CELEX: 62021TN0514
Language: pl
Date: 2021-08-21 00:00:00
Title: Sprawa T-514/21: Skarga wniesiona w dniu 21 sierpnia 2021 r. – Associazione „Terra Mia Amici No Tap” / EIB

25.10.2021   
            
            
               PL
            
            
               Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej
            
            
               C 431/43
            
         
      Skarga wniesiona w dniu 21 sierpnia 2021 r. – Associazione „Terra Mia Amici No Tap” / EIB
      (Sprawa T-514/21)
      (2021/C 431/52)
      Język postępowania: włoski
      
         Strony
      
      
         Strona skarżąca: Associazione „Terra Mia Amici No Tap” (Melendugno, Włochy) (przedstawiciel: adwokat A. Calò)
      
         Strona pozwana: Europejski Bank Inwestycyjny
      
         Żądania
      
      Strona skarżąca wnosi do Sądu o:
      
                  —
               
               
                  ustalenie i stwierdzenie, że Europejski Bank Inwestycyjny (EBI) zawinił, nie udzieliwszy odpowiedzi na przekazany przez skarżące stowarzyszenie wniosek o wszczęcie wewnętrznej procedury odwoławczej;
               
            
                  —
               
               
                  zobowiązanie Europejskiego Banku Inwestycyjnego do wydania decyzji o cofnięciu środków finansowych przyznanych na rzecz TAP AG;
               
            
                  —
               
               
                  obciążenie EBI kosztami postępowania.
               
            
         Zarzuty i główne argumenty
      
      Na poparcie skargi strona skarżąca podnosi trzy zarzuty.
      
                  1.
               
               
                  Zarzut pierwszy, dotyczący naruszenia konwencji z Aarhus (1) i rozporządzenia (WE) nr 1367/2006 z dnia 6 września 2006 r. (2). (zwanego dalej „rozporządzeniem Aarhus”).
                  
                              —
                           
                           
                              W tym względzie strona skarżąca podnosi, że na podstawie art. 10 ust. 1 rozporządzenia Aarhus „Każda organizacja pozarządowa, która spełnia kryteria określone w art. 11, jest uprawniona do złożenia wniosku o wszczęcie wewnętrznej procedury odwoławczej do instytucji lub organu Wspólnoty, które przyjęły akt administracyjny zgodnie z prawem ochrony środowiska, lub w przypadku zarzutu zaniechania administracyjnego, które powinny były przyjąć taki akt”. W niniejszej sprawie EBI powinien był udzielić odpowiedzi w terminie przewidzianym w art. 10 wspomnianego rozporządzenia, czego nie zamierzał uczynić.
                           
                        
            
                  2.
               
               
                  Zarzut drugi dotyczący naruszenia pkt 36 EIB Statement of Environmental and Social Principles and Standards [deklaracji EBI w sprawie zasad i standardów środowiskowych i społecznych] z 2009 r. W tym względzie strona skarżąca podnosi, że w szczególności w art. 36 przewidziano, iż EBI wymaga, by wszystkie przedsięwzięcia, które finansuje były zgodne co najmniej z:
                  
                              —
                           
                           
                              Przepisami krajowymi obowiązującymi w dziedzinie ochrony środowiska;
                              
                                          —
                                       
                                       
                                          Przepisami Unii Europejskiej (UE) obowiązującymi w dziedzinie ochrony środowiska, w szczególności z dyrektywą UE w sprawie oceny skutków wywieranych na środowisko (zwaną dalej „dyrektywą OOŚ”), z dyrektywami w sprawie ochrony przyrody oraz z dyrektywami sektorowymi i z tzw. dyrektywami „horyzontalnymi”;
                                       
                                    
                                          —
                                       
                                       
                                          Zasady i standardy właściwych międzynarodowych konwencji w sprawie ochrony środowiska włączonych do prawa Unii.
                                       
                                    
                        
                              —
                           
                           
                              W niniejszym przypadku nie dochowano żadnego z powyższych punktów.
                              Udowodnione są bowiem następujące naruszenia dotyczące:
                              
                                          a.
                                       
                                       
                                          
                                             Przepisów UE w dziedzinie ochrony środowiska, w szczególności:
                                          
                                                      a.I
                                                   
                                                   
                                                      Motywu 36 w związku z art. 4 i z art. 14 rozporządzenia nr 347/2013 (3) (brak analizy kosztów i korzyści).
                                                   
                                                
                                                      a.II
                                                   
                                                   
                                                      Motywu 31 rozporządzenia nr 347/2013 w związku z art. 5 ust. 1 i z przypisem 1 załącznika IV do dyrektywy 2011/92/UE (4) (zewnętrzne skutki kumulatywne).
                                                   
                                                
                                                      a.III
                                                   
                                                   
                                                      Motywu 31 rozporządzenia nr 347/2013 w związku z art. 5 ust. 1 i z przypisem 1 załącznika IV do dyrektywy 2011/92/UE (wewnętrzne skutki kumulatywne) – Zakaz tzw. „Salami Slicing” [taktyki rozdrabniania].
                                                   
                                                
                                                      a.IV
                                                   
                                                   
                                                      Artykułu 2 ust. 1 dyrektywy 2011/92/UE, art. 6 ust. 3 i 4 dyrektywy siedliskowej.
                                                   
                                                
                                                      a.V
                                                   
                                                   
                                                      Artykułu 4 ust. 4 dyrektywy 2009/147 (5), dyrektywy ptasiej.
                                                   
                                                
                                                      a.VI
                                                   
                                                   
                                                      Motywu 30 i art. 9 rozporządzenia 1367/2006 w związku z art. 6 dyrektywy OOŚ (przejrzystość i udział).
                                                   
                                                
                                                      a.VII
                                                   
                                                   
                                                      Motywu 28 w związku z art. 7 rozporządzenia nr 347/2013 (przepisy dotyczące siedlisk).
                                                   
                                                
                                                      a.VIII
                                                   
                                                   
                                                      Naruszenie art. 191 ust. 1 TFUE w połączeniu z naruszeniem deklaracji Europejskiego Banku Inwestycyjnego w sprawie zasad i standardów środowiskowych i społecznych, zatwierdzonej przez Radę Dyrektorów w dniu 3 lutego 2009 r.
                                                   
                                                
                                    
                                          b.
                                       
                                       
                                          
                                             Przepisy włoskie a w szczególności:
                                          
                                                      b.I
                                                   
                                                   
                                                      Dekret ustawodawczy 42/2004 o implementacji konwencji krajobrazowej, art. 26.
                                                   
                                                
                                                      b.II
                                                   
                                                   
                                                      Dekret ustawodawczy 42/2004 o implementacji konwencji krajobrazowej, art. 146.
                                                   
                                                
                                                      b.III
                                                   
                                                   
                                                      Artykuł 14b ustawy z dnia 7 sierpnia 1990 r. nr 241 konferencja służb.
                                                   
                                                
                                                      b.IV
                                                   
                                                   
                                                      Przepis A57 rozporządzenia ministerialnego w sprawie zgodności z wymogami ochrony środowiska 223/14.
                                                   
                                                
                                                      b.V
                                                   
                                                   
                                                      Dekret ustawodawczy 152/06 (brak kar).
                                                   
                                                
                                                      b.VI
                                                   
                                                   
                                                      Artykuł 452c kodeksu karnego (katastrofa ekologiczna).
                                                   
                                                
                                    
                        
            
                  3.
               
               
                  Zarzut trzeci, dotyczący naruszenia rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady nr 347/2013 z dnia 17 kwietnia 2013 r.
                  
                              —
                           
                           
                              W tym względzie strona skarżąca podnosi, że wydaje się, iż nigdy nie została dokonana odpowiednia analiza kosztów i korzyści.
                           
                        
            
         (1)  Konwencji o dostępie do informacji, udziale społeczeństwa w podejmowaniu decyzji oraz dostępie do wymiaru sprawiedliwości w sprawach dotyczących środowiska (Dz.U. 2005, L 124, s. 4).
      
         (2)  Rozporządzenie (WE) nr 1367/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 6 września 2006 r. w sprawie zastosowania postanowień Konwencji z Aarhus o dostępie do informacji, udziale społeczeństwa w podejmowaniu decyzji oraz dostępie do sprawiedliwości w sprawach dotyczących środowiska do instytucji i organów Wspólnoty (Dz.U 2006, L 264, s. 13).
      
         (3)  Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 347/2013 z dnia 17 kwietnia 2013 r. w sprawie wytycznych dotyczących transeuropejskiej infrastruktury energetycznej, uchylające decyzję nr 1364/2006/WE oraz zmieniające rozporządzenia (WE) nr 713/2009, (WE) nr 714/2009 i (WE) nr 715/2009 (Dz.U. 2013, L 115, s. 39).
      
         (4)  Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2011/92/UE z dnia 13 grudnia 2011 r. w sprawie oceny skutków wywieranych przez niektóre przedsięwzięcia publiczne i prywatne na środowisko (Dz.U. 2012, L 26, s. 1).
      
         (5)  Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/147/WE z dnia 30 listopada 2009 r. w sprawie ochrony dzikiego ptactwa (Dz.U. 2010, L 20, s. 7).