CELEX: 51982PC0185
Language: nl
Date: 1982-04-15
Title: Voorstel voor een BESCHIKKING VAN DE RAAD waarbij de Italiaanse Republiek wordt gemachtigd om in het kader van de steunverlening aan de slachtoffers van de aardbeving in Zuid-Italië tijdelijk af te wijken van het stelsel van de belasting over de toegevoegde waarde (door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (82) 185
Vol. 1982/0059
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---   COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                         COM(82 > 185 def .
                                                         Brussel /15 april 1982
                               Voorstel voor een
                          BESCHIKKING VAN DE RAAD
waarbij de Italiaanse Republiek wordt gemachtigd om in het kader van de steunver­
 lening aan de slachtoffers van de aardbeving in Zuid-Italië tijdelijk af te wijken
van het stelsel van de belasting over de toegevoegde waarde
                 ( door de Commissie bij de Raad ingediend )
                                          \ 'S\
  C0M(82) 185 def. j                        fej
                     Y       «-' - iicrai
                      V
 ---pagebreak---                                      TOELICHTING
 1.      Bij beschikking nr . 81 / 890/ EEG van 3.11.1981 heeft de Raad van de
Europese Gemeenschappen de Italiaanse Republiek gemachtigd in het kader van
de - steunverlening aan de slachtoffers van de aardbevingen in Zuid-Italië tot
31 december 1981 af te wijken van het stelsel van de belasting over de toege­
voegde waarde . De afwijking beoogde voor bepaalde in het kader van spoed­
eisende maatregelen verrichte handelingen vrijstelling met teruggaaf van de
voorbelasting te verlenen .
2.       De Italiaanse autoriteiten hebben per telex van 30 december 1981 van
de Permanente Vertegenwoordiging van Italië aan de Commissie verzocht om ver­
 lenging tot 31 december 1982 van de bij beschikking 81 / 890/ EEG van de Raad
van 3 november 1981 toegestane afwijking .
3.       Na een heronderzoek van de in artikel 1 van bovengenoemde beschikking
bedoelde handelingen waarvoor vrijstelling is verleend, is de Commissie van
mening dat de gronden die de vrij stel ling voor bepaalde leveringen van goederen
en diensten , alsmede de lijst van organismen die voor vrijstelling in aan­
merking kwamen , rechtvaardigden niet meer aanwezig zijn .
         Gezien evenwel de bijzondere situatie van de getroffen gebieden stelt
de Commissie de Raad voor , de afwijking te handhaven voor bepaalde , limitatief
opgesomde handelingen die aan de reële behoeften van het Steunfonds voor de
slachtoffers voldoen . De organismen die voor vrijstelling in aanmerking
komen , de lijst van de handelingen en de vri jstellingsvoorwaarden zijn in
de bijlage van het voorstel voor een richtlijn opgenomen .
4.       Wat de vaststelling van de eigen middelen van de Gemeenschap met
betrekking tot de onder de afwijking vallende handelingen betreft , hebben de
Italiaanse autoriteiten het voornemen de belastingplichtigen , die gedurende
1982 dergelijke handelingen verrichten , te verplichten uiterlijk op
31.1.1983 een speciale aangifte in te dienen , waarin de betrokken handelingen
worden vermeld, zodat het totale bedrag kan worden bepaald . Voor de in
1981 verrichte handelingen die in aanmerking kwamen voor de bij de beschik­
king van de Raad van 3.11.1981 toegestane afwijking , had de Italiaanse
regering reeds overeenkomstige maatregelen genomen om de correcte vast­
stelling van de eigen middelen mogelijk te maken en wel door middel
van speciale aangiften welke ingevolge de ministeriële beschikking van
10.11.1981 vóór 31.1.1982 moesten zijn ingediend .
 ---pagebreak---                       Voorstel voor een beschikking van de Raad
           waarbij de Italiaanse Republiek wordt gemachtigd om in het kader
           van de steunverlening aan de slachtoffers van de aardbeving       in
                Zuid-Italië tijdelijk af te wijken van het stelsel van
                       de belasting over de toegevoegde waarde
 DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
 Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap ,
 inzonderheid op artikel 99 ,                                              ,
Gezien het voorstel       van de Commissie ,
Overwegende dat de Italiaanse regering verlenging heeft gevraagd van de
tijdelijke afwijking van de Zesde Richtlijn 77/ 388/ EEG van de Raad ( 1 ) inzake         1
omzetbelasting , welke bij Beschikking 81 / 890 / EEG van de Raad ( 2 ) tot 31 december
1981 was toegestaan;
Overwegende dat deze verlenging noodzakelijk blijkt om rekening te houden met de
bijzondere situatie van de getroffen gewesten ; dat de lijst van handelingen
die voor de vrijstelling in aanmerking kunnen komen en de vri jstellingsr
voorwaarden echter moeten worden aangepast ;
Overwegende dat de Italiaanse Republiek de administratieve maatregelen heeft
genomen die noodzakelijk zijn voor de vaststelling van de eigen middelen van
de Gemeenschap met betrekking tot de in artikel 2 van Beschikking             81 / 890/ EEG
                opgenomen handelingen ; dat deze voorschriften dienen te worden
gehandhaafd voor de onder deze beschikking vallende handelingen ,
HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN :
  ( 1 ) PB nr . L 145 van 13.6.1977, blz . 1
  ( 2 ) PB nr . L 322 van 11.11.1981 , blz . 40
 ---pagebreak---                                   Artikel    1
        In afwijking van Richtlijn 77/ 388 / EEG wordt de Italiaanse Republiek
gemachtigd om tot en met 31 december 1982 vrijstelling met teruggaaf van de
voorbelasting te verlenen voor de in de bijlage vermelde handelingen ; in
de    bijlage zijn tevens de vrijstel lingsvoorwaarden bepaald .
                                  Artikel 2
        De Italiaanse Republiek treft de nodige voorzieningen om ervoor te
zorgen dat de belastingplichtigen aangifte doen van de gegevens die nodig
zijn voor de vaststelling van de eigen middelen      van de Gemeenschap met
betrekking tot de in artikel 1 bedoelde handelingen en deelt de tekst van
bedoelde voorschriften mede aan de Commissie .
                                  Artikel 3
        Deze beschikking is gericht tot de Italiaanse Republiek .
Gedaan te Brussel-
 ---pagebreak---                                                                       BIJLAGE
        Lijst van vrijgestelde handelingen en vri jstel lingsvoorwaarden
         Onverminderd de verplichtingen inzake het factureren en het inschrijven
van de facturen , geldt de vrijstelling met teruggaaf van de voorbelasting voor
de volgende handelingen :
a ) de leveringen van voor bewoning of voor enig ander gebruik dienende
     geprefabriceerde componenten , de eventuele montage daarvan inbegrepen ,
     welke bestemd zijn voor de gewesten Basilicata en Campania , alsmede de
     leveringen van goederen en de diensten voor de totstandbrenging van de
     desbetreffende infrastructuur , ook indien zulks geschiedt in het kader
     van een aannemingscontract . Op verzoek van de toezichthoudende organen
     van het bestuur van financiën dient de belastingplichtige een verklaring
     van de gemeente over te leggen waaruit blijkt dat de installatie van de
     bedoelde componenten daadwerkelijk heeft plaatsgevonden ;
b ) de leveringen van goederen en de diensten die , ook in het kader van een
     aannemingscont ract , worden verricht ten behoeve van de wederopbouw of het
     herstel van voor bewoning of enig ander gebruik dienende gebouwen , alsmede
     van uitrustingen die zijn vernietigd of beschadigd door de aardschokken
     die zich in de sub a ) genoemde gewesten hebben voorgedaan . Die vernietiging
     of beschadiging moet blijken uit een verklaring die is afgegeven door de
    gemeente waarin de gebouwen of uitrustingen zich bevinden , of door de voor
     het betrokken gebied bevoegde dienst van waterstaat of technische dienst van
    de belastingen ;
c ) de leveringen van goederen en de diensten aan landbouwbedrijven ten
     behoeve van het weer op peil brengen of het herstel van de levende en dode
     have die door de aardschokken die zich in de sub a ) genoemde gewesten
     hebben voorgedaan , geheel of gedeeltelijk verloren is gegaan . Het geheel of ge­
    deeltelijk verloren gegaan zijn moet blijken uit een verklaring , afgegeven
     door de gemeente waarin het landbouwbedrijf is gelegen en door het be­
     voegde gewestelijk orgaan ;
d ) de leveringen door bouwondernemingen van voor bewoning of voor enig ander
     gebruik dienende gebouwen of delen van gebouwen , welke zijn gelegen in
     de sub a ) genoemde gewesten , alsmede de diensten welke in het kader van een
     aannemingscontract betreffende de oprichting van deze gebouwen worden verricht ;
 ---pagebreak---                                       - 2 -                          BIJLAGE
e ) de leveringen van goederen en de diensten , ook door beoefenaren van een
    vrij beroep , die betrekking hebben op het herstel , de bouw of de weder - .
    opbouw van openbare werken of werken van openbaar nut , of op sloopwerk-
    zaamheden of puinafvoer .
        De bovenbedoelde vrijstellingen gelden voor de leveringen van goederen
en de diensten ten behoeve van de door de aardschokken getroffen slachtoffers ,
die als zodanig zijn erkend blijkens verklaringen die door de bevoegde gemeen­
te zijn afgegeven ,     openbare lichamen , vakverenigingen , godsdienstige vere­
nigingen , bijstandsverenigingen en voorlichtingsorganen die kosteloos de
betrokken goederen en diensten aan de slachtoffers verstrekken , zulks blijkens
een door de gemeente afgegeven verklaring .