CELEX: 52014PC0141
Language: sv
Date: 2014-03-11
Title: Förslag till RÅDETS BESLUT om den ståndpunkt som ska intas på Europeiska unionens vägnar i gemensamma EES-kommittén beträffande en ändring av protokoll 31 till EES-avtalet om samarbete inom särskilda områden vid sidan om de fyra friheterna

|
			
		
		
		52014PC0141
		
			Förslag till RÅDETS BESLUT om den ståndpunkt som ska intas på Europeiska unionens vägnar i gemensamma EES-kommittén beträffande en ändring av protokoll 31 till EES-avtalet om samarbete inom särskilda områden vid sidan om de fyra friheterna /* COM/2014/0141 final - 2014/0080 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	MOTIVERING
1.           BAKGRUND TILL FÖRSLAGET
För att trygga den erforderliga rättsliga
säkerheten och enhetligheten på den inre marknaden ska gemensamma EES-kommittén
införliva all relevant unionslagstiftning med EES-avtalet så snart som den har
antagits. 
Syftet med detta utkast till gemensamma
EES-kommitténs beslut är att införliva Horisont 2020 med EES-avtalet. Detta
skulle göra det möjligt för Eftaländerna i EES att dra full nytta av de
möjligheter som det största EU-programmet för forskning och innovation någonsin
medför, med nästan 80 miljarder euro tillgängliga under en sjuårsperiod
(2014–2020). 
Deltagande av Eftaländerna i EES i Horisont
2020-programmet kommer att få budgetkonsekvenser eftersom dessa länder inte
bara kommer att delta i initiativ inom denna ram, utan de bör också bidra
ekonomiskt. Av denna anledning bör detta utkast till gemensamma EES-kommitténs
beslut antas i form av ett rådsbeslut. 
2.           RESULTAT AV SAMRÅD MED
BERÖRDA PARTER OCH KONSEKVENSBEDÖMNINGAR
Verkningarna av införlivandet av Horisont 2020
Tidigare ramprogram har införlivats i
artikel 1.5 i protokoll 31 till EES-avtalet. Enligt den bestämmelsen ska
även rättsakter som följer av ramprogrammen anses omfattas av den artikeln.
Denna metod för införlivande har varit mycket förmånlig, eftersom det inte har
varit nödvändigt att införliva varje akt som rör programmen separat, med allt
arbete och alla förfaranden som detta skulle innebära. Sådana rättsakter som
rör inrättande av särskilda program och fastställande av regler för deltagande och
spridning i ramprogrammen har därför inte införlivats separat med EES-avtalet.
Utkastet till gemensamma EES-kommitténs beslut följer samma metod för
införlivandet och innehåller därför en bestämmelse om införlivande av
ramförordningen om Horisont 2020 i artikel 1.5.
Förordning (EG) nr 294/2008[1] om inrättande av
Europeiska institutet för innovation och teknik har införlivats i
artikel 1.11 i protokoll 31 till EES-avtalet. Förordningen har ändrats
genom förordning (EU) nr 1292/2013, och denna ändring måste återspeglas i
EES-avtalet. Utkastet till gemensamma EES-kommitténs beslut innehåller därför
en bestämmelse om införlivande av ändringsakten i artikel 1.11.
3.           FÖRSLAGETS RÄTTSLIGA
ASPEKTER
Europaparlamentets och rådets förordning (EU)
nr 1291/2013 av den 11 december 2013 om inrättande av Horisont 2020 –
ramprogrammet för forskning och innovation (2014–2020) och om upphävande av
beslut nr 1982/2006/EG[2].
Europaparlamentets och rådets förordning (EU)
nr 1292/2013 av den 11 december 2013 om ändring av förordning (EG)
nr 294/2008 om inrättande av Europeiska institutet för innovation och
teknik[3].
Kommissionen lägger fram utkastet till
gemensamma EES-kommitténs beslut för rådet för antagande som unionens
ståndpunkt. Kommissionen hoppas kunna lägga fram unionens ståndpunkt i
gemensamma EES-kommittén så snart som möjligt.
4.           BUDGETKONSEKVENSER 
Eftaländerna i EES bör delta i Horisont 2020
och utnyttja finansieringsmöjligheterna i enlighet med del VI i EES-avtalet.
Samtidigt bör Eftaländerna i EES bidra ekonomiskt till detta program i enlighet
med artikel 82 i EES-avtalet.
2014/0080 (NLE)
Förslag till
RÅDETS BESLUT
om den ståndpunkt som ska intas på Europeiska
unionens vägnar
i gemensamma EES-kommittén beträffande en ändring av protokoll 31 till
EES-avtalet om samarbete inom särskilda områden vid sidan om de fyra friheterna
EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT
DETTA BESLUT
med beaktande av fördraget om Europeiska
unionens funktionssätt, särskilt artiklarna 173.3 och 182.1 jämförda med
artikel 218.9,
med beaktande av rådets förordning (EG) nr
2894/94 av den 28 november 1994 om formerna för genomförandet av avtalet om
Europeiska ekonomiska samarbetsområdet[4],
särskilt artikel 1.3,
med beaktande av Europeiska kommissionens
förslag, och
av följande skäl:
(1)       Avtalet om Europeiska
ekonomiska samarbetsområdet[5]
(nedan kallat EES-avtalet) trädde i kraft den 1 januari 1994.
(2)       I enlighet med artikel 98 i
EES-avtalet kan gemensamma EES-kommittén besluta att ändra bland annat
protokoll 31 till avtalet.
(3)       Protokoll 31 till EES-avtalet
omfattar särskilda bestämmelser om samarbete inom särskilda områden vid sidan
om de fyra friheterna.
(4)       Samarbetet mellan de
avtalsslutande parterna i EES-avtalet bör utvidgas till att omfatta
Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1291/2013 av den
11 december 2013 om inrättande av Horisont 2020 – ramprogrammet för
forskning och innovation (2014–2020) och om upphävande av beslut
nr 1982/2006/EG[6].
(5)       De avtalsslutande parternas
samarbete bör utvidgas till att omfatta Europaparlamentets och rådets
förordning (EU) nr 1292/2013 av den 11 december 2013 om ändring av förordning
(EG) nr 294/2008 om inrättande av Europeiska institutet för innovation och
teknik[7].
(6)       Protokoll 31 till EES-avtalet
bör ändras i enlighet med detta, så att detta utvidgade samarbete kan äga rum
från och med den 1 januari 2014.
(7)       Unionens ståndpunkt i
gemensamma EES-kommittén bör grunda sig på det utkast till beslut som åtföljer
detta beslut.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. 
Artikel 1
Den ståndpunkt som ska intas på Europeiska
unionens vägnar i gemensamma EES-kommittén beträffande den föreslagna ändringen
av protokoll 31 till EES-avtalet ska grunda sig på det utkast till beslut av
gemensamma EES-kommittén som åtföljer detta beslut.
Artikel 2
Detta beslut träder i kraft samma dag som det
antas.
Utfärdat i Bryssel den
                                                                       På
rådets vägnar
                                                                       Ordförande
[1]               EUT L 97, 9.4.2008, s. 1.
[2]               EUT L 347, 20.12.2013, s. 104.
[3]               EUT L 347, 20.12.2013, s. 174.
[4]               EGT L 305, 30.11.1994, s. 6.
[5]               EGT L 1, 3.1.1994, s. 3. 
[6]               EUT L 347, 20.12.2013, s. 104.
[7]               EUT L 347, 20.12.2013, s. 174.