CELEX: 32008R0435
Language: sv
Date: 2008-05-19 00:00:00
Title: Rådets förordning (EG) nr 435/2008 av den 19 maj 2008 om ändring av förordning (EG) nr 1371/2005 om införande av en slutgiltig antidumpningstull på import av kornorienterade valsade platta produkter av kisellegerat elektrostål med ursprung i Amerikas förenta stater och Ryska federationen och om upphävande av de antidumpningstullar som infördes genom förordning (EG) nr 1371/2005 på import av kornorienterade valsade platta produkter av kisellegerat elektrostål med ursprung i Ryssland

22.5.2008   
            
            
               SV
            
            
               Europeiska unionens officiella tidning
            
            
               L 132/1
            
         
      RÅDETS FÖRORDNING (EG) nr 435/2008
   av den 19 maj 2008
   om ändring av förordning (EG) nr 1371/2005 om införande av en slutgiltig antidumpningstull på import av kornorienterade valsade platta produkter av kisellegerat elektrostål med ursprung i Amerikas förenta stater och Ryska federationen och om upphävande av de antidumpningstullar som infördes genom förordning (EG) nr 1371/2005 på import av kornorienterade valsade platta produkter av kisellegerat elektrostål med ursprung i Ryssland
   EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
   med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,
   med beaktande av rådets förordning (EG) nr 384/96 av den 22 december 1995 om skydd mot dumpad import från länder som inte är medlemmar i Europeiska gemenskapen (1) (nedan kallad grundförordningen), särskilt artiklarna 9 och 11.3,
   med beaktande av det förslag som kommissionen lagt fram efter samråd med rådgivande kommittén, och
   av följande skäl:
   A.   GÄLLANDE ÅTGÄRDER
   
               (1)
            
            
               Genom förordning (EG) nr 1371/2005 (2) införde rådet en slutgiltig antidumpningstull på import av kornorienterade valsade platta produkter av kisellegerat elektrostål (nedan kallade kornorienterade elektroplåtar) med ursprung i Förenta staterna och Ryssland (nedan kallad förordningen om slutgiltig tull).
            
         
               (2)
            
            
               Genom beslut 2005/622/EG (3) godtog kommissionen prisåtaganden som gjorts av två samarbetande exporterande tillverkare vars export av kornorienterade elektroplåtar till gemenskapen omfattas av en företagsspecifik tull på 31,5 % (AK Steel Corporation, Förenta staterna) respektive 11,5 % (Novolipetsk Iron & Steel Corporation (NLMK), Ryssland). De antidumpningstullar som tillämpas på import från övriga företag utom Viz Stal, Ryssland, som omfattas av en tull på 0 %, är 37,8 % för Förenta staterna och 11,5 % för Ryssland.
            
         B.   BEGÄRAN OM ÖVERSYN
   
               (3)
            
            
               Kommissionen underrättades i början av 2007 om att NLMK hade förvärvat 100 % av Viz Stal. Bevisning lades fram gällande tillverkningen, försäljningen och distributionen av kornorienterade elektroplåtar för den nya företagsstrukturen. Av denna bevisning framgick att de omständigheter som låg till grund för åtgärderna verkade ha förändrats på ett bestående sätt och att dumpningsmarginalen för den nya företagsstrukturen föreföll ha ändrats avsevärt jämfört med nivån för de gällande åtgärderna.
            
         
               (4)
            
            
               Efter att ha fastslagit att det fanns tillräckligt med prima facie-bevisning för att de gällande individuella tullsatserna för NLMK och Viz Stal inte längre var lämpliga och efter att ha samrått med rådgivande kommittén inledde kommissionen på eget initiativ genom ett tillkännagivande (nedan kallat tillkännagivandet om inledande), som offentliggjordes i Europeiska unionens officiella tidning, en partiell interimsöversyn i enlighet med artikel 11.3 i grundförordningen (4). Undersökningen begränsades till en granskning av dumpningsnivån för de två ryska exporterande tillverkarna NLMK och Viz Stal för att kunna fastställa en enda åtgärd för det nya företaget. Enligt tillkännagivandet om inledande skulle granskningen göras utifrån uppgifter som samlades in i samband med den undersökning som ledde till de gällande åtgärderna.
            
         C.   PRODUKT SOM BERÖRS AV ÖVERSYNEN
   
               (5)
            
            
               Den produkt som berörs av översynen är kornorienterade valsade platta produkter av kisellegerat elektrostål, med en tjocklek på mer än 0,16 mm, som för närvarande klassificeras enligt KN-nummer ex 7225 11 00 (med en bredd av minst 600 mm) och KN-nummer ex 7226 11 00 (med en bredd av mindre än 600 mm).
            
         
               (6)
            
            
               Kornorienterade elektroplåtar framställs av olika tjocka varmvalsade ringar eller rullar av kisellegerat stål, vilkas kristallkorn är riktade åt samma håll, vilket gör den magnetiska konduktiviteten mycket effektiv. Bristande magnetisk ledningsförmåga kallas ”järnförlust” och är den främsta indikatorn på produktens kvalitet.
            
         
               (7)
            
            
               Marknaden är i allmänhet uppdelad i kvaliteter med hög konduktivitet eller hög permeabilitet och standardkvaliteter. Vid hög permeabilitet är det möjligt att uppnå en lägre grad av järnförlust för varje given plåttjocklek. Sådana egenskaper är särskilt värdefulla för industriella tillverkare av elektriska krafttransformatorer.
            
         D.   UNDERSÖKNING
   
               (8)
            
            
               Kommissionen underrättade gemenskapstillverkarna av kornorienterade elektroplåtar, alla kända importörer och användare i gemenskapen liksom alla kända exporterande tillverkare i Förenta staterna och Ryssland om att översynen hade inletts.
            
         
               (9)
            
            
               Kommissionen begärde uppgifter från alla dessa parter och från de andra parter som gav sig till känna inom den tidsfrist som angavs i tillkännagivandet om inledande av undersökningen. Kommissionen gav även de berörda parterna tillfälle att skriftligen lämna synpunkter och att begära att bli hörda.
            
         E.   RESULTAT AV UNDERSÖKNINGEN
   1.   Fastställande av dumpning
   
               (10)
            
            
               Beräkningen av dumpningsmarginalen för det sammanslagna företaget grundades på uppgifter som samlades in under undersökningsperioden för den undersökning som ledde till de gällande åtgärderna (nedan kallad den ursprungliga undersökningsperioden). På denna grundval blir ett vägt genomsnitt av de dumpningsmarginaler som fastställdes för NLMK och Viz Stal en dumpningsmarginal på 0,7 % för det nya sammanslagna företaget.
            
         2.   De förändrade omständigheternas bestående karaktär
   
               (11)
            
            
               I enlighet med artikel 11.3 i grundförordningen undersökte kommissionen även huruvida de förändrade omständigheterna rimligen kunde sägas vara av bestående karaktär. I detta avseende samarbetade det nya företaget, OJSC Novolipetsk Steel, under undersökningen och lämnade relevanta uppgifter. När det gäller produktflödet för detta företags export till gemenskapen samarbetade även följande icke-närstående företag:
               
                           —
                        
                        
                           Tuscany Intertrade UK, Edinburgh, Förenade kungariket
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Moorfield Commodities Company, Lugano, Schweiz
                        
                     Hos båda dessa företag gjordes undersökningar på plats.
            
         
               (12)
            
            
               Tidigare skedde NLMK:s export till gemenskapen via det närstående företaget Stinol AG (Schweiz). Det konstaterades emellertid att NLMK:s hela försäljning till gemenskapen sedan i början av 2006 gjorts via de oberoende handlarna Tuscany Intertrade UK och Moorfield Commodities Company. Stinol AG har varit vilande sedan i slutet av 2005.
            
         
               (13)
            
            
               Viz Stal ingick tidigare i Dufercokoncernen och exporterade via Dufercos dotterbolag, bland andra Duferco SA Schweiz och Duferco Commerciale Italien. Sedan maj 2006 har Viz Stals hela försäljning till gemenskapen skett via den oberoende handlaren Moorfield Commodities Company.
            
         
               (14)
            
            
               Det konstaterades vidare att det nya företaget, OJSC Novolipetsk Steel, ända sedan det bildades endast har använt dessa två handlare för sin import till gemenskapen, och därigenom fortsatt att använda samma försäljningskanaler för försäljningen av kornorienterade elektroplåtar till gemenskapsmarknaden.
            
         
               (15)
            
            
               När det gäller importpriserna för de två ursprungliga företagen, NLMK och Viz Stal, rapporterade NLMK, efter det att ett prisåtagande godtagits i augusti 2005, kvartalsvis alla relevanta övervakningsuppgifter till kommissionen i enlighet med villkoren i åtagandet. Sedan NLMK förvärvade Viz Stal har Viz Stal frivilligt rapporterat om sin försäljning sedan augusti 2006 inom ramen för åtagandet. Det konstaterades att prisåtagandet för det ursprungliga NLMK har iakttagits av båda de ursprungliga företagen, dvs. av både NLMK och Viz Stal.
            
         
               (16)
            
            
               Det konstaterades att Viz Stal, vars produkter omfattas av en antidumpningstull på 0 %, sedan i augusti 2006 har sålt kornorienterade elektroplåtar på gemenskapsmarknaden till priser som ligger högre än priserna under den ursprungliga undersökningsperioden. Det konstaterades vidare att Viz Stal stod för större delen av de båda företagens försäljning under den ursprungliga undersökningsperioden och fortsatte att exportera betydligt större volymer kornorienterade elektroplåtar till gemenskapen än NLMK.
            
         
               (17)
            
            
               Sedan de gällande åtgärderna infördes i augusti 2005 har priserna på gemenskapsmarknaden och på världsmarknaden stigit betydligt. Med fortsatt hög global efterfrågan på stålprodukter förväntas inte marknadspriserna för kornorienterade elektroplåtar sjunka på kort eller medellång sikt. Mot bakgrund av ovanstående liksom av det faktum att Viz Stal (som under 2006 fortsatt sålde större volymer kornorienterade elektroplåtar till gemenskapen än NLMK och som i samband med den ursprungliga undersökningen inte konstaterades dumpa priserna) har höjt sina priser sedan augusti 2006 bedöms resultaten i skäl 10 vara av bestående karaktär.
            
         F.   SLUTSATS
   
               (18)
            
            
               Det konstaterades i samband med den ursprungliga undersökningen att NLMK och Viz Stal stod för hela den kända importen av kornorienterade elektroplåtar till gemenskapen från Ryssland (5). Det konstaterades också att OJSC Novolipetsk Steel fortsätter att stå för samtlig export av kornorienterade elektroplåtar från Ryssland till gemenskapen. Mot bakgrund av ovanstående liksom av det faktum att dumpningsmarginalen för OJSC Novolipetsk Steel understiger miniminivån är slutsatsen att antidumpningsåtgärderna på import av kornorienterade elektroplåtar från Ryssland bör upphävas och förfarandet avslutas i enlighet med artikel 9.3 i grundförordningen.
            
         
               (19)
            
            
               Mot bakgrund av denna slutsats beslutade kommissionen genom beslut 2008/384/EG (6) att det åtagande från NLMK som godtogs genom beslut 2005/622/EG bör återkallas.
            
         G.   MEDDELANDE OM UPPGIFTER
   
               (20)
            
            
               Berörda parter underrättades om de viktigaste omständigheter och överväganden som låg till grund för avsikten att återkalla åtgärderna på import av kornorienterade elektroplåtar från Ryssland och avsluta förfarandet. Samtliga parter gavs tillfälle att framföra sina synpunkter. De synpunkter som inkom ändrade inte slutsatserna.
            
         
               (21)
            
            
               Efter det att uppgifterna hade meddelats hävdade gemenskapsindustrin att det inte var styrkt att, som anges i skäl 17, marknadspriserna för kornorienterade elektroplåtar inte kommer att falla på kort eller medellång sikt, och att det därför inte var motiverat att avsluta förfarandet. Till stöd för sitt påstående att förfarandet inte bör avslutas hävdar gemenskapsindustrin att tillverkningskapaciteten i världen för kornorienterade elektroplåtar kommer att öka med mer än 40 % under de kommande två åren och märkbart överstiga efterfrågan. Större delen av denna kapacitetsökning kommer att ske i Kina. Under dessa omständigheter anser gemenskapsindustrin att Ryssland kommer att drivas iväg från den kinesiska marknaden och omdirigera sin export till EU. Mot denna bakgrund anser gemenskapsindustrin att beslutet att avsluta förfarandet inte bygger på förändrade omständigheter av bestående karaktär.
            
         
               (22)
            
            
               Det konstateras emellertid att dumpningsmarginalen för den nya sammanslagna enheten undersöktes i samband med den aktuella undersökningen. Dumpningsmarginalen konstaterades understiga miniminivån enligt skäl 10 och 18. Såsom anges i skäl 11 undersöktes huruvida denna dumpningsmarginal, liksom företagets nya struktur, kan anses vara av bestående karaktär. Genom undersökningen bekräftades de förändrade omständigheternas bestående karaktär. Det faktum att ryska exportörer kan komma att exportera ytterligare kvantiteter till EU under de kommande åren ändrar inte slutsatsen när det gäller dessa förändrade omständigheters bestående karaktär.
            
         HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
   Artikel 1
   Artikel 1.1 och 1.2 i rådets förordning (EG) nr 1371/2005 ska ersättas med följande:
   
      ”1.   En slutgiltig antidumpningstull införs härmed på import av kornorienterade valsade platta produkter av kisellegerat elektrostål, med en tjocklek på mer än 0,16 mm, med ursprung i Förenta staterna, vilka klassificeras enligt KN-nummer ex 7225 11 00 (produkter med en bredd av minst 600 mm) (TARIC-nummer 7225110010) och ex 7226 11 00 (produkter med en bredd av mindre än 600 mm) (TARIC-nummer 7226110011 och 7226110091).
      2.   Följande slutgiltiga antidumpningstullsatser ska tillämpas på nettopriset fritt gemenskapens gräns, före tull, för de produkter som anges i punkt 1 och som tillverkats av nedanstående företag:
      
                  Land
               
               
                  Företag
               
               
                  Antidumpningstull
               
               
                  TARIC-tilläggsnummer
               
            
                  Förenta staterna
               
               
                  
                              AK Steel Corporation —
                           
                        
                              703, Curtis Street,
                           
                        
                              Middletown,
                           
                        
                              Ohio
                           
                        
               
                  31,5 %
               
               
                  A669
               
            
                   
               
               
                  Alla övriga företag
               
               
                  37,8 %
               
               
                  A999”
               
            
   Artikel 2
   De antidumpningstullar på import av kornorienterade valsade platta produkter av kisellegerat elektrostål, med en tjocklek på mer än 0,16 mm, med ursprung i Ryssland, vilka klassificeras enligt KN-nummer ex 7225 11 00 (produkter med en bredd av minst 600 mm) (TARIC-nummer 7225110010) och ex 7226 11 00 (produkter med en bredd av mindre än 600 mm) (TARIC-nummer 7226110011 och 7226110091) som infördes genom förordning (EG) nr 1371/2005 ska upphävas och förfarandet avseende import med ursprung i Ryssland avslutas.
   Artikel 3
   Denna förordning träder i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
   
      Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
      Utfärdad i Bryssel den 19 maj 2008.
      
         
            På rådets vägnar
         
         I. JARC
         
         
            Ordförande
         
      
   
   
      (1)  EGT L 56, 6.3.1996, s. 1. Förordningen senast ändrad genom förordning (EG) nr 2117/2005 (EUT L 340, 23.12.2005, s. 17).
   
      (2)  EUT L 223, 27.8.2005, s. 1. Förordningen senast ändrad genom förordning (EG) nr 41/2008 (EUT L 16, 19.1.2008, s. 1).
   
      (3)  EUT L 223, 27.8.2005, s. 42.
   
      (4)  EUT C 39, 23.2.2007, s. 26.
   
      (5)  Se skäl 61 i förordning (EG) nr 1371/2005.
   
      (6)  Se sidan 20 i detta nummer av EUT.