CELEX: 51987PC0079
Language: es
Date: 1987-04-09
Title: PROPUESTA DE REGLAMENTO ( CEE ) DEL CONSEJO RELATIVO AL ESTABLECIMIENTO DE NORMAS COMUNES PARA LOS TRANSPORTES INTERNACIONALES DE VIAJEROS POR CARRETERA EFECTUADOS CON AUTOCARES Y AUTOBUSES

6. 5. 87                                    Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                   N° C 120/9
                                                                   II
                                                    (Actos jurídicos preparatorios)
                                                       COMISIÓN
                Propuesta de Reglamento (CEE) del Consejo relativa al establecimiento de normas comunes
                para los transportes internacionales de viajeros por carretera efectuados con autocares y auto-
                                                                 buses
                                                          COM(87) 79 final
                                   (Presentada por la Comisión al Consejo el 15 de abril de 1987)
                                                            (87/C 120/08)
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,                                Considerando que, en la medida de lo posible, las forma-
                                                                       lidades administrativas deben simplificarse sin renunciar
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Econó-                   a los necesarios controles y sanciones;
mica Europea y, en particular, su artículo 75,
                                                                       Considerando que, para que los servicios internacionales
Vista la propuesta de la Comisión,
                                                                       de viajeros por carretera puedan mantener su elevada ca-
Visto el dictamen del Parlamento Europeo,                              lidad de servicio y la confianza de los usuarios, es nece-
                                                                       sario adoptar medidas que garanticen el respeto de la se-
Visto el dictamen del Comité Económico y Social,                       guridad vial;
Considerando que, de conformidad con la letra a) del                   Considerando que los Estados miembros deben adoptar
apartado 1 del artículo 75 del Tratado, el establecimiento             las disposiciones legales, reglamentarias o administrativas
de una política común de transportes requiere, entre                   necesarias para la aplicación del presente Reglamento,
otras medidas, la adopción de normas comunes aplica-
bles a los transportes internacionales de viajeros por ca-
rretera;                                                               HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:
Considerando que dichas normas comunes se establecie-                                            SECCIÓN I
ron en el Reglamento (CEE) n° 117/66/CEE del Con-
sejo ( l ), el Reglamento (CEE) n° 516/72 del Consejo (2)                             DISPOSICIONES GENERALES
y el Reglamento (CEE) n° 517/72 del Consejo (3) y que
todos los principios establecidos en ellos siguen siendo                                          Artículo 1
válidos;                                                                                    Ámbito de aplicación
Considerando que la libre prestación de servicios consti-
                                                                       Las disposiciones del presente Reglamento serán aplica-
tuye un principio fundamental de la política común de
                                                                       bles a los transportes internacionales de viajeros por ca-
transportes e implica la exigencia de que los mercados
                                                                       rretera que utilicen vehículos matriculados en un Estado
del transporte internacional queden abiertos a las empre-
                                                                       miembro y que, por sus características de construcción y
sas de transportes de todos los Estados miembros sin
                                                                       su equipo, estén destinados a transportar más de nueve
ninguna discriminación basada en la nacionalidad o en el
                                                                       personas, incluido el conductor:
lugar de establecimiento;
                                                                       — desde el territorio de un Estado miembro y con des-
 Considerando que los servicios discrecionales tienen ya                    tino al territorio del mismo o de otro Estado miem-
 un régimen flexible y deben continuar teniéndolo;                          bro, incluyendo el tránsito a través de uno o más Es-
                                                                            tados miembros; o
 Considerando que se estima que los servicios ocasionales
y los servicios de lanzadera deben seguir estando someti-              — en el caso de un viaje entre un Estado miembro y un
 dos a autorización, pero con una cierta flexibilidad, en                   tercer país, a la parte del viaje efectuada en el interior
particular, respecto a los procedimientos de concesión de                   de la Comunidad.
las autorizaciones;
                                                                                                  Artículo 2
 Considerando que es necesario garantizar el respeto de
 las normas sobre la competencia;                                                                Definiciones
                                                                        1.    Los servicios regulares son aquellos que aseguran el
 (') DO n° 147 de 9. 8. 1966, p. 2688/66.                               transporte de personas con una frecuencia y un itinerario
 O DO n° L 67 de 20. 3. 1972, p. 13.                                    determinados; estos servicios pueden tomar y dejar viaje-
 (J) DO n°'L 67 de 20. 3. 1972, p. 19.                                 ros en paradas previamente fijadas.
 ---pagebreak--- N° C 120/10                                 Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                    6. 5. 87
Los servicios, quienquiera que sea su organizador, que                      — cuando se efectúe con cierto grado de frecuen-
aseguren el transporte de determinadas categorías de                             cia,
viajeros con exclusión de otros, siempre que se efectúen
bajo las condiciones especificadas en el párrafo primero,                   — cuando se deba alterar el itinerario en el trans-
se considerarán servicios regulares. Dichos servicios y, en                      curso de un trayecto o se deba interrumpir el
particular, aquellos que aseguren el transporte de tra-                          trayecto.
bajadores al lugar de trabajo y desde éste a su domicilio
y el transporte de escolares a los centros docentes y                   c) Para los servicios discrecionales de circuitos a
desde éstos a su domicilio se denominarán «servicios re-                    puertas cerradas, se podrá recoger a los viajeros en
gulares especializados». El carácter regular de los servi-                  diferentes lugares del Estado miembro donde co-
cios no se verá afectado por el hecho de que la organiza-                   mience el viaje y se les podrá dejar en los mismos
ción del transporte se adapte a las necesidades variables                   lugares a lo largo del trayecto de vuelta.
de los interesados.
                                                                        d) En el marco de los servicios internacionales discre-
2. a) Los servicios de lanzadera se organizan para trans-                   cionales, una empresa de transportes podrá efec-
       portar en varias idas y vueltas, desde un mismo lu-                  tuar servicios discrecionales en un Estado miembro
       gar de origen a un mismo lugar de destino, viaje-                    distinto del Estado donde esté establecida. En estos
       ros previamente constituidos en grupos, transpor-                    servicios nacionales se podrá transportar a viajeros
       tándolos posteriormente al lugar de origen. Por lu-                  que no pertenezcan al mismo grupo pero que ha-
       gar de origen y lugar de destino se entenderá res-                   yan sido llevados al respectivo Estado miembro
       pectivamente el lugar donde comienza y el lugar                      por la misma empresa de transportes.
       donde termina el viaje, así como, en cada caso, sus
       alrededores.                                                                            Artículo 3
       No obstante la definición precedente:                         1.    Se permitirá a cualquier empresa de transportes
                                                                     efectuar servicios de autocar y autobús para el transporte
       — los viajeros podrán en determinadas circunstan-             de viajeros entre Estados miembros sin discriminación
            cias realizar el viaje de regreso con otro grupo;        basada en la nacionalidad o en el lugar de estableci-
                                                                     miento si:
       —• se podrá recoger o dejar viajeros durante el
            viaje;                                                   — está establecida en un Estado miembro de conformi-
                                                                         dad con la legislación de dicho Estado;
       — el primer viaje de ida y el último viaje de re-
            greso podrán efectuarse en vacío.                        — está autorizada en este Estado miembro para efectuar
                                                                         el transporte internacional de viajeros por medio de
   b) Se entenderá por servicios de lanzadera con aloja-                 servicios regulares o discrecionales o servicios de lan-
       miento aquellos en los que:                                       zadera mediante autocar y autobús;
         i) además del transporte, se incluya alojamiento            — satisface las condiciones establecidas en la Directiva
            para cada grupo, con o sin comidas, en el lu-                74/562/CEE del Consejo relativa al acceso a la pro-
            gar de destino y, cuando sea necesario, du-                  fesión de transportista de viajeros por carretera en el
            rante el viaje;                                              sector de los transportes nacionales e internaciona-
        ii) el tiempo total utilizado por cada grupo en el               les (') y en las medidas de ejecución de dicha Direc-
            viaje y en lugar de destino no sea inferior a                tiva adoptadas por el Estado miembro donde esté es-
            tres días;                                                   tablecida la empresa.
       iii) se pague un precio global por el viaje y aloja-          — cumple los requisitos legales nacionales e internacio-
            miento.                                                      nales acerca de la seguridad vial en lo que se refiere a
                                                                         las normas aplicables a conductores y vehículos.
3. a) Los servicios discrecionales son aquellos que no
       responden a la definición de servicio regular ni a la         2.     Para poder disfrutar de la libertad de presentar ser-
       definición de servicio de lanzadera. Comprenderán             vicios de transporte en el interior de la Comunidad un
       en particular:                                                transportista deberá:
       — los circuitos a puertas cerradas, es decir, los             — si se trata de una persona física, ser nacional de uno
            servicios realizados por medio de un mismo ve-               de los Estados miembros;
            hículo que transporte durante todo el trayecto
            al mismo grupo de viajeros, regresando al lugar          — si se trata de una persona jurídica,
            de origen;
                                                                         — encontrarse bajo la dirección continua y real de
       — los servicios que realicen el viaje de ida en                        personas que sean en su mayoría nacionales de
            carga y el viaje de vuelta en vacío, o viceversa.                 Estados miembros,
   b) Un servicio continuará considerándose discrecio-
       nal:                                                          O DO n° L 308 de 19. 11. 1974, p. 23.
 ---pagebreak--- 6.5.87                                   Diario Oficial de las Comunidades Europeas                               N ° C 120/11
    — estar constituida de tal forma que las personas                 cuando el viaje de regreso se realice con un grupo de
         que participen directa o indirectamente en la ma-            viajeros distinto de aquel que efectuó el viaje de ida;
         yoría de los resultados financieros de la empresa
         de transportes o posean la mayoría de las accio-             cuando los viajeros se recojan en diferentes lugares
         nes con derecho de voto o de los derechos de                 durante el viaje de ida y se dejen en diferentes luga-
         voto sean nacionales de un Estado miembro.                   res durante el viaje de regreso dentro del territorio
                                                                      del Estado donde el servicio tenga su lugar de par-
3.     Previa consulta a la Comisión, los Estados miem-               tida;
bros podrán conceder excepciones a las disposiciones del
apartado 2 siempre que dichas excepciones no perturben                cuando los viajeros se dejen en diferentes lugares du-
el mercado del transporte internacional de viajeros.                  rante el viaje de ida y se recojan en diferentes lugares
                                                                      durante el viaje de regreso dentro del territorio del
                                                                      Estado donde esté situado el lugar de destino del ser-
                         SECCIÓN II
               SERVICIOS DISCRECIONALES
                                                                  2.    El apartado 1 se aplicará en el caso de los servicios
                          Artículo 4                              de lanzadera sin alojamiento cuando:
                     Acceso al mercado                            — el número total de viajeros a que se refiere el primer
                                                                      guión del apartado 1 no supere en un 30 % el nú-
Los servicios discrecionales y todos los viajes en vacío              mero de viajeros que realizan el viaje de ida;
relacionados con dichos servicios no requerirán autoriza-
ción.                                                             — el número de plazas adicionales a que se refieren el
                                                                      segundo y tercer guión del apartado 1 se limite a un
                          Artículo 5                                  máximo de 6 en el viaje de ida y 6 en el viaje de
                                                                      regreso.
                    Documento de control
1.     Los transportistas que efectúen servicios discrecio-
nales cumplimentarán un documento de control antes de                                       Artículo 8
cada viaje.
                                                                                           Autorización
2.     El documento de control contendrá los siguientes
datos:                                                             1.    La autorización para los servicios de lanzadera se
a) el tipo de servicio;                                            expedirá a nombre de la empresa de transportes y no
b) el horario y el período de descanso de los conducto-            podrá ser transferida por ésta a terceros.
    res;
                                                                   2.    El período de validez de una autorización no podrá
c) el itinerario principal sin paradas o excursiones loca-
                                                                   exceder de dos años.
    les.
3.     El documento de control será expedido por las au-           3.    En la autorización      se especificarán     los datos
toridades competentes del Estado miembro donde esté                siguientes:
establecida la empresa de transportes. Se presentará a pe-
tición de cualquier inspector habilitado.                          a) el trayecto del servicio, indicando, en particular, el
                                                                      lugar de origen, y el lugar de destino;
4.     La Comisión determinará, previa consulta a los Es-
tados miembros, el modelo de documento de control, así             b) el horario del servicio;
como las modalidades de su utilización.                            c) el horario y el período de descanso de los conduc-
                                                                      tores ;
                         SECCIÓN III
                                                                   d) el período de validez de la autorización.
                SERVICIOS DE LANZADERA
                                                                   4.    Las autorizaciones podrán estar sometidas al pago
                          Artículo 6                               de determinados gastos administrativos razonables.
                      Acceso al mercado
                                                                   5.    Las autorizaciones deberán ser conformes a un mo-
Los servicios de lanzadera estarán sujetos a autorización          delo establecido por la Comisión, previa consulta a los
de conformidad con lo dispuesto en los artículos 8 a 14.           Estados miembros.
                          Artículo 7                                                        Artículo 9
                       Casos especiales                                             Alcance de la autorización
 1.    La autorización requerida por el artículo 6 permi-          Las empresas de transportes tendrán derecho a efectuar
tirá también a las empresas de transportes afectuar servi-         los servicios de lanzadera autorizados en los territorios
cios de lanzadera con alojamiento en los siguientes casos          de todos los Estados miembros por donde pase el itinera-
especiales:                                                        rio que sigan los servicios de lanzadera.
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                         Artículo 10                                                        Artículo 13
         Presentación de solicitudes de autorización                                Procedimiento de arbitraje
 1.    Las solicitudes para la autorización de los servicios        1.   Si las autoridades competentes de los Estados
de lanzadera se presentarán a la autoridad competente              miembros de destino no estuvieren de acuerdo con la de-
del Estado miembro en cuyo territorio esté situado el lu-          cisión contemplada en el artículo 12, la autoridad res-
gar de partida del servicio, denominada en lo sucesivo             ponsable de la autorización remitirá el asunto a la Comi-
«autoridad responsable de la autorización».                        sión dentro de un plazo de tres meses a partir de la fecha
                                                                   de presentación de la solicitud de autorización.
2.     El solicitante de una autorización para un servicio
de lanzadera comunicará a la autoridad responsable de              2.    La Comisión, previa consulta a'los Estados miem-
la autorización toda la información pertinente.                    bros interesados, tomará, dentro de un plazo de treinta
                                                                   días, una decisión que surtirá efectos a los treinta días de
3.    Las solicitudes deberán ser conformes a un modelo            su notificación a los Estados miembros interesados.
establecido por la Comisión previa consulta a los Estados
miembros.                                                                                   Artículo 14
                                                                                 Expedición de las autorizaciones
                         Artículo 11
                   Examen de las solicitudes                       1.    Una vez finalizados los procedimientos establecidos
                                                                   en los artículos 12 y 13, la autoridad responsable de la
 1.   Respecto a los servicios de lanzadera con aloja-             autorización concederá a la empresa de transportes una
miento, la autoridad responsable de la autorización ex-            autorización para los servicios de lanzadera o denegará
pedirá ésta de conformidad con el artículo 12.                     formalmente la solicitud.
2.    Respecto a los servicios de lanzadera sin aloja-             2.    La autoridad responsable de la autorización enviará
miento, la autoridad responsable de la autorización ex-            una copia de toda autorización expedida a las autorida-
pedirá ésta de conformidad con el artículo 12, a menos             des competentes mencionadas en el artículo 12.
que se demuestre que dichos servicios competirán de una
manera desleal con los servicios existentes en las regiones        3.    Las decisiones de denegación de una solicitud to-
correspondientes.                                                  madas por la autoridad responsable de la autorización,
                                                                   en virtud del presente Reglamento, deberán ser motiva-
3.    La autoridad responsable de la autorización podrá            das. Los Estados miembros procurarán que las empresas
rechazar las solicitudes contempladas en los apartados 1           de transportes, en su calidad de tales, tengan la posibili-
y 2 si en el pasado el solicitante no hubiere cumplido las         dad de defender sus intereses, utilizando los medios ade-
condiciones y exigencias relativas a las autorizaciones            cuados, en relación con dichas decisiones.
para los servicios internacionales de viajeros por carre-
tera o hubiere cometido infracciones graves de la legisla-
ción relativa a la seguridad vial o de los vehículos y a los                               SECCIÓN IV
períodos de conducción y descanso.                                                  SERVICIOS REGULARES
4.    La autoridad responsable de la autorización única-                                    Artículo 15
mente podrá rechazar las solicitudes contempladas en los
apartados 1 y 2 basándose en motivos compatibles con el                   Acceso al mercado, obligación de transporte
presente Reglamento.                                                                      y autorización
                                                                   1.    Los servicios regulares y los servicios regulares es-
                         Artículo 12                               peciales estarán sujetos a autorización, que se expedirá
                                                                   de conformidad con los artículos 18 a 22.
                Procedimiento de autorización
                                                                   2.    Las empresas de transportes estarán obligadas a
Antes de expedir la autorización, la autoridad responsa-
                                                                   transportar viajeros en los servicios regulares, cuando:
ble de la autorización consultará a las autoridades com-
petentes del Estado miembro en cuyo territorio esté si-            — el pasajero cumpla las condiciones de transporte esta-
tuado el lugar de destino y comunicará a las autoridades               blecidas por la empresa o por las autoridades compe-
competentes de los Estados miembros cuyos territorios                  tentes;
deban ser atravesados en tránsito por los servicios de lan-
zadera la decisión prevista.                                       — sea posible transportar viajeros utilizando los medios
                                                                       de transporte normales; y
Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 13, la autori-
dad responsable de la autorización tomará una decisión             — el transporte de viajeros no se vea impedido por cir-
sobre la solicitud dentro de un plazo de tres meses a par-             cunstancias independientes de la voluntad de la em-
tir de la fecha de presentación de la solicitud.                       presa de transportes.
 ---pagebreak--- 6.5.87                                    Diario Oficial de las Comunidades Europeas                               N ° C 120/13
3.     Las disposiciones del artículo 8 serán aplicables mu-       con arreglo a las cuales se efectúa un servicio regular.
tatis mutandis a la autorización de los servicios regulares,       Las modificaciones que alteren sustancialmente las con-
incluidos los servicios regulares especiales, con las si-          diciones de una autorización sólo podrán introducirse
guientes modificaciones:                                           cuando sean indispensables para garantizar unos servi-
                                                                   cios de transporte adecuados.
— el período de validez de una autorización no exce-
     derá de siete años;
                                                                                            Artículo 20
— la autorización especificará además los datos siguien-
     tes:                                                                         Procedimiento de autorización
     a) el recorrido del servicio y las paradas;                   1.    La autoridad responsable de la autorización expe-
                                                                   dirá la autorización de acuerdo con las autoridades com-
     b) las tarifas y las condiciones de transporte.
                                                                   petentes de todos los Estados miembros en cuyos territo-
4.     El titular de una autorización no podrá modificar,          rios se recojan o dejen pasajeros. A este fin, les enviará
sin el acuerdo de la autoridad responsable de la autoriza-         una copia de la solicitud, junto con copias de toda la
ción, las condiciones establecidas en la autorización ni           documentación y de su propio dictamen.
suprimir un servicio, excepto en el caso previsto en el
artículo 22, antes de que haya expirado el período de              2.    Las autoridades competentes de los Estados miem-
                                                                   bros, cuyo acuerdo se solicite, notificarán su dictamen a la
validez de la autorización.
                                                                   autoridad responsable de la autorización en un plazo de
                                                                   sesenta días. Si, al expirar este plazo, no se hubiere reci-
                           Artículo 16
                                                                   bido ninguna respuesta, se considerará que ésta es afir-
     Obligación de indicar las condiciones de transporte           mativa.
La empresa de transportes estará obligada a anunciar el            3.    Sin perjuicio de lo   dispuesto en el artículo 21, la
itinerario del servicio, las paradas, el horario, las tarifas y    autoridad responsable de    la autorización tomará una de-
otras condiciones de transporte —siempre y cuando no               cisión sobre la solicitud   dentro de un plazo de cuatro
se fijen por vía legal— de modo que todos los usuarios             meses a partir de la fecha  de presentación de la solicitud.
puedan obtener fácilmente dicha información.                       4.    Tras el acuerdo de las autoridades competentes a
                                                                   que se refiere el apartado 1, o cuando finalice el procedi-
                           Artículo 17                             miento de arbitraje establecido en el artículo 21, la auto-
                   Alcance de la autorización                      ridad responsable de la autorización comunicará la deci-
                                                                   sión a las autoridades competentes de los Estados miem-
Las empresas de transporte tendrán derecho a efectuar              bros cuyo territorio deba ser atravesado en tránsito por
los servicios regulares y los servicios regulares especiales       el servicio regular. Estos Estados miembros podrán re-
autorizados en los territorios de todos los Estados miem-          nunciar a dicho requisito mediante acuerdo o declara-
bros por donde pase el itinerario que sigan dichos servi-          ción unilateral.
cios.
                                                                                            Artículo 21
                           Artículo 18                                              Procedimiento de arbitraje
  Presentación y examen de las solicitudes de autorización
                                                                   1.    Cuando la autoridad responsable de la autorización
 1.    El artículo 10 y los apartados 2 y 3 del artículo 11        y las autoridades competentes de los Estados miembros
serán aplicables mutatis mutandis a todas las solicitudes          en cuyos territorios se recojan o dejen viajeros no pue-
relacionadas con la autorización de un servicio regular y          dan llegar a un acuerdo con arreglo al procedimiento del
de un servicio regular especial, la modificación de las            artículo 20, el Estado miembro de la autoridad responsa-
condiciones de dicho servicio o la renovación de una au-           ble de la autorización remitirá el asunto a la Comisión,
torización.                                                        dentro de un plazo de cuatro meses a partir de la fecha
                                                                   de presentación de la solicitud de autorización.
2.     En el caso de solicitudes de renovación de una au-
torización, las autoridades correspondientes deberán ve-           2.    La Comisión, previa consulta a los Estados miem-
rificar también si el servicio se efectuó en las condiciones       bros interesados, tomará, dentro de un plazo de treinta
con arreglo a las cuales se expidió la autorización.               días, una decisión, que surtirá efectos treinta días después
                                                                   de su notificación a los Estados miembros interesados.
                           Artículo 19                             3.    La decisión de la Comisión a que se refiere el apar-
                Modificación de la autorización                    tado 2 seguirá aplicándose hasta que se alcance un
                                                                   acuerdo entre los Estados miembros interesados.
Sin perjuicio de lo dispuesto en el Reglamento (CEE) n°
 1191/69 del Consejo (')? los Estados miembros interesa-                                    Artículo 22
dos tendrán derecho a modificar, de común acuerdo,                                     Fin de la autorización
una vez oído el titular de la autorización, las condiciones
                                                                    1.   La autorización para un servicio regular expirará
O DO n° L 156 de 28. 6. 1969, p. 1.                                tres meses después de que la autoridad responsable de la
 ---pagebreak--- N ° C 120/14                              Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                    6.5.87
autorización haya recibido de su titular una notificación          c) tener acceso a todos los locales de la empresa, solares
de su intención de poner fin a la explotación del servicio.            y vehículos;
Dicha notificación deberá estar debidamente motivada.              d) requerir todo tipo de información respecto de los li-
El titular de la autorización notificará covenientemente a             bros y documentos.
los usuarios del servicio su intención de poner fin a la
explotación del mismo.                                                                      Artículo 25
2.     No obstante lo dispuesto en el apartado 1, en caso          1.    Los Estados miembros comunicarán a los demás Es-
de que deje de haber demanda de un servicio regular es-            tados miembros interesados toda la información disponi-
pecial, la autorización para un servicio regular especial          ble sobre:
expirará en la fecha indicada por el titular en una comu-          — las infracciones de las disposiciones del presente Re- .
nicación dirigida a la autoridad responsable de la autori-             glamento y cualquier otra norma comunitaria en el
zación en la que, manifiesta su intención de poner fin al              sector de los servicios internacionales de viajeros
servicio. Dicha comunicación deberá estar debidamente                  efectuados con autocares y autobuses, siempre que
motivada.                                                              dichas infracciones se hayan cometido en su propio
                                                                       territorio por una empresa de transportes de otro Es-
3.     La autoridad responsable de la autorización infor-              tado miembro;
mará a las autoridades competentes de los Estados
miembros interesados que se ha puesto fin a la autoriza-           — las sanciones impuestas al respecto;
ción.                                                              — las sanciones impuestas a sus propias empresas de
                                                                       transporte por infracciones cometidas en el territorio
                                                                       de otro Estado miembro.
                         SECCIÓN V
                                                                   2.    Las autoridades responsables de la autorización re-
                 CONTROLES Y SANCIONES                             tirarán toda autorización expedida con arreglo al pre-
                                                                   sente Reglamento si el titular deja de reunir los requisitos
                          Artículo 23                              exigidos, y especialmente cuando lo soliciten los Estados
1.     Las empresas de transportes que exploten un servi-          miembros donde esté establecida la empresa de trans-
cio de lanzadera, un servicio regular o bien un servicio           porte. La autoridad responsable de la autorización infor-
regular especial entregarán a los pasajeros un título de           mará inmediatamente a las autoridades competentes del
transporte, individual o colectivo, que deberán llevar             Estado miembro interesado.
consigo durante todo el viaje, en el que se indique:               3.    Las autoridades competentes de los Estados miem-
                                                                   bros prohibirán a las empresas de transportes efectuar
— el itinerario;
                                                                   servicios internacionales de viajeros a que se refiere el
— el período de validez del título;                                presente Reglamento si la empresa comete de forma rei-
                                                                   terada infracciones graves de los reglamentos pertinentes,
— el precio del transporte; si se trata de servicios de            en particular, en lo que respecta a las disposiciones rela-
     lanzadera con alojamiento, el precio global debe in-          tivas a las seguridad vial y de los vehículos y a los perío-
     cluir transporte y alojamiento.                               dos de conducción y descanso.
2.     El título de transporte a que se refiere el apartado 1
                                                                                           SECCIÓN VI
deberá presentarse siempre que lo requieran los agentes
encargados del control.                                                   DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES
                          Artículo 24                                                       Artículo 26
1.     La autorización para un servicio de lanzadera, un           Los servicios que requieran una autorización tras la en-
servicio regular y un servicio regular especial, requerida         trada en vigor del presente Reglamento, y que ya hayan
de conformidad con el presente Reglamento, deberá en-              sido autorizados para funcionar en ese momento, podrán
contrarse a bordo del vehículo y presentarse siempre que           continuar funcionando hasta la expiración de sus autori-
lo requieran los agentes encargados del control.                   zaciones actuales.
2.     Las empresas de transporte que utilicen autocares y                                  Artículo 27
autobuses para el transporte internacional de viajeros              1.   Los Estados miembros podrán celebrar acuerdos bi-
permitirán que se realicen controles destinados a garanti-         laterales o multilaterales para simplificar los procedi-
zar que los servicios se lleven a cabo correctamente, en           mientos previstos en el presente Reglamento relativos a
particular en lo que se refiere a los períodos de conduc-          la autorización de los servicios de lanzadera, los servicios
ción y descanso. Los agentes de control que intervengan            regulares y los servicios regulares especiales.
al respecto estarán autorizados y capacitados para:
                                                                   2.    Los Estados miembros informarán a la Comisión
a) verificar los libros y cualquier otro documento rela-           acerca de todo acuerdo celebrado de conformidad con el
    tivo a la explotación de la empresa;                           apartado 1.
b) realizar copias o extractos de los libros y documentos          3.    Las disposiciones del presente Reglamento no serán
    sobre los locales;                                             aplicables cuando en la fecha de su entrada en vigor exis-
 ---pagebreak--- 6. 5. 87                                Diario Oficial de las Comunidades Europeas                             N° C 120/15
tan acuerdos bilaterales o multilaterales entre los Estados                              Artículo 30
miembros en los que prevea una liberalización de los ser-
vicios, siempre que dichos acuerdos se apliquen sin dis-         Los Estados miembros adoptarán, a su debido tiempo y
criminación basada en la nacionalidad o en el lugar de           previa consulta a la Comisión, las medidas necesarias
establecimiento de la empresa de transporte de conformi-         para la aplicación del presente Reglamento y notificarán
dad con el artículo 3 y se respeten las normas sobre la          tales medidas a la Comisión.
compentencia del Tratado.                                        Los Estados miembros adoptarán medidas, en particular,
                                                                 sobre la organización, el procedimiento y los instrumen-
                                                                 tos de control y sobre las sanciones aplicables en caso de
                        Artículo 28                              infracción. Procurarán que todas esas medidas se apli-
                                                                 quen sin discriminación basada en la nacionalidad o en el
El presente Reglamento no afectará a las condiciones             lugar de establecimiento.
que deban cumplir las empresas de transportes con
arreglo a la Directiva 74/562/CEE del Consejo.                                           Artículo 31
                                                                 La Comisión presentará, con miras a la realización del
                                                                 mercado interior, propuestas al Consejo para la revisión
                        Artículo 29                              del presente Reglamento antes de 1990.
La Comunidad será competente para negociar y concluir                                    Artículo 32
acuerdos con terceros países y organizaciones regionales         Quedan derogados los Reglamentos (CEE) n° 117/66,
e internacionales con objeto de:                                 n° 516/72 y n° 517/72 del Consejo.
                                                                                         Artículo 33
— garantizar que los principios del presente Reglamento
     se apliquen al transporte de viajeros entre Estados         El presente Reglamento entrará en vigor el 1 de enero de
     miembros en tránsito a través de terceros países;           1988.
                                                                 El presente Reglamento será obligatorio en todos sus
— adoptar normas comunes para el transporte de viaje-            elementos y directamente aplicable en cada Estado
     ros entre la Comunidad y terceros países.                   miembro.