CELEX: 51980PC0507
Language: nl
Date: 1980-09-04
Title: Voorstel voor een VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD houdende afwijking van enige invoerbepalingen die zijn vastgesteld bij Verordening (EEG) No. 1837/80 houdende een gemeenschappelijke ordening der markten in de sector schape- en geitevlees#Voorstel voor een VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD tot vaststelling van de voorwaarden voor de toepassing van de vrijwaringsmaatregelen in de sector schape- en geitevlees (door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (80) 507
Vol. 1980/0169
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                             COM(80)507 def.
                                                             Brusse , 4 September 1980
                       Voorstel voor een
                    VERORDENING ( EEG ) VAN DE RAAD
 houdende afwijking van enige invoerbepalingen die zijn vastgesteld
 bij Verordening ( EEG ) No . 1837 / 80 houdende een gemeenschappelijke
 ordening der markten in de sector schape- en geitevlees
                       Voorstel voor een
                    VERORDENING ( EEG ) VAN DE RAAD
 tot vaststelling van de voorwaarden voor de toepassing van de vrijwa­
 ringsmaatregelen in de sector schape- en geitevlees
                                          \ v* \    : -•   \
               (door de Commissie     bij de Raad ingediend
                                 i e bij                 ingediend)
                                       •>  jV    G-'
 C0M(80 ) 507 def .
 ---pagebreak---     /
                              TOELICHTING
In artikel 35 van Verordening ( EEG) nr. 1837/80 van de Raad is bepaald dat
deze verordening toepasselijk is vanaf de datum van toepassing van de
overeenkomsten die voortvloeien uit het onderhandelingsmandaat dat de Raad
op 20 deoember 1979 aan da Commissie heeft gegeven.
De besprekingen met een aantal derde landen die ermee hebben ingestemd zich
ertoe te verbinden toezicht uit te oefenen op hun uitvoer naar de Gemeenschap
van produkten van de seotor sohapevlees , moeten uitmonden in de ondertekening
van overeenkomsten inzake vrijwillige beperking.   Om de uitvoering van deze
overeenkomsten mogelijk te maken , moet worden afgeweken van enige bepalingen
betreffende de invoerf en met namevm artikel 16 van genoemde verordening»
Bovendien is het noodzakelijk de uitvoeringsbepalingen van de in artikel 21
van die verordening bedoelde vrijwaringsmaatregelen te laten vaststellen*
 ---pagebreak---                          <■       Voorstel voor een
                                                                  *             '      >
             v                    VERORDEN IMG ( EEG ) VAN DE RAAD
         houdende afwijking van enige invoerbepalingen die zijn vastgesteld bij
         Verordening ( EEG ) nr . 1837/ 80 houdende een - gemeenschappen jke ordening
                       der mankten in de sector schape- en geitevlees
                                                        y
  DE    RAAD   VAN  DE   EUROPESE   GEMEENSCHAPPEN ,
  Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap ,
  Gelet op Verordening ( EEG ) nr . 1837/80 van de Raad van 27        juni        1QR0
  houdende een gemeenschappelijke ordening der markten in de sector schape- en
  geitevlees ( 1 ), inzonderheid op artikel 20 , lid 2 ,            ,
  Gezien het voorstel van de Commissie ,                               ,
  Overwegende dat artikel 16 van Verordening ( EEG ) nr . 1837/ 80 voorziet in de
  instelling van een stelsel van invoer- en uitvoercertificaten dat de mogelijk­
  heid biedt de ontwikkeling van de handelsstromen te volgen ; dat deze certifi­
  caten aan elke belanghebbende die daartoe het verzoek doet worden afgegeven ,
  mits een waarborg wordt gesteld als garantie dat zal worden voldaan aan de
  verplichting tot invoer tijdens de geldigheidsduur van het certificaat ;
  Overwegende dat enkele derde landen zich ertoe verbonden hebben toezicht op de
  omvang van hun uitvoer naar de Gemeenschap uit te oefenen en de Commissie de
  gegevens over deze uitvoer te verstrekken ; dat de afgifte van invoercertifi-
  daten beperkt dient . te worden tot de hoeveelheden waarop de overeenkomsten
  inzake vrijwillige beperking betrekking hebben ;
  Overwegende dat in artikel 15 van Verordening ( EEG ) nr . 1837 /80 is bepaald
^                •                                            - V
  dat voor deze derde landen en voor de produkten van post 02.01 A IV van het
  gemeenschappelijk douanetarief de heffing niet hoger raag zijn dan het bedrag
          '•                                                               *
  dat voortvloeit uit de overeenkomsten inzake vrijwillige beperking ; dat het
  dienstig is dit bedrag in deze verordening aan te geven ;
  ( 1 ) PB nr . L 183    van 16.7.1980 , blz . 1 *
 ---pagebreak--- Overwegende dat maatregelen moeten woeden vastgesteld om verlegging van het
handelsverkeer te voorkomen ; dat met name moet worden bepaald dat de afgift ?
van het invoercertificaat voor de betrokken produkten afhankelijk is van de
overlegging van een ultvoercertificaat dat door het derde land van uitvoer is
afgegeven in het kader van een voor een bepaalde periode vastgestelde totale
hoeveelheid ; dat deze maatregel het stellen van een waarborg bij de indiening
van de aanvraag om een invoercertificaat overbodig maakt ,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD :
                                     Artikel 1
1 . In afwijking van artikel 16 van Verordening ( EEG ) nr . 1837 /80 wordt de
    afgifte van invoercertificaten voor de produkten van de posten 01.0'4 en
    02.01 A IV van het gemeenschappelijk douanetarief , van oorsprong uit een
    derde land dat zich ertoe verbonden heeft toezicht op zijn uitvoer naar de
    Gemeenschap uit te oefenen , voor elk kalenderjaar beperkt tot de totale
    hoeveelheid waarop de met de Gemeenschap gesloten overeenkomst inzake
    vrijwillige beperking betrekking heeft .
                                             • i
    Bovendien is de afgifte van het invoercertificaat afhankelijk van de over­
    legging van een uitvoercertificaat dat door de regering van het derde land
                                        I
    van uitvoer of op haar verantwoordelijkheid is afgegeven .
2 . De afgifte van het invoercertificaat voor de in lid 1 bedoelde produkten is
    niet afhankelijk van het stellen van een waarborg .
3 . Voor de produkten van post 02.01 A IV van het gemeenschappelijk douanetarief
    wordt de inning van de heffing beperkt tot het bedrag dat voortvloeit uit
    de overeenkomsten inzake vrijwillige beperking , namelijk tot             t ad
    valorem .
4 . Volgens de procedure van artikel 26 van Verordening ( EEG ) nr . 1837 /80
    worden de uitvoeringsbepalingen van deze verordening vastgesteld .
 ---pagebreak---                                      - 3 -
                                   Artikel 2
Deze verordening treedt in werking op de da^ van haar bekendmaking in het
Publikatiebl&d van de Europese Gemeenschappen .
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks
toepasselijk in elke Lid-Staat .
                                                 Voor de Raad
                                                 De Voorzitter
 ---pagebreak---                                          M/ oorstPl voor een
                             VERORDENING ( EEG ) VAN DE RAAD
tot vaststelling van de voorwaarden voor de toepassing van de vrijwaringsmaat-
regelen in de sector schape- en geitevlees
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap ,
Gelet op Verordening ( EEG) nr . 1837 /80 van de Raad van 27 juni 1980    houdende een
gemeenschappelijke ordening der markten in de sector schape- en geitevlees ( 1 ),
inzonderheid op artikel 21 , lid 1 ,
Gezien het voorstel van de Commissie,
Overwegende dat artikel 21 , lid 1 , van Verordening ( EEG ) nr . 1837 «0 voorziet in
de mogelijkheid passende maatregelen te nemen indien in de Gemeenschap de markt voor
een of meer van de in artikel 1 van die verordening bedoelde produkten als gevolg
van invoer of uitvoer ernstige verstoringen ondergaat of dreigt te( ondergaan , die
de doeleinden van artikel 39 van het Verdrag in gevaar kunnen brengen ; dat deze
maatregelen betrekking hebben op het handelsverkeer met derde landen en dat de
toepassing ervan beëindigd moet worden zodra de verstoring opgeheven of het gevaar
ervoor geweken is ;
Overwegende dat bijgevolg de belangrijkste gegevens moeten worden omschreven die
het mogelijk maken te beoordelen of in de Gemeenschap de markt ernstig wordt
verstoord of dreigt te worden verstoord;
                                                                                  1
                                                                   ' !
                                                                              ./.
 ( 1 ) PB nr. L 183 van 16.7.1980, blz . 1 .
 ---pagebreak---                                          " ï -
Overwegende dat , aangezien de toepassing van vri j waringsmaatregelen afhankelijk is       |
van de invloed van het handelsverkeer met derde landen öp de markt van de Gemeen-           |
schap, bij de beoordeling van de situatie op deze markt niet alleen rekening moet
worden gehouden met de gegevens over de markt zelf , maar . ook met de gegevens over
de ontwikkeling van dit handelsverkeer;
                                                        ι                                   !
              ■ -                              .           ■          .                  .  i
                                                                                            i
Overwegende dat de maatregelen die op grond van artikel 21 van Verordening (EEG)            j!
nr . 1837 /80 kunnen worden genomen, dienen te worden omschreven; dat deze maat-             i
regelen van dien aard moeten zijn, dat ernstige verstoringen van de markt worden             !
verholpen en het gevaar voor dergelijke verstoringen wordt weggenomen ; dat zij moeten        i
        ;                                                                       1             i
worden genomen met inachtneming van artikel 18 van die verordening en aan de omstandig-       ;
heden moeten zijn aangepast ten einde ongewenste èffeoten te voorkomen;                       |
                                •                                         /       •           • i
                                                                                           vi !
Overwegende dat bepaald dient te worden dat een Lid-Staat slechts conservatoi re              j
maatregelen kan nemen , wanneer de markt van deze Staat , na een beoordeling op grond van dej
bovenbedoelde gegevens , geacht wordt aan de voorwaarden van het genoemde artikel                I
te voldoen; dat de maatregelen die in dit geval kunnen worden genomen, van dien aard             I
moeten zijn dat een verdere verslechtering van de marktsituatie wordt voorkomen; dat          '.\
nationale maatregelen echter wegens hun conservatoi re aard slechts mogen worden       1
toegepast tot een communautaire beslissing ter zake genomen wordt ;
Overwegende dat de Commissie dient te beslissen over de op verzoek van een Lid-Staat
te nemen communautaire vrijwaringsmaatregelen, en wel binnen vierentwintig uur na
ontvangst van dit verzoek; dat , om de Commissie in staat te stellen de marktsituatie zo
doeltreffend 'mogelijk te beoordelen, bepalingen moeten worden vastgesteld die garanderen J
dat zij zo spoedig mogelijk in kennis wordt gesteld van de toepassing van conservatoire
                              !
                              I
maatregelen door een Lid-Staat ; dat het derhalve dienstig is te bepalen dat de
Commissie kennis moet worden gegeven van deze maatregelen zodra ertoe is besloten
en dat deze kennisgeving wordt beschouwd als een verzoek in de zin van artikel 21 ,
lid 2 , van Verordening ( EEG) nr . 1837 / 80-
 ---pagebreak--- HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD :
                                    /  '
                                         Artikel 1
Bij de beoordeling van de vraag of in de Gemeenschap de markt voor een of meer
van de in artikel 1 van Verordening ( EEG) nr . 1837 /ÖO bedoelde produkten al ?
gevolg van invoer of uitvoer ernstige verstoringen ondergaat of dreigt te onder­
gaan, die de doeleinden van artikel 39 van het Verdrag in gevaar kunnen brengen ,
wordt vooral rekening gehouden met :
a)   de omvang van de gerealiseerde of te verwachten invoer of uitvoer ,
b)   de beschikbare hoeveelheden op de markt van de Gemeenschap,
        \     I ·
c)   de op de markt van de Gemeenschap waargenomen prijzen of het te verwachten
     verloop      van deze prijzen , en met name een tendens tot een buitensporig
     grote daling of stijging ervan ,
d)   de hoeveelheden waarvoor als gevolg van invoer interventiemaatregelen worden
     genomen of genomen dreigen te moeten worden .
                                         Artikel 2
1.   De maatregelen die op grond van artikel 21 , leden 2 en 3, van Verordening
     ( EEG ) nr . 18377 80 kunnen worden genomen wanneer de in lid 1 van dat artikel
     bedoelde situatie zich voordoet , zijn de schorsing van de invoer of de
     uitvoer of de inning van belastingen bij de uitvoer .
                                                           1
2.   Deze maatregelen kunnen slechts worden genomen voor zover en voor de periode
     waarin zij strikt noodzakelijk zijn .      Bij de vaststelling van deze maat­
     regelen moet rekening worden gehouden met de bijzondere situatie van de
     produkten die onderweg zijn naar de Gemeenschap .       Deze maatregelen kunnen
     slechts betrekking hebben op produkten van herkomst uit of met bestemming
     naar derde landen .     Zij kunnen worden beperkt tot bepaalde plaatsen van
     herkomst , oorsprong of bestemming of tot bepaalde kwaliteiten of aanbiedings-
     vormen .     Zij kunnen worden beperkt tot de invoer met bestemming naar bepaalde
     gebieden van de Gemeenschap of tot de uitvoer van herkomst uit dergelijke
                                • -                                          /
     gebieden .
 ---pagebreak---                                           - A -
                                       Artikel 3
1.   Wanneer een Lid-Staat na een beoordeling op grond van de in artikel 1 bedoelde
     gegevens van mening is dat de in artikel 21 , - lid 1 , van Verordening ( EEG )
     nr . 1837 /80 bedoelde situatie zich op zijn grondgebied voordoet , kan hij bij
     wijze van conservatoire maatregel :
     a)    de invoer of de uitvoer schorsen;
     b)    eisen dat belastingen bij de uitvoer worden geconsigneerd of dat een
           waarborg ten bedrage van deze belastingen wordt gesteld .
     De sub b ) bedoelde maatregel leidt slechts tot de inning van de belastingen ,
     indien daartoe . wordt besloten overeenkomstig artikel 21 , lid 2 of 3 , van
     Verordening ( EEG ) nr . 1837 /80  .
                                                                        I   !
     Het bepaalde in artikel 2 , lid 2 , van deze verordening is van toepassing .
2. , De Commissie wordt per telexbericht kennis gegeven van de conservatoire maat­
     regelen zodra ertoe is besloten .     Deze kennisgeving geldt als verzoek in de
     zin van artikel 21 , lid 2 , van Verordening ( EEG ) nr . 1837 /80
     De nationale maatregelen zijn slechts van toepassing tot de inwerkingtreding -^
     van de communautaire maatregelen of , in geval van een negatieve beslissing ,
     tot het van kracht worden hiervan .
                                       Artikel 4
Deze verordening treedt in werking op
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasse­
lijk in elke Lid-Staat .
                                                                     voor de Raad
                                                                     De Voorzitter