CELEX: 52000PC0791(03)
Language: es
Date: 2000-11-29
Title: Proposal for a Council Regulation introducing specific measures for certain agricultural products for the Canary Islands

Avis juridique important

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52000PC0791(03)

Diario Oficial n° 096 E de 27/03/2001 p. 0316 - 0326

Propuesta de REGLAMENTO DEL CONSEJO por el que se establecen medidas específicas en favor de las islas Canarias en relación con determinados productos agrarios(presentada por la Comisión)EXPOSICIÓN DE MOTIVOS1. IntroducciónEl 14 de marzo de 2000 la Comisión adoptó, a petición del Consejo Europeo de Colonia, un informe sobre las medidas de aplicación del apartado 2 del artículo 299 del Tratado CE, referente a las regiones ultraperiféricas [1]. Este informe se remitió al Consejo y al Parlamento, así como al Comité de las Regiones y al Comité Económico y Social. En junio, el Consejo Europeo de Feira invitó a la Comisión a presentar propuestas.[1]  COM(2000) 147 final.En dicho informe se prevé que la Comisión presentará en el año 2000 los informes de aplicación de los capítulos agrícolas de los programas POSEI en estas regiones desde 1992, junto con las propuestas de modificación de los Reglamentos del Consejo que resultaran justificadas. Los tres proyectos de Reglamento adjuntos se refieren a estas medidas.2. El capítulo agrario de los programas POSEIEn 1989 para los departamentos franceses de ultramar y en 1991 para Azores y Madeira por una parte y por otra para las islas Canarias, el Consejo adoptó decisiones en las que se establecen programas de opciones específicas por la lejanía y la insularidad (POSEI) [2].[2]  POSEIDOM - Decisión nº 89/678/CEE del Consejo de 22 de diciembre de 1989 - DO L 399 de 30.12.1989, p. 39.  POSEIMA - Decisión nº 91/315/CEE del Consejo de 26 de junio de 1991 - DO L 171 de 29.06.1991, p. 10.  POSEICAN -Decisión nº 91/314/CEE del Consejo de 26 de junio de 1989 - DO L 171 de 29.06.1991, p. 5.Las producciones agrarias de las regiones ultraperiféricas se benefician de la plena aplicación de la PAC a través de las OCM (organizaciones comunes de mercado) y de un capítulo agrario importante incluido en los Reglamentos del Consejo (CEE) n° 3763/91 (POSEIDOM) [3], n° 1600/92 (POSEIMA) [4] y nº 1601/92 (POSEICAN) [5], con la finalidad de adaptar las políticas comunes a las características específicas de estas regiones.[3]  Reglamento (CEE) n° 3763/91 del Consejo, JO L 356 de 24.12.1991, p. 1.[4]  Reglamento (CEE) n° 1600/91 del Consejo, JO L 173 de 27.6.1992, p. 1.[5]  Reglamento (CEE) n° 1601/91 del Consejo, JO L 173 de 27.6.1992, p. 13.Este capítulo agrario de los programas POSEI responde a los obstáculos permanentes (orografía y clima particulares, lejanía, reducida dimensión de las explotaciones) y a las dificultades específicas (ausencia de economías de escala, dependencia, costes de producción muy elevados). Su financiación corre a cargo de la Sección de Garantía del FEOGA (aproximadamente millones de euros por año) y contiene dos tipos de medidas: un régimen específico de abastecimientos y medidas específicas para las producciones agrarias locales. También establece excepciones a las normas veterinarias, fitosanitarias y estructurales, así como un símbolo gráfico.3. Balance del capítulo agrario de los programas POSEILas autoridades nacionales francesas, portuguesas y españolas han remitido a la Comisión informes sobre la aplicación de estos programas y solicitudes de modificación de los Reglamentos del Consejo.En el marco del ejercicio SEM 2000, la Comisión encomendó a consultores externos la elaboración de informes de evaluación del capítulo agrario de los programas POSEIDOM, POSEIMA y POSEICAN. En ellos se han analizado el cumplimiento de los objetivos previstos en los programas y las posibles mejoras que podrían introducirse.A partir de esta base la Comisión ha presentado balances (1992/98) de la aplicación de las medidas previstas en dichos Reglamentos, teniendo en cuenta la experiencia adquirida y el impacto de las medidas aplicadas.Globalmente puede constatarse un impacto positivo de estas medidas.El análisis de los resultados del REA permite constatar una mejora de las condiciones de gestión del régimen con una cierta estabilización de los balances al nivel de las necesidades locales. El abastecimiento de estas regiones está garantizado, así como la disminución de precios debido a la competencia en las fuentes de abastecimiento. Esta medida ha tenido efectos positivos para el desarrollo económico de estas regionesLos cambios derivados de la reforma de la PAC y los compromisos comunitarios debidos a los últimos acuerdos del GATT (Rondo de Uruguay), así como el acercamiento progresivo entre precios mundiales y comunitarios, han supuesto la disminución de las ayudas unitarias en el abastecimiento de productos comunitarios, basadas principalmente en los precios de exportación, en el caso de algunos productos, sobre todo los cereales. Este fenómeno ha suscitado inquietud con respecto al logro del objetivo de paliar los costes de la lejanía y la insularidad con objeto de disminuir los costes de producción. En el contexto de las limitaciones de la actual reglamentación, la Comisión ha tratado de gestionar los efectos inducidos por estos cambios en el contexto internacional.De este análisis se desprende que uno de los defectos del actual régimen es la ausencia de criterios objetivos para cuantificar los costes adicionales que han de compensarse. La medida ha reducido los efectos de los costes adicionales de abastecimiento en distinto grado, según los productos y las circunstancias económicas.El análisis de las medidas relativas a las producciones locales permite constatar que éstas han permitido paliar algunas limitaciones de los costes de producción. Estas medidas, complementarias a las ayudas de la PAC, han permitido mejorar la producción local cualitativa y cuantitativamente. La eficacia de las medidas depende de la estructura del sector y de su capacidad para aprovechar ventajosamente de las posibilidades ofrecidas. Las medidas más eficaces han sido las que estaban adaptadas a la realidad local, eran coherentes entre sí y con el REA y aquellas en que la creación de las condiciones de aplicación apropiadas al contexto ha permitido una sinergia con las ayudas generales de la PAC. Las medidas excesivamente complicadas (por ejemplo los programas de iniciativa para las frutas y hortalizas) han sido un fracaso.4. Orientaciones de la revisiónLa Comisión se propone consolidar y adaptar el acervo comunitario, y mejorar la normativa agraria actual en favor de estas regiones, sin superar los créditos previstos por las perspectivas financieras. De este modo la Comisión se inscribe en un contexto de neutralidad presupuestaria.La Comisión desea simplificar la gestión de estos regímenes y mejorar su transparencia y su relación entre coste y eficacia. La Comisión también prevé paralelamente reforzar el seguimiento y el control de estos mecanismos.En el caso del régimen específico de abastecimiento (REA), la lógica del sistema tiene por objeto ofrecer a estas regiones unas condiciones de abastecimiento que les permitan alinear sus costes de producción con los del resto de la Unión y, por lo tanto, beneficiarse de las ventajas del mercado único del que forman parte aunque sus características específicas las alejen geográfica y económicamente de este conjunto; esta lógica sigue siendo aplicable.Las propuestas prevén revisar las listas de productos incluidos en el REA. Para favorecer el mantenimiento de producciones de ganadería tradicional deficitarias se prevé en algunos casos introducir insumos adicionales para la alimentación animal (alfalfa, tortas).Para simplificar la gestión del régimen, se propone que la Comisión tenga competencias para revisar esta lista y simplificar la gestión de los planes de abastecimiento.Se propone reformar los medios utilizados para lograr el objetivo del REA de atenuar los costes adicionales de abastecimiento de las regiones y disminuir los precios al instaurar una competencia entre fuentes de abastecimiento. Se trata de añadir el principio de una ayuda que tenga en cuenta los costes de transporte hacia estas regiones ultraperiféricas a partir del resto de la Unión, con lo que se aportaría un elemento de estabilidad y se resaltaría el objetivo ampliar a estas regiones las ventajas del mercado único.En cuanto a las medidas relativas a las producciones agrarias, las modificaciones se derivan del análisis de las necesidades locales de cada región. La Comisión se ha comprometido a reflejar mejor un desarrollo integrado, que ha de ser analizado en colaboración con los interesados.Las medidas relativas a producciones agrarias en las que la experiencia haya demostrado que no están adaptadas a las realidades regionales (sector de la ganadería vacuna y sector lechero en las regiones deficitarias de Canarias y Madeira por ejemplo) se modifican para que sean más incitativas y eficaces. En particular, se han modificado las condiciones particulares de subvencionalidad de las medidas.Se prevén modificaciones en las medidas actuales, como la adaptación de determinados niveles de ayudas o de cantidades que pueden recibir ayudas (por ejemplo la producción de leche en los departamentos franceses de ultramar que puede recibir ayudas a la producción).Con un deseo de uniformidad y para alinear, en el sector de la carne de vacuno, los regímenes POSEIMA y POSEICAN con el régimen vigente para los departamentos franceses de ultramar, es procedente modificar los anexos del Reglamento (CEE) n° 1254/1999 por el que se establece la organización común de mercados en el sector de la carne de vacuno.Se prevén nuevas medidas para tener en cuenta, dentro del respeto de los objetivos de los programas POSEI, las características específicas y las necesidades locales, en especial en el sector de las frutas y hortalizas en Canarias, Azores y Madeira. En este sector se parte de las experiencias positivas de las ayudas a la comercialización local.Se instauran enfoques transversales por sector o programas globales (interprofesionales) para estructurar mejor los sectores.Para encontrar una solución al problema del rebasamiento de las cuotas en las Azores, próximamente se presentará una propuesta de la Comisión sobre un plan de compra de cuotas.5. ConclusiónComo prevé el apartado 2 del artículo 299, las modificaciones previstas tienen por objeto una mayor consideración de las características específicas de estas regiones. Las modificaciones afectan a los tres Reglamentos adoptados por el Consejo y se proponen sobre la base del apartado 2 del nuevo artículo 299 del Tratado.Estas modificaciones no perturbarían el funcionamiento del mercado único ni la aplicación de políticas comunes.La incidencia presupuestaria de estas modificaciones queda cubierta principalmente por el ahorro generado con la aplicación de la reforma de la PAC prevista por la Agenda 2000 y, en particular, las consecuencias previsibles en el régimen de abastecimiento (cereales, carne de vacuno, productos lácteos).Estas propuestas de Reglamento por los que se establecen medidas específicas en favor de los departamentos franceses de ultramar, de las Canarias y de las Azores y Madeira, en relación con determinados productos agrarios, constituyen una refundición de los regímenes vigentes actualmente. Tal como se ha venido haciendo, todas las excepciones se agrupan en un Reglamento para cada región. Por este motivo también figura un título IV relativo a las excepciones en materia estructural.Este título contienen una disposición cuyo texto es idéntico al que ya ha sido presentado al Consejo en una propuesta de Reglamento por la que se modifican los Reglamentos (CEE) n°s 3763/91, 1600/92 y 1601/92 actualmente vigentes. La adopción de las excepciones en el ámbito estructural es urgente debido a los plazos que impone una programación eficaz en el ámbito de la política estructural. En consecuencia, es indispensable proponer al Consejo que adopte estas medidas excepcionales mediante un Reglamento previo por el que se modifique el régimen vigente y posteriormente incluya estas modificaciones en la refundición de los Reglamentos que establecen medidas específicas en favor de los departamentos franceses de ultramar, de las Canarias y de las Azores y Madeira, en relación con determinados productos agrarios.2000/0316 (CNS)Propuesta deREGLAMENTO DEL CONSEJOpor el que se establecen medidas específicas en favor de las islas Canarias  en relación con determinados productos agrariosEL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, y, en particular, sus artículos 36, 37 y el apartado 2 de su artículo 299,Vista la propuesta de la Comisión [6],[6]  DO C de , p. .Visto el dictamen del Parlamento Europeo [7],[7]  DO C de , p. .Considerando lo siguiente:(1) El Reglamento (CEE) n° 1911/91 del Consejo, de 26 de junio de 1991, relativo a la aplicación del Derecho comunitario en las islas Canarias [8] integra a las islas Canarias en el territorio aduanero de la Comunidad y les aplica el conjunto de las políticas comunes sin perjuicio de medidas específicas orientadas a tener en cuenta las limitaciones que les son propias y su régimen económico y fiscal histórico. De conformidad con los artículos 2 y 10 del citado Reglamento, la aplicación de la política agrícola común está supeditada a la entrada en vigor de un régimen específico de abastecimiento. Al mismo tiempo, debe ir acompañada de medidas específicas en relación con la producción agraria del archipiélago.[8]  DO L 171 de 29.6.1991, p. 1.(2) Mediante su Decisión 91/314/CEE [9], de 26 de junio de 1991, el Consejo aprobó un programa de opciones específicas por la lejanía e insularidad de las islas Canarias (POSEICAN), que se enmarca en la política de la Comunidad en favor de las regiones ultraperiféricas. Dicho programa está destinado a favorecer el desarrollo económico y social de la región considerada y a permitirle disfrutar de las ventajas del mercado único, del que forma parte integrante, aun cuando, atendiendo a una serie de factores objetivos, se halle en una situación geográfica y económica particular. El programa hace hincapié en la aplicación de la PAC en tal región y prevé la adopción de medidas específicas, entre las que destacan medidas destinadas a mejorar las condiciones de producción y comercialización de los productos agrarios de dicha región y a paliar los efectos de su situación geográfica excepcional y de las limitaciones a las que se ve sometida, y que han sido reconocidas con posterioridad en el apartado 2 del artículo 299 del Tratado.[9]  DO L 171 de 29.6.1991, p. 5.(3) La situación geográfica excepcional de las islas Canarias con respecto a las fuentes de abastecimiento en productos esenciales para el consumo humano, la transformación y la utilización como insumos agrarios, ocasiona en las mismas costes adicionales de transporte; asimismo, y debido a factores objetivos vinculados a la insularidad, los operadores y productores de las islas Canarias están sujetos a limitaciones suplementarias que perjudican seriamente a sus actividades. Estas desventajas pueden atenuarse reduciendo los precios de los citados productos esenciales. Así, a fin de garantizar el abastecimiento del archipiélago y con vistas a paliar los costes adicionales derivados de su lejanía e insularidad, resulta oportuno instaurar un régimen específico de abastecimiento.(4) A tal fin, no obstante lo dispuesto en el artículo 23 del Tratado, conviene declarar las importaciones de los citados productos desde terceros países exentas de los correspondientes derechos de importación.(5) Con vistas a alcanzar de manera eficaz el objetivo de reducir los precios en las islas Canarias y paliar los costes adicionales de lejanía e insularidad, manteniendo al mismo tiempo la competitividad de los productos comunitarios y evitando cualquier perturbación de los flujos comerciales tradicionales, es conveniente conceder ayudas para el suministro de productos comunitarios en el archipiélago. Dichas ayudas deben fijarse en función de los costes adicionales de transporte a las islas Canarias y de los precios aplicados en las exportaciones a terceros países, y, cuando se trate de insumos agrarios o productos destinados a ser transformados, de los costes adicionales derivados de la insularidad.(6) Las cantidades que se benefician del régimen específico de abastecimiento se limitan a las necesidades de abastecimiento de las islas Canarias, por lo que este sistema no obstaculiza el buen funcionamiento del mercado interior. Por otro lado, las ventajas económicas del régimen específico de abastecimiento no deben provocar desviaciones de los flujos comerciales en relación con los productos considerados. Por tanto, resulta oportuno prohibir la reexpedición o reexportación de tales productos a partir de las islas Canarias, salvo autorización de la Comisión. En caso de transformación, dicha prohibición tampoco se aplica a las exportaciones y expediciones tradicionales.(7) Las ventajas económicas del régimen específico de abastecimiento deben repercutirse en el nivel de los costes de producción hasta la fase del usuario final, así como en el de los precios al consumo. En consecuencia, conviene supeditar su concesión a su repercusión efectiva y llevar a cabo los oportunos controles.(8) Es conveniente respaldar las actividades ganaderas tradicionales, a fin de satisfacer una parte de las necesidades de consumo local. Para ello, procede establecer excepciones a determinadas disposiciones de las organizaciones comunes de mercados en materia de limitación de la producción, atendiendo al estado de desarrollo y a las condiciones de producción locales específicas y completamente distintas de las del resto de la Comunidad. Con carácter complementario pueden contribuir a la consecución de este objetivo la financiación de programas de mejora genética que incluyan la compra de animales reproductores de pura raza, la adquisición de razas comerciales más adaptadas al contexto local y la concesión de complementos por vaca nodriza y por sacrificio. Al mismo tiempo, hasta tanto no se desarrolle la ganadería local, resulta oportuno prever, con carácter temporal y dentro de un límite anual para no poner en riesgo el citado objetivo, la adquisición de animales macho destinados al engorde. Periódicamente, se formularán las previsiones de consumo local. Una dotación anual global permitirá a los sectores definir e implantar estrategias adaptadas al contexto local de desarrollo económico, organización espacial de la producción y profesionalización de los agentes, con el fin de lograr una movilización eficaz del apoyo comunitario(9) En un afán de uniformidad, y al objeto de adecuar los regímenes POSEIMA y POSEICAN al régimen actualmente en vigor para los DU en el sector de la carne de vacuno, procede modificar el anexo del Reglamento (CEE) nº 1254/1999 por el que se establece la organización común de mercados en el sector de la carne de vacuno.(10) El sector ovino y caprino se beneficia de ayuda a través de una prima complementaria que permite a los ganaderos canarios recibir la prima por cordero pesado. Esta medida ha permitido el desarrollo de la producción local, de gran importancia tanto social y económicamente como para el medio ambiente, puesto que la actividad se concentra en las zonas menos favorecidas del archipiélago, que carecen de otras alternativas. En consecuencia, resulta oportuno seguir aplicando esta medida.(11) Con el fin de apoyar al segmento lácteo del sector ovino y caprino, de estructurar éste último, dar solución a las dificultades de transformación y comercialización de los quesos artesanales de cabra y de oveja locales, reducir la atomización de la oferta, mejorar la calidad de la leche y contribuir a la diversificación, se instaura un programa en favor de los productores y las agrupaciones u organizaciones de productores.(12) Las centrales lecheras perciben una ayuda al consumo humano de productos frescos de leche de vaca, lo que permite dar constantemente salida en el mercado local a la leche producida; la ampliación de los productos cubiertos por esta ayuda ha permitido al sector adaptarse a la evolución de los hábitos de consumo. La cobertura de la producción local sigue siendo proporcionalmente muy baja, por lo que resulta oportuno seguir aplicando esta medida.(13) En los sectores de frutas, hortalizas, raíces y tubérculos alimenticios, flores y plantas vivas, el régimen de ayuda por hectárea resulta inadecuado, debido, en particular, a la complejidad y lentitud de los procedimientos y a la estructura de las ayudas propuestas. Resulta oportuno extraer conclusiones de las experiencias positivas registradas en la reforma del POSEIDOM en este sector y prever una ayuda a la comercialización y la transformación orientadas al abastecimiento del mercado canario. Esta ayuda permitirá incrementar la competitividad de la producción local frente a la competencia externa en mercados en expansión, responder mejor a las expectativas de los consumidores y de los nuevos circuitos de distribución, aumentar la productividad de las explotaciones y la calidad de los productos. Asimismo, resulta oportuno fomentar la comercialización de esos productos, frescos o transformados, y promocionarlos en el resto de la Comunidad. La realización de un estudio económico permitirá perfilar la estructuración de este sector.(14) El sector de la patata es vital en las islas Canarias, desde el punto de vista económico y por su dimensión social y medioambiental. Las superficies cultivadas se encuentran en las zonas de altitud media, en las que la orografía y el pequeño tamaño de las explotaciones (cultivos en terraza), así como el coste de los insumos originan costes de producción muy elevados. A fin de contribuir al sostenimiento de la producción interna para satisfacer los hábitos de consumo del archipiélago, procede otorgar una ayuda específica al cultivo de la patata de mesa. La desaparición de la medida temporal de limitación de la entrada de patatas de mesa durante el período de comercialización de la producción local perjudica gravemente a ésta. En consecuencia, se prevé que la misma pueda beneficiarse de la ayuda a la comercialización local.(15) La conservación de la vid, que es el cultivo más extendido, es un imperativo económico y medioambiental, dada su ubicación en zonas secas y especialmente expuestas al riesgo de erosión. Para contribuir al sostenimiento de la producción interna, se concede una ayuda global por hectárea de cultivo de vides destinadas a la elaboración de vinos de calidad producidos en regiones determinadas. Además, no es de aplicación la obligación de destilación obligatoria ni la destilación voluntaria, como tampoco las primas por abandono.(16) El cultivo del tabaco ha sido históricamente muy importante en el archipiélago. Económicamente, la transformación de este producto sigue siendo una de las principales actividades industriales de la región. Desde el punto de vista social, este cultivo es muy intenso en mano de obra y lo desarrollan pequeños agricultores. Al no ser lo suficientemente rentable, está en peligro de desaparición y, de hecho, actualmente su producción se limita a una pequeña superficie en la isla de La Palma cuya producción se destina a la elaboración artesanal de puros. Por consiguiente, procede autorizar a España a seguir otorgando una ayuda complementaria a la ayuda comunitaria, con el fin de que pueda mantenerse ese cultivo tradicional y la actividad artesanal a la que sirve de soporte. Asimismo, para mantener la actividad industrial de fabricación de labores del tabaco, resulta procedente seguir exonerando del pago de derechos de aduana la importación al archipiélago de tabaco en rama y semielaborado, hasta un límite anual de 20.000 toneladas de equivalente de tabaco en rama desvenado.(17) La miel tradicional de las islas Canarias procede de una raza autóctona de abejas bien adaptada a las condiciones locales pero escasamente productiva. Esta raza corre el riesgo de desaparecer en beneficio de las razas que garantizan más rentabilidad al apicultor. Por ello, resulta oportuno mantener la ayuda a las asociaciones de apicultores que se dedican a la producción de miel de calidad específica tradicional, actualizando el número de colmenas de abejas autóctonas subvencionables.(18) Resulta oportuno alentar a los productores agrarios de las islas Canarias a suministrar productos de calidad y favorecer su comercialización. A tal fin, el empleo del símbolo gráfico introducido por la Comunidad puede ser de utilidad. Procede, por tanto, financiar la promoción.(19) Las estructuras de algunas explotaciones agrarias o empresas de transformación y comercialización ubicadas en esas islas son sumamente deficientes y registran problemas específicos. En consecuencia, y a efectos de determinados tipos de inversiones, conviene poder sustraerse a las disposiciones que limitan o impiden la concesión de ciertas ayudas de carácter estructural previstas en el Reglamento (CE) n° 1257/1999 del Consejo.(20) Podrán otorgarse excepciones frente a la política habitual de la Comisión de no autorizar ayudas estatales de funcionamiento en el sector de la producción, la transformación y la comercialización de los productos agrarios enumerados en el anexo I del Tratado, y ello con el fin de paliar las limitaciones específicas de la producción agraria canaria vinculadas a su lejanía, insularidad, escasa superficie, relieve y clima, así como a la dependencia económica de un número limitado de productos.HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:Artículo 1El presente Reglamento establece medidas específicas para compensar la lejanía e insularidad de las islas Canarias en relación con determinados productos agrarios.TÍTULO I Régimen específico de abastecimientoArtículo 21. Se instaurará un régimen específico de abastecimiento para los productos agrícolas enumerados en el anexo I, que resultan fundamentales en las islas Canarias para el consumo humano, la transformación y la utilización como insumos agrarios.2. Se establecerá un plan de previsiones en el que se cuantificarán las necesidades anuales de abastecimiento de los productos enumerados en el anexo I. La evaluación de las necesidades de las industrias de transformación o envasado de productos destinados al mercado local, exportados o expedidos tradicionalmente hacia el resto de la Comunidad podrá incluirse en un plan de previsiones independiente.Artículo 31. No se aplicará derecho alguno en la importación directa a las islas Canarias de productos sujetos al régimen específico de abastecimiento y originarios de terceros países, en tanto no se rebasen las cantidades determinadas en el plan de previsiones.A efectos de la aplicación de lo previsto en el presente título, los productos que hayan sido sometidos a perfeccionamiento activo o almacenados en un depósito aduanero en el territorio aduanero de la Comunidad se considerarán importados directamente.2. Para garantizar que se satisfagan las necesidades definidas de conformidad con el artículo 2 en términos de cantidades, precio y calidad, velando por preservar la cuota correspondiente a los suministros a partir de la Comunidad, se concederá una ayuda para el abastecimiento a las islas Canarias de productos comunitarios que formen parte de las existencias públicas, como resultado de medidas de intervención, o estén disponibles en el mercado de la Comunidad.El importe de la ayuda se fijará en función de los costes adicionales de transporte hacia los mercados de las islas Canarias y de los precios aplicados en la exportación a terceros países, así como, cuando se trate de productos destinados a ser transformados o de insumos agrarios, de los costes adicionales derivados de la insularidad.3. Al aplicar el régimen previsto en el presente artículo se tendrán en cuenta, en particular :-las necesidades específicas de las islas Canarias y, cuando se trate de productos destinados a ser transformados o de insumos agrarios, los requisitos concretos de calidad exigidos,-los flujos comerciales tradicionales con el resto de la Comunidad,-y el aspecto económico de las ayudas previstas.4. El beneficio del régimen de abastecimiento previsto en el presente título estará subordinado a la repercusión efectiva, hasta el usuario final, de la ventaja económica resultante de la exención del derecho de importación o de la ayuda, en caso de abastecimiento a partir del resto de la Comunidad.5. Los productos que se acojan al régimen específico de abastecimiento establecido en el presente título no podrán ser reexportados a terceros países ni reexpedidos hacia el resto de la Comunidad, salvo autorización de la Comisión. Ésta determinará las condiciones de tal autorización, entre las que se incluirá, en particular, el reembolso de las ayudas recibidas al amparo del régimen específico de abastecimiento para los productos contemplados en el apartado 2 del artículo 3 o el pago de los derechos de importación para los productos a que se refiere el apartado 1 del mismo artículo.En el supuesto de que los citados productos se sometan a transformación en las islas Canarias, la prohibición antes enunciada no se aplicará a las exportaciones tradicionales o a las expediciones tradicionales hacia el resto de la Comunidad de los productos originados por esa transformación. En el caso de las exportaciones tradicionales, no se concederá restitución alguna.6. Las disposiciones de aplicación del presente título se adoptarán con arreglo al procedimiento previsto en el apartado 2 del artículo 22. Dichas disposiciones comprenderán, en particular:-la fijación de las ayudas al abastecimiento a partir de la Comunidad,-las disposiciones necesarias para garantizar una repercusión efectiva de dichas ayudas en el usuario final,-en la medida en que resulte necesario, el establecimiento de un sistema de certificados de importación o de entrega.La Comisión elaborará los planes de abastecimiento con arreglo al procedimiento a que se refiere el párrafo primero; asimismo, podrá, siguiendo el mismo procedimiento, revisar dichos planes, así como la lista de los productos del anexo I, en función de la evolución de las necesidades de las islas Canarias.TÍTULO II Medidas en favor de las producciones localesCapítulo I Ganadería y productos lácteosArtículo 41. En el sector ganadero se concederán ayudas para el suministro a las islas Canarias de animales de razas puras o razas comerciales y de los productos, originarios de la Comunidad.2. Al determinar las condiciones para la concesión de las ayudas se tendrán en cuenta, en particular, las necesidades de abastecimiento de las islas Canarias para iniciar la actividad productiva, la mejora genética de la cabaña y las razas más adaptadas a las condiciones locales. Las ayudas se abonarán por la entrega de mercancías que reúnan los requisitos de la normativa comunitaria.3. Las ayudas se fijarán a la luz de los siguientes factores:-las condiciones, y en particular los costes, de abastecimiento de las islas Canarias derivadas de su situación geográfica,-los precios de las mercancías en el mercado de la Comunidad y el mercado mundial,-en su caso, la falta de percepción de derechos en la importación desde terceros países,-el aspecto económico de las ayudas previstas.4. Lo dispuesto en los apartados 4 y 5 del artículo 3 será aplicable a las mercancías que disfruten de las ayudas concedidas en virtud de lo previsto en el apartado 1.5. La lista de los productos y los importes de las ayudas a que se refiere el apartado 1, así como las disposiciones de aplicación del presente artículo, se adoptarán con arreglo al procedimiento previsto en el apartado 2 del artículo 22.Artículo 51. Hasta tanto la cabaña de bovinos machos jóvenes de origen local no alcance un nivel suficiente para el mantenimiento de la producción de carne tradicional, y dentro del límite establecido en el artículo 6:a) los derechos de aduana previstos en el artículo 30 del Reglamento (CE) nº 1254/1999 no se aplicarán en la importación, con vistas a su engorde, de animales bovinos originarios de terceros países y destinados a ser consumidos en el archipiélago;b) se concederá una ayuda para el suministro de los animales mencionados en la letra a) y originarios de otros territorios de la Comunidad, hasta un total de 4 000 cabezas, destinados principalmente a los productores entre cuyos animales de engorde al menos un 50% sea de origen local.Los apartados 4 y 5 del artículo 3 serán de aplicación a las mercancías que se beneficien de las medidas contempladas en el párrafo primero.2. Las cantidades de animales que puedan beneficiarse de las medidas previstas en el apartado 1 se determinarán, en un plan de previsiones periódico, atendiendo al desarrollo de la producción local. Dichas cantidades, el importe de la ayuda contemplada en la letra b) del apartado 1 y las disposiciones de aplicación del presente artículo, entre las que se incluirá la duración mínima del período de engorde, se adoptarán con arreglo al procedimiento previsto en el apartado 2 del artículo 22.Artículo 61. Con vistas a respaldar las actividades tradicionales y mejorar la calidad de la producción de carne de vacuno, y dentro de los límites definidos por las necesidades de consumo del archipiélago, que se evaluarán periódicamente en un plan de previsiones, se concederán las ayudas especificadas en los siguientes apartados 2 y 3.Al confeccionar el plan de previsiones se tomarán en consideración también los animales reproductores suministrados en aplicación del artículo 4 y los animales que se benefician de las medidas previstas en el artículo 5.2. Por cada animal sacrificado, se otorgará a los productores un complemento de la prima por sacrificio prevista en el artículo 11 del Reglamento (CE) nº 1254/1999 igual a 25 EUR por cabeza.3. Se abonará a los productores de carne de vacuno un complemento de la prima destinada al mantenimiento del censo de vacas nodrizas prevista en el artículo 6 del Reglamento (CE) n° 1254/1999. Dicho complemento será de 50 EUR por cada una de las vacas nodrizas que posea el productor en la fecha de presentación de la solicitud.4. Las disposiciones relativas:a) al límite máximo regional fijado por el artículo 4 del Reglamento (CE) n° 1254/1999 en lo que respecta a la prima especial de base;b) al límite máximo individual aplicable a los animales mantenidos en la explotación y fijado por el artículo 6 de dicho Reglamento, en lo que respecta a la prima de base por vaca nodriza;c) al límite máximo nacional fijado en virtud de lo previsto en el artículo 11 del Reglamento (CE) n° 1254/1999, en lo que respecta a la prima de base por sacrificio;d) a la carga ganadera de la explotación establecida en el artículo 12 de dicho Reglamento, en lo que respecta a la prima especial de base y a la prima de base por vaca nodriza,no se aplicarán en las islas Canarias ni a la prima especial de base, ni a la prima de base por vaca nodriza, ni a la prima de base por sacrificio ni a las primas complementarias previstas en los apartados 2 y 3.5. Las primas de base y las primas complementarias a que se refieren los apartados 2 y 3 concedidas cada año se limitarán, según corresponda, a 10 000 bovinos machos, 5 000 vacas nodrizas y 15 000 animales sacrificados.6. Las disposiciones de aplicación del presente artículo, se adoptarán con arreglo al procedimiento previsto en el apartado 2 del artículo 19. Dichas disposiciones comprenderán la confección de los planes de previsiones mencionados en el apartado 1 y las posibles revisiones de los mismos en función de la evolución de las necesidades y:a) en lo que respecta a la prima especial por bovino macho, establecerán:-la "congelación", dentro del límite máximo regional definido en el artículo 4 del Reglamento (CE) n° 1254/1999, del número de animales por los que se haya otorgado la prima especial en las islas Canarias con relación al año 2000,-la concesión de las primas de base por un máximo de noventa animales por cada tramo de edad, año natural y explotación;b) en lo que respecta a la prima por vaca nodriza, las mencionadas disposiciones:-incluirán las normas oportunas para garantizar en la medida de lo necesario los derechos de los productores a los que se haya concedido una prima en aplicación de lo previsto en el artículo 6 del Reglamento (CE) n° 1254/1999,-podrán prever la creación de una reserva específica para las islas Canarias y condiciones especiales de atribución o reasignación de derechos, atendiendo a los objetivos perseguidos en el sector ganadero; el volumen de tal reserva se determinará en función del límite máximo fijado en el apartado 3 y del número de primas otorgadas durante el año 2000;c) en lo que respecta a la prima por sacrificio, establecerán:-la "congelación", dentro del límite máximo definido en el apartado 1 del artículo 38 del Reglamento (CE) n° 2342/1999, del número de animales por los que se haya otorgado la prima por sacrificio con relación al año 2000;Las disposiciones de aplicación podrán comportar requisitos adicionales para la concesión de las primas complementarias.La Comisión podrá revisar los límites máximos establecidos en el apartado 5, con arreglo al mismo procedimiento.Artículo 7Durante el período 2001 a 2005, se concederá una dotación económica a tanto alzado a las agrupaciones u organizaciones de productores para la aplicación de un programa global de apoyo a las actividades de producción y comercialización de productos locales en el sector de la ganadería.Dicho programa podrá incluir medidas destinadas a fomentar una mayor calidad e higiene, la comercialización y promoción de productos de calidad, la estructuración de los sectores, la racionalización de las estructuras de producción y comercialización, previendo adquisiciones colectivas, y la prestación de asistencia técnica.El programa será elaborado y ejecutado en estrecha concertación entre, por una parte, las autoridades competentes designadas por el Estado miembro y, por otra, las organizaciones de productores más representativas en los sectores económicos pertinentes. El programa no podrá suponer la concesión de ayudas complementarias de las primas individuales abonadas directamente a los productores del sector de la ganadería en aplicación del presente Reglamento.Las autoridades españolas presentarán un informe anual de ejecución del programa.Las disposiciones de aplicación del presente artículo, las distintas medidas y el importe de las ayudas se adoptarán, y podrán ser revisados, con arreglo al procedimiento previsto en el apartado 2 del artículo 22.Artículo 81. Se otorgará a los productores de corderos ligeros, definidos en el apartado 3 del artículo 4 del Reglamento (CE) nº 2467/98 del Consejo, de 3 de noviembre de 1998, por el que se establece la organización común de mercados en el sector de las carnes de ovino y de caprino [10], una prima complementaria de la prima por oveja abonable en aplicación del apartado 3 del artículo 5 de ese mismo Reglamento.[10]  DO L 312 de 20.11.1998, p. 1. Reglamento cuya última modificación la constituye el Reglamento (CE) n° 1669/2000 (DO L 193 de 29.7.2000, p. 8).El importe de la prima complementaria será igual a la diferencia entre los importes de las primas determinadas en aplicación de los apartados 2 y 3 del artículo 5 del Reglamento (CE) nº 2467/98 y abonables, respectivamente, a los productores de corderos pesados y a los productores de corderos ligeros, incrementada con la diferencia entre los importes de las ayudas específicas previstas en el marco de las medidas "mundo rural", contempladas en el primer y segundo guiones del apartado 1 del artículo 1 del Reglamento (CEE) nº 1323/90 del Consejo, de 14 de mayo de 1990, por el que se establece una ayuda específica para la cría de ovinos y caprinos en determinadas zonas desfavorecidas de la Comunidad [11].[11]  DO L 132 de 23.5.1990, p. 17. Reglamento cuya última modificación la constituye el Reglamento (CE) n° 193/98 (DO L 20 de 27.11.1998, p. 18).2. La prima complementaria determinada según lo establecido en el apartado 1 se abonará también a los productores de carne de caprino, sin perjuicio del pago de la prima prevista en el apartado 5 del artículo 5 del Reglamento (CE) nº 2467/98.3. Las primas contempladas en los apartados 1 y 2 se otorgarán en las mismas condiciones que las establecidas para la concesión de la prima destinada a los productores de carnes de ovino y de caprino en aplicación del artículo 5 del Reglamento (CE) nº 2467/98.4. Las disposiciones de aplicación complementarias se adoptarán, en su caso, con arreglo al procedimiento previsto en el apartado 2 del artículo 22.Artículo 91. Durante el período 2001 a 2005, se otorgará una ayuda económica a los productores, agrupaciones u organizaciones de productores reconocidos por las autoridades competentes y que lleven a cabo en las islas Canarias un programa global de apoyo a las actividades de producción y comercialización en el sector del ganado ovino y/o caprino y de su producto principal, el queso.Los programas operativos deberán ser aprobados por las autoridades competentes y comprenderán medidas dirigidas a promover la estructuración del sector, la mejora genética de la cabaña, la mejora técnica y sanitaria de las explotaciones, la calidad de la leche y los quesos, así como la imagen de los productos locales, su industrialización y comercialización, y la concentración de la oferta artesanal.Estos programas no podrán comportar ayudas complementarias de las primas abonadas en aplicación de lo dispuesto en el artículo 8.2. Las disposiciones de aplicación complementarias, las distintas medidas y el importe de las ayudas se adoptarán, y podrán ser revisados, con arreglo al procedimiento previsto en el apartado 2 del artículo 22.Artículo 101. Se otorgará una ayuda al consumo humano de productos frescos de leche de vaca de origen local, dentro de los límites definidos por las necesidades de consumo del archipiélago, que se evaluarán periódicamente. La ayuda se abonará a las centrales lecheras y será de 8,45 EUR por cada 100 kilogramos de leche entera.3. La Comisión revisará la ayuda mencionada en el apartado 1 y adoptará las disposiciones de aplicación del presente artículo con arreglo al procedimiento previsto en el apartado 2 del artículo 22. El beneficio de esta ayuda estará subordinado a la repercusión efectiva, hasta el consumidor final, de la ventaja otorgada.Capítulo II Frutas, hortalizas, plantas y floresArtículo 111. Se concederá una ayuda por las frutas, hortalizas, raíces y tubérculos alimenticios, flores y plantas vivas de los capítulos 6, 7 y 8 de la nomenclatura combinada, recolectados en las islas Canarias y destinados al abastecimiento del mercado canario.La ayuda se otorgará cuando los productos se ajusten a las normas comunes fijadas por la legislación comunitaria o, en caso de no existir tales normas, las especificaciones contenidas en los contratos de suministro.La concesión de la ayuda estará supeditada a la celebración de contratos de suministro por la duración de una o varias campañas entre, por una parte, los productores o las organizaciones a que se refieren los artículos 11, 13 y 14 del Reglamento 2200/96 del Consejo, de 28 de octubre de 1996, por el que se establece la organización común de mercados en el sector de las frutas y hortalizas [12], y, por otra, los operadores del sector de la distribución, las empresas del sector de la restauración o las colectividades.[12]  DO L 297 de 20.11.1996, p. 1. Reglamento cuya última modificación la constituye el Reglamento (CE) n° 1257/1999 (DO L 160 de 26.6.1999, p. 80).La ayuda se abonará a los productores o a las organizaciones de productores antes mencionadas con sujeción a las cantidades máximas anuales establecidas por categoría de productos.El importe de la ayuda se fijará de forma global para cada una de las categorías de productos que se determinen, en función del valor medio de los productos que englobe.Se establecerán importes diferenciados dependiendo de que el beneficiario sea un productor o una de las organizaciones de productores contempladas en los artículos 11, 13 y 14 del Reglamento (CE) n° 2200/96.La ayuda no se concederá para los plátanos correspondientes al código NC 0803 00, los tomates correspondientes al código NC 0702 00, ni las patatas tempranas correspondientes al código NC 0701 90 51.2. Las disposiciones de aplicación del presente artículo se adoptarán con arreglo al procedimiento contemplado en el apartado 2 del artículo 22. Por ese mismo procedimiento se fijarán las categorías de productos y los importes de la ayuda a que se refiere el apartado 1.Artículo 121. Se concederá ayuda para la celebración de contratos de campaña que tengan por objeto la comercialización de productos frescos y elaborados contemplados en el artículo 11 y recolectados en las islas Canarias.Dichos contratos serán celebrados entre, por una parte, los productores o las organizaciones de productores a que se refieren los artículos 11, 13 y 14 del Reglamento (CE) n° 2200/96 y, por otra, personas físicas o jurídicas establecidas en el resto de la Comunidad.2. El importe de la ayuda será del 10% del valor de la producción comercializada, entregada en la zona de destino.Esta ayuda se abonará dentro del límite máximo de 10 000 toneladas anuales por producto.3. La ayuda se otorgará a los compradores que se comprometan a comercializar los productos canarios en virtud de los contratos mencionados en el apartado 1.4. Cuando la comercialización de los productos a que se refiere el apartado 1 sea efectuada por empresas conjuntas en las que participen, con el fin de comercializar los productos de las islas Canarias, productores de esas islas u organizaciones de productores de las contempladas en los artículos 11, 13 y 14 del Reglamento (CE) nº 2200/96, y personas físicas o jurídicas establecidas en el resto de la Comunidad, y cuando las distintas partes se comprometan a compartir los conocimientos y la experiencia necesarios para la realización del objeto de la empresa durante un período mínimo de tres años, el importe de la ayuda se incrementará al 13% del valor de la producción comercializada anualmente de forma conjunta.5. Las disposiciones de aplicación del presente artículo se adoptarán con arreglo al procedimiento previsto en el apartado 2 del artículo 22.Artículo 131. La Comunidad participará, con un importe máximo de 100.000 EUR, en la financiación de un estudio económico de análisis y prospección del sector canario de las frutas y hortalizas frescas y transformadas, en particular de las tropicales.Ese estudio trazará un cuadro de la situación económica y técnica del sector. Más en concreto, analizará los datos sobre el abastecimiento y los costes de transformación, y estudiará las condiciones y las posibilidades de desarrollo y de comercialización a escala regional e internacional, a la luz de los datos relativos a la competencia en el mercado mundial.2. Las disposiciones de aplicación del presente artículo se adoptarán con arreglo al procedimiento previsto en el apartado 2 del artículo 22.Capítulo III VinoArtículo 14El capítulo II del título II del Reglamento (CE) n° 1493/1999 del Consejo, de 17 de mayo de 1999, por el que se establece la organización común del mercado vitivinícola [13], y el capítulo III del Reglamento (CE) n° 1227/2000 de la Comisión, de 31 de mayo de 2000, por el que se fijan las disposiciones de aplicación del Reglamento (CE) n° 1493/1999 del Consejo por el que se establece la organización común del mercado vitivinícola, en lo relativo al potencial de producción [14], no se aplicarán a las islas Canarias.[13]  DO L 179 de 14.7.1999, p. 1.[14]  DO L 143 de 16.6.2000, p. 1.Artículo 151. Se concederá una ayuda por hectárea para el mantenimiento del cultivo de vides destinadas a la producción de v.c.p.r.d. en las zonas de producción tradicional.La ayuda se otorgará con respecto a las superficies:a) plantadas con variedades de vid incluidas en la clasificación prevista en el artículo 19 del Reglamento (CE) nº 1493/1999, elaborada por los Estados miembros, de variedades aptas para la producción de cada uno de los v.c.p.r.d de su territorio, yb) cuyo rendimiento por hectárea sea inferior a un máximo fijado por el Estado miembro, expresado en cantidades de uva, mosto de uva o vino, con arreglo a lo dispuesto en el punto I del anexo VI del Reglamento (CE) nº 1493/1999.2. El importe de la ayuda será de 476,76 EUR por hectárea y año. La ayuda se otorgará a las agrupaciones de productores o a las organizaciones de productores.No obstante, durante un período transitorio, la ayuda se otorgará también a los productores individuales. En ese período, todas las ayudas se abonarán a través de los Consejos reguladores de las denominaciones de origen, en las condiciones que habrán de establecerse con arreglo al procedimiento previsto en el apartado 3.3. Las disposiciones de aplicación del presente artículo se adoptarán, en su caso, con arreglo al procedimiento previsto en el apartado 2 del artículo 22.Capítulo IV PatatasArtículo 161. Se otorgará una ayuda por hectárea para el cultivo de la patata de mesa correspondiente a los códigos NC 0701 90 51, 0701 90 59 y 0701 90 90.2. El importe máximo de la ayuda será de 596 EUR por hectárea.La ayuda se abonará dentro de un límite máximo de superficie cultivada de 9.000 hectáreas al año.3. Las disposiciones de aplicación del presente Reglamento se adoptarán con arreglo al procedimiento previsto en el apartado 2 del artículo 22.Capítulo V TabacoArtículo 17Se autoriza a España a conceder una ayuda para la producción de tabaco en las islas Canarias, como complemento de la prima establecida en el título I del Reglamento (CEE) n° 2075/92; la concesión de esta ayuda no deberá originar discriminaciones entre los productores del archipiélago.El importe de la ayuda no podrá sobrepasar la prima comunitaria mencionada en el párrafo primero. La ayuda complementaria no podrá referirse a una cantidad superior a las 10 toneladas por año.Artículo 181. No se aplicarán derechos de aduana en la importación directa a las islas Canarias de tabaco en rama y semielaborado correspondiente, respectivamente a:-el código NC 2401,-y las subpartidas:-2401 10 tabaco en rama sin desvenar,-2401 20 tabaco en rama desvenado,-ex 2401 20 capas exteriores para cigarros presentadas sobre soporte, en bobinas y destinadas a la fabricación de tabaco,-2401 30 desperdicios de tabaco,-ex 2402 10 00 cigarros inacabados sin envoltorio,-ex 2403 10 00 picadura de tabaco (mezclas definitivas de tabaco utilizadas para la fabricación de cigarrillos, cigarritos y cigarros),-ex 2403 91 00 tabaco "homogeneizado" o "reconstituido", incluso en forma de hojas o bandas,-ex 2403 99 90 tabaco expandido [15],[15]  DO L 172 de 8.7.1999, p. 32.La exención que se establece en el párrafo primero se aplicará a los productos destinados a la fabricación local de labores del tabaco, con el límite de una cantidad anual de importaciones igual a 20 000 toneladas de equivalente de tabaco en rama desvenado.2. Las disposiciones de aplicación del presente artículo se adoptarán con arreglo al procedimiento previsto en el apartado 2 del artículo 22.Capítulo VI MielArtículo 191. Se otorgará una ayuda para la producción de miel de calidad específica de las islas Canarias producida por la raza autóctona de "abejas negras".La ayuda se abonará a las asociaciones de apicultores reconocidas por las autoridades competentes en función del número de colmenas de abejas negras en producción, con un límite de 15 000 colmenas.El importe de la ayuda será de 20 EUR por colmena en producción y por campaña. A efectos de la aplicación del presente artículo, la campaña comenzará el 1 de julio y finalizará el 30 de junio del año siguiente.2. Las disposiciones de aplicación del presente artículo se adoptarán, en su caso, con arreglo al procedimiento previsto en el apartado 2 del artículo 22.Capítulo VII Símbolo gráficoArtículo 201. Las condiciones de utilización del símbolo gráfico, creado con vistas a mejorar el conocimiento y el consumo de los productos agrícolas de calidad, transformados o sin transformar, específicos de las islas Canarias por su condición de región ultraperiférica, serán propuestas por las organizaciones profesionales. Las autoridades españolas transmitirán estas propuestas, junto con su dictamen, a la Comisión para aprobación.La utilización del símbolo será controlada por una autoridad pública o un organismo autorizado por las autoridades españolas competentes.2. Las disposiciones de aplicación del presente artículo se adoptarán, en su caso, con arreglo al procedimiento previsto en el apartado 2 del artículo 22.TÍTULO III Excepciones en materia estructuralArtículo 211. No obstante lo dispuesto en el artículo 7 del Reglamento (CE) n°1257/1999 del Consejo, el valor total de la ayuda, expresado en porcentaje del volumen de inversiones subvencionable, será del 75%, como máximo, en el caso de las inversiones destinadas, en particular, a fomentar la diversificación, la reestructuración o la orientación hacia una agricultura sostenible de las explotaciones agrarias de dimensión económica muy reducida que se definirán en el complemento del programa a que hace referencia el apartado 4 del artículo 19 del Reglamento (CE) n° 1260/1999 [16].[16]  DO L 161 de 26.6.1999, p. 1.2. No obstante lo dispuesto en el apartado 2 del artículo 28 del Reglamento (CE) n° 1257/1999, el valor total de la ayuda, expresado en porcentaje del volumen de inversiones subvencionable, será del 65%, como máximo, en el caso de las inversiones efectuadas en pequeñas y medianas empresas de transformación y comercialización de productos agrarios procedentes fundamentalmente de la producción local y pertenecientes a sectores que se definirán en el complemento del programa a que hace referencia el apartado 3 del artículo 18 del Reglamento (CE) n° 1260/1999.3. Las medidas proyectadas al amparo de lo dispuesto en el presente artículo se describirán en los documentos únicos de programación relativos a dichos departamentos a que se refiere el artículo 18 del Reglamento (CE) n° 1260/1999.TÍTULO IV Disposiciones generales y finalesArtículo 221. La Comisión estará asistida por el Comité de gestión de los cereales, instituido por el artículo 22 del Reglamento (CEE) nº 1766/92 del Consejo, de 30 de junio de 1992, por el que se establece la organización común de mercados en el sector de los cereales [17], o por los Comités de gestión instituidos por los Reglamentos en los que se establezca la organización común de mercados de los productos considerados.[17]  DO L 181 de 1.1.1992, p. 21. Reglamento cuya última modificación la constituye el Reglamento (CE) n° 1666/2000 (DO L 193 de 29.7.2000, p. 1).Cuando se trate de productos agrarios incluidos en el ámbito de aplicación del Reglamento (CEE) nº 827/68 o de productos no vinculados a una organización común de mercados, la Comisión estará asistida por el Comité de gestión del lúpulo, instituido por el artículo 20 del Reglamento (CEE) nº 1696/71 del Consejo, de 26 de julio de 1971, por el que se establece la organización común de mercados en el sector del lúpulo [18].[18]  DO L 175 de 4.8.1971, p. 1. Reglamento cuya última modificación la constituye el Reglamento (CE) n° 191/2000 (DO L 23 de 28.1.2000, p. 4).En lo que respecta al símbolo gráfico, y en los demás casos previstos en el presente Reglamento, la Comisión estará asistida por el Comité de gestión de las frutas y hortalizas, instituido por el Reglamento (CE) nº 2200/96 del Consejo, de 28 de octubre de 1996, por el que se establece la organización común de mercados del sector de las frutas y hortalizas [19].[19]  DO L 297 de 20.11.1996, p. 1. Reglamento cuya última modificación la constituye el Reglamento (CE) n° 1257/1999 (DO L 160 de 26.6.1999, p. 80).En lo que se refiere a la aplicación del título IV, la Comisión estará asistida por el Comité de estructuras agrícolas y de desarrollo rural, instituido por el artículo 50 del Reglamento (CE) nº 1260/1999 del Consejo, de 21 de junio de 1999, por el que se establecen disposiciones generales sobre los Fondos Estructurales [20].[20]  DO L 161 de 26.6.1999, p. 1.2. Siempre que se haga referencia al presente apartado, será de aplicación el procedimiento de gestión previsto en el artículo 4 de la Decisión 1999/468/CE del Consejo, de 28 de junio de 1999, por la que se establecen los procedimientos para el ejercicio de las competencias de ejecución atribuidas a la Comisión [21], así como lo dispuesto en el apartado 3 del artículo 7 de esa misma Decisión.[21]  DO L 184 de 17.7.1999, p. 23.3. El plazo contemplado en el apartado 3 del artículo 4 de la Decisión 1999/468/CE será de un mes.Artículo 23En el caso de los productos agrarios enumerados en el anexo I del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, a los que son de aplicación los artículos 87 a 89 del citado Tratado, la Comisión podrá autorizar la concesión de ayudas de funcionamiento en el sector de la producción, la transformación y la comercialización de dichos productos, con vistas a paliar las limitaciones específicas que supone para la producción agraria de las islas Canarias su lejanía e insularidadArtículo 24Las medidas previstas en el presente Reglamento, a excepción de lo dispuesto en el artículo 21, constituirán intervenciones cuyo objetivo es la regularización de los mercados agrícolas, a efectos de lo establecido en el apartado 2 del artículo 2 del Reglamento (CE) n° 1258/1999 [22].[22]  Reglamento (CE) n° 1258/1999 del Consejo, de 17 de mayo de 1999, sobre la financiación de la política agrícola común (DO L 160 de 26.6.1999, p. 103).Artículo 25Los Estados miembros adoptarán las medidas necesarias para garantizar el cumplimiento del presente Reglamento, en particular en materia de control y sanciones administrativas, e informarán de ello a la Comisión.Las disposiciones de aplicación del presente artículo se adoptarán con arreglo al procedimiento previsto en el apartado 2 del artículo 22.Artículo 261. España presentará a la Comisión un informe anual sobre la aplicación de las medidas previstas en el presente Reglamento.2. Al término del quinto año de aplicación del régimen, la Comisión presentará al Parlamento Europeo y al Consejo un informe general en el que se ponga de manifiesto el impacto de las actuaciones llevadas a cabo en aplicación del presente Reglamento.Artículo 27El Reglamento (CEE) n° 1601/92 del Consejo, de 15 de junio de 1992, sobre medidas específicas en favor de las islas Canarias relativas a determinados productos agrarios [23] queda derogado. Toda referencia al Reglamento (CEE) nº 1601/92 se entenderá como efectuada al presente Reglamento y se interpretará con arreglo al cuadro de correspondencias que figura en el anexo II.[23]  DO L 173 de 27.6.1992, p. 13. Reglamento cuya última modificación la constituye el Reglamento (CE) n° 1257/1999 (DO L 160 de 26.6.1999, p. 80).Artículo 28El presente Reglamento entrará en vigor el vigésimo día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas.El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro.Hecho en Bruselas, elPor el ConsejoEl PresidenteANEXO IPRODUCTOS A LOS QUE SE APLICARÁ EL RÉGIMEN ESPECÍFICO DE ABASTECIMIENTO PREVISTO EN EL ARTÍCULO 3&gt;SITIO PARA UN CUADRO&gt;ANEXO IICuadro de correspondenciasReglamento (CEE) n° 1601/92  //  Presente ReglamentoArt. 1   //  Art. 1Art. 2  //  Art. 2Art. 3  1  //  Art. 3  1 párrafo 1//  Art. 3  1 párrafo 2Art. 3  2  //  Art. 3  2Art. 3  3  //  Art. 3  3Art. 4  //  Art. 4Art. 5  //  Art. 5Art. 6  //  Art. 18Art. 7  //  Art. 3  4Art. 8  1  //  Art. 3  5 párrafo 1//  Art. 3  5 párrafo 2Art. 8  2  //  Art. 3  5 párrafo 3Art. 8  3  //  Se suprimeArt. 9  //  Art. 3  5 párrafo 3Art. 10  1  //  Art. 6  1Art. 10  2  //  Se suprime//  Art. 6  2Art. 10  3   //  Art. 6  3//  Art. 6  4//  Art. 6  5//  Art. 7Art. 11  //  Art. 10Art. 12  //  Se suprimeArt. 13  //  Art. 8//  Art. 9Art. 14  //  Se suprimeArt. 15  //  Art. 11Art. 16   //  Art. 12Art. 17  //  Art. 13Art. 18  //  Art. 14Art. 19  //  Art. 15Art. 20   //  Art. 16Art. 21  //  Se suprimeArt. 22  //  Se suprimeArt. 23  //  Art. 17Art. 24  //  Art. 19Art. 25  //  Se suprimeArt. 26  //  Art. 20Art. 27  //  Art. 21Art. 28  //  Se suprime//  Art. 22//  Art. 23Art. 29  //  Art. 24//  Art. 25Art. 30  //  Art. 26//  Art. 27Art. 31  //  Art. 28Anexo  //  Anexo I//  Anexo II&gt;SITIO PARA UN CUADRO&gt;&gt;SITIO PARA UN CUADRO&gt;&gt;SITIO PARA UN CUADRO&gt;&gt;SITIO PARA UN CUADRO&gt;&gt;SITIO PARA UN CUADRO&gt;