CELEX: 52015PC0296
Language: es
Date: 2015-06-15
Title: Propuesta de DECISIÓN DEL CONSEJO relativa a las contribuciones financieras que deberán pagar los Estados miembros para financiar el Fondo Europeo de Desarrollo en 2015, incluido el segundo tramo de 2015

COMISIÓN
                             EUROPEA
                                                      Bruselas, 15.6.2015
                                                      COM(2015) 296 final
                                                      2015/0132 (NLE)
                                          Propuesta de
                                  DECISIÓN DEL CONSEJO
   relativa a las contribuciones financieras que deberán pagar los Estados miembros para
    financiar el Fondo Europeo de Desarrollo en 2015, incluido el segundo tramo de 2015
ES                                                                                       ES
 ---pagebreak---                                        EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
   A pesar de que el undécimo Fondo Europeo de Desarrollo1 haya entrado en vigor, el nuevo
   procedimiento relativo a las contribuciones de los Estados miembros [artículos 21 a 24 del
   Reglamento (UE) 2015/323 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento Financiero
   aplicable al 11° Fondo Europeo de Desarrollo2] se aplicará por primera vez para el primer
   tramo de 2016. El artículo 63 de dicho Reglamento dispone que los procedimientos relativos a
   las contribuciones de los Estados miembros a que se refieren los artículos 21 a 24 de ese
   Reglamento se aplicarán por primera vez en relación con las contribuciones del ejercicio
   n+23, siempre y cuando el Acuerdo interno sobre el undécimo Fondo Europeo de Desarrollo
   (FED) entre en vigor después del año n (1 de marzo de 2015 = n + 1), por lo que dichos
   artículos se aplicarán en el año n + 2 (primera solicitud de contribuciones de 2016). Hasta esa
   fecha, la Comisión todavía remite al Reglamento del décimo Fondo Europeo de Desarrollo4
   en los asuntos relacionados con las contribuciones de los Estados miembros contempladas en
   dichos artículos.
   El Acuerdo interno y el Reglamento Financiero5 del décimo FED establecen un
   procedimiento para las solicitudes de contribución que deben pagar los Estados miembros
   para financiar el FED. De conformidad con el artículo 57, apartado 3, del Reglamento
   215/2008 del Consejo por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al décimo
   Fondo Europeo de Desarrollo6, la presente propuesta se refiere a:
   – el importe del segundo tramo de las contribuciones del ejercicio 2015.
   De conformidad con lo dispuesto en el artículo 57, apartado 7, del Reglamento Financiero del
   décimo FED7, se especifican por separado el importe de las contribuciones gestionadas por la
   Comisión y el de las contribuciones gestionadas por el Banco Europeo de Inversiones (BEI).
   De conformidad con lo dispuesto en el artículo 145 del Reglamento Financiero del décimo
   FED8, el BEI ha comunicado a la Comisión sus previsiones actualizadas de los compromisos
   y pagos de los instrumentos que gestiona.
   1
           DO L 210 de 6.8.2013; Acuerdo interno del undécimo Fondo Europeo de Desarrollo (FED) entre los
           Representantes de los Gobiernos de los Estados miembros de la Unión Europea, reunidos en el seno del
           Consejo, relativo a la financiación de la ayuda de la Unión Europea concedida con cargo al Marco
           Financiero Plurianual para el período 2014-2020 de conformidad con el Acuerdo de Asociación ACP-
           CE y a la asignación de ayuda financiera a los países y territorios de ultramar a los que se aplica la parte
           cuarta del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea.
   2
           Reglamento (UE) 2015/323 del Consejo por el que se aprueba el Reglamento Financiero aplicable al
           11° Fondo Europeo de Desarrollo.
   3
           DO L 58/38 de 3.3.2015; artículo 63 del Reglamento (UE) 2015/323 del Consejo: «Los procedimientos
           relativos a las contribuciones de los Estados miembros a que se refieren los artículos 21 a 24 del
           presente Reglamento se aplicarán por primera vez en relación con las contribuciones del ejercicio n+2,
           siempre y cuando el Acuerdo interno entre en vigor entre el 1 de octubre del ejercicio n y el 30 de
           septiembre del ejercicio n+1».
   4
           DO L 78 de 19.3.2008, Reglamento (CE) 215/2008 del Consejo de 18 de febrero de 2008 por el que se
           aprueba el Reglamento financiero aplicable al décimo Fondo Europeo de Desarrollo.
   5
           DO L 78/16 de 19.3.2008; Sección 1: «Habilitación de los recursos del FED».
   6
           DO L 78/16, 19.3.2008; «Antes del 15 de junio del año n + 1, la Comisión presentará una propuesta».
   7
           DO L 78/17; Reglamento 215/2008 del Consejo sobre el Reglamento financiero aplicable al décimo
           FED.
   8
           DO L 78/32; Reglamento 215/2008 del Consejo sobre el Reglamento financiero aplicable al décimo
           FED.
ES                                                        2                                                             ES
 ---pagebreak---    De conformidad con el artículo 58, apartado 2, del Reglamento Financiero del décimo FED9,
   las solicitudes de contribución agotarán primero las cantidades establecidas para Acuerdos
   FED anteriores una después de otra. Por lo tanto, las solicitudes de contribución objeto de esta
   propuesta corresponden a los importes en el marco del décimo FED para la Comisión y el
   BEI.
   De conformidad con lo dispuesto en el artículo 57, apartado 3, del Reglamento Financiero del
   décimo FED10, el Consejo tomará una decisión respecto de la propuesta en los veintiún días
   civiles siguientes a la presentación de la propuesta por la Comisión, y los Estados miembros
   pagarán el segundo tramo en los veintiún días civiles siguientes a la fecha en que se les
   notifique la decisión del Consejo.
   El artículo 60, apartado 1, del Reglamento Financiero del décimo FED11 dispone que, en el
   caso de que los tramos de contribuciones exigibles no se ingresen dentro del plazo fijado, el
   Estado miembro en cuestión deberá abonar intereses por la cantidad impagada. Las medidas
   relativas al pago de los intereses se especifican en el mismo artículo.
   9
           DO L 78/17; Reglamento 215/2008 del Consejo sobre el Reglamento financiero aplicable al décimo
           FED.
   10
           DO L 78/16; Reglamento 215/2008 del Consejo sobre el Reglamento financiero aplicable al décimo
           FED.
   11
           DO L 78/17 de 19.3.2008.
ES                                                  3                                                     ES
 ---pagebreak---                                                             2015/0132 (NLE)
                                               Propuesta de
                                       DECISIÓN DEL CONSEJO
    relativa a las contribuciones financieras que deberán pagar los Estados miembros para
      financiar el Fondo Europeo de Desarrollo en 2015, incluido el segundo tramo de 2015
   EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,
   Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,
   Visto el Reglamento (UE) 2015/323 del Consejo, de 2 de marzo de 2015, por el que se
   aprueba el Reglamento Financiero aplicable al 11° Fondo Europeo de Desarrollo12, y, en
   particular, su artículo 63 en relación con el inicio de los procedimientos de contribución;
   Visto el Acuerdo interno entre los representantes de los Gobiernos de los Estados miembros,
   reunidos en el seno del Consejo, relativo a la financiación de la ayuda comunitaria concedida
   con cargo al Marco Financiero Plurianual para el período 2008-2013 y para el periodo 2014-
   202013 de conformidad con el Acuerdo de Asociación ACP-CE y a la asignación de ayuda
   financiera a los países y territorios de ultramar a los que se aplica la parte cuarta del Tratado
   CE (en lo sucesivo, «el Acuerdo interno»)14 y, en particular, su artículo 7,
   Visto el Reglamento (CE) nº 215/2008 del Consejo, de 18 de febrero de 2008, por el que se
   aprueba el Reglamento Financiero aplicable al décimo Fondo Europeo de Desarrollo
   (denominado en lo sucesivo «Reglamento Financiero del décimo FED»)15, y, en particular, su
   artículo 57, apartado 5,
   Vista la propuesta de la Comisión Europea,
   Considerando lo siguiente:
   (1)     De conformidad con el procedimiento fijado en los artículos 57 a 61 del Reglamento
           Financiero del décimo FED16, la Comisión presentará, antes del 15 de junio, una
           propuesta que especifique: a) el importe del segundo tramo de la contribución del
           ejercicio 2015, y b) el importe anual modificado de la contribución para el año 2015
           adaptado a las necesidades efectivas, en el caso, previsto en el artículo 7, apartado 3,
           del Acuerdo interno del décimo FED, de que la contribución anual no corresponda a
           esas necesidades.
   (2)     A propuesta de la Comisión, el Consejo adoptó el 29 de octubre de 2014 la decisión de
           fijar en 3 400 000 000 EUR para la Comisión y en 200 000 000 EUR para el Banco
           Europeo de Inversiones la cuota del importe anual de las contribuciones de los Estados
           miembros al FED para 201517.
   12
           DO L 58 de 3.3.2015, pp. 17-38.
   13
           DO L 210 de 6.8.2013, p. 1.
   14
           DO L 247 de 9.9.2006, p. 32.
   15
           DO L 78 de 19.3.2008; acto modificado en último lugar por la Decisión del Consejo (DO L 102 de
           16.4.2011, p. 1).
   16
           DO L 78 de 19.3.2008, Reglamento (UE) 215/2008 del Consejo.
   17
           14563/14.
ES                                                   4                                                    ES
 ---pagebreak---    (3)      De conformidad con el artículo 7, apartado 3, del Acuerdo interno del décimo FED, si
            las contribuciones fijadas divergen de las necesidades efectivas del FED, la Comisión
            debe presentar una propuesta al Consejo para modificar los importes de las
            contribuciones dentro del límite máximo establecido. Debido a que en 2014 se
            registraron pagos superiores en 132 000 000 EUR al importe previsto y teniendo en
            cuenta el muy bajo porcentaje de compromiso en 2014 en el marco del mecanismo de
            transición, la Comisión considera que está justificado reducir su solicitud en
            200 000 000 euros. Por lo tanto, se debe revisar el importe de las contribuciones de los
            Estados miembros al FED para 2015 asignadas a la Comisión, fijándose en
            3 200 000 000 EUR en lugar de 3 400 000 000 EUR.
   (4)      De conformidad con lo dispuesto en el artículo 145, apartado primero, del Reglamento
            Financiero del décimo FED18, el BEI ha comunicado a la Comisión sus previsiones
            actualizadas de los compromisos y pagos de los instrumentos que gestiona.
   (5)      El artículo 58, apartado 2, del Reglamento Financiero del décimo FED19 dispone que
            las solicitudes de contribuciones agotarán en primer lugar las cantidades establecidas
            para los FED anteriores. En consecuencia, procede presentar una solicitud de fondos
            con cargo al décimo FED, sobre la base de lo dispuesto en el artículo 58, apartado 2,
            del Reglamento Financiero del décimo FED.
   HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN:
                                                    Artículo 1
   El importe anual de las contribuciones de los Estados miembros al FED en el ejercicio 2015
   se fija en 3 400 000 000 EUR (3 200 000 000 EUR para la Comisión y 200 000 000 EUR para
   el BEI).
                                                    Artículo 2
   Las contribuciones individuales al FED que los Estados miembros deberán abonar a la
   Comisión y al BEI como segundo tramo de 2015 quedan recogidas en el cuadro que figura en
   el anexo.
                                                    Artículo 3
   La presente Decisión se aplicará a partir de la fecha de su adopción.
                                                    Artículo 4
   Los destinatarios de la presente Decisión serán los Estados miembros.
   Hecho en Bruselas, el
                                                      Por el Consejo,
                                                      El Presidente
   18
            DO L 78/32 de 19.3.2008, Reglamento (CE) nº 215/2008 del Consejo por el que se aprueba el
            Reglamento financiero aplicable al décimo Fondo Europeo de Desarrollo.
   19
            Las solicitudes de contribuciones agotarán primero las cantidades establecidas para Acuerdos FED
            anteriores una después de otra.
ES                                                       5                                                   ES
 ---documentbreak---                              COMISIÓN
                             EUROPEA
                                                     Bruselas, 15.6.2015
                                                     COM(2015) 296 final
                                                     ANNEX 1
                                           ANEXO
                                              de la
                                  DECISIÓN DEL CONSEJO
   relativa a las contribuciones financieras que deberán pagar los Estados miembros para
    financiar el Fondo Europeo de Desarrollo en 2015, incluido el segundo tramo de 2015
ES                                                                                       ES
 ---pagebreak---                                             ANEXO
                                              de la
                                   DECISIÓN DEL CONSEJO
   relativa a las contribuciones financieras que deberán pagar los Estados miembros para
    financiar el Fondo Europeo de Desarrollo en 2015, incluido el segundo tramo de 2015
                  Segundo tramo de las contribuciones al FED para 2015 (en EUR)
                         Clave de                         Segundo tramo
                          reparto
        ESTADOS
                          décimo        Pagado al
        MIEMBROS
                           FED            BEI             Commission
                            (%)
                                      décimo FED           10th EDF
   AUSTRIA                    2,41         2 410 000   AUSTRIA                      2,41
   BÉLGICA                    3,53         3 530 000   BÉLGICA                      3,53
   BULGARIA                   0,14           140 000   BULGARIA                     0,14
   CHIPRE                     0,09            90 000   CHIPRE                       0,09
                                                       REPÚBLICA
   REPÚBLICA CHECA            0,51           510 000   CHECA                        0,51
   DINAMARCA                  2,00         2 000 000   DINAMARCA                    2,00
   ESTONIA                    0,05            50 000   ESTONIA                      0,05
   FINLANDIA                  1,47         1 470 000   FINLANDIA                    1,47
   FRANCIA                   19,55        19 550 000   FRANCIA                     19,55
   ALEMANIA                  20,50        20 500 000   ALEMANIA                    20,50
   GRECIA                     1,47         1 470 000   GRECIA                       1,47
   HUNGRÍA                    0,55           550 000   HUNGRÍA                      0,55
   IRLANDA                    0,91           910 000   IRLANDA                      0,91
   ITALIA                    12,86        12 860 000   ITALIA                      12,86
   LETONIA                    0,07            70 000   LETONIA                      0,07
   LITUANIA                   0,12           120 000   LITUANIA                     0,12
   LUXEMBURGO                 0,27           270 000   LUXEMBURGO                   0,27
   MALTA                      0,03            30 000   MALTA                        0,03
   PAÍSES BAJOS               4,85         4 850 000   PAÍSES BAJOS                 4,85
   POLONIA                    1,30         1 300 000   POLONIA                      1,30
   PORTUGAL                   1,15         1 150 000   PORTUGAL                     1,15
   RUMANÍA                    0,37           370 000   RUMANÍA                      0,37
   ESLOVAQUIA                 0,21           210 000   ESLOVAQUIA                   0,21
   ESLOVENIA                  0,18           180 000   ESLOVENIA                    0,18
   ESPAÑA                     7,85         7 850 000   ESPAÑA                       7,85
   SUECIA                     2,74         2 740 000   SUECIA                       2,74
   REINO UNIDO               14,82        14 820 000   REINO UNIDO                 14,82
   TOTAL EU-27             100,00        100 000 000   TOTAL EU-27                100,00
ES                                              2                                        ES