CELEX: 52015PC0514
Language: es
Date: 2015-10-14
Title: Propuesta de DECISIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO relativa a la movilización del Instrumento de Flexibilidad para medidas presupuestarias inmediatas en el marco de la Agenda Europea de Migración

COMISIÓN EUROPEA
            Bruselas, 14.10.2015
            COM(2015) 514 final
            Propuesta de
            DECISIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO
            relativa a la movilización del Instrumento de Flexibilidad para medidas presupuestarias inmediatas en el marco de la Agenda Europea de Migración
            
               
         
         
            
               EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
            
            
               El Reglamento (UE, EURATOM) nº 1311/2013 del Consejo, de 2 de diciembre de 2013, por el que se establece el marco financiero plurianual para el período 2014-2020
                  1
               , permite recurrir al Instrumento de Flexibilidad para la financiación de gastos claramente definidos que no puedan financiarse dentro de los límites máximos disponibles en una o más rúbricas del marco financiero plurianual.
            
            
               De conformidad con el artículo 11 del Reglamento nº 1311/2013 del Consejo y el punto 12 del Acuerdo Interinstitucional, de 2 de diciembre de 2013, entre el Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión sobre disciplina presupuestaria, cooperación en materia presupuestaria y buena gestión financiera
                  2
               , y tras haber examinado todas las posibilidades de reasignación de créditos y agotado cualquier margen no asignado en la rúbrica de gastos de Seguridad y ciudadanía (rúbrica 3), la Comisión propone movilizar el Instrumento de Flexibilidad, que dispone de un techo anual de 471 millones de euros (precios de 2011). 
            
            
               Esta movilización se refiere a una cantidad de 1 504,0 millones EUR por encima del límite máximo de la rúbrica 3 del marco financiero plurianual, y tiene por objeto financiar el apoyo a medidas para gestionar la crisis de los refugiados. Este apoyo incluye un importe de 123 966 698 EUR para los que la Comisión había hecho una propuesta de movilización del instrumento de flexibilidad para la misma finalidad que acompañaba el proyecto de presupuesto inicial de 2016
                  3
               , que se deroga y sustituye por la presente propuesta.
            
            
               De conformidad con el artículo 11, apartado 2, del Reglamento nº 1311/2013 del Consejo, el importe propuesto para su movilización en el ejercicio presupuestario de 2016 usa las cantidades anuales del instrumento de flexibilidad no utilizadas en ejercicios anteriores (2014 y 2015).
            
            
               Los créditos de pago correspondientes a la propuesta de movilización del instrumento de flexibilidad se han calculado sobre la base de la normativa aplicable a la prefinanciación, liquidación de la prefinanciación y pagos finales de los diversos tipos de medidas que se financiarán, y se presentan en el siguiente cuadro:
            
            
               (en millones EUR, a precios corrientes)
            
            
                     
                        Año
                     
                  
                  
                     
                        Créditos de pago relativos a la movilización del instrumento de flexibilidad para las medidas de gestión de la crisis de los refugiados en 2016
                     
                  
               
                     
                        2016
                     
                  
                  
                     
                        710,0
                     
                  
               
                     
                        2017
                     
                  
                  
                     
                        652,9
                     
                  
               
                     
                        2018
                     
                  
                  
                     
                        82,7
                     
                  
               
                     
                        2019
                     
                  
                  
                     
                        58,5
                     
                  
               
                     
                        Total
                     
                  
                  
                     
                        1 504,0
                     
                  
               
               Propuesta de
            
            
               DECISIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO
            
            
               relativa a la movilización del Instrumento de Flexibilidad para medidas presupuestarias inmediatas en el marco de la Agenda Europea de Migración
            
            
               EL PARLAMENTO EUROPEO Y EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,
            
            
               Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,
            
            
               Visto el Acuerdo Interinstitucional, de 2 de diciembre de 2013, entre el Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión sobre disciplina presupuestaria, cooperación en materia presupuestaria y buena gestión financiera
                  4
                y, en particular, el párrafo tercero del punto 12,
            
            
               Vista la propuesta de la Comisión Europea,
            
            
               Considerando lo siguiente: 
            
            
               (1)El artículo 11 del Reglamento (UE, EURATOM) nº 1311/2013 del Consejo
                  5
                ha establecido un Instrumento de Flexibilidad de hasta 471 millones EUR anuales (precios de 2011).
            
            
               (2)Debido a las necesidades urgentes para gestionar la crisis de los refugiados, es necesario movilizar créditos adicionales importantes para financiar la política de migración y asuntos de interior.
            
            
               (3)Tras haber examinado todas las posibilidades de reasignación de los créditos dentro del límite máximo de gastos de Seguridad y ciudadanía (rúbrica 3), procede movilizar 1 504,0 millones EUR a través del Instrumento de Flexibilidad para financiar medidas en el ámbito de la migración. Se usan las cantidades anuales no utilizadas disponibles para los instrumentos de flexibilidad de años anteriores (2014 y 2015).
            
         
         
            
               (4)Los créditos de pago correspondientes a la movilización prevista del instrumento de flexibilidad deben distribuirse a lo largo de varios ejercicios presupuestarios (710,0 millones EUR en 2016, 652,9 millones EUR en 2017, 82,7 millones EUR en 2018 y 58,5 millones EUR en 2019),
            
            
               HAN ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN:
            
            
               Artículo 1
            
            
               1)En el marco del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2016, se movilizará el Instrumento de Flexibilidad para aumentar los créditos de compromiso en 1 504,0 millones EUR por encima del límite máximo de gastos de la rúbrica Seguridad y ciudadanía (rúbrica 3).
            
            
               Dicha cantidad se utilizará para financiar medidas destinadas a gestionar la crisis de los refugiados.
            
            
               2)Los créditos de pago correspondientes a la movilización del instrumento de flexibilidad serán los siguientes:
            
            
               a)710,0 millones EUR en 2016
            
            
               b)652,9 millones EUR en 2017
            
            
               c)82,7 millones EUR en 2018
            
            
               d)58,5 millones EUR en 2019
            
            
               Artículo 2
            
            
               La presente Decisión se publicará en el Diario Oficial de la Unión Europea.
            
            
               Hecho en Bruselas, el
            
            
               
                  Por el Parlamento Europeo
                        Por el Consejo
               
               
                  El Presidente
                        El Presidente
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  DO L 347 de 20.12.2013, p. 884.
               
               
                  
                     (2)
                  DO C 373 de 20.12.2013, p. 1.
               
               
                  
                     (3)
                  COM(2015) 238 de 27.5.2015.
               
               
                  
                     (4)
                  DO C 373 de 20.12.2013, p. 1.
               
               
                  
                     (5)
                  Reglamento (UE, EURATOM) nº 1311/2013 del Consejo, de 2 de diciembre de 2013, por el que se establece el marco financiero plurianual para el período 2014-2020 (DO L 347 de 20.12.2013, p. 884).