CELEX: 52005PC0367
Language: hu
Date: 2005-08-09
Title: Javaslat: a Tanács határozata az AKCS-EK partnerségi megállapodás 96. cikke alapján Haitivel folytatott konzultációs eljárás lezárásáról szóló, 2001/131/EK határozat hatályon kívül helyezéséről

AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK BIZOTTSÁGA
                                                  Brüsszel, 09.08.2005
                                                  COM(2005) 367 végleges
                                       Javaslat:
                           A TANÁCS HATÁROZATA
   az AKCS-EK partnerségi megállapodás 96. cikke alapján Haitivel folytatott
   konzultációs eljárás lezárásáról szóló, 2001/131/EK határozat hatályon kívül
                                     helyezéséről
                              (előterjesztő: a Bizottság)
HU                                                                              HU
 ---pagebreak---                                             INDOKLÁS
   A 96. cikk határozatai
   Az Európai Unió Tanácsa a 2000. évi szabálytalan választásokat követően, és mivel a haiti
   helyzetet nem tartja a Cotonou-i Megállapodás demokratikus alapelveivel összhangban
   lévőnek, 2001. január 29-én a Cotonou-i Megállapodás 96. cikke (2) bekezdése c) pontjával
   összhangban úgy határozott, hogy megfelelő intézkedéseket vezet be, amelyek értelmében
   részlegesen felfüggesztik a Haitinek nyújtott segítséget (nem folyósítanak közvetlen
   költségvetési támogatást a haiti kormánynak), nem kerül sor értesítésre a 9. Európai
   Fejlesztési Alap (EFA, 239 millió euró) keretében rendelkezésre álló pénzeszközökre
   vonatkozóan, a 8. EFA keretéből megmaradt (84,4 millió euró) pénzeszközöket pedig a haiti
   nép közvetlen hasznára fordították. Az Európai Unió Haitivel való viszonyának rendezését az
   Amerikai Államok Szervezete (OAS) 822. állásfoglalásában megszabott, a szabad és
   tisztességes választások megrendezésével kapcsolatos feltételek és intézkedések betartásához
   kötötte.
   A 2001. évi határozatot felülvizsgálták, és újból hatályba léptették 2002. január 21-én a
   2002/131/EK, 2003. január 10-én a 2003/53/EK és 2003. december 22-én a 2003/916/EK
   határozattal.
   A haiti politikai helyzet 2004-ben Aristide elnök távozásával drámaian megváltozott. A gyors
   politikai változások (amelyek főbb irányvonalai alább lesznek összefoglalva), a helyzet
   lényegi felülvizsgálatát tették szükségessé, a 2001/131/EK határozatot módosító 2004/681/EK
   határozatot pedig 2004. szeptember 24-én fogadták el. Ez 2005. december 31-ig hatályos, ám
   6 hónap elteltével felülvizsgálata szükséges. E határozat eredményesen megszüntetett minden
   korábbi intézkedést (95,6 millió eurót szabadítva fel), kivéve a 9. EFA nemzeti indikatív
   program (72 millió euró) aláírását, amelyre az OAS 822. állásfoglalását tiszteletben tartó, az
   illetékes haiti intézmények és a nemzetközi közösség által szabadnak és tisztességesnek
   elismert nemzeti választásokat követően kerül sor.
   Ma úgy gondolják, hogy az átmeneti időszak fejlődése a demokratikusan megválasztott
   kormány irányába – ami egy átmeneti kormány felállításával kezdődött 2004-ben, 2005
   őszére pedig helyhatósági, törvényhozási és elnökválasztáshoz vezet, indokolttá teszi a
   jelenleg hatályos határozat felülvizsgálatát és a fennmaradó intézkedések eltörlését az
   alábbiak szerint. Ez szilárd támogatást jelent majd az átmeneti kormánynak e nehéz
   időszakban, illetve ösztönzőleg hat a választási folyamat tiszteletben tartására.
   Háttér
   2004 elején az elhúzódó erőszakhullám és vérontás Aristide elnök 2004. február 29-i
   távozásához vezetett. Haiti Legfelsőbb Bíróságának elnöke, Boniface Alexandre ideiglenes
   elnökként tett esküt, a Gerard Latortue vezette átmeneti kormány pedig 2004. március 17-én
   esküdött fel. Az átmeneti kormány a szabad és tisztességes választások 18 hónapon belüli
   megtartására vállalt kötelezettséget. A jelenlegi tervek szerint 2005 őszén tartanak
   választásokat: a helyhatósági választásokat 2005. október 9-én, majd a törvényhozási
   (parlamenti) és az elnökválasztást két fordulóban, 2005. november 13-án és december 18-án,
   így az újonnan megválasztott elnök 2006. február 7-én hivatalba léphet. A haiti átmeneti
   kormány elkötelezte magát amellett, hogy kiemelt fontosságot tulajdonít a biztonság és a
   bizalom légköre helyreállításának az országban, ami a demokratizálódás szempontjából
   kulcsfontosságú.
HU                                                 2                                              HU
 ---pagebreak---    A 2004. február 29-i, illetve a 2004. április 30-i ENSZ-határozat jóváhagyta egy
   többnemzetiségű átmeneti haderő, ezt követően pedig egy stabilizációs haderő (MINUSTAH)
   létrehozását; ez utóbbi június 1-jével brazil vezetés alatt vette át az előbbi helyét a biztonsági
   helyzet stabilizálása és az átmeneti kormánynak a demokratizálódási folyamatban történő
   támogatása érdekében. A MINUSTAH mandátumát 2005. június végéig hosszabbították meg,
   miközben a Biztonsági Tanács tárgyal a további, valószínűleg 12 hónapos hosszabbítás
   lehetőségéről.
   A Tanács által kért 2004. májusi informális tanácskozásokat követően Latortue
   miniszterelnök levelet intézett az akkori fejlesztési biztoshoz, P. Nielsonhoz, körvonalazva
   kormánya az átmeneti időszakra vonatkozó kötelezettségvállalásait több területen. 2005
   áprilisában a Bizottság a határozat hat hónap elteltét követő felülvizsgálatát előíró
   rendelkezésének megfelelően jelentést nyújtott be a Tanács AKCS-csoportjának. A
   kötelezettségvállalások helyzetét bemutató jelentést az Európai Unió tagállamai port-au-
   prince-i nagykövetségeinek segítségével készítették el. 2005 márciusában Louis Michel biztos
   látogatást tett Haitin és átfogó konzultációkat folytatott a helyzet helyszínen történő felmérése
   érdekében. Az ENSZ Biztonsági Tanácsa 2005 áprilisában missziót küldött Haitire, az ENSZ-
   főtitkár pedig 2005 májusában jelentést nyújtott be az ENSZ haiti stabilizációs missziójáról.
   Mindezen jelentések általánosságban hasonló képet adnak a haiti helyzetről.
   A jelenlegi helyzet
   Politikai téren április 7-én elindították a nemzeti párbeszéd- és megbékélési folyamatot. E
   párbeszéd mindenre kiterjedő volta kissé kétséges, mivel Aristide volt elnök pártja továbbra is
   visszautasítja a részvételt, annak ellenére, hogy az elnök a jelentések szerint erőfeszítéseket
   tett arra, hogy a Lavalas pártot részvételre bírja. A közelgő választásokra készülve több kisebb
   politikai párt tömörül nagyobb politikai egységekbe.
   A fent említett választási menetrend – a jelentések szerint – halad előre. A választások a
   MINUSTAH által erősen támogatott CEP – ideiglenes választási tanács – közvetlen
   illetékessége alá tartoznak. A választás megszervezéséhez nyújtott segítséget az Egyesült
   Nemzetek Fejlesztési Programja (UNDP) és az OAS koordinálja, az utóbbi különösen a
   választók névjegyzékbe vétele terén. A választások összes költségvetése jelenleg 62 millió
   amerikai dollár, amit az adományozóknak kell fedeznie. Az Európai Unió összesen 18 millió
   euró támogatást ígért. A Bizottság egy választási megfigyelő misszió kiküldésére tesz
   előkészületeket. A megfigyelő misszióhoz szükséges összeg a fent említett 18 millió eurón
   túli pluszköltség.
   A biztonsági helyzet továbbra is ingatag, és a visszatérő erőszakhullámok, gyilkosságok,
   emberrablások és fegyveres rablások miatt komoly aggodalomra ad okot. A haiti nemzeti
   rendőrség túl gyenge, és még nem volt ideje korrupcióval terhes múltjából kilábalni annyira,
   hogy jelentősen befolyásolni tudja a biztonsági helyzetet. Következésképpen a MINUSTAH
   jelentős támogatást nyújt, és igyekszik fenntartani a rendet. Nyilvánvaló, hogy a MINUSTAH
   megbízatását és – mind emberi, mind anyagi – erőforrásait meg kell erősíteni ahhoz, hogy
   hatékonyabbá válhasson: e javaslatokat jelenleg tárgyalja az ENSZ BT.
   Az emberi jogok vonatkozásában tapasztalható némi fejlődés, mivel a korábbi kormány
   emberi jogokat tipró politikája nyilvánvalóan nem része az átmeneti kormány
   megnyilvánulásainak. A fegyveres bandák terjedése az országban és a büntetlenség gyakorlata
   – amely a biztonsági erőkön belüli korrupt személyek, továbbá az igazságszolgáltatás
   mérhetetlen tehetetlensége miatt van jelen – azonban akadályozza az emberi jogok terén való
HU                                                  3                                                 HU
 ---pagebreak---    jelentősebb eredmények elérését. Az Európai Közösség a Kanadai Nemzetközi Fejlesztési
   Ügynökséggel (CIDA) együtt olyan programon dolgozik, amely megerősítené az
   igazságszolgáltatási rendszert, míg más adományozók, beleértve az EU-tagállamokat is,
   szintén tevékenyek e téren.
   Megkezdődtek bizonyos, egyelőre viszonylag szórványosan előforduló, a fegyveres
   csoportok –különösen a volt katonák – lefegyverzésére irányuló műveletek, nevezetesen
   Cap-Haitien térségében: ezeket a választások megtartásához szükséges biztonsági szint
   elérése érdekében fel kell gyorsítani.
   A Haitinek nyújtott nemzetközi támogatás
   A haiti átmeneti kormányt valamennyi fontos szereplő, köztük az Egyesült Államok,
   Franciaország, Spanyolország és több latin-amerikai állam, továbbá olyan nemzetközi
   testületek, mint az ENSZ, az OAS, a Világbank, a Nemzetközi Valutaalap (IMF), az
   Amerikaközi Fejlesztési Bank (IADB) stb. jelentősen támogatja. Fokozatosan javul a Karib
   Közösséggel (CARICOM) való kapcsolata, amelyet Aristide elnök távozásának körülményei
   tettek próbára.
   A nemzetközi adományozók és az átmeneti kormány elfogadott egy átmeneti együttműködési
   keretprogramot, amely a 2005. júliusi washingtoni kötelezettségvállalási konferencia
   alapdokumentumaként szolgált. Akkor 1,2 milliárd amerikai dollár összegű segítséget ígértek,
   egyéni adományozóként a legnagyobb összeget pedig az EU vállalta.
   2005 márciusában Cayenne-ben szerveztek Haitiről nemzetközi konferenciát. Azon a
   konferencián az adományozók 2004-ben Washingtonban tett ígéreteiket megújítva, továbbá
   kötelezettséget vállalva a támogatások kifizetésének felgyorsítására, megerősítették közvetlen
   támogatásukat, hogy kimutassák Haitivel való szolidaritásukat és lehetővé tegyék, hogy a
   folyamatban lévő politikai változás a haiti nép közvetlen hasznára váljon.
   A kanadai kormány hasonló okokból június 16-17-én Montrealban nemzetközi konferenciát
   szervez Haitiről, amelyen Haiti támogatói megvitathatják a biztonság, stabilitás, a választások
   és a segélyek célba juttatásának kérdéseit.
   Gazdasági talpra állás
   A Nemzetközi Valutaalap pozitívan értékelte a haiti kormány a gazdasági talpra állás
   érdekében tett erőfeszítéseit. A jelentés – tudomásul véve, hogy a talpra állás az országban
   általában tapasztalható nehéz körülmények miatt lassú folyamat, – elismeri, hogy a kormány
   erőfeszítései az infláció csökkenését, a valutaátváltási árfolyam stabilizálódását és a
   nemzetközi tartalékok nettó növekedését eredményezték. Az IMF-szolgálatok által felügyelt
   program („Staff Monitored Programme”, SMP) keretében nyújtott teljesítmény (2004. április–
   szeptember) kielégítő volt, minden mennyiségi célt bőven teljesítettek, és a strukturális
   intézkedések terén is megfelelő előrehaladást értek el1. Ezt követte a konfliktus utáni
   sürgősségi segítségnyújtás, az EPCA (2004. október–2005. szeptember). Ismét elérték a
   legtöbb kitűzött mennyiségi célt, és végrehajtották a strukturális intézkedéseket. Haiti
   rendezte tartozásait a Világbank felé, így a Világbank gyors kifizetést lehetővé tevő
   korrekciós műveletet hagyhatott jóvá. A bevételek elégtelensége, és az adományozók által
   1
           Az IMF-szolgálatok jelentése a IV. cikk szerinti, 2005. évi konzultációkról.
HU                                                       4                                         HU
 ---pagebreak---    finanszírozott intézkedések késése ugyanakkor a gazdasági talpra állásnak nyújtott lehető
   legnagyobb támogatás érdekében a költségvetés felülvizsgálatát, és a kiadások újra
   rangsorolását tette szükségessé. A jelentés IV. cikke szerint az IMF 2005/2006-ra 3%-os reál
   GDP-növekedést és 10%-os inflációt jósol. A kihívást tehát az fogja jelenteni, hogy a
   növekedést 4%-on tartsák, és előteremtsék a szociális szolgáltatásoknak és a közszféra
   intézményi kapacitásának lényegi javításához szükséges állami bevételeket. „A szükséges
   előfeltételek az eredményes választások, a nemzeti megbékélés és a folyamatos adományozói
   támogatás lesznek”.1
   A Bizottság javaslata
   A Bizottság megítélése szerint a politikai és emberi jogi helyzet, bár továbbra sem optimális,
   lassan javul. Figyelembe véve mindazonáltal a kormány a választási menetrend terén vállalt
   kötelezettségek betartására és a gazdasági talpra állási folyamat jó teljesítményére tett
   erőfeszítéseit – ami kulcsfontosságú az elégedetlenséget, erőszakot és bizonytalanságot szító
   szegénység elleni küzdelemben; a nemzetközi közösség által Haiti népe és átmeneti kormánya
   irányában tanúsított széles körű támogatás kifejezését; a fejlesztési támogatási programok
   végrehajtásához és kifizetéseihez szükséges igen lényeges határidőket, a Bizottság azt
   javasolja, hogy töröljék el a 96. cikk a 9. EFA 72 millió eurója elengedésével kapcsolatos
   fennmaradó intézkedését.
   A Bizottság azt javasolja, hogy a haiti miniszterelnököt az intézkedések eltörléséről
   tájékoztató levélben hangsúlyozzák, mekkora súlyt fektet az Európai Unió a demokráciára, a
   jogállamiságra, a felelősségteljes kormányzásra, továbbá az emberi jogokra, és hogy arra
   ösztönzi a haiti kormányt, hogy az továbbra is törekedjen az Európai Unió és a haiti nép
   irányában vállalt kötelezettségei teljesítésére.
   Az Unió a Cotonou-i Megállapodás keretében az átmeneti és a közelgő választások után
   megalakuló új kormánnyal folytatott folyamatos és megerősített politikai párbeszéd által
   továbbra is élénk figyelemmel kíséri a Haitin lejátszódó fejlődést.
HU                                                  5                                             HU
 ---pagebreak---                                                    Javaslat:
                                        A TANÁCS HATÁROZATA
          az AKCS-EK partnerségi megállapodás 96. cikke alapján Haitivel folytatott
          konzultációs eljárás lezárásáról szóló, 2001/131/EK határozat hatályon kívül
                                                helyezéséről
   AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,
   tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre,
   tekintettel a 2003. április 1-jén hatályba lépett AKCS-EK partnerségi megállapodásra2 és
   különösen annak 96. cikkére,
   tekintettel a tagállamok kormányainak a Tanácsban összegyűlt képviselői közötti belső
   megállapodásra, amely az AKCS-EK partnerségi megállapodás3 és különösen annak 3. cikke
   végrehajtáshoz szükséges intézkedésekre és eljárásokra vonatkozik,
   tekintettel a Bizottság javaslatára,4
   figyelembe véve a következőket:
   (1)     A 2001/131/EK határozat5 alapján a Haitinek nyújtott pénzügyi támogatást az AKCS-
           EK partnerségi megállapodás 96. cikke (2) bekezdése c) pontjában meghatározott
           „megfelelő intézkedések” címén részlegesen felfüggesztették.
   (2)     A 2004/681/EK határozat 2005. december 31-én veszti hatályát, és az intézkedések hat
           hónap elteltét követő felülvizsgálatát írja elő.
   (3)     2005 márciusában Haitin egy, az Európai Unió elnökségéből, az Európai Bizottságból
           és a tagállamok haiti képviselőiből álló munkacsoport kidolgozott egy értékelési
           jelentést a haiti kormány által vállalt különleges kötelezettségekben elért
           előrehaladásról, miszerint betartják a Cotonou-i Megállapodás 9. cikkének alapvető
           elemeit, különösen az emberi jogok, a demokratikus alapelvek és a jogállamiság
           vonatkozásában azért, hogy az országnak ismét alkotmányos és korlátozások nélküli
           demokratikus rendszere legyen.
   (4)     A Haitin jelenleg uralkodó helyzet a biztonság, az emberi jogok és a szegénység
           szempontjából igen aggasztó. Ezt megerősítette az ENSZ Biztonsági Tanácsa
           missziójának 2005. áprilisi jelentése is. A nemzetközi közösség ugyanakkor több
   2
           HL L 317., 2000.12.15., 3. o.
   3
           HL L 317., 2000.12.15., 376. o.
   4
           HL C […] […], […] o.
   5
           HL L 48., 2001.2.17., 31. o. A legutóbb a 2004/681/EK határozattal (HL L 311., 2004.10.8., 30. o.)
           módosított határozat.
HU                                                     6                                                      HU
 ---pagebreak---           alkalommal megerősítette kötelezettségvállalását, miszerint támogatja az átmeneti
          kormányt és a haiti népet a demokrácia, valamint a gazdasági és társadalmi fejlődés
          érdekében tett erőfeszítéseiben.
   (5)    Az átmeneti kormány megérdemli az Európai Unió bizalmát, mivel biztosítja a
          politikai átmenetet, különösen a szabad és tisztességes választások – az előre
          bejelentett választási menetrendet teljes egészében tiszteletben tartó –
          megrendezésével,
   A KÖVETKEZŐKÉPPEN HATÁROZOTT:
                                              1. cikk
   A 2001/131/EK határozatot hatályon kívül helyezték:
   A melléklet helyébe e határozat mellékletének szövege lép.
                                              2. cikk
   Ezt a határozatot az Európai Unió Hivatalos Lapjában teszik közzé.
                                              3. cikk
   Az Európai Parlamentet teljes körűen és azonnal tájékoztatták e határozatról.
   Kelt Brüsszelben, YYYY.MM.DD. napján.
                                              a Tanács részéről
                                              az elnök
HU                                               7                                            HU
 ---pagebreak---                                           MELLÉKLET
                            A Haiti átmeneti kormányához intézendő levél
   Tisztelt Uram!
   Az Európai Unió nagy jelentőséget tulajdonít a Cotonou-i Megállapodás 9. cikke
   rendelkezéseinek. Az AKCS-EK partnerség az emberi jogok, a demokratikus alapelvek és a
   jogállamiság tiszteletben tartásán nyugszik, amelyek a fenti megállapodás lényeges elemei, és
   ezáltal a közöttünk fennálló kapcsolatok alapjai is.
   E tekintetben az Európai Unió élénk figyelemmel kísérte a Haitin a közelmúltban lezajlott
   átalakulást, amely Haiti Ön által vezetett, a CARICOM/OAS-terv alapján folytatott széles
   körű konzultációs folyamatot követően 2004. március 17-én felesküdött új átmeneti
   kormányának kinevezésével vette kezdetét.
   2004. május 12-én Brüsszelben tárgyalások folytak Ön és az Európai Bizottság között az
   átmeneti kormánynak a demokratikus és alkotmányos rend helyreállításával kapcsolatos
   politikai programjának megvitatása céljából. Az Európai Unió tudomásul vette az Ön
   elkötelezettségét különösen az emberi jogi helyzet javítása, a szabad és tisztességes
   választások megtartását is magában foglaló demokratikus alapelvek kialakítása, a
   jogállamiság és a felelősségteljes kormányzás iránt, amint azt az Európai Bizottsághoz 2004.
   május 25-én intézett levelében kinyilvánította. Az említett, továbbra is érvényben lévő,
   kötelező kötelezettségvállalásoknak a kellő időben nagyobb fokú politikai stabilitás
   kialakulásához kell vezetniük Haitin.
   Az Európai Unió élénk figyelemmel kísérte a Haitin minden téren lezajlott fejlődést, és igen
   tevékeny részt vállalt a nemzetközi közösség erőfeszítéseiből, hogy segítse az országot a
   demokratikus kormányzás felé vezető ambiciózus és nehéz úton. Erősen hiszünk a haiti nép
   jobb élethez való jogában egy biztonságos és stabil Haitin, ahol tökéletesen tiszteletben tartják
   a demokratikus alapelveket, az emberi jogokat, a jogállamiságot és a felelősségteljes
   kormányzást.
   Mint tudja, az Európai Unió vezető szerepet játszott az átmeneti együttműködési
   keretprogram kialakításában és elfogadásában, és az Unió volt a 2004-es washingtoni
   konferencián a Haiti fejlődéséért tett kötelezettségvállalások legnagyobb egyéni
   adományozója. Azóta igen nagy előrehaladás történt, és – ahogyan nő az ország pénzügyi és
   technikai segítségfelvevő kapacitása – a pénzügyi folyamatok lassan elérik a kívánatos
   szintet.
   Az Európai Unió szorosan együttműködött minden nagy nemzetközi szereplővel, és
   kinyilvánította teljes körű támogatását a haiti ENSZ-misszió, a MINUSTAH és annak azon
   törekvése iránt, hogy segítse a haiti kormányt és a nemzeti rendőrséget az országban 2005
   őszén tartandó választások eredményességéhez és a fenntartható fejlesztési programok sikeres
   végrehajtásához szükséges biztonság és stabilitás megteremtésében.
   Az Európai Unió saját forrásai és a Biztonsági Tanács Haitiről szóló jelentései alapján
   felmérte a politikai és gazdasági téren elért előrehaladást, és úgy döntött, hogy a(z) xxx
   határozatban előírt intézkedéseket hatályon kívül kell helyezni. Ezen intézkedések közül a
   haiti nemzeti indikatív program aláírására a 9. EFA keretében a nemzeti választások
   megtartása után, az új, demokratikusan megválasztott kormánnyal került volna sor. Jelenleg
   kormányával folyamatban van a 9. EFA programozása, a nemzeti indikatív program aláírására
HU                                                8                                                  HU
 ---pagebreak---    pedig sor kerül, amint a programozás elkészül. Fontos, hogy ez a folyamat gyorsan haladjon,
   hogy a hozzá kötődő, a haiti népnek hasznára váló intézkedéseket is gyorsan végrehajthassák.
   Az együttműködés sikeréhez elengedhetetlenül szükséges a jelenleg hiányzó, megerősített
   támogatásfelvevő kapacitás biztosítása a felelősségteljes kormányzás és a támogatáskezelési
   intézményfejlesztésre irányuló intézkedések révén. A végrehajtás módszereit az országnak az
   államháztartás megfelelő irányítására való kapacitásához igazítják.
   Az Európai Unió élénk figyelemmel kíséri a demokratizálódási folyamat további
   fejleményeit, különösen az átmeneti kormány emberi jogok, nemzeti párbeszéd, demokratikus
   alapelvek és gazdasági kormányzás iránti kötelezettségvállalásainak teljesítése, illetve a
   helyhatósági, országos és elnökválasztás felé tett lépések tekintetében. Üdvözöljük a
   választási menetrend bejelentését, miszerint 2005 októberében sor kerül a helyhatósági, 2005
   novemberében és decemberében pedig, két fordulóban, az országos és az elnökválasztásra,
   így az új kormány 2006 februárjában hivatalba léphet. Az Európai Unió határozott
   meggyőződése, hogy ezt a fontos menetrendet semmi sem késleltetheti, a választási folyamat
   támogatásához pedig 18 millió eurós összeget biztosít. Ezenfelül az Európai Unió választási
   megfigyelői missziót is tervez.
   Az Unió a Cotonou-i Megállapodás keretében az Ön kormányával és a közelgő választások
   után megalakuló új kormánnyal folytatott folyamatos és megerősített politikai párbeszéd által
   továbbra is élénk figyelemmel kíséri a Haitin lejátszódó fejlődést.
   Kérem, fogadja megkülönböztetett nagyrabecsülésemet.
   Brüsszel, YYYY. MM. DD.
   a Bizottság részéről
   a Tanács részéről
   az elnök
HU                                                9                                              HU