CELEX: 51975PC0640
Language: nl
Date: 1975-12-10
Title: VOORSTEL VOOR EEN VERORDENING ( EEG ) VAN DE RAAD BETREFFENDE EEN STELSEL VAN REFERENTIETARIEVEN VOOR HET GOEDERENVERVOER OVER DE BINNENWATEREN TUSSEN DE LID-STATEN

Nr. C 54/30                      Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                8.3.76
             Voorstel voor een verordening (EEG) van de Raad betreffende een stelsel van referentie-
                    tarieven voor het goederenvervoer over de binnenwateren tussen de Lid-Staten
                           (Door de Commissie bij de Raad ingediend op 15 december 1975)
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,                       structuurproblemen van deze tak van vervoer, waar-
                                                              voor reeds beslissingen aangaande oplossingen wer-
                                                              den genomen of op korte tijd zullen genomen
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Euro-              worden;
pese Economische Gemeenschap, inzonderheid op
artikel 75,
                                                              Overwegende dat een dergelijk stelsel van prijsvor-
Gezien het voorstel van de Commissie,                         ming evenwel niet uitsluit dat systemen worden ge-
                                                              hanteerd waarbij, na overleg met de daarbij geïn-
                                                              teresseerde sociaal-economische kringen, door de
Gezien het advies van het Europese Parlement,
                                                              beroepsorganisaties van de vervoerondernemingen
                                                              zelf tarieven worden vastgesteld, waarvan de toepas-
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal               sing aan de individuele ondernemingen wordt aan-
Comité,                                                       bevolen;
Overwegende dat de ordening van de markten voor.
het goederenvervoer met het oog op een optimaal                Overwegende dat de publikatie van niet-verplichte
 gebruik van de produktiefactoren volgens de regels            referentietarieven een stabiliserend element kan zijn
 van de markteconomie moet worden opgezet;                     op vrije markten, voor zover deze tarieven de markt-
                                                               situatie en de kosten weerspiegelen zodat de partijen
 Overwegende dat dit ook geldt voor de regeling                bij de vervoerovereenkomst ze als een redelijke basis
 van de vervoerprijzen en -voorwaarden, die een be-            bij hun onderhandelingen over de vervoerprijs
 langrijk onderdeel is van het krachtens het Verdrag           kunnen aanvaarden;
 tot stand te brengen gemeenschappelijk vervoerbe-
 leid;                                                         Overwegende dat het niet gerechtvaardigd is refe-
                                                               rentietarieven vast te stellen voor vervoer over water-
 Overwegende dat voor de vaststelling van de vervoer-          wegen voor vaartuigen met een klein laadvermogen,
 prijzen en -voorwaarden derhalve alleen de vervoer-           mits door de beroepsorganisaties van binnenvaart-
 ondernemingen de verantwoordelijkheid moeten                  ondernemingen daarvoor bij de Commissie onthef-
 dragen;                                                        fing wordt aangevraagd en verkregen;
 Overwegende dat het beleid van de Gemeenschap ten
                                                                Overwegende dat in het geval dat de onderhandeling
 aanzien van de prijzen voor goederenvervoer bijgevolg          in de binnenscheepvaart over de vaststelling van de
  moet bijdragen tot handhaving van de totstand-                tarieven of de raadpleging van de daarbij geïnteres-
  koming van de vervoerprijzen en -voorwaarden vol-
                                                                seerde kringen op moeilijkheden stuit, een publiek-
  gens de regels van de markteconomie op de                     rechtelijke arbitrageprocedure, waarbij in eerste
  markten waar een dergelijke regeling reeds bestaat,           instantie op de Commissie en in tweede instantie op
  en tot geleidelijke invoering daarvan op de markten           de Raad een beroep wordt gedaan, moet leiden tot
 waar thans nog van staatsbemoeiing met de prijzen              oplossingen die in overeenstemming zijn met de
  sprake is;                                                    belangen van alle betrokken partijen;
  Overwegende dat, met uitzondering van één verkeer
  waarvoor unilaterale tariefmaatregelen zijn genomen,          Overwegende dat een observering van de prijsont-
  het internationale vervoer te water tot dusverre aan          wikkeling op de markten van het vervoer te water
  generlei tariefregeling door de overheid is onder-             geboden is ten einde het mogelijk te maken voor de
  worpen; dat het op de regels van de markteconomie              betrokken economische kringen om deze prijsregeling
  gebaseerde stelsel van prijzen en voorwaarden voor             te verbeteren en voor de Gemeenschap om er
  het vervoer te water derhalve dient te worden ge-              eventueel wijzigingen in aan te brengen;
   handhaafd;
                                                                 Overwegende dat het stelsel van referentietarieven
   Overwegende dat indien dit stelsel niet steeds opti-          geen afbreuk mag doen aan de verplichtingen die
   maal heeft gewerkt de oorzaken daarvan liggen in de           voortvloeien uit het communautaire recht; dat, om
 ---pagebreak--- 8. 3. 76                          Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                            Nr. C 54/31
toezicht op de naleving van deze verplichtingen              meenschappelijk de referentietarieven vast tijdens
mogelijk te maken, de Commissie en de Lid-Staten             bilaterale of multilaterale onderhandelingen. Daartoe
mededeling van de effectief toegepaste vervoerprijzen        raadplegen zij de representatieve organisaties van de
moeten kunnen verkrijgen,                                    verladers, de vervoerstussenpersonen en de werk-
                                                             nemers van de vervoersector.
HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD:                     2. Dadelijk na afloop van de in lid 1 bedoelde
                                                             onderhandelingen zorgen de beroepsorganisaties van
                                                             de binnenscheepvaart voor publikatie van de tarieven
                        Artikel 1                            in de vakbladen, waarbij zij de toepassing van deze
                                                             tarieven bij het sluiten van overeenkomsten voor
Deze verordening is van toepassing op het beroeps-           internationaal vervoer te water aanbevelen. De refe-
goederenvervoer over de binnenwateren tussen de              rentietarieven worden ter inzake door de deelnemers
Lid-Staten van de Europese Gemeenschap, met inbe-            aan de markt neergelegd in de bevrachtingscentra
grip van de goederen welke onder het E.G.K.S.-Ver-           van de internationale binnenscheepvaart.
drag vallen. Het is niet van toepassing op vervoer
waarbij grenzen worden overschreden, indien de               3. De bepalingen van de leden 1 en 2 zijn van over-
plaats van lading en de plaats van lossing in een' en        eenkomstige toepassing in geval van wijziging van de
dezelfde staat zijn gelegen.                                 aanbevolen tarieven.
                                                             4. De Lid-Staten wijzen de in de leden 1 en 2 be-
                        Artikel 2                            doelde organisaties in de bevrachtingscentra aan.
1. Voor het in artikel 1 bedoelde vervoer geldt een
stelsel van referentietarieven.                                                       Artikel 5
2. De referentietarieven vormen een indicatie voor           1. Indien de in artikel 4 bedoelde onderhandelingen
het bepalen van de vervoerprijzen, die de verladers          over de vaststelling of wijziging van de referentie-
en de vervoerondernemingen vrijelijk overeenkom-             tarieven niet tot overeenstemming leiden, leggen de
stig de marktsituatie en hun eigen belang mogen              betrokken organisaties het geschil aan de Commissie
vaststellen.                                                 voor.
                                                             2. Binnen een maand vanaf de ontvangst van de
                        Artikel 3                            mededeling neemt de Commissie, na raadpleging
                                                             van het Comité bedoeld in artikel 6, lid 1, sub a),
1. Het stelsel van referentietarieven omvat bilaterale       van Verordening (EEG) nr                  (1), een besluit
of multilaterale tarieven.                                   ter zake, dat zij in het Publikatieblad van de Euro-
                                                             pese Gemeenschappen bekendmaakt.
2. De referentietarieven worden vastgesteld in de
vorm van algemene tarieven of van tarieven welke             3. Het besluit van de Commissie wordt een maand
zijn afgestemd op de kenmerken van specifiek ver-            na de bekendmaking uitvoerbaar, tenzij de zaak in-
keer. Zij worden gedifferentieerd volgens alle normen        tussen door een Lid-Staat aan de Raad is voorgelegd.
welke tot een prijsvorming op grond van de kosten            In dit geval neemt de Raad binnen een maand met
en de marktsituatie bijdragen.                               gekwalificeerde meerderheid van stemmen een besluit
                                                             ten aanzien van het geschil, dat hij in het Publika-
3. De referentietarieven omvatten prijzen en bij-            tieblad van de Europese Gemeenschappen bekend-
komende kosten alsook alle regels die nodig en nuttig        maakt.
zijn voor het berekenen van de vervoerprijs.
                                                                                      Artikel 6
4. De referentietarieven worden zodanig vastgesteld
dat zij leiden tot de toepassing van vervoerprijzen          1. De beroepsorganisaties van de binnenvaartonder-
welke de kosten van de desbetreffende prestaties,            nemingen kunnen verzoeken om met goedkeuring
met inbegrip van de acquisitiekosten, dekken en              van de Commissie ontheven te worden van de vast-
tevens een billijke winst opleveren.                         stelling van referentietarieven voor verkeer van en
                        Artikel 4
                                                             (x) Verordening van de Raad van                 inzake een
                                                                 systeem ter observering van de markten voor het goede-
1. De beroepsorganisaties van de binnenvaartonder-               renvervoer per spoor, over de weg en te water tussen
nemingen van de betrokken Lid-Staten stellen ge-                 de Lid-Staten, PB nr. L
 ---pagebreak--- Nr. C 54/32                         Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                               8. 3. 76
naar waterwegen waarvan het profiel de vaart van               bepalingen vast die voor de uitvoering van deze ver-
schepen die meer dan 400 ton kunnen laden niet                 ordening noodzakelijk zijn.
toelaat.
                                                              2. De Commissie pleegt op verzoek van een Lid-
2. Bij de behandeling van deze verzoeken houdt de              Staat of op eigen initiatief overleg met de Lid-Staten
Commissie met name rekening met de regelmaat en                over de ontwerpen van de in lid 1 bedoelde bepa-
de omvang van het verkeer en met de gevolgen van               lingen.
het ontbreken van tarieven voor de markt van het
betrokken vervoer en voor de tariefregeling in haar
geheel.                                                        3. De Lid-Staten staan elkaar en de Commissie bij
                                                               met het oog op de toepassing van de verordening.-
                         Artikel 7
                                                                                      Artikel 10
1. De vervoerondernemingen doen de Commissie en
de bevoegde overheidsinstanties van de Lid-Staten
op hun verzoek mededeling van alle inlichtingen                De bepalingen van deze verordening doen geen
inzake de in het internationale goederenvervoer te             afbreuk aan de verplichtingen die voortvloeien uit
water toegepaste prijzen.                                      het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeen-
                                                               schap voor Kolen en Staal.
2. De Commissie stelt voor zover nodig een
uniform kaderprogramma voor deze mededelingen
vast.                                                                                 Artikel 11
3. De bij de toepassing van dit artikel verkregen              De referentietarieven voor het goederenvervoer te
individuele inlichtingen vallen onder de geheimhou-            water tussen de Lid-Staten worden uiterlijk
dingsplicht.                                                   31 december 1977 gepubliceerd. Te dien einde wor-
                                                               den de in artikel 4 bedoelde onderhandelingen on-
                                                               verwijld na de inwerkingtreding van deze verordening
                         Artikel 8                             aangeknoopt. Bij gebreke van overeenstemming vóór
                                                              30 september 1977 worden de geschillen zoals krach-
De Commissie stelt ieder jaar tegen 1 december een             tens artikel 5 voorgeschreven aan de Commissie voor-
verslag op over de ontwikkeling van de vervoerprij-            gelegd.
zen en -voorwaarden in het vervoer te water tussen
de Lid-Staten, na raadpleging van de comités bedoeld
in artikel 6, lid 1, sub a) en sub b), van Verordening                                Artikel 12
(EEG) nr                    (1).
                                                              Deze verordening treedt in werking op 1 januari 1977.
                         Artikel 9
1. De Lid-Staten stellen tijdig, na raadpleging van           Deze verordening is verbindend in al haar onder-
de Commissie, de wettelijke en bestuursrechtelijke             delen en is rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-Staat.
(1) Verordening van de Raad van                inzake een
    systeem ter observering van de markten voor het goede-
    renvervoer per spoor, over de weg en te water tussen
    de Lid-Staten, PB nr. L