CELEX: 52015PC0202
Language: it
Date: 2015-05-18
Title: Proposta di REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO che modifica il regolamento (UE) n. 1388/2013 recante apertura e modalità di gestione di contingenti tariffari autonomi dell'Unione per taluni prodotti agricoli e industriali

COMMISSIONE
                              EUROPEA
                                                      Bruxelles, 18.5.2015
                                                      COM(2015) 202 final
                                                      2015/0105 (NLE)
                                          Proposta di
                             REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO
   che modifica il regolamento (UE) n. 1388/2013 recante apertura e modalità di gestione
    di contingenti tariffari autonomi dell'Unione per taluni prodotti agricoli e industriali
IT                                                                                           IT
 ---pagebreak---                                               RELAZIONE
   1.        CONTESTO DELLA PROPOSTA
   Il 17 dicembre 2013 il Consiglio ha adottato il regolamento (UE) n. 1388/2013 recante
   apertura e modalità di gestione di contingenti tariffari autonomi dell'Unione per taluni prodotti
   agricoli e industriali, al fine di soddisfare alle condizioni più favorevoli il fabbisogno
   dell'Unione dei prodotti in questione.
   È necessario fissare contingenti tariffari autonomi dell'Unione per prodotti la cui produzione
   nell'Unione è insufficiente a soddisfare il fabbisogno dell'industria utilizzatrice per il periodo
   contingentale in corso. La Commissione, coadiuvata dal gruppo "Economia tariffaria", ha
   dunque esaminato tutte le richieste di contingenti autonomi presentatele dagli Stati membri.
   Il gruppo "Economia tariffaria" è costituito dalle delegazioni inviate da tutti gli Stati membri e
   dalla Turchia. Il gruppo si è riunito tre volte prima di concordare le modifiche contenute nella
   presente proposta.
   Ciascuna richiesta è stata valutata attentamente dal gruppo. In particolare, costituiscono parte
   integrante dell'esame di ogni singolo caso la prevenzione di qualsiasi pregiudizio per i
   produttori dell'UE e il rafforzamento e il consolidamento della competitività della produzione
   dell'UE. Tale valutazione è stata condotta mediante dibattiti in seno al gruppo e consultazioni,
   da parte degli Stati membri, dei settori, delle associazioni e delle camere di commercio
   interessati nonché degli altri portatori di interesse.
   La presente proposta riguarda taluni prodotti agricoli e industriali. Le richieste di contingenti
   sono state esaminate in base ai criteri indicati nella comunicazione della Commissione in
   materia di sospensioni e contingenti tariffari autonomi (GU C 363 del 13.12.2011, pag. 6).
   A seguito di tale esame, la Commissione ritiene che l'apertura di un contingente tariffario
   autonomo sia giustificata per i prodotti elencati nella tabella di cui al punto 1 dell'allegato
   della presente proposta.
   Si è rivelato inoltre necessario adattare i contingenti elencati nella tabella di cui al punto 2
   dell'allegato della presente proposta:
   — per i numeri d'ordine 09.2664 e 09.2763 è necessario modificare la designazione,
   — per i numeri d'ordine 09.2629, 09.2645, 09.2665, 09.2834, 09.2835 e 09.2972 è necessario
   aumentare i volumi.
   I contingenti tariffari autonomi recanti i numeri d'ordine 09.2677 e 09.2678 sono stati
   soppressi dall'allegato del regolamento (UE) n. 1388/2013 del Consiglio, poiché non è
   nell'interesse dell'Unione continuare a concedere tali contingenti.
   Si propone infine di aggiungere un paragrafo all'articolo 1 che limiti rigorosamente il campo
   di applicazione dei contingenti ai prodotti elencati all'allegato del regolamento (UE)
   n. 1388/2013, al fine di prevenire ogni eventuale danno per i produttori dell'UE evitando
   eventuali importazioni di merci che non sono state esaminate dalla Commissione con
   l'assistenza del gruppo "Economia tariffaria".
   La proposta è conforme alle politiche in materia di commercio, imprese, sviluppo e relazioni
   esterne.
IT                                                   2                                                IT
 ---pagebreak---    Non comporterà, in particolare, ripercussioni negative per i paesi che beneficiano di un
   accordo commerciale preferenziale con l'UE (ad esempio i paesi che beneficiano dei
   regimi SPG o ACP, i paesi candidati all'adesione e i potenziali paesi candidati).
   2.         CONSULTAZIONE DELLE PARTI INTERESSATE E VALUTAZIONE
              D'IMPATTO
   È stato consultato il gruppo "Economia tariffaria", che rappresenta le autorità competenti di
   tutti gli Stati membri. Tutti i contingenti elencati corrispondono ad accordi o compromessi
   raggiunti nel corso del dibattito svoltosi in detto gruppo.
   Non è stata evocata l'esistenza di rischi potenzialmente gravi dalle conseguenze irreversibili.
   3.         ELEMENTI GIURIDICI DELLA PROPOSTA
   La base giuridica della presente proposta di regolamento è l'articolo 31 del trattato sul
   funzionamento dell'Unione europea (TFUE).
   In virtù dell'articolo 31 del TFUE, le sospensioni e i contingenti tariffari autonomi sono
   stabiliti dal Consiglio, che delibera a maggioranza qualificata su proposta della Commissione.
   Di conseguenza, un regolamento costituisce lo strumento appropriato.
   La proposta è di competenza esclusiva dell'Unione. Pertanto, il principio di sussidiarietà non
   si applica.
   Essa rispetta il principio di proporzionalità, poiché la serie di misure proposte è in linea con i
   principi intesi a semplificare le procedure per gli operatori del commercio estero e con la
   comunicazione della Commissione in materia di sospensioni e contingenti tariffari autonomi
   (GU C 363 del 13.12.2011, pag. 6).
   4.         INCIDENZA SUL BILANCIO
   I dazi doganali non percepiti ammontano complessivamente a circa 3,4 milioni di EUR/anno.
   L'effetto sulle risorse proprie tradizionali del bilancio è pari a − 2,6 milioni di EUR/anno
   (75% x 3,4 milioni di EUR/anno).
IT                                                   3                                                IT
 ---pagebreak---                                                                  2015/0105 (NLE)
                                                    Proposta di
                                   REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO
     che modifica il regolamento (UE) n. 1388/2013 recante apertura e modalità di gestione
      di contingenti tariffari autonomi dell'Unione per taluni prodotti agricoli e industriali
   IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,
   visto il trattato sul funzionamento dell'Unione europea, in particolare l'articolo 31,
   vista la proposta della Commissione europea,
   considerando quanto segue:
   (1)      Per garantire un approvvigionamento sufficiente e regolare di taluni prodotti la cui
            produzione nell'Unione è insufficiente e per evitare perturbazioni del mercato per
            taluni prodotti agricoli e industriali, il regolamento (UE) n. 1388/2013 del Consiglio
            ha aperto dei contingenti tariffari autonomi1. I prodotti compresi in detti contingenti
            tariffari possono essere importati nell'Unione ad aliquota ridotta o nulla. Per i motivi
            indicati è necessario aprire contingenti tariffari a dazio zero per un volume adeguato,
            con effetto a decorrere dal 1° luglio 2015, per sette nuovi prodotti.
   (2)      In certi casi è opportuno adattare gli attuali contingenti tariffari autonomi dell'Unione.
            Nel caso di due prodotti, è necessario modificare la designazione del prodotto a fini di
            maggior chiarezza e per tener conto della più recente evoluzione dei prodotti. Nel caso
            di altri sei prodotti, è necessario aumentare i volumi dei contingenti poiché tale
            aumento è nell'interesse degli operatori economici dell'Unione.
   (3)      Nel caso di un prodotto, i contingenti tariffari autonomi dell'Unione dovrebbero essere
            chiusi con effetto a decorrere dal 1° luglio 2015, in quanto non è nell'interesse
            dell'Unione continuare a concederli a partire da tale data.
   (4)      Occorre chiarire che eventuali miscele, preparati o prodotti costituiti da diverse
            componenti contenenti prodotti soggetti a contingenti tariffari autonomi non sono
            coperti dall'allegato del regolamento (UE) n. 1388/2013.
   (5)      È opportuno modificare di conseguenza il regolamento (UE) n. 1388/2013.
   (6)      Dato che le modifiche ai sensi del presente regolamento dovrebbero prendere effetto a
            decorrere dal 1° luglio 2015, è opportuno che il presente regolamento si applichi a
            decorrere da tale data,
   1
            Regolamento (UE) n. 1388/2013 del Consiglio, del 17 dicembre 2013, recante apertura e modalità di
            gestione di contingenti tariffari autonomi dell'Unione per taluni prodotti agricoli e industriali e che
            abroga il regolamento (UE) n. 7/2010 (GU L 354 del 28.12.2013, pag. 319).
IT                                                        4                                                         IT
 ---pagebreak---    HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:
                                               Articolo 1
   Il regolamento (UE) n. 1388/2013 è così modificato:
   1.       L'articolo 1 è sostituito dal seguente:
                                                   "Articolo 1
                1. Per i prodotti elencati nell'allegato sono aperti contingenti tariffari autonomi
                dell'Unione nell'ambito dei quali i dazi autonomi della tariffa doganale comune
                sono sospesi per i periodi, alle aliquote di dazio e nei limiti dei volumi ivi
                indicati.
                2. Le miscele, i preparati o i prodotti costituiti da diversi componenti contenenti i
                prodotti elencati nell'allegato non sono soggetti alle disposizioni di cui al
                paragrafo 1 del presente articolo.".
   2.       L'allegato è modificato in conformità dell'allegato al presente regolamento.
                                               Articolo 2
   Il presente regolamento entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione
   nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea.
   Esso si applica a decorrere dal 1° luglio 2015.
   Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in
   ciascuno degli Stati membri.
   Fatto a Bruxelles, il
                                                 Per il Consiglio
                                                 Il presidente
IT                                                  5                                                 IT
 ---pagebreak---                                  SCHEDA FINANZIARIA LEGISLATIVA
   1.      TITOLO DELLA PROPOSTA
   Regolamento del Consiglio che modifica il regolamento (UE) n. 1388/2013 recante apertura e
   modalità di gestione di contingenti tariffari autonomi dell'Unione per taluni prodotti agricoli e
   industriali
   2.      LINEE DI BILANCIO
   Capitolo e articolo: capitolo 12, articolo 120
   Importo iscritto in bilancio per l'esercizio 2015: 16 701 200 000 EUR (B 2015)
   3.      INCIDENZA FINANZIARIA
          Nessuna
   X       Proposta senza incidenza finanziaria sulle spese ma con incidenza finanziaria sulle
   entrate, il cui effetto è il seguente:
                                                                                  Mio EUR (al primo decimale)
     Linea di                       Entrate2                    Periodo di 6 mesi,            [Anno: 2/2015]
     bilancio                                                       a decorrere
                                                                 dal gg/mm/aaaa
     Articolo 120     Incidenza sulle risorse proprie               01/07/2015                     − 1,3
                                                                                  Mio EUR (al primo decimale)
                                       Situazione a seguito dell'azione
                                                      [2016 e anni successivi]
    Articolo 120                                              − 2,6/anno
   Sulla base di quanto precede, l'incidenza sulla perdita di entrate derivante dal presente
   regolamento può essere stimata a 2,6 Mio EUR l'anno dall'1.7.2015 in poi (3,4 Mio EUR
   importo lordo x 0,75) e a 1,3 Mio EUR per il periodo dall'1.7.2015 al 31.12.2015.
   La perdita di entrate nelle risorse proprie tradizionali sarà compensata dai contributi versati
   dagli Stati membri sulla base del loro reddito nazionale lordo.
   2
           Per quanto riguarda le risorse proprie tradizionali (prelievi agricoli, contributi zucchero, dazi doganali),
           gli importi indicati devono essere al netto del 25% delle spese di riscossione.
IT                                                          6                                                           IT
 ---pagebreak---    4.      MISURE ANTIFRODE
   Saranno effettuati controlli sulla destinazione particolare di alcuni dei prodotti contemplati
   dal presente regolamento del Consiglio, a norma degli articoli da 291 a 300 del
   regolamento (CEE) n. 2454/93 della Commissione.
IT                                                7                                               IT
 ---documentbreak---                               COMMISSIONE
                              EUROPEA
                                                     Bruxelles, 18.5.2015
                                                     COM(2015) 202 final
                                                     ANNEX 1
                                         ALLEGATO
                                             della
                      Proposta di REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO
   che modifica il regolamento (UE) n. 1388/2013 recante apertura e modalità di gestione di
      contingenti tariffari autonomi dell'Unione per taluni prodotti agricoli e industriali
IT                                                                                          IT
 ---pagebreak---                                                            ALLEGATO
    L'allegato del regolamento (UE) n. 1388/2013 è così modificato:
    1)         le seguenti righe, corrispondenti ai contingenti tariffari recanti i numeri d'ordine
               09.2683, 09.2684, 09.2688, 09.2854, 09.2685, 09.2686 e 09.2687, sono inserite secondo
               l'ordine dei codici NC indicati nella seconda colonna della tabella:
   Numero                                                                                           Periodo       Volume            Dazio
              Codice NC    TARIC                    Designazione delle merci
    d'ordine                                                                                     contingentale  contingentale contingentale (%)
   09.2683   ex 2914 19 90   50  Acetilacetonato di calcio (CAS RN 19372-44-2) destinato ad 1.7-31.12          50 tonnellate  0%
                                 essere utilizzato nella fabbricazione di sistemi di
                                 stabilizzazione in forma di compresse
                                  (1)
   09.2684   ex 2916 39 90   28  Cloruro di 2,5-dimetilfenilacetile (CAS RN 55312-97-5)         1.7-31.12      125 tonnellate 0%
   09.2688   ex 2920 90 85   70  Tris(2,4-di-terz-butilfenil)fosfito (CAS RN 31570-04-4)        1.7-31.12      3 000          0%
                                                                                                               tonnellate
   09.2854   ex 2924 19 00   85  3-Iodoprop-2-inil N-butilcarbammato (CAS RN 55406-53-6)        1.7-31.12      250 tonnellate 0%
   09.2685   ex 2929 90 00   30  Nitroguanidina (CAS RN 556-88-7)                               1.7-31.12      3 250          0%
                                                                                                               tonnellate
   09.2686   ex 3204 11 00   75  Colorante C.I. Disperse Yellow 54 (CAS RN 7576-65-0) e 1.7-31.12              1 250 kg       0%
                                 preparazioni a base di tale colorante contenenti, in peso, 99%
                                 o più di colorante C.I. Disperse Yellow 54
   09.2687   ex 3907 40 00   25  Lega polimerica di policarbonato e poli(metilmetacrilato), 1.7-31.12          200 tonnellate 0%
                                 con tenore in peso di policarbonato pari o superiore a 98,5
                                 GHT, in forma agglomerata o granulata, con trasmittanza
                                 luminosa pari o superiore all'88,5%, misurata su un campione
                                 di 4,0 mm di spessore con una lunghezza d'onda di λ = 400
                                 nm (conformemente alla norma ISO 13468-2)
IT                                                                 2                                                                      IT
 ---pagebreak---     2)         le righe corrispondenti ai contingenti tariffari recanti i numeri d'ordine 09.2664, 09.2972,
    09.2665, 09.2645, 09.2834, 09.2835, 09.2629 e 09.2763 sono sostituite dalla righe seguenti:
   Numero                                                                                                    Periodo       Volume              Dazio
                Codice NC         TARIC                         Designazione delle merci
    d'ordine                                                                                              contingentale  contingentale   contingentale (%)
   09.2664     ex 2008 60 39        30       Ciliege dolci con l'aggiunta di spirito, con un contenuto di 1.1-31.12     1 000           10% (2)
                                             zucchero non superiore al 9% in peso, di diametro non                      tonnellate
                                             superiore a 19,9 mm, con il nocciolo, destinate a essere
                                             utilizzate in prodotti di cioccolato (1)
   09.2972        2915 24 00                 Anidride acetica (CAS RN 108-24-7)                           1.1-31.12     50 000          0%
                                                                                                                        tonnellate
   09.2665     ex 2916 19 95        30       (E,E)-Esa-2,4-dienoato di potassio (CAS RN 24634-61-5)       1.1-31.12     8 250           0%
                                                                                                                        tonnellate
   09.2645     ex 3921 14 00        20       Masso cellulare di cellulosa rigenerata, impregnato di acqua 1.1-31.12     1 700           0%
                                             contenente cloruro di magnesio e ammonio quaternario, che                  tonnellate
                                             misura
                                             100 cm (± 10 cm) x 100 cm (± 10 cm) x 40 cm (± 5 cm)
   09.2834     ex 7604 29 10        20       Barre in lega di alluminio con un diametro pari o superiore 1.1-31.12      2 000           0%
                                             a 200 mm, ma inferiore o uguale a 300 mm                                   tonnellate
   09.2835     ex 7604 29 10        30       Barre in lega di alluminio con un diametro pari o superiore 1.1-31.12      1 000           0%
                                             a 300,1 mm, ma inferiore o uguale a 533,4 mm                               tonnellate
   09.2629     ex 8302 49 00        91       Manico telescopico in alluminio, destinato ad essere 1.1-31.12             1 000 000       0%
                                             utilizzato nella fabbricazione di valigie                                  pezzi
                                              (1)
   09.2763     ex 8501 40 20        40       Motore elettrico a collettore a corrente alterna, monofase, 1.1-31.12      2 000 000       0%
               ex 8501 40 80        30       con una potenza pari o superiore a 250 W, una potenza di                   pezzi
                                             ingresso pari o superiore a 700 W, ma non superiore a
                                             2 700 W, un diametro esterno di oltre 120 mm (± 0,2 mm)
                                             ma non superiore a 135 mm (± 0,2 mm), una velocità
                                             nominale di oltre 30 000 rpm ma non superiore a
                                             50 000 rpm, attrezzato con un ventilatore a induzione,
                                             utilizzato nella fabbricazione di aspirapolveri
                                              (1)
    (1)
           La sospensione dei dazi è subordinata alle disposizioni degli articoli da 291 a 300 del regolamento (CEE) n. 2454/93 della
           Commissione, del 2 luglio 1993, che fissa talune disposizioni d'applicazione del regolamento (CEE) n. 2913/92 che istituisce il codice
           doganale comunitario (GU L 253 dell'11.10.1993, pag. 1).
    (2)
           È applicabile il dazio specifico.
    (3)          le righe corrispondenti ai contingenti tariffari recanti i numeri d'ordine 09.2677 e
                 09.2678 sono soppresse.
IT                                                                             3                                                                       IT