CELEX: 52014PC0434
Language: sk
Date: 2014-06-02 00:00:00
Title: Odporúčanie pre ROZHODNUTIE RADY, ktorým sa zrušuje rozhodnutie 2010/407/EÚ o existencii nadmerného deficitu v Dánsku

|
			
		
		
		52014PC0434
		
			Odporúčanie pre ROZHODNUTIE RADY, ktorým sa zrušuje rozhodnutie 2010/407/EÚ o existencii nadmerného deficitu v Dánsku /* COM/2014/0434 final */
			
				
		
		
			
			   	Odporúčanie pre
ROZHODNUTIE RADY,
ktorým sa zrušuje rozhodnutie 2010/407/EÚ o
existencii nadmerného deficitu v Dánsku
RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,
so zreteľom na Zmluvu o fungovaní
Európskej únie, a najmä na jej článok 126 ods. 12,
so zreteľom na odporúčanie Komisie,
keďže:
(1)       Rozhodnutím Rady 2010/407/EÚ
z 13. júla 2010[1]
sa na základe odporúčania Komisie rozhodlo, že v Dánsku existuje nadmerný
deficit. Rada konštatovala, že podľa údajov, ktoré dánske orgány oznámili
v apríli 2010, bol na rok 2010 plánovaný deficit verejných financií vo výške 5,4 %
HDP, teda nad referenčnou hodnotou 3 % stanovenou v zmluve.
Očakávalo sa, že dlh verejnej správy v roku 2010 dosiahne 45,1 % HDP,
teda úroveň hlboko pod referenčnou hodnotou 60 % HDP stanovenou
v zmluve[2].
(2)       Na základe odporúčania
Komisie Rada 13. júla 2010 v súlade s článkom 126 ods. 7 ZFEÚ a
článkom 3 ods. 4 nariadenia rady (ES) č. 1467/97 zo 7. júla 1997 o
urýchľovaní a objasňovaní vykonania postupu pri nadmernom schodku[3] vydala odporúčanie
Dánsku, aby odstránilo nadmerný deficit najneskôr do roku 2013.
Odporúčanie bolo zverejnené.
(3)       V súlade s článkom 4
Protokolu o postupe pri nadmernom deficite, ktorý je pripojený k zmluve,
Komisia poskytuje údaje na účely uplatňovania tohto postupu. Ako
súčasť uplatňovania uvedeného protokolu majú členské štáty
v súlade s článkom 3 nariadenia Rady (ES) č. 479/2009 z 25. mája 2009
o uplatňovaní Protokolu (č. 12) o postupe pri nadmernom schodku,
ktorý tvorí prílohu k Zmluve o založení Európskeho spoločenstva[4], oznamovať údaje o
deficite verejných financií a dlhu verejnej správy, ako aj o iných súvisiacich
ukazovateľoch dvakrát ročne, a to pred 1. aprílom a pred 1. októbrom.
(4)       Pri posudzovaní toho, či
má byť rozhodnutie o existencii nadmerného deficitu zrušené, by Rada mala
prijať rozhodnutie na základe oznámených údajov. Okrem toho by sa
rozhodnutie o existencii nadmerného deficitu malo zrušiť len vtedy,
keď sa v prognózach Komisie odhaduje, že deficit počas prognózovaného
obdobia nepresiahne referenčnú hodnotu 3 % HDP[5].
(5)       Na základe údajov, ktoré
poskytla Komisia (Eurostat) v súlade s článkom 14 nariadenia (ES) č. 479/2009
v nadväznosti na oznámenie Dánska pred 1. aprílom 2014, a na základe prognózy
Komisie z jari 2014 možno prijať tieto odôvodnené závery:
–              
Deficit verejných financií v období rokov 2010 až 2013,
s výnimkou roka 2012, keď bolo saldo negatívne ovplyvnené jednorazovou
refundáciou v súvislosti s dôchodkovou reformou v roku 2011, neprekročil
referenčnú hodnotu 3 % HDP. Podľa odhadu táto jednorazová
refundácia zhoršila fiškálne saldo v roku 2012 o 1,6 % HDP. Deficit
verejných financií predstavoval v roku 2010 2,5 % HDP, v roku 2011 1,9 %
HDP, v roku 2012 3,8 % HDP a v roku 2013 0,8 % HDP. Zlepšenie
fiškálneho salda bolo stimulované konsolidačnými opatreniami tak na strane
príjmov, ako aj na strane výdavkov, a to najmä v podobe obmedzenia rastu
verejnej spotreby.
–              
V konvergenčnom programe Dánska na rok 2014 sa
predpokladá deficit verejných financií vo výške 1,3 % HDP v roku 2014 a 2,9 %
HDP v roku 2015. V období od rokov 2013 a 2014 sú verejné financie ovplyvnené
jednorazovými príjmami pochádzajúcimi z reštrukturalizácie existujúcich
kapitálových dôchodkov, ktorá poskytuje príležitosť na splatenie
daňovej povinnosti z budúcich kapitálových dôchodkov s priaznivou sadzbou.
Odhaduje sa, že toto opatrenie zvýši fiškálne saldo v oboch rokoch takmer o 1,8 %
HDP. V roku 2015 toto opatrenie nebude mať vplyv, čo povedie k
očakávanému zvýšeniu deficitu verejných financií. V prognóze Komisie z
jari 2014 sa predpokladá deficit verejných financií v roku 2014 vo výške 1,2 %
HDP a v roku 2015 vo výške 2,7 % HDP. Deficit by teda v priebehu
prognózovaného obdobia mal zostať pod referenčnou hodnotou vo výške 3 %
HDP.
–              
Vychádzajúc z predpokladu nezmenenej politiky sa
očakáva, že štrukturálne saldo, teda saldo verejných financií
očistené od hospodárskeho cyklu a jednorazových a iných dočasných
opatrení, sa po zlepšení o 0,7 % HDP v kumulatívnom vyjadrení v období
rokov 2011 až 2013 zhorší o 0,8 % HDP v roku 2014 (na -0,2 % HDP) a o
ďalších 0,3 % HDP v roku 2015.
–              
V prognóze Komisie z jari 2014
sa predpokladá, že dlh verejnej správy v roku 2014 klesne na 43,5 % HDP a
v roku 2015 sa zvýši na 44,9 % HDP, čo je pod úrovňou
referenčnej hodnoty 60 % HDP stanovenej v zmluve.
(6)       Rada pripomína, že Dánsko od
roku 2014, ktorý je rokom nasledujúcim po náprave nadmerného deficitu, podlieha
preventívnej časti Paktu stability a rastu a malo by svoje štrukturálne
saldo udržať na úrovni svojho strednodobého cieľa alebo nad ňou.
(7)       V súlade s článkom 126
ods. 12 zmluvy sa má rozhodnutie Rady o existencii nadmerného deficitu
zrušiť, ak podľa názoru Rady v príslušnom členskom štáte došlo k
náprave nadmerného deficitu.
(8)       Podľa názoru Rady došlo
v Dánsku k náprave nadmerného deficitu a rozhodnutie 2010/407/EÚ by sa preto
malo zrušiť,
PRIJALA TOTO ROZHODNUTIE:
Článok 1
Z celkového posúdenia vyplýva, že v Dánsku
došlo k náprave nadmerného deficitu.
Článok 2
Rozhodnutie 2010/407/EÚ sa týmto zrušuje.
Článok 3
Toto rozhodnutie je určené Dánskemu
kráľovstvu.
V Bruseli
                                                                       Za
Radu
                                                                       predseda
[1]               Ú. v. EÚ L 189, 22.7.2010, s. 15.
[2]               Deficit verejných financií za rok 2010 bol následne
zrevidovaný na 2,5 % HDP a dlh verejnej správy na 42,8 % HDP.
[3]               Ú. v. ES L 209, 2.8.1997, s. 6.
[4]               Ú. v. EÚ L 145, 10.6.2009, s. 1.
[5]               V súlade so „Špecifikáciami vykonávania Paktu stability
a rastu a usmerneniami k forme a obsahu programov stability a
konvergenčných programov“ z 3. septembra 2012. Pozri:         
http://ec.europa.eu/economy_finance/economic_governance/sgp/pdf/coc/code_of_conduct_en.pdf.