CELEX: 51989PC0036
Language: da
Date: 1989-01-30
Title: Forslag til RÅDETS FORORDNING (EØF) om indførelse af en endelig antidumpingtold på importen af urinstof med oprindelse i Amerikas Forenede Stater og Venezuela og om ændring af Rådets forordning (EØF) nr. 3339/87 (forelagt af Kommissionen)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (89) 36
Vol. 1989/0013
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444 vom      13.   März 2015     über die   Sicherheitsvorschriften für den Schutz von  EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak--- KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
                                                       KOM ( 89 )      36    endelig udg .
                                                       Bruxelles , den 30 • januar 1989
                                 Forslag til
                        RÅDETS FORORDNING (EØF)
         om indførelse af en endelig antidumpingtold på importen af
      urinstof med oprindelse i Amerikas Forenede Stater og Venezuela
            og om ændring af Rådets forordning ( EØF ) nr . 3339 / 87
                        ( forelagt af Kommissionen )
                                                   SK'' y
                                              /fa
                                             fa V                     v /' . . N '■
                                             fa
                                             l'ë ?
                                                                   ,-v y' '• >
                                                             r '\"' . '
                                              Vi"'        ,• ~ •'
                                                     .       *     V­
                                                \   _          >v _C
                                                  fa. F
 ---pagebreak---                                                                          fro -' •> 3 C
                                          BEGRUNDELSE
 I.  PROCEDURE
     a ) Igangværende procedure
         Ved offentliggørelse af en meddelelse i De Europæiske Fælles ¬
         skabers Tidende ( 1 ) bekendtgjorde Kommissionen , at den indled¬
         te en antidumpingprocedure vedrørende importen af urinstof med
         oprindelse i Amerikas Forenede Stater , Malaysia , Rumænien , Ungarn ,
         Venezuela og Østrig .
         Den 24 . august 1988 indførte Kommissionen ved forordning ( EØF ) nr .
         2623 / 88 ( 2 ) en midlertidig antidumpingtold pi importen af urinstof
         med oprindelse i de pågældende lande . Gyldighedsperioden for denne
         told forlængedes ved forordning ( EØF ) nr . 4018 / 88 ( 3 ) med højst to
         måneder .
     b ) Tidligere procedure
         Ved forordning ( EØF ) nr . 3339 / 87 ( 4 ) indførte Rådet en endelig
         antidumpingtold på importen af urinstof med oprindelse i Libyen
         og Saudi-Arabien og godtog tilsagn i forbindelse med importen af
         urinstof med oprindelse i Den Tyske Demokratiske Republik , Jugosla ¬
         vien , Kuwait , Sovjetunionen , Tjekkoslovakiet og Trinidad og Tobago
         samt afsluttede undersøgelserne . I betragtningerne til ovennævnte
         forordning anførte Rådet i nr . 49 , at de vedtagne foranstaltninger
         måtte anses for midlertidige og burde tages op til fornyet undei–
         søgelse ved afslutningen af den igangværende procedure .
(1 ) EFT  nr .  C 271   af 9.10.1987 ,   s.  4.
(2)  EFT  nr . L  235   af 25 . 8.1988 , s.  5.
( 3) EFT  nr . L  355   af 23.12.1988 ,  s.  3.
(4)  EFT  nr . L  317   af 7.11.198 7 ,  s.  1.
 ---pagebreak---                                                - 2 -
 II . DUMPING
      a ) Igangværende procedure
          Den vejede gennemsnitlige dumpingmargen for hver af      de berørte
          eksportører udgør :
          - Østrig                      Chemie Linz , over            50,0%
          - Amerikas Forenede    Stater Agrico                         6,4%
                                        First Mississippi Corp         0,0%
                                        Andre eksportører             21,0%
          - Ungarn                      Chemolimpex , over            51,0%
          - Malaysia                    ABF / Pet roñas               41,0%
          - Rumænien                    ICE Chimica , over            55,0%
          - Venezuela                   Pequi ven / Ni t roven (*)    21,5%
      b ) Tidligere procedure
          Det følger af nr . 49 i betragtningerne til Rådets forordning ( EØF ) nr .
          3339 / 87 , at der ikke er grund til at vende tilbage til resultaterne af den
          foregående dumpingundersøgelse , som omhandlet i nævnte forordning .
III . SKADE
      a ) Igangværende procedure
          De vigtigste resultater af Kommissionens undersøgelse er følgende :
          Importen af urinstof med oprindelse i de seks lande , der er omfat ¬
          tet af nærværende procedure , steg med mere end 33% i perioden fra
          1984 til 1986 og med næsten 186% mellem 1986 og 1987 .
          Disse landes andel af det frie marked øgedes fra 5,53% i 1984 til
          ca . 15% i 1987 .
(*) Hvad angår denne eksportør har Kommissionen på grundlag af fyldestgørende
     bevismateriale ændret den foreløbigt fastlagte dumpingmargen på 35% .
 ---pagebreak---                                       - 3 -
    Der er for den pigældende import tale om betydelige prisunderbud ,
    nemlig fra indtil 17% for urinstof med oprindelse i Ungarn , 20%
    for Østrig , 25% for Malaysia og over 30% for de øvrige lande , der
    er omfattet af proceduren .
    Dette har for den pågældende erhvervsgren i Fællesskabet betydet
    følgende :
    Pi trods af en stigning i forbruget af urinstof i Fællesskabet pi
    ca . 29% mellem 1984 og 1987 er fællesskabsproducenternes markeds ¬
    andel i samme periode faldet fra over 92% til ca . 75% .
    Den pågældende import har endvidere trykket fællesskabsproducenternes
    priser og forårsaget lavere fortjeneste . I løbet af referenceperioden
    har 3 ud af 5 producenter måttet notere underskud , og de øvrige to , som
    allerede havde underskud, har måttet notere større tab .
    Stigningen i importen af urinstof til dumpingpriser har således
    hindret den pågældende erhvervsgren i Fællesskabet i at drage fordel
    af forbrugsstigningen , og som følge af det pristryk , der udgik fra
    dumpingimporten , er fællesskabsproducenternes markedsandel faldet ,
    og der har været tale om en betydelig forværring af deres finansielle
    situation .
    Kommissionen finder derfor , at dumpingimporten af urinstof med op¬
    rindelse i de lande , der er omfattet af denne procedure , har påført
    den pågældende erhvervsgren i Fællesskabet væsentlig skade .
b ) Tidligere procedure
    Det følger af nr . 49 i betragtningerne til Rådets forordning ( EØF ) nr . 3339/ 87 ,
    at der ikke er grund til at vende tilbage til resultaterne af den tid¬
    ligere undersøgelse vedrørende skade, som omhandlet i nævnte forordning .
                                                                                      4
                                                                                          /
 ---pagebreak---                                           - 4 -
IV . FÆLLESSKABETS INTERESSER
     I betragtning af de alvorlige vanskeligheder , som fællesskabsproducen¬
     terne står over for , finder Kommissionen , at det af hensyn til beskyt ¬
     telsen af Fællesskabets interesser er påkrævet at træffe endelige for ¬
     anstaltninger over for importen af urinstof med oprindelse i de lande ,
     der er omfattet af denne procedure , for at afhjælpe den skade , der
     påføres den pågældende erhvervsgren i Fællesskabet .
 V.  ENDELIGE FORANSTALTNINGER
     a ) Igangværende procedure
         På baggrund af ovenstående er Kommissionen af den opfattelse , at der
         bør indføres en endelig antidumpingtold i form af en værditold på
         importen af urinstof med oprindelse i Amerikas Forenede Stater og
         Venezuela :
         - Amerikas Forenede Stater                             12,0%
           . Agrico Chemical Company                             6,0%
           . First Mississippi Corporation                       0,0%
         - Venezuela                                            21,5%
     b ) Tidligere foranstaltninger
         For så vidt angår den fornyede undersøgelse af foranstaltningerne ,
         som Rådet anmodede om , finder Kommissionen , at de foranstaltninger ,
         der blev truffet i henhold til Rådets forordning ( EØF ) nr . 3339 / 87 ,
         bør bekræftes med undtagelse af den told , der gælder for Saudi -
         Arabien , idet der er foretaget en ny beregning heraf for at tage
         hensyn til udviklingen i fællesskabsproducenternes omkostninger
         og en fortjenstmargen til importøren . Denne told udgør 12,8% .
     Kommissionen forelægger Rådet et forslag til rådsforordning :
     - om indførelse af en endelig antidumpingtold på importen af urinstof
        med oprindelse i Amerikas Forenede Stater og Venezuela og om ændring
        af Rådets forordning ( EØF ) nr . 3339/ 87 for så vidt angår den told ,
        der gælder for Saudi-Arabien ;
                                                                                   5
 ---pagebreak---                                   - 5 -
- om opkrævning af de beløb , for hvilke der er stillet sikkerhed
  i form af midlertidig told , med en sats højst svarende til de
  procentsatser , der er anført i forordningen om endelig told .
Dette forslag bør behandles sammen med forslaget til forordning om
godtagelse af tilsagn i forbindelse med antidumpingproceduren ved¬
rørende importen af urinstof med oprindelse i Malaysia , Rumænien ,
Ungarn og Østrig og om bekræftelse af de tilsagn , der er afgivet
i henhold til Rådets forordning ( EØF ) nr . 3339 / 87 , og om afslutning
af disse undersøgelser .
                                                                          G
 ---pagebreak---                                                                1 / 1 9 / 89-DA
                                                               Original : FR
                       RÅDETS FORORDNING ( EØF ) NR .     / 89
                                          af
         om indførelse af en endelig antidumpingtold på importen af
      urinstof med oprindelse i Amerikas Forenede Stater og Venezuela
             og om ændring af Rådets forordning ( EØF ) nr . 3339 / 87
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europæiske
Økonomiske Fællesskab ,
under henvisning til Rådets forordning ( EØF ) nr . 2423 / 88 af 11 . juli
1988 om beskyttelse mod dumpingimport eller subsidieret import fra
lande , der ikke er medlemmer af Det Europæiske Økonomiske Fællesskab ( 1 ),
særlig artikel 12 ,
under henvisning til forslag fra Kommissionen forelagt efter konsultation
i det rådgivende udvalg , der er nedsat i henhold til nævnte forordning ,
og
ud fra følgende betragtninger :
I. IGANGVÆRENDE PROCEDURE
A. MIDLERTIDIGE FORANSTALTNINGER
1 . Ved forordning ( EØF ) nr . 2623 / 88 ( 2 ) indførte Kommissionen en midler ¬
tidig antidumpingtold på importen af urinstof med oprindelse i Amerikas
Forenede Stater , Malaysia , Rumænien , Ungarn , Venezuela og Østrig . Gyl -
di ghedsper i oden for denne told forlængedes ved forordning ( EØF ) nr .
4018 / 88 ( 3 ) med højst to måneder .
( 1 ) EFT  nr . L 209 af   2.8.1988 , s . 1 .
(2)   EFT nr.   L 235 af  25.8.1988 , s . 5 .
( 3 ) EFT  nr . L 355 af  23.12.1988 , s . 3 .
                                                                                  ?
                                                                                    /
 ---pagebreak--- B. EFTERFØLGENDE PROCEDURE
2 . Efter indførelsen af den midlertidige antid'jrpingtold anmodede
    fællesskabsproducenterne og flere eksportører af den pågældende
    vare om at blive hørt af Kommissionen , hvilket blev imødekommet ,
    og samtidig tilkendegav de skriftligt deres mening om forordnin¬
    gen om indførelse af den midlertidige told .
3 . En eksportør anmodede om at blive underrettet om de vigtigste
    kendsgerninger og betragtninger , på grundlag af hvilke Kommis¬
    sionen påtænkte at anbefale endelige foranstaltninger . Denne
    anmodning blev imødekommet .
4 . På grundlag af artikel 7, stk . 6, i forordning ( EØF ) nr . 2423 / 88
    blev der arrangeret et møde mellem den venezuelanske eksportør
    og fællesskabsproducenterne , repræsenteret ved CMC-Engrais .
5 . Ud over de undersøgelser , der resulterede i fastsættelsen af
    den midlertidige antidumpingtold , foretog Kommissionen andre
    undersøgelser på stedet hos følgende fællesskabsproducenter :
    Belgien
    Nederlandse Stikstof Maatschappij B.V. ( N.S.M. ), Bruxelles
    Frankrig
    - Compagnie française de l' azote CCofaz ), Paris
    - Société Chimique de la Grande Paroisse , Paris
    Irland
    Irish Fertilizer Industries ( IFI ), Dublin
 ---pagebreak---                                     - 3 -
C. DUMPING
a) Normal værdi
   a.1 . Venezuela
6. Den normale værdi blev endeligt fastlagt pi grundlag af den be ¬
   regnede værdi , idet den gennemsnitlige salgspris pi hjemmemarkedet
   var lavere end produktionsomkostningerne i referenceperioden . Den
   normale værdi blev endeligt fastlagt efter den metode og i over ¬
   ensstemmelse med de elementer , der er omhandlet i nr . 11 , 13 og 14
    i betragtningerne til forordning ( EØF ) nr . 2623 / 88 .
   Den normale værdi fastsat pi grundlag af den beregnede værdi blev
   imidlertid i overensstemmelse med artikel 2 , stk . 3 , litra b ),
   nr . ii ), i forordning ( EØF ) nr . 2423 / 88 reduceret med hensyn til
   rlvareomkostninger og generalomkostninger , idet der til støtte for
   en anmodning herom var blevet fremlagt yderligere bevismateriale .
   a.2 . Amerikas Forenede Stater
7. Da der ikke blev fremlagt nye oplysninger fra de virksomheder , der
   er omfattet af denne procedure , blev den normale værdi endeligt
   beregnet efter den metode , der var anvendt til den foreløbige be ¬
   regning , og som er nærmere omhandlet i nr . 15 - 17 i
   ( EØF ) nr . 2623 / 88 .
b) Eksportpris
8. Eksportpriserne blev endeligt fastlagt pi grundlag af de priser ,
   der faktisk var betalt eller skulle betales for de varer , der
   solgtes til eksport til Fællesskabet .
   For si vidt anglr visse amerikanske eksportører , som ikke havde
   samarbejdet med Kommissionen , bekræftes det , at deres eksportpriser
   i medfør af artikel 7 , stk . 7 , litra b ), i forordning ( EØF ) nr .
   2423 / 88 er fastlagt pi grundlag af de foreliggende oplysninger ,
   dvs . de eksportpriser , der er anført        i klagen .
 ---pagebreak---                                      - 4 -
 c)   Sammenligning
 5.   Den normale værdi blev generelt for hver enkelt transaktion sam¬
      menlignet med eksportpriserne ab fabrik .
      De justeringer , der jf . nr . 23 i betragtningerne til forordning ( EØF ) nr .
      2623/ 88 alt efter omstændighederne indrømmedes for at tage hensyn til
       forskelle , der pivirkede prisernes sammenlignelighed, blev fastholdt .
d)    Dumpingmargen
10 . Dumpingmargenen for hver enkelt eksportør er lig med forskellen
     mellem den fastsatte normale værdi og prisen for hver eksport ¬
     transaktion til Fællesskabet behørigt justeret .
     Pa grundlag af prisen frit Fællesskabets grænse er den vejede
     gennemsnitlige dumpingmargen for hver af de berørte eksportører :
     - Amerikas Forenede Stater             Agrico                   6,4%
                                            First Mississippi Corp 0,0%
                                            Andre eksportører       21,0%
     - Venezuela                            Pequi ven / Ni troven   21,5%
D.   SKADE
11 . Selv om denne forordning alene vedrører en del af de lande , der er
     omfattet af denne antidumpingprocedure , er vurderingen af skaden
     baseret på samtlige de af proceduren omfattede lande og tjener
   " som grundlag for fastsættelsen af de endelige foranstaltninger i
     form af endelig antidumpingtold eller tilsagn .
12 . Efter supplerende undersøgelser , der er foretaget efter indførelsen
     af den midlertidige antidumpingtold , og som har medført visse æn¬
     dringer i oplysningerne vedrørende fællesskabsproducenterne , kan
     følgende endeligt fastslås :
                                                                                    ■Ίο
 ---pagebreak---                                      - 5 -
a)   Dumpingimportens omfang
13 . Der er ikke fremlagt nye beviser vedrørende de forhold , der er
     omhandlet i nr . 27 i betragtningerne til forordning ( EØF ) nr . 2623 / 88 ,
      og Ridet bekræfter derfor de deri anførte oplysninger .
b)   Importens andel af markedet
14 . Importen fra de lande , der er omfattet af denne procedure teg¬
     ner sig for en øget andel af markedet i Fællesskabet , idet den er
     steget fra 3,88% i 1984 til 3,90% i 1985 og 3,97% i 1986 . I løbet
     af de første ni måneder af 1987 nlede den op pi 9,22% og den
     anslås for 1987 som helhed at nå op på 11,5% . Sættes disse andele
     i forhold til forbruget på det frie marked , svarende til det sam¬
     lede forbrug af urinstof i Fællesskabet minus den mængde urinstof ,
     der fremstilles af fællesskabsproducenterne til eget brug , steg
     markedsandelen fra 5,53% i 1984 , 5,43% i 1986 og 5,09% i 1986 til
     11,96% i de første ni måneder af 1987 , eller til ca . 15%
     ifølge et skøn for 1987 som helhed .
     Medtages også den import , der er omfattet af de antidumpingfor ¬
     anstaltninger , som indførtes ved forordning ( EØF ) nr . 3339 / 87 ,
     nåede den samlede import i løbet af de første ni måneder af 1987
     op på en andel af det samlede marked for urinstof i Fællesskabet
     på 19,87% og en andel af det frie marked på 25,78% .
     Urinstof til landbrugsmæssige formål udgjorde hovedparten af
     importen til dumpingpriser , som sælges i denne sektor . Udviklin¬
     gen i importen af urinstof til landbrugsmæssige formål set i
     forhold til forbruget hertil svarer til en stigning i markedsandelen
     fra 5% i 1984 og 1985 til 5,5% i 1986 og 13,91% i løbet af de første
     ni måneder af 1987, og ifølge et skøn ca . 20% for 1987 som helhed .
 ---pagebreak---                                     -6 -
   15 . Vod on vurdering af udviklingen i dumpingimportens andel af mar ¬
         kedet i Fællesskabet skal der tages hensyn til udviklingen i
         forbruget af urinstof . Det er i den forbindelse fastslået , at
        det samlede forbrug af urinstof i perioden 1984 - 1986 steg
        med ca . 30% , nemlig fra 3 923 692 tons til 5 116 159 tons . I
         1987 var der imidlertid tale om et mindre fald i forbruget af
        urinstof . I de første ni måneder af 1987 nåede det op på
        3 707 605 tons , og ifølge beregningerne skulle det for året
        som helhed andrage 5 057 674 tons , svarende til en nedgang på
        ca . 1% .
   c)   Prisunderbud
   16 . Der er ikke fremlagt nye oplysninger vedrørende spørgsmålet om
        prisunderbud , og Rådet bekræfter derfor det i nr . 30 i betragt ¬
        ningerne til forordning ( EØF ) nr . 2623 / 88 anførte .
   d)   Indvirkning på den pågældende erhvervsgren i Fællesskabet
        - Produktion
   17 . Medens forbruget i Fællesskabet af urinstof steg med ca . 29%
        mellem 1984 og 198 faldt produktionen i Fællesskabet med 12,5/^mellem 1985 og
1986, nemlig fra 5 567 049 tons til 4 869 820 tons , og med ca . 7% yder¬
        ligere i 1986, hvor den faldt til 4 537 068 tons . I 1987 nåede
        produktionen op på 4 564 795 ifølge et skøn baseret på produktions¬
        udviklingen i de første ni måneder af 1987 (3 423 596 tons ) og
        under den forudsætning , at denne tendens har holdt sig i årets
        sidste måneder .
        Den mængde urinstof , der produceredes til det frie marked ( dvs .
        den samlede produktion minus industriens interne forbrug ) faldt
        fra 4 397 756 tons i 1984 til 3 703 340 tons i 1985 og til
        3 413 534 tons i 1986, hvilket svarer til en nedgang på henholdsvis
        ca . 16 og 8% i forhold til det foregående år . Det er muligt , at
        der i 1987 har været tale om en mindre stigning på ca . 0,5% ,
        således at produktionen ifølge et skøn over udviklingen skulle
        nå op på 3 431 499 tons .
 ---pagebreak---                                    - 7 -
     - Kapacitetsudnyttelse
18 . Kapacitetsudnyttelsen inden for den pågældende erhvervsgren i
     Fællesskabet , som udgjorde 85,38% i 1984, faldt til 77,32% i 1985
     og 69,95% i 1986 . I 1987 var den stort set uændret i forhold til
     1986, men fællesskabsproducenternes lagerbeholdninger øgedes be¬
     tydeligt .
     - Salg
19 . Det samlede salg i Fællesskabet af urinstof fremstillet af pro¬
     ducenterne i Fællesskabet holdt sig forholdsvis stabilt i 1984 og
     1985 , nemlig henholdsvis 3 627 183 tons og 3 639 945 tons , hvor ¬
     efter det steg til 3 745 607 tons i 1986 , svarende til ca . 3% , og
     nåede op på 2 784 873 tons i de første ni måneder af 1987 . Ifølge
     et skøn skulle dette resultere i et salg på 3 713 164 tons i 1987 ,
     eller en nedgang på 1% i forhold til 1986, hvis det forudsættes ,
     at udviklingstendensen i årets første ni måneder fortsatte i de
     resterende tre måneder af dette år . Fællesskabsproducenternes
     salg af urinstof beregnet for det frie marked i Fællesskabet steg
     fra 2 457 890 tons i 1984 til 2 622 073 tons i 1986 , svarende til
     en stigning på 6,6% , hvorefter der var tale om et mindre fald i
     de første ni måneder af 1987, hvor salget udgjorde 1 934 901 tons ,
     hvilket for 1987 som helhed skønsmæssigt svarer til 2 579 868 tons ,
     eller et fald på 1% . Salget af urinstof til landbruget steg fra
     1984 til 1986 med ca . 5% , nemlig fra 1 870 511 tons til 1 967 225
     tons , hvorefter det faldt til 1 425 957 tons i de første ni måneder
     af 1987 for skønsmæssigt at nå op på 1 901 276 tons for dette år
     som helhed , svarende til en nedgang på ca . 3% . Denne stagnation
     står i modsætning til stigningen i forbruget af urinstof i Fælles¬
     skabet - jf . nr . 16 .
20 . Under disse omstændigheder er fællesskabsproducenternes andel
     af det samlede marked i Fællesskabet , som udgjorde 92,4% i 1984 ,
     faldet til 88,2% i 1985 , 73,2% i 1986 og til ca . 75% i 1987 .
     Fællesskabsproducenternes andel af det frie marked i Fællesskabet
     for urinstof faldt fra 89,2% i 1984 til 83,5% i 1985 , 65,6% i
     1986 og 67,7% i de første ni måneder af 1987 . Fællesskabsprodu¬
     centernes andel af markedet for urinstof til landbrugsmæssige
     formål , som udgjorde 88,8% i 1984, faldt til 82,4% i 1985 og
 ---pagebreak--- til 61,6% i 1986 . I Løbet af de første ni måneder af 1987 var der
tale om en mindre stigning , så markedsandelen nåede op på ca . 63% .
Tendensen til en mindre forøgelse af fællesskabsproducenternes
markedsandel kan være en følge af bekendtgørelsen af meddelelsen
om indledning af den foregående antidumpingprocedure og de antidum¬
pingforanstaltninger , der er truffet over for otte eksportlande
( jf . nr . 1 - 3 i betragtningerne til forordning ( EØF ) nr . 2623 / 88 ).
Det er på de vigtigste markeder for urinstof i Fællesskabet , at
denne tendens er tydeligst .
I Italien , som er det vigtigste marked for urinstof , udgjorde for ¬
bruget i 1984 1 025 273 tons , svarende til 37,2% af det samlede
forbrug af urinstof på det frie marked i Fællesskabet . Dette for¬
brug steg i perioden fra 1984 til 1986 med 22,7% og nåede op på
1 258 834 tons , medens fællesskabsproducenternes andel faldt fra
89,4% til 79,3% . I 1987 , hvor forbruget steg med ca . 8% , faldt
fællesskabsproducenternes andel af markedet yderligere og nåede
ned på 70% , medens de seks lande , der er omfattet af denne procedure ,
øgede deres markedsandel til ca . 5% .
I Frankrig udgjorde forbruget af urinstof på det frie marked
522 933 tons i 1984 , svarende til 18,9% af det samlede forbrug af
urinstof på det frie marked i Fællesskabet . Forbruget steg til
626 014 tons i 1986, en stigning på 19,7% i forhold til 1984 . I
1987 udgjorde forbruget skønsmæssigt 704 779 tons , hvilket er ens ¬
betydende med en ny stigning på ca . 12,5% . I løbet af denne perio¬
de faldt fællesskabsproducenternes andel af det frie marked for
urinstof , som udgjorde 95,7% , til 73,5% i 1986 og til 69% i 1987 ,
medens dumpingimporten fra de af proceduren omfattede lande øge ¬
de markedsandelen fra 3,8% til 15,4% .
I Irland faldt fællesskabsproducenternes andel af det frie marked
for urinstof fra henholdsvis 100% i 1984 og 98,1% i 1985 til 74,4%
i 1986 og ca . 72% i 1987, medens forbruget på dette marked steg
med 72,5% mellem 1984 og 1986, nemlig fra 96 201 tons til
 ---pagebreak---                                          - 9 -
     165 965 tons og forblev uændret fra .1986 til 1987 . Den andel , som
     importen fra de af proceduren omfattede seks lande tegner sig for ,
     øgedes fra 5,7% i 1986 til over 19,5% i 1987 .
     I Det Forenede Kongerige opretholdt den indenlandske producent i
     perioden fra 1984 til 1987 en stort set uændret andel af det frie
     marked for urinstof pi ca . 44%, medens forbruget af urinstof pi
     dette marked steg med 23,7%, nemlig fra 292 349 tons
     til 361 802 tons , og de berørte seks landes andel af markedet
     øgedes fra 6,1% til ca . 10% .
     Denne udvikling viser , at fællesskabsproducenterne i almindelighed
     ikke var i stand til at drage fordel af det øgede forbrug pi de
     vigtigste markeder , og at det tilsyneladende alene var dumpingimpor¬
     ten, herunder ogsl den, der er omfattet af forordning ( EØF ) nr .
     3339/ 87, der udviste fremgang .
     - Priser og fortjeneste
21 . Der er ikke fremlagt nye oplysninger vedrørende spørgsmllet om
     priser og fortjeneste som omhandlet i nr . 36 og 37 i betragtningerne
     til forordning ( EØF ) nr . 2623 / 88, og Ridet bekræfter derfor det i
     disse betragtninger anførte .
e)   Kumulering
22 . For si vidt anglr dette spørgsmll gjorde den venezuelanske eksportør
     gældende , at det med henblik pi fastlæggelse af skadens omfang ikke
     var rimeligt at kumulere den venezuelanske eksport med eksporten fra
     de øvrige af denne procedure omfattede lande , for si vidt som Vene¬
     zuela først for nylig havde eksporteret den pigældende vare til Fæl ¬
     lesskabet , nemlig i 1987 .
     For at fastsll , om det i det foreliggende tilfælde er rimeligt at
     kumulere eksporten fra de lande , der er omfattet af klagen , har
     Kommissionen taget hensyn til sammenligneligheden af de importerede
     varer i henseende til fysiske egenskaber , importerede mængder , pris¬
     niveau og konkurrencen med tilsvarende varer fremstillet af den pl-
     gældende erhvervsgren i Fællesskabet .
 ---pagebreak---       Alle disse faktorer er allerede undersøgt nærmere jf . nr . 38 i
      betragtningerne til forordning ( EØF ) nr . 2623/88 . Endvidere er
      det fremførte argument ikke af en sidan karakter , at det kan ændre
      Kommissionens konklusioner , eftersom Venezuela , selv om eksporten
      fra dette land først indledtes i 1987, i løbet af ni måneder nlede
      op pa en eksportmængde , som stort set var af samme omfang som eks¬
      porten fra de øvrige eksportører , der er omfattet af denne procedure .
      Under disse omstændigheder og da der ikke foreligger nye oplysninger
      vedrørende de argumenter , der er omhandlet i nr . 38 i betragtningerne
      til forordning ( EØF ) nr . 2623 / 88, bekræfter Rådet de faktiske omstæn¬
      digheder og konklusioner , som Kommissionen har anført i nævnte nr . 38 .
f ) Årsagssammenhæng og andre faktorer
23 . Da der ikke er fremført nye argumenter eller fremlagt nye oplysnin ¬
      ger , bekræfter Rådet Kommissionens konklusioner som anført i nr . 39
      og 40 i betragtningerne til forordning ( EØF ) nr . 2623 / 88 .
E.    FÆLLESSKABETS INTERESSER
24 . En importørsammenslutning fremførte igen sine betragtninger om
     antidumpingforanstaltningernes negative indvirkning på landbrugernes
     produktionsomkostninger og påpegede , at sidstnævnte ikke kunne over ¬
     vælte omkostningsstigninger på forbrugerne . Det blev imidlertid ikke
     godtgjort , at disse beskyttelsesforanstaltninger i væsentlig grad
     ville påvirke landbrugets omkostninger, et ler at landbrugerne ikke
     ville kunne overvælte nævnte stigninger på forbrugerne .
25 . Venezuela gjorde gældende , at det ikke var rimeligt at indføre anti ¬
     dumpingforanstaltninger over for et land , der er omfattet af
     den generelle praeferenceordning .
     Bortset fra , at indførelsen af antidumpingforanstaltninger retligt
     set ikke er uforenelig med den gældende generelle præferenceordning ,
     fastslår Rådet , at der ved beregningen af antidumpingtolden^ som
     nærmere beskrevet i nr . 44 i betragtningerne til forordning ( EØF )
     nr . 2623 / 88 , er taget hensyn til den fordel , der indrømmes som led
     i den generelle præferenceordning .
 ---pagebreak---                                          - 11
     Under   disse omstændigheder , og da der ikke foreligger nye oplysnin ¬
     ger vedrørende de     forhold , der er omhandlet i nr . 41 - 43 i betragt ¬
     ningerne til forordning ( EØF ) nr . 2623 / 88 , bekræfter Ridet , at det
     er i Fællesskabets interesse , at der træffes endelige antidumping ¬
     foranstaltninger over for importen af urinstof med oprindelse i de
     lande , der er omfattet af denne procedure .
F.   ENDELIG TOLD
28 . Ridet bekræfter Kommissionens konklusioner bide med hensyn til den
     metode , der er anvendt til fastlæggelse af den told , som skal ind ¬
     føres , og denne tolds form , jf . nr . 44 og 45 i betragtningerne til
     forordning ( EØF ) nr . 2623 / 88 .
     Pi dette grundlag har Kommissionen beregnet antidumpingtolden til
     følgende satser udtrykt i procent af nettoprisen , frit         Fællesskabets
     grænse , ufortoldet :
     - Amerikas Forenede Stater                                12,0%
       med undtagelse af :
                . Agrico Chemical Company                       6,0%
                . First Mississippi Corporation                 0,0%
     - Venezuela                                               21,5%
G.   OPKRÆVNING AF DEN MIDLERTIDIGE TOLD
27 . I betragtning af størrelsen af de konstaterede dumpingmargener og
     omfanget af den skade , der er forvoldt , anser Ridet det for pl -
     krævet , at de beløb , for hvilke der er stillet sikkerhed i form af
     midlertidig antidumpingtold , opkræves endeligt , enten med det fulde
     beløb eller med et beløb højst svarende til den endelige told ,
     hvis sidstnævnte er lavere end den midlertidige told .
 ---pagebreak---                                               -12 -
 II . REVISION AF DE TIDLIGERE FORANSTALTNINGER
 28 . Ved forordning ( EØF ) nr . 3339 / 87 ( 4 ) indførte Rådet en endelig
      antidumpingtold pa importen af urinstof med oprindelse i Libyen
      og Saudi-Arabien og godtog tilsagn i forbindelse med importen
      af urinstof med oprindelse i Den Tyske Demokratiske Republik ,
      Jugoslavien , Kuwait , Sovjetunionen , Tjekkoslovakiet og Trinidad
      og Tobago og afsluttede de pågældende undersøgelser . Ifølge nr . 49
      i betragtningerne til nævnte forordning anså Rådet de vedtagne
      foranstaltninger for at være af midlertidig karakter og fandt , at de
      burde tages op til fornyet undersøgelse ved afslutningen af
      den igangværende procedure .
 29 . Den fornyede undersøgelse af foranstaltningerne foranledigede
      Kommissionen til at foretage en ny beregning af den endelige
      antidumpingtold for Saudi-Arabien på grundlag af den nye skades ¬
      tærskel , der er fastlagt i nærværende procedure , for dermed at tage
      hensyn til udviklingen i produktionsomkostningerne hos en repræ¬
      sentativ fællesskabsproducent . De nye produktionsomkostninger med
      tillæg af en fortjenstmargen sammenlignedes med eksportprisen ,
       frit Fællesskabets grænse med tillæg af told og en fortjenst ¬
      margen til importøren .
      Under disse omstændigheder udgør tolden 12,8% for importen af
      den pågældende vare med oprindelse i Saudi-Arabien beregnet på
      grundlag af prisen     frit Fællesskabets grænse , ufortoldet .
      Da den libyske eksportør ikke var rede til at samarbejde på til ¬
      fredsstillende måde , forbliver den endelige antidumpingtold for
      Libyen uændret .
III . TILSAGN
 30 . En del af de lande , der er omfattet af nærværende procedure ,
      har afgivet tilsagn , og der skal derfor foretages en ny under¬
      søgelse af de tidligere afgivne tilsagn ; Der træffes afgørelse
      om dette spørgsmål særskilt -
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING :
(4)   EFT nr . L 317 af 7.11.1987 , s . 1 .
 ---pagebreak---                                       - 13 -
                                    Artikel 1
1. Der indføres en endelig antidumpingtold pi importen af urinstof
   henhørende under KN-kode 3102 10 10 og 3102 10 99 , med oprindelse
   i Amerikas Forenede Stater og Venezuela .
2. Tolden fastsættes til følgende satser udtrykt i procent af netto ¬
   prisen , frit Fællesskabets grænse , ufortoldet :
   - 12,0% for urinstof med oprindelse i Amerikas Forenede Stater ,
     med undtagelse af urinstof , der fremstilles og eksporteres af
     Agrico Chemical Company , New-Orleans , for hvilket tolden fast ¬
     sættes til 6% ;
   - 21,5% for urinstof med oprindelse i Venezuela .
3. Den i stk . 2 anførte told pi urinstof med oprindelse i Amerikas
   Forenede Stater gælder ikke for urinstof , der fremstilles og sælges
   til eksport til Fællesskabet af First Mississippi Corporation ,
   Jackson , Mississippi , Amerikas Forenede Stater .
4. Gældende bestemmelser for told finder anvendelse .
5. De beløb , for hvilke der i henhold til forordning ( EØF ) nr . 2623 / 88
   er stillet sikkerhed i form af midlertidig told , opkræves endeligt
   enten med det fulde beløb eller med et beløb , der ikke overstiger
   de i nærværende forordning anførte procentsatser . De beløb , for
   hvilke der er stillet sikkerhed , og som ikke er omfattet af den ende ¬
   lige told , frigives .
                                   Artikel 2
   Den endelige antidumpingtold på importen af urinstof henhørende
   under KN-kode 3102 10 10 og 3102 10 99 , med oprindelse i Saudi -
   Arabien , beregnet pi grundlag af prisen for den pågældende vare ,
   frit Fællesskabets grænse , ufortoldet , fastsættes til 12,8% .
 ---pagebreak---                                Artikel 3
Denne forordning træder i kraft dagen efter offentliggørelsen i
De Europæiske Fællesskabers Tidende .
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart
i hver medlemsstat .
Udfærdiget i Bruxelles , den                Pi Rådets vegne