CELEX: 52011PC0491
Language: mt
Date: 2011-08-17
Title: Proposta għal DEĊIŻJONI TAL-PARLAMENT EWROPEW U TAL-KUNSILL dwar il-mobilizzazzjoni tal-Fond Ewropew ta' Aġġustament għall-Globalizzazzjoni, skont il-punt 28 tal-Ftehim Interistituzzjonali tas-17 ta' Mejju 2006 bejn il-Parlament Ewropew, il-Kunsill u l-Kummissjoni dwar id-dixxiplina baġitarja u l-ġestjoni finanzjarja soda (applikazzjoni EGF/2010/026 PT/Rohde mill-Portugall)

|
			
		
		
		52011PC0491
		
			Proposta għal DEĊIŻJONI TAL-PARLAMENT EWROPEW U TAL-KUNSILL dwar il-mobilizzazzjoni tal-Fond Ewropew ta' Aġġustament għall-Globalizzazzjoni, skont il-punt 28 tal-Ftehim Interistituzzjonali tas-17 ta' Mejju 2006 bejn il-Parlament Ewropew, il-Kunsill u l-Kummissjoni dwar id-dixxiplina baġitarja u l-ġestjoni finanzjarja soda (applikazzjoni EGF/2010/026 PT/Rohde mill-Portugall) /* KUMM/2011/0491 finali */
			
				
		
		
			
			   	MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI
Il-Punt 28 tal-Ftehim Interistituzzjonali
tas-17 ta' Mejju 2006 bejn il-Parlament Ewropew, il-Kunsill u
l-Kummissjoni dwar id-dixxiplina baġitarja u l-ġestjoni finanzjarja
soda[1] jippermetti l-mobilizzazzjoni tal-Fond
Ewropew ta' Aġġustament għall-Globalizzazzjoni (FEG) permezz ta'
mekkaniżmu ta' flessibbiltà, bil-limitu massimu annwali ta'
EUR 500 miljun 'il fuq mill-intestaturi rilevanti tal-qafas
finanzjarju.
Ir-regoli applikabbli għall-kontributi
mill-FEG huma stipulati fir-Regolament (KE) Nru 1927/2006 tal-Parlament
Ewropew u tal-Kunsill tal-20 ta' Diċembru 2006 li
jistabbilixxi l-Fond Ewropew ta' Aġġustament
għall-Globalizzazzjoni[2].
Fis-26 ta’ Novembru 2010,
il-Portugall ressaq l-applikazzjoni EGF/2010/026 PT/Rohde għal kontribut
finanzjarju mill-FEG, wara li ngħataw xi sensji f'Rohde Sociedade
Industrial de Calçado Luso-Alemã, Lda ("'Rohde") fil-Portugall.
Wara analiżi bir-reqqa ta' din
l-applikazzjoni, il-Kummissjoni kkonkludiet skont l-Artikolu 10
tar-Regolament (KE) Nru 1927/2006, li l-kundizzjonijiet għal
kontribut finanzjarju skont dan ir-Regolament huma ssodisfati.
SOMMARJU TAL-APPLIKAZZJONI U ANALIŻI
 Dejta ewlenija: ||   
 Nru ta' Referenza tal-FEG || EGF/2010/026 
 Stat Membru || Il-Portugall 
 Artikolu 2 || (a) 
 Intrapriża primarja || Rohde - Sociedade Industrial de Calçado Luso-Alemã, Lda. 
 Fornituri u produtturi fl-istadju aħħari ta’ produzzjoni || 0 
 Perjodu ta’ referenza || 19.05.2010 – 19.09.2010 
 Data ta' bidu għas-servizzi personalizzati || 20.05.2010 
 Data tal-applikazzjoni || 26.11.2010 
 Sensji matul il-perjodu ta’ referenza || 974 
 Sensji qabel u wara l-perjodu ta' referenza || 0 
 Sensji totali eliġibbli || 974 
 Ħaddiema li ngħataw is-sensja u li huma identifikati għall-għajnuna || 680 
 Nefqa għas-servizzi personalizzati (EUR) || 2 135 000 
 Nefqa għall-implimentazzjoni tal-FEG[3] (EUR) || 95 000 
 Nefqa għall-implimentazzjoni tal-FEG (%) || 4,26 
 Baġit totali (EUR) || 2 230 000 
 Kontribut tal-FEG (65 %) (EUR) || 1 449 500 
1.                      
L-applikazzjoni kienet ippreżentata
lill-Kummissjoni fis-26 ta’ Novembru 2010 u kienet
appoġġata b'informazzjoni addizzjonali
sad-19 ta’ Mejju 2011.
2.                      
L-applikazzjoni tissodisfa l-kundizzjonijiet
għall-użu tal-FEG kif stabbilit fl-Artikolu 2(a) tar-Regolament
(KE) Nru 1927/2006, u tressqet fi żmien il-perjodu ta' skadenza ta’
10 ġimgħat imsemmi fl-Artikolu 5 ta’ dak ir-Regolament.
Ir-rabta bejn is-sensji u l-bidliet
strutturali ewlenin fix-xejriet tal-kummerċ dinji minħabba
l-globalizzazzjoni jew il-kriżi finanzjarja u ekonomika globali
3.                      
Sabiex jistabbilixxi r-rabta bejn is-sensji u
l-kriżi finanzjarja u ekonomika globali, il-Portugall jisħaq li
l-industriji tal-ħwejjeġ u taż-żraben kienu milquta tassew
ħażin mill-kriżi. Dawn is-setturi huma vulnerabbli ħafna
għall-fatturi esterni bħal pereżempju t-tnaqqis
fil-kapaċità tal-akkwist tal-konsumaturi. Ir-riċessjoni ekonomika
kellha impatt negattiv fuq is-suq tax-xogħol, il-livelli tal-qgħad
żdiedu, u dan affettwa l-fiduċja tal-konsumatur. Għalhekk,
l-industriji tal-manifattura kellhom tnaqqis kbir f'daqqa fil-bejgħ u
l-produzzjoni. L-awtoritajiet Portugiżi jirrappurtaw li l-Portugall
irreġistra tnaqqis fil-PDG matul l-aħħar sitt xhur tal-2008 u
fl-2009 (tnaqqis ta' 4 % skont il-Banco de Portugal). L-industriji
tal-ħwejjeġ u taż-żraben irreġistraw tnaqqis fl-esportazzjonijiet
(EUR 24 miljun għall-ħwejjeġ, EUR 6 miljun
għaż-żraben). L-esportazzjonijiet taż-żraben
Portugiżi fl-2009 naqsu għal EUR 1 207 miljun, li
jirrappreżenta 6,4 % inqas minn dawk tas-sena ta' qabel. 
4.                      
Il-kumpanija Rohde żammet pożizzjoni
stabbli fis-suq minkejja d-diffikultajiet dejjem jiżdiedu minħabba
ż-żieda fil-kompetizzjoni, minħabba li ċ-Ċina saret
mexxej dinji fis-settur u minħabba li l-importanza tal-Vjetnam, l-Indja u
l-Indoneżja dejjem qed tiżdied. Madankollu, is-sitwazzjoni ta' Rohde
kienet affettwata mit-tnaqqis fil-bejgħ, u l-pożizzjoni ta' Rohde
fis-suq Ewropew iddeterjorat. Bħala riżultat tal-kriżi u
l-kapaċità mnaqqsa għall-investiment, l-intrapriża ewlenija
bbażata fi Schwalmstadt, il-Ġermanja, fl-aħħar falliet. 
5.                      
Il-Grupp Rohde mbagħad sar
is-suġġett ta' pjan ta' rkupru. il-kumpanija nxtrat minn impriża
konġunta bejn Square Four u l-bank Morgan Stanley Merchant biex jippruvaw
isalvaw lil Rohde u l-livell ta' produzzjoni tiegħu. Kien ippjanat li
l-fabbrika fil-Portugall tibqa' tipproduċi. Madankollu, fl-aħħar
il-grupp naqas fid-daqs b'mod sostanzjali. Dawn iċ-ċirkostanzi,
inklużi l-ordnijiet dejjem jonqsu mill-intrapriża ewlenija, affettwaw
is-sitwazjoni tal-fabbrika Rohde bbażata f'Santa Maria da Feira,
il-Portugall, u bħala riżultat, f'Settembru 2009 bdew
il-proċedimenti tal-falliment, u dawn wasslu għall-għeluq
tal-fabbrika u s-sensja tal-ħaddiema. 
Turija tal-għadd tas-sensji u
konformità mal-kriterji tal-Artikolu 2(a)
6.                      
Il-Portugall ressaq din l-applikazzjoni skont
il-kriterji ta’ intervent tal-Artikolu 2(a) tar-Regolament (KE) Nru 1927/2006,
li jirrikjedi mill-inqas 500 sensja tul perjodu ta’ erba’ xhur
f’intrapriża fi Stat Membru, inklużi ħaddiema li ngħataw
is-sensja mill-fornituri tagħha jew mill-produtturi involuti fl-istadju
aħħari ta’ produzzjoni.
7.                      
L-applikazzjoni tikkwota 974[4] sensja f'Rohde matul il-perjodu ta'
referenza ta' erba' xhur mid-19 ta' Mejju 2010
sad-19 ta' Settembru 2010. Dawn is-sensji kollha ġew
ikkalkulati skont it-tieni inċiż tat-tieni paragrafu tal-Artikolu 2
tar-Regolament (KE) Nru 1927/2006. 
Spjegazzjoni tan-natura mhux prevista
ta' dawk is-sensji
8.                      
L-awtoritajiet Portigiżi jsostnu li
l-kriżi finanzjarja u ekonomika u l-impatt tagħha ma setgħux
jiġu previsti. Is-sensji f'Rohde ma kinux mistennija minkejja li
l-kumpanija kienet qed tiffaċċja diffikultajiet li bil-mod il-mod
kienu qed jiżdiedu minħabba ż-żieda fil-kompetizzjoni,
it-tkabbir suċċessiv fl-importazzjonijiet u t-tnaqqis fil-konsum.
L-intrapriża kienet f'pożizzjoni stabbli fis-suq sakemm dan
iddgħajjef mill-kriżi. Barra minn hekk, il-falliment tal-kumpanija
ewlenija fil-Ġermanja fil-bidu ma kienx meqjus bħala periklu
sinifikanti, billi l-kumpanija kienet is-suġġett ta' pjan ta' rkupru
fl-2008/09. 
Identifikazzjoni tal-intrapriżi li
taw is-sensji u l-ħaddiema identifikati għall-għajnuna
9.                      
L-applikazzjoni ssemmi total ta' 974 sensja
f'Rohde matul il-perjodu ta' referenza ta' erba' xhur. Minn dan it-total,
680 huma identifikati għall-għajnuna: l-awtoritajiet
Portugiżi jikkalkolaw li madwar 70 % tal-ħaddiema li ngħataw
is-sensja se jieħdu sehem fil-miżuri kofinanzjati mill-FEG, filwaqt
li l-oħrajn se jsibu impjieg ieħor, jew jivvjaġġaw barra
mill-pajjiż, jirtiraw jew jieħdu sehem f'miżuri oħrajn li
jikkomplementaw dawk li huma kofinanzjati mill-FEG.
10.                  
It-tqassim tal-ħaddiema identifikati huwa kif
ġej:
 Kategorija || Numru || Perċentwal 
 Irġiel || 88 || 13,00 
 Nisa || 592 || 87,00 
 Ċittadini tal-UE || 680 || 100,00 
 Ċittadini barra l-UE || 0 || 0,00 
 Età bejn il-15 u l-24 sena || 1 || 0,15 
 Minn 25 sa 54 sena || 632 || 92,94 
 Minn 55 sa 64 sena || 45 || 6,62 
 Aktar minn 64 sena || 2 || 0,29 
Għandu jiġi nnotat li 78,5 % ta'
dawn il-ħaddiema ma lestewx l-edukazzjoni primarja (disa' snin ta' skola),
filwaqt li 17,8 % biss lestew l-edukazzjoni primarja u 1,2 % lestew
l-edukazzjoni sekondarja. Hemm 7 ħaddiema inklużi fil-kategoriji
ta' hawn fuq li għandhom problema tas-saħħa jew diżabbiltà
fit-tul. 
11.                  
Fir-rigward ta' kategoriji ta’ xogħol,
it-tqassim huwa kif ġej:
 Kategorija || Numru || Perċentwal 
 Leġiżlaturi, uffiċjali għolja u maniġers || 2 || 0,29 
 Professjonisti || 1 || 0,15 
 Teknixins u professjonisti assoċjati || 17 || 2,50 
 Skrivani || 34 || 5,00 
 Ħaddiema fis-servizzi u ħaddiema fil-bejgħ fil-ħwienet u fis-swieq || 3 || 0,44 
 Ħaddiema tas-sengħa u dawk involuti fi snajja’ relatati || 537 || 78,97 
 Operaturi tal-impjanti u tal-magni u dawk li jimmuntaw || 20 || 2,94 
 Xogħlijiet elementari || 66 || 9,71 
12.                  
Skont l-Artikolu 7 tar-Regolament (KE)
Nru 1927/2006, il-Portugall ikkonferma li ġiet applikata, u se
tkompli tiġi applikata, politika ta' ugwaljanza bejn in-nisa u
l-irġiel, kif ukoll politika ta' nondiskriminazzjoni matul l-istadji varji
tal-implimentazzjoni tal-FEG u, b'mod partikolari, għall-aċċess
fl-FEG.
Deskrizzjoni tat-territorju
kkonċernat u l-awtoritajiet u l-partijiet interessati tiegħu
13.                  
Ir-territorju kkonċernat huwa
prinċipalment il-muniċipalità ta' Santa Maria Da Feira fejn ġie
stabbilit Rohde. Madankollu s-sensji affettwaw ukoll il-muniċipalità
kontigwa ta' Ovar. Dawn jinsabu rispettivament fi ħdan żewġ
reġjuni tan-NUTS II: Norte u Centro. 
14.                  
Norte huwa r-reġjun bl-aktar popolazzjoni
densa fil-Portugall u l-aktar wieħed industrijalizzat tal-pajjiż,
b'konċentrazzjoni għolja ta' industriji tradizzjonali (tessuti,
ħwejjeġ, żraben, injam), filwaqt li s-settur tas-servizzi qed
jiżviluppa dan l-aħħar ukoll. F'dawn is-setturi kollha, hemm
predominanza ta' intrapriżi żgħar u medji. Ir-reġjun
għadu jbati minn bażi baxxa tal-edukazzjoni, li taffettwa
partikolarment lill-ġenerazzjoni akbar fiż-żmien, u minn
qgħad fuq żmien twil. 
15.                  
Centro huwa reġjun li għandu densità
tal-popolazzjoni baxxa u żbilanċi demografiċi kbar li
prinċipalment huma r-riżultat ta' depopolazzjoni kontinwa u t-tkabbir
fl-età progressiv tal-popolazzjoni. L-istruttura produttiva hija diversifikata,
iżda l-industrija hija ddominata minn speċjalizzazzjonijiet
produttivi tradizzjonali. Bħar-reġjun Norte, Centro għandu
livell baxx ta' edukazzjoni. Il-qgħad sar problema minħabba
r-rigressjoni fis-setturi industrijali primarji u tradizzjonali. 
16.                  
Iż-żewġ reġjuni għandhom
struttura tal-impjiegi vulnerabbli u l-problema tal-kwalifiki baxxi tal-forza
tax-xogħol, kontra l-pagi baxxi, u l-impjieg prekarju.
17.                  
Il-partijiet interessati ewlenin huma l-Instituto
do Emprego e Formacao Profissional (IEFP, I.P.) li hija istituzzjoni
amministrattiva pubblika b'ċentri tal-impjiegi deċentralizzati u
ċentri tat-taħriġ vokazzjonali, l-imsieħba soċjali
(l-organizzazzjonijiet ta' min jimpjega jinkludu l-Assoċjazzjoni
Portugiża taż-Żraben, il-Komponenti u l-Oġġetti
tal-Ġilda u l-fergħat tagħhom; l-istrutturi tat-trejdjunjins
jinkludu l-Federazzjoni tal-Għaqdiet tal-Ħaddiema tat-Tessuti,
tal-Prodotti tal-Injam, tal-Ħwejjeġ, taż-Żraben u tal-Ġilda
tal-Portugall). Il-muniċipalitajiet u l-assoċjazzjonijiet
tagħhom (l-aktar taż-Żona Metropolitana ta' Porto),
l-Universitajiet u l-Istituti Politekniċi u ċ-Ċentru
Teknoloġiku taż-Żraben għandhom rwol importanti wkoll. 
L-impatt mistenni tas-sensji fir-rigward
tal-impjiegi lokali, reġjonali jew nazzjonali
18.                  
Skont l-Istitut Nazzjonali tal-Istatistika (INE)
il-livell tal-qgħad fil-Portugall fl-aħħar tliet xhur tal-2010
kien 10,9 % li huwa 1,1 % ogħla minn dak tal-istess perjodu
tal-2009. Ir-rata tal-qgħad fir-reġjun Norte żdied minn
11,6 % fit-tliet xhur ta' qabel tal-aħħar tal-2009 sa
13,2 % fl-istess perjodu tal-2010 u kienet l-ogħla rata
tal-qgħad fil-pajjiż. Fir-reġjun Centro kien hemm żieda żgħira
fir-rata tal-qgħad (minn 7,2 % sa 7,4 % fl-istess perjodu
bħal dak imsemmi hawn fuq). 
Fil-muniċipalità ta' Santa Maria da Feira,
fejn ġie stabbilit Rohde, ir-rata tal-qgħad kienet l-ogħla
fir-reġjun tan-NUTS III Entre Douro e Vouga. Fil-muniċipalità
ta' Ovar fir-reġjun Centro, ir-rati tal-qgħad huma ogħla mill-medja
nazzjonali. 
F'dan il-kuntest, l-impatt dirett tal-għeluq
ta' Rohde kien is-sensja ta' madwar 980 ħaddiem, u dan affettwa
ħafna lil dawn il-muniċipalitajiet li diġà kellhom rati
tal-qgħad ogħla mill-medja nazzjonali. 
19.                  
L-awtoritajiet Portugiżi rrappurtaw li
l-popolazzjoni mingħajr impjieg tas-setturi l-aktar tradizzjonali,
inkluża dik taż-żraben, għandhom livelli baxxi ħafna
tal-edukazzjoni u għalhekk huwa aktar diffiċli għalihom li
jagħmlu taħriġ ieħor għal attivitajiet oħrajn. 
Pakkett ikkoordinat ta' servizzi
personalizzati li jridu jiġu ffinanzjati u analiżi tal-ispejjeż
stmati tiegħu, inkluża l-komplementarjetà tiegħu mal-azzjonijiet
iffinanzjati mill-Fondi Strutturali
20.                  
Qed jiġu proposti t-tipi ta’ miżuri li
ġejjin, li flimkien jagħmlu pakkett ikkoordinat ta’ servizzi
personalizzati mmirati lejn l-integrazzjoni mill-ġdid tal-ħaddiema
fis-suq tax-xogħol.
(1)              
Gwida u informazzjoni:
L-azzjonijiet ta' informazzjoni jikkonsistu fl-aġġornament
tal-benefiċjarji potenzjali kollha dwar il-miżuri disponibbli, it-tħeġġiġ
tal-ħaddiema biex jieħdu sehem b'mod attiv fihom, il-provvista ta'
informazzjoni dwar is-suq tax-xogħol, kif ukoll l-istabbiliment u
l-adattament tal-Pjanijiet Personali tal-Impjiegi rispettivi tagħhom li għandhom
jiddeskrivu l-miżuri li l-ħaddiema beħsiebhom jieħdu sehem
fihom. Dan l-istabbiliment tal-profili se jitwettaq miċ-Ċentri
tal-Impjiegi u mhuwiex kofinanzjat mill-FEG. Huwa mistenni li
250 mill-ħaddiema identifikati se jkomplu jsegwu sessjonijiet ta'
gwida aktar kumplessi. Dawn se jħeġġu lill-ħaddiema biex
jieħdu taħriġ vokazzjonali, ibiddlu mill-ġdid
ix-xogħol tagħhom u jagħmlu żvilupp personali inklużi
l-promozzjoni tal-istima personali u t-teknika għat-tfittxija ta' impjieg.
Matul dawn l-azzjonijiet, il-ħaddiema se jirċievu konċessjonijiet
għall-ikel u għat-trasport. 
(2)              
Ir-rikonoxximent, il-validazzjoni u
ċ-ċertifikazzjoni tal-kompetenzi.
Bl-għajnuna taċ-Ċentri tal-Opportunitajiet Ġodda (NOC)
rikonoxxuti, il-ħaddiema se jidentifikaw l-għarfien u l-ħiliet
miksuba matul ħajjithom f'kuntesti formali u informali. Matul
is-sessjonijiet individwali u fi gruppi, flimkien ma' għalliema
professjonisti, il-ħaddiema se jħejju portafoll li jkun fih
l-evidenza tal-proċess ta' tagħlim tagħhom. Se jiġu
organizzati panils speċjali għal dawk il-ħaddiema li jkollhom
bżonn ħiliet speċifiċi sabiex jiksbu ċertifikat
tal-iskola jew ċertifikat vokazzjonali. L-NOC se jiġu promossi
miċ-Ċentri tat-Taħriġ Vokazzjonali b'Amministrazzjoni
Konġunta. 
(3)              
It-Taħriġ Vokazzjonali: Il-ħaddiema se jirċievu t-taħriġ li huwa l-aktar
adattat għal-livelli tal-edukazzjoni u tal-ħiliet tagħhom, u dan
se jgħinhom sabiex jerġgħu jintegraw malajr fix-xogħol. Se
jkun hemm korsijiet ta' taħriġ għall-adulti li jwasslu
għaċ-ċertifikazzjoni doppja (edukattiva u vokazzjonali), xi
wħud se jingħataw fuq bażi modulari (taħriġ flessibbli
organizzat f'unitajiet ta' taħriġ fuq żmien qasir,
ippreżentati fil-parametri referenzjarji tal-Katalgu Nazzjonali
tal-Kwalifiki) u xi wħud se jikkonsistu f'taħriġ speċifiku,
adattat għall-ħtiġijiet speċifiċi tas-suq
tax-xogħol (azzjonijiet mhux inklużi fil-Katalgu Nazzjonali
tal-Kwalifiki). Il-korsijiet tat-taħriġ se jingħataw
miċ-Ċentri tat-Taħriġ Vokazzjonali u entitajiet oħra
ta' kompetenza rikonoxxuta identifikati mill-IEFP. Se jingħataw
konċessjonijiet għat-taħriġ, l-ikel, it-trasport,
l-assigurazzjoni personali kontra l-inċidenti u l-akkomodazzjoni b'limiti
u kundizzjonijiet stretti. 
(4)              
Għotja għat-taħriġ fuq
inizjattiva personali: Din għandha tippermetti
lill-ħaddiema jieħdu sehem f'korsijiet xierqa tat-taħriġ, miftiehma
magħhom bħala parti mill-pjan personali ta' impjieg tagħhom, u
li jingħataw minn istituzzjonijiet rikonoxxuti tat-taħriġ.
Il-parteċipanti ta' din il-forma ta' taħriġ se jiġu offruti
għotja taħt kundizzjonijiet sretti. Dawn jistgħu jmorru
għal aktar minn kors wieħed, konsekuttivament jew simultanjament,
b'kundizzjoni li jibqgħu fil-limiti stabbiliti. 
(5)              
Appoġġ għas-sejba ta' impjieg
mill-persuna nnifisha: Din hija għotja
mogħtija lill-ħaddiema li, matul il-perjodu ta' implimentazzjoni
tal-pakkett tal-FEG, isibu impjieg ġdid b'kuntratt indefinit jew
b'kuntratt għal mill-inqas sitt xhur. L-ammont ivarja skont it-tul
tal-kuntratt offrut, u jista' jiżdied jekk il-post tax-xogħol ikun
aktar minn 100 km 'il bogħod mill-post fejn joqgħod
il-ħaddiem.
(6)              
Inċentiv għar-reklutaġġ: Sabiex jiġi stimulat il-ħolqien ta' impjiegi ġodda,
jista' jiġi allokat appoġġ finanzjarju lill-entitajiet li
jħaddmu li jiffirmaw kuntratti full-time ma' ħaddiem
benefiċjarju tal-FEG. It-tul minimu tal-kuntratt għandu jkun ta'
12-il xahar, u jingħata inċentiv akbar lil dawk li jimpjegaw
ħaddiema b'kuntratti ta' tul indefinit. 
(7)              
Appoġġ imprenditorjali: Għal dawk il-ħaddiema li jixtiequ joħolqu n-negozji
tagħhom, se jiġi organizzat taħriġ fl-għarfien u
l-kompetenzi speċifiċi għall-ħolqien u l-ġestjoni ta'
negozji żgħar. L-attendenza għat-taħriġ hija
obbligatorja qabel tinħareġ id-deċiżjoni
għall-appoġġ tal-ħolqien tan-negozju, ħlief
f'każijiet fejn ikun hemm diġà taħriġ jew esperjenza
rilevanti kkonfermata. L-appoġġ tekniku lill-proġett jinkludi
attivitajiet ta' appoġġ għall-iżvilupp tal-innovazzjoni
kummerċjali, it-tħejjija tal-pjan tan-negozju, it-twaqqif
tal-kumpanija u s-segwitu tal-proġett matul l-ewwel sena tat-tħaddim
tagħha.
(8)              
Appoġġ għal min jiftaħ
negozju: Il-ħaddiema se jiġu megħjuna
b'sussidju mhux rimborsabbli ta' EUR 20 000 għal kull impjieg
maħluq, inkluż dak tal-promotur, sa massimu ta' tlieta. L-impjiegi
maħluqa għandhom jimtlew minn benefiċjarji tal-FEG, jew minn
persuni qiegħda fiċ-ċentri tal-impjiegi tar-reġjun, u
għandhom ikunu full-time b'tul minimu ta' sentejn. Se jingħataw
konċessjonijiet għall-ikel, it-trasport u l-assigurazzjoni personali
kontra l-inċidenti b'limiti u kundizzjonijiet stretti.
(9)              
Pjan ta' integrazzjoni:
Dan se jipprovdi lill-ħaddiema esperjenza tax-xogħol ta' mill-inqas
30 siegħa kull ġimgħa matul perjodu ta' minn sitta sa
12-il xahar. L-għan huwa li dawn il-ħaddiema ma jitilfux
il-kuntatt mal-ħaddiema l-oħra, ma jkunux iżolati u ma
tonqsilhomx il-motivazzjoni, u jieħdu l-opportunità biex jakkwistaw
għarfien u ħiliet ġodda u għalhekk itejbu l-impjegabilità
tagħhom wara l-perjodu ta' integrazzjoni. Il-ħaddiema se
jitqiegħdu ma' entitajiet li jħaddmu u li ma jagħmlux profitt
għal perjodu limitat; dan jintitolahom għal konċessjonijiet
għall-ikel u t-trasport, l-assigurazzjoni u sussidju kull xahar minflok
il-paga.
21.                  
In-nefqa għall-implimentazzjoni tal-FEG, li
hija inkluża fl-applikazzjoni, skont l-Artikolu 3 tar-Regolament (KE)
Nru 1927/2006, tkopri attivitajiet ta’ tħejjija, ġestjoni u
kontroll kif ukoll ta' informazzjoni u pubbliċità.
22.                  
Is-servizzi personalizzati ppreżentati
mill-awtoritajiet Portugiżi huma miżuri attivi tas-suq
tax-xogħol fi ħdan l-azzjonijiet eliġibbli kif iddefiniti
bl-Artikolu 3 tar-Regolament (KE) Nru 1927/2006. L-awtoritajiet
Portugiżi jistmaw li l-ispejjeż totali ta’ dawn is-servizzi huma ta’
EUR 2 135 000 u li n-nefqa għall-implimentazzjoni tal-FEG
hija ta' EUR 95 000 (4,26 % tal-ammont totali). Il-kontribut
totali mitlub mill-FEG huwa ta’ EUR 1 449 500 (65 %
tal-ispejjeż totali).
 Azzjonijiet || Għadd stmat ta’ ħaddiema identifikati || Kost stmat għal kull ħaddiem identifikat (EUR) || Kosti totali (l-FEG u l-kofinanzjament nazzjonali) (EUR) 
 Servizzi personalizzati (l-ewwel paragrafu tal-Artikolu 3 tar-Regolament (KE) Nru 1927/2006) 
 Gwida u informazzjoni || 250 || 160 || 40 000 
 Ir-rikonoxximent, il-validazzjoni u ċ-ċertifikazzjoni tal-kompetenzi || 250 || 640 || 160 000 
 It-Taħriġ Vokazzjonali || 150 || 6 000 || 900 000 
 Għotja għat-taħriġ fuq inizjattiva personali || 20 || 4 000 || 80 000 
 Appoġġ għas-sejba ta' impjieg mill-persuna nnifisha || 80 || 1 000 || 80 000 
 Inċentiv għar-reklutaġġ || 50 || 2 300 || 115 000 
 Appoġġ imprenditorjali || 30 || 2 000 || 60 000 
 Appoġġ għal min jiftaħ negozju || 20 || 20 000 || 400 000 
 Pjan ta' integrazzjoni || 100 || 3 000 || 300 000 
 Subtotal tas-servizzi personalizzati ||   || 2 135 000 
 Nefqa fuq l-implimentazzjoni tal-FEG (it-tielet paragrafu tal-Artikolu 3 tar-Regolament (KE) Nru 1927/2006) 
 Attivitajiet ta' tħejjija ||   || 2 000 
 Amministrazzjoni ||   || 90 000 
 Informazzjoni u pubbliċità ||   || 2 000 
 Attivitajiet ta’ kontroll ||   || 1 000 
 Subtotal tan-nefqa għall-implimentazzjoni tal-FEG ||   || 95 000 
 Total tal-kosti stmati ||   || 2 230 000 
 Kontribut tal-FEG (65 % tal-kosti totali) ||   || 1 449 500 
23.                  
Il-Portugall jikkonferma li l-miżuri deskritti
hawn fuq huma komplementarji mal-azzjonijiet iffinanzjati mill-Fondi
Strutturali. Il-Portugall se jiżgura wkoll intraċċjar ċar
ta' verifika għall-attivitajiet iffinanzjati mill-FEG, u jikkonferma li
mhux se jintalab jew jintuża finanzjament ieħor tal-UE għal dawn
l-attivitajiet.
Id-data/dati meta bdew jew meta huwa
maħsub li jibdew is-servizzi personalizzati lill-ħaddiema affettwati
24.                  
Fl-20 ta’ Mejju 2010, il-Portugall
beda s-servizzi personalizzati għall-ħaddiema affettwati u
inklużi fil-pakkett koordinat propost lill-FEG għall-kofinanzjament.
Din id-data, għalhekk, tirrappreżenta l-bidu tal-perjodu ta'
eliġibbiltà għal kwalunkwe għajnuna li tista' tingħata
mill-FEG.
Proċeduri għall-konsultazzjoni
mal-imsieħba soċjali
25.                  
L-applikazzjoni tal-FEG tressqet fil-laqgħa
tal-Bord tad-Diretturi tal-IEFP, I.P. fid-29 ta' Novembru 2010.
L-IEFP, I.P. li huwa wkoll l-Awtorità tal-Ġestjoni u tal-Ħlas
għall-FEG fil-Portugall, huwa korp magħmul minn tliet entitajiet. 
26.                  
L-awtoritajiet Portugiżi kkonfermaw li
r-rekwiżiti stipulati fil-leġiżlazzjoni nazzjonali u tal-UE li
jikkonċernaw is-sensji kollettivi ġew issodisfati.
Informazzjoni dwar azzjonijiet li huma
obbligatorji skont il-liġi nazzjonali jew skont il-ftehimiet kollettivi
27.                  
Fir-rigward tal-kriterji li jinsabu
fl-Artikolu 6 tar-Regolament (KE) Nru 1927/2006, l-awtoritajiet
Portugiżi fl-applikazzjoni tagħhom:
·      ikkonfermaw li l-kontribut finanzjarju mill-FEG ma jiħux post
il-miżuri li huma r-responsabbiltà tal-kumpaniji skont il-liġi
nazzjonali jew il-ftehimiet kollettivi;
·      urew bil-provi li l-azzjonijiet jipprovdu appoġġ
għall-ħaddiema individwali u ma għandhomx jintużaw għar-ristrutturazzjoni
ta' kumpaniji jew setturi;
·      ikkonfermaw li l-azzjonijiet eliġibbli ma jirċevux assistenza
minn strumenti finanzjarji oħra tal-UE.
Sistemi ta’ ġestjoni u ta’ kontroll

28.                  
Il-Portugall innotifika lill-Kummissjoni li
l-kontribut finanzjarju se jitmexxa u jiġi kkontrollat mill-Instituto do
Emprego e Formação Profissional, I.P., is-servizz pubbliku tal-impjiegi.
L-amministrazzjoni globali ssir mid-Dipartiment tal-Impjiegi, u
bl-għajnuna tad-Dipartiment għat-Taħriġ Vokazzjonali,
id-Dipartiment tal-Kontroll Finanzjarju u Amministrattiv u d-Delegazzjonijiet
Reġjonali tar-reġjuni Norte u Centro. Il-ġestjoni finanzjarja
ġenerali se tkun f'idejn id-Dipartiment ta' Kontroll Finanzjarju u
Amministrattiv. L-approvazzjoni u l-ħlas tal-għajnuna huma r-responsabbiltà
tad-Delegazzjonijiet Reġjonali tar-reġuni Norte u Centro.
Iċ-Ċentri tal-Impjiegi u l-Entitajiet Sħab, l-aktar
iċ-Ċentri tat-Taħriġ Vokazzjonali Konġunti
tal-muniċipalitajiet l-aktar affettwati se jkunu qed iwettqu
l-biċċa l-kbira tal-miżuri attivi. Il-Portugall ikkonferma li
l-prinċipju tas-separazzjoni tal-funzjonijiet fost u fi ħdan
l-entitajiet rilevanti se jiġi rispettat.
L-Instituto de Gestão do Fundo Social Europeu
(IGFSE, I.P.), l-Istitut tal-Ġestjoni tal-Fond Soċjali Ewropew, se
jkunu responsabbli għall-verifika u l-kontroll fir-rigward ta' din
l-applikazzjoni tal-FEG.
Finanzjament
29.                  
Fuq il-bażi tal-applikazzjoni mill-Portugall,
il-kontribut propost mill-FEG għall-pakkett ikkoordinat ta' servizzi
personalizzati (inkluża n-nefqa biex jiġi implimentat il-FEG) huwa
ta' EUR 1 449 500, li jirrappreżenta 65 % tal-kost
totali. L-allokazzjoni proposta tal-Kummissjoni minn dan il-Fond hija
bbażata fuq l-informazzjoni li ngħatat mill-Portugall.
30.                  
B'kunsiderazzjoni tal-ammont massimu possibbli ta'
kontribut finanzjarju mill-FEG skont l-Artikolu 10(1) tar-Regolament (KE)
Nru 1927/2006, kif ukoll tal-ambitu tal-allokazzjoni mill-ġdid ta'
approprjazzjonijiet, il-Kummissjoni tipproponi li timmobilizza l-FEG
għall-ammont totali msemmi hawn fuq, li għandu jiġi allokat
skont l-intestatura 1a tal-qafas finanzjarju.
31.                  
L-ammont propost ta' kontribut finanzjarju
jippermetti li aktar minn 25 % tal-ammont annwali massimu allokat
għall-FEG jibqa' disponibbli biex ikun allokat matul l-aħħar
erba' xhur tas-sena, kif stipulat fl-Artikolu 12(6) tar-Regolament (KE)
Nru 1927/2006.
32.                  
Bil-preżentazzjoni ta' din il-proposta sabiex
timmobilizza l-FEG, il-Kummissjoni qiegħda tniedi l-proċedura
ssimplifikata ta' trijalogu, kif mitlub mill-Punt 28 tal-Ftehim
Interistituzzjonali tas-17 ta' Mejju 2006, sabiex tikseb il-qbil
taż-żewġ fergħat tal-awtorità baġitarja dwar
il-ħtieġa li jintuża l-FEG u l-ammont meħtieġ.
Il-Kummissjoni tistieden lill-ewwel waħda miż-żewġ
fergħat tal-awtorità baġitarja li tilħaq ftehim dwar l-abbozz
tal-proposta għall-mobilizzazzjoni biex f'livell politiku xieraq,
tgħarraf lill-fergħa l-oħra u lill-Kummissjoni bl-intenzjonijiet
tagħha. F'każ ta' nuqqas ta' qbil minn xi waħda
miż-żewġ fergħat tal-awtorità baġitarja, għandha
tissejjaħ laqgħa formali ta' trijalogu.
33.                  
B’mod separat, il-Kummissjoni tippreżenta
talba ta' trasferiment sabiex fil-baġit għall-2011 iddaħħal
approprjazzjonijiet speċifiċi għall-impenji, kif jitlob
il-Punt 28 tal-Ftehim Interistituzzjonali tas-17 ta' Mejju 2006.
Sors tal-approprjazzjonijiet
għall-ħlas 
34.                  
Il-baġit emendatorju 2/2011 żied
il-linga baġitarja tal-FEG 04.0501 b'EUR 50 000 000
f'approprjazzjonijiet għall-ħlas. Approprjazzjonijiet minn din
il-linja baġitarja se jintużaw biex ikopru l-ammont ta'
EUR 1 449 500 meħtieġ għal din l-applikazzjoni.
Proposta għal
DEĊIŻJONI TAL-PARLAMENT EWROPEW
U TAL-KUNSILL
dwar il-mobilizzazzjoni tal-Fond Ewropew ta'
Aġġustament għall-Globalizzazzjoni, skont il-punt 28
tal-Ftehim Interistituzzjonali tas-17 ta' Mejju 2006 bejn
il-Parlament Ewropew, il-Kunsill u l-Kummissjoni dwar id-dixxiplina
baġitarja u l-ġestjoni finanzjarja soda (applikazzjoni EGF/2010/026
PT/Rohde mill-Portugall)
IL-PARLAMENT EWROPEW U L-KUNSILL
TAL-UNJONI EWROPEA,
Wara li kkunsidraw it-Trattat dwar
il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,
Wara li kkunsidraw il-Ftehim
Interistituzzjonali tas-17 ta' Mejju 2006 bejn il-Parlament
Ewropew, il-Kunsill u l-Kummissjoni dwar id-dixxiplina baġitarja u
l-ġestjoni finanzjarja soda[5], u
b'mod partikulari l-punt 28 tiegħu,
Wara li kkunsidraw ir-Regolament (KE) Nru 1927/2006
tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill
tal-20 ta' Diċembru 2006 li jistabbilixxi l-Fond Ewropew
ta' Aġġustament għall-Globalizzazzjoni[6], u b'mod partikolari l-Artikolu 12(3)
tiegħu,
Wara li kkunsidraw il-proposta
mill-Kummissjoni Ewropea[7],
Billi:
(1)       Il-Fond Ewropew ta’
Aġġustament għall-Globalizzazzjoni (FEG) twaqqaf biex jipprovdi
appoġġ addizzjonali għall-ħaddiema li ngħataw
is-sensja b’riżultat ta’ bidliet strutturali maġġuri fix-xejriet
kummerċjali dinjija minħabba l-globalizzazzjoni u biex jgħinhom
fl-integrazzjoni mill-ġdid tagħhom fis-suq tax-xogħol.
(2)       L-ambitu tal-FEG twessa’
għall-applikazzjonijiet ippreżentati
mill-1 ta’ Mejju 2009 biex jinkludi appoġġ
għall-ħaddiema li ngħataw is-sensja b’riżultat dirett
tal-kriżi finanzjarja u ekonomika globali.
(3)       Il-Ftehim Interistituzzjonali
tas-17 ta’ Mejju 2006 jippermetti l-mobilizzazzjoni tal-FEG fi
ħdan il-limitu massimu annwali ta’ EUR 500 miljun.
(4)       Il-Portugall ressaq
applikazzjoni biex jimmobilizza l-FEG, fir-rigward ta' sensji fl-intrapriża
Rohde fis-26 ta' Novembru 2010 u appoġġaha
b'informazzjoni addizzjonali sad-19 ta' Mejju 2011. Din
l-applikazzjoni tikkonforma mar-rekwiżiti għad-determinazzjoni
tal-kontributi finanzjarji kif stabbilit fl-Artikolu 10 tar-Regolament
(KE) Nru 1927/2006. Il-Kummissjoni għalhekk ressqet proposta biex
timmobilizza l-ammont ta' EUR 1 449 500.
(5)       L-FEG għandu,
għalhekk, jiġi mmobilizzat sabiex jipprovdi kontribut finanzjarju
għall-applikazzjoni mressqa mill-Portugall.
ADOTTAW DIN ID-DEĊIŻJONI:
Artikolu 1
Għall-baġit ġenerali tal-Unjoni
Ewropea għas-sena finanzjarja 2011, il-Fond Ewropew ta'
Aġġustament għall-Globalizzazzjoni (FEG) għandu jiġi
mmobilizzat biex jipprovdi s-somma ta' EUR 1 449 500 f'approprjazzjonijiet
ta' impenji u ta' ħlas.
Artikolu 2
Din id-Deċiżjoni għandha
tiġi ppubblikata f'Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.
Magħmul fi [Brussell/Strasburgu],
Għall-Parlament Ewropew                           Għall-Kunsill
Il-President                                                    Il-President
[1]               ĠU C 139, 14.6.2006, p. 1.
[2]               ĠU L 406, 30.12.2006, p. 1.
[3]               Skont it-tielet paragrafu tal-Artikolu 3
tar-Regolament (KE) Nru 1927/2006.
[4]               L-awtoritajiet Portugiżi spjegaw li s-sensji kienu
jikkonċernaw 983 ħaddiem fil-perjodu ta' referenza, iżda
disgħa minnhom ma rreġistrawx f'Ċentri tal-Impjiegi u
għalhekk mhumiex eliġibbli għall-inklużjoni f'din
l-applikazzjoni. 
[5]               ĠU C 139, 14.6.2006, p. 1.
[6]               ĠU L 406, 30.12.2006, p. 1.
[7]               ĠU C […], […], p. […].