CELEX: C1999/048/21
Language: it
Date: 1999-02-20 00:00:00
Title: Domanda di pronuncia pregiudiziale proposta dalla Corte dei Conti - Sezione del controllo sugli enti, con ordinanza 26 novembre 1998, sulla applicabilità alla RAI - Radiotelevisione italiana SpA - della disciplina comunitaria e nazionale in materia di affidamento degli appalti pubblici (Causa C-440/98)

C 48/12                  IT                      Gazzetta ufficiale delle ComunitaÁ europee                                    20.2.1999
        ai fini dell'ottenimento di aiuti all'ammasso privato,            Domanda di pronuncia pregiudiziale proposta dalla Corte
        risulti che un determinato numero di casse contenga               dei Conti Ð Sezione del controllo sugli enti, con
        prodotti non consentiti, in contrasto con il regola-              ordinanza 26 novembre 1998, sulla applicabilitaÁ alla RAI
        mento n. 2675/88, e sia accertata la deliberata poli-             Ð Radiotelevisione italiana SpA Ð della disciplina
        tica dell'operatore consistente nel mischiare, in                 comunitaria e nazionale in materia di affidamento degli
        taluni stabilimenti, i prodotti non consentiti con                                         appalti pubblici
        determinati pezzi di carne, se le autoritaÁ competenti
                                                                                                  (Causa C-440/98)
        siano autorizzate, ai sensi dei regolamenti
        nn. 220/85 e 2675/88, ad estrapolare i risultati di                                        (1999/C 48/21)
        tali verifiche su tutta la produzione di tali pezzi nel
        rispettivo stabilimento, negando la concessione del-
        l'aiuto all'ammasso privato al quantitativo di carne
                                                                          Con ordinanza 26 novembre 1998, pervenuta nella Can-
        determinato sulla base di tale estrapolazione, inca-
                                                                          celleria della Corte delle ComunitaÁ europee il 3 dicembre
        merando le cauzioni fornite a garanzia dei paga-
                                                                          1998, sulla applicabilitaÁ alla RAI Ð Radiotelevisione ita-
        menti anticipati versati per tali quantitativi, oltre
                                                                          liana SpA Ð della disciplina comunitaria e nazionale in
        maggiorazione del 20 %, ovvero se le competenti
                                                                          materia di affidamento degli appalti pubblici, la Corte dei
        autoritaÁ possano estrapolare i risultati della verifica
                                                                          Conti Ð Sezione del controllo sugli enti, ha sottoposto
        di casse oggetto di un contratto di aiuti all'ammasso
                                                                          alla Corte di giustizia delle ComunitaÁ europee le seguenti
        privato limitatamente alla sola produzione dei
                                                                          questioni pregiudiziali:
        rispettivi pezzi nell'ambito di quel solo contratto.
                                                                          1. se la RAI Ð Radiotelevisione italiana SpA Ð sia o
                                                                               meno assoggettabile alle procedure di aggiudicazione
9.      Qualora sia accertata la persistente e deliberata                      degli appalti previste dalla direttiva del Consiglio
        politica di un operatore consistente nell'aggiungere,                  93/38/CEE (1) e successive modificazioni ed integrazio-
        in determinati stabilimenti, nelle casse contenenti                    ni, riguardante i settori c.d. esclusi, tenuto altresì
        taluni pezzi di carne disossata prodotti per i quali                   conto che il decreto legislativo di recepimento di tale
        sia escluso l'ammasso ai sensi dell'art. 4, n. 4, del                  direttiva (17.3.1995, n. 158) all'allegato 17, lett. h,
        regolamento n. 2675/88 noncheÂ ai sensi del con-                       esclude dall'ambito soggettivo di efficacia della diret-
        tratto sugli aiuti all'ammasso privato concluso tra                    tiva stessa «i soggetti esercenti i servizi di radiodiffu-
        l'operatore e le autoritaÁ competenti, e qualora dalle                 sione e di televisione»;
        verifiche sia risultato l'immagazzinamento di consi-
        stenti quantitativi di prodotti non consentiti, se il
        regolamento n. 1091/80 (6) e, in particolare, l'art. 5,           2. se Ð in caso di risposta negativa al primo quesito Ð
        n. 2, autorizzi le autoritaÁ competenti ad incamerare                  la RAI Ð Radiotelevisione SpA deve ritenersi definiti-
        l'importo delle cauzioni contrattuali relative alla                    vamente esclusa dal novero dei soggetti tenuti all'osser-
        produzione dei pezzi medesimi in tali stabilimenti.                    vanza delle procedure comunitarie sugli appalti pubbli-
                                                                               ci, o, se, al contrario, sia assoggettabile alla disciplina
                                                                               generale prevista dalle direttive comunitarie 93/38/CEE
(1) Regolamento (CEE) della Commissione 20 luglio 1982,                        del 14 giugno 1993 per gli appalti pubblici di lavori,
    n. 1964, che stabilisce le condizioni per la concessione di resti-         92/50/CEE (2) del 18 giugno 1992 per gli appalti pub-
    tuzioni particolari all'esportazione per talune carni bovine               blici di servizi e 93/36/CEE (3) del 14 giugno 1993 per
    disossate (GU L 212 del 21.7.1982, pag. 48).                               gli appalti pubblici di forniture, e successive modifica-
(2) Regolamento (CEE) della Commissione 29 agosto 1988,                        zioni ed integrazioni;
    n. 2675, recante concessione di un aiuto fissato forfettaria-
    mente in anticipo all'ammasso privato di carcasse, quarti
    posteriori e quarti anteriori di animali adulti maschi della spe-
    cie bovina (GU L 239 del 30.8.1988, pag. 20).                         3. se, ai predetti effetti, la RAI Ð Radiotelevisione Ita-
(3) Regolamento (CEE) del Consiglio 4 marzo 1980, n. 565, rela-                liana SpA Ð rientri o meno nella nozione comunitaria
    tivo al pagamento anticipato delle restituzioni all'esportazione           di «organismo di diritto pubblico» considerando che,
    per i prodotti agricoli (GU L 62 del 7.3.1980, pag. 5).                    se eÁ vero che la stessa, per soddisfare i bisogni di inte-
(4) Regolamento (CEE) della Commissione 27 novembre 1987,                      resse generale connessi all'assolvimento della missione
    n. 3665, recante modalitaÁ comuni di applicazione del regime               di servizio pubblico, svolge sicuramente un'«attivitaÁ
    delle restituzioni all'esportazione per i prodotti agricoli (GU
                                                                               commerciale ed industriale», aperta al mercato, va tut-
    L 351 del 14.12.1987, pag. 1).
(5) Regolamento (CEE) della Commissione 22 luglio 1985,                        tavia rilevato che la predetta, oltre ad essere caratteriz-
    n. 2220, recante fissazione delle modalitaÁ comuni di applica-             zata dalla particolare disciplina funzionale ed organiz-
    zione del regime delle cauzioni per i prodotti agricoli (GU                zativa illustrata nelle premesse, gode di uno speciale
    L 205 del 3.8.1985, pag. 5).                                               sistema di finanziamento da parte dello Stato costituito
(6) Regolamento (CEE) della Commissione 2 maggio 1980,                         dal canone di abbonamento.
    n. 1091, recante modalitaÁ per la concessione di aiuti all'am-
    masso privato di carni bovine (GU L 114 del 3.5.1980,
    pag. 18).                                                             (1) GU L 199, del 9.8.1993, pag. 84.
                                                                          (2) GU L 209, del 24.7.1992, pag. 1.
                                                                          (3) GU L 199, del 9.8.1993, pag. 1.