CELEX: 62021TN0586
Language: sk
Date: 2021-09-12 00:00:00
Title: Vec T-586/21: Žaloba podaná 12. septembra 2021 – Swords/Komisia

6.12.2021   
            
            
               SK
            
            
               Úradný vestník Európskej únie
            
            
               C 490/48
            
         
      Žaloba podaná 12. septembra 2021 – Swords/Komisia
      (Vec T-586/21)
      (2021/C 490/58)
      Jazyk konania: angličtina
      
         Účastníci konania
      
      
         Žalobca: Patrick Swords (Dublin, Írsko) (v zastúpení: G. Byrne, Barrister-at-Law)
      
         Žalovaná: Európska komisia
      
         Návrhy
      
      Žalobca navrhuje, aby Všeobecný súd:
      
                  —
               
               
                  zrušil implicitné rozhodnutie Komisie z 13. júla 2021, ktorým bol žalobcovi odmietnutý prístup k dokumentom, o ktorý žiadal, (1)
                  
               
            
                  —
               
               
                  uložil žalovanej povinnosť nahradiť trovy konania žalobcu.
               
            
         Dôvody a hlavné tvrdenia
      
      Na podporu svojej žaloby žalobca uvádza dva žalobné dôvody.
      
                  1.
               
               
                  Prvý žalobný dôvod je založený na tom, že Komisia tým, že odmietla požadovaný prístup k dokumentom, porušila článok 4 ods. 2 tretiu zarážku nariadenia č. 1049/2001. (2)
                  
                  
                              —
                           
                           
                              Žalobca tvrdí, že skutočnosť, že vo vzťahu k Írsku prebieha vyšetrovanie, nemôže sama osebe odôvodniť uplatnenie výnimky, ktorú sa Komisia uvádza na účely odmietnutia zverejnenia v prejednávanej veci. Skutočnosť, že mnohé základné práva dotknutých členov verejnosti boli tak závažne obmedzené takým bezprecedentným a vážnym spôsobom, bolo treba v kontexte prejednávanej veci zvážiť ako argument proti rozhodnutiu o zamietnutí zverejnenia. V tejto súvislosti žalobca tvrdí, že Komisia nedokázala vyložiť a striktne uplatniť uvedené obmedzenie pri zohľadnení ťažkostí, ktorými trpeli dotknutí členovia verejnosti vzhľadom na extrémne opatrenia, ktoré zaviedlo Írsko, a ktoré zasahujú do občianskych slobôd a základných práv spôsobom, ktorý je v histórii Únie úplne bezprecedentný. Žalobca tvrdí, že takéto úvahy preukazujú, že v tomto prípade zásady transparentnosti a demokracie, ako aj prekážky v prístupe k spravodlivosti, ktorým čelia títo členovia verejnosti, predstavujú otázky mimoriadne naliehavého záujmu, ktoré by mali prevážiť nad dôvodmi, ktoré uviedla Komisia na účely zamietnutia zverejnenia požadovaných informácií.
                           
                        
            
                  2.
               
               
                  Druhý žalobný dôvod je založený na tom, že ak bola výnimka, ktorú Komisia uvádza, uplatniteľná, Komisia sa dopustila nesprávneho posúdenia, keď neuznala, že žiadosť žalobcu bola podaná za výnimočných okolností, a nesprávne usúdila, že neexistuje prevažujúci verejný záujem na zverejnení požadovaných informácií. Žalobca teda tvrdí, že rozhodnutie Komisie predstavuje porušenie článku 4 ods. 2 tretej zarážky poslednej vety nariadenia č. 1049/2001.
                  
                              —
                           
                           
                              Extrémne opatrenia, ktoré vykonalo Írsko v súvislosti s cestovaním v rámci Únie zasiahlo do občianskych práv a základných práv spôsobom, ktorý je v histórii Únie úplne bezprecedentný. V dôsledku toho došlo k vážnym zásahom do viacerých základných slobôd, a to vrátane práva na voľný pohyb osôb, práva na prácu a vykonávanie povolania a práva na prístup k spravodlivosti. Vzhľadom na bezprecedentnú povahu zavedených obmedzení a hrubé zásahy do základných práv žalobca tvrdí, že jeho žiadosť bola zjavne predložená za výnimočných okolností, čo Komisia nevzala do úvahy, keď dospela k svojmu rozhodnutiu o zamietnutí zverejnenia. Okrem toho žalobca tvrdí, že Komisia sa v kontexte tohto prípadu tým, že uprednostňuje dôvernosť, dopúšťa nesplnenia povinnosti zabezpečiť právo dotknutých členov verejnosti na účinný právny prostriedok nápravy a právo byť v primeranej lehote spravodlivo vypočutý.
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Dotknutí občania sa z dôvodu zamietnutia zverejnenia predmetných dokumentov dostávajú do výraznej nevýhody a toto zamietnutie im do veľkej miery bráni účinne spochybniť údajné dôvody pozastavenia uplatňovania základných práv spojených s cestovaním v rámci Únie. Žalobca navyše tvrdí, že Komisia tým, že nezverejnila požadované dokumenty, neodôvodnene narušila možnosť dotknutých občanov Únie vyvodiť voči ich vláde zodpovednosť za závažné porušenia ich práv zaručených právom Únie, a tento faktor teda mal byť zvážený v prospech dodržania zásady transparentnosti, ako je stanovená v Zmluvách a nariadení č. 1049/2001.
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Žalobca napokon tvrdí, že je nesporné, že právo na prístup k informáciám je základným nástrojom na ochranu základných práv a občianskych slobôd v Únii, na zabezpečenie prístupu k spravodlivosti vo všeobecnosti a v oblasti životného prostredia, ako je to v prejednávanej veci, a na vyvodenie zodpovednosti voči vládam. V prejednávanej veci predmetné dokumenty buď zverejnia konkrétny pozitívny vplyv (či pozitívne vplyvy) na verejné zdravie (ako sú uvedené v relevantných odporúčaniach Rady), ktoré odôvodňujú opatrenia prijaté na boj proti COVID-19, alebo tak neučinia. Vzhľadom na skutočnosť, že sporné opatrenia sú bezprecedentné, extrémne a ťaživé pre dotknutých občanov Únie, ktorí chcú vykonať svoje právo na voľný pohyb a/alebo právo na prácu a vykonávanie povolania v rámci Únie, prístup k požadovaným dokumentom je otázkou naliehavého verejného záujmu, ktorý členom verejnosti umožní konať tak, aby bránili a chránili svoje základné práva a vyvodiť voči Írskej vláde zodpovednosť za extrémne opatrenia, ktoré vykonala.
                           
                        
            
         (1)  Redakčná poznámka: dokumentmi, ku ktorým žalobca žiada prístup, sú dokumenty, ktoré Európska komisia prijala od Írska v súvislosti s údajným pozitívnym vplyvom na verejné zdravie vyplývajúcim z cestovných obmedzení v rámci Únie, vykonaných od začiatku pandémie COVID-19.
      
         (2)  Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1049/2001 z 30. mája 2001 o prístupe verejnosti k dokumentom Európskeho parlamentu, Rady a Komisie (Ú. v. ES L 145, 2001, s. 43).