CELEX: 31992R0881
Language: da
Date: 1992-03-26 00:00:00
Title: Rådets forordning (EØF) nr. 881/92 af 26. marts 1992 om adgang til markedet for vejgodstransport i Fællesskabet, som udføres fra eller til en medlemsstats område eller gennem en eller flere medlemsstaters områder

Avis juridique important

|

31992R0881

Rådets forordning (EØF) nr. 881/92 af 26. marts 1992 om adgang til markedet for vejgodstransport i Fællesskabet, som udføres fra eller til en medlemsstats område eller gennem en eller flere medlemsstaters områder  

EF-Tidende nr. L 095 af 09/04/1992 s. 0001 - 0007

RAADETS FORORDNING (EOEF) Nr. 881/92  af 26. marts 1992  om adgang til markedet for vejgodstransport i Faellesskabet, som udfoeres fra eller til en medlemsstats omraade eller gennem en eller flere medlemsstaters omraader  RAADET FOR DE EUROPAEISKE  FAELLESSKABER HAR -  under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europaeiske OEkonomiske Faellesskab, saerlig artikel 75,  under henvisning til forslag fra Kommissionen (1),  under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet (2),  under henvisning til udtalelse fra Det OEkonomiske og Sociale Udvalg (3), og  ud fra foelgende betragtninger:  Indfoerelsen af en faelles transportpolitik indebaerer bl.a. fastsaettelse af faelles regler om adgang til markedet for international vejgodstransport paa Faellesskabets omraade; disse regler boer udformes paa en maade, saa de bidrager til gennemfoerelsen af det  indre marked paa transportomraadet;  en saadan ensartet ordning for adgang til markedet indebaerer ligeledes, at der indfoeres fri udveksling af tjenesteydelser gennem fjernelse af alle de begraensninger for tjenesteydere, der er begrundet i de paagaeldendes nationalitet eller i det forhold, at  de er etableret i en anden medlemsstat end den, hvor tjenesteydelsen skal leveres;  for saa vidt angaar transport fra en medlemsstat til et tredjeland og omvendt skal bestemmelserne om fri udveksling af tjenesteydelser paa den straekning, der tilbagelaegges paa den medlemsstats omraade, hvor laesning eller aflaesning finder sted, foerst finde  anvendelse, naar der er indgaaet passende aftaler med de beroerte tredjelande, eller naar saadanne aftaler er blevet tilpasset med henblik paa at sikre overholdelsen af princippet om, at der ikke maa ske forskelsbehandling, og at EF-transportvirksomhederne  skal have lige konkurrencevilkaar;  som foelge af Domstolens dom af 22. maj 1985 i sag 13/83 (4) samt de konklusioner, der den 28. og 29. juni 1985 blev vedtaget af Det Europaeiske Raad om Kommissionens meddelelse om gennemfoerelsen af det indre marked, vedtog Raadet den 21. juni 1988  forordning (EOEF) nr. 1841/88 (5) om aendring af forordning (EOEF) nr. 3164/76 (6) om adgang til markedet for international vejgodstransport;  i henhold til artikel 4a i forordning (EOEF) nr. 3164/76, indsat ved forordning (EOEF) nr. 1841/88, skal faellesskabskontingenterne, de bilaterale kontingenter mellem mellemsstaterne og kontingenterne for vejgodstransport i transit til og fra tredjelande  ophaeves fra den 1. januar 1993 for den transport, der omhandles i naevnte artikel, og der skal indfoeres en ordning for adgang til markedet uden kvantitative begraensninger, men baseret paa visse kvalitative kriterier, som vejgodstransportvirksomhederne  skal opfylde;  disse kvalitative kriterier fastsaettes navnlig i Raadets direktiv 74/561/EOEF af 12. november 1974 om adgang til erhvervet med godstransport ad landevej i indenlandsk og international transport (7);  i henhold til artikel 4b i forordning (EOEF) nr. 3164/76, indsat ved forordning (EOEF) nr. 1841/88, er Raadet forpligtet til at vedtage de noedvendige foranstaltninger til gennemfoerelse af naevnte artikel 4a;  for saa vidt angaar den naermere udformning af ordningen for markedsadgang boer der for udfoerelsen af international vejgodstransport gaelde en ordning med udstedelse af ikke-kontingenterede faellesskabstilladelser;  for oejeblikket er en raekke former for transport i henhold til Raadets foerste direktiv af 23. juli 1962 om indfoerelse af faelles regler for visse former for godstransport ad landevej mellem medlemsstaterne (8) fritaget for enhver ordning med kontingenter  og tilladelser; som led i den nye organisering af markedet, som indfoeres ved denne forordning, boer der for nogle af de paagaeldende former for transport paa grund af deres saerlige egenart bibeholdes en ordning med fritagelse for faellesskabstilladelsen og  for enhver anden transporttilladelse;  det er noedvendigt at fastlaegge betingelserne for udstedelse og inddragelse af disse tilladelser samt fastlaegge, hvilke former for transport de omfatter, deres gyldighedsperiode og betingelserne for deres anvendelse -  UDSTEDT FOELGENDE FORORDNING:  Artikel 1  1. Denne forordning gaelder for international vejgodstransport for fremmed regning paa de straekninger, der tilbagelaegges paa Faellesskabets omraade.  2. I forbindelse med transport fra en medlemsstat til et tredjeland og omvendt finder denne forordning anvendelse paa den straekning, der tilbagelaegges paa den medlemsstats omraade, hvor laesning eller aflaesning finder sted, saa snart den noedvendige aftale  mellem Faellesskabet og det paagaeldende tredjeland er indgaaet.  3. Indtil der er indgaaet aftaler mellem Faellesskabet og de paagaeldende tredjelande, beroerer denne forordning ikke:  - bestemmelser vedroerende den i stk. 2 omhandlede transport, som henhoerer under bilaterale aftaler mellem en medlemsstat og de paagaeldende tredjelande; medlemsstaterne bestraeber sig dog paa at justere disse aftaler med henblik paa overholdelse af  princippet om, at der ikke maa ske forskelsbehandling af transportvirksomheder i Faellesskabet  - bestemmelser vedroerende den i stk. 2 omhandlede transport, som henhoerer under bilaterale aftaler mellem medlemsstater, og som enten i form af bilaterale tilladelser eller i form af en ordning med fri erhvervsudoevelse tillader, at laesning og aflaesning  i en medlemsstat foretages af transportvirksomheder, der ikke er etableret i den paagaeldende medlemsstat.  Artikel 2  I denne forordning forstaas ved:  - koeretoej: et motorkoeretoej, som er indregistreret i en medlemsstat, eller et sammenkoblet vogntog, hvoraf i det mindste motorkoeretoejet er indregistreret i en medlemsstat, og som udelukkende er beregnet til godstransport  - international transport:  - koersel med et koeretoej, som koerer fra en medlemsstat til en anden, med eller uden transit gennem en eller flere medlemsstater eller et eller flere tredjelande  - koersel med et koeretoej fra en medlemsstat til et tredjeland og omvendt, med eller uden transit gennem en eller flere medlemsstater eller et eller flere tredjelande  - koersel med et koeretoej mellem tredjelande med transit gennem en eller flere medlemsstaters omraade  - koersel uden last i forbindelse med denne transport.  Artikel 3  1. International transport udfoeres paa grundlag af en faellesskabstilladelse.  2. Faellesskabstilladelsen udstedes i overensstemmelse med artikel 5 og 7 af en medlemsstat til enhver transportvirksomhed, der udfoerer vejgodstransport for fremmed regning, og som:  - er etableret i en medlemsstat, i det foelgende benaevnt »etableringsmedlemsstat«, i overensstemmelse med denne stats lovgivning  - i overensstemmelse med Faellesskabets og medlemsstatens retsforskrifter om adgang til transporterhvervet har ret til at udfoere international vejgodstransport.  Artikel 4  Den i artikel 3 omhandlede faellesskabstilladelse traeder i stedet for det dokument, der er udstedt af de kompetente myndigheder i etableringsmedlemsstaten, og som attesterer, at transportvirksomheden har tilladelse til at udfoere international  vejgodstransport.  For transport, der hoerer under denne forordnings anvendelsesomraade, traeder den ligeledes i stedet for dels faellesskabstilladelserne, dels de bilaterale tilladelser, som medlemsstaterne har udvekslet, og som er noedvendige, indtil denne forordning traeder  i kraft.  Artikel 5  1. Den i artikel 3 omhandlede faellesskabstilladelse udstedes af de kompetente myndigheder i etableringsmedlemsstaten.  2. Medlemsstaterne overdrager indehaveren originaldokumentet med faellesskabstilladelsen, som opbevares af transportvirksomheden, samt et antal bekraeftede genparter, der svarer til antallet af koeretoejer, som indehaveren af faellesskabstilladelsen raader  over i kraft af fuld ejendomsret eller paa et andet grundlag, navnlig i kraft af en afbetalingsaftale eller en leje- eller leasingkontrakt.  3. Faellesskabstilladelsen skal vaere i overensstemmelse med modellen i bilag I. I dette bilag fastsaettes endvidere betingelserne for anvendelsen af faellesskabstilladelsen.  4. Faellesskabstilladelsen udfaerdiges i transportvirksomhedens navn. Transportvirksomheden maa ikke overfoere den til tredjemand. En bekraeftet genpart af faellesskabstilladelsen skal opbevares i koeretoejet og forevises kontrolpersonalet paa forlangende.  Artikel 6  Faellesskabstilladelsen udstedes for en periode paa fem aar og kan fornyes.  Artikel 7  I forbindelse med indgivelse af ansoegning om tilladelse og hoejst fem aar efter udstedelse af tilladelsen samt herefter mindst hvert femte aar kontrollerer de kompetente myndigheder i etableringsmedlemsstaten, om transportvirksomheden opfylder  eller stadig opfylder betingelserne i artikel 3, stk. 2.  Artikel 8  1. Hvis betingelserne i artikel 3, stk. 2, ikke er opfyldt, giver etableringsmedlemsstatens kompetente myndigheder et begrundet afslag paa udstedelse eller fornyelse af faellesskabstilladelsen.  2. De kompetente myndigheder inddrager faellesskabstilladelsen, hvis en transportvirksomhed:  - ikke laengere opfylder betingelserne i artikel 3, stk. 2  - har afgivet unoejagtige oplysninger vedroerende data, der var noedvendige for udstedelsen af faellesskabstilladelsen.  3. Hvis en transportvirksomhed begaar alvorlige eller mindre og gentagne overtraedelser af forskrifterne vedroerende transport, kan de kompetente myndigheder i den paagaeldende etableringsmedlemsstat bl.a. midlertidigt og/eller delvis inddrage de bekraeftede  genparter af faellesskabstilladelsen.  Sanktionerne fastsaettes ud fra, hvor alvorlig en overtraedelse indehaveren af faellesskabstilladelsen har begaaet, og ud fra, hvor mange bekraeftede genparter vedkommende raader over i alt med henblik paa sin internationale transport.  Artikel 9  Medlemsstaterne sikrer, at ansoegeren eller indehaveren af en faellesskabstilladelse har mulighed for at goere indsigelse mod en beslutning, som etableringsmedlemsstatens kompetente myndigheder har truffet om at give afslag paa eller inddrage en  tilladelse.  Artikel 10  Senest den 31. januar hvert aar underretter medlemsstaterne Kommissionen om antallet af transportvirksomheder, der er indehavere af en faellesskabstilladelse pr. 31. december det foregaaende aar, og om antallet af bekraeftede genparter, der  svarer til antallet af koeretoejer, som er i brug paa det paagaeldende tidspunkt.  Artikel 11  1. Medlemsstaterne yder hinanden bistand med henblik paa gennemfoerelsen af denne forordning og kontrollen dermed.  2. Hvis de kompetente myndigheder i en medlemsstat har kendskab til, at en transportvirksomhed fra en anden medlemsstat har overtraadt denne forordning, underretter den medlemsstat, paa hvis omraade overtraedelsen er konstateret, myndighederne i den  medlemsstat, hvor transportvirksomheden er etableret, og kan anmode etableringsmedlemsstatens myndigheder om at ivaerksaette sanktioner i overensstemmelse med denne forordning.  3. I tilfaelde af alvorlig overtraedelse eller af mindre og gentagne overtraedelser af forskrifterne vedroerende transport undersoeger de kompetente myndigheder i den medlemsstat, hvor transportvirksomheden er etableret, bestemmelserne for ivaerksaettelse af  sanktionerne i artikel 8, stk. 3, og underretter de kompetente myndigheder i den medlemsstat, paa hvis omraade overtraedelserne er konstateret, om deres afgoerelse.  Artikel 12  Foelgende retsforskrifter ophaeves:  - Raadets forordning (EOEF) nr. 3164/76  - artikel 4 i Raadets direktiv 75/130/EOEF af 17. februar 1975 om indfoerelse af faelles regler for visse former for kombineret godstransport mellem medlemsstaterne (9)  - Raadets direktiv 65/269/EOEF af 13. maj 1965 om gennemfoerelse af visse regler for tilladelse til godstransport ad landevej mellem medlemsstaterne (10)  - Raadets beslutning 80/48/EOEF af 20. december 1979 om tilpasning af kapaciteten for godstransport ad landevej for fremmed regning mellem medlemsstaterne (11).  Artikel 13  I Raadets foerste direktiv af 23. juli 1962 foretages foelgende aendringer:  1) Titlen affattes saaledes:  »Raadets foerste direktiv af 23. juli 1962 om faelles regler for visse former for vejgodstransport«.  2) Artikel 1 affattes saaledes:  »Artikel 1  1. Medlemsstaterne liberaliserer paa de i stk. 2 naevnte betingelser de former for international vejgodstransport for tredjemands eller egen regning, som er anfoert i bilaget, og som udfoeres til eller fra deres omraade eller gennem deres omraade i transit.  2. Transport og koersel uden last i forbindelse med de i bilaget anfoerte former for transport skal fritages for enhver ordning med faellesskabstilladelse og andre former for transporttilladelse.«  3) Bilag II udgaar, og teksten i bilag I erstattes af teksten i bilag II til denne forordning.  Artikel 14  Medlemsstaterne meddeler Kommissionen de foranstaltninger, der traeffes i forbindelse med anvendelsen af denne forordning.  Artikel 15  Denne forordning traeder i kraft dagen efter offentliggoerelsen i De Europaeiske Faellesskabers Tidende.  Den anvendes fra den 1. januar 1993. Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gaelder umiddelbart i hver medlemsstat.  Udfaerdiget i Bruxelles, den 26. marts 1992. Paa Raadets vegne  Joaquim FERREIRA DO AMARAL  Formand   (1) EFT nr. C 238 af 13. 9. 1991, s. 2. (2) EFT nr. C 39 af 17. 2. 1992. (3) EFT nr. C 40 af 17. 2. 1992, s. 15. (4) Samling 1985, s. 1513. (5) EFT nr. L 163 af 30. 6. 1988, s. 1. (6) EFT nr. L 357 af 29. 12. 1976, s. 1. Forordningen er senest  aendret ved forordning (EOEF) nr. 3914/90 (EFT nr. L 375 af 31. 12. 1990, s. 7). (7) EFT nr. L 308 af 19. 11. 1974, s. 1. Direktivet er senest aendret ved Raadets forordning (EOEF) nr. 3572/90 (EFT nr. L 353 af 17. 12. 1990, s. 12). (8) EFT nr. 70 af 6. 8.  1962, s. 2005/62. Direktivet er senest aendret ved direktiv 84/647/EOEF (EFT nr. L 335 af 22. 12. 1984, s. 72). (9) EFT nr. L 48 af 22. 2. 1975, s. 31. Direktivet er senest aendret ved direktiv 91/224/EOEF (EFT nr. L 103 af 23. 4. 1991, s. 1). (10) EFT nr.  88 af 24. 5. 1965, s. 1469/65. Direktivet er senest aendret ved direktiv 85/505/EOEF (EFT nr. L 309 af 21. 11. 1985, s. 27). (11) EFT nr. L 18 af 24. 1. 1980, s. 21.    BILAG I  »BILAG  DET EUROPAEISKE OEKONOMISKE FAELLESSKAB  (a)  (Kraftigt blaat papir - format: DIN A4)  (Tilladelsens side 1)  (Teksten er affattet paa det/de/et af de officielle sprog i den medlemsstat, der udsteder tilladelsen)        Stat, der udsteder tilladelsen  Landets nationalitetsbetegnelse (1)   Angivelse af den kompetente myndighed eller det kompetente organ      TILLADELSE Nr. . . . . . .  til international vejgodstransport for fremmed regning  Denne tilladelse berettiger (2)  til paa alle transportforbindelser, for saa vidt angaar den straekning, der tilbagelaegges paa Faellesskabets omraade, at udfoere international vejgodstransport for fremmed regning som defineret i Raadets forordning (EOEF) nr. 881/92 af 26. marts 1992 og i de  almindelige bestemmelser i denne tilladelse.  Saerlige bemaerkninger:  Denne tilladelse gaelder fra den til den  Udstedt i , den (3)    (1) Se side 1 i denne Tidende.  (2) Ved koeretoej forstaas et motorkoeretoej, som er indregistreret i en medlemsstat, eller et sammenkoblet vogntog, hvoraf i det mindste motorkoeretoejet er indregistreret i en medlemsstat, og som udelukkende er beregnet til godstransport.«   (b)  (Tilladelsens side 2)  (Teksten er affattet paa det/de/et af de officielle sprog i den medlemsstat, der udsteder tilladelsen)  ALMINDELIGE BESTEMMELSER  Denne tilladelse er udstedt i henhold til Raadets forordning (EOEF) nr. 881/92 af 26. marts 1992 om adgang til markedet for vejgodstransport i Faellesskabet, som udfoeres fra eller til en medlemsstats omraade eller gennem en eller flere medlemsstaters  omraader (1).  Den giver ret til paa alle transportforbindelser for saa vidt angaar den straekning, der tilbagelaegges paa Faellesskabets omraade, og eventuelt paa de betingelser, der stilles i tilladelsen, at udfoere international vejgodstransport for fremmed regning:  - fra en medlemsstat til en anden medlemsstat, med eller uden transit gennem en eller flere medlemsstater eller et eller flere tredjelande  - fra en medlemsstat til et tredjeland og omvendt, med eller uden transit gennem en eller flere medlemsstater eller et eller flere tredjelande  - fra et tredjeland til et andet tredjeland med transit gennem en eller flere medlemsstater  samt til koersel uden last i forbindelse med denne transport.  I forbindelse med transport fra en medlemsstat til et tredjeland og omvendt gaelder denne tilladelse for den straekning, der tilbagelaegges i den medlemsstat, hvor laesning eller aflaesning finder sted, saa snart der er indgaaet den noedvendige aftale mellem  Faellesskabet og det paagaeldende tredjeland i overensstemmelse med forordning (EOEF) nr. 881/92.  Tilladelsen er personlig og kan ikke overdrages.  Den kan inddrages af den kompetente myndighed i den medlemsstat, der har udstedt den, hvis transportvirksomheden f. eks.:  - har undladt at opfylde alle de betingelser, der er knyttet til benyttelsen af tilladelsen  - har afgivet unoejagtige oplysninger vedroerende de data, der var noedvendige for udstedelsen eller forlaengelsen af tilladelsen.  Tilladelsen skal opbevares af transportvirksomheden.  En bekraeftet genpart af tilladelsen skal medfoeres i koeretoejet (2). Hvis det drejer sig om et sammenkoblet vogntog, skal tilladelsen foelge motorkoeretoejet; den gaelder for det sammenkoblede vogntog, ogsaa selv om paahaengs- eller saettevognen ikke er  indregistreret eller godkendt til koersel i tilladelsesindehaverens navn eller er indregistreret eller godkendt til koersel i en anden stat.  Tilladelsen skal paa forlangende forevises kontrolpersonalet.  Indehaveren skal paa hver medlemsstats omraade overholde de der gaeldende love og administrative bestemmelser, navnlig transportbestemmelser og faerdselsregler.    (1) EFT nr. 335 af 22. 12. 1984, s. 72.«   (1) Landets nationalitetsbetegnelse: (B) Belgien, (DK) Danmark, (D) Tyskland, (GR) Graekenland, (E) Spanien, (F) Frankrig, (IRL) Irland, (I) Italien, (L) Luxembourg, (NL) Nederlandene, (P) Portugal, (GB) Det Forenede Kongerige. (2)  Transportvirksomhedens navn eller firmanavn og fuldstaendige adresse. (3) Underskrift og stempel for den kompetente myndighed eller det kompetente organ, der udsteder tilladelsen.    BILAG II  »BILAG  Transport, der er fritaget for enhver ordning med faellesskabstilladelse og andre former for transporttilladelse  1. Transport af postforsendelser som led i en offentlig tjenesteydelse.  2. Transport af beskadigede koeretoejer, der er ude af drift.  3. Transport af gods med motorkoeretoejer, hvis tilladte totalvaegt inklusive paahaengskoeretoejer ikke overstiger 6 tons, eller hvis tilladte nyttelast, inklusive paahaengskoeretoejers nyttelast, ikke overstiger 3,5 tons.  4. Transport af gods med motorkoeretoejer, saafremt nedenstaaende betingelser er opfyldt:  a) det befordrede gods skal vaere virksomhedens ejendom eller vaere blevet solgt, koebt, udlaant, udlejet eller lejet, fremstillet, udvundet, bearbejdet eller repareret af denne  b) transporten skal tjene til at bringe godset til virksomheden, at bringe det bort fra virksomheden, at flytte det enten inden for virksomhedens omraade eller uden for virksomhedens omraade til eget brug  c) motorkoeretoerer, der anvendes til saadan transport, skal foeres af virksomhedens eget personale  d) de koeretoejer, der transporterer godset, skal tilhoere virksomheden eller vaere koebt af denne paa kredit eller vaere lejet, i sidstnaevnte tilfaelde forudsat at de opfylder betingelserne i Raadets direktiv 84/647/EOEF af 19. december 1984 om anvendelse af  udlejningskoeretoejer uden foerer til godstransport ad landevej (1).  Denne bestemmelse gaelder ikke for anvendelse af et reservekoeretoej i tilfaelde, hvor det normalt anvendte koeretoej er ude af drift for kortere tid  e) transporten maa kun vaere en underordnet aktivitet i forhold til virksomhedens samlede aktiviteter.  5. Transport af laegemidler, laegeligt apparatur og udstyr samt andre artikler, der er noedvendige i tilfaelde af udrykning, saerlig i tilfaelde af naturkatastrofer.