CELEX: 31991L0630
Language: nl
Date: 1991-11-19 00:00:00
Title: Richtlijn 91/630/EEG van de Raad van 19 november 1991 tot vaststelling van minimumnormen ter bescherming van varkens

Avis juridique important

|

31991L0630

Richtlijn 91/630/EEG van de Raad van 19 november 1991 tot vaststelling van minimumnormen ter bescherming van varkens  

Publicatieblad Nr. L 340 van 11/12/1991 blz. 0033 - 0038 Bijzondere uitgave in het Fins: Hoofdstuk 3 Deel 39 blz. 0202  Bijzondere uitgave in het Zweeds: Hoofdstuk 3 Deel 39 blz. 0202 

RICHTLIJN VAN DE RAADvan 19 november 1991tot  vaststelling van minimumnormen ter bescherming van varkens(91/630/EEG)DE RAAD VAN  DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap, inzonderheid op  artikel 43. Gezien het voorstel van de Commissie (1), Gezien het advies van het Europese Parlement (2), Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité (3), Overwegende dat alle Lid-Staten het Europese Verdrag inzake de bescherming van landbouwhuisdieren  hebben geratificeerd; dat ook de Gemeenschap dit Verdrag heeft goedgekeurd bij Besluit 78/923/EEG  (4) en de akte van goedkeuring heeft nedergelegd; Overwegende dat het Europese Parlement in zijn resolutie van 20 februari 1987 over een  welzijnsbeleid voor landbouwhuisdieren (5) de Commissie heeft verzocht voorstellen in te dienen  inzake minimumnormen voor het houden van varkens in intensieve varkenshouderijen; Overwegende dat varkens, als levende dieren, voorkomen op de lijst van produkten vermeld in bijlage  II bij het Verdrag; Overwegende dat het houden van varkens een integrerend deel uitmaakt van de landbouw; dat deze  activiteit voor een deel van de landbouwbevolking een bron van inkomsten vormt; Overwegende dat verschillen waardoor de mededingingsvoorwaarden kunnen worden vervalst, een  belemmering vormen voor een goede werking van de gemeenschappelijke marktordening voor varkens en  produkten van de varkenshouderij; Overwegende dat derhalve gemeenschappelijke minimumnormen moeten worden vastgesteld ter bescherming  van fok- en mestvarkens, ten einde een rationele ontwikkeling van de produktie te garanderen; Overwegende dat officiële diensten, producenten, consumenten en andere belanghebbenden op de hoogte  moeten worden gehouden van de ontwikkelingen in deze sector; dat de Commissie derhalve het  wetenschappelijk onderzoek naar het houderijsysteem of de houderijsystemen met de beste garanties  voor het welzijn van varkens, actief moet voortzetten op basis van een verslag van het  Wetenschappelijk Veterinair Comité; dat er derhalve een overgangsperiode moet worden ingesteld om  de Commissie in staat te stellen zich van deze taak te kwijten, HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD: Artikel 1In deze richtlijn worden de minimumnormen vastgesteld ter bescherming  van varkens die voor de fokkerij of mesterij opgesloten worden gehouden. Artikel 2In deze richtlijn wordt verstaan onder:  1.  varken: een varken van ongeacht welke leeftijd, dat wordt gehouden voor de fokkerij of de  mesterij,  2. beer: een geslachtsrijp mannelijk varken, bestemd voor de fokkerij;  3. gelte: een geslachtsrijp vrouwelijk varken dat nog niet heeft geworpen;  4. zeug: een vrouwelijk varken na de eerste worp;  5. zogende zeug: een vrouwelijk varken in de perinatale periode totdat de biggen zijn gespeend;  6. guste en drachtige zeug: een zeug tussen het spenen en de perinatale periode;  7. big: een varken vanaf de geboorte tot aan het spenen;  8. gespeend varken: een gespeende big tot de leeftijd van tien weken;  9. gebruiksvarken: een varken vanaf de leeftijd van tien weken tot het moment waarop het wordt  geslacht of gedekt; 10. bevoegde autoriteit: de bevoegde autoriteit in de zin van artikel 2, punt 6, van Richtlijn  90/425/EEG (6). Artikel 3De Lid-Staten zien erop toe dat: 1.  - met ingang van 1 januari 1994 alle nieuw gebouwde of verbouwde en/of na die datum voor het  eerst in gebruik genomen bedrijven ten minste aan de volgende eisen voldoen: de vrije ruimte per in groep gehouden gespeend varken of gebruiksvarken bedraagt ten minste: - 0,15 m$ voor varkens met een gemiddeld gewicht van ten hoogste 10 kg, - 0,20 m$ voor varkens met een gemiddeld gewicht tussen 10 en 20 kg, - 0,30 m$ voor varkens met een gemiddeld gewicht tussen 20 en 30 kg, - 0,40 m$ voor varkens met een gemiddeld gewicht tussen 30 en 50 kg, - 0,55 m$ voor varkens met een gemiddeld gewicht tussen 50 en 85 kg, - 0,65 m$ voor varkens met een gemiddeld gewicht tussen 85 en 110 kg, - 1,00 m$ voor varkens met een gemiddeld gewicht van meer dan 110 kg; - bovengenoemde minimumnormen met ingang van 1 januari 1998 voor alle bedrijven gelden; 2.  het na 31 december 1995 verboden is installaties te bouwen of in te richten waarin zeugen en  gelten worden aangebonden. Het gebruik van vóór 1 januari 1996 gebouwde installaties die niet aan de voorschriften van punt 1  beantwoorden, kan evenwel door de bevoegde instantie voor een periode die in geen geval langer is  dan tot en met 31 december 2005, worden toegestaan in het licht van de resultaten van de in artikel  7, lid 1, bedoelde inspecties. De bepalingen van dit artikel gelden niet voor bedrijven met minder dan zes varkens of met minder  dan vijf zeugen en hun biggen. Artikel 41.  De Lid-Staten zien erop toe dat de voorwaarden voor de varkenshouderij in  overeenstemming zijn met de algemene bepalingen van de bijlage. De bevoegde autoriteit van de Lid-Staten kan evenwel tot en met 30 juni 1995 toestaan dat wordt  afgeweken van de bepalingen van hoofdstuk I, punten 3, 5, 8 en 11, van genoemde bijlage. 2.  Voorts stelt de Commissie vóór de inwerkingtreding van deze richtlijn in samenwerking met de  Lid-Staten - in de vorm van een aanbeveling - eventuele minimumnormen vast ter aanvulling van die  welke in de bijlage zijn opgenomen ter bescherming van varkens. Artikel 5De voorschriften in de bijlage kunnen volgens de procedure van artikel 10 worden  gewijzigd om rekening te houden met de wetenschappelijke vooruitgang. Artikel 6Uiterlijk op 1 oktober 1997 legt de Commissie aan de Raad een op basis van een advies  van het Wetenschappelijk Veterinair Comité opgesteld verslag voor over welk intensief  houderijsysteem (of welke intensieve houderijsystemen) voldoet (voldoen) aan de vereisten ten  aanzien van het welzijn van varkens in pathologisch, zooetechnisch, fysiologisch en  gedragswetenschappelijk opzicht, alsmede over de sociale en economische implicaties van de  verschillende systemen. In dit verslag dient met name te worden ingegaan op het welzijn van zeugen  die op verschillende oppervlakten en in groepen worden gehouden; het verslag gaat vergezeld van  passende voorstellen die gebaseerd zijn op de conclusies van dat verslag. De Raad neemt, uiterlijk drie maanden na de indiening, met gekwalificeerde meerderheid van stemmen  een besluit over deze voorstellen. Artikel 71.  De Lid-Staten zien erop toe dat onder verantwoordelijkheid van de bevoegde  instantie inspecties worden verricht om na te gaan of de bepalingen van deze richtlijn en van de  bijlage in acht worden genomen. Deze inspecties, die kunnen worden verricht tijdens voor andere doeleinden uitgevoerde controles,  moeten jaarlijks een statistisch representatieve steekproef van de verschillende houderijsystemen  van elke Lid-Staat betreffen. 2.  De Commissie stelt volgens de procedure van artikel 10 een code vast met voorschriften voor de  in lid 1 bedoelde inspecties. 3.  Om de twee jaar en voor het eerst vóór 30 april 1996 stellen de Lid-Staten de Commissie vóór de  laatste werkdag van april in kennis van de resultaten van de inspecties die in de voorafgaande twee  jaren overeenkomstig dit artikel zijn uitgevoerd, met een opgave van het aantal uitgevoerde  inspecties en het aantal bedrijven op hun grondgebied. Artikel 8Om in de Gemeenschap te mogen worden ingevoerd, moeten dieren uit derde landen  vergezeld gaan van een door de bevoegde autoriteit van dat land afgegeven certificaat waaruit  blijkt dat zij een behandeling hebben ondergaan die ten minste gelijkwaardig is aan de behandeling  waarop dieren van communautaire oorsprong op grond van deze richtlijn recht hebben. Artikel 9Veterinaire deskundigen van de Commissie kunnen, voor zover dat nodig is voor de  uniforme toepassing van deze richtlijn, controles ter plaatse uitvoeren in samenwerking met de  bevoegde instanties van de Lid-Staten. Daarbij moeten de controleurs zelf de bijzondere hygiënische  maatregelen treffen om het risico uit te sluiten dat er ziekten worden overgebracht. De Lid-Staat op het grondgebied waarvan een controle wordt uitgevoerd, verleent de deskundigen de  bijstand die voor de uitvoering van hun taak nodig is. De Commissie stelt de bevoegde instantie van  de betrokken Lid-Staat op de hoogte van het resultaat van de uitgevoerde controles. De bevoegde autoriteit van de betrokken Lid-Staat neemt de maatregelen die op grond van de  resultaten van deze controle noodzakelijk mochten blijken. Ten aanzien van de betrekkingen met derde landen zijn de bepalingen van hoofdstuk III van Richtlijn  91/496/EEG (1) van toepassing. De algemene bepalingen ter uitvoering van dit artikel worden vastgesteld volgens de procedure van  artikel 10. Artikel 101.  In de gevallen waarin wordt verwezen naar de in dit artikel omschreven procedure,  leidt de voorzitter van het bij Besluit 68/361/EEG (2) ingestelde Permanent Veterinair Comité,  hierna "Comité" genoemd, deze procedure, hetzij op eigen initiatief hetzij op verzoek van de  vertegenwoordiger van een Lid-Staat, onverwijld in bij het Comité. 2.  De vertegenwoordiger van de Commissie legt het Comité een ontwerp voor van de te nemen  maatregelen. Het Comité brengt over dat ontwerp advies uit binnen een termijn die door de  voorzitter naar gelang van de urgentie wordt vastgesteld. Het advies wordt uitgebracht met de  meerderheid die in artikel 148, lid 2, van het Verdrag is voorgeschreven voor de aanneming van  besluiten die de Raad op voorstel van de Commissie dient te nemen. Bij de stemming in het Comité  worden de stemmen van de vertegenwoordigers van de Lid-Staten gewogen overeenkomstig genoemd  artikel. De voorzitter neemt niet aan de stemming deel. 3.  De Commissie stelt de beoogde maatregelen vast wanneer zij in overeenstemming zijn met het  advies van het Comité. 4.  Wanneer de beoogde maatregelen niet in overeenstemming zijn met het advies van het Comité of  indien geen advies is uitgebracht, dient de Commissie onverwijld bij de Raad een voorstel in  betreffende de te nemen maatregelen. De Raad besluit met gekwalificeerde meerderheid van stemmen. Indien de Raad, na verloop van drie maanden na de indiening van het voorstel bij de Raad, geen  besluit heeft genomen, worden de voorgestelde maatregelen door de Commissie vastgesteld, behalve in  de gevallen waarin de Raad zich met eenvoudige meerderheid van stemmen tegen genoemde maatregelen  heeft uitgesproken. Artikel 111.  Lid-Staten doen de nodige wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen, inclusief  eventuele sancties, in werking treden om uiterlijk op 1 januari 1994 aan deze richtlijn te voldoen.  Zij stellen de Commissie daarvan onverwijld in kennis. Wanneer de Lid-Staten deze bepalingen aannemen, wordt in die bepalingen naar de onderhavige  richtlijn verwezen of wordt hiernaar verwezen bij de officiële bekendmaking van die bepalingen. De  regels voor deze verwijzing worden vastgesteld door de Lid-Staten. 2.  Voor wat betreft de bescherming van varkens kunnen de Lid-Staten echter met ingang van de in  lid 1 vermelde datum en met inachtneming van de algemene bepalingen van het Verdrag op hun  grondgebied strengere voorschriften blijven toepassen of hanteren dan in deze richtlijn zijn  vastgesteld. Zij stellen de Commissie van maatregelen in die zin in kennis. Artikel 12Deze richtlijn is gericht tot de Lid-Staten. Gedaan te Brussel, 19 november 1991. Voor de RaadDe VoorzitterP. BUKMAN(1) PB nr. C 214 van 21. 8. 1989, blz.  31. (2) PB nr. C 113 van 7. 5. 1990, blz. 183. (3) PB nr. C 62 van 12. 3. 1990, blz. 40. (4) PB nr. L 323 van 17. 11. 1978, blz. 12. (5) PB nr. C 76 van 23. 3. 1987, blz. 185. (6) PB nr. L 224 van 18. 8. 1990, blz. 29. Richtlijn laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 91/496/EEG  (PB nr. L 268 van 24. 9. 1991, blz. 56). (1) PB nr. L 268 van 24. 9. 1991, blz. 56. (2) PB nr. L 255 van 18. 10. 1968, blz. 23.  BIJLAGE HOOFDSTUK I ALGEMENE VOORSCHRIFTEN  1.  De voor de bouw van de stallen en met  name voor de boxen en de uitrusting gebruikte materialen waarmee de varkens in aanraking kunnen  komen, mogen niet schadelijk zijn voor de varkens en moeten grondig gereinigd en ontsmet kunnen  worden.  2. Zolang er geen communautaire voorschriften ter zake zijn vastgesteld, moeten de elektrische  leidingen en apparatuur overeenkomstig de vigerende nationale voorschriften geïnstalleerd worden  ten einde elektrische schokken te vermijden.  3. Door middel van isolatie, verwarming en ventilatie van het gebouw moet ervoor worden gezorgd dat de  luchtbeweging, het stofgehalte van de lucht, de temperatuur, de relatieve luchtvochtigheid en de  gasconcentraties binnen zodanige grenzen worden gehouden dat zij niet schadelijk zijn voor de  varkens.  4. Alle automatische of mechanische apparatuur die noodzakelijk is voor de gezondheid en het welzijn  van de varkens, moet ten minste eenmaal per dag worden geïnspecteerd. Defecten moeten onmiddellijk  worden hersteld of indien zulks niet mogelijk is, moeten de nodige maatregelen worden getroffen om  de gezondheid en het welzijn van de varkens te beschermen totdat het defect is hersteld, met name  door de toepassing van andere voedermethoden en het handhaven van een acceptabel leefklimaat. Bij  gebruik van kunstmatige ventilatie moet voor een noodvoorziening worden gezorgd, zodat er, wanneer  het systeem uitvalt, toch voldoende verse lucht wordt aangevoerd om de gezondheid en het welzijn  van de varkens veilig te stellen, en dient een alarmsysteem aanwezig te zijn om de veehouder te  waarschuwen wanneer het systeem uitvalt. Het alarmsysteem dient regelmatig te worden getest.  5. De varkens mogen niet permanent in het duister worden gehouden. Ten einde tegemoet te komen aan de  behoeften van de dieren op het gebied van gedrag en fysiologie, dient daartoe - met inachtneming  van de verschillende klimatologische omstandigheden van de Lid-Staten - voor voldoende daglicht of  kunstlicht te worden gezorgd. Wanneer gebruik wordt gemaakt van kunstlicht, moet dit ten minste zo  lang branden als er normaliter tussen 9.00 en 17.00 uur daglicht beschikbaar is. Bovendien moet er  voldoende (vaste of verplaatsbare) verlichting aanwezig zijn om de varkens te allen tijde te kunnen  inspecteren.  6. Alle in groepshokken of in boxen opgefokte varkens moeten ten minste eenmaal per dag door de  eigenaar of de voor de dieren verantwoordelijke persoon worden geïnspecteerd. Varkens die ziek of  gewond lijken te zijn, moeten onmiddellijk op passende wijze worden verzorgd. Zieke en gewonde  varkens moeten zo nodig kunnen worden afgezonderd in adequate lokalen die voorzien zijn van  comfortabel droog strooisel. Wanneer de varkens niet reageren op de door de veehouder verstrekte  zorgen, moet zo spoedig mogelijk een dierenarts worden geraadpleegd.  7. Als de varkens gezamenlijk worden gehouden, moeten maatregelen worden genomen om van het normale  gedrag afwijkende gevechten te voorkomen. Varkens die zich voortdurend agressief gedragen ten  opzichte van andere dieren of die het slachtoffer van dat agressieve gedrag zijn, moeten geïsoleerd  worden of uit de groep worden verwijderd.  8. De stallen voor varkens moeten zo zijn gebouwd dat elk varken: - zonder problemen kan liggen, rusten en opstaan; - over een schone plaats kan beschikken om te rusten; - andere varkens kan zien.  9. Wanneer de varkens worden aangebonden, mogen de daarbij gebruikte kettingen geen verwondingen  veroorzaken en moeten deze kettingen regelmatig worden geïnspecteerd en eventueel versteld zodat  zij gemakkelijk zitten. Elke ketting moet lang genoeg zijn om het varken de gelegenheid te geven  zich te bewegen zoals aangegeven in punt 8. De ketting moet zo zijn ontworpen dat de kans op  wurging en verwonding zo veel mogelijk wordt vermeden. 10. Lokalen, hokken, uitrusting en gereedschap voor varkens moeten op passende wijze worden gereinigd  en ontsmet ten einde kruiscontaminatie en ziekteverwekkers te voorkomen. Uitwerpselen, urine en  niet opgegeten of gemorst voeder moeten zo dikwijls mogelijk worden verwijderd om stank te weren en  geen vliegen of knaagdieren te lokken. 11. De vloeren moeten stroef zijn, maar zonder scherpe uitsteeksels, om te voorkomen dat de dieren zich  verwonden en moeten zo zijn ontworpen dat zij bij de dieren die erop staan of liggen geen  verwondingen of pijn veroorzaken. Zij moeten aangepast zijn aan het gewicht en de grootte van de  dieren en moeten een stevige, vlakke en stabiele oppervlakte vormen. De ligruimte moet comfortabel  en zindelijk zijn, over een behoorlijke afvoer beschikken en mag niet schadelijk zijn voor de  varkens. Eventueel strooisel moet schoon en droog zijn en mag niet schadelijk zijn voor de dieren. 12. Alle varkens moeten kunnen beschikken over geschikt voeder dat is afgestemd op hun leeftijd en  gewicht en dat beantwoordt aan hun behoeften op het gebied van gedrag en fysiologie, ten einde een  goede gezondheid en het welzijn van de varkens te bevorderen. 13. Alle varkens moeten ten minste eenmaal per dag gevoederd worden. Varkens in groepshokken, die niet  ad libitum of via een automatisch voedersysteem worden gevoederd, moeten allemaal tegelijk kunnen  eten. 14.  Varkens van meer dan twee weken oud moeten over voldoende vers water van passende kwaliteit  kunnen beschikken of hun dorst met andere vloeistoffen kunnen lessen. 15. Voeder- en drinkinstallaties moeten zo zijn ontworpen, gebouwd, geplaatst en onderhouden dat gevaar  voor verontreiniging van het diervoeder of het voor de dieren bestemde water wordt beperkt. 16. Naast de maatregelen die normaal worden getroffen om staartbijten of andere gedragsstoornissen te  voorkomen en de dieren in staat te stellen aan hun specifieke gedragsneigingen toe te geven, moet  er gezorgd worden voor stro, andere soortgelijke materialen of voorwerpen voor alle varkens, de  omgeving en de varkensdichtheid in aanmerking genomen. HOOFDSTUK II BIJZONDERE VOORSCHRIFTEN VOOR DE VERSCHILLENDE CATEGORIEËN VARKENS I.  BERENDe  berenhokken moeten zo gelegen en gebouwd zijn dat de beer zich kan omdraaien en de andere varkens  kan horen, ruiken en zien, en moeten zo zijn ontworpen dat de beer over een schone plaats beschikt  om te rusten. De ligruimte moet droog en comfortabel zijn. Verder moet het hok voor een volwassen  beer een vloeroppervlakte hebben van ten minste 6 m$. Wanneer het hok gebruikt wordt voor het  dekken, moet de vloeroppervlakte echter groter zijn. II. ZEUGEN EN GELTEN1.  Drachtige zeugen en gelten moeten zo nodig tegen uitwendige en inwendige  parasieten worden behandeld. Drachtige zeugen en gelten moeten, voordat zij in het kraamhok worden  gebracht, van al het vuil worden ontdaan. 2. Zij moeten een schone en comfortabele ligruimte met behoorlijke afvoer hebben en zo nodig over  passend nestmateriaal kunnen beschikken. 3. Achter de zeug of gelte moet een vrije ruimte zijn om het natuurlijke of begeleide werpen te  vergemakkelijken. 4. Kraamhokken waarin de zeugen zich vrij kunnen bewegen, moeten voorzien zijn van een bescherming  voor de biggen, b.v. een zeugenbeugel. III. BIGGEN1. Biggen moeten zo nodig een warmtebron ter beschikking hebben alsmede een stevige droge en  comfortabele ligruimte, buiten bereik van de zeug, waar zij allemaal tegelijk kunnen rusten. 2. Wanneer een kraamkooi wordt gebruikt, moeten de biggen voldoende ruimte hebben om ongehinderd  gezoogd te kunnen worden. 3. Indien castratie wordt toegepast, mogen mannelijke dieren van meer dan vier weken oud alleen onder  verdoving gecastreerd worden door een dierenarts of een daartoe overeenkomstig de nationale  wetgeving bevoegde persoon. 4. Het gedeeltelijk couperen van de staart of knippen van de tanden mag niet als routine gebeuren,  maar alleen als op het bedrijf blijkt dat de uiers van zeugen of de oren of staarten van de varkens  zijn verwond omdat deze maatregelen niet zijn toegepast. Indien het noodzakelijk blijkt de tanden  gedeeltelijk te knippen, moet dit geschieden voordat de biggen zeven dagen oud zijn. 5. Biggen mogen niet van hun moeder worden gescheiden alvorens zij drie weken oud zijn, tenzij dat  nodig is voor het welzijn of voor de gezondheid van de zeug of van de biggen. IV. GESPEENDE BIGGEN EN GEBRUIKSVARKENSDe vorming van groepen varkens moet zo spoedig mogelijk na het  spenen geschieden. De biggen moeten in stabiele groepen worden gehouden, met zo weinig mogelijk  toevoeging van andere dieren.