CELEX: 51982PC0543
Language: da
Date: 1982-09-21
Title: Forslag til RÅDETS FORORDNING (EØF) om åbning, fordeling og forvaltning af et fællesskabstoldkontingent for visse typer krydsfiner af nåletræ, henhørende under pos. ex 44.15 i den fælles toldtarif (1983) (forelagt Rådet af Kommissionen)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (82) 543
Vol. 1982/0176
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
                                                   KOM(82)543 endelig udg.
                                                   Bruxelles , den 21 september 1982
                               Forslag ti L
                         RÅDETS FORORDNING ( EØF )
      om åbning , fordeling og forvaltning af et fællesskabstold-
      kontingent for visse typer krydsfiner af nåletræ, henhørende
          under pos . ex 44.15 i den fælles toldtarif ( 1983 )
                    ( forelagt Rådet af Kommissionen )
                                            ~   .voS
                                 AT
                                 /-3   .-a*
                                                   s,
                                 Joq        v '^          Jfz)
      K0M(82 ) 543 endelig udg .
 ---pagebreak---                             BEGRUNDELSE
 Ved de sidste GATT forhandlinger , har Kommissionen forpligtet sig til
at åbne et fællesskabstoldkontingent med nultold på 600 000 kubikmeter ,
 for visse typer krydsfiner af nåletræ , henhørende under pos . ex 44.15
i den fælles toldtarif .
Krydsfiner af nåletræ , uden tilsætning af andet materiale
- af en tykkelse på over 8,5 mm , med ubearbejdede overflader , eller
- slebet , af en tykkelse på over 18,5 mm .
I henhold til protokol nr . 11 , der er knyttet som bilag til tiltrædelses-
akten , har Ptellesskabet ved starten af GATT forhandlingerne forpligtet
sig til at åbne et autonomt fællesskabstoldkontingent med nultold for dis­
se varer , af en størrelse , der fastsættes hvert år , når det er fastslået ,
at alle muligheder for forsyning på det interne fællesskabsmarked , vil
være udtømt for den periode , for hvilken kontingentet åbnes .
Det foreliggende udkast til forordning vedrører de pågældende fællesskabs
toldkontingenter , der skal åbnes den 1 . januar 1983 og fordeles mellem
medlemsstaterne .
Spørgsmål om anvendelsen af protokol
nr . 11           er blevet rejst på møder mellem sagkyndige fra medlems­
staterne i 1975 1 hvor det viste sig , at under hensyntagen til forsyningsmu-
lighederne på Fællesskabets interne marked , der i øvrigt er temmelig be­
grænsede , skønt de er steget væsentligt , og på grundlag af de af medlems­
staterne forelagte beregninger , kunne de pågældende toldkontingenter
igen samles i et kontingent .
Spørgsmål om den kont ingentmængde , der skal åbnes for året 1983 , er den
26 . og 27 . april 1982 drøftet i gruppen for "Tarifspørgsmål af økonomisk
art .
Det har vist sigj
a) at det af medlemsstaterne skønriede indførselsbehov fra tredjelande for
    året 1983 overstiger 900 000 m3 ; den faktiske udnyttelse af kontingentet
    androg de sidste tre år kim : 768 000 m3 i 1979 (ud af en kontingent­
    mængde på 870 000 m3) , 687 500 m3 (ud af 700 000 m3) og 600 000 m3(ud
    af samme kontingentmængde ) 5 forbrugsstigningen og den nuværende økono­
    miske situation inden for byggesektoren kan ikke retfærdiggøre en sådan
    stigning .
 ---pagebreak---                                         - 2 -
    b) at der i henhold til de "beklædninger , der er fremkommet fra medlems­
         staternes fremstillere , må næres frygt for at forsyningsmuligheden
         inden for markedet i Fællesskabet ikke vil blive udnyttet i 1983 og
         at denne kendsgerning gør det svært at imødese det kontingent , der er
         forudset åbnet i henhold til protokol nr . 11 i tiltrædelsesakten
    c ) at der med hensyn til det kontingent , der hidtil er tilladt åbnet for
        krydsfinér af nåletræ , der forinden indførslen er falset og som derved
         kan sammenføjes , hersker en anden mening i medlemsstaterne ; indførsel af
         denne form for krydsfiner skulle være af en ikke ubetragtelig , men ikke
         nærmere fastsat størrelse .
3 . Kommissionens generelle vurdering er , at man i det foreliggende tilfælde -
    under hensyntagen til den usikkerhed , der hersker med hensyn til størrelsen
    af forbruget , og for under gunstige betingelser at sikre en kontinuerlig
    udvikling af fremstillingen inden for Fællesskabet - ved fastsættelsen af
    kontingent mængden skal indtage en forsigtig holdning for ikke at skade
    ligevægten af markedsandelen . Kommissionen foreslår derfor , at man for
    året 1983 starter med det kontingent på 600 000 m^, som er fastsat af
    GATT , og om nødvendigt i løbet af året tager spørgsmålet op til fornyet
    vurdering .
4 . De foreslåede for valt riin^abeoteminelser or do øamrne noin dem , der sædvan lig-
    vis fastsættes inden for rammerne af autonome fællesskabstoldkontingenter ,
    det vil hovedsagelig sige :
    - oprettelse af en reserve på 10 000 kubikmeter ;
    - fordeling af den første del i forhold til de behov medlemsstaterne har
       fremført og til den effektive udnyttelse af de kontingenter , der er åbnet
       i de sidste 3 år .
    - afskrivning på medlemsstaternes kvoter efterhånden som varerne frembydes
       i tolden med angivelse til fri omsætning .
 ---pagebreak---                                                Forslag til
                                     RÅDETS FORORDNING (EØF)
               om åbning, fordeling og forvaltning af et fællesskabstoldkontingent for visse ty­
               per krydsfiner af nåletræ, henhørende under pos. ex 44.15 i den fælles toldtarif
                                                             1983
  RÅDET FOR DE EUROPÆISKE                                          hensigtsmæssigt at fastsætte den første del af kontin­
  FÆLLESSKABER HAR –                                               gentet på et relativ højt niveau, som kunne være ca.
                                                                   98 % af hele kontingentmængden ; på grundlag af de
                                                                   af medlemsstaterne anslåede behov kan de oprindelige
                                                                   kvoter fastsættes som anført i artikel 2 ;
 under henvisning til traktaten om oprettelse af Det
 europæiske økonomiske Fællesskab, særlig artikel 113,
 under henvisning til forslag fra Kommissionen, og                 medlemsstaternes oprindelige kvoter kan blive op­
                                                                   brugt mere eller mindre hurtigt ; for at tage hensyn til
                                                                   dette og for at undgå nogen afbrydelse er det vigtigt,
 ud fra følgende betragtninger :                                   at en medlemsstat, som næsten har opbrugt sin oprin­
                                                                  delige kvote, trækker en tillægskvote på reserven ; hver
                                                                   medlemsstat skal trække på reserven, når hver af dens
                                                                   tillægskvoter er næsten opbrugt, og så længe reserven
 Fællesskabet har forpligtet sig til at åbne er årligt fæl-       tillader det ; de oprindelige kvoter og tillægskvoterne
 lesskabstoldkontingent på indtil 600 000 kubikmeter              skal gælde indtil kontingentperiodens udløb ; denne
 for visse typer krydsfinér af nåletræ, henhørende un­            forvaltningsmåde kræver et snævert samarbejde mel­
der pos. ex 44.15 i den fælles toldtarif ; i henhold til          lem medlemsstaterne og Kommissionen, hvoraf sidst­
protokol nr. 11 , der er knyttet til tiltrædelsesakten ('),       nævnte især skal kunne følge kontingentmængdens
skal Fællesskabet årligt åbne autonome fællesskabstold-           udnyttelsesgrad samt underrette medlemsstaterne
 kontingenter med nultoldsats for disse varer ; kontin­           herom ;
genternes størrelse fastsættes årligt, når det er fastslået,
at alle forsyningsmuligheder på Fællesskabets interne
marked vil blive udtømt i løbet af den periode, kontin­
genterne er åbnet for ; den i protokollen stillede betin­
gelse synes ikke i øjeblikket at være opfyldt, og det             såfremt der på en bestemt dato inden for kontingent-
må derfor foretrækkes i første omgang at holde sig til            perioden findes en større uudnyttet del af den oprinde­
den aftalte mængde, 600 000 kubikmeter ; fastsættel­              lige kvote i en medlemsstat, skal denne medlemsstat
sen af et kontingent på denne størrelse udelukker i               nødvendigvis tilbageføre en betydelig procentdel heraf
øvrigt ikke, at der kan gøres brug af bestemmelserne i            til reserven for at undgå, at en del af kontingentmæng­
protokol nr. 1 1 i løbet af kontingentperioden ;                  den forbliver uudnyttet i en medlemsstat, medens den
                                                                  kunne udnyttes i andre medlemsstater ;
for bedre af kunne tage hensyn til den eventuelle
udvikling i indførslerne af de pågældende varer bør
kontingentmængden deles i to dele, hvoraf den første
fordeles mellem alle medlemsstaterne, og den anden                da kongeriget Belgien, kongeriget Nederlandene og
udgør en reserve til senere dækning af behovet i de               storhertugdømmet Luxembourg er sammensluttet i og
medlemsstater, som har opbrugt deres oprindelige                  repræsenteres af Den økonomiske union Benelux, kan
kvote ; for at give importørerne en vis sikkerhed er det          enhver disposition i forbindelse med forvaltningen af
                                                                  de kvoter, som tildeles denne økonomiske union , træf­
(') EFT nr. L 73 af 27. 3. 1972, s. 170.                          fes af et af dens medlemmer –
 ---pagebreak---   UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING :                               på 10 % af dens oprindelige kvote, eventelt afrundet
                                                              til nærmeste større enhed.
                            Artikel 1                         2.     Såfremt den anden kvote, der trækkes af en med­
                                                              lemsstat, efter at dens oprindelige kvote er opbrugt, er
  1.    I perioden fra den 1 . januar til den 31 . december   udnyttet med 90 % eller derover, trækker denne med­
  1983 åbnes et fællesskabstoldkontingent på 600 000          lemsstat på de i stk. 1 fastsatte betingelser en tredje
  kubikmeter for følgende varer, henhørende under pos.        kvote på 5 % af den oprindelige kvote, eventuelt af­
  ex 44.15 i den fælles toldtarif :                           rundet til nærmeste større enhed.
 a) krydsfiner af nåletræ uden anvendelse af andet ma­        3.     Såfremt den tredje kvote, der trækkes af en med­
     teriale, af en tykkelse på over 8,5 mm, med ubear­       lemsstat, efter at dens anden kvote er opbrugt, er ud­
     bejdede overflader ;                                     nyttet med 90 % eller derover, trækker medlemsstaten
 b) krydsfinér af nåletræ uden anvendelse af andet ma­        på de i stk. 1 fastsatte betingelser en fjerde kvote, der
     teriale, slebet, af en tykkelse på over 18,5 mm.         er lig med den tredje.
 2. Indførsler af de pågældende varer, der allerede           Denne fremgangsmåde anvendes, indtil reserven er
  nyder toldfrihed i henhold til en anden præferenceord-      opbrugt.
  ning, kan ikke afskrives på dette toldkontingent.
                                                              4. Uanset stk. 1 , 2 og 3 kan medlemsstaterne
 3. Inden for dette toldkontingent suspenderes told­          trække mindre kvoter end fastsat i disse stykker, så­
 satsen i den fælles toldtarif fuldstændigt. Grækenland       fremt der er grund til at antage, at de deri nævnte kvo­
 anvender inden for kontingentets rammer satser, der          ter ikke vil blive opbrugt. Medlemsstaterne underretter
 er beregnet i overensstemmelse med de i tiltrædelses-        Kommissionen om grunden til, at de har bestemt sig
 akten af 1979 fastsatte bestemmelser herom .                 for at bringe dette stykke i anvendelse.
                            Artikel 2                                                 Artikel 4
  1.    Det i artikel 1 , stk. 1 , nævnte toldkontingent de­  De tillægskvoter, som trækkes i henhold til artikel 3,
 les i to dele.                                              gælder indtil den 31 . december 1983 «
 2.     En første del på 590000 kubikmeter fordeles
 mellem medlemsstaterne ; kvoterne, der med forbe­                                    Artikel 5
 hold af artikel 5 er gældende til den 31 . december
 1983 andrager for medlemsstaterne følgende mæng­            Medlemsstaterne skal senest den 1 . oktober 198 3 til
 der :                                                       reserven tilbageføre den uudnyttede fraktion af den
                                                             oprindelige kvote, som den 15. september 198 3oversti-
                                          i kubikmeter       ger 20 % af grundmængden. Medlemsstaten kan tilba­
         Benelux                          l6l
                                          101 300            geføre en større mængde, såfremt der er grund til at
         Danmark -                              ^ 30
                                           59 830            antage, at reserven ikke vil blive udnyttet.
         Tyskland                         100 600
                                          100
         Grækenland                              50          Medlemsstaterne underretter senest den         1 . oktober
         Frankrig                          14 ©40
                                                040           1983 Kommissionen om de samlede indførsler af de
         Irland                              j7 500          pågældende varer, som har fundet sted indtil den 15.
         Italien                           pc 310
                                                310          september 198 3 ,og som er afskrevet på fællesskabs-
         Det forenede Kongerige           221 370yjQ         kontingentet samt eventuelt om den fraktion af deres
                                                             oprindelige kvote, som de tibagefører til reserven.
 3. Den anden del, der omfatter en mængde på
10000 kubikmeter, udgør reserven.
                                                                                      Artikel 6
                           Artikel 3                         Kommissionen fører regnskab over de kvoter, der åb­
                                                             nes af medlemsstaterne i medfør af artikel 2 og 3, og
 1.    Såfremt en medlemsstats oprindelige kvote –           underretter hver enkelt medlemsstat om reservens ud­
 således som den er fastsat i artikel 2, stk. 2 – eller      nyttelsesgrad straks efter modtagelsen af meddelel­
 såmme kvote, nedsat med den fraktion, som er tilbage­       serne .
 ført til reserven, såfremt artikel 5 har fundet anven­
 delse – er udnyttet med 90 % eller derover, trækker         Kommissionen underretter senest den 5. oktober 19®^
 denne medlemsstat straks ved meddelelse til Kommis­         medlemsstaterne om reservens størrelse efter de i hen­
 sionen i det omfang, reserven tillader det, en ny kvote     hold til artikel 5 foretagne tilbageførsler. .
 ---pagebreak--- Kommissionen overvåger, at det træk, med hvilket re­     4. Udnyttelsesgraden af medlemsstaternes kvoter
serven opbruges, begrænses til den disponible rest, og   konstateres på grundlag af indførsler, som er afskrevet
meddeler med henblik herpå den nøjagtige rest-           på de i stk. 3 nævnte betingelser.
mængde til den medlemsstat, som foretager dette sid­
ste træk .
                                                                               Artikel 8
                        Artikel 7
                                                         Kommissionens anmodning giver medlemsstaterne
1 . Medlemsstaterne træffer alle egnede foranstaltnin­   denne oplysning om de indførsler, som faktisk er af­
ger for, at åbning af de tillægskvoter, som de har truk­ skrevet på deres kvoter.
ket i henhold til artikel 3, muliggør fortløbende af­
skrivninger på deres kumulerede andel af fællesskabs-
                                                                               Artikel 9
kontingentet.
2.    Medlemsstaterne sikrer de                          Medlemsstaterne og Kommissionen arbejder snævert
         importører af den pågældende vare fri adgang    sammen for at sikre, at denne forordning overholdes.
til de kvoter, som tildeles dem .
3. Medlemsstaterne afskriver indførsler af de pågæl­                           Artikel 10
dende varer på deres kvoter, efterhånden som varerne
frembydes i tolden med angivelse til fri omsætning.      Denne forordning træder i kraft den 1 . januar 1983 «
              Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver
              medlemsstat.
              Udfærdiget i Bruxelles, den
                                                                    Pd Rådets vegne
                                                                        Formand