CELEX: 51967PC0017
Language: nl
Date: 1967-01-16
Title: Voorstel voor een BESCHIKKING VAN DE RAAD waarbij de Franse Republiek wordt gemachtigd faciliteiten te verlenen voor de particuliere opslag van geslacht pluimvee (door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (67) 17
Vol. 1967/0003
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP
                             COMMISSIE
                                                   COM(67)17 def.
                                                   Brussel , 16 januari 1967
                                 Voorstel voor een
                              BESCHIKKING VAN DE RAAD
          waarbij de Franse Republiek wordt gemachtigd faciliteiten te
          verlenen voor de particuliere opslag van geslacht pluimvee
                   ( door de Commissie "bij de Raad ingediend )
  COM ( 67 ) 17 def .
 ---pagebreak---                               TOT, LICHTI'NO
          In een brief van 22 december I966 heeft de Permanente Vertegenwoor­
diging van Frankrijk bij de Europese Gemeenschappen de Commissie op de
hoogte gebracht van een plan tot hulp bij de opslag van geslacht pluimvee .
           Cp 30 december 1966 heeft een bilaterale bijeenkomst plaatsgevonden
tijdens welke de Franse delegatie aanvullende inlichtingen ten aanzien van
deze steunmaatregel heeft verstrekt .
           De Franse autoriteiten hebben het volgende verklaard s
         . De ontwikkeling van de toestand op de markt van . geslacht pluimvee
veroorzaakt op het ogenblik ernstige moeilijkheden in . de Gemeenschap en
voornamelijk in Frankrijk .
           De beroepsorganisaties in Frankrijk , zich wel bewust van deze
toestand , hebben reeds de afgelopen zomer het besluit genomen een organisatie
waarin de gehele bedrijfstak vertegenwoordigd is in het leven te roepen
die de maatregelen tot regulering van de markt zou financieren . Hiertoe
is einde december I966 een oprichtingscomité ingesteld,. Het zal als taak
hebben een bedrijfsvereniging op te richten waarin producenten , handelaren
en industriëlen vertegenwoordigd zijn .
           Deze bedrijfsvereniging zal echter overeenkomstig de wet van
24 juli 1966 slechts met ingang van 1 februari I967 opgericht kunnen worden .
Derhalve kunnen de bedrijf sgenoten zelf op het ogenblik geen collectieve
actie tot sanering van de markt van dit produkt ten uitvoer brengen en op
passende wijze op de huidige toestand reageren .
           Gezien deze toestand koestert de Franse Regering het voornemen
zelf voorlopig in te grijpen ; haar ingrijpen moet beschouwd wprden als een
overbrugging totdat de bedri jfsvereniging vollqdig haar taak zal kunnen
vervullen met de middelen waarover zij zal beschikksn en die afkomstig
zullen zijn van bijdragen uit . het bedrijfsleven .
           De Franse Regering overweegt door tussenkomst van de FORMA op de
volgende wijze steun te verlenen aan de opslag 'van geslacht pluimvee !
          - epslagpremie en vergoeding per dag s deze zullen waarschijnlijk
            respectievelijk 0,15 FF/kg en 0,003 FF/kg bedragen 5
          - een opslagtijd van minimaal 5 weken en maximaal 20 weken ;
 ■ - • ■ - een verplichting voor de bedri jf svereniging om do voorschotten
            terug te betalen binnen een termijn die in elk geval niet meer
            dan 3 jaar zal bedragen ;
 ---pagebreak---         - het bedrag van deze steun zou uitgekeerd worden aan genoemd
          oprichtingscomité van de bedri jfsvereniging 5 het comité zou als
          taak hebben zijn fondsen aan te wenden tot het afsluiten van
          contracten met bedri jfsgenoten voor bijzondere opslag .
        Op grond van het ten aanzien van deze maatregel ingestelde onderzoek
kan de Commissie het Franse verzoek overeenkomstig de bepalingen van het
Verdrag niet inwilligen .
        Dit neemt niet weg dat de maatregelen waartoe de Franse Regering
wenst over te gaan wellicht een oplossing zouden kunnen brengen voor het
probleem waarvoor de pluimveesector zich op het ogenblik in Frankrijk
gesteld ziet .
        De ontwikkeling van de markt van geslacht pluimvee veroorzaakt in
Frankrijk namelijk ernstige moeilijkheden die zich reeds in het begin van
de herfst deden gevoelen .
        Het mesten van slachtkuikens geschiedt vooral op basis van met de
slachthuizen afgesloten contracten . De prijzen van deze contracten liggen
gewoonlijk rond de 2,30 - 2,40 FF/kg levend gewicht . Op deze basis zouden
de verkoopsprijzen op ongeveer 3,90 FF/kg af slachthuis moeten liggen .
       Sinds twee maanden zijn de prijzen afgebrokkeld , waarbij zij b.v .
in de Parijse Hallen daalden van 3,50 FF/kg op 4 november I966 tot
2,20 FF/kg op 7 januari 1967 . Bij een dergelijke toestand lijden de
slachthuizen aanzienlijke verliezen welke hen in een precaire financiële
situatie brengen die in verschillende gevallen een faillissement ten
gevolge heeft en waardoor in elk geval een einde komt aan de betaling'
van de overeengekomen prijs aan de producent . De werkelijk betaalde prijs
zou op het ogenblik slechts met moeite kunnen stijgen boven de 2,00 FF/kg
levend gewicht , welke prijs ver beneden de kostprijs ligt .
         De Franse crisis wordt nog verergerd door het teruglopen van de
uitvoer . De invoermarkt van de Bondsrepubliek Duitsland is op het ogenblik
verzadigd door een overvloedig aanbod en er worden zeer lage prijzen
genoteerd . Hetzelfde geldt voor de Zwitserse en Oostenrijkse markt ,
welke traditionele importeurs van Frans slachtpluimvee zijn . De markten
van andere derde landen kunnen op het ogenblik slechts betrekkelijk
geringe hoeveelheden opnemen .
 ---pagebreak---                                 - 3 -
        De hierboven vermelde ernstige moeilijkheden dreigen verstoringen
teweeg te "brengen op de markten van de andere lid-staten doordat bepaalde
slachthuizen tot elke prijs zullen moeten verkopen .
        De schuldenlast van de producenten die hun badri jfsinstallaties
hebben moeten moderniserèn en die van de slachthuizen die verplioht geweest
zijn richtlijnen ten aanzien van de bedri jfshygiëne toe te passen
waarvoor aanzienlijke investeringen vereist waren , nemen steeds toe en
veroorzaken een moeilijke toestand in de meest getroffen gebieden .
        Hoewel de huidige crisis zich in geheel Frankrijk doet gevoelen ,
worden namelijk bepaalde op de pluimveeteelt gerichte gebieden er meer
door getroffen , met name Bretagne , de Vendée , het zuiden van het gebied om
Parijs en het zuid-westen . Betogingen van boeren waarbij getracht wordt
de aandacht van de autoriteiten op de omvang van de ondervonden moeilijk­
heden te vestigen , verstoren de openbare orde .
         Hoewel de moeilijkheden in de betrokken sector in de gehele
Gemeenschap voorkomen , vertoont de crisis in Frankrijk een bijzonder
ernstig karakter .
         Er moet namelijk op gewezen worden dat de Franse pluimveeteelt spe­
cifieke moeilijkheden ondervindt op het gebied van de technische organisatie
en die van de handel . Men heeft reeds herhaaldelijk getracht hierin
verbetering te brengen door het oprichten van groeperingen van producenten ,
verwerkers en handelaren , maar deze reorganisatiepogingen zijn nog niet
voltooid .
         De voorgenomen steun aan de opslag lijkt de meest geschikte maat­
regel om de toestand te regelen ; deze maatregel dient vergezeld te gaan
van voorwaarden welke waarborgen dat de goede werking van het bij
Verordening nr . 22 ingevoerde stelsel van het handelsverkeer niet belemmerd
wordt , maar waarbij toch de toestand van de Franse markt weer in evenwicht
kan worden gebracht door het bevorderen van het uit de markt nemen van
aanzienlijke partijen bevroren waren die later langzamerhand weer in de
handel zouden worden gebracht .
         De definitieve aanpassing van de Franse sector van de pluimveeteelt
aan de economie van de Gemeenschappelijke Markt zal vanaf 1 juli 1967
moeten geschieden in het kader van de bepalingen van de nieuwe verordening
voor ordening van de markten van de produkten van deze sector . Daarom is
de geldigheidsduur van de voorgestelde maatregelen beperkt tot
30 juni 1967 .
 ---pagebreak---                            • Voorstel voor een
                          BESCHIKKING VAN DE RAAD
           waarbij de Franse Kepuhliek wordt gemachtigd faciliteiten
              te verlenen voor de particuliere opslag van geslacht
                                - pluimvee
                   (door de Commissie bij de Raad ingediend )
DE RAAD VAN . DE . EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP ,
gelet op Verordening nr . 22 houdende de geleidelijke totstandbrenging
van een gemeenschappelijke ordening der markten in de sector slachtpluim-
vee ( l ), inzonderheid op artikel 10 ,                             . ,,
gezien het voorstel van de Commissie. ;            -
overwegende dat de huidige situatie, op de Franse markt van slachtpluimvee
gekenmerkt wordt door het bestaan van aanzienlijke voorraden slachtkuikens
en door uiterst lage marktprijzen ? dat bovendien , en tenminste voor een
periode van enkele weken , do afzetmogelijkheden van deze produkten zeer
beperkt zijn zowel op de markten van.de lid-staten als op die van derde
'landen ; .........
overwegende dat de communautaire regelingen geen bepalingen bevatten
welke het mogelijk . maken verbetering in deze toestand te brengen ; dat
het derhalve noodzakelijk is van deze regelingen afwijkende maatregelen
te treffen ;
overwegende dat het door de financiering van de particuliere opslag
van bevroren slachtkuikens mogelijk wordt de afzet van deze voorraden
uit te stellen in afwachting . van oen ontwikkeling van dö prijzen naar
een voor de producenten rendabel niveau ; dat hét derhalve aanbeveling
verdient Frankrijk te machtigen deze faaatregël te treffen ; ;
(ï ) P.B. nr . 30 van 20 april 19^2 , blz . 959/62
 ---pagebreak--- overwegende dat aan de machtiging voorwaarden verbonden dienen te worden
welke waarborgen dat de goede werking van de bij Verordening nr . 22
ingestelde gemeenschappelijke ordening der markten niet belemmerd wordt ;
dat hiertoe met name bepaald dient te worden dat het opgeslagen produkt
de boste waarborgen moet bieden ten aanzien van kwaliteit en hygiëne en
dat uitsluitend die ondernemingen in aanmerking mogen komen die ernstige
moeilijkheden hebben ondervonden wat betreft de afzet van hun produktcn ;
dat bovendien de financiering beperkt dient te worden tot hot bedrag
dat nodig is voor de dekking van de door do opslag veroorzaakte kosten
onder normale omstandigheden en tot een hoeveelheid produkten waarvan do
geleidelijke afzet voor 1 juli 1967 » de datum welke is gekozen voor de
inwerkingtreding van hot stelsel van de Gemoenschappeli jke Markt ,
mogelijk is ;
HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN :
                              Artikel 1
Do Franse Republiek wordt gemachtigd de particuliere opslag van geslacht
kuikens onder de hierna vastgestelde voorwaarden te financieren .
                              Artikel 2
De bij artikel 1 bedoelde financiering mag uitsluitend toegekend worden
aan ondernemingen
- waarvan do bedrijven voldoen aan de in Frankrijk van kracht zijnde
  normen ten aanzien van bedrijfsvergunning en hygiëne inzake de opslag
  van geslachte kuikens ,
- die aan de bevoegde Franse autoriteiten het bestaan aantonen van
  ernstige moeilijkheden wat betreft de afzet van hun slachtkuikens ten
  gevolge van de conjuncturele toestand ,
- die zich ertoe verbinden het opgeslagen produkt geleidelijk en ten
  laatste op 30 juni 1967 af te zetten .
 ---pagebreak---                                   - 3 -
                                 Artikel 3
 1 . Alleen die opslag mag gefinancierd worden
 - welke niet korter dan vijf en niet langer dan twintig - weken duurt ,
 - welke een hoeveelheid van 5*000 ton slachtkuikens die voldoen aan de
    Franse omschrijving "poulets éviscérés congélés première qualité ",
    niet overschrijdt .
 2 . De financiering wordt "beperkt tot de werkelijke kosten welke de
opslagbedri jven in  verhand met het opslaan dragen en mag niet meer
"bedragen dan 0,021  FF per kg en per week , verhoogd met een "bedrag van
 0,15 FF per kg ter  dekking van de kosten van inslaan en uitslaan .
                                Artikel 4
Do financiering geschiedt m de vorm van voorschotten welke binnen een
maximumtermijn van drie jaar moeten worden terugbetaald .
                                Artikel 5
De Franse Republiek deelt de Commissie mede welke maatregelen krachtens
deze beschikking genomen zijn en mot name die betreffende de organisatie
en de controle van de opslag .
                                Artikel 6
De beschikking is gericht tot de Franse Republiek .
                                        Brussel ,
                                        Voor de Raad
                                        De Voorzitter