CELEX: 51987PC0571
Language: da
Date: 1987-11-24
Title: Forslag til RÅDETS FORORDNING (EØF) om åbning, fordeling og forvaltning af et fællesskabstoldkontingent for nye kartofler henhørende under KN-kode 0701 90 51 og 0701 90 59 og med oprindelse på De Kanariske Øer (1988) (forelagt af Kommissionen)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (87) 571
Vol. 1987/0282
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444 vom      13.   März 2015     über die   Sicherheitsvorschriften für den Schutz von  EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak--- KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
                                                           KOM(87) 571 endelig udg .
                                                           Bruxelles , den 24. november 1987
                                         Forslag ti l
                                 RÅDETS FORORDNING ( EØF )
      om åbning , fordeling og forvaltning af et fællesskabstoldkontingent for
         nye kartofler henhørende under KN-kode 0701 90 51 og 0701 90 59 og
                      med oprindelse på De Kanariske Øer ( 1988 )
                               (forelagt
                                   fl ! . D[C' >987 H
                                               PO lez
 K0MC87 ) 571 endelig udg .
 ---pagebreak---                                 BEGRUNDELSE
1. I henhold til artikel 4 i protokol nr . 2 til Akten vedrørende Spani¬
   ens og Portugals Tiltrædelse kan nye kartofler , henhørende under
   KN-kode 0701 90 51 og 0701 90 59 , med oprindelse på De Kanariske Øer
   indføres i Efcellesskabets toldområde til nedsatte toldsatser inden
   for rammerne af et årligt fællesskabstoldkontingent på 6 642 tons i
   perioden fra den 1 . januar til den 30 . juni .
   Når de nævnte varer indføres i den del af Spanien , som er omfattet
   af fællesskabets toldområde , er de fritaget for told .
   Når de nævnte varer indføres i Portugal , beregnes afgifterne ifølge
   de relevante forskrifter i Tiltrædelsesakten .
   Når de nævnte varer overgår til fri omsætning i den øvrige del af
   Eællesskabets toldområde , nyder de gradvis toldnedsættelse i samme
   tempo og på samme betingelser , som dem der er fastsat i artikel 75 i
   Tiltrædelsesakten .
2. Fra datoen for åbning af nævnte kontingent vil den nomenklatur , der
   anvendes i den fælles toldtarif , blive erstattet af den kombinerede
   nomenklatur , der er baseret på Den Internationale Konvention om Det
   Harmoniserede Varebeskrivelses- og Varenomenklatursystem; der bør i
   dette forslag tages hensyn hertil ved angivelse af de KN-koder og i
   givet fald de TARIC-koder , som de pågældende varer henhører under .
3. Kommissionen er klar over , at overførslen af visse toldindrømmelser
   fra den fælles toldtarif til den kombinerede nomenklatur kan rejse
   problemer , der gør det påkrævet , at parterne når frem til et fælles
   standpunkt . Kommissionen forbeholder sig således ret til at ændre
   sit forslag under vedtagelsesproceduren for i givet fald at afpasse
   det efter omstændighederne .
 ---pagebreak---                                      2
4. I forslaget til forordning om åbning af dette toldkontingent er det
   fastsat - således som det er reglen på dette område - at kontin -
   gentnvængden deles i to dele , hvoraf den fyrste del fordeles som kvo¬
   ter mellem medlemsstaterne , og den anden del udgør reserven .
   Med hensyn til fordeling af den første del af kontingentet er der
   taget hensyn til , at der i visse medlemsstater ikke har fundet nogen
   indførsel eller kun lejlighedsvis indførsel sted i de seneste år .
   Derfor er der kun tildelt indledende kvoter til de indførende med¬
   lemsstater , men samtidig er der sikret de øvrige medlemsstater ad¬
   gang til kontingentbehandling , hvis indførsel finder sted i sidst¬
   nævnte  stater .
5. Hvad angår medlemsstaternes forvaltning af kontingenterne , foreslår
   Kommissionen , at denne sker efter " møllemetoden ".
6. Dette er formålet med vedlagte forslag .
 ---pagebreak---                                    Forslag til
                          RÅDETS FORORDNING ( EØF ) NR .
                                        af
                   om åbning , fordeling og forvaltning af et
                  fællesskabstoldkontingent for nye kartofler
               henhørende under KN-kode 0701 90 51 og 0701 90 59
                     og med oprindelse på De Kanariske Øer
                                     ( 1988 )
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til Akten vedrørende Spaniens og Portugals Tiltrædelse
( 1 ), særlig artikel 4 i protokol nr . 2 , som er knyttet dertil ,
under henvisning til forslag fra Kommissionen , og
ud fra følgende betragtningers
I henhold til artikel 4 i protokol nr . 2 , som er knyttet til Tiltrædel¬
sesakten , kan nye kartofler henhørende under KN-kode 0701 90 51 og 0701
90 59 og med oprindelse på De Kanariske Øer indføres i Fællesskabets
toldområde til nedsatte toldsatser inden for rammerne af et fællesskabs¬
toldkontingent på 6 642 t i perioden fra den 1 . januar til den 30 . juni ;
når de pågældende varer indføres i den del af Spanien , der er omfattet
af Fællesskabets toldområde , er de fritaget for told ; når de pågældende
varer indføres i Portugal , skal de gældende kontingenttoldsatser bereg¬
nes på grundlag af bestemmelserne herom i Tiltrædelsesakten ; når de på¬
gældende varer overgår til fri omsætning i den øvrige del af Fællesska¬
bets toldområde , nyder de gradvis toldnedsættelse i samme tempo og på
samme betingelser som dem , der er fastsat i artikel 75 i Tiltrædelsesak¬
ten ; for at opnå kontingentbehandling skal de pågældende varer opfylde
visse betingelser vedrørende mærkning og etikettering som bevis for de¬
res oprindelse ; dette toldkontingent bør derfor åbnes for perioden fra
den 1 . januar til den 30 . juni 1988 ;
( 1 ) EFT nr . L 302 af 15.11.1985 , s . 23
 ---pagebreak---                                      2
fra datoen for åbning af nævnte kontingent vil den nomenklatur , der an¬
vendes i den fælles toldtarif , blive erstattet af den kombinerede nomen¬
klatur , der er baseret på Den Internationale Konvention om Det Harmoni¬
serede Varebeskrivelses- og Varenomenklatursystem ; der bør i dette for¬
slag tages hensyn hertil ved angivelse af de KN-koder
              som de pågældende varer henhører under ;
det bør navnlig sikres , at alle Fællesskabets importerer har lige og
kontinuerlig adgang til nævnte kontingent , samt at der , indtil dette er
opbrugt , uden afbrydelse anvendes den for dette kontingent fastsatte
sats ved enhver indførsel af de pågældende varer i medlemsstaterne ; et
system for udnyttelse af fællesskabstoldkontingentet på grundlag af en
fordeling mellem medlemsstaterne synes at stemme med det nævnte kontin¬
gents fællesskabskarakter med hensyn til de ovenfor fremførte princip¬
per ; for bedst muligt at afspejle den faktiske udvikling på markedet for
de pågældende varer skal denne fordeling foretages i forhold til med¬
lemsstaternes behov , der beregnes dels på grundlag af de statistiske op¬
lysninger vedrørende indførsler fra De Kanariske Øer af de pågældende
varer i en repræsentativ referenceperiode , dels på grundlag af de økono¬
miske udsigter for den pågældende kontingentperiode ;
i de seneste tre år , for hvilke der foreligger statistiske oplysninger ,
har medlemsstaternes indførsler udviklet sig som følger :
Medlemsstat                    1984          1985           1986
Benelux                         61            21              -
Danmark                       226            127            312
Tyskland                         4             -              -
Grækenland                       -             -              -
Spanien                       818             24              -
Frankrig                         -
                                              38        1     “*
Irland                           -             -              -
Italien                          -             -              -
Portugal                         -             -              -
Det Forenede Kongerige      6 728          6 496          2 531
i løbet af de seneste tre år er de pågældende varer kun indført regel¬
mæssigt i visse medlemsstater , medens der ikke har været nogen indførsel
eller kun lejlighedsvis indførsel i andre medlemsstater ; under disse om¬
stændigheder bør der på den ene side tildeles de indførende medlemssta¬
ter indledende kvoter , og på den anden side må der skabes garanti for ,
at de øvrige medlemsstater får kontingentbehandling , hvis indførsel fin¬
der sted i sidstnævnte stater ; dette fordelingssystem gør det endvidere
muligt at sikre en ensartet anvendelse af den fælles toldtarif ;
 ---pagebreak---                                                3
 for at tage hensyn til udviklingen i indførslerne af de pågældende varer
 i de forskellige medlemsstater , bør toldkontingentet deles i to dele ,
 idet den første del fordeles mellem visse medlemsstater , og den anden
 del udgør en reserve , der senere skal dække disse medlemsstaters behov ,
 såfremt deres indledende kvote opbruges , samt de behov , der vil kunne
 opstå i de øvrige medlemsstater ; for at yde importørerne i de enkelte
 medlemsstater en vis sikkerhed , bør den første del af fællesskabskontin¬
 gentet fastsættes på et niveau , der i det foreliggende tilfælde kunne
 ligge på 75% af kontingentmængden ;
 medlemsstaternes indledende kvoter kan opbruges mere eller mindre hur¬
 tigt ; for at tage hensyn til dette og for at undgå enhver afbrydelse er
 det vigtigt , at hver medlemsstat , der næsten fuldstændigt har opbrugt
 sin indledende kvote , trækker en tillægskvote på reserven ; hver medlems¬
 stat skal trække på reserven , når dens tillægskvote næsten er fuldstæn¬
 digt opbrugt , og dette så mange gange , som reserven tillader det ; de
 indledende kvoter og tillægskvoterne skal være gyldige indtil udløbet af
 kontingentperioden ; denne forvaltningsmetode kræver et snævert samarbej ¬
 de mellem medlemsstaterne og Kommissionen , idet denne især skal kunne
 følge udviklingen i kontingentets udnyttelse og underrette medlemssta¬
 terne herom ;
 såfremt der på en bestemt dato i kontingentperioden findes en betydelig
 rest af den indledende kvote           i en af medlemsstaterne , skal denne med¬
 lemsstat tilbageføre en væsentlig procentdel heraf til reserven for at
 undgå , at en del af fællesskabskontingentet forbliver uudnyttet i en
 medlemsstat , mens den kunne udnyttes i andre ;
 da Kongeriget Belgien , Kongeriget Nederlandene og Storhertugdømmet
 Luxembourg er forenet i og repræsenteres af den økonomiske union Bene -
 lux , kan enhver disposition vedrørende forvaltningen af de kvoter , der
 tildeles nævnte økonomiske union , træffes af et af dens medlemmer -
 UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING :
                                          Artikel    1
 1 . a ) Fra den 1 . januar til den 30 . juni 1988 suspenderes toldsatsen ved
           indførsel i Fællesskabet af følgende varer til det niveau og inden
           for rammerne af det fællesskabskontingent , som er anført nedenfor :
  Løbenr .       KN-kode           Varebeskrivelse          Kdntingent-        Toldsats
                                                               nængde
09.0413        0701 90 51 Nye kartofler , med oprindelse på    6 642    - fra    1 . jan. til
               0701 90 59 De Kanariske øer                     tons       15.   maj : 9,3%
                                                                        - fra    16 . maj til
                                                                          30 .  juni : 13,1%
 ---pagebreak---                                         4
    b ) Når de pågældende varer indfyres 1 den del af Spanien , der er om¬
        fattet af Fællesskabets toldområde , er de fritaget for told .
    c ) Inden for rammerne af dette toldkontingent anvender Republikken
        Portugal toldsatser , som er beregnet i henhold til bestemmelserne
        herom i Tiltrædelsesakten og forordningerne i forbindelse hermed .
2 . Varer , som er omfattet af denne forordning , kan kun gives kontingent ¬
    behandling , hvis de ved frembydelsen for de myndigheder , der vareta¬
    ger formaliteterne med henblik på varernes overgang til fri omsætning
    inden for Fællesskabets toldområde ,    uden at dette tilsidesætter de
    øvrige bestemmelser vedrørende kvalitetsnormer , præsenteres i embal¬
    lager , som klart synligt og letlæseligt er forsynet med angivelsen
    " De Kanariske Øer " eller denne betegnelse på et andet af Fællesska¬
    bets officielle sprog .
                                    Artikel 2
1 . En første del på 4 980 tons af det i artikel 1 nævnte fællesskabs¬
    toldkontingent   fordeles   mellem medlemsstaterne ; kvoterne , der med
    forbehold af artikel 5 gælder indtil den 30 . juni 1988 , udgør følgen¬
    de mængder ;
    Benelux                        25 tons
    Danmark                       195 tons
    Spanien                       250 tons
    Det Forenede Kongerige     4 510 tons .
2 . Den anden del på 1 662 tons udgør reserven .
3 . Såfremt en importør giver meddelelse om forestående indførsler i de
    øvrige medlemsstater af de pågældende varer og anmoder om kontingent¬
    behandling ,  trækker den pågældende medlemsstat ved meddelelse til
    Kommissionen en mængde svarende til behovet , forudsat at den dispo¬
    nible rest af reserven giver mulighed herfor .
                                    Artikel 3
1 . Såfremt en medlemsstats indledende kvote , således som denne er fast¬
    sat i artikel 2 , stk . 1 , er udnyttet med 90% eller derover , trækker
    denne medlemsstat ved meddelelse til Kommissionen , i det omfang re¬
    servemængden tillader det , en anden kvote på 10% af den indledende
    kvote , eventuelt afrundet opad .
2 . Såfremt den anden kvote , der trækkes af en medlemsstat , efter at dens
    indledende kvote er opbrugt , er udnyttet med 90% eller derover , træk¬
    ker denne medlemsstat på de i stk . 1 fastsatte betingelser en tredje
    kvote på 5% af sin indledende kvote , eventuelt afrundet opad .
 ---pagebreak---                                       5
3 . Såfremt den tredje kvote , der trækkes af en medlemsstat , efter at den
    anden kvote er opbrugt , er udnyttet med 90% eller derover , trækker
    denne medlemsstat på samme betingelser en fjerde kvote , der er lig
    med den tredje .
    Denne fremgangsmåde anvendes , indtil reserven er opbrugt .
4 . Uanset stk .  1 , 2 og 3 kan medlemsstaterne trække mindre kvoter end
    dem , der er fastsat i disse stykker , såfremt der er grund til at
    antage , at disse ikke vil blive opbrugt . De underretter Kommissionen
    om de grunde , der har foranlediget dem til at anvende dette stykke .
                                  Artikel 4
De tillægskvoter , der trækkes i medfør af artikel 3 , gælder indtil den
30 . juni 1988 .
                                  Artikel 5
Medlemsstaterne tilbagefører senest den 15 . maj 1988 til reserven den
ikke udnyttede del af deres indledende kvote , som den 1 . maj 1988
overstiger 20% af den oprindelige mængde . De kan tilbageføre en større
mængde , såfremt der er grund til at antage , at denne ikke vil blive
udnyttet .
Medlemsstaterne underretter senest den 15 . maj 1988 Kommissionen om de
samlede indførsler af de pågældende varer , der har fundet sted indtil
den 1 . maj 1988 , og som er afskrevet på fællesskabskontingentet , samt
eventuelt om den del af deres indledende kvote , som de tilbagefører til
reserven .
                                  Artikel 6
Kommissionen fører regnskab over størrelsen af de kvoter , der åbnes af
medlemsstaterne i henhold til artikel 2 og 3 , og underretter hver enkelt
af disse om udviklingen i udnyttelsen af reserven , så snart den har
modtaget meddelelserne .
Den underretter senest den 20 . maj     1988 medlemsstaterne om reservens
størrelse efter de tilbageførsler , der er foretaget i henhold til
artikel 5 .
Den drager omsorg for , at det træk , ved hvilket reserven opbruges ,
begrænses til den disponible rest og angiver med henblik herpå dennes
nøjagtige størrelse til den medlemsstat , der foretager dette sidste
træk .
 ---pagebreak---                                        6
                                  Artikel 7
1 . Medlemsstaterne træffer de nødvendige foranstaltninger til , at
    åbningen af de tillægskvoter , som bliver trukket i henhold til
    artikel 3 , uden afbrydelse kan afskrives på deres samlede andel af
    fællesskabskontingentet .
2 . Medlemsstaterne sikrer importørerne af de pågældende varer fri adgang
    til de kvoter , som tildeles dem .
3 . Medlemsstaterne afskriver de indførte mængder af de pågældende varer
    på de trukne mængder , efterhånden som varerne f rembydes for
    toldvæsenet med angivelse til fri omsætning .
4 . Udviklingen i udnyttelsen af medlemsstaternes kvoter konstateres på
    grundlag af de indførsler , der afskrives på de i stk . 3 opstillede
    betingelser .
                                  Artikel 8
På anmodning af Kommissionen underretter medlemsstaterne denne om de
indførsler af de pågældende varer , som faktisk er afskrevet på deres
kvoter .
                                  Artikel 9
Medlemsstaterne og Kommissionen arbejder snævert sammen for at sikre , at
denne forordning overholdes .
                                 Artikel 10
Denne forordning træder i kraft den 1 . januar 1988 .
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i
hver medlemsstat .
Udfærdiget i Bruxelles , den
                                              På Rådets vegne
                                                  Formand