CELEX: 51963PC0191
Language: nl
Date: 1963-05-31
Title: Ontwerp FINANCIEEL REGLEMENT VAN HET EUROPEES ONTWIKKELINGSFONDS (door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (63) 191
Vol. 1963/0045
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP
                        COMMISSIE
                                               VIII/ COM(63)191 def.
                                                Brussel , 31 mei 1963
                            Ontwerp
                 FINANCIEEL REGLEMENT VAN  HET
                  EUROPEES ONTWIKKELINGSFONDS
            ( door de Commissie bij de Raad ingediend )
    VIIl/COM(63 ) 191 def .
 ---pagebreak---                                                          COM ( 63 ) 191 def .
                                                         Orig . F
                              ONTWERP
                     FINANCIEEL REGLEMENT VAN HET
                     EUROPEES  ONTWIKKELINGSFONDS
De Raad van de Europese Economische Gemeenschap ,
gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap ,
gelet op de associatie-overeenkomst tussen de Europese Economische Gemeen­
schap en de met deze Gemeenschap geassocieerde Afrikaanse staten en Madagas-
car en de daaraan gehechte protocollen en akkoorden ,
gezien de beschikking van de Raad van                houdende de nieuwe bepa­
lingen van toepassing op de associatie van de landen en gebieden overzee
met de Gemeenschap ,
gelet op het intern akkoord betreffende de financiering en het beheer van
de steun van de Gemeenschap , hierna genoemd " Intern Akkoord ", •
gezien het door de Commissie ingediende ontwerp ,
gezien het advies van de Europese Investeringsbank ,
overwegende dat artikel 18 van het Intern Akkoord bepaalt dat de uitvoerings­
bepalingen van dat akkoord worden neergelegd in een financieel reglement dat
bij de inwerkingtreding van de overeenkomst door de Raad wordt vastgesteld
met de in artikel 11 vastgestelde gekwalicif eerde meerderheid van stemmen ,
heeft het volgende reglement vastgesteld .
C0M ( 63 ) 191 def .
 ---pagebreak---                                   - 2 -                     COM ( 63 ) 191 def .
                     TITEL I - F IKANC IELE REGEL UT G
Artikel 1
        De Commissie roept de bijdragen van de lid-staten af overeenkomstig
de in artikel 2 , lid 2 , eerste alinea van het Intern Akkoord vastgestelde
voorwaarden . Het in deze alinea bedoelde besluit van de Raad wordt elk
                                                  /
jaar vèór 31 oktober aan de Commissie medegedeeld .
Artikel 2
        De financiële bijdragen van de lid-staten worden uitgedrukt in de
in het aan de associatie-overeenkomst gehechte protocol No . 7 vastgestelde
rekeneenheid .
        Elke lid-staat stort het bedrag van zijn bijdrage in zijn nationale
valuta op basis van de in artikel 2 van bovengenoemd protocol vastgestelde
wisselkoers .
        De financiële bijdragen van elke lid-staat worden geboekt op een
speciale rekening , 'genaamd " Commissie van de Europese Economische Gemeen­
schap - Europees Ontwikkelingsfonds ", welke is geopend bij de Schatkist
van elke lid-staat of bij de door hem aangewezen instelling .
        Bij het verstrijken van de overeenkomst blijft het nog niet afgeroe­
pen gedeelte van de bijdragen ter beschikking van de Commissie in de vorm
van een schuldbekentenis op zicht . Het wordt door de Commissie gemobili­
seerd naar gelang van de behoeften , op de in artikel 2 , lid 2 van het
Intern Akkoord vastgestelde voorwaarden .
Artikel 3
                                                                            •s
        De in bovenstaand artikel 1 bedoelde jaarlijkse bijdragen zijn de
eerste dag van het boekjaar opeisbaar en worden uiterlijk op 1 februari
gestort . De ter uitvoering van artikel 2 , lid 2 , tweede alinea van het
Intern Akkoord vastgestelde aanvullende bijdragen zijn opeisbaar met in­
gang van de datum van het besluit van de Raad en worden binnen een termijn
van 15 dagen gestort .
COM ( 63 ) 191 def .                                                  • • • /• • •
 ---pagebreak---                                - 3 -                        COM ( 63 ) 191 def .
Artikel 4
        De Commissie beschikt , onder de hierna vastgestelde voorwaarden over
de op de speciale rekeningen gestorte bedragen . Zij geeft daartoe aan de
Schatkist van de lid-staten of aan de door hen aangewezen instellingen op­
drachten en instructies die zo spoedig mogelijk worden uitgevoerd .
        Zij verdeelt de bedragen welke van de speciale rekeningen worden af­
geschreven zoveel mogelijk in evenredigheid met de bijdragen vermeld in
                                     %
artikel 1 , lid 2 van het Intern Akkoord .
        Voor zover dit noodzakelijk is om de aan de verrichtingen van het
Fonds verbonden uitgaven te dekken , kan de Commissie, mits zij daarvan de
betrokken staten in kennis stelt , de saldi waarover zij in de valuta van
een der lid-staten beschikt , omzetten in de valuta van een andere lid­
staat .
        Zij vermijdt dergelijke omzettingen zoveel mogelijk , indien zij
over saldi beschikt in de valuta waaraan zij behoefte heeft .
Artikel 5
        De door de Commissie gevraagde omzetting van saldi in de valuta van
een lid-staat in de valuta van een andere lid-staat geschiedt tegen de­
zelfde koers als die welke in elk land wordt toegepast voor de voor reke­
ning van de staat uitgevoerde verrichtingen van dezelfde aard .
        De koersverschillen en de eventuele kosten worden gedekt uit de mid­
delen van het Fonds .
COM ( 63 ) 191 def .                                                 • • •/ • • •
 ---pagebreak---                               - 4 -                        COM(63 ) 191 def .
Artikel 6
       Alle verrichtingen betreffende ontvangsten en uitgaven alsmede de
aangegane betalingsverplichtingen van het Fonds worden opgenomen in een
enkele boekhouding die per kalenderjaar wordt afgesloten .
Artikel 7
       De door de Commissie vastgestelde balans en jaarrekening en de bij-
horende bewijsstukken worden uiterlijk 31 maart van het daaropvolgende
boekjaar ter onderzoek voorgelegd aan de in artikel 206 van het Verdrag
bedoelde controlecommissie .
Artikel 8
       De Commissie legt elk jaar aan de Raad en aan de Vergadering de re­
keningen en de balans over het afgelopen boekjaar voor , te zamen met het
verslag van de controlecommissie .
       De Raad stelt de Vergadering in kennis van zijn ingevolge artikel 17 >
lid 3 van het Intern Akkoord gegeven beschikking, waarbij hij kwijting aan
de Commissie verleent .
Artikel 9
       De Commissie legt de balans en jaarrekening ter informatie aan de
associatieraad voor .
Artikel 10
       De Commissie maakt elk half jaar de kaspositie , alsmede een verslag
inzake de stand van de verrichtingen van het Fonds bekend in het Publika-
tieblad van de Europese Gemeenschappen .
C0M( 63 ) 191 def .
 ---pagebreak---                               - 5 -                         COM(63 ) 191 def .
Artikel 11
        De controlecommissie verifieert aan de hand van "bescheiden de    '
wettigheid en de regelmatigheid van de door de Commissie in het kader
van het beheer van het Fonds verrichte ontvangsten en uitgaven .
        De controlecommissie beschikt over een algemene en permanente be­
voegdheid tot het nazien van de boekhouding van het Fonds bij de zetel
van de Commissie .
   TITEL II - ORDONNATEURS EN REKENPL ICHT IGEN VAN HET FONDS
Artikel 12
        De directeur-generaal onder wiens ressort het Europees Ontwikke-
lingsfonds valt , is de hoof dordonnateur van dit Fonds . De Commissie wijst
de gemachtigde ordonnateurs en rekenplichtigen aan . De functie van or-
donnateur is ,. onverenigbaar met die van rekenplichtige .
Artikel 13
        In toepassing van de voor de financiering van de verrichtingen ge­
nomen besluiten of in het kader van de hem door de Commissie verleende
bevoegdheden neemt de ordonnateur alle maatregelen die nodig zijn om de
verrichtingen van het Fonds onder de beste voorwaarden uit te voeren .
        De ordonnateur machtigt tot de nodige transfers , betalingen , terug-
stortingen en terugbetalingen en neemt in het algemeen , alle maatregelen
met het oog op een goed financieel beheer van het Fonds .
Artikel 14
        De rekenplichtige is belast met het bijhouden van de rekeningen ■
van het Fonds . De innings - en betalingsopdrachten kunnen eerst worden
uitgevoerd nadat zij van het visum van de rekenplichtige zijn voorzien .
Dit visum bevestigt de beschikbaarheid van de kredieten , de juistheid
van de aanwijzing op de begroting en de regelmatigheid van de overgelegde
bewijsstukken .
COM ( 63 ) 191 def .                                                 a • •/• • •
 ---pagebreak---                               - β -                         COM(63 ) 191 def .
Artikel 15
        De verantwoordelijkheid, van de ordonnateurs en rekenplichtigen is
vastgelegd in verordening No . 31 van de Raad tot vaststelling van het
statuut van de ambtenaren van de Europese Economische Gemeenschap en van
de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie en met name in artikel 22 .
        Elke ordpnnateur draagt in het bijzonder verantwoording voor :
- de overeenstemming van do bepalingen van de overeenkomsten , contracten ,
  aankopen en bestekken met de besluiten tot goedkeuring van de projecten
  of programma 's 5
- het in acht nemen van de bedragen vastgesteld ter uitvoering van de
  financieringsovereenkomsten na bekrachtiging van de aankopen en gunnin­
  gen ;
- persoonlijke fouten in het beheer die de Gemeenschap financiële schade
  hebben berokkend .
        Elke rekenplichtige draagt in het bijzonder binnen de grenzen van
zijn bevoegdheid verantwoording voor de regelmatigheid van de betalingen ,
de deugdelijkheid van de boekhouding van het Fonds , alsmede voor persoon­
lijke fouten in het beheer die de Gemeenschap financiële schade hebben
berokkend .
                TITEL III - UITVOER IN GSMAATREGELEN
Artikel 16
        De Commissie stelt de regels vast en neemt de maatregelen betreffen­
de de indiening en het onderzoek der f inancieringsaanvragen , alsmede die
betreffende de uitvoering en de controle van de projecten en programma 's .
Zij ziet met name toe op de bekendmaking van de aanbestedingen en op de
uitschakeling van discriminatoire handelwijzen .
C0M ( 63 ) 191 def .                                                • • • / • • •
 ---pagebreak---                                 - 7 -                         COM(63 ) 191 clef .
  Artikel 17
          De betaling van de leveranties en werken verricht in het kader van
  de door het Fonds gefinancierde projecten , geschiedt rechtstreeks door
  de Commissie in de valuta van het land waar het aannemersbedrijf die de
  leveranties of de werken heeft verricht , zijn zetel heeft .
          Het gedeelte van de betaling voor de uitvoering van een contract
  dat overeenkomst met plaatselijke uitgaven zal , indien die geassocieerde
  staat zulks vraagt , moeten worden ongezet in . de valuta van die staat
  door tussenkomst van zijn circulatiebank . Deze omzetting wordt verricht
  door de Commissie .
          De aannemersbedrijven die hun zetel niet in een geassocieerde
  staat of in een geassocieerd land of gebied overzee hebben , kunnen indien
  zij zulks wensen ,, een gehele of gedeeltelijke betaling van de uitgevoer­
  de werken vragen in de valuta van de geassocieerde staat of van het land
  of gebied overzee waar de werken uitgevoerd zijn .
          Ingeval de werken worden uitgevoerd door een onderaannemer zal het
  bedrag van de werken worden bepaald op basis van de verhouding, op het
  tijdstip van de ondertekening van het contract van onderaanneming , tus­
  sen de valuta van de . hoof daannemer en die van de onderaannemer .
  Artikel 18
           voor de investeringen die naar haar mening in aanmerking komen
  voor financiering door middel van leningen tegen speciale voorwaarden ,
  legt de Commissie de dossiers., samen met haar voorstellen , aan de Bank
  voor . De Bank stelt de Commissie binnen een onderling overeen te komen
  termijn van haar advies in kennis .
          Eet besluit tot het verstrekken van leningen tegen speciale voor­
  waarden bepaalt de grenzen van de verplichtingen van de Gemeenschap . De
  rentevoet mag niet hoger dan 2,5 i<> per jaar zijn . De op deze leningen
  betrekking hebbende contracten worden voor de Gemeenschap door de Com­
  missie gesloten »
' COM ( 63 ) 191 def .
 ---pagebreak---                             - 8 -                         COM(63 ) 191 def .
      De leningen worden in beginsel , gesloten en afgelost en de rente
betaald in de valuta van een van de lid-staten .
      De investeringen en de dienovereenkomstige betalingen worden ver­
richt volgens de voor de verrichtingen van het Fonds geldende regelingen
en procedures .
      De rentebetalingen en kapitaalaflossingen worden verricht ten name
van de Europese Economische Gemeenschap - Europees Ontwikkelingsf onds en
opgenomen in een speciale rekening in de boeken van het Fonds .
Artikel 19
      Ten aanzien van de leningen die aan de Europese Investeringsbank
worden gevraagd in het kader van haar statuten , van de associatie-
overeenkomst en van de beschikking van de Raad houdende de nieuwe bepa­
lingen van toepassing op de associatie van de landen en gebieden overzee
met de Gemeenschap , legt de bank, nadat zij een gunstig advies van de
betrokken staat heeft ontvangen , de door haar onderzochte dossiers ,
samen met haar voorstellen aan de Commissie voor . De Commissie geeft haar
advies overeenkomstig het bepaalde in artikel 21 , leden 2 en 6 van de
Statuten van de bank .
      Wanneer de bank om een rentesubsidie wordt gevraagd , geeft zij
bovendien haar advies over deze aanvrage en voegt zij eventueel haar
voorstellen bij het dossier dat zij aan de Commissie voorlegt . Het be­
sluit wordt genomen volgens de in de artikelen 9 en 11 van het Intern
Akkoord bedoelde procedure . De Commissie brengt de bank er zo spoedig
mogelijk van op de hoogte . De rentesubsidie is in beginsel betaalbaar
gesteld in de valuta van een van de lid-staten .
Artikel 20
      De bank stelt de Commissie in kennis van de contracten betreffende
de op grond van het voorafgaande artikel verstrekte leningen .
COM(63 ) 191 def .                                                 9 • •I 9 9 «
 ---pagebreak---                             - 9 -                          COM( 63 ) 191 def .
Artikel 21
       In beginsel aan het begin van elk halfjaar en in ieder geval twee
weken vóór elke vervaldag van de rente deelt de tank aan de Commissie de
bedragen van de rentesubsidies mede die in de loop van het betrokken
halfjaar moeten worden betaald in de verschillende valuta , alsmede de ,
rekening waarop de overeenkomstige bedragen moeten worden gestort .
      De bank legt de Commissie uiterlijk 30 juni van elk jaar een
voorlopige raming voor van het bedrag aan rentesubsidies dat de Commis­
sie waarschijnlijk het volgende jaar zal moeten betalen .
Artikel 22
      Gedurende het bestaan van het Fonds worden de voor de betaling van
de rentesubsidies benodigde bedragen op de in het leningscontract vastge-
                                                                              ./
stelde rentevervaldagen door de Commissie bij de bank gestort op de re­
kening van de geldnemer .
      Bij de vereffening van het Fonds stelt de Baad , op voorstel van
de Commissie , met de in artikel 11 van het Intern Akkoord bedoelde ge­
kwalificeerde meerderheid van stemmen , en onverminderd de bepalingen
van artikel 6 van dat akkoord, de wijze vast waarop de nog niet vervallen
rentesubsidies op de bank moeten worden gestort .
Artikel 23
      De in artikel 17 , lid 4 van de overeenkomst bedoelde voorschotten
aan de stabilisatiekassen werden verleend onder de door de Commissie
vastgestelde voorwaarden en in beginsel voor de duur van ten hoogste
twee jaar ; zij kunnen telkens voor een jaar verlengd worden . Zij worden
in rekeneenheden uitgedrukt en worden tot een overeenkomstig bedrag
terugbetaald in de valuta van een van de lid-staten . De transferkosten
en koersverschillen komen , tenzij anders is bepaald , voor rekening van
degene die het voorschot ontvangt .
COM(63 ) 191 def .                                               0 • •/ • • »
 ---pagebreak---                                - 10 -                        C0M ( 63 )' 191 def .
Artikel 2 4
        De eventuele ontvangsten uit het "beheer van de middelen van het
Fonds worden afzonderlijk geboekt . Zij worden in de eerste plaats aange­
wend voor de dekking van de administratieve en financiële kosten van het
Fonds .
        Over de aanwending van de eventuele overschotten wordt door de Raad
op voorstel van de Commissie met de in artikel 11 van het Intern Akkoord
bedoelde gekwalificeerde meerderheid van stemmen heslist .
Artikel 25
        Wanneer de contracterende partijen onder verschillende rechtsstel­
sels vallen , moet in de financieringsovereenkomst zijn bepaald dat o£
verzoek van het aannemersbedrijf een arbitrageclausule moet worden opge­
nomen in de met de aannemersbedrijven gesloten contracten voor de uitvoe­
ring van de door het Fonds gefinancierde projecten .
Artikel 26
        De Commissie ], egt de voorstellen tot wijziging van dit reglement aan
de Raad voor , die volgens de in artikel l8 van het Intern Akkoord bedoelde
procedure beslist .
        Indien zich uitzonderlijke omstandigheden voordoen , kan de Paad
volgens dezelfde procedure de door hem dienstig geachte afwijkende bepalin­
gen vaststellen .
Artikel 27
        Dit reglement treedt in werking op
        Het is verbindend in al zijn onderdelen en is rechtstreeks toepas­
selijk in olke lid-staat .
                                              Gedaan te Brussel ,
 COM(63 ) 191 def .