CELEX: 52011PC0761
Language: es
Date: 2011-11-09
Title: Propuesta conjunta de REGLAMENTO DEL CONSEJO por el que se modifica el Reglamento (UE) nº 442/2011 relativo a las medidas restrictivas habida cuenta de la situación en Siria.

|
			
		
		
		52011PC0761
		
			Propuesta conjunta de REGLAMENTO DEL CONSEJO por el que se modifica el Reglamento (UE) nº 442/2011 relativo a las medidas restrictivas habida cuenta de la situación en Siria. /* COM/2011/0761 final - 2011/0346 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
1)           El 9 de mayo de 2011, el
Consejo adoptó la Decisión 2011/273/PESC relativa a la adopción de medidas
restrictivas contra Siria, al igual que el Reglamento (UE) nº 442/2011 relativo
a las medidas restrictivas habida cuenta de la situación en Siria.
2)           El 2 de septiembre de 2011, el
Consejo modificó el Reglamento (UE) nº 442/2011 para ampliar las medidas contra
Siria, incluida una ampliación de los criterios de inclusión en las listas y
una prohibición de la adquisición, importación o transporte de petróleo crudo
desde Siria. El 23 de septiembre de 2011, el Consejo modificó el Reglamento
(UE) nº 442/2011 para ampliar aún más las medidas contra Siria, incluidas la
prohibición de invertir en el sector del petróleo crudo, la adición de nuevas
inclusiones en las listas y la prohibición de entregar billetes y monedas
sirias al Banco Central de Siria. El 13 de octubre de 2011, el Consejo modificó
el Reglamento (UE) nº 442/2011, incluyendo una nueva entidad en las listas y
contemplando una excepción que permite, durante un período de tiempo limitado,
el empleo de fondos inmovilizados recibidos posteriormente por esta entidad en
relación con la financiación de intercambios comerciales con personas y entidades
no designados. 
3)           El Consejo ha alcanzado ahora
un acuerdo político sobre la adopción de una medida adicional, a saber,
prohibir al Banco Europeo de Inversiones la realización de cualquier desembolso
o pago en virtud de acuerdos de préstamo vigentes con Siria o relacionados con
ellos y suspender todos los contratos de servicios de asistencia técnica para
proyectos soberanos situados en Siria. Los acuerdos de préstamo y los contratos
de servicios en cuestión son contratos de Derecho privado.
4)           Además, el Consejo ha decidido
actualizar la información relativa a una persona de la lista que figura en el
anexo de la Decisión 2011/273/PESC.
5)           A tal fin, el Consejo adoptará
una Decisión basada en el capítulo 2 del Título V del Tratado de la Unión
Europea. Por ello, la Alta Representante para Asuntos Exteriores y Política de
Seguridad y la Comisión Europea proponen modificar el Reglamento (UE) nº
442/2011 en consecuencia. 
6)           Los préstamos concedidos por el
Banco Europeo de Inversiones a Siria están cubiertos por una garantía
presupuestaria global de la UE basada en sucesivas decisiones del Consejo y del
Parlamento Europeo. La exposición actual firmada asciende a 1 372 millones
EUR, de los que 560 millones EUR están pendientes.
2011/0346 (NLE)
Propuesta conjunta de
REGLAMENTO DEL CONSEJO
por el que se modifica el Reglamento
(UE) nº 442/2011 relativo a las medidas restrictivas habida cuenta de la
situación en Siria.
EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,
Visto el Tratado de Funcionamiento de la
Unión Europea y, en particular, su artículo 215, 
Vista la Decisión 2011/273/PESC del
Consejo relativa a la adopción de medidas restrictivas contra Siria[1], 
Vista la propuesta conjunta de la Alta
Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad y la
Comisión Europea,
Considerando lo siguiente:
(1)              
El 9 de mayo de 2011, el Consejo adoptó el
Reglamento (UE) nº 442/2011[2]
relativo a las medidas restrictivas habida cuenta de la situación en Siria. 
(2)              
El 2 de septiembre de 2011, el Consejo
modificó el Reglamento (UE) nº 442/2011 a fin de ampliar las medidas contra
Siria, incluida una ampliación de los criterios de inclusión en las listas
acordados para la inmovilización de capitales y recursos económicos, y una
prohibición de la compra, la importación o el transporte de petróleo crudo de
Siria. El 23 de septiembre de 2011, el Consejo modificó el Reglamento (UE) nº
442/2011 para ampliar aún más las medidas contra Siria, incluidas la
prohibición de invertir en el sector del petróleo crudo, la adición de nuevas
inclusiones en las listas y la prohibición de entregar billetes y monedas
sirias al Banco Central de Siria. El 13 de octubre de 2011, el Consejo modificó
de nuevo el Reglamento (UE) nº 442/2011, ya que incluyó en una lista una nueva
entidad y contempló una excepción que permite, durante un período de tiempo
limitado, el empleo de fondos inmovilizados recibidos posteriormente por esta
entidad en relación con la financiación de intercambios comerciales con
personas y entidades no designadas. 
(3)              
Habida cuenta de la continua represión brutal
y la violación de los derechos humanos por parte del Gobierno de Siria, la
Decisión 2011/[ ]/PESC por la que se modifica la Decisión 2011/273/PESC
relativa a la adopción de medidas restrictivas contra Siria[3] prevé una medida
suplementaria, a saber, prohibir al Banco Europeo de Inversiones realizar
cualquier desembolso o pago en virtud de acuerdos de préstamo vigentes con
Siria o relacionados con ellos, y suspender todos los contratos de servicios de
asistencia técnica para proyectos soberanos situados en Siria.
(4)              
Además, la Decisión 2011/[ ]/PESC prevé la
actualización de los datos relativos a una persona de la lista que figura en el
anexo de la Decisión de 2011/273/PESC.
(5)              
Esta medida entra dentro del ámbito de
aplicación del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea y, por tanto,
especialmente con el fin de garantizar su aplicación uniforme por parte de los
agentes económicos en todos los Estados miembros, resulta necesario un acto
reglamentario de la Unión a efectos de su aplicación.
(6)              
A fin de garantizar que las medidas dispuestas
en el presente Reglamento sean efectivas, el Reglamento deberá entrar en vigor
inmediatamente.
HA ADOPTADO EL PRESENTE
REGLAMENTO:
Artículo 1
En el Reglamento (UE) nº 442/2011 se
añade el artículo 3 quinquies:
«Artículo
3 quinquies
El Banco Europeo de Inversiones: 
a)           no podrá efectuar ningún
desembolso o pago en virtud de acuerdos de préstamo vigentes celebrados entre
el Estado de Siria o cualquiera de sus autoridades públicas y el Banco Europeo
de Inversiones, o en relación con dichos acuerdos; 
b)           suspenderá todos los
contratos de servicios de asistencia técnica existentes relativos a proyectos
financiados al amparo de los acuerdos de préstamo a que se hace referencia en la
letra a) y cuya finalidad sea el beneficio directo o indirecto del Estado de
Siria o de cualquiera de sus autoridades públicas que fueran a ejecutarse en
Siria.».
Artículo 2
El anexo II del Reglamento (UE) nº
442/2011 queda modificado de conformidad con el anexo del presente Reglamento.
Artículo 3
El presente Reglamento entrará en vigor
el día de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea.
El
presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente
aplicable en cada Estado miembro.
Hecho en Bruselas,
                                                                       Por
el Consejo
                                                                       El
Presidente
ANEXO
El anexo II del Reglamento (UE) nº
442/2011 queda modificado como sigue:
[1]               DO L 121 de 10.5.2011, p. 11.
[2]               DO L 121 de 10.5.2011, p. 1.
[3]               DO L…de ….2011, p… .