CELEX: 52008DP0334
Language: bg
Date: 2008-07-08 00:00:00
Title: Пленарни заседания и доклади по инициатива (изменение на Правилника за дейността на ЕП) Решение на Европейския парламент от 8 юли 2008 г. за изменение на Правилника за дейността на Европейския парламент съгласно предложенията на работната група за парламентарна реформа относно работата на пленарните заседания и докладите по инициатива (2007/2272(REG)

3.12.2009   
            
            
               BG
            
            
               Официален вестник на Европейския съюз
            
            
               CE 294/86
            
         Вторник, 8 юли 2008 г.Пленарни заседания и доклади по инициатива (изменение на Правилника за дейността на ЕП)
   P6_TA(2008)0334
   Решение на Европейския парламент от 8 юли 2008 г. за изменение на Правилника за дейността на Европейския парламент съгласно предложенията на работната група за парламентарна реформа относно работата на пленарните заседания и докладите по инициатива (2007/2272(REG)
   2009/C 294 E/22
   
      Европейският Парламент,
   като взе предвид решенията на Председателския съвет от 25 октомври и 12 декември 2007 г.
   като взе предвид писмата на своя председател от 15 ноември 2007 г. и от 31 януари 2008 г.,
   като взе предвид първия междинен доклад на работната група за парламентарна реформа относно „Пленарните заседания и графика на дейностите“, представен на Председателския съвет на 6 септември 2007 г., както и заключенията на работната група относно докладите по инициатива,
   като взе предвид член 199 от Договора за ЕО,
   като взе предвид членове 201 и 202 от своя правилник,
   като взе предвид доклада на Комисията по конституционни въпроси (A6-0197/2008),
   
               1.
            
            
               Реши да внесе в своя правилник следните изменения;
            
         
               2.
            
            
               Отбелязва, че настоящите изменения влизат в сила на първия ден от следващата месечна сесия с изключение на точки 2 и 3 от новото приложение IIа, които влизат в сила на първия ден от парламентарния мандат, започващ през юли 2009 г.; напомня, че член 45, параграф 1, буква а) се прилага и за доклади, за които е дадено разрешение преди влизането в сила на тази разпоредба;
            
         
               3.
            
            
               Реши, че изменение 5 на член 39, параграф 2 от неговото решение от 13 ноември 2007 г. за изменение на Правилника за дейността на Европейския парламент съгласно статута на членовете на Европейския парламент (1) влиза в сила на първия ден от следващата месечна сесия;
            
         
               4.
            
            
               Реши, че съгласно член 204, буква в) ще публикува решението на Председателския съвет относно правилата и работните практики, свързани с докладите по собствена инициатива, изменени с негови решения от 12 декември 2007 г. и от 14 февруари 2008 г. като приложение към Правилника; възлага на своя генерален секретар да актуализира настоящото приложение в съответствие с бъдещи решения на Председателския съвет по с този въпрос;
            
         
               5.
            
            
               Възлага на своя председател да предаде за сведение настоящото решение на Съвета и на Комисията.
            
         
               ТЕКСТ В СИЛА
            
            
               ИЗМЕНЕНИЯ
            
         
               
                  Изменение 1
               
            
         
               
                  Правилник за дейността на Европейския парламент
               
               
                  Член 38а (нов)
               
            
         
                
            
            
               
                  
                     Член 38а
                  
               
               
                  
                     Права на инициатива, предоставени на Парламента от Договорите
                  
               
               
                  
                     1.
                     
                     В случаите, когато Договорите предоставят на Парламента право на инициатива, водещата комисия може да реши да изготви доклад по собствена инициатива.
                  
               
               
                  
                     2.
                     
                     Докладът съдържа:
                  
               
               
                           
                              
                                 а)
                              
                           
                        
                        
                           
                              
                                 предложение за резолюция;
                              
                           
                        
                     
                           
                              
                                 б)
                              
                           
                        
                        
                           
                              
                                 по целесъобразност, проекторешение или проектопредложение;
                              
                           
                        
                     
                           
                              
                                 в)
                              
                           
                        
                        
                           
                              
                                 изложение на мотивите, включително, по целесъобразност, финансова обосновка;
                              
                           
                        
                     
                  
                     3.
                     
                     Когато приемането на акт от Парламента изисква одобрението или съгласието на Съвета и становището или съгласието на Комисията, Парламентът, след гласуване на предложения акт и по предложение на докладчика, може да реши да отложи гласуването на предложението за резолюция, докато Съветът или Комисията изразят позициите си.
                  
               
            
         
               
                  Изменение 2
               
            
         
               
                  Правилник за дейността на Европейския парламент
               
               
                  Член 45 — параграф 1а (нов)
               
            
         
                
            
            
               
                           
                              
                                 1a.
                              
                           
                        
                        
                           
                              
                                 Предложенията за резолюции, съдържащи се в докладите по собствена инициатива, се разглеждат от Парламента в съответствие с процедурата на кратко представяне, предвидена в член 131а. Изменения на такива предложения за резолюции не са допустими за разглеждане на пленарно заседание, освен ако са внесени от докладчика с цел отразяване на нова информация, но съгласно член 151, параграф 4 могат да бъдат внесени алтернативни предложения за резолюция. Настоящият параграф не се прилага, когато темата на доклада отговаря на изискванията за провеждане на ключово разискване на пленарно заседание, когато докладът е съставен на основание на право на инициатива по член 38а или 39 или когато докладът може да бъде счетен за стратегически според определените от Председателския съвет критерии
                              
                               (2).
                        
                     
         
               
                  Изменение 3
               
            
         
               
                  Правилник за дейността на Европейския парламент
               
               
                  Член 45 — параграф 2 — алинея първа
               
            
         
               
                           2.
                        
                        
                           
                              Разпоредбите на настоящия член се прилагат mutatis mutandis към случаите, в които Договорите дават право на инициатива на Парламента.
                           
                        
                     
            
               
                           2.
                        
                        
                           
                              Когато темата на доклада се попада в рамките на правото на инициатива по член 38а, разрешението може да бъде отказано единствено ако условията, предвидени в Договорите, не са спазени.
                           
                        
                     
         
               
                  Изменение 4
               
            
         
               
                  Правилник за дейността на Европейския парламент
               
               
                  Член 45 — параграф 2 — алинея втора
               
            
         
               
                  
                     В тези случаи
                   Председателският съвет взема решение в двумесечен срок.
            
            
               
                           
                              
                                 2а.
                              
                           
                        
                        
                           
                              
                                 И в двата случая по членове 38а и 39
                               Председателският съвет взема решение в двумесечен срок.
                        
                     
         
               
                  Изменение 5
               
            
         
               
                  Правилник за дейността на Европейския парламент
               
               
                  Член 110 — параграф 1
               
            
         
               
                           1.
                        
                        
                           Всеки член на ЕП може да отправя към Съвета или Комисията въпроси с искане за писмен отговор. Единствено отговорни за съдържанието на въпросите са техните вносители.
                        
                     
            
               
                           1.
                        
                        
                           Всеки член на ЕП може да отправя към Съвета или Комисията въпроси с искане за писмен отговор 
                                 в съответствие с насоки, съдържащи се в приложение към настоящия правилник
                              
                               (3). За съдържанието на въпросите отговарят единствено техните вносители.
                        
                     
         
               
                  Изменение 6
               
            
         
               
                  Правилник за дейността на Европейския парламент
               
               
                  Член 110 — параграф 2
               
            
         
               
                           2.
                        
                        
                           Въпросите се отправят в писмена форма до председателя на Парламента, който ги изпраща до заинтересуваната институция.
                        
                     
            
               
                           2.
                        
                        
                           Въпросите се отправят в писмена форма до председателя на Парламента, който ги изпраща до заинтересуваната институция. 
                                 При съмнения относно допустимостта на даден въпрос решение се взема от председателя. Решението му се съобщава на вносителя.
                              
                           
                        
                     
         
               
                  Изменение 7
               
            
         
               
                  Правилник за дейността на Европейския парламент
               
               
                  Член 111 — параграф 1
               
            
         
               
                           1.
                        
                        
                           Всеки член на ЕП може да отправя към Европейската централна банка въпроси с искане за писмен отговор.
                        
                     
            
               
                           1.
                        
                        
                           всеки член на ЕП може да отправя към Европейската централна банка въпроси с искане за писмен отговор 
                                 в съответствие с насоки, съдържащи се в приложение към настоящия правлник
                              . (4).
                        
                     
         
               
                  Изменение 8
               
            
         
               
                  Правилник за дейността на Европейския парламент
               
               
                  Член 131а (нов)
               
            
         
                
            
            
               
                  
                     Член 131а
                  
               
               
                  
                     Кратко представяне
                  
               
               
                  
                     По искане на докладчика или по предложение на Председателския съвет Парламентът може също да реши въпрос, който не се нуждае от пълни разисквания, да бъде разгледан посредством кратко представяне в пленарна зала от докладчика. В този случай на Комисията се дава възможност за изказване и всеки член на ЕП има право на отговор, като внесе допълнително писмено изявление по реда на член 142, параграф 7.
                  
               
            
         
               
                  Изменение 9
               
            
         
               
                  Правилник за дейността на Европейския парламент
               
               
                  Член 142 — параграф 5
               
            
         
               
                           5.
                        
                        
                           По правило по време на разискванията по даден доклад Комисията и Съветът се изслушват непосредствено след неговото представяне от докладчика. 
                                 При все това, при обсъждането на предложение на Комисията председателят дава думата първо на нея, за да представи накратко предложението си, а при обсъждането на текст, чийто вносител е Съветът, председателят може да даде думата първо на Съвета, след което тя се дава във всички случаи на докладчика.
                               Комисията 
                                 и
                               Съветът могат да бъдат изслушани отново, в частност за да отговорят на изказвания, направени от членове на ЕП.
                        
                     
            
               
                           5.
                        
                        
                           По правило по време на разискванията по даден доклад Комисията и Съветът се изслушват непосредствено след неговото представяне от докладчика. Комисията
                                 ,
                               Съветът 
                                 и докладчикът
                               могат да бъдат изслушани отново, в частност, за да отговорят на изказвания, направени от членове на ЕП.
                        
                     
         
               
                  Изменение 10
               
            
         
               
                  Правилник за дейността на Европейския парламент
               
               
                  Член 151 — параграф 4
               
            
         
               
                           4.
                        
                        
                           Политическа група 
                                 може да внесе
                               алтернативно предложение за резолюция, което да замени предложение за незаконодателна резолюция, съдържащо се в доклад на комисията.
                        
                     
            
               
                           4.
                        
                        
                           Политическа група 
                                 или най-малко четиридесет членове на ЕП могат да внесат
                               алтернативно предложение за резолюция, което да замени предложение за незаконодателна резолюция, съдържащо се в доклад на парламентарна комисия.
                        
                     
         
               В такъв случай групата 
                     няма
                   право да 
                     предлага
                   изменения в предложението за резолюция на компетентната комисия. 
                     Предложението
                   за резолюция 
                     на групата
                   не може да бъде по-дълго от предложението за резолюция на комисията. То се поставя на едно гласуване от Парламента без изменения.
            
            
               В такъв случай групата 
                     или съответните членове на ЕП нямат
                   право да 
                     предлагат
                   изменения в предложението за резолюция на компетентната комисия. 
                     Алтернативното предложение
                   за резолюция не може да бъде по-дълго от предложението за резолюция на комисията. То се поставя на едно гласуване от Парламента без изменения.
            
         
                
            
            
               
                  
                     Разпоредбите на член 103, параграф 4 се прилагат mutatis mutandis.
                  
               
            
         
               
                  Изменение 11
               
            
         
               
                  Правилник за дейността на Европейския парламент
               
               
                  Приложение IIа (ново)
               
            
         
                
            
            
               
                  
                     ПРИЛОЖЕНИЕ IIа
                  
               
               
                  
                     Насоки за въпросите с искане за писмен отговор по членове 110 и 111
                  
               
               
                           
                              
                                 1.
                              
                           
                        
                        
                           
                              
                                 Въпросите с искане за писмен отговор трябва да
                              :
                           
                                       —
                                    
                                    
                                       
                                          
                                             са от компетентността и сферата на отговорност на съответната институция и да са от общ интерес;
                                          
                                       
                                    
                                 
                                       —
                                    
                                    
                                       
                                          
                                             са кратки и съдържат разбираемо питане;
                                          
                                       
                                    
                                 
                                       —
                                    
                                    
                                       
                                          
                                             не съдържат обидни думи и изрази;
                                          
                                       
                                    
                                 
                                       —
                                    
                                    
                                       
                                          
                                             не се отнасят до строго лични въпроси.
                                          
                                       
                                    
                                 
                     
                           
                              
                                 2.
                              
                           
                        
                        
                           
                              Ако даден въпрос не съответства на настоящите насоки, секретариатът предлага на вносителя формулировка, която би превърнала въпроса в допустим.
                           
                        
                     
                           
                              
                                 3.
                              
                           
                        
                        
                           
                              Ако през предходните шест месеца е бил внесен или е даден отговор на идентичен или сходен въпрос, секретариатът предоставя на вносителя екземпляр от предходния въпрос и съответния отговор. Наново поставеният въпрос не се изпраща на съответната институция, освен ако вносителят се позове на нови съществени обстоятелства или цели получаване на допълнителна информация.
                           
                        
                     
                           
                              
                                 4.
                              
                           
                        
                        
                           
                              Ако с въпроса се цели получаване на фактическа или статистическа информация, с която библиотеката на Парламента вече разполага, библиотеката информира за това члена на ЕП, който може да оттегли въпроса.
                           
                        
                     
                           
                              
                                 5.
                              
                           
                        
                        
                           
                              На въпроси по свързани теми може да се дава общ отговор.
                           
                        
                     
         
      (1)  Приети текстове от тази дата, P6_TA(2007)0500.
   
      (2)  
         Вж. съответното решение на Председателския съвет, възпроизведено в приложение […] към правилника
      .
   
      (3)  
         Вж. приложение IIа.
      
   
   
      (4)  
         Вж. приложение IIа.