CELEX: 51979PC0087
Language: de
Date: 1979-03-01
Title: Vorschlag für ein Fünfjahres-Forschungsprogramm auf dem Gebiet des Plutoniumkreislaufs und seiner Sicherheit -Indirekte Aktion im Rahmen des Euratom-Vertrags-1980 - 1984 (Von der Kommission dem Rat vorgelegt)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (79) 87
Vol. 1979/0028
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
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règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
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In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN
                                              KOM(79)87 endg.
                                              Brüssel - den 2 . März 1979
              Vorschlag für ein Fünf jahres-Forschungsprogramm
      auf dem Gebiet des Plutoniumkreislaufs und seiner Sicherheit
               -Indirekte Aktion im Rahmen des Euratom-Vertrags-
                                  1980 - 1984
               ( Von der Kommission dem Rat vorgelegt )^
                                                 «-
                                                W ;
                                                           / ut
 KOM(79 ) 87 endg.
 ---pagebreak---                                                                            1.
1 « Einleitung
    Der Rat hat auf Vorschlag der Kommission am 17 « Dezember 1974
    ein Forschungs- und Ausbi ldungsprogramra auf dem Gebiet der
   Plutoniumrückftlhrung in Leichtwasserreaktoren beschlossen «
    Dieses VierjaJiresprogramm 1975-1979 ( ABL. L 349/61 Vom 26012 01974 )
    ist durch Beschluss des Rates vom 10 « September tun ein Jalir
    verlängert worden ( ABL« L 29l/l7 vom 17 «10,1978 )•
    Um dieser Aktion die besten Brfolgschancen zu sichern , hat sich
   die Kommission auf Stellungnahmen des Vom Rat eingesetzten Beratenden
   Programmausschusses sowie zahlreicher Sachverständigengruppen gestütz .
   Das Programm hat zu einer nutzbringenden Konzertierung gefuhrt und
    es hat Arbeiten hoher Qualität ermöglicht , die durch Veranstaltung
    zahlreicher Ausschreibungen auf Gemeinschaftsebene mit dem geringst-
   möglichen Kostenaufwand durchgeführt werden konnten «     Schliesslich
   hat die Kommission zur optimalen Verbreitung der Ergebnisse eine
   Reihe von Informationssitzungen für die Vertragspartner veranstaltet ;
   sie sieht für 1979 weitere Sitzungen dieser Art vor «
   In Anbetracht der äusserst signifikanten Ergebnisse , die im Rahmen
   des Programms 1975–1979 erziel/t worden sind , hält die Kommission es
   ftlr angezeigt , das auf Gemeinschaft sebene bereit b gewonnene Wissen
   durch ein umfangreicheres Programm für den Zeitraum I98O--I984 » das
   in erster Linie auf die Sicherheit des Plutoniumbrennstoffzyklus
   ausgerichtet ist , zu erweitern«
 ---pagebreak--- 2 « Im Rahmen des Programraa 1973-1979 bereits erzielte sowie erwartete
    Ergebnisse *
    Dieses Programm hat die Durchführung folgender Arbeiten ermöglicht :
    a) Im_Rahmen allgemeiner Untersuchungen über die Verwendung von
       Plutonium
       – Eine Prospekt ivstudie über die Verwendung von Plutonium in
          der Gemeinschaft ( die 1976 vertfffent licht und 1977 auf den
          neuesten Stand gebracht worden ist ) hat ein Referenzszenario
          ergeben, nach dem gegen Ende dieses Jahrhunderts rund 15 Tonnen
          Plutonium jährlich in etwa 40 Leic-htwasserreaktoren in der
          Gemeinschaft rUckgeftlhrt würden *
       – Eine Analyse der Umwelt aus Wirkungen der Plutoniumrttckfllhrung
          im Rahmen einer hypothetischen industriellen Entwicklung, die
         dem genannten Refererenzazenario entspricht , umfasst alle Ab­
          schnitte des Plutoniumkreis laufe ? Beförderung, Herstellung
         der Brennstoffe , mit Plutoniumbremist off arbeitende Leicht-
         wassrreaktoren und Wiederaufarbeitung der Plut oniumbrennst öffe «
         Die Untersuchung umfasst auch eine Beurteilung der Strahlen-
         belastung der Arbeitskräfte und der Bevölkerung« Es handelt
         sich somit um die erste globale Perspektivstudie der Umwelt-
         auswirkungen einer etwaigen Verwendung von Plutonium auf Ge­
         meinschaft sebene * Die Studie wird im Rahmen von etwa 15 Ver- '
         trägen durchgeführt ! die Dienststellen der Kommission werden
         einen zusammenfassenden Bericht erstellen « Die ersten Ergeb­
        nisse zeigen, dass die Strahlenbelastung der Arbeitskräfte und
        der Bevölkerung im Rahmen der untersuchten industriellen Ent­
        wicklung unterhalb der geltenden Strahlenschutznonnen bleibt#
        Dank der Studie konnten ferner Gebiete fUr Forschungs- und
        Entwicklungsarbeiten ermittelt werden, die zu einer weiteren
        Verringerung der mit der Plut oniumrückftlhrung verbundenen
        Strahlenbelastung fuhren dürften «
      – Zur Verbesserung der Bedingungen des Transports und der Lagerung
        von Plutonium sind verschiedene Forschungsarbeiten in Angriff
        «■«nommen worden «
  % Eine ausführliche Beschreibung des Standes der Arbeiten findet sich
     in den Jahresberichtan für I976 ( EUR 5780), 1977 ( EUR 6002 ) und
     1978 ( erscheint demnächst )*
 ---pagebreak---  Die Kenntnisse , die bei diesen Forschungsarbeiten gewonnen
 werden, 4U*"ften die Entwicklung sicherer TranportbehHlter
 ermöglichen «
 Die Ergebnisse dieser Arbeiten werden 1979 mitgeteilt oder
 veröffentlicht •
 Im_Rah£en der Verbes^erun^derjtfisi^ni&chaft Hohen und tech­
 nischen Ks£:ntnis£e_Ubar die Pluton£U^Uckftthruiig_in Lei_cht~
 wassjjrreakt oren
 – Zur Verbesserung der neutronenphysikalischen Kenntnisse der
     höheren Isotope und d®- Transplutone sind durchgeführt worden ?
    Ein experimentelle® Programm zur Messung der Wirkungsquer-
     schnitte der Isotope , die aufgrund von kritischen Unter­
     suchungen des spezifischen Bedarfs in den LWR-Kraftwerken
    ausgewählt worden sind ; die Ergebnisse werden 1979 vorliegen !
    Isotopenanalysen an Brennstoffen, die in Leistungsreaktoren be­
    strahlt worden sind ; die Ergebnisse dieser Analysen werden ab
    1979 mitgeteilt .
    Die so erlangten experimentellen Grunddaten sind ein wichtiges
    zusätzliches Mittel flir die genaue Vorhersage der Plutoniuni-
   bilanz in den LWR-Kraftwerken» Jedoch wird man nicht Uber genllgend
    Isotopenanalysen von Brennstoffen verfügen, die bis zu Abbrand-
   werten von 30.000 MWd/t bestrahlt worden sind «
– Der Vergleich von Comput erprogranmien für nsutronenphysilcalische
   Berechnungen , die auf mit Plutoniumbrermstoff beschickte Leicht-
   wasserreaktoren zugeschnitten sind , ist von den wichtigsten Pro-
   grammbesitzern der Gemeinschaft auf freiwilligen Basis und kosten­
   los durchgeführt worden « Eine zusammenfassende Studie war Gegen­
   stand einer Mitteilung im Jahre 1978 * Diese Aktion der Kommission
  hat einen fruchtbaren Dialog zwisohen den wichtigsten Prograaun-
  besitzern in der Gemeinschaft ermöglicht •
                                                  (
- Die Untersuchungen Uber die Kontrolle und di« Sicherheit von mit
  Plutoniumbrennstoffen beschickten Lsiehtwassorreaktoren umfassen :
 ---pagebreak---    • einen -theoretischen Teil , der die Untersuchung der Kontrollo
      und der Sicherheit der Kernkraftwerke , die mit Plutonium    be-
      schickt werden , zum Gegenstand hat ( statische und dynamische
     Aspekte des Kraftwerks , Probleme der Handhabung und der La­
     gerung, Analyse des grässten Unfalls ),
  * einen experimentellen Teil , der die Verbesserung der Kenntnisse
     Uber das neutronenphysikalische Verhalten von Plutoniumbrenn-
     st offanordnungen ( Leistungsverteilung, ReaktivitStskoeffizienten)
     zum Ziel hat *
     Diese Arbeiten sind 1977 angelaufen ! sie werden 1979 ZVUD
     Abschluss gebracht *
     Aufgrund der bisher vorliegenden Teilergebnisse lässt sich sagen ,
     dass die besonderen Probleme der Kontrolle und der Sicherheit
     der Leichtwasserreaktoren , die mit Rückführung des in ihnen
     gebildeten Plutoniums arbeiten , in ihrer Gesamtheit gut Uber­
    blickt und beherrscht werden *
Die Hachbestrahlungsunt ersuchungen von Plutoniumbrannstoffen
werden in zwei Phasen durchgeführt s
 « Eine erste Reihe von Arbeiten ist 1975 und 1976 angelaufen ; es
    handelt sich um Untersuchungen von Plutoniumbrennstoffen , die
    in den Reaktoren BR 3 ( Mol , Belgien), Garigliano ( Italien),
    Lingen ( Deutschland ) und Dodewaard ( Niederlande ) bestrahlt
    worden sind , sowie von nach dem Vibrasol–Verfahren hergestellten
    und im HFR ( Petten, Niederlande ) bestrahlten Brennstäben *
   Die Ergebnisse dieser Arbeiten werden 1979 vorliegen ; es kann
   vorausgesagt werden, dass das Verhalten der Plutoniumbrennstoffe
   dem der Uranbrennstoffe vergleichbar ist «
• Eine zweite Serie von Arbeiten über Brennstoffe , die bis zu
   hohen Abbrandwerten bestrahlt worden sind , oder Uber Brennstoffe ,
   die nach einer moderneren Technologie gefertigt wurden , sind
    1978 angelaufen* Es handelt sich um Untesuchungen von Brenn­
   stoffen nach ihrer Bestrahlung in d«n Reaktoren Garigliano ,
   BR 3 , Dodewaard und Sena »
   Die Ergabnisse dieses zweiten Teils werden erst End« 1979/
   Anfang I98O vorliegen*
 ---pagebreak---                                                                           5
    Zusammenfassend, hat dieses Programm
    – den Austausch von Kenntnissen und die Verbreifetfajder Ergebnisse in
       der Gemeinschaft gefördert ? die Möglichkeiten dazu ergaben sich bei
       der in enger Zusammenarbeit mit den Ad-hoc-SachverstSndigengruppen
       vorgenommenen Festlegung der durchzuführenden Studien und Arbeiten
       sowie bei der Beurteilung der Ergebnisse auf den Informations-
      sitzungen, die die Kommission für die Auftragnehmer , die Ad-hoc-
      Sachverständigengruppen ur?.d die Mitglieder des BPA veranstaltet
      hat :
   - die Möglichkeit geboten , Doppelarbeiten zu vermeiden , weil die ein­
      zelnen Programmaktionen in enger Zusammenarbeit mit de» Mitgliedern
      des BPA oder mit Ad-hoc-Saohverständigengruppen genau festgelegt
      worden sind ; durch zahlreiche Ausschreibungen in der Gemeinschaft konnte
     das Programm ferner zu Mindestkosten bei gleichzietiger koordinierter
     Verteilung der Arbeiten auf di® verschiedenen Laboratorien der Gemein­
     schaft durchgeführt werden ;
  - wirksam zur Verbesserung der Kenntnisse Uber das Verhalten von         Plu-
     toniußbrennst offen in Leichtwasserreaktoren beigetragen ; es wird der
     Europäischen Gemeinschaft die Möglichkeit bieren, die Auswirkungen
     der FlutoniumrUckführung in Leichtwasserreaktoren auf die Umwelt und
     den Menschen zu beurteilen ( Perspektive der industriellen Entwicklung
     zu Ende des Jahrhunderts ) 0 Unter diesen beiden Aspekten hat das in
    Gang befindliche Programm kein Hindernis fttr die industrielle Ent­
    wicklung in diesem Bereich aufgezeigt .
3 . Zisle eines Programms der indirekten Aktion ftür den Zeitraum 1980-1984 ?
    Sicherheit des Plutoniumbrennstoffkreislaufs
    Die in den Graphit-Gas-Reaktoren ( Vereinigtes Königreich , Prankreich ,
    Italien) bestrahlten Brennstoffe werden seit mehreren Jahren wieder-
    aufgearbeitet } sie sind heute die wichtigste Plutoniumquelle und werden
    es noch mehrere Jahre lang sein «
    Da mehrere Mitgliedstaaten die Wiederaufsrbeitur«# der bestrahlten
    Brennstoffe aus Leichtwasserreaktoren beschlossen haben ( insbesondere
   La Hague - Anlage in Betrieb r Windscale - Projekt Thorp,WAK - Anlage
   in Betrieb usw»), ist ansuaehrnsn, daes die dab®i rückgewonnerien Plu-
   toniummengen in dsx* G-sisainsohaft erheblich sssia werden ( rund 20 -fc/jahr
   im Jahr« 1290 tand n&eh. ssehy iaaa di*3 JahrhuM^rtwsnda »
 ---pagebreak---   Die radiologischen Eigenschaften des Plutoniums , das in naher
   Zukunft anfallen wird t werden ungünstiger als gegenwärtig seinj
  die Menge de3 Plutoniums aus metallischen Brennstoffen, die in
  Graphit -Gas-Reaktoren einer schwachen Bestrahlung ausgesetzt
  waren , wird gegenüber dem Plutonium aus Oxidbrennstoffen nach
  starker Bestrahlung in Leichtwas serreaktoren immer geringer wer­
  den »
  Das Programm soll in erster Linie dazu beitragen , die Verwendung
  von Plutonium als Kernbrennsotff so sicher wie möglich zu machen ,
  damit die beteiligten Kreise – Parlamentarier , Regierungsstellen
 und Industrielle - ihre Hlatung in bezug auf die Verwendung von
 Plutoniumbrennstoffen in voller Sachkenntnis vertreten können »
 Die Kommission ist ihrerseits der Ansicht , dass ein solches Ziel
 in enger Verbindung mit einer grösseren Bereitschaft zu dieser
 Verwendung verfolgt werden muss , was bereits in dem Dokument
 KOM ( 77 ) 331 endg« "Grundzüge einer gemeinschaftlichen Strategie
 im Bereich der Wiederaufarbeitung bestrahlter Kernbrennstoffe "
 hervorgehoben wurde «
 Abgesehen von dem vorstehend genannten Hauptziel des Programms sind
 die folgenden spezifischen Ziele zu nennen «
 - Studien und Forschungen über alternative Technologien , die
    Aussicht auf eine noch höhere inhärente Sicherheit als die
    klassischen Technologien bieten ?
 - Beitrag zu dem Nachweis , dass die spaltbaren und brütbaren
    Stoffe die in den in Leichtwasserreaktoren bestrahlten UO^-PuOg
    Mi schbrennBt offen enthalten sind , keine unbrauchbaren Abfälle
   darstellen , sondern dass sie rückgewonnen und in schnelle und
   thermische Reaktoren i»ückgeführt werden können }
- Ergänzung der im ersten Programm durchgeführten Aktion auf dem
   Gebiet des Verhaltens der mit Mischoxid-Brermstoffen beschickten
   Leichtwasserreaktoren *
Beschreibung des Programms ( 1980-1984 )
Zur Erreichung dieser Ziele schlägt die Kommission vor , das nach­
stehende Programm, das sich in fünf Hauptaktionen gliedert , die im
Einvernehmen mit dem Beratenden Prograannauaechuss gemäss Entsohli essung
des Rates vom 18 « Juli 1977 ( ABL. G 192 vom 11 « August 1977 ) auage-
wählt worden sind , in einem Gemeinschaft srahmen durchzuführen»
 ---pagebreak--- Aktion Nr._l : Allgemeine Unt ersuchungen
Diese Untersuchungen sollen als Rahmen für Überlegungen bezüglich
aller in dem Programm vorgesehenen Arbeiten dienen ; sie umfassen ;
a) Strategische_Analysen betreffend_d^e_Verwendung von Plutonium in
    thermischen und i:n_schne].len_Realctoren _
    Diese Untersuchungen umfassen die periodische Port Schreibung der
    1976 und 1977 veröffentlichen Vorhersagen über die Verfügbarkeit
    von Plutonium , die Prüfung der in der Gemeinschaft in Betracht
    kommenden Strategien zur Verwendung des verfügbaren Plutoniums
    { SohnellbrUter-Kraftwerke ^ LWR–Kraftwerke ) und die Analyse der
    damit Verbundenen Schwierigkeiten®
b) Untersuchung der_ Umweltauswirkungen der Plutoniumrückf^rung
    Die Untersuchung der Umweltverträglichkeit der Plutoniumrttckfuhrurvr
    in Leichtwasserreaktoren im Rahmen des Progranims 1975- 1979 soll
    vervollständigt werden, um insbesondere die Portschritte bei der
    angestrebten Verbesserung der Sicherheit des Plutoniumbrennsioff^
    zyklus beurteilen zu können®     Die Studien umfassen u.a « die
    Prüfung der Möglichkeit , innerhalb der Gemeinschaft vergleich­
    bare statistische Daten Über den Gesundheitszustand der Arbeits­
    kräfte in den Anlagen der Plutoniumindustrie und über die allge­
    meine Strahlenbelastung in der Umgebung dieser Anlagen zu sammeln
     ( in Zusammenarbeit mit dem Programm Strahlensohutz)®
c ) Weitere Studien allgemeiner Art
    V/eitere Studien allgemeiner Art könnten sich als zweckdienlich
    für die gute Abwicklung des Programms erweisen, z » Be Zusammen­
    fassung oder Beurteilung von Arbeiten, die ausserhalb des Gemein­
    schaft sprogramms durchgeführt werden und deren Analyse für die
    allgemeine Ausrichtung des Programms von Nutzen wäre «
    Ge schätzt ar finanzieller Beitrag der Kommission zu den allgemeinen
    Untersuchungen*        800 «000 ERE,
 ---pagebreak--- Aktion_Nr._2 : Forschungs- un Entwicklungsarbeiten zur Sicherheit der
                  Herstellung von Mischoxidbrennstoffen
I>iit diesen Arbeiten soll den Herstellern von Mischoxidbrennstoffen
geholfen werden, sich auf die Kapazitätsausweitung der Fertigungs­
anlagen sowie auf die Voraussichtlich immer ungünstigere Entwicklung;
der radiologischen Eigensbhaften des Plutoniums einzustellen , dessen
Handhabung unter Bedingungen der gr'ds stmöglichen Sicherheit erfolgen
muss *
Es hand e It sich um :
a.* Arbeiten Von allgemeinem Interesse
     Sie betreffen :
     die Verbessermig_des_Strahlenschutjzes des Personals und der Um£ebimg_
     der Anlagen zur Herstellung von Mi schoxidbrennst offen »_v£r£esehcn
     sind unt&r anderem :
     • die Entwicklung von feuerfesten Filtern und von Neutronenschut z-
       schilden,
     • der Vergleich von Methoden zur Unfallbeurt eilung, die bei den Sicher
        heitsanalysen im Zusammenhang mit Brennst offfabrikationsanlagen
        angewandt werden und Gewinnung von Referenzdaten zur Untermauerung
       dieser Beurteilungsstudien ,
     • die Verbesserung der Neutronendosimetrie und der Überwachung der
       Luft in den Fertigungswerkstätten ,
     • die Entwicklung von Systemen zur Verringerung der Kontamination
       der HandschuhkSsten ,
     • die Entwicklung von Techniken zur Erfassung der restlichen
       spaltbaren Stoffe zwecks Verhütung von StErfüllen oder Unfällen ,
       und die Entwicklung automatisch arbeitender Techniken zur Messung
       der im Fertigungsprozess befindlichen spaltbaren Stoffe im Hinblick
       auf die Verbesserung der buchmässigen Erfassung und der Überwachung .
 ---pagebreak---                                                                       y»
^bei;ten_^ur_Beu£teilujig__des_Po+entials alternati_Ver_Tenhnikon
Die Entwicklung dieser alternativen Techniken ist insofern interesrsn.
als sie die Möglichkeit "bieten , die radioaktive Belastung zu verrit:/:
( Vermeidimg der besonders heiklen Stufe , in der Plutoniumoxidpulver
auftritt , im Verlauf des Prabrikationsprozesses ) , und weil bei ihrer
Anwendung auf die Abtrennung des Plutoniums Vom Uran wahrend
der Brennstoffherstellung verzichtet werden kann .
Die Arbeiten umfassen :
- die Beurteilung der Vor- und Nachteile der ( auf dem Sol-Gel-
   Verfahren oder anderen Proeessen basierenden ) alternativen Technik
   im Vergleich zu den gegenwärtigen Tablett ierungsver fahren .  Dierso
   Untersuchungen werden während der ganzen Programmdauer fortgesetzt
   um alle erlangten technologischen Angaben zusammenzufassen ; sie
   werden eine globale vergleichende Analyse dieser Techniken ( die
   insbesondere die Sicherheitsaspekte einschliesst ) unter der
   Hypothese , dass sie in einer Referenzanlage industrieller
   Grösse angewandt werden, umfassen ;
- Laborversuche zur Erlangung der noch erforderlichen Kenntnisse
   zur Beherrschung dieser Techniken , damit sie gegenüber den
   heutigen Verfahren auf einer vergleichbaren technologischen
   Grundlage beurteilt werden können .  Insbesondere die Arbeiten
   im Zusammenhang mit den Sol-Gel-Verfahren zielen auf die
   Beherrschimg folgender Techniken ab : Herstellung von UO^PuOg-
   Granulaten oder -Mikrokugeln aus Uran/Plutonium-lfitrat mit
   Wiederverwertung der rUckgewinnbaren Stoffe ( Minimali sierung
   der Mengen plutoniumkontaminierter Abfälle , die später auf­
   bereitet werden müssen)und Weiterverarbeitung dieser Granulate
   zu Brennstofftabletten, die dann gekennzeichnet werden« ( Die
   Bestrahlung dieser Proben unter Bedingungen, die für einen
   Leistimgsreaktor repräsentativ sind , fallen nicht in den
   Rahmen des Programms ).
 ---pagebreak---       Diese Laborversuche müssen auch alle noch benötigten Aix^abon
      fUr die Auslegung und den Betrieb der Einrichtungen liefern ,
      die vermutlich in die vorstehend genannte Referenzanlage
      industrieller Grösse aufgenommen werden «
Geschätzter Gesamtbeitrag der Gemeinschaft zu dieser Aktionslinie
a« Arbeiten von allgemeinem Interesse                 2,5 Mio ERE
b . Entwicklung alternativer Techniken                4,5 Mio ERE
                                     Insgesamt :      7   Mio ERE
 ---pagebreak--- Aktion_Nr,3 J'orschungs- und Entwicklungsarbeiten im Zusammenhang mit
              dem Plutoniumtransport ( unverarbeitetes Plutonium und
              Plutoniumbrennstoffe )
Die Arbeiten dienen dem Zweck , die Sicherheit sowie die Bedingungen
des Transports und der Handhabung von Plutonium ( unverarbeitetes
Plutonium und Plutoniumbrennstoffe ) zu verbessern#      Zur Erreichung
dieses Ziels sollen einmal auf Gemeinschaftsebene Spezifikationen für
zweckdienlichere Tests im Hinblick auf die Konzeption von Behältern fUr
den Lufttransport erarbeitet und zum anderen Behälter für den Transport
grosser Mengen Plutonium oder Plut oniumbnennst off geplant und hergestellt
werden «  Die Arbeiten bilden mithin die logische Fortsetzung der im
ersten Progamm in Angriff genommenen Aktionen , deren Vertiefung sie
gleichzeitig ermöglichen «
Es handelt sich um folgende Studien und PuE-Arbeiten :
a« Grundlegende_Arbeiten .zur Gestaltung_der_Behälter
   Diese Arbeiten timfassen einige grundlegende Studien und' Experimente ,
   die 3ur Gestaltung der Behälter notwendig sind :
   « Durchführung eines kritischen Referenzexperiments zur Qualifizierung
     der Kitikalitätscodes , von denen bei der Sicherheitsbeurteilung
     der Behälter (für den Transport von Plutoniumbrennstoffen für
     thermische * und schnelle Reaktoren ausgegangen wird ;
   • ein experimentelles Programm zur Begutachtung und Vereinheitlichung
     der ( im Laufe des ersten Programms entwickelten ) Spezifikationen
     für die Prüfungen , denen die Behälter ftlr den Lufttransport zu
     unterziehen sind , auf Gemeinschaft sebenej die Vereinheitlichung
     wird im Einvernehmen mit den zuständigen Behörden der Mitgliedstaaten
     vorgenommen ;
   • Die Zusammenstellung eines Referenzhandbuchs mit den wichtigsten
     Daten ( Kontaininierungspot ential , Restwärme , Aktivität ) der
     frischen und der abgebrannten Brennstoffe für thermische und
     schnelle Reaktoren, die für das BehSlt erprojekt in Betracht gezogen
     werden «
 ---pagebreak---                                                                              12 .
"b . Arbeit en__im Zusa^enha^_mitjder_Behalterentwicklung_
     Diese Arbeiten betreffen das Projekt zur Entwicklung von Behält ern,
     deren Prototypen eine europäische Referenz darstellen sollen .
     Je nach Sachlage werden die Arbeiten bis zur Herstellung der
     Prototypen ausgedehnt oder auf Durchführbarkeit sstudien beschränkt ,
     Folgende Behälter werden entwickelt :
     - Behälter mit grossem Fassungsvermögen ( rund 30 Kg) für die
       Beförderung von Plutonium ( Plutoniumoxid , Granulat und Uran-
       Plutonium-Mischoxide ) ;
     – Behälter fUr der Transport von mehr als zwei frischen Brennelementen
       für Leichtwasserrreaktoren«
     Das Arbeitsprogramm für diese beiden Behältertypen umfasst Entwurfs-
     studien, die Herstellung der für die Prüfungen erforderlichen
     Modelle und die Entwicklung der Prototypen , die als europäische
     Referenzausführung dienen sollen»
     - Behälter fttr den Lufttransport von Plutonium,
     Es soll ein Behälter für den Luftransport      von Plutonium entwickelt
     werden, bei dem es in erster Linie darauf ankommt , dass er den
     vorstehend erwähnten Tests standhalten kann «    Bei den erforderlichen
     Arbeiten handelt es sich vor allem um die Analyse des Verhaltens der
     Behälter bei diesen Prüfungen# Anschliessend werden die Behälter
     den Ergebnissen der Prüfungen entsprechend verb3ssert oder es wird
     ein neuer Prototyp entwickelt , der den Tests entspricht «
     Die Behälter für den Lufttransport frischer Brennelemente für
     thermische und für schnelle Reaktoren sollen den Gegenstand von
     Dürchführbarkeitsstudien bilden«
     – Es werden Verschiedene   Behält ereinsät ze für die in schnellen
       Reaktoren bestrahlen Brennstoffe untersucht f die zugehörigen
       Verschlussysteme werden entwickelt «
 ---pagebreak---                                                                             13
c . Arbeiten_zur_Hechajiisierun^ der Hajidhabimg_von_B£häliern_f11r_
    Plutonium i.n_imV£rarbei_1;£t_er_P£rm
    Diese Arbeiten zielen darauf ab , die Strahlenbelastung der Arbeits­
    kräfte , die in der Wiederaufarbeitungsanlage oder in der Anlage zur
    Herstellung der Brennelemente die Aufgabe haben , die als Primär-
    umschliessung dienenden Einsätze zu füllen oder zu entleeren und
    diese Einsätze   in die Transportbehälter zu laden oder aus den
    Transportbehältern zu entladen , so niedrig wie möglich zu halten «
    Die Arbeiten umfassen Konzept Studien sowie die Herstellung und
    die PrUfung von Prototypen der für die Automat isierung dieser
    Operationen erforderlichen Systeme und Anlagen «
    Eine Konzertiorung der Betreiber von Wiederaufarbeitung3anlagen ,
    der Beförderer und der Brennst offharst eller auf Gemeinschaftsebene
    würde die Möglichkeit bieten , die wichtisten Charakteristiken dieser
    Vorrichtungen so festzulegen , dass sie als europäische Referensvor-
    richtungen dienen können »
d , Ar^ert^njim Zu£ammenha£ig_mit__der_Weitergabe Von Pluton^uimitrat
    innerhalb von integrierten_S£andoi^en
    Sehr wahrscheinlich wird die Rohrleitung das zweckdienlichste System
    für die Weitergabe von Plutoniumnitrat innerhalb der integrierten
    Standorte sein .   Eine Durchführbarkeit s studie ist jedoch notwendig,
    um zu prüfen , ob diese Annahme berechtigt ist .     Die Arbeiten
    umfassen die Prüfung verschiedener Rohrleitungskorxfigurationen ,
    eine Risikobeurteilung und die Ermittlung der Vor- und Nachteile
    solcher Weitergabesysteme im Vergleich zu dem Transport in Behältern
    oder der pneumatischen Weitergabe «
    Geschätzter finanzieller Beitrag der Gemeinschaft zu diesen
    Arbeiten :  3.3 Mio EHE «
 ---pagebreak---                                                                            14
Aktion Nr_^_. Forschungs- und Entwicklungsarbeiten in Zusammenarbeit mit
                Rückführung von UO^-PuO^ - Brennstoffen, die in Leichtwasser-
                reaktoren bestrahlt worden sind « bei ausgewogener Verteilung
                auf schnelle Reaktoren und auf Leichtwasserreaktoren
Die Mengen der in Leichtwasserreaktoren bestrahlten Plutoniumbrennstoffe ,
die Ende 1979 in Erwartung der Wiederaufarbeitung in den Becken der
Kraftwerke lagern, werden sind auf rund 15 Tonnen zu veranschlagen «
Mit den vorgeschlagenen Arbeiten soll in signifikantem Masstab
demonstriert werden, dass diese Brennstoffe keine unbrauchbaren
Abfälle darstellen , sondern dass die darin enthaltenen spaltbaren
und brütbaren Stoffe zur Wiederverwendung rückgewinnbar sind und
dass die anfallenden radioaktiven Abfälle in gleicher Weise wie die
herkömmlichen radioaktiven Abfälle konditioniert und abgeleitet
werden kennen »
Dank dieser Arbeiten werden die Elektrizitätserzeuger die technologische
und industrielle Durchführbarkeit der Plutoniunurüokführung in schnelle
und in thermische Reaktoren beurteilen können .
Die RUckgewirmung und Wiederverwendung des in den bestrahlten UO^-PuO^
Mischbrennstoffen enthaltenen Plutoniums vollzieht sich auf andere Weine
als die des Plutoniums in den in Leichtwasserreaktoren bestrahlten
Uranoxidbrennstoffen, und zwar u®a« aus folgenden Gründen :
- Der hohe Gehalt an Gesanrtplutonium, das besonders reich an höheren
  Plutoniumisotopen ist , und der hohe Gehalt an Transplutonen ( Am und
  Gm) wirken sich auf die Beförderung der bestrahlten Brennstoffe , die
  Wiederaufarbeitung dieser Brennstoffe , den Transport des rückgewormenen
  Plutoniums , die Refabrikation der Brennstoffe und schliesslich ihre
  Wiederverwendung aus#
- Die Struktur der UO^ – PuOg – Mischbrennstoffe, die sich von derjenigen
  der Uranoxidbrennstoffe unterscheidet , hat Rückwirkungen auf die
  Löslichkeit der Plut oniuxnoxidkörner während der Wiederaufarbeitung
  dieser Brennstoffe «
 ---pagebreak---                                                                             Γ).
 Zur Untersuchung der Probleme der zweiten Plutoniumrückführung und der
verschiedenen Aussichten dieses Verfahrens beabsichtigt die Kommission ,
an einigen konzertierten Aktionen zur Demonstration der Rückführung des
 in UOg-PuOg -Brennstoffen, die in Leichtwasserreaktoren bestrahlt worden
 sind , enthaltenen Plutoniums teilzunehmen#  Diese Rückführung soll bei
 aussgewogener Verteilung auf schnelle Reaktoren und auf thermische
Reaktoren ( Leichtwasserreaktoren ) erfolgen#
 Es ist vorgesehen , zwei oder drei praktische Aktionen ; zur Refabrikation
von Brennst offanordnungen auszuwählen, von denen sich die erste auf die
Rückführung in einem SchnellbrUter , die zweite in einen Druckwasserreaktor
und die dritte in einen Siedwasserreaktor beziehen soll «.
Die einzusetzende HcSchstmenge an spaltbarem Plutonium könnte bei l"j Kg
für die drei Aktionen zusammen liegen «
Die Arbeiten umfassen :
- den Transport des bestrahlten UOp-PuO^ -Brennstoff a ,
- die Wiederaufarbeitung des bestrahlten UOg–PuOg -Brennstoffs
   einschliesslich Charakterisierung der radioaktiven Abfälle ,
- die Berechnung im Hinblick auf den Einsatz in einem Reaktor ( Reaktivit'lts-
   koeffizient , Einfluss des Americiums ),
- die Refabrikation des Brennstoffs ,
- die Beförderung dieses Brennstoffs ,
- die Beobachtung der Bestrahlung sowie Isotopenanalysen der Brennstoffe
   ( später und wenn gewünscht ),
- die Analyse der Umwelt auswirkung dieser zweiten Rückführung im
   Vergleich zur Rückführung der ersten Generation ^
Uber alle diese Arbeiten wird ein zusammenfassender Bericht erstellt «
Geschätzte finanzielle Beteiligung der Kommiaaion an den
Arbeiten:   3*5 Mio ERE#
                                                         %
 ---pagebreak---                                                                              16 .
Aktion Nr 5 : Forschung- und Entwicklung arbeiten im Zusammenhang mit
                  dem Verhalten der mit Mischoxidbrennstoff beschikten Leic.ht -
                  wasserreaktoren
Diese Arbeiten dienen zur Ergänzung und zum Abschluss der Aktion , die
im Rahmen des ersten Programms unternommen wurde , um die Kenntnisse in
bezug auf die Sicherheit dieser      Kernkraftwerke und auf das Verhalten
der Mischoxidbrennstoffe unter Bestrahlung zu verbessern »
a) ^i£h£rhei,t_und_Strahl,enb£laattmg_der_Umg,ebuniJ der Kernkraft werke__
     Die Arbeiten umfassen die Untersuchung typischer St'drfälle oder
     Unfälle die im ersten Programm nicht berücksichtigt sind , mit
     Versuchen zum dynamischen Vorhalten von Mischbronnstoffen ( 4t)
     ( Wechselwirkung Brennstoff-Hülle ) bei schnellen Laständerungen ;
     zur sinnvollen Ausrichtung der Arbeiten werden zunächst die in
     diesem Bereich vorhandenen Kermtniss erfasst und analysiert .
b ) Nachbestrahlimgsuntersuchungen_von_Mischoxidbrennstoffen_aus_Leicht-
     Wassserreaktoren (jt )
     Die Arbeiten umfassen PrUfungen technologischer Art sowie Isotopenanalysan
     an Brennstoffen , die nach Massgabe der von ihnen zu erlangenden
     Informationen ausgewählt werden ( z.B. fUr ein modernes Fertigungs­
     verfahren, fUr hohe Abbrandwerte usw. repräsentativer Brennstoff )«
     Forner sollen die von den verschiedenen Laboratorien der Gemeinschaft
     erlangten Analysenergebnisse miteinander verglichen werden»
     Uber diese Arbeiten werden während der gesamten Laufzeit des Programms
     zusammenfassende Berichte erstellt , die Uber den Stand der Kenntnisse
     Aufschluss gejjen .
     Geschätzter finanzieller Beitrag der Kommission zu diesen
     Arbeiten :   2.3 Mio ME. (*)
( i ) Die Übernahme der Kosten dieser Arbeiten durch die Gemeinschaft setiit die
       Bereitschaft des BrennstoffIi eferanten und. des Elektrizitätserzeugcrs
       voraus , gemeinsam die Verfügbarkeit ausreichender Daten für das gute
       Verständnis der Tests und UnterBuchungen . unter Wahrung der gewerblichen
       und kommerziellen Interessen der Beteiligten zu garantieren®
 ---pagebreak---  Etat und Personal
 Die Kommission beabsichtigt , sich an den Vorstehend beschriebenen fUnf
wichtigsten Aktionen wie folgt zu beteiligen :
 Aktion 1 s Allgemeine Untersuchungen                 0,8 Mio ERE
Aktion 2 s vonSicherheit  der Herstellung
                  Plutoniumbrennstoffen
                                                      „   M 1. tot?
 Aktion 3 : Beförderung von Plutonium ,
             und Von Plutoniumbrennstoffen           3,3 Mio ERE
 Aktion 4 •' RUckfUhrung von UO^-PuO^ -Brennstoffen,
             die in Leichtwasserreaktoren bestrahlt
             worden sind , bei ausgewogener Verteilung
             auf schnelle und thermische Reaktoren 3|5 Mio ERE
Aktion 5 * Verhalten der mit Mischoxidbrennstoff
             beschikten Leichtwasserreaktoren        2,3 Mio ERE
                            Insgesamt               16,9 Mio ERE
Die vorgesehenen Beitrage für die einzelnen Aktionen sind als
Anhalt spujikte ausgeführt ; sie können im Zuge der Programmdurchführung
geändert werden, um den erzielten Ergebnissen, der Entwicklung der
Technik und Umstellungen bei den Prioritäten Rechnung zu tragen#
Das zur Beobachtung der Durchführung dieses Programms erforderliche
wissenschaftlich-technische Personal wird wie folgt geschätzt :
              4 Bedienstete der Laufbahngruppe A
              3 Bedienstete der Laufbahngruppe B
              2 Bedienstete der Laufbahngruppe C
Dieses Personal umfasst den Stab ( drei Bedienstete : 2A + 1B ), der
gegenwärtig dem Programm ,!Pu~RUckf11hrung" 1975-1979 zugewiesen ist ,
der aber verstärkt werden mtisste , tan die in dem Programmvorschlag
vorgesehenen umfangreioheran Aufgaben bewältigen zu können#
 ---pagebreak---                                                                      18 .
Dieses Personal hat vor allem für die wissenschaftliche Abwicklung
des Programms zu sorgen und u.a . die durch zufUhrerxien Aktionen im
Zusammenwirken mit den Sachverständigen genau festzulegen© Die
Erarbeitung präziser Spezifikationen fttr die erforderlichen Studien,
die zu entwickelnden Ausrüstungen oder die durchzuführenden
Forschungs- und Entwicklungsarbeiten stellt eine Phase der
Konzertierung dar , die schwierig, dabei aber grundlegend und
unerlässlich ist , um diesem Programm ein Höchstmass and Effizienz
zu sichern. Auf diese Weise kann nachgeprüft werden , ob sich die
Gemeinschaftsebene eingeleiteten Arbeiten vollkommen und unter
Vermeidung von Überschneidungen in Rahmen der Aktionen der Mitglied­
staaten einfUgen und ob diese Arbeiten auf die bestmögliche Weise
unter Einschaltung der fachkundigsten Teams der Gemeinschaft , die
durch Ausschreibungen auf Gemeinschaftsebene auszuwählen sind ,
durchgeführt werden#
Dieses Personal hat ausserdem :
die Ausschreibungen zu veranstalten und die Vorschläge im Hinblick
auf die erforderlichen Entscheidungen zu prüfen,
Sachver3tändigensit zungen zu veranstalten ,
die Verträge abzufassen und ihre Durchführung in technischer und
wissenschaftlicher Hinsicht zu Verfolgen,
Sitzungen des Beratenden Programmausschusses zu veranstalten
und für die Verbreitung der Ergebnisse zu sorgen, insbesondere
durch Ausarbeitung der jährlichen Zwischenberichte und durch
Veranstaltung periodischer Informationssitzungen.
Dieses Personal rauss dem Programm ftlr seine gesamte Lauftzeit zugewiesen
werden .
Bei der V eranochlagung dieses Personalbedarfs wurde die wissenschaftliche
Unterstützung durch die GPS berücksichtigt .
Der Gesamt etat wird auf 20 Mio ERE veranschlagt | er umfasst die Aus­
gaben fttr Verträge , die Personalauegaben und die Verwaltungsausgaben«
 ---pagebreak---                                                                            19 .
6 « geratender ^o^ajrmau£schu3s _-_UberprUfui^_d£3_Progrrunmg_
    Um jeder der in Angriff zu nehmenden Aktionen ein H*dchstmass an
    Kohärenz zu sichern, will sich die Kommission , wie bisher , auf die
    Stellungnahmen des Beratenden Programmausschusses stutzen « Das
    Programm wird am Ende des dritten Jahres Überprüft ; im Hinblick
    auf die ÜDerprüfung wird ein Bericht Uber den Stand der Arbeiten
    für das Europäische Parlament und den Rat erstellt «
7 « Verbreitung der Kenntnisse_
    Die Verbreitung der Kenntnisse wird vorrangig für alle Auftragnehmer
    der Kommission im Rahmen des Programms Plutonium Verwendung geregelt «
    Zu diesem Zweck wird die Kommission die gegenseitige Abstellung von
    Personal zu den innerhalb einer Aktionslinie zusammengefassten
    Auftragnehmer erleichtern und für die Gesamtheit dieser
    Auftragnehmern periodisch Informationssitzungen veranstalten «
    Anschliessend werden sämtliche Ergebnisse gemäss Artikel 13 Euratom-
    Vertrag mitgeteilt Veröffentlich werden insbesondere die globalen
    Ergebnisse , die dass know-how oder die technischen Kentnisse der
    Vertragspartner nicht berühren#
8 « Schlus£bemerkung_
    Auf Grund der vorstehenden Ausführungen bittet die Kommission den
    Rat , den beigefügten Programmbeschluss zu verabschieden#
 ---pagebreak---               VORSCHLAG FÜR EINEN BESCHLUSS DES RATES ZUR
  FESTLEGUNG EINES FORSCHUNGS- UND ENTWICKLUNGSPROGRAMMS FÜR DIE EUROPÄISCHE
        ATOMGEMEINSCHAFT AUF DM GEBII2T DES PLUTONIUMKREISLAUFS
                           UND SEINER SICHERHEIT
                      ( INDIREKTE AKTION AUF DEM KERNGEBIEJT )
                                       1980 - 1984
  Der Rat der Europaischen Gemeinschaften -
  gestutzt auf den Vertrag zur GrUndung der Europäischen Atomgemeinschaft ,
  insbesondere auf Artikel 7t
  auf Vorschlag der Kommission , die den Ausschuss fUr Wissenschaft und
  Technik angehört hat ,
  nach Stellungnahima    des Europäischen Parlaments ,
 nach Stellungnahme des Wirtschafts- und Sozialausschusses ,
  in der Erwägung , dass es angesichts der im Rahmen des Programms
 PlutoniumpUckfUhrung in Leichtwasserreaktoren ( 1975-1979 )* bisher
 erzielten signifikanten Ergebnisse darauf ankommt , den auf Gemeinschaft s-
  ebene bereits geschaffenen Bestand an Kenntnissen mit dem Hauptziel
 zu erweitern , ein Höchstmass . an Sicherheit bei der Verwendung von
 Plutonium zu gewährleisten -
 BESCHLIE3ST î
                               Artikel 1
 Ilit Wirkung vom 1 « Januar I98O wird für die Dauer von fünf Jahren ein
 Forschungs- und Entwicklungsprogramm auf dem Gebiet des Plutoniumkreislaufs
und seiner Sicherheit , wie es im Anhang I definiert ist , festgelegt • Der
Anhang ist Bestandteil dieses Beschlusses «
 3e ABL L349/61 vom 26,12 , 1974 .
 ---pagebreak---                        Artikel 2
 Der globale Bedarf an finanziellen und personellen Mitteln fUr die
 gesamte Laufzeit des Programms wird auf 20 Hillionen Europäische
Rechnungseinheiten und 9 Bedienstete Veranschlagt ; die Europäische
Rechnungseinheit ist in Artikel 10 der Haushaltsordnung vom 21 . De­
zember 1977 festgelegt « Diese Zahlenangaben haben nur hinweisencLen
Wert «
                        Artikel 3
Das in Anhang I festgelegte Programm wird spätestens am Bünde des
^weiten Jahres Überprüft «
                         Geschehen zu Brüssel
                         Im Kamen des Rates
                         Der Präsident
 ---pagebreak---                         ANHANG I
Das Programm zielt in erster Linie darauf ab , ein Hoohstmass an
Sicherheit "bei der Verwendung von Plutonium als Kernbrennstoff zu
gewährleisten «
Das Programm erstreckt sich auf Gebiete , die für die Verwendung
von Plutonium in thermischen und in schnellen Reaktoren von gemein-»
samen Interesse sind ; es umfasst Studien sowie Forschungs- und
Entwicklungsarbeiten zu folgenden Themen *.
- Untersuchung der Umweltauswirkungen und andere im allgemeinen Interesse
  liegende Arbeiten im Zusammenhang mit der Verwendung von Plutonium .
                «
- Sicherheit bei der Herstellung von Plutoniumbrennstoffen ,
– Beförderung von Plutonium und Plutoniumbrennstoffen ,
– Wiederverwendung von spaltbaren Stoffen, die aus den in
  Leichtwasserreaktoren bestrahlten Plutoniumbrennstoffen rttck-
  gewonnen wurden, in Schnellbrütern und in thermischen
  Reaktoren ( LWR ),
- Verhalten der mit Plutoniumbrennstoff beschikten Leichtwasser-
  Leistungsreaktoren#
Das Programm wird im Rahmen von Verträgen durchgeführt «
 ---pagebreak---                             FINANZBOGEN
1 . HAUSHALTSLISTE
    - Posten         : 3355
    - Bezeichnung : Der Plutoniumkreislauf und seine Sicherheit
    1.1 BEZEICHNUNG DER AKTION
         Der Plutoniumkreislauf und seine Sicherheit
2 . RECHTSGRUNDLAGE
    Artikel ^ des Vertrages zur Gründung der EAG
3 . BESCHREIBUNG DER AKTION
    3*1 Beschreibung
         Das FFogramm ist in gewissem Masse Port Setzung und Weiterent­
        wicklung des Programms zur "Rückführung von Plutonium in Leicht-
        wasserreakrtoren" für den Zeitraum 1975 bis 1979 ( Programm-
        beschlüsse vom 17*12 « 1974 ( ABL» L 149/74 ) und vom 10«10®1978
         ( ABL® L 291/78 )» Das neue Programm erstreckt sich auf Gebiete ,
        die ein Höchstmass an Sicherheit für den Plutoniumkreislauf
        in thermischen Reaktoren und Schnellbrütern gewährleisten ) ea
        umfasst Studien sowie Forschung^- und. Entwicklungsarbeiten
         zu folgenden Themen :
    - Untersuchung der UmweItauswirkrungen und andere im allgemeinen
       Interesse liegende Arbeiten im Zusammenhang mit der Verwendung
      von Plutonium ,
    - Sicherheit bei der Herstellung von Plutoniumbrennet offen f
    - Beförderung von Plutonium und Piutoniumbrennstoffen ,
    _ Wiederverwendung von spaltbaren Stoffen , die aus den in
      Leichtwasserrenktoren bestrahlten Plutoniumbrennstoffen
      rUckgewonnen wurden, in Sehnellbrlltero und in thennischen
      Reaktoren (LWR ),             %
    - Verhalten der mit Plutoniumbrennstoff beschickten Leichtwaeeer-
      Lei stungBreakt oren«
 ---pagebreak---                                                                     2
         Diese Aktion, die im Rahmen von Verträgen durchgeführt wird ,
         ergänzt die Programme der Mitglied Staaten «
    3.2 Zweck
         Der Zweck des Programms ist es , ein ITdchstmana an Sicher­
         heit bei der Verwendung von Plutonium als Kernbrennstoff
         zu gewährleisten , damit die beteiligten Kreise - Parla­
         mentarier . Regierungsutellen und Industrielle - ihre Haltung
         in bezug auf die Verwendung von Plutoniumbrennstoffen in den
         Reaktoren vertreten können «
4 . BEGRÜNDUNG DER AKTION
     – Sicherheit der Verwendung von Plutonium als Kernbrennstoff «
     - Energiepolitik und Industriepolitik .
     - Rationelle Verwendung von Plutonium , wodurch der Bedarf an
       angereichertem Uran verringert werden kann «
5 . FINANZIELLE AUSWIRKUNG DES VORHABENS AUF DIE ERMÄCHTIGUNGEN
    ( inklusive Ausgaben fUr Personal und Verwaltungsbetrieb )«
    5«1 Genamtkoeiten während der
         Vor.-iuririichtlichon Gosamtdaueri       tftVa 33 « 000.000 KHB
    ^ «2 Fi nanz i e rangeant e i 1 :
         - des Gemeinschaftshaushaltes                  20.000.000 ΕΠΕ
           der einzelstaatlichen Haushalte
           sonstiger einzelataatlicher       (    etwa 15 «000«000 ERE
           Sektoren                          (
 ---pagebreak---                                                                                          3.
                   5.3 » Mehrjähriger Fälligkeitsplan
                   5«3«1*1 » Verpflichtungermächtigungen
                                                                                                I
 Art der
 Ausgaben          1930            1981         1982        1983         1984       Insgesamt
 Personal          446.450         469.500      494.700     519.800      545.000     2.475.450
 Verwaltungs        92-550         101.500      110.300     115.200      135-000       554.550
 betrieh
  Verträge       3.000.000      4.000.000     4.000.000   4.000.000    1.970.000   16.970 . 000
  Insgesamt      3.539.000      4.571.000     4.605.000   4.635.000    2.650.000   20.000,000
                             Zahlungsermactrtigungen
  Art der
                 1980       1981         1982        1983        1984      1985     Insgesamt
. Ausgaben
  Personal      446.450    469.500      494.700     519.800    545.000               2.475.450
  Verwaltungs -  92.550    101 .500     110.300     115.200    135.000                 554.550
  betrieb
  Verträge    1.000.000 3.000.000     4.000.000  4.000.000   3.000.000   1.970.000 16.970.000
   Insgesamt 1.539.000 3.571.000      4.605.000   4.635.000  3.680.000   1.970.000 20.000.000
                     5*3*2 Berqchnungswei se
                            a ) Personal ausgaben
                                Der Personalbedarf fUr dieses Programm wird veranschlagt
                                auf !
                                      4 Bedienstete der Laufbahngruppe A
                                      3 Bedienstete der Laufbahngruppe B
                                      2 Bedienstete der Laufbahngruppe C
                                Ausser dem Personalbestand berücksichtigen die Berech­
                                nungen auch die Steigerungsraten der Gehälter des Personals
                                der Kommission, die als Grundlage für den Voranschlag der
                                Mittel des Haushaltsplans 1979 dienen , wobei fUr den Zeit­
                                raum 1980 bis 1982 eine reale Steigerung entsprechend der
                                allgemeinen Preisentwicklung in der Gemeinschaft angesetzt
                                wurde , auf der die Brei-Jahres-VorausschSt zungen fttr den
                                genannten Zeitraum beruhen t I98O – 1,065 * 1981 –
                                1,120 1 1982 - 1,18« FUr die Jahre 1983/84 wurde eine
                                 jShrliohe Steigerung von 6 f» veranschlagt «          .
 ---pagebreak---   b ) Ausgaben ftlr den Verwaltungsbetrieb und/oder den technischen
        Betrieb
        Diese Ausgaben tunfassen die Kosten für Dienstreisen und
        die Veranstaltung von Sitzungen und Empfängen « Sie wurden
        ausgehend von dem durchschnittlichen Programmbedarf ent­
        sprechend dem derzeitigen Bestand und den bereits zuge­
       wiesenen Mitteln, d Bh « etwa 13 Sitzungen zu 3*600 ERE und
        70 Dienstreisen zu 400 EUE jährlich , geschätzt *
  o ) Ausgaben fUr Vertrage
       Die Ausgaben umfassen die finanzielle Beteiligung der Ge­
       meinschaft an Forschungsarbeiten im Rahmen von Verträgen
       mit geteilten Kosten ( fttr Studien-, Forschungsarbeiten usw*)
       die mit einzelstaatliohen SpezialUnternehmen und Labora­
       torien auszuhandeln sind « Da Vertragsgegenstand und Ver­
       tragspartner jeweils unterschiedlich sind , kann keine ein­
       heitliche Berechnungsweise festgelegt werden « Der Bedarf
       wurde , ausgehend von einem möglichst genauen Voranschlag
       der Kosten der einzelnen Forschungsarbeiten und technischen
       Vorhaben im Rahmen des Programms in enger Verbindung mit dem
       Beratenden Programmausschuss 1975-79 berechnet « Für die
       Laufzeit des derzeitigen Programms wird davon ausgegangen,
       dass etwa 80 Verträge mit den einzelstaaat liehen Organisa­
       tionen , den Spezialinstituten und Industriefirmen mit einer
       durchschnitt liehen finanziellen Beteiligung der Gemeinschaft
       von etwa 50 % abgeschlossen werden« Auf jeden Fall wird der
       Beratende Programmausschuss zu der Verwendung dieser Mittel
       konsultiert •
6 * FINANZIELLE AUSWIRKUNG AUF DIB ERMÄCHTIGUNG FÜR PERSONAL
     UND VERWALTUNGSBETOIEBE
     ( Siehe Punkt 5 )
7 . FINANZIERUNG DER AUSGABEN
7*4 Die für die Deckung des Gemeinschaft Bant ei ls ftlr diese
       Tätigkeit erforderlichen Mittel sind ia die künftigen
       Haushaltspläne einzusetzen «        -        -
 ---pagebreak---                                                           5.
8 . AUSWIRKUNG AUF DIE EINNAHMEN
    – Gemeinschaftssteuern für die Beamtengehälter
    – Beiträge der Beamten zur Altersversorgung »
9 . VORGESEHENES KONTROLLSYSTEM
    Wissenschaftliche Kontrollen : Beratender Programmausschuss
                                   Zuständige Beamte der OD XII
    Verwalt ungskont ro 1 len :
    Durch die GD Finanzkontrolle in bezug auf die Ausführung
    des Haushaltsplans und die Ordnungsmässigkeit und die Über­
    einstimmung der Ausgaben , sowie duroh den Vertragsdienst
    der OD XII «