CELEX: 32019D0638
Language: sv
Date: 2019-04-15 00:00:00
Title: Rådets beslut (EU) 2019/638 av den 15 april 2019 om den ståndpunkt som ska intas på Europeiska unionens vägnar vid det fjortonde mötet med parternas samarbetskonferens vad gäller vissa ändringar av bilagorna II, VIII och IX i Baselkonventionen om kontroll av gränsöverskridande transporter och om slutligt omhändertagande av riskavfall

24.4.2019   
               
               
                  SV
               
               
                  Europeiska unionens officiella tidning
               
               
                  L 109/19
               
            
         RÅDETS BESLUT (EU) 2019/638
         av den 15 april 2019
         om den ståndpunkt som ska intas på Europeiska unionens vägnar vid det fjortonde mötet med parternas samarbetskonferens vad gäller vissa ändringar av bilagorna II, VIII och IX i Baselkonventionen om kontroll av gränsöverskridande transporter och om slutligt omhändertagande av riskavfall
         EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
         med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 192.1 jämförd med artikel 218.9,
         med beaktande av Europeiska kommissionens förslag, och
         följande skäl:
         
                     (1)
                  
                  
                     Baselkonventionen om kontroll av gränsöverskridande transporter och om slutligt omhändertagande av riskavfall (nedan kallad konventionen) trädde i kraft 1992 och ingicks av unionen genom rådets beslut 93/98/EEG (1).
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Genom Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1013/2006 (2) genomförs konventionen och Organisationen för ekonomiskt samarbete och utveckling (OECD) rådets beslut C (2001)107/FINAL om revidering av beslut C(92)39/FINAL om kontroll av gränsöverskridande transporter av avfall avsett för återvinning (nedan kallat OECD-beslutet) inom unionen.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     I enlighet med konventionen ska parternas samarbetskonferens överväga och efter behov anta ändringar av denna konvention. Ändringar av konventionen ska antas vid ett möte med parternas samarbetskonferens.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Vid sitt fjortonde möte förväntas parternas samarbetskonferens överväga att, vid behov, anta ändringar av bilagorna till konventionen. Dessa ändringar skulle innebära att poster lades till i bilagorna II och VIII och att posten B3010 i bilaga IX reviderades.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     Förslag om ändring av bilagorna II, VIII och IX till konventionen, som inkom från Norge, lämnades till parterna den 26 oktober 2018. En korrigering av förslaget till ändring av bilaga IX lämnades till parterna den 6 december 2018. Förslagen innebär att plastavfall som fordrar speciell behandling och farligt plastfall, enligt nya poster i bilagorna II och VIII i konventionen, skulle omfattas av konventionens kontrollsystem, medan icke-farligt plastavfall som omfattas av en reviderad post B3010 i bilaga IX till konventionen även i fortsättningen kommer att vara föremål för handel mellan länder på samma villkor enligt konventionen.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     Unionen bör stödja målen för de föreslagna ändringarna av bilagorna till konventionen eftersom de kommer att bidra till att förbättra kontrollerna av export av plastavfall så att man förhindrar export till länder som saknar adekvat infrastruktur för effektiv insamling och miljövänlig hantering av avfall, vilket främjar en miljövänlig hantering av plastavfall och minskar riskerna för att plastavfall ska släppas ut i miljön och förebygger det globala miljöproblemet med marint skräp. Unionen bör dock föreslå och stödja modifieringar av de föreslagna ändringarna av bilagorna till konventionen som föreslagits av Norge, i syfte att klargöra ändringarnas omfattning och förbättra texten och fastställa ett lämpligt senare datum för tillämpning av dessa ändringar än vad som föreskrivs i artikel 18 i konventionen, och därmed underlätta deras genomförande och efterlevnad.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     Det är lämpligt att upprätthålla den nuvarande situationen för transport av icke-farligt plastavfall, inbegripet vissa blandningar av icke-farligt plastavfall, inom unionen och EES och alltså inte använda det kontrollsystem som härrör från tillägget av en post i bilaga II till konventionen för sådana transporter. Därför bör unionen, i den utsträckning som krävs, använda de förfaranden som fastställs i OECD-beslutet och förfarandet för ingående av bilaterala, multilaterala eller regionala avtal eller överenskommelser beträffande gränsöverskridande transporter av farligt avfall eller annat avfall med parter eller icke-parter i enlighet med konventionen för att säkerställa att inga ytterligare kontroller införs för transport av icke-farligt plastavfall, inbegripet vissa blandningar av icke-farligt plastavfall, inom unionen och EES, som en följd av antagandet av ändringen av bilaga II till konventionen eller revideringen av posten B3010 i bilaga IX till konventionen.
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     Det är lämpligt att fastställa den ståndpunkt som ska intas på unionens vägnar vid det fjortonde mötet med parternas samarbetskonferens om ändringarna av bilagorna II, VIII och IX till konventionen, eftersom dessa ändringar kommer att vara bindande för unionen och kan ha en avgörande påverkan på innehållet i unionslagstiftningen, nämligen förordning (EG) nr 1013/2006.
                  
               HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
         
            Artikel 1
            
               1.   Följande ståndpunkt ska intas på unionens vägnar vid det fjortonde mötet med samarbetskonferensen för parterna i Baselkonventionen om kontroll av gränsöverskridande transporter och om slutligt omhändertagande av riskavfall (nedan kallad konventionen) rörande stöd till antagande av ändringar av bilagorna II, VIII och IX till konventionen som innebär att poster avseende plastavfall läggs till och revideras, med förbehåll för följande överväganden:
               
                           a)
                        
                        
                           Unionen stöder Norges ändringsförslag att en ny post läggs till för icke-farligt plastavfall (som bör omfattas av konventionens kontrollsystem) i bilaga II till konventionen, om det klargörs att denna post även omfattar blandningar av icke-farligt plastavfall och om denna post definieras tydligt, bland annat genom en tydlig formulering av post B3010 i bilaga IX till konventionen, i syfte att underlätta genomförandet och efterlevnaden av parternas skyldigheter i samband med tillägget av den nya posten för icke-farligt plastavfall i bilaga II till konventionen.
                        
                     
                           b)
                        
                        
                           Unionen stöder Norges ändringsförslag att en ny post läggs till för farligt plastavfall (som bör omfattas av kontrollsystemet) i bilaga VIII till konventionen, om det klargörs att denna post även omfattar blandningar av farligt plastavfall.
                        
                     
                           c)
                        
                        
                           Unionen stöder Norges förslag till att post B3010 för icke-farligt plastavfall (som inte ska omfattas av kontrollsystemet, om inte detta avfall innehåller ett material som tillhör en kategori i bilaga I till konventionen i en sådan omfattning att det uppvisar egenskaper som innebär risker enligt bilaga III i konventionen) i bilaga IX till konventionen revideras, om detta förslag ändras, i syfte att
                           
                                       i)
                                    
                                    
                                       klargöra omfattningen, så att endast plastmaterial som inte är blandade och är bestämda för materialåtervinning eller förberedelse för återanvändning, företrädesvis med begränsning till metod R3 i bilaga IV till konventionen, inbegrips i posten, och
                                    
                                 
                                       ii)
                                    
                                    
                                       förbättra texten och förenkla definitionen av post B3010 i bilaga IX till konventionen, för att underlätta genomförandet och efterlevnaden av parternas skyldigheter i samband med revideringen av denna post, i synnerhet som denna post är kopplad till den föreslagna posten för icke-farligt plastavfall i bilaga II till konventionen.
                                    
                                 
                     
                           d)
                        
                        
                           Unionen föreslår och stöder att ett lämpligt senare datum fastställs för tillämpning av ändringarna än vad som föreskrivs i artikel 18 i konventionen.
                        
                     
            
               2.   I händelse av att ett tillägg av en ny post för plastavfall i bilaga II eller en revidering av post B3010 i bilaga IX till konventionen antas, eller om så sker för båda, vid det fjortonde mötet med samarbetskonferensen för parterna i konventionen kommer unionen, i den utsträckning som krävs, att vidta de åtgärder som krävs enligt OECD-beslutet och artikel 11 i konventionen för att säkerställa att de nuvarande kontrollerna av transport av icke-farligt plastavfall, inbegripet vissa blandningar av icke-farligt plastavfall, inom unionen och EES inte påverkas.
            
         
         
            Artikel 2
            Beslut om justering av den ståndpunkt som avses i artikel 1, mot bakgrund av utvecklingen under det fjortonde mötet med samarbetskonferensen för parterna i konventionen, får fattas av unionens företrädare, i samråd med medlemsstaterna, under samordningsmöten på plats och utan något ytterligare beslut av rådet.
         
         
            Artikel 3
            Detta beslut träder i kraft samma dag som det antas.
         
         
            Utfärdat i Luxemburg den 15 april 2019.
            
               
                  På rådets vägnar
               
               P. DAEA
               
                  Ordförande
               
            
         
         
            (1)  Rådets beslut 93/98/EEG av den 1 februari 1993 om ingående på gemenskapens vägnar av konventionen om kontroll av gränsöverskridande transporter och om slutligt omhändertagande av riskavfall (Baselkonventionen) (EGT L 39, 16.2.1993, s. 1).
         
            (2)  Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1013/2006 av den 14 juni 2006 om transport av avfall (EUT L 190, 12.7.2006, s. 1).