CELEX: 52012PC0355
Language: nl
Date: 2012-07-02
Title: Voorstel voor een BESLUIT VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD tot wijziging van Beschikking 2008/971/EG, wat het opnemen van bosbouwkundig teeltmateriaal van de categorie &quot;gekeurd&quot; in het toepassingsgebied van die beschikking en het bijwerken van de namen van de voor de goedkeuring van en het toezicht op de productie verantwoordelijke autoriteiten betreft

|
			
		
		
		52012PC0355
		
			Voorstel voor een BESLUIT VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD tot wijziging van Beschikking 2008/971/EG, wat het opnemen van bosbouwkundig teeltmateriaal van de categorie "gekeurd" in het toepassingsgebied van die beschikking en het bijwerken van de namen van de voor de goedkeuring van en het toezicht op de productie verantwoordelijke autoriteiten betreft /* COM/2012/0355 final - 2012/0172 (COD) */
			
				
		
		
			
			   	TOELICHTING
1.           ACHTERGROND VAN HET VOORSTEL
Richtlijn 1999/105/EG van de Raad betreffende het
in de handel brengen van bosbouwkundig teeltmateriaal[1] regelt
het in de handel brengen op de interne markt van teeltmateriaal van de in die
richtlijn genoemde gewassen. Om de handel te vergemakkelijken en om snel te
kunnen reageren op de marktvraag biedt die richtlijn de Raad de mogelijkheid
regels vast te stellen voor het verlenen van vergunningen voor de invoer van
teeltmateriaal uit derde landen op grond van een gelijkwaardigheidssysteem.
2.           UITKOMST VAN DE RAADPLEGING
VAN BELANGHEBBENDEN EN EFFECTBEOORDELING
De lidstaten en de belanghebbenden stelden de
Commissie voor deze bijwerking in te dienen teneinde het handelsverkeer, en in
het bijzonder de invoer van bosbouwkundig teeltmateriaal te vergemakkelijken en
om snel te kunnen reageren op de marktvraag, met name voor aanplantingen van
snel groeiende bomen voor de productie van energie of biomassa.
3.           JURIDISCHE ELEMENTEN VAN HET
VOORSTEL
Beschikking 2008/971/EG van de Raad[2] bevat de
lijst van erkende landen voor de toepassing van het gelijkwaardigheidsbeginsel
bij de invoer en bevat de eisen waaraan bosbouwkundig teeltmateriaal van de
categorieën "van bekende origine" en "geselecteerd" moet
voldoen om in de Unie te mogen worden ingevoerd. Op grond van nieuwe informatie
van de Organisatie voor Economische Samenwerking en Ontwikkeling (OESO) over de
goedkeuring van een bijgewerkte OESO-regeling voor de certificering van
bosbouwkundig teeltmateriaal voor het internationale handelsverkeer moet ook
teeltmateriaal dat door het derde land officieel in de categorie
"gekeurd" is gecertificeerd, gelijkwaardig worden geacht aan zaaizaad
en plantgoed dat in overeenstemming is met Richtlijn 1999/105/EG, mits wordt
voldaan aan de in bijlage II bij die beschikking genoemde voorwaarden. De
categorie "gekeurd" moet derhalve aan de categorieën "van
bekende origine" en "geselecteerd" worden toegevoegd. 
Volgens de in bovengenoemde OESO-regeling
verstrekte informatie (Bijlage – Lijst van aangewezen nationale autoriteiten in
de lidstaten van de regeling) zijn de in bijlage I bij Beschikking 2008/971/EG
van de Raad vermelde namen van de voor de goedkeuring van en het toezicht op de
productie verantwoordelijke autoriteiten van Kroatië (HR), Noorwegen (NO),
Servië (SR), Turkije (TR) en de Verenigde Staten van Amerika (VS) gewijzigd.
Bijlage I bij die beschikking moet dan ook dienovereenkomstig worden gewijzigd.
In bijlage II moet een aanvullende voorwaarde voor
de categorie "gekeurd" worden toegevoegd, teneinde een
geharmoniseerde uitvoering van Richtlijn 2001/18/EG inzake de doelbewuste
introductie van genetisch gemodificeerde organismen in het milieu en tot
intrekking van Richtlijn 90/220/EEG van de Raad[3] mogelijk te maken. Dit is noodzakelijk om
ervoor te zorgen dat, zoals in artikel 3, lid 2, van die beschikking wordt
uiteengezet, het desbetreffende zaaizaad en plantgoed dat officieel door die
autoriteiten is gecertificeerd, wordt beschouwd als gelijkwaardig aan zaaizaad
en plantgoed dat aan Richtlijn 1999/105/EG voldoet.
2012/0172 (COD)
Voorstel voor een
BESLUIT VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE
RAAD
tot wijziging van Beschikking 2008/971/EG,
wat het opnemen van bosbouwkundig teeltmateriaal van de categorie
"gekeurd" in het toepassingsgebied van die beschikking en het
bijwerken van de namen van de voor de goedkeuring van en het toezicht op de
productie verantwoordelijke autoriteiten betreft
(Voor de EER relevante tekst)
HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN
DE EUROPESE UNIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van
de Europese Unie, en met name artikel 43, lid 2,
Gezien het voorstel van de Europese Commissie,
Na toezending van het ontwerp van
wetgevingshandeling aan de nationale parlementen,
Gezien het advies van het Europees Economisch
en Sociaal Comité, 
Handelend volgens de gewone
wetgevingsprocedure,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)       Beschikking 2008/971/EG van
de Raad van 16 december 2008 inzake de gelijkwaardigheid van in derde landen
geproduceerd bosbouwkundig teeltmateriaal[4] stelt de voorwaarden voor de invoer in de
Unie van in de in bijlage I bij die beschikking opgenomen derde landen
geproduceerd bosbouwkundig teeltmateriaal van de categorieën "van bekende
origine" en "geselecteerd" vast. 
(2)       De nationale voorschriften
voor de certificering van bosbouwkundig teeltmateriaal in Canada, Kroatië,
Noorwegen, Servië, Zwitserland, Turkije en de Verenigde Staten van Amerika
voorzien in de uitvoering van een officiële veldkeuring tijdens de winning en
de verwerking van zaaizaad en de productie van plantgoed. 
(3)       Krachtens deze voorschriften
moeten de systemen voor de toelating en de registratie van uitgangsmateriaal en
de aansluitende productie van teeltmateriaal uit dit uitgangsmateriaal de
OESO-regeling voor de certificering van bosbouwkundig teeltmateriaal voor de
internationale handel (OECD Forest Seed and Plant Scheme) volgen. Bovendien
vereisen deze voorschriften dat zaaizaad en plantgoed van de categorieën
"van bekende origine" en "geselecteerd" en van de categorie
"gekeurd" officieel worden gecertificeerd en de zaaizaadverpakkingen
officieel worden gesloten overeenkomstig de OECD Forest Seed and Plant Scheme. 
(4)       Een onderzoek van die regels
voor de categorie "gekeurd" heeft aangetoond dat de voorwaarden voor
goedkeuring van het uitgangsmateriaal voldoen aan de voorwaarden die zijn
neergelegd in Richtlijn 1999/105/EG van de Raad van 22 december 1999
betreffende het in de handel brengen van bosbouwkundig teeltmateriaal[5]. Met
uitzondering van de voorwaarden met betrekking tot zaadkwaliteit,
soortzuiverheid en plantgoedkwaliteit bieden de voorschriften van deze derde
landen verder ten aanzien van de voorwaarden voor zaaizaad en plantgoed van de
nieuwe categorie "gekeurd" dezelfde waarborgen als die welke in
Richtlijn 1999/105/EG zijn vastgesteld. Daaruit volgt dat de voorschriften voor
de certificering van bosbouwkundig teeltmateriaal van de categorie
"gekeurd" in Canada, Kroatië, Noorwegen, Servië, Zwitserland, Turkije
en de Verenigde Staten van Amerika als gelijkwaardig aan die van Richtlijn
1999/105/EG moeten worden beschouwd, mits aan de in bijlage II bij Beschikking
2008/971/EG genoemde voorwaarden met betrekking tot zaaizaad en plantgoed wordt
voldaan.
(5)       Een van die voorwaarden voor
teeltmateriaal van de categorie "gekeurd" is het geven van informatie
over het al dan niet genetisch gemodificeerd zijn van de producten. Die
informatie moet de toepassing vergemakkelijken van de eisen die zijn opgenomen
in Richtlijn 2001/18/EG van het Europees Parlement en de Raad van 12 maart 2001
inzake de doelbewuste introductie van genetisch gemodificeerde organismen in
het milieu en tot intrekking van Richtlijn 90/220/EEG van de Raad[6] of,
indien van toepassing, Verordening (EG) nr. 1829/2003 van het Europees
Parlement en de Raad van 22 september 2003 inzake genetisch gemodificeerde
levensmiddelen en diervoeders[7]
en Verordening (EG) nr. 1830/2003 van het Europees Parlement en de Raad van 22
september 2003 betreffende de traceerbaarheid en etikettering van genetisch
gemodificeerde organismen en de traceerbaarheid van met genetisch
gemodificeerde organismen geproduceerde levensmiddelen en diervoeders en tot
wĳziging van Richtlĳn 2001/18/EG[8].
(6)       Bovendien zijn de in bijlage
I bij Beschikking 2008/971/EG vermelde namen van bepaalde voor de goedkeuring
van en het toezicht op de productie verantwoordelijke autoriteiten gewijzigd. 
(7)       Beschikking 2008/971/EG moet
daarom dienovereenkomstig worden gewijzigd,
HEBBEN HET VOLGENDE BESLUIT
VASTGESTELD:
Artikel 1
Beschikking 2008/971/EC wordt als volgt
gewijzigd:
(1)          In artikel 1 wordt het eerste lid
vervangen door:
"Deze beschikking stelt de voorwaarden vast
voor de invoer in de Unie van bosbouwkundig teeltmateriaal van de categorieën
"van bekende origine", "geselecteerd" en
"gekeurd", dat is geproduceerd in een derde land dat is opgenomen in
bijlage I."
(2)          Artikel 3, lid 2, wordt vervangen
door:
"2.     Zaaizaad en plantgoed van de
categorieën "van bekende origine", "geselecteerd" en
"gekeurd" van in bijlage I bij Richtlijn 1999/105/EG opgenomen
soorten, geproduceerd in de derde landen die zijn opgenomen in bijlage I bij
deze beschikking en officieel gecertificeerd door de in die bijlage opgenomen
autoriteiten van derde landen, worden beschouwd als gelijkwaardig aan zaaizaad
en plantgoed dat aan Richtlijn 1999/105/EG voldoet, mits zij beantwoorden aan
de in bijlage II bij deze beschikking vastgestelde voorwaarden."
(3)          De bijlagen I en II worden gewijzigd
overeenkomstig de bijlage bij dit besluit.
Artikel 2
Dit besluit treedt in werking op de derde dag
na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.
Het is van toepassing met ingang van 1 januari
2013.
Artikel 3
Deze beschikking is gericht tot de lidstaten.
Gedaan te Brussel,
Voor het Europees Parlement                       Voor
de Raad
De voorzitter                                                  De
voorzitter
BIJLAGE 
De bijlagen I en II bij Beschikking
2008/971/EG worden als volgt gewijzigd:
(1)          Bijlage I wordt vervangen door:
"BIJLAGE
I
Landen
en autoriteiten
 Land(*) || Voor de toelating en de controle van de productie verantwoordelijke autoriteit 
 1 || 2 
 CA || National Forest Genetic Resources Centre/ Centre national des ressources génétiques forestières Natural Resources Canada/Ressources naturelles Canada Canadian Forest Service-Atlantic/Service canadien des forêts -Atlantique P.O. Box 4000, FREDERICTON, NB E3B 5P7 
 CH || Bundesamt für Umwelt (BAFU) Departement für Umwelt, Verkehr, Energie und Kommunikation (UVEK) Abteilung Wald Eidgenössischer Pflanzenschutzdienst Zürcherstraße 111 CH-8903 BIRMENSDORF 
 HR || Croatian Forest Research Institute – CFI Division of Genetics, Forest Tree Breeding and Seed Science Cvetno naselje 41 10450 Jastrebarsko   Ministry of Regional Development, Forestry and Water Management Department for Forest Protection and Forest Reproductive Material Trg kralja Petra Krešimira IV br. 1 10 000 Zagreb 
 NO || Norwegian Forest and Landscape Institute P.O. Box 115 N-1431 AAS   Norwegian Forest Seed Center P.O. Box 118 N-2301 HAMAR 
 SR || Ministry of Agriculture, Forestry and Water Management Ministry of AFW - Directorate for Forest Omladinskih brigada 1 Novi Beograd 
 TR || Ministry of Forestry Forest Tree Seeds and Tree Breeding Research Directorate Orman Bak awligi Arastima Planlama ve Koord. Dai. Bsk. Orman Genel Müdürlügü, 2N° lu Bina TR-06560 GAZI- ANKARA 
 US || USA United States Department of Agriculture, Forest Service Cooperative Forestry National Seed Laboratory 5675 Riggins Mill Road Dry Branch, Georgia 31020   OFFICIAL STATE CERTIFICATION AUTHORITIES (Authorized to issue OECD certificates through cooperative agreement with USDA Forest Service) Washington State Crop Improvement Association, Inc. 1610 NE Eastgate Blvd, Suite 610 Pullman, Washington 99163 
(*)          CA ‑ Canada, CH ‑ Zwitserland,
HR ‑ Kroatië, NO ‑ Noorwegen, SR ‑ Servië,
TR ‑ Turkije, US ‑ Verenigde Staten van
Amerika."
(2)          In bijlage II wordt het volgende
deel toegevoegd: 
"C.    Voorwaarden waaraan in derde landen
geproduceerd zaaizaad en plantgoed van de categorie "gekeurd" moet
voldoen
Ten aanzien van zaaizaad en plantgoed van de
categorie "gekeurd" moeten het OESO-etiket en het etiket of document
van de leverancier vermelden of bij de productie van het uitgangsmateriaal
genetische modificatie is toegepast."
[1]               PB L 11 van 15.1.2000, blz. 17.
[2]               PB L 354 van 23.12.2008, blz. 83.
[3]               PB L 106 van 17.4.2001, blz. 1. 
[4]               PB L 345 van 23.12.2008, blz. 83.
[5]               PB
L 11 van 15.1.2000, blz. 17.
[6]               PB L 106 van 17.4.2001, blz. 1. 
[7]               PB L 268 van 18.10.2003, blz. 1.
[8]               PB L 268 van 18.10.2003, blz. 24.