CELEX: 32015D2349
Language: ro
Date: 2015-12-10 00:00:00
Title: Decizia de punere în aplicare (UE) 2015/2349 a Consiliului din 10 decembrie 2015 privind autorizarea Ungariei de a aplica o măsură de derogare de la articolul 193 din Directiva 2006/112/CE privind sistemul comun al taxei pe valoarea adăugată

16.12.2015   
            
            
               RO
            
            
               Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
            
            
               L 330/53
            
         DECIZIA DE PUNERE ÎN APLICARE (UE) 2015/2349 A CONSILIULUI
   din 10 decembrie 2015
   privind autorizarea Ungariei de a aplica o măsură de derogare de la articolul 193 din Directiva 2006/112/CE privind sistemul comun al taxei pe valoarea adăugată
   CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,
   având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 291 alineatul (2),
   având în vedere Directiva 2006/112/CE a Consiliului din 28 noiembrie 2006 privind sistemul comun al taxei pe valoarea adăugată (1), în special articolul 395 alineatul (1),
   având în vedere propunerea Comisiei Europene,
   întrucât:
   
               (1)
            
            
               Prin scrisorile înregistrate de Comisie la 23 decembrie 2014 și la 8 mai 2015, Ungaria a solicitat autorizația de a introduce o măsură specială de derogare de la articolul 193 din Directiva 2006/112/CE în ceea ce privește persoana căreia îi revine obligația plății taxei pe valoarea adăugată (TVA).
            
         
               (2)
            
            
               În conformitate cu articolul 395 alineatul (2) din Directiva 2006/112/CE, prin scrisoarea din 2 iulie 2015, Comisia a informat celelalte state membre cu privire la cererea prezentată de Ungaria. Prin scrisoarea din 7 iulie 2015, Comisia a informat Ungaria că dispune de toate informațiile pe care le consideră necesare pentru analizarea cererii.
            
         
               (3)
            
            
               Articolul 193 din Directiva 2006/112/CE prevede, ca regulă generală, că persoana impozabilă care furnizează bunurile sau serviciile este obligată la plata TVA către autoritățile fiscale. Scopul derogării solicitate de Ungaria este acela de a obliga beneficiarul la plata TVA în ceea ce privește punerea la dispoziție de personal.
            
         
               (4)
            
            
               Potrivit informațiilor furnizate de Ungaria, o serie de comercianți din sectorul agențiilor de muncă temporară se angajează în activități frauduloase, prin furnizarea de servicii fără plata TVA către autoritățile fiscale. Întrucât acest tip de activitate nu necesită neapărat o contribuție sau o investiție importantă, TVA primită de aceste agenții depășește adesea în mare măsură TVA deductibilă pe care au plătit-o furnizorilor lor. O serie dintre aceste agenții, adesea cu active puține sau chiar fără active, dispar după o scurtă perioadă de numai câteva luni, ceea ce face ca recuperarea TVA neachitate să fie dificilă sau imposibilă.
            
         
               (5)
            
            
               Prin desemnarea persoanei căreia îi sunt prestate aceste servicii drept persoană căreia îi revine obligația plății TVA în astfel de cazuri, derogarea ar elimina posibilitatea comiterii acestui tip de evaziune fiscală. Pentru o serie de situații de punere la dispoziție de personal, enumerate la articolul 199 alineatul (1) litera (a) din Directiva 2006/112/CE, este deja posibil să se indice beneficiarul drept persoana căreia îi revine obligația plății TVA. Măsura de derogare se aplică, așadar, în cazul situațiilor de punere la dispoziție de personal care nu sunt deja reglementate de Directiva 2006/112/CE.
            
         
               (6)
            
            
               Măsura de derogare nu va avea un efect negativ asupra resurselor proprii ale Uniunii provenind din TVA,
            
         ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:
   Articolul 1
   Prin derogare de la articolul 193 din Directiva 2006/112/CE, Ungaria este autorizată să prevadă că persoana răspunzătoare de plata TVA este persoana impozabilă care beneficiază de punerea la dispoziție de personal, angajat în alte activități decât cele care intră sub incidența articolului 199 alineatul (1) litera (a) din Directiva 2006/112/CE.
   Articolul 2
   Prezenta decizie expiră la 31 decembrie 2017.
   Articolul 3
   Prezenta decizie se adresează Ungariei.
   
      Adoptată la Bruxelles, 10 decembrie 2015.
      
         
            Pentru Consiliu
         
         
            Președintele
         
         F. BAUSCH
      
   
   
      (1)  JO L 347, 11.12.2006, p. 1.