CELEX: 51971PC1220
Language: it
Date: 1971-11-10
Title: Proposta di regolamento che modifica il regolamento (CEE) n. 950/68 del Consiglio Tariffa doganale comune applicabile dal 1° gennaio 1972 (presentata dalla Commissione al Consiglio)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (71) 1220
Vol. 1971/0198
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
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In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---    COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUSOPES
                                             COM(71 ) 1220 def .
                                             Bruxelles , il 10 novembre 1971
                                     Proposta ai
                            regolamento che modifica il
                     regolamento ( CEE) n . 950/68 del Consiglio
            Tariffa doganale comune applicabile dal 1° gennaio 1972
                   ( presentata dalla Commissione al Consiglio )
                                                        /
0015(71 ) 1220 def
 ---pagebreak---                           Nota introduttiva
                   Con Regolamento ( CEE ) n , 950/ 68 del 28 giugno 1968 ( l ), il
Consiglio aveva approvato , sotto forma di allegato al regolamento stesso , la
tariffa doganale comune applicabile a quella data , vale a dire tenuto conto
dei vari regolamenti o decisioni autonomi in vigore . nonché degli impegni
presi dalla Comunità nei confronti dei paesi terzi .       Fra questi impegni
figuravano particolarmente le riduzioni di dazi concesse nel corso dei
negoziati Kennedy , suddivise , - per la maggior parte dei prodotti , in 5
aliquote di parti entità .
                   Con decorrenza dal 1° gennaio 1972 entra in applicazione la
quinta ed ultima aliquota della riduzione .      Tale quinta aliquota non è però
applicabile automaticamente a quella data .      Determinate riduzioni , infatti ,
sono condizionali (In particolare chimica e orologeria).
                   D' altra parte al 1° gennaio 1972 devono pure essere messe
in applicazione le modifiche alla nomenclatura di Bruxelles , in conformità
alla raccomandazione 9 giugno 1970 del Consiglio di Cooperazione Doganale .
                   Pertanto , allo scopo di evitare qualsiasi equivoco nell' in­
terpretazione degli impegni contratti dalla Comunità nei confronti dei paesi
terzi e di garantire , al 1° gennaio 1972 , una messa in vigore uniforme della
tariffa doganale comune nei sei Stati membri , tenuto conto delle due impor­
tanti categorie di modifiche suindicate , si propone al Consiglio di approvare ,
sulla base degli articoli 28 , 43 e 113 del Trattato , la tariffa doganale co­
mune quale figura in allegato , sotto forma di regolamento che modifica il
regolamento ( CEE)n, 950/68 del 28 giugno 1968 .
                   Rispetto al testo in vigore al 1° gennaio 1971 » il progetto
attuale comporta le seguenti "modifiche :
( 1 ) G,U. n. L 172 "del 22.7.1968 , pagina 1 .
 ---pagebreak---              I » Riduzioni derivanti dai negoziati Kennedy
             In conformità agli impegni assunti dalla Comunità nell' ambito
del OATT , il progetto di regolamento tiene conto delle riduzioni di dazi
la cui entrata in applicezione è prevista per il 1° gennaio 1972 .    La si­
tuazione delle riduzioni condizionali si presenta nel modo seguente :
                            Chimica
             In questo settore , la maggior parte delle riduzioni è subor­
dinata alla soppressione della legge degli Stati Uniti sul valore in
dogana , detto 'American Selling Price ".   Dato che questa normativa è
sempre in vigore , i dazi relativi al settore della chimica sonc stati
mantenuti ai livelli di riduzione già raggiunti al 1° gennaio 1971 »
vale a dire una ri&nzione di 4/l0 , 6/l0 oppure 7/10 , a seconda del
divario esistente fra l' aliquota di base e l' aliquota finale della con­
cessione , conformemente a quanto era stato stabilito durante i nego­
ziati Kennedy .
                            Orologeria
             Per quanto riguarda i prodotti del Capitolo $1 , la validità
delle concessioni , e pertanto delle riduzioni tariffarie , è subordinata
al soddisfacimento , da parte di un socio del GATT , di determinate condi­
zioni in materia di scambi di articoli di orologeria .
             Tali condizioni , che già al 1° gennaio 1971 non erano state
considerate soddisfatte del tutto , non possono esserlo neppure attual­
mente .  Sono in corso delle conversazioni con i rappresentanti del
Governo interessato .   In attesa della conclusione di queste convez*sa-
zioni , si propone di mantenere i dazi in vigore dal 1° luglio 1963 ,
vale a dire i 2/3 delle riduzioni concesse nei negoziati Kennedy .
            II . Riduzioni derivanti da, altri impegni
             Tato che il Consiglio ha rinnovato per un anno l' accordo
CEE-Iran , le sottovoci 08.03 B I , 08.12 A e 16.04 A I intere e»    diille
disposizioni di detto accordo sono state corredate di una nota- in tal senso
 ---pagebreak---                                     - 3 -
B. MODIFICHE ALLA NOHENC1JITURA
                   Al 1° gennaio 1972 devono esser messe in applicazione le
     modifiche alla, nomenclatura di Bruxelles in conformità alla raccoman­
     dazione 9 giugno 1970 del Consiglio di Cooperazione Doganale#      Detta
     raccomandazione è stata accettata , .ad esclusione di tre modifiche ,
     secondo la decisione del Consiglio 21 giugno 1971 ( l )*    Essa è oggetto
     di uno studio approfondito nell 'ambito del Comitato della nomenclatura
     e del Gruppo misto di esperti governativi per la tariffa doganale
     comune , allo scopo di garantirne l' esatta applicazione a livello delle
     sottovoci , nel rispetto degli impegni presi nell' ambito del GATT.
                   Per un certo numero di casi , tuttavia , data la complessità
     degli effetti di tali modifiche , comportanti il raggruppamento in deter­
     minate voci, di prodotti o macchine in precedenza classificate in varie
     altre voci e con dazi differenti , l' unica soluzione possibile è stata
     quella di applicare dazi medi alle voci in questione .     Il Comitato spe­
     ciale dell' articolo 113 è stato informato di questo problema , oltre che
     dell' insieme degli effetti derivanti dalle modifiche in questione per
     quanto riguarda la tariffa esterna comune ;      durante la sua riunione
     del 2 luglio 1971 esso ha espresso un parere favorevole sull' opportunità
     di trasmettere al GATT proposte di cui trattasi , allo scopo di modificare
     l' elenco XL-CEE ( elenco dei consolidamenti ). E' stato convenuto che ,
     qualora taluni membri del GATT avessero formulato osservazioni su alcune
     delle modifiche , le stesse sarebbero state oggetto di esame secondo le
     procedure previste dall' accordo generale in materia.
                 . Anche taluni prodotti previsti dalle organizzazioni cornimi
     di mercato sono toccati dalle modifiche apportate alla Nomenclatura .
C. MODIFICHE AUTONOME
                   I. I raggruppamenti di sottovoci "
                   Tali raggruppamenti riguardano in primo luogo un centinaio
     di sottovoci per le quali , a seguito dell' applicazione dell' ultima quota
     di riduzioni derivanti dai negoziati Kennedy , i dazi convenzionali si
     troveranno a livelli identici al 1° gennaio 1972 .
( 1 ) G.U. n. L 137 del 23.6.1971 , pag. 10                             • · ·/ · β ·
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             In secondo luogo si e proceduto ad un raggruppcjrcento o ad una
fusione anche per altre sottovoci , e precisamente per alcune sottovoci che ,
sulla base di statistiche degli ultimi anni , hanno dato luogo a importazioni
ridotte o nulle .    I dazi convenzionali adottati por le sottovoci in tal mo'.y
raggruppate sono stati comunicati al GATT per le conseguenti modifiche alla
lista XL-CEE , previo parere favorevole del Comitato Speciale dell' art . 113.,
Alcuni di quasti raggruppamenti riguardano sottovoci o voci relative ad
organizzazioni comuni di mercato .
             D' altra parte è proposto un raggruppamento di alcune sottovoci
alla voce 12,07 *    Questa operazione è tuttavia possibile soltanto se il
dazio applicabile alla sottovoce 12.07 K , attualmente dell' 1,5/3 ? viene
ridotto a zero .    Si propone pertanto l' esenzione , in dazio autonomo , della
sottovoce 12,07 E » che raggruppa con la sottovoce 12.07 K , un certo numero
di altre sottovoci già in esenzione .
             Per quest' ultima sottovoce ( 12.07 K) , il mantenimento di un
dazio applicabile dell' l,5?i> non presenta alcun interesse economico per
la Comunità trattandosi di piante , semi e frutti utilizzati in profume­
ria , medicina , ecc .
             Infine , si è proceduto ad una modifica della nomenclatura
alla voce 85 . 01 »  L' attuale nomenclatura , che fa riferimento al criterio
del peso per distinguere le macchine e gli apparecchi in questione , è
manifestamente superata e non corrisponde più né alle tecniche di pro­
duzione né agli usi di commercio . Dal raggruppamento di determinate sot-
toveci sono risultate lievi modifiche dei dazi .      I nuovi dazi convenzio­
nali , previo parere favorevole del Comitato speciale dell' articolo 113 ?
sono stati trasmessi al GATT per le modifiche all' elenco XL-CEE »
             II . Piombo d' cpcra ( 78 . 01 A i )
             Nel quadro dei negoziati per 1 'allargamento , la Comunità si
è impegnata a istituire nella tariffa doganale comune una sottovoce per
il piombo d' opera e ad applicale un dazio del 4,5 % invece del dazio at­
tuale di 1,32 U.C. /lOO kg netto .
                                                                    • • •j © O •
 ---pagebreak---               Il progetto di tariffa riprende alla sottovoce 7° * 01 A I
la sottovoce in questione con un dazio autonomo del 4|5 ^ ed un dazio
convenzionale dell' 1,32 U.Ca/lOO kg netto . Finché la concessione GATT
su detto prodotto rimarrà invariata, questo dazio convenzionale rappre­
senterà un massimo di imposizione .
              III . Le modifiche risultanti dai regolamenti agricoli
              Tali modifiche sono dovute a vétri regolamenti approvati sia
dalla Commissione che dal Consiglio durante il 1971®
              Per quanto riguarda più particolarmente le modifiche deri­
vanti dagli emendamenti alla nomenclatura , verranno presentate al
Consiglio entro il 1° gennaio 1972 alcune proposte di modifica dei re­
golamenti interessati da questi emendamenti .
               IV , Le modifiche di ordine tecnico
              Tali modifiche hanno essenzialmente lo scopo di evitare che
esistano divergenze nell' applicazione della tariffa doganale comune .     Si -
tratta in particolare :
              - sia del miglioramento dei testi esistenti , come l' aggiunta
della nota complementare 3 alla Sezione XVI o della Nota complementare
3 al Capitolo 84 j
              - sia dall' uniformatici® dei testi della nomenclatura nelle
varie versioni .
                                 *
                             *        *
              Il Gruppo misto di esperti governativi ha espresso il proprio
accordo sul progetto di tariffa distribuito separatamente ( cfr . doc# C0M(7l)l22O)«
                                                                          Allegato
             La tariffa sarà comunicata per informazione agli Stati asso­
ciati , in ottemperanza alla - disposizioni previste a tal proposito dalle
Convenzioni di Associazione .
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                                Proposta ai
                   REG CViC^TO ( 0E3 .Ì D3L CCPTSIC-LIO
            che modifica il regolamento ( CEE)n. 950/68
             relativo alla tariffa doganale comune
  IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ » EUROPEE ,
  visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea , in
  particolare gli articoli 28 , 43 e 113 ,
  visto il parere del Parlamento europeo ,
  vista la proposta della Commissione ,
  considerando che , nell' ambito degli accordi firmati con i paesi terzi
  ed in particolare in virtù del protocollo di Ginevra ( 1967 ) allegato
  all' accordo generale sulle tariffe doganali e sul commercio firmato
  al termine della conferenza per i negoziati commerciali 1964-1967 | la
  Comunità economica europea si è impegnata ad operare al 1° gennaio 1972 ri
  riduzioni doganali ;     che , per diversi prodotti , tali riduzioni sono
  subordinate al verificarsi di talune condizioni ;            che , allo scopo di
  assicurare un' applicazione uniforme della tariffa doganale comune , è
  opportuno precisare pertanto , nel regolamento ( CEE) n. 9 50/68 del
  Consiglio , del 28 giugno 1968 , relativo alla tariffa doganale comune
  ( l ), modificato da ultimo con .                                 del Consiglio
  del              -        ( 2 ) i dazi convenzionali che saranno applicabili
  a decorrere dal 1° gennaio 1972 ,
  considerando che i sei Stati membri sono parti contraenti della Con­
  venzione    di Bruxelles del 15 dicembre 1950 relativa alla nomenclatura
  per la classificazione delle merci ;        che il Consiglio di Cooperazione
  Doganale ha emesso il 9 giugno 1970 una raccomandazione intesa a modi­
  ficare la citata nomenclatura ;        che dstta raccomandazione , accettata
  parzialmente secondo la decisione del Consiglio del 21 giugno 1971 ( 3 )?
  entra in applicazione il 1° gennaio 1972 ;         che la tariffa doganale
  comune è stata elaborata in base a tale nomenclatura e che è opportuno
  modificarla in conseguenza ;
, ( 1 ) G.U. n. L 172 del 22.7 . 1968 , pag. 1          ( 2 ) G.U. n. L
  ( 3 ) O.U. n. L 137 del 23.6.1971 , pag. 10
 ---pagebreak--- considerando che , da un lato , per ragioni di natura economica , occorre
modificare , sia nella nomenclatura sia nei dazi , talune sottovoci ;     che ,
dall' altro , per talune voci o sottovoci , risultano opportune alcune
modifiche tendenti ad assicurare un' applicazione uniforme della tariffa
doganale comune , o a permettere una semplificazione della nomenclatura
tariffaria ;   che per queste stesse ragioni è opportuno emendare talune
note complementari o di inserirne altre ;      che il miglioramento della
tariffa doganale comune presuppone un certo numero di modifiche di
ordine formale ;
considerando che taluni regolamenti relativi alle organizzazioni comuni de:
mercati agricoli prevedono che la nomenclatura derivante dalla loro appli­
cazione sia riportata nella tariffa doganale comune e/ o modificano alcuni
dazi doganali ;    che , quindi , occorre inserire nel presente regolamento
tutte le modifiche risultanti da detti regolamenti ;
considerando che , per motivi di chiarezza , è opportuno procedere all' ag­
giornamento della tariffa doganale comune nel suo insieme ;      che è opportuni
quindi comprendere in un testo unico non soltanto le parti che saranno mo­
dificate con effetto dal 1° gennaio 1971 s ma anche quelle che sono state
oggetto di modifica , come pure le parti che restano immutate ;
considerando che il presente regolamento non si applica ai prodotti con­
templati nel trattato che istituisce la Comunità europea del Carbone e
dell' Acciaio , benché la loro nomenclatura ed i dazi figurino , a titolo
indicativo , nella tabella dei dazi al fine di rendere quest' ultima più
comprendibile ,
HA ADOTTATO IL PRESENE REGOLAMENTO :
                              Articolo 1
                L' allegato " Tariffa doganale comune " al regolamento ( CEE )
n . 950/68 è sostituito dall' allegato annesso al presente regolamento .
 ---pagebreak---                           Articolo 2
              Il presente regolamento entra in vigore il 1° gennaio
1972 .
              Il presente regolamento e obbligatorio in tutti i suoi
elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri »
Patto a Bruxelles ,
                                                     Per il Consiguo
                                                      Il Présidente