CELEX: 51983PC0376
Language: el
Date: 1983-06-14
Title: Τροποποίηση της πρότασης κανονισμού του Συμβουλίου για την παροχή χρηματοδοτικών κινήτρων για ορισμένες κατηγορίες επενδύσεων στον τομέα της ορθολογικής χρησιμοποίησης της ενέργειας

Αριθ. C 188/10                           Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                                 14.7. 83
                                                               II
                                                 (Προπαρασκευαστικές πράξεις)
                                                     ΕΠΙΤΡΟΠΗ
               Τροποποίηση της πρότασης κανονισμού του Συμβουλίου για την παροχή χρηματοδοτικών
               κινήτρων για ορισμένες κατηγορίες επενδύσεων στον τομέα της ορθολογικής χρησιμοποίησης
                                                        της ενέργειας (*)
               (Υποβληθείσα από την Επιτροπή στο Συμβούλιο δυνάμει του άρθρου 149 παράγραφος 2 της
                                               συνθήκης ΕΟΚ στις 22 Ιουνίου 1983
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,                             ότι με τη σημερινή κατάσταση, αριθμός οικονομικών
                                                                    παραγόντων διστάζει να πραγματοποιήσει επενδύσεις,
Έχοντας υπόψη:                                                      λόγω της ιδιαίτερα υψηλής αβεβαιότητας που χαρα­
                                                                    κτηρίζει τόσο τις οικονομικές όσο και τις ενεργειακές
τη συνθήκη περί ιδρύσεως, της Ευρωπαϊκής Οικονομικής                προοπτικές"
Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 235,
                                                                    ότι, παρά τα κίνητρα που έχουν θεσπιστεί σε εθνικό επί­
την πρόταση της Επιτροπής,                                          πεδο, οι ενεργειακές επενδύσεις της Κοινότητας και
                                                                    ιδίως οι επενδύσεις στον τομέα της ορθολογικής χρησι­
                                                                    μοποίησης της ενέργειας (0,4 ο/ο του ακαθάριστου εγχώ­
τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου,                               ριου προϊόντος το 1980) δεν έχουν φθάσει σε ικανοποιη­
                                                                    τικά επίπεδα"
τη γνώμη της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής,                  ότι, κατά συνέπεια, είναι σημαντική η ενεργός
                                                                    συμπληρωματική ενίσχυση της Κοινότητας στις επενδύ­
                                                                    σεις για την ορθολογική χρησιμοποίηση της ενέργειας'
Εκτιμώντας:
ότι δυνάμει του άρθρου 2 της Συνθήκης, η Κοινότητα                  ότι στον τομέα αυτόν ορισμένες κατηγορίες επενδύσεων
έχει ως αποστολή να προάγει την αρμονική ανάπτυξη                   παρουσιάζουν ιδιαίτερο ενδιαφέρον, όσον αφορά την
των οικονομικών δραστηριοτήτων στο σύνολο της Κοι­                  πραγματοποίηση των ενεργειακών στόχων, και ιδίως τη
νότητας, τη συνεχή και ισόρροπη επέκταση της οικονο­                διαφοροποίηση των ενεργειακών πηγών και την ανα­
μίας, και την αυξημένη σταθερότητα'                                 διάρθρωση της ενεργειακής ζήτησης και άρα, αφορούν
                                                                    το σύνολο της Κοινότητας"
ότι, στο πλαίσιο αυτό, υπάρχει επιτακτική ανάγκη νά
                                                                    ότι το ίδιο ισχύει και για τις επενδύσεις πού υπολογί­
διαφοροποιήσει η Κοινότητα τις πηγές εφοδιασμού της
                                                                    ζεται να επιτρέψουν είτε την αξιοποίηση της πλεονά­
σε ενέργεια και να υποκαταστήσει το πετρέλαιο με εναλ­
                                                                    ζουσας θερμότητας, που προέρχεται από ορισμένες
λακτικές πηγές ενέργειας·
                                                                    βιομηχανίες ή από τη χρησιμοποίηση των αποβλήτων,
                                                                    είτε τη μεγαλύτερη χρησιμοποίηση στερεών καυσίμων
ότι παραμένει αμείωτη η σημασία της αναδιάρθρωσης                   για την παραγωγή θερμότητας για δίκτυα θερμάνσεως εξ
της ενεργειακής ζήτησης, η οποία θα περιορίσει σε σημα­             αποστάσεως"
ντικό βαθμό και σε διαρκή βάση την ενεργειακή
εξάρτηση, που εξακολουθεί να είναι μεγάλη, και βαρύνει              ότι το ίδιο ισχύει για επενδύσεις που αναμένεται να επι­
τις οικονομικές δραστηριότητες της Κοινότητας"                      τρέψουν στις εταιρίες την ταχύτερη αντικατάσταση των
                                                                    εγκαταστάσεων καύσης μαζούτ από εγκαταστάσεις
                                                                     καύσης άνθρακα"
 ότι, εν τω μεταξύ, η ικανοποιητική αναδιάρθρωση της
 ενεργειακής ζήτησης δεν επιτυγχάνεται χωρίς την πραγ­               ότι το ίδιο ισχύει επίσης για επενδύσεις στον τομέα της
 ματοποίηση επενδύσεων πολύ μεγαλύτερης κλίμακας                     ανάπτυξης των εργασιών κατεργασίας του άνθρακα,
 από αυτές που πραγματοποιήθηκαν μέχρι σήμερα στό                    προκειμένου να ανταποκρίνεται υπό ευνοϊκούς οικονομι­
 σύνολο της Κοινότητας"                                              κούς όρους, στις προδιαγραφές των θερμικών εγκαταστά­
                                                                     σεων, οι οποίες είναι διεσπαρμένες γεωγραφικά και δια­
                                                                     φέρουν ως προς το μέγεθος και τον τύπο του απαιτού­
 (') ΕΕ αριθ. C 285 της 30. 10. 1982, σ. 5.                          μενου καυσίμου"
 ---pagebreak--- 14. 7. 83                          Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                      Αριθ. C 188/11
ότι το ίδιο ισχύει για τις επενδύσεις αξιοποίησης των       κατηγορία 1:
αστικών, γεωργικών και βιομηχανικών αποβλήτων,              επενδύσεις σχετικές με την αξιοποίηση της θερμότητας
καθώς και των γεωργικών υποπροϊόντων                        για δίκτυα θερμάνσεως εξ αποστάσεως, από θερμικά
ότι η πραγματοποίηση των επενδύσεων αυτών προ­              βιομηχανικά απόβλητα, καθώς και από στερεά καύσιμα
σκρούει σε οικονονομικά και χρηματοδοτικά εμπόδια,          και καύσιμα κατάλοιπα, και για συνδυασμένα δίκτυα
λόγω των παραγόντων αβεβαιότητας, που επηρεάζουν            θερμότητας και ενέργειας που έχουν στόχο τη χρησιμο­
την εξέλιξη των τιμών της ενέργειας, του γενικά μεγάλου     ποίηση των θερμικών αποβλήτων από τους υφιστάμε­
χρόνου που χρειάζεται για ικανοποιητική απόδοση των         νους σταθμούς παραγωγής ηλεκτρικής ενεργείας και τις
απαιτουμένων επενδύσεων, του κόστους των εγκαταστά­         βιομηχανικές εγκαταστάσεις'
σεων, των υψηλών και ασταθών επιτοκίων, των περιο­          κατηγορία 2:
ρισμών της ρευστότητας στις εμπορικές επιχειρήσεις          επενδύσεις σχετικές με τη μετατροπή των εγκαταστά­
των περιορισμών του προϋπολογισμού που επιβαρύνουν          σεων καύσης μαζούτ της βιομηχανίας σε εγκαταστάσεις
ορισμένους παράγοντες και ιδίως τις τοπικές αρχές·          καύσης στερεών καυσίμων όπως άνθρακα, λιγνίτη και
ότι είναι ανάγκη να κινητοποιηθούν τα κοινοτικά             τύρφης'
δανειοδοτικά όργανα για τη διευκόλυνση της πραγματο­        κατηγορία 3:
ποίησης των προγραμμάτων επενδύσεων που ανήκουν             επενδύσεις σχετικές με τη πραγματοποίηση εργασιών
στις τέσσερις κατηγορίες που αναφέρονται παραπάνω           που αφορούν την κατεργασία των στερεών καυσίμων
και που μέχρι τώρα η πραγματοποιίηση τους προσέκρουε        που χρησιμοποιούνται εκτός εργοστασίου παραγωγής
στα εμπόδια και τους παράγοντες αβεβαιότητας που            ηλεκτρικής ενέργειας και των εργοστασίων οπτανθρακο-
αναφέρθηκαν προηγουμένως-                                   ποίησης, συμπεριλαμβανομένων της αεριοποίησης, κοκ­
ότι, σε συνδυασμό με τα δάνεια αυτά, και κατά               κοποίησης, και ανάμιξης πετρελαίου και ύδατος'
περίπτωση, σαν συμπλήρωμα άλλων εθνικών ή κοινο­            κατηγορία 4:
τικών κινήτρων, η παροχή ειδικού κινήτρου, από τον          επενδύσεις σχετικές με την ενεργειακή αξιοποίηση των
προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, θα προ­            αστικών, γεωργικών και βιομηχανικών αποβλήτων,
καλούσε ή επιτάχυνε λήψη αποφάσεων για διενέργεια           καθώς και των γεωργικών υποπροϊόντων.
επενδύσεων'
ότι, στο πλαίσιο αυτό, κρίνεται σκόπιμο να παρέχεται το                              Άρθρο 2
κίνητρο αυτό και στους επενδυτές στους οποίους χορη­        Με την επιφύλαξη της έγκρισης της χορήγησης του επι­
γούνται δάνεια δυνάμει του άρθρου 54 της Συνθήκης           δοτούμενου δανείου, η Επιτροπή επιλέγει τα προγράμ­
ΕΚΑΧ-                                                       ματα, που θεωρεί κατάλληλα για επιδότηση, με βάση τις
ότι τέτοιες επενδύσεις αναμένεται να έχουν υπολογί­         ακόλουβες κατευθυντήριες γραμμές:
σιμες θετικές επιπτώσεις στην οικονομική και βιομηχα­       — η επένδυση είναι σύμφωνη με τους ενεργειακούς στό­
νική δραστηριότητα, την ανταγωνιστικότητα των επι­              χους της Κοινότητας·
χειρήσεων, και επομένως και στην απασχόληση *               — η επένδυση ενσωματώνει δοκιμασμένες και αποδο­
ότι, τέλος, η παροχή από την Κοινότητα των προβλεπό­            τικές τεχνολιγικές μεθόδους*
μενων πλεονεκτημάτων δεν πρέπει να αλλοιώσει τους           — η επένδυση είναι σύμφωνη με τις διατάξεις της
όρους ανταγωνισμού, κατά τρόπο ασυμβίβαστο με τις               Συνθήκης και του Παραγώγου Δικαίου, ιδίως όσον
αρχές των διατάξεων της εν λόγω Συνθήκης·                       αφορά τον ανταγωνισμό, καθώς και με τους κανόνες
                                                                και τις πολιτικές που εφαρμόζει η Κοινότητα στους
ότι η Συνθήκη δεν προβλέπει τις ειδικές αρμοδιότητες
                                                                εν λόγω τομείς.
που απαιτούνται προς το σκοπό αυτό'
                                                                                     Άρθρο 3
                                                             1. Το ποσοστό και η διάρκεια της επιδότησης επιτο­
 ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:                              κίου που αναφέρεται στο άρθρο 1 καθορίζονται ως εξής,
                                                             με την επιφύλαξη των διατάξεων του άρθρου 5 εδάφιο 2:
                         Άρθρο Ι                             — 3 °/ο κατ' έτος για διάστημα 10 ετών για την κατη­
                                                                 γορία 1,
 Οι επενδύσεις που ανήκουν σε κάποια από τις τέσσερις
 κατηγορίες που αναφέρονται παρακάτω και τυγχάνουν           — 3 °/ο κατ' έτος για διάστημα 5 ετών για τις κατηγο­
 να λαμβάνουν είτε δάνεια που χορηγούνται από τους               ρίες 2, 3 και 4.
 ίδιους πόρους, από την Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων,        2. Όταν η επιδότηση αφορά δάνεια ΕΚΑΧ, καταβάλ­
 είτε δάνεια πού χορηγούνται βάσει των αποφάσεων του         λεται κατευθείαν στον επενδυτή. Σ' όλες τις άλλες
 Συμβουλίου που εξουσιοδοτούν την Επιτροπή να συνά­          περιπτώσεις, καταβάλλεται στην ΕΤΕ.
 ψει δάνεια στο πλαίσιο του Νέου Κοινοτικού Οργάνου,
 είτε δάνεια που χορηγούνται βάσει του άρθρου 54 της         3. Όπως κρίνεται σκόπιμο κατά την άποψη της Επι­
 Συνθήκης ΕΚΑΧ, μπορούν να τύχουν ειδικού κινήτρου           τροπής και της ΕΤΕ θα είναι δυνατόν να κεφαλοποιηθεί
 που παρέχεται με τη μορφή επιδότησης επιτοκίου:             μερικά ή ολικά η επιδότηση επιτοκίου προκειμένου να
 ---pagebreak--- Αριθ. C 188/12                     Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                            14.7.83
αναβληθούν οι πληρωμές για το αρχικό κεφάλαιο ή/και                                 Άρύρο 6
πληρωμές τόκων για δύο έτη κατ' ανώτατο όριο.
                                                            Τα ποσά, που αντιστοιχούν στις επιδοτήσεις που παρέ­
                        Άρύρο 4                             χονται βάσει του παρόντος κανονισμού, χορηγούνται
                                                            από την Επιτροπή στο πλαίσιο των πιστώσεων που προ­
Η υποβολή των αιτήσεων, η χορήγηση και η διαχείριση         βλέπονται για το σκοπό αυτό στο γενικό προϋπολογισμό
των δανείων που χορηγούνται βάσει του παρόντος κανο­        των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων.
νισμού πραγματοποιούνται σύμφωνα με τους κανόνες
και την πρακτική που ακολουθούν τα χρηματοδοτικά
όργανα που αναφέρονται στο άρθρο 1.                                                Άρύ'ρο 7
                                                            1. Οι διατάξεις εφαρμογής του παρόντος κανονισμού
                        Άρ^ρο 5                             θεσπίζονται από την Επιτροπή.
Το ειδικό κίνητρο που αναφέρεται στο άρθρο 1 του            2. Εκτός από τις επιδοτήσεις που αφορούν δάνεια
παρόντος κανονισμού δύναται να προστεθεί:                   ΕΚΑΧ, η εφαρμογή του παρόντος κανονισμού θα αποτε­
1. στην επιδότηση ορισμένων δανείων που χορηγούνται         λέσει το αντικείμενο συνεργασίας μεταξύ της Επιτροπής
   στο πλαίσιο του ευρωπαϊκού νομισματικού συστή­           και της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων.
   ματος και στις ενισχύσεις που χορηγούνται από το
   Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης,
                                                                                   ΆρΦρο 8
2. στις επιδοτήσεις που ενδεχομένως παρέχονται βάσει
   του άρθρου 54 ΕΚΑΧ. Το ποσοστό και η διάρκεια της        Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την 1η Ιανουα­
   επιδότησης που παρέχεται βάσει του παρόντος κανο­        ρίου 1983, και εφαρμόζεται μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου
   νισμού περιορίζονται στο 2 °/ο κατ' έτος, για 5 χρόνια,  1987.
3. στις υπάρχουσες εθνικές ενισχύσεις, με όρους που θα      Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς το
   καθοριστούν από την Επιτροπή.                            συνολό του και ισχύει άμεσα σε κάθε Κράτος μέλος.