CELEX: 51986PC0174
Language: nl
Date: 1986-04-15
Title: Voorstel voor een VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD betreffende de opening, de verdeling en de wijze van beheer van communautaire tariefcontingenten voor bevroren doperwten van tariefpost ex 07.02 B van het gemeenschappelijk douanetarief, van oorsprong uit Zweden (door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (86) 174
Vol. 1986/0065
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---  COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                   C0M<86> 174 def
                                                   Brussel,15 apri l 1986
                                 Voorstel voor een
                          VERORDENING  (EEG) VAN DE RAAD
        betreffende de opening, de verdeling en de wijze van beheer van
          communautaire tariefcontingenten voor bevroren doperwten van
         tariefpost ex 07.02 B van het gemeenschappelijk douanetarief,
                             van oorsprong uit Zweden
                    (door de Commissie bij de Raad ingediend)
C0MC86)  174 def.
 ---pagebreak---                                                      TOELICHTING
1.      Verordening (EEG) n r ............. /86 van de Raad van ....... , houdende
        vastlegging van de regeling van toepassing op het handelsverkeer met
        inzonderheid Zweden voor bepaalde landbouwprodukten voorziet - als gevolg
        van de Toetreding van Spanje en Portugal tot de Gemeenschap (1) - in de
        opening, vanaf 1 maart 1986, van een communautair tariefcontingent voor
        bevroren doperwten van tariefpost ex 07.02 B van het gemeenschappelijk
        douanietarief, van oorsprong uit Zweden, waarvan 4 500 ton voorbehouden
        zijn voor Spanje.            In het kader van dit contingent wordt het toe te passen
        recht verminderd tot 4,5 % in Spanje en tot 6 % voor de andere Lid-Staten.
2.      Deze verordening beoogt de ingebruikstelling van dit contingent
         voor de periode van 1 maart tot 31 december 1986.           Bij
         afwezigheid van een clausule "prorata temporis", dient de
         jaarlijkse contingentaire hoeveelheid geopend te worden voor de
         voornoemde periode.
         Voor dit produkt is het voorstel van de Commissie in grote mate
         gebaseerd op die welke gewoonlijk op het gebied van de
         tariefcontingenten worden ingediend, met dien verstande dat :
         - het continger         in twee gedeelten wordt onderverdeeld, waarbij
           het eerste gedeelte, dat betrekking heeft op vrij aanzienlijke
           hoeveelheden wordt verdeeld over bepaalde Lid-Staten die
           gebruikelijke importeurs zijn van de produkten en het tweede
           gedeelte een reserve vormt om eventuele extra behoeften te
           dekken van laatstgenoemden, alsook voor behoeften die zich
           zouden kunnen voordoen in andere Lid-Staten,
         - de toewijziging van de aanvankelijke quota aan de Lid-Staten is
           gebaseerd op de bepalingen van de voornoemde verordening voor wat betreft
            het aan Spanje voorbehouden quotum en op de vroegere omvang van de invoer
            van herkomst uit Zweden in de andere Lid-Staten, in de loop van de
            laatste 2 jaar waarvan er statistische gegevens beschikbaar zijn en op de
            vooruitzichten van deze Lid-Staten voor het contingentsjaar.
   (1) PB nr. L...............van..................blz.
 ---pagebreak---                             - 2 -
De invoer van doperwten in de Gemeenschap van herkomst uit Zweden heeft
zich in de loop van de laatste 2 jaar als volgt ontwikkeld :
Lid-Staat              1983             1984
Benelux                   0              138
Denemarken              121              254
Duitsland             1 365            1 432
Griekenland             231                0
Frankrijk                 0                0
Ierland                   0                0
Italië                2 764            7 568
Portugal                223                0
Verenigd Koninkrijk       0              647
                      4 704           10 039
Op basis van deze gegevens en de vooruitzichten van deze Lid-Staten wat
betreft hun behoeften, kan de aanvankelijke deelneming van de Lid-Staten op
de volgende percentages worden geraamd :
Lid-Staat
Benelux                0,94
Denemarken             2,54
Duitsland             18,97
Griekenland            1*57
Italië                70,08
Portugal               1,51
Verenigd Koninkrijk    4,39
 ---pagebreak---                                Voorstel voor een
             Verordening (EEG) N r ............... /86 du Conseil
                                      van
      betreffende de opening, de verdeling en de wijze van beheer van
          communautaire tariefcontingenten voor bevroren doperwten
            van tariefpost ex 07.02 8 van het gemeenschappelijk
                   douanetarief, van oorsprong uit Zweden
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische
Gemeenschap, inzonderheid op artikel 113,
Gelet op de Toetredingsakte betreffende Spanje en Portugal,
Gezien het voorstel van de Commissie,
Overwegende dat er een Akkoord is gesloten op 22 juli 1972 tussen de
Europese Economische Gemeenschap en het Koninkrijk Zweden ; dat als
gevolg van de Toetreding tot de Gemeenschap van Spanje en Portugal, er
binnenkort een aanvaullend Protocol zal worden ondertekend ; dat, in
afwachting van de inwerkingtreding van dit Protocol, de Raad d.m.v.
verordening (EEG) n r ......../86 van ....... (1) de regeling heeft
vastgelegd van de toepassing op het handelsverkeer met inzonderheid
Zweden inzake landbouwprodukten, als gevolg van deze Toetredingen ;
Overwegende dat de voornoemde verordening (EEG) n r ........... /86 voorziet
in de opening, vanaf 1 maart 1986, van een communautair
tariefcontingent van 6 000 ton aan verminderde rechten, voor bevroren
doperwten, van oorsprong uit Zweden, waarvan 4 300 ton zijn voorbehouden
aan Spanje, dat het dus van belang is het bedoelde tariefcontingent te
openen, voor de periode van 1 maart tot 31 december 1986, dat, in
afwezigheid van een clausule "prorata temporis" het voorziene jaarlijkse
contingentaire volume dient te worden geopend voor de beschouwde periode
(1) PB nr. L            van ...........  blz.
 ---pagebreak---                                                  -  2-
 Overwegende dat met name dient te worden gewaarborgd
 dat alle importeurs in gelijke mate en te allen tijde
 gebruik kunnen maken van genoemd contingent en dat
 het aan het contingent verbonden recht op alle invoer
 zonder onderbreking wordt toegepast totdat dit
 contingent geheel is benut; dat een systeem voor de
 benutting van het communautaire tariefcontingent,
 gebaseerd op een verdeling over de Lid-Staten, in
 overeenstemming lijkt te zijn met het communautaire
 karakter van genoemd contingent met het oog op boven­
 genoemde beginselen ; dat deze verdeling, om zo goed
 mogelijk de werkelijke ontwikkeling op de markt van het
 betrokken produkt weer te geven, moet worden toegepast
 naar verhouding van de behoeften, berekend enerzijds op
 grond van de statistische gegevens betreffende de uivoer
 uit Zweden       gedurende een representatieve referentie­
  periode en anderzijds op grond van de economische
 vooruitzichten voor het betrokken contingentsjaar,
Overwegende dat gedurende de laatste twee jaren waarover statistische
gegevens beschikbaar zijn, de invoer van doperwten herkomstig uit Zweden
zich als volgt heeft ontwikkeld in de andere Lid-Staten dan Spanje :
Lid-Staat                                 1983                     1984
                                               0                     138
Benelux
Denemarken                                  121                      254
Duitsland                                1 365                    1 432
Griekenland                                 231                        0
Frankrijk                                      0                       0
                                               0                       0
Ierland
                                         2 764                    7 568
Italië
                                            223                        0
Portugal
Verenigd
                                               0                     647
Koninkri j k
                                         4 704                   10 039
                                            twee beschouwde j a r e n de
    7ódri vin invoer in deze lud-Sraren melding wo. Jt ge,„aak ,
    dafmet d e wijze van verdeling tevens de und „muren van de
                     h'·                      .................
    WOrden gewaarborgd;
 ---pagebreak---                                                     -3-
Overwegende dat, rekening houdend met deze gegevens, de percentages van
aanvankelijke deelname aan dit contingent derhalve als volgt kunnen
worden vastgesteld :
       Lid-Staat
        lens lux                               0,94
       Denemarken                              2,54
       Duitsland                              18,97
       Griekenland                             1,57
       Italië                                 70,08
       Portugal                                1,51
       Verenigd Koninkrijk                     4,39
     Overwegende dat, ten einde rekening te houden met de
     eventuele ontwikkeling van de invoer van genoemde
     vissoort, het contingent in twee gedeelten moet worden
     gesplitst, waarbij het eerste gedeelte over de Lid-Staten
     wordt verdeeld en het tweede gedeelte een reserve vormt
     om de latere behoeften te dekken van de Lid-Staten die
     hun aanvankelijk quotum hebben uitgeput; dat ten einde
     de importeurs een zekere waarborg te geven, het eerste
     gedeelte van het communautaire tariefcontingent zou
     moeten worden vastgesteld op een hoog niveau, dat in het
     onderhavige geval 9 6 °/° van het contingent zou kunnen
     bedragen ;
     Overwegende dat de aanvankelijke quota meer of minder
     spoedig kunnen zijn uitgeput; dat ten einde hiermee
     rekening te houden en elke onderbreking te vermijden,
     het van belang is, dat iedere Lid-Staat die zijn
     aanvankelijk quotum nagenoeg geheel heeft benut, een
     extra quotum u de reserve opneem t; tint deze opneming
     door iedere Li Staat moet worden verricht, wanneer elk
     van zijn extra quota bijna geheel is benut en wel zo vaak
     als de reserve dat toelaat; dat de aanvankelijke en de extra
     quota geldig moeten zijn tot aan het einde van de contin-
     gentsperiode , dat deze wijze vari beheer een nauwe
     samenwerking vereist tussen de Lid-Staten en de
      Commissie, die met name de benuttingsgraad van het
      contingent moet kunnen volgen en de Lid-Staten hierover
      moet kunnen inlichten ;
 ---pagebreak---                                                      -4-
   Overwegende dat het, indien in een Lid-Staat op een
   bepaald tijdstip van de contingentsperiode een belangrijk
   overschot bestaat, noodzakelijk is dat dat land daarvan een
   aanmerkelijk percentage terugstort in de reserve, ten
   einde te vermijden dat een gedeelte van het communau­
   taire contingent in een Lid-Staat onbenut blijft, terwijl
   andere Lid-Staten er gebruik van zouden kunnen maken ;
   Overwegende dat, aangezien het Koninkrijk België, het
   Koninkrijk der Nederlanden en het Groothertogdom
   Luxemburg verenigd zijn in en vertegenwoordigd worden
   door de Benelux Economische Unie, elke handeling met
   betrekking tot het beheer van de aan de gehoemde
   Economische Unie toegewezen quota kan worden verricht
   door een van haar leden,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD
                                                Artikel 1
1          Tot en met 31 december 1986 wordt er in de Gemeenschap een
           communautair tariefcontingent geopend van 6 000 ton voor bevroren
           doperwten van tariefpost ex 07.02 B van het gemeenschappelij
           douanetarief, van oorsprong uit Zweden.
2.         Binnen de grenzen van dit tariefcontingent wordt het toe te
           passen recht vastgelegd op 6 %.                    De bedoelde produkten worden
           evenwel toegelaten aan een recht van 4,3 % wanneer ze worden
           ingevoerd in Spanje, binnen de grenzen van de aan deze Lid-Staat
           togekende quota.
 ---pagebreak---                                  -5-
3. Het protocol betreffende de definitie van het begrip "produkten
   van oorsprong" en betreffende methoden van administratieve
   samenwerking, dat aan de Overeenkomst tussen de Europese
   Economische Gemeenschap en Zweden is gehecht, is van toepassing.
                             Artikel 2
1. Het in artikel 1, lid 1 vastgesteld tariefcontingent wordt in
   twee gedeelten gesplitst.
2. Een eerste gedeelte van dit contingent wordt dus over bepaalde
   Lid-Staten verdeeld ; de quota die, behoudens artikel 3, tot 31
   december 1986 gelden, belopen de volgende hoeveelheden :
   Lid-Staat        (in ton)
   Benelux              13
   Denemarken           36
   Duitsland           266
   Spanje            4 500
   Griekenland          22
   Italië              981
   Portugal             21
   Verenigd             61
   Koninkrijk
3. Het tweede gedeelte van het contingent, hetzij 100 ton vormt de
   reserve.
 ---pagebreak---  4.     Iiu lii- n v e il im p o r te u r m e ld in g m .t .ik l van op handen
 zijnde mvoer van de belrukken Produkten in een Lid-Staat die niet deelneemt in de aanvankelijke
verdeling en indien hij verzoekt otn voor het contingent in
 aanmerking te komen, gaar de betrokken Lid-Staar, door
 middel van een kennisgeving aan de ( ommissie, over tot
 opneming van een hoeveelheid die overeenstemt met zijn
 behoeften, voor zover het beschikbare saldo van de reserve
 zulks toelaat.
                                        Artikel 3
    1.    Indien het aanvankelijk aan een l.id-Staat toege­
   kende quotum — zoals dit in artikel 2, lid 2, is vastgesteld
   — dan wel dat zelfde quotum verminderd met het bij
   toepasing van artikel 5 in de reserve teruggestorte
   gedeelte, voor 90 % of meer is benut, gaat deze Lid-Staat
   door middel van een kennisgeving aan de Commissie
   onverwijld over tot opneming, voor zover de reserve zulks
   toelaat, van een tweede quotum, gelijk aan 10 % van zijn
   aanvankelijk quotum, eventueel op de volgende eenheid
   naar boven afgerond.
   2.     Indien, na uitputting van zijn aanvankelijk quotum,
   ook het tweede door een Lid-Staat opgenomen quotum
   voor 90 % of meer is benut, gaat deze Lid-Staat ondet de
    in lid 1 genoemde voorwaarden onverwijld over tot
   opneming van een derde quotum, gelijk aan 5 % van zijn
   aanvankelijk quotum, eventueel op de volgende eenheid
    naar boven afgerond.
   3.     Indien, na uitputting van zijn tweede quotum, ook
   het derde door een Lid-Staat opgenomen quotum voor
   90 % of meer is benut, gaat deze Lid-Staat onder de in lid
 ---pagebreak---                             -7-
 1 genoemde voorwanden over lot opneming van een
 vierde quotum, dat gelqk is aan het derde.
 Deze handelwijze wordt toegepast totdat de reserve is
 uitgeput.
 4.    In afwijking van de leden 1 tot en met 3 kan elke
 Lid-Staat overgaan tot opneming van kleinere quota dan
 in die leden is bepaald, indien er redenen zijn om aan te
 nemen dat deze wellicht niet zullen worden uitgeput. Hij
deelt aan de Commissie de redenen mede die tot
 toepassing van dit lid hebben geleid.
                          Ar ti ki l 4
 De overeenkomstig artikel 3 opgenomen extra quota
gelden tot en met 31 december I 9X6.
                          Artikel    .5
 De Lid-Statcn storten uiterlijk opl S november 1986 van
 het niet-benutte gedeelte van hun aanvankelijk quotum
dat deel in de reserve terug dat op Inovember 1986 20 %
van het aanvankelijk quotum te boven gaat. Zij kunnen
een grotere hoeveelheid terugstorten, indien er redenen
 zijn om aan te nemen dat deze wellicht niet zal worden
 benut.
 Elke L.id Staat doet de Commissie uiterlijk op Inovember
 1986 mededeling van de totale invoer van het betrokken
 produkt die tot en met 1 november 1986 heeft plaatsge­
vonden en op het communautaire contingent is
afgeboekt, alsmede eventueel van het gedeelte van zijn
aanvankelijk quotum, dat hij in de reserve terugstort.
                          Artikel (>
 De Commissie boekt de hoeveelheden van de door de
 Lirl Staten overeenkomstig de artikelen 2 en 3 geopende
quota en biengt elke l.id Staat, zodra de opgaven haar
bereiken, op de hoogte van de uilputtingsgraad van de
reserve.
Zij stelt de l.id-Staten uiterlijk op ZO november 1^86 in
kennis van de omvang van de reserve na de overeen­
komstig artikel 5 verrichte terugstortingen.
._ij draagt er zorg voor dat de opneming uit de reserve tot
de nog beschikbare hoeveelheid beperkt blijft en deelt
daartoe aan de l.id-Staat die deze laatste opneming
verricht, mede hoeveel dit saldo bedraagt.
                          A rtikel 7
 1     De l.id-Staten nemen alle dienstige maatregelen
opdat bij opening van de met toepassing van artikel 1
door hen opgenomen extra quota, de door hen ingevoerde
hoeveelheden zonder ondeibteking kininen worden
afgeboekt op hun gecumuleerd aandeel in het commu­
nautaire contingent.
2      De Lid-Siaten waarboigm de importeurs van het
produkt vrije toegang tot de hun toegekende quota.
3.     De Lid Staten boeken de ingevoerde hoeveelheden
af op hun quota naai gelang het betrokken produkt bij de
douane ten invoer in het vrije verkeer wordt aangegeven.
 ---pagebreak---                                                      - 8 -
4.   De benuttingsgraad van de quota van de Lid-Staten                            Artikel 9
wordt vastgesteld op grond van de ingevoerde hoeveel­
heden, die onder de in lid 3 bepaalde voorwaarden           De Lid-Staren en de Commissie werken nauw samen om
worden afgeboekt.                                           te bereiken dat deze verordening wordt nagekomen.
                        Artikel 8
De Lid-Staten stellen de Commissie op haar verzoek op                             A itik il 10
de hoogte van de invoer die daadwerkelijk op hun quota
is    hoekt                                                 Deze verordening treedt in werking op de dag volgend
    *       "                                              op haar publicatie in liet Publicatieblad van de
                                                           Europese Gemeenschappen.
                                                           Zij is van toepassing vanaf 1 maart 1936.
                Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk
                in elke LidStaat.
                Gedaan te Brussel,
                                                                        Vuur de Hihtd
                                                                        De Voorzitter