CELEX: 51997PC0716
Language: nl
Date: 1997-12-19
Title: Opnieuw behandeld voorstel voor een richtlijn van de Raad inzake veiligheidsvoorschriften en -normen voor passagiersschepen

it**
                    COMMISSE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
 •it         it
it           -it
 -it         it
     it + it
                                                    Brussel, 19.12.1997
                                                    COM(97) 716 def.
                                                    97/0041 (SYN)
                        Opnieuw behandeld voorstel voor een
                                Richtlijn van de Raad
         inzake veiligheidsvoorschriften en -normen voor passagiersschepen
                    (door de Commissie overeenkomstig artikel 189 C
                         onder d), van het EG-verdrag ingediend)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                          TOELICHTING
Tijdens zijn voltallige zitting van 5 en 6 november 1997 heeft het Europees Parlement zeven
amendementen goedgekeurd op het gemeenschappelijk standpunt van de Raad van
17 juni 1997 betreffende het voorstel voor een richtlijn van de Raad inzake
veiligheidsvoorschriften en -normen voor passagiersschepen. De amendementen van het
Europees Parlement zijn aan deze toelichting gehecht.
Ingevolge artikel 189C sub d), van het EG-Verdrag heeft de Commissie haar voorstel
opnieuw in behandeling genomen en besloten wel de amendementen nrs. 1, 2, 3, 4, 6 en 7 te
accepteren, maar niet amendement nr. 5, en wel om de volgende redenen:
• Amendement nr. 1 betreffende artikel 1 van het gemeenschappelijk standpunt:
   Dit amendement, dat bedoeld is om ook de bescherming van het milieu als doelstelling
   van de richtlijn op te tekenen, is aanvaardbaar aangezien het milieu thans aan de orde komt
   in artikel 7, lid 5, van het gemeenschappelijk standpunt, alwaar gevaren voor het milieu
   uitdrukkelijk worden genoemd als een van de aanleidingen tot het treffen van
   veiligheidsmaatregelen.
• Amendement nr. 2 betreffende artikel 2, sub f) van het gemeenschappelijk standpunt:
   Bij dit amendement moet een oplossing worden aangedragen voor het probleem van
   kleine, uit lichtgewichtmaterialen gebouwde en zich met conventionele snelheden
   voortbewegende passagiersschepen in wateren van de klassen B, C en D. Onderzoek wees
   uit dat deze vaartuigen, door de combinatie van deze ontwerp-factoren. onbedoeld als
   hoge-snelheidspassagiersvaartuigen kunnen worden aangemerkt bij toepassing van de
   formule in voorschrift 1 van hoofdstuk X van het SOEAS-Verdrag van 1974. Artikel 3.
   lid 2, sub a), van het gemeenschappelijk standpunt bepaalt dat niet uit staal o(
   gelijkwaardige materialen vervaardigde schepen, voor zover hel hier geen
   hoge-snelheidsvaartuigen betreft, niet onder de richtlijn vallen. Met dit amendement wordt
   voor deze categorie vaartuigen iedere onduidelijkheid daaromtrent weggenomen.
• Amendement nr. 3 betreffende artikel 6, lid 4, sub a), van het gemeenschappelijk
   standpunt:
   Met dit amendement wordt verzekerd dat met betrekking tot hoge-
   snelheidspassagiersvaartuigcn op binnenlandse trajecten dezelfde voorschriften kunnen
   worden gehanteerd als die welke in hoofdstuk X van het SOLAS-Verdrag voor
   hoge-snelheidspassagiersvaartuigen op internationale routes zijn vastgesteld. Dit
   amendement zet kracht bij aan de hoofddoelstelling van hetgeen in het gemeenschappelijk
   standpunt ten aanzien van hoge-snelhcidspassagiersvaartuigen wordt bepaald, aangezien
   met deze wijziging op alle hoge-snelheidsvaartuigen in de wateren van de EU, zowel op
    binnenlandse als op internationale routes, de/elfde veiligheidsnormen van toepassing
    zullen zijn.
 •  Amendement nr. 4 betreffende artikel 7, lid 4, sub b), van het gemeenschappelijk
    standpunt:
 ---pagebreak---    Dît amendement houdt in dat de woorden "kan van de genoemde lidstaat geëist worden"
   worden gewijzigd in "wordt van de genoemde lidstaat geëist"., zulks in overeenstemming
   met de redactie van artikel 7, lid 5, van het gemeenschappelijk standpunt; aldus wordt een
   betere samenhang verzekerd tussen de in het gemeenschappelijk standpunt vervatte
   bepalingen betreffende de procedure van het comité.
• Amendement nr. 5 betreffende artikel 9, van het gemeenschappelijk standpunt:
   Het in het gemeenschappelijk standpunt bedoelde comité is van hetzelfde type als de
   comités waarvan sprake is in de overige communautaire wetgeving op het vlak van de
   veiligheid op zee en is in dit verband ook het meest geschikt, omdat de richtlijn voorziet in
   een aanpassing van haar bepalingen teneinde rekening te kunnen houden met
   ontwikkelingen in internationale gespreksforums, zoals de internationale maritieme
   organisatie.
• Amendement nr. 6 betreffende artikel 10, lid 3, en amendement nr. 7 betreffende
   artikel 11, lid 3, van het gemeenschappelijk standpunt:
   Met deze amendementen wordt bereikt dat het in het gemeenschappelijk standpunt
   gemaakte onderscheid tussen de veiligheidsvereisten voor hogesnelheidsvaartuigen die
   respectievelijk vóór 1 januari 1996 en na die datum zijn gebouwd, tevens in.de onderzoek-
   en certificatieprocedures tot uiting komt, zodat een en ander in volstrekte
   overeenstemming met de bepalingen van artikel 6, lid 4, van het gemeenschappelijk
   standpunt geschiedt.
Bijlage 1 :       Opnieuw behandelde voorstel
Bijlage 2:       Door het Europees Parlement aangenomen, maar niet door de Commissie
                 geaccepteerd amendement.
 ---pagebreak---                                        BIJLAGE 1
                           Opnieuw behandeld voorstel voor een
                                   Richtlijn van de Raad
          inzake veiligheidsvoorschriften en -normen voor passagiersschepen
     —Gemeenschappelijk standpunt-                         -Opnieuw behandeld voorstel-
                                          Artikel 1
Het doel van deze richtlijn is een uniform          Het doel van deze richtlijn is een uniform
niveau van veiligheid van mensenlevens en           niveau van veiligheid van mensenlevens en
eigendommen in te voeren op. nieuwe en              eigendommen in te voeren op. nieuwe en
bestaande        passagiersschepen         en       bestaande         passagiersschepen        en
hogesnelheidspassagiersvaartuigen,                  hogesnelheidspassagiersvaartuigen,
wanneer beide categorieën schepen en                wanneer beide categorieën schepen en
vaartuigen     worden       gebruikt    voor        vaartuigen       worden     gebruikt    voor
binnenlandse reizen, en procedures vast te          binnenlandse reizen, en procedures vast te
leggen     voor     onderhandelingen      op        leggen      voor     onderhandelingen      op
internationaal niveau met het oog op de             internationaal niveau met het oog op de
harmonisatie van de regels voor                     harmonisatie van de regels voor
passagiersschepen die voor internationale           passagiersschepen die voor internationale
reizen worden gebruikt.                             reizen worden gebruikt.
                                      Artikel 2, sub f)
f)   "een         hoge-snelheidspassagiers-             f) "een        hoge-snelhcidspassagiers-
     vaartuig": een          hoge-snelheids-               vaartuig": een        hoge-snelheids-
     passsagiersvaartuig als omschreven in                 passsagiersvaartuig als omschreven
     voorschrift 1 van hoofdstuk X van het                 in voorschrift 1 van hoofdstuk X
     SOLAS-Verdrag van 1974, als                           van het SOLAS-Verdrag van 1974,
     gewijzigd op de datum van aanneming                   als gewijzigd op de datum van
     van deze richtlijn, dat bestemd is voor               aanneming van deze richtlijn, dat
     het    vervoer      van    meer     dan               bestemd is voor het vervoer van
     12 passagiers;                                        meer dan 12 passagiers; niet als
                                                           hoge-snelheidspassagiersvaartuigen
                                                           worden aangemerkt passagicrs-
                                                           vaartuigcn op binnenlandse reizen
                                                            in wateren van de klasse Bt C. ot' O.
                                                            indien:
                                                            - hun waterverplaatsing niet groter
                                                               is dan 500 nr en
                                                            - hun       maximumsnelheid        als
                                                               gedefinieerd in § 1.4.30 van de
                                                               High Speed Craft Code niet hoger
                                                               ligt dan 20 knopen.
                                            L
                                              r
 ---pagebreak---                                    Artikel 6, lid 4 sub a)
  4.   Bepalingen met betrekking tot                  4.   Bepalingen met betrekking tot
       hoge-snelheidspassagiersvaartuigen:                 hoge-snelheidspassagiersvaartuigen:
      a) hoge-snelheidspassagiersvaartuigen                a) hoge-snelheidspassagiersvaartuigen
          die vanaf 1 januari 1996 zijn                        die vanaf 1 januari 1996 zijn
          gebouwd of ingrijpende reparaties,                   gebouwd of ingrijpende reparaties,
          verbouwingen     of     wijzigingen                  verbouwingen     of    wijzigingen
          hebben ondergaan, dienen te                          hebben ondergaan, dienen te
          voldoen aan de eisen van de High                     voldoen aan Bepaling X3 van het
          Speed Craft Code tenzij                              gewijzigde SOLASVerdrag van
                                                               1974. tenzij
                                   Artikel 7, lid 4, sub b)
 4.   Hen lidstaat die gebruik maakt van de                Hen lidstaat die gebruik maakt van de
      bepalingen van de leden 1, 2 of 3,                   bepalingen van de leden 1, 2 of 3,
      moet de volgende procedure in acht                   moet de volgende procedure in acht
      nemen:                                               nemen:
      b) indien, binnen zes maanden na de                  b) indien, binnen zes maanden na de
      kennisgeving, volgens de procedure                   kennisgeving, volgens de procedure
      van artikel 9 wordt besloten dat de                  van artikel 9 wordt besloten dat de
      voorgestelde      maatregelen       niet             voorgestelde      maatregelen      niet
      gewettigd zijn, kan van genoemde                     gewettigd zijn, wordt van genoemde
      lidstaat geëist worden dat hij de                    lidstaat geëist worden dat hij de
      voorgestelde maatregelen wijzigt of                  voorgestelde maatregelen wijzigt of
      niet vaststelt;                                      niet vaststelt;
                                       Artikel 10, lid 3)
3.   Ieder hoge-snelheidspassagiersvaartuig               Ieder hoge-snelheidspassagicrsvaartuig
     dient door de administratie van de                   dat overeenkomstig de bepalingen van
     vlaggenstaat te worden onderworpen                   artikel 6. lid 4. moet voldoen aan de
     aan de in de High Speed Craft Code                   eisen van de HSC-code dient door de
     voorgeschreven onderzoeken.                          administratie van de vlaggenstaat te
                                                          worden onderworpen aan de in de I ligh
                                                          Speed ('raft Code voorgeschreven
                                                          onderzoeken.
                                                          Hoge-snelheidspassagiersvaartuigen
                                                          die overeenkomstig artikel 6. lid 4.
                                                          moeten voldoen aan de eisen van de
                                                          gewijzigde DSC-code. worden door de
                                                          administratie van de vlaggenstaat
                                                          onderworpen aan de in de DSC-code
                                                          voorgeschreven onderzoeken.
 ---pagebreak---                                            Artikel 11, lid 3
3. Voor hoge-snelheidspassagiersvaartuigen            3. Voor hoge-snelheidspassagiersvaartuigen
   die voldoen aan de High Speed Craft                    die voldoen aan de High Speed Craft
   Code, moet een veiligheidscertificaat voor             Code, moet een veiligheidscertificaat voor
   hoge-snelheidsvaartuigen          en       een         hoge-snelheidsvaartuigen           en       een
   exploitatievergunning                     voor         exploitatievergunning                      voor
   hoge-snelheidsvaartuigen               worden          hoge-snelheidsvaartuigen               worden
   afgegeven door de administratie van de                 afgegeven door de administratie van de
   vlaggenstaat        overeenkomstig          de         vlaggenstaat        overeenkomstig           de
   bepalingen van de High Speed Craft Code.               bepalingen van de High Speed Craft Code.
                                                          Voor hoge-snelheidspassagiersvaartuigen
                                                          die voldoen aan de eisen van de
                                                          gewijzigde DSC-code wordt door de
                                                          administratie van de vlaggenstaat een
                                                          DSC-bouw-        en      uitrustingscertificaat
                                                          alsmede een DSC-exploitatievergunning
                                                          afgegeven, overeenkomstig de bepalingen
   Voordat zij de exploitatievergunning afgeeft           Voordat zij de exploitatievergunning afgeeft
   voor     hoge-snelheidspassagiersvaartuigen            voor hoge-snelhcidspassagiersvaartuigèn
   die worden gebruikt voor binnenlandse                  die worden gebruikt voor binnenlandse
   reizen in een staat van ontvangst, overlegt            reizen in een staat van ontvangst, overlegt
   de administratie van de vlaggenstaat met de            de administratie van de vlaggenstaat met de
   staat van ontvangst over eventuele                     staat van ontvangst over eventuele
   operationele voorwaarden waaronder de                  operationele voorwaarden waaronder de
   exploitatie van dat vaartuig in die staat moet         exploitatie van dat vaartuig in die staat moet
   plaatsvinden. Deze voorwaarden moeten                  plaatsvinden. Deze voorwaarden moeten
   door de administratie van de vlaggenstaat              door de administratie van de vlaggenstaat
   worden          vermeld          op         de         worden          vermeld           op         de
   exploitatievergunning.                                 exploitatievergunning.
 ---pagebreak---                                        BIJLAGE 2
      Door het Europees Parlement aangenomen, maar niet door de Commissie
                                geaccepteerd amendement
    —Gemeenschapellijk standpunt-                            -Door het Europees Parlement
                                                              aangenomen amendement—
                                           Artikel 9
                  Comité                                                 Comité
De Commissie wordt bijgestaan door het             L. De Commissie wordt bijgestaan door het
comité dat is opgericht bij artikel 12, lid 1,        comité dat is opgericht bij artikel 12,
van Richtlijn 93/75/EG.         1 let comité          lid 1, van Richtlijn 93/75/EG.
functioneert volgens de procedure van de
leden 2 en 3 van genoemd artikel.                  2. Met betrekking tot bovenstaande alinea
                                                      geldt de volgende procedure:
                                                      a) De      vertegenwoordiger    van    de
                                                         Commissie legt het comité een
                                                         ontwerp voor van de te nemen
                                                         maatregelen;
                                                     b) Het comité brengt binnen een termijn
                                                         die de voorzitter kan vaststellen naar
                                                         gelang van de urgentie van de materie
                                                         advies uit over dit ontwerp, zo nodig
                                                         door middel van een stemming:
                                                     c) Het advies wordt in de notulen
                                                         opgenomen: voorts heeft iedere lidstaat
                                                         het recht te verzoeken dat zijn
                                                          standpunt in de notulen wordt
                                                         opgenomen;
                                                     d) De Commissie houdt zoveel mogelijk
                                                         rekening met het door het comité
                                                          uitgebrachte advies. Zij brengt het
                                                         comité op de hoogte van de wijze
                                                          waarop zij rekening heeft gehouden
                                                          met zijn advies.
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                                                     ISSN 0254-1513
                                                            COM(97)716def.
                                       DOCUMENTEN
NL                                                                      07 15
                                   Catalogusnummer : CB-CO-97-735-NL-C
                                                               ISBN 92-78-29726-7
Bureau voor officiële publikaties der Europese Cjcmecnschappcn
L-2985 Luxemburg