CELEX: C1997/271/06
Language: nl
Date: 1997-09-06 00:00:00
Title: Beroep, op 30 juni 1997 ingesteld door Ierland tegen Commissie van de Europese Gemeenschappen (Zaak C-239/97)

C 271 /4              NL |                Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                                    6 . 9 . 97
                  ARREST VAN HET HOF                                 Beroep, op 30 juni 1997 ingesteld door Ierland tegen
                         ( Zesde Kamer)
                                                                             Commissie van de Europese Gemeenschappen
                                                                                            (Zaak C-239/97)
                        van 17 juli 1997
                                                                                              ( 97/C 271/06 )
in zaak C-190/95 (verzoek van het Gerechtshof te Amster­
dam om een prejudiciële beslissing): ARO Lease BV tegen
Inspecteur van de Belastingdienst Grote Ondernemingen te             Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen
                         Amsterdam ( ! )                             is op 30 juni 1997 beroep tegen Commissie van de Euro­
                                                                     pese Gemeenschappen ingesteld door Ierland, vertegen­
(Zesde BTW-richtlijn — Leasemaatschappij voor perso­                 woordigd door M. A. Buckley, Chief State Solicitor, als
nenauto 's — Zetel van bedrijfsuitoefening van dienstver­            gemachtigde, bijgestaan door P. Gallagher, SC, van de
                  richter — Vaste inrichting)                        balie van Ierland, en N. Hyland, BL, van de balie van Ier­
                         ( 97/C 271 /05 )                            land, domicilie gekozen hebbende te Luxemburg ter Ierse
                                                                     ambassade, Route d'Arlon 28 .
                    (Procestaai: Nederlands)                         Verzoeker concludeert dat het den Hove behage:
                                                                     — nietig te verklaren besluit C(97) 693 van de Commissie
In zaak C-190/95 , betreffende een verzoek aan het Hof                    van 16 april 1997 betreffende de vermindering van de
krachtens artikel 177 van het EG-Verdrag van het                          bijstand van het Europees Fonds voor regionale ont­
Gerechtshof te Amsterdam, in het aldaar aanhangige                        wikkeling ( hierna : „ EFRO ") aan het operationele pro­
geding tussen ARO Lease BV en Inspecteur van de Belas­                    gramma 1989—1993 voor toerisme in Ierland in het
tingdienst Grote Ondernemingen te Amsterdam, om een                       kader van het communautaire bestek voor de structu­
prejudiciële beslissing over de uitlegging van artikel 9,                 rele-bijstandsverlening van de Gemeenschap uit hoofde
lid 1 , van Zesde Richtlijn 77/388/EEG van de Raad van                    van doelstelling 1 in Ierland voor de periode 1989—
 17 mei 1977 betreffende de harmonisatie van de wetgevin­                 1993 , en tot wijziging van besluit C(89 ) 2258/7 van
gen der lidstaten inzake omzetbelasting — Gemeenschap­                    21 december 1989, zoals laatstelijk gewijzigd bij
pelijk stelsel van belasting over de toegevoegde waarde :                 besluit C(93 ) 3769 van 17 december 1993 ;
uniforme grondslag ( PB L 145 van 13 . 6 . 1977, blz. 1 ),
heeft het Hof ( Zesde Kamer), samengesteld als volgt: G. F.
Mancini, kamerpresident; J. L. Murray, C. N. Kakouris                — de Commissie in de kosten te verwijzen.
 ( rapporteur), P. J. G. Kapteyn en G. Hirsch, rechters;
advocaat-generaal: N. Fennelly; griffier: H. A. Rühl,                Middelen en voornaamste argumenten
hoofdadministrateur, op 17 juli 1997 een arrest gewezen
waarvan het dictum luidt als volgt:
                                                                     Het toepasselijke recht
Artikel 9, lid 1 , van Zesde Richtlijn 77/388/EEG van de             De bijstand voor de projecten betreffende het Burren Nati­
Raad van 17 mei 1977 betreffende de harmonisatie van de              onal Park en het Wicklow National Park werd toegekend
wetgevingen der lidstaten inzake omzetbelasting —                    bij besluit C(89 ) 2258/7 van 21 december 1989, zoals laat­
 Gemeenschappelijk stelsel van belasting over de toege­              stelijk gewijzigd bij besluit C(93 ) 3769 van 17 december
voegde waarde: uniforme grondslag, moet aldus worden                  1993 . Verzoeker vordert nietigverklaring van het besluit
uitgelegd, dat een in een lidstaat gevestigde leasemaat­             van de Commissie van 16 april 1997 houdende wijziging
schappij haar diensten niet vanuit een vaste inrichting in           van laatstgenoemd besluit. Zijns inziens is op het onderha­
een andere lidstaat verricht, wanneer zij in laatstbedoelde          vige beroep tot nietigverklaring duidelijk Verordening
staat aan aldaar gevestigde cliënten personenauto 's ver­            ( EEG ) nr. 4253/88 H van toepassing.
huurt op basis van leaseovereenkomsten, haar cliënten met
haar in contact zijn gekomen via in diezelfde staat geves­
 tigde zelfstandige tussenpersonen, de cliënten de auto van          Ten gronde
hun keuze zelf hebben uitgezocht bij in die staat gevestigde
dealers, zij de auto 's heeft gekocht in die staat, alwaar           i)   Het ontbreken van een belangrijke wijziging
deze zijn geregistreerd, en aan haar cliënten heeft verhuurd
 op basis van leaseovereenkomsten die in haar zetel zijn
 opgemaakt en ondertekend, de cliënten de onderhoudskos­                  Verzoeker stelt dat, gelet op het feit dat het subcomité
 ten dragen en in die staat wegenbelasting betalen, maar zij              de subprogramma's 1 en 2 van het operationele pro­
aldaar niet over een kantoor of een stalling voor auto 's                 gramma voor toerisme heeft goedgekeurd met het alge­
 beschikt.                                                                mene doel „ een nationaal park in te richten " en dat de
                                                                          in het Burren National Park verrichte werken deel uit­
                                                                          maken van de inrichting van een nationaal park, de
 H PB C 208 van 12 . 8 . 1995 .                                           aard of de uitvoeringsvoorwaarden van de maatregel
                                                                          niet in belangrijke mate zijn gewijzigd. Het besluit van
                                                                          de Commissie om haar bijstand aldus te verminderen,
                                                                          dat de gelden die door het Office of Public Works wor­
 ---pagebreak--- 6 . 9 . 97              NL                  Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                                    C 271 /5
      den besteed aan de ontwikkeling van het Burren Nati­             Beroep, op 30 juni 1997 ingesteld door Koninkrijk Spanje
      onal Park niet meer worden beschouwd als uitgaven                    tegen Commissie van de Europese Gemeenschappen
      die ten laste van het Europees Fonds voor regionale                                      (Zaak C-240/97)
      ontwikkeling komen, levert derhalve een schending
      van artikel 24 van Verordening ( EEG) nr. 4253/88 op                                       ( 97/C 271 /07)
      en dient nietig te worden verklaard.
ii ) Verkeerde uitlegging van artikel 24                               Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen
                                                                       is op 30 juni 1997 beroep ingesteld tegen Commissie van
      Voor het geval dat het Hof niet aanvaardt dat er geen            de Europese Gemeenschappen door Koninkrijk Spanje,
      belangrijke wijziging met betrekking tot de ontwikke­            vertegenwoordigd door S. Ortiz Vaamonde, Abogado del
      ling van het Burren National Park heeft plaatsgevon­             Estado, als gemachtigde, domicilie gekozen hebbende te
      den, betoogt verzoeker met betrekking tot de ontwik­             Luxemburg ter Spaanse ambassade, Boulevard Emmanuel
                                                                       Servais 4 en 6 .
      keling van beide parken, dat niet was voldaan aan de
      voorwaarden voor vermindering of schorsing van de
      bijstand krachtens artikel 24 van Verordening ( EEG )
                                                                       Verzoeker concludeert dat het den Hove behage:
      nr. 4253/88 , daar er geen onregelmatigheid had plaats­
      gevonden en er geen sprake was van onverschuldigd
      ontvangen bedragen.                                              1 . Beschikking 97/333/EG van de Commissie van 23 april
                                                                            1997 betreffende de goedkeuring van de rekeningen
iii ) Overmacht                                                             die voor het begrotingsjaar 1993 zijn ingediend in ver­
                                                                            band met door het EOGFL gefinancierde uitgaven ( ! )
      Verzoeker betoogt, dat hij in het onderhavige geval de                nietig te verklaren, voorzover zij betrekking heeft op
      Commissie niet om goedkeuring van de wijzigingen                      de ten aanzien van Spanje voorgeschreven financiële
      had kunnen verzoeken, omdat het Supreme Court of                     correcties in de sectoren restitutie bij uitvoer van boter
      Ireland had geoordeeld dat de aanvankelijke projecten                 en van vlees, alsmede de sector steun voor verwerking
      in strijd waren met de Ierse wettelijke regeling inzake              van groenten en fruit;
      ruimtelijke ordening, en de uitvoering van de projecten
      had doen stopzetten totdat een aanlegvergunning zou
      zijn verkregen. De daarop ingediende verzoeken om                2 . verweerster in de kosten te verwijzen.
      een aanlegvergunning werden afgewezen met betrek­
      king tot het project terzake van het Wicklow National            Middelen en voornaamste argumenten
      Park en na die afwijzing ingetrokken met betrekking
      tot het project terzake van het Burren National Park.
                                                                       Restitutie bij uitvoer van boter
      Verzoeker betoogt derhalve, dat hij de aanvankelijke
      projecten niet kon uitvoeren wegens omstandigheden
      waarop hij geen vat had. Daarbij komt, dat de                    Het betreft een verkoop van 1 550 ton boter met als eind­
      omstandigheden die de uitvoering van de aanvanke­                bestemming Kaliningrad ( Russische Federatie ). Het is een
      lijke projecten in de weg stonden, abnormaal en                  zuiver feitelijk probleem. De Commissie weigert Spanje de
      onvoorzienbaar waren, daar het Office of Public                  voorgeschoten bedragen voor Spanje te boeken, omdat in
      Works zich steeds had gehouden aan hetgeen reeds                 verband met de slechte kwaliteit ervan niet is bewezen dat
      ongeveer 30 jaar als het toepasselijke recht in Ierland          de boter werkelijk naar een derde land is geëxporteerd .
      werd beschouwd .
                                                                       De Spaanse autoriteiten hebben het door de exporteur
iv ) Niet-nakoming van de verplichting tot loyale samen­               geleverde bewijs meer dan voldoende geacht, aangezien hij
      werking                                                          met stukken heeft aangetoond wat met de lading is
                                                                       gebeurd voordat deze definitief in een derde land werd
      Het is een vast beginsel van Gemeenschapsrecht dat de            gelost.
      lidstaten en de Gemeenschap loyaal moeten samenwer­
      ken. Volgens verzoeker is de Commissie die verplich­
      ting niet nagekomen door de uit hoofde van het opera­            Het tegenbewijs van de Commissie kan onmogelijk wor­
      tionele programma aan Ierland verschuldigde bijstand             den beoordeeld, omdat zij geen heeft geleverd.
      te verminderen .
(') Verordening (EEG ) nr. 4253/88 van de Raad van 19 december         Restitutie bij uitvoer van rundvlees
     1988 tot vaststelling van toepassingsbepalingen van Verorde­
     ning ( EEG) nr. 2052/88 met betrekking tot de coördinatie van
     de bijstandsverlening uit de onderscheiden structuurfondsen       Artikel 68 van het douanewetboek (Verordening ( EEG )
     enerzijds en van die bijstandsverlening met die van de Euro­      nr. 2913/92 ( 2 )), beschouwt het onderzoek van de goederen
     pese Investeringsbank en de andere bestaande financieringsin­     als een alternatieve en niet als een exclusieve procedure
     strumenten anderzijds ( PB L 374 van 31 . 12 . 1988 , blz . 1 ).  voor de controle van de door de douaneautoriteiten aan­
                                                                       vaarde aangiften, aangezien het ook een verificatie van de
                                                                       documenten toestaat. Overeenkomstig artikel 71 , lid 1 ,