CELEX: 51976PC0497
Language: it
Date: 1976-09-28
Title: Progetto di DIRETTIVA DEL CONSIGLIO relativa all'istituzione di statistiche coordinate sulla congiuntura nell'edilizia e nel genio civile. (Presentata dalla Commissione al Consiglio)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (76) 497
Vol. 1976/0147
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
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In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---  COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                           COM(76)497 def.
                                           Bruxelles , 28 settembre 1976 .
                                 Progetto di
                           DIRETTIVA DEL CONSIGLIO
         relativa all' istituzione di statistiche coordinate sulla
             congiuntura nell' edilizia e nel \genio civile .
               ( Presentata dalla Commissione al Consiglio )
CQM(76 ) 497 def .
 ---pagebreak---                          ïO m iy / zio îv E
 Neil 'ambito dei suoi lavori correnti , ed in particolare nel campo della
 politica congiunturale , la Commissione deve disporre di daxi statistici
 quantitativi che gli permettano di seguire l' evoluzione della congiun­
 tura nei singoli Stati membri e nell' intera Comunità .
 Al fine di eliminare , nel cairpo dei dati congiunturali , almeno le lacune
 più gravi e di ottenere per la Comunità dati comparatili tra i vari paesi ,
 il Consiglio delle Comunità europee ha adottato , in data 30 maggio 1972 ,
 la direttiva n . 72/211 /C33, che distene l 'organizzazione d' indagini
 statistiche coordinate sulla congiuntura in tavti i settori dall' industria
e de 11' artigianato , escludendo tuttavia l' edilizia e il v-enio civile-
In effetti , in sede di esame del progetto dx detta direttiva da pavte
dejli orfani conpeteuti del Cò.isiglic , vari esperti hanno ritenuto che
l' elanco d^lle- variabili prescelte per la raccolta di dati congiun burnii
parfettaicent ^ valido per le 'industrie estrattive e me -ixfattr r ifre , aovfcs; o
invece assore completato, o lievemente ìaodif irate pe .v* l' edilizia e i ? gen'io
civile , in modo da tener conto di alcune neouliarità di questo settore . Ti
conseguenza , l' edilizia e il genio civil e sono stati provvisoriamente
esclusi dal ' campo delle indagini , mentre 'ina direttiva compiemont&re
avrebbe dovuto risolvere il problema delle statistiche congiunturali da
predisporre per questo settore , a norma dell' art . 4 della direttiva
n . 72/21 l /CEE , cosi redatto :
" Un' ulteriore direttiva del Consiglio determinerà , sulla base di          - •.
   definizioni e metodi coordinati , ogni provvedimento utile per la
   predisposizione di statistiche necessarie all' osservazione congiuntu­
   rale ed economica nell' edilizia e nel genio civile - eventualmente
   scostandosi dalle variabili menzionate all' articolo 3 - nonché la
   periodicità di ciascuna di tali statistiche",
A norma di questo mandato la Commissione , di concerto con il gruppo di
lavoro " Statistiche del' edilizia e del genio civile" istituito presso
l' Istituto Statistico delle Comunità europee e composto di esperti degli
Istituti nazionali di statistica , dei ministeri competenti degli Stati ,
 ---pagebreak---                                  - 2 -
    membri e delle organizzazioni:) imprenditoriali , ha elaborato l' allegate
    progetto di direttiva . Le statistiche da elaborare in esecuzione del
    progetto considerato completerebbero quelle già raccolte per tutti
    gli altri settori industriali : la Commissione e gli ambienti inte­
    ressati nsgli Stati membri potrebbero cosi disporre d' ora in avanti
    di una base statistica più ampia e più sicura per i loro studi sulla
    congiuntura industriale .
5 . Dato che l' edilizia e il genio civile costituiscono un settore
    industriale estremamente importante e non possono quindi essere
    trascurati nelle analisi relative all' andamento dell' attività ,
    industriale nel breve periodo , la Commissione ritiene opportuno
    proporre ai . Consiglio' l' adozione di una direttiva conforme al pre-
    getto alliba ':o .                     ,
 ---pagebreak---                 P20GI7PTQ DI UNA PTR^IVI D^L CONSIGLIO                  )
        RELATIVA. ALL ' ISTITUZIONE DI STATISTICHE COCHDPTAT^
        SULLA CO^GItWIURÀ NELL 'EDILIZIA F NffL GKKIO CIVILE
  IL CONSIGLIO DILLE COMUNITÀ' HJROPEE ,
  visto il nettato che istituisce la Comunità economica europea , in
  particolare l' articolo 2Ì3 ,
  visto il progetto presentato dalla Commissione in esecuzione del
  marcato conferitogli all' articolo 4 d<ùla direttiva del Consiglio
  n° 7-/ 2^ 1 /OEKl del 30 maggio 1972 ( l ) relativo all' organi ? za? ione di
  indagini statis+iebe coordinate sulla oongit-in tura m li * industria, e
  nell' artigianato ;
  considerando che , pe^ assolvere i compiti attribuitila dal Tratta*",
  3a Co^mitaicne 5 eve di sporre di una docuuentazionr statistica coerente
  e comparabile tra i -/ari Staci sull 'evoluzione a brave to>"iune .1 *. 1 5 .• r -
  sieme degl'economia industriale ed artigiana dagli Stati membri ;
  considerando che lo statistiche da istituire in base alla direttiva
  np 72/21 l /CFE coprono solamente i settori dell 'tnei già e !e industrie
. raarufat teiere ed es.tx*at cive , ma, non l' edilizia ed il genie civile ;
  considerando ohe l' edilizia ed il genio civile costi cuiscono un settore
  industriale molto importante che occupa una posizione chiave nel cir­
  cuito economico ;                                                   -   .
  considerando che le crescenti compenetrazioni ed interdipendenze inter­
  nazionali delle congiunture e delle politiche economiche richiedono uri
  insieme di informazioni quantitative , con l' aiuto delle quali sarà possi
  bile seguire l' evoluzione a breve termine di tutti i settori dell' econo­
  mia e prendere misure adeguate e coordinate nel quadro di obiettivi eco­
  nomici a brevre e a medio termine ;
 ---pagebreak---  considerando che per l' edil-zia e il senso civile tali informazioni
devono ugualcente permettere l' analisi di per+urb azioni o di discor­
danze , nell' intencità di crescita o di regresso di porzioni di rcer^
cati ,- oosu che p^esupnene per ce^ti dati u:ia distinzione fra l' edili­
zia , d-T. on. ieto , ed il genio ci vi. la' , dall' altro ;  1
considerando che le informazioni statistiche disponibili nei diffe-          1
renti Stati membri sull' evoluzione economica a breve tennìne dell' edi­
lizia 3 d^l £snio cr'.vi^e sono inruff icienti o troppo poco comparabili
por poter servire da documentazione valida p*?r 1 lavori 'della
CfMi.jiis»io:.e t
HA APO^'lO LA'FaFSl^TE DlrtRTHVA t                              \ .
                        xirticolo 1
            lili Stati rnenori , ?n cooperatone tecnica con la Gonmirsione ,
prciaoio tatia lo misure t-.tilL per i accoglier?., rulli tose il ief '.ni-
zioni e .aetodi coordinati , i dati '3ts. distici quant-.tativi necessari
all' osservazione dell 1 evoluzione congiunturale- ed economica nell' edili­
zia e nel genio civile .
                        Articolo 2
                                                  .i
            Le statistiche riguardano le>attività dell' edilizia e del genio
civile come sono definita nella parte 5 della Nomenclatura Generale delle
Attività Economiche nelle Comunità Europee (N.A.C.E. ), edizione 1970.
            Esse provengono sia da indagini statistiche e coprono, in questi
capi almeno le imprese che occupano 20 persone o più' , sia da informa­
zioni di natura amministrativa , quali , per esempio , le licenze di costru­
zione » Nell' interesse di un' acquisizione rapida dei risultati , la rac­
colta di quei dati che dovranno essere forniti dalle imprese può' essere
fatta in modo rappresetitat ivo f per questi dati l'unità statistica è
l' unità di attività economica , definita nella parte I della N.A.C. E.
            T,a M.A, C.E , serve di "base alla presentazione di dati per i
fr.bb? sopir., le T e Cor-riità ,
 ---pagebreak---                        Articolo j     J
          Le statiatiohe riguardano le varir.bi 1 i o .indica ter:! .^e         Si
mensilmente :
1.      le lioftnaa di eoatïujw one :
1.1     fcuaero di licenze di costruzione concesse pei- fabbricaci rwi-
        denziali con indicazione del riui-erc             «-oi-t-aziivoi jorris^on
        aenti e de^la superficie abitabile e/o dei volila, 3 costiuiior
1.2     Licenze di costruzione concesse per x'abbricati non resid anelai
        ccn indicazione del. numero dei fabbricati e della superi eie
        utile E/O del vo 1 uiae costruito corrispondente
        I dat * svile licenze di eoytruzroaft ,os-onc esser? sostituiti
        dai dati corrispondenti sui fabbricati iniziati 'j
2,      g?i indici di produzione :
2.1     Indice dx produzione dell' edilizia e dei genie cibila ;
2,11    lrdi.ee- di pr-odnzion^ dell ' adilizià;
2 . '2  Indice di produzione del geixio cavile *
3.      /rli or'.inrtivi sssa^ti :
        Lidiue degli ordir ati vi per I t fvì- 3ii- ia 3a l'i ^eu~o oa.vii.«s ;
3».l1 . Ordina «ivi per l' edilizia» in valore , e /o numero d">llr> abita­
        zione inibiate e numero di fabbrica oi non rpsidenzis.li inisia-
  . ,   ti , non indicazione della superficie abit?bj.le/n+ile J d<-l
        vo l' urne costruito ;
3.12    Ordinatavi per il genio civile , in valere ;                      ;
all' inizio , almero triicestralmeute , questa poriodici-pà essendo
sogge tta a modifica da pere ? della Cotnmissione , d' intee.". ocn gli "
Stati membri :
4.      numero dei dipendenti c addetti , di oui operai ;
5.      salari e stipendi lordi ;                                           1
6.      fatturato o valore dei lavori di costruzione realizzato. ;
6.1     Fatturato dell' edilizia © valore dei lavori di cos+ruziwrtft rea
        lizzaci ;
6.2     7at burato • del gei « io civile o valcra dei lave ri 'li costruzione
 ---pagebreak---                         Arùioclo 4
          7 dati' sono raccolti , per -la prina volta , al pia 1 tardi nel
verso del quarta trirarscre che segue la notifi sazione della sedente
direttiva a si riferiscono al m^se o al trimestre precedente .
          Tuttavia , agli Str,ti membri che non dispongono accora di una
■statistica sulle licenze di coptrv»?;iore o di una statistica sui fabbri-
cèti iniziati , è lasciato un periodo di dup arni , «. partile dalla data
della notificazione dellci. direttiva , per introdurre l' una o l' altra di
queste statistiche .
          Lo stesse periodo è accordato a^li Stati membri per la disag1-
g^egpzicn^i dell' indice glcbale di produzione ( variabile 2.1 ) in un
indiue ai produzione dell' edilizia ( variabile 2.11 ) e in ur* indice di
prodi zirme d^l genio civile (var iabile 2.12),                  *
          £ dati rife-op.rda.nti il rumeno dei fabbricati iniziati non pos­
sono essere utilizzati come dai.i costitutivi che per una sola variabile ,
o per i' n'.jnero di licenze di costruzione corresse ( variabili 1.1 e
1 . ) o uer gli ordinativi asrunti pei l' edilizia ( variabile 3.11 ).
                        / rti^olo 5
          Ci Stati meiubri adottano ogni provvedimento utile pei ridurle
ai minimo i temji d*indaginb , di spoglio e di calcolo , al fine di metterà
i3 più' rapidamente possibile a disposizione della Concussione i resul-
tati delle statistiche .
                             icolo 6
          le spese determinate dall' elaborazione delle statistiche negli
Siati membri restano a carico dei bilanci ^azionali .
                        Articolo 7    ■'
          Gli Stati membri s^uo destinatari della presente direttiva .
Patto a          r ...... t^idi '
                                                 er i     -■ ir1 i
 ---pagebreak---                             INCIDENZA FCTiuTZIARIA
                sul 'bilancio comunitario de ll' approvazione ,
          da parte del Consiglio , di una direttiva concernente
      l' elaboraz ione di statistiche coordinate sulla congiuntura
             nei settori dell' edilizia e dei lavori pubblici
      L' articolo 6 del progetto di, direttiva prevede che le spese per
la raccolta e l' elaborazione da parte degli Stati membri delle statistiche
in questione resteranno a carico dei bilanci nazionali .
      Del resto , la Commissione non partecipa nemmeno al finanziamento
delle inchieste analoghe per i settori delle industrie estrattive e
manifatturiere , eseguite dagli Stati membri ai sensi della direttiva
n. 72/2II/CES del 30 maggio 1972 .