CELEX: 51997PC0534
Language: nl
Date: 1997-10-29
Title: Voorstel voor een verordening (EG) van de Raad betreffende de tenuitvoerlegging van de speciale stimuleringsregelingen ter bescherming van de rechten van werknemers en van het milieu als voorzien bij de artikelen 7 en 8 van de Verordeningen (EG) nr. 3281/94 en (EG) nr. 1256/96 van de Raad houdende toepassing van een meerjarenschema van algemene tariefpreferenties voor bepaalde industriële en landbouwprodukten van oorsprong uit de ontwikkelingslanden

Avis juridique important

|

51997PC0534

Voorstel voor een verordening (EG) van de Raad betreffende de tenuitvoerlegging van de speciale stimuleringsregelingen ter bescherming van de rechten van werknemers en van het milieu als voorzien bij de artikelen 7 en 8 van de Verordeningen (EG) nr. 3281/94 en (EG) nr. 1256/96 van de Raad houdende toepassing van een meerjarenschema van algemene tariefpreferenties voor bepaalde industriële en landbouwprodukten van oorsprong uit de ontwikkelingslanden  /* COM/97/0534 def. - CNS 97/0293 */  

Publicatieblad Nr. C 360 van 26/11/1997 blz. 0009

Voorstel voor een verordening (EG) van de Raad betreffende de tenuitvoerlegging van de speciale stimuleringsregelingen ter bescherming van de rechten van werknemers en van het milieu als voorzien bij de artikelen 7 en 8 van de Verordeningen (EG) nr. 3281/94 en (EG) nr. 1256/96 van de Raad houdende toepassing van een meerjarenschema van algemene tariefpreferenties voor bepaalde industriële en landbouwproducten van oorsprong uit de ontwikkelingslanden (97/C 360/07) (Voor de EER relevante tekst) COM(97) 534 def. - 97/0293(CNS)(Door de Commissie ingediend op 30 oktober 1997)DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,Gelet op Verordening (EG) nr. 3281/94 van de Raad van 19 december 1994 betreffende een meerjarenschema van algemene tariefpreferenties voor bepaalde industrieproducten van oorsprong uit de ontwikkelingslanden (1995-1998) (1), inzonderheid op de artikelen 7 en 8,Gelet op Verordening (EG) nr. 1256/96 van de Raad van 20 juni 1996 houdende toepassing, voor de periode van 1 juli 1996 tot en met 30 juni 1999, van een meerjarenschema van algemene tariefpreferenties voor bepaalde landbouwproducten van oorsprong uit de ontwikkelingslanden (2), inzonderheid op de artikelen 7 en 8,Gezien het voorstel van de Commissie,Gezien het advies van het Europees Parlement,Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité,Overwegende dat volgens de artikelen 7 en 8 van de Verordeningen (EG) nr. 3281/94 van (EG) nr. 1256/96 speciale stimuleringsregelingen in de vorm van aanvullende preferenties kunnen worden toegekend aan de in die verordeningen bedoelde ontwikkelingslanden; dat de Raad, met het oog hierop, een heroverweging heeft ondernomen aan de hand van de verslagen van de Commissie betreffende de resultaten van onderzoeken van de Internationale Arbeidsorganisatie (ILO), de Wereldhandelsorganisatie (WTO), de Organisatie voor Economische Samenwerking en Ontwikkeling (OESO) en de Internationale Organisatie voor Tropisch Hout (ITTO) over het verband tussen handelen en de rechten van werknemers, enerzijds, en handel en milieu, anderzijds;Overwegende dat bij deze heroverweging is gebleken dat de resultaten van internationale besprekingen over de sociale clausule en de milieuclausule, met het oog op ontwikkeling, een aanmoediging vormen om een positief instrument in te stellen ter bevordering van de naleving van internationale normen op sociaal gebied en het gebied van het milieu;Overwegende dat de bij de artikelen 7 en 8 van voornoemde Verordeningen (EG) nr. 3281/94 en (EG) nr. 1256/96 bedoelde speciale stimuleringsregelingen aan dit doel beantwoorden;Overwegende dat deze speciale stimuleringsregelingen vanaf 1 januari 1998 moeten kunnen worden toegekend aan de landen die voor de algemene regeling in aanmerking komen, ook in de sectoren waarvoor zij eventueel aan het graduatiemechanisme onderworpen zijn; dat dit echter niet geldt voor de sectoren die onderworpen zijn aan het in artikel 5, lid 1, van de Verordeningen (EG) nr. 3281/94 en (EG) nr. 1256/96 vermelde mechanisme daar dit betrekking heeft op sectoren die vanwege hun concurrentiecapaciteit zijn uitgesloten en niet vanwege het ontwikkelingsniveau van het betrokken land;Overwegende dat de stimuleringsregeling ter bescherming van de rechten van werknemers, volgens artikel 7, lid 1, van voornoemde Verordeningen (EG) nr. 3281/94 en (EG) nr. 1256/96, voorbehouden is aan de landen die het verzoek doen voor die regeling in aanmerking te komen en die aantonen dat ze de inhoud van de normen van de ILO-Overeenkomsten nr. 87 en nr. 98 betreffende de toepassing van de beginselen van het recht van vereniging en van collectieve onderhandelingen en van Overeenkomst nr. 138 betreffen de minimumleeftijd voor toelating tot het arbeidsproces in hun wetgeving hebben opgenomen en toepassen;Overwegende dat de stimuleringsregeling ter bescherming van de rechten van werknemers bij voorrang voorbehouden moet worden voor die productiesectoren die daadwerkelijk maatregelen hebben genomen om genoemde overeenkomsten na te leven; dat het daarom mogelijk moet zijn de bijzondere regeling uitsluitend ten gunste van bepaalde sectoren toe te passen;Overwegende dat de stimuleringsregelingen ter bescherming van het milieu, volgens artikel 8, lid 1, van voornoemde Verordeningen (EG) nr. 3281/94 en (EG) nr. 1256/96, is voorbehouden aan de landen die het verzoek doen voor die regeling in aanmerking te komen en die aantonen dat zij de inhoud van de normen van de Internationale Organisatie voor Tropisch Hout (ITTO) in hun wetgeving hebben opgenomen en toepassen;Overwegende dat indien een verzoek voor de toekenning van de bijzondere stimuleringsregelingen op sociaal gebied en milieugebied wordt ingediend, dit gepubliceerd dient te worden zodat belanghebbenden hun standpunt uiteen kunnen zetten; dat besluiten de stimuleringsregelingen al dan niet toe te kennen genomen moeten worden na een grondig onderzoek van de aanvragen door de Commissie en na een gunstig advies van het Comité algemene preferenties;Overwegende dat de werking van de stimuleringsregeling ter bescherming van de rechten van werknemers gewaarborgd moet worden door de certificering van de conformiteit van de producten aan voornoemde normen door de autoriteiten van de begunstigde landen en door de toepassing van methoden van administratieve samenwerking die vergelijkbaar zijn met die welke voor de controle op de oorsprong worden toegepast;Overwegende dat de bepalingen van Verordening (EEG) nr. 2454/93 van de Commissie van 2 juli 1993 houdende enkele bepalingen ter uitvoering van Verordening (EEG) nr. 2913/92 van de Raad tot vaststelling van het communautair douanewetboek (3), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 12/97 (4), betreffende de certificatie en de methoden van administratieve samenwerking dienen te worden toegepast;Overwegende dat, om de van de regeling te verwachten stimulans te maximaliseren, een aantrekkelijke preferentiemarge moet worden ingesteld; dat een verdubbeling van de basispreferentiemarge voor de in bijlage I bij Verordening (EG) nr. 3281/94 genoemde producten aan dit doel kan beantwoorden; dat het voor de in bijlage I bij Verordening (EG) nr. 1256/96 genoemde producten dienstig is in een aanbod te voorzien dat ongeveer 66 % bedraagt van het aanbod voor industrieproducten, terwijl de marge voor de in bijlage I en bijlage II bij de Verordeningen (EG) nr. 3281/94 en (EG) nr. 1256/96 genoemde producten 25 % van het recht van het gemeenschappelijk douanetarief dient te bedragen;Overwegende dat de enige internationaal overeengekomen normen op milieugebied momenteel uitsluitend betrekking hebben op het tropisch regenwoud; dat de speciale stimuleringsregeling ter bescherming van het milieu in die omstandigheden derhalve voorbehouden moet worden aan producten die door de verwerking van tropisch hout zijn ontstaan;Overwegende dat het niet mogelijk is de handhaving van de internationale criteria betreffende het behoud van het tropisch regenwoud bij de bosbouwbedrijven te controleren; dat het daarom in dit stadium aanbeveling verdient, wat de stimuleringsregeling ter bescherming van het milieu betreft, een global voorafgaand controlesysteem per land toe te passen, dat bijkomende preferentiemarges in het kader van een dergelijke regeling gelijk kunnen zijn aan die welke op sociaal gebied van toepassing zijn;Overwegende evenwel dat de bijkomende vermindering van het recht die uit de toepassing van de stimuleringsregelingen voortvloeit voor de in bijlage I, deel 1, van voornoemde Verordeningen (EG) nr. 3281/94 en (EG) nr. 1256/96 genoemde zeer gevoelige producten tot 40 % beperkt dient te worden;Overwegende dat de methoden waarop de bepalingen van deze verordening worden toegepast gebaseerd zijn op de maatregelen die zijn omschreven in de Mededeling van de Commissie aan de Raad en het Europees Parlement over het beheer van de preferentiële douanetariefregelingen (COM(97) 402 def. van 23. 7. 1997), met name wat betreft de aanwijzing van de verantwoordelijke overheidsinstanties van de begunstigde landen, de opleiding van het personeel van die instanties en de organisatie van eventuele onderzoeken in die landen;Overwegende dat bij de vaststelling van nieuwe meerjarenschema's van algemene tariefpreferenties - ter vervanging van de schema's die bij de Verordeningen (EG) nr. 3281/94 en (EG) nr. 1256/96 zijn vastgesteld - onderzocht dient te worden welke verbeteringen kunnen worden aangebracht in de bijzondere stimuleringsregeling ter bescherming van het milieu, met inbegrip van een eventuele uitbreiding van het toepassingsgebied van de regeling,HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:TITEL I SPECIALE STIMULERINGSREGELING TER BESCHERMING VAN DE RECHTEN VAN WERKNEMERS Artikel 1 De in artikel 7 van de Verordening (EG) nr. 3281/94 en (EG) nr. 1256/96 bedoelde speciale stimuleringsregelingen worden ingesteld op de wijze en onder de voorwaarden als in deze titel uiteengezet.Artikel 2 1. Het preferentiële recht dat van toepassing is op de in artikel 2, leden 1, 2 en 3 van Verordening (EG) nr. 3281/94 bedoelde producten die aan de voorwaarden van deze titel voldoen, wordt verminderd met:- 15 % van het recht van het gemeenschappelijk douanetarief voor de producten van bijlage I, deel 1;- 30 % van het recht van het gemeenschappelijk douanetarief voor de producten van bijlage I, deel 2;- 35 % van het recht van het gemeenschappelijk douanetarief voor de producten van bijlage I, deel 3.2. Het preferentiële recht dat van toepassing is op de in artikel 2, leden 1, 2 en 3 van Verordening (EG) nr. 1256/96 bedoelde producten die aan de voorwaarden van deze titel voldoen, wordt verminderd met 66 % van de toepasselijke preferentiemarge.3. Het recht dat van toepassing is op de in bijlage I en in bijlage II, deel 1, van de Verordeningen (EG) nr. 3281/94 en (EG) nr. 1256/96 genoemde producten die aan de voorwaarden van deze titel voldoen, wordt verminderd met 25 % van het recht van het gemeenschappelijk douanetarief dat op die producten van toepassing is.4. De in voorgaande leden bedoelde vermindering van recht is niet van toepassing:- op de in artikel 5, lid 1, van de Verordeningen (EG) nr. 3281/94 en (EG) nr. 1256/96 bedoelde landen en sectoren,- op landen die op grond van artikel 6 van de Verordeningen (EG) nr. 3281/94 en (EG) nr. 1256/96 van het preferentierecht zijn uitgesloten.Afdeling 1 Toekenning van de regeling Artikel 3 1. Artikel 2 is van toepassing op de in bijlage III van de Verordeningen (EG) nr. 3281/94 en (EG) nr. 1256/96 genoemde producten van oorsprong uit de begunstigde landen, mits de autoriteiten van die landen, voordat de speciale stimuleringsregeling ten gunste van hen ten uitvoer wordt gelegd, de Commissie schriftelijk hebben verzocht de speciale regeling aan producten uit hun land toe te kennen. Dit verzoek dient het volgende te bevatten:- de vermelding van de interne wetsbepalingen waarin de inhoud is verwerkt van de normen van de ILO-Overeenkomsten nr. 87 en nr. 98 betreffende de toepassing van de beginselen van verenigingsrecht en het recht collectief te onderhandelen en van de ILO-Overeenkomst nr. 138 betreffende de minimumleeftijd voor toelating tot het arbeidsproces, vergezeld van de volledige tekst van die wetsbepalingen met een authentieke vertaling in een van de talen van de Gemeenschap;- de vermelding van de maatregelen die ter uitvoering van die wetsbepalingen zijn genomen en de wijze waarop deze maatregelen worden gecontroleerd, de sectoriële beperkingen die eventueel van toepassing zijn, de vastgestelde inbreuken en de verdeling van die inbreuken per productiesector;- een verklaring van de regering van dit land waarbij ze de volledige verantwoordelijkheid op zich neemt voor het toezicht op de toepassing van de speciale regeling en voor de daarmee verband houdende administratieve samenwerking.2. De Commissie maakt in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen bekend dat een begunstigd land een dergelijk verzoek heeft ingediend en dat belanghebbenden hierover inlichtingen aan de Commissie kunnen doen toekomen. De Commissie stelt de termijn vast waarbinnen belanghebbende natuurlijke personen of rechtspersonen hun standpunt kunnen uiteenzetten.Artikel 4 1. De Commissie onderzoekt de aanvragen die de begunstigde landen hebben ingediend en houdt zich het recht voor, afhankelijk van de inhoud van die aanvragen, alle aanvullende gegevens op te vragen die ze nuttig oordeelt.2. De Commissie wint alle inlichtingen in die zij noodzakelijk acht en verifieert deze, indien zij dit passend acht, bij de in artikel 3, lid 2, bedoelde personen of bij elke andere natuurlijke persoon of rechtspersoon.3. De Commissie kan in de begunstigde landen die een verzoek hebben ingediend, in samenwerking met deze landen, controles uitvoeren om de ingewonnen of een deel ervan te verifiëren. De Commissie verzoekt de autoriteiten van het betrokken begunstigde land om de nodige medewerking bij de uitvoering van deze controles. De Commissie kan bij de uitvoering van deze controles door de lidstaten worden bijgestaan.Artikel 5 1. Na raadpleging van het in artikel 17 van de Verordeningen (EG) nr. 3281/94 en (EG) nr. 1256/96 bedoelde Comité, besluit de Commissie- de speciale regeling toe te kennen ten gunste van de producten van oorsprong uit het aanvragende land, mits de in de volgende artikelen van deze titel vastgestelde bepalingen inzake toezicht en administratieve samenwerking in acht worden genomen, of- de speciale regeling niet of slechts voor enkele producten uit het aanvragende land toe te kennen, indien zij van oordeel is dat de wetsbepalingen van dit land geen voldoende garantie of slechts ten dele de garantie bieden dat de inhoud van de ILO-Overeenkomsten nr. 87, 98 en 138 daadwerkelijk in dit land worden toegepast.2. De door de Commissie op grond van het voorgaande lid genomen besluiten worden goedgekeurd overeenkomstig de in artikel 19 van Verordening (EG) nr. 3281/94 en de in artikel 18 van Verordening (EG) nr. 1256/96 omschreven procedure.3. De op grond van lid 1 genomen besluiten, alsmede de datum van inwerkingtreding van die besluiten, worden door de Commissie aan de aanvragende landen medegedeeld.Afdeling 2 Controleprocedure en methoden van administratieve samenwerking Artikel 6 1. De in artikel 2 bedoelde producten, van oorsprong uit de landen ten aanzien waarvan de Commissie heeft besloten de speciale regeling toe te kennen, komen, na de datum van inwerkingtreding van dit besluit, voor de in artikel 2 bedoelde regeling in aanmerking op voorlegging van een verklaring van de bevoegde autoriteiten van het begunstigde land dat de betrokken producten vervaardigd zijn met inachtneming van de in artikel 3, lid 1, eerste streepje, bedoelde interne wetsbepalingen en dat zij dus in aanmerking komen voor de speciale stimuleringsregeling ter bescherming van werknemers.2. In de in lid 1 bedoelde verklaring komt, al naar gelang van het geval, een van de volgende vermeldingen voor:"Overeenkomsten nr. 87, 98, 138 van de ILO - artikel 7 van Verordening (EG) nr. 3281/94","Overeenkomsten nr. 87, 98, 138 van de ILO - artikel 7 van Verordening (EG) nr. 1256/96".Deze wordt aangebracht in vak 4 van het certificaat van oorsprong, "Formulier A" of op de factuurverklaring als bedoeld in artikel 90 van voornoemde Verordening (EEG) nr. 2454/93. Deze verklaring wordt gewaarmerkt door het stempel van de verantwoordelijke instantie in het begunstigde land, overeenkomstig het in artikel 7 genoemde artikel 93.3. Voor de in bijlage II, deel 1, van de Verordeningen (EG) nr. 3281/94 en (EG) nr. 1256/96 bedoelde producten waarop een volledige graduatie van toepassing is, is de geldigheid van het certificaat van oorsprong, formulier A, of van de factuurverklaring beperkt tot de toepassing van speciale regeling, met uitsluiting van elke ander voorkeursbehandeling.Artikel 7 1. Het bepaalde in artikel 81, leden 3 tot en met 6, 84, 93, 94 en 95, van Verordening (EEG) nr. 2454/93 is van overeenkomstige toepassing op de in artikel 4 bedoelde verklaringen.2. De autoriteiten die gemachtigd zijn de in artikel 6 bedoelde verklaringen af te geven kunnen andere zijn dan de autoriteiten die gemachtigd zijn de certificaten van oorsprong, formulier A, af te geven.TITEL II SPECIALE STIMULERINGSREGELING TER BESCHERMING VAN HET MILIEU Artikel 8 De in artikel 8 van de Verordeningen (EG) nr. 3281/94 en (EG) nr. 1256/96 bedoelde speciale stimuleringsregeling wordt ingesteld op de wijze en onder de voorwaarden als in deze titel uiteengezet.Artikel 9 1. Het preferentiële recht dat van toepassing is op de in bijlage vermelde producten die aan de voorwaarden van deze titel voldoen, wordt verminderd met:- 15 % van het recht van het gemeenschappelijk douanetarief voor de producten van bijlage I, deel 1;- 30 % van het recht van het gemeenschappelijk douanetarief voor de producten van bijlage I, deel 2;- 35 % van het recht van het gemeenschappelijk douanetarief voor de producten van bijlage I, deel 3.2. Het recht dat van toepassing is op de producten vermeld in bijlage I en in bijlage II, deel 1, van de Verordeningen (EG) nr. 3281/94 en (EG) nr. 1256/96, die aan de voorwaarden van deze titel voldoen, bedraagt 30 % van het recht van het gemeenschappelijk douanetarief dat op de betrokken producten van toepassing is.3. De in het vorige lid en in artikel 9 bedoelde vermindering van recht is niet van toepassing:- op de in artikel 5, lid 1, van de Verordeningen (EG) nr. 3281/94 en (EG) nr. 1256/96 bedoelde landen en sectoren,- op landen die op grond van artikel 6 van de Verordeningen (EG) nr. 3281/94 en (EG) nr. 1256/96 van het preferentierecht zijn uitgesloten. Afdeling 1 Toekenning van de regeling Artikel 10 1. Artikel 9 is van toepassing op de in bijlage III bij de Verordeningen (EG) nr. 3281/94 en (EG) nr. 1256/96 genoemde producten van oorsprong uit de begunstigde landen, mits de autoriteiten van die landen, voordat de speciale stimuleringsregeling ten aanzien van hen ten uitvoer wordt gelegd, de Commissie schriftelijk verzoeken de speciale regeling aan producten uit hun land toe te kennen. In dit verzoek worden vermeld:- de interne wetsbepalingen waarin de inhoud van de normen van de ITTO-overeenkomst is verwerkt, vergezeld van de volledige tekst van die wetsbepalingen, met een authentieke vertaling in een van de talen van de Gemeenschap, en- de maatregelen die ter uitvoering van die wetsbepalingen zijn genomen;2. De Commissie maakt in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen bekend dat een begunstigd land een dergelijk verzoek heeft ingediend en dat belanghebbenden hierover inlichtingen aan de Commissie kunnen doen toekomen. De Commissie stelt de termijn vast waarbinnen de belanghebbende natuurlijke personen en rechtspersonen hun standpunt kunnen uiteenzetten.Artikel 11 1. De Commissie onderzoekt de aanvragen die de begunstigde landen hebben ingediend en houdt zich het recht voor, afhankelijk van de inhoud van die aanvragen, alle aanvullende gegevens op te vragen die zij nuttig oordeelt.2. De Commissie wint alle inlichtingen in die zij noodzakelijk acht en verifieert deze, indien zij dit passend acht, bij de in artikel 10, lid 2, bedoelde personen of bij elke andere natuurlijke persoon of rechtspersoon.3. De Commissie kan in de begunstigde landen die een verzoek hebben ingediend, en in samenwerking met deze landen, controles uitvoeren om de ingewonnen inlichtingen of een deel ervan te verifiëren. De Commissie verzoekt de autoriteiten van het betrokken begunstigde land om de nodige medewerking bij de uitvoering van deze controles. De Commissie kan bij het uitvoeren van deze controles door de lidstaten worden bijgestaan.Artikel 12 1. Na raadpleging van het in artikel 17 van de Verordeningen (EG) nr. 3281/94 en (EG) nr. 1256/96 bedoelde Comité, besluit de Commissie:- de speciale regeling ten gunste van de producten van oorsprong uit het aanvragende land toe te kennen, of- de speciale regeling niet aan het aanvragende land toe te kennen indien zij van oordeel is dat de wetsbepalingen van dit land geen voldoende garantie bieden dat de inhoud van de ITTO-normen daadwerkelijk wordt toegepast.2. De door de Commissie op grond van het voorgaande lid genomen besluiten worden goedgekeurd overeenkomstig de in artikel 19 van Verordening (EG) nr. 3281/94 en de in artikel 18 van Verordening (EG) nr. 1256/96 omschreven procedure.3. De op grond van lid 1 genomen besluiten, alsmede de datum van inwerkingtreding van die besluiten, worden door de Commissie aan de aanvragende landen medegedeeld.Afdeling 2 Controleprocedure en methoden van administratieve samenwerking Artikel 13 1. De certificaten van oorsprong "Formulier A" die voor de in artikel 9 bedoelde producten worden afgegeven, alsmede factuurverklaringen als bedoeld in artikel 90 van Verordening (EEG) nr. 2454/93 worden voorzien van een van de volgende aantekeningen, al naar gelang van het geval:"milieuclausule - Artikel 8 van Verordening (EG) nr. 3281/94" of"milieuclausule - Artikel 8 van Verordening (EG) nr. 1256/96".2. Voor de in bijlage II, deel 1, van de Verordeningen (EG) nr. 3281/94 en (EG) nr. 1256/96 bedoelde producten waarop een volledige graduatie van toepassing is, is de geldigheid van het certificaat van oorsprong, formulier A, of van de factuurverklaring beperkt tot de toepassing van de speciale regeling, met uitsluiting van elk andere voorkeursbehandeling.TITEL III SCHORSINGSPROCEDURE, ALGEMENE BEPALINGEN EN SLOTBEPALINGEN Artikel 14 1. Onverminderd artikel 94, lid 2, tweede alinea, van voornoemde Verordening (EEG) nr. 2545/93 van de Commissie kan de toekenning van de bijzondere stimuleringsregelingen als bedoeld in de artikelen 7 en 8 van de Verordeningen (EG) nr. 3281/94 en nr. 1256/96 van de Raad geheel of gedeeltelijk worden geschorst indien er voldoende bewijs is dat een begunstigd land zijn verbintenissen in de zin van de artikelen 3 en 10 niet is nagekomen. Deze gehele of gedeeltelijke schorsing doet geen afbreuk aan de eventuele toepassing van artikel 9 van de Verordeningen (EG) nr. 3281/94 en (EG) nr. 1256/96 van de Raad.2. Het in lid 1 bedoelde besluit tot intrekking of schorsing wordt door de Commissie genomen volgens de in artikel 19 van Verordening (EG) nr. 3281/94 en de in artikel 18 van Verordening (EG) nr. 1256/96 omschreven procedure.Artikel 15 Voor de in bijlage I, deel 1, bij de Verordeningen (EG) nr. 3281/94 en (EG) nr. 1256/96 genoemde producten kan de uit de toepassing van deze verordening voortvloeiende vermindering van het recht niet meer dan 40 % bedragen.Artikel 16 Deze verordening treed in werking op 1 januari 1998 en vervalt op de vervaldatum van de Verordeningen (EG) nr. 3281/94 en (EG) nr. 1256/96.Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.(1) PB L 348 van 31. 12. 1994, blz. 1.(2) PB L 160 van 29. 6. 1996, blz. 1.(3) PB L 253 van 11. 10. 1993, blz. 1.(4) PB L 9 van 13. 1. 1997, blz. 1.BIJLAGE DE IN ARTIKEL 7 BEDOELDE PRODUCTEN (1) >RUIMTE VOOR DE TABEL>(1) Onverminderd de bepalingen voor de uitlegging van de gecombineerde nomenclatuur, wordt de omschrijving van de goederen geacht slechts een indicatieve waarde te hebben, aangezien in het kader van deze bijlage de GN-codes het preferentiestelsel bepalen. Daar waar de GN-code wordt voorafgegaan door de aanduiding "ex", wordt het preferentiestelsel zowel door de strekking van de GN-code als door de bijbehorende omschrijving bepaald.