CELEX: 51994PC0646
Language: nl
Date: 1994-12-14
Title: Voorstel voor een VERORDENING (EG) VAN DE RAAD tot wijziging van Verordening (EG) nr. 519/94 van 7 maart 1994, betreffende de gemeenschappelijke regeling voor de invoer uit bepaalde derde landen en tot intrekking van de Verordeningen (EEG) nrs. 1765/82, 1766/82 en 3420/83

COMMISSIE VAN DE EUROPESE                        GEMEENSCHAPPEN
                                            COM(94) 6 46 def.
                                            Brussel, 14.12.1994
                                            94/0311 (ACC)
                             Voorstel voor een
                       VERORDENING (EG) VAN DE RAAD
    tot wijziging van Verordening (EG) nr. 519/94 van 7 maart 1994
       betreffende de gemeenschappelijke regeling voor de invoer
           uit bepaalde derde landen en tot intrekking van de
          Verordeningen (EEG) nrs. 1765/82, 1766/82 en 3420/83
                      (door de Commissie ingediend)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                Toelichting
1. De toetreding van nieuwe Lid-Staten tot de Europese Unie vereist een
   aanpassing van de bij Verordening (EG) nr. 519/94 van de Raad van 7
   maart 19941 ingestelde kwantitatieve contingenten voor de invoer van
   bepaalde gevoelige produkten uit China. Het komt er namelijk op aan,
   zonder de communautaire industrie te benadelen, de continuiteit van
   het traditionele handelsverkeer van de toetredende landen voor de aan
   contingenten onderworpen produkten te waarborgen.
   Het lijkt dienstig voor deze aanpassing uit te gaan van de
   hoeveelheden die door deze landen werden ingevoerd in 1993, het
   laatste jaar waarvoor volledige statistische gegevens beschikbaar
   zijn. Dit jaar kan namelijk als representatief voor de traditionele
   handelsstromen worden beschouwd aangezien de invoer in deze landen
   zich zonder kwantitatieve beperkingen heeft kunnen ontwikkelen.
   Opgemerkt zij dat deze aanpassing geen verhoging van de contingenten
   in absolute cijfers inhoudt. Zij weerspiegelt slechts de huidige
   situatie van het traditionele handelsverkeer tussen de Gemeenschap,
   de toetredende landen en de Volksrepubliek China.
2. Dit neemt niet weg dat, in het licht van de bij de toepassing en het
   beheer van de contingenten in 1994 opgedane ervaring en gezien de
   resultaten van het onderzoek naar de situatie van de betrokken
   bedrijfstak van de Gemeenschap, een relatieve verhoging van bepaalde
   contingenten kan worden overwogen die de bescherming van de
   communautaire industrie niet verzwakt (bijvoorbeeld 3% voor de
   produkten van porcelein, 17,63% voor de keramische produkten, 19,76%
   voor de voorwerpen van glas en gemiddeld ± 4% voor het speelgoed. De
   in document COM (94)312 voorgestelde verhogingen zijn reeds in deze
   percentages begrepen).
   Dit is echter niet het geval voor de contingenten voor schoeisel die
   in het algemeen niet méér dan noodzakelijk mogen verhoogd worden voor
   de toetreding van de nieuwe Lid-Staten. Uit de analyse van deze
   sector blijkt het echter dat het mogelijk is om het gamma van
   sportschoeisel, dat reeds uit de toepassing van de contingenten
   uitgesloten is, uit te breiden en om bepaald schoeisel dat exclusief
   ontworpen werd voor sportaktiviteiten, daaraan toe te voegen.
   Bijgevolg is het derhalve dienstig om het contingent voor de
   produkten vallende onder GN-codes ex 6402 19 en ex 6403 19 af te
   schaffen en om de vermelding van de cif prijs voorwaarde van 12 ecu
   in de definitie van het volgens een speciale techniek vervaardigd
   schoeisel, te wijzigen.
3. Voorgesteld wordt derhalve de contingenten voor 1995 te wijzigen
   overeenkomstig het bepaalde in de bijlage bij deze Verordening. Met
   het oog op een zo groot mogelijke transparantie wat de verhoging van
   de betrokken contingenten betreft, is het dienstig nader aan te geven
   welk deel van de verhoging rechtstreeks verband houdt met de
   toetreding.
   Voorts   dient   uit   billijkheidsoverwegingen,   overeenkomstig   de
   gebruikelijke handelwijze van de Gemeenschap, te worden bepaald dat
   goederen die op 31 december 1994 onderweg zijn naar één van de
   toetredende landen en waarvan de bestemming niet kan worden
   gewijzigd, van de contingenten worden uitgesloten           ("shipping
   clause").
Het daartoe strekkende voorstel       voor  een  verordening   wordt  ter
goedkeuring aan de Raad voorgelegd.
1  PB nr. L 67 van 10.3.1994, blz. 89.
 ---pagebreak---                                         voorste..
                           Verordening     (EG) van de Raad
     tot wijziging van Verordening          (EG) nr. 519/94 van 7 maart 1994,
         betreffende de gemeenschappelijke regeling voor de invoer
             uit bepaalde derde landen en tot intrekking van de
            Verordeningen (EEG) nrs. 1765/82, 1766/82 en 3420/83
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gelet   op   het   Verdrag    tot    oprichting     van   de    Europese     Gemeenschap,
inzonderheid op Artikel 113,
Gezien het voorstel van de Commissie,
Overwegende    dat de    Raad   bij Verordening       (EG) nr.     519/94 van      7 maart
1994   betreffende     de  gemeenschappelijke        regeling     voor    de  invoer     uit
bepaalde    derde   landen    en   tot  intrekking     van    de  Verordeningen        (EEG)
                                                                      1
nr. 1765/82,     (EEG)   nr.   1766/82   en   (EEG) nr.     3420/83 , gewijzigd          bij
                                                            2
Verordening    (EG) nr. 1921/94 van 25 juli 1994 ,bepaalde                  kwantitatieve
contingenten    ten aanzien van de Volksrepubliek              China     heeft   ingesteld
die in bijlage II bij deze Verordening zijn vermeld;
Overwegende      dat    in     Artikel     2    van     de     Akte     betreffende       de
toetredingsvoorwaarden voor Noorwegen, Oostenrijk, Finland en Zweden en
de aanpassing     aan de Verdragen waarop de Unie              is gegrondvest,       hierna
Toetredingsakte     genoemd,     is bepaald dat deze contingenten ten               aanzien
van de toetredende landen van toepassing zijn onder voorbehoud en op de
datum   van  inwerkingtreding       van  het Verdrag      betreffende      de  toetreding
van deze    landen; dat in Artikel         169 van deze Akte         is bepaald      dat de
instellingen    van   de Gemeenschap      de aanpassingen        van   de   communautaire
besluiten kunnen verrichten waarin de Toetredingsakte niet voorziet;
Overwegende     dat   de    Raad    bij   het    vaststellen       van    de   voornoemde
contingenten      een   bepaald      evenwicht     heeft     nagestreefd       tussen     de
bescherming van de betrokken sectoren van de communautaire industrie en
de handhaving van het traditionele handelsverkeer met de Volksrepubliek
China, rekening houdend met de belangen van alle betrokkenen;
Overwegende dat het dienstig is, met het oog op de toetreding en zonder
de   bescherming     van   de    communautaire     industrie      in    het   gedrang     te
brengen, dit evenwicht in stand te houden door de continuiteit van het
traditionele handelsverkeer van de toetredende landen voor de betrokken
produkten te waarborgen;
1    PB nr. L 67 van 10.03.1994, blz. 89
2    PB nr. L 198 van 30.07.1994, blz. 1.
 ---pagebreak---                                        - 2 -
Overwegende dat te dien einde rekening moet worden gehouden met het
 feit  dat  de   invoer    van  de   betrokken   produkten   voor   elk   van  de
toetredende landen zich zonder kwantitatieve beperkingen heeft kunnen
ontwikkelen; dat de invoer in 1993, het laatste jaar waarvoor volledige
statistische    gegevens    beschikbaar   zijn, als representatief       voor de
ontwikkeling van de traditionele handelsstromen kan worden beschouwd;
Overwegende dat het derhalve dienstig is, onder voorbehoud en op de
datum van in- werkingtreding van het Verdrag betreffende de toetreding
van Noorwegen, Oostenrijk, Finland en Zweden tot de Europese Unie, de
bij Verordening (EG) nr. 519/94 op jaarbasis vastgestelde contingenten
aan te passen door deze te verhogen met de in de bijlage bij deze
Verordening    vermelde    hoeveelheden    die  met   de  in   1993   ingevoerde
hoeveelheden overeenstemmen;
Overwegende dat de bij de toepassing en het beheer van de contingenten
in 1994 opgedane ervaring en het onderzoek van de situatie van de
diverse communautaire producenten op basis van de beschikbare gegevens
betreffende     de   belangrijkste     economische    indicatoren,     zoals   de
produktie, de uitvoer, de invoer, het verbruik en de werkgelegenheid,
hebben geleerd dat bepaalde van deze contingenten voor verhoging in
aanmerking   komen;    dat   deze  verhoging   niet   ten  koste   gaat   van  de
noodzakelijke bescherming van de communautaire industrie en dat het
handelsverkeer met China hierdoor op een passender niveau kan worden
gebracht; dat dit niet het geval is voor de contingenten voor schoeisel
die niet sterker mogen worden verhoogd dan noodzakelijk is voor de
toetreding van de nieuwe Lid-Staten;
Overwegende evenwel dat in Verordening (EG) nr. 519/94 van de Raad is
bepaald    dat   het     volgens    een    speciale    techniek     vervaardigde
sportschoeisel aan geen enkele kwantitatieve beperking onderworpen is;
dat een grondig onderzoek van deze sector heeft uitgewezen dat het
assortiment sportschoeisel dat vrij kan worden ingevoerd zonder dat de
betrokken   sector    van   de   communautaire    industrie   daar   nadeel   van
ondervindt, kan worden uitgebreid; dat het derhalve dienstig is om het
contingent voor de produkten vallende onder GN-codes ex 6402 19 en ex
6403 19 af te schaffen en de vermelding van de cif prijs voorwaarde in
de   definitie    van   het   volgens   een   speciale   techniek    vervaardigd
schoeisel te wijzigen; dat het evenwel dienstig is deze produkten aan
communautair toezicht vooraf te onderwerpen, en bijgevolg bijlage III
tot Verordening (EG) nr. 519/94 te wijzigen;
 ---pagebreak---                                  - 3 -
Overwegende  derhalve  dat  met   ingang   van  1  januari   1995,  onder
voorbehoud van de in- werkingtreding op deze datum van het Verdrag
betreffende de toetreding van Noorwegen, Oostenrijk, Finland en Zweden
tot de Europese Unie,   de bij Verordening (EG) nr. 519/94 ingestelde
kwantitatieve contingenten overeenkomstig de bijlage bij de onderhavige
Verordening dienen te worden gewijzigd ten einde daarin de in verband
met deze toetreding noodzakelijke aanpassingen aan te brengen;
Overwegende dat het dienstig is de produkten die op 31 december 1994
onderweg zijn naar één van de toetredende landen van deze contingenten
uit te sluiten, op voorwaarde dat de bestemming van deze goederen niet
kan worden gewijzigd;
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
                               Artikel 1
Met ingang van 1 januari 1995 wordt bijlage II bij Verordening (EG) nr.
519/94 vervangen door de bijlage bij deze Verordening.
                               Artikel 2
De tekst m.b.t. schoeisel van bijlage III bij Verordening        (EG) nr.
519/94 wordt vervangen door de volgende tekst :
"Schoeisel vallende onder GS/GN-codes   6402 19
                                        ex 6402 99 (1)
                                        6403 19
                                        ex 6403 91 (1)
                                        ex 6403 99 (1)
                                        ex 6404 11 (1)
(1) a)  schoeisel  ontworpen   voor   sportbeoefening,   met   een  niet-
        geinjecteerde zool, voorzien van of uitgerust met voorzieningen
        voor   het  bevestigen   van    punten,   spijkertjes,   klemmen,
        dwarsreepjes en dergelijke;
 ---pagebreak---                                    - 4 -
    b)   volgens een speciale techniek vervaardigd schoeisel : schoeisel
         -   met een binnenzoollengte van minder dan 24 cm en een cif-
             prijs per paar van 6 of meer ecu
         -   met een binnenzoollengte van 24 cm of meer en een c if -prijs
             per paar van 8 of meer ecu,
         voor sportieve bezigheden, voorzien van een gegoten zool - niet
         gespoten - bestaande uit een of meer lagen, vervaardigd uit
         synthetische materialen,    speciaal ontworpen  om  schokken  als
         gevolg van verticale of zijwaartse bewegingen op te vangen en
         met technische kenmerken zoals luchtdichte kussentjes gevuld
         met gas of vloeistoffen, met mechanische bestanddelen die de
         schokken opvangen of neutraliseren, of met materialen       zoals
         polymeren met een lage dichtheid."
                                 Artikel 3
Goederen die op 31 december 1994 onderweg zijn naar Oostenrijk, Finland
of Zweden zijn niet aan de in de bijlage bij deze Verordening vermelde
contingenten onderworpen en kunnen derhalve vrij worden ingevoerd, op
voorwaarde   dat  de  bestemming   van   deze goederen  niet   kan  worden
gewijzigd.
                                 Artikel 4
Deze Verordening treedt in werking op 1 januari 1995
       Deze Verordening is verbindend in al haar onderdelen en is
                               rechtstreeks
                     toepasselijk in elke Lid-Staat
Gedaan te Brussel,
 ---pagebreak---                                                        BIJLAGE
                                                                                                               (    ^
                                                    Bijlage II
     Lijst van contingenten voor bepaalde produkten van oorsprong uit China
    omschrijving                                            Contingenten                 met de toetreding
       van de                        GN-code               (op jaarbasis)                verband houdende
      produkten                                                                          hoeveelheden
Handschoenen                         4203 29            119.090.934 ecu                    22.140.267 ecu
Schoeisel vallende               ex 6402 99(1)           39.151.481 paar                    4.151.481 paar
onder GS/GN-codes
                                     6403 51               2.740.116 paar                       240.116 paar
                                     6403 59
                                 ex 6403 91(1)            11.881.963 paar                    1.955.963 paar
                                 ex 6403 99(1)
                                 ex 6404 11(1)            18.228.780 paar                    1.378.780 paar
                                     6404 19 10           31.897.716 paar                   2.845.716 paar
Keuken- en tafel-
gerei,
van porcelein                        6911 10                   44.345 ton                           3.893 ton
Keuken- en tafel-
gerei, van
keramische stoffen                   6912 00                   34.592 ton                           2.377 ton
Glaswerk voor
tafelgebruik, enz.                   7013                      15.515 ton                           1.906 ton
Autoradio•s vallende                 8527 21               2.238.899 stuks                      138.899 stuks
onder GS/GN-codes                    8527 29                  251.664 stuks                       19.587 stuks
Speelgoed vallende                   9503 41            274.764.243 ecu                    16.447.910 ecu
onder GS/GN-codes                    9503 49            132.767.177 ecu                    11.110.177 ecu
                                     9503 90            649.465.212 ecu                    44.714.212 ecu
(1)   Uitgezonderd:
 a) schoeisel       ontworpen       voor sportbeoefening,            met een niet-geinjecteerde                   zool,
    voorzien       van of uitgerust          met voorzieningen          voor het bevestigen              van     punten,
    spijkertjes,         klemmen,      dwarsreepjes        en     dergelijke;
 b) volgens      een speciale        techniek      vervaardigd       schoeisel      :     schoeisel
    - met een           binnenzoollengte      van minder       dan 24 cm en een ei f-prijs                 per paar
       van 6 of meer ecu
    - met een           binnenzoollengte      van 24 cm of meer en een ei f-prijs                     per paar van 8
       of meer       ecu,
    voor sportieve          bezigheden,       voorzien      van een gegoten         zool     - niet        gespoten
    bestaande       uit    een of meer lagen,           vervaardigd       uit  synthetische             materialen,
    speciaal      ontworpen       om schokken       als gevolg       van verticale         of      zijwaartse
    bewegingen        op te vangen       en met technische           kenmerken      zoals         luchtdichte
    kussentjes        gevuld     met gas of vloeistoffen,             met mechanische              bestanddelen       die
    de schokken         opvangen     of neutraliseren,           of met materialen           zoals       polymeren      met
    een lage         dichtheid.
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                                                     ISSN 0254-1513
                                                              COM(94) 646 def.
                                                  DOCUMENTEN
NL                                                                         1102
                                Catalogusnummer : CB-CO-94-675-NL-C
                                                            ISBN 92-77-83991-0
Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen
Lr2985 Luxemburg