CELEX: 51989PC0062
Language: nl
Date: 1989-03-02
Title: Gewijzigd voorstel voor een Verordening (EGKS, EEG, EURATOM) van de Raad houdende toepassing van het Besluit van 24 juni 1988 betreffende het stelsel van eigen middelen van de Gemeenschappen (door de Commissie overeenkomstig, artikel 149, lid 3, van het EEG-Verdrag en artikel 119, tweede alinea, van het Euratom-Verdrag)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (89) 62
Vol. 1989/0022
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444 vom      13.   März 2015     über die   Sicherheitsvorschriften für den Schutz von  EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak--- COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                          COM(89 ) 62 def .
                                                          Brussel , ? maart 1989
                           Gewijzigd voorstel voor een
                  Verordening ( EGKS , EEG , EURATOM ) van de Raad
              houdende toepassing van het Besluit van 24 juni 1988
       betreffende het stelsel van eigen middelen van de Gemeenschappen
 ( door de Commissie overeenkomstig , artikel 149, lid 3 , van het EEG-Verdrag
            en artikel 119, tweede alinea , van het Euratom-Verdrag )
                                to 3 KARS1339 P)
                                        0 3 m 1339
                                       Sorti du Secrétariat
 ---pagebreak--- Toe I icht ina
Op 22 september 1988 heeft de Commissie bij de Raad een voorstel ingediend voor
een verordening houdende toepassing van het besluit van 24 Juni 1988
betreffende het stelsel van eigen middelen van de Gemeenschappen ^ 1 > . Deze
verordening zal in de plaats komen van Verordening ( EGKS , EEG , EURATOM )
nr . 2891 /77 van de Raad van 19 december 1977 ^ 2 ^, als gewijzigd bij Verordening
( EGKS , EEG , EURATOM ) nr . 1990/88 van de Raad van 30 Juni 1988 < 3 ).
De Raad heeft het Parlement en de Rekenkamer over dit voorstel geraadpleegd . De
Rekenkamer heeft op 17 november 1988 (4 > en het Parlement op
13 december 1988 ( 5 > advies uitgebracht .
Gelet op het advies van het Parlement stelt de Commissie voor in haar
oorspronkelijke voorstel de volgende wijzigingen aan te brengen :
1 . Het Parlement wenst dat de Lid-Staten worden verplicht de Commissie niet
      alleen hun voorschriften met betrekking tot de vaststelling en de
      terbeschikkingstelling , maar ook die met betrekking tot de inning van de
      eigen middelen mede te delen .
      Aangezien de controle van de eigen middelen gemakkelijker wordt als alle
      nationale bepalingen met betrekking tot de Inning ervan bekend zijn , stelt
      de Commissie voor artikel 4 , lid 1 , punt b ), in de door het Parlement
      gewenste zin te wijzigen .
2 . Het Parlement stelt voor de boekhouding van de eigen middelen in de
      Lid-Staten volgens de nomenclatuur van de Commissie naar de aard van de
      eigen middelen te voeren .
      De Commissie kan met dit voorstel van het Parlement instemmen .
      Boeking van de eigen middelen volgens de gecombineerde nomenclatuur van de
      Europese Gemeenschappen , die op 1 Januari 1988 van kracht is gewordend ) ,
       is noodzakelijk opdat de Lid-Staten de Commissie de gedetailleerde gegevens
      zouden kunnen verstrekken die deze nodig heeft om de resultaten met de
      ramingen te vergelijken en haar ramingstechnleken te verbeteren .
      De Commissie stelt derhalve voor artikel 6 , lid 1 , in de door het Parlement
      gewenste zin te wijzigen .
 (1 )   PB C 255    van 1.10.1988
 (2)    PB L 336    van 27.12.1977
 ( 3)   PB L 176    van 7.7.1988
 (4)    PB C 313    van 8.12.1988
 ( 5 ) PB C   12 van 16.1.1989
 ( 6 ) Verordening ( EEG ) nr . 2658 / 87 van de Raad van 23 juli 1987 : PB L 256 van
        7.9.198 7 .
 ---pagebreak--- 3 . Het Parlement Is van oordeel dat de bestrijding van fraude en
    onregelmatigheden met eigen middelen moet worden uitgebreid en
    geïntensiveerd .
    Het stelt voor dat de Lld-Staten zich niet zouden beperken tot het periodiek
    verstrekken aan de Commissie van een summiere beschrijving van de
    belangrijke gevallen van fraude en onregelmatigheden , maar tevens worden
    verplicht eventuele zwakke plekken In de controlesystemen te vermelden en de
    maatregelen mede te delen die zij nemen om fraudes en onregelmatigheden te
    voorkomen .
    De Commissie stemt ten volle in met het voorstel van het Parlement ; zij
    stelt dan ook voor artikel 6 , lid 3 , in die zin aan te vullen .
4 . Om de financiële belangen van de Gemeenschappen te vrijwaren stelt het
    Parlement voor de Lld-Staten te verplichten bij de Commissie vooraf een
    machtiging aan te vragen voor de buitengewone gevallen waarin van
    invordering van bepaalde bedragen aan eigen middelen zou worden afgezien om
    andere redenen dan overmacht .
    De Commissie deelt de bezorgdheid van het Parlement . ZIJ Is bovendien van
    oordeel dat een voorafgaande machtiging noodzakelijk Is om een gelijke
    behandeling van de Lid-Staten te verzekeren .
    Bijgevolg wordt voorgesteld artikel 17 , lid 2 , In de door het Parlement
    gewenste zin te wijzigen .
5 . De Commissie stelt voor artikel 18 , lid 5 , te wijzigen , zoals door het
    Parlement is gevraagd , en de periodiciteit en inhoud van de verslagen van de
    Commissie nauwkeuriger aan te geven .
 ---pagebreak---                                  Gewijzigd voorstel voor een
                        Verordening ( EGKS , EEG , EURATOM ) van de Raad
                    houdende toepassing van het Besluit van 24 juni 1988
           betreffende het stelsel van eigen middelen van de Gemeenschappen (1 )
1 . Artikel 4 , lid 1 , punt b ), wordt als volgt gewijzigd :
      " b ) zijn wettelijke , bestuursrechtelijke en comptabi liteitsbepalingen van
             algemene aard inzake de vaststelling , de inning en het ter beschikking
             van de Commissie stellen van de eigen middelen .".
2 . Artikel 6, lid 1 , wordt als volgt gewijzigd :                    V‘'
      " 1 . Bij de Schatkist van iedere Lid-Staat of bij een door de Lid-Staten
             daartoe aangewezen andere instelling wordt , gespecificeerd naar de aard
             van de middelen en overeenkomstig de bij Verordening ( EEG ) nr . 2658 / 87
             van de Raad 12 ) ingestelde gecombineërde nomenclatuur van de Europese
             Gemeenschappen , een boekhouding van de eigen middelen gevoerd ."
3 . Artikel 6 , lid 3 , laatste alinea , wordt als volgt gewijzigd :
      " Het kwartaaloveri cht bevat ook een behoogte beschrijving van fraudes en
      onregelmatigheden waarmee rechten van meer dan 10 000 een zijn gemoeid en
      daarin wordt op de eventuele zwakke plekken in de controlesystemen gewezen
      alsmede worden daarin de maatregelen vermeld waarmee wordt beoogd dergelijke
      fraudes en onregelmatigheden te voorkomen .".
4 . Artikel 17 , lid 2 , wordt als volgt gewijzigd :
      " 2 . De Lid-Staten behoeven de bedragen van de vastgestelde rechten slechts
             dan niet ter beschikking van de Commissie te stellen indien door
             overmacht geen inning heeft kunnen plaatsvinden .
             Bovendien kan de Commissie de Lid-Staten in bijzondere gevallen machtigen
             de onderhavige bedragen niet te harer beschikking te stellen wanneer , na
             een grondig onderzoek van alle relevante gegevens , blijkt dat als gevolg
             van omstandigheden die hun niet zijn toe te rekenen , inning definitief
             onmogelijk is . Voor zover het gaat om bedragen van meer dan 10 000 Ecu
             moeten deze gevallen in het in lid 3 genoemde verslag worden vermeld .".
 5 . Artikel 18 , lid 5 , wordt als volgt gewijzigd :
       " 5 . De Commissie brengt aan het Parlement en de Raad over de bij de aanpassing
              van de nationale en bestuursrechtelijke bepalingen gemaakte vorderingen
              en over de werking van het controlestelsel om de drie jaar verslag uit .".
 ( 1 ) PB nr . C 255 van 1.10.1988 , blz . 5 .
  C2 ) PB nr . L 256 van 7.9.1987, blz . 1 .