CELEX: 32015D0610(01)
Language: hu
Date: 2015-06-09 00:00:00
Title: A Bizottság végrehajtási határozata (2015. június 9.) a „Jobb képzés a biztonságosabb élelmiszerekért” című program keretében az élelmiszer- és takarmánybiztonság, az állategészségügy, az állatjólét és a növényegészségügy terén folytatott képzésről szóló, 2015. évi munkaprogram finanszírozásáról

10.6.2015   
            
            
               HU
            
            
               Az Európai Unió Hivatalos Lapja
            
            
               C 192/8
            
         A BIZOTTSÁG VÉGREHAJTÁSI HATÁROZATA
   (2015. június 9.)
   a „Jobb képzés a biztonságosabb élelmiszerekért” című program keretében az élelmiszer- és takarmánybiztonság, az állategészségügy, az állatjólét és a növényegészségügy terén folytatott képzésről szóló, 2015. évi munkaprogram finanszírozásáról
   (2015/C 192/03)
   AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
   tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
   tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (1) és különösen annak 84. cikkére,
   tekintettel az élelmiszerlánccal, az állategészségüggyel és állatjóléttel, valamint a növényegészségüggyel és a növényi szaporítóanyagokkal kapcsolatos kiadások kezelésére vonatkozó rendelkezések megállapításáról, a 98/56/EK, a 2000/29/EK és a 2008/90/EK tanácsi irányelv, a 178/2002/EK, a 882/2004/EK és a 396/2005/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet, a 2009/128/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv és az 1107/2009/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet módosításáról, valamint a 66/399/EGK, a 76/894/EGK és a 2009/470/EK tanácsi határozat hatályon kívül helyezéséről szóló, 2014. május 15-i 652/2014/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 31. cikkére és 36. cikke (4) bekezdésére,
   mivel:
   
               (1)
            
            
               A 882/2004/EK rendelet (3) általános szabályokat állapít meg az olyan szabályok betartására irányuló hatósági ellenőrzések elvégzésére, amelyek célja elsősorban az embereket és az állatokat fenyegető kockázatok megelőzése, megszüntetése vagy elfogadható mértékűre csökkentése, a tisztességes gyakorlat garantálása a takarmány- és élelmiszer-kereskedelemben, valamint a fogyasztók védelme. Az említett rendelet 51. cikke értelmében a Bizottság tanfolyamokat szervezhet a tagállamok illetékes hatóságainak a rendeletben említett hatósági ellenőrzésekért felelős személyzete számára, és ezek a tanfolyamok harmadik országokból és különösen fejlődő országokból érkező résztvevők számára is nyitva állhatnak. E tanfolyamok közé tartozhatnak különösen az uniós takarmány- és élelmiszerjogról, illetve az állat-egészségügyi és az állatjólétre vonatkozó szabályokról szóló képzések is.
            
         
               (2)
            
            
               A 2000/29/EK irányelv (4) 2. cikke (1) bekezdésének i) pontja megteremti a növény-egészségügyi tanfolyamok szervezésének jogalapját.
            
         
               (3)
            
            
               A „Jobb képzés a biztonságosabb élelmiszerekért” című programot a Bizottság 2006-ban azzal a céllal hozta létre, hogy teljesítse a 882/2004/EK rendeletben megállapított célkitűzéseket. A „Jobb képzés a biztonságosabb élelmiszerekért” című, 2006. szeptember 20-i bizottsági közlemény (5) feltárja a tanfolyamok jövőbeli megszervezésével kapcsolatos lehetőségeket.
            
         
               (4)
            
            
               A 652/2014/EU rendelet az Európai Unió általános költségvetéséből finanszírozott, az élelmiszer- és takarmánybiztonság, az állategészségügy, az állatjólét és a növényegészségügy szabályozásával kapcsolatos kiadások kezelésére vonatkozó rendelkezéseket állapít meg. A 31. cikk értelmében az Unió finanszírozhatja az illetékes hatóságok által alkalmazott, a 882/2004/EK rendelet 51. cikkében említett hatósági ellenőrzésekért felelős személyek részére szervezett képzéseket annak érdekében, hogy biztosítsa az emberi és állati egészség és a környezet magas szintű védelmét szolgáló hatósági ellenőrzések és más hivatalos tevékenységek összehangolt megközelítését. A „Jobb képzés a biztonságosabb élelmiszerekért” című program tagállamokban történő végrehajtásának biztosítása érdekében határozatot kell elfogadni az élelmiszer- és takarmánybiztonság, az állategészségügy, az állatjólét és a növényegészségügy terén folytatott képzésről szóló, 2015. évi munkaprogram finanszírozásáról.
            
         
               (5)
            
            
               A 2013/770/EU bizottsági végrehajtási határozat (6) létrehozza a Fogyasztó-, Egészség-, Élelmiszerügyi és Mezőgazdasági Végrehajtó Ügynökséget (a továbbiakban: Ügynökség). A határozat az Ügynökséget bizonyos, a 882/2004/EK rendelet és a 2000/29/EK irányelv szerint elvégzett élelmiszer-biztonsági képzési intézkedésekkel kapcsolatos irányítási és program-végrehajtási feladatokkal bízza meg. Az Ügynökség részére ezért 2015-re uniós pénzügyi hozzájárulást kell nyújtani, hogy finanszírozhassa a „Jobb képzés a biztonságosabb élelmiszerekért” című programmal kapcsolatos tevékenységek működési költségeit.
            
         
               (6)
            
            
               A munkaprogram rugalmasabb végrehajtásának lehetővé tétele érdekében indokolt meghatározni az 1268/2012/EU felhatalmazáson alapuló rendelet (7) 94. cikkének (4) bekezdésében említett „lényeges változtatás” kifejezést.
            
         
               (7)
            
            
               Rendelkezni kell a késedelmi kamat megfizetésének lehetőségéről a 966/2012/EU, Euratom rendelet 92. cikke és az 1268/2012/EU felhatalmazáson alapuló rendelet 111. cikkének (4) bekezdése alapján.
            
         
               (8)
            
            
               Az e határozatban előírt intézkedések összhangban vannak a Növények, Állatok, Élelmiszerek és Takarmányok Állandó Bizottságának véleményével,
            
         A KÖVETKEZŐKÉPPEN HATÁROZOTT:
   1. cikk
   A munkaprogram
   A „Jobb képzés a biztonságosabb élelmiszerekért” program 2015. évi végrehajtására vonatkozó, a mellékletben szereplő éves munkaprogram elfogadásra kerül. Ez a határozat a 966/2012/EU, Euratom rendelet 84. cikke értelmében finanszírozási határozatnak minősül.
   2. cikk
   Uniós hozzájárulás
   (1)   A 2015. évre szóló munkaprogram végrehajtását szolgáló hozzájárulás maximális összege 16 670 000 EUR, amelyet az Európai Unió 2015. évi általános költségvetésének alábbi költségvetési tételei alá tartozó előirányzatokból kell finanszírozni:
   
               a)
            
            
               17 04 03 költségvetési tétel: 15 500 000 EUR
            
         
               b)
            
            
               17 01 06 03 költségvetési tétel: 1 170 000 EUR.
            
         (2)   Az (1) bekezdés b) pontjában előírt összeget, amely működési támogatásnak minősül, az Egészség- Élelmiszerügyi és Mezőgazdasági Végrehajtó Ügynökség részére kell kifizetni.
   (3)   Az (1) bekezdés a) pontjában meghatározott előirányzatok késedelmi kamatok megfizetésére is fordíthatók.
   3. cikk
   Az egyedi fellépésekhez rendelt előirányzatokat érintő, az e határozat 2. cikkének (1) bekezdésében meghatározott maximális hozzájárulás 20 %-át együttesen meg nem haladó változtatások nem tekintendők az 1268/2012/EU rendelet 94. cikkének (4) bekezdése szerinti lényeges változtatásnak, amennyiben nem befolyásolják jelentős mértékben a fellépések jellegét és a munkaprogram célkitűzéseit. Az e határozat 2. cikkének (1) bekezdésében meghatározott maximális hozzájárulás legfeljebb 20 %-kal növelhető.
   E határozat végrehajtásakor az engedélyezésre jogosult tisztviselő a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás elvével és az arányosság elvével összhangban alkalmazhatja az első bekezdésben említett változtatásokat.
   
      Kelt Brüsszelben, 2015. június 9-én.
      
         
            a Bizottság részéről
         
         Vytenis ANDRIUKAITIS
         
            a Bizottság tagja
         
      
   
   
      (1)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.
   
   
      (2)  HL L 189., 2014.6.27., 1. o.
   
   
      (3)  Az Európai Parlament és a Tanács 2004. április 29-i 882/2004/EK rendelete a takarmány- és élelmiszerjog, valamint az állat-egészségügyi és az állatok kíméletére vonatkozó szabályok követelményeinek történő megfelelés ellenőrzésének biztosítása céljából végrehajtott hatósági ellenőrzésekről (HL L 165., 2004.4.30., 1. o.).
   
      (4)  A Tanács 2000. május 8-i 2000/29/EK irányelve a növényeket vagy növényi termékeket károsító szervezeteknek a Közösségbe történő behurcolása és a Közösségen belüli elterjedése elleni védekezési intézkedésekről (HL L 169., 2000.7.10., 1. o.).
   
      (5)  A Bizottság közleménye a Tanácsnak és az Európai Parlamentnek. Jobb képzés a biztonságosabb élelmiszerekért, COM(2006) 519 végleges, 2006.9.20.
   
      (6)  A Bizottság 2013. december 17-i 2013/770/EU végrehajtási határozata a Fogyasztó-, Egészség-, Élelmiszerügyi és Mezőgazdasági Végrehajtó Ügynökség létrehozásáról és a 2004/858/EK határozat hatályon kívül helyezéséről (HL L 341., 2013.12.18., 69. o.).
   
      (7)  A Bizottság 2012. október 29-i 1268/2012/EU felhatalmazáson alapuló rendelete az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról szóló 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet alkalmazási szabályairól (HL L 362., 2012.12.31., 1. o.).
   
      MELLÉKLET
      1.1.   Bevezetés
      
      A 882/2004/EK rendeletben és a 2000/29/EK irányelvben meghatározott célkitűzések alapján ez a munkaprogram a finanszírozandó tevékenységeket és a költségvetés bontását a 2015. évre a következőképpen határozza meg:
      
                  
                              1.2.
                           
                           
                              Közbeszerzés (közvetlen irányítás útján végrehajtva): Külső szerződések képzési programok végrehajtására és egyéb oktatási eszközökre
                           
                        
               
                  15 500 000 EUR
               
            
                  
                              1.3.
                           
                           
                              Egyéb tevékenységek: Operatív pénzügyi hozzájárulás a Fogyasztó-, Egészség- Élelmiszerügyi és Mezőgazdasági Végrehajtó Ügynökség számára
                           
                        
               
                  1 170 000 EUR
               
            
                  
                     ÖSSZESEN
                  
               
               
                  
                     16 670 000 EUR
                  
               
            1.2.   Közbeszerzés: Külső szerződés a képzési programok végrehajtására és egyéb oktatási eszközökre
      
      A közbeszerzési szerződésekre fenntartott teljes költségvetési előirányzat összege 2015-ben 15 500 000 EUR.
      JOGALAP
      A 882/2004/EK rendelet 51. cikke.
      A 2000/29/EK irányelv 2. cikke (1) bekezdésének i) pontja.
      A 652/2014/EU rendelet 31. cikke és 36. cikkének (1) bekezdése.
      KÖLTSÉGVETÉSI TÉTEL
      Költségvetési tétel: 17 04 03.
      A TERVEZETT SZERZŐDÉSEK IRÁNYSZÁMA ÉS TÍPUSA
      Az alábbiakban említett technikai kérdések mindegyike tekintetében egy vagy több közvetlen szolgáltatási szerződést vagy szolgáltatási keretszerződést írnak alá. A becslések szerint összesen mintegy 15 közvetlen vagy egyedi szolgáltatási szerződést írnak alá. A külső szerződéses megbízottak feladatai elsősorban a képzési tevékenységek szervezési és logisztikai aspektusait érintik.
      A TERVEZETT SZERZŐDÉSEK TÁRGYA (AMENNYIBEN MEGADHATÓ)
      2015-ben a tagállami képzési tevékenységek a következő témákat érintik:
      
                  Tevékenységek
               
               
                  Összeg euróban megadva
               
            
                  HACCP
               
               
                  2 000 000
               
            
                  Állategészségügy (méhek és egzotikus állatok)
               
               
                  520 000
               
            
                  Állatok azonosítása és nyomonkövethethetősge
               
               
                  760 000
               
            
                  Élelmiszer-adalékanyagok ellenőrzése
               
               
                  1 100 000
               
            
                  Vészhelyzeti intézkedési tervek és állatbetegségek elleni védekezés
               
               
                  1 100 000
               
            
                  Fertőző szivacsos agyvelőbántalmak ellenőrzése
               
               
                  535 000
               
            
                  Élelmiszer-higiénia és rugalmasság
               
               
                  1 160 000
               
            
                  Új élelmiszer-vizsgáló technikák
               
               
                  645 000
               
            
                  A hatósági ellenőrzési rendszerek belső ellenőrzése
               
               
                  1 260 000
               
            
                  Állattenyésztés
               
               
                  890 000
               
            
                  Biogazdálkodás
               
               
                  1 000 000
               
            
                  Oltalom alatt álló élelmiszer-elnevezések
               
               
                  1 000 000
               
            
                  Növény-egészségügyi felmérések
               
               
                  550 000
               
            
                  GMO-elemzés
               
               
                  500 000
               
            
                  Az egészségügyi és növény-egészségügyi téren hozott intézkedések érvényesítésének támogatása
               
               
                  1 215 000
               
            
                  „Jobb képzés a biztonságosabb élelmiszerekért” képzési platform
               
               
                  500 000
               
            
                  Segítségnyújtás és támogatás „e-tanulási” projekthez
               
               
                  135 000
               
            
                  Tanulmány a „Jobb képzés a biztonságosabb élelmiszerekért” program jelenlegi és jövőbeni működéséről
               
               
                  180 000
               
            
                  Állat-egészségügyi, állatjólléti, növény-egészségügyi és élelmiszer-biztonsági készenléti képzések, konferenciák, valamint oktatási és terjesztési eszközök
               
               
                  450 000
               
            
                  
                     ÖSSZESEN
                  
               
               
                  
                     15 500 000
                  
               
            VÉGREHAJTÁS
      14 685 000 EUR összeget (a 882/2004/EK rendelet és a 2000/29/EK irányelv hatálya alá tartozó élelmiszer-biztonsági intézkedések finanszírozása) a Fogyasztó-, Egészség- Élelmiszerügyi és Mezőgazdasági Végrehajtó Ügynökség fog kezelni és felhasználni (2013/770/EU bizottsági határozat). A fennmaradó 815 000 EUR összeget a Bizottság használja fel a GMO-kkal kapcsolatos program (egy igazgatási megállapodás a Közös Kutatóközponttal), valamint az „e-tanulási” projekthez nyújtott segítség és támogatás és a „Jobb képzés a biztonságosabb élelmiszerekért” program jelenlegi és jövőbeni működéséről szóló tanulmány elkészítése céljára (két szerződés).
      A KÖZBESZERZÉSI ELJÁRÁS MEGINDÍTÁSÁNAK TERVEZETT IDŐKERETE
      Körülbelül 2015 3–4. negyedéve során
      AZ AJÁNLATI FELHÍVÁSOKRA TERVEZETT ÖSSZEG
      15 500 000 EUR
      1.3.   Egyéb tevékenységek: Operatív pénzügyi hozzájárulás a Fogyasztó-, Egészség- Élelmiszerügyi és Mezőgazdasági Végrehajtó Ügynökség számára
      
      JOGALAP
      Az 58/2003/EK tanácsi rendelet, különösen annak 12. cikke (3) bekezdése
      KÖLTSÉGVETÉSI TÉTEL
      Költségvetési tétel: 17 01 06 03.
      ÖSSZEG
      1 170 000 EUR
      A VÉGREHAJTÁSI INTÉZKEDÉS LEÍRÁSA ÉS CÉLKITŰZÉSE
      A 17 01 06 03. költségvetési tétel alatt szereplő összeg a Fogyasztó-, Egészség- Élelmiszerügyi és Mezőgazdasági Végrehajtó Ügynökség számára nyújtott 2015. évi operatív pénzügyi hozzájárulásnak a „Jobb képzés a biztonságosabb élelmiszerekért” programmal kapcsolatos részét finanszírozza. Az 58/2003/EK rendelet 12. cikkének (3) bekezdése szerint az operatív pénzügyi hozzájárulást olyan uniós programok keretösszegéből utalják ki, amelyek igazgatását az Ügynökség végzi.