CELEX: 52014PC0434
Language: sl
Date: 2014-06-02 00:00:00
Title: Priporočilo za SKLEP SVETA o razveljavitvi Sklepa 2010/407/EU o obstoju čezmernega primanjkljaja na Danskem

|
			
		
		
		52014PC0434
		
			Priporočilo za SKLEP SVETA o razveljavitvi Sklepa 2010/407/EU o obstoju čezmernega primanjkljaja na Danskem /* COM/2014/0434 final */
			
				
		
		
			
			   	Priporočilo za
SKLEP SVETA
o razveljavitvi Sklepa 2010/407/EU o obstoju
čezmernega primanjkljaja na Danskem
SVET EVROPSKE UNIJE JE –
ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske
unije, zlasti člena 126(12) Pogodbe,
ob upoštevanju priporočila Komisije,
ob upoštevanju naslednjega: 
(1)       S Sklepom Sveta 2010/407/EU z
dne 13. julija 2010[1]
je bilo po priporočilu Komisije odločeno, da na Danskem obstaja
čezmeren primanjkljaj. Svet je opozoril, da naj bi glede na podatke, ki so
jih aprila 2010 sporočili danski organi, leta 2010 javnofinančni
primanjkljaj dosegel 5,4 % BDP, kar je nad referenčno vrednostjo
3 % BDP iz Pogodbe. Bruto javni dolg naj bi leta 2010 znašal
45,1 % BDP, kar je znatno pod referenčno vrednostjo 60 % BDP iz
Pogodbe[2].

(2)       Svet je 13. julija 2010
v skladu s členom 126(7) PDEU in členom 3(4) Uredbe
Sveta (ES) št. 1467/97 z dne 7. julija 1997 o pospešitvi in
razjasnitvi izvajanja postopka v zvezi s čezmernim primanjkljajem[3] po priporočilu
Komisije na Dansko naslovil priporočilo, v skladu s katerim naj bi ta
čezmerni primanjkljaj odpravila najpozneje do konca leta 2013.
Priporočilo je bilo objavljeno.
(3)       V skladu s členom 4
Protokola o postopku v zvezi s čezmernim primanjkljajem, ki je priloga k
Pogodbama, Komisija zagotovi podatke za izvajanje postopka. V skladu s
členom 3 Uredbe Sveta (ES) št. 479/2009 z dne 25. maja 2009 o
uporabi Protokola (št. 12) o postopku v zvezi s čezmernim
primanjkljajem, ki je priloga k Pogodbi o ustanovitvi Evropske skupnosti[4], morajo države
članice v okviru uporabe tega protokola dvakrat letno sporočiti
podatke o primanjkljaju in dolgu sektorja država ter drugih s tem povezanih
spremenljivkah, in sicer pred 1. aprilom in 1. oktobrom. 
(4)       Svet bi moral odločitev
o razveljavitvi sklepa o obstoju čezmernega primanjkljaja sprejeti na
podlagi sporočenih podatkov. Poleg tega bi moral Svet sklep o obstoju
čezmernega primanjkljaja razveljaviti le, če napoved Komisije kaže,
da primanjkljaj v obdobju, ki ga zajema napoved, ne bo presegel referenčne
vrednosti 3 % BDP[5].
(5)       Na podlagi podatkov, ki jih
je predložila Komisija (Eurostat) v skladu s členom 14 Uredbe (ES)
št. 479/2009 po uradnem obvestilu, ki ga je Danska poslala pred
1. aprilom 2014, in na podlagi napovedi Komisije iz pomladi 2014 je
ugotovljeno naslednje:
–              
Javnofinančni primanjkljaj je v obdobju
2010–2013 ostal v mejah referenčne vrednosti 3 % BDP z izjemo leta
2012, ko je na saldo negativno vplivalo enkratno povračilo, povezano s
pokojninsko reformo iz leta 2011. Vpliv enkratnega povračila na javnofinančni
saldo v letu 2012 je ocenjen na 1,6 % BDP. Javnofinančni primanjkljaj
je leta 2010 znašal 2,5 % BDP, leta 2011 1,9 % BDP, leta
2012 3,8 % BDP in leta 2013 0,8 % BDP. Na izboljšanje
javnofinančnega salda so vplivali ukrepi za konsolidacijo, tako na strani
prihodkov kot na strani odhodkov, zlasti zaradi omejevanja rasti javne porabe. 
–              
V konvergenčnem programu Danske za leto 2014
je napovedano, da bo javnofinančni primanjkljaj leta 2014 znašal
1,3 % BDP in leta 2015 2,9 % BDP. V obdobju 2013–2014 na javne
finance vplivajo enkratni prihodki iz naslova prestrukturiranja obstoječih
dodatnih pokojninskih zavarovanj, s katerim se bo omogočilo odplačilo
davčnih obveznosti za prihodnja izplačila dodatnih pokojninskih zavarovanj
po ugodni davčni stopnji. Ta ukrep naj bi k javnofinančnemu saldu v
obeh letih prispeval skoraj 1,8 % BDP. Leta 2015 ta ukrep ne bo imel
nobenih učinkov, zaradi česar se pričakuje povečanje
javnofinančnega primanjkljaja. Glede na napovedi Komisije iz
pomladi 2014 naj bi javnofinančni primanjkljaj v letu 2014 znašal
1,2 % BDP, v letu 2015 pa 2,7 % BDP. Tako naj bi primanjkljaj v
obdobju, ki ga zajemajo napovedi, ostal pod referenčno vrednostjo 3 %
BDP. 
–              
Potem ko se je strukturni saldo, tj. prilagojen za
gospodarski cikel in brez upoštevanja učinkov enkratnih in drugih
začasnih ukrepov, med letoma 2011 in 2013 v kumulativnem smislu izboljšal
za 0,7 % BDP, naj bi se ob predpostavki nespremenjene politike v letu 2014
predvidoma poslabšal za 0,8 % BDP (na –0,2 % BDP),v letu 2015 pa za
dodatnih 0,3 % BDP.
–              
Glede na napovedi Komisije iz
pomladi 2014 naj bi se bruto javni dolg v letu 2014 zmanjšal na
43,5 % BDP, v letu 2015 pa naj bi se ponovno povečal na 44,9 %
BDP, kar je še vedno pod referenčno vrednostjo 60 % iz Pogodbe.
(6)       Svet poudarja, da za Dansko z
letom 2014, ki sledi letu, v katerem je država odpravila čezmerni
primanjkljaj, velja preventivni del Pakta za stabilnost in rast, zato bi morala
še naprej dosegati ali presegati srednjeročni cilj, kar zadeva strukturni
saldo.
(7)       V skladu s členom
126(12) Pogodbe se sklep Sveta o obstoju čezmernega primanjkljaja
razveljavi, če je čezmerni primanjkljaj v zadevni državi članici
po mnenju Sveta odpravljen. 
(8)       Po mnenju Sveta je bil
čezmerni primanjkljaj na Danskem odpravljen, zato bi bilo treba
Sklep 2010/407/EU razveljaviti –
SPREJEL NASLEDNJI SKLEP:
Člen 1
Iz celovite ocene sledi, da je čezmerni
primanjkljaj na Danskem odpravljen.
Člen 2
Sklep 2010/407/EU se razveljavi.
Člen 3
Ta sklep je naslovljen na Kraljevino Dansko.
V Bruslju,
                                                                       Za
Svet
                                                                       Predsednik
[1]               UL L 189, 22.7.2010, str. 15.
[2]               Javnofinančni primanjkljaj za leto 2010 je bil
pozneje popravljen na 2,5 % BDP, bruto javni dolg pa na 42,8 % BDP.
[3]               UL L 209, 2.8.1997, str. 6. 
[4]               UL L 145, 10.6.2009, str. 1. 
[5]               V skladu z dokumentom „Posebnosti izvajanja Pakta
stabilnosti in rasti ter smernice za obliko in vsebino programov stabilnosti in
konvergenčnih programov“ z dne 3. septembra 2012. Glej:  
http://ec.europa.eu/economy_finance/economic_governance/sgp/pdf/coc/code_of_conduct_en.pdf