CELEX: 51988PC0735
Language: es
Date: 1988-11-30
Title: Propuesta reexaminada de DIRECTIVA DEL CONSEJO por la que se modifica la Directiva 80/1107/CEE sobre la protección de los trabajadores contra los riesgos relacionados con la exposición a agentes químicos, físicos y biológicos durante el trabajo (presentada por la Comisión con arreglo a la letra d) del apartado 2 del artículo 149 del Tratado CEE)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (88) 735
Vol. 1988/0242
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444 vom      13.   März 2015     über die   Sicherheitsvorschriften für den Schutz von  EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak---          COMISION DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS
                                                 COM(88 ) 735  final - SYN 58
                                                 Bruselas , 30 de noviembre de 1988
                                 Propuesta reexaminada de
                                  DIRECTIVA DEL CONSEJO
por la que se modifica la Directiva 80 / 1107 / CEE sobre la protección de los
 trabajadores contra los riesgos relacionados con la exposición a agentes
                  químicos , físicos y biológicos durante el trabajo
   ( presentada por la Comisión con arreglo a la letra d ) del apartado 2
                           del articulo 149 del Tratado CEE )
                            <i m
           /\-y              ''J    V^\
          |il3■ci xr     •           \r"T
 ---pagebreak---                                                                   9-K
                             EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
                            Propuesta reexaminada de
                              DIRECTIVA DEL CONSEJO
Ptria -T $e m0d: fÍCf U Directiva 80 / 1107/CEE sobre la protección de los
    bajadores contra los riesgos relacionados con la exposición a agentes
             químicos , físicos y biológicos durante el trabajo
 Dando curso  a la recomendación del Parlamento Europeo en su primer periodo
 de sesiones  de octubre de 1988 y a las enmiendas aceptadas por la Comisión ,
 ésta deberá volver a examinar la postura común adoptada por el Consejo .
 ---pagebreak---                                       Propuesta reexaminada de
                                        DIRECTIVA DEL CONSEJO
     por La que se modifica La Directiva 80 / 1 107 /CEE sobre La protección de Los
       trabajadores contra Los riesgos reLacionados con La exposición a agentes
                     químicos , físicos y bioLógicos durante eL trabajo
TEXTO ORIGINAL                                             TEXTO MODIFICADO
       El preámbulo y los tres primeros considerandos permanecen inalterados
                                       Cuarto considerando
                                                       Modifiqúese        el considerando
                                                        del modo siguiente :
     Considerando que , para ciertos                    Considerando que , para ciertos
      agentes , los va lores - 1 im i te de             agentes , los limites obligato-
     carácter obligatorio y / o las                     r ios de exposición profesional
     demás exigencias particulares                      y en su caso las demás exigen ¬
     se     establecerán         mediante               cias particulares se estable ¬
     Directivas especificas ;                           cerán       mediante   Directivas
                                                        espec 1 f i cas ;
               Los considerandos cinco a siete permanecen inalterados
                       El apartado 1 y la letra a ) del apartado 2
                      del articulo primero permanencen inalterados
Doc . no 3478 / 88 / ES ML / ff
                                                                                        J
 ---pagebreak---                   Punto b ) del apartado 2 del articulo primero
b ) El punto 9 queda sustituido                   Modifiqúese         el    apartado    del
    por el texto siguiente :                      modo siguiente :
    " 9.a )   información    de los em¬           " 9 . La adopción por el empre­
             presarios a      los traba ¬               sario de       las medidas ade-
              jadores y /o   sus repre¬                 cuadas para que los traba-
             sentantes en     la empresa                 ¡adores y sus representan-
             o establecimiento sobre                    tes en la empresa o esta-
              los riesgos potenciales                   blecimiento reciban todas
             vinculados a su exposi ¬                    las informaciones necesa-
             ción , sobre las medidas                   rías y una formación           com-
             técnicas de prevención                     pleta sobre
             que deben ser respeta¬
             das por los trabajado¬                     a ) los riesgos potenciaies
             res , y sobre las pre ¬                        vinculados a su exposi ¬
             cauciones que haya to¬                         ción , las medidas téc¬
             mado el empresario y                           nicas de prevención que
             que deben tomar          los                   deben       ser    respetadas
             traba jadores ;                                por    los trabajadores y
                                                             las     precauciones       que
         b ) Información por los em¬                        haya tomado el empre¬
             presarios a     los traba¬                     sario y que deban tomar
             dores y / o sus represen¬                      los trabajadores ;
             tantes en la empresa o
             establecimiento       sobre                b ) los     procedimientos       de
              ios  métodos   utilizados                     evaluación        del   riesgo
             para la apreciación del                        ut i I izados ,     sobre    la
             riesgo , sobre la exis¬                        existencia de un valor
             tencia de un valor      li ¬                   limite a que se refie ¬
             mite a que se refiere                          re el punto 4 b ) y so¬
             el punto 4 d ) y sobre                         bre      la   necesidad      de
             la necesidad de      llevar                    llevar      a cabo medicio¬
             a   cabo mediciones     asi                    nes asi      como sobre     las
             como   sobre    las  conse¬                    consecuencias previstas
             cuencias    previstas     en                   en el punto 4 c ) en eí
             el   punto    4  c)  en   el                   caso de sobrepasamiento
             caso     de      sobrepasa ¬                   de un va lor      limite .
             miento     de    un   valor
             limite .
     LOS apartados 3 y 4 del articulo primero permanecen inalterados
 ---pagebreak---                             Apartado 5 , artículo primero
                                                    Modifiqúese este apartado del
                                                    modo siguiente :
5 . El apartado 1 del articulo          9           5.   El apartado 1 del articulo
    queda sustituido por el         texto                9 queda sustituido por el
    s i gu i ente :                                      texto siguiente :
    " 1 . Para la adaptación al pro¬                   " 1 . Para       la  adaptación      al
          greso técnico a que se re ¬                        progreso técnico a que
           fiere    el  apartado  3   del                    se refiere el          apartado
          articulo 8 y para la ela ¬                         3 de I art iculo 8 y para
          boración de los valor li ¬                          la elaboración          de   los
          mite de carácter indicati ¬                        valores limite           de  ca ¬
          vo a que se refiere el                             rácter indicativo a que
          apartado 4 del articulo 8 ,                        se refiere el          apartado
          se crea un Comité compues ¬                        4    de I     artículo     8   se_
          to por representantes de                           consultará          al    Comité
           los    Estados   miembros    y                    Consu I t i vo     de   segur i -
          presidido por un represen ¬                        dad , higiene y proteo-
          tante de la Comisión ."                            c i ón de la salud en el
                                                             lugar de trabajo y se
                                                             creará un Comité com ¬
                                                             puesto por representan ¬
                                                             tes       de     los    Estados
                                                             miembros        y     presidido
                                                             por un representante de
                                                             I a Com i s i ón . "
          Los artículos 2 y 3 y el apartado 6 del articulo primero
                     y el anexo II bis permanecen inalterados .
 ---pagebreak---         Enmiendas adoptadas por el Parlamento Europeo tras segunda lectura
               que no han sido tomados en consideración por la Comisión
                                 en su propuesta reexaminada
                                          - MOTIVOS -
 No 1 .  Nuevo considerando                            La Comisión opina que evitar
                                                       cualquier exposición a deter ¬
         considerando que ¡a protección                minados agentes no es en abso¬
         deberla garantizarse mediante                  luto factible . Por otra parte ,
        medidas que impidan totalmente                 el objetivo de esta propuesta
         la exposición de los trabaja¬                 de directiva es establecer va ¬
        dores a los agentes peligrosos                  lores limite de exposición .
        o que la        reduzcan   al  mínimo
        abso I uto ;
                                                       La Comisión opina que         los
 No 5 . Se añade un nuevo apartado 2                   principios de protección      de¬
        bis al articulo primero :                      berían extenderse a todos     los
                                                       trabajadores y procura esta ¬
        "2   bis . Las mujeres embaraza ¬              blecer las mismas medidas para
             das .    las madres    lactantes          mujeres , hombres y jóvenes . Se
             y    los   jóvenes menores de             podrían tomar en consideración
             18 años no podrán trabajar                ciertas medidas en casos muy
             en aquellos lugares en los                específicos y de manera gene-
             que entren en contacto con                rali zada .
             cualquiera de los agentes
             químicos , físicos o bioló¬
             gicos      enumerados en el
             Anexo      IV de la presente
             D i rect iva ".                           La Comisión no juzga oportuno
                                                       introducir estas disposiciones
                                                       en la propuesta ; sin embargo ,
No 6 .  Artículo 1 bis nuevo                           tomará nota de su contenido de
                                                       cara a otras futuras propues¬
        1.   Con el fin de adoptar una                 tas .
             actuación especifica para
             evitar los posibles ries¬
             gos de la exposición de
             ios trabajadores a            los
            agentes peligrosos , el em¬
            presario estará obligado a
             realizar un análisis pre¬
            ciso ,       del  que     quedará
            constancia por escrito , de
             los      agentes     peligrosos
            utilizados en e !        estable¬
            cimiento y de sus riesgos
            asociados para la salud .
                                                                                         O
 ---pagebreak---                    2
En     especial         se      recogerá
 información sobre :
a ) todos           los          agentes
    enumerados en el           Anexo   IV
    de     la  presente       Directiva
    que puedan
    - ut i I i zarse
    - producirse
    - tratarse o transformarse
    - almacenarse
    - transportarse
    - aparecer        como      desechos
       en la empresa o
    - liberarse en la utiliza ¬
       ción de otros agentes ;
b ) - la composición             de   los
       agentes
    - la cantidad de los agen ¬
       tes utilizados en el es ¬
       tablecimiento
    - los departamentos afec ¬
       tados
    - el modo en que deban
       manipularse dichos agen ¬
       tes ( trabajos realizados
       y procedimientos aplica ¬
       dos ) ;
c ) - el número de trabajado¬
       res empleados en la ut i –
       I i zac ión del agente
    - las medidas de seguridad
       ap I i cadas
    - el      tipo    de     equipo    de
       protecc iôn ;
d ) EI        empresário          estará
    ob I i gado :
    - a      informar     a    los   tra ¬
       bajadores       sobre el       re ¬
       sultado       de     las    inves -
       t igac iones
    - a poner a disposición de
        los     representantes         de
        los      trabajadores         los
       expedientes relativos a
        I as i nvest i gac iones
    - a tener disponible la
        información         y    propor ¬
       cionársela        a    la    auto ¬
       ridad competente cuando
       ésta     lo solicite .
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2 . El       empresario           estará
    obligado a guardar                los
    agentes peligrosos utili ¬
     zados en el establecimien ¬
     to   de   tal    manera     que   no
     representen ninguna amena ¬
    za para      la salud y       la se ¬
    guridad de        los trabajado¬
    res    o    de    terceras      per ¬
    sonas .
3 . El empresario estará obli ¬
    gado a garantizar que to¬
    dos los agentes peligrosos
    estén provistos de un eti ¬
    quetado inequívoco y cla ¬
    ramente visible .
4 . El empresario estará obli ¬
    gado a depositar sin demo¬
    ra en recipientes adecua ¬
    dos y herméticos las sus ¬
    tancias      residuales       y   los
    desechos de agentes peli ¬
    grosos y alejarlos inme ¬
    diatamente       del   ámbito      de
    traba jo .
5 . El empresario estará obli ¬
    gado a       la   prestación de
    una asistencia médica in ¬
    dustrial adecuada . En par ¬
    ticular se adoptarán              las
    siguientes medidas :
    - deberá controlarse cons ¬
        tantemente      la   salud     de
        los trabajadores expues ¬
        tos y éstos se someterán
       por   lo menos una vez al
       año a un examen médico ;
    - en     el     marco    de     esta
       asistencia médica y del
       control de       la salud , se
       elaborarán         expedientes
       médicos personales en
        los que conste el          esta ¬
       do de    salud de      los   tra ¬
       bajadores       por      ¡o   que
       respecta a         la    exposi ¬
       ción ,   así    como     las po¬
       sibles     medidas      de   pro ¬
       tección y prevención que
       puedan adoptarse ;
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                    - dichos    expedientes    de ¬
                      berán conservarse por lo
                      menos durante 30 años y
                      serán   accesibles    a    la
                      autoridad competente y a
                      los   representantes       de
                      los trabajadores en el
                      marco   de   sus  competen ¬
                      cias de cont ro I .
                                                    La Comisión opina que el plazo
No 10 . Apartado 2 del artículo 2
                                                    de un año para la adopción por
        Los Estados miembros adoptarán las          parte de los Estados miembros
                                                    de esta Directiva es demasiado
        disposiciones legales reglamenta ¬
                                                    corto para ser factible .
        rias y administrativas necesarias
        para observar la presente Directiva
        a más tardar un año después de su
        notificación .    Informarán de       ello
         inmediatamente a la Comisión .
No 11 . Letra a ) del apartado 1 de la parte        La Comisión es contraria a
        B   ( Estrategia    de   medición )    del  esta idea que puede imponer
        Anexo   I I                                 cargas muy pesadas ,  en espe ¬
                                                    cial a las PYME .
        La exposición de       los   trabajadores
        deberá medirse por lo menos cada
        tres meses , y en todo caso siempre
        que se produzca , como consecuencia
        de alguna modificación técnica , un
        aumento de la exposición , asi como
        a petición de los trabajadores o de
        sus representantes .
                                                                                3