CELEX: 32019D0872
Language: cs
Date: 2019-03-26 00:00:00
Title: Prováděcí rozhodnutí Komise (EU) 2019/872 ze dne 26. března 2019 o schválení účetních závěrek platebních agentur Spojeného království týkajících se výdajů financovaných z Evropského zemědělského fondu pro rozvoj venkova (EZFRV) za rozpočtový rok 2018 (oznámeno pod číslem C(2019) 2358)

28.5.2019   
               
               
                  CS
               
               
                  Úřední věstník Evropské unie
               
               
                  L 140/98
               
            
         PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE (EU) 2019/872
         ze dne 26. března 2019
         o schválení účetních závěrek platebních agentur Spojeného království týkajících se výdajů financovaných z Evropského zemědělského fondu pro rozvoj venkova (EZFRV) za rozpočtový rok 2018
         
            
               (oznámeno pod číslem C(2019) 2358)
            
         
         (Pouze anglické znění je závazné)
         EVROPSKÁ KOMISE,
         s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
         s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1306/2013 ze dne 17. prosince 2013 o financování, řízení a sledování společné zemědělské politiky a o zrušení nařízení Rady (EHS) č. 352/78, (ES) č. 165/94, (ES) č. 2799/98, (ES) č. 814/2000, (ES) č. 1290/2005 a (ES) č. 485/2008 (1), a zejména na článek 51 uvedeného nařízení,
         po konzultaci s Výborem zemědělských fondů,
         vzhledem k těmto důvodům:
         
                     (1)
                  
                  
                     Podle článku 51 nařízení (EU) č. 1306/2013 musí Komise na základě ročních účetních závěrek předložených členskými státy, k nimž jsou přiloženy informace požadované pro schválení účetních závěrek a výrok auditora týkající se úplnosti, přesnosti a věcné správnosti účetních závěrek a zprávy vyhotovené certifikačními subjekty, schválit účetní závěrky platebních agentur podle článku 7 uvedeného nařízení před 31. květnem roku následujícího po daném rozpočtovém roce.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     V souladu s článkem 39 nařízení (EU) č. 1306/2013 začíná zemědělský rozpočtový rok 16. října roku N–1 a končí 15. října roku N. Při schvalování účetních závěrek za rozpočtový rok 2018 by se za účelem sladění referenčního období pro výdaje Evropského zemědělského fondu pro rozvoj venkova (EZFRV) s referenčním obdobím pro výdaje Evropského zemědělského záručního fondu (EZZF) měly zohlednit výdaje uskutečněné Spojeným královstvím od 16. října 2017 do 15. října 2018, jak je stanoveno v čl. 11 odst. 1 prováděcího nařízení Komise (EU) č. 908/2014 (2).
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     Protože Spojené království již sdělilo Komisi nezbytné účetní údaje, je vhodné přijmout příslušné rozhodnutí o schválení účetní závěrky podle článku 51 nařízení (EU) č. 1306/2013.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Ustanovení čl. 33 odst. 2 druhého pododstavce prováděcího nařízení (EU) č. 908/2014 stanoví, že částky, které mají být v souladu s rozhodnutím o schválení účetní závěrky uvedeným v čl. 33 odst. 1 uvedeného nařízení od jednotlivých členských států získány zpět či jim mají být uhrazeny, se stanoví odečtením průběžných plateb za daný rozpočtový rok od výdajů uznaných za stejný rok v souladu s čl. 33 odst. 1.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     Po předání údajů Spojeným královstvím a po provedení všech nezbytných kontrol a změn může Komise přijmout rozhodnutí o úplnosti, přesnosti a věcné správnosti účetních závěrek těchto platebních agentur: „Department of Agriculture, Environment and Rural Affairs“, „The Scottish Government Rural Payments and Inspection Directorate“ a „Rural Payments Agency“, pokud jde o výdaje financované z EZFRV. Komise ověřila údaje předložené Spojeným královstvím a výsledky kontrol spolu s nezbytnými změnami sdělila Spojenému království před dnem přijetí tohoto rozhodnutí.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     V případě uvedených platebních agentur může Komise na základě předložených ročních účetních závěrek a k nim přiloženým dokumentům přijmout rozhodnutí o jejich úplnosti, přesnosti a věcné správnosti.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     Informace předložené platební agenturou Spojeného království „Welsh Government“ vyžadují doplňující šetření, a její účetní závěrky proto nemohou být v tomto rozhodnutí schváleny.
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     Podle čl. 54 odst. 2 nařízení (EU) č. 1306/2013 nese finanční důsledky toho, že nedošlo ke zpětnému získání částek v důsledku nesrovnalostí, z 50 % dotyčný členský stát, pokud nebyly částky v důsledku nesrovnalostí získány zpět během čtyř let následujících po dni žádosti o vrácení, nebo během osmi let, jestliže je zpětné získání předmětem vnitrostátního soudního řízení. Ustanovení čl. 54 odst. 4 nařízení (EU) č. 1306/2013 ukládá členským státům, aby k ročním účetním závěrkám, které mají předkládat Komisi podle článku 29 prováděcího nařízení (EU) č. 908/2014, přikládaly certifikovanou tabulku, v níž budou zaneseny částky, jež ponesou podle čl. 54 odst. 2 nařízení (EU) č. 1306/2013. Prováděcí pravidla týkající se povinnosti členských států oznamovat částky, které mají být získány zpět, jsou stanovena v prováděcím nařízení (EU) č. 908/2014. V příloze II prováděcího nařízení (EU) č. 908/2014 je uveden vzor tabulky, kterou musí členské státy použít k poskytnutí informací o částkách, jež mají být získány zpět. Na základě tabulek vyplněných členskými státy by měla Komise rozhodnout o finančních důsledcích skutečnosti, že částky v důsledku nesrovnalostí nebyly ve lhůtě čtyř, popřípadě osmi let získány zpět.
                  
               
                     (9)
                  
                  
                     Podle čl. 54 odst. 3 nařízení (EU) č. 1306/2013 se v řádně odůvodněných případech mohou členské státy rozhodnout ve vymáhání plateb nepokračovat. Takové rozhodnutí lze přijmout pouze tehdy, pokud jsou náklady, které již byly a pravděpodobně budou vynaloženy, vyšší než částka, která má být získána, nebo pokud se ukáže, že zpětné získání není možné proto, že dlužník nebo osoby právně odpovědné za nesrovnalost vykazují platební neschopnost zjištěnou a uznanou v souladu s vnitrostátním právem. Pokud dojde k přijetí tohoto rozhodnutí během čtyř let následujících po dni žádosti o vrácení nebo během osmi let, jestliže je zpětné získání předmětem vnitrostátního soudního řízení, by 100 % finančních důsledků toho, že nedošlo ke zpětnému získání částek, měl nést rozpočet Unie. Částky, u nichž se Spojené království rozhodlo, že nebude usilovat o zpětné získání, se uvedou spolu s odůvodněním jeho rozhodnutí v souhrnné zprávě uvedené v čl. 54 odst. 4 ve spojení s čl. 102 odst. 1 prvním pododstavcem písm. c) bodem iv) nařízení (EU) č. 1306/2013. Tyto částky by proto neměly být účtovány k tíži Spojeného království, a nese je tedy rozpočet Unie.
                  
               
                     (10)
                  
                  
                     Toto rozhodnutí by mělo rovněž zohlednit stále existující částky, jež mají být účtovány Spojenému království, vyplývající z použití čl. 54 odst. 2 nařízení (EU) č. 1306/2013 v souvislosti s programovým obdobím 2007–2013 EZFRV.
                  
               
                     (11)
                  
                  
                     V čl. 36 odst. 3 písm. b) nařízení (EU) č. 1306/2013 se stanoví, že průběžné platby se provádějí bez překročení celkové částky plánovaného příspěvku z EZFRV. V čl. 23 odst. 2 prováděcího nařízení (EU) č. 908/2014 se stanoví, že když souhrnná částka výkazů výdajů překročí celkovou částku naplánovanou pro určitý program rozvoje venkova, pro částku k úhradě se stanoví strop ve výši naplánované částky, a to aniž je dotčeno stanovení stropu uvedené v čl. 34 odst. 2 nařízení (EU) č. 1306/2013. Tuto shora omezenou částku Komise uhradí později po přijetí aktualizovaných finančních plánů nebo na závěr programového období.
                  
               
                     (12)
                  
                  
                     V souladu s článkem 51 nařízení (EU) č. 1306/2013 by tímto rozhodnutím nemělo být dotčeno přijetí dalších rozhodnutí, která může Komise následně přijmout, aby z financování z prostředků Unie vyloučila výdaje, jež nebyly vynaloženy v souladu s předpisy Evropské unie,
                  
               PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
         
            Článek 1
            Schvaluje se účetní závěrka platebních agentur Spojeného království, „Department of Agriculture, Environment and Rural Affairs“, „The Scottish Government Rural Payments and Inspection Directorate“ a „Rural Payments Agency“, pokud jde o výdaje financované z Evropského zemědělského fondu pro rozvoj venkova (EZFRV) za rozpočtový rok 2018.
            Částky, které mají být podle tohoto rozhodnutí v rámci každého programu rozvoje venkova Spojeným královstvím vráceny nebo mu vyplaceny, jsou uvedeny v příloze I.
         
         
            Článek 2
            Na účetní závěrky platební agentury Spojeného království „Welsh Government“ týkající se výdajů na programy rozvoje venkova financovaných z EZFRV spadajících do programového období 2014–2020 za rozpočtový rok 2018 uvedené v příloze II se toto rozhodnutí nevztahuje a tyto účetní závěrky budou předmětem pozdějšího rozhodnutí o schválení účetních závěrek.
         
         
            Článek 3
            Částky, jež mají být účtovány Spojenému království, vyplývající z použití čl. 54 odst. 2 nařízení (EU) č. 1306/2013 v souvislosti s programovým obdobím 2014–2020 a programovým obdobím 2007–2013 EZFRV, jsou uvedeny v příloze III tohoto rozhodnutí.
         
         
            Článek 4
            Tímto rozhodnutím není dotčeno přijetí pozdějších rozhodnutí týkajících se schválení souladu, která může Komise přijmout podle článku 52 nařízení (EU) č. 1306/2013, aby z financování z prostředků Unie vyloučila výdaje, jež nebyly vynaloženy v souladu s předpisy Unie.
         
         
            Článek 5
            Toto rozhodnutí je určeno Spojenému království Velké Británie a Severního Irska.
         
         
            V Bruselu dne 26. března 2019.
            
               
                  Za Komisi
               
               Phil HOGAN
               
                  člen Komise
               
            
         
         
            (1)  Úř. věst. L 347, 20.12.2013, s. 549.
         
            (2)  Prováděcí nařízení Komise (EU) č. 908/2014 ze dne 6. srpna 2014, kterým se stanoví pravidla pro uplatňování nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1306/2013, pokud jde o platební agentury a další subjekty, finanční řízení, schvalování účetní závěrky, pravidla pro kontroly, jistoty a transparentnost (Úř. věst. L 255, 28.8.2014, s. 59).
      
      
         
            PŘÍLOHA I
            
               SCHVÁLENÉ VÝDAJE EZFRV PODLE PROGRAMU ROZVOJE VENKOVA ZA ROZPOČTOVÝ ROK 2018
            
            ČÁSTKA PODLE JEDNOTLIVÝCH PROGRAMŮ, KTEROU MÁ ČLENSKÝ STÁT VRÁTIT NEBO KTERÁ MU MÁ BÝT VYPLACENA
            
               Schválené programy s vykázanými výdaji z EZFRV na programové období 2014–2020
            
            
                        (v EUR)
                     
                  
                        Členský stát
                     
                     
                        CCI
                     
                     
                        Výdaje 2018
                     
                     
                        Opravy
                     
                     
                        Celkem
                     
                     
                        Jednorázové částky
                     
                     
                        Přijatá částka schválená pro rozpočtový rok 2018
                     
                     
                        Průběžné platby uhrazené členskému státu za rozpočtový rok
                     
                     
                        Částka, kterou má členský stát vrátit (–), nebo která mu má být vyplacena (+)
                     
                  
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                        i
                     
                     
                        ii
                     
                     
                        iii = i + ii
                     
                     
                        iv
                     
                     
                        v = iii – iv
                     
                     
                        vi
                     
                     
                        vii = v – vi
                     
                  
                        Spojené království
                     
                     
                        2014UK06RDRP001
                     
                     
                        341 029 324,58 
                     
                     
                        0,00
                     
                     
                        341 029 324,58 
                     
                     
                        0,00
                     
                     
                        341 029 324,58 
                     
                     
                        340 987 294,18 
                     
                     
                        42 030,40 
                     
                  
                        Spojené království
                     
                     
                        2014UK06RDRP002
                     
                     
                        17 901 684,45 
                     
                     
                        0,00
                     
                     
                        17 901 684,45 
                     
                     
                        0,00
                     
                     
                        17 901 684,45 
                     
                     
                        17 901 330,80 
                     
                     
                        353,65
                     
                  
                        Spojené království
                     
                     
                        2014UK06RDRP003
                     
                     
                        127 217 147,23 
                     
                     
                        0,00
                     
                     
                        127 217 147,23 
                     
                     
                        0,00
                     
                     
                        127 217 147,23 
                     
                     
                        127 388 490,41 
                     
                     
                        – 171 343,18 
                     
                  
      
      
         
            PŘÍLOHA II
            
               SCHVÁLENÍ ÚČETNÍCH ZÁVĚREK PLATEBNÍCH AGENTUR
            
            ROZPOČTOVÝ ROK 2018 – EZFRV
            
               Seznam platebních agentur a programů, jejichž účetní závěrky jsou odděleny a budou předmětem pozdějšího rozhodnutí o schválení účetních závěrek
            
            
                        Členský stát
                     
                     
                        Platební agentura
                     
                     
                        Program
                     
                  
                        Spojené království
                     
                     
                        Velšská vláda
                     
                     
                        2014UK06RDRP004
                     
                  
      
      
         
            PŘÍLOHA III
            
               SCHVÁLENÍ ÚČETNÍCH ZÁVĚREK PLATEBNÍCH AGENTUR
            
            ROZPOČTOVÝ ROK 2018 – EZFRV
            
               Opravy podle čl. 54 odst. 2 nařízení (EU) č. 1306/2013
            
            
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                        Opravy týkající se programového období 2014–2020
                     
                     
                        Opravy týkající se programového období 2007–2013
                     
                  
                        Členský stát
                     
                     
                        Měna
                     
                     
                        v národní měně
                     
                     
                        v EUR
                     
                     
                        v národní měně
                     
                     
                        v EUR
                     
                  
                        Spojené království (*1)
                        
                     
                     
                        GBP
                     
                     
                        —
                     
                     
                        —
                     
                     
                        48 141,99 
                     
                     
                        —
                     
                  
               (*1)  U platebních agentur, jejichž účetní závěrky jsou odděleny, se snížení podle čl. 54 odst. 2 uplatní, až budou účetní závěrky navrženy ke schválení.