CELEX: 51984PC0735
Language: el
Date: 1985-01-07
Title: Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου για τη σύσταση κοινοτικού συστήματος ενημέρωσης σχετικά με τα ατυχήματα στα οποία ενέχονται καταναλωτικά προϊόντα

Αριθ. C 117/4                                Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                                    11.5.85
                                                                    II
                                                      (Προπαρασκευαστικές πράξεις)
                                                           ΕΠΙΤΡΟΠΗ
               Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου για τη σύσταση κοινοτικού συστήματος ενημέρωσης σχετικά με
                                          τα ατυχήματα στα οποία ενέχονται καταναλωτικά προϊόντα
                                                           COM(84) 735 τελικό
                               (Υποβληθείσα από την Επιτροπή στο Συμβούλιο στις 16 Ιανουαρίου 1985)
                                                              (85/C 117/04)
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,                                 ότι, επομένως, προκύπτει το συμπέρασμα ότι είναι δυνατό
                                                                        και σκόπιμο να εγκαταστήσει η Κοινότητα ένα σύστημα
Έχοντας υπόψη:                                                          για τη συγκέντρωση πληροφοριών σχετικά με τις διάφορες
                                                                        πτυχές που συνδέονται με την ασφάλεια των προϊόντων,
                                                                        όταν αυτά ενέχονται σε ατυχήματα και, ιδίως, με τους
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής                     ρόλους, αντίστοιχα, του προϊόντος, του θύματος και του
Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 235,                                     περιβάλλοντος τους κατά τη διάρκεια ενός ατυχήματος- ότι
                                                                         οι πληροφορίες αυτές έχουν μεγάλη σημασία για την προ­
την πρόταση της Επιτροπής,                                               στασία του καταναλωτή *
τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου,                                    ότι πρέπει να προβλεφθεί η υποχρέωση εκ μέρους των
                                                                         κρατών μελών να συγκεντρώνουν και διαβιβάζουν τις
τη γνώμη της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής,                       πληροφορίες στην Επιτροπή'
 Εκτιμώντας:
                                                                         ότι με βάση τις πληροφορίες αυτές θα καταστεί δυνατή η
                                                                         πραγματοποίηση ή ο συντονισμός εμπεριστατωμένων με­
 ότι το προκαταρκτικό πρόγραμμα της Ευρωπαϊκής Οικονο­                   λετών σχετικά με τα σοβαρότερα ή/και συχνότερα ατυχή­
 μικής Κοινότητας για την πολιτική προστασίας και ενη­                   ματα, για την προώθηση της βελτίωσης των χαρακτηρι­
 μέρωσης των καταναλωτών, που προσαρτάται στο ψήφισμα                    στικών των προϊόντων, της τυποποίησης τους, της κατάλ­
 του Συμβουλίου της 14ης Απριλίου 1975 (*), υπογραμμίζει                 ληλης χρησιμοποίησης τους από τους καταναλωτές, καθώς
 ότι τα προϊόντα που διατίθενται στους καταναλωτές πρέπει                και της ενημέρωσης και της εκπαίδευσης των τελευταίων με
 να είναι τέτοιας φύσης ώστε κατά τη συνήθη και προβλεπό­                στόχο την πρόληψη των ατυχημάτων
 μενη χρήση τους να μην παρουσιάζουν κινδύνους για την
 υγεία και ασφάλεια των καταναλωτών ότι, εάν ενέχουν
 τέτοιους κινδύνους, πρέπει να προβλεφθούν οι κατάλληλες                 ότι τα αποτελέσματα του συστήματος είναι δυνατό να επι­
 ρυθμίσεις ή να ληφθούν τα αναγκαία μέτρα με στόχο να                    τρέψουν στην Επιτροπή να υποβάλει κάθε κατάλληλη πρό­
 ενημερωθεί ο καταναλωτής για τους κινδύνους που δια­                    ταση για την επίτευξη των στόχων του συστήματος ·
 τρέχει, να βελτιωθούν οι συνθήκες χρησιμοποίησης και τα
 χαρακτηριστικά των προϊόντων ή να αποσυρθούν τα εν
 λόγω προϊόντα από την αγορά ·                                           ότι οι πληροφορίες που συγκεντρώθηκαν στα πλαίσια του
                                                                         προγράμματος δράσης των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων στον
                                                                         τομέα της τοξικολογίας για την προστασία της υγείας (3) θα
 ότι, σύμφωνα με την απόφαση 81/623/ΕΟΚ του Συμβουλίου                   μπορούσαν να ενταχθούν στο σύστημα •
 της 23ης Ιουλίου 1981 περί της πραγματοποιήσεως πειραμα­
 τικής εφαρμογής όσον αφορά κοινοτικό σύστημα πληρο­
 φόρησης για ατυχήματα σχετιζόμενα με προϊόντα εκτός του                 ότι πρέπει επίσης να ιδρυθεί κέντρο τεκμηρίωσης και πληρο­
 πλαισίου των επαγγελματικών δραστηριοτήτων και της                      φόρησης, όπου θα είναι προσιτά, για τους ενδιαφερόμενους
 οδικής κυκλοφορίας (2), η Επιτροπή και τα κράτη μέλη                     κύκλους, τα εμπιστευτικά έγραφα που συλλέγονται από το
 πραγματοποίησαν πειραματική εφαρμογή 30 μηνών, που επέ­                 σύστημα'
 τρεψε να καταδειχθεί το εφικτό της βασικής συγκέντρωσης
 των πληροφοριών από τις υπηρεσίες παροχής πρώτων βοη­
 θειών των νοσοκομείων και της συμπληρωματικής συγκέ­                     ότι, σε σχέση με τα ανωτέρω, είναι απαραίτητη η διατήρηση
 ντρωσης των πληροφοριών από άλλες πηγές'                                 των αναγκαίων σχέσεων με τους διάφορους κύκλους που
                                                                          είναι σε θέση να παράσχουν όχι μόνο κάθε δυνατή πληρο-
 (') ΕΕ αριθ. C 92 της 25. 4. 1975, σ. 1.
 Ο ΕΕ αριθ. L 229 της 13. 8. 1981, σ. 1.                                  (3) ΕΕ αριθ. C 156 της 16. 6. 1984, σ. 6.
 ---pagebreak---  11.5.85                              Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                          Αριθ. €117/5
 φορία σχετικά με την ασφάλεια των προϊόντων, αλλά                                       Άρβρο 3
 επίσης να παίζουν αποφασιστικό ρόλο στην πρόληψη των
 ατυχημάτων, είτε είναι δημόσιες υπηρεσίες είτε κατασκευα-      1. Η συλλογή των πληροφοριών, με βάση κοινά κριτήρια
 στές, έμποροι ή χρήστες των προϊόντων                         που καθορίστηκαν από την Επιτροπή σε συνεργασία με τα
                                                               κράτη μέλη, θα γίνεται:
 ότι είναι σκόποιμο να οριστεί σε κάθε κράτος μέλος η υπεύ-    α) από τις υπηρεσίες πρώτων βοηθειών των νοσοκομείων
 θυνη αρχή για την εξασφάλιση της καλής λειτουργίας του           που έχουν επιλεγεί από την Επιτροπή, σε συμφωνία με
 συστήματος και τον απαραίτητο συντονισμό σε κοινοτικό            το κράτος μέλος όπου βρίσκονται, σαν αντιπροσωπευ-
 επίπεδο·                                                                                                    -
                                                                  τικά της εθνικής νοσοκομειακής κατάστασης
 ότι, στο πλαίσιο του συστήματος, πρέπει να δοθούν εγγυή-      β) από τα εθνικά συστήματα συλλογής στοιχείων σχετικών
 σεις για το σεβασμό:                                             με ατυχήματα, σε περίπτωση που υπάρχουν τέτοια συστή-
                                                                        -
— των θεμελιωδών δικαιωμάτων και των αρχών που δια-               ματα
     τυπώνονται στην κοινή διακήρυξη της 5ης Απριλίου          γ) από τα ίδια τα θύματα, μέσω συζητήσεων ή επισκέψεων
     1977,                                                        κατ' οίκον που πραγματοποιούν υπάλληλοι των εθνικών
— των θεμελιωδών δικαιωμάτων και των αρχών που περιέ-             υπηρεσιών που έχουν οριστεί υπεύθυνες σύμφωνα με το
     χονται στη σύμβαση της 28ης Ιανουαρίου 1981 του Συμ-         άρθρο 5.
     βουλίου της Ευρώπης για την προστασία του ανθρώπου
                                                               2. Συλλογή πληροφοριών μπορεί να πραγματοποιείται
     όσον αφορά την αυτόματη επεξεργασία στοιχείων
                                                               επίσης, κατά περίπτωση, από:
     προσωπικής φύσης,
— του απόρρητου των δεδομένων που αφορούν τις σχετικές         α) τους οικογενειακούς γιατρούς-
     επιχειρήσεις·                                             β)  τα κέντρα δηλητηριάσεων'
ότι το κοινοτικό σύστημα ενημέρωσης φαίνεται αναγκαίο          γ)  τις αρμόδιες εθνικές υπηρεσίες καταχώρισης των πιστο-
για την επίτευξη ενός από τους στόχους της Κοινότητας              ποιητικών θανάτου'
στον τομέα της προστασίας και ενημέρωσης των κατα-
                                                               δ)  τις πυροσβεστικές υπηρεσίες, εκτός των χώρων εργα-
ναλωτών ότι οι απαιτούμενες για το σκοπό αυτό εξουσίες
                                                                   σίας -
δεν προβλέπονται από τη συνθήκη,
                                                               ε)  τους ασφαλιστικούς οργανισμούς και επιχειρήσεις'
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:                                   στ) τις ενώσεις καταναλωτών-
                          Άρϋ'ρο 1                             ζ)  τους κατασκευαστές και τις επαγγελματικές τους ενώ-
                                                                   σεις -
 1. Δημιουργείται κοινοτικό σύστημα πληροφόρησης για
τα ατυχήματα στα οποία ενέχονται προϊόντα κατανάλωσης,         η) τους οργανισμούς έρευνας ή τις επιστημονικές ενώσεις*
το οποίο στο εξής αποκαλείται «σύστημα», που αποβλέπει         θ)  κάθε άλλη πηγή παροχής πληροφοριών.
στη συλλογή στοιχείων σχετικά με τα ατυχήματα που προ-
καλούνται από καταναλωτικά προϊόντα με σκοπό την               Σε περίπτωση που η Επιτροπή διαχειρίζεται και άλλα προ-
προώθηση της πρόληψης των ατυχημάτων, τη βελτίωση της          γράμματα πληροφοριών δυνάμει άλλων κοινοτικών μέσων,
ασφάλειας των προϊόντων κατανάλωσης, καθώς και την             το σύστημα θα χρησιμοποιεί, ενδεχομένως, τις πληροφορίες
ενημέρωση και την εκπαίδευση του καταναλωτή σχετικά με         που συγκεντρώνονται από αυτά τα προγράμματα.
την καλύτερη χρησιμοποίηση των προϊόντων.
                                                                                         Άρ$ρο 4
2.    Η παρούσα απόφαση εφαρμόζεται σε όλα τα προϊόντα
που διατίθενται στους καταναλωτές, εκτός από:                  Η Επιτροπή είναι υπεύθυνη για τη χρησιμοποίηση των
                                                               πληροφοριών που συγκεντρώνονται δυνάμει του άρθρου 1.
α) τα προϊόντα που προορίζονται για επαγγελματική χρήση
                                                               Η χρησιμοποίηση αυτή μπορεί να περιλαμβάνει κυρίως την
    στο χώρο της εργασίας ·
                                                               πραγματοποίηση εμπεριστατωμένων μελετών σχετικά με τα
β) τα προϊόντα που χρησιμοποιούνται στο πλαίσιο της            σοβαρότερα ή/και συχνότερα ατυχήματα.
    οδικής κυκλοφορίας.
                                                              'Αρ'&ρο                          5
                          Άρβρο 2
                                                               Τα κράτη μέλη ορίζουν και ανακοινώνουν στην Επιτροπή το
1. Στο πλαίσιο του συστήματος η Επιτροπή συγκεντρώνει          όνομα και τη διεύθυνση της ή των εθνικών αρχών που είναι
πληροφορίες σχετικά με τις διάφορες πτυχές που συν-            υπεύθυνες για τη συλλογή και διαβίβαση των πληροφοριών
δέονται με την ασφάλεια των προϊόντων, όταν αυτά ενέ-          δυνάμει των άρθρων 2 και 3.
χονται σε ατυχήματα και, ιδίως, στους ρόλους του
προϊόντος, του θύματος και του περιβάλλοντος τους κατά τη                                Άρ#ρο 6
διάρκεια ενός ατυχήματος.
                                                               Η Επιτροπή και τα κράτη μέλη φροντίζουν, κατά τη συλ-
2. Τα κράτη μέλη οφείλουν να παρέχουν στην Επιτροπή            λογή και διαβίβαση των πληροφοριών, να έχει περικοπεί
τις πληροφορίες που η τελευταία τους ζητεί να συγκεντρώ-       από αυτές κάθε στοιχείο που θα μπορούσε να οδηγήσει
νουν σύμφωνα με όσα καθορίζονται στο άρθρο 3 παρά-            στην αναγνώριση του θύματος, ώστε η ταυτότητά του να
γραφος 1.                                                     παραμείνει απόρρητη.
 ---pagebreak--- Αριθ. C 117/6                               Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                                  11.5.85
                               Άρθρο 7                                                           Άρθρο 9
Ιδρύεται Κέντρο Τεκμηρίωσης και Πληροφόρησης όπου θα                 Η Επιτροπή μπορεί, ενδεχομένως, να προβαίνει σε ανταλ­
είναι προσιτά στους ενδιαφερόμενους κύκλους τα μη εμπι­              λαγή στατιστικών πληροφοριών με τις αρχές ενός ή περισ­
στευτικά έγγραφα που θα συγκεντρώνει το σύστημα.                     σοτέρων τρίτων χωρών που έχουν αρμοδιότητα για συστή­
                                                                     ματα πληροφοριών.
                                Άρθρο 8
Η Επιτροπή υποβάλλει στο Συμβούλιο, στο Ευρωπαϊκό Κοι­                                          Άρθρο 10
νοβούλιο και στην Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή
ετήσια έκθεση σχετικά με τη λειτουργία του συστήματος.               Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στα κράτη μέλη.
                Πρόταση κανονισμού του Συμβουλίου που τροποποιεί τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 3599/82 για το
                        καθεστώς της προσωρινής εισδοχής όσον αφορά την ημερομηνία θέσης του σε εφαρμογή
                                                         COM(85) 173 τελικό
                                  (Υποβληθείσα από την Επιτροπή στο Συμβούλιο στις 25 Απριλίου 1985)
                                                            (85/C 117/05)
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,                               ότι διαπιστώθηκαν πολλές δυσχέρειες για τον καθορισμό
                                                                      του νέου καθεστώτος που θεσπίστηκε με τον προαναφερό­
Έχοντας υπόψη:                                                        μενο κανονισμό' ότι ο εν λόγω καθορισμός θα πρέπει να
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής                  γίνει κατά τον καλύτερο δυνατό τρόπο' ότι κρίνεται, συνε­
 Κοινότητας, και ιδίως τα άρθρα 28, 43 και 235,                       πώς, αναγκαία η αναβολή της ημερομηνίας θέσης σε εφαρ­
                                                                      μογή του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 3599/82, για την 1η Ια­
την πρόταση της Επιτροπής,                                            νουαρίου 1986,
τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου,                                 ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:
τη γνώμη της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής,                                               Άρθρο 1
 Εκτιμώντας:                                                          Το άρθρο 34 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 3599/82 αντικαθί­
                                                                      σταται από το ακόλουθο κείμενο:
 ότι, σύμφωνα με το άρθρο 34 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ.
                                                                          «Άρθρο 34
 3599/82 του Συμβουλίου ('), ο τελευταίος τίθεται σε εφαρ­
 μογή ένα έτος μετά την έκδοση των διατάξεων εφαρμογής                    Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την 1η Ιανουα­
 που θα θεσπιστούν για το άρθρο 7 παράγραφος 2, το άρθρο                  ρίου 1983. Τίθεται σε εφαρμογή την 1η Ιανουαρίου 1986.
 10 παράγραφος 2, το άρθρο 20 στοιχείο δ), το άρθρο 21                    Οι άδειες που εκδίδονται, δυνάμει των εθνικών διατά­
 παράγραφος 3 και το άρθρο 24 παράγραφος 2' ότι οι εν                     ξεων, πριν από την 1η Ιανουαρίου 1986, ανακαλούνται
 λόγω διατάξεις εφαρμογής θεσπίστηκαν με τον κανονισμό                    το αργότερο δύο έτη μετά την ημερομηνία αυτή, αν
 (ΕΟΚ) αριθ. 1751/84 της Επιτροπής (2) στις 13 Ιουνίου 1984 ·             αυτές μπορούν να διατηρηθούν σε ισχύ δυνάμει των δια­
 ότι, εξαιτίας του γεγονότος αυτού, ο κανονισμός (ΕΟΚ)                    τάξεων του παρόντος κανονισμού.»
 αριθ. 3599/82 θα πρέπει να τεθεί σε εφαρμογή στις 13 Ιου­
 νίου 1985-                                                                                      Άρθρο 2
                                                                      Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει στις 13 Ιουνίου 1985.
 (•) ΕΕ αριθ. L 376 της 31. 12. 1982, σ. 1.                           Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα
 (2) ΕΕ αριθ. L 171 της 29. 6. 1984, σ. 1.                            μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.