CELEX: 52015PC0465
Language: pl
Date: 2015-09-30
Title: Wniosek ROZPORZĄDZENIE RADY w sprawie podziału uprawnień do połowów na mocy Protokołu wykonawczego do Umowy o partnerstwie w sprawie zrównoważonych połowów między Unią Europejską a Republiką Liberii.

KOMISJA EUROPEJSKA
            Bruksela, dnia 30.9.2015
            COM(2015) 465 final
            2015/0222(NLE)
            Wniosek
            ROZPORZĄDZENIE RADY
            w sprawie podziału uprawnień do połowów na mocy Protokołu wykonawczego do Umowy o partnerstwie w sprawie zrównoważonych połowów między Unią Europejską a Republiką Liberii.
            
               
         
         
            
               UZASADNIENIE
            
            
               1.KONTEKST WNIOSKU
            
            
               
                  Na podstawie odnośnych wytycznych negocjacyjnych
                     1
                   Komisja przeprowadziła negocjacje z rządem Liberii w celu zawarcia nowej Umowy o partnerstwie w sprawie zrównoważonych połowów i Protokołu wykonawczego do tej umowy między Unią Europejską a Republiką Liberii. W wyniku tych rokowań w dniu 5 czerwca 2015 r. parafowano nową Umowę i Protokół. Obejmują one okres pięciu lat od daty rozpoczęcia ich tymczasowego stosowania, tj. od dnia ich podpisania, zgodnie z art. 15 Umowy i art. 12 Protokołu.
               
               
                  Nowa umowa stworzy nowe ramy prawne uwzględniające priorytety zreformowanej wspólnej polityki rybołówstwa i jej wymiaru zewnętrznego z myślą o ustanowieniu partnerstwa strategicznego między Unią Europejską a Republiką Liberii.
               
               
                  Głównym celem nowego protokołu jest zapewnienie statkom unijnym uprawnień do połowów w liberyjskim obszarze połowowym w oparciu o najlepsze dostępne doradztwo naukowe i z uwzględnieniem zaleceń Międzynarodowej Komisji ds. Ochrony Tuńczyka Atlantyckiego (ICCAT), w granicach dostępnej nadwyżki. Stanowisko Komisji było oparte, między innymi, na wynikach przeprowadzonej przez ekspertów zewnętrznych perspektywicznej oceny dotyczącej możliwości zawarcia nowej umowy oraz protokołu. Celem jest również leżące w interesie obu Stron ożywienie współpracy między Unią Europejską a Republiką Liberii, służącej wspieraniu zrównoważonej polityki rybołówstwa oraz odpowiedzialnej eksploatacji zasobów rybnych w obszarze połowowym Liberii.
               
               
                  W Protokole określono w szczególności uprawnienia do połowów w następujących kategoriach:
               
               
                  –
                        28 sejnerów tuńczykowych,
               
               
                  –
                        6 taklowców powierzchniowych.
               
               
                  Należy określić sposób podziału uprawnień do połowów między państwa członkowskie. Komisja wnioskuje zatem, aby Rada przyjęła niniejsze rozporządzenie.
               
            
            
               2.WYNIKI OCEN EX-POST, KONSULTACJI Z ZAINTERESOWANYMI STRONAMI I OCEN SKUTKÓW
            
            
               
                  Konsultacje z zainteresowanymi stronami przeprowadzono w trakcie oceny ex-ante dotyczącej ewentualnej Umowy o partnerstwie w sprawie zrównoważonych połowów i Protokołu między Unią Europejską a Republiką Liberii. Podczas spotkań technicznych przeprowadzono również konsultacje z ekspertami z państw członkowskich oraz z sektora rybołówstwa. Ponadto podczas spotkania technicznego przeprowadzono również konsultacje z liberyjskimi organami odpowiedzialnymi za rybołówstwo oraz zainteresowanymi stronami. W wyniku tych konsultacji stwierdzono, że zawarcie nowej Umowy o partnerstwie w sprawie zrównoważonych połowów i Protokołu byłoby korzystne dla Unii Europejskiej i Republiki Liberii.
               
            
            
               3.ASPEKTY PRAWNE WNIOSKU
            
            
               
                  Niniejsza procedura odbywa się jednocześnie z procedurą dotyczącą decyzji Rady upoważniającej do podpisania, w imieniu Unii Europejskiej, i tymczasowego stosowania Umowy o partnerstwie w sprawie zrównoważonych połowów między Unią Europejską a Republiką Liberii oraz Protokołu wykonawczego do tej umowy, a także decyzji Rady o zawarciu, za zgodą Parlamentu Europejskiego, wspomnianej Umowy o partnerstwie w sprawie zrównoważonych połowów między Unią Europejską a Republiką Liberii oraz Protokołu wykonawczego.
               
            
            
               4.WPŁYW NA BUDŻET
            
            
               
                  Wysokość rocznej rekompensaty finansowej ustala się na 715 000 EUR w pierwszym roku, 650 000 EUR w drugim, trzecim i czwartym roku oraz 585 000 EUR w piątym roku na podstawie:
               
               
                  a) pojemności referencyjnej wynoszącej 6 500 ton, w odniesieniu do której ustala się należność z tytułu dostępu w wysokości 357 500 EUR w pierwszym roku, 325 000 EUR w drugim, trzecim i czwartym roku oraz 292 500 EUR w piątym roku; oraz
               
               
                  b) wsparcia na rozwój sektorowej polityki rybołówstwa Republiki Liberii, w odniesieniu do której ustala się należność w wysokości 357 500 EUR w pierwszym roku, 325 000 EUR w drugim, trzecim i czwartym roku oraz 292 500 EUR w piątym roku. Wsparcie to jest zgodne z celami krajowej polityki rybołówstwa, a zwłaszcza z potrzebami Republiki Liberii w zakresie wspierania badań naukowych, tradycyjnego łodziowego rybołówstwa przybrzeżnego, a także monitorowania i kontroli rybołówstwa, oraz nadzoru nad nim i zwalczania nielegalnych połowów.
               
            
            
               2015/0222 (NLE)
            
            
               Wniosek
            
         
         
            
               ROZPORZĄDZENIE RADY
            
            
               w sprawie podziału uprawnień do połowów na mocy Protokołu wykonawczego do Umowy o partnerstwie w sprawie zrównoważonych połowów między Unią Europejską a Republiką Liberii.
            
            
               RADA UNII EUROPEJSKIEJ,
            
            
               uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 43 ust. 3,
            
            
               uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej,
            
            
               a także mając na uwadze, co następuje:
            
            
               (1)W dniu 5 czerwca 2015 r. Unia Europejska i Republika Liberii parafowały Umowę o partnerstwie w sprawie zrównoważonych połowów (zwaną dalej „Umową”) oraz Protokół wykonawczy do tej umowy, przyznające statkom unijnym uprawnienia do połowów na wodach objętych zwierzchnictwem i jurysdykcją Liberii w zakresie rybołówstwa.
            
            
               (2)W dniu [...] r. Rada przyjęła decyzję 2014/.../UE
                  2
                w sprawie podpisania i tymczasowego stosowania Umowy i Protokołu wykonawczego.
            
            
               (3)Należy określić sposób podziału uprawnień do połowów pomiędzy państwa członkowskie na okres tymczasowego stosowania Protokołu oraz na cały okres jego obowiązywania.
            
            
               (4)W art. 10 ust. 1 rozporządzenia Rady (WE) nr 1006/2008
                  3
                określono, że Komisja informuje zainteresowane państwa członkowskie o niepełnym wykorzystaniu uprawnień do połowów przyznanych Unii na mocy Protokołu. Brak odpowiedzi w terminie określonym przez Radę uznawany jest za potwierdzenie, że statki danego państwa członkowskiego nie wykorzystują w pełni przyznanych im uprawnień do połowów w danym okresie, 
            
            
               PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:
            
            
               Artykuł 1
            
            
               1)Uprawnienia do połowów ustalone w protokole wykonawczym do Umowy o partnerstwie w sprawie zrównoważonych połowów między Unią Europejską a Republiką Liberii (zwanym dalej „Protokołem”) rozdziela się pomiędzy państwa członkowskie w następujący sposób:
            
            
               a)sejnery tuńczykowe:
            
            
                     
                        Hiszpania:
                     
                  
                  
                     
                           16
                              statków
                     
                  
               
                     
                        Francja:
                     
                  
                  
                     
                           12
                              statków
                     
                  
               
               b)taklowce powierzchniowe:
            
            
                     
                        Hiszpania:
                     
                  
                  
                     
                           6
                              statków
                     
                  
               
               2)Przepisy rozporządzenia (WE) nr 1006/2008 mają zastosowanie bez uszczerbku dla postanowień Umowy.
            
            
               3)Jeżeli wnioski o wydanie upoważnień do połowów przedłożone przez państwa członkowskie określone w ust. 1 nie wyczerpują wszystkich uprawnień do połowów określonych w Protokole, Komisja uwzględnia wnioski o wydanie upoważnień do połowów z pozostałych państw członkowskich, zgodnie z art. 10 rozporządzenia (WE) nr 1006/2008.
            
            
               4)Czas na potwierdzenie przez państwa członkowskie, że nie wykorzystają w pełni uprawnień do połowów przyznanych Unii na mocy Protokołu, zgodnie z art. 10 ust. 1 rozporządzenia (WE) nr 1006/2008, ustala się na dziesięć dni roboczych od daty przekazania im tej informacji.
            
         
         
            
               Artykuł 2
            
            
               Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie trzeciego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
            
            
               Niniejsze rozporządzenie stosuje się od dnia podpisania Protokołu. 
            
            
               Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.
            
            
               Sporządzono w Brukseli dnia  r.
            
            
               
                     W imieniu Rady
               
               
                     Przewodniczący
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  Przyjęto na 3324. posiedzeniu Rady (ECOFIN) w dniu 20 czerwca 2014 r.
               
               
                  
                     (2)
                  Dz.U. L […] z […], s. […].
               
               
                  
                     (3)
                  Rozporządzenie Rady (WE) nr 1006/2008 z dnia 29 września 2008 r. dotyczące upoważnień do prowadzenia działalności połowowej przez wspólnotowe statki rybackie poza wodami terytorialnymi Wspólnoty oraz wstępu statków państw trzecich na wody terytorialne Wspólnoty, zmieniające rozporządzenia (EWG) nr 2847/93 i (WE) nr 1627/94 oraz uchylające rozporządzenie (WE) nr 3317/94 (Dz.U. L 286 z 29.10.2008, s. 33).