CELEX: 52014PC0267
Language: pl
Date: 2014-05-08
Title: Wniosek DECYZJA RADY określająca stanowisko, które ma być przyjęte w imieniu Unii Europejskiej w odniesieniu do propozycji poprawek do załączników I i II do Konwencji o ochronie wędrownych gatunków dzikich zwierząt na jedenastej sesji Konferencji Stron.

|
			
		
		
		52014PC0267
		
			Wniosek DECYZJA RADY określająca stanowisko, które ma być przyjęte w imieniu Unii Europejskiej w odniesieniu do propozycji poprawek do załączników I i II do Konwencji o ochronie wędrownych gatunków dzikich zwierząt na jedenastej sesji Konferencji Stron. /* COM/2014/0267 final - 2014/0139 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	UZASADNIENIE
1. Konwencja o ochronie wędrownych
gatunków dzikich zwierząt (znana również jako konwencja bońska)
ma na celu ochronę lądowych, morskich i ptasich gatunków
wędrownych na całym obszarze ich występowania. Jest ona
traktatem międzyrządowym zawartym pod egidą Programu Ochrony
Środowiska Narodów Zjednoczonych, dotyczącym ochrony dzikiej fauny i
siedlisk w skali globalnej. Unia Europejska jest stroną konwencji
bońskiej od dnia 1 listopada 1983 r.[1].
2. Gatunki wędrowne objęte
ochroną wymieniono w załączniku I (gatunki zagrożone) oraz
załączniku II (gatunki objęte porozumieniami) do konwencji.
3. Konferencja Stron konwencji jest jej
organem decyzyjnym uprawnionym do przeprowadzania oceny stanu ochrony gatunków
wędrownych i w konsekwencji do wprowadzania poprawek w
załącznikach I i II do konwencji.
4. Zgodnie z art. XI konwencji każda ze
stron może zgłosić propozycję poprawki. Poprawka
wprowadzona do załączników wchodzi w życie w odniesieniu do
wszystkich stron po upływie dziewięćdziesięciu dni od sesji
Konferencji Stron, na której została przyjęta, z wyjątkiem tych
stron, które zgłosiły zastrzeżenia.
5. Jedenasta sesja Konferencji Stron konwencji
odbędzie się w Quito (Ekwador) w dniach od 4 do 9 listopada 2014 r. W
związku z tym proponuje się, aby Unia zgłosiła
poprawkę do załącznika I do konwencji, aby zwiększyć
ochronę jednego gatunku wielorybów, a mianowicie śródziemnomorskiej
subpopulacji Ziphius cavirostris, oraz gatunku ptaków Coracias
garrulus na całym obszarze ich występowania, w tym poza
Unią, z następujących względów: 1) włączenie tych
gatunków do załącznika I jest naukowo uzasadnione; 2) wspomniane
włączenie jest zgodne z prawodawstwem UE; 3) Unia jest
zobowiązana do współpracy międzynarodowej na rzecz ochrony
różnorodności biologicznej. Poprawka ta nie wymagałaby
żadnych zmian w prawie Unii, ponieważ dotyczy ona gatunku
objętego już odpowiednią ochroną na mocy prawa Unii, w
szczególności dyrektywy ptasiej[2]
i dyrektywy siedliskowej. [3]
6. W związku z tym proponuje się,
aby Unia zgłosiła poprawkę do załącznika II do
konwencji, aby zwiększyć ochronę trzech gatunków kosogonów, a
mianowicie Alopias superciliosus, Alopias vulpinus oraz Alopias
pelagicus na całym obszarze ich występowania, w tym poza
Unią, z następujących względów: 1) włączenie tych
gatunków do załącznika II jest naukowo uzasadnione; 2) wspomniane
włączenie jest zgodne z prawodawstwem UE oraz 3) Unia jest
zobowiązana do współpracy międzynarodowej na rzecz ochrony
różnorodności biologicznej. Poprawka ta, niewymagająca
żadnych zmian w prawie Unii, dodatkowo pomogłaby we wprowadzeniu
wspólnego zarządzania tymi gatunkami w ramach samej konwencji
bońskiej oraz poprzez ewentualne włączenie tych gatunków do
globalnego protokołu ustaleń konwencji bońskiej w sprawie
ochrony wędrownych rekinów, którego Unia jest stroną.
Stanowiłaby również uzupełnienie i bodziec do podejmowania
ulepszonych działań w zakresie zarządzania rybołówstwem w
regionalnych organizacjach ds. zarządzania rybołówstwem.
7. Rada powinna zatem podjąć
decyzję w celu ustalenia stanowiska, które ma zostać przyjęte w
imieniu Unii na jedenastej sesji Konferencji Stron w odniesieniu do propozycji
poprawek.
8. Termin składania propozycji poprawek,
który ustalił Sekretariat konwencji, zgodnie z art. XI ust. 3, upływa
dnia 6 czerwca 2014 r.
9. Przed jedenastą sesją Konferencji
Stron konwencji Sekretariat konwencji może przedstawić zgłoszone
przez inne strony propozycje poprawek do załączników I i II do
Konwencji, które również mogą wymagać podjęcia decyzji
dotyczącej ustalenia stanowiska, jakie ma zostać przyjęte w
imieniu Unii w odniesieniu do takich propozycji poprawek.
2014/0139 (NLE)
Wniosek
DECYZJA RADY
określająca stanowisko, które ma
być przyjęte w imieniu Unii Europejskiej w odniesieniu do propozycji
poprawek do załączników I i II do Konwencji o ochronie
wędrownych gatunków dzikich zwierząt na jedenastej sesji Konferencji
Stron. 
RADA UNII EUROPEJSKIEJ,
uwzględniając Traktat o
funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 192 ust. 1 w
związku z art. 218 ust. 9,
uwzględniając wniosek Komisji
Europejskiej,
a także mając na uwadze, co
następuje:
(1)       Jako strona Konwencji o
ochronie wędrownych gatunków dzikich zwierząt („konwencji”)
zatwierdzonej decyzją Rady 82/461/EWG[4],
Unia może zgłaszać propozycje poprawek do załączników
do konwencji, w których wymieniono gatunki objęte ochroną.
(2)       Konferencja Stron konwencji
jest jej organem decyzyjnym uprawnionym między innymi do przeprowadzania
oceny stanu zachowania gatunków wędrownych i w konsekwencji do
wprowadzania poprawek w załącznikach I i II do konwencji.
(3)       Włączenie gatunków Coracias
garrulus oraz śródziemnomorskiej subpopulacji gatunku Ziphius
cavirostris do załącznika I jest naukowo uzasadnione, zgodne z
prawodawstwem Unii oraz jej zobowiązaniem do współpracy
międzynarodowej na rzecz ochrony różnorodności biologicznej.
(4)       Włączenie gatunków Alopias
superciliosus, Alopias vulpinus oraz Alopias pelagicus do
załącznika II jest naukowo uzasadnione, zgodne z prawodawstwem Unii
oraz jej zobowiązaniem do współpracy międzynarodowej na rzecz
ochrony różnorodności biologicznej.
(5)       W związku z
jedenastą sesją Konferencji Stron, która odbędzie się w
Quito (Ekwador) w dniach 4–9 listopada 2014 r., Unia powinna zaproponować
poprawkę do załącznika I w celu włączenia do niego
gatunku Coracias garrulus i śródziemnomorskiej subpopulacji gatunku
Ziphius cavirostris oraz poprawkę do załącznika II w celu
włączenia do niego gatunków Alopias superciliosus, Alopias
vulpinus i Alopias pelagicus.
(6)       Wspomniane propozycje
należy zgłosić Sekretariatowi konwencji,
PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:
Artykuł
W związku z jedenastą sesją
Konferencji Stron Konwencji o ochronie wędrownych gatunków dzikich
zwierząt Komisja zostaje niniejszym upoważniona do
złożenia, w imieniu Unii Europejskiej, propozycji poprawki do załącznika
I do Konwencji o ochronie wędrownych gatunków dzikich zwierząt w celu
włączenia do niego gatunku Coracias garrulus i
śródziemnomorskiej subpopulacji gatunku Ziphius cavirostris oraz
propozycji poprawki do załącznika II do konwencji w celu
włączenia do niego gatunków Alopias superciliosus, Alopias
vulpinus i Alopias pelagicus. 
Komisja zgłosi wspomniane poprawki
Sekretariatowi konwencji.
Sporządzono w Brukseli dnia […] r.
                                                                       W
imieniu Rady
                                                                       Przewodniczący
[1]               Decyzja Rady 82/461/EWG z dnia 24 czerwca 1982 r. w
sprawie zawarcia Konwencji o ochronie wędrownych gatunków dzikich
zwierząt, Dz.U. L 210 z 24.6.1982, s. 10.
[2]               Dyrektywa Rady 79/409/EWG z dnia 2 kwietnia 1979 r. w
sprawie ochrony dzikiego ptactwa, Dz.U. L 103 z 25.4. 1979, s. 1.
[3]               Dyrektywa Rady 92/43/EWG z dnia 21 maja 1992 r. w
sprawie ochrony siedlisk przyrodniczych oraz dzikiej fauny i flory, Dz.U. L 206
z 22.7.1992, s. 7.
[4]               Decyzja Rady 82/461/EWG
z dnia 24 czerwca 1982 r. w sprawie zawarcia Konwencji o ochronie
wędrownych gatunków dzikich zwierząt, (Dz.U.
L 210 z 24.6.1982, s. 10).