CELEX: 52016PC0001
Language: sl
Date: 2016-01-20
Title: Predlog SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA IN SVETA o uporabi sredstev Evropskega sklada za prilagoditev globalizaciji (vloga Belgije – EGF/2015/007 BE/Hainaut-Namur Glass)

EVROPSKA KOMISIJA
            Bruselj, 20.1.2016
            COM(2016) 1 final
            Predlog
            SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA IN SVETA
            o uporabi sredstev Evropskega sklada za prilagoditev globalizaciji (vloga Belgije – EGF/2015/007 BE/Hainaut-Namur Glass)
            
               
         
         
            
               OBRAZLOŽITVENI MEMORANDUM
            
            
               OZADJE PREDLOGA
            
            
               1.Pravila o finančnih prispevkih iz Evropskega sklada za prilagoditev globalizaciji (ESPG) so določena v Uredbi (EU) št. 1309/2013 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 17. decembra 2013 o Evropskem skladu za prilagoditev globalizaciji (2014–2020) in razveljavitvi Uredbe (ES) št. 1927/2006
                  1
                (v nadaljnjem besedilu: uredba o ESPG).
            
            
               2.Belgija je 19. avgusta 2015 vložila vlogo EGF/2015/007 BE/Hainaut-Namur Glass za finančni prispevek iz ESPG po odpustih
                  2
                v gospodarskem sektorju, razvrščenem v oddelek 23 NACE Revizija 2 (Proizvodnja nekovinskih mineralnih izdelkov) v regijah na ravni NUTS 2 Hainaut (BE32) in Namur (BE35) v Belgiji.
            
            
               3.Po oceni vloge je Komisija v skladu z vsemi veljavnimi določbami uredbe o ESPG ugotovila, da so pogoji za finančni prispevek iz ESPG izpolnjeni. 
            
            
               POVZETEK VLOGE
            
            
                     
                        Vloga za pomoč ESPG
                     
                  
                  
                     
                        EGF/2015/007 BE/Hainaut-Namur Glass
                     
                  
               
                     
                        Država članica
                     
                  
                  
                     
                        Belgija
                     
                  
               
                     
                        Zadevni regiji (na ravni NUTS
                           3
                         2)
                     
                  
                  
                     
                        Hainaut (BE32) 
                     
                     
                        Namur (BE35)
                     
                  
               
                     
                        Datum vložitve vloge
                     
                  
                  
                     
                        19. avgust 2015
                     
                  
               
                     
                        Rok za potrditev prejema vloge
                     
                  
                  
                     
                        2. september 2015
                     
                  
               
                     
                        Rok za zahtevanje dodatnih informacij
                     
                  
                  
                     
                        2. september 2015
                     
                  
               
                     
                        Rok za predložitev dodatnih informacij
                     
                  
                  
                     
                        28. oktober 2015
                     
                  
               
                     
                        Rok za zaključek ocene
                     
                  
                  
                     
                        20. januar 2016
                     
                  
               
                     
                        Merilo za pomoč
                     
                  
                  
                     
                        člen 4(2) uredbe o ESPG
                     
                  
               
                     
                        Število zadevnih podjetij
                     
                  
                  
                     
                        2
                     
                  
               
                     
                        Sektor gospodarske dejavnosti
                     
                     
                        (Oddelek NACE Revizija 2)
                           4
                        
                     
                  
                  
                     
                        oddelek 23 (Proizvodnja nekovinskih mineralnih izdelkov)
                     
                  
               
                     
                        Referenčno obdobje (devet mesecev)
                     
                  
                  
                     
                        31. avgust 2014–31. maj 2015
                     
                  
               
                     
                        Število odpustov v referenčnem obdobju
                     
                  
                  
                     
                        412
                     
                  
               
                     
                        Skupno število upravičenih prejemnikov
                     
                  
                  
                     
                        412
                     
                  
               
                     
                        Skupno število ciljnih prejemnikov
                     
                  
                  
                     
                        412
                     
                  
               
                     
                        Število ciljnih mladih, ki niso zaposleni, se ne izobražujejo ali usposabljajo (NEET)
                     
                  
                  
                     
                        100
                     
                  
               
                     
                        Proračun za prilagojene storitve (v EUR)
                     
                  
                  
                     
                        1 758 507
                     
                  
               
                     
                        Proračun za izvajanje ESPG
                           5
                         (v EUR)
                     
                  
                  
                     
                        67 400
                     
                  
               
                     
                        Celotni proračun (v EUR)
                     
                  
                  
                     
                        1 825 907
                     
                  
               
                     
                        Prispevek ESPG (60 %) (v EUR)
                     
                  
                  
                     
                        1 095 544
                     
                  
               
               OCENA VLOGE
            
            
               Postopek
            
            
               4.Belgija je vlogo EGF/2015/007 BE/Hainaut-Namur Glass vložila 19. avgusta 2015, tj. v 12 tednih od datuma, ko so bila izpolnjena merila za pomoč iz člena 4 uredbe o ESPG. Komisija je prejem vloge potrdila v roku dveh tednov od datuma njene vložitve in istočasno od Belgije zahtevala dodatne informacije. Te dodatne informacije so bile predložene v osmih tednih od datuma zahtevka, potem ko je bil rok na ustrezno utemeljeno zahtevo Belgije podaljšan za dva tedna. Komisija mora oceno skladnosti vloge s pogoji za finančni prispevek zaključiti v 12 tednih od prejema popolne vloge; ta rok se izteče 20. januarja 2016.
            
            
               Upravičenost vloge
            
            
               Zadevna podjetja in prejemniki
            
            
               5.Vloga se nanaša na 412 delavcev, ki so postali presežni v gospodarskem sektorju, razvrščenem v oddelek 23 NACE Revizija 2 (Proizvodnja nekovinskih mineralnih izdelkov). Odpusti v podjetjih se nanašajo na regiji na ravni NUTS 2 Hainaut (BE32) in Namur (BE35).
            
            
                     
                        Podjetji in število odpustov v referenčnem obdobju
                     
                  
               
                     
                        AGS Glass
                     
                  
                  
                     
                        144
                     
                  
                  
                     
                        Saint-Gobain Glass
                     
                  
                  
                     
                        268
                     
                  
               
                     
                        Skupno število podjetij: 2
                     
                  
                  
                     
                        Skupno število odpustov: 
                     
                  
                  
                     
                        412
                     
                  
               
                     
                        Skupno število samozaposlenih oseb, ki so opustile dejavnost: 
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
               
                     
                        Skupno število upravičenih delavcev in samozaposlenih oseb: 
                     
                  
                  
                     
                        412
                     
                  
               
               Merila za pomoč
            
            
               6.Belgija je vlogo vložila na podlagi meril za pomoč iz člena 4(2), ki odstopajo od meril iz člena 4(1)(b) uredbe o ESPG, ki zahteva najmanj 500 delavcev, ki so postali presežni v referenčnem obdobju devetih mesecev v podjetjih, ki delujejo v istem gospodarskem sektorju na ravni oddelka NACE Revizija 2 in se nahajajo v eni regiji ali dveh sosednjih regijah na ravni NUTS 2 v državi članici. V regijah na ravni NUTS 2 Hainaut (BE32) in Namur (BE35) je bilo skupaj 412 odpustov.
            
            
               7.Devetmesečno referenčno obdobje za vlogo traja od 31. avgusta 2014 do 31. maja 2015.
            
            
               Izračun števila odpustov in opustitev dejavnosti
            
            
               8.Število odpustov v referenčnem obdobju je bilo izračunano, kot sledi:
            
         
         
            
               –412 od datuma, ko je delodajalec posamezne delavce obvestil o odpustu ali prekinitvi pogodbe o zaposlitvi.
            
            
               Upravičeni prejemniki
            
            
               9.Skupno število upravičenih prejemnikov je 412.
            
            
               Povezava med odpusti in velikimi strukturnimi spremembami v svetovnih trgovinskih tokovih zaradi globalizacije
            
            
               10.Da bi Belgija dokazala povezavo med odpusti in velikimi strukturnimi spremembami v svetovnih trgovinskih tokovih zaradi globalizacije, trdi, da je evropska trgovina z izdelki iz stekla v zadnjih letih doživela resne motnje. Medtem ko je povpraševanje v Evropi med letoma 2000 in 2013 stagniralo, se je uvoz občutno povečal in tuji proizvajalci so zavzeli vse večji delež evropskega trga
                  6
               . To je mogoče razložiti z dejstvom, da je zaradi presežne zmogljivosti proizvodnje v Aziji (zlasti na Kitajskem) prišlo do negativnega pritiska na cene na trgu, ki so se mu evropski proizvajalci težko upirali zaradi višjih proizvodnih stroškov in strožjih okoljskih standardov, zlasti pravic do emisij CO2
                  7
               . Medtem ko se je povpraševanje v gospodarstvih v razvoju povečalo, Evropa ni uspela povečati svojih tržnih deležev na izvoznih trgih. V sektorju ravnega stekla, ki ga zadeva ta vloga, se je med letoma 2007 in 2012 proizvodnja v Evropi zmanjšala za 20 %
                  8
               . Med letoma 2000 in 2010 se je v steklarskem sektorju kot celoti zaposlenost v Evropi zmanjšala za 32 % (zlasti so bile prizadete Nemčija, Poljska, Francija in Belgija)
                  9
               . Proizvodnja stekla v Belgiji je leta 2009 prvič od srede šestdesetih let prejšnjega stoletja padla pod 1 milijon ton in se je še dodatno znižala za 5 % v letih 2011 in 2012
                  10
               . Drugi evropski proizvajalci večinoma selijo proizvodnjo v Azijo, tako da se je evropska zaposlenost v tem sektorju od leta 2010 zmanjšala za 12 % in od leta 2000 za 27 %. 
            
            
               11.Do zdaj je bil sektor proizvodnje nekovinskih mineralnih izdelkov predmet petih vlog za pomoč ESPG, od katerih dve (vključno s to) temeljita na spremembah v trgovinskih tokovih zaradi globalizacije, tri pa na svetovni finančni in gospodarski krizi.
            
            
               Dogodki, ki so povzročili odpuste in opustitev dejavnosti
            
            
               12.Dogodek, ki je povzročil odpuste, je zaprtje dveh proizvodnih obratov v Valoniji v lasti dveh podjetij, AGC Europe SA in Saint-Gobain Glass Benelux. Ta dva proizvodna obrata se nahajata v regijah Hainaut in Namur. Podjetje AGC Europe SA je med letoma 2006 in 2010 vložilo več kot 48 milijonov EUR v svoj obrat Roux (Hainaut), vendar je moralo zaradi zelo močne konkurence azijskih proizvajalcev (predvsem na Kitajskem in Japonskem) in nadaljnje neugodne evropske gospodarske klime leta 2014 svojo proizvodnjo ustaviti. Podjetje Saint-Gobain Glass Benelux se je soočalo s podobnimi težavami pri svoji proizvodnji stekla leta 2013, ko je presežna proizvodna zmogljivost na Daljnem vzhodu povzročila nevzdržen pritisk na cene na trgu s strani azijskih proizvajalcev. Leta 2014 je podjetje Saint-Gobain Glass Benelux ustavilo proizvodnjo v svojem obratu v Auvelaisu (regija Namur).
            
            
               Pričakovani učinek odpustov na lokalno, regionalno ali državno gospodarstvo in zaposlenost
            
            
               13.Valonija ima močno zgodovinsko steklarsko tradicijo s številnimi velikimi podjetji. Vendar pa je več teh podjetij imelo težave v zadnjih letih, zlasti od začetka finančne in gospodarske krize leta 2008. Število delovnih mest v steklarskem sektorju v regijah Namur in Hainaut se je med letoma 2007 in 2012 zmanjšalo s 3 940 na 3 170 (–19 %)
                  11
               . Ta položaj še otežuje dejstvo, da je v celotni predelovalni industriji prišlo do zmanjšanja obsega proizvodnje v Valoniji z izgubo 1 236 delovnih mest v letu 2013 in 1 878 delovnih mest v letu 2014. Zlasti Hainaut se sooča s težkimi razmerami na trgu dela s stopnjo zaposlenosti 52,7 % (9,2 odstotne točke nižjo od nacionalnega povprečja) in stopnjo brezposelnosti 14,5 % (5,9 odstotne točke višjo od nacionalnega povprečja
                  12
               ). Tudi v Namurju so podatki o zaposlenosti in brezposelnosti negativni v primerjavi z državnim povprečjem. Za trga dela obeh regij je poleg tega značilen velik delež premalo kvalificirane delovne sile (skoraj polovica iskalcev zaposlitve v Namurju in nekaj več kot polovica iskalcev zaposlitve v Hainautu nima višje sekundarne izobrazbe). Zaradi zmanjšanja obsega proizvodnje v celotni predelovalni industriji bo ciljni skupini te vloge težko najti podobno zaposlitev, prav gotovo pa bo potrebno izpopolnjevanje.
            
            
               Pojasnitev izjemnih okoliščin, na katerih temelji dopustnost vloge
            
            
               14.Po navedbah Belgije bi bilo treba to vlogo kljub dejstvu, da je bilo v devetmesečnem referenčnem obdobju odpuščenih manj kot 500 delavcev, enačiti z vlogo na podlagi člena 4(1)(b) uredbe o ESPG zaradi izjemnih okoliščin, ki so resno vplivale na zaposlenost ter lokalno, regionalno ali nacionalno gospodarstvo. Steklarski sektor je tradicionalno zelo pomemben sektor v Valoniji. V tej regiji se nahaja več kot 1/3 proizvodnih enot steklarskega sektorja in 58 % delovnih mest v steklarskem sektorju v Belgiji. Leta 2013 je bilo podjetje Saint-Gobain Group prisiljeno zapreti drug proizvodni obrat v Valoniji, ki je bil predmet vloge EGF/2013/011 BE/Saint-Gobain Sekurit. Poleg tega 12,3 % delovne sile v zadevnih regijah dela v industriji, v kateri se je od leta 2007 zaposlenost zmanjšala za 8 odstotnih točk. Izguba delovnih mest v steklarskem sektorju je v Hainautu in Namurju precej večja kot v Valoniji ali Belgiji v celoti (število delovnih mest se je zmanjšalo za 19 %). Izjemne okoliščine te zadeve so dokazovali že belgijski organi s sklicevanjem na neugodne razmere na trgu dela v obeh regijah, kar dokazujejo stopnje zaposlenosti, ki so nižje od povprečnih, velik delež nezadostno izobražene delovne sile in visoka stopnja dolgotrajne brezposelnosti (36,4 % v Namurju in 39,0 % v Hainautu). 
            
            
               Ciljni prejemniki in predlagani ukrepi
            
            
               Ciljni prejemniki
            
            
               15.Po oceni naj bi v ukrepih sodelovalo 412 presežnih delavcev. Razčlenitev teh delavcev po spolu, državljanstvu in starostni skupini:
            
            
                     
                        Kategorija
                     
                  
                  
                     
                        Število 
                           ciljnih prejemnikov
                     
                  
               
                     
                        Spol:
                     
                  
                  
                     
                        moški:
                     
                  
                  
                     
                        403
                     
                  
                  
                     
                        (97,82 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        ženske:
                     
                  
                  
                     
                        9
                     
                  
                  
                     
                        (2,18 %)
                     
                  
               
                     
                        Državljanstvo:
                     
                  
                  
                     
                        državljani EU:
                     
                  
                  
                     
                        405
                     
                  
                  
                     
                        (98,30 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        državljani nečlanic EU:
                     
                  
                  
                     
                        7
                     
                  
                  
                     
                        (1,70 %)
                     
                  
               
                     
                        Starostna skupina:
                     
                  
                  
                     
                        15–24 let:
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        (0 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        25–29 let:
                     
                  
                  
                     
                        22
                     
                  
                  
                     
                        (5,34 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        30–54 let:
                     
                  
                  
                     
                        293
                     
                  
                  
                     
                        (71,12 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        55–64 let:
                     
                  
                  
                     
                        97
                     
                  
                  
                     
                        (23,54 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        starejši od 64 let:
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        (0 %)
                     
                  
               
               16.Poleg tega bo Belgija zagotovila prilagojene storitve, sofinancirane s sredstvi iz ESPG, za do 100 mladih iz regije Hainaut, ki niso zaposleni, se ne izobražujejo ali usposabljajo (NEET) in so na dan vložitve vloge mlajši od 25 let, saj je 144 odpustov iz odstavka 15 v regiji na ravni NUTS 2 Hainaut (B32), ki je upravičena na podlagi pobude za zaposlovanje mladih.
            
            
               17.Skupno predvideno število ciljnih prejemnikov, za katere se pričakuje, da bodo sodelovali v ukrepih, vključno z mladimi, ki niso zaposleni, se ne izobražujejo ali usposabljajo, je torej 512. 
            
            
               Upravičenost predlaganih ukrepov
            
            
               18.Prilagojene storitve, ki bodo zagotovljene odpuščenim delavcem in mladim, ki niso zaposleni, se ne izobražujejo ali usposabljajo, vključujejo naslednje ukrepe: 
            
         
         
            
               –Podpora/informiranje in svetovanje/vključevanje: Ta sklop storitev temelji na standardnih dejavnostih, ki jih izvajajo enote za pomoč pri prezaposlovanju. Storitve bo zagotovilo specializirano osebje FOREM-a
                  13
                v partnerstvu z organizacijami, ki zastopajo nekdanje delavce, da bi udeležence spodbudili k sodelovanju v ukrepih in jim pomagali pri upravnih postopkih. Za lažje stike med delavci se storitve zagotavljajo skupaj za vse presežne delavce na določenem kraju. Storitve zajemajo tri vrste dejavnosti: (i) skupinsko informiranje o tehnikah iskanja zaposlitve (priprava življenjepisa in motivacijskega pisma, uporaba spletnih virov itd.), (ii) individualni pogovor s svetovalcem FOREM-a (analiza spretnosti, poklicna pot, informiranje in svetovanje o usposabljanju itd.); (iii) brezplačen in prost dostop do orodij za iskanje zaposlitve (oprema IT z internetno povezavo, telefon, strokovna dokumentacija itd.). 
            
            
               –Spodbujanje pri iskanju zaposlitve: FOREM bo izvajal posebne dejavnosti za pomoč delavcem pri iskanju zaposlitve in odpravo težav pri procesu prezaposlovanja. To vključuje srečanja presežnih delavcev s potencialnimi delodajalci (usklajevanje ponudbe delovnih mest in povpraševanja po njih), obiske v podjetjih, srečanja z zaposlitvenimi agenti za pripravo na zaposlitveni razgovor in izmenjavo izkušenj z drugimi delavci, ki so se po kolektivnem odpuščanju že prekvalificirali ali našli zaposlitev.
            
            
               –Integrirano usposabljanje: Vrsto posebnih tečajev usposabljanja bodo izvajali bodisi FOREM bodisi centres de competences bodisi IFAPME
                  14
               . Kot prvi korak bo osebje FOREM-a vsakemu udeležencu pomagalo opredeliti njegove z delom povezane cilje in ga usmerilo k enemu od ponujenih modulov usposabljanja. Ob zaključku vsakega modula usposabljanja je nove spretnosti mogoče oceniti in dokumentirati. Glede na vrsto usposabljanja in področje, na katerem so kompetence pridobljene, bodo udeleženci prejeli formalno spričevalo o spretnostih (tj. spričevalo o usposobljenosti), potrdilo o udeležbi (za kompetence ali poklice, kjer formalnih spričeval in) ali potrdilo o spretnostih (za spretnosti in kompetence, pridobljene zunaj formalnih programov usposabljanja).
            
            
               –Prenos izkušenj: Izkušeni delavci lahko svoje spretnosti in znanje izboljšajo tako, da postanejo učitelji ali vodje usposabljanja v tehniškem izobraževanju. FOREM in združenja različnih smeri tehniškega izobraževanja bodo razvili posebni modul za ozaveščanje in pripravo na usposabljanje, da bi se ustrezne delavce spodbudilo k usposabljanju za učitelje. 
            
            
               –Podpora za ustanavljanje podjetja: Delavci, ki razmišljajo o ustanovitvi svojega podjetja, bodo deležni informiranja in svetovanja ter pomoči v celotnem procesu. Ta pomoč zajema dve glavni dejavnosti: (i) skupinska informativna srečanja za ozaveščanje o možnostih ustanavljanja podjetja, zagotavljanje informacij o pravnih vidikih in ukrepi za podporo ustanavljanju podjetja; (ii) individualne pogovore z zainteresiranimi delavci, da se pregleda njihov načrt in vzpostavi stik z organizacijami za poslovno podporo in ponudniki storitev. 
            
            
               –Podpora za skupne projekte: Delavce, ki razmišljajo o tem, da bi kot skupina ustanovili „socialno podjetje“, bosta informirala in jim svetovala ter jim pomagala specializirana svetovalna služba in enota za prezaposlovanje. Ta podpora vključuje srečanja, namenjena informiranju in ozaveščanju o ustanavljanju podjetij in osnovnih vodstvenih spretnostih, ter svetovanje o ustanovitvi podjetja (npr. priprava poslovnega načrta, priprava pravnih statutov, trženje itd.). Odbor za podporo, ki ga sestavljajo predstavniki organizacij delodajalcev, sindikatov in FOREM-a, vlogo oceni in se odloči, ali bo nepovratna sredstva dodelil. Vsak delavec, ki sodeluje v projektu, lahko prejme nepovratna sredstva v višini 5 000 EUR (sredstva se združijo za vse sodelujoče delavce). Nepovratna sredstva se lahko uporabijo za nakup opreme, blaga, obveščanje javnosti, svetovanje, usposabljanje itd. Svetovalna služba bo upravljala nepovratna sredstva in FOREM-u poročala o uporabi izdatkov (računi in dokazila). 
            
            
               –Nadomestila: Nadomestila za iskanje zaposlitve in usposabljanje bodo prav tako na voljo udeležencem.
            
            
               Prilagojene storitve, ki naj bi se zagotovile za mlade, ki niso zaposleni, se ne izobražujejo ali usposabljajo, temeljijo na podobnem pristopu, kot je opisan zgoraj, in vključujejo naslednje ukrepe: 
            
            
               –Mobilizacija ter informiranje in svetovanje Podrobna izdelava profila bo mladim omogočila, da bodo neposredno nadaljevali z izobraževanjem/usposabljanjem ali se udeležili posebnega uvajanja, namenjenega spodbujanju samozavesti in proučitvi interesov. 
            
            
               –Usposabljanje: Vrsto posebnih tečajev usposabljanja bodo izvajali bodisi FOREM bodisi centres de competences bodisi IFAPME.
            
            
               –Individualno izpopolnjevanje: Program individualnega izpopolnjevanja bo zasnovan za vsakega mladega, ki ni zaposlen, se ne izobražuje ali usposablja, ki sodeluje v tem ukrepu. 
            
            
               –Nadomestila: Nadomestila za iskanje zaposlitve in usposabljanje bodo prav tako ponujena udeležencem.
            
            
               19.Tukaj opisani predlagani ukrepi so aktivni ukrepi na trgu dela v okviru upravičenih ukrepov iz člena 7 uredbe o ESPG. Ti ukrepi ne nadomeščajo pasivnih ukrepov socialne zaščite.
            
            
               20.Belgijski organi so poslali zahtevane informacije o ukrepih, ki so za zadevno podjetje obvezni v skladu z nacionalno zakonodajo ali kolektivnimi pogodbami. Potrdili so, da finančni prispevek iz ESPG ne bo nadomestil takšnih ukrepov.
            
            
               Ocena proračuna
            
            
               21.Predvideni skupni stroški so 1 825 907 EUR, kar vključuje izdatke za prilagojene storitve v višini 1 758 507 EUR in izdatke za pripravo, upravljanje, širjenje informacij in obveščanje javnosti ter nadzor in poročanje v višini 67 400 EUR.
            
            
               22.Skupni zaprošeni finančni prispevek iz ESPG znaša 1 095 544 EUR (60 % skupnih stroškov).
            
            
                     
                        Ukrepi
                     
                  
                  
                     
                        Predvideno število udeležencev
                     
                  
                  
                     
                        Predvideni stroški na udeleženca
                        (v EUR)
                           15
                        
                     
                  
                  
                     
                        Predvideni skupni stroški
                     
                     
                        (v EUR) 
                     
                  
               
                     
                        Prilagojene storitve (ukrepi na podlagi člena 7(1)(a) in (c) uredbe o ESPG)
                     
                  
               
                     
                        Prezaposlovanje (Reconversion):
                     
                     
                        Pomoč/informiranje in svetovanje/vključevanje (Accompagnement/Orientation/Insertion)
                     
                     
                  
                  
                     
                        412
                     
                  
                  
                     
                        2 378
                     
                  
                  
                     
                        979 602
                     
                  
               
                     
                        Spodbujanje pri iskanju zaposlitve (Dynamisation de la recherche d'emploi)
                     
                  
                  
                     
                        100
                     
                  
                  
                     
                        325
                     
                  
                  
                     
                        32 500
                     
                  
               
                     
                        Usposabljanje (Formation)
                     
                     
                        Integrirano usposabljanje (Formations intégrées)
                     
                     
                  
                  
                     
                        140
                     
                  
                  
                     
                        849
                     
                  
                  
                     
                        118 850
                     
                  
               
                     
                        Prenos izkušenj (Transmission d'expérience)
                     
                  
                  
                     
                        6
                     
                  
                  
                     
                        1 000
                     
                  
                  
                     
                        6 000
                     
                  
               
                     
                        Spodbujanje podjetništva (Aide à la création d’emploi)
                     
                     
                        Podpora za ustanavljanje podjetja (Autocreation d'emploi individuelle) 
                     
                  
                  
                     
                        100
                     
                  
                  
                     
                        350
                     
                  
                  
                     
                        35 000
                     
                  
               
                     
                        Podpora za skupne projekte (Soutien à l'emergence de projets collectifs) 
                     
                  
                  
                     
                        10
                     
                  
                  
                     
                        8 000
                     
                  
                  
                     
                        80 000
                     
                  
               
                     
                        NEET: Mobilizacija in informiranje (Mobilisation et orientation)
                     
                  
                  
                     
                        100
                     
                  
                  
                     
                        3 215
                     
                  
                  
                     
                        321 510
                     
                  
               
                     
                        NEET: Integrirano usposabljanje (Formations intégrées)
                     
                  
                  
                     
                        50
                     
                  
                  
                     
                        850
                     
                  
                  
                     
                        42 500
                     
                  
               
                     
                        NEET: Individualno izpopolnjevanje (Remédiation et mise à niveau)
                     
                  
                  
                     
                        35
                     
                  
                  
                     
                        1 300
                     
                  
                  
                     
                        45 500
                     
                  
               
                     
                        Vmesni seštevek (a)
                     
                     
                        Odstotek svežnja prilagojenih storitev 
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        1 661 462
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        (94,48 %)
                     
                  
               
                     
                        Nadomestila in spodbude (ukrepi na podlagi člena 7(1)(b) uredbe o ESPG)
                     
                  
               
                     
                        Nadomestilo za iskanje zaposlitve (Allocations de recherche d'emploi) 
                     
                  
                  
                     
                        412
                     
                  
                  
                     
                        139
                     
                  
                  
                     
                        57 423
                     
                  
               
                     
                        Nadomestilo za usposabljanje (Allocations de formation)
                     
                  
                  
                     
                        140
                     
                  
                  
                     
                        88
                     
                  
                  
                     
                        12 372
                     
                  
               
                     
                        NEET: Nadomestilo za iskanje zaposlitve (Indemnités stagiaires recherche d'emploi)
                     
                  
                  
                     
                        100
                     
                  
                  
                     
                        210
                     
                  
                  
                     
                        21 000
                     
                  
               
                     
                        NEET: Nadomestilo za usposabljanje (Indemnités stagiaires formation)
                     
                  
                  
                     
                        50
                     
                  
                  
                     
                        125
                     
                  
                  
                     
                        6 250
                     
                  
               
                     
                        Vmesni seštevek (b)
                     
                     
                        Odstotek svežnja prilagojenih storitev
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        97 045
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        (5,52 %)
                     
                  
               
                     
                         Ukrepi na podlagi člena 7(4) uredbe o ESPG
                     
                  
               
                     
                        1. Priprava
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
               
                     
                        2. Upravljanje
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        13 400
                     
                  
               
                     
                        3. Širjenje informacij in obveščanje javnosti
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        45 000
                     
                  
               
                     
                        4. Nadzor in poročanje
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        9 000
                     
                  
               
                     
                        Vmesni seštevek (c)
                     
                     
                        Odstotek skupnih stroškov
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        67 400
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        (3,69 %)
                     
                  
               
                     
                        Skupni stroški (a + b + c)
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        1 825 907
                     
                  
               
                     
                        Prispevek ESPG (60 % skupnih stroškov)
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        1 095 544
                     
                  
               
               23.Stroški ukrepov, ki so v zgornji preglednici opredeljeni kot ukrepi na podlagi člena 7(1)(b) uredbe o ESPG, ne presegajo 35 % skupnih stroškov usklajenega svežnja prilagojenih storitev. Ti ukrepi so pogojeni z aktivno udeležbo ciljnih prejemnikov v dejavnostih iskanja zaposlitve ali usposabljanja.
            
            
               24.Belgija je potrdila, da stroški naložb za samozaposlitev, ustanavljanje podjetij in delavske prevzeme ne bodo presegli 15 000 EUR na prejemnika.
            
         
         
            
               Obdobje upravičenosti izdatkov
            
            
               25.Belgija je prilagojene storitve za ciljne prejemnike začela izvajati 10. septembra 2014. Izdatki za ukrepe bodo torej upravičeni do finančnega prispevka iz ESPG od 10. septembra 2014 do 19. avgusta 2017.
            
            
               26.Upravni izdatki Belgije za izvajanje ESPG so se začeli 9. julija 2014. Izdatki za ukrepe priprave, upravljanja, širjenja informacij in obveščanja javnosti, nadzora in poročanja so torej upravičeni do finančnega prispevka iz ESPG od 9. julija 2014 do 19. februarja 2018. 
            
            
               Dopolnjevanje ukrepov, ki se financirajo z nacionalnimi sredstvi ali sredstvi Unije
            
            
               27.Viri nacionalnega vnaprejšnjega financiranja ali sofinanciranja so Javna služba za zaposlovanje Valonije (FOREM) in Valonska regija.
            
            
               28.Belgija je potrdila, da opisani ukrepi, ki prejmejo finančni prispevek iz ESPG, ne bodo financirani tudi iz drugih finančnih instrumentov Unije.
            
            
               Postopki za posvetovanje s ciljnimi prejemniki ali njihovimi predstavniki ali socialnimi partnerji ter lokalnimi in regionalnimi organi
            
            
               29.Belgija je navedla, da je bil usklajeni sveženj prilagojenih storitev pripravljen v posvetovanju z vsemi deležniki, vkljuno s socialnimi partnerji, podjetji in javnimi službami za zaposlovanje. Navedeni deležniki bodo prek odbora za spremljanje pozorno spremljali izvajanje predlaganih ukrepov.
            
            
               Sistemi upravljanja in nadzora
            
            
               30.Vloga vsebuje opis sistema upravljanja in nadzora, ki opredeljuje odgovornosti vključenih organov. Belgija je Komisijo obvestila, da bodo finančni prispevek upravljali in nadzirali isti organi, ki so odgovorni za Evropski socialni sklad (ESS).
            
            
               Obveznosti zadevne države članice
            
            
               31.Belgija je predložila vsa potrebna zagotovila v zvezi z naslednjim: 
            
            
               –pri dostopu do predlaganih ukrepov in njihovem izvajanju bosta upoštevani načeli enakosti obravnave in nediskriminacije;
            
            
               –zahteve nacionalne zakonodaje in zakonodaje EU o kolektivnih odpustih so bile upoštevane;
            
            
               –podjetja, ki so po odpustih nadaljevala svoje dejavnosti, so izpolnila svoje pravne obveznosti v zvezi z odpusti in so ustrezno poskrbela za svoje delavce;
            
            
               –predlagani ukrepi ne bodo prejeli finančne podpore iz drugih skladov ali finančnih instrumentov Unije in preprečeno bo vsakršno dvojno financiranje;
            
            
               –predlagani ukrepi bodo dopolnjevali ukrepe, financirane iz strukturnih skladov;
            
            
               –finančni prispevek iz ESPG bo v skladu s postopkovnimi in materialnopravnimi pravili Unije o državni pomoči.
            
            
               PRORAČUNSKE POSLEDICE
            
            
               Proračunski predlog
            
         
         
            
               32.Sredstva ESPG ne presegajo najvišjega letnega zneska 150 milijonov EUR (cene iz leta 2011), kot je določeno v členu 12 Uredbe Sveta (EU, Euratom) št. 1311/2013 z dne 2. decembra 2013 o večletnem finančnem okviru za obdobje 2014–2020
                  16
               .
            
            
               33.Komisija po proučitvi vloge v zvezi s pogoji iz člena 13(1) uredbe o ESPG ter ob upoštevanju števila ciljnih prejemnikov, predlaganih ukrepov in ocenjenih stroškov predlaga uporabo sredstev ESPG v znesku 1 095 544 EUR, kar je 60 % skupnih stroškov predlaganih ukrepov, da se zagotovi finančni prispevek za vlogo.
            
            
               34.Predlagani sklep o uporabi sredstev ESPG bosta skupaj sprejela Evropski parlament in Svet v skladu s točko 13 Medinstitucionalnega sporazuma z dne 2. decembra 2013 med Evropskim parlamentom, Svetom in Komisijo o proračunski disciplini, sodelovanju v proračunskih zadevah in dobrem finančnem poslovodenju
                  17
               .
            
            
               Povezani akti
            
            
               35.Komisija bo s tem predlogom sklepa o uporabi sredstev ESPG Evropskemu parlamentu in Svetu hkrati predložila tudi predlog za prerazporeditev zneska v višini 1 095 544 EUR v ustrezno proračunsko vrstico.
            
            
               36.Ko bo Komisija sprejela ta predlog sklepa o uporabi sredstev ESPG, bo hkrati z izvedbenim aktom sprejela sklep o finančnem prispevku, ki bo začel veljati na datum, ko bosta Evropski parlament in Svet sprejela predlagani sklep o uporabi sredstev ESPG.
            
            
               Predlog
            
            
               SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA IN SVETA
            
            
               o uporabi sredstev Evropskega sklada za prilagoditev globalizaciji 
                  (vloga Belgije – EGF/2015/007 BE/Hainaut-Namur Glass)
            
            
               EVROPSKI PARLAMENT IN SVET EVROPSKE UNIJE STA –
            
            
               ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,
            
            
               ob upoštevanju Uredbe (EU) št. 1309/2013 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 17. decembra 2013 o Evropskem skladu za prilagoditev globalizaciji (2014–2020) in razveljavitvi Uredbe (ES) št. 1927/2006
                  18
               , zlasti člena 15(4) Uredbe,
            
            
               ob upoštevanju Medinstitucionalnega sporazuma z dne 2. decembra 2013 med Evropskim parlamentom, Svetom in Komisijo o proračunski disciplini, sodelovanju v proračunskih zadevah in dobrem finančnem poslovodenju
                  19
               , zlasti točke 13 Sporazuma,
            
            
               ob upoštevanju predloga Evropske komisije,
            
            
               ob upoštevanju naslednjega:
            
            
               (1)Namen Evropskega sklada za prilagoditev globalizaciji (ESPG) je zagotavljanje podpore delavcem, ki so postali presežni zaradi velikih strukturnih sprememb v svetovnih trgovinskih tokovih, ki so posledica globalizacije, zaradi še vedno trajajoče svetovne finančne in gospodarske krize ali nove svetovne finančne in gospodarske krize, in samozaposlenim osebam, ki so iz istih razlogov opustile dejavnost, ter pomoč pri njihovi ponovni vključitvi na trg dela.
            
            
               (2)Sredstva ESPG ne smejo presegati najvišjega letnega zneska 150 milijonov EUR (cene iz leta 2011), kot je določeno v členu 12 Uredbe Sveta (EU, Euratom) št. 1311/2013
                  20
               .
            
            
               (3)Belgija je 19. avgusta 2015 vložila vlogo EGF/2015/007 BE/Hainaut-Namur Glass za finančni prispevek iz ESPG po odpustih in opustitvah dejavnosti (v nadaljnjem besedilu: odpusti) v gospodarskem sektorju, razvrščenem v oddelek 23 NACE Revizija 2 (Proizvodnja nekovinskih mineralnih izdelkov) v regijah na ravni NUTS
                  21
                2 Hainaut (BE32) in Namur (BE35) v Belgiji. Vloga je bila dopolnjena z dodatnimi informacijami, predloženimi v skladu s členom 8(3) Uredbe (EU) št. 1309/2013. Vloga izpolnjuje zahteve za določitev finančnega prispevka iz ESPG, kakor je določeno v členu 13 Uredbe (EU) št. 1309/2013.
            
            
               (4)V skladu s členom 6(2) Uredbe (EU) št. 1309/2013 je Belgija odločila, da prilagojene storitve, sofinancirane iz ESPG, zagotovi tudi 100 mladim, ki niso zaposleni, se ne izobražujejo ali usposabljajo (NEET).
            
            
               (5)V skladu s členom 4(2) Uredbe (EU) št. 1309/2013 je vloga Belgije ocenjena za sprejemljivo, ker odpusti resno vplivajo na zaposlenost ter lokalno, regionalno ali nacionalno gospodarstvo.
            
         
         
            
               (6)Zato bi bilo treba uporabiti sredstva ESPG, da se zagotovi finančni prispevek v višini 1 095 544 EUR za vlogo, ki jo je vložila Belgija.
            
            
               (7)Da bi čim bolj skrajšali čas, potreben za uporabo sredstev ESPG, bi se moral ta sklep uporabljati od datuma sprejetja –
            
            
               SPREJELA NASLEDNJI SKLEP: 
            
            
               Člen 1
            
            
               V okviru splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2016 se iz Evropskega sklada za prilagoditev globalizaciji uporabi vsota 1 095 544 EUR v odobritvah za prevzem obveznosti in odobritvah plačil.
            
            
               Člen 2
            
            
               Ta sklep začne veljati na dan objave v Uradnem listu Evropske unije. Uporablja se od [the date of its adoption]
                  22
               .
            
            
               V Bruslju,
            
            
               
                  Za Evropski parlament
                        Za Svet
               
               
                  Predsednik
                        Predsednik
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  UL L 347, 20.12.2013, str. 855.
               
               
                  
                     (2)
                  V smislu člena 3 uredbe o ESPG.
               
               
                  
                     (3)
                  Uredba Komisije (EU) št. 1046/2012 z dne 8. novembra 2012 o izvajanju Uredbe (ES) št. 1059/2003 Evropskega parlamenta in Sveta o oblikovanju skupne klasifikacije statističnih teritorialnih enot (NUTS) glede pošiljanja časovnih vrst za novo regionalno razčlenitev (UL L 310, 9.11.2012, str. 34).
               
               
                  
                     (4)
                  UL L 393, 30.12.2006, str. 1.
               
               
                  
                     (5)
                  V skladu s četrtim odstavkom člena 7 Uredbe (EU) št. 1309/2013.
               
               
                  
                     (6)
                  Overview of the Glass Sector, Cambridge Econometrics, 22. oktober 2014. 
               
               
                  
                     (7)
                  Rapport Annuel 2013, Fédération de l’industrie du Verre.
               
               
                  
                     (8)
                  Une Politique Industrielle pour le secteur du verre, Evropski ekonomsko-socialni odbor, 8. julij 2014.
               
               
                  
                     (9)
                  Syndex, 23. oktober 2013 
               
               
                  
                     (10)
                  Rapport Annuel 2013, Fédération de l’industrie du Verre.
               
               
                  
                     (11)
                  Podatki FOREM.
               
               
                  
                     (12)
                  SPF Economie, Classes moyennes et Energie, Enquête sur les forces de travail, 2015.
               
               
                  
                     (13)
                  Javna služba za zaposlovanje Valonije.
               
               
                  
                     (14)
                  IFAPME (Institut wallon de Formation en Alternance et des indépendants et Petites et Moyennes Entreprises) je javni zavod za usposabljanje, ki zagotavlja z delom povezano dualno izobraževanje v obliki vajeništev in posebnih programov za direktorje MSP.
               
               
                  
                     (15)
                  Približni zneski na podlagi števila udeležencev in skupnih stroškov.
               
               
                  
                     (16)
                  UL L 347, 20.12.2013, str. 884.
               
               
                  
                     (17)
                  UL C 373, 20.12.2013, str. 1.
               
               
                  
                     (18)
                  UL L 347, 20.12.2013, str. 855.
               
               
                  
                     (19)
                  UL C 373, 20.12.2013, str. 1.
               
               
                  
                     (20)
                  Uredba Sveta (EU, Euratom) št. 1311/2013 o večletnem finančnem okviru za obdobje 2014–2020 (UL L 347, 20.12.2013, str. 884).
               
               
                  
                     (21)
                  Uredba Komisije (EU) št. 1046/2012 z dne 8. novembra 2012 o izvajanju Uredbe (ES) št. 1059/2003 Evropskega parlamenta in Sveta o oblikovanju skupne klasifikacije statističnih teritorialnih enot (NUTS) glede pošiljanja časovnih vrst za novo regionalno razčlenitev (UL L 310, 9.11.2012, str. 34).
               
               
                  
                     (22)
                  Date to be inserted by the Parliament before the publication in OJ.