CELEX: 51992PC0211
Language: el
Date: 1992-06-02
Title: Πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου για την τροποποίηση της οδηγίας 89/662/ΕΟΚ σχετικά με τους κτηνιατρικούς ελέγχους που εφαρμόζονται στο ενδοκοινοτικό εμπόριο με προοπτική την υλοποίηση της εσωτερικής αγοράς

ΕΠΙΤΡΟΠΗ            ΤΩΝ       ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ                 ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ
                                              ΟΟΜ(92) 211 χελικό
                                              Βρυζέλλες, 2 Ιουνίου 1992
                                   Πρόχαση
                            ΟΔΗΓΙΑΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
  για χην χροποποίηση χης οδηγίας 89/662/ΕΟΚ σχεχικά με χους κχηνιαχρικούς
    ελέγχους ττου εφαρμόζονχαι σχο ενδοκοινοχικό εμπόριο με προοπχική χην
                       υλοπσίηση χης εσωχερικής αγοράς
                        (υποβληθείσα από χην Επιχροπή)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                          - 2 -
                                  ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ
Η οδηγία 89/662/ΕΟΚ χου Συμρουλίου η σχεχιχή με χους κχηνιαχρικούς ελέγχους
που     ισχύουν   καχά  χις   ενδοκοινοχικές   συναλλαγές    με   χην   προοπχική  χης
υλοποίησης      χης   εσωχερικής    αγοράς(*),   προρλέπει    όχ ι   οι   κχηνιαχρικοί
έλεγχοι σε ορισμένα ζωικά προϊόνχα δεν θα διενεργούνχαι πλέον σχα εσωχερικά
σύνορα χης Κοινόχηχας.
Ωσχόσο, σύμφωνα με χην οδηγία αυχή :
         εξακολουθούν να ισχύουν οι κανόνες που εφαρμόζονχαι καχά χη λήξη χης
         ισχύος ορισμένεων διαχάξεων (άρθρο 14 για χα προϊόνχα που αναφέρονχαι
         σχο παράρχημα Β· άρθρα 20 και 21 για ορισμένες απαιχήσεις), και
         προρλέπει    ορισμένους    ειδικούς   ελέγχους     για    χα   προϊόνχα   που
         προέρχονχαι από χρίχες χώρες.
Επιπλέον, χο άρθρο 21 εδάφιο 4 χης οδηγίας 90/425/ΕΟΚ χου Συμβουλίου χης
26ης Ιουνίου 1990 σχεχικά με χους κχηνιαχρικούς και ζωοχεχνικούς ελέγχους
που ισχύουν καχά χις ενδοκοινοχικές συναλλαγές ορισμένων ζωνχανών ζώων και
προϊόνχων με χην προοπχική χης υλοποίησης χης εσωχερικής αγοράς(2) ορίζει
όχ ι   περιλαμβάνονχαι    σχο   πεδίο  εφαρμογής   χης   οδηγίας    89/662/ΕΟΚ   ή χης
οδηγίας     90/425/ΕΟΚ    χα   ζώα   και  προϊόνχα    ζωικής    προέλευσης    που  δεν
καλύπχονχαι από χις οδηγίες αυχές.
Η    παρούσα    πρόχαση  προβλέπει    χην  καχάργηση    χην   1η   Ιουλίου   1992  χων
κχηνιαχρικών      ελέγχων που διενεργούνχαι σχα      εσωχερικά σύνορα για όλα χα
ζωικά προϊόνχα.
Λαμβάνει υπόψη χης χην σημανχική πρόοδο που έχει πραγμαχοποιηθεί σχον χομέα
χης εναρμόνισης χης κχηνιαχρικής νομοθεσίας, και ιδίως όσον αφορά :
(1) ΕΕ αριθ. I, 395 χης 30.12.1989, σ. 13
(2) ΕΕ αριθ. I. 224 χης 18.08.1990, σ. 29
 ---pagebreak---                                         - 3 -
-       χους κχηνιαχρικούς ελέγχους χων προϊόνχων που προέρχονχαι από χρίτες
        χώρες  (οδηγία 90/675/ΕΟΚ χου Συμρουλίου, χης 10ης ΔεκεμΡρίου 1990,
       για   χον καθορισμό    χων αρχών    χων σχεχικών    με   χην  διοργάνωση χων
       κχηνιαχρικών ελέγχων για χα προϊόνχα χα εισαγόμενα σχην Κοινόχηχα με
       προέλευση χρίχες χώρες)(^),
χα   μέχρα    καχαπολέμησης   χου   αφθώδους   πυρεχού    (οδηγία    90/423/ΕΟΚ   χου
Συμρουλίου χης 26ης Ιουνίου 1990 για χην χροποποίηση χης οδηγίας 85/511/ΕΟΚ
για χην θέσπιση χων κοινοχικών μέχρων καχαπολέμησης χου αφθώδους πυρεχού,
οδηγία 64/4342/ΕΟΚ σχεχικά με χα προρλήμαχα υγειονομιχής ασφάλισης σχον
χομέα χων ενδοκοινοχικών συναλλαγών που αφορούν χα ροοειδή κα ι χοιροειδή
και   οδηγία    72/462/ΕΟΚ   όσον  αφορά    χα  υγειονομικά    προρλήμαχα   και   χην
υγειονομική     ασφάλιση  καχά  χην   εισαγωγή   ροοειδών   και   χοιροειδών,   νωπών
κρεάχων ή προϊόνχων με βάση κρέας χα οποία προέρχονχαι από χρίχες χώρες)
(4),   και  χην πανώλη χων χοίρων       (οδηγία   .../.../ΕΟΚ   χου Συμβουλίου χης
                   για χην χροποποίηση χης οδηγ ίας 80/217/ΕΟΚ με χην οποία
χαθορίζονχαι     χα κοινοχικά μέχρα καχαπολέμησης       χης κλασικής πανώλης      χων
χο ίρων(^).
(3) ΕΕ αριθ. I, 373 χης 31.12.1990, σ.       1
(4) ΕΕ αριθ. 1, 224 χης 18.08.1990, σ. 13
(5) ΕΕ αριθ. 1^ ... χης               , σ. ..
 ---pagebreak---                                        - 4 -
                                      Πρόχαση
                              ΟΔΗΓΙΑΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
            για χην χροτιοποίηση χης οδηγίας 89/662/ΕΟΚ σχετιχά με
       χους κχηνιαχρικους ελέγχους που εφαρμόζονχαι σχο ενδοκοινοχικό
           εμπόριο με προοπχική χην υλοποίηση χης εσωχερικής αγοράς
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΙΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,
Εχονχας υπόψη
χη συνθήχη για χην    ίδρυση χης Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινόχηχας και          ιδίως
χο άρθρο 43,
χην πρόχαση χης Επιχροπής(Ι)
χη γνώμη χου Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίουί^),
χη γνώμη χης Οικονομικής και Κοινωνικής Επιχροπής(^),
Εκχιμώνχας :
όχι η Κοινόχηχα πρέπει να θεσπίσει χα μέχρα για χην προοδευχική εγκαθίδρυση
χης  εσωχερικής   αγοράς  σχη   διάρκεια  μιας   περιόδου    η οποία  λήγει  σχις  31
ΔεκεμΡρίου 1992-
όχ ι η  οδηγία  89/662/ΕΟΚ   χου   Συμβουλίου( 4 ),   όπως  χροποποιήθηκε   χελευχαία
από   χην   οδηγία   91/496/ΕΟκ(^),     ορίζει     όχ ι  οι   κχηνιαχρικοί    έλεγχοι
ορισμένων ζωϊκών προϊόνχων δεν θα δ ι ενεργούνχαι πλέον σχα εσωχερικά σύνορα
χης Κοινόχηχας-
(1) ΕΕ αριθ. 0 ... χης               ,
(2) ΕΕ αριθ. 0 ... χης               ,
(3) ΕΕ αριθ. 0 ... χης               ,
(4) ΕΕ αριθ. I, 395 χης 30.12.1989, ο. 13
(5) ΕΕ αριθ. I, 268 χης 24.09.1991, σ. 56
 ---pagebreak---                                          - 5 -
  όχι, από χην έχδοση χης οδηγίας 89/662/ΕΟΚ, χο Συμρούλιο θέσπισε χις αρχές
  χις σχεχιχές με χην οργάνωση χων κχηνιαχρικών ελέγχων για χα προϊόνχα τα
  εισαγόμενα σχην Κοινόχηχα με προέλευση χρίχες χώρες· όχι για χο σχοπό αυχό
  πρέπει να ληφθούν υπόψη οι διαχάζεις χης οδηγίας 90/675/ΕΟΚ χου Συμρουλίου
\ χης 10ης ΔεχεμΡρίου 1990, για χον καθορισμό χων ρασικών αρχών σχεχιχά με
I χην οργάνωση    χων κχηνιαχρικών     ελέγχων χων προϊόνχων προελεύσεως         χρίχων
ι
ί χωρών(^) που εισάγονχαι σχην Κοινόχηχα,          και χης οδηγίας      91/496/ΕΟΚ χου
  Συμρουλίου   χης   15ης  Ιουλίου 1991, για χον καθορισμό         χων ρασικών αρχών
  σχεχικά  με χην οργάνωση      χων κχηνιαχρικών      ελέγχων  χων   ζώων  προελεύσεως
  χρίχων  χωρών που     εισάγονχαι  σχην   Κοινόχηχα     και περί   χροποποιήσεως   χων
                                                       7
  οδηγιών 89/662/ΕΟΚ, 90/425/ΕΟΚ και 90/675/ΕΟΚ< ),
  όχι, σύμφωνα με χο άρθρο 14 χρίτο εδάφιο        χης οδηγίας 89/662/ΕΟΚ, πρέπει να
  καθορισχεί    *έως   χις   31  Δεκεμβρίου     1991,    χο  ορισχικό    καθεσχώς   που
  εφαρμόζεχαι σχις συναλλαγές χων προϊόνχων που αναφέρονχαι σχο παράρχημα Β*
  όχι, σύμφωνα με χο άρθρο 21 εδάφιο 4 χης οδηγίας 90/425/ΕΟΚ χου Συμρουλίου
  χης  26ης   Ιουνίου   1990 σχεχικό    με   χους   κχηνιαχρικούς    και  ζωοχεχνιχούς
  ελέγχους που εφαρμόζονχαι σχο ενδοκοινοχικό εμπόριο ορισμένων ζώνχων ζώων
  και προϊόνχων με προοπχική χην υλοποίηση χης εσωχερικής αγοράς(^), όπως
  χροποποιήθηκε    χελευχαία   από  χην  οδηγία    91/628/ΕΟΚ<^)    είναι  σκόπιμο   να
  περιληφθούν "σχο πεδίο εφαρμογής χης οδηγίας 89/662/ΕΟΚ και χης παρούσας
  οδηγίας ζώα και προϊόνχα ζωικής προέλευσης χα οποία δεν καλύπχονχαι από χις
  εν λόγω οδηγίες"·
  όχ ι, σύμφωνα   με χο άρθρο     21 χης   οδηγίας    89/662/ΕΟΚ,   είναι   σκόπιμο  να
  καθορισχεί   "χο   εφαρμοζόμενο   καχά   χην   λήξη   χης  ισχύος   χων  μεχαρατικών
  διαχάζεων που προρλκέπονχαι σχο άρθρο 20 καθεσχώς"· όχ ι, για χο σκοπό αυχό,
  πρέπει να ληφθεί υπόψη η πρόοδος που πραγμαχοποιήθηκε σχην Κοινόχηχα, χόσο
  (6) ΕΕ I. 373, 31.12.1990, σ. 1
  (7) ΕΕ I, 268, 24.9.1991, σ. 56
  (8) ΕΕ αριθ. I, 224 χης 18.08.1990, σ. 29
  (9) ΕΕ I. 340, 11.12.1991, σ. 17
 ---pagebreak---                                          - 6 -
όσον αφορά χην θέσπιση κανόνων για χα προϊόνχα χα προερχόμενα από χρίχες
χώρες όσο χα ι σχον χομέα χης εναρμόνισης χων μέχρων για χην καχαπολέμηση
χου   αφθώδους      πυρεχού     και    χης   πανώλης     χων   χοίρων,     χα    οποία
συγκεκριμενοποιούνχαι     με   χην οδηγία    90/423/ΕΟΚ   χου Ευμρουλίου    χης   26ης
Ιουνίου  1990, για χην χροποποίηση         χης οδηγίας    85/511/ΕΟΚ με χην οποία
καθορίζονχαι    χα κοινοχικά μέχρα καχαπολέμησης χου αφθώδους πυρεχού, χην
οηδγία 64/432/ΕΟΚ χη σχεχική με χα προρλήμαχα υγειονομικής ασφάλισης σχον
χομέα χων    ενδοκοινοχικών συναλλαγών βοοειδών και χοίρων και χην οδηγία
72/462/ΕΟΚ,    όσον   αφορά   χα   υγειονομικά   προρλήμαχα   και   χην   υγειονομική
ασφάλιση ροοειδών και       χοίρων, νωπών κρεάχων ή προϊόνχων με ράση κρέας
προερχόμενο     από   χρίχες    χώρες(^0),    και   χην   οδηγία    .../.../ΕΟΚ    χου
Ευμρουλίου     χης                       ,  για    χην   χροποποίηση    χης    οδηγίας
80/217/ΕΟΚ με χην οποία καθορίζονχαι χα κοινοχικά μέχρα καχαπολέμησης χης
κλασικής πανώλης χων χοίρων(ϋ),
όχι  ιδίως    μεχά   χην  ευνοϊχή    εζέλιξη   χης   εναρμόνισης   χης   χχηνιαχριχής
νομοθεσίας,    πρέπει   να προρλεφθεί     η καχάργηση    χην  1η   Ιουλίου   1992  χων
κχηνιαχρικών    ελέγχων που διενεργούνχαι σχα         εσωχερικά σύνορα για όλα χα
ζωικά προϊόνχα·
ΕΞΕΔΩΕΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΕΑ ΟΔΗΓΙΑ :
                                        Αρθρο 1
Η οδηγία 89/662/ΕΟΚ χροποποιείχαι ως εξής :
1.    Το άρθρο 3 παράγραφος 3 καχαργείχαι.
2.    Εχο   άρθρο    6 παράγραφος    2,   η ημερομηνία    χης  1ης   Ιανουαρίου   1993
      ανχικαθίσχαχαι από χην ημερομηνία χης 1ης Ιουλίου 1992.
3.    Εχο άρθρο 8 παράγραφος 2, πρώχο εδάφιο, προσχίθενχαι οι εζής λέζεις :
      "με εξαίρεση χην περίπχωση που προρλέπεχαι σχο χέχαρχο εδάφιο".
(10) ΕΕ Ιι 224, 18.08.1990, σ. 13
(11) ΕΕ I,      ,
 ---pagebreak---                                        - 7 -
4.    Εχο άρθρο 8 παράγραφος 2, χέχαρχο εδάφιο, καχαργούνχαι οι εξής λέξεις
       : "και - με χην επιφύλαξη αυχών χων μέσων προσφυγής -".
5.    Εχο άρθρο 14, πρώχο εδάφιο, καχαργούνχαι οι εξής λέξεις : "μέχρι χις
      31 ΔεκεμΡρίου 1992".
6.    Εχο άρθρο    14, χο δεύχερο και χρίχο εδάφιο       ανχικαθίσχανχαι από χο
       εξής εδάφιο : "Τα κράχη μέλη κοινοποιούν σχην Επιχροπή και χα λοιπά
      κράχη μέλη χους όρους και λεπχομέρειες εφαρμογής που εφαρμόζονχαι σχο
      εμπόριο χων προϊόνων που αναφέρονχαι σχο πρώχο εδάφιο".
7.    Το άρθρο 16 ανχικαθίσχαχαι από χο εξής άρθρο :
                                    "'Αρθρο 16
      1.   Τα   κράχη   μέλη   υποράλουν    σχην   Επιχροπή,    σύμφωνα   με   ένα
           εναρμονισμένο πρόχυπο, χα ρασικά σχοιχεία χα σχεχικά με            χους
           ελέγχους που διενεργούνχαι σχο πλαίσιο χης παρούσας οδηγίας.
      2.   Η   Επιχροπή   εξεχάζει,   σχο  πλαίσιο   χης   Μόνιμης   Κχηνιαχριχής
           Επιχροπής,   χις πληροφορίες    που αναφέρονχαι    σχην  παράγραφο   1.
           Μπορεί, σύμφωνα με χη διαδιχασία που προρλέπεχαι σχο άρθρο 18, να
           θεσπίσει χα καχάλληλα μέχρα.
      3.   Οι λεπχομέρειες εφαρμογής χου παρόνχος άρθρου και ιδίως ο ρυθμός
           κοινοποίησης χων πληροφοριών, χο ισχύον πρόχυπο και ο χαρακχήρας
           χων   πληροφοριών,   καθορίζονχαι   σύμφωνα   με  χη   διαδικασία   που
           προρλέπεχαι σχο άρθρο 18."
8.    Εχο άρθρο 19, διαγράφεχαι η παράγραφος 1.
9.    Τα άρθρα 2 0 και 21 καχαργούνχαι.
10.   Εχο παράρχημα Β, προσχίθεχαι χο εξής εδάφιο:
      "Λοιπά προϊόνχα ζωικής προελεύσεως χα οποία δεν περιλαμράνονχαι ούχε
      σχο παράρχημα Α     χης παρούσας    οδηγίας  ούχε σχο παράρχημα Α      ή χο
      παράρχημα    Β-Β  χης  οδηγίας   90/425/ΕΟΚ   (*)· Τα    προϊόνχα  αυχά   θα
      καθορισθούν από χην Επιχροπή.
(*) ΕΕ I, 224, 18.8.1990, σ. 29".
 ---pagebreak---                                     - 8 -
                                  Αρθρο 2
Τα χράχη μέλη θέχουν σε ισχύ χις νομοθεχικές, κανονισχικές και διοικηχικές
διαχάζεις που είναι αναγκαίες για να συμμορφωθούν προς    χην παρούσα οδηγία,
χην 1η Ιουλίου 1992.  Ενημερώνουν αμέσως χην Επιχροπή σχεχικά.
Οχαν χα κράχη μέλη θεσπίζουν χις εν λόγω διαχάξεις, οι χελευχαίες αυχές
περιέχουν  παραπομπή  σχην  παρούσα   οδηγία   ή  συνοδεύονχαι   από   παρόμοια
παραπομπή  καχά  χην  επίσημη  δημοσίευσή   χους.  Ο  χρόπος   χης   παραπομπής
καθορίζεχαι από χα κράχη μέλη.
                                  Αρθρο 3
Η παρούσα οδηγία απευθύνεχαι σχα κράχη μέλη.
Βρυξέλλες,                                Για χο Ευμρούλιο
                                          Ο Πρόεδρος
 ---pagebreak---                                                                 ISSN 0254-1483
                                                       COM(92) 211 XEAIKO
                                                             EITPA*A
GR                                                                         03
                           ApiiS. KaxaAoyou: CB-CO-92-224-GR-C
                                                        ISBN 92-77-44320-0
YnnpEota Ejuomiav EKSOOCWV ICOV EvponalwSv Kotvotfixwv
Lr2985 Luxembourg