CELEX: 62021TN0793
Language: sv
Date: 2021-12-21 00:00:00
Title: Mål T-793/21: Talan väckt den 21 december 2021 – Front Polisario mot rådet

14.2.2022   
            
            
               SV
            
            
               Europeiska unionens officiella tidning
            
            
               C 73/59
            
         
      Talan väckt den 21 december 2021 – Front Polisario mot rådet
      (Mål T-793/21)
      (2022/C 73/74)
      Rättegångsspråk: franska
      
         Parter
      
      
         Sökande: Folkfronten för Saqia el-Hamras och Rio de Oros befrielse (Front Polisario) (ombud: advokaten G. Devers)
      
         Svarande: Europeiska unionens råd
      
         Yrkanden
      
      Sökanden yrkar att tribunalen ska
      
                  —
               
               
                  förklara att talan kan upptas till sakprövning,
               
            
                  —
               
               
                  ogiltigförklara den angripna förordningen, och
               
            
                  —
               
               
                  förplikta rådet att ersätta rättegångskostnaderna.
               
            
         Grunder och huvudargument
      
      Sökanden har till stöd för sin talan om ogiltigförklaring av rådets förordning (EU) 2021/1750 av den 28 september 2021 om ändring av förordning (EU) 2019/440 om fördelning av fiskemöjligheterna inom ramen för partnerskapsavtalet om hållbart fiske mellan Europeiska unionen och Konungariket Marocko och dess genomförandeprotokoll (EUT L 349, 2021, s. 1), anfört en enda grund, avseende att nämnda förordning saknar rättslig grund på grund av att beslut 2019/441 (1) är rättsstridigt.
      
                  1.
               
               
                  Första delgrunden: Rådet saknade behörighet att anta beslut 2019/441, eftersom unionen och Konungariket Marocko saknar behörighet att ingå ett internationellt avtal som gäller Västsahara, i stället för det västsahariska folket, som representeras av Front Polisario.
               
            
                  2.
               
               
                  Andra delgrunden: Rådet har underlåtit att uppfylla skyldigheten att pröva huruvida de grundläggande rättigheterna och den internationella humanitärrätten har iakttagits, eftersom rådet inte prövade denna fråga innan beslut 2019/441 antogs.
               
            
                  3.
               
               
                  Tredje delgrunden: Rådet har åsidosatt sin skyldighet att verkställa EU-domstolens domar, eftersom skälen i domen av den 27 februari 2018, Western Sahara Campaign UK (C-266/16, EU:C:2018:118), inte har beaktats i beslut 2019/441.
               
            
                  4.
               
               
                  Fjärde delgrunden: Åsidosättande av de grundläggande principer och värderingar som vägleder unionens agerande på det internationella planet, eftersom beslut 2019/217
                  – för det första, förnekar det västsahariska folkets existens på ett sätt som strider mot folkens rätt till nationell enighet, genom att ersätta ”det västsahariska folket” med begreppet ”de berörda befolkningarna”,
                  – för det andra, i strid med folkens rätt att fritt nyttja sina naturtillgångar, innebär ingående av ett internationellt avtal som utan det västsahariska folkets samtycke reglerar utnyttjandet av dess resurser, och
                  – för det tredje, innebär ingående av ett internationellt avtal som omfattar det ockuperade Västsahara med Konungariket Marocko inom ramen för dess annekteringspolitik gentemot det territoriet och de systematiska åsidosättanden av grundläggande rättigheter som är en förutsättning för att denna politik ska kunna upprätthållas.
               
            
                  5.
               
               
                  Femte delgrunden: Åsidosättande av principen om berättigade förväntningar, eftersom beslut 2019/441 strider mot unionens förklaringar. Unionen har vid upprepade tillfällen bekräftat att det är nödvändigt att iaktta principen om självbestämmande och principen om traktaters relativa verkan.
               
            
                  6.
               
               
                  Sjätte delgrunden: Felaktig tillämpning av proportionalitetsprincipen, eftersom det – med beaktande av Västsaharas status som ett åtskilt och avgränsat territorium, den absoluta rätten till självbestämmande och det västsahariska folkets ställning som utomstående – inte ankommer på rådet att göra en proportionerlig avvägning mellan de påstådda ekonomiska ”fördelar” som fiskeavtalet har och vilken inverkan avtalet har för Västsaharas naturtillgångar.
               
            
                  7.
               
               
                  Sjunde delgrunden: Åsidosättande av den gemensamma fiskeripolitiken, eftersom EU-fartygen enligt det avtal som ingåtts genom beslut 2019/441 kommer att få tillgång till det västsahariska folkets fiskeresurser utan dess samtycke därtill, i utbyte mot en ekonomisk ersättning som ska betalas till de marockanska myndigheterna, trots att Västsaharas vatten inte är marockanska ”vatten”, i den mening som avses i artiklarna 61 och 62 i Förenta nationernas havsrättskonvention.
               
            
                  8.
               
               
                  Åttonde delgrunden: Åsidosättande av rätten till självbestämmande på grund av följande:
                  – för det första, eftersom beslut 2019/441 använder begreppet ”de berörda befolkningarna”, innebär detta att västsahariska folket nationell enighet i sin egenskap av rättssubjekt med rätt till självbestämmande,
                  – för det andra, genom att beslut 2019/441, i strid med det västsahariska folkets rätt att fritt nyttja sina naturresurser och utan dess samtycke därtill, reglerar unionsfartygens utnyttjande av fiskeresurserna, och
                  – för det tredje, genom att beslut 2019/441, i strid med det västsahariska folkets rätt att få sitt nationella territoriums territoriella integritet iakttagen, förnekar Västsahara dess status som åtskilt och avgränsat territorium och sanktionerar den illegala uppdelningen som är en följd av den marockanska ”vallen”.
               
            
                  9.
               
               
                  Nionde delgrunden: Åsidosättande av principen om traktaters relativa verkan, då beslut 2019/441, i relationerna mellan EU och Marocko, förnekar det västsahariska folkets ställning som tredje part och ålägger det internationella skyldigheter avseende dess nationella territorium och naturresurser, utan dess samtycke därtill.
               
            
                  10.
               
               
                  Tionde delgrunden: Åsidosättande av den internationella humanitärrätten och den internationella straffrätten, på grund av följande:
                  – för det första, genom att ett internationellt avtal som är tillämpligt på Västsahara ingås genom beslut 2019/441, trots att de marockanska ockupationsstyrkorna inte har jus tractatus avseende det territoriet och är förbjudna att utnyttja naturtillgångarna,
                  – för det andra, genom att unionen, enligt det avtal som slutits genom beslut 2019/441, kommer att subventionera de marockanska infrastrukturerna på det ockuperade västsahariska territoriet för att Konungariket Marocko långsiktigt ska kunna etablera sin civilbefolkning och sina militära styrkor på det området, och
                  – för det tredje, genom att begreppen ”Västsaharas befolkning” och ”de berörda befolkningarna” används i beslut 2019/441 innebär detta ett stöd till marockanska bosättares olagliga förflyttning till det ockuperade västsahariska territoriet.
               
            
                  11.
               
               
                  Elfte delgrunden: Åsidosättande av unionens skyldigheter enligt reglerna om folkrättsligt ansvar, eftersom beslut 2019/441 genom att det däri sluts ett internationellt avtal med Konungariket Marocko, som är tillämpligt på Västsahara, accepterar de allvarliga kränkningar av internationell rätt som har begåtts av de marockanska ockupationsstyrkorna mot det västsahariska folket och bistår och bidrar till att upprätthålla den situation som uppstått till följd av dessa kränkningar.
               
            
         (1)  Rådets beslut (EU) 2019/441 av den 4 mars 2019 om ingående av partnerskapsavtalet om hållbart fiske mellan Europeiska unionen och Konungariket Marocko, dess genomförandeprotokoll och skriftväxlingen som åtföljer avtalet (EUT L 77, 2019, s. 4).