CELEX: 51997PC0569
Language: nl
Date: 1997-11-07
Title: Voorstel voor een verordening (EG) van de Raad tot instelling van een definitief antidumpingrecht op de invoer van bepaalde viakke houten laadborden van oorsprong uit de Republiek Polen en tot definitieve inning van het ingestelde voorlopige recht

tó*At*#%
                  A * fc
                              COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
               ft        ft
              it            *
               ft        ft
                  ***
                                                              Brussel, 07.11.1997
                                                              COM(97) 569 def.
                                             Voorstel voor een
                                 VERORDENING (EG) VAN DE RAAD
         tot instelling van een definitief antidumpingrecht op de invoer van bepaalde vlakke
          houten laadborden van oorsprong uit de Republiek Polen en tot definitieve inning
                                   van het ingestelde voorlopige recht
                                      (door de Commissie ingediend)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                          TOELICHTING
 De Commissie heeft bij Verordening (EG) 1023/97' voorlopige antidumpingrechten
 ingesteld op de invoer van bepaalde vlakke houten laadborden (pallets) van oorsprong uit
 Polen, vallende onder GN-code 4415 20 20. De Commissie heeft tegelijkertijd
 verbintenissen aanvaard die waren aangeboden door enkele exporteurs van het
 belangrijkste type pallet, namelijk het EUR-laadbord.
In augustus 1997 werd de verordening voorlopig recht gewijzigd2 teneinde een aantal
werkelijk nieuwe Poolse exporteurs, wat de voorlopige maatregelen betreft, dezelfde
behandeling te geven als de medewerkende ondernemingen die niet in de steekproef
waren opgenomen, namelijk een recht van 6,3% in plaats van 10,6% en aanvaarding van
verbintenissen die met betrekking tot het type EUR-laadbord waren aangeboden.
Vervolgens werden de belanghebbende partijen eveneens in de gelegenheid gesteld hun
standpunt schriftelijk kenbaar te maken en te verzoeken om te worden gehoord. Met hun
commentaar werd zonodig rekening gehouden. De Commissie bleef alle inlichtingen
verzamelen die zij voor de definitieve bevindingen nodig achtte.
Afgezien van geringe wijzigingen in de dumpingmarge bij twee onderzochte Poolse
exporteurs, die daalde van 6,3% naar 5,9%, worden de voorlopige conclusies inzake
dumping bevestigd.
Aangezien er met betrekking tot schade, oorzakelijk verband en belang van de
Gemeenschap geen nieuwe argumenten werden voorgelegd die tot een wijziging van de
voorlopige conclusies hebben geleid, wordt bevestigd dat de bedrijfstak van de
Gemeenschap aanzienlijke schade heeft geleden die veroorzaakt werd door de invoer met
1
     PB nr. L 150 van 06.06.1997, blz. 4
2
    PB nr. L 225 van 15.08.1997, blz. 11 en 13
 ---pagebreak--- dumping en dat het in het belang van de Gemeenschap is definitieve maatregelen te
nemen.
Gezien bovenstaande bevindingen wordt voorgesteld de navolgende              definitieve
antidumpingmaatregelen te nemen :
- Verbintenissen met betrekking tot het EUR-laadbord moeten, wanneer deze door een
   aantal andere, werkelijk nieuwe exporteurs worden aangeboden, bij een besluit van de
   Commissie worden aanvaard.
- Rechten : - geen rechten voor twee onderzochte ondernemingen waarbij geen
               dumping is geconstateerd
             - rechten, van 4% tot 10,6%, voor de andere onderzochte ondernemingen
             - een   gewogen     gemiddeld   recht  van   6,3%    voor  medewerkende
               ondernemingen
             - een residueel recht van 10,6% voor de andere ondernemingen
                                                                                 d
 ---pagebreak---                            Verordening (EG) nr        /97 van de Raad
                                               van...
  tot instelling van een definitief antidumpingrecht op de invoer van bepaalde vlakke
   houten laadborden van oorsprong uit de Republiek Polen en tot definitieve inning
                                van het ingestelde voorlopige recht
 De Raad van de Europese Unie,
 Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,
Gelet op Verordening (EG) nr. 384/96 van de Raad van 22 december 1995 betreffende
beschermende maatregelen tegen invoer met dumping uit landen die geen lid zijn van de
Europese Gemeenschap1, gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 2331/962, inzonderheid op
de artikelen 9, lid 4, en 10, lid 2,
Gezien het door de Commissie ingediende voorstel, na overleg met het Raadgevend
Comité,
Overwegende hetgeen volgt :
                             A. VOORLOPIGE MAATREGELEN
(1) De Commissie heeft bij Verordening (EG) nr. 1023/973 (hierna de verordening
      voorlopig recht genoemd) voorlopige rechten ingesteld op de invoer in de
      Gemeenschap van bepaalde vlakke houten laadborden, vallende onder GN-code ex
1
   PB nr. L 56 van 6.3.1996, blz. 1
2
   PB nr. L 317 van 6.12.1996, blz. 1
3
   PB nr. L 150 van 7.6.1997, blz. 4
 ---pagebreak---      4415 20 20 van oorsprong uit Polen. Daarenboven werden bij dezelfde verordening
    de verbintenissen aanvaard die door enkele exporteurs in verband met deze invoer
     waren aangeboden. Het productscala van deze verbintenissen werd beperkt tot een
     bepaald soort vlakke houten laadborden, namelijk EUR-laadborden.
(2) De Commissie heeft bij Verordening (EG) nr. 1632/974 de bovengenoemde
    voorlopige verordening gewijzigd door toevoeging van een bepaling waarbij aan
    werkelijk nieuwe Poolse exporteurs het gewogen gemiddelde recht kan worden
    toegekend dat van toepassing is op medewerkende ondernemingen die niet zijn
    opgenomen in de steekproef van onderzochte exporteurs en de mogelijkheid krijgen
    waarbij hun verbintenissen met betrekking tot de uitvoer van EUR-laadborden
    kunnen worden aanvaard.
(3) De Commissie heeft voorts bij Verordening (EG) nr. 1633/975, in toepassing van de
    bovengenoemde nieuwe bepaling, de voorlopige verordening gewijzigd door een
    aantal werkelijk nieuwe exporteurs op te nemen in de lijst van ondernemingen die
    het gewogen gemiddelde recht is toegekend en door verbintenissen van enkele van
    deze nieuwe exporteurs te aanvaarden.
                                  B. VERDERE PROCEDURE
(4) Na de instelling van voorlopige antidumpingrechten hebben enkele belanghebbende
    partijen schriftelijk commentaar ingediend. De partijen die daarom hebben gevraagd
    kregen de gelegenheid door de Commissie te worden gehoord. De Commissie bleef
    alle gegevens verzamelen en verifiëren die zij voor haar definitieve conclusies
    noodzakelijk achtte.
(5) De partijen werden in kennis gesteld van de voornaamste feiten en overwegingen aan
    de     hand     waarvan       werd  voorgenomen  de    instelling  van   definitieve
4
  PB nr. L 225 van 15.8.1997, blz. 11
5
  PB nr. L 225 van 15.8.1997, blz. 13
 ---pagebreak---     antidumpingrechten en de definitieve inning aan te bevelen van bedragen die uit
    hoofde van het voorlopige recht waren vastgesteld, volgende op deze bekendmaking.
(6) Het door de belanghebbende partijen voorgelegde commentaar werd grondig
    onderzocht en zo nodig werd daarmee bij de definitieve conclusies rekening
    gehouden.
           C. BETROKKEN PRODUCT EN SOORTGELIJK PRODUCT
(7) Overeenkomstig de punten 8 en 9 van de verordening voorlopig recht betreft het hier
    vlakke houten laadborden (pallets), vallende onder de GN-code ex 4415 20 20, van
    oorsprong uit Polen.
    Het voorlopige antidumpingrecht op houten laadborden bleek door de douane-
    autoriteiten niet consistent te zijn toegepast.    Terwijl enkele douanekantoren
    bijvoorbeeld het voorlopig antidumpingrecht op gebruikte en herstelde laadborden
    toepasten, deden andere kantoren dit niet.         Tevens werd gemeld dat het
    antidumpingrecht in enkele gevallen was toegepast op pallets die met andere
    goederen beladen waren met het oog op de invoer van deze goederen in de
    Gemeenschap.
(8) Ondanks het feit dat gebruikte en herstelde pallets voor hetzelfde doel worden
    gebruikt en fysieke kenmerken hebben die sterk gelijken op het betrokken product,
    namelijk nieuw vervaardigde laadborden, is uit het onderzoek gebleken dat nieuw
    vervaardigde laadborden enerzijds en gebruikte en herstelde laadborden anderzijds
    geheel anders worden gezien door de potentiële palletgebruikers en de kanalen via
    welke de pallets gewoonlijk worden verkocht.
(9) Aan de hand van het voorgaande wordt de conclusie getrokken dat gebruikte en
    herstelde laadborden niet als soortgelijke producten volgens de bepalingen van
    artikel 1, lid 4, van de basisverordening kunnen worden aangemerkt en zij derhalve
    niet onder het bereik van het onderhavige onderzoek vallen.       Hieruit volgt dat
    antidumpingmaatregelen niet van toepassing moeten zijn op gebruikte en herstelde
 ---pagebreak---      pallets maar alleen op de invoer van nieuw vervaardigde vlakke houten laadborden
     van oorsprong uit Polen.
     Bovendien is de Commissie met betrekking tot vlakke houten laadborden van
     oorsprong uit Polen die met andere goederen zijn ingeladen met het oog op invoer
     van deze goederen in de Gemeenschap, van opvatting dat deze moeten worden
     behandeld als gebruikte laadborden, mits de laadborden slechts een gering deel van
     de totale waarde van de ingevoerde daarop geladen goederen vertegenwoordigen.
                                      D. DUMPING
                                   /. Normale waarde
(10) Zoals is duidelijk gemaakt in punt 16 van de verordening voorlopig recht, werd, bij
     het samenstellen van de normale waarden voor andere laadborden dan het EUR-
     laadbord, voor andere Poolse exporteurs die geen representatieve en/of winstgevende
     binnenlandse verkopen hadden verricht, overeenkomstig artikel 2, lid 6, onder a),
     van de basisverordening de gewogen gemiddelde winstmarge gebruikt voor de
     binnenlandse verkoop die was geconstateerd voor twee onderzochte ondernemingen
     met representatieve en winstgevende verkoop op de binnenlandse markt.
(11) Twee van deze andere Poolse exporteurs beweerden dat de verkoop op de
     binnenlandse markt die als grondslag was gebruikt voor het vaststellen van deze
     gewogen gemiddelde winstmarge, wellicht niet representatief was, vanwege
     omstandigheden die slechts eigen waren aan de twee ondernemingen die deze
    verkooptransacties hadden verricht en die dus vermoedelijk buitengewoon hoge
    winstmarges hebben geboekt. Uit het onderzoek is evenwel gebleken dat de verkoop
    die was gebruikt om de gewogen gemiddelde winstmarge te berekenen voldoende
     hoeveelheden had bestreken en tevens had plaats gevonden in het kader van normale
    handelstransacties, en dat de daaruit voortvloeiende winstmarge de werkelijke
     winstbedragen die op de Poolse markt waren geboekt, in redelijke mate weergeven.
 ---pagebreak--- (12)Met betrekking tot de andere aspecten van de normale waarde, worden de werkwijze
     en de bevindingen, zoals deze beschreven zijn in de punten 16 t/m 18 van de
     verordening voorlopig recht, bij gebrek van nieuwe argumenten van de
     belanghebbende partijen, bevestigd.
                                     2. Prijs bij uitvoer
(13)Na bekendmaking van de voorlopige bevindingen hebben twee Poolse exporteurs
     voor wie de prijzen bij uitvoer overeenkomstig artikel 2, lid 9, van de
     basisverordening waren samengesteld, en hun geassocieerde importeur in de
     Gemeenschap beweerd dat de aanpassingen in verband met VAA-uitgaven en winst
     in het licht van de bedragen die werkelijk aan het onderzochte product werden
     toegekend, buitensporig waren.
(14) Met betrekking tot de winst heeft de Commissie de zaak opnieuw bestudeerd en
     bijkomende     inlichtingen en bewijsmateriaal       verzameld  en verkregen      van
     onafhankelijke importeurs van houten laadborden inzake winsten die gedurende liet
     onderzoektijdvak waren geboekt, d.w.z. in het kalenderjaar 1994.          Als gevolg
     hiervan worden de conclusies inzake de voorlopige maatregelen bevestigd en
     derhalve als definitief aangehouden.
(15)In de verordening voorlopig recht werd het bedrag van de VAA-uitgaven bepaald
     door kostenallocatie op basis van de omzet. Deze methode van kostenallocatie werd
     gebruikt bij gebrek aan een specifieke, van oudsher gebruikte allocatie of een andere
    passender methode.       De onderneming heeft gedurende de verificatie ter plekke
     eveneens met deze benadering ingestemd. Daarna heeft de importeur een andere
     toerekening van de VAA-uitgaven voorgesteld, berustende op een geraamde
    verdeling van alle kosten met betrekking tot het product en andere activiteiten van de
     onderneming. Doch aangezien het niet is aangetoond dat de nieuwe wijze van
    toerekening van oudsher werd gebruikt, moest dat voorstel worden verworpen en de
    voorkeur worden gegeven aan de toerekening van de kosten op basis van de omzet,
     in overeenstemming met artikel 2, lid 5, van de basisverordening.
 ---pagebreak--- (16)Met betrekking tot de overige aspecten betreffende de vaststelling van de prijs bij
     uitvoer worden de werkwijze en de bevindingen als beschreven in de punten 19 tot
     en met 21 van de verordening voorlopig recht, bij gebrek aan nieuwe argumenten
     van de belanghebbende partijen, bevestigd.
                                     3. Vergelijking
(17)Bij gebrek aan nieuwe argumenten van de belanghebbende partijen worden de
     werkwijze en de bevindingen met betrekking tot de vergelijking tussen de prijs bij
     uitvoer en de normale waarde zoals deze in de punten 22 tot en met 25 van de
     verordening voorlopig recht staan beschreven, bevestigd.
                                     4. Dumpingmarges
(18) Zoals in punt 27 van de verordening voorlopig recht is uiteengezet, werd de twee
     Poolse exporteurs die beiden met dezelfde importeur in de Gemeenschap
     geassocieerd waren, één enkele dumpingmarge toegekend, om de mogelijkheid uit te
     sluiten dat in de toekomst hun uitvoer naar de Gemeenschap zou verlopen via de
     onderneming met de laagste marge. Deze voor beide betrokken Poolse exporteurs
     van toepassing zijnde dumpingmarge werd berekend aan de hand van het gewogen
    gemiddelde      van   de  voor    elke  onderneming     geconstateerde  individuele
    dumpingmarges.
(19)Na de herziening van de voorlopig gebruikte werkwijze om de twee marges te
    wegen, beloopt de definitieve dumpingmarge die voor beide ondernemingen moet
    worden toegepast 5,9 in plaats van 6,3 %.
(20)Met betrekking tot de dumpingmarges die waren vastgesteld voor de Poolse
     exporteurs die deel uitmaakten van de steekproef; de marge die van toepassing was
     voor medewerkende, niet-onderzochte exporteurs en de marge die van toepassing
     was voor niet-medewerkende en niet-onderzochte exporteurs, worden, bij gebrek aan
    nieuwe argumenten, de werkwijze en bevindingen van de punten 26 en 28 tot en met
     31 van de verordening voorlopig recht bevestigd.
 ---pagebreak---  (21)   Gezien het bovenstaande luiden de definitieve dumpingmarges als volgt :
 1. In de steekproef opgenomen onderzochte ondernemingen :
     • P.P.H.i.U. Eldagran, Slawoborze                           4,9%
     • Intur-Kfs, Spolka z.o.o., Inowroclaw                      9,7 %
    • Z.P.H. Palettenwerk Kazimierz Kozik, Bystra Poodhalanska           4,0 %
    • RSP Rzecko, Choszczno                                      0,0%
    • Sabelmar Import-Export, Konczyce Male                      9,8 %
    • Paletex, Roman Panasiuk, Warschau                          9,8 %
    • Tor-Pal, Spolka z.o.o., Kwidzyn                            0,0 %
    • Z.P.P.D. Zielona Gora                                     10,6%
2. Individueel behandelde ondernemingen (PPHU Alpa, Spolka z.o.o.,
    Dobrzyca en PPHU Palimex, Spolka z.o.o., Wloszakowice)      5,9 %
3. Niet-onderzochte medewerkende ondernemingen :                6,3 %
4. Niet-medewerkende ondernemingen                              10,6 %
    E. VASTSTELLING VAN DE BEDRIJFSTAK VAN DE GEMEENSCHAP
(22)Aangezien met betrekking tot de omschrijving van de bedrijfstak van de
    Gemeenschap die gegeven was in punt 32 van de vérordening voorlopig recht geen
    nieuwe argumenten waren ontvangen, wordt de kwalificatie van de klagende
    bedrijfstak als de bedrijfstak van de Gemeenschap ten behoeve van het onderhavige
    onderzoek bevestigd.
 ---pagebreak---                                       F. SCHADE
(23) Een belangrijk document met betrekking tot schade werd ontvangen van twee
     geassocieerde Poolse exporteurs. Zij stelden dat de Commissie slechts de
     wijzigingen in het verbruik tussen de aanvang en het einde van de periode van het
     onderzoek naar schade had geanalyseerd, en aldus geen rekening had gehouden met
     de schommelingen die tussen 1992 en het onderzoektijd vak waren opgetreden.
     Volgens deze exporteurs bevestigden de trends met betrekking tot het verbruik en
     andere schade-indicatoren zoals verkoop, marktaandeel en productie die sedert 1992
     en het onderzoektijdvak waren waargenomen, het feit dat de bedrijfstak van de
     Gemeenschap geen enkele schade heeft geleden.
(24) In dumpingonderzoeken wordt ervan uitgegaan dat de tijdsspanne waarop de analyse
     en de vaststelling van schade wordt gebaseerd een periode van enkele jaren omvat. In
     het onderhavige onderzoek liep deze periode, zoals genoemd in punt 6 van de
     verordening voorlopig recht, van 1 januari 1991 tot en met het einde van het
     onderzoektijdvak, namelijk 31 december 1994.
    Zoals in de punten 51 tot en met 53 van de verordening voorlopig recht is
     uiteengezet, is de schade beoordeeld en vastgesteld aan de hand van het
    bewijsmateriaal dat beschikbaar was over de periode van de analyse van de schade,
     door de ontwikkeling en de trends van de verschillende schade-indicatoren
     gedurende deze gehele periode in aanmerking te nemen.
(25)Uit de analyse van de schade is gebleken dat de invoer met dumping voortdurend is
     gestegen zowel in absolute termen (+ 87%) alsook met betrekking tot het EG-
     marktaandeel (+ 83%) van 1991 tot en met het onderzoektijdvak (1994).
(26) Er is geconstateerd dat de prijzen van Poolse laadborden over bovengenoemde
    periode aanzienlijk zijn gedaald, en wel met 26%. Voorts was er gedurende het
    onderzoektijdvak een gemiddelde prijsonderbieding van 14%.
 ---pagebreak---  (27) Met betrekking tot de toestand van de bedrijfstak van de Gemeenschap heeft het
      onderzoek aangetoond dat alle tot in bijzonderheden onderzochte en geanalyseerde
      schade-indicatoren, namelijk de verkoop, de productie, de capaciteitsbenutting, het
     marktaandeel, de winstgevendheid, de prijsontwikkeling en de werkgelegenheid,
      sinds 1991 voortdurend zijn verslechterd.
     De onderzochte invoer was derhalve van aanzienlijke invloed op zowel de markt van
     de Gemeenschap als de bedrijfstak van de Gemeenschap. Zoals vermeld in punt 51
     van de verordening voorlopig recht, werd deze slotsom bereikt ondanks het feit dat
     de productie, de capaciteitsbenutting en de verkoop van de EG-bedrijfstak van 1993
     tot en met het onderzoektijdvak waren verbeterd, en dit vanwege liet feit dat deze
     verbetering alleen het gevolg was van een herstel van het EG-verbruik naar het
     niveau van 1991. Andere factoren, met name de ontwikkeling van de marktaandelen,
     prijzen en winstgevendheid van de EG-bedrijfstak, hebben duidelijk een negatieve
     tendens laten zien die alleen door de invoer met dumping kan worden verklaard. Het
     door de Poolse exporteurs naar voren gebrachte argument kon derhalve niet worden
     aanvaard.
(28) Aangezien er geen concreet of deugdelijk bewijsmateriaal bestaat op grond waarvan
     de voorlopige conclusie van de Commissie gewijzigd zou kunnen worden, namelijk
     dat de bedrijfstak van de Gemeenschap in de zin van artikel 3 van de
     basisverordening aanzienlijke schade had geleden, wordt deze conclusie bevestigd.
                             G. OORZAAK VAN SCHADE
(29) Voor zover het de analyse van het oorzakelijk verband tussen dumping en schade
     betreft, brachten de bovengenoemde Poolse exporteurs naar voren dat deze analyse
     niet consequent gebaseerd was op gegevens met betrekking tot de gehele
     Gemeenschap.
     Hierbij zij verwezen naar de punten 54 tot en met 69 van de verordening voorlopig
     recht, waarin is vastgesteld dat er over de gehele Gemeenschap een oorzakelijk
     verband tussen dumping en schade bestond. In de verordening voorlopig recht werd
 ---pagebreak---      er eveneens op gewezen dat de bovengenoemde conclusie was versterkt en bevestigd
     door een meer gedetailleerde en diepgaande analyse die in bepaalde lidstaten ten
     uitvoer is gelegd en waar in de verordening voorlopig recht naar verwezen is als de
     "geselecteerde markten". Uit deze analyse bleek duidelijk dat de bewering van
     genoemde twee exporteurs derhalve niet kon worden aanvaard.
(30) Bij gebrek aan andere argumenten worden de conclusies bevestigd van de
     verordening voorlopig recht namelijk dat overeenkomstig artikel 3, lid 6, van de
     basisverordening, de invoer met dumping aanzienlijke schade aan de bedrijfstak van
     de Gemeenschap heeft berokkend.
                       H. BELANG VAN DE GEMEENSCHAP
(31) Aangezien in verband met de in de verordening voorlopig recht gemaakte analyse
     naar het belang van de Gemeenschap geen nieuwe argumenten waren ontvangen,
     worden de voorlopige bevindingen bevestigd.
                        I.   ANTIDUMPINGMAATREGELEN
(32)Aan de hand van de bovengenoemde conclusies inzake dumping, schade, oorzakelijk
     verband en belang van de Gemeenschap was de vraag in welke vorm en op welk
     niveau     antidumpingmaatregelen     genomen       moesten    worden    om      de
     handelsverstorende gevolgen van schadelijke dumping op te heffen en op de markt
     van de Gemeenschap werkelijke mededingingsvoorwaarden te herstellen.
(33)Aangezien de prijzen waarmee de schadelijke gevolgen van de invoer zouden
     worden opgeheven hoger waren dan de in het onderzoek geconstateerde
     dumpingmarges,      dienden   de   maatregelen   te  worden    gebaseerd   op    de
     dumpingmarges.
(34) Zoals in punt 2 reeds is vermeld heeft de Commissie in het voorlopige stadium van
     het onderzoek verbintenissen ingevolge artikel 8 van de basisverordening met
     betrekking tot EUR-laadborden aanvaard. Ingevolge deze verbintenissen hebben de
                                                                                       10
 ---pagebreak---     Poolse exporteurs onder meer aangeboden om geen EUR-laadborden onder een
    bepaalde minimumprijs te verkopen. Tevens bevatten de verbintenissen strenge
    toezichtbepalingen. Voorts zij eraan herinnerd dat de uitvoer van andere soorten
    laadborden dan het EUR-laadbord van exporteurs van wie een verbintenis was
    aanvaard, alsmede alle andere uitvoer van het betrokken product naar de
    Gemeenschap, van andere exporteurs, onder een voorlopig antidumpingrecht vielen.
(35)Hierbij wordt definitief bevestigd dat het gevolg van zowel de verbintenissen als het
    antidumpingrecht voldoende wordt geacht om de schadelijke gevolgen van dumping
    op te heffen. Aangezien het onderzoek thans is afgesloten, zullen definitieve
    antidumpingrechten worden ingesteld ingeval van inbreuk op of intrekking van een
    verbintenis van een exporteur.
    Het niveau van het recht voor het EUR-laadbord zou in geval van inbreuk of
    schending hetzelfde zijn als het recht dat op de invoer van andere soorten laadborden
    van toepassing is.
(36) Op bovengenoemde grondslag en voor zover van toepassing, parallel met de
      aanvaarde verbintenissen zouden definitieve rechten in de vorm van ad
      valoremrechten moeten worden ingesteld.
                            J.    NIEUWE EXPORTEURS
(37) Zoals reeds in punt 3 hierboven is vermeld heeft de Commissie bij Verordening
      (EG) 1633/97 houdende wijziging van de verordening voorlopig recht, het
      gewogen gemiddelde recht dat was ingesteld voor niet-onderzochte, medewerkende
      exporteurs togekend aan een aantal werkelijk nieuwe exporteurs. Bij dezelfde
      verordening heeft de Commissie verbintenissen met betrekking tot EUR-
      laadborden van enkele van deze nieuwe exporteurs aanvaard, waardoor zij van het
      voorlopig recht met betrekking tot dit soort laadbord werden vrijgesteld.
      Deze behandeling van werkelijk nieuwe exporteurs wordt definitief bevestigd.
                                                                                        11
 ---pagebreak--- (38) Terzelfdertijd heeft de Commissie van zogenaamde nieuwe exporteurs nog verdere
      verzoeken ontvangen. Deze verzoekers, die voldoende bewijsmateriaal leverden
      waaruit bleek dat zij werkelijk nieuwe exporteurs zijn, dienen aan het gewogen
      gemiddelde definitieve recht te worden onderworpen. Voorts zouden de nieuwe
      exporteurs van wie de Commissie bij Besluit 97/X/EG van de Commissie6 een
      verbintenis heeft aanvaard, van ieder antidumpingrecht met betrekking tot dit soort
      laadbord moeten worden vrijgesteld.
(39) In de verordening tot instelling van definitieve rechten zou een bepaling moeten
      worden opgenomen waarbij, door middel van een wijziging van die verordening,
      alle werkelijk nieuwe exporteurs die zich in de toekomst zouden kunnen aandienen,
      aan het gewogen gemiddelde recht onderworpen worden en van ieder recht worden
      vrijgesteld ingeval de Commissie van deze exporteurs de verbintenissen aanvaard.
                   K.     INNING VAN DE VOORLOPIGE RECHTEN
(40) Gezien de grootte van de geconstateerde dumpingmarges bij de exporterende
      producenten en in verband met de ernstige schade voor de EG-bedrijfstak, wordt
      het nodig geacht de bedragen die uit hoofde van de voorlopige antidumpingrechten
      als zekerheid waren gesteld, definitief te innen ten belope van de definitieve
      rechten voor nieuw vervaardigde vlakke houten laadborden van oorsprong uit
      Polen. Bedragen die als zekerheid waren gesteld boven het niveau van de
      definitieve rechten en de als zekerheid gestelde bedragen voor herstelde, gebruikte
      en volgeladen laadborden, worden vrijgegeven.
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD :
                                         Artikel 1
1.    Op de invoer van nieuwe vlakke houten laadborden, vallende onder GN-code ex
      4415 20 20 (TARIC-code : 4415 2020 10), van oorsprong uit Polen, wordt een
6
    Zie blz. X van dit Publicatieblad
                                                                                        12
 ---pagebreak---        definitief antidumpingrecht ingesteld. Dit recht is niet van toepassing op de invoer
       van gebruikte of herstelde vlakke houten laadborden.
       Vlakke, houten laadborden die met andere goederen zijn volgeladen teneinde deze
       goederen in de Gemeenschap in te voeren, dienen als gebruikte laadborden te
       worden behandeld, mits de betrokken goederen het hoofddoel van de invoer zijn en
       de laadborden slechts een gering deel van de totale waarde van de ingevoerde
       goederen vertegenwoordigen.
2.     De definitieve antidumpingrechten die van toepassing zijn op de nettoprijzen
       franco grens-Gemeenschap, niet ingeklaard, luiden als volgt :
                             Fabrikant                            Hoogte    Aanvullende
                                                                  van het   Taric-code
                                                                  recht
Zielonpgorskie Przedsiebiorstwo Przemyslu Drzewnego,, PL-65-        10,6%        8013
950 Zielona Gora
Firma "Sabelmar" - Leszek Sabela, PL-43-525 Konczyce Male           9,8%         8014
P.P.H.U. "Alpa" Sp. z o.o., PL-76-038 Dobrzyca              ~~      5,9%         8ÏÏÏ5
P.P.H.U. "Palimex" Sp. zo.o., PL-64-140 Wloszakowice                5,9%         8ÖÏ5
P.W. "Intur-KFS" Sp. z o.o., PL-88-100 Inowroclaw               "   9/7%         8ÖÏ6
"Paletex" Produkcja Palet, Roman Panasiuk, PL-01-601 Warszawa       9,8%         8ÖÏ4
Przedsiebiorstwo Produkcyji Handlu I Uslug S.C. "Eldagran", Mr.     4,9%         8017
M. Zeminski, PL-78-314 Slawoborze
Z.P.H. "Palettenwerk" - K. Kozik, PL-34-789 Bystra Podhalanska      4JÛ%         8ÏÏÏ8
Przedsiebiorstwo Produkcyjno Handlowe "Tor-Pal" Sp.z.o.o. PL-        5%          8020
82-500 Kwidzyn
Rolnicza Spoldzielnia Produkcyjna Rzecko PL-73-200 Choszczno         Ö%          8020
Ondernemingen vermeld in Bijlage I bij deze verordening             6,3%         8019
Andere                                                              10,6%        89ÖÖ
3.     Tenzij anders aangegeven, zijn de geldende bepalingen met betrekking tot de
       douanerechten van toepassing.
                                                                                         13
 ---pagebreak---                                        Artikel 2
   Onverminderd artikel 1 zijn de rechten niet van toepassing op de invoer van een
   specifiek soort laadborden, namelijk het EUR-laadbord, een vlakke, houten pallet,
   voorzien van het geregistreerde merk "EUR" en de initialen van de goedkeurende
   spoorwegonderneming, vervaardigd, naar de Gemeenschap uitgevoerd en
   gefactureerd aan in de gemeenschap gevestigde kopers door de in Bijlage II bij
   deze verordening vermelde ondernemingen waarvoor bij Verordening (EG) nr
   1023/97,     van de Commissie, zoals gewijzigd door de Verordening van de
   Commissie nr 1632/97 en nr 1633/97, en Besluit xx/xx/.... van de Commissie
   verbintenissen zijn aanvaard.
                                       Artikel 3
   De bedragen die uit hoofde van het voorlopig antidumpingrecht krachtens
   Verordening (EG) nr. 1023/97, laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr.
   1633/97, tot zekerheid waren gesteld, zullen definitief worden geïnd ten belope van
   de definitief ingestelde dumpingrechten. Bedragen die boven het definitieve niveau
   van het antidumpingrecht als zekerheid waren gesteld en bedragen die voor
   herstelde, gebruikte en volgeladen pallets als zekerheid waren gesteld, worden
   vrijgegeven.
                                       Artikel 4
1. Wanneer een belanghebbende de Commissie met voldoende bewijsmiddelen
   aantoont dat :
   - hij de in artikel 1, lid 1, van deze verordening omschreven goederen gedurende
     het onderzoektijdvak niet heeft geproduceerd of deze niet naar de Gemeenschap
     heeft uitgevoerd,
   - hij niet verbonden is met een exporteur of producent in het exportland waarvoor
     de antidumpingrechten van deze verordening van toepassing zijn,
                                                                                     14
 ---pagebreak---        - hij de betrokken goederen naar de Gemeenschap heeft uitgevoerd na het
         verstrijken van het onderzoektijdvak, of een onherroepelijke contractuele
         verplichting is aangegaan om een aanzienlijke hoeveelheid van deze producten
         naar de Gemeenschap uit te voeren,
       dan kan de Raad, bij eenvoudige meerderheid van stemmen, na een voorstel dat
       door de Commissie is voorgelegd in overleg met het Raadgevend Comité, deze
       verordening wijzigen door de betrokken onderneming toe te voegen aan de lijst van
       ondernemingen van bijlage I.
2.     Wanneer de Commissie verbintenissen met betrekking tot het EUR-laadbord
       aanvaardt van een in lid 1 van dit artikel genoemde onderneming met betrekking tot
      het EUR-laadbord, dan kan de Raad, bij een eenvoudige meerderheid van stemmen,
      na een voorstel dat door de Commissie is voorgelegd in overleg met het
       Raadgevend Comité, deze verordening wijzigen door de betrokken onderneming
       toe te voegen aan de lijst van ondernemingen in bijlage II.
                                          Artikel 5
       Deze verordening treedt in werking op de dag volgende op die van haar
       bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in
elke lidstaat.
Gedaan te Brussel,
                                                             Voor de Raad
                                                                                       15
 ---pagebreak---                                                                                    BIJLAGE I
Fabrikant
  "Baum-Holz" S.C., PL-10-547 Olsztyn
  "DAST" GmbH, PL-60-682 Poznan
  Drew-Pol Export-Import, Mr. Wodarz Norbert, PL-46-030 Murow
  Eugeniusz Dziurny - Czeslaw Nowak, PL-38-313 Snietnica
  F.P.H. "Tina" - E.J. Grabias, PL-40-733 Katowice
  Firma Produkcyjno-Handlowa, Mr. Tadeusz Fisher, PL-87-313 Maly Gleboczek
  Firma Produkcyjno-Uslugowo-Handlowa "Rol-Mar", Mr. Adam Piatek, PL-57-300 Klodzko
  Import-Export, Miroslaw Przybyiek, PL-98-363 Klonowa
  Internationale Paletten Company, PL-84-300 Lebork
  "Kross-Pol" Sp. z.o.o., PL-78-100 Kolobrzeg
  P.P.H."Drewnex" S.A., PL-31-159 Krakow
  P.P.H. "GKT" S.C., PL-23-414 Majdan Nowy
  P.P.H. "Pamadex" J. Szczypka, PL-43-518 Ligota
  P.P.H. "Unikat", PL-23-408 Aleksandrow IV
  P.P.H.U. "Adapol" S.C, PL-05-200 Wolomin
  P.P.H.U. "Aiwa" Sp. z.o.o., PL-76-123 Tychowo
  P.P.H.U. "SMS" - St. Mrozowicz, PL-83-320 Suleczyno
  P.T.H. "Mirex", PL-78-100 Kolobrzeg
  P.W. "Peteco" Sp. z.o.o., PL-04-330 Warszawa
  Parafïa Rzymsko-Katolicka, Mr. B. Niepokalaneg Dzialalnose Gospodaroza, PL-33-300 Nowy Sacz
  Produkcja Palet "Andrzej Adamus", Mr. Marek Gajzler, PL-63-523 Kuznia Grabowska
  Produkcja, Skup Palet Drewnanych, Stanislaw Lachowicz, PL-37-536 Majdan Sieniawski 170
  Przedsiebiorstwo "Amesko", Mr. Andrzej Skora, Director, PL-55-100 Trzebnica
  Przedsiebiorstwo Handlowe Uslugowe "Justyna", PL-66-620 Gubin
  Przedsiebiorstwo Handlowe-Uslugowe "Akropol", PL-30-140 Krakow
  Przedsiebiorstwo Handlowe Uslugowe Produkcyjne "Lech", Mr. Lech Szwec, PL-68-200 Zary
  Przedsiebiorstwo Obrobki Drewna "Palet-Pol" Sp. o.o., Mr. Andrzej Niemiec, PL-66-311 Dabrowka
  WLKP
  Przedsiebiorstwo Produkcyjno Handlowe, Zygmunt Skibinski, PL-87-820 Kowal
  Przedsiebiorstwo Produkcyjno Handlowe-Uslugowe, "AWA" Sp.z.o.o., PL-33-300 Nowy Sacz
  Przedsiebiorstwo Wielobranzowe, Mr. Zdziolaw Milocki, PL-14-100 Ostroda
  "Scan-Product-System Wood" S.A., Podczerwone, PL-34-470 Czarny Dunajec
  S.C. "Bed", Mr. DariuszZuk, PL-21-004 Krasienin
  S.U.T.R. "Roi Trak", PL-59-230 Prochowice
  Stolarstwo Export-Import, Mr. Tadeusz Swirski, PL-57-520 Dlugopole Zdroj
                                                                                                16
 ---pagebreak--- Torunskie Przedsiebiorstwo Przemyslu Drzewnego w Toruniu, Mr. Adam Wisniewski, PL-87-100
Torun
"Transdrewneks" Sp. z.o.o., PL-86-317 Grudziadz-Owczarki
 W.Z.P.U.M. "Euro-Tech", Import-Export Spedycja, PL-87-111 Rakszawa
 Wytwazanie Skrzyn i Opakowan Drewnianych, Malgorzata i Ryszard Nowak, PL-77-207 Piaszyna
Zaklad Produkcyjno Bohuszko, Mr. Ryszard Bohuszko, PL-69-220 Osno
Zaklad Produkcyjno Handlowy "Maw" S.C., Mr. Andrzej Kulej, PL-58-536 Lubomierz
Zaklad Uslugowo-Handlowy "Rolmex", Mr. E. Cackowski, Direktor, PL-87-600 Lipno
Zaklad Wielobranzowy Produkcyjno Uslugowy, Ryszard Potoniec, PL-33-370 Muszyna
Zakzad Przerobu Drewna, J.Z.S. Kawinscy, PL-78-500 Drawsko Pomorskie
Zphu "Drewex", Spolka Cywilna, Ms. Agnieszka Pawlaczyk, PL-66-440 Skwierzyna
ZPHU "Sek-Pol" - "Hadpol" - Krzysztof Hadrys, PL-39-400 Tarnobrzeg
"Euro-Mega-Plus" Sp. zo.o., PL-25-632 Kielce
"C.M.C.", Sp. z.o.o., PL-31-213 Kraków
Wyrób, Sprzedaz, Skup Palet, Josef Kolodziejczyk, PL-23-408 Aleksandrów IV 704
Firma Produkcyjno Transportowa, Marian Gierka, PL-87-300 Brodnica
ZPHU "Drewnex", S.C. Export-Import, PL-62-818 Zelazków 45 b
Import-Export "Elko", Sp. z o.o., PL-62-800 Kalisz
PPHU "Probox", Import-Export, PL-62-800 Kalisz
Drewpal, S.C, PL-62-820 Stawiszyn
Zaman, S.C, PL-26-600 Radom
"Marimpex", PL-24-100 Pulawy
"Aven", Sp. z.o.o., PL-66-470 Kostrzyn
P.P.H.U. "Eurex" S.C, PL-98-276 Godynice
P.H. "Drewex SC, PL-84-300 Lebork
MACED Sklad Palet, Jadwiga Macionga, PL-77-200 Miastko
ENKEL Spolka Cywilna, PL-24-100 Pulawy
PAL-PACK s.p.z.o.o., PL-78-530 Wierzchowo
Produkcja Stolarska Posrednictwo Export-Import, W.i.T. HENSOLDT, PL-84-300 Lebork
Biuro Uslugowo-Handlowe, Wieslaw Rzezniczek, PL-84-300 Lebork
Przedsiebiorstwo Produkoyjno Uslugowo Handlowe "DREWPOL", PL-98-277 Braszewice
PTN Kruklanki Sp. Z. o.o., PL-11-612 Kruklanki
WEDAM Spolka Cywilna, PL-83-322 Stezyca
Import-Export Jan Sibinski, PL-63-524 Czajkow
Zaklad Produkcyjny "Tarta", PL-68-300 Lubsko
Firma "Krausdrew", PL-84-312 Cewice
"Lidal" Spolka Cywilna, PL-77-200 Miastko
Zaklad Przerobu Drewna Import-Export, Stanislaw Kociolek, PL-57-540 Ladek Zdroj
P.P.H.U. "Alk", PL-73-240 Bierzwnik
"Empol" s.c, PL-62-812 Jastrzebniki 37
                                                                                          17
 ---pagebreak--- • Zaklad Produkcji Drzewnej Nr. I, Export-Import, Julian Bartkowski, PL-38-500 Sanok
• Przedsiebiorstwo Produkcyjno Handlowe "Drewex", PL-64-700 Czarnkow
• "ZAP" Przedsiebiorstwo Handlowe-Uslugowe Sp.C, PL-67-400 Wschowa
• P.P.H.U. "OPAL", Zygmunt Podgorski, PL-38-505 Bukowsko 41
• "Algepa-Pol", Spolka z.o.o., PL-68-300 Lubsko
                                                                                     18
 ---pagebreak---                                                                                    BIJLAGE II
 Fabrikant                                       ~~~           I Aanvullende Taric-codc
 "Baum-Holz" S.C, PL-10-547 Olsztyn                              857Ö
 Eugeniusz Dziurny - Czeslaw Nowak, PL-38-313 Snietnica          8571                   ~~~
 F.P.H. "Tina" - E.J. Grabias, PL-40-733 Katowice                8572
 Firma "Sabelmar" - Leszek Sabela, PL-43-525 Konczyce Male       8573
 Import-Export, Miroslaw Przybyiek, PL-98-363 Klonowa            8574
 Internationale Paletten Company, PL-84-300 Lebork               8575
"Kross-Pol" Sp. z.o.0., PL-78-100 Kolobrzeg                      8576
 P.P.H."Drewnex" S.A., PL-31-159 Kraków                          8577
 P.P.H. "GKT" S.C, PL-23-414 Majdan Nowy                         8581
P.P.H. "Pamadex" J. Szczypka, PL-43-518 Ligota                   8585
P.P.H. "Unikat", PL-23-408 Aleksandrow IV                       8586
P.P.H.U. "Adapol" S.C, PL-05-200 Wolomin                        8587
P.P.H.U. "Alpa" Sp. zo.o., PL-76-038 Dobrzyca                   8588
P.P.H.U. "Aiwa" Sp. z.o.o., PL-76-123 Tychowo                   8589
P.P.H.U. "Palimex" Sp. z o.o., PL-64-140 Wloszakowice           859Ö
P.P.H.U. "SMS" - St. Mrozowicz, PL-83-320 Suleczyno             859Î
P.T.H. "Mirex", PL-78-100 Kolobrzeg                             8597
P.W. "Intur-KFS" Sp. zo.o., PL-88-100 Inowroclaw                8662
P.W. "Peteco" Sp. z.o.o., PL-04-330 Warszawa                    869Ö
"Paletex" Produkcja Palet, Roman Panasiuk, PL-01-601 Warszawa   8691
Produkcja Palet "Andrzej Adamus", Mr. Marek Gajzler, PL-63-523  8692
Kuznia Grabowska
Przedsiebiorstwo Produkcyjno Handlowe, Zygmunt Skibinski, PL-   8693
87-820 Kowal
Przedsiebiorstwo     Handlowe-Uszugowe "Akropol", PL-30-140     8713
Kraków
S.U.T.R. "Rol Trak", PL-59-230 Prochowice                       8714
"Scan-Product-System Wood" S.A., Podczerwone, PL-34-470         8715
Czarny Dunajec
"Transdrewneks" Sp. z.o.o., PL-86-317 Grudziadz-Owczarki        8716
W.Z.P.U.M. "Euro-Tech", Import-Export Spedycja, PL-87-111       8725
Rakszawa
Z.P.H. "Palettenwerk" - K. Kozik, PL-34-789 Bystra Podhalanska  8726
Zakzad Przerobu Drewna, J.Z.S. Kawinscy, PL-78-500 Drawsko      8741
Pomorskie
                                                                                            19
 ---pagebreak--- Fabrikant                                                         Aanvullende Taric-code
ZPHU "Sek-Pol" - "Hadpol" - Krzysztof Hadrys, PL-39-400          8526~
Tarnobrzeg
"Euro-Mega-Plus" Sp. z o.o., PL-25-632 Kielce                    8527
 "C.M.C", PL-31-213 Kraków                                       8528
Wyrób, Sprzedaz, Skup Palet, Josef Kolodziejczyk, PL-23-408      8529
Aleksandrów IV 704
Firma Produkcyjno Transportowa, Marian Gierka, PL-87-300         8530
Brodnica
ZPHU "Drewnex", S.C. Export-lm port, PL-62-818 Zelazków 45 b     8531
Import-Export "Elko", Sp. z o.o., PL-62-800 Kalisz               8532
PPHU "Probox", Import-Export, PL-62-800 Kalisz                   8531
Drewpal, S.C, PL-62-820 Stawiszyn                                8534"
Zaman, S.C, PL-26-600 Radom                                      8535
"Marimpex", PL-24-100 Pulawy                                     8537
P.P.H.U. "Eurex" S.C, PL-98-276-Godynice                         8538
MACED Sklad Palet, Jadwiga Macionga, PL-77-200 Miastko           8539
ENKEL Spolka Cywilna, PL-24-100 Pulawy                           854Ö
Produkcja Stolarska Posrednictwo          Export-Import,  W.i.T. 8541
HENSOLDT, PL-84-300 Lebork
Przedsiebiorstwo Produkoyjno Usiugowo Handlowe "DREWPOL",        8834
PL-98277 Braszewice
PTN Kruklanki Sp. Z. o.o., PL-11612 Kruklanki                    8556
WEDAM Spolka Cywilna, PL-83-322 Stezyca                          8557
"AVEN" Sp. Z o.o., PL-66-470 Kostrzyn                            8558
Import-Export Jan Sibinski, PL-63-524 Czajkow                    8559
"Empol" s.c, PL-62-812 Jastrzebniki 37                           856Ö
P.P.H.U. "Alk", PL-73-240 Bierzwnik                              8561
                                                                                         20
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                                                    ISSN 0254-1513
                                                           COM(97) 569 def.
                                       DOCUMENTEN
NL                                                                     02    il
                                   Catalogusnummer : CB-C0-97-584-NL-C
                                                             ISBN 92-78-26783-X
Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen
L-2985 Luxemburg
                                                                                «£/