CELEX: 32016D0226(01)
Language: sl
Date: 2016-02-25 00:00:00
Title: Sklep Komisije z dne 25. februarja 2016 o ustanovitvi Znanstvenega, tehničnega in gospodarskega odbora za ribištvo

26.2.2016   
            
            
               SL
            
            
               Uradni list Evropske unije
            
            
               C 74/4
            
         SKLEP KOMISIJE
   z dne 25. februarja 2016
   o ustanovitvi Znanstvenega, tehničnega in gospodarskega odbora za ribištvo
   (2016/C 74/05)
   EVROPSKA KOMISIJA JE –
   ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,
   ob upoštevanju Uredbe (EU) št. 1380/2013 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 11. decembra 2013 o skupni ribiški politiki in o spremembi uredb Sveta (ES) št. 1954/2003 in (ES) št. 1224/2009 ter razveljavitvi uredb Sveta (ES) št. 2371/2002 in (ES) št. 639/2004 ter Sklepa Sveta 2004/585/ES (1), zlasti člena 26 Uredbe,
   ob upoštevanju naslednjega:
   
               (1)
            
            
               Člen 43 Pogodbe Evropski uniji in državam članicam nalaga oblikovanje določb, potrebnih za doseganje ciljev skupne ribiške politike (SRP).
            
         
               (2)
            
            
               Za izvajanje politike Unije na področju ribištva in ribogojstva je potrebna pomoč visoko usposobljenih znanstvenih strokovnjakov, zlasti pri uporabi morske in ribiške biologije, tehnologiji ribiške opreme, ribiški ekonomiji, upravljanju ribištva, učinkih ribištva, ribogojstva ali podobnih disciplin na ekosistem ali na področju zbiranja, upravljanja in uporabe podatkov na področju ribištva in ribogojstva.
            
         
               (3)
            
            
               Zato je treba ustanoviti skupino strokovnjakov na področju ribištva in ribogojstva ter opredeliti njene naloge in sestavo. To pomoč bi moral zagotavljati stalni Znanstveni, tehnični in gospodarski odbor za ribištvo (STECF), ki bi ga ustanovila Komisija.
            
         
               (4)
            
            
               Komisija bi se morala v skladu s členom 26 Uredbe (EU) št. 1380/2013 posvetovati s skupino STECF, da bi razvila skupno ribiško politiko, kadar je to primerno, o zadevah, ki se nanašajo na ohranjanje in upravljanje živih morskih virov, vključno z biološkimi, gospodarskimi, okoljskimi, socialnimi in tehničnimi vprašanji. Mnenja te skupine bi morala temeljiti na načelih odličnosti, neodvisnosti, nepristranskosti in transparentnosti.
            
         
               (5)
            
            
               Skupino STECF bi moralo sestavljati primerno število članov za opravljanje zahtevanih nalog. Člani skupine bi morali biti visoko usposobljeni, specializirani, neodvisni strokovnjaki, izbrani na podlagi objektivnih meril z javnim povabilom k oddaji prijave. Imenovani so osebno ter za Komisijo pripravljajo mnenja, ki so potrebna za izvajanje skupne ribiške politike. Bistveno je, da skupina kar najbolje uporabi zunanje strokovno znanje iz Unije in od drugod, če je to potrebno za odgovore na posebna vprašanja.
            
         
               (6)
            
            
               Komisija brez znatnih prispevkov posebne skupine STECF ni mogla v celoti doseči ciljev politike Unije za ohranjanje in trajnostno izkoriščanje ribolovnih virov. Skupna ribiška politika zahteva, da odločanje temelji na najboljšem razpoložljivem znanstvenem mnenju. Da bi izpolnjevali to zahtevo, morajo politični predlogi Komisije temeljiti na najboljših razpoložljivih znanstvenih dognanjih. Skupina STECF ocenjuje in zagotavlja najnovejše razpoložljive znanstvene podatke, da Komisiji zagotovi tehtno in pravočasno znanstveno svetovanje na podlagi dokazov za izvajanje in spremljanje skupne ribiške politike EU. Mnenje STECF se med drugim izrecno zahteva v skladu s členi 2(5a), 3(c), 6(2), 9(1, 5), 10(2a in 3), 11(3), 15 (4(b) in 5(c)) 18(2, 3 in 5), 28 (2a), 29(2 in 4), 31(4) Uredbe (EU) št. 1380/2013. STECF poda mnenje tudi za večletne načrte za upravljanje, ukrepe glede obveznosti iztovarjanja, upravljanje mešanega ribolova, stališče Unije v mednarodnih organizacijah za ribištvo in sporazume o partnerstvu o trajnostnem ribištvu s tretjimi državami. Zato bi morali ti neodvisni strokovnjaki poleg povračila stroškov prejemati posebne dodatke, kar je sorazmerno s posebnimi nalogami, ki so jim dodeljene, in v skladu z mednarodnimi standardi.
            
         
               (7)
            
            
               Zahteva za zagotovitev najboljšega razpoložljivega znanstvenega mnenja je vključena tudi v pristojnosti članov skupine STECF, ki podpirajo službe Komisije z zagotavljanjem znanstvenih prispevkov na sejah v regionalnem in mednarodnem okviru, ki so del zakonodajnega postopka v skladu s členom 18 Uredbe (EU) št. 1380/2013, pri čemer države članice na podlagi rezultatov teh sej Komisiji predložijo skupna priporočila, ki temeljijo na najboljšem razpoložljivem znanstvenem mnenju, ki služi kot osnova za sprejetje delegiranih ali izvedbenih aktov. Komisija je odgovorna za spodbujanje sodelovanja med državami članicami in zadevnimi znanstvenimi organi, med katerimi ima prevladujočo vlogo STECF. Zato skupina STECF s svojim delom učinkovito prispeva k uresničevanju ciljev skupne ribiške politike.
            
         
               (8)
            
            
               Za člane skupine bi bilo treba določiti pravila o razkrivanju informacij.
            
         
               (9)
            
            
               Osebne podatke bi bilo treba obdelovati v skladu z Uredbo (ES) št. 45/2001 Evropskega parlamenta in Sveta (2).
            
         
               (10)
            
            
               Prej imenovani člani skupine bi morali še naprej ostati na svojih funkcijah, dokler niso imenovani novi člani.
            
         
               (11)
            
            
               Sklep Komisije 2005/629/ES (3) bi bilo treba razveljaviti,
            
         SPREJELA NASLEDNJI SKLEP:
   Člen 1
   Predmet
   Ustanovi se Znanstveni, tehnični in gospodarski odbor za ribištvo, v nadaljnjem besedilu: skupina ali skupina STECF.
   Člen 2
   Naloge
   Na področju ohranjanja in upravljanja živih morskih virov, vključno z biološkimi, gospodarskimi, okoljskimi, socialnimi in tehničnimi vprašanji, je naloga skupine:
   
               (a)
            
            
               pomoč Komisiji pri pripravi zakonodajnih predlogov, delegiranih aktov ali političnih pobud;
            
         
               (b)
            
            
               spremljanje razvoja politike in omogočanje izmenjave izkušenj in dobrih praks.
            
         Člen 3
   Posvetovanje
   1.   Komisija se lahko posvetuje s skupino o kateri koli zadevi, povezani z morsko in ribiško biologijo, tehnologijo ribiške opreme, ribiško ekonomijo, upravljanjem ribištva, učinkih ribištva, ribogojstva ali podobnih disciplin na ekosistem. Komisija lahko zahteva sprejetje tega mnenja v določenem roku. V dogovoru s službami Komisije lahko skupina Komisiji o takih zadevah podaja mnenja tudi na lastno pobudo.
   2.   Predsednik skupine lahko Komisiji svetuje, da se o določenem vprašanju posvetuje s skupino.
   Člen 4
   Člani – imenovanje
   1.   Skupino sestavlja najmanj 30 in največ 35 članov.
   2.   Člani so posamezniki, imenovani za delovanje v osebnem svojstvu. Delujejo neodvisno in v javnem interesu.
   3.   Člane imenuje generalni direktor GD za pomorske zadeve in ribištvo izmed strokovnjakov z znanjem na področjih iz člena 2 in člena 3(1), ki so se odzvali na povabilo k oddaji prijave. Imenovanje vključuje datum, ko člani začnejo svoj mandat. Pri določanju sestave skupine si Komisija prizadeva, da zagotovi, kolikor je to mogoče, uravnoteženo zastopanost spolov in geografsko uravnoteženo porazdelitev, ki odraža raznolikost ribištva in ribogojstva v Uniji, ob upoštevanju izida izbirnega postopka.
   4.   Člani so imenovani za tri leta. Svoje dolžnosti opravljajo do konca svojega mandata, razen če so zamenjani v skladu z odstavkom 6. Njihov mandat se lahko podaljša. Če do zamenjave ali podaljšanja mandata članov skupine ni prišlo na dan izteka triletnega obdobja, člani skupine svoje dolžnosti opravljajo do zamenjave ali podaljšanja.
   5.   Primerni kandidati, ki niso imenovani, se lahko uvrstijo na rezervni seznam, ki ga pripravi Komisija. Komisija lahko rezervni seznam uporabi za zamenjavo članov, ki zapustijo skupino v skladu z odstavkom 6 tega člena. Komisija zaprosi kandidate za njihovo privolitev, preden njihova imena vključi na seznam. Kandidati, ki zamenjajo člana skupine, se imenujejo pod istimi pogoji kot člani.
   6.   Člane, ki ne zmorejo več učinkovito prispevati k razpravam skupine, dajo odpoved ali ne izpolnjujejo pogojev iz odstavka 3 tega člena ali člena 339 Pogodbe, je mogoče zamenjati za preostanek njihovega mandata.
   7.   Imena članov so objavljena v registru strokovnih skupin Komisije in drugih podobnih subjektov (v nadaljnjem besedilu: register) (4).
   8.   Osebni podatki se zbirajo, obdelujejo in objavljajo v skladu z Uredbo (ES) št. 45/2001.
   Člen 5
   Neodvisnost
   1.   Strokovnjaki, ki so se prijavili za imenovanje za člane skupine STECF, morajo razkriti vse okoliščine, ki bi lahko ogrozile ali bi jih bilo mogoče razumeti, kot da ogrožajo sposobnost strokovnjaka, da pri svetovanju Komisiji deluje neodvisno in v javnem interesu, vključno z vsemi pomembnimi okoliščinami v zvezi z njihovimi družinskimi člani. Službe Komisije predvsem zahtevajo, da ti strokovnjaki kot del postopka prijave predložijo izjavo o interesih („obrazec DOI – declaration of interets“) in življenjepis. Obrazec DOI vsebuje sklop vprašanj, ki strokovnjake pozivajo, naj razkrijejo vse interese, pomembne za vsebino dela, ki ga bodo opravljali. Preden je lahko posameznik imenovan za člana skupine, mora predložiti ustrezno izpolnjen obrazec. Izjave o interesih so javno dostopne, dokler so zadevni strokovnjaki člani skupine.
   2.   Če pristojne službe Komisije ugotovijo, da glede na oceno izjave o interesih ne obstaja nobeno navzkrižje interesov, se zadevni strokovnjak lahko imenuje v osebnem svojstvu, če ima potrebno strokovno znanje.
   3.   Od članov se zahteva, da obvestijo pristojne službe Komisije takoj, ko pride do spremembe predhodno navedenih informacij, in v tem primeru morajo takoj predložiti novo izpolnjen obrazec DOI, ki opisuje ustrezne spremembe.
   Člen 6
   Delovanje
   1.   Skupina STECF izmed članov z navadno večino izvoli predsednika in dva podpredsednika za obdobje treh let. Predsednik in podpredsednika skupine ne smejo biti izvoljeni na isti položaj več kot dvakrat zaporedoma.
   2.   Predsednik skupine lahko imenuje poročevalce izmed članov skupine. Za posebno kompleksna vprašanja multidisciplinarnega značaja se sme imenovati več kakor en poročevalec.
   3.   Službe Komisije lahko povabijo strokovnjake s posebnimi kompetencami glede določene zadeve na dnevnem redu, ki niso člani skupine, da priložnostno sodelujejo pri delu skupine ali podskupine (zunanji strokovnjaki).
   4.   S privoljenjem služb Komisije lahko skupina STECF ustanovi podskupine za proučitev posebnih vprašanj na podlagi pristojnosti in nalog, ki jih določi Komisija. Podskupine sestavljajo najmanj dva člana skupine in zunanji strokovnjaki. Podskupine poročajo skupini v določenem roku v skladu z navedenimi pristojnostmi in nalogami. Take podskupine se razpustijo takoj, ko izpolnijo svoj mandat.
   5.   Komisija za skupino in njene podskupine zagotavlja storitve sekretariata. Sekretariat je odgovoren za zagotavljanje tehnične in upravne podpore ter usklajevanje, da se omogoči učinkovito delovanje skupine, in za organizacijo sej njenih podskupin. Če je potrebno, sekretariat usklajuje dejavnosti skupine in njenih podskupin z dejavnostmi Evropske unije in mednarodnih teles. Sej skupine ali njenih podskupin se lahko udeležujejo zainteresirani predstavniki Komisije. Seje skupine strokovnjakov in podskupin navadno potekajo v prostorih Komisije.
   6.   Vsi relevantni dokumenti, na primer dnevni redi, zapisniki in pisni prispevki udeležencev, so na voljo bodisi v registru ali pa prek povezave z registra na posebno spletno mesto, kjer je mogoče najti informacije. Do posebnih spletnih mest se dostopa brez registracije uporabnika oziroma kakršnih koli drugih omejitev. Izjeme glede objave so predvidene, kadar bi razkritje dokumenta oslabilo varstvo javnega ali zasebnega interesa, kakor je opredeljeno v členu 4 Uredbe (ES) št. 1049/2001 Evropskega parlamenta in Sveta (5).
   7.   Skupina sprejme poslovnik na podlagi standardnega poslovnika za strokovne skupine.
   Člen 7
   Zaupnost
   1.   Člani skupine STECF ter zunanji strokovnjaki spoštujejo obveznosti varovanja poslovne skrivnosti iz Pogodb in njihovih izvedbenih pravil ter Pravilnik Komisije o varnosti v zvezi z zaščito tajnih podatkov EU iz Priloge k sklepoma Komisije (EU, Euratom) 2015/443 (6) in 2015/444 (7). Če teh obveznosti ne spoštujejo, lahko Komisija sprejme vse potrebne ukrepe.
   2.   Posvetovanja skupine so zaupna. Skupina se lahko z navadno večino članov in v soglasju s službami Komisije odloči, da posvetovanja odpre za javnost.
   Člen 8
   Povračila in posebni dodatki
   1.   Člani skupine STECF in zunanji strokovnjaki so upravičeni do posebnih dodatkov za svoje pripravljalno delo in/ali sodelovanje pri dejavnostih skupine ter z njim povezanimi zunanjimi sejami, kot je določeno v Prilogi.
   2.   Komisija članom skupine in zunanjim strokovnjakom potne stroške in stroške bivanja, nastale pri sodelovanju pri sejah skupine ali podskupin ter povezanih zunanjih sejah, povrne v skladu z veljavnimi določbami Komisije.
   3.   Navedeni stroški se povrnejo v mejah razpoložljivih odobrenih sredstev, dodeljenih v okviru letnega postopka dodelitve sredstev.
   Člen 9
   Prehodne določbe
   Člani skupine STECF, imenovani v skladu s členom 4 Sklepa 2005/629/ES, ostanejo na položaju kot člani Odbora, ustanovljenega s tem sklepom, dokler v skladu s členom 4 tega sklepa niso imenovani novi člani skupine. Zanje se uporabljajo določbe tega sklepa.
   Člen 10
   Razveljavitev
   Sklep 2005/629/ES se razveljavi.
   
      V Bruslju, 25. februarja 2016
      
         
            Za Komisijo
         
         Karmenu VELLA
         
            Član Komisije
         
      
   
   
      (1)  UL L 354, 28.12.2013, str. 22.
   
      (2)  Uredba (ES) št. 45/2001 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. decembra 2000 o varstvu posameznikov pri obdelavi osebnih podatkov v institucijah in organih Skupnosti in o prostem pretoku takih podatkov (UL L 8, 12.1.2001, str. 1).
   
      (3)  Sklep Komisije 2005/629/ES z dne 26. avgusta 2005 o ustanovitvi Znanstvenega, tehničnega in gospodarskega odbora za ribištvo (UL L 225, 31.8.2005, str. 18).
   
      (4)  Člani, ki ne želijo, da bi bilo njihovo ime objavljeno, lahko zaprosijo za odstopanje od tega pravila. Prošnja za neobjavo imena člana strokovne skupine se šteje za utemeljeno, kadar bi objava lahko ogrozila njegovo varnost ali integriteto ali neupravičeno posegla v njegovo zasebnost.
   
      (5)  Uredba Evropskega parlamenta in Sveta (ES) št. 1049/2001 z dne 30. maja 2001 o dostopu javnosti do dokumentov Evropskega parlamenta, Sveta in Komisije (UL L 145, 31.5.2001, str. 43). Te izjeme so namenjene zaščiti javne varnosti, vojaških zadev, mednarodnih odnosov, finančne, denarne ali gospodarske politike, zasebnosti in celovitosti posameznika, poslovnih interesov, sodnih postopkov in pravnih nasvetov, inšpekcij/preiskav/revizij in postopka odločanja institucije.
   
      (6)  Sklep Komisije (EU, Euratom) 2015/443 z dne 13. marca 2015 o varnosti v Komisiji (UL L 72, 17.3.2015, str. 41).
   
      (7)  Sklep Komisije (EU, Euratom) 2015/444 z dne 13. marca 2015 o varnostnih predpisih za varovanje tajnih podatkov EU (UL L 72, 17.3.2015, str. 53).
   
      PRILOGA
      Posebni dodatki
      
                  (1)
               
               
                  Člani skupine in zunanji strokovnjaki so upravičeni do posebnega dodatka za svojo udeležbo, osebno ali na daljavo (pisni postopek), pri sejah skupine. Posebni dodatek znaša največ 450 EUR v obliki dnevnih stroškov na enoto za vsak polni delovni dan, kakor je navedeno v spodnji tabeli. Skupni dodatek se izračuna in zaokroži navzgor do zneska, ki ustreza najbližjemu polovičnemu delovnemu dnevu.
                  
                              EUR na polni dan (1)
                              
                           
                           
                              Plenarne seje skupine
                           
                           
                              Podskupine
                           
                        
                              Predsednik
                           
                           
                              450
                           
                           
                              450
                           
                        
                              Podpredsednik
                           
                           
                              450
                           
                           
                              450
                           
                        
                              Člani skupine
                           
                           
                              300
                           
                           
                              300
                           
                        
                              Zunanji strokovnjak
                           
                           
                              300
                           
                           
                              300
                           
                        
            
                  (2)
               
               
                  Člani skupine so upravičeni do posebnega dodatka za delo poročevalca, ki je nadomestilo za delo, opravljeno izven seje, kot sta priprava in dokončno oblikovanje prispevka k poročilu o seji skupine ali podskupine. Ta posebni dodatek ustreza enemu polnemu delovnemu dnevu in znaša 450 EUR.
               
            
                  (3)
               
               
                  Člani skupine in zunanji strokovnjaki so upravičeni do posebnega dodatka za dejavnosti poročevalca za zagotavljanje znanstvenih poročil (povzetkov, poizvedb in splošnih informacij) pri pripravi sej skupine ali podskupin ali za sestavo poročila o sejah skupine ali podskupin po sejah.
               
            
                  (4)
               
               
                  Predsednik je upravičen do posebnega dodatka za znanstveni nadzor in organizacijo dela skupine zunaj plenarne seje skupine.
                  Ko bo zaprosila za pripravljalno delo, ki ga sestavlja predvsem pisanje poročil skupine ali podskupin, mnenj, analiz v podporo oceni učinka, ali za znanstveni nadzor, bo Komisija podrobno opisala naloge, ki jih je treba izvesti, in njihov časovni okvir. Izračun števila delovnih dni je odvisen zlasti od delovne obremenitve, povezane z zahtevnostjo zadeve, časa, ki je glede na količino in dostopnost podatkov in strokovne literature potreben za izvedbo nalog, ter informacij, ki jih je treba zbrati in obdelati. Od okvirnega števila delovnih dni, navedenega spodaj, je torej mogoče odstopati samo v ustrezno utemeljenih in izjemnih primerih:
                  
                              Okvirno število delovnih dni
                           
                           
                              Vrsta zahtevane naloge
                           
                        
                              1–10 dni
                           
                           
                              Pripravljalno delo (znanstvena poročila, raziskave, analize v podporo oceni učinka)
                           
                        
                              4–6 dni
                           
                           
                              Poročilo po seji skupine ali podskupine, mnenje STECF
                           
                        
                              10–30 dni
                           
                           
                              Znanstveni nadzor in organizacija dela skupine zunaj plenarnih sej, zlasti svetovanje Komisiji o splošnem znanstvenem načrtovanju, o povabilih zunanjim strokovnjakom, o opredelitvi pristojnosti in nalog za znanstvena poročila ter seje podskupin in skupine, o zagotavljanju razpoložljivosti obstoječih podatkov in znanstvenih raziskav, da se pripravijo in usklajujejo sestava in seje podskupin ter da poteka komunikacija z drugimi svetovalnimi telesi in deležniki ter službami Komisije (z GD MARE in drugimi generalnimi direktorati ter Skupnim raziskovalnim središčem)
                           
                        Strokovnjaki v vlogi poročevalca za pripravo znanstvenih poročil pri pripravi sej skupine ali podskupin; ali za pripravo poročila o sejah skupine ali podskupin po sejah ter predsednik za znanstveni nadzor in organizacijo dela skupine zunaj plenarnih sej bodo plačani v znesku 450 EUR v obliki dnevnih stroškov na enoto za vsak polni delovni dan.
               
            
                  (5)
               
               
                  V skladu s členom 18 Uredbe 1380/2013 o skupni ribiški politiki lahko člani skupine podpirajo službe Komisije, tako da se v svoji funkciji članov skupine udeležijo sej v regionalnem in mednarodnem okviru. Upravičeni so do posebnega dodatka v višini 300 EUR v obliki dnevnih stroškov na enoto za vsak polni delovni dan. Za udeležbo je potrebno predhodno dovoljenje služb Komisije in izplačilo je pogojeno z naknadnim preverjanjem navzočnosti, ki ga izvedejo službe Komisije.
               
            
                  (6)
               
               
                  Celotni posebni dodatek, ki ga prejme član skupine ali zunanji strokovnjak na dan, v nobenem primeru ne sme presegati 450 EUR, v skladu s Sklepom Komisije C(2014) 2220.
               
            
         (1)  Če je oseba prisotna samo dopoldne ali popoldne, znaša dodatek 50 % dodatka za polni dan.