CELEX: 52008DP0328
Language: bg
Date: 2008-07-08 00:00:00
Title: Одобрение на Комисията (изменение на Правилника за дейността) Решение на Европейския парламент от 8 юли 2008 г. относно изменение на Правилника за дейността на Европейския парламент във връзка с одобрението на Комисията (2007/2128(REG)

3.12.2009   
            
            
               BG
            
            
               Официален вестник на Европейския съюз
            
            
               CE 294/82
            
         Вторник, 8 юли 2008 г.Одобрение на Комисията (изменение на Правилника за дейността)
   P6_TA(2008)0328
   Решение на Европейския парламент от 8 юли 2008 г. относно изменение на Правилника за дейността на Европейския парламент във връзка с одобрението на Комисията (2007/2128(REG)
   2009/C 294 E/21
   
      Европейският парламент,
   
   като взе предвид писмото на своя председател от 14 декември 2006 г.,
   като взе предвид своята резолюция от 1 декември 2005 г. относно насоките за одобрението на Комисията (1),
   като взе предвид членове 201 и 202 от своя правилник,
   като взе предвид доклада на комисията по конституционни въпроси (A6-0198/2008),
   
               1.
            
            
               Решава да внесе в своя правилник следните изменения;
            
         
               2.
            
            
               Отбелязва, че настоящите изменения влизат в сила на първия ден от следващата месечна сесия;
            
         
               3.
            
            
               Възлага на своя председател да предаде настоящото решение за сведение на Съвета и на Комисията.
            
         
               ТЕКСТ В СИЛА
            
            
               ИЗМЕНЕНИЯ
            
         
               
                  Изменение 1
               
            
         
               
                  Правилник за дейността на Европейския парламент
               
               
                  Член 99 — параграф 2a (нов)
               
            
         
               
                           2.
                        
                        
                           Съответната комисия кани 
                                 кандидата
                               да направи изявление и да отговаря на въпроси.
                        
                     
            
               
                           2.
                        
                        
                           Съответната комисия 
                                 или комисии канят номинирания за член на Европейската комисия
                               да направи изявление и да отговаря на въпроси. 
                                 Изслушванията се организират по такъв начин, че да дават възможност на номинирания за член на Европейската комисия да представи на Парламента цялата релевантна информация. Разпоредбите, свързани с организацията на изслушванията, се посочват в приложение към Правилника за дейността
                              
                               (2).
                        
                     
         
               
                  Изменение 2
               
            
         
               
                  Правилник за дейността на Европейския парламент
               
               
                  Член 99 — параграф 6
               
            
         
               
                           6.
                        
                        
                           В случай на 
                                 смяна на портфейли
                               в рамките на Комисията по време на нейния мандат, съответните членове на Комисията се канят да се явят пред комисиите, отговарящи за областите, които са от тяхната компетентност.
                        
                     
            
               
                           6.
                        
                        
                           В случай на 
                                 съществена промяна в портфейлите
                               в рамките на Комисията по време на нейния мандат, 
                                 като например при попълване на свободно място или при назначаване на нов член на Комисията вследствие на присъединяване на нова държава-членка,
                               съответните членове на Комисията се канят да се явят пред комисиите, отговарящи за областите, които са от тяхната компетентност 
                                 в съответствие с параграф 2
                              .
                        
                     
         
               
                  Изменение 3
               
            
         
               
                  Правилник за дейността на Европейския парламент
               
               
                  Приложение XVI б (ново)
               
            
         
                
            
            
               
                  
                     ПРИЛОЖЕНИЕ XVI б
                  
               
               
                  
                     Насоки за одобрението на Комисията
                  
               
               
                           
                              
                                 1.
                              
                           
                        
                        
                           
                              Следните принципи, критерии и условия се прилагат при одобряване на цялата колегия на Комисията чрез гласуване от Парламента:
                           
                           
                                       
                                          
                                             а)
                                          
                                       
                                    
                                    
                                       
                                          
                                             Критерии за оценка
                                          
                                       
                                       
                                          Парламентът оценява номинираните за членове на Комисията въз основа на общата им компетентност, европейска ангажираност и лична независимост. Парламентът оценява познанията в областта на съответния им портфейл и уменията им за общуване;
                                       
                                       
                                          Парламентът обръща особено внимание на балансираното представяне на половете. Той може да изрази становище относно разпределението на отговорностите по портфейли от страна на избрания за председател на Комисията;
                                       
                                       
                                          Парламентът може да поиска всякаква информация, която му е необходима да вземе решение относно пригодността на номинираните за членове на Комисията. Парламентът очаква пълно разкриване на информация, свързана с финансови интереси;
                                       
                                    
                                 
                                       
                                          
                                             б)
                                          
                                       
                                    
                                    
                                       
                                          
                                             Изслушвания
                                          
                                       
                                       
                                          Всеки номиниран за член на Комисията се кани пред съответната парламентарна комисия или комисии за едно изслушване. Изслушванията са публични.
                                       
                                       
                                          Изслушванията се организират съвместно от Председателския съвет и от Съвета на председателите на комисии. Когато портфейлите са смесени, се вземат съответни мерки за асоцииране на компетентните комисии. Възможни са три случая:
                                       
                                       
                                                   
                                                      
                                                         (i)
                                                      
                                                   
                                                
                                                
                                                   
                                                      
                                                         ако портфейлът на номинирания за член на Комисията попада в областта на компетентност само на една парламентарна комисия, номинираният за член на Комисията се изслушва единствено от тази комисия;
                                                      
                                                   
                                                
                                             
                                                   
                                                      
                                                         (ii)
                                                      
                                                   
                                                
                                                
                                                   
                                                      
                                                         ако портфейлът на номинирания за член на Комисията попада в почти еднаква степен в областта на компетентност на повече от една парламентарна комисия, номинираният за член на Комисията се изслушва съвместно от тези комисии; и
                                                      
                                                   
                                                
                                             
                                                   
                                                      
                                                         (iii)
                                                      
                                                   
                                                
                                                
                                                   
                                                      
                                                         ако портфейлът на номинирания за член на Комисията попада предимно в областта на компетентност на една парламентарна комисия и само в малка степен в областта на компетентност на най-малко една друга парламентарна комисия, номинираният за член на Комисията се изслушва от основната компетентна комисия, която кани на изслушването другата комисия или комисии.
                                                      
                                                   
                                                
                                             
                                          Редът и условията за провеждане на изслушването са предмет на изчерпателни консултации с избрания за председател на Комисията.
                                       
                                       
                                          Парламентарните комисии внасят въпроси за писмен отговор до номинираните за членове на Комисията в подходящ срок преди изслушванията. Броят на въпросите за писмен отговор по същество се ограничава до пет на компетентна парламентарна комисия.
                                       
                                       
                                          Изслушванията се провеждат в обстановка и при условия, които дават на номинираните за членове на Комисията равни и справедливи възможности да представят себе си и своите становища.
                                       
                                       
                                          Номинираните за членове на Комисията се канят да направят встъпително устно изявление, което не надхвърля двадесет минути. Провеждането на изслушванията има за цел развиване на плуралистичен политически диалог между номинирания за член на Комисията и членовете на Парламента. Преди края на изслушването на номинираните за членове на Комисията се дава възможност за кратко заключително изявление.
                                       
                                    
                                 
                                       
                                          
                                             в)
                                          
                                       
                                    
                                    
                                       
                                          
                                             Оценка
                                          
                                       
                                       
                                          Индексиран видеозапис на изслушванията се предоставя на разположение на обществеността в срок от двадесет и четири часа.
                                       
                                       
                                          Веднага след изслушването комисиите провеждат заседание за оценка на отделните лица, номинирани за членове на Комисията. Тези заседания са закрити. Комисиите се канят да обявят дали, според тях, номинираните за членове на Комисията притежават необходимата квалификация да бъдат както членове на колегията, така и да изпълняват конкретните задължения, които са им възложени. Ако комисията не е в състояние да постигне единодушие по всяка от двете точки, председателят ѝ в краен случай поставя двете решения на тайно гласуване. Оценките на комисиите се предоставят на разположение на обществеността и се представят на съвместно заседание на Председателския съвет и на Съвета на председателите на комисии, което се провежда при закрити врата. След обмен на мнения Председателският съвет и Съветът на председателите на комисии обявяват изслушванията за закрити, освен ако решат да поискат допълнителна информация.
                                       
                                       
                                          Избраният за председател на Комисията представя цялата колегия на номинираните за членове на Комисията и тяхната програма на заседание на Парламента, за участие в което се кани Съветът в пълен състав. След представянето се провеждат разисквания. За приключване на разискванията всяка политическа група или най-малко четиридесет членове на Парламента могат да внесат предложение за резолюция. Прилагат се разпоредбите на член 103, параграфи 3, 4 и 5. След гласуването на предложението за резолюция Парламентът гласува дали да даде своето съгласие за назначаване, в качеството на колегиален орган, на избрания за председател и на номинираните за членове на Комисията. Парламентът взема решение с мнозинството от подадените гласове, чрез поименно гласуване. Той може да отложи гласуването до следващото заседание.
                                       
                                    
                                 
                     
                           
                              
                                 2.
                              
                           
                        
                        
                           
                              
                                 В случай на промяна в състава на колегията или на съществена промяна на портфейлите по време на мандата на Комисията, се прилага следният ред
                              :
                           
                                       
                                          
                                             а)
                                          
                                       
                                    
                                    
                                       
                                          
                                             Когато следва да бъде попълнено свободно място, причина за което е подаване на оставка, задължително пенсиониране или смърт, Парламентът в бърз порядък кани номинирания за член на Комисията да вземе участие в изслушване при същите условия като посочените в параграф 1.
                                          
                                       
                                    
                                 
                                       
                                          
                                             б)
                                          
                                       
                                    
                                    
                                       
                                          
                                             В случай на присъединяване на нова държава-членка Парламентът кани номинирания за член на Комисията от тази държава да вземе участие в изслушване при същите условия като посочените в параграф 1.
                                          
                                       
                                    
                                 
                                       
                                          
                                             в)
                                          
                                       
                                    
                                    
                                       
                                          
                                             В случай на съществена промяна в портфейлите засегнатите членове на Комисията се канят да се явят пред съответните парламентарни комисии, преди да поемат новите си отговорности.
                                          
                                       
                                    
                                 
                              
                                 По изключение от процедурата, предвидена в параграф 1, буква в), алинея трета, когато гласуването в пленарно заседание се на назначаването на отделен комисар е тайно.
                              
                           
                        
                     
         
      (1)  ОВ C 285 E, 22.11.2006 г., стр. 137.
   
      (2)  
         Вж. Приложение XVI б
      .