CELEX: 52015PC0464
Language: cs
Date: 2015-09-22
Title: Návrh ROZHODNUTÍ RADY o postoji, který má být zaujat jménem Evropské unie v Generální radě WTO k žádosti Spojených států o udělení výjimky WTO, pokud jde o prodloužení programu AGOA

EVROPSKÁ KOMISE
            V Bruselu dne 22.9.2015
            COM(2015) 464 final
            2015/0215(NLE)
            Návrh
            ROZHODNUTÍ RADY
            o postoji, který má být zaujat jménem Evropské unie v Generální radě WTO k žádosti Spojených států o udělení výjimky WTO, pokud jde o prodloužení programu AGOA
            
               
         
         
            
               DŮVODOVÁ ZPRÁVA
            
            
               1.SOUVISLOSTI NÁVRHU
            
            
               Cílem tohoto návrhu je stanovit postoj, který má Evropská unie zaujmout v rámci Generální rady Světové obchodní organizace (WTO) ve věci žádosti Spojených států o obnovení výjimky WTO, a umožnit tak Evropské unii podpořit tuto žádost o výjimku. 
            
            
               Vyhovění žádosti Spojených států o výjimku WTO by Spojeným státům umožnilo nadále poskytovat bezcelní zacházení způsobilým produktům s původem v přijímajících zemích subsaharské Afriky určených v souladu se Zákonem o africkém růstu a příležitostech (AGOA) do 30. září 2025. 
            
            
               2.PRÁVNÍ ZÁKLAD, SUBSIDIARITA A PROPORCIONALITA
            
            
               V čl. 218 odst. 9 Smlouvy o fungování Evropské unie (SFEU) se stanoví, že má-li orgán zřízený mezinárodní dohodou přijmout rozhodnutí s právním účinkem, Rada na návrh Komise nebo vysokého představitele Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku přijme rozhodnutí stanovující postoj, který má být zaujat jménem Evropské unie. Udělení výjimky, jež by Spojeným státům umožnila poskytovat preferenční sazební zacházení způsobilým produktům s původem v přijímajících zemích subsaharské Afriky určených v souladu se Zákonem o africkém růstu a příležitostech (AGOA), spadá do tohoto ustanovení, neboť rozhodnutí činí orgán zřízený mezinárodní dohodou (Generální rada WTO nebo ministerská konference) dotýkající se práv a povinností Evropské unie. 
            
            
               3.VÝSLEDKY HODNOCENÍ EX POST, KONZULTACÍ SE ZÚČASTNĚNÝMI STRANAMI A POSOUZENÍ DOPADŮ 
            
            
               Nepoužije se.
            
            
               4.ROZPOČTOVÉ DŮSLEDKY
            
            
               Nepoužije se.
            
            
               5.OSTATNÍ PRVKY
            
            
               Komise bude oprávněna zaujmout postoj jménem Evropské unie, kterým podpoří žádost Spojených států o udělení výjimky WTO v míře nutné k tomu, aby mohly Spojené státy poskytovat bezcelní zacházení způsobilým produktům s původem v přijímajících zemích subsaharské Afriky do 30. září 2025. 
            
            
               Cílem AGOA je zmírňovat chudobu a prosazovat stabilitu a udržitelný hospodářský rozvoj v subsaharské Africe prostřednictvím podpory rozsáhlejšího obchodu a investic mezi Spojenými státy a přijímacími zeměmi. AGOA má rovněž podporovat regionální hospodářskou integraci a pomáhat přijímajícím zemím více se podílet na celosvětové ekonomice.
            
            
               Podle Spojených států doplňuje bezcelní zacházení poskytované od roku 2000 v rámci AGOA úsilí ostatních členů WTO o podporu růstu a rozvoje v regionu. 
            
            
               Tato žádost o výjimku by byla druhým prodloužením preferenčního sazebního zacházení. Dne 27. května 2009 byla Spojeným státům udělena výjimka z povinností podle čl. I odst. 1 a čl. XIII odst. 1 a 2, která pokrývá období do 30. září 2015.
            
            
               Tato žádost o výjimku nepředstavuje pro Evropskou Unii ekonomický problém, neboť bezcelní zacházení nemá přímý dopad na obchod EU s přijímajícími zeměmi. 
            
            
               Vzhledem k těmto důvodům by se měla Evropská unie v Generální radě WTO připojit ke konsensu ve prospěch žádosti o výjimku. 
            
            
               2015/0215 (NLE)
            
            
               Návrh
            
         
         
            
               ROZHODNUTÍ RADY
            
            
               o postoji, který má být zaujat jménem Evropské unie v Generální radě WTO k žádosti Spojených států o udělení výjimky WTO, pokud jde o prodloužení programu AGOA
            
            
               RADA EVROPSKÉ UNIE,
            
            
               s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 207 odst. 4 první pododstavec ve spojení s čl. 218 odst. 9 této smlouvy,
            
            
               s ohledem na návrh Evropské komise, 
            
            
               vzhledem k těmto důvodům:
            
            
               (1)Ustanovení čl. IX odst. 3 a 4 Dohody o zřízení Světové obchodní organizace z Marrákeše (dále jen „Dohoda o WTO“) stanoví postupy pro poskytnutí výjimek týkajících se mnohostranných obchodních dohod uvedených v přílohách 1A, 1B nebo 1C Dohody o WTO a v jejich přílohách. 
            
            
               (2)Spojeným státům byla dne 27. května 2009 udělena výjimka z povinností podle čl. I odst. 1 a čl. XIII odst. 1 a 2 Všeobecné dohody o clech a obchodu z roku 1994 (dále jen „GATT 1994“), která pokrývá období do 30. září 2015.
            
            
               (3)Podle čl. IX odst. 3 Dohody o WTO předložily Spojené státy žádost, aby byly do 30. září 2025 zproštěny povinností podle čl. I odst. 1 a čl. XIII odst. 1 a 2 GATT 1994 v míře nutné k tomu, aby mohly Spojené státy nadále poskytovat bezcelní zacházení způsobilým produktům s původem v přijímajících zemích subsaharské Afriky určených v souladu se Zákonem o africkém růstu a příležitostech (AGOA). 
            
            
               (4)Vyhovění žádosti Spojených států o výjimku WTO by nemělo nepříznivý vliv ani na hospodářství Evropské unie, ani na obchodní vztahy se zeměmi využívajícími tuto výjimku. Evropská unie dále obecně podporuje opatření na zmírňování chudoby a prosazování stability a udržitelného hospodářského rozvoje v přijímajících zemích. 
            
            
               (5)Je proto vhodné stanovit postoj, který má být zaujat jménem Evropské unie v Generální radě WTO na podporu této žádosti Spojených států o výjimku,
            
            
               PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ: 
            
            
               Článek 1
            
            
               Postoj, který má být jménem Evropské unie zaujat v Generální radě Světové obchodní organizace, spočívá v podpoře žádosti Spojených států o výjimku z povinností podle čl. I odst. 1 a čl. XIII odst. 1 a 2 Všeobecné dohody o clech a obchodu 1994 na období do 30. září 2025 v souladu s podmínkami žádosti Spojených států o výjimku. 
            
            
               Tento postoj vyjádří Komise. 
            
            
               Článek 2
            
            
               Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem přijetí. 
            
            
               V Bruselu dne
            
            
               
                     Za Radu
               
               
                     předseda