CELEX: 52016PC0001
Language: sv
Date: 2016-01-20
Title: Förslag till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS BESLUT om utnyttjande av Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter (ansökan från Belgien – EGF/2015/007 BE/Hainaut-Namur Glass)

EUROPEISKA KOMMISSIONEN
            Bryssel den 20.1.2016
            COM(2016) 1 final
            Förslag till
            EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS BESLUT
            om utnyttjande av Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter (ansökan från Belgien – EGF/2015/007 BE/Hainaut-Namur Glass)
            
               
         
         
            
               MOTIVERING
            
            
               BAKGRUND TILL FÖRSLAGET
            
            
               1.De bestämmelser som gäller för ekonomiskt stöd från Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter (nedan kallad fonden) fastställs i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1309/2013 av den 17 december 2013 om Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter (2014–2020) och om upphävande av förordning (EG) nr 1927/2006
                  1
                (nedan kallad förordningen om fonden).
            
            
               2.Den 19 augusti 2015 lämnade Belgien in ansökan EGF/2015/007 BE/Hainaut-Namur Glass för ekonomiskt stöd från fonden efter uppsägningar
                  2
                inom den ekonomiska sektor som i Nace rev. 2 klassificeras under huvudgrupp 23 (Tillverkning av andra icke-metalliska mineraliska produkter) i Nuts 2-regionerna Hainaut (BE32) och Namur (BE35) i Belgien.
            
            
               3.Efter att ha granskat ansökan har kommissionen i enlighet med alla tillämpliga bestämmelser i förordningen om fonden dragit slutsatsen att villkoren för ekonomiskt stöd från fonden är uppfyllda. 
            
            
               SAMMANFATTNING AV ANSÖKAN
            
            
                     
                        Ansökan om stöd från fonden
                     
                  
                  
                     
                        EGF/2015/007 BE/Hainaut-Namur Glass
                     
                  
               
                     
                        Medlemsstat
                     
                  
                  
                     
                        Belgien
                     
                  
               
                     
                        Region eller regioner som berörs (Nuts 2
                           3
                        )
                     
                  
                  
                     
                        Hainaut (BE 32) 
                     
                     
                        Namur (BE 35)
                     
                  
               
                     
                        Dag för inlämnande av ansökan
                     
                  
                  
                     
                        19 augusti 2015
                     
                  
               
                     
                        Tidsfrist för bekräftande av att ansökan mottagits
                     
                  
                  
                     
                        2 september 2015
                     
                  
               
                     
                        Tidsfrist för begäran om ytterligare information
                     
                  
                  
                     
                        2 september 2015
                     
                  
               
                     
                        Tidsfrist för tillhandahållande av ytterligare information
                     
                  
                  
                     
                        28 oktober 2015
                     
                  
               
                     
                        Tidsfrist för slutförande av bedömningen
                     
                  
                  
                     
                        20 januari 2016
                     
                  
               
                     
                        Insatskriterium
                     
                  
                  
                     
                        Artikel 4.2 i förordningen om fonden
                     
                  
               
                     
                        Antal berörda företag
                     
                  
                  
                     
                        2
                     
                  
               
                     
                        Näringsgren
                     
                     
                        (huvudgrupp enligt Nace rev. 2)
                           4
                        
                     
                  
                  
                     
                        Huvudgrupp 23 (Tillverkning av andra icke-metalliska mineraliska produkter)
                     
                  
               
                     
                        Referensperiod (nio månader):
                     
                  
                  
                     
                        31 augusti 2014–31 maj 2015
                     
                  
               
                     
                        Antal uppsägningar under referensperioden
                     
                  
                  
                     
                        412
                     
                  
               
                     
                        Totalt antal berättigade stödmottagare
                     
                  
                  
                     
                        412
                     
                  
               
                     
                        Totalt antal personer som omfattas av åtgärderna
                     
                  
                  
                     
                        412
                     
                  
               
                     
                        Antal unga som varken arbetar eller studerar som omfattas av åtgärderna
                     
                  
                  
                     
                        100
                     
                  
               
                     
                        Budget för de individanpassade tjänsterna (euro)
                     
                  
                  
                     
                        1 758 507
                     
                  
               
                     
                        Budget för genomförande av åtgärderna
                           5
                         (euro)
                     
                  
                  
                     
                        67 400
                     
                  
               
                     
                        Total budget (euro)
                     
                  
                  
                     
                        1 825 907
                     
                  
               
                     
                        Stöd från fonden (60 %) (euro)
                     
                  
                  
                     
                        1 095 544
                     
                  
               
               BEDÖMNING AV ANSÖKAN
            
            
               Förfarande
            
            
               4.Belgien lämnade in ansökan EGF/2015/007 BE/Hainaut-Namur Glass den 19 augusti 2015, inom tolv veckor efter den dag då insatskriterierna i artikel 4 i förordningen om fonden var uppfyllda. Kommissionen bekräftade mottagandet av ansökan inom tidsfristen på två veckor efter inlämnandet, och begärde samtidigt ytterligare information från Belgien. Den ytterligare informationen lämnades in inom åtta veckor efter dagen för ansökan, sedan tidsfristen förlängts med två veckor på vederbörligen motiverad begäran från Belgien. Tidsfristen på tolv veckor från och med den dag då den fullständiga ansökan togs emot, inom vilken kommissionen bör ha slutfört sin bedömning av huruvida ansökan uppfyller villkoren för ekonomiskt stöd, löper ut den 20 januari 2016.
            
            
               Formella krav på ansökan
            
            
               Berörda företag och stödmottagare
            
            
               5.Ansökan gäller 412 arbetstagare som sagts upp inom den näringsgren som i Nace rev. 2 klassificeras under huvudgrupp 23 (Tillverkning av andra icke-metalliska mineraliska produkter). Uppsägningarna vid de berörda företagen gäller främst Nuts2-regionerna Hainaut (BE32) och Namur (BE35).
            
            
                     
                        Företag och antal uppsägningar under referensperioden
                     
                  
               
                     
                        AGS Glass
                     
                  
                  
                     
                        144
                     
                  
                  
                     
                        Saint-Gobain Glass
                     
                  
                  
                     
                        268
                     
                  
               
                     
                        Antal företag totalt: 2
                     
                  
                  
                     
                        Totalt antal uppsagda arbetstagare: 
                     
                  
                  
                     
                        412
                     
                  
               
                     
                        Totalt antal egenföretagare vars verksamhet upphört: 
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
               
                     
                        Totalt antal stödberättigande arbetstagare och egenföretagare: 
                     
                  
                  
                     
                        412
                     
                  
               
               Insatskriterier
            
            
               6.Belgien lämnade in ansökan enligt insatskriteriet i artikel 4.2, med avvikelse från kriterierna i artikel 4.1 b i förordningen om fonden, där det krävs att minst 500 arbetstagare blir uppsagda under en referensperiod på nio månader vid företag som alla verkar inom samma ekonomiska sektor som definieras som en huvudgrupp i Nace rev. 2 och som är belägna i en region eller två regioner som gränsar till varandra på Nuts 2-nivå i en medlemsstat. Totalt sades 412 personer upp i Nuts 2-regionerna Hainaut (BE32) och Namur (BE35).
            
            
               7.Referensperioden för ansökan är nio månader och löper från den 31 augusti 2014 till den 31 maj 2015.
            
            
               Beräkning av uppsägningar och verksamheter som upphör
            
            
               8.Uppsägningarna under referensperioden har beräknats på följande sätt:
            
         
         
            
               –412 arbetstagare från den dag då arbetsgivaren gav den enskilda arbetstagaren besked om uppsägning eller om att anställningsavtalet avslutas.
            
            
               Berättigade stödmottagare
            
            
               9.Det totala antalet berättigade stödmottagare är 412.
            
            
               Sambandet mellan uppsägningarna och genomgripande strukturförändringar inom världshandeln på grund av globaliseringen
            
            
               10.För att fastställa sambandet mellan uppsägningarna och genomgripande strukturförändringar inom världshandeln på grund av globaliseringen, anför Belgien att unionens handel med glasprodukter har drabbats av allvarliga störningar under de senaste åren. Efterfrågan stagnerade i Europa mellan 2000 och 2013, men importen har ökat kraftigt och utländska tillverkare har lagt under sig en växande del av den europeiska marknaden
                  6
               . Detta kan förklaras av det faktum att överkapaciteten i Asien (särskilt Kina) har lett till prispress nedåt, som de europeiska producenterna har svårt att hantera på grund av högre tillverkningskostnader och strängare miljökrav, särskilt CO2-utsläppsrätter
                  7
               . Efterfrågan har ökat i utvecklingsländerna, men Europa har inte lyckats öka sina marknadsandelar på exportmarknaderna. I planglassektorn, som denna ansökan rör, minskade den europeiska tillverkningen med 20 % från 2007 till 2012
                  8
               . Från 2000 till 2010 minskade den totala sysselsättningen i den europeiska planglasindustrin med 32 % (särskilt i Tyskland, Polen, Frankrike och Belgien)
                  9
               . Glastillverkningen i Belgien sjönk till mindre än 1 miljon ton under 2009 för första gången sedan mitten på sextiotalet, och fortsatte att minska med 5 % under både 2011 och 2012
                  10
               . De återstående europeiska tillverkarna håller mestadels på att flytta tillverkningen till Asien, vilket innebär att den europeiska sysselsättningen i branschen har minskat med 12 % sedan 2010 och med 27 % sedan 2000. 
            
            
               11.Hittills har sektorn för tillverkning av andra icke-metalliska mineraliska produkter varit föremål för fem ansökningar till fonden, varav två (inklusive denna) på grund av globaliseringen och tre på grund av den globala finanskrisen.
            
            
               Händelser som föranlett uppsägningar och upphörande av verksamhet
            
            
               12.De omständigheter som gett upphov till uppsägningarna är nedläggningen av två produktionsenheter i Vallonien som ägs av företagen AGC Europe SA respektive Saint-Gobain Glass Benelux. De två anläggningarna var belägna i regionerna Hainaut och Namur. AGC Europe SA investerade över 48 miljoner i sin anläggning i Roux (Hainaut) från 2006 till 2010, men på grund av mycket stark konkurrens från asiatiska tillverkare (särskilt i Kina och Japan) och ett fortsatt kärvt ekonomiskt läge i Europa tvingades företaget lägga ned tillverkningen 2014. Saint-Gobain Glass Benelux stod inför liknande problem med sin glastillverkning 2013, då överkapaciteten i Fjärran Östern ledde till en ohållbar prispress från de asiatiska tillverkarna. Saint-Gobain Glass Benelux lade 2014 ned tillverkningen vid sin anläggning i Auvelais (regionen Namur).
            
            
               De väntade konsekvenserna av uppsägningarna för den lokala, regionala eller nationella ekonomin och sysselsättningen
            
            
               13.Vallonien har en stark historisk glastillverkningstradition med ett antal stora företag. Flera av dessa företag har haft problem de senaste åren, särskilt sedan finanskrisen slog till 2008. Antalet jobb i glasbranschen i regionerna Namur och Hainaut minskade 2007–2012 från 3 940 till 3 170 jobb (-19 %)
                  11
               . Denna situation förvärras dessutom av att tillverkningsindustrin som helhet dragit ned tillverkningen i Vallonien, så att 1 236 arbetstillfällen försvann 2013 och 1 878 arbetstillfällen försvann 2014. Särskilt Hainaut står inför en svår arbetsmarknadssituation med en sysselsättning på 52,7 % (9,2 procentenheter lägre än det nationella genomsnittet) och en arbetslöshet på 14,5 % (5,9 procentenheter högre än det nationella genomsnittet)
                  12
               . Arbetslösheten och sysselsättningen i Namur är också ogynnsamma jämfört med det nationella genomsnittet. Arbetsmarknaderna i de båda regionerna präglas av en hög andel okvalificerad arbetskraft (knappt hälften av de arbetssökande i Namur och drygt hälften av de arbetssökande i Hainaut saknar gymnasieexamen). Nedskärningarna inom hela tillverkningsindustrin gör det svårt för målgruppen för denna ansökning att finna liknande jobb, och kompetenshöjande insatser kommer definitivt att behövas.
            
            
               Exceptionella omständigheter som ligger till grund för ansökan
            
            
               14.Trots att färre än 500 personer sades upp under den fyra månader långa referensperioden gör Belgien gällande att denna ansökan bör likställas med en ansökan enligt artikel 4.1 a i förordningen om fonden på grund av exceptionella omständigheter som haft allvarliga följder för sysselsättningen och den lokala, regionala eller nationella ekonomin. Glasbranschen har traditionellt varit en viktig sektor i Vallonien. Mer än en tredjedel av den belgiska glasbranschens produktionsenheter och 58 % av dess sysselsättning finns i regionen. Saint-Gobain Group tvingades 2013 lägga ned ytterligare en anläggning i Vallonien, som var föremål för ansökan EGF/2013/011 BE/Saint-Gobain Sekurit. Dessutom arbetar 12,3 % av arbetskraften i de berörda regionerna i tillverkningsindustrin, där sysselsättningen har minskat med 8 procentenheter sedan 2007. Förlusten av arbetstillfällen inom glassektorn är betydligt mer kännbar i Hainaut och Namur än i Vallonien eller i Belgien som helhet (eftersom antalet arbetstillfällen har minskat med 19 %). De belgiska myndigheterna har även styrkt de exceptionella omständigheterna i detta ärende genom att hänvisa till det ogynnsamma arbetsmarknadsläget i de två regionerna, som har en sysselsättning under genomsnittet, en hög andel okvalificerad arbetskraft och hög långtidsarbetslöshet (36,4 % i Namur och 39,0 % i Hainaut). 
            
            
               Berörda stödmottagare och föreslagna åtgärder
            
            
               Berörda stödmottagare
            
            
               15.Det beräknade antalet uppsagda arbetstagare som förväntas delta i åtgärderna är 412. Fördelningen av dessa arbetstagare efter kön, medborgarskap och åldersgrupp är följande:
            
            
                     
                        Kategori
                     
                  
                  
                     
                        Antal 
                           berörda stödmottagare
                     
                  
               
                     
                        Kön:
                     
                  
                  
                     
                        Män:
                     
                  
                  
                     
                        403
                     
                  
                  
                     
                        (97,82 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Kvinnor:
                     
                  
                  
                     
                        9
                     
                  
                  
                     
                        (2,18 %)
                     
                  
               
                     
                        Medborgarskap:
                     
                  
                  
                     
                        EU-medborgare:
                     
                  
                  
                     
                        405
                     
                  
                  
                     
                        (98,30 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Icke EU-medborgare:
                     
                  
                  
                     
                        7
                     
                  
                  
                     
                        (1,70 %)
                     
                  
               
                     
                        Åldersgrupp:
                     
                  
                  
                     
                        15–24 år:
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        (0 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        25–29 år:
                     
                  
                  
                     
                        22
                     
                  
                  
                     
                        (5,34 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        30–54 år:
                     
                  
                  
                     
                        293
                     
                  
                  
                     
                        (71,12 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        55–64 år:
                     
                  
                  
                     
                        97
                     
                  
                  
                     
                        (23,54 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Över 64 år:
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        (0 %)
                     
                  
               
               16.Belgien kommer vidare att tillhandahålla individanpassade tjänster, samfinansierade via fonden, till upp till 100 ungdomar från regionen Hainaut som varken arbetar eller studerar och som ännu inte fyllt 25 år den dag ansökan lämnades in, i och med att 144 av de uppsägningar som avses i punkt 15 inträffade i Nuts 2-regionen Hainaut som är berättigad till stöd enligt sysselsättningsinitiativet för ungdomar.
            
            
               17.Det totala beräknade antalet berörda stödmottagare som förväntas delta i åtgärderna, inberäknat unga som varken arbetar eller studerar, är således 512. 
            
            
               De föreslagna åtgärdernas stödberättigande karaktär
            
            
               18.De individanpassade tjänster som ska erbjudas uppsagda arbetstagare och unga som varken arbetar eller studerar består av följande åtgärder. 
            
         
         
            
               –Stöd/vägledning/integration: Dessa tjänster bygger på de standardtjänster som omställningsenheterna tillhandahåller. Tjänsterna tillhandahålls av en grupp av specialiserad personal från Forem
                  13
                i partnerskap med organisationer som företräder f.d. anställda för att uppmuntra deltagarna att delta i åtgärderna och hjälpa dem med administrativa förfaranden. För att underlätta kontakterna mellan arbetstagarna tillhandahålls dessa tjänster samtliga uppsagda arbetstagare samtidigt i särskilda lokaler. Tjänsterna omfattar tre typer av verksamhet: i) Gruppvis information om jobbsökarmetoder (skriva meritförteckning och ansökningsbrev, använda webben m.m.). ii) Enskilda samtal med en Foremrådgivare (kompetensgenomgång, karriärutveckling, rådgivning om utbildning m.m.). iii) Kostnadsfri och öppen tillgång till jobbsökningsverktyg (IT-utrustning med internetförbindelse, telefon, specialiserad dokumentation osv.). 
            
            
               –Hjälp med jobbsökning: Forem kommer att vidta särskilda åtgärder för att hjälpa arbetstagarna att söka jobb och att övervinna eventuella svårigheter vid omplaceringen. Hit hör möten mellan de uppsagda arbetstagarna och hugade arbetsgivare (jobbmatchning), företagsbesök, möten med rekryterare för att förbereda för arbetsintervjuer och utbyte av erfarenheter med andra arbetstagare som redan blivit omskolade och som har hittat ett jobb efter att ha blivit kollektivt uppsagda.
            
            
               –Integrerad utbildning: Ett antal särskilda kurser kommer att ges antingen av Forem, kompetenscentren eller Ifapme
                  14
               . Inledningsvis kommer Forems personal att hjälpa de arbetssökande att fastställa sina jobbrelaterade mål och vägleda dem mot någon av de utbildningsmoduler som erbjuds. I slutet av varje utbildningsmodul kan de nya kunskaperna utvärderas och dokumenteras. Beroende på typ av utbildning och kompetens kommer deltagarnas kunskaper att certifieras formellt (t.ex. genom ett behörighetsintyg), genom ett närvarointyg (för de kunskaper eller yrken som det inte finns någon formell certifiering för) eller validering av deras färdigheter (för kunskap och kompetens som erhållits utanför de formella utbildningskurserna).
            
            
               –Överföring av erfarenheter: Erfarna arbetstagare kan förbättra sina färdigheter och kunskaper genom att bli lärare eller utbildare på teknikområdet. Forem och organisationer för olika slag av teknisk utbildning kommer att ta fram en särskild modul för ökad medvetenhet och utbildningsförberedande verksamhet för att uppmuntra lämpliga arbetstagare att skaffa sig en utbildning som yrkeslärare. 
            
            
               –Stöd till att starta eget företag: Arbetstagare som överväger att starta eget företag kommer att få vägledning och stöd under hela processen. Stödet omfattar två huvudaktiviteter: i) allmänna informationsmöten för att uppmärksamma möjligheter till nyföretagande, information om juridiska aspekter och åtgärder som stödjer egenföretagande, och ii) individuella samtal med intresserade för att granska deras projekt och sätta dem i förbindelse med stödorganisationer och tjänsteleverantörer. 
            
            
               –Stöd till kollektiva projekt: Arbetstagare som överväger att starta ett socialt företag tillsammans som en grupp kommer att få rådgivning och stöd från en specialiserad konsulttjänst och från omskolningsenheten. Stödet omfattar informationsmöten om att starta eget och grundläggande ledningskompetens, liksom rådgivning om att starta företag (utarbeta en affärsplan och stadgar, marknadsföra sig osv.). En stödkommitté med representanter för arbetsgivare, fackföreningar och Forem bedömer ansökan och beslutar om stöd ska beviljas. Varje arbetstagare som deltar i projektet kan få bidrag på 5 000 euro (medlen samlas för alla deltagare). Bidragen kan användas för att finansiera utrustning, varor, reklam, rådgivning, fortbildning osv. Konsulten kommer att förvalta bidragen och rapportera till Forem om hur medlen används (fakturor och styrkande handlingar). 
            
            
               –Ersättning: Jobbsöknings- och utbildningsbidrag kommer också att göras tillgängliga för deltagarna.
            
            
               De individanpassade tjänster som ska tillhandahållas unga som varken arbetar eller studerar bygger på liknande metoder som de som beskrivs ovan och består av följande åtgärder: 
            
            
               –Mobilisering och vägledning: En detaljerad kartläggning kommer att göra det möjligt för ungdomar att antingen fortsätta direkt med ytterligare utbildning eller gå till ett särskilt introduktionsmöte för att stärka självförtroendet och utforska olika intressen. 
            
            
               –Utbildning: Ett antal särskilda kurser kommer att ges antingen av Forem, kompetenscentren eller Ifapme.
            
            
               –Individuell kompetensutveckling: En individuell kompetensutvecklingsväg kommer att utformas för varje deltagande i denna åtgärd. 
            
            
               –Bidrag: Deltagarna kommer att erbjudas jobbsöknings- och utbildningsbidrag.
            
            
               19.De föreslagna åtgärderna utgör aktiva arbetsmarknadsåtgärder som är stödberättigande enligt artikel 7 i förordningen om fonden. Dessa åtgärder ersätter inte passiva socialskyddsåtgärder.
            
            
               20.De belgiska myndigheterna har lämnat de uppgifter som krävs om åtgärder som är obligatoriska för de berörda företagen enligt nationell lagstiftning eller kollektivavtal. De har bekräftat att ekonomiskt stöd från fonden inte kommer att ersätta sådana åtgärder.
            
            
               Beräknad budget
            
            
               21.De totala beräknade kostnaderna uppgår till 1 825 907 euro, varav 1 758 507 euro för individanpassade tjänster och 67 400 euro för förberedande åtgärder och förvaltnings-, informations-, publicitets-, kontroll- och rapporteringsåtgärder.
            
            
               22.Det sammanlagda begärda stödet från fonden är 1 095 544 euro (60 % av de totala kostnaderna).
            
            
                     
                        Åtgärder
                     
                  
                  
                     
                        Beräknat antal deltagare
                     
                  
                  
                     
                        Beräknad kostnad per deltagare
                        (euro)
                           15
                        
                     
                  
                  
                     
                        Beräknad totalkostnad
                     
                     
                        (euro) 
                     
                  
               
                     
                        Individanpassade tjänster (åtgärder enligt artikel 7.1 a och c i förordningen om fonden)
                     
                  
               
                     
                        Omskolning:
                     
                     
                        Stöd/vägledning/integration (Accompagnement/Orientation/Insertion)
                     
                     
                  
                  
                     
                        412
                     
                  
                  
                     
                        2 378
                     
                  
                  
                     
                        979 602
                     
                  
               
                     
                        Hjälp med jobbsökning (Dynamisation de la recherche d'emploi)
                     
                  
                  
                     
                        100
                     
                  
                  
                     
                        325
                     
                  
                  
                     
                        32 500
                     
                  
               
                     
                        Utbildning
                     
                     
                        Integrerad utbildning (Formations intégrées)
                     
                     
                  
                  
                     
                        140
                     
                  
                  
                     
                        849
                     
                  
                  
                     
                        118 850
                     
                  
               
                     
                        Överföring av erfarenheter (Transmission d'expérience)
                     
                  
                  
                     
                        6
                     
                  
                  
                     
                        1 000
                     
                  
                  
                     
                        6 000
                     
                  
               
                     
                        Stöd till nyföretagande (Aide à la creation d'emploi)
                     
                     
                        Stöd till egenföretagande (Autocreation d’emploi individuelle) 
                     
                  
                  
                     
                        100
                     
                  
                  
                     
                        350
                     
                  
                  
                     
                        35 000
                     
                  
               
                     
                        Stöd till kollektiva projekt (Soutien à l’emergence de projets collectifs) 
                     
                  
                  
                     
                        10
                     
                  
                  
                     
                        8 000
                     
                  
                  
                     
                        80 000
                     
                  
               
                     
                        Unga som varken arbetar eller studerar: Mobilisering och vägledning (Mobilisation et orientation)
                     
                  
                  
                     
                        100
                     
                  
                  
                     
                        3 215
                     
                  
                  
                     
                        321 510
                     
                  
               
                     
                        Unga som varken arbetar eller studerar: Integrerad utbildning (Formations intégrées)
                     
                  
                  
                     
                        50
                     
                  
                  
                     
                        850
                     
                  
                  
                     
                        42 500
                     
                  
               
                     
                        Unga som varken arbetar eller studerar: Individanpassad kompetensutveckling (Remédiation et mise à niveau)
                     
                  
                  
                     
                        35
                     
                  
                  
                     
                        1 300
                     
                  
                  
                     
                        45 500
                     
                  
               
                     
                        Delsumma a):
                     
                     
                        Andel av paketet med individanpassade tjänster 
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        1 661 462
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        (94,48 %)
                     
                  
               
                     
                        Bidrag och incitament (åtgärder enligt artikel 7.1 b i förordningen om fonden)
                     
                  
               
                     
                        Jobbsökarbidrag (Allocations de recherche d'emploi) 
                     
                  
                  
                     
                        412
                     
                  
                  
                     
                        139
                     
                  
                  
                     
                        57 423
                     
                  
               
                     
                        Utbildningsbidrag (Allocations de formation)
                     
                  
                  
                     
                        140
                     
                  
                  
                     
                        88
                     
                  
                  
                     
                        12 372
                     
                  
               
                     
                        Unga som varken arbetar eller studerar: Jobbsökarbidrag (Indemnités stagiaires recherche d'emploi)
                     
                  
                  
                     
                        100
                     
                  
                  
                     
                        210
                     
                  
                  
                     
                        21 000
                     
                  
               
                     
                        Unga som varken arbetar eller studerar: Utbildningsbidrag (Indemnités stagiaires formation)
                     
                  
                  
                     
                        50
                     
                  
                  
                     
                        125
                     
                  
                  
                     
                        6 250
                     
                  
               
                     
                        Delsumma b):
                     
                     
                        Andel av paketet med individanpassade tjänster
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        97 045
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        (5,52 %)
                     
                  
               
                     
                         Åtgärder enligt artikel 7.4 i förordningen om fonden
                     
                  
               
                     
                        1. Förberedande åtgärder
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
               
                     
                        2. Förvaltning
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        13 400
                     
                  
               
                     
                        3. Information och marknadsföring
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        45 000
                     
                  
               
                     
                        4. Kontroll och rapportering
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        9 000
                     
                  
               
                     
                        Delsumma c):
                     
                     
                        Andel av totalkostnaden:
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        67 400
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        (3,69 %)
                     
                  
               
                     
                        Totala kostnader (a + b + c):
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        1 825 907
                     
                  
               
                     
                        Stöd från fonden (60 % av de totala kostnaderna)
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        1 095 544
                     
                  
               
               23.Kostnaderna för de åtgärder som enligt ovanstående tabell faller under artikel 7.1 b i förordningen om fonden överstiger inte 35 % av de sammanlagda kostnaderna för det samordnade paketet med individanpassade tjänster. Ett villkor för åtgärderna är att de berörda stödmottagarna aktivt söker arbete eller deltar i utbildning.
            
            
               24.Belgien bekräftade att kostnaderna för investeringar för egenföretagare, nya företag och anställdas övertagande av företag inte kommer att överstiga 15 000 euro per stödmottagare.
            
         
         
            
               Period under vilken utgifter är stödberättigande
            
            
               25.Belgien började erbjuda de individanpassade tjänsterna till de berörda stödmottagarna den 10 september 2014. Utgifterna för åtgärderna kommer därför att berättiga till ekonomiskt stöd från fonden under perioden 10 september 2014–19 augusti 2017.
            
            
               26.Belgien började få administrativa kostnader för genomförandet av fonden den 9 juli 2014. Kostnaderna för förberedande åtgärder, förvaltning, information, marknadsföring, kontroll och rapportering ska därför berättiga till ekonomiskt stöd från fonden från och med den 9 juli 2014 till och med den 19 februari 2018. 
            
            
               Komplementaritet med åtgärder som finansieras med nationella medel eller unionsmedel
            
            
               27.Den nationella förfinansieringen eller samfinansieringen kommer från den vallonska offentliga arbetsförmedlingen (Forem) och regionen Vallonien.
            
            
               28.Belgien har bekräftat att de åtgärder som beskrivs ovan och som beviljas ekonomiskt stöd från fonden inte kommer att få ekonomiskt stöd från något annat av unionens finansieringsinstrument.
            
            
               Samråd med de berörda stödmottagarna eller deras företrädare eller arbetsmarknadens parter samt med lokala och regionala myndigheter
            
            
               29.Belgien har uppgett att det samordnade paketet av individanpassade tjänster har tagits fram i samråd med alla berörda parter, däribland arbetsmarknadens parter, näringslivet och de offentliga arbetsförmedlingarna. Genom en övervakningskommitté kommer dessa intressenter att noga bevaka genomförandet av de föreslagna åtgärderna.
            
            
               Förvaltnings- och kontrollsystem
            
            
               30.Ansökan innehåller en beskrivning av förvaltnings- och kontrollsystemet och av skyldigheterna för de berörda organen. Belgien har meddelat kommissionen att det ekonomiska stödet kommer att förvaltas och kontrolleras av samma organ som ansvarar för stödet från Europeiska socialfonden (ESF).
            
            
               Den berörda medlemsstatens åtaganden
            
            
               31.Belgien har gett alla nödvändiga garantier om 
            
            
               –att principerna om likabehandling och icke-diskriminering kommer att följas i fråga om vilka som ska få ta del av de föreslagna åtgärderna och genomförandet av dem,
            
            
               –att de krav som rör kollektiva uppsägningar i den nationella lagstiftningen och i EU-lagstiftningen är uppfyllda,
            
            
               –att de företag som sagt upp arbetstagare och därefter fortsatt sin verksamhet har uppfyllt sina rättsliga skyldigheter i samband med uppsägningarna och har vidtagit vederbörliga åtgärder med tanke på sina anställda,
            
            
               –att de föreslagna åtgärderna inte kommer att få något ekonomiskt stöd från andra av unionens fonder eller finansieringsinstrument och att all dubbelfinansiering kommer att förhindras,
            
            
               –att de föreslagna åtgärderna kommer att komplettera åtgärder som finansieras genom strukturfonderna,
            
            
               –att det ekonomiska stödet från fonden kommer att vara förenligt med unionens formella och materiella regler för statligt stöd.
            
            
               BUDGETKONSEKVENSER
            
            
               Budgetförslag
            
         
         
            
               32.Det högsta årliga beloppet för fonden får i enlighet med artikel 12 i rådets förordning (EU, Euratom) nr 1311/2013 av den 2 december 2013 om den fleråriga budgetramen för 2014–2020
                  16
                inte överstiga 150 miljoner euro (i 2011 års priser).
            
            
               33.Efter att ha prövat om ansökan uppfyller villkoren i artikel 13.1 i förordningen om fonden och tagit i beaktande antalet berörda stödmottagare, de föreslagna åtgärderna och de beräknade kostnaderna, föreslår kommissionen att ekonomiskt stöd ska betalas ut genom att 1 095 544 euro anslås ur fonden, vilket utgör 60 % av totalkostnaden för de föreslagna åtgärderna.
            
            
               34.Det föreslagna beslutet om att utnyttja fonden kommer att antas av Europaparlamentet och rådet, i enlighet med punkt 13 i det interinstitutionella avtalet av den 2 december 2013 mellan Europaparlamentet, rådet och kommissionen om budgetdisciplin, samarbete i budgetfrågor och sund ekonomisk förvaltning
                  17
               .
            
            
               Anknytande rättsakter
            
            
               35.Samtidigt med förslaget till beslut om utnyttjande av fonden kommer kommissionen att förelägga Europaparlamentet och rådet ett förslag om överföring av ett belopp på 1 095 544 euro till den berörda budgetposten.
            
            
               36.Samtidigt som kommissionen antar förslaget till beslut om utnyttjande av fonden kommer kommissionen att anta ett beslut om ekonomiskt stöd, i form av en genomförandeakt, som kommer att träda i kraft samma dag som Europaparlamentet och rådet antar förslaget till beslut om utnyttjande av fonden.
            
            
               Förslag till
            
            
               EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS BESLUT
            
            
               om utnyttjande av Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter 
                  (ansökan från Belgien – EGF/2015/007 BE/Hainaut-Namur Glass)
            
            
               EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
            
            
               med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
            
            
               med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1309/2013 av den 17 december 2013 om Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter (2014–2020) och om upphävande av förordning (EG) nr 1927/2006
                  18
               , särskilt artikel 15.4,
            
            
               med beaktande av det interinstitutionella avtalet av den 2 december 2013 mellan Europaparlamentet, rådet och kommissionen om budgetdisciplin, samarbete i budgetfrågor och sund ekonomisk förvaltning
                  19
               , särskilt punkt 13,
            
            
               med beaktande av Europeiska kommissionens förslag, och
            
            
               av följande skäl:
            
            
               (1)Målet med Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter är att stödja arbetstagare som blivit uppsagda och egenföretagare vars verksamhet upphört till följd av genomgripande strukturförändringar inom världshandeln beroende på globaliseringen, till följd av en fortsatt global finansiell och ekonomisk kris, eller till följd av en ny global finansiell och ekonomisk kris, och för att underlätta deras återinträde på arbetsmarknaden.
            
            
               (2)Det högsta årliga beloppet för fonden får i enlighet med artikel 12 i rådets förordning (EU, Euratom) nr 1311/2013
                  20
                inte överskrida 150 miljoner euro (i 2011 års priser).
            
            
               (3)Den 19 augusti 2015 lämnade Belgien in ansökan EGF/2015/007 BE/Hainaut-Namur Glass om ekonomiskt stöd från fonden efter uppsägningar och nedlagda verksamheter (nedan kallade uppsägningar) inom den näringsgren som i Nace rev. 2 klassificeras under huvudgrupp 23 (Tillverkning av andra icke-metalliska mineraliska produkter) i Nuts 2-regionerna
                  21
                Hainaut (BE32) och Namur (BE35) i Belgien. Ansökan kompletterades med ytterligare information i enlighet med artikel 8.3 i förordning (EU) nr 1309/2013. Ansökan uppfyller villkoren för fastställande av det ekonomiska stödet från fonden som föreskrivs i artikel 13 i förordning (EU) nr 1309/2013.
            
            
               (4)I enlighet med artikel 6.2 i förordning (EU) nr 1309/2013 har Belgien beslutat att även tillhandahålla individanpassade tjänster som samfinansieras genom fonden till 100 unga som varken arbetar eller studerar.
            
            
               (5)I enlighet med artikel 4.2 i förordning (EU) nr 1309/2013 kan Belgiens ansökan betraktas som möjlig att ta upp till sakprövning, eftersom uppsägningarna får allvarliga följder för sysselsättningen och den lokala, regionala och nationella ekonomin.
            
         
         
            
               (6)Fonden bör därför utnyttjas för att tillhandahålla det ekonomiska stöd på 1 095 544 euro som Belgien ansökt om.
            
            
               (7)För att minimera den tid det tar att bevilja stöd från fonden bör detta beslut tillämpas från och med den dag då det antas.
            
            
               HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. 
            
            
               Artikel 1
            
            
               Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter ska belastas med 1 095 544 euro i åtagande- och betalningsbemyndiganden ur Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2016.
            
            
               Artikel 2
            
            
               Detta beslut träder i kraft samma dag som det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning. Den ska tillämpas från och med den [dagen för antagandet]
                  22
               .
            
            
               Utfärdat i Bryssel den
            
            
               
                  På Europaparlamentets vägnar
                        På rådets vägnar
               
               
                  Ordförande
                        Ordförande
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  EUT L 347, 20.12.2013, s. 855.
               
               
                  
                     (2)
                  I den mening som avses i artikel 3 i förordningen om fonden.
               
               
                  
                     (3)
                  Kommissionens förordning (EU) nr 1046/2012 av den 8 november 2012 om tillämpning av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1059/2003 om inrättande av en gemensam nomenklatur för statistiska territoriella enheter (Nuts) vad gäller inrapportering av tidsserierna för den nya regionala uppdelningen (EUT L 310, 9.11.2012, s. 34).
               
               
                  
                     (4)
                  EUT L 393, 30.12.2006, s. 1.
               
               
                  
                     (5)
                  I enlighet med artikel 7.4 i förordning (EU) nr 1309/2013.
               
               
                  
                     (6)
                  Overview of the Glass Sector, Cambridge Econometrics, 22 oktober 2014.
               
               
                  
                     (7)
                  Årsrapport 2013, Fédération de l’industrie du verre.
               
               
                  
                     (8)
                  En industripolitik för EU:s glassektor, Europeiska ekonomiska och sociala kommittén, 8 juli 2014.
               
               
                  
                     (9)
                  Syndex, 23 oktober 2013. 
               
               
                  
                     (10)
                  Årsrapport 2013, Fédération de l’industrie du verre.
               
               
                  
                     (11)
                  Uppgifter från Forem.
               
               
                  
                     (12)
                  SPF Economie, Classes moyennes et Energie, Enquête sur les forces de travail, 2015.
               
               
                  
                     (13)
                  Valloniens offentliga arbetsförmedling.
               
               
                  
                     (14)
                  Ifapme (Institut wallon de Formation en Alternance et des indépendants et Petites et Moyennes Entreprises) är ett offentligt utbildningsinstitut som ger varvad utbildning i form av praktik och särskilda kurser för ledare av små och medelstora företag.
               
               
                  
                     (15)
                  Uppskattning som grundar sig på antalet deltagare och de totala kostnaderna.
               
               
                  
                     (16)
                  EUT L 347, 20.12.2013, s. 884.
               
               
                  
                     (17)
                  EUT C 373, 20.12.2013, s. 1.
               
               
                  
                     (18)
                  EUT L 347, 20.12.2013, s. 855.
               
               
                  
                     (19)
                  EUT C 373, 20.12.2013, s. 1.
               
               
                  
                     (20)
                  Rådets förordning (EU, Euratom) nr 1311/2013 om den fleråriga budgetramen för 2014–2020 (EUT L 347, 20.12.2013, s. 884).
               
               
                  
                     (21)
                  Kommissionens förordning (EU) nr 1046/2012 av den 8 november 2012 om tillämpning av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1059/2003 om inrättande av en gemensam nomenklatur för statistiska territoriella enheter (Nuts) vad gäller inrapportering av tidsserierna för den nya regionala uppdelningen (EUT L 310, 9.11.2012, s. 34).
               
               
                  
                     (22)
                  Datum ska införas av parlamentet före offentliggörandet i EUT.