CELEX: 
Language: ro
Date: 2019-12-16 00:00:00
Title: REGULAMENTUL DELEGAT (UE) …/… AL COMISIEI de completare a Regulamentului (UE) 2019/1700 al Parlamentului European și al Consiliului prin stabilirea unui program continuu multianual

COMISIA
                          EUROPEANĂ

                                                 Bruxelles, 16.12.2019
                                                 C(2019) 8807 final

               REGULAMENTUL DELEGAT (UE) …/… AL COMISIEI

                                    din 16.12.2019

     de completare a Regulamentului (UE) 2019/1700 al Parlamentului European și al
              Consiliului prin stabilirea unui program continuu multianual

                             (Text cu relevanță pentru SEE)

RO                                                                                   RO
 ---pagebreak---                                        EXPUNERE DE MOTIVE

     1.       CONTEXTUL ACTULUI DELEGAT
     Articolul 4 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2019/1700 al Parlamentului European și al
     Consiliului de stabilire a unui cadru comun pentru statisticile europene referitoare la persoane
     și gospodării, bazate pe datele la nivel individual colectate din eșantioane abilitează Comisia
     să adopte acte delegate pentru a completa regulamentul respectiv prin stabilirea sau adaptarea
     unui program continuu multianual. Acest program:
              (a)      va fi adoptat pentru o perioadă de opt ani;
              (b)      va viza colectarea de date în temeiul regulamentului;
              (c)      va asigura colectarea eșantioanelor la intervale regulate, în funcție de
                       periodicitățile precizate în anexa IV;
              (d)      va preciza perioada în care trebuie colectate datele:
                       (i)    privind subiectele detaliate corespunzătoare domeniilor enumerate în
                              anexa I;
                       (ii)   privind subiectele ad hoc solicitate de utilizatori pentru domeniul
                              forței de muncă și pentru domeniul venitului și condițiilor de viață,
                              astfel cum se prevede în anexa IV.
     Prezentul regulament delegat al Comisiei definește, în vederea punerii în aplicare a
     Regulamentului (UE) 2019/1700 în 2021, primul program continuu multianual care urmează
     să fie utilizat pentru o perioadă de opt ani începând cu 2021.

     2.       CONSULTĂRI PREALABILE ADOPTĂRII ACTULUI
     În cursul pregătirii prezentului act delegat, Comisia a desfășurat consultări adecvate. Comisia
     a consultat experții naționali invitați la reuniunile experților pentru a discuta proiectul de act
     delegat. Aceste consultări s-au desfășurat în cadrul reuniunilor directorilor europeni pentru
     statistici sociale care au avut loc la 23-24 mai 2019 și la 27-28 iunie 2019.
     Comisia a consultat și grupul de experți care reprezintă Institutele Naționale de Statistică din
     cadrul Sistemului Statistic European.
     De asemenea, Comisia a informat Parlamentul European și Consiliul cu privire la consultări.

     3.       COMPONENTELE JURIDICE ALE ACTULUI DELEGAT
     Scopul prezentului act delegat privind programul continuu multianual este de a preciza
     perioadele în care trebuie colectate datele privind subiectele detaliate corespunzătoare
     domeniilor enumerate în anexa I la Regulamentul (UE) 2019/1700 și privind subiectele ad
     hoc solicitate de utilizatori pentru domeniul forței de muncă și pentru domeniul venitului și
     condițiilor de viață, astfel cum se prevede în anexa IV la Regulamentul (UE) 2019/1700.
     Actul stabilește frecvența cu care trebuie efectuate colectările de date (periodicitatea). În
     primul rând, el stabilește perioada în care trebuie colectate datele pentru colectările de date cu
     o singură periodicitate conform definiției din anexa IV la Regulamentul (UE) 2019/1700. În al
     doilea rând, el grupează subiectele detaliate în funcție de periodicitate și stabilește perioada de
     colectare a datelor pentru colectările de date cu mai multe periodicități.

RO                                                   1                                                     RO
 ---pagebreak---                       REGULAMENTUL DELEGAT (UE) …/… AL COMISIEI

                                             din 16.12.2019

           de completare a Regulamentului (UE) 2019/1700 al Parlamentului European și al
                    Consiliului prin stabilirea unui program continuu multianual

                                      (Text cu relevanță pentru SEE)

     COMISIA EUROPEANĂ,
     având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
     având în vedere Regulamentul (UE) 2019/1700 al Parlamentului European și al Consiliului
     din 10 octombrie 2019 de stabilire a unui cadru comun pentru statisticile europene referitoare
     la persoane și gospodării, bazate pe datele la nivel individual colectate din eșantioane, de
     modificare a Regulamentelor (CE) nr. 808/2004, (CE) nr. 452/2008 și (CE) nr. 1338/2008 ale
     Parlamentului European și ale Consiliului și de abrogare a Regulamentului (CE) nr.
     1177/2003 al Parlamentului European și al Consiliului și a Regulamentului (CE) nr. 577/98 al
     Consiliului1, în special articolul 4 alineatul (1),
     întrucât:
     (1)     Trebuie adoptat un program continuu multianual pentru o perioadă de opt ani pentru a
             reglementa colectarea datelor vizate de anexa IV la Regulamentul (UE) 2019/1700, în
             special pentru a se respecta periodicitatea prevăzută în anexa respectivă și pentru a
             preciza perioada în care trebuie colectate datele.
     (2)     Comisia trebuie să se asigure că prezentul act respectă principiul proporționalității și
             că nu impune o sarcină sau un cost semnificativ pentru statele membre sau pentru
             respondenți.
     (3)     Comisia a desfășurat consultări adecvate cu experții naționali în cadrul pregătirii
             prezentului regulament delegat,

     ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:

                                               Articolul 1

                                                 Obiect
     Prezentul regulament stabilește programul continuu multianual pentru colectarea datelor în
     temeiul Regulamentului (UE) 2019/1700 în perioada 2021-2028.

     1
              JO L 261I, 14.10.2019, p. 1.

RO                                                  2                                                   RO
 ---pagebreak---                                                  Articolul 2

             Perioadele de colectare a datelor pentru domenii și pentru subiectele detaliate
                                            corespunzătoare

     1.       Pentru domeniile cu o singură periodicitate, astfel cum sunt enumerate la punctele 3-
              7 din anexa IV la Regulamentul (UE) 2019/1700, perioada de colectare a datelor este
              cea stabilită în partea A a anexei I la prezentul regulament.
     2.       Pentru domeniile cu mai multe periodicități, astfel cum sunt enumerate la punctele 1
              și 2 din anexa IV la Regulamentul (UE) 2019/1700, perioada de colectare a datelor
              este cea stabilită în partea B a anexei I la prezentul regulament. În acest scop,
              subiectele detaliate corespunzătoare acestor domenii sunt grupate astfel cum se
              prevede în anexa II la prezentul regulament.

                                                 Articolul 3

           Perioadele de colectare a datelor pentru subiectele ad hoc solicitate de utilizatori

     Perioada de colectare a datelor pentru subiectele ad hoc solicitate de utilizatori este stabilită în
     partea B a anexei I.

                                                 Articolul 4

                                             Intrare în vigoare

     Prezentul regulament intră în vigoare în a douăzecea zi de la data publicării în Jurnalul
     Oficial al Uniunii Europene.

     Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele
     membre.
     Adoptat la Bruxelles, 16.12.2019

                                                   Pentru Comisie
                                                   Președinta
                                                   Ursula VON DER LEYEN

RO                                                    3                                                     RO
 ---documentbreak---                           COMISIA
                          EUROPEANĂ

                                                Bruxelles, 16.12.2019
                                                C(2019) 8807 final

                                                ANNEXES 1 to 2

                                       ANEXE

                                          la

               REGULAMENTUL DELEGAT (UE) .../... AL COMISIEI

     de completare a Regulamentului (UE) 2019/1700 al Parlamentului European și al
              Consiliului prin stabilirea unui program continuu multianual

RO                                                                                   RO
 ---pagebreak---                                                                                  ANEXA I
                                                                    Perioade de colectare a datelor

 Partea A: Perioadele de colectare a datelor pentru domeniile cu o singură periodicitate

                                                                                                        Anii de colectare a datelor
                          Domenii
                                                                   2021          2022          2023          2024          2025          2026          2027          2028

 Sănătate                                                                                                                    X

 Educație și formare                                                               X1                                                                                 X2

 Utilizarea tehnologiilor informației și comunicațiilor              X             X             X             X             X             X             X            X

 Utilizarea timpului

 Consum                                                                                                                                        X3,4

 1
           Iulie 2022-martie 2023.
 2
           Iulie 2028-martie 2029.
 3
           Era prevăzut să aibă loc în 2025, dar s-a amânat pentru 2026 în conformitate cu punctul 8 din anexa IV la Regulamentul (UE) 2019/1700. Pentru prima implementare a
 colectării de date din domeniul consumului, statele membre se pot abate cu cel mult un an de la anul colectării datelor prevăzut în prezentul act delegat.
 4
           Conform cu punctul 8 din anexa II la Regulamentul (UE) 2019/1700, cerința de precizie pentru domeniul consumului poate fi satisfăcută prin combinarea microdatelor
 referitoare la un număr maxim de trei ani consecutivi de observare. În acest caz, ultimul an de observare este 2026.

RO                                                                                      1                                                                                   RO
 ---pagebreak---  Partea B: Perioadele de colectare a datelor pentru domeniile cu mai multe periodicități

                                                                                                    Anii de colectare a datelor
     Domenii
                           Grupuri (acronime)                2021        2022            2023           2024         2025          2026        2027        2028
 Forța         de Trimestrial (LFQ)                          Fiecare     Fiecare         Fiecare       Fiecare      Fiecare        Fiecare     Fiecare     Fiecare
 muncă                                                      trimestru   trimestru       trimestru     trimestru    trimestru      trimestru   trimestru   trimestru
                   Anual (LFY)                                  X           X               X             X            X              X           X           X
                   „Motivele migrării” și „organizarea
                                                               X                           X                           X                         X
                   timpului de lucru” (LF2YA)
                   „Participarea la educație și formare,
                   formale și non-formale (12 luni)”,
                   „dizabilitate și alte elemente ale
                   Modulului minim european privind                        X                              X                          X                       X
                   sănătatea”      și   „elemente     ale
                   Modulului minim european privind
                   sănătatea” (LF2YB)
                   Situația      migranților      și    a
                   descendenților direcți ai acestora pe       X
                   piața muncii (LF8YA)
                   Pensii și participarea pe piața muncii
                                                                                           X
                   (LF8YB)
                   „Tinerii pe piața muncii” și „nivel de
                   instruire – detalii, inclusiv educație                                                 X
                   întreruptă sau abandonată” (LF8YC)
                   Concilierea vieții profesionale cu cea
                                                                                                                       X
                   familială (LF8YD)
                   Organizarea activității și organizarea
                                                                                                                                                 X
                   timpului de lucru (LF8YE)
                   Accidente la locul de muncă și
                   probleme de sănătate legate de locul                                                                                                      X
                   de muncă (LF8YF)
                   Subiect ad hoc privind competențele
                                                                           X
                   profesionale

RO                                                                                  2                                                                             RO
 ---pagebreak---                Subiect ad hoc (urmează să fie                                   X
               definit ulterior)
 Venit      și Anual (ILCY)                             X   X       X   X   X   X   X   X
 condiții   de Copii (ILC3YA)                           X               X           X
 viață         Sănătate (ILC3YB)                            X               X           X
               Piața muncii și locuințele (ILC3YC)                  X           X
               Calitatea vieții (ILC6YA)                    X                           X
               Transmiterea între generații
               a dezavantajelor și Dificultăți                      X
               legate de locuință (ILC6YB)
               Accesul la servicii (ILC6YC)                             X
               Îndatorare excesivă,
                                                                                X
               consum și avere (ILC6YD)
               Subiect ad hoc privind modalitățile
               de locuire și condițiile de viață ale
                                                        X
               copiilor în cadrul familiilor separate
               sau reconstituite
               Subiect ad hoc (urmează să fie
                                                                    X
               definit ulterior)
               Subiect ad hoc (urmează să fie
                                                                            X
               definit ulterior)
               Subiect ad hoc (urmează să fie
                                                                                    X
               definit ulterior)

RO                                                              3                           RO
 ---pagebreak---                                                   Anexa II
          Gruparea subiectelor detaliate pentru colectarea de date cu mai multe periodicități

     Domenii                 Subiecte detaliate                                           Grupuri (acronime)
     Forța de muncă          Informații privind colectarea de date                         Trimestrial (LFQ)
                             Identificare                                                  Trimestrial (LFQ)
                             Ponderi                                                        Anual (LFY) și
                                                                                           trimestrial (LFQ)
                             Caracteristicile interviului                                  Trimestrial (LFQ)
                             Localizare                                                    Trimestrial (LFQ)
                             Demografie                                                    Trimestrial (LFQ)
                             Cetățenie și proveniența din familii de migranți              Trimestrial (LFQ)
                             Componența gospodăriei                                           Anual (LFY)
                             Componența gospodăriei           –   detalii    specifice        Anual (LFY)
                             suplimentare
                             Șederea în țară                                               Trimestrial (LFQ)
                             Motivul migrării                                                O dată la 2 ani
                                                                                               (LF2YA)
                             Elemente ale Modulului minim european privind                   O dată la 2 ani
                             sănătatea                                                         (LF2YB)
                             Dizabilitate și alte elemente ale Modulului minim               O dată la 2 ani
                             european privind sănătatea                                        (LF2YB)
                             Accidente la locul de muncă și alte probleme de             O dată la 8 ani (LF8YF)
                             sănătate legate de locul de muncă
                             Statutul activității principale (autodefinit)                 Trimestrial (LFQ)
                             Caracteristicile elementare ale locului de muncă              Trimestrial (LFQ)
                             Statut profesional                                            Trimestrial (LFQ)
                             Durata contractului                                           Trimestrial (LFQ)
                             Detalii ale contractului                                         Anual (LFY)
                             Angajat cu normă întreagă sau cu fracțiune de normă           Trimestrial (LFQ)
                             - motiv
                             Activități independente, dependente din punct de                 Anual (LFY)
                             vedere economic
                             Responsabilități de supraveghere                                 Anual (LFY)
                             Dimensiunea întreprinderii                                       Anual (LFY)
                             Locul de muncă                                                Trimestrial (LFQ)
                             Muncă la domiciliu                                               Anual (LFY)
                             Căutarea unui loc de muncă                                    Trimestrial (LFQ)
                             Dorința de a munci                                            Trimestrial (LFQ)
                             Disponibilitate                                               Trimestrial (LFQ)
                             Activitate secundară sau activități multiple                  Trimestrial (LFQ)
                             Căutarea unui alt loc de muncă                                   Anual (LFY)
                             Subocupare                                                    Trimestrial (LFQ)

RO                                                   4                                                         RO
 ---pagebreak---                               Concilierea vieții profesionale cu cea familială               O dată la 8 ani
                                                                                               (LF8YD)
                              Tinerii pe piața muncii                                        O dată la 8 ani
                                                                                               (LF8YC)
                              Situația migranților și a descendenților direcți ai            O dată la 8 ani
                              acestora pe piața muncii                                         (LF8YA)
                              Pensie și participarea pe piața muncii                        O dată la 8 ani
                                                                                               (LF8YB)
                              Nevoi în materie de îngrijire                                  Anual (LFY)
                              Începutul activității la locul de muncă                      Trimestrial (LFQ)
                              Modul în care a fost găsit locul de muncă                       Anual (LFY)
                              Continuitatea carierei și întreruperi                        Trimestrial (LFQ)
                              Caracteristici elementare ale ultimului loc de muncă            Anual (LFY)
                              Timpul de muncă                                              Trimestrial (LFQ)
                              Organizarea timpului de lucru                                  O dată la 2 ani
                                                                                               (LF2YA)
                              Organizarea activității și organizarea timpului de             O dată la 8 ani
                              lucru                                                            (LF8YE)
                              Venituri din muncă                                             Anual (LFY)
                              Venituri din prestații de șomaj                              Trimestrial (LFQ)
                              Nivelul de instruire                                         Trimestrial (LFQ)
                              Nivel de instruire – detalii, inclusiv educație             Anual (LFY) și o dată
                              întreruptă sau abandonată                                    la 8 ani (LF8YC)
                              Participarea la educație și formare, formale și non-         Trimestrial (LFQ)
                              formale (4 săptămâni)
                          Participarea la educație și formare, formale și non-               O dată la 2 ani
                          formale (12 luni)                                                    (LF2YB)
     Venit și condiții de Informații privind colectarea de date                              Anual (ILCY)
     viață                Identificare                                                       Anual (ILCY)
                              Ponderi                                                        Anual (ILCY)
                              Caracteristicile interviului                                   Anual (ILCY)
                              Localizare                                                     Anual (ILCY)
                              Demografie                                                     Anual (ILCY)
                              Cetățenie și proveniența din familii de migranți               Anual (ILCY)
                              Componența gospodăriei                                         Anual (ILCY)
                              Componența gospodăriei            -   detalii   specifice      Anual (ILCY)
                              suplimentare
                              Durata șederii în țară                                         Anual (ILCY)
                              Dizabilitate și Modulul minim european privind                 Anual (ILCY)
                              sănătatea
                              Detalii cu privire la starea de sănătate și dizabilitate      O dată la 3 ani
                                                                                               (ILC3YB)
                              Sănătatea copiilor                                            O dată la 3 ani
                                                                                              (ILC3YA)
                              Accesul la asistență medicală                                  Anual (ILCY)

RO                                                    5                                                        RO
 ---pagebreak---      Asistență medicală                                          O dată la 3 ani
                                                                   (ILC3YB)
     Accesul la asistență medicală (copii)                       O dată la 3 ani
                                                                   (ILC3YA)
     Factorii determinanți ai sănătății                          O dată la 3 ani
                                                                  (ILC3YB)
     Statutul activității principale (autodefinit)               Anual (ILCY)
     Caracteristicile elementare ale locului de muncă            Anual (ILCY)
     Caracteristicile locului de muncă                           O dată la 3 ani
                                                                  (ILC3YB)
     Durata contractului                                         Anual (ILCY)
     Statut profesional                                          O dată la 3 ani
                                                                  (ILC3YC)
     Situația detaliată a pieței muncii                          Anual (ILCY)
     Responsabilități de supraveghere                            Anual (ILCY)
     Experiența profesională anterioară                          Anual (ILCY)
     Calendarul activităților                                    Anual (ILCY)
     Timpul de muncă                                             Anual (ILCY)
     Nivelul de instruire                                        Anual (ILCY)
     Nivel de instruire – detalii, inclusiv educație             O dată la 3 ani
     întreruptă sau abandonată                                    (ILC3YC)
     Participarea la activități de educație formală (în          Anual (ILCY)
     prezent)
     Calitatea vieții                                            Anual (ILCY)
     Participarea socială și culturală                           O dată la 6 ani
                                                                   (ILC6YA)
     Bunăstarea                                                  O dată la 6 ani
                                                                  (ILC6YA)
     Deprivare materială                                         Anual (ILCY)
     Deprivare specifică copiilor                                O dată la 3 ani
                                                                   (ILC3YA)
     Principalele caracteristici ale locuinței                   Anual (ILCY)
     Detalii privind condițiile de locuit, inclusiv condiții     O dată la 3 ani
     precare de locuit și chiria imputată                         (ILC3YC)
     Costuri legate de locuință, inclusiv costuri reduse         Anual (ILCY)
     aferente utilităților
     Mediul de viață                                             O dată la 3 ani
                                                                   (ILC3YC)
     Dificultăți legate de locuință (inclusiv dificultăți        O dată la 6 ani
     legate de închiriere) și motive                               (ILC6YB)
     Utilizarea serviciilor, inclusiv servicii de îngrijire și   O dată la 6 ani
     servicii pentru o viață independentă                          (ILC6YC)
     Accesibilitatea serviciilor                                 O dată la 6 ani
                                                                   (ILC6YC)
     Nevoi nesatisfăcute și motive                               O dată la 6 ani
                                                                  (ILC6YC)
     Îngrijirea copiilor                                         Anual (ILCY)
     Venituri din muncă                                          Anual (ILCY)

RO                           6                                                     RO
 ---pagebreak---      Venituri din transferuri sociale                        Anual (ILCY)
     Venituri din pensii                                     Anual (ILCY)
     Alte venituri, inclusiv venituri din proprietate și     Anual (ILCY)
     capital și transferuri între gospodării
     Impozite și contribuții plătite efectiv după reduceri   Anual (ILCY)
     Venitul anual total la nivelul persoanelor și al        Anual (ILCY)
     gospodăriilor
     Îndatorare excesivă, inclusiv motive                    O dată la 6 ani
                                                              (ILC6YD)
     Arierate                                                Anual (ILCY)
     Elemente de avere, inclusiv dreptul de proprietate      O dată la 6 ani
     asupra locuinței                                          (ILC6YD)

     Elemente de consum                                      O dată la 6 ani
                                                               (ILC6YD)
     Transmiterea între generații a avantajelor și a         O dată la 6 ani
     dezavantajelor                                            (ILC6YB)
     Evaluarea nevoilor proprii                              O dată la 6 ani
                                                               (ILC6YB)

RO                         7                                                   RO