CELEX: 51997PC0076
Language: da
Date: 1997-03-04
Title: Ændret forslag til RÅDETS HENSTILLING om et parkeringskort for mennesker med handicap

KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
      i£p
                                                   Bruxelles, den 04.03.1997
                                                   KOM(97) 76 endelig udg.
                                                   95/ 0353 (SYN)
     i-I, # ,
    1
       ™ ,u
    t/'l'
                                  Ændret forslag til
                              RÅDETS HENSTILLING
      ^ ri!,i'
                                     om et
'MV            parkeringskort for mennesker                           med
si]        Æ
                                     handicap
» t: i "A
                (forelagt af Kommissionen i henhold til EF-traktatens
                                artikel 189 A, stk. 2)
t;4ï I
 7«      '
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                               BEGRUNDELSE
Som opfølgning af Europa-Parlamentets udtalelse, der blev vedtaget ved første-
behandlingen den 13. december 1996, forelægger Kommissionen i overensstemmelse
med EF-traktatens artikel 189 A, stk 2. Rådet et ændret forslag til Rådets henstilling.
I den ændrede tekst er der principielt tale om følgende former for ændringer:
- overalt i teksten, hvor det har været praktisk muligt er udtrykket "handicappede"
   eller "handicappede personer" blevet erstattet af udtrykket "mennesker med
   handicap", for at teksten skal svare til den terminologi, som Kommissionen
   anvender efter vedtagelsen af Kommissionens "Meddelelse om lige muligheder for
   mennesker med handicap" (KOM(96) 406 endelig udg. af 30. juli 1996);
- nogle ændringer eller tilføjelser tjener til at gøre teksten mere klar;
- i en ændring præciseres anvendelsen af det europæiske parkeringskort i forhold til
   allerede eksisterende parkeringskort;
- nogle ændringer omhandler de oplysninger, der skal anføres på parkeringskortets
   bagside;
- på grund af den tidskrævende samarbejdsprocedure er datoerne for anvendelse og
   information blevet ændret for at lette medlemsstaternes arbejde.
Kommissionens ændrede forslag svarer stadig til strukturerne og målsætningerne i
det oprindelige forslag, men tjener derudover endvidere til at videreudvikle og
tydeliggøre nogle af bestemmelserne.
                                          JL
 ---pagebreak---      OPRINDELIGT FORSLAG                                   ÆNDRET FORSLAG
                                                      (Den oprindelige tekst er uændret,
                                                       medmindre der er skrevet i denne
                                                                    kolonne)
Udkast til Rådets henstilling om et Forslag til Rådets henstilling om et
parkeringskort for handicappede                  parkeringskort for mennesker med
                                                 handicap
RÅDET         FOR       DEN     EUROPÆISKE
UNION,
som henviser til traktaten om oprettelse af Det
Europæiske Økonomiske Fællesskab, særlig
artikel 75, stk. 1, litra c),
som henviser til udkast til henstilling forelagt som henviser til forslag til henstilling forelagt
afKommissionen,                                  afKommissionen,
i samarbejde med Europa-Parlamentet,,
som henviser til udtalelse fra Det Økonomiske
og Sociale Udvalg2,
som henviser til udtalelse fra Regions-
udvalget3,
som tagerfølgendei betragtning:
Kommissionen har i sin meddelelse om et          Kommissionen har i sin meddelelse om et
socialt handlingsprogram på mellemlang sigt      socialt handlingsprogram på mellemlang sigt
(1995-97), der blev forelagt for Rådet,          (1995-97), der blev forelagt for Rådet,
Europa-Parlamentet samt Det Økonomiske           Europa-Parlamentet samt Det Økonomiske
og Sociale Udvalg og Regionsudvalget den         og Sociale Udvalg og Regionsudvalget den
 12. april 19954 samt i sin rapport til Rådet om  12. april 1995 samt i sin rapport til Rådet om
aktioner, der sigter på at forbedre              aktioner, der sigter på at forbedre
bevægelseshæmmedes adgang til transport af       bevægelseshæmmedes adgang til transport af
26. november 19935, anbefalet gensidig           26. november 1993, anbefalet gensidig
anerkendelse af et parkeringskort for handi-     anerkendelse af et parkeringskort for menne-
cappede udformet efter en ensartet fælles-       sker med handicap udformet efter en ensartet
skabsmodel;                                      fællesskabsmodel;
i henhold til punkt 26 i første del af i henhold til punkt 26 i første del af
Fællesskabspagten          om   Arbejdstagernes Fællesskabspagten        om      Arbejdstagernes
Grundlæggende Arbejdsmarkedsmæssige og Grundlæggende Arbejdsmarkedsmæssige og
         KOM(95) 134
         KOM(93) 433
                                              3
 ---pagebreak--- Sociale Rettigheder skal alle handicappede,       Sociale Rettigheder skal alle mennesker med
uanset deres handicaps art og årsag, være          handicap, uanset deres handicaps art og årsag,
omfattet af konkrete supplerende foranstalt-      være omfattet af konkrete supplerende
ninger med det formål at fremme erhvervs-          foranstaltninger med det formål at fremme
mæssig og social integration af de handicap-       erhvervsmæssig og social integration af de
pede; disse foranstaltninger skal navnlig          handicappede; disse foranstaltninger skal
vedrøre alt efter handicappets karakter,           navnlig vedrøre alt efter handicappets
adgangsfaciliteter, mobilitet og transport-        karakter, adgangsfaciliteter, mobilitet og
midler;                                            transportmidler;
anvendelsen af en privat personbil er for          anvendelsen af en privat personbil er for
mange handicappede, som ikke kan anvende           mange mennesker med handicap, som ikke
de offentlige transportmidler, den eneste          kan anvende de offentlige transportmidler,
mulighed for selvstændigt at kunne bevæge          den eneste mulighed for selvstændigt at kunne
sig med henblik på erhvervsmæssig og social        bevæge sig med henblik på erhvervsmæssig
integration; under visse omstændigheder og         og      social     integration;   under    visse
under skyldig hensyntagen til trafik-              omstændigheder og under skyldig hensyn-
sikkerheden bør indehavere af et parkerings-       tagen til trafiksikkerheden bør indehavere af et
kort for handicappede, fa mulighed for at           parkeringskort for mennesker med handicap,
parkere deres motorkøretøj, således at de ikke      få mulighed for at parkere deres
 efter at have forladt motorkøretøjet skal          motorkøretøj, således at de ikke efter at have
tilbagelægge større afstande,, de handi-            forladt motorkøretøjet skal tilbagelægge
 cappede bør overalt i Det Europæiske               større afstande; mennesker med handicap bør
 Fællesskab kunne gøre brug af de muligheder,       overalt i Det Europæiske Fællesskab kunne
 som er knyttet til parkeringskortet i henhold      gøre brug af de muligheder, som er knyttet til
 til de nationale regler, der gælder i den pågæl-   parkeringskortet i henhold til de nationale
 dende medlemsstat, hvor den handicappede           regler, der gælder i den pågældende med-
 befinder sig;                                      lemsstat, hvor den handicappede befinder sig;
 parkeringskort for handicappede kan henhøre parkeringskort for mennesker med handicap
 under regionernes kompetence, og derfor bør kan henhøre under regionernes kompetence,
 Regionsudvalget høres;                             og derfor bør Regionsudvalget høres;
 i overensstemmelse med subsidiaritets-             i overensstemmelse med subsidiaritets-
 princippet er en fællesskabsforanstaltning         princippet er en fællesskabsforanstaltning
 nødvendig for at muliggøre den gensidige           nødvendig for at muliggøre den gensidige
 forståelse og anerkendelse af parkeringskort       forståelse og anerkendelse af parkeringskort
 for handicappede og for at fremme de               for mennesker med handicap og for at fremme
 handicappedes bevægelsesfrihed og mulig-           handicappedes          bevægelsesfrihed      og
 heder som turister samt for at undgå de            muligheder som turister samt for at undgå de
 praktiske problemer, de handicappede og             praktiske problemer, handicappede og
 parkeringsvagter ville blive stillet over for,      parkeringsvagter ville blive stillet over for,
 hvis de nationale udformninger af kortet var        hvis de nationale udformninger af kortet var
 forskellige;                                        forskellige;
 det er ønskværdigt med henblik på den fælles        det er ønskværdigt med henblik på den fælles
 transportpolitik og som et bidrag til at for-       transportpolitik og som et bidrag til at
 bedre sikkerheden i vejtrafikken, hvori             forbedre sikkerheden i vejtrafikken, hvori
 parkering af motorkøretøjer indgår, at der         parkering af motorkøretøjer indgår, at der
 indføres et parkeringskort for handicappede         indføres et parkeringskort for mennesker med
 udformet efter en fællesskabsmodel, der             handicap udformet efter en fællesskabsmodel,
 anerkendes gensidigt af medlemsstaterne;            der anerkendes gensidigt af medlemsstaterne;
                                                  </
 ---pagebreak---                                             CEMT udgør en bredere ramme end EU,
                                            inden for hvilken der allerede er gjort
                                            bestræbelser på at tilskynde til indførelse og
                                            gensidig anerkendelse af parkeringskort for
                                            handicappede (CEMT-henstilling af            6.
                                            december 1977); evalueringsrapporten om
                                            denne henstilling samt mange andre, der har
                                            reageret, går ind for yderligere fremme og
                                            gensidig anerkendelse af nationale parke-
                                            ringskort for bevægelseshæmmede;
                                            indehavere af parkeringskort skal oplyses
                                            fuldt ud om de faciliteter, der er til rådighed
                                            for dem i medlemsstaterne -
HENSTILLER til medlemsstaterne:             HENSTILLER til medlemsstaterne:
   at de indfører nationale parkeringskort 1.     at de indfører parkeringskort for
   for handicappede, der udstedes til denne       mennesker med handicap, der kan
   persongruppe i overensstemmelse med            bruges samtidig med de eksisterende
   de gældende nationale bestemmelser, og         nationale eller regionale kort, og som
   at dette kort er udformet i overens-           udstedes til denne persongruppe i
   stemmelse med den standardiserede              overensstemmelse med de gældende
   fællesskabsmodel,                              nationale bestemmelser, og at dette kort
                                                  er udformet i overensstemmelse med
                                                  den standardiserede fællesskabsmodel;
   at de gensidigt anerkender parkerings-         at de gensidigt anerkender parkerings-
   kort for handicappede udformet i               kort for mennesker med handicap
   overensstemmelse med den standardi-            udformet i overensstemmelse med den
   erede fællesskabsmodel af den enkelte          standardiserede fællesskabsmodel af den
   medlemsstat, således at indehaveren af         enkelte medlemsstat,        således at
   et sådant kort kan benytte de forbedrede       indehaveren af et sådant kort kan
   parkeringsmuligheder, der er forbundet         benytte de forbedrede parkerings-
   med dette kort, og som gælder i den            muligheder, der er forbundet med dette
   medlemsstat, hvor den handicappede             kort, og som gælder i den medlemsstat,
   opholder sig;                                  hvor den handicappede opholder sig;
   at de kun udsteder parkeringskortet til        at de kun udsteder parkeringskortet til
   bevægelseshæmmede handicappede;                mennesker, der er bevægelseshæmmede
                                                  som følge af et fysisk (herunder
                                                  sensorisk), mentalt eller psykisk handi-
                                                  cap;
                                             3a at de sammen med parkeringskortet
                                                  udleverer en oversigt over EU-landenes
                                                  nationale bestemmelser for lettere
                                                  parkering;
   at de træffer de nødvendige foranstalt- 4.     at de træffer de nødvendige foranstalt-
   ninger med henblik på, at indførelsen af       ninger med henblik på, at indførelsen af
   parkeringskortet for handicappede, der         parkeringskortet for mennesker med
   er udformet efter den standardiserede          handicap, der er udformet efter den
                                          3~
 ---pagebreak---      fællesskabsmodel, samt den gensidige               standardiserede fællesskabsmodel, samt
     anerkendelse af disse kan ske senest den           den gensidige anerkendelse af disse kan
      1. januar 1998, og                                 ske senest den 1. januar 1999, og
5.  at de inden den 1. marts 1998 meddeler             at de inden den 1. marts 1999 meddeler
    Kommissionen de foranstaltninger, der er           Kommissionen de foranstaltninger, der er
    truffet til gennemførelse af denne                 truffet til gennemførelse af denne
    henstilling.                                       henstilling.
Udfærdiget i Bruxelles, den
På Rådets vegne
                     BILAG                                             BILAG
Bestemmelser om fellesskabsmodellen for Bestemmelser om fellesskabsmodellen for
parkeringskortet for handicappede                  parkeringskortet for mennesker med handicap
A.    Parkeringskortet for handicappede efter A.         Parkeringskortet for mennesker med
      fellesskabsmodellen har            følgende        handicap efter fellesskabsmodellen har
      format.                                            følgende format.
      - Længde: 106 mm                                   - Længde: 106 mm
      - Bredde: 148 mm                                   - Bredde: 148 mm
B.    Parkeringskortet er lyseblåt med
      undtagelse af det hvide symbol for
      kørestolsbrugeren på mørkeblå bag-
      grund.
C.    Parkeringskortet for handicappede er C.            Parkeringskortet for mennesker med
      overtrukket med kunststoffolie med                 handicap er overtrukket med kunst-
      undtagelse af den linje, der er placeret på        stoffolie med undtagelse af den linje, der
      venstre halvdel af kortets bagerste side,          er placeret på venstre halvdel af kortets
      der skal underskrives af kortets                   bagerste side, der skal underskrives af
      indehaver                                          kortets indehaver.
D.    Parkeringskortet      for handicappede D.          Parkeringskortet for mennesker med
      består af en forside og en bagside, begge          handicap består af en forside og en
      sider er vertikalt opdelt i to halvdele.           bagside, begge sider er vertikalt opdelt i
                                                         to halvdele
På forsidens venstre halvdel er anført:            På forsidens venstre halvdel er anført:
      symbolet for kørestolsbrugeren i hvidt             symbolet for kørestolsbrugeren i hvidt
      på mørkeblå baggrund,                              på mørkeblå baggrund;
      parkeringskortets gyldighedsperiode;               parkeringskortets gyldighedsperiode;
      parkeringskortets serienummer;                     parkeringskortets serienummer;
      den           udstedende            myndig-         den         udstedende           myndig-
                                                  Ç
 ---pagebreak---      heds/organisations navn og stempel;              heds/organisations navn og stempel;
     fakultativt: motorkøretøjets       indregj-
      streringsnummer.
På forsidens højre halvdel er anført:            På forsidens højre halvdel er anført.
      med blokbogstaver påtegningen "Par-              med blokbogstaver påtegningen "Par-
      keringskort for handicappede" på den             keringskort for mennesker med handi-
      medlemsstats sprog, som udsteder                 cap" på den medlemsstats sprog, som
      parkeringskortet; i passende afstand fra         udsteder parkeringskortet; i passende
      denne påtegning følger påtegning "Par-           afstand fra denne påtegning følger
      keringskort" skrevet med stort/småt på           påtegning "Parkeringskort" skrevet med
      Den Europæiske Unions øvrige sprog;              stort/småt på Den Europæiske Unions
                                                       øvrige sprog;
      påtegningen "De Europæiske Fælles-
       skabers model" på den medlemsstats
       sprog, som udsteder parkeringskortet;
       som baggrund er anført national-
       kendetegnet for den medlemsstat, der
       udsteder parkeringskortet:
      B:     Belgien       I:    Italien
       DK: Danmark          L:   Luxembourg
      D:     Tyskland      NL: Nederlandene
       GR: Grækenland A:         Østrig
       E:    Spanien       P:    Portugal
       F:    Frankrig       FIN: Finland
       IRL: Irland          S:    Sverige
      UK: Det Forenede Kongerige
omgivet af symbolet for Den Europæiske
Union -ringenmed 12 stjerner.
På bagsidens venstre halvdel er anført:          På bagsidens venstre halvdel er anført:
1.     Indehaverens navn                          1.   Indehaverens navn
2.    Indehaverens fornavn                        2.   Indehaverens fornavn
3.     Indehaverens fødselsdato                   3.   Indehaverens underskrift eller en anden
                                                       autoriseret anmærkning
4.    Indehaverens adresse                        4.   Indehaverens foto
                                                 Q-
 ---pagebreak---      Indehaverens underskrift
På bagsidens højre halvdel er anført:
1.      Påtegningen:
        "Dette parkeringskort         berettiger
        indehaveren til på stedet at benytte de
        forbedrede        parkeringsmuligheder,
        som gælder i den medlemsstat, hvor
        kortets indehaver opholder sig".
2.      Påtegningen:                              Påtegningen:
        "Såfremt kortet anvendes skal det         "Såfremt kortet anvendes skal det
        være placeret på forrudens inderside,     være anbragt på køretøjets frontparti
        eller såfremt køretøjet ikke er udstyret  på en sådan måde, at kun kortets
        med forrude, på køretøjets frontparti,    forside er klart synlig for kontrol".
        således at kortets forside er klart
        synlig."
E.   Med undtagelse af påtegningerne på
     forsidens      højre    halvdel     affattes
     påtegningerne på den medlemsstats
     sprog, som udsteder parkeringskortet.
     Såfremt en medlemsstat ønsker at affatte
     disse påtegninger på et andet
     nationalsprog end et af de følgende:
     dansk, tysk, græsk, engelsk, spansk,
     finsk, fransk, italiensk, nederlandsk,
     portugisisk, svensk, udformer den
     pågældende medlemsstat, med for-
     behold af de oven for stående
     bestemmelser i dette bilag under
     anvendelse af et af de elleve oven for
     nævnte sprog, en tosproget udgave af
     parkeringskortet.
                                                f
 ---pagebreak--- 9 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                                                      ISSN 0254-1459
                                                KOM(97) 76 endelig udg.
                                    DOKUMENTER
DA                                                                              05
                                   Katalognummer : CB-CO-97-068-DA-C
                                                                ISBN 92-78-16249-3
Kontoret for De Europæiske Fællesskabers OfiElcielle Publikationer
L-2985 Luxembourg
                                       k>