CELEX: 32019R1123
Language: el
Date: 2019-03-12 00:00:00
Title: Κατ' εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) 2019/1123 της Επιτροπής, της 12ης Μαρτίου 2019, για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 389/2013 όσον αφορά την τεχνική εφαρμογή της δεύτερης περιόδου δεσμεύσεων του πρωτοκόλλου του Κιότο (Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)

2.7.2019   
               
               
                  EL
               
               
                  Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
               
               
                  L 177/63
               
            
         ΚΑΤ' ΕΞΟΥΣΙΟΔΟΤΗΣΗ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΕ) 2019/1123 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ
         της 12ης Μαρτίου 2019
         για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 389/2013 όσον αφορά την τεχνική εφαρμογή της δεύτερης περιόδου δεσμεύσεων του πρωτοκόλλου του Κιότο
         (Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)
         Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,
         Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
         Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 525/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 21ης Μαΐου 2013, σχετικά με μηχανισμό παρακολούθησης και υποβολής εκθέσεων σχετικά με τις εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου και άλλων πληροφοριών σε εθνικό και ενωσιακό επίπεδο που αφορούν την αλλαγή του κλίματος και την κατάργηση της απόφασης αριθ. 280/2004/ΕΚ (1), και ιδίως το άρθρο 10 παράγραφος 6,
         Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
         
                     (1)
                  
                  
                     Σύμφωνα με το άρθρο 19 παράγραφος 1 της οδηγίας 2003/87/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (2), όλα τα δικαιώματα που εκχωρούνται από την 1η Ιανουαρίου 2012 και έπειτα τηρούνται σε ενωσιακό μητρώο. Αυτό το ενωσιακό μητρώο καταρτίστηκε αρχικά δυνάμει του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 920/2010 της Επιτροπής (3).
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 389/2013 της Επιτροπής (4) κατάργησε τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 920/2010 και όρισε γενικές και επιχειρησιακές απαιτήσεις, καθώς και απαιτήσεις συντήρησης, όσον αφορά το ενωσιακό μητρώο για την περίοδο εμπορίας από την 1η Ιανουαρίου 2013 και τις επόμενες, το ανεξάρτητο ημερολόγιο συναλλαγών που προβλέπεται στο άρθρο 20 παράγραφος 1 της οδηγίας 2003/87/ΕΚ και τα μητρώα που προβλέπονται στο άρθρο 6 της απόφασης αριθ. 280/2004/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (5).
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     Το άρθρο 10 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 525/2013 προβλέπει τη δημιουργία μητρώων για την εκπλήρωση των υποχρεώσεων που απορρέουν από το πρωτόκολλο του Κιότο. Ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 389/2013 διέπει επίσης τη λειτουργία των εν λόγω μητρώων.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Η διάσκεψη των συμβαλλομένων μερών της σύμβασης-πλαισίου των Ηνωμένων Εθνών για την κλιματική αλλαγή, που επέχει θέση συνόδου των συμβαλλομένων μερών στο πρωτόκολλο του Κιότο, ενέκρινε την τροποποίηση της Ντόχα, για τη θέσπιση μιας δεύτερης περιόδου δεσμεύσεων βάσει του πρωτοκόλλου του Κιότο, η οποία αρχίζει την 1η Ιανουαρίου 2013 και λήγει στις 31 Δεκεμβρίου 2020 («η τροποποίηση της Ντόχα»). Η Ένωση ενέκρινε την τροποποίηση της Ντόχα με την απόφαση (ΕΕ) 2015/1339 του Συμβουλίου (6). Η τροποποίηση της Ντόχα στο Πρωτόκολλο του Κιότο θα πρέπει να εκτελείται στο ενωσιακό μητρώο και στα εθνικά μητρώα του Πρωτοκόλλου του Κιότο. Ωστόσο, οι σχετικές διατάξεις θα πρέπει να εφαρμόζονται μόνο από την ημερομηνία έναρξης ισχύος της τροποποίησης της Ντόχα στο πρωτόκολλο του Κιότο.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     Η Νορβηγία και το Λιχτενστάιν συμμετέχουν στο σύστημα εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπής της ΕΕ που θεσπίστηκε με την οδηγία 2003/87/ΕΚ, αλλά δεν είναι μέρη της συμφωνίας για την από κοινού εκπλήρωση (7) κατά τη δεύτερη περίοδο δεσμεύσεων του πρωτοκόλλου του Κιότο. Ως εκ τούτου, θα πρέπει να θεσπιστεί ειδική διαδικασία εκκαθάρισης στο τέλος της δεύτερης περιόδου δεσμεύσεων, όπως προβλέπεται στο άρθρο 10 παράγραφος 6 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 525/2013.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     Όλες οι λειτουργίες που απαιτούνται για την τρίτη περίοδο εμπορίας του συστήματος εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπής της ΕΕ μεταξύ 2013 και 2020 θα πρέπει να ολοκληρωθούν σύμφωνα με τους κανόνες που ορίζονται στον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 389/2013. Επειδή η οδηγία 2003/87/ΕΚ επέτρεπε τη χρήση διεθνών πιστωτικών μορίων που προκύπτουν δυνάμει του πρωτοκόλλου του Κιότο, ο εν λόγω κανονισμός θα εξακολουθήσει να εφαρμόζεται στις λειτουργίες αυτές έως την 1η Ιουλίου 2023, ημερομηνία κατά την οποία λήγει η συμπληρωματική περίοδος για την τήρηση των δεσμεύσεων στο πλαίσιο της δεύτερης περιόδου δεσμεύσεων του πρωτοκόλλου του Κιότο. Προκειμένου να εξασφαλιστεί σαφήνεια σχετικά με τους κανόνες που ισχύουν για όλες τις λειτουργίες που σχετίζονται με την τρίτη περίοδο εμπορίας σύμφωνα με την οδηγία 2003/87/ΕΚ, όπως τροποποιήθηκε από την οδηγία 2009/29/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (8), αφενός, και τους κανόνες που εφαρμόζονται σε όλες τις λειτουργίες που σχετίζονται με την τέταρτη περίοδο εμπορίας σύμφωνα με την οδηγία 2003/87/ΕΚ, όπως τροποποιήθηκε από την οδηγία (ΕΕ) 2018/410 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (9), αφετέρου, το πεδίο εφαρμογής εκείνων των διατάξεων του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 389/2013 οι οποίες εξακολουθούν να εφαρμόζονται μετά την έναρξη ισχύος του παρόντος κανονισμού, για τις λειτουργίες που συνδέονται με την τρίτη περίοδο εμπορίας, θα περιορίζεται στον σκοπό αυτό,
                  
               ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:
         
            Άρθρο 1
            Στον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 389/2013 παρεμβάλλεται το ακόλουθο άρθρο 73η:
            
               
                  «Άρθρο 73η
                  Διαδικασία εκκαθάρισης για τις χώρες που δεν είναι μέρη συμφωνίας για την από κοινού εκπλήρωση
                  
                     1.   Εντός 6 μηνών από την ολοκλήρωση της περιόδου εμπορίας 2013-2020, ο κεντρικός διαχειριστής υπολογίζει την τιμή εκκαθάρισης για τις χώρες που δεν είναι μέρη συμφωνίας για την από κοινού εκπλήρωση, αφαιρώντας το ποσό που ισούται με τα δικαιώματα στο ΣΕΔΕ της ΕΕ, όπως αυτά προκύπτουν από την ένταξη της οικείας χώρας στο ΣΕΔΕ της ΕΕ για την περίοδο εμπορίας 2013-2020, από το συνολικό ποσό των γενικών δικαιωμάτων που παραδόθηκαν από φορείς εκμετάλλευσης, τα οποία διαχειρίζεται ο εθνικός διαχειριστής της οικείας χώρας, για την περίοδο 2013-2020.
                  
                  
                     2.   Ο κεντρικός διαχειριστής κοινοποιεί στους εθνικούς διαχειριστές το αποτέλεσμα του υπολογισμού σύμφωνα με την παράγραφο 1.
                  
                  
                     3.   Εντός 5 εργάσιμων ημερών από την κοινοποίηση που ορίζεται στην παράγραφο 2, ο κεντρικός διαχειριστής μεταφέρει ποσό AAU ίσο με την τιμή εκκαθάρισης, η οποία υπολογίζεται σύμφωνα με την παράγραφο 1, από τον κεντρικό λογαριασμό εκκαθάρισης του ΣΕΔΕ εντός του ενωσιακού μητρώου σε λογαριασμό αποθέματος συμβαλλόμενου μέρους KP εντός του μητρώου KP κάθε χώρας με θετική τιμή εκκαθάρισης.
                  
                  
                     4.   Εντός 5 εργάσιμων ημερών από την κοινοποίηση που αναφέρεται στην παράγραφο 2, κάθε διαχειριστής μητρώου KP του οποίου η χώρα έχει αρνητική τιμή εκκαθάρισης μεταφέρει ποσό AAU ίσο με το θετικό ισοδύναμο της τιμής εκκαθάρισης, η οποία υπολογίζεται σύμφωνα με την παράγραφο 1, στον κεντρικό λογαριασμό εκκαθάρισης του ΣΕΔΕ εντός του ενωσιακού μητρώου.
                  
                  
                     5.   Ο οικείος εθνικός διαχειριστής ή ο κεντρικός διαχειριστής, πριν να πραγματοποιήσει τη μεταφορά που αναφέρεται στις παραγράφους 3 και 4 του παρόντος άρθρου, μεταφέρει πρώτα αριθμό AAU που απαιτούνται για την ικανοποίηση του μέρους των εσόδων που εφαρμόζεται στις πρώτες διεθνείς μεταφορές AAU, σύμφωνα με το άρθρο 10 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 525/2013.
                  
                  
                     6.   Εντός 6 μηνών από την ολοκλήρωση της περιόδου εμπορίας 2013-2020, ο κεντρικός διαχειριστής υπολογίζει την τιμή εκκαθάρισης για τις χώρες που δεν είναι μέρη συμφωνίας για την από κοινού εκπλήρωση, αφαιρώντας το ποσό που ισούται με τις επαληθευμένες εκπομπές από φορείς εκμετάλλευσης αεροσκαφών, όπως αυτές έχουν καταγραφεί στο εθνικό μητρώο βάσει της UNFCCC της οικείας χώρας, από το συνολικό ποσό των γενικών δικαιωμάτων που παραδόθηκαν από φορείς εκμετάλλευσης αεροσκαφών, τα οποία διαχειρίζεται ο εθνικός διαχειριστής της οικείας χώρας, για την περίοδο 2013-2020.
                  
                  
                     7.   Ο κεντρικός διαχειριστής κοινοποιεί στους εθνικούς διαχειριστές το αποτέλεσμα του υπολογισμού σύμφωνα με την παράγραφο 6.
                  
                  
                     8.   Εντός 5 εργάσιμων ημερών από την κοινοποίηση δυνάμει της παραγράφου 7, κάθε διαχειριστής μητρώου KP του οποίου η χώρα έχει θετική τιμή εκκαθάρισης μεταφέρει ποσό AAU ίσο με την τιμή εκκαθάρισης, η οποία υπολογίζεται σύμφωνα με την παράγραφο 6, στον κεντρικό λογαριασμό εκκαθάρισης του ΣΕΔΕ εντός του ενωσιακού μητρώου.
                  
                  
                     9.   Εντός 5 εργάσιμων ημερών από την κοινοποίηση δυνάμει της παραγράφου 7, ο κεντρικός διαχειριστής μεταφέρει ποσό AAU ίσο με το θετικό ισοδύναμο της τιμής εκκαθάρισης, η οποία υπολογίζεται σύμφωνα με την παράγραφο 6, από τον κεντρικό λογαριασμό εκκαθάρισης του ΣΕΔΕ εντός του ενωσιακού μητρώου σε λογαριασμό αποθέματος συμβαλλόμενου μέρους KP εντός του μητρώου KP κάθε χώρας με αρνητική τιμή εκκαθάρισης.
                  
                  
                     10.   Ο οικείος εθνικός διαχειριστής ή ο κεντρικός διαχειριστής, πριν να πραγματοποιήσει τη μεταφορά που αναφέρεται στις παραγράφους 8 και 9 του παρόντος άρθρου, μεταφέρει πρώτα αριθμό AAU που απαιτούνται για την ικανοποίηση του μέρους των εσόδων που εφαρμόζεται στις πρώτες διεθνείς μεταφορές AAU, σύμφωνα με το άρθρο 10 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 525/2013.»
                  
               
            
         
         
            Άρθρο 2
            Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την εικοστή ημέρα από τη δημοσίευσή του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
            Εφαρμόζεται από την ημερομηνία δημοσίευσης από την Επιτροπή στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης ανακοίνωσης σχετικά με την έναρξη ισχύος της τροποποίησης της Ντόχα στο πρωτόκολλο του Κιότο.
         
         
            Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.
            Βρυξέλλες, 12 Μαρτίου 2019.
            
               
                  Για την Επιτροπή
               
               
                  Ο Πρόεδρος
               
               Jean-Claude JUNCKER
            
         
         
            (1)  ΕΕ L 165 της 18.6.2013, σ. 13.
         
            (2)  Οδηγία 2003/87/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 13ης Οκτωβρίου 2003, σχετικά με τη θέσπιση συστήματος εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπής αερίων θερμοκηπίου εντός της Ένωσης και την τροποποίηση της οδηγίας 96/61/ΕΚ του Συμβουλίου (ΕΕ L 275 της 25.10.2003, σ. 32).
         
            (3)  Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 920/2010 της Επιτροπής, της 7ης Οκτωβρίου 2010, σχετικά με τυποποιημένο και ασφαλές σύστημα μητρώων δυνάμει της οδηγίας 2003/87/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου και της απόφασης αριθ. 280/2004/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (ΕΕ L 270 της 14.10.2010, σ. 1).
         
            (4)  Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 389/2013 της Επιτροπής, της 2ας Μαΐου 2013, για τη σύσταση ενωσιακού μητρώου δυνάμει της οδηγίας 2003/87/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου και των αποφάσεων αριθ. 280/2004/ΕΚ και αριθ. 406/2009/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου και για την κατάργηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 920/2010 και (ΕΕ) αριθ. 1193/2011 της Επιτροπής (ΕΕ L 122 της 3.5.2013, σ. 1).
         
            (5)  Απόφαση αριθ. 280/2004/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Φεβρουαρίου 2004, για μηχανισμό παρακολούθησης των εκπομπών αερίων που συμβάλλουν στο φαινόμενο του θερμοκηπίου στην Κοινότητα και εφαρμογής του πρωτοκόλλου του Κιότο (ΕΕ L 49 της 19.2.2004, σ. 1).
         
            (6)  Απόφαση (ΕΕ) 2015/1339 του Συμβουλίου, της 13ης Ιουλίου 2015, σχετικά με τη σύναψη, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, της τροποποίησης της Ντόχα στο πρωτόκολλο του Κιότο στη σύμβαση-πλαίσιο των Ηνωμένων Εθνών για την αλλαγή του κλίματος και την από κοινού εκπλήρωση των σχετικών υποχρεώσεων (ΕΕ L 207 της 4.8.2015, σ. 1).
         
            (7)  Απόφαση (EE) 2015/1340 του Συμβουλίου, της 13ης Ιουλίου 2015, για τη σύναψη, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των κρατών μελών της, αφενός, και της Ισλανδίας, αφετέρου, σχετικά με τη συμμετοχή της Ισλανδίας στην από κοινού ανταπόκριση στις υποχρεώσεις που έχει αναλάβει η Ευρωπαϊκή Ένωση, τα κράτη μέλη της και η Ισλανδία στη δεύτερη περίοδο δέσμευσης του Πρωτοκόλλου του Κιότο στη σύμβαση-πλαίσιο των Ηνωμένων Εθνών για τις κλιματικές μεταβολές (ΕΕ L 207 της 4.8.2015, σ. 15).
         
            (8)  Οδηγία 2009/29/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 23ης Απριλίου 2009, για τροποποίηση της οδηγίας 2003/87/ΕΚ με στόχο τη βελτίωση και την επέκταση του συστήματος εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπής αερίων θερμοκηπίου της Κοινότητας (ΕΕ L 140 της 5.6.2009, σ. 63).
         
            (9)  Οδηγία (ΕΕ) 2018/410 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 14ης Μαρτίου 2018, για την τροποποίηση της οδηγίας 2003/87/ΕΚ με σκοπό την ενίσχυση οικονομικά αποδοτικών μειώσεων των εκπομπών και την προώθηση επενδύσεων χαμηλών ανθρακούχων εκπομπών και της απόφασης (ΕΕ) 2015/1814 (ΕΕ L 76 της 19.3.2018, σ. 3).