CELEX: 52012PC0779
Language: ro
Date: 2012-12-19
Title: Propunere de DECIZIE A CONSILIULUI de stabilire a poziției care urmează să fie adoptată de Uniunea Europeană, în cadrul Consiliului Internațional al Cerealelor, în ceea ce privește prelungirea Convenției privind comerțul cu cereale din 1995

|
			
		
		
		52012PC0779
		
			Propunere de DECIZIE A CONSILIULUI de stabilire a poziției care urmează să fie adoptată de Uniunea Europeană, în cadrul Consiliului Internațional al Cerealelor, în ceea ce privește prelungirea Convenției privind comerțul cu cereale din 1995 /* COM/2012/0779 final - 2012/0362 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	EXPUNERE DE MOTIVE
1.           Convenția din 1995
privind comerțul cu cereale (denumită în continuare „convenția”)
a fost încheiată de Comunitate prin Decizia 96/88/CE a Consiliului[1] până la 30 iunie 1998
și ulterior a fost prelungită în mod regulat. Convenția a fost
prelungită ultima dată prin decizia Consiliului Internațional al
Cerealelor în iunie 2011 și rămâne în vigoare până la 30 iunie 2013.
2.           O nouă prelungire a
convenției cu până la doi ani este în interesul Uniunii.
3.           Prelungirea convenției implică prelungirea
contribuției UE la bugetul administrativ al Consiliului Internațional
al Cerealelor, care acoperă atât Convenția din 1995 privind
comerțul cu cereale, cât și Convenția din 1999 privind ajutorul
alimentar. Această contribuție este înscrisă la postul 05 06 01
din bugetul UE (Acorduri internaționale privind agricultura).
4.           Scopul prezentei propuneri
este de a obține autorizarea Consiliului pentru votul Comisiei, în numele
Uniunii, în favoarea prelungirii Convenției privind comerțul cu
cereale până la 30 iunie 2015, în cadrul Consiliului Internațional al
Cerealelor.
2012/0362 (NLE)
Propunere de
DECIZIE A CONSILIULUI
de stabilire a poziției care
urmează să fie adoptată de Uniunea Europeană, în cadrul
Consiliului Internațional al Cerealelor, în ceea ce privește
prelungirea Convenției privind comerțul cu cereale din 1995
CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,
având în vedere Tratatul privind
funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 207 coroborat cu
articolul 218 alineatul (9),
având în vedere propunerea Comisiei,
întrucât:
(1)       Convenția din 1995
privind comerțul cu cereale a fost încheiată de Comunitate prin
Decizia 96/88/CE a Consiliului[2]
și a fost prelungită în mod regulat pe perioade de câte doi ani.
Convenția a fost prelungită ultima dată prin decizia Consiliului
Internațional al Cerealelor în iunie 2011 și rămâne în vigoare
până la 30 iunie 2013. O nouă prelungire este în interesul Uniunii.
Prin urmare, Comisia, care reprezintă Uniunea în cadrul Convenției
privind comerțul cu cereale, trebuie să fie autorizată să
voteze în favoarea acestei prelungiri,
DECIDE: 
Articolul 1
Poziția pe care trebuie să o adopte
Uniunea în cadrul Consiliului Internațional al Cerealelor este de a vota
în favoarea prelungirii Convenției privind comerțul cu cereale din 1995,
pentru o nouă perioadă de până la doi ani.
Comisia este autorizată să exprime
această poziție în cadrul Consiliului Internațional al
Cerealelor.
Articolul
2
Prezenta
decizie întră în vigoare la data adoptării.
Adoptată la Bruxelles,
                                                                       Pentru
Consiliu
                                                                       Președintele
FIȘĂ FINANCIARĂ
LEGISLATIVĂ
 Domeniul de politică: Agricultură și dezvoltare rurală Activitate: Aspecte internaționale din domeniul de politică „Agricultură și dezvoltare rurală” 
 Titlul acțiunii: prelungirea convenției din 1995 privind comerțul cu cereale 
1.           LINIE BUGETARĂ + RUBRICĂ:
Rubrica 4 – UE ca partener mondial
05 06 01: Acorduri internaționale
privind agricultura
2.           CIFRE TOTALE
2.1.        Total alocări pentru acțiune (credite
operaționale): 0,833
milioane EUR
2.2.        Perioada de aplicare: 1.7.2013 - 30.6.2015
2.3.        Estimare totală multianuală privind cheltuielile
(milioane EUR), sub rezerva aprobării bugetului pentru 2014 și 2015
de către autoritatea bugetară
   || 2013/14 || 2014/15 || Total 
 Angajamente || 0,406 || 0,427 || 0,833 
 Plăți || 0,406 || 0,427 || 0,833 
2.4.        Compatibilitatea
cu programarea financiară și cu perspectiva financiară
X       Propunere
compatibilă cu programarea financiară existentă
2.5.        Implicațiile financiare asupra veniturilor
X       Propunerea nu
are implicații financiare asupra veniturilor (se referă la aspecte
tehnice legate de punerea în aplicare a unei măsuri).
3.           CARACTERISTICI
BUGETARE
 Tipul cheltuielii || Nouă || Contribuție AELS || Contribuție țări candidate || Rubrica PF 
 Obligatorie || Dif. || NU || NU || NU || 4 UE ca partener mondial 
4.           TEMEI JURIDIC
Articolul 207 coroborat cu articolul 218
alineatul (9) din tratat (TFUE).
5.           DESCRIERE ȘI MOTIVE
5.1.        Necesitatea intervenției Uniunii
Datorită importanței sale
economice, în special în sectorul agricol, UE trebuie să fie
reprezentată în acordurile internaționale privind agricultura, care
constituie un mijloc important de a fi în pas cu evoluțiile de pe plan
mondial și de a apăra interesele Uniunii legate de produsele în
cauză.
Plata cotizațiilor UE în calitate de
membru al Consiliului Internațional al Cerealelor (CIC) permite atingerea
obiectivelor acordurilor internaționale. CIC, responsabil cu administrarea
Convenției din 1995 privind comerțul cu cereale și a
Convenției din 1999 privind ajutorul alimentar, promovează
obiectivele acestor acorduri, care includ cooperarea internațională,
schimbul de informații statistice, previziuni referitoare la
tendințele pieței etc. și, în ceea ce privește
Convenția privind ajutorul alimentar, garantează că Uniunea
Europeană asigură țărilor în curs de dezvoltare o valoare
minimă a ajutorului alimentar. Prin urmare, este în interesul UE să
fie parte la aceste convenții.
Cotizațiile membrilor se stabilesc
anual și se plătesc atât timp cât UE este membră a
convențiilor.
Este evident că, dacă UE ar trebui
să îndeplinească singură acțiunile pe care le
realizează CIC, costul total al acestora ar fi mult mai ridicat decât
costul cotizațiilor sale de membru.
5.2.        Acțiuni preconizate și modalități de
intervenție bugetară
UE plătește cotizații anuale
în calitate de membru al Consiliului Internațional al Cerealelor, acestea
fiind datorate atât timp cât UE rămâne semnatară a convențiilor.
Comisia Europeană participă
integral la activitățile CIC și profită de toate
beneficiile care decurg din calitatea de membru.
6.           IMPLICAȚII FINANCIARE
6.1.        Impactul financiar total
asupra creditelor operaționale
Angajamente (până la a treia
zecimală): 0,833 milioane EUR pentru perioada de doi ani, respectiv: 0,406 pentru
perioada 2013-2014 și 0,427 pentru perioada 2014-2015.
6.2.        Calculare
Cheltuielile generate de aplicarea celor
două convenții sunt acoperite de cotizațiile anuale ale tuturor
membrilor Convenției privind comerțul cu cereale.
Contribuția unui stat membru se stabilește
în funcție de numărul de voturi atribuite membrului în cauză
și proporțional cu importanța acestuia pe piața
internațională.
În cadrul Convenției privind
comerțul cu cereale există în total 2 000 de voturi, din care se
estimează că Uniunea Europeană deține 380 pentru perioadele
2013-2014 și 2014-2015. Costul estimativ per vot în perioada 2013-2014
este de 1 070 EUR, contribuția UE ridicându-se astfel la 0,406 milioane
EUR. Pentru perioada 2014-2015, luând în considerare ajustarea prețului
per vot, costul estimat este de 0,427 milioane EUR. Aceste sume includ
deja o marjă de siguranță de 10% (curs de schimb, schimbări
neașteptate în organizație etc.). Pentru calcule, s-a estimat un curs
de schimb de 1,25 EUR = 1 GBP.
7.           IMPACTUL ASUPRA CHELTUIELILOR CU PERSONALUL ȘI A
CELOR ADMINISTRATIVE
7.1.        Impactul asupra resurselor umane
 Tipuri de posturi || Personal care urmează să fie alocat pentru gestionarea acțiunii prin utilizarea resurselor existente || Total || Descrierea sarcinilor care decurg din acțiune 
 Număr de posturi permanente || Număr de posturi temporare ||   
 Funcționari sau agenți temporari || A B C || 0,2 0,1 – || – – – || 0,2 0,1 – || Pregătire pentru participarea la reuniunile CIC și pentru follow-up la acestea 
 Alte resurse umane || – || – || – ||   
 Total || 0,3 || – || 0,3 ||   
7.2.        Impactul financiar global al
resurselor umane
 Tip de resurse umane || Sumă EUR || Metoda de calcul 
 Funcționari Agenți temporari || 36 600 || 0,3 x 122 000 
 Alte resurse umane ||   ||   
 Total || 36 600 ||   
8.           MONITORIZARE ȘI EVALUARE
8.1.        Mecanisme de monitorizare
Serviciile Comisiei vor participa activ în
cadrul comitetelor administrative și al Consiliului CIC, organismele de
conducere ale organizației responsabile cu stabilirea contribuțiilor
bugetare.
Rapoartele referitoare la aceste reuniuni
și la deciziile luate în cursul reuniunilor se publică și se pun
la dispoziția membrilor.
9.           MĂSURI ANTIFRAUDĂ
Execuția și controlul
contribuțiilor UE sunt verificate în conformitate cu normele
prevăzute de CIC.
Temeiul juridic al acestei organizații
internaționale prevede metode specifice de audit și control.
Conturile
acestei organizații sunt certificate de un auditor extern independent.
Această certificare este transmisă organismului competent al CIC în
vederea aprobării și publicării.
[1]               JO L 21, 27.1.1996, p. 47.
[2]                      JO L 21, 27.1.1996, p. 47.