CELEX: 52012PC0160
Language: hu
Date: 2012-04-04
Title: Javaslat AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS HATÁROZATA az Európai Globalizációs Alkalmazkodási Alapnak az Európai Parlament, a Tanács és a Bizottság közötti, a költségvetési fegyelemről és a pénzgazdálkodás hatékonyságáról és eredményességéről szóló, 2006. május 17-i intézményközi megállapodás 28. pontja alapján történő igénybevételéről (EGF/2012/000 TA 2012 - Technikai segítségnyújtás a Bizottság kezdeményezésére)

|
			
		
		
		52012PC0160
		
			Javaslat AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS HATÁROZATA az Európai Globalizációs Alkalmazkodási Alapnak az Európai Parlament, a Tanács és a Bizottság közötti, a költségvetési fegyelemről és a pénzgazdálkodás hatékonyságáról és eredményességéről szóló, 2006. május 17-i intézményközi megállapodás 28. pontja alapján történő igénybevételéről (EGF/2012/000 TA 2012 - Technikai segítségnyújtás a Bizottság kezdeményezésére) /* COM/2012/0160 final */
			
				
		
		
			
			   	INDOKOLÁS
A költségvetési fegyelemről és a
pénzgazdálkodás hatékonyságáról és eredményességéről szóló, az Európai
Parlament, a Tanács és a Bizottság között létrejött, 2006. május 17-i
intézményközi megállapodás[1]
28. pontja a pénzügyi keret vonatkozó fejezeteinek felső korlátain
felül, egy rugalmassági mechanizmus révén, legfeljebb évi
500 millió EUR erejéig lehetővé teszi az Európai Globalizációs
Alkalmazkodási Alap (a továbbiakban: EGAA) igénybevételét.
Az Alapból nyújtott hozzájárulásokra vonatkozó
szabályokat az Európai Globalizációs Alkalmazkodási Alap létrehozásáról szóló,
2006. december 20-i 1927/2006/EK európai parlamenti és tanácsi
rendelet[2]
tartalmazza.
A KÉRELEM ÖSSZEFOGLALÁSA ÉS ELEMZÉS
Főbb adatok:
EGAA-referenciaszám                                                                                           EGF/2012/000
European Commission
(Európai Bizottság)                                              Technikai
segítségnyújtás
Igazgatási kiadások:
költségvetés EUR-ban                                                                   1 120 000
Igazgatási kiadások aránya (felső korlát: 0,35 %)                                                               0,22 %
Az 1927/2006/EK rendelet 8. cikkének
(1) bekezdése értelmében, a Bizottság kezdeményezésére az Alap minden
évben az éves maximális összeg 0,35 %-ának erejéig felhasználható
technikai segítségnyújtásra.
A finanszírozandó technikai
segítségnyújtás és a becsült költségek bontása
1.           A hozzájárulást az
1927/2006/EK rendelet 8. cikkének (1) és (4) bekezdésében és
9. cikkének (2) bekezdésében említett kiadásokra fordítják az alábbi
részletezés szerint.
2.           Nyomon követés: A
Bizottság összegyűjti a beérkezett és odaítélt kérelmekre, valamint a
javasolt és megvalósított intézkedésekre vonatkozó adatokat, továbbá frissíti
és kinyomtatja az EGAA Statisztikai portréját, amely 2012 végéig tartalmazza
majd az adatokat. A költség becsült összege 20 000 EUR.
3.           Tájékoztatás: Az
EGAA-weboldalt[3],
amelyet a Bizottság a foglalkoztatás, a szociális ügyek és a társadalmi
összetartozás területén az 1927/2006/EK rendelet 9. cikkének
(2) bekezdése értelmében hozott létre és tart karban, rendszeresen
frissítik és fejlesztik, valamint minden új információt lefordítanak valamennyi
uniós nyelvre. Információs anyagokat fognak nyomtatni, valamint elkészítik,
lefordítják, kinyomtatják és terjesztik az EGAA éves jelentését. Növelni fogják
az EGAA általános ismertségét és láthatóságát, többek között az EGAA
támogatásával jelenleg megvalósított, illetve a közelmúltban lezárult több
pályázatról készített videofilm előállításával. Az EGAA-t különféle
bizottsági kiadványokban és audiovizuális tevékenységek útján is megjelenítik.
Mindezek költsége a becslések szerint 200 000 EUR lesz.
4.           Tudásbázis létrehozása:
A Bizottság folytatja a szabványosított eljárások kidolgozását az
EGAA-kérelmekre és azok feldolgozására, aminek köszönhetően a kérelmek
leegyszerűsödnek, feldolgozásuk felgyorsul, a jelentéseket pedig
könnyebben el lehet majd készíteni a különféle igényeknek megfelelően. A
költség becsült összege 60 000 EUR.
Sor kerül egy, az EGAA-pályázatokkal, ezen belül a
munkavállalókkal, intézkedésekkel és eredményekkel kapcsolatos tényeket és
adatokat tartalmazó adatbázis létrehozására és racionalizálására. A költség
becsült összege 60 000 EUR. 
A Bizottság adatokat gyűjt továbbá a
tagállamokban bekövetkező elbocsátások időkereteiről, különösen
a csoportos létszámcsökkentésre vonatkozó tagállami jogszabályok
közelítéséről szóló, 1998. július 20-i 98/59/EK tanácsi irányelv[4] szerint. A költség becsült
összege 60 000 EUR.
5.           Igazgatási és technikai
segítségnyújtás: Az EGAA kapcsolattartók szakértői csoportja – melybe
minden tagállam egy-egy tagot küld – két ülést fog tartani, a becslések szerint
összesen 70 000 EUR költségvetéssel.
6.           Ezen kívül a Bizottság
hálózatépítési tevékenységet szervez, illetve megszervezi a legjobb gyakorlatok
tagállamok közötti cseréjét, lehetővé téve, hogy az EGAA végrehajtása
terén tapasztalattal rendelkező résztvevők tanuljanak egymástól, és
tanácsokkal segítsék egymást. E hálózatépítési tevékenység keretében két
szemináriumot is tartanak. A teljes költség becsült összege
250 000 EUR.
7.           Értékelés: A Bizottság
megkezdi az EGAA végső értékelésének előkészítését egy olyan
külső tanácsadóval kötendő szerződéssel, aki a következő
két évben ‑ az igazgatási rendszerekre, az intézkedések résztvevőire
és az eredményekre összpontosítva ‑ folyamatosan értékeli az EGAA-pályázatokat,
amint azok lezárulnak. Az előkészítő értékelés becsült költsége az
első évben 400 000 EUR; ez mintegy 32 pályázat értékelését
fedezi, melyre azonnal sor kerül, amint a Bizottság megkapta az ezekre
vonatkozó zárójelentéseket.
 Tételek || Becsült szám || Becsült költség/tétel (euróban) || Összköltség (euróban) 
 Ellenőrzés || 1 || 20 000 || 20 000 
 Tájékoztatási tevékenység || Vegyes || Vegyes || 200 000 
 Tudásbázis létrehozása || 3 || 60 000 || 180 000 
 Igazgatási és technikai támogatás: az EGAA-kapcsolattartók szakértői csoportjának ülései || 2 || 35 000 || 70 000 
 Igazgatási és technikai támogatás: hálózatépítési tevékenység az EGAA végrehajtásával kapcsolatban || Vegyes || Vegyes || 250 000 
 Értékelés: előkészítő esettanulmányok || 32 || 12 500 || 400 000 
 Becsült költségek összesen ||   || 1 120 000 
Finanszírozás
8.           Az EGAA számára rendelkezésre
álló éves keret összesen 500 millió EUR. Az
1927/2006/EK rendelet 8. cikkének (1) bekezdése értelmében ezen
összeg 0,35 %-a (azaz 1 750 000 EUR) a Bizottság
kezdeményezésére évente felhasználható technikai segítségnyújtásra. Jelenleg a
2012. évi teljes összeg rendelkezésre áll, technikai segítségnyújtásra még
semmit nem fordítottak. 
9.           A Bizottság kezdeményezésére
a technikai segítségnyújtásra javasolt hozzájárulás 2012-ben
1 120 000 EUR. A fenti összeg mobilizálását követően
630 000 EUR összeg marad elérhető az év során a
későbbiekben esetlegesen felmerülő további igényekre.
10.         Figyelembe véve az Alapból
folyósítható hozzájárulásnak az 1927/2006/EK rendelet 8. cikkének
(1) bekezdése alapján meghatározott maximális összegét, továbbá az
előirányzatok átcsoportosításához megállapított mozgásteret, a Bizottság
javaslatot tesz a fent említett teljes összeg folyósítására az EGAA-ból; az
összeg a pénzügyi keret 1a. fejezetében különítendő el.
11.         Az EGAA-ból történő
forrásallokációra tett javaslat révén a Bizottság a 2006. május 17-i
intézményközi megállapodás 28. pontjának megfelelően kezdeményezi az
egyszerűsített háromoldalú eljárást, hogy az EGAA igénybevételének
szükségességét és az igényelt összegeket illetően biztosítsa a
költségvetési hatóság két ágának egyetértését. A Bizottság felkéri a
költségvetési hatóság két ága közül azt, amelyik a megfelelő politikai
szinten előbb jut egyetértésre az igénybevételre irányuló javaslattervezet
ügyében, hogy szándékáról értesítse a másik ágat és a Bizottságot. A
költségvetési hatóság bármelyik ágának elutasító véleménye esetén hivatalos
háromoldalú egyeztetést kell kezdeményezni. 
12.         A Bizottság a 2012. évi
költségvetés kötelezettségvállalási előirányzataiba irányuló külön
átcsoportosítási kérelmet nyújt be a 2006. május 17-i intézményközi
megállapodás 28. pontjának megfelelően.
A kifizetési előirányzatok forrása
13.         A technikai segítségnyújtásra
igényelt 1 120 000 EUR összegre az EGAA költségvetési sorában
előirányzott összeg fog fedezetet biztosítani.
Javaslat
AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS
HATÁROZATA
az Európai Globalizációs Alkalmazkodási
Alapnak az Európai Parlament, a Tanács és a Bizottság közötti, a költségvetési
fegyelemről és a pénzgazdálkodás hatékonyságáról és eredményességéről
szóló, 2006. május 17-i intézményközi megállapodás 28. pontja
alapján történő igénybevételéről (EGF/2012/000 TA 2012 - Technikai
segítségnyújtás a Bizottság kezdeményezésére)
AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS AZ EURÓPAI
UNIÓ TANÁCSA,
tekintettel az Európai Unió
működéséről szóló szerződésre,
tekintettel az Európai Parlament, a Tanács és
a Bizottság között létrejött, a költségvetési fegyelemről és a
pénzgazdálkodás hatékonyságáról és eredményességéről szóló,
2006. május 17-i intézményközi megállapodásra[5] és különösen annak 28.
pontjára,
tekintettel az Európai Globalizációs
Alkalmazkodási Alap létrehozásáról szóló, 2006. december 20-i
1927/2006/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre[6] és különösen annak
8. cikkének (2) bekezdésére,
tekintettel a Bizottság javaslatára[7],
mivel:
(1)       Az Európai Globalizációs
Alkalmazkodási Alapot (EGAA) azért hozták létre, hogy kiegészítő
támogatást nyújtson a világkereskedelemben bekövetkezett fő strukturális
változások következményei által sújtott elbocsátott munkavállalóknak, és
támogassa újbóli munkaerő-piaci beilleszkedésüket.
(2)       A 2006. május 17-i
intézményközi megállapodás az EGAA igénybevételét évi 500 millió EUR
felső korlátig engedélyezi.
(3)       Az 1927/2006/EK rendelet
értelmében az éves maximális összeg 0,35 %-a a Bizottság kezdeményezésére
minden évben igénybe vehető technikai segítségnyújtásra. A Bizottság ezért
1 120 000 EUR összeg mobilizálását javasolja.
(4)       Az EGAA-t ezért technikai
segítség nyújtása érdekében a Bizottság kezdeményezésére mobilizálni kell,
ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
1. cikk
Az Európai Unió 2012. évi általános
költségvetésének keretein belül az Európai Globalizációs Alkalmazkodási Alapból
(EGAA) 1 120 000 EUR összeget vesznek igénybe
kötelezettségvállalási és kifizetési előirányzatok formájában.
2. cikk
Ezt a határozatot az Európai Unió Hivatalos
Lapjában ki kell hirdetni.
Kelt Brüsszelben,
az Európai Parlament részéről                      a
Tanács részéről
az elnök                                                          az
elnök
[1]               HL C 139., 2006.6.14.,
1. o.
[2]               HL L 406., 2006.12.30.,
1. o.
[3]               http://ec.europa.eu/egf 
[4]               HL L 225., 1998.8.12., 16. o.
[5]               HL C 139., 2006.6.14.,
1. o.
[6]               HL L 406., 2006.12.30., 1. o.
[7]               HL C […], […], […]. o.