CELEX: 31974L0562
Language: es
Date: 1974-11-12 00:00:00
Title: Directiva 74/562/CEE del Consejo, de 12 de noviembre de 1974, relativa al acceso a la profesión de transportista de viajeros por carretera en el sector de los transportes nacionales e internacionales

Avis juridique important

|

31974L0562

Directiva 74/562/CEE del Consejo, de 12 de noviembre de 1974, relativa al acceso a la profesión de transportista de viajeros por carretera en el sector de los transportes nacionales e internacionales  

Diario Oficial n° L 308 de 19/11/1974 p. 0023 - 0027 Edición especial en finés : Capítulo 7 Tomo 1 p. 0160  Edición especial griega: Capítulo 07 Tomo 1 p. 0236  Edición especial sueca: Capítulo 7 Tomo 1 p. 0160  Edición especial en español: Capítulo 07 Tomo 2 p. 0025  Edición especial en portugués: Capítulo 07 Tomo 2 p. 0025 

 DIRECTIVA DEL CONSEJO    de 12 de noviembre de 1974    relativa al acceso a la profesión de transportista   de viajeros por carretera en el sector de los   transportes nacionales e internacionales     ( 74/562/CEE )    EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS ,    Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad   Económica Europea y , en particular , su   artículo 75 ,    Vista la propuesta de la Comisión ,    Visto el dictamen del Parlamento Europeo (1) ,    Visto el dictamen del Comité Económico y   Social (2) ,    Considerando que la organización del mercado   de transportes constituye uno de los elementos   necesarios para la ejecución de la política común   de transportes , cuya institución está prevista   en el Tratado ;    Considerando que la adopción de medidas encaminadas   a coordinar las condiciones de acceso a la profesión   de transportista favorecerá el ejercicio efectivo   del derecho de establecimiento ;    Considerando que es importante prever la introducción   de normas comunes para el acceso a la profesión de   transportista de viajeros por carretera , en el sector   de los transportes nacionales e internacionales , con   miras a garantizar una mejor cualificación del   transportista que puede contribuir al saneamiento   del mercado , a la mejora de la calidad del servicio   prestado en interés de los usuarios , de los   transportistas y de la economía en su conjunto , así   como a una mayor seguridad en la carretera ;    Considerando , por consiguiente , que conviene que las   normas en materia de acceso a la profesión de   transportista de viajeros por carretera versen   sobre la honorabilidad , la capacidad financiera y la   capacidad profesional del transportista ;    Considerando , sin embargo , que no es necesario   incluir en estas normas comunes a determinados transportes   que tengan una débil incidencia económica ;    Considerando que deben introducirse disposiciones   transitorias para permitir a los Estados miembros   adaptar su régimen nacional al régimen comunitario ;    Considerando que la armonización de las condiciones   de aplicación de las normas comunes hace necesario   el establecimiento de un procedimiento de consulta   comunitario para las medidas que deberán adoptarse   con este fin en el ámbito nacional ,    HA ADOPTADO LA PRESENTE DIRECTIVA :    Artículo 1    1 . El acceso a la profesión del transportista   de viajeros por carretera se regirá por las   disposiciones que los Estados miembros adopten   de conformidad con las normas comunes de la presente   Directiva .    2 . Con arreglo a la presente Directiva , se entenderá   por « profesión de transportista de viajeros por   carretera » , la actividad de toda persona física   o empresa que efectúe transportes de viajeros   ofrecidos al público o a determinadas categorías   de usuarios , mediante vehículos automóviles que ,   por su tipo de construcción y su equipamiento , sean   aptos para transportar a más de nueve personas -   incluido el conductor - y estén destinados a tal fin ,   a cambio de una remuneración pagada por la   persona transportada o por el organizador del   transporte .    Con arreglo a la presente Directiva , se entenderá   por « empresa » toda asociación a grupo de personas   con o sin personalidad jurídica y con o sin fin   lucrativo , así como todo organismo dependiente   de la autoridad pública , tanto si está dotado   de una personalidad jurídica propia como si depende   de una autoridad que posea esta personalidad .    3 . Los Estados miembros podrán , previa consulta   a la Comisión , exceptuar de la aplicación de la   totalidad o de parte de las disposiciones de la   presente Directiva a las personas físicas o empresas   que efectúen exclusivamente determinados transportes   de viajeros por carretera con fines no comerciales   o que tengan una actividad principal distinta de la de   transportista de viajeros por carretera , siempre y   cuando su actividad de transporte incida debilmente en   el mercado de los transportes .    Artículo 2    1 . Las personas físicas o empresas que deseen   ejercer la profesión de transportista de viajeros   por carretera deberán :    a ) ser honorables ,    b ) poseer la capacidad financiera apropiada ,    c ) reunir la condición de capacidad profesional .    Si el solicitante fuera una persona física que no   cumpliere la disposición prevista en la letra c ) ,   las autoridades competentes podrán sin embargo   autorizarle a ejercer la profesión de transportista ,   siempre que dicha persona designe ante estas   autoridades a otra persona que reúna las condiciones   previstas en las letras a ) y c ) , y que dirija   efectiva y permanentemente la actividad de transporte   de la empresa .    Si el solicitante fuera una empresa , una de las   personas físicas que dirija efectiva y permanentemente   la actividad de transporte de la empresa deberá   cumplir las disposiciones previstas en las letras a )   y c ) . Los Estados miembros podrán solicitar   que otras personas de la empresa cumplan igualmente   la disposición prevista en la letra a ) .    2 . Hasta posterior coordinación , cada Estado   miembro determinará las disposiciones que el   solicitante y , en su caso , las personas físicas   previstas en el apartado 1 , deberán cumplir en   materia de honorabilidad .    3 . La capacidad financiera consistirá en disponer   de los recursos financieros necesarios para garantizar   la puesta en marcha y la buena gestión de la empresa .   Hasta una posterior coordinación , cada Estado   miembro determinaría las disposiciones y las   formas de pruebas que podrán adoptarse a tal   fin .    4 . La condición de capacidad profesional consistirá   en poseer las competencias comprobadas por la   autoridad o la instancia designada a tal fin por cada   Estado miembro en las materias mencionadas en la lista   que figura en el Anexo . Los conocimientos necesarios   se podrán adquirir mediante la asistencia a cursos   o por experiencia en una empresa de transporte , o   bien por la combinación de estos dos sistemas .   Los Estados miembros podrán exceptuar de la aplicación   de las presentes disposiciones a los titulares de   determinados diplomas de enseñanza superior o   técnica que impliquen un conocimiento suficiente   de las materias mencionadas en la lista que figura   en el Anexo .    La autoridad o la instancia a que se refiere   el párrafo primero expedirá un certificado como   prueba de capacidad profesional .    Artículo 3    1 . Los Estados miembros determinarán las   condiciones en las que se podrá continuar la   explotación de una empresa de transportes de   viajeros por carretera , no obstante lo dispuesto   en el apartado 1 del artículo 2 , con carácter   provisional , durante un período máximo de un   año , prorrogable por seis meses como máximo , en los   casos particulares debidamente justificados , en caso   de muerte o incapacidad física o legal de la   persona física que ejerza la actividad de transportista   o de la persona física que cumpla las disposiciones   de las letras a ) y c ) del apartado 1 del artículo 2 .    2 . No obstante , las autoridades competentes de los   Estados miembros podrán , excepcionalmente , en   determinados casos particulares , autorizar con   carácter definitivo la continuación de la   explotación de la empresa de transportes por una   persona que no reuna la condición de capacidad   profesional a que se refiere la letra c ) del   apartado 1 del artículo 2 , pero que posea una   experiencia práctica de al menos tres años en la   gestión diaria de esta empresa .    Artículo 4    1 . Las personas físicas y las empresas que   justifiquen haber sido autorizadas en un Estado miembro ,   antes del 1 de enero de 1978 , en virtud de una   regulación nacional , para ejercer la profesión de   transportista de viajeros por carretera en el campo   de los transportes nacionales y/o internacionales ,   quedarán dispensadas de presentar la prueba de que   cumplen , según los casos , las disposiciones   previstas en el artículo 2 .    2 . Sin embargo , las personas físicas que ,   después del 31 de diciembre de 1974 y antes del 1 de   enero de 1978 hubieren sido :     - autorizadas para ejercer la profesión de   transportista de viajeros por carretera sin haber   presentado , en virtud de una regulación nacional ,   la prueba de su capacidad profesional ;     - designadas para dirigir efectiva y permanentemente   la actividad de transporte de una empresa ,    deberán cumplir , antes del 1 de enero de 1980 ,   la condición de capacidad profesional mencionada en   el apartado 4 del artículo 2 .    Se requerirá la misma condición en el caso   contemplado en el párrafo tercero del apartado 1   del artículo 2 .    Artículo 5    1 . Las decisiones adoptadas por las autoridades   competentes de los Estados miembros , en virtud   de las medidas dictadas con arreglo a la presente   Directiva y que implique el rechazo de una solicitud   de acceso a la profesión de transportista de   viajeros por carretera , deberán ser motivadas .    2 . Los Estados miembros se ocuparán de que las   autoridades competentes retiren la autorización para   ejercer la profesión de transportista de viajeros   si comprobaren que no se cumplen las disposiciones de   las letras a ) , b ) o c ) del apartado 1 del   artículo 2 , siempre que se prevea , en su caso ,   un plazo adecuado para la contratación de un   sustituto .    3 . Los Estados miembros garantizarán a las   personas físicas o empresas mencionadas en la   presente Directiva , la posibilidad de defender sus   intereses por los medios apropiados , respecto de las   decisiones a que se refieren los apartados 1 y 2 .    Artículo 6    1 . Los Estados miembros , previa consulta a la   Comisión y antes del 1 de enero de 1977 , adoptarán   las medidas necesarias para la aplicación de la   presente Directiva , en particular del apartado 4 de   su artículo 2 .    2 . Los Estados miembros garantizarán que la   primera verificación de las competencias a que   se refiere el apartado 4 del artículo 2 tenga   lugar antes del 1 de enero de 1978 .    Artículo 7    Los destinatarios de la presente Directiva serán los   Estados miembros .    Hecho en Bruselas , el 12 de noviembre de 1974 .    Por el Consejo    El Presidente    J. SAUVAGNAGUES    (1) DO n º C 17 de 12 . 2 . 1969 , p. 6 .    (2) DO n º C 26 de 28 . 2 . 1969 , p. 8 .    ANEXO    LISTA DE LAS MATERIAS MENCIONADAS EN EL APARTADO 4   DEL ARTÍCULO 2    Los conocimientos que se deberán tener en cuenta   para la comprobación de la competencia profesional   deberán referirse al menos a las materias   mencionadas en la presente lista . Estas deberán   especificarse de manera detallada y ser definidas   o aprobadas por las autoridades nacionales competentes .   Deberán estar al alcance de las personas que   posean una formación correspondiente al nivel   de escolaridad obligatorio .    A . MATERIAS CUYO CONOCIMIENTO SE REQUIERE PARA LOS   TRANSPORTISTAS QUE TENGAN INTENCIÓN DE EFECTUAR   UNICAMENTE TRANSPORTES NACIONALES    1 . Derecho    Elementos de Derecho civil , comercial , social y   fiscal cuyo conocimiento sea necesario para el   ejercicio de la profesión y que se refieran , en   particular , a :     - los contratos en general ;     - los contratos de transporte , en particular la   responsabilidad del transportista ( naturaleza y   límites ) ;     - las sociedades comerciales ;     - los libros de comercio ;     - la regulación de trabajo , la seguridad social ;     - el régimen fiscal .    2 . Gestión comercial y financiera de la empresa     - las modalidades de pago y de financiación ;     - el cálculo de los costes ;     - el régimen de tarifas , precios y condiciones de   transporte ;     - la contabilidad comercial ;     - los seguros ;     - las facturas ;     - las agencias de viaje .    3 . Regulación de servicios de viajeros por carretera     - la creación de servicios de transporte y planes   de transporte ;     - las condiciones de ejecución de servicios   de viajeros ;     - las disposiciones relativas al acceso a la   profesión y su ejercicio ;     - los documentos de transporte .    4 . Normas y explotación técnicas     - la elección del vehículo ;     - la homologación y la matriculación ;     - las normas para el mantenimiento de vehículos .    5 . Seguridad en carretera     - las disposiciones legales , reglamentarias y   administrativas aplicables en materia de circulación ;     - la seguridad de circulación ;     - la geografía de carreteras ;     - la prevención de accidentes y las medidas que   deben adoptarse en caso de accidente .    B . MATERIAS CUYO CONOCIMIENTO SE REQUIERE PARA LOS   TRANSPORTISTAS QUE TENGAN INTENCIÓN DE EFECTUAR   TRANSPORTES INTERNACIONALES     - las materias enumeradas en el apartado A ;     - disposiciones aplicables a los transportes de   viajeros por carretera entre los Estados miembros   y entre la Comunidad y los terceros países , derivados   de la legislación nacional , de normas comunitarias ,   convenios y acuerdos internacionales ;     - prácticas y formalidades relativas al paso   de fronteras ;     - principales regulaciones de circulación en los   Estados miembros .