CELEX: 51983PC0149
Language: da
Date: 1983-03-22
Title: Forslag til RÅDETS FORORDNING (EØF) om støtte til oplagring af kvalitetsvine fra bestemte dyrkningsområder (forelagt Rådet af Kommissionen)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (83) 149
Vol. 1983/0043
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
                                                        KOM(83) 149 endelig udg.
                                                        Bruxelles, den 22. marts 1983
                                        Forslag  til
                                  RÅDETS FORORDNING (EØF)
      om støtte t i l oplagring af kvalitetsvine f r a bestemte dyrkningsområder
                          (forelagt Rådet af Kommissionen)
KOM(83) 149 endelig udg.
 ---pagebreak---                                                           BEGRUNDELSE
  Den     samlede     vinproduktion        at' 1 9 8 2 - h ø s t e n   anslås     til    169 mio       h l og o r      således
  den     tredjestørste       produktion         efter      produktionen          a f 1979      (182 mio        h l ) og   1973
   (179 mio h l ) .
  Vejrforholdene          i 1982   medførte          en u s æ d v a n l i g  stor    høst      af frugt,        herunder
  druer,      i den    nordlige    d e l af Fællesskabet.                 Dette medfører           en u s æ d v a n l i g  stor
  vinproduktion         i forhold      til    gennemsnittet             i Frankrig,          Tyskland        og   Luxembourg.
  I de     to sidstnævnte        lande    h a r d e r endog          været     tale    om    en   rekordstor
  produktion.        De  samme f o r h o l d    gør     s i g gældende         i S c h w e i z og    Østrig.
 Da    produktionen        i den   nordlige         d e l af Fællesskabet              i meget       stor      udstrækning
 tager      sigte    på  fremstilling         af k v a l i t e t s v i n e   f r a bestemte        dyrkningsområder
 (k.v.b.d.),         udgør    fællesskabshøsten              i 1982       en  "historisk         rokord" for disse
 v i n e med    henved     42 mio   h l , hvilket          e r mere end         selv    1979     høsten       (se b i l a g ) .
 Medens      situationen       i Italien       og G r æ k e n l a n d    ikke    har ændret         sig betydeligt           i
 forhold      til   gennemsnittet,         overstiger           produktionen          af k.v.b.d.           i de    t r e øvrige
 producentlande          i foruroligende           grad     den     gennemsnitlige            produktion        og    de
 påregnede        afsætningsmuligheder.
Under      disse    omstændigheder         kan d e t f r y g t e s ,       at overskud         v i l trykke       markedet
for     bordvin,      hvis   ligevægt      ikke      er helt       sikret.       Dette     kan m e d f ø r e    enten e t
prisfald       f o r k.v.b.d.,     d e r får en         afsmittende virkning                 på m a r k e d e t f o r
bordvin,       eller    e t udbud    af v i n , der s e l v          om   den    kan m a r k e d s f ø r e s   som   k.v.b.d.,
vil     blive   solgt     som   bordvin.
Derfor      foroslår      Kontmissionen        i donno u s æ d v a n l i g e      situation        Rådet      på    grundlag
af   artikel      57   i forordning       (EØF) n r . 337/79 om               den    fælles m a r k e d s o r d n i n g f o r
vin     at vedtage punktviso          foranstaltninger                i form a f støtte            til     privat
oplagring       f o r herved     at t i l s k y n d e  producenterne            til   at overføre            en v i s d e l a f
1982-produktionen           af k.v.b.d.         til    d e t følgende          vinhøstår.
 ---pagebreak---                                                                      2
 Det     foreslås         a t indføre       en s e e r l i g   støtteordning      f o r oplagring           a f k.v.b.d.   i en
 periode         p i seks måneder           f o r en b e g r æ n s e t  mængde    på 157. a f d e n           individuelle
 produktion.
 På g r u n d      a f den særlig         vanskelige          situation     f o r vinavlen        langs        Mosel-floden
 forhøjes          denne p r o c e n t s a t s   dog t i l 3 0 % f o r k . v . b . d . ,    der produceres           i det
 luxembourgske             Mosel-område          og i d e t a f g r æ n s e d e  område       Mosel-Sahr-Ruwer.
 Det     foreslås         endvidere,        a t Kommissionen           foretager      en ny gennemgang a f
 situationen             i begyndelsen         a f næste        vinhøstår,      og a t K o m m i s s i o n e n   om  nødvendigt
 efter       forvaltningskomitéproceduren                       træffer   beslutning         om a t f o r l æ n g e   de
 indgåede         kontrakter        f o r en ny p e r i o d e      på t r e m å n e d e r .
 Støtten        fastsættes        som on e n h e d s s a t s      f o r samtlige     k.v.b.d.        a f samme       størrelse
 som     støtten        t i l kortfristet         oplagring        af bordvin       f r a Fællesskabets             nordlige
del,      nemlig        bordvin    a f t y p e n A I I , d v s . 0,0174 ECU             hl/dag.
Kommissionen understæger, a t denne f o r a n s t a l t n i n g e r a f s æ r l i g                             karakter.
Den v i l o p m æ r k s o m t      f / l g e u d v i k l i n g e n på markedet       f o r k.v.b.d.          og påse,
at    f o r h o l d e n e i g e n "bliver normale, således a t der genskabes b a l a n c e p å
d e t t e marked f r a det kommende vinh^står.
såfremt         dette ikke b l i v e r        tilfældet,           forbeholder      Kommissionen             s i g at
foreslå f o r a n s t a l t n i n g e r med        h e n b l i k på at stramme bestemmelserne f o r
beplantning            af vinarealer,          hvorpå, der p r o d u c e r e s     k.v.b.d.
 ---pagebreak---                                                                                                       BILAG
                K.v.b.d.-produktionens          andel  i den s a m l e d e v i n p r o d u k t i o n
                                0
                      :    1976/80          1979/80         1980/81            1981/82           :    1982/83   :
                      :  Vinproduktion                                                                1 000 h l :
:  Tyskland           :      8.315            8 . 662    :     4.867       :      7.480          :    15.100    :
: Frankrig            :    67.699           84 . 105        69. 598        :    57 .311          :    78.600    :
:   Italien           :    74.024           84. 337      :   83.950        :    69.700           :    71.200
: Luxembourg                      93               62              50                  97        :        2/5   :
:  Grækenland         :      5 .366           5 .243     :     5 .395      :      5.500          :     4.500    :
: Andre     lande                  6                 5              6                    6       :         10   :
: EUR   10            :  155 .503          182. 414      : 163 .866        . 140.094                 169.685    :
                      : heraf       k.v b .d.                                                         1 000 h l :
:  Tyskland           :      7 .961           8 . 485    :     4.723             7 .339          :    12.084    :
: Frankrig            :   15 .492           18 . 779        14 .819            13 . 94 0              20.600    :
:  Italien                  8 . 435           9 . 880         8. 984             7 .129          :     8.500    :
: Luxembourg                      55               40              48                  95       :        200    :
:  Grækenland                   283               278            243      :          300        :        400
: Andre    lande                -                -                                               :              :
: EUR   10                32 . 226            37 . 462      28. 817       :    28 .803          :     41.784    :
                        heraf      k.v.b d .                                                                %
:  Tyskland                95 , 7             98 .0     :    97 ,0        :     98 ,1           :      80,0     :
: Frankrig                 22 .9              22 ,3     :    21 ,2        :     24 ,3           :      26,2     :
:  Italien                 11 .4              11 . 7    :    10 ,7        :     10 .2           :      11.9     :
: Luxembourg               59 ,1              64 .5     :    96 .0        :     97 .9           :      72, 7    :
: Grækenland                  5 ,3             5 ,3     :      4 ,5       :       5 .4                  8,9     :
  Andre    lande               -                        :                 :                      :              :
: EUR   10                 20 . 7             20 ,5     :    17 ,6        :     20 ,6                  24,6
 ---pagebreak---                                                              Forslag t i l
                                           RÅDETS      FORORDNING ( E Ø F )
          om s t ø t t e    t i loplagring           af k v a l i t e t s v i n e f r a bestemte       dyrkningsområder
R Å D E T FOR DE E U R O P Æ I S K E         FÆLLESSKABER         HAR     -
under h e n v i s n i n g      t i l t r a k t a t e n om o p r e t t e l s e a f D e t e u r o p æ i s k e  økonomiske
Fællesskab,
under h e n v i s n i n g      t i lRådets          forordning        ( E Ø F ) n r . 337/79 a f 5. f e b r u a r          1979 om
den     fælles m a r k e d s o r d n i n g f o r v i n ( 1 ) , s e n e s t        ændret     ved f o r o r d n i n g   (EØF) n r .
3082/82          <2), s æ r l i g   artikel         57, s t k . 2,
under h e n v i s n i n g     t i lforslag           f r a Kommissionen,           og
ud    f r a følgende         betragtninger:
1 artikel           57 i f o r o r d n i n g     < EØF)   n r . 337/79 e r d e t f a s t s a t ,       a t d e r kan træffes
interventionsforanstaltninger                         f o r v i s s e produkter        med    undtagelse         af bordvin
for     a t støtte markedet               f o r sidstnævnte v i n ;
den     s t o r e høst      i 1982 i F æ l l e s s k a b e t s      nordligere del          og især den Store
produktion           af k v a l i t e t s v i n e  f r a bestemte        dyrkningsområder           - k.v.b.d.          -
medfører          dels    et generelt           prisfald      f o r disse vine         og d e l s   en r i s i k o     f o r , at
disse       v i n e markedsføres            som b o r d v i n ,   hvad d e r igen medfører              nye     vanskeligheder
for     bordvinsmarkedet;
f o r a t afhjælpe denne situation er det ilcke titstrækkeligt at træffe foranstaltninger
for    bordvin,         d e r f o r 1982-høstens            vedkommende           kun u d g ø r en m o d e r a t     d e l at d e n
samlede         høst;    producenterne             bør    derfor ved en lagerstøtte
tilskyndes           t i l at overføre            en v i s d e l a f d e r e s     produktion       af k.v.b.d.           i 1982
til    d e t følgende         vinhøstår;
(1)    EFT n r . L         54 a f 0 5 . 0 3 . 1 9 7 9 ,   s . 1.
(V)    EPT n r , L 326          a f 2 3 . 1 1 . 1 9 8 2 . s. 1.
 ---pagebreak---                                                                           - 2
      i   v i s s e omrader      e r situationen                  særlig       vanskelig;           det bør
      fastsættes,           a t den d e l a f p r o d u k t i o n e n        a f k.v.b.d.,           d e r kan o m f a t t e s a f
     oplagring,          e r højere        i disse        områder;
     det          er            hensigtsmæssigt              a t fastsætte,              a t Kommissionen           inden       udløbet a f
     den     periode,        som denne        f o r a n s t a l t n i n g løber over,            gennemgår         markedssituationen
     for     såvel     bordvin      som k . v . b . d . , og at' den i                 givet      fald     kan f o r l æ n g e     kontrakternes
    gyldighedsperiode;
    for     at. u n d g å ,   at foranstaltningen                  ikke     opfylder          s i t m å l , e r d e t nødvendigt a t
    anføre,         a t de k . v . b . d . ,   der er omfattet                af lagerkontrakter,                ikke      senere,      medmindre
    det       sker            af kvalitetsgrunde,                 kan d e k l a s s e r e s      i produktionsleddet                som
    fastsat         i artikel      16,     s t k . 6,     i Rådets         forordning            ( E Ø F ) n r . 338/79 a f 5.
   februar         1979    om f a s t l æ g g e l s e   a f særlige          r e g l e r f o r k v a l i t e t s v i n e f r a bestemte
   dyrkningsområder              (1),      sonest       ændret       ved forordning               ( E Ø F ) n r . 2145/82          (2);
   værdien         a f en k . v . b . d .   e r sædvanligvis               højere        end v æ r d i e n   a f en b o r d v i n ; d e t
   er    dog i k k e m u l i g t    at tilpasse            oplagringsstøtten                  t i l produktets         faktiske
  værdi;        d e t e r b e r e t t i g e t a t fastsætte              oplagringsstøtte               f o rsamtlige           k.v.b.d.
  som     e t enhedsbeløb          a f samme s t ø r r e l s e          som s t ø t t e n      t i lkortfristet            oplagring af
  bordvin,          der produceres           i Fællesskabets                n o r d l i g e r e del     -
  UDSTEDT F Ø L G E N D E FORORDNING:
                                                                 Artikel         1
 1.     Der ydes       støtte     t i l de p r o d u c e n t e r ,       d e r med i n t e r v e n t i o n s o r g a n e t     indgår
        oplagringskontrakter                f o r en       seksmåneders periode f o r k . v . b . d .                     e l l e r v i n e , på
       hvilke       betegnelsen         k.v.b.d.         kan anvendes,              som de h a r f r e m s t i l l e t       i
      vinhøståret            1982/83.
(1) E F T n r . L 54 a f 05.03.1979, s. 48.
(2) E F T n r . L 227 a f 03.08.1982, s. 10.
 ---pagebreak---                                                                 - 3 -
    Kontrakterne          i n d g å s f o r en p e r i o d e ,      der skal          fastsættes, f o r uaftappede
    vine.      En k o n t r a k t   k a n kun    indgås a f p r o d u c e n t e r ,          d e r f o r de k . v . b . d . , d e r
    er   omfattet       a f en      sådan k o n t r a k t ,     skriftligt            forpligter           s i g t i l ikke at
    anvende      artikel        16,     s t k . 6,   i forordning             ( E Ø F ) n r . 338/79           vedrørende
    deklassering          a f k.v.b.d.          i produktionsleddet                   a f andre grunde              end
    kvalitetsgrunde.
2. R e t t e n  t i l støtte e r h v e r v e s       ved udløbet            af oplagringsperioden,                    såfremt   den
    oplagrede       vin er blevet              anerkendt        som     k.v.b.d.
    Er   vinen     ikke ved o p l a g r i n g s p e r i o d e n s       udløb b l e v e t        anerkendt          som  k.v.b.d.,
    kan p r o d u c e n t e n   anmode om,         a t e t beløb          svarende         t i l den         i artikel     3
    omhandlede        støtte u d b e t a l e s       ham    som     forskud         på b e t i n g e l s e a f , a t han
    stiller      sikkerhed          på 110% a f beløbet               over      for    interventionsorganet.
    Sikkerheden         frigives         kun, h e l t     eller delvis,               såfremt        d e t godtgøres, a t den
    oplagrede       v i n er blevet            anerkendt        som     k.v.b.d.
                                                            Artikel         2
Den  samlede mængde             k.v.b.d.,        som    omhandlet           i artikel          1,    som     den    enkelte
producent       kan   indgå o p l a g r i n g s k o n t r a k t e r     f o r , kan      ikke      o v e r s t i g e 15% a f
vedkommendes        samlede p r o d u k t i o n       a f k.v.b.d.            i vinhøståret              1982/83.
For  producenterne            a f k.v.b.d.         i de b e s t e m t e d y r k n i n g s o m r å d e r        "Moselle
 luxembourgeoise"                              og " M o s e l - S a a r - R u w e r "  f o r h ø j e s den       i første    afsnit
omhandlede       samlede mængde              dog   t i l 30%.
                                                            Artikel         3
Den  i artikel        l     omhandlede          støtte fastsættes t i l 0,0174 ECU                              hl/dag.
                                                            Artikel         4
Inden udløbet         a f de      i artikel        1 omhandlede k o n t r a k t e r              foretager          Kommissionen
en  gennemgang        af markedssituationen                   f o r bordvin           og k . v . b . d . H v i s     situationen
kræver d e t , kan d e t e f t e r           fremgangsmåden              i artikel         67 i f o r o r d n i n g     (EØF) n r .
337/79 v e d t a g e s a t forlænge g y l d i g h e d s p e r i o d e n              f o r de nævnte k o n t r a k t e r      med
tre  måneder.
 ---pagebreak---                                                        _   4    -
                                                     Artikel        5
Denne f o r o r d n i n g t r æ d e r i kraft    pa t r e d j e d a g e n  efter  offentliggørelsen  i De
Europæiske     Fællesskabers            Tidende.
Denne f o r o r d n i n g e r b i n d e n d e i alle  e n k e l t h e d e r og gælder   umiddelbart i hver
medlemsstat.
Udfærdiget      1 Bruxelles,
                                                                             P å R&dets  vegne
 ---pagebreak---                     F I N A N S I E R I N G O V E R S I G T
                                                                                                                                   D A T 0 :
                                                                                                                                                 04.03.83
 1. B U D G E T P O S T :        1619                                                                                              B E V I L L I N G E R : 1 9 8 3 : 1,- iriio ECU
 2. FORANSTALTNINGENS B E T E G N E L S E :                 F o r s l a g t i l Rådets f o r o r d n i n g                           om oplagringsstøtte                         til
        k v a l i t e t s v i n p r o d u c e r e t i bestemte dyrkningsområder.
 3. RETSGRUNDLAG:             R .    337/79, a r t . 57
 4.    FORMSL:         Fremrre o p l a g r i n g e n a f k v a l i t e t s v i n f o r a t støtte markedet f o r b o r d v i n .
 5. F I N A N S I E L L E VIRKNINGER                                            12 - M8NEDERSPERI0DE                     INDEVÆRENDE          REGNSKA8S           FØLGENDE    REGNSKA3S-
                                                                                                                         8R C   1  9  8  3    )                  SR (   1 9 8 4  >
 5.0 U D G I F T E R , SOM A F H O L D E S
        - OVER E F - B U D G E T T E T '
           (RESTITUTIONER/INTERVENTIONER)                                           12,9 mio ECU                          0,6 m i o ECU                             12,3 mio ECU
5.1     INDTÆGTER
        - E F ' S EGNE I N D T Æ G T E R ( A F G I F T E R / T O L D )
        - NATIONALe KILDER
5.0.1 OVERSLAG - UDGIFTER
                                                                                             vedrører kun e t viniiøstår
5.1.1 OVERSLAG - INDTÆGTER
5.2.      BEREGNING:
         (a)     P r o d u k t i o n a f kvbd i 1982                                                                          =      41,786 mio h l
         (b)     Mængde t i l o p l a g r i n g :: 15o/o (x)                                                                  =         6,27 mio h l
         (c)     Støtte : 0,0174 ECU/hl dag x 132 dage                                                                        =         3,17 ECU/hl
         (d)     Maksimal t e o r e t i s k u d g i f t = b x c                                                               =      19,9 mio ECU
         (e)     F o r a n s t a l t n i n g e n s anslåede e f f e k t i v i t e t                                           =       65o/o
         (f)     Samlede f a k t i s k e u d g i f t e r = d x e                                                              =      12,9 mio ECU
         (x) De områder, h v o r i d e r t i l l a d e s o p l a g r i n g                                         på 30o/o, e r områder med e n
                 marginal produktion.
6 . 0 . ER F I N A N S I E R I N G M U L I G GENNEM       B E V I L L I N G E R O P F O R T UNDER   D E T P Å G Æ L D E N D E K A P I T E L I DE L Æ 8 E N D E BUDGET ?
                                                                                                                                                                                    JA
6 . 1 . ER F I N A N S I E R I N G M U L I G V E D O V E R F Ø R S E L M E L L E M K A P I T L E R I D E T L Ø B E N D E B U D G E T ?
6.2. E R E T T I L L Æ G S B U D G E T N Ø D V E N D I G T ?
6 . 3 . S K A L DER O P F Ø R E S B E V I L L I N G E R , P R F R E M T I D I G E B U D G E T T E R ? (udelukkende 1984)
BEMÆRKNINGER:
               Da b e t a l i n g e r n e f o r e t a g e s ved udløbet a f 6-måneders k o n t r a k t e r n e om o p l a g r i n g
               or; de første k o n t r a k t e r først kan u n d e r s k r i v e s e f t e r v e d t a g e l s e n a f denne
                f o r o r d n i n g og dernæst de gennemførelsesbestemmelser, d e r s k a l fastsættes a f
               Kommisionen, v i l omtrent de samlede u d g i f t e r s k u l l e a f h o l d e s i 1984. F o r 1983
               kan de første b e t a l i n g e r , d e r anslås t i l c a 5 $ a f det samlede beløb, dækkes
               a f de bestående b e v i l l i n g e r .