CELEX: 52013DP0020
Language: sv
Date: 2013-01-17 00:00:00
Title: Europaparlamentets beslut av den 17 januari 2013 om inledande av och mandat för interinstitutionella förhandlingar om förslaget till Europaparlamentets och rådets förordning om inrättande av asyl- och migrationsfonden (COM(2011)0751 – C7-0443/2011 – 2011/0366(COD) – 2013/2504(RSP))

30.12.2015   
               
               
                  SV
               
               
                  Europeiska unionens officiella tidning
               
               
                  C 440/238
               
            P7_TA(2013)0020
      Asyl- och migrationsfonden (Beslut om inledande av interinstitutionella förhandlingar)
      Europaparlamentets beslut av den 17 januari 2013 om inledande av och mandat för interinstitutionella förhandlingar om förslaget till Europaparlamentets och rådets förordning om inrättande av asyl- och migrationsfonden (COM(2011)0751 – C7-0443/2011 – 2011/0366(COD) – 2013/2504(RSP))
      (2015/C 440/30)
      
         Europaparlamentet fattar detta beslut
      
      
                  —
               
               
                  med beaktande av förslaget från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor,
               
            
                  —
               
               
                  med beaktande av artiklarna 70.2 och 70a i arbetsordningen.
               
            beslutar att inleda interinstitutionella förhandlingar på grundval av följande mandat:
      
         MANDAT
      
      
         Ändringsförslag 1
      
      
         Förslag till lagstiftningsresolution
      
      
         Beaktandeled 6a (nytt)
      
      
                  
                     Förslag till lagstiftningsresolution
                  
               
               
                  
                     Ändringsförslag
                  
               
            
                   
               
               
                  
                              —
                           
                           
                              
                                 
                                    med beaktande av sin resolution av den 18 maj 2010 om inrättandet av ett gemensamt vidarebosättningsprogram för EU
                                 
                                 
                                    
                                        (1)
                                    
                                 
                                 
                                    , särskilt punkterna om bildandet av en vidarebosättningsenhet för EU,
                                 
                              
                           
                        
            
         Ändringsförslag 2
      
      
         Förslag till lagstiftningsresolution
      
      
         Punkt 1a (ny)
      
      
                  
                     Förslag till lagstiftningsresolution
                  
               
               
                  
                     Ändringsförslag
                  
               
            
                   
               
               
                  
                     
                        1a.
                        
                        Europaparlamentet påpekar att den finansieringsram som anges i lagstiftningsförslaget endast är vägledande för den lagstiftande myndigheten och inte kan fastställas förrän en överenskommelse nåtts om förslaget till förordning om den fleråriga budgetramen för 2014–2020.
                     
                  
               
            
         Ändringsförslag 3
      
      
         Förslag till lagstiftningsresolution
      
      
         Punkt 1b (ny)
      
      
                  
                     Förslag till lagstiftningsresolution
                  
               
               
                  
                     Ändringsförslag
                  
               
            
                   
               
               
                  
                     
                        1b.
                        
                        Europaparlamentet erinrar om sin resolution av den 8 juni 2011”Investering i framtiden: en ny flerårig budgetram för ett konkurrenskraftigt och hållbart Europa för alla”
                     
                     
                        
                            (2)
                        
                     
                     
                        . Parlamentet upprepar att det krävs tillräckliga ytterligare resurser i nästa fleråriga budgetram för att unionen ska kunna fullfölja sina befintliga politiska prioriteringar, utföra de nya uppgifter som föreskrivs i Lissabonfördraget och reagera vid oförutsedda händelser. Parlamentet påpekar att även om resursnivån för nästa fleråriga budgetram ökar med minst 5 % jämfört med 2013 års nivå kan detta endast i begränsad utsträckning bidra till att nå unionens avtalade mål och åtaganden och principen om solidaritet inom unionen. Rådet uppmanas att – om det inte delar denna uppfattning – tydligt ange vilka av dess politiska prioriteringar eller projekt som skulle kunna strykas helt och hållet trots att de bevisligen har ett europeiskt mervärde.
                     
                  
               
            
         Ändringsförslag 4
      
      
         Förslag till lagstiftningsresolution
      
      
         Punkt 1c (ny)
      
      
                  
                     Förslag till lagstiftningsresolution
                  
               
               
                  
                     Ändringsförslag
                  
               
            
                   
               
               
                  
                     
                        1c.
                        
                        Mot bakgrund av de uppgifter som redan utpekats och slutförts av unionen framhåller Europaparlamentet att kommissionen måste låta dessa politiska prioriteringar komma till synes i sitt förslag, på ett framsynt och lämpligt sätt.
                     
                  
               
            
         Ändringsförslag 5
      
      
         Förslag till förordning
      
      
         Beaktandeled 1
      
      
                  
                     Kommissionens förslag
                  
               
               
                  
                     Ändringsförslag
                  
               
            
                  med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artiklarna 78.2, 79.2 
                        och
                      79.4,
               
               
                  med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artiklarna 78.2, 79.2, 79.4 
                        och 80
                     ,
               
            
         Ändringsförslag 6
      
      
         Förslag till förordning
      
      
         Skäl 2a (nytt)
      
      
                  
                     Kommissionens förslag
                  
               
               
                  
                     Ändringsförslag
                  
               
            
                   
               
               
                  
                              
                                 
                                    (2a)
                                 
                              
                           
                           
                              
                                 
                                    I sin resolution av den 8 juni 2011”Investering i framtiden: en ny flerårig budgetram för ett konkurrenskraftigt och hållbart Europa för alla”
                                 
                                 
                                    
                                        (3)
                                    
                                 
                                 
                                    betonade Europaparlamentet behovet av en samordnad strategi för brådskande invandrings- och asylfrågor samt för förvaltning av unionens yttre gränser, med tillräcklig finansiering och stödverktyg som ställs till förfogande för att hantera krissituationer med iakttagande av mänskliga rättigheter och i solidarisk anda mellan alla medlemsstater, samt med respekt för det nationella ansvaret och en tydlig definition av uppgifterna. Parlamentet konstaterade vidare med anledning av detta att de allt större utmaningarna för Frontex, det europeiska stödkontoret för asylfrågor, och fonderna för solidaritet och hantering av migrationsströmmar måste beaktas på vederbörligt sätt.
                                 
                              
                           
                        
            
         Motivering
      
      
         Punkt 107 i resolutionen av den 8 juni 2011”Investering i framtiden: en ny flerårig budgetram för ett konkurrenskraftigt och hållbart Europa för alla”.
      
      
         Ändringsförslag 7
      
      
         Förslag till förordning
      
      
         Skäl 2b (nytt)
      
      
                  
                     Kommissionens förslag
                  
               
               
                  
                     Ändringsförslag
                  
               
            
                   
               
               
                  
                              
                                 
                                    (2b)
                                 
                              
                           
                           
                              
                                 
                                    I sin resolution av den 8 juni 2011
                                 
                                  (4)
                                 
                                    betonade Europaparlamentet vidare att bättre synergieffekter måste skapas mellan olika fonder och program, och påpekade att en förenkling av förvaltningen av fonderna och möjligheten till korsfinansiering gör att ytterligare medel kan avsättas för gemensamma mål. Parlamentet välkomnade också kommissionens avsikt att minska det totala antalet budgetinstrument på området för inrikes frågor i en tvådelad struktur och, när detta är möjligt, med delad förvaltning, och framhöll att denna strategi i hög grad bör bidra till ökad förenkling, rationalisering, konsolidering och insyn i de nuvarande fonderna och programmen. Parlamentet underströk dock att det måste garanteras att de olika inrikespolitiska målen inte blandas ihop.
                                 
                              
                           
                        
            
         Motivering
      
      
         Punkt 109 i resolutionen av den 8 juni 2011”Investering i framtiden: en ny flerårig budgetram för ett konkurrenskraftigt och hållbart Europa för alla”.
      
      
         Ändringsförslag 8
      
      
         Förslag till förordning
      
      
         Skäl 9a (nytt)
      
      
                  
                     Kommissionens förslag
                  
               
               
                  
                     Ändringsförslag
                  
               
            
                   
               
               
                  
                              
                                 
                                    (9a)
                                 
                              
                           
                           
                              
                                 
                                    Fonden bör stödja åtgärder som möjliggör för asylsökande att få tillgång till unionens asylsystem på ett säkert sätt, utan att behöva anlita människosmugglare eller kriminella nätverk och utan att utsätta sig för livsfara.
                                 
                              
                           
                        
            
         Ändringsförslag 9
      
      
         Förslag till förordning
      
      
         Skäl 13a (nytt)
      
      
                  
                     Kommissionens förslag
                  
               
               
                  
                     Ändringsförslag
                  
               
            
                   
               
               
                  
                              
                                 
                                    (13a)
                                 
                              
                           
                           
                              
                                 
                                    Fondens medel bör användas i överensstämmelse med de gemensamma grundprinciperna om integration, såsom dessa närmare anges i det gemensamma integrationsprogrammet.
                                 
                              
                           
                        
            
         Ändringsförslag 10
      
      
         Förslag till förordning
      
      
         Skäl 16
      
      
                  
                     Kommissionens förslag
                  
               
               
                  
                     Ändringsförslag
                  
               
            
                  
                              (16)
                           
                           
                              Fonden bör stödja medlemsstaterna när det gäller att utforma strategier för att organisera laglig invandring och stärka kapaciteten att mer generellt utveckla, genomföra, övervaka och utvärdera alla invandrings- och integrationsstrategier för tredjelandsmedborgare, även unionsrättsakter. Fonden bör också stödja informationsutbyte, spridning av bästa praxis och samarbete mellan olika förvaltningsenheter och mellan medlemsstater.
                           
                        
               
                  
                              (16)
                           
                           
                              Fonden bör stödja medlemsstaterna när det gäller att utforma strategier för att organisera laglig invandring och stärka kapaciteten att mer generellt utveckla, genomföra, övervaka och utvärdera alla invandrings- och integrationsstrategier för tredjelandsmedborgare, även unionsrättsakter. Fonden bör också stödja informationsutbyte, spridning av bästa praxis och samarbete mellan olika förvaltningsenheter och mellan medlemsstater. 
                                    Tekniskt bistånd är av avgörande betydelse för att göra det möjligt för medlemsstaterna att stödja genomförandet av sina nationella program, bistå stödmottagarna så att de kan fullgöra sina skyldigheter och följa unionslagstiftningen samt i sin tur öka EU-finansieringens synlighet och tillgänglighet.
                                 
                              
                           
                        
            
         Ändringsförslag 11
      
      
         Förslag till förordning
      
      
         Skäl 23
      
      
                  
                     Kommissionens förslag
                  
               
               
                  
                     Ändringsförslag
                  
               
            
                  
                              (23)
                           
                           
                              Fonden bör komplettera och förstärka verksamheten vid Europeiska byrån för förvaltningen av det operativa samarbetet vid Europeiska unionens medlemsstaters yttre gränser (Frontex), som inrättades genom rådets förordning (EG) nr 2007/2004. Frontex har bland annat till uppgift att tillhandahålla nödvändigt stöd för att organisera medlemsstaternas gemensamma insatser för återvändande och fastställa de bästa metoderna för att skaffa fram resehandlingar och återsända tredjelandsmedborgare som vistas olagligt på medlemsstaternas territorium.
                           
                        
               
                  
                              (23)
                           
                           
                              Fonden bör komplettera och förstärka verksamheten vid Europeiska byrån för förvaltningen av det operativa samarbetet vid Europeiska unionens medlemsstaters yttre gränser (Frontex), som inrättades genom rådets förordning (EG) nr 2007/2004. Frontex har bland annat till uppgift att tillhandahålla nödvändigt stöd för att organisera medlemsstaternas gemensamma insatser för återvändande och fastställa de bästa metoderna för att skaffa fram resehandlingar och återsända tredjelandsmedborgare som vistas olagligt på medlemsstaternas territorium. 
                                    Fonden bör också göra det möjligt för Frontex att fullgöra sina, unionens och medlemsstaternas skyldigheter i fråga om sjöräddning.
                                 
                              
                           
                        
            
         Ändringsförslag 12
      
      
         Förslag till förordning
      
      
         Skäl 24
      
      
                  
                     Kommissionens förslag
                  
               
               
                  
                     Ändringsförslag
                  
               
            
                  
                              (24)
                           
                           
                              Fonden bör genomföras med fullt iakttagande av de rättigheter och principer som fastställs i Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna. Stödberättigande åtgärder bör 
                                    i synnerhet
                                  ta hänsyn till den särskilda situationen för utsatta personer, där ensamkommande barn och andra utsatta barn 
                                    är en grupp som kräver
                                  särskild uppmärksamhet och särskilt utformade åtgärder.
                           
                        
               
                  
                              (24)
                           
                           
                              Fonden bör genomföras med fullt iakttagande av de rättigheter och principer som fastställs i Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna 
                                    och i internationella instrument, särskilt Genèvekonventionen av den 28 juli 1951, den allmänna förklaringen om de mänskliga rättigheterna av den 10 december 1948, den internationella konventionen om ekonomiska, sociala och kulturella rättigheter, den internationella konventionen om avskaffande av alla former av rasdiskriminering, FN:s konvention om avskaffande av all slags diskriminering av kvinnor, konventionen mot tortyr och annan grym, omänsklig eller förnedrande behandling eller bestraffning, FN:s konvention om barnets rättigheter samt den internationella konventionen om skydd för alla migrerande arbetare och deras familjemedlemmar
                                 . Stödberättigande åtgärder bör ta hänsyn till den 
                                    människorättsbaserade strategin för skydd av migranter, flyktingar och asylsökande, och framför allt till den
                                  särskilda situationen för utsatta personer, 
                                    varvid kvinnor,
                                  ensamkommande barn och andra utsatta barn bör 
                                    vara föremål för
                                  särskild uppmärksamhet och särskilt utformade åtgärder.
                           
                        
            
         Ändringsförslag 13
      
      
         Förslag till förordning
      
      
         Skäl 25
      
      
                  
                     Kommissionens förslag
                  
               
               
                  
                     Ändringsförslag
                  
               
            
                  
                              (25)
                           
                           
                              De åtgärder i eller avseende tredjeländer som finansieras genom fonden bör vidtas i samverkan och samordning med andra åtgärder utanför unionen som finansieras genom unionens externa biståndsinstrument, såväl geografiska som tematiska. Vid genomförandet av dessa åtgärder eftersträvas framför allt fullständig överensstämmelse med principerna och de allmänna målen för unionens yttre åtgärder och utrikespolitik rörande landet eller regionen i fråga. De bör inte syfta till att stödja åtgärder som är direkt utvecklingsinriktade och de bör vid behov komplettera det ekonomiska stöd som ges genom instrument för bistånd till tredjeländer. 
                                    Samstämmighet kommer
                                  också 
                                    att
                                  säkerställas 
                                    med unionens humanitära politik, i synnerhet när det gäller
                                  genomförandet av katastrofbistånd.
                           
                        
               
                  
                              (25)
                           
                           
                              De åtgärder i eller avseende tredjeländer som finansieras genom fonden bör vidtas i samverkan och samordning med andra åtgärder utanför unionen som finansieras genom unionens externa biståndsinstrument, såväl geografiska som tematiska. Vid genomförandet av dessa åtgärder eftersträvas framför allt fullständig överensstämmelse med principerna och de allmänna målen för unionens yttre åtgärder och utrikespolitik rörande landet eller regionen i fråga. De bör inte syfta till att stödja åtgärder som är direkt utvecklingsinriktade och de bör vid behov komplettera det ekonomiska stöd som ges genom instrument för bistånd till tredjeländer
                                    , med beaktande av principen om konsekvens i utvecklingspolitiken i enlighet med artikel 35 i samförståndet om utveckling
                                 . 
                                    Det måste
                                  också säkerställas 
                                    att
                                  genomförandet av katastrofbistånd 
                                    är samstämt med och kompletterar unionens humanitära politik samt respekterar de humanitära principer som fastställs i samförståndet om humanitärt bistånd
                                 .
                           
                        
            
         Ändringsförslag 14
      
      
         Förslag till förordning
      
      
         Skäl 26
      
      
                  
                     Kommissionens förslag
                  
               
               
                  
                     Ändringsförslag
                  
               
            
                  
                              (26)
                           
                           
                              En stor del av de tillgängliga medlen inom fonden bör tilldelas i proportion till det ansvar som varje medlemsstat bär genom sina insatser för att hantera migrationsströmmar på grundval av objektiva kriterier. I detta syfte bör den senaste tillgängliga statistiken om migrationsströmmar användas, t.ex. antalet första asylansökningar, antalet positiva beslut om flyktingstatus eller subsidiärt skydd, antalet vidarebosatta flyktingarna, antalet lagligen bosatta tredjelandsmedborgare, antalet tredjelandsmedborgare som av en medlemsstat beviljats uppehållstillstånd, antalet återvändandebeslut som utfärdats av de nationella myndigheterna samt antalet verkställda återvändanden.
                           
                        
               
                  
                              (26)
                           
                           
                              En stor del av de tillgängliga medlen inom fonden bör tilldelas i proportion till det ansvar som varje medlemsstat bär genom sina insatser för att hantera migrationsströmmar på grundval av objektiva kriterier. I detta syfte bör den senaste tillgängliga statistiken om migrationsströmmar användas, t.ex. antalet första asylansökningar, antalet positiva beslut om flyktingstatus eller subsidiärt skydd, antalet vidarebosatta flyktingarna, antalet lagligen bosatta tredjelandsmedborgare, antalet tredjelandsmedborgare som av en medlemsstat beviljats uppehållstillstånd, 
                                    antalet olagliga migranter som gripits vid medlemsstaternas yttre gränser,
                                  antalet återvändandebeslut som utfärdats av de nationella myndigheterna samt antalet verkställda återvändanden. 
                                    Det är dock viktigt att också ta hänsyn till varje medlemsstats ekonomiska resurser och geografiska storlek. Grundliga undersökningar behövs också för att fastställa och beräkna de faktiska kostnaderna för medlemsstaterna.
                                 
                              
                           
                        
            
         Ändringsförslag 15
      
      
         Förslag till förordning
      
      
         Skäl 29
      
      
                  
                     Kommissionens förslag
                  
               
               
                  
                     Ändringsförslag
                  
               
            
                  
                              (29)
                           
                           
                              Mot bakgrund av att ett vidarebosättningsprogram för EU håller på att införas bör fonden lämna riktat stöd i form av ekonomiska incitament (shablonbelopp) för varje flyktning som vidarebosätts.
                           
                        
               
                  
                              (29)
                           
                           
                              Mot bakgrund av att ett vidarebosättningsprogram för EU håller på att införas bör fonden lämna riktat stöd i form av ekonomiska incitament (schablonbelopp) för varje flyktning som vidarebosätts. 
                                    Kommissionen bör tillsammans med Europeiska stödkontoret för asylfrågor och i enlighet med deras respektive befogenheter övervaka det faktiska genomförandet av vidarebosättningar som stöds genom fonden.
                                 
                              
                           
                        
            
         Ändringsförslag 16
      
      
         Förslag till förordning
      
      
         Skäl 33
      
      
                  
                     Kommissionens förslag
                  
               
               
                  
                     Ändringsförslag
                  
               
            
                  
                              (33)
                           
                           
                              För att främja solidaritet och en bättre ansvarsfördelning mellan medlemsstaterna, särskilt gentemot de medlemsstater som påverkas mest av asylströmmar, bör det även inrättas en liknande mekanism med ekonomiska incitament för omplacering av personer som åtnjuter internationellt skydd.
                           
                        
               
                  
                              (33)
                           
                           
                              För att främja solidaritet och en bättre ansvarsfördelning mellan medlemsstaterna, särskilt gentemot de medlemsstater som påverkas mest av asylströmmar, bör det även inrättas en liknande mekanism med ekonomiska incitament för omplacering av personer som åtnjuter internationellt skydd. 
                                    Mekanismen bör ha tillräckliga resurser för att kunna kompensera de medlemsstater som tar emot ett större antal asylsökande och personer som beviljats internationellt skydd, antingen i absoluta eller i proportionella termer, och för att stödja dem som har mindre utvecklade asylsystem.
                                 
                              
                           
                        
            
         Ändringsförslag 17
      
      
         Förslag till förordning
      
      
         Skäl 35a (nytt)
      
      
                  
                     Kommissionens förslag
                  
               
               
                  
                     Ändringsförslag
                  
               
            
                   
               
               
                  
                              
                                 
                                    (35a)
                                 
                              
                           
                           
                              
                                 
                                    Tekniskt bistånd är därför av avgörande betydelse för att göra det möjligt för medlemsstaterna att stödja genomförandet av sina nationella program, bistå stödmottagarna så att de kan fullgöra sina skyldigheter och följa unionslagstiftningen samt öka EU-finansieringens synlighet och tillgänglighet.
                                 
                              
                           
                        
            
         Ändringsförslag 18
      
      
         Förslag till förordning
      
      
         Skäl 35b (nytt)
      
      
                  
                     Kommissionens förslag
                  
               
               
                  
                     Ändringsförslag
                  
               
            
                   
               
               
                  
                              
                                 
                                    (35b)
                                 
                              
                           
                           
                              
                                 
                                    Den strukturella förenklingen av instrumenten och utgifterna bör motsvara behovet av flexibilitet men också fortsätta att uppfylla kraven på förutsägbarhet och tillförlitlighet och säkerställa en rättvis och transparent fördelning av asyl- och migrationsfondens resurser.
                                 
                              
                           
                        
            
         Ändringsförslag 19
      
      
         Förslag till förordning
      
      
         Skäl 35c (nytt)
      
      
                  
                     Kommissionens förslag
                  
               
               
                  
                     Ändringsförslag
                  
               
            
                   
               
               
                  
                              
                                 
                                    (35c)
                                 
                              
                           
                           
                              
                                 
                                    Förenklingen av finansieringsstrukturerna bör skapa flexibilitet men också upprätthålla förutsägbarheten och tillförlitligheten, och en välavvägd andel bör säkerställas genom de nationella programmen för vart och ett av fondens mål. Därför bör en skälig andel av de finansiella resurserna anslås till asyl- och migrationsfonden i den fleråriga budgetramen för 2014–2020 i syfte att säkerställa kontinuitet när det gäller att stödja flyktingfondens och integrationsfondens mål i budgetramen för 2007–2013.
                                 
                              
                           
                        
            
         Ändringsförslag 20
      
      
         Förslag till förordning
      
      
         Skäl 36
      
      
                  
                     Kommissionens förslag
                  
               
               
                  
                     Ändringsförslag
                  
               
            
                  
                              (36)
                           
                           
                              För att öka solidariteten är det viktigt att fonden kan lämna ytterligare stöd vid nödsituationer med ett högt migrationstryck i medlemsstater eller tredjeländer eller vid massiv tillströmning av fördrivna personer i enlighet med rådets direktiv 2001/55/EG av den 20 juli 2001 om miniminormer för att ge tillfälligt skydd vid massiv tillströmning av fördrivna personer och om åtgärder för att främja en balans mellan medlemsstaternas insatser för att ta emot dessa personer och bära följderna av detta.
                           
                        
               
                  
                              (36)
                           
                           
                              För att öka solidariteten är det viktigt att fonden
                                    , i samordning och samverkan med det humanitära bistånd som förvaltas av generaldirektoratet för humanitärt bistånd och civilskydd (Echo),
                                  kan lämna ytterligare stöd vid nödsituationer med ett högt migrationstryck i medlemsstater eller tredjeländer eller vid massiv tillströmning av fördrivna personer i enlighet med rådets direktiv 2001/55/EG av den 20 juli 2001 om miniminormer för att ge tillfälligt skydd vid massiv tillströmning av fördrivna personer och om åtgärder för att främja en balans mellan medlemsstaternas insatser för att ta emot dessa personer och bära följderna av detta.
                           
                        
            
         Ändringsförslag 21
      
      
         Förslag till förordning
      
      
         Skäl 37
      
      
                  
                     Kommissionens förslag
                  
               
               
                  
                     Ändringsförslag
                  
               
            
                  
                              (37)
                           
                           
                              Denna förordning bör garantera kontinuitet i det europeiska migrationsnätverk som inrättats genom rådets beslut av den 14 maj 2008 om inrättande av ett europeiskt migrationsnätverk och tillhandahålla det ekonomiska stöd som behövs för dess verksamhet i enlighet med de mål och uppgifter som fastställs i denna förordning.
                           
                        
               
                  
                              (37)
                           
                           
                              Denna förordning bör garantera kontinuitet i det europeiska migrationsnätverk som inrättats genom rådets beslut 
                                    2008/381/EG
                                  av den 14 maj 2008 om inrättande av ett europeiskt migrationsnätverk och tillhandahålla det ekonomiska stöd som behövs för dess verksamhet i enlighet med de mål och uppgifter som fastställs i denna förordning. 
                                    I detta avseende bör asyl- och migrationsfonden innehålla säkerhetsbestämmelser för att förhindra att alltför stora belopp fördelas till endast ett politikområde på bekostnad av det gemensamma europeiska asylsystemet som helhet.
                                 
                              
                           
                        
            
         Ändringsförslag 22
      
      
         Förslag till förordning
      
      
         Skäl 42a (nytt)
      
      
                  
                     Kommissionens förslag
                  
               
               
                  
                     Ändringsförslag
                  
               
            
                   
               
               
                  
                              
                                 
                                    (42a)
                                 
                              
                           
                           
                              
                                 
                                    Utbetalningarna av medel på detta område bör samordnas bättre för att garantera att de kompletterar varandra och blir effektivare och synligare, samt för att uppnå bättre synergier inom budgeten.
                                 
                              
                           
                        
            
         Ändringsförslag 23
      
      
         Förslag till förordning
      
      
         Skäl 42b (nytt)
      
      
                  
                     Kommissionens förslag
                  
               
               
                  
                     Ändringsförslag
                  
               
            
                   
               
               
                  
                              
                                 
                                    (42b)
                                 
                              
                           
                           
                              
                                 
                                    EU-finansieringens effekter måste maximeras genom att offentliga och privata medel uppbådas, samordnas och utnyttjas maximalt.
                                 
                              
                           
                        
            
         Ändringsförslag 24
      
      
         Förslag till förordning
      
      
         Skäl 42c (nytt)
      
      
                  
                     Kommissionens förslag
                  
               
               
                  
                     Ändringsförslag
                  
               
            
                   
               
               
                  
                              
                                 
                                    (42c)
                                 
                              
                           
                           
                              
                                 
                                    Innovativa finansiella instrument och finansieringsmekanismer där unionens budget medverkar bör ovillkorligen utmärkas av största möjliga transparens, ansvarsskyldighet och demokratisk kontroll.
                                 
                              
                           
                        
            
         Ändringsförslag 25
      
      
         Förslag till förordning
      
      
         Skäl 42d (nytt)
      
      
                  
                     Kommissionens förslag
                  
               
               
                  
                     Ändringsförslag
                  
               
            
                   
               
               
                  
                              
                                 
                                    (42d)
                                 
                              
                           
                           
                              
                                 
                                    Rättesnöret för att uppnå fondens mål bör vara att förbättra utbetalningarnas genomförande och kvalitet, samtidigt som en optimal användning av de ekonomiska medlen garanteras.
                                 
                              
                           
                        
            
         Ändringsförslag 26
      
      
         Förslag till förordning
      
      
         Skäl 42e (nytt)
      
      
                  
                     Kommissionens förslag
                  
               
               
                  
                     Ändringsförslag
                  
               
            
                   
               
               
                  
                              
                                 
                                    (42e)
                                 
                              
                           
                           
                              
                                 
                                    Fonden måste kännetecknas av sund ekonomisk förvaltning och genomföras så effektivt och användarvänligt som möjligt, och den måste garantera rättssäkerhet och vara tillgänglig för samtliga deltagare.
                                 
                              
                           
                        
            
         Ändringsförslag 27
      
      
         Förslag till förordning
      
      
         Skäl 42f (nytt)
      
      
                  
                     Kommissionens förslag
                  
               
               
                  
                     Ändringsförslag
                  
               
            
                   
               
               
                  
                              
                                 
                                    (42f)
                                 
                              
                           
                           
                              
                                 
                                    Kommissionen bör årligen kontrollera genomförandet av fonden med hjälp av nyckelindikatorer för utvärdering av resultat och effekter. Dessa indikatorer, bland dem också relevanta basnivåer, bör ge ett minimiunderlag för bedömningen av i vilken utsträckning fondens mål uppnåtts.
                                 
                              
                           
                        
            
         Ändringsförslag 28
      
      
         Förslag till förordning
      
      
         Skäl 43
      
      
                  
                     Kommissionens förslag
                  
               
               
                  
                     Ändringsförslag
                  
               
            
                  
                              (43)
                           
                           
                              När det gäller fondens förvaltning och genomförande bör den utgöra en del av ett sammanhängande ramverk som består av den här förordningen och Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr […/…] om allmänna bestämmelser för asyl- och migrationsfonden och om ett instrument för ekonomiskt stöd för polissamarbete, förebyggande och bekämpande av brott samt krishantering.
                           
                        
               
                  
                              (43)
                           
                           
                              När det gäller fondens förvaltning och genomförande bör den utgöra en del av ett sammanhängande ramverk som består av den här förordningen och Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr […/…] om allmänna bestämmelser för asyl- och migrationsfonden och om ett instrument för ekonomiskt stöd för polissamarbete, förebyggande och bekämpande av brott samt krishantering. 
                                    Inom ramen för denna fond bör det partnerskap som avses i artikel 12 i förordning (EU) nr …/… [den övergripande förordningen] bland de deltagande myndigheterna inbegripa de behöriga regionala, lokala och kommunala myndigheterna, internationella organisationer och civilsamhällets organisationer, såsom icke-statliga organisationer och arbetsmarknadens parter.
                                 
                              
                           
                        
            
         Ändringsförslag 29
      
      
         Förslag till förordning
      
      
         Artikel 1 – punkt 3
      
      
                  
                     Kommissionens förslag
                  
               
               
                  
                     Ändringsförslag
                  
               
            
                  3.   Enligt denna förordning ska bestämmelserna i förordning (EU) nr …/… [den övergripande förordningen] vara tillämpliga.
               
               
                  3.   Enligt denna förordning ska bestämmelserna i förordning (EU) nr …/… [den övergripande förordningen] vara tillämpliga
                        , utan att det påverkar artikel 4 a i denna förordning
                     .
               
            
         Ändringsförslag 30
      
      
         Förslag till förordning
      
      
         Artikel 2 – led a – inledningen
      
      
                  
                     Kommissionens förslag
                  
               
               
                  
                     Ändringsförslag
                  
               
            
                  
                              (a)
                           
                           
                              vidarebosättning: den process genom vilken tredjelandsmedborgare eller statslösa personer 
                                    med sådan status som anges i Genèvekonventionen av den 28 juli 1951 angående flyktingars rättsliga ställning och som har tillstånd att såsom flyktingar uppehålla sig i någon av medlemsstaterna,
                                  på begäran av FN:s flyktingkommissariat och på grundval av deras behov av internationellt skydd överförs från ett tredjeland och etableras i en medlemsstat där de får rätt att uppehålla sig med någon av följande status:
                           
                        
               
                  
                              (a)
                           
                           
                              vidarebosättning: den process genom vilken tredjelandsmedborgare eller statslösa personer på begäran av FN:s flyktingkommissariat och på grundval av deras behov av internationellt skydd överförs från ett tredjeland och etableras i en medlemsstat där de får rätt att uppehålla sig med någon av följande status:
                           
                        
            
         Ändringsförslag 31
      
      
         Förslag till förordning
      
      
         Artikel 2 – led a – led i
      
      
                  
                     Kommissionens förslag
                  
               
               
                  
                     Ändringsförslag
                  
               
            
                  
                              (i)
                           
                           
                              flyktingstatus i den mening som avses i 
                                    artikel 2 d
                                  i direktiv 
                                    2004/83/EG
                                 , eller
                           
                        
               
                  
                              (i)
                           
                           
                              flyktingstatus i den mening som avses i 
                                    artikel 2 e
                                  i direktiv 
                                    2011/95/EU
                                 , eller
                           
                        
            
         Ändringsförslag 32
      
      
         Förslag till förordning
      
      
         Artikel 2 – led a – led ia (nytt)
      
      
                  
                     Kommissionens förslag
                  
               
               
                  
                     Ändringsförslag
                  
               
            
                   
               
               
                  
                              
                                 
                                    (ia)
                                 
                              
                           
                           
                              
                                 
                                    status som subsidiärt skyddsbehövande i den mening som avses i artikel 2 g i direktiv 2011/95/EU, eller
                                 
                              
                           
                        
            
         Ändringsförslag 33
      
      
         Förslag till förordning
      
      
         Artikel 2 – led b
      
      
                  
                     Kommissionens förslag
                  
               
               
                  
                     Ändringsförslag
                  
               
            
                  
                              (b)
                           
                           
                              omplacering: den process genom vilken personer som avses i artikel 4.1 a och b överförs från den medlemsstat som beviljat dem internationellt skydd till en annan medlemsstat där de kommer att beviljas ett motsvarande skydd, eller genom vilken personer som faller under den kategori som avses i artikel 4.1 c överförs från den medlemsstat som ansvarar för att granska deras ansökan till en annan medlemsstat där deras ansökan om internationellt skydd kommer att granskas,
                           
                        
               
                  
                              (b)
                           
                           
                              omplacering: den process genom vilken personer som avses i artikel 4.1 a och b överförs från den medlemsstat som beviljat dem internationellt skydd till en annan medlemsstat där de 
                                    omedelbart
                                  kommer att beviljas ett motsvarande skydd, eller genom vilken personer som faller under den kategori som avses i artikel 4.1 c överförs från den medlemsstat som ansvarar för att granska deras ansökan till en annan medlemsstat där deras ansökan om internationellt skydd kommer att granskas,
                           
                        
            
         Ändringsförslag 34
      
      
         Förslag till förordning
      
      
         Artikel 2 – led f – led i
      
      
                  
                     Kommissionens förslag
                  
               
               
                  
                     Ändringsförslag
                  
               
            
                  
                              (i)
                           
                           
                              ett 
                                    hårt migrationstryck
                                  i en eller flera medlemsstater som kännetecknas av en 
                                    oproportionerligt stor inströmning
                                  av tredjelandsmedborgare som ställer stora och omedelbara krav på medlemsstaternas mottagnings- och förvarsfaciliteter, asylsystem och asylförfaranden,
                           
                        
               
                  
                              (i)
                           
                           
                              ett 
                                    särskilt starkt tryck
                                  i en eller flera medlemsstater som kännetecknas av en 
                                    plötslig tillströmning
                                  av 
                                    ett stort antal
                                  tredjelandsmedborgare som ställer stora och omedelbara krav på medlemsstaternas mottagnings- och förvarsfaciliteter, asylsystem och asylförfaranden, 
                                    eller
                                 
                              
                           
                        
            
         Ändringsförslag 35
      
      
         Förslag till förordning
      
      
         Artikel 3 – punkt 1
      
      
                  
                     Kommissionens förslag
                  
               
               
                  
                     Ändringsförslag
                  
               
            
                  1.   Fondens allmänna mål ska vara att 
                        bidra till en effektiv hantering av migrationsströmmar i unionen
                      som ett led i upprättandet av ett område med frihet, säkerhet och rättvisa och 
                        i överensstämmelse med den gemensamma politiken
                      för asyl, subsidiärt skydd och tillfälligt skydd och 
                        med
                      den gemensamma invandringspolitiken.
               
               
                  1.   Fondens allmänna mål ska vara att som ett led i upprättandet av ett område med frihet, säkerhet och rättvisa 
                        stärka
                      och 
                        utveckla en gemensam politik
                      för asyl, subsidiärt skydd och tillfälligt skydd och 
                        att stärka och utveckla
                      den gemensamma invandringspolitiken
                        , med beaktande av konsekvensen i utvecklingspolitiken och den människorättsbaserade strategin för skydd av migranter, flyktingar och asylsökande
                     .
               
            
         Ändringsförslag 36
      
      
         Förslag till förordning
      
      
         Artikel 3 – punkt 2 – led a – stycke 2
      
      
                  
                     Kommissionens förslag
                  
               
               
                  
                     Ändringsförslag
                  
               
            
                  Hur väl detta mål uppnåtts ska mätas med indikatorer som visar förbättringar 
                        t.ex.
                      i mottagningsförhållandena för asylsökande, i asylförfarandenas kvalitet, i hur väl 
                        andelen godkända asylansökningar
                      stämmer överens 
                        mellan medlemsstaterna
                      samt i 
                        medlemsstaternas vidarebosättningsinsatser
                     .
               
               
                  Hur väl detta mål uppnåtts ska mätas 
                        av kommissionen
                      med 
                        hjälp av såväl kvalitativa som kvantitativa
                      indikatorer som 
                        bland annat
                      visar 
                        de
                      förbättringar 
                        som uppnåtts
                      i mottagningsförhållandena för asylsökande, i asylförfarandenas kvalitet 
                        och
                      i hur väl 
                        beslutsfattandet i liknande fall
                      stämmer överens
                        , i tillhandahållandet av tillförlitlig, objektiv och aktuell information om ursprungsländer
                      samt i 
                        vidarebosättningsinsatserna
                     .
               
            
         Ändringsförslag 37
      
      
         Förslag till förordning
      
      
         Artikel 3 – punkt 2 – led aa (nytt)
      
      
                  
                     Kommissionens förslag
                  
               
               
                  
                     Ändringsförslag
                  
               
            
                   
               
               
                  
                              
                                 
                                    (aa)
                                 
                              
                           
                           
                              
                                 
                                    Stödja åtgärder för säker tillgång till Europas asylsystem.
                                 
                              
                              
                                 Hur väl detta mål uppfylls ska mätas med indikatorer som bland annat visar vilka möjligheter asylsökande har att få tillgång till unionens asylsystem på ett säkert sätt, utan att behöva anlita människosmugglare och kriminella nätverk och utan att utsätta sig för livsfara.
                              
                           
                        
            
         Ändringsförslag 38
      
      
         Förslag till förordning
      
      
         Artikel 3 – punkt 2 – led b – stycke 1
      
      
                  
                     Kommissionens förslag
                  
               
               
                  
                     Ändringsförslag
                  
               
            
                  
                              (b)
                           
                           
                              Stödja laglig invandring till unionen i linje med medlemsstaternas ekonomiska och sociala behov 
                                    och
                                  främja en effektiv integrering av tredjelandsmedborgare, inbegripet asylsökande och personer som beviljats internationellt skydd.
                           
                        
               
                  
                              (b)
                           
                           
                              Stödja laglig invandring till unionen i linje med medlemsstaternas ekonomiska och sociala behov, främja en effektiv integrering av tredjelandsmedborgare 
                                    och stärka respekten för de mänskliga rättigheterna för migranter
                                 , inbegripet asylsökande och personer som beviljats internationellt skydd.
                           
                        
            
         Ändringsförslag 39
      
      
         Förslag till förordning
      
      
         Artikel 3 – punkt 2 – led b – stycke 2
      
      
                  
                     Kommissionens förslag
                  
               
               
                  
                     Ändringsförslag
                  
               
            
                  Hur väl detta mål uppnåtts ska mätas med indikatorer som visar förbättringar 
                        t.ex.
                      i tredjelandsmedborgares deltagande i arbetsliv, utbildning och demokratiska processer.
               
               
                  Hur väl detta mål uppnåtts ska mätas 
                        av kommissionen
                      med 
                        hjälp av såväl kvalitativa som kvantitativa
                      indikatorer som 
                        bland annat
                      visar 
                        de
                      förbättringar 
                        som uppnåtts
                      i 
                        fråga om
                      tredjelandsmedborgares 
                        och statslösa personers
                      deltagande i arbetsliv, utbildning och demokratiska processer 
                        samt deras tillgång till bostäder och hälsovård
                     .
               
            
         Ändringsförslag 40
      
      
         Förslag till förordning
      
      
         Artikel 3 – punkt 2 – led c – stycke 2
      
      
                  
                     Kommissionens förslag
                  
               
               
                  
                     Ändringsförslag
                  
               
            
                  Hur väl detta mål uppnåtts ska mätas med indikatorer som visar 
                        t.ex.
                      antalet återvändande personer.
               
               
                  Hur väl detta mål uppnåtts ska mätas 
                        av kommissionen
                      med 
                        hjälp av såväl kvalitativa som kvantitativa
                      indikatorer som 
                        bland annat
                      visar antalet återvändande personer
                        , antalet personer som fått tillgång till återanpassningsåtgärder (före eller efter återvändandet), antalet frivilliga återvändanden och kvaliteten på systemen för kontroll av påtvingade återvändanden
                     .
               
            
         Ändringsförslag 41
      
      
         Förslag till förordning
      
      
         Artikel 3 – punkt 2 – led d – stycke 1
      
      
                  
                     Kommissionens förslag
                  
               
               
                  
                     Ändringsförslag
                  
               
            
                  
                              (d)
                           
                           
                              Öka solidariteten och förbättra ansvarsfördelningen mellan medlemsstaterna, särskilt gentemot de medlemsstater som påverkas mest av migrations- och asylströmmar,
                           
                        
               
                  
                              (d)
                           
                           
                              Öka solidariteten och förbättra ansvarsfördelningen mellan medlemsstaterna, särskilt gentemot de medlemsstater som påverkas mest av migrations- och asylströmmar
                                    , även genom praktiskt samarbete
                                 .
                           
                        
            
         Ändringsförslag 42
      
      
         Förslag till förordning
      
      
         Artikel 3– punkt 2 – led d – stycke 2
      
      
                  
                     Kommissionens förslag
                  
               
               
                  
                     Ändringsförslag
                  
               
            
                  Hur väl detta mål uppnåtts ska mätas med indikatorer som visar förbättringar 
                        t. ex.
                      av det ömsesidiga biståndet mellan medlemsstater, inbegripet i form av praktiskt samarbete och omplacering.
               
               
                  Hur väl detta mål uppnåtts ska mätas 
                        av kommissionen
                      med 
                        hjälp av såväl kvalitativa som kvantitativa
                      indikatorer som 
                        bland annat
                      visar förbättringar av det ömsesidiga biståndet mellan medlemsstater, inbegripet i form av praktiskt samarbete och omplacering 
                        samt de personalresurser som görs tillgängliga genom Europeiska stödkontoret för asylfrågor
                     .
               
            
         Ändringsförslag 43
      
      
         Förslag till förordning
      
      
         Artikel 3 – punkt 2 – stycke 1a (nytt)
      
      
                  
                     Kommissionens förslag
                  
               
               
                  
                     Ändringsförslag
                  
               
            
                   
               
               
                  
                     
                        Medlemsstaterna ska förse kommissionen med den information som den behöver för att kunna bedöma resultaten, som ska mätas med indikatorerna.
                     
                  
               
            
         Ändringsförslag 44
      
      
         Förslag till förordning
      
      
         Artikel 3 – punkt 2a (ny)
      
      
                  
                     Kommissionens förslag
                  
               
               
                  
                     Ändringsförslag
                  
               
            
                   
               
               
                  
                     
                        2a.
                        
                        Uppnåendet av specifika mål, såsom de som avses i punkt 2, ska mätas med tvärgående, såväl kvalitativa som kvantitativa indikatorer som bland annat visar förbättringen av bestämmelserna till skydd för barn, främjandet av respekten för familjelivet, tillgången till grundläggande tjänster och biståndet till ensamkommande barn oberoende av om de har uppehållstillstånd eller inte.
                     
                  
               
            
         Ändringsförslag 45
      
      
         Förslag till förordning
      
      
         Artikel 3 – punkt 2b (ny)
      
      
                  
                     Kommissionens förslag
                  
               
               
                  
                     Ändringsförslag
                  
               
            
                   
               
               
                  
                     
                        2b.
                        
                        De åtgärder som vidtas för att uppnå de mål som definieras i punkterna 1 och 2 ska vara helt samstämmiga med och komplettera de åtgärder som stöds genom unionens externa finansieringsinstrument samt vara förenliga med målen och principerna för unionens yttre åtgärder.
                     
                  
               
            
         Ändringsförslag 46
      
      
         Förslag till förordning
      
      
         Artikel 3 – punkt 2c (ny)
      
      
                  
                     Kommissionens förslag
                  
               
               
                  
                     Ändringsförslag
                  
               
            
                   
               
               
                  
                     
                        2c.
                        
                        De mål som fastställs i punkterna 1 och 2 ska uppnås med vederbörlig hänsyn till målen och principerna för unionens humanitära politik. I enlighet med artikel 24a ska det säkerställas att målen överensstämmer med och kompletterar de åtgärder som finansieras genom unionens externa finansieringsinstrument.
                     
                  
               
            
         Ändringsförslag 47
      
      
         Förslag till förordning
      
      
         Artikel 4 – punkt 1 – led b
      
      
                  
                     Kommissionens förslag
                  
               
               
                  
                     Ändringsförslag
                  
               
            
                  
                              (b)
                           
                           
                              Tredjelandsmedborgare eller statslösa personer som åtnjuter status som skyddsbehövande enligt rådets
                                 
                                    direktiv 2004/83/EG
                                 .
                           
                        
               
                  
                              (b)
                           
                           
                              Tredjelandsmedborgare eller statslösa personer som åtnjuter status som skyddsbehövande enligt 
                                    direktiv 2011/95/EU
                                 .
                           
                        
            
         Ändringsförslag 48
      
      
         Förslag till förordning
      
      
         Artikel 4 – punkt 1 – led f
      
      
                  
                     Kommissionens förslag
                  
               
               
                  
                     Ändringsförslag
                  
               
            
                  
                              (f)
                           
                           
                              Tredjelandsmedborgare som är lagligen bosatta i en medlemsstat eller som håller på att förvärva laglig bosättning i en medlemsstat.
                           
                        
               
                  
                              (f)
                           
                           
                              Tredjelandsmedborgare 
                                    eller statslösa personer
                                  som är lagligen bosatta i en medlemsstat eller som håller på att förvärva laglig bosättning i en medlemsstat.
                           
                        
            
         Ändringsförslag 49
      
      
         Förslag till förordning
      
      
         Artikel 4 – punkt 1 – led g
      
      
                  
                     Kommissionens förslag
                  
               
               
                  
                     Ändringsförslag
                  
               
            
                  
                              (g)
                           
                           
                              Tredjelandsmedborgare som befinner sig på ett tredjelands territorium och har för avsikt att invandra till unionen och som uppfyller särskilda bestämmelser och/eller krav i nationell lag före avresan, inklusive krav på förmågan att integrera sig i den mottagande medlemsstaten
                           
                        
               
                  
                              (g)
                           
                           
                              Tredjelandsmedborgare 
                                    eller statslösa personer
                                  som befinner sig på ett tredjelands territorium och har för avsikt att invandra till unionen och som uppfyller särskilda bestämmelser och/eller krav i nationell lag före avresan, inklusive krav på förmågan att integrera sig i den mottagande medlemsstaten
                           
                        
            
         Ändringsförslag 50
      
      
         Förslag till förordning
      
      
         Artikel 4 – punkt 1 – led h
      
      
                  
                     Kommissionens förslag
                  
               
               
                  
                     Ändringsförslag
                  
               
            
                  
                              (h)
                           
                           
                              Tredjelandsmedborgare som ännu inte har fått ett slutgiltigt avslag på sin begäran om uppehållstillstånd, laglig bosättning eller internationellt skydd i en medlemsstat och som får välja att utnyttja möjligheten till frivilligt återvändande, under förutsättning att de inte har förvärvat nytt medborgarskap eller lämnat medlemsstatens territorium.
                           
                        
               
                  
                              (h)
                           
                           
                              Tredjelandsmedborgare 
                                    eller statslösa personer
                                  som ännu inte har fått ett slutgiltigt avslag på sin begäran om uppehållstillstånd, laglig bosättning eller internationellt skydd i en medlemsstat och som får välja att utnyttja möjligheten till frivilligt återvändande, under förutsättning att de inte har förvärvat nytt medborgarskap eller lämnat medlemsstatens territorium.
                           
                        
            
         Ändringsförslag 51
      
      
         Förslag till förordning
      
      
         Artikel 4 – punkt 1 – led i
      
      
                  
                     Kommissionens förslag
                  
               
               
                  
                     Ändringsförslag
                  
               
            
                  
                              (i)
                           
                           
                              Alla tredjelandsmedborgare som åtnjuter uppehållstillstånd, laglig bosättning eller någon form av internationellt skydd enligt 
                                    direktiv 2004/83/EG
                                  eller tillfälligt skydd enligt direktiv 2001/55/EG i en medlemsstat och som har valt att utnyttja möjligheten till frivilligt återvändande, under förutsättning att de inte har förvärvat nytt medborgarskap eller lämnat den medlemsstatens territorium.
                           
                        
               
                  
                              (i)
                           
                           
                              Alla tredjelandsmedborgare 
                                    eller statslösa personer
                                  som åtnjuter uppehållstillstånd, laglig bosättning eller någon form av internationellt skydd enligt 
                                    direktiv 2011/95/EU
                                  eller tillfälligt skydd enligt direktiv 2001/55/EG i en medlemsstat och som har valt att utnyttja möjligheten till frivilligt återvändande, under förutsättning att de inte har förvärvat nytt medborgarskap eller lämnat den medlemsstatens territorium.
                           
                        
            
         Ändringsförslag 52
      
      
         Förslag till förordning
      
      
         Artikel 4 – punkt 1 – led j
      
      
                  
                     Kommissionens förslag
                  
               
               
                  
                     Ändringsförslag
                  
               
            
                  
                              (j)
                           
                           
                              Tredjelandsmedborgare som inte eller inte längre uppfyller villkoren för inresa och/eller vistelse i en medlemsstat.
                           
                        
               
                  
                              (j)
                           
                           
                              Tredjelandsmedborgare 
                                    eller statslösa personer som vistas på en medlemsstats territorium och
                                  som inte eller inte längre uppfyller villkoren för inresa och/eller vistelse i en medlemsstat
                                    , inbegripet tredjelandsmedborgare vilkas återvändande formellt eller informellt har skjutits upp
                                 .
                           
                        
            
         Ändringsförslag 53
      
      
         Förslag till förordning
      
      
         Artikel 4a (ny)
      
      
                  
                     Kommissionens förslag
                  
               
               
                  
                     Ändringsförslag
                  
               
            
                   
               
               
                  
                     
                        Artikel 4a
                     
                  
               
            
                   
               
               
                  
                     
                        Partnerskap
                     
                  
               
            
                   
               
               
                  
                     
                        Inom ramen för denna fond ska det partnerskap som avses i artikel 12 i förordning (EU) nr …/… [den övergripande förordningen] bland de deltagande myndigheterna inbegripa de behöriga regionala, lokala och kommunala myndigheterna, internationella organisationer och civilsamhällets organ, såsom icke-statliga organisationer och arbetsmarknadens parter.
                     
                  
               
            
         Ändringsförslag 54
      
      
         Förslag till förordning
      
      
         Artikel 5 – punkt 1 – led a
      
      
                  
                     Kommissionens förslag
                  
               
               
                  
                     Ändringsförslag
                  
               
            
                  
                              (a)
                           
                           
                              Tillhandahållande av materiellt bistånd, utbildning, stödtjänster, hälsovård och psykologisk vård.
                           
                        
               
                  
                              (a)
                           
                           
                              Tillhandahållande av materiellt bistånd, 
                                    däribland humanitärt bistånd vid gränsen,
                                  utbildning, stödtjänster, hälsovård och psykologisk vård.
                           
                        
            
         Ändringsförslag 55
      
      
         Förslag till förordning
      
      
         Artikel 5 – punkt 1 – led aa (nytt)
      
      
                  
                     Kommissionens förslag
                  
               
               
                  
                     Ändringsförslag
                  
               
            
                   
               
               
                  
                              
                                 
                                    (aa)
                                 
                              
                           
                           
                              
                                 
                                    Införande och förbättring av administrativa strukturer, system och utbildningar för personal och behöriga administrativa och rättsliga myndigheter för att säkerställa en smidig och problemfri tillgång till asylförfaranden för asylsökande och effektiva asylförfaranden av hög kvalitet.
                                 
                              
                           
                        
            
         Ändringsförslag 56
      
      
         Förslag till förordning
      
      
         Artikel 5 – punkt 1 – led ab (nytt)
      
      
                  
                     Kommissionens förslag
                  
               
               
                  
                     Ändringsförslag
                  
               
            
                   
               
               
                  
                              
                                 
                                    (ab)
                                 
                              
                           
                           
                              
                                 
                                    Förbättring och underhåll av befintlig infrastruktur samt befintliga tjänster i samband med inkvartering.
                                 
                              
                           
                        
            
         Ändringsförslag 57
      
      
         Förslag till förordning
      
      
         Artikel 5 – punkt 1 – led d
      
      
                  
                     Kommissionens förslag
                  
               
               
                  
                     Ändringsförslag
                  
               
            
                  
                              (d)
                           
                           
                              Särskild hjälp till utsatta personer såsom underåriga, ensamkommande barn, funktionshindrade, äldre, gravida, ensamstående föräldrar med underåriga barn, offer för människohandel, personer med allvarlig fysisk eller psykisk sjukdom eller posttraumatiska symptom samt personer som utsatts för tortyr, våldtäkt eller andra allvarliga former av psykologiskt, fysiskt eller sexuellt våld.
                           
                        
               
                  
                              (d)
                           
                           
                              Särskild hjälp till utsatta personer såsom underåriga, ensamkommande barn, funktionshindrade, äldre, gravida, ensamstående föräldrar med underåriga barn, offer för människohandel, personer med allvarlig fysisk eller psykisk sjukdom eller posttraumatiska symptom
                                    , personer som löper risk för våld på grund av personliga egenskaper som anges i artikel 21 i stadgan om grundläggande rättigheter
                                  samt personer som utsatts för tortyr, våldtäkt eller andra allvarliga former av psykologiskt, fysiskt eller sexuellt våld.
                           
                        
            
         Ändringsförslag 58
      
      
         Förslag till förordning
      
      
         Artikel 5 – punkt 1 – led e
      
      
                  
                     Kommissionens förslag
                  
               
               
                  
                     Ändringsförslag
                  
               
            
                  
                              (e)
                           
                           
                              Information till de lokalsamhällen och utbildning av den personal vid lokala myndigheter som kommer i kontakt med de personer som tas emot.
                           
                        
               
                  
                              (e)
                           
                           
                              Information till de lokalsamhällen och utbildning av den personal vid lokala myndigheter som kommer i kontakt med de personer som tas emot
                                    , särskilt vad gäller förenlighet med asylsökandes grundläggande rättigheter
                                 . 
                                    Detta inbegriper utbildning för personal som kommer i kontakt med utsatta personer som avses i led d.
                                 
                              
                           
                        
            
         Ändringsförslag 59
      
      
         Förslag till förordning
      
      
         Artikel 5 – punkt 1 – led fa (nytt)
      
      
                  
                     Kommissionens förslag
                  
               
               
                  
                     Ändringsförslag
                  
               
            
                   
               
               
                  
                              
                                 
                                    (fa)
                                 
                              
                           
                           
                              
                                 
                                    Införande, utveckling och förbättring av alternativa åtgärder till förvar.
                                 
                              
                           
                        
            
         Ändringsförslag 60
      
      
         Förslag till förordning
      
      
         Artikel 5 – punkt 2 – led a
      
      
                  
                     Kommissionens förslag
                  
               
               
                  
                     Ändringsförslag
                  
               
            
                  
                              (a)
                           
                           
                              skapa, utveckla och förbättra infrastruktur och tjänster i samband med inkvartering,
                           
                        
               
                  
                              (a)
                           
                           
                              skapa, utveckla
                                    , driva
                                  och förbättra infrastruktur och tjänster i samband med inkvartering,
                           
                        
            
         Ändringsförslag 61
      
      
         Förslag till förordning
      
      
         Artikel 5 – punkt 2 – led b
      
      
                  
                     Kommissionens förslag
                  
               
               
                  
                     Ändringsförslag
                  
               
            
                  
                              (b)
                           
                           
                              införa administrativa strukturer och system samt utbilda personal och behöriga rättsliga myndigheter för att säkerställa en smidig och problemfri tillgång till asylförfaranden för asylsökande och effektiva asylförfaranden av hög kvalitet.
                           
                        
               
                  
                              (b)
                           
                           
                              införa administrativa strukturer och system samt utbilda personal och behöriga 
                                    administrativa och
                                  rättsliga myndigheter för att säkerställa en smidig och problemfri tillgång till asylförfaranden för asylsökande och effektiva asylförfaranden av hög kvalitet.
                           
                        
            
         Ändringsförslag 62
      
      
         Förslag till förordning
      
      
         Artikel 6 – led a
      
      
                  
                     Kommissionens förslag
                  
               
               
                  
                     Ändringsförslag
                  
               
            
                  
                              (a)
                           
                           
                              Åtgärder som ökar medlemsstaternas kapacitet att smala in, analysera och sprida uppgifter 
                                    och
                                 
                                 statisitk om asylförfaranden, mottagningskapacitet, vidarebosättning och omplacering.
                           
                        
               
                  
                              (a)
                           
                           
                              Åtgärder som ökar medlemsstaternas kapacitet 
                                    – bland annat i fråga om den mekanism för tidig varning, beredskap och krishantering som inrättas genom förordning (EU) nr […/…] [Dublinförordningen] –
                                  att samla in, analysera och sprida 
                                    kvalitativa och kvantitativa
                                  uppgifter om asylförfaranden, mottagningskapacitet, vidarebosättning och omplacering.
                           
                        
            
         Ändringsförslag 63
      
      
         Förslag till förordning
      
      
         Artikel 6 – led b
      
      
                  
                     Kommissionens förslag
                  
               
               
                  
                     Ändringsförslag
                  
               
            
                  
                              (b)
                           
                           
                              Åtgärder som direkt bidrar till en utvärdering av asylpolitiken, t.ex. nationella konskevensanalyser, enkäter bland målgrupper samt utveckling av indikatorer och riktmärken.
                           
                        
               
                  
                              (b)
                           
                           
                              Åtgärder som direkt bidrar till en utvärdering av asylpolitiken, t.ex. nationella konsekvensanalyser, enkäter bland målgrupper 
                                    och andra berörda parter
                                  samt utveckling av indikatorer och riktmärken.
                           
                        
            
         Motivering
      
      
         Utvärderingsmetoderna måste vara så inkluderande som möjligt.
      
      
         Ändringsförslag 64
      
      
         Förslag till förordning
      
      
         Artikel 7 – led b
      
      
                  
                     Kommissionens förslag
                  
               
               
                  
                     Ändringsförslag
                  
               
            
                  
                              (b)
                           
                           
                              Införande av lämplig infrastruktur och lämpliga tjänster som säkerställer ett smidigt och effektivt genomförande av vidarebosättnings- och omplaceringsåtgärder.
                           
                        
               
                  
                              (b)
                           
                           
                              Införande av lämplig infrastruktur och lämpliga tjänster som säkerställer ett smidigt och effektivt genomförande av vidarebosättnings- och omplaceringsåtgärder 
                                    och inbegriper språkligt bistånd samt är förenliga med de berörda personernas grundläggande rättigheter
                                 .
                           
                        
            
         Ändringsförslag 65
      
      
         Förslag till förordning
      
      
         Artikel 7 – led fa (nytt)
      
      
                  
                     Kommissionens förslag
                  
               
               
                  
                     Ändringsförslag
                  
               
            
                   
               
               
                  
                              
                                 
                                    (fa)
                                 
                              
                           
                           
                              
                                 
                                    Åtgärder för familjeåterförening för personer som är föremål för vidarebosättning i en medlemsstat.
                                 
                              
                           
                        
            
         Ändringsförslag 66
      
      
         Förslag till förordning
      
      
         Artikel 7 – led g
      
      
                  
                     Kommissionens förslag
                  
               
               
                  
                     Ändringsförslag
                  
               
            
                  
                              (g)
                           
                           
                              Förstärkning av infrastruktur och tjänster i de länder som utsetts att genomföra regionala skyddsprogram.
                           
                        
               
                  
                              (g)
                           
                           
                              Förstärkning av infrastruktur och tjänster 
                                    som är relevanta för migration och asyl
                                  i de länder som utsetts att genomföra regionala skyddsprogram.
                           
                        
            
         Ändringsförslag 67
      
      
         Förslag till förordning
      
      
         Artikel 7 – led ga (nytt)
      
      
                  
                     Kommissionens förslag
                  
               
               
                  
                     Ändringsförslag
                  
               
            
                   
               
               
                  
                              
                                 
                                    (ga)
                                 
                              
                           
                           
                              
                                 
                                    Fastställande och utveckling av strategier för vidarebosättning och omplacering, inbegripet behovsanalys, förbättring av indikatorer och utvärdering.
                                 
                              
                           
                        
            
         Ändringsförslag 68
      
      
         Förslag till förordning
      
      
         Artikel 7 – led gb (nytt)
      
      
                  
                     Kommissionens förslag
                  
               
               
                  
                     Ändringsförslag
                  
               
            
                   
               
               
                  
                              
                                 
                                    (gb)
                                 
                              
                           
                           
                              
                                 
                                    Skapande av villkor som leder till att vidarebosatta flyktingar blir integrerade och självständiga på lång sikt.
                                 
                              
                           
                        
            
         Ändringsförslag 69
      
      
         Förslag till förordning
      
      
         Artikel 8 – inledningen
      
      
                  
                     Kommissionens förslag
                  
               
               
                  
                     Ändringsförslag
                  
               
            
                  I syfte att underlätta laglig invandring till unionen och bättre kunna förbereda personer som avses i artikel 4.1 g för deras integrering i det mottagande samhället inom det särskilda mål som anges i artikel 3.2 b och mot bakgrund av de överenskomna slutsatserna från den politiska dialog som avses i artikel 13 i förordning (EU) nr …/… [den övergripande förordningen] ska framför allt följande åtgärder i ursprungslandet vara stödberättigande:
               
               
                  I syfte att underlätta laglig invandring till unionen och bättre kunna förbereda personer som avses i artikel 4.1 g för deras integrering i det mottagande samhället inom det särskilda mål som anges i artikel 3.2 b och mot bakgrund av de överenskomna slutsatserna från den politiska dialog som avses i artikel 13 i förordning (EU) nr …/… [den övergripande förordningen] ska framför allt följande åtgärder i ursprungslandet
                        , med beaktande av konsekvensen i utvecklingspolitiken och särskilt unionens åtaganden i kampen mot kunskapsflykt,
                      vara stödberättigande:
               
            
         Ändringsförslag 70
      
      
         Förslag till förordning
      
      
         Artikel 8 – led a
      
      
                  
                     Kommissionens förslag
                  
               
               
                  
                     Ändringsförslag
                  
               
            
                  
                              (a)
                           
                           
                              Informationspaket och informationskampanjer, bland annat genom användarvänlig informations- och kommunikationsteknik och webbplatser.
                           
                        
               
                  
                              (a)
                           
                           
                              Informationspaket och informationskampanjer, bland annat genom användarvänlig informations- och kommunikationsteknik och webbplatser
                                    , som ska spridas i olika länder på ett samordnat sätt och i enlighet med ett gemensamt europeiskt budskap
                                 .
                           
                        
            
         Ändringsförslag 71
      
      
         Förslag till förordning
      
      
         Artikel 9 – punkt 1 – inledningen
      
      
                  
                     Kommissionens förslag
                  
               
               
                  
                     Ändringsförslag
                  
               
            
                  1.   Inom det särskilda mål som anges i artikel 3.2 b ska de stödberättigande åtgärderna vidtas inom ramen för konsekventa strategier som genomförs av icke-statliga organisationer och lokala och/eller regionala myndigheter och som är särskilt utformade för integration på lokal och/eller regional nivå, beroende på vad som är lämpligt, av personer som avses i artikel 4.1 a–g. I detta sammanhang ska stödberättigande åtgärder särskilt omfatta följande:
               
               
                  1.   Inom det särskilda mål som anges i artikel 3.2 b ska de stödberättigande åtgärderna vidtas inom ramen för konsekventa strategier som genomförs av 
                        internationella organisationer,
                      icke-statliga organisationer och lokala och/eller regionala myndigheter och som är särskilt utformade för integration på lokal och/eller regional nivå, beroende på vad som är lämpligt, av personer som avses i artikel 4.1 a–g. I detta sammanhang ska stödberättigande åtgärder särskilt omfatta följande:
               
            
         Ändringsförslag 72
      
      
         Förslag till förordning
      
      
         Artikel 9 – punkt 1 – led a
      
      
                  
                     Kommissionens förslag
                  
               
               
                  
                     Ändringsförslag
                  
               
            
                  
                              (a)
                           
                           
                              Införande och utveckling av sådana integrationsstrategier, inbegripet behovsanalys, förbättring av 
                                    indikatorer
                                  och utvärdering.
                           
                        
               
                  
                              (a)
                           
                           
                              Införande och utveckling av sådana integrationsstrategier 
                                    med deltagande av lokala och/eller regionala aktörer
                                 , inbegripet behovsanalys, förbättring av 
                                    integrationsindikatorer
                                  och utvärdering 
                                    av de särskilda villkoren för asylsökande, däribland bedömningar där flera parter är delaktiga, för att fastställa bästa metoder
                                 .
                           
                        
            
         Ändringsförslag 73
      
      
         Förslag till förordning
      
      
         Artikel 9 – punkt 1 – led b
      
      
                  
                     Kommissionens förslag
                  
               
               
                  
                     Ändringsförslag
                  
               
            
                  
                              (b)
                           
                           
                              Rådgivning och bistånd, till exempel rörande bostäder, försörjningsmöjligheter, administrativ och juridisk vägledning, hälsovård, psykologisk vård 
                                    och
                                  social omsorg 
                                    samt
                                  barnomsorg,
                           
                        
               
                  
                              (b)
                           
                           
                              Rådgivning och bistånd, till exempel rörande bostäder, försörjningsmöjligheter, 
                                    integration på arbetsmarknaden,
                                  administrativ och juridisk vägledning, hälsovård, psykologisk vård, social omsorg, barnomsorg 
                                    och familjeåterförening
                                 ,
                           
                        
            
         Ändringsförslag 74
      
      
         Förslag till förordning
      
      
         Artikel 9 – punkt 2
      
      
                  
                     Kommissionens förslag
                  
               
               
                  
                     Ändringsförslag
                  
               
            
                  2.   Åtgärder som avses i punkt 1 ska beakta de särskilda behoven hos olika kategorier av tredjelandsmedborgare och deras familjemedlemmar, även hos dem som reser in eller uppehåller sig i landet för anställning eller egenföretagande och familjeåterförening, personer som beviljats internationellt skydd, asylsökande, vidarebosatta eller omplacerade personer och sårbara grupper av migranter, särskilt underåriga, ensamkommande barn, personer med funktionshinder, äldre personer, gravida kvinnor, ensamstående föräldrar med underåriga barn, offer för människohandel och personer som har utsatts för tortyr, våldtäkt eller andra allvarliga former av psykiskt, fysiskt eller sexuellt våld.
               
               
                  2.   Åtgärder som avses i punkt 1 ska beakta de särskilda behoven hos olika kategorier av tredjelandsmedborgare och deras familjemedlemmar, även hos dem som reser in eller uppehåller sig i landet för anställning eller egenföretagande och familjeåterförening, personer som beviljats internationellt skydd, asylsökande, vidarebosatta eller omplacerade personer och sårbara grupper av migranter, särskilt underåriga, ensamkommande barn, personer med funktionshinder, äldre personer, gravida kvinnor, ensamstående föräldrar med underåriga barn, offer för människohandel
                        , personer som löper risk för våld på grund av en av de personliga egenskaper som avses i artikel 21 i stadgan om grundläggande rättigheter
                      och personer som har utsatts för tortyr, våldtäkt eller andra allvarliga former av psykiskt, fysiskt eller sexuellt våld.
               
            
         Ändringsförslag 75
      
      
         Förslag till förordning
      
      
         Artikel 10 – led b
      
      
                  
                     Kommissionens förslag
                  
               
               
                  
                     Ändringsförslag
                  
               
            
                  
                              (b)
                           
                           
                              Förstärkning av medlemsstaternas kapacitet att utveckla, genomföra, övervaka och utvärdera sina strategier, sin politik och sina åtgärder när det gäller invandring på olika nivåer och avdelningar inom förvaltningen, framför allt en förstärkning av deras kapacitet att samla in, analysera och sprida uppgifter och statistik om migrationsförfaranden och migrationsströmmar, uppehållstillstånd och utveckling av övervakningsredskap, utvärderingssystem, indikatorer och riktmärken för att mäta resultaten av dessa strategier.
                           
                        
               
                  
                              (b)
                           
                           
                              Förstärkning av medlemsstaternas kapacitet att utveckla, genomföra, övervaka och utvärdera sina strategier, sin politik och sina åtgärder när det gäller invandring på olika nivåer och avdelningar inom förvaltningen, framför allt en förstärkning av deras kapacitet att samla in, analysera och sprida 
                                    ingående och systematiska
                                  uppgifter och statistik om migrationsförfaranden och migrationsströmmar, uppehållstillstånd och utveckling av övervakningsredskap, utvärderingssystem, indikatorer och riktmärken för att mäta resultaten av dessa strategier.
                           
                        
            
         Ändringsförslag 76
      
      
         Förslag till förordning
      
      
         Artikel 10 – led c
      
      
                  
                     Kommissionens förslag
                  
               
               
                  
                     Ändringsförslag
                  
               
            
                  
                              (c)
                           
                           
                              Främja förmågan att hantera kontakter 
                                    med andra kulturer
                                  hos genomförande organisationer som tillhandahåller offentliga och privata tjänster, inklusive utbildningsinstitutioner, samt främja utbyte av erfarenheter och bästa praxis, samarbete och nätverksbyggande.
                           
                        
               
                  
                              (c)
                           
                           
                              Främja förmågan att hantera kontakter hos genomförande organisationer som tillhandahåller offentliga och privata tjänster, inklusive utbildningsinstitutioner, 
                                    på det interkulturella och människorättsliga området,
                                  samt främja utbyte av erfarenheter och bästa praxis, samarbete och nätverksbyggande.
                           
                        
            
         Ändringsförslag 77
      
      
         Förslag till förordning
      
      
         Artikel 11 – led aa (nytt)
      
      
                  
                     Kommissionens förslag
                  
               
               
                  
                     Ändringsförslag
                  
               
            
                   
               
               
                  
                              
                                 
                                    (aa)
                                 
                              
                           
                           
                              
                                 
                                    Införande, utveckling och förbättring av alternativa åtgärder till förvar.
                                 
                              
                           
                        
            
         Ändringsförslag 78
      
      
         Förslag till förordning
      
      
         Artikel 11 – led b
      
      
                  
                     Kommissionens förslag
                  
               
               
                  
                     Ändringsförslag
                  
               
            
                  
                              (b)
                           
                           
                              Införande av administrativa strukturer, system och utbildning av personal för att 
                                    säkerställa
                                  smidiga 
                                    återvändandeförfaranden
                                 .
                           
                        
               
                  
                              (b)
                           
                           
                              Införande av administrativa strukturer, system och utbildning av personal för att 
                                    se till att återvändandeförfarandena är
                                  smidiga 
                                    och ger ett fullgott skydd för migranternas grundläggande rättigheter
                                 .
                           
                        
            
         Ändringsförslag 79
      
      
         Förslag till förordning
      
      
         Artikel 11 – led ba (nytt)
      
      
                  
                     Kommissionens förslag
                  
               
               
                  
                     Ändringsförslag
                  
               
            
                   
               
               
                  
                              
                                 
                                    (ba)
                                 
                              
                           
                           
                              
                                 
                                    Stöd till civila samhällsorganisationers oberoende bedömning och övervakning av insatser för återvändande, för att garantera att de mänskliga rättigheterna respekteras.
                                 
                              
                           
                        
            
         Ändringsförslag 80
      
      
         Förslag till förordning
      
      
         Artikel 11 – led c
      
      
                  
                     Kommissionens förslag
                  
               
               
                  
                     Ändringsförslag
                  
               
            
                  
                              (c)
                           
                           
                              Tillhandahållande av materiellt bistånd, hälsovård och psykologisk vård.
                           
                        
               
                  
                              (c)
                           
                           
                              Tillhandahållande av materiellt bistånd, hälsovård och psykologisk vård
                                    , inbegripet för tredjelandsmedborgare vilkas återsändande har skjutits upp i enlighet med artiklarna 9 och 14.1 i direktiv 2008/115/EG
                                 .
                           
                        
            
         Ändringsförslag 81
      
      
         Förslag till förordning
      
      
         Artikel 11 – led fa (nytt)
      
      
                  
                     Kommissionens förslag
                  
               
               
                  
                     Ändringsförslag
                  
               
            
                   
               
               
                  
                              
                                 
                                    (fa)
                                 
                              
                           
                           
                              
                                 
                                    Införande och förbättring av oberoende och effektiva system för kontroll av påtvingat återvändande i enlighet med vad som föreskrivs i artikel 6 i direktiv 2008/115/EG.
                                 
                              
                           
                        
            
         Ändringsförslag 82
      
      
         Förslag till förordning
      
      
         Artikel 12 – led c
      
      
                  
                     Kommissionens förslag
                  
               
               
                  
                     Ändringsförslag
                  
               
            
                  
                              (c)
                           
                           
                              Åtgärder för att påskynda återanpassningen med tanke på den återvändandes personliga utveckling, till exempel ekonomiska incitament, utbildning, anställnings- och sysselsättningsstöd samt startstöd till ekonomisk verksamhet.
                           
                        
               
                  
                              (c)
                           
                           
                              Åtgärder för att påskynda återanpassningen med tanke på den återvändandes personliga utveckling, till exempel ekonomiska incitament, utbildning, anställnings- och sysselsättningsstöd samt startstöd till ekonomisk verksamhet
                                    , inbegripet åtgärder före återvändandet
                                 .
                           
                        
            
         Ändringsförslag 83
      
      
         Förslag till förordning
      
      
         Artikel 13 – led d
      
      
                  
                     Kommissionens förslag
                  
               
               
                  
                     Ändringsförslag
                  
               
            
                  
                              (d)
                           
                           
                              Insatser som ökar kapaciteten att samla in, analysera och sprida uppgifter och statistik om återvändandeförfaranden och återvändandeåtgärder, mottagningskapacitet och kapacitet att hålla i förvar, påtvingat och frivilligt återvändande, övervakning och återintegrering.
                           
                        
               
                  
                              (d)
                           
                           
                              Insatser som ökar kapaciteten att samla in, analysera och sprida 
                                    ingående och systematiska
                                  uppgifter och statistik om återvändandeförfaranden och återvändandeåtgärder, mottagningskapacitet och kapacitet att hålla i förvar, påtvingat och frivilligt återvändande, övervakning och återintegrering.
                           
                        
            
         Ändringsförslag 84
      
      
         Förslag till förordning
      
      
         Artikel 14 – punkt 1
      
      
                  
                     Kommissionens förslag
                  
               
               
                  
                     Ändringsförslag
                  
               
            
                  1.   
                        De samlade medlen
                      för genomförandet av denna förordning ska 
                        uppgå till
                     3 869 miljoner euro.
               
               
                  1.   
                        Den särskilda finansieringsramen – såsom den fastställs i punkt 17 i det interinstitutionella avtalet av den … 201Z mellan Europaparlamentet, rådet och kommissionen om samarbete i budgetfrågor och sund ekonomisk förvaltning –
                      för genomförandet av denna förordning ska 
                        vara
                     3 869 miljoner euro 
                        för 2014–2020
                     .
               
            
         Ändringsförslag 85
      
      
         Förslag till förordning
      
      
         Artikel 14 – punkt 2
      
      
                  
                     Kommissionens förslag
                  
               
               
                  
                     Ändringsförslag
                  
               
            
                  2.   De årliga anslagen för fonden ska godkännas av budgetmyndigheten 
                        inom budgetramens gränser
                     .
               
               
                  2.   De årliga anslagen för fonden ska godkännas av budgetmyndigheten 
                        utan att det påverkar bestämmelserna i förordningen om inrättande av en flerårig budgetram för 2014–2020 och det interinstitutionella avtalet av den … 201z mellan Europaparlamentet, rådet och kommissionen om samarbete i budgetfrågor och sund ekonomisk förvaltning
                     .
               
            
         Ändringsförslag 86
      
      
         Förslag till förordning
      
      
         Artikel 14 – punkt 3 – inledningen
      
      
                  
                     Kommissionens förslag
                  
               
               
                  
                     Ändringsförslag
                  
               
            
                  3.   
                        De samlade medlen
                      ska genomföras enligt följande:
               
               
                  3.   
                        Den särskilda finansieringsramen
                      ska genomföras enligt följande:
               
            
         Ändringsförslag 87
      
      
         Förslag till förordning
      
      
         Artikel 14 – punkt 4
      
      
                  
                     Kommissionens förslag
                  
               
               
                  
                     Ändringsförslag
                  
               
            
                  4.   
                        De samlade medlen
                      inom ramen för denna förordning ska genomföras genom 
                        delad
                      förvaltning 
                        i enlighet med [artikel 55.1 b i den nya budgetförordningen]
                     
                      (5)
                     
                        , med undantag av
                      unionsåtgärder enligt artikel 21, katastrofbistånd enligt artikel 22, det europeiska migrationsnätverket enligt artikel 23 och tekniskt stöd enligt artikel 24.
               
               
                  4.   
                        Den särskilda finansieringsramen
                      inom ramen för denna förordning ska genomföras genom 
                        direkt
                      förvaltning 
                        (framför allt
                      unionsåtgärder enligt artikel 21, katastrofbistånd enligt artikel 22, det europeiska migrationsnätverket enligt artikel 23 och tekniskt stöd enligt artikel 24
                        ) eller genom delad förvaltning i enlighet med artikel 58.1 c i den nya budgetförordningen
                     
                      (6).
               
            
         Motivering
      
      
         Att EU:s budget genomförs genom delad förvaltning bör vara ett undantag och inte en regel.
      
      
         Ändringsförslag 88
      
      
         Förslag till förordning
      
      
         Artikel 14 – punkt 4a (ny)
      
      
                  
                     Kommissionens förslag
                  
               
               
                  
                     Ändringsförslag
                  
               
            
                   
               
               
                  
                     
                        4a.
                        
                        Kommissionen förblir ansvarig för genomförandet av unionens budget i enlighet med artikel 317 i EUF-fördraget och ska underrätta Europaparlamentet och rådet om verksamhet som utförts av andra enheter än medlemsstaterna.
                     
                  
               
            
         Ändringsförslag 89
      
      
         Förslag till förordning
      
      
         Artikel 14 – punkt 5 – inledningen
      
      
                  
                     Kommissionens förslag
                  
               
               
                  
                     Ändringsförslag
                  
               
            
                  5.   
                        De samlade medlen
                      ska preliminärt användas enligt följande:
               
               
                  5.   
                        Utan att det påverkar budgetmyndighetens befogenheter
                      ska 
                        den särskilda finansieringsramen
                      preliminärt användas enligt följande:
               
            
         Ändringsförslag 90
      
      
         Förslag till förordning
      
      
         Artikel 14 – punkt 5 – led a
      
      
                  
                     Kommissionens förslag
                  
               
               
                  
                     Ändringsförslag
                  
               
            
                  
                              (a)
                           
                           
                              
                                 
                                    3 232 miljoner euro
                                  för medlemsstaternas nationella program.
                           
                        
               
                  
                              (a)
                           
                           
                              
                                 
                                    83 %
                                  för medlemsstaternas nationella program.
                           
                        
            
         Motivering
      
      
         Av tekniska skäl har beloppen omräknats till procenttal.
      
      
         Ändringsförslag 91
      
      
         Förslag till förordning
      
      
         Artikel 14 – punkt 5 – led b
      
      
                  
                     Kommissionens förslag
                  
               
               
                  
                     Ändringsförslag
                  
               
            
                  
                              (b)
                           
                           
                              
                                 
                                    637 miljoner euro
                                  för unionsåtgärder, katastrofbistånd, det europeiska migrationsnätverket och tekniskt stöd från kommissionen.
                           
                        
               
                  
                              (b)
                           
                           
                              
                                 
                                    17 %
                                  för unionsåtgärder, katastrofbistånd, det europeiska migrationsnätverket och tekniskt stöd från kommissionen.
                           
                        
            
         Ändringsförslag 92
      
      
         Förslag till förordning
      
      
         Artikel 15 – punkt 1 – inledningen
      
      
                  
                     Kommissionens förslag
                  
               
               
                  
                     Ändringsförslag
                  
               
            
                  1.   
                        3 232 miljoner euro
                      ska preliminärt fördelas mellan medlemsstaterna enligt följande:
               
               
                  1.   
                        Utan att det påverkar budgetmyndighetens befogenheter
                      ska 
                        medel som specifikt avser de nationella programmen
                      preliminärt fördelas mellan medlemsstaterna enligt följande:
               
            
         Ändringsförslag 93
      
      
         Förslag till förordning
      
      
         Artikel 15 – punkt 1 – led a
      
      
                  
                     Kommissionens förslag
                  
               
               
                  
                     Ändringsförslag
                  
               
            
                  
                              (a)
                           
                           
                              
                                 
                                    2 372 miljoner euro
                                  enligt vad som anges i bilaga I.
                           
                        
               
                  
                              (a)
                           
                           
                              
                                 
                                    73 %
                                  enligt vad som anges i bilaga I.
                           
                        
            
         Ändringsförslag 94
      
      
         Förslag till förordning
      
      
         Artikel 15 – punkt 1 – led b
      
      
                  
                     Kommissionens förslag
                  
               
               
                  
                     Ändringsförslag
                  
               
            
                  
                              (b)
                           
                           
                              
                                 
                                    700 miljoner euro
                                  grundat på den fördelningsmekanism för särskilda åtgärder som avses i artikel 16, för unionens vidarebosättningsprogram som avses i artikel 17 och för omplacering som avses i artikel 18.
                           
                        
               
                  
                              (b)
                           
                           
                              
                                 
                                    22 %
                                  grundat på den fördelningsmekanism för särskilda åtgärder som avses i artikel 16, för unionens vidarebosättningsprogram som avses i artikel 17 och för omplacering som avses i artikel 18.
                           
                        
            
         Ändringsförslag 95
      
      
         Förslag till förordning
      
      
         Artikel 15 – punkt 1 – led c
      
      
                  
                     Kommissionens förslag
                  
               
               
                  
                     Ändringsförslag
                  
               
            
                  
                              (c)
                           
                           
                              
                                 
                                    160 miljoner euro
                                  inom ramen för halvtidsöversynen och för perioden från och med budgetåret 
                                    2018
                                 , för att beakta betydande förändringar i migrationsströmmar eller åtgärda de särskilda behov som kommissionen fastställer i enlighet med artikel 19.
                           
                        
               
                  
                              (c)
                           
                           
                              
                                 
                                    5 %
                                  inom ramen för halvtidsöversynen och för perioden från och med budgetåret 
                                    2017
                                 , för att beakta betydande förändringar i migrationsströmmar eller åtgärda de särskilda behov som kommissionen fastställer i enlighet med artikel 19.
                           
                        
            
         Ändringsförslag 96
      
      
         Förslag till förordning
      
      
         Artikel 15 – punkt 2a (ny)
      
      
                  
                     Kommissionens förslag
                  
               
               
                  
                     Ändringsförslag
                  
               
            
                   
               
               
                  
                     
                        2a.
                        
                        De medel som anslås för uppnåendet av de mål som fastställs i artikel 3.2 ska fördelas på ett rättvist, välavvägt och öppet sätt. Medlemsstaterna ska se till att alla åtgärder som finansieras genom fonden är förenliga med unionens regelverk beträffande asyl och invandring, även i de fall då de inte har anknytning till eller omfattas av tillämpningen av de relevanta bestämmelserna.
                     
                  
               
            
         Ändringsförslag 97
      
      
         Förslag till förordning
      
      
         Artikel 17 – punkt 1
      
      
                  
                     Kommissionens förslag
                  
               
               
                  
                     Ändringsförslag
                  
               
            
                  1.   Medlemsstaterna ska, utöver sina anslag som beräknas i enlighet med artikel 15.1 a, vartannat år få ett ytterligare belopp som anges i artikel 15.2 b, baserat på en klumpsumma på 
                        6 000 euro
                      för varje vidarebosatt person.
               
               
                  1.   Medlemsstaterna ska, utöver sina anslag som beräknas i enlighet med artikel 15.1 a, vartannat år få ett ytterligare belopp som anges i artikel 15.2 b, baserat på en klumpsumma på 
                        4 000 euro
                      för varje vidarebosatt person
                        , som används för sådan vidarebosättningsverksamhet som avses i artikel 7. Det faktiska genomförandet av verksamheten ska övervakas och utvärderas av vidarebosättningsenheten vid Europeiska stödkontoret för asylfrågor
                     .
               
            
         Ändringsförslag 98
      
      
         Förslag till förordning
      
      
         Artikel 17 – punkt 1 – stycke 1a (nytt)
      
      
                  
                     Kommissionens förslag
                  
               
               
                  
                     Ändringsförslag
                  
               
            
                   
               
               
                  
                     
                        Den klumpsumma som avses i första stycket ska ökas med 3 000 euro för varje vidarebosatt person utöver medlemsstatens tidigare vidarebosättningskvot eller om den vidarebosatta personen vidarebosätts i en medlemsstat som inte tidigare har genomfört unionsfinansierad vidarebosättning.
                     
                  
               
            
         Ändringsförslag 99
      
      
         Förslag till förordning
      
      
         Artikel 17 – punkt 2
      
      
                  
                     Kommissionens förslag
                  
               
               
                  
                     Ändringsförslag
                  
               
            
                  2.   Den klumpsumma som avses i punkt 1 ska ökas med 
                        10 000 euro
                      för varje vidarebosatt person enligt EU:s gemensamma vidarebosättningsprioriteringar som fastställs i enlighet med punkterna 3 och 4 och förtecknas i bilaga III.
               
               
                  2.   Den klumpsumma som avses i punkt 1 ska 
                        också
                      ökas med 
                        3 000 euro
                      för varje vidarebosatt person enligt EU:s gemensamma vidarebosättningsprioriteringar som fastställs i enlighet med punkterna 3 och 4 och förtecknas i bilaga III.
               
            
         Ändringsförslag 100
      
      
         Förslag till förordning
      
      
         Artikel 17 – punkt 3a (ny)
      
      
                  
                     Kommissionens förslag
                  
               
               
                  
                     Ändringsförslag
                  
               
            
                   
               
               
                  
                     
                        3a.
                        
                        Medlemsstater som samlar sina löften i ett åtagande utan tak ska få ytterligare summor och stöd för varje vidarebosatt person för att nå de kvantitativa och kvalitativa målen för unionens vidarebosättningsprogram, genom att uppnå minst 20 000 vidarebosättningar per år fram till 2020 och genom att fastställa bra metoder och gemensamma standarder för integration av flyktingar. Dessa medlemsstater ska ha ett nära samarbete med vidarebosättningsenheten vid Europeiska stödkontoret för asylfrågor för att fastställa och regelbundet förbättra och se över riktlinjerna för de kvantitativa och kvalitativa målen.
                     
                  
               
            
         Ändringsförslag 101
      
      
         Förslag till förordning
      
      
         Artikel 17 – punkt 4 – strecksats 2a (ny)
      
      
                  
                     Kommissionens förslag
                  
               
               
                  
                     Ändringsförslag
                  
               
            
                   
               
               
                  
                              —
                           
                           
                              
                                 
                                    Personer som utsatts för våld och/eller tortyr.
                                 
                              
                           
                        
            
         Ändringsförslag 102
      
      
         Förslag till förordning
      
      
         Artikel 17 – punkt 4 – strecksats 4
      
      
                  
                     Kommissionens förslag
                  
               
               
                  
                     Ändringsförslag
                  
               
            
                  
                              —
                           
                           
                              Personer i akut behov av vidarebosättning eller i brådskande behov av juridiska 
                                    eller
                                  fysiska skyddsrelaterade skäl.
                           
                        
               
                  
                              —
                           
                           
                              Personer i akut behov av vidarebosättning av juridiska 
                                    och/eller
                                  fysiska skyddsrelaterade skäl.
                           
                        
            
         Ändringsförslag 103
      
      
         Förslag till förordning
      
      
         Artikel 17 – punkt 4 – strecksats 4a (ny)
      
      
                  
                     Kommissionens förslag
                  
               
               
                  
                     Ändringsförslag
                  
               
            
                   
               
               
                  
                              —
                           
                           
                              
                                 
                                    Personer som utsatts för tortyr, våldtäkt eller andra allvarliga former av psykiskt, fysiskt eller sexuellt våld.
                                 
                              
                           
                        
            
         Ändringsförslag 104
      
      
         Förslag till förordning
      
      
         Artikel 17 – punkt 8
      
      
                  
                     Kommissionens förslag
                  
               
               
                  
                     Ändringsförslag
                  
               
            
                  8.   För att effektivt uppnå målen för EU:s vidarebosättningsprogram och inom ramen för tillgängliga resurser ska kommissionen ges befogenhet att anta delegerade akter i enlighet med artikel 26 för att vid behov justera de klumpsummor som avses i punkterna 1 
                        och
                      2.
               
               
                  8.   För att effektivt uppnå målen för EU:s vidarebosättningsprogram och inom ramen för tillgängliga resurser ska kommissionen ges befogenhet att anta delegerade akter i enlighet med artikel 26 för att vid behov justera de klumpsummor som avses i punkterna 1, 2 
                        och 3a
                     .
               
            
         Ändringsförslag 105
      
      
         Förslag till förordning
      
      
         Artikel 18 – punkt 1
      
      
                  
                     Kommissionens förslag
                  
               
               
                  
                     Ändringsförslag
                  
               
            
                  1.   Medlemsstaterna ska, utöver sina anslag som beräknas i enlighet med artikel 15.1 a, vid behov få ett ytterligare belopp som anges i artikel 15.2 b, baserat på en klumpsumma på 
                        6 000 euro
                      för varje person som omplaceras från en annan medlemsstat.
               
               
                  1.   Medlemsstaterna ska, utöver sina anslag som beräknas i enlighet med artikel 15.1 a, vid behov få ett ytterligare belopp som anges i artikel 15.2 b, baserat på en klumpsumma på 
                        4 000 euro
                      för varje person som omplaceras från en annan medlemsstat.
               
            
         Ändringsförslag 106
      
      
         Förslag till förordning
      
      
         Artikel 18 – punkt 2a (ny)
      
      
                  
                     Kommissionens förslag
                  
               
               
                  
                     Ändringsförslag
                  
               
            
                   
               
               
                  
                     
                        2a.
                        
                        Kommissionen ska upprätta strikta förfarandegarantier och tydliga kriterier i fråga om omplaceringsåtgärder. Dessa förfarandegarantier ska bland annat omfatta upprättandet av öppna och icke-diskriminerande urvalskriterier, upplysningar som ska tillhandahållas personer som potentiellt kan komma i fråga för omplacering, skriftlig underrättelse till de intervjuade sökande om huruvida de valts ut eller inte, rimliga tidsfrister för att den som söker omplacering ska kunna fatta ett beslut och eventuellt förbereda sin avresa på ett lämpligt sätt samt ett krav på frivilligt medgivande från den som erbjuds omplacering.
                     
                  
               
            
         Ändringsförslag 107
      
      
         Förslag till förordning
      
      
         Artikel 18 – punkt 2b (ny)
      
      
                  
                     Kommissionens förslag
                  
               
               
                  
                     Ändringsförslag
                  
               
            
                   
               
               
                  
                     
                        2b.
                        
                        Omplaceringsåtgärderna ska åtföljas av en handlingsplan som syftar till att bibehålla och/eller förbättra kvaliteten på asylsystemen och mottagnings- och integrationsvillkoren i den berörda medlemsstat varifrån avresan sker.
                     
                  
               
            
         Ändringsförslag 108
      
      
         Förslag till förordning
      
      
         Artikel 19 – punkt 1 – stycke 1
      
      
                  
                     Kommissionens förslag
                  
               
               
                  
                     Ändringsförslag
                  
               
            
                  1.   För att kunna fördela det belopp som anges i artikel 15.1 c senast den 
                        31 maj 2017
                      ska kommissionen bedöma medlemsstaternas behov vad gäller deras asyl- och mottagningssystem, deras situation i fråga om migrationsströmmar under perioden 
                        2014–2016
                      och den förväntade utvecklingen.
               
               
                  1.   För att kunna fördela det belopp som anges i artikel 15.1 c senast den 
                        31 maj 2016
                      ska kommissionen bedöma medlemsstaternas behov vad gäller deras asyl- och mottagningssystem, deras situation i fråga om migrationsströmmar under perioden 
                        2014–2015
                      och den förväntade utvecklingen.
               
            
         Ändringsförslag 109
      
      
         Förslag till förordning
      
      
         Artikel 19 – punkt 1 – stycke 3 – led b
      
      
                  
                     Kommissionens förslag
                  
               
               
                  
                     Ändringsförslag
                  
               
            
                  
                              (b)
                           
                           
                              
                                 
                                    Migrationstryck
                                 :
                           
                        
               
                  
                              (b)
                           
                           
                              
                                 
                                    Särskilt starkt tryck
                                 :
                           
                        
            
         Ändringsförslag 110
      
      
         Förslag till förordning
      
      
         Artikel 19 – punkt 2
      
      
                  
                     Kommissionens förslag
                  
               
               
                  
                     Ändringsförslag
                  
               
            
                  2.   På grundval av detta mönster ska kommissionen genom 
                        genomförandeakter
                      fastställa vilka medlemsstater som ska få ett tilläggsbelopp och utarbeta en fördelningsmatris för tilldelning av tillgängliga medel till dessa medlemsstater 
                        i enlighet med det förfarande som avses i artikel 27.3
                     .
               
               
                  2.   På grundval av detta mönster ska kommissionen genom 
                        delegerade akter som antagits i enlighet med artikel 26
                      fastställa vilka medlemsstater som ska få ett tilläggsbelopp och utarbeta en fördelningsmatris för tilldelning av tillgängliga medel till dessa medlemsstater.
               
            
         Ändringsförslag 111
      
      
         Förslag till förordning
      
      
         Artikel 21 – punkt 1
      
      
                  
                     Kommissionens förslag
                  
               
               
                  
                     Ändringsförslag
                  
               
            
                  1.   På kommissionens initiativ får fonden användas för att finansiera gränsöverskridande åtgärder eller åtgärder av intresse för hela unionen (nedan kallade unionsåtgärder) när det gäller de allmänna och särskilda mål som anges i artikel 3.
               
               
                  1.   På kommissionens initiativ får fonden användas för att finansiera gränsöverskridande åtgärder eller åtgärder av intresse för hela unionen (nedan kallade unionsåtgärder) när det gäller de allmänna och särskilda mål som anges i artikel 3
                        , med beaktande av konsekvensen i utvecklingspolitiken
                     .
               
            
         Ändringsförslag 112
      
      
         Förslag till förordning
      
      
         Artikel 21 – punkt 2 – led a
      
      
                  
                     Kommissionens förslag
                  
               
               
                  
                     Ändringsförslag
                  
               
            
                  
                              (a)
                           
                           
                              Främjande av samarbetet på EU-nivå vid genomförandet av unionslagstiftning och bästa praxis på asylområdet, inklusive vidarebosättning och omplacering, laglig invandring, inklusive integration av tredjelandsmedborgare, samt återsändande.
                           
                        
               
                  
                              (a)
                           
                           
                              Främjande av samarbetet på EU-nivå vid genomförandet av unionslagstiftning och bästa praxis på asylområdet, inklusive vidarebosättning och omplacering, laglig invandring, inklusive integration av tredjelandsmedborgare 
                                    eller statslösa personer
                                 , samt återsändande.
                           
                        
            
         Ändringsförslag 113
      
      
         Förslag till förordning
      
      
         Artikel 21 – punkt 2 – led f
      
      
                  
                     Kommissionens förslag
                  
               
               
                  
                     Ändringsförslag
                  
               
            
                  
                              (f)
                           
                           
                              Samarbete med tredjeländer, särskilt inom ramen för genomförandet av återtagandeavtal, partnerskap för rörlighet 
                                    och
                                  regionala skyddsprogram.
                           
                        
               
                  
                              (f)
                           
                           
                              Samarbete med tredjeländer 
                                    på grundval av den övergripande strategin för migration
                                 , särskilt inom ramen för genomförandet av återtagandeavtal, partnerskap för rörlighet, regionala skyddsprogram 
                                    och säker tillgång till unionens asylsystem, i enlighet med artikel 24a
                                 .
                           
                        
            
         Ändringsförslag 114
      
      
         Förslag till förordning
      
      
         Artikel 21 – punkt 3a (ny)
      
      
                  
                     Kommissionens förslag
                  
               
               
                  
                     Ändringsförslag
                  
               
            
                   
               
               
                  
                     
                        3a.
                        
                        Om unionsåtgärder vidtas genom indirekt centraliserad förvaltning av unionens byråer som arbetar med inrikes frågor ska kommissionen säkerställa en rättvis, skälig och transparent fördelning av medlen mellan de olika byråerna. Åtgärderna ska ingå i byråernas uppgifter utöver deras arbetsprogram.
                     
                  
               
            
         Ändringsförslag 115
      
      
         Förslag till förordning
      
      
         Artikel 21 – punkt 3b (ny)
      
      
                  
                     Kommissionens förslag
                  
               
               
                  
                     Ändringsförslag
                  
               
            
                   
               
               
                  
                     
                        3b.
                        
                        Kommissionen ska garantera en rättvis och skälig fördelning av medlen med avseende på vart och ett av de mål som avses i artikel 3.2.
                     
                  
               
            
         Ändringsförslag 116
      
      
         Förslag till förordning
      
      
         Artikel 22 – punkt 1
      
      
                  
                     Kommissionens förslag
                  
               
               
                  
                     Ändringsförslag
                  
               
            
                  1.   Genom fonden ska ekonomiskt stöd tillhandahållas för att åtgärda särskilda och brådskade behov i händelse av en nödsituation.
               
               
                  1.   Genom fonden ska ekonomiskt stöd tillhandahållas för att åtgärda särskilda och brådskande behov i händelse av en nödsituation
                        , enligt definitionen i artikel 2 f
                     . 
                        De åtgärder som vidtas i tredjeländer i enlighet med denna artikel ska vara samstämda med och komplettera unionens humanitära politik samt respektera de humanitära principer som fastställs i samförståndet om humanitärt bistånd.
                     
                  
               
            
         Ändringsförslag 117
      
      
         Förslag till förordning
      
      
         Artikel 23 – punkt 2 – led a
      
      
                  
                     Kommissionens förslag
                  
               
               
                  
                     Ändringsförslag
                  
               
            
                  
                              (a)
                           
                           
                              Att vara ett rådgivande organ för EU i migrations- och asylfrågor genom samordning och samarbete både på nationell nivå och unionsnivå med företrädare för medlemsstaterna, den akademiska världen, det civila samhället, tankesmedjor och andra EU-organ och internationella organ.
                           
                        
               
                  
                              (a)
                           
                           
                              Att vara ett rådgivande organ för EU i migrations- och asylfrågor genom samordning och samarbete både på nationell nivå och unionsnivå med företrädare för medlemsstaterna, den akademiska världen, det civila samhället, tankesmedjor och andra EU-organ och internationella organ 
                                    och särskilt de som är specialiserade på asyl- och invandringsfrågor
                                 .
                           
                        
            
         Ändringsförslag 118
      
      
         Förslag till förordning
      
      
         Artikel 23 – punkt 2 – led c
      
      
                  
                     Kommissionens förslag
                  
               
               
                  
                     Ändringsförslag
                  
               
            
                  
                              (c)
                           
                           
                              Att förse allmänheten den information som avses i punkt b.
                           
                        
               
                  
                              (c)
                           
                           
                              Att förse allmänheten med den information som avses i led b
                                    , tillsammans med civilsamhällets organisationer och icke-statliga organisationer som arbetar med invandrings- och asylfrågor.
                                 
                              
                           
                        
            
         Ändringsförslag 119
      
      
         Förslag till förordning
      
      
         Artikel 23 – punkt 5 – led b
      
      
                  
                     Kommissionens förslag
                  
               
               
                  
                     Ändringsförslag
                  
               
            
                  
                              (b)
                           
                           
                              En styrelse som ger politisk vägledning om och godkänner det europeiska migrationsnätverkets verksamhet och som består av företrädare för kommissionen plus experter från medlemsstaterna, Europaparlamentet och andra relevanta enheter.
                           
                        
               
                  
                              (b)
                           
                           
                              En styrelse som ger politisk vägledning om och godkänner det europeiska migrationsnätverkets verksamhet och som består av företrädare för kommissionen plus experter från medlemsstaterna, Europaparlamentet och andra relevanta 
                                    oberoende
                                  enheter.
                           
                        
            
         Ändringsförslag 120
      
      
         Förslag till förordning
      
      
         Artikel 23 – punkt 7
      
      
                  
                     Kommissionens förslag
                  
               
               
                  
                     Ändringsförslag
                  
               
            
                  7.   Det belopp som avsatts för det europeiska migrationsnätverket på grundval av de årliga anslagen för fonden och arbetsprogrammet, i vilket prioriteringar för dess verksamhet fastställs, ska antas i enlighet med det förfarande som avses i 
                        artikel 27.3
                      och, om möjligt, i kombination med arbetsprogrammet för unionsåtgärder och katastrofbistånd.
               
               
                  7.   Det belopp som avsatts för det europeiska migrationsnätverket på grundval av de årliga anslagen för fonden och arbetsprogrammet, i vilket prioriteringar för dess verksamhet fastställs, ska antas i enlighet med det förfarande som avses i 
                        artikel 26
                      och, om möjligt, i kombination med arbetsprogrammet för unionsåtgärder och katastrofbistånd.
               
            
         Ändringsförslag 121
      
      
         Förslag till förordning
      
      
         Artikel 24a (ny)
      
      
                  
                     Kommissionens förslag
                  
               
               
                  
                     Ändringsförslag
                  
               
            
                   
               
               
                  
                     
                        Artikel 24a
                     
                  
               
            
                   
               
               
                  
                     
                        Samordning
                     
                  
               
            
                   
               
               
                  
                     
                        Kommissionen och medlemsstaterna ska tillsammans med Europeiska utrikestjänsten samordna de åtgärder som vidtas i och avseende tredjeländer. Framför allt ska de se till att åtgärderna
                     
                  
               
            
                   
               
               
                  
                              
                                 
                                    a)
                                 
                              
                           
                           
                              
                                 
                                    är förenliga med EU:s utrikespolitik – och i synnerhet med principen om konsekvens i utvecklingspolitiken – och överensstämmer med de strategiska programplaneringsdokumenten för regionen eller landet i fråga,
                                 
                              
                           
                        
            
                   
               
               
                  
                              
                                 
                                    b)
                                 
                              
                           
                           
                              
                                 
                                    i första hand avser åtgärder som inte är utvecklingsinriktade,
                                 
                              
                           
                        
            
                   
               
               
                  
                              
                                 
                                    c)
                                 
                              
                           
                           
                              
                                 
                                    vidtas på kort eller eventuellt medellång sikt beroende på typ av åtgärder och prioriteringar,
                                 
                              
                           
                        
            
                   
               
               
                  
                              
                                 
                                    d)
                                 
                              
                           
                           
                              
                                 
                                    i huvudsak tjänar unionens intressen, har en direkt inverkan på unionen och dess medlemsstater och tryggar en nödvändig kontinuitet med de aktiviteter som bedrivs inom unionen.
                                 
                              
                           
                        
            
         Ändringsförslag 122
      
      
         Förslag till förordning
      
      
         Artikel 25 – strecksats 2a (ny)
      
      
                  
                     Kommissionens förslag
                  
               
               
                  
                     Ändringsförslag
                  
               
            
                   
               
               
                  
                              —
                           
                           
                              
                                 
                                    användas till förmån för vidarebosättning eller omplacering.
                              
                           
                        
            
         Ändringsförslag 123
      
      
         Förslag till förordning
      
      
         Artikel 29 – stycke 1
      
      
                  
                     Kommissionens förslag
                  
               
               
                  
                     Ändringsförslag
                  
               
            
                  Bestämmelserna i [förordning (EU) nr …/…] ska tillämpas på denna fond.
               
               
                  Bestämmelserna i [förordning (EU) nr …/…] ska tillämpas på denna fond
                        , utan att detta påverkar tillämpningen av artikel 4a i den här förordningen
                     .
               
            
         Ändringsförslag 124
      
      
         Förslag till förordning
      
      
         Bilaga II – punkt 2a (ny)
      
      
                  
                     Kommissionens förslag
                  
               
               
                  
                     Ändringsförslag
                  
               
            
                   
               
               
                  
                              
                                 
                                    (2a)
                                 
                              
                           
                           
                              
                                 Inrättande av en vidarebosättningsenhet vid Europeiska stödkontoret för asylfrågor med egen personal som står för den nödvändiga samordningen mellan alla pågående vidarebosättningsaktiviteter i medlemsstaterna, gör tjänsteresor i tredjeländer och/eller medlemsstater, bistår vid intervjuer samt läkar- och säkerhetsundersökningar, inhämtar sakkunskap och gör det möjligt att samla och dela information, står i nära kontakt med UNHCR och lokala icke-statliga organisationer, spelar en viktig roll i övervakningen och utvärderingen av programmens effektivitet och kvalitet, verkar för att öka medvetenheten och säkerställer nätverk i hela unionen och utbyte av bra lösningar mellan vidarebosättningsaktörer, däribland partnerskap mellan internationella organisationer, offentliga myndigheter och civilsamhället.
                              
                           
                        
            
         Ändringsförslag 125
      
      
         Förslag till förordning
      
      
         Bilaga II – punkt 2b (ny)
      
      
                  
                     Kommissionens förslag
                  
               
               
                  
                     Ändringsförslag
                  
               
            
                   
               
               
                  
                              
                                 
                                    (2b)
                                 
                              
                           
                           
                              
                                 Ge lokala myndigheter och medlemsstaternas lokala partner möjlighet att begära finansiellt stöd från fonden i samband med lokala integrationsprogram som omfattar ankomststöd, uppföljning av ankomster, planerings- och samordningsstrukturer och verksamhet för att informera om och främja vidarebosättning i de samhällen som ska ta emot vidarebosatta flyktingar.
                              
                           
                        
            
         Ändringsförslag 126
      
      
         Förslag till förordning
      
      
         Bilaga II – punkt 3a (ny)
      
      
                  
                     Kommissionens förslag
                  
               
               
                  
                     Ändringsförslag
                  
               
            
                   
               
               
                  
                              
                                 
                                    (3a)
                                 
                              
                           
                           
                              
                                 Initiativ på området för integration som syftar till att förbättra samordningen på flera nivåer i berörda politikområden mellan medlemsstater, regioner och kommuner.
                              
                           
                        
            
         Ändringsförslag 127
      
      
         Förslag till förordning
      
      
         Bilaga II – punkt 4
      
      
                  
                     Kommissionens förslag
                  
               
               
                  
                     Ändringsförslag
                  
               
            
                  
                              (4)
                           
                           
                              Gemensamma initiativ som syftar till att identifiera och genomföra nya metoder rörande förfarandena vid det första mötet 
                                    och
                                  standarder för skydd av ensamkommande barn.
                           
                        
               
                  
                              (4)
                           
                           
                              Gemensamma initiativ som syftar till att identifiera och genomföra nya metoder rörande förfarandena vid det första mötet 
                                    samt
                                  standarder för skydd av 
                                    och stöd till
                                  ensamkommande barn.
                           
                        
            
         Ändringsförslag 128
      
      
         Förslag till förordning
      
      
         Bilaga II – punkt 7
      
      
                  
                     Kommissionens förslag
                  
               
               
                  
                     Ändringsförslag
                  
               
            
                  
                              (7)
                           
                           
                              Gemensamma initiativ som syftar till att återskapa familjesammanhållning och återintegrera ensamkommande barn i deras ursprungsländer.
                           
                        
               
                  
                              (7)
                           
                           
                              Gemensamma initiativ som syftar till att återskapa familjesammanhållning och återintegrera ensamkommande barn i deras ursprungsländer 
                                    om detta är i enlighet med barnens bästa
                                 .
                           
                        
            
         Ändringsförslag 129
      
      
         Förslag till förordning
      
      
         Bilaga III – punkt 6a (ny)
      
      
                  
                     Kommissionens förslag
                  
               
               
                  
                     Ändringsförslag
                  
               
            
                   
               
               
                  
                              
                                 
                                    (6a)
                                 
                              
                           
                           
                              
                                 Syriska flyktingar i Turkiet, Jordanien och Libanon.
                              
                           
                        
            
         (1)  
            
               EUT C 161 E, 31.5.2011, s. 1.
         
      
      
         (2)  
            Antagna texter, P7_TA(2011)0266.
         
      
      
         (3)  
            Antagna texter, P7_TA(2011)0266.
         
      
      
         (4)  
            Antagna texter, P7_TA(2011)0266.
         
      
      
         (5)  
            Kommissionens förslag – Europaparlamentets och rådets förordning om finansiella bestämmelser för unionens årliga budget (KOM(2010) 815 slutlig av den 22 december 2010). Detta förslag utgör ett formellt återkallande av kommissionen av de tidigare lagstiftningsförslagen KOM(2010) 71 slutlig och KOM(2010) 260 slutlig.
         
      
      
         (6)  
            Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget (EUT L 298, 26.10.2012, s. 1).