CELEX: 52005PC0384
Language: lt
Date: 2005-08-24
Title: Pasiūlymas Tarybos reglamentas dėl bendro sėklų rinkos organizavimo

Svarbus teisinis pranešimas

|

52005PC0384

Pasiūlymas Tarybos reglamentas dėl bendro sėklų rinkos organizavimo  /* KOM/2005/0384 galutinis - CNS 2005/0164 */  

	[pic] | EUROPOS BENDRIJŲ KOMISIJA |Briuselis, 24.8.2005KOM(2005) 384 galutinis2005/0164 (CNS)PasiūlymasTARYBOS REGLAMENTASdėl bendro sėklų rinkos organizavimo(pateikta Komisijos)AIŠKINAMASIS MEMORANDUMASTarybos reglamentas (EEB) Nr. 2358/71 dėl bendro sėklos rinkos organizavimo ir produktų, kuriems taikomas šis bendras rinkos organizavimas, KN kodai buvo keletą kartų iš esmės keičiami. Dėl šių pakeitimų ir ypač dėl pakeitimų, padarytų taikant 2003 m. rugsėjo 29 d. Tarybos reglamentą (EB) Nr. 1782/2003, nustatantį bendrąsias tiesioginės paramos schemų pagal bendrą žemės ūkio politiką taisykles ir nustatantį tam tikras paramos schemas ūkininkams, reikėtų, siekiant aiškumo ir tinkamo Bendrijos teisės aktų supratimo, jį panaikinti ir pakeisti nauju reglamentu.1972 m. rugpjūčio 2 d. Tarybos reglamento (EEB) Nr. 1674/72, nustatančio pagalbos skyrimo ir finansavimo bendrąsias taisykles, nuostatos įtrauktos į išsamias taisykles, nustatytas Komisijos reglamento (EB) Nr. 1973/2004 10 skyriuje. Todėl reikėtų panaikinti Tarybos reglamentą (EEB) Nr. 1674/72.Importo licencijų sistema yra nustatoma vienoda visoms importuojamoms sėkloms ir tuo pačiu supaprastinama, nebenumatant išimčių importui, vykdomam remiantis tinkamai užregistruotomis sutartimis dėl auginimo trečiosiose šalyse.Galiojančios nuostatos dėl valstybės pagalbos Suomijoje dėl specifinių šios šalies klimato sąlygų lieka galioti; Komisija Tarybai perduos šios pagalbos rezultatų ataskaitą iki 2006 m. sausio 1 d.2005/0164 (CNS)PasiūlymasTARYBOS REGLAMENTASdėl bendro sėklų rinkos organizavimoEUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,atsižvelgdama į Europos bendrijos steigimo sutartį, ypač į jos 36 straipsnį ir 37 straipsnio 2 dalies trečią pastraipą,atsižvelgdama į Komisijos pasiūlymą,atsižvelgdama į Europos Parlamento nuomonę,atsižvelgdami į Ekonomikos ir socialinių reikalų komiteto nuomonę,kadangi:(1) Bendra žemės ūkio produktų rinka turėtų veikti ir plėtotis kartu kuriant bendrą žemės ūkio politiką, kuri visų pirma apimtų bendrą žemės ūkio rinkų, galinčių, priklausomai nuo produktų, įgauti skirtingą formą, organizavimą.(2) Tarybos reglamentas (EEB) Nr. 2358/71 dėl bendro sėklos rinkos organizavimo[1] buvo keletą kartų iš esmės keičiamas, ypač 2003 m. rugsėjo 29 d. Tarybos reglamentu (EB) Nr. 1782/2003, nustatančiu bendrąsias tiesioginės paramos schemų pagal bendrą žemės ūkio politiką taisykles ir nustatančiu tam tikras paramos schemas ūkininkams bei iš dalies pakeičiančiu Reglamentus (EEB) Nr. 2019/93, (EB) Nr. 1452/2001, (EB) Nr. 1453/2001, (EB) Nr. 1454/2001, (EB) Nr. 1868/94, (EB) Nr. 1251/1999, (EB) Nr. 1254/1999, (EB) Nr. 1673/2000, (EEB) Nr. 2358/71 ir (EB) Nr. 2529/2001[2]. Siekiant aiškumo, Reglamentą (EB) Nr. 2358/71 reikėtų panaikinti ir pakeisti jį nauju reglamentu.(3) 1972 m. rugpjūčio 2 d. Tarybos reglamento (EEB) Nr. 1674/72, nustatančio pagalbos skyrimo ir finansavimo bendrąsias taisykles[3], nuostatos buvo pakartotos išsamiose taisyklėse, nustatytose 2004 m. spalio 29 d. Komisijos reglamento (EB) Nr. 1973/2004, nustatančio išsamias Tarybos reglamento (EB) Nr. 1782/2003 nuostatų dėl to reglamento IV ir IVa antraštinėse dalyse numatytų paramos schemų ir atidėtos žemės naudojimo žaliavoms auginti taikymo taisykles[4] 10 skyriuje. Todėl reikėtų panaikinti Reglamentą (EEB) Nr. 1674/72.(4) Tam, kad būtų galima stebėti sėklų prekybos su trečiosiomis šalimis apimtį, turėtų būti numatyta galimybė nustatyti importo licencijų sistemą, pagal kurią reikėtų pateikti užstatą, užtikrinantį, kad būtų atliekami sandoriai, kuriems reikalingos šios licencijos.(5) Muitų sistema leidžia atsisakyti visų kitų apsaugos formų iš trečiųjų šalių importuojamoms prekėms.(6) Vidaus rinka ir muitų mechanizmas galėtų, esant išimtinėms aplinkybėms, pasirodyti esąs nepakankamas. Tokiais atvejais, kad Bendrijos rinka neliktų neapsaugota nuo galimų trikdymų, Bendrija turėtų galėti nedelsdama imtis visų reikalingų priemonių. Tokios priemonės turėtų būti suderinamos su tarptautiniais Bendrijos įsipareigojimais.(7) Skiriant nacionalinę pagalbą, kiltų pavojus tinkamam bendros sėklų rinkos veikimui. Todėl Sutarties nuostatos, reglamentuojančios valstybės pagalbą, turėtų būti taikomos produktams, kuriems taikomas šis bendras rinkos organizavimas. Tačiau Suomija nuo pat įstojimo į Sąjungą gali skirti valstybės pagalbą dėl specifinių savo klimato sąlygų už tam tikrus tik šioje valstybėje išaugintų sėklų ir grūdų sėklų kiekius, prieš tai gavusi Komisijos leidimą.(8) Atsižvelgiant į tai, kad bendra sėklų rinka nuolat plėtojama, valstybės narės ir Komisija turėtų viena kitai teikti su rinkos pokyčiais susijusią informaciją.(9) Šiam reglamentui įgyvendinti būtinas priemones reikėtų priimti pagal 1999 m. birželio 28 d. Tarybos sprendimą 1999/468/EB, nustatantį Komisijai suteiktų įgyvendinimo įgaliojimų vykdymo tvarką[5],PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:I skyrius ĮŽANGINĖS NUOSTATOS1 STRAIPSNISNustatomas bendras sėklų rinkos organizavimas, kuris yra taikomas šiems produktams:KN kodas | Prekės aprašymas |0712 90 11 | Sėjai skirti cukrinių kukurūzų hibridai |0713 10 10 | Sėjai skirti žirniai (Pisum sativum) |ex 0713 20 00 | Sėjai skirti dvispalviai raženiai |ex 0713 31 00 | Vigna mungo (L.) Hepper arba Vigna radiata (L.) Wilczek veislių pupelės |ex 0713 32 00 | Pupuolės (adzuki) (Phaseolus arba Vigna angularis) |0713 33 10 | Sėjai skirtos daržinės pupelės, įskaitant mažąsias baltąsias pupeles (Phaseolus vulgaris) |ex 0713 39 00 | Kitos pupelės |ex 0713 40 00 | Lęšiai |ex 0713 50 00 | Sėjai skirtos stambiasėklės pupos (Vicia faba var. major) ir smulkiasėklės pupos (Vicia faba var. equina ir Vicia faba var. minor) |ex 0713 90 00 | Kitos |1001 90 10 | Sėjai skirti kviečiai spelta (Triticum aestivum var. spelta) |ex 1005 10 | Kukurūzų hibridai, skirti sėjai |1006 10 10 | Sėjai skirti ryžiai su luobelėmis (žaliaviniai (paddy)) arba neapdoroti |1007 00 10 | Sėjai skirti grūdinio sorgo hibridai |1201 00 10 | Sėjai skirtos sojų pupelės, skaldytos arba neskaldytos |1202 10 10 | Žemės riešutai (arachiai), neskrudinti ir nevirti arba nekepti, negliaudyti, skaldyti arba neskaldyti, skirti sėjai |1204 00 10 | Sėjai skirti linų sėmenys, skaldyti arba neskaldyti |1205 10 10 | Mažai eruko rūgšties turinčios rapsų arba rapsukų sėklos, skirtos sėjai |1206 00 10 | Sėjai skirtos saulėgrąžų sėklos, skaldytos arba neskaldytos |ex 1207 | Sėjai skirtos kitų aliejinių kultūrų sėklos ir vaisiai, skaldyti arba neskaldyti |1209 | Sėklos, vaisiai ir sporos, tinkamos sėti |2 straipsnisSėklų prekybos metai prasideda kiekvienų metų liepos 1 d. ir baigiasi ateinančių metų birželio 30 d.3 straipsnisŠis reglamentas taikomas nepažeidžiant Tarybos reglamentu (EB) Nr. 1782/2003 numatytų priemonių.II SKYRIUSPrekyba su trečiosiomis šalimis4 STRAIPSNIS1. 1 straipsnyje išvardytų produktų importavimui į Bendriją gali būti reikalinga importo licencija. Produktai, kurių importui reikalinga importo licencija, nustatomi remiantis 10 straipsnio 2 dalyje numatyta tvarka.2. Licencijas išduoda valstybės narės bet kuriam pareiškėjui, neatsižvelgiant į jo įsisteigimo Bendrijoje vietą.3. Ši licencija galioja visoje Bendrijos teritorijoje vykdomam importui. Tokia licencija išduodama pateikus užstatą, užtikrinantį, kad produktai bus importuoti licencijos galiojimo laikotarpiu. Išskyrus force majeure atvejus, jeigu importas per tą laikotarpį nėra įvykdomas, arba įvykdomas tik iš dalies, užstatas negrąžinamas, arba grąžinama tik dalis užstato.5 straipsnisIšskyrus tuos atvejus, kai šiame reglamente numatyta kitaip, 1 straipsnyje išvardytiems produktams taikomos bendrajame muitų tarife nustatytos muito normos.6 straipsnis1. 1 straipsnyje nustatytų produktų tarifų klasifikacijai yra taikomos Kombinuotosios prekių nomenklatūros aiškinimo bendrosios taisyklės ir išsamios jos taikymo taisyklės. Su šio reglamento taikymu susijusi tarifų nomenklatūra įtraukiama į bendrąjį muitų tarifą.2. Išskyrus atvejus, kai šiame reglamente arba juo vadovaujantis priimtose nuostatose numatyta kitaip, prekiaujant su trečiosiomis šalimis draudžiama:a) nustatyti bet kuriuos muito mokesčiui lygiaverčius mokesčius,b) taikyti bet kokį kiekybinį apribojimą ar lygiaverčio poveikio priemonę.7 straipsnis1. Jeigu dėl importo arba eksporto sutrinka vieno arba kelių 1 straipsnyje nurodytų produktų Bendrijos rinka arba jai gresia rimti sutrikimai, kurie gali trukdyti įgyvendinti Sutarties 33 straipsnyje iškeltus tikslus, prekyboje su šalimis, kurios nėra Pasaulio prekybos organizacijos narės, gali būti taikomos atitinkamos priemonės, kol bus pašalinti minėti sutrikimai arba jų grėsmė.2. Jeigu susidaro šio straipsnio 1 dalyje nurodyta padėtis, Komisija valstybės narės prašymu arba savo iniciatyva priima sprendimą dėl būtinų priemonių. Valstybės narės yra informuojamos apie tokias priemones, ir šios priemonės yra taikomos nedelsiant. Gavusi valstybės narės prašymą, Komisija priima sprendimą per tris darbo dienas nuo prašymo gavimo dienos.3. Kiekviena valstybė narė gali informuoti Tarybą apie 2 dalyje numatytas taikomas priemones per tris darbo dienas nuo pranešimo apie jas gavimo dienos. Taryba susirenka iš karto. Per mėnesį nuo tos dienos, kai klausimas jai buvo perduotas, Taryba kvalifikuota balsų dauguma gali iš dalies pakeisti arba panaikinti konkrečias priemones.4. Pagal šį straipsnį priimtos nuostatos taikomos, atsižvelgiant į įsipareigojimus, kylančius iš pagal Sutarties 300 straipsnio 2 dalį sudarytų susitarimų.III SKYRIUSBendrosios nuostatos8 STRAIPSNIS1. Išskyrus tuos atvejus, kai šiame reglamente numatyta kitaip, šio reglamento 1 straipsnyje išvardytų produktų gamybai ir prekybai taikomi Sutarties 87, 88 ir 89 straipsniai.2. Tačiau Suomija dėl specifinių savo klimato sąlygų gali skirti valstybės pagalbą už tam tikrus tik šioje valstybėje išaugintų sėklų ir grūdų sėklų kiekius, prieš tai gavusi Komisijos leidimą.Remdamasi laiku Suomijos pateikta informacija, Komisija Tarybai perduos pagalbos, kurią buvo leista suteikti, rezultatų ataskaitą su reikiamais pasiūlymais iki 2006 m. sausio 1 d.9 straipsnisValstybės narės ir Komisija perduoda viena kitai informaciją, būtiną norint įgyvendinti šį reglamentą.10 straipsnis1. Komisijai padeda Sėklininkystės vadybos komitetas (toliau – Komitetas).2. Kai daroma nuoroda į šį straipsnį, taikomi Sprendimo 1999/468/EB 4 ir 7 straipsniai.Sprendimo 1999/468/EB 4 straipsnio 3 dalyje nustatytas terminas yra vienas mėnuo.3. Komitetas priima savo darbo tvarkos taisykles.11 straipsnisIšsamios šio reglamento taikymo taisyklės ir ypač 4 straipsnyje numatytų licencijų galiojimo trukmė bei 9 straipsnyje numatytos informacijos teikimo taisyklės priimamos vadovaujantis 10 straipsnio 2 dalyje nustatyta tvarka.IV SKYRIUS PEREINAMOJO LAIKOTARPIO IR BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS12 STRAIPSNIS1. Reglamentai (EEB) Nr. 2358/71 ir (EEB) Nr. 1674/72 panaikinami.2. Nuorodos į Reglamentą (EEB) Nr. 2358/71 suprantamos kaip nuorodos į šį reglamentą ir skaitomos pagal priede pateiktą koreliacijos lentelę.13 straipsnisŠis reglamentas įsigalioja septintą dieną nuo jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje .Jis taikomas nuo 2006 m. liepos 1 d.Šis reglamentas yra privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.Briuselis,Tarybos varduPirmininkasPRIEDASKoreliacijos lentelėReglamentas (EB) Nr. 2358/71 | Šis reglamentas |1 straipsnis | 1 straipsnis |2 straipsnis | 2 straipsnis |– | 3 straipsnis |3 straipsnis | – |3a straipsnis | – |4 straipsnio 1 dalis, 2 dalis, pirmas sakinys | 4 straipsnis |4 straipsnio 2 dalies antra pastraipa | 11 straipsnis |5 straipsnio 1 dalis | 5 straipsnis |5 straipsnio 2 dalis, 6 straipsnis | 6 straipsnis |7 straipsnis | 7 straipsnis |8 straipsnis | 8 straipsnis |9 straipsnis, pirmas sakinys | 9 straipsnis |9 straipsnis, antras sakinys | 11 straipsnis |11 straipsnis | 10 straipsnis |12 straipsnis | – |13 straipsnis | – |14 straipsnis | – |15 straipsnis | – |16 straipsnis | – |– | 12 straipsnis |17 straipsnis | 13 straipsnis |FINANSINĖ INFORMACIJA |1. | BIUDŽETO EILUTĖ: 05 02 11 02 | ASIGNAVIMAI: 110 milijono € |2. | PRIEMONĖS PAVADINIMAS: Tarybos reglamento pasiūlymas dėl bendro sėklų rinkos organizavimo. |3. | Teisinis pagrindas: Sutarties 37 straipsnis |4. | PRIEMONĖS TIKSLAI: Panaikinti ir pakeisti Reglamentą (EEB) Nr. 2358/71 dėl sėklų sektoriaus reformos, įvestos Reglamentu (EB) Nr. 1782/2003. |5. | FINANSINĖS PASEKMĖS | 12 MĖNESIŲ LAIKOTARPIS (milijonai eurų) | EINAMIEJI FINANSINIAI METAI 2005 (milijonai eurų) | ATEINANTYS FINANSINIAI METAI 2006 (milijonai eurų) |5.0 | IŠLAIDOS IŠ – EB BIUDŽETO (GRĄŽINAMOSIOS IŠMOKOS ir (arba) INTERVENCIJOS) – NACIONALINIO BIUDŽETO – KITŲ SEKTORIŲ | – | – | – |5.1 | PAJAMOS – EB NUOSAVIEJI IŠTEKLIAI (RINKLIAVOS IR (ARBA) MUITAI) – NACIONALINĖS | – | – | – |2007 | 2008 | 2009 | 2010 |5.0.1 | NUMATOMOS IŠLAIDOS | – | – | – | – |5.1.1 | NUMATOMOS PAJAMOS | – | – | – | – |5.2 | APSKAIČIAVIMO METODAS |6.0 | AR GALIMA FINANSUOTI IŠ EINAMŲJŲ METŲ BIUDŽETO ATITINKAMO SKYRIAUS ASIGNAVIMŲ? | TAIP/NE |6.1 | AR GALIMA FINANSUOTI IŠ EINAMŲJŲ METŲ BIUDŽETO ASIGNAVIMUS PERKELIANT IŠ VIENO SKYRIAUS Į KITĄ? | TAIP/NE |6.2 | AR REIKĖS PAPILDOMO BIUDŽETO? | TAIP/NE |6.3 | AR BŪSIMUOSE BIUDŽETUOSE REIKĖS NUMATYTI ASIGNAVIMŲ? | TAIP/NE |PASTABOS: |[1] OL L 246, 1971 11 5, p. 1. Reglamentas su paskutiniais pakeitimais, padarytais Reglamentu (EB) Nr. 1782/2003 (OL L 270, 2003 10 21, p. 1).[2] (Žr. 4 išnašą). Reglamentas su paskutiniais pakeitimais, padarytais Komisijos reglamentu (EB) Nr. 118/2005 (OL L 24, 2005 1 27, p. 15).[3] OL L 177, 1972 8 4, p. 1. Reglamentas su paskutiniais pakeitimais, padarytais Reglamentu (EEB) Nr. 3795/85 (OL L 367, 1985 12 31, p. 21).[4] OL L 345, 2004 11 20, p. 1. Reglamentas su paskutiniais pakeitimais, padarytais Reglamentu (EB) Nr. 794/2005 (OL L 134, 2005 5 27, p. 6).[5] OL L 184, 1999 7 17, p. 23.