CELEX: 52015PC0417
Language: cs
Date: 2015-09-03
Title: Návrh ROZHODNUTÍ RADY o postoji, který má Evropská unie zaujmout ohledně přijetí rozhodnutí Smíšeného výboru EU-ESVO pro zjednodušení formalit ve zbožovém styku a rozhodnutí Smíšeného výboru EU-ESVO pro společný tranzitní režim, pokud jde o vyzvání Republiky Srbsko k přistoupení k Úmluvě o zjednodušení formalit ve zbožovém styku a k Úmluvě o společném tranzitním režimu

EVROPSKÁ KOMISE
            V Bruselu dne 3.9.2015
            COM(2015) 417 final
            2015/0186(NLE)
            Návrh
            ROZHODNUTÍ RADY
            o postoji, který má Evropská unie zaujmout ohledně přijetí rozhodnutí Smíšeného výboru EU-ESVO pro zjednodušení formalit ve zbožovém styku a rozhodnutí Smíšeného výboru EU-ESVO pro společný tranzitní režim, pokud jde o vyzvání Republiky Srbsko k přistoupení k Úmluvě o zjednodušení formalit ve zbožovém styku a k Úmluvě o společném tranzitním režimu 
            
               
         
         
            
               DŮVODOVÁ ZPRÁVA
            
            
               1.SOUVISLOSTI NÁVRHU
            
            
               Důvody a cíle návrhu
            
            
               Úmluva o zjednodušení formalit ve zbožovém styku a Úmluva o společném tranzitním režimu byly podepsány dne 20. května 1987 mezi Evropským společenstvím a zeměmi ESVO. 
            
            
               Sdělení Evropské komise Evropskému parlamentu a Radě z roku 2001 o strategii přípravy na přistoupení kandidátských zemí k úmluvám z roku 1987 mezi Evropským společenstvím a státy ESVO o společném tranzitním režimu a o zjednodušení formalit ve zbožovém styku následované sdělením Evropské komise Evropskému parlamentu a Radě z roku 2010 o strategii přípravy na přistoupení některých sousedních zemí k oběma úmluvám, jakož i závěry Rady ze dne 14. dubna 2011 stvrzující přístup přijatý ve dvou výše uvedených sděleních stanoví podporu úsilí řady zemí přistoupit k oběma úmluvám. 
            
            
               Účelem tohoto rozhodnutí je zaujmout společný postoj EU k návrhu rozhodnutí č. .../2015 Smíšeného výboru EU-ESVO pro zjednodušení formalit ve zbožovém styku a k návrhu rozhodnutí č. .../2015 Smíšeného výboru EU-ESVO pro společný tranzitní režim vyzvat Republiku Srbsko k přistoupení k úmluvám.
            
            
               Soulad s platnými předpisy v této oblasti politiky
            
            
               Na oblast upravovanou návrhem se nevztahují žádné platné předpisy.
            
            
               Soulad s ostatními politikami Unie
            
            
               Návrh je v souladu se strategií na podporu konkurenceschopnosti a hospodářského růstu EU.
            
            
               2.PRÁVNÍ ZÁKLAD, SUBSIDIARITA A PROPORCIONALITA
            
            
               Právní základ
            
            
               Úmluvy stanoví opatření pro usnadnění pohybu zboží mezi Evropskou unií, Islandskou republikou, Bývalou jugoslávskou republikou Makedonie, Norským královstvím, Švýcarskou konfederací a Tureckou republikou.
            
            
               Republika Srbsko si přála přistoupit k úmluvám poté, co splní právní a strukturální požadavky a požadavky na informační technologie, které jsou předpokladem pro přistoupení.
            
            
               V souladu s ustanoveními čl. 11 odst. 3 Úmluvy o zjednodušení formalit ve zbožovém styku a s ustanoveními čl. 15 odst. 3 Úmluvy o společném tranzitním režimu vyzvou Smíšené výbory EU-ESVO rozhodnutím třetí zemi ve smyslu čl. 1 odst. 2, respektive čl. 3 odst. 1 písm. c) k přistoupení k úmluvám v souladu s postupem podle článku 11a, respektive článku 15a.
            
            
               Smíšené výbory EU-ESVO zahájí postup vyzvání, pokud daná země prokáže, že je schopna dosáhnout souladu s prováděcími pravidly pro uplatňování ustanovení úmluv. 
            
            
               Na základě pověření pracovní skupiny EU-ESVO pro společný tranzitní režim a zjednodušení formalit ve zbožovém styku se hodnotící mise zaměřila především na přizpůsobení vnitrostátních celních předpisů Republiky Srbsko, vytvoření řídících struktur nezbytných pro správu režimu a zavedení nového informatizovaného tranzitního systému (NCTS), což umožňuje uplatňování společného tranzitního režimu, a zjistila, že podmínky pro vyzvání k přistoupení byly splněny.
            
            
               Proporcionalita
            
            
               Návrh je v souladu se zásadou proporcionality z těchto důvodů:
            
         
         
            
               Forma navrhovaného opatření je jedinou možnou variantou.
            
            
               Forma navrhovaného opatření nezahrnuje žádné finanční náklady.
            
            
               Volba nástroje
            
            
               Navrhované nástroje: rozhodnutí.
            
            
               Jiný přiměřený nástroj neexistuje.
            
            
               3.VÝSLEDKY HODNOCENÍ EX POST, KONZULTACÍ SE ZÚČASTNĚNÝMI STRANAMI A POSOUZENÍ DOPADŮ
            
            
               Konzultace se zúčastněnými stranami
            
            
               Konzultace a schválení návrhu rozhodnutí č. .../2015 Smíšeného výboru EU-ESVO pro zjednodušení formalit ve zbožovém styku a rozhodnutí č. .../2015 Smíšeného výboru EU-ESVO pro společný tranzitní režim vyzvat Republiku Srbsko k přistoupení k úmluvám proběhly s členskými státy v rámci odboru pro celní status a tranzit Výboru pro celní kodex a se smluvními stranami úmluv v rámci pracovních skupin EU-ESVO pro společný tranzitní režim a pro zjednodušení formalit ve zbožovém styku. 
            
            
               Shrnutí odpovědí a způsob, jakým byly vzaty v úvahu:
            
            
               Kladné stanovisko.
            
            
               Sběr a využití výsledků odborných konzultací
            
            
               Nebylo třeba využít externích odborných konzultací.
            
            
               Posouzení dopadů
            
            
               Přistoupení k úmluvám je součástí strategie Republiky Srbsko před vstupem do Evropské unie. Povede ke sbližování s acquis communautaire v oblasti tranzitu. Zavedením společného tranzitního režimu v Republice Srbsko jako alternativy k režimu TIR se dále zjednoduší tranzit, sníží náklady a případně zvýší objem obchodu.
            
            
               4.ROZPOČTOVÉ DŮSLEDKY
            
            
               Návrh nemá žádné důsledky pro rozpočet EU.
            
            
            
               2015/0186 (NLE)
            
            
               Návrh
            
            
               ROZHODNUTÍ RADY
            
         
         
            
               o postoji, který má Evropská unie zaujmout ohledně přijetí rozhodnutí Smíšeného výboru EU-ESVO pro zjednodušení formalit ve zbožovém styku a rozhodnutí Smíšeného výboru EU-ESVO pro společný tranzitní režim, pokud jde o vyzvání Republiky Srbsko k přistoupení k Úmluvě o zjednodušení formalit ve zbožovém styku a k Úmluvě o společném tranzitním režimu 
            
            
               RADA EVROPSKÉ UNIE,
            
            
               s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 207 odst. 4 ve spojení s čl. 218 odst. 9 této smlouvy,
            
            
               s ohledem na návrh Evropské komise,
            
            
               vzhledem k těmto důvodům:
            
            
               (1)Ustanovení čl. 11 odst. 3 Úmluvy mezi Evropským hospodářským společenstvím, Rakouskou republikou, Finskou republikou, Islandskou republikou, Norským královstvím, Švédským královstvím a Švýcarskou konfederací o zjednodušení formalit ve zbožovém styku
                  1
                (dále jen „Úmluva o zjednodušení formalit ve zbožovém styku“) zmocňuje smíšený výbor EU-ESVO zřízený danou úmluvou přijmout rozhodnutí o vyzvání třetích zemí ve smyslu čl. 1 odst. 2 k přistoupení k uvedené úmluvě v souladu s článkem 11a.
            
            
               (2)Ustanovení čl. 15 odst. 3 Úmluvy mezi Evropským hospodářským společenstvím, Rakouskou republikou, Finskou republikou, Islandskou republikou, Norským královstvím, Švédským královstvím a Švýcarskou konfederací o společném tranzitním režimu
                  2
                (dále jen „Úmluva o společném tranzitním režimu“) zmocňuje smíšený výbor EU-ESVO zřízený danou úmluvou přijmout rozhodnutí o vyzvání třetích zemí ve smyslu čl. 3 odst. 1 písm. c) k přistoupení k uvedené úmluvě v souladu s článkem 15a.
            
            
               (3)Je vhodné stanovit postoj, který má Unie zaujmout v uvedených smíšených výborech, pokud jde o rozhodnutí vyzvat Republiku Srbsko k přistoupení k těmto úmluvám.
            
            
               (4)Postoj Unie v těchto smíšených výborech by proto měl vycházet z připojených návrhů rozhodnutí,
            
            
               PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ: 
            
            
               Článek 1
            
            
               Postoj, který Unie zaujme v rámci smíšeného výboru EU-ESVO pro zjednodušení formalit ve zbožovém styku k výzvě, aby Republika Srbsko přistoupila k Úmluvě o zjednodušení formalit ve zbožovém styku, vychází z návrhu rozhodnutí zmíněného smíšeného výboru uvedeného v příloze tohoto rozhodnutí.
            
            
               Článek 2
            
            
               Postoj, který Unie zaujme v rámci smíšeného výboru EU-ESVO pro společný tranzitní režim k výzvě, aby Republika Srbsko přistoupila k Úmluvě o společném tranzitním režimu, vychází z návrhu rozhodnutí zmíněného smíšeného výboru uvedeného v příloze tohoto rozhodnutí.
            
            
               Článek 3
            
            
               Poté, co Republika Srbsko splní technické podmínky pro přistoupení, navrhne zástupce Unie ve smíšených výborech uvedených v článcích 1 a 2 rozhodnutí, kterými bude Republika Srbsko vyzvána k přistoupení k úmluvám, a bude o těchto rozhodnutích hlasovat v souladu s články 1 a 2 tohoto rozhodnutí.
            
            
               Článek 4
            
            
               Po přijetí se rozhodnutí Smíšeného výboru EU-ESVO pro zjednodušení formalit ve zbožovém styku a rozhodnutí Smíšeného výboru EU-ESVO pro společný tranzitní režim zveřejní v Úředním věstníku Evropské unie.
            
            
               Článek 5
            
            
               Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem přijetí.
            
         
         
            
               V Bruselu dne
            
            
               
                     Za Radu
               
               
                     předseda
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  Úř. věst. L 134, 22.5.1987, s. 2.
               
               
                  
                     (2)
                  Úř. věst. L 226, 13.8.1987, s. 2.
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               EVROPSKÁ KOMISE
            V Bruselu dne 3.9.2015
            COM(2015) 417 final
            PŘÍLOHY
            [...] 
            návrhu rozhodnutí Rady
            o postoji, který má Evropská unie zaujmout ohledně přijetí rozhodnutí Smíšeného výboru EU-ESVO pro zjednodušení formalit ve zbožovém styku a rozhodnutí Smíšeného výboru EU-ESVO pro společný tranzitní režim, pokud jde o vyzvání Republiky Srbsko k přistoupení k Úmluvě o zjednodušení formalit ve zbožovém styku a k Úmluvě o společném tranzitním režimu 
            
               
         
         
            
               PŘÍLOHY
            
            
               [...] 
            
            
               návrhu rozhodnutí Rady
            
            
               o postoji, který má Evropská unie zaujmout ohledně přijetí rozhodnutí Smíšeného výboru EU-ESVO pro zjednodušení formalit ve zbožovém styku a rozhodnutí Smíšeného výboru EU-ESVO pro společný tranzitní režim, pokud jde o vyzvání Republiky Srbsko k přistoupení k Úmluvě o zjednodušení formalit ve zbožovém styku a k Úmluvě o společném tranzitním režimu 
            
            
               PŘÍLOHA 1
            
            
               Návrh rozhodnutí Smíšeného výboru EU-ESVO pro zjednodušení formalit ve zbožovém styku č. .../2015 o vyzvání Republiky Srbsko k přistoupení k Úmluvě o zjednodušení formalit ve zbožovém styku ze dne 20. května 1987 
               
            
               SMÍŠENÝ VÝBOR EU-ESVO,
            
            
               s ohledem na Úmluvu o zjednodušení formalit ve zbožovém styku ze dne 20. května 1987
                  1
                (dále jen „úmluva“), a zejména na čl. 11 odst. 3 této úmluvy,
            
            
            
               vzhledem k těmto důvodům:
            
            
               1)
                     Výměna zboží s Republikou Srbsko by byla usnadněna zjednodušením formalit, které se týkají zbožového styku mezi Republikou Srbsko a Evropskou unií, Islandskou republikou, Bývalou jugoslávskou republikou Makedonie, Norským královstvím, Švýcarskou konfederací a Tureckou republikou.
            
            
               2)
                     Aby se dosáhlo tohoto usnadnění, je vhodné vyzvat Republiku Srbsko k přistoupení k úmluvě,
            
            
               PŘIJAL TOTO ROZHODNUTÍ:
            
            
               Článek 1
            
            
               V souladu s článkem 11a úmluvy se Republika Srbsko vyzývá k přistoupení k úmluvě ode dne 1. prosince 2015.
            
            
               Článek 2
            
            
               Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem přijetí.
            
            
               V              dne
                     
                     2015,
            
            
                  
            
         
         
            
               Za smíšený výbor EU-ESVO
            
            
                  
                     
                     
                     
                     
                     
                     předseda / předsedkyně
            
            
               PŘÍLOHA 2
            
            
               Návrh rozhodnutí Smíšeného výboru EU-ESVO pro společný tranzitní režim č. .../2015 o vyzvání Republiky Srbsko k přistoupení k Úmluvě o společném tranzitním režimu ze dne 20. května 1987 
            
            
               SMÍŠENÝ VÝBOR EU-ESVO,
            
            
               s ohledem na Úmluvu o společném tranzitním režimu ze dne 20. května 1987
                  2
                (dále jen „úmluva“), a zejména na čl. 15 odst. 3 písm. e) této úmluvy,
            
            
               vzhledem k těmto důvodům:
            
            
               (1)
                     Podpora obchodu s Republikou Srbsko by byla usnadněna zavedením společného tranzitního režimu pro zboží přepravované mezi Republikou Srbsko a Evropskou unií, Islandskou republikou, Bývalou jugoslávskou republikou Makedonie, Norským královstvím, Švýcarskou konfederací a Tureckou republikou.
            
            
               (2)
                     K zavedení tohoto režimu je vhodné vyzvat Republiku Srbsko k přistoupení k úmluvě,
            
            
               PŘIJAL TOTO ROZHODNUTÍ:
            
            
               Článek 1
            
            
               V souladu s článkem 15a úmluvy se Republika Srbsko vyzývá k přistoupení k úmluvě ode dne 1. prosince 2015. 
            
            
               Článek 2
            
            
               Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem přijetí.
            
            
               V              dne
                     
                     2015, 
            
            
            
                  
                     
                     
                     
                     
                     
                     
            
            
               Za smíšený výbor EU-ESVO
            
            
                  
                     
                     
                     
                     
                     
                     předseda / předsedkyně
            
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  Úř. věst. L 134, 22.5.1987, s. 2.
               
               
                  
                     (2)
                  Úř. věst. L 226, 13.8.1987, s. 2.