CELEX: 31981D1007
Language: nl
Date: 1981-11-30 00:00:00
Title: 81/1007/EGKS: Beschikking van de Commissie van 30 november 1981 tot goedkeuring van de gemeenschappelijke oprichting van de Zentralkokerei Saar GmbH Dillingen, door twee staalproducerende ondernemingen en een steenkoolproducerende onderneming (Slechts de tekst in de Duitse taal is authentiek)

Avis juridique important

|

31981D1007

81/1007/EGKS: Beschikking van de Commissie van 30 november 1981 tot goedkeuring van de gemeenschappelijke oprichting van de Zentralkokerei Saar GmbH Dillingen, door twee staalproducerende ondernemingen en een steenkoolproducerende onderneming (Slechts de tekst in de Duitse taal is authentiek)  

Publicatieblad Nr. L 364 van 19/12/1981 blz. 0039 - 0041

 BESCHIKKING VAN DE COMMISSIE    van 30 november 1981    tot goedkeuring van de gemeenschappelijke oprichting van de   Zentralkokerei Saar GmbH te Dillingen , door twee   staalproducerende ondernemingen en een steenkoolproducerende   onderneming    ( Slechts de tekst in de Duitse taal is authentiek )    ( 81/1007/EGKS )    DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,    Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese   Gemeenschap voor Kolen en Staal , en met name op artikel 66 ,    Gelet op Beschikking nr. 24/54 van 6 mei 1954 houdende een   reglement inzake de toepassing van artikel 66 , lid 1 , van   het Verdrag nopens de kenmerkende elementen van de controle   op een onderneming ( 1 ) ,    Gezien het verzoek van de Stahlwerke Roechling-Burbach   GmbH , te Voelklingen , de Aktiengesellschaft der Dillinger   Huettenwerke , te Dillingen , en de Saarbergwerke   Aktiengesellschaft , te Saarbruecken , van 15 mei 1981 om   goedkeuring te verlenen voor de gemeenschappelijke oprichting   van de Zentralkokerei Saar GmbH , te Dillingen ,    Ingewonnen het advies van de Regering van Bondsrepubliek   Duitsland ,    In overweging van de volgende gronden :    I    1 . De Stahlwerke Roechling-Burbach GmbH   ( Roechling-Burbach ) zijn een staalproducerende onderneming   met een kapitaal van 330 miljoen DM , die samen met andere   staalproducerende ondernemingen is aaneengesloten in de   Arbed-groep .    De Aktiengesellschaft der Dillinger Huettenwerke   ( Dillingen ) is een staalproducerende onderneming met een   kapitaal van 178,5 miljoen DM , die met andere   staalproducerende ondernemingen in de groep Société   Financière Sidérurgique/Sacilor-Aciéries et Laminoirs de   Lorraine ( SFS/Sacilor ) is aaneengesloten .    De Saarbergwerke Aktiengesellschaft ( Saarberg ) is een   steenkoolproducerende en -verkopende onderneming met een   kapitaal van 435 miljoen DM . 74 % van het aandelenkapitaal   van Saarberg is in handen van de Bondsrepubliek Duitsland .   De Bond controleert rechtstreeks en indirect nog andere   steenkoolproducerende en -verkopende ondernemingen , maar   deze zijn alle aan geen enkele uniforme plannings- en   beslissingsautoriteit onderworpen . Zij worden als economisch   zelfstandige ondernemingen geëxploiteerd , die onderling   verbonden zijn , zonder dat van deze binding   concurrentiebeperkende werking uitgaat . Het onderzoek van de   gevolgen van het project kan derhalve tot de deelneming van   Saarberg in het project beperkt blijven .    Degenen die de aanvraag hebben ingediend zijn derhalve   ondernemingen in de zin van artikel 80 van het Verdrag .    2 . De geprojecteerde Zentralkokerei Saar GmbH ( ZKS ) is   een cokesproducerende onderneming die bestemd is om de   bevoorrading van een gemeenschappelijke dochteronderneming   van hun beide staalproducerende vennoten -   " Roheisengesellschaft Saar GmbH ( ROGESA ) " - met   hoogovencokes te waarborgen . De ZKS is derhalve eveneens een   onderneming in de zin van artikel 80 van het Verdrag .    In ZKS zal Saarberg voor 49 % , Roechling-Burbach en   Dillingen voor elk 25,5 % deelnemen .    II    Het project leidt tot een concentratie in de zin van   artikel 66 , lid 1 , van het Verdrag . De overeenkomsten   inzake de deelnemingen in ZKS en de bedrijfsleiding geven   geen der vennoten de mogelijkheid de gang bij de vennootschap   alleen te bepalen . Aangezien ZKS voornamelijk zal dienen   voor de bevoorrading van ROGESA met hoogovencokes , kan   bovendien worden aangenomen dat Roechling-Burbach en Dillingen   in de organen van de gemeenschappelijke dochteronderneming op   dezelfde wijze zullen stemmen . Onder deze omstandigheden   wordt ZKS door de vennoten alleen gemeenschappelijk   gecontroleerd , waarbij de laatstgenoemden met het oog op het   gemeenschappelijke bedrijfsdoel als groep optreden . De   gemeenschappelijke dochteronderneming zal derhalve met   Roechling-Burbach en de overige ondernemingen van de   Arbed-groep , met Dillingen en de overige ondernemingen van   de SFS/Sacilor-groep en met Saarberg en de door deze   onderneming gecontroleerde bedrijven geconcentreerd zijn ,   zonder dat deze groepen onderling worden geconcentreerd .    Als instantie voor de financiering wordt , hetzij via een   leasing-model hetzij via conventionele financiering , een "   Zentralkokerei Saar Besitzgesellschaft mbH und Co. KG "   ( doelvennootschap ) in het leven geroepen . Onafhankelijk   van de verhouding der kapitaalaandelen in deze vennootschap   zullen Roechling-Burbach , Dillingen en Saarberg 76 % van de   stemrechten in de vennotenvergadering bezitten . De   doelvennootschap wordt bouwheer , eigenaar en verhuurder van   de te creeren cokesproduktie-installatie aan de ZKS , maar   zal deze niet zelf exploiteren . Zij is derhalve geen   onderneming in de zin van artikel 80 van het Verdrag en de   aaneensluiting van de betrokkenen met haar is derhalve   conform de artikelen 2 en 3 van de vanaf 1 november 1978   geldende versie ( 2 ) van Beschikking nr. 25/67 houdende   reglement tot toepassing van artikel 66 , lid 3 , van het   Verdrag voor wat betreft de vrijstelling van voorafgaande   goedkeuring ( 3 ) vrijgesteld van het vereiste van   voorafgaande goedkeuring . Het onderzoek van het project   strekt zich dientengevolge uitsluitend uit tot de   concentratie van betrokkenen met de Zentralkokerei Saar   GmbH .    III    De geprojecteerde aaneensluiting kan worden goedgekeurd   wanneer zij de betrokken ondernemingen niet de mogelijkheid   geeft ,    - voor een belangrijk deel van de markt de prijzen te   bepalen , de produktie of de distributie te beheersen of te   beperken , of een daadwerkelijke mededinging te verhinderen ,    - of zich te onttrekken aan de regels van de mededinging ,   zoals deze voortvloeien uit de toepassing van het Verdrag ,   met name door een kunstmatig bevoorrechte positie te   scheppen , welke leidt tot een aanmerkelijk voordeel met   betrekking tot de voorziening of de afzet .    Aan deze voorwaarde is voldaan , en wel om de volgende   redenen :    - De cokesproduktie-installatie heeft , onafhankelijk van   de deelnemingsverhoudingen bij ZKS , in beginsel de functie   van een hoogovencokesfabriek en zal in het slotstadium een   omvang hebben die per jaar circa 2,5 miljoen ton kan   produceren . Zij komt in de plaats van vier bestaande   cokesfabrieken welke aan Roechling-Burbach en Dillingen   toebehoren en om technische redenen zullen worden   stilgelegd . Zij zal circa 90 % van de behoefte van ROGESA   aan hoogovencokes dekken . In de bevoorradingsstructuur van   de beide staalproducerende vennoten van ZKS t.a.v. hun   inschakeling van hoogovencokes uit Saarkolen , komt daardoor   geen verandering .    Met deze bundeling van cokesproduktiecapaciteiten gaan geen   waarneembare gevolgen voor de concurrentieverhoudingen op de   markt voor steenkoolcokes gepaard . De volledige bruikbare   capaciteit dient namelijk de bevoorrading van ROGESA . Alleen   ingeval van tijdelijke daling van de behoeften van Rogesa is   besloten , partiële hoeveelheden uit de cokesproduktie van   ZKS op de markt te brengen . Aan deze marginale leveranties   mag men , gezien de hoeveelheid cokes welke in 1980 in de   Bondsrepubliek op de markt werd verkocht ( circa 14 miljoen   ton ) geen invloed toeschrijven die voor de mededinging van   betekenis is .    Door de deelneming in een onderneming welke , gezien haar   functie , praktisch moet worden beschouwd als een   hoogovencokesbedrijf , verkrijgt Saarberg als   steenkoolproducerende onderneming ook geen kunstmatig   bevoorrechte positie welke zou leiden tot een aanmerkelijk   voordeel bij de toegang tot de afzetmarkten . Wel verplicht   ZKS zich , ten minste 60 % van de voor de bevoorrading van   Rogesa benodigde gebruikskolen bij Saarberg te betrekken ,   waarbij de resterende 40 % in principe van derden zal worden   gekocht , en waarborgt Saarberg zich door zijn deelneming het   gebruik van de eigen steenkool voor de cokesproduktie op   lange termijn en daarmede de gedeeltelijke afzet van zijn   produktie ( ca. 10 100 000 ton in 1980 ) . De door Saarberg   gekozen weg van deelneming in een steenkoolverwerkende   onderneming is slechts één van een aantal mogelijkheden   waarmede steenkoolproducerende ondernemingen hun produktie en   hun afzet op langere termijn kunnen waarborgen .   Leveringscontracten op lange termijn of de beïnvloeding van   de bevoorradingspolitiek , met name de brandstofkeuze , van   andere energieverbruikende ondernemingen door de verwerving   van meerderheidsdeelnemingen dienen hetzelfde doel . De   concentratie tussen Saarberg en een hoogovencokesbedrijf is   daarentegen een voorbeeld van het in de EGKS-industrie op   velerlei wijze gerealiseerde verbond tussen kolen en staal .   Het voordeel dat daarmede ongetwijfeld voor Saarberg voor de   toegang tot de afzetmarkten verbonden is , is intussen geen   kunstmatig voordeel in de zin van artikel 66 , lid 2 , van   het Verdrag . Als kunstmatig moet een voordeelspositie worden   beschouwd welke voortvloeit uit verticale integratie ,   wanneer de concurrentiemogelijkheden van andere   niet-geïntegreerde ondernemingen daardoor op onrechtvaardige   wijze worden beperkt . Dat is hier niet het geval . Saarberg   is - door zijn plaats van vestiging en afgezien van   mengcomponenten - van oudsher de leverancier voor de ijzer-   en staalindustrie van het Saarland . In zijn aandeel in de   totale leveringen komt door het project geen merkbare   verandering .    - T.a.v. Roechling-Burbach en Dillingen , die identiek zijn   met de vennoten van ROGESA , dient men de leveranties van   hoogovencokes van ZKS aan ROGESA te beschouwen als interne   leveranties . Deze leveranties gaan de feitelijke behoefte   van ROGESA niet te boven en versmallen evenmin de   voorzieningsbasis van andere concurrenten   ( hoogovencokesverbruikers ) . Ook de mededinging op de markt   voor staalprodukten wordt niet ongunstig beïnvloed , want er   zijn geen overeenkomsten gesloten met het doel de   gemeenschappelijke dochteronderneming een preferentiële prijs   te verschaffen bij de afname van Saarkolen om daardoor het   hoogovenproces goedkoper te maken .    - Voor een groepseffect tussen de twee staalproducerende   deelnemers aan de concentratie , dat de   concurrentieverhoudingen op de staalmarkt ongunstig zou   beïnvloeden , behoeft niet te worden gevreesd . In de   beschikking over de gemeenschappelijke oprichting van de   Roheisengesellschaft Saar mbH ( ROGESA ) ( 4 ) is uiteengezet   dat Roechling-Burbach en Dillingen in de invloedssfeer van de   gemeenschappelijke dochteronderneming op verschillende   markten voor staalprodukten actief zijn en er daarom geen   groepseffect zal optreden . Uit de samenwerking van de beide   groepen in ZKS vloeien geen gevolgen voort die in dit oordeel   veranderingen zouden kunnen brengen .    Een groepseffect tussen Roechling-Burbach en Dillingen   enerzijds en Saarberg anderzijds kan eveneens uitgesloten   worden geacht , aangezien de eerstgenoemde op de staalmarkt   opereren , maar Saarberg op de steenkoolmarkt .    Het project voldoet derhalve aan de voorwaarden voor   goedkeuring in artikel 66 , lid 2 , van het Verdrag en kan   worden goedgekeurd ,    HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN :    Artikel 1    De gemeenschappelijke oprichting van de Zentralkokerei Saar   GmbH , te Dillingen , door de Stahlwerke Roechling-Burbach   GmbH , te Voelklingen , de Aktiengesellschaft der Dillinger   Huettenwerke , te Dillingen , en de Saarbergwerke   Aktiengesellschaft te Saarbruecken wordt goedgekeurd .    Artikel 2    Deze beschikking is gericht tot Stahlwerke Roechling-Burbach   GmbH te Voelklingen , de Aktiengesellschaft der Dillinger   Huettenwerke , te Dillingen , en de Saarbergwerke   Aktiengesellschaft , te Saarbruecken .    Gedaan te Brussel , 30 november 1981 .    Voor de Commissie    Frans ANDRIESSEN    Lid van de Commissie    ( 1 ) PB nr. 9 van 11 . 5 . 1954 , blz. 345 .    ( 2 ) PB nr. C 255 van 27 . 10 . 1978 , blz. 2 .    ( 3 ) PB nr. 154 van 14 . 7 . 1967 , blz. 11 .    ( 4 ) PB nr. L 189 van 11 . 7 . 1981 , blz. 54 .