CELEX: E2016P0009
Language: nl
Date: 2016-08-03 00:00:00
Title: Beroep tegen het Koninkrijk Noorwegen, ingesteld door de Toezichthoudende Autoriteit van de EVA op 3 augustus 2016 (zaak E-9/16)

10.11.2016   
            
            
               NL
            
            
               Publicatieblad van de Europese Unie
            
            
               C 413/8
            
         Beroep tegen het Koninkrijk Noorwegen, ingesteld door de Toezichthoudende Autoriteit van de EVA op 3 augustus 2016
   (zaak E-9/16)
   (2016/C 413/08)
   Op 3 augustus 2016 is bij het EVA-Hof beroep ingesteld tegen het Koninkrijk Noorwegen door de Toezichthoudende Autoriteit van de EVA, vertegenwoordigd door Carsten Zatschler en Auður Ýr Steinarsdóttir, optredend als gemachtigden van de Toezichthoudende Autoriteit van de EVA, Belliardstraat 35, 1040 Brussel.
   De Toezichthoudende Autoriteit van de EVA vraagt het EVA-Hof vast te stellen dat:
   
               1.
            
            
               Noorwegen, door een nationale bepaling te handhaven als afdeling 2, alinea 32, van de Noorse productverordening die de productie, invoer, uitvoer en verkoop verbiedt van consumentenproducten die bepaalde concentraties perfluoroctaanzuur (PFOA) bevatten, zijn verplichtingen uit hoofde van het besluit waarnaar wordt verwezen in punt 12zc van hoofdstuk XV van bijlage II bij de EER-overeenkomst (Verordening (EG) nr. 1907/2006 van het Europees Parlement en de Raad van 18 december 2006 inzake de registratie en beoordeling van en de autorisatie en beperkingen ten aanzien van chemische stoffen (REACH), tot oprichting van een Europees Agentschap voor chemische stoffen, houdende wijziging van Richtlijn 1999/45/EG en houdende intrekking van Verordening (EEG) nr. 793/93 van de Raad en Verordening (EG) nr. 1488/94 van de Commissie alsmede Richtlijn 76/769/EEG van de Raad en de Richtlijnen 91/155/EEG, 93/67/EEG, 93/105/EG en 2000/21/EG van de Commissie, als gewijzigd) en met name artikel 128, lid 1, daarvan, aangepast aan de EER-overeenkomst bij Protocol 1 daarbij, niet is nagekomen.
            
         
               2.
            
            
               subsidiair, Noorwegen, door een nationale bepaling zoals de reeds vermelde te handhaven nadat het beperkingsproces op grond van titel VIII van het bovengenoemd besluit waarnaar is verwezen in punt 12zc van hoofdstuk XV van bijlage II bij de EER-overeenkomst, is geïnitieerd, zijn verplichtingen uit hoofde van artikel 3 van de EER-overeenkomst juncto artikel 128, lid 1, van dat besluit, niet is nagekomen.
            
         
               3.
            
            
               Noorwegen, door een nationale bepaling zoals de reeds vermelde te handhaven, zijn verplichtingen uit hoofde van artikel 11 van de EER-overeenkomst niet is nagekomen.
            
         
               4.
            
            
               het Koninkrijk Noorwegen in de kosten van de procedure wordt verwezen.
            
         
      Feiten en argumenten:
   
   
               —
            
            
               De Toezichthoudende Autoriteit van de EVA stelt dat het Koninkrijk Noorwegen, door het handhaven van een nationale regeling die de productie, invoer, uitvoer en verkoop verbiedt van consumentenproducten die 0,001 of meer gewichtspercenten bevatten van een stof die doorgaans „PFOA” wordt genoemd, zijn verplichtingen uit hoofde van de REACH-verordening en/of zijn verplichtingen uit hoofde van de EER-overeenkomst, niet is nagekomen.
            
         
               —
            
            
               De Toezichthoudende Autoriteit van de EVA voert aan dat wanneer van een stof is vastgesteld dat die een niet-gecontroleerd risico vormt voor het milieu en de volksgezondheid, een unilaterale nationale regeling over stoffen die onder REACH vallen slechts is toegestaan in bepaalde welomschreven omstandigheden die in de REACH-verordening zijn vastgelegd.
            
         
               —
            
            
               Dit verzoek heeft betrekking op nationale wetgeving die in Noorwegen is vastgesteld voor het beperken van PFOA. De Toezichthoudende Autoriteit van de EVA wil met dit verzoek geenszins de noodzaak van de regulering van de stof PFOA in vraag stellen. Het betreft daarentegen een belangrijke procedurele aangelegenheid die de Toezichthoudende Autoriteit van de EVA ertoe heeft aangezet de volgende inbreukprocedure te initiëren: wanneer een EER-staat vaststelt dat een onder REACH vallende stof een risico voor de gezondheid of het milieu vormt, is het essentieel voor het functioneren van het bij REACH vastgestelde systeem dat deze bezorgdheden worden aangepakt in het kader van dat systeem, en niet door middel van unilateraal optreden.
            
         
               —
            
            
               Op 27 augustus 2013 heeft de Noorse regering de Toezichthoudende Autoriteit van de EVA in kennis gesteld van de vaststelling, op 27 mei 2013, van een regeling tot wijziging van de Noorse productverordening, waarbij beperkingen worden geïntroduceerd wat betreft de productie, invoer, uitvoer en verkoop van consumentenproducten die PFOA bevatten en bepaalde zouten en esters daarvan.
            
         
               —
            
            
               Op 8 juli 2015 heeft de Toezichthoudende Autoriteit van de EVA een met redenen omkleed advies over de kwestie uitgebracht. Overeenkomstig artikel 31, tweede alinea, van de Toezichtovereenkomst heeft de Toezichthoudende Autoriteit van de EVA Noorwegen verzocht binnen twee maanden na de kennisgeving, d.w.z. uiterlijk op 8 september 2015, de nodige maatregelen vast te stellen om aan het met redenen omkleed advies te voldoen.
            
         
               —
            
            
               Per schrijven van 16 oktober 2015 heeft Noorwegen op het met redenen omkleed advies gereageerd, waarbij het zijn standpunt heeft gehandhaafd en aanvullende opmerkingen heeft gemaakt. Aangezien Noorwegen bij het verstrijken van de in het met redenen omkleed advies gestelde termijn de nationale bepalingen nog steeds handhaafde, heeft de Toezichthoudende Autoriteit besloten de zaak bij het EVA-Hof aanhangig te maken, overeenkomstig artikel 31, tweede alinea, van de Toezichtovereenkomst.