CELEX: 52014DC0408
Language: et
Date: 2014-06-02 00:00:00
Title: Soovitus: NÕUKOGU SOOVITUS, milles käsitletakse Iirimaa 2014. aasta riiklikku reformikava ja esitatakse nõukogu arvamus Iirimaa 2014. aasta stabiilsusprogrammi kohta

|
			
		
		
		52014DC0408
		
			Soovitus: NÕUKOGU SOOVITUS, milles käsitletakse Iirimaa 2014. aasta riiklikku reformikava ja esitatakse nõukogu arvamus Iirimaa 2014. aasta stabiilsusprogrammi kohta /* COM/2014/0408 final */
			
				
		
		
			
			   	 
 
Soovitus:
NÕUKOGU SOOVITUS,
milles käsitletakse Iirimaa 2014. aasta
riiklikku reformikava
ja esitatakse nõukogu arvamus Iirimaa 2014. aasta stabiilsusprogrammi
kohta

EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,
võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise
lepingut, eriti selle artikli 121 lõiget 2 ja artikli 148
lõiget 4,
võttes arvesse nõukogu 7. juuli 1997.
aasta määrust (EÜ) nr 1466/97 eelarveseisundi järelevalve ning
majanduspoliitika järelevalve ja kooskõlastamise tõhustamise kohta,[1] eriti selle
artikli 5 lõiget 2,
võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 16.
novembri 2011. aasta määrust (EL) nr 1176/2011 makromajandusliku
tasakaalustamatuse ennetamise ja korrigeerimise kohta,[2] eriti selle artikli 6
lõiget 1,
võttes arvesse Euroopa Komisjoni soovitust[3],
võttes arvesse Euroopa Parlamendi
resolutsioone[4],
võttes arvesse Euroopa Ülemkogu järeldusi,
võttes arvesse tööhõivekomitee arvamust,
võttes arvesse majandus- ja rahanduskomitee
arvamust,
võttes arvesse sotsiaalkaitsekomitee arvamust,
võttes arvesse majanduspoliitika komitee
arvamust
ning arvestades järgmist:
(1)                   
Euroopa Ülemkogu kiitis 26. märtsil 2010 heaks
komisjoni ettepaneku käivitada uus tööhõive ja majanduskasvu strateegia
„Euroopa 2020”, mis põhineb majanduspoliitika tõhustatud koordineerimisel
ning keskendub esmatähtsatele valdkondadele, kus on vaja võtta meetmeid Euroopa
jätkusuutliku majanduskasvu potentsiaali ja konkurentsivõime suurendamiseks.
(2)                   
Nõukogu võttis 13. juulil 2010 komisjoni
ettepanekute põhjal vastu soovituse liikmesriikide ja liidu majanduspoliitika
üldsuuniste kohta ajavahemikuks 2010–2014 ning 21. oktoobril 2010 otsuse
liikmesriikide tööhõivepoliitika suuniste kohta; mõlemat dokumenti koos
nimetatakse koondsuunisteks. Liikmesriike kutsuti üles võtma koondsuuniseid
arvesse oma majandus- ja tööhõivepoliitikas.
(3)                   
Riigipead ja valitsusjuhid võtsid 29. juunil 2012
vastu majanduskasvu ja töökohtade loomise kokkuleppe, millega nähakse ette
sidus raamistik meetmete võtmiseks liikmesriikide, ELi ja euroala tasandil ning
võimaldatakse kasutada kõiki võimalikke hoobasid, vahendeid ja poliitikaid. Nad
tegid otsuse liikmesriikide tasandil võetavate meetmete kohta, rõhutades
eelkõige kindlat kavatsust saavutada strateegia „Euroopa 2020” eesmärgid ja
rakendada riigipõhised soovitused.
(4)                   
Iirimaal rakendati makromajanduslikku
kohandamisprogrammi detsembrini 2013. Määruse (EL) nr 472/2013 artikli 12
kohaselt oli Iirimaa seega programmi rakendamise ajal vabastatud
majanduspoliitika kooskõlastamise Euroopa poolaasta järelevalvest ja
hindamisest. Võttes arvesse Iirimaa makromajandusliku kohandamisprogrammi
edukat lõpuleviimist, tuleks Iirimaa integreerida nüüd täielikult Euroopa
poolaasta raamistikku.
(5)                   
Komisjon võttis 13. novembril 2013 vastu
iga-aastase majanduskasvu analüüsi,[5]
mis tähistab majanduspoliitika koordineerimise Euroopa poolaasta (2014) algust.
Samal päeval võttis komisjon määruse (EL) nr 1176/2011 alusel vastu
häiremehhanismi aruande[6].
(6)                   
Euroopa Ülemkogu kiitis 20. detsembril 2013
heaks prioriteedid finantsstabiilsuse, eelarve konsolideerimise ja
majanduskasvu hoogustamise tagamiseks. Ülemkogu toonitas vajadust jätkata
diferentseeritud ja majanduskasvu soodustavat eelarve konsolideerimist,
taastada tavapärased majandusele laenuandmise tingimused, edendada
majanduskasvu ja konkurentsivõimet, tegeleda töötuse probleemiga ja
majanduskriisi sotsiaalsete tagajärgedega ning ajakohastada avalikku haldust.
(7)                   
Komisjon avaldas 5. märtsil 2014 määruse (EL) nr 1176/2011
artikli 5 alusel Iirimaa suhtes läbi viidud põhjaliku analüüsi tulemused[7]. Võttes arvesse Iirimaa
makromajandusliku kohandamisprogrammi edukat lõpuleviimist, tuleks Iirimaa
integreerida nüüd täielikult Euroopa poolaasta raamistikku. Komisjoni analüüsis
jõuti järeldusele, et Iirimaa hiljuti lõpuleviidud makromajanduslik
kohandamisprogramm oli majanduslike riskide ohjamiseks ja tasakaalustamatuse
vähendamiseks hädavajalik. Seni püsiv makromajanduslik tasakaalustamatus nõuab
siiski erijärelevalvet ja otsustavaid poliitikameetmeid. Suundumused
finantssektoris, era- ja valitsemissektori võlg ning sellega seoses
väliskohustuste märkimisväärne bruto- ja netopositsioon ja tööturu olukord
osutavad sellele, et riskid on endiselt olemas.
(8)                   
Iirimaa esitas 17. aprillil 2014 oma 2014.
aasta riikliku reformikava ja 29. aprillil 2014 oma 2014. aasta
stabiilsusprogrammi. Selleks et võtta arvesse kõnealuste dokumentide
omavahelisi seoseid, hinnati neid ühel ja samal ajal.
(9)                   
2014. aasta stabiilsusprogrammis esitatud
eelarvestrateegia põhieesmärk on korrigeerida ülemäärane eelarvepuudujääk 2015. aastaks
ja saavutada keskpika perioodi eesmärk 2018. aastaks. Programmi eesmärk on
saavutada 2015. aastal eelarvepuudujääk 3 % SKPst, mis on kooskõlas
ülemäärase eelarvepuudujäägi menetluse raames antud soovitusega. Programmis on
kinnitatud, et keskpika perioodi eesmärk on struktuurselt tasakaalus eelarvepositsioon,
mis vastab stabiilsuse ja kasvu pakti nõuetele. Programmi kohaselt väheneb
pärast 2015. aastat valitsemissektori nominaalne eelarvepuudujääk aastatel 2016–2018
igal aastal ligikaudu 1 protsendipunkti võrra SKPst. Eesmärk on vähendada
võlga 2013. aasta tasemelt 124 % SKPst 2018. aastaks 107 %ni SKPst.
Programmi eelarveprognooside aluseks olev makromajanduslik stsenaarium on
üldiselt kooskõlas komisjoni 2014. ja 2015. aasta prognoosiga, v.a mõned
erinevused nõudluse komponentide osas. Stsenaariumi kinnitas sõltumatu asutus
(Iirimaa eelarve nõuandekomisjon). Ametiasutuste prognoos programmi hilisemate
aastate kohta on siiski optimistlik. Lisaks ei toetata eelarve-eesmärkide
saavutamist 2015. aastal piisavalt üksikasjalike meetmetega. Selle
tulemusena ületab komisjoni 2015. aasta eelarvepuudujäägi prognoos nõukogu
soovitatud eesmärki. Lähtudes programmile antud hinnangust ja komisjoni
prognoosist ning toimides kooskõlas nõukogu määrusega (EÜ) nr 1466/97, on
nõukogu arvamusel, et programmi eesmärgid on kooskõlas stabiilsuse ja kasvu
pakti nõuetega, kuid neid tuleb alates 2015. aastast toetada konkreetsete
meetmetega. Iirimaa on astunud märkimisväärseid samme eelarveraamistiku
oluliste aspektide ning andmete esitamise kvaliteedi ja õigeaegsuse
parandamiseks. Puuduvad siiski täpselt määratletud kohandamismeetmed keskpika
perioodi eelarvekavade toetuseks ning kavad tuleb iga-aastaste eelarveotsuste
tegemise ajal läbi vaadata. Keskpika perioodi kulutuste ülemmäär ei ole
piisavalt piiritletud konkreetsete õiguslikult siduvate kohandustega.
(10)               
Maksureformid on aidanud eelarvet kohandada, kuid
maksusüsteemi tõhusust ja selle majanduskasvu soodustavat rolli on võimalik
veelgi parandada. Omandimaksu puhul on mindud tehingumaksult üle püsivale
maksustamisele elamukinnisvara väärtuse alusel, kuid maksubaas on ikkagi
suhteliselt kitsas, kuna teatavad omandid jäävad maksustamisest kõrvale. Tööjõu
maksustamine on killustatud ja keeruline. Kuigi tarbimis- ja keskkonnamaksud
soodustavad majanduskasvu, on nende maksubaasi määrade vähendamise ja
maksuvabastuste näol vähendatud. Nullprotsendilise ja vähendatud
käibemaksumäära tulemusena on käibemaksu tõhusus ELi keskmisest väiksem.
Vähendatud käibemaksumäära kasutatakse ulatuslikult ümberjaotamiseesmärkide
saavutamiseks, kuigi see ei ole tõhus ega õigesti suunatud vahend haavatavate
elanikkonnarühmade toetamiseks. Keskkonnamaksude tõhusust tuleks suurendada ja
keskkonnakahjulikud toetused kaotada.
(11)               
Kuigi Iirimaa elanikkond on suhteliselt noor, olid
riikliku tervishoiusektori kulutused 2012. aastal ühed ELi suurimad – 8,7 %
kogurahvatulust, mis on märgatavalt rohkem kui ELi keskmine (7,3 %).
Tervishoiusektori eelarve haldamise keerulist olukorda arvesse võttes tähendab
vananeva elanikkonnaga seotud eeldatav demograafiline surve seda, et praegust
teenuste taset on võimalik säilitada üksnes juhul, kui keskpika ja pika
perioodi jooksul kulutuste tasuvus suureneb. Demograafilise surve tõttu
prognoositakse tervishoiukulude kasvuks 2060. aastaks 1,2 protsendipunkti
SKPst. Tervishoiusektor seisab silmitsi mitmetahuliste probleemidega.
Tervishoiuteenuse osutajate finantsjuhtimine ning arvepidamissüsteemid ja
-menetlused on killustunud. See põhjustab viivitusi ning takistab andmete
kogumist ja töötlemist. Lisaks raskendab see tervishoiukulude ja tasuvuse
saavutamiseks tehtavate jõupingutuste jälgimist ning vahendite asjakohast
jaotamist. Probleemiks on ka suured ravimitega seotud kulutused, sealjuures
kulutatakse suhteliselt palju ambulatoorsetele ravimitele.
(12)               
Iirimaal on probleeme ka töötusega, eriti
pikaajalise ja noorte töötusega ning suur osa tööealisest elanikkonnast on
madala kvalifikatsiooniga. See põhjustab ebavõrdsust ning ebakõla oskuste ja
tööturu nõudluse vahel. Pikaajaline töötus on pärast tööturu hiljutist
tugevdamist järk-järgult vähenenud, kuid on jätkuvalt suur ning selle osa
üldises töötuses suureneb (2013. aasta lõpus moodustas see 61 %
kogutöötusest). Noorte töötuse määr jõudis haripunkti (üle 30 %) 2012.
aasta lõpus ja 2013. aasta algul. Mittetöötavate ja mitteõppivate noorte osakaal
suurenes 2007. ja 2012. aasta vahel 8 protsendipunkti võrra ning jõudis 18,7 %ni,
seejärel langes see küll 16,1 %ni, kuid on endiselt üks suurimaid ELis.
Kooskõlas noortegarantii eesmärkidega on vaja jõuda kõigi abi vajavate noorteni
4 kuu jooksul. Koos majanduse tasakaalustamisega on selgunud, et oskused ei
vasta tööturu nõuetele – seega on haridus- ja koolitussüsteemi ülesandeks
korraldada ümber- ja täiendõpet. Elukestvas õppes osalemise määr (7,3 %)
jääb allapoole ELi keskmist (10,7 % 2013. aastal). 
(13)               
Iirimaal on madala tööhõivega leibkondade osakaal
üks suurimaid ELis ning selle tulemuseks on tõsised sotsiaalsed probleemid. See
oli ELi keskmisest suurem juba enne kriisi ning kasvas ajavahemikul 2007–2011 14,3 %lt
24,2 %le. Tööhõive on eriti madal üksikvanemaga leibkondades. See on
suurendanud laste vaesuse ja sotsiaalse tõrjutuse riski Iirimaal ning süvendab
veelgi naiste ja meeste ebavõrdsust tööjõus osalemises – 2013. aastal vastavalt
67,2 % ja 83,4 %. Nüüd on hakatud tähelepanu pöörama lastehoiu kättesaadavusele
ja taskukohasusele, kuna selle puudumine takistab vanematel töö leidmist ja
vaesusriski vältimist. Tööturgu mõjutavad ka töötuslõksud. Tööotsijate
hüvitiste ja toetuste süsteemi kohaselt antavate töötushüvitiste tasapinnaline
struktuur, tööotsija toetuse piiramatu kestus ning lisamaksetest (eelkõige
üüritoetus ja ravikindlustuskaart) ilmajäämine tööleasumise korral tähendavad
seda, et asendusmäärad on madala sissetuleku potentsiaaliga töötute ja muude
peresituatsioonist sõltuvate töötajate kategooriate puhul suhteliselt kõrged.
(14)               
VKEdele laenamine on jätkuvalt madalal tasemel, mis
kajastab väikest laenunõudlust ja laenude piiratud pakkumist. VKEsid mõjutab
jätkuvalt ülemäärane finantsvõimendus ja vähene sisenõudlus, pangad peavad
samal ajal leidma jätkusuutlikud lahendused VKEde viivislaenude probleemile.
Viimasest Red C uuringust nähtub, et ajavahemikul 2012. aasta oktoobrist
2013. aasta märtsini taotles pangalaenu 40 % VKEdest, kellest 19 %
puhul laenuandmisest keelduti. 2009. aasta lõpus loodi krediidiriski
kontrollimise amet, mille ülesandeks on vaidluste lahendamine laenuandjate ja
selliste potentsiaalsete VKEdest laenajate vahel, kellele on keeldutud laenu
andmast. Krediidiriski kontrollimise ameti mõju on olnud küll positiivne, kuid
senini siiski suhteliselt piiratud osaliselt seetõttu, et kaebuste arv on olnud
väike. VKEd toetuvad investeeringutes esmajoones pankade rahastusele ning
pangavälised allikad on välja arendamata. Praegu on siiski vaatluse all mõned
alternatiivid, sh laenufondid. Majanduse ja sisemaise nõudluse taastudes
laenude pakkumine tõenäoliselt väheneb, kui krediidikanalid piisavalt ei
taastu. Krediidikanalite adekvaatne toimimine on majanduskasvu väga oluliseks
eelduseks. Selleks et parandada VKEde juurdepääsu rahastamisele, on kasutusele
võetud sihtotstarbelised süsteemid ja fondid, nagu laenutagatise süsteem (Credit
Guarantee Scheme), mikroettevõtete laenufondi süsteem (Microenterprise
Loan Fund Scheme) ja kolm VKEde fondi, kuid seni on neid vähe kasutatud. 
(15)               
Hoolimata hiljuti lõpule viidud finantsabiprogrammi
kohastest pangandussektori reformidest on ikka veel lahendamata probleeme. Neid
vaadeldi komisjoni 2014. aasta põhjalikus analüüsis Iirimaa kohta. Viivislaenud
moodustasid 2013. aasta juunis ligi 27 % kolme peamise kodumaise panga
kõigist laenudest. Erasektori võlad on hiljutisest finantsvõimenduse
vähendamisest hoolimata jätkuvalt ühed suurimad ELis ning see on ohuks
finantsstabiilsusele ja koormaks majandusele. Majapidamiste ja VKEde
finantsvõimenduse vähendamist ei ole lõpule viidud. Pankade ja VKEde bilansi
korrastamine on eluliselt vajalik krediidikanalite taastamiseks. Pangad annavad
üha vähem laenu ja pangandussektoril on raskusi kasumisse jõudmisel, osaliselt
on selle põhjuseks suur hulk pankade bilansis olevaid edasikantud probleemseid
väikese tootlikkusega varasid (tracker mortgages).
(16)               
Lepingute jõustamise kulud on suured. Enamiku neist
kuludest moodustavad juristide tasud (18,8 protsendipunkti) ja suured
õigusteenuste kulud mõjutavad kõigi ettevõtete, sh VKEde kulustruktuuri.
Erinevalt muudest kutseteenustest ei ole õigusteenustega seotud kulud kriisi
algusest alates vähenenud, osaliselt on selle põhjuseks ebapiisav konkurents.
Ametiasutused on võtnud oma kohuseks viia makromajandusliku kohandamisprogrammi
osana läbi ka õigusteenuste sektori reform. 2011. aastal avaldati õigusteenuste
reguleerimise seadus, mis on senini jõustamata. Õigusasutuste ja kohtute
haldusvahendid kohtuasjade aktiivse kohtueelse haldamise rakendamiseks on väga
piiratud ning see võib põhjustada viivitusi õigusemõistmises ja suurendada
kulusid. Peale selle ei suuda Iirimaa rahuldavalt koguda andmeid kohtusüsteemi
kvaliteedi ja tõhususe kohta.
(17)               
Komisjon hindas Euroopa poolaasta raames
põhjalikult Iirimaa majanduspoliitikat. Hinnangu on saanud stabiilsusprogramm
ja riiklik reformikava. Hindamisel on võetud arvesse kõnealuste dokumentide
asjakohasust Iirimaa eelarve- ja sotsiaal-majanduspoliitika jätkusuutlikkuse
seisukohast, aga ka nende vastavust ELi eeskirjadele ja juhistele, pidades
silmas vajadust tugevdada liidu üldist majandusjuhtimist, lisades tulevastesse
riiklikesse otsustesse ELi tasandi panuse. Euroopa poolaasta raames koostatud
komisjoni soovitused kajastuvad allpool esitatud soovitustes 1–7.
(18)               
Võttes arvesse kõnealust hindamist, on nõukogu
Iirimaa stabiilsusprogrammiga tutvunud ja tema arvamus[8] selle kohta kajastub
eelkõige soovitustes 1 ja 2.
(19)               
Võttes arvesse komisjoni põhjalikku analüüsi ja
kõnealust hindamist, on nõukogu läbi vaadanud riikliku reformikava ja
stabiilsusprogrammi. Määruse (EL) nr 1176/2011 artikli 6 alusel antud nõukogu
soovitused kajastuvad allpool esitatud soovitustes 1, 3, 5 ja 6.
(20)               
Komisjon on Euroopa poolaasta raames analüüsinud ka
kogu euroala majanduspoliitikat. Sellele analüüsile tuginedes on nõukogu
esitanud konkreetsed soovitused liikmesriikidele, kelle vääringuks on euro.
Iirimaa peaks tagama ka nende soovituste täieliku ja õigeaegse rakendamise,
SOOVITAB Iirimaal võtta ajavahemikus 2014–2015
järgmisi meetmeid:
1.           Rakendada
täielikult 2014. aasta eelarve ja tagada 2015. aastaks ülemäärase
eelarvepuudujäägi püsiv korrigeerimine, tugevdades eelarvestrateegiat
täiendavate struktuurimeetmetega ning saavutades ülemäärase eelarvepuudujäägi
menetluse kohastes nõukogu soovitustes nõutud struktuurilise kohandamise. Teha
ülemäärase eelarvepuudujäägi korrigeerimise järel struktuuriline kohandus
keskpika perioodi eesmärgi suunas mahus, mis vastab vähemalt 0,5 %-le SKPst,
ning heades majandustingimustes või vajaduse korral suuremaski mahus, et tagada
võlareegli täitmine ja viia valitsemissektori võla suhe SKPsse püsivalt
langustendentsi. Suurendada eelarve kohandamise strateegia usaldusväärsust,
rakendada tulemuslikult mitmeaastane eelarvekava ja määratleda keskpika
perioodi eelarve-eesmärkide aluseks olevad üldised eelarvemeetmed. Muuta
valitsemissektori kulutuste ülemmäär siduvamaks, piirates seadusjärgseid
võimalusi teha määramata muudatusi. Eelarve konsolideerimise toetamiseks tuleks
kaaluda tulude suurendamist maksubaasi laiendamise teel. Suurendada
maksusüsteemi majanduskasvu soodustavat ja keskkonnahoidlikku mõju.
2.           Edendada strateegiaraamistiku
Future Health alusel algatatud tervishoiusektori reformi, et suurendada
kulutõhusust. Võtta täiendavaid meetmeid ravimikulude vähendamiseks, sh
korrigeerida sagedamini patendiravimite hindu, lasta turule rohkem geneerilisi
ravimeid ja parandada ravimite määramise tavasid. Reformida riikliku
tervishoiuameti finantsjuhtimissüsteeme, et ühtlustada kõigi teenusepakkujate
süsteeme ja toetada nõuete haldamise parandamist. Võtta jaanuaris 2015
kasutusele individuaalsed terviseseisundi näitajad.
3.           Jätkata aktiivsete
tööturumeetmete täiustamist, pöörates erilist tähelepanu pikaajalistele
töötutele, madala kvalifikatsiooniga töötajatele ja kooskõlas noortegarantii
eesmärkidega ka noortele. Jätkata pooleliolevat jätkuharidus- ja
-koolitussüsteemi reformi ning edendada tööhõivetoetuste kavasid ja
praktikaprogramme. Pakkuda rohkem praktikavõimalusi töökohal, täiustada
jätkuharidus- ja -koolituskursusi ja õpipoisiõpet ning tagada nende asjakohasus,
võttes arvesse tööturu vajadusi. Tõsta Intreo tööbüroode pakutavate
tugiteenuste taset ja parandada nende kvaliteeti. Luua Intreo büroode
ning haridus- ja koolitusametite vahele sujuv üleminekusüsteem. 
4.           Tegeleda leibkondade madala
tööhõive ja laste vaesusriski probleemiga, vähendades tööleasumise korral
hüvitisi ja lisamakseid järk-järgult. Lihtsustada naiste tööjõus osalemist,
parandades eelkõige madala sissetulekuga perekondade jaoks juurdepääsu
taskukohasele täisajaga lapsehoiuteenusele.
5.           Töötada välja uued algatused
VKEde jaoks, sh suurendada pankade ja pangavälise rahastamise kättesaadavust
ning lahendada võlgade restruktureerimisega seotud küsimused. Parandada VKEde
juurdepääsu pangalaenudele ja pangavälisele rahastamisele. Võtta
pangandussektoris kasutusele VKEde laenude järelevalvesüsteem. Teha samal ajal
tööd selle nimel, et tagada olemasolevate pangaväliste krediidivõimaluste, sh
riikliku pensionireservi fondi, Microfinance Ireland'i ja ajutise
laenutagamissüsteemi poolt kaasrahastatud kolme VKE-fondi parem ärakasutamine.
Julgustada VKEsid neid ja muid pangaväliseid süsteeme kasutama. Suurendada
krediidiriski kontrollimise ameti nähtavust ja suutlikkust lahendada vaidlusi
pankade ja selliste potentsiaalsete VKEdest laenajate vahel, kellele on keeldutud
laenu andmast.
6.           Jälgida pankade tegevuse
tulemuslikkust hüpoteeklaenuvõlgade restruktureerimise eesmärgi suhtes. Seada
peamistele hüpoteekpankadele 2014. aasta kolmandaks ja neljandaks kvartaliks
ambitsioonikad eesmärgid kavandada ja viia ellu lahendused rohkem kui 90 päeva
hilinenud hüpoteeklaenude restruktureerimiseks, et 2014. aasta lõpuks
märgatavalt vähendada hüpoteeklaenuvõlgu. Jätkata elluviidud
restruktureerimiskavade jätkusuutlikkuse hindamist auditi ja sihipärase
kohapealse kontrollimisega. Töötada välja suunised püsivate lahenduste
tagamiseks. Avaldada korrapäraselt andmeid pankade VKE-laenude võlgnevuste
kohta, et parandada läbipaistvust. Töötada välja strateegia makseraskustes
kommertskinnisvara riskide haldamiseks. Luua keskne krediidiregister.
7.           Vähendada kohtumenetluste ja
õigusteenuste kulusid ning toetada konkurentsi, jõustades 2014. aasta lõpuks
õigusteenuste reguleerimise seaduse, sh selle sätte rohkem kui ühe tegevusalaga
ettevõtete asutamise lubamise kohta, ning püüdes tühistada juristide
pandiõigust (solicitor's lien). Jälgida eespool nimetatu mõju, muu
hulgas õigusteenuste kuludele. Astuda otsustavaid samme õigusteenuseid
reguleeriva asutuse viivitamatu toimimise tagamiseks ning jälgida, et see
täidab oma seadusjärgseid kohustusi, sh seoses eeskirjade avaldamise, rohkem
kui ühe tegevusalaga ettevõtteid käsitlevate juhiste ning kaebuste
lahendamisega. Täiustada andmekogumissüsteeme, et parandada kohtumenetluste
kvaliteeti ja tõhusust.
Brüssel,
                                                                       Nõukogu
nimel
                                                                       eesistuja
[1]               EÜT L 209, 2.8.1997, lk 1.
[2]               ELT L 306, 23.11.2011, lk 25.
[3]               COM(2014) 408 final.
[4]               P7_TA(2014)0128 ja P7_TA(2014)0129.
[5]               COM(2013) 800 final.
[6]               COM(2013) 790 final.
[7]               SWD(2014) 79 final.
[8]               Vastavalt nõukogu määruse (EÜ) nr 1466/97 artikli 5
lõikele 2.