CELEX: 32020R0857
Language: et
Date: 2020-06-17 00:00:00
Title: Komisjoni rakendusmäärus (EL) 2020/857, 17. juuni 2020, millega nähakse ette Euroopa Komisjoni ja tippdomeeni .eu registri vahelises lepingus sätestatavad põhimõtted kooskõlas Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusega (EL) 2019/517 (EMPs kohaldatav tekst)

19.6.2020   
               
               
                  ET
               
               
                  Euroopa Liidu Teataja
               
               
                  L 195/52
               
            
         KOMISJONI RAKENDUSMÄÄRUS (EL) 2020/857,
         17. juuni 2020,
         millega nähakse ette Euroopa Komisjoni ja tippdomeeni .eu registri vahelises lepingus sätestatavad põhimõtted kooskõlas Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusega (EL) 2019/517
         (EMPs kohaldatav tekst)
         EUROOPA KOMISJON,
         võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut,
         võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 19. märtsi 2019. aasta määrust (EL) 2019/517, mis käsitleb tippdomeeninime.eu kasutuselevõttu ja toimimist, millega muudetakse määrust (EÜ) nr 733/2002 ja tunnistatakse see kehtetuks ning tunnistatakse kehtetuks komisjoni määrus (EÜ) nr 874/2004, (1) eriti selle artikli 8 lõiget 2,
         ning arvestades järgmist:
         
                     (1)
                  
                  
                     Käesoleva määruse eesmärk on kehtestada komisjoni ning tippdomeeni .eu korraldamise, haldamise ja juhtimise registri vahelises lepingus sätestatavad põhimõtted.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Register peaks tippdomeeni .eu juhtima viisil, mis edendab internetis liidu eneseteadvust ja väärtusi ning toetab .eu domeeninime kasutamist.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     Selleks et suurendada tippdomeeni .eu kättesaadavust ja kasutamist kõigi nende seas, kellel on õigus tippdomeeni .eu registreerida määruse (EL) 2019/517 alusel, peaks register komisjoni taotluse korral osutama registripidaja teenuseid liidu konkreetsetes alateenindatud piirkondades või komisjoni poolt kindlaks määratud kasutajakategooriatele.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Määruses (EL) 2019/517 sätestatud kohustuste täitmiseks on tähtis, et register tagaks koostöös komisjoniga tippdomeeni .eu hea juhtimistava, võttes komisjoni taotlusel arvesse määrusega (EL) 2019/517 loodud mitut sidusrühma hõlmava nõuanderühma arvamusi.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     Tippdomeeni .eu konkurentsivõime ja laialdase kasutamise tagamiseks peaks register toimima laitmatult ja tagama konkurentsivõimeliste hindadega teenuste kõrge kvaliteedi. Ühtlasi peaks register tagama usaldusväärsuse, turvalisuse ja tarbijakaitse, kasutades tipptasemel meetodeid ja tehnikat, ning tegema koostööd pädevate asutustega.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     Register peaks haldama oma eelarvet usaldusväärse finantsjuhtimise põhimõtete kohaselt, milleks on säästlikkus, tõhusus ja tulemuslikkus. Kuludest ja investeeringutest alles jääv iga-aastane ülejääk tuleks kanda liidu eelarvesse.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     Register peaks tagama oma teenuste järjepidevuse ja tippdomeeni .eu toimimise. Selleks peaks register koostama tegevuse taastamise kava ja seda korrapäraselt ajakohastama.
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     Register peaks edendama liidu interneti haldamise eesmärke, mis on esitatud nõukogu 27. novembri 2014. aasta järeldustes „Interneti haldamine“ ja komisjoni teatises „Internet – põhimõtted ja juhtimine. Euroopa roll interneti haldamise tuleviku kujundamisel“ (2). Komisjoni taotlusel võib register panna osa iga-aastasest ülejäägist kõrvale interneti haldamise eesmärkide rahastamiseks.
                  
               
                     (9)
                  
                  
                     Selleks et suurendada üldsuse usaldust veebiruumi vastu ja kaitsta liidu õiguses määratletud seaduslikke õigusi, peaks register võtma kõik vajalikud meetmed spekulatiivsete ja kuritarvituslike registreerimiste ärahoidmiseks ja tõkestamiseks. Seejuures peaks register tegema koostööd Euroopa Liidu Intellektuaalomandi Ameti ja muude liidu ametitega.
                  
               
                     (10)
                  
                  
                     Selleks et suurendada lõppkasutajate usaldust tippdomeeni .eu vastu ja tagada kõrgetasemeline tarbijakaitse, peaks register oma teenuste osutamisel võtma meetmeid süsteemide küberturvalisuse tagamiseks.
                  
               
                     (11)
                  
                  
                     Register peaks pakkuma lihtsaid ja tõhusaid menetlusi .eu domeeninimedega seotud lepinguvaidluste lahendamiseks.
                  
               
                     (12)
                  
                  
                     Domeeninimede ja registreerimisandmete täpsete andmebaaside haldamine ja sellistele andmetele seadusliku juurdepääsu võimaldamine kooskõlas liidu andmekaitse-eeskirjadega on ülivajalik domeeninimede süsteemi turvalisuse, stabiilsuse ja vastupidavuse tagamiseks. Selleks peaks register koguma tippdomeeni .eu jaoks WHOIS-andmeid ja tagama nende terviklikkuse ja kättesaadavuse ning võimaldama asjakohaste vahendite abil seaduslikku juurdepääsu nendele andmetele kooskõlas liidu andmekaitse-eeskirjadega. Register peaks võtma asjakohaseid meetmeid ebaõigete registreerimisandmete vältimiseks ja parandamiseks.
                  
               
                     (13)
                  
                  
                     Käesoleva määrusega ettenähtud meetmed on kooskõlas Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi (EL) 2018/1972 (3) alusel moodustatud sidekomitee (COCOM) arvamusega,
                  
               ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA MÄÄRUSE:
         
            Artikkel 1
            Reguleerimisese
            Käesoleva määrusega kehtestatakse komisjoni ning tippdomeeni .eu korraldamise, haldamise ja juhtimise registri vahelises lepingus sätestatavad põhimõtted kooskõlas määrusega (EL) 2019/517.
         
         
            Artikkel 2
            Liidu väärtuste edendamine internetis
            
               1.   Register aitab internetis liidu eneseteadvust ja väärtusi edendada. Eelkõige edendab register oma poliitika abil ning registripidajate, registreerijate ja muude sidusrühmadega suhtlemise teel avatust, innovatsiooni, mitmekeelsust, kättesaadavust, sõna- ja teabevabadust ning inimõiguste ja õigusriigi põhimõtete austamist ning võtab meetmeid kasutajate turvalisuse suurendamiseks internetis ja nende privaatsuse austamiseks.
            
            
               2.   Register edendab aktiivselt kõigi liidu ametlike keelte kasutamist.
            
         
         
            Artikkel 3
            Tippdomeeni .eu edendamine
            
               1.   Register suurendab teadlikkust tippdomeenist .eu ja edendab selle kasutamist kogu liidus, et toetada digitaalset ühtset turgu, luua Euroopa internetiidentiteet ja soodustada piiriülest tegevust veebis.
            
            
               2.   Selleks et soodustada tippdomeeni .eu kasutamist liidu konkreetsetes alateenindatud piirkondades või teatavate registreerijate kategooriate seas, tegutseb register komisjoni taotluse korral registripidajana, osutades domeeninime registreerimise teenuseid otse registreerijatele. See tegevus piirdub komisjoni poolt kindlaks määratud geograafiliste piirkondade ja registreerijate kategooriatega.
            
            
               3.   Register edendab tippdomeeni .eu kasutamist kõigis kättesaadavates variantides ning kõigis Euroopa keeltes.
            
         
         
            Artikkel 4
            Hea juhtimistava
            
               1.   Register tagab tippdomeeni .eu hea juhtimistava rakendamise. Registri sisemise juhtimisstruktuuriga tagatakse sidusrühmade laialdane esindatus, tõhusus, tulemuslikkus, vastutus, läbipaistvus ja reageerimisvõime.
            
            
               2.   Tippdomeeni.eu korralduse, haldamise ja juhtimise parandamiseks või täiustamiseks küsib register komisjonilt tippdomeeni .eu kohta nõu, teeb komisjoniga koostööd ja rakendab komisjonilt saadud erijuhiseid ning võtab komisjoni taotlusel arvesse mitut sidusrühma hõlmava nõuanderühma arvamusi.
            
         
         
            Artikkel 5
            Hea haldamine
            
               1.   Register haldab tippdomeeni .eu avalikes huvides, et suurendada üldsuse usaldust veebikeskkonna vastu.
            
            
               2.   Register peab toimima laitmatult ja tagama konkurentsivõimeliste hindadega teenuste kõrge kvaliteedi.
            
            
               3.   Register rakendab menetlusi, millega tagatakse, et tippdomeeni .eu haldamine ja juhtimine vastab läbipaistvuse, turvalisuse, stabiilsuse, prognoositavuse, usaldusväärsuse, kättesaadavuse, tõhususe ja mittediskrimineerimise põhimõtetele, ning tagab õiglased konkurentsitingimused ja tarbijakaitse kooskõlas liidu õigusega.
            
            
               4.   Register võtab kasutusele menetlused, et registripidajatele teenuseid ja teavet pakkudes järgida samu tingimusi ja tagada sama kvaliteet nagu oma samaväärsete teenuste puhul, eelkõige juhul, kui ta tegutseb registripidajana vastavalt artikli 3 lõikele 2.
            
            
               5.   Register haldab tippdomeeni .eu kooskõlas usaldusväärse finantsjuhtimise põhimõtetega. Register esitab komisjoni taotluse korral tõendid nende põhimõtete järgimise kohta, eelkõige seoses rahaliste vahendite ja inimressursside eraldamisega lepingu täitmiseks. Register nõustub vähemalt iga kahe aasta tagant välisauditiga.
            
            
               6.   Register osutab oma teenuseid kõigis liidu ametlikes keeltes.
            
         
         
            Artikkel 6
            Turvalisus ja tarbijakaitse
            
               1.   Register tagab tippdomeeni .eu haldamisel kasutatavate võrgu- ja infosüsteemide turvalisuse kõrge taseme. Seejuures rakendab register spetsiaalseid poliitikameetmeid ja järgib uusimaid küberturvalisusega seotud riskijuhtimismenetlusi.
            
            
               2.   Register võtab komisjoni eelneval kirjalikul nõusolekul vastu tegevuse talitluspidevuse ja taastamise kava. Register vaatab kava komisjoni eelneval kirjalikul nõusolekul korrapäraselt läbi.
            
            
               3.   Registri kohustused on:
               
                           a)
                        
                        
                           pakkuda registripidajatele ja registreerijatele tipptasemel vahendeid ja tehnikat kaitseks küberohtude eest;
                        
                     
                           b)
                        
                        
                           kasutada uusimaid meetodeid kuritarvituslike registreerimiste ärahoidmiseks.
                        
                     
         
         
            Artikkel 7
            Teenustasud ja ülejääk
            
               1.   Register teatab komisjonile eelnevalt tasud, mida ta kavatseb kehtestada .eu domeeninime registreerimise eest, ning esitab teabe tasude ja kulude suhte kohta. Register teeb teenustasud avalikuks.
            
            
               2.   Iga aruandeaasta lõpus kannab register liidu eelarvesse kogu registreeritud ülejäägi, mida ei ole investeeritud registri teenuste kvaliteedi parandamisse või liidu interneti haldamise eesmärkide edendamisse.
            
            
               3.   Register teatab komisjonile investeeringuteks kavandatud summad, mis on kavas maha arvata võimalikust ülejäägist, mis kantakse liidu eelarvesse.
            
         
         
            Artikkel 8
            Interneti haldamine
            
               1.   Register edendab liidu eesmärke interneti haldamisel. Seejuures teeb register komisjoniga koostööd ja võtab komisjoni taotlusel arvesse .eu mitut sidusrühma hõlmava nõuanderühma poolt komisjonile esitatud arvamusi.
            
            
               2.   Komisjoni nõudmisel eraldab register osa tippdomeeni .eu tekitatud ülejäägist interneti haldamisel kehtivate liidu eesmärkide edendamiseks.
            
            
               3.   Register kehtestab üksikasjaliku kava interneti haldamise eesmärkide rahastamiseks. Register võtab selle kava komisjoni eelneval kirjalikul nõusolekul vastu.
            
         
         
            Artikkel 9
            Spekulatiivsed ja kuritarvituslikud registreeringud
            
               1.   Register kehtestab eeskirjad ja menetlused, et aktiivselt piirata tippdomeenis .eu domeeninimede spekulatiivset ja kuritarvituslikku registreerimist kooskõlas määruse (EL) 2019/517 artikli 11 punktidega b, c ja e. Seejuures teeb register koostööd Euroopa Liidu Intellektuaalomandi Ameti ja muude liidu ametitega.
            
            
               2.   Register võtab arvesse vähemalt komisjoni avaldusega 2005/295/EÜ (4) hõlmatud intellektuaalomandi õigusi, kaasa arvatud autoriõigust, kaubamärke ja geograafilisi tähiseid, mis on sätestatud liidu või siseriiklikus õiguses, ning olenevalt sellest, kuivõrd need on kaitstud asjaomase liikmesriigi õigusega: registreerimata kaubamärke, kaubanimesid, äritunnuseid, äriühingute nimesid, perekonnanimesid ning kaitstud kirjandus- ja kunstiteoste nimesid.
            
            
               3.   Domeeninimede spekulatiivse ja kuritarvitusliku registreerimise piiramiseks võtab register kasutusele poliitikameetmed ja menetlused, millega tagatakse registreerimisandmete, eeskätt registreerijaid identifitseerivate andmete õigsus. Register tagab, et registripidajad haldavad kandeid vastavalt andmete turvalisuse ja õigsuse põhimõtetele ning kooskõlas liidu õigusega.
            
            
               4.   Register kehtestab registreerimistaotluste ning registreerimiskriteeriumide ja registreerijate andmete kontrollimise põhimõtted ja menetlused, millega tagatakse, et teabe kontrollimine toimub enne registreerimist või pärast registreerimist registri algatusel või kõnealuse domeeninime registreerimisega seotud vaidlusest tingituna.
            
         
         
            Artikkel 10
            Domeeninimede tühistamine
            
               1.   Register rakendab domeeninimede tühistamise põhimõtteid ja menetlusi omal algatusel vastavalt määruse (EL) 2019/517 artikli 4 lõikele 3 või kasutades asjakohast kohtuvälist või kohtumenetlust. Eelkõige tühistab register need domeeninimed, mis on registreeritud ilma nime suhtes õiguseid või õigustatud huvi omamata või mida kasutatakse pahauskselt.
            
            
               2.   Domeeninimede tühistamise menetlus hõlmab domeeninime valdaja teavitamist ja annab omanikule võimaluse võtta asjakohaseid meetmeid.
            
         
         
            Artikkel 11
            Vaidluse kohtuvälise lahendamise (ADR) menetlus
            
               1.   Register pakub .eu domeeninimede registreerimisega seotud vaidluste lahendamiseks lihtsaid, kättesaadavaid, tõhusaid ja ühtseid menetlusi.
            
            
               2.   Registri poolt vastu võetud eeskirjad vaidluste kohtuvälise lahendamise menetluste kohta peavad olema kooskõlas Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiviga 2013/11/EL (5). Neis tuleb võtta arvesse rahvusvahelisi parimaid tavasid selles valdkonnas, kaasa arvatud Maailma Intellektuaalse Omandi Organisatsiooni asjakohaseid soovitusi, ja neis tuleb järgida ühtseid menetluseeskirju, mis on kooskõlas ICANNi ühtse domeeninimevaidluste lahendamise poliitikaga.
            
            
               3.   Register võib valida hea mainega ja asjakohaseid teadmisi omava vaidluste kohtuvälise lahendamise organi. Valikumenetlus peab olema objektiivne, läbipaistev ja mittediskrimineeriv. Register avaldab kõnealuste teenuseosutajate loetelu.
            
         
         
            Artikkel 12
            Domeeninimede ja registreerimisandmete andmebaasid
            
               1.   Register kehtestab põhimõtted ja menetlused, millega tagatakse, et WHOIS-andmebaas sisaldab täpset ja ajakohast teavet ning et selle andmeid avaldatakse ja neile antakse juurdepääs kooskõlas liidu andmekaitse-eeskirjadega.
            
            
               2.   Sihilikku ebaõige teabe esitamist domeeninime registreerimisel loetakse registreerimistingimuste rikkumiseks.
            
         
         
            Artikkel 13
            Koostöö pädevate asutustega
            
               1.   Register teeb koostööd küberkuritegevuse tõkestamises osalevate pädevate asutustega. Ühtlasi teeb register koostööd pädevate asutuste ning avaliku ja erasektori asutustega, kes tegelevad spekulatiivse ja kuritarvitusliku registreerimise tõkestamise, küberturvalisuse ja infoturbe, tarbijakaitse ning põhiõiguste kaitsmisega. Register võimaldab pädevatele asutustele ja avaliku sektori asutustele juurdepääsu andmetele kooskõlas liidu õiguse või liidu õigusega kooskõlas oleva liikmesriigi õigusega, sealhulgas kohtute või asjakohaste volitustega pädevate asutuste korralduste alusel.
            
            
               2.   Register kehtestab korra, millega lihtsustatakse koostööd pädevate asutuste ning avaliku ja erasektori asutustega.
            
         
         
            Artikkel 14
            Jõustumine
            Käesolev määrus jõustub kahekümnendal päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas.
         
         
            Käesolev määrus on tervikuna siduv ja vahetult kohaldatav kõikides liikmesriikides.
            Brüssel, 17. juuni 2020
            
               
                  Komisjoni nimel
               
               
                  eesistuja
               
               Ursula VON DER LEYEN
            
         
         
            (1)  ELT L 91, 29.3.2019, lk 25.
         
            (2)  COM/2014/072.
         
            (3)  Euroopa Parlamendi ja nõukogu 11. detsembri 2018. aasta direktiiv (EL) 2018/1972, millega kehtestatakse Euroopa elektroonilise side seadustik (ELT L 321, 17.12.2018, lk 36).
         
            (4)  Komisjoni avaldus, mis käsitleb Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi 2004/48/EÜ (intellektuaalomandi õiguste jõustamise kohta) artiklit 2 (ELT L 94, 13.4.2005, lk 37).
         
            (5)  Euroopa Parlamendi ja nõukogu 21. mai 2013. aasta direktiiv 2013/11/EL tarbijavaidluste kohtuvälise lahendamise kohta, millega muudetakse määrust (EÜ) nr 2006/2004 ja direktiivi 2009/22/EÜ (ELT L 165, 18.6.2013, lk 63).