CELEX: 32013B0558
Language: lt
Date: 1366156800000
Title: 2013/558/ES: 2013 m. balandžio 17 d. Europos Parlamento sprendimas dėl Europos Sąjungos įstaigų Vertimo centro 2011 finansinių metų biudžeto įvykdymo patvirtinimo

16.11.2013   
            
            
               LT
            
            
               Europos Sąjungos oficialusis leidinys
            
            
               L 308/169
            
         
      EUROPOS PARLAMENTO SPRENDIMAS
   
   2013 m. balandžio 17 d.
   dėl Europos Sąjungos įstaigų Vertimo centro 2011 finansinių metų biudžeto įvykdymo patvirtinimo
   (2013/558/ES)
   EUROPOS PARLAMENTAS,
   
               —
            
            
               atsižvelgdamas į Europos Sąjungos įstaigų Vertimo centro 2011 finansinių metų galutines metines ataskaitas,
            
         
               —
            
            
               atsižvelgdamas į Audito Rūmų ataskaitą dėl Europos Sąjungos įstaigų Vertimo centro 2011 finansinių metų galutinių metinių ataskaitų kartu su Centro atsakymais (1),
            
         
               —
            
            
               atsižvelgdamas į Tarybos 2013 m. vasario 12 d. rekomendaciją (05753/2013 – C7-0041/2013),
            
         
               —
            
            
               atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 319 straipsnį,
            
         
               —
            
            
               atsižvelgdamas į 2002 m. birželio 25 d. Tarybos reglamentą (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 dėl Europos Bendrijų bendrajam biudžetui taikomo finansinio reglamento (2), ypač į jo 185 straipsnį,
            
         
               —
            
            
               atsižvelgdamas į 2012 m. spalio 25 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES, Euratomas) Nr. 966/2012 dėl Sąjungos bendrajam biudžetui taikomų finansinių taisyklių ir kuriuo panaikinamas Tarybos reglamentas (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 (3), ypač į jo 208 straipsnį,
            
         
               —
            
            
               atsižvelgdamas į 1994 m. lapkričio 28 d. Tarybos reglamentą (EB) Nr. 2965/94, įsteigiantį Europos Sąjungos įstaigų vertimo centrą (4), ypač į jo 14 straipsnį,
            
         
               —
            
            
               atsižvelgdamas į 2002 m. lapkričio 19 d. Komisijos reglamentą (EB, Euratomas) Nr. 2343/2002 dėl finansinio pagrindų reglamento, skirto įstaigoms, minėtoms Tarybos reglamento (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 dėl Europos Bendrijų bendrajam biudžetui taikomo finansinio reglamento 185 straipsnyje (5), ypač į jo 94 straipsnį,
            
         
               —
            
            
               atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 77 straipsnį ir VI priedą,
            
         
               —
            
            
               atsižvelgdamas į Biudžeto kontrolės komiteto pranešimą (A7-0069/2013),
            
         
               1.
            
            
               patvirtina Europos Sąjungos įstaigų Vertimo centro direktoriui, kad Centro 2011 finansinių metų biudžetas įvykdytas;
            
         
               2.
            
            
               išdėsto savo pastabas toliau pateikiamoje rezoliucijoje;
            
         
               3.
            
            
               paveda Pirmininkui perduoti šį sprendimą ir rezoliuciją, kuri yra neatskiriama jo dalis, Europos Sąjungos įstaigų Vertimo centro direktoriui, Tarybai, Komisijai ir Audito Rūmams ir pasirūpinti, kad jie būtų paskelbti Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje (L serijoje).
            
         
      
         
            Pirmininkas
         
         Martin SCHULZ
         
      
      
         
            Generalinis sekretorius
         
         Klaus WELLE
         
      
   
   
      (1)  OL C 388, 2012 12 15, p. 12.
   
      (2)  OL L 248, 2002 9 16, p. 1.
   
      (3)  OL L 298, 2012 10 26, p. 1.
   
      (4)  OL L 314, 1994 12 7, p. 1.
   
      (5)  OL L 357, 2002 12 31, p. 72.
   
      
         EUROPOS PARLAMENTO REZOLIUCIJA
      
      2013 m. balandžio 17 d.
      su pastabomis, sudarančiomis neatskiriamą sprendimo dėl Europos Sąjungos įstaigų Vertimo centro 2011 finansinių metų biudžeto įvykdymo patvirtinimo dalį
      EUROPOS PARLAMENTAS,
      
                  —
               
               
                  atsižvelgdamas į Europos Sąjungos įstaigų Vertimo centro 2011 finansinių metų galutines metines ataskaitas,
               
            
                  —
               
               
                  atsižvelgdamas į Audito Rūmų ataskaitą dėl Europos Sąjungos įstaigų Vertimo centro 2011 finansinių metų galutinių metinių ataskaitų kartu su Centro atsakymais (1),
               
            
                  —
               
               
                  atsižvelgdamas į Tarybos 2013 m. vasario 12 d. rekomendaciją (05753/2013 – C7-0041/2013),
               
            
                  —
               
               
                  atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 319 straipsnį,
               
            
                  —
               
               
                  atsižvelgdamas į 2002 m. birželio 25 d. Tarybos reglamentą (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 dėl Europos Bendrijų bendrajam biudžetui taikomo finansinio reglamento (2), ypač į jo 185 straipsnį,
               
            
                  —
               
               
                  atsižvelgdamas į 2012 m. spalio 25 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES, Euratomas) Nr. 966/2012 dėl Sąjungos bendrajam biudžetui taikomų finansinių taisyklių ir kuriuo panaikinamas Tarybos reglamentas (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 (3), ypač į jo 208 straipsnį,
               
            
                  —
               
               
                  atsižvelgdamas į 1994 m. lapkričio 28 d. Tarybos reglamentą (EB) Nr. 2965/94, įsteigiantį Europos Sąjungos įstaigų vertimo centrą (4), ypač į jo 14 straipsnį,
               
            
                  —
               
               
                  atsižvelgdamas į 2002 m. lapkričio 19 d. Komisijos reglamentą (EB, Euratomas) Nr. 2343/2002 dėl finansinio pagrindų reglamento, skirto įstaigoms, minėtoms Tarybos reglamento (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 dėl Europos Bendrijų bendrajam biudžetui taikomo finansinio reglamento 185 straipsnyje (5), ypač į jo 94 straipsnį,
               
            
                  —
               
               
                  atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 77 straipsnį ir VI priedą,
               
            
                  —
               
               
                  atsižvelgdamas į Biudžeto kontrolės komiteto pranešimą (A7-0069/2013),
               
            
                  A.
               
               
                  kadangi Audito Rūmai pranešė, kad jiems pateiktas pagrįstas patikinimas, jog Europos Sąjungos įstaigų vertimo centro (toliau – Centras) 2011 finansinių metų metinės finansinės ataskaitos yra patikimos ir jose atspindimos finansinės operacijos yra teisėtos ir tvarkingos,
               
            
                  B.
               
               
                  kadangi Parlamentas 2012 m. gegužės 10 d. patvirtino Centro direktoriui, kad Centro 2010 finansinių metų biudžetas įvykdytas, ir kadangi prie sprendimo dėl biudžeto įvykdymo patvirtinimo (6) pridėtoje rezoliucijoje, be kita ko:
                  
                              —
                           
                           
                              ragino Centrą užtikrinti, kad būtų laikomasi Finansinio reglamento 60 straipsnio ir būtų priimti sprendimai dėl veiklos išlaidų finansavimo; ypač prašė Centro nustatyti griežtesnę viešųjų pirkimų planavimo proceso kontrolę;
                           
                        
                              —
                           
                           
                              ragino Centrą analizuoti duomenų srautą ir priemones, naudojamas biudžetui planuoti ir kontrolei nustatyti; atsižvelgdamas į tai pabrėžė, kad Centro biudžeto planavimas pagrįstas EXCEL priemonėmis ir vadovu arba sistema grindžiama duomenų kontrole, ir dėl to gali atsirasti apskaičiavimo klaidų ir neteisingo išlaidų planavimo ir galiausiai tai gali daryti neigiamą poveikį Centro kainų nustatymui;
                           
                        
                              —
                           
                           
                              pažymėjo, kad iš 12 labai svarbių Vidaus audito tarnybos (VAT) rekomendacijų Centras atmetė rekomendaciją dėl finansinės atskaitomybės; ragino Centrą informuoti biudžeto įvykdymą tvirtinančią instituciją apie šio sprendimo priežastis;
                           
                        
            
                  C.
               
               
                  kadangi 2011 m. Centro galutinį biudžetą sudarė 51 299 000 EUR, palyginti su 55 928 077 EUR 2010 m., t. y. jis sumažėjo 8,27 %;
               
            
         Biudžeto ir finansų valdymas
      
      
                  1.
               
               
                  pažymi, kad Centro biudžetą taip pat sudaro įplaukos, kurios apima įstaigų, kurioms Centras teikia paslaugas, ir Sąjungos institucijų ir įstaigų, su kuriomis susitarta dėl bendradarbiavimo už atliktą darbą, įskaitant tarpinstitucinę veiklą, mokėjimus ir kitokias įplaukas;
               
            
                  2.
               
               
                  primena, kad Centro 2011 m. biudžetą sudarė 51 299 000 EUR ir kad 2011 m. biudžeto vykdymo rezultatas sumažėjo iki 1 201 339,13 EUR, palyginti su 8 319 397,02 EUR 2010 m., t. y. sumažėjo 85,56 %; be to, atsižvelgdamas į Audito Rūmų ataskaitą pažymi, kad šis sumažėjimas iš esmės susijęs su 15 % mažesnėmis įplaukomis, atspindinčiomis Centro naują kainų politiką, kuria siekiama sulyginti produktų kainas su jų sąnaudomis;
               
            
                  3.
               
               
                  atsižvelgdamas į Audito Rūmų ataskaitą nurodo, kad sukauptas biudžeto perteklius sumažėjo nuo 9 231 709,81 EUR 2010 m. iki 2 973 348,94 EUR 2011 m. ir kad šis sumažėjimas yra susijęs su 2011 m. biudžeto pertekliaus ir asignavimų, skirtų kainų stabilumo ir specialiųjų investicijų rezervui, grynuoju poveikiu;
               
            
                  4.
               
               
                  atsižvelgdamas į Centro metinę veiklos ataskaitą (MVA) pažymi, kad jo 2011 m. pradiniame biudžete 46 956 800 EUR buvo numatyti priimant taisomąjį biudžetą, kurį 2011 m. spalio 13 d. patvirtino valdančioji taryba; visų pirma pažymi, kad taisomieji biudžetai patvirtinti siekiant dviejų tikslų:
                  
                              —
                           
                           
                              įtraukti ankstesnių metų biudžeto perteklių (9 231 709,81 EUR) ir panaudoti šį perteklių siekiant sukurti du specialiuosius rezervus: vienas iš jų būtų skirtas veiksmingesnei vertimo paklausos valdymo priemonei (E-CdT programa) vystyti (4 325 709,81 EUR), kitas – sudaryti sąlygas Centrui 2012 m. ir 2013 m. išlaikyti pastovias kainas (4 906 000 EUR),
                           
                        
                              —
                           
                           
                              iš naujo subalansuoti biudžetą dėl to, kad labai sumažėjo klientų užsakymų prognozės;
                           
                        
            
                  5.
               
               
                  be to, pažymi, kad kainų stabilumo rezervo suma buvo mažesnė negu pasiūlyta suma, nes 1,8 mln. EUR perteklius turėjo būti panaudotas jau 2011 m. siekiant kompensuoti iš klientų gaunamas mažesnes įplaukas, taigi galutinė rezervo suma buvo tik 7,4 mln. EUR;
               
            
         Įsipareigojimai
      
      
                  6.
               
               
                  atsižvelgdamas į MVA nurodo, kad 2011 m. pagal I antraštinę dalį bendra įsipareigojimų suma siekė 95,12 %, o tai reiškia, kad padėtis žymiai pagerėjo, palyginti su 2010 m., kai buvo panaudota tik 91,5 % biudžeto (85 % 2009 m.); be to, pažymi, kad atlikta nedaug perkėlimų į kitą laikotarpį, t. y. tik 1,32 % įsipareigojimų;
               
            
                  7.
               
               
                  atsižvelgdamas į MVA nurodo, kad 2011 m. pagal II antraštinę dalį bendra įsipareigojimų suma siekė 94,44 %, o tai reiškia, kad padėtis žymiai pagerėjo, palyginti su 2010 m., kai buvo panaudota tik 86,30 % biudžeto (88 % 2009 m.);
               
            
                  8.
               
               
                  atsižvelgdamas į MVA nurodo, kad iki 2011 m. pabaigos pagal III antraštinę dalį buvo skirta 99,4 % biudžeto, palyginti su 80,5 % 2010 m., ir kad šį aukštą biudžeto panaudojimo lygį lėmė sumažintos lėšos taisomajame biudžete;
               
            
         Žmogiškieji ištekliai
      
      
                  9.
               
               
                  atsižvelgdamas į MVA pažymi, kad iki 2011 m. pabaigos buvo užimti 205 etatų plano etatai, t. y. 91,1 % viso numatyto skaičiaus; be to, pažymi, kad Centrui nuolat dedant pastangas surasti kuo veiksmingesnius darbo metodus ir sumažinti išlaidas 2011 m. buvo atlikta nauja visų Centro etatų atrankinė patikra, kurios metu buvo nuo 2012 m. panaikinti 5 etatai (atsižvelgiant į šį sumažinimą, etatų planas užpildytas 93,18 %);
               
            
                  10.
               
               
                  atkreipia dėmesį į tai, kad per šiuos metus keturi darbuotojai pasinaudojo vidaus darbuotojų judumo galimybe ir pakeitė pareigas Centre;
               
            
         Duomenų apsauga
      
      
                  11.
               
               
                  atkreipia dėmesį į tai, kad 2011 m., siekdamas užtikrinti pareigų nepriklausomumą, Centras paskyrė naują duomenų apsaugos pareigūną; pažymi, kad 2011 m. Europos duomenų apsaugos priežiūros pareigūnas (EDAPP) pateikė keturis išankstinės patikros pranešimus, t. y. dėl stebėjimo vaizdo kameromis, drausmės procedūros, kovos su priekabiavimu politikos ir sertifikavimo procedūros; be to, pažymi, kad stebėjimo vaizdo kameromis atveju, pateikus palankią nuomonę, byla buvo užbaigta, drausmės ir kovos su priekabiavimu procedūrų atvejais EDAPP prašymu jam buvo perduota papildomos informacijos ir, kalbant apie sertifikavimo procedūrą, dar vis laukiama grįžtamosios EDAPP informacijos; ragina Centrą nuolat informuoti biudžeto įvykdymą tvirtinančią instituciją apie tai, kaip toliau nagrinėjami šie pranešimai;
               
            
         Viešųjų pirkimų procedūros
      
      
                  12.
               
               
                  atkreipia dėmesį į tai, kad, laikydamasis savo Finansinio reglamento 60 straipsnio, Centras 2010 m. parengė 2011 m. viešųjų pirkimų planą, kuris traktuojamas kaip Centro valdančiosios tarybos finansavimo sprendimas; be to, pažymi, kad planas – tai neatskiriama Centro 2011 m. darbo programos, kurią valdančioji taryba patvirtino 2010 m. spalio 27 d., dalis;
               
            
         Apskaitos sistema
      
      
                  13.
               
               
                  pripažįsta, kad 2012 m. gegužės mėn. Centre buvo įdiegta kaupiamoji apskaita – apskaitos sistema, kuria naudojasi Komisija vykdydama biudžeto apskaitą, – ir kad 2013 m. pirmą ketvirtį apskaitininkas galutinai patvirtins šią apskaitos sistemą; ragina Centrą informuoti biudžeto įvykdymą tvirtinančią instituciją apie apskaitos sistemos tvirtinimo padėtį;
               
            
                  14.
               
               
                  pažymi, kad kitos su sprendimu dėl biudžeto įvykdymo patvirtinimo susijusios pastabos, kurios yra horizontaliojo pobūdžio, pateikiamos 2013 m. balandžio 17 d. rezoliucijoje (7) dėl agentūrų veiklos, finansų valdymo ir kontrolės.
               
            
         (1)  OL C 388, 2012 12 15, p. 12.
      
         (2)  OL L 248, 2002 9 16, p. 1.
      
         (3)  OL L 298, 2012 10 26, p. 1.
      
         (4)  OL L 314, 1994 12 7, p. 1.
      
         (5)  OL L 357, 2002 12 31, p. 72.
      
         (6)  OL L 286, 2012 10 17, p. 141.
      
         (7)  Priimti tekstai, P7_TA(2013)0134 (žr. šio Oficialiojo leidinio p. 374).