CELEX: 51995PC0575
Language: nl
Date: 1995-11-21
Title: Gewijzigd voorstel voor een RICHTLIJN VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD inzake de toepassing van Open Network Provision (ONP) op spraaktelefonie

COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
 •ir     *
*r     -ir
                                                     Brussel, 21.11.1995
                                                     COM(95) 575 dcf.
                                                      95/0020(COD)
                         ADVIES VAN DE COMMISSIE
        overeenkomstig artikel 189 B, lid 2, onder d) van het EG-verdrag,
               over de amendementen van het Europees Parlement
           op het gemeenschappelijk standpunt van de Raad inzake het
                                  voorstel voor een
      RICHTLIJN VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD
               inzake de toepassing van Open Network Provision (ONP)
                                  op spraaktelefonie
    HOUDENDE WIJZIGING VAN HET VOORSTEL VAN DE COMMISSIE
             overeenkomstig artikel 189 A, lid 2 van het EG-verdrag
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                            TOELICHTING
Artikel 189 B, lid 2, onder dj, bepaalt dat de Commissie advies dient uit te brengen over de
amendementen die in tweede lezing door het Europees Parlement worden voorgesteld.
Hierbij presenteert de Commissie haar advies over de amendementen             die door het Europees
Parlement zijn voorgesteld, alsmede, overeenkomstig artikel 189 A, tweede lid, van hel EG-Verdrag,
een gewijzigd voorstel waarin de door de Commissie aanvaarde amendementen van het EP zijn
verwerkt.
                                 AnVIFS VAN D F COMMISSIE
1        ACHTERGROND
a)      Op 1 februari 1995 diende de Commissie haar voorstel bij de Raad in (COM(94) 689 def).
b)      Het Europees Parlement stelde op 16 mei 1995 in eerste lezing een gunstige resolutie vast.
        zonder een voorstel te doen voor amendementen op het voorstel van de Commissie.
c)      1 let Economisch en Sociaal Comité bracht op 31 mei 1995 een gunstig advies uit.
d)      De Raad stelde op 12 juli 1995 zijn gemeenschappelijk standpunt vast.
e)      De Commissie aanvaardde dit gemeenschappelijk standpunt en bracht het Europees Parlement
        op 14 juli 1995 op de hoogte van haar standpunt.
I)      Bij de tweede lezing op 26 oktober 1995 stelde het Europees Parlement bij stemming een
        gunstige resolutie vast waarin twee amendementen op het gemeenschappelijk standpunt waren
        opgenomen.
2.      DOFX VAN DE RICHTLIJN
Drie basisdoelstcllingen liggen ten grondslag aan het voorstel voor een richtlijn betreffende de
toepassing van Open Network Provision (ONP) op spraaktelefonie:
        het vastleggen van de rechten van de gebruikers van de spraaktelefoniediensten;
        het garanderen van een open en niet discriminerende toegang tot het openbare telefoonnet voor
        alle gebruikers, met inbegrip van de aanbieders van concurrerende diensten;
        het verbeteren van de beschikbaarheid van spraaktelefoondiensten in de gehele Gemeenschap.
 ---pagebreak--- De voorgestelde richtlijn strookt geheel met het belang dat door het Verdrag aan de
consumentenbescherming in de Europese Unie wordt gehecht.
3.       STANDPUNT VAN DE COMMISSIE OVER DE AMENDEMENTEN VAN HET EP
De Commissie kan akkoord gaan met amendement 1, aangezien het de duidelijkheid ten goede komt
door nog eens te wijzen op de modus vivendi die eind 1994 door het Europees Parlement, de Raad en de
Commissie is getekend en die van toepassing is op de besluiten die volgens de procedure van
artikel 189 B van het EG-Verdrag worden genomen, zoals het onderhavige voorstel.
De Commissie kan tevens instemmen met amendement 2. Het is een compromis op grond waarvan in de
regel moet worden overgegaan tot schadevergoeding en/of terugbetaling indien de in de contracten
gespecificeerde kwaliteitsniveaus niet worden gehaald.
4.        CONCLUSIE
Samenvattend is de Commissie van mening dat beide door het Europees Parlement voorgestelde
amendementen op het gemeenschappelijk standpunt van de Raad volledig verenigbaar zijn met de
doelstellingen van het voorstel.
In bijgaand gewijzigd voorstel zijn deze twee amendementen verwerkt.
 ---pagebreak---                     Gewijzigd voorstel voor een
RICHTLIJN VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD
     inzake de toepassing van Open Network Provision (ONP)
                        op spraaktelefonie
  (door de Commissie overeenkomstig artikel 189 A, lid 2
                 van het EG-verdrag ingediend)
 ---pagebreak--- Gemeenschappelijk standpunt van de Raad                Amendementen
                           Overweging 15 bis (nieuw)
                                           15 bis.; Overwegende dat O P 20
                                           december 1994 overeenstemming is
                                           bereikt over een "modus   vivendi"
                                           tussen het Europees Parlement, de
                                           Raad en de Commissie over de
                                           uitvoeringsmaatregelen van
                                           besluiten die volgens de procedure
                                           van artikel 189 B van het
                                           EG-Verdrag worden vastgesteld.
                               Artikel 7, lid 1
   De nationale regelgevende              1.      De nationale regelgevende
   instanties zorgen ervoor dat de                instanties zorgen.ervoor dat
   gebruikers een contract hebben                 de gebruikers een contract
  met een omschrijving van de                     hebben met een omschrijving
  dienst die door de                              van de dienst die door de
   telecommunicatieorganisatie zal                telecommunicatieorganisatie
  worden verleend, alsook van de                  zal worden verleend. De
   schadevergoedings- en/of                       nationale regelgevende
   terugbetalingsregelingen voor                  instanties eisen als algemene
   het geval dat de contractueel                  regel dat wordt voorzien in
   overeengekomen doelstellingen                  schadevergoedings- en/of
   ten aanzien van de kwaliteit van               terugbetalingsregelingen voor
  de dienst niet worden gehaald.                  het geval dat de contractueel
                                                  overeengekomen doelstellingen
                                                  ten aanzien van de kwaliteit
                                                  van de dienst niet worden
                                                  gehaald en zij zorgen ervoor
                                                  dat eventuele uitzonderingen
                                                  op deze regel door de
                                                  desbetreffende
                                                  telecommunicatie-
                                                  organisatie^) worden
                                                  verantwoord en duidelijk in
                                                  de overeenkomst met de
                                                  gebruiker worden vastgelegd.
                                       S
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                                                   ISSN 0254-1513
                                                          COM(95) 575 def.
                                      DOCUMENTEN
NL                                                                           15
                                   Catalogusnummer : CB-CO-95-613-NL-C
                                                             ISBN 92-77-96327-1
Bureau voor officiële publikaües der Europese Gemeenschappen
L-2985 Luxemburg
                                             6