CELEX: 51985PC0718
Language: da
Date: 1985-12-12
Title: Forslag til RÅDETS FORORDNING (EØF) om ordningen for udførsel af visse former for affald og skrot af non-ferro metaller (forelagt Rådet af Kommissionen)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (85) 718
Vol. 1985/0249
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
                                                                        K0MC 85) 71 8 e n d e l i g udg.
                                                                        B r u x e l l e s , den 12. d e c e m o e r 1V85
                                                        Forslag til
                                              RÅDETS F O R O RDN IN G (EØF)
                       om o r d n i n g e n for u d f ø r s e l af visse f o r m e r for af f a l d
                                          og skrot af n o n - f e r r o m e t a l l e r
                                         (forelagt Rådet af K o m m i s s i o n e n )
  KO MC85) 718 e n d e l i g udg.
 ---pagebreak---                                                              BEGRUNDELSE
  I h e n h o l d til Rå dets fo r o r d n i n g (EØF) nr. 3 6 2 9 / 8 4 af 19. d e c e m b e r 1984 (1)
  har u d f ø r s e l af a f fa ld og skrot af a l u m i n i u m og af bly (FTT 76.01 B og
  78.01 B) i 1985 været, om f a t t e t af en k o n t r o l o r d n i n g , som o m f a t t e r en f o r u d ­
  gå e n d e t i l l a d e l s e , som ud s t e d e s efter be s t e m t e regler.
   For ud f ø r s e l          af aske og re st p r o d u k t e r af kobber samt a f f a l d og skrot af
   kobber (FTT                 ex 26 .0 3 og 74.01 D) har der i 1985 været fastsat et
   kontingent.
   K o m m i s s i o n e n finder un de r he n v i s n i n g til b e s t e m m e l s e r n e i fo ro rdning
   2 6 0 3 / 6 9 om f a s t l æ g g e l s e af en fælles u d f ø r s e l s o r d n i n g (2),                         og til
   u n d e r s ø g e l s e n af det fælles ma rk ed for di ss e pr o d u k t e r ,                                    at den
   k o n t r o l o r d n i n g , der har været gæ l d e n d e i 1985 for af fa ld af al u m i n i u m og af
   bly, bør vi d e r e f ø r e s .
   For så vidt angår aske og re s t p r o d u k t e r samt a f fa ld og skrot af kobber, er
   det K o m m i s s i o n e n s op f a t t e l s e ,           at k o n t i n g e n t e r n e for u d fø rse l bør o p r e t ­
   holdes.
   F æ l l e s s k a b e t s k o b b e r r a f f i n a d ø r e r har fortsat f o r s y n i n g s p r o b l e m e r med he nsyn
   til k o b b e r h o l d i g e s t of fer (k on cen tr ate r, aske og r e s t p r o du kte r af kobber,
   a f f a l d og skrot og sort kobber); di ss e v a n s k e l i g h e d e r skyl des dels s e l v ­
   f o r s y n i n g e n s s t r u k t u r e l l e s å r b arh ed for de p å g æ l d e n d e p r o d u k t e r (654 n e t t o ­
   t i l f ø r s e l fra t r ed jel an de) dels de f o r v r i d n i n g e r , der er blevet skabt på
   v e r d e n s m a r k e d e t som følge af vi ss e t r e d j e l a n d e s h a n d e l s p o l i t i k ;             i den
    n u v æ r e n d e s i t u a t i o n med u l i g evæ gt i de t o l d m æ s s i g e og ik ke - t o l d m æ s s i g e
    f o r a n s t a l t n i n g e r inden for k o b b e r s e k t o r e n er risikoen for ma n g l e n d e
    t i l f ø r s e l så reel, at det i t i l t r æ d e l s e s t r a k t a t e n for Span ien er fastsat,
    at der i mi ndst to år gæ ld er k v a n t i t a t i v e b e g r æ n s n i n g e r for udfø rse l til
    S p a n i e n fra de ø v r i g e m e d l e m s s t a t e r i F æ ll ess ka bet af vi ss e k o b b e r h o l d i g e
    s t o f f e r (aske og re s t p r o d u k t e r ; a f fa ld og skrot).
1) EFT nr. L 335 af '22.12.1984, s. 7
2) EFT nr. L 324 af 27 . 1 2 . 1 9 6 9 , s. 25
 ---pagebreak---                                       - 2 -
   Disse kontingenter skal imidlertid ændres som følge af Spaniens           og
   Portugals tiltrædelse af Fællesskabet fra og med den 1. januar 1986.
   Denne ændring bør omfatte to forhold:
   - i fællesskabskontingenterne indregnes de mængder,,   der vedrører udførsel
      fra Spanien og fra Portugal til tredjelande;
   - for eksport til Spanien fra Fællesskabet bestående af ti medlemsstater
      fastsættes der et kontingent i overensstemmelse med bestemmelserne i
      tiltrædelsestraktaten for Spanien.
4. Det ved forordning (EØF) nr, 2603/69 nedsatte rådgivende udvalg er blevet
   hørt.     Alle   medlemsstater har   fremsat positiv   udtalelse vedrørende
   opretholdelse af kontrollen for så vidt angar affald af aluminium og af
   bly. For så vidt angår kobberhoIdige varer afveg udtalelserne fra hinanden:
   To medlemsstater var i tvivl om det berettigede i at opretholde kontin­
   genterne; de finder ikke, at de kriterier, der er fastsat for fastsættelse
   af kontingenter i Rådet forordning 2603/69 om fastlæggelse af en fælles ud­
   førselsordning, er opfyldt. Ifølge disse medlemsstater foreligger der hver
   ken mangel eller fare for mangel på disse varer.
   De øvrige medlemsstater fandt,    at det er nødvendigt at opretholde kontin­
   genterne.
   Kommissionen finder, at opretholdelse af kontrollen med affald af aluminium
   og af bly, og af kontingenter for aske og affald af kobber, er den bedste
    løsning.    Kontingenterne for kobberhoIdige varer er blevet forhøjet i
    forhold til kontingenterne for 1985 for at imødekomme visse medlemsstaters
    anmodninger samt som følge af, at de mængder, der eksporteres til Spanien
    skal fratrækkes,     og dette medfører i forbindelse med kontingenterne for
    affald,    at der for visse medlemsstaters vedkommende sker en for snæver
    mindskelse af deres eksportmuligheder til tredjelande.
    Det foreslås derfor Rådet at vedtage vedlagte forslag til forordning.
 ---pagebreak---                                RÅDETS FORORDNING (EØF )
              om ordningen for udførsel af visse former for affald
                          og skrot af non-ferro metaller
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning    til  traktaten  om oprettelse  af Det  europæiske økonomiske
Fællesskab,
under henvisninq til     akten vedrørende Spaniens og Portugals tiltrædelse,
særlig artikel 395,
under henvisning til Rådets forordning (EØF) nr. 2603/69 af 20. december 1969
om fastlæggelse af en fælles udførselsordning (1), senest ændret ved forord­
ning (EØF) nr. 1934/82 (2), særlig artikel 7,
under henvisning til Rådets forordning (EØF) nr. 1023/70 af 25. maj 1970 om
fastlæggelse af en fælles procedure for administrationen af kvantitative
kontingenter (3),     senest ændret ved akten vedrørende Grækenlands tiltrædelse,
 særlig artikel 2,
under henvisning til forslag fra Kommissionen, og
ud fra følgende betragtninger:
 I henhold til Rådets forordning ("ØF'1 nr. 3629/84 (4> har udvørslen af affald og
 skrot af aluminium og bly i 1985 været betinget af en forudgående
 eksporttilladelse, der udstedes af de kompetente myndigheder i medlemsstaterne
 efter bestemte regler; denne ordning udløber den 31. december 1986, men bør
 opretholdes i 1985, så udviklingen i udførslen af de pågældende varer kan
 følges nøje;
 for aske og restprodukter samt affald og skrot af kobber har Fællesskabets
 raffinaderier fortsat forsyningsvanskeligheder; disse problemer skyldes dels
 selvforsyningens    strukturelle   sårbarhed, dels forvridninger,     som visse
 tredjelandes handelspolitik har skabt på verdensmarkedet;        i den nuværende
 situation med uligevægt       inden for de toldmæssige og ikke-toldmæssige
 bestemmelser inden for kobbersektoren er der fortsat risiko for ravaremangel;
 de udførselskontingenter, der har været gældende i 1985 i henhold til forord­
 ning (EØF) nr. 3629/84, bør derfor opretholdes i 1986;
  1) EFT nr. L  324 af 27.12.1969, s. 25.
  2) EFT nr. L  211 af 20.7.1982, s. 1.
  3) EFT nr. L  124 af 8.6.1970, s. 1.
  4) EFT nr. L  335 af 22.12.1984, s. 7.
 ---pagebreak---                                               -  2  -
 i henhold til artikel V> i akten vedrørende Spaniens oo °ortugals tiltrædelse skal udførsel til Spanien
 Fællesskabet bestående af de ti medlemsstater begrænses i en overgangsperiode,
 for så vidt angår aske og restprodukter samt affald og skrot af kobber;
 det anslåede behov er et velegnet fordelingskriterium for do nævnte kont inyen-
 ter;
 de bestemmelser om kontrol med varebevægelserne inden for Fællesskabet, der er
 fastlagt i Kommissionens forordning (EØF) nr. 223/77 af 22. december 1976 om
 gennemførelsesbestemmelser vedrørende fællesskabsforsendelse og regler om for­
 enkling af denne (5), anvendes kun i det omfang, foranstaltningerne til indfø­
 relse af eksportrestriktioner foreskriver dette;
 det ved forordning (FØF) nr. 2603/69 nedsatte udvalg er blevet hørt;
 Fællesskabets institutioner kan ifølge tiltrædelsestraktatens artikel 2, stk. 3,
 inden tiltrædelsen vedtage de i aktens artikel 396 omhandlede foranstaltninger,
 som træder i kraft med forbehold af og på datoen for nævnte traktats ikrafttræden·
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
                                           Artikel 1
1. I perioden fra den 1. januar til den 31. december 1986 skal der ved eksport
    fra Fællesskabet af affald og skrot af aluminium, henhørende under pos.
    76.01 B i den fælles toldtarif og af affald og skrot af bly, henhørende
    under pos. 78.01 B fremlægges en eksporttilladelse,                   der er udstedt af
    medlemsstaternes kompetente myndigheder.              Denne tilladelse skal udstedes
    uden omkostninger for hele den mængde, ansøgningen vedrører, med forbehold
    af nedenstående bestemmelser.
2. Eksporttilladelsen udstedes senest 15 arbejdsdage efter indgivelse af
    ansøgningen,      ved at ansøgeren fremviser en købekontrakt for den samlede
    mængde, ansøgningen vedrører.
Tilladelsen er gyldig i to måneder.
3. Hver medlemsstat meddeler           i  løbet    af  de   første   15 dage     i hver    måned
   Kommissionen følgende:
   a' mængden i tens a* cg cn-'serne 4c                de vaner,      4or   ty-il.-i         den
       foregående måned er udstedt eksport t illadelser,
   b) mængden i tons af de varer,           der er eksporteret i måneden forud for den
       under Litra a) nævnte måned,
                                                                                                    i  i
                                                                                                    r'
                35 a4 °.2.1Q77, s. 20
 ---pagebreak---  c) mængden i tons af de varer,           som er blevet tilladt eksporteret eller
      faktisk er eksporteret som led i proceduren for aktiv eller passig
      forædli ng.
  d) de tredjelande, som varerne er bestemt til.
  Komissionen underretter medlemsstaterne herom.
                                         Artikel 2
  For     1986     indfyres  følgende   fæl lesskabskontingenter for
  udførsel:
       Position
       i den fælles                 Varebeskrivelse                       Mængde
       toldtarif
    ex 26.03                Aske og restprodukter af kobber og
                            kobber legeringer                               23 800
    ex 74.01 D              Affald og skrot af kobber og
                            kobber legeringer                               30 200
                                          Artikel 3
   For 1986 begrænses udførslen til Spanien fra De Ti til følgende mængder:
        Pos it ion
                                     Varebeskrivelse                      Mængde
        i den fælles
        toldtarif
     ex 26.03                Aske og restprodukter af kobber og
                             kobberlegeringer                                 5 000
     ex 74.01 D              Affald og skrot af kobber og
                             kobber legeringer                               14 000
                                         Artikel 4
De i artikel 2 og 3 fastsatte kontingenter fordeles efter de anslåede behov.
                                         Artikel 5
1.    Udførsel af de i artikel 2 omhandlede             varer  afskrives ikke   på  den
    eksporterende medlemsstats kvote:
 ---pagebreak---                                           - b ~
    - såfremt   de   pågældende varer       udfares i uændret  stand  eller   som
      forædlingsprodukter i henhold til Rådets direktiv 69/73/EØF af 4. marts
      1969 om harmonisering af lovgivning om aktiv forædling (1), i det omfang
      varer, der opfylder betingelserne i traktatens artikel 9 og 10, ikke er
       indgået i fremstillingen af nævnte forædlingssprodukter.
      Anvendelsen af ækvivalensordningen er ikke tilladt;
    - såfremt de pågældende varer, der ikke opfylder betingelserne i traktatens
      artikel 9 og 10,     udføres efter anbringelse på toldoplag i henhold til
      Rådets direktiv 69/74/EØF af 4. rnarts 1969 om harmonisering af lovgivning
      om toldoplag (2) eller i frizoner i henhold til Rådets direktiv 69/75/EØF
      af 4. marts 1969 om harmonisering af lovgivning om frizoner (3). Er de på­
      gældende varer fremstillet i henhold til en procedure for aktiv forædling,
      skal betingelserne i første led være opfyldt.
    Bestemmelserne i artikel 1, stk. 3, litra c) og d), finder anvendelse.
2.   Midlertidig udførsel af de i artikel 2 omhandlede varer afskrives på den
    eksporterende medlemsstats kvote.
    Afgørelse om, at der ikke skal finde afskrivning sted ved anvendelse af den
    procedure, der er fastsat i Rådets direktiv 76/119/EØF af 18. december 1975
    om harmonisering af administrativt eller ved Lov fastsatte bestemmelser om
    proceduren   for    passiv   forædling     (4), kan  dog træffes  efter den
    fremgangsmåde,    der er fastsat i artikel 11,      stk. 2 og 3,   i Rådets
    forordning (EØF) nr. 1023/70.
                                        Artikel 6
Bestemmelserne i afsnit III i forordning (EØF) nr. 223/77 finder anvendelse på
de i artikel 2 nævnte varers bevægelse inden for Fællesskabet.
                                        Artikel 7
Rådet fastsætter i god tid og under alle omstændigheder inden den 31. december
1986 de foranstaltninger, som med hensyn til udførsel af de i artikel 1, 2 og
3 nævnte varer skal træffes efter udløbet af gyIdighedsperioden for denne
forordning.
(1)  EFT nr.  L 58  af 8.3.1969,   s. 1.
(2)  EFT nr.  L 58 af 8.3.1969,    s. 7.
(3)  EFT nr.  L 58  af 8.3.1969,   s. 11.
(4)  EFT nr.  L 24 af 30.1.1976,   s. 58.
 ---pagebreak---                                             - 5 -
                                       Artikel 8
Denne forordning træder i kraft den 1. januar 1986 og udløber den 31. december
1986. Dog anvendes artikel 3 med forbehold af ikrafttrædelse af traktaten
vedrørende Spaniens og Portugals tiltrædelse.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver
medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den
                                                     På Rådets vegne
                                                           Formand