CELEX: 52020DC0421
Language: fi
Date: 2020-06-03
Title: LISÄTALOUSARVIOESITYS NRO 5 VARAINHOITOVUODEN 2020 YLEISEEN TALOUSARVIOON Tuen jatkaminen pakolaisille ja heitä vastaanottaville yhteisöille Syyrian kriisin seurauksena Jordaniassa, Libanonissa ja Turkissa

EUROOPAN KOMISSIO
            Bryssel 3.6.2020
            COM(2020) 421 final
            LISÄTALOUSARVIOESITYS NRO 5VARAINHOITOVUODEN 2020 YLEISEEN TALOUSARVIOON
            Tuen jatkaminen pakolaisille ja heitä vastaanottaville yhteisöille Syyrian kriisin seurauksena Jordaniassa, Libanonissa ja Turkissa
            
               
         
         
            
            
               Euroopan komissio ottaa huomioon
            
            
               –Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 314 artiklan yhdessä Euroopan atomienergiayhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 106 a artiklan kanssa,
            
            
               –unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista varainhoitosäännöistä [...] 18 päivänä heinäkuuta 2018 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) 2018/1046
                  1
                ja erityisesti sen 44 artiklan,
            
            
               –Euroopan unionin yleisen talousarvion varainhoitovuodeksi 2020, sellaisena kuin se on hyväksytty 27 päivänä marraskuuta 2019
                  2
               ,
            
            
               –huhtikuun 17 päivänä 2020 hyväksytyn lisätalousarvion nro 1/2020
                  3
               ,
            
            
               –huhtikuun 17 päivänä 2020 hyväksytyn lisätalousarvion nro 2/2020
                  4
               ,
            
            
               –huhtikuun 15 päivänä 2020 hyväksytyn lisätalousarvioesityksen nro 3/2020
                  5
               ,
            
            
               –huhtikuun 30 päivänä 2020 hyväksytyn lisätalousarvioesityksen nro 4/2020
                  6
               ,
            
            
               ja esittää Euroopan parlamentille ja neuvostolle lisätalousarvioesityksen nro 5/2020 varainhoitovuoden 2020 talousarvioon.
            
            
            
               MUUTOKSET PÄÄLUOKITTAISEEN TULO- JA MENOTAULUKKOON
            
            
            
               Muutokset yleiseen tulotaulukkoon ja pääluokkaan III ovat saatavilla EUR-Lexissä (
               
                  https://eur-lex.europa.eu/budget/www/index-fi.htm
               
               ).
            
            
               Sisällysluettelo
            
            
               1.
                     Johdanto
                     
            
            
               2. 
                     Selviytymiskykyä kehittävä tuki pakolaisille ja heitä vastaanottaville yhteisöille Jordaniassa ja Libanonissa
                     
            
            
               3.
                     Kiireellinen humanitaarinen apu pakolaisille Turkissa
                     
            
            
               4.
                     Rahoitus
                     
            
         
         
            
               5.
                     Tiivistelmätaulukko monivuotisen rahoituskehyksen otsakkeittain
                     
            
            
            
               PERUSTELUT
            
            
               1.
                     Johdanto
            
            
               Varainhoitovuotta 2020 koskevan lisätalousarvioesityksen (LTE) nro 5 tarkoituksena on jatkaa tuen antamista pakolaisille ja heitä vastaanottaville yhteisöille Syyrian kriisin johdosta. Monivuotisen rahoituskehyksen otsakkeessa 4 Globaali Eurooppa osoitetaan 100 miljoonaa euroa maksusitoumus- ja maksumäärärahoina selviytymiskykyä kehittävään tukeen pakolaisille ja heitä vastaanottaville yhteisöille Jordaniassa ja Libanonissa. Lisäksi osoitetaan 485 miljoonaa euroa maksusitoumusmäärärahoina ja 68 miljoonaa euroa maksumäärärahoina sen varmistamiseen, että voidaan jatkaa kiireellistä humanitaarista tukea pakolaisille Turkissa.
            
            
               2. 
                     Selviytymiskykyä kehittävä tuki pakolaisille ja heitä vastaanottaville yhteisöille Jordaniassa ja Libanonissa
            
            
               Vuonna 2020 Syyrian kriisi jatkuu kymmenettä vuotta. Kriisin loppu ei ole näkyvissä, ja kriisi uhkaa edelleen vakautta koko alueella ja erityisesti Syyrian naapurimaissa Jordaniassa ja Libanonissa, joissa pakolaisten määrä asukasta kohden on suurin maailmassa. Kumpikin maa on osoittanut poikkeuksellista solidaarisuutta Syyrian konfliktia paenneita kohtaan. Maiden oma sisäinen tilanne oli jo ennestään monimutkainen, ja ne tarvitsevat edelleen tukea kriisin pitkittymisen johdosta. Syyrian kriisin seurauksena Libanonille ja Jordanialle selviytymiskykyä kehittävään tukeen vuodeksi 2020 osoitetut 214 miljoonaa euroa on jo sidottu kokonaan. Niin kauan kuin pakolaisten turvallinen paluu ei ole mahdollista, EU:n apu on elintärkeää, jotta voidaan tukea vakauden säilyttämistä monimutkaisissa käytännön olosuhteissa. Lisäksi covid-19-pandemian vaikutukset ovat tuoneet uuden monimutkaisen ulottuvuuden niiden maiden jo ennestään vaikeaan tilanteeseen, jotka ovat vastaanottaneet suuria määriä pakolaisia. Libanonissa on käynnissä akuutti talous- ja finanssikriisi. Hallitus on laiminlyönyt eurobond-joukkovelkakirjalainan takaisinmaksun ja ilmoittanut aikovansa järjestää uudelleen kaikki ulkomaan ja kotimaan valuuttojen määräiset joukkovelkakirjansa. Valtion velan määrä on tällä hetkellä noin 170 prosenttia suhteessa BKT:hen, ja tuoreiden tietojen mukaan talous supistui 6,9 prosenttia vuonna 2019. Jordaniassa covid-19-kriisi aiheuttaa todennäköisesti maan luisumisen heikosta kasvusta syvään taantumaan, mikä heikentää kotimaista ja ulkoista kysyntää erityisesti matkailualalla (jonka osuus taloudesta on n. 11 % suhteessa BKT:hen). Lisäksi kriisi luo painetta julkisiin menoihin ja heikentää edelleen Jordanian julkisen talouden rahoitusasemaa. 
            
            
               Sen vuoksi tarvitaan kiireellisesti 100 miljoonaa euroa uusia maksusitoumus- ja maksumäärärahoja, jotta voidaan rahoittaa hankkeita, joilla parannetaan koulutukseen pääsyä, tuetaan elinkeinoja ja lisätään terveydenhuolto-, puhtaanapito-, vesi- ja jätehuoltopalvelujen ja sosiaaliturvan tarjoamista pakolaisille (syyrialaispakolaiset ja Syyriasta saapuneet palestiinalaispakolaiset) ja heitä vastaanottaneille yhteisöille Jordaniassa ja Libanonissa.
            
            
                     
                        (euroa)
                     
                  
               
                     
                        Budjettikohta
                     
                  
                  
                     
                        Nimi
                     
                  
                  
                     
                        Maksusitoumusmäärärahat
                     
                  
                  
                     
                        Maksumäärärahat
                     
                  
               
                     
                        Pääluokka III – Komissio
                     
                  
               
                     
                        22 04 01 03
                     
                  
                  
                     
                        Välimeren maat – Luottamuksen lisääminen, turvallisuus sekä konfliktien ehkäiseminen ja ratkaiseminen
                     
                  
                  
                     
                        100 000 000
                     
                  
                  
                     
                        100 000 000
                     
                  
               
                     
                        Yhteensä
                              
                     
                  
                  
                     
                        100 000 000
                     
                  
                  
                     
                        100 000 000
                     
                  
               
               3.Kiireellinen humanitaarinen apu pakolaisille Turkissa
            
            
               EU:n ja Turkin julkilausuman mukaan komissio ja jäsenvaltiot sitoutuivat osoittamaan Turkin-pakolaisavun koordinointivälineen kautta Turkissa oleville pakolaisille vuosiksi 2016–2019 EU:n apua kahdessa erässä yhteensä 6 miljardia euroa. Kaikki välineen toimintamäärärahat on sidottu kokonaan, ja hankinnat on tarkoitus saada päätökseen vuoden 2020 aikana. Maksujen määrä oli huhtikuun 2020 lopussa 3,2 miljardia euroa.
            
            
               Toisella 3 miljardin euron erällä on tarkoitus varmistaa koordinointivälineen kestävyys ja välineestä rahoitettavien aloitteiden asteittainen ja hallittu siirtäminen Turkin viranomaisille. Turkin viranomaiset eivät kuitenkaan vielä kykene tarjoamaan käteisavustuksia keskipitkällä ja pitkällä aikavälillä kaikkein heikoimmassa asemassa oleville yhteensä noin neljän miljoonan Turkissa olevan pakolaisen joukossa. Turkki pyysi maaliskuussa 2019 EU–Turkki-assosiaationeuvoston kokouksessa EU:lta tukea pakolaisten auttamiseksi koordinointivälineen ulkopuolella. Myös useat jäsenvaltiot ovat viime kuukausina pyytäneet tuen jatkamista pakolaisille Turkissa.
            
            
               Tässä yhteydessä on kiireesti myönnettävä 485 miljoonaa euroa, jotta voidaan jatkaa EU:n kahden tärkeimmän humanitaarisen tukitoimen, hätätilanteiden sosiaalisen turvaverkon ja koulutusta tukevan ehdollisen rahansiirto-ohjelman, rahoittamista.
            
            
               §Hätätilanteiden sosiaalinen turvaverkko tarjoaa kuukausittain käteisavustuksia noin 1,7 miljoonalle pakolaiselle, ja sen määrärahojen arvioidaan loppuvan viimeistään maaliskuussa 2021. Jotta toimea voidaan jatkaa vuoden 2021 loppuun, tarvitaan 400 miljoonaa euroa. Useat monimutkaiset kysymykset, kuten kohdentamiskriteereiden tarkistaminen ja strateginen siirtyminen ohjelmasuunnitteluun, edellyttävät ajantasaista keskustelua ja koordinointia Turkin viranomaisten ja täytäntöönpanokumppaneiden kanssa. Tästä syystä ja jotta hankinnat voidaan valmistella ajallaan, sitoumukset olisi tehtävä kesään 2020 mennessä.
            
            
               §Koulutusta tukevasta ehdollisesta rahansiirto-ohjelmasta tarjotaan käteisavustuksia pakolaisperheille, joiden lapset käyvät koulua työnteon sijasta. Voimassa oleva sopimus päättyy lokakuussa 2020. Jotta ohjelmaa voidaan jatkaa vielä vuoden ajan joulukuun 2021 loppuun, tarvitaan kiireesti 85 miljoonaa euroa.
            
            
               Näiden kahden humanitaarisen hankkeen tukihenkilöstöstä aiheutuvat menot rahoitettiin aiemmin jäsenvaltioiden kahdenvälisistä rahoitusosuuksista Turkin-pakolaisavun koordinointivälineen puitteissa. Koska nyt ehdotetaan, että sopimusten jatkaminen rahoitetaan kokonaisuudessaan EU:n talousarviosta, on toimien täytäntöönpanoon suoraan osallistuvien sopimussuhteisten toimihenkilöiden palkkojen rahoittamista EU:n talousarviosta tarpeen jatkaa. Vuodesta 2021 alkaen tarvitaan kolmen vuoden ajaksi arviolta 15 sopimussuhteista toimihenkilöä (kokoaikavastaava työpanos) täysimääräistä täytäntöönpanoa ja rahoituksen seurantaa varten. Henkilöstöä varten tarvittavat määrärahat ja henkilöstön määrä on tarkoitus korvamerkitä ohjelman hallinnollisissa tukimenoissa.
            
            
                     
                        (euroa)
                     
                  
               
                     
                        Budjettikohta
                     
                  
                  
                     
                        Nimi
                     
                  
                  
                     
                        Maksusitoumusmäärärahat
                     
                  
                  
                     
                        Maksumäärärahat
                     
                  
               
                     
                        Pääluokka III – Komissio
                     
                  
               
                     
                        23 02 01
                     
                  
                  
                     
                        Nopean, tehokkaan ja tarpeisiin perustuvan humanitaarisen avun ja elintarvikeavun toimittaminen
                     
                  
                  
                     
                        485 000 000
                     
                  
                  
                     
                        68 000 000
                     
                  
               
                     
                        Yhteensä
                              
                     
                  
                  
                     
                        485 000 000
                     
                  
                  
                     
                        68 000 000
                     
                  
               
               Hätätilanteissa annettavaa suojelua, terveydenhuoltoa ja koulutusta koskevat humanitaariset hankkeet päättyvät kesällä 2020. Humanitaarista apua varten vuodeksi 2020 varatuista määrärahoista on tarkoitus osoittaa 50 miljoonaa euroa näiden toimien jatkamiseen vielä vuoden ajan. 
            
            
               Lisäksi pyydetään 68 miljoonan euron maksumäärärahoja, jotta voidaan kattaa koulutusta tukevasta ehdollisesta rahansiirto-ohjelmasta suoritettavat ennakkomaksut vuonna 2020.
            
            
               4.
                     Rahoitus
            
         
         
            
               Kaikki mahdollisuudet määrärahojen uudelleenkohdentamiseen otsakkeen 4 Globaali Eurooppa sisällä on käytetty. Otsakkeessa kohdentamatta oleva 103,4 miljoonan euron liikkumavara mahdollistaa 100 miljoonan euron maksusitoumusmäärärahojen osoittamisen selviytymiskykyä kehittävään tukeen pakolaisia vastaanottaville yhteisöille Jordaniassa ja Libanonissa. Tästä liikkumavarasta jäljelle jäävä osa (3,4 miljoonaa euroa) ei kuitenkaan riitä kattamaan Turkissa olevia pakolaisia varten kiireesti tarvittavaa humanitaarista apua.
            
            
               Sen vuoksi komissio ehdottaa, että loput tarvittavasta määrästä (481,6 miljoonaa euroa) otetaan viimeisen keinon tarjoavasta ennakoimattomiin menoihin varatusta liikkumavarasta ja että vastaava määrä vähennetään liikkumavaroista, jotka ovat vuonna 2020 käytettävissä otsakkeessa 5 Hallinto (16,2 miljoonaa euroa) ja otsakkeessa 2 Kestävä kasvu: luonnonvarat (465,3 miljoonaa euroa).
                  7
               
            
            
               5.
                     Tiivistelmätaulukko monivuotisen rahoituskehyksen otsakkeittain
            
            
                     
                        (euroa)
                     
                  
               
                     
                        Otsake
                     
                  
                  
                     
                        Talousarvio 2020
                     
                  
                  
                     
                        Lisätalousarvioesitys nro 5/2020
                     
                  
                  
                     
                        Talousarvio 2020
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        (ml. LT:t nro 1–3/2020 & LTE:t nro 3–4/2020)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        (ml. LT:t nro 1–2/2020 & LTE:t nro 3–5/2020)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        MSM
                     
                  
                  
                     
                        MM
                     
                  
                  
                     
                        MSM
                     
                  
                  
                     
                        MM
                     
                  
                  
                     
                        MSM
                     
                  
                  
                     
                        MM
                     
                  
               
                     
                        1.
                     
                  
                  
                     
                        Älykäs ja osallistava kasvu
                     
                  
                  
                     
                        83 930 597 837
                     
                  
                  
                     
                        72 353 828 442
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        83 930 597 837
                     
                  
                  
                     
                        72 353 828 442
                     
                  
               
                     
                        Enimmäismäärä 
                     
                  
                  
                     
                        83 661 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        83 661 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Liikkumavara
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        1a
                     
                  
                  
                     
                        Kasvua ja työllisyyttä edistävä kilpailukyky
                     
                  
                  
                     
                        25 284 773 982
                     
                  
                  
                     
                        22 308 071 592
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        25 284 773 982
                     
                  
                  
                     
                        22 308 071 592
                     
                  
               
                     
                        josta maksusitoumusmäärärahojen kokonaisliikkumavara
                     
                  
                  
                     
                         93 773 982
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         93 773 982
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Enimmäismäärä
                     
                  
                  
                     
                        25 191 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        25 191 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Liikkumavara
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        1b 
                     
                  
                  
                     
                        Taloudellinen, sosiaalinen ja alueellinen yhteenkuuluvuus
                     
                  
                  
                     
                        58 645 823 855
                     
                  
                  
                     
                        50 045 756 850
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        58 645 823 855
                     
                  
                  
                     
                        50 045 756 850
                     
                  
               
                     
                        josta maksusitoumusmäärärahojen kokonaisliikkumavara
                     
                  
                  
                     
                         175 823 855
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         175 823 855
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Enimmäismäärä
                     
                  
                  
                     
                        58 470 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        58 470 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Liikkumavara
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        2.
                     
                  
                  
                     
                        Kestävä kasvu: luonnonvarat
                     
                  
                  
                     
                        59 907 021 051
                     
                  
                  
                     
                        57 904 492 439
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        59 907 021 051
                     
                  
                  
                     
                        57 904 492 439
                     
                  
               
                     
                        Enimmäismäärä
                     
                  
                  
                     
                        60 421 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        60 421 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        josta ennakoimattomiin menoihin varatun liikkumavaran kattaminen
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        –465 323 871
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        –465 323 871
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Liikkumavara
                     
                  
                  
                     
                         513 978 949
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         48 655 078
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Josta: Euroopan maatalouden tukirahasto (maataloustukirahasto) – Markkinoihin liittyvät menot ja suorat tuet
                     
                  
                  
                     
                        43 410 105 687
                     
                  
                  
                     
                        43 380 031 798
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        43 410 105 687
                     
                  
                  
                     
                        43 380 031 798
                     
                  
               
                     
                        Alaenimmäismäärä
                     
                  
                  
                     
                        43 888 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        43 888 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Pyöristysero, jota ei ole otettu huomioon liikkumavaran laskennassa
                     
                  
                  
                     
                         888 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                          888 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        josta ennakoimattomiin menoihin varatun liikkumavaran kattaminen
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        –428 351 235
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        –428 351 235
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Maataloustukirahaston liikkumavara
                     
                  
                  
                     
                         477 006 313
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         48 655 078
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        3.
                     
                  
                  
                     
                        Turvallisuus ja kansalaisuus
                     
                  
                  
                     
                        7 152 374 489
                     
                  
                  
                     
                        5 278 527 141
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        7 152 374 489
                     
                  
                  
                     
                        5 278 527 141
                     
                  
               
                     
                        josta joustoväline
                     
                  
                  
                     
                        1 094 414 188
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        1 094 414 188
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        josta maksusitoumusmäärärahojen kokonaisliikkumavara
                     
                  
                  
                     
                        2 392 402 163
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        2 392 402 163
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        josta ennakoimattomiin menoihin varattu liikkumavara
                     
                  
                  
                     
                         714 558 138
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         714 558 138
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Enimmäismäärä
                     
                  
                  
                     
                        2 951 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        2 951 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Liikkumavara
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        4.
                     
                  
                  
                     
                        Globaali Eurooppa
                     
                  
                  
                     
                        10 406 572 239
                     
                  
                  
                     
                        8 944 061 191
                     
                  
                  
                     
                         585 000 000
                     
                  
                  
                     
                         168 000 000
                     
                  
                  
                     
                        10 991 572 239
                     
                  
                  
                     
                        9 112 061 191
                     
                  
               
                     
                        josta ennakoimattomiin menoihin varattu liikkumavara
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         481 572 239
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         481 572 239
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Enimmäismäärä
                     
                  
                  
                     
                        10 510 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        10 510 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Liikkumavara
                     
                  
                  
                     
                         103 427 761
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        5.
                     
                  
                  
                     
                        Hallinto
                     
                  
                  
                     
                        10 271 193 494
                     
                  
                  
                     
                        10 274 196 704
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        10 271 193 494
                     
                  
                  
                     
                        10 274 196 704
                     
                  
               
                     
                        Enimmäismäärä
                     
                  
                  
                     
                        11 254 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        11 254 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        josta ennakoimattomiin menoihin varatun liikkumavaran kattaminen
                     
                  
                  
                     
                        –966 558 138
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        –16 248 368
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        –982 806 506
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Liikkumavara
                     
                  
                  
                     
                         16 248 368
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Josta: Toimielinten hallintomenot
                     
                  
                  
                     
                        7 955 303 132
                     
                  
                  
                     
                        7 958 306 342
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        7 955 303 132
                     
                  
                  
                     
                        7 958 306 342
                     
                  
               
                     
                        Alaenimmäismäärä
                     
                  
                  
                     
                        9 071 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        9 071 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        josta ennakoimattomiin menoihin varatun liikkumavaran kattaminen
                     
                  
                  
                     
                        –966 558 138
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        –16 248 368
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        –982 806 506
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Liikkumavara
                     
                  
                  
                     
                         149 138 730
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         132 890 362
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Yhteensä
                     
                  
                  
                     
                        171 667 759 110
                     
                  
                  
                     
                        154 755 105 917
                     
                  
                  
                     
                         585 000 000
                     
                  
                  
                     
                         168 000 000
                     
                  
                  
                     
                        172 252 759 110
                     
                  
                  
                     
                        154 923 105 917
                     
                  
               
                     
                        josta joustoväline
                     
                  
                  
                     
                        1 094 414 188
                     
                  
                  
                     
                        1 017 029 444
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        1 094 414 188
                     
                  
                  
                     
                        1 017 029 444
                     
                  
               
                     
                        josta maksusitoumusmäärärahojen kokonaisliikkumavara
                     
                  
                  
                     
                        2 662 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        2 662 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        josta ennakoimattomiin menoihin varattu liikkumavara
                     
                  
                  
                     
                         714 558 138
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         481 572 239
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        1 196 130 377
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Enimmäismäärä
                     
                  
                  
                     
                        168 797 000 000
                     
                  
                  
                     
                        172 420 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        168 797 000 000
                     
                  
                  
                     
                        172 420 000 000
                     
                  
               
                     
                        josta ennakoimattomiin menoihin varatun liikkumavaran kattaminen
                     
                  
                  
                     
                        –966 558 138
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        –481 572 239
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        –1 448 130 377
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Liikkumavara
                     
                  
                  
                     
                         633 655 078
                     
                  
                  
                     
                        18 681 923 527
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         48 655 078
                     
                  
                  
                     
                        18 513 923 527
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Muut erityisrahoitusvälineet
                     
                  
                  
                     
                         860 261 208
                     
                  
                  
                     
                         690 998 208
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         860 261 208
                     
                  
                  
                     
                         690 998 208
                     
                  
               
                     
                        Kaikki yhteensä
                     
                  
                  
                     
                        172 528 020 318
                     
                  
                  
                     
                        155 446 104 125
                     
                  
                  
                     
                         585 000 000
                     
                  
                  
                     
                         168 000 000
                     
                  
                  
                     
                        173 113 020 318
                     
                  
                  
                     
                        155 614 104 125
                     
                  
               
         
         
            
                  
                     (1)
                   
                        EUVL L 193, 30.7.2018.
               
               
                  
                     (2)
                   
                        EUVL L 57, 27.2.2020.
               
               
                  
                     (3)
                   
                        EUVL L 126, 21.4.2020.
               
               
                  
                     (4)
                   
                        EUVL L 126, 21.4.2020.
               
               
                  
                     (5)
                   
                        COM(2020) 180, 15.4.2020.
               
               
                  
                     (6)
                   
                        COM(2020) 190, 30.4.2020.
               
               
                  
                     (7)
                   
                        COM(2020) 422, 3.6.2020.