CELEX: 
Language: nl
Date: 1964-03-27 00:00:00
Title: Besluit van de Raad van 9 mei 1963 tot het verlenen van kwijting aan de Commissie inzake de uitvoering van de begroting en de aanvullende en gewijzigde begroting over het begrotingsjaar 1961

800/64                    PUBL1KATIEBLAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN                                           27 . 3 . 64
                  EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP
                                                  MEDEDELINGEN
                                                     DE RAAD
                                               BESLUIT VAN DE RAAD
                                                     van 9 mei 1963
                     tot het verlenen van kwijting aan de Commissie inzake de uitvoering
                     van de begroting en de aanvullende en gewijzigde begroting over het
                                                   begrotingsjaar 1961
                                                      (64/ 194/EEG)
DE RAAD VAN DE EUROPESE ECONOMISCHE                                  Gelet op het financieel reglement strekkende tot
GEMEENSCHAP,                                                     verlenging voor 1961 van het financieel reglement
                                                                 tot vaststelling van de wijze waarop rekening en
     Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Euro­            verantwoording wordt gedaan en de rekeningen
pese Economische Gemeenschap, inzonderheid op                    van de Instellingen welke de Europese Gemeen­
artikel 206,                                                     schappen gemeen hebben, worden nagezien (4 ),
     Gelet op het financieel reglement betreffende de                Gelet op het financieel reglement strekkende tot
opstelling en uitvoering van de begroting der Euro­              verlenging voor 1961 van het financieel reglement
pese Economische Gemeenschap en de verantwoor­                   tot vaststelling van de wijze waarop rekening en
delijkheid der ordonnateurs en rekenplichtigen (art.             verantwoording wordt gedaan en de rekeningen van
 209 a) en c) van het Verdrag) (i),                              de Raden der Europese Gemeenschappen worden
     Gelet op het financieel reglement betreffende de            nagezien (5),
 regels en de procedure volgens welke de bijdragen                   Gezien de begroting der Europese Economische
 van de Lid-Staten bedoeld in artikel 200, leden 1               Gemeenschap voor het begrotingsjaar 1961 (8),
 en 2, van het Verdrag tot oprichting van de Euro­
pese Economische Gemeenschap, ter beschikking van                     Gezien de begroting tot aanvulling en wijziging
 de Commissie worden gesteld en betreffende de                   van de begroting der Europese Economische Ge­
 technische voorwaarden waaronder           de financiële
                                                                 meenschap voor het begrotingsjaar 1961 (7),
 transacties betreffende het Europees Sociaal Fonds
 worden verricht (art. 209 b) van het Verdrag) (2),                   Gezien de lijst van aan het einde van het be­
                                                                 grotingsjaar 1961 beschikbare kredieten die naar het
     Gelet op het financieel reglement der Euro­                 begrotingsjaar 1962 zijn overgeschreven,
 pese Economische Gemeenschap strekkende tot ver­
 lenging voor 1961 van het financieel reglement tot                   Gezien de jaarrekening en de financiële balans
 vaststelling van de wijze waarop rekening en ver­               betreffende de uitvoering van de begrotingen van
 antwoording wordt gedaan en de rekeningen worden                het begrotingsjaar 1961 ,
 nagezien (3),
                                                                 (4) PB no. 44 van 1 . 7.   1961,  blz. 849/61 .
 (!) PB no . 83 van 29. 12 . 1960, blz. 1939/60 .                (5) PB no . 44 van 1 . 7.  1961 , blz . 850/61 .
 (2) PB no. 22 van 30. 3 . 1961 , blz. 509/61 .                  (6) PB no . 11 van 10 . 2. 1961 , blz. 297/61 .
 (3) PB no. 44 van 1 . 7. 1961 , blz . 851/61 .                  (7) PB no. 2 van 15. 1 .   1962,  blz. 17/62.
 ---pagebreak--- 27 . 3 . 64                 PUBLIKATIEBLAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN                                            801 /64
     Gezien het verslag van de Controlecommissie                         danige wijze heeft plaatsgevonden dat haar kwijting
betreffende de rekeningen van het begrotingsjaar                         moet worden verleend over de uitvoering van deze
1961 waaraan de antwoorden van de Instellingen                           begrotingen ;
op de hen betreffende opmerkingen zijn gehecht (x ),
                                                                              Na raadpleging van de Raad der Europese Ge­
      Overwegende dat de in het verslag van de Con­                      meenschap voor Atoomenergie en van de Commissie
trolecommissie betreffende de rekeningen van het                         van Voorzitters van de Europese Gemeenschap voor
begrotingsjaar 1961 gemaakte opmerkingen de con­                         Kolen en Staal over het gedeelte van het besluit tot
statering van bepaalde onregelmatigheden bevatten                        het verlenen van kwijting betreffende de afdelingen
en dat aan deze constatering de passende gevolgen                        van de begrotingen die betrekking hebben op de
moeten worden gegeven ;                                                  Gemeenschappelijke Instellingen en op de Raden,
      Overwegende echter dat de uitvoering van de
begrotingen voor 1961 door de Commissie op zo­                           BESLUIT :
                                                                Artikel 1
                     De Raad spreekt zich uit over de opmerkingen van de Controlecommissie zoals
                is weergegeven in de bijlage bij dit besluit.
                                                                 Artikel 2
                     De Raad stelt de totale uitgaven van de Gemeenschap voor
                het begrotingsjaar 1961 vast op                                                   Bfr. 1.120.582.441
                welk bedrag als volgt wordt verdeeld :
                                              Uitgaven ten laste van           Uitgaven ten laste
                                           de van het begrotingsjaar             van de kredieten
                                                 1960 overgeschreven        van het begrotingsjaar
                                                       kredieten                       1961
                                                          Bfr.                         Bfr.
                Europees Parlement .         .     .    2.337.942     .  .  .     65.682.589
                Raad                                      316.494     .   . .     61.442.519
                Commissie                              91.166.194     .   .  .   885.589.941
                Hof van Justitie      ....                261.981     .  .  .     13.784.781
                                                       94.082.611              1.026.499.830
                     Daar een bedrag van                                                          Bfr. 1.112.281.488
                van het begrotingsjaar 1961 naar het begrotingsjaar 1962 werd
                overgeschreven , welk bedrag als volgt wordt verdeeld :
                                                            Bfr.
                Europees Parlement .           .        5.290.729
                Raden                                   2.943.177
                 Commissie                          1.103.913.435 (2)
                Hof van Justitie      .  .     .          134.147
                doch een bedrag van                                                               Bfr.   620.189.637
                van het begrotingsjaar 1960 naar het begrotingsjaar 1961 is
                 overgeschreven, welk bedrag werd gefinancierd uit de ontvang­
                 sten van het begrotingsjaar 1960,
                 worden de totale ontvangsten voor het begrotingsjaar 1961
                 vastgesteld op                                                                   Bfr. 1.612.674.292
                 welk bedrag als volgt wordt verdeeld :
  (*) Dit verslag is bij de Instellingen van de Gemeenschap verkrijgbaar.
  (2) Inclusief de overschrijving van kredieten van het Sociaal Fonds van Bfr. 1.000.000.000.
 ---pagebreak--- 802/64             PUBLIKATIEBLAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN                                  27 . 3 . 64
       — Eigen ontvangsten        .     .                                      Bfr.    12.705.924
       — Bijdrage van de Lid-Staten
           — art. 200, § 1 , van het Verdrag .        .  Bfr. 599.387.621
           — art. 200, § 2, van het Verdrag .         .  Bfr. 1.000.580.747
               (Europees Sociaal Fonds)
       Totale bijdragen van de Lid-Staten                                      Bfr. 1.599.968.368
                                                  Artikel 3
            De Raad verleent de Commissie kwijting voor de uitvoering van de begroting
       en de aanvullende en gewijzigde begroting over het begrotingsjaar 1961 .
            Gedaan te Brussel, 9 mei 1963 .
                                                                     Voor de Raad
                                                                      De Voorzitter
                                                                    Eugène SCHAUS
                                                 BIJLAGE
              I. HET NIET NAKOMEN VAN DE BEGINSELEN VAN DE FINANCIËLE
                                             REGLEMENTEN
                      1 . Regeling betreffende de overschrijving van kredieten
            De Raad herinnert eraan dat de vastlegging van een uitgave in de zin van
       artikel 6 van ihet financieel reglement, de handeling is waardoor de Instelling juridisch
       schuldenares wordt van een derde .
            Alleen de kredieten die in deze zin zijn vastgelegd vóór de in het financieel
       reglement bepaalde data kunnen aanleiding geven tot een geldige overschrijving van
       kredieten .
            De kredieten echter tot het gebruik waarvan de Instelling slechts in beginsel
       heeft besloten, zonder dat zij juridisch tegenover een derde is gebonden, zijn hierdoor
       niet vastgelegd en de overschrijving daarvan moet door de Raad worden toegestaan .
            De Raad verzoekt de Commissie zich bij haar verzoeken om overschrijving van
       kredieten te houden aan de hierboven gegeven interpretatie van het begrip vast­
       legging.
                                    2 . Overschrijdingen van kredieten
            De Raad herinnert eraan dat het vastleggen van een uitgave binnen de perken
       van de in de begroting uitgetrokken kredieten moet plaatsvinden en dat, ingeval de
       kredieten onvoldoende zijn, een beroep kan worden gedaan met name op de over­
       schrijvingsprocedure .
            De Raad is dan ook van mening dat bij onderstaande verrichtingen de kredieten
       werden overschreden en dat zulks niet verenigbaar is met artikel 4 van het financieel
       reglement.
       — EUROPEES PARLEMENT
           Aanrekening op de begroting 1962 van de aankoopprijs van een in 1961 aangekocht
           chassis van een vrachtwagen (blz. 15, 6e alinea)
       — RADEN
           Overschrijding van de kredieten van de post „reis- en verblijfkosten in verband
           met vergaderingen" (blz . 21 , 6e alinea)
 ---pagebreak--- 27 . 3 . 64              PUBL1KATIEBLAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN                               803/64
            — JURIDISCHE DIENST
                Overschrijding van het krediet van de post „ziekteverzekering" (blz . 118 , le
                en 2e alinea)
            — GEMEENSCHAPPELIJKE VOORLICHTINGSDIENST
                Aangezien er geen krediet beschikbaar was werden de uitgaven op een tran­
                sitorische rekening geboekt (blz. 45, 3e en 4e alinea)
            — GEMEENSCHAPPELIJKE VOORLICHTINGSDIENST
                Kosten voor dienstreizen vastgelegd boven het bedrag van het beschikbare krediet
                (blz . 129, 5e alinea).
                  De Raad verzoekt de Instellingen voortaan de bepalingen van artikel 4 van het
            financieel reglement in acht te nemen .
                            3 . Overschrijdingen van de toegestane personeelsbezetting
                  De Controlecommissie heeft geconstateerd dat de toegestane personeelsbezetting
            in onderstaande gevallen is overschreden :
            — E.E.G.-COMMISSIE
                Permanente tewerkstelling van personeelsleden bij de gemeenschappelijke diensten
                (blz. 52, punt 6)
            — JURIDISCHE DIENST
                 Tewerkstelling bij de Juridische Dienst van drie vertalers die deel uitmaken van
                 de in de E.E.G. -begroting (afdeling Commissie) toegestane personeelsbezetting
                 (blz. 117, 8e en 9e alinea)
            — GEMEENSCHAPPELIJKE VOORLICHTINGSDIENST
                 Overschrijding van het aantal voor de rang A 4 toegestane functies (blz. 127,
                  le alinea)
                   De Raad herinnert eraan dat de Instellingen de grenzen van de lijst van het
             aantal ambten niet mogen overschrijden.
                   Hij constateert dat deze gevallen in 1962 en 1963 werden geregulariseerd .
                                 4 . Andere inbreuken op de financiële reglementen
             — E.E.G.-COMMISSIE
                 Overschrijding naar het volgende begrotingsjaar van opnieuw tot uitgaven aan te
                 wenden ontvangsten (blz . 46, 3e en 4e alinea)
                   De Raad herinnert eraan dat de compensatie tussen uitgaven en ontvangsten
             van dezelfde aard, zoals bedoeld in artikel 12, sub b, van het financieel reglement
             in beginsel slechts mag plaatsvinden binnen het jaar waarin de uitgave is aangerekend .
                   Indien de compensatie niet heeft kunnen plaatsvinden in het jaar waarin de
             uitgave is aangerekend, moet de overschrijving van een ontvangst naar het volgende
             begrotingsjaar tezamen met de verzoeken om overschrijvingen van kredieten door de
             Raad worden goedgekeurd.
                           II . ONVERSCHULDIGD BETAALDE PERSONEELSUITGAVEN
             — COMMISSIE
                  Toekenning van de hoedanigheid van gezinshoofd aan sommige vrouwelijke
                  personeelsleden (blz . 51 , punt, 3)
                   De Raad neemt nota van de verklaring van de Commissie dat deze gevallen zijn
              geregulariseerd.
 ---pagebreak--- 804/64               PUBLIKATIEBLAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN                              27 . 3 . 64
          III . OPMERKINGEN OVER HET ADMINISTRATIEVE EN FINANCIËLE BEHEER
                                     1 . Aanrekening van de uitgaven
       — EUROPEES PARLEMENT
           Aanrekening op vernieuwingskredieten van aankopen, niet gepaard gaande met
           wederverkoop of met het buiten gebruik stellen van de vervangen voorwerpen
            (Blz. 14, 7e tot en met 10e alinea)
       — COMMISSIE
           Aanrekening van uitgaven van dezelfde aard (,,public relations") op de afdeling
            „Commissie" van de begroting der E.E.G. en de staat van uitgaven van de
            Gemeenschappelijke Voorlichtingsdienst ( blz . 62, le en 2e alinea)
       — COMMISSIE
            Inrichting van receptiezalen, aanrekening van de kosten op het hoofdstuk ,,uit­
            gaven van de sociale dienst" (blz. 65, 2e alinea).
              De Raad vestigt de aandacht van de Instellingen op de noodzaak toe te zien
       op de juiste aanrekening van de uitgaven volgens de nomenclatuur gehecht aan het
       financieel reglement en op de wenselijkheid de uitgaven van dezelfde aard op een
       zelfde begrotingspost in rekening te brengen, zodat de werkelijke omvang daarvan
       duidelijk blijkt.
                                2. Uitgaven verricht zonder bewijsstukken
       — EUROPEES PARLEMENT
            Uitkering van een installatievergoeding bij vertrek zonder overlegging van een
            bewijsstuk (blz. 16, 4e alinea)
       — RADEN
            Betaling van verhuiskosten zonder voorafgaande goedkeuring van een prijsopgave
            (blz. 28, 9e alinea)
       — ECONOMISCH EN SOCIAAL COMITÉ
            Niet overleggen van bewijsstukken inzake de terugbetaling van reiskosten
            (blz. 34, 3e alinea).
               De Raad vestigt de aandacht van de Instellingen en organen op de opmerkingen
       van de Controlecommissie en is van mening dat ieder verzoek om terugbetaling van
       kosten aan de hand van bewijsstukken moet worden gemotiveerd . Hij verzoekt in het
       bijzonder het Economisch en Sociaal Comité alle dienstige maatregelen in deze zin
       te treffen .
       3 . Uitgaven die niet in overeenstemming zijn met de voorschriften voor een goed
                                             financieel beheer
       — EUROPEES PARLEMENT
            Herbestudering van de voorwaarden waaronder afgevaardigden van het Europese
            Parlement recht hebben op betaling van kilometervergoedingen . Regeling van de
            terugbetaling van reiskosten aan afgevaardigden die deelnemen aan verscheidene
            opeenvolgende vergaderingen (blz . 16, 10e en 11e alinea)
       — E.E.G.-COMMISSIE
            Groot aantal personeelsleden die op dienstreis worden gezonden voor eenzelfde
            vergadering (zitting van het Europese Parlement te Straatsburg) (blz . 59, voor­
            laatste alinea)
       — GEMEENSCHAPPELIJKE VOORLICHTINGSDIENST
            Buitensporige vertraging waarmede een besluit tot definitieve vaststelling van
            de standplaats wordt genomen, hetgeen hoge reiskosten ten gevolge heeft (blz . 129,
            6e, 7e en 8e alinea).
               De Raad herinnert eraan dat de Instellingen de kredieten zuinig moeten beheren ,
       overeenkomstig de bepalingen van artikel 2 van de financiële reglementen betreffende
       de opstelling en de uitvoering van de begrotingen .
 ---pagebreak--- 27 . 3 . 64                 PUBLIKAT1EBLAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN                                               805/64
                                                  IV . ANDERE OPMERKINGEN
               — E.E.G.-COMMISSIE
                   Benoeming van de financiële controleur en de rekenplichtige overeenkomstig de
                   artikelen 25 en 44 van het financieel reglement betreffende de opstelling en uit­
                   voering van de begroting (blz . 135, 5e alinea)
               — ALGEMENE OPMERKINGEN EN BESCHOUWINGEN
                   Belang en urgentie van de uitvoeringsverordeningen, die krachtens artikel 70 van
                   het financieel reglement betreffende de opstelling en uitvoering van de begroting
                   moeten worden vastgesteld (blz . 135 , 3e alinea).
                     De Raad wenst dat deze maatregelen zo spoedig mogelijk worden vastgesteld .
                                                    BESLUIT VAN DE RAAD
                                                             van 9 mei 1963
                       tot het verlenen van kwijting aan de Commissie inzake de uitvoering
                              van de verrichtingen van het Ontwikkelingsfonds voor het
                                                        begrotingsjaar 1961
                                                           (64/ 195/EEG)
DE RAAD VAN DE EUROPESE ECONOMISCHE                                        De Raad zal bij de vaststelling van de voor­
GEMEENSCHAP,                                                         schriften betreffende de nieuwe associatieregeling
                                                                     rekening houden met de opmerkingen van de Con­
      Gelet op Verordening no . 5 tot bepaling van de                 trolecommissie, die gemaakt zijn in haar verslagen
wijze waarop de financiële bijdragen worden afge­                     betreffende de rekeningen van het begrotings­
roepen en overgemaakt, de begroting wordt ingericht                   jaar 1961 .
 en de middelen van het Fonds voor de ontwikkeling
van de landen en gebieden overzee worden beheerd ,                                              Artikel 2
inzonderheid op artikel 16 0 ),
      Gezien de balans en de rekeningen van het Ont­                        De Raad stelt de rekening van het Ontwikke­
 wikkelingsfonds voor het begrotingsjaar 1961 ,                       lingsfonds per 31 december 1961 als volgt vast :
                                                                      ontvangsten
      Gezien het verslag van de Controlecommissie
 over de rekeningen van het begrotingsjaar 1961 ,                           op een bedrag van              357.608.348,47 R.E.
 waaraan de antwoorden van de Commissie zijn                          ti itgaven ( betalingen )
 gehecht (2),                                                               op een bedrag van               19.139.612,92 R.E.
      Overwegende dat de uitvoering van de verrich­
 tingen van het Ontwikkelingsfonds voor het begro­                                              Artikel 3
 tingsjaar 1961 door de Commissie op zodanige wijze
 heeft plaatsgevonden dat haar kwijting moet worden                         De Raad verleent de Commissie kwijting voor
 verleend over de uitvoering van deze verrichtingen ,                  de uitvoering van de verrichtingen van het Ont­
                                                                       wikkelingsfonds voor het begrotingsjaar 1961 .
 BESLUIT :
                           Artikel 1                                        Gedaan te Brussel , 9 mei 1963 .
      De Raad spreekt zich over de opmerkingen van                                                    Voor de Raad
 de Controlecommissie als volgt uit :
                                                                                                      De Voorzitter
  Blz . 72 en volgende : Ontwikkelingsfonds voor de
                            landen en gebieden overzee                                               Eugène SCHAUS
  (!) PB no . 33 van 31 . 12 . 1958, blz . 681 / 58 .
  (2) Dit verslag is bij de Instellingen van de Gemeenschap verkrijgbaar.