CELEX: 51994PC0480
Language: es
Date: 1994-11-08
Title: Propuesta de REGLAMENTO (CE) DEL CONSEJO relativo a la asignación de las fianzas o garantías prestadas en el marco de la política agrícola común, que queden ejecutadas, y por el que se deroga el Reglamento (CEE) nº 352/78

COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS
                                            C0M(94) 480 final
                                            Bruselas, 08.11.1994
                                            94/ 0254 (CNS)
                               Propuesta de
                       REGLAMENTO (CE) DEL CONSEJO
    relativo a la asignación de las fianzas o garantías prestadas
  en el marco de la política agrícola común, que queden ejecutadas,
         y por el que se deroga el Reglamento (CEE) n' 352/78
                      (presentada por la Comisión)
 ---pagebreak---                            Exposicióntiomotivos
   De acuerdo con el texto en vigor del Reglamento (CEE) n* 352/78 del
   Consejo, las fianzas prestadas con motivo de la expedición de los
   certificados entre exportación e importación y las garantías de
   licitación que garanticen la presentación de ofertas serias quedan
   ejecutadas en favor de los presupuestos nacionales. Dado que no se
   deducen de los gastos del FEOGA, estas fianzas no están sometidas a la
   comprobación sistemática de la correcta aplicación de las normas
   relativas a su prestación y devolución, llevada a cabo por el FEOGA.
2. El proyecto del Reglamento adjunto tiene por objeto subsanar esta
   situación incluyendo las citadas fianzas en la categoría de las que
   deben quedar ejecutadas en beneficio del FEOGA.
3. Al mismo tiempo, esta medida permitirá la correcta ejecución de los
   compromisos contraídos por la Comunidad en el marco del GATT sobre la
    limitación de la cantidad y del valor de las exportaciones comunitarias
   subvencionadas.
                                             -1 —
 ---pagebreak---                                   ProPMSU 40
                   Reglamento (CE) n*        /94 del Consejo
                                       de
        relativo a la asignación de las fianzas o garantías prestadas
      en el marco de la política agrícola común, que queden ejecutadas,
             y por el que se deroga el Reglamento (CEE) n* 352/78
EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, su
articulo 43,
Vista la propuesta de la Comisión,
Visto el dictamen del Parlamento Europeo,
Considerando que, de acuerdo con el Reglamento (CEE) n* 352/78 del Consejo,
de 20 de febrero de 1978*1*, en la mayoría de los casos en que quedan
ejecutadas   las fianzas prestadas con motivo de operaciones relativas a
productos agrícolas, estas fianzas deben deducirse de los gastos del FEOGA;
que, sin embargo, concretamente en el caso de las fianzas prestadas con
motivo de la expedición de certificados de exportación o importación y en el
marco de licitaciones a fin de garantizar la presentación de ofertas serias,
se ha dispuesto que estas fianzas deben quedar ejecutadas en beneficio de
los Estados miembros, suponiendo que no cubran un riesgo de perjuicio
financiero del FEOGA;
Considerando que esta última hipótesis resulta dudosa sobre la base de la
experiencia adquirida y habida cuenta de la necesidad de que la Comisión
vele por el estricto cumplimiento de las condiciones establecidas para la
presentación y devolución de       las citadas fianzas, en el marco de las
comprobaciones efectuadas con arreglo al articulo 9 del Reglamento (CEE) n'
729/70 del Consejo, de 21 de abril de 1970, relativo a la financiación de la
política agrícola    común*2), cuya última modificación      la constituye el
                           (3)
Reglamento (CEE) n*            ; que, para garantizar la aplicación uniforme
de esas condiciones y, en particular, velar por el cumplimiento de los
compromisos contra idos por     la Comunidad en el marco del GATT sobre la
limitación de la cantidad y del valor de las exportaciones comunitarias
subvencionadas, es conveniente incluir las citadas fianzas en la categoría
de las que deben quedar ejecutadas en beneficio del FEOGA;
(1) DO n* L 50 de 20. 2.1978, p. 1.
(2) DO n* L 94 de 21. 4.1970, p. 13.
(3) DO n* L ...
 ---pagebreak--- Considerando que, por motivos de claridad, procede sustituir        la totalidad
del texto del Reglamento (CEE) n' 352/78,
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:
                                  Articulo 1
1.   Las fianzas o garantías que hayan sido prestadas y queden ejecutadas en
     virtud de disposiciones adoptadas en el marco de la política agrícola
     común, denominadas en    lo sucesivo    "fianzas", serán deducidas en su
     totalidad   de  los gastos  del   FEOGA  por  los servicios   u organismos
     pagadores de los Estados miembros.
2.   No   obstante,   las fianzas   que   queden  ejecutadas  en  el    marco  de
     operaciones de ayuda alimentaria serán deducidas de los gastos de ayuda
     alimentaria correspondientes por los servicios u organismos pagadores
     de los Estados miembros.
3.   El presente Reglamento no se aplicará a        las fianzas prestadas para
     garantizar el pago de un derecho que constituya un recurso propio de
      las Comunidades con arreglo a la Decisión 88/376/CEE, Euratom, cuando
     el   importe  de ese  derecho   ya  haya  sido constatado   en   virtud  del
     apartado 1 del articuo 2 del Reglamento (CEE, Euratom) n' 1552/89 y
     puesto a disposición de la Comisión.
                                   Articulo 2
1.   Las fianzas a que se refiere el apartado 1 del articulo 1 se deducirán:
     a)   de las restituciones correspondientes en caso de que la operación
          efectuada o proyectada    para   la que se haya prestado     la fianza
          consista en intercambios comerciales con un pais tercero;
     b)   de los gastos de intervención de que se trate, en los demás casos.
2.   En caso de que los gastos con cargo al FEOGA se establezcan por medio
     de cuentas, se abonarán en éstas        las fianzas a que se refiere el
     apartado 1 del articulo 1.
                                   Articulo 3
En caso necesario, las disposiciones de aplicación del presente Reglamento
se adoptarán de acuerdo con el procedimiento establecido en el articulo 13
del Reglamento (CEE) n' 729/70.
 ---pagebreak---                                  Articulo 4
El Reglamento (CEE) n' 352/78 queda derogado con efectos a partir del 1 de
enero de 1995.
                                 Artículo 5,
El presente Reglamento entrará en vigor al séptimo día de su publicación en
el Diario Oficial de las Comunidades Europeas.
Será aplicable a las fianzas que queden ejecutadas a partir del 1 de enero
de 1995.
El  presente   Reglamento  será  obligatorio   en todos  sus   elementos  y
directamente aplicable en cada Estado miembro.
Hacho en Bruselas, el                                Por el Consejo
                                                     El Presidente
 ---pagebreak---     FICHA DE FINANCIACIÓN
1. LÍNEA PRESUPUESTARIA: Títulos              CRÉDITOS: 35.593 millones de ecus
                           B-1, B-2 y B-3
2. DENOMINACIÓN: Propuesta de Reglamento del Consejo relativo a la asignación
    de las fianzas o garantías prestadas en el marco de la política agrícola
    común, que queden ejecutadas, y por el que se deroga el Reglamento (CEE)
    n" 352/78.
3. FUNDAMENTO JURÍDICO: Artículo 43 del Tratado
    OBJETIVOS: Garantizar la comprobación sistemática de la correcta aplicación
    de las normas relativas a la prestación y devolución de las fianzas
    prestadas con motivo de la expedición de certificados de exportación e
     importación y de garantías de licitación mediante la inclusión de las
    citadas fianzas en la categoría de las que deben quedar ejecutadas en
    beneficio del FEOGA.
    REPERCUSIÓN FINANCIERA                PERIODO DE   EJERCICIO     EJERCICIO SI-
    (en millones de ecus)                 12 MESES     ACTUAL (95)   GUIENTE (96)
5.0 GASTOS A CARGO
DEL PRESUPUESTO DE LAS C E .
        (RESTITUCIONES/INTERVENCIONES)       p.m.         p.m,           p.m
      - DE LOS PRESUPUESTOS NACIONALES
      - DE OTROS SECTORES
5.1 INGRESOS
      - RECURSOS PROPIOS DE LAS C E .
      - (EXACCIONES REGULADORAS/
         DERECHOS DE ADUANA)
      - EN EL ÁMBITO NACIONAL
                                   1997         1998          1999        2000
5.0.1 PREVISIÓN DE GASTOS           p.m.          p.m.         p.m.        p. m
5.1.1 PREVISIÓN DE INGRESOS
5.2     MÉTODO DE CÁLCULO:
6.0    SE FINANCIA CON CRÉDITOS CONSIGNADOS EN EL CAPÍTULO                   Si
       CORRESPONDIENTE DEL PRESUPUESTO EN CURSO DE EJECUCIÓN
6.1    SE FINANCIA MEDIANTE TRANSFERENCIA ENTRE CAPÍTULOS DEL                S l/NO
       PRESUPUESTO EN CURSO DE EJECUCIÓN
6.2     SE PRECISA UN PRESUPUESTO SUPLEMENTARIO                              SÍ/NO
6.3     SE CONSIGNARÁN CRÉDITOS EN LOS PRÓXIMOS PRESUPUESTOS                 SÍ/NO
OBSERVACIONES: Hasta ahora las fianzas en cuestión quedaban ejecutadas en
beneficio de los presupuestos nacionales. Mediante la presente disposición,
esas fianzas se deducirán de los gastos del FEOGA. La reducción de gastos que
se derivará para la Sección de Garantía del FEOGA no puede cifrarse.
                                                        -u
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                                                               COM(94) 480 final
                                                  DOCUMENTOS
ES                                                                            03
                                      N° de catálogQ : CB-CO-94-506-ES-C
                                                           ISBN92-77-81697-X
Ofjcina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas
L-2985 Luxemburgo
                                                                S