CELEX: 61982CJ0061
Language: nl
Date: 1983-03-15
Title: Arrest van het Hof van 15 maart 1983. # Italiaanse Republiek tegen Commissie van de Europese Gemeenschappen. # Goedkeuring van rekeningen van het EOGFL. # Zaak 61/82.

Avis juridique important

|

61982J0061

ARREST VAN HET HOF VAN 15 MAART 1983.  -  ITALIAANSE REPUBLIEK TEGEN COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN.  -  (" GOEDKEURING VAN REKENINGEN VAN HET EOGFL ").  -  ZAAK NO. 61/82.  

Jurisprudentie 1983 bladzijde 00655

SamenvattingPartijenOnderwerpOverwegingen van het arrestBeslissing inzake de kostenDictum
Trefwoorden

1 . GEMEENSCHAPSRECHT - TOEPASSING DOOR LID-STATEN - AANPASSING - VOORWAARDEN - COMMUNAUTAIRE PROCEDURE - UITLEGGING VAN GEMEENSCHAPSBEPALINGEN DOOR LID-STAAT , WELKE STRIJDIG IS MET BEWOORDINGEN EN DOELSTELLINGEN ERVAN - ONTOELAATBAARHEID 2 . LANDBOUW - GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER MARKTEN - GRANEN - VERKOOP VAN GRANEN DOOR INTERVENTIEBUREAUS - VOORWAARDEN - DOEL   ( VERORDENING NR . 376/70 VAN DE COMMISSIE , ARTIKEL 3 , LID 2 )   3 . LANDBOUW - GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER MARKTEN - MELK EN ZUIVELPRODUKTEN - STEUN VOOR TOT MENGVOEDER VERWERKTE ONDERMELK - VOOR STEUN IN AANMERKING KOMENDE PRODUKTEN   ( VERORDENING NR . 990/72 VAN DE COMMISSIE , ARTIKEL 4 )   4 . LANDBOUW - GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER MARKTEN - MELK EN ZUIVELPRODUKTEN - STEUN VOOR PARTICULIERE OPSLAG VAN KAAS - TOEKENNINGSVOORWAARDEN - SLUITING VAN OPSLAGCONTRACT - BEGRIP - ONDERTEKENING VAN AKTE   ( VERORDENING NR . 971/68 VAN DE RAAD , ARTIKELEN 10 , LID 2 , EN 11 )    

Samenvatting

1 . OVERWEGINGEN VAN SOCIALE AARD KUNNEN WELISWAAR EEN RECHTVAARDIGING VORMEN VOOR PASSENDE INITIATIEVEN OM IN COMMUNAUTAIR VERBAND TOT AANPASSING VAN DE GELDENDE REGELING TE KOMEN , DOCH ZIJ MOGEN NIET LEIDEN TOT EEN UITLEGGING VAN DE GEMEENSCHAPS VERORDENINGEN , DIE IN STRIJD IS MET DE BEWOORDINGEN EN DE DOELSTELLINGEN DAARVAN .       2 . VERORDENING NR . 376/70 TOT VASTSTELLING VAN DE REGELING VOOR DE VERKOOP      VAN GRANEN DOOR DE INTERVENTIEBUREAUS , VOOR ZOVER BEPALEND DAT DE VERKOOPPRIJS VAN DE VERKOCHTE GRANEN MINSTENS MOET OVEREENKOMEN MET DE PLAATSELIJKE MARKTPRIJS , HEEFT TEN DOEL EEN VERSLECHTERING VAN DE MARKT TE VOORKOMEN EN DAARMEE DE GOEDE WERKING VAN COMMUNAUTAIRE INTERVENTIEMAATREGELEN TE VERZEKEREN .     EEN LID-STAAT KAN DUS TER RECHTVAARDIGING VAN DE VERKOOP VAN GRANEN DOOR ZIJN NATIONALE INTERVENTIEBUREAU TEGEN PRIJZEN DIE DUIDELIJK BENEDEN DE MARKTPRIJS LAGEN , NIET AANVOEREN DAT EEN BIJZONDERE CONJUNCTURELE SITUATIE DE NATIONALE OVERHEID VAN DIE LID-STAAT AANLEIDING HAD GEGEVEN EEN TIJDELIJKE PRIJSSTOP IN TE STELLEN VOOR BEPAALDE BASISVOEDINGSMIDDELEN , EN DAT BIJ DE VASTSTELLING VAN DE PRIJS VAN INTERVENTIEGRAAN MET DEZE PRIJSSTOP REKENING WAS GEHOUDEN .    3 . ENKEL HET ZUIVELPRODUKT DAT WERKELIJK VOOR VEEVOEDER IS GEBRUIKT - MET UITSLUITING VAN DE VERWERKINGSVERLIEZEN - KOMT IN AANMERKING VOOR DE IN VERORDENING NR . 990/72 BEDOELDE STEUN VOOR TOT MENGVOEDER VERWERKTE ONDERMELK .     4 . HOEWEL DE GEMEENSCHAPSBEPALINGEN INZAKE STEUN VOOR PARTICULIERE OPSLAG VAN BEPAALDE KAASSOORTEN NIET UITDRUKKELIJK EEN BEPAALDE VORM VOOR DE OPLAGCONTRACTEN VOORSCHRIJVEN , GAAN ZIJ ER NIETTEMIN VAN UIT , DAT AAN ELKE OPSLAG , WIL DEZE VOOR DE IN ARTIKEL 10 , LID 2 , VAN VERORDENING NR . 971/68 VOORZIENE GEMEENSCHAPSSTEUN IN AANMERKING KOMEN , HET SLUITEN VAN EEN SCHRIFTELIJKE OVEREENKOMST VOORAF DIENT TE GAAN . HIERUIT VOLGT , DAT EEN OPSLAGCONTRACT EERST WORDT GESLOTEN IN DE ZIN VAN VERORDENING NR . 971/68 OP HET MOMENT WAAROP DE AKTE WORDT ONDERTEKEND .    

Partijen

IN ZAAK 61/82 , ITALIAANSE REPUBLIEK , VERTEGENWOORDIGD DOOR A . SQUILLANTE , AFDELINGSVOORZITTER BIJ DE RAAD VAN STATE , HOOFD VAN DE AFDELING DIPLOMATIEKE GESCHILLEN , ALS GEMACHTIGDE , BIJGESTAAN DOOR O . FIUMARA , AVVOCATO DELLO STATO , DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG TER ITALIAANSE AMBASSADE ,   VERZOEKSTER ,   TEGEN  COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN , VERTEGENWOORDIGD DOOR HAAR JURIDISCH ADVISEUR G . CAMPOGRANDE ALS GEMACHTIGDE , DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG BIJ O . MONTALTO , BATIMENT JEAN MONNET , KIRCHBERG ,   VERWEERSTER ,    

Onderwerp

BETREFFENDE EEN BEROEP TOT GEDEELTELIJKE NIETIGVERKLARING VAN BESCHIKKING NR . 81/1043 VAN DE COMMISSIE VAN 16 NOVEMBER 1981 BETREFFENDE DE GOEDKEURING VAN DE DOOR DE ITALIAANSE REPUBLIEK UIT HOOFDE VAN HET DIENSTJAAR 1974 INGEDIENDE REKENINGEN VAN DE DOOR HET EUROPEES ORIENTATIE- EN GARANTIEFONDS VOOR DE LANDBOUW , AFDELING GARANTIE , GEFINANCIERDE UITGAVEN ( PB L 375 VAN 1981 , BLZ . 25 ),  

Overwegingen van het arrest

1 BIJ VERZOEKSCHRIFT NEERGELEGD TER GRIFFIE VAN HET HOF OP 11 FEBRUARI 1982 , HEEFT DE ITALIAANSE REPUBLIEK KRACHTENS ARTIKEL 173 , EERSTE ALINEA , EEG-VERDRAG BEROEP INGESTELD TOT NIETIGVERKLARING VAN BESCHIKKING NR . 81/1043 VAN DE COMMISSIE VAN 16 NOVEMBER 1981 BETREFFENDE DE GOEDKEURING VAN DE DOOR DE ITALIAANSE REPUBLIEK UIT HOOFDE VAN HET DIENSTJAAR 1974 INGEDIENDE REKENINGEN VAN DE DOOR HET EUROPEES ORIENTATIE- EN GARANTIEFONDS VOOR DE LANDBOUW , AFDELING GARANTIE , GEFINANCIERDE UITGAVEN ( PB L 375 VAN 1981 , BLZ . 25 ), VOOR ZOVER DE COMMISSIE DAARBIJ DE ONTVANGSTEN UIT DE VERKOOP VAN INTERVENTIEGRAAN TEN BATE VAN HET EOGFL HEEFT VERHOOGD MET EEN BEDRAG VAN LIT 2 264 702 642 EN EEN BEDRAG VAN LIT 1 876 422 089 WEGENS VERLEENDE STEUN VOOR TOT VEEVOEDER VERWERKTE MAGERE-MELKPOEDER , VOOR OPSLAG VAN WIJN EN OPSLAG VAN KAAS NIET TEN LASTE VAN HET EOGFL HEEFT GEBRACHT .   A ) VERKOOP VAN INTERVENTIEGRAAN   2 VERORDENING NR . 376/70 VAN DE COMMISSIE VAN 27 FEBRUARI 1970 TOT VASTSTELLING VAN DE REGELING VOOR DE VERKOOP VAN GRANEN DOOR DE INTERVENTIEBUREAUS ( PB L 47 VAN 1970 , BLZ . 49 ), BEPAALT IN ARTIKEL 1 , DAT DEZE VERKOOP MOET PLAATSVINDEN VIA OPENBARE INSCHRIJVINGEN , EN IN ARTIKEL 3 , LID 2 , DAT DE VERKOOPPRIJS MINSTENS MOET OVEREENKOMEN MET DE PLAATSELIJKE MARKTPRIJS .    3 DE ITALIAANSE REGERING STELT , DAT DEZE VOORWAARDEN IN ACHT ZIJN GENOMEN BIJ DE VERKOOP VAN GROTE HOEVEELHEDEN GRAAN DIE VAN DE INTERVENTIEBUREAUS IN ANDERE LID-STATEN WAREN GEKOCHT EN IN DE EERSTE ZEVEN MAANDEN VAN 1974 IN ITALIE IN DE VERKOOP WAREN GEBRACHT . DE COMMISSIE BETOOGT DAARENTEGEN , DAT DE AAN HET ITALIAANSE INTERVENTIEBUREAU , DE AZIENDA DI STATO PER GLI INTERVENTI NEL MERCATO AGRICOLO ( HIERNA : AIMA ), OVERGEDRAGEN GRANEN DOOR DE AIMA ZIJN VERKOCHT TEGEN PRIJZEN DIE DUIDELIJK BENEDEN DE PLAATSELIJKE MARKTPRIJS LAGEN .    4 TUSSEN PARTIJEN STAAT THANS VAST , DAT HET GEMIDDELDE VAN DE MARKTPRIJZEN DIE IN DE BETROKKEN PERIODE OP DE MARKTEN VAN ALESSANDRIA , MILAAN , BOLOGNA , PADUA , ANCONA EN GROSSETO WERDEN GENOTEERD , LIT 9 500 PER 100 KG BEDROEG , TERWIJL DE DOOR DE AIMA TOEGEPASTE VERKOOPPRIJS VOOR INTERVENTIEGRAAN TUSSEN LIT 8 000 EN 8 200 PER 100 KG LAG .        5 DE ITALIAANSE REGERING STELT ECHTER , DAT DE JAREN 1973 EN 1974 WERDEN GEKENMERKT DOOR EEN BIJZONDERE CONJUNCTURELE SITUATIE , DIE DE ITALIAANSE OVERHEID AANLEIDING HAD GEGEVEN EEN TIJDELIJKE PRIJSSTOP IN TE STELLEN VOOR BEPAALDE BASISVOEDINGSMIDDELEN ZOALS DEEGWAREN . BIJ DE VASTSTELLING VAN DE PRIJS VAN INTERVENTIEGRAAN WAS MET DEZE PRIJSSTOP REKENING GEHOUDEN . HET INTERVENTIEGRAAN WAS DOOR DE AIMA IMMERS IN DE VERKOOP GEBRACHT OM DE PRIJSSTOP GEMAKKELIJKER TE KUNNEN HANDHAVEN TEGENOVER SPECULATIEVE BEWEGINGEN OP DE MARKT , EN DIT ZOU NIET MOGELIJK ZIJN GEWEEST INDIEN DAT GRAAN TEGEN DE MARKTPRIJS WAS VERKOCHT .    6 DIT BETOOG KAN NIET WORDEN AANVAARD . OVERWEGINGEN VAN SOCIALE AARD KUNNEN WELISWAAR EEN RECHTVAARDIGING VORMEN VOOR PASSENDE INITIATIEVEN OM IN COMMUNAUTAIR VERBAND TOT AANPASSING VAN DE GELDENDE REGELING TE KOMEN , DOCH ZIJ MOGEN NIET LEIDEN TOT EEN UITLEGGING VAN DE GEMEENSCHAPSVERORDENINGEN , DIE IN STRIJD IS MET DE BEWOORDINGEN EN DE DOELSTELLINGEN DAARVAN .    7 IN DIT VERBAND ZIJ ERAAN HERINNERD , DAT VERORDENING NR . 376/70 , VOOR ZOVER BEPALEND DAT DE VERKOOPPRIJS VAN DOOR DE INTERVENTIEBUREAUS VERKOCHTE GRANEN MINSTENS MOET OVEREENKOMEN MET DE PLAATSELIJKE MARKTPRIJS , TEN DOEL HEEFT EEN VERSLECHTERING VAN DE MARKT TE VOORKOMEN EN DAARMEE DE GOEDE WERKING VAN COMMUNAUTAIRE INTERVENTIEMAATREGELEN TE VERZEKEREN .    8 BIJGEVOLG MOET HET BEROEP OP DIT PUNT WORDEN AFGEWEZEN .   B ) STEUN VOOR MAGERE-MELKPOEDER   9 LUIDENS ARTIKEL 1 VAN VERORDENING NR . 990/72 VAN DE COMMISSIE VAN 15 MEI 1972 MET BETREKKING TOT DE UITVOERINGSBEPALINGEN INZAKE DE TOEKENNING VAN STEUN VOOR TOT MENGVOEDER VERWERKTE ONDERMELK EN VOOR MAGERE-MELKPOEDER , BESTEMD VOOR VEEVOEDER ( PB L 115 VAN 1972 , BLZ . 1 ), WORDT STEUN SLECHTS TOEGEKEND VOOR MAGERE-MELKPOEDER DIE ONDER DE IN ARTIKEL 4 BEDOELDE VOORWAARDEN TOT MENGVOEDER IS VERWERKT . ARTIKEL 4 BEVAT DE VOORWAARDEN WAARAAN HET MENGVOEDER MOET VOLDOEN .    10 VOLGENS DE ITALIAANSE REGERING HAD DE COMMISSIE EEN BEDRAG TEN LASTE VAN HET EOGFL MOETEN LATEN , DAT OVEREENKWAM MET DE STEUN VOOR HET VERWERKINGSVERLIES , DAT WIL ZEGGEN DAT DEEL VAN DE MAGERE-MELKPOEDER , DAT DOOR     ZUIVER TECHNISCHE OORZAKEN BIJ DE VERVAARDIGING VAN HET MENGVOEDER VERLOREN GAAT . DE DOOR DE AIMA AAN DE PRODUCENTEN UITBETAALDE STEUN HAD OOK BETREKKING OP DERGELIJKE VERLIEZEN TOT MAXIMAAL 2 % VAN HET TOTALE STEUNBEDRAG .    11 VOLGENS DE COMMISSIE KAN ENKEL HET PRODUKT DAT WERKELIJK VOOR VEEVOEDER IS GEBRUIKT , VOOR GEMEENSCHAPPSSTEUN IN AANMERKING KOMEN . DE STELLING VAN DE ITALIAANSE REGERING ZOU EROP NEERKOMEN , DAT STEUN WORDT TOEGEKEND VOOR ELKE HOEVEELHEID PRODUKT , DIE BIJ DE VERVAARDIGING VAN MENGVOEDER WORDT GEBRUIKT .    12 DE DOOR DE COMMISSIE VERDEDIGDE OPVATTING MOET WORDEN AANVAARD . ZIJ SLUIT AAN BIJ DE TEKST VAN DE BEPALINGEN VAN VERORDENING NR . 990/72 EN STEUNT OP DE CONSIDERANS VAN DEZE VERORDENING , WAARIN EERST WORDT GEWEZEN OP DE NOODZAAK OM BEPAALDE WIJZIGINGEN AAN TE BRENGEN IN DE DESTIJDS GELDENDE REGELING , EN VERVOLGENS UITDRUKKELIJK WORDT GESPROKEN VAN DE NOODZAAK OM TE VERZEKEREN  '  ' DAT DE ONDERMELK EN HET MAGERE-MELKPOEDER WAARVOOR STEUN WORDT TOEGEKEND , DAADWERKELIJK WORDT GEBRUIKT VOOR VEEVOEDER . '  '   13 DE ITALIAANSE REGERING STELT NOG , DAT DE COMMISSIE , ZELFS ZO HAAR UITLEGGING JUIST ZOU ZIJN , NIET GERECHTIGD WAS DE BETROKKEN UITGAVEN MET 2 % TE VERMINDEREN . DEZE 2 % IS DE MAXIMUMTOLERANTIE VOLGENS DE ITALIAANSE REGELING , DOCH IN WERKELIJKHEID ZOU HET GEMIDDELDE VERLIESPERCENTAGE WAARVOOR STEUN IS TOEGEKEND , MOETEN WORDEN BEGROOT OP 1 % .    14 ALS BEWIJS HEEFT DE ITALIAANSE REGERING HET HOF EEN STAAT OVERGELEGD , DIE ECHTER SLECHTS BETREKKING HEEFT OP 25 % VAN DE TOTALE HOEVEELHEID MELKPOEDER DIE IN DE JAREN 1974 EN 1975 IN ITALIE TOT VEEVOEDER IS VERWERKT . VOOR DEZE HOEVEELHEID BEDROEG HET GEMIDDELDE VERLIES 1,745 % IN 1974 EN 1,464 % IN 1975 .    15 HIERMEE IS NIET KOMEN VAST TE STAAN , DAT DE WERKELIJKE VERLIEZEN OVER DE TOTALE VERWERKTE HOEVEELHEID BELANGRIJK AFWIJKEN VAN HET IN DE ITALIAANSE REGELING VOORZIENE MAXIMUMPERCENTAGE VAN 2 % , WAARVAN DE COMMISSIE BIJ DE GOEDKEURING IS UITGEGAAN .        16 DE TEGEN DE BESCHIKKING VAN DE COMMISSIE GERICHTE GRIEVEN BETREFFENDE DE STEUN VOOR MAGERE-MELKPOEDER MOETEN MITSDIEN WORDEN VERWORPEN .   C ) STEUN VOOR OPSLAG VAN WIJN   17 DE ITALIAANSE REGERING ERKENT , DAT DE WEIGERING VAN DE COMMISSIE OM HET OMSTREDEN BEDRAG WEGENS STEUN VOOR OPSLAG VAN WIJN IN 1974 TEN LASTE VAN HET EOGFL TE BRENGEN , OP DEZELFDE OVERWEGINGEN BERUST ALS DE OVEREENKOMSTIGE WEIGERING BETREFFENDE HET JAAR DAARVOOR , EN DAT HET HOF HET TEGEN LAATSTGENOEMDE WEIGERING GERICHTE BEROEP VAN DE ITALIAANSE REPUBLIEK HEEFT VERWORPEN BIJ ARREST VAN 27 JANUARI 1981 ( ZAAK 1251/79 , ITALIE T . COMMISSIE , JURISPR . 1981 , BLZ . 205 ). ZIJ VERZOEKT HET HOF EVENWEL DIT VRAAGSTUK OPNIEUW IN OVERWEGING TE NEMEN .    18 GELIJK DE ITALIAANSE REGERING TERECHT OPMERKT , IS IN HET ARREST VAN 27 JANUARI 1981 BESLIST , DAT DE AIMA DE STEUN VOOR OPSLAG VAN WIJN IN 1973 NIET OVEREENKOMSTIG DE TOEPASSELIJKE GEMEENSCHAPSREGELING HAD UITBETAALD , AANGEZIEN DE OPSLAGCONTRACTEN NIET VOOR EEN BEPAALDE DATUM WAREN AFGESLOTEN . HET HOF MERKTE DAARBIJ OP , DAT EEN OPSLAGCONTRACT VOLGENS DE TOEPASSELIJKE GEMEENSCHAPSBEPALINGEN PAS TOT STAND KOMT OP HET MOMENT WAAROP DE AKTE IS OPGESTELD , NADAT IS KOMEN VAST TE STAAN DAT AAN ALLE VOOR DE GEMEENSCHAPSSTEUN GESTELDE VOORWAARDEN IS VOLDAAN .    19 DE VERZOEKENDE REGERING BETWIST DEZE UITLEGGING , ZONDER ECHTER ANDERE ARGUMENTEN AAN TE VOEREN DAN DIE WELKE REEDS IN LAATSTGENOEMD ARREST ZIJN ONDERZOCHT .    20 HIERUIT VOLGT , DAT OOK DIT ONDERDEEL VAN HET BEROEP NIET KAN SLAGEN .   D ) STEUN VOOR OPSLAG VAN KAAS   21 ARTIKEL 10 , LID 2 , VAN VERORDENING NR . 971/68 VAN DE RAAD VAN 15 JULI 1968 HOUDENDE VASTSTELLING VAN DE ALGEMENE VOORSCHRIFTEN BETREFFENDE DE INTERVENTIEMAATREGELEN OP DE MARKT VOOR GRANA-PADANO-KAAS EN PARMIGIANO-REGGIANO-KAAS ( PB L 166 VAN 1968 , BLZ . 8 ), BEPAALT , DAT DE STEUN VOOR DE PARTI    CULIERE OPSLAG VAN DEZE KAASSOORTEN AFHANKELIJK IS VAN HET SLUITEN VAN EEN OPSLAGCONTRACT TUSSEN HET INTERVENTIEBUREAU EN ELKE BELANGHEBBENDE DIE AAN DE VOORWAARDEN VAN HET CONTRACT KAN VOLDOEN .    22 DE ITALIAANSE REGERING STELT DAT DE OPSTELLING DOOR EEN STAATSAMBTENAAR VAN HET PROCESVERBAAL VAN INSLAG , DAT DE AANVANGSDATUM VAN DE OPSLAG VERMELDT , OVEREENKOMSTIG DE PRAKTIJK VAN DE AIMA MOET WORDEN GELIJKGESTELD MET DE SLUITING VAN HET CONTRACT .    23 VOLGENS DE COMMISSIE IS EEN OPSLAGCONTRACT PAS GESLOTEN IN DE ZIN VAN ARTIKEL 10 VAN VERORDENING NR . 971/68 , OP HET MOMENT DAT DE AKTE WAARIN DE CONTRACTUELE BEPALINGEN ZIJN OPGENOMEN , DOOR DE VOORRAADHOUDER EN DE VERTEGENWOORDIGER VAN HET INTERVENTIEBUREAU IS GETEKEND . DAARBIJ HERINNERT ZIJ ERAAN , DAT EEN OPSLAGCONTRACT VOLGENS ARTIKEL 11 VAN VERORDENING NR . 971/68 TENMINSTE BEPALINGEN MOET BEVATTEN OVER DE HOEVEELHEID OPGESLAGEN KAAS , HET BEDRAG VAN DE STEUN , DE DATA BETREFFENDE DE UITVOERING VAN HET CONTRACT , DE VOORWAARDEN INZAKE DE MINIMUMHOEVEELHEID KAAS PER PARTIJ EN DE CONTROLEMAATREGELEN .    24 DE ITALIAANSE REGERING BASEERT ZICH VOORNAMELIJK OP HET ARGUMENT , DAT DE SLUITING VAN EEN OPSLAGCONTRACT VOOR KAAS DOOR HET NATIONALE RECHT WORDT BEHEERST . IN TEGENSTELLING TOT DE GEMEENSCHAPSBEPALINGEN INZAKE DE WIJNOPSLAG , DIE IN HET ARREST VAN 27 JANUARI 1981 AAN DE ORDE WAREN , ZOUDEN DE BEPALINGEN INZAKE DE OPSLAG VAN KAAS GEEN ENKELE BIJZONDERE VORM VOOR HET CONTRACT VERLANGEN . VOLGENS DE ALGEMENE REGELS VAN HET ITALIAANSE BURGERLIJK RECHT KOMT EEN OVEREENKOMST TOT STAND OP HET MOMENT WAAROP DE PARTIJEN WILSOVEREENSTEMMING BEREIKEN . DE VOORRAADHOUDER DIE DE AIMA VERZOEKT EEN OPSLAGCONTRACT TE MOGEN SLUITEN , ZOU DE AIMA DAARMEE EEN AANBOD DOEN DAT DOOR DEZE WORDT AANVAARD OP HET MOMENT WAAROP HET PROCESVERBAAL WORDT OPGEMAAKT WAARIN WORDT VASTGESTELD WELKE HOEVEELHEDEN KAAS ZIJN OPGESLAGEN . DE AKTE IN DE VORM VAN EEN LASTENKOHIER , DIE DE BETROKKEN VOORRAADHOUDER LATER WORDT VERZOCHT TE TEKENEN , ZOU NIET MEER ZIJN DAN EEN SAMENVATTING VAN DE REEDS VERRICHTE HANDELINGEN TEN BEHOEVE VAN DE BOEKHOUDING .    25 DE COMMISSIE GAAT EVENALS DE ITALIAANSE REGERING UIT VAN DE GEDACHTE , DAT DE SLUITING VAN HET OPSLAGCONTRACT IN CASU DOOR HET ITALIAANSE RECHT WORDT BEHEERST . VOLGENS DE VOOR DE WERKZAAMHEDEN VAN DE AIMA GELDENDE NATIO    NALE BEPALINGEN ZOU EEN CONTRACT TUSSEN DEZE INSTANTIE EN DE VOORRAADHOUDER ECHTER TOT STAND KOMEN OP HET MOMENT WAAROP LAATSTGENOEMDE ZIJN HANDTEKENING PLAATST ONDER DE AKTE WAARMEE HIJ ZICH VERBINDT DE IN HET LASTENKOHIER GENOEMDE VOORWAARDEN NA TE KOMEN .    26 HOEWEL DE GEMEENSCHAPSBEPALINGEN NIET UITDRUKKELIJK EEN BEPAALDE VORM VOOR DE OPSLAGCONTRACTEN VOOR KAAS VOORSCHRIJVEN , GAAN ZIJ ER NIETTEMIN VAN UIT , DAT AAN ELKE OPSLAG , WIL DEZE VOOR DE IN ARTIKEL 10 , LID 2 , VAN VERORDENING NR . 971/68 VOORZIENE GEMEENSCHAPSSTEUN IN AANMERKING KOMEN , HET SLUITEN VAN EEN SCHRIFTELIJKE OVEREENKOMST VOORAF DIENT TE GAAN .    27 DIT VEREISTE VLOEIT ALLEREERST VOORT UIT DE CONDIDERANS VAN VERORDENING NR . 971/68 , WAARIN EERST WORDT GEZEGD DAT DE PARTICULIERE OPSLAG MOET BIJDRAGEN TOT DE TOTSTANDKOMING VAN HET EVENWICHT OP DE MARKT , VERVOLGENS , DAT COMMUNAUTAIRE BEPALINGEN DIENEN TE WORDEN VASTGESTELD WAARDOOR EEN REGELMATIGE WERKING VAN DEZE VORM VAN OPSLAG KAN WORDEN GEWAARBORGD , EN DAT HIERTOE MET NAME  '  ' EEN VOLGENS GEMEENSCHAPPELIJKE BEPALINGEN OPGESTELD OPSLAGCONTRACT '  '  MOET WORDEN INGEVOERD .    28 VERDER BLIJKT UIT DE TOEPASSELIJKE GEMEENSCHAPSBEPALINGEN , EN IN HET BIJZONDER UIT ARTIKEL 11 VAN VERORDENING NR . 971/68 , DAT ENKELE BEPALINGEN OPSOMT DIE IN HET CONTRACT MOETEN VOORKOMEN , DAT HET OPSLAGCONTRACT SLECHTS EEN SCHRIFTELIJK STUK KAN ZIJN . DIT VALT EVENEENS AF TE LEIDEN UIT ARTIKEL 17 , LID 2 , VAN VERORDENING NR . 1107/68 VAN DE COMMISSIE VAN 27 JULI 1968 HOUDENDE UITVOERINGSBEPALINGEN BETREFFENDE DE INTERVENTIEMAATREGELEN OP DE MARKT VOOR GRANA-PADANO-KAAS EN PARMIGIANO-REGGIANO-KAAS ( PB L 184 VAN 1968 , BLZ . 29 ), VOLGENS WELKE DE VOORRAADHOUDER HET RECHT OP STEUN VERLIEST , INDIEN VOOR AFLOOP VAN HET CONTRACT HIERIN VERMELDE HOEVEELHEDEN WORDEN UITGESLAGEN .    29 TEN SLOTTE DWINGEN OOK DE DOELSTELLINGEN VAN DE BETROKKEN INTERVENTIEREGELING TOT DEZE UITLEGGING . DEZE REGELING , DIE DEEL UITMAAKT VAN DE GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER MARKTEN IN DE SECTOR MELK EN ZUIVELPRODUKTEN , BEOOGT BIJ TE DRAGEN TOT DE STABILISERING VAN DEZE MARKTEN , ONDER MEER DOOR     MIDDEL VAN GEMEENSCHAPSSTEUN VOOR DE PARTICULIERE OPSLAG VAN BEPAALDE KAASSOORTEN ; DEZE STABILISERING IS ENKEL MOGELIJK INDIEN DOOR MIDDEL VAN GEMEENSCHAPSBEPALINGEN WORDT VERZEKERD DAT DE HOEVEELHEDEN KAAS WAARVOOR OPSLAGCONTRACTEN ZIJN AFGESLOTEN , DAADWERKELIJK UIT DE MARKT WORDEN GENOMEN .    30 HIERUIT VOLGT , DAT EEN OPSLAGCONTRACT EERST WORDT GESLOTEN IN DE ZIN VAN VERORDENING NR . 971/68 OP HET MOMENT WAAROP DE AKTE WORDT ONDERTEKEND . JUIST OM AAN DIT VEREISTE VAN GEMEENSCHAPSRECHT TE VOLDOEN , BEVAT DE ITALIAANSE REGELING VAN DE WERKZAAMHEDEN VAN DE AIMA OVERIGENS BEPALINGEN DIE AANGEVEN HOE DE OPSLAGCONTRACTEN WORDEN GETEKEND .    31 HET BEROEP VAN DE ITALIAANSE REGERING TEGEN DE WEIGERING OM BEPAALDE UITGAVEN WEGENS STEUN VOOR OPSLAG VAN KAAS TEN LASTE VAN HET EOGFL TE BRENGEN , KAN DAN OOK NIET SLAGEN .    32 GELET OP HET VOORGAANDE , MOET HET BEROEP WORDEN VERWORPEN .    

Beslissing inzake de kosten

KOSTEN  33 INGEVOLGE ARTIKEL 69 , PARAGRAAF 2 , VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING MOET DE IN HET ONGELIJK GESTELDE PARTIJ IN DE KOSTEN WORDEN VERWEZEN . AANGEZIEN VERZOEKSTER IN HET ONGELIJK IS GESTELD , DIENT ZIJ IN DE KOSTEN TE WORDEN VERWEZEN .    

Dictum

HET HOF VAN JUSTITIE , RECHTDOENDE ,   1 . VERWERPT HET BEROEP .       2 . VERWIJST VERZOEKSTER IN DE KOSTEN VAN HET GEDING .