CELEX: 32011D1004(01)
Language: sk
Date: 2011-09-03 00:00:00
Title: Rozhodnutie Komisie z  3. septembra 2011 , ktorým sa zriaďuje expertná skupina zainteresovaných strán Komisie pre verejné obstarávanie a ktorým sa nahrádza rozhodnutie 87/305/EHS, ktorým sa zriaďuje Poradný výbor pre liberalizáciu verejného obstarávania Text s významom pre EHP

4.10.2011   
            
            
               SK
            
            
               Úradný vestník Európskej únie
            
            
               C 291/2
            
         ROZHODNUTIE KOMISIE
   z 3. septembra 2011,
   ktorým sa zriaďuje expertná skupina zainteresovaných strán Komisie pre verejné obstarávanie a ktorým sa nahrádza rozhodnutie 87/305/EHS, ktorým sa zriaďuje Poradný výbor pre liberalizáciu verejného obstarávania
   (Text s významom pre EHP)
   2011/C 291/02
   KOMISIA EURÓPSKEJ ÚNIE,
   so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie,
   keďže:
   
               (1)
            
            
               V stratégii Európa 2020 sa zdôrazňuje, že politikou verejného obstarávania by sa malo zaistiť najúčinnejšie využívanie verejných prostriedkov a udržiavanie otvorených trhov verejného obstarávania v rámci Únie, najmä v kontexte vážnych rozpočtových obmedzení a hospodárskych problémov v mnohých členských štátoch.
            
         
               (2)
            
            
               V stratégii Európa 2020 sa podčiarkuje, že pravidlami verejného obstarávania by sa malo zlepšiť podnikateľské prostredie, najmä vzhľadom na inovačné malé a stredné podniky s cieľom podporiť smerovanie k hospodárstvu účinne využívajúcemu zdroje. Politika verejného obstarávania by takisto mala prispieť k dosiahnutiu spoločných cieľov spoločnosti, ako je boj proti zmene klímy a podpora inovácií, ktoré sú významnými novými výzvami pre Európu.
            
         
               (3)
            
            
               V tomto kontexte už rámec vytvorený rozhodnutím Komisie 87/305/EHS z 26. mája 1987, ktorým sa zriaďuje Poradný výbor pre liberalizáciu verejného obstarávania (1), nie je vhodný na to, aby Komisii poskytoval odborné a praktické znalosti potrebné na vytváranie politiky verejného obstarávania, ktorá zodpovedá vývoju výziev v oblasti politiky verejného obstarávania Únie.
            
         
               (4)
            
            
               Preto je potrebné expertnú skupinu pre verejné obstarávanie zriadiť v novom právnom rámci, ktorý umožní na jednej strane prispôsobiť fungovanie skupiny novému rámcu expertných skupín Komisie (2), a na strane druhej poskytnúť Komisii potrebné odborné znalosti, skúsenosti a prehľad s cieľom reagovať na nové výzvy v oblasti verejného obstarávania.
            
         
               (5)
            
            
               Skupina by preto mala pomôcť Komisii zabezpečiť v oblasti obstarávania diskusiu a politiku vysokej kvality. Skupina podľa potreby vypracúva správy alebo vydáva stanoviská na pomoc Komisii pri vytváraní a vykonávaní politiky a právnych predpisov Únie v oblasti verejného obstarávania.
            
         
               (6)
            
            
               Takéto fórum by okrem toho takisto umožnilo, aby zainteresované sektory boli informované o návrhu a uplatňovaní pravidiel Únie v oblasti verejného obstarávania.
            
         
               (7)
            
            
               Vzhľadom na uvedené skutočnosti by skupina mala mať zmiešané zloženie, mali by ju tvoriť členovia vyberaní na základe ich osobných schopností a/alebo záujmov, ktoré zastupujú, ako aj členovia z organizácií. Títo členovia by mali pochádzať z rôznych oblastí, mohli by to byť napríklad právnici, technickí experti zainteresovaní na verejných zákazkách, zástupcovia univerzít, priemyselných odvetví alebo odborových organizácií, združení verejných obstarávateľov alebo iných subjektov.
            
         
               (8)
            
            
               Zloženie skupiny by malo byť podľa možnosti vyrovnané jednak vzhľadom na rodovú rovnováhu, ako aj na geografický pôvod.
            
         
               (9)
            
            
               Všetci členovia by mali spĺňať vysoké štandardy týkajúce sa aktívnej a kvalitnej účasti na zasadnutiach a v prípade potreby aj pri ich príprave a nadväzujúcej činnosti.
            
         
               (10)
            
            
               Osobné údaje by sa mali spracúvať v súlade s nariadením Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 45/2001 z 18. decembra 2000 o ochrane jednotlivcov so zreteľom na spracovanie osobných údajov inštitúciami a orgánmi Spoločenstva a o voľnom pohybe takýchto údajov (3).
            
         
               (11)
            
            
               Rozhodnutie 87/305/EHS by sa preto malo zrušiť,
            
         ROZHODLA TAKTO:
   Článok 1
   Expertná skupina zainteresovaných strán Komisie pre verejné obstarávanie
   Týmto sa vytvára expertná skupina zainteresovaných strán pre verejné obstarávanie (ďalej len „skupina“).
   Táto skupina nahrádza poradný výbor pre liberalizáciu verejného obstarávania zriadený rozhodnutím 87/305/EHS.
   Článok 2
   Úlohy skupiny
   Skupina bude mať za úlohu poskytovať Komisii právne, hospodárske, technické a/alebo praktické prehľady a odborné znalosti vysokej kvality s cieľom pomôcť pri vytváraní politiky verejného obstarávania Únie.
   Medzi tieto úlohy môže patriť:
   
               a)
            
            
               poskytovanie právnej a hospodárskej analýzy a pripomienok k významným vývojovým alebo štrukturálnym trendom v oblasti verejného obstarávania a k ich dôsledkom na rámec politiky Únie;
            
         
               b)
            
            
               poskytovanie spätnej väzby útvarom Komisie k výzvam a vývoju v špecifických sektoroch, ktoré môžu vyžadovať odozvu v oblasti verejného obstarávania a navrhovanie primeraných riešení;
            
         
               c)
            
            
               prínosy zamerané na zlepšenie účinnosti politiky verejného obstarávania Únie;
            
         
               d)
            
            
               prínosy k rámcu prípravnej legislatívnej práce Komisie v oblasti verejného obstarávania;
            
         
               e)
            
            
               pomáhanie útvarom Komisie pri analyzovaní príslušnej judikatúry Súdneho dvora Európskej únie;
            
         Stanoviská skupiny nie sú pre Komisiu ani jej útvary záväzné.
   Článok 3
   Konzultácie
   Komisia alebo jej útvary môžu konzultovať so skupinou akúkoľvek otázku týkajúcu politiky, právnych predpisov a praktík verejného obstarávania Únie.
   Článok 4
   Členstvo – vymenovanie členov
   1.   Skupina pozostáva maximálne z 20 členov.
   2.   Členmi skupiny sú osoby vymenované na základe ich osobných schopností, osoby zastupujúce spoločné záujmy a/alebo organizácie uvedené v pravidle 8 horizontálnych pravidiel expertných skupín Komisie.
   3.   Všetci členovia a ich zástupcovia spĺňajú vysoké štandardy týkajúce sa aktívnej a kvalitnej účasti na zasadnutiach a v prípade potreby aj pri ich príprave a nadväzujúcej činnosti.
   4.   Útvary Komisie uverejňujú výzvu na predkladanie žiadostí s cieľom vybrať členov skupiny.
   5.   Členov vymenúva generálny riaditeľ GR pre vnútorný trh a služby. Komisia vyberá týchto členov skupiny spomedzi osôb a organizácií s odbornou spôsobilosťou v oblastiach uvedených v článkoch 2 a 3, ktorí zareagovali na výzvu na predkladanie žiadostí.
   Organizácie vymenúvajú svojich zástupcov. Generálny riaditeľ GR pre vnútorný trh a služby môže odmietnuť zástupcu, ktorého navrhuje organizácia, ak tento zástupca nespĺňa požiadavky uvedené vo výzve na predkladanie žiadostí. V takýchto prípadoch bude príslušná organizácia vyzvaná, aby vymenovala iného zástupcu.
   6.   Členov vymenúva na tri roky generálny riaditeľ GR pre vnútorný trh a služby. Ich funkčné obdobie sa môže obnoviť maximálne o tri roky. Generálny riaditeľ GR pre vnútorný trh a služby rozhoduje o obnovení funkčného obdobia jedného alebo niekoľkých členov na základe kvality, pravidelnosti a spoľahlivosti ich prínosov vymedzených v článku 3.
   Členovia zostanú vo funkcii a aktívne pracujú, kým nie sú nahradení.
   7.   Môže sa vypracovať ustanovenie o vymenovaní rovnakého počtu náhradníkov, ako je členov. Náhradníci sa vymenúvajú v súlade s rovnakými podmienkami ako členovia. Náhradníci automaticky nahradia členov, ktorí sú neprítomní alebo indisponovaní.
   8.   Členov, ktorí už nedokážu účinne prispievať k práci v skupine, ktorí sa vzdajú členstva, alebo ktorí nespĺňajú podmienky ustanovené v odseku 5 tohto článku alebo v článku 339 zmluvy, možno na ich zostávajúce funkčné obdobie nahradiť.
   9.   Osoby vymenované na základe ich osobných schopností konajú nezávisle a vo verejnom záujme. Osoby vymenované na zastupovanie spoločného záujmu zainteresovaných strán nezastupujú individuálnu zainteresovanú stranu.
   10.   Mená osôb vymenovaných na základe ich osobných schopností, mená osôb zastupujúcich spoločný záujem a mená organizácií sa uverejnia v registri odborných skupín Komisie a iných podobných subjektov (ďalej len „register“). V registri sa takisto uverejnia záujmy, ktoré zastupujú osoby.
   Osoby, ktoré si neželajú uverejniť svoje meno, môžu požiadať o uplatnenie výnimky z povinnosti týkajúcej sa uverejnia uvedenej v prvom pododseku. Výnimka sa môže udeliť len v prípade, ak by uverejnenie mena experta mohlo viesť k ohrozeniu bezpečnosti či integrity tejto osoby alebo k neprimeranému obmedzeniu jej súkromia.
   11.   Osobné údaje členov sa zhromažďujú, spracúvajú a uverejňujú v súlade s nariadením (ES) č. 45/2001 (4).
   Článok 5
   Činnosť
   1.   Skupine predsedá zástupca útvarov Komisie.
   2.   Skupina koná na žiadosť týchto útvarov.
   3.   Útvary Komisie vopred vypracujú program zasadnutí. Môžu pri tom zohľadniť návrhy členov skupiny.
   4.   Útvary Komisie môžu rozhodnúť o tom, či sa skupina stretne ako celok alebo iba podskupina(-y), ktorá(-é) sa môže(-u) skladať z tých členov, ktorých odborné znalosti a/alebo záujmy majú osobitný význam, pokiaľ ide o body programu daného zasadnutia.
   5.   Útvary Komisie môžu podľa potreby prizývať odborníkov, ktorí nie sú členmi skupiny a ktorí majú odbornú kvalifikáciu v prerokúvanej téme, aby sa zúčastnili na činnosti skupiny alebo podskupiny. Okrem toho môžu útvary Komisie udeliť štatút pozorovateľa osobám či organizáciám tak, ako je vymedzené v pravidle 8 ods. 3 horizontálnych pravidiel expertných skupín a kandidátskych krajín.
   6.   Všetci členovia skupiny a ich zástupcovia, ako aj experti a pozorovatelia prizvaní na konkrétne zasadnutie dodržiavajú povinnosť zachovávať služobné tajomstvo ustanovenú v zmluvách a ich vykonávacích predpisoch, ako aj bezpečnostné pravidlá Komisie týkajúce sa ochrany utajovaných skutočností EÚ ustanovené v prílohe k rozhodnutiu Komisie 2001/844/ES, ESUO, Euratom (5). Generálny riaditeľ GR pre vnútorný trh a služby môže v prípade nedodržania týchto povinností prijať všetky primerané opatrenia.
   7.   Zasadnutia skupiny a podskupiny(-ín) sa konajú v priestoroch Komisie. Funkcie sekretariátu zabezpečuje Komisia. Na stretnutiach skupiny sa môžu zúčastniť aj iní úradníci Komisie, ktorí sú zainteresovaní na prerokúvaných otázkach.
   8.   Ak skupina neprijme osobitný rokovací poriadok, rokovacím poriadkom skupiny je štandardný rokovací poriadok expertných skupín.
   9.   Komisia uverejní náležité informácie o činnosti skupiny, a to buď ich začlenením do zoznamu, alebo prostredníctvom odkazu v zozname na príslušnú webovú stránku.
   Článok 6
   Výdavky na zasadnutia
   1.   Účastníci podieľajúci sa na činnosti skupiny nie sú odmeňovaní za poskytované služby.
   2.   V súlade s platnými ustanoveniami Komisie uhrádza Komisia účastníkom náklady na cestu a pobyt, ktoré im vznikli v súvislosti s činnosťou skupiny.
   3.   Takéto výdavky sa hradia do výšky disponibilných finančných prostriedkov pridelených v rámci ročného postupu prideľovania finančných prostriedkov.
   Článok 7
   Zrušenie
   Rozhodnutie 87/305/EHS (6) sa zrušuje.
   
      V Bruseli 3. septembra 2011
      
         
            Za Komisiu
         
         Michel BARNIER
         
            člen Komisie
         
      
   
   
      (1)  Ú. v. ES L 152, 12.6.1987, s. 32. Rozhodnutie Komisie 87/305/EHS z 26. mája 1987, ktorým sa zriaďuje Poradný výbor pre liberalizáciu verejného obstarávania.
   
      (2)  SEK(2010) 1360 v konečnom znení.
   
      (3)  Ú. v. ES L 8, 12.1.2001, s. 1.
   
      (4)  Porovnaj poznámku pod čiarou 3.
   
      (5)  SEK(2007) 639 z 25.6.2007.
   
      (6)  Porovnaj poznámku pod čiarou 1.