CELEX: 51993PC0219
Language: el
Date: 1993-05-19
Title: Επανεξεταζομένη πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου για την υγιεινή των τροφίμων

ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ
                                             Κ0Μ(93) 219 τελικό - ΣΥΝ 376
                                             Βρυξέλλες, ^ç Μαΐου 1993
                           Επανεξεταζομένη πρόταση
                            ΟΔΗΓΙΑΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
                         για την υγιεινή των τροφίμων
(υποβληθείσα από την Επιτροπή σύμφωνα με το άρθρο 149.2 (6) της συνθήκης ΕΟΚ)
 ---pagebreak---                             Αιτιολογική έκθεση
Η πρόταση αφορά οριζόντια οδηγία για τα τρόφιμα και τις επιχει· ., ™?ς που
ασχολούνται με τρόφιμα.
Η Επιτροπή ενέκρινε την πρόταση στις 10 Ιανουαρίου 1992. Η πρόταση
διαβιβάστηκε στο Συμβούλιο στις 14 Ιανουαρίου 1992.
Στις 25 Σεπτεμβρίου 1992, η Επιτροπή Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και
Προστασίας των Καταναλωτών διατύπωσε γνώμη στην οποία ενσωματώθηκε και η
γνώμη που είχε διατυπώσει η Επιτροπή Οικονομικής, Νομισματικής και
Βιομηχανικής Πολιτικής στις 15 Απριλίου 1992.
Η γνώμη της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής ψηφίστηκε στις 26 Μαΐου
1992.
Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο γνωμοδότησε στις 29 Οκτωβρίου 1992.
Η Επιτροπή ενέκρινε τροποποιημένη πρόταση στις 10 Δεκεμβρίου 1992.
Το Συμβούλιο υιοθέτησε κοινή θέση στις 17 Δεκεμβρίου 1992.
Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο έλαβε την κοινή θέση στις 11 Φεβρουαρίου 199$.
Στην ολομέλεια της 20ής Απριλίου 1993, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ψήφισε
σύσταση (έγγραφο Α3-0126/93-ΡΕ 204.176 def.) με την οποία προτείνονται
11 τροπολογίες (κατατέθηκαν 14 τροπολογίες, οι τροπολογίες αριθ. 1 και 2
απορρίφθηκαν και η τροπολογία αριθ. 13 ακυρώθηκε)
 ---pagebreak---                                   _ 3 -
Τροπολογία αριθ. 3 Προτείνει την παγιοποίηση των ειδικών κοινοτικών
                    κανόνων υνιεινηΓ τοοωίυων οτο πλαίσιο Tnc ffaoouoac
                   οδηγίας
                     Η Επιτροπή δεν δέχθηκε εκ των προτέρων την αρχή της
                     παγιοποίησης εφόσον η εξέταση που ανέλαβε να
                     διεξαγάγει δεν έχει ολοκληρωθεί. Για το λόγο αυτό
                     απέρριψε την τροπολογία.
Τροπολογία qpl9, 4 Απαιτεί νια όλεc TIC επιγειρήσειο τροωίιιων συχνότητα
                   επιθεώαηση€ ανάλονη ποο€ τον κίνδυνο που ενκυυονούν
                     Η Επιτροπή δέχθηκε την αρχή της σύνδεσης της
                     συχνότητας επιθεωρήσεως με τον κίνδυνο (πρώτο μέρος
                     της τροπολογίας) αλλά απέρριψε το προτεινόμενο
                     ελάχιστο χρονικό διάστημα των δύο ετών, δεδομένου
                     ότι δεν παρουσιάζει σημασία σε όλες τις
                     περιπτώσεις.
Τροπολογία αριθ. 5 Η τροπολογία αναφέρεται στην υποχρέωση που έχουν οι
                   αρμόδιες αρχές να ελέγχουν αν τα εισαγόμενα τρόφιμα
                   ανταποκρίνονται στη γενική απαίτηση που διατυπώνεται
                   στο άρθρο 3 παράγραφος 1 της οδηγίας και όχι στις
                   ειδικότερες απαιτήσεις των παραγράφων 2 και 3 που
                   δεν είναι δυνατόν να ελέγχονται.   Η Επιτροπή δέχθηκε
                   την εν λόγω τροπολογία.
 ---pagebreak---                                     - 4 -
 τροπολογία αριθ. 6 καλεί την Επιτροπή να προβεί σε μελέτη.
                     που ακολουθούνται στην Κοινότητα για την εκπαΐ&ευρη
                     και την επιυόοφωοη όσων γει θίγονται τοόηιun,.
                    Μεταβάλλει σε άοθοο τη διάταΕη που πεοιέγεται στο
                     πααάατηυα σγετικά υε την επιυόρωωση.
                       Η Επιτροπή είναι πρόθυμη να αναλάβει μελέτη για τα
                      σημερινά επίπεδα εκπαίδευσης, επιμόρφωσης και
                       προσόντων στους τομείς της μικροβιολογίας και της
                       υγιεινής τροφίμων και να υποβάλει τα αποτελέσματα
                       της μελέτης στο Κοινοβούλιο εντός διετίας. Η
                       Επιτροπή δεν θεωρεί σκόπιμη τη θέσπιση κοινοτικών
                      προτύπων δεδομένου ότι μια τέτοια ενέργεια
                      υπεισέρχεται υπέρ το δέον σε λεπτομέρειες και
                      αντίκειται στις αρχές της οδηγίας.    Αφήνοντας τη
                      διάταξη αυτή στο παράρτημα, είναι δυνατόν να
                      διατυπωθούν πρόσθετες απαιτήσεις για την επιμόρφωση
                      στους διαφόρους τομείς του κλάδου των τροφίμων υπό
                      μορφή οδηγών ορθής υγειονομικής πρακτικής. Η
                      Επιτροπή απέρριψε την εν λόγω τροπολογία.
Τροπολογία αΡΙθ, 7  Παοέγει OTIC gpu66i8c gpYéc τη δυνατότητα να
                    επιβάλλουν αναστολή Tnc λειτουργά uépooc Tnc
                    επιγε^pnσnc
                      Η Επιτροπή δέχθηκε την τροπολογία αυτή: το άρθρο
                      παρέχει ήδη τη δυνατότητα αναστολής της λειτουργίας
                      του συνόλου της επιχείρησης.
ΤΡΟπολΟΥία apt9, 8  Παοέγει στην επιγείρηση το δικαίωυα αποΕηυίικη^
                    όταν, σε περίπτωση éa^onc. αποδειγθεί ότι τα υέτοα
                    πον επιβλήθηκαν ήταν αδικαιολόγητα
                      Η Επιτροπή απέρριψε την εν λόγω τροπολογία διότι
                      για το θέμα αυτό πρέπει να αποφασίζει ο εθνικός
                      νομοθέτης.   Πέραν τούτου, μπορεί να παρατηρήσει
                      κανείς ότι η οδηγία περί υγιεινής των τροφίμων δεν
                     είναι η κατάλληλη για τη ρύθμιση του θέματος αυτού.
 ---pagebreak---                                    - 5 -
 Τροπολογία αριθ. 9 Απαιτεί, στο υέτοο που είναι λονικά εφικτό.
                     προστασία από εΕωτεοικέο gnvéc υόλυνοηο
                       Η Επιτροπή απέρριψε την τροπολογία αυτή επειδή η
                       λέξη "προστασία" εκφράζει επαρκώς το νόημα της
                       τροπολογίας και, ως εκ τούτου, η προσθήκη της
                       φράσης "στο μέτρο που είναι λογικά εφικτό",
                       περιττεύει.
τροπολογία αριθ. ίο προοΟέτει οτο κεφρλαιο 1 τον παραρτήματος την
                     απαίτηοη ονμφωνα με την οποία οι διατάξεις για το
                     πλνοιμο των τροφίμων πρέπει yq διαχωρίζονται από τ κ
                     διαταθείc y ta το πλύσιμο των χεριών.
                      Η Επιτροπή δέχθηκε την τροπολογία αυτή υπό τον όρο
                      ότι θα προστεθούν οι λέξεις "εωόοον είναι
                      αναγκαίο".
ΤΡΟπολΟΥία αριθ. 11 Απαιτεί, όπου δη. κατάλληλο οουγιουό για κάθε άτουο
                    που εργάζεται σε YC&POOC όπου διακινούνται τοόωιυα.
                      Η Επιτροπή δέχθηκε την τροπολογία (με ορισμένες
                      συντακτικές αλλαγές).   Η προσθήκη των λέξεων "όπου
                      δη" κατέστησε αποδεκτή την τροπολογία.
ΤΡΟπολΟΥία aPlEt 12 Απαιτεί 8i6iKéc ouvenK8c αποθήκευσα νια τα υλικά
                    συοκευασίασ
                      Η Επιτροπή απέρριψε την εν λόγω τροπολογία ως μη
                      αναγκαία δεδομένου ότι το κεφάλαιο V του
                      παραρτήματος περιλαμβάνει τους ενδεδειγμένους
                      κανόνες για τα υλικά συσκευασίας.
ΤΡΟπολΟΥία αΡίθι 14 Απαιτεί από όλεc TIC ν λ ω ο ο ι ^ αποδόοε^ Tnc
                    παοαγοάωου 2 του κεωαλαίου IV του πapapτΛuaτoc να
                    ευθυνοαυυιστούν υε το γαλλικό κείιιενο.
                     Η Επιτροπή προτιμά το γαλλικό κείμενο και ως εκ
                     τούτου αποδέχεται την τροπολογία.
 ---pagebreak---                            Επανεξεταζομένη πρόταση
                           ΟΔΗΓΙΑΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
                        για την υγιεινή των τοοωίυων
 Η Επιτροπή δεν συμφωνεί με την προτεινόμενη τροποποίηση του άρθρου 14.
Διατηρεί την πρόταση της επιφέροντας σ'αυτή τις ακόλουθες τροποποιήσεις,
Η Επιτροπή είναι σύμφωνη με την κοινή θέση που διατυπώνεται στο έγγραφο
αριθ. 10833/1/92 του Συμβουλίου.
1.     ΣΤΟ άρθρο 8 παράγραφος 2(α) προστίθεται η ακόλουθη υποπαράγραφος:
   Τα κράτη μέλη ορίζουν ότι όλοι οι χώροι στους οποίους διακινούνται
   τρόφιμα επιθεωρούνται με συχνότητα ανάλογη προς τον κίνδυνο που
   εγκυμονούν οι χώροι αυτοί.
2.     Το άρθρο 8 παράγραφος 3 τροποποιείται ως εξής.
  Οι αρμόδιες αρχές φροντίζουν ώστε οι έλεγχοι των τροφίμων που
  εισάγονται στην Κοινότητα να διεξάγονται σύμφωνα με την οδηγία
  89/397/ΕΟΚ, ώστε να εξασφαλίζεται η τήρηση των διατάξεων του άρθρου 3
  παράγραφος 1 και, ενδεχομένως, κάθε διάταξης που έχει θεσπιστεί
  σύμφωνα με το άρθρο 4.
 ---pagebreak---                                        - 7-
 3.       To άρθρο 9 παράγραφος 1 τροποποιείται ως εξής:
     Εάν, κατά τη διεξαγωγή των ελέγχων που αναφέρονται στο άρθρο 8 της
    παρούσας οδηγίας, οι αρμόδιες αρχές διαπιστώνουν ότι με την μη τήρηση
    των διατάξεων του άρθρου 3 ή, ενδεχομένως, των διατάξεων που έχουν
    θεσπισθεί σύμφωνα με το άρθρο 4, διακυβεύεται η ασφάλεια ή η υγιεινή
    των τροφίμων, λαμβάνουν τα δέοντα μέτρα που μπορεί να περιλαμβάνουν,
    παραδείγματος χάριν, την απόσυρση και/ή την καταστροφή των τροφίμων ή
    την αναστολή της λειτουργίας ολόκληρης ή μέρους της επιχείρησης για
    κατάλληλη χρονική περίοδο.
 4.       Το κεφάλαιο Ι παράγραφος 4 του παραρτήματος τροποποιείται ως εξής:
    Οι νιπτήρες πρέπει να είναι εφοδιασμένοι με ζεστό και κρύο τρεχούμενο
    νερό και με υλικά για το καθάρισμα των χεριών και το υγιεινό τους
    στέγνωμα.     Όταν είναι αναγκαίο, οι διατάζεις νια το πλύσιυο των
    τ ρ ο π ώ ν πρέπει να διαγωοίΕονται από T I C διατά^ε^ για το πλύσιυο των
    χεριών»
5.        Το κεφάλαιο IV παράγραφος 2 του παραρτήματος τροποποιείται ως
          εξής:
    Τα εν λόγω Βυτία οχημάτων και/ή οι περί έκτες δεν πρέπει να
    χρησιμοποιούνται για τη μεταφορά άλλου φορτίου πλην τροφίμων, εάν αυτό
    μπορεί να προκαλέσει μόλυνση των τροφίμων.
    Τα χύδην τρόφιμα σε υγρή κατάσταση, σε κόκκους ή σε σκόνη πρέπει να
    μεταφέρονται σε Βυτία και/ή περιέκτες/δεξαμενές που χρησιμοποιούνται
    μόνο για τη μεταφορά τροφίμων.     Στους περί έκτες αυτούς πρέπει να
   αναγράφεται με ευανάγνωστο και ανεξίτηλο τρόπο, σε μία ή περισσότερες
   κοινοτικές γλώσσες ότι χρησιμοποιούνται μόνο για τη μεταφορά τροφίμων
   ή να υπάρχει η ένδειξη "μόνον για τρόφιμα".
6.       Το κεφάλαιο VIII παράγραφος 1 του παραρτήματος τροποποιείται ως
         εξής:
   Απαιτείται υψηλός βαθμός ατομικής καθαριότητας από τα άτομα που
   εργάζονται σε χώρους στους οποίους διακινούνται τρόφιμα και. όπου δη.
   τα άτομα αντα πρέπει να φοροΟν κατάλληλο, καθαρό, προοτατευτικο
   ρονχιομό,
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                           ff                   ISSN 0254-1483
                                                     COM(93)219 τελικό
                                                            ΕΓΓΡΑΦΑ
6R                                                                   ίο 05
                           Apt*, καταλόγου : CB-CO-93-246-GR-C
                                                      ISBN 92-77-55862-8
Υπηρεσία Επισήμων Εκβάσεων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων
L-29&5 laxtmbowg