CELEX: C2004/085/15
Language: da
Date: 2004-04-03 00:00:00
Title: Domstolens dom (Tredje Afdeling) af 12. februar 2004 i sag C-406/02, Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber mod Kongeriget Belgien ("Traktatbrud — manglende fremsendelse af rapporter i henhold til direktiv 76/464/EØF, 78/659/EØF og 80/68/EØF — standardisering og rationalisering af rapporterne om gennemførelse af en række miljødirektiver")

C 85/10                   DA                             Den Europæiske Unions Tidende                                                   3.4.2004
Artikel 5, nr. 1, i konventionen af 27. september 1968 om retternes       ter, undergives en betingelse om, at der skal indhentes en
kompetence og om fuldbyrdelse af retsafgørelser i borgerlige sager,       forudgående godkendelse hertil, og om, at en procedure skal
herunder handelssager, som ændret ved konventionen af 9. oktober          være påbegyndt i denne hensigt, uden at Den Italienske
1978 om Kongeriget Danmarks, Irlands og Det Forenede Kongerige            Republik har godtgjort, at et sådant krav er nødvendigt og
Storbritannien og Nordirlands tiltrædelse, ved konventionen af            forholdsmæssigt, har Domstolen (Tredje Afdeling), sammensat
25. oktober 1982 om Den Hellenske Republiks tiltrædelse og ved            af afdelingsformand C. Gulmann, som fungerende formand
konventionen af 26. maj 1989 om Kongeriget Spaniens og Den                for Tredje Afdeling, og dommerne J.-P. Puissochet og F. Macken
Portugisiske Republiks tiltrædelse, skal fortolkes således:               (refererende dommer); generaladvokat: J. Mischo; justitssekre-
                                                                          tær: R. Grass, den 5. februar 2004 afsagt dom, hvis konklusion
                                                                          lyder således:
Begrebet »sager om kontraktforhold« omfatter ikke et krav, som en
kautionist — som i overensstemmelse med en kautionsaftale indgået
med en speditør har betalt en toldskyld, og som er indtrådt i             1)    Den Italienske Republik har tilsidesat de forpligtelser, der
toldmyndighedernes krav — gør gældende for domstolene inden for                 påhviler den i henhold til artikel 28 EF og 30 EF, idet den
rammerne af et regressøgsmål iværksat mod ejeren af de indførte                 har opretholdt en lovgivning, hvorved markedsføringen af
varer, hvis sidstnævnte, som ikke er part i kautionsaftalen, ikke har           levnedsmidler til sportsfolk, der lovligt er fremstillet og bragt i
givet tilladelse til indgåelse af kautionsaftalen.                              omsætning i andre medlemsstater, undergives en betingelse om,
                                                                                at der skal indhentes en forudgående godkendelse hertil, og om,
                                                                                at en procedure skal være påbegyndt i denne hensigt, uden at
                                                                                Den Italienske Republik har godtgjort, at et sådant krav er
                                                                                nødvendigt og forholdsmæssigt.
(1) EFT C 233 af 28.9.2002.
                                                                          2)    Den Italienske Republik betaler sagens omkostninger.
                                                                          (1) EFT C 219 af 14.9.2002.
                         DOMSTOLENS DOM
                            (Tredje Afdeling)
                           af 5. februar 2004                                                    DOMSTOLENS DOM
i sag C-270/02, Kommissionen for De Europæiske Fælles-                                              (Tredje Afdeling)
             skaber mod Den Italienske Republik (1)
                                                                                                  af 12. februar 2004
(»Foranstaltninger med tilsvarende virkning — levnedsmid-
ler til sportsfolk, der lovligt er fremstillet og bragt i                 i sag C-406/02, Kommissionen for De Europæiske Fælles-
omsætning i andre medlemsstater — forudgående godkendel-                                 skaber mod Kongeriget Belgien (1)
                         se af markedsføring«)
                                                                          (»Traktatbrud — manglende fremsendelse af rapporter i
                              (2004/C 85/14)                              henhold til direktiv 76/464/EØF, 78/659/EØF og 80/68/
                                                                          EØF — standardisering og rationalisering af rapporterne
                          (Processprog: italiensk)                                om gennemførelse af en række miljødirektiver«)
(Foreløbig oversættelse. Den endelige oversættelse vil blive offentlig-                               (2004/C 85/15)
                       gjort i Samling af Afgørelser)
                                                                                                    (Processprog: fransk)
                                                                          (Foreløbig oversættelse. Den endelige oversættelse vil blive offentlig-
I sag C-270/02, Kommissionen for De Europæiske Fællesska-
                                                                                               gjort i Samling af Afgørelser)
ber (befuldmægtigede: C.-F. Durand og R. Amorosi), og med
valgt adresse i Luxembourg, mod Den Italienske Republik
(befuldmægtiget: I.M. Braguglia, bistået af avvocato dello Stato
G. Aiello), og med valgt adresse i Luxembourg, angående en                I sag C-406/02, Kommissionen for De Europæiske Fællesska-
påstand om, at det fastslås, at Den Italienske Republik har               ber (befuldmægtiget: B. Stromsky), og med valgt adresse i
tilsidesat de forpligtelser, der påhviler den i henhold til               Luxembourg, mod Kongeriget Belgien (befuldmægtiget: E. Do-
artikel 28 EF og 30 EF, idet den har opretholdt en lovgivning,            minkovitz), og med valgt adresse i Luxembourg, angående en
hvorved markedsføringen af levnedsmidler til sportsfolk, der              påstand om, at det fastslås, at Kongeriget Belgien har tilsidesat
lovligt er fremstillet og bragt i omsætning i andre medlemssta-           sine forpligtelser i henhold til Rådets direktiv 76/464/EØF af
 ---pagebreak--- 3.4.2004                  DA                             Den Europæiske Unions Tidende                                             C 85/11
4. maj 1976 om forurening, der er forårsaget af udledning af              Appellanterne har nedlagt følgende påstande:
visse farlige stoffer i Fællesskabets vandmiljø (EFT L 129, s. 23),
Rådets direktiv 78/659/EØF af 18. juli 1978 om kvaliteten af
ferskvand, der kræver beskyttelse eller forbedring for at være            —     Kendelse af 23. april 2003 afsagt af De Europæiske
egnet til, at fisk kan leve deri (EFT L 222, s. 1) og Rådets                    Fællesskabers Ret i Første Instans, omgøres.
direktiv 80/68/EØF af 17. december 1979 om beskyttelse af
grundvandet mod forurening forårsaget af visse farlige stoffer            —     Det fastslås, at Kommissionen er ansvarlig for den skade,
(EFT 1980 L 20, s. 43), som ændret ved Rådets direktiv                          som appellanterne har lidt i forbindelse med attentatet
91/692/EØF af 23. december 1991 om standardisering og                           den 27. marts 2002 på Park Hotel, Netanya.
rationalisering af rapporterne om gennemførelse af en række
miljødirektiver (EFT L 377, s. 48), idet det ikke inden for den
fastsatte frist har fremsendt de rapporter, der er foreskrevet i          —     Kommissionen tilpligtes at betale appellanterne følgende
direktiverne, for så vidt angår hovedstadsregionen Bruxelles,                   beløb i forbindelse med den skade, som de har lidt:
har Domstolen (Tredje Afdeling), sammensat af C. Gulmann
som fungerende formand for Tredje Afdeling og dommerne J.-                      —     Til Lucien Zaoui, et beløb på 1 mio. EUR til dækning
P. Puissochet (refererende dommer) og F. Macken; generaladvo-                         af den ikke-økonomiske skade han har lidt.
kat: C. Stix-Hackl; justitssekretær: R. Grass, den 12. februar
2004 afsagt dom, hvis konklusion lyder således:
                                                                                —     Til Bernard Zaoui, et beløb på 1,5 mio. EUR til
                                                                                      dækning af den ikke-økonomiske skade han har lidt.
1)    Kongeriget Belgien har tilsidesat sine forpligtelser i henhold til
      artikel 2, stk. 1, i Rådets direktiv 91/692/EØF af 23. december
      1991 om standardisering og rationalisering af rapporterne om              —     Til Déborah Zaoui, gift Stain:
      gennemførelse af en række miljødirektiver, idet det ikke inden
      for den fastsatte frist har sendt den deri omhandlede rapport til               —     et beløb på 1 mio. EUR for fysisk skade
      Kommissionen for så vidt angår hovedstadsregionen Bruxelles.
                                                                                      —     et beløb på 2 mio. EUR for ikke-økonomisk
2)    Kongeriget Belgien betaler sagens omkostninger.                                       skade
                                                                                      —     et nærmere fastsat beløb for økonomisk skade.
(1) EFT C 7 af 11.1.2003.
                                                                          —     Kommissionen tilpligtes at betale sagens omkostninger.
                                                                          Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter
                                                                          Kommissionens retsstridige adfærd, dvs. den omstændighed,
                                                                          at den helt i modstrid med Fællesskabets grundlæggende
                                                                          værdier har ydet midler til den Palæstinensiske Myndighed, var
Appel iværksat den 3. juli 2003 af B. Zaoui, L. Zaoui og                  den direkte årsag til den skade, som appellanterne har lidt som
D. Zaoui, gift Stain, til prøvelse af kendelse afsagt den                 følge af et attentat, begået af en palæstinensisk terrorist i
23. april 2003 af De Europæiske Fællesskabers Ret i Første                Netanya (Israel), og som de nu søger erstatning for.
Instans (Første Afdeling) i sag T-73/03, B. Zaoui m.fl. mod
      Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber
                                                                          Anvendelsen af artikel 111 i Rettens procesreglement var
                            (Sag C-288/03 P)                              åbenbart fejlagtig, da det var på grundlag af en urigtig
                                                                          retsanvendelse og ved at fordreje appellanternes anbringender,
                                                                          at Retten fastslog, at det i den foreliggende sag ikke var
                             (2004/C 85/16)                               godtgjort, at der bestod den fornødne årsagssammenhæng, og
                                                                          at sagen var åbenbart ugrundet.
                                                                          —     Retten har forkastet den af appellanterne anlagte sag i
Ved De Europæiske Fællesskabers Domstol er der den 3. juli                      første instans med henvisning til, at den var åbenbart
2003 iværksat appel af B. Zaoui, L. Zaoui og D. Zaoui, gift                     ugrundet, idet den ikke fandt det godtgjort, at en af
Stain, ved J.A. Buchinger som advokat, til prøvelse af kendelse                 de betingelser, der skal være opfyldt for at pålægge
afsagt den 23. april 2003 af De Europæiske Fællesskabers Ret                    Kommissionen et ansvar uden for kontraktforhold i
i Første Instans (Første Afdeling) i sag T-73/03, B. Zaoui m.fl.                artikel 288, stk. 2, EF’s forstand, nemlig kravet om, at der
mod Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber.                                skal bestå en årsagsforbindelse mellem den påståede