CELEX: 52013JC0017
Language: pl
Date: 2013-05-17
Title: Wspólny wniosek ROZPORZĄDZENIE RADY zmieniające rozporządzenie Rady (WE) nr 1183/2005 wprowadzające niektóre szczególne środki ograniczające skierowane przeciwko osobom naruszającym embargo na broń w odniesieniu do Demokratycznej Republiki Konga

|
			
		
		
		52013JC0017
		
			Wspólny wniosek ROZPORZĄDZENIE RADY zmieniające rozporządzenie Rady (WE) nr 1183/2005 wprowadzające niektóre szczególne środki ograniczające skierowane przeciwko osobom naruszającym embargo na broń w odniesieniu do Demokratycznej Republiki Konga /* JOIN/2013/017 final - 2013/0160 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	UZASADNIENIE
(1)                   
Rozporządzenie Rady (WE) nr 1183/2005 nadaje
skuteczność decyzji Rady 2010/788/WPZiB i przewiduje pewne środki ograniczające
skierowane przeciwko osobom naruszającym embargo na broń w odniesieniu do
Demokratycznej Republiki Konga. 
(2)                   
Decyzją Rady 2012/811/WPZiB z dnia 20 grudnia 2012
r. zmieniającą decyzję 2010/788/WPZiB w sprawie środków ograniczających wobec
Demokratycznej Republiki Konga Rada zmieniła kryteria wprowadzania osób
fizycznych i prawnych, podmiotów i organów do wykazu w załączniku do tej
decyzji zgodnie z rezolucją Rady Bezpieczeństwa Organizacji Narodów
Zjednoczonych 2078 (2012) z dnia 28 listopada 2012 r.
(3)                   
Ponadto należy zmienić rozporządzenie Rady (WE) nr
1183/2005, aby uwzględnić wymóg gwarancji prawnych przewidzianych w art. 215
ust. 3 TFUE oraz orzecznictwie Trybunału Sprawiedliwości.
(4)                   
Środki te wchodzą w zakres stosowania Traktatu o
funkcjonowaniu Unii Europejskiej, zatem do nadania im skuteczności niezbędne są
działania regulacyjne na szczeblu unijnym, w szczególności aby zapewnić
jednolite stosowanie tych środków przez podmioty gospodarcze we wszystkich
państwach członkowskich.       
(5)                   
Wysoki Przedstawiciel Unii do Spraw Zagranicznych i
Polityki Bezpieczeństwa oraz Komisja Europejska powinni zawnioskować o
wprowadzenie odpowiednich zmian do rozporządzenia (WE) nr 1183/2005.
2013/0160 (NLE)
Wspólny wniosek
ROZPORZĄDZENIE RADY
zmieniające rozporządzenie Rady (WE) nr
1183/2005 wprowadzające niektóre szczególne środki ograniczające skierowane
przeciwko osobom naruszającym embargo na broń w odniesieniu do Demokratycznej
Republiki Konga
RADA UNII EUROPEJSKIEJ,
uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii
Europejskiej, w szczególności jego art. 215,
uwzględniając decyzję Rady 2010/788/WPZiB
z dnia 20 grudnia 2010 r. w sprawie środków ograniczających
wobec Demokratycznej Republiki Konga i uchylenia wspólnego stanowiska
2008/369/WPZiB[1],
uwzględniając wspólny wniosek Wysokiego
Przedstawiciela Unii do Spraw Zagranicznych i Polityki Bezpieczeństwa oraz
Komisji Europejskiej,
a także mając na uwadze, co następuje:
(1)       Rozporządzenie Rady (WE) nr
1183/2005 z dnia 18 lipca 2005 r. wprowadzające niektóre szczególne środki
ograniczające skierowane przeciwko osobom naruszającym embargo na broń w
odniesieniu do Demokratycznej Republiki Konga[2]
nadaje skuteczność środkom przewidzianym w decyzji 2010/788/WPZiB. Załącznik I
do rozporządzenia (WE) nr 1183/2005 wymienia osoby fizyczne i prawne, podmioty
i organy objęte zamrożeniem funduszy i środków gospodarczych zgodnie z tym
rozporządzeniem.
(2)       Rezolucja Rady Bezpieczeństwa
Organizacji Narodów Zjednoczonych (RB ONZ) 2078 (2012) z dnia 28 listopada 2012
r. zmieniła kryteria wskazywania osób i podmiotów, które mają zostać objęte
środkami ograniczającymi przedstawionymi w pkt 9 i 11 rezolucji RB ONZ 1807
(2008).
(3)       W dniu 20 grudnia 2012 r.
Rada przyjęła decyzję 2012/811/WPZiB[3]
zmieniającą decyzję 2010/788/WPZiB zgodnie z rezolucją RB ONZ 2078 (2012).
(4)       Ponadto należy zmienić
rozporządzenie Rady (WE) nr 1183/2005, aby uwzględnić wymóg gwarancji prawnych
przewidzianych w art. 215 ust. 3 TFUE oraz orzecznictwie Trybunału
Sprawiedliwości. 
(5)       W celu zapewnienia
jednolitych warunków wykonywania niniejszego rozporządzenia
należy powierzyć Komisji uprawnienia wykonawcze. Uprawnienia te powinny
być wykonywane zgodnie z rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE)
nr 182/2011 z dnia 16 lutego 2011 r. ustanawiającym przepisy i zasady ogólne
dotyczące trybu kontroli przez państwa członkowskie wykonywania uprawnień
wykonawczych przez Komisję[4].
(6)       Środki te wchodzą w zakres
stosowania Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, zatem do nadania im
skuteczności niezbędne są działania regulacyjne na szczeblu unijnym, w
szczególności aby zapewnić jednolite stosowanie tych środków przez podmioty
gospodarcze we wszystkich państwach członkowskich. 
(7)       W związku z powyższym należy
odpowiednio zmienić rozporządzenie Rady (WE) nr 1183/2005,
PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:
Artykuł 1
W rozporządzeniu (WE) nr 1183/2005
wprowadza się następujące zmiany:
1)           dodaje się art. 2a w brzmieniu:
„Artykuł 2a
1.      Załącznik I obejmuje osoby fizyczne i
prawne, podmioty i organy uznane przez Komitet Sankcji lub Radę Bezpieczeństwa
Organizacji Narodów Zjednoczonych za: 
a)       osoby lub podmioty naruszające embargo
na broń i podobne środki, o których mowa w art. 1 decyzji 2010/788/WPZiB oraz w
art. 2 rozporządzenia (WE) nr 889/2005[5],
b)      przywódców politycznych i wojskowych
zagranicznych ugrupowań zbrojnych działających w Demokratycznej Republice Konga
(DRK), utrudniających rozbrojenie i dobrowolną repatriację lub przesiedlenie
uczestników walk, którzy należeli do tych ugrupowań,
c)       przywódców politycznych i wojskowych
milicji kongijskich otrzymujących wsparcie spoza DRK utrudniających swoim
członkom rozbrojenie, demobilizację i reintegrację,
d)      działających w DRK przywódców
politycznych i wojskowych, którzy rekrutują lub wykorzystują dzieci w
konfliktach zbrojnych, naruszając mające zastosowanie przepisy prawa
międzynarodowego,
e)       działające w DRK osoby lub podmioty,
które dopuszczają się poważnych naruszeń wiążących się z działaniami
skierowanymi przeciwko dzieciom i kobietom w konfliktach zbrojnych, w tym
zabijania i okaleczania, przemocy seksualnej, uprowadzania i przymusowych
wysiedleń,
f)       osoby lub podmioty utrudniające dostęp
do pomocy humanitarnej lub dystrybucję tej pomocy we wschodniej części DRK,
g)       osoby lub podmioty nielegalnie
wspierające – poprzez nielegalny handel zasobami naturalnymi, w tym złotem –
ugrupowania zbrojne we wschodniej części DRK,
h)       osoby lub podmioty działające w imieniu
lub pod zwierzchnictwem wskazanej osoby lub podmiotu będącego w posiadaniu
wskazanej osoby lub kontrolowanego przez nią,
i)        osoby lub podmioty które planują lub
finansują ataki na pracowników pokojowej misji stabilizacyjnej Organizacji
Narodów Zjednoczonych w DRK (MONUSCO) lub które uczestniczą w takich atakach.
2.      Zawarte w załączniku I informacje o
ujętych w wykazie osobach fizycznych, osobach prawnych, podmiotach lub organach
obejmują wyłącznie następujące dane:
a)       do celów identyfikacji: w odniesieniu do
osób fizycznych: nazwisko i imiona (w tym pseudonimy i tytuły, jeśli istnieją);
datę i miejsce urodzenia; narodowość; numer paszportu i dowodu tożsamości;
numer identyfikacji podatkowej i numer ubezpieczenia społecznego; płeć; adres i
inne informacje o miejscu pobytu; zajmowane stanowisko lub zawód; w odniesieniu
do osób prawnych, podmiotów lub organów: nazwy, miejsce i datę
rejestracji, numer rejestracji i miejsce prowadzenia działalności;
b)      datę wpisania danej osoby fizycznej lub
prawnej, podmiotu lub organu do załącznika I;
c)       uzasadnienie umieszczenia w wykazie.
3.      Załącznik I może również zawierać
informacje dotyczące członków rodziny osób ujętych w wykazie, jeśli informacje
te są uważane za niezbędne w konkretnym przypadku, wyłącznie do celów
weryfikacji tożsamości danej osoby fizycznej ujętej w wykazie.”;
2)           art. 9 otrzymuje brzmienie:
„Artykuł
9
1.      Komisja jest upoważniona do:
a)       zmiany załącznika I na podstawie ustaleń
Komitetu Sankcji albo Rady Bezpieczeństwa ONZ; oraz
b)      zmiany załącznika II na podstawie
informacji przekazanych przez państwa członkowskie.
2.      Nie naruszając praw i obowiązków państw
członkowskich wynikających z Karty Narodów Zjednoczonych, Komisja utrzymuje
wszystkie niezbędne kontakty z Komitetem Sankcji w celu skutecznego wykonywania
niniejszego rozporządzenia.
3.      W załączniku I Komisja określa powody
podjęcia decyzji o wprowadzeniu wpisu do załącznika I i informuje o swojej
decyzji oraz o jej powodach osoby, podmioty i organy wymienione w załączniku,
których adres jest znany, zaś osoby, podmioty i organy, których adres nie jest
znany, powiadamia w drodze publikacji zawiadomienia w Dzienniku Urzędowym
Unii Europejskiej, umożliwiając danej osobie, podmiotowi lub organowi
wymienionemu w załączniku zgłoszenie uwag.
4.      Osoby, podmioty i organy, które zostały
włączone do załącznika I przed wejściem w życie niniejszego rozporządzenia i
nadal w tym załączniku figurują, również mogą zgłaszać uwagi do Komisji.
5.      Jeżeli zostaną zgłoszone uwagi lub przedstawione
istotne nowe dowody, Komisja przekazuje takie uwagi lub dowody Komitetowi
Sankcji. 
6.      Komisja dokonuje przeglądu swojej decyzji
w świetle zgłoszonych uwag oraz innych odnośnych informacji i zgodnie z
procedurą, o której mowa w art. 9a ust. 2 informuje daną osobę fizyczną lub
prawną, podmiot lub organ o wynikach tego przeglądu. Wyniki przeglądu
przekazuje się również Komitetowi Sankcji.”;
3)           dodaje się art. 9a w brzmieniu:
„Artykuł 9a
1.      Komisję wspomaga komitet. Komitet ten
jest komitetem w rozumieniu rozporządzenia (UE) No 182/2011[6].
2.      W przypadku odesłania do niniejszego
ustępu stosuje się art. 5 rozporządzenia (UE) nr 182/2011.”;
4)           dodaje się art. 9b w brzmieniu:
„Artykuł 9b
1.      Komisja przetwarza dane osobowe w celu
realizacji zadań spoczywających na niej na mocy niniejszego rozporządzenia.
Zadania te obejmują: 
a)       przygotowywanie poprawek do załącznika I
i zmiany załącznika I; 
b)      włączanie treści załącznika I do
elektronicznego skonsolidowanego wykazu osób, grup i podmiotów podlegających
sankcjom finansowym UE, dostępnego na stronie internetowej[7]; 
c)       przetwarzanie informacji na temat
skutków środków przewidzianych w niniejszym rozporządzeniu, takich jak wartość
zamrożonych funduszy i informacje o zezwoleniach wydanych przez właściwe
organy.
2.      Komisja może przetwarzać odpowiednie dane
dotyczące przestępstw popełnionych przez osoby fizyczne ujęte w wykazie,
wyroków skazujących za przestępstwa lub środków bezpieczeństwa dotyczących
takich osób, jedynie w zakresie, w jakim przetwarzanie to jest niezbędne do
przygotowania załącznika I do niniejszego rozporządzenia. Dane te nie są
podawane do wiadomości publicznej ani wymieniane.
3.      Na potrzeby niniejszego rozporządzenia
dział Komisji wymieniony w załączniku II zostaje wyznaczony jako „administrator
danych” z ramienia Komisji w rozumieniu art. 2 lit. d) rozporządzenia (WE) nr
45/2001, w celu zapewnienia zainteresowanym osobom fizycznym możliwości
wykonywania swych praw zgodnie z rozporządzeniem (WE) nr 45/2001.”.
Artykuł 2
Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie
następnego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii
Europejskiej.
Niniejsze rozporządzenie wiąże w
całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.
Sporządzono w Brukseli dnia […]
r.
                                                                       W
imieniu Rady
                                                                       Przewodniczący
[1]               Dz.U. L 336 z 21.12.2010, s. 30.
[2]               Dz.U. L 193 z 23.7.2005, s. 1.
[3]               Dz.U. L 101 z 15.4. 2011, s. 24.
[4]               Dz.U. L 55 z 28.2.2011, s. 13.
[5]               Dz.U. L 152 z 15.6.2005, s. 1.
[6]               Dz.U. L 55 z 28.2.2011, s. 13.
[7]               http://eeas.europa.eu/cfsp/sanctions/consol-list_en.htm