CELEX: 52019PC0165
Language: et
Date: 2019-04-02 00:00:00
Title: Soovitus: NÕUKOGU OTSUS, millega täiendatakse Doha arengukava läbirääkimiste juhiseid seoses mõnepoolsete läbirääkimistega e-kaubanduse eeskirjade ja kohustuste üle

EUROOPA KOMISJON
            Brüssel,2.4.2019
            COM(2019) 165 final
            Soovitus:
            NÕUKOGU OTSUS,
            millega täiendatakse Doha arengukava läbirääkimiste juhiseid seoses mõnepoolsete läbirääkimistega e-kaubanduse eeskirjade ja kohustuste üle 
            
               
         
         
            
               SELETUSKIRI
            
            
               1.ETTEPANEKU TAUST
            
            
               •Ettepaneku põhjused ja eesmärgid
            
            
               
                  Maailma Kaubandusorganisatsiooni (WTO) üheteistkümnendal ministrite konverentsil 13. detsembril 2017 võtsid 70 WTO liiget vastu ühisavalduse e-kaubanduse kohta,
                     1
                   et alustada ettevalmistavat tööd e-kaubanduse kaubandusega seotud aspekte käsitlevate tulevaste WTO läbirääkimiste jaoks. 
               
               
                  Euroopa Liit (EL) toetas jõuliselt 2018. aastal WTO raames toimunud uurimistööd. Uurimistöö oli läbipaistev ja avatud kõigile WTO liikmetele ning selle käigus arutati kõiki e-kaubanduse kaubandusega seotud aspekte, mille osalevad liikmed tõstatasid.
               
               
                  Pärast ettevalmistava töö edukat lõpetamist 2018. aasta detsembris kinnitasid 76 WTO liiget, sealhulgas Euroopa Liit, 25. jaanuaril 2019 oma kavatsust alustada WTO läbirääkimisi e-kaubanduse kaubandusega seotud aspektide üle
                     2
                  . Osalevad liikmed on kinnitanud, et nad püüavad saavutada kõrgetasemelist tulemust, mis põhineb olemasolevatel WTO lepingutel ja raamistikel ning milles osalevad võimalikult paljud WTO liikmed. Nad tunnistasid liikmete, sealhulgas arenguriikide ja vähim arenenud riikide, samuti mikro-, väikeste ja keskmise suurusega ettevõtjate ainulaadseid võimalusi ja väljakutseid seoses e-kaubandusega ning lubasid neid arvesse võtta. Lõpetuseks kinnitasid nad oma kavatsust jätkuvalt julgustada kõikide WTO liikmete osalemist, et veelgi suurendada e-kaubandusest tulenevat kasu ettevõtjatele, tarbijatele ja maailmamajandusele.
               
               
                  Seetõttu peaksid e-kaubandust käsitlevad läbirääkimised toimuma mõnepoolses WTO raamistikus ning jääma läbipaistvaks ja avatuks kõigile WTO liikmele, kes otsustavad ühineda. Osalevad liikmed võivad esitada mis tahes ettepaneku e-kaubanduse kaubandusega seotud aspektide valdkonnas WTO läbirääkimiste alguses või hilisemas etapis. 
               
               
                  Komisjon sai nõukogult Doha arengukava raames loa pidada WTOs läbirääkimisi muu hulgas teenuskaubanduse ja kaubanduse hõlbustamise ning kaubanduseeskirjade järkjärgulise liberaliseerimise üle
                     3
                  . Arvestades, et e-kaubandus moodustab teenuste ja kaupadega kauplemise lahutamatu osa,
                     4
                   kuuluvad uued WTO läbirääkimised e-kaubanduse kaubandusega seotud aspektide üle olemasoleva loa alla, sest läbirääkimised e-kaubanduse üle kuuluvad teenuskaubanduse, kaubanduse hõlbustamise ja kaubanduseeskirjade järkjärgulise liberaliseerimise valdkonda
                     5
                  . Seetõttu ei ole vaja uut nõukogu otsust, millega antakse luba alustada läbirääkimisi vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 218 lõikele 3.
               
               
                  Vaatamata sellele, et e-kaubandus ei ole WTO päevakorras uus küsimus,
                     6
                   võivad mõnepoolsed läbirääkimised e-kaubanduse kaubandusega seotud aspektide üle olla laiaulatuslikud ning käsitleda mitmeid teemasid, mille kohta ELil on oma õigusaktid, ja konkreetseid probleeme, eelkõige seoses piiriüleste andmevoogude ja audiovisuaalteenustega, ning konkreetseid prioriteete. Sellest tulenevalt soovitab komisjon nõukogul läbirääkimiste täpsemaks määratlemiseks võtta vastu WTO e-kaubanduse alaseid läbirääkimisi käsitlevad läbirääkimissuunised. 
               
               
                  Kavandatavate läbirääkimisjuhiste eesmärk on tagada, et EL saaks pidada läbirääkimisi osalevate WTO liikmete poolt läbirääkimiste käigus esitatava e-kaubanduse mis tahes kaubandusliku aspekti üle, järgides täielikult acquis’d, sealhulgas isikuandmete kaitse raamistikku, ning ELi poliitilisi valikuid kaubandusläbirääkimistes.
               
               
                  ELi jaoks on läbirääkimiste eesmärk tõhustada ülemaailmset e-kaubandust, hõlbustada ettevõtjate, sealhulgas mikro-, väikeste ja keskmise suurusega ettevõtjate tegevust, suurendada tarbijate usaldust internetikeskkonna vastu ning luua uusi kaasava majanduskasvu ja arengu edendamise võimalusi. Selleks et saavutada kõrgetasemeline tulemus võimalikult suure hulga WTO liikmete osavõtul, peaksid eeskirjad ja kohustused tagama liikmetele piisava paindlikkuse.
               
               
                  WTO e-kaubanduse läbirääkimiste kõige tõenäolisem tulemus on WTO eeskirjade kogum, mille liikmed saavad hiljem ja ühepoolselt siduda oma olemasolevate kohustustega WTOs. 
               
            
            
               •Kooskõla poliitikavaldkonnas praegu kehtivate õigusnormidega
            
            
               
                  Eesmärgid on kooskõlas Euroopa Liidu lepinguga, milles on sätestatud, et Euroopa Liidul tuleks ergutada kõikide riikide integreerimist maailmamajandusse, muuhulgas rahvusvahelise kaubanduse tõkete järkjärgulise kaotamise kaudu
                     7
                  .
               
               
                  28.–29. juunil 2018 toimunud Euroopa Ülemkogu kohtumisel volitati komisjoni jätkama WTO ajakohastamist, et saavutada järgmised eesmärgid: 1) muuta WTO asjakohasemaks ja muutuva maailmaga kohanemisvõimelisemaks ning 2) tõhustada WTO toimimist. WTO eeskirjade koostamise ajakohastamine, mis on e-kaubanduse üle peetavate läbirääkimiste üks peamisi eesmärke, moodustab selle protsessi keskse samba. 
               
               
                  Komisjon esitas 18. septembril 2018 kontseptsioonidokumendi
                     8
                   WTO kaasajastamise kohta. Pidades silmas WTO eeskirjade koostamise funktsiooni tugevdamist, rõhutas komisjon muu hulgas vajadust, et WTO tegeleks digitaalkaubanduse tõketega. Komisjon toonitas, et „[...] digitaalkaubandust hõlmavate põhimõtete kehtestamine on oluline selleks, et kõrvaldada elektroonilisel teel toimuva kaubanduse tõkked, luua ettevõtjate jaoks õiguskindlus ning tagada tarbijatele turvaline veebikeskkond. [...] uued põhimõtted ei peaks hõlmama mitte ainult teenuskaubandust, vaid kõiki majandussektoreid.“
               
               
                  EL esitab oma vabakaubandusläbirääkimiste käigus süsteemselt ambitsioonikaid reguleerimispõhimõtteid nii telekommunikatsiooniteenuste kui ka e-kaubanduse kohta. Läbirääkimisjuhistega, mis esitatakse WTO e-kaubanduse läbirääkimisteks, järgitakse sama lähenemisviisi, mida EL järgib oma vabakaubanduslepingutes (lisa punktid 10–12). 
               
            
            
               •Kooskõla muude liidu tegevuspõhimõtetega
            
            
               
                  ELi poolt kahepoolsete läbirääkimiste käigus välja pakutud põhimõtted ning need, mida EL WTO raames võib välja pakkuda, tuginevad täielikult ELi siseturgu käsitlevatele õigusaktidele e-kaubanduse ja telekommunikatsiooniteenuste valdkonnas ning on nendega täielikus kooskõlas. 
               
            
         
         
            
               
                  Kavandatavates läbirääkimisjuhistes kinnitatakse, et kõik eeskirjad või kohustused, milles EL kokku lepib, peaksid olema kooskõlas ELi õigusraamistikuga (lisa punkt 9).
               
            
            
               2.ÕIGUSLIK ALUS, SUBSIDIAARSUS JA PROPORTSIONAALSUS
            
            
               •Õiguslik alus
            
            
               
                  ELi toimimise lepingu artikli 207 lõige 3 ja lõike 4 esimene lõik koostoimes artikli 218 lõigetega 3 ja 4.
               
               
                  Vastavalt artikli 207 lõikele 3 annab komisjon nõukogule soovitusi, kui ühise kaubanduspoliitikaga seotud lepingute üle peetakse läbirääkimisi. Komisjon peab kõnealuseid läbirääkimisi, konsulteerides erikomiteega, mille nõukogu määrab selle ülesande täitmisel komisjoni abistama, ning niisuguste juhiste raames, mida nõukogu peab vajalikuks komiteele anda.
               
               
                  ELi toimimise lepingu artikli 218 lõikes 3 on sätestatud, et komisjon esitab soovitused nõukogule. Nõukogul on õigus võtta vastu otsuseid, millega antakse luba alustada läbirääkimisi, ning vastavalt ELi toimimise lepingu artikli 218 lõikele 4 võib nõukogu anda läbirääkijale juhiseid ja määrata erikomitee, kellega konsulteerides tuleb läbirääkimisi pidada.
               
               
                  Mis puutub WTO läbirääkimistesse e-kaubanduse üle, siis on nõukogu juba andnud loa läbirääkimiste alustamiseks ja esitanud komisjonile juhiseid teenuskaubanduse ja kaubanduse hõlbustamise ning WTO kaubanduseeskirjade järkjärgulise liberaliseerimise kohta, mis hõlmab e-kaubanduse  kaubandusega seotud eeskirju ja kohustusi (vt 1. jagu). Läbirääkimiste täpsemaks määratlemiseks on siiski vaja vastu võtta täiendavad läbirääkimisjuhised. Sellest tulenevalt soovitab komisjon nõukogul võtta vastu otsus vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 207 lõikele 3 ja lõike 4 esimesele lõigule koostoimes artikli 218 lõigetega 3 ja 4.
               
            
            
               •Subsidiaarsus (ainupädevusse mittekuuluva valdkonna puhul) 
            
            
               
                  Ühine kaubanduspoliitika kuulub ELi ainupädevusse vastavalt ELi toimimise lepingu artiklile 3. Seega subsidiaarsuse põhimõtet ei kohaldata (ELi lepingu artikli 5 lõige 3).
               
            
            
               •Proportsionaalsus
            
            
               
                  . Komisjoni soovitus on kooskõlas proportsionaalsuse põhimõttega.
               
            
            
               •Vahendi valik
            
            
               
                  Euroopa Liidu Nõukogu otsus, milles käsitletakse läbirääkimisjuhiseid e-kaubanduse kaubandusega seotud aspektide kohta, et täiendada komisjonile Doha arengukava kohta antud juhiseid.
               
            
            
               3.JÄRELHINDAMISE, SIDUSRÜHMADEGA KONSULTEERIMISE JA MÕJU HINDAMISE TULEMUSED
            
            
               •Praegu kehtivate õigusaktide järelhindamine või toimivuse kontroll
            
            
               
                  Ei kohaldata.
               
            
            
               •Konsulteerimine sidusrühmadega
            
            
               
                  Avalikku konsultatsiooni ei ole läbi viidud, kuna WTO läbirääkimiste sisulised elemendid ei ole veel teada.
               
               
                  Komisjon konsulteerib korrapäraselt sidusrühmadega, muu hulgas kaubanduslepingute teemalise eksperdirühma
                     9
                   ja kodanikuühiskonna dialoogi
                     10
                   esindajatega.
               
            
            
               •Eksperdiarvamuste kogumine ja kasutamine
            
         
         
            
               
                  Ei kohaldata.
               
            
            
               •Mõju hindamine
            
            
               
                  Käesolevas etapis ei ole mõju hindamine vajalik, kuna WTO e-kaubanduse alaseid läbirääkimisi peetakse komisjonile nõukogu poolt WTO läbirääkimisteks antud kehtivate volituste alusel (vt 1. jagu). Läbirääkimiste sisu ei kujuta endast uut poliitikavaldkonda; tegemist on aastaid kestnud WTO läbirääkimiste jätkamisega.
               
            
            
               (a)Lisaks on oluline, et EL liiguks kiiresti edasi ja osaleks juba läbirääkimiste varastes etappides.
            
            
               (b)WTOs peetud mõnepoolsetest läbirääkimistest tuleneda võivate uute eeskirjade ja kohustuste mõju ei ole võimalik eelnevalt kindlaks teha. Esiteks seetõttu, et osalevad WTO liikmed ei ole veel esitanud läbirääkimiste ettepanekuid. Teiseks ei ole teada, millised liikmed võtavad endale kohustusi seoses kõigi või mõnede uute WTO eeskirjade ja kohustustega.
            
            
               
                  Mõju hindamise vajadust hinnatakse uuesti WTO läbirääkimiste lõppedes.
               
            
            
               •Õigusnormide toimivus ja lihtsustamine
            
            
               
                  Ei kohaldata.
               
            
            
               •Põhiõigused
            
            
               
                  Algatus järgib täielikult Euroopa Liidu põhiõiguste hartat, eelkõige isikuandmete kaitset käsitlevat artiklit 8.
               
            
            
               4.MÕJU EELARVELE
            
            
               
                  Algatus ei mõjuta eelarvet.
               
            
            
               5.MUU TEAVE
            
            
               •Rakenduskavad ning järelevalve, hindamise ja aruandluse kord
            
            
               
                  Ei kohaldata.
               
            
            
               •Selgitavad dokumendid (direktiivide puhul)
            
            
               
                  Ei kohaldata.
               
            
            
               •Ettepaneku sätete üksikasjalik selgitus
            
            
               
                  Ei kohaldata.
               
            
            
               Soovitus:
            
         
         
            
               NÕUKOGU OTSUS,
            
            
               millega täiendatakse Doha arengukava läbirääkimiste juhiseid seoses mõnepoolsete läbirääkimistega e-kaubanduse eeskirjade ja kohustuste üle 
            
            
               EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,
            
            
               võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut, eriti selle artikli 207 lõiget 3 ja lõike 4 esimest lõiku koostoimes artikli 218 lõigetega 3 ja 4, 
            
            
               võttes arvesse Euroopa Komisjoni soovitust
            
            
               ning arvestades järgmist:
            
            
               (1)Maailma Kaubandusorganisatsiooni (WTO) üheteistkümnendal ministrite konverentsil 13. detsembril 2017 võtsid 70 WTO liiget vastu ühisavalduse e-kaubanduse kohta,
                  11
                et alustada ettevalmistavat tööd e-kaubanduse kaubandusega seotud aspekte käsitlevate tulevaste WTO läbirääkimiste jaoks. 
            
            
               (2)25. jaanuaril 2019 kinnitasid 76 WTO liiget oma kavatsust alustada WTO läbirääkimisi e-kaubanduse kaubandusega seotud aspektide üle
                  12
               .
            
            
               (3)Doha arengukava raames andis nõukogu loa alustada läbirääkimisi Maailma Kaubandusorganisatsioonis ja esitas komisjonile juhised, muu hulgas teenuskaubanduse, kaubanduse hõlbustamise ja kaubanduseeskirjade järkjärgulise liberaliseerimise kohta.
            
            
               (4)Täiendavate läbirääkimisjuhiste vastuvõtmine on vajalik selleks, et muuta liidu seisukoht WTO läbirääkimistel e-kaubanduse kaubandusega seotud aspektide üle selgemaks.
            
            
               (5)Artikli 218 lõike 4 kohaselt peaks komitee, kellega läbirääkimiste käigus tuleb konsulteerida, olema jätkuvalt kaubanduspoliitika komitee,
            
            
               ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA OTSUSE: 
            
            
               Artikkel 1
            
            
               Komisjonile Doha arengukava üle peetavateks läbirääkimisteks antud juhiseid täiendatakse läbirääkimisjuhistega mõnepoolseteks läbirääkimisteks e-kaubanduse eeskirjade ja kohustuste üle, mis on esitatud lisas.
            
            
               Artikkel 2
            
            
               Käesolev otsus on adresseeritud komisjonile.
            
            
               Brüssel,
            
            
               
                     Nõukogu nimel
               
               
                     eesistuja
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        WT/MIN(17)/60
               
               
                  
                     (2)
                  
                        WT/L/1056
               
               
                  
                     (3)
                  
                        Nõukogu 25. oktoobri 1999 kuni 10. märtsi 2008. aasta järeldused moodustavad Doha arengukava loa
               
               
                  
                     (4)
                  
                        25. septembri 1998. aasta tööprogrammis on sätestatud, et e-kaubanduse all mõistetakse kaupade või teenuste tootmist, turustamist, turundamist, müüki või tarnimist elektrooniliste vahendite abil.
               
               
                  
                     (5)
                  
                        Eelkõige viidatakse nõukogu järeldustele järgmistel kuupäevadel: 25. oktoober 1999, 21. november 2001, 21. juuli 2003 (milles konkreetselt nähakse ette, et ministrite deklaratsioonid Singapuris ja Dohas ning nendega seotud tekstid, mis võeti vastu Dohas, ning nõukogu varasemad järeldused moodustavad liidu seisukoha aluse Doha arengukava läbirääkimistel), 5. detsember 2003, 6. oktoober 2004, 19. juuli 2005, 18. oktoober 2005, 21. november 2005, 12. juuni 2006 ja 10. märts 2008.
               
               
                  
                     (6)
                  
                        WTO e-kaubanduse tööprogramm käivitati 1998. aastal.
               
               
                  
                     (7)
                  
                        Euroopa Liidu lepingu artikli 21 lõike 2 punkt e.
               
               
                  
                     (8)
                  
                        
                  http://trade.ec.europa.eu/doclib/docs/2018/september/tradoc_157331.pdf
                   
               
               
                  
                     (9)
                  
                        
                  http://ec.europa.eu/trade/trade-policy-and-you/expert-groups/
                   
               
               
                  
                     (10)
                  
                        
                  http://trade.ec.europa.eu/civilsoc/meetdetails.cfm?meet=11531
                   
               
               
                  
                     (11)
                  
                        WT/MIN(17)/60
               
               
                  
                     (12)
                  
                        WT/L/1056
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               EUROOPA KOMISJON
            Brüssel,2.4.2019
            COM(2019) 165 final
            LISA
            järgmise dokumendi juurde:
            Soovitus: Nõukogu otsus,
            millega täiendatakse Doha arengukava läbirääkimiste juhiseid seoses mõnepoolsete läbirääkimistega e-kaubanduse eeskirjade ja kohustuste üle
            
               
         
         
            
               LISA 
            
            
               1.EESKIRJADE JA KOHUSTUSTE OLEMUS JA KOHALDAMISALA
            
            
               1.Võttes aluseks nõukogu poolt Maailma Kaubandusorganisatsioonis (WTO) Doha arengukava raames peetavate läbirääkimiste jaoks antud loa, peaks mõnepoolsete läbirääkimiste eesmärk olema kehtestada WTO eeskirjad e-kaubanduse kaubandusega seotud aspektide kohta, et edendada ülemaailmset elektroonilist kaubandust, hõlbustada ettevõtjate, sealhulgas mikro-, väikeste ja keskmise suurusega ettevõtjate tegevust, eelkõige suurendades tarbijate usaldust internetikeskkonna vastu ja luues uusi võimalusi kaasava ja kestliku majanduskasvu ja arengu edendamiseks. Läbirääkimiste eesmärk peaks olema ka liberaliseerida teenuste ja kaupadega kauplemist konkreetsetes sektorites, mis on e-kaubanduse võimaldamiseks otseselt olulised.
            
            
               2.Läbirääkimisi tuleks pidada ja need lõpule viia, võttes nõuetekohaselt arvesse WTO liikmete õigusi ja kohustusi, järgides läbipaistvuse ja kaasavuse põhimõtteid ning tuginedes olemasolevatele WTO lepingutele, sealhulgas nendes sätestatud eranditele. 
            
            
               3.Läbirääkimiste eesmärk peaks olema kõrgetasemeliste standardite ja kohustuste väljatöötamine võimalikult paljude WTO liikmete osalusel. Läbirääkimistel tuleks arvesse võtta WTO liikmete ainulaadseid võimalusi ja väljakutseid e-kaubanduse valdkonnas. Seetõttu tuleks eeskirjades ja kohustustes ette näha asjakohane paindlikkus.
            
            
               4.Euroopa Liidu (EL) kokkulepitud eeskirjad ja kohustused peaksid arvesse võtma kehtivates WTO lepingutes sätestatud enamsoodustusrežiimi kohustust, kui WTO liikmed ei lepi kokku teisiti. 
            
            
               2.EESKIRJADE JA KOHUSTUSTE KAVANDATAV SISU
            
            
               5.Läbirääkimistel tuleks töötada välja WTO e-kaubandusega seotud kaubandusaspektide uued põhimõtted. Nende eesmärk peaks olema parandada üleilmse e-kaubanduse tingimusi ettevõtjate ja tarbijate hüvanguks Euroopa Liidus ning suurendada mikro-, väikeste ja keskmise suurusega ettevõtjate ning arenguriikide ja vähim arenenud riikide osalemist ülemaailmsetes väärtusahelates.
            
            
               6.Läbirääkimisi peetakse avatud ja kaasaval viisil. Seetõttu võivad need hõlmata kõiki e-kaubanduse kaubandusega seotud aspekte, mille kohta teevad ettepaneku osalevad liikmed. Pidades silmas e-kaubanduse valdkonnaülest olemust, võivad läbirääkimised hõlmata järgmisi teemasid:
            
            
               –elektrooniliste tehingute hõlbustamine (nt elektroonilised allkirjad ja muud usaldusteenused, elektrooniline autentimine);
            
            
               –elektrooniliste edastuste ja edastatava sisu tollimaksud;
            
            
               –tarbijate usaldus (nt veebipõhine tarbijakaitse, mittetellitud elektrooniline side, juurdepääs õiguskaitsele); 
            
            
               –telekommunikatsiooniteenuste reguleerimise kord, et tagada telekommunikatsioonisektoris võrdsed võimalused ja tõhus konkurents;
            
            
               –piiriülesed andmevood, andmete asukoha nõuded ja isikuandmete kaitse;
            
            
               –ettevõtjate usaldus (nt arvuti lähtekoodi kaitse, tehnoloogia sundsiire);
            
            
               –parem juurdepääs e-kaubandusele (nt juurdepääs internetile, internetipõhised teenused ja avalik teave või veebipõhiste vahendajate vastutus ja juurdepääs neile);
            
            
               –e-kaubanduse seisukohast olulised kaubanduse lihtsustamise meetmed (nt paberivaba kaubandus), võttes nõuetekohaselt arvesse WTO kaubanduse hõlbustamise lepingut;
            
            
               –e-kaubandusega seotud aspektid intellektuaalomandi õiguste, sealhulgas ärisaladuste puhul;
            
            
               –arenguga seotud küsimused;
            
         
         
            
               –läbipaistvus ning
            
            
               –koostöö (nt osalevate liikmete ja tarbijakaitseasutuste vahel). 
            
            
               7.Kooskõlas nende juhistega võib Euroopa Liit osaleda ka läbirääkimistel osalevate liikmete poolt väljapakutud teiste e-kaubanduse kaubandusega seotud aspektide üle. 
            
            
               8.Läbirääkimiste eesmärk peaks olema ka teenuste ja kaupade kaubanduse järkjärguline liberaliseerimine, vähendades turulepääsu ja võrdse kohtlemise piiranguid teatavates konkreetsetes sektorites, mis on e-kaubanduse, eriti telekommunikatsiooniteenuste ning arvutiteenuste ja nendega seotud teenuste võimaldamiseks otseselt olulised, enam kui liikmete olemasolevates WTO kohustustes on ette nähtud. 
            
            
               9.Kõik Euroopa Liidu poolt kokku lepitud eeskirjad või kohustused peaksid olema kooskõlas ELi õigusraamistikuga. 
            
            
               10.Euroopa Liit ei nõustu selliste põhimõtete või kohustustega, mis võivad mõjutada tema küberjulgeoleku õigusraamistikku, eelkõige Euroopa Liidu võrgu- ja infosüsteemide turvalisuse ühtlaselt kõrget taset.
            
            
               11.Lisaks ei nõustu Euroopa Liit põhimõtete või kohustustega, mis võiksid mõjutada tema isikuandmete kaitset käsitlevat õigusraamistikku. Piiriüleste andmevoogude puhul (andmete asukoha nõuded ja isikuandmete kaitse) järgib Euroopa Liit horisontaalset lähenemisviisi, mis on kinnitatud seoses kahepoolsete kaubandus- ja investeerimislepingutega. 
            
            
               12.Euroopa Liit ja selle liikmesriigid jätavad alles võimaluse säilitada ja arendada oma suutlikkust määratleda ja rakendada kultuuri- ja audiovisuaalpoliitika meetmeid kultuurilise mitmekesisuse säilitamise eesmärgil. Euroopa Liit ei nõustu eeskirjade või kohustustega audiovisuaalteenuste valdkonnas. Euroopa Liit ei võta kohustusi valitsuse ülesannete täitmisel osutatud teenuste või sooritatud tegevuste suhtes. 
            
            
               13.Eeskirjad ja kohustused ei tohiks takistada Euroopa Liidu ja selle liikmesriikide ning nende riiklike, piirkondlike või kohalike ametiasutuste õigust võtta vastu ja kohaldada oma õigusnorme, mis reguleerivad majandustegevust avalikes huvides, et saavutada õiguspärased avalikku huvi pakkuvad poliitikaeesmärgid, näiteks sellistes valdkondades nagu rahvatervise kaitse ja edendamine, sotsiaalteenused, riiklik haridus, ohutus, keskkonnakaitse, avalik kord, sotsiaal- ja tarbijakaitse, privaatsus ja andmekaitse ning kultuurilise mitmekesisuse edendamine ja kaitse. Avalike teenuste kõrget kvaliteeti Euroopa Liidus tuleks säilitada kooskõlas Euroopa Liidu toimimise lepinguga, eelkõige protokolliga nr 26 (üldhuviteenuste kohta), ning võtta arvesse Euroopa Liidu reservatsioone selles valdkonnas, sealhulgas GATSist tulenevaid reservatsioone.