CELEX: 51997PC0596
Language: el
Date: 1997-11-07
Title: Τροποποιημένη πρόταση απόφασης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη θέσπιση προγράμματος δράσης σχετικά με τη βελτίωση της ευαισθητοποίησης των ασκούντων νομικά επαγγέλματα στο κοινοτικό δίκαιο (Δράση Robert SCHUMAN)

ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ
                                                Βρυξέλλες, 07.11.1997
                                                COM(97) 596 τελικό
                                               96/0277 (COD)
                              Τροποποιημένη πρόταση
ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
για τη θέσπιση προγράμματος δράσης σχετικά με τη βελτίωση της ευαισθητοποίησης
              των ασκούντων νομικά επαγγέλματα στο κοινοτικό δίκαιο
                          (Δράση Robert SCHUMAN)
                          ( υποβληθείσα από την Επιτροπή
             σύμφωνα με το άρθρο 189 Α, παράγραφος 2 της συνθήκης ΕΚ )
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                               ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ
Στις 24 Οκτωβρίου 1997, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο εξέδωσε γνώμη σε πρώτη ανάγνωση
στο πλαίσιο της διαδικασίας συναπόφασης όσον αφορά την πρόταση απόφασης για τη
θέσπιση προγράμματος δράσης σχετικά με τη βελτίωση της ευαισθητοποίησης των
ασκούντων νομικά επαγγέλματα στο κοινοτικό δίκαιο (Δράση Robert Schuman).
Η Επιτροπή έκανε δεκτές όλες τις τροπολογίες, με την επιφύλαξη σαφέστερης διατύπωσης
της τροπολογίας 19.
Οι τροπολογίες αντικατοπτρίζουν την επιθυμία του Κοινοβουλίου να τονίσει τη σημασία της
πρότασης για την εφαρμογή του κοινοτικού δικαίου και να προσδιορίσει ακριβέστερα τα
επαγγέλματα και τους φορείς που δικαιούνται επιδότηση στο πλαίσιο της Δράσης.
Η τροπολογία 19 αποσκοπεί στη χαλαρότερη επιβολή της προβλεπόμενης στο άρθρο 6
παράγραφος 2 υποχρέωσης συνέχειας. Η τροπολογία αυτή, μολονότι είναι αποδεκτή ως προς
την      ουσία,      χρήζει       καθορισμού        των      κριτηρίων        εφαρμογής.
 ---pagebreak---                                      Τροποποιημένη πρόταση
    ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
    για τη θέσπιση προγράμματος δράσης σχετικά με τη βελτίωση της ευαισθητοποίησης
                  των ασκούντων νομικά επαγγέλματα στο κοινοτικό δίκαιο
                                (Δράση Robert SCHUMAN)
Το ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ
ΕΝΩΣΗΣ,
Έχοντας υπόψη:
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και ιδίως το άρθρο 100Α,
την πρόταση της Επιτροπής,1
τη γνώμη της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής,2
Αποφασίζοντας σύμφωνα με τη διαδικασία που προβλέπει το άρθρο 189Β της
Συνθήκης,3
Εκτιμώντας:
             ΑΡΧΙΚΗ ΠΡΟΤΑΣΗ                         ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΜΕΝΗ ΠΡΟΤΑΣΗ
                                                Το κείμενο θεωρείται αμετάβλητο εφόσον
                                                δεν υπάρχει καμία αλλαγή στη στήλη
                                                από κάτω.
  (1) ότι η δήλωση αριθ. 19 σχετικά με την
  εφαρμογή του κοινοτικού δικαίου, η
  οποία έχει προσαρτηθεί στην τελική
  πράξη της συνθήκης για την Ευρωπαϊκή
  Ένωση, η οποία υιοθετήθηκε από τη
  σύσκεψη       των    εκπροσώπων        των
  κυβερνήσεων των κρατών μελών στις 7
  Φεβρουαρίου 1992, τονίζει ότι για την
  εύρυθμη λειτουργία της Κοινότητας
  είναι απαραίτητο να επιτευχθεί, με τα
1
   EEC378, 13.12.1996
2
   EEC206, 07.07.1997
   Γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου 24.10.97 ΕΕ αριθ.   Κοινή θέση του
   Συμβουλίου, Απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου
 ---pagebreak--- μέτρα που λαμβάνονται στα κράτη μέλη,
η εφαρμογή του κοινοτικού δικαίου με
την       ίδια      αυστηρότητα      και
αποτελεσματικότητα που ισχύει για την
εφαρμογή του εθνικού δικαίου,
(2) ότι για την εγκαθίδρυση της
εσωτερικής        αγοράς    απαιτήθηκαν
σημαντικές προσπάθειες στο νομοθετικό
τομέα, ιδίως        όσον    αφορά την
προσέγγιση των εθνικών νομοθεσιών για
τη δημιουργία ενός χώρου χωρίς
σύνορα,
(3)     ότι     η     ομοιόμορφη    και
αποτελεσματική εφαρμογή των σχετικών
διατάξεων του κοινοτικού δικαίου
αποτελεί νέα προτεραιότητα απαραίτητη
για την εύρυθμη λειτουργία της
εσωτερικής αγοράς,
                                         (3 α) λαμβάνοντας υπόψη τον σημαντικό
                                         ρόλο που έχει για την απονομή της
                                         δικαιοσύνης - με την ευρεία έννοια του
                                         όρου - η αποτελεσματική και ομοιόμορ­
                                         φη εφαρμογή του κοινοτικού δικαίου και
                                         ότι, συνεπώς, η νομολογία, στη
                                         δημιουργία της οποίας συμβάλλει κάθε
                                         δικαστική απόφαση, αποτελεί σε τελική
                                         ανάλυση πηγή Δικαίου,
(4) ότι οι πολίτες μπορούν, σύμφωνα με
τις διαδικασίες που ορίζει η εθνική
νομοθεσία, να επικαλούνται ενώπιον των
εθνικών δικαστηρίων τους κοινοτικούς
κανόνες σχετικά με τις ελευθερίες της
εσωτερικής αγοράς, οι οποίοι έχουν
άμεσο αποτέλεσμα και ότι οι πολίτες, οι
καταναλωτές και οι επιχειρήσεις πρέπει
να μπορούν να βασίζονται στην
εφαρμογή των κανόνων αυτών και να
απολαμβάνουν τα δικαιώματα και τις
εγγυήσεις που αυτοί προσφέρουν σε όλα
τα κράτη μέλη· είναι ζήτημα ασφάλειας
του δικαίου, αξιοπιστίας της εσωτερικής
αγοράς και, γενικότερα, εμπιστοσύνης
στο σύνολο της διαδικασίας της
ευρωπαϊκής ολοκλήρωσης,
 ---pagebreak--- (5) ότι οι Λολίιβς, m κατανβλβηάς και ο%   (5) ότι οι πολέτβς, w καταναλωτές και οι
επιχειρήσεις δβν fa ραορβάν νβ             επιχειρήσεις δεν θα μπορούν να
διεκδικούν το σύνολο τ#ν δΐβαϋβιματίβν     διεκδικούν το σύνολο των δικαιωμάτων
που τους παρέχει η κοινοτική έννομη        που τους παρέχει η κοινοτική έννομη
τάξη, ενώπιον των εθνικών δικαστηρίων      τάξη, ενώπιον των εθνικών δικαστηρίων
της Ένωσης, παρά μόνο αν οι ασκούντες      της Ένωσης, παρά μόνο αν οι ασκούντες
νομικά       επαγγέλματα      οι    οποίοι νομικά      επαγγέλματα     οι    οποίοι
συμμετέχουν άμεσα στην εφαρμογή των        συμμετέχουν      στην     απονομή της
διατάξεων του κοινοτικού δικαίου,          δικαιοσύνης με την ευρεία έννοια, ιδίως
δηλαδή οι δικαστές και οι δικηγόροι,       δε, οι δικαστές, οι εισαγγελείς και οι
έχουν λάβει την κατάλληλη εκπαίδευση       δικηγόροι, έχουν λάβει την κατάλληλη
και ενημέρωση,                             εκπαίδευση και ενημέρωση,
(6) ότι η ανακοίνωση της Επιτροπής στο     (6) ότι η ανακοίνωση της Επιτροπής στο
Συμβούλιο της 22ας Δεκεμβρίου 1993         Συμβούλιο της 22ας Δεκεμβρίου 1993
με     τίτλο    «Η     εξασφάλιση     του  με    τίτλο     «Η    εξασφάλιση     του
μεγαλύτερου δυνατού οφέλους από την        μεγαλύτερου δυνατού οφέλους από την
εσωτερική       αγορά     -    στρατηγικό  εσωτερική      αγορά     -   στρατηγικό
                                                        4
πρόγραμμα»    4
                 τονίζει ιδιαίτερα τη      πρόγραμμα»       τονίζει ιδιαίτερα τη
σημασία, τόσο για τους πολίτες όσο και     σημασία, τόσο για τους πολίτες όσο και
για την εύρυθμη λειτουργία της             για την εύρυθμη λειτουργία της
εσωτερικής αγοράς, της ικανότητας των      εσωτερικής αγοράς, της ικανότητας των
εθνικών δικαστηρίων να μπορούν να          εθνικών δικαστηρίων να μπορούν να
αποφαίνονται για όσο το δυνατόν            αποφαίνονται για όσο το δυνατόν
μεγαλύτερο αριθμό υποθέσεων που            μεγαλύτερο αριθμό υποθέσεων που
αφορούν το συμβιβάσιμο κανόνων ή           αφορούν το συμβιβάσιμο κανόνων ή
ενεργειών με το κοινοτικό δίκαιο και την   ενεργειών με το κοινοτικό δίκαιο και την
ανάγκη βελτίωσης, για το σκοπό αυτό,       ανάγκη βελτίωσης, για το σκοπό αυτό,
των γνώσεων των ασκούντων νομικά           των γνώσεων των ασκούντων νομικά
επαγγέλματα στον τομέα του κοινοτικού      επαγγέλματα οι οποίοι συμμετέχουν
δικαίου,                                   στην απονομή της δικαιοσύνης,
(7) ότι το ψήφισμα του Ευρωπαϊκού
Κοινοβουλίου της 13ης Φεβρουαρίου
1996 σχετικά με τη δωδέκατη ετήσια
έκθεση της Επιτροπής για τον έλεγχο της
εφαρμογής του κοινοτικού δικαίου5
καλεί την Επιτροπή να παρουσιάσει, με
στόχο τη βελτίωση της αποτελεσματικής
και ομοιόμορφης εφαρμογής του
κοινοτικού δικαίου από τα δικαστήρια
των κρατών μελών, ένα πρόγραμμα
εκπαίδευσης και ενημέρωσης των
       COM(93) 632
       EEEE C65 της 4.03.1996, σ.37
 ---pagebreak--- ασκούντων νομικά επαγγέλματα στον
τομέα του κοινοτικού δικαίου,
(8) ότι η μεγαλύτερη ευαισθητοποίηση     (8) ότι η μεγαλύτερη ευαισθητοποίηση
των δικαστών και δικηγόρων των           εκείνων που συμμετέχουν ενεργά στις
κρατών μελών σε θέματα κοινοτικού        δίκες και τα δικαστήρια των κρατών
δικαίου δύναται να βελτιώσει τη          μελών σε θέματα κοινοτικού δικαίου
συνεργασία, η οποία χαρακτηρίζει την    δύναται να βελτιώσει τη συνεργασία, η
κοινοτική έννομη τάξη, μεταξύ των       οποία χαρακτηρίζει την κοινοτική
εθνικών      δικαστηρίων     και    του έννομη τάξη, μεταξύ των εθνικών
Δικαστηρίου       των       Ευρωπαϊκών  δικαστηρίων και του Δικαστηρίου των
Κοινοτήτων,                             Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων,
(9) ότι δεν εμπίπτει στην αρμοδιότητα
της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, σύμφωνα
με την αρχή της επικουρικότητας και
δυνάμει των διατάξεων του άρθρου 127
της Συνθήκης, να αντικαταστήσει τα
κράτη μέλη στον καθορισμό του
περιεχομένου και την οργάνωση της
επαγγελματικής      εκπαίδευσης     των
δικαστών και δικηγόρων,
(10) ότι η Ευρωπαϊκή Κοινότητα μπορεί   (10) ότι η Ευρωπαϊκή Κοινότητα μπορεί
να προτείνει την καθιέρωση ενός         να προτείνει την καθιέρωση ενός
μηχανισμού στήριξης που θα έχει ως      μηχανισμού στήριξης που θα έχει ως
στόχο να βοηθήσει τα κράτη μέλη να      στόχο να βοηθήσει τα κράτη μέλη να
αντεπεξέλθουν σε καταστάσεις έλλειψης   αντεπεξέλθουν σε καταστάσεις έλλειψης
επαρκούς εκπαίδευσης και ενημέρωσης     επαρκούς εκπαίδευσης και ενημέρωσης
οι     οποίες     επηρεάζουν,     όπου  οι οποίες επηρεάζουν άμεσα τη σωστή
εμφανίζονται, τη σωστή εφαρμογή του     εφαρμογή του κοινοτικού δικαίου που
κοινοτικού δικαίου που είναι απαραίτητη είναι απαραίτητη για την εύρυθμη
για την εύρυθμη λειτουργία της          λειτουργία της εσωτερικής αγοράς,
εσωτερικής αγοράς,
                                        (ΙΟα)ότι    η    δραστηριότητα     των
                                        προαναφερθέντων          επαγγελματιών
                                        επηρεάζει άμεσα την εφαρμογή του
                                        κοινοτικού Δικαίου, μέσω των ενεργειών
                                        που η περί διαδικασίας νομοθεσία
                                        αναθέτει σε κάθε έναν από αυτούς, στο
                                        πλαίσιο της δικαστικής διαδικασίας,
                                        εφόσον      συμβάλλουν,     με    κάθε
                                        εκδιδόμενη δικαστική απόφαση, στη
                                        διαμόρφωση της νομολογίας,
(11) ότι ο στόχος της ευαισθητο7Κ>ίησης (11) ότι ο στόχος της ευαισθητοποίησης
των ασκούντων νομικά επαγγέλματα σε των ασκούντων νομικά επαγγέλματα, οι
θέματα κοινοτικού δικαίου πρέπει να οποίοι συμμετέχουν στην απονομή της
 ---pagebreak--- ενταχθεί σε ένα γενικό μηχανισμό ο        δικαιοσύνης με την ευρεία έννοια,
οποίος, από τον έλεγχο της σωστής         ιδιαιτέρως δε δικαστών, εισαγγελέων και
μεταφοράς των κανόνων του κοινοτικού      δικηγόρων, σε θέματα κοινοτικού
δικαίου   μέχρι     τις    επιβαλλόμενες  δικαίου πρέπει να ενταχθεί σε ένα γενικό
κυρώσεις σε περίπτωση παραβίασης του,     μηχανισμό ο οποίος, από τον έλεγχο της
αποβλέπει    στην     εξασφάλιση      της σωστής μεταφοράς των κανόνων του
αποτελεσματικής      και    ομοιόμορφης   κοινοτικού      δικαίου     μέχρι     τις
εφαρμογής των κανόνων της εσωτερικής      επιβαλλόμενες κυρώσεις σε περίπτωση
αγοράς,                                   παραβίασης του, αποβλέπει στην
                                          εξασφάλιση της αποτελεσματικής και
                                          ομοιόμορφης εφαρμογής των κανόνων
                                          της εσωτερικής αγοράς,
(12) ότι η επίτευξη του στόχου αυτού      (12) ότι η επίτευξη του στόχου αυτού
συνεπάγεται         την        εφαρμογή   συνεπάγεται         την        εφαρμογή
συγκεκριμένων                     μέτρων  συγκεκριμένων      μέτρων    προσαρμο­
προσαρμοσμένων στις απαιτήσεις και        σμένων στις απαιτήσεις και τους
τους περιορισμούς της επαγγελματικής      περιορισμούς      της    επαγγελματικής
πρακτικής· ότι η θέσπιση ειδικού          πρακτικής· ότι η θέσπιση ειδικού
μηχανισμού με στόχο τη βελτίωση της       μηχανισμού με στόχο τη βελτίωση της
γνώσης του κοινοτικού δικαίου από τους    γνώσης του κοινοτικού δικαίου από τους
δικαστές και δικηγόρους των κρατών        ασκούντες νομικά επαγγέλματα, οι
μελών συμπληρώνει, προς όφελος ενός       οποίοι συμμετέχουν στην απονομή της
συγκεκριμένου      κοινού,     τα    ήδη  δικαιοσύνης με την ευρεία έννοια, ιδίως
υφιστάμενα κοινοτικά προγράμματα και      δε τους δικαστές, εισαγγελείς και
πρωτοβουλίες,                             δικηγόρους,     των    κρατών     μελών
                                          συμπληρώνει,     προς όφελος        ενός
                                          συγκεκριμένου      κοινού,    τα    ήδη
                                          υφιστάμενα κοινοτικά προγράμματα και
                                          πρωτοβουλίες,
ΕΞΕΔΩΣΑΝ          ΤΗΝ        ΠΑΡΟΥΣΑ
ΑΠΟΦΑΣΗ:
            Αρθρο πρώτο
      Θέσπιση της Λράσης Robert
             SCHUMAN
1. Η παρούσα απόφαση θεσπίζει την         1. Η παρούσα απόφαση θεσπίζει την
πρωτοβουλία που είναι γνωστή          ως  πρωτοβουλία που είναι γνωστή          ως
«Δράση Robert Schuman» για το             «Δράση Robert Schuman» για το
χρονικό διάστημα από 1ης Ιανουαρίου       χρονικό διάστημα από        έως
1997 έως 31ης Δεκεμβρίου 1999.            Η δράση αυτή έχει ως στόχο να
                                          συμβάλει στην αποτελεσματική και
                                          ομοιόμορφη εφαρμογή του κοινοτικού
                                          Δικαίου και θα βελτιώσει τη λειτουργία
 ---pagebreak---                                           της εσωτερικής αγοράς.
 2.    Μέσω αυτού του μηχανισμού          2.    Μέσω αυτού του μηχανισμού
 χρηματοδοτικής στήριξης, η Κοινότητα     χρηματοδοτικής στήριξης, η Κοινότητα
 προτίθεται να προωθήσει και να στηρίξει  προτίθεται να προωθήσει και να στηρίξει
 πρωτοβουλίες που αποβλέπουν στη          πρωτοβουλίες που αποβλέπουν στη
 βελτίωση της ευαισθητοποίησης των        βελτίωση της ευαισθητοποίησης των
 δικαστών και των δικηγόρων των           ασκούντων νομικά επαγγέλματα, οι
 κρατών μελών της Ένωσης σε θέματα        οποίοι συμμετέχουν στην απονομή της
 κοινοτικού δικαίου.                      δικαιοσύνης δηλαδή των δικαστών, των
                                          εισαγγελέων και των δικηγόρων των
                                          κρατών μελών της Ένωσης σε θέματα
                                          κοινοτικού δικαίου.
                Αρθρο 2
 Στόχοι της Δράσης Robert SCHUMAN
 1. Η Δράση Robert SCHUMAN έχει ως
στόχο :
α) να ενισχύσει εντός των κρατών          α) να ενισχύσει εντός των κρατών
μελών την ανάληψη πρωτοβουλιών στον       μελών την ανάληψη πρωτοβουλιών στον
τομέα της εκπαίδευσης (αρχικής ή         τομέα της εκπαίδευσης (αρχικής ή
συνεχούς) όσον αφορά την πρακτική        συνεχούς) όσον αφορά την πρακτική
άσκηση σε θέματα κοινοτικού δικαίου      άσκηση σε θέματα κοινοτικού δικαίου
εκ μέρους των φορέων που είναι           εκ μέρους των φορέων που είναι
υπεύθυνοι για την εκπαίδευση δικαστών    υπεύθυνοι για την εκπαίδευση των
και δικηγόρων ή μελλοντικών δικαστών     ασκούντων νομικά επαγγέλματα, οι
και δικηγόρων,                           οποίοι συμμετέχουν στην απονομή της
                                         δικαιοσύνης δηλαδή των δικαστών, των
                                         εισαγγελέων     και των δικηγόρων ή
                                         εκείνων που προετοιμάζονται για να
                                         συμμετάσχουν στην απονομή της
                                         δικαιοσύνης,
β) να ενθαρρύνει εντός των κρατών        β) να ενθαρρύνει εντός των κρατών
μελών την ανάπτυξη των μέσων             μελών την ανάπτυξη των μέσων
ενημέρωσης        (παραδοσιακών       ή  ενημέρωσης        (παραδοσιακών       ή
βασιζόμενων στη χρήση των νέων           βασιζόμενων στη χρήση των νέων
τεχνολογιών της επικοινωνίας και των     τεχνολογιών της επικοινωνίας και των
πληροφοριών) σε θέματα κοινοτικού        πληροφοριών) σε θέματα κοινοτικού
δικαίου τα οποία απευθύνονται στους      δικαίου τα οποία απευθύνονται στους
δικαστές και δικηγόρους,                 ασκούντες νομικά επαγγέλματα, οι
                                         οποίοι συμμετέχουν στην απονομή της
                                         δικαιοσύνης,       δηλαδή     δικαστές,
                                         εισαγγελείς και δικηγόρους.
 ---pagebreak---  γ)    να στηρίξει πρωτοβουλίες που
 ενδέχεται    να    διευκολύνουν     την
 υλοποίηση των δύο προαναφερθεισών
 μορφών στήριξης, να τις συμπληρώσουν
 ή να ενισχύσουν τα αποτελέσματα τους.
 2.     Η Δράση Robert SCHUMAN
 ενισχύει και συμπληρώνει τη δράση των
 κρατών μελών στον τομέα της
 εκπαίδευσης και της ενημέρωσης σε
 θέματα κοινοτικού δικαίου, σεβόμενη
 απολύτως την αρμοδιότητα τους όσον
 αφορά τον καθορισμό του περιεχομένου
 και της οργάνωσης της επαγγελματικής
 εκπαίδευσης.
                 Αρθρο 3
      Μέσο κοινοτικής παρέμβασης
 1. Η Δράση Robert SCHUMAN
αποτελεί     ένα    πλαίσιο    για    τη
χρηματοδοτική         ενίσχυση      των
πρωτοβουλιών που αναλαμβάνονται στα
κράτη μέλη για την επίτευξη των στόχων
που αναφέρονται στο άρθρο 2 ανωτέρω.
2. Σε κάθε έναν από τους στόχους
αυτούς αντιστοιχεί ένα σκέλος της
Δράσης      Robert      SCHUMAN        :
«εκπαίδευση»,      «ενημέρωση»,     και
«συνοδευτικές ενέργειες».
                Αρθρο 4
          Όροι επιλεξιμότητας
1.     Επιλέξιμοι για χρηματοδοτική      1.     Επιλέξιμοι για χρηματοδοτική
ενίσχυση στο πλαίσιο της Δράσης          ενίσχυση στο πλαίσιο της Δράσης
Robert SCHUMAN            θεωρούνται οι  Robert SCHUMAN όπως ορίζεται στο
φορείς που είναι αρμόδιοι στα κράτη      άρθρο 1, παράγραφος 1 είναι οι φορείς
μέλη - σε τοπική, περιφερειακή ή εθνική  που είναι αρμόδιοι στα κράτη μέλη - σε
κλίμακα - για:                           τοπική, περιφερειακή ή εθνική κλίμακα -
                                         για:
 ---pagebreak--- - τη συνεχή επαγγελματική εκπαίδευση - τη συνεχή επαγγελματική εκπαίδευση
δικαστών ή δικηγόρων,                  των ασκούντων νομικά επαγγέλματα, οι
                                       οποίοι συμμετέχουν στην απονομή της
                                       δικαιοσύνης δηλαδή των δικαστών, των
                                       εισαγγελέων και των δικηγόρων,
Η                                      ή
- την αρχική επαγγελματική εκπαίδευση - την αρχική επαγγελματική εκπαίδευση
μελλοντικών δικαστών ή δικηγόρων.      εκείνων που προετοιμάζονται για να
                                       συμμετάσχουν στην απονομή της
                                       δικαιοσύνης.
2. Οι φορείς που αναφέρονται στην
παράγραφο 1 είναι:
α) τα δικαστήρια,
β) το δικηγορικό σώμα, οι δικηγορικοί
σύλλογοι και συναφείς επαγγελματικοί
φορείς,
γ) τα Υπουργεία Δικαιοσύνης, Ανώτατα
Δικαστικά Συμβούλια ή συναφείς
φορείς,
δ) οι αναγνωρισμένες επαγγελματικές    δ) οι αναγνωρισμένες επαγγελματικές
σχολές ή τα εκπαιδευτικά ιδρύματα      σχολές ή τα εκπαιδευτικά ιδρύματα
αρχικής ή συνεχούς         εκπαίδευσης αρχικής ή συνεχούς εκπαίδευσης των
δικαστών ή δικηγόρων,                  ασκούντων νομικά επαγγέλματα, οι
                                       οποίοι συμμετέχουν στην απονομή της
                                       δικαιοσύνης δηλαδή των δικαστών,
                                       εισαγγελέων ή δικηγόρων,
ε) τα πανεπιστήμια που παρέχουν αρχική ε) τα πανεπιστήμια
ή συνεχή εκπαίδευση σε δικαστές ή
δικηγόρους.
               Αρθρο 5
    Κριτήρια επιλογής των σχεδίων
1.     Οι επιλέξιμοι φορείς ζητούν
χρηματοδοτική ενίσχυση στο πλαίσιο
της Δράσης Robert SCHUMAN μέσω
της υποβολής στις αρμόδιες υπηρεσίες
της Επιτροπής ενός σχεδίου δράσης στον
τομέα της εκπαίδευσης, της ενημέρωσης
ή συνοδευτικών ενεργειών.
                                                                 10
 ---pagebreak--- 2. Προκειμένου να επιλεγούν τα σχέδια
και να χορηγηθεί χρηματοδοτική
ενίσχυση, πρέπει να ανταποκρίνονται
στα ακόλουθα κριτήρια:
α) Η πρακτική χρησιμότητα
Οι προβλεπόμενες ενέργειες πρέπει να
επιτρέπουν     στα άτομα στα οποία
απευθύνονται να αποκτήσουν γνώσεις
που θα έχουν άμεση χρησιμότητα στην
καθημερινή άσκηση της επαγγελματικής
τους δραστηριότητας.
^Δυνατότητα πρόσβασης                   ^Δυνατότητα πρόσβασης
Οι προτεινόμενες ενέργειες πρέπει να    Οι προτεινόμενες ενέργειες πρέπει να
αποβλέπουν στην ευαισθητοποίηση όσο     αποβλέπουν στην ευαισθητοποίηση όσο
το δυνατόν μεγαλύτερου αριθμού          το δυνατόν μεγαλύτερου αριθμού
δικαστών και δικηγόρων και να           ασκούντων νομικά επαγγέλματα, οι
απευθύνονται κυρίως σε όσους δεν        οποίοι συμμετέχουν στην απονομή της
έχουν ακόμη εξοικειωθεί με το           δικαιοσύνης και να απευθύνονται κυρίως
κοινοτικό δίκαιο.                       σε όσους δεν έχουν ακόμη εξοικειωθεί
                                        με το κοινοτικό δίκαιο.
γ) Η προσαρμογή στους περιορισμούς
της επαγγελματικής πρακτικής
Ο τρόπος με τον οποίο θα εφαρμόζονται
οι προβλεπόμενες ενέργειες πρέπει να
ανταποκρίνεται στις ανάγκες της
επαγγελματικής πρακτικής (κυρίως όσον
αφορά τον χρονικό προγραμματισμό ή
τη γεωγραφική απόσταση).
δ) Η σχέση κόστους-αποτελέσματος
Κατά την αξιολόγηση των σχεδίων που
υποβάλλονται στο πλαίσιο της Δράσης
Robert    SCHUMAN, η Επιτροπή
λαμβάνει υπόψη τις αρχές που θεσπίζουν
οι σχετικοί δημοσιονομικοί κανονισμοί,
και κυρίως τις αρχές της χρηστής
χρηματοοικονομικής διαχείρισης, της
οικονομίας και της σχέσης κόστους-
αποτελέσματος.
Οι δαπάνες που συνεπάγονται          οι
                                                                  11
 ---pagebreak--- προβλεπόμενες ενέργειες       πρέπει να
 είναι λογικές σε σχέση με τους στόχους
που καλούνται να καλύψουν.             Η
συνεργασία περισσότερων επιλέξιμων
φορέων και η από κοινού διαχείριση των
πόρων τους θα οδηγήσει κυρίως στη
 βελτίωση      της    σχέσης    κόστους-
αποτελέσματος που εμπεριέχουν τα
 μέτρα αυτά.
3.        Συμπληρωματικά     προαιρετικά
κριτήρια
Θα συνεκτιμηθούν επίσης τα ακόλουθα
προαιρετικά κριτήρια αξιολόγησης:
α) η διεπαγγελματική διάσταση των α) η διεπαγγελματική διάσταση των
ενεργειών       (δικαστές και δικηγόροι ενεργειών, τόσο στην ομάδα στόχο όσο
αποτελούν την ομάδα           στόχο ή και από π^ράς διοργανωτών
συμμετέχουν στην εφαρμογή τους),
β)     η    διασυνοριακή διάσταση των
ενεργειών (πολίτες από δύο τουλάχιστον
κράτη μέλη της Ένωσης αποτελούν την
ομάδα στόχο ή συμμετέχουν στην
εφαρμογή τους).
                 Αρθρο 6
            Τρόποι ενίσχυσης
1.     Η χρηματοδοτική ενίσχυση που
χορηγείται στο πλαίσιο της Δράσης
Robert SCHUMAN, η οποία έχει ως
στόχο να προωθήσει, να συμπληρώσει
και να στηρίξει τη δράση των φορέων
που αναφέρονται στο άρθρο 3 της
παρούσας απόφασης, παρέχεται ως
συμπλήρωμα της τοπικής ή εθνικής
χρηματοδότησης και επιδιώκει να
καταστήσει δυνατή την πραγματοποίηση
ενός σχεδίου. Η οικονομική ενίσχυση
που χορηγείται κατ? αυτόν τον τρόπο
δεν πρέπει συνεπώς να επιφέρει άμεσο ή
έμμεσο κέρδος.
2.    Προκειμένου να διασφαλιστεί η 2.       Η χρηματοδοτική .ενίσχυση στο
                                                                 12
 ---pagebreak--- συνέχεια των ενισχυόμενων ενεργειών, πλαίσιο της Δράσης Robert SCHUMAN
οι δικαιούχοι επιδότησης στο πλαίσιο χορηγείται για χρονικό διάστημα ενός ή
της Δράσης Robert SCHUMAN, από δύο ετών.
την ημέρα που παύουν να λαμβάνουν
την ενίσχυση από την Επιτροπή,
αναλαμβάνουν την υποχρέωση να
συνεχίσουν τη δράση τους επί χρονικό
διάστημα ίσο με εκείνο κατά το οποίο
ελάμβαναν την ενίσχυση.
Σε περίπτωση μη τήρησης της εν λόγω
υποχρέωσης, οι δικαιούχοι δεσμεύονται
να επιστρέψουν το συνολικό ποσό που
τους χορηγήθηκε.
3.   Η χρηματοδοτική ενίσχυση στο      3.   Προκειμένου να διασφαλιστεί η
πλαίσιο της Δράσης Robert SCHUMAN      συνέχεια των ενισχυόμενων ενεργειών,
χορηγείται για χρονικό διάστημα ενός ή οι δικαιούχοι επιδότησης στο πλαίσιο
δύο ετών.                              της Δράσης Robert SCHUMAN, από
                                       την ημέρα που παύουν να λαμβάνουν
                                       την ενίσχυση από την Επιτροπή,
                                       αναλαμβάνουν την υποχρέωση να
                                       συνεχίσουν τη δράση τους επί χρονικό
                                       διάστημα ίσο με εκείνο κατά το οποίο
                                       ελάμβαναν την ενίσχυση.
                                       Παρέκκλιση από την υποχρέωση αυτή
                                       επιτρέπεται κατ'εξαίρεση αν η δράση,
                                       ως εκ της φύσεως της είναι αδύνατο να
                                       συνεχισθεί, ή αν εμποδίζουν τη συνεχίσή
                                       της περιστάσεις συντρέχουσες στο
                                       πρόσωπο του δικαιούχου.
                                       Σε περίπτωση μη τήρησης της εν λόγω
                                       υποχρέωσης, οι δικαιούχοι δεσμεύονται
                                       να επιστρέψουν το συνολικό ποσό που
                                       τους χορηγήθηκε.
4.   Η χρηματοδοτική ενίσχυση που
προβλέπεται στο πλαίσιο της Δράσης
Robert SCHUMAN χορηγείται σύμφωνα
με τους κανόνες που εφαρμόζει η
Επιτροπή στον τομέα των επιδοτήσεων.
Η τήρηση των κανόνων αυτών
διασφαλίζεται μέσω του ελέγχου που
ασκούν οι υπηρεσίες της Επιτροπής και
το Ελεγκτικό Συνέδριο.
                                                                  13
 ---pagebreak---                                        4α. Η χρηματοδοτική υποστήριξη που
                                       χορηγείται από τον προϋπολογισμό της
                                       ΕΕ συνδέεται με τις πιστώσεις που
                                       εγκρίθηκαν από την αρμόδια για τον
                                       προϋπολογισμό αρχή στο πλαίσιο του
                                       σεβασμού       των      δημοσιονομικών
                                       προοπτικών
               Αρθρο 7
              Εφαρμογή
1. Η Επιτροπή αποφασίζει τον τρόπο
εφαρμογής και εκτέλεσης του παρόντος
προγράμματος.
2.   Κάθε χρόνο δημοσιεύεται στην
Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών
Κοινοτήτων Πρόσκληση Εκδήλωσης
Ενδιαφέροντος      προκειμένου      να
ενημερωθούν οι δυνητικοί υποψήφιοι
για τους στόχους και τους όρους
πρόσβασης στη χρηματοδοτική ενίσχυση
που χορηγείται στο πλαίσιο της Δράσης
Robert SCHUMAN.
               Αρθρο 8
    Συνοχή της κοινοτικής δράσης
1. Η Επιτροπή φροντίζει, από κοινού με 1. Η Επιτροπή φροντίζει, από κοινού με
τα κράτη μέλη, για τη γενική συνοχή    τα κράτη μέλη, για τη γενική συνοχή και
μεταξύ του παρόντος προγράμματος και   δημοσιονομική      συμπληρωματικότητα
των άλλων κοινοτικών πρωτοβουλιών      μεταξύ του παρόντος προγράμματος και
στον τομέα της εκπαίδευσης ή           των άλλων κοινοτικών πρωτοβουλιών
ενημέρωσης.                            στον τομέα της εκπαίδευσης ή
                                       ενημέρωσης.
2.      Η Δράση Robert SCHUMAN         2.      Η Δράση Robert SCHUMAN
συμπληρώνει      τη     δράση     που  συμπληρώνει       τη     δράση      που
αναπτύσσεται στο πλαίσιο άλλων         αναπτύσσεται στο πλαίσιο άλλων
προγραμμάτων, και ιδίίος στο πλαίσιο   προγραμμάτων, και ιδίοκ στο πλαίσιο
του προγράμματος Leonardo da Vinci     του προγράμματος Leonardo da Vinci
για    την     εφαρμογή      πολιτικής για    την      εφαρμογή       πολιτικής
επαγγελματικής     εκπαίδευσης     της επαγγελματικής      εκπαίδευσης      της
                                                                  14
 ---pagebreak--- Κοινότητας, της Δράσης Jean Monnet     Κοινότητας, της Δράσης Jean Monnet
για την ανάπτυξη της διδασκαλίας της   για την ανάπτυξη της διδασκαλίας της
ευρωπαϊκής        ολοκλήρωσης      στο ευρωπαϊκής       ολοκλήρωσης     στο
πανεπιστήμιο, ή ακόμη το πρόγραμμα     πανεπιστήμιο, ή ακόμη το πρόγραμμα
Grotius - κοινή δράση που στηρίζεται   Grotius - κοινή δράση που στηρίζεται
στο άρθρο Κ.3 της συνθήκης της         στο άρθρο Κ.3 της συνθήκης της
Ευρωπαϊκής Ένωσης - ενθάρρυνσης και    Ευρωπαϊκής Ένωσης - ενθάρρυνσης και
ανταλλαγών που απευθύνεται στον        ανταλλαγών που απευθύνεται στον
δικαστικό κλάδο.                       δικαστικό κλάδο και δρα σε συνδυασμό
                                       με τα ανωτέρω προγράμματα.
                Αρθρο 9
    Παρακολούθηση και αξιολόγηση
1. Η Επιτροπή εξασφαλίζει, από κοινού
με τα κράτη μέλη, την περιοδική
παρακολούθηση και αξιολόγηση του
παρόντος προγράμματος και προβαίνει
ενδεχομένως σε αναπροσαρμογή του,
εφόσον αυτό κρίνεται αναγκαίο, κατά το
διάστημα που διαρκεί η εκτέλεση του.
2. Το αργότερο μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου 2. Το αργότερο μέχρι τις          , η
1999, η Επιτροπή θα υποβάλει στο       Επιτροπή θα υποβάλει στο Ευρωπαϊκό
Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο,   Κοινοβούλιο,    το Συμβούλιο, την
την     Οικονομική     και   Κοινωνική Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και
Επιτροπή και την Επιτροπή των          την Επιτροπή των Περιφερειών έκθεση
Περιφερειών      έκθεση    αξιολόγησης αξιολόγησης σχετικά με την εφαρμογή
σχετικά με την εφαρμογή του παρόντος   του    παρόντος    προγράμματος. Ο
προγράμματος.                          κατάλογος των αποδεκτών της Δράσης
                                       Schuman         θα δημοσιευθεί     σε
                                       παράρτημα της εκθέσεως.
                Αρθρο 10
              θέση σε ισχύ
Η παρούσα απόφαση τίθεται σε ισχύ την
 1η Ιανουαρίου 1997.
                                                                15
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                                          ISSN 0254-1483
                                             COM(97) 596 τελικό
                                              ΕΓΓΡΑΦΑ
GR                                                      06   04   01
                          Αριθ. καταλόγου : CB-CO-97-606-GR-C
                                                   ISBN 92-78-27461-5
Υπηρεσία Επισήμων Εκδόσεων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων
L-29S5 Λουξεμβούργο
                                Ιί