CELEX: 51975PC0455
Language: da
Date: 1975-09-10
Title: Forslag til RÅDETS FORORDNING (EØF) om ændring af artikel 8 i Rådets forordning (EØF) nr. 1612/68 om arbejdskraftens frie bevægelighed inden for Fællesskabet (forelagt Rådet af Kommissionen)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (75) 455
Vol. 1975/0171
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- £GMMISSEGM1BN FOS. DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
                                      KOM(75)455 endelig udg.
                                      Bruxelles , den 10 « september 1975
                                 Forslag til
                           RÅDETS FORORDNING ( EØF )
              om ændring af artikel 8 i Rådets forordning ( EØF )
              nr . 1612/68 om arbejdskraftens frie bevægelighed
              inden for Fællesskabet
                      ( forelagt Rådet af Kommissionen )
    KOM(75 ) 455 endelig udg .
 ---pagebreak---                             BEGRUNDELSE
t forbindelse med vedtagelsen i 1968 af Rådets forordning rir . 1612/68 om
arbejdskraftens frio bevægelighed inden for Fællesskabet , blev der taget
visse forbehold over for Kommissionens forslag om at ligestilling med
hensyn til udøvelse af fagforeningsrettighedor skulle omfatte retten
til at deltage i ledelse og administration af fagforeningerne , et forslag,
fremsat på grundlag af udtalelse fra fagforeningsorganisationerne i med­
lemsstaterne .
Begrundelsen for disse forbehold over for forslaget i artikel 8 i nævnte
forordning var den kendsgerning, at den nationale lovgivning i én medlems­
stat begrænser udøvelsen af denne rettighed til kun at omfatte denne stats
egne borgere .
Man nåede til enighed i Rådet om , at medlemsstaterne skulle have mulighed
for at hindre adgang til stillinger inden for ledelsen og administrationen
i fagforeningsorganisationerne , men at dette problem skulle underkastes
en undersøgelse på grundlag af et nyt forslag fra Kommissionen .
Som følge af ændringerne i den nationale lovgivning har arbejdstagere fra
Fællesskabets linde som er beskæftiget i et andet medlemsland end deres
eget haft adgang til betroede hverv i ledelsen og administrationen af
fagforeningerne .
Til trods for at artikel 48 i Traktaten er blevet anerkendt som direkte
anvendelig, anser Kommissionen det imidlertid for hensigtsmæssigt , med
det formål at sikre juridisk sikkerhed for de omhandlende personer , på
fællesskabsplan at sikre hvad medlemsstaterne allerede har anerkendt , og
at ændre artikel 8 i forordning 1612/68 for at fjerne flertydigheden i
den naværende udformning.
 ---pagebreak--- I øvrigt "bør der skelnes mellem problemet om adgang til "betroede hverv i
ledelsen og administrationen af fagforeninger og problemet vedrørende
deltagelse i administration af offentligretlige organer og udførelse
af offentligretlige hverv for de udenlandsko arbejdstageres vodkommende 5
faktisk går det sidstnævnte problem langt uden for rammerne af artikel 48
og 49 i Rom-traktaten om arbejdskraftens frie bevægelighed , og der bør
søges en løsning inden for rammerne af gennemførelsen af det handlings­
program til fordel for vandrende arbejdstagere og deres familiemedlemmer ,
som Kommissionen forelagde Rådet den 19. december 1974^.
 1 ) Dokument COM(74) 2250 af 18 . december 1974
 ---pagebreak--- Forlag til Rådets forordning ( EØF )           af           197 5 om ændring
af artikel 8 i Rådets forordning (EØF ) nr . 1612/66 om arbejdskraftens frie
bevægelighed inden for Fællesskabet"*"^.
R ?.DET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til Traktaten om oprettelse af Det europæiske økonomisko
Fællesskab, seerlig artikel 49 I
under henvisning til forslag fra Kommissionen,
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet
under henvisning til udtalelse fra Det økonomiske og sociale . Udvalg, og
ud fra følgende lo« tragtninger :
De arbejdstagere , som er statsborgere i medlemsstaterne , bør indrømmes en
forøget deltagelse i det økonomiske og sociale liv i værtslandet i
forbindelse med den gradvise integration af medlemsstaternes arbejdsmarkeder ;
de bestemmelser , der er vedtaget til genhemførelse af artikel 48 og 49 i
Traktaten om oprettelse af Det europæiske økonomiske Fællesskab og særlig
artikel 3 i Rådets forordning (EØF ) 1612/68 af 15. oktober 1958 om arbejds**
kraftens frie bevægelighed inden for Fællesskabet har gjort det muligt ,
at fortætte arbejdet på dette område ved bl.a. at indføre ligestilling
med hensyn til fagforeningsarbejde således , at disse arbejdstagere kan del­
tage i valg af fagforeningsledere 5
artikel 8 , stk. 2 , i Rådets forordning (EØF ) nr . 1612/68 , fastsæt ter at dasrie artikel
skal underkastes fornyet undersøgelse af Rådet på grundlag af et af Kom­
missionen fremsat forslags
gældende begrænsninger inden for dette område er siden vedtagelsen af
ovenfornævnte forordning blevet ophævet ved ændring af den nationale lov­
givning, således at det synes overflødigt at udBtede bestemmelser på
fællesskabsplan , også med henvisning til at artikel 48 i Traktaten er
direkte anvendelig?
1 ) EFT nr. L 2^7 af 19 . oktober 1?S£ .
 ---pagebreak---                                  - 2 -
imidlertid er det nødvendigt at ændre artikel 8 med det formål at           ^
sikre arbejdstagerens juridiske sikkerhed ; Der '"bøj? dbg skelnes mellem
på den ene side udøvelsen af et fagforeningserhverv , endog hvor det dre jei^)
sig om ledelsen , og på den side deltagelse i administrationen af offent­
ligretlige organer og udførelsen af offentligretlige hverv ; at forbeholde
egne statsborgere retten til at udøve disse hverv , såvel som til at del­
tage i administrationen af denne form for organer , kan dog ikke medføre ,
at de arbejdstagere , der er statsborgere i en anden medlemsstat , udelukkes
fra ledende hverv indon for en fagforeningsorganisation ;
UDSTEDT FØLGENDE! FORORDNING : "
                           Eneste artikel
Artikel 8 i Rådets forordning (EØF) kt. 1612/68 affattes således :
"En arbejdstager , der er statsborger i en medlemsstat og er beskæftiget på
en anden medlemsstats område , har ret til ligestilling med hensyn til med-
lemsskab af fagforeninger og udøvelse af fagforeningsrettigheder herunder
valgret , samt adgang til administrative eller ledende stillinger inden for
en fagforeningsorganisation* Han er endvidere valgbar til organer , der re-
prasenterer arbejdstagerne i virksomhederne .
Udøvelse af fagforeningsrettigheder på de betingelser , der galder for
indenlandske arbejdstagere , medfarer dog ikke automatisk rot til at deltage
i administration af offentligretlige organer eller til at udføre offent­
ligretlige hverv.
Disse bestemmelser berører ikke de ved lovgivning fastsatte bestemmelser ,
som i visse medlemsstater giver arbejdstagere fra andre medlemsstater mere
omfattende rettigheder".
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i
hver medlemsstat .