CELEX: 52000PC0162
Language: nl
Date: 2000-03-21
Title: Voorstel voor een Richtlijn van het Europees Parlement en de Raad houdende wijziging van Richtlijn 95/53/EG van de Raad tot vaststelling van de beginselen inzake de organisatie van de officiële controles op het gebied van diervoeding en van Richtlijn 1999/29/EG van de Raad inzake ongewenste stoffen en producten in diervoeding

Avis juridique important

|

52000PC0162

Voorstel voor een Richtlijn van het Europees Parlement en de Raad houdende wijziging van Richtlijn 95/53/EG van de Raad tot vaststelling van de beginselen inzake de organisatie van de officiële controles op het gebied van diervoeding en van Richtlijn 1999/29/EG van de Raad inzake ongewenste stoffen en producten in diervoeding  /* COM/2000/0162 def. - COD 2000/0068 */  

Publicatieblad Nr. C 274 E van 26/09/2000 blz. 0028 - 0031

Voorstel voor een RICHTLIJN VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD houdende wijziging van Richtlijn 95/53/EG van de Raad tot vaststelling van de beginselen inzake de organisatie van de officiële controles op het gebied van diervoeding en van Richtlijn 1999/29/EG van de Raad inzake ongewenste stoffen en producten in diervoeding(door de Commissie ingediend)TOELICHTINGBij Richtlijn 95/53/EG van de Raad van 25 oktober 1995 zijn de beginselen vastgesteld inzake de organisatie van de officiële controles op het gebied van diervoeding.I. Huidige situatieDe huidige richtlijn is hoofdzakelijk gericht op de harmonisatie van de officiële controles die door de bevoegde autoriteiten van de lidstaten worden verricht zowel bij invoer als in het kader van het intracommunautaire handelsverkeer.De richtlijn betreft alle producten en stoffen die in diervoeding worden gebruikt en de belangrijkste voorschriften hebben betrekking op:- de principes voor het uitvoeren van de controles;- de systematische toepassing van controles van de documenten en de steekproefsgewijze toepassing van overeenstemmingscontroles en materiële controles bij invoer;- de verscherping van de controles bij oorsprong en de organisatie van controles op de plaats van bestemming, een en ander in het kader van de interne markt;- de procedure voor samenwerking tussen de lidstaten bij constatering van overtredingen, en het voorzien in de mogelijkheid voor de Commissie om in dat geval controles uit te voeren en vrijwaringsmaatregelen vast te stellen;- de verplichting voor de lidstaten om nationale controleprogramma's met een looptijd van telkens één jaar vast te stellen;- de verplichting voor de lidstaten om jaarlijks, en voor het eerst in april 2000, bij de Commissie verslag uit te brengen over de uitvoering van de nationale programma's;- de verplichting voor de Commissie om, op basis van bovenbedoelde informatie, jaarlijks, en voor het eerst in oktober 2000, een algemeen syntheseverslag in te dienen, vergezeld van een voorstel voor een gecoördineerd controleprogramma van de Gemeenschap.Deze richtlijn is van toepassing sedert 1 mei 1998.II. Reeds door de Commissie voorgestelde wijzigingenNadat dioxine was ontdekt in in de Gemeenschap ingevoerde citruspulp voor verwerking in diervoeders, heeft de Commissie voorstel COM(1998) 602 def. tot wijziging van Richtlijn 95/53/EG ingediend bij het Europees Parlement en de Raad. Het voorstel is momenteel in tweede lezing bij het Europees Parlement.Volgens het voorstel wordt in de richtlijn de rechtsgrond opgenomen voor een betere harmonisatie van de controles van producten uit derde landen bij invoer en vóórdat de producten in het verkeer worden gebracht.Bovendien wordt de rechtsgrond verruimd, teneinde de Commissie de mogelijkheid te geven om zowel in de lidstaten als in derde landen controles ter plaatse te verrichten en om bovendien, wanneer zich een ernstig risico voordoet, vrijwaringsmaatregelen vast te stellen voor producten uit derde landen.Voorts kan de Commissie de lidstaten ertoe verplichten om bijzondere gerichte controleprogramma's uit te voeren ter aanvulling van het jaarlijkse algemene controleprogramma, wat de flexibiliteit bij de controles ten goede komt.III. Behoefte aan een nieuw voorstel tot wijziging van Richtlijn 95/53/EGNaar aanleiding van de dioxinecrisis in mei 1999 heeft de Commissie een programma aangekondigd om de regelgeving inzake voedselveiligheid te verbeteren. Het desbetreffende programma kreeg de steun van de Raad en het Europees Parlement en omvatte ook een herziening van Richtlijn 95/53/EG.De onderstaande problemen zijn aan het licht gekomen:1. Problemen die zijn geïdentificeerd naar aanleiding van de recente dioxinecrisis- Gebleken is dat het crisisbeheer te wensen overliet en vooral dat de coördinatie tussen de verschillende autoriteiten slecht was; diezelfde problemen zijn later ook geconstateerd bij een controlebezoek van de Commissie.- De Commissie heeft noodmaatregelen vastgesteld, maar die beschermende maatregelen waren op diervoeders alleen maar van toepassing omdat de verontreiniging was toe te schrijven aan een product dat waarschijnlijk van dierlijke oorsprong was.- De dioxineverontreiniging werd pas laattijdig aan de Commissie gemeld en de op nationaal niveau genomen maatregelen waren ontoereikend.2. Andere problemen waarvoor een oplossing noodzakelijk is- Hoewel in het kader van de officiële controles aan het licht is gekomen dat in één lidstaat slib werd verwerkt in diervoeders, bestond er geen regeling voor de tijdige melding van de desbetreffende informatie bij de Commissie, teneinde de andere lidstaten van een en ander in kennis te stellen.- Gelet op het belang van diervoeding met betrekking tot de productie van veilig voedsel, moeten op communautair niveau gecoördineerde jaarlijkse controleprogramma's worden uitgevoerd.3. Bijwerking van de verwijzingen naar andere communautaire wetgeving en opneming van andere wetgeving inzake diervoeders in Richtlijn 95/53/EG- Verwijzingen naar Richtlijn 74/63/EG van de Raad, die is gecodificeerd bij Richtlijn 99/29/EG van de Raad inzake ongewenste stoffen en producten in diervoeding, moeten worden aangepast.- Met het oog op de harmonisatie van de definities in de diervoedersector moet de definitie van het in het verkeer brengen van voor gebruik in diervoeding bestemde producten worden aangepast aan de definitie die is vastgesteld in Richtlijn 96/25/EG betreffende het verkeer van voedermiddelen.- Voor de duidelijkheid moeten enkele bepalingen van Richtlijn 1999/29/EG van de Raad inzake de verplichte melding bij de officiële autoriteiten van eventuele problemen met betrekking tot diervoeders worden ingetrokken en worden opgenomen in Richtlijn 95/53/EG.4. Overwegingen in afwachting van de indiening van andere communautaire wetgeving- Een systeem voor snelle uitwisseling van gegevens ("Rapid Alert System") met betrekking tot aan levensmiddelen verbonden risico's, wordt momenteel door de Commissie toegepast op grond van Richtlijn 92/59/EEG van de Raad inzake algemene productveiligheid. De Commissie overweegt de veiligheid van levensmiddelen op te nemen in bovengenoemde richtlijn. In afwachting van de herziening van bovengenoemde richtlijn kan gebruik worden gemaakt van het in onderhavige richtlijn vastgestelde informatiesysteem met betrekking tot aan diervoeders verbonden gevaren, volgens de procedures in het kader van het bij Richtlijn 92/59/EEG vastgestelde "Rapid Alert System".- Horizontale maatregelen inzake controles van levensmiddelen en diervoeders kunnen ook worden voorgesteld in het aangekondigde Witboek van de Commissie inzake voedselveiligheid. In afwachting van de vaststelling van die maatregelen moet Richtlijn 95/53/EG evenwel worden aangepast.IV. Overzicht van de voorgestelde wijzigingenOp grond van bovenstaande overwegingen wordt voorgesteld de richtlijn als volgt te wijzigen:1. De lidstaten moeten een adequaat rampenplan hebben voor het geval zich ernstige problemen met diervoeders voordoen.2. De Commissie kan tussentijdse beschermende maatregelen nemen met betrekking tot in de Gemeenschap geproduceerde diervoeders en producten die in diervoeding worden gebruikt, wanneer zich ernstige risico's voor de gezondheid van mens of dier of voor het milieu voordoen.3. De lidstaten stellen de Commissie onmiddellijk in kennis van elke ernstige verontreiniging die of elk ernstig risico dat is geconstateerd en zich naar diervoeders en naar de voedselketen heeft verspreid of zich vermoedelijk naar andere landen zal verspreiden, en zij verstrekken deze informatie in een geharmoniseerde vorm.4. Wanneer de frequentie van een bepaalde verontreiniging of een bepaald gevaar toeneemt, stellen de lidstaten de Commissie daarvan in kennis.5. De lidstaten vermelden alle informatie inzake toevallige en beperkte verontreinigingen of gevaren in een jaarverslag aan de Commissie over hun controleactiviteiten in de voedersector.6. Op basis van de jaarverslagen van de lidstaten stelt de Commissie een beschikking vast in plaats van een aanbeveling, teneinde over een adequaat rechtsmiddel te beschikken om toe te zien op de tenuitvoerlegging van de gecoördineerde controleprogramma's in het volgende jaar.7. De uitwisseling van informatie in noodsituaties met betrekking tot voor gebruik in diervoeding bestemde producten verloopt overeenkomstig de momenteel geldende voorschriften voor de meldingen in noodsituaties met betrekking tot levensmiddelen.8. Er wordt gezorgd voor een rechtsgrond voor de harmonisering van alle uitwisseling van informatie met betrekking tot voedercontroles en voederveiligheid.9. Door de voorgestelde wijzigingen wordt niet alleen gezorgd voor een rechtsgrond voor het treffen van maatregelen in geval van ernstige verontreiniging van diervoeder, maar beschikken de lidstaten ook over een operationele structuur voor het beheer van noodsituaties in de voedersector.Bovendien kunnen, door een constante bewaking van verontreinigingen en gevaren op communautair niveau, bijzondere controleprogramma's worden vastgesteld, prioriteiten voor het gecoördineerde jaarlijkse controleprogramma worden bepaald, en bijzondere voorschriften voor de erkenning of registratie van inrichtingen of marktdeelnemers die betrokken zijn bij de handling van bepaalde producten waaraan gevaren verbonden zijn, worden vastgesteld op basis van de opgedane ervaring.2000/0068 (COD)Voorstel voor een RICHTLIJN VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD houdende wijziging van Richtlijn 95/53/EG van de Raad tot vaststelling van de beginselen inzake de organisatie van de officiële controles op het gebied van diervoeding en van Richtlijn 1999/29/EG van de Raad inzake ongewenste stoffen en producten in diervoeding(Voor de EER relevante tekst)HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikel 152, lid 4, onder b),Gezien het voorstel van de Commissie [1],[1] PB ....Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité [2],[2] PB ....Gezien het advies van het Comité van de Regio's [3],[3] PB ....Volgens de procedure van artikel 251 EG,Overwegende hetgeen volgt:(1) De veiligheid van voor diervoeding bestemde producten is van het allergrootste belang en er moet op worden toegezien dat alle voor diervoeding in het verkeer gebrachte producten veilig zijn. Richtlijn 95/53/EG van de Raad van 25 oktober 1995 tot vaststelling van de beginselen inzake de organisatie van de officiële controles op het gebied van de diervoeding [4] draagt bij tot het bereiken van dat doel. Richtlijn 95/53/EG moet worden gewijzigd om de onderstaande redenen.[4] PB L 265 van 8.11.1995, blz. 17.(2) Richtlijn 74/63/EEG van de Raad [5] is vervangen door Richtlijn 1999/29/EG van de Raad van 22 april 1999 inzake ongewenste stoffen en producten in diervoeding [6], en bijgevolg moeten alle verwijzingen naar Richtlijn 74/63/EEG worden aangepast.[5] PB L 38 van 11.2.1974, blz. 31. Richtlijn laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 98/60/EG van de Commissie  (PB L 209 van 25.7.1998, blz. 50).[6] PB L 115 van 4.5.1999, blz. 32.(3) De definities inzake het in het verkeer brengen van voor gebruik in diervoeding bestemde producten moeten in overeenstemming worden gebracht met recentere communautaire wetgeving.(4) Onlangs hebben zich twee ernstige gevallen van dioxineverontreiniging in voedermiddelen en diervoeders voorgedaan. De daarbij opgedane ervaring lijkt erop te wijzen dat de procedures moeten worden verbeterd, zowel voor het nemen van beschermende maatregelen als voor het uitwisselen van informatie tussen de lidstaten en de Commissie, wanneer wordt geconstateerd dat voor gebruik in diervoeding bestemde producten niet aan de voorschriften voldoen en wanneer er een onmiddellijk risico bestaat voor de gezondheid van mens of dier of voor het milieu.(5) Bij een door de Commissie verrichte controle naar aanleiding van de dioxineverontreiniging van diervoeders en van de voedselketen is geconstateerd dat het beheer van de dioxinecrisis veel te wensen overlaat. Gebleken is dat de lidstaten ertoe moeten worden verplicht over rampenplannen te beschikken die onmiddellijk kunnen worden toegepast zodra zich een noodsituatie in de diervoedersector voordoet. Dergelijke rampenplannen zijn ook noodzakelijk om op doeltreffende wijze de vereiste informatie te kunnen verzamelen.(6) Wanneer zich in een lidstaat een ernstig en onmiddellijk risico voor de diergezondheid voordoet als gevolg van verontreiniging van voeder, is het absoluut noodzakelijk dat de Commissie de nodige voorzorgsmaatregelen kan treffen om de volksgezondheid en de diergezondheid te beschermen. Daartoe moet de Commissie met name de mogelijkheid hebben om de handel met en de uitvoer uit de betrokken lidstaat of het betrokken deel van de lidstaat te verbieden en/of bijzondere voorwaarden voor de betrokken producten of stoffen vast te stellen.(7) Het is dienstig dat de Commissie voorlopige beschermende maatregelen kan vaststellen in een vroeg stadium van de voedselketen, inzonderheid voor voedermiddelen en diervoeders, teneinde de verspreiding van een mogelijk gevaar efficiënter te kunnen beperken. Deze doeltreffendheid is ook afhankelijk van de uniforme toepassing in de gehele Gemeenschap van deze voorlopige beschermende maatregelen.(8) Bij Richtlijn 1999/29/EG worden maximumgehalten vastgesteld voor bepaalde ongewenste stoffen en producten waarvan de aanwezigheid in een aantal voedermiddelen of diervoeders niet volledig kan worden uitgesloten.(9) Bij Richtlijn 1999/29/EG wordt voorts op het niveau van de officiële controlediensten een systeem ingesteld dat de lidstaten de mogelijkheid biedt om door de marktdeelnemers, in alle stadia van de voederproductieketen, in kennis te worden gesteld van gevallen waarin bovengenoemde richtlijn inzake ongewenste stoffen en producten niet in acht is genomen. Momenteel geldt de verplichting tot kennisgeving aan de andere lidstaten en de Commissie alleen wanneer een partij voedermiddelen of diervoeders, die niet aan de richtlijn voldoet, vermoedelijk naar een andere lidstaat zal worden verzonden.(10) Een dergelijk informatiesysteem moet worden opgenomen in Richtlijn 95/53/EG teneinde het te kunnen toepassen in alle gevallen waarin een product een gevaar vormt voor de gezondheid van mens of dier of voor het milieu, en teneinde het controlesysteem in zijn geheel te verbeteren.(11) Het is onmogelijk een lijst op te stellen van alle potentieel gevaarlijke vormen van verontreiniging van biologische of chemische oorsprong, die zich toevallig of ten gevolge van illegale praktijken kunnen voordoen en die voor gebruik in diervoeding bestemde producten kunnen aantasten.(12) Het risico voor gevaren ten gevolge van verkeerde etikettering of in verband met de handling, het vervoer, de opslag of de verwerking, zal in overweging worden genomen.(13) Om de doeltreffendheid van het controlesysteem en de relevante controlemaatregelen te verbeteren, moeten de lidstaten worden verplicht de aard en de ernst van de verontreiniging te verifiëren en al het nodige te doen om de oorsprong ervan te bepalen, teneinde elke verdere verontreiniging te kunnen opsporen.(14) In Richtlijn 95/53/EG is bepaald dat de lidstaten de Commissie jaarlijks, en voor het eerst vóór 1 april 2000, gegevens over de resultaten van de uitgevoerde controles moeten voorleggen. Voorts is daarin bepaald dat de Commissie op basis van deze verslagen een algemeen syntheseverslag over de resultaten van de communautaire controles, vergezeld van een voorstel voor een gecoördineerd controleprogramma voor het volgende jaar, moet opstellen en voorleggen. De informatie betreffende verontreinigingen die de veiligheid van een voor gebruik in diervoeding bestemd product in gevaar brengen, moet door de lidstaten en door de Commissie in aanmerking worden genomen bij de vaststelling van de prioriteiten van de jaarlijkse gecoördineerde controleprogramma's. Alle informatie over de risico's voor de gezondheid van mens of dier of voor het milieu in verband met het verkeer en het gebruik van voor diervoeding bestemde producten, kan beter worden geanalyseerd wanneer ze in een geharmoniseerde en gestandaardiseerde vorm wordt verstrekt. Bijgevolg moet worden gezorgd voor de bewaking van bepaalde gevallen van verontreiniging, van verontreiniging van welbepaalde producten, en van bepaalde praktijken waaraan gevaren verbonden kunnen zijn.(15) De uniforme en geharmoniseerde toepassing van controleprogramma's op communautair niveau is essentieel om de veiligheid van voor begruik in diervoeding bestemde producten te kunnen garanderen en een beschikking als rechtsmiddel geeft meer garanties ten aanzien van de tenuitvoerlegging ervan dan een aanbeveling; daarmee moet rekening worden gehouden bij de vaststelling van de gecoördineerde controleprogramma's.(16) In Richtlijn 92/59/EEG van de Raad inzake algemene productveiligheid [7] zijn procedures vastgesteld voor het uitwisselen van informatie in noodsituaties en die procedures kunnen worden gebruikt met het oog op een geharmoniseerde en doeltreffende uitwisseling van informatie in noodsituaties met betrekking tot de diervoeding,[7] PB L 228 van 11.8.1992, blz. 24.HEBBEN DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD:Artikel 1Richtlijn 95/53/EG wordt als volgt gewijzigd:1. De tekst van artikel 2, lid 1, onder a), tweede streepje, wordt vervangen door:"Richtlijn 1999/29/EG van de Raad van 22 april 1999 inzake ongewenste stoffen en producten in diervoeding.".2. De tekst van artikel 2, lid 1, onder a), wordt vervangen door:"in het verkeer brengen (verkeer): het in het bezit hebben van voor diervoeding bestemde producten met het oog op de verkoop, met inbegrip van het aanbieden, of iedere andere vorm van al dan niet gratis overdracht ervan aan derden, alsmede de verkoop en de andere vormen van overdracht zelf.".3. Na artikel 4 wordt een artikel 4 bis ingevoegd, luidende:"Artikel 4 bis1. De lidstaten stellen nationale operationele rampenplannen op om het hoofd te bieden aan noodsituaties die verband houden met de constatering dat producten voor diervoeding ernstige risico's opleveren voor de gezondheid van mens of dier of voor het milieu.2. De Commissie stelt tegen [oktober 2000] volgens de procedure van artikel 23 criteria vast voor het opstellen van minimumvoorschriften voor die rampenplannen. De criteria kunnen worden aangepast op grond van de opgedane ervaring.3. De Commissie onderzoekt de plannen teneinde uit te maken of het gewenste doel kan worden bereikt en zij stelt aan de betrokken lidstaat eventuele wijzigingen voor.4. Deze rampenplannen moeten geregeld op hun doeltreffendheid worden getoetst aan de hand van blindsimulaties, met name wanneer de structuur van de desbetreffende controlediensten wordt gewijzigd, en de plannen moeten, indien nodig, worden aangepast." 4. Na artikel 15 wordt een afdeling 3 bis ingevoegd, luidende:"Afdeling 3 bisVrijwaringsclausuleArtikel 15 bis1. Wanneer zich op het grondgebied van de Europese Unie een probleem, toe te schrijven aan een voor gebruik in diervoeding bestemd product, voordoet of uitbreidt dat een ernstig risico inhoudt voor de gezondheid van mens en dier of voor het milieu, neemt de Commissie eigener beweging of op verzoek van een lidstaat naargelang van de ernst van de situatie onverwijld de volgende maatregelen:- schorsing van het verkeer binnen de Gemeenschap en van de uitvoer naar derde landen uit de betrokken lidstaat of een deel daarvan en/of- vaststelling van bijzondere voorwaarden voor het verkeer binnen de Gemeenschap en/of de uitvoer naar derde landen van de producten uit de betrokken lidstaat of een deel daarvan.2. De Commissie deelt de Raad en de lidstaten onverwijld elk overeenkomstig lid 1 genomen besluit mee. Behalve in dringende gevallen overlegt de Commissie eerst met de lidstaten voordat zij de in lid 1 genoemde maatregelen treft.3. Elke lidstaat kan binnen 30 dagen na die mededeling het besluit van de Commissie aan de Raad voorleggen. De Raad kan met gekwalificeerde meerderheid van stemmen binnen 30 dagen een andersluidend besluit nemen.4. Een lidstaat die de Commissie er officieel van in kennis stelt dat beschermende maatregelen noodzakelijk zijn, kan, wanneer laatstgenoemde geen gebruik heeft gemaakt van het bepaalde in lid 1, ten aanzien van het handelsverkeer tijdelijke beschermende maatregelen treffen. Wanneer een lidstaat tijdelijke beschermende maatregelen treft, deelt hij dat aan de andere lidstaten en de Commissie mee. Volgens de procedure van artikel 23 legt de Commissie deze aangelegenheid binnen twee werkdagen voor advies voor aan het Permanent Comité voor Veevoeders, met het oog op verlenging, wijziging of intrekking van de nationale tijdelijke beschermende maatregelen." 5. Na artikel 16 wordt een hoofdstuk III bis ingevoegd luidende:"HOOFDSTUK III bis"INFORMATIESYSTEEM MET BETREKKING TOT AAN DIERVOEDERS VERBONDEN GEVARENArtikel 16 bis1. De lidstaten schrijven voor dat, wanneer een marktdeelnemer (importeur, tussenpersoon, producent, enz.) of een persoon die uit hoofde van zijn beroepsactiviteit in het bezit is of was van of rechtstreeks contact heeft gehad met een partij producten, bestemd voor gebruik in diervoeding in de ruime betekenis van het woord, weet dat:- de partij producten die bestemd is om in diervoeding te worden gebruikt, verontreinigd is met gevaarlijke stoffen, producten of organismen, of dat zich een gevaar kan voordoen ten gevolge van verkeerde etikettering of in verband met de handling, het vervoer, de opslag of de verwerking;- de partij voedermiddelen niet voldoet aan het bepaalde in Richtlijn 1999/29/EG, en er zich derhalve van bewust is dat die zending een ernstig risico vormt voor de gezondheid van mens en/of dier of voor het milieu, die marktdeelnemer of persoon onmiddellijk de officiële autoriteiten daarvan in kennis moet stellen, zelfs indien wordt overwogen de betrokken partij te vernietigen, uit de handel te nemen of opnieuw te verwerken.2. Terwijl de ontvangen informatie wordt geverifieerd, nemen de officiële autoriteiten de nodige maatregelen om ervoor te zorgen dat de partij niet voor diervoeding wordt gebruikt, waarbij zij met name de partij onmiddellijk blokkeren en een onderzoek instellen naar:- de aard van het gevaar en, indien nodig, de mate van verontreiniging,- de mogelijke oorsprong van de verontreiniging of van het gevaar. De lidstaten zien erop toe dat de uiteindelijke bestemming van de verontreinigde partij, met inbegrip van de eventuele ontsmetting, nieuwe verwerking of vernietiging ervan, geen schadelijke gevolgen kan hebben voor de gezondheid van mens of dier of voor het milieu.3. Wanneer niet kan worden uitgesloten dat de verontreiniging of het gevaar zich kan hebben uitgebreid tot de voeder- en de voedselketen of ook in andere partijen kan voorkomen, dienen de betrokken autoriteiten van de lidstaat onmiddellijk:- elke als gevaarlijk beschouwde partij van het product op te sporen en te blokkeren, met inbegrip van levende dieren die met het gevaarlijke voeder zijn gevoederd en alle producten of bijproducten daarvan, en daarbij te zorgen voor coördinatie tussen de betrokken controlediensten, waarbij met name moet worden voorkomen dat de gevaarlijke producten in het verkeer worden gebracht en moet worden voorzien in procedures voor het verplicht uit de markt nemen van reeds in het verkeer gebrachte producten;- een voorafgaande risico-evaluatie op te stellen inzake:a) de mogelijke kruisverontreiniging met andere producten die in de voederketen worden gebruikt of bestemd zijn om daarin te worden gebruikt;b) de mogelijke recyclage van gevaarlijke producten in de voederketen;- de Commissie onmiddellijk van een en ander in kennis te stellen, vooral van de nodige gegevens voor de opsporing en identificatie van voedermiddelen, levende dieren en producten daarvan, en van in het vooruitzicht gestelde of reeds genomen vrijwaringsmaatregelen, teneinde de Commissie de gelegenheid te geven de andere lidstaten behoorlijk te informeren. Alle betrokken lidstaten stellen de Commissie in kennis van de follow-up-maatregelen die zijn genomen naar aanleiding van meegedeelde gevaren, inclusief alle informatie betreffende de beëindiging van de risicosituatie.4. De Commissie en de lidstaten passen dit systeem inzake uitwisseling van informatie ter uitvoering van de richtlijn toe volgens de bij Richtlijn 92/59/EG van de Raad inzake algemene productveiligheid vastgestelde procedure voor het "Rapid Alert System".6. Artikel 22 wordt als volgt gewijzigd:1. Het volgende lid 2 bis wordt ingevoegd: "De lidstaten registreren de maatregelen die zij nemen uit hoofde van artikel 16 bis, lid 2, en nemen een samenvatting van deze maatregelen op in het jaarverslag aan de Commissie. Wanneer de frequentie van een bepaalde verontreiniging of gevaar in verband met een voor gebruik in diervoeding bestemd product, toeneemt, wordt onverwijld een tussentijds verslag aan de Commissie gezonden. De in de tussentijdse verslagen vermelde gegevens worden besproken in het Permanent Comité voor Veevoeders teneinde de nodige maatregelen te kunnen treffen. De jaarverslagen en de tussentijdse verslagen worden ingediend overeenkomstig een volgens de procedure van artikel 23 vast te stellen model.2. De eerste zin van lid 3 wordt als volgt gewijzigd:1. Na de woorden "communautaire controles" wordt de volgende tekst ingevoegd: "en een overzicht van de tussentijdse verslagen".2. Het woord "aanbeveling" wordt vervangen door "beschikking".Artikel 2Artikel 12, de leden 3 en 4, van Richtlijn 1999/29/EG van de Raad wordt ingetrokken.Artikel 31. De lidstaten doen de nodige wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen in werking treden om uiterlijk op [31 december 2000] aan deze richtlijn te voldoen. Ze passen deze bepalingen toe met ingang van [1 januari 2001].Zij stellen de Commissie daarvan onverwijld in kennis.2. Wanneer de lidstaten deze bepalingen aannemen, wordt in die bepalingen naar de onderhavige richtlijn verwezen of wordt hiernaar verwezen bij de officiële bekendmaking van die bepalingen. De regels voor deze verwijzing worden vastgesteld door de lidstaten.3. De lidstaten delen de Commissie de tekst van de bepalingen van intern recht mee die zij op het onder deze richtlijn vallende gebied vaststellen.Artikel 4Deze richtlijn treedt in werking op de twintigste dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen. Artikel 5Deze richtlijn is gericht tot de lidstaten.Gedaan te Brussel,Voor het Europees Parlement Voor de RaadDe Voorzitter De Voorzitter