CELEX: 32022H0420(01)
Language: da
Date: 2022-04-19 00:00:00
Title: Rådets henstilling af 19 april 2022 om omveksling af hryvnia-pengesedler til værtsmedlemsstaternes valuta til fordel for fordrevne personer fra Ukraine 2022/C 166/01

20.4.2022   
            
            
               DA
            
            
               Den Europæiske Unions Tidende
            
            
               C 166/1
            
         
      RÅDETS HENSTILLING
      af 19 april 2022
      om omveksling af hryvnia-pengesedler til værtsmedlemsstaternes valuta til fordel for fordrevne personer fra Ukraine
      (2022/C 166/01)
      RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION,
      som henviser til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 292, første og andet punktum, sammenholdt med artikel 78, stk. 2, litra c),
      som henviser til forslag fra Europa-Kommissionen, og
      som tager følgende i betragtning:
      
                  (1)
               
               
                  Siden Ruslands invasion af Ukraine er mere end 4 millioner mennesker ankommet til Den Europæiske Union i løbet af blot få uger. Både antallet af personer, der er ankommet, og den hastighed, hvormed de er ankommet, er uden fortilfælde.
               
            
                  (2)
               
               
                  I Rådets gennemførelsesafgørelse (EU) 2022/382 (1) blev det konstateret, at der er tale om massetilstrømning af fordrevne personer fra Ukraine, der har måttet forlade Ukraine som følge af en væbnet konflikt, og der blev indført midlertidig beskyttelse af fordrevne personer fra Ukraine.
               
            
                  (3)
               
               
                  Fordrevne personer, der er omfattet af midlertidig beskyttelse eller tilstrækkelig beskyttelse i henhold til national ret i overensstemmelse med Rådets direktiv 2001/55/EF (2) og gennemførelsesafgørelse (EU) 2022/382, har akutte behov for likviditet til at dække deres nødvendige udgifter. Mange af dem er ankommet med hryvnia-pengesedler og har store vanskeligheder med at få omvekslet disse pengesedler til værtslandets valuta.
               
            
                  (4)
               
               
                  Ukraines nationalbank har suspenderet vekslingen af hryvnia-pengesedler til udenlandske kontanter for at beskytte Ukraines begrænsede valutareserver.
               
            
                  (5)
               
               
                  Kreditinstitutterne i medlemsstaterne er ikke villige til at foretage valutavekslingerne på grund af den begrænsede mulighed for at omveksle hryvnia-pengesedlerne og eksponeringen for valutakursrisici.
               
            
                  (6)
               
               
                  Visse medlemsstater overvejer at indføre nationale ordninger, der skal gøre det lettere at omveksle et begrænset antal hryvnia pr. fordreven person til en fast kurs.
               
            
                  (7)
               
               
                  Omvekslingen af hryvnia-pengesedler til værtsmedlemsstaternes valuta bør lettes for at støtte fordrevne personer fra Ukraine med at opfylde deres behov, navnlig når de rejser i Unionen.
               
            
                  (8)
               
               
                  Ukraines nationalbank har henvendt sig til en række medlemsstater for at indføre nationale ordninger for køb af hryvnia-pengesedler til den officielle valutakurs.
               
            
                  (9)
               
               
                  Det vil være hensigtsmæssigt at fremme en koordineret tilgang for så vidt angår nationale ordninger, som medlemsstaterne indfører, med henblik på at give fordrevne personer fra Ukraine samme betingelser med hensyn til omveksling af hryvnia-pengesedler til værtsmedlemsstatens valuta, skabe lige vilkår for kreditinstitutterne og forhindre eventuel spekulativ adfærd på markedet.
               
            
                  (10)
               
               
                  I medfør af artikel 3 i protokol nr. 21 om Det Forenede Kongeriges og Irlands stilling for så vidt angår området med frihed, sikkerhed og retfærdighed, der er knyttet som bilag til traktaten om Den Europæiske Union (TEU) og til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde (TEUF), har Irland ved skrivelse af 11. april 2022 meddelt, at det ønsker at deltage i vedtagelsen og anvendelsen af denne henstilling.
               
            
                  (11)
               
               
                  I medfør af artikel 1 og 2 i protokol nr. 22 om Danmarks stilling, der er knyttet som bilag til TEU og til TEUF, deltager Danmark ikke i vedtagelsen af denne henstilling, som ikke er bindende for og ikke finder anvendelse i Danmark,
               
            HENSTILLER MED RESPEKT FOR NATIONALE KOMPETENCER OG UNDER HENSYNTAGEN TIL NATIONALE FORHOLD OG NATIONAL PRAKSIS:
      MÅL OG ANVENDELSESOMRÅDE
      
               
                  1.
               
               
                  Formålet med denne henstilling er at gøre det lettere for fordrevne personer fra Ukraine, der er omfattet af midlertidig beskyttelse eller tilstrækkelig beskyttelse i henhold til national ret, jf. artikel 2 i Rådets gennemførelsesafgørelse (EU) 2022/382, at omveksle hryvnia-pengesedler til værtsmedlemsstaternes valuta.
               
            CENTRAL HENSTILLING
      
               
                  2.
               
               
                  En medlemsstat bør indføre en national ordning for at lette omvekslingen af hryvnia-pengesedler til dens national valuta, med følgende karakteristika:
                  
                              a)
                           
                           
                              en fordreven person, der fremlægger bevis for at være berettiget til midlertidig beskyttelse i henhold til direktiv 2001/55/EF eller tilstrækkelig beskyttelse i henhold til national ret som omhandlet i gennemførelsesafgørelse (EU) 2022/382, såsom den, der er omhandlet i Kommissionens meddelelse 2022/C 126 I/01 (3), bør kunne omveksle hryvnia-pengesedler til værtsmedlemsstatens valuta. I tilfælde af fordrevne uledsagede mindreårige bør en sådan omveksling foretages af den repræsentant, der er omhandlet i artikel 16, stk. 1, i direktiv 2001/55/EF
                           
                        
                              b)
                           
                           
                              der bør fastsættes maksimumsgrænser for det antal hryvnia, der kan omveksles pr. fordreven person. Under hensyntagen til nationale forhold bør sådanne maksimumsgrænser være på højst 10 000 hryvnia pr. fordreven person
                           
                        
                              c)
                           
                           
                              omveksling bør være gratis
                           
                        
                              d)
                           
                           
                              den gældende vekselkurs bør være den officielle valutakurs, som offentliggøres af Ukraines nationalbank
                           
                        
                              e)
                           
                           
                              den nationale ordning bør have en varighed på mindst tre måneder.
                           
                        
            YDERLIGERE HENSTILLINGER
      
               
                  3.
               
               
                  Med henblik på at sikre effektiv adgang til omvekslingsordningen bør medlemsstaterne bestræbe sig på at gøre bedst mulig brug af et netværk af kreditinstitutter, der deltager i omvekslingsordningen, ved gennemførelsen af denne ordning. Med henblik på at sikre at maksimumsgrænsen pr. fordreven person overholdes, bør medlemsstaterne overveje at aftale med de deltagende kreditinstitutter, hvordan man registrerer og kontrollerer identiteten af hver enkelt fordrevne person, der anvender omvekslingsordningen.
               
            
               
                  4.
               
               
                  Med henblik på at sikre forsvarlig økonomisk styring og i de tilfælde, hvor det er nødvendigt, bør medlemsstaterne overveje sammen med Ukraines nationalbank at aftale de nærmere ordninger for fremtidig veksling af hryvnia-pengesedler.
               
            
         Udfærdiget i Bruxelles, den 19 april 2022.
         
            
               På Rådets vegne
            
            J.-Y. LE DRIAN
            
               Formand
            
         
      
      
         (1)  Rådets gennemførelsesafgørelse (EU) 2022/382 af 4. marts 2022 om konstatering af massetilstrømning af fordrevne personer fra Ukraine som omhandlet i artikel 5 i direktiv 2001/55/EF og deraf følgende indførelse af midlertidig beskyttelse (EUT L 71 af 4.3.2022, s. 1).
      
         (2)  Rådets direktiv 2001/55/EF af 20. juli 2001 om minimumsstandarder for midlertidig beskyttelse i tilfælde af massetilstrømning af fordrevne personer og om foranstaltninger, der skal fremme en ligelig fordeling mellem medlemsstaterne af indsatsen med hensyn til modtagelsen af disse personer og følgerne heraf (EFT L 212 af 7.8.2001, s. 12).
      
         (3)  Meddelelse fra Kommissionen 2022/C 126 I/01 om operationelle retningslinjer for gennemførelsen af Rådets gennemførelsesafgørelse (EU) 2022/382 om konstatering af massetilstrømning af fordrevne personer fra Ukraine som omhandlet i artikel 5 i direktiv 2001/55/EF og deraf følgende indførelse af midlertidig beskyttelse (EUT C 126 I af 21.3.2022, s. 1).