CELEX: 52020PC0140
Language: lt
Date: 2020-03-27
Title: Pasiūlymas EUROPOS PARLAMENTO IR TARYBOS SPRENDIMAS kuriuo dėl 2020 m. mobilizuotų lankstumo priemonės lėšų, skirtų migracijos, pabėgėlių antplūdžio ir saugumo grėsmių problemoms spręsti, su COVID-19 protrūkiu susijusioms neatidėliotinoms priemonėms ir Europos prokuratūros asignavimams padidinti, patikslinimo iš dalies keičiamas Sprendimas (ES) 2020/265

EUROPOS KOMISIJA
            Briuselis, 2020 03 27
            COM(2020) 140 final
            2020/0050(BUD)
            Pasiūlymas
            EUROPOS PARLAMENTO IR TARYBOS SPRENDIMAS
            kuriuo dėl 2020 m. mobilizuotų lankstumo priemonės lėšų, skirtų migracijos, pabėgėlių antplūdžio ir saugumo grėsmių problemoms spręsti, su COVID-19 protrūkiu susijusioms neatidėliotinoms priemonėms ir Europos prokuratūros asignavimams padidinti, patikslinimo iš dalies keičiamas Sprendimas (ES) 2020/265
            
               
         
         
            
               AIŠKINAMASIS MEMORANDUMAS
            
            
               
                  Komisijai pasiūlius, 2019 m. lapkričio 27 d. Europos Parlamentas ir Taryba priėmė sprendimą 3 išlaidų kategorijai Saugumas ir pilietybė iš lankstumo priemonės mobilizuoti 778,1 mln. EUR sumą.
               
            
            
               Šiandien Komisija pateikia Taisomojo biudžeto Nr. 1/2020 projektą
                  1
                (TBP), į kurį, siekiant patenkinti poreikius, susijusius su padidėjusiu migracijos spaudimu Graikijoje, finansuoti su COVID-19 protrūkiu susijusias neatidėliotinas priemones ir padengti Europos prokuratūros biudžeto padidinimo išlaidas, be kita ko, įtrauktas bendras 3 išlaidų kategorijos įsipareigojimų asignavimų padidinimas 423,3 mln. EUR.
            
            
               Kaip nustatyta 2013 m. gruodžio 2 d. Tarybos reglamento (ES, Euratomas) Nr. 1311/2013, kuriuo nustatoma 2014–2020 m. daugiametė finansinė programa
                  2
               , 14 straipsnyje, šiuo TBP siūloma su migracija susijusiam padidinimui (350 mln. EUR) panaudoti 2018 m. likusią bendrąją įsipareigojimų maržą. Likusiai padidinimo daliai, nepatenkančiai į bendrosios įsipareigojimų maržos taikymo sritį (73,3 mln. EUR) padengti, reikia mobilizuoti papildomų lankstumo priemonės lėšų.
            
            
               Taigi, siekiant atitinkamai padidinti mobilizuotas lankstumo priemonės sumas ir išplėsti mobilizavimo paskirtį, šis pasiūlymas teikiamas kartu su Taisomojo biudžeto Nr. 1/2020 projektu. 
            
            
               Patikslinta iš lankstumo priemonės 3 išlaidų kategorijai mobilizuojama suma – 851,4 mln. EUR (ankstesnė suma – 778,1 mln. EUR).
            
            
               Šiuo siūlomu sprendimu dėl mobilizavimo bus iš dalies keičiamas 2019 m. lapkričio 27 d. Sprendimas (ES) 2020/265
                  3
               .
            
            
               Orientaciniai mokėjimų asignavimai, atitinkantys atnaujintą iš lankstumo priemonės mobilizuojamą sumą, nurodyti toliau pateiktoje lentelėje.
            
            
               (mln. EUR galiojančiomis kainomis)
            
            
                     
                        Metai
                     
                  
                  
                     
                        Mokėjimų asignavimai, susiję su lankstumo priemonės lėšų mobilizavimu 2020 m.
                     
                  
               
                     
                        2020
                     
                  
                  
                     
                        450,7
                     
                  
               
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        342,2
                     
                  
               
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        42,4
                     
                  
               
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        16,1
                     
                  
               
                     
                        Iš viso
                     
                  
                  
                     
                        851,4
                     
                  
               
               2020/0050 (BUD)
            
            
               Pasiūlymas
            
            
               EUROPOS PARLAMENTO IR TARYBOS SPRENDIMAS
            
            
               kuriuo dėl 2020 m. mobilizuotų lankstumo priemonės lėšų, skirtų migracijos, pabėgėlių antplūdžio ir saugumo grėsmių problemoms spręsti, su COVID-19 protrūkiu susijusioms neatidėliotinoms priemonėms ir Europos prokuratūros asignavimams padidinti, patikslinimo iš dalies keičiamas Sprendimas (ES) 2020/265
            
            
               EUROPOS PARLAMENTAS IR EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,
            
            
               atsižvelgdami į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,
            
            
               atsižvelgdami į 2013 m. gruodžio 2 d. Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos tarpinstitucinį susitarimą dėl biudžetinės drausmės, bendradarbiavimo biudžeto klausimais ir patikimo finansų valdymo
                  4
               , ypač į jo 12 punktą,
            
            
               atsižvelgdami į Europos Komisijos pasiūlymą,
            
            
               kadangi:
            
         
         
            
               (1)lankstumo priemonės paskirtis – užtikrinti galimybę finansuoti aiškiai nurodytas išlaidas, kurių nebūtų galima finansuoti laikantis vienai arba kelioms kitoms Sąjungos bendrojo biudžeto išlaidų kategorijoms nustatytų viršutinių ribų;
            
            
               (2)kaip nustatyta Tarybos reglamento (ES, Euratomas) Nr. 1311/2013
                  5
                11 straipsnyje, lankstumo priemonei skirtos metinės sumos viršutinė riba yra 600 000 000 EUR (2011 m. kainomis) ir tam tikrais atvejais ji gali būti padidinama panaikintomis sumomis, kurias galima panaudoti remiantis to straipsnio 1 dalies antra pastraipa; 
            
            
               (3)2019 m. lapkričio 27 d. Europos Parlamentas ir Taryba priėmė Sprendimą (ES) 2020/265
                  6
               , kuriuo mobilizuojamos lankstumo priemonės lėšos siekiant 2020 finansiniais metais skirti 778 074 489 EUR įsipareigojimų asignavimų 3 išlaidų kategorijai (Saugumas ir pilietybė) migracijos, pabėgėlių ir saugumo srities priemonėms finansuoti;
            
            
               (4)į Taisomojo biudžeto Nr. 1/2020 projektą
                  7
                įtrauktas 3 išlaidų kategorijos įsipareigojimų asignavimų padidinimas 423,3 mln. EUR. Iš šios sumos 350,0 mln. EUR papildomoms išlaidoms, skirtoms migracijos spaudimui Graikijoje įveikti, finansuojami naudojant Tarybos reglamento (ES, Euratomas) Nr. 1311/2013 14 straipsnyje nustatytą bendrąją įsipareigojimų maržą. Likusi 73,3 mln. EUR suma nepatenka į bendrosios įsipareigojimų maržos taikymo sritį, todėl 2020 m. reikia mobilizuoti papildomų lankstumo priemonės lėšų. Be to, būtina patikslinti preliminarų mokėjimų profilį; 
            
            
               (5)todėl Sprendimas (ES) 2020/265 turėtų būti atitinkamai iš dalies pakeistas;
            
            
               (6)sprendimas dėl lankstumo priemonės lėšų mobilizavimo turėtų būti priimtas tuo pačiu metu kaip 2020 m. biudžeto dalinis pakeitimas, nes mobilizavus lankstumo priemonės lėšas bus galima tam tikrus veiksmus finansuoti viršijant daugiametės finansinės programos viršutinę ribą. Siekiant užtikrinti derėjimą su tuo 2020 biudžeto daliniu pakeitimu, šis sprendimas turėtų įsigalioti jo paskelbimo dieną,
            
            
                     
                  
                  
                     
                  
               
               PRIĖMĖ ŠĮ SPRENDIMĄ: 
            
            
               1 straipsnis
            
            
               Sprendimo (ES) 2020/265 1 straipsnis iš dalies keičiamas taip:
            
            
               1 dalies pirmoje pastraipoje suma „778 074 489 EUR“ pakeičiama į „851 374 489 EUR“, o antra pastraipa pakeičiama taip: „Pirmoje pastraipoje nurodyta suma naudojama priemonėms, kuriomis siekiama spręsti nuolatines migracijos, pabėgėlių antplūdžio ir saugumo grėsmių problemas, taip pat įveikti dabartinę dėl COVID-19 protrūkio Europos Sąjungoje kilusią sanitarinę krizę ir patenkinti padidėjusius Europos prokuratūros poreikius.“.
            
            
               2 dalies pirmos pastraipos a ir b punktai pakeičiami taip:
            
            
               „a)
                     2020 m. – 450 702 108 EUR;
            
            
               b)
                     2021 m. – 342 205 134 EUR;“.
            
            
               2 straipsnis
            
            
               Šis sprendimas įsigalioja jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje dieną.
            
            
               Priimta Briuselyje
            
            
               
                  Europos Parlamento vardu
                        Tarybos vardu
               
               
                  Pirmininkas
                        Pirmininkas
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        COM(2020) 145, 2020 3 27.
               
               
                  
                     (2)
                  
                        OL L 347, 2013 12 20, p. 884.
               
               
                  
                     (3)
                  
                        OL L 58, 2020 2 27, p. 51.
               
               
                  
                     (4)
                  
                        OL C 373, 2013 12 20, p. 1.
               
               
                  
                     (5)
                  
                        2013 m. gruodžio 2 d. Tarybos reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 1311/2013, kuriuo nustatoma 2014–2020 m. daugiametė finansinė programa (OL L 347, 2013 12 20, p. 884).
               
               
                  
                     (6)
                  
                  
                        2019 m. lapkričio 27 d. Europos Parlamento ir Tarybos sprendimas (ES) 2020/265 dėl lankstumo priemonės lėšų mobilizavimo siekiant finansuoti skubias biudžeto priemones nuolatinėms migracijos, pabėgėlių antplūdžio ir saugumo grėsmių problemoms spręsti (OL L 058, 2020 2 27, p. 51).
                  
               
               
                  
                     (7)
                  
                        COM(2020) 145, 2020 3 27.