CELEX: 52016PC0651
Language: fi
Date: 2016-10-10
Title: Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS Euroopan kehitysrahaston rahoittamiseksi suoritettavista jäsenvaltioiden rahoitusosuuksista sekä vuoden 2016 kolmannesta maksuerästä

EUROOPAN KOMISSIO
            Bryssel 10.10.2016
            COM(2016) 651 final
            2016/0318(NLE)
            Ehdotus
            NEUVOSTON PÄÄTÖS
            Euroopan kehitysrahaston rahoittamiseksi suoritettavista jäsenvaltioiden rahoitusosuuksista sekä vuoden 2016 kolmannesta maksuerästä
            
               
         
         
            
               PERUSTELUT
            
            
               1.EHDOTUKSEN TAUSTA
            
            
               •Ehdotuksen perustelut ja tavoitteet
            
            
               
                  Ehdotuksessa on kyse neuvoston päätösluonnoksesta jäsenvaltioiden suoritettavaksi vuonna 2016 tulevien Euroopan kehitysrahaston (EKR) rahoitusosuuksien kolmannesta maksuerästä.
               
               
                  Yhdennentoista EKR:n ja muiden vielä avoinna olevien EKR:ien (eli kahdeksannen, yhdeksännen ja kymmenennen EKR:n) varojen hallinnointiin sovelletaan seuraavia sääntöjä: 
               
               
                  Afrikan, Karibian ja Tyynenmeren valtioiden ryhmän jäsenten sekä Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden välillä voimassa oleva kumppanuussopimus, jäljempänä ’AKT–EU-kumppanuussopimus’, sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna
                     1
                  ;
               
               
                  neuvostossa kokoontuneiden Euroopan unionin jäsenvaltioiden hallitusten edustajien sisäinen sopimus vuosia 2014–2020 koskevaan monivuotiseen rahoituskehykseen perustuvan Euroopan unionin avun rahoituksesta AKT–EU-kumppanuussopimuksen mukaisesti sekä rahoitustuen myöntämisestä Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen neljännessä osassa tarkoitetuille merentakaisille maille ja alueille
                     2
                  , jäljempänä ’yhdennentoista EKR:n sisäinen sopimus’; ja
               
               
                  neuvoston asetus (EU) 2015/323 yhdenteentoista Euroopan kehitysrahastoon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta
                     3
                  , jäljempänä ’yhdennentoista EKR:n varainhoitoasetus’.
               
               
                  Edellä mainitut asiakirjat sisältävät jäsenvaltioiden monivuotiset sitoumukset EKR:n tukemisesta taloudellisesti. Yhdennentoista EKR:n varainhoitoasetuksessa säädetään jäsenvaltioiden säännöllisistä rahoitusosuuksista EKR:n varainhoitotilille ennalta määritettyjen rahoitussitoumusten mukaisesti. Säännölliset rahoitusosuudet tulevat maksettaviksi teknisillä neuvoston päätöksillä, joilla pannaan täytäntöön aikaisemmin päätetyt rahoitussitoumukset.
               
               
                  Sen vuoksi kaikkia perusteluosan otsikoita ei sovelleta tämänkaltaisiin säännöllisiin rahoitusosuuksien maksupyyntöihin.
               
            
            
               •Yhdenmukaisuus muiden alaa koskevien politiikkojen säännösten kanssa
            
            
               
                  Ks. Ehdotuksen perustelut ja tavoitteet 1 kohdassa. 
               
            
            
               •Yhdenmukaisuus unionin muiden politiikkojen kanssa
            
            
               
                  Ks. Ehdotuksen perustelut ja tavoitteet 1 kohdassa.
               
            
            
               2.OIKEUSPERUSTA, TOISSIJAISUUSPERIAATE JA SUHTEELLISUUSPERIAATE
            
            
               •Oikeusperusta
            
            
               
                  Yhdennentoista EKR:n varainhoitoasetuksen 21 artiklan 7 kohdan mukaisesti ehdotuksessa yksilöidään komission hallinnoima määrä ja Euroopan investointipankin (EIP) hallinnoima määrä.
               
               
                  EIP on yhdennentoista EKR:n varainhoitoasetuksen 52 artiklan mukaisesti toimittanut komissiolle ajantasaistetut ennakkoarviot hallinnoimiaan välineitä koskevista sitoumuksista ja maksuista.
               
               
                  Yhdennentoista EKR:n varainhoitoasetuksen 22 artiklan 1 kohdan mukaisesti rahoitusosuuksien maksupyynnöissä on ensin käytettävä aiemmista EKR:istä käytettävissä olevat määrät aikajärjestyksessä. Tähän ehdotukseen sisältyvässä rahoitusosuuksien maksupyynnöissä on näin ollen kyse niin komission kuin EIP:nkin osalta kymmenennen EKR:n määristä.
               
            
         
         
            
               
                  Yhdennentoista EKR:n varainhoitoasetuksen 21 artiklan 5 kohdan mukaisesti neuvoston on päätettävä tästä ehdotuksesta viimeistään 21 kalenteripäivän kuluttua siitä, kun komissio on sen esittänyt.
               
               
                  Siirtymävaiheen rahoitusjärjestelyä koskevan neuvoston päätöksen 2013/759/EU
                     4
                   1 artiklan mukaisesti kahdeksannen, yhdeksännen ja kymmenennen EKR:n sisäisten sopimusten 1 artiklan 2 kohdan a alakohdassa tarkoitettuja jäsenvaltioiden rahoitusosuuksia vähennetään vastaavasti yhdennentoista EKR:n sisäisen sopimuksen voimaantulon jälkeen. Vähennys vaikuttaa jäsenvaltioiden vuosien 2015, 2016 ja 2017 rahoitusosuuksiin sen mukaan, minkä mukautusvaihtoehdon kukin jäsenvaltio on valinnut.
               
               
                  Yhdennentoista EKR:n varainhoitoasetuksen 23 artiklan 1 kohdan mukaan
                     jäsenvaltiolta, joka ei suorita rahoitusosuutensa eriä määräajassa, peritään maksamattomalta määrältä korko; koronmaksua koskevista yksityiskohdista säädetään samassa artiklassa.
               
            
            
               •Toissijaisuusperiaate (jaetun toimivallan osalta) 
            
            
               
                  Ks. Ehdotuksen perustelut ja tavoitteet 1 kohdassa.
               
            
            
               •Suhteellisuusperiaate
            
            
               
                  Ks. Ehdotuksen perustelut ja tavoitteet 1 kohdassa.
               
            
            
               •Toimintatavan valinta
            
            
               
                  Ks. Ehdotuksen perustelut ja tavoitteet 1 kohdassa.
               
            
            
               3.JÄLKIARVIOINTIEN, SIDOSRYHMIEN KUULEMISTEN JA VAIKUTUSTENARVIOINTIEN TULOKSET
            
            
               •Jälkiarvioinnit/toimivuustarkastukset
            
            
               
                  Ei sovelleta.
               
            
            
               •Sidosryhmien kuuleminen
            
            
               
                  Ei sovelleta.
               
            
            
               •Asiantuntijatiedon keruu ja käyttö
            
            
               
                  Ei sovelleta.
               
            
            
               •Vaikutustenarviointi
            
            
               
                  Ei sovelleta.
               
            
            
               •Sääntelyn toimivuus ja yksinkertaistaminen
            
            
               
                  Ei sovelleta.
               
            
         
         
            
               •Perusoikeudet
            
            
               
                  Ei sovelleta.
               
            
            
               4.TALOUSARVIOVAIKUTUKSET
            
            
               
                  Ei sovelleta.
               
            
            
               5.LISÄTIEDOT
            
            
               •Toteuttamissuunnitelmat, seuranta, arviointi ja raportointijärjestelyt
            
            
               
                  Ei sovelleta.
               
            
            
               •Selittävät asiakirjat (direktiivien osalta)
            
            
               
                  Ei sovelleta.
               
            
            
               •Ehdotukseen sisältyvien säännösten yksityiskohtaiset selitykset
            
            
               
                  Ei sovelleta.
               
            
            
               2016/0318 (NLE)
            
            
               Ehdotus
            
            
               NEUVOSTON PÄÄTÖS
            
            
               Euroopan kehitysrahaston rahoittamiseksi suoritettavista jäsenvaltioiden rahoitusosuuksista sekä vuoden 2016 kolmannesta maksuerästä
            
            
               EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
            
            
               ottaa huomioon Euroopan unionista tehdyn sopimuksen ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
            
            
               ottaa huomioon Afrikan, Karibian ja Tyynenmeren valtioiden ryhmän jäsenten sekä Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden välisen kumppanuussopimuksen, jäljempänä ’AKT–EU-kumppanuussopimus’, sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna
                  5
               ,
            
            
               ottaa huomioon neuvostossa kokoontuneiden Euroopan unionin jäsenvaltioiden hallitusten edustajien sisäisen sopimuksen vuosia 2014–2020 koskevaan monivuotiseen rahoituskehykseen perustuvan Euroopan unionin avun rahoituksesta AKT–EU-kumppanuussopimuksen mukaisesti sekä rahoitustuen myöntämisestä Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen neljännessä osassa tarkoitetuille merentakaisille maille ja alueille
                  6
               , jäljempänä ’sisäinen sopimus’, ja erityisesti sen 7 artiklan 2 kohdan,
            
            
               ottaa huomioon yhdenteentoista Euroopan kehitysrahastoon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 2 päivänä maaliskuuta 2015 annetun neuvoston asetuksen (EU) 2015/323
                  7
               , jäljempänä ’yhdennentoista EKR:n varainhoitoasetus’, ja erityisesti sen 21 artiklan 5 kohdan,
            
         
         
            
               ottaa huomioon Euroopan komission ehdotuksen,
            
            
               sekä katsoo seuraavaa:
            
            
               (1)Yhdennentoista EKR:n varainhoitoasetuksen 21 artiklan 5 kohdassa säädetyn menettelyn mukaisesti komissio esittää 10 päivään lokakuuta 2016 mennessä ehdotuksen, jossa ilmoitetaan a) vuoden 2016 rahoitusosuuden kolmannen erän määrä ja b) rahoitusosuuden tarkistettu vuotuinen määrä vuoden 2016 osalta siinä tapauksessa, että rahoitusosuus ei vastaa todellisia tarpeita.
            
            
               (2)Yhdennentoista EKR:n varainhoitoasetuksen 52 artiklan mukaisesti Euroopan investointipankki (EIP) lähetti komissiolle 28 päivänä heinäkuuta 2016 ajantasaistetut ennakkoarviot hallinnoimiaan välineitä koskevista sitoumuksista ja maksuista.
            
            
               (3)Yhdennentoista EKR:n varainhoitoasetuksen 22 artiklan 1 kohdan mukaisesti rahoitusosuuksien maksupyynnöissä käytetään ensin aiemmille EKR:ille määrätyt määrät. Tästä syystä olisi esitettävä kymmenettä EKR:ää koskeva maksupyyntö.
            
            
               (4)Neuvosto hyväksyi 24 päivänä marraskuuta 2015 komission ehdotuksesta päätöksen
                  8
               , jossa vahvistetaan jäsenvaltioiden vuotuisten EKR:n rahoitusosuuksien enimmäismäärästä komissiolle suoritettavaksi osuudeksi 3 450 000 000 euroa ja EIP:lle suoritettavaksi osuudeksi 150 000 000 euroa vuonna 2016. 
            
            
               (5)Neuvosto hyväksyi siirtymävaiheen rahoitusjärjestelyn EKR:n varainhoidon siirtymätoimenpiteistä 1 päivästä tammikuuta 2014 yhdennentoista EKR:n voimaantuloon saakka 12 päivänä joulukuuta 2013 antamallaan päätöksellä
                  9
               , 
            
            
               ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN: 
            
            
               1 artikla
            
            
               Euroopan kehitysrahaston vuoden 2016 rahoitusosuuksien kolmannet erät, jotka jäsenvaltioiden on suoritettava Euroopan komissiolle ja Euroopan investointipankille, esitetään liitteessä 1 olevassa taulukossa.
            
            
               Kyseisten rahoitusosuuksien maksaminen voidaan yhdistää mukautuksiin, jotka ovat seurausta siirtymävaiheen rahoitusjärjestelyn mukaisesti sidottujen varojen vähentämisestä ja jotka tehdään osana mukauttamissuunnitelmaa, jonka kukin jäsenvaltio ilmoitti komissiolle vuoden 2015 kolmannen maksuerän hyväksymisen yhteydessä.
            
            
               2 artikla
            
            
               Tämä päätös on osoitettu jäsenvaltioille.
            
            
            
               Tehty Brysselissä
            
            
               
                     Neuvoston puolesta
               
               
                     Puheenjohtaja
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  EYVL L 317, 15.12.2000, s. 3.
               
               
                  
                     (2)
                  EUVL L 210, 6.8.2013, s. 1.
               
               
                  
                     (3)
                  EUVL L 58, 3.3.2015, s. 17–38.
               
               
                  
                     (4)
                  EUVL L 335, 14.12.2013, s. 48–49.
               
               
                  
                     (5)
                  EYVL L 317, 15.12.2000, s. 3.
               
               
                  
                     (6)
                  EUVL L 210, 6.8.2013, s. 1.
               
               
                  
                     (7)
                  EUVL L 58, 3.3.2015, s. 17–38.
               
               
                  
                     (8)
                  COM/2015/0524 – Toimielinten välinen asia 2015/0248 (NLE) – CELEX-nro (hyväksytyt säädökset): 32015D2288. 
               
               
                  
                     (9)
                  EUVL L 335, 14.12.2013, neuvoston asetus (EU) 2015/322, annettu 2 päivänä maaliskuuta 2015, yhdennentoista Euroopan kehitysrahaston täytäntöönpanosta.
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               EUROOPAN KOMISSIO
            Bryssel 10.10.2016
            COM(2016) 651 final
            LIITE
            asiakirjaan
            Ehdotus neuvoston päätökseksi
            Euroopan kehitysrahaston rahoittamiseksi suoritettavista jäsenvaltioiden rahoitusosuuksista sekä vuoden 2016 kolmannesta maksuerästä
            
               
         
         
            
               LIITE 
            
            
            
                     
                        JÄSENVALTIO
                     
                  
                  
                     
                        Osuus 10. EKR:stä (%)
                     
                  
                  
                     
                        Vuoden 2016 kolmas erä (euroa)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Maksun saaja:
                     
                  
                  
                     
                        Maksun saaja:
                     
                  
                  
                     
                        Yhteensä
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        EIP
                     
                  
                  
                     
                        komissio
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        10. EKR
                     
                  
                  
                     
                        10. EKR
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        ITÄVALTA
                     
                  
                  
                     
                        2,41
                     
                  
                  
                     
                        1 205 000,00
                     
                  
                  
                     
                        16 870 000,00
                     
                  
                  
                     
                        18 075 000,00
                     
                  
               
                     
                        BELGIA
                     
                  
                  
                     
                        3,53
                     
                  
                  
                     
                        1 765 000,00
                     
                  
                  
                     
                        24 710 000,00
                     
                  
                  
                     
                        26 475 000,00
                     
                  
               
                     
                        BULGARIA
                     
                  
                  
                     
                        0,14
                     
                  
                  
                     
                        70 000,00
                     
                  
                  
                     
                        980 000,00
                     
                  
                  
                     
                        1 050 000,00
                     
                  
               
                     
                        KYPROS
                     
                  
                  
                     
                        0,09
                     
                  
                  
                     
                        45 000,00
                     
                  
                  
                     
                        630 000,00
                     
                  
                  
                     
                        675 000,00
                     
                  
               
                     
                        TŠEKKI
                     
                  
                  
                     
                        0,51
                     
                  
                  
                     
                        255 000,00
                     
                  
                  
                     
                        3 570 000,00
                     
                  
                  
                     
                        3 825 000,00
                     
                  
               
                     
                        TANSKA
                     
                  
                  
                     
                        2,00
                     
                  
                  
                     
                        1 000 000,00
                     
                  
                  
                     
                        14 000 000,00
                     
                  
                  
                     
                        15 000 000,00
                     
                  
               
                     
                        VIRO
                     
                  
                  
                     
                        0,05
                     
                  
                  
                     
                        25 000,00
                     
                  
                  
                     
                        350 000,00
                     
                  
                  
                     
                        375 000,00
                     
                  
               
                     
                        SUOMI
                     
                  
                  
                     
                        1,47
                     
                  
                  
                     
                        735 000,00
                     
                  
                  
                     
                        10 290 000,00
                     
                  
                  
                     
                        11 025 000,00
                     
                  
               
                     
                        RANSKA
                     
                  
                  
                     
                        19,55
                     
                  
                  
                     
                        9 775 000,00
                     
                  
                  
                     
                        136 850 000,00
                     
                  
                  
                     
                        146 625 000,00
                     
                  
               
                     
                        SAKSA
                     
                  
                  
                     
                        20,50
                     
                  
                  
                     
                        10 250 000,00
                     
                  
                  
                     
                        143 500 000,00
                     
                  
                  
                     
                        153 750 000,00
                     
                  
               
                     
                        KREIKKA
                     
                  
                  
                     
                        1,47
                     
                  
                  
                     
                        735 000,00
                     
                  
                  
                     
                        10 290 000,00
                     
                  
                  
                     
                        11 025 000,00
                     
                  
               
                     
                        UNKARI
                     
                  
                  
                     
                        0,55
                     
                  
                  
                     
                        275 000,00
                     
                  
                  
                     
                        3 850 000,00
                     
                  
                  
                     
                        4 125 000,00
                     
                  
               
                     
                        IRLANTI
                     
                  
                  
                     
                        0,91
                     
                  
                  
                     
                        455 000,00
                     
                  
                  
                     
                        6 370 000,00
                     
                  
                  
                     
                        6 825 000,00
                     
                  
               
                     
                        ITALIA
                     
                  
                  
                     
                        12,86
                     
                  
                  
                     
                        6 430 000,00
                     
                  
                  
                     
                        90 020 000,00
                     
                  
                  
                     
                        96 450 000,00
                     
                  
               
                     
                        LATVIA
                     
                  
                  
                     
                        0,07
                     
                  
                  
                     
                        35 000,00
                     
                  
                  
                     
                        490 000,00
                     
                  
                  
                     
                        525 000,00
                     
                  
               
                     
                        LIETTUA
                     
                  
                  
                     
                        0,12
                     
                  
                  
                     
                        60 000,00
                     
                  
                  
                     
                        840 000,00
                     
                  
                  
                     
                        900 000,00
                     
                  
               
                     
                        LUXEMBURG
                     
                  
                  
                     
                        0,27
                     
                  
                  
                     
                        135 000,00
                     
                  
                  
                     
                        1 890 000,00
                     
                  
                  
                     
                        2 025 000,00
                     
                  
               
                     
                        MALTA
                     
                  
                  
                     
                        0,03
                     
                  
                  
                     
                        15 000,00
                     
                  
                  
                     
                        210 000,00
                     
                  
                  
                     
                        225 000,00
                     
                  
               
                     
                        ALANKOMAAT
                     
                  
                  
                     
                        4,85
                     
                  
                  
                     
                        2 425 000,00
                     
                  
                  
                     
                        33 950 000,00
                     
                  
                  
                     
                        36 375 000,00
                     
                  
               
                     
                        PUOLA
                     
                  
                  
                     
                        1,30
                     
                  
                  
                     
                        650 000,00
                     
                  
                  
                     
                        9 100 000,00
                     
                  
                  
                     
                        9 750 000,00
                     
                  
               
                     
                        PORTUGALI
                     
                  
                  
                     
                        1,15
                     
                  
                  
                     
                        575 000,00
                     
                  
                  
                     
                        8 050 000,00
                     
                  
                  
                     
                        8 625 000,00
                     
                  
               
                     
                        ROMANIA
                     
                  
                  
                     
                        0,37
                     
                  
                  
                     
                        185 000,00
                     
                  
                  
                     
                        2 590 000,00
                     
                  
                  
                     
                        2 775 000,00
                     
                  
               
                     
                        SLOVAKIA
                     
                  
                  
                     
                        0,21
                     
                  
                  
                     
                        105 000,00
                     
                  
                  
                     
                        1 470 000,00
                     
                  
                  
                     
                        1 575 000,00
                     
                  
               
                     
                        SLOVENIA
                     
                  
                  
                     
                        0,18
                     
                  
                  
                     
                        90 000,00
                     
                  
                  
                     
                        1 260 000,00
                     
                  
                  
                     
                        1 350 000,00
                     
                  
               
                     
                        ESPANJA
                     
                  
                  
                     
                        7,85
                     
                  
                  
                     
                        3 925 000,00
                     
                  
                  
                     
                        54 950 000,00
                     
                  
                  
                     
                        58 875 000,00
                     
                  
               
                     
                        RUOTSI
                     
                  
                  
                     
                        2,74
                     
                  
                  
                     
                        1 370 000,00
                     
                  
                  
                     
                        19 180 000,00
                     
                  
                  
                     
                        20 550 000,00
                     
                  
               
                     
                        YHD. KUNINGASK.
                     
                  
                  
                     
                        14,82
                     
                  
                  
                     
                        7 410 000,00
                     
                  
                  
                     
                        103 740 000,00
                     
                  
                  
                     
                        111 150 000,00
                     
                  
               
                     
                        EU-27 YHTEENSÄ
                     
                  
                  
                     
                        100,00
                     
                  
                  
                     
                        50 000 000,00
                     
                  
                  
                     
                        700 000 000,00
                     
                  
                  
                     
                        750 000 000,00