CELEX: 51992PC0091
Language: es
Date: 1992-04-24
Title: Propuesta de DECISION DEL CONSEJO por la que se pone en marcha un programa multianual de elaboración de estadísticas europeas de investigación, desarrollo e innovación

COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES                         EUROPEAS
                                    C0M(92) 91  final
                                    Bruselas,21  de abril de 1992
                          Propuesta de
                      DECISIÓN DEL CONSEJO
     por la que se pone en marcha un programa multiaimal
         de elaboración de estadísticas europeas de
            investigación, desarrollo e innovación
                  (presentada por la Comisión)
 ---pagebreak---                                Exposición de motivos
Introducción
Desde hace algunos años, la Comunidad lleva a cabo una política consistente
en promover la innovación e impulsar el establecimiento de un mercado de
servicios y equipos de        información y telecomunicación. Dicha política
pretende ir al encuentro de la preocupación existente a nivel europeo sobre
el grado de compet í t i vi dad de las industrias de la CE en el mercado mundial
en general y respecto a sus principales socios comerciales, los Estados
Unidos y el Japón, en particular.^
Elementos clave de esa competiti vi dad son la investigación y el    desarrollo
tecnológico, importantes componentes del proceso de innovación.
Sin embargo, muchos de los indicadores del grado de compst í t i vi dad " M e g a n
demasiado tarde" ya que, frecuentemente• se limitan a reflejar lo que ya ha
sucedido o, en el mejor de los casos, está sucediendo en el sector
 industrial. Por otra parte, los indicadores procedentes de las estadísticas
de i+D e innovación son fas primeras "señales de alarma" de lo que se espera
que ocurra en la industria. Dichos indicadores son imprescindibles para la
planificación de la política adecuada.
La Comisión necesita información estadística sobre l+D para la planificación
de su política y, especialmente, para el fortalecimiento del mercado interior
y la creación de un espacio socioeconómico europeo.
Los servicios estadísticos de los' Estados miembros, coordinados por Eurostat,
son los principales responsables1 de satisfacer las necesidades comunitarias
de dicha información.
Antecedentes
En 1989, el Comité de Investigaciones Científicas y Tecnológicas atrajo la
atención de la Comisión hacia ailgunos puntos débiles de las estadísticas de
 l+D comunitarias. Un grupo de expertos, reunido a iniciativa de la delegación
de los Países Bajos, presentó sugerencias sobre la forma de remediar las
deficiencias actuales, poniendo' el acento en la necesidad de encontrar
maneras más adecuadas de satisfacer las necesidades del usuario.
En respuesta a dichas sugerencias y en un intento de mejorar el suministro de
información fiable y comparable sobre investigación, desarrollo tecnológico e
 innovación, Eurostat comenzó en 1990 a intervenir en algunos ámbitos, si bien
sigue siendo necesario continuar con su desarrollo.
Dicho desarrollo incluye :
     revisión de la nomenclatura ( NABS ) utilizada para la encuesta anual
-    regional¡zacion    de   algunos   conjuntos  de estadísticas  de   interés
     particular para la Común i dad i
-     información sobre recursos humanos                                    -í'-
     información sobre el sector privado de La l+D
     medición del impacto de La investigación y desarrollo tecnológico y de la
     innovación tecnológica
 ---pagebreak--- Objetivos de la Decisión
Presentación de las distintas medidas necesarias para el desrrollo de un
sistema integrado de información sobre investigación, desarrollo tecnológico
e innovación, así como la aplicación de dichas medidas a un único
procedimiento de ejecución que garantice su utilidad, coherencia y eficacia.
Más concretamente, los objetivos del programa establecido en la Decisión son:
1.  Crear un marco comunitario de referencia para las estadísticas sobre
     investigación, desarrollo tecnológico e innovación.
2.  Definir, en el marco de las organizaciones internacionales (como la OCDE
    y la UNESCO), los conceptos y métodos de aplicación en la preparación,
    supervisión y evaluación de políticas comunitarias y que satisfagan las
    exigencias de las autoridades nacionales regionales y locales, de las
    organizaciones internacionales, de los agentes económicos, de las
    asociaciones profesionales y demás partes interesadas.
Con arreglo al programa se realizará el siguiente trabajo :
a)  Análisis y evaluación de la demanda de estadísticas de l+D e innovación
    por parte del usuario.
b)  Desarrollo de     la metodoloía   adecuada para   estadísticas de  l+D   e
     innovac ion.
c)  Búsqueda de la información existente sobre l+D e innovación.
d)  Establecimiento de los componentes técnicos y organizativos de un sistema
    de información estadística comunitario sobre l+D e innovación.
e)  Realización de encuestas piloto.
f)  Desarrollo de instrumentos estadísticos básicos.
El programa debe promover la convergencia de los sistemas estadísticos
nacionales sobre investigación y desarrollo tecnológico e innovación y
conducir a la creación de un sistema comunitario de información estadística.
Doc. 8875ES92L00
 ---pagebreak---                                   Propuesta de
                              DECISIÓN DEL CONSEJO
              por la que se pone en marcha un programa multianual
                   de elaboración de estadísticas europeas de
                     investigación, desarrollo e innovación
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,
Visto el Tratado constitutivo      de  la  Comunidad  Económica   Europea,   y  en
particular el articulo 213,
Vista la propuesta de la Comisión,
Visto el dictamen del Parlamento Europeo,
Visto el dictamen del Comité Económico y Social,
Considerando que existe la necesidad de consolidar las estadísticas sobre
investigación, desarrollo e innovación para poder comparar y analizar las
políticas nacionales;
Considerando que la Resolución de 19 de junio de 1989 del Consejo sobre la
creación de un plan de acciones prioritarias en el campo de la información
estadística; el programa estadístico de las Comunidades Europeas (1989-
1992)( x ), subrayaba la necesidad de un marco amplio y coherente que se
ajuste a las necesidades de información estadística de la Comunidad
garantizando la aproximación de métodos y una base común de conceptos, de
definiciones y de estándares;
Considerando que esta mejora forma parte del       Programa  estadístico   de  las
Comunidades Europeas 1993-1997;
Considerando que la formulación       de políticas dirigidas a fomentar         el
progreso necesita un conocimiento     exacto y objetivo de las tendencias       en
materia científica y tecnológica;
Considerando que los indicadores estadísticos se elaboran con el objetivo de
apoyar la gestión de las políticas científicas y tecnológicas en los Estados
miembros y en la Comunidad;
Considerando que estos indicadores estadísticos         son complementarios y
esenciales para otras áreas y programas prioritarios de la CEE, como por
ejemplo el programa      SPRINTÍ^) sobre transferencia      de   innovaciones y
tecnología y para el programa regional STRIDEÍ^).
(1) DO N2 C 161, de 28.6.1989, p.l.
(2) DO NS L 112, 25.4.1989, p.12.
(3) DO N2 C 196, 4.8.1990, p.18.
 ---pagebreak--- Considerando que los programas específicos necesarios para la aplicación de
los programas marco de investigación y desarrollo tecnológico comunitarios,
así como los propios programas marco, requieren un sistema de información
estadística sobre IDT;
Considerando que el volumen de información estadística existente varía de un
Estado miembro a otro y que los datos existentes no son en gran medida
comparables;
Considerando que la aplicación de un sistema de información estadística a la
investigación, desarrollo e innovación precisa una serie de acciones
interrelacionadas, empezando por la determinación de las necesidades de
divulgación de la información, y que dicha acción debe organizarse de manera
coherente;
Considerando que       la entrega puntual de datos         comparables   apropiados
únicamente puede garantizarse mediante las correspondientes disposiciones
legales, y que éstas deben prepararse en colaboración con los servicios de la
Comisión competentes; considerando que las disposiciones podrán cumplirse de
una forma más eficaz si las medidas de la Comisión se elaboran previa
consulta con los Estados miembros;
Considerando que, a fin de      garantizar la utilidad y comparabilidad de los
datos que han de suministrar      los Estados miembros, corresponde a la Comisión
fijar las características de     dichos datos de conformidad con las definiciones
y métodos acordados por          la OCDE, la UNESCO y otras          organizaciones
internacionales;
Considerando que el procedimiento de recogida de datos para la industria y
las administraciones debe simplificarse en            la medida    de   lo posible
manteniendo simultáneamente la calidad de los datos, lo que resulta posible
mediante el desarrollo de instrumentos estadísticos básicos apropiados;
Considerando que es esencial que la actuación en materia de estadísticas
oficiales sobre investigación, desarrollo e innovación esté coordinada para
ajustarse a las necesidades internacionales, comunitarias, nacionales y
regionales esenciales, con un coste público y privado mínimo;
Considerando que esta coordinación sólo se logrará de manera adecuada y
eficaz a través de los procedimientos de cooperación establecidos entre la
Comisión, los servicios estadísticos de las organizaciones internacionales y
los de los Estados miembros; considerando que es por lo tanto apropiado
adoptar un programa quinquenal que garantice este desarrollo coordinado;
Considerando que la consulta de los Estados miembros sobre la ejecución de
dicho programa puede hacerse a través del Comité del programa estadístico de
las Comunidades Europeas creado mediante la Decisión del Consejo de 19 de
junio de 1989        (89/382/CEE, Euratom)( 4 ), y considerando que se puede
solicitar al Comité que emita su dictamen sobre las propuestas específicas de
la Comisión para la recogida y entrega de datos estadísticos por los Estados
miembros;
Considerando que el Comité de           Investigación   Científica   y  Tecnológica
 (CREST)( 5 ) ha emitido su dictamen,
 (4) DO n« L 181, 28-06-1989, p. 47.
 (5) DO nfi C 7, 29-01-1974.
 ---pagebreak--- DECIDE:
                                  Artículo 1
El programa multianual     (1993-1997) para el desarrollo de estadísticas
comunitarias sobre investigación, desarrollo e innovación           (en adelante
denominado "el programa") queda regulado por el presente texto.
                                  Artículo 2
Los objetivos del programa al que se refiere el Artículo 1 son lo siguientes:
 (a)    la creación de un marco de referencia comunitario sobre estadísticas
        de investigación, desarrollo e innovación que defina los conceptos y
        métodos más apropiados para apoyar         las políticas     comunitarias
        correspondientes    y   para    atender    las    necesidades    de   las
        administraciones    nacionales,    regionales    y   locales,    de   las
        organizaciones internacionales, de los agentes económicos, de las
        asociaciones profesionales y del público en general;
 (b)    la creación de un sistema comunitario de información estadística para
        la investigación, el desarrollo y la innovación
 (c)    el fomento y el apoyo de la armonización de estadísticas            sobre
        investigación, desarrollo e innovación en los Estados miembros
 (d)    la simplificación de la divulgación de información comparable.
                                  Artículo 3
Con la finalidad de alcanzar los objetivos que se mencionan en el Artículo 2,
y de acuerdo con el plan de acción que se incluye en el Anexo, deberán
llevarse a cabo las siguientes tareas:
 (a)    análisis y evaluación de la demanda de los usuarios en materia de
        estadísticas de investigación, desarrollo e innovación, teniendo
        siempre en cuenta la viabilidad y la eficiencia de costes a la hora
        de decidir las actuaciones y prioridades;
 (b)    mejora, si fuere necesario, de la metodología existente
 (c)    determinación  de la información       existente   sobre  investigación,
        desarrollo e innovación
(d)     determinación de los componentes técnicos y organizativos de un
        sistema comunitario de información estadística sobre investigación,
        desarrollo e innovación
(e)     realización de encuestas piloto
(f)     desarrollo de instrumentos estadísticos básicos.
La Comisión utilizará, para el realización de estas tareas, las fuentes de
información, instrumentos y procedimientos existentes.
Doc. n2 8705ES92L00 NM/nm
 ---pagebreak---                                       y-
                                  Artículo 4
Los Estados miembros determinarán y analizarán las necesidades de los
usuarios nacionales principales en materia de datos comunitarios sobre
estadísticas de investigación y desarrollo tecnológico e innovación, y
transmitirán dicha información a la Comisión en el plazo de ocho meses a
partir de la adopción de la presente Decisión. La Comisión coordinará dichas
actividades.
                                  Artículo 5
Para la ejecución de las tareas a las que se refiere el artículo 3, los
Estados miembros transmitirán a la Comisión las estadísticas ya existentes
sobre investigación, desarrollo e innovación y cualquier otra información
relativa a la metodología que deberá usarse para la obtención de dichas
estadísticas. Entre     dicha  información   figurarán   datos  de todo   tipo
considerados confidenciales con arreglo a la legislación nacional; dichos
datos deberán consignarse como confidenciales.
                                  Artículo 6
 (a)     La Comisión presentará al Consejo en 1995 un informe provisional
         acompañado, en su caso, de las propuestas que considere apropiadas,
         especialmente en lo que se refiere al marco metodológico mencionado
         en el apartado b) del artículo 3 y a la elaboración de un sistema
         basado en esta metodología, para la recogida regular de estadísticas
         armonizadas sobre investigación, desarrollo e innovación, y para
         atender las necesidades derivadas de la política comunitaria en
         materia de investigación y desarrollo tecnológico (IDT) e innovación,
         así como    respecto  a datos    por regiones para      las políticas
         estructurales
 (b)     La Comisión presentará un informe final en 1997, en el que evaluará
         los resultados de los trabajos a los que se refiere el artículo 3
                                   Artículo 7
 La presente decisión va dirigida a los Estados miembros.
 Hecho en Bruselas                                    Por el Consejo
 ---pagebreak---                                     •y-
                                Anexo
                       Plan de acción para el
           desarrollo de estadísticas comunitarias sobre
               investigación, desarrollo e innovación
a) Análisis y evaluación de la demanda de los usuarios en materia de
   estadísticas de investigación, desarrollo e innovación
   El objetivo es recoger la información y analizar las necesidades de
   los principales usuarios, es decir, las instituciones comunitarias,
   el CREST, las administraciones nacionales, regionales y locales, las
   organizaciones internacionales y los agentes económicos.
   Con el fin de facilitar la planificación        a largo plazo y la
   convergencia de las acciones estadísticas      a nivel comunitario,
   nacional y regional, los análisis tendrán       en consideración las
   necesidades a largo plazo.
b) Mejora, si fuere necesario, de la metodología existente
   Se tomará como objetivo la creación de un marco de referencia para
   las estadísticas    sobre investigación, desarrollo e      innovación,
   considerando simultáneamente los datos ya existentes a nivel nacional
   y la recogida de datos suplementarios a nivel comunitario. Este marco
   de referencia aumentará la comparabilidad de los datos entre los
   diferentes Estados miembros.
   El desarrollo ulterior de la metodología se hará en estrecha
   colaboración con la OCDE a fin de aprovechar la labor de dicha
   institución en este campo a fin de para garantizar la comparabilidad
   con terceros países. Allá donde no exista una metodología adecuada o
   utilizable, la Comisión tomará la iniciativa para crearla a fin de
   atender las necesidades concretas de la Comunidad.
   La metodología se utilizará como instrumento de armonización básico
   para el desarrollo de las estadísticas comunitarias oficiales sobre
   investigación, desarrollo e innovación y como marco recomendable para
   estadísticas no oficiales.
   El desarrollo ulterior de la metodología    se  formulará en  manuales
   adoptados a nivel comunitario.
c) Determinación   de   la   información  estadística   existente   sobre
   investigación, desarrollo e innovación
   Para desarrollar la metodología y el sistema de información, se
   deberá proceder a una serie de análisis para revelar el volumen de
   información existente sobre investigación, desarrollo e innovación.
   Esta investigación deberá mostrar la cantidad de datos disponibles en
   los Estados miembros y las diferencias existentes entre ellos. Estos
   conocimientos resultan necesarios para la recogida de datos idénticos
   y comparables. La investigación hará hincapié en subrayar los lugares
   en los que debe procederse a un esfuerzo especial para promover y
   apoyar la armonización de las estadísticas sobre investigación,
   desarrollo e innovación.
 ---pagebreak---                                        -?-
d)      Determinación de los componentes técnicos y de organización de un
        sistema comunitario de información estadística sobre investigación,
        desarrollo e innovación.
        Se dará prioridad a los siguientes puntos:
Recursos:
-       Modos de    financiación  de las actividades     de   investigación   y
        desarrollo (tanto públicas como privadas).
-       Personal de investigación y desarrollo según su cualificación.
-       Gastos de I+D por sector (de la empresa, del Estado, de la enseñanza
        superior).
Resultados:
-       Innovación tecnológica en las empresas
-       Intercambio de bienes y servicios de alta tecnología
De una forma subsidiaria, se abordarán las repercursiones directas       de  la
investigación sobre las patentes y la bibliografía existentes.
Los datos se clasificarán de acuerdo con las nomenclaturas europeas (NABS,
NACE Rev. 1, etc.). Se prestará una atención particular a la dimensión
regional.
Los datos se almacenarán en bases de datos en las que deberán constar los:
1)      datos armonizados sobre I+D e innovación
2)      datos nacionales recogidos de acuerdo con las prácticas      nacionales
        que todavía no han sido completamente armonizadas;
3)      datos recogidos por la Comisión.
e)      Realización de encuestas piloto
        La mejora de la disponibilidad de datos          sobre  investigación,
        desarrollo e innovación necesita, en ocasiones, la realización de
        encuestas   piloto   para  determinar   la factibilidad    de   algunos
        ejercicios de recogida de datos. Las encuestas piloto prepararán el
        camino para una recogida de datos ordinaria basada en la metodología.
        Estas encuestas piloto se llevarán a cabo de acuerdo con los
        conceptos y métodos desarrollados en la metodología.
f)      Desarrollo de instrumentos estadísticos básicos
        Deberá procederse al desarrollo de instrumentos estadísticos básicos
        para simplificar, en la medida de lo posible, los procedimientos de
        recogida de datos para los proveedores de éstos, manteniendo en todo
        caso su calidad. Estos instrumentos estadísticos incluirán registros,
        técnicas   IED  (Intercambio   Electrónico de   Datos),   sistemas   de
        clasificación, muestreo, cuestionarios, instrumentos de tratamiento
        de encuestas, sistemas de análisis de datos.
 ---pagebreak---                                 -4o-
                             FICHA FINANCIERA
                  CAPÍTULO 1: CONSECUENCIAS FINANCIERAS
1.   Denominación de la acción
     Programa estadístico de la C E .   (1993-1997)
2.   Líneas presupuestarias afectadas
     -    Perspectivas financieras: Rúbrica 4. Otras políticas
     -    Sub^ección B-5. Protección de los consumidores, mercado interior,
          industria e innovación tecnológica
     -    Capítulo B5-60. Política de información estadística relacionada
          con la realización del mercado interior y el acompañamiento de
          las políticas comunitarias
              Linea B 5 - 6000         (antes B5-600, 10, 20, 30)
              Linea B 8 - 5900         (antes B8-5900, 10, 20, 30)
3.   Base jurídica
-    Artículo 213 del Tratado
4.   Descripción de la acción
4.1. Objetivos específicos de la acción
     a)   Análisis y evaluación de la demanda de           los usuarios    de
          estadísticas sobre investigación, desarrollo e innovación
     b)   Mejora, si ha lugar, del actual marco metodológico
     c)   Localización de la información estadística        disponible  sobre
          investigación, desarrollo e innovación
      d)  Creación de módulos organizativos y técnicos para un sistema
          europeo    de   información   estadística   sobre    investigación,
          desarrollo e innovación
      e)  Realización de encuestas piloto
      f)  Elaboración de herramientas estadísticas básicas
4.2.  Duración
      -   Acción puntual
 ---pagebreak---                                       -\{-
4.3.     Población a la que va dirigida la acción
         -    Los beneficiarios de esta acción serán: las           instituciones
         comunitarias,     los gobiernos  de   los   Estados   miembros   y    los
         responsables de las decisiones de política económica y social en los
         Estados    miembros,  así  como   los  institutos    de  investigación,
         universidades y medios de comunicación de masas.
5.       Clasificación del gasto o de los ingresos
5.1.     GNO
5.2.     CD/CND
5.3.     Tipo de ingresos previstos: NO HA LUGAR
6.       Naturaleza del gasto o de los ingresos
6.1.     Subvención del 100%
         NO   - La contribución de la Comisión sólo representa una pequeña
              parte del coste real de la recogida de datos; esta parte oscilará
              entre el 1 y el 5%, debido a que la Comisión delega en gran
              medida sus actividades estadísticas; ello no obstante, el gasto
              es indispensable para incitar a los Estados miembros a normalizar
              la recogida de datos, su elaboración y su transmisión a Eurostat.
6.2.     Subvención para cofinanciación con otras fuentes del sector público o
         privado
         SÍ   - Cofinanciación del     sector público     (presupuestos   de   los
              servicios estadísticos nacionales; ingresos procedentes de la
              venta de productos estadísticos y financiación de encuestas a
              cargo de las empresas).
 6.3.     Bonificación de intereses
         NO
 6.4.     Varios
          NO HA LUGAR
 6.5.     En el caso de que la acción arroje un balance positivo desde el punto
          de vista económico, ¿está previsto el reembolso parcial o total de la
          contribución comunitaria?
          NO
 6.6.     Indíquese si la acción propuesta     implica  una  modificación   en   el
          apartado de los ingresos
          NO
Doc.  na 8727ES92L00    PA/pa.
 ---pagebreak---                                      -\l-
7.      Incidencia financiera en los créditos de intervención      (parte B del
        presupuesto)
7.1.    Indique las modalidades de cálculo del coste total de la acción
        -APP 1993                    Total:       400 000 ecus
        desglose
        -    Prestaciones de servicios (estudios, análisis, gestión de datos):
                                                          320 000 ecus
7.2.    Indique la parte del    coste total de   la acción que   corresponda al
        "minipresupuesto":
             -B8-5900 por valor de                        80 000 ecus
7.3.    Calendario indicativo de vencimientos de los créditos de compromiso y
        de pago
        Ejercicio            C.C.            C.P. (en millones de ecus)
        1993                 400             280
        1994                                 120
8.      Medidas de prevención de fraudes previstas en la propuesta de acción
        a)   Los contratos y convenios celebrados por la Comisión sólo se
             retribuirán a la vista de los resultados obtenidos.
        b)   La información estadística se considera como un instrumento
             objetivo de evaluación de los programas de acción comunitarios y
             contribuye, de esta forma, a la consolidación de las medidas de
             prevención de fraudes.
Doc. ns 8727ES92L00 PA/pa
 ---pagebreak---                                         -y¿-
            CAPÍTULO 2: GASTOS ADMINISTRATIVOS (parte A del presupuesto)
     ¿La acción propuesta implica un aumento de personal de la Comisión?
          Unidad de la DG que participa principalmente en los trabajos        (según
          el organigrama de 01.01.1991)
          GO (sector dependiente del director general)
          efectivos: 2 agentes a 01.01.1991,
          solicitados 3 con cargo al presupuesto 1993
          solicitado 1 con cargo al presupuesto 1994
          solicitados 2 con cargo al presupuesto 1995
     Indique el importe de los gastos de            funcionamiento  y   de  personal
     generados por la propuesta de acción.
     Proporcional     a  los  efectivos   dedicados   al  proyecto,   2   agentes  a
     01.01.1992
Doc.  nfi 8727ES92L00   PA/pa
 ---pagebreak---                                      -</,-
               CAPITULO 3: ELEMENTOS DE ANÁLISIS COSTE-BENEFICIO
1.      Objetivos y coherencia con la programación financiera
1.1.    Objetivo(s) especxfico(s) de la acción propuesta:
        - Estadísticas en el marco de la investigación y el desarrollo:
        Estadísticas públicas y privadas sobre      investigación    y desarrollo,
        estadísticas de innovación tecnológica.
1.2.    ¿Está p-evista la acción en la programación financiera de la DG para
        los años en cuestión?
        Sí
1.3.    Indique el objetivo más general definido            en   la    programación
        financiera de la DG y al que corresponde la acción propuesta:
        Objetivo general: acción estadística de la CE 1993 - 1997
2.      Justificación de la acción
2.1.    Justificación de la acción elegida en relación con otra solución que
        permitiese alcanzar los mismos objetivos
        Mediante esta acción se conseguirán 4 resultados:
        -    Proporcionar   a   las  instituciones   datos    cuantitativos     para
            elaborar,    seguir   y  evaluar   todo   programa    de    acción,   de
            conformidad con el apartado 2 del artículo 3 del Reglamento
             financiero: "contribuye, así pues, a utilizar de forma más eficaz
            y pertinente el presupuesto comunitario".
        -    Proporcionar   a las administraciones      nacionales     estadísticas
             comparables sobre la totalidad de los países miembros para
            evaluar y controlar la evolución de los programas políticos
             comunitarios y las políticas nacionales de I + D.
         -   Proporcionar a los agentes políticos, económicos y sociales de la
             Comunidad datos cuantitativos para tomar decisiones y evaluarlas
             en sus respectivos campos de actividad; por lo tanto, es un
             factor esencial en el mercado europeo de la información.
         -   Permitir a la comunidad científica disponer de la información
             necesaria para el progreso de los análisis y del conocimiento de
             la vida económica y social en la Comunidad en materia de
             investigación, desarrollo e innovación.
Doc. nü 8727ES92L0O PA/pa
 ---pagebreak---                                        r
        a)  coste:
             La financiación de esta acción corre a cargo en su mayor parte de
        los Estados miembros (capítulo 1, punto 6.1), que disponen de una
        estructura consolidada para la recogida y elaboración. Si la Comisión
        tuviese que financiar el programa en su totalidad, el coste seria
        extraordinariamente elevado para un producto mucho menos fiable.
        b)   efectos secundarios:
        -    La recogida de información estadística se basa en una amplia
        delegación de tareas, en la cual los sistemas nacionales asumen la
        responsabilidad     a nivel de cada Estado miembro. El          programa
        estadístico comunitario se convierte, así, en parte integrante de los
        programas estadísticos nacionales y contribuye a crear un espacio
        estadístico europeo.
        c)   repercusiones:
             Efecto de eslabonamiento hacia un espacio estadístico europeo y,
        por lo tanto, hacia una mayor integración comunitaria de los sistemas
        estadísticos nacionales.
3.      Seguimiento y evaluación de la acción
3.1.     Indicadores de rendimiento seleccionados:
        -     Seguimiento de los objetivos operativos mediante la ayuda de un
        tablero de control del programa estadístico, informes periódicos e
         informe anual de ejecución.
3.2.     Informe anual sobre la marcha del programa:
         La realización del programa estadístico es objeto de un siguimiento
         permanente mediante la ayuda de una tablero de control (TCPE), que,
         para cada proyecto, define los objetivos operativos y los recursos
         necesarios basándose en el principio de programación-realización. Al
         empezar cada año, Eurostat prepara un informe sobre la marcha del
         programa durante el año anterior. Dicho informe consta de 3 partes:
                  En la primera, se presenta una síntesis de los principales
              logros del año en cada una de las políticas comunitarias.
              -   En la segunda, se describe el        objetivo   fijado  y   los
              resultados obtenidos en cada proyecto.
              -   En   la tercera,    se proporcionan   estadísticas   sobre   la
              utilización de recursos humanos, presupuestarios, informáticos y
              administrativos durante el año anterior.
         La Decisión    del  Consejo prevé un  informe  sobre la  ejecución   del
         programa.
Anexos:
1)       Minipresupuesto
2)       Calendario de vencimientos
Doc. ns 8727ES92L00 PA/pa
 ---pagebreak---                                                                                                               Anexo 1
                                LÍNEAS PRESUPUESTARIAS QUE INCLUYEN MINIPRESUPUESTOS
                                                                                         en miles de millones de ecus
Linea   DENOMINACION                 Total minipresup.   CODIGOS DE IMPUTACION                               Personal
presup.                                                                                                      previsto
                                                                                Gastos de infraestructura
                                                            20         30          40         41       50
        Créditos de apoyo y soste-    (con carácter     Gastos de  Gastos de    Gastos     Cuota    Gastos
        nimiento para B5-6000          informativo)      personal  funciona-   directos DG IX (1) de infor
                                                                    miento     de las DG            macion y
                                                                                                    public.
B8-5900 Programa estadístico                     80 k       60 k                              20 k         —       1
        de las CE              1993
                                                                                                                      I
 ---pagebreak---                                      -4-
                                                                         Anexo 2
El calendario de vencimientos     previsto   para   pagos   en relación con  los
compromisos es el siguiente:
    Art. B5-6000 - CD -
    en miles de millones de ecus
                         COMPROMISOS              PAGOS
                                           1993       1994
      4. Creditos 1993           400        280         120
Doc. ns 8727ES92L00 PA/pa
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                                                      ISSN 0257-9545
                                                               COM(92) 91 final
                                                  DOCUMENTOS
ES                                                                              17
                                      N° de catálogo : CB-CO-92-104-ES-C
                                                             ISBN 92-77-42027-8
Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas
L-2985 Lüxemburgo