CELEX: 32006D0976
Language: da
Date: 2006-12-19 00:00:00
Title: 2006/976/Euratom: Rådets beslutning af 19. december 2006 om særprogrammet til gennemførelse af Det Europæiske Atomenergifællesskabs (Euratoms) syvende rammeprogram for forskning og uddannelse på det nukleare område 2007-2011

L 400/404          DA                Den Europæiske Unions Tidende                       30.12.2006
                                     RÅDETS BESLUTNING
                                        af 19. december 2006
                               om særprogrammet til gennemførelse
                      af Det Europæiske Atomenergifællesskabs (Euratoms)
                       syvende rammeprogram for forskning og uddannelse
                                 på det nukleare område 2007-2011
                                         (2006/976/Euratom)
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Atomenergifællesskab, særlig
artikel 7, stk. 1,
under henvisning til forslag fra Kommissionen,
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet1,
under henvisning til udtalelse fra Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg2,
efter høring af Det Videnskabelige og Tekniske Udvalg, og
1
        Udtalelse af 30.11.2006 (endnu ikke offentliggjort i EUT).
2
        EUT C 185 af 8.8.2006, s. 10.
 ---pagebreak--- 30.12.2006        DA                  Den Europæiske Unions Tidende                            L 400/405
ud fra følgende betragtninger:
(1)      I henhold til Rådets afgørelse 2006/970/Euratom af 18. december 2006 om Det
         Europæiske Atomenergifællesskabs (Euratoms) syvende rammeprogram for forskning og
         uddannelse på det nukleare område (2007-2011)1 (i det følgende benævnt
         "rammeprogrammet") iværksættes rammeprogrammet ved hjælp af særprogrammer, som
         fastsætter de nærmere bestemmelser for deres gennemførelse, deres varighed og de midler,
         der skønnes nødvendige.
(2)       Rammeprogrammet omfatter to typer af aktiviteter: 1) "indirekte aktioner" inden for
         fusionsenergiforskning, forskning i nuklear fission og strålingsbeskyttelse og 2) "direkte
         aktioner", som omfatter Det Fælles Forskningscenters aktiviteter på kerneenergiområdet.
         Det er den første af disse aktivitetstyper, der gennemføres under dette særprogram.
(3)      De regler, der under rammeprogrammet gælder for virksomheders, forskningscentres og
         universiteters deltagelse og for formidling af forskningsresultater (i det følgende benævnt
         "regler for deltagelse og formidling"), bør også finde anvendelse under dette program.
(4)      Rammeprogrammet bør være et supplement til EU's andre forskningspolitiske satsninger,
         som - foruden navnlig satsningerne på uddannelse, kultur, konkurrenceevne og innovation,
         erhvervspolitik, sundhed, forbrugerbeskyttelse, beskæftigelse, energi, transport og miljø -
         er nødvendige led i den samlede strategiske satsning på at gennemføre Lissabon-strategien.
1
        Se side ... i denne EUT.
 ---pagebreak--- L 400/406         DA                   Den Europæiske Unions Tidende                           30.12.2006
(5)       Med henvisning til Rådets afgørelse af 26. november 2004 om ændring af
          forhandlingsdirektiverne vedrørende ITER vil realiseringen af ITER i Europa som led i en
          bredere politik for fusionsenergi blive det centrale element i fusionsforskningen under
          rammeprogrammet.
(6)       EU's bidrag til realiseringen af ITER, herunder særlig den indsats, der er nødvendig for at
          igangsætte opførelsen af ITER ved Cadarache og gennemføre F&U vedrørende ITER-
          teknologi under rammeprogrammet, vil blive styret af et fællesforetagende, jf. traktatens
          afsnit II, kapitel 5.
(7)       Visse aspekter af forskning og teknologisk udvikling på området kernefissionsvidenskab
          og teknologi kan også vise sig egnede til gennemførelse i fællesforetagender, der oprettes i
          henhold til traktatens afsnit II, kapitel 5.
(8)       I medfør af traktatens artikel 101 har Fællesskabet indgået en række internationale aftaler
          om nuklear forskning, og der bør gøres bestræbelser på at styrke det internationale
          forskningssamarbejde for yderligere at integrere Fællesskabet i det verdensomspændende
          forskersamfund. Derfor bør dette særprogram være åbent for deltagelse for lande, der har
          indgået de nødvendige aftaler med henblik herpå, og - på projektniveau og på gensidigt
          fordelagtigt grundlag - for deltagelse af enheder fra tredjelande og af internationale
          organisationer for videnskabeligt samarbejde.
 ---pagebreak--- 30.12.2006       DA                  Den Europæiske Unions Tidende                          L 400/407
(9)      Forskningsaktiviteter under dette program bør gennemføres under overholdelse af
         grundlæggende etiske principper, herunder dem, der kommer til udtryk i Den Europæiske
         Unions charter om grundlæggende rettigheder.
(10)      Rammeprogrammet bør fremme en bæredygtig udvikling.
(11)     En forsvarlig økonomisk forvaltning af syvende rammeprogram og dets gennemførelse bør
         sikres på en måde, der er så effektiv og brugervenlig som muligt, samtidig med at
         retssikkerheden garanteres, og adgangen til programmet lettes for alle deltagere under
         overholdelse af Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om
         finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget1 og
         Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2342/20022 om
         gennemførelsesbestemmelser til finansforordningen med senere ændringer.
1
        EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.
2
        EFT L 357 af 31.12.2002, s. 1. Senest ændret ved Kommissionens forordning (EF, Euratom
        nr. 1261/2005 (EUT L 201 af 2.8.2005, s. 3).
 ---pagebreak--- L 400/408          DA                  Den Europæiske Unions Tidende                           30.12.2006
(12)      Desuden bør der træffes passende foranstaltninger - som står i et rimeligt forhold til Det
          Europæiske Fællesskabs finansielle interesser - til både at kontrollere effektiviteten af den
          tildelte støtte og den hensigtsmæssige anvendelse af disse midler med henblik på
          forebyggelse af uregelmæssigheder og svig, og de nødvendige skridt bør tages for at kræve
          tabte, uberettiget udbetalte eller forkert anvendte midler tilbagebetalt i overensstemmelse
          med forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002, forordning (EF, Euratom) nr. 2342/2002,
          Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 2988/95 af 18. december 1995 om beskyttelse af De
          Europæiske Fællesskabers finansielle interesser1, Rådets forordning (Euratom, EF) nr.
          2185/96 af 11. november 1996 om Kommissionens kontrol og inspektion på stedet med
          henblik på beskyttelse af De Europæiske Fællesskabers finansielle interesser mod svig og
          andre uregelmæssigheder2 og Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr.
          1073/1999 af 25. maj 1999 om undersøgelser, der foretages af Det Europæiske Kontor for
          Bekæmpelse af Svig (OLAF)3.
(13)      For hvert tema bør der indføres en særlig budgetpost i De Europæiske Fællesskabers
          almindelige budget.
(14)      Under gennemførelsen af dette program bør opmærksomheden i fornødent omfang rettes
          mod ligestilling mellem kønnene samt mod bl.a. arbejdsvilkår, gennemsigtighed i
          rekrutteringsprocedurerne og karriereudvikling for forskere, som rekrutteres til projekter
          og programmer, der støttes som led i aktiviteter under dette program, jf. Kommissionens
          henstilling om et europæisk charter for forskere og en adfærdskodeks for ansættelse af
          forskere4, som udgør en referenceramme på dette område, idet dens karakter af frivillighed
          respekteres -
1
        EFT L 312 af 23.12.1995, s. 1.
2
        EFT L 292 af 15.11.1996, s. 2.
3
        EFT L 136 af 31.5.1999, s. 1.
4
        KOM(2005) 576 endelig.
 ---pagebreak--- 30.12.2006        DA                   Den Europæiske Unions Tidende                          L 400/409
VEDTAGET FØLGENDE BESLUTNING:
                                                  Artikel 1
Særprogrammet for forskning og uddannelse inden for fusionsenergi, nuklear fission og
strålingsbeskyttelse under det syvende Euratom-rammeprogram, i det følgende benævnt
"særprogrammet", fastlægges hermed for perioden 1. januar 2007 til 31. december 2011.
                                                  Artikel 2
Dette særprogram omfatter indsatsen for forskning og uddannelse inden for kerneenergi og yder
støtte til hele spektret af forskningsaktiviteter, som gennemføres inden for følgende temaer:
a)         forskning i fusionsenergi
b)         forskning i nuklear fission og strålingsbeskyttelse.
Målene for og hovedlinjerne i disse aktioner fastsættes i bilaget.
 ---pagebreak--- L 400/410        DA                   Den Europæiske Unions Tidende                          30.12.2006
                                                 Artikel 3
I overensstemmelse med rammeprogrammets artikel 3 skønnes bevillingsbehovet til gennemførelse
af særprogrammet at være 2 234 mio. EUR, hvoraf op til 15% afsættes til Kommissionens
administrative udgifter.
            Forskning i fusionsenergi1                                                 1 947
            Nuklear fission og strålingsbeskyttelse                                      287
                                                 Artikel 4
1.        Alle forskningsaktiviteter, der iværksættes under særprogrammet, gennemføres under
          overholdelse af grundlæggende etiske principper.
                                                 Artikel 5
1.        Særprogrammet gennemføres ved hjælp af de finansieringsordninger, der er fastsat i
          rammeprogrammets bilag II.
2.        Reglerne for deltagelse og formidling finder anvendelse på dette særprogram.
1
        Ud af det beløb, der er fastsat til forskning i fusionsenergi, afsættes der mindst
        900 mio. EUR til andre aktiviteter end opførelsen af ITER, jf. bilaget.
 ---pagebreak--- 30.12.2006       DA                    Den Europæiske Unions Tidende                           L 400/411
                                                 Artikel 6
1.       Kommissionen udarbejder et arbejdsprogram til gennemførelse af særprogrammet med en
         mere detaljeret redegørelse for målene og de videnskabelige og teknologiske prioriteringer,
         der er fastsat i bilaget, med angivelse af, hvilke finansieringsordninger der skal benyttes for
         det emne, der indkaldes forslag til, og med en tidsplan for gennemførelsen.
2.       I arbejdsprogrammet tages der hensyn til relevante forskningstiltag, som medlemsstaterne,
         associerede stater og europæiske og internationale organisationer gennemfører. Det
         ajourføres efter behov.
3.       I arbejdsprogrammet specificeres det nærmere, hvilke kriterier der vil blive anlagt ved
         bedømmelsen af forslag til indirekte aktioner under finansieringsordningerne og ved
         udvælgelsen af projekter. Kriterierne bliver kvalitet, virkning og gennemførelse, som i
         arbejdsprogrammet kan specificeres nærmere eller suppleres med yderligere krav,
         vægtninger og tærskler.
4.       I arbejdsprogrammet kan der anføres:
         a)    organisationer, som kan modtage støtte i form af medlemskontingenter
         b)    foranstaltninger til støtte for bestemte juridiske enheder.
 ---pagebreak--- L 400/412         DA                  Den Europæiske Unions Tidende                          30.12.2006
                                                 Artikel 7
1.        Kommissionen er ansvarlig for gennemførelsen af særprogrammet.
2.        Med henblik på gennemførelsen af særprogrammet bistås Kommissionen af et rådgivende
          udvalg. Udvalgets sammensætning kan variere afhængig af, hvilke emner der er på dets
          dagsorden. For forhold, der vedrører fission, skal udvalgets sammensætning og de nærmere
          regler og procedurer, der gælder for det, være som fastsat i Rådets afgørelse
          84/338/Euratom, EKSF, EØF af 29. juni 1984 om strukturer og procedurer ved forvaltning
          og koordinering af Fællesskabets forsknings-, udviklings- og demonstrationsaktiviteter1.
          For forhold, der vedrører fusion, skal sammensætningen m.v. være som fastsat i Rådets
          afgørelse af 16. december 1980 om oprettelse af et rådgivende udvalg for
          fusionsprogrammet2.
3.        Kommissionen underretter regelmæssigt udvalget om, hvordan det går med
          gennemførelsen af særprogrammet som helhed, og forelægger det rettidige oplysninger om
          alle de FTU-aktiviteter, der er foreslået, eller som får tilskud under programmet.
1
        EFT L 177 af 4.7.1984, s. 25.
2
        Ikke offentliggjort, men senest ændret ved afgørelse 2005/336/Euratom (EUT L 108 af
        29.4.2005, s. 64).
 ---pagebreak--- 30.12.2006      DA                    Den Europæiske Unions Tidende                        L 400/413
                                                Artikel 8
Kommissionen sørger for, at der føres et uafhængigt tilsyn med og foretages en uafhængig
evaluering og revision af aktiviteterne på de områder, som særprogrammet omfatter, jf. artikel 6 i
rammeprogrammet.
                                                Artikel 9
Denne afgørelse træder i kraft på tredjedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions
Tidende.
Denne beslutning er rettet til medlemsstaterne.
Udfærdiget i Bruxelles, den 19. december 2006.
                                              På Rådets vegne
                                              J. KORKEAOJA
                                              Formand
 ---pagebreak--- L 400/414        DA                   Den Europæiske Unions Tidende                              30.12.2006
                                                  BILAG
                      VIDENSKABELIGE OG TEKNOLOGISKE MÅL SAMT
                       HOVEDLINJER FOR TEMAERNE OG AKTIONERNE
1.        Indledning
I øjeblikket producerer kernekraft en tredjedel af den elektricitet, der forbruges i EU, og udgør som
den vigtigste kilde til grundlastelektricitet, der under driften af et kernekraftværk ikke udleder CO2,
et vigtigt element i debatten om midler til bekæmpelse af klimaændringer og mindskelse af Europas
afhængighed af importeret energi.
Fusionsenergi har potentiale til at yde et væsentligt bidrag til, at EU i løbet af få årtier kan få en
bæredygtig og sikker energiforsyning, efter at industrielt drevne fusionsreaktorer er slået igennem
på markedet, og ITER er det vigtigste skridt på vejen frem mod dette mål. ITER-projektets
gennemførelse er derfor kernen i EU's nuværende strategi, men projektet må følges op med et solidt
og fokuseret europæisk FoU-program, som kan forberede driften af ITER og udvikle de teknologier
og det videngrundlag, som bliver nødvendigt for driften og i tiden derefter.
 ---pagebreak--- 30.12.2006       DA                   Den Europæiske Unions Tidende                             L 400/415
På den anden side er nuklear fission fortsat et gyldigt alternativ for de medlemsstater, der ønsker at
benytte denne teknologi til at opnå en passende sammensat energiforsyning. Forskning og
uddannelse har uvurderlig betydning for, at sikkerheden holdes på et højt niveau, både i dag og
fremover, at man til stadighed nærmer sig virkeliggørelsen af bæredygtige løsninger på
affaldshåndteringen, og at effektiviteten og konkurrenceevnen i sektoren som helhed forbedres. I
denne politik er forskning i strålingsbeskyttelse et meget vigtigt led, idet den giver størst mulig
sikkerhed for befolkningen og arbejdstagerne ved alle medicinske og industrielle anvendelser.
På alle områder er forskningsinvesteringer af den rette størrelse afgørende for, at Europa kan bevare
sin konkurrenceevne. Den maksimale effektivitet kan kun opnås gennem samordning på EU-plan i
form af styrket samarbejde mellem medlemsstaterne og en betydelig indsats for at vedligeholde
infrastruktur, kompetence og knowhow. Generelt bliver der også brug for forskning til at udforske
nye videnskabelige og teknologiske muligheder og reagere fleksibelt på nye behov, som opstår på
EU's politikområder under rammeprogrammet.
 ---pagebreak--- L 400/416         DA                  Den Europæiske Unions Tidende                         30.12.2006
2.        Forskningstemaer
2.1.      Fusionsenergi
Opførelsen af ITER ved Cadarache i Frankrig og af "bredere strategi"-projekter, som skal
fremskynde udviklingen af fusionsenergi, sker i internationalt samarbejde. ITER-organisationen
bliver oprettet ved en international ITER-aftale. Opførelsen af ITER og "bredere strategi"-projekter
og driften af både dem og andre anlæg i internationalt samarbejde betyder, at det internationale
samarbejde får et hidtil uset omfang. Det kommer Europa til at nyde særdeles godt af, især i form af
høj effektivitet og muligheder for omkostningsdeling. Der bliver oprettet et Domestic Agency for
ITER som et fællesforetagende under Euratom-traktaten. Derved kan Euratom opfylde sine
internationale forpligtelser i henhold til ITER-aftalen og på effektiv og sammenhængende måde yde
det europæiske bidrag til ITER og "bredere strategi"-projekterne, inklusive FoU-aktiviteter til støtte
for sådanne projekter.
 ---pagebreak--- 30.12.2006       DA                   Den Europæiske Unions Tidende                          L 400/417
At Europa er førende inden for forskning i fusionsenergi, skyldes kombinationen af ét fuldt
integreret europæisk fusionsprogram af ERA-typen (ERA - Det Europæiske Forskningsrum), stærk
og vedvarende fællesskabsstøtte, Euratoms koordinering og opbygningen af menneskelig kapital
under Euratom-fusionsassocieringerne. Fusionsassocieringerne er ekspertisecentre inden for
fusionsforskning, og de har et omfattende samarbejdsnet, som i vidt omfang tager udgangspunkt i
deres forsøgsfaciliteter. De teknologiske landvindinger, som Euratom har gjort i forbindelse med sin
medvirken i den tekniske projektering af ITER, og den vellykkede drift af JET-anlægget har i høj
grad bidraget til at give det europæiske fusionsprogram endnu større sammenhængskraft. Samtidig
har Europa erhvervet den viden og erfaring, som er nødvendig for et bredere samarbejde i alle
aspekter af forskning i fusionsenergi, herunder opførelse af ITER og "bredere strategi"-projekter.
Med afsæt i disse resultater vil den måde, syvende rammeprogram er tilrettelagt og styres på, sikre,
at forskning og udvikling koordineres effektivt, således at programmets kort- og langsigtede mål
bliver nået.
Hurtig udvikling af fusion forudsætter også, at der eksisterer et bredt industrigrundlag for
udbygning med fusionsenergi. Den europæiske industri har allerede ydet væsentlige bidrag til den
tekniske projektering af ITER. Under syvende rammeprogram kommer den europæiske industri,
også de små og mellemstore virksomheder, til at spille en central rolle ved opførelsen af ITER, og
den bliver bragt i en sådan position, at den i fuldt omfang kan tage del i udviklingen af
fusionsenergiteknologier til DEMO (et "demonstrations"-fusionskraftværk) og kommende
fusionskraftværker.
 ---pagebreak--- L 400/418         DA                  Den Europæiske Unions Tidende                          30.12.2006
ITER og det europæiske forskningsprogram for fusionsenergi indgår i nogle af de omgående tiltag,
som i rapporten fra High Level-gruppen (Wim Kok-rapporten) er udpeget som nødvendige for
fremskridt med Lissabon-strategien. Især kommer ITER til at tiltrække de bedste fusionsforskere og
-teknikere og en række højteknologiindustrier. Det kommer til at gavne såvel det europæiske
fusionsprogram som hele det videnskabelige og tekniske videngrundlag. Den kunnen og viden, som
den europæiske industri erhverver sig ved bygning af systemer og komponenter, som kan opfylde
de strenge tekniske krav til ITER-anlægget, vil være med til at styrke dens konkurrenceevne.
Overordnet mål
At tilvejebringe videngrundlaget for ITER og at virkeliggøre ITER som et afgørende skridt fremad
mod konstruktion af prototyper for kraftværksreaktorer, der er sikre, bæredygtige, miljøvenlige og
økonomisk levedygtige.
Aktiviteter
i)        Virkeliggørelsen af ITER
Heri indgår følgende aktiviteter til den fælles virkeliggørelse af ITER som en international
forskningsinfrastruktur:
–         Fællesskabet må som vært for projektet påtage sig et særligt ansvar inden for ITER-
          organisationen og får en ledende rolle, især ved forberedelse af anlægsområdet, oprettelse
          af ITER-organisationen, dens ledelse og personale, samt generel teknisk og administrativ
          støtte.
 ---pagebreak--- 30.12.2006        DA                   Den Europæiske Unions Tidende                            L 400/419
–         Fællesskabets deltagelse som part i ITER indebærer bidrag til opførelse af udstyr og anlæg,
          som ligger inden for ITER-anlægsområdet og er påkrævede for anlæggets drift samt støtte
          for projektet under opførelsen.
–         FoU-aktiviteterne til støtte for opførelsen af ITER bliver gennemført i
          fusionsassocieringerne og europæiske virksomheder. I aktiviteterne kommer til at indgå
          udvikling og afprøvning af komponenter og systemer.
ii)       FoU til forberedelse af ITER's drift
Et fokuseret fysik- og teknologiprogram får som mål at konsolidere ITER-projektvalgene og
forberede hurtig igangsætning af ITER's drift, således at ITER's basismålsætninger bliver nået
væsentligt hurtigere og til betydeligt lavere omkostninger. Programmet skal gennemføres ved
koordinering af eksperimenter, teoretisk arbejde og modelleringsaktiviteter ved JET-anlægget og
andre anlæg til magnetisk indeslutning (tokamakker, stellaratorer og RFP'er), som findes, kommer
til i fremtiden eller er under opførelse, samt andre anlæg i associeringerne, og det vil at sikre, at
Europa kan gøre sig gældende i ITER-projektet, og bane vejen for, at Europa får en vigtig rolle ved
driften af ITER. Programmet kommer til at bestå i følgende:
–         vurdering af specifikke nøgleteknologier til ITER's drift ved hjælp af færdiggørelse og
          ibrugtagning af JET-forbedringer (første væg, opvarmningssystemer, diagnostik, mv.);
–         undersøgelse af ITER-driftsscenarier ved hjælp af målrettede eksperimenter på JET-
          anlægget og andre anlæg samt koordinerede modelleringsaktiviteter.
 ---pagebreak--- L 400/420          DA                   Den Europæiske Unions Tidende                           30.12.2006
På et tidligt stadium af det syvende rammeprogram bliver der gennemført en revurdering af
programmets faciliteter, idet det skal undersøges, om nogle af de eksisterende faciliteter kan
udfases, og om der er brug for nye sideløbende med driften af ITER. Revurderingen skal tjene som
grundlag for eventuel støtte til nyetablering eller opgradering af faciliteter, hvorved det sikres, at der
under programmet hele tiden er tilfredsstillende fusionsfaciliteter til rådighed for den relevante
FoU.
iii)      Teknologiaktiviteter til forberedelse af DEMO
Associeringerne og virksomhederne skal yderligere udvikle teknologier og materialer, der er
centrale for opnåelse af tilladelse til et DEMO-kraftværk og for dets opførelse og drift, således at de
kan afprøves i ITER og således at de europæiske virksomheder bliver sat i stand til at bygge DEMO
og udvikle de fremtidige fusionskraftværker. Der bliver tale om følgende aktiviteter:
–         oprettelse af en særlig projektgruppe og gennemførelse af en teknisk validering og en
          teknisk detailplanlægning (EVEDA) som forberedelse til opførelse af det internationale
          fusionsmaterialebestrålingsanlæg (IFMIF), der skal benyttes til undersøgelse af materialer
          til et fusionskraftværk; det er en afgørende forudsætning for opnåelse af tilladelse til et
          DEMO-anlæg
–         udvikling, bestrålingsprøvning og modellering af materialer med lav aktivering eller høj
          bestrålingsresistens; udvikling af nøgleteknologier for drift af fusionskraftværker, herunder
          kapper; skitseprojektering af DEMO, herunder sikkerheds- og miljøaspekterne.
 ---pagebreak--- 30.12.2006        DA                 Den Europæiske Unions Tidende                            L 400/421
iv)      Mere langsigtede FoU-aktiviteter
Fusionsprogrammet skal bygge videre på de aktiviteter, der har direkte sigte på ITER og DEMO, og
udbygge kompetence og videngrundlag på områder, der er strategisk relevante for fremtidige
fusionskraftværker. Sådan forskning vil øge chancerne for, at fusionskraft bliver teknisk
gennemførlig og økonomisk levedygtig. Under syvende rammeprogram bliver der bl.a. tale om
følgende specifikke aktioner med dette for øje:
–        Forbedringer af de koncepter for magnetisk indeslutning, der har størst reaktorpotentiale,
         skal undersøges, herunder stellaratorer. Arbejdet bliver koncentreret om færdiggørelse af
         W7-X-stellaratoren, brug af de eksisterende anlæg til udvidelse af databaserne med
         forsøgsdata og vurdering af fremtidsudsigterne for disse konfigurationer.
–        Der skal gennemføres et program for eksperimentel fusionsfysik med det formål at
         fuldstændiggøre kendskabet til fusionsplasmaer, således at kraftværkskonstruktionen kan
         optimeres.
–        Der skal arbejdes videre med teori og modeller med det endelige mål at fuldstændiggøre
         kendskabet til fusionsplasmaer af reaktorkvalitet.
–        Der skal gennemføres undersøgelser af fusionskrafts sociologiske aspekter og økonomi, og
         tiltag, der kan gøre befolkningen mere interesseret i fusion og bibringe den større viden
         herom, skal videreføres.
Den igangværende aktivitet vedrørende Inertial Fusion Energy, som holder et vågent øje med
medlemsstaternes civile forskning i inertiindeslutning, videreføres.
 ---pagebreak--- L 400/422         DA                    Den Europæiske Unions Tidende                       30.12.2006
v)        Menneskelige ressourcer, undervisning og uddannelse
Der skal sikres de fornødne menneskelige ressourcer og et højt samarbejdsniveau inden for
programmet, både af hensyn til ITER's umiddelbare og mere langsigtede behov og den yderligere
udvikling af fusion, og det skal ske ved hjælp af følgende:
–         Støtte til, at forskere kan udveksles mellem organisationer, der er med i programmet,
          hvorved bedre samarbejde og integration af programmet fremmes, og der gives næring til
          internationalt samarbejde.
–         Uddannelse af teknikere og forskere på postgraduat og postdoktoralt niveau, herunder brug
          af programmets faciliteter som basis for uddannelsen, samt dedikerede seminarer og
          workshopper. Der skal træffes foranstaltninger til at fremme samarbejdet mellem
          deltagerne i det videregående uddannelsesprogram, f.eks. i form af kurser på master- og
          doktorniveau i fysik og fusionsteknologi.
–         Fremme af innovation og udveksling af knowhow med tilknyttede universiteter,
          forskningsinstitutter og virksomheder.
–         Tilskyndelse til produktion af patenter.
vi)       Infrastruktur
Opførelsen af ITER i Europa inden for rammerne af den internationale ITER-organisation bliver et
led i de nye forskningsinfrastrukturer, der har et stærkt europæisk islæt.
 ---pagebreak--- 30.12.2006        DA                   Den Europæiske Unions Tidende                             L 400/423
vii)      Teknologioverførsel
ITER-projektet skal have nye og mere smidige organisatoriske strukturer, der gør det muligt at
overføre projektets innovationsresultater og teknologiske fremskridt hurtigt til erhvervslivet for på
den måde at tage udfordringerne op og dermed gøre europæisk erhvervsliv mere
konkurrencedygtigt.
viii)     Reaktion på nye og uforudsete behov fra politikområderne
Et accelereret program for udvikling af fusion kan få fusionsenergi på markedet hurtigere som led i
en mere vidtfavnende politik for løsning af sådanne problemer som Europas
energiforsyningssikkerhed, klimaændringer og bæredygtig udvikling. Det primære mål og en vigtig
milepæl for et sådant accelereret program vil være en hurtigere virkeliggørelse af DEMO. Under
syvende rammeprogram vil det indebære aktiviteter og projekter, der er forankret i det
internationale "bredere strategi"-program om fusionsenergi, som Euratom gennemfører i
samarbejde med ITER-partnerne.
2.2.      Kernefission og strålingsbeskyttelse
Der skal gennemføres indirekte aktioner inden for de fem hovedområder, der er nærmere beskrevet
nedenfor. Det overordnede mål er at styrke navnlig den sikkerhedsmæssige indsats, effektiv
ressourceudnyttelse og omkostningseffektivitet i forbindelse med nuklear fission og andre
anvendelser af stråling inden for industri og lægevidenskab. Der er imidlertid vigtige forbindelser
på tværs overalt i programmet, og der skal tages højde for vekselvirkninger mellem forskellige
aktiviteter. I den forbindelse er støtte til uddannelse og forskningsinfrastruktur af største betydning.
Behovet for uddannelse skal være et af nøgleaspekterne i alle de fællesskabsstøttede projekter i
denne sektor, og det bliver sammen med støtte til infrastruktur en central komponent for løsningen
af spørgsmålet om nuklear kompetence.
 ---pagebreak--- L 400/424        DA                   Den Europæiske Unions Tidende                          30.12.2006
I overensstemmelse med behovet for at styrke Det Europæiske Forskningsrum kræves der en fælles
europæisk holdning til vigtige problemer og tilgange. Der bliver skabt forbindelse mellem nationale
programmer, og etablering af netværk med internationale organisationer og tredjelande såsom USA,
NIS-landene, Canada og Japan skal fremmes. Når Fællesskabet har en åbenbar interesse, skal
Euratom spille hovedrollen i eksisterende fora og koordinere FTU-aktiviteter på internationalt plan.
Der bliver også i de relevante tilfælde koordineret med programmet for direkte aktioner, som FFC
udfører på dette område og med indirekte aktioner under fusionsenergiforskningen.
Af lige så stor betydning er det, at der knyttes forbindelser til forskning under EF-rammeprogram-
met, især vedrørende europæiske standarder, undervisning og uddannelse, miljøbeskyttelse,
materiallære, styreformer, fælles infrastrukturer, sikkerhed, sikkerhedskultur og energi.
Internationalt samarbejde bliver et vigtigt træk ved aktiviteterne på mange af temaområderne.
i)        Forvaltning af radioaktivt affald
Formål
Aktiviteterne tager via anvendelsesorienteret FTU sigte på at tilvejebringe et solidt videnskabeligt
og teknisk grundlag for demonstration af teknologier til deponering af brugt brændsel og langlivede
radioaktive isotoper i geologiske formationer og sikkerheden herved, at lægge fundamentet for en
fælleseuropæisk holdning til de vigtigste spørgsmål i forbindelse med forvaltning og deponering af
affald og at undersøge, hvordan affaldsmængden og/eller -faren kan nedbringes ved separation,
transmutation eller andre teknikker.
 ---pagebreak--- 30.12.2006        DA                   Den Europæiske Unions Tidende                            L 400/425
Aktiviteter
Deponering i undergrunden: FTU inden for deponering af højaktivt og/eller langlivet radioaktivt
affald i undergrunden, herunder ingeniørtekniske undersøgelser og demonstration af deponiers
arkitektur, in situ-karakterisering af deponibjergarter (i såvel generelle som lokalitetsspecifikke
underjordiske forskningslaboratorier), viden om miljøet i deponiet, undersøgelser af relevante
processer i såvel nærområdet (affaldsform og anlagte barrierer) som længere væk (grundfjeldet og
veje tilbage til biosfæren), udvikling af robuste metodologier til ydeevne- og sikkerhedsvurdering
samt undersøgelse af offentlige beslutningsprocesser og samfundsforhold, der har betydning for
befolkningens accept af denne deponeringsmåde.
Separation og transmutation: FTU på alle tekniske områder af separation og transmutation, der kan
udgøre grundlaget for udvikling af pilotanlæg og demonstrationssystemer til de mest avancerede
separationsprocesser og transmutationssystemer, såvel underkritiske som kritiske systemer, i den
hensigt at reducere mængden af og faren ved højaktivt langlivet radioaktivt affald fra oparbejdning
af brugt reaktorbrændsel. Forskningen skal også se på potentialet ved koncepter, der reducerer
affaldsmængden fra kernekraftproduktion, herunder mere effektiv brug af fissile materialer i
eksisterende reaktorer.
ii)       Reaktorsystemer
Formål
Målet med disse aktioner er, at sikkerhedsniveauet ved driften af alle de relevante typer af
eksisterende anlæg opretholdes uændret, og at det med henblik på en forøgelse af
forsyningsspredningen og -sikkerheden og en mindskelse af den globale opvarmning undersøges,
om mere avanceret teknologi kan give en endnu sikrere og mere ressourceeffektiv og
konkurrencedygtig kernekraftproduktion.
 ---pagebreak--- L 400/426         DA                  Den Europæiske Unions Tidende                          30.12.2006
Aktiviteter
Nukleare anlægs sikkerhed: FTU om sikkerheden ved bestående og kommende nukleare anlægs
drift, især vurdering og styring af anlægslevetiden, sikkerhedskultur (minimering af risikoen for
menneskelige og organisatoriske fejl), avancerede metoder til sikkerhedsvurdering, numeriske
simuleringsværktøjer, instrumentering og regulering samt forebyggelse og afbødning af alvorlige
ulykker, med dertil hørende videnhåndteringsoptimerende og kompetencebevarende aktiviteter.
Avancerede nukleare systemer: FTU om effektivitetsforbedring af bestående systemer og brændsler
og, i samarbejde med den internationale indsats på området såsom Generation IV International
Forum, undersøgelse af aspekter af udvalgte avancerede reaktorsystemer med henblik på vurdering
af deres potentiale, deres robusthed over for spredning med henblik på kernevåben og deres
virkninger på bæredygtighed på længere sigt, herunder upstream-forskningsaktiviteter1 (især
materiallære) og undersøgelser af brændselskredsløbet og helt nye brændsler samt aspekter
vedrørende affaldshåndtering.
iii)      Strålingsbeskyttelse
Formål
En prioritet i programmet er stadig en sikker brug af stråling inden for medicin og industri, der
forudsætter en fornuftig politik for strålingsbeskyttelse, og at den reelt gennemføres. Forskning er
afgørende for at fastholde og forbedre beskyttelsesniveauet, og alle programmets aktiviteter har
dette som mål. Et andet vigtigt formål med forskningen er, at den understøtter EU-politikkerne og
deres faktiske gennemførelse, og at der hurtigt og effektivt kan reageres på nyopståede behov.
1
         Der erindres om, at i henhold til EF-særprogrammet "Idéer" støtter Det Europæiske
         Forskningsråd frontlinjeforskning inden for et hvilket som helst område af grundlæggende
         videnskabelig og teknologisk forskning.
 ---pagebreak--- 30.12.2006       DA                   Den Europæiske Unions Tidende                           L 400/427
Et vigtigt mål for denne forskning bliver at medvirke til at afklare det omstridte spørgsmål om
risikoen ved strålingseksponering ved lave doser i lang tid. En afklaring af dette videnskabelige og
kontrolrelaterede spørgsmål kan få store omkostnings- og/eller sundhedsmæssige konsekvenser for
anvendelse af stråling inden for såvel medicin som industri.
Aktiviteter
–        Kvantificering af risikoen ved lav eksponering over lang tid: Bedre kvantificering af
         risikoen ved lav eksponering over lang tid, herunder variation mellem individer, ved hjælp
         af epidemiologiske undersøgelser og større viden om mekanismerne via cellebiologisk og
         molekylærbiologisk forskning.
–        Medicinsk brug af stråling: Større sikkerhed og kraftigere virkninger ved medicinsk
         anvendelse af stråling til diagnosticering og terapi (herunder nuklear medicin) ved hjælp af
         ny teknologisk udvikling og en korrekt afvejning af fordele og risici ved disse anvendelser.
–        Katastrofehåndtering og genopretning: Bedre sammenhæng og integration i
         katastrofehåndteringen (herunder karakterisering af forurening, genopretning af områder,
         der utilsigtet er kontamineret) i Europa ved hjælp af udvikling af fælles værktøjer og
         strategier og demonstration i operationelle miljøer af, at de virker.
 ---pagebreak--- L 400/428         DA                  Den Europæiske Unions Tidende                          30.12.2006
–         Ulovlig brug af stråling og radioaktive materialer: Udvikling af robuste og praktisk
          anvendelige metoder til håndtering af virkningerne af ulovlig brug (herunder misbrug) af
          stråling eller radioaktive materialer, som omfatter direkte og indirekte sundhedsvirkninger
          og forurening af miljøet, især beboede områder, fødevarer og drikkevand.
          Der sikres komplementaritet med, og der undgås dobbeltarbejde i forhold til temaet
          sikkerhed i særprogrammet Samarbejde1, som også kan drage nytte af relevant ekspertise
          opnået i forbindelse med tidligere Euratom-foranstaltninger.
–         Andre emner: Nationale forskningsaktiviteter på andre områder (f.eks. naturlig stråling,
          radioøkologi, miljøbeskyttelse, dosimetri, erhvervsmæssig eksponering og risikostyring)
          bliver integreret mere effektivt.
1
        Del af Det Europæiske Fællesskabs syvende rammeprogram.
 ---pagebreak--- 30.12.2006        DA                     Den Europæiske Unions Tidende                            L 400/429
iv)       Infrastrukturer
Formål
Forskningsinfrastrukturer er en uundværlig del af FTU inden for nuklear videnskab og teknologi og
radiologi og kan variere i størrelse lige fra meget store og dyre anlæg og laboratorienet til langt
mindre faciliteter såsom databaser, numeriske simuleringsværktøjer og vævsbanker. Programmets
formål er at yde støtte til vigtige infrastrukturer, når dette giver en mærkbar værdiforøgelse på
europæisk plan, især for at nå over den kritiske masse og udskifte aldrende faciliteter såsom
forskningsreaktorer. Dette vil konsolidere den succes, som tidligere EU-programmer har haft med at
lette tværnational adgang til og samarbejde mellem sådanne infrastrukturer, og medvirke til at
opretholde den høje standard for teknisk formåen, innovation og sikkerhed, der er sat i den nukleare
sektor i Europa.
Infrastrukturer yder også et vigtigt bidrag til uddannelse af forskere og teknikere.
Aktiviteter
–         Støtte til infrastruktur: Støtte til konstruktion, modernisering, opførelse og/eller drift af
          vigtig forskningsinfrastruktur, som er nødvendig på de ovenfor nævnte temaområder, f.eks.
          underjordiske laboratorier til forskning i deponering af radioaktivt affald i geologiske
          formationer, pilot/testfaciliteter til separations- og transmutationanlæg og
          reaktorkomponenter og -undersystemer, hot cells, faciliteter til test af alvorlige uheld og
          termisk hydraulik, anlæg til materialeprøvning, numeriske simuleringsværktøjer samt
          strålebiologiske anlæg, databaser og vævsbanker til brug inden for forskning i
          strålingsbeskyttelse.
 ---pagebreak--- L 400/430          DA                 Den Europæiske Unions Tidende                            30.12.2006
–         Adgang til infrastruktur: Fremme af tværnational adgang for forskere og forskningsgrupper
          til bestående og kommende infrastruktur.
v)        Menneskelige ressourcer, mobilitet og uddannelse
Formål
Som følge af at man i alle sektorer af nuklear fission og strålingsbeskyttelse er interesseret i at
opretholde det krævede høje niveau for ekspertviden og menneskelige ressourcer, og at dette især
kan få betydning for, om det høje nukleare sikkerhedsniveau kan fastholdes, er programmets formål
at benytte en række forskellige foranstaltninger, som kan bidrage til, at videnskabelig kompetence
og knowhow udbredes over hele sektoren. Foranstaltningerne har til formål at sikre, at der så tidligt
som muligt er velkvalificerede forskere, ingeniører og teknikere til rådighed, f.eks. ved at
iværksætte fælles uddannelsesaktiviteter og forbedre koordineringen mellem EU's
uddannelsesinstitutioner, således at kvalifikationerne er ækvivalente i alle medlemsstaterne, eller
ved at forbedre studerendes og forskeres adgang til uddannelse og mobilitet. Kun en ægte
europæisk tilgang kan sikre det nødvendige incitament og den påkrævede harmonisering af de
højere uddannelser og dermed give en ny generation af forskere større mobilitet og tilfredsstille det
behov for uddannelse, som teknikere har gennem hele deres karriere, hvis de skal tage
morgendagens videnskabelige og teknologiske udfordringer op i en stadig mere integreret nuklear
sektor.
 ---pagebreak--- 30.12.2006      DA                     Den Europæiske Unions Tidende                          L 400/431
Aktiviteter
–        Uddannelse: Koordinering af nationale programmer og dækning af generelle
         uddannelsesbehov inden for nuklear forskning og teknologi ved hjælp af en række
         instrumenter, herunder konkurrence, som led i generel støtte til menneskelige ressourcer
         inden for alle forskningstemaer. Heri indgår også støtte til uddannelseskurser og
         uddannelsesnet samt foranstaltninger med henblik på at gøre sektoren mere attraktiv for
         unge videnskabsfolk og ingeniører.
–        Forskermobilitet: Støtte til øget mobilitet for forskere og teknikere mellem forskellige
         universiteter og institutter i medlemsstaterne og i lande uden for EU, især ved hjælp af
         stipendier. Der kan ydes særlig hjælp til forskere fra NIS-lande.
 ---pagebreak--- L 400/432        DA                  Den Europæiske Unions Tidende                           30.12.2006
3.        Etiske aspekter
Under gennemførelsen af programmet og i den forskning, der drives i den forbindelse, skal
grundlæggende etiske principper respekteres. Der er bl.a. tale om de principper, der ligger til grund
for Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder, såsom beskyttelse af
menneskelig værdighed, menneskeliv, personoplysninger og privatlivets fred samt dyre- og
miljøbeskyttelse i overensstemmelse med EF-retten og de seneste versioner af relevante
internationale konventioner, retningslinjer og adfærdskodekser som f.eks. Helsingfors-erklæringen,
Europarådets konvention om menneskerettigheder og biomedicin undertegnet i Oviedo den 4. april
1997 og dens tillægsprotokoller, FN's konvention om børns rettigheder, den universelle erklæring
om det menneskelige genom og menneskerettighederne, som UNESCO har vedtaget, FN-
konventionen om forbud mod biologiske våben (BTWC), den internationale traktat om
plantegenetiske ressourcer for fødevarer og jordbrug samt de relevante resolutioner fra
Verdenssundhedsorganisationen (WHO).
Der vil desuden blive taget hensyn til udtalelser fra Gruppen af Rådgivere vedrørende Etik inden for
Bioteknologi (1991-1997) og fra Den Europæiske Gruppe vedrørende Etik inden for
Naturvidenskab og Ny Teknologi (1998 og fremefter).
I overensstemmelse med nærhedsprincippet og det, at der findes forskellige holdninger i Europa,
skal deltagerne i forskningsprojekter overholde gældende love og etiske regler i de lande, hvor
forskningen udføres. Det er under alle omstændigheder de nationale regler, der gælder, og ingen
forskning, som er forbudt i en given medlemsstat eller et andet land, vil få støtte fra
fællesskabsmidler til udførelse i den medlemsstat eller det land.
 ---pagebreak--- 30.12.2006        DA                   Den Europæiske Unions Tidende                          L 400/433
Hvor det er relevant, skal de, der gennemfører forskningsprojekter, ansøge de relevante nationale
eller lokale etiske råd om godkendelse, inden de påbegynder FTU-aktiviteterne. Kommissionen vil
endvidere foretage en systematisk etisk gennemgang af forslag, der vedrører følsomme spørgsmål,
eller hvis etiske aspekter ikke er fyldestgørende dækket. I særlige tilfælde kan en etisk gennemgang
foretages, mens et projekt er i gang.
Den protokol om dyrebeskyttelse og dyrevelfærd, der er knyttet til traktaten, kræver, at
Fællesskabet tager fuldt hensyn til dyrs velfærd, når Fællesskabets politikker, herunder
forskningspolitikken, fastlægges og gennemføres. I Rådets direktiv 86/609/EØF 24. november 1986
om indbyrdes tilnærmelse af medlemsstaternes love og administrative bestemmelser om beskyttelse
af dyr, der anvendes til forsøg og andre videnskabelige formål1, kræves det, at alle forsøg
tilrettelægges på en sådan måde, at forsøgsdyrene ikke udsættes for angst eller påføres unødig
smerte og lidelse, at der anvendes så få dyr som muligt, at der anvendes dyr med laveste
neurofysiologiske følsomhed, og at forsøgene forårsager mindst smerte, lidelse, angst og varigt
men. Ændring af dyrs arvemasse og kloning af dyr kommer kun i betragtning, hvis formålene er
etisk velbegrundede, vilkårene sikrer dyrevelfærden, og principperne om biologisk mangfoldighed
overholdes. Under programmets gennemførelse vil Kommissionen løbende følge med i den
videnskabelige udvikling og nationale og internationale regler, således at der kan tages højde for
alle fremskridt og ændringer.
1
         EUT L 358 af 18.12.1986, s. 1. Ændret ved Europa-Parlamentets og Rådets direktiv
         2003/65/EF (EUT L 230 af 16.9.2003, s. 32).