CELEX: 51995PC0253
Language: nl
Date: 1995-06-08
Title: Gewijzigd voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD inzake het meerjarig werkprogramma (1994-1996) ten behoeve van coöperaties, onderlinge maatschappijen, verenigingen en stichtingen in de Gemeenschap

COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                          Brussel, 08.06.1995
                                          COM(95) 253 del'.
                                          94/ 0028 (SYN)
                    Gewijzigd voorstel voor een
                    BESLUIT VAN DE RAAD
         inzake het meerjarig werkprogramma (1994-1996)
ten behoeve van coöperaties, onderlinge maatschappijen, verenigingen
                  en stichtingen in de Gemeenschap
      (door de Commissie overeenkomstig artikel 189 A, lid 2
                   van het EG-verdrag ingediend)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---       MEERJARIG WERKPROGRAMMA (1994-1996) TEN BEHOEVE VAN
  COÖPERATIES, ONDERLINGE MAATSCHAPPIJEN, VERENIGINGEN EN
                      STICHTINGEN IN DE GEMEENSCHAP
                                    TOELICHTING
Tijdens de zitting van 17 maart 1995 (Pl< A4-0119/94) heeft het Europees Parlement een
aantal amendementen op het bovengenoemde werkprogramma goedgekeurd.
De Commissie heeft 10 van de 11 goedgekeurde amendementen aanvaard (de nrs. 1 en 2,
4 tot en met 9, 13 en 14) en heeft deze als zodanig of in enigszins gewijzigde vorm
overgenomen. De amendementen op de artikelen 1 en 2 en op de bijlage zijn immers
bedoeld om duidelijk aan te geven wie van het programma kan profiteren (definitie van
een vereniging) en welke actielijnen moeten worden gevolgd. Andere amendementen zijn
voorstellen voor verbeteringen in de tekst van de Commissie, zoals:
-het amendement betreffende de oprichting van een waarnemingspost zoals die welke
voor het MKB werd opgericht,
-de amendementen die een programmering van de voor deze acties beschikbare kredieten
mogelijk zullen maken op basis van de inlichtingen die door middel van een bijgewerkt
financieel memorandum worden verstrekt,
-het amendement dal een vereenvoudiging van de procedures beoogt door het in artikel 4
bedoelde beheerscomité te vervangen door een raadgevend comité, samengesteld uit de
vertegenwoordigers van de Lid-Staten en voorgezeten door de vertegenwoordiger van de
Commissie.
Onder deze omstandigheden kan de Commissie deze amendementen aannemen.
Amendement nr. 3 kan door de Commissie daarentegen niet worden aanvaard, aangezien
de daarin voorgestelde organisatie van het overleg te sterk van de door de sector zelf
toegepaste procedures afwijkt.
                                                    S
 ---pagebreak---                COM(93) 650 FINAL                                CKWIJZIGD VOORSTEL
                                                                    Amendement 1
                     Artikel 1                               Artikel 1, alinea bis, (nieuw)
                                                  Onder "onderneming in de vorm van een
                                                  vereniging" wordt verstaan elke vereniging
                                                  zonder winstoogmerk die het publiek produkten
                                                  of dien sten levert tegen een vastgestelde prijs.
                                                  ongeacht de verhouding tussen deze prijs en de
                                                  kosten en ongeacht het feit of deze prijs door de
                                                  ontvanger of een derde wordt betaald.
                                                                 Amendement nr. 14
              Artikel 2, eerste alinea                           Artikel 2, eerste alinea
De maatregelen van dit programma dienen de        De maatregelen van dit programma dienen alle
actoren in de sector gemakkelijker toegang tot de ondernemingen en organisaties in de vorm van
communautaire middelen te verschaffen.            coöperatieven, onderlinge maatschappijen en
                                                  verenigingen gemakkelijker toegang tot de
                                                  communautaire middelen te verschaffen.
                                                                    Amendement 2
  Artikel 2, tweede alinea, punt I, sub A, eerste   Artikel 2, tweede alinea, punt I, sub A, eerste
                      streepje                                           streepje
- de uitvoering van studies naar de ontwikkeling  - de uitvoering van studies naar de ontwikkeling
van de sector in de Gemeenschap,                  van de sector in de Gemeenschap, met name
                                                  door de oprichting van een waarnemingsorgaan
                                                  overeenkomstig de lijnen die gevolgd zijn voor
                                                  de instelling van de waarnemende instantie die
                                                  voor het MKB is opgezet, voor het toezicht op
                                                  de prestaties en het functioneren van de sector
                                                  op de interne markt.
                                                                    Amendement 4
  Artikel 2, tweede alinea, punt I, sub B, eerste    Artikel 2, tweede alinea, punt I, sub B, eerste
                      streepje                                           streepje
- bevordering van de mogelijkheden van            - bevordering van de mogelijkheden van
transnationale samenwerking, inzonderheid voor transnationale samenwerking, inzonderheid voor
de tot het MKB behorende coöperaties,             de kleinere coöperaties, onderlinge
onderlinge maatschappijen en verenigingen,        maatschappijen en verenigingen, voor het
voor het onderzoek naar nieuwe activiteiten       onderzoek naar nieuwe activiteiten tussen
tussen partners die in het kader van de interne   partners die in het kader van de interne markt
markt zijn gegroepeerd;                           zijn gegroepeerd;
                                                   :>
 ---pagebreak---                                                                     Amendement nr. 13
   Artikel 2, tweede alinea, punt I, sub B, eerste     Artikel 2, tweede alinea, punt I, sub B, eerste
                       streepje                                             streepje
- bevordering van de mogelijkheden van              - bevordering van de mogelijkheden van
transnationale samenwerking, inzonderheid voor      transnationale samenwerking, inzonderheid voor
de tot het MKB behorende coöperaties,               de kleinere coöperaties, onderlinge
onderlinge maats happijen en verenigingen, voor     maatschappijen en verenigingen, voor het
het onderzoek naar nieuwe activiteiten tussen       onderzoek naar nieuwe activiteiten tussen
partners die in het kader van de interne markt zijn partners die in het kader van de interne markt
gegroepeerd;                                        zijn gegroepeerd:waarbij echter rekening moet
                                                    worden gehouden met de gevolgen van de
                                                    goedkeuring van de voorstellen voor een
                                                    verordening van de Raad en het Parlement
                                                    betreffende het statuut van de Europese
                                                     vereniging, het statuut van de Europese
                                                    coöperatieve vennootschap en het statuut van de
                                                    Europese onderlinge maatschappij.
                                                                   Amendement 5 and 9
        Artikel 2, tweede alinea, punt ï, sub B        Artikel 2, tweede alinea, punt I, sub B, vierde
                                                              streepje bis,ter en quater (nieuw)
-versterking van de rol van de coöperaties,
onderlinge maatschappijen, verenigingen en
 stichtingen als overbrengers van communautair
beleid;
                                                     - het scheppen van gunstige kadervoorwaarden
                                                     en de evaluatie van de gevolgen van de
                                                     communautaire vormen van beleid.
                                                     -het bieden aan kleine ondernemingen en
                                                     verenigingen van de mogelijkheid om de
                                                     werkgelegenheid te bevorderen door
                                                     uitkeringsgerechtigden in dienst te nemen.
                                                     -de ondersteuning, coördinatie en aanvulling van
                                                     de initiatieven van de lid-staten en hun actoren
                                                     van de solidaire en sociaal-economische sector
                                                     bij de ontwikkeling van nieuwe
                                                     werkgelegenheidsconcepten. resp. nieuwe
                                                     vormen van dienstverlening:
                                                    3
 ---pagebreak---                                                                       Amendement 6
           Artikel 3 lid 2, tweede streepje                   Artikel 3, lid o *,•veecAr.
- vaststelling van de inhoud, het tijdschema en de. - vaststelling van de inhoud en hot lijdschema
financiële steun voor de acties en de oproepen tot  voor de acties en de oproepers tot hei indienen
het indienen van voorstellen;                       van voorstellen;
                                                                      Amendement 7
                       Artikel 4                                           Artikel 4
Aan de Commissie wordt een comité toegevoegd,       De Commissie wordt bijgestaan door ctn comité
samengesteld uit vertegenwoordigers van de lid-     van     raadgevende        aard.      bestaande    uit
staten en voorgezeten door de vertegenwoordiger     vertegenwoordigers       van de lid-staten         en
van de Commissie.                                   voorgezeten door de vertegenwoordiger van de
                                                    Commissie.
De vertegenwoordiger van de Commissie legt het
comité een voorstel voor te nemen maatregelen       De vertegenwoordiger van de Commissie legt
voor. Het comité brengt advies over dit voorstel    het comité een voorstel voor te nemen
uit binnen een termijn die de voorzitter,           maatregelen voor. Het comité brengt advies over
afhankelijk van de urgentie van de betrokken        dit voorstel uit binnen een termijn die de
kwestie, vaststelt. Het advies wordt uitgebracht    voorzitter, afhankelijk van de urgentie van de
bij de meerderheid die is voorzien in artikel 148.  betrokken kwestie, vaststelt, zo nodig door
lid 2. van het Verdrag voor de goedkeuring van      middel van een stemming.
besluiten die de Raad op voorstel van de
Commissie moet nemen. Bij stemming in het           Het advies wordt in de notulen opgenomen:
comité worden de stemmen van de                     voorts heeft iedere lid-staat het            recht te
vertegenwoordigers van de lid-staten gewogen        verzoeken dat zijn standpunt in de notulen wordt
volgens de methode uit het hierboven geciteerde     opgenomen.
artikel. De voorzitter neemt geen deel aan de
stcmming.-staten gewogen volgens de methode         De Commissie houdt zoveel mogelijk rekening
uit het hierboven geciteerde artikel. De voorzitter met het door het comité uitgebrachte advies. Zij
neemt geen deel aan de stemming.                    brengt het comité op de hoogte van de wijze
                                                    waarop zij rekening heeft gehouden met zijn
De Commissie stelt maatregelen vast die             advies.
onmiddellijk van toepassing zijn. Indien deze
maatregelen evenwel niet overeenkomstig het
door het comité uitgebrachte advies zijn, worden
zij onmiddellijk door de Commissie aan de Raad
medegedeeld. In dat geval stelt de Commissie de
toepassing van de maatregelen, waartoe zij heeft
besloten, uit met een termijn van twee maanden,
te rekenen vanaf de datum van de mededeling.
De Raad, die beslist met gekwalificeerde
meerderheid, kan binnen de in het voorgaande lid
vastgestelde termijn een ander besluit nemen.
                                                     M
 ---pagebreak---                                                                        Amendement 8
                     Artikel 6, lid 2                                   Artikel 6, lid 2
  2. De begrotingsautoriteit stelt de beschikbare    2. De begrotingsautoriteit stelt aan de hand van
! kredieten voor ieder begrotingsjaar vast, rekening de gegevens, verstrekt in het bijgewerkte
I houdend met de beginselen van goed beheer,         financiële memorandum, de beschikbare
  bedoeld in artikel 2 van het Financieel Reglement  kredieten voor ieder begrotingsjaar vast,
  van toepassing op 'c a; gemene begroting van de    rekening houdend met de beginselen van goed
  Europese Gemeenschappen.                           beheer, bedoeld in artikel 2 van het Financieel
                                                     Reglement van toepassing op de algemene
                                                     begroting van de Europese Gemeenschappen.
                                                                        Amendement 2
       Bijlage, dell II, punt 1, A, eerste streepje       Bijlage, dell IÎ, punt 1, A, eerste streepje
  - de uitvoering van studies naar de ontwikkeling   - de uitvoering van studies naar de ontwikkeling
  van de sector in de Gemeenschap,                   van de sector in de Gemeenschap, met name
                                                     door de oprichting van een waarnemingsorgaan
                                                     overeenkomstig de lijnen die gevolgd zijn voor
                                                     de instelling van de waarnemende instantie die
                                                     voor het MKB is opgezet, voor het toezicht op
                                                     de prestaties en het functioneren van de sector
                                                     op de interne markt.
                                                                        Amendement 9
             Bijlage, deel II, punt I, sub B           Bijlage, deel II, punt I, sub B, vierde streepje
                                                                  bis, ter, en quater (nieuw)
  -versterking van de rol van de coöperaties,
  onderlinge maatschappijen, verenigingen en
  stichtingen als overbrengers van communautair
  beleid;
                                                     - het scheppen van betere mogelijkheden voor
                                                     vrouwen om een bedrijf te beginnen.
                                                     - het bieden aan kleine ondernemingen en
                                                     verenigingen van de mogelijkheid om de
                                                     werkgelegenheid te bevorderen door
                                                     uitkeringsgerechtigden in dienst te nemen.
                                                     - de ondersteuning, coördinatie en aanvulling
                                                     van de initiatieven van de lid-staten en hun
                                                     actoren van de solidaire en sociaal-economische
                                                      sector bij de ontwikkeling van nieuwe
                                                      werkgelegenheidsconcepten. respectievelijk
                                                      nieuwe vormen van dienstverlening:
                                                       5
 ---pagebreak---                                                                                        •ni J.
\                Bijiagc, deel li,A.l.a)                               .>ii:.*'V
| Een program,na van prospectieve onderzoeken en                 yjrai *:•. v.„. ^      vït.-ve onderzoeken
  analyses >al de noodzakelijke elementen              en       V>:> Ztl! ..           'akilijke elementen
j verschaffen voor de identificering van de            ver     sffen voor de identificering van de
I bc-langrijke tendensen in de ontwikkeling van de     bel     rijke tendensen in de ontwikkeling van de
j coöperaties,       onderlinge        maatschappijen, coöperaties,         onderlinge        maatschappijen,
i verenigingen en stichtingen, zowel in het            verenigingen en stichtingen, zowel in het
! algemeen als in de verschillende activiteiten, in    algemeen als in de verschillende activiteiten* in
  het bijzonder                                        het bijzonder door de oprichting van een
                                                       waarnemingsorgaan overeenkomstig de lijnen
                                                       die gevolgd zijn voor de instelling van de
                                                       waarnemende instantie die voor het MKB is
                                                       opgezet, voor het toezicht op de prestaties en het
                                                       functioneren van de sector op de interne markt.
                                                                           Amendement 9
                 Bijlage, deel II, A 2.d.               Bijlage, deel II, A 2.d., streepjes 1,2,3,4 (nieuw)
  De Eenheid Sociale Economie heeft zich ten doel
  gesteld de vernieuwende projecten te
  identificeren en bekend te maken en de
  samenwerking tussen deze projecten te                Daarenboven zal een bijzonder steun gegeven
  stimuleren.                                          worden aan:
                                                          het scheppen van gunstige kadervoorwaarden
                                                          en de evaluatie van de gevolgen van de
                                                          communautaire vormen van beleid.
                                                          het scheppen van betere mogelijkheden voor
                                                          vrouwen om een bedrijf te beginnen.
                                                          het bieden aan kleine ondernemingen en
                                                          verenigingen van de mogelijkheid om de
                                                          werkgelegenheid te bevorderen door
                                                          uitkeringsgerechtigden in dienst te nemen.
                                                          de ondersteuning, coördinatie en aanvulling
                                                          van de lid-staten en hun actoren in het
                                                          bijzonder in de solidaire en sociaal-
                                                          economische sector bij de ontwikkeling van
                                                          nieuwe werkgelegenheidsconcepten. resp.
                                                          nieuwe vormen van dienstverlening
 ---pagebreak---                                                                 Amendement 9
       Financieel Memorandum, 4.1, punt 2,     Financieel Memorandum, 4.1, punt 2, vierde
                                               streepje, bis, ter, quater en quinquies (nieuw)
- versterking van de rol van de coöperaties,
onderlinge maatschappijen, verenigingen en
stichtingen als overbrengers van communautair
beleid;                                         het scheppen van gunstige kadervoorwaarden
                                                en de evaluatie van de gevolgen van de
                                                communautaire vormen van beleid.
                                                het scheppen van betere mogelijkheden voor
                                                vrouwen om een bedrijf te beginnen.
                                                het bieden aan kleine ondernemingen en
                                                verenigingen van de mogelijkheid om de
                                                werkgelegenheid te bevorderen door
                                                uitkeringsgerechtigden in dienst te nemen.
                                                de ondersteuning, coördinatie en aanvulling
                                                van de lid-staten en hun actoren in het
                                                bijzonder in de solidaire en sociaal-
                                                economische sector bij de ontwikkeling van
                                                nieuwe werkgelegenheidsconcepten. resp.
                                                nieuwe vormen van dienstverlening
                                                                Amendement 2
   Financieel Memorandum, punt 7.2, punt A.l.  Financieel Memorandum, punt 7.2, punt A.l.
                      lid 3                                           lid 3
Uitvoering van studies naar de sector in de Uitvoering van studies naar de sector in de
Gemeenschap                                   Gemeenschap met inbegrip van een
                                              waarnemingsorgaan
                                               ?-
 ---pagebreak---                                                                   Amendement 9
   Financieel Memorandum, punt 7.2, punt A.2       Financieel Memorandum, punt 7.2, puni A.2.
                                                                  lid 6,7,8 (nieuw)
-versterking van de rol van de coöperaties,
onderlinge maatschappijen, verenigingen en
stichtingen als overbrengers van communautair
beleid;
                                                - het scheppen van betere mogelijkheden voor
                                                vrouwen om een bedrijf te beginnenr
                                                - het bieden aan kleine ondernemingen en
                                                verenigingen van de mogelijkheid om de
                                                werkgelegenheid te bevorderen door
                                                uitkeringsgerechtigden in dienst te nemen.
                                                - de ondersteuning, coördinatie en aanvulling
                                                van de initiatieven van de lid-staten en hun
                                                actoren van de solidaire en sociaal-economische
                                                sector bij de ontwikkeling van nieuwe
                                                werkgelegenheidsconceptenr respectievelijk
                                                nieuwe vormen van dienstverlening:
                                                                  Amendement 2
              Financée! plan, A. 1 .a)                         Financée! plan, A. 1 .a)
Uitvoering van studies naar de ontwikkeling van Uitvoering van studies naar de ontwikkeling van
de sector                                       de sector in de Gemeenschap en oprichting van
                                                een waarnemingsorgaan
                                                 $
 ---pagebreak---                                                                    Amendement 9
               Financieel plan A.2.                Financieel plam A.2.e), A.2.f), A.2.g), (nieuw)
A.2.d -versterking van de rol van de coöperaties,
onderlinge maatschappijen, verenigingen en
stichtingen ais overbrengers van communautair
beleid;                                           A.2.e.- het scheppen van betere mogelijkheden
                                                  voor vrouwen om een bedrijf te beginnen.
                                                  A.2.f- het bieden aan kleine ondernemingen en
                                                  verenigingen van de mogelijkheid om de
                                                  werkgelegenheid te bevorderen door
                                                  uitkeringsgerechtigden in dienst te nemen.
                                                  A.2.g.- de ondersteuning, coördinatie en
                                                  aanvulling van de initiatieven van de lid-staten
                                                  en hun actoren van de solidaire en sociaal-
                                                  economische sector bij de ontwikkeling van
                                                  nieuwe werkgelegenheidsconcepten.
                                                  respectievelijk nieuwe vormen van
                                                  dienstverlening:
                                                   3
 ---pagebreak---                                                                     ISSN 0254-1513
                                                            COM(95) 253 def.
                                       DOCUMENTEN
NL                                                                        08 10
                                    Catalogusnummer : OB-CO-95-278-NL-C
                                                              ISBN 92-77-89901-8
Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen
L-2985 Luxemburg