CELEX: 51988PC0533
Language: es
Date: 1988-10-07
Title: Propuesta de REGLAMENTO (CEE) DEL CONSEJO por la que se modifica el Reglamento (CEE) n° 1975/82 relativo a la aceleración del desarrollo agricola en determinadas regiones de Grecia (presentada por la Comisión)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (88) 533
Vol. 1988/0186
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444 vom      13.   März 2015     über die   Sicherheitsvorschriften für den Schutz von  EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak---   COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS
                                          СОМ(88 ) 533 final .
                                          Bruselas , 7 de octubre de 1988
                              Propuesta de
                     REGLAMENTO ( CEE ) DEL CONSEJO
por la que se modifica el Reglamento ( CEE ) na 1975 / 82 relativo a la
         aceleración del desarrollo agrícola en determinadas
                           regiones de Grecia
                     ( presentada por la Comisión )
 ---pagebreak---                                                                         ôw, f3l
                                       -2-
                                     EXPOSE    DES  MOTIFS
 En vertu du Règlement ( CEE ) n * 1975 /8^, la Grèce a mis en oeuvre une action
commune visant 'à accélérer le développement agricole dans certaines régions .
Aux termes de l' article 1er paragraphe 4 , le gouvernement grec a présenté un
programme de mise en oeuvre de l' action commune qui a été approuvé par décision
de la Commission du 29 juillet 1983 pour une durée de cinq ans , à savoir autant
que la durée de l' action commune . Cette dernière arrive donc''à échéance le
28 juillet 1988 .
Le 16 juin 1988 , le Conseil , dans        son compromis sur les prix agricoles pour
la campagne 1988 / 1989 et certaines       mesures connexes , a acté l' engagement de
la Commission de lui présenter une         proposition de modification du Règlement
( CEE ) n " 1975 / 82 , modification qui   devrait porter sur la durée de l' action com ¬
mune et sur le taux de la participation commuanuta i re . Cette modification devrait
permettre une accélération appropriée à la mise en oeuvre de l' action commune .
En effet , le mise en oeuvre du programme a révélé que celui-ci ne saurait respec ¬
ter ses estimations initiales suite notamment à des changements significatifs du
contexte dans lequel se déroule le programme et à des contraintes d' ordre admi ¬
nistratif et financier .
Une première modification du règlement ( CEE ) n “ 1975 / 82 , effectuée au titre du
règlement ( CEE ) n * 3157 / 87 par l' introduction d' une clause de flexibilité per ¬
mettant à la Commission de modifier les différentes limites d' éligibilité intro ¬
duites au titre de l' article 18 paragraphe 2 et par conséquent d' adopter une
 révision du programme , a , certes , permis d' améliorer la mise en oeuvre du pro ¬
gramme et de l' adapter aux besoins des régions concernées . Toutefois , il est ra ¬
pidement apparu         que cette modification n' était pas suffisante notamment pour
 résorber les retards pris par le programme et pour résoudre ses problèmes de
 financement au niveau du budget de l' Etat membre concerné . Il s' est avéré qu' un
 rapprochement plus poussé des objectifs initiaux du programme ne pourra se réali ¬
 ser que par une modification plus importante du règlement .                         ./.
 ---pagebreak--- Par conséquent , il convient d' accorder un délai supplémentaire d' une année è
la durée de l' action commune et d' augmenter le taux de participation du FEOGA ,
section orientation , en le portant à 60 X ou à 70 % en fonction des différents
secteurs représentés dans le programme . Cette modulation reflète à 1a fois les
besoins de ces secteurs et les   priorités communautaires . L' augmentation du taux
de participation communautaire   est par ailleurs conforme aux principes de la
réforme des Fonds structurels ,  étant donné que les régions concernées par l' ac ¬
tion commune sont parmi celles   visées sous l' objectif 1 , à savoir les régions
en retard de développement .
La modification proposée ne nécessite pas de révision du coût prévisionnel
retenu à l' article 16 paragraphe 3 du Règlement ( CEE ) n * 1975 /82 et sera ré ¬
alisée à l' intérieur de ce montant .
 ---pagebreak---                                        - 4 -
                                  Propuesta de
                          REGLAMENTO ( CEE ) DEL CONSEJO
      por la que se modifica el Reglamento ( CEE ) nQ 1975 / 82 relativo a
           la aceleraciôn del desarrollo agricola en determinadas
                               regiones de Grecia
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS ,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea y , en particular ,
su articulo 43 .
Vista la propuesta de la Comisiôn ( 1 ),
Visto el dictamen del Parlamento Europeo ( 2 ),
Considerando que , con arreglo a lo dispyesto en el Reglamento ( CEE ) nQ 1975 / 82
del Consejo ( 3 ), cuya última modificación la constituye el Reglamento ( CEE )
n2 3157 / 87 ( 4 ), Grecia puso en práctica un programa relativo a los trabajos
y demás actividades relacionadas con el desarrollo de las regiones de montaña y
regiones desfavorecidas de 22 nomoi del pais , aprobado por la Decisión 83 / 387 / CEE
de la Comisión ( 5 );
Considerando que el apartado 2 del articulo 16 de dicho Reglamento prevé que ,
antes de que expire el periodo de la acción común , el Consejo , a propuesta de
la Comisión , decidirá si procede prorrogar dicha acción ;
Considerando que el desarrollo del programa ha tenido que hacer frente a
dificultades debidas en particular a los cambios de determinadas prioridades , a
las limitadas disponibilidades financieras del presupuesto del Estado miembro
mencionado y a problemas administrativos ; que , como consecuencia de tales
dificultades , el programa ha sufrido importantes retrasos en su ejecución ;
( 1 ) DO nQ C _
( 2 ) DO nQ C _
( 3 ) DO nQ L 214 de 22.7.1982 , p. 1
( 4 ) DO nQ L 301 de 24.10.1987 . p. 3
( 5 ) DO nQ L 222 de 13.8.1983 , p. 43
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Considerando que tal situación hace necesaria la revisión del programa inicial ,
revisión que ha sido aprobada por la Decisión de . de la Comisión ( 6 );
Considerando que ha podido comprobarse que dicha revisión no bastaria para
compensar los retrasos acumulados en la realización del programa y para
permitir su f inanciación ; que , por consiguiente , conviene prorrogar en un
ano la duración de la acción común y aumentar el porcentaje de participación
comunitária con el fin de aproximarse en la mayor medida posible a los obje¬
tivos del programa , dado que es necesario , habida cuenta de la reforma de los
fondos estructurales , hacer hincapié en las regiones comunitárias menos desa -
rrol ladas ;
Considerando que la duración de la acción común es de cinco años a partir de
la fecha de aprobación del programa inicial , que tuvo lugar el 29 de julio de
1983 ; que , por consiguiente , la prorroga en un año de la duración de la acción
común se refiere al periodo comprendido entre el 29 de julio de 1988 y el
28 de julio de 1989 ;
Considerando que es conveniente adaptar el aumento del porcentaje de partici ¬
pación comunitaria teniendo en cuenta tanto las necesidades de los distintos
sectores a que se refiere el programa como las prioridades comunitarias ; que ,
por consiguiente , es conveniente incrementar dicho porcentaje hasta el 70% por
lo que se refiere a la infraestructura rural , al desarrollo de la cria de ganado
bovino , ovino y caprino y a las medidas forestales , y hasta el 60% por lo que
se refiere a la irrigación , a la mejora del equipamiento para formación agraria
y a la mejora de las tierras ,
HA AD0PTAD0 EL PRESENTE REGLAMENTO :
                                         Articulo 1
El Reglamento ( CEE ) nQ 1975 / 82 quedarâ modificado como sigue ;
1)      En el apartado 1 del articulo 16, las palabras " cinco anos " serän sustitui -
        das por las palabras " seis anos ".
2)      El articulo 18 quedarâ modificado como sigue :
        i)   En el apartado 2 se anadiré el pérrafo siguiente :
             " No obstante , por lo que se refiere a los gastos efectuados a partir
             del 29 de julio de 1988, el Fondo reembolsarà al Gobierno griego ,
             respetando los importes màximos admisibles contemplados en el pàrrafo
             primero , el siguiente porcentaje de sus gastos reales :
( 6 ) DO nû L _
 ---pagebreak---                                          - 6 -
       - 70% para Los trabajos contemplados en el articulo 4 . No obstante , di -
          cho importe no podrà exceder del 60% del coste total de La inv^rsiôn;
       - 70% para Las medidas y Los trabajos contemplados en el apartado 1 del
          articulo 10 y en el apartado 1 del articulo 14;
       - 60% para Los trabajos y las medidas contemplados en Los articulos 6 y
          8 y en el apartado 1 del articulo 12".
  ii ) El apartado 2 bis sera sustituido por el texto siguiente :
       " 2bis ). En el momento de la aprobación de una adaptación del programa
       contemplado en el apartado 4 del articulo 1 , según el procedimiento esta¬
       blecido en el articulo 21 , la Comisión podrá modificar los limites fijados
       en el párrafo primero del apartado 2, sin sobrepasar , no obstante , el coste
       estimado contemplado en el apartado 3 del articulo 16 ."
                                      Articulo 2
El présente Reglamento entrarâ en vigor el tercer dia siguiente al de su publi -
caciôn en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas .
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente
aplicable en cada Estado miembro .
Hecho en Bruselas
                                                             Por el Consejo
 ---pagebreak---     FICHE FINANCIERE concernant : une proposition de règlement du
     Conseil modifiant le règlement ( CEE ) n * 1975 / 82 concernant l' accélération du
 - développement agricole dans certaines régions de la Grèce .
 1 . ligne budgétaire :             poste : B 301    intitulé : FEOGA Orientation - Politiques
                                                                                          structurelles .
 2 . Base juridique :     Art .  43 du Traité .
3 . Classification :             fMtfl Mïtfltl It'D¿pen se non obligatoire
4. Objectifs de la mesure et description de l' action : elle vise la prolongation de la durée de
     l' action d' un an ainsi que l' augmentation du taux de participation communautaire
     de 50 Z à 70 1 pour les mesures forestières , d' infrastructure et d' élevage et
     à 60 Z pour les aùtres mesures .
5.     Mode de calcul
5.1    Nature de la dépense : remboursement des dépenses éligibles nationales effectuées
         l' année précédente , avec possibilité d' avances .
5.2 Part du financement communautaire : 70 Z et 60 Z selon les mesures , comme indiqué ci-
                                             dessus .
5.3 Calcul :       ( voir tableau ci-joint ).
                                                                                                  jt
6.      Incidence financière sur les crédits opérationnels
6.1 Echéancier des. crédits d' engagement et de paiement (Mio ECU )
                    Exercice                     CE / CP
                    1983-1988                   TD6~ dépenses effectuées et       à effectuer sur base des anciens
                                                          taux de remboursement .
                    1989                             30
                    1990                              8
                    1991
                    1992
                    exercices ultérieurs
                    Total                          144
6.2 Financement pendant l' exercice en cours         sans incidence sur les dépenses de L' exercice
                                                     1988 .
7 . Observations :
    Les modifications proposées ne nécessitent pas une révision du coût prévisionnel
    inscrit à l' art . 16 du R. 1975 / 82 , soit 198,6 mio ECU, qui reste largement supé¬
    rieur aux remboursements effectués et à effectuer jusqu' en 1990 .
    Quant au financement de la mesure en 1989, il est possible sur base des crédits
     de l'article 301 prévus tant au titre du R. 1975 / 82 ( soldé á verser ) que dans le
     cadre des PIPI qui prendraient le reíais de cette action .
 ---pagebreak---                              TABLEAU ANNEXE A LA FICHE FINANCIERE CONCERNANT LA MODIFICATION DU R. 1975 / 82
                      Mesures                   Montants maxima   Dépenses éligibles   Prévisions des dépenses          Total
                                                éligibles fixés     nationales          nationales à effectuer          des
                                                     dans le        effectuées       du 1.1.88           du 29.7.88  dépenses ( c )
                                                   R.  1975 / 82      jusqu' au       jusqu' au     • - jusqu' au
                             «                                       31 . 12.87        28.7.88             28.7.89
                                                          1                 2               3                  4    5 - 2 + 3 + 4
    Inf restructure                mioECU(A )         116                95,6             7                 15           117,6
    Irrigation
                                   Il     II
                                                      122,5              39,5             9,5               20            69,0
    Amélioration foncière          Il     II
                                                       30,2              23,9            10                 22            55,9
    Développement élevage
                                   Il     II
                                                       41,6                7,6            1                  1             9,6
    Formation                      Il     II
                                                        7,0                1,7            0,5                1             3,2
   Mesures forestières             Il     II
                                                      103,1              90,8             6                 10           106,8
    Total dépenses nationales
   éligibles                       Il     II
                                                      420,4            259,1             34                 69           362,1
    Taux de remboursement                             50 %             50 l            50 %             60% - 70%
    Remboursement en               mioECU(A )         198,6            120               16,4               42,5         178,9
    Double taux ( a )                                   1,0                0,74           0,8                1
    Remboursement en               mioECU(B )         198,6 ( b )        88,5            13                 42,5         144
( a ) Rapport entre le taux vert et le taux budgétaire .
( b ) Coût prévisionnel fixé à l' art . 16 § 3 du R. 1975 / 82 .
( c ) Les montants maxima éligibles par catégorie de mesures devraient être révisés par une modification du programme               i
                                                                                                                                h
 ---pagebreak---                                                                    Ej-
                                                                          3
Fiche d' impact de certains actes Législatifs sur les PME et l' emploi
  1 . Obligations administratives dé ¬      néant
       coulant de l' application de la
       législation pour les entreprises
  2.  Avantages pour l' entreprise          - oui      / « en
           . lesquelles                     Impacts en amont et en aval pour
                                             les entreprises travaillant pour
                                             le secteur agricole .
  3.  Inconvénients pour l' entre ¬         - «-*4 / non
      prise ( coûts supplémentaires )
          . conséquences
  4.  Effets sur l' emploi                  Pos i t i f s
  5.  Y a -t - il eu concertation pré ¬     -         / non
      alable avec les partenaires
      sociaux ?
          . avis des partenaires
             soc i aux
 6.   Y a -t - il une approche alter¬       - -otH– / non
      native moins contraignante ?
          . laquelle