CELEX: 32022D0322
Language: cs
Date: 2022-02-18 00:00:00
Title: Rozhodnutí Rady (EU) 2022/322 ze dne 18. února 2022 o postoji, který má být jménem Evropské unie zaujat v Radě Mezinárodní organizace pro civilní letectví (ICAO) k přijetí změn příloh 1, 6 až 10, 14 a 17 Úmluvy o mezinárodním civilním letectví

28.2.2022   
               
               
                  CS
               
               
                  Úřední věstník Evropské unie
               
               
                  L 55/47
               
            
         ROZHODNUTÍ RADY (EU) 2022/322
         ze dne 18. února 2022
         o postoji, který má být jménem Evropské unie zaujat v Radě Mezinárodní organizace pro civilní letectví (ICAO) k přijetí změn příloh 1, 6 až 10, 14 a 17 Úmluvy o mezinárodním civilním letectví
         RADA EVROPSKÉ UNIE,
         s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na ustanovení čl. 100 odst. 2 ve spojení s čl. 218 odst. 9 této smlouvy,
         s ohledem na návrh Evropské komise,
         vzhledem k těmto důvodům:
         
                     (1)
                  
                  
                     Úmluva o mezinárodním civilním letectví (dále jen „Chicagská úmluva“), jež upravuje mezinárodní leteckou dopravu, vstoupila v platnost dne 4. dubna 1947. Byla jí zřízena Mezinárodní organizace pro civilní letectví (ICAO).
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Členské státy Unie jsou smluvními státy Chicagské úmluvy a členy ICAO, přičemž Unie má v některých orgánech ICAO status pozorovatele. V Radě ICAO je aktuálně zastoupeno sedm členských států.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     Podle článku 54 Chicagské úmluvy má Rada ICAO přijímat mezinárodní standardy a doporučené postupy (SARP) a označovat je jako přílohy Chicagské úmluvy.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Rada ICAO má na svém 225. zasedání přijmout změnu č. 178 přílohy 1, změnu č. 47 části I přílohy 6, změnu č. 40 části II přílohy 6, změnu č. 24 části III přílohy 6, změnu č. 7 přílohy 7, změnu č. 109 přílohy 8, změnu č. 29 přílohy 9, změnu č. 91 svazku IV přílohy 10, změnu č. 17 svazku I přílohy 14 a změnu č. 18 přílohy 17 Chicagské úmluvy, jak jsou uvedeny v dopisech jednotlivým státům AN 12/1.1.25-20/112, AN 11/1.1.34-20/75, AN 3/45-20/85 a AN 3/1.2-20/76, AN 7/1.3.105-20/42, SP 55/4-20/94, AS 8/2.1-21/48 Confidential a EC 6/3 – 21/67.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     Hlavním účelem změny č. 178 přílohy 1 Chicagské úmluvy je umožnit zavedení systému elektronických průkazů způsobilosti leteckého personálu s cílem zlepšit účinnost.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     Hlavním účelem změn č. 47, 40 a 24 částí I, II a III přílohy 6 Chicagské úmluvy je posílit právní rámec pro zachování provozuschopnosti letových zapisovačů, upřesnit ustanovení týkajících se provozu s prodlouženou dobou letu na náhradní letiště (EDTO) a dětských záchranných vest, na některých letounech stanovit jako povinné systémy signalizace nebezpečného přiblížení k zemi (GPWS), doplnit nový standard pro vybavení letounů za určitých podmínek systémy, jež poskytují přehled o přejetí dráhy a upozorňují na ni (ROAAS), poskytovat provozní zápočet v souvislosti s letištními provozními minimy na základě výkonnosti (PBAOM), zajistit, aby na letišti pro zamýšlený provoz byly k dispozici odpovídající záchranná a hasičská zařízení a služby, aktualizovat ustanovení týkající se náhradních heliportů v pobřežních vodách pro provoz vrtulníků s dlouhým doletem a doplnit ustanovení týkající se přepravy nebezpečného zboží ve vrtulníku a aktualizovat související ustanovení o výcviku.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     Hlavním účelem změny č. 7 přílohy 7 Chicagské úmluvy je usnadnit převod letadla z jednoho státu do druhého, a to úpravou vzoru osvědčení pro zápis do leteckého rejstříku a zavedením vzoru pro výmaz letadla z leteckého rejstříku.
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     Hlavním účelem změny č. 109 přílohy 8 Chicagské úmluvy je zlepšit srozumitelnost a zajistit, aby státy schvalující jakoukoliv modifikaci a opravu jasně chápaly svou trvající odpovědnost za zachování letové způsobilosti, a vyjasnit schopnost konstrukce systémů hašení požáru nákladového prostoru ve velkých letadlech, vrtulnících a malých letadlech.
                  
               
                     (9)
                  
                  
                     Hlavním účelem změny č. 29 přílohy 9 Chicagské úmluvy je posílit připravenost států na budoucí pandemie prostřednictvím zkušeností získaných v souvislosti s pandemií COVID-19 a stanovit vhodná opatření, jež mají za cíl zmírnit důsledky případných budoucích pandemií. Změna č. 29 se rovněž zabývá bojem proti obchodování s lidmi prostřednictvím SARP. Uvedená změna obsahuje také menší, avšak užitečné změny ustanovení přílohy 9 Chicagské úmluvy, jež se týkají repatriačních letů a letecké přepravy osob se zdravotním postižením a změnu poznámkách v oddíle o jmenné evidenci cestujících (PNR) s cílem upřesnit výraz „push“.
                  
               
                     (10)
                  
                  
                     Hlavním účelem změny č. 91 svazku IV přílohy 10 Chicagské úmluvy je zavedení systému palubního protisrážkového systému (ACAS) X a snížení výskytu planých poplachů ACAS.
                  
               
                     (11)
                  
                  
                     Hlavním účelem změny 17 svazku I přílohy 14 Chicagské úmluvy je vyloučit všeobecné letectví z ustanovení o záchranných a hasičských službách.
                  
               
                     (12)
                  
                  
                     Hlavním účelem změny 18 přílohy 17 Chicagské úmluvy je zavést nové a změnit stávající standardy a doporučené postupy týkající se kultury bezpečnosti, bezpečnostních programů provozovatele letadel, metod detekce výbušnin v zapsaných zavazadlech a národního programu kontroly kvality bezpečnosti civilního letectví.
                  
               
                     (13)
                  
                  
                     Je vhodné stanovit postoj, který má být jménem Unie zaujat v Radě ICAO, jelikož změna č. 178 přílohy 1, změna č. 47 části I přílohy 6, změna č. 40 části II přílohy 6, změna č. 24 části III přílohy 6, změna č. 7 přílohy 7, změna č. 109 přílohy 8, změna č. 29 přílohy 9, změna č. 91 svazku IV přílohy 10, změna č. 17 svazku I přílohy 14 a změna č. 18 přílohy 17 Chicagské úmluvy jsou schopny rozhodujícím způsobem ovlivnit obsah práva Unie, totiž nařízení Komise (EU) č. 1178/2011 (1), (EU) č. 1332/2011 (2), (EU) č. 965/2012 (3), (EU) č. 139/2014 (4), (EU) 2015/640 (5), prováděcího nařízení Komise (EU) 2015/1998 (6) a nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/1139 (7).
                  
               
                     (14)
                  
                  
                     Postojem Unie na 225. zasedání nebo na některém z nadcházejících zasedání Rady ICAO s ohledem na přijetí změny č. 178 přílohy 1, změny č. 47 části I přílohy 6, č. 40 části II přílohy 6, změny č. 24 části III přílohy 6, změny č. 7 přílohy 7, změny č. 109 přílohy 8, změny č. 29 přílohy 9, změny č. 91 svazku IV přílohy 10, změny č. 17 svazku I přílohy 14 a změny č. 18 přílohy 17 Chicagské úmluvy by mělo být podpořit uvedené změny v plném rozsahu. Tento postoj by měly vyjádřit členské státy Unie, které jsou členy Rady ICAO, jednajíce společně jménem Unie.
                  
               
                     (15)
                  
                  
                     Postojem Unie poté, co Rada ICAO přijme změnu č. 178 přílohy 1, změnu č. 47 části I přílohy 6, změnu č. 40 části II přílohy 6, změnu č. 24 části III přílohy 6, změnu č. 7 přílohy 7, změnu č. 109 přílohy 8, změnu č. 29 přílohy 9, změnu č. 91 svazku IV přílohy 10, změnu č. 17 svazku I přílohy 14 a změnu č. 18 přílohy 17 Chicagské úmluvy, což generální tajemník ICAO oznámí prostřednictvím dopisu ICAO jednotlivým státům, by mělo být nevyjádřit nesouhlas a oznámit soulad, pokud budou uvedené změny přijaty bez podstatných změn. Je rovněž vhodné stanovit postup pro oznamování rozdílů ICAO v případě, že se právní předpisy Unie odchylují od nově přijatých standardů a doporučených postupů po předpokládaném datu použitelnosti těchto standardů a doporučených postupů. Pokud jde o rozdíly od standardů obsažených v přílohách 1, 6, 8 a 14 Chicagské úmluvy spadajících do výlučné pravomoci Unie, použije se rozhodnutí Rady (EU) 2021/1092 (8). Tento postoj by měly vyjádřit všechny členské státy Unie,
                  
               PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
         
            Článek 1
            
               1.   Postojem, jenž má být jménem Unie zaujat na 225. zasedání nebo na některém z nadcházejících zasedání Rady Mezinárodní organizace pro civilní letectví, je podpořit navrhovanou změnu č. 178 přílohy 1, změnu č. 47 části I přílohy 6, změnu č. 40 části II přílohy 6, změnu č. 24 části III přílohy 6, změnu č. 7 přílohy 7, změnu č. 109 přílohy 8, změnu č. 29 přílohy 9, změnu č. 91 svazku IV přílohy 10, změnu č. 17 svazku I přílohy 14 a změnu č. 18 přílohy 17 Úmluvy o mezinárodním civilním letectví v plném rozsahu.
            
            
               2.   Postojem, jenž má být jménem Unie zaujat, pokud Rada ICAO přijme bez podstatných změn navrhovanou změny uvedené v odstavci 1, je v reakci na příslušný dopis ICAO jednotlivým státům nevyjádřit nesouhlas a oznámit soulad s každou z přijatých změn.
               Liší-li se právní předpisy Unie od standardů uvedených v přílohách Chicagské úmluvy, na které odkazuje odstavec 1, ve znění změn ICAO, poté, co se stanou použitelnými, a vyžadují tak oznámení rozdílů oproti těmto přílohám v souladu s článkem 38 Chicagské úmluvy, Komise včas a nejméně dva měsíce před uplynutím lhůty stanovené ICAO pro oznámení rozdílů předloží Radě k projednání a ke schválení přípravný dokument obsahující podrobný popis rozdílů, jež mají členské státy jménem Unie oznámit ICAO.
               Aniž je dotčen druhý pododstavec tohoto odstavce, liší-li se právní předpisy Unie od standardů obsažených v přílohách 1, 6, 8 a 14 Chicagské úmluvy ve znění ICAO, a v rozsahu, v němž spadají tyto standardy poté, co se stanou použitelnými, do výlučné pravomoci Unie, což vyžaduje oznámení rozdílů oproti těmto přílohám v souladu s článkem 38 Chicagské úmluvy, se postoj, který má být zaujat jménem Unie v ICAO, pokud jde o oznamování těchto rozdílů, stanoví na základě rozhodnutí Rady (EU) 2021/1092.
            
         
         
            Článek 2
            Postoj uvedený v čl. 1 odst. 1 vyjádří členské státy Unie, které jsou členy Rady ICAO, jednajíce společně.
            Postoj uvedený v čl. 1 odst. 2 vyjádří všechny členské státy Unie.
         
         
            Článek 3
            Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem přijetí.
         
         
            V Bruselu dne 18. února 2022.
            
               
                  Za Radu
               
               
                  předseda
               
               J.-Y. LE DRIAN
            
         
         
            (1)  Nařízení Komise (EU) č. 1178/2011 ze dne 3. listopadu 2011, kterým se stanoví technické požadavky a správní postupy týkající se posádek v civilním letectví podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 216/2008 (Úř. věst. L 311, 25.11.2011, s. 1).
         
            (2)  Nařízení Komise (EU) č. 1332/2011 ze dne 16. prosince 2011, kterým se stanoví společné požadavky na užívání vzdušného prostoru a provozní postupy pro palubní protisrážkový systém (Úř. věst. L 336, 20.12.2011, s. 20).
         
            (3)  Nařízení Komise (EU) č. 965/2012 ze dne 5. října 2012, kterým se stanoví technické požadavky a správní postupy týkající se letového provozu podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 216/2008 (Úř. věst. L 296, 25.10.2012, s. 1).
         
            (4)  Nařízení Komise (EU) č. 139/2014 ze dne 12. února 2014, kterým se stanoví požadavky a správní postupy týkající se letišť podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 216/2008 (Úř. věst. L 44, 14.2.2014, s. 1).
         
            (5)  Nařízení Komise (EU) 2015/640 ze dne 23. dubna 2015 o dodatečných specifikacích letové způsobilosti pro daný druh provozu a o změně nařízení (EU) č. 965/2012 (Úř. věst. L 106, 24.4.2015, s. 18).
         
            (6)  Prováděcí nařízení Komise (EU) 2015/1998 ze dne 5. listopadu 2015, kterým se stanoví prováděcí opatření ke společným základním normám letecké bezpečnosti (Úř. věst. L 299, 14.11.2015, s. 1).
         
            (7)  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/1139 ze dne 4. července 2018 o společných pravidlech v oblasti civilního letectví a o zřízení Agentury Evropské unie pro bezpečnost letectví, kterým se mění nařízení (ES) č. 2111/2005, (ES) č. 1008/2008, (EU) č. 996/2010, (EU) č. 376/2014 a směrnice Evropského parlamentu a Rady 2014/30/EU a 2014/53/EU a kterým se zrušuje nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 552/2004 a (ES) č. 216/2008 a nařízení Rady (EHS) č. 3922/91 (Úř. věst. L 212, 22.8.2018, s. 1).
         
            (8)  Rozhodnutí Rady (EU) 2021/1092 ze dne 11. června 2021, kterým se stanoví kritéria a postupy pro oznamování rozdílů v mezinárodních normách přijatých Mezinárodní organizací pro civilní letectví v oblasti bezpečnosti letectví (Úř. věst. L 236, 5.7.2021, s. 51).