CELEX: C1998/234/27
Language: it
Date: 1998-07-25 00:00:00
Title: Ricorso della Commissione delle Comunità europee contro il Granducato del Lussemburgo, proposto il 18 maggio 1998 (Causa C-188/98)

C 234/14               IT                   Gazzetta ufficiale delle ComunitaÁ europee                                       25.7.98
    deroghe previste dalla legge; la sussistenza di detti pre-       rientra nell'ambito d'applicazione del Trattato CE in
    supposti esclude ogni apprezzamento discrezionale.               quanto, bencheÂ non abbia lo scopo di massimizzare o di
                                                                     ridistribuire profitti, le associazioni di cui trattasi possono
                                                                     fornire prestazioni retribuite o ottenere redditi, parteci-
Ð (in subordine) Erroneo esercizio della discrezionalitaÁ            pando quindi alla vita economica. L'espressione «scopo di
    nella valutazione ai sensi dell'art. 92, n. 3, lett. a) e e),    lucro» usata nell'art. 58, n. 2, del Trattato CE riguarda
    del Trattato CE.                                                 una nozione di diritto comunitario e non rinvia al diritto
                                                                     interno degli Stati membri.
Ð Se la Commissione ravvisa un'inosservanza dell'art. 52
    del Trattato CE, ciò non eÁ sufficiente a giustificare la
    legittimitaÁ della decisione impugnata. L'art. 52 del
    Trattato non costituisce valido fondamento giuridico
    per la decisione impugnata.
                                                                     Domanda di pronuncia pregiudiziale proposta dal Tribu-
                                                                     nale amministrativo per la Sardegna, con ordinanza 12 feb-
                                                                     braio 1998, nella causa Holst Italia SpA contro Comune
                                                                     di Cagliari e nei confronti di Ruhrwasser AG International
                                                                                        Water Management SpA
Ricorso della Commissione delle ComunitaÁ europee contro                                    (Causa C-176/98)
       il Regno del Belgio, proposto l'8 maggio 1998                                           (98/C 234/26)
                       (Causa C-172/98)
                         (98/C 234/25)
                                                                     Con ordinanza 12 febbraio 1998, pervenuta nella Cancel-
                                                                     leria della Corte delle ComunitaÁ europee l'11 maggio
                                                                     1998, nella causa Holst Italia SpA contro Comune di
L'8 maggio 1998, la Commissione delle ComunitaÁ euro-                Cagliari e nei confronti di Ruhrwasser AG International
pee, rappresentata dalla signora Maria Patakia, membro               Water Management SpA, il Tribunale amministrativo per
del servizio giuridico, in qualitaÁ di agente, con domicilio         la Sardegna ha sottoposto alla Corte di giustizia delle
eletto in Lussemburgo presso il signor Carlos Gómez de la            ComunitaÁ europee la seguente questione pregiudiziale:
Cruz, Centre Wagner, Kirchberg, ha proposto dinanzi alla
Corte di giustizia delle ComunitaÁ europee un ricorso con-
tro il Regno del Belgio.                                             «se la direttiva 92/50/CEE (1) del Consiglio in data 18/6/
                                                                     1992 che coordina le procedure di aggiudicazione degli
                                                                     appalti di servizio, consenta ad una societaÁ di comprovare
La Commissione delle ComunitaÁ europee conclude che la
                                                                     il possesso dei requisiti tecnici e finanziari richiesti per
Corte voglia:
                                                                     l'ammissione ad una gara d'appalto bandita per l'affida-
                                                                     mento di un servizio pubblico, facendo valere le referenze
                                                                     di altro soggetto che sia unico socio di una delle societaÁ da
1. dichiarare che avendo richiesto la presenza, a seconda
                                                                     cui la prima eÁ partecipata.»
    dei casi, di un socio belga nell'amministrazione dell'as-
    sociazione o una presenza minima, per di pi maggio-
    ritaria, di soci di cittadinanza belga per il riconosci-         (1) GU L 209, del 24.7.1992, pag. 1.
    mento della personalitaÁ civile o giuridica di un'associa-
    zione, il Regno del Belgio eÁ venuto meno agli obblighi
    che gli incombono in forza dell'art. 6 del Trattato CE;
2. condannare il Regno del Belgio alle spese.
                                                                     Ricorso della Commissione delle ComunitaÁ europee contro
                                                                     il Granducato del Lussemburgo, proposto il 18 maggio
Motivi e principali argomenti                                                                      1998
                                                                                            (Causa C-188/98)
La normativa in esame, e cioeÁ
                                                                                               (98/C 234/27)
Ð la legge 25 ottobre 1919 «che conferisce la personalitaÁ
    civile alle associazioni internazionali che perseguono           Il 18 maggio 1998, la Commissione delle ComunitaÁ euro-
    uno scopo filantropico, religioso, scientifico, artistico        pee, rappresentata dalla signora Maria Patakia, membro
    o pedagogico»,                                                   del servizio giuridico, in qualitaÁ di agente, con domicilio
                                                                     eletto in Lussemburgo presso il signor Carlos Gómez de la
                                                                     Cruz, Centre Wagner, Kirchberg, ha proposto dinanzi alla
Ð la legge 27 giugno 1921 «che conferisce la personalitaÁ            Corte di giustizia delle ComunitaÁ europee un ricorso con-
    civile alle associazioni senza scopo di lucro . . .»,            tro il Granducato del Lussemburgo.
 ---pagebreak--- 25.7.98                IT                    Gazzetta ufficiale delle ComunitaÁ europee                                    C 234/15
La Commissione delle ComunitaÁ europee conclude che la                Domanda di pronuncia pregiudiziale proposta dalla Corte
Corte voglia:                                                         dei Conti Ð Sezione del controllo sugli atti del Governo e
                                                                      delle amministrazioni dello Stato, con ordinanza 20 marzo
                                                                      e 7 aprile 1998. Parti in causa: Ministero dei lavori pub-
1. dichiarare che non avendo emanato e/o neÂ messo in                 blici, Ministero del tesoro, del bilancio e della program-
     vigore o in subordine, non avendo comunicato, entro              mazione economica e A.N.A.S. Ð Azienda nazionale
     il termine prescritto, le disposizioni legislative, regola-        autonoma delle strade (ora Ente nazionale per le strade)
     mentari e amministrative necessarie per conformarsi
                                                                                             (Causa C-192/98)
     alla direttiva del Consiglio 23 novembre 1992, 92/101/
     CEE (1) avente ad oggetto la modifica della direttiva                                     (98/C 234/29)
     77/91/CEE (2), per quanto riguarda la costituzione
     della societaÁ anonima noncheÂ il mantenimento della
     modifica del suo capitale, il Granducato del Lussem-
                                                                      Con ordinanza 20 marzo e 7 aprile 1998, pervenuta nella
     burgo eÁ venuto meno agli obblighi impostigli dagli
                                                                      Cancelleria della Corte delle ComunitaÁ europee il 19 mag-
     artt. 5 e 189 del Trattato che istituisce la ComunitaÁ
                                                                      gio 1998, di cui le parti in causa sono: Ministero dei lavori
     economica europea.
                                                                      pubblici, Ministero del tesoro, del bilancio e della pro-
                                                                      grammazione economica e A.N.A.S. Ð Azienda nazionale
                                                                      autonoma delle strade (ora Ente nazionale per le strade),
2. condannare il convenuto alle spese.
                                                                      la Corte dei Conti Ð Sezione del controllo sugli atti del
                                                                      Governo e delle amministrazioni dello Stato Ð ha sottopo-
                                                                      sto alla Corte di giustizia delle ComunitaÁ europee le
Motivi e principali argomenti
                                                                      seguenti questioni pregiudiziali:
L'obbligatorietaÁ dell'art. 189, n. 3, e dell'art. 5, n. 1, del
Trattato CE impone agli Stati membri di emanare i prov-               1) se le peculiaritaÁ della direttiva del Consiglio 92/50/
vedimenti necessari all'attuazione delle direttive di cui                 CEE (1), riguardante le procedure di aggiudicazione
sono i destinatari prima della scadenza del termine loro                  degli appalti pubblici di servizi, Ð che, com'eÁ noto,
all'uopo impartito. Il termine di cui trattasi eÁ scaduto il              prevede un periodo transitorio per la sua completa
1o gennaio 1984 senza che il Granducato del Lussemburgo                   applicazione (21o «considerando»), l'utilizzazione di
abbia emanato provvedimenti necessari.                                    due serie di disposizioni, a seconda che si tratti di ser-
                                                                          vizi elencati nell'allegato IV o nell'allegato IB (artt. 8 e
                                                                          9), noncheÂ una procedura di riesame (entro tre anni)
(1) GU L 347 del 28.11.1992, pag. 64.                                     dei risultati conseguiti, al fine «di rendere la direttiva
(2) GU L 26 del 30.1.1977, pag. 1.                                        pienamente applicabile ad una gamma pi ampia di
                                                                          appalti di servizi» (27o «considerando» e art. 43) Ð
                                                                          siano tali da non consentire o rendere meno agevole la
                                                                          sua immediata applicabilitaÁ nell'ordinamento interno
                                                                          (a decorrere dal 1o luglio 1993), in assenza di un for-
                                                                          male provvedimento di recepimento da parte dello
                                                                          Stato membro;
Domanda di pronuncia pregiudiziale proposta dall'Ober-
landesgericht Linz, con ordinanza 15 aprile 1998, nella
causa Volker Graf contro Filzmoser Maschinenbau GmbH                  2) se Ð in caso di risposta negativa al primo quesito Ð
                       (Causa C-190/98)                                   la disciplina della citata direttiva (servizi a norma
                                                                          dell'art. 8) sia o meno applicabile all'Azienda nazio-
                         (98/C 234/28)                                    nale autonoma delle strade Ð A.N.A.S., in relazione al
                                                                          possesso o meno dei requisiti previsti dal diritto comu-
                                                                          nitario per essere considerata «amministrazione aggiu-
Con ordinanza 15 aprile 1998 pervenuta nella cancelleria                  dicatrice» ai sensi dell'art. 1, lett. b), della direttiva
della Corte il 19 maggio 1998, nella causa Volker Graf                    medesima;
contro Filzmoser Maschinenbau GmbH, l'Oberlandesge-
richt Linz ha sottoposto alla Corte di giustizia delle Comu-
nitaÁ europee la seguente questione pregiudiziale:                    3) se, ove il quesito precedente sia risolto in senso affer-
                                                                          mativo, l'applicazione della ripetuta direttiva 92/50/
                                                                          CEE Ð che non sembra presentare margini di dubbio
Se l'art. 48 del Trattato CE osti ad una disposizione nazio-              rispetto al contratto di mutuo stipulato con il gruppo
nale in base alla quale un lavoratore, cittadino di uno                   di banche italiane per l'acquisizione della 4a ed ultima
Stato membro, allo scioglimento del proprio rapporto di                   tranche del prestito di £. 8 000 mld. autorizzato dalla
lavoro non fruisce di alcuna liquidazione solo percheÂ ha                 legge n. 405/90 Ð debba riconoscersi anche nei con-
volontariamente sciolto detto rapporto licenziandosi, per                 fronti del contratto tra l'A.N.A.S. e la «NOMURA
intraprendere un'attivitaÁ indipendente in un altro Stato                 International Plc.» per il reperimento di £. 2 000 mld.
membro.                                                                   (3a tranche) mediante un mutuo obbligazionario con
                                                                          emissione di «Eurobond» in dollari USA a tasso varia-
                                                                          bile, tenuto conto che il 13o «considerando» e l'art. 2,
                                                                          comma 1, lett. a) Ð VIII della direttiva medesima pre-