CELEX: 52013PC0924
Language: hu
Date: 2013-12-18
Title: Javaslat A TANÁCS HATÁROZATA az egyrészről az Európai Unió és tagállamai, és másrészről a Vietnami Szocialista Köztársaság közötti átfogó partnerségi és együttműködési keretmegállapodás megkötéséről

|
			
		
		
		52013PC0924
		
			Javaslat A TANÁCS HATÁROZATA az egyrészről az Európai Unió és tagállamai, és másrészről a Vietnami Szocialista Köztársaság közötti átfogó partnerségi és együttműködési keretmegállapodás megkötéséről /* COM/2013/0924 final - 2013/0440 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	INDOKOLÁS
2007 májusában a Tanács felhatalmazta a
Bizottságot arra, hogy a Thaifölddel, Indonéziával, Szingapúrral, a
Fülöp-szigetekkel, Malajziával és Bruneijel való tárgyalások folytatásáról
szóló 2004. novemberi felhatalmazás alapján partnerségi és együttműködési
keretmegállapodásról tárgyaljon Vietnammal. A Vietnammal folytatott tárgyalások
2007 novemberében Hanoiban kezdődtek. 2010. október 4-én Brüsszelben
mindkét fél parafálta a partnerségi és együttműködési megállapodást,
amelyet 2012. június 27-én írtak alá ugyancsak Brüsszelben. 
A Vietnammal kötött megállapodás az Európai
Közösség és Vietnam közötti 1995. évi megállapodás hatályos jogi keretének,
valamint az Európai Gazdasági Közösség és a Délkelet-ázsiai Nemzetek
Szövetségének (ASEAN) tagországai között létrejött 1980. évi, Vietnamra
1999-ben kiterjesztett együttműködési megállapodásnak a helyébe lép. 
A partnerségi és együttműködési keretmegállapodás
fontos előrelépést jelent az Európai Unió délkelet-ázsiai fokozott
politikai és gazdasági szerepvállalása tekintetében. Tartalmazza az emberi
jogokra, a Nemzetközi Büntetőbíróságra, a tömegpusztító fegyverekre, a
kézi- és könnyűfegyverekre és a terrorizmus elleni küzdelemre vonatkozó
uniós standard politikai záradékokat. 
A partnerségi és együttműködési keretmegállapodás
megerősíti az ágazati együttműködést számos olyan szakpolitikai
területen, mint például az adóügyek, a migráció, az egészségügy, az
éghajlatváltozás, az energia, az oktatás és kultúra, a munkaügy, foglalkoztatás
és szociális ügyek, a tudomány és technológia, valamint a közlekedés.
Foglalkozik továbbá a jogi együttműködéssel, a pénzmosással és a
terrorizmus finanszírozásával, a szervezett bűnözéssel és a korrupcióval,
valamint kiterjed a Vietnamot különösen érintő területekre, így például az
emberi jogokkal és a jogállamisággal, valamint a háborúból visszamaradt
robbanószerkezetekkel és a természeti katasztrófák megelőzésével
kapcsolatban folytatott együttműködésre is. 
A partnerségi és együttműködési keretmegállapodás
alapot nyújt az EU és tagállamai Vietnammal folytatott hatékonyabb
együttműködésére a fejlesztés, a kereskedelem és a gazdaság területén,
valamint megkönnyíti szabadkereskedelmi megállapodás aláírását Vietnammal. A
partnerségi és együttműködési keretmegállapodás megkötése összhangban áll
azon uniós célkitűzéssel, amely az EU és az ASEAN-országok közötti
kapcsolatok átfogó és koherens gazdasági és politikai keretrendszerének
kialakítására irányul.
A Bizottság megjegyzi, hogy a
Fülöp-szigetekkel való partnerségi és együttműködési keretmegállapodás
aláírásáról szóló 2012/272/EU tanácsi határozat a C-377/12 bírósági ügy tárgya:
a Bizottság arra kérte a Bíróságot, hogy semmisítse meg e határozatot, a Tanács
által a közlekedésre (az EUMSZ 91. és 100. cikke), a visszafogadásra (az EUMSZ
79. cikkének (3) bekezdése) és a környezetre (az EUMSZ 191. cikkének (4)
bekezdése) vonatkozóan hozzáadott új jogalapok tekintetében. A Vietnámmal
kötendő partnerségi és együttműködési keretmegállapodás aláírásáról
szóló 2012/279/EU tanácsi határozat értelemszerűen a Fülöp-szigetekkel
kötött partnerségi és együttműködési keretmegállapodás aláírásáról szóló
2012/272/EU tanácsi határozattal azonos jogi kérdéseket vet fel. A C-377/12.
számú bírósági ügy ezért a Vietnammal kötendő partnerségi és
együttműködési keretmegállapodás megkötéséről szóló tanácsi
határozatra irányuló javaslat tekintetében is jelentőséggel bír. A Bíróság
C-377/12. számú ügyben hozott ítéletére is figyelemmel, a partnerségi és
együttműködési keretmegállapodás Vietnammal való megkötéséről szóló
tanácsi határozatra irányuló javaslat a 207., 209. cikken, valamint a 218. cikk
(6) bekezdésén alapszik.
A Bizottság felhívja a Tanács figyelmét a
megállapodás preambulumbekezdésére az Egyesült Királyságnak, Írországnak és
Dániának a Szerződések 21. és 22. jegyzőkönyvéből fakadó
különleges helyzetével kapcsolatban. A megállapodás e preambulumbekezdéssel
való kiegészítése csupán e szöveg keletkezésének körülményeiből fakad. A
C-377/12. Sz. ügy kimenetelétől függően e preambulumbekezdést el
lehet hagyni vagy a későbbiekben át lehet fogalmazni. A Bizottságnak az a
véleménye, hogy ameddig ez az ügy függőben van, e megállapodás megkötését
nem lehet véglegesíteni.
2013/0440 (NLE)
Javaslat
A TANÁCS HATÁROZATA
az egyrészről az Európai Unió és
tagállamai, és másrészről a Vietnami Szocialista Köztársaság közötti
átfogó partnerségi és együttműködési keretmegállapodás megkötéséről
AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,
tekintettel az Európai Unió
működéséről szóló szerződésre és különösen annak 207. és 209.
cikkére, összefüggésben a 218. cikkének (6) bekezdésének a) pontjával, 
tekintettel az Európai Bizottság javaslatára,
tekintettel az Európai Parlament
egyetértésére,
mivel:
(1)       A Tanács 2012/279/EU
határozatával[1]
összhangban 2012. június 27-én aláírták az egyrészről az Európai Unió és
tagállamai, és másrészről a Vietnami Szocialista Köztársaság közötti
átfogó partnerségi és együttműködési keretmegállapodást, annak
későbbi időpontban való megkötésére is figyelemmel.
(2)       A keretmegállapodást az
Európai Unió nevében jóvá kell hagyni.
ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT: 
1. cikk
Az egyrészről az Európai Unió és
tagállamai, és másrészről a Vietnami Szocialista Köztársaság közötti
átfogó partnerségi és együttműködési keretmegállapodás az Unió nevében
jóváhagyásra kerül. 
A keretmegállapodás szövegét csatolták e határozathoz.
2. cikk
Az Unió külügyi és biztonságpolitikai főképviselője/a Bizottság alelnöke, illetve az unió
főképviselőjének/a Bizottság alelnökének képviselője tölti be a keretmegállapodás
52. cikke szerinti vegyes bizottság elnöki tisztségét.
Az Unió, vagy adott esetben az Unió és a
tagállamok a tárgytól függően képviseltetik magukat a vegyes bizottságban.
3. cikk
A Tanács elnöke jelöli ki a keretmegállapodás
63. cikkének (1) bekezdésében előírt értesítésnek az Európai Unió
nevében történő megtételére jogosult személyt.
4. cikk
Ez a határozat az elfogadásának napján lép
hatályba. A határozatot az Európai Unió Hivatalos Lapjában ki kell
hirdetni.
Kelt Brüsszelben, -án/-én.
                                                                       a
Tanács részéről
                                                                       elnök
[1]               HL L 137., 2012.5.26., 1. o.