CELEX: 52015PC0072
Language: nl
Date: 2015-03-02
Title: Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD tot ondertekening, namens de Europese Unie, en voorlopige toepassing van de briefwisseling ter verkrijging van het lidmaatschap van de Uitgebreide Commissie van het Verdrag voor de instandhouding van de zuidelijke blauwvintonijn

|
			
		
		
		52015PC0072
		
			Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD tot ondertekening, namens de Europese Unie, en voorlopige toepassing van de briefwisseling ter verkrijging van het lidmaatschap van de Uitgebreide Commissie van het Verdrag voor de instandhouding van de zuidelijke blauwvintonijn /* COM/2015/072 final - 2015/0037 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	TOELICHTING
1.           ACHTERGROND VAN HET VOORSTEL
De Commissie voor de instandhouding van de
zuidelijke blauwvintonijn (CCSBT) is als regionale organisatie voor
visserijbeheer (ROVB) bevoegd voor het beheer van de zuidelijke blauwvintonijn
(FAO-drielettercode: SBF) in het hele verspreidingsgebied van deze soort. Het
Verdrag voor de instandhouding van de zuidelijke blauwvintonijn is op
20 mei 1994 in werking getreden. 
In april 2001 is de Uitgebreide Commissie van
de CCSBT ingesteld om visserijentiteiten die geen staten zijn, de mogelijkheid
te bieden om aan de werkzaamheden van de CCSBT deel te nemen. De Uitgebreide
Commissie van de CCSBT bestaat momenteel uit alle leden van de CCSBT en een
aantal visserijentiteiten. In de praktijk neemt de CCSBT de besluiten van de
Uitgebreide Commissie zonder verdere discussie aan. 
De Europese Unie is sinds 2006 een
"samenwerkend niet-lid" van de Uitgebreide Commissie van de CCSBT.
Samenwerkende niet-leden participeren in alle werkzaamheden van de CCSBT maar
zijn niet stemgerechtigd. Op niet-verdragsluitende deelnemende partijen rust de
verplichting zich te houden aan de maatregelen van de CCSBT op het gebied van
beheer en instandhouding.
De EU-vloot vist niet gericht op SBF. Indien
de EU-vloot SBF vangt in het verspreidingsgebied van deze soort, is dat meestal
het resultaat van beperkte bijvangsten in de beugvisserij op tonijn en
tonijnachtigen, voornamelijk in het verdragsgebied van de Commissie voor de
tonijnvisserij in de Indische Oceaan (IOTC). 
Sinds 2006 is aan de EU een quotum van
10 ton SBF per jaar toegekend voor bijvangsten in het
CCSBT-verdragsgebied. De verordening inzake de vangstmogelijkheden voor 2014[1] verbiedt
dienovereenkomstig de gerichte visserij op SBF en bepaalt uitdrukkelijk dat het
toegewezen EU-quotum van 10 ton uitsluitend mag worden gebruikt voor de
verrekening van de bijvangst.
Het CCSBT-verdrag staat alleen open voor
staten; regionale organisaties voor economische integratie (REIO's) zoals de EU
kunnen dus niet toetreden. Op 1 december 2009 heeft de Raad de Europese
Commissie gemachtigd om namens de Europese Unie te ijveren voor een wijziging
van de regels van de CCSBT waardoor de Europese Unie in staat zou worden
gesteld verdragsluitende partij te worden[2].
Na besprekingen die vele jaren in beslag hebben
genomen, heeft de CCSBT op haar 20e vergadering in oktober 2013 de resolutie
inzake de Uitgebreide Commissie gewijzigd teneinde REIO's die zulks wensen, in
staat te stellen lid te worden van de Uitgebreide Commissie. (Tot dan toe
konden REIO's daarin alleen de status van samenwerkend niet-lid hebben.) Het
verwerven van de status van gewoon lid geschiedt middels een briefwisseling
waarbij de aanvrager ten overstaan van de CCSBT de vaste verbintenis aangaat om
de bepalingen van het CCSBT-verdrag na te leven en de besluiten van de
Uitgebreide Commissie van de CCSBT na te komen.
Na de afronding van deze procedure zou de EU
lid zijn van en over stemrecht beschikken in de Uitgebreide Commissie alsook
het Uitgebreid Wetenschappelijk Comité van de CCSBT. 
Voor de EU is het lidmaatschap van de CCSBT
vooral van belang wegens de parallellen tussen het beheer van de zuidelijke
blauwvintonijn (CCSBT) en dat van de Atlantische blauwvintonijn (ICCAT),
waarbij gestreefd wordt naar samenhang bij het beheer van deze bestanden. 
Ter verdere bevordering van de samenhang van
de EU-aanpak inzake bestandsbehoud in alle wereldzeeën en ter versterking van
het engagement van de EU voor de instandhouding en het duurzame gebruik van de
mondiale visserijhulpbronnen op lange termijn, brengt de Commissie daarom de
onderhavige aanbeveling uit.
2.           RESULTATEN VAN DE
RAADPLEGING VAN BELANGHEBBENDE PARTIJEN EN EFFECTBEOORDELING
Niet van toepassing.
3.           JURIDISCHE ELEMENTEN VAN HET
VOORSTEL
Met dit voorstel wordt beoogd toestemming te
verkrijgen voor het voeren van een briefwisseling tussen de EU en de CCSBT
krachtens welke de EU, vanuit haar huidige status als samenwerkend niet-lid van
de Uitgebreide Commissie van de CCSBT, de status van gewoon lid zal verwerven.
De Europese Unie is sinds 2006 een "samenwerkend niet-lid" van de
Uitgebreide Commissie van de CCSBT.
4.           GEVOLGEN VOOR DE BEGROTING 
De jaarlijkse kosten hangen af van de hoogte
van de bijdrage die de EU dient te leveren aan de begroting van de CCSBT. Die
bijdrage wordt vastgesteld op de jaarvergadering van de CCSBT en zal, volgens
de huidige ramingen, circa 70 000 EUR per jaar bedragen.
5.           FACULTATIEVE ELEMENTEN 
2015/0037 (NLE)
Voorstel voor een
BESLUIT VAN DE RAAD
tot ondertekening, namens de Europese Unie,
en voorlopige toepassing van de briefwisseling ter verkrijging van het
lidmaatschap van de Uitgebreide Commissie van het Verdrag voor de
instandhouding van de zuidelijke blauwvintonijn
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van
de Europese Unie, en met name artikel 43, lid 2, in samenhang met artikel
218, lid 5,
Gezien het voorstel van de Europese Commissie,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)       De Unie is bevoegd om
instandhoudingsmaatregelen voor mariene biologische rijkdommen vast te stellen
op grond van het gemeenschappelijke visserijbeleid, alsook om overeenkomsten
met derde landen en internationale organisaties te sluiten.
(2)       Overeenkomstig Besluit
98/392/EG van de Raad[3]
is de Unie verdragsluitende partij bij het Verdrag van de Verenigde Naties
inzake het recht van de zee van 10 december 1982, dat bepaalt dat alle leden
van de internationale gemeenschap moeten samenwerken voor de instandhouding en
het beheer van de biologische rijkdommen van de zee.
(3)       Overeenkomstig Besluit
98/414/EG van de Raad[4]
is de Unie overeenkomstsluitende partij bij de Overeenkomst over de toepassing
van de bepalingen van het Verdrag van de Verenigde Naties inzake het recht van
de zee van 10 december 1982 die betrekking hebben op de instandhouding en het
beheer van de grensoverschrijdende en de over grote afstanden trekkende
visbestanden.
(4)       Op 1 december 2009 heeft
de Raad de Europese Commissie gemachtigd om namens de Europese Unie te ijveren
voor een wijziging van de regels van het Verdrag voor de instandhouding van de
zuidelijke blauwvintonijn waardoor de Europese Unie in staat zou worden gesteld
verdragsluitende partij te worden.
(5)       Op haar 20e vergadering in
oktober 2013 heeft de Commissie voor de instandhouding van de zuidelijke
blauwvintonijn de resolutie inzake de Uitgebreide Commissie gewijzigd zodat de
Europese Unie middels een briefwisseling lid kan worden van de Uitgebreide
Commissie van de CCSBT.
(6)       Aangezien vaartuigen die de
vlag van lidstaten van de Unie voeren, visbestanden in het verspreidingsgebied
van zuidelijke blauwvintonijn bevissen, is het in het belang van de Unie dat
zij de briefwisseling met het oog op de verkrijging van het lidmaatschap van de
Uitgebreide Commissie van de CCSBT ondertekent en voorlopig toepast om zo een
actieve rol te spelen bij de uitvoering van het verdrag.
(7)       Na de afronding van deze
procedure zou de EU lid zijn van en over stemrecht beschikken in de Uitgebreide
Commissie alsook het Uitgebreid Wetenschappelijk Comité van de CCSBT.
(8)       Door zo te handelen vergroot
de Unie tevens de samenhang van haar aanpak inzake bestandsbehoud in alle
wereldzeeën en bekrachtigt zij haar engagement voor de instandhouding en het
duurzame gebruik van de mondiale visserijhulpbronnen op de lange termijn,
HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:

Artikel 1
De ondertekening en de voorlopige toepassing
van de briefwisseling ter verkrijging van het lidmaatschap van de Uitgebreide
Commissie van het Verdrag voor de instandhouding van de zuidelijke
blauwvintonijn worden hierbij namens de Unie goedgekeurd.
Artikel 2
De voorzitter van de Raad wordt gemachtigd de
persoon (personen) aan te wijzen die bevoegd is (zijn) om de briefwisseling
namens de Unie te ondertekenen.
Artikel 3
Dit besluit treedt in werking op de dag waarop
het wordt vastgesteld.
Gedaan te Brussel,
                                                                       Voor
de Raad
                                                                       De
voorzitter
FINANCIEEL MEMORANDUM
1.           KADER VAN HET
VOORSTEL/INITIATIEF 
              1.1.    Benaming van het voorstel/initiatief 
              1.2.    Betrokken beleidsterrein(en) in de ABM/ABB-structuur
              1.3.    Aard van het voorstel/initiatief 
              1.4.    Doelstelling(en) 
              1.5.    Motivering van het voorstel/initiatief 
              1.6.    Duur en financiële gevolgen 
              1.7.    Beheersvorm(en) 
2.           BEHEERSMAATREGELEN 
              2.1.    Regels inzake het toezicht en de verslagen 
              2.2.    Beheers- en controlesysteem 
              2.3.    Maatregelen ter voorkoming van fraude en
onregelmatigheden 
3.           GERAAMDE FINANCIËLE GEVOLGEN
VAN HET VOORSTEL/INITIATIEF 
              3.1.    Rubriek(en) van het meerjarig financieel kader en
betrokken begrotingsonderde(e)l(en) voor uitgaven 
              3.2.    Geraamde gevolgen voor de uitgaven 
              3.2.1. Samenvatting van de
geraamde gevolgen voor de uitgaven 
              3.2.2. Geraamde gevolgen
voor de beleidskredieten 
              3.2.3. Geraamde gevolgen
voor de administratieve kredieten
              3.2.4. Verenigbaarheid met
het huidige meerjarig financieel kader
              3.2.5. Bijdrage van derden
aan de financiering 
              3.3.    Geraamde gevolgen voor de ontvangsten
FINANCIEEL
MEMORANDUM
1.           KADER VAN HET
VOORSTEL/INITIATIEF 
1.1.        Benaming van het
voorstel/initiatief 
1)
Voorstel voor een besluit van de Raad tot ondertekening, namens de Europese
Unie, en voorlopige toepassing van de briefwisseling ter verkrijging van het
lidmaatschap van de Uitgebreide Commissie van het Verdrag voor de
instandhouding van de zuidelijke blauwvintonijn 
2)
Voorstel voor een besluit van de Raad tot sluiting, namens de Europese Unie, van
de briefwisseling ter verkrijging van het lidmaatschap van de Uitgebreide
Commissie van het Verdrag voor de instandhouding van de zuidelijke
blauwvintonijn
1.2.        Betrokken beleidsterrein(en)
in de ABM/ABB-structuur[5]

11
03: Wereldwijde bevordering van duurzame visserijen en gezonde zeeën (ROVB's en
PODV's)
1.3.        Aard van het
voorstel/initiatief 
¨ Het voorstel/initiatief betreft een nieuwe actie 
¨ Het voorstel/initiatief betreft een nieuwe actie na een
proefproject/een voorbereidende actie[6] 
X Het voorstel/initiatief betreft de verlenging
van een bestaande actie 
¨ Het voorstel/initiatief betreft een actie die wordt omgebogen naar
een nieuwe actie 
1.4.        Doelstelling(en)
1.4.1.     De met het voorstel/initiatief
beoogde strategische meerjarendoelstelling(en) van de Commissie 
Bijdrage
aan de duurzaamheid op lange termijn van visserijen overal ter wereld,
afgemeten aan het aantal emblematische tonijnbestanden waarvoor de
visserijsterfte het op wetenschappelijke adviezen gebaseerde Fmsy-niveau niet
overtreft.
1.4.2.     Specifieke doelstelling(en) en
betrokken ABM/ABB-activiteit(en) 
Specifieke doelstelling 'ROVB's en PODV's': 
Bijdrage
aan de duurzaamheid op lange termijn van visserijen overal ter wereld door
actieve participatie in internationale organisaties en door het sluiten van
partnerschapsovereenkomsten voor duurzame visserij met derde landen.
Betrokken ABM/ABB-activiteit(en)
ABB-activiteit
11 03: Wereldwijde bevordering van duurzame visserijen en gezonde zeeën (ROVB's
en PODV's)
1.4.3.     Verwachte resulta(a)t(en) en
gevolg(en)
Vermeld de gevolgen
die het voorstel/initiatief zou moeten hebben op de begunstigden/doelgroepen
Doel
van dit voorstel is ervoor te zorgen dat de EU, door haar huidige status van
samenwerkend niet-lid in te ruilen voor die van gewoon lid van de Uitgebreide
Commissie en het Uitgebreid Wetenschappelijk Comité van de CCSBT, bijdraagt aan
een op wetenschappelijk advies steunend langetermijnbeheer van de zuidelijke
blauwvintonijn. 
Samenwerkende
niet-leden participeren in alle werkzaamheden van de CCSBT maar zijn niet
stemgerechtigd. Op samenwerkende niet-leden rust de verplichting de
doelstellingen en maatregelen van de CCSBT op het gebied van beheer en
instandhouding na te leven.
1.4.4.     Resultaat- en
effectindicatoren 
Vermeld de indicatoren
aan de hand waarvan kan worden nagegaan in hoeverre het voorstel/initiatief is
uitgevoerd.
-
Deelname van de EU aan de CCSBT-vergaderingen 
-
Verhoogde duurzaamheid van de zuidelijkeblauwvintonijnbestanden op de lange
termijn
1.5.        Motivering van het voorstel/initiatief

1.5.1.     Behoefte(n) waarin op korte of
lange termijn moet worden voorzien 
De
CCSBT heeft op haar jaarvergadering in 2013 het lidmaatschap van de Uitgebreide
Commissie van de CCSBT opengesteld voor organisaties voor regionale integratie
(ORI's).
Het
belangrijkste doel van het besluit van de Raad is de EU de mogelijkheid te
bieden lid te worden van de Uitgebreide Commissie van de CCSBT. Dit is
noodzakelijk als de EU over stemrecht wil beschikken met betrekking tot de
handelingen van de CCSBT, waarvan het belangrijkste oogmerk is het
langetermijnbehoud en het duurzame gebruik van de zuidelijke blauwvintonijn te
bevorderen door middel van samenwerking tussen de verdragspartijen.
1.5.2.     Toegevoegde waarde van de
deelname van de EU
Voor
de EU is het lidmaatschap van de CCSBT vooral van belang wegens de parallellen
tussen het beheer van de zuidelijke blauwvintonijn (CCSBT) en dat van de
Atlantische blauwvintonijn (ICCAT), waarbij gestreefd wordt naar samenhang bij
het beheer van deze bestanden.
1.5.3.     Nuttige ervaring die bij
soortgelijke activiteiten in het verleden is opgedaan
De
EU, vertegenwoordigd door de Commissie, speelt een actieve rol in zes
tonijnbeheer-organisaties en elf niet op tonijnen gerichte regionale
organisaties voor visserijbeheer (ROVB's). ROVB's zijn internationale
organisaties die zijn opgericht door landen met visserijbelangen in een bepaald
gebied. Sommige daarvan beheren alle visbestanden die in een specifiek gebied
worden aangetroffen, terwijl andere zich toeleggen op bepaalde over grote
afstanden trekkende soorten, met name tonijnen, in een uitgestrekt geografisch
gebied. Deze organisaties staan open voor zowel landen in het betrokken gebied
("kuststaten") als landen met belangen in de betrokken visserijen. 
Sommige
ROVB's hebben een louter adviserende rol, maar de meeste beschikken over de
bevoegdheid om vangst- en visserijinspanningsbeperkingen, technische
maatregelen en controleverplichtingen vast te stellen. 
Uit
de ervaringen die in het verleden zijn opgedaan, blijkt dat de EU haar
inspanningen moet richten op de voornaamste problemen die de ROVB's beletten
hun opdracht naar behoren te vervullen. Zij moet hiertoe haar acties toespitsen
op de volgende punten:
•        de
werking van de ROVB's moet worden verbeterd via systematisch uitgevoerde
prestatiebeoordelingen overeenkomstig de toepasselijke VN-resoluties; 
•        de
ROVB's moeten over een betrouwbaardere wetenschappelijke gegevens- en
adviesbasis kunnen beschikken. Hiertoe moet de EU meer investeren in
gegevensverzameling, toegepast onderzoek, wetenschappelijke kennis en het
wetenschappelijk werk van de ROVB's, en moeten de overige leden van de ROVB's
worden aangemoedigd hetzelfde te doen. Voorts moet de EU de werkingssfeer van
het wetenschappelijk advies verruimen, met name door de voorzorgsbenadering en
de ecosysteemgerichte benadering toe te passen en deze aan te vullen met
instrumenten voor sociaaleconomische analyse;
•        de
EU moet de huidige povere naleving van de instandhoudings- en
beheersmaatregelen van de ROVB's door bepaalde van hun leden tegengaan door de
volgende maatregelen te stimuleren:
–        een
periodieke beoordeling van de nalevingsprestaties van alle partijen bij de
respectieve ROVB's;
–        het
identificeren van de oorzaken van gebrekkige naleving (bijv. capaciteitsgebrek
in ontwikkelingslanden) en het aanpakken van die oorzaken op een adequate,
gerichte manier;
–        de
ontwikkeling en toepassing van transparante en niet-discriminerende sancties
wanneer partijen blijk geven van gebrekkige naleving of een apert gebrek aan
politieke wil. Dit proces kan worden geflankeerd door prikkels om
"conforme" en "transparante" partijen (vlaggenstaten of
vloten) te belonen;
•        overcapaciteit
is een probleem dat zowel op multilateraal niveau (via een gezamenlijk
initiatief van de EU en haar belangrijkste partners) als op ROVB-niveau moet
worden behandeld. De EU moet ervoor pleiten dat overcapaciteit wordt aangepakt
door het beste beschikbare wetenschappelijke advies over duurzame vangstniveaus
te evalueren en vervolgens maatregelen in overweging te nemen om de
overcapaciteit te verminderen. Mogelijke maatregelen zijn het bevriezen of
reduceren van de capaciteit, weliswaar steeds met inachtneming van de
aspiraties van de ontwikkelingslanden om hun eigen visserijsector te
ontwikkelen;
•        de
vaststelling van besluiten over beheersmaatregelen via een consensus is de
beste garantie voor een optimale naleving. De EU dient zich niettemin sterk te
maken voor een herziening van de besluitvormingsmechanismen in de ROVB's, met
name door in passende gevallen in een stemprocedure te voorzien.
1.5.4.     Samenhang en eventuele
synergie met andere relevante instrumenten
Het
voorstel geeft een extra impuls aan de mondiale en multilaterale agenda om
wereldwijd duurzame visserij te bevorderen en werk te maken van de aanpak van
cruciale vraagstukken zoals de uitbanning van illegale, ongemelde en
ongereglementeerde visserij ("IOO-visserij") en de vermindering van
de overcapaciteit.
Het
draagt bij tot een betere integratie van het beleid inzake (onder meer)
visserij, ontwikkeling, milieu en handel om zo de verwezenlijking van de
doelstellingen van duurzame en verantwoordelijke governance dichterbij te
brengen.
1.6.        Duur en financiële gevolgen 
¨ Voorstel/initiatief met een beperkte geldigheidsduur 
–     
¨  Voorstel/initiatief is van kracht vanaf [DD/MM/]JJJJ tot en met
[DD/MM/]JJJJ 
–     
¨  Financiële gevolgen vanaf JJJJ tot en met JJJJ 
X Voorstel/initiatief met een onbeperkte
geldigheidsduur
–     
Uitvoering met een opstartperiode vanaf JJJJ tot en
met JJJJ,
–     
gevolgd door een volledige uitvoering.
1.7.        Beheersvorm(en) 
X Direct beheer door de Commissie
–     
X via haar diensten, met inbegrip van haar
personeel in de delegaties van de Unie; 
–     
¨  door de uitvoerende agentschappen 
¨ Gedeeld beheer met de lidstaten 
¨ Indirect beheer door het toevertrouwen van
begrotingsuitvoeringstaken aan:
–     
¨ derde landen of de door hen aangewezen organen;
–     
¨ internationale organisaties en hun agentschappen (geef aan welke);
–     
¨ de EIB en het Europees Investeringsfonds;
–     
¨ in de artikelen 208 en 209 van het Financieel Reglement genoemde
organen;
–     
¨ publiekrechtelijke organen;
–     
¨ privaatrechtelijke organen met een openbare dienstverleningstaak, voor
zover zij voldoende financiële garanties bieden;
–     
¨ privaatrechtelijke organen van een lidstaat, waaraan de uitvoering van
een publiek-privaat partnerschap is toevertrouwd en die voldoende financiële
garanties bieden;
–     
¨ personen aan wie de uitvoering van specifieke maatregelen op het
gebied van het GBVB in het kader van titel V van het VEU is toevertrouwd en die
worden genoemd in de betrokken basishandeling.
–       Verstrek, indien meer dan een beheersvorm is
aangekruist, extra informatie onder "Opmerkingen".
Opmerkingen 
2.           BEHEERSMAATREGELEN 
2.1.        Regels inzake het toezicht en
de verslagen 
Vermeld frequentie en
voorwaarden.
Elk
jaar wordt de begroting van de CCSBT goedgekeurd. De Uitgebreide Commissie kan
de door het CCSBT-secretariaat ingediende ontwerpbegroting onderzoeken,
verifiëren en becommentariëren. Elk jaar wordt de uitvoering van de begroting
bovendien door de verdragsluitende partijen aan een nauwgezet onderzoek
onderworpen. De begroting wordt bij consensus tussen de verdragsluitende
partijen goedgekeurd. 
Door
het CCSBT-secretariaat wordt eveneens jaarlijks verslag uitgebracht.
2.2.        Beheers- en controlesysteem 
2.2.1.     Mogelijke risico's 
De
leden van de CCSBT betalen regelmatig hun bijdragen en er is momenteel geen
sprake van enige achterstand.
2.2.2.     Informatie over het opgezette
interne controlesysteem
De
CCSBT-uitgaven worden getoetst door het Financieel en Administratief Comité.
Bepaalde specifieke programma's worden aan een audit onderworpen.
2.2.3.     Raming van de kosten en baten
van controles en beoordeling van het verwachte foutenrisico 
Beperkte
kosten. Peer review. Mogelijkheid tot herziening achteraf.
2.3.        Maatregelen ter voorkoming
van fraude en onregelmatigheden 
Vermeld de bestaande
en geplande preventie- en beschermingsmaatregelen.
De
begroting en de uitgaven worden opgesteld door het secretariaat van de CCSBT en
vervolgens getoetst en onderschreven door het Financieel en Administratief
Comité alvorens door de Uitgebreide Commissie van de CCSBT te worden
goedgekeurd.
3.           GERAAMDE FINANCIËLE GEVOLGEN
VAN HET VOORSTEL/INITIATIEF 
3.1.        Rubriek(en) van het meerjarig
financieel kader en betrokken begrotingsonderde(e)l(en) voor uitgaven 
·      Bestaande begrotingsonderdelen 
In volgorde van de
rubrieken van het meerjarig financieel kader en de begrotingsonderdelen.
 Rubriek van het meerjarig financieel kader || Begrotingsonderdeel || Soort uitgaven || Bijdrage 
 Nummer || GK/NGK || van EVA-landen   || van kandidaat-lidstaten   || van derde landen || in de zin van artikel 21, lid 2, onder b), van het Financieel Reglement 
   || 11 03 02 Bijdragen aan internationale organisaties (2) || GK || NEE || NEE || NEE || NEE 
   || 11 01 04 01 : Bijdragen aan internationale organisaties – Uitgaven voor administratief beheer (2)   || NGK || NEE || NEE || NEE || NEE 
   || 11 01 02 11: Overige beheersuitgaven (5) || NGK || NEE || NEE || NEE || NEE 
·      Te creëren nieuwe begrotingsonderdelen 
In volgorde van de
rubrieken van het meerjarig financieel kader en de begrotingsonderdelen.
 Rubriek van het meerjarig financieel kader || Begrotingsonderdeel || Soort uitgaven || Bijdrage 
 Nummer || GK/NGK || van EVA-landen || van kandidaat-lidstaten || van derde landen || in de zin van artikel 21, lid 2, onder b), van het Financieel Reglement 
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
3.2.        Geraamde gevolgen voor de
uitgaven 
Die bijdrage wordt vastgesteld op de
jaarvergadering van de CCSBT en zal, volgens de huidige ramingen, circa
70 000 EUR bedragen.
3.2.1.     Samenvatting van de geraamde
gevolgen voor de uitgaven 
in miljoen EUR (tot op 3 decimalen)
 Rubriek van het meerjarig financieel kader   || Nummer 2 || Duurzame groei natuurlijke hulpbronnen || 
 || DG MARE ||   ||   || Jaar 2015 || Jaar 2016 || Jaar 2017 || Jaar 2018 || Jaar  2019 || Jaar 2020 || TOTAAL 
 ||  Beleidskredieten ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 || 11. 03 02 || Vastleggingen || (1) || 0,070 || 0,070 || 0,070 || 0,070 || 0,070 || 0,070 || 0,42 
 || Betalingen || (2) || 0,070 || 0,070 || 0,070 || 0,070 || 0,070 || 0,070 || 0,42 
 || Nummer begrotingsonderdeel || Vastleggingen || (1a) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 || Betalingen || (2 a) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 || Uit het budget van specifieke programma's gefinancierde administratieve kredieten   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 || Nummer begrotingsonderdeel 11.01 04 01 ||   || (3) || 0,010 || 0,010 || 0,010 || 0,010 || 0,010 || 0,010 || 0,060 
 || TOTAAL kredieten voor DG MARE || Vastleggingen || =1+1a +3 || 0,080 || 0,080 || 0,080 || 0,080 || 0,080 || 0,080 || 0,48 
 || Betalingen || =2+2a +3 || 0,080 || 0,080 || 0,080 || 0,080 || 0,080 || 0,080 || 0,48 
  TOTAAL beleidskredieten || Vastleggingen || (4) || 0,070 || 0,070 || 0,070 || 0,070 || 0,070 || 0,070 || 0,42 
 Betalingen || (5) || 0,070 || 0,070 || 0,070 || 0,070 || 0,070 || 0,070 || 0,42 
  TOTAAL uit het budget van specifieke programma's gefinancierde administratieve kredieten || (6) || 0,010 || 0,010 || 0,010 || 0,010 || 0,010 || 0,010 || 0,60 
 TOTAAL kredieten onder RUBRIEK <2> van het meerjarig financieel kader || Vastleggingen || =4+ 6 || 0,080 || 0,080 || 0,080 || 0,080 || 0,080 || 0,080 || 0,48 
 Betalingen || =5+ 6 || 0,080 || 0,080 || 0,080 || 0,080 || 0,080 || 0,080 || 0,48 
Wanneer het voorstel/initiatief gevolgen heeft voor
meerdere rubrieken:
  TOTAAL beleidskredieten || Vastleggingen || (4) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Betalingen || (5) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
  TOTAAL uit het budget van specifieke programma's gefinancierde administratieve kredieten || (6) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 TOTAAL kredieten voor RUBRIEKEN 1 t/m 4 van het meerjarig financieel kader (Referentiebedrag) || Vastleggingen || =4+ 6 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Betalingen || =5+ 6 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Rubriek van het meerjarig financieel kader   || 5 || "Administratieve uitgaven" 
in miljoen EUR (tot op 3 decimalen)
   ||   ||   || Jaar 2015 || Jaar 2016 || Jaar 2017 || Jaar 2018 || Jaar 2019 || Jaar 2020 || TOTAAL 
 DG MARE ||   ||   || 
  Personele middelen || 0,026 || 0,026 || 0,026 || 0,026 || 0,026 || 0,026 || 0,156 
  Andere administratieve uitgaven || 0,008 || 0,008 || 0,008 || 0,008 || 0,008 || 0,008 || 0,048 
 TOTAAL DG MARE || Kredieten || 0,034 || 0,034 || 0,034 || 0,034 || 0,034 || 0,034 || 0,204 
 TOTAAL kredieten voor RUBRIEK 5 van het meerjarig financieel kader || (totaal vastleggingen = totaal betalingen) || 0,034 || 0,034 || 0,034 || 0,034 || 0,034 || 0,034 || 0,204 
in miljoen EUR (tot op 3 decimalen)
   ||   ||   || Jaar N || Jaar N+1 || Jaar N+2 || Jaar N+3 || Jaar N+4 || Jaar N+5 || TOTAAL 
 TOTAAL kredieten voor RUBRIEKEN 1 t/m 5 van het meerjarig financieel kader || Vastleggingen || 0,114 || 0,114 || 0,114 || 0,114 || 0,114 || 0,114 || 0,684 
 Betalingen || 0,114 || 0,114 || 0,114 || 0,114 || 0,114 || 0,114 || 0,684 
3.2.2.     Geraamde gevolgen voor de
beleidskredieten 
–     
¨  Voor het voorstel/initiatief zijn geen beleidskredieten nodig 
–     
X  Voor het voorstel/initiatief zijn
beleidskredieten nodig, zoals hieronder nader wordt beschreven:
Vastleggingskredieten, in miljoen EUR (tot op drie
decimalen)
 Vermeld doelstellingen en outputs   ò ||   ||   || Jaar 2015 || Jaar 2016 || Jaar 2017 || Jaar 2018 || Jaar 2019 || Jaar 2020 || TOTAAL 
   ||   || OUTPUTS 
 Soort   || Gemidd. kosten || Aantal || Kosten || Aantal || Kosten || Aantal || Kosten || Aantal || Kosten || Aantal || Kosten || Aantal || Kosten || Totaal aantal || Totale kosten 
 SPECIFIEKE DOELSTELLING nr. 1 'ROVB's en PODV's': Bijdrage aan de duurzaamheid op lange termijn van visserijen overal ter wereld door actieve participatie in internationale organisaties en door het sluiten van partnerschapsovereenkomsten voor duurzame visserij met derde landen ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Lidmaatschap van de CCSBT ||   ||   || 1 || 0,07 || 1 || 0,07 || 1 || 0,07 || 1 || 0,07 || 1 || 0,07 || 1 || 0,07 || 1 || 0,42 
 - Output ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 - Output ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Subtotaal voor specifieke doelstelling nr. 1 || 1 || 0,07 || 1 || 0,07 || 1 || 0,07 || 1 || 0,07 || 1 || 0,07 || 1 || 0,07 || 1 || 0,42 
 TOTALE KOSTEN || 1 || 0,07 || 1 || 0,07 || 1 || 0,07 || 1 || 0,07 || 1 || 0,07 || 1 || 0,07 || 1 || 0,42 
3.2.3.     Geraamde gevolgen voor de
administratieve kredieten
3.2.3.1.  Samenvatting 
–     
¨  Voor het voorstel/initiatief zijn geen administratieve kredieten
nodig 
–     
X  Voor het voorstel/initiatief zijn
administratieve kredieten nodig, zoals hieronder nader wordt beschreven:
in miljoen EUR (tot
op 3 decimalen)
   || Jaar 2015 || Jaar 2016 || Jaar 2017 || Jaar 2018 || Jaar 2019 || Jaar 2020 || TOTAAL 
 RUBRIEK 5 van het meerjarig financieel kader ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Personele middelen || 0,026 || 0,026 || 0,026 || 0,026 || 0,026 || 0,026 || 0,156 
 Andere administratieve uitgaven || 0,008 || 0,008 || 0,008 || 0,008 || 0,008 || 0,008 || 0,048 
 Subtotaal RUBRIEK 5 van het meerjarig financieel kader || 0,034 || 0,034 || 0,034 || 0,034 || 0,034 || 0,034 || 0,204 
 Buiten RUBRIEK 5 van het meerjarig financieel kader   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Personele middelen ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Andere administratieve uitgaven || 0,010 || 0,010 || 0,010 || 0,010 || 0,010 || 0,010 || 0,060 
 Subtotaal buiten RUBRIEK 5 van het meerjarig financieel kader || 0,010 || 0,010 || 0,010 || 0,010 || 0,010 || 0,010 || 0,060 
 TOTAAL || 0,044 || 0,044 || 0,044 || 0,044 || 0,044 || 0,044 || 0,264 
Voor de kredieten voor
personele middelen en andere administratieve uitgaven zal een beroep worden
gedaan op de kredieten van het DG die reeds voor het beheer van de actie zijn
toegewezen en/of binnen het DG zijn herverdeeld, eventueel aangevuld met
middelen die in het kader van de jaarlijkse toewijzingsprocedure met
inachtneming van de budgettaire beperkingen aan het beherende DG kunnen worden
toegewezen.
3.2.3.2.  Geraamde personeelsbehoeften
–     
¨  Voor het voorstel/initiatief zijn geen personele middelen nodig. 
–     
X  Voor het voorstel/initiatief zijn personele
middelen nodig, zoals hieronder nader wordt beschreven:
Raming in voltijdequivalenten
 ||   || JaarN || JaarN+1 || Jaar N+2 || Jaar  N+3 || Jaar  N+4 || Jaar  N+5 ||   
 ||            Posten opgenomen in de lijst van het aantal ambten (ambtenaren en tijdelijke functionarissen) ||   ||   
 || XX 01 01 01 (zetel en vertegenwoordigingen van de Commissie) || 0,2 || 0,2 || 0,2 || 0,2 || 0,2 || 0,2 ||   
 || XX 01 01 02 (delegaties) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 || XX 01 05 01 (onderzoek door derden) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 || 10 01 05 01 (eigen onderzoek) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
  Extern personeel (in voltijdequivalenten VTE) || 
 || XX 01 02 01 (AC, END, INT uit de algemene middelen) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 || XX 01 02 02 (AC, AL, END, INT en JED in de delegaties) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 || XX 01 04 jj   || - zetel   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 || - delegaties ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 || XX 01 05 02 (AC, END, INT - onderzoek door derden) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 || 10 01 05 02 (AC, END, INT - eigen onderzoek) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 || Ander begrotingsonderdeel (te vermelden) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 || TOTAAL ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
XX is het
beleidsterrein of de begrotingstitel
De benodigde personele
middelen zullen worden gefinancierd uit de middelen die reeds voor het beheer
van deze actie zijn toegewezen en/of binnen het DG zijn herverdeeld, eventueel
aangevuld met middelen die in het kader van de jaarlijkse toewijzingsprocedure
met inachtneming van de budgettaire beperkingen aan het beherende DG kunnen
worden toegewezen.
Beschrijving van de
uit te voeren taken:
 Ambtenaren en tijdelijk personeel || Uitwerken van en bijdragen tot het EU-beleid inzake de politieke, economische en technische aspecten van internationale samenwerking op het gebied van internationale visserij. De Unie vertegenwoordigen op vergaderingen die door de CCSBT worden belegd en daar het standpunt van de Unie uiteenzetten en behartigen in overeenstemming met de toepasselijke interne en institutionele procedures. De contacten onderhouden tussen de Uitgebreide Commissie, de lidstaten en het secretariaat van de CCSBT met het oog op de uitvoering van de taken en werkzaamheden die in het kader van de CCSBT plaatsgrijpen in de periodes tussen de zittingen.   
 Extern personeel ||   
3.2.4.     Verenigbaarheid met het
huidige meerjarig financieel kader 
–     
X  Het voorstel/initiatief is verenigbaar met het
huidig meerjarig financieel kader
–     
¨  Het voorstel/initiatief vergt herprogrammering van de betrokken
rubriek van het meerjarig financieel kader.
Zet uiteen welke herprogrammering nodig is, onder
vermelding van de betrokken begrotingsonderdelen en de desbetreffende bedragen.
–     
¨  Het voorstel/initiatief vergt toepassing van het
flexibiliteitsinstrument of herziening van het meerjarig financieel kader.
Zet uiteen wat nodig is, onder vermelding van de
betrokken rubrieken en begrotingsonderdelen en de desbetreffende bedragen.
3.2.5.     Bijdrage van derden aan de
financiering 
–     
Het voorstel/initiatief voorziet niet in
medefinanciering door derden 
Kredieten, miljoen EUR (tot op drie decimalen)
   || JaarN || JaarN+1 || JaarN+2 || JaarN+3 || Voeg zoveel jaren toe als nodig om de duur van de gevolgen weer te geven (zie punt 1.6) || Totaal 
 Medefinancieringsbron ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 TOTAAL medegefinancierde kredieten ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
3.3.        Geraamde gevolgen voor de
ontvangsten 
–     
X  Het voorstel/initiatief heeft geen financiële
gevolgen voor de ontvangsten.
–     
¨  Het voorstel/initiatief heeft de hieronder beschreven financiële
gevolgen:
–                   
¨         voor de eigen middelen 
–                   
¨         voor de diverse ontvangsten 
in
miljoen EUR (tot op 3 decimalen)
 Begrotingsonderdeel voor ontvangsten: || Voor het lopende begrotingsjaar beschikbare kredieten || Gevolgen van het voorstel/initiatief[7] 
 JaarN || JaarN+1 || JaarN+2 || JaarN+3 || Voeg zoveel jaren toe als nodig om de duur van de gevolgen weer te geven (zie punt 1.6) 
 Artikel …………. ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
Voor de diverse
ontvangsten die worden "toegewezen", vermeld het (de) betrokken
begrotingsonderde(e)l(en) voor uitgaven.
Vermeld de wijze van
berekening van de gevolgen voor de ontvangsten.
[1]               Zie
bijlage IG bij Verordening (EU) nr. 43/2014 van 20 januari 2014 tot
vaststelling, voor 2014, van de vangstmogelijkheden voor sommige visbestanden
en groepen visbestanden welke in de wateren van de Unie en, voor vaartuigen van
de Unie, in bepaalde wateren buiten de Unie van toepassing zijn, Publicatieblad
van de Europese Unie L 24 van 28.1.2014. 
[2]               16936/09
PECHE 364.
[3]               PB
L 179 van 23.6.1998, blz. 1.
[4]               PB
L 189 van 3.7.1998, blz. 14.
[5]               ABM:
activity-based management; ABB: activity-based budgeting.
[6]               In
de zin van artikel 54, lid 2, onder a) of b), van het Financieel Reglement.
[7]               Voor
traditionele eigen middelen (douanerechten en suikerheffingen) moeten
nettobedragen worden vermeld, d.w.z. na aftrek van 25 % aan inningskosten.
BIJLAGE
bij
Voorstel voor een besluit van de Raad
tot ondertekening namens de Europese
Unie en voorlopige toepassing van de briefwisseling ter verkrijging van het
lidmaatschap van de Uitgebreide Commissie van het Verdrag voor de
instandhouding van de zuidelijke blauwvintonijn (CCSBT)

A.
Brief van de Europese Unie 
Geachte
heer/mevrouw, 
Gaarne verwijs ik naar de resolutie tot instelling
van een Uitgebreide Commissie en een Uitgebreid Wetenschappelijk Comité (hierna
‘de resolutie’ genoemd), zoals gewijzigd door de 20e vergadering van de CCSBT
in oktober 2013. 
Paragraaf 6 van de resolutie bepaalt dat als vaartuigen die de
vlag van een regionale organisatie voor economische integratie (REIO), entiteit
of visserijentiteit voeren, op enig tijdstip in de loop van de voorbije drie
kalenderjaren zuidelijke blauwvintonijn hebben gevangen, de betrokken REIO,
entiteit of visserijentiteit ten overstaan van de Uitvoerend Secretaris van de
CCSBT-commissie de wens kan uitdrukken om lid te worden van de Uitgebreide Commissie
en het Uitgebreid Wetenschappelijk Comité. Met het oog daarop voert de
Uitvoerend Secretaris van de CCSBT namens de CCSBT-commissie een briefwisseling
met de vertegenwoordiger van de REIO, entiteit of visserijentiteit in kwestie. 
Wat paragraaf 7 van de resolutie betreft, blijft het EU-quotum van
10 ton voor de jaren 2015-2017 ongewijzigd. 
U wordt vriendelijk verzocht te bevestigen dat u
deze brief heeft ontvangen en dat deze brief tezamen met uw antwoord een
overeenkomst vormt tussen de CCSBT en de Europese Unie waarbij de Europese Unie
lid wordt van de Uitgebreide Commissie van de CCSBT en het Uitgebreid
Wetenschappelijk Comité, overeenkomstig het bepaalde in bovengenoemde
resolutie. 
De EU drukt hierbij het vaste voornemen uit om de bepalingen van het
CCSBT-verdrag te blijven naleven en de besluiten van de Uitgebreide Commissie
van de CCSBT na te komen.
Deze overeenkomst is van toepassing vanaf de dag
volgende op die van uw antwoord. 
Hoogachtend, 
Voor de Europese Unie 
                                                                       De
Voorzitter