CELEX: 52019DC0300
Language: it
Date: 2019-04-15
Title: PROGETTO DI BILANCIO RETTIFICATIVO N. 1 DEL BILANCIO GENERALE 2019 CHE ISCRIVE L'ECCEDENZA DELL'ESERCIZIO 2018

COMMISSIONE EUROPEA
            Bruxelles, 15.4.2019
            COM(2019) 300 final
            PROGETTO DI BILANCIO RETTIFICATIVO N. 1DEL BILANCIO GENERALE 2019
            CHE ISCRIVE L'ECCEDENZA DELL'ESERCIZIO 2018 
            
               
         
         
            
               Visto:
            
            
               –il trattato sul funzionamento dell'Unione europea, in particolare l'articolo 314, in combinato disposto con il trattato che istituisce la Comunità europea dell'energia atomica, in particolare l'articolo 106 bis,
            
            
               –il regolamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 18 luglio 2018, che stabilisce le regole finanziarie applicabili al bilancio generale dell'Unione [...]
                  1
               , in particolare l'articolo 44,
            
            
               –il bilancio generale dell'Unione europea per l'esercizio 2019, adottato il 12 dicembre 2018
                  2
               ,
            
            
               la Commissione europea presenta di seguito al Parlamento europeo e al Consiglio il progetto di bilancio rettificativo n. 1 del bilancio 2019.
            
            
            
               MODIFICHE DELLO STATO DELLE ENTRATE E DELLE SPESE PER SEZIONE
            
            
            
               Le modifiche dello stato delle entrate e delle spese per sezione sono disponibili su EUR-Lex (
               
                  http://eur-lex.europa.eu/budget/www/index-it.htm
               
               ). A titolo informativo, si acclude sotto forma di allegato di bilancio una versione in lingua inglese delle modifiche dello stato delle entrate e delle spese.
            
            
               RELAZIONE
            
            
               Il progetto di bilancio rettificativo (PBR) n. 1/2019 mira a iscrivere nel bilancio 2019 l'eccedenza derivante dall'esecuzione del bilancio dell'esercizio 2018. Come previsto all'articolo 18, paragrafo 3, del regolamento che stabilisce le regole finanziarie applicabili al bilancio generale dell'Unione
                  3
               , l'eccedenza costituisce l'unico oggetto del presente PBR, che deve essere trasmesso entro 15 giorni dalla presentazione dei conti provvisori, avvenuta alla fine di marzo 2019.
            
            
               1.L'esecuzione del bilancio 2018 rivela un'eccedenza di 1 802 988 329 EUR, che viene quindi iscritta come entrata nel bilancio 2019.
            
            
               (in EUR)
            
            
                     
                        Ripartizione risultato 2018
                     
                  
               
                     
                        Entrate eccedentarie 
                     
                  
                  
                     
                        1 274 590 133
                     
                  
               
                     
                        Eccedenza per minori spese
                     
                  
                  
                     
                        528 398 196
                     
                  
               
                     
                        Eccedenza totale
                     
                  
                  
                     
                        1 802 988 329
                     
                  
               
               2.La contabilizzazione dell'eccedenza comporterà una diminuzione corrispondente del contributo globale degli Stati membri al finanziamento del bilancio 2019
                  4
               . I contributi degli Stati membri dipenderanno anche dall'aggiornamento delle previsioni relative alle risorse proprie, che sarà disponibile dopo la riunione del comitato consultivo delle risorse proprie nel maggio 2019 e sarà inserito in un successivo progetto di bilancio rettificativo.
            
            
               3.La tabella seguente indica la ripartizione del risultato per il 2018 in termini di esecuzione delle entrate:
            
            
               (in EUR)
            
            
                     
                        Ripartizione risultato 2018
                     
                  
                  
                     
                        Bilancio
                        (compresi AB 1-6)
                     
                  
                  
                     
                        Risultato
                     
                  
                  
                     
                        Variazione
                     
                  
               
                     
                        Totale parziale delle entrate
                     
                  
                  
                     
                        144 767 916 298
                     
                  
                  
                     
                        146 042 506 431
                     
                  
                  
                     
                        1 274 590 133
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Titolo 1 - Risorse proprie
                     
                  
                  
                     
                        142 363 728 037
                     
                  
                  
                     
                        142 329 649 983
                     
                  
                  
                     
                        -34 078 054
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Contributi e altri diritti nel settore dello zucchero
                     
                  
                  
                     
                        -92 981 713
                     
                  
                  
                     
                        -85 070 995
                     
                  
                  
                     
                        7 910 718
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Dazi doganali
                     
                  
                  
                     
                        20 164 642 350
                     
                  
                  
                     
                        20 316 700 932
                     
                  
                  
                     
                        152 058 582
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Risorse proprie provenienti dall'IVA
                     
                  
                  
                     
                        17 148 885 750
                     
                  
                  
                     
                        17 132 576 159
                     
                  
                  
                     
                        -16 309 591
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Risorse proprie basate sull'RNL
                     
                  
                  
                     
                        105 143 181 650
                     
                  
                  
                     
                        104 978 526 257
                     
                  
                  
                     
                        -164 655 393
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Correzione degli squilibri di bilancio a favore del Regno Unito
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        -18 997 428
                     
                  
                  
                     
                        -18 997 428
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Riduzione lorda del contributo annuale basato sull'RNL concessa a taluni Stati Membri
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        5 915 059
                     
                  
                  
                     
                        5 915 059
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Titolo 3 - Eccedenze, saldi e adeguamenti
                     
                  
                  
                     
                        555 542 325
                     
                  
                  
                     
                        581 255 381
                     
                  
                  
                     
                        25 713 056
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Titolo 4 - Persone appartenenti alle istituzioni
                     
                  
                  
                     
                        1 547 408 825
                     
                  
                  
                     
                        1 541 840 701
                     
                  
                  
                     
                        -5 568 124
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Titolo 5 - Funzionamento amministrativo delle istituzioni
                     
                  
                  
                     
                        45 050 050
                     
                  
                  
                     
                        3 715 390
                     
                  
                  
                     
                        -41 334 660
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Titolo 6 - Restituzioni in relazione ad accordi e programmi dell'Unione
                     
                  
                  
                     
                        110 000 000
                     
                  
                  
                     
                        106 217 941
                     
                  
                  
                     
                        -3 782 059
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Titolo 7 - Interessi di mora e multe
                     
                  
                  
                     
                        115 000 000
                     
                  
                  
                     
                        1 427 642 570
                     
                  
                  
                     
                        1 312 642 570
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Titolo 8 - Assunzione ed erogazione di prestiti
                     
                  
                  
                     
                        6 186 061
                     
                  
                  
                     
                        39 035 856
                     
                  
                  
                     
                        32 849 795
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Titolo 9 - Varie
                     
                  
                  
                     
                        25 001 000
                     
                  
                  
                     
                        13 148 609
                     
                  
                  
                     
                        -11 852 391
                     
                  
               
               4.Le differenze nel titolo 1 (Risorse proprie) rappresentano lo 0,02 % delle previsioni e corrispondono sostanzialmente a un aumento delle entrate di 160 milioni di EUR provenienti dalle risorse proprie tradizionali (è stato riscosso il 100,8 % delle previsioni è stato riscosso) e a una riduzione delle entrate di 200 milioni di EUR provenienti dalle fluttuazioni dei tassi di cambio (le risorse proprie sono versate in valuta nazionale, ma iscritte nel bilancio e contabilizzate in euro). Nel titolo 3 (Eccedenze, saldi e adeguamenti), in seguito agli adeguamenti delle risorse proprie, la differenza è limitata a 26 milioni di EUR.
            
         
         
            
               5.La differenza maggiore (1 313 milioni di EUR) si registra nel titolo 7 (Interessi di mora e multe). Il risultato è costituito da ammende per violazione delle norme sulla concorrenza e interessi di mora, altre penali e interessi connessi ad ammende e penali.
            
            
               6.La tabella seguente indica la ripartizione del risultato per il 2018 in termini di esecuzione delle spese di bilancio per tutte le istituzioni:
            
            
               (in EUR)
            
            
                     
                        Ripartizione risultato 2018
                     
                  
                  
                     
                        Bilancio
                        (compreso AB1-6)
                     
                  
                  
                     
                        Risultato
                     
                  
                  
                     
                        Variazione
                     
                  
               
                     
                        Totale parziale delle spese
                     
                  
                  
                     
                        144 767 916 298
                     
                  
                  
                     
                        144 239 518 102
                     
                  
                  
                     
                        -528 398 196
                     
                  
               
                     
                        Risultato degli stanziamenti dell'esercizio
                     
                  
                  
                     
                        144 767 916 298
                     
                  
                  
                     
                        144 369 781 354
                     
                  
                  
                     
                        -398 134 944
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Commissione europea
                     
                  
                  
                     
                        140 752 776 672
                     
                  
                  
                     
                        140 430 555 977
                     
                  
                  
                     
                        -322 220 695
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Rubrica 1a — Competitività per la crescita e l'occupazione
                     
                  
                  
                     
                        20 154 593 499
                     
                  
                  
                     
                        20 113 652 917
                     
                  
                  
                     
                        -40 940 582
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Rubrica 1b — Coesione economica, sociale e territoriale
                     
                  
                  
                     
                        46 577 928 034
                     
                  
                  
                     
                        46 559 473 543
                     
                  
                  
                     
                        -18 454 491
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Rubrica 2 — Crescita sostenibile: Risorse naturali
                     
                  
                  
                     
                        56 240 984 244
                     
                  
                  
                     
                        56 228 111 429
                     
                  
                  
                     
                        -12 872 815
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Rubrica 3 — Sicurezza e cittadinanza
                     
                  
                  
                     
                        3 013 090 479
                     
                  
                  
                     
                        2 988 185 217
                     
                  
                  
                     
                        -24 905 262
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Rubrica 4 — Ruolo mondiale dell'Europa
                     
                  
                  
                     
                        8 812 942 021
                     
                  
                  
                     
                        8 776 262 725
                     
                  
                  
                     
                        -36 679 295
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Rubrica 5 — Amministrazione
                     
                  
                  
                     
                        5 651 421 501
                     
                  
                  
                     
                        5 607 423 914
                     
                  
                  
                     
                        -43 997 587
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Altri strumenti speciali
                     
                  
                  
                     
                        301 816 894
                     
                  
                  
                     
                        157 446 231
                     
                  
                  
                     
                        -144 370 663
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Altre istituzioni
                     
                  
                  
                     
                        4 015 139 626
                     
                  
                  
                     
                        3 939 225 376
                     
                  
                  
                     
                        -75 914 250
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Parlamento europeo
                     
                  
                  
                     
                        1 950 687 373
                     
                  
                  
                     
                        1 934 477 627
                     
                  
                  
                     
                        -16 209 746
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Consiglio & Consiglio europeo
                     
                  
                  
                     
                        572 894 377
                     
                  
                  
                     
                        526 545 514
                     
                  
                  
                     
                        -46 348 863
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Corte di giustizia dell'Unione europea
                     
                  
                  
                     
                        410 025 089
                     
                  
                  
                     
                        406 681 899
                     
                  
                  
                     
                        -3 343 190
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Corte dei conti europea
                     
                  
                  
                     
                        146 015 591
                     
                  
                  
                     
                        140 484 381
                     
                  
                  
                     
                        -5 531 210
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Comitato economico e sociale europeo
                     
                  
                  
                     
                        135 630 905
                     
                  
                  
                     
                        133 811 443
                     
                  
                  
                     
                        -1 819 462
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Comitato delle regioni
                     
                  
                  
                     
                        96 100 540
                     
                  
                  
                     
                        95 380 187
                     
                  
                  
                     
                        -720 353
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Mediatore europeo
                     
                  
                  
                     
                        10 837 545
                     
                  
                  
                     
                        10 331 816
                     
                  
                  
                     
                        -505 729
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Garante europeo della protezione dei dati
                     
                  
                  
                     
                        14 449 068
                     
                  
                  
                     
                        13 539 302
                     
                  
                  
                     
                        -909 766
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Servizio europeo per l'azione esterna
                     
                  
                  
                     
                        678 499 138
                     
                  
                  
                     
                        677 973 207
                     
                  
                  
                     
                        -525 931
                     
                  
               
                     
                        Annullamento di stanziamenti riportati dagli esercizi precedenti
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        -129 699 126
                     
                  
                  
                     
                        -129 699 126
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Commissione europea
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        -68 082 034
                     
                  
                  
                     
                        -68 082 034
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Altre istituzioni
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        -61 617 091
                     
                  
                  
                     
                        -61 617 091
                     
                  
               
                     
                        Variazioni del tasso di cambio sulle spese
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        -564 126
                     
                  
                  
                     
                        -564 126
                     
                  
               
               7.La Commissione ha eseguito il 99,8 % degli stanziamenti di pagamento autorizzati. L'importo non interessato dall'esecuzione è stato pari a 322 milioni di EUR, di cui 120 milioni di EUR della riserva per gli aiuti d'urgenza.
            
            
               8.La sottoesecuzione da parte delle altre istituzioni, pari a 76 milioni di EUR, è stata inferiore rispetto ai due anni precedenti (83 milioni di EUR nel 2017, 103 milioni di EUR nel 2016 e 94 milioni di EUR nel 2015).
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        GU L 193 del 30.7.2018, pag. 1.
               
               
                  
                     (2)
                  
                        GU L 67 del 7.3.2019.
               
               
                  
                     (3)
                  
                        GU L 193 del 30.7.2018, pag. 1.
               
               
                  
                     (4)
                  
                        Il progetto di bilancio rettificativo proposto riguarda l'UE-28 in quanto la data del recesso del Regno Unito è stata rinviata al 31 ottobre 2019.