CELEX: 52017PC0264
Language: ro
Date: 2017-06-01
Title: Propunere de DECIZIE A CONSILIULUI privind încheierea Acordului internațional din 2015 cu privire la uleiul de măsline și măslinele de masă

COMISIA EUROPEANĂ
            Bruxelles, 1.6.2017
            COM(2017) 264 final
            2017/0107(NLE)
            Propunere de
            DECIZIE A CONSILIULUI
            privind încheierea Acordului internațional din 2015 cu privire la uleiul de măsline și măslinele de masă
            
               
         
         
            
               EXPUNERE DE MOTIVE
            
            
               1.CONTEXTUL PROPUNERII
            
            
               Acordul internațional din 2005 cu privire la uleiul de măsline și măslinele de masă
                  1
                urma să expire la 31 decembrie 2014 și a fost prelungit până la 31 decembrie 2015. În temeiul articolului 47 alineatul (3) din respectivul acord, el a rămas în vigoare până la intrarea în vigoare a noului acord.
            
            
               La 19 noiembrie 2013, Consiliul a autorizat Comisia să înceapă negocieri, în numele Uniunii, în vederea încheierii unui nou acord internațional privind uleiul de măsline și măslinele de masă.
            
            
               Reprezentanții celor 24 de state membre ale Conferinței Organizației Națiunilor Unite pentru Comerț și Dezvoltare (UNCTAD) și a două organizații interguvernamentale au stabilit textul noului acord în cadrul Conferinței Organizației Națiunilor Unite pentru negocierea unui acord destinat să înlocuiască Acordul internațional din 2005 cu privire la uleiul de măsline și măslinele de masă, care s-a desfășurat la Palatul Națiunilor din Geneva în perioada 59 octombrie 2015. 
            
            
               Textul acordului, care a fost negociat cu consultarea grupului de lucru al Consiliului pentru produse de bază (PROBA), respectă directivele de negociere adoptate de Consiliu. 
            
            
               În conformitate cu Decizia (UE) 2016/1892 a Consiliului din 10 octombrie 2016
                  2
               , Acordul internațional din 2015 cu privire la uleiul de măsline și măslinele de masă a fost semnat, în numele Uniunii, la 28 noiembrie 2016, la sediul Organizației Națiunilor Unite de la New York, sub rezerva încheierii sale la o dată ulterioară. 
            
            
               Noul acord a intrat în vigoare cu titlu provizoriu la 1 ianuarie 2017, în conformitate cu articolul 31 alineatul (2) din respectivul acord.
            
            
               2.PROPUNERE
            
            
               Având în vedere cele de mai sus, Comisia propune ca:
            
            
               în conformitate cu articolul 207 alineatul (4) și cu articolul 218 alineatul (6) din TFUE, președintele Consiliului să desemneze persoana împuternicită să depună, în numele Uniunii Europene, instrumentul de aprobare prevăzut la articolul 28 alineatul (4) din acord, prin care se exprimă acordul Uniunii Europene de a-și asuma obligații în temeiul acordului.
            
            
               De asemenea, se prevede împuternicirea Comisiei de către Consiliu, în conformitate cu articolul 218 alineatul (7) din TFUE, în scopul de a stabili pozițiile care urmează să fie adoptate, în numele Uniunii, în cadrul Consiliului membrilor instituit prin noul acord, atunci când acest organism este invitat să adopte modificări ale denumirilor și ale definițiilor uleiurilor de măsline, ale uleiurilor din resturi de măsline și ale măslinelor de masă prezentate în anexele B și C la acord, în conformitate cu articolul 19 alineatul (2) din acord. 
            
            
               3.IMPLICAȚIILE BUGETARE
            
            
               Această propunere nu are implicații bugetare.
            
            
               2017/0107 (NLE)
            
            
               Propunere de
            
            
               DECIZIE A CONSILIULUI
            
            
               privind încheierea Acordului internațional din 2015 cu privire la uleiul de măsline și măslinele de masă
            
            
               CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,
            
         
         
            
               având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 207 alineatul (4), coroborat cu articolul 218 alineatul (6) al doilea paragraf litera (a) punctul (v) și cu articolul 218 alineatul (7), 
            
            
               având în vedere propunerea Comisiei Europene,
            
            
               având în vedere aprobarea Parlamentului European,
            
            
               întrucât:
            
            
               (1)La 19 noiembrie 2013, Consiliul a autorizat Comisia să înceapă negocieri, în numele Uniunii, în vederea încheierii unui nou acord internațional privind uleiul de măsline și măslinele de masă
                  3
               .
            
            
               (2)Textul noului acord internațional privind uleiul de măsline și măslinele de masă a fost adoptat la 9 octombrie 2015 de reprezentanții celor 24 de state membre ale Conferinței Organizației Națiunilor Unite pentru Comerț și Dezvoltare (UNCTAD) și a două organizații interguvernamentale, în cadrul Conferinței Organizației Națiunilor Unite pentru negocierea unui acord destinat să înlocuiască Acordul internațional din 2005 cu privire la uleiul de măsline și măslinele de masă. 
            
            
               (3)În conformitate cu Decizia (UE) 2016/1892 a Consiliului din 10 octombrie 2016
                  4
               , Acordul internațional din 2015 cu privire la uleiul de măsline și măslinele de masă (denumit în continuare „acordul”) a fost semnat, în numele Uniunii, la 28 noiembrie 2016, la sediul Organizației Națiunilor Unite de la New York, sub rezerva încheierii sale la o dată ulterioară.
            
            
               (4)Acordul a intrat în vigoare cu titlu provizoriu la 1 ianuarie 2017, în conformitate cu articolul 31 alineatul (2) din respectivul acord.
            
            
               (5)Acordul instituie un organ decizional, numit „Consiliul membrilor”, care exercită toate competențele și toate funcțiile necesare pentru realizarea obiectivelor respectivului acord. Comisia ar trebui să fie autorizată să reprezinte Uniunea în Consiliul membrilor.
            
            
               (6)În conformitate cu articolul 19 alineatul (2) din acord, Consiliul membrilor poate modifica denumirile și definițiile uleiurilor de măsline, ale uleiurilor din resturi de măsline și ale măslinelor de masă prezentate în anexele B și C la acord, modificând astfel acordul. 
            
            
               (7)Pentru a se facilita adoptarea acestor modificări ale acordului de către Consiliul membrilor, este necesară împuternicirea Comisiei în vederea aprobării modificărilor în numele Uniunii. 
            
            
               (8)Comisia ar trebui să adopte pozițiile Uniunii cu privire la propunerile de modificare a acordului, asigurându-se că aceste poziții sunt în interesul Uniunii, servesc obiectivelor legate de politica comercială a Uniunii și nu sunt în contradicție cu dreptul Uniunii sau cu dreptul internațional, fără a se aduce atingere competenței Comisiei de a adapta, printr-un act delegat, normele Uniunii la modificările acordului adoptate de Consiliul membrilor, în special în ceea ce privește standardele de comercializare din sectorul uleiului de măsline și măslinelor de masă menționate la articolul 75 din Regulamentul (UE) nr. 1308/2013 al Parlamentului European și al Consiliului
                  5
               . 
            
            
               (9)Pentru a beneficia de expertiza statelor membre și pentru a se asigura un maxim de coerență între deciziile Consiliului membrilor și normele Uniunii care vor fi adoptate printr-un act delegat în urma deciziilor Consiliului membrilor, Comisia ar trebui să fie asistată de reprezentanți ai statelor membre, care ar trebui să fie informați cu privire la pozițiile pe care ea intenționează să le adopte în numele Uniunii încă din momentul pregătirii lor. Ar trebui să se prevadă că, în cazul în care un număr de state membre echivalent cu minoritatea de blocare stabilită la articolul 238 alineatul (3) litera (a) al doilea paragraf din tratat se opune poziției avute în vedere de Comisie, Comisia nu poate adopta respectiva poziție.  
            
            
               (10)Acordul ar trebui aprobat în numele Uniunii Europene, 
            
            
               ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:
            
            
               Articolul 1
            
            
               Se aprobă, în numele Uniunii, Acordul internațional din 2015 cu privire la uleiul de măsline și măslinele de masă.
            
            
               Textul acordului este anexat la prezenta decizie.
            
            
               Articolul 2
            
            
               Președintele Consiliului desemnează persoana împuternicită să depună, în numele Uniunii Europene, instrumentul de aprobare prevăzut la articolul 28 alineatul (4) din acord, prin care se exprimă acordul Uniunii de a-și asuma obligații în temeiul acordului.
            
         
         
            
               Articolul 3
            
            
               Comisia reprezintă Uniunea în cadrul Consiliului membrilor instituit în temeiul articolului 3 din acord.
            
            
               Articolul 4
            
            
               În cazul în care Consiliul membrilor instituit prin acord este invitat să adopte modificări ale denumirilor și ale definițiilor uleiurilor de măsline, ale uleiurilor din resturi de măsline și ale măslinelor de masă prezentate în anexele B și C la acord, în conformitate cu articolul 19 alineatul (2) din acord, Comisia este împuternicită să stabilească pozițiile care urmează să fie adoptate, în numele Uniunii, cu privire la modificările propuse, cu următoarele condiții:
            
            
               1)Comisia se asigură că pozițiile adoptate:
            
            
               -sunt în interesul Uniunii;
            
            
               -nu sunt în contradicție cu dreptul Uniunii sau cu dreptul internațional și, în special, nu sunt în contradicție cu Regulamentul (UE) nr. 1308/2013, fără a se aduce atingere competenței Comisiei de a adapta, printr-un act delegat, normele Uniunii la modificările acordului adoptate de Consiliul membrilor, în special în ceea ce privește standardele de comercializare din sectorul uleiului de măsline și măslinelor de masă menționate la articolul 75 din regulamentul respectiv.
            
            
               2)În vederea stabilirii poziției Uniunii, Comisia informează reprezentanții statelor membre într-un termen adecvat cu privire la poziția pe care intenționează să o adopte, în numele Uniunii, în cadrul Consiliului membrilor.
            
            
               În cazul în care un număr de state membre echivalent cu minoritatea de blocare stabilită la articolul 238 alineatul (3) litera (a) al doilea paragraf din tratat se opune poziției avute în vedere de Comisie, Comisia nu poate adopta respectiva poziție în cadrul Consiliului membrilor. În acest caz, Comisia prezintă Consiliului o propunere corespunzătoare în conformitate cu articolul 218 alineatul (9) din tratat.
            
            
               Articolul 5
            
            
               Prezenta decizie intră în vigoare în a șaptea zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
            
            
               Adoptată la Bruxelles,
            
            
               
                     Pentru Consiliu
               
               
                     Președintele
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  JO L 302, 19.11.2005, p. 47.
               
               
                  
                     (2)
                  Decizia (UE) 2016/1892 a Consiliului din 10 octombrie 2016 privind semnarea, în numele Uniunii Europene, și aplicarea provizorie a Acordului internațional din 2015 cu privire la uleiul de măsline și măslinele de masă (JO L 293, 28.10.2016, p. 2).
               
               
                  
                     (3)
                  COM(2013) 646 final, 19.9.2013.
               
               
                  
                     (4)
                  Decizia (UE) 2016/1892 a Consiliului din 10 octombrie 2016 privind semnarea, în numele Uniunii Europene, și aplicarea provizorie a Acordului internațional din 2015 cu privire la uleiul de măsline și măslinele de masă (JO L 293, 28.10.2016, p. 2).
               
               
                  
                     (5)
                  Regulamentul (UE) nr. 1308/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 17 decembrie 2013 de instituire a unei organizări comune a piețelor produselor agricole și de abrogare a Regulamentelor (CEE) nr. 922/72, (CEE) nr. 234/79, (CE) nr. 1037/2001 și (CE) nr. 1234/2007 ale Consiliului (JO L 347, 20.12.2013, p. 671).