CELEX: 52009PC0294
Language: sv
Date: 2009-06-24
Title: Förslag till rådets beslut om överförande av uppgifter som rör den operativa förvaltningen av SIS II och VIS till den byrå som inrättas genom förordning XX med tillämpning av avdelning VI i EU-fördraget {KOM(2009) 292 slutlig} {KOM(2009) 293 slutlig}

Viktigt rättsligt meddelande

|

52009PC0294

Förslag till rådets beslut om överförande av uppgifter som rör den operativa förvaltningen av SIS II och VIS till den byrå som inrättas genom förordning XX med tillämpning av avdelning VI i EU-fördraget {KOM(2009) 292 slutlig} {KOM(2009) 293 slutlig}  /* KOM/2009/0294 slutlig - CNS 2009/0090 */  

	[pic] | EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION |Bryssel den 24.6.2009KOM (2009) 294 slutlig2009/0090 (CNS)Förslag tillRÅDETS BESLUTom överförande av uppgifter som rör den operativa förvaltningen av SIS II och VIS till den byrå som inrättas genom förordning XX med tillämpning av avdelning VI i EU-fördraget{KOM(2009) 292 slutlig}{KOM(2009) 293 slutlig}  MOTIVERINGBakgrundMotiv och syfteSyftet med detta förslag till rådets beslut är att överföra uppgifter rörande den operativa förvaltningen av den andra generationen av Schengens informationssystem (SIS II) och informationssystemet för viseringar inom ramen för avdelning VI i EU-fördraget till den byrå som inrättas genom förordning XX.Detta förslag till rådets beslut är en del av ett lagstiftningspaket, tillsammans med Europaparlamentets och rådets förordning XX om inrättande av en byrå för den operativa förvaltningen av stora IT-system inom området med frihet, säkerhet och rättvisa.Enligt rådets beslut 2007/533/RIF av den 12 juni 2007 om inrättande, drift och användning av andra generationen av Schengens informationssystem (SIS II)[1], ska kommissionen ansvara för den operativa förvaltningen av det centrala SIS II och vissa delar av kommunikationsinfrastrukturen under en övergångsperiod. Enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 767/2008 om informationssystemet för viseringar (VIS) och utbytet mellan medlemsstaterna av uppgifter om viseringar för kortare vistelse (VIS-förordningen), ska kommissionen under en övergångsperiod ansvara för den operativa förvaltningen av det centrala VIS, de nationella gränssnitten och delar av infrastrukturen för kommunikation.För att finna den bästa lösningen för den långsiktiga operativa förvaltningen av SIS II, VIS och Eurodac har kommissionen genomfört en konsekvensbedömning[2]. I de gemensamma uttalanden som åtföljde rättakterna om SIS II och VIS[3] uppmanade rådet och Europaparlamentet kommissionen att, utifrån en ingående konsekvensbedömning av finansiella, operationella och organisatoriska aspekter, lägga fram de lagförslag som krävs för att överföra den långsiktiga operativa förvaltningen av SIS II och VIS till en byrå. En analys av de olika alternativen ledde till slutsatsen att en nyinrättad byrå skulle ha bäst förutsättningar att fungera som ”förvaltningsmyndighet” för dessa system på längre sikt.SIS II är ett instrument under den första pelaren. Dess rättslig grund finns således i avdelning IV i EG-fördraget. Rådets beslut 2007/533/RIF antogs däremot på grundval av avdelning VI i EU-fördraget. Genom det här beslutet åläggs förvaltningsmyndigheten vissa uppgifter rörande operativ förvaltning och utvärdering. För att byrån ska kunna utföra dessa uppgifter krävs således en rättsakt under den tredje pelaren.VIS är ett instrument under den första pelaren. Dess rättsliga grund finns således i avdelning IV i EG-fördraget. Vidare har avdelning VI i EU-fördraget legat till grund för rådets beslut 2008/633/RIF om åtkomst till informationssystemet för viseringar (VIS) för sökningar för medlemsstaternas utsedda myndigheter och för Europol i syfte att förhindra, upptäcka och utreda terroristbrott och andra grova brott. Genom det här beslutet anförtros den förvaltningsmyndighet som avses i VIS-förordningen vissa övervaknings- och utvärderingsuppgifter. Det krävs således en rättsakt under den tredje pelaren för överföra de uppgifter som anges i rådets beslut 2008/633/RIF till byrån.Allmän bakgrundI artikel 61 i fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen (nedan kallat EG-fördraget ) anges att rådet ska besluta om åtgärder som syftar till att säkerställa den fria rörligheten för personer i enlighet med artikel 14 i EG-fördraget, och i samband därmed besluta om direkt relaterade stödåtgärder avseende kontroller vid de yttre gränserna, asyl och invandring samt om åtgärder för att förebygga och bekämpa brottslighet.Schengens informationssystem inrättades på grundval av Schengenkonventionen[4] för att förstärka samarbetet mellan tull- och polismyndigheter och därigenom upprätthålla allmän ordning och säkerhet, inklusive nationell säkerhet. Rättsakten har utformats för att kompensera för avskaffandet av kontrollen vid de inre gränserna mellan de deltagande länderna genom att stärka säkerheten vid unionens yttre gränser. Den andra generationen av Schengens informationssystem (SIS II) kommer att ersätta den första generationen, som togs i drift 1995.Informationssystemet för viseringar (VIS) inrättades som ett system för utbyte av viseringsuppgifter mellan medlemsstaterna. Som framgår av VIS-förordningen kommer VIS att göra det möjligt för konsulat och andra behöriga myndigheter i medlemsstaterna att utbyta uppgifter i syfte att bistå vid identifieringen av tredjelandsmedborgare, underlätta förfarandena för viseringsansökan, förebygga ”visashopping”, underlätta kampen mot bedrägerier, underlätta kontrollerna vid gränsövergångar vid de yttre gränserna och inom medlemsstaternas territorium, underlätta tillämpningen av Dublinkonventionen och bidra till att förebygga hot mot den inre säkerheten i någon av medlemsstaterna. De nationella system som ansluts till VIS kommer att utvecklas och/eller anpassas och drivas av de enskilda medlemsstaterna.Rådets beslut 2008/633/RIF kompletterar VIS-förordningen genom att reglera möjligheterna för medlemsstaternas utsedda myndigheter och Europol att göra sökningar i VIS i syfte att förhindra, upptäcka och utreda terroristbrott och andra grova brott.Gällande bestämmelser på området för förslaget-  Rådets förordning (EG) nr 2424/2001 av den 6 december 2001 om utvecklingen av andra generationen av Schengens informationssystem (SIS II)[5].-  Rådets beslut 2001/886/RIF av den 6 december 2001 om utvecklingen av andra generationen av Schengens informationssystem (SIS II)[6].-  Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1987/2006 av den 20 december 2006 om inrättande, drift och användning av andra generationen av Schengens informationssystem (SIS II)[7].-  Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1986/2006 av den 20 december 2006 om tillträde till andra generationen av Schengens informationssystem (SIS II) för de enheter i medlemsstaterna som ansvarar för att utfärda registreringsbevis för fordon[8].-  Rådets beslut 2007/533/RIF av den 12 juni 2007 om inrättande, drift och användning av andra generationen av Schengens informationssystem (SIS II)[9].-  Kommissionens beslut 2007/170/EG och 2007/171/EG av den 16 mars 2007 om fastställande av nätkrav för Schengens informationssystem II[10].-  Rådets förordning (EG) nr 189/2008 av den 18 februari 2008 om testerna rörande andra generationen av Schengens informationssystem (SIS II)[11].-  Rådets beslut 2008/173/EG av 18 februari 2008 om testerna rörande andra generationen av Schengens informationssystem (SIS II)[12].-  Kommissionens beslut 2008/333/EG och 334/2008/RIF av den 4 mars 2008 om antagande av Sirenehandboken och andra genomförandeåtgärder avseende andra generationen av Schengens informationssystem (SIS II)[13].-  Rådets förordning (EG) nr 1104/2008 av den 24 oktober 2008 om migrering från Schengens informationssystem (SIS 1 +) till andra generationen av Schengens informationssystem (SIS II)[14].-  Rådets beslut 2008/839/RIF av den 24 oktober 2008 om migrering från Schengens informationssystem (SIS 1+) till andra generationen av Schengens informationssystem (SIS II)[15].-  Rådets beslut 2004/512/EG av den 8 juni 2004 om inrättandet av Informationssystemet för viseringar (VIS)[16].-  Kommissionens beslut 2006/752/EG av den 3 november 2006 om lokaliseringen av Informationssystemet för viseringar under utvecklingsfasen[17].-  Kommissionens beslut 2006/648/EG av den 22 september 2006 om fastställande av tekniska specifikationer för standarder för biometriska kännetecken i samband med utvecklingen av Informationssystemet för viseringar[18].-  Kommissionens beslut 2008/602/EG av den 17 juni 2008 om fastställande av fysisk arkitektur och krav för de nationella gränssnitten och för kommunikationsinfrastrukturen mellan det centrala VIS och de nationella gränssnitten under utvecklingsfasen[19].-  Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 767/2008 av den 9 juli 2008 om informationssystemet för viseringar (VIS) och utbytet mellan medlemsstaterna av uppgifter om viseringar för kortare vistelse (VIS-förordningen)[20].-  Rådets beslut 2008/633/RIF av den 23 juni 2008 om åtkomst till informationssystemet för viseringar (VIS) för sökningar för medlemsstaternas utsedda myndigheter och för Europol i syfte att förhindra, upptäcka och utreda terroristbrott och andra grova brott[21].Förenlighet med Europeiska unionens politik och mål på andra områdenFörslaget överensstämmer med Europeiska unionens befintliga politik och mål, särskilt målet att skapa ett område med frihet, säkerhet och rättvisa.Samråd med berörda parter och konsekvensbedömningExtern experthjälp, samråd med berörda parterKonsekvensbedömningsrapporten bygger på en förberedande undersökning som utförts av en extern uppdragstagare[22]. Som led i undersökningen genomfördes tjugosju intervjuer med företrädare för Europeiska unionens medlemsstater, Norge, Europaparlamentet, kommissionen, Europeiska datatillsynsmannen, den gemensamma tillsynsmyndigheten för Schengen, Europeiska miljöbyrån, Europeiska byrån för förvaltningen av det operativa samarbetet vid Europeiska unionens medlemsstaters yttre gränser (Frontex), Europol, C.SIS-stället i Strasbourg, som ansvarar för förvaltningen av SIS 1+, samt sakkunniga från näringslivet. Dessutom inrättades en avdelningsöverskridande styrgrupp, bestående av företrädare för de berörda generaldirektoraten inom kommissionen, för att stödja arbetet med konsekvensbedömningen.KonsekvensbedömningEfter en inledande genomgång valde man ut fem möjliga lösningar för den långsiktiga förvaltningen av SIS II, VIS och Eurodac. Dessa alternativ blev föremål för ytterligare analys.-  Alternativ 1 – utgångsläget: Den lösning för den operativa förvaltningen av SIS II och VIS som fastställts för övergångsperioden (som innebär att kommissionen överlåter förvaltningsuppgifterna på medlemsstaternas myndigheter) permanentas. För närvarande förvaltas Eurodac av kommissionen; även denna lösning skulle bibehållas.-  Alternativ 2 – en modifierad version (utgångsläget + ) av det nuvarande läget, som innebär att kommissionen överlåter de operativa förvaltningsuppgifterna i samband med SIS II, VIS och Eurodac till medlemsstaternas myndigheter.-  Alternativ 3 – en nyinrättad byrå övertar ansvaret för den långsiktiga förvaltningen av SIS II, VIS och Eurodac.-  Alternativ 4 – Förvaltningen av de tre systemen övertas av Frontex, vilket skulle kräva ändringar av såväl byråns grundrättsakt som dess förvaltningsstruktur.-  Alternativ 5 – Europol förvaltar SIS II medan kommissionen förvaltar VIS och Eurodac. Denna lösning övervägdes medan förhandlingarna om omvandlingen av den nuvarande Europolkonventionen till en gemenskapsrättsakt fortfarande pågick.En jämförande analys visade att alternativet med en nyinrättad byrå, som syftar till att skapa en gemensam förvaltningsstruktur för SIS II, VIS och Eurodac, skulle vara den bästa lösningen.Förslagets rättsliga aspekterSammanfattning av den föreslagna åtgärdenDetta förslag till rådets beslut syftar till att med tillämpning av avdelning VI i EU-fördraget överföra uppgifter rörande den operativa förvaltningen av den andra generationen av Schengens informationssystem (SIS II) och informationssystemet för viseringar till den byrå som inrättas genom förordning XX.Åtgärden att anförtro den operativa förvaltningen av stora it-system inom området med frihet, säkerhet och rättvisa åt en byrå påverkar inte de särskilda regler om syfte, rätt till åtkomst, säkerhetsåtgärder och dataskyddskrav som gäller för dessa systemRättslig grundNär det gäller SIS II har detta förslag till rådets beslut samma rättsliga grund som rådets beslut 2007/533/RIF, det vill säga artikel 30.1 a och artikel 34.2 c i EU-fördraget. När det gäller VIS har detta förslag samma rättsliga grund som rådets beslut 2008/633/RIF, det vill säga artikel 30.1 b och artikel 34.2 c i EU-fördraget. Eftersom förvaltningsmyndighetens övervaknings- och utvärderingsuppgifter i enlighet med artikel 17 i rådets beslut 2008/633/RIF är oupplösligt förbundna med dess huvuduppgift, nämligen informationsutbyte, är samma rättsliga grund tillämplig även i detta avseende.Variabel geometriDetta förslag till rådets beslut bygger på avdelning VI i EU-fördraget och utgör en utveckling av Schengenregelverket. Följande konsekvenser i förhållande till olika protokoll och associeringsavtal måste beaktas:Förenade kungariket och Irland:I den utsträckning förslaget är tillämpligt på VIS innebär det en utveckling av bestämmelser i Schengenregelverket som Förenade kungariket och Irland inte omfattas av (se rådets beslut 2000/365/EG av den 29 maj 2000 om en begäran från Förenade konungariket Storbritannien och Nordirland om att få delta i vissa bestämmelser i Schengenregelverket och rådets beslut 2002/192/EG av den 28 februari 2002 om Irlands begäran om att få delta i vissa bestämmelser i Schengenregelverket). Förenade kungariket och Irland deltar alltså inte i beslutet och är därför inte bundna av det och omfattas inte heller av dess tillämpning, i den utsträckning som bestämmelserna i beslutet rör VIS och innebär en utveckling av bestämmelser i Schengenregelverket.Förenade kungariket och Irland skulle dock komma att delta i beslutet i den utsträckning dess bestämmelser rör SIS II (se rådets beslut 2000/365/EG av den 29 maj 2000 om en begäran från Förenade konungariket Storbritannien och Nordirland om att få delta i vissa bestämmelser i Schengenregelverket och rådets beslut 2002/192/EG av den 28 februari 2002 om Irlands begäran om att få delta i vissa bestämmelser i Schengenregelverket).Norge och Island:När det gäller Norge och Island utgör detta förslag en utveckling av Schengenregelverket i enlighet med avtalet mellan Europeiska unionens råd och Republiken Island och Konungariket Norge om dessa staters associering till genomförandet, tillämpningen och utvecklingen av Schengenregelverket[23].Schweiz:När det gäller Schweiz utgör detta förslag en utveckling av Schengenregelverket i enlighet med avtalet mellan Europeiska unionen, Europeiska gemenskapen och Schweiziska edsförbundet om Schweiziska edsförbundets associering till genomförandet, tillämpningen och utvecklingen av Schengenregelverket[24].Liechtenstein:När det gäller Liechtenstein innebär detta beslut en sådan utveckling av bestämmelserna i Schengenregelverket som avses i protokollet mellan Europeiska unionen, Europeiska gemenskapen, Schweiziska edsförbundet och Furstendömet Liechtenstein om Furstendömet Liechtensteins anslutning till avtalet mellan Europeiska unionen, Europeiska gemenskapen och Schweiziska edsförbundet om Schweiziska edsförbundets associering till genomförandet, tillämpningen och utvecklingen av Schengenregelverket[25].SubsidiaritetsprincipenFörslaget överensstämmer med subsidiaritetsprincipen, eftersom målet för den föreslagna åtgärden, nämligen att överföra den operativa förvaltningen av det centrala SIS II, det centrala VIS och de nationella gränssnitten samt delar av kommunikationsinfrastrukturen till en byrå, inte kan uppnås av de enskilda medlemsstaterna.ProportionalitetsprincipenFörslaget går inte utöver vad som är nödvändigt för att uppnå målen. Det överensstämmer med proportionalitetsprincipen, eftersom byråns verksamhet begränsas till det minimum som krävs för att den ska kunna fullgöra förvaltningsmyndighetens uppgifter. Förvaltningsmyndighetens verksamhet, inklusive de uppgifter som omfattas av detta förslag, begränsar sig till förvaltningen av det centrala SIS II, det centrala VIS och de nationella gränssnitten samt delar av kommunikationsinfrastrukturen, medan medlemsstaterna ansvarar för sina nationella system.Val av regleringsformEtt rådsbeslut på grundval av artiklarna 30.1 a–b och 34.2 c i EU-fördraget är det lämpligaste instrumentet för den föreslagna åtgärden. Valet av ett beslut är befogat med hänsyn till behovet av att tillämpa gemensamma bestämmelser.BudgetkonsekvenserByrån kommer att finansieras via Europeiska unionens allmänna budget. En finansieringsöversikt bifogas förordning XX.Ytterligare upplysningarFörenklingFörslaget innebär en förenkling av lagstiftningen, eftersom det inrättas en gemensam förvaltningsstruktur för flera IT-system inom området med frihet, säkerhet och rättvisa.UtvärderingFörordning XX innehåller bestämmelser om de utvärderingsmekanismer som ska användas i samband med byrån.  2009/0090 (CNS)Förslag tillRÅDETS BESLUTom överförande av uppgifter som rör den operativa förvaltningen av SIS II och VIS till den byrå som inrättas genom förordning XX med tillämpning av avdelning VI i EU-fördragetEUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR BESLUTAT FÖLJANDEmed beaktande av fördraget om Europeiska unionen, särskilt artiklarna 30.1 a–b och 34.2 c,med beaktande av kommissionens förslag[26],med beaktande av Europaparlamentets yttrande[27], ochav följande skäl:1.  Den andra generationen av Schengens informationssystem (SIS II) inrättades genom Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1987/2006 av den 20 december 2006 om inrättande, drift och användning av andra generationen av Schengens informationssystem (SIS II)[28] och rådets beslut 2007/533/RIF av den 12 juni 2007 om inrättande, drift och användning av andra generationen av Schengens informationssystem (SIS II)[29]. Enligt förordning (EG) nr 1987/2006 och rådets beslut 2007/533/RIF ska kommissionen under en övergångsperiod ansvara för den operativa förvaltningen av det centrala SIS II. Efter denna övergångsperiod ska en förvaltningsmyndighet ha ansvaret för den operativa förvaltningen av det centrala SIS II och vissa delar av kommunikationsinfrastrukturen.2.  Informationssystemet för viseringar (VIS) inrättades genom rådets beslut 2004/512/EG av den 8 juni 2004 om inrättande av Informationssystemet för viseringar (VIS). Enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 767/2008 om informationssystemet för viseringar (VIS) och utbytet mellan medlemsstaterna av uppgifter om viseringar för kortare vistelse (VIS-förordningen) ska kommissionen under en övergångsperiod ansvara för den operativa förvaltningen VIS. Efter denna övergångsperiod ska en förvaltningsmyndighet ha ansvaret för den operativa förvaltningen av det centrala VIS, de nationella gränssnitten och vissa delar av kommunikationsinfrastrukturen.3.  Genom rådets beslut 2008/633/RIF av den 23 juni 2008 om åtkomst till informationssystemet för viseringar (VIS) för sökningar för medlemsstaternas utsedda myndigheter och för Europol i syfte att förhindra, upptäcka och utreda terroristbrott och andra grova brott[30], ålades förvaltningsmyndigheten vissa uppgifter rörande övervakningen och utvärderingen av VIS.4.  En byrå har inrättats genom Europaparlamentets och rådets förordning (EG) XX om inrättande av en byrå för den operativa förvaltningen av stora IT-system inom området med frihet, säkerhet och rättvisa[31]. Genom förordning (EG) XX överfördes de uppgifter som anges i förordning (EG) nr 1987/2006 och förordning (EG) 767/2008 till förvaltningsmyndigheten. Detta beslut syftar till att göra byrån ansvarig för de uppgifter den åläggs genom beslut 2007/533/RIF och 2008/633/RIF.5.  När det gäller SIS II bör Europeiska polisbyrån (Europol) och Eurojust, som båda har åtkomst till och rätt att göra direkta sökningar efter uppgifter som registrerats i SIS II i enlighet med beslut 2007/533/RIF, ha observatörsställning vid de styrelsemöten där frågor rörande tillämpningen av beslut 2007/533/RIF står på dagordningen. Europol och Eurojust bör var för sig ha rätt att utse en företrädare till den rådgivande grupp för SIS II som inrättas enligt artikel 16.1 a i förordning XX.6.  När det gäller VIS bör Europol ges observatörsställning vid de styrelsemöten där frågor rörande tillämpningen av beslut 2008/633/RIF står på dagordningen. Europol bör ha rätt att utse en företrädare till den rådgivande grupp för VIS som inrättas enligt artikel 16.1 b i förordning XX.7.  Detta beslut respekterar de grundläggande rättigheter och iakttar de principer som erkänns i artikel 6.2 i fördraget om Europeiska unionen och i Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna.8.  I den utsträckning det är tillämpligt på VIS innebär detta beslut en utveckling av bestämmelser i Schengenregelverket i vilka Förenade kungariket inte deltar enligt rådets beslut 2000/365/EG av den 29 maj 2000 om en begäran från Förenade konungariket Storbritannien och Nordirland om att få delta i vissa bestämmelser i Schengenregelverket[32]. Förenade kungariket deltar således inte i antagandet av detta beslut, som därför inte är bindande för eller tillämpligt i Förenade kungariket i den utsträckning som dess bestämmelser rör VIS och innebär en utveckling av Schengenregelverket. Av artikel 8.2 i rådets beslut 2000/365/EG av den 29 maj 2000 om en begäran från Förenade konungariket Storbritannien och Nordirland om att få delta i vissa bestämmelser i Schengenregelverket följer dock att Förenade kungariket deltar i beslutet i den utsträckning som dess bestämmelser rör SIS II.9.  I den utsträckning det är tillämpligt på VIS innebär detta beslut en utveckling av bestämmelser i Schengenregelverket i vilka Irland inte deltar, i enlighet med artikel 6.2 i rådets beslut 2002/192/EG av den 28 februari 2002 om Irlands begäran om att få delta i vissa bestämmelser i Schengenregelverket[33]. Irland deltar således inte i antagandet av detta beslut, som därför inte är bindande för eller tillämpligt i Irland i den utsträckning som dess bestämmelser rör VIS och innebär en utveckling av Schengenregelverket. Av artikel 6.2 i rådets beslut 2002/192/EG av 28 februari 2002 om Irlands begäran om att få delta i vissa bestämmelser i Schengenregelverket följer dock att Irland deltar i beslutet i den utsträckning som dess bestämmelser rör SIS II.10.  Detta beslut påverkar inte tillämpningsföreskrifterna för Förenade kungarikets och Irlands begränsade deltagande i Schengenregelverket enligt rådets beslut 2000/365/EG av den 29 maj 2000[34] respektive rådets beslut 2002/192/EG av den 28 februari 2002[35].11.  När det gäller Island och Norge utgör detta beslut, i enlighet med avtalet mellan Europeiska unionens råd och Republiken Island och Konungariket Norge om dessa båda staters associering till genomförandet, tillämpningen och utvecklingen av Schengenregelverket[36], en utveckling av bestämmelser i Schengenregelverket vilka, i den utsträckning som SIS II berörs, omfattas av det område som avses i artikel 1 G och, i den utsträckning som VIS berörs, omfattas av artikel 1.B i rådets beslut 1999/437/EG av den 17 maj 1999 om vissa tillämpningsföreskrifter för det avtalet[37].12.  När det gäller Schweiz innebär detta beslut, i enlighet med avtalet mellan Europeiska unionen, Europeiska gemenskapen och Schweiziska edsförbundet om Schweiziska edsförbundets associering till genomförandet, tillämpningen och utvecklingen av Schengenregelverket[38], en utveckling av bestämmelser i Schengenregelverket vilka, i den utsträckning som SIS II berörs, omfattas av det område som avses i artikel 1.G och, i den utsträckning som VIS berörs, omfattas av det område som avses i artikel 1.B i rådets beslut 1999/437/EG, jämförda med artikel 3 i rådets beslut 2008/149/RIF om ingående av det avtalet på Europeiska unionens vägnar[39].13.  När det gäller Liechtenstein utgör detta beslut, i enlighet med det protokoll som undertecknats mellan Europeiska unionen, Europeiska gemenskapen, Schweiziska edsförbundet och Furstendömet Liechtenstein om Furstendömet Liechtensteins anslutning till avtalet mellan Europeiska unionen, Europeiska gemenskapen och Schweiziska edsförbundet om Schweiziska edsförbundets associering till genomförandet, tillämpningen och utvecklingen av Schengenregelverket, en utveckling av bestämmelser i Schengenregelverket som, i den utsträckning som SIS II berörs, omfattas av det område som avses i artikel 1.G och, i den utsträckning som VIS berörs, omfattas av det område som avses i artikel 1.B i rådets beslut 1999/437/EG, jämförda med artikel 3 i rådets beslut 2008/262/EG[40].HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.Artikel 1SyfteGenom detta beslut ska de uppgifter som genom rådets beslut 2007/533/RIF och rådets beslut 2008/633/RIF anförtroddes förvaltningsmyndigheten överföras till den byrå som inrättas genom förordning XX.Artikel 2Styrelsens och de rådgivande gruppernas sammansättning14.  Europol och Eurojust ska beviljas observatörsställning vid de möten med byråns styrelse där frågor rörande SIS II med anknytning till tillämpningen av beslut 2007/533/RIF står på dagordningen.15.  Europol och Eurojust får var för sig utse en företrädare till den rådgivande grupp för SIS II som inrättas enligt artikel 16.1 a i förordning XX.16.  Europol ska beviljas observatörsställning vid de styrelsemöten där frågor rörande VIS med anknytning till tillämpningen av beslut 2008/633/RIF står på dagordningen.17.  Europol får utse en företrädare till den rådgivande grupp för VIS som inrättas enligt artikel 16.1 b i förordning XX.Artikel 3Ikraftträdande och giltighetDetta beslut träder i kraft den tjugonde dagen efter det att det har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning .Utfärdat i Bryssel den […]På rådets vägnarOrdförande […] [1] EUT L 205, 7.8.2007, s. 63.[2] Arbetsdokument från kommissionens avdelningar, åtföljande dokument till förslaget till Europaparlamentets och rådets förordning om inrättande av en byrå för den operativa förvaltningen av stora IT-system inom området med frihet, säkerhet och rättvisa med tillämpning av avdelning IV i EG-fördraget, och förslaget till rådets beslut om att överföra uppgifter som rör den operativa förvaltningen av SIS II och VIS till den byrå som inrättas genom förordning XX med tillämpning av avdelning VI i EU-fördraget, KOM(2009) XX slutlig.[3] Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1987/2006 av den 20 december 2006 om inrättande, drift och användning av andra generationen av Schengens informationssystem (SIS II), EUT L 381, 28.12.2006, s. 4.Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1986/2006 av den 20 december 2006 om tillträde till andra generationen av Schengens informationssystem (SIS II) för de enheter i medlemsstaterna som ansvarar för att utfärda registreringsbevis för fordon, EUT L 381, 28,12,2006, s. 1.Rådets beslut 2007/533/RIF av den 12 juni 2007 om utvecklingen av andra generationen av Schengens informationssystem (SIS II), EUT L 205, 7.8.2007, s. 63.Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 767/2008 av den 9 juli 2008 om informationssystemet för viseringar (VIS) och utbytet mellan medlemsstaterna av uppgifter om viseringar för kortare vistelse (VIS-förordningen), EUT L 218, 13.8.2008, s. 60.Rådets beslut 2008/633/RIF av den 23 juni 2008 om åtkomst till informationssystemet för viseringar (VIS) för sökningar för medlemsstaternas utsedda myndigheter och för Europol i syfte att förhindra, upptäcka och utreda terroristbrott och andra grova brott, EUT L 218, 13.8.2008, s. 129.[4] Tillämpningskonventionen till Schengenavtalet av den 14 juni 1985 mellan regeringarna i Beneluxstaterna, Förbundsrepubliken Tyskland och Franska republiken om gradvis avskaffande av kontroller vid de gemensamma gränserna, EGT L 329, 22.9.2000, s. 19.[5] EGT L 328, 13.12.2001, s. 4.[6] EGT L 328, 13.12.2001, s. 1.[7] EUT L 381, 28.12.2006, s. 4.[8] EUT L 381, 28.12.2006, s. 1.[9] EUT L 205, 7.8.2007, s. 63.[10] EUT L 79, 20.3.2007, s. 20.[11] EUT L 57, 1.3.2008, s. 1.[12] EUT L 57, 1.3.2008, s. 14.[13] EUT L 123, 8.5.2008, s. 1.[14] EUT L 299, 8.11.2008, s. 1.[15] EUT L 299, 8.11.2008, s. 43.[16] EUT L 213, 15.6.2004, s. 5.[17] EUT L 305, 4.11.2006, s. 13.[18] EUT L 267, 27.9.2006, s. 41.[19] EUT L 194, 23.7.2008, s. 3.[20] EUT L 218, 13.8.2008, s. 60.[21] EUT L 218, 13.8.2008, s. 129.[22] Bedömning av alternativ för den långsiktiga förvaltningen av den andra generationen av Schengens informationssystem (SIS II), informationssystemet för viseringar (VIS) och Eurodac samt andra stora IT-system inom området med frihet, säkerhet och rättvisa, slutrapport, 15 oktober 2007, RAND Europe.[23] EGT L 176, 10.7.1999, s. 36.[24] EUT L 53, 27.2.2008, s. 52.[25] Rådets dokument 16462/06, tillgängligt på Internet (http://register.consilium.europa.eu).[26] EUT […][27] EUT […][28] EUT L 381, 28.12.2006, s. 4.[29] EUT L 205, 7.8.2007, s. 63.[30] EUT L 218, 13.8.2008, s. 129.[31] EUT […][32] EGT L 131, 1.6.2000, s. 43.[33] EGT L 64, 7.3.2002, s. 20.[34] EUT L 131, 1.6.2000, s. 43.[35] EUT L 64, 7.3.2002, s. 20.[36] EUT L 176, 10.7.1999, s. 36.[37] EUT L 176, 10.7.1999, s. 31.[38] EUT L 53, 27.2.2008, s. 52.[39] EUT L 53, 27.2.2008, s. 50.[40] EUT L 83, 26.3.2008, s. 5.