CELEX: 52016PC0789
Language: fi
Date: 2016-12-15
Title: Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON PÄÄTÖS neuvoston direktiivin 87/217/ETY, Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2003/87/EY, Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2009/31/EY, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1257/2013, neuvoston direktiivin 86/278/ETY ja neuvoston direktiivin 94/63/EY muuttamisesta ympäristöalan seurantaa koskevien menettelysääntöjen osalta sekä neuvoston direktiivin 91/692/ETY kumoamisesta

EUROOPAN KOMISSIO
            Bryssel 15.12.2016
            COM(2016) 789 final
            2016/0394(COD)
            Ehdotus
            EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON PÄÄTÖS
            neuvoston direktiivin 87/217/ETY, Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2003/87/EY, Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2009/31/EY, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1257/2013, neuvoston direktiivin 86/278/ETY ja neuvoston direktiivin 94/63/EY muuttamisesta ympäristöalan seurantaa koskevien menettelysääntöjen osalta sekä neuvoston direktiivin 91/692/ETY kumoamisesta 
            
               
         
         
            
               PERUSTELUT
            
            
               1.EHDOTUKSEN TAUSTA
            
            
               Yleinen tausta
            
            
               Monille unionin säädöksistä ei ole niiden antamisen yhteydessä vahvistettu voimassaoloaikaa. Nämä säädökset ovat virallisesti voimassa, vaikka niiden oikeusvaikutukset ovat lakanneet.
            
            
               Kun poistetaan säädökset, joita ei enää sovelleta tai joilla ei enää ole merkitystä, lainsäädäntö voidaan esittää käyttäjäystävällisemmällä tavalla ja unionin lainsäädännön hakuvälineitä (CELEX, EUR-Lex ja voimassa olevan lainsäädännön hakemisto) voidaan käyttää tehokkaammin ja nopeammin (esim. hakutulokset näyttävät sovellettavan lainsäädännön, eivät vanhentunutta lainsäädäntöä). Unionin lainsäädännön avoimuuden parantaminen on keskeinen osa paremman sääntelyn agendaa, jota unionin toimielimet pyrkivät edistämään muun muassa toimielinten välisellä sopimuksella paremmasta lainsäädännöstä
                  1
               . Vuonna 2014 annetussa REFIT-tiedonannossa
                  2
                ilmoitettiin, että komissio valmistelee lainsäädännön kumoamista liittyen muun muassa yhdenmukaiseen raportointiin ympäristöalalla. Lisäksi vuonna 2015 annetussa parempaa sääntelyä koskevassa tiedonannosssa
                  3
                esitettiin, että on käynnistettävä raportointivaatimusten kattava tarkastelu useilla aloilla, ympäristö mukaan lukien. Edellä mainituista syistä esitetään eräiden ympäristöä koskevien direktiivien täytäntöönpanoon liittyvien kertomusten standardoinnista ja järkeistämisestä 23 päivänä joulukuuta 1991 annetun neuvoston direktiivin, jäljempänä ’direktiivi 91/692/ETY’, kumoamista. Tämä liittyy laajempaan ympäristöalan seurannan ja raportoinnin toimivuustarkastukseen. Toimivuustarkastusta tehdään parhaillaan vuoden 2016 työohjelman
                  4
                mukaisesti. Työohjelmassa mainittiin direktiivin 91/692/ETY kumoamista koskeva ehdotus sekä siihen liittyvä vesialan kyselylomaketta koskeva päätös 95/337/ETY, jotka sisältyvät kumoamisaloitteisiin liitteessä V. 
            
            
               Tämä kumoamispaketti koostuu neljästä ehdotetusta aloitteesta, jotka liittyvät direktiivin 91/692/ETY ja päätöksen 95/337/ETY kumoamiseen: 
            
            
               1.Tiedonanto, jossa todetaan vanhentuneiksi 11 komission hyväksymää täytäntöönpanosäädöstä, joissa vahvistetaan ympäristöraportointia koskevat kyselylomakkeet, mukaan lukien päätös 95/337/ETY. 
            
            
               2.Kaksi ehdotusta komission päätöksiksi, joilla kumotaan (komitologiamenettelyjen kautta) kaksi täytäntöönpanopäätöksistä, 10 päivänä helmikuuta 2011 annettu komission päätös 2011/92/EU
                  5
                ja 9 päivänä marraskuuta 2010 annettu komission päätös 2010/681/EU
                  6
               , joiden oikeudellinen vaikutus on lakannut mutta jotka komissio kumoaa myöhemmin komitologiamenettelyllä. 
            
            
               3.Ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston päätökseksi, jolla kumotaan ja muutetaan kuuden säädöksen säännöksiä, joissa viitataan direktiiviin 91/692/ETY.
            
            
               Valmistellakseen näitä aloitteita komissio on suorittanut analyysin ja tarkastellut seurauksia, joita aiheutuu eri velvoitteiden pitämisestä voimassa tai niiden kumoamisesta. Tämän työn tulos esitetään tiivistetysti jäljempänä ja yksityiskohtaisemmin erikseen julkaistavassa selvityksessä
                  7
               . Koska tavoitteena on kumota vanhentuneita säännöksiä ja säädöksiä, katsotaan, ettei virallista vaikutusten arviointia tarvita. On tärkeää korostaa, ettei säädösten kumoamisesta ole odotettavissa varsinaista taloudellista hyötyä. Merkittävimmät hyödyt liittyvät lähinnä siihen, että tämän ”siivouksen” ansiosta raportointia koskevista säännöistä saadaan selkeämpiä.
            
            
               Direktiivin 91/692/ETY puutteet 
            
            
               Direktiivillä 91/692/ETY (kertomusten standardoinnista ja järkeistämisestä) pyrittiin järkeistämään raportointivelvoitteet kaiken direktiivin hyväksymisaikaan voimassa olleen EU:n ympäristölainsäädännön osalta. Käytännössä direktiivillä 91/692/ETY ei kuitenkaan yhdenmukaistettu kaikkia ympäristöä koskevia raporointivelvoitteita. Esimerkiksi direktiivit 91/271/ETY
                  8
                ja 91/676/ETY
                  9
                eivät kuuluneet sen soveltamisalaan. Lisäksi direktiivin täytäntöönpano oli hankalaa ja tehotonta alusta alkaen. Yksi merkittävimmistä ongelmista oli se, että direktiivi hyväksyttiin ennen tietotekniikan käytön yleistymistä. Lisäksi useat yksittäisistä säädöksistä, joiden osalta direktiivissä 91/692/ETY asetetaan raportointivaatimukset, korvattiin tämän jälkeen säädöksillä, joissa direktiivin raportointisäädökset jätettiin huomiotta. Esimerkiksi direktiivillä 2000/60/EY
                  10
                kumottiin seitsemän vesialan säädöstä. Myös vesialan kyselylomake (päätös 95/337/ETY), joka oli hyväksytty direktiivin 91/692/ETY nojalla, menetti merkityksensä. Esimerkiksi direktiivillä 2000/60/EY ja direktiivillä  2010/75/EY
                  11
                (ja sen edeltäjällä, direktiivillä 96/61/EY)
                  12
                otettiin käyttöön riippumattomia raportointivelvoitteita. 
            
            
               Kun on onnistuneesti kehitetty Euroopan ympäristökeskuksen Reportnet-järjestelmä sekä raportoinnin järkeistämistä koskevat alakohtaiset aloitteet (esim. Euroopan vesitietojärjestelmä), raportointia koskevan horisontaalisen välineen tarvetta ja tehokkuutta on kyseenalaistettu entistä enemmän. Lisäksi INSPIRE-direktiivin (2007/2/EY) hyväksyminen ja siihen liittyvän yhteisen ympäristötietojärjestelmän (SEIS)
                  13
                kehittäminen toivat mukanaan nykyaikaisemman ja tehokkaamman monialaisen lähestymistavan EU:n ympäristöpolitiikkaan liittyvään tiedonhallintaan ja raportointiin. 
            
            
               Komissio katsoi tuolloin, että "[…]yhteisön ympäristölainsäädännössä vaadittavien tietojen antamista koskevien oikeudellisten välineiden nykyaikaistaminen on merkittävä askel yhteisen ympäristötietojärjestelmän toteuttamisessa, ja se edesauttaa erityisesti odotettujen yksinkertaistamishyötyjen saamista. Tämä toteutettaneen tarkastelemalla uudelleen raportoinnin standardoimista koskevaa direktiiviä 91/962/EY , joka on ajantasaistettava ja saatettava yhteisen ympäristötietojärjestelmän periaatteiden mukaiseksi.  Tähän päästäkseen komissio aikoo tehdä vuonna 2008 asiaa koskevan lainsäädäntöehdotuksen, johon sisältyy nykyisessä raportoinnin standardointia koskevassa direktiivissä olevien vanhentuneiden säännösten kumoaminen
                  14
               . Komissio päätti lopulta, ettei se esitä uutta raportointia koskevaa säädöstä vaan jatkaa toimia muun kuin lainsäädäntöön perustuvan lähestymistavan avulla (katso ”EU Shared Environmental Information System-Implementation Outlook”
                  15
               ), johon yhdistetään koordinoidut toimet ympäristön eri osa-alueilla (vesi, ilma, luonto jne.). 
            
            
               Tiivistelmä direktiivin 91/692/ETY tämänhetkisestä soveltamisalasta ja merkityksestä
            
            
               Direktiivissä 91/692/ETY viitataan 28 ympäristösäädökseen, jotka sen säännökset kattavat. Siihen viitataan myös useissa muissa säädöksissä. Näistä säädöksistä on kumottu useita (katso taulukko 2). Voimassa on kuitenkin edelleen yksi asetus, 9 direktiiviä (katso taulukko 1) (direktiivin 91/692/ETY säännöksiä sovelletaan edelleen kahteen direktiiviin: direktiiviin 86/278/ETY ja direktiiviin 87/217/ETY) ja 23 päätöstä, joissa edelleen viitataan kyseisiin säännöksiin (katso kokonaiskuva taulukosta 3).
            
            
               Yhteenvetona voidaan todeta, että suurin osa direktiivissä 91/692/ETY asetetuista alkuperäisistä velvoitteista on vanhentuneita eikä niillä enää ole oikeusvaikutuksia. Ehdotus niiden kumoamisesta tehdään oikeusvarmuuden varmistamiseksi, avoimuuden parantamiseksi, hallinnollisen taakan vähentämiseksi ja sen varmistamiseksi, että EU:n lainsäädäntö on tarkoitukseensa sopivaa paremman sääntelyn agendan mukaisesti. 
            
            
               Ehdotetut toimet direktiivin 91/692/EY ja siihen liittyvien säädösten kumoamiseksi
            
            
               Ensimmäinen toimi on ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston päätökseksi, jolla poistetaan määrämuotoista raportointia koskevat vaatimukset. Lisäksi ehdotetaan, että viittaukset vanhoihin komitologiasääntöihin korvataan yleisistä säännöistä ja periaatteista, joiden mukaisesti jäsenvaltiot valvovat komission täytäntöönpanovallan käyttöä, 16 päivänä helmikuuta 2011 annetulla Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksella (EU) N:o 182/2011, kuten sen 13 artiklassa (siirtymätoimenpiteet) edellytetään.
            
         
         
            
               Toisessa toimessa tavoitteena on antaa tiedonanto, jossa todetaan, että vielä voimassa olevat direktiivin 91/692/ETY täytäntönpanopäätökset ovat vanhentuneet. Tiedoannossa yksilöidään päätökset, jotka ovat vanhentuneet ja joiden oikeusperusta on kumottu. 
            
            
               Kolmannella toimella pyritään kumoamaan kaksi täytäntöönpanopäätöstä, joilla edelleen on voimassa oleva oikeusperusta mutta joiden oikeudelliset vaikutukset ovat lakanneet
                  16
               .
            
            
               Osana valmistelussa käytettyä analyysiä tarkasteltiin useita vaihtoehtoja, jotta voitaisiin varmistaa säädösten tehokas kumoaminen ja säilyttää tarvittaessa samalla oikeusvaikutukset. Tämän analyysin tulokset esitetään selvityksessä
                  17
               , jossa suositellaan direktiivin 91/692/ETY kumoamista kokonaan sekä vanhentuneiden säännösten poistamista siten, että samalla viitataan täytäntöönpanosäädöksiä koskeviin uusiin sääntöihin. Tämä edellä mainituista kolmesta toimesta koostuva vaihtoehto todettiin kaikkein tehokkaimmaksi byrokratian vähentämisen ja oikeusvarmuuden parantamisen kannalta.
            
            
               Direktiivissä 91/692/ETY mainitut aiemmat direktiivit
            
            
               Kuten edellä todetaan, direktiivissä 91/692/ETY alunperin mainituista 28 säädöksestä (katso taulukko 2) jäljellä ovat enää direktiivit 86/278/ETY ja 87/217/ETY (katso taulukko 1). 
            
            
               Ehdotuksen mukaan säilytetään direktiivin 86/278/ETY raportointisäännökset mutta ne yhdenmukaistetaan SEUT-sopimuksessa vahvistettuihin uusiin täytäntöönpanosäädöksiä koskeviin sääntöihin. 
            
            
               Direktiivin 87/217/ETY raportointivaatimuksia ei sovelleta, pääasiassa koska asbestia ei enää käytetä EU:n jäsenvaltioissa. Tämä johtuu siitä, että raaka-asbestin ja asbestia sisältävien tuotteiden tuotannosta ja käytöstä luovutaan vähitellen EU:ssa REACH-asetuksen perusteella (1907/2006/EY).
            
            
               Taulukko 1: Direktiivin 91/692/ETY kumoamista koskevan ehdotetun päätöksen kattamat direktiivit ja asetukset (kaikki muut säädökset, joilla on merkitystä direktiiville 91/692/ETY, ovat vanhentuneet tai menettäneet merkityksensä). 
            
            
                     
                        Edelleen voimassa olevat säädökset, joissa viitataan direktiiviin 91/692/ETY tai joihin siinä viitataan 
                     
                  
                  
                     
                        Direktiivin 91/692/ETY kumoaminen, joka vaikuttaa säädösten säännöksiin
                     
                  
                  
                     
                        Säädöksiä koskeva ehdotetun päätöksen artikla 
                     
                  
               
                     
                        1) Direktiivi 86/278/ETY, annettu 12 päivänä kesäkuuta 1986, ympäristön, erityisesti maaperän, suojelusta käytettäessä puhdistamolietettä maanviljelyssä
                     
                  
                  
                     
                        13, 14, 15, 15 a ja 17 artikla 
                     
                  
                  
                     
                        3 artikla
                     
                  
               
                     
                        2) Neuvoston direktiivi 87/217/ETY, annettu 19 päivänä maaliskuuta 1987, asbestin aiheuttaman ympäristön pilaantumisen ehkäisemisestä ja vähentämisestä 
                     
                  
                  
                     
                        13 artikla
                     
                  
                  
                     
                        4 artikla
                     
                  
               
                     
                        3) Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2003/87/EY, annettu 13 päivänä lokakuuta 2003, kasvihuonekaasujen päästöoikeuksien kaupan järjestelmän toteuttamisesta yhteisössä
                     
                  
                  
                     
                        21 artikla
                     
                  
                  
                     
                        1 artikla
                     
                  
               
                     
                        4) Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2009/31/EY, annettu 23 päivänä huhtikuuta 2009, hiilidioksidin geologisesta varastoinnista; viitataan direktiiviin 91/692/ETY
                     
                  
                  
                     
                        27, 29 ja 30 artikla
                     
                  
                  
                     
                        2 artikla
                     
                  
               
                     
                        5) Asetus 1257/2013/EU aluskierrätyksestä
                     
                  
                  
                     
                        21 artikla 
                     
                  
                  
                     
                        5 artikla
                     
                  
               
                     
                        6) Direktiivi 94/63/EY, annettu 20 päivänä joulukuuta 1994, bensiinin varastoinnista ja sen jakelusta varastoalueilta huoltoasemille aiheutuvien haihtuvien orgaanisten yhdisteiden (VOC) päästöjen torjunnasta
                     
                  
                  
                     
                        9 artikla
                     
                  
                  
                     
                        6 artikla
                     
                  
               
                     
                        7) Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2008/98/EY, annettu 17 päivänä marraskuuta 2008, jätteistä ja tiettyjen direktiivien kumoamisesta
                           18
                        , 37 artiklan 1 kohta
                     
                  
                  
                     
                        Kuuluu jätepaketin soveltamisalaan
                     
                  
                  
                     
                        Kuuluu jätepaketin soveltamisalaan
                     
                  
               
                     
                        8) Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2000/53/EY, annettu 18 päivänä syyskuuta 2000, romuajoneuvoista
                           19
                        , 9 artikla
                     
                  
                  
                     
                        Kuuluu jätepaketin soveltamisalaan
                     
                  
                  
                     
                        Kuuluu jätepaketin soveltamisalaan
                     
                  
               
                     
                        9) Neuvoston direktiivi 1999/31/EY, annettu 26 päivänä huhtikuuta 1999, kaatopaikoista
                           20
                        , 15 artikla
                     
                  
                  
                     
                        Kuuluu jätepaketin soveltamisalaan
                     
                  
                  
                     
                        Kuuluu jätepaketin soveltamisalaan
                     
                  
               
                     
                        10) Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 94/62/EY, annettu 20 päivänä joulukuuta 1994, pakkauksista ja pakkausjätteistä
                           21
                        , 17 artikla 
                     
                  
                  
                     
                        Kuuluu jätepaketin soveltamisalaan
                     
                  
                  
                     
                        Kuuluu jätepaketin soveltamisalaan
                     
                  
               
            
               
            
            
               Taulukko 2: Direktiivit ja asetukset, jotka on kumottu ja jotka aeimmin kuuluivat direktiivin 91/692/ETY soveltamisalaan 
            
            
                     
                        Säädökset, jotka on kumottu mutta jotka aiemmin kuuluivat direktiivin 91/692/ETY soveltamisalaan 
                     
                  
                  
                     
                        Kumoamispäivämäärä
                     
                  
               
                     
                        Neuvoston direktiivi 76/160/ETY, annettu 8 päivänä joulukuuta 1975, uimaveden laadusta
                           22
                        , muutettuna direktiivin 91/692/ETY 3 artiklalla, kumottiin Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivillä 2006/7/EY, annettu 15 päivänä helmikuuta 2006, uimaveden laadun hallinnasta ja direktiivin 76/160/ETY kumoamisesta
                           23
                        .
                     
                  
                  
                     
                        31. joulukuuta 2014
                     
                  
               
                     
                        Neuvoston direktiivi 76/464/ETY, annettu 4 päivänä toukokuuta 1976, tiettyjen yhteisön vesiympäristöön päästettyjen vaarallisten aineiden aiheuttamasta pilaantumisesta
                           24
                        , muutettuna direktiivin 91/692/ETY 2 artiklan 1 kohdalla, kumottiin Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivillä 2006/11/EY, annettu 15 päivänä helmikuuta 2006, tiettyjen yhteisön vesiympäristöön päästettyjen vaarallisten aineiden aiheuttamasta pilaantumisesta
                           25
                        .
                     
                  
                  
                     
                        23. maaliskuuta 2006
                     
                  
               
                     
                        Neuvoston direktiivi 78/176/ETY, annettu 20 päivänä helmikuuta 1978, titaanidioksiditeollisuuden jätteistä
                           26
                        , muutettuna direktiivillä 83/29/ETY
                           27
                        , muutettuna direktiivin 91/692/ETY 2 artiklan 1 kohdalla, kumottiin Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivillä 2010/75/EU, annettu 24 päivänä marraskuuta 2010, teollisuuden päästöistä
                           28
                        . 
                     
                  
                  
                     
                        7. tammikuuta 2014
                     
                  
               
                     
                        Neuvoston direktiivi 78/659/ETY, annettu 18 päivänä heinäkuuta 1978, suojelua ja parantamista edellyttävien makeiden vesien laadusta kalojen elämän turvaamiseksi
                           29
                        , muutettuna direktiivin 91/692/ETY 2 artiklan 1 kohdalla, kumottiin Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivillä 2006/44/EY, annettu 6 päivänä syyskuuta 2006, suojelua ja parantamista edellyttävien makeiden vesien laadusta kalojen elämän turvaamiseksi
                           30
                        , joka puolestaan kumottiin Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivillä 2000/60/EY, annettu 23 lokakuuta 2000, yhteisön vesipolitiikan puitteista
                           31
                        .
                     
                  
                  
                     
                        21. joulukuuta 2013
                     
                  
               
                     
                        Neuvoston direktiivi 79/869/ETY, annettu 9 päivänä lokakuuta 1979, jäsenvaltioissa sovellettavista juomaveden valmistamiseen tarkoitetun pintaveden määritysmenetelmistä sekä näytteenotto- ja analysointitiheydestä
                           32
                        , muutettuna direktiivin 91/692/ETY 2 artiklan 1 kohdalla, siten kuin se on viimeksi muutettuna direktiivillä 81/855/ETY
                           33
                        , kumottiin direktiivillä 2000/60/EY. 
                     
                  
                  
                     
                        21. joulukuuta 2007
                     
                  
               
                     
                        Neuvoston direktiivi 79/923/ETY, annettu 30 päivänä lokakuuta 1979, simpukkavesiltä vaadittavasta laadusta
                           34
                        , muutettuna direktiivin 91/692/ETY 2 artiklan 1 kohdalla, kumottiin ja kodifioitiin  Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivillä 2006/113/EY, annettu 12 päivänä joulukuuta 2006, simpukkavesiltä vaadittavasta laadusta
                           35
                        , joka puolestaan kumottiin direktiivillä 2000/60/EY. 
                     
                  
                  
                     
                        21. joulukuuta 2013
                     
                  
               
                     
                        Neuvoston direktiivi 80/68/ETY, annettu 17 päivänä joulukuuta 1979, pohjaveden suojelemisesta tiettyjen vaarallisten aineiden aiheuttamalta pilaantumiselta
                           36
                        , muutettuna direktiivin 91/692/ETY 2 artiklan 1 kohdalla, kumottiin direktiivillä 2000/60/ETY.
                     
                  
                  
                     
                        21. joulukuuta 2013
                     
                  
               
                     
                        Neuvoston direktiivi 82/176/ETY, annettu 22 päivänä maaliskuuta 1982, kloorialkalielektrolyysiteollisuuden elohopeapäästöjen raja-arvoista ja laatutavoitteista, muutettuna direktiivin 91/692/ETY
                           37
                         2 artiklan 1 kohdalla, kumottiin direktiivillä 2008/105/EY ympäristönlaatunormeista vesipolitiikan alalla
                           38
                        .
                     
                  
                  
                     
                        22. joulukuuta 2012
                     
                  
               
                     
                        Neuvoston direktiivi 83/513/ETY, annettu 26 päivänä syyskuuta 1983, kadmiumpäästöjen raja-arvoista ja laatutavoitteista
                           39
                        , muutettuna direktiivin 91/692/ETY 2 artiklan 1 kohdalla, kumottiin direktiivillä 2008/105/EY. 
                     
                  
                  
                     
                        22. joulukuuta 2012
                     
                  
               
                     
                        Neuvoston direktiivi 84/156/ETY, annettu 8 päivänä maaliskuuta 1984, muiden alojen kuin kloorialkalielektrolyysiteollisuuden elohopeapäästöjen raja-arvoista ja laatutavoitteista 
                        
                           40
                        , muutettuna direktiivin 91/692/ETY 2 artiklan 1 kohdalla, kumottiin direktiivillä 2008/105/EY. 
                     
                  
                  
                     
                        22. joulukuuta 2012
                     
                  
               
                     
                        Neuvoston direktiivi 84/491/ETY, annettu 9 päivänä lokakuuta 1982, heksakloorisykloheksaanipäästöjen raja-arvoista ja laatutavoitteista
                           41
                        , muutettuna direktiivin 91/692/ETY 2 artiklan 1 kohdalla, kumottiin direktiivillä 2008/105/EY. 
                     
                  
                  
                     
                        22. joulukuuta 2012
                     
                  
               
                     
                        Neuvoston direktiivi 86/280/ETY, annettu 12 päivänä kesäkuuta 1986, direktiivin 76/464/ETY liitteen luetteloon I sisältyvien tiettyjen vaarallisten aineiden päästöjen raja-arvoista ja laatutavoitteista
                           42
                        , sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna direktiivillä 90/415/ETY
                           43
                        , muutettuna direktiivin 91/692/ETY 2 artiklan 1 kohdalla, kumottiin direktiivillä 2008/105/EY. 
                     
                  
                  
                     
                        22. joulukuuta 2012
                     
                  
               
                     
                        Neuvoston direktiivi 75/440/ETY, annettu 16 päivänä kesäkuuta 1975, jäsenvaltioissa juomaveden valmistamiseen tarkoitetun pintaveden laatuvaatimuksista
                           44
                        , muutettuna direktiivin 91/692/ETY 2 artiklan 2 kohdalla, kumottiin direktiivillä 2000/60/EY.
                     
                  
                  
                     
                        21. joulukuuta 2007
                     
                  
               
                     
                        Neuvoston direktiivi 80/778/ETY, annettu 15 päivänä heinäkuuta 1980, juomaveden laadusta
                           45
                        , muutettuna direktiivin 91/692/ETY 2 artiklan 2 kohdalla, kumottiin neuvoston direktiivillä 98/83/EY, annettu 3 päivänä marraskuuta 1998, ihmisten käyttöön tarkoitetun veden laadusta
                           46
                         
                     
                  
                  
                     
                        25. joulukuuta 2003
                     
                  
               
                     
                        Neuvoston direktiivi 85/203/ETY, annettu 7 päivänä maaliskuuta 1985, ilmanlaatustandardeista typpidioksidille
                           47
                        , sellaisena kuin se on muutettuna direktiivillä 85/580/ETY
                           48
                        , muutettuna direktiivin 91/692/ETY 4 artiklan 3 kohdalla, kumottiin neuvoston direktiivillä 1999/30/EY, annettu 22 päivänä huhtikuuta 1999, ilmassa olevien rikkidioksidin, typpidioksidin ja typen oksidien, hiukkasten ja lyijyn pitoisuuksien raja-arvoista, jossa ei viitattu direktiiviin 91/692/ETY ja joka puolestaan kumottiin Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivillä 2008/50/EY, annettu 21 päivänä toukokuuta 2008, ilmanlaadusta ja sen parantamisesta. 
                     
                  
                  
                     
                        11. kesäkuuta 2010
                     
                  
               
                     
                        Neuvoston direktiivi 75/716/ETY, annettu 24 päivänä marraskuuta 1975, tiettyjen nestemäisten polttoaineiden rikkipitoisuutta koskevan jäsenvaltioiden lainsäädännön lähentämisestä
                           49
                        , muutettu direktiivin 91/692/ETY 4 artiklan 2 kohdalla, kumottiin direktiivillä 93/12/ETY
                           50
                        .  
                     
                  
                  
                     
                        30. syyskuuta 1994
                     
                  
               
                     
                        Neuvoston direktiivi 84/360/ETY, annettu 28 päivänä kesäkuuta 1984, teollisuuslaitosten aiheuttaman ilman pilaantumisen estämisestä
                           51
                        , muutettuna direktiivin 91/692/ETY 4 artiklan 2 kohdalla, kumottiin Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivillä 2008/1/EY, annettu 15 päivänä tammikuuta 2008, ympäristön pilaantumisen ehkäisemisen ja vähentämisen yhtenäistämiseksi
                           52
                        , joka puolestaan kumottiin Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivillä 2010/75/EU, annettu 24 päivänä marraskuuta 2010, teollisuuden päästöistä
                           53
                        .  
                     
                  
                  
                     
                        7. tammikuuta 2014
                     
                  
               
                     
                        Neuvoston direktiivi 80/779/ETY, annettu 15 päivänä heinäkuuta 1980, ilmanlaadun raja- ja ohjearvoista rikkidioksidille ja leijumalle
                           54
                        , muutettuna direktiivin 91/692/ETY 4 artiklan 1 ja 3 kohdalla, kumottiin direktiivillä 1999/30/EY
                           55
                        , joka puolestaan kumottiin 11 päivästä kesäkuuta 2010 alkaen direktiivillä 2008/50/EY. 
                     
                  
                  
                     
                        11. kesäkuuta 2010
                     
                  
               
                     
                        Neuvoston direktiivi 82/884/ETY, annettu 3 päivänä joulukuuta 1982, ilmassa olevan lyijyn raja-arvosta 
                        
                           56
                        , muutettuna direktiivin 91/692/ETY 4 artiklan 1 ja 3 kohdalla, kumottiin direktiivillä 1999/30/EY, joka puolestaan kumottiin direktiivillä 2008/50/EY. 
                     
                  
                  
                     
                        11. kesäkuuta 2010
                     
                  
               
                     
                        Neuvoston direktiivi 85/203/ETY, annettu 7 päivänä maaliskuuta 1985, ilmanlaatustandardeista typpidioksidille
                           57
                        , muutettuna direktiivillä 85/580/ETY
                           58
                        , muutettuna direktiivin 91/692/ETY 4 artiklan 1 ja 3 kohdalla, kumottiin direktiivillä 1999/30/EY, joka puolestaan kumottiin direktiivillä 2008/50/EY. 
                     
                  
                  
                     
                        11. kesäkuuta 2010
                     
                  
               
                     
                        Neuvoston direktiivi 75/439/ETY, annettu 15 päivänä kesäkuuta 1975, jäteöljyhuollosta
                           59
                        , muutettuna direktiivin 91/692/ETY 5 artiklalla, kumottiin Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivillä 2008/98/EU, annettu 19 päivänä marraskuuta 2008, jätteistä
                           60
                        . 
                     
                  
                  
                     
                        12. joulukuuta 2010
                     
                  
               
                     
                        Neuvoston direktiivi 75/442/ETY, annettu 15 päivänä heinäkuuta 1975, jätteistä
                           61
                        , muutettuna Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivillä 2006/12/EY, annettu 5 päivänä huhtikuuta 2006, jätteistä, kumottiin puolestaan direktiivillä 2008/98/EY
                           62
                         
                     
                  
                  
                     
                        11. joulukuuta 2010
                     
                  
               
                     
                        Neuvoston direktiivi 76/403/ETY, annettu 6 päivänä huhtikuuta 1976, polykloorattujen bifenyylien ja polykloorattujen terfenyylien käsittelystä,
                           63
                        , muutettuna direktiivin 91/692/ETY 5 artiklalla, kumottiin neuvoston direktiivillä 96/59/EY, annettu 16 päivänä syyskuuta 1996, polykloorattujen bifenyylien ja polykloorattujen terfenyylien käsittelystä (PCB/PCT)
                           64
                        
                     
                  
                  
                     
                        16. syyskuuta 1996
                     
                  
               
                     
                        Neuvoston direktiivi 78/319/ETY, annettu 20 päivänä maaliskuuta 1978, myrkyllisistä ja vaarallisista jätteistä
                           65
                        , muutettuna direktiivin 91/692/ETY 5 artiklalla, kumottiin neuvoston direktiivillä 91/689/ETY, annettu 12 päivänä joulukuuta 1991, vaarallisista jätteistä
                           66
                        . 
                     
                  
                  
                     
                        27. kesäkuuta 1995
                     
                  
               
                     
                        Neuvoston direktiivi 84/631/ETY, annettu 6 päivänä joulukuuta 1984, vaarallisten jätteiden rajan yli tapahtuvien siirtojen valvonnasta ja tarkastamisesta Euroopan yhteisössä
                           67
                        , muutettuna direktiivin 91/692/ETY 5 artiklalla, kumottiin neuvoston asetuksella (ETY) N:o 259/93, annettu 1 päivänä helmikuuta 1993, Euroopan yhteisössä, Euroopan yhteisöön ja Euroopan yhteisöstä tapahtuvien jätteiden siirtojen valvonnasta ja tarkastamisesta
                           68
                        , joka puolestaan kumottiin Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksella (EY) N:o 1013/2006, annettu 14 päivänä kesäkuuta 2006, jätteiden siirrosta
                           69
                        .
                     
                  
                  
                     
                        11. heinäkuuta 2007
                     
                  
               
                     
                        Neuvoston direktiivi 85/339/ETY, annettu 27 päivänä kesäkuuta 1985, nestemäisten ravintoaineiden pakkauksista
                           70
                        , muutettuna direktiivin 91/692/ETY 5 artiklalla, kumottiin neuvoston direktiivillä 94/62/EY, annettu 20 päivänä joulukuuta 1994, pakkauksista ja pakkausjätteistä
                           71
                        .
                     
                  
                  
                     
                        29. kesäkuuta 1996
                     
                  
               
               Taulukko 3: Voimassa olevat täytäntöönpanosäädökset, jotka ovat edelleen voimassa ja jotka kumotaan tai todetaan vanhentuneiksi 
            
            
                     
                        Direktiivin 91/692/ETY nojalla hyväksytyt säädökset 
                     
                  
                  
                     
                        Voimassa
                     
                  
                  
                     
                        Todetaan vanhentuneeksi
                     
                  
                  
                     
                        Kumotaan
                     
                  
               
                     
                        1)  Komission täytäntöönpanopäätös 2014/166/EU, annettu 21 päivänä maaliskuuta 2014, päätöksen 2005/381/EY muuttamisesta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2003/87/EY soveltamisen raportointiin käytettävän kyselylomakkeen osalta (tiedoksiannettu numerolla C(2014)1726)
                           72
                        .
                     
                  
                  
                     
                        
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        2) Komission päätös 2005/381/EY, tehty 4 päivänä toukokuuta 2005, kyselylomakkeesta kasvihuonekaasujen päästöoikeuksien kaupan järjestelmän toteuttamisesta yhteisössä ja neuvoston direktiivin 96/61/EY muuttamisesta annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2003/87/EY soveltamiseksi (tiedoksiannettu numerolla K(2005) 1359)
                           73
                        . 
                     
                  
                  
                     
                        
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        3) Komission päätös  2006/803/EY, tehty 23 päivänä marraskuuta 2006, kyselylomakkeesta kasvihuonekaasujen päästöoikeuksien kaupan järjestelmän toteuttamisesta yhteisössä ja neuvoston direktiivin 96/61/EY muuttamisesta annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2003/87/EY soveltamiseksi annetun päätöksen 2005/381/EY muuttamisesta (tiedoksiannettu numerolla K(2006) 5546)
                           74
                        .
                     
                  
                  
                     
                        
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        4) Komission päätös, annettu 18 päivänä huhtikuuta 2012, jätteenpoltosta annetun direktiivin 2008/98/EY täytäntöönpanoa koskevien tietojen antamiseen käytettävästä kyselylomakkeesta
                           75
                        .
                     
                  
                  
                     
                        
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        5) Komission päätös 2004/249/EY, tehty 11 päivänä maaliskuuta 2004, sähkö- ja elektroniikkalaiteromusta annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2002/96/EY täytäntöönpanoa koskevien jäsenvaltioiden kertomusten pohjana käytettävästä kyselylomakkeesta
                           76
                        .  
                     
                  
                  
                     
                        
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        6) Komission päätös 2007/151/EY, tehty 6 päivänä maaliskuuta 2007, päätösten 94/741/EY ja 97/622/EY muuttamisesta jätteistä annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2006/12/EY sekä vaarallisista jätteistä annetun neuvoston direktiivin 91/689/ETY soveltamista koskeviin kertomuksiin liittyvien kyselylomakkeiden osalta
                           77
                        . 
                     
                  
                  
                     
                        
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        7) Komission päätös 2000/738/EY, tehty 17 päivänä marraskuuta 2000, kaatopaikoista annetun direktiivin 1999/31/EY täytäntöönpanoa koskevien jäsenvaltioiden kertomusten laadinnassa käytettävästä kyselylomakkeesta
                           78
                        . 
                     
                  
                  
                     
                        
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        8) Komission päätös 2001/753/EY, tehty 17 päivänä lokakuuta 2001, romuajoneuvoista annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2000/53/EY täytäntöönpanoa koskevien jäsenvaltioiden kertomusten pohjana käytettävästä kyselylomakkeesta
                           79
                        .
                     
                  
                  
                     
                        
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        9) Komission päätös 97/622/EY, tehty 27 päivänä toukokuuta 1997, tiettyjen jätealan direktiivien soveltamista jäsenvaltioissa koskeviin kertomuksiin liittyvistä kyselylomakkeista
                           80
                        .  
                     
                  
                  
                     
                        
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        10) Komission päätös 94/741/EY, tehty 24 päivänä lokakuuta 1994, tiettyjen jätealan direktiivien soveltamista jäsenvaltioissa koskeviin kertomuksiin liittyvistä kyselylomakkeista
                           81
                        .
                     
                  
                  
                     
                        
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Komission täytäntöönpanopäätös 2011/632/EU, annettu 21 päivänä syyskuuta 2011, jätteenpoltosta annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2000/76/EY täytäntöönpanoa koskevien tietojen antamiseen käytettävästä kyselylomakkeesta
                           82
                        .
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        12) Komission päätös 2011/92/EU, annettu 10 päivänä helmikuuta 2011, hiilidioksidin geologisesta varastoinnista annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2009/31/EY soveltamista koskevan ensimmäisen kertomuksen pohjana käytettävästä kyselylomakkeesta 
                           83
                        . 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        
                     
                  
               
                     
                        13) Komission päätös 2010/681/EY, annettu 9 päivänä marraskuuta 2010, kyselylomakkeesta, jonka pohjalta jäsenvaltiot laativat kertomuksen orgaanisten liuottimien käytöstä tietyissä toiminnoissa ja laitoksissa aiheutuvien haihtuvien orgaanisten yhdisteiden päästöjen rajoittamisesta annetun neuvoston direktiivin 1999/13/EY täytäntöönpanosta vuosina 2011–2013
                           84
                        .
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        
                     
                  
               
                     
                        14) Komission päätös 2007/531/EY, tehty 26 päivänä heinäkuuta 2007, kyselylomakkeesta, jonka pohjalta jäsenvaltiot laativat kertomuksen orgaanisten liuottimien käytöstä tietyissä toiminnoissa ja laitoksissa aiheutuvien haihtuvien orgaanisten yhdisteiden päästöjen rajoittamisesta annetun neuvoston direktiivin 1999/13/EY täytäntöönpanosta vuosina 2008–2010. 
                           85
                        
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        15) Komission päätös 2003/241/EY, tehty 26 päivänä maaliskuuta 2003, ympäristön pilaantumisen ehkäisemisen ja vähentämisen yhtenäistämiseksi annettuun neuvoston direktiiviin 96/61/EY (IPPC-direktiivi) liittyvästä kyselystä 31 päivänä toukokuuta 1999 tehdyn komission päätöksen 1999/391/EY muuttamisesta
                           86
                        .
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        16) Komission päätös 2002/605/EY, tehty 17 päivänä heinäkuuta 2002, vaarallisista aineista aiheutuvien suuronnettomuusvaarojen torjunnasta annettuun neuvoston direktiiviin 96/82/EY liittyvästä kyselylomakkeesta
                           87
                        .
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        17) Komission päätös 1999/391/EY, tehty 31 päivänä toukokuuta 1999, ympäristön pilaantumisen ehkäisemisen ja vähentämisen yhtenäistämiseksi annettuun neuvoston direktiiviin 96/61/EY (IPPC-direktiivi) liittyvästä kyselystä 
                           88
                        .
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        18) Komission päätös 1999/314/EY, tehty 9 päivänä huhtikuuta 1999, vaarallisista aineista aiheutuvien suuronnettomuusvaarojen torjunnasta annettuun neuvoston direktiiviin 96/82/EY liittyvästä kyselylomakkeesta
                           89
                        .
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        19) Komission päätös 98/184/EY, tehty 25 päivänä helmikuuta 1998, kyselylomakkeesta vaarallisten jätteiden polttamisesta annetun neuvoston direktiivin 94/67/EY täytäntöönpanoon liittyviä jäsenvaltioiden kertomuksia varten
                           90
                        .
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        20) Komission päätös 96/511/EY, tehty 29 päivänä heinäkuuta 1996, neuvoston direktiiveissä 80/779/ETY, 82/884/ETY, 84/360/ETY ja 85/203/ETY säädetyistä kyselylomakkeista
                           91
                        .
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        21) Komission päätös 96/302/EY, tehty 17 päivänä huhtikuuta 1996, vaarallisista jätteistä annetun neuvoston direktiivin 91/689/ETY 8 artiklan 3 kohdan mukaisessa tietojen toimittamisessa käytettävästä lomakkeesta
                           92
                        .
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        22) Komission päätös 92/446/ETY, tehty 27 päivänä heinäkuuta 1992, kyselylomakkeista vesialaa koskevia direktiivejä varten,   
                            muutettiin komission päätöksellä 95/337/EY, annettu 25 päivänä heinäkuuta 1995, kyselylomakkeista vesialaa koskevia direktiivejä varten
                           93
                        .
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        23) Komission päätös 95/337/EY, tehty 25 päivänä heinäkuuta 1995, päätöksen 92/446/ETY muuttamisesta kyselylomakkeista vesialaa koskevia direktiivejä varten
                           94
                        .
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        
                     
                  
                  
                     
                  
               
            
               
            
               Vaikutusten arviointi 
            
            
               Taloudellisten, ympäristöön liittyvien ja sosiaalisten vaikutusten arviointi ja laajempi kuuleminen suoritettiin laadittaessa yhteistä ympäristötietojärjestelmää (SEIS)
                  95
               . Sen jälkeen perustana olevaa analyysiä on päivitetty ja on laadittu yksityiskohtainen tausta-asiakirja
                  96
               . Näin on saatu riittävästi näyttöä kumoamisprosessia varten eikä erillistä vaikutustenarviointia ole tarvittu. 
            
         
         
            
               Tavoitteiden saavuttamiseksi valitut säädökset, kaksi päätöstä ja yksi tiedonanto, eivät muuttaisi raportointia käytännössä. Ehdotetulla kumoamispaketilla parannetaan oikeudellista varmuutta vanhentuneiden säännösten poistamisen myötä ja sillä järkeistetään useita raportointivelvoitteita menettelyjen ”lissabonisaation”
                  97
                avulla. EU:n säännöstön yksinkertaistamisen odotetaan parantavan tehokkuutta, jolloin tuloksena on taloudellisten hyötyjen sijaan pikemminkin teknisiä ja oikeudellisia hyötyjä. Kustannuksista ja/tai hyödyistä ei kuitenkaan ole voitu saada määrällisiä tietoja, jotka suoraan liittyisivät säännösten kumoamiseen, pääasiassa koska suuri osa direktiiviin perustuvista alustavista velvoitteista on käytännössä jo vanhentuneita. 
            
            
               3.EHDOTUKSEN OIKEUDELLINEN SISÄLTÖ
            
            
               Tiivistelmä ehdotetuista toimista
            
            
               Ympäristöalan seurantaa koskevassa kumoamisehdotuksessa on yksilöity oikeudellisia toimenpiteitä, jotka ovat vanhentuneita tai jotka on korvattu voimassa olevilla säännöksillä, joissa asianmukaisesti viitataan asetukseen (EU) N:o 182/2011. 
            
            
               Oikeusperusta
            
            
               Tämän säädösehdotuksen oikeusperusta on Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen (SEUT-sopimuksen) 192 artikla.
            
            
               Toissijaisuus- ja suhteellisuusperiaatteet
            
            
               Tässä ehdotuksessa tarkoitetut toimenpiteet ovat vanhentuneita, koska niiden sisältö on korvattu myöhemmin annetuilla säädöksillä tai koska niistä on tullut tarpeettomia niiden väliaikaisen luonteen vuoksi. Sen vuoksi kyseisten toimenpiteiden kumoaminen on toissijaisuus- ja suhteellisuusperiaatteiden mukaista. Unionin lainsäätäjän on tarpeen hyväksyä tätä varten tarvittavat toimenpiteet.
            
            
               Ehdotetun päätöksen keskeiset säännökset
            
            
               1 artikla 
            
            
               Muutetaan kasvihuonekaasujen päästöoikeuksien kaupan järjestelmän toteuttamisesta yhteisössä ja neuvoston direktiivin 96/61/EY muuttamisesta 13 päivänä lokakuuta 2003 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2003/87/EY 21 artiklan 1 kohtaa lisäämällä viittaus asetukseen (EU) N:o 182/2011.
            
            
               2 artikla
            
            
               Muutetaan hiilidioksidin geologisesta varastoinnista 23 päivänä huhtikuuta 2009 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2009/31/EY 27 artiklan 1 kohtaa lisäämällä viittaus asetukseen (EU) N:o 182/2011 ja mukautetaan direktiivin 2009/31/EY 29 artiklaa, jossa säädetään valvonnan käsittävän sääntelymenettelyn käytöstä, SEUT-sopimuksen 290 artiklaan.
            
            
               3 artikla
            
            
               Muutetaan ympäristön, erityisesti maaperän, suojelusta käytettäessä puhdistamolietettä maanviljelyssä 12 päivänä kesäkuuta 1986 annetun neuvoston direktiivin 86/278/ETY 13, 15 ja 17 artiklaa lisäämällä viittaukset asetukseen (EU) N:o 182/2011.
            
            
               4 artikla
            
            
               Muutetaan asbestin aiheuttaman ympäristön pilaantumisen ehkäisemisestä ja vähentämisestä 19 päivänä maaliskuuta 1987 annetun direktiivin 87/217/ETY 13 artiklaa poistamalla sen ensimmäinen kohta. 
            
            
               5 artikla
            
            
               Muutetaan aluskierrätyksestä annetun asetuksen 1257/2013/EU 21 artiklan 2 artiklaa. 
            
            
               6 artikla
            
         
         
            
               Muutetaan bensiinin varastoinnista ja sen jakelusta varastoalueilta huoltoasemille aiheutuvien haihtuvien orgaanisten yhdisteiden (VOC) päästöjen torjunnasta 20 päivänä joulukuuta 1994 annettua Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviä muuttamalla 4 artiklan 4 kohtaa ja 6 artiklan 4 kohtaa sekä poistamalla 9 artiklan (valvonta ja kertomusten antaminen) ensimmäinen lause.
            
            
               7 artikla ja 8 artikla
            
            
               Säädetään direktiivin kumoamisesta sekä kumoavan säädöksen voimaantulopäivästä ja soveltamisesta. Voimaantulo yhdenmukaistetaan kiertotaloutta koskevan ehdotuksen
                  98
                kanssa, joka kattaa jätteistä ja tiettyjen direktiivien kumoamisesta 17 päivänä marraskuuta 2008 annetun direktiivin, romuajoneuvoista 18 päivänä syyskuuta 2000 annetun direktiivin 2000/53/EY, kaatopaikoista 26 päivänä huhtikuuta 1999 annetun neuvoston direktiivin 1999/31/EY ja pakkauksista ja pakkausjätteistä 20 päivänä joulukuuta 1994 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin säännöksiä, sekä  direktiivin 2003/87/EY muuttamisesta kustannustehokkaiden päästövähennysten ja vähähiilisyyttä edistävien investointien edistämiseksi tehdyn direktiiviehdotuksen
                  99
                kanssa. 
            
            
               Sääntelytavan valinta
            
            
               Ehdotettu sääntelytapa: Euroopan parlamentin ja neuvoston päätös.
            
            
               4.TALOUSARVIOVAIKUTUKSET 
            
            
               Ehdotuksella ei ole vaikutuksia talousarvioon.
            
            
               2016/0394 (COD)
            
            
               Ehdotus
            
            
               EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON PÄÄTÖS
            
            
               neuvoston direktiivin 87/217/ETY, Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2003/87/EY, Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2009/31/EY, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1257/2013, neuvoston direktiivin 86/278/ETY ja neuvoston direktiivin 94/63/EY muuttamisesta ympäristöalan seurantaa koskevien menettelysääntöjen osalta sekä neuvoston direktiivin 91/692/ETY kumoamisesta 
            
            
               EUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jotka
            
            
               ottavat huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 192 artiklan 1 kohdan,
            
            
               ottavat huomioon Euroopan komission ehdotuksen,
            
            
               sen jälkeen kun esitys lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttäväksi säädökseksi on toimitettu kansallisille parlamenteille,
            
            
               ottavat huomioon Euroopan talous- ja sosiaalikomitean lausunnon
                  100
               , 
            
            
               ottavat huomioon alueiden komitean lausunnon
                  101
               , 
            
            
               noudattavat tavallista lainsäätämisjärjestystä,
            
            
               sekä katsovat seuraavaa: 
            
            
               (1)Neuvoston direktiivi 86/278/ETY
                  102
                ja neuvoston direktiivi 87/217/ETY
                  103
                perustuvat Euroopan talousyhteisön perustamissopimuksen 100 ja 235 artiklaan, nyt Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen (SEUT-sopimuksen) 115 ja 352 artiklaan. Kyseisiin direktiiveihin tehtävät muutokset liittyvät unionin ympäristöpolitiikkaan ja ovat suoraan seurausta neuvoston direktiivin 91/692/ETY
                  104
                kumoamisesta SEUT-sopimuksen 192 artiklan 1 kohdan perusteella. Sen vuoksi on syytä muuttaa direktiiviä 86/278/ETY ja 87/217/ETY SEUT-sopimuksen 192 artiklan 1 kohdan perusteella. 
            
         
         
            
               (2)Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 94/63/EY
                  105
                perustuu Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 100 a artiklaan, nyt SEUT-sopimuksen 114 artiklaan. Kyseiseen direktiiviin tehtävät muutokset liittyvät unionin ympäristöpolitiikkaan ja ovat suoraan seurausta  direktiivin 91/692/ETY kumoamisesta SEUT-sopimuksen 192 artiklan 1 kohdan perusteella. Sen vuoksi on syytä muuttaa direktiiviä 94/63/ETY  SEUT-sopimuksen 192 artiklan 1 kohdan perusteella.
            
            
               (3)Direktiivi 91/692/ETY annettiin, jotta voitiin järkeistää ja parantaa sektorikohtaisesti eräiden ympäristönsuojeluun liittyvien direktiivien tiedonantoa ja kertomusten julkaisemista koskevia säännöksiä. Tämän tavoitteen saavuttamiseksi direktiivillä 91/692/ETY muutettiin useita direktiivejä yhdenmukaisten raportointivaatimusten käyttöönottamiseksi.
            
            
               (4)Direktiivillä 91/692/ETY käyttöönotettujen raportointivaatimusten täytäntöönpano on raskasta ja tehotonta. Monet unionin säädökset, joita on muutettu direktiivillä 91/692/ETY, on korvattu, eivätkä ne enää sisällä raportointivaatimuksia sellaisina kuin ne otettiin käyttöön direktiivillä 91/692/ETY. Esimerkiksi Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivillä 2000/60/EY
                  106
                kumottiin seitsemän unionin säädöstä vesipolitiikan alalla, eikä se sisältänyt direktiivillä 91/692/ETY käyttöönotettua raportointijärjestelmää. Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2010/75/EU ei sisällä viittauksia direktiiviin 91/692/ETY
                  107
               , ja siinä säädetään erillisestä raportointijärjestelmästä.
            
            
               (5)Direktiivissä 91/692/ETY ei säädetä sähköisten välineiden käytöstä. Nyt kun on onnistuneesti otettu käyttöön Euroopan ympäristökeskuksen Reportnet-järjestelmä sekä toteutettu raportoinnin järkeistämistä koskevia alakohtaisia aloitteita, esimerkiksi Euroopan vesitietojärjestelmä, raportointia koskevan horisontaalisen välineen tarvetta ja tehokkuutta on kyseenalaistettu entistä enemmän. Lisäksi Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2007/2/EY
                  108
                hyväksyminen ja siihen liittyvän yhteisen ympäristötietojärjestelmän (SEIS)
                  109
                kehittäminen toivat mukanaan nykyaikaisemman ja tehokkaamman monialaisen lähestymistavan unionin ympäristöpolitiikkaan liittyvään tiedonhallintaan ja raportointiin.
            
            
               (6)Direktiivi 91/692/ETY olisi tämän vuoksi kumottava.
            
            
               (7)Useimmat direktiivit, joita direktiivillä 91/692/ETY on muutettu, eivät enää ole voimassa. Direktiivi 87/217/ETY ja direktiivi 86/278/ETY ovat kuitenkin edelleen voimassa. 
            
            
               (8)Direktiivissä 86/278/ETY edellytetään, että jäsenvaltiot toimittavat kyseisen direktiivin täytäntöönpanosta kertomuksen komission laatiman kyselylomakkeen tai mallin perusteella direktiivissä 91/692/ETY säädettyä menettelyä noudattaen. Jotta vältetään direktiivin 91/692/ETY kumoamisesta johtuva oikeudellinen tyhjiö, on tarpeen korvata viittaus direktiiviin 91/692/ETY viittauksella direktiivissä 86/278/ETY tarkoitettuun menettelyyn. 
            
            
               (9)Raportointi direktiivin 87/217/ETY perusteella ei enää ole tarpeen jäsenvaltioissa sen jälkeen, kun on hyväksytty Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 1907/2006/EY
                  110
               , jossa säädetään raaka-asbestin ja asbestia sisältävien tuotteiden tuotannon ja käytön lopettamisesta vähitellen EU:ssa. Sen vuoksi on tarpeen poistaa direktiivissä 87/217/ETY asetetut vaatimukset.
            
            
               (10)Direktiivin 91/692/EY antamisen jälkeen seuraavat asetukset ja direktiivit sisälsivät viittauksen direktiiviin 91/692/EY: Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 94/62/EY
                  111
               , direktiivi 94/63/EY, neuvoston direktiivi 1999/31/EC
                  112
               , Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2000/53/EY
                  113
               , Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2003/87/EY
                  114
               , Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2008/98/EY
                  115
               , Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2009/31/EY
                  116
                ja Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1257/2013
                  117
               .
            
            
               (11)Komissio ehdotti osana kiertotaloutta koskevaa EU:n toimintasuunnitelmaa
                  118
                direktiivien 2008/98/EY, 94/62/EY, 1999/31/EY ja 2000/53/EY muuttamista, jotta korvattaisiin viittaukset direktiiviin 91/692/ETY. Jotta varmistetaan, ettei direktiivin 91/692/ETY kumoamisesta aiheudu oikeudellista tyhjiötä, tätä päätöstä olisi sovellettava samasta päivästä alkaen kuin kiertotalouspaketin puitteissa ehdotettuja säädöksiä.
            
            
               (12)Direktiiveissä 2009/31/ETY ja 2003/87/EY edellytetään, että jäsenvaltiot toimittavat kyseisen direktiivin täytäntöönpanosta kertomuksen komission laatiman kyselylomakkeen tai mallin perusteella neuvoston direktiivissä 91/692/ETY säädettyä menettelyä noudattaen. Jotta vältetään direktiivin 91/692/ETY kumoamisesta johtuva oikeudellinen tyhjiö, on tarpeen korvata viittaus direktiiviin 91/692/ETY viittauksella asianmukaisessa direktiivissä tarkoitettuun menettelyyn. 
            
            
               (13)Sen varmistamiseksi, että tietyt direktiivin 86/278/ETY liitteiden säännökset ovat ajan tasalla, komissiolle olisi siirrettävä valta hyväksyä Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 290 artiklan mukaisesti säädöksiä, jotta kyseiset säännökset voidaan mukauttaa tekniikan ja tieteen kehitykseen. Sen varmistamiseksi, että direktiivin 2009/31/ETY liitteet ovat ajan tasalla, komissiolle olisi siirrettävä valta hyväksyä Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 290 artiklan mukaisesti säädöksiä, jotta kyseiset liitteet voidaan mukauttaa tekniikan ja tieteen kehitykseen. On erityisen tärkeää, että komissio asiaa valmistellessaan toteuttaa asianmukaiset kuulemiset, myös asiantuntijatasolla, ja että nämä kuulemiset toteutetaan paremmasta lainsäädännöstä 13 päivänä huhtikuuta 2016 tehdyssä toimielinten välisessä sopimuksessa vahvistettujen periaatteiden mukaisesti. Jotta voitaisiin erityisesti varmistaa tasavertainen osallistuminen delegoitujen säädösten valmisteluun, Euroopan parlamentille ja neuvostolle toimitetaan kaikki asiakirjat samaan aikaan kuin jäsenvaltioiden asiantuntijoille, ja Euroopan parlamentin ja neuvoston asiantuntijoilla on järjestelmällisesti oikeus osallistua komission asiantuntijaryhmien kokouksiin, joissa valmistellaan delegoituja säädöksiä.
            
            
               (14)Asetus (EU) N:o 1257/2013 sisältää viittauksia direktiiviin 91/692/ETY. Ensimmäinen säännös liittyy ensimmäiseen raportointimenettelyyn, joka on jo päättynyt. Kyseinen säännös olisi sen vuoksi poistettava. 
            
            
               (15)Direktiivissä 94/63/EY asetettua raportointivaatimusta ei enää tarvita direktiivin 94/63/EY seurantaa varten. Kyseinen säännös olisi sen vuoksi poistettava. 
            
            
               (16)Direktiivejä 87/217/ETY, 2003/87/EY ja 2009/31/EY, asetusta (EU) N:o 1257/2013 ja direktiivejä 86/278/ETY ja 94/63/EY olisi muutettava,
            
            
               OVAT HYVÄKSYNEET TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
            
            
               1 artikla
                  Direktiivin 2003/87/EY muuttaminen
            
            
               Korvataan direktiivin 2003/87/EY 21 artiklan 1 kohta seuraavasti:
            
            
               ”Kertomuksen pohjana on käytettävä kyselylomaketta tai mallia, jonka komissio hyväksyy täytäntöönpanosäädösten muodossa. Nämä täytäntöönpanosäädökset hyväksytään 22 a artiklan 2 kohdassa tarkoitettua tarkastelumenettelyä noudattaen.”
            
            
               2 artikla 
                  Direktiivin 2009/31/EY muuttaminen
            
         
         
            
               Muutetaan direktiivi 2009/31/EY seuraavasti:
            
            
               1)Korvataan 27 artiklan 1 kohdan kolmas virke seuraavasti:
            
            
               ”Kertomuksen pohjana on käytettävä kyselylomaketta tai mallia, jonka komissio hyväksyy täytäntöönpanosäädöksen muodossa. Nämä täytäntöönpanosäädökset hyväksytään 30 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua tarkastelumenettelyä noudattaen."
            
            
               2)Korvataan 29 artikla seuraavasti:
            
            
               ”29 artikla
               Liitteiden muuttaminen
            
            
               Siirretään komissiolle valta antaa delegoituja säädöksiä 29 a artiklan mukaisesti liitteiden III ja IV mukauttamiseksi tieteen ja tekniikan kehitykseen.";
            
            
               3) Lisätään 29 a artikla seuraavasti:
            
            
               
            
               ”29 a artikla
               Siirretyn säädösvallan käyttäminen
            
            
               1.
                     Komissiolle siirrettyä valtaa antaa delegoituja säädöksiä koskevat tässä artiklassa säädetyt edellytykset.
            
            
               2.
                     Siirretään komissiolle [tämän päätöksen voimaantulopäivästä] määräämättömäksi ajaksi 29 artiklassa tarkoitettu valta antaa delegoituja säädöksiä.
            
            
               3.
                     Euroopan parlamentti tai neuvosto voi milloin tahansa peruuttaa 29 artiklassa tarkoitetun säädösvallan siirron. Peruuttamispäätöksellä lopetetaan tuossa päätöksessä mainittu säädösvallan siirto. Peruuttaminen tulee voimaan sitä päivää seuraavana päivänä, jona sitä koskeva päätös julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä, tai jonakin myöhempänä, kyseisessä päätöksessä mainittuna päivänä. Peruuttamispäätös ei vaikuta jo voimassa olevien delegoitujen säädösten pätevyyteen. 
            
            
               4.
                     Ennen kuin komissio hyväksyy delegoidun säädöksen, se kuulee kunkin jäsenvaltion nimeämiä asiantuntijoita paremmasta lainsäädännöstä 13 päivänä huhtikuuta 2016 tehdyssä toimielinten sopimuksessa vahvistettujen periaatteiden mukaisesti.
            
            
               5.
                     Heti kun komissio on antanut delegoidun säädöksen, komissio antaa sen tiedoksi yhtäaikaisesti Euroopan parlamentille ja neuvostolle. 
            
            
               6.
                     Edellä olevan 29 artiklan nojalla annettu delegoitu säädös tulee voimaan ainoastaan, jos Euroopan parlamentti tai neuvosto ei ole kahden kuukauden kuluessa siitä, kun asianomainen säädös on annettu tiedoksi Euroopan parlamentille ja neuvostolle, ilmaissut vastustavansa sitä tai jos sekä Euroopan parlamentti että neuvosto ovat ennen mainitun määräajan päättymistä ilmoittaneet komissiolle, että ne eivät vastusta säädöstä. Euroopan parlamentin tai neuvoston aloitteesta tätä määräaikaa jatketaan kahdella kuukaudella.”;
            
            
               4)Korvataan 30 artikla seuraavasti: 
            
            
               ”30 artikla
               Komiteamenettely
            
            
               1.
                     Komissiota avustaa Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 525/2013 26 artiklalla perustettu ilmastonmuutoskomitea*. Tämä komitea on Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa (EU) N:o 182/2011 tarkoitettu komitea*. 
            
            
               2.
                     Kun viitataan tähän kohtaan, sovelletaan asetuksen (EU) N:o 182/2011 5 artiklaa.
            
            
               ______________________________________
            
         
         
            
               *
                     Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 525/2013, annettu 21 päivänä toukokuuta 2013, järjestelmästä kasvihuonekaasupäästöjen seuraamiseksi ja niistä raportoimiseksi sekä muista ilmastonmuutosta koskevista tiedoista raportoimiseksi kansallisella ja unionin tasolla sekä päätöksen N:o 280/2004/EY kumoamisesta (EUVL L 165, 18.6.2013, s. 13).
            
            
               **
                     Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 182/2011, annettu 16 päivänä helmikuuta 2011, yleisistä säännöistä ja periaatteista, joiden mukaisesti jäsenvaltiot valvovat komission täytäntöönpanovallan käyttöä (EUVL L 55, 28.2.2011, s. 13).”.
            
            
               3 artikla 
                  Direktiivin 86/278/ETY muuttaminen
            
            
               Muutetaan direktiivi 86/278/ETY seuraavasti:
            
            
               1) Korvataan 13 artikla seuraavasti:
            
            
               ”13 artikla
            
            
               Siirretään komissiolle valta antaa 15 a artiklan mukaisesti delegoituja säädöksiä liitteiden mukauttamiseksi tieteelliseen ja tekniseen kehitykseen.
            
            
               Tämän artiklan ensimmäistä kohtaa ei sovelleta liitteissä I A, I B ja I C lueteltuihin muuttujiin ja lukuarvoihin eikä sellaisiin tekijöihin, jotka voivat vaikuttaa lukuarvojen arviointiin eikä liitteissä II A ja II B tarkoitettuihin analyysimuuttujiin.”;
            
            
               2) Poistetaan 14 artikla;
            
            
               3) Korvataan 15 artikla seuraavasti:
            
            
               ”15 artikla
            
            
               1.
                     Komissiota avustaa Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2008/98/EY 39 artiklalla perustettu komitea*. Tämä komitea on Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa (EU) N:o 182/2011 tarkoitettu komitea**.
            
            
               2.
                     Kun viitataan tähän kohtaan, sovelletaan asetuksen (EU) N:o 182/2011 5 artiklaa.
            
            
               _______________________________________________
            
            
               *
                     Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2008/98/EY, annettu 19 päivänä marraskuuta 2008, jätteistä ja tiettyjen direktiivien kumoamisesta (EUVL L 312, 22.11.2008, s. 3).
            
            
               **
                     Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 182/2011, annettu 16 päivänä helmikuuta 2011, yleisistä säännöistä ja periaatteista, joiden mukaisesti jäsenvaltiot valvovat komission täytäntöönpanovallan käyttöä (EUVL L 55, 28.2.2011, s. 13)."; 
            
            
               4) Lisätään 15 a artikla seuraavasti: 
            
            
               ”15 a artikla
            
            
               1. Komissiolle siirrettyä valtaa antaa delegoituja säädöksiä koskevat tässä artiklassa säädetyt edellytykset.
            
            
               2. Siirretään komissiolle tämän direktiivin voimaantulopäivästä määräämättömäksi ajaksi 13 artiklassa tarkoitettu valta antaa delegoituja säädöksiä. 
            
         
         
            
               3. Euroopan parlamentti tai neuvosto voi milloin tahansa peruuttaa 13 artiklassa tarkoitetun säädösvallan siirron. Peruuttamispäätöksellä lopetetaan päätöksessä mainittu säädösvallan siirto. Peruuttaminen tulee voimaan sitä päivää seuraavana päivänä, jona sitä koskeva päätös julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä, tai jonakin myöhempänä, kyseisessä päätöksessä mainittuna päivänä. Peruuttamispäätös ei vaikuta jo voimassa olevien delegoitujen säädösten pätevyyteen.
            
            
               4. Ennen kuin komissio hyväksyy delegoidun säädöksen, se kuulee kunkin jäsenvaltion nimeämiä asiantuntijoita paremmasta lainsäädännöstä 13 päivänä huhtikuuta 2016 tehdyssä toimielinten sopimuksessa vahvistettujen periaatteiden mukaisesti.
            
            
               5. Heti kun komissio on antanut delegoidun säädöksen, komissio antaa sen tiedoksi yhtäaikaisesti Euroopan parlamentille ja neuvostolle.
            
            
               6. Edellä olevan 13 artiklan nojalla annettu delegoitu säädös tulee voimaan ainoastaan, jos Euroopan parlamentti tai neuvosto ei ole kahden kuukauden kuluessa siitä, kun asianomainen säädös on annettu tiedoksi Euroopan parlamentille ja neuvostolle, ilmaissut vastustavansa sitä tai jos sekä Euroopan parlamentti että neuvosto ovat ennen mainitun määräajan päättymistä ilmoittaneet komissiolle, että ne eivät vastusta säädöstä. Euroopan parlamentin tai neuvoston aloitteesta tätä määräaikaa jatketaan kahdella kuukaudella.”;
            
            
               5) Korvataan 17 artiklan ensimmäisen kohdan toinen virke seuraavasti: 
            
            
               ”Sektorikohtaisen kertomuksen pohjana on käytettävä kyselylomaketta tai mallia, jonka komissio hyväksyy täytäntöönpanosäädöksen muodossa. Kyseinen täytäntöönpanosäädös hyväksytään 15 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua tarkastelumenettelyä noudattaen.”
            
            
               4 artikla 
                  Direktiivin 87/217/ETY muuttaminen
            
            
               Poistetaan direktiivin 87/217/ETY 13 artiklan 1 kohta.
            
            
               5 artikla 
                  Asetuksen (EU) N:o 1257/2013 muuttaminen
            
            
               Korvataan asetuksen (EU) N:o 1257/2013 21 artiklan 2 kohta seuraavasti: 
            
            
               "2. Kunkin raportin on katettava kolme vuotta ja se on toimitettava komissiolle sähköisesti viimeistään yhdeksän kuukauden kuluttua sen kattaman kolmen vuoden jakson päättymisestä. 
            
            
               Ensimmäisen sähköisen raportin on katettava jakso eurooppalaisen luettelon julkaisemisessta 31 päivään joulukuuta 2018.”. 
            
            
               6 artikla 
                  Direktiivin 94/63/EY muuttaminen
            
            
               Muutetaan direktiivi 94/63/EY seuraavasti:
            
            
               1) Korvataan 4 artiklan 4 kohdan toinen alakohta seuraavasti:
            
            
               ”Jäsenvaltioiden on ilmoitettava komissiolle niistä varastoalueista, joille tällainen poikkeus on myönnetty.”;
            
            
               2) Korvataan 6 artiklan 4 kohdan toinen alakohta seuraavasti:
            
            
               ”Jäsenvaltioiden on toimitettava komissiolle yksityiskohtaiset tiedot niistä alueista, joille ne aikovat myöntää edellä tarkoitetun poikkeuksen, ja tämän jälkeen kaikista näiden alueiden luetteloon tehdyistä muutoksista.”; 
            
            
               3) Poistetaan 9 artiklan ensimmäinen virke. 
            
            
               7 artikla 
                  Direktiivin 91/692/ETY kumoaminen
            
         
         
            
               Kumotaan direktiivi 91/692/ETY.
            
            
               8 artikla 
                  Voimaantulo ja soveltaminen
            
            
               Tämä päätös tulee voimaan kahdentenakymmenentenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
            
            
               Sitä sovelletaan [julkaisutoimisto: lisätään direktiivin 2008/98/EY 37 artiklan 1 kohdan muutoksen
                  119
               , direktiivin 2000/53/EY 9 artiklan muutoksen
                  120
               , direktiivin 1999/31/EY 15 artiklan muutoksen
                  121
                ja direktiivin 94/62/EY 17 artiklan muutoksen
                  122
                voimaantulopäivämäärä] alkaen.
            
            
               1 artiklaa sovelletaan  [julkaisutoimisto: lisätään direktiivin 2003/87/EY 22 a artiklan muutoksen voimaantulopäivä
                  123
               ] alkaen.
            
            
               Tehty Brysselissä
            
            
               
                  Euroopan parlamentin puolesta
                        Neuvoston puolesta
               
               
                  Puhemies
                        Puheenjohtaja 
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  EUVL L 123, 12.5.2016, s. 1–14.
               
               
                  
                     (2)
                  COM(2014) 368, Sääntelyn toimivuutta ja tuloksellisuutta koskeva ohjelma (REFIT): Tilanne ja näkymät. 
               
               
                  
                     (3)
                  COM(2015) 215, 19.5.2015.
               
               
                  
                     (4)
                  COM(2015) 610, 27.10.2015.
               
               
                  
                     (5)
                  EUVL L 37, 11.2.2011, s. 19–24.
               
               
                  
                     (6)
                  EUVL L 292, 10.11.2010, s. 65-67.
               
               
                  
                     (7)
                  Saatavilla: http://ec.europa.eu/environment/legal/reporting/other_actions_en.htm.
               
               
                  
                     (8)
                  Yhdyskuntajätevesien käsittelyä koskeva direktiivi.
               
               
                  
                     (9)
                  Nitraattidirektiivi.
               
               
                  
                     (10)
                  Vesipolitiikan puitedirektiivi.
               
               
                  
                     (11)
                  Teollisuuden päästöistä annettu direktiivi.
               
               
                  
                     (12)
                  IPPC-direktiivi.
               
               
                  
                     (13)
                  COM(2008) 46, 1.2.2008.
               
               
                  
                     (14)
                  Komission tiedonanto neuvostolle, Euroopan parlamentille, Euroopan talous- ja sosiaalikomitealle ja alueiden komitealle - Kohti yhteistä ympäristötietojärjestelmää (Shared Environmental Information System, SEIS) {SEK(2008) 111} {SEK(2008) 112} /* COM/2008/0046 final.
               
               
                  
                     (15)
                  SWD(2013) 18, 25.1.2013.
               
               
                  
                     (16)
                  Komission päätös 2011/92/EU, tehty 10  päivänä helmikuuta 2011 (EUVL L 37, 11.2.2011, s. 19–24) ja komission päätös 2010/681/EU, tehty 9 päivänä marraskuuta 2010 (EUVL L 292, 10.11.2010, s. 65-67).
               
               
                  
                     (17)
                  Saatavilla verkossa osoitteessa: http://ec.europa.eu/environment/legal/reporting/index_en.htm
               
               
                  
                     (18)
                  37 artiklan 1 kohta.
               
               
                  
                     (19)
                  9 artikla.
               
               
                  
                     (20)
                  15 artikla.
               
               
                  
                     (21)
                  COM(2015) 595 final. COM(2015) 593 final. COM(2015) 594 final. COM(2015) 596 final.
               
               
                  
                     (22)
                  EYVL L 31, 5.2.1976, s. 1–7.
               
               
                  
                     (23)
                  EUVL L 64, 4.3.2006, s. 37–51.
               
               
                  
                     (24)
                  EYVL L 129, 18.5.1976, s. 23–29.
               
               
                  
                     (25)
                  EUVL L 64, 4.3.2006, s. 52-59.
               
               
                  
                     (26)
                  EYVL L 54, 25.2.1978, s. 19–24.
               
               
                  
                     (27)
                  EYVL L 32, 3.2.1983, s. 28.
               
               
                  
                     (28)
                  EUVL L 334, 17.12.2010, s. 17–119.
               
               
                  
                     (29)
                  EYVL L 222, 14.8.1978, s. 1–10.
               
               
                  
                     (30)
                  EUVL L 264, 25.9.2006, s. 20–31.
               
               
                  
                     (31)
                  EUVL L 327, 22.12.2000, s. 1-73.
               
               
                  
                     (32)
                  EYVL L 271, 29.10.1979, s. 44–53.
               
               
                  
                     (33)
                  EYVL L 319, 7.11.1981, s. 16.
               
               
                  
                     (34)
                  EYVL L 281, 10.11.1979, s. 47–52.
               
               
                  
                     (35)
                  EUVL L 376, 27.12.2006, s. 14–20.
               
               
                  
                     (36)
                  EYVL L 20, 26.1.1980, s. 43–48.
               
               
                  
                     (37)
                  EYVL L 81, 27.3.1982, s. 29–34.
               
               
                  
                     (38)
                  EUVL L 348, 24.12.2008, s. 84–97.
               
               
                  
                     (39)
                  EYVL L 291 , 24.10.1983, s. 1 - 8.
               
               
                  
                     (40)
                  EUVL L 74, 24.12.2008, s. 49-54.
               
               
                  
                     (41)
                  EYVL L 274, 17.10.1984, s. 11–17.
               
               
                  
                     (42)
                  EYVL L 181, 4.7.1986, s. 16–27.
               
               
                  
                     (43)
                  EYVL L 219 , 14.8.1990, s. 49 - 57.
               
               
                  
                     (44)
                  EYVL L 194, 25.7.1975, s. 26–31.
               
               
                  
                     (45)
                  EUVL L 229, 30.8.1980, s. 11–29.
               
               
                  
                     (46)
                  EYVL L 330, 5.12.1998, s. 32-54
               
               
                  
                     (47)
                  EYVL L 87 , 27.3.1985, s. 1 - 7.
               
               
                  
                     (48)
                  EYVL L 372, 31.12.1985, s. 36.
               
               
                  
                     (49)
                  EYVL L 307, 27.11.1975, s. 22–24.
               
               
                  
                     (50)
                  EYVL L 74, 27.3.1993, s. 81–83.
               
               
                  
                     (51)
                  EYVL L 188, 16.7.1984, s. 20–25.
               
               
                  
                     (52)
                  EUVL L 24, 29.1.2008, s. 8–29.
               
               
                  
                     (53)
                  EUVL L 334, 17.12.2010, s. 17–119.
               
               
                  
                     (54)
                  EYVL L 229 , 30.8.1980, s. 30 - 48.
               
               
                  
                     (55)
                  EYVL L 163, 29.6.1999, s. 41–60.
               
               
                  
                     (56)
                  EYVL L 378 , 31.12.1982, s. 15 - 18.
               
               
                  
                     (57)
                  EYVL L 87 , 27.3.1985, s. 1 - 7.
               
               
                  
                     (58)
                  EYVL L 372, 31.12.1985, s. 36–36.
               
               
                  
                     (59)
                  EYVL L 194, 25.7.1975, s. 23-25.
               
               
                  
                     (60)
                  EUVL L 312, 22.11.2008, s. 3–30.
               
               
                  
                     (61)
                  EYVL L 194, 25.7.1975, s. 39-41.
               
               
                  
                     (62)
                  EUVL L 114, 27.4.2006, s. 9–21.
               
               
                  
                     (63)
                  EYVL L 108 , 26.4.1976, s. 41 - 42.
               
               
                  
                     (64)
                  EYVL L 243, 24.9.1996, s. 31–35.
               
               
                  
                     (65)
                  EYVL L 84, 31.3.1978, s. 43–48.
               
               
                  
                     (66)
                  EYVL L 377, 31.12.1991, s. 20 - 27.
               
               
                  
                     (67)
                  EYVL L 326, 13.12.1984, s. 31–41.
               
               
                  
                     (68)
                  EYVL L 30, 6.2.1993, s. 1–28.
               
               
                  
                     (69)
                  EUVL L 190, 12.7.2006, s. 1–98.
               
               
                  
                     (70)
                  EYVL L 176 , 6.7.1985, s. 18 - 21.
               
               
                  
                     (71)
                  EYVL L 365, 31.12.1994, s. 10–23.
               
               
                  
                     (72)
                  EUVL L 89, 25.3.2014, s. 45–76.
               
               
                  
                     (73)
                  
                  
                     EUVL L 126, 19.5.2005, s. 43.
                  
               
               
                  
                     (74)
                  EUVL L 329, 25.11.2006, s. 38–63.
               
               
                  
                     (75)
                  C(2012) 2384 lopullinen.
               
               
                  
                     (76)
                  EUVL L 78, 16.3.2004, s. 56–59.
               
               
                  
                     (77)
                  EUVL L 67, 7.3.2007, s. 7–9.
               
               
                  
                     (78)
                  EYVL L 298, 25.11.2000, s. 24–26.
               
               
                  
                     (79)
                  EYVL L 282, 26.10.2001, s. 77–80.
               
               
                  
                     (80)
                  EYVL L 256, 19.9.1997, s. 13–19.
               
               
                  
                     (81)
                  EYVL L 296, 17.11.1994, s. 42–55.
               
               
                  
                     (82)
                  EUVL L 247, 24.9.2011, s. 54–58.
               
               
                  
                     (83)
                  EUVL L 37, 11.2.2011, s. 19–24.
               
               
                  
                     (84)
                  EUVL L 292, 10.11.2010, s. 65-67.
               
               
                  
                     (85)
                  EUVL L 195, 27.7.2007, s. 47–49.
               
               
                  
                     (86)
                  EYVL L 89, 5.4.2003, s. 17–23.
               
               
                  
                     (87)
                  EYVL L 195, 24.7.2002, s. 74-80.
               
               
                  
                     (88)
                  EYVL L 148, 15.6.1999, s. 39-43.
               
               
                  
                     (89)
                  EYVL L 120, 8.5.1999, s. 43–45.
               
               
                  
                     (90)
                  EYVL L 67, 7.3.1998, s. 48–50.
               
               
                  
                     (91)
                  EYVL L 213, 22.8.1996, s. 16–24.
               
               
                  
                     (92)
                  EYVL L 116, 11.5.1996, s. 26–27.
               
               
                  
                     (93)
                  EYVL L 247, 31.12.1994, s. 10-36.
               
               
                  
                     (94)
                  EYVL L 200, 24.8.1995, s. 1–34.
               
               
                  
                     (95)
                  Katso SEIS-järjestelmää koskeva vaikutustenarviointi, SWD(2008) 111, 1.2.2008.
               
               
                  
                     (96)
                  http://ec.europa.eu/environment/legal/reporting/index_en.htm.
               
               
                  
                     (97)
                  Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 182/2011, annettu 16 päivänä helmikuuta 2011, yleisistä säännöistä ja periaatteista, joiden mukaisesti jäsenvaltiot valvovat komission täytäntöönpanovallan käyttöä (EUVL L 55, 28.2.2011, s. 13-18).
               
               
                  
                     (98)
                  Komission tiedonanto Euroopan parlamentille, neuvostolle, Euroopan talous- ja sosiaalikomitealle ja alueiden komitealle:  Kierto kuntoon - Kiertotaloutta koskeva EU:n toimintasuunnitelma, COM(2015) 614 final.
               
               
                  
                     (99)
                  COM/2015/0337 final/2.
               
               
                  
                     (100)
                  EUVL C […], […], s. […].
               
               
                  
                     (101)
                  EUVL C […], […], s. […].
               
               
                  
                     (102)
                  Neuvoston direktiivi 86/278/ETY, annettu 12 päivänä kesäkuuta 1986, ympäristön, erityisesti maaperän, suojelusta käytettäessä puhdistamolietettä maanviljelyssä (EYVL L 181, 4.7.1986, s. 6).
               
               
                  
                     (103)
                  Neuvoston direktiivi 87/217/ETY, annettu 19 päivänä maaliskuuta 1987, asbestin aiheuttaman ympäristön pilaantumisen ehkäisemisestä ja vähentämisestä  (EYVL L 85 , 28.3.1987, s. 40).
               
               
                  
                     (104)
                  Neuvoston direktiivi 91/692/ETY, annettu 23 päivänä joulukuuta 1991, eräiden ympäristöä koskevien direktiivien täytäntöönpanoon liittyvien kertomusten standardoinnista ja järkeistämisestä (EYVL L 377, 31.12.1991, s. 48).
               
               
                  
                     (105)
                  Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 94/63/EY, annettu 20 päivänä joulukuuta 1994, bensiinin varastoinnista ja sen jakelusta varastoalueilta huoltoasemille aiheutuvien haihtuvien orgaanisten yhdisteiden (VOC) päästöjen torjunnasta (EYVL L 365, 31.12.1994, s. 24).
               
               
                  
                     (106)
                  Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2000/60/EY, annettu 23 päivänä lokakuuta 2000, yhteisön vesipolitiikan puitteista (EYVL L 327, 22.12.2000, s. 1).
               
               
                  
                     (107)
                  Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2010/75/EU, annettu 24 päivänä marraskuuta 2010, teollisuuden päästöistä (yhtenäistetty ympäristön pilaantumisen ehkäiseminen ja vähentäminen) (EUVL L 334, 17.12.2010, s. 17).
               
               
                  
                     (108)
                  Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2007/2/EY, annettu 14 päivänä maaliskuuta 2007, Euroopan yhteisön paikkatietoinfrastruktuurin (INSPIRE) perustamisesta (EUVL L 108, 25.4.2007, s. 1).
               
               
                  
                     (109)
                  COM(2008) 46, 1.2.2008.
               
               
                  
                     (110)
                  Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 1907/2006, annettu 18 päivänä joulukuuta 2006, kemikaalien rekisteröinnistä, arvioinnista, lupamenettelyistä ja rajoituksista (REACH), Euroopan kemikaaliviraston perustamisesta, direktiivin 1999/45/EY muuttamisesta sekä neuvoston asetuksen (ETY) N:o 793/93, komission asetuksen (EY) N:o 1488/94, neuvoston direktiivin 76/769/ETY ja komission direktiivien 91/155/ETY, 93/67/ETY, 93/105/EY ja 2000/21/EY kumoamisesta (EUVL L 396, 30.12.2006, s. 1).
               
               
                  
                     (111)
                  Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 94/62/EY, annettu 20 päivänä joulukuuta 1994, pakkauksista ja pakkausjätteistä (EYVL L 365, 31.12.1994, s. 10).
               
               
                  
                     (112)
                  Neuvoston direktiivi 1999/31/EY, annettu 26 päivänä huhtikuuta 1999, kaatopaikoista (EYVL L 182, 16.7.1999, s. 1).
               
               
                  
                     (113)
                  Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2000/53/EY, annettu 18 päivänä syyskuuta 2000, romuajoneuvoista (EYVL L 269, 21.10.2000, s. 34).
               
               
                  
                     (114)
                  Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2003/87/EY, annettu 13 päivänä lokakuuta 2003, kasvihuonekaasujen päästöoikeuksien kaupan järjestelmän toteuttamisesta yhteisössä ja neuvoston direktiivin 96/61/EY muuttamisesta (EUVL L 275, 25.10.2003, s. 32).
               
               
                  
                     (115)
                  Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2008/98/EY, annettu 19 päivänä marraskuuta 2008, jätteistä ja tiettyjen direktiivien kumoamisesta (EUVL L 312, 22.11.2008, s. 3).
               
               
                  
                     (116)
                  Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2009/31/EY, annettu 23 päivänä huhtikuuta 2009, hiilidioksidin geologisesta varastoinnista ja neuvoston direktiivin 85/337/ETY sekä Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivien 2000/60/EY, 2001/80/EY, 2004/35/EY, 2006/12/EY ja 2008/1/EY ja asetuksen (EY) N:o 1013/2006 muuttamisesta (EUVL L 275, 25.10.2003, s. 32).
               
               
                  
                     (117)
                  Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1257/2013, annettu 20 päivänä marraskuuta 2013, aluskierrätyksestä sekä asetuksen (EY) N:o 1013/2006 ja direktiivin 2009/16/EY muuttamisesta (EUVL L 330, 10.12.2013, s. 1).
               
               
                  
                     (118)
                  COM(2015) 614 final, 2.12.2015.
               
               
                  
                     (119)
                  COM(2015) 595 final.
               
               
                  
                     (120)
                  COM(2015) 593 final.
               
               
                  
                     (121)
                  COM(2015) 594 final.
               
               
                  
                     (122)
                  COM(2015) 596 final COM/2015/337.
               
               
                  
                     (123)
                  COM/2015/337.