CELEX: 52017DC0597
Language: hr
Date: 2017-10-09
Title: NACRT IZMJENE PRORAČUNA br. 6 ZA OPĆI PRORAČUN ZA 2017. Smanjenje odobrenih sredstava za plaćanje i odobrenih sredstava za preuzimanje obveza u skladu s ažuriranim predviđanjima rashoda i ažuriranjem prihoda (vlastita sredstva i novčane kazne)

EUROPSKA KOMISIJA
            Bruxelles, 9.10.2017.
            COM(2017) 597 final
            NACRT IZMJENE PRORAČUNA br. 6ZA OPĆI PRORAČUN ZA 2017.
            Smanjenje odobrenih sredstava za plaćanje i odobrenih sredstava za preuzimanje obveza u skladu s ažuriranim predviđanjima rashoda i ažuriranjem prihoda (vlastita sredstva i novčane kazne)
            
               
         
         
            
               Uzimajući u obzir:
            
            
               –Ugovor o funkcioniranju Europske unije, a posebno njegov članak 314., u vezi s Ugovorom o osnivanju Europske zajednice za atomsku energiju, posebno s njegovim člankom 106.a,
            
            
               –Uredbu (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije
                  1
               , a posebno njezin članak 41.,
            
            
               –opći proračun Europske unije za financijsku godinu 2017. kako je donesen 1. prosinca 2016.
                  2
               ,
            
            
               –izmjenu proračuna br. 1/2017
                  3
               , donesenu 5. travnja 2017.,
            
            
               –izmjenu proračuna br. 2/2017
                  4
               , donesenu 4. srpnja 2017.,
            
            
               –izmjenu proračuna br. 3/2017
                  5
               , donesenu 13. rujna 2017.,
            
            
               –izmjenu proračuna br. 4/2017
                  6
               , donesenu 13. rujna 2017.,
            
            
               –nacrt izmjene proračuna br. 5/2017
                  7
               , donesen 28. srpnja 2017.,
            
            
               Europska komisija Europskom parlamentu i Vijeću podnosi nacrt izmjene proračuna br. 6 za proračun za 2017.
            
            
               IZMJENE RAČUNA PRIHODA I RASHODA PO DIJELOVIMA
            
            
               Izmjene računa prihoda i rashoda po dijelovima dostupne su na EUR-Lexu (
               http://eur-lex.europa.eu/budget/www/index-en.htm
               ). Verzija izmjena tog računa na engleskom jeziku priložena je u informativne svrhe kao prilog proračunu.
            
            
               SADRŽAJ
            
            
            
               1.
                  
               Uvod
                  
            
            
               2.
                  
               Smanjenje odobrenih sredstava za plaćanje i odobrenih sredstava za preuzimanje obveza
                  
            
            
               2.1.
               2.1.
               Naslov 1b – Gospodarska, socijalna i teritorijalna kohezija
            
            
               2.2.
               2.2.
               Naslov 2 – Održivi rast: Prirodni resursi
            
            
               2.3.
               2.3.
               Naslov 3 – Sigurnost i građanstvo
            
         
         
            
               2.4.
               2.4.
               Naslov 4 – Globalna Europa
            
            
               2.5.
               2.5.
               Fond solidarnosti Europske unije (EUSF)
            
            
               3.
                  
               Ažuriranje prihoda
                  
            
            
               3.1.
               3.1.
               Cjelokupni učinak NIP-a 6/2017 na raspodjelu ukupnih plaćanja vlastitih sredstava među državama članicama
            
            
               3.2.
               3.2.
               Revizija predviđanja tradicionalnih vlastitih sredstava te osnovica PDV-a i BND-a
            
            
               3.3.
               3.3.
               Korekcija za Ujedinjenu Kraljevinu za 2016. i 2013.
            
            
               3.4.
               3.4.
               Novčane kazne
            
            
               4.
                  
               Sažeta tablica po naslovima VFO-a
                  
            
            
            
               1.Uvod
            
            
               Svrha je nacrta izmjene proračuna (NIP) br. 6 za 2017. ažurirati stranu rashoda i stranu prihoda proračuna kako bi se u obzir uzela najnovija kretanja:
            
            
               –na strani rashoda,  
            
            
               –nakon uzimanja u obzir preraspodjela koje su predložene u takozvanom „globalnom prijenosu“ (DEC 20/2017), smanjiti razinu odobrenih sredstava za plaćanje proračunskih linija uglavnom u naslovima 1b Gospodarska, socijalna i teritorijalna kohezija, 2 Održivi rast – prirodni resursi, 3 Sigurnost i građanstvo te 4 Globalna Europa; 
            
            
               –osloboditi odobrena sredstva za preuzimanje obveza proračunskih linija za naslov 2 Održivi rast – prirodni resursi;
            
            
               –osloboditi odobrena sredstva za preuzimanje obveza i odobrena sredstva za plaćanje u vezi s isplatom predujmova za Fond solidarnosti Europske unije (EUSF) koja više neće biti potrebna u 2017.;
            
            
               –na strani prihoda,
            
            
               –revidirati predviđanja tradicionalnih vlastitih sredstava (tj. carina i pristojbi u sektoru šećera), osnovica poreza na dodanu vrijednost (PDV) i bruto nacionalnog dohotka (BND) te unijeti u proračun relevantne korekcije za UK i njihovo financiranje, što sve utječe na raspodjelu doprinosa iz vlastitih sredstava država članica u proračun EU-a;
            
            
               –unijeti u proračun EU-a novčane kazne o kojima je odlučila Komisija, za koje su iscrpljeni svi pravni lijekovi i koje su stoga postale konačne tijekom 2017., shodno tome smanjujući doprinose iz vlastitih sredstava država članica u proračun EU-a.
            
            
               2.
                     Smanjenje odobrenih sredstava za plaćanje i odobrenih sredstava za preuzimanje obveza
            
            
               Komisija predlaže prilagodbu razine odobrenih sredstava za plaćanje za određene proračunske linije kako bi se što više uskladile s najnovijim procjenama potreba uz pretpostavku da će Europski parlament i Vijeće prihvatiti rebalans odobrenih sredstava za plaćanje u proračunskim linijama koji je Komisija odvojeno zatražila u takozvanom „globalnom prijenosu” (DEC 20/2017). 
            
         
         
            
               Ukupno smanjenje (7 719,7 milijuna EUR) razine odobrenih sredstava za plaćanje zatraženo u ovom NIP-u odnosi se uglavnom na naslov 1b te u manjoj mjeri na naslove 2, 3 i 4 i Fond solidarnosti Europske unije („EUSF”).
            
            
               2.1.
                     Naslov 1b – Gospodarska, socijalna i teritorijalna kohezija
            
            
               Komisija predlaže smanjenje odobrenih sredstava za plaćanje u iznosu od 5,9 milijardi EUR
                  8
                za europske strukturne i investicijske fondove (ESIF) u naslovu 1b. To smanjenje proizlazi iz ažuriranih predviđanja koja upućuju na niže potrebe za plaćanjima u odnosu na one izvorno planirane u proračunu za 2017. za programsko razdoblje 2014. – 2020.
            
            
               
            
               Svi operativni programi za ovo razdoblje doneseni su prije kraja 2015. Međutim, ukupna razina međuplaćanja za te programe u 2017. bit će manja nego što je početno uneseno u proračun, kako je potvrđeno posljednjim predviđanjima država članica (srpanj 2017.) koja su smanjena za približno 6 milijardi EUR (–16 %) u odnosu na predviđanja iz siječnja 2017. Komisijina analiza predviđanja koja su dostavile države članice uključuje i prilagodbe u pogledu ranijih precjenjivanja koja se ponavljaju.
            
            
               Te su prilagodbe nastale primjenom razboritog pristupa i uzimajući u obzir stalnu stopu pogreške u predviđanjima država članica koja je primijećena posljednjih godina. Osim toga, razmotreni su dodatni elementi kao što su nedostatak regulatornih inicijativa za ubrzanje podnošenja zahtjeva zbog ležernijih pravila automatskog opoziva (nizak pritisak „N+3”) i ponovne pojave „uobičajenih” zaostataka zahtjeva za plaćanje koji stižu prekasno da bi bili plaćeni u roku od godine dana.
            
            
               I dalje se primjećuju kašnjenja u provedbi koja se odnose na operativne programe za razdoblje 2014. – 2020. Kašnjenja se uglavnom pripisuju dugotrajnom postupku imenovanja nacionalnih tijela (Komisiji se još trebaju priopćiti imenovanja za 62 operativna programa ili 11 % svih programa), što se očitovalo u provedbi koja je sporija od očekivane u smislu primljenih zahtjeva za međuplaćanja unatoč tome što se izvijestilo o napretku pri odabiru projekata na terenu.
            
            
               Smanjenje odobrenih sredstava za plaćanje predloženo je za sljedeće proračunske članke i stavke.
            
            
                     
                        Proračunska linija
                     
                  
                  
                     
                        Naziv
                     
                  
                  
                     
                        Odobrena sredstva za plaćanje
                     
                  
               
                     
                        04 02 60
                     
                  
                  
                     
                        Europski socijalni fond — Manje razvijene regije — Cilj ulaganja u rast i radna mjesta
                     
                  
                  
                     
                        –667 462 307
                     
                  
               
                     
                        04 02 61
                     
                  
                  
                     
                        Europski socijalni fond — Tranzicijske regije — Cilj ulaganja u rast i radna mjesta
                     
                  
                  
                     
                        –148 720 085
                     
                  
               
                     
                        04 02 62
                     
                  
                  
                     
                        Europski socijalni fond — Razvijenije regije — Cilj ulaganja u rast i radna mjesta
                     
                  
                  
                     
                        –333 817 608
                     
                  
               
                     
                        13 03 60
                     
                  
                  
                     
                        Europski fond za regionalni razvoj (EFRR) — Manje razvijene regije — Cilj ulaganja u rast i radna mjesta
                     
                  
                  
                     
                        –3 441 410 203
                     
                  
               
                     
                        13 03 61
                     
                  
                  
                     
                        Europski fond za regionalni razvoj (EFRR) — Tranzicijske regije — Cilj ulaganja u rast i radna mjesta
                     
                  
                  
                     
                        –491 788 711
                     
                  
               
                     
                        13 03 62
                     
                  
                  
                     
                        Europski fond za regionalni razvoj (EFRR) — Razvijenije regije — Cilj ulaganja u rast i radna mjesta
                     
                  
                  
                     
                        –510 253 467
                     
                  
               
                     
                        13 03 64 01
                     
                  
                  
                     
                        Europski fond za regionalni razvoj (EFRR) — Europska teritorijalna suradnja
                     
                  
                  
                     
                        –257 368 301
                     
                  
               
                     
                        13 05 03 01
                     
                  
                  
                     
                        Završetak prekogranične suradnje — Doprinos iz podnaslova 1b
                     
                  
                  
                     
                        –15 422 489
                     
                  
               
                     
                        13 05 63 01
                     
                  
                  
                     
                        Prekogranična suradnja — Doprinos iz naslova 1b
                     
                  
                  
                     
                        –21 988 054
                     
                  
               
                     
                        22 04 52
                     
                  
                  
                     
                        Prekogranična suradnja — Doprinos iz naslova 1b (Regionalna politika)
                     
                  
                  
                     
                        –2 512 986
                     
                  
               
                     
                        Ukupno 
                     
                  
                  
                     
                        –5 890 744 211
                     
                  
               
               Komisija je opetovano naglašavala ovo pitanje i izrazila svoju spremnost da državama članicama pruži pomoć kako bi se osiguralo ubrzanje provedbe. Dopisi koje su supotpisala četiri Povjerenika Komisije
                  9
                poslana su državama članicama u srpnju, a u njima se upozorilo na zabrinjavajuće nisku razinu provedbe i zatražilo od država članica da uklone prepreke bez daljnjeg odlaganja. 
            
            
               2.2.
                     Naslov 2 – Održivi rast: Prirodni resursi
            
            
               2.2.1. 
                     Europski poljoprivredni fond za ruralni razvoj (EPFRR)
            
            
               Odobrena sredstva za plaćanje dostupna u proračunskoj liniji 05 04 05 01 prvotno su namijenjena za plaćanja na završetku programa EPFRR-a za razdoblje 2007. – 2013. Međutim, većina tih programa završena je i plaćena na kraju 2016. jer su dodatna odobrena sredstva za plaćanje bila na raspolaganju za tu namjenu u 2016. iz prijenosa na kraju godine i proračunske linije za EPFRR za razdoblje 2014. – 2020. Posljedično su potrebe za plaćanjima na završetku programa u 2017. niže i može se osloboditi iznos od 780 milijuna EUR.
            
            
               Nakon ukidanja određenih djelovanja, predlaže se i smanjenje od 1,5 milijuna EUR odobrenih sredstava za preuzimanje obveza u proračunskoj stavci 05 04 60 02.
            
            
                     
                        Proračunska linija
                     
                  
                  
                     
                        Naziv
                     
                  
                  
                     
                        Odobrena sredstva za preuzimanje obveza
                     
                  
                  
                     
                        Odobrena sredstva za plaćanje
                     
                  
               
                     
                        05 04 05 01
                     
                  
                  
                     
                        Programi ruralnog razvoja
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        –780 000 000
                     
                  
               
                     
                        05 04 60 02
                     
                  
                  
                     
                        Operativna tehnička pomoć
                     
                  
                  
                     
                        –1 500 000
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
               
                     
                        Ukupno
                              
                     
                  
                  
                     
                        –1 500 000
                     
                  
                  
                     
                        –780 000 000
                     
                  
               
               2.2.2. 
                     Obvezni doprinosi regionalnim organizacijama za upravljanje ribarstvom i drugim međunarodnim organizacijama i sporazumima o održivom ribarstvu
            
            
               Na temelju ažurirane analize tijeka pregovora o sporazumima o partnerstvu u održivom ribarstvu, može se osloboditi 11,2 milijuna EUR u odobrenim sredstvima za preuzimanje obveza i 10,4 milijuna EUR u odobrenim sredstvima za plaćanje iz pričuvne linije (proračunski članak 40 02 41). Osim toga, 0,2 milijuna EUR u odobrenim sredstvima za preuzimanje obveza i odobrenim sredstvima za plaćanje može se osloboditi iz obaveznih doprinosa međunarodnim tijelima koja djeluju u području pomorstva i ribarstva (proračunski članak 11 03 02).
            
            
                     
                        Proračunska linija
                     
                  
                  
                     
                        Naziv
                     
                  
                  
                     
                        Odobrena sredstva za preuzimanje obveza
                     
                  
                  
                     
                        Odobrena sredstva za plaćanje
                     
                  
               
                     
                        11 03 02
                     
                  
                  
                     
                        Promicanje održivog razvoja za upravljanje ribarstvom i pomorstvom u skladu s ciljevima ZRP-a (obvezni doprinosi međunarodnim tijelima)
                     
                  
                  
                     
                        –207 268
                     
                  
                  
                     
                        –207 268
                     
                  
               
                     
                        40 02 41
                     
                  
                  
                     
                        Diferencirana odobrena sredstva (Pričuva za proračunski članak 11 03 01 – Uspostava okvira upravljanja ribolovnim aktivnostima koje provode ribarska plovila Unije u vodama trećih zemalja)
                     
                  
                  
                     
                        –11 166 522
                     
                  
                  
                     
                        –10 361 522
                     
                  
               
                     
                        Ukupno
                              
                     
                  
                  
                     
                        –11 373 790
                     
                  
                  
                     
                        –10 568 790
                     
                  
               
               2.2.3. 
                     Europski fond za jamstva u poljoprivredi (EAGF)
            
            
               Nakon ukidanja određenih djelovanja, predlaže se smanjenje razine odobrenih sredstava za preuzimanje obveza i odobrenih sredstava za plaćanje iz proračunske stavke 05 01 04 01 i proračunskog članka 05 08 09.
            
         
         
            
                     
                        Proračunska linija
                     
                  
                  
                     
                        Naziv
                     
                  
                  
                     
                        Odobrena sredstva za preuzimanje obveza
                     
                  
                  
                     
                        Odobrena sredstva za plaćanje
                     
                  
               
                     
                        05 01 04 01
                     
                  
                  
                     
                        Rashodi za potporu Europskom fondu za jamstva u poljoprivredi (EFJP) – Neoperativna tehnička pomoć
                     
                  
                  
                     
                        –900 000
                     
                  
                  
                     
                        –900 000
                     
                  
               
                     
                        05 08 09
                     
                  
                  
                     
                        Europski fond za jamstva u poljoprivredi (EFJP) – Operativna tehnička pomoć
                     
                  
                  
                     
                        –1 000 000
                     
                  
                  
                     
                        –1 000 000
                     
                  
               
                     
                        Ukupno
                              
                     
                  
                  
                     
                        –1 900 000
                     
                  
                  
                     
                        –1 900 000
                     
                  
               
               2.2.4. 
                     Decentralizirane agencije (ECHA – biocidi)
            
            
               Očekuje se da će prihodi od naknada iz industrije za aktivnosti u području biocida Europske agencije za kemikalije u Helsinkiju biti veći od početno procijenjenog iznosa za 0,6 milijuna EUR. Zbog toga bi se doprinos iz proračuna EU-a mogao u skladu s time smanjiti, u odobrenim sredstvima za preuzimanje obveza i u odobrenim sredstvima za plaćanje.
            
            
                     
                        Proračunska linija
                     
                  
                  
                     
                        Naziv
                     
                  
                  
                     
                        Odobrena sredstva za preuzimanje obveza
                     
                  
                  
                     
                        Odobrena sredstva za plaćanje
                     
                  
               
                     
                        17 04 07
                     
                  
                  
                     
                        Europska agencija za kemikalije — Aktivnosti u području zakonodavstva o biocidima
                     
                  
                  
                     
                        –560 000
                     
                  
                  
                     
                        –560 000
                     
                  
               
                     
                        Ukupno
                              
                     
                  
                  
                     
                        –560 000
                     
                  
                  
                     
                        –560 000
                     
                  
               
               
            
               2.3.
                     Naslov 3 – Sigurnost i građanstvo 
            
            
               Kako je već naznačeno u NIP-u 5/2017
                  10
                i u prijenosu DEC 18/2017, došlo je do određenih kašnjenja u početku nacionalnih programa za Fond za azil, migracije i integraciju (AMIF) i Fond za unutarnju sigurnost (ISF) zbog kasnog donošenja pravnih osnova i imenovanja nacionalnih tijela. Međutim postignut je napredak u provedbi programa na terenu: Izjava o izvršenim plaćanjima država članica koja su niža od očekivanih ne odražava nužno rashode koje su imali korisnici.
            
            
               Osim toga, Komisija je krajem 2016. uspjela izvršiti važna plaćanja na završetku programa za povezane prethodne programe za razdoblje 2007. – 2013. za FAMI i ISF. Time su smanjeni nepodmireni iznosi koji se trebaju platiti 2017. te se povezana odobrena sredstva za plaćanje mogu u skladu s time smanjiti. 
            
            
               2.3.1. 
                     Fond za azil, migracije i integraciju (FAMI) 
            
            
               Osim prethodno navedenih razloga, predloženim smanjenjem plaćanja uzima se u obzir provedba koja je sporija od izvorno predviđene za dva programa premještanja u okviru FAMI-ja, zbog čega su države članice navele manje iznose rashoda u godišnjim financijskim izvještajima.
            
            
                     
                        Proračunska linija
                     
                  
                  
                     
                        Naziv
                     
                  
                  
                     
                        Odobrena sredstva za plaćanje
                     
                  
               
                     
                        18 03 01 01
                     
                  
                  
                     
                        Jačanje i razvoj zajedničkog europskog sustava azila te unaprjeđenje solidarnosti i podjele odgovornosti među državama članicama
                     
                  
                  
                     
                        –118 000 000
                     
                  
               
                     
                        18 03 01 02
                     
                  
                  
                     
                        Potpora zakonitim migracijama u Uniju i promicanje učinkovite integracije državljana trećih zemalja i unaprjeđenje pravednih i učinkovitih strategija povratka
                     
                  
                  
                     
                        –8 000 000
                     
                  
               
                     
                        18 03 51
                     
                  
                  
                     
                        Završetak operacija i programa u području povratka, izbjeglica i migracijskih tokova
                     
                  
                  
                     
                        –31 500 000
                     
                  
               
                     
                        Ukupno
                              
                     
                  
                  
                     
                        –157 500 000
                     
                  
               
               2.3.2. 
                     Fond za unutarnju sigurnost (ISF)
            
            
               Smanjenje u plaćanjima za ISF proizlazi iz kašnjenja u provedbi nacionalnih programa (kako je prethodno objašnjeno) te zakašnjelog donošenja novog sustava ulaska/izlaska. Očekuje se da će Uredba o uspostavi novog sustava ulaska/izlaska stupiti na snagu u studenome 2017., nakon što je u srpnju postignuta politička suglasnost. Shodno tome Komisija namjerava prenijeti odobrena sredstva za preuzimanje obveza (u iznosu od 40 milijuna EUR) koja su trenutačno u pričuvi, u skladu s člankom 13. stavkom 2. točkom (b) Financijske uredbe. Predlaže se da se povezana odobrena sredstva za plaćanje oslobode.
            
            
                     
                        Proračunska linija
                     
                  
                  
                     
                        Naziv
                     
                  
                  
                     
                        Odobrena sredstva za plaćanje
                     
                  
               
                     
                        18 02 01 01
                     
                  
                  
                     
                        Potpora za upravljanje granicama i zajedničku viznu politiku u cilju olakšavanja zakonitog putovanja
                     
                  
                  
                     
                        –84 000 000
                     
                  
               
                     
                        18 02 01 02
                     
                  
                  
                     
                        Sprječavanje i suzbijanje prekograničnog organiziranog kriminala i bolje upravljanje rizicima i krizom povezanima sa sigurnosti
                     
                  
                  
                     
                        –8 700 000
                     
                  
               
                     
                        18 02 51
                     
                  
                  
                     
                        Završetak operacija i programa u području vanjskih granica, sigurnosti i zaštite sloboda
                     
                  
                  
                     
                        –9 450 000
                     
                  
               
                     
                        40 02 41
                     
                  
                  
                     
                        Diferencirana odobrena sredstva (Pričuva za proračunsku stavku 18 02 01 03 – Uspostava sustava ulaska/izlaska (EES) za registraciju podataka o ulasku i izlasku te podataka o zabrani ulaska za državljane trećih zemalja koji prelaze vanjske granice država članica Europske unije)
                     
                  
                  
                     
                        –28 000 000
                     
                  
               
                     
                        Ukupno
                              
                     
                  
                  
                     
                        –130 150 000
                     
                  
               
               
            
               2.4.
                     Naslov 4 – Globalna Europa
            
            
               2.4.1. 
                     Instrument pretpristupne pomoći (IPA II)
            
            
               Predlaže se smanjenje ukupnog iznosa od 268,1 milijun EUR u odobrenim sredstvima za plaćanje utvrđenima u nekoliko proračunskih linija IPA-e. Približno 113 milijuna EUR posljedica je nižih potreba za plaćanjima u okviru Instrumenta za izbjeglice u Turskoj zbog složenih pregovora o određenim velikim infrastrukturnim projektima i posljedičnim ugovornim kašnjenjima. Preostali višak u glavi 22 nastao je zbog kašnjenja u ugovaranju ili u provedbi ugovora na zapadnom Balkanu i u Turskoj.
            
            
               Odobrena sredstva za plaćanje premašuju i revidirane potrebe u djelovanjima prekogranične suradnje u glavi 13 uglavnom zbog naglog smanjenja u ažuriranom predviđanju koje su podnijele prethodne zemlje u usporedbi s predviđanjem na kojoj se temelji proračun za 2017.
            
            
                     
                        Proračunska linija
                     
                  
                  
                     
                        Naziv
                     
                  
                  
                     
                        Odobrena sredstva za plaćanje
                     
                  
               
                     
                        13 05 02
                     
                  
                  
                     
                        Instrument pretpristupne pomoći (IPA) — Završetak komponente regionalnog razvoja (2007. – 2013.)
                     
                  
                  
                     
                        –9 473 967
                     
                  
               
                     
                        13 05 63 02
                     
                  
                  
                     
                        Prekogranična suradnja — Doprinos iz naslova 4.
                     
                  
                  
                     
                        –21 988 054
                     
                  
               
                     
                        22 02 01 01
                     
                  
                  
                     
                        Potpora političkim reformama i povezani napredak u usklađivanju s pravnom stečevinom Unije
                     
                  
                  
                     
                        –74 886 680
                     
                  
               
                     
                        22 02 01 02
                     
                  
                  
                     
                        Potpora gospodarskom, društvenom i teritorijalnom razvoju i povezani napredak u usklađivanju s pravnom stečevinom Unije
                     
                  
                  
                     
                        –27 107 354
                     
                  
               
                     
                        22 02 03 01
                     
                  
                  
                     
                        Potpora političkim reformama i povezani napredak u usklađivanju s pravnom stečevinom Unije
                     
                  
                  
                     
                        –25 583 372
                     
                  
               
                     
                        22 02 04 01
                     
                  
                  
                     
                        Višedržavni programi, regionalna integracija i teritorijalna suradnja
                     
                  
                  
                     
                        –94 444 080
                     
                  
               
                     
                        22 02 51
                     
                  
                  
                     
                        Završetak prijašnje pretpristupne pomoći (prije 2014.)
                     
                  
                  
                     
                        –14 617 033
                     
                  
               
                     
                        Ukupno
                              
                     
                  
                  
                     
                        –268 100 540
                     
                  
               
         
            
               2.4.2. 
                     Europski instrument za susjedstvo (ENI)
            
            
               Predlaže se smanjenje ukupnog iznosa od 434,1 milijun EUR u odobrenim sredstvima za plaćanje utvrđenima u nekoliko proračunskih linija ENI-ja. Približno 300 milijuna EUR objašnjeno je kašnjenjima u isplati više tranši proračunske potpore za Egipat, Maroko, Moldovu, Armeniju i Azerbejdžan jer usuglašeni kriteriji za njihovu isplatu nisu bili ispunjeni u skladu s rasporedom.
            
            
               Preostali iznos odobrenih sredstava za plaćanje koji se može osloboditi odnosi se na odgađanja zbog poteškoća na koje se naišlo u provedbi projekata. Primjerice. pravna pitanja te trenutačan politički kontekst u Gazi utjecali su na neometanu provedu nekoliko ugovora u liniji 22 04 01 04. Uz to, više plaćanja odgođeno je zbog kašnjenja u sklapanju sporazuma između vlade Egipta i međunarodnih financijskih institucija u okviru operacija kombiniranog financiranja. Konačno, u okviru više ugovora plaćanja su odgođena zbog kašnjenja u primitku zahtjeva za plaćanje od ugovaratelja ili dodatnih popratnih dokumenata povezanih s određenim zahtjevima za plaćanje.
            
            
                     
                        Proračunska linija
                     
                  
                  
                     
                        Naziv
                     
                  
                  
                     
                        Odobrena sredstva za plaćanje
                     
                  
               
                     
                        22 04 01 01
                     
                  
                  
                     
                        Sredozemne zemlje — Ljudska prava, dobro upravljanje i mobilnost
                     
                  
                  
                     
                        –6 200 513
                     
                  
               
                     
                        22 04 01 02
                     
                  
                  
                     
                        Sredozemne zemlje — Smanjivanje siromaštva i održivi razvoj
                     
                  
                  
                     
                        –85 959 584
                     
                  
               
                     
                        22 04 01 04
                     
                  
                  
                     
                        Potpora mirovnom procesu i financijska pomoć Palestini i Agenciji Ujedinjenih naroda za pomoć palestinskim izbjeglicama na Bliskom istoku (UNRWA)
                     
                  
                  
                     
                        –56 028 674
                     
                  
               
                     
                        22 04 02 01
                     
                  
                  
                     
                        Istočno partnerstvo — Ljudska prava, dobro upravljanje i mobilnost
                     
                  
                  
                     
                        –25 995 110
                     
                  
               
                     
                        22 04 02 02
                     
                  
                  
                     
                        Istočno partnerstvo — Smanjivanje siromaštva i održivi razvoj
                     
                  
                  
                     
                        –103 090 754
                     
                  
               
                     
                        22 04 03 03
                     
                  
                  
                     
                        Potpora ostaloj višedržavnoj suradnji u susjedstvu — Krovni program
                     
                  
                  
                     
                        –58 339 566
                     
                  
               
                     
                        22 04 03 04
                     
                  
                  
                     
                        Ostala višedržavna suradnja u susjedstvu — Mjere potpore
                     
                  
                  
                     
                        –1 239 476
                     
                  
               
                     
                        22 04 51
                     
                  
                  
                     
                        Završetak djelovanja u području Europske politike susjedstva i odnosa s Rusijom (prije 2014.)
                     
                  
                  
                     
                        –97 282 992
                     
                  
               
                     
                        Ukupno
                              
                     
                  
                  
                     
                        –434 136 669
                     
                  
               
               2.5.
                     Fond solidarnosti Europske unije (EUSF)
            
            
               U 2017. nije bilo zahtjeva za pretfinanciranje u okviru EUSF-a i cjelokupni iznos od 50 milijuna EUR koji je unesen u proračun za 2017. za tu svrhu u vrijeme njegova donošenja još uvijek je na raspolaganju  U ovoj fazi Komisija predlaže zadržavanje 4 milijuna EUR u proračunskom članku 13 06 01 za neočekivane zahtjeve. Stoga se može osloboditi 46 milijuna EUR u odobrenim sredstvima za preuzimanje obveza i odobrenim sredstvima za plaćanje.
            
            
                     
                        Proračunska linija
                     
                  
                  
                     
                        Naziv
                     
                  
                  
                     
                        Odobrena sredstva za preuzimanje obveza
                     
                  
                  
                     
                        Odobrena sredstva za plaćanje
                     
                  
               
                     
                        13 06 01
                     
                  
                  
                     
                        Pomoć državama članicama u slučaju prirodnih katastrofa velikih razmjera s teškim posljedicama na životne uvjete, prirodni okoliš ili gospodarstvo
                     
                  
                  
                     
                        –46 000 000
                     
                  
                  
                     
                        –46 000 000
                     
                  
               
                     
                        Ukupno
                              
                     
                  
                  
                     
                        –46 000 000
                     
                  
                  
                     
                        –46 000 000
                     
                  
               
               3.
                     Ažuriranje prihoda 
            
            
               3.1.
                     Cjelokupni učinak NIP-a 6/2017 na raspodjelu ukupnih plaćanja vlastitih sredstava među državama članicama
            
            
               Budući da se aktualnim NIP-om smanjuju odobrena sredstva za plaćanje u proračunu za 2017., on će utjecati na ukupni iznos koji države članice moraju uplatiti u proračun. Međutim, u obzir treba uzeti i tri prilagodbe na strani prihoda proračuna. Prva je prilagodba ažuriranje procjena tradicionalnih vlastitih sredstava (TVS) te sredstava iz poreza na dodanu vrijednost (PDV) i bruto nacionalnog dohotka (BND), koja se ažuriraju kako bi se u obzir uzele novija gospodarska predviđanja. Druga i treća prilagodba na strani prihoda odnose se na ažuriranje korekcije za UK i razinu novčanih kazni za kršenje pravila tržišnog natjecanja koje su postale konačne krajem rujna 2017. Te su tri prilagodbe prikazane u odjeljcima 3.2., 3.3. i 3.4. u nastavku.
            
            
               Cjelokupni učinak prilagodbi na strani rashoda i strani prihoda ovog NIP-a sažeto je prikazan u tablici u nastavku. U tablici je prikazana i raspodjela plaćanja ukupnih vlastitih sredstava među državama članicama kako su predviđena u proračunu za 2017., izmijenjena u izmjeni proračuna (IP) 2/2017
                  11
                i na kraju unesena u aktualni NIP.
            
            
               Raspodjela plaćanja ukupnih vlastitih sredstava po državama članicama (u milijunima EUR)
            
            
            
                     
                  
                  
                     
                        Proračun za 2017.
                     
                  
                  
                     
                        IP 2/2017
                     
                  
                  
                     
                        NIP 6/2017
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        (1)
                     
                  
                  
                     
                        (2)
                     
                  
                  
                     
                        (3)
                     
                  
               
                     
                        BE
                     
                  
                  
                     
                        5 593,8
                     
                  
                  
                     
                        5 412,4
                     
                  
                  
                     
                        5 232,8
                     
                  
               
                     
                        BG
                     
                  
                  
                     
                         437,1
                     
                  
                  
                     
                         418,4
                     
                  
                  
                     
                        425,3
                     
                  
               
                     
                        CZ
                     
                  
                  
                     
                        1 591,4
                     
                  
                  
                     
                        1 523,0
                     
                  
                  
                     
                        1 459,0
                     
                  
               
                     
                        DK
                     
                  
                  
                     
                        2 562,8
                     
                  
                  
                     
                        2 441,6
                     
                  
                  
                     
                        2 234,4
                     
                  
               
                     
                        DE
                     
                  
                  
                     
                        27 133,2
                     
                  
                  
                     
                        25 759,2
                     
                  
                  
                     
                        23 823,1
                     
                  
               
                     
                        EE
                     
                  
                  
                     
                         210,4
                     
                  
                  
                     
                         201,3
                     
                  
                  
                     
                        187,8
                     
                  
               
                     
                        IE
                     
                  
                  
                     
                        1 966,4
                     
                  
                  
                     
                        1 881,3
                     
                  
                  
                     
                        1 870,7
                     
                  
               
                     
                        EL
                     
                  
                  
                     
                        1 618,8
                     
                  
                  
                     
                        1 543,1
                     
                  
                  
                     
                        1 431,7
                     
                  
               
                     
                        ES
                     
                  
                  
                     
                        10 802,0
                     
                  
                  
                     
                        10 319,7
                     
                  
                  
                     
                        9 768,3
                     
                  
               
                     
                        FR
                     
                  
                  
                     
                        20 461,9
                     
                  
                  
                     
                        19 494,2
                     
                  
                  
                     
                        18 167,2
                     
                  
               
                     
                        HR
                     
                  
                  
                     
                         427,8
                     
                  
                  
                     
                         408,7
                     
                  
                  
                     
                        386,2
                     
                  
               
                     
                        IT
                     
                  
                  
                     
                        15 373,8
                     
                  
                  
                     
                        14 662,3
                     
                  
                  
                     
                        13 770,2
                     
                  
               
                     
                        CY
                     
                  
                  
                     
                         165,6
                     
                  
                  
                     
                         158,2
                     
                  
                  
                     
                        151,1
                     
                  
               
                     
                        LV
                     
                  
                  
                     
                         250,1
                     
                  
                  
                     
                         238,8
                     
                  
                  
                     
                        226,0
                     
                  
               
                     
                        LT
                     
                  
                  
                     
                         401,6
                     
                  
                  
                     
                         385,2
                     
                  
                  
                     
                        356,0
                     
                  
               
                     
                        LU
                     
                  
                  
                     
                         318,6
                     
                  
                  
                     
                         303,5
                     
                  
                  
                     
                        294,4
                     
                  
               
                     
                        HU
                     
                  
                  
                     
                        1 072,0
                     
                  
                  
                     
                        1 023,9
                     
                  
                  
                     
                        965,5
                     
                  
               
                     
                        MT
                     
                  
                  
                     
                         92,9
                     
                  
                  
                     
                         88,9
                     
                  
                  
                     
                        84,0
                     
                  
               
                     
                        NL
                     
                  
                  
                     
                        6 764,9
                     
                  
                  
                     
                        6 464,0
                     
                  
                  
                     
                        5 941,6
                     
                  
               
                     
                        AT
                     
                  
                  
                     
                        2 943,7
                     
                  
                  
                     
                        2 795,1
                     
                  
                  
                     
                        2 634,8
                     
                  
               
                     
                        PL
                     
                  
                  
                     
                        4 102,9
                     
                  
                  
                     
                        3 923,0
                     
                  
                  
                     
                        3 613,0
                     
                  
               
                     
                        PT
                     
                  
                  
                     
                        1 671,7
                     
                  
                  
                     
                        1 593,7
                     
                  
                  
                     
                        1 504,4
                     
                  
               
                     
                        RO
                     
                  
                  
                     
                        1 512,7
                     
                  
                  
                     
                        1 439,2
                     
                  
                  
                     
                        1 357,0
                     
                  
               
                     
                        SI
                     
                  
                  
                     
                         402,1
                     
                  
                  
                     
                         385,3
                     
                  
                  
                     
                        363,2
                     
                  
               
                     
                        SK
                     
                  
                  
                     
                         733,7
                     
                  
                  
                     
                         699,9
                     
                  
                  
                     
                        662,7
                     
                  
               
                     
                        FI
                     
                  
                  
                     
                        1 881,4
                     
                  
                  
                     
                        1 791,2
                     
                  
                  
                     
                        1 707,6
                     
                  
               
                     
                        SE
                     
                  
                  
                     
                        3 899,8
                     
                  
                  
                     
                        3 686,8
                     
                  
                  
                     
                        3 218,3
                     
                  
               
                     
                        UK
                     
                  
                  
                     
                        17 324,6
                     
                  
                  
                     
                        16 271,7
                     
                  
                  
                     
                        13 647,6
                     
                  
               
                     
                        EU
                     
                  
                  
                     
                        131 718,0
                     
                  
                  
                     
                        125 313,4
                     
                  
                  
                     
                        115 483,8
                     
                  
               
               3.2.
                     Revizija predviđanja tradicionalnih vlastitih sredstava te osnovica PDV-a i BND-a
            
            
               Na temelju ustaljene prakse Komisija predlaže reviziju financiranja proračuna na temelju novijih gospodarskih predviđanja dogovorenih na sastanku Savjetodavnog odbora za vlastita sredstva (ACOR).
            
            
               Revizija se odnosi na predviđanja tradicionalnih vlastitih sredstava koja u 2017. treba uplatiti u proračun te na predviđanja u pogledu osnovica PDV-a i BND-a za 2017. Predviđanje u proračunu za 2017. utvrđeno je 18. svibnja 2016. na 166. sastanku ACOR-a. Revidirano predviđanje uzeto u obzir u aktualnom NIP-u dogovoreno je 19. svibnja 2017. na 169. sastanku ACOR-a. Uporabom ažuriranog predviđanja vlastitih sredstava poboljšava se točnost predviđanja prihoda te stoga i točnost plaćanja koja države članice trebaju izvršiti tijekom proračunske godine.
            
            
               U usporedbi s predviđanjem dogovorenim u svibnju 2016., predviđanje dogovoreno u svibnju 2017. revidirano je kako slijedi
                  12
               :
            
            
               –Ukupna neto tradicionalna vlastita sredstva za 2017. sada se predviđaju u iznosu od 20 507,3 milijuna EUR (nakon odbitka od 20 % za troškove naplate), što je smanjenje od –4,47 % u odnosu na predviđenih 21 467,0 milijuna EUR uključenih u proračun za 2017. Komisija je usporedila rezultate tradicionalne metodologije ACOR-a u području predviđanja (koja se temelji na makroekonomskoj prognozi iz proljeća 2017.) s rezultatima ekstrapolacije na temelju najnovijih podataka o realizaciji za prikupljene carinske pristojbe (siječanj – travanj 2017.). S obzirom na to da je razlika između dvije metode bila relativno znatna (1 220 milijardi EUR) tradicionalno ažurirano predviđanje ACOR-a za tradicionalna vlastita sredstva u cijelosti je prilagođeno predviđanju metode ekstrapolacije.
            
            
               –Sada se predviđa da će ukupna neograničena osnovica PDV-a za EU za 2017. iznositi 6 487 607,8 milijuna EUR, što je povećanje od +0,16 % u odnosu na predviđanje iz svibnja 2016. u iznosu od 6 477 447,9 milijuna EUR. Ukupna ograničena osnovica PDV-a
                  13
                za EU za 2017. predviđena je u iznosu od 6 468 770,4 milijuna EUR, što je povećanje od +0,15 % u odnosu na predviđanje iz svibnja 2016. u iznosu od 6 459 187,15 milijuna EUR.
            
         
         
            
               –Predviđa se da će ukupna osnovica BND-a za EU za 2017. iznositi 15 177 843,6 milijuna EUR, što je smanjenje (–1,51 %) u odnosu na predviđanje iz svibnja 2016. od 15 410 553,3 milijuna EUR.
            
            
               Za preračunavanje predviđenih osnovica PDV-a i BND-a iz nacionalnih valuta u euro (za devet država članica izvan europodručja) upotrijebljeni su devizni tečajevi od 30. prosinca 2016. Time se izbjegavaju pogreške jer se taj tečaj upotrebljava i za preračunavanje plaćanja vlastitih sredstava u proračun iz eura u nacionalne valute kada se ta sredstva pozivaju (kako je navedeno u članku 10.a stavku 1. Uredbe Vijeća br. 609/2014).
            
            
               Revidirana predviđanja tradicionalnih vlastitih sredstava te neograničenih osnovica PDV-a i osnovica BND-a za 2017., donesena 19. svibnja 2017. na 169. sastanku ACOR-a, navedena su u sljedećoj tablici:
            
            
               Revidirana predviđanja TVS-a te osnovica PDV-a i BND-a za 2017. (u milijunima EUR)
            
            
                     
                  
                  
                     
                        Pristojbe
                     
                     
                        na šećer
                     
                     
                        (80 %) 
                     
                  
                  
                     
                        Carinske pristojbe
                     
                     
                        (80 %)
                     
                  
                  
                     
                        Neograničene osnovice PDV-a
                     
                  
                  
                     
                        Osnovice BND-a
                     
                  
                  
                     
                        Ograničene
                     
                     
                        osnovice PDV-a
                           14
                        
                     
                  
               
                     
                        BE
                     
                  
                  
                     
                        7,0
                     
                  
                  
                     
                        2 180,8 
                     
                  
                  
                     
                        181 702,0
                     
                  
                  
                     
                        430 857,3 
                     
                  
                  
                     
                        181 702,0 
                     
                  
               
                     
                        BG
                     
                  
                  
                     
                        0,4
                     
                  
                  
                     
                        74,3 
                     
                  
                  
                     
                        23 169,3 
                     
                  
                  
                     
                        48 254,9 
                     
                  
                  
                     
                        23 169,3 
                     
                  
               
                     
                        CZ
                     
                  
                  
                     
                        3,6
                     
                  
                  
                     
                        253,9 
                     
                  
                  
                     
                        69 591,7 
                     
                  
                  
                     
                        170 821,6 
                     
                  
                  
                     
                        69 591,7 
                     
                  
               
                     
                        DK
                     
                  
                  
                     
                        3,6
                     
                  
                  
                     
                        333,1 
                     
                  
                  
                     
                        109 543,6 
                     
                  
                  
                     
                        294 073,0 
                     
                  
                  
                     
                        109 543,6 
                     
                  
               
                     
                        DE
                     
                  
                  
                     
                        28,1
                     
                  
                  
                     
                        4 214,7 
                     
                  
                  
                     
                        1 344 582,5 
                     
                  
                  
                     
                        3 292 895,8 
                     
                  
                  
                     
                        1 344 582,5 
                     
                  
               
                     
                        EE
                     
                  
                  
                     
                        0,0
                     
                  
                  
                     
                        29,1 
                     
                  
                  
                     
                        11 013,6 
                     
                  
                  
                     
                        21 710,8 
                     
                  
                  
                     
                        10 855,4 
                     
                  
               
                     
                        IE
                     
                  
                  
                     
                        0,0
                     
                  
                  
                     
                        277,1 
                     
                  
                  
                     
                        82 328,0 
                     
                  
                  
                     
                        231 429,7 
                     
                  
                  
                     
                        82 328,0 
                     
                  
               
                     
                        EL
                     
                  
                  
                     
                        1,5
                     
                  
                  
                     
                        156,9 
                     
                  
                  
                     
                        72 702,4 
                     
                  
                  
                     
                        181 726,6 
                     
                  
                  
                     
                        72 702,4 
                     
                  
               
                     
                        ES
                     
                  
                  
                     
                        5,0
                     
                  
                  
                     
                        1 521,4 
                     
                  
                  
                     
                        511 216,1 
                     
                  
                  
                     
                        1 157 887,3 
                     
                  
                  
                     
                        511 216,1 
                     
                  
               
                     
                        FR
                     
                  
                  
                     
                        33,0
                     
                  
                  
                     
                        1 599,0 
                     
                  
                  
                     
                        1 016 719,6 
                     
                  
                  
                     
                        2 324 154,3 
                     
                  
                  
                     
                        1 016 719,6 
                     
                  
               
                     
                        HR
                     
                  
                  
                     
                        1,9
                     
                  
                  
                     
                        45,8 
                     
                  
                  
                     
                        28 337,3 
                     
                  
                  
                     
                        46 300,3 
                     
                  
                  
                     
                        23 150,2 
                     
                  
               
                     
                        IT
                     
                  
                  
                     
                        5,0
                     
                  
                  
                     
                        1 910,7 
                     
                  
                  
                     
                        649 635,8 
                     
                  
                  
                     
                        1 705 264,7 
                     
                  
                  
                     
                        649 635,8 
                     
                  
               
                     
                        CY
                     
                  
                  
                     
                        0,0
                     
                  
                  
                     
                        20,3 
                     
                  
                  
                     
                        12 082,5 
                     
                  
                  
                     
                        17 909,5 
                     
                  
                  
                     
                        8 954,8 
                     
                  
               
                     
                        LV
                     
                  
                  
                     
                        0,0
                     
                  
                  
                     
                        40,7 
                     
                  
                  
                     
                        10 662,9 
                     
                  
                  
                     
                        26 452,1 
                     
                  
                  
                     
                        10 662,9 
                     
                  
               
                     
                        LT
                     
                  
                  
                     
                        0,9
                     
                  
                  
                     
                        77,0 
                     
                  
                  
                     
                        16 556,7 
                     
                  
                  
                     
                        39 240,8 
                     
                  
                  
                     
                        16 556,7 
                     
                  
               
                     
                        LU
                     
                  
                  
                     
                        0,0
                     
                  
                  
                     
                        19,5 
                     
                  
                  
                     
                        26 940,4 
                     
                  
                  
                     
                        37 268,3 
                     
                  
                  
                     
                        18 634,2 
                     
                  
               
                     
                        HU
                     
                  
                  
                     
                        2,2
                     
                  
                  
                     
                        140,1 
                     
                  
                  
                     
                        48 357,0 
                     
                  
                  
                     
                        116 824,7 
                     
                  
                  
                     
                        48 357,0 
                     
                  
               
                     
                        MT
                     
                  
                  
                     
                        0,0
                     
                  
                  
                     
                        11,9 
                     
                  
                  
                     
                        6 757,1 
                     
                  
                  
                     
                        9 843,1 
                     
                  
                  
                     
                        4 921,6
                     
                  
               
                     
                        NL
                     
                  
                  
                     
                        7,7
                     
                  
                  
                     
                        2 433,2 
                     
                  
                  
                     
                        304 311,3 
                     
                  
                  
                     
                        712 882,7 
                     
                  
                  
                     
                        304 311,3 
                     
                  
               
                     
                        AT
                     
                  
                  
                     
                        3,4
                     
                  
                  
                     
                        204,1 
                     
                  
                  
                     
                        168 078,0 
                     
                  
                  
                     
                        360 646,5 
                     
                  
                  
                     
                        168 078,0 
                     
                  
               
                     
                        PL
                     
                  
                  
                     
                        13,7
                     
                  
                  
                     
                        608,6 
                     
                  
                  
                     
                        179 446,7 
                     
                  
                  
                     
                        422 847,6 
                     
                  
                  
                     
                        179 446,7 
                     
                  
               
                     
                        PT
                     
                  
                  
                     
                        0,2
                     
                  
                  
                     
                        138,3 
                     
                  
                  
                     
                        93 756,3 
                     
                  
                  
                     
                        187 067,6 
                     
                  
                  
                     
                        93 533,8 
                     
                  
               
                     
                        RO
                     
                  
                  
                     
                        1,0
                     
                  
                  
                     
                        148,0 
                     
                  
                  
                     
                        63 769,3 
                     
                  
                  
                     
                        174 951,6 
                     
                  
                  
                     
                        63 769,3 
                     
                  
               
                     
                        SI
                     
                  
                  
                     
                        0,0
                     
                  
                  
                     
                        67,6 
                     
                  
                  
                     
                        19 185,3 
                     
                  
                  
                     
                        40 910,3 
                     
                  
                  
                     
                        19 185,3 
                     
                  
               
                     
                        SK
                     
                  
                  
                     
                        1,4
                     
                  
                  
                     
                        95,7 
                     
                  
                  
                     
                        28 850,4 
                     
                  
                  
                     
                        82 304,9 
                     
                  
                  
                     
                        28 850,4 
                     
                  
               
                     
                        FI
                     
                  
                  
                     
                        0,8
                     
                  
                  
                     
                        140,5 
                     
                  
                  
                     
                        94 101,7 
                     
                  
                  
                     
                        220 743,3 
                     
                  
                  
                     
                        94 101,7 
                     
                  
               
                     
                        SE
                     
                  
                  
                     
                        2,8
                     
                  
                  
                     
                        497,4 
                     
                  
                  
                     
                        208 548,1 
                     
                  
                  
                     
                        488 888,5 
                     
                  
                  
                     
                        208 548,1 
                     
                  
               
                     
                        UK
                     
                  
                  
                     
                        10,10
                     
                  
                  
                     
                        3 134,5 
                     
                  
                  
                     
                        1 105 662,2 
                     
                  
                  
                     
                        2 333 685,8 
                     
                  
                  
                     
                        1 105 662,2 
                     
                  
               
                     
                        EU-28
                     
                  
                  
                     
                        133,3
                     
                  
                  
                     
                        20 374,0 
                     
                  
                  
                     
                        6 487 607,8 
                     
                  
                  
                     
                        15 177 843,6 
                     
                  
                  
                     
                        6 468 770,4 
                     
                  
               
               3.3.
                     Korekcija za Ujedinjenu Kraljevinu za 2016. i 2013.
            
            
               3.3.1.
                     Uvod
            
            
               Korekcija proračunskih neravnoteža u korist Ujedinjene Kraljevine (korekcija za UK) koja se unosi u proračun u sadašnjem NIP-u odnosi se na dvije godine: 2013. i 2016.
            
            
               Korekcija za UK za 2013. podliježe pravilima iz Odluke Vijeća 2007/436/EZ, Euratom o sustavu vlastitih sredstava Europskih zajednica
                  15
                i njezina popratnog radnog dokumenta Metoda izračuna za 2007.
                  16
                U skladu s pravilima iz te Odluke, neutraliziraju se neto „neočekivani dobici” tradicionalnih vlastitih sredstava Ujedinjene Kraljevine koji proizlaze iz povećanja od 2001. nadalje postotka tradicionalnih vlastitih sredstava koji države članice zadržavaju kao naknadu za svoje troškove naplate, a dodijeljeni rashodi prilagođavaju se uzimajući u obzir ukupne dodijeljene rashode u državama članicama koje su pristupile EU-u nakon 30. travnja 2004., s izuzetkom izravnih plaćanja u poljoprivredi i rashoda povezanih s tržištem te onog dijela rashoda za ruralni razvoj koji proizlazi iz Komponente za jamstva EFSJP-a. 
            
            
               Korekcija za UK za 2016. podliježe pravilima iz Odluke Vijeća 2014/335/EZ, Euratom o sustavu vlastitih sredstava
                  17
                Europske unije i njezina popratnog radnog dokumenta Metoda izračuna za 2014.
                  18
                U skladu s pravilima iz te Odluke, neutraliziraju se neto „neočekivani dobici” tradicionalnih vlastitih sredstava Ujedinjene Kraljevine koji proizlaze iz povećanja od 2001. nadalje postotka tradicionalnih vlastitih sredstava koji države članice zadržavaju kao naknadu za svoje troškove naplate (uzimajući u obzir troškove naplate od 20 %), a dodijeljeni rashodi prilagođavaju se uzimajući u obzir ukupne dodijeljene rashode u državama članicama koje su pristupile EU-u nakon 30. travnja 2004., osim izravnih plaćanja u poljoprivredi i rashoda povezanih s tržištem te onog dijela rashoda za ruralni razvoj koji proizlazi iz komponente za jamstva EFSJP-a. 
            
            
               Nadalje, udio Austrije, Njemačke, Nizozemske i Švedske u financiranju korekcije za UK smanjuje se na jednu četvrtinu njihova uobičajenog udjela za korekcije za 2013. i za 2016. Smanjenje financiraju ostale države članice, osim Ujedinjene Kraljevine.
            
            
               Razlika između konačnog iznosa korekcije za UK za 2013. i iznosa prethodno unesenog u proračun (drugo ažuriranje uneseno u IP 5/2016) unosi se u poglavlje 35. aktualnog NIP-a. 
            
            
               Razlika između prvog ažuriranog iznosa korekcije za UK za 2016. i iznosa prethodno unesenog u proračun (privremeni iznos unesen u Proračun za 2017.) unosi se u poglavlje 15. aktualnog NIP-a.
            
            
               3.3.2.
                     Izračun korekcija
            
            
               U sadašnjem NIP-u uneseni su izračun i financiranje prvog ažuriranja korekcije za UK za 2016. i konačni iznos korekcije za UK za 2013.
            
            
               Ažuriranje korekcija za 2013. i 2016. uglavnom je rezultat ažuriranja osnovica PDV-a i BND-a kako su ih dostavile države članice u jesen 2016. Osim toga pri ažuriranju korekcija za 2016. u obzir se uzimaju i dodijeljeni rashodi za 2016. 
            
            
               3.3.2.1.
                     Korekcija za UK za 2016.
            
            
               U sljedećoj tablici sažeto su prikazane izmjene izvršene između privremenog iznosa korekcije za UK za 2016. unesenog u proračun za 2017. i prvog ažuriranja korekcije za UK za 2016. koje se unosi u aktualni NIP.
            
            
                     
                  
                  
                     
                        Korekcija za UK za 2016.
                     
                  
                  
                     
                        Korekcija za UK za 2016.
                     
                     
                        PRIVREMENI IZNOS
                     
                     
                        Proračun za 2017.
                     
                  
                  
                     
                        Korekcija za UK za 2016.
                     
                     
                        PRVO AŽURIRANJE
                     
                     
                        NIP 6/2017
                     
                  
                  
                     
                        Razlika
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        (1)
                     
                  
                  
                     
                        (2)
                     
                  
                  
                     
                        (2)-(1)
                     
                  
               
                     
                        (1)
                     
                  
                  
                     
                        Udio UK-a u neograničenoj osnovici PDV-a
                     
                  
                  
                     
                        18,0077 %
                     
                  
                  
                     
                        17,5900 %
                     
                  
                  
                     
                        –0,4177 %
                     
                  
               
                     
                        (2)
                     
                  
                  
                     
                        Udio UK-a u ukupnom iznosu dodijeljenih rashoda prilagođenom proširenju
                     
                  
                  
                     
                        7,2983 %
                     
                  
                  
                     
                        7,6814 %
                     
                  
                  
                     
                        +0,3832 %
                     
                  
               
                     
                        (3)
                     
                  
                  
                     
                        = (1) – (2)
                     
                  
                  
                     
                        10,7095 %
                     
                  
                  
                     
                        9,9086 %
                     
                  
                  
                     
                        –0,8009 %
                     
                  
               
                     
                        (4)
                     
                  
                  
                     
                        Ukupni iznos dodijeljenih rashoda
                     
                  
                  
                     
                        129 383 323 229
                     
                  
                  
                     
                        117 477 286 403
                     
                  
                  
                     
                        –11 906 036 826
                     
                  
               
                     
                        (5)
                     
                  
                  
                     
                        Rashodi koji se odnose na proširenje
                           = (5a) + (5b)
                     
                  
                  
                     
                        34 414 600 712
                     
                  
                  
                     
                        25 506 896 869
                     
                  
                  
                     
                        –8 907 703 843
                     
                  
               
                     
                        (5a)
                     
                  
                  
                     
                        Pretpristupni rashodi
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
               
                     
                        (5b)
                     
                  
                  
                     
                        Rashodi koji se odnose na članak 4. stavak 1. točku (g)
                     
                  
                  
                     
                        34 414 600 712
                     
                  
                  
                     
                        25 506 896 869
                     
                  
                  
                     
                        –8 907 703 843
                     
                  
               
                     
                        (6)
                     
                  
                  
                     
                        Ukupan iznos dodijeljenih rashoda prilagođen proširenju = (4) – (5)
                     
                  
                  
                     
                        94 968 722 517
                     
                  
                  
                     
                        91 970 389 534
                     
                  
                  
                     
                        –2 998 332 984
                     
                  
               
                     
                        (7)
                     
                  
                  
                     
                        Prvobitan iznos korekcije za UK = (3) x (6) x 0,66
                     
                  
                  
                     
                        6 712 622 123
                     
                  
                  
                     
                        6 014 542 348
                     
                  
                  
                     
                        –698 079 776
                     
                  
               
                     
                        (8)
                     
                  
                  
                     
                        Prednost UK-a
                     
                  
                  
                     
                        1 524 007 149
                     
                  
                  
                     
                        1 128 635 343
                     
                  
                  
                     
                        –395 371 806
                     
                  
               
                     
                        (9)
                     
                  
                  
                     
                        Temeljna korekcija za UK = (7) – (8)
                     
                  
                  
                     
                        5 188 614 974
                     
                  
                  
                     
                        4 885 907 005
                     
                  
                  
                     
                        –302 707 970
                     
                  
               
                     
                        (10)
                     
                  
                  
                     
                        Neočekivani dobici TVS-a
                     
                  
                  
                     
                        –49 835 714
                     
                  
                  
                     
                        –46 683 873
                     
                  
                  
                     
                        +3 151 841
                     
                  
               
                     
                        (11)
                     
                  
                  
                     
                        Korekcija za UK = (9) – (10)
                     
                  
                  
                     
                        5 238 450 688
                     
                  
                  
                     
                        4 932 590 878
                     
                  
                  
                     
                        –305 859 810
                     
                  
               
               Prvo ažuriranje korekcije za Ujedinjenu Kraljevinu za 2016. manje je za približno 306 milijuna EUR u odnosu na privremeni iznos korekcije za Ujedinjenu Kraljevinu za 2016. unesen u proračun za 2017.
            
         
         
            
               3.3.2.2.
                      Korekcija za Ujedinjenu Kraljevinu za 2013.
            
            
               U sljedećoj tablici sažeto su prikazane izmjene izvršene između drugog ažuriranja korekcije za UK za 2013. unesenog u IP 5/2016 i konačnog iznosa korekcije za UK za 2013. koji se unosi u aktualni NIP.
            
            
               
            
                     
                  
                  
                     
                        Korekcija za UK za 2013.
                     
                  
                  
                     
                        Korekcija za UK za 2013.
                        DRUGO AŽURIRANJE 
                        IP 5/2016
                     
                  
                  
                     
                        Korekcija za UK za 2013.
                        KONAČNI IZNOS
                        NIP 6/2017
                     
                  
                  
                     
                        Razlika
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        (1)
                     
                  
                  
                     
                        (2)
                     
                  
                  
                     
                        (2)-(1)
                     
                  
               
                     
                        (1)
                     
                  
                  
                     
                        Udio UK-a u neograničenoj osnovici PDV-a
                     
                  
                  
                     
                        16,0378%
                     
                  
                  
                     
                        16,2955 %
                     
                  
                  
                     
                        +0,2577 %
                     
                  
               
                     
                        (2)
                     
                  
                  
                     
                        Udio UK-a u ukupnom iznosu dodijeljenih rashoda prilagođenom proširenju
                     
                  
                  
                     
                        6,0959 %
                     
                  
                  
                     
                        6,0959 %
                     
                  
                  
                     
                        +0,0000 %
                     
                  
               
                     
                        (3)
                     
                  
                  
                     
                        = (1) – (2)
                     
                  
                  
                     
                        9,9418 %
                     
                  
                  
                     
                        10,1996 %
                     
                  
                  
                     
                        +0,2577 %
                     
                  
               
                     
                        (4)
                     
                  
                  
                     
                        Ukupni iznos dodijeljenih rashoda
                     
                  
                  
                     
                        134 745 129 775
                     
                  
                  
                     
                        134 745 129 775
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
               
                     
                        (5)
                     
                  
                  
                     
                        Rashodi koji se odnose na proširenje
                           = (5a) + (5b)
                     
                  
                  
                     
                        31 288 595 815
                     
                  
                  
                     
                        31 288 595 815
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
               
                     
                        (5a)
                     
                  
                  
                     
                        Pretpristupni rashodi
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
               
                     
                        (5b)
                     
                  
                  
                     
                        Rashodi koji se odnose na članak 4. stavak 1. točku (g)
                     
                  
                  
                     
                        31 288 595 815
                     
                  
                  
                     
                        31 288 595 815
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
               
                     
                        (6)
                     
                  
                  
                     
                        Ukupan iznos dodijeljenih rashoda prilagođen proširenju = (4) – (5)
                     
                  
                  
                     
                        103 456 533 960
                     
                  
                  
                     
                        103 456 533 960
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
               
                     
                        (7)
                     
                  
                  
                     
                        Prvobitan iznos korekcije za UK = (3) x (6) x 0,66
                     
                  
                  
                     
                        6 788 418 578
                     
                  
                  
                     
                        6 964 389 260
                     
                  
                  
                     
                        +175 970 682
                     
                  
               
                     
                        (8)
                     
                  
                  
                     
                        Prednost UK-a
                     
                  
                  
                     
                        846 456 483
                     
                  
                  
                     
                        931 944 129
                     
                  
                  
                     
                        +85 487 646
                     
                  
               
                     
                        (9)
                     
                  
                  
                     
                        Temeljna korekcija za UK = (7) – (8)
                     
                  
                  
                     
                        5 941 962 095
                     
                  
                  
                     
                        6 032 445 131
                     
                  
                  
                     
                        +90 483 036
                     
                  
               
                     
                        (10)
                     
                  
                  
                     
                        Neočekivani dobici TVS-a
                     
                  
                  
                     
                        18 914 477
                     
                  
                  
                     
                        10 994 751
                     
                  
                  
                     
                        –7 919 725
                     
                  
               
                     
                        (11)
                     
                  
                  
                     
                        Korekcija za UK = (9) – (10)
                     
                  
                  
                     
                        5 923 047 619
                     
                  
                  
                     
                        6 021 450 379
                     
                  
                  
                     
                        +98 402 760
                     
                  
               
               Konačni iznos korekcije za UK za 2013. veći je za 98  milijuna EUR u odnosu na drugo ažuriranje korekcije za UK za 2013. uneseno u IP 5/2016 uglavnom zbog ažuriranja osnovica PDV-a i BND-a kako su ih dostavile države članice u jesen 2016.
            
            
               3.3.3.
                     Unos u NIP 6/2017 prvog ažuriranja korekcije za UK za 2016. i konačnog iznosa korekcije za UK za 2013. 
            
            
               3.3.3.1.
                     Korekcija za UK za 2013. (poglavlje 35.)
            
            
               Iznos korekcije za UK koji se unosi u proračun u poglavlje 35. aktualnog NIP-a jest razlika između konačnog iznosa korekcije za UK za 2013. (tj. 6 021 450 379 EUR) i drugog ažuriranja korekcije za UK za 2013. (tj. 5 923 047 619 EUR unesenih u IP 5/2016), što iznosi 98 402 760 EUR.
            
            
               Taj iznos financira se na temelju revidiranih osnovica BND-a za 2013. prema stanju na kraju 2016. Unošenje tog iznosa u poglavlje 35. proračuna sažeto je prikazano u nastavku:
            
            
                     
                        Korekcija za UK za 2013. – poglavlje 35.
                     
                  
               
                     
                        BE
                     
                  
                  
                     
                        3 427 431
                     
                  
                  
                     
                        LU
                     
                  
                  
                     
                        2 999 679
                     
                  
               
                     
                        BG
                     
                  
                  
                     
                        1 515 290
                     
                  
                  
                     
                        HU
                     
                  
                  
                     
                        1 214 768
                     
                  
               
                     
                        CZ
                     
                  
                  
                     
                        2 998 256
                     
                  
                  
                     
                        MT
                     
                  
                  
                     
                        320 388
                     
                  
               
                     
                        DK
                     
                  
                  
                     
                        6 889 492
                     
                  
                  
                     
                        NL
                     
                  
                  
                     
                        1 151 037
                     
                  
               
                     
                        DE
                     
                  
                  
                     
                        8 754 255
                     
                  
                  
                     
                        AT
                     
                  
                  
                     
                        418 805
                     
                  
               
                     
                        EE
                     
                  
                  
                     
                        368 634
                     
                  
                  
                     
                        PL
                     
                  
                  
                     
                        2 257 310
                     
                  
               
                     
                        IE
                     
                  
                  
                     
                        5 640 096
                     
                  
                  
                     
                        PT
                     
                  
                  
                     
                        1 399 728
                     
                  
               
                     
                        EL
                     
                  
                  
                     
                        2 191 253
                     
                  
                  
                     
                        RO
                     
                  
                  
                     
                        2 993 513
                     
                  
               
                     
                        ES
                     
                  
                  
                     
                        –651 779
                     
                  
                  
                     
                        SI
                     
                  
                  
                     
                        916 682
                     
                  
               
                     
                        FR
                     
                  
                  
                     
                        18 525 521
                     
                  
                  
                     
                        SK
                     
                  
                  
                     
                        2 214 808
                     
                  
               
                     
                        HR
                     
                  
                  
                     
                        824 776
                     
                  
                  
                     
                        FI
                     
                  
                  
                     
                        4 965 839
                     
                  
               
                     
                        IT
                     
                  
                  
                     
                        25 072 902
                     
                  
                  
                     
                        SE
                     
                  
                  
                     
                        565 841
                     
                  
               
                     
                        CY
                     
                  
                  
                     
                        228 695
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        LV
                     
                  
                  
                     
                        81 908
                     
                  
                  
                     
                        UK
                     
                  
                  
                     
                        –98 402 760
                     
                  
               
                     
                        LT
                     
                  
                  
                     
                        1 117 632
                     
                  
                  
                     
                        Ukupno
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
               
            
               
            
               3.3.3.2.
                     Korekcija za UK za 2016. (poglavlje 15.)
            
            
               Prvo ažuriranje korekcije za UK za 2016. odgovara 4 932 590 878 EUR te je za 305 859 810 milijuna EUR manje u odnosu na iznos unesen u proračun za 2017. (5 238 450 688 EUR).
            
            
               Taj se iznos financira na temelju revidiranih osnovica BND-a za 2017. iz aktualnog NIP-a. Unošenje tog iznosa u poglavlje 15. proračuna sažeto je prikazano u nastavku:
            
            
                     
                        Korekcija za UK za 2016. – poglavlje 15.
                     
                  
               
                     
                        BE
                     
                  
                  
                     
                        240 885 677
                     
                  
                  
                     
                        LU
                     
                  
                  
                     
                        20 836 132
                     
                  
               
                     
                        BG
                     
                  
                  
                     
                         26 978 571
                     
                  
                  
                     
                        HU
                     
                  
                  
                     
                        65 314 890
                     
                  
               
                     
                        CZ
                     
                  
                  
                     
                        95 503 724
                     
                  
                  
                     
                        MT
                     
                  
                  
                     
                        5 503 126
                     
                  
               
                     
                        DK
                     
                  
                  
                     
                        164 411 683
                     
                  
                  
                     
                        NL
                     
                  
                  
                     
                        68 442 765
                     
                  
               
                     
                        DE
                     
                  
                  
                     
                        316 145 831
                     
                  
                  
                     
                        AT
                     
                  
                  
                     
                        34 625 113
                     
                  
               
                     
                        EE
                     
                  
                  
                     
                        12 138 174
                     
                  
                  
                     
                        PL
                     
                  
                  
                     
                        236 407 577
                     
                  
               
                     
                        IE
                     
                  
                  
                     
                        129 388 779
                     
                  
                  
                     
                        PT
                     
                  
                  
                     
                        104 586 612
                     
                  
               
                     
                        EL
                     
                  
                  
                     
                        101 600 542
                     
                  
                  
                     
                        RO
                     
                  
                  
                     
                        97 812 744
                     
                  
               
                     
                        ES
                     
                  
                  
                     
                        647 356 946
                     
                  
                  
                     
                        SI
                     
                  
                  
                     
                        22 872 318
                     
                  
               
                     
                        FR 
                     
                  
                  
                     
                        1 299 398 854
                     
                  
                  
                     
                        SK
                     
                  
                  
                     
                        46 015 401
                     
                  
               
                     
                        HR
                     
                  
                  
                     
                        25 885 784
                     
                  
                  
                     
                        FI
                     
                  
                  
                     
                        123 414 177
                     
                  
               
                     
                        IT
                     
                  
                  
                     
                        953 387 216
                     
                  
                  
                     
                        SE
                     
                  
                  
                     
                        46 937 429
                     
                  
               
                     
                        CY
                     
                  
                  
                     
                        10 012 925
                     
                  
                  
                     
                        UK
                     
                  
                  
                     
                        –4 932 590 878
                     
                  
               
                     
                        LV
                     
                  
                  
                     
                        14 788 961
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        LT
                     
                  
                  
                     
                        21 938 927
                     
                  
                  
                     
                        Ukupno 
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
               
               3.4.
                     Novčane kazne
            
            
               Na kraju rujna 2017. novčane kazne u iznosu od 3 209,7  milijuna EUR (glavnica) postale su konačne. U skladu s člankom 83. Financijske uredbe konačne novčane kazne „knjiže se ... u najkraćem mogućem roku, a najkasnije u godini nakon što su iscrpljeni svi pravni lijekovi”. 
            
            
               Taj iznos premašuje razinu novčanih kazni koja je početno procijenjena u proračunu za 2017., odnosno 1 100,0 milijuna EUR. Zahvaljujući razlici od 2 209,7 milijuna EUR u skladu s tim smanjit će se doprinosi iz vlastitih sredstava država članica u proračun.
            
            
               U tablici u nastavku prikazana je raspodjela novčanih kazni po predmetima.
            
         
         
            
                     
                        u EUR
                     
                  
               
                     
                        Broj predmeta
                     
                  
                  
                     
                        Naziv predmeta
                     
                  
                  
                     
                        Područje politike
                     
                  
                  
                     
                        Novčane kazne
                     
                  
               
                     
                        8228
                     
                  
                  
                     
                        Facebook / WhatsApp (postupak na temelju članka 14.1)
                     
                  
                  
                     
                        Spajanje
                     
                  
                  
                     
                        110 000 000
                     
                  
               
                     
                        38238
                     
                  
                  
                     
                        Sirovi duhan (ES)
                     
                  
                  
                     
                        Kartel
                     
                  
                  
                     
                        1 579 500
                     
                  
               
                     
                        38589
                     
                  
                  
                     
                        Toplinski stabilizatori
                     
                  
                  
                     
                        Kartel
                     
                  
                  
                     
                        40 193 990
                     
                  
               
                     
                        38866
                     
                  
                  
                     
                        Fosfati za prehranu životinja
                     
                  
                  
                     
                        Kartel
                     
                  
                  
                     
                        59 850 000
                     
                  
               
                     
                        39092
                     
                  
                  
                     
                        Tržište kupaonske opreme
                     
                  
                  
                     
                        Kartel
                     
                  
                  
                     
                        139 191 989
                     
                  
               
                     
                        39181
                     
                  
                  
                     
                        Vosak za svijeće
                     
                  
                  
                     
                        Kartel
                     
                  
                  
                     
                        36 000 000
                     
                  
               
                     
                        39437
                     
                  
                  
                     
                        Cijevi za TV i kompjuterske zaslone
                     
                  
                  
                     
                        Kartel
                     
                  
                  
                     
                        1 242 091 000
                     
                  
               
                     
                        39759
                     
                  
                  
                     
                        ARA – onemogućavanje pristupa tržištu
                     
                  
                  
                     
                        Borba protiv monopola
                     
                  
                  
                     
                        6 015 000
                     
                  
               
                     
                        39824
                     
                  
                  
                     
                        Kamioni
                     
                  
                  
                     
                        Kartel
                     
                  
                  
                     
                        1 165 054 000
                     
                  
               
                     
                        39904
                     
                  
                  
                     
                        Punjive baterije
                     
                  
                  
                     
                        Kartel
                     
                  
                  
                     
                        165 841 000
                     
                  
               
                     
                        39960
                     
                  
                  
                     
                        Toplinski sustavi
                     
                  
                  
                     
                        Kartel
                     
                  
                  
                     
                        155 575 000
                     
                  
               
                     
                        39966
                     
                  
                  
                     
                        Plinom izolirani sklopni uređaji, ponovno donošenje
                     
                  
                  
                     
                        Kartel
                     
                  
                  
                     
                        61 443 000
                     
                  
               
                     
                        40028
                     
                  
                  
                     
                        Alternatori i pokretači
                     
                  
                  
                     
                        Kartel
                     
                  
                  
                     
                        26 860 000
                     
                  
               
                     
                        Ukupno
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        3 209 694 479
                     
                  
               
            
               4.Sažeta tablica po naslovima VFO-a
            
            
                     
                        Naslov
                     
                  
                  
                     
                        Proračun za 2017.
                     
                  
                  
                     
                        Nacrt izmjene proračuna br. 6/2017
                     
                  
                  
                     
                        Proračun za 2017.
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        (uključujući IP 1-4 i NIP 5/2017)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        (uključujući IP 1-4 i NIP 5-6/2017)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Odobrena sredstva za preuzimanje obveza
                     
                  
                  
                     
                        Odobrena sredstva za plaćanje
                     
                  
                  
                     
                        Odobrena sredstva za preuzimanje obveza
                     
                  
                  
                     
                        Odobrena sredstva za plaćanje
                     
                  
                  
                     
                        Odobrena sredstva za preuzimanje obveza
                     
                  
                  
                     
                        Odobrena sredstva za plaćanje
                     
                  
               
                     
                        1.
                     
                  
                  
                     
                        Pametan i uključiv rast
                     
                  
                  
                     
                        75 398 754 456
                     
                  
                  
                     
                        55 284 563 532
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                        –5 890 744 211
                     
                  
                  
                     
                        75 398 754 456
                     
                  
                  
                     
                        49 393 819 321
                     
                  
               
                     
                        Od čega u okviru ukupne razlike za obveze
                     
                  
                  
                     
                        1 939 100 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        1 939 100 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Gornja granica 
                     
                  
                  
                     
                        73 512 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        73 512 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Razlika
                     
                  
                  
                     
                         52 345 544
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         52 345 544
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        1a
                     
                  
                  
                     
                        Konkurentnost za rast i zapošljavanje
                     
                  
                  
                     
                        21 312 155 821
                     
                  
                  
                     
                        19 320 944 503
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        21 312 155 821
                     
                  
                  
                     
                        19 320 944 503
                     
                  
               
                     
                        Od čega u okviru ukupne razlike za obveze
                     
                  
                  
                     
                        1 439 100 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        1 439 100 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Gornja granica
                     
                  
                  
                     
                        19 925 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        19 925 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Razlika
                     
                  
                  
                     
                         51 944 179
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         51 944 179
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        1b 
                     
                  
                  
                     
                        Gospodarska, socijalna i teritorijalna kohezija
                     
                  
                  
                     
                        54 086 598 635
                     
                  
                  
                     
                        35 963 619 029
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        –5 890 744 211
                     
                  
                  
                     
                        54 086 598 635
                     
                  
                  
                     
                        30 072 874 818
                     
                  
               
                     
                        Od čega u okviru ukupne razlike za obveze
                     
                  
                  
                     
                         500 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         500 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Gornja granica
                     
                  
                  
                     
                        53 587 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        53 587 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Razlika
                     
                  
                  
                     
                          401 365
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                          401 365
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        2.
                     
                  
                  
                     
                        Održivi rast: prirodni resursi
                     
                  
                  
                     
                        58 584 443 884
                     
                  
                  
                     
                        54 913 969 537
                     
                  
                  
                     
                        –15 333 790
                     
                  
                  
                     
                        –793 028 790
                     
                  
                  
                     
                        58 569 110 094
                     
                  
                  
                     
                        54 120 940 747
                     
                  
               
                     
                        Gornja granica
                     
                  
                  
                     
                        60 191 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        60 191 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Od čega je nadoknađeno iz pričuve za nepredviđene izdatke
                     
                  
                  
                     
                        –575 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        –575 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Razlika
                     
                  
                  
                     
                        1 031 556 116
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        1 046 889 906
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Od čega: Europski fond za jamstva u poljoprivredi (EFJP) – Rashodi povezani s tržištem i izravna plaćanja
                     
                  
                  
                     
                        42 612 572 079
                     
                  
                  
                     
                        42 562 967 974
                     
                  
                  
                     
                        –1 900 000
                     
                  
                  
                     
                        –1 900 000
                     
                  
                  
                     
                        42 610 672 079
                     
                  
                  
                     
                        42 561 067 974
                     
                  
               
                     
                        Posebna gornja granica
                     
                  
                  
                     
                        44 146 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        44 146 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        3.
                     
                  
                  
                     
                        Sigurnost i građanstvo
                     
                  
                  
                     
                        4 284 030 960
                     
                  
                  
                     
                        3 511 957 287
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        –287 650 000
                     
                  
                  
                     
                        4 284 030 960
                     
                  
                  
                     
                        3 224 307 287
                     
                  
               
                     
                        Od čega u okviru instrumenta fleksibilnosti
                     
                  
                  
                     
                         530 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         530 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Od čega u okviru pričuve za nepredviđene izdatke
                     
                  
                  
                     
                        1 176 030 960
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        1 176 030 960
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Gornja granica
                     
                  
                  
                     
                        2 578 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        2 578 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Razlika
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        4.
                     
                  
                  
                     
                        Globalna Europa
                     
                  
                  
                     
                        10 437 120 000
                     
                  
                  
                     
                        9 758 081 178
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        –702 237 209
                     
                  
                  
                     
                        10 437 120 000
                     
                  
                  
                     
                        9 055 843 969
                     
                  
               
                     
                        Od čega u okviru instrumenta fleksibilnosti
                     
                  
                  
                     
                         275 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         275 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Od čega u okviru pričuve za nepredviđene izdatke
                     
                  
                  
                     
                         730 120 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         730 120 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Gornja granica
                     
                  
                  
                     
                        9 432 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        9 432 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Razlika
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        5.
                     
                  
                  
                     
                        Administracija
                     
                  
                  
                     
                        9 394 513 816
                     
                  
                  
                     
                        9 394 599 816
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        9 394 513 816
                     
                  
                  
                     
                        9 394 599 816
                     
                  
               
                     
                        Gornja granica
                     
                  
                  
                     
                        9 918 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        9 918 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Od čega je nadoknađeno iz pričuve za nepredviđene izdatke
                     
                  
                  
                     
                        –507 268 804
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        –507 268 804
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Razlika
                     
                  
                  
                     
                         16 217 380
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         16 217 380
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Od čega: administrativni rashodi institucija
                     
                  
                  
                     
                        7 418 902 660
                     
                  
                  
                     
                        7 418 988 660
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        7 418 902 660
                     
                  
                  
                     
                        7 418 988 660
                     
                  
               
                     
                        Posebna gornja granica
                     
                  
                  
                     
                        8 007 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        8 007 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Od čega je nadoknađeno iz pričuve za nepredviđene izdatke
                     
                  
                  
                     
                        –507 268 804
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        –507 268 804
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Razlika
                     
                  
                  
                     
                         80 828 536
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         80 828 536
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Negativna pričuva
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
               
                     
                        Ukupno
                     
                  
                  
                     
                        158 098 863 116
                     
                  
                  
                     
                        132 863 171 350
                     
                  
                  
                     
                        –15 333 790
                     
                  
                  
                     
                        –7 673 660 210
                     
                  
                  
                     
                        158 083 529 326
                     
                  
                  
                     
                        125 189 511 140
                     
                  
               
                     
                        Od čega u okviru instrumenta fleksibilnosti
                     
                  
                  
                     
                         805 000 000
                     
                  
                  
                     
                        1 256 093 985
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         805 000 000
                     
                  
                  
                     
                        1 256 093 985
                     
                  
               
                     
                        Od čega u okviru ukupne razlike za obveze
                     
                  
                  
                     
                        1 939 100 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        1 939 100 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Od čega u okviru pričuve za nepredviđene izdatke
                     
                  
                  
                     
                        1 906 150 960
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        1 906 150 960
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Gornja granica
                     
                  
                  
                     
                        155 631 000 000
                     
                  
                  
                     
                        142 906 000 000
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        155 631 000 000
                     
                  
                  
                     
                        142 906 000 000
                     
                  
               
                     
                        Od čega je nadoknađeno iz pričuve za nepredviđene izdatke
                     
                  
                  
                     
                        –1 082 268 804
                     
                  
                  
                     
                        –2 818 233 715
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        –1 082 268 804
                     
                  
                  
                     
                        –2 818 233 715
                     
                  
               
                     
                        Razlika
                     
                  
                  
                     
                        1 100 119 040
                     
                  
                  
                     
                        8 480 688 920
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        1 115 452 830
                     
                  
                  
                     
                        16 154 349 130
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Ostali posebni instrumenti
                     
                  
                  
                     
                        1 793 924 013
                     
                  
                  
                     
                        1 627 200 013
                     
                  
                  
                     
                        –46 000 000
                     
                  
                  
                     
                        –46 000 000
                     
                  
                  
                     
                        1 747 924 013
                     
                  
                  
                     
                        1 581 200 013
                     
                  
               
                     
                        Sveukupno
                     
                  
                  
                     
                        159 892 787 129
                     
                  
                  
                     
                        134 490 371 363
                     
                  
                  
                     
                        –61 333 790
                     
                  
                  
                     
                        –7 719 660 210
                     
                  
                  
                     
                        159 831 453 339
                     
                  
                  
                     
                        126 770 711 153
                     
                  
               
         
         
            
                  
                     (1)
                  SL L 298, 26.10.2012., str. 1.
               
               
                  
                     (2)
                  SL L 51, 28.2.2017.
               
               
                  
                     (3)
                   SL L 136, 24.5.2017.
               
               
                  
                     (4)
                   SL L 227, 1.9.2017.
               
               
                  
                     (5)
                   COM(2017) 288, 30.5.2017. (još nije objavljeno u Službenom listu).
               
               
                  
                     (6)
                   COM(2017) 541, 26.6.2017. (još nije objavljeno u Službenom listu).
               
               
                  
                     (7)
                   COM(2017) 485, 28.7.2017.
               
               
                  
                     (8)
                   U ovaj je NIP uključeno 5 890,7 milijuna EUR, a dodatnih 14,3 milijuna EUR upotrijebljeno je u globalnom prijenosu kao izravnavajuća stavka.
               
               
                  
                     (9)
                   Povjerenici Oettinger, Cretu, Thyssen i Vella.
               
               
                  
                     (10)
                   COM(2017) 485, 28.7.2017.
               
               
                  
                     (11)
                   Izmjene proračuna 3/2017 i 4/2017 kao i Nacrt izmjene proračuna 5/2017 nemaju učinak na prihode.
               
               
                  
                     (12)
                   Ukupno predviđanje neto pristojbi u sektoru šećera za 2017. na istoj je razini, međutim zbog promjene u troškovima naplate iznos je različit (133,3 milijuna EUR, nakon odbitka od 20 % za troškove prikupljanja).
               
               
                  
                     (13)
                   U skladu s Odlukom Vijeća 2014/335, ako osnovica PDV-a za državu članicu premašuje 50 % njezina BND-a, ograničava se na tih 50 %. U NIP-u 6/2017 osnovica PDV-a ograničit će se na 50 % BND-a za sljedećih šest država članica: Estonija, Hrvatska, Cipar, Luksemburg, Malta i Portugal.
               
               
                  
                     (14)
                   Iznosi označeni sivom bojom proizlaze iz ograničenih osnovica PDV-a, kako je navedeno u prethodnoj bilješci broj 11.
               
               
                  
                     (15)
                   SL L 163, 23.6.2007., str. 17.
               
               
                  
                     (16)
                  Radni dokument Komisije od 23. svibnja 2007. „o izračunu, financiranju, plaćanju i unošenju u proračun korekcije proračunskih neravnoteža u skladu s člancima 4. i 5. Odluke Vijeća [2007/436/EZ, Euratom] o sustavu vlastitih sredstava Europskih zajednica” dostupan je na: 
                  http://ec.europa.eu/budget/library/biblio/documents/financing/calc_own_res_2007_en.pdf
                  .
               
               
                  
                     (17)
                   SL L 168, 7.6.2014., str. 105.-111.
               
               
                  
                     (18)
                  
                        Radni dokument Komisije od 14. svibnja 2014. „o izračunu, financiranju, plaćanju i unošenju u proračun korekcije proračunskih neravnoteža u korist Ujedinjene Kraljevine („Korekcija za UK”) u skladu s člancima 4. i 5. Odluke Vijeća [2014/335/EZ, Euratom] o sustavu vlastitih sredstava Europske Unije” dostupan je na: 
                  http://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/PDF/?uri=CELEX:52014DC0271&rid=8
                   .