CELEX: 32016R1380
Language: ro
Date: 2016-08-16 00:00:00
Title: Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2016/1380 al Comisiei din 16 august 2016 privind o derogare de la articolul 55 alineatul (2) litera (a) din Regulamentul delegat (UE) 2015/2446 în ceea ce privește regulile de origine aplicabile cumulului regional pentru ton originar din Ecuador

17.8.2016   
            
            
               RO
            
            
               Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
            
            
               L 222/4
            
         REGULAMENTUL DE PUNERE ÎN APLICARE (UE) 2016/1380 AL COMISIEI
   din 16 august 2016
   privind o derogare de la articolul 55 alineatul (2) litera (a) din Regulamentul delegat (UE) 2015/2446 în ceea ce privește regulile de origine aplicabile cumulului regional pentru ton originar din Ecuador
   COMISIA EUROPEANĂ,
   având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
   având în vedere Regulamentul (UE) nr. 952/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 9 octombrie 2013 de stabilire a Codului vamal al Uniunii (1), în special articolul 64 alineatul (6) și articolul 66 litera (b),
   întrucât:
   
               (1)
            
            
               Prin Regulamentul (UE) nr. 1384/2014 al Parlamentului European și al Consiliului (2), Uniunea a acordat preferințe tarifare pentru Ecuador de la 1 ianuarie 2015 până la 31 decembrie 2016, ca un acord reciproc interimar pentru a se evita perturbarea inutilă a comerțului dintre Uniune și Ecuador în urma parafării Protocolului de aderare a Ecuadorului la Acordul comercial dintre Uniunea Europeană și statele membre ale acesteia, pe de o parte, și Columbia și Peru, pe de altă parte (3), la 12 decembrie 2014.
            
         
               (2)
            
            
               În sensul preferințelor acordate prin Regulamentul (UE) nr. 1384/2014, se aplică regulile de origine prevăzute în partea I titlul IV capitolul 2 secțiunea 1 din Regulamentul (CEE) nr. 2454/93 al Comisiei (4), inclusiv normele privind cumulul regional de origine din cadrul unui grup de țări, cuprinzând Bolivia, Columbia, Costa Rica, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua, Panama, Peru și Venezuela. Începând de la 1 ianuarie 2014, cumulul regional se poate aplica numai în același grup regional de țări care, la momentul exportului către Uniune, sunt beneficiare ale sistemului generalizat de preferințe (SGP), în conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 978/2012 al Parlamentului European și al Consiliului (5).
            
         
               (3)
            
            
               Cu efect de la 1 mai 2016, Regulamentul (CEE) nr. 2454/93 a fost abrogat și regulile de origine aplicabile în sensul preferințelor tarifare acordate mărfurilor originare din Ecuador sunt, începând de la această dată, stabilite la titlul II capitolul 2 secțiunea 2 subsecțiunile 2 și 3 din Regulamentul delegat (UE) 2015/2446 al Comisiei (6) și la titlul II capitolul 2 secțiunea 2 subsecțiunile 2-9 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2015/2447 al Comisiei (7). Regulamentul delegat (UE) 2015/2446 prevede aceleași reguli privind cumulul ca Regulamentul (CEE) nr. 2454/93.
            
         
               (4)
            
            
               Începând de la 1 ianuarie 2016, Columbia, Peru, Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua și Panama, incluse în același grup regional ca și Ecuadorul, nu mai sunt țări care beneficiază de SPG. În consecință, de la 1 ianuarie 2016, preparatele sau conservele din toni și pești săritori clasificate la subpoziția 1604 14 din Sistemul armonizat de denumire și codificare a mărfurilor (SA) și preparatele sau conservele din toni, pești săritori și alți pești din genul Euthynnus de la subpoziția 1604 20 70 din Nomenclatura combinată (NC) nu pot fi considerate ca fiind originare din Ecuador în temeiul cumulului regional cu țările respective în sensul aplicării preferințelor tarifare acordate prin Regulamentul (UE) nr. 1384/2014.
            
         
               (5)
            
            
               La 4 aprilie 2016, Ecuadorul a prezentat o cerere de derogare de la regulile privind originea preferențială, astfel încât industria de prelucrare a peștelui din Ecuador să poată considera, în scopul stabilirii originii preparatelor sau conservelor din toni și pești săritori clasificate în SA la subpoziția 1604 14 și a preparatelor sau conservelor din toni, pești săritori și alți pești din genul Euthynnus de la subpoziția 1604 20 70 din NC, că materialele originare din Columbia, Peru, Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua și Panama sunt materiale originare din Ecuador în temeiul cumulului regional. Derogarea a fost solicitată să se aplice de la 1 ianuarie 2016. La 30 iunie 2016, a fost prezentată o completare a informațiilor privind cererea inițială.
            
         
               (6)
            
            
               În cererea sa de derogare, Ecuadorul a explicat că, pentru producția de preparate și conserve din ton exportate de Ecuador către Uniune, cantități importante de ton crud provin din țările din America Centrală și din țările andine. Fără posibilitatea de a cumula cu aceste țări în același grup regional, exporturile Ecuadorului către Uniune de preparate și conserve din ton originare sunt reduse cu 30 %.
            
         
               (7)
            
            
               Între timp, la 16 aprilie 2016, un cutremur cu magnitudinea de 7,8 a lovit zona de coastă a Ecuadorului. Provincia Manabí și zone din regiunea Manta, unde își desfășoară activitatea cea mai mare parte a sectorului de pescuit din Ecuador, au fost puternic afectate. Au fost raportate, de asemenea, pagube materiale masive, inclusiv cu privire la infrastructuri-cheie, fapt care agravează situația industriei de prelucrare a peștelui din Ecuador.
            
         
               (8)
            
            
               Având în vedere aceste circumstanțe, motivele din cererea prezentată de Ecuador, precum și impactul negativ suplimentar al cutremurului asupra industriei sale de prelucrare a peștelui, Ecuadorul ar trebui să beneficieze de o derogare temporară de la cerința prevăzută la articolul 55 alineatul (2) litera (a) din Regulamentul delegat (UE) 2015/2446, în conformitate cu articolul 64 alineatul (6) al doilea paragraf litera (a) din Regulamentul (UE) nr. 952/2013. Prin urmare, materialele originare din Columbia, Peru, Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua și Panama utilizate la fabricarea de preparate și conserve din toni și pești săritori clasificate la subpoziția SA 1604 14 și de preparate sau conserve din toni, pești săritori și alți pești din genul Euthynnus de la subpoziția 1604 20 70 din NC ar trebui considerate ca fiind originare din Ecuador, sub rezerva îndeplinirii anumitor condiții.
            
         
               (9)
            
            
               Pentru a evita perturbarea comerțului și pentru a facilita realizarea obiectivelor vizate de preferințele tarifare acordate Ecuadorului în temeiul Regulamentului (UE) nr. 1384/2014, derogarea temporară ar trebui să acopere perioada cuprinsă între 1 ianuarie 2016 și 31 decembrie 2016.
            
         
               (10)
            
            
               Având în vedere dovada de origine care poate fi utilizată pentru materialele originare din Columbia, Peru, Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua și Panama, cumulul se poate aplica, de asemenea, pe baza dovezilor de origine prevăzute în Acordul comercial dintre Uniunea Europeană și statele membre ale acesteia, pe de o parte, și Columbia și Peru, pe de altă parte, sau, respectiv, în Acordul de instituire a unei asocieri între Uniunea Europeană și statele membre ale acesteia, pe de o parte, și America Centrală, pe de altă parte (8).
            
         
               (11)
            
            
               Pentru a garanta că măsurile necesare pentru aplicarea cumulului cu Columbia, Peru, Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua și Panama funcționează corespunzător, Ecuadorul ar trebui să se asigure că măsurile în domeniul cooperării administrative sunt implementate.
            
         
               (12)
            
            
               Pentru a permite o monitorizare eficientă a funcționării derogării, autoritățile din Ecuador ar trebui să comunice Comisiei, la sfârșitul cererii de derogare, detalii privind certificatele de origine tip A care au fost eliberate în cadrul derogării.
            
         
               (13)
            
            
               În scopul evitării unor întârzieri suplimentare cu privire la punerea în aplicare a derogării, prezentul regulament ar trebui să intre în vigoare în regim de urgență.
            
         
               (14)
            
            
               Măsurile prevăzute de prezentul regulament sunt conforme cu avizul Comitetului Codului vamal,
            
         ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:
   Articolul 1
   (1)   În sensul cumulului prevăzut la articolul 86 alineatul (1) litera (b) din Regulamentul (CEE) nr. 2454/93 și prin derogare de la articolul 86 alineatul (2) litera (a) din regulamentul respectiv, pentru perioada cuprinsă între 1 ianuarie 2016 și 30 aprilie 2016, Ecuadorul are dreptul să utilizeze materiale originare din Columbia, Peru, Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua sau Panama pentru producerea de preparate sau conserve din toni și pești săritori clasificate în SA la subpoziția 1604 14 și de preparate sau conserve din toni, pești săritori și alți pești din genul Euthynnus de la subpoziția 1604 20 70 din NC.
   Dovada originii pentru produsele menționate la primul paragraf se întocmește în conformitate cu dispozițiile articolului 97l din Regulamentul (CEE) nr. 2454/93.
   (2)   În sensul cumulului menționat la articolul 55 alineatul (1) litera (b) din Regulamentul delegat (UE) 2015/2446 și prin derogare de la articolul 55 alineatul (2) litera (a) din regulamentul respectiv, pentru perioada cuprinsă între 1 mai 2016 și 31 decembrie 2016, Ecuadorul are dreptul să utilizeze materiale originare din Columbia, Peru, Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua sau Panama pentru producerea de preparate sau conserve din toni și pești săritori clasificate în SA la subpoziția 1604 14 și de preparate sau conserve din toni, pești săritori și alți pești din genul Euthynnus de la subpoziția 1604 20 70 din NC.
   Dovada originii pentru produsele menționate la primul paragraf se întocmește în conformitate cu dispozițiile articolului 76 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2015/2447.
   (3)   Autoritățile competente din Ecuador, cărora li se solicită eliberarea unui certificat de origine tip A pentru produsele menționate la alineatele (1) și (2), pot, de asemenea, să se bazeze pe un certificat de circulație EUR 1 emis de autoritățile competente din Columbia, Peru, Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua sau Panama, în conformitate cu dispozițiile din Acordul comercial dintre Uniunea Europeană și statele membre ale acesteia, pe de o parte, și Columbia și Peru, pe de altă parte, sau, respectiv, ale Acordului de instituire a unei asocieri între Uniunea Europeană și statele membre ale acesteia, pe de o parte, și America Centrală, pe de altă parte.
   (4)   Ecuadorul trebuie să asigure faptul că măsurile necesare pentru aplicarea cumulului cu Columbia, Peru, Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua sau Panama în domeniul cooperării administrative sunt implementate.
   (5)   Se consideră că trimiterea la „circumstanțe speciale” de la articolul 74 alineatul (2) litera (a) din Regulamentul (UE) 2015/2447 se aplică produselor menționate la alineatele (1) și (2) pentru care certificatul de origine tip A nu a fost eliberat la momentul exportului.
   Articolul 2
   Până la 31 ianuarie 2017, autoritățile competente din Ecuador transmit Comisiei o declarație privind cantitățile și valorile pentru care certificatele de origine tip A au fost eliberate în sensul derogării menționate la articolul 1 alineatele (1) și (2), precum și numerele de serie ale certificatelor respective.
   Articolul 3
   Prezentul regulament intră în vigoare la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
   
      Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.
      Adoptat la Bruxelles, 16 august 2016.
      
         
            Pentru Comisie
         
         
            Președintele
         
         Jean-Claude JUNCKER
      
   
   
      (1)  JO L 269, 10.10.2013, p. 1.
   
      (2)  Regulamentul (UE) nr. 1384/2014 al Parlamentului European și al Consiliului din 18 decembrie 2014 privind tratamentul tarifar al mărfurilor originare din Ecuador (JO L 372, 30.12.2014, p. 5).
   
      (3)  JO L 354, 21.12.2012, p. 3.
   
      (4)  Regulamentul (CEE) nr. 2454/93 al Comisiei din 2 iulie 1993 de stabilire a unor dispoziții de aplicare a Regulamentului (CEE) nr. 2913/92 al Consiliului de instituire a Codului vamal comunitar (JO L 253, 11.10.1993, p. 1).
   
      (5)  Regulamentul (UE) nr. 978/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 de aplicare a unui sistem generalizat de preferințe tarifare și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 732/2008 al Consiliului (JO L 303, 31.10.2012, p. 1).
   
      (6)  Regulamentul delegat (UE) 2015/2446 al Comisiei din 28 iulie 2015 de completare a Regulamentului (UE) nr. 952/2013 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește normele detaliate ale anumitor dispoziții ale Codului vamal al Uniunii (JO L 343, 29.12.2015, p. 1).
   
      (7)  Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2015/2447 al Comisiei din 24 noiembrie 2015 de stabilire a unor norme pentru punerea în aplicare a anumitor dispoziții din Regulamentul (UE) nr. 952/2013 al Parlamentului European și al Consiliului de stabilire a Codului vamal al Uniunii (JO L 343, 29.12.2015, p. 558).
   
      (8)  JO L 346, 15.12.2012, p. 3.