CELEX: 32021H1117(02)
Language: nl
Date: 2021-11-16 00:00:00
Title: Aanbeveling van de Raad van 16 november 2021 ter evaluatie van de vooruitgang die door de deelnemende lidstaten is geboekt bij het nakomen van de verbintenissen in het kader van de permanente gestructureerde samenwerking (PESCO) 2021/C 464/02

17.11.2021   
            
            
               NL
            
            
               Publicatieblad van de Europese Unie
            
            
               C 464/10
            
         
      AANBEVELING VAN DE RAAD
      van 16 november 2021
      ter evaluatie van de vooruitgang die door de deelnemende lidstaten is geboekt bij het nakomen van de verbintenissen in het kader van de permanente gestructureerde samenwerking (PESCO)
      (2021/C 464/02)
      DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
      Gezien het Verdrag betreffende de Europese Unie, en met name artikel 46, lid 6,
      Gezien Protocol nr. 10 betreffende de permanente gestructureerde samenwerking, ingesteld bij artikel 42 van het Verdrag betreffende de Europese Unie, gehecht aan het Verdrag betreffende de Europese Unie en het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
      Gezien Besluit (GBVB) 2017/2315 van de Raad van 11 december 2017 tot instelling van de permanente gestructureerde samenwerking (PESCO) en tot opstelling van de lijst van deelnemende lidstaten (1),
      Gezien het voorstel van de hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid,
      Overwegende hetgeen volgt:
      
                  (1)
               
               
                  In artikel 4, lid 2, punt d), van Besluit (GBVB) 2017/2315 is bepaald dat de Raad besluiten neemt en aanbevelingen doet ter evaluatie van de bijdragen van de deelnemende lidstaten om te voldoen aan de overeengekomen verbintenissen overeenkomstig het in artikel 6 van dat besluit beschreven mechanisme.
               
            
                  (2)
               
               
                  In artikel 6, lid 3, van Besluit (GBVB) 2017/2315 is bepaald dat de Raad op basis van het jaarlijkse door de hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid (de “hoge vertegenwoordiger”) ingediende verslag over de PESCO eenmaal per jaar evalueert of de deelnemende lidstaten nog steeds voldoen aan de verdergaande verbintenissen als bedoeld in artikel 3 van dat besluit.
               
            
                  (3)
               
               
                  In aanhangsel 1 bij de bijlage bij de conclusies van de Raad van 20 november 2020 betreffende de strategische PESCO-evaluatie van 2020 is bepaald dat de hoge vertegenwoordiger uiterlijk in juli van elk jaar het jaarlijks verslag over de uitvoering van de PESCO presenteert, zodat de Raad zijn aanbeveling waarbij de vooruitgang van de deelnemende lidstaten met het nakomen van de in het kader van de PESCO aangegane verbintenissen wordt beoordeeld, uiterlijk in november van dat jaar kan doen. In punt 16 van de Aanbeveling van de Raad van 6 maart 2018 betreffende een stappenplan voor de uitvoering van de PESCO (2) is bepaald dat het Militair Comité van de Europese Unie (EUMC) aan het Politiek en Veiligheidscomité (PVC) militair advies en aanbevelingen dient te verstrekken zodat het PVC de beoordeling door de Raad van de vraag of de deelnemende lidstaten de verdergaande verbintenissen nog steeds nakomen, kan opstellen.
               
            
                  (4)
               
               
                  In punt 26 van de Aanbeveling van de Raad van 15 oktober 2018 inzake de volgorde van nakoming van de verdergaande verbintenissen die in het kader van de permanente gestructureerde samenwerking (PESCO) zijn aangegaan en inzake de nadere precisering van de doelstellingen (3) is bepaald dat de hoge vertegenwoordiger die aanbeveling in aanmerking moet nemen in het jaarlijkse verslag over de PESCO dat voor de beoordeling van de naleving door elke deelnemende lidstaat van de verdergaande verbintenissen zal worden gebruikt.
               
            
                  (5)
               
               
                  Op 7 juli 2021 heeft de hoge vertegenwoordiger de Raad zijn jaarverslag verstrekt over de stand van zaken bij de uitvoering van de PESCO (het “jaarverslag”), met inbegrip van de nakoming door elke deelnemende lidstaat van zijn verbintenissen, in overeenstemming met zijn geactualiseerde en herziene nationale uitvoeringsplan (national implementation plan – NIP).
               
            
                  (6)
               
               
                  Op basis daarvan moet de Raad daarom een aanbeveling doen waarin de vooruitgang wordt beoordeeld die de deelnemende lidstaten hebben geboekt bij het nakomen van de verbintenissen die zij in het kader van de PESCO zijn aangegaan,
               
            HEEFT DE VOLGENDE AANBEVELING VASTGESTELD:
      I.   Doel en toepassingsgebied
      
      
                  1.
               
               
                  Het doel van deze aanbeveling is de bijdragen te beoordelen die de deelnemende lidstaten hebben geleverd om te voldoen aan de verdergaande verbintenissen die in het kader van de PESCO werden aangegaan, op basis van het jaarverslag en in overeenstemming met de nationale NIP’s die de deelnemende lidstaten in 2021 hebben ingediend.
               
            II.   Bevindingen en beoordeling
      
      
                  2.
               
               
                  Het jaarverslag biedt een degelijke basis om de uitvoering van de PESCO te beoordelen, met inbegrip van de nakoming door elke deelnemende lidstaat van zijn verbintenissen overeenkomstig zijn NIP.
               
            
                  3.
               
               
                  Door te voorzien in Europa’s huidige en toekomstige behoeften inzake veiligheid en defensie, met name door middel van hun huidige en toekomstige inspanningen om hun verdergaande verbintenissen na te komen, vergroten de deelnemende lidstaten mee het vermogen van de Unie om als veiligheidsleverancier op te treden evenals haar strategische autonomie, en versterken zij haar vermogen om met partners samen te werken en haar burgers te beschermen.
               
            
                  4.
               
               
                  De Raad erkent dat de deelnemende lidstaten alle verdergaande verbintenissen uiterlijk in 2025 veel beter moeten nakomen en onderstreept voorts dat de deelnemende lidstaten:
                  
                              a)
                           
                           
                              hun defensie-uitgaven gedurende de eerste initiële fase van de PESCO (2018-2020) verder hebben verhoogd en hebben aangegeven voornemens te zijn in de periode 2021-2025 verdere verhogingen te zullen doorvoeren, ondanks de economische neergang als gevolg van de COVID-19-crisis. Teneinde de vermogens van de deelnemende lidstaten te versterken en zo het vermogen van de Unie om op te treden, te vergroten, moet die positieve trend in de toekomst worden voortgezet; daartoe moeten er onder meer middelen worden toegewezen aan op samenwerking gerichte projecten voor de ontwikkeling van defensievermogens, met bijzondere aandacht voor onderzoek en technologie, om de doelstellingen voor de tweede initiële fase van de PESCO te verwezenlijken en de algehele samenhang van het Europese vermogenslandschap te vergroten;
                           
                        
                              b)
                           
                           
                              bescheiden vooruitgang hebben geboekt met het gebruik van de instrumenten en processen voor vermogensplanning en -ontwikkeling van de Unie in de nationale setting, en worden aangemoedigd hun inspanningen voor een systematischer en actiever gebruik daarvan op te voeren om de vermogenstekorten gezamenlijk te verhelpen. De overeengekomen aanbevelingen van 2020 in het kader van de gecoördineerde jaarlijkse evaluatie inzake defensie (Coordinated Annual Review on Defence – CARD) inzake defensie-uitgaven, defensieplanning en defensiesamenwerking volledig uitvoeren zal daarom cruciaal zijn om, met het oog op meer samenwerking op het gebied van vermogensontwikkeling, gezamenlijk een nieuwe planningshorizon voor de tweede helft van de jaren 2020 te kunnen voorbereiden;
                           
                        
                              c)
                           
                           
                              verder moeten werken om uiterlijk in 2025 een samenhangend Uniepakket voor een veelzijdig inzetbare strijdkrachtencombinatie te ontwikkelen, overeenkomstig de PESCO-kennisgeving, dat bijdraagt tot de verwezenlijking van het ambitieniveau van de Unie;
                           
                        
                              d)
                           
                           
                              hun inspanningen om de operationele verbintenissen na te komen, aanzienlijk moeten opvoeren, en met name verbintenis 12, die als doorslaggevend wordt beschouwd om de relevantie en het effect van het externe optreden van de Unie te verbeteren, en met name de operationele dimensie ervan. De nakoming van verbintenis 12 versterkt het vermogen van de Unie om waar mogelijk met partners en indien nodig alleen als veiligheidsleverancier op te treden. Grote tekortkomingen, zoals blijkt uit de vermogensdoelstellingen met een grote impact (high impact capability goals – HICG’s), blijven van invloed op de beschikbaarheid, inzetbaarheid en interoperabiliteit van de strijdkrachten van de deelnemende lidstaten die nodig zijn voor de verwezenlijking van het ambitieniveau van de Unie. Bovendien kunnen de deelnemende lidstaten hun bijdragen nog opvoeren, niet alleen aan de lopende missies en operaties in het kader van het gemeenschappelijk veiligheids- en defensiebeleid (GVDB), maar ook aan het rooster van de EU-gevechtsgroepen en de databanken voor snelle respons (Rapid Response Databases). In dat verband moeten de vooruitgangsindicatoren, conform Aanbeveling van de Raad van 15 november 2021 inzake de volgorde van de nakoming van de verdergaande verbintenissen die in het kader van de permanente gestructureerde samenwerking (PESCO) zijn aangegaan en inzake de nadere precisering van de doelstellingen, en tot intrekking van de Aanbeveling van 15 oktober 2018 (4), verder besproken en gedefinieerd worden door de deelnemende lidstaten om, binnen de grenzen van hun middelen en vermogens, een billijk aandeel te leveren aan de respectieve troepenopbouw voor GVDB-missies en –operaties, en om hun onderlinge transparantie te vergroten. In overeenstemming met het beginsel één set strijdkrachten (5), moeten de inputs van de deelnemende lidstaten voor de strijdkrachtencatalogus conform de instructies van het hoofddoelproces (headline goal process – HLGP) zijn en alle inzetbare middelen omvatten (met inbegrip van de hoofdkwartieren en de vermogens die kunnen worden gebruikt ter ondersteuning van missies en operaties);
                           
                        
                              e)
                           
                           
                              duidelijk resultaten hebben geboekt met maatregelen om de in het kader van het vermogensontwikkelingsplan (Capability Development Plan – CDP) en de CARD geconstateerde vermogenstekorten weg te werken, waaronder een beoordeling van de uitvoering van de HICG’s, maar dat de meeste van de deelnemende lidstaten nog steeds niet hebben laten weten of en hoe zij het gebruik van de op samenwerking gerichte Europese benadering om nationale vermogenstekorten aan te vullen, als een prioriteit beschouwen. Ook bestaat er onder de deelnemende lidstaten nog geen gemeenschappelijk begrip van het effect van vermogensprojecten om de strategische autonomie van Europa te vergroten en de Europese industriële en technologische defensiebasis (European Defence Technological and Industrial Base – EDTIB) te versterken. De inspanningen die zijn geleverd om de CARD-aanbevelingen van 2020 uit te voeren en de vastgestelde mogelijkheden voor samenwerking verder te benutten, met name om stappenplannen voor de uitvoering van de voorgestelde zes aandachtsgebieden te ontwikkelen, moeten tot dat begrip bijdragen. De Raad heeft eraan herinnerd dat er is gezorgd – en onverminderd zal worden gezorgd – voor de samenhang tussen de resultaten van het CDP en de CARD, enerzijds, en de betreffende NAVO-processen zoals het defensieplanningsproces van de NAVO, anderzijds, daar waar de behoeften elkaar overlappen, rekening houdend met de verschillende aard van beide organisaties en hun respectieve verantwoordelijkheden en leden;
                           
                        
                              f)
                           
                           
                              de informatieverstrekking verder moeten verbeteren wat betreft de verdergaande verbintenissen en de relevante preciezere doelstellingen die verband houden met hun industriebeleid en aanbestedingsstrategieën. Ze moeten meer doen om de verbintenissen na te komen door met plannen te komen waarin duidelijk wordt aangetoond dat de projecten in het kader van hun industriebeleid en aankoopstrategieën ertoe bijdragen de Europese defensie-industrie competitiever te maken en een positief effect hebben op de EDTIB, onder meer door de grensoverschrijdende deelname van kleine en middelgrote ondernemingen en midcaps in de hele Unie te bevorderen.
                           
                        
            
                  5.
               
               
                  Wat de individuele NIP’s betreft, wordt elke deelnemende lidstaat aangemoedigd om bij de verdere uitvoering van de PESCO rekening te houden met de bevindingen en aanbevelingen in het jaarverslag, en dienovereenkomstig zijn bijdrage aan de nakoming van de verdergaande verbintenissen tijdens de tweede initiële fase van de PESCO te herzien.
               
            III.   Nationale uitvoeringsplannen
      
      
                  6.
               
               
                  In het algemeen is de informatie die de deelnemende lidstaten in hun jaarlijkse NIP-updates verstrekken, sinds eind 2020 kwalitatief verbeterd. Ondanks die positieve trend wordt de deelnemende lidstaten aanbevolen om voor alle verbintenisgebieden beter onderbouwde indicaties en zinvolle verklaringen te verstrekken, met bijzondere nadruk op de ontwikkeling van specifieke toekomstgerichte plannen voor de wijze waarop zij voornemens zijn bij te dragen tot de verwezenlijking van verdergaande verbintenissen en preciezere doelstellingen, onder meer door gebruik te maken van de bevindingen en aanbevelingen van de CARD van 2020. Dat toekomstgerichte perspectief zal de deelnemende lidstaten in staat stellen hun inspanningen beter te coördineren en op zoek te gaan naar samenwerkingsmogelijkheden.
               
            
                  7.
               
               
                  De deelnemende lidstaten worden ook aangemoedigd om bilaterale dialogen met het PESCO-secretariaat die gericht zijn op het bereiken, handhaven of zelfs verder verbeteren van hun positief traject voor het nakomen van de verdergaande verbintenissen, te blijven voeren. Het PESCO-secretariaat zal een herzien ondersteunend informatief document voor de NIP’s verstrekken dat gebaseerd is op de komende nieuwe reeks preciezere doelstellingen voor de tweede initiële PESCO-fase, waaronder mogelijk een tijdschema waarbinnen de deelnemende lidstaten de overeengekomen benchmarks moeten halen.
               
            
                  8.
               
               
                  De deelnemende lidstaten worden aangemoedigd het door het Europees Defensieagentschap (EDA) voor de PESCO ontwikkelde digitale platform voor de indiening van hun NIP’s te gebruiken, waardoor ze gebruik zullen kunnen maken van de gegevens die ze reeds hebben verstrekt, bijvoorbeeld in het kader van de PESCO, de CARD en andere relevante defensie-initiatieven van de Unie, en waardoor de deelnemende lidstaten minder administratieve lasten zullen hebben.
               
            
                  9.
               
               
                  De deelnemende lidstaten worden ertoe aangemoedigd meer te doen om de verbintenissen met betrekking tot de industriële dimensie van de defensiesector na te komen door met plannen te komen waarin duidelijk wordt aangetoond dat de projecten in het kader van hun industriebeleid en aankoopstrategieën ertoe bijdragen de Europese defensie-industrie competitiever te maken en een positief effect hebben op de EDTIB.
               
            
                  10.
               
               
                  De deelnemende lidstaten worden sterk aangemoedigd om, binnen de grenzen van hun middelen en vermogens, hun bijdragen aan de operationele aspecten van de PESCO op te voeren daar waar er specifieke tekortkomingen zijn vastgesteld met name wat betreft de beschikbaarheid van de strategisch inzetbare troepenmacht voor de verwezenlijking van het ambitieniveau van de Unie, de opgave van behoeften van de GVDB-missies en -operaties, de databanken voor snelle respons en het rooster van de EU-gevechtsgroepen.
               
            
                  11.
               
               
                  Aangezien voor de nakoming van de verdergaande PESCO-verbintenissen alle deelnemende lidstaten zowel samen als afzonderlijk inspanningen moeten leveren, moeten zij – teneinde de nodige politieke dynamiek te creëren – in 2022 (en vanaf dan om de twee jaar) bij hun NIP’s een politieke verklaring op hoog niveau voegen, met daarin een overzicht van de voornaamste verwezenlijkingen, specifieke nationale prioriteiten (met name ter ondersteuning van de uitvoering van de EU-vermogensontwikkelingsprioriteiten en de CARD-bevindingen en -aanbevelingen) en bijdragen aan de nakoming van de verdergaande verbintenissen.
               
            IV.   PESCO-projecten
      
      
                  12.
               
               
                  De 46 PESCO-projecten dragen bij tot de nakoming van de 20 verdergaande verbintenissen. 32 van die projecten kunnen worden gekoppeld aan de samenwerkingsmogelijkheden en de aandachtsgebieden die in het kader van de CARD zijn vastgesteld. Daarnaast zijn 24 projecten direct gericht op de HICG’s die de kritieke tekortkomingen van GVDB-missies en -operaties beperken, en 18 projecten indirect.
               
            
                  13.
               
               
                  Hoewel volgens de conclusies van de Raad van 20 november 2020 betreffende de strategische PESCO-evaluatie van 2020 een aanzienlijk aantal van de PESCO-projecten naar verwachting tegen eind 2025 concrete resultaten zal boeken, bleek uit het voortgangsverslag van de PESCO-projecten aan de Raad van 2 juni 2021 dat het voor sommige projecten moeilijk zou kunnen zijn om tegen die tijd de verwachte resultaten te boeken. De zichtbaarheid en geloofwaardigheid van de PESCO zal afhangen van de geslaagde uitvoering van alle lopende PESCO-projecten en van het tijdig behalen van tastbare resultaten en scheppen van de benodigde vermogens.
               
            
                  14.
               
               
                  De Raad benadrukt daarom dat de deelnemende lidstaten zich moeten inspannen om, zoals gepland, tastbare resultaten neer te zetten, meer bepaald voor de projecten van de eerste en tweede golf die nog in de ideeënfase zitten en voor de projecten die met grote beperkingen te maken hebben wat betreft de verdere verfijning van hun doelstellingen, toepassingsgebied en resultaten. Dat wijst erop dat grondig onderzocht moet worden hoe die projecten voortgezet moeten worden of dat overwogen moet worden een aantal van die projecten te bundelen of samen te voegen om de impact en de efficiëntie ervan te vergroten, middelen te besparen, synergieën te vergroten en onnodig dubbel werk te voorkomen. Indien de projectleden constateren dat projecten niet de verwachte resultaten opleveren, moeten die projecten ofwel nieuw leven ingeblazen worden ofwel stopgezet worden, om de relevantie, doeltreffendheid en geloofwaardigheid van alle PESCO-projecten te waarborgen.
               
            
                  15.
               
               
                  Met het oog op meer transparantie en om het PESCO-secretariaat een belangrijkere rol te laten spelen bij het adviseren van de deelnemende lidstaten, beveelt de Raad de projectcoördinatoren aan het PESCO-secretariaat en de overige deelnemende lidstaten vaker in te lichten over de stand van zaken van hun PESCO-projecten. In dat opzicht moeten de middelen waarover het PESCO-secretariaat beschikt, verder uitgebreid worden.
               
            
                  16.
               
               
                  De Raad roept de deelnemende lidstaten op om de Europese coöperatieve benadering als prioriteit aan te merken om de vermogenstekorten aan te vullen en optimaal gebruik te maken van het EDA als het Europees forum voor gezamenlijke vermogensopbouw conform de overeengekomen verbintenis in PESCO-verband, en van de hulp van het EDA bij het uitwerken van PESCO-projectvoorstellen en eventuele steun voor de uitvoering van PESCO-projecten.
               
            
                  17.
               
               
                  De deelnemende lidstaten kunnen het PESCO-secretariaat verzoeken ideeën te lanceren voor potentiële nieuwe PESCO-projecten die zij nog niet in het kader van de PESCO opgenomen hebben, rekening houdend met de bevindingen en aanbevelingen van de CARD en de aan het CDP ontleende EU-prioriteiten voor vermogensopbouw, waaronder de HICG’s.
               
            
                  18.
               
               
                  Teneinde toekomstige PESCO-projectvoorstellen in kaart te brengen en te ontwikkelen, verzoekt de Raad de deelnemende lidstaten meer gebruik te maken van de plannings- en vermogensontwikkelingsinstrumenten van de Unie, en van de bevindingen en aanbevelingen van de CARD, om de projectvoorstellen verder te verfijnen, meer bepaald wat betreft de aandachtsgebieden en de samenwerkingsmogelijkheden op, onder andere, operationeel gebied. De Raad moedigt de deelnemende lidstaten aan PESCO-projectvoorstellen te blijven indienen, en met name voor projecten met een meer operationele focus en resultaten op korte termijn op basis van reeds bestaande vermogens, maar ook voor projecten die oplossingen bieden voor de in het kader van het CDP en de CARD geïdentificeerde tekortkomingen en behoeften wat betreft de strategische vermogens.
               
            V.   Toekomstige koers
      
      
                  19.
               
               
                  De aanbeveling van de Raad waarin de preciezere doelstellingen voor elk van de verdergaande verbintenissen voor de tweede initiële fase van de PESCO (2021-2025) vastgesteld worden, moet zo spoedig mogelijk aangenomen worden.
               
            
                  20.
               
               
                  Nadat de aanbeveling is goedgekeurd, zal het PESCO-secretariaat een herzien ondersteunend informatief document voor de NIP’s verstrekken dat gebaseerd is op de nieuwe reeks preciezere doelstellingen voor de tweede initiële fase van de PESCO, waaronder mogelijk een tijdschema waarbinnen de deelnemende lidstaten de overeengekomen benchmarks moeten halen.
               
            
                  21.
               
               
                  De deelnemende lidstaten wordt verzocht hun NIP’s te evalueren en ze zo nodig te actualiseren, en hun geactualiseerde NIP’s uiterlijk op 10 maart 2022 aan het PESCO-secretariaat voor te leggen (onder meer via het digitale EDA-platform). Bij de volgende actualisering van de NIP’s moeten de deelnemende lidstaten ook een politieke verklaring op hoog niveau indienen, met daarin een overzicht van hun voornaamste verwezenlijkingen en specifieke nationale prioriteiten en bijdragen.
               
            
                  22.
               
               
                  De Raad heeft eraan herinnerd dat het PESCO-secretariaat, en ook de deelnemende lidstaten, in overeenstemming met de strategische PESCO-evaluatie van 2020, werk moeten blijven maken van stimulansen om tot een betere nakoming van de verbintenissen te komen, met name wat betreft operationele verbintenissen en verbintenissen in verband met de Europese collaboratieve benadering waarbij de hoge vertegenwoordiger vond dat de vooruitgang ontoereikend was en de Raad dat heeft benadrukt. Regelmatige politieke besprekingen op hoog niveau tussen de deelnemende lidstaten en de hoge vertegenwoordiger moeten blijven zorgen voor politieke dynamiek en een grotere politieke autonomie.
               
            
                  23.
               
               
                  De deelnemende lidstaten worden aangemoedigd om bilaterale dialogen met het PESCO-secretariaat die gericht zijn op het bereiken, handhaven of zelfs verder verbeteren van hun positief traject voor het nakomen van de verdergaande verbintenissen, te blijven voeren. Het PESCO-secretariaat moet in dat verband aanbevelingen doen die zijn toegesneden op elke deelnemende lidstaat en die tijdens die bilaterale dialogen besproken zullen worden. In dat opzicht moet het PESCO-secretariaat verder versterkt worden.
               
            
                  24.
               
               
                  De Raad wijst er nogmaals op dat de deelnemende lidstaten, zoals vermeld in de PESCO-kennisgeving – waarin ook wordt herinnerd aan het specifieke karakter van het veiligheids- en defensiebeleid van bepaalde lidstaten – en rekening houdend met het resultaat van het strategisch kompas, in het kader van de uiterlijk voor het einde van de tweede initiële fase van de PESCO in 2025 uit te voeren strategische evaluatie, de nakoming van alle PESCO-verbintenissen zullen beoordelen, en nieuwe verbintenissen zullen bespreken en daarover beslissen, met het oog op een nieuwe fase naar Europese integratie op het gebied van veiligheid en defensie.
               
            
         Gedaan te Brussel, 16 november 2021.
         
            
               Voor de Raad
            
            
               De voorzitter
            
            J. BORRELL FONTELLES
         
      
      
         (1)  PB L 331 van 14.12.2017, blz. 57.
      
         (2)  PB C 88 van 8.3.2018, blz. 1.
      
         (3)  PB C 374 van 16.10.2018, blz. 1.
      
         (4)  PB C 463 van 16.11.2021, blz. 1.
      
         (5)  Die strijdkrachten kunnen door de deelnemende lidstaten ingezet worden binnen het EU-kader, om tegemoet te komen aan nationale behoeften, maar ook in andere verbanden, zoals in VN- of NAVO-verband.