CELEX: 32022R0474
Language: fi
Date: 2022-01-17 00:00:00
Title: Komission delegoitu asetus (EU) 2022/474, annettu 17 päivänä tammikuuta 2022, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2018/848 liitteen II muuttamisesta muiden kuin luonnonmukaisten siementaimien ja muun kasvien lisäysaineiston sekä siirtymävaiheen ja luonnonmukaisten siementaimien ja muun kasvien lisäysaineiston tuotantoa ja käyttöä koskevien erityisvaatimusten osalta (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)

25.3.2022   
               
               
                  FI
               
               
                  Euroopan unionin virallinen lehti
               
               
                  L 98/1
               
            
         KOMISSION DELEGOITU ASETUS (EU) 2022/474,
         annettu 17 päivänä tammikuuta 2022,
         Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2018/848 liitteen II muuttamisesta muiden kuin luonnonmukaisten siementaimien ja muun kasvien lisäysaineiston sekä siirtymävaiheen ja luonnonmukaisten siementaimien ja muun kasvien lisäysaineiston tuotantoa ja käyttöä koskevien erityisvaatimusten osalta
         (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)
         EUROOPAN KOMISSIO, joka
         ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
         ottaa huomioon luonnonmukaisesta tuotannosta ja luonnonmukaisesti tuotettujen tuotteiden merkinnöistä ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 834/2007 kumoamisesta 30 päivänä toukokuuta 2018 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2018/848 (1) ja erityisesti sen 12 artiklan 2 kohdan b ja e alakohdan,
         sekä katsoo seuraavaa:
         
                     (1)
                  
                  
                     Asetuksessa (EU) 2018/848 ja erityisesti sen liitteessä II olevassa I osassa vahvistetaan siirtymävaiheen ja muun kuin luonnonmukaisen kasvien lisäysaineiston käyttöä koskevat tietyt vaatimukset.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Asetuksen (EU) 2018/848 53 artiklassa säädettyjen luonnonmukaisen kasvien lisäysaineiston käyttöä koskevien poikkeusten asteittaista lopettamista silmällä pitäen on tärkeää lisätä luonnonmukaisen ja siirtymävaiheen kasvien lisäysaineiston tuotantoa ja markkinoille saattamista.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     Koska eräiden puutarhaviljelylajien luonnonmukaisten ja siirtymävaiheen siementen saatavuus on kuitenkin nykyisellään rajallinen, silloin kun kasvien lisäysaineistoksi tuotetaan siementaimia, jotka kasvatetaan tiettyjen luonnonmukaista tuotantoa koskevien edellytysten mukaisesti, käytetään yleisesti muita kuin luonnonmukaisia siemeniä.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Asetuksen (EU) 2018/848 26 artiklan 1 ja 2 kohdassa tarkoitetut tietokannat ja tietojärjestelmät, joissa jäsenvaltioiden on annettava tiedot luonnonmukaisen ja siirtymävaiheen kasvien lisäysaineiston saatavuudesta, eivät kata siementaimia. Siementaimien erityisluonne ja niiden tuotantosyklien erilaiset pituudet huomioon ottaen on tarpeen selventää sääntöjä, jotka koskevat siementaimien käyttöä luonnonmukaisessa tuotannossa. Kun määritellään luonnonmukaisten tai siirtymävaiheen siementaimien mahdollista saatavuutta markkinoilla, huomioon olisi otettava asianomaisten lajien ja lajikkeiden luonnonmukaisten tai siirtymävaiheen siementen saatavuus.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     Asetuksen (EU) 2018/848 10 artiklan 4 kohdan toisen alakohdan a alakohdan mukaisesti muuta kuin luonnonmukaista kasvien lisäysaineistoa saa pitää kaupan siirtymävaiheen tuotteena, edellyttäen, että tällaisen aineiston osalta on noudatettu vähintään 12 kuukauden siirtymävaihetta. Siirtymävaiheen kasvien lisäysaineiston käytön olisi oltava ensisijaista muun kuin luonnonmukaisen kasvien lisäysaineiston käyttöön nähden. Tässä yhteydessä on tarpeen täsmentää, että siirtymävaiheen siementaimia voidaan käyttää silloin kun niiden kasvuaika on kestänyt vähintään 12 kuukautta viljelylohkolla, joka on läpikäynyt vähintään 12 kuukauden siirtymävaiheen, tai jos silloin kun niitä viljellään astioissa tai viljelylohkolla, siementaimet ovat peräisin sellaisista kasveista korjatuista siirtymävaiheen siemenistä, jotka ovat kasvaneet 12 kuukauden siirtymävaiheen läpikäyneellä lohkolla.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     Luonnonmukaisen tuotannon vaatimuksenmukaisuuden varmistamiseksi on kuitenkin tarpeen kieltää muiden kuin luonnonmukaisten siementaimien käyttö sellaisten viljelykasvien osalta, joiden tuotantosykli siementaimen istutuksesta lopputuotteen ensimmäiseen keruuseen on yhden kasvukauden mittainen, sillä vaatimuksenmukaisuus voisi vaarantua, jos lähtöaineistona käytettävissä muissa kuin luonnonmukaisissa siemenissä olisi jäämiä.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     Eräiden hedelmien, viiniköynnösten ja koristekasvien lajien tai lajikkeiden osalta ei ole riittävästi asetuksen (EU) 2018/848 liitteessä II olevan I osan 1.8.2 kohdan mukaisesti kasvatettuja emokasveja ja tapauksen mukaan muita kasvien lisäysaineiston tuotantoon tarkoitettuja kasveja. Lisäksi nykyisellään on vain muutamia luonnonmukaisten hedelmäpuiden ja viiniköynnösten taimitarhoja, joilla kasvatetaan emokasveja 1.8.2 kohdan mukaisesti, sillä investoinnit ovat pitkäaikaisia ja laatusertifioinnin ja kasvinsuojeluvaatimusten noudattamisen varmistaminen on teknisesti hankalaa.
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     Tämän erittäin erikoistuneen tuotannonalan kehityksen edistämiseksi on asianmukaista säätää mahdollisuudesta sallia tietyin erityisedellytyksin sellaisen muun kuin luonnonmukaisen kasvien lisäysaineiston käyttö, joka on kasvatettu luonnonmukaista tuotantoa koskevien edellytysten mukaisesti sellaisen kasvien lisäysaineiston tuotantoon, jota pidetään kaupan ja käytetään luonnonmukaisia kasveja varten.
                  
               
                     (9)
                  
                  
                     Tällaista kasvien lisäysaineistoa tuottavien toimijoiden olisi sallittava julkaista vapaavalintaisesti tietoja tällaisen aineiston saatavuudesta asetuksen (EU) 2018/848 26 artiklan 2 kohdan mukaisesti käyttöönotetuissa kansallisissa järjestelmissä. Näin toimijat voivat valita luonnonmukaisesti kasvatettua kasvien lisäysaineistoa silloin kun luonnonmukaista tai siirtymävaiheen kasvien lisäysaineistoa ei ole saatavilla.
                  
               
                     (10)
                  
                  
                     Luvan, joka koskee sellaisen muun kuin luonnonmukaisen kasvien lisäysaineiston käyttöä, joka on kasvatettu luonnonmukaista tuotantoa koskevien edellytysten mukaisesti kasvien lisäysaineiston tuotantoa varten, voimassaolon olisi johdonmukaisuuden varmistamiseksi päätyttävä samaan aikaan kuin luonnonmukaisen kasvien lisäysaineiston käyttöä koskevien poikkeusten. Komission olisi seurattava luonnonmukaisen kasvien lisäysaineiston saatavuutta ja päätettävä tällaisten lupien voimassaolo tai pidennettävä sitä asetuksen (EU) 2018/848 53 artiklan 7 kohdassa säädetyssä kertomuksessa esitettyä luonnonmukaisen kasvien lisäysaineiston saatavuutta koskevien päätelmien perusteella mainitun asetuksen 53 artiklan 2 kohdan mukaisesti.
                  
               
                     (11)
                  
                  
                     Sen vuoksi asetuksen (EU) 2018/848 liitettä II olisi muutettava.
                  
               
                     (12)
                  
                  
                     Tätä asetusta olisi oikeudellisen tyhjiön välttämiseksi sovellettava takautuvasti asetuksen (EU) 2018/848 soveltamisen alkamispäivästä,
                  
               ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:
         
            1 artikla
            Muutetaan asetuksen (EU) 2018/848 liite II tämän asetuksen liitteen mukaisesti.
         
         
            2 artikla
            Tämä asetus tulee voimaan seuraavana päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
            Sitä sovelletaan 1 päivästä tammikuuta 2022.
         
         
            Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
            Tehty Brysselissä 17 päivänä tammikuuta 2022.
            
               
                  Komission puolesta
               
               
                  Puheenjohtaja
               
               Ursula VON DER LEYEN
            
         
         
            (1)  EUVL L 150, 14.6.2018, s. 1.
      
      
         
            LIITE
            Muutetaan asetuksen (EU) 2018/848 liitteessä II oleva I osa seuraavasti:
            
                        a)
                     
                     
                        Muutetaan 1.8.5.1 kohta seuraavasti:
                        
                                    i)
                                 
                                 
                                    korvataan ensimmäinen kohta seuraavasti:
                                    ”Poiketen siitä, mitä 1.8.1 kohdassa säädetään, kun 26 artiklan 1 kohdassa tarkoitetusta tietokannasta tai 26 artiklan 2 kohdassa tarkoitetuista järjestelmistä kerätyt tiedot osoittavat, että toimijan asiaankuuluvan luonnonmukaisen kasvien lisäysaineiston laadulliset ja määrälliset tarpeet eivät täyty, toimija voi käyttää siirtymävaiheen kasvien lisäysaineistoa 10 artiklan 4 kohdan toisen alakohdan a alakohdan mukaisesti tai 1.8.6 kohdan mukaisesti sallittua kasvien lisäysaineistoa.”
                                 
                              
                                    ii)
                                 
                                 
                                    Lisätään ensimmäisen alakohdan jälkeen alakohta seuraavasti:
                                    ”Lisäksi silloin kun luonnonmukaisia siementaimia ei ole saatavilla, voidaan käyttää 10 artiklan 4 kohdan toisen alakohdan a alakohdan mukaisesti merkittyjä ”siirtymävaiheen siementaimia”, jos ne on kasvatettu seuraavasti:
                                    
                                                a)
                                             
                                             
                                                kasvuaika siemenestä lopulliseen siementaimeen on kestänyt vähintään 12 kuukautta viljelylohkolla, joka on samalla ajanjaksolla läpikäynyt vähintään 12 kuukauden siirtymävaiheen; tai
                                             
                                          
                                                b)
                                             
                                             
                                                luonnonmukaisella tai siirtymävaiheen viljelylohkolla tai astioissa, jos sovelletaan 1.4 kohdassa tarkoitettua poikkeusta, edellyttäen että siementaimet ovat peräisin sellaisista kasveista korjatuista siirtymävaiheen siemenistä, jotka ovat kasvaneet 12 kuukauden siirtymävaiheen läpikäyneellä lohkolla.”
                                             
                                          
                              
                                    iii)
                                 
                                 
                                    korvataan toinen, kolmas ja neljäs alakohta seuraavasti:
                                    ”Kun luonnonmukaista ja siirtymävaiheen kasvien lisäysaineistoa tai 1.8.6 kohdan mukaisesti sallittua kasvien lisäysaineistoa ei ole toimijan tarpeisiin nähden riittävästi tai riittävän laadukkaana saatavilla, toimivaltaiset viranomaiset voivat sallia muun kuin luonnonmukaisen kasvien lisäysaineiston käytön, jollei 1.8.5.3–1.8.5.8 kohdasta muuta johdu.
                                    Tällaisia yksittäisiä lupia voidaan antaa ainoastaan seuraavissa tilanteissa:
                                    
                                                a)
                                             
                                             
                                                lajille, jota toimija haluaa käyttää, ei ole rekisteröity yhtään lajiketta 26 artiklan 1 kohdassa tarkoitettuun tietokantaan tai 26 artiklan 2 kohdassa tarkoitettuun järjestelmään;
                                             
                                          
                                                b)
                                             
                                             
                                                kukaan kasvien lisäysaineistoa kaupan pitävä toimittaja ei pysty toimittamaan kyseistä luonnonmukaista tai siirtymävaiheen kasvien lisäysaineistoa tai 1.8.6 kohdan mukaisesti sallittua kasvien lisäysaineistoa ajoissa kylvämistä tai istuttamista varten ja käyttäjä on tilannut kasvien lisäysaineiston niin ajoissa, että luonnonmukainen tai siirtymävaiheen kasvien lisäysaineisto tai 1.8.6 kohdan mukaisesti sallittu kasvien lisäysaineisto on ehditty valmistelemaan ja toimittamaan;
                                             
                                          
                                                c)
                                             
                                             
                                                toimijan haluamaa lajiketta ei ole rekisteröity luonnonmukaisena tai siirtymävaiheen kasvien lisäysaineistona tai 1.8.6 kohdan mukaisesti sallittuna kasvien lisäysaineistona 26 artiklan 1 kohdassa tarkoitettuun tietokantaan tai 26 artiklan 2 kohdassa tarkoitettuihin järjestelmiin ja toimija pystyy osoittamaan, ettei mikään saman lajin rekisteröidyistä vaihtoehdoista ole erityisesti viljely-, maaperä- ja ilmasto-olosuhteiden ja tarvittavien teknologisten ominaisuuksien kannalta sopiva kyseiseen tuotantoon;
                                             
                                          
                                                d)
                                             
                                             
                                                se on perusteltua tutkimusta, pienimuotoisia kenttäkokeita, lajikkeiden suojelua tai tuoteinnovointia varten ja asiasta on sovittu kyseisen jäsenvaltion toimivaltaisten viranomaisten kanssa.
                                             
                                          
                              Toimijan on ennen tällaisen luvan pyytämistä tehtävä hakuja 26 artiklan 1 kohdassa tarkoitettuun tietokantaan tai 26 artiklan 2 kohdassa tarkoitettuihin järjestelmiin tarkistaakseen, onko asianomaista luonnonmukaista tai siirtymävaiheen kasvien lisäysaineistoa tai 1.8.6 kohdan mukaisesti sallittua kasvien lisäysaineistoa saatavilla ja onko hänen pyyntönsä näin ollen perusteltu.”
                     
                  
                        b)
                     
                     
                        Muutetaan 1.8.5.2 kohta seuraavasti:
                        
                                    i)
                                 
                                 
                                    korvataan ensimmäinen kohta seuraavasti:
                                    ”Kolmansien maiden toimijat voivat 1.8.1 kohdasta poiketen käyttää siirtymävaiheen kasvien lisäysaineistoa 10 artiklan 4 kohdan toisen alakohdan a alakohdan mukaisesti tai 1.8.6 kohdan mukaisesti sallittua kasvien lisäysaineistoa silloin kun luonnonmukaista kasvien lisäysaineistoa ei ole saatavilla riittävästi tai riittävän laadukkaana sen kolmannen maan alueella, jossa toimija sijaitsee.”
                                 
                              
                                    ii)
                                 
                                 
                                    korvataan kolmas kohta seuraavasti:
                                    ”Edellä olevan 46 artiklan 1 kohdan mukaisesti hyväksytyt valvontaviranomaiset tai tarkastuslaitokset voivat sallia kolmansien maiden toimijoille muun kuin luonnonmukaisen kasvien lisäysaineiston käytön luonnonmukaisessa tuotantoyksikössä silloin kun luonnonmukaista tai siirtymävaiheen kasvien lisäysaineistoa tai 1.8.6 kohdan mukaisesti sallittua kasvien lisäysaineistoa ei ole riittävästi tai riittävän laadukkaana saatavilla sen kolmannen maan alueella, jossa toimija sijaitsee, 1.8.5.3, 1.8.5.4, 1.8.5.5 ja 1.8.5.8 kohdassa vahvistetuin edellytyksin.”
                                 
                              
                  
                        c)
                     
                     
                        Lisätään 1.8.5.8 ja 1.8.6 kohta seuraavasti:
                        
                                    ”1.8.5.8
                                 
                                 
                                    Toimivaltaiset viranomaiset eivät saa sallia muiden kuin luonnonmukaisten siementaimien käyttöä, kun kyseessä ovat sellaisten lajien siementaimet, joiden tuotantosykli siementaimen istutuksesta tuotteen ensimmäiseen keruuseen on yhden kasvukauden mittainen.
                                 
                              
                                    1.8.6.
                                 
                                 
                                    Edellä olevan 46 artiklan 1 kohdan mukaisesti hyväksytyt toimivaltaiset viranomaiset tai tapauksen mukaan valvontaviranomaiset tai tarkastuslaitokset voivat sallia, että kasvien lisäysaineistoa luonnonmukaista tuotantoa varten tuottavat toimijat käyttävät muuta kuin luonnonmukaista kasvien lisäysaineistoa silloin kun 1.8.2 kohdan mukaisesti kasvatettuja emokasveja tai tapauksen mukaan muita kasvien lisäysaineiston tuotantoon tarkoitettuja kasveja ei ole riittävästi tai riittävän laadukkaana saatavilla ja saattavat tällaisen aineiston markkinoille käytettäväksi luonnonmukaisessa tuotannossa, jos seuraavat edellytykset täyttyvät:
                                    
                                                a)
                                             
                                             
                                                Muuta kuin luonnonmukaista kasvien lisäysaineistoa ei sadonkorjuun jälkeen käsitellä muilla kuin tämän asetuksen 24 artiklan 1 kohdan mukaisesti hyväksytyillä kasvinsuojeluaineilla, jolleivat kyseisen jäsenvaltion toimivaltaiset viranomaiset ole määränneet kemiallista käsittelyä asetuksen (EU) 2016/2031 mukaisesti kasvien terveyteen liittyvistä syistä kaikille jonkin lajin lajikkeille ja monimuotoiselle aineistolle alueella, jolla kasvien lisäysaineistoa on tarkoitus käyttää. Kun muuta kuin luonnonmukaista kasvien lisäysaineistoa käsitellään tällaisella määrätyllä kemiallisella käsittelyllä, viljelylohkoon, jolla käsiteltyä kasvien lisäysaineistoa kasvaa, sovelletaan 1.7.3 ja 1.7.4 kohdassa tarkoitettua siirtymävaihetta.
                                             
                                          
                                                b)
                                             
                                             
                                                Muu kuin luonnonmukainen kasvien lisäysaineisto ei ole sellaisen lajin siementaimi, jonka tuotantosykli siementaimen istutuksesta tuotteen ensimmäiseen keruuseen on yhden kasvukauden mittainen.
                                             
                                          
                                                c)
                                             
                                             
                                                Kasvien lisäysaineisto kasvatetaan kaikkien muiden asiaankuuluvien luonnonmukaisia kasveja koskevien tuotantovaatimusten mukaisesti.
                                             
                                          
                                                d)
                                             
                                             
                                                Lupa käyttää muuta kuin luonnonmukaista kasvien lisäysaineistoa on saatava ennen tällaisen aineiston kylvämistä tai istuttamista.
                                             
                                          
                                                e)
                                             
                                             
                                                Toimivaltainen viranomainen, valvontaviranomainen tai tarkastuslaitos saa myöntää luvan ainoastaan yksittäisille käyttäjille ja yhdeksi kasvukaudeksi kerrallaan, ja sen on kirjattava sallitun kasvien lisäysaineiston määrät.
                                             
                                          
                                                f)
                                             
                                             
                                                Jäsenvaltion toimivaltaiset viranomaiset voivat e alakohdasta poiketen myöntää vuosittain yleisen käyttöluvan muun kuin luonnonmukaisen kasvien lisäysaineiston tietylle lajille, alalajille tai lajikkeelle, ja niiden on pidettävä vuosittain päivitettävä laji-, alalaji- ja lajikeluettelo julkisesti saatavilla. Tällöin kyseisten toimivaltaisten viranomaisten on kirjattava muun kuin luonnonmukaisen kasvien lisäysaineiston sallitut määrät.
                                             
                                          
                                                g)
                                             
                                             
                                                Tämän kohdan mukaisesti myönnettyjen lupien voimassaolon on päätyttävä 31 päivänä joulukuuta 2036.
                                             
                                          Jäsenvaltioiden toimivaltaisten viranomaisten on viimeistään kunkin vuoden 30 päivänä kesäkuuta ja ensimmäisen kerran 30 päivänä kesäkuuta 2023 toimitettava komissiolle ja muille jäsenvaltioille tiedot ensimmäisen kohdan mukaisesti myönnetyistä luvista.
                                    Tuottaja, joka tuottaa ja pitää kaupan ensimmäisen alakohdan mukaisesti tuotettua kasvien lisäysaineistoa, voi vapaavalintaisesti julkaista 26 artiklan 2 kohdan mukaisesti käyttöön otetuissa kansallisissa järjestelmissä asiaankuuluvat tiedot tällaisen kasvien lisäysaineiston saatavuudesta. Toimijan, joka päättää julkaista tällaiset tiedot, on varmistettava, että tiedot päivitetään säännöllisesti ja poistetaan kansallisista järjestelmistä, jos kasvien lisäysaineistoa ei ole enää saatavilla. Kun toimija hyödyntää f alakohdassa tarkoitettua yleislupaa, sen on pidettävä käytetyistä määristä kirjaa.”