CELEX: C2000/102/15
Language: el
Date: 2000-04-08 00:00:00
Title: Υπόθεση C-513/99: Αίτηση για την έκδοση προδικαστικής αποφάσεως που υπέβαλε το korkein hallinto-oikeus με απόφαση της 17ης Δεκεμβρίου 1999 στην υπόθεση εταιρία Stagecoach Finland κατά Δήμου του Ελσίνκι και HKL-Bussillikenne

C 102/10                 EL                     Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των                                      8.4.2000
Αι΄τηση για την ΄εκδοση προδικαστικη΄ς αποφα΄σεως που υπε΄-                     σχετικη΄ς συµβα΄σεως, επιπλε΄ον της τιµη΄ς της προσφορα΄ς, του
βαλε το korkein hallinto-oikeus µε απο΄φαση της                                 ποιοτικου΄ επιπε΄δου και του προγρα΄µµατος περιορισµου΄ των
17ης ∆εκεµβρι΄ου 1999 στην υπο΄θεση εταιρι΄α Stagecoach                         δυσµενω΄ν επιπτω΄σεων στο περιβα΄λλον και των α΄λλων χαρακτη-
 Finland κατα΄ ∆η΄µου του Ελσι΄νκι και HKL-Bussillikenne                        ριστικω΄ν των λεωφορει΄ων, το χαµηλο΄ επι΄πεδο θορυ΄βου και
                                                                                εκποµπω΄ν οξειδι΄ων του αζω΄του των λεωφορει΄ων που περιλαµ-
                        (Υπο΄θεση C-513/99)                                     βα΄νονται στην προσφορα΄, ο΄πως ορι΄ζεται εκ των προτε΄ρων στη
                                                                                σχετικη΄ ανακοι΄νωση, κατα΄ τρο΄πον ω΄στε να δι΄δονται επιπλε΄ον
                                                                                µονα΄δες κατα΄ τη συ΄γκριση των λεωφορει΄ων που περιλαµβα΄-
                           (2000/C 102/15)
                                                                                νονται στις προσφορε΄ς ο΄ταν οι εκποµπε΄ς οξειδι΄ων του αζω΄του
                                                                                και το επι΄πεδο θορυ΄βου των κατ' ιδι΄αν λεωφορει΄ων δεν
Με απο΄φαση της 17ης ∆εκεµβρι΄ου 1999, η οποι΄α περιη΄λθε στη                   υπερβαι΄νουν ΄ενα ορισµε΄νο ο΄ριο;
Γραµµατει΄α του ∆ικαστηρι΄ου των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των στις
28 ∆εκεµβρι΄ου 1999, το korkein hallinto-oikeus (Φινλανδι΄α),              3. Αν η απα΄ντηση στην προηγου΄µενη ερω΄τηση ει΄ναι καταφατικη΄,
στο πλαι΄σιο της διαφορα΄ς Stagecoach Finland κατα΄ ∆η΄µου του                  ζητει΄ται απα΄ντηση και στο ακο΄λουθο ερω΄τηµα: 'Εχουν οι
Ελσι΄νκι και HKL-Bussillikenne, που εκκρεµει΄ ενω΄πιο΄ν του, ζητει΄             διατα΄ξεις της Ευρωπαϊκη΄ς Κοινο΄τητας περι΄ δηµοσι΄ων ΄εργων
απο΄ το ∆ικαστη΄ριο την ΄εκδοση προδικαστικη΄ς αποφα΄σεως επι΄ των              και προµηθειω΄ν την ΄εννοια ο΄τι δεν επιτρε΄πεται καθο΄λου η
εξη΄ς ερωτηµα΄των:                                                              χορη΄γηση επιπλε΄ον µονα΄δων λο΄γω των προαναφερθε΄ντων
                                                                                χαρακτηριστικω΄ν των λεωφορει΄ων σχετικα΄ µε το επι΄πεδο
1. 'Εχουν την ΄εννοια οι διατα΄ξεις της οδηγι΄ας 93/38/ΕΟΚ του                  εκποµπω΄ν οξειδι΄ων του αζω΄του και το επι΄πεδο θορυ΄βου
     Συµβουλι΄ου, της 14ης Ιουνι΄ου 1993, περι΄ συντονισµου΄ των                εφο΄σον ει΄ναι εκ των προτε΄ρων γνωστο΄ ο΄τι η ενεργου΄σα ως
     διαδικασιω΄ν συ΄ναψης συµβα΄σεων στους τοµει΄ς του υ΄δατος,                αναθε΄τουσα αρχη΄ υπηρεσι΄α του οικει΄ου δη΄µου η οποι΄α
     της ενε΄ργειας, των µεταφορω΄ν και των τηλεπικοινωνιω΄ν (EE                εκµεταλλευ΄εται και η ΄διαι   συγκοινωνιακε΄ς γραµµε΄ς λεωφο-
     L 199, σ. 84), ιδι΄ως το α΄ρθρο 2, παρα΄γραφος 1, στοιχει΄ο α',            ρει΄ων ΄εχει τη δυνατο΄τητα να περιλαµβα΄νει στην προσφορα΄ της
     παρα΄γραφος 2, στοιχει΄ο γ', και παρα΄γραφος 4, ο΄τι η εν λο΄γω            λεωφορει΄α ΄εχοντα τα προαναφερθε΄ντα χαρακτηριστικα΄, τα
     οδηγι΄α ΄εχει εφαρµογη΄ στη διαδικασι΄α διαγωνισµου΄ αφορω΄σα              οποι΄α ελα΄χιστες επιχειρη΄σεις του τοµε΄α αυτου΄ ΄εχουν τη
     αστικε΄ς συγκοινωνιακε΄ς γραµµε΄ς µε λεωφορει΄α, ο΄που αναθε΄-             δυνατο΄τητα να περιλαµβα΄νουν στην προσφορα΄ τους;
     των φορε΄ας ει΄ναι κα΄ποιος δη΄µος, ο΄ταν
     — ο δη΄µος ει΄ναι αρµο΄διος, στην οικει΄α γεωγραφικη΄ περιοχη΄,
         για την οργα΄νωση, την ανα΄πτυξη και για α΄λλα ζητη΄µατα
         λειτουργι΄ας των µαζικω΄ν συγκοινωνιω΄ν, καθω΄ς και για την
         παροχη΄ των συγκοινωνιακω΄ν υπηρεσιω΄ν και την α΄σκηση            Αι΄τηση για την ΄εκδοση προδικαστικη΄ς αποφα΄σεως που υπε΄-
         της σχετικη΄ς εποπτει΄ας,                                         βαλε το korkein hallinto-oikeus µε απο΄φαση της
                                                                           31ης ∆εκεµβρι΄ου 1999 στην υπο΄θεση που αφορα΄ την εταιρι΄α
     — ο΄σον αφορα΄ τις ως α΄νω υπηρεσι΄ες, υφι΄σταται στο πλαι΄σιο        Palin Granit Oy και τη διοι΄κηση της Vehmassalon
         του δη΄µου µια ειδικη΄ δηµοτικη΄ επιτροπη΄ περι΄ µε΄σων                            kansanterveystyön kuntayhtymä
         µαζικη΄ς µεταφορα΄ς και µια υπαγο΄µενη σ' αυτη΄ν δηµοτικη΄
                                                                                                     (Υπο΄θεση C-9/00)
         υπηρεσι΄α συγκοινωνιω΄ν,
                                                                                                      (2000/C 102/16)
     — η δηµοτικη΄ υπηρεσι΄α συγκοινωνιω΄ν αποτελει΄ την κεντρικη΄
         οργανωτικη΄ µονα΄δα, η οποι΄α ενεργει΄ ως αναθε΄τουσα αρχη΄,      Με απο΄φαση της 31ης ∆εκεµβρι΄ου 1999, η οποι΄α περιη΄λθε στη
         υποβα΄λλει στη δηµοτικη΄ επιτροπη΄ περι΄ µε΄σων µαζικη΄ς          Γραµµατει΄α του ∆ικαστηρι΄ου των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των στις
         µεταφορα΄ς προτα΄σεις σχετικα΄ µε το ποιες συγκοινωνιακε΄ς        13 Iανουαρι΄ου 2000, το korkein hallinto-oikeus, στο πλαι΄σιο
         γραµµε΄ς θα λειτουργη΄σουν στο πλαι΄σιο ελευ΄θερου αντα-          της διαφορα΄ς που αφορα΄ την εταιρι΄α Palin Granit Oy και τη
         γωνισµου΄ και ποιο ει΄ναι το απαιτου΄µενο ποιοτικο΄ επι΄πεδο      διοι΄κηση της Vehmassalon kansanterveystyön kuntayhtymä
         των µεταφορικω΄ν υπηρεσιω΄ν και                                   (υπηρεσι΄ας αρµο΄διας επι΄ ζητηµα΄των υγει΄ας της ενω΄σεως δη΄µων
                                                                           και κοινοτη΄των της περιφε΄ρειας του Vehmassalo) που εκκρεµει΄
     — στο πλαι΄σιο της δηµοτικη΄ς υπηρεσι΄ας συγκοινωνιω΄ν                ενω΄πιο΄ν του, ζητει΄ απο΄ το ∆ικαστη΄ριο την ΄εκδοση προδικαστικη΄ς
         υφι΄στανται ειδικο΄τερες µονα΄δες παροχη΄ς συγκοινωνιακω΄ν        αποφα΄σεως επι΄ των εξη΄ς ερωτηµα΄των:
         υπηρεσιω΄ν που ΄εχουν αυτονοµι΄α ΄εναντι της κεντρικη΄ς
         µονα΄δας απο΄ οικονοµικη΄ς απο΄ψεως, µεταξυ΄ των οποι΄ων          Πρε΄πει να θεωρου΄νται τα θραυ΄σµατα που προκυ΄πτουν απο΄ τις
         και µι΄α µονα΄δα η οποι΄α παρε΄χει υπηρεσι΄ες συγκοινωνιω΄ν       εργασι΄ες εξορυ΄ξεως πετρωµα΄των ως απο΄βλητα κατα΄ την ΄εννοια
         µε λεωφορει΄α και µετε΄χει στον ανταγωνισµο΄ στον τοµε΄α          του α΄ρθρου 1, στοιχει΄ο α', της οδηγι΄ας 75/442/ΕΟΚ (1) του
         αυτο΄;                                                            Συµβουλι΄ου, της 15.7.1975, περι΄ αποβλη΄των, ο΄πως τροποποιη΄-
                                                                           θηκε µε την οδηγι΄α 91/156/ΕΟΚ (2) του Συµβουλι΄ου, της
2. 'Εχουν την ΄εννοια οι κοινοτικε΄ς διατα΄ξεις περι΄ δηµοσι΄ων ΄εργων     18.3.1991, λαµβανοµε΄νων υπο΄ψη των κα΄τωθι εκτιθεµε΄νων στα
     και προµηθειω΄ν, ιδι΄ως αυτε΄ς του α΄ρθρου 36, παρα΄γραφος 1,         εδα΄φια α' ΄εως δ';
     της οδηγι΄ας 92/50/ΕΟΚ του Συµβουλι΄ου, της 18ης Ιουνι΄ου
     1992, για το συντονισµο΄ των διαδικασιω΄ν συ΄ναψης δηµο΄σιων          α') Τι σηµασι΄α ΄εχει για τον ανωτε΄ρω χαρακτηρισµο΄ το γεγονο΄ς
     συµβα΄σεων υπηρεσιω΄ν (EE L 209, σ. 1) η΄ του α΄ρθρου                      ο΄τι τα θραυ΄σµατα πετρωµα΄των εναποτι΄θενται σε περιοχη΄
     34, παρα΄γραφος 1, της οδηγι΄ας 93/38/ΕΟΚ ο΄τι, κατα΄ τη                   γειτνια΄ζουσα προς τον το΄πο της εξορυ΄ξεως εν αναµονη΄ της
     διοργα΄νωση διαγωνισµου΄ αφορω΄ντος τις αστικε΄ς συγκοινωνι΄ες             µεταγενε΄στερης χρησιµοποιη΄σεω΄ς τους; 'Εχει στο πλαι΄σιο αυτο΄
     µε λεωφορει΄α, ο ενεργω΄ν ως αναθε΄τουσα αρχη΄ δη΄µος µπορει΄              κα΄ποια σηµασι΄α το αν τα θραυ΄σµατα πετρωµα΄των αποτι΄θενται
     να λαµβα΄νει υπο΄ψη ως βα΄ση για τον προσδιορισµο΄ της                     στον το΄πο της εξορυ΄ξεως η΄ σε γειτονικο΄ το΄πο η΄ σε απο-
     καλυ΄τερης οικονοµικα΄ προσφορα΄ς µε σκοπο΄ τη συ΄ναψη της                 µακρυσµε΄νη απο΄ τον το΄πο αυτο΄ περιοχη΄;