CELEX: 51993PC0555
Language: el
Date: 1993-11-25
Title: Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου για την τροποποίηση της απόφασης 91/482/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 25ης Ιουλίου 1991 σχετικά με τη σύνδεση των υπερποντίων χωρών και εδαφών με την Ευρωπαϊκή Οικονομική Κοινότητα

ΕΠΙΤΡΟΠΗ            ΤΩΝ       ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ                 ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ
                                              COM(93) 555 τελικό
                                             Βρυξέλλες, 25 Νοεμβρίου 1993
                      Εκθεση της Επιτροπής στο Συμβούλιο
              για την εφαρμογή του εμπορικού καθεστώτος ΥΧΕ/ΕΟΚ
 (έκθεση που προβλέπεται στο άρθρο 240, παράγραφος 2 της απόφασης 91/482/ΕΟΚ)
                                   Πρόταση
                           ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
     για την τροποποίηση της απόφασης 91/482/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 25ης
     Ιουλίου 1991 σχετικά με τη σύνδεση των υπερποντίων χωρών και εδαφών
                    με την Ευρωπαϊκή Οικονομική Κοινότητα
                        (υποβληθείσα από την Επιτροπή)
 ---pagebreak---                                Έκθεση της Επιτροπής στο Συμβούλιο
                    για την εφαρμογή του εμπορικού καθεστώτος ΥΧΕ/ΕΟΚ
       (έκθεση που προβλέπεται στο άρθρο 240, § 2 της απόφασης 91/482/ΕΟΚ)
                                                                                    Σελίδες
ΕΙΣΑΓΩΓΗ                                                                            2
ΜΕΡΟΣ ΠΡΩΤΟ : ΤΟ ΚΑΘΕΣΤΩΣ ΠΡΟΣΒΑΣΗΣ ΣΤΗΝ ΚΟΙΝΟΤΙΚΗ ΑΓΟΡΑ                                   4
         Ι. ΑΝΑΛΥΣΗ                                                                        4
         ΙΙ.ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ                                                                     9
ΜΕΡΟΣ ΔΕΥΤΕΡΟ : Η ΜΕΤΑΦΟΡΤΩΣΗ                                                               13
         Ι.  ΑΝΑΛΥΣΗ                                                                        13
         II. ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ                                                                     13
ΜΕΡΟΣ ΤΡΙΤΟ : ΟΙ ΠΑΡΕΚΚΛΙΣΕΙΣ                    ΤΩΝ ΚΑΝΟΝΩΝ ΚΑΤΑΓΩΓΗΣ                      15
         Ι.  ΑΝΑΛΥΣΗ                                                                        15
         II. ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ                                                                     17
ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑΤΑ                                                                        18
         Παράρτημα Ι-Λεπτομερής υπενθύμιση του καθεστώτος ΥΧΕ
         Παράρτημα II - Δηλώσεις του Συμβουλίου
         Παράρτημα III - III.1                    Εμπορικά ισοζύγια
                                   111.2          Πίνακες CTCI
                                   111.3          Συνδυασμένη Ονοματολογία
                                 Απόφαση* τ ο υ Συμβουλ ί ο υ π ο υ τ ρ ο π ο π ο ι ε ί τ η ν απόφαση
91/482/ΕΟΚ σ χ ε τ ι κ ά με τη σύνδεση των υ π ε ρ π ό ν τ ι ω ν χωρών κ α ι εδαφών με τ η ν
Ευρωπαϊκή Ο ι κ ο ν ο μ ι κ ή Κ ο ι ν ό τ η τ α .
 ---pagebreak---                                     ΕΙΣΑΓΩΓΗ
1.      Η απόφαση 91/482/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 25ης Ιουλίου 1991, σχετικά με
                                            1
        την σύνδεση των ΥΧΕ με την ΕΟΚ^ ), δίνει ελεύθερη πρόσβαση (χωρίς
        δασμούς, εισφορές και ποσοστώσεις) σε όλα τα προϊόντα καταγωγής ΥΧΕ.
        Πριν από αυτή τη νέα απόφαση σύνδεσης που άρχισε να ισχύει στο τέλος
        του Σεπτεμβρίου 1991, για τα αγροτικά προϊόντα υπήρχε προτιμησιακό
        καθεστώς, ίδιο με το καθεστώς που ίσχυε για τα κράτη ΑΚΕ.
        Αυτό το εντελώς νεωτεριστικό άνοιγμα, εκφράζεται με μεγαλύτερες
        παραχωρήσεις από τις παραχωρήσεις που έχει κάνει ποτέ η Κοινότητα σε
        πολλές συμφωνίες    τις οποίες διαπραγματευόταν με τρίτες        χώρες·
        συμφωνήθηκε ύστερα από μακρές συζητήσεις, για την πρόταση της Επιτροπής
        προς το Συμβούλ ιο(2) / κατά την έγκριση αυτής της απόφασης, όπως και
        ένα μεγάλο μέρος των νέων στοιχείων σ'αυτόν τον τομέα.
2.      Αυτές οι καινοτομίες του εμπορικού καθεστώτος περιλαμβάνουν:
        την κατάργηση χωρίς ποσοτικούς περιορισμούς (με εξαίρεση το ρούμι) των
        εισαγωγικών δασμών που εφαρμόζονταν πριν στις ΥΧΕ ή που εξακολουθούν να
        εφαρμόζονται στα κράτη ΑΚΕ (εγκατάλειψη του παραλληλισμού ΑΚΕ/ΥΧΕ)·
        τις τροποποιήσεις στους κανόνες καταγωγής που εισήχθησαν στην Τέταρτη
        Σύμβαση της Λομέ·
        ειδικές τροποποιήσεις στους κανόνες καταγωγής ΥΧΕ·
        την εισαγωγή ενός συστήματος μεταφόρτωσης ("transhipment")·
        Αυτές οι διατάξεις υπενθυμίζονται στο παράρτημα Ι της παρούσας έκθεσης.
3.      Λόγω του νεωτεριστικού χαρακτήρα αυτών των παραχωρήσεων, το Συμβούλιο
        προσέθεσε ρήτρα αναθεώρησης στο τέλος της απόφασης (άρθρο 240, § 2) :
        "Το αργότερο στις 31 Δεκεμβρίου 1993, το Συμβούλιο, βάσει της έκθεσης
        της Επιτροπής, θα εξετάσει την εφαρμογή των μηχανισμών του εμπορικού
        καθεστώτος με τη δυνατότητα να αναθεωρήσει τους μηχανισμούς αυτούς, σε
        περίπτωση που από την εξέταση αυτή θα προέκυπτε ότι οι μηχανισμοί αυτοί
        δεν ανταποκρίνονται στον στόχο οικονομικής και κοινωνικής ανάπτυξης των
        ΥΧΕ, ιδίως υπό το πρίσμα της ανάπτυξης των επενδύσεων, ή ότι οδήγησαν
        σε εκτροπές του εμπορίου."
        Εξάλλου, πολλές δηλώσεις εγγράφηκαν στα πρακτικά του Συμβουλίου, από
        τις οποίες οι δηλώσεις 3 έως 6 αφορούν το εμπορικό καθεστώς (πρβλ.
        Παράρτημα II της παρούσας έκθεσης).
(1) Ε.Ε L 263 της 19.09.1991.
(2) COM (90) 387 της 25.09.1990.
 ---pagebreak--- 4.         Η εξέταση της εφαρμογής του εμπορικού καθεστώτος αποτελεί την αιτία
           ύπαρξης της παρούσας έκθεσης. Αυτή η εξέταση διεξήχθηκε με τον εξής
           τρόπο :
(α)            τη στατιστική ανάλυση, για κάθε ΥΧΕ, της εξέλιξης των συναλλαγών
               καθώς και την έρευνα της σχέσης που μπορεί να υπάρχει μεταξύ των
               ιδιαίτερων ποικιλιών το έτος 1992 και της χρήσης των νέων εμπορικών
               παραχωρήσεων (Μέρος πρώτο)·
(β)            την έρευνα σχετικά με την εφαρμογή ή όχι του νέου συστήματος
               μεταφόρτωσης και την αξιολόγηση των οικονομικών συνεπειών του
               (Μέρος δεύτερο)·
(γ)            την χρησιμοποίηση των δυνατοτήτων για παρέκκλιση από τους κανόνες
               καταγωγής και την αξιολόγηση των οικονομικών συνεπειών της (Μέρος
               τρίτο).
Η αξιολόγηση των οικονομικών συνεπειών, στις ΥΧΕ ή στην ΕΟΚ, διεξάγεται με βάση
δύο κριτήρια κρίσης που δημοσίευσε το Συμβούλιο στο άρθρο 240 § 2.
Έ τ σ ι , αυτή η αξιολόγηση θα αναφέρει συγκεκριμένα, ενδεχομένως, κάθε αλλαγή του
παρόντος εμπορικού καθεστώτος που θα μπορούσε να αποδειχθεί αναγκαία :
           αν οι μηχανισμοί του εμπορικού καθεστώτος δεν ανταποκρίθηκαν στο στόχο
           τους της οικονομικής και κοινωνικής ανάπτυξης των ΥΧΕ, ή
           αν οι μηχανισμοί του εμπορικού καθεστώτος οδήγησαν σε εκτροπές του
           εμπορίου, που θα μπορούσαν να προκαλέσουν ζημία στη λειτουργία της
           εσωτερικής αγοράς.
 ---pagebreak---                               ΜΕΡΟΣ ΠΡΩΤΟ
               ΤΟ ΚΑΘΕΣΤΩΣ ΠΡΟΣΒΑΣΗΣ ΣΤΗΝ ΚΟΙΝΟΤΙΚΗ ΑΓΟΡΑ
5. Ως προοίμιο, πρέπει να σημειώσουμε ότι όλες οι ΥΧΕ παρουσιάζουν αρκετά
   ελλειμματικό εμπορικό ισοζύγιο σε σχέση με την Κοινότητα. Πρόκειται εδώ
   για μια διαρθρωτική έλλειψη ισορροπίας χαρακτηριστική των οικονομιών
   τους, στην οποία προσπαθεί να ανταποκριθεί η απόφαση (πρβλ. εμπορικά
   ισοζύγια των ΥΧΕ στο Παράρτημα III.1 της παρούσας έκθεσης).
6. Η στατιστική ανάλυση των κοινοτικών εισαγωγών προελεύσεως ΥΧΕ έγινε σε
   μία περίοδο 5 έως 6 ετών, που επέτρεψε να ανιχνευτούν οι διακυμάνσεις
   που παρουσιάστηκαν από την έναρξη ισχύος της απόφασης 91/482/ΕΟΚ.
   Στις διαπιστώσεις που παρουσιάζονται παρακάτω λήφθηκε αρχικά υπόψη η
   γενική εξέλιξη των συναλλαγών, κατόπιν παρατηρήθηκαν οι σημαντικές
   διακυμάνσεις ή η εμφάνιση νέων προϊόντων. Ερευνήθηκε εξάλλου αν η
   εφαρμογή του νέου εμπορικού καθεστώτος αποτελεί πραγματικά τη βάση της.
7. Πρέπει να σημειωθεί ότι τα στοιχεία EUROSTAT δεν κάνουν διάκριση μεταξύ
   των εισαγωγών που υπάγονται ή των εισαγωγών που δεν υπάγονται στο
   προτιμησιακό καθεστώς ΥΧΕ.
   Επιπλέον, θα πρέπει να μην ληφθούν υπόψη ορισμένα στατιστικά στοιχεία
   που, με βάση μεταγενέστερο έλεγχο, θα εμφανιστούν ότι δεν αντιστοιχούν
   σε μία δραστηριότητα παραγωγής αλλά μάλλον σε επανεξαγωγές· αυτό ισχύει
   συνήθως για την περίπτωση του υλικού μεταφοράς (αεροπλάνα, πλοία ή
   άλλα) του οποίου οι πωλήσεις στο εξωτερικό ή οι προσωρινές εξαγωγές με
   σκοπό την επιδιόρθωση καταχωρίζονται λογιστικά ως εξαγωγές.
8. Οι πίνακες ΥΧΕ περιλαμβάνονται στο Παράρτημα III της παρούσας έκθεσης:
   Παράρτημα III.2 : στατιστικές CTCI (Ταξινόμηση-Τύπος για το Διεθνές
   Εμπόριο του Οργανισμού Ηνωμένων Εθνών)·
   Παράρτημα III.3 : Συνδυασμένη Ονοματολογία.
   Οι διαπιστώσεις και οι εξηγήσεις τους ταξινομούνται ανά ΥΧΕ, ανάλογα με
   τις τρεις ζώνες (βρεταννική, γαλλική, ολλανδική).
   Ό σ ο ν αφορά τη Γροινλανδία, αφού λήφθηκαν υπόψη οι εξαγωγές της που
   ουσιαστικά βασίζονται στην αλιεία, δεν διαπιστώθηκαν ιδιαίτερα ρεύματα
   συναλλαγών στο νέο εμπορικό καθεστώς.
 ---pagebreak--- Α.  Βρεταννικές ΥΧΕ
9.  Ανγκουίλα
    Σε αντίθεση με το 1991, το έτος 1992 παρουσιάζει τεράστια αύξηση του
    συνολικού εμπορίου (με εξαίρεση για το 1989 όπου παρουσιάζονταν πολλά
    "μεταποιημένα είδη"), παραμένοντας όμως σε πολύ χαμηλούς απόλυτους
    αριθμούς.
    Αυτό οφείλεται ιδίως στην πολύ μεγάλη αύξηση της κατηγορίας "μηχανές
    και υλικό μεταφορών" που καλύπτει σχεδόν το συνολικό εμπόριο· πιο
    ειδικά, πρόκειται για μηχανές και ηλεκτρονικές συσκευές μη αλλού
    κατονομαζόμενες" (1.224.000 ECU).
    Επιπλέον, η θέση "καφές, τσάι, κακάο, μπαχαρικά" κάνει μία σχετικά
    ευρεία εμφάνιση στο δεύτερο μισό το 1991 και στο πρώτο τρίμηνο του
    1992.
10. Νήσο ι Κάυμαν
    Το έτος 1992 χαρακτηρίστηκε, και εκεί επίσης, από μια μεγάλη αύξηση του
    συνολικού εμπορίου, που οφειλόταν κυρίως στην αύξηση των "μηχανών και
    υλικού    μεταφορών",   ιδιαίτερα   με  την  υποκατηγορία    "άλλο   υλικό
    μεταφορών". Αντιπροσωπεύει το σημαντικότερο τμήμα του            συνολικού
    εμπορίου (πρβλ. σημείο 7 παραπάνω).
    Τα "προϊόντα ειδών διατροφής", μεταξύ των οποίων κυρίως τα "ψάρια,
    μαλακόστρακα και παρασκευάσματα", μειώθηκαν περίπου στο ήμισυ μετά την
    αύξηση των ετών 1990 και 1991.
    Αντίθετα, τα "διάφορα μεταποιημένα είδη" αυξήθηκαν καθαρά στο δεύτερο
    μισό του 1992· πρόκειται ιδίως για "μεταποιημένα είδη μη αλλού
    κατονομαζόμενα".
11. Βρεταννικές Παρθένιο ι Νήσοι και Μονσερράτ
    Το συνολικό εμπόριο, που παραμένει σε πολύ περιορισμένα όρια,
    παρουσίασε σχετική αύξηση το 1992 σε σχέση με τα τρία προηγούμενα έτη.
    Οι "μηχανές και υλικό μεταφορών", ιδίως οι "μηχανές και ηλεκτρικές
    συσκευές μη αλλού κατονομαζόμενες" (1.684.000 ECU), αντιπροσωπεύουν την
    πιο σημαντική κατηγορία και υποκατηγορία που αυξήθηκαν επίσης σημαντικά
    το 1992.
    Τα χημικά προϊόντα, ελάχιστα ακόμη κατά τα έτη πριν από το 1992,
    αυξήθηκαν σε μεγάλο βαθμό το 1992 λόγω ιδίως των "αρωματικών ελαίων για
    αρώματα" (664.000 ECU).
    Αντίθετα,    τα   "προϊόντα   ειδών διατροφής",   ιδιαίτερα τα     "ψάρια,
    μαλακόστρακα και παρασκευάσματα", σημείωσαν μάλλον πτώση.
12. Νήσοι Τέρκς και Κάικος
    Το 1991, το συνολικό εμπόριο, με πολύ περιορισμένα όρια και εκεί
    επίσης, διπλασιάστηκε σε σχέση με το 1990. Το 1992, οκταπλασιάστηκε σε
    σχέση με το 1991.
    Η σημαντική αύξηση        των  "διάφορων μεταποιημένων    ειδών", σχεδόν
    αποκλειστικά των "ενδυμάτων", αποτελεί την αιτία αυτού του γεγονότος.
    Το 1991, αυτή η υποκατηγορία είχε ήδη αρχίσει να παρουσιάζει αύξηση,
    αλλά στην πραγματικότητα απογειώνεται με εντυπωσιακό τρόπο μόλις το
    1992, ιδιαίτερα κατά τη διάρκεια των εννέα πρώτων μηνών.
 ---pagebreak---     Πρέπει να σημειωθεί ωστόσο ότι οι στατιστικές των εισαγωγών "ενδυμάτων"
    στην ΕΟΚ (καθώς επίσης της CTCI και της Συνδυασμένης Ονοματολογίας)
    παρουσιάζουν μεγάλη διαφορά με τις στατιστικές των εξαγωγών των Τέρκς
    και Κάικος όπου η κατηγορία των "ενδυμάτων (κλωστοϋφαντουργικά και είδη
    κλωστοϋφαντουργίας)" δεν εμφανίζονται σε σημαντική θέση.
    Μία τελευταία κατηγορία, που παρουσιάζει μόνον ένα μικρό τμήμα του
    συνολικού εμπορίου, κάνει ωστόσο σαφή εμφάνιση το 1991 και 1992 : τα
    "μεταποιημένα είδη".
13. Συμπερασματικά, λαμβανομένων υπόψη των προϊόντων που αναφέρθηκαν (που
    έχουν ήδη ελεύθερη πρόσβαση στην κοινοτική αγορά στο πλαίσιο των
    προηγούμενων    αποφάσεων  σύνδεσης) και/ή     των   διακυμάνσεων   που
    σημειώθηκαν, οι αλλαγές των ρευμάτων συναλλαγών δεν συνδέονται με τη
    νέα απόφαση σύνδεσης.
Β.  Γαλλικές ΥΧΕ
14. Μαγιότ
    Το συνολικό εμπόριο, πολύ περιορισμένο, παρουσιάζεται σχετικά σταθερό
    κατά τη διάρκεια των πέντε τελευταίων ετών.
    Ωστόσο, τα "προϊόντα ειδών διατροφής", των οποίων η θέση "καφές, τσάι,
    κακάο, μπαχαρικά" αντιπροσωπεύει το μεγαλύτερο μέρος, παρουσιάζει ήδη
    αύξηση το 1991 κατόπιν αυξάνεται σημαντικά το 1992.
15. Νέα Καληδον ία
    Ύστερα από αύξηση του συνολικού εμπορίου, που φθάνει στο ανώτατο
    σημείο της το 1989, σημειώνεται πτώση που συνεχίζεται έως το 1992.
    Αυτό οφείλεται ιδίως στην εξέλιξη των "μεταποιημένων ειδών", ιδιαίτερα
    του "σιδήρου και χάλυβα".
    Παρά τη γενική πτώση, τα "ψάρια, μαλακόστρακα και παρασκευάσματα"
    αυξήθηκαν σε πολύ μεγάλο βαθμό το 1991 και το 1992.
16. Γαλλική Πολυνησία
    Το συνολικό εμπόριο εξακολουθεί να είναι σχετικά χαμηλό το 1991 και
    1992. Τα απόλυτα αριθμητικά στοιχεία του είναι πολύ περιορισμένα, και
    δεν φθάνουν το ένα δέκατο των αριθμητικών στοιχείων που αφορούν τη Νέα
    Καληδον ία.
    Τα "προϊόντα ειδών διατροφής", από τα οποία κυρίως "ψάρια, μαλακόστρακα
    και παρασκευάσματα", βρίσκονται σχετικά χαμηλά από το 1988.
    Οι πληροφορίες που συγκέντρωσαν επί τόπου οι υπηρεσίες της Επιτροπής
    παρουσιάζουν την εμφάνιση πολλών στοιχείων που θα πρέπει να εμφανιστούν
    στα αριθμητικά στοιχεία όσον αφορά τη Γαλλική Πολυνησία για το 1993
     (τοπικά φρούτα και άνθη, για τα οποία υπάρχει ήδη, τουλάχιστον για το
    μεγαλύτερο μέρος τους, ελεύθερη πρόσβαση πριν από το 1991).
17. Συμπερασματικά, από κανένα στοιχείο δεν προκύπτει ότι αξιοποιήθηκαν
     ιδιαίτερα οι νέες δυνατότητες που προσφέρει το νέο εμπορικό καθεστώς
    της απόφασης σύνδεσης.
 ---pagebreak---  Γ. Ολλανδικές ΥΧΕ
18  Ολλανδικές Αντίλλες
    Το 1991, σημειώθηκε μεγάλη αύξηση του συνολικού εμπορίου κυρίως χάρη
    στα "πετρέλαια και παράγωγα" και στο "άλλο υλικό μεταφορών".
    Το 1992, αυτές οι δύο κατηγορίες παρουσιάζουν σημαντική πτώση,
    προκαλώντας έτσι μείωση του συνολικού εμπορίου, το οποίο παραμένει
    ωστόσο σημαντικό σε σχέση με το μέσο όρο των ετών 1987-1991· το γεγονός
    αυτό οφείλεται    κυρίως στη μεγάλη αύξηση των "προϊόντων         ειδών
    διατροφής".
19. Η πιο σημαντική υποκατηγορία αντιπροσωπεύεται από τα "σιτηρά και
    παρασκευάσματα" που, εκτός από το έτος 1989, ήταν σχεδόν ανύπαρκτη έως
    το πρώτο εξάμηνο του 1992· κατά τη διάρκεια του δευτέρου μισού του
    1992, αυξήθηκε σε 18.357.000 ECU.
    Αυτό το ποσό των 18.357.000 ECU αφορά το ρύζι, από το οποίο 12.245.000
    σε αποφλοιωμένο ρύζι ("ρύζι cargo" ή "brown rice") και 6.112.000 σε
    "ρύζι μισολευκασμένο ή πλήρως λευκασμένο". Πρόκειται για το ρύζι που
    συγκομίζεται στα κράτη ΑΚΕ (Σουρινάμ και Γουιάνα), το οποίο εισάγεται
    από τις ολλανδικές Αντίλλες με τη μορφή αποφλοιωμένου ρυζιού και
    κατόπιν επανεξάγεται προς την Κοινότητα.
20. Παρουσιάστηκαν δύο διαφορετικές περιπτώσεις :
        το εν μέρει λευκασμένο ρύζι στις Ολλανδικές Αντίλλες απέκτησε την
        καταγωγή ΥΧΕ με βάση τα άρθρα 6 και 7 του παραρτήματος II της
        απόφασης   σύνδεσης,  και   μπόρεσε  να   εισαχθεί   χωρίς  εισφορά
        κατ'εφαρμογή του νέου εμπορικού καθεστώτος·
        το αποφλοιωμένο ρύζι, που αντίθετα δεν πληροί τους όρους των άρθρων
        6 και 7 δεν αποκτούσε την καταγωγή ΥΧΕ και έπρεπε να υποβληθεί
        στην είσπραξη της εισφοράς.
21. 'Οσον αφορά τις ποσότητες, αυτά τα ρεύματα αποτελούν εν μέρει
    επιπρόσθετες εισαγωγές για την Κοινότητα: αφορούν προϊόντα που
    εξήγονταν παραδοσιακά απευθείας από το Σουρινάμ και τη Γουιάνα στο
    πλαίσιο των συμβάσεων της Λομέ (125.000 τον.) και για τα οποία η
    απόφαση 91/482/ΕΟΚ χορήγησε πιο ευνοϊκή πρόσβαση (160.000 τον. από τον
    Οκτώβριο του 1992 έως τον Οκτώβριο του 1993).
22. Η υποκατηγορία "οπωροκηπευτικά", που επίσης ήταν σχεδόν ανύπαρκτη στο
    παρελθόν, έφθασε απότομα τα 660.000 ECU στο δεύτερο μισό του 1992· αυτό
    οφείλεται εξ ολοκλήρου στους "χυμούς πορτοκαλιού". Σύμφωνα με τις
    πληροφορίες που συγκεντρώθηκαν επί τόπου, αυτό το προϊόν θα προορίζεται
    ουσιαστικά για την ολλανδική αποικία των Αντιλλών.
                                    -h
 ---pagebreak--- Οι διαθέσιμες στατιστικές δεν προσδιορίζουν        αν  αυτές   οι  εισαγωγές   χυμών
πορτοκαλιού έχουν πραγματοποιηθεί :
        εκτός προτιμησιακού καθεστώτος, δηλαδή μέσω είσπραξης των δασμών που
        εφαρμόζονται στις εισαγωγές των τρίτων χωρών·
        σύμφωνα με τους κανόνες καταγωγής που      ισχύουν για τη διάκριση ex-20
           4
        09( ).
        Πρέπει να σημειωθεί ότι οι αρχές των Ολλανδικών Αντιλλών ζήτησαν στη
        συνέχεια   (τέλος   Ιανουαρίου   1993),   παρέκκλιση από τους        κανόνες
        καταγωγής    για   τους   χυμούς    πορτοκαλιού    που    λαμβάνονται    από
        συμπυκνωμένους χυμούς εισαγόμενους από τρίτες χώρες και κατόπιν
        ακύρωσαν την αίτηση (πρβλ. Μέρος τρίτο, II, Γ ) .
23.     Αρούμπα
        Το 1991, σημειώθηκε σημαντική αύξηση του συνολικού εμπορίου που
        οφειλόταν κυρίως στην αύξηση της θέσης "πετρέλαιο και παράγωγα".
        Επιπλέον, η     κατηγορία   "διάφορα    μεταποιημένα    είδη"   παρουσιάζει
        σημαντική αύξηση σε σχέση με τα προηγούμενα έτη, που οφείλεται κυρίως
        στην υποκατηγορία "υποδήματα" (417.ΟΟΟ ECU)· το ίδιο συμβαίνει και με
        τις "μηχανές και υλικό μεταφορών". Μία άλλη κατηγορία, τα "αρωματικά
        έλαια για αρωματοποιία" παρουσιάζεται πραγματικά για πρώτη φορά.
        Αντίθετα, τα "προϊόντα ειδών διατροφής" σημείωσαν πτώση, τάση που είχε
        αρχίσει το 1989· γι'αυτό κυρίως ευθύνεται η υποκατηγορία "καφές, τσάι,
        κακάο, μπαχαρικά".
        Αυτή η τάση σε σχέση με τα προηγούμενα έτη συνεχίζεται το 1992. Αλλά
        το συνολικό εμπόριο, που εξακολουθεί να είναι πάντοτε σημαντικό,
        μειώθηκε το 1992 σε σχέση με το 1991. Σημειώνουμε ιδιαίτερα πτώση του
        "πετρελαίου και παραγώγων" και των "μηχανών και υλικού μεταφορών".
        Αυτό ισχύει επίσης για τα "διάφορα μεταποιημένα είδη"· σ'αυτή τη
        κατηγορία, τα "υποδήματα" εξαφανίστηκαν· αντίθετα, τα "ενδύματα"
        παρουσιάζουν αύξηση, όπως επίσης και τα "αρωματικά έλαια για
        αρωματοποι ία".
        Επιπλέον, μία υποκατηγορία που εμφανίζεται το 1992 αντιπροσωπεύεται
        από το "μεταποιημένο καουτσούκ μη αλλού κατονομαζόμενο".
24.     Συμπερασματικά, η παρατήρηση των προϊόντων που αναφέρθηκαν και των
        διακυμάνσεων που σημειώθηκαν μας κάνουν να συμπεράνουμε ότι γενικά οι
        καινοτομίες της απόφασης σύνδεσης δεν φαίνεται να είχαν επίδραση στα
        ρεύματα συναλλαγών μεταξύ της Αρούμπα και της ΕΟΚ (πτώση το 1992 και
        όσον αφορά τα βιομηχανικά προϊόντα).
25.     Αντίθετα, είναι φανερό ότι οι διακυμάνσεις που διαπιστώθηκαν στα
        "σιτηρά και παρασκευάσματα" καταγωγής Ολλανδικών Αντιλλών οφείλονται
        σε εφαρμογή του νέου εμπορικού καθεστώτος. Στο παρελθόν, για το ρύζι
        καταγωγής κρατών ΑΚΕ και ΥΧΕ υπήρχε, στο πλαίσιο μιας ενιαίας
        δασμολογικής ποσόστωσης (125.000 τόν. εκφραζόμενοι σε αποφλοιωμένο
        ρύζι), μείωση κατά 50% της εισφοράς υπό τον όρο ότι
(4)     "Κατασκευή κατά την οποία όλες οι χρησιμοποιούμενες ύλες (συν των
        τρίτων χωρών) πρέπει να ταξινομηθούν σε κλάση άλλη από αυτή του
        προϊόντος. Ωστόσο, η αξία των ζαχάρων του κεφαλαίου                 17 που
        χρησιμοποιούνται δεν πρέπει να υπερβαίνει το 30% της εργοστασιακής
        τιμής του προϊόντος." (Ε.Ε. L 263 της 19.9.1991, σ. 88).
                                         8
 ---pagebreak---     το υπόλοιπο 50% θα πληρωνόταν με τη μορφή εξαγωγικού δασμού· στην
    πράξη, είχαν γίνει μόνο απευθείας εξαγωγές από το Σουρινάμ ή τη
    Γουιάνα, ενώ η μεταποίηση σε μία ΥΧΕ δεν είχε κανένα δασμολογικό
    πλεονέκτημα αλλά αντίθετα περιλάμβανε επιπρόσθετα έξοδα.
26. Η νέα δυνατότητα πρόσβασης στην κοινοτική αγορά, που ανοίχτηκε με την
    εγκατάλειψη της είσπραξης της εισφοράς για το ρύζι καταγωγής ΥΧΕ,
    συνοδευόμενη από τη δυνατότητα διάθεσης μιας πρώτης ύλης που μπορεί να
    χρησιμοποιηθεί στην ίδια περιοχή χάρη στη διατήρηση της διαδικασίας της
    σώρευσης καταγωγής ΑΚΕ/ΥΧΕ (πρβλ. Παράρτημα Ι της παρούσας έκθεσης, σ.
    1.2 και 1.4), υπήρξε η αιτία των νέων εξαγωγικών ρευμάτων του ρυζιού.
27. Διαπιστώθηκε παραπάνω ότι στις περισσότερες ΥΧΕ, ούτε τα ρεύματα
    συναλλαγών προς την Κοινότητα ούτε οι τρέχουσες επενδύσεις δεν
    παρουσιάζουν μεγάλες διαρθρωτικές αλλαγές που στηρίζονται στο νέο
    εμπορικό καθεστώς που εγκρίθηκε στα μέσα του 1991.
    Αυτή η κατάσταση πρέπει να αναλυθεί με βάση τα δύο κριτήρια που
    αναφέρονται στο άρθρο 240 : την οικονομική και κοινωνική ανάπτυξη των
    ΥΧΕ (ιδιαίτερα επενδύσε ις/απασχόληση) και τις ενδεχόμενες εκτροπές του
    εμπορίου.
Α.  Ο ΣΤΟΧΟΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ
28. Αφενός, είναι αδύνατον να προσδιοριστεί καθεστώς πιο ανοικτό ακόμη από
    την ελεύθερη πρόσβαση που έχει ήδη χορηγηθεί· αφετέρου, είναι νωρίς να
    συναγάγουμε από τα διαθέσιμα στατιστικά στοιχεία το συμπέρασμα ότι το
    εμπορικό καθεστώς απέτυχε στο στόχο του όσον αφορά την ανάπτυξη και
    ότι, κατά συνέπεια, πρέπει να τροποποιηθεί.
    Πράγματι :
    α)  η παρακολούθηση των στατιστικών στοιχείων και οι συμπληρωματικές
        πληροφορίες που έχουν συγκεντρωθεί αναφέρονται μόνο σε ενάμισυ
        έτος, που αποτελεί πολύ σύντομο χρονικό διάστημα·
    β)  οι νέες δυνατότητες που παρασχέθηκαν είναι ακόμη ελάχιστα γνωστές
        στους οικονομικούς παράγοντες, παρά τη διάδοση των βασικών κειμένων
        από τις αρχές των εδαφών και από τους αντιπροσώπους της Επιτροπής ή
        τα σεμινάρια που έχουν γίνει επί τόπου(^).
    γ)  αποφάσεις για επένδυση σε νέα δίκτυα εξαγωγής απαιτούν συχνά
        μεγάλες προθεσμίες, δεδομένου μάλιστα ότι πρέπει να ληφθούν σε μία
        περίοδο παγκόσμιας ύφεσης·
(5) Διοργανώθηκαν σεμινάρια για τη νέα απόφαση σύνδεσης ύστερα από αίτηση
    των αρχών των ΥΧΕ και με την παρουσία αντιπροσώπων της Επιτροπής, ήδη
    από τον Σεπτέμβριο του 1991 στις Ολλανδικές Αντίλλες και στην Αρούμπα
    κατόπιν τον Ιούλιο του 1992 στη Νέα Καληδονία και στη Γαλλική
    Πολυνησία· τον Νοέμβριο του 1993 προβλέπεται τρίτο σεμινάριο με τις
    πέντε βρεταννικές ΥΧΕ και τις δύο ολλανδικές ΥΧΕ της Καραϊβικής.
 ---pagebreak--- 29.  Αντίθετα, η μόνη σημαντική περίπτωση εφαρμογής του νέου καθεστώτος - το
     ρύζι των ολλανδικών Αντιλλών - έδειξε ότι αυτό το νέο καθεστώς είναι σε
     θέση να συμβάλει στην οικονομική και κοινωνική ανάπτυξη μιας ΥΧΕ.
     Πράγματι, σύμφωνα με τα έγγραφα που έλαβε η Μόνιμη Αντιπροσωπεία των
     Κάτω Χωρών, δύο επιχειρήσεις (Bonaire και Curaçao) εργάζονται στη
     διαδικασία μεταποίησης του αποφλοιωμένου ρυζιού σε ημιλευκαμένο ρύζι :
     τα αποτελέσματα τους για την απασχόληση (συνολικός πληθυσμός±200.000
     κατ.) θα ανέλθουν σε 120 θέσεις απασχόλησης (άμεσες και έμμεσες) για
     την Bonaire και σε 155 θέσεις απασχόλησης για την Curaçao·
     οι τρέχουσες ή οι προβλεπόμενες επενδύσεις για το 1993 ανέρχονται
     αντίστοιχα σε 1.330.000 US$ (Bonaire) και σε 4.410.000 US$ (Curaçao)
     από τις οποίες 2.800.000 έχουν ήδη πραγματοποιηθεί (σύμφωνα με τα
     στοιχεία του Ιανουαρίου 1993).
     μεσοπρόθεσμα, το φαινόμενο της δημιουργίας χρηματοδοτικών κεφαλαίων
     σ'αυτόν τον τομέα παραγωγής θα μπορούσε να έχει, εφόσον χρησιμοποιηθεί
     σε παραγωγικές δραστηριότητες επί τόπου, σημαντικές συνέπειες για την
     ανάπτυξη του υπερποντίου εδάφους.
Β.   Η ΕΚΤΡΟΠΗ ΤΟΥ ΕΜΠΟΡΙΟΥ
30.  Αν διαπιστώθηκε παραπάνω ότι η εφαρμογή του νέου εμπορικού καθεστώτος
     συνετέλεσε στην ανάπτυξη μιας ΥΧΕ, αυτή η ίδια περίπτωση οδήγησε
     συγχρόνως στο να διαπιστώσουμε ότι αυτά τα νέα ρεύματα εισαγωγών χωρίς
     εισφορά δημιούργησαν διαταραχές σε ένα γεωργικό τομέα της Κοινότητας. Η
     Επιτροπή, πράγματι, χρειάστηκε να εγκρίνει, σύμφωνα με το άρθρο 109 και
     το Παράρτημα IV της απόφασης σύνδεσης, μέτρα διασφάλισης, να τα
      ελαφρύνει στη συνέχεια, αφού έλαβε υπόψη την εξέλιξη της αγοράς, και
     κατόπιν να τα καταργήσει^).
31.  Η ανάλυση της εν λόγω περίπτωσης έδειξε ότι αυτές οι διαταραχές
     οφείλονταν στο γεγονός ότι επειδή δεν υπάρχει εισφορά, ένα προϊόν
     μπορεί να εισέλθει στην Κοινότητα με τιμή κατώτερη από τις κοινοτικές
      τιμές για τις οποίες υπάρχει εγγύηση στους παραγωγούς· κατά συνέπεια, ο
      καθορισμός κάθε έτος από το Συμβούλιο κοινών τιμών αποτελεί ένα μέσο
      που επιτρέπει να επιτευχθούν οι στόχοι της κοινής γεωργικής πολιτικής.
      Η μη επιβολή εισφοράς περιλαμβάνει επομένως πάντοτε τον κίνδυνο
      σύγκρουσης μεταξύ δύο κοινοτικών πολιτικών : της πολιτικής της
      ανάπτυξης και της κοινής γεωργικής πολιτικής.
 32.  Οι συνέπειες αυτών των εισαγωγών διαπιστώθηκαν επίσης και στην
      κοινοτική βιομηχανία μεταποίησης. Πράγματι, η διοχέτευση από τις ΥΧΕ
      ρυζιού    Σουρινάμ/Γουιάνας  τροποποίησε   τους  παραδοσιακούς   τομείς
      ανεφοδιασμού των κοινοτικών εισαγωγέων, ορισμένοι από τους οποίους δεν
      έχουν πλέον στο εξής πρόσβαση στους παραδοσιακούς προμηθευτές τους.
 (6)  Απόφαση 93/127/ΕΟΚ - Ε.Ε. L 50, της 02.03.1993, σ. 27.
      Απόφαση 93/211/ΕΟΚ - E.E.L90, της 14.04.1993, σ. 36.
      Απόφαση 93/356/ΕΟΚ - Ε.Ε. L 147, της 18.06.1993, σ. 28.
      Για τις αποφάσεις της Επιτροπής έγινε ωστόσο προσφυγή στη δικαιοσύνη
      από την κυβέρνηση των Κάτω Χωρών και από ορισμένους παράγοντες
       (υποθέσεις C-265/93, C-271/93 και C-281/93· Ε.Ε. C 171 της 22.06.1993,
      σελίδες 10, 11 και 12. 'Οσον αφορά την υπόθεση C-265/93, η Κυβέρνηση
      των Κάτω Χωρών έχει από τότε αποσυρθεί.
                                     10
 ---pagebreak---     Α ν τ ί θ ε τ α , τ ο σ χ ε τ ι κ ά ελάχιστα υψηλό ποσοστό α π ο δ ο τ ι κ ό τ η τ α ς ( y i e l d ) του
    η μ ι λ ε υ κ α σ μ έ ν ο υ ρ υ ζ ι ο ύ ΥΧΕ, που δ«ν ε ξ ά γ ε τ α ι σήμερα με τη μορφή πλήρως
    λευκασμένου ρ υ ζ ι ο ύ όπως θα μπορούσε οπωσδήποτε ν α γ ί ν ε ι από τ ι χ ν ι κ ή
    άποψη, μ έ χ ρ ι σ τ ι γ μ ή ς δ ε ν έ χ ε ι σημειώσει απώλεια συμβάσεων μεταποίησης
    γ ι α την κ ο ι ν ο τ ι κ ή β ι ο μ η χ α ν ί α στο σύνολο τ η ς , αλλά α π ο κ λ ε ι σ τ ι κ ά μεταφορά
    των εσωτερικών παραγγελιών.
33. Μπορούμε τ έ λ ο ς ν α διαπιστώσουμε ό τ ι καμία εισαγωγή ρ υ ζ ι ο ύ καταγωγής
    ολλανδικών Αντιλλών δ ε ν πραγματοποιήθηκε στα υ π ε ρ π ό ν τ ι α δ ι α μ ε ρ ί σ μ α τ α ·
    ως εκ τ ο ύ τ ο υ δ ε ν υπήρξε διαταραχή σ ' α υ τ ή την αγορά (η σ τ ε ν ό τ η τ α της
    ο π ο ί α ς καθιστούσε αυτόν τον τομέα ακόμη π ι ο ευάλωτο) και φ α ί ν ε τ α ι ως
    εκ τ ο ύ τ ο υ ό τ ι τηρήθηκε το πνεύμα της δήλωσης α ρ ι θ . 4 του Συμβουλίου και
    της Επιτροπής (πρβλ. Παράρτημα I I της παρούσας έ κ θ ε σ η ς ) .
Γ.  ΔΥΝΑΤΈΣ          ΔΙΕΥΘΕΤΉΣΕΙΣ
34. Το παρόν καθεστώς προβλέπει                         ήδη έ ν α μέσο γ ι α ν α             προληφθούν οι
    δ ι α τ α ρ α χ έ ς στην κ ο ι ν ο τ ι κ ή αγορά, τη ρήτρα δ ι α σ φ ά λ ι σ η ς        (άρθρο 109 της
    απόφασης).
    Ωστόσο,            λόγω του ό τ ι α π ο τ ε λ ε ί κ α τ ' ε ξ α ί ρ ε σ η δ ι ά τ α ξ η που π ρ έ π ε ι ν α
    ε γ κ ρ ι θ ε ί σε περίπτωση προσωρινής κ ρ ί σ η ς , η ρήτρα α π ο β λ έ π ε ι στο ν α
    καλύψει τ ι ς καταστάσεις έκτακτης ανάγκης και δ ε ν π ρ ο ο ρ ί ζ ε τ α ι γ ι α ν α
    ε π ι λ ύ σ ε ι τη βασική διαφορά μεταξύ δύο κ ο ι ν ο τ ι κ ώ ν π ο λ ι τ ι κ ώ ν .             Εξάλλου,
    δ ε ν συμφωνεί με την ανάγκη γ ι α σταθερότητα και τη δυνατότητα πρόβλεψης
    που ε ί ν α ι α ν α γ κ α ί ε ς γ ι α τη σωστή ανάπτυξη του ε μ π ο ρ ί ο υ .
    Ε ί ν α ι κατά σ υ ν έ π ε ι α αναγκαίο ν α συμπληρωθεί τ ο παρόν καθεστώς.
35. Προβλέπονται διάφορες λ ύ σ ε ι ς γ ι α να τ ε θ ε ί                     τέρμα σ ' α υ τ ή τη διαφορά
    μ ε τ α ξ ύ της π ο λ ι τ ι κ ή ς της ανάπτυξης των ΥΧΕ                  και της κ ο ι ν ή ς γεωργικής
    πολι τ ι κ ή ς .
    α)       Η κατάργηση της σώρευσης ΑΚΕ/ΥΧΒ.
             Στην ε ν λόγω περίπτωση η οποία δημιούργησε την προαναφερθείσα
             δ ι α φ ο ρ ά , το πρόβλημα προερχόταν από τη χρησιμοποίηση του κανόνα της
             σώρευσης μ ε τ α ξ ύ ΑΚΕ και ΥΧΕ. Η διαφορά θα μπορούσε ως εκ τούτου να
             ρ υ θ μ ι σ τ ε ί με τη κατάργηση αυτής της δυνατότητας σώρευσης- και ε ί ν α ι
             α λ ή θ ε ι α ό τ ι αυτή η δυνατότητα ε ί χ ε π ά ν τ ο τ ε π ρ ο β λ ε φ τ ε ί γ ι α ν α
             χρησιμοποιηθεί                μεταξύ ετέρων που επωφελούνται                   από έ ν α      όμοιο
             καθεστώς πρόσβασης προς την Κοινότητα.
             Αλλά αυτή η κατάργηση επέλυε εν μέρει μόνο τη βασική διαφορά, γ ι α τ ί
             άφηνε ά θ ι κ τ ο το πρόβλημα ενός π ρ ο ϊ ό ν τ ο ς που σ υ γ κ ο μ ί ζ ε τ α ι σε μ ί α
             ΥΧΕ.         Είναι     επομένως αναγκαίο να ε ξ ε υ ρ ε θ ο ύ ν λ ύ σ ε ι ς          μεγαλύτερης
              εμβέλειας.
     β)       Η ο λ ι κ ή εφαρμογή της εισφοράς.
              θα ήταν πολύ π ι ο π ε ρ ι ο ρ ι σ τ ι κ ό α π ' ό , τ ι το π ρ ο η γ ο ύ μ ε ν ο προτιμησιακό
              καθεστώς, στο ο π ο ί ο δεν ε ί χ α ν σημειωθεί δ ι α τ α ρ α χ έ ς , θα π ρ ό κ ε ι τ α ι
              επομένως γ ι α το ί δ ι ο καθεστώς με το καθεστώς που εφαρμόζεται σ τ ι ς
              τ ρ ί τ ε ς χώρες και αυτό θα ε ί ν α ι α ν τ ί θ ε τ ο με την ί δ ι α την αρχή της
              σ ύ ν δ ε σ η ς των ΥΧΕ.
     γ)       Εφαρμογή μβιωμένης εισφοράς.
              Η εφαρμογή σ τ ι ς ΥΧΕ μειωμένης εισφοράς γ ι α τα ευαίσθητα γεωργικά
              π ρ ο ϊ ό ν τ α συνδυασμένης, ενδεχομένως, με π ο σ ο τ ι κ ο ύ ς π ε ρ ι ο ρ ι σ μ ο ύ ς , θα
              μπορούσε ν α εξασφαλίσει συγχρόνως την τήρηση των στόχων της ΚΓΠ και
              έ ν α ο ρ ι σ μ έ ν ο προτιμησιακό περιθώριο σε σχέση με την ο λ ι κ ή εισφορά
              που εφαρμόζεται σ τ ι ς τ ρ ί τ ε ς χώρες.
                                                       11
 ---pagebreak---    Ωστόσο, αυτή η λύση περιλαμβάνει ουσιαστικά μειονεκτήματα, πρόκειται
   για μια επιστροφή στην αρχή της απαλλαγής από κάθε επιβάρυνση κατά την
   εισαγωγή που προβλέπεται από την απόφαση.
δ) Δυνατότητα υπό ορισμένους όρους να θεσπιστούν τιμές αναφοράς για τα
   προϊόντα της ΚΓΠ που υπόκεινται at εγγυημένες τιμές.
   Στο πλαίσιο της εταιρικής σχέσης που προβλέπει στο άρθρο 235 της
   <χαάφαστ\ς σύνδβσης, γίνεται τακτική παρακολούθηση των συναλλαγών των εν
   λόγω προϊόντων.
   Εάν εμφανισθούν κίνδυνοι διαταραχής των συναλλαγών αυτών των προϊόντων
   μεταξύ των ΥΧΕ και της Κοινότητας, πράγμα που θα αναγκάσει την Επιτροπή
   να προβλέψει την υιοθέτηση μέτρων για την αντιμετώπιση αυτών των
   κινδύνων, το σχέδιο των μέτρων θα αποτελέσει αντικείμενο προηγούμενης
   ειδικής διαβούλευσης στο πλαίσιο αυτής της διαδικασίας εταιρικών
   σχέσεων*
   Αυτή η λύση θα τηρήσει συγχρόνως τους στόχους της κοινής γεωργικής
   πολιτικής, ιδίως εξασφαλίζοντας την ισορροπία των τιμών στην αγορά, και
   τους στόχους της πολιτικής της ανάπτυξης, παρέχοντας στους εξαγωγείς
   των ΥΧΕ σταθερές, προβλέψιμες και πλεονεκτικές προϋποθέσεις πρόσβασης
   στην αγορά.
   Για τους λόγους αυτούς, η Επιτροπή προτείνει να επιλεγεί αυτή η λύση.
                                  12
 ---pagebreak---                               ΜΕΡΟΣ ΔΕΥΤΕΡΟ
                              Η ΜΕΤΑΦΟΡΤΩΣΗ
                B B S ΜΠΜΕΞΕ
36. Το περιεχόμενο αυτού του νέου στοιχείου του εμπορικού        καθεστώτος
    υπενθυμίζεται στο Παράρτημα Ι της παρούσας έκθεσης.
    Πρέπει να σημειωθεί ότι οι ενέργειες αυτού του τύπου δεν εμφανίζονται -
    ούτε πρέπει να εμφανιστούν - στις στατιστικές των κοινοτικών εισαγωγών
    προϊόντων καταγωγής ΥΧΕ : πράγματι, ένα προϊόν "μεταφορτωμένο ως έχει"
    σε μία ΥΧΕ θα συνεχίσει να εμφαίνεται, για στατιστικούς σκοπούς, μεταξύ
    των προϊόντων της τρίτης χώρας καταγωγής του.
    Γι'αυτό οι αντιπροσωπείες της Επιτροπής στις ΥΧΕ ρώτησαν τις
    τελωνειακές αρχές των εν λόγω ΥΧΕ, που είναι καλύτερα σε θέση σ'αυτό το
    στάδιο   να   προσδιορίσουν   αν   έχει  χρησιμοποιηθεί  η   διαδικασία
    μεταφόρτωσης.
37. Η μόνη περίπτωση εφαρμογής που διαπιστώθηκε αφορά τα υποδήματα
    καταγωγής Βενεζουέλας, που μεταφορτώθηκαν στο Κουρασάο (Ολλανδικές
    Αντίλλες) και κατόπιν εισήχθηκαν στο Ηνωμένο Βασίλειο.
    Από αυτή την άποψη, το έτος 1991 είχε χαρακτηριστεί (πρβλ. στατιστικές
    CTCI) από την κοινοτική εισαγωγή υποδημάτων αξίας 291.000 ECU· κατόπιν
    αυτή η εισαγωγή περιορίζεται σε 4.000 ECU το 1992. Τότε αρχίζει γ ι'αυτό
    το προϊόν η χρήση της μεταφόρτωσης.
38. Παρουσιάζει   εξάλλου ενδιαφέρον να σημειώσουμε ότι οι εισαγωγές
    υποδημάτων προελεύσεως της γειτονικής ΥΧΕ της Αρούμπα, υπήρξαν
    ιδιαίτερα σημαντικές το 1991 ενώ κατόπιν "εξαφανίστηκαν" (πρβλ. Μέρος
    πρώτο, Ι.Γ παραπάνω) το 1992.
    Είναι δυνατόν, χωρίς να έχει αποδειχθεί, ότι είχε γίνει επίσης και στην
    Αρούμπα χρήση του νέου μηχανισμού της μεταφόρτωσης, που εκφράζεται με
    τη μη εγγραφή αυτού του προϊόντος στα στατιστικά στοιχεία. Αυτό
    συνάγεται από τον συνδυασμό αυτών των δύο φαινομένων για το ίδιο προϊόν
    χρονικά (1992) και σε ένα σχετικά κοντινό χώρο (Ολλανδικές Αντίλλες και
    Αρούμπα).
39. Η μόνη περίπτωση που διαπιστώθηκε φαίνεται ότι ανταποκρίνεται στο στόχο
    της οικονομικής και κοινωνικής ανάπτυξης των ΥΧΕ, παρόλο που είναι
    ακόμη περιορισμένη.
    Το βασικό όφελος συνίστατο προφανώς σε μεταφορά εσόδων από τον
    προϋπολογισμό των ΕΚ προς τον προϋπολογισμό των Ολλανδικών Αντιλλών,
    όπως προκύπτει από την είσπραξη των δασμών από τις αρχές αυτής της ΥΧΕ
    (ανώτατος συντελεστής του ΚΔ για τα υποδήματα, κωδικός 6404 = ανώτατο
    όριο 20%).
                                    13
 ---pagebreak---     Επιπλέον, αυτά τα εμπορεύματα απέφεραν εισόδημα στις λιμενικές
    υπηρεσίες και στις ναυτιλιακές ή αεροπορικές εταιρείες που εκτελούν
    μεταφορές από το Κουρασάο στην Κοινότητα, αντικαθιστώντας την
    απ'ευθείας σύνδεση Koινότητας-Βενεζουέλας.
    Απ'αυτή την άποψη, πρέπει να υπενθυμίσουμε και πάλι πόσο μεγάλο
    έλλειμμα παρουσιάζουν τα εμπορικά ισοζύγια όλων των ΥΧΕ σε σχέση με την
    ΕΟΚ (πρβλ. παράρτημα III.1 της παρούσας έκθεσης). Ως εκ τούτου, είναι
    σύνηθες ο "ναύλος επιστροφής" να είναι μικρός, πράγμα που εξηγεί τόσο
    το γιατί γίνεται η μεταφόρτωση όσο επίσης και το ότι μπορεί να
    επωφεληθεί κανείς από αυτή τη διαθέσιμη χωρητικότητα για να εξαγάγει
    προϊόντα καταγωγής.
40. Όσον αφορά τον κίνδυνο εκτροπής του εμπορίου, καλύπτεται από τον ίδιο
    τον μηχανισμό επειδή ο δασμός του ΚΔ πρέπει να εισπραχτεί στην ΥΧΕ,
    πράγμα που πρέπει να αποδειχθεί από το πιστοποιητικό ΕΧΡ που επινοήθηκε
    για το σκοπό αυτό με το παράρτημα III της απόφασης σύνδεσης 91/482/ΕΟΚ.
41. Συμπερασματικά, φαίνεται ότι οι δύο στόχοι έχουν επιτευχθεί ως προς την
    αρχή τους. Είναι εξάλλου πολύ νωρίς, και με βάση την πείρα μιας μόνον
    περίπτωσης, για να προβλέψουμε τροποποιήσεις αυτού του συστήματος.
                                   14
 ---pagebreak---                                ΜΕΡΟΣ ΤΡΙΤΟ
                 ΟΙ ΠΑΡΕΚΚΛΙΣΕΙΣ ΣΤΟΥΣ ΚΑΝΟΝΕΣ ΚΑΤΑΓΩΓΗΣ
                3ΞΒ2ΞΞ2 B32332SEE
42. Σύμφωνα με το άρθρο 30 του Παραρτήματος II της απόφασης ΥΧΕ, μπορεί να
    ζητηθεί να γίνουν προσωρινές παρεκκλίσεις για να δοθεί η δυνατότητα σε
    προϊόντα που δεν πληρούν τους κανόνες καταγωγής να επωφεληθούν από το
    προτιμησιακό καθεστώς, για να διευκολυνθούν στις ΥΧΕ νέες επενδύσεις. Η
    διαδικασία παρέκκλισης βασίζεται σε δύο αρχές :
        αφενός, να προωθηθεί η ανάπτυξη της παραγωγής, των επενδύσεων και
        της απασχόλησης στις ΥΧΕ·
        αφετέρου, να αποφευχτεί σοβαρή ζημία στην κοινοτική βιομηχανία.
    Οι κυριότερες βελτιώσεις που εισήχθησαν με την απόφαση 91/482 σχετικά
    με την αυτόματη χορήγηση παρέκκλισης περιλαμβάνονται στο παράρτημα Ι
    της παρούσας έκθεσης.
    Μόνο οι Ολλανδικές Αντίλλες έχουν προσφύγει μέχρι σήμερα στη διαδικασία
    παρέκκλισης. Από την έναρξη ισχύος της απόφασης 91/482, υποβλήθηκαν οι
    εξής αιτήσεις :
Α.  Πουλόβερ
43. Στις 24 Μαρτίου 1992, η Επιτροπή εξέδωσε απόφαση για παρέκκλιση από τον
    ορισμό της έννοιας των προϊόντων καταγωγής για τα πλεκτά πουλόβερ για
    γυναίκες^ ).
    Η κυβέρνηση των Ολλανδικών Αντιλλών είχε προτείνει αυτή την παρέκκλιση
    για τα πουλόβερ, που προέρχονται από ραφή ή άλλη συναρμολόγηση τεμαχίων
    πλεκτών υφασμάτων μη καταγωγής, διαδικασία που δεν πληροί τους κανόνες
    καταγωγής που εφαρμόζονται στα ενδύματα και στο Παράρτημα II της
    απόφασης σύνδεσης.
    Ο στόχος της παρέκκλισης είναι να συμβάλει στη δημιουργία βιομηχανίας
    κλωστοϋφαντουργικών ειδών στις Ολλανδικές Αντίλλες και να οδηγήσει στην
    εφαρμογή ενός σημαντικού προγράμματος επενδύσεων, χωρίς ωστόσο να
    προκαλέσει σοβαρή ζημία στην Κοινότητα.
    Τα αναμενόμενα αποτελέσματα θα συνίστανται στη διαφοροποίηση της
    τοπικής οικονομίας και σε μείωση του υψηλού ποσοστού ανεργίας. Η
    παρέκκλιση αφορά μία περιορισμένη ποσότητα και εξακολουθεί να ισχύει
    για μία περίοδο τριών ετών με ενδεχόμενη ανανέωση της για δύο άλλα έτη.
44. Σύμφωνα με τις ενδείξεις που περιέχει στην αίτηση του το Βασίλειο των
    Κάτω Χωρών, προβλέπεται η απασχόληση περίπου 40 ατόμων στην αρχική φάση
    της παραγωγής.
    Το ποσό της επένδυσης δεν είναι ακόμη γνωστό.
(7) Απόφαση 92/197/ΕΟΚ - Ε.Ε. L 88 της 03.04.1992, σ. 63.
                                    15
 ---pagebreak--- 45.  Στην περίπτωση της αίτησης για τα πουλόβερ, δύο καινοτομίες που
     εισήχθησαν με την απόφαση 91/482 είχαν θετικό αποτέλεσμα ι αυτόματη
     χορήγηση αν οι εν λόγω ποσότητες δεν ξεπερνούν το 1% των κοινοτικών
     εισαγωγών και λήψη απόφασης εντός 60 ημερών από την ημερομην(α υποβολής
     της αίτησης (άρθρο 30, g 7 και ·)·
Β.   Βιντεοκασσέττες
46.  Στις 6 Νοεμβρίου 1992, η Επιτροπή αρνήθηκε την παρέκκλιση από τον
     ορισμό της έννοιας των προϊόντων καταγωγής όσον αφορά τις εγγεγραμμένες
     βιντεοκασσέττες,   την   οποΓα   ζήτησαν  οι   Ολλανδικές   Αντίλλες(0>,
     θεωρώντας ότι δεν είχαν πληρωθεί οι όροι για τη χορήγηση παρέκκλισης,
     το Βασίλειο των κάτω Χωρών έκανε προσφυγή ακύρωσης κατά της άρνησης της
     Επιτροπής, ιδίως για διαδικαστικά θέματα (μη τήρηση της προθεσμίας των
     60 ημερών για τη λήψη απόφασης)(9)
47.  Η άρνηση δικαιολογείτο από την ευαίσθητη φύση του προϊόντος και τις
     μεγάλες ποσότητες, και στηριζόταν στη νέα διατύπωση του άρθρου 30 β 1
     που αναφέρει ρητά τον κίνδυνο ζημίας για την κοινοτική βιομηχανία ως
     κριτήριο απόρριψης των αιτήσεων.
48.  Επιπλέον, λήφθηκε επίσης υπόψη η μικρή συνεισφορά που αναμ*νόταν σε
     όρους οικονομικής ανάπτυξης. Αν είχε χορηγηθεί η παρέκκλιση, οι
     εκτιμήσεις σχετικά με την απασχόληση και τις αναμενόμενες επενδύσεις θα
     έφθαναν αντίστοιχα τις 49 μονάδες και τα S εκ. US$ περίπου.
     Τέλος, δεν μπόρεσε να υπάρξει δυνατότητα να πληρωθούν μεσοπρόθεσμα οι
     κανόνες καταγωγής.
 49. Αυτά τα δύο κριτήρια συμπίπτουν με τα κριτήρια που εξέδωσε το Συμβούλιο
     στο άρθρο 240 fi 2 της απόφασης σύνδεσης.
Γ.    Χυμοί πορτοκαλιού
 50.  Στην επιστολή της της 20 Ιανουαρίου 1993, η κυβέρνηση των ολλανδικών
     Αντιλλών ζήτησε παρέκκλιση για τις εξαγωγές χυμών πορτοκαλιού που
      λαμβάνονται από συμπυκνωμένους χυμούς βαθείας καταψύξεως που παράγονται
      σε τρίτες χώρες.
     Με επιστολή της 8ης Φεβρουαρίου, η Μόνιμη Αντιπροσωπεία των Κάτω Χωρών
      ζήτησε να αναβληθεί η ψηφοφορία του σχεδίου από την Επιτροπή Καταγωγής
      για το λόγο ότι ο φάκελος δεν περιελάμβανε όλα τα στοιχεία που είναι
      χρήσιμα για την εξέταση του.
      Από τότε,ο φάκελος παραμένει κλειστός* Κάθε νέος φάκελος            που
      διαβιβάζουν οι ολλανδικές Αντίλλες θα εξεταστεί ως νέα αίτηση.
 (8)  Απόφαση της Επιτροπής C(92) 2655 (τελικό).
 (9)  Υπόθεση C-430/92, εγγεγραμμένη στο Ευρωπαϊκό       Δικαστήριο  στις  23
      Δεκεμβρίου 1992.
                                     16
 ---pagebreak--- 51. Η αυτόματη χορήγηση παρεκκλίσεων που αφορά περιορισμένες ποσότητες
    διευκόλυνε τη λήψη απόφασης για επένδυση σε μια ΥΧΕ, χωρίς εξάλλου να
    διαπιστωθεί καμία αρνητική αλλαγή στο εξωτερικό εμπόριο της Κοινότητας
    (περίπτωση των πουλόβερ).
52. Σε καμμία περίπτωση δεν διαπιστώθηκαν εκτροπές του εμπορίου, χάρη
    κυρίως στη διαδικασία απόφασης κατά περίπτωση και στις προφυλάξεις που
    προβλέπονται στις παρούσες διατάξεις, ιδιαίτερα στην έννοια της ζημίας
    για την κοινοτική βιομηχανία.
    Στην περίπτωση των πουλόβερ οι κίνδυνοι είχαν κριθεί ελάχιστοι λόγω
    ιδίως των περιορισμένων ποσοτήτων των εν λόγω προϊόντων και της
    περιορισμένης διάρκειας της παρέκκλισης.
53. Τέλος, φάνηκε ότι η εισαγωγή της διαδικασίας της Επιτροπής Διαχείρισης
    όσον αφορά τις παρεκκλίσεις πραγματοποιήθηκε χωρίς δυσκολίες· επιπλέον,
    περιέλαβε ακόμη μια απλούστευση των διοικητικών καθηκόντων χωρίς ωστόσο
    να βλάψει την τεχνική εξέταση των φακέλων.
54. Συμπερασματικά, οι καινοτομίες όσον αφορά τις παρεκκλίσεις επέτρεψαν να
    επιτευχθούν οι επιδιωκόμενοι στόχοι και δεν κρίνεται αναγκαία καμία
    τροποποίηση.
                                   17
 ---pagebreak---                                                   ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑΤΑ
55.  Όπως π ρ ο σ δ ι ο ρ ί ζ ε τ α ι στο άρθρο 2 4 0 , β 2 της απόφασης σ ύ ν δ ε σ η ς , η
     παρούσα έκθεση π ρ έ π ε ι ν α δώσει τη δυνατότητα στο Συμβούλιο, ε ν δ ε χ ο μ έ ν ω ς
     και       λαμβανομένων υπόψη των δύο                           βασικών κριτηρίων       ανάλυσης,        να
     ε π α ν ε ξ ε τ ά σ ε ι τ ο υ ς μηχανισμούς του ν έ ο υ εμπορικού καθεστώτος π ρ ι ν από
     τ ι ς 31 Δεκεμβρίου 1 9 9 3 .
     Ε ' α υ τ ό το π λ α ί σ ι ο         και    με     βάση    την   ανάλυση που   έγινε     παραπάνω,         η
     Επιτροπή θεωρεί :
             ό τ ι το εμπορικό καθεστώς που εγκρίθηκε στα μέσα του 1991 π ρ έ π ε ι να
             διατηρηθεί,               για να        δώσει      τη    δυνατότητα να σ υ ν ε χ ι σ τ ο ύ ν    να
             εφαρμόζονται ο ι ν έ ο ι μ η χ α ν ι σ μ ο ί που ε ί ν α ι ακόμη πρόσφατοι και ν α
             υπάρξει έτσι ανταπόκριση σ τ ο στόχο της ανάπτυξης που ε π ι δ ι ώ κ ε τ α ι με
             τη σύνδεση των ΥΧΕ με την ΕΟΚ·
             ό τ ι υπάρχει βασική διαφορά μεταξύ των δύο κοινοτικών π ο λ ι τ ι κ ώ ν λόγω
             της ελεύθερης πρόσβασης που χορηγήθηκε σε π ρ ο ϊ ό ν τ α καταγωγής των
             ΥΧΕ που υ π ο β ά λ λ ο ν τ α ι , στην Κοινότητα, στην κ ο ι ν ή οργάνωση α γ ο ρ ά ς .
56.  Κατά σ υ ν έ π ε ι α , η Επιτροπή π ρ ο τ ε ί ν ε ι να ε ι σ α χ θ ε ί ε ι δ ι κ ή δ ι α δ ι κ α σ ί α γ ι α
     τα π ρ ο ϊ ό ν τ α της KTH που έ χ ο υ ν δικαίωμα στην ελεύθερη πρόσβαση γ ι α τ ι ς
     ΥΧΕ και δεν επωφελούνται από τ ο ί δ ι ο καθεστώς στο π λ α ί σ ι ο της Σύμβασης
     της Λομέ.
     Με αυτή τη δ ι α δ ι κ α σ ί α , τ ο Συμβούλιο θα εξουσιοδοτήσει τ η ν Επιτροπή ν α
     καθορίσει              τ ι μ έ ς αναφοράς κατά την εισαγωγή αυτών των προϊόντων
     καταγωγής ΥΧΕ, τ ι μ έ ς π ο υ , συγχρόνως, θα ε ί ν α ι σύμφωνες με τους σ τ ό χ ο υ ς
     της ΚΓΠ και θα εγγυώνται τ ι ς δυνατότητες γ ι α εξαγωγές των ΥΧΕ.
     Εξάλλου, θα ήταν σκόπιμο και αναγκαίο να ε ξ ε τ α σ τ ε ί η εφαρμογή των
     μηχανισμών του εμπορικού καθεστώτος σ χ ε τ ι κ ά με τα γεωργικά π ρ ο ϊ ό ν τ α
     ό τ α ν , αφενός, ολοκληρωθεί η μεταρρύθμιση της Κοινής Γεωργικής Π ο λ ι τ ι κ ή ς
     κ α ι , αφετέρου, γ ί ν ο υ ν γνωστά τα αποτελέσματα των πολυμερών εμπορικών
     διαπραγματεύσεων.                                                                              ' ·
57.  Αξιοποιώντας αυτή τή δυνατότητα που της παρέχει το Συμβούλιο, η
     Επιτροπή κ ρ ί ν ε ι σκόπιμο ν α π ρ ο β ε ί σε δ ι ε υ κ ρ ί ν ι σ η ως προς τη διατύπωση
      του άρθρου 101 fi 1 της απόφασης σύνδεσης.
      Η δ ι ε υ κ ρ ί ν ι σ η αυτή κ ρ ί ν ε τ α ι σκόπιμη εν όψει της έναρξης ι σ χ ύ ο ς , την 1η
                                                                                               9
      Ιανουαρίου 1994, του ν έ ο υ Κ ο ι ν ο τ ι κ ο ύ Τελωνειακού Κώδικα* ) και ιδίως
      του άρθρου 4 S 10 σ χ ε τ ι κ ά με τ ο ν ορισμό των εισαγωγικών δασμών :
              " 1 0 . Εισαγωγικοί δασμοί :
                      οι        δασμοί      και        οι      φορολογικές    επιβαρύνσεις         ισοδύναμου
                      αποτελέσματος            που         καταβάλλονται     κατά   την     εισαγωγή        των
                      εμπορευμάτων,
                      οι γεωργικές            ε ι σ φ ο ρ έ ς και οι άλλες ε π ι β α ρ ύ ν σ ε ι ς κατά την
                      εισαγωγή, που θ ε σ π ί ζ ο ν τ α ι στα π λ α ί σ ι α της κ ο ι ν ή ς γεωργικής
                      π ο λ ι τ ι κ ή ς ή των ε ι δ ι κ ώ ν καθεστώτων που εφαρμόζονται σε ο ρ ι σ μ έ ν α
                      εμπορεύματα           που       προκύπτουν       από   τη   μεταποίηση        γεωργικών
                      προϊόντων."
 (9)  κανονισμός <ΕθΚ) α ρ ι θ .                   2913/92      του   Συμβουλίου,   της   12ης       Οκτωβρίου
       1992·
      Ε.Ε- L 302, 1 9 . 1 0 . 1 9 9 2 .
                                                             18
 ---pagebreak--- Επομένως, το άρθρο 101 | 1 της απόφασης 91/482/SOK αναφέρεται μόνο στην
εξαίρεση "των δασμών και των φορολογικών επιβαρύνσεων ισοδύναμου
αποτελέσματος" : η εισαγωγή του νέου ορισμού θα συντελέσει στο να
υπάρχει συμφωνία μεταξύ των κοινοτικών κειμένων, ενώ δεν θα υπάρχει
αμφιβολία ότι η ελεύθερη πρόσβαση που χορηγεί το Συμβούλιο στις ΥΧΕ
περιλαμβάνει επίσης τ ι ς επιβαρύνσεις που θεσπίζονται με τη ΚΓΠ.
                                 19
 ---pagebreak---                                                                      1-1
                                                               Παράρτημα I
                   Οι νέες διατάξεις του εμπορικού καθεστώτος
Το εμπορικό καθεστώς πριν από το 1991
Κατά τη διάρκεια της εφαρμογής της απόφασης 86/283/ΕΟΚ σχετικά με τη σύνδεση
των ΥΧΕ στην ΕΟΚ^ 1 ), που προηγείτο της απόφασης 91/482/ΕΟΚ, το εμπορικό
καθεστώς ήταν όμοιο με το καθεστώς που προβλέπει η Σύμβαση της Λομέ III, δηλαδή
α)      εξαίρεση από εισαγωγικούς δασμούς στην Κοινότητα για :
            τα βιομηχανικά προϊόντα καταγωγής ΥΧΕ με εξαίρεση το ρούμι για το
            οποίο προβλέπεται δασμολογική ποσόστωση ως τις 31.12.1995·
            τα γεωργικά προϊόντα για τα οποία οι κοινοτικές διατάξεις δεν
            προβλέπουν, εκτός των δασμών, την εφαρμογή κανενός άλλου μέτρου
            σχετικά με την εισαγωγή τους·
β)      για τα άλλα γεωργικά προϊόντα, χορηγείται ευνοϊκότερη μεταχείριση από
        τη μεταχείριση που έχουν οι τρίτες χώρες, αλλά όχι πλήρης ατέλεια : για
        παράδειγμα, μείωση της εισφοράς (πρβλ. για παράδειγμα κανονισμός (ΕΟΚ)
        αριθ. 715/90)(2>·
γ)      αυτό το καθεστώς προοριζόταν για τα προϊόντα που ανταποκρίνονται σε
        κανόνες καταγωγής     (Παράρτημα II) όμοιους με τους κανόνες        του
        Πρωτοκόλλου αριθ. 1 της Σύμβασης της Λομέ III.
Επειδή το καθεστώς και οι κανόνες καταγωγής είναι όμοια, η διαδικασία της
σώρευσης (βλέπε παρακάτω) πάντα ήταν αποδεκτή μεταξύ των κρατών ΑΚΕ και των ΥΧΕ
μαζ ί.
Περίληψη των κανόνων καταγωγής ΑΚΕ/ΥΧΕ παρουσιάζεται στις σελίδες 3 και εξής
του παρόντος παραρτήματος.
Το εμπορικό καθεστώς από το 1991
Μετά την απόφαση 91/482/ΕΟΚ, αυτός ο παραλληλισμός όσον αφορά το       εμπορικό
καθεστώς εγκαταλήφθηκε ύστερα από την εισαγωγή των εξής καινοτομιών :
 (1)    Ε.Ε. L 175 της 1.07.1986.
 (2)    Ε.Ε. L 84 της 30.03.1990.
                                         Ιο
 ---pagebreak---                                                                 1-2
α) Η ελεύθερη πρόσβαση (αρθρ. 101, § 1)
   Το άρθρο 101 § 1, προβλέπει την εντελώς ελεύθερη πρόσβαση στην
   κοινοτική αγορά για όλα τα προϊόντα καταγωγής ΥΧΕ, περιλαμβανομένων και
   των προϊόντων που, στη Σύμβαση της Λομέ IV, εξακολουθούν να υπόκεινται
   σε προτιμησιακούς δασμούς.
   Μόνη εξαίρεση παραμένει, έως τις 31 Δεκεμβρίου 1995, η ετήσια ποσόστωση
   για το ρούμι (αρθρ. 111 και παράρτημα V ) .
β) Κανόνες καταγωγής (Παράρτημα II)
   Οι κανόνες καταγωγής περιλαμβάνουν τις βελτιώσεις της Λομέ IV
   (ελαφρύνσεις του ποσοστού της προστιθεμένης αξίας, ναύλωση αλιευτικών
   πλοίων, όριο ανοχής κατ'αξία που γίνεται από 5 έως 10%, βελτιωμένη
   διαδικασία παρέκκλισης) και, επιπλέον, εισάγουν δύο κριτήρια για την
   αυτόματη παραχώρηση παρεκκλίσεων, δηλαδή για τα προϊόντα :
       που δεν είναι ευαίσθητα για την Κοινότητα, ή
       είναι ευαίσθητα αλλά των οποίων η ποσότητα που αφορά την παρέκκλιση
       δεν υπερβαίνει το 1% των κοινοτικών εισαγωγών.(άρθ. 30, § 7β).
   Πρέπει να σημειωθεί ότι, παρόλη την εγκατάλειψη του παραλληλισμού
   ΑΚΕ/ΥΧΕ, η διαδικασία σώρευσης διατηρείται, μέσω διευθέτησης που
   αποκλείει μόνον τις πιο απλές κατεργασίες, (άρθ. 6 και 7 ) .
γ) Η μεταφόρτωση (αρθρ. 101, § 2 και 3 και Παράρτημα III)
   Το άρθρο 101, §    2, προβλέπει την ελεύθερη πρόσβαση για τα προϊόντα
   τρίτων χωρών, μη  καταγωγής ΥΧΕ, που διαμετακομίζονται ως έχουν από μία
   ΥΧΕ, υπό τον όρο  ότι έχουν εισπραχτεί δασμοί τουλάχιστον ισοδύναμοι με
   τους κοινοτικούς  δασμούς κατά την είσοδο στην ΥΧΕ.
   Αυτές οι διατάξεις δεν εφαρμόζονται ωστόσο (§3) :
       στα προϊόντα που υπόκεινται στη ΚΓΠ ή σε ορισμένα εμπορεύματα που
       προκύπτουν από τη μεταποίηση γεωργικών προϊόντων·
       στα προϊόντα που υπόκεινται κατά την εισαγωγή στη Κοινότητα, σε
       ποσοτικούς περιορισμούς ή ποσοτικά όρια·
       στα προϊόντα που υπόκεινται κατά την εισαγωγή τους στην Κοινότητα,
       σε δασμούς αντιντάμπινγκ.
   Δεν υπάρχει κανένα άλλο προηγούμενο παρόμοιο με αυτή τη διαδικασία
   στους   άλλους   προτιμησιακούς διακανονισμούς    της  Κοινότητας,  που
   αναφέρονται μόνο στα προϊόντα καταγωγής των εν λόγω εδαφών. Αυτή η
   διαδικασία βρίσκεται αντίθετα μάλλον πιο κοντά στους μηχανισμούς που
   περιλαμβάνονται στον καθορισμό της τελωνειακής ένωσης.
                                  Χ\
 ---pagebreak---                                                                         1-3
                        ΠΕΡΙΛΗΨΗ ΤΩΝ ΚΑΝΟΝΩΝ ΚΑΤΑΓΩΓΗΣ ΥΧΕ
                       Παράρτημα II της απόφασης 91/482/ΕΟΚ
Οι κανόνες καταγωγής αποβλέπουν στο να διατηρήσουν το πλεονέκτημα του
προτιμησιακού καθεστώτος της απόφασης στις ΥΧΕ, για τις οποίες προορίζεται και
να αποφευχτεί ώστε αυτό το καθεστώς να αποτελέσει αντικείμενο εκμετάλλευσης των
τρίτων χωρών.
Αυτοί οι κανόνες βασίζονται στις εξής αρχές :
1.      Εξ ολοκλήρου παραγόμενα προϊόντα
        Τα   εξολοκλήρου    παραγόμενα προϊόντα στις ΥΧΕ, δηλαδή που          δεν
        χρησιμοποιούν πρώτες ύλες, τμήματα ή συστατικά μέρη που εισάγονται,
        θεωρούνται πάντοτε ως καταγωγής αυτών των χωρών ή εδαφών (για
        παράδειγμα : μη μεταποιημένα φυτικά ή μεταλλευτικά προϊόντα) (Άρθρο
        2).
        Η   ηλεκτρική    ενέργεια,    τα  καύσιμα,   οι   εξοπλισμοί,   κλπ.  που
        χρησιμοποιούνται για την κατασκευή δεν επηρεάζουν την καταγωγή των
        προϊόντων, οποιαδήποτε και αν είναι η δική τους καταγωγή (άρθρο 4 ) .
        Για τα προϊόντα της αλιείας υπάρχουν ειδικοί κανόνες, ανάλογα με το αν
        τα αλιεύματα έχουν ληφθεί στα χωρικά ύδατα των ΥΧΕ, ή στην ανοικτή
        θάλασσα και σύμφωνα με τους όρους που αφορούν τα πλοία (άρθρο 2,
        παράγραφο ι 2,3 και 4).
2.      Ελάχιστες κατεργασίες
        Τα προϊόντα τρίτων χωρών που υφίστανται στις ΥΧΕ μόνον ελάχιστες
        κατεργασίες, όπως αλλαγές συσκευασίας, αναμείξεις, συναρμολόγηση, κλπ.,
        που περιλαμβάνονται στον εξαντλητικό κατάλογο του άρθρου 3 παράγραφος
        3, δεν θεωρούνται ποτέ ως καταγωγής με εξαίρεση ενδεχομένως ορισμένες
        περιπτώσεις σώρευσης : βλέπε παρακάτω σημείο 3.3.
3.      Επαρκής μεταποίηση
        Προϊόντα που λαμβάνονται από ύλες τρίτων χωρών μπορούν να αποκτήσουν
        την   ποιότητα    των   προϊόντων   καταγωγής   υπό   τον   όρο   ότι  οι
        χρησιμοποιούμενες ύλες υφίστανται επαρκή μεταποίηση στις ΥΧΕ, στα κράτη
        ΑΚΕ η στην Κοινότητα.
3.1     Αλλαγή δασμολογικής κλάσης
        Γενικά   ένα προϊόν      θεωρείται ότι    έχει  μεταποιηθεί   επαρκώς  αν
        κατατάσσεται σε έναν κωδικό του κοινού δασμολογίου (με 4 ψηφία)
        διαφορετικό από τον κωδικό κάθε εισαγόμενης ύλης που χρησιμοποιήθηκε
        στη μεταποίηση του (κανόνας της αλλαγής δασμολογικής κλάσης) (άρθρο 3
        παράγραφος 1).
                                           21
 ---pagebreak---                                                                   1-4
3.2 Κατάλογος ειδικών κανόνων
    Ωστόσο, επειδή το δασμολόγιο δεν διαρθρώνεται κατά προτεραιότητα
    γ ι'αυτό τον σκοπό, εισήχθηκε κατάλογος εξαιρέσεων από τον κανόνα της
    αλλαγής δασμολογικής κλάσης (άρθρο 3, παράγραφος 2 ) . Οι εξαιρέσεις
    μπορούν να προβλέπουν είτε συμπληρωματικούς όρους για την αλλαγή
    δασμολογικής κλάσης (π.χ. ένα ελάχιστο ποσοστό προστιθεμένης αξίας)
    είτε ελαφρύτερους όρους.
    Αυτός ο κατάλογος περιλαμβάνεται στο Παράρτημα II της απόφασης. Για την
    εφαρμογή του, εκτός από την δασμολογική κατάταξη, θα είναι επίσης
    αναγκαίο να γνωρίζουμε σε ορισμένες περιπτώσεις την αξία των
    εισαγόμενων υλών και, εννοείται, του τελικού προϊόντος.
3.3 Σώρευση
    Λαμβάνονται υπόψη για τον καθορισμό της καταγωγής ενός προϊόντος όλες
    οι εξ'ολοκλήρου παραγόμενες ύλες σε όλες τις ΥΧΕ, τα κράτη ΑΚΕ ή την
    Κοινότητα, και όλες οι κατεργασίες ή μεταποιήσεις που πραγματοποιούνται
    εκεί σε πρώτες ύλες τρίτων χωρών.
    Ωστόσο, εμπορεύματα καταγωγής ΑΚΕ θα λάβουν την καταγωγή ΥΧΕ μόνον αν
    υφίστανται στις ΥΧΕ κατεργασίες επιπλέον των ελάχιστων κατεργασιών που
    αναφέρονται στο άρθρο 3 (3) - βλέπε παραπάνω σημείο 2.
    Αν δεν συμβαίνει αυτό, αυτά τα εμπορεύματα παραμένουν καταγωγής ΑΚΕ και
    θα τους εφαρμοστεί το καθεστώς της Σύμβασης της Λομέ.
3.4 Ποσοστό ανοχής επί της αξίας
    Τα προϊόντα που δεν πληρούν τελείως τους κανονικούς κανόνες του
    Παραρτήματος μπορούν εξάλλου να επωφεληθούν από ένα ποσοστό ανοχής 10%
    επί της αξίας στο ανώτατο επίπεδο των χρησιμοποιούμενων τρίτων υλών,
    εκτός εαν το εν λόγω προϊόν υπόκειται ήδη στον κατάλογο σε κανόνα που
    περιλαμβάνει ένα δεδομένο ποσοστό προστιθεμένης αξίας (άρθρο 5 ) .
4.  'Εγγραφα
    Τα προϊόντα καταγωγής πρέπει να συνοδεύονται από πιστοποιητικό
    κυκλοφορίας EUR 1 θεωρημένο από τις αρμόδιες τελωνειακές αρχές της
    χώρας εξαγωγής. Το πιστοποιητικό πρέπει να φέρει την επίσημη σφραγίδα
    που θα έχει γνωστοποιηθεί προηγουμένως στην Επιτροπή των Ευρωπαϊκών
    Κοινοτήτων, (άρθρα 12 έως 20 και 25).
    Σε ορισμένες περιπτώσεις για αποστολές περιορισμένης αξίας εφαρμόζονται
    απλοποιημένες διαδικασίες.
    Οι χώρες εισαγωγής μπορούν να ζητήσουν τον έλεγχο των πιστοποιητικών
    EUR 1 που τους υποβάλλονται, ιδίως αν έχουν λόγους να πιστεύουν ότι
    αυτά τα έγγραφα έχουν παραποιηθεί ή εκδοθεί παράτυπα.
                                     Χ2>
 ---pagebreak---                                                                 1-5
5. Απευθείας μεταφορά
   Τα εμπορεύματα πρέπει κανονικά να μεταφέρονται απευθείας, δηλαδή με
   βάση ένα μόνο έγγραφο μεταφοράς, από την ΥΧΕ καταγωγής στην Κοινότητα,
   για να αποφεύγονται οι κίνδυνοι αντικατάστασης ή άλλου είδους δολίας
   εργασίας στις τρίτες χώρες.
   Εξαιρέσεις σ'αυτόν τον κανόνα είναι δυνατές, υπό τον όρο ότι τα
   εμπορεύματα παραμένουν υπό τελωνειακό έλεγχο στη(ις) τρίτες χώρες
   διαμετακόμίσης.
6. Παρεκκλ ίσε ι ς
   Στην απόφαση σύνδεσης, η Κοινότητα ανέλαβε την υποχρέωση να δεχτεί
   προσωρινές παρεκκλίσεις των κανόνων καταγωγής που δεν προκαλούν ζημία
   στη βιομηχανία της και υπό τον όρο ότι οι αιτήσεις θα δικαιολογούνται
   δεόντως με βάση ορισμένα αντικειμενικά κριτήρια και για αναπτυξιακούς
   σκοπούς.
   Έτσι το αναμενόμενο αποτέλεσμα για τις νέες επενδύσεις, το επίπεδο
   ανάπτυξης, η γεωγραφική κατάσταση, η χρησιμοποίηση προμηθειών από άλλες
   αναπτυσσόμενες χώρες λαμβάνονται υπόψη σ'αυτό το πλαίσιο (άρθρο 30).
   Σε ορισμένες περιπτώσεις, η ζητούμενη παρέκκλιση         θα  χορηγείται
   αυτόματα, και συγκεκριμένα - άρθρο 30(7)(β) και (γ) :
   α)  όταν η παρέκκλιση δεν αφορά ύλες ή προϊόντα που θεωρούνται ως
       ευαίσθητα στο πλαίσιο του ΣΓΠ, δηλαδή που υπόκεινται σε ποσοστώσεις
       ή εξαιρούνται από το ΣΓΠ, ή
   β)  όταν η ποσότητα των εν λόγω προϊόντων ή ευαίσθητων υλών δεν
       υπερβαίνει το 1% των κοινοτικών εισαγωγών των ίδιων εμπορευμάτων,
   και, υπό τον όρο ότι οι κατεργασίες που πραγματοποιούνται στην ΥΧΕ
   υπερβαίνουν τις ελάχιστες κατεργασίες που αναφέρθηκαν στο άρθρο 3 (3) -
   βλέπε παραπάνω σημείο 2.
   Η αίτηση θεωρείται αποδεκτή αν δεν έχει ληφθεί απόφαση μέσα σε
   προθεσμία εξήντα εργάσιμων ημερών από την ημερομηνία που θα την
   παραλάβει η Επιτροπή. Η διαδικασία απόφασης καθορίζεται σε μία ad hoc
   απόφαση (αριθ. 90/523/ΕΟΚ).
                                    *t
 ---pagebreak---            RELATIONS COMMERCIALES PTOM - CEE
                                         Droits de douane TDC
                                    Prélèvements agricoles
                                                                      C.E.E.
                                                     LIBRE ACCES POUR     Libre accès
                                                     TOUS PRODUITS        pour Les prodi.
                                                                          industriels
                                                                          régime préférç
                                                                          tiel pour les
                                                                          produi ts
                                                                          agricoles et
                                                                          transformés
        Produits originaires
        des PTOM
P T O M
                                                      Θ                               I
 ---pagebreak---                   RELATIONS COMMERCIALES PTOM - CEE
                         - règles d'origine -
                         Art.101 91 et Annexe II
                                                                 CE.Ε
                                                    LIBRE ACCES
     P T O M
   Entièrement
   obtenu PTOM
V. Transformation
   suffisante
                                                                 /
                                                               y
 ---pagebreak---                                                                                            DCCISION P10W
                                               ARBRf. LOCIOUE POUR DETERMINER SI UN PRODUIT PEUT ETRE OWSlDERt COUMC ORICINAIRE
                                          AU MAXIMUM 4 QUESTIONS PEUVENT ETRE NECESSAIRES POUR DETERMINER LE STATUT D'UN PRODUIT
  Votr· produit o-t-U 4t4 entièrement obtenu
  «on· I·· CtoU ACP. PTOM ow CCET
  Artlcl· 2
                       Τ
                     INONI                             OUI                                                          Ί                        1
                                                                                                                     |        ORIGINAIRE      |
                                                                                                                      I                      I
I Votr· produit ο-Ι-M 4t4 O O U M I ·                       ««ut ft
| ouvrolson· «tnlnal·· f Artlcl· 3 (3)
                     | MON |                           Ι ο υ 11                                                      •«                       1
                                                                                                                      |     NOM-ORIGINAIRE     |
                                                                                                                      I                       I
I Y o-t-1I u n · refll· « p i c l f l q u · concernent v o t r ·                  |
| produit eon» I· L l « t · Τ A n n · » · 2                                       J
                      |NON1                            |0U,|
 ι—:                       —                        1 r-—
 |Tout·· I·· entière·.partie·                       | |
 |ou eonpoaont· non-orlQlnolr*«| ] Votr· produit rempllt-ll
 |utltl«4· chong«nt-lI·                              | | I·· condition· den· Id
 |d« cod· torlfolr· SN                       ft      | | U i U Τ (1)
 |4 chlffr·· t (1)                                    ||
 l_                                    .             I l_                   τ
       I
                                                         |NON|            |ou. h
                                                                                                                        I    ORIGINAIRE
                                                                                                                        I    NOM-OR ICIΝΑIRE
     |NON|                          | ου 11
                                                                                                                         |    ORICINAIRC
                                                                                                                          |   NOM-ORICINAIRC
                                                                                                                          I
  (I)   E v e n t u e l l e m e n t e r ô e · ft l e t o l 4 r o n c · d« 10 Χ · η v o U u f de l ' A r t i c l e 5
                                                                                         i>, Λ, JW
 ---pagebreak---                                                                               II-1
                                                             Annexe I
                                 DECLARATIONS
                    INSCRITES AU PROCES-VERBAL DU CONSEIL
                             du 25 Jul I let 1991<1>
    Déclaration du Conseil et de la Commission
    La nature spécifique du régime   commercial appliqué aux PTOM résulte des
    relations particulières entre     la Communauté et ces PTOM, fondées sur
    les dispositions du Traité de     Rome et en particulier de sa quatrième
    partie. Ce régime ne peut dès      lors être considéré comme un précédent
    pour des pays tlers.
    Déclaration du Conseil et de la Commission
    Le régime commercial associant les PTOM aux Communautés européennes ne
    placera pas les produits d'une ou plusieurs régions ultrapériphériques
     de la Communauté dans une situation moins favorable que celle existant
     pour les produits des PTOM.
5.   Déclaration du Conseli et de la Commission
     Les nouveaux mécanismes du régime commercial convenus dans le cadre de
      la décision d'association feront l'objet, eu égard à leurs complexités,
     d'un examen avant le 31 décembre 1993, selon les procédures et
     objectifs précisés à l'article 240 paragraphe 1 bis.
     Pour la réalisation de ce rapport, la Commission devra être en
     possession de toutes les données statistiques nécessaires pour les 20
     PTOM considérés, données qui s'avèrent actuellement manquantes, notam-
     ment quant aux quantités et valeurs des produits importés dans la
     Communauté au titre de l'article 101 paragraphe 1 et 101 paragraphe 2,
      et aux investissements réalisés dans les PTOM.
      Les Etats membres dont relèvent des PTOM mettront tout en oeuvre pour
      que les autorités concernées fournissent les données ad hoc qui leur
      seront demandées par la Commission.
      Déclaration de fa Commission ad article 101. paragraphe 3.
      deuxième t fret
      Les termes "restrictions ou limitations quantitatives" se réfèrent aux
      restrictions quantitatives qui résultent des accords, des arrangements
      d'auto-llmitatIon ainsi que des mesures autonomes applicables aux
      produits des pays tiers à l'Importation dans la Communauté.
 (1) Doc. 7557/91 Restreint PTOM 56/FIN 268. du 22.07.1991
                                     %Of 3>\
 ---pagebreak---                                                                             III-1
                                                           Annexe I I I
                      STATISTIQUES PU COMMERCE PTQM/ÇEg
                   Il 1.1        Balance commerciale
                   III.2        Importations CEE    CTCI
                    I I 1.3        Importations CEE   N.C.
Les constats sont basés sur les statistiques CTCI, permettant de voir
directement la correspondance des chiffres avec le produit, catégorie et
sous-catégorie (cf. Annexe III.2).
De plus, sont représentées également les importations principales par
produit (à 2 chiffres) afin de permettre une confirmation, selon la méthode
de la nomenclature combinée (Eurostat), avec 1992 comme année de référence
(cf. Annexe I I 1.3).
                                        32-
 ---pagebreak---                                                                              III-2
                              BALANCE COMMERCIALE
Commerce total entre ies neuf PTOM étudiés et la CEE (voir partie I)
Les données proviennent du système CTCI et sont présentées pour les trois
dernières années.
 IMP.            importations dans la CEE en provenance du PTOM
EXP.             exportations de la CEE vers le PTOM
B.C.             balance commerciale.
               Importations communautaires en provenance des PTOM
                                        fil
                   exportations communautaires vers les PTOM
                                                               (X 1000 ECUS)
                                  lS&Q             lââl        1322
 Angu111a
      Imp                           427               118      1.380
      Exp                         5.739            4.792       2.631
      BC Ρtorn                    5.306            4.674       1.251
  11es Cayman
      Imp                         9.582           12.617     53.687
      Exp                        35.141           37.788    152.951
      BC Ρtorn                   25.559           25.171    • 99.264
  I les Vierges
  britanniques
  + Montserrat
       Imp                        2.575             1.826      3.185
      Exp                        17.005           37.563      24.301
      BC Ρtorn                   14.430           35.737      21 .116
                                       Λ*
 ---pagebreak---                                                                            III-3
             Importations communautaires en provenance des PTOM
                                      fil
                 exportations communautaires vers les PTOM
                                                             (x 1000 Ecus)
                                lââû             lââl        122Z
Iles Turks et Cal cos
    Imp                           311              670       5.487
    Exp                         6.492            4.875       4.179
    BC Ptom                  - 6.181             4.205   +   1.308
Mayotte
    Imp                         2.607            2.660       2.640
    Exp                        26.426           31.593      34.782
    BC Ptom                  - 23.819           28.933   - 32.142
Nouvelle Calédonie
    Imp                       185.354          179.618     161.181
    Exp                       408.304          391.459     373.687
    BC Ptom                  -222.950         •211.841    -212.506
Polynésie française
    Imp                        14.643            9.174       9.430
    Exp                       314.677          274.433     300.515
    BC Ptom                  -300.034         •265.259    •291.085
Antilles néerlandaises
    Imp                        55.430          152.233     120.939
    Exp                       297.332          284.177     253.090
    BC Ptom                  -241.902         -131.944    •132.151
Aruba
    Imp                         2.726           18.097      13.982
    Exp                        75.711           73.883      90.041
    BC Ptom                  - 72.985           55.786      76.059
                                      *v
 ---pagebreak---                                        ANGUILLA
                                                               (1000écus)
    Année
          Commerce total       Machines           Café, thé,
                                   +            cacao, épi ces
                 (CT)    matériel     transport
   1987         285                 1t
   1988
                506              373
  1989       2.06Θ                 17
  1990         427                7 9
                                                     16
 1991
               118                30                65
1
  "2         1.380            1.233                 85
                                                                           I
                                                                          -IN
 ---pagebreak---                                       CAYMAN
                                                                        (1000écus)
    Année Commerce total       Machines        Produ i ts     Articles
                                              alimentaires manufacturés
                 (CT)    matériel   transport                  divers
   1987       4.680             1.831             1 .858         152
H
   1988      16.305           11.369             1 .952           19
   1989      17.372            7.046             4.872            46
  1990        9.582               201           8.607            46
  1991      12.617             1.182            7.708            98
  1992      53.687           47.530             4.456           948
                                                                                    ι
                                                                                   en
 ---pagebreak---                         ILES VIERGES BRITANNIQUES + MONTSERRAT
                                                                            (1000écus )
   Année Commerce total        Produits         Machines          Produits
                               chimiques            +          alimentaires
                (CT)                       matériel  transport
   1987         973                28               186
-ν
   1988      6.373                  2               647               121
   1989      2.686                  0               994               424
   1990      2.575                122               704                25
   1991      1.826                 61               909               256
   1992      3.185                677             2.072
                                                                                         ι
                                                                                        ο
 ---pagebreak---                                    TURKS & C A I C O S
                                                                                (1000écus)
      Année Commerce   total   Articles               Mach i nes    Articles    Vêt emen t s
                             manufacturés                         manu facturés
                   (CT)                     mater ί β I transport    divers
     1987          152              34                    31             18
L~>
on
     1988         218              71                     28            58
     1989         224              21                     20            45
    1990         311               31                   193            25
    1991         670             203                    207           197          180
    1992       5.487             136                  1.498        3.707        3.704
                                                                                              ι
                                                                                             -Ni
 ---pagebreak---                    MAYOTTE
                                           ( 1000écus)
  Année Commerce total       Café, thé
                (CT)       cacao , ep ices
 1987        2.157                265
 1988        2.526               320
 1989       2.081                347
1990        2.607                253
1991        2.660               463
1992        2.640               819
                                                        ι
                                                       oo
 ---pagebreak---                         NOUVELLE-CALEDONIE
                                                                            (1000écus N
  Année Commerce  total      Fer et a c i e r Poissons      Machines
                                                                et
                                                       matériel  de t r a n s p o r t
  1987        83.091              60.611           -            806
C
  1988       245.600             182.498           95         1.576
  1989       327.006             234.997          134         1.498
  1990       185.354             112.114         494        16.533
  1991       179.618             123.120       1.797         2.635
  1992       161.181            109.881        1.785         7.331
                                                                                        I
 ---pagebreak---                POLYNESIE FRANÇAISE
                                                                     (1000écus )
   Année Commerce total               Produits           Machines
                                                              et
                                   a I imenta i res matériel de transport
  1987
                18-865                  1.705           11.318
  1988           9
                   ·661                   553            2.570
 1989         16.706                     22g            g>349
 1990
              1^-643                      509            3.361
1991
                9.174                    309               476
1
  "2           9
                 · 4 3 0
                                         223           2.572
                                                                                  ι
                                                                                 —»
                                                                                 ο
 ---pagebreak---                                ANTILLES   NEERLANDAISES
                                                                                       (1000éc - s
 Année Commerce total  Pétrole       Machines              Produ i ts    Céréales         Légumes
                                                        a Iimenta i res
             (CT)      dérivés matériel   transport                      préparât ions    fruits
 1987       43.631      31.006         3.741                      1 .556
 1988       60.842      33.647        21.148                        647
1989        92.584      75.837         5.911                     2.912         1 .067
1990        55.430      39.479         5.764                        746            6         60
1991       152.233    111.898        32.526                      1.133            11         13
1992       120.939     87.391         7.079                    20.093         18.365       660     *-*
 ---pagebreak---                                                                    ARUBA
                                                                                                                    (1000écus)
      Année Commerce total   Pétrole
                                          Articles       Chaussures    Vêtements      Mach i net
                                                                                                       Produits     Café, thé
                                                                                                    a I Imentai res     cacao,
                   (CT)      dérivés manufacturés divers
                                                                                 mater i eI t ransp                   ép i ces
     1987       12.291        9.461          113                           73             112             1.805        L774
X*   1988        5.790           88         237            117                           217             1-517         1.482
    1989        4.057           223         115             33            23            385              2-776        2.558
    1990       2.726
                                             67                           23            304                398           384
   1991       18.097       14.381          599            417            71            807                 147            39
   1992       13.982       12.333          291                          122            291                169             10
                                                                                                                               ι
 ---pagebreak---                                                     ARUBA (cont *d)
                                                                           (1000écus)
     Année
           Huiles aromatiques pour parfumerie Caoutchouc manufacturé N.D.A
     1987
    1988
Γ   1989
   1990
  1991
                          165
                                                           15
  1992
                         403
                                                         173
                                                                                      ι
 ---pagebreak---                                                IMPORTATIONS PAR PRODU. Τ ET PERIODE               Eu
                                                                   EUR        S de     AnquiI la
   Regime statistique                                                   Unites = VALEUR (000 ECU
 G Année Base 1992
   NOM. COr'.                          •1 98 S    1989          .1. 990        1991             1 99:
 C                                        14        15                           41
   L.iV                                    0         0              16          149                85
                                           0         1
                                           0         Ο
                                                                     ο           16
 c                                         G         0               ο              G
                                           4         Ο               ο              0
 c                                                   1              67           L. £2
                                          28         ο               •ι
                                           G         α               ο
Q       ..ι. Γ c e : Ε u r ο s t a t.. OMEXT
C
c
c
c
c
C
c                                                                                                     I
c
 ---pagebreak---                                                IMPORTATIONS PAR PRODUIT ET PERIODE                       Eurostat-C
                                                                 EUR              S de    A η q u. i I I a
6
  R e g i m e s t a t .1. s t i q u. e   4                             U n i t e s - QUANTITE      (000 Κ S"1
  Année Base 1992
  NOM,COM»                              1 988     1989          1990               •1991               1992
                                                     1             0
  09                                        0        0             3                168
                                            0        0             0
                                            0        0             0                  33
  06                                        0        0                                 Π
                                            •1       G             0                   0
                                            0        Ο             1                147
                                            0        0             G                   0'
                                            0        0             0                   G
   Sources        Eurostat             COMEXT
c
c
c
c
c
c
                                                                                                                     I
                                                                                                                    —»
c
 ---pagebreak---                                          IMPORTATIONS PAR PRODUIT ET PERIODE               Eu.rostat-C
                                                           EUR         S de   Iles Cayman
    Reg i me s t a t i s t i que;                                Unites = VALEUR (000 ECU)
    A n n é e fia se 1 9 9 2
    N0M.COM..                      1988     1989          1990          1991          •i 99·:
                                  10468     6994            82           633
 (J                                                                         0
    •88                                0       Π             0
    Π3                             195 G    4226          8496          7592          ii..'.,. i + ····,
 ο                                     0
                                       0
                                               6
                                               4
                                                             0
                                                             0
                                                                            0
                                                                            0
                                                                                          907
                                                                                          113
                                       0       0             0              0                 61
c                                   501
                                       0
                                              26
                                               0
                                                             3
                                                             0
                                                                          50
                                                                           0
                                                                                              A Γί
                                                                                              43
                                       G       0             {             5                  42
c                                    10
                                       5      11
                                              35
                                                             0
                                                            43
                                                                           0
                                                                          Ç9
                                                                                              36
                                                                                              36
      source·       jj.ros bat    COMEXI
c
Ι­
Ο
C
C
                                                                                                         ι
 ---pagebreak---                                                IMPORTATIONS PAR PRODUIT ET PERIODE            Eurostat-C "· ;%
                                                                 EUR         S de   Iles Cayman
     R e g i m e s t a. t i. s t i q u e 4                             Unites = QUANTITE (000 KG>
     A η ηee Βas e 199 2
     N0M.COM...                           1988    1989          1990          1991          •1 Q 9
                                         9379      J^. Î  f     4123             15
υ-   88                                      0           0         0              5
                                         1675     3615          6740          45 36         1246
                                             0           0         0              Ο
c                                            0           1         α              Ο
                                             0           0         ο              Ο            51
     84                                     34        ΙΣ­          ι              1
c    76                                      0           Ο         ο              Ο            10
     38                                      0           0         ο              Ο              1
     15                                      0           9         ο              Ο           100
c                                            0           0         ο              Ο              ο
      S ο urc         Eurostat - COMEXT
c
c
   %
C
                                                                                                                ι
                                                                                                               ^1
 ---pagebreak---                                  IMPORTATIONS PAR PRODUIT ET PERIODE            Eurost
                                                   EUR         S de   I.Vierge B r .
     Regime statistique                                  Unîtes = VALEUR (000 ECU)
     Année Base 1992
     NOM.COM.              1 988    1989          1 990         1991          1 992
c                             74
                               0
                                      62
                                       0
                                                   282
                                                      0
                                                                 230
                                                                    0
                                                                              1653
                                                                               664
     89                     354      533              G          457           1 81
ο    97                       10
                              30
                                      24
                                       7
                                                     43
                                                      0
                                                                 260
                                                                    0
                                                                               171
                                                                                 47
     y4                     21 7     251           265           158             39
c    14
                            353
                               0       0
                                     325           537
                                                      0
                                                                 137
                                                                    0            14
                                                                                 13
     Jl                        0       0              0             0             9
ο    90
      Source : Eurostat - COMEXT
                                      54           390              6             9
c
Q
  Î»
c
c
c
                                                                                        I
                                                                                       —i
c                                                                                      00
 ---pagebreak---                                     IMPORTATIONS PAR PRODUIT ET PERIODE           Eurostat
                                                      EUR         S de   I.Vierge Br.
     Regime statistique                                     Unites - QUANTITE (000 KC-
     Année Base 1992
L,   NOM . COM ..             1988     1989          1990          1991          199:
     8b                          1        1
 U   33                          0        0             0              υ
     89                         43       44             0
     97                          η
                                          0             ο              0
C    73                         ια        0             ο              0
     84                         17       67             3            .9
                                 0        0             0              0
c                               51       52            90            26
                                 α        G             0              0
     90                          ι        0             0              0            η
      Source:     Eurostat - COMEXT
u
^
   Ο
C
                                                                                           1-4
                                                                                            Ι
                                                                                           Ό
 ---pagebreak---                                            IMPORTATIONS PAR PRODUIT ET PERIODE             Eurost
                                                             EUR         S de    Turks,Caicos
      Regime s t a t i s t i q u e                                 Unites = VALEUR  (000 EC LP
      Année Base 1 9 9 2
      NOM. COM..                     1 988    1989          1990          1991           1 992
                                         0       0             0           129           356]
                                         5       4            66            96           1447
                                         0       0             0              4           1 1 Fi
      03                                 0       0             0            11               92
      40                                 G       0             0           104              52
      71                                 0       1             0             0              34
                                         0       5             5             8              29
                                         9       0             0            48              28
      8/                                 α       0             0            57              26
                                        23      16           131            56              25
C     85
       Sour       E u r o s t a t - C0MEX1
C
  (/>
c
c
c
c
                                                                                                  r\>
                                                                                                  ο
 ---pagebreak---  ο                                            IMPORTATIONS PAR PRODUIT ET PERIODE               J. E'· C
                                                                EUR         H αe    ι u rk5,taicοs
 ο
   R e π ι m e s t a t i s t i. q u e 4                               Unites = QUANTITE (000 KG
   Année Base 1992
c  NOM.COM„                             1 988    1989          1990          1991             992
                                            G       0             0             6             1 42
ο  84                                       0       0             7                           434
                                            0       0             0                               4
                                                                  0                               c
                                            0       0                           0
c                                           0       0             0            18                 /
                                            0       0             0             0                 0
                                            0       Ο             0             η
c                                           1       0             0
                                                                                                 c;
                                            π       0             0            17
                                            0       0            46            16              1s
c   b> ο u. r c e :   b u rο s ta t   COMEXT
c
c
c
C
                                                                                                          I
                                                                                                         ro
C
 ---pagebreak---                                     IMPORTATIONS PAR PRODUIT ET PERIODE                  hurosi-a·
                                                       EUR              le    Mayotte
    Regime statistique     4                                 )η 11e s    VALEUR (000 E
   Année Base 1992
   N0M.COM..                 1988      1 989         1 990                            •ι 9 9 -
                                       1454          1871             (3 1 '+
                                        347                           45 5               816
                                           Ο
                                          54
                               20          2            25
                              282         36            51
                               65         13            17
                                9          Ο             Ο                 η
   j. ν                         0          G             Ο
  61                                       1             Ο                                11
C Q-'i                          G          Ο             Ο                                •1 Γ
              Euros ta. t - COME XT
c
c
                                                                                                     I
                                                                                                   ro
c                                                                                                  r\>
 ---pagebreak---                                                                                                                                                         Λ >
                                                                                                                                                          ;
                                                                                                                                                          :
                                                      ΙΜΡ0Ρ7ΑΤΙ0Ν3 ΡΑΡ ΡΡΟΟυΐΤ ΕΤ ΡΕΡΙΟΟΕ                           Ε υ. Γ ο 5 ι Ά ι (: :•: 3 ••' ο 6 -- ••'••' 3
                                                                         ΕϋΡ             5 άθ      ΜβγαϋΕ
  Regime statistique                       4                                  llni •!-.&^ •-•• Qi l A N T I T F <' 0ni") K G
 A n vi e e       B B. S e  .1.992 .
 NOM. COM,,                                  1 988       1989          1 990              1991                    •
                                                                                                                  J oqy
  33                                            25         28             29                 24
 "~ n
 '..J 7                                         2 <.ΐ                      4                 29
                                                  0         0              0                 63                  1753
9C                                                 0                       0                  0                        0
87                                                          1                                11
35                                                5                        0                  0                        0
84                                              10          0              1                  4
 "": "7                                                     0              0                  0                      12
                                                  0         α              0                  0                      20
'._J .1                                           0         0              0                                           1
91                                                0         α              α                  0                        D
    S <::::• u. r c e ;    E u r o s t a t —0ΟΜΕΧΤ
 ---pagebreak---                                                                                                                               ν     :     !
                                       ΙΜΡ0ΡΤΑΤΙ0Ν3 ΡΑΡ ΡΡΟΡίϋΤ Ε Τ     ΡΕΡΙΟΟΕ                  Ε υ. Γ ο <3 ΐ, θ τ, -••• 0 2:! •'''"· 6 / '"•••' '"·•' 
                                                          £11 ρ            3 ΟΘ    Ν. Οβ.1 θΗοηι-ρ
                              4                                 U n i t e s = VALEUR  (000 ECU
Regime statist!que
Annee Base 1992
                                          1989          1990                1991              1992
N0M.COM.                         1 988
                                        234997        112110              123122          •1(J9£'.. ..
- > • ••-,
                              182519
                                59271    87733         5 2871              49451            /+ni i -*•.
75
                                   199     221         14984                 451
88
                                    95     134            494               1797
03
                                   768     433            71 8              1 200              1 i_i*V-.
85                                                                                               94 1
                                  826     1146          1223                 609
05
                                   347     509            511                712                 •-, ue
84                                                                                               472
                                   733     382            943                660
90                                                                                               374
                                   237     262            265                264
87                                                                                               176
                                   127     109            154                238
71                                                                                               1 71
                                   154     344            292                349
33
      So>J rce: Eu ros t,a t - 0ΟΜΕΧΤ
 ---pagebreak---                                        IMPORTATIONS PAR PRODUIT ET PERIODE                  Eurostat-C
                                                         EUR         S de       N.    Caledonie
    Reg i m e stat i st iq u e                                 Unites = Q U A N T I T E (000 KG)
    Année Base 1992
    NOM.COM.                    1.988     1 989         1990          1991                 1992
                               79745     73961         57467         62985                61090
ο                              13313     13934         12959         11287                10250
                                    CS        0           43
                                   14        18           59           193                  1 92
c   85                                        4          123            48                    "' A
    05                           220       155           167            77                  184
    84                             10        10           10            46                   16
c   90                              0         0            3              1                    0
    87                             33        47           36            36                   50
    71                              0         0            3              0                    0
ο   33                              4         3                           4                    1
     Source      Eurostat      COMEXT
c
C
  £
C
C
c
c
c
                                                                                                       ro
c
 ---pagebreak---  m                                IMPORTATIONS PAR PRODUIT ET PERIODE              Eurostat C
                                                    EUR         S de   Polynésie      Fr
       Regime statistique                                 Unites = VALEUR (000 ECU:;
       Année Base 1 9 9 2
       NOM.COM.            1988      1989          1990          1991          1992
                           2850      3521          1894          2534          .u. u5 si '.'••·
                                                                  324          •-.•c: ~r-i
       86                   411      7518                                      i.J ι .L
       i 4.                1 31 9     978           915          11 23            666
       •53                  363       516           822           466             663
       85                   825       917          1857           61 3            662
       90                   857       489           678           583             496
       87                   230       339           508           466             382
       84                   958       500           681           401             266
                            108       135           324           156             1 66
c      97
       86
                              87
                            108
                                       96
                                       43
                                                   4340
                                                    150
                                                                  132
                                                                  122
                                                                                  146
                                                                                  117
         Source  Eurostat COMEXT
c
   1/1
i,
c
C
c
                                                                                                 I
c                                                                                               ro
Γ
 ---pagebreak---                                                                              Ε Li r ο s t a t - C 2 3 / Ο 6 /19 9 3
                              IMPORTATIONS PAR PRODUIT ET PERIODE
                                                EUR         S de   Polynésie Fr
                                                      Unites - QUANTITE CQOQ KG)
Regime statistique   4
Annee Base 1992                                              1991          1992
                       - 1988    1989          1990
N0M.COM.
                                               5557          7403          5-1 6 8
                        6172     6941
                                                                 1               3
38                                 12
                            0       0             0              0
/•I
                                                194           124            162
33                                137
                                                               13                9
85                         94      35            63
                                                                 0               0
90                                  0             1
                            0      33            64            61
87                                                               9               6
84                         35      11            17
09                         12                     3
                                                                 0               0
Q7                          1       0             0
                                                              281            627
86                          1     227           528
  Sources Eurostat •      240
                    - COMEXT
 ---pagebreak---                                       IMPORTATIONS PAR PRODUIT ET PERIODE             Eu.r
 m                                                      EUR         S de   Anti 1 les M!..
    Regime statistique                                        Unites = VALEUR (000 ECU'
    Année Base 1992
    N0M.COM»             1 988           1989          1990          1991            1V92
   27                  33650            75837         39478        111899          87390
    10                          0        1067             0              0         1 8356
   69                  1 91 44           1851          3540         25801
   35                   1040             1943          3147          295 7          2398
   71                     529            2804           419           955           1 24 A
   84                   1640             3649          1773          5744           1135
   03                     474            1271           634          1061           1010
   85                     •~> ·~· ·~·     236           570           653             859
   20                           7           0             1             0             660
   s.'.s^                 748             708          1478           487             603
   90                     355             954          2033           615             479
                            30             61           203           340             279
       Source Eurostat COMEΧΤ
w
C
C
                                                                                            I
c                                                                                          00
c
 ---pagebreak---                                                                                                             :            :
                                      IMPORTATIONS PAR PRODUIT ET PERIODE             E. u. r ο s t a t C •'' ' 6· / '\ 9 -'
                                                        EUR         S de   Antilles Ni....
Re g i me s tat i s t i q u e 4                               Unites - QUANTITE (000 KG'
Annee Base 1992
NOii .COM „                     1988     1989          1990          1 991         1 992
                              467669   875633        400003        906316       1060830
1.0                                 0    2805             0              0        38131
89                              125 7     1 80         2576         31314            296
35                                 0         0            4              0                0
7-1                                 0        0            0             11                ;""'
84                                49       87           113           193            144
03                               258      546           294           322            273
85                                 3         3                          25              43
20                                11         0            1              0           64C
22                               742      751           621           161            133
90                                 0       13             7                               0
33                                 3                      6             15                9
 Source:      Eurostat - COMEXT
 ---pagebreak---                                                ΙΜΡ0ΡΤΑΤ.Ι0Ν8 ΡΑΡ ΡΡΟΟϋΙΤ ΕΤ   ΡΕΡΙΟΟΕ             Ευ.Γθ5+:,θ.1:--Γ  ••;:.••••-, -,,.
                                                                                                                   •· •· ' - 6 / 1 9 9 3
                                                                  ΕΙ) Ρ '       5 £ΐ6   ΑΓυΙΐβ
 RegiiTie statistique                  4                                  Unites = VALEUR  f'000 ECU)
 Annee Base 1 9 9 2
 NOM. COM..                              1988     1989           1990            1 991          . 1 992
                                           88      223               0          14381
 34                                         0          0             0            164             403
                                           61      2 ^1» 2        295             585             1 86
 40                                         0          0             0                0           173
 85                                       114      254            154               95            1 46
 62                                                  13            24                 1           118
90                                        147       59             10               50            1 04
03                                          0      148             13             104               87
                                            4          6             0               0              78
04                                          0       23               0               0             66
Pi i^                                       0          0           19             136
                                                                                                   C Ci
                                                                                                   —1 C '
89                                          0          0             0               0
   S o'...'. i '• c e : E u r o s t a-t 00ΜΕΧΤ
 ---pagebreak---                                 IMPORTATIONS PAR PRODUIT ET PERIODE           t-u resta
                                                  EUR         S de    «ru.b<
 G
   Regime statistique  4                                Unites = QUANTITE (000 Κ
   Année Base 1992
G  N0M.COM..             1988      1989          1990           1991         1992
                                   2363             0          Ï6978
G  :1.)H                                    0       0             94
                                     40            46             47
                                            0       0              0
G  4U
   :3C                                              7
                            10       .il'!. «JÎ>                   JÙ
                             0              0       3              0
                                            1       0
G                            G
                                     98             8                          18
                             0
                             5       14             0                         496
                                     57             0                          45
C  U4
   88
                             0
                                            0       G
                             0
   89                        0              0       0                           4
G    Sourc   Eurostat - O >MEX"
G
G
G
G
G
G
                                                                                        I
G
G
 ---pagebreak---                                               Πρόταση
                                      ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
   γ ι α την τροποποίηση της απόφασης 91/482/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 25ης Ι ο υ λ ί ο υ
               1991 σ χ ε τ ι κ ά με τη σύνδεση των υπερποντίων χωρών και εδαφών
                                με την Ευρωπαϊκή Οικονομική Κοινότητα
Το Συμβούλιο των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων,
Έ χ ο ν τ α ς υπόψη:
τη συνθήκη γ ι α την           ίδρυση της Ευρωπαϊκής ο ι κ ο ν ο μ ι κ ή ς Κοινότητας και ιδίως το
άρθρο 136,
την τζρότασχ) της Επ ι τροπής ( * ) ,
τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κ ο ι ν ο β ο υ λ ί ο υ 2 ) ,
Εκτιμώντας:
ότι η απόφαση του Συμβουλίου 91/482/ΕΟΚ, της 25ης Ιουλίου 1991, σχετικά με τη
σύνδεση των υπερποντίων χωρών και εδαφών με την Ευρωπαϊκή οικονομική
Κοινότητα^ 3 ), καθορίζει στο τρίτο μέρος της, τίτλος Ι, το γενικό καθεστώς
συναλλαγών μεταξύ των υπερποντίων χωρών και Εδαφών, που στο εξής θα καλούνται
 "ΥΧΕ", αφενός και της Εοκ, αφετέρου- ότι, σύμφωνα με το άρθρο 240 παράγραφος 1
αυτής της απόφασης, αυτό το καθεστώς εφαρμόζεται μέχρι στις 29 Φεβρουαρίου
 2000·
 ότι, ωστόσο, το άρθρο 240 παράγραφος 2 της απόφασης 91/482/SOK προβλέπει ότι
 το Συμβούλιο θα προβεί το αργότερο μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου 1993 και μετά από
 έκθεση της Επιτροπής, σε εξέταση της εφαρμογής των μηχανισμών του εμπορικού
 καθεστώτος, με την δυνατότητα να επανεξεταστούν αυτοί οι μηχανισμοί στην
 περίπτωση που η εξέταση αυτή δείξει ότι δεν έχουν ανταποκριθεί με τους στόχους
 οικονομικής και κοινωνικής ανάπτυξης                   των ΥΧΕ,           ιδίως υπό το φως των
 επενδύσεων, ή ότι οδήγησαν σε στρέβλωση του εμπορίου-
 ότι η εξέταση που πραγματοποιήθηκε σύμφωνα με το προαναφερόμενο άρθρο, έδειξε
 την ύπαρξη ορισμένων δυσκολιών που πρέπει να αντιμετωπιστούν·
 ότι ειδικότερα το άρθρο 101 παράγραφος 1 της απόφασης 91/482/ΕΟΚ, προβλέποντας
 ότι τα προϊόντα καταγωγής Υ Χ Ε γίνονται αποδεκτά προς εισαγωγή οτην Κοινότητα
 με απαλλαγή από τους δασμούς εισαγωγής, συμπεριλαμβανομένων των εισφορών,
  επιτρέπει να προσφέρονται τα προϊόντα που υπόκεινται σε κοινή οργάνωση των
 αγορών στην κοινοτική αγορά σε τιμές χαμηλότερες από τις θεσμικές κοινοτικές
  τιμές- ότι αυτή η κατάσταση απειλεί την υλοποίηση των στόχων του άρθρου 39 της
 συνθήκης και ότι πρέπει επομένως, αφού γίνει προσφυγή στη διαδικασία εταιρικών
  σχέσεων που προβλέπεται στο άρθρο 235 της απόφασης, να ληφθούν τα κατάλληλα
  μέτρα για να εξαλειφθούν αυτοί οι κίνδυνο ι
  (1)         ΕΕ C .
  (2)         ΕΕ C .
   (3)        ΕΕ αριθ. L 263 της 19.9.1991, σ. 1
                                                      £3
 ---pagebreak--- ότι      πρέπει   εξάλλου να εξασφαλισθεί      το ότ ι τα προβλεπόμενα μέ^ρα      δεν
παρεμποδίζουν την υλοποίηση των στόχων της απόφασης 91/482/ΕΟΚ, δηλαδή να
προωθηθεί η οικονομική και κοινωνική ανάπτυξη των ΥΧΕ, ιδίως με την ανάπτυξη
των επενδύσεων· ότι πρέπει επομένως, αφενός, να περιοριστούν στα μέτρα που
ε ί ν α ι απολύτως αναγκαία κ α ι , αφετέρου, να αποτελέσουν το προβλεπόμενο και
σταθερό π λ α ί σ ι ο εντός του οποίου μπορούν να διεξάγονται οι συναλλαγές μεταξύ
των ΥΧΕ και της Ε0Κ· ότι ένα σύστημα τιμών αναφοράς ανταποκρίνεται καλύτερα
σ'αυτές τ ι ς απαιτήσεις·
ό τ ι επιπλέον πρέπει να ευθυγραμμιστεί η διατύπωση του άρθρου 101 παράγραφος 1
της απόφασης 91/482/ΕΟΚ με τους ορισμούς που έχουν ληφθεί υπόψη από τον
τελωνειακό κώδικα, που α ρ χ ί ζ ε ι να ισχύει από την 1η Ιανουαρίου 1994< 4 ),
ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ:
                                          Άρθρο 1
Η απόφαση 91/482/ΕΟΚ τροποποιείται ως ακολούθως:
            1.  Το άρθρο 101 παράγραφος 1 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
                      "Τα προϊόντα καταγωγής ΥΧΕ γίνονται αποδεκτά προς εισαγωγή στην
                      Κοινότητα με απαλλαγή των δασμών εισαγωγής".
            2.  Προστίθεται το άρθρο 101 παράγραφος 3α ως ακολούθως:
                      Για τα προϊόντα που υπόκεινται σε καθεστώς θεσμικών τιμών στο
                      πλαίσιο της Κοινής Γεωργικής Πολιτικής, εάν διαπιστωθούν
                      κίνδυνοι δαταραχής των αγορών λόγω των συναλλαγών αυτών των
                      προϊόντων μεταξύ των ΥΧΕ και της Κοινότητας, η Επιτροπή μπορεί,
                      μετά από διαβουλεύσεις με τις αρμόδιες αρχές στο πλαίσιο της
                      διαδικασίας εταιρικών σχέσεων που προβλέπεται στο άρθρο 235, να
                      καθορίσει τιμή αναφοράς για το εν λόγω προϊόν.
                      Η τιμή αναφοράς καθορίζεται λαμβανομένων υπόψη των στόχων
                      οικονομικής και κοινωνικής ανάπτυξης των ΥΧΕ, σε επίπεδο που
                      δεν υπερβαίνει το απολύτως απαραίτητο επίπεδο για την υλοποίηση
                      των στόχων του άρθρου 39 της συνθήκης, και το οποίο εξασφαλίζει
                      στα προϊόντα καταγωγής ΥΧΕ ευνοϊκότερους όρους από αυτούς που
                       ισχύουν κατά την εισαγωγή του ιδίου προϊόντος καταγωγής άλλης
                      τρίτης χώρας που ωφελείται από προτιμησιακή μεταχείριση στις
                      συναλλαγές της με την Κοινότητα.
                      Το σύστημα των τιμών αναφοράς καθώς και τα αναγκαία μέτρα για
                      να εξασφαλισθεί η τήρηση τους, εφαρμόζεται σύμφωνα με τη
                      διαδικασία που προβλέπεται στο άρθρο 38 του κανονισμού (ΕΟΚ)
                               5
                       136/66( ) ή, κατά περίπτωση, με τα άλλα αντίστοιχα άρθρα των
                       άλλων κανονισμών για την κοινή οργάνωση των αγορών".
   (4>       Κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 2913/92 της 12.10.1992 - ΕΕ αριθ. L 302 της
             19.10.1992, σ. 1.
   (5)       κανονισμός για την κοινή οργάνωση των αγορών στον τομέα των λιπαρών
             ουσιών, ΕΕ L 172 της 30.9.1966, σ. 1.
 ---pagebreak---                                     •Αρθρο 2
Η παρούσα απόφαση δημοσιεύεται       στην Επίσημη Εφημερίδα των ευρωπαϊκών
κοινοτήτων. Αρχίζει να ισχύει την επομένη της δημοσίευσης της στην Επίσημη
Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων.
                       Βρυξέλλες,
                                                            Για το Συμβούλιο
                                                               ο Πρόεδρος
                                      (?Ζ
 ---pagebreak---                                                               ISSN 0254-1483
                                                     COM(93) 555 τελικό
                                                           ΕΓΓΡΑΦΑ
GR                                                                  03 i l
                           Αριβ. καταλόγου : CB-CO-93-593-GR-C
                                                      ISBN 92-77-60773-4
Υπηρεσία Επισήμων Εκδόσεων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων
L-2985 Luxembourg
                                        Uo