CELEX: 52012PC0290
Language: hu
Date: 2012-06-18
Title: Javaslat AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS HATÁROZATA az Európai Globalizációs Alkalmazkodási Alapnak az Európai Parlament, a Tanács és a Bizottság közötti, a költségvetési fegyelemről és a pénzgazdálkodás hatékonyságáról és eredményességéről szóló, 2006. május 17-i intézményközi megállapodás 28. pontja alapján történő igénybevételéről (Spanyolország „EGF/2011/017 ES/Aragón Construction” referenciaszámú kérelme)

|
			
		
		
		52012PC0290
		
			Javaslat AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS HATÁROZATA az Európai Globalizációs Alkalmazkodási Alapnak az Európai Parlament, a Tanács és a Bizottság közötti, a költségvetési fegyelemről és a pénzgazdálkodás hatékonyságáról és eredményességéről szóló, 2006. május 17-i intézményközi megállapodás 28. pontja alapján történő igénybevételéről (Spanyolország „EGF/2011/017 ES/Aragón Construction” referenciaszámú kérelme) /* COM/2012/0290 final - 2012/ () */
			
				
		
		
			
			   	INDOKOLÁS
A költségvetési fegyelemről és a
pénzgazdálkodás hatékonyságáról és eredményességéről szóló, az Európai
Parlament, a Tanács és a Bizottság között létrejött, 2006. május 17-i
intézményközi megállapodás[1]
28. pontja a pénzügyi keret vonatkozó fejezeteinek felső korlátain
felül, egy rugalmassági mechanizmus révén, legfeljebb évi
500 millió EUR erejéig lehetővé teszi az Európai Globalizációs
Alkalmazkodási Alap (a továbbiakban: EGAA) igénybevételét.
Az EGAA-ból érkező hozzájárulásokra
vonatkozó szabályokat az Európai Globalizációs Alkalmazkodási Alap
létrehozásáról szóló, 2006. december 20-i 1927/2006/EK európai
parlamenti és tanácsi rendelet[2]
tartalmazza.
2011. december 28-án Spanyolország
Aragón (ES24) NUTS II. szintű régiójában a NACE Rev. 2 rendszer
szerinti 41. ágazatban (épületek építése) működő
377 vállalatnál történt elbocsátásokat követően
„EGF/2011/017 ES/Aragón construction”[3] referenciaszámmal kérelmet nyújtott be az
EGAA-ból igénybe vehető pénzügyi hozzájárulás iránt.
A kérelem alapos vizsgálata után a Bizottság
az 1927/2006/EK rendelet 10. cikke alapján megállapította, hogy a pénzügyi
hozzájárulásnak a rendeletben megállapított feltételei teljesülnek.
A KÉRELEM ÖSSZEFOGLALÁSA ÉS ELEMZÉS
 Főbb adatok: ||   
 EGAA-referenciaszám || EGF/2011/017 
 Tagállam || Spanyolország 
 2. cikk || b) 
 Érintett vállalatok száma || 377 
 NUTS II régió || Aragón (ES24) 
 NACE Rev. 2. ágazat || 41. (Épületek építése) 
 Referencia-időszak || 2011.1.31–2011.10.31. 
 A személyre szabott szolgáltatások kezdetének időpontja || 2011.12.28. 
 A kérelem benyújtásának időpontja || 2011.12.28. 
 A referencia-időszakban elbocsátott munkavállalók száma || 836 
 Az intézkedés által várhatóan érintett, elbocsátott munkavállalók száma || 320 
 A személyre szabott szolgáltatásokhoz kapcsolódó kiadások (EUR) || 1 971 530 
 Az EGAA végrehajtásához kapcsolódó kiadások[4] (EUR) || 28 470 
 Az EGAA végrehajtásához kapcsolódó kiadások (%) || 1,42 
 Teljes költségvetés (EUR) || 2 000 000 
 EGAA-hozzájárulás EUR-ban (65 %) || 1 300 000 
1.           A kérelmet
2011. december 28-án nyújtották be a Bizottsághoz, majd
2012. március 23-ig további információkkal egészítették ki.
2.           A kérelem az
1927/2006/EK rendelet 2. cikkének b) pontja szerint eleget tesz
az EGAA igénybevételéhez szükséges feltételeknek, és benyújtása a rendelet
5. cikkében említett 10 hetes határidőn belül megtörtént.
Az elbocsátások és a
világkereskedelemben a globalizáció hatására bekövetkezett fő strukturális
változások, illetve a globális pénzügyi és gazdasági válság közötti kapcsolat
3.           Az elbocsátások, valamint a
pénzügyi és gazdasági világválság közötti összefüggést Spanyolország azzal
magyarázza, hogy a válság súlyos csapást mért az építőipari ágazatra. Az
építőipari ágazatnak, valamint a magánszemélyeknek nyújtott kölcsönök
mértéke drasztikusan lecsökkent, és a fogyasztók bizalmának hanyatlása, illetve
a pénzhiány miatt csökkent az új építmények iránti kereslet.
4.           Gazdaságélénkítési tervében a
Bizottság elismerte, hogy az EU építőipari ágazatában a válság
eredményeként kereslet-visszaesés volt tapasztalható. A rendelkezésre álló
adatok igazolják az építőipar jelentős visszaesését: az EU-27
országaiban az építőipar nyolc egymást követő negyedévben
(2009. 1. n.é.-től 2010. 4. n.é.-ig) ért el az
előző év azonos időszakánál rosszabb eredményt, elsősorban
amiatt, hogy csökkentek a lakóépületekbe történő magánbefektetések.
5.           2009-ben a spanyol
építőipar teljesítményét ugyanaz a negatív tendencia jellemezte, mint az
EU-27 országok átlagát. 2010-ben és 2011 első felében azonban még tovább
súlyosbodott a spanyol építőipar visszaesése.
   ||   || 2009 ||   ||   || 2010 ||   ||   || 2011 ||   
   || 1. n.é. || 2. n.é. || 3. n.é. || 4. n.é. || 1. n.é. || 2. n.é. || 3. n.é. || 4. n.é. || 1. n.é. || 2. n.é. || 3. n.é. || 4. n.é. 
 EU 27 || –12,8 || –11,3 || –12,0 || –8,7 || –8,6 || –0,9 || –1,8 || –2,5 || 1,1 || –2,8 || 1,5 || 1,5 
 ES || –10,9 || –11,6 || –17,8 || –4,2 || –12,9 || –7,0 || –34,9 || –27,5 || –36,6 || –27,9 || 5,6 || –3,5 
          Forrás: EUROSTAT
6.           Egyéb mutatók, mint például a
kiadott építési engedélyek száma vagy a megkezdett építkezések száma, szintén
azt igazolják, hogy Spanyolországban csökkent az építmények (házak) iránti
kereslet. A Spanyolországban kiadott építési engedélyek száma 2009-ben
75,6 %-kal, 2010-ben pedig 82,8 %-kal csökkent a válságot megelőző
utolsó évnek tekintett 2007-hez képest. 2009-ben a megkezdett építkezések száma
2008-hoz képest 52,2 %-kal, 2007-hez képest pedig 76,7 %-kal
csökkent.
7.           Továbbra is helytállóak azok
az érvek, amelyeket az építőipart érintő korábbi esetekben[5] sorakoztattak
fel, és amelyek szerint az elbocsátásokra a válság közvetlen következményeként
került sor. 
Az elbocsátások számának igazolása és a
2. cikk b) pontjában foglalt kritériumok teljesítése
8.           Spanyolország e kérelmet az
1927/2006/EK rendelet 2. cikkének b) pontjában említett
beavatkozási kritérium alapján nyújtotta be, amely szerint az alapból akkor
lehet támogatást nyújtani, ha egy kilenc hónapos időszak alatt egy
tagállamnak egyetlen vagy két egymással határos NUTS II. szintű
régiójában, ugyanabban a NACE Rev. 2. rendszer szerinti ágazatban
működő vállalatoktól legalább 500 munkavállalót elbocsátanak.
9.           A kérelem arra hivatkozik,
hogy a 2011. január 31-től 2011. október 31-ig
terjedő kilenc hónapos referencia-időszakban 836 személyt
bocsátottak el a NACE Rev. 2. rendszer szerinti 41. ágazatba
(Épületek építése) sorolt 377 vállalattól, a NUTS II. szintű
Aragón (ES24) régióban. Az elbocsátott munkavállalók közül 767 főt az
1927/2006/EK rendelet 2. cikke második bekezdésének második francia
bekezdése alapján vettek számításba. További 69 elbocsátott személyt az
említett bekezdés harmadik francia bekezdése alapján vettek számításba. A
Bizottság megkapta a 2. cikk (2) bekezdése második pontjának harmadik
francia bekezdésében előírt megerősítést, miszerint ez az
elbocsátottak tényleges száma.
Az elbocsátások előre nem látható
jellegének bizonyítása
10.         A spanyol hatóságok azzal
érvelnek, hogy a gazdasági és pénzügyi válság a világgazdaság hirtelen
összeomlásához vezetett, és számos ágazatot súlyosan érintett. Az
építőipart érintő ilyen jellegű recesszióra – amely a
hitelfeltételek hirtelen szigorodásával és az új megrendelések drámai
visszaesésével jár – az utóbbi időben nem volt példa. A válság
következtében 2008 óta a gazdaság fejlődése nem követi az előző
évek tendenciáját. Az építőipari elbocsátásokat ezért nem lehetett
előre látni és könnyedén megelőzni.
Az elbocsátó vállalatok és a támogatásra
jogosult munkavállalók meghatározása
11.         A kérelem 836 személy
elbocsátására vonatkozik a következő 377 vállalattól:
 A vállalatok és az elbocsátott személyek száma 
 ABELLAN CALAVIA JESUS || 1 || ELCONSA OBRAS Y CONSTRUCCIONES, S.L. || 1 
 ABIAN DURAN TOMAS || 1 || ENCOFRADOS JAVIER CALDERÓN, S.L. || 1 
 ABILIO FRANCISCO FRANCO GALLEGO, S.L. || 1 || ENJUANES BADÍA MANUEL || 1 
 ABSIDE TECNICOS INMOBILIARIOS, S.L. || 2 || ENTRAMADOS Y CONSTRUCCIÓN ARAGONESA, S.L. || 2 
 ACAMPO CASELLAS, S.A. || 1 || EOMSA-6, S.L. || 4 
 ACIEROID, S.A. || 1 || ESFOR PROYECT MANAGER, S.L. || 1 
 ADOBE CONSTRUCCIÓN INTEGRAL, S.L. || 1 || ESGOTRES, S.L. || 1 
 AGORASPORT, S.A. || 1 || ESPACIO CONSTRUCTIVO DUNARA, S.L. || 1 
 AGRACONSA EMPRESA CONSTRUCTORA SA || 6 || ESTENTOR CONSTRUCCIONES Y OBRAS, S.L. || 3 
 AGROCONSTRUCCIONES ESTARRUN, S.L. || 8 || ESTROSCA SL || 1 
 ALBAS HUERVA, S.L. || 1 || ESTRUCTURAS ARAGON, S.A. || 3 
 ALBERO ALEJALDRE CONSTRUCCIONES, S.L. || 1 || ESTRUCTURAS CORELLANAS DEL NORTE, S.L. || 11 
 ALCANZA AGILIDAD, S.L. || 2 || ESTRUCTURAS CORELLANAS, S.L. || 6 
 ALEVAL GESTIÓN, S.L. UNIPERSONAL || 1 || ESTRUCTURAS EL AGUSTÍN, S.L. || 1 
 ALROSIL CONSTRUCCIONES, S.L. || 1 || ESTRUCTURAS HORMIGONES Y VIVIENDAS SA || 7 
 ANTONIO JOSE AGUSTIN EDO || 1 || ESTRUCTURAS LOVER SL || 1 
 ARAGOKEN SL || 1 || ESTUDIO PUENTE DE PIEDRA 2004, S.L. || 1 
 ARAGON INTSER 4 SL || 1 || EUROAUGUSTA SL || 4 
 ARAGONESA DE DERRIBOS Y OBRAS S.L. || 2 || EXCAVACIONES LOYJESA SL || 8 
 ARAGONESA DE MONTAJES TECNICOS Y DECORATIVOS || 1 || EXPLOTACION DE ARIDOS EBRO SL || 1 
 ARAGONESA DE OBRAS CIVILES SL || 1 || FABREGAS AÑAÑOS JOSE || 1 
 ARAGONESA DE PROYECTOS Y OBRAS SL || 6 || FÁBRICAS, EDIFICACIÓN Y CONTRATAS, S.A. || 2 
 ARANDA MARTÍN RAFAEL || 4 || FCC CONSTRUCCIÓN, S.A. || 2 
 ARAPROFORMA SL || 2 || FÉLIX CEBOLLA HURTADO, S.L. || 2 
 ARASCON VÍAS Y OBRAS SA || 21 || FERBA SERVICONS SL || 1 
 ARDIS ONVEST GROUP SLU || 1 || FERISA ZARAGOZA, S.A. || 1 
 ARFAVIMA, S.L. || 3 || FERNANDO CASCAROSA CIVIAC Y RAFAEL PICO ESCANI || 1 
 ARICO CONSTRUCCIONES S.L. || 1 || FIRMES Y EDIFICACIONES URBANAS, S.L. || 2 
 ARIDOS Y EXCAVACIONES MATARRAÑA SL (AREXMA) || 1 || FORJADOS Y CUBIERTAS SA || 1 
 ÁRIDOS Y EXCAVACIONES ZUERA, S.L. || 1 || FORJADOS Y ESTRUCTURAS HERMANOS VALERO, S.I. || 1 
 ARIÑO LATORRE JOAQUI || 1 || FRANCISCO RUSSO CONSTRUCCIONES, S.L. || 2 
 ARIÑO RIBERA JOAQUI || 1 || FRAYSA 2000, S.L. || 1 
 ARRUEBO CONSTRUCCIONES, S.L. || 2 || FUENTECANAL CONSTRUCCIONES SL || 2 
 AUJASA S.L. || 1 || GARCES ESTEBAN ENRIQU || 1 
 AVENTÍN SAHÚN JOSÉ M || 5 || GARCÍA AZCUTIA CONSTRUCCIONES , S.L. || 1 
 BAQUEDANO ALONSO GREG || 1 || GARNASA SA || 1 
 BARCELO COLOMER JOSE M || 1 || GESDHYAT, S.L. || 1 
 BELLO NAVARRO FRANCI || 2 || GEST., COORD. Y CONTR. OBRAS SL || 1 
 BELZAN CONSTRUCCIONES SL || 1 || GESTIÓN INTEGRAL DE OBRAS DEL BAJO ARAGÓN, S.L. || 1 
 BERNAL FANLO, S.L. || 1 || GIL PELLEJERO JOSE L || 1 
 BIFORIS, S.L. || 1 || GIMENEZ DIUSTO NICOLA || 1 
 BROTO & NAVARRO, S.A. || 6 || GOTICO CONSTRUCCIONES Y REHABILITACIONES SA || 21 
 BRUESA INMOBILIARIA, S.A. || 15 || GRUPO DE INVERSIONES ARAGONESAS, S.L. || 1 
 BURBETON S.L. || 1 || GRUPO RESTARAGON SL || 1 
 CANAAN BUILDING, S.L. || 3 || HECTOR D. CIFUENTES Y DANIEL EZEQUIEL CIFUENTES || 1 
 CARDOZO RAUL || 1 || HERNANDO SALANOVA, S.L. || 1 
 CASETANIA, S.L. || 1 || HIPEBON, S.L. || 1 
 CAUDEVILLA HERMANOS, S.L. || 2 || HNOS. SANCHEZ, COM.B. || 1 
 CERRAMIENTOS INDUSTRIALES CODESPORT SA || 3 || HORMICONS ESTRUCTURAS DE HORMIGÓN, S.L. || 2 
 CETINA PIQUERAS JOSE || 1 || HUGUET HERNÁNDEZ JOSÉ M || 1 
 CIMESTAC CONSTRUCCIONS SL || 1 || IBAÑEZ BES JOSE J || 1 
 CLARKE MODET Y CIA, S.L. || 2 || INFRAESTRUCTURA CONSTRUCCION Y PLANEAMIENTO SL || 1 
 COALVI SA || 4 || INGENIERÍA Y CONSTRUCCIONES MOYMAR, S.A. || 3 
 COANFI, S.L. || 4 || INMOBILIARIA BUIL, S.A. || 1 
 COMERCIAL, DISEÑO Y CONSTRUCCIONES CODISCO || 1 || INMOBILIARIA NUEVOPRADO SL || 1 
 COMPAÑÍA DE FERRALLISTAS DE MADRID Y ZARAGOZA || 1 || INSTALACIONES DE TABIQUERÍA SECA SL || 5 
 COMPAÑÍA INMOBILIARIA DE TANSACIONES Y ALQUIL || 1 || INSYE INSTALACIONES DE SEGURIDAD VIAL, S.L. || 1 
 CONAVINSA, S.A. || 2 || INTEGRAL DE OBRAS Y SERVICIOS TERUEL, S.L. || 1 
 CONPAVE, S.L. || 1 || INTERMEDIACIÓN INMOBILIARIA 2010, S.L. || 2 
 CONSEMI SABIÑÁNIGO, S.L. || 1 || INVERSIONES PATRIMONIALES DUERO SL || 1 
 CONSTRUCCIONE SY REFORMAS EXPOZARAGOZA, S.L.L. || 2 || JACA ANETO, S.L. || 3 
 CONSTRUCCIONES ABADÍA, S.A. || 1 || JAVIER ARILLA, S.L. || 1 
 CONSTRUCCIONES ADAN MARTIN, S.L. || 1 || JESÚS BENAVENTE, S.L. || 1 
 CONSTRUCCIONES AGUSTIN VASILE, S.L. || 1 || JIMENEZ SANZ JESU || 1 
 CONSTRUCCIONES ALCORAZ, S.L. || 3 || JIMESCO OBRAS Y ENCOFRADOS, S.L.L. || 2 
 CONSTRUCCIONES ALERMA, S.L. || 1 || JLC CONSTRUCCIONES , S. COOP. || 4 
 CONSTRUCCIONES ALPES SA || 1 || JOFRA ALCAÑIZ CONSTRUCCIONES SL || 2 
 CONSTRUCCIONES ALTIPE, S.L.U. || 1 || JORMIMAN, S.I. || 1 
 CONSTRUCCIONES AMADO TERRÉN S.L. || 1 || JOSÉ ANDRÉS TARANCÓN GALLEGO || 6 
 CONSTRUCCIONES ANCO, S.I. || 1 || JOSÉ LUIS RONCAL, S.L. || 1 
 CONSTRUCCIONES ARÉVALO ZARAGOZA, S.L. || 1 || JOSÉ LUIS VICIOSO, S.L. || 1 
 CONSTRUCCIONES BELMONTE DE SAN JOSÉ, S.L. || 1 || KASERO Y CUENCA CONSTRUCCIONES, S.L. || 3 
 CONSTRUCCIONES BERNAL FANLO, S.L. || 2 || LAFUENTE SANCHEZ JOSE || 1 
 CONSTRUCCIONES BORJAN 2005 SL || 23 || LANGA GIL, S.L. || 6 
 CONSTRUCCIONES CARLOS TORRES, S.L. || 1 || LÓPEZ VALOR, S.L. || 1 
 CONSTRUCCIONES CARRERA BLAZQUEZ SL || 2 || LOS PALACIONES IBARRONDO, S.L. || 1 
 CONSTRUCCIONES CARRILLO MAGALLÓN, S.L. || 1 || LOTUM SA || 1 
 CONSTRUCCIONES CASTELFRIO, S.L. || 1 || MAESAN 98, S.L. || 2 
 CONSTRUCCIONES CASTILLO BALDUZ, S.L. || 6 || MANAU SANCHO, SANTIAGO || 1 
 CONSTRUCCIONES CASTILLOS DE ISUELA SL || 4 || MANUEL MONTAÑES SILEX SL || 2 
 CONSTRUCCIONES CAZCARRA COSTA, S.L. || 1 || MARINO LÓPEZ XXI, S.L. || 1 
 CONSTRUCCIONES CETON SL || 2 || MARQUÉS Y SANTORROMAN CONSTRUCCIONES, S.L. || 1 
 CONSTRUCCIONES CINCO VILLAS 94, S.L. || 1 || MAXIMO Y CARMEN INMOBILIARIA Y GESTIÓN, S.L. || 3 
 CONSTRUCCIONES COTRO 2000, S.L. || 1 || MEL-COPIS S.L. || 1 
 CONSTRUCCIONES DALLOBEC, S.L. || 1 || MENDEZ MAZAS JOSE || 1 
 CONSTRUCCIONES DOMÍNGUEZ LÓPEZ, S.L. || 1 || MERCA-1000, S.L. || 1 
 CONSTRUCCIONES EL MOULAT, S.L. UNIPERSONAL || 1 || MIGUEL ROMANOS CONSEJO, S.L. || 2 
 CONSTRUCCIONES ENGOHER, S.L. || 1 || MINGUEZ DE OBRAS Y SUMINISTROS, S.L. || 1 
 CONSTRUCCIONES ENRIQUE DE LUIS, S.A. || 29 || MOLINA MATEO JOSE M || 1 
 CONSTRUCCIONES ERNESTO Y JULIO, S.L. || 1 || MONTAJES MORGALL, S.L. || 1 
 CONSTRUCCIONES FONZAR, S.L. || 4 || MONTAJES Y TUBERIAS ROCAR SL || 2 
 CONSTRUCCIONES FRAMA, SOCIEDAD COOPERATIVA || 2 || MONTENEGRO GESTION Y CONSTRUCCION SL || 2 
 CONSTRUCCIONES FUENTES DE RUBIELOS, S.L. || 2 || MONZONESA DE OBRAS SL || 1 
 CONSTRUCCIONES GINER, S.L. || 1 || MORTERO Y ARENA, S.L. || 1 
 CONSTRUCCIONES HERMANOS GIL, S.L. || 1 || MUCINA 2001 SLL || 1 
 CONSTRUCCIONES HIJOS DE GARCÍA GRIMAL SL || 8 || NAVARRO ULAQUE FRAN || 1 
 CONSTRUCCIONES HIJOS DE GARCIA MONGE SL || 3 || NAVES Y DEIFICIOS AGROINDUSTRIALES S.A. || 2 
 CONSTRUCCIONES J.F. MORENO, S.L. || 2 || NEXTIS EDIFICA, S.A. || 1 
 CONSTRUCCIONES J.F. MORILLO, S.L. || 1 || NORTEÑA DE CONSTRUCCIONES SA || 7 
 CONSTRUCCIONES JAFECAR, S.L. || 1 || NOZAR, S.A. || 1 
 CONSTRUCCIONES JALPE, S.L. || 1 || OBRAS CIVILES CODESPORT SAU || 48 
 CONSTRUCCIONES JESUS TORNOS, S.L. || 1 || OBRAS ESPECIALES ARAGON. S.A. || 1 
 CONSTRUCCIONES JOSE FELIX CALVO, S.L. || 1 || OBRAS TÉCNICAS OSCENSES S.L. || 1 
 CONSTRUCCIONES JOSÉ GONZALO ABRIL, S.L. || 1 || OBRAS Y CONSTRUCCIONES ALCOMAN, S.L.L. || 2 
 CONSTRUCCIONES LAGEN, S.L. || 2 || OBRAS Y CONSTRUCCIONES CARBU, S.L. || 1 
 CONSTRUCCIONES LANAU, S.A. || 2 || OBRAS Y CONSTRUCCIONES JOVEN RODRIGO S.C. || 1 
 CONSTRUCCIONES LINZOLA S.L. || 2 || OBRAS Y EXCAVACIONES COLLADOS, S.L. || 1 
 CONSTRUCCIONES LOBE, S.A. || 3 || OBRAS Y REFORMAS DAVID HIDALGO MORALES SL || 1 
 CONSTRUCCIONES LÓPEZ MONTORIO, S.L. || 1 || OBRAS Y SERVICIOS BOLEA, S.L. || 5 
 CONSTRUCCIONES LUMBIERES, S.L. || 3 || OBRASCON HUARTE LAIN, S.A. || 2 
 CONSTRUCCIONES MACIPE, S.L. || 2 || OLCINA INTEGRAL DE ESPACIOS, S.L. || 2 
 CONSTRUCCIONES MAELLA, S.A. || 1 || OLMAR 2005 SL || 1 
 CONSTRUCCIONES MARNI SL || 4 || ORTIZ DIESTE, S.A. || 6 
 CONSTRUCCIONES MAYUTO, S.L. || 1 || OSMA LUNA JAIRO || 1 
 CONSTRUCCIONES MESESAN, S.C. || 1 || PARTUIKA CONSTRUCCIONES SL || 5 
 CONSTRUCCIONES MG PATI SL || 3 || PAVIMENTOS SERVICIOS Y OTROS SLU || 1 
 CONSTRUCCIONES MIGALSAN, S.L. || 1 || PEREZ CALZADA FIDEL || 2 
 CONSTRUCCIONES MIGUEL DENIA, S.L. || 1 || PEREZ GIMENEZ JULIAN || 1 
 CONSTRUCCIONES MIGUEL SOLANAS,S.L. || 1 || PEREZ MOREN Y MOREN SL || 1 
 CONSTRUCCIONES MIVA 2007 BAJO ARAGON, S.L.U. || 2 || PIEDRA CASBI, S.L. || 2 
 CONSTRUCCIONES MOAMPE, S.L. || 1 || PLACIDO UBEDA LOPEZ || 1 
 CONSTRUCCIONES NAVASCUES ZALAYA S.L. || 1 || PLECO, COM.B || 1 
 CONSTRUCCIONES NEREA Y RUTH, S.L.U. || 1 || PROA SIGLO XXI SL || 4 
 CONSTRUCCIONES NYLSA SA || 7 || PROCONBAR, S.L. || 4 
 CONSTRUCCIONES OMEDES, S.I. || 1 || PRODELGEA, S.L. || 1 
 CONSTRUCCIONES PALACÍN BALTASAR S.L. || 2 || PRODISA PIRINEOS, S.L. || 1 
 CONSTRUCCIONES PASCUAL SOLER, S.L. || 4 || PROFEM CASTELLÓN, S.L. || 1 
 CONSTRUCCIONES PELLICER, S.A. || 1 || PROINMO SANCHEZ SL || 3 
 CONSTRUCCIONES PEÑALOSA GIL, S.L. || 3 || PROMOCIÓN INMOBILIARIA RUSTICA Y URBANA, S.L. || 1 
 CONSTRUCCIONES PILERO, S.I. || 1 || PROMOCIÓN Y VENTA ZARAGOZA || 1 
 CONSTRUCCIONES PINILLOS SL || 1 || PROMOCIONES ANA GARZARAN S.L || 3 
 CONSTRUCCIONES RUBIO MORTE SA || 1 || PROMOCIONES ARBUCONST, S.L. || 1 
 CONSTRUCCIONES SALVADOR F. DE SALINAS, S.A. || 1 || PROMOCIONES GARCIBI, S.L. || 1 
 CONSTRUCCIONES SAN ROQUE LAYUNTA, S.L. || 1 || PROMOCIONES INMOBILIARIAS ANIBAL ALTO DE LA || 2 
 CONSTRUCCIONES SANAGUSTIN PEREZ SL || 2 || PROMOCIONES KATACHE, S.L.U. || 1 
 CONSTRUCCIONES SANTA CRUZ SA || 1 || PROMOCIONES MIBECU, S.L. || 1 
 CONSTRUCCIONES SOLARES BAJO ARAGON, S.L. || 1 || PROMOCIONES OSNU, S.L. || 1 
 CONSTRUCCIONES TRASVILLA 3 S.R.L. || 1 || PROMOCIONES RURALES Y GANADERAS DE TERUEL, S.L || 2 
 CONSTRUCCIONES TREMSGO SLU || 1 || PROMOCIONES Y CONTRATAS LAS BARDENAS SL || 1 
 CONSTRUCCIONES URCAYO,S.A. || 2 || PROMOTORA INDUSTRIAL OSCENSE, S.A. || 2 
 CONSTRUCCIONES URMANCHA, S.L. || 2 || PROYECTOS Y DESARROLLOS CONSTRUCTIVOS CONAVICO || 1 
 CONSTRUCCIONES VALDEVELLANO, S.L. || 1 || RECONSTRUCCIONES Y COLOCACIONES MARFINCAL SL || 1 
 CONSTRUCCIONES VALENCIA BAJO ARAGON, S.L. || 4 || REFE 16 CONSTRUCCIONES SL || 7 
 CONSTRUCCIONES VALMORTERA, S.L. || 1 || REMACHA BARBERO MANU || 1 
 CONSTRUCCIONES VICENTE PEREZ S.A. || 1 || RESCO, S.A. || 1 
 CONSTRUCCIONES Y CONTRATAS ANADON SL || 1 || RIMER SERVICIOS ARAGON, S.L. || 1 
 CONSTRUCCIONES Y CONTRATAS BERNARDO, S.A. || 2 || RIO VALLE CONTRUCCION Y OBRA PUBLICA SL || 2 
 CONSTRUCCIONES Y CONTRATAS LA REBOLLOSA, S.L. || 1 || ROAN OCR 2006, S.L. || 10 
 CONSTRUCCIONES Y EDIFICACIONES Z.H.T., S.A. || 1 || ROLDAN SANCHEZ LUIS M || 1 
 CONSTRUCCIONES Y ENCOFRADOS FYCAB, S.L. || 1 || ROMEO TORRALBA JORGE || 1 
 CONSTRUCCIONES Y EXCAVACIONES HNOS, MATEO MATE || 1 || ROSELLO ESPALLARGAS JOSE P || 1 
 CONSTRUCCIONES Y EXCAVACIONES LECHA, S.L. || 1 || SANQUILEZ, S.L. || 1 
 CONSTRUCCIONES Y OBRAS TORTAJADA, S.L. || 1 || SARIS CONSTRUCCIONES Y CONTRATAS, S.L. || 1 
 CONSTRUCCIONES Y PROMOCIONES TOLOSA Y AMALE, S.L. || 1 || SEBASTIÁN MODREGO LUIS || 1 
 CONSTRUCCIONES Y REFORMAS AUCRY 2005, S.L. || 1 || SEGORTE DE LUCIDOS S.L || 1 
 CONSTRUCCIONES Y REFORMAS DE ZARAGOZA, S.L.L. || 1 || SERVICIOS Y CONTRATAS NAGARAN, S.L. || 2 
 CONSTRUCCIONES Y REFORMAS ESPACHIN, S.L. || 3 || SERVIOBRA TERUEL, S.L. || 3 
 CONSTRUCO 2010, S.L. || 1 || SIG-30, S.L. || 1 
 CONSTRUCTIVO DUNARE, S.L. || 1 || SOLGAR XXI PROMOCIONES, S.L. || 1 
 CONTAMAR INTEGRAL DE CONSTRUCCION SL || 4 || STRASHOF CORPORATION, S.L. || 2 
 CONTRATAS ANCAR, S.L. || 1 || STUDIOS FINANCIEROS MONTANA, S.L. || 1 
 CONTRATAS CSA, S.L. || 1 || TABIQUERÍA Y CERRAMIENTOS HIJAR, S.L. || 9 
 CONTRATAS DEL EBRO S.L. || 2 || TÉCNICOS ESPECIALISTAS EN SOLADOS Y ALICATADOS || 1 
 CONTRATAS E INGENIERIA, S.A. || 1 || TEULADES, S.A. || 1 
 CONTRATAS RÍO FLUMEN, S.L. || 6 || TOLOSA MIGUEL MIGUEL || 1 
 CONTRATAS Y OBRAS EMPRESA CONSTRUCTORA, S.A. || 1 || TORMOLTUR, S.L. || 1 
 CORSAN CORVIAM CONSTRUCCION SA || 1 || TORNOS CONSTRUCCIONES Y CONTRATAS, S.L. || 1 
 CORTES SANCHEZ MANU || 1 || TRABAJOS Y SERVICIOS BRACIM, S.L. || 2 
 COSNTRUCCIONES Y CONTRATAS BERNARDO, S.A. || 1 || TRAMAS INGENIERIA Y BOVEDAS SA || 2 
 COVIAN INFRESTRUCTURAS, S.L. || 1 || TUROLENSE DE ENCOFRADOS Y CONSTRUCCIONES, S.L. || 1 
 CRIROA, S.L. || 2 || URBANIZACIÓN CRISALIDA, S.L. || 4 
 DAVID FELEZ GESTIÓN, S.L. || 1 || URBANIZACIÓN MORAVELLA, S.L. || 1 
 DEPURA, S.L. || 1 || URVILAR, S.A. || 1 
 DESARROLLO Y PROMOCIONES ALCARSA, S.L. || 1 || VALERIO FORJADOS Y CUBIERTAS SL || 3 
 DESARROLLOS CONSTRUCTIVOS CONAVI || 1 || VALLENDRINO, S.L. || 1 
 DESARROLLOS EMPRESARIALES ASTORGA SL || 1 || VANESA KM RESTAURACIÓN SL || 1 
 DESARROLLOS EMPRESARIALES LINARES, S.L. || 1 || VIA ARASOV, S.L. || 1 
 DIEZ RASAL CARLOS || 1 || VIACESA CONSTRUCCIONES, S.L.U. || 3 
 DIRECCION GESTION Y PLANIFICACION DE OBRAS SL || 1 || VIAS Y CONSTRUCCIONES, S.A. || 4 
 DOMINGO FUSTER SANTIA || 2 || VIGARCA E HIJOS, S.L. || 1 
 DRAGADOS, S.A. || 3 || VIGUETAS CASTEL, S.A. || 4 
 DUBARTI CONSTRUCCIONES, S.L. || 3 || VIVIENDAS RUISEÑORES, S.L. || 1 
 EBROSA, S.A. || 1 || ZAEMA CONSTRUCCIONES Y OBRAS SL || 18 
 EC. POLIGONAL, S.L. || 1 || ZARAGON 2002, S.L. || 2 
 ECOIBERTECNIUM, S.L. || 1 || ZARAGOZA ALTA VELOCIDAD 2002, S.A. || 1 
 EDIFICACIONES LAENCUENTRA SOLANO, S.L. || 1 || ZARAGOZA PLAZA CENTER CAMPUS EMPRESARIAL, S.A. || 2 
 EDIFICACIONES Y REFORMAS CIUDAD RURAL SL || 1 || ZARAÑON SL || 1 
 EDIZARCON 2000, S.L. || 1 || ZARURBAN GESTIÓN INMOBILIARIA, S.L. || 1 
 EL TIRO DE MURCIA, S.L. || 1 ||   ||   
 Vállalatok száma összesen: 377 || Összes elbocsátás: 836 ||   
12.         Valamennyi elbocsátott
munkavállaló lehetőséget kap az intézkedésekben való részvételre. A
spanyol hatóságok azonban – a korábbi, az EGAA-val kapcsolatos esetek kezelése
során szerzett tapasztalataik alapján – úgy becsülik, hogy
hozzávetőlegesen 320 munkavállaló fog az EGAA-intézkedésekben való
részvétel mellett dönteni.
13.         A támogatásra jogosult
munkavállalók megoszlása a következő:
 Kategória || Szám || Százalék 
 Férfiak || 699 || 83,6 
 Nők || 137 || 16,4 
 EU-állampolgárok || 650 || 77,8 
 Nem EU-állampolgárok || 186 || 22,2 
 15 és 24 év közöttiek || 126 || 15,1 
 25 és 54 év közöttiek || 673 || 80,5 
 55 és 64 év közöttiek || 36 || 4,3 
 64 évesnél idősebbek || 1 || 0,1 
14.         A foglalkozási csoportok
szerinti megoszlás a következő:
 Csoport || Szám || Százalék 
 Vezetők || 12 || 1,44 
 Technikusok és hasonló foglalkozások || 21 || 2,51 
 Irodai foglalkozások || 103 || 12,32 
 Főépítésvezetők[6] || 47 || 5,62 
 Építésvezetők[7] || 25 || 2,99 
 Szakosodott járművezetők és tehergépjármű-vezetők[8] || 8 || 0,96 
 Csoportvezetők[9] || 86 || 10,29 
 Magas szintű szakképzettséget igénylő foglalkozások[10] || 317 || 37,92 
 Magas szintű szakképzettséget igénylő foglalkozást betöltő munkavállalók asszisztensei[11] || 61 || 7,30 
 Szakmunkások[12] || 95 || 11,36 
 Egyszerű foglalkozások || 61 || 7,30 
15.         A szakképzettség szerinti
megoszlás a következő:
 Csoport || Szám || Százalék 
 Szakképzett munkavállalók || 537 || 64,23 
 Szakképzetlen munkavállalók || 147 || 17,58 
 Nincs adat || 152 || 18,18 
16.         Az 1927/2006/EK rendelet
7. cikkének megfelelően Spanyolország megerősíti, hogy az EGAA
végrehajtásának különböző szakaszaiban és különösen az EGAA-hoz való
hozzáférésben mind jelenleg, mind a jövőben a nők és a férfiak
egyenlőségét szem előtt tartó és diszkriminációellenes politikát
alkalmaz és fog is alkalmazni.
Az érintett terület, valamint az ott
működő hatóságok és érdekelt felek bemutatása
17.         Az elbocsátások által érintett
terület Aragónia autonóm közössége. A népsűrűség e terület nagy
részén alacsonyabb, mint az EU átlag (112 lakos/km2), és a terület
össznépességének 60 %-a Zaragoza városába és környékére koncentrálódik. Aragónia
hagyományosan gabonanövények termesztésére és a juhtenyésztésre épülő
gazdasága az utóbbi két-három évtizedben átalakuláson ment keresztül az ipari
ágazatok, szolgáltatás és kereskedelem, majd a turizmus, különösen a téli
sportok térhódítása következtében. Aragónia a spanyol bruttó hazai termék
3 %-át állítja elő. 
18.         A fő érdekelt felek a
következők: Departamento de Economía, Hacienda y Empleo del Gobierno de
Aragón (Gazdasági, Pénzügyi és Foglalkoztatásügyi Regionális Minisztérium), az
Instituto Aragonés de Empleo-INAEM (Aragónia autonóm kormányának munkaügyi
szolgálata); a szakszervezetek: a Confederación Sindical de Comisiones Obreras
CC.OO Aragón és az Unión General de Trabajadores-UGT Aragón; valamint két
munkaadói szervezet: a Confederación de Empresarios de Aragón-CREA és a
Confederación de la Pequeña y Mediana Empresa Aragonesa-CEPYME Aragón.
Az elbocsátások várható hatása a helyi,
a regionális és az országos foglalkoztatásra
19.         A spanyol hatóságok
hangsúlyozzák, hogy az építőipari ágazatban bekövetkezett elbocsátások
tovább fokozzák a munkanélküliséget, amely a gazdasági és pénzügyi válság
hatására már egyébként is súlyosbodott. 2008-ban és 2009-ben a munkanélküliség
drámaian megnövekedett Aragón régióban, a munkanélküliek száma
40 000-ről 80 000-re emelkedett. Az azt követő években
folytatódott a munkanélküliség emelkedő tendenciája, és 2011 végére a
munkaügyi hivatalokban regisztrált munkanélküliek száma megközelítette a
100 000-et. E munkavállalók 15 %-át az építőipari ágazatból
küldték el.
20.         A kérelemben szereplő
érintett terület legnagyobb részének alacsony népsűrűsége
(3–54 lakos/km2) és az elnéptelenedés kockázata következtében
az elbocsátások az egész területre nézve rendkívül kedvezőtlen hatással
járnak, és alááshatják a lakosságnak a területen való megtartására irányuló
törekvéseket. Az Aragón régióban történt egyéb tömeges elbocsátásokat
követően Spanyolország benyújtotta ezenkívül az EGF/2008/004 ES Castilla
y León & Aragón (1 082 elbocsátás az autóiparban, melyből 594 az
Aragón régiót sújtotta) és az EGF/2010/016 ES Aragón retail című
(1 154 elbocsátás a kiskereskedelemben)[13], az EGAA pénzügyi támogatása iránti
kérelmet. 
A finanszírozásra javasolt, személyre
szabott szolgáltatások összehangolt csomagja és annak tételes bontásban
meghatározott, becsült költségei, valamint a strukturális alapok által
támogatott intézkedésekkel való komplementaritása
21.         Az alábbi intézkedések
együttesen összehangolt csomagot képeznek, amely a munkavállalók
munkaerőpiacra történő visszailleszkedését célzó, személyre szabott
szolgáltatásokból áll. Az intézkedéstípusok négy terület köré
szerveződnek:
Orientáció, tanácsadás és álláskeresés
–     
A munkavállalók fogadása, pályaorientációs
tanácsadás és a profil meghatározása: Az intézkedés az
összes résztvevő számára elérhető, és a munkavállalói profil
meghatározását, a betöltendő munkahelyekről, a szaktudásra és
képzettségre vonatkozó követelményekről, a rendelkezésre álló képzési
programokról és az ösztönzőkről szóló tájékoztatást foglalja magában.
–     
Álláskeresési technikákra, önfoglalkoztatásra és
szociális készségekre irányuló képzés: A munkavállalók
önfoglalkoztatásról szóló vagy vállalkozásösztönző
műhelyfoglalkozásokon vesznek részt, vagy álláskeresési ismereteket
sajátítanak el. Az intézkedésnek a résztvevők önismeretének fejlesztése,
valamint önértékelésének és szociális készségeinek megerősítése is célja.
Képzés és átképzés
–     
Általános képzés és átképzés: Ez az intézkedés különböző képzési utakat kínál: A
munkavállalóknak lehetőségük van egyet vagy akár többet is elvégezni az
alábbi tanfolyamok közül: 1. Információs és kommunikációs technológiák (IKT),
alap- és középfokú képzés; 2. szakképzés: az ezen intézkedésben részt
vevők az éppen keresett szakmákkal kapcsolatos képzésben vesznek részt;
3. képzés garantált foglalkoztatással: a képzések a helyi vállalatok
munkaerőigényeihez igazított ismereteket nyújtanak, amely vállalatok
cserébe alkalmazzák a képzésben részt vevő munkavállalók egy részét; 4. személyes
képességfejlesztés: a résztvevők transzverzális készségeiket fejlesztik,
ideértve a döntéshozatal, konfliktuskezelés, változáshoz való alkalmazkodás,
személyes kapcsolatépítés stb. képességét – az intézkedés célja a
résztvevők önértékelésének és interperszonális kommunikációs vagy más
transzverzális készségeinek fejlesztése a munkaerőpiacra történő
visszailleszkedésük megkönnyítése érdekében.
–     
A korábbi tapasztalatok elismerése: ez az egyes dolgozók által korábban megszerzett tudás és tapasztalat értékelését,
valamint a további képzést igénylő területek azonosítását jelenti. A
korábbi tapasztalatok elismerését célzó eljárást követően a
résztvevők az Agencia de Cualificaciones Profesionales de Aragón által
kiállított hivatalos bizonyítványt kapnak készségeikről és tudásukról.
A munkaerőpiacra történő ismételt
beilleszkedés
–     
Intenzív munkakereséshez nyújtott támogatás: Ez a helyi és regionális elhelyezkedési lehetőségek aktív
felkutatását, az újonnan megnyíló munkalehetőségek, mint pl. a zöld
energia, az ökológiai termékek kereskedelme stb. felderítését, valamint az
állásajánlatok és a munkát keresők összepárosítását foglalja magában.
–     
Egyéni konzultációk az ismételt elhelyezkedést
követően: Az intézkedés megelőzi a
lehetséges problémák előfordulását az új munkahelyen: az újra
elhelyezkedett munkavállalók az első hónapok során az új állásukkal
kapcsolatos iránymutatást kapnak. 
Ösztönzők
–     
Álláskeresési támogatás: A munkaerő-piaci visszailleszkedést szolgáló, egyeztetett képzési
utat követő munkavállalók kétszer 150 EUR összegben folyósított, azaz
összesen 300 EUR értékű juttatásban részesülnek.
–     
Eltartott személyeket gondozók számára nyújtott
támogatás: Amennyiben az eltartott személyeket
(gyermekeket, idős vagy fogyatékkal élő személyeket) gondozó
munkavállalók részt vesznek az intézkedésekben, az eltartott személyek
gondozási költségeihez való hozzájárulásként egyszeri 150 EUR juttatásban
részesülnek. Ennek célja, hogy a munkavállaló fedezni tudja azokat a
többletköltségeket, amelyek a képzés vagy egyéb intézkedés
igénybevételéből adódnak.
–     
Az újbóli elhelyezkedés esélyének javítására
(outplacement) irányuló ösztönzők: Legfeljebb három hónapon keresztül havi
200 EUR bértámogatásban részesülnek azok a munkavállalók, akik ismét munkába
állnak. A támogatás célja, hogy ösztönözze a munkaerőpiacra való gyors
visszailleszkedésüket, valamint arra bátorítsa különösen az idősebb
munkavállalókat, hogy maradjanak a munkaerőpiacon. 
–     
Az újbóli elhelyezkedés esélyének javítására
(outplacement) irányuló ösztönzők önálló vállalkozóknak: Legfeljebb három hónapon keresztül 400 EUR bértámogatást kapnak
azok a munkavállalók, akik önálló vállalkozóként ismét munkába állnak. Ez a
támogatás az önálló vállalkozóként végzett tevékenységük beindulásának kezdetén
hivatott segíteni őket.
22.         Az EGAA
végrehajtásához kapcsolódó, a kérelemben az 1927/2006/EK rendelet
3. cikke szerint feltüntetett kiadások előkészítési,
ellenőrzési, valamint tájékoztatási és népszerűsítési tevékenységeket
takarnak.
23.         A spanyol hatóságok által
ismertetett, személyre szabott szolgáltatások az 1927/2006/EK rendelet
3. cikkében meghatározott támogatható tevékenységek közé sorolható aktív
munkaerő-piaci intézkedéseknek minősülnek. A spanyol hatóságok e
szolgáltatások összköltségét 1 971 530 EUR-ra, az EGAA végrehajtásához
kapcsolódó kiadásokat pedig 28 470 EUR-ra (az összköltség
1,42 %-ára) becsülik. Az EGAA-ból igényelt teljes hozzájárulás összege
1 300 000 EUR (az összköltségek 65 %-a).
 Intézkedések || A támogatásra jogosult munkavállalók becsült száma || Becsült költségek (egy támogatásra jogosult munkavállalóra) (EUR) || Összköltség (EGAA és nemzeti társfinanszírozás) (EUR) 
 Személyre szabott szolgáltatások (az 1927/2006/EK rendelet 3. cikkének első bekezdése) 
 A munkavállalók fogadása, pályaorientációs tanácsadás és a profil meghatározása Acogida, elaboración de los intinerarios personalizados de inserción y asesoramiento laboral. || 320 || 1 000 || 320 000 
 Álláskeresési technikákra, önfoglalkoztatásra és szociális készségekre irányuló képzés Formación en técnicas para la búsqueda de empleo, autoempleo y habilidades sociales. || 320 || 620 || 198 400 
 Általános képzés és átképzés, valamint a korábbi tapasztalatok elismerése Formación para el empleo y proceso de acreditación de competencias. || 257 || 1 990 || 511 430 
 Intenzív munkakereséshez nyújtott támogatás Asistencia a la recolocación. || 320 || 1 950 || 624 000 
 Egyéni konzultációk az ismételt elhelyezkedést követően Seguimiento en el empleo. || 170 || 510 || 86 700 
 Álláskeresési támogatás Incentivo para la búsqueda activa de empleo. || 320 || 300 || 96 100 
 Eltartott személyeket gondozók számára nyújtott támogatás Medidas de acompañamiento. || 100 || 150 || 15 000 
 Az újbóli elhelyezkedés esélyének javítására (outplacement) irányuló ösztönzők Incentivo para la recolocación laboral. || 160 || 600 || 96 000 
 Az újbóli elhelyezkedés esélyének javítására (outplacement) irányuló ösztönzők önálló vállalkozóknak Incentivo para la actividad por cuenta própia. || 20 || 1 200 || 24 000 
 Az összes személyre szabott szolgáltatás részösszege ||   || 1 971 530 
 Az EGAA által támogatott intézkedések végrehajtásához kapcsolódó kiadások (az 1927/2006/EK rendelet 3. cikkének harmadik bekezdése) 
 Előkészítő tevékenységek ||   || 5 900 
 Tájékoztatás és népszerűsítés ||   || 5 600 
 Ellenőrzési tevékenységek ||   || 16 970 
 Az EGAA végrehajtásához kapcsolódó kiadások részösszege ||   || 28 470 
 Becsült költségek összesen ||   || 2 000 000 
 EGAA-hozzájárulás (az összköltségek 65 %-a) ||   || 1 300 000 
24.         Spanyolország megerősíti,
hogy a fent leírt intézkedések kiegészítik a strukturális alapok által
finanszírozott intézkedéseket. Spanyolország bevezeti a szükséges
ellenőrzési eljárásokat a kettős finanszírozás kockázatának
elkerülésére, és pontos ellenőrzési nyomvonalat fog biztosítani az
EGAA-ból finanszírozott tevékenységekhez.
Az érintett munkavállalóknak nyújtott,
személyre szabott szolgáltatások kezdetének tényleges vagy tervezett
időpontja
25.         Spanyolország
2011. december 28-án kezdte meg az EGAA általi társfinanszírozásra
javasolt, összehangolt csomag keretében a személyre szabott szolgáltatások
nyújtását az érintett munkavállalóknak. Ez az időpont tekintendő
tehát az EGAA-ból nyújtandó valamennyi támogatásra való jogosultság kezdetének.
A szociális partnerekkel folytatott
konzultáció során követett eljárások
26.         A szociális partnerekkel
(CREA, CEPYME Aragón, UGT és CCOO) az Aragónia 2008–2011 közötti fejlesztését
célzó gazdasági és szociális megállapodás Közvetítő és munkaközvetítő
útmutató bizottságának keretében kétszer konzultáltak:
2011. június 30-án és 2011. november 11-én. Az első
ülésen a szociális partnerek az EGAA társfinanszírozása iránti kérelem benyújtásában
állapodtak meg. A második ülésen megvitatták a kérelem tervezetét, különösen a
munkavállalóknak nyújtandó, személyre szabott szolgáltatások csomagját.
27.         A spanyol hatóságok
megerősítették, hogy a nemzeti és uniós jogszabályokban a csoportos
létszámleépítések vonatkozásában előírt követelményeknek eleget tettek.
Tájékoztatás a nemzeti jog alapján vagy
kollektív szerződések értelmében kötelezően végrehajtandó
intézkedésekről
28.         Az 1927/2006/EK rendelet
6. cikkében foglalt kritériumok tekintetében a spanyol hatóságok
kérelmükben:
·      megerősítették, hogy az EGAA-ból származó pénzügyi hozzájárulás
nem helyettesíti azokat az intézkedéseket, amelyek meghozatala a nemzeti jog
vagy kollektív szerződések alapján a vállalatok felelőssége;
·      bizonyították, hogy az intézkedések az egyes munkavállalóknak nyújtanak
segítséget, és nem vállalatok vagy ágazatok szerkezetátalakítására irányulnak;
·      megerősítették, hogy a fent említett támogatható intézkedésekre
más uniós pénzügyi eszközből nem folyósítanak támogatást.
Irányítási és ellenőrzési
rendszerek 
29.         Spanyolország tájékoztatta a
Bizottságot, hogy a pénzügyi hozzájárulást ugyanazok a szervek fogják
irányítani és ellenőrizni, amelyek az Európai Szociális Alapot is
irányítják és ellenőrzik. Az irányító hatóság közreműködő
szervezete az Instituto Aragonés de Empleo (INAEM) lesz.
Finanszírozás
30.         Spanyolország kérelme alapján
az összehangolt, személyre szabott szolgáltatási csomaghoz javasolt
EGAA-hozzájárulás (beleértve az EGAA végrehajtásához kapcsolódó kiadásokat)
1 300 000 EUR, amely az összköltségek 65 %-át teszi ki. A
Bizottság által az EGAA terhére javasolt forrásallokáció a Spanyolország által
rendelkezésre bocsátott információkon alapul.
31.         Figyelembe véve az EGAA-ból
folyósítható pénzügyi hozzájárulásnak az 1927/2006/EK rendelet
10. cikkének (1) bekezdése szerint meghatározott maximális összegét,
továbbá az előirányzatok átcsoportosításához megállapított mozgásteret, a
Bizottság azt javasolja, hogy a fent említett teljes összeget folyósítsák az
EGAA-ból; az összeg a pénzügyi keret 1a. fejezetében különítendő el.
32.         A javasolt pénzügyi
hozzájárulás összege lehetővé teszi, hogy – az 1927/2006/EK rendelet
12. cikkének (6) bekezdésében szereplő előírás szerint – az
év utolsó négy hónapjában az EGAA-ra elkülönített éves maximális összeg több
mint 25 %-a továbbra is rendelkezésre álljon támogatások kifizetésére.
33.         Az EGAA-ból történő
forrásallokációra tett javaslat révén a Bizottság a 2006. május 17-i
intézményközi megállapodás 28. pontjának megfelelően kezdeményezi az
egyszerűsített háromoldalú eljárást, hogy az EGAA igénybevételének
szükségességét és az igényelt összegeket illetően biztosítsa a
költségvetési hatóság két ágának egyetértését. A Bizottság felkéri a
költségvetési hatóság két ága közül azt, amelyik a megfelelő politikai szinten
előbb jut egyetértésre az igénybevételre irányuló javaslattervezet
ügyében, hogy szándékáról értesítse a másik ágat és a Bizottságot. A
költségvetési hatóság bármelyik ágának elutasító véleménye esetén hivatalos
háromoldalú egyeztetést kell kezdeményezni.
34.         A Bizottság a 2012. évi
költségvetés kötelezettségvállalási előirányzataiba irányuló külön
átcsoportosítási kérelmet nyújt be a 2006. május 17-i intézményközi
megállapodás 28. pontjának megfelelően.
A kifizetési előirányzatok forrása 
35.         A kérelemben igényelt
1 300 000 EUR összegre az EGAA költségvetési sorában
előirányzott összeg fog fedezetet biztosítani.
Javaslat
AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS
HATÁROZATA
az Európai Globalizációs Alkalmazkodási
Alapnak az Európai Parlament, a Tanács és a Bizottság közötti, a költségvetési
fegyelemről és a pénzgazdálkodás hatékonyságáról és eredményességéről
szóló, 2006. május 17-i intézményközi megállapodás 28. pontja
alapján történő igénybevételéről (Spanyolország „EGF/2011/017
ES/Aragón Construction” referenciaszámú kérelme)
AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS AZ EURÓPAI
UNIÓ TANÁCSA,
tekintettel az Európai Unió
működéséről szóló szerződésre,
tekintettel az Európai Parlament, a Tanács és
a Bizottság közötti, a költségvetési fegyelemről és a pénzgazdálkodás
hatékonyságáról és eredményességéről szóló, 2006. május 17-i
intézményközi megállapodásra[14]
és különösen annak 28. pontjára,
tekintettel az Európai Globalizációs
Alkalmazkodási Alap létrehozásáról szóló, 2006. december 20-i
1927/2006/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre[15] és
különösen annak 12. cikke (3) bekezdésére,
tekintettel az Európai Bizottság javaslatára[16],
mivel:
(1)       Az Európai Globalizációs
Alkalmazkodási Alapot (a továbbiakban: EGAA) azzal a céllal hozták létre, hogy
kiegészítő támogatást nyújtson azoknak az elbocsátott munkavállalóknak,
akik a globalizáció hatására a világkereskedelemben bekövetkezett fő
strukturális változások következtében veszítették el munkájukat, és segítse
őket a munkaerőpiacra történő ismételt beilleszkedésben.
(2)       A
2009. május 1-jétől 2011. december 30-ig benyújtott
kérelmek tekintetében az EGAA hatálya kibővült az olyan munkavállalók
támogatásával, akik közvetlenül a pénzügyi és gazdasági világválság miatt
veszítették el állásukat.
(3)       A 2006. május 17-i
intézményközi megállapodás az EGAA igénybevételét évi 500 millió EUR
felső korlátig engedélyezi.
(4)       Spanyolország Aragón (ES24)
NUTS II. szintű régiójában a NACE Rev. 2. rendszer szerinti
41. ágazatban („épületek építése”) működő 377 vállalatnál
történt elbocsátásokra tekintettel 2011. december 28-án az EGAA
igénybevétele iránti kérelmet nyújtott be, 2012. március 23-ig pedig
további információkkal egészítette ki azt. A kérelem megfelel az
1927/2006/EK rendelet 10. cikkében a pénzügyi hozzájárulások
meghatározására vonatkozóan megállapított követelményeknek. A Bizottság ezért
1 300 000 EUR rendelkezésre bocsátására tesz javaslatot.
(5)       Az EGAA-t tehát igénybe kell
venni a Spanyolország által benyújtott kérelem alapján történő pénzügyi
hozzájárulás folyósítása érdekében,
ELFOGADTÁK EZT A HATÁROZATOT:
1. cikk
Az Európai Unió 2012. évi általános
költségvetésének keretein belül az Európai Globalizációs Alkalmazkodási Alapból
(EGAA) 1 300 000 EUR összeget vesznek igénybe
kötelezettségvállalási és kifizetési előirányzatok formájában.
2. cikk
Ezt a határozatot az Európai Unió Hivatalos
Lapjában ki kell hirdetni.
Kelt Brüsszelben, -án/-én.
az Európai Parlament részéről                      a
Tanács részéről
az elnök                                                          az
elnök
[1]               HL
C 139., 2006.6.14., 1. o.
[2]               HL L
406., 2006.12.30., 1. o.
[3]               Az
Európai Parlament és a Tanács 1893/2006/EK rendelete
(2006. december 20.) a gazdasági tevékenységek statisztikai
osztályozása NACE Rev. 2. rendszerének létrehozásáról és a
3037/90/EGK tanácsi rendelet, valamint egyes meghatározott statisztikai
területekre vonatkozó EK-rendeletek módosításáról (HL L 393.,
2006.12.30., 1. o.).
[4]               Az
1927/2006/EK rendelet 3. cikkének harmadik bekezdése szerint.
[5]               EGF/2009/017 LT/Épületek építése: SEC(2010) 021
EGF/2010/019 IE/Építőipar (41.): COM(2011) 617
EGF/2011/002 IT/Trentino-Alto Adige/Südtirol Építőipar: COM(2011) 480
EGF/2011/006 ES/Comunidad Valenciana Építőipar: COM(2012) 053.
[6]               Legalább
3 év, építkezés irányításában szerzett (vagy építésvezetőként
7 év) tapasztalattal, valamint a munkahelyi baleset-megelőzésre, a
minőségellenőrzésre, a környezetvédelmi szabályokra és a
munkaerő-gazdálkodásra vonatkozó ismeretekkel rendelkező
munkavállalók.
[7]               Legalább
3 év, az ágazatban építésvezetőként szerzett tapasztalattal, valamint
a munkahelyi baleset-megelőzésre és a munkaerő-gazdálkodásra
vonatkozó ismeretekkel rendelkező munkavállalók. 
[8]               Legalább
5 év tapasztalattal, valamint az építési tervek leolvasására és a munkahelyi
baleset-megelőzésre vonatkozó ismeretekkel rendelkező
nehézmunkagép-kezelők.
[9]               A
vállalatnál legalább 3 év munkaviszonnyal rendelkező, mások munkáját
felügyelő munkavállalók, akik a munkaerő-gazdálkodásra és a
munkahelyi baleset-megelőzésre vonatkozó alapvető ismeretekkel
rendelkeznek.
[10]             Legalább
3 év, magas szintű szakképzettséget igénylő munkakörben szerzett
tapasztalattal, valamint a munkahelyi baleset-megelőzésre vonatkozó
ismeretekkel rendelkező munkavállalók.
[11]             Legalább
3 év, magas szintű szakképzettséget igénylő munkakört
betöltő munkavállaló asszisztenseként szerzett tapasztalattal, valamint a
munkahelyi baleset-megelőzésre vonatkozó ismeretekkel rendelkező
munkavállalók.
[12]             Olyan
munkavállalók, akik szakmunkástanulóként kezdtek dolgozni, és a következő
területek egyikén szereztek szakképzettséget: villanyszerelés; hegesztés és
összeszerelés; víz-, gáz-, fűtésszerelés; csatornázás; valamint
fűtő-, szellőző és légkondicionálórendszer-szerelés,
továbbá olyan munkavállalók, akik kis kézi elektromos szerszámgépekkel vagy az
építési területen vágóasztalon dolgoznak vagy dömpert vezetnek. 
[13]             COM(2009) 150,
illetve COM(2010) 615.
[14]             HL
C 139., 2006.6.14., 1. o.
[15]             HL L 406.,
2006.12.30., 1. o.
[16]             HL C […],
[…], […]. o.