CELEX: 51975PC0695
Language: nl
Date: 1976-01-09
Title: Voorstel voor een VERORDENING VAN DE RAAD houdende wijziging van de verordeningen (EEG) Nos. 109/70 en 1439/74 voor wat betreft de gemeenschappelijke regelingen voor de invoer uit landen met staatshandel, en uit andere derde landen (door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (75) 695
Vol. 1975/0256
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---            COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                               COM(75 ) 695 def.
                                                               Brussel , 9 januari 1976
                                      voorstel voor een
                                    VERORDENING VAN DE RAAD
              houdende wijziging van de verordeningen ( EEG ) Nos » 109/70 en 1439/ 74 voor
              wat betreft de gemeenschappelijke regelingen voor de invoer uit landen met
              staatshandel . en uit andere derde landen
                             ( door de Commissie "bij de Raad ingediend )
COM(75 ) 695 def.
 ---pagebreak---                                                                        ±7404/
                                     Toelichting
        Verordening (EEG) NO . 1439/74 ( l ) inzake de gemeenschappelijke regeling voor
de invoer en Verordening (EEG) NO . IO9/7O ( 2 ) houdende totstandbrenging van een
gemeenschappelijke regeling voor de invoer uit landen met staatshandel moeten
uiterlijk op 31 december 1975 worden herzien met het oog op een verdere eenmaking
van de invoerregelingen waarin zij voorzien .
        Op grond van de positieve en negatieve ervaringen opgedaan "bij de toepassing
van deze verordeningen is de Commissie van mening dat een herziening van genoemde
verordeningen voornamelijk in de volgende richting zou moeten gaan :
        In de eerste plaats zouden "bepaalde basiswi jzigingen in Verordening (EEG)     /
No . 1439/ 74 moeten worden aangebracht , welke een uitbreiding van de bij deze
verordening ingestelde gemeenschappeli jke regeling zou moeten omvatten tot alle
onder het EEG-Verdrag vallende produkten , hetgeen een nieuwe opzet van bijlage I
van deze verordening zou vereisen. In de tweede plaats zouden in beide verordeningen
bepaalde technische verbeteringen moeten worden aangebracht , waaronder een ver­
eenvoudiging van de overlegprocedure , een rationalisering van de toezichtprocedure
en een verbetering van de vri jwaringsrnaatregelen .
              A. BASISI-FIJZIGINGEI-T (Verordening (EEG) NO . 1439/74)
Uitbreiding van de gemeenschappeli .jke regeling tot alle produkten
        De communautaire liberalisatieregeling ingesteld bij Verordening (EEG)
No . 1439/74 heeft momenteel slechts betrekking op 926 volledige en 63 gedeeltelijke
posten op 1.097 posten van het GDT.
        Voor de overige produkten verschilt de invoerregeling van lid-staat tot
lid-staat : terwijl de invoer in bepaalde lid-staten gecontingenteerd is , is deze in
andere landen vrij . Dit overblijvend deel wordt voornamelijk geregeld in het besluit
van de Raad van 19 december 1972 inzake bepaalde overgangsmaatregelen voor een ge­
leidelijke eenmaking van de invoerregelingen van de lid-staten ten opzichte van
derde landen ( 3 )» Feitelijk wordt in dit besluit een minimum aan gemeenschappelijke
regels voor de wijziging van de verschillende invoerregelingen vastgesteld , die eigen­
lijk in belangrijke mate nationaal blijven .
( 1 ) FB No . L 159 van I5.6.I974 , blz . 1
 ( 2 ) FB No. L 19 van 26.1.1970 , blz . 1
 (3 ) PB No. L 299 van 31.12.1972 , blz . 46
 ---pagebreak---                                         - 2 -                     I/404/75-N
        Bij de toepassing is evenwel gebleken dat deze minimale procedure geen echte
vooruitgang in de eenmaking van het handelsbeleid mogelijk maakte en zelfs bepaalde
moeilijkheden deed rijzen , met name op het gebied van de textiel ( l ).
        Het blijven voortbestaan van een dubbele regeling, van communautaire aard voor
de geliberaliseerde produkten en hoofdzakelijk van nationale aard voor de gevoelige
produkten , vijf jaar na het verstrijken van de overgangsperiode , lijkt bovendien
voorbijgestreefd , wanneer men de vorderingen nagaat die op andere aanverwante ge­
bieden zijn gemaakt : het strikt " communautair" worden van de conventionele handels
politiek , en wel ingevolge het besluit van de Raad van 16 december 1969 ( 2 ) betref­
fende de eenmaking van de handelsakkoorden alsmede de verdere harmonisatie van de
autonome handelspolitiek ten opzichte van de landen met staatshandel , voortvloeiend
uit de besluiten van de Raad van 2 december 1974 ( 3 ) en van 27 maart 1975 ( 4 )*
        Men zou zich dus kunnen laten leiden door de gedragslijn van beide bovenge­
noemde besluiten van de Raad , waarbij vooral de verschillen in politiek opzet in
aanmerking moet worden genomen die bestaan tussen de onder Verordening (EEG)
Ho. 1439/74 vallende landen enerzijds en de landen met staatshandel anderzijds * Om
deze reden zou het communautair accent ten opzichte van eerstgenoemde landen meer
betrekking moeten hebben op het liberalisatie-aspect dan op het contingenterings–
aspect , hetwelk in de besluiten van 2 december 1974 en 27 maart 1975 centraal staat
        Volgens deze gedachte zou men voor de produkten welke tot nu toe niet in de
gemeenschappelijke liberalisatieli jst van Verordening (EEG) NO . 1439/74 zijn opge­
nomen , de volgende oplossing kunnen overwegen :
– de in de lid-staten bestaande liberalisatiemaatregelen zouden op communautair
   niveau kunnen worden geconsolideerd .
                      De instelling van toezichts- en vri jwaringsmaatregelen ten op­
    zichte van deze landen zou dan plaatsvinden volgens de procedure van de titels II
    en III van die verordening. Deze procedures hebben in het recente verleden hun
    doeltreffendheid op communautair niveau bewezen en laten bovendien op nationaal
   niveau de mogelijkheid tot het nemen van initiatief voortbestaan ( de zogenaamde
    " effectuering" door de nationale instanties )}
                 "                               '9                             /
                                                                                 /
( 1 ) Ten einde deze moeili jkheden op te lossen heeft de Commissie aan de Raad voorge
       steld een verordening vast te stellen betreffende de vrijwaringsmaatregelen
       bedoeld in de regeling betreffende de internationale handel in textiel , houdend
       wijziging van Verordening (EEG) NO , I439/74
( 2 ) FB No. L 326 van 29.12.1969 , blz. 39
( 3 ) PB No. L 358 van 31.12.1974 » blz . 1
(4) PB No. L 99 van 21.4.1975 , blz. 7
                                                                                      <
                                                                                      i
 ---pagebreak---                                         - 3 -                        1/404/7 5-tf
- de in de andere lid–staten voor deze produkten bestaande kwantitatieve beperkingen
    zouden voorlopig kunnen worden gehandhaafd en geconsolideerd door een negatieve
    lijst op te stellen waarin de lid–staten en de "betrokken produkten worden genoemd
     ( zie bijlage )» De procedure voor elke wijziging in deze "beperkingen zou volgens
    het gebruikelijke schema van het besluit van 19 december 1972 plaatsvinden »
         Ora zulks te verwezenlijken zou de huidige liberalisatieli jst kunnen worden
omgewerkt en vereenvoudigd .
         Bijlage I van Verordening ( EEG) NO . 1439/74 bevat in haar huidige versie vier
kolommen . Hoewel de eerste als gemeenschappelijke liberalisatieli jst gehandhaafd
lijkt te moeten worden , zou het tweede kunnen vervallen . Deze tweede kolom vermeldt
namelijk de produkten waarvoor de liberalisatie alleen van het criterium betreffendé
de oorsprong afhangt . Nu heeft tussen de Commissie en de lid-staten altijd gegolden
dat deze produkten zouden overeenkomen met die welke erga omnes zijn geliberaliseerd ,
dat wil zeggen in de praktijk zowel ten opzichte van de landen van het GATT en
daarmee geli jkgestelde landen als van de landen met staatshandel . Men zou kunnen
volstaan met dit principe in de regeling zelf te herhalen , beter deui dit; te oonore»
tiseren door een opsomming van al deze produkten in een afzonderlijke kolom .
         De tweede kolom zou dus kunnen worden gebruikt voor de negatieve lijst van de
overblijvende kwantitatieve beperkingen die in een lid-staat worden gehandhaafd .
         De kolommen 3 en 4 zouden in één enkele kolom (" toezicht op de invoer") kunnen
worden samengebracht , welke zowel de op nationaal niveau als door de Gemeenschap
ingestelde maatregelen zou aangeven.
         Tenslotte zou in kolom 4 cLe door de Gemeenschap ingestelde vri jwaringsmaat–
regelen worden samengevat ( l ).
 ( l ) Zie bijgevoegd schema.
 ---pagebreak---                                          - 4 -                                 I/404/75-N
         De opzet van de invoerregeling zou dus als volgt zijn :
1*       De invoer van de in de gemeenschappelijke liberalisatieli jst opgenomen
produkten welke voorkomen in kolom 1 van "bijlage I en van oorsprong zijn uit
een van de derde landen vermeld in de landenlijst, van bijlage II , zou vrij
zijn , dat wil zeggen aan geen enkele kwantitatieve "beperking in de Gemeenschap
onderworpen . ( Tekst van het eerste artikel praktisch ongewijzigd).
2.       De invoer van de in kolom 2 van genoemde lijst opgenomen produkten van
oorsprong uit een van de voornoemde derde landen zou vrij zijn in andere
lid-staten dan die welke in genoemde kolom ten opzichte van deze produkten
zijn vermeld . Deze lid-staten zouden gemachtigd worden deze "beperking te
handhaven ; wijziging zou plaatsvinden volgens de in het "besluit van
19 december 1972 vastgestelde procedure .
         Deze werlgri. jze zou geen enkele wijziging van de in de lid-staten be­
staande invoerregelingen noodzakelijk maken en een globaal beeld van de
situatie in de Gemeenschap kunnen verschaffen .
                             B. TECHNISCHE VERBETERINGEN
        De herziening zou een aantal technische verbeteringen welke in het
algemeen voor de beide verordeningen zouden gelden , kunnen omvatten .
1 . Vereenvoudiging van de overlegprocedure (Verordening (EEG ) NO . 1439/74
     en Verordening ( EEG ) No . 109/70")
         In zijn huidige vorm schrijft titel II van de voornoemde verordeningen
voor dat voor elk overleg tussen de lid-staten en de Commissie een bijeen­
komst van deskundigen , gewoonlijk te Brussel vereist is .
        Nu blijken in sommige gevallen , met name wanneer het nationale toezichts–
maatregelen betreft , deze bijeenkomsten niet alleen zwaar doch ook overbodig
te zijn .
         Om deze reden lijkt het wenselijk zioh te baseren op de reoente wijziging
van de anti-dumpingverordening , door te bepalen dat het overleg in bepaalde
gevallen schriftelijk kan plaatsvinden ( artikel 6 van Verordening (EEG )
No . 2011/73 ) ( l ).
                                                                             • ••/•••
( 1 ) PB No . L 206 van 27.7.1973 , blz . 3
 ---pagebreak---                                   - 5 -                                  L/404/75-N
2 » Rationalisering van de toezichtprooedure ( voornamelijk Verordening ("Firefl )
    No . 1439/74 )
        In haar huidige versie schrijft Verordening (EEG ) NO . 1439/74 voor dat
de procedure van toezicht zowel vèór ( door middel van invoerdocumenten ) als
na invoer ( door middel van oontrole op de werkelijke invoer ) moet plaats­
vinden » Verordening (EEG ) NO . 109/70 daarentegen maakt een onderscheid als­
mede een keuze mogelijk tussen beide wijze van toezioht , hetgeen in sommige
gevallen praktischer blijkt te zijn . Het zou dus nuttig zijn deze keuze­
mogelijkheid in Verordening (EEG ) No . 1439/74 op te nemen .
        Ten einde de controle nauwkeuriger te doen plaatsvinden en de gegevens
beter te kunnen verwerken zou het voorts wenselijk zijn voor te schrijven dat
de invoerdocumenten afzonderlijk voor elk gecontroleerd produkt moeten worden
opgemaakt .
        Tenslotte zou moeten worden bepaald dat wanneer een toezichtsmaatregel
een produkt betreft dat in een of meer lid-staten is gecontingenteerd , het
voor de contingentering gebruikte document ook voor het toezicht kan worden
aangewend ( Verordening (EEG ) NO . 1439/74 en Verordening (EEG ) NO . 109/70 ).
3 . Verbetering van de vrijwarin^sclausules ( Verordening (EEG ) NO . 1439/74
    en Verordening (EEG ) NO . 109/ 70 )
        Ondanks de vrees geuit tijdens de besprekingen welke aan de goed­
keuring van de beide betrokken verordeningen voorafgingen , heeft de er­
varing aangetoond dat de algemene opzet van de vrijwaringsclausules rede­
lijk was , met inbegrip van de compromisoplossing van de " effectuering"
op nationaal niveau van deze maatregelen . Het bestaan van laatstgenoemde
oplossing , zelfs al is zij sleohts eenmaal toegepast , heeft een matigende
rol gespeeld en geleid tot een evenwioht in de betrekkingen tussen de
Commissie en de lid-staten .
 ---pagebreak---                                         - 6 -                              I/404/75-N
         Om deze reden lijkt handhaving van de algemene regels van dit stelsel voor
de hand te liggen , hetgeen een nieuwe verlenging van de regeling " effectuering"
op nationaal niveau , die normaal op 31 december 1975 verloopt , zou vereisen .
         Op vier punten zouden niettemin wijzigingen wenselijk kunnen zijn :
                                                                                              I
a) overleg met de Commissie en met de overige lid-staten alvorens enige maat­
     regel van toezicht of van nationale " effectuering" door een lid-staat wordt             '
     genomen , zou verplioht moeten zijn , zelfs in dringende gevallen ( opheffing
     van artikel 9 » lid 2 van Verordening No . 1439/74 alsmede van het slot van
     artikel 14 » lid 2 van Verordening (EEG ) No . 1439/74 en van artikel 9J
     lid 2 van Verordening (EEG) N o. 109/70 )f                                           'j
b ) men zou kunnen afzien van de "bijzondere procedure inzake nationale                         !
                                                                                                I
     " effectuering" welke voortvloeien uit m bilaterale overeenkomsten ver–                    1
     vatte vrijwaringsclausules ,
                                         In het kader van Verordening (EEG ) No . 1439/74
     zou deze procedure kunnen worden vervangen door de normale in andere gevallen
     toepasselijke procedure , dat wil zeggen in geval van autonome interventie
     welke niet op een bilaterale vrij warings clausule is gebaseerd .
c ) een andere bepaling die onlangs een bron van vele moeilijkheden is geweest
     en volgens welke de vrijwaringsmaatregelen geen betrekking hebben op
     goederen welke onderweg zijn naar de Gemeenschap , zou kunnen worden herzien .
     Deze regel , waarvan de toepassing door de importeurs in de textielsector
     tot gevolg had gehad dat de oontingenteringsmaatregelen belangrijk aan doel­
     treffendheid inboetten , zou kunnen worden versoepeld , door te bepalen dat
     wanneer de vri jwaringsmaatregelen zioh niet verzetten tegen het in het
     vrije verkeer brengen van goederen die onderweg zijn naar de Gemeenschap ,
     het mogelijk moet zijn overeenkomstig artikel XIII van het GATT te besluiten deze
     produkten in mindering te brengen op het oontingent dat is vastgesteld voor de
     periode van toepassing van de maatregelen of in voorkomend geval voor de daarop­
     volgende perioden .
 d ) de ervaring heeft aangetoond dat de noodzaak voor de Raad om in alle gevallen de       I
      door de Commissie getroffen vrijwaringsmaatregelen te bevestigen zowel voor de
      Commissie als voor de Lidstaten en de Raad een aanzienlijke procedurele en admi- |
      nistratieve verwikkeling vormt . Deze verwikkeling , die op een strikt formalistische
      opvatting van het besluit beru st , is overbodig in alle gevallen waarin geen van
      de Lidstaten de maatregelen van de Commissie betwist . De Commissie stelt derhalve
      voor te bepalen dat het optreden van de Raad slechts verplicht wordt gesteld in
      geval een Lidstaat verzet aantekend tegen de maatregelen van de Commissie.
                                                                                           1.
                                                                                           H
 ---pagebreak---                                     - 7 -                                 I/404/75-N
       Derhalve stelt de Commissie aan de Raad voor onderstaande wi jzigingen
in de tekst van Verordening (EEG ) NO . 1439/74 en van Verordening (EEG )
No . 109/70 welke in de aan de Raad toegezonden tekst zijn onderstreept goed
te keuren . De niet onderstreepte gedeelten komen overeen met de huidige
tekst van de verordeningen welke de Commissie niet weer in discussie wenst
te brengen . Zij zijn slechts weergegeven om een beter inzicht te geven in
de voorgestelde wijzigingen . De Commissie stelt voor de in bijlage I van
Verordening (EEG ) NO . 1439/74 voorkomende lijst te wijzigen volgens het in
de bijlage opgenomen schema en deze na goedkeuring van het onderhavige
voorstel later aan te vullen door toevoeging van de versohillende respectieve
produkten .
 ---pagebreak---                                                                      I/404/75-N
                               Voorstel voor een
                         VERORDENING ( EEG ) VAN DE RAAD
       houdende wijziging van de Verordeningen ( EEG ) Nos . IO9/7O en 1439/74 voor
       wat "betreft de gemeenschappelijke regelingen voor de invoer uit landen met
       Staatshandel , en uit andere derde landen
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap , inzonder­
heid op artikel 113 ,
                                                                                              /
gelet op de regelingen houdende eengemeenschappelijke ordening der landbouwmarkten ,
alsmede op de krachtens artikel 235 van het Verdrag vastgestelde regelingen voor goe­
deren die zijn verkregen door verwerking van landbouwprodukten , inzonderheid op de be­
palingen van deze regelingen waarbij een afwijking wordt toegestaan van het algemene
beginsel dat alle kwantitatieve beperkingen of maatregelen van gelijke werking uit­
sluitend worden vervangen door de in deze regelingen vastgestelde maatregelen ,
gezien het voorstel van de Commissie ,
overwegende dat in artikel 14 , lid 6 en artikel 15 , lid 1 van Verordening ( EEG )
No . 1439/74 inzake de gemeenschappelijke regeling voor de invoer houdende totstand­
brenging van een gemeenschappelijke regeling voor de invoer Xl ) alsmede in artikel 3 ,
lid 6 , gewijzigd, en in artikel 11 , lid 1 , gewijzigd , van Verordening ( EEG ) No » 109/70
houdende totstandbrenging van een gemeenschappelijke regeling voor de invoer uit landen
met staatshandel ( 2)wordt bepaald dat de Raad uiterlijk op 31 december 1975 besluit hoe
deze verordeningen moeten worden aangepast }
overwegende dat de aanpassing van Verordening ( EEG ) No . 1439/74 in de eerste plaats
een verdergaande eenmaking van de invoerregeling zou moeten omvatten , met name wat
betreft de invoer welke in de gemeenschappelijke liberalisatieli jst tot dusver niet in
aanmerking is genomen ; dat te dien einde moet worden bepaald dat deze invoer vrij wordt ,
behalve in de lid-staten die deze nog aan kwantitatieve beperkingen onderwerpen en die
gemachtigd zouden worden .deze voorlopig te handhaven , waarbij elke wijziging in deze
maatregelen zou moeten plaatsvinden overeenkomstig de bepalingen van de beschikking
van 19 december 1972 , houdende bepaalde overgangsmaatregelen voor de geleidelijke een­
making van de invoerregelingen van de lid-staten ten opzichte van derde landen ( 3 );
              "                                                                  •••/•••
  1 ) PB No . L 159 van 15.6.1974 , blz . 1
( 2 ) PB No . L 19 van 26.1.1970 , blz . 1
( 3 ) PB No . L 299 van 31.12.1972 , blz . 46
 ---pagebreak---                                  - 2 -                    1/404/7 5~N
overwegende bovendien dat blijkens ervaring opgedaan bij de toepassing van
Verordening (EEG ) NO . 1439/74 en van Verordening (EEG)No . IO9/7O het dienstig
is de overlegprocedures te vereenvoudigen, de toezicht sraaatregelen te ratio­
naliseren en op bepaalde punten de vrijwaringsclausules te verbeteren,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD S
                               Artikel 1
      De tekst van artikel 1 van Verordening (EEG ) NO , 1439/74 wordt ver­
vangen door de volgende :
1.     Invoer in de Gemeenschap van de op de gemeenschappelijke liberalisatie-
lijst in kolom 1 van bijlage I voorkomende produkten,' van oorsprong uit een
der in bijlage II vermelde derde landen, is vrij , dat wil zeggen niet onder­
worpen aan kwantitatieve beperkingen .
2.     De invoer van andere produkten van oorsprong uit een van bovengenoemde
derde landen is vri.j in de Gemeenschap , dit wil zeggen is niet aan een kwan­
titatieve beperking onderworpen met uitzondering van die welke krachtens arti­
kel 16 bis van deze verordening worden gehandhaafd voor de produkten opgenomen
in kolom 2 van genoemde bijlage door de daarnaast vermelde Lidstaten .
                                Artikel 2
        De tekst van artikel 2 van Verordening (EEG) NO. 1439/74 wordt ver­
 vangen door de volgende :
 "Op voorstel van de Commissie kan de Raad met gekwalificeerde meerderheid
 van stemmen besluiten nieuwe produkten op te nemen in kolom 1 van bijlage I
 alsmede andere derde landen op te nemen in bijlage II , wanneer hij meent dat
daardoor geen situatie dreigt te ontstaan die toepassing van vrijwarings-
maatregelen rechtvaardigt . 11
 ---pagebreak---                               - 3 -                             I/404/75-N
                             Artikel 3
       De tekst van artikel 5 van Verordening ( EEG ) NO . 1439/74 en van
Verordening (EEG ) NO . IO9/7O wordt aangevuld met onderstaand lid 4 *
4«     Indien nodig kan schrifteli.jk overleg plaatsvinden ; in dit geval
licht de Commissie de lid-staten hierover in . die binnen een vastgestelde
termi.jn advies kunnen uitbrengen of om mondeling overleg verzoeken.
                             Artikel 4
       De tekst van artikel ^ van Verordening ( EEG ) NO . 1439/74 wordt ver­
vangen door de volgende :
1.     Wanneer de marktontwikkeling van een produkt van oorsprong uit een
der in bijlage II vermelde derde landen schade dreigt toe te brengen aan de
communautaire producenten van soortgelijke of concurrerende produkten en
wanneer de belangen van de Gemeenschap zulks noodzakelijk maken , kan de
invoer van het genoemde produkt worden onderworpen aan :
a) communautair toezicht achteraf , verricht volgens de regels van het in
    lid 2 bedoelde besluit ;
b ) communautair toezicht door de Gemeenschap vooraf , verricht volgens de
    regels van artikel 8 ;
In deze gevallen wordt het produkt in kolom 3 van bijlage I aangeduid met
de vermelding "EUR " .
2.     Wanneer het besluit tot ondertoezichtstelling wordt genomen gelijk­
tijdig met de opneming van het desbetreffende produkt in kolom 1 van bijlage I ,
wordt dit besluit op voorstel van de Commissie met gekwalifioeerde meerder­
heid van stemmen door de Raad genomen . In de andere gevallen wordt het be­
sluit door de Commissie genomen en is artikel 12 . lid 5 » van toepassing.
 ---pagebreak---                                 - 4 -                          1/404/7 5-N
                              Artikel 5
       Lid 1 van artikel 8 van Verordening (EEG ) NO , 1439/74 wordt vervangen
door onderstaande tekst   :
1.     Het in het vrije verkeer brengen van onder voorafgaand communautair
toezicht geplaatste produkten wordt afhankelijk gesteld van het afzonderlijk
voor elk produkt overleggen van een invoerdocument . Dit document wordt door
de lid-staten kosteloos afgegeven of geviseerd voor elke aangevraagde hoe­
veelheid binnen een termijn van ten hoogste vijf werkdagen na de indiening
van een aangifte of een aanvraag van elke importeur van de Gemeenschap t on­
geacht de plaats waar hij in de Gemeenschap is gevestigd en onverminderd het
feit dat aan de andere voorwaarden ingevolge de geldende regeling moet worden
voldaan.
                              Artikel 6
      Artikel 8 van Verordening (EEG ) NO . 1439/74 EN artikel 6 van
Verordening (EEG ) NO . IO9/7O worden aangevuld met respectievelijk een
lid 6 en een lid 3 f waarvan de tekst als volgt luidt :
"Wanneer de invoer van een produkt onder communautair toezicht in een
lid-staat aan kwantitatieve beperkingen is onderworpen , vervangt de door
deze lid-staat verleende invoermachtiging het voornoemde invoerdocument . n
                              Artikel 7
      Artikel 9 » lid 2 van Verordening (EEG ) No . 1439/74 vervalt .
                              Artikel 8
      De tekst van artikel 11 , lid 1 van Verordening (EEG ) NO . 1439/74
wordt vervangen door de volgende :
1.    Behoudens andere bepalingen die terzelfder tijd en volgens dezelfde
procedure als onder toezicht stelling zijn vastgesteld , stellen de lid-staten
binnen de eerste tien dagen van elke maand in geval van communautair toe­
zicht en binnen de eerste twintig dagen van elk kwartaal in geval van na­
tionaal toezicht de Commissie in kennis :
 ---pagebreak---                                            - 5 -                               I /404A5 -1Ï
a ) in geval van toezicht vooraf van de hoeveelheden en de op basis van de cif-
    prijzen berekende bedragen , waarvoor tijdens de voorafgaande periode invoer-
    documenten zijn afgegeven of geviseerd ;
b ) in alle gevallen van de invoer die heeft plaatsgevonden gedurende de periode
    voorafgaande aan de sub a) bedoelde periode .
       In de mededelingen van de lid-staten wordt een onderverdeling naar produkten
en landen gegeven .
                                           Artikel 9
       De tekst van lid 3 van de artikelen 12 en 13 van Verordening ( EEG ) NO . 1439/ 74
en de tekst van artikel 7 , lid 3 en artikel 8 , lid 2 van Verordening ( EEG ) HO . IO9/7O
wordt   vervangen door de volgende tekst s
" Deze maatregelen ziin van toepassing- OP elk produkt dat , nadat de maatregelen in­
werking zi.in getreden , in het vrije verkeer wordt gebracht . Zij kunnen worden be­
perkt tot de voor bepaalde gebieden van de Gemeenschap bestemde invoer .
       Wanneer deze maatregelen een kwantitatieve invoerbeperking inhoud an vormen Bij
geen belemmering voor het in het vrije verkeer brengen van produkten die onderweg
zijn naar de Gemeenschap , mits er geen mogelijkheid bestaat de bestemming daarvan te
wijzigen en mits de produkten waarvan het in het vrije verkeer brengen krachtens
de artikelen 7 en 8 afhankelijk is gesteld van het overleggen van een invoerdocu-
ment , vergezeld gaan van dit document . Volgens de procedure als bedoeld in lid 1
kan worden besloten deze produkten voor zover mogeli.ik in mindering te brengen op
de hoeveelheid waarvoor ti.idens de periode waarin de vri.i waringsmaatregel wordt
toegepast, machtiging tot invoer is verleend en eventueel op de hoeveelheid waar­
voor ti.idens de volgende periode(n) invoer zal worden toegestaan .".
                                           Artikel 10
       De tekst van de leden 5 en 6 van artikel 12 van Verordening ( EEG ) No . 1439/ 74
en van de leden 5 en 6 van artikel 7 van Verordening ( EEG ) No . IO9/7O wordt ver­
vangen door de volgende tekst :
5.     Elk besluit dat door de Commissie op grond van dit artikel wordt genomen
wordt ter kennis gebracht van de Raad en van de lid-staten .    Elke lid-staat kan het
besluit binnen een termijn van tien werkdagen volgende op de dag van kennisgeving
aan de Raad voorleggen .
 ---pagebreak---                                              - 6 -                             n/404/75-N
 6.    Wanneer een lid-staat het door de Commissie genomen besluit aan de Raad heeft
 voorgelegd . stelt de Commissie , binnen een termi.in van tien dagen volgende op de datum
 waarop de lid-staat zich tot de Raad heeft gewend , aan de Raad passende maatregelen
 in de zin van artikel 13 voor .
                                             Artikel 11
       De tekst van artikel 13 van Verordening (EEG ) No . 1439/74 wordt aangevuld
met het volgende lid 4 s
3.     Wanneer ten gevolge van de krachtens dit artikel getroffen maatregelen kwan­
titatieve "beperkingen worden ingesteld, wordt het bedoelde produkt opgenomen in
kolom 4 van bijlage I , eventueel alleen met vermelding van de betrokken lid-staten .
                                             Artikel 12
       De tekst van lid 2 van artikel 14 van Verordening (EEG ) No . 1439/ 74 en die van
lid 2 van artikel 9 van Verordening (EEG ) No . 109/70 wordt vervangen door de
volgende tekst :
2.     De lid-staat neemt deze maatregelen na de adviezen van het comité te hebben
gehoord .
                                             Artikel 13
a) Artikel 9 »       b) van Verordening (EEG) No . 109/70 vervalt .
b) De tekst van lid 4 van artikel 14 van Verordening (EEG ) No . 1439/74 en van lid 4
    van artikel 9 van Verordening (EEG ) No . IO9/7O wordt vervangen door de volgende
    tekst :
"Deze kennisgeving geldt als een verzoek in de zin van artikel 12 , lid 4 . De maat­
regelen gelden slechts tot de toepassing van het besluit van de Commissie . Wanneer
deze echter besluit geen maatregelen krachtens artikel 12 te treffen , is haar be-
                                                   *
sluit van toepassing met ingang van de zesde dag volgend op die van zijn inwerking­
treding , tenzij de lid-staat die de maatregelen heeft getroffen , het besluit aan de
Raad voorlegt ; in dat geval gelden de nationale maatregelen tot de inwerkingtreding
van het besluit van de Raad en ten hoogste gedurende één maand nadat de Raad is in­
geschakeld . De Raad neemt vóór het verstrijken van deze termijn een besluit ."
 ---pagebreak---                                                    - 7 -                   *       l/404/75-N
                                                  Artikel 14
         Lid 5 van artikel 14 van Verordening ( EEK ) N O. 1439/74 en lid 5 van artikel 9
  van Verordening ( EEG ) N O. 109/70 worden geschrapt .
                                                  Artikel 15
         De in lid 6 van artikel 14 en in lid 1 van artikel 16 van Verordening ( EEG )
  N O. 1439/74 en in lid 6 van het gewijzigde artikel 9 en in lid 1 van het gewijzigde
  artikel 11 van Verordening ( EEH ) N O. IO9/7O genoemde datum van 31 december 1975
  wordt vervangen door 31 december 1977 *
                                                  Artikel 16
         De tekst van lid 2 , sub a) van artikel 16 van Verordening ( EEG ) No . 1439/ 74
  wordt vervangen door de volgende tekst :
  a) kunnen de lid-staten , zolang de eenmaking tussen de liberalisatiezones nog niet
      volledig is verwezenlijkt , de invoer van de produkten die niet in de b i .1 1 are b i .i
      Verordening ( BEK ") NO . 109 /70 . houdende instelling van een gemeenschappelijke
      regeling die OP de invoer uit landen        met staatshandel van toepassing is , zijn
      vermeld afhankelijk stellen van de voorwaarde dat niet alleen het land van oor­
      sprong , doch ook het land van aankoop of van herkomst in bijlage II voorkomt ;
      wat de Bondsrepubliek Duitsland betreft is dit tevens van toepassing op die
      produkten van de in kolom 2 van bijlage I vermelde , waarvan de invoer nog niet ,
      uit hoofde van de Duitse invoerregeling , ten opzichte van alle derde landen is
      vrijgesteld van een invoervergunning .
                                                  Artikel 17
         Verordening ( EEG ) N O. 1439/74 wordt aangevuld met een artikel 16 bis , waarvan .
  de tekst als volgt luidt :
  "De in kolom 2 van bijlage I ten aanzien van de daarin aangegeven produkten vermelde
  landen zijn gemachtigd kwantitatieve beperkingen die zij op de dag van inwerkingtre­
  ding van deze verordening voor die produkten toepassen te handhaven . Elke wijziging
  in t^eze maatregelen geschiedt overeenkomstig de bepalingen van het besluit van de
4
  Raad van 19.12.1972 tot vaststelling van bepaalde overgangsmaatregelen voor de gelei­
  delijke eenmaking van de invoerregelingen der lidstaten ten opzichte van derde landen ".
 ---pagebreak---                                            - 8 -                             1/404/7 5^
                                           Artikel lo
      Artikel 19 van Verordening (EEG) NO . 1439/74 wordt aangevuld met het
onderstaande lid 2 :
2.    Wanneer een lid-staat een in kolom 2 vermelde kwantitatieve beperking
afschaft brengt de Commissie dat produkt , indien zij vaststelt dat het daardoor
in de gehele Gemeenschap is geliberaliseerd , over naar de gemeenschappelijke
liberaï isatieli.ist .
                                           Artikel 19
      Bijlage I van Verordening (EEG ) NO . 1439/74 wordt vervangen door de aan
deze verordening gehechte bijlage .
                                           Artikel 20
      Deze verordening treedt in werking op de derde dag volgende op die van
haar bekendmaking       in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen .
Zij is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in
elke lid-staat »
Gedaan te                                             Voor de Raad :
                                                      De voorzitter .
 ---pagebreak---                                                  BIJLAGE I                          1/4O 4/7 5-N
                      ( later op te stellen volgens het onderstaande schema)
                                           LIJST VAN PEQDUKCT
Gemeenschappelijke            Nationale                Toezicht op de      Communaut ai re
1 ibe ral isatielijst         kwant it at ie ve        invoer ( communau­  vri jwaringsmaat-
                              invo e rbepe rk ingen    tair of nationaal ) regelen
Omschrijving van de
produkten
No . van het GDT
           I               Î            2                       3                 4
                                      I
                                                     1
                                                                                                 I
                                                                                                 ?
                                                                                                 (
                                                                                                 V
                                                                                                 i
                                                                                                  I
                                                                                                 i
                                                                                                 i
                                                                                                 1