CELEX: 52018PC0351
Language: fi
Date: 2018-05-29
Title: Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS liikenneyhteisön perustamista koskevassa sopimuksessa perustetussa alueellisessa ohjauskomiteassa Euroopan unionin puolesta esitettävästä kannasta

EUROOPAN KOMISSIO
            Bryssel 29.5.2018
            COM(2018) 351 final
            2018/0182(NLE)
            Ehdotus
            NEUVOSTON PÄÄTÖS
            liikenneyhteisön perustamista koskevassa sopimuksessa perustetussa alueellisessa ohjauskomiteassa Euroopan unionin puolesta esitettävästä kannasta
            
               
         
         
            
               PERUSTELUT
            
            
               1.EHDOTUKSEN SISÄLTÖ
            
            
               Tämä ehdotus koskee päätöstä liikenneyhteisön perustamista koskevassa sopimuksessa, jäljempänä ’liikenneyhteisösopimus’, perustetussa alueellisessa ohjauskomiteassa Euroopan unionin puolesta esitettävästä kannasta alueellisen ohjauskomitean työjärjestyksen hyväksymistä koskevan suunnitellun päätöksen osalta.
            
            
               2.EHDOTUKSEN TAUSTA
            
            
               2.1.Sopimus liikenneyhteisön perustamisesta
            
            
               Liikenneyhteisösopimusta on sen allekirjoittamisesta lähtien sovellettu väliaikaisesti sen 41 artiklan 3 kohdan mukaisesti. Unionin osalta väliaikaisesta soveltamisesta säädetään liikenneyhteisön perustamista koskevan sopimuksen allekirjoittamisesta Euroopan unionin puolesta ja sen väliaikaisesta soveltamisesta annetussa neuvoston päätöksessä
                  1
               .
            
            
               Euroopan unioni on liikenneyhteisösopimuksen osapuoli.  
            
            
               2.2.Alueellinen ohjauskomitea
            
            
               
                  Alueellinen ohjauskomitea on perustettu liikenneyhteisösopimuksen 24 artiklalla. Se vastaa liikenneyhteisösopimuksen hallinnoinnista ja varmistaa sopimuksen asianmukaisen täytäntöönpanon. Tätä varten se antaa suosituksia ja tekee päätöksiä liikenneyhteisösopimuksessa määrätyissä asioissa. Alueellinen ohjauskomitea muun muassa
               
            
            
               a)valmistelee ministerineuvoston työn,
            
            
               b)päättää teknisten komiteoiden perustamisesta,
            
            
               c)antaa suosituksia ja tekee päätöksiä liikenneyhteisösopimuksen mukaisesti,
            
            
               d)ryhtyy uusien EU:n säädösten osalta tarvittaviin toimiin erityisesti tarkistamalla liikenneyhteisösopimuksen liitettä I,
            
            
               e)nimittää ministerineuvostoa kuultuaan pysyvän sihteeristön johtajan,
            
            
               f)voi nimittää yhden tai useamman pysyvän sihteeristön varajohtajan,
            
            
               g)vahvistaa pysyvän sihteeristön säännöt,
            
            
               h)voi asiasta päätöksen tekemällä tarkistaa talousarvion rahoitusosuuksien tasoa,
            
            
               i)hyväksyy liikenneyhteisösopimuksen vuotuisen talousarvion,
            
            
               j)hyväksyy päätöksen, jolla määritetään tarkemmin menettely talousarvion toteuttamiseksi, tilinpäätöksen esittämiseksi sekä tilintarkastusten ja muiden tarkastusten tekemiseksi,
            
         
         
            
               k)tekee päätökset kiistoista, jotka osapuolet ovat tuoneet ratkaistaviksi,
            
            
               l)hyväksyy yleiset periaatteet oikeudesta tutustua liikenneyhteisösopimuksessa tai sen nojalla perustettujen elinten hallussaan pitämiin asiakirjoihin,
            
            
               m)hyväksyy kattavan verkon toteuttamisesta ministerineuvostolle esitettävät vuosikertomukset,
            
            
               n)tiettyjen unionin säädösten osalta vahvistaa aikarajat ja tavat, joiden mukaisesti kaakkoiseurooppalaisten osapuolten on saatettava kyseiset säädökset osaksi kansallista lainsäädäntöään.
            
            
               
                  Alueellinen ohjauskomitea muodostuu kunkin osapuolen yhdestä edustajasta ja yhdestä varaedustajasta. Kaikki EU:n jäsenvaltiot voivat osallistua tarkkailijoina. Alueellinen ohjauskomitea tekee päätöksensä yksimielisesti.
               
            
            
               2.3.Alueellisen ohjauskomitean suunniteltu säädös
            
            
               
                  Päätösluonnos koskee alueellisen ohjauskomitean työjärjestyksen hyväksymistä liikenneyhteisösopimuksen 24 artiklan 5 kohdan mukaisesti. Työjärjestysluonnoksessa käsitellään muun muassa alueellisen ohjauskomitean kokouksiin osallistumista, alueellisen ohjauskomitean puheenjohtajuutta, alueellisen ohjauskomitean kokousten valmistelua ja tällaisiin kokouksiin sovellettavia menettelysääntöjä, alueellisen ohjauskomitean mahdollisesti toteuttamiin erilaisiin toimiin sovellettavia menettelyjä, tietojen julkistamista sekä loppusäännöksiä. Ehdotuksen mukaan työjärjestys tulee voimaan niiden hyväksymispäivänä. Alueellisen ohjauskomitean työjärjestyksen hyväksymistä koskeva päätös on oleellinen liikenneyhteisösopimuksen oikea-aikaisen täytäntöönpanon kannalta.
               
               
                  Suunniteltu päätös sitoo osapuolia oikeudellisesti liikenneyhteisösopimuksen 24 artiklan 5 kohdan nojalla.
               
            
            
               3.UNIONIN PUOLESTA ESITETTÄVÄ KANTA
            
            
               On tärkeää, että alueellinen ohjauskomitea hyväksyy työjärjestyksensä liikenneyhteisösopimuksen 24 artiklan 5 kohdan mukaisesti sille sopimuksessa määrättyjen tehtävien asianmukaisen suorittamisen ja täytäntöönpanon varmistamiseksi. Koska unioni on osapuolena liikenneyhteisösopimuksessa, sen kanta on tarpeen.
            
            
               Tässä mielessä muistutetaan, että liikenneyhteisösopimus on yksi tekijä, jolla voidaan vahvistaa alueellista yhteistyötä Länsi-Balkanin alueen kanssa, kuten selitetään tarkemmin komission ehdotuksessa neuvoston päätökseksi liikenneyhteisösopimuksen allekirjoittamisesta [COM(2017)324 final, väliotsikko ”Yleinen tausta”].  
            
            
               4.OIKEUSPERUSTA
            
            
               4.1.Menettelyllinen oikeusperusta
            
            
               4.1.1. Periaatteet
            
            
               
                  Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen (SEUT) 218 artiklan 9 kohdassa määrätään, että neuvoston on hyväksyttävä päätös ”sopimuksella perustetussa elimessä unionin puolesta esitettävien kantojen vahvistamisesta, silloin kun tämän elimen on annettava säädöksiä, joilla on oikeusvaikutuksia, lukuun ottamatta säädöksiä, joilla täydennetään tai muutetaan sopimuksen institutionaalisia rakenteita”.
               
               
                  Ilmaisu ”säädökset, joilla on oikeusvaikutuksia” kattaa myös säädökset, joilla on oikeusvaikutuksia kyseiseen elimeen sovellettavan kansainvälisen oikeuden nojalla. Se kattaa myös välineet, joilla ei ole sitovaa vaikutusta kansainvälisen oikeuden nojalla, mutta jotka ”voivat vaikuttaa ratkaisevasti sen säännöstön sisältöön, jonka unionin lainsäätäjä antaa”
                     2
                  .
               
            
            
               4.1.2. Soveltaminen käsillä olevassa asiassa
            
            
               Alueellinen ohjauskomitea on sopimuksella (liikenneyhteisösopimus) perustettu elin.
            
            
               Säädös, joka alueellisen ohjauskomitean olisi annettava, on säädös, jolla on oikeusvaikutuksia. Alueellisella ohjauskomitealla on valta hyväksyä työjärjestyksensä liikenneyhteisösopimuksen 24 artiklan 5 kohdan mukaisesti. Nämä työjärjestyksen säännöt sisältävät luonteensa vuoksi, ja koska alueellista ohjauskomiteaa sääntelee kansainvälinen oikeus, osia, jotka sitovat oikeudellisesti alueellisen ohjauskomitean jäseniä ja näin ollen myös unionin edustajaa. Tästä syystä sillä on katsottava olevan oikeusvaikutuksia. 
            
            
               Suunnitellulla säädöksellä ei täydennetä eikä muuteta liikenneyhteisösopimuksen institutionaalisia rakenteita.
            
         
         
            
               Tämän vuoksi ehdotetun päätöksen menettelyllinen oikeusperusta on SEUT-sopimuksen 218 artiklan 9 kohta.
            
            
               4.2.Aineellinen oikeusperusta
            
            
               4.2.1.Periaatteet
            
            
               SEUT-sopimuksen 218 artiklan 9 kohdan mukaan päätöksen aineellinen oikeusperusta riippuu lähinnä sen suunnitellun säädöksen tarkoituksesta ja sisällöstä, jota koskeva kanta unionin puolesta esitetään. Jos suunnitellulla säädöksellä on kaksi tavoitetta tai siihen sisältyy kaksi osatekijää ja jos näistä tavoitteista tai osatekijöistä toinen on mahdollista määritellä pääasialliseksi tavoitteeksi tai osatekijäksi, johon nähden toinen tavoite tai osatekijä on liitännäinen, SEUT-sopimuksen 218 artiklan 9 kohdan nojalla hyväksyttävällä päätöksellä on oltava vain yksi aineellinen oikeusperusta, eli se, jota pääasiallinen tai ensisijainen tavoite tai osatekijä edellyttää.
            
            
               Jos suunnitellulla säädöksellä on samanaikaisesti useita eri tavoitteita tai tekijöitä, jotka liittyvät erottamattomasti toisiinsa ilman, että jokin niistä on ainoastaan liitännäinen, SEUT-sopimuksen 218 artiklan 9 kohdan mukaisen päätöksen aineellisen oikeusperustan on sisällettävä poikkeuksellisesti kaikki vastaavat oikeusperustat.
            
            
               4.2.2.Soveltaminen käsillä olevassa asiassa
            
            
               Suunniteltu päätös on tarpeen liikenneyhteisösopimuksen asianmukaisen toimivuuden kannalta. Liikenneyhteisösopimuksen tavoitteet ja tekijät liittyvät maantie-, rautatie- ja sisävesiliikenteeseen, jotka kuuluvat SEUT-sopimuksen 91 artiklan soveltamisalaan, sekä meriliikenteeseen, joka kuuluu SEUT-sopimuksen 100 artiklan 2 kohdan soveltamisalaan. Suunniteltu säädös koskee horisontaalisen luonteensa vuoksi kaikkia näitä tekijöitä. Kaikki kyseiset tekijät liittyvät erottamattomasti toisiinsa ilman, että jokin niistä olisi ainoastaan liitännäinen.
            
            
               
                  Ehdotetun päätöksen aineellinen oikeusperusta sisältää näin ollen seuraavat säädökset: SEUT-sopimuksen 91 artikla ja 100 artiklan 2 kohta.
               
               
                  4.3.
                        Päätelmät
               
               
                  Ehdotetun päätöksen oikeusperustana olisi oltava SEUT-sopimuksen 91 artikla ja 100 artiklan 2 kohta yhdessä sen 218 artiklan 9 kohdan kanssa.
               
            
            
               
            
               2018/0182 (NLE)
            
            
               Ehdotus
            
            
               NEUVOSTON PÄÄTÖS
            
            
               liikenneyhteisön perustamista koskevassa sopimuksessa perustetussa alueellisessa ohjauskomiteassa Euroopan unionin puolesta esitettävästä kannasta
            
            
               EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
            
            
               ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 91 artiklan ja 100 artiklan 2 kohdan yhdessä sen 218 artiklan 9 kohdan kanssa,
            
            
               ottaa huomioon Euroopan komission ehdotuksen,
            
            
               sekä katsoo seuraavaa:
            
            
               (1)Unioni allekirjoitti sopimuksen liikenneyhteisön perustamisesta, jäljempänä ’liikenneyhteisösopimus’, neuvoston päätöksen (EU) 2017/1937
                  3
                mukaisesti.
            
         
         
            
               (2)Liikenneyhteisösopimuksen 41 artiklan 3 kohdan mukaisesti liikenneyhteisösopimusta sovelletaan väliaikaisesti 9 päivästä lokakuuta 2017 alkaen Euroopan unionin ja Albanian, Bosnia ja Hertsegovinan sekä Kosovon
                  4
               * välillä ja 29 päivästä marraskuuta 2017 alkaen mainittujen osapuolten ja Serbian välillä.
            
            
               (3)Liikenneyhteisösopimuksen 24 artiklan 5 kohdan nojalla alueellisen ohjauskomitean on määrä hyväksyä työjärjestyksensä.
            
            
               (4)On aiheellista määrittää alueellisessa ohjauskomiteassa unionin puolesta esitettävä kanta, koska alueellisen ohjauskomitean työjärjestystä koskeva päätös sitoo unionia,
            
            
               ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN: 
            
            
               1 artikla
            
            
               Unionin puolesta alueellisen ohjauskomitean kokouksessa esitettävä kanta perustuu tämän päätöksen liitteenä olevaan alueellisen ohjauskomitean päätösluonnokseen.
            
            
            
               Unionin edustajat alueellisessa ohjauskomiteassa voivat sopia päätösluonnokseen tehtävistä vähäisistä muutoksista ilman uutta neuvoston päätöstä.
            
            
               2 artikla
            
            
               Tämä päätös on osoitettu komissiolle.
            
            
               Tehty Brysselissä
            
            
               
                     Neuvoston puolesta
               
               
                     Puheenjohtaja
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        EUVL L 278, 27.10.2017, s. 1.
               
               
                  
                     (2)
                  
                        Euroopan unionin tuomioistuimen 7. lokakuuta 2014 antama tuomio asiassa C-399/12 Saksa v. neuvosto, ECLI:EU:C:2014:2258, 61–64 kohta. 
               
               
                  
                     (3)
                  
                        Neuvoston päätös (EU) 2017/1937, annettu 11 päivänä heinäkuuta 2017, liikenneyhteisön perustamista koskevan sopimuksen allekirjoittamisesta Euroopan unionin puolesta ja sen väliaikaisesta soveltamisesta (EUVL L 278, 27.10.2017, s. 1).
               
               
                  
                     (4)
                  *
                        Tämä nimitys ei vaikuta asemaa koskeviin kantoihin, ja se on YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselman 1244 (1999) ja Kansainvälisen tuomioistuimen Kosovon itsenäisyysjulistuksesta antaman lausunnon mukainen.
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               EUROOPAN KOMISSIO
            Bryssel29.5.2018
            COM(2018) 351 final
            LIITE
            asiakirjaan
            Ehdotus neuvoston päätökseksi
            liikenneyhteisön perustamista koskevassa sopimuksessa perustetussa alueellisessa ohjauskomiteassa Euroopan unionin puolesta esitettävästä kannasta 
            
               
         
         
            
               [Tämä asiakirja liitetään neuvoston päätökseen]
            
            
               LIIKENNEYHTEISÖN ALUEELLISEN OHJAUSKOMITEAN PÄÄTÖS nro 2018/1
            
            
               D/2018/1/SC-TC annettu … 2018: Alueellisen ohjauskomitean työjärjestys
            
            
               ALUEELLINEN OHJAUSKOMITEA, joka
            
            
               ottaa huomioon liikenneyhteisön perustamisesta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 24 artiklan 5 kohdan,
            
            
               ON PÄÄTTÄNYT SEURAAVAA:
            
            
               Ainoa artikla
            
            
               Hyväksytään tähän päätökseen liitetty alueellisen ohjauskomitean työjärjestys. 
            
            
               Tehty ..., ... päivänä ...kuuta 2018.
            
            
               Alueellisen ohjauskomitean puolesta
            
            
               ……………………………
            
            
               
            
            
               LIIKENNEYHTEISÖN ALUEELLISEN OHJAUSKOMITEAN TYÖJÄRJESTYS
            
            
               I.
                     YLEISTÄ
            
            
               1.
                     Tässä työjärjestyksessä määrätään liikenneyhteisön perustamisesta tehdyn Euroopan unionin ja kaakkoiseurooppalaisten osapuolten (Albanian tasavallan, Bosnian ja Hertsegovinan, entisen Jugoslavian tasavallan Makedonian, Kosovon
                  1*, Montenegron ja Serbian tasavallan) välisen sopimuksen, jäljempänä ’sopimus’, alaisen elimen, alueellisen ohjauskomitean, toimintaa säätelevistä sisäisistä menettelyistä.
            
            
               2.
                     Jos tämän työjärjestyksen ja sopimuksen välillä on ristiriitaa, sovelletaan sopimuksen määräyksiä.
            
            
               II.
                     JÄSENET, TARKKAILIJAT JA MUUT OSALLISTUJAT
            
            
               1.
                     Ohjauskomitean jäsenten olisi periaatteessa oltava liikenteestä vastaavien ministeriöiden johtavia virkamiehiä. 
            
         
         
            
               2.
                     Jäsenen nimittäminen katsotaan näytöksi siitä, että kyseinen jäsen on valtuutettu ilmaisemaan asianomaisen osapuolen kannan kyseistä osapuolta sitovalla tavalla.
            
            
               3.
                     Sanotun rajoittamatta sopimuksen 24 artiklan 2 kohdan toisen virkkeen mukaista tarkkailijoiden asemaa III jakson 2 kohdassa tarkoitettu puheenjohtaja tai varapuheenjohtaja voi tarvittaessa kutsua muiden maiden, kansainvälisten järjestöjen tai muiden elinten edustajia, kansalaisjärjestöjen edustajat mukaan lukien, osallistumaan tapauskohtaisesti ohjauskomitean tiettyihin kokouksiin taikka yhteen tai useampaan kokouksen osaan.
            
            
               4.
                     Jos puheenjohtaja tai varapuheenjohtaja kutsuu muiden valtioiden, kansainvälisten järjestöjen tai muiden elinten edustajia, puheenjohtaja ilmoittaa asiasta osapuolille ja liikenneyhteisön pysyvälle sihteeristölle, jäljempänä ’sihteeristö’, vähintään kolme viikkoa ennen kokousta. Osapuolet ja sihteeristö voivat toimittaa näkemyksensä puheenjohtajalle viiden työpäivän kuluessa asiaa koskevan tiedon vastaanottamisesta.
            
            
               III.
                     PUHEENJOHTAJUUS
            
            
               1.
                     Kukin kaakkoiseurooppalainen osapuoli hoitaa komitean puheenjohtajuutta yhden kalenterivuoden ajan sopimuksen 2 artiklan 1 kohdassa käytetyssä aakkosjärjestyksessä. Ensimmäinen puheenjohtajana toimiva kaakkoiseurooppalainen osapuoli on Albanian tasavalta.
            
            
               2.
                     Puheenjohtaja johtaa puhetta ohjauskomitean kokouksissa. Sitä avustaa varapuheenjohtajana toimivan Euroopan unionin edustaja.
            
            
               3.
                     Jos puheenjohtaja ei pysty hoitamaan tehtäviään jossakin kokouksessa, kyseisessä kokouksessa puhetta johtaa varapuheenjohtajana toimivan Euroopan unionin edustaja.
            
            
               IV. 
                     KOKOUSTEN VALMISTELU
            
            
               1.
                     Ohjauskomitean kokoukset järjestetään sihteeristön toimipaikassa. Puheenjohtaja voi kuitenkin päättää ohjauskomitean kokouksen paikaksi jonkin muun paikan kuultuaan varapuheenjohtajaa ja sihteeristöä ja ottaen huomioon asiaankuuluvat taloudelliset, hallinnolliset ja organisatoriset näkökohdat. Asianmukaisesti perusteltuja tapauksia lukuun ottamatta tällainen päätös on tehtävä vähintään kaksi kuukautta ennen asianomaista kokousta. 
            
            
               2. 
                     Sihteeristö osallistuu muualla kuin sihteeristön toimipaikassa järjestettävän kokouksen järjestelykustannuksiin sisäisten talousarviosääntöjensä puitteissa.
            
            
               3.
                     Puheenjohtaja, varapuheenjohtaja ja sihteeristö sopivat kokousten päivämääristä. Päivämääristä sovitaan periaatteessa vähintään kaksi kuukautta ennen asianomaista kokousta.
            
            
               4.
                     Puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja sopivat kokousten esityslistaluonnoksista. Esityslistaluonnos ja kaikki siihen liittyvät asiakirjat on lähetettävä jäsenille ja tarkkailijoille vähintään kuusi viikkoa ennen asianomaista kokousta. Jäsenet voivat esittää huomioita ja ehdotuksia esityslistalle otettaviksi asioiksi. Kokoukseen II jakson 3 kohdan mukaisesti kutsuttuja muita valtioita, kansainvälisiä järjestöjä ja muita elimiä kiinnostavia asioita koskevat asiakirjat jaetaan myös niille.
            
            
               5.
                     Sihteeristö vastaa kokousten valmistelusta. Se tiedottaa määrävälein ja pyynnöstä puheenjohtajalle ja varapuheenjohtajalle valmisteluprosessista ja noudattaa siinä niiden pyyntöjä ja ohjausta.
            
            
               V. 
                     OHJAUSKOMITEAN KOKOUKSET – MENETTELYTAPASÄÄNNÖT
            
            
               1.
                     Ohjauskomitean kokoukset eivät ole julkisia, ellei ohjauskomitea niin erikseen päätä.
            
            
               2.
                     Ohjauskomitean kukin jäsen, tarkkailija tai muu osallistuja saa tuoda mukanaan avustavia virkamiehiä. Tällaisten virkamiesten nimet ja asemat on ilmoitettava ennalta sihteeristölle. Periaatteessa tällaisten avustavien virkamiesten lukumäärä kokouksessa saa olla enintään kolme jäsentä kohti ja enintään kaksi tarkkailijaa kohti. Puheenjohtaja voi kuitenkin antaa tarkempia ohjeita edustajien enimmäismäärästä valtuuskuntaa kohti.
            
            
               3.
                     Ohjauskomitean katsotaan olevan päätösvaltainen, jos vähintään neljä kaakkoiseurooppalaista osapuolta ja Euroopan unioni ovat edustettuina.
            
            
               4.
                     Äänestämästä pidättäytyminen ei estä ohjauskomiteaa ryhtymästä toimiin edellyttäen, että kokous on tämän jakson 3 kohdassa tarkoitetulla tavalla päätösvaltainen.
            
            
               5.
                     Kokouksen esityslista hyväksytään kokouksen alussa. Kiireellisissä tapauksissa esityslistalle voidaan kokouksen aikana ottaa uusia asioita puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan suostumuksella.
            
            
               6.
                     Tarkkailijat voivat osallistua keskusteluihin ja esittää lausuntoja puheenjohtajan luvalla tai pyynnöstä. 
            
         
         
            
               7.
                     II jakson 3 kohdan mukaisesti kutsutut muiden valtioiden, kansainvälisten järjestöjen tai muiden elinten edustajat voivat osallistua keskusteluihin puheenjohtajan luvalla tai pyynnöstä, mutta ne eivät saa osallistua minkäänlaiseen ohjauskomitean päätöksentekoon.
            
            
               8.
                     Kustakin kokouksesta laaditaan päätelmät sihteeristön avustuksella. 
            
            
               9.
                     Päätelmiin kirjataan kaikki kokouksessa hyväksytyt toimenpiteet sekä jäsenten kannat ohjauskomitean päätöksiksi esitettyihin asioihin ja tarkkailijoiden niistä esittämät lausunnot.
            
            
               10.
                     Puheenjohtaja allekirjoittaa päätelmät, jotka jaetaan jäsenille ja tarkkailijoille. Jos päätelmien luonnosta ei ole mahdollista valmistella kokouksen päättymiseen mennessä, puheenjohtaja varmistaa, että ne valmistellaan ja jaetaan seitsemän kalenteripäivän kuluessa kokouksen jälkeen. Jäsenet voivat vaatia päätelmäluonnoksiin korjauksia seitsemän kalenteripäivän kuluessa niiden vastaanottamisesta. Puheenjohtaja huolehti siitä, että lopullinen versio jaetaan seitsemän päivän kuluessa huomioiden esittämiselle asetetun määräajan umpeutumisesta.
            
            
               11.
                     Kokousten päätelmät eivät millään tavalla rajoita lainsäädännön tai sopimuksen soveltamisalaa tai vaikutuksia. Sitovan lainsäädännön kanssa ristiriitaisia lausuntoja ja päätelmiä ei saa tehdä. Kokousten päätelmät eivät muodosta lainsäädäntöä, eikä niillä ole normatiivisia vaikutuksia.
            
            
               VI.
                     OHJAUSKOMITEAN TOIMINTAMUODOT JA MENETTELYT
            
            
               Yleistä
            
            
               1.
                     Ohjauskomitea toimii tapauksen mukaan antamalla suosituksia ja tekemällä päätöksiä; kumpiinkin viitataan jäljempänä ’toimenpiteinä’.
            
            
               Ohjauskomitean toiminnan varmistamiseen tarkoitettujen sääntöjen hyväksymistä pidetään päätöksen hyväksymisenä.
            
            
               2.
                     Kun toimenpide on hyväksytty tai toimenpidettä on muutettu, puheenjohtaja allekirjoittaa sen ripeästi ja sihteeristö jakaa sen kaikille osapuolille. 
            
            
               3.
                     Toimenpiteet tulevat voimaan niiden hyväksymispäivänä, ellei muuta ole sovittu.
            
            
               4.
                     Jos työjärjestyksessä ei muuta määrätä, toimenpiteen hyväksymisessä ja sen muuttamisessa noudatetaan samaa menettelyä.
            
            
               5.
                     Toimenpiteen hyväksymistä tai muuttamista koskeva jäsenen tai sihteeristön pyyntö on tehtävä kirjallisena vähintään 30 kalenteripäivää ennen sitä ohjauskomitean kokousta, jossa siitä on määrä keskustella.
            
            
               6.
                     Pyyntö lähetetään puheenjohtajalle ja sen jäljennös kaikille jäsenille ja tarkkailijoille. Sen mukana on toimitettava asiaankuuluvat selitykset.
            
            
               7.
                     Asianmukaisesti perustelluissa tapauksissa toimenpide voidaan hyväksyä tai toimenpidettä voidaan muuttaa noudattamatta tämän jakson 4–6 kohdassa määrättyä muotoa ja menettelyä.
            
            
               Toimenpiteiden hyväksyminen kirjeenvaihdolla
            
            
               8.
                     Ohjauskomitea voi kokoustensa välillä hyväksyä tai muuttaa toimenpiteitä kirjeenvaihdolla. Puheenjohtaja voi kirjeenvaihdolla hyväksyttävää toimenpidettä koskevan jäsenen tai sihteeristön esittämän pyynnön perusteella tai omasta aloitteestaan varapuheenjohtajaa kuullen ja tämän suostumuksella päättää, onko asia sellainen, että siitä voi päättää kirjeenvaihdolla.
            
            
               9.
                     Jos puheenjohtaja päättää, että noudatetaan kirjeenvaihtomenettelyä, se ohjeistaa sihteeristön lähettämään jäsenille pyynnön sekä tiedot, jotka se varapuheenjohtajaa kuultuaan ja tämän suostumuksella katsoo tarpeellisiksi. Puheenjohtaja niin ikään varapuheenjohtajaa kuultuaan ja tämän suostumuksella täsmentää, voivatko jäsenet esittää pyyntöön muutoksia ja millä edellytyksillä.
            
            
               10.
                     Puheenjohtaja päättää varapuheenjohtajaa kuultuaan ja tämän suostumuksella päivämäärän ja kellonajan, johon mennessä vastausten on oltava perillä; tämä ajankohta ei saa olla ennen kuin on kulunut 10 kalenteripäivää tämän jakson 9 kohdassa tarkoitettujen tietojen toimittamispäivästä. Poikkeuksellisissa olosuhteissa puheenjohtaja voi pyynnöstä tai omasta harkinnastaan varapuheenjohtajaa kuullen ja tämän suostumuksella pidentää vastausten vastaanottamiselle asetettua määräaikaa. Jäsenen, joka ei ole vastannut asetetussa määräajassa kirjallisesti esimerkiksi sähköpostitse, katsotaan pidättäytyvän asian käsittelystä. 
            
            
               11.
                     Ohjauskomitea tekee päätöksen yksimielisesti. Yksimielisyyden katsotaan syntyneen, kun vähintään neljä kaakkoiseurooppalaista osapuolta ja Euroopan unioni ovat vastanneet asianomaista toimenpidettä puoltavasti eikä yksikään osapuoli ole vastustanut sitä.
            
         
         
            
               VII.
                     TIETOJEN LUOVUTTAMINEN
            
            
               1.
                     Lopulliset kokousasiakirjat (esityslistat, päätelmät jne.) julkaistaan sihteeristön internet-sivustolla, ellei toisin päätetä. 
            
            
               2. 
                     Mahdollisuudesta tutustua ohjauskomitean hallussa oleviin asiakirjoihin määrätään sopimuksen 38 artiklan 2 ja 3 kohdan mukaisesti.
            
            
               VIII.
                     LOPPUMÄÄRÄYKSET
            
            
               1.
                     II jakson 3 kohdan mukaisesti kutsuttujen tarkkailijoiden sekä muiden valtioiden, kansainvälisten järjestöjen ja muiden elinten edustajien on noudatettava kaikkia samoja luottamuksellisuusvaatimuksia kuin ohjauskomitean jäsenet. Tällaisista vaatimuksista on ilmoitettava asianomaisen kokouksen päätelmissä.
            
            
               2.
                     II jakson 3 kohdan mukaisesti kutsuttuja muiden valtioiden, kansainvälisten järjestöjen ja muiden elinten edustajia on ennen niiden läsnäoloa asiaankuuluvissa keskusteluissa pyydettävä allekirjoittamaan luottamuksellisuusvakuutus. Luottamuksellisuusvakuutukseen on sisällyttävä sitoumus noudattaa tämän jakson 1 kohdassa tarkoitettuja luottamuksellisuussääntöjä. Jos edustajat eivät allekirjoita tällaista vakuutusta, heidät suljetaan ulos kyseisistä keskusteluista.
            
            
               3.
                     Puheenjohtaja allekirjoittaa kaikki ohjauskomitean päätösasiakirjat.
            
            
               4.
                     Kaikki muutokset tähän työjärjestykseen tehdään ohjauskomitean päätöksellä.
            
            
               5.
                     Jos tämän työjärjestyksen soveltamisessa jossakin tilanteessa aiheutuu tulkintavaikeuksia, puheenjohtaja antaa varapuheenjohtajaa kuultuaan ja tämän suostumuksella ohjeita tilanteen ratkaisemiseksi.
            
            
               6.
                     Vuoden kuluttua tämän työjärjestyksen voimaantulosta sihteeristö voi sen käytännön soveltamisesta saadun kokemuksen perusteella ehdottaa siihen hyödyllisiksi tai tarpeellisiksi katsomiaan muutoksia. Jos ohjauskomitean jäsen haluaa ehdottaa tällaista muutosta, sen on kuultava ensin sihteeristöä.
            
            
               Tämä työjärjestys tulee voimaan päivänä, jona ohjauskomitea hyväksyy sen. 
            
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  *
                        Tämä nimitys ei vaikuta asemaa koskeviin kantoihin, ja se on YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselman 1244 (1999) ja Kansainvälisen tuomioistuimen Kosovon itsenäisyysjulistuksesta antaman lausunnon mukainen.