CELEX: 62019TN0849
Language: cs
Date: 2019-12-16 00:00:00
Title: Věc T-849/19: Žaloba podaná dne 16. prosince 2019 – Leonardo v. Frontex

17.2.2020   
            
            
               CS
            
            
               Úřední věstník Evropské unie
            
            
               C 54/57
            
         
      Žaloba podaná dne 16. prosince 2019 – Leonardo v. Frontex
      (Věc T-849/19)
      (2020/C 54/63)
      Jednací jazyk: italština
      
         Účastnice řízení
      
      
         Žalobkyně: Leonardo SpA (Řím, Itálie) (zástupci: M. Esposito, F. Caccioppoli a G. Calamo, advokáti)
      
         Žalovaná: Evropská agentura pro pohraniční a pobřežní stráž (Frontex)
      
         Návrhová žádání
      
      Žalobkyně navrhuje, aby Tribunál:
      
                  —
               
               
                  zrušil níže uvedené akty;
               
            
                  —
               
               
                  uložil žalované náhradu všech přímých a nepřímých škod, které vznikly nebo vzniknou, vyplývajících z protiprávnosti dotčeného zadávacího řízení na jakémkoli základě;
               
            
                  —
               
               
                  v rámci dokazování nařídil vypracování znaleckého posudku ve smyslu čl. 91 písm. e) a článku 96 jednacího řádu Tribunálu za účelem určení, že: a) napadená ustanovení výzvy k podávání nabídek nejsou přiměřená ani nezbytná a nejsou v souladu s právní úpravou v daném odvětví; b) napadená ustanovení brání společnosti Leonardo formulovat nabídku; c) jsou dány důvody k rozdělení zakázky na dvě či více dílčích plnění z hlediska nákladů a technické proveditelnosti;
               
            
                  —
               
               
                  uložil žalované náhradu nákladů řízení.
               
            
         Žalobní důvody a hlavní argumenty
      
      Projednávanou žalobou je napadáno oznámení o zahájení zadávacího řízení FRONTEX/OP/888/2019/JL/CG na službu nazvanou „Remotely Piloted Aircraft Systems (RPAS) for Medium Altitude Long Endurance Maritime Aerial Surveillance“ [Systémy dálkově řízeného letadla (RPAS) pro vzdušný dohled nad mořskými oblastmi], zveřejněné dne 18. října 2019 v dodatku k Úřednímu věstníku Evropské unie TED (Tenders Electronic Daily) pod referenčním číslem 2019/S 202-490010, a akty, které jsou k němu připojeny, zejména:
      
                  —
               
               
                  Invitation to Tender, dostupný na internetové stránce https://etendering.ted.europa.eu/cft/cft-document.html?docId=61915;
               
            
                  —
               
               
                  Financial Proposal, dostupný na internetové stránce https://etendering.ted.europa.eu/cft/cft-document.html?docId=61916;
               
            
                  —
               
               
                  Declaration, dostupný na internetové stránce https://etendering.ted.europa.eu/cft/cft-document.html?docId=61917;
               
            
                  —
               
               
                  Annex I – Tender Specifications, dostupný na internetové stránce https://etendering.ted.europa.eu/cft/cft-document.html?docId=61918;
               
            
                  —
               
               
                  Tender Submission Form, dostupný na internetové stránce https://etendering.ted.europa.eu/cft/cft-document.html?docId=61919;
               
            
                  —
               
               
                  Draft Contract, dostupný na internetové stránce https://etendering.ted.europa.eu/cft/cft-document.html?docId=61921;
               
            
                  —
               
               
                  Agreement of non-disclosure, dostupný na internetové stránce https://etendering.ted.europa.eu/cft/cft-document.html?docId=61922;
               
            
                  —
               
               
                  Appendix 1, dostupný na internetové stránce https://etendering.ted.europa.eu/cft/cft-document.html?docId=61924; Appendix 2, dostupný na internetové stránce https://etendering.ted.europa.eu/cft/cft-document.html?docId=61925;
               
            
                  —
               
               
                  Appendix 3, dostupný na internetové stránce https://etendering.ted.europa.eu/cft/cft-document.html?docId=61926;
               
            
                  —
               
               
                  oprava – Oznámení týkající se doplňujících informací nebo změn, zveřejněná v dodatku k Úřednímu věstníku Evropské unie TED (Tenders Electronic Daily), pod referenčním číslem 2019/S 216-528930,
               
            
                  —
               
               
                  oprava – Oznámení týkající se doplňujících informací nebo změn, zveřejněná v dodatku k Úřednímu věstníku Evropské unie TED (Tenders Electronic Daily), pod referenčním číslem 2019/S 226-553006,
               
            
                  —
               
               
                  Otázky a odpovědi zveřejněné FRONTEX týkající se lex specialis (zveřejněné na internetové stránce https://etendering.ted.europa.eu/cft/cft-questions.html?cftId=5444);
               
            
                  —
               
               
                  protokol z informační schůzky konané v prostorách FRONTEX dne 28. října 2019; jakož i jakýkoli jiný předcházející, související nebo následný akt ve vztahu k výše uvedeným aktům.
               
            Na podporu žaloby předkládá žalobkyně čtyři žalobní důvody.
      
                  1.
               
               
                  Žalobkyně se domáhá zrušení napadených aktů, jelikož tyto akty porušují zásady transparentnosti, proporcionality, rovného zacházení a zákazu diskriminace z důvodu jejich obecného a iracionálního obsahu, tzn., že v některých případech ukládají zájemcům, a tedy i žalobkyni, specifické technické požadavky, jež jsou zcela zbytečné, nepřiměřené, nadměrné a nefunkční pro účely dané služby, nebo každopádně takové, že v jejich důsledku je účast žalobkyně nemožná či je vystavena nadměrné ekonomické zátěži do té míry, že ohrožuje konkurenceschopnost nabídky. Tyto akty proto porušují body 96 a 108 odůvodnění a články 160, 161 a 166 finančního nařízení (EU, Euratom) 2018/1046 (1) a body 17.1, 17.3 a 17.8 přílohy I k uvedenému nařízení, jakož i směrnice Evropského parlamentu a Rady 2014/23/UE (2) a 2014/24/UE (3). Tyto akty jsou mimoto stiženy překročením pravomoci ve formě porušení zásady proporcionality, nelogičností, nesprávností předpokladů a jejich zkreslením, nerovným zacházením, nespravedlností, jakož i zneužitím pravomoci.
               
            
                  2.
               
               
                  Žalobkyně se domáhá zrušení napadených aktů i z důvodu nerozdělení sporné zakázky na dílčí plnění. Konkrétně uplatňuje porušení čl. 160 odst. 1, 2 a 3 finančního nařízení (EU, Euratom) 2018/1046, jakož i porušení bodu 33.1 přílohy I uvedeného nařízení, jakož i nepoužití bodu 18.2 třetího pododstavce přílohy I uvedeného nařízení.
               
            
                  3.
               
               
                  Žalobkyně mimoto namítá porušení článků 176 nebo 179 finančního nařízení 2018/1046 z důvodu, že ustanovení výzvy k podávání nabídek umožňují účast subjektů ze třetích zemí.
               
            
                  4.
               
               
                  Konečně, s ohledem na protiprávnost napadených aktů se žalobkyně domáhá náhrady všech přímých a nepřímých škod, které vznikly nebo vzniknou, vyplývajících z protiprávnosti dotčeného zadávacího řízení na jakémkoli základě.
               
            
         (1)  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) 2018/1046 ze dne 18. července 2018, kterým se stanoví finanční pravidla pro souhrnný rozpočet Unie, mění nařízení (EU) č. 1296/2013, (EU) č. 1301/2013, (EU) č. 1303/2013, (EU) č. 1304/2013, (EU) č. 1309/2013, (EU) č. 1316/2013, (EU) č. 223/2014 a (EU) č. 283/2014 a rozhodnutí č. 541/2014/EU a zrušuje nařízení (EU, Euratom) č. 966/2012 (Úř. věst. L 193, 30.7.2018, s. 1).
      
         (2)  Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2014/23/EU ze dne 26. února 2014 o udělování koncesí (Úř. věst. L 94, 28.3.2014, s. 1).
      
         (3)  Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2014/24/EU ze dne 26. února 2014 o zadávání veřejných zakázek a o zrušení směrnice 2004/18/ES (Úř. věst. L 94, 28.3.2014, s. 65).