CELEX: 52020DC0190
Language: cs
Date: 2020-04-30
Title: NÁVRH OPRAVNÉHO ROZPOČTU č. 4 K SOUHRNNÉMU ROZPOČTU NA ROK 2020 předkládaný spolu s návrhem na uvolnění prostředků z Fondu solidarity Evropské unie na poskytnutí pomoci Portugalsku, Španělsku, Itálii a Rakousku

EVROPSKÁ KOMISE
            V Bruselu dne 30.4.2020
            COM(2020) 190 final
            NÁVRH OPRAVNÉHO ROZPOČTU č. 4K SOUHRNNÉMU ROZPOČTU NA ROK 2020
            předkládaný spolu s návrhem na uvolnění prostředků z Fondu solidarity Evropské unie na poskytnutí pomoci Portugalsku, Španělsku, Itálii a Rakousku
            
               
         
         
            
               S ohledem na:
            
            
               –Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na článek 314 této smlouvy, ve spojení se Smlouvou o založení Evropského společenství pro atomovou energii, a zejména s článkem 106a této smlouvy,
            
            
               –nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) 2018/1046 ze dne 18. července 2018, kterým se stanoví finanční pravidla pro souhrnný rozpočet Unie (…)
                  1
               , a zejména na článek 44 uvedeného nařízení,
            
            
               –souhrnný rozpočet Evropské unie na rozpočtový rok 2020 přijatý dne 27. listopadu 2019
                  2
               ,
            
            
               –opravný rozpočet č. 1/2020
                  3
                přijatý dne 17. dubna 2020,
            
            
               –opravný rozpočet č. 2/2020
                  4
                přijatý dne 17. dubna 2020,
            
            
               –návrh opravného rozpočtu č. 3/2020
                  5
                přijatý dne 15. dubna 2020
            
            
               Evropská komise tímto předkládá Evropskému parlamentu a Radě návrh opravného rozpočtu č. 4 k rozpočtu na rok 2020.
            
            
               ZMĚNY VE VÝKAZU PŘÍJMŮ A VÝDAJŮ V ČLENĚNÍ PODLE ODDÍLŮ
            
            
               Změny v souhrnném výkazu příjmů a výkazu výdajů a příjmů v oddíle III jsou k dispozici v databázi EUR-Lex (
               
                  https://eur-lex.europa.eu/budget/www/index-cs.htm
               
               ).
            
            
               OBSAH
            
            
               1.
                     Úvod
                     
            
            
               2.
                     Financování
                     
            
            
               3.
                     Prostředky požadované v rozpočtu na rok 2020
                     
            
            
               4.
                     Souhrnná tabulka v členění podle okruhů víceletého finančního rámce
                     
            
            
            
               DŮVODOVÁ ZPRÁVA
            
            
               1.Úvod
            
            
               Návrh opravného rozpočtu (NOR) č. 4 na rok 2020 je přiložen k návrhu
                  6
                na uvolnění prostředků z Fondu solidarity Evropské unie (EUSF) ve výši 278 993 814 EUR na poskytnutí pomoci Portugalsku, Španělsku, Itálii a Rakousku v důsledku přírodních katastrof, k nimž došlo v těchto členských státech v průběhu roku 2019:
            
         
         
            
               ·Portugalsko: škody způsobené hurikánem Lorenzo na Azorských ostrovech v říjnu 2019,
            
            
               ·Španělsko: záplavy v regionech Valencie, Murcie, Kastilie–La Mancha a Andalusie v září 2019,
            
            
               ·Itálie a Rakousko: mimořádné povětrnostní jevy vedoucí k záplavám a sesuvům půdy, které na podzim roku 2019 postihly většinu území Itálie (kde vyvrcholily povodněmi v Benátkách) a dále Korutany a východní Tyrolsko v Rakousku.
            
            
               V NOR č. 4/2020 se navrhuje, aby do souhrnného rozpočtu na rok 2020 byly zapsány potřebné prostředky na závazky a platby, a to ve výši snížené o zálohy, jež byly již vyplaceny Portugalsku a Španělsku (6 495 606 EUR).
            
            
               2.Financování
            
            
               V souladu s čl. 10 odst. 1 nařízení Rady (EU, Euratom) č. 1311/2013 ze dne 2. prosince 2013, kterým se stanoví víceletý finanční rámec na období 2014–2020
                  7
                (dále jen „nařízení o VFR“), činila celková částka, která byla na začátku roku 2020 k dispozici pro uvolnění z EUSF, 1 150 524 045 EUR. Tato částka se skládala z přídělu na rok 2020 ve výši 597 546 284 EUR a přídělu na rok 2019 ve výši 552 977 761 EUR, který zůstal nevyužit a byl přenesen do roku 2020.
            
            
               V této fázi roku 2020 lze uvolnit částku 1 001 137 474 EUR. Tato částka odpovídá rozdílu celkové částky, kterou bylo možno z EUSF uvolnit na začátku roku 2020 (1 150 524 045 EUR), a částky 149 386 571 EUR, jejímž zadržením ve fondu je plněna povinnost podle čl. 10 odst. 1 nařízení o VFR ponechat zde 25 % z přídělu na rok 2020 do 1. října 2020.
            
            
                     
                        Financování z EUSF – souhrn
                     
                  
                  
                     
                        Částka
                     
                     
                        v EUR
                     
                  
               
                     
                        Příděl na rok 2019 přenesený do roku 2020
                     
                  
                  
                     
                        552 977 761
                     
                  
               
                     
                        Příděl na rok 2020
                     
                  
                  
                     
                        597 546 284
                     
                     
                        -----------------
                     
                  
               
                     
                        Počátkem roku 2020 k dispozici celkem
                     
                  
                  
                     
                        1 150 524 045
                     
                  
               
                     
                        Mínus zadržených 25 % z přídělu na rok 2020
                     
                  
                  
                     
                        –149 386 571
                     
                     
                        -----------------
                     
                  
               
                     
                        Maximální aktuálně disponibilní částka (příděly na rok 2019 a 2020)
                     
                  
                  
                     
                        1 001 137 474
                     
                  
               
                     
                        Celková částka navrhované pomoci, která má být uvolněna pro Portugalsko, Španělsko, Itálii a Rakousko
                     
                  
                  
                     
                        –278 993 814
                     
                     
                        -----------------
                     
                  
               
                     
                        Zbývající disponibilní částka do 1. října 2020
                     
                  
                  
                     
                        722 143 660
                     
                  
               
               3.Prostředky požadované v rozpočtu na rok 2020
            
            
               V reakci na žádosti Portugalska, Španělska, Itálie a Rakouska byl finanční příspěvek z EUSF na základě odhadu celkových přímých škod vypočten na 278 993 814 EUR.
            
            
               
            
               Vzhledem k tomu, že na tyto případy spadající do působnosti EUSF již byla jako záloha vyplacena částka 6 495 606 EUR, navrhuje Komise pozměnit rozpočet na rok 2020 tak, že se rozpočtová položka 13 06 01 zvýší o 272 498 208 EUR v prostředcích na závazky i platby (viz tabulka níže).
            
            
                     
                        Částky v EUR
                     
                  
               
                     
                        Rozpočtová položka
                     
                  
                  
                     
                        Název
                     
                  
                  
                     
                        Prostředky na závazky
                     
                  
                  
                     
                        Prostředky na platby
                     
                  
               
                     
                        13 06 01
                     
                  
                  
                     
                        Pomoc členským státům v případě závažné přírodní katastrofy, která má vážné následky pro životní podmínky, životní prostředí nebo hospodářství
                     
                  
                  
                     
                        272 498 208
                     
                  
                  
                     
                        272 498 208
                     
                  
               
                     
                        Celkem
                              
                     
                  
                  
                     
                        272 498 208
                     
                  
                  
                     
                        272 498 208
                     
                  
               
               4.Souhrnná tabulka v členění podle okruhů víceletého finančního rámce
            
            
                     
                        V EUR
                     
                  
               
                     
                        Okruh
                     
                  
                  
                     
                        Rozpočet 2020
                     
                  
                  
                     
                        Návrh opravného rozpočtu č. 4/2020
                     
                  
                  
                     
                        Rozpočet 2020
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        (vč. OR č. 1–2 a NOR č. 3/2020)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        (vč. OR č. 1–2 a NOR č. 3 a 4/2020)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        PZ
                     
                  
                  
                     
                        PP
                     
                  
                  
                     
                        PZ
                     
                  
                  
                     
                        PP
                     
                  
                  
                     
                        PZ
                     
                  
                  
                     
                        PP
                     
                  
               
                     
                        1.
                     
                  
                  
                     
                        Inteligentní a inkluzivní růst
                     
                  
                  
                     
                        83 930 597 837
                     
                  
                  
                     
                        72 353 828 442
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        83 930 597 837
                     
                  
                  
                     
                        72 353 828 442
                     
                  
               
                     
                        Strop 
                     
                  
                  
                     
                        83 661 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        83 661 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Rozpětí
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        1a.
                     
                  
                  
                     
                        Konkurenceschopnost pro růst a zaměstnanost
                     
                  
                  
                     
                        25 284 773 982
                     
                  
                  
                     
                        22 308 071 592
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        25 284 773 982
                     
                  
                  
                     
                        22 308 071 592
                     
                  
               
                     
                        Z toho v rámci celkového rozpětí pro závazky
                     
                  
                  
                     
                         93 773 982
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         93 773 982
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Strop
                     
                  
                  
                     
                        25 191 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        25 191 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Rozpětí
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        1b. 
                     
                  
                  
                     
                        Hospodářská, sociální a územní soudržnost
                     
                  
                  
                     
                        58 645 823 855
                     
                  
                  
                     
                        50 045 756 850
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        58 645 823 855
                     
                  
                  
                     
                        50 045 756 850
                     
                  
               
                     
                        Z toho v rámci celkového rozpětí pro závazky
                     
                  
                  
                     
                         175 823 855
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         175 823 855
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Strop
                     
                  
                  
                     
                        58 470 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        58 470 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Rozpětí
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        2.
                     
                  
                  
                     
                        Udržitelný růst: přírodní zdroje
                     
                  
                  
                     
                        59 907 021 051
                     
                  
                  
                     
                        57 904 492 439
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        59 907 021 051
                     
                  
                  
                     
                        57 904 492 439
                     
                  
               
                     
                        Strop
                     
                  
                  
                     
                        60 421 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        60 421 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Rozpětí
                     
                  
                  
                     
                         513 978 949
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         513 978 949
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Z toho: Evropský zemědělský záruční fond (EZZF) – výdaje související s trhem a přímé platby
                     
                  
                  
                     
                        43 410 105 687
                     
                  
                  
                     
                        43 380 031 798
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        43 410 105 687
                     
                  
                  
                     
                        43 380 031 798
                     
                  
               
                     
                        Dílčí strop
                     
                  
                  
                     
                        43 888 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        43 888 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Zaokrouhlovací rozdíl vyjmutý z výpočtu rozpětí
                     
                  
                  
                     
                         888 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                          888 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Rozpětí EZZF
                     
                  
                  
                     
                         477 006 313
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         477 006 313
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        3.
                     
                  
                  
                     
                        Bezpečnost a občanství
                     
                  
                  
                     
                        7 152 374 489
                     
                  
                  
                     
                        5 278 527 141
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        7 152 374 489
                     
                  
                  
                     
                        5 278 527 141
                     
                  
               
                     
                        Z toho v rámci nástroje pružnosti
                     
                  
                  
                     
                        1 094 414 188
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        1 094 414 188
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Z toho v rámci celkového rozpětí pro závazky
                     
                  
                  
                     
                        2 392 402 163
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        2 392 402 163
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Z toho v rámci rozpětí pro nepředvídané události
                     
                  
                  
                     
                         714 558 138
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         714 558 138
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Strop
                     
                  
                  
                     
                        2 951 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        2 951 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Rozpětí
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        4.
                     
                  
                  
                     
                        Globální Evropa
                     
                  
                  
                     
                        10 406 572 239
                     
                  
                  
                     
                        8 944 061 191
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        10 406 572 239
                     
                  
                  
                     
                        8 944 061 191
                     
                  
               
                     
                        Strop
                     
                  
                  
                     
                        10 510 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        10 510 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Rozpětí
                     
                  
                  
                     
                         103 427 761
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         103 427 761
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        5.
                     
                  
                  
                     
                        Správa
                     
                  
                  
                     
                        10 271 193 494
                     
                  
                  
                     
                        10 274 196 704
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        10 271 193 494
                     
                  
                  
                     
                        10 274 196 704
                     
                  
               
                     
                        Strop
                     
                  
                  
                     
                        11 254 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        11 254 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Z toho vyrovnáno snížením rozpětí pro nepředvídané události
                     
                  
                  
                     
                        –966 558 138
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        –966 558 138
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Rozpětí
                     
                  
                  
                     
                         16 248 368
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         16 248 368
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Z toho: správní výdaje orgánů
                     
                  
                  
                     
                        7 955 303 132
                     
                  
                  
                     
                        7 958 306 342
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        7 955 303 132
                     
                  
                  
                     
                        7 958 306 342
                     
                  
               
                     
                        Dílčí strop
                     
                  
                  
                     
                        9 071 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        9 071 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Z toho vyrovnáno snížením rozpětí pro nepředvídané události
                     
                  
                  
                     
                        –966 558 138
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        –966 558 138
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Rozpětí
                     
                  
                  
                     
                         149 138 730
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         149 138 730
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Celkem
                     
                  
                  
                     
                        171 667 759 110
                     
                  
                  
                     
                        154 755 105 917
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        171 667 759 110
                     
                  
                  
                     
                        154 755 105 917
                     
                  
               
                     
                        Z toho v rámci nástroje pružnosti
                     
                  
                  
                     
                        1 094 414 188
                     
                  
                  
                     
                        1 017 029 444
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        1 094 414 188
                     
                  
                  
                     
                        1 017 029 444
                     
                  
               
                     
                        Z toho v rámci celkového rozpětí pro závazky
                     
                  
                  
                     
                        2 662 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        2 662 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Z toho v rámci rozpětí pro nepředvídané události
                     
                  
                  
                     
                         714 558 138
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         714 558 138
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Strop
                     
                  
                  
                     
                        168 797 000 000
                     
                  
                  
                     
                        172 420 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        168 797 000 000
                     
                  
                  
                     
                        172 420 000 000
                     
                  
               
                     
                        Z toho vyrovnáno snížením rozpětí pro nepředvídané události
                     
                  
                  
                     
                        –966 558 138
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        –966 558 138
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Rozpětí
                     
                  
                  
                     
                         633 655 078
                     
                  
                  
                     
                        18 681 923 527
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         633 655 078
                     
                  
                  
                     
                        18 681 923 527
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Další zvláštní nástroje
                     
                  
                  
                     
                         587 763 000
                     
                  
                  
                     
                         418 500 000
                     
                  
                  
                     
                         272 498 208
                     
                  
                  
                     
                         272 498 208
                     
                  
                  
                     
                         860 261 208
                     
                  
                  
                     
                         690 998 208
                     
                  
               
                     
                        Celkem
                     
                  
                  
                     
                        172 255 522 110
                     
                  
                  
                     
                        155 173 605 917
                     
                  
                  
                     
                         272 498 208
                     
                  
                  
                     
                         272 498 208
                     
                  
                  
                     
                        172 528 020 318
                     
                  
                  
                     
                        155 446 104 125
                     
                  
               
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        Úř. věst. L 193, 30.7.2018.
               
               
                  
                     (2)
                  
                        Úř. věst. L 57, 27.2.2020.
               
               
                  
                     (3)
                  
                        Úř. věst. L 126, 21.4.2020.
               
               
                  
                     (4)
                  
                        Úř. věst. L 126, 21.4.2020.
               
               
                  
                     (5)
                  
                        COM(2020) 180, 15.4.2020.
               
               
                  
                     (6)
                  
                        COM(2020) 200, 30.4.2020.
               
               
                  
                     (7)
                  
                        Úř. věst. L 347, 20.12.2013, s. 884.