CELEX: C1997/074/48
Language: it
Date: 1997-03-08 00:00:00
Title: Ricorso dei signori Roberto D'Orazio e Pierre Hublau contro Commissione delle Comunità europee, presentato il 6 gennaio 1997 (Causa T-4/97)

8 . 3 . 97              LJT                     Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                   N. C 74/23
posto di Capo dell'unità incaricata delle relazioni con i                Ricorso dei signori Roberto D'Orazio e Pierre Hublau
paesi membri del « Patto andino ». Secondo l'avviso di con­              contro Commissione delle Comunità europee, presentato
corso, tale posto si inquadrava nella carriera A 5/A 4 .                                        il 6 gennaio 1997
                                                                                                   Causa T-4/97 )
                                                                                                   ( 97/C 74/48
La ricorrente anzitutto deduce, a sostegno delle sue richie­
ste, la violazione dell'art. 5 , n . 4 e dell'allegato I dello Sta­
tuto, in quanto, applicando nella fattispecie la sua decisio­                            (Lingua processuale: il francese)
ne 19 luglio 1988 , relativa alla copertura dei posti
dirigenziali intermedi , la convenuta ha definito in modo                Il 6 gennaio 1997, i signori Roberto D' Orazio, residente a
identico funzioni corrispondenti a impieghi riguardanti                  Clabecq ( Belgio ) e Pierre Hublau, residente a Tubize ( Bel­
carriere differenti . Essa afferma, al riguardo, che nella sen­          gio ), rappresentati dagli avvocati Patrice Bonbled, Caroli­
tenza 17 maggio 1995 , pronunciata nella causa T-10/94,                  ne Sokolovitch e Olivier Gemberling, del foro di Bruxelles,
Kratz/Commissione ( 1 ), il Tribunale non ha ritenuto che la             hanno proposto dinanzi al Tribunale di primo grado delle
Commissione potesse definire le funzioni riguardanti due                 Comunità europee un ricorso contro la Commissione delle
posti tipo corrispondenti a carriere distinte senza stabilire            Comunità europee .
un rapporto di gerarchia . Per contro sembra aver ammesso
che esse potevano essere coperte a livelli differenti allorché
fossero di diversa importanza .                                          I ricorrenti concludono che il Tribunale voglia :
                                                                         — annullare la decisione della Commissione .
La ricorrente invoca, in secondo luogo, uno sviamento di
potere, in quanto la decisione impugnata s'inserisce in una              Motivi e principali argomenti
politica che persegue un obiettivo di rinnovamento dei
quadri, distinto da quello dell'interesse del servizio . Inol­
tre, la procedura di copertura degli impieghi d' inquadra­               I ricorrenti , presidenti delle rappresentanze sindacali e di­
mento a suo avviso sarebbe tale da danneggiare la necessi­               pendenti della società anonima Forges de Clabecq, gruppo
tà obiettiva della decisione relativa al livello del posto da            siderurgico con produzione di acciaio liquido e di prodotti
                                                                         finiti piatti, impugnano la decisione della Commissione
coprire.
                                                                          18 dicembre 1986, contraria all'intervento della regione
                                                                         vallona in favore della detta impresa .
In ultimo luogo, la ricorrente invoca la violazione del prin­            Tale intervento sarebbe dovuto avvenire, in particolare,
cipio della vocazione alla carriera e dell'art. 5 , n. 3 , dello         sotto forma di apporto di capitale dell' importo di
Statuto, in quanto gli orientamenti della politica del perso­             1 500 000 000 di franchi belgi, versati dalla Société wal­
nale e i profili di carriera stabiliti dalla Commissione privi­          lone de siderurgie e destinati alla ricapitalizzazione della
legiano determinati funzionari a danno di coloro che non                 società beneficiaria .
corrispondono a tali criteri . Infatti, i funzionari di livello
A 4, tra i quali una maggioranza di funzionari che vantano
un' anzianità importante, come il ricorrente, poiché inten­              A sostegno della domanda i ricorrenti fanno valere anzi­
dono proseguire nella loro carriera, non hanno altra scelta,             tutto la violazione dei principi fondamentali del diritto co­
a causa di tale politica, che quella di concorrere per posti             munitario. Essi sostengono, in proposito, che il diritto al
di Capo unità di livello A 5-A 4, per acquisire la capacità              lavoro costituisce una tradizione costituzionale comune­
organizzativa richiesta . Per contro, i funzionari di grado              mente accolta in tutti gli Stati membri . Tale tradizione sa­
A 5 , tra i quali una maggioranza di giovani funzionari ,                rebbe stata incardinata dal Parlamento europeo, il 12 aprile
usufruiscono, per effetto delle nuove norme di concorso,                  1989, nella dichiarazione dei diritti e delle libertà fonda­
di più grandi facilitazioni di carriera .                                mentali . I ricorrenti sottolineano il fatto che tale dichiara­
                                                                         zione comprende, in particolare , i diritti sociali collettivi e
                                                                          la tutela sociale. Orbene, affermano i ricorrenti, la decisio­
                                                                         ne impugnata applica taluni principi giuridici senza tener
In subordine, la ricorrente deduce l' illegittimità della deci­          conto dei fattori umani e sociologici .
sione che stabilisce il livello del posto in questione. Essa ri­
tiene, al riguardo, che tenuto conto dell'importanza politi­
ca dell' unità « Patto andino », del suo carico di lavoro, del           In secondo luogo, i ricorrenti sostengono che la Commis­
personale a sua disposizione e del suo bilancio, il posto                 sione non abbia sufficientemente motivato la conclusione
controverso avrebbe dovuto essere coperto in A 3 . La ri­                 secondo cui la ristrutturazione di cui trattasi costituirebbe
corrente invoca altresì, sempre in via subordinata l' illegitti­          un aiuto pubblico . A loro parere, la convenuta non avreb­
mità dell'avviso di vacanza per imprecisione, nonché per                  be proceduto ad alcuna analisi economica dell' impresa, es­
errore manifesto di valutazione .                                         sendosi limitata a richiamarsi a taluni pareri rilasciati da
                                                                          esperti della Regione vallona . In concreto, nessun argo­
                                                                          mento economico consentirebbe di affermare che, una vol­
( ] ) Racc . II, pag. 1457.                                              ta effettuata la ristrutturazione, la società Forges de Cla­
                                                                          becq non possa divenire redditizia .