CELEX: 51991PC0344
Language: nl
Date: 1991-09-23
Title: Voorstel voor een VERORDENING ( EEG ) VAN DE RAAD tot vaststelling van de bepalingen voor de toepassing van de aan Besluit nr. 1/89 van de Associatieraad EEG­Malta gehechte gemeenschappelijke verklaring

)MVIISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                            C0M(91) 344 def.
                                            Brussel, 23 september 1991
                             Voorstel voor een
                       VERQRPENING (EEG) VAN PE RAAP
   tot vaststelling van de bepalingen voor de toepassing van de aan
  Besluit  nr. 1/89 van de Associatieraad              EEG-Malta  gehechte
                       gemeenschappeIi Jke verkIar ing
                                   Ontwerp
                 BESLUIT VAN PE ASSOCIATIERAAP EEG-MAUA
              tot wijziging van bijlage lil bij Protocol nr. 2
                   betreffende de definitie van het begrip
                           "produkten van oorsprong"
              en de methoden van administratieve samenwerking
                       (door de Commissie ingediend)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                Toe Iicht ing
1.  De regels betreffende de oorsprong die voorkomen in Protocol nr. 2
    bij de Associatie-overeenkomst tussen de EEG en Malta werden ten
    gevolge van de invoering van het geharmoniseerde systeem gewijzigd
    door Besluit nr. 1/89 van de Associatieraad EEG-Malta. Dit besluit
    werd in de Gemeenschap toepasselijk gemaakt door Verordening (EEG)
    nr. 2229/89 van de Raad van 18 juli 1 9 8 9 ( 1 ) , met uitwerking
    vanaf 1.1.1990.
2.  Besluit nr. 1/89 is vergezeld van een gemeenschappelijke verklaring
    betreffende een herziening van de in de oorsprongsregels ten
    gevolge van de invoering van het G.S. aangebrachte wijzigingen. In
    deze verklaring wordt bepaald dat de Associatieraad zo spoedig
    mogelijk een onderzoek zal verrichten naar de noodzaak om de
    uitwerking van gelijk welke oorsprongsregel te herstellen zoals
    deze was voor Besluit Nr. 1/89, en dit voor zover blijkt dat een
    wijziging resulteert in een situatie welke nadelig is voor de
    belangen van de betrokken sectoren. In dergelijke gevallen moet de
    Associatieraad binnen een periode van drie maand na ontvangst van
    een verzoek tot herziening beslissen.
3.  Op 26 april 1991 heeft Malta een praktisch probleem met betrekking
    tot geborduurde schorten en stofjassen vallende onder G.S.- post
    Nr. ex 6211 aan de orde gesteld.
    Voor de invoering van het G.S. werden schorten en stofjassen voor
    vrouwen ingedeeld onder post 61.02 van de IDR-Nomenklatuur. De
    toenmalige oorsprongsregel voor geborduurde produkten van deze post
    was "Vervaardiging uit ni et-geborduurd weefsel waarvan de waarde
    niet meer bedraagt dan 40 % van de waarde van het eindprodukt".
     In het G.S. werd de         IDRN-post Nr. 61.02 opgesplitst       in
    verschillende posten en de oorsprongsregel         voor geborduurde
    produkten werd in de G.S.-transpositie van de oorsprongsregels
    enkel opgenomen met betrekking tot de posten ex 6202, ex 6204, ex
    6206, ex 6209 en ex 6217. Nochtans vallen bepaalde produkten van
    de vroegere IDRN-post 61.02 "kledij voor dames en meisjes" nu onder
    G.S.-post 6211 terwijl deze niet opgenomen werd in de lijst van
    posten waarop de oorsprongsregel met betrekking tot "geborduurde"
    produkten van toepassing is. Dit heeft voor gevolg dat de algemene
    regel van hoofdstuk 62, te weten vervaardiging uit garen, nu op
    deze produkten van toepassing is. Bijgevolg verwerven geborduurde
    schorten en stofjassen nu de oorsprong niet terwijl ze dat vroeger
    wel deden.
    Nu toont het door Malta opgeworpen probleem aan dat    er praktische
    gevallen bestaan waaruit een voor de belangen van       de betrokken
    sectoren nadelige situatie voortvloeit. Het Comité     Oorsprong van
    goederen   heeft   zich   daarom    met  eenparigheid   van   stemmen
    uitgesproken om het effect van de regel zoals deze      bestond voor
    Besluit nr. 1/89, te herstellen.
(1) PB nr. L 217 van 27.7.1989, blz. 1
 ---pagebreak--- 4.  Het hierboven aangegeven concrete geval toont aan dat het
    nauwelijks mogelijk is de in de gemeenschappelijke verklaring
    vastgestelde termijn van drie maanden in acht te nemen.
    Dergelijke gevallen vereisen immers eerst een grondige discussie in
    het kader van het Comité Oorsprong van goederen op basis van door
    de diensten van de Commissie uitgewerkte werkdocumenten. Tenslotte
    wordt het voorstel door de Commissie formeel goedgekeurd en
    toegezonden aan de Raad voor bespreking.       De Raad keurt dan een
    gemeenschappelijk standpunt goed en de Associatieraad neemt het
    besluit (het is niet langer nodig ook een toepassingsverordening
    goed te keuren).
    Aangezien er voor het ogenblik reeds andere gevallen voor
    herziening aan de orde zijn gesteld, hetzij door de Lid-Staten,
    hetzij door de EVA-landen, in het kader van andere akkoorden maar
    voor produkten met dezelfde oorsprongsregels als in het EEG-Malta
    Akkoord,   lijkt het     aangewezen het besluitvormingsproces te
    bespoedigen door aan de Commissie voor deze gevallen, die als
    louter technisch en niet als politiek kunnen aangemerkt worden, de
    bevoegdheid te verlenen om het gemeenschappelijk standpunt vast te
    stellen.
    Bovendien werden tot dit doeleinde^ 1 ) en omwille van de hiervoor
    uiteengezette    redenen     in   het    kader    van    de   EEG-EVA
    Vrijhandelsakkoorden reeds Raadsverordeningen goedgekeurd.
5.  Bijgevolg worden de volgende maatregelen voorgesteld:
        een verordening van de Raad welke aan de Commissie de
        bevoegdheid verleent het gemeenschappelijk standpunt goed te
        keuren met betrekking tot gevallen welke worden voorgelegd
        overeenkomstig de     gemeenschappelijke    verklaring  die   aan
        Besluit nr. 1/89 van de Associatieraad EEG-Malta is gehecht;
        een besluit van de Associatieraad EEG-Malta houdende wijziging
        van bijlage III van Protocol nr. 2 van het Associatie akkoord
        EEG-Malta.
(1) P.B. nr. L 278 van 27.9.1989, blz. 1, 5, 9, 13, 17 en 21
 ---pagebreak---                                Voorstel voor een
                  VERORDENING (EEG) Nr. .../91 VAN DE RAAD
                            van                  1991
tot  vaststelling    van   de   bepalingen  voor  de   toepassing  van  de  aan
Besluit     nr.    1/89    van    de   Associatieraad     EEG-Malta    gehechte
                        gemeenschappeIi jke verkI ar Ing
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet   op   het  Verdrag    tot   oprichting  van   de  Europese   Economische
Gemeenschap, inzonderheid op artikel 113,
Gezien het voorstel van de Commissie,
Overwegende dat de Overeenkomst waarbij een associatie tot stand wordt
gebracht tussen de Europese Economische Gemeenschap en Malta^ 1 ), op 5
december 1970 is ondertekend,
Overwegende dat de      in de aan Besluit nr. 1/89 van de Associatieraad
EEG-Malta     gehechte    gemeenschappelijke     verklaring,    die   krachtens
Verordening (EEG) nr. 2229/89^2^        in de Gemeenschap van toepassing is,
wordt bepaald dat onder bepaalde voorwaarden een herziening plaatsvindt
van de wijzigingen die zijn aangebracht          in de regels betreffende de
oorsprong ten gevolge van de invoering van het geharmoniseerde systeem;
dat de Associatieraad op grond van deze gemeenschappelijke verklaring
binnen een periode van drie maanden na        de datum waarop het verzoek hem
door een van beide partijen bij de Overeenkomst is voorgelegd, dient te
besl issen-,
Overwegende dat deze herziening de gevallen betreft waarin de omzetting
 van de bestaande regels betreffende de oorsprong in het geharmoniseerde
 systeem niet volledig neutraal was en het derhalve noodzakelijk blijkt
 het effect van de vorige regels betreffende de oorsprong te herstellen;
 (1) PB nr. L 61 van 14.3.1971, blz. 2
 (2) PB nr. L 217 van 27.7.1989, blz. 2
 ---pagebreak---                                                                                 -T
Overwegende   dat   het   met  het   oog   op    de  dienaangaande    door   de
Associatieraad     te   nemen    besluiten     noodzakelijk     is   tot    een
gemeenschappelijk standpunt van de gemeenschap te komen-,
Overwegende dat dit besluitvormingsproces niet de mogelijkheid biedt de
 in  de gemeenschappelijke    verklaring    vastgestelde    termijn  van   drie
maanden na te    leven;  dat het derhalve wenselijk       is de procedure te
bespoedigen en te bepalen dat het gemeenschappelijk standpunt van de
Gemeenschap door de Commissie wordt vastgesteld volgens de procedure
bedoeld in artikel 14 van Verordening (EEG) nr. 802/68 van de Raad van
27 juni 1968 betreffende de gemeenschappelijke definitie van het begrip
"oorsprong   van  goederen"(3>,    laatstelijk    gewijzigd   bij  Verordening
                                      4
(EEG) nr. 456/91 van de Commissie^ );
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD :
                                 Artikel   1
Het gemeenschappelijk standpunt van de Gemeenschap met het oog op de
besluiten van de Associatieraad EEG-Malta betreffende een           herziening
van de wijzigingen die zijn aangebracht         in de regels betreffende de
oorsprong ten gevolge van de invoering van het geharmoniseerde systeem
 in het kader van de aan Besluit nr. 1/89 van genoemde Associatieraad
gehechte  gemeenschappelijke    verklaring    wordt  vastgesteld   volgens   de
procedure bedoeld in Artikel 14 van      verordening (EEG) Nr. 802/68.
                                 Artikel    2
Deze verordening treedt in werking op de derde dag volgende op die van
haar bekendmaking in het Pub Iikatieb lad van de Europese Gemeenschappen.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks
toepasselijk in elke Lid-Staat.
Gedaan te Brussel,                            Voor de Raad
                                              De Voorzitter
(3) PB nr. L 148 van 28.6.1968, blz. 1
(4) PB nr. L 54 van 28.2.1991, p. 4
 ---pagebreak---                                 Ontwerp                                 Q
            BESLUIT NR.   /91 VAN DE ASSOCIATIERAAD EEG-MALTA
                             VAN ...... 1991
tot wijziging van bijlage III bij Protocol nr. 2 betreffende de
definitie van het begrip "produkten van oorsprong" en de methoden van
                      administratieve samenwerking
DE ASSOCIATIERAAD,
Gelet op de Overeenkomst waarbij een associatie tot stand wordt
gebracht tussen de Europese Economische Gemeenschap en Malta,
ondertekend op 5 december 1970,
Gelet   op protocol  nr. 2 betreffende     de definitie  van  het  begrip
"produkten   van   oorsprong"    en  de   methoden  van   administratieve
samenwerking, hierna genoemd "Protocol nr. 2", inzonderheid op artikel
25,
Overwegende dat de gemeenschappelijke verklaring die aan Besluit nr.
1/89 van de Associatieraad is gehecht, voorziet in een herziening van
de wijzigingen die zijn aangebracht in de regels betreffende de
oorsprong ten gevolge van de invoering van het geharmoniseerde systeem,
 indien uit deze wijzigingen een voor de belangen van de betrokken
sectoren nadelige situatie voortvloeit; dat hierbij bovendien wordt
voorzien in het herstel van het effect van de desbetreffende regel
betreffende de oorsprong met ingang van 1 Januari 1990;
Overwegende dat de regel betreffende de oorsprong met betrekking tot
 andere kleding, voor dames of meisjes, geborduurd, vastgesteld bij
Besluit nr. 1/89 van de Associatieraad, dient te worden gewijzigd om
 het effect van deze regel zoals die was vastgesteld voor de invoering
 van het geharmoniseerde systeem, te herstellen,
 BESLUIT :
 ---pagebreak---                                Artikel  1
In bijlage   III  bij Protocol  nr.  2 van    de Overeenkomst   tussen  de
Europese  Economische  Gemeenschap   en   Malta   wordt  de  rubriek   met
betrekking tot GS-codes ex 6202, ex 6204, ex 6206, ex 6209 en ex 6217
vervangen door die welke voorkomt in de bijlage bij dit besluit.
                               Artikel  2
Dit besluit treedt in werking op 1 januari 1990,
Gedaan te Brussel,                         Voor de Associatieraad
                                           De Voorzitter
 ---pagebreak---                                             BIJLAGE
GS-post         Omschr i Jving   van    het Be- of verwerking van niet van
                 produkt                    oorsprong   zijnde    materialen
                                            die het karakter van produkt
                                            van oorsprong verlenen
   (1)                   (2)                              (3)
ex  6202,        Dames-,     meisjes-    en Vervaardiging uit garen (1)
ex  6204,        babykieding,       alsmede of
ex  6206,        ander    geconfectioneerd  Vervaardiging      uit     niet-
ex  6209,        kledingtoebehoren,         geborduurd      weefsel,      op
ex  6211         geborduurd                 voorwaarde dat de waarde van
en                                          het gebruikte ni et-geborduurde
ex  6217                                    weefsel niet meer bedraagt dan
                                            40 % van de prijs af fabriek
                                            van het produkt (1)
 (1) Zie inleidende aantekening 7 voor de behandeling van garnituren en
      toebehoren van textielstoffen.
 ---pagebreak---                                                                            9
                                                                    ISSN 0254-1513
                                                              COM(91)344def.
                                                  DOCUMENTEN
NL                                                                        i l 02
                                Catalogusnummer : CB-CO-91-393-NL-C
                                                            ISBN 92-77-75700-0
Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen
L-2985 Luxemburg