CELEX: 31995R2494
Language: nl
Date: 1995-10-23 00:00:00
Title: Verordening (EG) nr. 2494/95 van de Raad van 23 oktober 1995 inzake geharmoniseerde indexcijfers van de consumptieprijzen

Avis juridique important

|

31995R2494

Verordening (EG) nr. 2494/95 van de Raad van 23 oktober 1995 inzake geharmoniseerde indexcijfers van de consumptieprijzen  

Publicatieblad Nr. L 257 van 27/10/1995 blz. 0001 - 0004

VERORDENING (EG) Nr. 2494/95 VAN DE RAAD van  23 oktober 1995 inzake geharmoniseerde indexcijfers van de consumptieprijzenDE  RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikel 213, Gezien het voorstel van de Commissie  (1), Gezien het advies van het Europees Parlement  (2), Gezien het advies van het Europees Monetair Instituut  (3), Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité  (4), Overwegende dat de Commissie en het EMI overeenkomstig artikel 109  J, lid 1, van het Verdrag tot  oprichting van de Europese Gemeenschap aan de Raad verslag moeten uitbrengen over de vooruitgang  die door de Lid-Staten is geboekt bij de nakoming van hun verplichtingen met het oog op de  totstandbrenging van de Economische en Monetaire Unie voor wat het bereiken van een hoge mate van  prijsstabiliteit betreft; Overwegende dat volgens artikel 1 van het Protocol betreffende de in artikel 109  J van het Verdrag  bedoelde convergentiecriteria de verlangde houdbare prijsontwikkeling voor Lid-Staten moet worden  uitgedrukt in een inflatiepercentage dat wordt gemeten aan de hand van het indexcijfer van de  consumptieprijzen op een vergelijkbare basis, rekening houdend met de verschillen in de nationale  definities; dat de bestaande indexcijfers van de consumptieprijzen niet op een direct vergelijkbare  basis worden berekend; Overwegende dat de Gemeenchap en met name haar fiscale en monetaire autoriteiten behoefte hebben  aan regelmatige en actuele indexcijfers van consumptieprijzen om vergelijkingen van de inflatie in  een macro-economische en internationale in plaats van een nationale en micro-economische context te  kunnen verschaffen; Overwegende dat het algemeen bekend is dat inflatie een verschijnsel is dat zich voordoet bij alle  soorten markttransacties, met inbegrip van aankopen van kapitaalgoederen, aankopen door de  overheid, loonbetalingen en aankopen door consumenten, en dat talrijke statistieken, en met name de  indexcijfers van de consumptieprijzen, van belang zijn voor een volledig inzicht in het  inflatieproces binnen en tussen de Lid-Staten; Overwegende dat er naast of in de plaats van de indexcijfers van de consumptieprijzen die de  Lid-Staten nu produceren of die zij in de toekomst zullen produceren, ook vergelijkbare  indexcijfers van de consumptieprijzen kunnen worden geproduceerd; Overwegende dat de produktie van vergelijkbare indexcijfers kosten meebrengt die deels ten laste  van de Commissie en deels ten laste van de Lid-Staten komen; Overwegende dat overeenkomstig het subsidiariteitsbeginsel de vaststelling van gemeenschappelijke  statistische standaards voor indexcijfers van de consumptieprijzen een taak in die uitsluitend op  communautair niveau effectief kan worden verricht, maar dat de verzameling van de gegevens en de  samenstelling van vergelijkbare indexcijfers van de consumptieprijzen in iedere Lid-Staat worden  uitgevoerd onder auspiciën van de organisaties en instellingen die op nationaal niveau  verantwoordelijk zijn voor de opstelling van officiële statistieken; Overwegende dat er in het vooruitzicht van de voltooiing van de Economische en Monetaire Unie  behoefte zal zijn aan een indexcijfer van de consumptieprijzen voor de gehele Gemeenschap; Overwegende dat het bij Beschikking 89/382/EEG, Euratom van de Raad  (5) opgerichte Comité  Statistisch Programma een gunstig advies over de ontwerp-verordening heeft uitgebracht, HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD: Artikel 1 Doel Deze verordening heeft ten doel de noodzakelijke statistische  basis te leggen voor de berekening van vergelijkbare indexcijfers van de consumptieprijzen op  communautair niveau. Artikel 2 Definities In de zin van deze verordening worden de onderstaande termen als volgt  gedefinieerd: a)  geharmoniseerd indexcijfer van de consumptieprijzen (GICP): door elke Lid-Staat geproduceerd  vergelijkbaar indexcijfer van de consumptieprijzen; b)  Europees indexcijfer van de consumptieprijzen (EICP): indexcijfer van de consumptieprijzen dat  door de Commissie op basis van de GICP's van de Lid-Staten wordt geproduceerd; c)  indexcijfer van de consumptieprijzen voor de Europese Monetaire Unie (MUICP): indexcijfer van  de consumptieprijzen dat de Commissie (Eurostat) in het kader van de Europese Monetaire Unie  produceert op basis van de GICP's van de Lid-Staten waarvoor geen derogatie uit hoofde van artikel  109  K van het Verdrag geldt zolang er dergelijke derogaties bestaan. Artikel 3 Toepassingsgebied Het GICP is gebaseerd op de prijzen van goederen en diensten die in  het economisch gebied van de Lid-Staat gekocht kunnen worden voor de rechtstreekse bevrediging van  de behoeften en wensen van de consumenten. De vraagstukken in verband met de weging worden door de  Commissie geregeld volgens de procedure van artikel 14. Artikel 4 Vergelijkbaarheidsvereiste GICP's zijn vergelijkbaar wanneer zij uitsluitend  nationale verschillen in prijs of consumptiepatronen weergeven. GICP's die verschillen als gevolg van het gebruik van uiteenlopende begrippen, methoden of  procedures bij hun definitie en vaststelling, zijn niet vergelijkbaar. De Commissie (Eurostat) zal volgens de procedure van artikel 14 regels vaststellen ter verkrijging  van vergelijkbare GICP's. Artikel 5 Tijdschema en derogatie daarvan 1.  De maatregelen ter verkrijging van vergelijkbare  indexcijfers van de consumptieprijzen worden overeenkomstig onderstaand programma uitgevoerd. a)  Fase I: Uiterlijk in maart 1996 produceert de Commissie (Eurostat) in samenwerking met de Lid-Staten ten  behoeve van het in artikel 109  J van het Verdrag bedoelde verslag ("convergentiecriteria") een  voorlopige reeks indexcijfers van de consumptieprijzen voor iedere Lid-Staat. Deze indexcijfers  worden volledig gebaseerd op gegevens die ten grondslag liggen aan de bestaande nationale  indexcijfers van de consumptieprijzen, maar worden met name als volgt gecorrigeerd: i)  bewoning van een woning door de eigenaar zelf blijft buiten beschouwing; ii)  diensten op het gebied van gezondheidszorg en onderwijs blijven buiten beschouwing; iii)  bepaalde andere posten die door een aantal Lid-Staten niet of op uiteenlopende wijze worden  verwerkt, blijven buiten beschouwing, b)  Fase II: Het GICP is van toepassing vanaf het indexcijfer voor januari 1997. De gemeenschappelijke  referentieperiode voor het indexcijfer is het jaar 1996. De schattingen van de prijsvariaties voor  de twaalf maanden voorafgaande aan januari 1997 en voor de daaropvolgende maanden worden opgesteld  in het licht van de indexcijfers voor 1996. 2.  Zo nodig kan de Commissie (Eurostat) op verzoek van een Lid-Staat en na raadpleging van het EMI  voor een periode van niet meer dan een jaar afwijking van de bepalingen van lid 1 toestaan indien  de betrokken Lid-Staat zijn statistisch stelsel in verregaande mate moet aanpassen om te kunnen  voldoen aan de verplichtingen uit hoofde van deze verordening. 3.  De uitvoeringsmaatregelen van deze verordening - die noodzakelijk zijn om de vergelijkbaarheid  van de GICP's te verzekeren en om hun betrouwbaarheid en relevantie te handhaven en te versterken -  worden, na raadpleging van het EMI, vastgesteld volgens de procedure van artikel 14. Artikel 6 Basisgegevens De basisgegevens worden gevormd door de prijzen en de wegingen van de  goederen en diensten waarmee rekening moet worden gehouden om de vergelijkbaarheid van de  indexcijfers onder de in artikel 4 bedoelde voorwaarden te verzekeren. Deze gegevens worden ontleend aan enquêtes bij de statistische eenheden zoals die zijn omschreven  in Verordening (EEG) nr. 696/93 van de Raad van 15 maart 1993 inzake de statistische eenheden voor  waarneming en analyse van het produktiestelsel in de Gemeenschap  (1) of aan andere bronnen die de  mogelijkheid bieden om de naleving van het in artikel 4 van de onderhavige verordening bedoelde  vergelijkbaarheidsvereiste te garanderen. Artikel 7 Bronnen De statistische eenheden die door de Lid-Staten worden aangezocht om mee te  werken bij het verzamelen of verstrekken van prijsgegevens, zijn verplicht waarneming van de  werkelijk in rekening gebrachte prijzen toe te staan en eerlijke en volledige informatie te  verschaffen op het tijdstip dat dit wordt verlangd. Artikel 8 Frequentie 1.  Het GICP, het EICP en het MUICP, worden maandelijks vastgesteld. 2.  De prijzen moeten eens per maand worden verzameld. Wanneer bij een geringere frequentie toch  een GICP kan worden geproduceerd dat aan het in artikel 4 bedoelde vergelijkbaarheidsvereiste  voldoet, kan de Commissie (Eurostat) een uitzondering op het maandelijks verzamelen van de prijzen  maken. Dit lid staat een meer frequente verzameling van de prijzen niet in de weg. 3.  De wegingen van de GICP's worden bijgewerkt met een frequentie die voldoende moet zijn om aan  het in artikel 4 bedoelde vergelijkbaarheidsvereiste te voldoen. Dit lid legt niet de verplichting  op om meer dan eens per vijf jaar een enquête te houden naar het gezinsbudget, behalve in die  Lid-Staten waarvan aan de hand van de procedure van artikel 14 de wijziging in de  consumptiepatronen zodanig blijkt dat er vaker moet worden geënquêteerd. Artikel 9 Produktie van resultaten De Lid-Staten verwerken de verzamelde gegevens, teneinde het  GICP - dat een index van het Laspeyres-type moet zijn die geldt voor de categorieën van de  internationale COICOP-indeling (Classification of Individual Consumption by Purpose)  (1), die  zullen worden aangepast ten behoeve van de vaststelling van vergelijkbare GICP's volgens de  procedure van artikel 14 - te produceren. Volgens dezelfde procedure worden de methoden, procedures  en formules omschreven die de naleving van het vergelijkbaarheidsvereiste garanderen. Artikel 10 Indiening van resultaten De Lid-Staten dienen de GICP's bij de Commissie (Eurostat)  in binnen een periode die niet langer is dan dertig kalenderdagen vanaf het eind van de maand  waarop de indexcijfers betrekking hebben. Artikel 11 Publikatie Het GICP, het EICP en het MUICP en de subindexcijfers voor een reeks van  de in artikel 9 bedoelde en volgens de procedure van artikel 14 geselecteerde categorieën worden  door de Commissie (Eurostat) gepubliceerd binnen een periode van niet meer dan vijf werkdagen vanaf  de in artikel 10 bedoelde periode. Artikel 12 Vergelijkbaarheid van de gegevens De Lid-Staten verschaffen de Commissie (Eurostat)  op haar verzoek de ingevolge artikel 6 verzamelde gegevens, die voldoende gedetailleerd moeten zijn  om de in artikel 4 bedoelde vergelijkbaarheid en de kwaliteit van de GICP's te kunnen beoordelen. Artikel 13 Financiering Bij de vaststelling van de uitvoeringsmaatregelen bij deze verordening  wordt zo veel mogelijk rekening gehouden met de kosten/batenverhouding en geldt de voorwaarde dat  een en ander voor de Lid-Staten geen aanzienlijke extra uitgaven mag meebrengen, tenzij de  Commissie (Eurostat) tot het eind van het tweede jaar van de tenuitvoerlegging twee derde van de  extra kosten op zich neemt. Artikel 14 Procedure 1.  De Commissie wordt bijgestaan door het Comité Statistisch Programma  (hierna "comité" genoemd). 2.  De vertegenwoordiger van de Commissie legt het comité een ontwerp voor van de te nemen  maatregelen. Het comité brengt advies uit over dit ontwerp binnen een termijn die de voorzitter kan  vaststellen naar gelang van de urgentie van de materie. Het comité spreekt zich uit met de  meerderheid van stemmen die in artikel 148, lid 2, van het Verdrag is voorgeschreven voor de  aanneming van besluiten die de Raad op voorstel van de Commissie dient te nemen. Bij stemming in  het comité worden de stemmen van de vertegenwoordigers van de Lid-Staten gewogen overeenkomstig  genoemd artikel. De voorzitter neemt niet aan de stemming deel. De Commissie stelt de beoogde maatregelen vast wanneer zij in overeenstemming zijn met het advies  van het comité. Wanneer de beoogde maatregelen niet in overeenstemming zijn met het advies van het comité of bij  gebreke van een advies, doet de Commissie onverwijld een voorstel aan de Raad betreffende de te  nemen maatregelen. De Raad besluit met gekwalificeerde meerderheid van stemmen. Indien na verloop van een termijn van drie maanden, te rekenen vanaf de datum van indiening van het  voorstel bij de Raad, deze geen maatregelen heeft vastgesteld, stelt de Commissie de voorgestelde  maatregelen vast. Artikel 15 Herziening De Commissie (Eurostat) legt, na raadpleging van het comité, binnen twee  jaar na de inwerkingtreding van deze verordening en vervolgens nogmaals binnen twee jaar aan de  Raad een verslag voor over de ingevolge deze verordening berekende GICP's, en met name de  betrouwbaarheid en de vergelijkbaarheid daarvan. In het kader van die verslagen bepaalt de Commissie haar standpunt ten aanzien van het verloop van  de in artikel 14 bedoelde procedure en stelt zij in voorkomend geval de door haar passend geachte  wijzigingen voor. Artikel 16 Inwerkingtreding Deze verordening treedt in werking op de twintigste dag volgende op  die van haar bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen. Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks  toepasselijk in elke Lid-Staat. Gedaan te Luxemburg, 23 oktober 1995. Voor de Raad De Voorzitter P. SOLBES MIRA