CELEX: 51978PC0263
Language: nl
Date: 1978-06-09
Title: VOORSTEL VOOR EEN VERORDENING ( EURATOM, EGKS, EEG ) VAN DE RAAD HOUDENDE WIJZIGING VAN HET FINANCIEEL REGLEMENT VAN 21 DECEMBER 1977 VAN TOEPASSING OP DE ALGEMENE BEGROTING DER EUROPESE GEMEENSCHAPPEN

6. 7. 78                        Publikatieblad van de Europese Genieenschappen                         Nr. C 160/11
               Voorstel voor een verordening (Euratom, EGKS, EEG) van de Raad houdende wijziging
              van het Financieel Reglement van 21 december 1977 van toepassing op de algemene
                                      begroting der Europese Gemeenschappen
                             (Door de Commissie bij de Raad ingediend op IS juni 1978)
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,                      HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING
                                                             VASTGESTELD:
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese
 Gemeenschap voor Kolen en Staal, inzonderheid op                                     Artikel 1
 artikel 78 septies,
                                                             Het Financieel Reglement van 21 december 1977 van
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese          toepassing op de algemene begroting der Europese
Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel             Gemeenschappen wordt als volgt gewijzigd:
209,
                                                               1. Atikel 1, lid 1, tweede alinea: De tekst achter het
 Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese              tweede streepje komt als volgt te luiden:
 Gemeenschap voor Atoomenergie, inzonderheid op                   „De uitgaven en ontvangsten van de Europese
artikel 183,                                                      Economische Gemeenschap en met name de
                                                                  opgenomen leningen, de verstrekte leningen en
 Gezien het voorstel van de Commissie,                            de daarmee samenhangende aflossingen en
                                                                  lasten;"
Gezien het advies van het Europese Parlement,
                                                              2. Artikel 1, lid 4: De tweede alinea komt als volgt
 Gezien het advies van de Rekenkamer,                             te luiden:
                                                                  „Op de huishoudelijke uitgaven, welke voort-
Overwegende dat het dienstig is de vermelding van                 vloeien uit contracten die volgens plaatselijk ge-
opgenomen en verstrekte leningen in de begroting                  bruik zijn gesloten voor tijdvakken die de duur van
een betere vorm te geven die het inzicht vergroot                 het begrotingsjaar overschrijden, alsmede op de
doordat de raming en de machtiging voor deze opera-               uitgaven voor de aflossing van opgenomen lenin-
ties worden verstrekt in een afzonderlijk onderdeel
                                                                  gen en daarmee samenhangende lasten, is de
van de begroting;
                                                                  voorgaande alinea niet van toepassing. Deze uit-
Overwegende dat het opnemen en verstrekken van                    gaven worden afgeboekt op de begroting van het
leningen leidt tot betalingsverplichtingen die de Ge-             begrotingsjaar waarin zij worden gedaan."
meenschappen moeten nakomen; dat deze operaties               3. Artikel 3, lid 2: De eerste alinea komt als volgt
derhalve in de algemene begroting van de Gemeen-                  te luiden:
schappen zijn opgenomen om uitdrukkelijk vast te
                                                                  „In afwijking van lid 1 worden ontvangsten die
leggen dat de Gemeenschappen zich verbonden heb-
                                                                  voor een bepaald doel ter beschikking zijn ge-
ben hun middelen aan te wenden om aan de uit de
                                                                  steld, zoals inkomsten van stichtingsvermogens,
leningsovereenkomsten voortvloeiende verplichtingen
                                                                  subsidies, giften en legaten, alsmede de opbrengst
te voldoen wanneer de ontvangers de verstrekte
                                                                  van opgenomen leningen, de aflossingen van ver-
leningen de terugbetalingen niet of niet tijdig ver-
                                                                  strekte leningen en de daarmee samenhangende
richten;
                                                                  lasten voor het aangegeven doel aangewend."
Overwegende dat er aanleiding bestaat om de op-               4. Artikel 6, lid 3: De tweede alinea komt als volgt
stelling der onderzoek- en investeringskredieten in               te luiden:
hoofdstuk 33 van de voor de Commissie bestemde
afdeling van de begroting te vereenvoudigen;                      „Tenzij de Raad met gekwalificeerde meerder-
                                                                  heid van stemmen binnen zes weken na de ont-
Overwegende dat het dienstig is om voor besluiten                 vangst van het verzoek anders beslist, worden
inzake overdracht van kredieten dezelfde termijn te               deze kredietoverdrachten geacht te zijn goedge-
laten gelden als voor besluiten inzake overschrijving             keurd. De Raad raadpleegt het Europese Parle-
van kredieten opdat de Raad gelegenheid krijgt het                ment onmiddellijk na de ontvangst van het ver-
Europese Parlement binnen deze termijn te raadple-                zoek om kredietoverdrachten".
gen;
                                                              5. Artikel 6, lid 4: De volgende alinea wordt toege-
Overwegende dat daartoe zekere bepalingen van het                 voegd:
Financieel Reglement van 21 december 1977 moeten                  „De in deel II van de begroting opgenomen
 worden gewijzigd,                                                machtigingen worden van rechtswege naar het
 ---pagebreak--- Nr. C 160/12                       Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                 6. 7. 78
     volgende begrotingsjaar overgedragen, voor                   in deel II, twee titels, onderverdeeld in hoofd-
     zover de desbetreffende operaties niet voor het              stukken, artikelen en posten, voorzien van pas-
     eind van het begrotingsjaar zijn uitgevoerd."                sende toelichtingen.
                                                                  In deze toelichtingen wordt uitdrukkelijk vastge-
 6. Artikel 7: De volgende alinea wordt toegevoegd:                legd dat de Gemeenschappen zich verbonden
                                                                  hebben hun middelen aan te wenden om aan de
     „De te verstrekken leningen waarvoor in deel II              uit de leningsovereenkomsten voortvloeiende ver-
     van de begroting machtiging is verleend, mogen               plichtingen te voldoen wanneer de ontvangers
     slechts worden toegekend uit de opbrengst van                 der verstrekte leningen de terugbetalingen niet of
     opgenomen leningen."                                          niet tijdig verrichten.
                                                                   De eerste titel bevat:
 7. Artikel 12: Lid 1 komt als volgt te luiden:                    — de machtigingen voor de in het betrokken be-
     „1.     In het voorontwerpen van begrotingen dat                   grotingsjaar op te nemen leningen,
     de Commissie uiterlijk op 1 september van elk                 — de ramingen voor de aflossingen die de ont-
     jaar aan de Raad voorlegt,                                         vangers der verstrekte leningen aan de Ge-
                                                                        meenschap moeten voldoen, alsmede de ren-
     — stelt zij een deel I van de begroting, dat een                   ten,
          algemene staat van de ontvangsten der Ge-
          meenschappen bevat, op en voegt zij de in                — de ramingen van de bijdragen dezer ontvan-
          artikel 11 bedoelde ramingen samen,                           gers in de kosten van het opnemen en ver-
                                                                        strekken der leningen,
     — stelt zij een deel II van de begroting, dat de
          operaties ter zake van opgenomen en ver-                 — een zelfde specificatie van de in de begroting
          strekte leningen bevat, op.                                   van het voorgaande begrotingsjaar opgeno-
                                                                        men ontvangsten en van de in het laatste
     Terzelfder tijd zendt zij het Parlement het voor-                  afgesloten begrotingsjaar vastgestelde ont-
      ontwerp van begroting toe."                                       vangsten.
                                                                    De tweede titel bevat:
  8. Artikel 15: Lid 1 komt als volgt te luiden:
                                                                    — de machtigingen voor de in het betrokken be-
      „1.     De begroting bestaat uit twee delen.                      grotingsjaar te verstrekken leningen,
                                                                    — de kredieten voor de aflossing der opgenomen
     Deel I omvat:                                                       leningen en de te betalen rente,
     — een algemene staat van de ontvangsten der                    — de kredieten ter dekking van de kosten van
          Gemeenschappen;                                                het opnemen en verstrekken van leningen,
     — afdelingen verdeeld in staten van ontvangsten                — een zelfde specificatie van de kredieten die in
          en van uitgaven van het Parlement, de Raad,                    de begroting van het voorgaande begrotings-
          de Commissie, het Hof van Justitie en de                      jaar zijn opgenomen en van de daadwerke-
          Rekenkamer. De ontvangsten en uitgaven van                     lijke uitgaven in het laatste afgesloten begro-
          het Economisch en Sociaal Comité worden in                     tingsjaar."
          de afdeling Raad opgenomen en opgesteld in
          de vorm van staten van ontvangsten en uitga-
          ven, die op dezelfde wijze als de afdelingen        I I. Artikel 73: Punt 5 komt als volgt te luiden:
          van de begroting zijn ingedeeld en aan de-
          zelfde voorschriften zijn onderworpen.                    „5.      Tabellen die een zodanig overzicht van de
                                                                    leningoperaties en het beheer van de schulden
      Deel II omvat:                                                geven dat daaruit blijkt
      — de operaties ter zake van opgenomen en ver-                 — het bedrag der opgenomen leningen,
          strekte leningen."                                        — het bedrag der ter zake van de verstrekte
                                                                         leningen betaalde aflossingen en rente, als-
                                                                         mede de terugbetalingen van lasten,
  9. Artikel 15, lid 5: De tweede alinea vervalt.
                                                                    — het bedrag der verstrekte leningen,
                                                                    — het bedrag der ter zake van opgenomen
 10. Artikel 16: Lid 3 komt als volgt te luiden:                         leningen betaalde aflossingen en rente, als-
                                                                          mede de terugbetalingen van lasten,
      „3.     Ten aanzien van operaties ter zake van
      opgenomen en verstrekte leningen:                              — de schuldenpositie van de Gemeenschappen."
 ---pagebreak---  6. 7. 78                           Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                           Nr. C 160/13
 12. Artikel 88: Lid 2 komt als volgt te luiden:
                                                                        Subpost                      Rubriek
     „2.     De in programmabesluiten of daarmede
     overeenkomende besluiten vermelde kwantiteiten
     zijn niet bindend."                                                   1           Personeelsuitgaven
                                                                          2            Huishoudelijke uitgaven op be-
      — het tegenwoordige lid 2 wordt lid 3,                                           heersgebied
      — het tegenwoordige lid 3 wordt lid 4,                              3            Huishoudelijke uitgaven op tech-
                                                                                       nisch gebied
     — het tegenwoordige lid 4 wordt lid 5.
                                                                          4            Investeringsuitgaven
13. Artikel 89: De tweede en derde alinea komen als                       5            Contractuele uitgaven
      volgt te luiden:                                                    9            Gereserveerde kredieten
      „Elk onderdeel wordt voorzien van een passende
      toelichting die onder meer inhoudt:
                                                                   Ten behoeve van het beheer kunnen de subpos-
      a) een korte beschrijving van de onderhavige                 ten worden onderverdeeld in categorieën en
          maatregel;                                               rubrieken die voor uitgaven van dezelfde aard
                                                                   aansluiten bij de hoofdstukken en posten van de
      b) ten aanzien van de uitvoering der begroting:
                                                                   begrotingsnomenclatuur die volgens artikel 15,
          — de goedgekeurde personeelssterkte voor                 lid 3 is vastgesteld.".
              het lopende begrotingsjaar;
          — een vereenvoudigde voorstelling van het           15. Artikel 91: De tegenwoordige tekst vervalt en
              vervalschema der betalingsverplichtingen             wordt vervangen door die van de leden 3, 4, 5 en
              en betalingen, bedoeld in de derde alinea            6 van het tegenwoordige artikel 90.
              van dit artikel."                                    Lid 3 wordt lid 1 en de eerste volzin komt als
     „Afdeling III — Commissie — van de begroting                  volgt te luiden:
     wordt van de volgende bijlagen voorzien:                      „Bij elk der in artikel 90, lid 2, sub b), bedoelde
     — een vierkantstabel waarin de kredieten van                  middelen voor de verwezenlijking behoort een
         hoofdstuk 33 enerzijds naar bestemming en                 verzamelrekening."
         anderzijds naar de aard der uitgaven worden
                                                                  Lid 4 wordt lid 2, lid 5 wordt lid 3 en lid 6 wordt
         uitgesplitst.
                                                                  lid 4.
     — een niet-bindend vervalschema van de beta-
         lingsverplichtingen en de betalingen voor elk        16. Artikel 94: Lid 3 vervalt,
         der artikelen en posten, dat voor elke tranche
         aangeeft in welk tempo de vastleggingskredie-             — het tegenwoordige lid 4 wordt lid 3,
         ten en bijhorende betalingskredieten naar ver-
                                                                   — het tegenwoordige lid 5 wordt lid 4,
         wachting zullen worden besteed.
         Het vervalschema wordt elk jaar herzien.                 — het tegenwoordige lid 6 wordt lid 5.
     — het besluit waarbij de Commissie wordt ge-             17. Bijlage „Begrotingsnomensclatuur als bedoeld in
         machtigd tot de bijzondere overschrijvingen,              artikel 89 van het Financieel Reglement": ver-
         bedoeld in artikel 94, lid 2".                           valt.
14. Artikel 90, lid 2: De laatste alinea komt als volgt
     te luiden:                                                                       Artikel 2
     „Binnen de onderzoeks- en investeringsdoelstel-
     lingen of andere activiteiten van het eerste deel,       Deze verordening treedt in werking op 11 december
     de verzamelrekeningen van het tweede deel en de          1978.
     rekeningen voor de personeelsuitgaven van het
     derde deel worden de uitgaven naar hun aard op           Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen
     de volgende wijze onderverdeeld in subposten:            en is rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-Staat.