CELEX: 52014PC0004
Language: it
Date: 2014-02-11
Title: Proposta di DIRETTIVA DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO che modifica le direttive 89/608/CEE, 90/425/CEE e 91/496/CEE relativamente ai riferimenti alla normativa zootecnica

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		52014PC0004
		
			Proposta di DIRETTIVA DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO che modifica le direttive 89/608/CEE, 90/425/CEE e 91/496/CEE relativamente ai riferimenti alla normativa zootecnica /* COM/2014/04 final - 2014/0033 (COD) */
			
				
		
		
			
			   	RELAZIONE
1.           CONTESTO DELLA PROPOSTA
La proposta è intesa a eliminare i riferimenti
alla normativa zootecnica dell'Unione dal testo delle direttive del Consiglio
89/608/CEE, 90/425/CEE e 91/496/CEE.
2.           CONSULTAZIONE DELLE PARTI
INTERESSATE E VALUTAZIONI D'IMPATTO
Non sono state consultate le parti interessate né
è stata effettuata alcuna valutazione di impatto poiché le modifiche proposte
sono la diretta conseguenza della recente adozione, da parte della Commissione,
di una proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio relativo
ai controlli ufficiali e alle altre attività ufficiali effettuati per garantire
l'applicazione della legislazione sugli alimenti e sui mangimi, sulla salute e
sul benessere degli animali, sulla sanità delle piante, sul materiale
riproduttivo vegetale, sui prodotti fitosanitari e recante modifica dei
regolamenti (CE) n. 999/2001, n. 1829/2003, n. 1831/2003,
n. 1/2005, n. 396/2005, n. 834/2007, n. 1099/2009,
n. 1069/2009, n. 1107/2009, dei regolamenti (UE) n. 1151/2012,
[COM(2013) 327] [Office of Publications, please insert number of Regulation
laying down provisions for the management of expenditure relating to the food
chain, animal health and animal welfare, and relating to plant health and plant
reproductive material], e delle direttive 98/58/CE, 1999/74/CE,
2007/43/CE, 2008/119/CE, 2008/120/CE e 2009/128/CE (regolamento sui controlli
ufficiali).
Tale nuovo regolamento è inteso ad abrogare il
regolamento (CE) n. 882/2004 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 29
aprile 2004, relativo ai controlli ufficiali intesi a verificare la conformità
alla normativa in materia di mangimi e di alimenti e alle norme sulla salute e
sul benessere degli animali, nonché le direttive 89/608/CEE, 90/425/CEE,
91/496/CEE e 97/78/CE. È inoltre inteso a includere alcune delle norme di cui
al regolamento (CE) n. 882/2004 e alle suddette direttive, con i necessari
adeguamenti. La riproduzione animale non è tuttavia destinata a rientrare nel
suo ambito di applicazione.
Si è reso pertanto necessario inserire
disposizioni in materia di controlli ufficiali sugli animali riproduttori nella
proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio relativo alle
norme zootecniche e genealogiche per gli scambi e le importazioni da paesi terzi
di animali riproduttori e del loro materiale germinale.
Le norme qui proposte riflettono tuttavia quelle
contemplate nella proposta della Commissione relativa a un nuovo regolamento
sui controlli ufficiali, attualmente in fase di discussione in seno al Parlamento
europeo e al Consiglio. Al fine di evitare incoerenze tra i due testi e di
assicurare un approccio armonizzato nel settore dei controlli la Commissione
seguirà attentamente l'evoluzione delle discussioni relative ai due testi e
presenterà le necessarie proposte in tempo utile al fine di garantire che le
disposizioni sui controlli ufficiali nel settore della zootecnia siano incluse
nel prossimo regolamento in materia di controlli ufficiali.
3.           ELEMENTI GIURIDICI DELLA
PROPOSTA
Ai fini della chiarezza e della certezza del
diritto e in attesa dell'abrogazione delle direttive 89/608/CEE,
90/425/CEE e 91/496/CEE da parte del nuovo regolamento di cui al considerando 5
della presente direttiva, è necessario cancellare i riferimenti alla zootecnia
dalle direttive 89/608/CEE, 90/425/CEE e 91/496/CEE.
4.           INCIDENZA SUL BILANCIO 
Nessuna.
2014/0033 (COD)
Proposta di
DIRETTIVA DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL
CONSIGLIO
che modifica le direttive 89/608/CEE,
90/425/CEE e 91/496/CEE relativamente ai riferimenti alla normativa zootecnica 
(Testo rilevante ai fini del SEE)
IL PARLAMENTO EUROPEO E IL CONSIGLIO
DELL'UNIONE EUROPEA,
visto il trattato sul funzionamento
dell'Unione europea, in particolare l'articolo 42 e l'articolo 43, paragrafo 2,
vista la proposta della Commissione europea[1],
previa trasmissione del progetto di atto
legislativo ai parlamenti nazionali,
visto il parere del Comitato economico e
sociale europeo[2],
visto il parere del Comitato delle regioni[3],
deliberando secondo la procedura legislativa
ordinaria,
considerando quanto segue:
(1)       La direttiva 88/661/CEE
del Consiglio, del 19 dicembre 1988, relativa alle norme zootecniche
applicabili ai riproduttori della specie suina[4],
la direttiva 89/361/CEE del Consiglio, del 30 maggio 1989,
relativa agli animali della specie ovina e caprina riproduttori di razza pura[5], la
direttiva 90/427/CEE del Consiglio, del 26 giugno 1990, relativa
alle norme zootecniche e genealogiche che disciplinano gli scambi
intracomunitari di equidi[6],
la direttiva 91/174/CEE del Consiglio, del 25 marzo 1991,
relativa alle condizioni zootecniche e genealogiche che disciplinano la
commercializzazione degli animali di razza e che modifica le
direttive 77/504/CEE e 90/425/CEE[7],
la direttiva 94/28/CE del Consiglio, del 23 giugno 1994, che
fissa i principi relativi alle condizioni zootecniche e genealogiche
applicabili all'importazione di animali, sperma, ovuli ed embrioni provenienti
da paesi terzi e che modifica la direttiva 77/504/CEE relativa agli
animali della specie bovina riproduttori di razza pura[8] e la
direttiva 2009/157/CE del Consiglio, del 30 novembre 2009,
relativa agli animali della specie bovina riproduttori di razza pura[9] definiscono il quadro
legislativo dell'Unione per quanto riguarda l'allevamento di riproduttori di
razza pura delle specie bovina, suina, ovina, caprina ed equina e di suini
ibridi riproduttori.
(2)       La direttiva 89/608/CEE
del Consiglio, del 21 novembre 1989, relativa alla mutua assistenza
tra le autorità amministrative degli Stati Membri e alla collaborazione tra queste
e la Commissione per assicurare la corretta applicazione delle legislazioni
veterinaria e zootecnica[10]
stabilisce alcuni requisiti minimi di collaborazione e mutua assistenza tra le
autorità competenti degli Stati membri.
(3)       La direttiva 90/425/CEE
del Consiglio, del 26 giugno 1990, relativa ai controlli veterinari e
zootecnici applicabili agli scambi intracomunitari di taluni animali vivi e
prodotti di origine animale, nella prospettiva della realizzazione del mercato
interno[11]
stabilisce, tra gli altri, i controlli zootecnici da effettuare sugli animali
riproduttori e sui prodotti destinati agli scambi all'interno dell'Unione.
(4)       In conformità
dell'articolo 9 della direttiva 94/28/CE del Consiglio, la
direttiva 91/496/CEE del Consiglio, del 15 luglio 1991, che
fissa i principi relativi all'organizzazione dei controlli veterinari per gli
animali che provengono dai paesi terzi e che sono introdotti nella Comunità e
che modifica le direttive 89/662/CEE, 90/425/CEE e 90/675/CEE [12] e la
direttiva 97/78/CE del Consiglio, del 18 dicembre 1997, che
fissa i principi relativi all'organizzazione dei controlli veterinari per i
prodotti che provengono da paesi terzi[13]
si applicano rispettivamente alle importazioni nell'Unione di animali
riproduttori e del loro sperma, di ovociti e di embrioni di cui alle
direttive 88/661/CEE, 89/361/CEE, 90/427/CEE, 91/174/CEE e 2009/157/CE.
(5)       La Commissione ha adottato di
recente una proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio
relativo ai controlli ufficiali e alle altre attività ufficiali effettuati per
garantire l'applicazione della legislazione sugli alimenti e sui mangimi, sulla
salute e sul benessere degli animali, sulla sanità delle piante, sul materiale
riproduttivo vegetale, sui prodotti fitosanitari e recante modifica dei
regolamenti (CE) n  999/2001, n. 1829/2003, n. 1831/2003,
n. 1/2005, n. 396/2005, n. 834/2007, n. 1099/2009,
n. 1069/2009, n. 1107/2009, dei regolamenti (UE) n. 1151/2012,
[COM(2013) 327] [Office of Publications, please insert number of Regulation
laying down provisions for the management of expenditure relating to the food
chain, animal health and animal welfare, and relating to plant health and plant
reproductive material], e delle direttive 98/58/CE, 1999/74/CE,
2007/43/CE, 2008/119/CE, 2008/120/CE e 2009/128/CE (regolamento sui controlli
ufficiali)[14].
Tale nuovo regolamento è inteso ad abrogare il regolamento (CE)
n. 882/2004 del Parlamento europeo e del Consiglio, del
29 aprile 2004, relativo ai controlli ufficiali intesi a verificare la
conformità alla normativa in materia di mangimi e di alimenti e alle norme
sulla salute e sul benessere degli animali[15],
nonché le direttive 89/608/CEE, 90/425/CEE, 91/496/CEE e 97/78/CE. È
inoltre inteso a includere alcune delle norme di cui al regolamento (CE)
n. 882/2004 e alle suddette direttive, con i necessari adeguamenti. La
riproduzione animale non è tuttavia destinata a rientrare nel suo ambito di
applicazione.
(6)       La Commissione ha altresì
presentato al Parlamento europeo e al Consiglio una proposta di regolamento del
Parlamento europeo e del Consiglio relativo alle norme zootecniche e
genealogiche per gli scambi e le importazioni da paesi terzi di animali
riproduttori e del loro materiale germinale[16].
(7)       Per garantire un'efficace
applicazione delle norme zootecniche e genealogiche applicate nell'Unione per
gli scambi e le importazioni nella stessa di animali riproduttori e del loro
materiale germinale stabilite nel regolamento di cui al considerando 6, nel medesimo
sono state introdotte, e opportunamente adeguate, disposizioni relative ai
controlli ufficiali sugli animali riproduttori e norme generali in materia di
assistenza e cooperazione amministrativa, analoghe a quelle previste al titolo
IV del regolamento (CE) n. 882/2004.
(8)       Ai fini della chiarezza e
della certezza del diritto, e in attesa dell'abrogazione delle
direttive 89/608/CEE, 90/425/CEE e 91/496/CE da parte del nuovo
regolamento di cui al considerando 5 della presente direttiva, è necessario
sopprimere i riferimenti alla zootecnia dalle direttive 89/608/CEE,
90/425/CEE e 91/496/CEE, mentre la direttiva 97/78/CE non richiede tale
modifica.
(9)       Le direttive 89/608/CEE,
90/425/CEE e 91/496/CEE vanno pertanto modificate di conseguenza.
(10)     Conformemente alla
dichiarazione politica comune del 28 settembre 2011 degli Stati
membri e della Commissione sui documenti esplicativi[17], gli Stati membri si
sono impegnati ad accompagnare, in casi giustificati, la notifica delle loro
misure di recepimento con uno o più documenti che chiariscano il rapporto tra
gli elementi costitutivi di una direttiva e le parti corrispondenti degli
strumenti nazionali di recepimento. Per quanto riguarda la presente direttiva,
il legislatore ritiene che la trasmissione di tali documenti sia giustificata,
HANNO ADOTTATO LA PRESENTE DIRETTIVA:
Articolo 1
Modifiche alla
direttiva 89/608/CEE
La direttiva 89/608/CEE è così modificata:
1)           nel titolo le parole "e
zootecnica" sono soppresse;
2)           all'articolo 1 le parole "e
zootecnica" sono soppresse; 
3)           all'articolo 2, paragrafo 1, il
secondo trattino è soppresso; 
4)           all'articolo 4, paragrafo 1, primo
trattino, le parole "o zootecnica" sono soppresse;
5)           all'articolo 5, paragrafo 1, le
parole "o zootecnica" sono soppresse;
6)           all'articolo 7 le parole "o
zootecnica" sono soppresse;
7)           all'articolo 8, paragrafo 2, nella
frase introduttiva, le parole "o zootecnica" sono soppresse;
8)           all'articolo 8, paragrafo 2, lettera
b), le parole "o zootecnica" sono soppresse;
9)           all'articolo 9, paragrafo 1, lettera
a), primo trattino, le parole "o zootecnica" sono soppresse;
10)         all'articolo 9, paragrafo 2, le
parole "o zootecnica" sono soppresse;
11)         all'articolo 10, paragrafo 1, nella
frase introduttiva, le parole "o zootecnica" sono soppresse;
12)         all'articolo 10, paragrafo 3, le
parole "o zootecnica" sono soppresse;
13)         all'articolo 11, nella frase
introduttiva, le parole "o al comitato zootecnico permanente" sono
soppresse;
14)         all'articolo 15, paragrafo 2, primo
trattino, le parole "o zootecniche" sono soppresse.
Articolo 2
Modifiche alla direttiva 90/425/CEE
La direttiva
90/425/CEE è così modificata:
1)           nel titolo le parole "e
zootecnici" sono soppresse; 
2)           all'articolo 1 il secondo comma è
soppresso; 
3)           all'articolo 2 il punto 2 è
soppresso;
4)           All'articolo 3, paragrafo 1, lettera
d), il secondo comma è sostituito dal seguente:
"Tali certificati o documenti rilasciati dal
veterinario ufficiale responsabile dell'azienda, del centro o dell'organismo
d'origine devono accompagnare gli animali e i prodotti fino al
destinatario.";
5)           l'articolo 4 è così modificato:
a)      al paragrafo 1, lettera a), le parole
"e zootecniche" sono soppresse; 
b)      al paragrafo 3 le parole "e
zootecnica" sono soppresse;
6)           l'articolo 19 è soppresso;
7)           all'allegato A, il capitolo II è
soppresso.
Articolo 3
Modifiche alla
direttiva 91/496/CEE
Nella direttiva 91/496/CEE, all'articolo 12,
paragrafo 5, le parole "e zootecnica" sono soppresse.
Articolo 4
Recepimento
Gli Stati membri mettono in vigore le
disposizioni legislative, regolamentari e amministrative necessarie per conformarsi
alla presente direttiva a decorrere dal primo giorno del diciottesimo mese successivo
alla data di cui all'articolo 5. Essi comunicano immediatamente alla
Commissione il testo di tali disposizioni.
Quando gli Stati membri adottano tali
disposizioni, queste contengono un riferimento alla presente direttiva o sono
corredate di un siffatto riferimento all'atto della pubblicazione ufficiale. Le
modalità del riferimento sono decise dagli Stati membri.
Articolo 5
Entrata in vigore 
La presente direttiva entra in vigore il
ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale
dell'Unione europea.
Articolo 6
Destinatari
Gli Stati
membri sono destinatari della presente direttiva conformemente ai trattati.
Fatto a Bruxelles, il
Per il Parlamento europeo                            Per
il Consiglio
Il presidente                                                   Il
presidente
[1]               GU C [...] del [gg/mm/aaaa], pag. […].
[2]               GU C [...] del [gg/mm/aaaa], pag. […].
[3]               GU C [...] del [gg/mm/aaaa], pag. […].
[4]               GU L 382 del 31.12.1988, pag. 36.
[5]               GU L 153 del 6.6.1989, pag. 30.
[6]               GU L 224 del 18.8.1990, pag. 55.
[7]               GU L 85 del 5.4.1991, pag. 37.
[8]               GU L 178 del 12.7.1994, pag. 66.
[9]               GU L 323 del 10.12.2009, pag. 1.
[10]             GU L 351 del 21.12.1989, pag. 34.
[11]             GU L 224 del 18.8.1990, pag. 29.
[12]             GU L 268 del 24.9.1991, pag. 56.
[13]             GU L 24 del 30.1.1998, pag. 9.
[14]             COM(2013) 265.
[15]             GU L 165 del 30.4.2004, pag. 1.
[16]             COM(2014) 5.
[17]             GU C 369 del 17.12.2011, pag. 14.