CELEX: 51981PC0677
Language: da
Date: 1981-11-13
Title: Forslag til RÅDETS FORORDNING (EØF) om almindelige regler for overførsel af kvoter i sukkersektoren (forelagt Rådet af Kommissionen)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (81) 677
Vol. 1981/0200
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
                                                           KOM(81)677 endelig udg.
                                                           Bruxelles , den 13 . november 1981
                                       Forslag til
                               RÅDETS FORORDNING ( EØF )
               om almindelige regler for overførsel af kvoter i sukker­
                                       sektoren
                                       •    -. -..      X
                                                          \
                                     ■
                               t|                       - - i ;
                                         «« Secretariat    -
                            ( forelagt Rillet af Kommissionen )
   K0MC81 ) 677 endelig udg .
 ---pagebreak---                                          BEGRUNTELSE '        '
  Dette forslag har to formal : l ) at give Rådet mulighed for at tilpasse de
  eksisterende almindelige regler for dverførsel af kvoter med henblik på
  åt bringe dem i overensstemmelse med den nye grundforordning for slikker
  (EøF) nr. I7.85 /8I , som trådte i kraft den 1 . juli 1^81; 2) at give Rådet
  mulighed for at fastsætte, nye regler under hensyntagen til den indvundne
  erfaring på området særlig med' henblik på at kunne tage højde for tilfælde ,
  som hidtil ikke har været berørt .       -
  For så vidt angår punkt 1 fores 1 Ss de"k på baggrund af , at isoglucose ved den
  nye grundforordning er, blevet indføjet i produktionsordningen i sukkerseicto- •
  ren , at de. regler for overførsel , som hidtil udelukkende har været anvendt
  for '.suklcerproducerende virksomheder,, udvides til også at gælde isnir?.uoose .,
                                   _                        .              at        -
  For .s* vicH angår de - øvrige .foranstaltninger foreslår Kommissionen ,/i tilfæl-Je •
  af • sammenligning eller afhstj.de Ise af en fabrik , skal der være udvidet adgang
  til at tildele kvoterne 'i forhold til den ■ indflragné produktion; dette hsr hidtil
' kun ' vTjret muligt ved afhændelse af virksomheder . Den nye ordning skal gælde selv
  om en anden virksomhed , der ikke direkte er impliceret , drager fordel deraf ,
  nemlig såfremt en del  * V
                             af de implicerede dyrkere ønsker at knytte sig til denne
  virksomhed . En sådan udvidet adgang vil 'tage højde for sådanne tilfælde ( som
  ->gså tidligere er opstået ) og herigennem undgå konflikter samt medvirke til at
  sikre dyrkernes interesser .               .      .     *
  De samme tanker ligger til grund for Kommissionens fors Lag ,til Rådet om at lukke
  et hul i den eksisterende lovgivning ved at fastsætte regler , som ikke blot skal
  tage højde for en nedlæggelse af en Virksomhed , men også for nedlæggelse af en
  fabrik . Som det tidligere har været tilfældet vil tildelingen af den pågældende
  del af kvoterne ske i forhold til de inddragne produktionsmængder .
  Under hensyntagen til den særlige situation , , som hersker i Italien uden for
   sukkerroe sekto ren samt ud' fra den samme tankegang., som i sin tid fik Rådet til
   i den nye grundforordning at give .tilladelse til ,- at Italien ubegrænset kunne
   lave kvotaoverførsel mellem sukkerproducerende virksomheder , for såvid"|; at
   det skete inden for' rammerne af omstruktureringspro jekter , foreslår Kommissionen
   Rådet at tillade en mere udvidet definition af begrebet " en sukkerproducerende
   virksomhed" end den , som er nedlagt i forordning (EøF) nr. 1043/67-
 ---pagebreak---                                         forslag til     .
                      ".i   RÅDETS FORORDNING (EØF)
om       almindelige regler for overførsel af . kvoter i sukkersektoren
RÅDET FOR D5 EUROPÆISKE . FÆLLESSKABER I1A.R -                ■      ;           _
unc*er henvisning til traktaten om oprettelse af Det europæiske økonomiske
Fællesskab ,                                                            J  '
under henvisning til Rådets forordnin'g (EØF) nr . I785/8I af 30 . juni 1981 om
den felles markedsordning for sukker ( l ), særlig artikel 25 f stk . 4 ,
i:nder henvisning ;til forslag fra Kommissionen , og         .•
ud fra følgende, befragtninger ;
Ifølge artikel 25 , stk . 1 , i forordning (EØF) nr . I785/8I kan medlemsstaterne
foretage overførsler af A- og. B-kvoter mellem . virksomheder under hensyntagen
til hver p,f de berørte , parters, interesser , navnlig sukkerroe- og sukkerrør-
producenternes interesser; desuden skal der ifølge artikel 25 , stk . 4 / fast­
sættes almindelige regler , for ændring af kvoterne , navnlig i forbindelse med
sammenslutning og afhændelåe af virksomheder ;         ' '
når der foretages en sammenslutni rtj eller afhændelse af - virksomheder , når en-
virksomhed afhænder en af sine fabrikker, eller når en virksomhed eller en
af dens fabrikker nedlægges , berøres A- og B-kvoterne ; der må derfor fast­
sættes regler , hvorefter medlemsstaterne kan justere de pågældende virksom­
heders kvoter;                      '               <■ :
det ma i , enhver henseende undgås , at ændringer af de sukkerproducerende "
virksomheders kvoter bliver til skade for sukkerroeproducentemes eller
 sukkemrp^oducenternes interesser ; når en del af de sukkerroe- eller sukker-
rørproducenter , som berøres direkte af en sammenl ægning , afhændelse eller-
nedlæggelse , beslutter at ihdgå samarbejde med andre virksomheder , bør med­
 lemsstaterne have tilladelse til at tildele disse virksomheder kvoter ;
       -                     *
 ( 1 ) EPT nr . L 177 af 1.7.1981 , s . 4 -     •
 ---pagebreak---                                        - 2 -
                                        V
ifølge artikel 25 , stk . 2 , andet afsnit , i forordning (EØF) nr . I785/8I kan
 Italien uden hensyn til grænsen på 10$ ændre virksomhedernes kvoter , når
overdragelsen sker i forbindelse med projekter for omstrukturering af sukker­
roe- og sukkersektoren ; af hensyn til en effektiv gennemførelse af disse
omstruktureringspro jekter må Italien have tilladelse til på visse betingelser
at betragte en sammenslutning af flere virksomheder som en sukke rproducerende
virksomhed;                 .  .                                              ■ '
der må for visse dispositioner vedrørende de isoglucoseproducerende virksom-
ν
heder fastsættes regler , som svarer til dem , der er fastsat-for sukker;
det vil være praktisk , om Kommissionen får meddelelse om foranstaltninger ,
 som berører kvoterne ;
 Rådets forordning (EØF) nr. 3331/74 af 19 « december 1974 om tildeling og
 ændring af basiskvoterne for sukker ( l ), senest ændret ved forordning ( EØF)
nr . I785/8I , bør ophæves -
UDSTEDT FØLGENIE FORORDNING j              ,               -     .  •
 ( 1 ) EFT nr . L 359 af 31.12.1974 , s . 18 .
 ---pagebreak---                                        - 3 -
                                     Artikel 1
Medlemsstaterne træffer de nødvendige foranstaltninger for at tilgodese
sukkerroe– og sukkerrørproducenternes interesser , når en sukke rproduce–
rende virksomhed , som er i "besiddelse af flere fabrikker tildeles kvoter;
                  .                                           .  ■  .       . ·' * /
          • >.                       Artikel 2
1.    I tilfælde af sammenlægning eller afhændelse af sukkerproducerende
      >             ■ ■ 1   •
      virksomheder og i forbindelse med afhændelse af sukkerfabrikker fore­
      tages følgende ændringer af A- og B-kvoterne , jf . dog stk'. 2 s   '     - '
      a ) Ved sammenlægning af sukkerproducerende virksomheder tildeler
          medlemsstaten den herved opståede virksomhed en A- og en B-kvota , ■
           som svarer til summen af henholdsvis de A–kvoter og B-kvoter , de
          pågældende sukkerproducerende virksomheder havde fået tildelt før
           sammenlægningen                              '
      b) ved afhændelse af en sukkerproducerende virksomhed tildeler medlems- •
           staten med henblik på sukkerproduktion modtagervirksomheden den
                          I
           afhændede virksomheds A-kvota og B-kvota eller foretager , hvis der
1          er tale om flere modtagervirksomheder , en fordeling i forhold til
           de produkt ionsmængder , virksomhederne hver især har overtaget
      c ) ved afhændelse af en sukkerfabrik nedsætter medlemsstaten A-kvoten
          og B-kvoten for den virksomhed , som overdrager ejendomsretten til
           den pågældende fabrik , og forhøjer A-kvoten og B-kvoten for den
           eller de sukkerproducerende virksomheder , som overtager fabrikken ,
          med den mængde , der er blevet fratrukket , i forhold til de over­
           tagne produktionsmængder .
2 . , Når en del af de sukkerroe- eller sukkerrørproducenter , som berøres
      direkte af en af de i stk . 1 omtalte dispositioner , indgår samarbejde
      med en sukkerproducerende virksomhed , der ikke deltager i disse dis­
      positioner , kan medlemsstaten foretage tildelingen i forhold til de
      produktionsmængder , som er blevet overtaget af den virksomhed , hvormed
      de har indgået samarbejde .               ^
 3.   Såfremt en sukke rproduce rende virksomhed eller en eller flere sukker­
      fabrikker under en sukkerproducerende virksomhed , nedlægges på andre
      vilkår end de i stk . 1 omtalte , kan medlemsstaten tildele den del af
      kvoterne , der berøres af nedlæggelsen , til en eller flere sukkerpro-
      ducerende virksomheder i forhold til de overtagne produktionsmængder .
 ---pagebreak---                                      - 4 -
                                   Artikel 3
Uanset artikel 9 kan foranstaltninger vedrørende kvoterne i henhold til
artikel 2 kun træffes, såfremt
a) sukkerroe- og sukkerrørproducenternes interesser er sikret
b) den pågældende medlemsstat mener , at foranstaltningerne kan forbedre
     sukkerroeproduktionens r sukkerrørproduktionens og sukke rfabrikat ionen s
     struktur
c ) de vedrører sukke rproduce rende virksomheder , som er etableret inden for
     samme område i den i artikel 24 , stk . 2 , i forordning (EØF) nr . I785/8I
     omhandlede mening .                                                    -
                                   Artikel 4
Ked hensyn til de i artikel 25 , stk . 2 , andet afsnit , i forordning (EØF)
nr . 1785/81 omtalte overdragelser af kvoter i Italien , som sker i forbin­
delse med omstruktureringspro jekter , kan som en sukkerproducerende virksomhed
anses en gruppe sukkerproducerende . vi rksomheder , der er indbyrdes forbundet
i kraft af teknik , økonomi eller, struktur , og som i fællesskab er ansvarlige
for de forpligtelser , som især over for sukkerroeproducenterne påhviler
dem i henhold til fællesskabsbestemmelserne .
                                   Art ike 1 5
Ved sammenlægning eller afhændelse af isoglucoseproducerende virksomheder ,
ved afhændelse af en isoglucosefabrik og ved nedlæggelse af en isoglucose-
producerende. virksomhed eller en eller flere fabrikker under en isoglucose-
producerende virksomhed kan medlemsstaten tildele de pågældende kvoter med
henblik på isoglucoseproduktion til en eller flere isoglucoseproducerende
virksomheder , såfremt denne tildeling vedrører virksomheder , der er etable­
 ret inden for samme område som omhandlet i artikel 24 , stk . 2 , i forordning
 ( EØF ) nr . 1785 / 81 .   •      '
                                  Artikel 6
 X denne forordning forstås ved :
a) sammenlægning af virksomheders
     at to eller flere virksomheder , som har fået tildelt kvoter , ^
                          ψ
     sammensluttes til en virksomhed
b) afhændelse af virksomhed :          -                          -
     at ejendomsretten til en virksomhed , som har fået tildelt kvoter , over­
     drages til en eller flere virksomheder
 ---pagebreak---                                              - 5 -
c ) afhændelse af fabrik :                                                                  1
    at ejendomsretten til en teknisk enhed , som omfatter alle de installa^-
  , tioner, der kræves til fremstilling af det pågældende produkt , overdra*-
    ges til en eller flere virksomheder , som helt elier delvist overtager
    den overdragende virksomheds produktion .
                                           Artikel 7
                                         -       -    '    -        • '    ..  -       ■
De i artikel 2 og 5 omtalte foranstaltninger finder anvendelse , når virk­
somhedens eller fabrikkens nedlæggelse , sammenlægning eller afhændelse sker
a) mellem 1 . juli og 31 . januar det følgende år ;                           for det -igang­
    værende produktionsår
b) mellom 1 . februar og 30 . juni samme år : ' -                      • for det kommende pro-
    duktionsår.' ;        '                 '
                                           Artikel 8
                            χ                                   *"
Når en medlemsstat           anvender'            artikel 25 , stk . - 2 , i forordning (EØF)
nr . I785/8I , fordeler den inden den 1 . marts de ændrede kvoter med henblik
på anvendelse i det følgende produktionsår .
                                           Artikel 9 .
1 . Følgende gælder for produktionsårene 1982/83 til 1985/86 :
     a) foranstaltninger vedrørende kvoterne , som påtænkes indført af en
          medlemsstat i medfør af . artikel 25 , stk . 2 , i forordning (EØF)
          nr . I785/8I og artikel 2 og 5 i nærværende forordning , kan først
        . træde i kraft, når de har været meddelt Kommissionen , og når
     : 1 medlemsstaten har truffet de nødvendige foranstaltninger med
        ; henblik på tilsvarende overdragelse af forpligtelserne til at
          holde mindstelager
     b) medlemsstaterne giver inden den 15 . marts .Komnpi ssionen _ r71eddelel.se
                     »
          om de A- og B-kvoter , som de under . anvendelse af artikel 25 , stk .
          2 , i . fo'rordning ( EØF ) nr . 1785 / 81 påtænker at ændre med virkning
          for det følgende produktionsår .
2 . Såfremt artikel 2 og 5                                         . finder anvendelse ,
     giver medlemsstaterne senest 10 dage efter de i artikel 7 anførte
     datoer Kommissionen meddelelse om de A– og B–kvoter , de påtænker
     at ændre .
·■''■·                  V      ■!                  - ■        .                  -
 ---pagebreak---                                  Artikel 10
Forordning (EØF) nr . 3331/74 ophæves . '
                             j   Artikel 11
Denne forordning træder i kraft på tredjedagen efter offentliggørelsen
De Europæiske Fællesskabers Tidende .
Denne forordning er "bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart
hver medlemsstat .                                 '                 •
Udfærdiget i
                                                 Pa Kommissionens vegne