CELEX: 32013B0545
Language: cs
Date: 2013-04-17 00:00:00
Title: 2013/545/EU: Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 17. dubna 2013 o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2011, oddíl IV – Soudní dvůr

16.11.2013   
            
            
               CS
            
            
               Úřední věstník Evropské unie
            
            
               L 308/118
            
         
      ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU
   
   ze dne 17. dubna 2013
   o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2011, oddíl IV – Soudní dvůr
   (2013/545/EU)
   EVROPSKÝ PARLAMENT,
   
               —
            
            
               s ohledem na souhrnný rozpočet Evropské unie na rozpočtový rok 2011 (1),
            
         
               —
            
            
               s ohledem na konsolidovanou roční účetní závěrku Evropské unie za rozpočtový rok 2011 (COM(2012) 436 – C7-0227/2012) (2),
            
         
               —
            
            
               s ohledem na výroční zprávu Účetního dvora o plnění rozpočtu na rozpočtový rok 2011, spolu s odpověďmi kontrolovaných orgánů (3),
            
         
               —
            
            
               s ohledem na prohlášení o věrohodnosti účtů (4) a o legalitě a správnosti uskutečněných operací, které předložil Účetní dvůr za rozpočtový rok 2011 podle článku 287 Smlouvy o fungování Evropské unie,
            
         
               —
            
            
               s ohledem na čl. 314 odst. 10 a na články 317, 318 a 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,
            
         
               —
            
            
               s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (5), a zejména na články 50, 86, 145, 146 a 147 tohoto nařízení,
            
         
               —
            
            
               s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) č. 966/2012 ze dne 25. října 2012, kterým se stanoví finanční pravidla o souhrnném rozpočtu Unie a o zrušení nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (6), a zejména na články 164, 165 a 166 tohoto nařízení,
            
         
               —
            
            
               s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,
            
         
               —
            
            
               s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro právní záležitosti (A7-0090/2013),
            
         
               1.
            
            
               uděluje tajemníkovi Soudního dvora absolutorium za plnění rozpočtu tohoto orgánu na rozpočtový rok 2011;
            
         
               2.
            
            
               předkládá své připomínky v níže uvedeném usnesení;
            
         
               3.
            
            
               pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, Radě, Komisi, Soudnímu dvoru Evropské unie, Účetnímu dvoru, evropskému veřejnému ochránci práv a evropskému inspektorovi ochrany údajů a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).
            
         
      
         
            Předseda
         
         Martin SCHULZ
         
      
      
         
            Generální tajemník
         
         Klaus WELLE
         
      
   
   
      (1)  Úř. věst. L 68, 15.3.2011.
   
      (2)  Úř. věst. C 348, 14.11.2012, s. 1.
   
      (3)  Úř. věst. C 344, 12.11.2012, s. 1.
   
      (4)  Úř. věst. C 348, 14.11.2012, s. 130.
   
      (5)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.
   
      (6)  Úř. věst. L 298, 26.10.2012, s. 1.
   
      
         USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU
      
      ze dne 17. dubna 2013
      obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2011, oddíl IV – Soudní dvůr
      EVROPSKÝ PARLAMENT,
      
                  —
               
               
                  s ohledem na souhrnný rozpočet Evropské unie na rozpočtový rok 2011 (1),
               
            
                  —
               
               
                  s ohledem na konsolidovanou roční účetní závěrku Evropské unie za rozpočtový rok 2011 (COM(2012) 436 – C7-0227/2012) (2),
               
            
                  —
               
               
                  s ohledem na výroční zprávu Účetního dvora o plnění rozpočtu na rozpočtový rok 2011, spolu s odpověďmi kontrolovaných orgánů (3),
               
            
                  —
               
               
                  s ohledem na prohlášení o věrohodnosti účtů (4) a o legalitě a správnosti uskutečněných operací, které předložil Účetní dvůr za rozpočtový rok 2011 podle článku 287 Smlouvy o fungování Evropské unie,
               
            
                  —
               
               
                  s ohledem na čl. 314 odst. 10 a na články 317, 318 a 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,
               
            
                  —
               
               
                  s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (5), a zejména na články 50, 86, 145, 146 a 147 tohoto nařízení,
               
            
                  —
               
               
                  s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) č. 966/2012 ze dne 25. října 2012, kterým se stanoví finanční pravidla o souhrnném rozpočtu Unie a o zrušení nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (6), a zejména na články 164, 165 a 166 tohoto nařízení,
               
            
                  —
               
               
                  s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,
               
            
                  —
               
               
                  s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro právní záležitosti (A7-0090/2013),
               
            
                  1.
               
               
                  vítá skutečnost, že v roce 2011 měl Soudní dvůr Evropské unie (dále jen „Soudní dvůr“) prostředky na závazky ve výši 335 904 453,30 EUR (v roce 2010 tato částka činila 323 784 221,30 EUR) a že míra čerpání prostředků v oddílu IV – Soudní dvůr – byla i v roce 2011 velmi vysoká (celkově více než 98 % a v případě prostředků v hlavě 2 dokonce více než 99 %); zdůrazňuje, že míra čerpání mohla dosáhnout 99 %, kdyby Rada neodmítla provést úpravu platů, kterou navrhla Komise (+ 1,7 % se zpětnou platností od 1. července 2011);
               
            
                  2.
               
               
                  zdůrazňuje, že rozpočet Soudního dvora je čistě administrativní, výdaje jsou ze 75 % určeny na osoby působící v orgánu a z 25 % na budovy, vnitřní zařízení, vybavení a další provozní náklady;
               
            
                  3.
               
               
                  s uspokojením konstatuje, že Účetní dvůr ve své výroční zprávě za rok 2011 konstatoval, že u Soudního dvora nezjistil v souvislosti s kontrolovanými oblastmi činnosti, tj. s lidskými zdroji a zadáváním zakázek, žádné závažné nedostatky;
               
            
                  4.
               
               
                  vítá skutečnost, že Účetní dvůr na základě svého auditu dospěl k závěru, že platby v rozpočtovém roce uzavřeném 31. prosince 2011 v oblasti správních výdajů a ostatních výdajů orgánů a institucí nejsou zatíženy významnými chybami;
               
            
                  5.
               
               
                  vyjadřuje znepokojení nad tím, že množství nevyřízených věcí u Tribunálu bylo v roce 2011 stále vysoké (tj. 1 300 nevyřízených věcí v roce 2010 a 1 308 nevyřízených věcí v roce 2011); zdůrazňuje důležitost rychlého prosazování spravedlnosti pro hladké fungování nejen institucí, ale také ekonomiky, protože to zvyšuje právní jistotu;
               
            
                  6.
               
               
                  naléhavě vyzývá Soudní dvůr, aby prozkoumal, jaký typ organizačních změn by mohl vést ke snížení počtu nevyřízených věcí, a je také přesvědčen, že u Tribunálu je zapotřebí posílit lidské zdroje; je toho názoru, že návrh na vytvoření dalších míst jmenovaných soudců v Tribunálu, který je stále ve fázi projednávání v Radě, by mohl přispět ke zmírnění tohoto trendu; vyzývá Tribunál, aby zjistil, zda jsou nějaké další návrhy, jak tento trend zvrátit, které nesouvisejí s lidskými zdroji;
               
            
                  7.
               
               
                  zdůrazňuje, že statistiky týkající se činnosti Soudního dvora v roce 2011 obecně odhalují, že je třeba zlepšit účinnost, pokud jde o dobu trvání řízení: konstatuje, že pokud jde o předběžné otázky, trvalo vyřízení věci v průměru 16,4 měsíce ve srovnání s rokem 2010, kdy tato doba činila 16 měsíců; konstatuje, že vyřízení přímých žalob a opravných prostředků trvalo v roce 2011 v průměru 20,2 měsíce, respektive 15,4 měsíce (ve srovnání s 16,7 a 14,3 měsíce v roce 2010);
               
            
                  8.
               
               
                  konstatuje, že u Soudu pro veřejnou službu je v posledních letech vývoj nových a dokončených věcí stabilní (tj. 139 nových věcí v roce 2010 oproti 159 v roce 2011 a 129 dokončených věcí v roce 2010 oproti 166 v roce 2011);
               
            
                  9.
               
               
                  bere na vědomí, že Soudní dvůr v roce 2011 uzavřel 550 případů, což oproti předchozímu roku (522 uzavřených případů v roce 2010) představuje znatelné zvýšení, a že z těchto případů bylo 370 ukončeno vydáním rozsudku a ve180 z nich bylo vydáno usnesení;
               
            
                  10.
               
               
                  vítá aplikaci e-Curia, která byla spuštěna v listopadu 2011 a jež umožňuje podávání a zasílání procesních písemností elektronickou cestou; s uspokojením konstatuje, že tato aplikace přispěla mezi lety 2011 a 2012 jen v rámci Soudního dvora k 25 % snížení spotřeby papíru a k úsporám ve výši 150 000 EUR;
               
            
                  11.
               
               
                  zdůrazňuje, že systém e-Curia by měl postupně umožnit eliminovat značnou část korespondence a skenování přicházejících a odcházejících procesních písemností a optimalizovat interní tok dokumentů; žádá, aby byl Výboru pro rozpočtovou kontrolu poskytnut přesný popis nákladů na vytvoření, údržbu a aktualizaci aplikace e-Curia;
               
            
                  12.
               
               
                  žádá, aby byl informován o opatřeních přijatých ve snaze vyřešit případy zhroucení počítačového systému, které mohou ovlivnit fungování aplikace e-Curia;
               
            
                  13.
               
               
                  pokládá za velmi pozitivní, že do konce roku 2012 bylo aktivními uživateli aplikace e-Curia 14 členských států, dvě země Evropského sdružení volného obchodu a pět institucí EU (zejména Parlament, Rada a Komise);
               
            
                  14.
               
               
                  vítá vytvoření a zdokonalení integrovaného řídícího systému SAP, který byl zaveden v roce 2008 na interinstitucionální bázi Radou, Účetním dvorem a Soudním dvorem a je klíčovým nástrojem pro provádění veškerých finančních a rozpočtových operací Soudního dvora; domnívá se, že je tudíž důležité zajistit hladké fungování SAP;
               
            
                  15.
               
               
                  podporuje iniciativu Soudního dvora týkající se reformy jeho statutu a jednacího řádu s ohledem na výzvy, které před ním stojí v souvislosti se zvýšeným počtem případů; bere na vědomí skutečnost, že různé změny, které přijali zákonodárci, již vstoupily v platnost a jsou nyní prováděny; doufá, že v roce 2013 budou přijata další nezbytná strukturální opatření, která především umožní jmenování dalších soudců Tribunálu;
               
            
                  16.
               
               
                  s uspokojením konstatuje, že byl vytvořen nový vyhledávač pro prohlížení judikatury a že katalog knihovny Soudního dvora je k dispozici online, což přiblíží Soudní dvůr jako orgán Unie občanům;
               
            
                  17.
               
               
                  bere na vědomí změnu administrativní struktury Soudního dvora v podobě vytvoření ředitelství pro protokol a informace; očekává, že ve výroční zprávě o činnosti za rok 2012 bude podán podrobný popis přínosů, které tato změna přinesla z hlediska výkonnosti Soudního dvora;
               
            
                  18.
               
               
                  má za to, že rozhodnutí Soudního dvora uchovávat sbírku uměleckých děl reprezentujících umělecké dědictví Unie je ambiciózním projektem, který vyžaduje specializované zdroje; vyzývá Soudní dvůr, aby vysvětlil, jak se tento projekt slučuje s jeho tradičními činnostmi; bere na vědomí, že v roce 2012 zaplatil Soudní dvůr 7 500 EUR za pojištění sbírky, která má hodnotu 2 400 000 EUR;
               
            
                  19.
               
               
                  vítá skutečnost, že Soudní dvůr v roce 2011 umožnil 5 % svých stálých tlumočníků rozšířit si kombinaci jazyků o další pracovní jazyk; zdůrazňuje, že to bylo možné díky intenzivním jazykovým kurzům;
               
            
                  20.
               
               
                  konstatuje, že počet slyšení a dalších schůzí s tlumočením se v roce 2011 i nadále zvyšoval, přičemž se tak dělo zejména v důsledku rozšíření a vstupu Lisabonské smlouvy v platnost;
               
            
                  21.
               
               
                  uvědomuje si, že interinstitucionální spolupráce při náboru tlumočníků představuje pro Soudní dvůr značné úspory;
               
            
                  22.
               
               
                  bere na vědomí nové činnosti generálního ředitelství pro infrastrukturu v roce 2011 a žádá Soudní dvůr, aby poskytl Výboru pro rozpočtovou kontrolu Parlamentu další informace o stavebním projektu v rámci pátého rozšíření budov Soudního dvora;
               
            
                  23.
               
               
                  vítá skutečnost, že Soudní dvůr vypracoval tak důkladnou a podrobnou výroční zprávu o činnosti a zahrnul do ní podrobné informace o svém řízení lidských zdrojů, jak Parlament požadoval.
               
            
         (1)  Úř. věst. L 68, 15.3.2011.
      
         (2)  Úř. věst. C 348, 14.11.2012, s. 1.
      
         (3)  Úř. věst. C 344, 12.11.2012, s. 1.
      
         (4)  Úř. věst. C 348, 14.11.2012, s. 130.
      
         (5)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.
      
         (6)  Úř. věst. L 298, 26.10.2012, s. 1.