CELEX: 52020PC0438
Language: nl
Date: 2020-08-31
Title: Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD betreffende het standpunt dat namens de Europese Unie moet worden ingenomen in de vergaderingen van de partijen bij de Overeenkomst ter voorkoming van ongereglementeerde visserij op volle zee in de centrale Noordelijke IJszee

EUROPESE COMMISSIE
            Brussel, 31.8.2020
            COM(2020) 438 final
            2020/0210(NLE)
            Voorstel voor een
            BESLUIT VAN DE RAAD
            betreffende het standpunt dat namens de Europese Unie moet worden ingenomen in de vergaderingen van de partijen bij de Overeenkomst ter voorkoming van ongereglementeerde visserij op volle zee in de centrale Noordelijke IJszee
            
               
         
         
            
               TOELICHTING
            
            
               1.Onderwerp van het voorstel
            
            
               Dit voorstel betreft het besluit tot bepaling van het standpunt dat namens de Unie moet worden ingenomen in de vergaderingen van de partijen bij de Overeenkomst ter voorkoming van ongereglementeerde visserij op volle zee in de centrale Noordelijke IJszee in verband met de beoogde vaststelling van instandhoudings- en beheersmaatregelen. 
            
            
               2.Achtergrond van het voorstel
            
            
               2.1.De Overeenkomst ter voorkoming van ongereglementeerde visserij op volle zee in de centrale Noordelijke IJszee
            
            
               Het doel van de Overeenkomst ter voorkoming van ongereglementeerde visserij op volle zee in de centrale Noordelijke IJszee (hierna “de overeenkomst” genoemd) bestaat erin ongereglementeerde visserij in de volle zee van de centrale Noordelijke IJszee te voorkomen door voorzorgsmaatregelen op het vlak van instandhouding en beheer toe te passen in het kader van een langetermijnstrategie, teneinde mariene ecosystemen gezond te houden en de instandhouding en de duurzame bevissing van de visbestanden te verzekeren. Naar verwachting treedt de overeenkomst later dit jaar in werking.
            
            
               De Unie is partij bij de overeenkomst
                  1
               .
            
            
               2.2.De vergadering van de partijen 
            
            
               De vergadering van de partijen is het besluitvormingsorgaan in het kader van de overeenkomst, dat om de twee jaar, of zo het daartoe besluit, frequenter bijeenkomt. Besluiten over procedurekwesties worden bij meerderheid genomen en besluiten over inhoudelijke kwesties worden bij consensus genomen. De Unie heeft inspraak en stemrechten.
            
            
               2.3.Door de vergadering van de partijen genomen besluiten
            
            
               De vergadering van de partijen is bevoegd voor de vaststelling van instandhoudings- en beheersmaatregelen die bindend zijn voor de overeenkomstsluitende partijen. 
            
            
               3.Namens de Unie in te nemen standpunt
            
            
               Voorgesteld wordt het standpunt dat namens de Unie moet worden ingenomen in de vergaderingen van de partijen, vast te stellen volgens een tweeledige aanpak. In een besluit van de Raad zullen de leidende beginselen en de richtsnoeren voor het standpunt van de Unie voor meerdere jaren worden vastgelegd, waarna het standpunt voor elke vergadering wordt aangepast via non-papers van de Commissie, die in de Raadsgroep worden besproken.
            
            
               Dit is de aanpak die momenteel ook bij de regionale organisaties voor visserijbeheer (ROVB’s) wordt gevolgd met betrekking tot het standpunt dat namens de Unie in die vergaderingen moet worden ingenomen.
            
            
               In dit besluit zijn de beginselen en richtsnoeren van het gemeenschappelijk visserijbeleid (GVB), zoals vastgesteld in Verordening (EU) nr. 1380/2013 van het Europees Parlement en de Raad
                  2
               , opgenomen, met inachtneming van de doelstellingen van de mededeling van de Commissie inzake de externe dimensie van het GVB
                  3
               . Dit besluit houdt ook rekening met de conclusies van de Raad over oceanen en zeeën, met inbegrip van het noordpoolgebied
                  4
               , de gezamenlijke mededeling van de hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid en de Europese Commissie over “Een geïntegreerd EU-beleid voor het noordpoolgebied”
                  5
                en de conclusies van de Raad
                  6
                over de gezamenlijke mededeling van de hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid en de Europese Commissie over “Internationale oceaangovernance: een agenda voor de toekomst van onze oceanen”
                  7
               .
            
            
               4.Rechtsgrondslag
            
            
               4.1.Procedurele rechtsgrondslag
            
            
               4.1.1.Beginselen
            
            
               Artikel 218, lid 9, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU) voorziet in de vaststelling van besluiten tot bepaling van “de standpunten die namens de Unie worden ingenomen in een krachtens een overeenkomst opgericht lichaam, wanneer dit lichaam handelingen met rechtsgevolgen vaststelt, met uitzondering van handelingen tot aanvulling of wijziging van het institutionele kader van de overeenkomst”.
            
         
         
            
               Het begrip “handelingen met rechtsgevolgen” omvat handelingen die rechtsgevolgen hebben uit hoofde van de op het betrokken lichaam toepasselijke volkenrechtelijke bepalingen. Onder dit begrip vallen tevens instrumenten die volkenrechtelijk niet bindend zijn, maar die “beslissende invloed [kunnen hebben] op de inhoud van de regelgeving die de wetgever van de Unie vaststelt”
                  8
               .
            
            
               4.1.2.Toepassing op het onderhavige geval
            
            
               De vergadering van de partijen is een lichaam dat is opgericht krachtens een overeenkomst, te weten de Overeenkomst ter voorkoming van ongereglementeerde visserij op volle zee in de centrale Noordelijke IJszee.
            
            
               De door de vergadering van de partijen vast te stellen handelingen zijn handelingen met rechtsgevolgen. De beoogde handelingen van de vergadering van de partijen zullen volkenrechtelijk bindend zijn en kunnen beslissende invloed hebben op de inhoud van de EU-regelgeving, te weten:
            
            
               ·Verordening (EG) nr. 1005/2008 van de Raad houdende de totstandbrenging van een communautair systeem om illegale, ongemelde en ongereglementeerde visserij te voorkomen, tegen te gaan en te beëindigen
                  9
               ; 
            
            
               ·Verordening (EG) nr. 1224/2009 van de Raad tot vaststelling van een controleregeling van de Unie die de naleving van de regels van het gemeenschappelijk visserijbeleid moet garanderen
                  10
               , en 
            
            
               ·Verordening (EU) 2017/2403 van het Europees Parlement en de Raad van 12 december 2017 inzake het duurzame beheer van externe vissersvloten
                  11
               .
            
            
               De beoogde handelingen strekken niet tot aanvulling of wijziging van het institutionele kader van de overeenkomst.
            
            
               De procedurele rechtsgrondslag voor het voorgestelde besluit is derhalve artikel 218, lid 9, VWEU.
            
            
               4.2.Materiële rechtsgrondslag
            
            
               4.2.1.Beginselen
            
            
               De materiële rechtsgrondslag voor een overeenkomstig artikel 218, lid 9, VWEU vast te stellen besluit wordt in de eerste plaats bepaald door de doelstelling en de inhoud van de beoogde handeling ten aanzien waarvan namens de Unie een standpunt wordt ingenomen. Wanneer de beoogde handeling een tweeledige doelstelling heeft of bestaat uit twee componenten, waarvan er een kan worden gezien als hoofddoelstelling of hoofdcomponent, terwijl de andere doelstelling of de andere component slechts ondergeschikt is, moet het overeenkomstig artikel 218, lid 9, VWEU vast te stellen besluit op één materiële rechtsgrondslag worden gebaseerd, namelijk die welke vereist is voor de hoofddoelstelling of de hoofdcomponent dan wel de belangrijkste doelstelling of component.
            
            
               4.2.2.Toepassing op het onderhavige geval
            
            
               De doelstelling en de inhoud van de beoogde handeling hebben in de eerste plaats betrekking op de visserij. Verordening (EU) nr. 1380/2013 vormt de rechtsgrondslag voor de beginselen die in dit standpunt moeten worden weerspiegeld.
            
            
               De materiële rechtsgrondslag voor het voorgestelde besluit is derhalve artikel 43, lid 2, VWEU. 
            
            
               4.3.Conclusie
            
            
               De rechtsgrondslag voor het voorgestelde besluit is artikel 43, lid 2, VWEU, in samenhang met artikel 218, lid 9, VWEU.
            
            
               2020/0210 (NLE)
            
            
               Voorstel voor een
            
            
               BESLUIT VAN DE RAAD
            
         
         
            
               betreffende het standpunt dat namens de Europese Unie moet worden ingenomen in de vergaderingen van de partijen bij de Overeenkomst ter voorkoming van ongereglementeerde visserij op volle zee in de centrale Noordelijke IJszee
            
            
               DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
            
            
               Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 43, lid 2, in samenhang met artikel 218, lid 9,
            
            
               Gezien het voorstel van de Europese Commissie,
            
            
               Overwegende hetgeen volgt:
            
            
               (1)De Overeenkomst ter voorkoming van ongereglementeerde visserij op volle zee in de centrale Noordelijke IJszee (hierna “de overeenkomst” genoemd) is door de Unie gesloten bij Besluit (EU) 2019/407 van de Raad
                  12
               . Naar verwachting treedt de overeenkomst later dit jaar in werking.
            
            
               (2)De vergadering van de partijen is verantwoordelijk voor de vaststelling van maatregelen die de uitvoering van de overeenkomst moeten waarborgen met als doel ongereglementeerde visserij in de volle zee van de centrale Noordelijke IJszee te voorkomen door voorzorgsmaatregelen op het vlak van instandhouding en beheer toe te passen in het kader van een langetermijnstrategie, teneinde mariene ecosystemen gezond te houden en de instandhouding en de duurzame bevissing van de visbestanden te verzekeren. Dergelijke maatregelen kunnen voor de Unie bindend worden.
            
            
               (3)In Verordening (EU) nr. 1380/2013 van het Europees Parlement en de Raad
                  13
                is bepaald dat de Unie er borg voor moet staan dat de activiteiten in het kader van de visserij en de aquacultuur uit ecologisch oogpunt langdurig duurzaam zijn en worden beheerd op een manier die strookt met de doelstellingen voordelen te realiseren op economisch en sociaal gebied en op het gebied van werkgelegenheid alsmede bij te dragen tot de beschikbaarheid van voedselvoorraden. In die verordening is eveneens bepaald dat de Unie de voorzorgsbenadering moet toepassen op het visserijbeheer en ernaar moet streven dat de biologische rijkdommen van de zee zo worden geëxploiteerd dat de populaties van de gevangen soorten boven een niveau worden gebracht en gehouden dat de maximale duurzame opbrengst kan opleveren. Voorts is ook bepaald dat de Unie beheers‑ en instandhoudingsmaatregelen moet nemen die gebaseerd zijn op het best beschikbare wetenschappelijke advies, steun moet verlenen voor de ontwikkeling van wetenschappelijke kennis en wetenschappelijk advies, teruggooi geleidelijk moet uitbannen en vangstmethoden moet bevorderen die bijdragen tot selectievere visserij, tot het zo veel mogelijk voorkomen en beperken van ongewenste vangsten en tot visserij met een lage impact op het mariene ecosysteem en de visbestanden. Bovendien is in Verordening (EU) nr. 1380/2013 specifiek bepaald dat de Unie die doelstellingen en beginselen moet toepassen in het kader van haar externe visserijbetrekkingen.
            
            
               (4)Zoals vermeld in de conclusies van de Raad over oceanen en zeeën, met inbegrip van het noordpoolgebied
                  14
               , de gezamenlijke mededeling van de hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid en de Europese Commissie over “Een geïntegreerd EU-beleid voor het noordpoolgebied”
                  15
                en de conclusies van de Raad
                  16
                over de gezamenlijke mededeling van de hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid en de Europese Commissie over “Internationale oceaangovernance: een agenda voor de toekomst van de oceanen”
                  17
               , is steun voor de overeenkomst en de mogelijke oprichting van een regionale organisatie of regeling voor visserijbeheer in de volle zee in het noordpoolgebied een belangrijke doelstelling voor de Unie om het milieu in het noordpoolgebied veilig te stellen en te zorgen voor duurzame ontwikkeling in en rond het noordpoolgebied op basis van internationale samenwerking.
            
            
               (5)Het is passend het standpunt te bepalen dat namens de Unie moet worden ingenomen in de vergadering van de partijen bij de overeenkomst voor de periode 2020-2024, aangezien de op grond van de overeenkomst genomen instandhoudings- en beheersmaatregelen voor de Unie bindend zullen zijn en beslissende invloed kunnen hebben op de inhoud van het recht van de Unie, te weten Verordening (EG) nr. 1005/2008 van de Raad
                  18
               , Verordening (EG) nr. 1224/2009 van de Raad
                  19
                en Verordening (EU) 2017/2403 van het Europees Parlement en de Raad
                  20
               .
            
            
               (6)In het licht van de beperkte kennis en de aard van de visbestanden in het overeenkomstgebied en de daaruit volgende noodzaak voor de Unie om in haar standpunt rekening te houden met nieuwe ontwikkelingen zoals nieuwe wetenschappelijke of andere relevante informatie die voor of tijdens de vergaderingen van de partijen wordt gepresenteerd, moeten voor de jaarlijkse nadere bepaling van het standpunt van de Unie voor de periode 2020-2024 procedures worden vastgesteld overeenkomstig het beginsel van loyale samenwerking tussen de instellingen van de Unie zoals dat in artikel 13, lid 2, van het Verdrag betreffende de Europese Unie is neergelegd.
            
            
               (7)Dit besluit betreffende het namens de Unie in de vergaderingen van de partijen bij de overeenkomst in te nemen standpunt kan in een later stadium worden gevolgd door een nader afzonderlijk besluit van de Raad tot opening van onderhandelingen over de oprichting van een of meer aanvullende regionale of subregionale organisaties of regelingen voor visserijbeheer in de volle zee in het noordpoolgebied,
            
            
               HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:
            
            
               Artikel 1
            
            
               Het standpunt dat namens de Unie moet worden ingenomen in de vergaderingen van de partijen bij de Overeenkomst ter voorkoming van ongereglementeerde visserij op volle zee in de centrale Noordelijke IJszee (hierna “de overeenkomst” genoemd) is opgenomen in bijlage I.
            
            
               Artikel 2
            
            
               De jaarlijkse nadere bepaling van het standpunt dat de Unie in de vergaderingen van de partijen bij de overeenkomst moet innemen, verloopt overeenkomstig bijlage II. 
            
            
               Artikel 3
            
            
               Het in bijlage I vervatte standpunt van de Unie wordt uiterlijk voor de jaarlijkse vergadering van de partijen bij de overeenkomst in 2025 door de Raad getoetst en, waar passend, op voorstel van de Commissie door de Raad herzien.
            
            
               Artikel 4
            
         
         
            
               Dit besluit is gericht tot de Commissie.
            
            
               Gedaan te Brussel,
            
            
               
                     
                        
                        
                        Voor de Raad
               
               
                     
                        
                        
                        De voorzitter
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        Besluit (EU) 2019/407 van de Raad van 4 maart 2019 betreffende de sluiting namens de Europese Unie van de Overeenkomst ter voorkoming van ongereglementeerde visserij op volle zee in de centrale Noordelijke IJszee (PB L 73 van 15.3.2019, blz. 1).
               
               
                  
                     (2)
                  
                        Verordening (EU) nr. 1380/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 11 december 2013 inzake het gemeenschappelijk visserijbeleid, tot wijziging van Verordeningen (EG) nr. 1954/2003 en (EG) nr. 1224/2009 van de Raad en tot intrekking van Verordeningen (EG) nr. 2371/2002 en (EG) nr. 639/2004 van de Raad en Besluit 2004/585/EG van de Raad (PB L 354 van 28.12.2013, blz. 22).
               
               
                  
                     (3)
                  
                        COM(2011) 424 van 13.7.2011.
               
               
                  
                     (4)
                  
                        14249/19 van 19.11.2019.
               
               
                  
                     (5)
                  
                        JOIN(2016) 21 final van 27.4.2016.
               
               
                  
                     (6)
                  
                        7348/1/17 REV 1 van 24.3.2017.
               
               
                  
                     (7)
                  
                        JOIN(2016) 49 final van 10.11.2016.
               
               
                  
                     (8)
                  
                        Arrest van het Hof van Justitie van 7 oktober 2014, Duitsland/Raad, C-399/12, ECLI:EU:C:2014:2258, punten 61 tot en met 64. 
               
               
                  
                     (9)
                  
                        PB L 286 van 29.10.2008, blz. 1.
               
               
                  
                     (10)
                  
                        PB L 343 van 22.12.2009, blz. 1.
               
               
                  
                     (11)
                  
                        PB L 347 van 28.12.2017, blz. 81.
               
               
                  
                     (12)
                  
                        Besluit (EU) 2019/407 van de Raad van 4 maart 2019 betreffende de sluiting namens de Europese Unie van de Overeenkomst ter voorkoming van ongereglementeerde visserij op volle zee in de centrale Noordelijke IJszee (PB L 73 van 15.3.2019, blz. 1).
               
               
                  
                     (13)
                  
                        Verordening (EU) nr. 1380/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 11 december 2013 inzake het gemeenschappelijk visserijbeleid, tot wijziging van Verordeningen (EG) nr. 1954/2003 en (EG) nr. 1224/2009 van de Raad en tot intrekking van Verordeningen (EG) nr. 2371/2002 en (EG) nr. 639/2004 van de Raad en Besluit 2004/585/EG van de Raad (PB L 354 van 28.12.2013, blz. 22).
               
               
                  
                     (14)
                  
                        14249/19 van 19.11.2019.
               
               
                  
                     (15)
                  
                        JOIN(2016) 21 final van 27.4.2016.
               
               
                  
                     (16)
                  
                        7348/1/17 REV 1 van 24.3.2017.
               
               
                  
                     (17)
                  
                        JOIN(2016) 49 final van 10.11.2016.
               
               
                  
                     (18)
                  
                        Verordening (EG) nr. 1005/2008 van de Raad van 29 september 2008 houdende de totstandbrenging van een communautair systeem om illegale, ongemelde en ongereglementeerde visserij te voorkomen, tegen te gaan en te beëindigen, tot wijziging van Verordeningen (EEG) nr. 2847/93, (EG) nr. 1936/2001 en (EG) nr. 601/2004 en tot intrekking van Verordeningen (EG) nr. 1093/94 en (EG) nr. 1447/1999 (PB L 286 van 29.10.2008, blz. 1).
               
               
                  
                     (19)
                  
                        Verordening (EG) nr. 1224/2009 van de Raad van 20 november 2009 tot vaststelling van een controleregeling van de Unie die de naleving van de regels van het gemeenschappelijk visserijbeleid moet garanderen, tot wijziging van Verordeningen (EG) nr. 847/96, (EG) nr. 2371/2002, (EG) nr. 811/2004, (EG) nr. 768/2005, (EG) nr. 2115/2005, (EG) nr. 2166/2005, (EG) nr. 388/2006, (EG) nr. 509/2007, (EG) nr. 676/2007, (EG) nr. 1098/2007, (EG) nr. 1300/2008, (EG) nr. 1342/2008 en tot intrekking van Verordeningen (EEG) nr. 2847/93, (EG) nr. 1627/94 en (EG) nr. 1966/2006 (PB L 343 van 22.12.2009, blz. 1).
               
               
                  
                     (20)
                  
                        Verordening (EU) 2017/2403 van het Europees Parlement en de Raad van 12 december 2017 inzake het duurzame beheer van externe vissersvloten, en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 1006/2008 van de Raad (PB L 347 van 28.12.2017, blz. 81).
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               EUROPESE COMMISSIE
            Brussel, 31.8.2020
            COM(2020) 438 final
            BIJLAGEN
            bij
            Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD
            betreffende het standpunt dat namens de Europese Unie moet worden ingenomen in de vergaderingen van de partijen bij de Overeenkomst ter voorkoming van ongereglementeerde visserij op volle zee in de centrale Noordelijke IJszee
            
               
         
         
            
               BIJLAGE I
            
            
            
               Standpunt dat namens de Unie moet worden ingenomen in de vergaderingen van de partijen bij de Overeenkomst ter voorkoming van ongereglementeerde visserij op volle zee in de centrale Noordelijke IJszee (hierna “de overeenkomst” genoemd)
            
            
            
               1. 
                     BEGINSELEN
            
            
               In het kader van de vergaderingen van de partijen bij de overeenkomst moet de Unie:
            
            
               a)
                     handelen in overeenstemming met de doelstellingen en beginselen die de Unie nastreeft in het kader van het in Verordening (EU) nr. 1380/2013 vastgestelde gemeenschappelijk visserijbeleid, met name door middel van de voorzorgsbenadering, zoals neergelegd in artikel 2, lid 2, van die verordening, om de toepassing van een ecosysteemgerichte benadering van het visserijbeheer te bevorderen, om de impact van visserijactiviteiten op mariene ecosystemen en hun habitats zo veel mogelijk te beperken en om door het bevorderen van een economisch levensvatbare en concurrerende visserijsector in de Unie te zorgen voor een redelijke levensstandaard voor degenen die van visserijactiviteiten afhankelijk zijn, daarbij rekening houdend met de belangen van de consumenten; 
            
            
               b)
                     ernaar streven belanghebbenden, met inbegrip van relevante wetenschappelijke en technische organisaties, instanties en programma’s, en inheemse en lokale kennis op passende wijze te betrekken in de voorbereidingsfase van de maatregelen van de vergaderingen van de partijen, met inbegrip van vergaderingen van wetenschappelijke deskundigen in het kader van de overeenkomst, en ervoor zorgen dat die maatregelen stroken met de overeenkomst;
            
            
               c)
                     erop toezien dat de op grond van de overeenkomst vastgestelde maatregelen in overeenstemming zijn met het internationaal recht, en met name met de bepalingen van het Verdrag van de Verenigde Naties inzake het recht van de zee (Unclos)
                  1
               , de Overeenkomst van 1995 betreffende de instandhouding en het beheer van de grensoverschrijdende en de over grote afstanden trekkende visbestanden (UNFSA)
                  2
               , de Overeenkomst van 1993 om te bevorderen dat vissersvaartuigen op de volle zee de internationale maatregelen voor instandhouding en beheer van de visbestanden naleven
                  3
               , en de Overeenkomst van de Voedsel- en Landbouworganisatie van 2009 inzake havenstaatmaatregelen
                  4
               ;
            
            
               d)
                     aansturen op standpunten die consistent zijn met de beste praktijken van de regionale organisaties voor visserijbeheer (ROVB's) in hetzelfde gebied;
            
            
               e) 
                     streven naar consistentie en synergie met het beleid dat de Unie voert in het kader van haar bilaterale visserijrelaties met derde landen, en zorgen voor coherentie met haar ander beleid, met name inzake buitenlandse betrekkingen, werkgelegenheid, milieu, handel, ontwikkeling, onderzoek en innovatie;
            
            
               f)
                     erop toezien dat de internationale verbintenissen van de Unie worden nagekomen;
            
            
               g)
                     handelen in overeenstemming met de conclusies van de Raad van 19 maart 2012 over een mededeling van de Commissie inzake de externe dimensie van het gemeenschappelijk visserijbeleid
                  5
               ;
            
            
               h)
                     ernaar streven dat voor de vloot van de Unie binnen het overeenkomstgebied gelijke voorwaarden gelden, op basis van de beginselen en normen die ook uit hoofde van het recht van de Unie worden gehanteerd, en zich inzetten voor de eenvormige uitvoering van die beginselen en normen;
            
            
               i)
                     handelen in overeenstemming met de conclusies van de Raad over oceanen en zeeën, met inbegrip van het noordpoolgebied
                  6
               , de gezamenlijke mededeling van de hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid en de Europese Commissie over “Een geïntegreerd EU-beleid voor het noordpoolgebied”
                  7
                en de conclusies van de Raad
                  8
                over de gezamenlijke mededeling van de hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid en de Europese Commissie over “Internationale oceaangovernance: een agenda voor de toekomst van de oceanen”
                  9
               , en aanzetten tot maatregelen die de effectieve uitvoering van de overeenkomst ondersteunen en versterken als bijdrage aan het duurzame beheer van de oceanen in al zijn dimensies;
            
            
               j) 
                     ijveren voor coördinatie tussen de overeenkomst en de bestaande ROVB’s en regionale zeeverdragen (RZV’s), met name de Visserijcommissie voor het noordoostelijk deel van de Atlantische Oceaan (NEAFC) en voor samenwerking met mondiale organisaties, indien van toepassing, binnen hun respectieve mandaten, waar passend; 
            
            
               k)
                     actief steun verlenen voor het opzetten van een gezamenlijk programma voor wetenschappelijk onderzoek en toezicht dat tot doel heeft de collectieve kennis van de partijen over de ecosystemen in de volle zee van de centrale Noordelijke IJszee te verbeteren en, in het bijzonder, na te gaan of er nu of in de toekomst visbestanden zijn die op duurzame wijze kunnen worden bevist en wat de mogelijke impact van die visserijen op deze ecosystemen zou zijn;
            
            
               l)
                     de overeenstemming waarborgen tussen de instandhoudings- en beheersmaatregelen voor dezelfde bestanden in de wateren onder nationale jurisdictie en de maatregelen die ten aanzien van de volle zee worden vastgesteld overeenkomstig artikel 118 van het Unclos en artikel 8 van de UNFSA;
            
            
               m)
                     zorgen voor consistentie met het belang van de Unie in het noordpoolgebied, een regio die van toenemend strategisch belang is.
            
         
         
            
               2.
                     RICHTSNOEREN
            
            
               Waar passend streeft de Unie ernaar steun te verlenen voor de vaststelling, door de vergaderingen van de partijen bij de overeenkomst, van instandhoudings- en beheersmaatregelen op basis van het beste beschikbare wetenschappelijke advies en de voorzorgsbenadering.
            
            
               BIJLAGE II
            
            
                
               Jaarlijkse nadere bepaling van het standpunt dat de Unie moet innemen in de vergaderingen van de partijen bij de Overeenkomst ter voorkoming van ongereglementeerde visserij op volle zee in de centrale Noordelijke IJszee (hierna “de overeenkomst” genoemd)
            
            
            
               Vóór elke vergadering van de partijen bij de overeenkomst worden, wanneer dat lichaam besluiten met rechtsgevolgen voor de Unie dient vast te stellen, de nodige stappen ondernomen om ervoor te zorgen dat in het standpunt dat namens de Unie tot uitdrukking zal worden gebracht, rekening wordt gehouden met de aan de Commissie meegedeelde recentste wetenschappelijke en andere relevante gegevens, overeenkomstig de in bijlage I geformuleerde beginselen en richtsnoeren.
            
            
               Daartoe zendt de Commissie, tijdig vóór elke vergadering van de partijen bij de overeenkomst, een op bovengenoemde gegevens gebaseerd schriftelijk document met de voorgestelde nadere bepaling van het standpunt van de Unie toe aan de Raad met het oog op bespreking en goedkeuring van de nadere bijzonderheden van het namens de Unie tot uitdrukking te brengen standpunt.
            
            
               Indien tijdens een vergadering van de partijen bij de overeenkomst, ook ter plaatse, geen overeenstemming kan worden bereikt over het verwerken van nieuwe elementen in het door de Unie in te nemen standpunt, wordt de zaak voorgelegd aan de Raad of zijn voorbereidende instanties.
            
            
            
               _____________________
            
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        PB L 179 van 23.6.1998, blz. 3.
               
               
                  
                     (2)
                  
                        PB L 189 van 3.7.1998, blz. 16.
               
               
                  
                     (3)
                  
                        PB L 177 van 16.7.1996, blz. 26.
               
               
                  
                     (4)
                  
                        PB L 191 van 22.7.2011, blz. 3.
               
               
                  
                     (5)
                  
                        7087/12 REV 1 ADD 1 COR 1.
               
               
                  
                     (6)
                  
                        14249/19 van 19.11.2019.
               
               
                  
                     (7)
                  
                        JOIN (2016) 21 final van 27.4.2016.
               
               
                  
                     (8)
                  
                        7348/1/17 REV 1 van 24.3.2017.
               
               
                  
                     (9)
                  
                        JOIN (2016) 49 final van 10.11.2016.