CELEX: C1997/199/29
Language: el
Date: 1997-06-28 00:00:00
Title: Προσφυγή της Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων κατά της Γαλλικής Δημοκρατίας, που ασκήθηκε στις 5 Μαΐου 1997 (Υπόθεση C-175/97)

28 . b . 97         I EL                        Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                               Αριθ . C 199/15
Οι αναιρεσειουσες ζητούν απο το Δικαστήριο:                              Προσφυγή της Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων
                                                                        κατά της Γαλλικής Δημοκρατίας, που ασκήθηκε στις
— να αναιρέσει την απόφαση του Πρωτοδικείου των Ευρω­                                              5 Μαΐου 1997
     παϊκών Κοινοτήτων της 27ης Φεβρουαρίου 1997 στην
     υπόθεση Τ-106/96.                                                                         (Υπόθεση C-175/97)
                                                                                                    (97/C 199/29)
— κατά συνέπεια , να ακυρώσει την από 8 Φεβρουαρίου
     1995 (') απόφαση της Επιτροπής και
                                                                        H Επιτροπή των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, εκπροσωπούμε­
— να κηρύξει ασυμβίβαστες προς την κοινή αγορά, κατ1                    νη από τους Michel Nolin και Laura Pignataro, με αντίκλητο
     εφαρμογήν του άρθρου 92 παράγραφος 1 της Συνθήκης                   στο Λουξεμβούργο τον Carlos Gômez de la Cruz, Centre
     τις επικρινόμενες διατάξεις του γαλλικού νόμου της 2ας             Wagner, Kirchberg, άσκησε προσφυγή ενώπιον του Δικαστη­
     Ιουλίου 1990 .
                                                                        ρίου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, στις 5 Μαΐου 1997, κατά
Λόγοι αναιρέσεως και κύρια επιχειρήματα                                 της Γαλλικής Δημοκρατίας.
Με την απόφαση του το Πρωτοδικείο εφάρμοσε εσφαλμένα
τις διατάξεις του άρθρου 90 παράγραφος 2 και του άρθρου 92              H Επιτροπή των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων ζητεί από το
της συνθήκης ΕΚ.                                                         Δικαστήριο:
Κακώς το Πρωτοδικείο θεώρησε ότι η επίμαχη ενίσχυση , ήτοι              — να διαπιστώσει ότι η Γαλλική Δημοκρατία μη λαμβάνο­
μείωση κατά 85 % του φόρου ακινήτων και των επαγγελμα­                       ντας και, εν πάση περιπτώσει, μη ανακοινώνοντας εμπρο­
τικών επιβαρύνσεων, αποτελεί απλώς αντιστάθμιση των                          θέσμως τα αναγκαία νομοθετικά, κανονιστικά και διοικη­
πρόσθετων δαπανών με τις οποίες πρέπει να επιβαρύνεται η                     τικά μέτρα για να συμμορφωθεί προς την οδηγία 93/
επιχείρηση La Poste (o Οργανισμός Ταχυδρομείων) για την                      89/ΕΟΚ του Συμβουλίου , της 25ης Οκτωβρίου 1993 ,
παροχή δημόσιας υπηρεσίας. Πράγματι, από τη χορηγούμενη                      σχετικά με την εφαρμογή , εκ μέρους των κρατών μελών,
ενίσχυση ωφελούνται όλες οι δραστηριότητες της La Poste ,                    των φόρων επί ορισμένων οχημάτων τα οποία χρησιμο­
περιλαμβανομένων των ανταγωνιστικών δραστηριοτήτων,                          ποιούνται για οδική μεταφορά εμπορευμάτων, καθώς και
οπότε για το λόγο αυτό υφίσταται κατανομή των ενισχύσεων.                    των διοδίων και των τελών χρήσης που εισπράττονται για
Το Πριοτοδικείο επικύρωσε την απόφαση της Επιτροπής                          τη χρησιμοποίηση ορισμένων έργων υποδομής (') παρέβη
ελλείψει οποιουδήποτε αναλυτικού λογιστικού στοιχείου                        τις υποχρεώσεις που υπέχει από τη συνθήκη ΕΚ και την
βάσει του οποίου και μόνον θα μπορούσε να εξακριβωθεί ότι                    ως άνω οδηγία,
από την ενίσχυση ωφελούνται αποκλειστικώς οι δραστηριό­
τητες τις οποίες μόνον η La Poste μπορεί να ασκεί.
                                                                        — να καταδικάσει τη Γαλλική Δημοκρατία στα δικαστικά
H εκτίμηση των πρόσθετίον δαπανών που προκαλούνται                           έξοδα.
λόγω της ασκήσειος των εν λόγω δραστηριοτήτων είναι
παντελώς ανακριβής. Οι δραστηριότητες πρέπει να διακρί­
νονται από την ανταγωνιστική δραστηριότητα η οποία                       Ισχυρισμοί και κύρια επιχειρήματα
πρέπει να ασκείται στην οικεία αγορά και υπό τους όρους που
προβλέπονται στο πλαίσιο της αγοράς αυτής. Το άρθρο 92                   Κατά το άρθρο 189 τρίτο εδάφιο της συνθήκης ΕΚ, οι οδηγίες
της συνθήκης έχει σαφώς εφαρμογή όσον αφορά τις εν λόγω                  δεσμεύουν κάθε κράτος μέλος στο οποίο απευθύνονται όσον
δραστηριότητες. Εναπόκειται στην Επιτροπή να βεβαιωθεί                   αφορά το επιδιωκόμενο αποτέλεσμα, ενώ , βάσει του άρ­
ότι η ενίσχυση δεν έχει ως αποτέλεσμα την επιδότηση των                  θρου 5 της συνθήκης, τα κράτη μέλη λαμβάνουν κάθε γενικό
δραστηριοτήτων αυτών.                                                    ή ειδικό μέτρο κατάλληλο να εξασφαλίσει την εκπλήρωση
Κατά την προσβαλλομένη απόφαση , η La Poste έχει ισοσκε­                 των υποχρεώσεων που απορρέουν, μεταξύ άλλων, από τις
λισμένο τον προϋπολογισμό της όσον αφορά το σύνολο των                   πράξεις των κοινοτικών οργάνων.
δραστηριοτήτων της. Το αποτέλεσμα αυτό δεν επιτυγχάνεται
χάρι στην ενίσχυση , αλλά λόγω των κερδών που παρανόμως                  Το άρθρο 13 της εν λόγω οδηγίας ορίζει ότι τα κράτη μέλη
προσπορίζεται από ανταγωνιστικές δραστηριότητες σχετικά                  θέτουν σε εφαρμογή τα αναγκαία νομοθετικά, κανονιστικά
με τις οποίες προβλέπονται φορολογικές ελαφρύνσεις.                      και διοικητικά μέτρα για να συμμορφωθούν προς την οδηγία
                                                                         προ της 1ης Ιανουαρίου 1995 .
Είναι ανακριβές το ποσοστό 34,7 % που δέχθηκε η Επιτροπή
λαμβάνοντας υπόψη τα πλεονεκτήματα που παρέχονται στις
ανταγωνιστικές υπηρεσίες της La Poste , λόγω της υπάρξεως                Με απόφαση της 5ης Ιουλίου 1995 στην υπόθεση C-21/94
δικτύου ταχυδρομικών γραφείων στην ύπαιθρο χώρα, στοι­                   ( Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο κατά Συμβουλίου , Συλλογή 1995,
χείο βάσει του οποίου προβάλλεται o ισχυρισμός ότι η                     σ. 1827) το Δικαστήριο ακύρωσε την ως άνω οδηγία, διατη­
απόφαση του Πρωτοδικείου είναι ορθή . Με βάση τον κύκλο                  ρώντας ωστόσο σε ισχύ τα αποτελέσματά της μέχρις ότου το
εργασιών , διαπιστώνεται ότι το 75 % τιον δραστηριοτήτων                 Συμβούλιο εκδώσει νέα οδηγία. H απόφαση αυτή δεν μπορεί
των ευρισκόμενων στην ύπαιθρο χώρα ταχυδρομικών γρα­                     να δικαιολογήσει έλλειψη μεταφοράς στο εθνικό δίκαιο όσον
φείων αφιερώνεται σε ανταγωνιστικές υπηρεσίες. Με βάση το                αφορά την οδηγία αυτή .
ποσοστό αυτό η ενίσχυση είναι πολύ μεγαλύτερη από τις
πρόσθετες δαπάνες .                                                      (') ΕΕ αριθ . L 279 της 12 . 11 . 1993 , σ. 32 .
(') ΕΕ αριθ . C 262 της 7 . 10. 1995 , σ. 1 1 .