CELEX: 52013PC0059
Language: hu
Date: 2013-02-08
Title: Javaslat A TANÁCS IRÁNYELVE a pénzügyi szolgáltatások területén elfogadott egyes irányelvek kiigazításáról Horvátország csatlakozására való tekintettel

|
			
		
		
		52013PC0059
		
			Javaslat A TANÁCS IRÁNYELVE a pénzügyi szolgáltatások területén elfogadott egyes irányelvek kiigazításáról Horvátország csatlakozására való tekintettel /* COM/2013/059 final - 2013/0038 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	INDOKOLÁS
1.           A JAVASLAT HÁTTERE
A pénzügyi szolgáltatások területén elfogadott
egyes irányelvek kiigazításáról szóló tanácsi irányelvre irányuló javaslatot a
Horvát Köztársaság Európai Unióhoz történő, közelgő csatlakozása
teszi szükségessé.
Az Európai Unió valamennyi tagállama és a Horvát
Köztársaság, 2011. december 9-én, Brüsszelben írta alá a Horvát Köztársaság
Európai Unióhoz történő csatlakozásáról szóló szerződést[1].
A csatlakozási szerződés 3. cikkének (3)
bekezdése úgy rendelkezik, hogy a szerződés 2013. július 1-én lép
hatályba, feltéve, hogy addig az időpontig valamennyi megerősítő
okiratot letétbe helyezik.
A Horvát Köztársaság csatlakozási szerződése
3. cikkének (4) bekezdése lehetővé teszi, hogy az Unió intézményei a
csatlakozás előtt elfogadják – a többek között – a Horvát Köztársaság
csatlakozási feltételeiről szóló okmány[2]
50. cikkében említett intézkedéseket. Ezen intézkedések csak a csatlakozási
szerződéstől függően és annak hatályba lépése napján lépnek
hatályba.
A csatlakozási okmány 50. cikke előírja, hogy
amennyiben az intézményeknek a csatlakozást megelőzően elfogadott
jogi aktusait a csatlakozás miatt ki kell igazítani, és az okmány vagy annak
mellékletei a szükséges kiigazításokról nem rendelkeznek, a Tanács vagy – ha az
eredeti jogi aktusokat a Bizottság fogadta el – a Bizottság elfogadja a
szükséges jogi aktusokat. 
A záróokmány[3]
2. pontja utal az intézmények által elfogadandó kiigazítások körét
illetően a tagállamok és Horvátország között a csatlakozási szerződés
jóváhagyása során létrejött politikai megegyezésre; a csatlakozási
szerződés Magas Szerződő Felei felkérték a Tanácsot és a
Bizottságot, hogy e kiigazításokat a csatlakozást megelőzően fogadják
el a csatlakozási okmány 50. cikkével összhangban, és – amennyiben szükséges –
az uniós jog fejlődésének figyelembevételével kiegészítve és naprakésszé
téve azokat.
A tanácsi irányelvre irányuló javaslat kitér a
pénzügyi szolgáltatások területén (9. tárgyalási fejezet) hozott valamennyi
olyan európai parlamenti és tanácsi irányelvre, amely Horvátország csatlakozása
okán technikai kiigazításra szorul.
E javaslat egy sor, tanácsi irányelvre irányuló és
a Tanácshoz intézett bizottsági javaslat részét képezi, amelyek a tanácsi
irányelveket, illetve európai parlamenti és tanácsi irányelveket érintő
technikai kiigazításokat a tárgyalási fejezeteknek megfelelően
csoportosítják különálló, több tanácsi irányelvre irányuló javaslatokba. Ennek
a szerkezetnek az a célja, hogy a tagállamok számára megkönnyítse az érintett
irányelveknek a tagállami jogrendbe való átültetését. A Bizottság által a
Tanács részére átadott, jogi aktusokra irányuló javaslatcsomag egyfelől az
említett, tanácsi irányelvekre irányuló javaslatokból, másfelől egyetlen
tanácsi rendeletre irányuló javaslatból áll, amely a vonatkozó európai
parlamenti és tanácsi rendeleteket, illetve határozatokat, valamint a vonatkozó
tanácsi rendeleteket és határozatokat fogja össze. Mindez összhangban van a
Bulgária és Románia csatlakozása idején alkalmazott múltbeli megközelítéssel[4].
A csomagban szereplő összes jogi aktus
előreláthatólag egy napon kerül kihirdetésre az Európai Unió Hivatalos
Lapjában.
A jelen javaslat és a csomagban szereplő
többi javaslat az Európai Unió Hivatalos Lapjában 2012. szeptember
1-jéig kihirdetett vívmányokat érintő technikai kiigazításokat veszi
figyelembe. Erre azért van
szükség, hogy elegendő idő álljon rendelkezésre egyfelől a
kapcsolódó jogalkotási eljárásokra, másfelől az irányelvek átültetéséhez
és az ahhoz kapcsolódó értesítéshez fűződő tagállami
kötelezettségek teljesítésére. Az Európai Unió Hivatalos Lapjában 2012.
szeptember 1-jét követően kihirdetett vívmányok esetében esetleg szükséges
kiigazításokról maguk a vonatkozó jogi aktusok fognak rendelkezni, vagy
elvégzésükre egy későbbi időpontban, a megfelelő eljáráson
keresztül kerül sor. Ezenkívül a Bizottság szándékai szerint 2013. július
elején informálisan eljuttatja a tagállamoknak e jogszabályok jegyzékét.
2.           AZ ÉRDEKELT FELEKKEL FOLYTATOTT
KONZULTÁCIÓK EREDMÉNYEI; HATÁSVIZSGÁLATOK
Mivel e javaslat tisztán technikai jellegű és
nem jár politikai döntéssel, nem lett volna értelme konzultációt folytatni az
érdekeltekkel vagy hatásvizsgálatot készíteni.
3.           A JAVASLAT JOGI ELEMEI
A javaslat jogalapja a Horvát Köztársaság
csatlakozásának feltételeiről szóló okmány 50. cikke.
A szubszidiaritás és az arányosság elve teljes
mértékben érvényesül. A szubszidiaritás elve (az EUSZ 5. cikkének (3)
bekezdése) alapján uniós fellépésre van szükség, mivel az Unió által hozott
jogi aktusok technikai kiigazításáról van szó. A javaslat tiszteletben tartja
az arányosság elvét (az EUSZ 5. cikkének (4) bekezdése), mivel nem lép túl a
kitűzött cél megvalósításához szükséges mértéken.
4.           KÖLTSÉGVETÉSI VONZATOK
A javaslatnak nincsenek a költségvetést
érintő vonzatai.
2013/0038 (NLE)
Javaslat
A TANÁCS IRÁNYELVE
a pénzügyi szolgáltatások területén
elfogadott egyes irányelvek kiigazításáról Horvátország csatlakozására való
tekintettel
AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,
tekintettel az Európai Unió
működéséről szóló szerződésre,
tekintettel a Horvát Köztársaság csatlakozási
szerződésére és különösen annak 3. cikke (4) bekezdésére,
tekintettel a Horvát Köztársaság csatlakozási
szerződésére és különösen annak 50. cikkére,
tekintettel a Bizottság javaslatára,
mivel:
(1)       A csatlakozási okmány 50.
cikke szerint amennyiben az intézményeknek a csatlakozást megelőzően
elfogadott jogi aktusait a csatlakozás miatt ki kell igazítani, és a
csatlakozási okmány vagy annak mellékletei a szükséges kiigazításokról nem
rendelkeznek, a Tanács a Bizottság javaslatára – ha az eredeti jogi aktusokat
nem a Bizottság fogadta el – minősített többséggel elfogadja a szükséges
jogi aktusokat.
(2)       A csatlakozási
szerződést elfogadó konferencia záróokmánya jelezte, hogy a Magas
Szerződő Felek politikai megállapodásra jutottak az intézmények által
elfogadott jogi aktusoknak a csatlakozás miatt szükségessé váló kiigazításait
illetően, és felkérték a Tanácsot és a Bizottságot, hogy e kiigazításokat
a csatlakozást megelőzően fogadják el, amennyiben szükséges az uniós
jog fejlődésének figyelembevételével kiegészítve és naprakésszé téve
azokat.
(3)       A 73/239/EGK[5], a 2002/83/EK[6], a 2005/68/EK[7] és a 2009/138/EK[8] irányelveket ezért ennek
megfelelően módosítani kell,
ELFOGADTA EZT AZ IRÁNYELVET:
1. cikk
A 73/239/EGK, a 2002/83/EK, a 2005/68/EK és a
2009/138/EK irányelvek a mellékletnek megfelelően módosulnak.
2. cikk
(1)                   
A tagállamok legkésőbb a Horvát Köztársaság
Európai Unióhoz való csatlakozásának napjáig elfogadják és kihirdetik azokat a
törvényi, rendeleti és közigazgatási rendelkezéseket, amelyek szükségesek
ahhoz, hogy ennek az irányelvnek megfeleljenek. E rendelkezések szövegét
haladéktalanul megküldik a Bizottság számára.
Ezeket a rendelkezéseket a Horvát Köztársaság
Európai Unióhoz történő csatlakozásának napjától alkalmazzák.
Amikor a tagállamok elfogadják ezeket a
rendelkezéseket, azokban hivatkozni kell erre az irányelvre, vagy azokhoz
hivatalos kihirdetésük alkalmával ilyen hivatkozást kell fűzni. A
hivatkozás módját a tagállamok határozzák meg.
(2)                   
A tagállamok közlik a Bizottsággal nemzeti joguk
azon főbb rendelkezéseinek szövegét, amelyeket az ezen irányelv által
szabályozott területen fogadnak el.
3. cikk
Ez az irányelv a Horvát Köztársaság
csatlakozási szerződésétől függően és annak hatálybalépése
napján lép hatályba.
4. cikk
Ennek az irányelvnek a tagállamok a
címzettjei.
Kelt Brüsszelben, -án/-én.
                                                                       a
Tanács részéről
                                                                       az
elnök
                                                                       
MELLÉKLET 
PÉNZÜGYI SZOLGÁLTATÁSOK
BIZTOSÍTÁS
1.           31973
L 0239: A Tanács 1973. július 24-i 73/239/EGK első irányelve az
életbiztosítás körén kívül eső közvetlen biztosítási tevékenység
megkezdésére és gyakorlására vonatkozó törvényi, rendeleti és közigazgatási
rendelkezések összehangolásáról (HL L 228., 1973.8.16., 3. o.):
A 8. cikk (1) bekezdésének a) pontja a
következőkkel egészül ki:
„– a Horvát Köztársaság esetében: „dioničko društvo”, „društvo
za uzajamno osiguranje”.”
2.           32002
L 0083: Az Európai Parlament és a Tanács 2002. november 5-i 2002/83/EK
irányelve az életbiztosításról (HL L 345., 2002.12.19., 1. o.):
A 6. cikk (1) bekezdésének a) pontja a Horvát
Köztársaságra vonatkozó szövegrészt követően a következőkkel egészül
ki:
„—a Horvát Köztársaság esetében: „dioničko društvo”, „društvo
za uzajamno osiguranje”,” 
A 18. cikk (3) bekezdése az ötödik bekezdést
követően a következő szövegrésszel egészül ki:
„— a Horvátországban engedélyezett vállalkozások
esetében 2013. július 1. és,”
3.           32005
L 0068: Az Európai Parlament és a Tanács 2005. november 16-i 2005/68/EK
irányelve a viszontbiztosításról és a 73/239/EGK, a 92/49/EGK tanácsi irányelv,
valamint a 98/78/EK és a 2002/83/EK irányelv módosításáról (HL L 323.,
2005.12.9., 1. o.):
Az I. melléklet a következőkkel egészül ki:
„—a Horvát Köztársaság esetében: »dioničko društvo«.”
4.           32009
L 0138: Az Európai Parlament és a Tanács 2009. november 25-i 2009/138/EK
irányelve a biztosítási és viszontbiztosítási üzleti tevékenység
megkezdéséről és gyakorlásáról (Szolvencia II) (HL L 335., 2009.12.17., 1.
o.):
(a)                   
A 73. cikk (5) bekezdésének helyébe a
következő szöveg lép:
 „5 || A vállalkozások, amelyek az alábbi időpontokban egyidejűleg végeztek az ezen irányelv hatálya alá tartozó életbiztosítási és nem-életbiztosítási tevékenységeket, azokat továbbra is folytathatják, feltéve, hogy a 74. cikkel összhangban az egyes tevékenységeket elkülönítve művelik: 
(a)          
a Görögországban engedélyezett vállalkozások
esetében 1981. január 1.;
(b)         
a Spanyolországban és Portugáliában engedélyezett
vállalkozások esetében 1986. január 1.;
(c)          
az Ausztriában, Finnországban és Svédországban
engedélyezett vállalkozások esetében 1995. január 1.;
(d)         
a Cseh Köztársaságban, Észtországban, Cipruson,
Lettországban, Litvániában, Magyarországon, Máltán, Lengyelországban,
Szlovákiában és Szlovéniában engedélyezett vállalkozások esetében 2004. május
1.;
(e)          
a Bulgáriában és Romániában engedélyezett
vállalkozások esetében 2007. január 1.;
(f)           
a Horvátországban engedélyezett vállalkozások
esetében 2013. július 1.;
(g)          
minden egyéb vállalkozás esetében
1979. március 15.”
(b)                   
A III. melléklet A. pontja a Francia Köztársaságra
vonatkozó szövegrészt követően a következőkkel egészül ki:
 „(10a) || a Horvát Köztársaság esetében: „dioničko društvo”, „društvo za uzajamno osiguranje”;” 
(c)                   
A III. melléklet B. pontja a Francia Köztársaságra
vonatkozó szövegrészt követően a következőkkel egészül ki:
„(10a) a Horvát Köztársaság esetében: „dioničko društvo”, „društvo
za uzajamno osiguranje”;”
(d)                   
A III. melléklet C. pontja a Francia Köztársaságra
vonatkozó szövegrészt követően a következőkkel egészül ki:
„(10a) a Horvát Köztársaság esetében: „dioničko društvo”;”
[1]               HL L 112., 2012.4.24., 10. o.
[2]               HL L 112., 2012.4.24., 21. o.
[3]               HL L 112., 2012.4.24., 95. o.
[4]               HL L 363., 2006. 12. 20., 1. o.
[5]               HL L 228., 1973.8.16., 3. o.
[6]               HL L 345., 2002.12.19., 1. o.
[7]               HL L 323., 2005.12.9., 1. o.
[8]               HL L 335., 2009.12.17., 1. o.