CELEX: 52012PC0293
Language: lt
Date: 2012-06-15
Title: Pasiūlymas TARYBOS SPRENDIMAS kuriuo nustatoma pozicija, kurios Europos Sąjunga turi laikytis Pasaulio prekybos organizacijos generalinėje taryboje dėl Filipinų prašymo atleisti nuo įsipareigojimų PPO ir pratęsti ryžiams taikomą specialųjį režimą

|
			
		
		
		52012PC0293
		
			Pasiūlymas TARYBOS SPRENDIMAS kuriuo nustatoma pozicija, kurios Europos Sąjunga turi laikytis Pasaulio prekybos organizacijos generalinėje taryboje dėl Filipinų prašymo atleisti nuo įsipareigojimų PPO ir pratęsti ryžiams taikomą specialųjį režimą /* COM/2012/0293 final - 2012/0154 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	AIŠKINAMASIS MEMORANDUMAS
1.           PASIŪLYMO TIKSLAS
Šio pasiūlymo tikslas – nustatyti poziciją,
kurios Europos Sąjunga turi laikytis Pasaulio prekybos organizacijos (PPO)
generalinėje taryboje dėl Filipinų prašymo atleisti nuo įsipareigojimų PPO ir
pratęsti ryžiams taikomą specialųjį režimą nuo 2012 m. liepos 1 d.
iki 2017 m. birželio 30 d., ir taip Europos Sąjungai sudaryti sąlygas
paremti šį prašymą dėl atleidimo nuo įsipareigojimų. Prašymas greičiausiai bus
įtrauktas į PPO generalinės tarybos posėdžio, numatyto 2012 m. liepos
mėn., darbotvarkę. 
2.           TEISINIS PASIŪLYMO PAGRINDAS
Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo (SESV)
218 straipsnio 9 dalyje nustatyta, kad, kai tarptautiniu susitarimu
įsteigtame organe reikia priimti teisinę galią turintį sprendimą, Taryba,
remdamasi Komisijos ar Sąjungos vyriausiojo įgaliotinio užsienio reikalams ir
saugumo politikai pasiūlymu, priima sprendimą, kuriuo nustatoma pozicija,
kurios turi būti laikomasi Sąjungos vardu. Filipinų atleidimo nuo
įsipareigojimų nustatymui ir ryžiams taikomo specialiojo režimo pratęsimui nuo
2012 m. liepos 1 d. iki 2017 m. birželio 30 d. ši nuostata
taikoma, nes šis sprendimas priimamas tarptautiniu susitarimu, kuris turi
poveikio ES teisėms ir įsipareigojimams, įsteigtame organe (PPO generalinėje taryboje
arba Ministrų konferencijoje). 
3.           PASIŪLYMO TAIKYMO SRITIS
Komisija bus įgaliota ES vardu laikytis šios
pozicijos – paremti Filipinų prašymą atleisti nuo įsipareigojimų PPO ir
pratęsti ryžiams taikomą specialųjį režimą nuo 2012 m. liepos 1 d.
iki 2017 m. birželio 30 d. 
2012 m. kovo 20 d. Filipinai PPO
pateikė prašymą atleisti nuo įsipareigojimų, prisiimtų pagal Susitarimo dėl
žemės ūkio 4 straipsnio 2 dalį ir 5 priedo 8 ir 10 punktus, taip pat nuo
Filipinų įsipareigojimo, prisiimto pagal Susitarimą dėl pratęsimo, kad
Filipinams būtų pratęstas ryžiams taikomas specialusis režimas nuo 2012 m.
liepos 1 d. iki 2017 m. birželio 30 d. ir padidintas Sprendimo
dėl atleidimo nuo įsipareigojimų projekto A priedo 3 punkte nurodytas rinkai
tiekiamas ryžių kiekis. Prieš pateikiant prašymą, 2011 m. lapkričio
22 d. Žemės ūkio komitetui buvo pateiktas pranešimas, kuriuo Filipinai
pradėjo derybas su PPO narėmis, kurioms ryžių (įtrauktų į SS 10.06 skirsnį)
sektorius labai svarbus, dėl ryžiams taikomo specialiojo režimo pratęsimo.
Tokių narių paprašyta iki 2012 m. sausio 21 d. (per 60 dienų nuo
pranešimo) pranešti apie savo ketinimą dalyvauti derybose. 
Filipinai atleidimą nuo įsipareigojimų
grindžia tuo, kad šalis sprendžia neprekybines problemas, susijusias su aprūpinimu
maistu, ir pabrėžia, kad dėl specialiojo režimo Filipinai, įgyvendindami
paramos ūkininkams programas, kuriomis siekiama didinti konkurencingumą, galės
parengti savo ūkininkus liberalizacijai. 
Prašomo atleidimo nuo įsipareigojimų taikymo
sritis ribota, ir prašoma Filipinams leisti ryžiams (įtrauktiems į SS 10.06
skirsnį) toliau taikyti specialųjį režimą nuo 2012 m. liepos 1 d. iki
2017 m. birželio 30 d. Remiantis prašymu atleisti nuo įsipareigojimų,
per šį laikotarpį Filipinai turi nustatyti mažiausią rinkai tiekiamą ryžių
kiekį, ir tas kiekis kasmet bus didinamas (kiekis bus nustatytas atleidimo nuo
įsipareigojimų priede ir priklausys nuo vykstančių derybų su
suinteresuotosiomis šalimis rezultatų). Su šiomis narėmis taip pat turi būti
susitarta dėl nuo 2012 m. liepos 1 d. ryžiams taikomo kvotos
neviršijančio kiekio tarifo metinio ir galutinio sumažinimo, kiekvienai iš šių
šalių nustatant specialias kvotas. 
Prašomu atleidimu nuo įsipareigojimų
specialusis režimas, dabar galiojantis iki 2012 m. birželio 30 d.,
būtų pratęstas antrą kartą. Ryžiams taikomas specialusis režimas Filipinams
pirmą kartą nustatytas 1995 m. įsigaliojant PPO steigimo sutarčiai ir
turėjo būti taikomas 10 metų (pagal Susitarimo dėl žemės ūkio 5 priedo 1
punktą ir 1 punkto d papunktį ir kaip nurodyta Filipinų prekių LXXV sąrašo I
dalies I B skirsnyje (žemės ūkio produktų tarifinės kvotos). Specialusis
režimas pirmą kartą pratęstas 2004–2007 m. pakeitus LXXV sąrašą (pagal
Susitarimo dėl žemės ūkio 5 priedo B skirsnį), pasibaigus deryboms su narėmis
(3 šalims – Australijai, Kinijai ir Tailandui – nustatytos specialios šaliai
skirtos kvotos). 2007 m. vasario 8 d. narėms išplatintas galutinis
patvirtintas pakeistas Filipinų LXXV sąrašas (WT/LeT/562). 
Dėl prašymo atleisti nuo įsipareigojimų ES
(ryžių pramonei) ekonominių problemų nekyla, nes ES į Filipinus ryžių per metus
eksportuoja mažiau negu 10 tonų (remiantis COMEXT), ir tas kiekis žymiai
nesikeičia. Kadangi nebuvo priežasčių tikėtis kiekio padidėjimo, ES nebuvo
suinteresuota su Filipinais pradėti derybas, kaip narė, kuriai ryžių sektorius
būtų labai svarbus. 
Dabar Filipinų mažiausias rinkai tiekiamas
ryžių kiekis yra 350 000 metrinių tonų (MT), o kvotos neviršijanti norma yra 40
proc. Be nustatyto mažiausio rinkai tiekiamo ryžių kiekio, Filipinai dar
2 mln. MT importuoja, o jos pagrindiniai tiekėjai yra Vietnamas
(74 proc.), Tailandas (19 proc.) ir Pakistanas (7 proc.)
(šaltinis – Pasaulio prekybos atlasas, 2010 m.). 
ES ryžių importuoja daugiau negu eksportuoja,
ir importas patenkina beveik 40 proc. jos poreikių. Vartojimas (lėtai)
didėja. Nors gamyba gana stabili, ES importas taip pat didės. ES eksportas
sudaro maždaug 100–120 000 tonų per metus (dvejus praėjusius metus dėl
rekordinės produkcijos jis buvo šiek tiek didesnis), ir nenumatoma jokia
didėjimo tendencija. ES daugiausia eksportuoja į artimas šalis (daugiausia į
Turkiją). ES ryžių į Aziją ir ypač į Pietų Aziją, didžiausius pasaulio ryžių gamybos
regionus, beveik neeksportuoja. 
Filipinai siekia užbaigti derybas su
suinteresuotomis narėmis ir patvirtinti atleidimą nuo įsipareigojimų vėliausiai
Generalinės tarybos 2012 m. liepos mėn. posėdyje. 
2012/0154 (NLE)
Pasiūlymas
TARYBOS SPRENDIMAS
kuriuo nustatoma pozicija, kurios Europos
Sąjunga turi laikytis Pasaulio prekybos organizacijos generalinėje taryboje dėl
Filipinų prašymo atleisti nuo įsipareigojimų PPO ir pratęsti ryžiams taikomą
specialųjį režimą 
EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA, 
atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos
veikimo, ypač į jos 207 straipsnio 4 dalies pirmą pastraipą kartu su
218 straipsnio 9 dalimi, 
atsižvelgdama į Europos Komisijos pasiūlymą, 
kadangi:
(1)       pagal Susitarimo dėl žemės
ūkio 5 priedo 1 punktą ir 1 punkto d papunktį ir kaip nurodyta Filipinų LXXV
prekių sąrašo I dalies I B skirsnyje (dėl žemės ūkio produktų tarifinių kvotų)
ryžiams taikomas specialusis režimas Filipinams buvo nustatytas įsigaliojant
PPO steigimo sutarčiai ir turėjo būti taikomas 10 metų;
(2)       pagal Susitarimo dėl žemės
ūkio produktų 5 priedo 8 punktą, Filipinai ryžiams taikomą specialųjį režimą
pratęsė nuo 2005 m. liepos 1 d. iki 2012 m. birželio 30 d.
pakeisdami savo LXXV sąrašą, PPO sekretoriato patvirtintą 2007 m. vasario
8 d.;
(3)       LXXV sąrašo pakeitimų ir
pataisų patvirtinimo 5.1 punkte nustatyta, kad bet koks ryžiams taikomo
specialiojo režimo pratęsimas po 2012 m. birželio 30 d. priklausys
nuo Dohos vystymosi darbotvarkės derybų, po kurių turi būti nustatytas
alternatyvus specialus mechanizmas, rezultatų. Tačiau Dohos vystymosi
darbotvarkės derybos dar nebaigtos; 
(4)       Filipinai 2011 m.
lapkričio 22 d. PPO žemės ūkio komitetui pranešė apie savo ketinimus
pradėti derybas su narėmis, kurioms produktų, susijusių su ryžiams taikomo
specialiojo režimo pratęsimu, sektorius labai svarbus; 
(5)       Marakešo susitarimo, kuriuo
įsteigiama Pasaulio prekybos organizacija (toliau – PPO steigimo sutartis), IX
straipsnio 3 ir 4 dalyse nustatytos atleidimo nuo įsipareigojimų, susijusių su
PPO steigimo sutarties 1A, 1B arba 1C prieduose nurodytomis daugiašalėmis
prekybos sutartimis ir jų priedais, patvirtinimo procedūros; 
(6)       2012 m. kovo 20 d.
Filipinai PPO paprašė atleisti nuo įsipareigojimų, prisiimtų pagal Žemės ūkio
susitarimo 4 straipsnio 2 dalį ir 5 priedo B skirsnį, ir ryžiams toliau taikyti
specialųjį režimą nuo 2012 m. liepos 1 d. iki 2017 m. birželio
30 d., kaip nurodyta Filipinų prašyme atleisti nuo įsipareigojimų; 
(7)       ES ryžių importuoja daugiau
negu eksportuoja. Šio atleidimo nuo įsipareigojimų pratęsimas Sąjungos
ekonomikai ir prekybai turėtų nedidelį poveikį; 
(8)       todėl tikslinga nustatyti
poziciją, kurios Sąjunga turi laikytis PPO generalinėje taryboje, t. y.
paremti prašymą atleisti nuo įsipareigojimų,
PRIĖMĖ ŠĮ SPRENDIMĄ: 
1 straipsnis
Pozicija, kurios Europos Sąjunga turi laikytis
Pasaulio prekybos organizacijos generalinėje taryboje, yra paremti Filipinų
prašymą atleisti nuo įsipareigojimų ir pratęsti ryžiams taikomą specialųjį
režimą nuo 2012 m. liepos 1 d. iki 2017 m. birželio 30 d.,
kaip nustatyta prašyme atleisti nuo įsipareigojimų. 
Šią poziciją išreiškia Komisija. 
2 straipsnis
Šis sprendimas įsigalioja jo priėmimo dieną. 
Priimta Briuselyje 
                                                                       Tarybos
vardu
                                                                       Pirmininkas