CELEX: 52011DP0379
Language: fi
Date: 2011-09-14 00:00:00
Title: Työjärjestyksen muuttaminen komission jäsenehdokkaiden kuulemisten osalta Euroopan parlamentin päätös 14. syyskuuta 2011 Euroopan parlamentin työjärjestyksen 106 artiklan, 192 artiklan ja liitteen XVII muuttamisesta (2010/2231(REG))

22.2.2013   
            
            
               FI
            
            
               Euroopan unionin virallinen lehti
            
            
               CE 51/152
            
         Keskiviikko 14. syyskuuta 2011Työjärjestyksen muuttaminen komission jäsenehdokkaiden kuulemisten osalta
   P7_TA(2011)0379
   Euroopan parlamentin päätös 14. syyskuuta 2011 Euroopan parlamentin työjärjestyksen 106 artiklan, 192 artiklan ja liitteen XVII muuttamisesta (2010/2231(REG))
   2013/C 51 E/28
   
      Euroopan parlamentti, joka
   
               —
            
            
               ottaa huomioon ehdotukset työjärjestyksen muuttamiseksi (B7-0480/2010, B7-0481/2010 ja B7-0482/2010),
            
         
               —
            
            
               ottaa huomioon puitesopimuksen Euroopan parlamentin ja komission välisistä suhteista (1),
            
         
               —
            
            
               ottaa huomioon työjärjestyksen 211 ja 212 artiklan,
            
         
               —
            
            
               ottaa huomioon perussopimus-, työjärjestys- ja toimielinasioiden valiokunnan mietinnön (A7-0240/2011),
            
         
               A.
            
            
               ottaa huomioon, että parlamentti hyväksyi komission helmikuussa 2010 tehostetussa kuulemisprosessissa, jonka avulla voitiin varmistaa, että koko komission jäsenten nimeämistä arvioitiin avoimesti, oikeudenmukaisesti ja yhtenäisesti,
            
         
               B.
            
            
               ottaa huomioon, että hyväksymisprosessista voidaan kuitenkin tehdä yhteistyössä komission kanssa johtopäätöksiä, jotka viittaavat siihen, että lisämuutokset ovat sekä tarpeellisia että toivottavia,
            
         
               1.
            
            
               panee merkille, että komissio on äskettäin tarkistanut komission jäsenten toimintasääntöjä ja etenkin niiden määräyksiä komission jäsenten taloudellisia etuja koskevista ilmoituksista; aikoo seurata uusien toimintasääntöjen soveltamista, jotta Euroopan unionin hallinnosta tulisi mahdollisimman korkeatasoista;
            
         
               2.
            
            
               päättää muuttaa työjärjestystä jäljempänä esitetyllä tavalla;
            
         
               3.
            
            
               palauttaa mieliin, että kyseiset muutokset tulevat voimaan seuraavan istuntojakson ensimmäisenä päivänä;
            
         
               4.
            
            
               kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen tiedoksi neuvostolle ja komissiolle.
            
         
               NYKYINEN TEKSTI
            
            
               TARKISTUS
            
         
               
                  Tarkistus 1
               
            
         
               
                  Euroopan parlamentin työjärjestys
               
               
                  106 artikla – 1 a kohta (uusi)
               
            
         
                
            
            
               
                  
                     1 a.
                     
                     Puhemies voi pyytää valittua komission puheenjohtajaa ilmoittamaan parlamentille, miten vastuualueet jaetaan ehdotetussa komission jäsenten kollegiossa hänen antamiensa poliittisten suuntaviivojen mukaisesti.
                  
               
            
         
               
                  Tarkistus 2
               
            
         
               
                  Euroopan parlamentin työjärjestys
               
               
                  106 artikla – 3 kohta
               
            
         
               3.   Valittu puheenjohtaja esittelee komission jäsenten kollegion ja heidän ohjelmansa parlamentin istunnossa, johon kutsutaan 
                     kaikki
                   neuvoston 
                     jäsenet
                  . Lausumaa seuraa keskustelu.
            
            
               3.   Valittu puheenjohtaja esittelee komission jäsenten kollegion ja heidän ohjelmansa parlamentin istunnossa, johon kutsutaan 
                     Eurooppa-neuvoston puheenjohtaja ja
                   neuvoston 
                     puheenjohtaja
                  . Lausumaa seuraa keskustelu.
            
         
               
                  Tarkistus 3
               
            
         
               
                  Euroopan parlamentin työjärjestys
               
               
                  192 artikla – 2 a kohta (uusi)
               
            
         
                
            
            
               
                  
                     2 a.
                     
                     Valiokunnan puheenjohtaja kutsuu valiokunnan koordinaattorit koolle valmistelemaan komission jäsenehdokkaiden kuulemisten järjestämistä. Kuulemisten jälkeen koordinaattorit kokoontuvat arvioimaan ehdokkaita liitteessä XVII määrätyn menettelyn mukaisesti.
                  
               
            
         
               
                  Tarkistus 4
               
            
         
               
                  Euroopan parlamentin työjärjestys
               
               
                  Liite XVII – 1 kohta – a alakohta – 3 alakohta
               
            
         
               Parlamentti voi pyytää mitä tahansa tietoa, jolla on merkitystä sen tehdessä päätöksen jäsenehdokkaiden sopivuudesta. Parlamentti edellyttää heidän taloudellisia etujaan koskevien täydellisten tietojen toimittamista.
            
            
               Parlamentti voi pyytää mitä tahansa tietoa, jolla on merkitystä sen tehdessä päätöksen jäsenehdokkaiden sopivuudesta. Parlamentti edellyttää heidän taloudellisia etujaan koskevien täydellisten tietojen toimittamista. 
                     Jäsenehdokkaiden taloudellisia sidonnaisuuksia koskevat ilmoitukset lähetetään oikeudellisista asioista vastaavan valiokunnan tutkittaviksi.
                  
               
            
         
               
                  Tarkistus 5
               
            
         
               
                  Euroopan parlamentin työjärjestys
               
               
                  Liite XVII – 1 kohta – b alakohta – 2 alakohta
               
            
         
               
                  
                     Kuulemisten järjestäjinä ovat
                   puheenjohtajakokous 
                     ja
                   valiokuntien 
                     puheenjohtajakokous
                  . Jos vastuualueet ovat päällekkäisiä, asiasta vastaavien valiokuntien suhteen tehdään soveltuvia järjestelyjä. Vaihtoehtoja on kolme:
            
            
               Puheenjohtajakokous 
                     järjestää kuulemiset
                   valiokuntien 
                     puheenjohtajakokouksen suosituksesta
                  . 
                     Kunkin valiokunnan puheenjohtaja ja koordinaattorit vastaavat yksityiskohtaisista järjestelyistä. Esittelijöitä voidaan nimittää.
                  
               
            
         
                
            
            
               Jos vastuualueet ovat päällekkäisiä, asiasta vastaavien valiokuntien suhteen tehdään soveltuvia järjestelyjä. Vaihtoehtoja on kolme:
            
         
               
                           i)
                        
                        
                           jos komission jäsenehdokkaan tehtävät kuuluvat vain yhden valiokunnan toimialaan, ainoastaan kyseinen valiokunta kuulee jäsenehdokasta;
                        
                     
            
               
                           i)
                        
                        
                           jos komission jäsenehdokkaan tehtävät kuuluvat vain yhden valiokunnan toimialaan, ainoastaan kyseinen valiokunta kuulee jäsenehdokasta 
                                 (asiasta vastaava valiokunta)
                              ;
                        
                     
         
               
                           ii)
                        
                        
                           jos komission jäsenehdokkaan tehtävät kuuluvat jokseenkin tasapuolisesti useamman kuin yhden valiokunnan toimialaan, nämä valiokunnat kuulevat yhdessä ehdokasta; sekä
                        
                     
            
               
                           ii)
                        
                        
                           jos komission jäsenehdokkaan tehtävät kuuluvat jokseenkin tasapuolisesti useamman kuin yhden valiokunnan toimialaan, nämä valiokunnat kuulevat yhdessä ehdokasta 
                                 (ehdokasta yhdessä kuulevat valiokunnat)
                              ; sekä
                        
                     
         
               
                           iii)
                        
                        
                           jos komission jäsenehdokkaan tehtävät kuuluvat pääasiallisesti yhden valiokunnan toimialaan ja vain vähäisessä määrin yhden tai useamman muun valiokunnan toimialaan, se valiokunta, jonka toimialaan ehdokkaan tehtävät pääasiallisesti kuuluvat, vastaa ehdokkaan kuulemisesta ja 
                                 kutsuu toisen valiokunnan
                               tai muut valiokunnat 
                                 kuulemistilaisuuteen
                              .
                        
                     
            
               
                           iii)
                        
                        
                           jos komission jäsenehdokkaan tehtävät kuuluvat pääasiallisesti yhden valiokunnan toimialaan ja vain vähäisessä määrin yhden tai useamman muun valiokunnan toimialaan, se valiokunta, jonka toimialaan ehdokkaan tehtävät pääasiallisesti kuuluvat, vastaa ehdokkaan kuulemisesta ja 
                                 toinen valiokunta
                               tai muut valiokunnat 
                                 osallistuvat kuulemiseen (kuulemiseen osallistuvat valiokunnat)
                              .
                        
                     
         
               
                  Tarkistus 6
               
            
         
               
                  Euroopan parlamentin työjärjestys
               
               
                  Liite XVII – 1 kohta – b alakohta – 4 alakohta
               
            
         
               Valiokunnat toimittavat kirjalliset kysymykset komission jäsenehdokkaille hyvissä ajoin ennen kuulemisia. 
                     Vastuualuetta koskevien kirjallisten kysymysten määrä rajoitetaan viiteen kysymykseen asiasta vastaavaa valiokuntaa kohden.
                  
               
            
            
               Valiokunnat toimittavat kirjalliset kysymykset komission jäsenehdokkaille hyvissä ajoin ennen kuulemisia. 
                     Kutakin komission jäsenehdokasta kohti on kaksi valiokuntien puheenjohtajakokouksen laatimaa yhteistä kysymystä, joista ensimmäinen koskee yleistä pätevyyttä, sitoutumista Euroopan asiaan ja henkilökohtaista riippumattomuutta ja toinen vastuualueen hoitoa ja yhteistyötä parlamentin kanssa. Asiasta vastaava valiokunta laatii kolme muuta kysymystä. Jos useampi valiokunta kuulee ehdokasta yhdessä, kullakin valiokunnalla on oikeus laatia kaksi kysymystä.
                  
               
            
         
               
                  Tarkistus 7
               
            
         
               
                  Euroopan parlamentin työjärjestys
               
               
                  Liite XVII – 1 kohta – b alakohta – 5 alakohta
               
            
         
               Kuulemiset toimitetaan sellaisessa ympäristössä ja olosuhteissa, joissa komission jäsenehdokkailla on tasapuolinen ja oikeudenmukainen mahdollisuus esitellä itsensä ja mielipiteensä.
            
            
               
                  
                     Kuhunkin kuulemiseen varataan kolme tuntia.
                   Kuulemiset toimitetaan sellaisessa ympäristössä ja olosuhteissa, joissa komission jäsenehdokkailla on tasapuolinen ja oikeudenmukainen mahdollisuus esitellä itsensä ja mielipiteensä.
            
         
               
                  Tarkistus 8
               
            
         
               
                  Euroopan parlamentin työjärjestys
               
               
                  Liite XVII – 1 kohta – b alakohta – 6 alakohta
               
            
         
               Komission jäsenehdokkaita pyydetään käyttämään enintään 
                     20 minuuttia
                   kestävä suullinen avauspuheenvuoro. Kuulemistilaisuudessa pyritään komission jäsenehdokkaiden ja parlamentin jäsenten väliseen monipuoliseen poliittiseen vuoropuheluun. Ennen tilaisuuden päättymistä komission jäsenehdokkaille annetaan mahdollisuus käyttää lyhyt päätöspuheenvuoro.
            
            
               Komission jäsenehdokkaita pyydetään käyttämään enintään 
                     15 minuuttia
                   kestävä suullinen avauspuheenvuoro. 
                     Kuulemisen aikana esitettävät kysymykset ryhmitellään mahdollisuuksien mukaan aiheen mukaan. Merkittävä osa puheajasta myönnetään poliittisille ryhmille soveltuvin osin 149 artiklan mukaisesti.
                   Kuulemistilaisuudessa pyritään komission jäsenehdokkaiden ja parlamentin jäsenten väliseen monipuoliseen poliittiseen vuoropuheluun. Ennen tilaisuuden päättymistä komission jäsenehdokkaille annetaan mahdollisuus käyttää lyhyt päätöspuheenvuoro.
            
         
               
                  Tarkistus 9
               
            
         
               
                  Euroopan parlamentin työjärjestys
               
               
                  Liite XVII – 1 kohta – c alakohta – 1 alakohta
               
            
         
               Hakemistolla varustettu 
                     videotaltiointi
                   kuulemisista asetetaan yleisön saataville 24 tunnin kuluessa kuulemisen päättymisestä.
            
            
               
                  
                     Kuulemiset välitetään suorana ääni- ja kuvalähetyksenä.
                   Hakemistolla varustettu 
                     taltiointi
                   kuulemisista asetetaan yleisön saataville 24 tunnin kuluessa kuulemisen päättymisestä.
            
         
                
            
            
               
                  (Teksti siirretään 1 kohdan b alakohdan loppuun.)
               
            
         
               
                  Tarkistus 10
               
            
         
               
                  Euroopan parlamentin työjärjestys
               
               
                  Liite XVII – 1 kohta – c alakohta – 2 alakohta
               
            
         
               
                  
                     Valiokunnat
                   kokoontuvat viipymättä kuulemistilaisuuden jälkeen arvioimaan yksittäisiä komission jäsenehdokkaita. Kokoukset pidetään suljetuin ovin. 
                     Valiokuntia
                   pyydetään ilmoittamaan, täyttävätkö jäsenehdokkaat 
                     valiokunnan
                   mielestä ne vaatimukset, joita sekä tehtävä kollegion jäsenenä että heille erityisesti osoitetut tehtävät edellyttävät. Mikäli 
                     valiokunta ei
                   pääse yhteisymmärrykseen 
                     molemmista kysymyksistä
                  , valiokunnan puheenjohtaja toimittaa viimeisenä keinona näistä kahdesta päätöksestä salaisen äänestyksen. 
                     Valiokunnan arviointilausunnot julkistetaan ja esitellään puheenjohtajakokouksen ja valiokuntien puheenjohtajakokouksen yhteiskokouksessa, joka pidetään suljetuin ovin. Keskustelun jälkeen puheenjohtajakokous ja valiokuntien puheenjohtajakokous julistavat kuulemiset päättyneiksi, jos ne eivät päätä pyytää lisätietoja.
                  
               
            
            
               
                  
                     Valiokunnan puheenjohtaja ja koordinaattorit
                   kokoontuvat viipymättä kuulemistilaisuuden jälkeen arvioimaan yksittäisiä komission jäsenehdokkaita. Kokoukset pidetään suljetuin ovin. 
                     Koordinaattoreita
                   pyydetään ilmoittamaan, täyttävätkö jäsenehdokkaat 
                     koordinaattorien
                   mielestä ne vaatimukset, joita sekä tehtävä kollegion jäsenenä että heille erityisesti osoitetut tehtävät edellyttävät. 
                     Valiokuntien puheenjohtajakokous laatii pro forma -mallin arvioinnin tueksi.
                  
               
            
         
                
            
            
               
                  
                     Jos useampi valiokunta kuulee ehdokasta yhdessä, niiden puheenjohtajat ja koordinaattorit toimivat yhdessä koko menettelyn ajan.
                  
               
            
         
                
            
            
               
                  
                     Kustakin komission jäsenehdokkaasta annetaan yksi arviointilausunto. Siihen sisällytetään kaikkien kuulemiseen osallistuneiden valiokuntien lausunnot.
                  
               
            
         
                
            
            
               
                  
                     Jos valiokunnat tarvitsevat lisätietoja arviointinsa täydentämiseksi, puhemies lähettää niiden puolesta kirjeen valitulle komission puheenjohtajalle. Koordinaattorit ottavat hänen vastauksensa huomioon.
                  
               
            
         
                
            
            
               Mikäli 
                     koordinaattorit eivät
                   pääse yhteisymmärrykseen 
                     arvioinnista tai jos jokin poliittinen ryhmä sitä pyytää
                  , valiokunnan 
                     puheenjohtaja kutsuu koolle koko valiokunnan.
                   Puheenjohtaja toimittaa viimeisenä keinona näistä kahdesta päätöksestä salaisen äänestyksen.
            
         
                
            
            
               
                  
                     Valiokuntien arviointilausunnot hyväksytään ja julkistetaan 24 tunnin kuluessa kuulemisen päättymisestä. Valiokuntien puheenjohtajakokous tarkastelee lausuntoja ja toimittaa ne sen jälkeen puheenjohtajakokoukselle. Keskustelun jälkeen puheenjohtajakokous julistaa kuulemiset päättyneiksi, jollei se päätä pyytää lisätietoja.
                  
               
            
         
               
                  Tarkistus 11
               
            
         
               
                  Euroopan parlamentin työjärjestys
               
               
                  Liite XVII – 1 kohta – c alakohta – 3 alakohta
               
            
         
               
                  Komission puheenjohtajaksi valittu henkilö esittelee komission jäsenehdokkaiden koko kollegion ja heidän ohjelmansa parlamentin istunnossa, johon kutsutaan 
                     kaikki
                   neuvoston 
                     jäsenet
                  . Esittelyä seuraa keskustelu. Keskustelun päätteeksi poliittinen ryhmä tai vähintään 40 jäsentä voi jättää käsiteltäväksi päätöslauselmaesityksen. Tällöin sovelletaan 110 artiklan 3, 4 ja 5 kohtaa. Kun päätöslauselmaesityksestä on äänestetty, parlamentti äänestää siitä, hyväksyykö se komission puheenjohtajaksi valitun henkilön ja komission jäsenehdokkaiden nimittämisen yhtenä kokoonpanona. Parlamentti tekee päätöksensä nimenhuutoäänestyksellä annettujen äänten enemmistöllä. Se voi siirtää äänestyksen seuraavaan istuntoon.
            
            
               
                  Valittu komission puheenjohtaja esittelee komission jäsenehdokkaiden koko kollegion ja heidän ohjelmansa parlamentin istunnossa, johon kutsutaan 
                     Eurooppa-neuvoston puheenjohtaja ja
                   neuvoston 
                     puheenjohtaja
                  . Esittelyä seuraa keskustelu. Keskustelun päätteeksi poliittinen ryhmä tai vähintään 40 jäsentä voi jättää käsiteltäväksi päätöslauselmaesityksen. Tällöin sovelletaan 110 artiklan 3, 4 ja 5 kohtaa.
            
         
                
            
            
               Kun päätöslauselmaesityksestä on äänestetty, parlamentti äänestää siitä, hyväksyykö se valitun komission puheenjohtajan ja komission jäsenehdokkaiden nimittämisen yhtenä kokoonpanona. Parlamentti tekee päätöksensä nimenhuutoäänestyksellä annettujen äänten enemmistöllä. Se voi siirtää äänestyksen seuraavaan istuntoon.
            
         
      (1)  EUVL L 304, 20.11.2010, s. 47.