CELEX: 52000SC1813
Language: nl
Date: 2000-11-13
Title: Voorstel voor een verordening (EGKS, EG, EURATOM) van de Raad houdende aanpassing met ingang van 1 juli 2000 van de bezoldigingen en de pensioenen van de ambtenaren en de andere personeelsleden van de Europese Gemeenschappen, alsmede van de aanpassingscoëfficiënten welke van toepassing zijn op deze bezoldigingen en pensioenen

Avis juridique important

|

52000SC1813

Voorstel voor een verordening (EGKS, EG, EURATOM) van de Raad houdende aanpassing met ingang van 1 juli 2000 van de bezoldigingen en de pensioenen van de ambtenaren en de andere personeelsleden van de Europese Gemeenschappen, alsmede van de aanpassingscoëfficiënten welke van toepassing zijn op deze bezoldigingen en pensioenen  /* SEC/2000/1813 def. */  

Voorstel voor een VERORDENING (EGKS, EG, EURATOM) VAN DE RAAD houdende aanpassing met ingang van 1 juli 2000 van de bezoldigingen en de pensioenen van de ambtenaren en de andere personeelsleden van de Europese Gemeenschappen, alsmede van de aanpassingscoëfficiënten welke van toepassing zijn op deze bezoldigingen en pensioenen(door de Commissie ingediend)TOELICHTING  (Samenvatting van het Eurostat-verslag)1. PREAMBULEOvereenkomstig het bepaalde in artikel 65 van het Statuut en in artikel 1 van bijlage XI van het Statuut stelt de Raad jaarlijks een onderzoek in naar het bezoldigingspeil van de ambtenaren en de andere personeelsleden van de Gemeenschappen, aan de hand van een door de Commissie ingediend rapport.In dit rapport worden de verschillende parameters vastgesteld waarvan bij het jaarlijks onderzoek moet worden uitgegaan, met name de ontwikkeling van de kosten van levensonderhoud in Brussel (samengesteld indexcijfer: gemeenschappelijk indexcijfer + component Brussel-hoofdstad), de ontwikkeling van de koopkracht van de bezoldigingen bij de nationale overheidsdiensten (specifieke indicator), en de economische pariteiten op grond waarvan de verschillende aanpassingscoëfficiënten worden berekend.2. ONTWIKKELING VAN DE KOOPKRACHT VAN DE BEZOLDIGINGEN VAN DE NATIONALE AMBTENAREN2.1. Specifieke indicatorEurostat heeft, aan de hand van de door de Lid-Staten verstrekte gegevens, voor iedere Lid-Staat en per categorie van ambtenaren, de ontwikkeling van de bezoldigingen in de nationale overheidsdiensten vastgesteld over de referentieperiode van 1.7.1999 tot 1.7.2000.De specifieke indicator, die de netto reële ontwikkeling weergeeft van de bezoldigingen van de nationale ambtenaren in de centrale overheidsdiensten, bedraagt voor de periode van 1.7.1999 tot 1.7.2000 -0,3 %.In tabel A is de ontwikkeling voor iedere Lid-Staat weergegeven.&gt;REFERENTIE NAAR EEN GRAFIEK&gt;2.2.  Controle-indicatorenEurostat heeft, bij wijze van controle-indicatoren, gegevens verstrekt over de reële ontwikkeling per hoofd van de loonsom in alle overheidsdiensten 99,8 % en bij de centrale overheid 99,8 %.Deze indicatoren worden vergeleken met de bruto reële specifieke indicator, die 99,2 % bedraagt.3. ONTWIKKELING VAN DE KOSTEN VAN LEVENSONDERHOUD IN BRUSSELHet gemeenschappelijke indexcijfer waarmee de ontwikkeling van de kosten van levensonderhoud in Brussel over de periode van 1.7.1999 tot 1.7.2000 wordt weergegeven, bedraagt volgens de berekeningen van Eurostat 102,5. Het Belgische indexcijfer (component Brussel-hoofdstad) bedraagt over deze referentieperiode 102,0.4. ECONOMISCHE PARITEITEN (artikel 1, lid 3, van bijlage XI)De economische pariteiten, die moeten zorgen voor de gelijkwaardigheid in koopkracht tussen de referentiestad Brussel en de andere standplaatsen per 1.7.2000, zijn opgenomen in tabel B.De ontwikkeling van de kosten van levensonderhoud tussen de ingangsdata van de economische pariteiten (kolom 4) wordt indirect verkregen door vermenigvuldiging van het gemeenschappelijk indexcijfer voor Brussel met de ontwikkeling van de economische pariteit voor de desbetreffende standplaats.&gt;REFERENTIE NAAR EEN GRAFIEK&gt;5.  TUSSENTIJDSE AANPASSINGDe Raad besloot [1] voor de onderstaande landen met ingang van 1.1.2000 een eerste compensatie toe te kennen voor de stijging van kosten van levensonderhoud gedurende de tweede helft van 1999 :[1]   Op ...- nihilBij de berekening van de aanpassingscoëfficiënten voor deze twee landen is derhalve rekening gehouden met deze tussentijdse aanpassing.6. VOORGESTELDE AANPASSINGDe bezoldigingen moeten per 1.7.2000 worden aangepast ten einde rekening te houden met de ontwikkeling van de kosten van levensonderhoud die tijdens de referentieperiode in de respectieve standplaatsen is vastgesteld.Het Belgische indexcijfer (component Brussel-hoofdstad) is met 2,0 % gestegen en het gemeenschappelijk indexcijfer over de periode van 1.7.1999 tot 1.7.2000 bedraagt 2,5 %; de coëfficiënt die overeenkomstig artikel 3, lid 2, van bijlage XI van het Statuut in de bezoldigingen voor Brussel moet worden verwerkt wat de kosten van levensonderhoud betreft, bedraagt dus 2,4 % (25 % x 2,0 % + 75 % x 2,5 %).De ontwikkeling van de koopkracht van de ambtenaren van de centrale overheidsdiensten in de Lid-Staten over de periode van 1.7.1999 tot 1.7.2000, welke tot uitdrukking komt in de specifieke indicator, bedraagt -0,3 %.Hieruit vloeit voor de bezoldigingen van de in Brussel en in Luxemburg tewerkgestelde ambtenaren een netto nominale aanpassing voort van 2,1 % (102,4 x 99,7/100).Voor de andere standplaatsen wordt de aanpassing indirect verkregen door vermenigvuldiging van bovengenoemde aanpassing met de ontwikkeling van de economische pariteit.De nieuwe aanpassingscoëfficiënten gaan voor alle standplaatsen in per 1.7.2000, behalve voor de onderstaande standplaatsen :- Ierland, 16.5.20007. AANPASSINGSCOËFFICIËNTENa) Zodra de aanpassing voor Brussel over de periode van 1.7.1999 tot 1.7.2000 (2,1 %) in de schaal van de basissalarissen is verwerkt, wordt de aanpassingscoëfficiënt voor België/Luxemburg opnieuw op 100 gebracht.De aanpassingscoëfficiënten voor de diverse andere standplaatsen worden rechtstreeks bepaald door de verhouding tussen de door Eurostat berekende economische pariteiten en de wisselkoersen welke per 1.7.2000 van toepassing waren. Tegelijk worden de wisselkoersen bijgewerkt overeenkomstig artikel 63 van het Statuut (tabel C).b) Krachtens de methode voor de aanpassing van de bezoldigingen moet de Raad vóór eind 2001 een besluit nemen over de volgende aanpassing van de bezoldigingen en de pensioenen met ingang van 1.7.2001 (artikel 3 van bijlage XI van het Statuut [2]).[2]   Indien het voorstel COM 2000/569 tot verlenging van deze bijlage door de Raad wordt aanvaard.Het besluit dat eind 2001 zal worden genomen houdt automatisch de vaststelling van nieuwe aanpassingscoëfficiënten in met ingang van 1.7.2001.Deze nieuwe aanpassingscoëfficiënten kunnen aanleiding geven tot (positieve of negatieve) aanpassingen met terugwerkende kracht van de bezoldigingen en de pensioenen over de tweede helft van 2001, aangezien op deze bezoldigingen en pensioenen de eind 2000 vastgestelde aanpassingscoëfficiënten werden toegepast.In dat geval kan derhalve worden overgegaan tot een nabetaling of tot een terugvordering van de teveel ontvangen bedragen met ingang van 1.7.2001, indien de nieuwe aanpassingscoëfficiënten aanleiding geven tot een verhoging respectievelijk verlaging van de bezoldigingen en de pensioenen.8. Overgang naar de euro in griekenlandOp 1 januari 2001 wordt in Griekenland de euro aangenomen; de omrekeningskoers [3] is vastgesteld op 1 EUR=340,750 drachme.[3]   Verordening 1478/2000/EG - PB L167 van 07/07/2000, blz. 1.&gt;REFERENTIE NAAR EEN GRAFIEK&gt;Berekening van de aanpassingscoëfficiënt voor Griekenland (overgang naar de euro) met ingang van 1 januari 2001 :&gt;RUIMTE VOOR DE TABEL&gt;9.  ANDERE ELEMENTENEr zij aan herinnerd dat de Raad toen hij op 19.12.1991 besloot de methode voor de aanpassing van de bezoldigingen te wijzigen en aan het Statuut een nieuwe bijlage XI toe te voegen, er eveneens heeft toe heeft besloten :- met ingang van 1.1.1992 een tijdelijke bijdrage in te stellen, gelijk aan 5,83 % van de heffingsgrondslag;- met ingang van 1.1.1993 de bijdrage van het personeel in de financiering van de pensioenregeling te verhogen van 6,75 % tot 8,25 %.10. Verlenging van de methodeDe methode voor de jaarlijkse aanpassing van de bezoldigingen van de personeelsleden van de Europese instellingen en de tijdelijke bijdrage zijn van toepassing tot en met op 30 juni 2001.In het kader van de hervorming heeft de Commissie een voorstel ingediend, dat erop gericht is toepassing van de methode en van de tijdelijke bijdrage met twee jaar te verlengen (COM 2000/569).Voorstel voor eenVERORDENING (EGKS, EG, EURATOM) VAN DE RAADhoudende aanpassing met ingang van 1 juli 2000 van de bezoldigingen en de pensioenen van de ambtenaren en de andere personeelsleden van de Europese Gemeenschappen, alsmede van de aanpassingscoëfficiënten welke van toepassing zijn op deze bezoldigingen en pensioenenDE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,Gelet op het Protocol betreffende de voorrechten en immuniteiten van de Europese Gemeenschappen, inzonderheid op artikel 13,Gelet op het Statuut van de ambtenaren van de Europese Gemeenschappen en de Regeling welke van toepassing is op de andere personeelsleden van deze Gemeenschappen, vastgesteld bij Verordening (EEG, Euratom, EGKS) nr. 259/68 [4], laatstelijk gewijzigd bij Verordening (Euratom, EGKS, EG) nr. ... [5], inzonderheid op de artikelen 63, 64, 65, 65bis en 82 van het Statuut en bijlage XI van dat Statuut, alsmede op artikel 20, eerste alinea, en artikel 64 van de Regeling,[4]  PB L 56 van 4.3.68, blz. 1[5]  PB ... van ..., blz. 1Gezien het voorstel van de Commissie(1) overwegende dat het, na een onderzoek naar het bezoldigingspeil van de ambtenaren en andere personeelsleden aan de hand van het door de Commissie opgestelde rapport, wenselijk is gebleken de bezoldigingen en de pensioenen van de ambtenaren en andere personeelsleden van de Europese Gemeenschappen uit hoofde van het jaarlijkse onderzoek 2000 aan te passen;(2) overwegende dat overeenkomstig bijlage XI van het Statuut [6] de jaarlijkse aanpassing uit hoofde van het begrotingsjaar 2001 zal leiden tot de vaststelling van de nieuwe aanpassingscoëfficiënten vóór 31 december 2001 met terugwerkende kracht tot 1 juli 2001;[6]   Indien het voorstel COM 2000/569 tot verlenging van deze bijlage door de Raad wordt aanvaard.(3) overwegende dat deze nieuwe aanpassingscoëfficiënten kunnen leiden tot aanpassingen met terugwerkende kracht van de bezoldigingen en pensioenen (positief of negatief) over een periode van het begrotingsjaar 2001 waarvoor op grond van deze verordening reeds betalingen zijn verricht;(4) overwegende dat derhalve moet worden voorzien in een nabetaling in geval van een aan deze aanpassingscoëfficiënten toe te schrijven verhoging, of een terugvordering van het teveel ontvangen bedrag, in geval van daling, voor de periode tussen de datum van inwerkingtreding en de datum van het jaarlijkse aanpassingsbesluit van de Raad voor het begrotingsjaar 2001;(5) overwegende dat moet worden bepaald dat de effecten van een eventuele terugvordering kunnen zijn gespreid over een periode van maximaal twaalf maanden volgend op de datum van inwerkingtreding van het voor het begrotingsjaar 2001 door de Raad genomen jaarlijks aanpassingsbesluit,(6) overwegende dat in Griekenland op 1 januari 2001 de euro wordt aangenomen, met een omrekeningskoers van 1 EUR=340,750 drachme,HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:Artikel 1Met ingang van 1 juli 2000 wordt :a) de in artikel 66 van het Statuut opgenomen tabel van de maandelijkse basissalarissen vervangen door de hierna volgende tabel :&gt;REFERENTIE NAAR EEN GRAFIEK&gt;b) - in artikel 1, lid 1, van bijlage VII van het Statuut het bedrag van 170,35 EUR vervangen door het bedrag van 173,93 EUR;- in artikel 2, lid 1, van bijlage VII van het Statuut het bedrag van 219,38 EUR vervangen door het bedrag van 223,99 EUR;- in artikel 69, tweede zin van het Statuut en in artikel 4, lid 1, tweede alinea, van bijlage VII daarvan het bedrag van 391,91 EUR vervangen door het bedrag van  400,14 EUR;- in artikel 3, eerste alinea, van bijlage VII van het Statuut het bedrag van 196,05 EUR vervangen door het bedrag van 200,17 EUR.Artikel 2Met ingang van 1 juli 2000 wordt de in artikel 63 van de Regeling welke van toepassing is op de andere personeelsleden opgenomen tabel van de maandelijkse basissalarissen vervangen door de hierna volgende tabel :&gt;REFERENTIE NAAR EEN GRAFIEK&gt;Artikel 3Met ingang van 1 juli 2000 wordt het bedrag van de vaste vergoeding, bedoeld in artikel 4 bis van bijlage VII van het Statuut vastgesteld op :- 104,39 EUR per maand voor de ambtenaren die zijn ingedeeld in de rang C 4 of C 5,- 160,04 EUR per maand voor de ambtenaren die zijn ingedeeld in de rang C 1, C 2 of C 3.Artikel 4De pensioenen waarop op 1 juli 2000 recht bestond, worden met ingang van die datum berekend aan de hand van de in artikel 66 van het Statuut opgenomen tabel van de maandelijkse salarissen, zoals gewijzigd bij artikel 1, sub a) van deze verordening.Artikel 5Met ingang van 1 juli 2000 wordt de in artikel 63, tweede alinea, van het Statuut vermelde datum van 1 juli 1999 vervangen door 1 juli 2000.Met ingang van 1 januari 2001 worden de bezoldigingen in Griekenland in euro uitbetaald.Artikel 61. Met ingang van 16 mei 2000 bedragen de aanpassingscoëfficiënten welke van toepassing zijn op de bezoldiging van de ambtenaren en andere personeelsleden die werkzaam zijn in een van de hierna genoemde landen of standplaatsen, respectievelijk :   - Ierland 118,92. Met ingang van 1 juli 2000 bedragen de aanpassingscoëfficiënten welke van toepassing zijn op de bezoldiging van de ambtenaren en andere personeelsleden die werkzaam zijn in een van de hierna genoemde landen of standplaatsen, respectievelijk :&gt;REFERENTIE NAAR EEN GRAFIEK&gt;3. Met ingang van 1 januari 2001 bedraagt de aanpassingscoëfficiënt van toepassing op de bezoldigingen van de ambtenaren en de andere personeelsleden in Griekenland 83,6.4. De aanpassingscoëfficiënten voor de pensioenen worden vastgesteld overeenkomstig artikel 82, lid 1, van het Statuut. De artikelen 3 t/m 10 van Verordening (EGKS, EEG, Euratom) nr. 2175/88 [7] blijven van toepassing.[7]  PB L 191 van 22.7.88, blz. 15. Overeenkomstig bijlage XI van het Statuut [8] kunnen deze aanpassingscoëfficiënten vóór 31 december 2001 worden gewijzigd bij verordening van de Raad waarbij nieuwe aanpassingscoëfficiënten worden vastgesteld met ingang van 1 juli 2001. Bijgevolg zullen de instellingen, met terugwerkende kracht tussen de datum van inwerkingtreding en de datum van het aanpassingsbesluit voor 2001, overgaan tot de dienovereenkomstige positieve of negatieve aanpassing van de bezoldigingen van de betrokken ambtenaren en de pensioenen die worden uitbetaald aan de gewezen ambtenaren en andere rechtverkrijgenden.   Indien deze aanpassing met terugwerkende kracht een terugvordering van teveel ontvangen bedragen impliceert, kan deze worden gespreid over een periode van maximaal twaalf maanden na de datum van inwerkingtreding van het jaarlijkse aanpassingsbesluit voor 2001.[8]   Indien het voorstel COM 2000/569 tot verlenging van deze bijlage door de Raad wordt aanvaard.Artikel 7Met ingang van 1 juli 2000 wordt de in artikel 10, lid 1, van bijlage VII van het Statuut opgenomen tabel vervangen door de hierna volgende tabel :&gt;REFERENTIE NAAR EEN GRAFIEK&gt;Artikel 8Met ingang van 1 juli 2000 worden de bedragen van de toeslagen voor continu- of ploegendienst, bedoeld in artikel 1 van Verordening (EGKS, EEG, Euratom) nr. 300/76 [9] vastgesteld op 302,56, 456,67, 499,33, 680,74 EUR.[9]  PB L 38 van 13.2.76, blz. 1 Deze verordening werd aangevuld bij Verordening (Euratom, EGKS, EEG) nr. 1307/87 (PB L 124 van 13.5.87, blz. 6) en laatstelijk gewijzigd bij Verordening (Euratom, EGKS, EG) nr. ... (PB ... van ..., blz. 1)Artikel 9Met ingang van 1 juli 2000 wordt op de in artikel 4 van Verordening (EEG, Euratom, EGKS) nr. 260/68 [10] genoemde bedragen een coëfficiënt toegepast van 4,367713.[10]  PB L 56 van 4.3.68, blz. 8. Verordening laatstelijk gewijzigd bij Verordening (Euratom, EGKS, EG) nr. ... (PB ... van ..., blz. 1)Artikel 10Deze verordening treedt in werking op de dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen.Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-Staat.Gedaan te Brussel, opVoor de RaadDe VoorzitterFINANCIEEL MEMORANDUM&gt;REFERENTIE NAAR EEN GRAFIEK&gt;