CELEX: 52013PC0725
Language: sl
Date: 2013-10-24
Title: Predlog SKLEP SVETA o stališču Evropske unije v Pridružitvenem svetu, ustanovljenem z Evro-mediteranskim sporazumom o pridružitvi med Evropsko skupnostjo in njenimi državami članicami na eni strani ter Ljudsko demokratično republiko Alžirijo na drugi strani, glede spremembe člena 15(7) Protokola št. 6 o opredelitvi pojma „izdelki s poreklom“ in načinih upravnega sodelovanja k navedenemu sporazumu

|
			
		
		
		52013PC0725
		
			Predlog SKLEP SVETA o stališču Evropske unije v Pridružitvenem svetu, ustanovljenem z Evro-mediteranskim sporazumom o pridružitvi med Evropsko skupnostjo in njenimi državami članicami na eni strani ter Ljudsko demokratično republiko Alžirijo na drugi strani, glede spremembe člena 15(7) Protokola št. 6 o opredelitvi pojma „izdelki s poreklom“ in načinih upravnega sodelovanja k navedenemu sporazumu /* COM/2013/0725 final - 2013/0347 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	OBRAZLOŽITVENI MEMORANDUM
1.           OZADJE PREDLOGA
Prepoved povračila carin je določena
v členu 15 Protokola št. 6 k Pridružitvenemu sporazumu med Evropsko
skupnostjo in Alžirijo, kot je bil spremenjen s Sklepom št. 1/2010
Pridružitvenega sveta EU-Alžirija z dne 3. avgusta 2010.[1] Odstavek 7 tega člena
določa prehodno obdobje, preden začne Alžirija v celoti izvajati
prepoved povračila carin, in tej državi partnerici omogoča, da svojim
izvoznikom ali gospodarskim subjektom v tem obdobju dodeli povračila
carin.
To prehodno obdobje je poteklo
31. decembra 2012. Vendar člen 15(7) določa možnost
ponovnega pregleda te določbe s skupnim dogovorom.
Alžirija je 20. novembra 2012 pisno zaprosila
za podaljšanje obdobja uporabe te določbe.
V skladu s členom 39 Protokola št. 6
se določbe navedenega protokola lahko spremenijo s sklepom Pridružitvenega
sveta.
Besedilo sklepa nadomesti določbo iz
člena 15(7). 
Strani sta se sporazumeli, da bosta obdobje
izvajanja iz člena 15(7) podaljšali za tri leta, z začetkom
veljavnosti 1. januarja 2013, da se zagotovijo jasnost, dolgoročna
gospodarska predvidljivost in pravna varnost za gospodarske subjekte.
V okviru delovne skupine Pan-Euro-Med je bilo
dogovorjeno, da se bo do uradnega sprejetja tega sklepa njegova vsebina
uporabljala od 1. januarja 2013.
2.           REZULTATI POSVETOVANJ Z
ZAINTERESIRANIMI STRANMI IN OCEN UČINKA
Opravljena so bila posvetovanja z
zainteresiranimi stranmi v okviru delovne skupine Pan-Euro-Med in Odbora za
carinski zakonik – oddelek za poreklo.
Zunanje izvedensko mnenje ni bilo potrebno.
Ocena učinka ni bila potrebna, ker so
predlagane spremembe tehnične in ne vplivajo na vsebino trenutno
veljavnega Protokola o pravilih o poreklu.
3.           PRAVNI ELEMENTI PREDLOGA
Spremenjena določba o povračilu bi
se morala uporabljati retroaktivno od 1. januarja 2013.
Pravna podlaga spremembe te določbe je
prvi pododstavek člena 207(4) v povezavi s členom 218(9) Pogodbe
o delovanju Evropske unije.
Predlog je v izključni pristojnosti
Unije. Načelo subsidiarnosti se zato ne uporablja.
Predlagani instrument: sklep Sveta.
2013/0347 (NLE)
Predlog
SKLEP SVETA
o stališču Evropske unije v
Pridružitvenem svetu, ustanovljenem z Evro-mediteranskim sporazumom o
pridružitvi med Evropsko skupnostjo in njenimi državami članicami na eni
strani ter Ljudsko demokratično republiko Alžirijo na drugi strani, glede
spremembe člena 15(7) Protokola št. 6 o opredelitvi pojma „izdelki s
poreklom“ in načinih upravnega sodelovanja k navedenemu sporazumu
SVET EVROPSKE UNIJE JE –
ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske
unije, zlasti prvega pododstavka člena 207(4) v povezavi s členom
218(9) Pogodbe,
ob upoštevanju predloga
Evropske komisije,
ob upoštevanju naslednjega:
(1)       Protokol št. 6 k
Evro-mediteranskemu sporazumu med Evropsko skupnostjo in njenimi državami
članici na eni strani ter Ljudsko demokratično republiko Alžirijo na
drugi strani[2]
(v nadaljnjem besedilu: Sporazum), kakor je bil spremenjen s Sklepom
št. 1/2010 Pridružitvenega sveta EU-Alžirija z dne 3. avgusta 2010[3], obravnava opredelitev pojma
„izdelki s poreklom“ in načine upravnega sodelovanja.
(2)       Člen 15 Protokola
št. 6 vsebuje splošno prepoved povračila ali oprostitev plačila
carin za materiale brez porekla, ki se uporabljajo za izdelavo izdelkov s
poreklom. Vendar odstavek 7 tega člena določa, da se povračilo
ali oprostitev plačila carin pod določenimi pogoji lahko uporablja do
31. decembra 2012.
(3)       Zaradi zagotovitve jasnosti,
dolgoročne gospodarske predvidljivosti in pravne varnosti za gospodarske
subjekte sta se strani sporazumeli, da bosta izvajanje iz člena 15(7)
podaljšali za tri leta, z začetkom veljavnosti 1. januarja 2013.
(4)       V skladu s členom 39
Protokola št. 6 mora zato Pridružitveni svet, ustanovljen s Sporazumom,
spremeniti Protokol.
(5)       Evropska unija bi zato v
Pridružitvenem svetu morala sprejeti stališče, opredeljeno v osnutku
priloženega sklepa –
SPREJEL NASLEDNJI SKLEP:
Člen 1
Stališče, ki ga bo Evropska unija z
namenom podaljšanja obdobja izvajanja navedene določbe sprejela v
Pridružitvenem svetu, ustanovljenem z Evro-mediteranskim sporazumom o
pridružitvi med Evropsko skupnostjo in njenimi državami članicami na eni strani
ter Ljudsko demokratično republiko Alžirijo na drugi strani glede
spremembe člena 15(7) Protokola št. 6 o opredelitvi pojma „izdelki s
poreklom“ in načinih upravnega sodelovanja, je opredeljeno v osnutku
priloženega sklepa Pridružitvenega sveta.
Člen 2
Sklep Pridružitvenega
sveta se objavi v Uradnem listu Evropske unije.
V Bruslju,
                                                                       Za
Svet
                                                                       Predsednik
PRILOGA 
Osnutek
SKLEP št. […] PRIDRUŽITVENEGA SVETA EU-ALŽIRIJA
z dne […]
o
spremembi člena 15(7) Protokola št. 6 k Evro-mediteranskemu
sporazumu o pridružitvi med Evropsko skupnostjo in njenimi državami
članicami na eni strani ter Ljudsko demokratično republiko Alžirijo
na drugi strani
o opredelitvi pojma “izdelki s poreklom“
in načinih upravnega sodelovanja
PRIDRUŽITVENI SVET JE –
ob upoštevanju Evro-mediteranskega sporazuma o
pridružitvi med Evropsko skupnostjo in njenimi članicami na eni strani ter
Ljudsko demokratično republiko Alžirijo na drugi strani, zlasti člena
39 Protokola št. 6 k Sporazumu,
ob upoštevanju naslednjega:
(1)                   
Člen 15(7) Protokola št. 6 k
Evro-mediteranskemu sporazumu o pridružitvi med Evropsko skupnostjo in njenimi
državami članicami na eni strani ter Ljudsko demokratično republiko
Alžirijo na drugi strani[4]
(v nadaljnjem besedilu: Sporazum), kakor je bil spremenjen s Sklepom št. 1/2010
Pridružitvenega sveta EU-Alžirija z dne 3. avgusta 2010,[5] pod določenimi pogoji
omogoča povračilo ali delno oprostitev plačila carin ali dajatev
z enakim učinkom do 31. decembra 2012.
(2)                   
Zaradi zagotovitve jasnosti, dolgoročne
gospodarske predvidljivosti in pravne varnosti za gospodarske subjekte sta se
pogodbenici dogovorili o podaljšanju obdobja uporabljanja določb
člena 15(7) Protokola št. 6 k Sporazumu za tri leta, z učinkom od 1.
januarja 2013.
(3)                   
Zato bi bilo treba Protokol št. 6 k Sporazumu
ustrezno spremeniti.
(4)                   
Ker so se določbe člena 15(7) Protokola
št. 6 k Sporazumu z 31. decembrom 2012 prenehale uporabljati, bi se moral
ta sklep začeti uporabljati s 1. januarjem 2013 –
SPREJEL
NASLEDNJI SKLEP:
Člen 1
Zadnji pododstavek člena 15(7)
Protokola št. 6 k Evro-mediteranskemu sporazumu o pridružitvi med Evropsko
skupnostjo in njenimi državami članicami na eni strani ter Ljudsko
demokratično republiko Alžirijo na drugi strani o opredelitvi pojma
„izdelki s poreklom“ in načinih upravnega sodelovanja se nadomesti z
naslednjim:
„Določbe tega odstavka se uporabljajo do
31. decembra 2015 in se lahko z medsebojnim soglasjem ponovno
pregledajo.“
Člen 2
Ta sklep začne veljati na dan sprejetja.
Uporablja se od 1. januarja 2013.
V […]
                                                                       Za
Pridružitveni svet
                                                                       Predsednik
                                                                       […]
[1]               UL L 248, 22.9.2010,
str. 64.
[2]               UL L 265,
10.10.2005, str. 2.
[3]               UL L 248,
22.9.2010, str. 64.
[4]               UL L 265,
10.10.2005, str. 2.
[5]               UL L 248,
22.9.2010, str. 64.