CELEX: 62010CN0601
Language: sk
Date: 2010-12-17 00:00:00
Title: Vec C-601/10: Žaloba podaná 17. decembra 2010 — Európska komisia/Helénska republika

26.2.2011   
            
            
               SK
            
            
               Úradný vestník Európskej únie
            
            
               C 63/22
            
         Žaloba podaná 17. decembra 2010 — Európska komisia/Helénska republika
   (Vec C-601/10)
   2011/C 63/41
   Jazyk konania: gréčtina
   
      Účastníci konania
   
   
      Žalobkyňa: Európska komisia (v zastúpení: M. Patakia a D. Kukovec)
   
      Žalovaná: Helénska republika
   
      Návrhy žalobkyne
   
   
               —
            
            
               určiť, že Helénska republika si tým, že na základe rokovacieho konania bez zverejnenia oznamu uzatvorila verejné zmluvy na poskytnutie dodatočných služieb katastrálnej evidencie a územného plánovania, ktoré neboli uvedené v pôvodnej zmluve obcí Vasiliki, Kassandra, Egnatia a Arethousa, nesplnila povinnosti, ktoré jej vyplývajú z článku 8 a článku 11 ods. 3 smernice 92/50/EHS (1), ako aj z článku 20 a článku 31 ods. 4 smernice 2004/18/ES (2);
            
         
               —
            
            
               zaviazať Helénsku republika na náhradu trov konania.
            
         
      Žalobné dôvody a hlavné tvrdenia
   
   Komisia zastáva názor, že vzhľadom na to, že:
   
               1.
            
            
               vyššie uvedené obce ako miestne orgány spadajú pod pojem obstarávateľ v zmysle článku 1 písm. b) smernice 92/50/EHS a článku 1 ods. 9 smernice 2004/18/ES,
            
         
               2.
            
            
               ide o odplatné zmluvy, ktorých predmetom sú služby územného plánovania (článok 8 v spojení s prílohou IA bodom 12 smernice 92/50/EHS a článok 20 v spojení s prílohou IIA bodom 12 smernice 2004/18/ES),
            
         
               3.
            
            
               odhadovaná hodnota každej kritizovanej zákazky prekračuje prahové hodnoty stanovené v článku 7 smernice 92/50/EHS a v článku 7 smernice 2004/18/ES,
            
         sporné zmluvy spadajú do pôsobnosti týchto smerníc.
   i)   
         Porušenie článku 8 a článku 11 ods. 3 smernice 92/50/EHS
      
   
   Pokiaľ ide o sporné obstarávania dodatočných služieb uskutočnené obcou Kassandra, Komisia poukazuje na to, že obstarávateľ zvolil priame uzatvorenie verejnej zmluvy bez predchádzajúceho oznámenia o vyhlásení verejného obstarávania, hoci neboli splnené podmienky stanovené v článku 8 a článku 11 ods. 3 písm. e) smernice 92/50/EHS, ktoré umožňujú využitie tohto výnimočného konania a uplatňujú sa na predmetné obstarávania. Najmä žiadne zo sporných obstarávaní dodatočných služieb nespĺňa podmienku existencie nepredvídateľnej udalosti. Subsidiárne Komisia zdôrazňuje, že aj keby podmienky stanovené v ustanoveniach článku 11 ods. 3 písm. e) smernice 92/50/EHS predstavujúcich výnimku boli splnené, hodnota zadaného obstarania dodatočných služieb presahuje hranicu 50 % ceny pôvodnej zmluvy.
   ii)   
         Porušenie článku 20 a článku 31 ods. 4 smernice 2004/18/ES
      
   
   Pokiaľ ide o sporné obstarávania dodatočných služieb uskutočnené obcami Vasiliki, Egnatia a Arethousa, Komisia poukazuje na to, že obstarávatelia zvolili priame uzatvorenie verejných zmlúv bez predchádzajúceho oznámenia o vyhlásení verejného obstarávania, hoci neboli splnené podmienky stanovené v článku 20 a článku 31 ods. 4 písm. a) smernice 2004/18/ES, ktoré umožňujú využitie tohto výnimočného konania a uplatňujú sa na predmetné obstarávania. Najmä žiadne zo sporných obstarávaní dodatočných služieb nespĺňa podmienku existencie nepredvídateľnej udalosti. Subsidiárne Komisia zdôrazňuje, že aj keby podmienky stanovené v ustanoveniach článku 31 ods. 4 písm. a) smernice 2004/18/ES predstavujúcich výnimku boli splnené, hodnota zadaného obstarania dodatočných služieb presahuje hranicu 50 % ceny pôvodnej zmluvy.
   Pokiaľ ide o tvrdenie Helénskej republiky, že konanie zvolené na uzatvorenie kritizovaných verejných zmlúv bolo v súlade s vtedy platnou vnútroštátnou právnou úpravou, Komisia podotýka, že zvolené konanie bolo v rozpore so smernicou 92/50/EHS, ktorá už bola do gréckeho právneho poriadku prebratá v čase, keď došlo k uzatvoreniu vyššie uvedených zmlúv (ako aj smernicou 2004/18/ES prijatou neskôr). Komisia v každom prípade uvádza, že predmetné konanie nebolo v súlade ani s dovolávanou vnútroštátnou právnou úpravou.
   Vzhľadom na to, že sa členské štáty nemôžu odvolávať na vnútroštátne situácie ako dôvod, pre ktorý nesplnili povinnosti a nedodržali lehoty vyplývajúce z práva Spoločenstva, Komisia zastáva názor, že Helénska republika si tým, že neprijala a účinne neuplatnila opatrenia nevyhnutné na dosiahnutie súladu s právnymi predpismi Spoločenstva, nesplnila povinnosti, ktoré jej vyplývajú z článku 8 a článku 11 ods. 3 smernice 92/50/EHS, ako aj z článku 20 a článku 31 ods. 4 smernice 2004/18/ES.
   
      (1)  Ú. v. ES L 209, 24.7.1992, s. 1; Mim. vyd. 06/001, s. 322.;
   
      (2)  Ú. v. EÚ L 134, 30.4.2004, s. 114; Mim. vyd. 06/007, s. 132.