CELEX: 51979PC0353
Language: nl
Date: 1979-07-05
Title: WIJZIGING VAN HET VOORSTEL VOOR EEN RICHTLIJN VAN DE RAAD BETREFFENDE HET NADER TOT ELKAAR BRENGEN VAN WETTELIJKE EN BESTUURSRECHTELIJKE BEPALINGEN DER LID-STATEN INZAKE MISLEIDENDE EN ONEERLIJKE RECLAME

1. 8. 79                           Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                          Nr. C 194/3
                                                             II
                                                 (Voorbereidende besluiten)
                                                  COMMISSIE
                Wijziging van het voorstel voor een richtlijn van de Raad betreffende het nader tot
                elkaar brengen van de wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen der Lid-Staten inzake
                                           misleidende en oneerlijke reclame (1)
                (Door de Commissie krachtens artikel 149, lid 2, van het EEG-Verdrag ingediend bij
                                                  de Raad op 10 juli 1979)
                    OORSPRONKELIJKE TEKST                                              GEWIJZIGDE TEKST
                          Artikel 2                                                         Artikel 2
In de zin van deze richtlijn wordt verstaan onder:               In de zin van deze richtlijn wordt verstaan onder:
— „reclame" iedere uiting bij de uitoefening van                — „reclame" iedere uiting in ongeacht welke vorm
     een bedrijf of beroep met het doel, de afzet van                bij de uitoefening van een bedrijf of beroep, met
     goederen of het verrichten van diensten te be-                  het doel de afzet van goederen of het verrichten
     vorderen;                                                       van diensten te bevorderen;
— „misleidende reclame" iedere reclame-uiting die                    ongewijzigd
     hetzij geheel of gedeeltelijk onjuist is of die gezien
     haar algemene weerklank, waaronder begrepen
     haar opmaak, de personen tot wie zij is gericht of
     die daardoor worden bereikt, misleidt of kan mis-
     leiden, mits redelijkerwijze niet kan worden ver-
     wacht dat deze personen daardoor zouden wor-
     den bereikt;
— „oneerlijke reclame" iedere reclame-uiting, die                    „oneerlijke reclame" iedere reclame-uiting, die
     a) iemand door toespelingen op zijn nationali-                  a) iemand door te doelen op zijn nationaliteit,
         teit, afstamming, privéleven of reputatie in dis-               afstamming, privéleven of reputatie in dis-
         crediet brengt; of die                                          krediet brengt; of die
     b) door onjuiste beweringen of afbrekende kritiek               b) o n g e w i j z i g d
         betreffende iemands bedrijf, goederen of dien-
         sten, schade toebrengt of kan toebrengen aan
         diens goodwill; of die
H PB nr. C 70 van 21. 3. 1978, blz. 4.
 ---pagebreak--- Nr. C 194/4                       Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                            1. 8. 79
                 OORSPRONKELIJKE TEKST                                           GEWIJZIGDE TEKST
   c) appelleert aan angstgevoelens of raciale of                c) misbruik maakt van angstgevoelens      of wel
        godsdienstige discriminatie ondersteunt; of die              deze ten onrechte opwekt; of die
   d) in aanzienlijke mate inbreuk maakt op het                  d) discriminatie op grond van geslacht, ras of
        beginsel van de sexuele gelijkheid op sociaal,               godsdienst bevordert; of die
        economisch en cultureel gebied; of die
   e) voordeel trekt uit de goede trouw, goed-                    e) misbruik maakt van het vertrouwen, de goed-
        gelovigheid of onkunde van de consument                      gelovigheid of de onkunde van de consument
        dan wel hem of het publiek met andere mid-                   dan wel hem of het publiek met andere mid-
        delen op onpassende wijze beïnvloedt of kan                  delen op onpassende wijze beïnvloedt of kan
        beïnvloeden;                                                 beïnvloeden;
— „goederen" zaken van elk type, roerend dan wel                 ongewijzigd
   onroerend, alsmede de daarop betrekking heb-
   bende rechten en verplichtingen.
                        Artikel 3                                                    Artikel 3
1.    Wanneer moet worden vastgesteld of een re-            1.      ongewijzigd
clame-uiting misleidend of oneerlijk is, moeten met
name uitingen met betrekking tot één van de volgende
punten in aanmerking worden genomen:
a) de kenmerken van de goederen of diensten, zoals          ongewijzigd
   aard, uitvoering, samenstelling, wijze en datum
   van fabricage of levering, geschiktheid voor het
   doel, geschiktheid voor het gebruik, hoeveelheid,
   kwaliteit, geografische of commerciële oorsprong,
   eigenschappen en bij gebruik te verwachten re-
    sultaten;
b) voorwaarden inzake de levering van goederen of            ongewijzigd
    het verrichten van diensten, zoals waarde en prijs,
    contracts- en garantievoorwaarden;
c) beroepsstatus, kwalificaties en rechten van de            ongewijzigd
    adverteerder, zoals identiteit, solvabiliteit, capa-
    citeiten, rechten van intellectuele eigendom, bekro-
    ningen en onderscheidingen.
2.    Reclame moet met name als misleidend worden            2.      Reclame moet met name als misleidend worden
beschouwd, wanneer zij essentiële gegevens niet bevat        beschouwd, wanneer zij niet onmiddellijk als zodanig
en door het weglaten daarvan een verkeerde indruk            herkenbaar is of wanneer zij essentiële gegevens
of verwachtingen wekt, waaraan de adverteerder niet          weglaat en daardoor een verkeerde indruk of rede-
kan voldoen.                                                 lijke verwachtingen wekt, waaraan de geadverteerde
                                                             goederen of diensten niet kunnen voldoen.
                         Artikel 5                                                   Artikel 5
De Lid-Staten stellen passende en doeltreffende rechts-      De Lid-Staten stellen passende en doeltreffende rechts-
voorschriften vast ter bestrijding van misleidende           voorschriften vast ter bestrijding van misleidende en
en oneerlijke reclame.                                       oneerlijke reclame.
 ---pagebreak--- 1. 8.79                            Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                            Nr. C 194/5
                  OORSPRONKELIJKE TEKST                                             GEWIJZIGDE TEKST
Deze rechtsvoorschriften stellen onder andere aan de          Deze rechtsvoorschriften stellen onder andere aan de
door misleidende of oneerlijke reclame geraakte per-         door misleidende of oneerlijke reclame geraakte per-
sonen alsmede aan verenigingen die een rechtmatig            sonen alsmede aan verenigingen die een rechtmatig
belang hebben bij de zaak, snelle en weinig kosten           belang hebben bij de zaak, snelle en weinig kosten
met zich meebrengende middelen ter beschikking voor          met zich brengende middelen ter beschikking voor
een optreden in rechte tegen misleidende en on-              hetzij
eerlijke reclame.
                                                             a) een optreden in rechte tegen misleidende en on-
                                                                  eerlijke reclame, betzij
                                                               b) het aanhangig maken van de zaak bij een admi-
                                                                   nistratieve instantie met passende bevoegdheden.
De Lid-Staten treffen met name voorzieningen, opdat          De Lid-Staten treffen met name voorzieningen, opdat
1. de rechterlijke instanties in staat worden gesteld         1. de rechterlijke instanties of, in passende gevallen,
   ook zonder bewijs van opzet, onachtzaamheid of                de administratieve instantie in staat worden ge-
    daadwerkelijke schade                                        steld ook zonder bewijs van opzet, onachtzaamheid
                                                                 of daadwerkelijke schade
   a) misleidende of oneerlijke reclame te verbieden             a) misleidende of oneerlijke reclame te verbieden
       of te doen staken;                                              of te doen staken; en
   b) een dergelijke beslissing te geven in een spoed-            b) een dergelijke beslissing te geven in een spoed-
       procedure bij wege van voorlopige of defini-                    procedure bij wege van voorlopige of defini-
       tieve maatregelen;                                              tieve maatregelen;
2. de rechterlijke instanties in staat worden gesteld        2. de rechterlijke instanties of, in passende gevallen,
                                                                 de administratieve instantie in staat worden gesteld
   a) de publikatie van een rechtzetting te gelasten             a) de publikatie van een rechtzetting te gelasten;
       of                                                             en
   b) publikatie van hun beslissing te bevelen, hetzij            b) de publikatie van hun beslissing te bevelen,
       volledig, hetzij gedeeltelijk, in een door de                   hetzij volledig, hetzij gedeeltelijk in ecu door
        rechter vast te stellen vorm;                                  de rechter vast te stellen vorm.
3. de rechtsgevolgen bij een inbreuk op deze voor-           De Lid-Staten dragen er zorg voor, wat betreft de
   schriften voldoende afschrikwekkend zijn, waarbij         rechtsgevolgen bij inbreuk op wetten en bepalingen
   in voorkomend geval de kosten van de reclame,              inzake misleidende en oneerlijke reclame, dat de om-
   de omvang van de schade alsmede de met de re-             vang van de schade in aanmerking wordt genomen.
   clame eventueel bereikte winst in aanmerking wor-
   den genomen.
                                                             Indien bovengenoemde bevoegdheden aan een ad-
                                                              ministratieve instantie worden verleend, mag deze niet
                                                             door belangen van reclamekringen worden beheerst,
                                                              is deze verplicht haar besluiten met redenen te om-
                                                             kleden en haar bevoegdheden zodanig uit te oefenen
                                                             dat zij daadwerkelijke controle uitoefent op mis-
                                                             leidende en oneerlijke reclame; er moeten proce-
                                                             dures bestaan waarmede op verzoek van partijen
                                                             voorziening in rechte openstaat tegen de onjuiste uit-
                                                             oefening door de administratieve instantie van haar
                                                             bevoegdheden of het ten onrechte nalaten door deze
                                                             van de uitoefening van haar bevoegdheden of van de
                                                             toepassing van redelijke normen.
 ---pagebreak--- Nr. C 194/6                      Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                              1. 8. 79
                 OORSPRONKELIJKE TEKST                                          GEWIJZIGDE TEKST
                                                                                    Artikel 6
                                                            Voorheen artikel 7 — o n g e w i j z i g d
                       Artikel 6                                                    Artikel 7
                                                                              (voorheen artikel 6)
Indien door de adverteerder feitelijke beweringen           Indien door de adverteerder feitelijke beweringen
worden gedaan, rust op hem de bewijslast ter zake           worden gedaan, rust in civiele en administratieve pro-
van de juistheid daarvan.                                   cedures op hem de bewijslast ter zake van de juist-
                                                            heid daarvan.
                       Artikel 9                                                    Artikel 9
Binnen 18 maanden na de kennisgeving van deze               Binnen 24 maanden na de kennisgeving van deze
richtlijn nemen de Lid-Staten de nodige maatregelen         richtlijn nemen de Lid-Staten de nodige maatregelen
om aan het daarin bepaalde te voldoen en stellen zij        om aan het daarin bepaalde te voldoen en stellen zij
de Commissie daarvan onverwijld in kennis. Voorts           de Commissie daarvan onverwijld in kennis. Voorts
stellen de Lid-Staten de Commissie in kennis van de         stellen de Lid-Staten de Commissie in kennis van de
tekst van de voornaamste wettelijke of bestuurs-            tekst van alle wettelijke en bestuursrechtelijke bepa-
rechtelijke bepalingen die zij voornemens zijn in te        lingen die zij voornemens zijn in te voeren op het
voeren op het door deze richtlijn bestreken gebied.         door deze richtlijn bestreken gebied.