CELEX: 
Language: nl
Date: 2020-10-06 00:00:00
Title: GEDELEGEERDE VERORDENING (EU) …/... VAN DE COMMISSIE tot aanvulling van Verordening (EU) nr. 376/2014 van het Europees Parlement en de Raad wat betreft het gemeenschappelijk Europees risicoclassificatiesysteem

TOELICHTING
            
            
               1.ACHTERGROND VAN DE GEDELEGEERDE HANDELING
            
            
               Bij Verordening (EU) nr. 376/2014 is het kader vastgesteld voor het melden, onderzoeken en opvolgen van voorvallen in de burgerluchtvaart.
            
            
               Op grond van artikel 7, lid 6, van die verordening dient de Europese Commissie een gemeenschappelijk Europees risicoclassificatiesysteem vast te stellen.
            
            
               2.RAADPLEGING VOORAFGAAND AAN DE AANNEMING VAN DE HANDELING
            
            
               De Commissie heeft de door de lidstaten aangewezen deskundigen geraadpleegd overeenkomstig de beginselen die zijn neergelegd in het Interinstitutioneel Akkoord van 13 april 2016 over beter wetgeven. Het ontwerp van de gedelegeerde verordening is in februari en juni 2020 gepresenteerd tijdens de vergaderingen van de deskundigengroep van de Commissie inzake luchtvaartveiligheid, bestaande uit de vertegenwoordigers van de lidstaten. 
            
            
               3.JURIDISCHE ELEMENTEN VAN DE GEDELEGEERDE HANDELING
            
            
               Overeenkomstig Verordening (EU) nr. 376/2014 moet het Europees risicoclassificatiesysteem het mogelijk maken om individuele veiligheidsvoorvallen met een hoog risico in kaart te brengen, zodat waar nodig snel kan worden opgetreden. Voorts moeten de belangrijkste risicogebieden en veiligheidskwesties kunnen worden opgespoord op basis van geaggregeerde informatie. Het systeem moet tot doel hebben de relevante entiteiten te helpen voorvallen te beoordelen en te bepalen op welke aspecten zij hun inspanningen het best kunnen focussen.
            
            
               Het gemeenschappelijk Europees risicoclassificatiesysteem moet daarom worden gedefinieerd als een methode om het algemene veiligheidsrisico van een voorval te bepalen op basis van de ergste aannemelijke gevolgen van een voorval en de waarschijnlijkheid van die mogelijke gevolgen.
            
            
               GEDELEGEERDE VERORDENING (EU) …/... VAN DE COMMISSIE
            
            
               van 6.10.2020
            
            
               tot aanvulling van Verordening (EU) nr. 376/2014 van het Europees Parlement en de Raad wat betreft het gemeenschappelijk Europees risicoclassificatiesysteem
            
            
               (Voor de EER relevante tekst)
            
            
               DE EUROPESE COMMISSIE,
            
            
               Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
            
            
               Gezien Verordening (EU) nr. 376/2014 van het Europees Parlement en de Raad van 3 april 2014 inzake het melden, onderzoeken en opvolgen van voorvallen in de burgerluchtvaart en tot wijziging van Verordening (EU) nr. 996/2010 van het Europees Parlement en de Raad en tot intrekking van Richtlijn 2003/42/EG van het Europees Parlement en de Raad en de Verordeningen (EG) nr. 1321/2007 en (EG) nr. 1330/2007
                  1
                van de Commissie, en met name artikel 7, lid 6,
            
            
               Overwegende hetgeen volgt:
            
            
               (1)De Commissie heeft, in nauwe samenwerking met de lidstaten en het Agentschap van de Europese Unie voor de veiligheid van de luchtvaart (“het Agentschap”) via het netwerk van luchtvaartveiligheidsanalisten, een methode ontwikkeld voor de indeling van voorvallen naar veiligheidsrisico, rekening houdend met de vereiste compatibiliteit met bestaande risicoclassificatiesystemen. Het gemeenschappelijk Europees risicoclassificatiesysteem (“ERCS”) is tegen 15 mei 2017 ontwikkeld overeenkomstig de in artikel 7, lid 5, van Verordening (EU) nr. 376/2014 vastgestelde streefdatum. Het moet nu in deze verordening worden opgenomen. 
            
            
               (2)Het ERCS moet de bevoegde autoriteiten van de lidstaten en het Agentschap ondersteunen bij de beoordeling van voorvallen, met als belangrijkste doelstelling zorgen voor een gestandaardiseerde identificatie en classificatie van het risiconiveau van elk vooral voor de luchtvaartveiligheid. Het is niet de bedoeling de gevolgen van een voorval te bepalen.
            
         
         
            
               (3)Het ERCS moet het ook mogelijk maken te bepalen welke snelle actie moet worden ondernomen in reactie op veiligheidsvoorvallen met een hoog risico. Het moet ook de mogelijkheid bieden de belangrijkste risicogebieden te identificeren op basis van geaggregeerde informatie en de risiconiveaus daarvan te bepalen en te vergelijken. 
            
            
               (4)Het ERCS moet een geïntegreerde en gestandaardiseerde aanpak van het risicobeheer in het volledige Europese luchtvaartsysteem faciliteren en de bevoegde autoriteiten van de lidstaten en het Agentschap derhalve in staat stellen op gestandaardiseerde wijze te focussen op inspanningen om de veiligheid te verbeteren als onderdeel van het Europees plan voor de veiligheid van de luchtvaart als bedoeld in artikel 6 van Verordening (EU) 2018/1139 van het Europees Parlement en de Raad
                  2
               .
            
            
               (5)In Verordening (EU) 2019/317
                  3
                van de Commissie tot vaststelling van een prestatie- en heffingsregeling in het gemeenschappelijk Europees luchtruim is bepaald dat het percentage runway incursions en het percentage schendingen van separatieminima met gevolgen voor de veiligheid jaarlijks op EU-niveau moeten worden gemonitord tijdens de derde referentieperiode (RP3), die de kalenderjaren 2020 tot en met 2024 bestrijkt. Deze verordening moet vanaf 1 januari 2021 worden toegepast om het gebruik van het ERCS af te stemmen op de start van de tweede jaarlijkse monitoringperiode van RP3 en om een gestandaardiseerde beoordeling van voorvallen te waarborgen,
            
            
               HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
            
            
               Artikel 1 
                  Onderwerp
            
            
               Bij deze verordening wordt het gemeenschappelijk Europees risicoclassificatiesysteem (ERCS) vastgesteld om het veiligheidsrisico van een voorval te bepalen.
            
            
               Artikel 2 
                  Definities
            
            
               Voor de toepassing van deze verordening wordt verstaan onder:
            
            
               (1)“Europees risicoclassificatiesysteem (ERCS)”: de methode die wordt toegepast voor de beoordeling van het risico van een voorval voor de burgerluchtvaart, door de toekenning van een veiligheidsrisicoscore; 
            
            
               (2)“ERCS-matrix”: een matrix van de in artikel 3, lid 3, beschreven variabelen waarmee de risicoscore wordt weergegeven;
            
            
               (3)“veiligheidsrisicoscore”: het resultaat van de risicoclassificatie van een voorval door de waarden van de in artikel 3, lid 3, beschreven variabelen te combineren;
            
            
               (4)“hoogrisicogebied” een gebied waar de impact van een luchtvaartuig talrijke gewonden en/of een groot aantal dodelijke slachtoffers zou veroorzaken vanwege de aard van de activiteiten in dat gebied, zoals nucleaire of chemische installaties;
            
            
               (5)“bewoond gebied”: een gebied met geclusterde of verspreide gebouwen en permanente menselijke aanwezigheid, zoals een agglomeratie, vestiging, stad of dorp;
            
            
               (6)“levensveranderend letsel”: een letsel dat de levenskwaliteit van de betrokkene aantast door een vermindering van de mobiliteit of van de cognitieve of fysieke vaardigheden in het dagelijkse leven.
            
            
               Artikel 3 
                  Gemeenschappelijk Europees risicoclassificatiesysteem
            
            
               1.Het ERCS is omschreven in de bijlage.
            
            
               2.Het ERCS focust op het veiligheidsrisico van een voorval en niet op de feitelijke gevolgen ervan. Voor elk voorval wordt bepaald welke de ergste aannemelijke gevolgen zijn van een ongeval waartoe het voorval had kunnen leiden, en hoe dicht dat voorval die gevolgen van een dergelijk ongeval benaderde. 
            
            
               3.Het ERCS wordt gebaseerd op de ERCS-matrix van de volgende twee variabelen:
            
            
               (a)ernst: bepalen van de ergste aannemelijke gevolgen die het onderzochte voorval zou hebben veroorzaakt indien het tot een ongeval zou hebben geleid;
            
            
               (b)waarschijnlijkheid: bepalen van de kans dat het onderzochte voorval zou leiden tot een ongeval met de ergste aannemelijke gevolgen als bedoeld onder a).
            
         
         
            
            
               Artikel 4
                  Inwerkingtreding
            
            
               Deze verordening treedt in werking op de twintigste dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.
            
            
               Zij is van toepassing met ingang van 1 januari 2021. 
            
            
               Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
            
            
               Gedaan te Brussel, 6.10.2020
            
            
               
                     Voor de Commissie
               
               
                     De voorzitter
                     Ursula VON DER LEYEN
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        PB L 122 van 24.4.2014, blz. 18.
               
               
                  
                     (2)
                  
                        Verordening (EU) 2018/1139 van het Europees Parlement en de Raad van 4 juli 2018 inzake gemeenschappelijke regels op het gebied van burgerluchtvaart en tot oprichting van een Agentschap van de Europese Unie voor de veiligheid van de luchtvaart, en tot wijziging van de Verordeningen (EG) nr. 2111/2005, (EG) nr. 1008/2008, (EU) nr. 996/2010, (EU) nr. 376/2014 en de Richtlijnen 2014/30/EU en 2014/53/EU van het Europees Parlement en de Raad, en tot intrekking van de Verordeningen (EG) nr. 552/2004 en (EG) nr. 216/2008 van het Europees Parlement en de Raad en Verordening (EEG) nr. 3922/91 van de Raad (PB L 212 van 22.8.2018, blz. 1).
               
               
                  
                     (3)
                  
                        PB L 56 van 25.2.2019, blz. 1.
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
         
            
               BIJLAGE
            
            
               Het gemeenschappelijk Europees risicoclassificatiesysteem 
            
            
            
            
               Het ERCS omvat de volgende twee stappen:
            
            
               STAP 1: de waarden van de twee variabelen bepalen: ernst en waarschijnlijkheid. 
            
            
               STAP 2: binnen de ERCS-matrix een veiligheidsrisico toekennen op basis van de waarden van de twee variabelen. 
            
            
               STAP 1: DE WAARDEN VAN DE TWEE VARIABELEN BEPALEN
            
            
               1. Ernst van de potentiële gevolgen van een ongeval
            
            
               1.1. Identificatie
            
            
               De ernst van de potentiële gevolgen van ongevallen wordt bepaald aan de hand van de volgende twee stappen:
            
            
               a) bepalen van het meest aannemelijke type ongeval dat het onderzochte voorval kan veroorzaken (de belangrijkste risicogebieden); 
            
            
               b) bepalen van de categorie van het potentiële verlies van mensenlevens op basis van de grootte van het vliegtuig en de nabijheid van bewoonde gebieden of hoogrisicogebieden.
            
            
               Er wordt een onderscheid gemaakt tussen de volgende belangrijke risicogebieden:
            
            
               a.Botsing in de lucht: een botsing tussen twee luchtvaartuigen tijdens de vlucht; of tussen en luchtvaartuigen en andere voorwerpen in de lucht (met uitzondering van vogels en wilde dieren); 
            
            
               b.Upset van een luchtvaartuig: een ongewenste toestand van het luchtvaartuig, gekenmerkt door onbedoelde afwijkingen van de normale tijdens de vluchtuitvoering geldende parameters, waardoor het luchtvaartuig uiteindelijk ongecontroleerd in aanraking kan komen met de grond;
            
            
               c.Botsing op de start- of landingsbaan: een botsing tussen een luchtvaartuig en een ander voorwerp (andere luchtvaartuigen, voertuigen enz.) of personen die aanwezig zijn op een start- of landingsbaan van een luchtvaartterrein of een ander vooraf afgebakend landingsterrein. Botsingen met vogels of wilde dieren vallen hier niet onder;
            
            
               d.Baanoverschrijdingen: een voorval waarbij een luchtvaartuig de start- of landingsbaan of het bewegingsgebied van een luchtvaartterrein, landingsoppervlak of een ander vooraf afgebakend landingsterrein verlaat zonder op te stijgen. Hieronder vallen harde verticale landingen van hefschroefvliegtuigen of verticale start- en landingsvliegtuigen en ballonnen of luchtschepen;
            
            
               e.Vuur, rook en druk: een voorval waarbij sprake is van vuur, rook, dampen of drukomstandigheden die onverenigbaar kunnen worden met het menselijk leven. Daartoe behoren voorvallen waarbij, tijdens de vlucht of op de grond, in een willekeurig deel van een luchtvaartuig sprake is van vuur, rook of dampen, die niet het gevolg zijn van een botsing of kwaadwillige daad;
            
         
         
            
               f.Grondschade: schade aan luchtvaartuigen veroorzaakt door de exploitatie van luchtvaartuigen op een ander terrein dan een start- of landingsbaan of vooraf afgebakende landingszone, alsook schade tijdens het onderhoud;
            
            
               g.Botsing met een obstakel tijdens de vlucht: botsing tussen een luchtvaartuig in de lucht en uitstekende obstakels op het aardoppervlak, zoals hoge gebouwen, bomen, elektriciteitskabels, telegraafdraden en antennes, alsmede verankerde voorwerpen;
            
            
               h.Terreinbotsing: een voorval waarbij een luchtvaartuig tijdens de vlucht in aanraking komt met het terrein, zonder indicatie dat het cockpitpersoneel het luchtvaartuig niet onder controle had. Daartoe behoren gevallen waarin de cockpitbemanning geconfronteerd werd met een visuele illusie of slechte zichtbaarheid;
            
            
               i.Andere letsels: een voorval waarbij dodelijke of niet-dodelijke letsels worden veroorzaakt, die niet aan een ander belangrijk risicogebied kunnen worden toegeschreven;
            
            
               j.Beveiliging: wederrechtelijke daden tegen de burgerluchtvaart. Hieronder vallen alle incidenten en inbreuken op het gebied van surveillance en bescherming, toegangscontrole, screening, veiligheidscontroles en alle andere handelingen die tot doel hebben kwaadwillig of opzettelijk vernieling van luchtvaartuigen of eigendom te veroorzaken, waarbij de burgerluchtvaart en haar faciliteiten in gevaar worden gebracht of wederrechtelijk worden belemmerd. Daartoe behoren zowel fysieke als cyberbeveiligingsincidenten.
            
            
               Potentiële verliezen van mensenlevens worden als volgt gecategoriseerd:
            
            
               a)meer dan 100 potentiële dodelijke slachtoffers – het te beoordelen voorval betreft ten minste één van de volgende gevallen:
            
            
               - één groot gecertificeerd luchtvaartuig dat meer dan 100 passagiers aan boord kan hebben;
            
            
               - een vrachtvliegtuig van een vergelijkbare omvang;
            
            
               - één luchtvaartuig van om het even welk type in dichtbevolkt gebied en/of een hoogrisicogebied;
            
            
               - elke situatie met een willekeurig luchtvaartuig waarbij meer dan 100 doden zouden kunnen vallen; 
            
            
               b)tussen 20 en 100 potentiële dodelijke slachtoffers – het te beoordelen voorval betreft ten minste één van de volgende gevallen:
            
            
               oéén middelgroot gecertificeerd vliegtuig met 20 tot 100 potentiële passagiers aan boord of een vrachtvliegtuig van een vergelijkbare omvang;
            
            
               oelke situatie waarbij 20 tot 100 dodelijke slachtoffers zouden kunnen vallen;
            
            
               c)tussen 2 en 19 potentiële dodelijke slachtoffers door een voorval waarbij ten minste één van de volgende is betrokken:
            
            
               oéén klein gecertificeerd luchtvaartuig met maximaal 19 potentiële passagiers aan boord;
            
            
               oeen vrachtvliegtuig van een vergelijkbare omvang;
            
            
               oelke situatie waarbij 2 tot 19 dodelijke slachtoffers zouden kunnen vallen;
            
            
               d)1 potentieel dodelijk slachtoffer – het te beoordelen voorval betreft ten minste één van de volgende gevallen:
            
            
               oeen niet-gecertificeerd luchtvaartuig dat niet is onderworpen aan de certificeringsvereisten van het Agentschap van de Europese Unie voor de veiligheid van de luchtvaart;
            
         
         
            
               oelke situatie waarbij één dodelijk slachtoffer zou kunnen vallen;  
            
            
               e)0 potentiële dodelijke slachtoffers – het te beoordelen voorval veroorzaakt alleen lichamelijk letsel; niet het aantal lichte en ernstige verwondingen maar de afwezigheid van dodelijke slachtoffers is bepalend.
            
            
            
               1.2. Bepaling
            
            
               Op basis van de ernst van het ongeval wordt een van de volgende ernstscores toegekend:
            
            
               -“A”: een ongeval is onwaarschijnlijk;
            
            
               -“E”: een ongeval met licht- en zwaargewonden (niet-levensveranderend) of lichte schade aan het luchtvaartuig;
            
            
               -“I”: een ongeval met één dodelijk slachtoffer, gewonde met levensveranderend letsel of aanzienlijke schade;
            
            
               -“M” : een zwaar ongeval met een beperkt aantal dodelijke slachtoffers, levensveranderende letsels of de vernieling van het luchtvaartuig;
            
            
               - “S”: een ernstig ongeval met potentiële doden en gewonden;
            
            
               -“X”: een uitzonderlijk rampzalig ongeval met potentieel grote aantallen dodelijke slachtoffers.
            
            
               De ernstscore wordt berekend door de belangrijkste risicogebieden en het potentiële verlies van mensenlevens te combineren overeenkomstig onderstaande tabel:
            
            
                     
                        BELANGRIJKSTE RISICOGEBIEDEN
                     
                  
                  
                     
                        CATEGORIE
                     
                  
                  
                     
                        ERNSTSCORE
                     
                  
               
                     
                        Botsing in de lucht
                     
                  
                  
                     
                        Meer dan 100 potentiële dodelijke slachtoffers
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Tussen 20 en 100 potentiële dodelijke slachtoffers 
                     
                  
                  
                     
                        S
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Tussen 2 en 19 potentiële dodelijke slachtoffers 
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        1 potentieel dodelijk slachtoffer
                     
                  
                  
                     
                        I
                     
                  
               
                     
                        Upset van het luchtvaartuig
                     
                  
                  
                     
                        Meer dan 100 potentiële dodelijke slachtoffers
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Tussen 20 en 100 potentiële dodelijke slachtoffers 
                     
                  
                  
                     
                        S
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Tussen 2 en 19 potentiële dodelijke slachtoffers 
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        1 potentieel dodelijk slachtoffer
                     
                  
                  
                     
                        I
                     
                  
               
                     
                        Botsing op de start- of landingsbaan
                     
                  
                  
                     
                        Meer dan 100 potentiële dodelijke slachtoffers
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Tussen 20 en 100 potentiële dodelijke slachtoffers 
                     
                  
                  
                     
                        S
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Tussen 2 en 19 potentiële dodelijke slachtoffers 
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        1 potentieel dodelijk slachtoffer
                     
                  
                  
                     
                        I
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        0 potentiële dodelijke slachtoffers
                     
                  
                  
                     
                        E
                     
                  
               
                     
                        Baanoverschrijdingen
                     
                  
                  
                     
                        Tussen 20 en 100 potentiële dodelijke slachtoffers 
                     
                  
                  
                     
                        S
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Tussen 2 en 19 potentiële dodelijke slachtoffers 
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        1 potentieel dodelijk slachtoffer
                     
                  
                  
                     
                        I
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        0 potentiële dodelijke slachtoffers
                     
                  
                  
                     
                        E
                     
                  
               
                     
                        Vuur, rook en druk
                     
                  
                  
                     
                        Meer dan 100 potentiële dodelijke slachtoffers
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Tussen 20 en 100 potentiële dodelijke slachtoffers 
                     
                  
                  
                     
                        S
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Tussen 2 en 19 potentiële dodelijke slachtoffers 
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        1 potentieel dodelijk slachtoffer
                     
                  
                  
                     
                        I
                     
                  
               
                     
                        Grondschade
                     
                  
                  
                     
                        Tussen 2 en 19 potentiële dodelijke slachtoffers 
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        1 potentieel dodelijk slachtoffer
                     
                  
                  
                     
                        I
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        0 potentiële dodelijke slachtoffers
                     
                  
                  
                     
                        E
                     
                  
               
                     
                        Botsing met een obstakel tijdens de vlucht
                     
                  
                  
                     
                        Meer dan 100 potentiële dodelijke slachtoffers
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Tussen 20 en 100 potentiële dodelijke slachtoffers 
                     
                  
                  
                     
                        S
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Tussen 2 en 19 potentiële dodelijke slachtoffers 
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        1 potentieel dodelijk slachtoffer
                     
                  
                  
                     
                        I
                     
                  
               
                     
                        Terreinbotsing
                     
                  
                  
                     
                        Meer dan 100 potentiële dodelijke slachtoffers
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Tussen 20 en 100 potentiële dodelijke slachtoffers 
                     
                  
                  
                     
                        S
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Tussen 2 en 19 potentiële dodelijke slachtoffers 
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        1 potentieel dodelijk slachtoffer
                     
                  
                  
                     
                        I
                     
                  
               
                     
                        Andere letsels
                     
                  
                  
                     
                        Tussen 20 en 100 potentiële dodelijke slachtoffers 
                     
                  
                  
                     
                        S
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Tussen 2 en 19 potentiële dodelijke slachtoffers 
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        1 potentieel dodelijk slachtoffer
                     
                  
                  
                     
                        I
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        0 potentiële dodelijke slachtoffers
                     
                  
                  
                     
                        E
                     
                  
               
                     
                        Beveiliging
                     
                  
                  
                     
                        Meer dan 100 potentiële dodelijke slachtoffers
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Tussen 20 en 100 potentiële dodelijke slachtoffers 
                     
                  
                  
                     
                        S
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Tussen 2 en 19 potentiële dodelijke slachtoffers 
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        1 potentieel dodelijk slachtoffer
                     
                  
                  
                     
                        I
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        0 potentiële dodelijke slachtoffers
                     
                  
                  
                     
                        E
                     
                  
               
            
               2.
                     Waarschijnlijkheid van de potentiële gevolgen van een ongeval
            
            
               De kans op de ergste aannemelijke gevolgen van een ongeval wordt bepaald aan de hand van het ERCS-barrièremodel als gedefinieerd in punt 2.1. 
            
            
               2.1.
                     ERCS-barrièremodel
            
            
               Het ERCS-barrièremodel heeft tot doel de effectiviteit (aantal en sterkte) te beoordelen van de in de tabel in punt 2.1.1 vastgestelde barrières binnen het veiligheidssysteem die zijn overgebleven tussen het feitelijke voorval en de ergste aannemelijke gevolgen van een ongeval. Uiteindelijk wordt via het ERCS-barrièremodel bepaald hoe dicht het onderzochte voorval het potentiële ongeval heeft benaderd.
            
            
               2.1.1. Barrières
            
            
               Het ERCS-barrièremodel bestaat uit 8 barrières in een logische volgorde en gewogen volgens de onderstaande tabel:
            
         
         
            
               
            
            
                     
                        Barrièrenummer
                     
                  
                  
                     
                        Barrière
                     
                  
                  
                     
                        Gewicht van de barrière
                     
                  
               
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        “Luchtvaartuig, uitrusting en infrastructuur”: onderhoud en reparatie, operationele ondersteuning, preventie van problemen in verband met technische factoren die tot een ongeluk kunnen leiden.
                     
                  
                  
                     
                        5
                     
                  
               
                     
                        2
                     
                  
                  
                     
                        “Tactische planning”: organisatorische en individuele planning voorafgaand aan de vlucht of andere operationele activiteiten die de oorzaken en factoren die bijdragen aan ongevallen helpen verminderen.
                     
                  
                  
                     
                        2
                     
                  
               
                     
                        3
                     
                  
                  
                     
                        “Regelingen, procedures, processen”: effectieve, begrijpelijke en beschikbare regelingen, procedures en processen die worden nageleefd (met uitzondering van het gebruik van procedures voor herstelbarrières).
                     
                  
                  
                     
                        3
                     
                  
               
                     
                        4
                     
                  
                  
                     
                        “Situationeel bewustzijn en actie”: menselijke waakzaamheid voor operationele dreigingen, waardoor operationele gevaren worden gedetecteerd en doeltreffende maatregelen worden genomen om ongevallen te voorkomen.
                     
                  
                  
                     
                        2
                     
                  
               
                     
                        5
                     
                  
                  
                     
                        “Gebruik van waarschuwingssystemen en maatregelen” die een ongeval kunnen voorkomen en geschikt zijn voor het beoogde doel, functioneren en operationeel zijn en die in acht worden genomen.
                     
                  
                  
                     
                        3
                     
                  
               
                     
                        6
                     
                  
                  
                     
                        “Laattijdig herstel na een potentiële ongevalssituatie”
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
               
                     
                        7
                     
                  
                  
                     
                        “Beveiliging”: wanneer een gebeurtenis heeft plaatsgevonden, worden de gevolgen verzacht of wordt erger voorkomen door immateriële barrières of vooruitziendheid.
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
               
                     
                        8
                     
                  
                  
                     
                        “Voorvallen met lage energie-intensiteit”: dezelfde score als "beveiliging", maar uitsluitend voor belangrijke risicogebieden met een lage energie-intensiteit (grondschade, baanoverschrijdingen, letsels). 
                     
                     
                        “Niet van toepassing” voor alle andere belangrijke risicogebieden.
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
               
            
               2.1.2.
                     Doeltreffendheid van de barrières
            
            
               De effectiviteit van elke barrière wordt als volgt geclassificeerd: 
            
            
               -“Gestopt”: de barrière heeft het ongeval voorkomen; 
            
            
               -“Bevestigd intact”: het is bekend dat de barrière tussen het te beoordelen voorval en de potentiële gevolgen van het ongeval stand heeft gehouden; 
            
            
               -“Verondersteld intact”: er wordt aangenomen dat de barrière tussen het te beoordelen voorval en de potentiële gevolgen van een ongeval stand heeft gehouden; 
            
            
               -“Bekend falen”: het is bekend dat de barrière heeft gefaald; 
            
            
               -“Verondersteld falen”: er wordt aangenomen dat de barrière heeft gefaald, zelfs als er geen of onvoldoende informatie beschikbaar is om dit te bepalen; 
            
            
               -“Niet van toepassing”: de barrière is niet relevant voor het te beoordelen voorval. 
            
            
               2.1.3. Beoordeling van de barrière
            
            
               De barrières worden in twee stappen beoordeeld:
            
            
               Stap 1: Bepalen welke van de in de tabel in punt 2.1.1. (1-8) gedefinieerde barrières heeft voorkomen dat het voorval tot de potentiële gevolgen van het ongeval heeft geleid (de stopbarrière).
            
            
               Stap 2: In overeenstemming met punt 2.1.2 de doeltreffendheid van de resterende barrières bepalen. De resterende barrières zijn de in de tabel in punt 2.1.1 genoemde barrières die tussen de stopbarrière en de potentiële gevolgen van een ongeval worden geplaatst. De in de tabel in punt 2.1.1 genoemde barrières die vóór de stopbarrière worden geplaatst, worden niet geacht te hebben bijgedragen tot het voorkomen van de gevolgen van het ongeval en worden bijgevolg niet aangemerkt als “gestopt” of “intact”.
            
            
            
               2.2
                     Berekening 
            
            
               De waarschijnlijkheid van de potentiële gevolgen van een ongeval is de numerieke waarde die aan de hand van de volgende stappen wordt berekend:
            
            
         
         
            
               Stap 1: Een som het gewicht (1 tot 5) van alle barrières zoals beschreven in de tabel in punt 2.1.1 van alle beoordeelde barrières die werden aangemerkt als “gestopt”, “bekend intact“ of “verondersteld intact”. De barrières “falen” en “niet van toepassing” tellen niet mee voor de eindscore aangezien die barrières het ongeval niet hadden kunnen voorkomen. De resulterende som van het gewicht van de barrières is een numerieke waarde tussen 0 en 18.
            
            
            
               Stap 2: De som van het gewicht van de barrières stemt overeen met een barrièrescore tussen 0 en 9 volgens de onderstaande tabel, die het volledige spectrum tussen sterke en zwakke resterende barrières bestrijkt.
            
            
            
                     
                        Totale gewicht van de barrières
                     
                  
                  
                     
                        Overeenkomstige barrièrescore
                     
                  
               
                     
                        0 Er zijn geen barrières meer. De ergste aannemelijke gevolgen van een ongeval hebben zich voorgedaan.
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
               
                     
                        1-2
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
               
                     
                        3-4
                     
                  
                  
                     
                        2
                     
                  
               
                     
                        5-6
                     
                  
                  
                     
                        3
                     
                  
               
                     
                        7-8
                     
                  
                  
                     
                        4
                     
                  
               
                     
                        9-10
                     
                  
                  
                     
                        5
                     
                  
               
                     
                        11-12
                     
                  
                  
                     
                        6
                     
                  
               
                     
                        13-14
                     
                  
                  
                     
                        7
                     
                  
               
                     
                        15-16
                     
                  
                  
                     
                        8
                     
                  
               
                     
                        17-18
                     
                  
                  
                     
                        9
                     
                  
               
            
               STAP 2: TOEKENNEN VAN EEN VEILIGHEIDSRISICOSCORE IN DE ERCS-MATRIX 
            
            
               De veiligheidsrisicoscore is een 2-cijferige waarde: het eerste cijfer stemt overeen met de alfabetische waarde die wordt bepaald door de ernst van het voorval te berekenen (ernstscore A tot en met X); het tweede cijfer vertegenwoordigt de numerieke waarde die wordt verkregen door de overeenkomstige score van het voorval (0-9) te berekenen.
            
            
               De veiligheidsrisicoscore wordt in de ERCS-matrix opgenomen.
            
            
               Voor elke veiligheidsrisicoscore is er ook een numerieke equivalente score voor aggregatie- en analysedoeleinden, die hieronder wordt toegelicht onder de titel “Numerieke equivalente score”.
            
            
               De ERCS-matrix weerspiegelt de veiligheidsrisicoscore en de overeenkomstige numerieke waarde van een voorval als volgt: 
            
            
            
                     
                        ERNST
                     
                  
                  
                     
                        CLASSIFICATIE (ERCS-Score)
                     
                  
               
                     
                        Potentiële gevolgen van een ongeval
                     
                  
                  
                     
                        Score
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Uitzonderlijk rampzalig ongeval met potentieel grote aantallen dodelijke slachtoffers (100+).
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        In afwachting van risicobeoordeling
                     
                  
                  
                     
                        X9
                     
                  
                  
                     
                        X8
                     
                  
                  
                     
                        X7
                     
                  
                  
                     
                        X6
                     
                  
                  
                     
                        X5
                     
                  
                  
                     
                        X4
                     
                  
                  
                     
                        X3
                     
                  
                  
                     
                        X2
                     
                  
                  
                     
                        X1
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        X0
                     
                  
               
                     
                        Ernstig ongeval met potentiële doden en gewonden (20-100)
                     
                  
                  
                     
                        S
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        S9
                     
                  
                  
                     
                        S8
                     
                  
                  
                     
                        S7
                     
                  
                  
                     
                        S6
                     
                  
                  
                     
                        S5
                     
                  
                  
                     
                        S4
                     
                  
                  
                     
                        S3
                     
                  
                  
                     
                        S2
                     
                  
                  
                     
                        S1
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        S0
                     
                  
               
                     
                        Zwaar ongeval met een beperkt aantal dodelijke slachtoffers (2-19), levensveranderende letsels of de vernieling van het luchtvaartuig
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        M9
                     
                  
                  
                     
                        M8
                     
                  
                  
                     
                        M7
                     
                  
                  
                     
                        M6
                     
                  
                  
                     
                        M5
                     
                  
                  
                     
                        M4
                     
                  
                  
                     
                        M3
                     
                  
                  
                     
                        M2
                     
                  
                  
                     
                        M1
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        M0
                     
                  
               
                     
                        Ongeval met één dodelijk slachtoffer, gewonde met levensveranderend letsel of luchtvaartuig met aanzienlijke schade
                     
                  
                  
                     
                        I
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        I9
                     
                  
                  
                     
                        I8
                     
                  
                  
                     
                        I7
                     
                  
                  
                     
                        I6
                     
                  
                  
                     
                        I5
                     
                  
                  
                     
                        I4
                     
                  
                  
                     
                        I3
                     
                  
                  
                     
                        I2
                     
                  
                  
                     
                        I1
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        I0
                     
                  
               
                     
                        Ongeval met licht- en zwaargewonden (niet-levensveranderend) of lichte schade aan het luchtvaartuig
                     
                  
                  
                     
                        E
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        E9
                     
                  
                  
                     
                        E8
                     
                  
                  
                     
                        E7
                     
                  
                  
                     
                        E6
                     
                  
                  
                     
                        E5
                     
                  
                  
                     
                        E4
                     
                  
                  
                     
                        E3
                     
                  
                  
                     
                        E2
                     
                  
                  
                     
                        E1
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        E0
                     
                  
               
                     
                        Een ongeval is onwaarschijnlijk
                     
                  
                  
                     
                        A
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Geen impact op de veiligheid
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Overeenkomstige
                     
                  
                  
                     
                        9
                     
                  
                  
                     
                        8
                     
                  
                  
                     
                        7
                     
                  
                  
                     
                        6
                     
                  
                  
                     
                        5
                     
                  
                  
                     
                        4
                     
                  
                  
                     
                        3
                     
                  
                  
                     
                        2
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        barrièrescore
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Totale gewicht van de barrières
                     
                  
                  
                     
                        17-18
                     
                  
                  
                     
                        15-16
                     
                  
                  
                     
                        13-14
                     
                  
                  
                     
                        11-12
                     
                  
                  
                     
                        9-10
                     
                  
                  
                     
                        7-8
                     
                  
                  
                     
                        5-6
                     
                  
                  
                     
                        3-4
                     
                  
                  
                     
                        1-2
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        WAARSCHIJNLIJKHEID VAN DE POTENTIËLE GEVOLGEN VAN EEN ONGEVAL
                     
                  
               
            
               Naast de veiligheidsrisicoscore en om de urgentie van de aanbevolen actie naar aanleiding van een voorval gemakkelijker te kunnen bepalen, kunnen in de ERCS-matrix de volgende drie kleuren worden gebruikt:
            
            
            
                     
                        Kleur
                     
                  
                  
                     
                        ERCS-score
                     
                  
                  
                     
                        Betekenis
                     
                  
               
                     
                        ROOD
                     
                  
                  
                     
                        X0, X1, X2, S0, S1, S2, M0, M1, I0
                     
                  
                  
                     
                        Hoog risico, voorvallen met het hoogste risico.
                     
                  
               
                     
                        GEEL
                     
                  
                  
                     
                        X3, X4, S3, S4, M2, M3, I1, I2, E0, E1
                     
                  
                  
                     
                        Verhoogd risico, voorvallen met een matig risico 
                     
                  
               
                     
                        GROEN
                     
                  
                  
                     
                        X5 t.e.m. X9, S5 t.e.m. S9, M4 t.e.m. M9, I3 t.e.m. I9, E2 t.e.m. E9. 
                     
                  
                  
                     
                        Voorvallen met een laag risico
                     
                  
               
            
               Het groene deel van de matrix bevat lagere risicowaarden. Zij verschaffen gegevens voor een diepgaande analyse van veiligheidsvoorvallen die, hetzij afzonderlijk, hetzij samen met andere gebeurtenissen, de risicowaarde van voorvallen kunnen doen stijgen.
            
            
         
         
            
               Numerieke equivalente score
            
            
               Aan elke ERCS-score wordt een overeenkomstige numerieke waarde van de omvang van het risico toegekend om de aggregatie en numerieke analyse van meerdere voorvallen met een ERCS-score te vergemakkelijken: 
            
            
            
                     
                        ERCS-score
                     
                  
                  
                     
                        X9
                     
                  
                  
                     
                        X8
                     
                  
                  
                     
                        X7
                     
                  
                  
                     
                        X6
                     
                  
                  
                     
                        X5
                     
                  
                  
                     
                        X4
                     
                  
                  
                     
                        X3
                     
                  
                  
                     
                        X2
                     
                  
                  
                     
                        X1
                     
                  
                  
                     
                        X0
                     
                  
               
                     
                        Overeenkomstige numerieke waarde
                     
                  
                  
                     
                        0,001
                     
                  
                  
                     
                        0,01
                     
                  
                  
                     
                        0,1
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        10
                     
                  
                  
                     
                        100
                     
                  
                  
                     
                        1000
                     
                  
                  
                     
                        10000
                     
                  
                  
                     
                        100000
                     
                  
                  
                     
                        1000000
                     
                  
               
                     
                        ERCS-score
                     
                  
                  
                     
                        S9
                     
                  
                  
                     
                        S8
                     
                  
                  
                     
                        S7
                     
                  
                  
                     
                        S6
                     
                  
                  
                     
                        S5
                     
                  
                  
                     
                        S4
                     
                  
                  
                     
                        S3
                     
                  
                  
                     
                        S2
                     
                  
                  
                     
                        S1
                     
                  
                  
                     
                        S0
                     
                  
               
                     
                        Overeenkomstige numerieke waarde
                     
                  
                  
                     
                        0,0005
                     
                  
                  
                     
                        0,005
                     
                  
                  
                     
                        0,05
                     
                  
                  
                     
                        0,5
                     
                  
                  
                     
                        5
                     
                  
                  
                     
                        50
                     
                  
                  
                     
                        500
                     
                  
                  
                     
                        5000
                     
                  
                  
                     
                        50000
                     
                  
                  
                     
                        500000
                     
                  
               
                     
                        ERCS-score
                     
                  
                  
                     
                        M9
                     
                  
                  
                     
                        M8
                     
                  
                  
                     
                        M7
                     
                  
                  
                     
                        M6
                     
                  
                  
                     
                        M5
                     
                  
                  
                     
                        M4
                     
                  
                  
                     
                        M3
                     
                  
                  
                     
                        M2
                     
                  
                  
                     
                        M1
                     
                  
                  
                     
                        M0
                     
                  
               
                     
                        Overeenkomstige numerieke waarde
                     
                  
                  
                     
                        0,0001
                     
                  
                  
                     
                        0,001
                     
                  
                  
                     
                        0,01
                     
                  
                  
                     
                        0,1
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        10
                     
                  
                  
                     
                        100
                     
                  
                  
                     
                        1000
                     
                  
                  
                     
                        10000
                     
                  
                  
                     
                        100000
                     
                  
               
                     
                        ERCS-score
                     
                  
                  
                     
                        I9
                     
                  
                  
                     
                        I8
                     
                  
                  
                     
                        I7
                     
                  
                  
                     
                        I6
                     
                  
                  
                     
                        I5
                     
                  
                  
                     
                        I4
                     
                  
                  
                     
                        I3
                     
                  
                  
                     
                        I2
                     
                  
                  
                     
                        I1
                     
                  
                  
                     
                        I0
                     
                  
               
                     
                        Overeenkomstige numerieke waarde
                     
                  
                  
                     
                        0,00001
                     
                  
                  
                     
                        0,0001
                     
                  
                  
                     
                        0,001
                     
                  
                  
                     
                        0,01
                     
                  
                  
                     
                        0,1
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        10
                     
                  
                  
                     
                        100
                     
                  
                  
                     
                        1000
                     
                  
                  
                     
                        10000
                     
                  
               
                     
                        ERCS-score
                     
                  
                  
                     
                        E9
                     
                  
                  
                     
                        E8
                     
                  
                  
                     
                        E7
                     
                  
                  
                     
                        E6
                     
                  
                  
                     
                        E5
                     
                  
                  
                     
                        E4
                     
                  
                  
                     
                        E3
                     
                  
                  
                     
                        E2
                     
                  
                  
                     
                        E1
                     
                  
                  
                     
                        E0
                     
                  
               
                     
                        Overeenkomstige numerieke waarde
                     
                  
                  
                     
                        0,000001
                     
                  
                  
                     
                        0,00001
                     
                  
                  
                     
                        0,0001
                     
                  
                  
                     
                        0,001
                     
                  
                  
                     
                        0,01
                     
                  
                  
                     
                        0,1
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        10
                     
                  
                  
                     
                        100
                     
                  
                  
                     
                        1000
                     
                  
               
               Zowel kolom 10 als rij A in de matrix hebben de waarde 0 als overeenkomstige numerieke waarde.