CELEX: 52013PC0506
Language: sv
Date: 2013-07-10
Title: Förslag till RÅDETS FÖRORDNING om det andra gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas

|
			
		
		
		52013PC0506
		
			Förslag till RÅDETS FÖRORDNING om det andra gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas /* COM/2013/0506 final - 2013/0245 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	MOTIVERING
1.           Bakgrund till förslaget
1.1.        Allmän bakgrund
Ett av de viktigaste målen för Horisont 2020,
ramprogrammet för forskning och innovation för perioden 2014–2020, är att
stärka den europeiska industrin genom åtgärder till stöd för forskning och
innovation inom en rad olika industrisektorer. I ramprogrammet föreskrivs bland
annat inrättande av offentlig-privata partnerskap, och dessa ska bidra till
lösningar på en del av Europas viktigaste utmaningar.
Det föreliggande förslaget innehåller bestämmelser
om en förlängning av det gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas, som
bildades inom ramen för sjunde ramprogrammet. Detta är i linje med
kommissionens meddelanden Public-private partnerships in Horizon 2020: a
powerful tool to deliver on innovation and growth in Europe[1], Energi 2020 – En
strategi för hållbar och trygg energiförsörjning på en konkurrensutsatt marknad[2] och Miljövänlig
energi för transport: En europeisk strategi för alternativa bränslen[3].
1.2.        Skäl och mål för det
gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas
Ett gemensamt företag för bränsleceller och
vätgas är nödvändigt
·                        
för att ta itu med två viktiga utmaningar för EU,
nämligen att garantera en trygg energiförsörjning och förbättra/bevara
konkurrenskraften,
·                        
för att stödja EU:s politik för hållbar energi och
hållbara transporter, klimatförändring, miljö och industrins konkurrenskraft, i
enlighet med Europa 2020-strategin för tillväxt, och bidra till uppfyllandet av
EU:s övergripande mål om smart och hållbar tillväxt för alla,
·                        
för att ta itu med en rad hinder för effektiv
forskning och innovation på detta område: stora risker, höga kostnader för FoU,
otillräcklig kunskapsspridning och marknadsmisslyckanden. Eftersom industrin
inte ensam kan stå för investeringarna för att lösa dessa problem krävs det
offentligt stöd,
·                        
för att motverka fragmenteringen av
medlemsstaternas program och få till stånd de samordnade, långsiktiga,
storskaliga, gränsöverskridande och sektorsövergripande insatser som krävs,
·                        
för att hjälpa industrin att sätta upp en
långsiktig forsknings- och innovationsagenda, skapa den kritiska massa som
krävs, mobilisera privata investeringar, tillhandahålla stabil finansiering,
underlätta kunskapsutbyte, minska riskerna, sänka kostnaderna och minska
utvecklingstiden (”time to market”).
Det allmänna målet med det andra gemensamma
företaget för bränsleceller och vätgas för perioden 2014–2024 är att utveckla
en stark, hållbar och globalt konkurrenskraftig sektor för bränsleceller och
vätgas i unionen, och i synnerhet att
–              
minska produktionskostnaderna för
bränslecellssystem som ska användas i transporttillämpningar, och samtidigt öka
deras livslängd så att de kan konkurrera med konventionell teknik,
–              
öka elverkningsgraden och hållbarheten hos
bränsleceller som används för kraftproduktion, och samtidigt sänka kostnaderna
till nivåer som kan konkurrera med konventionell teknik,
–              
öka energieffektiviteten vid produktion av vätgas
genom elektrolys av vatten, och samtidigt minska kapitalkostnaderna så att
kombinationen av vätgas och bränslecellssystem kan konkurrera med de alternativ
som finns på marknaden, och
–              
visa i stor skala att vätgas kan användas för att
underlätta integreringen av förnybara energikällor i energisystemen, t.ex.
genom att användas som en konkurrenskraftig energibärare för el som produceras
från förnybara energikällor.
1.3.        Att bygga på tidigare
erfarenheter
Det andra gemensamma företag som föreslås
bygger på resultaten från det tidigare gemensamma företaget inom ramen för
sjunde ramprogrammet. De hittills viktigaste resultaten av det nuvarande
gemensamma företaget har varit skapandet av ett starkt partnerskap,
mobiliseringen av offentlig och privat finansiering och det stora deltagandet
från industrins sida (särskilt av små och medelstora företag). Det gemensamma företaget
har också skapat en betydande projektportfölj av strategisk betydelse. Stora
tekniska framsteg har gjorts för både energi- och transporttillämpningar. Vissa
tidiga tillämpningar, t.ex. gaffeltruckar och små reservkraftaggregat, har
introducerats på marknaden. Industrin, medlemsstaterna och olika
forskningsinstitutioner har också stimulerats att satsa mer av sina egna
resurser. Deltagandet från storföretagens sida, liksom från de små och
medelstora företagen, är stabilt och betydligt högre än för temat ”Energi” i
sjunde ramprogrammet. 
Den första deltidsutvärderingen gjordes med
hjälp av oberoende experter och slutfördes 2011. Man drog där slutsatsen att
lösningen med ett gemensamt företag generellt sett stärker offentlig-privat
verksamhet för teknisk utveckling och demonstration, och ger stabilitet åt
FoU-samhället. De övergripande tekniska målen med det gemensamma företaget
ansågs vara ambitiösa och konkurrenskraftiga.
Även om sektorn för bränsleceller och vätgas
har hunnit långt vad gäller innovation är den fortfarande brådmogen och sårbar.
För att ta bränslecells- och vätgastekniken från ritbordet till fullskalig
användning i en global och konkurrensutsatt miljö krävs det en kraftig ökning
av de offentliga och privata FoU-investeringarna både i medlemsstaterna och de
associerade länderna. De offentliga medel i EU som finns tillgängliga för
forskning om bränsleceller och vätgas, både i medlemsstaterna och genom
ramprogrammet, räcker enligt uppskattningar inte till för att finansiera
genomförandet av färdplanen för bränsleceller och vätgas för perioden 2014–2020[4]. Genom ambitiösa offentliga
insatser kan man dock skapa goda förutsättningar för att få fram de privata
investeringar som krävs för att komplettera det offentliga stödet och täcka
FoU-behoven.
Förslaget om en förlängning av det gemensamma
företaget för bränsleceller och vätgas innehåller bestämmelser som syftar till
förenkling och större flexibilitet. 
2.           Samråd med berörda parter och
konsekvensbedömning
Resultat av samråd
·                        
Intressentgrupper som företräder industrin och
forskarsamhället, medlemsstaterna och allmänheten har rådfrågats om
förlängningen av det gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas inom
ramen för Horisont 2020. Under loppet av 2012 anordnades flera seminarier och
särskilda möten för att diskutera forskningsprioriteringar för bränsleceller
och vätgas, och fastställa hur man bäst genomför forsknings- och
innovationsprogrammet på europeisk nivå. Under andra hälften av 2012 skickades
en enkät ut till alla stödmottagare från det gemensamma företaget. 154 svar kom
in, däribland 46 från näringslivsgruppen. 93 % av de stödmottagare som
svarade uppgav att de var positiva till en förlängning av det gemensamma
företaget. Bland medlemmarna i näringslivsgruppen hade 70 % ökat sin
omsättning inom bränsleceller och vätgas sedan 2007, och 70 % lade ut mer
pengar på FoU. Omkring hälften av de medlemmar som svarade angav att ökningen
av FoU-utgifterna var en direkt följd av bildandet av det gemensamma företaget.
·                        
Ett offentligt samråd som genomfördes mellan juli och oktober 2012 gav upphov till 127 svar.
De flesta deltagarna höll med om påståendet att bränsleceller och vätgas kommer
att spela en viktig roll för framtidens koldioxidsnåla energi- och
transportsektor i EU (98 % av de tillfrågade), för EU:s energiförsörjning
(94 %) och för EU:s industriella konkurrenskraft (95 %). Resultaten
av de offentliga samråden om ett offentlig-privat partnerskap för bränsleceller
och vätgas inom Horisont 2020 finns på: http://ec.europa.eu/research/consultations/fch_h2020/fch-f2020-consultation-results.pdf
Konsekvensbedömning
Kommissionen
har gjort en konsekvensbedömning av den föreslagna förordningen. Dokumentet
ingår som en bilaga till förslaget.
3.           Förslagets rättsliga aspekter
·       
Sammanfattning av den föreslagna åtgärden
Förslaget består av en rådsförordning om det
andra gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas. Det gemensamma
företaget för bränsleceller och vätgas bildades ursprungligen genom rådets
förordning (EG) nr 521/2008 av den 30 maj 2008, som kommer att upphöra att
gälla med verkan från och med den 1 januari 2014.
·       
Rättslig grund
Den rättsliga grunden för förslaget är artikel
187 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt.
Reglerna om deltagande och spridning av
resultat i Horisont 2020-programmet kommer att tillämpas.
·       
Subsidiaritet och proportionalitet
Medlemsstaterna kan inte i tillräcklig grad nå
målen i förslaget, eftersom utmaningen är av en storleksordning som överstiger
medlemsstaternas förmåga att agera på egen hand. Det finns betydande skillnader
mellan de nationella programmen, och deras fragmenterade och ibland
överlappande karaktär innebär att det är effektivare att vidta åtgärder på
EU-nivå. Om forsknings- och utvecklingsinsatserna slås samman och samordnas på
EU-nivå finns större chanser till framgång, eftersom den infrastruktur och
teknik som ska utvecklas är gränsöverskridande och eftersom det krävs en viss
kritisk massa av resurser. Europeiska unionens insatser kommer att bidra
till ett rationalisering av forskningsprogrammen och säkerställa
kompatibiliteten hos de framtagna systemen, inte enbart genom gemensam
standardförberedande forskning, utan även genom den faktiska standardisering
som kommer att bli resultatet av ett nära forskningssamarbete och
gränsöverskridande demonstrationsprojekt. Denna standardisering kommer att
öppna en bredare marknad och främja konkurrensen. Förslaget ska också stimulera
medlemsstaterna att genomföra kompletterande initiativ på nationell nivå för
att stärka det europeiska forskningsområdet. Syftet med det gemensamma
företaget är ju att använda dessa nationella och regionala program som en
hävstång för att på bästa sätt utnyttja de samlade insatserna.
I enlighet med proportionalitetsprincipen går
bestämmelserna i denna förordning inte utöver vad som är nödvändigt för att
förordningens mål ska uppnås.
·       
Val av regleringsform
Föreslagen regleringsform: förordning.
Övriga regleringsformer skulle vara olämpliga
av följande skäl:
Bildande av ett företag där unionen medverkar
kräver en rådsförordning.
4.           Budgetkonsekvenser
EU:s bidrag på sammanlagt närmare 700 miljoner
EUR[5] (inklusive Efta) kommer att tas
från budgeten för samhällsutmaningarna ”säker, ren och effektiv energi” och
”smarta, gröna och integrerade transporter” inom ramen för Horisont 2020.
De administrativa kostnaderna för det andra
gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas får inte överstiga
40 miljoner EUR och ska betalas kontant, på årsbasis, och delas lika
mellan unionen och övriga medlemmar. Unionen ska bidra med 50 %,
näringslivsgruppen med 43 % och forskningsgruppen med 7 %.
Forskningsverksamheten ska finansieras av EU
och de enheter som ingår i övriga medlemmar som deltar i indirekta åtgärder.
EU:s bidrag ska erläggas kontant, medan bidragen från enheterna i övriga
medlemmar ska erläggas in natura inom ramen för de indirekta åtgärderna.
5.           Övrigt
·       
Övergångsperiod
Efter att utkastet till förordning beträffande
bränsleceller och vätgas har antagits kommer förordning (EG) nr 521/2008 att
upphävas. Åtgärder som inletts enligt förordning (EG) nr 521/2008 och
finansiella skyldigheter med anknytning till dessa åtgärder ska dock fortsätta
att omfattas av den förordningen tills de avslutas.
·       
Översyn
Europeiska kommissionen kommer att lägga fram
en årlig rapport om de framsteg som gjorts inom det andra gemensamma företaget
för bränsleceller och vätgas. Europeiska kommissionen kommer också att
genomföra en halvtidsutvärdering samt en slutlig utvärdering då det gemensamma
företaget upplöses.
Ansvarsfriheten för genomförandet av unionens
bidrag ska ingå i den ansvarsfrihet som Europaparlamentet, på rådets
rekommendation, beviljar kommissionen i enlighet med förfarandet i artikel 319
i fördraget.
·       
Översyn/ändring/tidsbegränsning
Förslaget innehåller en bestämmelse om
översyn.
Förslaget innehåller en bestämmelse om
tidsbegränsning.
2013/0245 (NLE)
Förslag till
RÅDETS FÖRORDNING
om det andra gemensamma företaget för
bränsleceller och vätgas
(Text av betydelse för EES)
EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT
DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska
unionens funktionssätt, särskilt artikel 187 och artikel 188 första stycket,
med beaktande av Europeiska kommissionens
förslag,
med beaktande av Europaparlamentets yttrande[6],
med beaktande av Europeiska ekonomiska och
sociala kommitténs yttrande[7],
och
av följande skäl:
(1)       Bestämmelser om
offentlig-privata partnerskap i form av gemensamma teknikinitiativ angavs
ursprungligen i Europaparlamentets och rådets beslut nr 1982/2006/EG av
den 18 december 2006 om Europeiska gemenskapens sjunde ramprogram för
verksamhet inom området forskning, teknisk utveckling och demonstration
(2007–2013)[8].
(2)       I rådets beslut 2006/971/EG
av den 19 december 2006 om det särskilda programmet Samarbete för genomförande
av Europeiska gemenskapens sjunde ramprogram för verksamhet inom området
forskning, teknisk utveckling och demonstration (2007–2013)[9] identifieras specifika
offentlig-privata partnerskap som ska få stöd, däribland ett offentlig-privat
partnerskap inom det gemensamma teknikinitiativet för bränsleceller och vätgas.
(3)       I Europa 2020-strategin[10] betonas behovet av att
utveckla gynnsamma villkor för investeringar i kunskap och innovation så att
man uppnår en smart och hållbar tillväxt för alla i EU. Både Europaparlamentet
och rådet har godkänt denna strategi.
(4)       Europaparlamentets och rådets
förordning (EU) nr …/2013 av den … 2013 om inrättande av Horisont 2020 –
Ramprogrammet för forskning och innovation (2014–2020)[11] syftar till att i högre grad
främja forskning och innovation genom att kombinera medel från ramprogrammet
Horisont 2020 och den privata sektorn i offentlig-privata partnerskap på
nyckelområden där forskning och innovation kan bidra till unionens bredare
konkurrenskraftsmål och till att hantera samhälleliga utmaningar. Unionen kan
medverka i dessa partnerskap genom att ge finansiella bidrag till gemensamma
företag som bildas på grundval av artikel 187 i fördraget inom ramen för beslut
nr 1982/2006/EG.
(5)       I enlighet med rådets beslut
nr …/2013/EU av den … 2013 om inrättande av det särskilda programmet för
genomförande av Horisont 2020 (2014–2020)[12]
bör ytterligare stöd, på de villkor som anges i beslut nr …/2013/EU, ges till
sådana gemensamma företag som bildats inom ramen för beslut
nr 1982/2006/EG.
(6)       Det gemensamma företaget för
bränsleceller och vätgas, som inrättades genom rådets förordning (EG)
nr 521/2008 av den 30 maj 2008 om bildande av det gemensamma företaget för
bränsleceller och vätgas[13],
har visat på vätgasens potential som energibärare och bränslecellernas
potential som energiomvandlare, vilket banar väg för rena system som medför
lägre utsläpp, ökar energitryggheten och stimulerar ekonomin.
Deltidsutvärderingen av det gemensamma företaget[14] har visat att det har fungerat
som en plattform för ett stabilt partnerskap, för mobilisering av offentlig och
privat finansiering och för ett starkt engagemang från industrins sida, i
synnerhet från små och medelstora företag. Den rekommenderade utvidgningen av
verksamheten i fråga om produktion, lagring och distribution av vätgas har
tagits med i de nya målen. Motsvarande forskningsområde bör därför få fortsatt
stöd, så att man kan utveckla en portfölj av rena, effektiva och överkomliga
lösningar fram till marknadsintroduktion.
(7)       Det fortsatta stödet till
forskningsprogrammet för bränsleceller och vätgas bör också bygga på
erfarenheterna från det gemensamma företaget, inklusive resultaten av den
första deltidsutvärderingen samt intressenternas rekommendationer[15], och genomföras med hjälp av
mer ändamålsenliga strukturer och bestämmelser för att öka effektiviteten och
möjliggöra förenklingar. För detta ändamål bör det gemensamma företaget för
bränsleceller och vätgas anta finansiella regler som är särskilt anpassade till
dess behov i enlighet med artikel 209 i Europaparlamentets och rådets
förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella
regler för unionens allmänna budget[16].
(8)       Andra medlemmar än unionen i
det gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas har skriftligen gett sitt
samtycke till att forskningsverksamhet inom det gemensamma företagets område
bedrivs i en struktur som är bättre anpassad till ett offentlig-privat
partnerskaps karaktär. De andra medlemmarna än unionen i det andra gemensamma
företaget för bränsleceller och vätgas bör godkänna de stadgar som anges i
bilagan till denna förordning genom ett godkännandebrev.
(9)       För att uppnå sina mål bör
det andra gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas tillhandahålla
finansiellt stöd, främst i form av bidrag till deltagare efter det att öppna
och konkurrensutsatta ansökningsomgångar genomförts.
(10)     Bidrag från andra medlemmar än
unionen samt enheter inom dessa bör inte vara begränsade till att enbart täcka
de administrativa kostnaderna för det andra gemensamma företaget för
bränsleceller och vätgas och den samfinansiering som krävs för att genomföra
forsknings- och innovationsåtgärder som stöds av det andra gemensamma
företaget.
(11)     Deras bidrag bör också avse ytterligare
verksamheter som andra medlemmarna än unionen, eller enheter inom sådana
medlemmar, ska genomföra i enlighet med en plan för ytterligare verksamheter.
För att man ska få en god överblick över hävstångseffekten bör dessa
ytterligare verksamheter bidra till det bredare gemensamma teknikinitiativet
för bränsleceller och vätgas.
(12)     Särdragen hos sektorn för bränsleceller och vätgas – särskilt det
faktum att det fortfarande är en brådmogen sektor med osäker avkastning på
investeringarna och vars nytta framför allt kommer samhället till godo –
motiverar att unionens bidrag är större än övriga medlemmars. För att stimulera ett bredare deltagande när det
gäller de grupper som är medlemmar i det andra gemensamma företaget för
bränsleceller och vätgas och främja deltagande av nya enheter i det gemensamma
teknikinitiativet bör unionens bidrag delas upp på två betalningar, varav den
andra bör villkoras med ytterligare åtaganden, särskilt från nya ingående
enheters sida.
(13)     Vid bedömningen av de samlade effekterna av det gemensamma
teknikinitiativet för bränsleceller och vätgas kommer investeringarna från alla
juridiska personer, utöver unionen, som bidrar till målen för det gemensamma
teknikinitiativet för bränsleceller och vätgas att tas i beaktande. De totala investeringarna inom det gemensamma
teknikinitiativet för bränsleceller och vätgas förväntas uppgå till minst
700 miljoner EUR.
(14)     Deltagande i indirekta åtgärder som finansieras av det andra gemensamma
företaget för bränsleceller och vätgas bör ske i enlighet med
Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr … /2013 av den … 2013 om
fastställande av regler för deltagande och spridning av resultat i Horisont
2020 – Ramprogrammet för forskning och innovation (2014–2020)[17]. 
(15)     Unionens finansiella bidrag bör förvaltas i enlighet med principen om
sund ekonomisk förvaltning och de relevanta reglerna om indirekt förvaltning i
förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 och kommissionens delegerade
förordning (EU) nr 1268/2012 av den 29 oktober 2012 om tillämpningsföreskrifter
för Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 om
finansiella regler för unionens allmänna budget[18].
(16)     Revisioner av dem som mottar
medel från unionen enligt denna förordning bör utföras på ett sådant sätt att
den administrativa bördan minimeras, i enlighet med förordning (EU)
nr …/2013 [the Horizon 2020 Framework Programme].
(17)     De ekonomiska intressena för
unionen och övriga medlemmar i det andra gemensamma företaget för bränsleceller
och vätgas bör under hela utgiftscykeln skyddas med hjälp av proportionella
åtgärder, bland annat avseende förebyggande, upptäckt och utredning av
oriktigheter, inkassering av förlorade medel eller medel som utbetalats eller
använts på felaktiga grunder och, i tillämpliga fall, administrativa och
ekonomiska sanktioner enligt förordning (EU, Euratom) nr 966/2012.
(18)     Kommissionens internrevisor
bör med hänsyn till det andra gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas
ha samma befogenheter som han eller hon har i förhållande till kommissionen.
(19)     I enlighet med artikel 287.1 i
fördraget får det i stiftelseurkunderna för de organ eller byråer som upprättas
av unionen uteslutas att revisionsrätten ska granska räkenskaperna över
samtliga inkomster och utgifter. I enlighet med artikel 60.5 i förordning (EU,
Euratom) nr 966/2012 ska räkenskaperna för organ som omfattas av artikel
209 i samma förordning granskas av ett oberoende revisionsorgan, som ska yttra
sig över bland annat räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas
laglighet och korrekthet. För att undvika en dubbel granskning av räkenskaperna
är det motiverat att räkenskaperna för det andra gemensamma företaget för
bränsleceller och vätgas inte granskas av revisionsrätten.
(20)     Eftersom målen för det andra
gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas i fråga om att stärka
industriell forskning och innovation i hela unionen inte i tillräcklig
utsträckning kan uppnås av medlemsstaterna och de därför, för att undvika
dubbelarbete, behålla en kritisk massa och säkerställa att offentliga medel
används optimalt, bättre kan uppnås på unionsnivå, kan unionen vidta åtgärder i
enlighet med subsidiaritets- och proportionalitetsprinciperna i artikel 5 i
fördraget om Europeiska unionen. Denna förordning inskränker sig till det
minimum som krävs för att uppnå dessa mål och går inte utöver vad som är
nödvändigt för att uppnå dessa mål.
(21)     Det gemensamma företaget för
bränsleceller och vätgas inrättades för en period fram till och med den 31
december 2017. Det andra gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas bör
ge fortsatt stöd till forskningsprogrammet för bränsleceller och vätgas, genom
att utvidga verksamheternas räckvidd inom ramen för en ändrad regeluppsättning.
För att uppnå en optimal användning av de anslag som är tillgängliga för
forskning bör övergången från det gemensamma företaget för bränsleceller och
vätgas till det andra gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas
anpassas till och synkroniseras med övergången från det sjunde ramprogrammet
till ramprogrammet Horisont 2020. För rättssäkerhetens och tydlighetens
skull bör därför rådets förordning (EG) nr 521/2008 upphöra att gälla och
övergångsbestämmelser fastställas.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Bildande
1.           För genomförande av det
gemensamma teknikinitiativet för bränsleceller och vätgas bildas härmed ett
gemensamt företag enligt artikel 187 i fördraget (nedan kallat det andra
gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas) för perioden 1 januari
2014–31 december 2024.
2.           Det andra gemensamma
företaget för bränsleceller och vätgas ska ersätta och efterträda det
gemensamma företag för bränsleceller och vätgas som bildades genom rådets
förordning (EG) nr 521/2008.
3.           Det andra gemensamma
företaget för bränsleceller och vätgas ska utgöra ett organ som anförtros
genomförandeuppgifter inom ramen för ett offentlig-privat partnerskap enligt
artikel 209 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom)
nr 966/2012[19].
4.           Det andra gemensamma
företaget för bränsleceller och vätgas ska vara en juridisk person. Företaget
ska i varje medlemsstat ha den mest vittgående rättskapacitet som kan
tillerkännas juridiska personer enligt lagstiftningen i staten i fråga. Det ska
i synnerhet kunna förvärva och överlåta fast och lös egendom samt kunna
uppträda som part i rättsliga förhandlingar.
5.           Det andra gemensamma
företaget för bränsleceller och vätgas ska ha sitt säte i Bryssel i Belgien.
6.           Stadgarna för det andra
gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas anges i bilagan.
Artikel 2
Mål
1.           Det andra gemensamma
företaget för bränsleceller och vätgas ska ha följande mål: 
(a)         
Att bidra till genomförandet av Europaparlamentets
och rådets förordning (EU) nr …/2013 av den … 2013 om inrättande av
Horisont 2020 – Ramprogrammet för forskning och innovation (2014–2020), och
särskilt del... i rådets beslut nr .../2013/EU av den ... 2013 om
inrättande av det särskilda programmet för genomförande av Horisont 2020
(2014–2020).
(b)         
Att bidra till målen i det gemensamma
teknikinitiativet för bränsleceller och vätgas, genom utveckling av en stark,
hållbar och globalt konkurrenskraftig sektor för bränsleceller och vätgas i
unionen.
2.           Det ska särskilt
–              
minska produktionskostnaderna för
bränslecellssystem som ska användas i transporttillämpningar, och samtidigt öka
deras livslängd så att de kan konkurrera med konventionell teknik,
–              
öka elverkningsgraden och hållbarheten hos
bränsleceller som används för kraftproduktion, och samtidigt sänka kostnaderna
till nivåer som kan konkurrera med konventionell teknik,
–              
öka energieffektiviteten vid produktion av vätgas
genom elektrolys av vatten, och samtidigt minska kapitalkostnaderna så att
kombinationen av vätgas och bränslecellssystem kan konkurrera med de alternativ
som finns på marknaden, och
–              
visa i stor skala att vätgas kan användas för att
underlätta integreringen av förnybara energikällor i energisystemen, t.ex.
genom att användas som en konkurrenskraftig energibärare för el som produceras
från förnybara energikällor.
Artikel 3
Unionens finansiella bidrag
1.           Unionens bidrag, inklusive
Efta-anslag, till det andra gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas,
för täckande av administrativa kostnader och driftskostnader, ska uppgå till
högst 700 miljoner EUR, i form av 
(a)         
upp till 600 miljoner EUR i form av det bidrag
som anslås i enlighet med artikel 4.1,
(b)         
upp till 100 miljoner EUR, motsvarande
eventuella ytterligare bidrag som anslås utöver det minimibelopp som anges i
artikel 4.1.
Bidraget ska betalas från de anslag i unionens
allmänna budget som tilldelats det särskilda programmet för genomförande av
ramprogrammet Horisont 2020 i enlighet med relevanta bestämmelser i artikel
58.1 c iv och artiklarna 60 och 61 i förordning (EU, Euratom)
nr 966/2012 avseende sådana organ som avses i artikel 209 i den förordningen.
2.           Förfarandena för unionens
finansiella bidrag ska anges i en delegeringsöverenskommelse och i årliga avtal
om överföring av medel som ska ingås mellan kommissionen, på unionens vägnar,
och det andra gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas.
3.           Den delegeringsöverenskommelse
som avses i punkt 2 ska ta upp de aspekter som anges i artiklarna 58.3, 60 och
61 i förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 och artikel 40 i kommissionens
delegerade förordning (EU) nr 1268/2012, samt bland annat följande aspekter:
(a)         
Villkoren för det andra gemensamma företagets
bidrag i fråga om de relevanta resultatindikatorer som avses i bilaga II till
beslut nr .../EU [the Specific Programme implementing the Horizon 2020
Framework Programme].
(b)         
Villkoren för det andra gemensamma företagets
bidrag med hänsyn till den övervakning som avses i bilaga III till beslut nr
.../EU [the Specific Programme implementing the Horizon 2020 Framework
Programme].
(c)         
De särskilda resultatindikatorer som avser det
andra gemensamma företagets funktion.
(d)         
Förfarandena för tillhandahållande av de data som
krävs för att kommissionen ska kunna fullgöra sina skyldigheter i fråga om
spridning av resultat och rapportering.
(e)         
Användning av och förändringar beträffande
personal, särskilt rekrytering per tjänstegrupp, lönegrad och kategori,
omklassificering och förändringar av antalet anställda.
Artikel 4
Bidrag från andra medlemmar än unionen
1.           Medlemmarna i det andra
gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas, bortsett från unionen, ska
ge – eller se till att de enheter som ingår i dem ger – ett totalt bidrag på
minst 400 miljoner EUR under den period som anges i artikel 1.
2.           Det bidrag som avses i punkt
1 ska bestå av följande:
(a)         
Bidrag till det andra gemensamma företaget för
bränsleceller och vätgas, i enlighet med regel 13.2 och 13.3 b i stadgarna
enligt bilagan.
(b)         
Naturabidrag på minst 300 miljoner EUR under den
period som anges i artikel 1 från andra medlemmar än unionen eller de enheter
som ingår i dessa, bestående av deras kostnader för att genomföra ytterligare
verksamheter som inte ingår i det andra gemensamma företagets arbetsplan och
som bidrar till att målen för det gemensamma teknikinitiativet för
bränsleceller och vätgas uppnås. Andra EU-finansieringsprogram får bidra till
att täcka dessa kostnader i enlighet med tillämpliga regler och förfaranden. I
sådana fall ska unionens finansiering inte ersätta naturabidragen från övriga
medlemmar eller de enheter som ingår i dessa.
De kostnader som avses i b ska inte vara
berättigande till finansiellt stöd från det andra gemensamma företaget för
bränsleceller och vätgas. Motsvarande verksamheter ska anges i en årlig plan
för ytterligare verksamheter, där det uppskattade värdet av dessa bidrag ska
anges.
3.           Medlemmarna i det andra
gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas, bortsett från unionen, ska
senast den 31 januari varje år rapportera till styrelsen för det andra
gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas om värdet av de bidrag som
avses i punkt 2 för vart och ett av de föregående räkenskapsåren.
4.           Vid värdering av de bidrag
som avses i punkt 2 b och regel 13.3 b i stadgarna i bilagan ska
kostnaderna fastställas enligt sedvanliga kostnadsredovisningsmetoder för de
berörda enheterna, tillämpliga redovisningsstandarder i det land där varje enhet
är etablerad och tillämpliga internationella
redovisningsstandarder/IFRS-standarder. Kostnaderna ska styrkas av en oberoende
extern revisor som utnämnts av den berörda enheten. Värderingen av bidragen ska
kontrolleras av det andra gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas. Om
osäkerheter kvarstår får det andra gemensamma företaget för bränsleceller och
vätgas göra en revision av värderingen.
5.           Kommissionen får avsluta,
proportionellt minska eller frysa unionens finansiella bidrag till det andra
gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas, eller inleda det
avvecklingsförfarande som avses i regel 21.2 i stadgarna enligt bilagan, om
berörda medlemmar, eller de enheter som ingår i dessa, inte ger de bidrag som
avses i punkt 2 eller ger bidragen endast delvis eller för sent.
Artikel 5
Finansiella regler
Det andra gemensamma företaget för
bränsleceller och vätgas ska anta särskilda finansiella regler i enlighet med
artikel 209 i förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 och förordning (EU)
nr … [Delegated Regulation on the model Financial
Regulation for PPPs].
Artikel 6
Personal
1.           Tjänsteföreskrifterna för
tjänstemän i Europeiska unionen och anställningsvillkoren för övriga anställda
vid Europeiska unionen, som de fastställs i rådets förordning (EEG, Euratom,
EKSG) nr 259/68[20]
och de bestämmelser som antagits genom överenskommelse mellan unionens
institutioner för tillämpningen av dessa tjänsteföreskrifter och
anställningsvillkor ska gälla för den personal som anställs av det andra
gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas.
2.           I förhållande till det andra
gemensamma företagets personal ska styrelsen utöva de befogenheter som enligt
tjänsteföreskrifterna tilldelas tillsättningsmyndigheten och de befogenheter
som enligt anställningsvillkoren för övriga anställda tilldelas den myndighet
som är behörig att sluta anställningsavtal (nedan kallade tillsättningsmyndighetsbefogenheter).
Styrelsen ska, i enlighet med artikel 110 i
tjänsteföreskrifterna, anta ett beslut grundat på artikel 2.1 i
tjänsteföreskrifterna och artikel 6 i anställningsvillkoren för övriga
anställda om delegering av relevanta tillsättningsmyndighetsbefogenheter till
den verkställande direktören och om fastställande av på vilka villkor denna
delegering av befogenheter kan dras in. Den verkställande direktören får
vidaredelegera dessa befogenheter.
Om exceptionella omständigheter kräver det får
styrelsen genom ett beslut tillfälligt dra in delegeringen av
tillsättningsmyndighetsbefogenheterna till den verkställande direktören samt de
befogenheter som denne vidaredelegerat, och utöva dem på egen hand eller
delegera dem till en av sina medlemmar eller till en anställd i det gemensamma
företaget utom den verkställande direktören.
3.           Styrelsen ska i enlighet med
artikel 110 i tjänsteföreskrifterna anta lämpliga genomförandebestämmelser för
tjänsteföreskrifterna och för anställningsvillkoren för övriga anställda.
4.           Personalstyrkan ska
fastställas i en tjänsteförteckning för det andra gemensamma företaget för
bränsleceller och vätgas, som anger antalet tillfälliga tjänster per
tjänstegrupp och lönegrad och antalet kontraktsanställda uttryckt i
heltidsekvivalenter, i linje med det gemensamma företagets årsbudget.
5.           Personalen i det andra
gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas ska bestå av tillfälligt
anställda och kontraktsanställda.
6.           Alla personalkostnader ska
bäras av det andra gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas.
Artikel 7
Utstationerade nationella experter och praktikanter
1.           Det andra gemensamma
företaget för bränsleceller och vätgas får använda sig av utstationerade
nationella experter och praktikanter som inte är anställda av det gemensamma
företaget. Antalet utstationerade nationella experter uttryckt i
heltidsekvivalenter ska läggas till de personaluppgifter som avses i artikel
6.4, i linje med årsbudgeten.
2.           Styrelsen ska anta ett beslut
om regler för utstationering av nationella experter till det andra gemensamma
företaget för bränsleceller och vätgas och om användning av praktikanter.
Artikel 8
Immunitet och privilegier
Det andra gemensamma företaget för
bränsleceller och vätgas och dess personal ska omfattas av protokollet om
Europeiska unionens immunitet och privilegier.
Artikel 9
Skadeståndsansvar för det andra gemensamma företaget för bränsleceller och
vätgas
1.           Det andra gemensamma
företagets avtalsrättsliga ansvar ska regleras av gällande avtalsbestämmelser
och den lagstiftning som är tillämplig på avtalet, beslutet eller kontraktet i
fråga.
2.           Vad beträffar
utomobligatoriskt ansvar ska det andra gemensamma företaget för bränsleceller
och vätgas ersätta skada som orsakats av dess personal under tjänsteutövningen
i enlighet med de allmänna principer som är gemensamma för medlemsstaternas
rättsordningar.
3.           Alla betalningar som det
andra gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas gör med anledning av
det ansvar som avses i punkterna 1 och 2, och de kostnader och utgifter som
uppstår i samband med detta, ska betraktas som det andra gemensamma företagets
utgifter och täckas av det andra gemensamma företagets medel.
4.           Det andra gemensamma
företaget för bränsleceller och vätgas ska vara ensamt ansvarigt för att
fullgöra sina skyldigheter.
Artikel 10
Domstolens behörighet och tillämplig lagstiftning 
1.           Domstolen ska ha behörighet i
enlighet med de villkor som fastställs i fördraget och i följande fall:
(a)         
Vid tvister mellan medlemmarna som berör
ämnesområden som regleras i denna förordning.
(b)         
I enlighet med eventuella skiljedomsklausuler i
avtal eller kontrakt som ingås eller i beslut som fattas av det andra
gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas.
(c)         
Vid tvister om ersättning för skada som vållats av
anställda i det andra gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas under
deras tjänsteutövning.
(d)         
Vid tvister mellan det andra gemensamma företaget
för bränsleceller och vätgas och dess personal, inom de gränser och på de
villkor som anges i tjänsteföreskrifterna för tjänstemän och
anställningsvillkoren för övriga anställda vid Europeiska unionen.
2.           Lagstiftningen i den stat där
det andra gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas har sitt säte ska
tillämpas i alla frågor som inte omfattas av denna förordning eller av några
andra unionsrättsakter.
Artikel 11
Utvärdering
1.           Kommissionen ska senast den
31 december 2017 göra en deltidsutvärdering av det andra gemensamma företaget
för bränsleceller och vätgas där man särskilt ska bedöma deltagandenivån i och
bidragen till indirekta åtgärder för såväl de enheter som ingår i andra
medlemmar än unionen som för övriga juridiska personer. Kommissionen ska senast
den 30 juni 2018 meddela slutsatserna av utvärderingen samt sina kommentarer
till Europaparlamentet och rådet.
2.           Med utgångspunkt i
slutsatserna av den deltidsutvärdering som avses i punkt 1 får kommissionen
agera i enlighet med artikel 4.5 eller vidta andra lämpliga åtgärder.
3.           Kommissionen ska göra en
slututvärdering av det andra gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas
inom sex månader efter att företaget avvecklats, dock senast inom två år efter
det att det avvecklingsförfarande som avses i regel 21 i stadgarna enligt
bilagan har inletts. Resultatet av slututvärderingen ska läggas fram för
Europaparlamentet och rådet.
Artikel 12
Beviljande av ansvarsfrihet
1.           Ansvarsfrihet för budgetens
genomförande i fråga om unionens bidrag till det andra gemensamma företaget för
bränsleceller och vätgas ska ingå i den ansvarsfrihet som Europaparlamentet, på
rådets rekommendation, beviljar kommissionen i enlighet med förfarandet i
artikel 319 i fördraget.
2.           Det andra gemensamma
företaget för bränsleceller och vätgas ska samarbeta fullt ut med de
institutioner som deltar i beviljandet av ansvarsfrihet, och ska vid behov
lämna alla ytterligare uppgifter som krävs. I samband med detta kan företaget
ombes att ha en företrädare i möten med relevanta institutioner eller organ och
att biträda kommissionens delegerade utanordnare.
Artikel 13
Efterhandsrevisioner
1.           Det andra gemensamma
företaget för bränsleceller och vätgas ska göra efterhandsrevisioner av
utgifter för indirekta åtgärder i enlighet med artikel 23 i förordning (EU)
nr … [the Horizon 2020 Framework Programme] som en del av de indirekta
åtgärderna inom ramen för Horisont 2020.
2.           För att uppnå samstämmighet
kan kommissionen besluta att utföra de revisioner som avses i punkt 1.
Artikel 14
Skydd av medlemmarnas finansiella intressen
1.           Utan att det påverkar
tillämpningen av regel 17.4 i stadgarna i bilagan ska det andra gemensamma
företaget för bränsleceller och vätgas ge kommissionens personal och andra av
kommissionen bemyndigade personer samt revisionsrätten sådant tillträde till
platser och lokaler samt till alla uppgifter, inklusive uppgifter i elektronisk
form, som krävs för att de ska kunna utföra sina revisioner.
2.           Europeiska byrån för
bedrägeribekämpning (Olaf) får göra utredningar, däribland kontroller och inspektioner
på plats, i enlighet med reglerna och förfarandena i Europaparlamentets och
rådets förordning (EG) nr 1073/1999 av den 25 maj 1999 om utredningar som
utförs av Europeiska byrån för bedrägeribekämpning (OLAF)[21] och rådets förordning
(Euratom, EG) nr 2185/96 av den 11 november 1996 om de kontroller och
inspektioner på platsen som kommissionen utför för att skydda Europeiska
gemenskapernas finansiella intressen mot bedrägerier och andra oegentligheter[22], i syfte att fastställa om det
har förekommit bedrägeri, korruption eller annan olaglig verksamhet som
påverkar unionens finansiella intressen i samband med ett avtal, beslut eller
kontrakt som får stöd inom ramen för denna förordning.
3.           Utan att det påverkar
tillämpningen av punkterna 1 och 2 ska kontrakt, avtal och beslut som följer av
tillämpningen av denna förordning innehålla bestämmelser som uttryckligen ger
kommissionen, det andra gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas,
revisionsrätten och Olaf rätt att utföra sådana revisioner och utredningar,
inom ramen för respektive befogenheter.
4.           Det andra gemensamma
företaget för bränsleceller och vätgas ska se till att medlemmarnas finansiella
intressen har ett fullgott skydd genom att genomföra eller låta genomföra
lämpliga interna och externa kontroller.
5.           Det andra gemensamma
företaget för bränsleceller och vätgas ska ansluta sig till det
interinstitutionella avtalet av den 25 maj 1999 mellan Europaparlamentet, rådet
och kommissionen om interna utredningar som utförs av Olaf[23]. Det andra gemensamma
företaget för bränsleceller och vätgas ska vidta de åtgärder som krävs för att
underlätta interna utredningar som genomförs av Olaf.
Artikel 15
Konfidentiella uppgifter
Utan att det påverkar tillämpningen av artikel
16 ska det andra gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas skydda alla
känsliga uppgifter vars röjande kan skada dess medlemmars eller
verksamhetsdeltagarnas intressen.
Artikel 16
Öppenhet
1.           Europaparlamentets och rådets
förordning (EG) nr 1049/2001 av den 30 maj 2001 om allmänhetens tillgång
till Europaparlamentets, rådets och kommissionens handlingar[24] ska tillämpas på de handlingar
som finns hos det andra gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas.
2.           Styrelsen för det andra
gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas får anta praktiska
förfaranden för genomförande av förordning (EG) nr 1049/2001.
3.           Utan att det påverkar
tillämpningen av artikel 10 får beslut som det andra gemensamma företaget för
bränsleceller och vätgas fattar i enlighet med artikel 8 i förordning (EG)
nr 1049/2001 bli föremål för klagomål till Europeiska ombudsmannen på de
villkor som anges i artikel 228 i fördraget.
Artikel 17
Regler för deltagande och spridning av resultat
Förordning (EU) nr … [Rules for the
participation and dissemination in Horizon 2020] ska tillämpas på åtgärder som
finansieras av det andra gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas. Det
andra gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas ska i enlighet med den
förordningen betraktas som ett finansieringsorgan och ge finansiellt stöd till
indirekta åtgärder enligt regel 1 i stadgarna enligt bilagan.
Artikel 18
Stöd från värdstaten
Det andra gemensamma företaget för
bränsleceller och vätgas och den stat där företaget har sitt säte får ingå en
administrativ överenskommelse om immunitet och privilegier och annat stöd från
den staten till det gemensamma företaget.
Artikel 19
Upphävande och övergångsbestämmelser
1.           Förordning (EG)
nr 521/2008 om bildande av det gemensamma företaget för bränsleceller och
vätgas ska upphöra att gälla med verkan från och med den 1 januari 2014.
2.           Utan att det påverkar
tillämpningen av punkt 1 ska de åtgärder som inletts enligt förordning (EG)
nr 521/2008 och finansiella skyldigheter med anknytning till dessa
åtgärder fortsätta att omfattas av den förordningen tills de avslutas.
Den deltidsutvärdering som avses i artikel 11.1
ska innefatta en slututvärdering av verksamheten inom det gemensamma företaget
för bränsleceller och vätgas inom ramen för förordning (EG) nr 521/2008.
3.           Denna förordning ska inte
påverka rättigheter och skyldigheter för personal som anställts inom ramen för
förordning (EG) nr 521/2008.
Anställningsavtalen för personal som avses i
första stycket får i enlighet med tjänsteföreskrifterna förlängas inom ramen
för denna förordning.
I synnerhet ska den verkställande direktör som
utnämnts enligt förordning (EG) nr 521/2008 få uppdraget som verkställande
direktör enligt den här förordningen, med verkan från och med den 1 januari
2014 och för den återstående mandatperioden. Övriga villkor i avtalet ska vara
oförändrade.
4.           Såvida något annat inte
överenskommits mellan medlemmarna enligt förordning (EG) nr 521/2008 ska
samtliga rättigheter och skyldigheter, inbegripet tillgångar, skulder eller
skadeståndsansvar, för medlemmarna enligt den förordningen överföras till
medlemmarna inom ramen för den här förordningen.
5.           Eventuella outnyttjade anslag
enligt förordning (EG) nr 521/2008 ska överföras till det andra gemensamma
företaget för bränsleceller och vätgas.
Artikel 20
Ikraftträdande
Denna
förordning träder i kraft den tjugonde dagen efter det att den har
offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
Denna förordning är till alla delar
bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdad i Bryssel den
                                                                       På
rådets vägnar
                                                                       Ordförande
BILAGA: 
 STADGAR FÖR DET ANDRA GEMENSAMMA FÖRETAGET FÖR BRÄNSLECELLER OCH VÄTGAS
1 – Uppgifter
Det andra gemensamma företaget för
bränsleceller och vätgas ska ha följande uppgifter:
(a)                   
Ge finansiellt stöd till indirekta forsknings- och
innovationsåtgärder, främst i form av bidrag.
(b)                   
Uppnå den kritiska massa av forskningsinsatser som
krävs för att industrin, offentliga och privata investerare, beslutsfattare och
andra intressenter ska våga satsa på ett långsiktigt program.
(c)                   
Integrera forskning och teknisk utveckling och
fokusera på att uppnå långsiktig hållbarhet och industriella
konkurrenskraftsmål för kostnader, prestanda och hållbarhet samt avlägsna
allvarliga tekniska flaskhalsar.
(d)                   
Stimulera innovation och tillkomsten av nya
värdekedjor.
(e)                   
Underlätta samspelet mellan industri, universitet
och forskningscentrum.
(f)                     
Främja deltagande av små och medelstora företag i
sin verksamhet, i linje med målen för ramprogrammet Horisont 2020.
(g)                   
Genomföra brett upplagd och samhällsinriktad
teknisk och ekonomisk forskning för att utvärdera och övervaka den tekniska
utvecklingen och icke-tekniska hinder för marknadstillträde.
(h)                   
Främja utvecklingen av nya standarder och
föreskrifter och se över befintliga sådana för att avlägsna konstgjorda hinder
för marknadstillträde och stödja utbytbarhet, interoperabilitet,
gränsöverskridande handel och exportmarknader.
(i)                     
Säkerställa en effektiv förvaltning av det
gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas.
(j)                     
Avsätta finansiering från unionen och mobilisera de
resurser från den privata sektorn och annan offentlig sektor som behövs för att
genomföra forsknings- och innovationsverksamhet beträffande bränsleceller och
vätgas.
(k)                   
Främja och underlätta deltagande från industrins
sida i ytterligare verksamheter som genomförs utanför de indirekta åtgärderna.
(l)                     
Genomföra verksamhet för information,
kommunikation, utnyttjande och spridning genom tillämpning, efter nödvändiga
ändringar, av artikel 22 i förordning (EU) nr …/2013 [the Horizon 2020
Framework Programme].
(m)                 
Utföra alla andra uppgifter som krävs för att uppnå
målen i artikel 2 i denna förordning.
2 – Medlemmar
Medlemmarna i det andra gemensamma företaget
för bränsleceller och vätgas ska vara följande:
(a)                   
Unionen, företrädd av kommissionen.
(b)                   
New Energy World Industry Grouping AISBL, en
organisation utan vinstsyfte som inrättats enligt belgisk lag med
registreringsnummer 890025478, med permanent kontor i Bryssel, Belgien (nedan
kallad näringslivsgruppen), efter godkännande av dessa stadgar genom ett
godkännandebrev.
(c)                   
New European Research Grouping on Fuel Cells and
Hydrogen AISBL, en organisation utan vinstsyfte som inrättats enligt belgisk
lag med registreringsnummer 0897.679.372, med permanent kontor i Bryssel,
Belgien (nedan kallad forskningsgruppen), efter godkännande av dessa
stadgar genom ett godkännandebrev.
3 – Förändringar
av medlemskap
1.           En medlem får avsluta sitt
medlemskap i det andra gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas.
Avslutandet ska träda i kraft och bli oåterkalleligt sex månader efter det att
övriga medlemmar meddelats. Därefter ska den före detta medlemmen befrias från
alla skyldigheter, förutom dem som det andra gemensamma företaget för
bränsleceller och vätgas godkänt eller ådragit sig innan medlemskapet
avslutades.
2.           Medlemskap i det andra
gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas får inte överlåtas till en
tredje part utan förhandsgodkännande av styrelsen.
3.           Det andra gemensamma
företaget för bränsleceller och vätgas ska på sin webbplats, omedelbart efter
det att ändringar av medlemskap skett i enlighet med denna regel, offentliggöra
en uppdaterad förteckning över företagets medlemmar samt datumet för när
ändringarna får verkan.
4 – Det andra
gemensamma företagets organisation
1.           De organ som ingår i det
andra gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas ska vara
(a)         
styrelsen,
(b)         
den verkställande direktören,
(c)         
den vetenskapliga kommittén,
(d)         
gruppen med staternas företrädare,
(e)         
forumet för intressenter.
2.           Den vetenskapliga kommittén,
gruppen med staternas företrädare och forumet för intressenter ska vara rådgivande
organ till det andra gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas.
5 – Styrelsens
sammansättning
Styrelsen ska bestå av följande:
(a)                   
Tre företrädare för kommissionen.
(b)                   
Sex företrädare för näringslivsgruppen, varav minst
en ska företräda små och medelstora företag.
(c)                   
En företrädare för forskningsgruppen.
6 – Styrelsens
funktionssätt
1.           Kommissionen ska ha 50 %
av rösterna. Kommissionens röst ska vara odelbar. Näringslivsgruppen ska ha
43 % av rösterna och forskningsgruppen 7 %. Medlemmarna ska alltid
försöka uppnå enhällighet. Om enhällighet inte kan uppnås ska styrelsen fatta
beslut med en majoritet av minst 75 % av samtliga röster, inbegripet
rösterna för dem som inte är närvarande.
2.           Styrelsen ska välja sin
ordförande för en period av två år.
3.           Styrelsen ska hålla ordinarie
sammanträden minst två gånger per år. Den kan hålla extra sammanträden på
begäran av kommissionen eller en majoritet av näringslivsgruppens och
forskningsgruppens företrädare eller på ordförandens begäran. Styrelsens
sammanträden ska sammankallas av dess ordförande och normalt äga rum där det
andra gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas har sitt säte.
Den verkställande direktören ska ha rätt att delta
i överläggningarna men inte ha någon rösträtt.
Ordföranden i gruppen med staternas företrädare
ska ha rätt att närvara vid styrelsens sammanträden som observatör.
Styrelsen får från fall till fall bjuda in andra
personer att närvara vid dess sammanträden som observatörer, i synnerhet
företrädare för regionala myndigheter i unionen.
Medlemmarnas företrädare ska inte vara personligt
ansvariga för åtgärder som de vidtar i egenskap av företrädare i styrelsen.
Styrelsen ska själv anta sin arbetsordning.
7 – Styrelsens
uppgifter
1.           Styrelsen ska ha det
övergripande ansvaret för det andra gemensamma företagets strategiska
inriktning och drift och ska övervaka genomförandet av dess verksamhet.
2.           Styrelsen ska särskilt ha
följande uppgifter:
(a)         
Besluta om avslutande av medlemskapet i det andra
gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas för medlemmar som inte
fullgör sina skyldigheter.
(b)         
Anta finansiella regler för det andra gemensamma
företaget för bränsleceller och vätgas i enlighet med artikel 5 i denna
förordning.
(c)         
Anta det andra gemensamma företagets årsbudget,
inbegripet tjänsteförteckningen med uppgifter om antalet tillfälliga tjänster
per tjänstegrupp och lönegrad samt antalet kontraktsanställda och
utstationerade nationella experter, uttryckt i heltidsekvivalenter.
(d)         
Utöva tillsättningsmyndighetsbefogenheter rörande
anställda i enlighet med artikel 6.2 i denna förordning.
(e)         
Utnämna, entlediga, förlänga mandatperioden för och
ge vägledning till den verkställande direktören samt övervaka dennes arbete.
(f)           
Godkänna organisationsstrukturen för det
programkontor som avses i regel 9.5 efter rekommendation från den verkställande
direktören.
(g)         
Anta den årliga arbetsplanen och tillhörande
utgiftsberäkningar, på förslag av den verkställande direktören och efter samråd
med den vetenskapliga kommittén och gruppen med staternas företrädare.
(h)         
Godkänna den årliga plan för ytterligare
verksamheter som avses i artikel 4.2 b i denna förordning, på förslag av andra
medlemmar än unionen och efter samråd, i tillämpliga fall, med en särskild
rådgivande grupp.
(i)           
Godkänna årsbokslutet.
(j)           
Godkänna den årliga verksamhetsrapporten,
inbegripet dithörande utgifter.
(k)         
Se till att det, om så är lämpligt, inrättas en
intern revisionsenhet för det andra gemensamma företaget för bränsleceller och
vätgas.
(l)           
Godkänna ansökningsomgångar och, i tillämpliga
fall, därmed sammanhängande regler för inlämning, bedömning, urval, tilldelning
och översyn.
(m)       
Godkänna förteckningen över åtgärder som valts ut
för finansiering.
(n)         
Fastställa det andra gemensamma företagets
kommunikationspolicy efter rekommendation från den verkställande direktören.
(o)         
Vid behov fastställa tillämpningsföreskrifter i
enlighet med artikel 6.3 i denna förordning.
(p)         
Vid behov fastställa regler om utstationering av
nationella experter vid det andra gemensamma företaget för bränsleceller och
vätgas och om användning av praktikanter i enlighet med artikel 7 i denna
förordning.
(q)         
Inrätta rådgivande grupper utöver det andra
gemensamma företagets organ, där så är lämpligt.
(r)          
Till kommissionen lämna alla förslag om ändring av
denna förordning från någon medlem i det andra gemensamma företaget för
bränsleceller och vätgas, där så är lämpligt. 
(s)          
Ansvara för alla uppgifter som inte uttryckligen
tilldelats något av organen inom det andra gemensamma företaget för
bränsleceller och vätgas som den får tilldela ett av dessa organ.
8 – Utnämning och
entledigande av samt förlängning av mandatperioden för den verkställande
direktören
1.           Den verkställande direktören
ska utses av styrelsen utifrån en förteckning över kandidater som föreslås av
kommissionen på grundval av ett öppet och transparent urvalsförfarande.
Kommissionen ska vid behov se till att övriga medlemmar i det andra gemensamma
företaget för bränsleceller och vätgas företräds i urvalsförfarandet.
Lämplig representation av övriga medlemmar i det
andra gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas ska framför allt
säkerställas under urvalsförfarandets första urval. För detta ändamål ska
övriga medlemmar i det andra gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas
i samförstånd utnämna en företrädare samt en observatör på uppdrag av
styrelsen.
2.           Den verkställande direktören
är medlem av personalen och ska anställas som tillfälligt anställd hos det
andra gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas i enlighet med artikel
2 a i anställningsvillkoren för övriga anställda vid unionen.
Vid ingåendet av avtalet med den verkställande
direktören ska det andra gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas
företrädas av styrelsens ordförande.
3.           Den verkställande direktörens
mandatperiod ska vara tre år. Före utgången av denna period ska kommissionen,
vid behov med medverkan av de övriga medlemmarna i det andra gemensamma
företaget för bränsleceller och vätgas, bedöma den verkställande direktörens
arbete och det andra gemensamma företagets framtida uppgifter och utmaningar.
4.           Styrelsen får på förslag av
kommissionen, med beaktande av den bedömning som avses i punkt 3, förlänga
den verkställande direktörens mandatperiod en gång med högst fyra år.
5.           En verkställande direktör
vars mandat har förlängts får inte delta i ett annat urvalsförfarande för samma
befattning vid slutet av den sammantagna mandatperioden.
6.           Den verkställande direktören
får bara avsättas genom beslut av styrelsen på grundval av ett förslag
utarbetat av kommissionen, vid behov med medverkan av de övriga medlemmarna i
det andra gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas.
9 – Den
verkställande direktörens uppgifter
1.           Den verkställande direktören
ska leda det andra gemensamma företagets löpande verksamhet i enlighet med
styrelsens beslut.
2.           Den verkställande direktören
ska juridiskt företräda det andra gemensamma företaget för bränsleceller och
vätgas. Han ska vara ansvarig inför styrelsen.
3.           Den verkställande direktören
ska genomföra budgeten för det andra gemensamma företaget för bränsleceller och
vätgas.
4.           Den verkställande direktören
ska i synnerhet utföra följande uppgifter på ett oberoende sätt:
(a)         
För antagande av styrelsen utarbeta och lämna in
ett utkast till årsbudget, inbegripet tillhörande tjänsteförteckning med
uppgift om antalet tillfälliga tjänster i varje lönegrad och tjänstegrupp och
antalet kontraktsanställda och utstationerade nationella experter, uttryckt i
heltidsekvivalenter.
(b)         
För antagande av styrelsen utarbeta och lämna in en
årlig arbetsplan och tillhörande utgiftsberäkningar.
(c)         
För godkännande av styrelsen lägga fram
årsbokslutet.
(d)         
För godkännande av styrelsen utarbeta och lämna in
den årliga verksamhetsrapporten, inbegripet tillhörande utgifter.
(e)         
Till styrelsen lämna in en rapport om bidrag in
natura inom ramen för indirekta åtgärder, i enlighet med regel 13.3 b i
stadgarna enligt bilagan.
(f)           
För godkännande av styrelsen lämna in en
förteckning över förslag som valts ut för finansiering.
(g)         
Underteckna enskilda bidragsöverenskommelser eller
bidragsbeslut.
(h)         
Underteckna upphandlingskontrakt.
(i)           
Genomföra det andra gemensamma företagets
kommunikationspolicy.
(j)           
Organisera, leda och övervaka det andra gemensamma
företagets verksamhet och personal inom ramen för de gränser för delegeringen
som styrelsen fastställt i enlighet med artikel 6.2 i denna förordning.
(k)         
Inrätta ett ändamålsenligt och effektivt internt
kontrollsystem, se till att det fungerar och rapportera alla betydande
ändringar av det till styrelsen.
(l)           
Säkerställa riskbedömning och riskhantering.
(m)       
Vidta alla andra åtgärder som krävs för att
utvärdera det andra gemensamma företagets framsteg mot målen.
(n)         
Fullgöra alla andra uppgifter som styrelsen
anförtrott eller delegerat till den verkställande direktören.
5.           Den verkställande direktören
ska inrätta ett programkontor för genomförande, under dennes ansvar, av alla de
stöduppgifter som följer av denna förordning. Programkontoret ska bestå av de
anställda vid det andra gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas, och
ska särskilt utföra följande uppgifter:
(a)         
Tillhandahålla stöd för upprättande och förvaltning
av ett lämpligt redovisningssystem i enlighet med det andra gemensamma
företagets finansiella regler.
(b)         
Handlägga ansökningsomgångar enligt den årliga
arbetsplanen och administrera och samordna överenskommelser och beslut.
(c)         
Ge det andra gemensamma företagets medlemmar och andra
organ all information och allt stöd som krävs för att de ska kunna utföra sina
uppgifter samt tillgodose deras specifika önskemål.
(d)         
Fungera som sekretariat för det andra gemensamma
företagets organ och ge stöd till de rådgivande grupper som inrättats av
styrelsen.
10 – Den
vetenskapliga kommittén
1.           Den vetenskapliga kommittén
ska bestå av högst nio medlemmar. Den ska utse en ordförande bland sina
ledamöter.
2.           Ledamöterna ska utgöra en
välavvägd blandning av internationellt erkända experter från den akademiska
världen, industrin och tillsynsorgan. Den vetenskapliga kommitténs ledamöter
ska tillsammans ha nödvändig vetenskaplig kompetens och sakkunskap på det
tekniska område som krävs för att vetenskapligt grundade rekommendationer ska
kunna göras till det andra gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas.
3.           Styrelsen ska fastställa de
särskilda kriterierna och det särskilda urvalsförfarandet för sammansättningen
av den vetenskapliga kommittén samt utse dess ledamöter. Styrelsen ska beakta
de tänkbara kandidater som gruppen med staternas företrädare inom det andra
gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas föreslagit.
4.           Den vetenskapliga kommittén
ska utföra följande uppgifter:
(a)         
Ge råd om de vetenskapliga prioriteringar som ska
ingå i de årliga arbetsplanerna.
(b)         
Ge råd om de vetenskapliga resultat som beskrivs i
den årliga verksamhetsrapporten.
5.           Den vetenskapliga kommittén
ska sammanträda minst en gång per år. Sammanträdena ska sammankallas av
ordföranden.
6.           Den vetenskapliga kommittén
får, efter godkännande från ordföranden, bjuda in andra personer att närvara
vid dess sammanträden.
7.           Den vetenskapliga kommittén
ska själv anta sin arbetsordning.
11– Gruppen med
staternas företrädare
1.           Gruppen med staternas
företrädare ska bestå av en företrädare för varje medlemsstat och för varje
land som är associerat till ramprogrammet Horisont 2020. Den ska bland sina
medlemmar välja en ordförande.
2.           Gruppen med staternas
företrädare ska sammanträda minst en gång per år. Sammanträdena ska
sammankallas av ordföranden. Den verkställande direktören och styrelsens
ordförande eller deras företrädare ska närvara vid sammanträdena.
Ordföranden för gruppen med staternas företrädare
får bjuda in andra personer att närvara vid dess sammanträden som observatörer,
i synnerhet företrädare för regionala myndigheter i unionen.
3.           Gruppen med staternas
företrädare ska framför allt granska information och avge yttranden på följande
områden:
(a)         
Det gemensamma företagets framsteg när det gäller
programmet och uppfyllandet av dess mål.
(b)         
Uppdatering av den strategiska inriktningen.
(c)         
Kopplingar till ramprogrammet Horisont 2020.
(d)         
Årliga arbetsplaner.
(e)         
Små och medelstora företags medverkan.
4.           Gruppen med staternas
företrädare ska också tillhandahålla information till och fungera som förbindelselänk
med det andra gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas i följande
frågor:
(a)         
Status för relevanta nationella eller regionala
program för forskning och innovation och kartläggning av möjliga
samarbetsområden, inbegripet införande av bränslecells- och vätgasteknik.
(b)         
Särskilda åtgärder på nationell eller regional nivå
i fråga om spridningsevenemang, specialiserade tekniska seminarier samt
kommunikationsverksamhet.
5.           Gruppen med staternas
företrädare får på eget initiativ utfärda rekommendationer till det andra
gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas i tekniska och finansiella
frågor samt ledningsfrågor, särskilt när sådana frågor påverkar nationella
eller regionala intressen.
Det andra gemensamma företaget för bränsleceller
och vätgas ska informera gruppen med staternas företrädare om hur man följt upp
rekommendationerna.
6.           Gruppen med staternas
företrädare ska själv anta sin arbetsordning.
12 – Forumet för
intressenter
1.           Forumet för intressenter ska
vara öppet för alla offentliga och privata intressenter samt för
internationella intressegrupper från medlemsstater, associerade länder och
andra länder.
2.           Forumet ska informeras om det
andra gemensamma företagets verksamhet och ska uppmanas att lämna synpunkter.
3.           Sammanträdena i forumet för
intressenter ska sammankallas av den verkställande direktören.
13 –
Finansieringskällor
1.           Det andra gemensamma
företaget för bränsleceller och vätgas ska finansieras gemensamt av unionen och
övriga medlemmar, eller de enheter som ingår i dessa, genom finansiella bidrag
som utbetalas i delbetalningar och bidrag bestående av de kostnader som dessa
medlemmar och enheter har för att genomföra indirekta åtgärder som inte ersätts
av det andra gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas.
2.           De administrativa kostnaderna
för det andra gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas får inte
överstiga 40 miljoner EUR och ska täckas genom finansiella bidrag som
fördelas på årsbasis mellan unionen och övriga medlemmar. Unionen ska bidra med
50 %, näringslivsgruppen med 43 % och forskningsgruppen med 7 %.
Om en del av bidraget för administrativa kostnader inte används får det
göras tillgängligt för att täcka driftskostnaderna för det andra gemensamma
företaget för bränsleceller och vätgas.
3.           Driftskostnaderna för det
andra gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas ska täckas med
följande:
(a)         
Ett finansiellt bidrag från unionen.
(b)         
Naturabidragen från sådana enheter inom andra
medlemmar än unionen som deltar i indirekta åtgärder, i form av deras kostnader
för att genomföra indirekta åtgärder, med avdrag för bidrag från det andra
gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas och andra unionsbidrag för
dessa kostnader.
4.           De medel som tas upp i det
andra gemensamma företagets budget ska bestå av följande bidrag:
(a)         
Medlemmars finansiella bidrag till de
administrativa kostnaderna.
(b)         
Unionens finansiella bidrag till driftskostnaderna.
(c)         
Det andra gemensamma företagets eventuella egna
inkomster.
(d)         
Andra finansiella bidrag, medel och inkomster.
Ränta som genereras av bidrag till det andra
gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas från dess medlemmar ska
betraktas som det gemensamma företagets inkomster.
5.           Det andra gemensamma
företagets samlade medel och hela verksamhet ska ägnas åt de mål som anges i
artikel 2 i denna förordning.
6.           Det andra gemensamma
företaget för bränsleceller och vätgas ska äga alla tillgångar som det
genererat eller som överförts till företaget för uppnåendet av dess mål enligt
artikel 2 i denna förordning.
7.           Med undantag av om det andra
gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas avvecklas i enlighet med
regel 21, ska det inte göras några utbetalningar till medlemmarna i det andra
gemensamma företaget i samband med eventuella ekonomiska överskott.
14 – Finansiella
åtaganden
Det andra gemensamma företagets finansiella
åtaganden får inte överstiga beloppet för de finansiella medel som finns
tillgängliga eller som medlemmarna ska betala till dess budget.
15 – Räkenskapsår
Räkenskapsåret ska löpa från och med den 1
januari till och med den 31 december.
16 – Operativ och
finansiell planering
1.           Den verkställande direktören
ska för antagande av styrelsen lägga fram ett utkast till årlig arbetsplan som
ska innehålla en detaljerad plan för forsknings- och innovationsverksamheten,
den administrativa verksamheten och tillhörande utgiftsprognoser för det
kommande året. Utkastet till arbetsplan ska också innehålla uppgifter om det
beräknade värdet av de bidrag som ska lämnas i enlighet med regel 13.3 b.
2.           Den årliga arbetsplanen för
ett år ska antas senast i slutet av föregående år. Den årliga arbetsplanen ska
vara offentligt tillgänglig.
3.           Den verkställande direktören
ska utarbeta ett utkast till årsbudget för det följande året och lägga fram det
för antagande av styrelsen.
4.           Styrelsen ska anta
årsbudgeten för ett visst år innan föregående år löpt ut.
5.           Årsbudgeten ska justeras med
hänsyn till unionens bidrag enligt unionens budget.
17 – Operativ och
finansiell rapportering
1.           Den verkställande direktören
ska varje år rapportera till styrelsen om utförandet av sina uppgifter i
enlighet med de finansiella reglerna för det andra gemensamma företaget för
bränsleceller och vätgas.
Senast den 15 februari varje år ska den
verkställande direktören lägga fram en årlig verksamhetsrapport för godkännande
av styrelsen om det andra gemensamma företagets resultat under det föregående
kalenderåret, särskilt i förhållande till arbetsplanen för det året. Denna
rapport ska bland annat innehålla information om följande:
(a)         
Forskning, innovation och andra åtgärder som
genomförts, och tillhörande utgifter.
(b)         
Förslag till åtgärder som lämnats in, inbegripet en
uppdelning efter typ av deltagare, däribland små och medelstora företag, samt
efter land.
(c)         
De åtgärder som valts ut för finansiering,
inbegripet en uppdelning efter typ av deltagare, däribland små och medelstora
företag, samt efter land och med uppgift om det andra gemensamma företagets
bidrag till enskilda deltagare och åtgärder.
2.           Efter att styrelsen godkänt
den årliga verksamhetsrapporten ska den göras offentligt tillgänglig.
3.           Det andra gemensamma
företaget för bränsleceller och vätgas ska årligen rapportera till kommissionen
i enlighet med artikel 60.5 i förordning (EU, Euratom) nr 966/2012.
4.           Det andra gemensamma
företagets räkenskaper ska granskas av ett oberoende revisionsorgan i enlighet
med artikel 60.5 i förordning (EU, Euratom) nr 966/2012.
Räkenskaperna ska inte granskas av
revisionsrätten.
18 –
Internrevision 
Kommissionens internrevisor ska med hänsyn
till det andra gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas ha samma
befogenheter som han eller hon har i förhållande till kommissionen.
19 – Medlemmarnas
ansvar och försäkring
1.           Medlemmarnas ekonomiska
ansvar för det andra gemensamma företagets skulder ska vara begränsat till
deras redan inbetalade bidrag till de administrativa kostnaderna.
2.           Det andra gemensamma
företaget för bränsleceller och vätgas ska teckna och bibehålla lämpliga
försäkringar.
20 –
Intressekonflikter
1.           Det andra gemensamma
företaget för bränsleceller och vätgas, liksom dess organ och personal, ska
undvika alla intressekonflikter vid genomförandet av verksamheten.
2.           Det andra gemensamma
företagets styrelse får anta regler om förebyggande och hantering av
intressekonflikter beträffande medlemmarna, organen och personalen. Dessa
regler ska innehålla bestämmelser för undvikande av intressekonflikter för de
företrädare för medlemmarna som sitter i styrelsen.
21 – Avveckling
1.           Det andra gemensamma
företaget för bränsleceller och vätgas ska avvecklas vid slutet av den period
som anges i artikel 1 i denna förordning.
2.           Avvecklingsförfarandet ska
inledas automatiskt om kommissionen eller alla övriga medlemmar drar sig ur det
andra gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas.
3.           För genomförande av det
gemensamma företagets avveckling ska styrelsen utse en eller flera likvidatorer
som ska handla i enlighet med styrelsens beslut.
4.           När det andra gemensamma
företaget för bränsleceller och vätgas avvecklas ska dess tillgångar användas
för att täcka dess skulder samt utgifterna i samband med avvecklingen. Ett
eventuellt överskott ska fördelas mellan medlemmarna vid tidpunkten för
avvecklingen i förhållande till deras finansiella bidrag till det andra
gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas. Ett överskott som tilldelas
unionen ska återföras till unionens budget.
5.           Ett ad hoc-förfarande ska
inrättas för att säkerställa lämplig förvaltning av avtal som ingåtts och
beslut som antagits av det andra gemensamma företaget för bränsleceller och
vätgas samt av upphandlingskontrakt vars varaktighet överstiger det gemensamma
företagets varaktighet.
FINANSIERINGSÖVERSIKT FÖR RÄTTSAKT
1.           GRUNDLÄGGANDE UPPGIFTER OM FÖRSLAGET
ELLER INITIATIVET
              1.1.    Förslagets eller initiativets beteckning
              1.2.    Berörda
politikområden i den verksamhetsbaserade förvaltningen och budgeteringen
              1.3.    Typ
av förslag eller initiativ
              1.4.    Mål
              1.5.    Motivering
till förslaget eller initiativet
              1.6.    Tid
under vilken åtgärden kommer att pågå respektive påverka resursanvändningen
              1.7.    Planerad
metod för genomförandet
2.           FÖRVALTNING 
              2.1.    Bestämmelser
om uppföljning och rapportering
              2.2.    Administrations-
och kontrollsystem
              2.3.    Åtgärder
för att förebygga bedrägeri och oegentligheter/oriktigheter
3.           BERÄKNADE BUDGETKONSEKVENSER AV
FÖRSLAGET ELLER INITIATIVET
              3.1.    Berörda
rubriker i den fleråriga budgetramen och budgetrubriker i den årliga budgetens
utgiftsdel
              3.2.    Beräknad
inverkan på utgifterna
              3.2.1. Sammanfattning av
den beräknade inverkan på utgifterna
              3.2.2. Beräknad inverkan på
anslagen till det gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas
              3.2.3. Beräknad inverkan på
personalresurserna för det gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas
              3.2.4. Förenlighet med den
gällande fleråriga budgetramen
              3.2.5. Bidrag från tredje
part
              3.3.    Beräknad inverkan på
inkomsterna
FINANSIERINGSÖVERSIKT
FÖR RÄTTSAKT
1.           GRUNDLÄGGANDE UPPGIFTER OM FÖRSLAGET
ELLER INITIATIVET 
1.1.        Förslagets eller initiativets
beteckning 
Förslag
till rådets förordning om det andra gemensamma företaget för bränsleceller och
vätgas
1.2.        Berörda politikområden i den
verksamhetsbaserade förvaltningen och budgeteringen[25] 
Horisont
2020 – ramprogrammet för forskning och innovation.
De
samhällsutmaningar som berörs är ”Säker, ren och effektiv energi” och ”Smarta,
gröna och integrerade transporter”.
1.3.        Typ av förslag eller
initiativ 
¨ Ny åtgärd 
¨ Ny åtgärd som bygger
på ett pilotprojekt eller en förberedande åtgärd[26] 
x Befintlig åtgärd
vars genomförande förlängs i tiden 
¨ Tidigare åtgärd som
omformas till eller ersätts av en ny 
1.4.        Mål
1.4.1.     Fleråriga strategiska mål för
kommissionen som förslaget eller initiativet är avsett att bidra till
 Det allmänna målet med den föreslagna förlängningen av det gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas inom Horisont 2020 är att bidra till att genomföra ett optimalt forsknings- och innovationsprogram på EU-nivå och att utveckla en stark, hållbar och globalt konkurrenskraftig sektor för bränsleceller och vätgas i unionen, i synnerhet för att - minska produktionskostnaderna för bränslecellssystem som ska användas i transporttillämpningar, och samtidigt öka deras livslängd till nivåer som kan konkurrera med konventionell teknik, - öka elverkningsgraden och hållbarheten hos bränsleceller som används för kraftproduktion, och samtidigt sänka kostnaderna till nivåer som kan konkurrera med konventionell teknik, - öka energieffektiviteten vid produktion av vätgas genom elektrolys av vatten, och samtidigt minska kapitalkostnaderna så att kombinationen av vätgas och bränslecellssystem kan konkurrera med de alternativ som finns på marknaden, och - visa i stor skala att vätgas kan användas som en konkurrenskraftig energibärare för el som produceras från förnybara energikällor. 
1.4.2.     Verkan eller resultat som
förväntas
 Potentialen hos det andra gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas att bidra till tillväxt, sysselsättning och konkurrenskraft i Europeiska unionen beskrivs i punkt 2.2 i konsekvensbedömningen. 
1.4.3.     Indikatorer för bedömning av
resultat eller verkan 
 Det föreslås ett antal nyckelutförandeindikatorer för att övervaka det andra gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas under perioden 2014–2020, i linje med programmets särskilda mål. 
 Område || Beskrivning av nyckelutförandeindikatorn || Mål || När? 
 Operativt mål 1 || Privata och offentliga utgifter för FoU, innovation och tidig användning i Europa (tack vare det gemensamma företaget) || >1,4 miljarder euro under 2014–2020 || Senast 2020 
 Operativt mål 2 || Små och medelstora företags deltagande i programmet för det gemensamma företaget || ≥25 % || Varje ansökningsomgång 
 Operativt mål 3 || Sådana demonstrationsprojekt inom det andra gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas som bedrivs i medlemsstater och regioner som får stöd från EU:s strukturfonder || 7 projekt || Senast 2020 
 Operativt mål 4 || Handläggningstid för att bevilja stöd (från ansökningsomgångens slut till undertecknande av bidragsavtalet) Handläggningstid för att göra utbetalningar || < 180 dagar < 90 dagar || Varje ansökningsomgång 
1.5.        Motivering till förslaget
eller initiativet
1.5.1.     Behov som ska tillgodoses på
kort eller lång sikt 
               Det andra gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas ska inom ramen för Horisont 2020 bidra till uppfyllandet av EU:s övergripande mål om smart och hållbar tillväxt för alla genom att               - öka andelen tillämpningar av bränslecells- och vätgasteknik som används i hållbara och koldioxidsnåla energi- och transportsystem,               - säkerställa en världsledande, konkurrenskraftig europeisk bränslecells- och vätgasindustri,               - skapa tillväxt för alla inom den europeiska bränslecells- och vätgasindustrin samt öka och trygga sysselsättningen. 
1.5.2.     Mervärdet av en åtgärd på
unionsnivå
               Insatser på EU-nivå kommer att minska skillnaderna mellan nationella program samt motverka deras fragmentering och potentiella överlappning. Om forsknings- och utvecklingsinsatserna slås samman och samordnas på EU-nivå finns större chanser till framgång, eftersom den infrastruktur och teknik som ska utvecklas är gränsöverskridande och eftersom det krävs en viss kritisk massa av resurser.               Europeiska unionens insatser kommer också att bidra till att rationalisera forskningsprogrammen och säkerställa interoperabilitet mellan de system som tas fram. 
1.5.3.     Huvudsakliga erfarenheter från
liknande försök eller åtgärder
               Det gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas bildades 2008, och den första deltidsutvärderingen av företaget slutfördes 2011. Man drog där slutsatsen att lösningen med ett gemensamt företag generellt sett lyckats stärka offentlig-privat verksamhet för teknisk utveckling och demonstration och ge stabilitet åt FoU-samhället. 
1.5.4.     Förenlighet med andra
finansieringsformer och eventuella synergieffekter
 Frågan behandlas i punkterna 2.6, 3.2 och 5.9 i den konsekvensbedömning som åtföljer detta förslag. 
1.6.        Tid under vilken åtgärden
kommer att pågå respektive påverka resursanvändningen
x     Förslag eller initiativ som pågår
under begränsad tid
x     Förslaget eller initiativet ska gälla från den
1 januari 2014 till den 31 december 2024
x     Det påverkar resursanvändningen 2014–2020 för
åtagandebemyndiganden och 2014–2024 för betalningsbemyndiganden
¨      Förslag eller initiativ som pågår
under en obegränsad tid
–     
Efter en inledande period ÅÅÅÅ–ÅÅÅÅ
–     
beräknas genomförandetakten nå en stabil nivå.
1.7.        Planerad metod för
genomförandet[27] 
¨      Direkt förvaltning som sköts av kommissionen
¨      via genomförandeorgan 
¨      Delad förvaltning med medlemsstaterna
x     Indirekt förvaltning genom delegering till
¨      internationella organisationer och organ kopplade till dem (ange
vilka)
¨      EIB och Europeiska investeringsfonden
x     organ som avses i artikel 209 i budgetförordningen
¨      offentligrättsliga organ
¨      privaträttsliga organ som anförtrotts uppgifter som faller inom
offentlig förvaltning och som lämnat tillräckliga ekonomiska garantier
¨      organ som omfattas av privaträtten i en medlemsstat, som
anförtrotts genomförandet av ett offentlig-privat partnerskap och som lämnat
tillräckliga ekonomiska garantier
¨      personer som anförtrotts ansvaret för genomförandet av särskilda
åtgärder inom Gusp som följer av avdelning V i fördraget om Europeiska unionen
och som anges i den grundläggande rättsakten.
2.           FÖRVALTNING
2.1.        Bestämmelser om uppföljning
och rapportering
 Det andra gemensamma företagets verksamhet kommer att följas upp genom regelbundna kontakter enligt regel 17 i stadgarna och genom deltids- och slututvärderingar enligt artikel 11 i förordningen. Styrelsen kommer också att utöva tillsyn över verksamheten i det andra gemensamma företaget.   
2.2.        Administrations- och
kontrollsystem
2.2.1.     Risker som identifierats
Kommissionen
kommer via den delegerade utanordnaren se till att reglerna för det andra
gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas är helt förenliga med kraven
i artiklarna 60 och 61 i budgetförordningen. Uppföljningsarrangemangen för det
andra gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas, inklusive medlemskap i
styrelsen, och rapporteringsförfarandet säkerställer att kommissionens
avdelningar kan uppfylla kraven i fråga om ansvarsskyldighet både gentemot
kommissionskollegiet och budgetmyndigheten.
Ramen
för internkontroll för det andra gemensamma företaget för bränsleceller och
vätgas bygger på följande:
–
Uppfyllandet av normer för internkontroll som erbjuder minst motsvarande
garantier som kommissionens normer.
–
Förfaranden för att välja ut de bästa projekten med hjälp av oberoende
utvärderingar, och för överföring av dem till rättsliga instrument.
–
Förvaltning av projekt och kontrakt under varje projekts hela livstid.
–
Förhandskontroller av 100 % av alla ansökningar om utbetalning, inklusive
metoder för mottagande av revisionsintyg och förhandsattestering av kostnader. 
–
Efterhandsrevisioner av ett urval av ansökningar om utbetalning, som en del av
efterhandsrevisionerna avseende Horisont 2020.
–
Vetenskaplig utvärdering av projektresultat.
Olika
åtgärder har vidtagits för att minska den inneboende risken för
intressekonflikter inom det andra gemensamma företaget för bränsleceller och
vätgas, i synnerhet lika antal röster för kommissionen och för industrins
företrädare i styrelsen, styrelsens val av verkställande direktör på grundval
av ett kommissionsförslag, personalens oberoende, utvärderingar av oberoende
experter baserade på offentliggjorda urvalskriterier, överklagandemekanismer
och fullständiga redovisningar av intressen. Upprättandet av etiska och
organisationsrelaterade värden kommer att bli en av huvuduppgifterna för det
andra gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas, och kommer att
övervakas av kommissionen.
2.2.2.     Planerade kontrollmetoder
Kommissionens
internrevisor ska med hänsyn till det gemensamma företaget ha samma
befogenheter som han eller hon har i förhållande till kommissionen. Styrelsen
får dessutom se till att det, om så är lämpligt, inrättas en
internrevisionsfunktion för det gemensamma företaget. Den verkställande direktören
för det andra gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas ska, i egenskap
av utanordnare, införa ett kostnadseffektivt system för internkontroll och
förvaltning. Han eller hon ska rapportera till kommissionen om den ram för
internkontroll som antagits.
Kommissionen
kommer att övervaka risken för bristande efterlevnad genom det
rapporteringssystem som den kommer att utveckla, samt genom att följa
resultaten av efterhandsrevisionerna hos mottagarna av EU-medel från det andra
gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas, som en del av de
efterhandsrevisioner som omfattar hela Horisont 2020.
Europeiska
rådet fastslog i sina slutsatser av den 4 februari 2011 att det ”är av
avgörande betydelse att EU:s instrument för främjande av forskning, utveckling
och innovation förenklas […], särskilt genom överenskommelse mellan de berörda
institutionerna om en bättre balans mellan förtroende och kontroll och mellan
risktagande och riskförebyggande”. I sin resolution av den 11 november 2010
(P7_TA (2010) 0401) om förenklat genomförande av ramprogrammen för forskning
godtog också Europaparlamentet uttryckligen en ökad felrisk i samband med
forskningsfinansiering och ”är bekymrat över att dagens system och rutiner inom
förvaltningen av FP7 är alltför kontrollinriktade”.
Det
är därför allmänt accepterat bland intressenter och institutioner att alla
typer av mål och intressen, särskilt när det gäller framgångsrik
forskningspolitik, internationell konkurrenskraft och vetenskaplig excellens,
bör beaktas, tillsammans med felfrekvensen. Samtidigt är det uppenbart att
budgeten måste förvaltas på ett effektivt och ändamålsenligt sätt och
bedrägerier och slöseri förhindras. 
Kommissionen
kommer, som nämnts ovan, att övervaka risken för bristande efterlevnad genom
det rapporteringssystem som den kommer att utveckla, samt genom att följa
resultaten av efterhandsrevisionerna hos mottagarna av EU-medel från det andra
gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas, som en del av de
efterhandsrevisioner som omfattar hela Horisont 2020. 
2.2.3.     Förväntad risk för bristande
efterlevnad 
Som
kommissionen rapporterade i finansieringsöversikten för Horisont 2020 är det
slutliga målet fortfarande att uppnå en kvarstående felfrekvens på mindre än
2 % av de totala utgifterna under programmets löptid, och i detta syfte
har kommissionen infört ett antal förenklingsåtgärder. De övriga mål som anges
ovan samt kostnaderna för kontroller måste emellertid beaktas.
Eftersom
reglerna för deltagande i det gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas
i stort sett är identiska med dem som kommissionen kommer att använda, och
eftersom stödmottagarna som grupp har en liknande riskprofil som kommissionen,
kan det förväntas att felnivån kommer att vara ungefär lika stor som den som
kommissionen fastställt för Horisont 2020.
Se
finansieringsöversikten för Horisont 2020 för fullständiga uppgifter om den
förväntade felfrekvensen med avseende på deltagarna.
2.3.        Åtgärder för att förebygga
bedrägeri och oegentligheter/oriktigheter
Kommissionen
kommer att se till att det andra gemensamma företaget för bränsleceller och
vätgas under hela den administrativa processen vidtar lämpliga åtgärder för att
bekämpa bedrägerier, korruption och alla andra typer av olaglig verksamhet.
Förslaget till Horisont 2020 har varit föremål för bedrägerisäkring och en
konsekvensbedömning. De föreslagna åtgärderna bör generellt ha en positiv
inverkan på kampen mot bedrägerier, särskilt den större tonvikten på
riskbaserad revision och förstärkt vetenskaplig utvärdering och kontroll.
Det
nuvarande gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas samarbetar redan
med kommissionen i frågor som rör bedrägerier och oriktigheter, och
kommissionen kommer att se till att detta fortsätter och förstärks.
Revisionsrätten
ska ha befogenhet att utföra revision, på grundval av handlingar och kontroller
på plats, hos alla bidragsmottagare, uppdragstagare och underleverantörer som
erhållit unionsmedel inom ramen för programmet.
Europeiska
byrån för bedrägeribekämpning (Olaf) får, i enlighet med förfarandena i
förordning (Euratom, EG) nr 2185/96, utföra kontroller på plats och
inspektioner hos ekonomiska aktörer som direkt berörs av unionsfinansiering, i
syfte att fastställa om det har förekommit bedrägeri, korruption eller annan
olaglig verksamhet som påverkar unionens ekonomiska intressen i samband med
bidragsavtal, bidragsbeslut eller andra avtal som berörs av sådan finansiering.
3.           BERÄKNADE BUDGETKONSEKVENSER AV
FÖRSLAGET ELLER INITIATIVET 
3.1.        Berörda rubriker i den
fleråriga budgetramen och budgetrubriker i den årliga budgetens utgiftsdel 
·      Nya budgetrubriker som föreslås
Redovisa enligt de
berörda rubrikerna i budgetramen i nummerföljd och – inom varje sådan rubrik –
de berörda budgetrubrikerna i den årliga budgeten i nummerföljd
 Rubrik i den fleråriga budgetramen || Budgetrubrik || Typ av anslag || Bidrag 
 Nummer 1A [Konkurrenskraft för tillväxt och sysselsättning] || Diff./ Icke-diff. || från Efta-länder || från kandidat-länder || från tredje-länder || enligt artikel 18.1 aa i budgetförordningen 
 [1A] || 08.020733 Samhällsutmaningar – FCH 2 JU || Diff || JA || JA || JA || JA 
* Målet är att använda en enda budgetrubrik.
Bidraget till denna budgetrubrik väntas komma från:
   || Åtagandebemyndiganden (miljoner euro) 
 Budgetrubrik || 2014 || 2015 || 2016 || 2017 || 2018 || 2019 || 2020 || Totalt 
 06.030301 Att skapa ett resurseffektivt, miljövänligt, säkert och sammanhängande europeiskt transportsystem || 10,050 || 11,741 || 11,742 || 10,634 || 10,479 || 9,980 || 10,374 || 75,000 
 08.020303 Att klara övergången till ett tillförlitligt, hållbart och konkurrenskraftigt energisystem || 36,177 || 42,267 || 42,271 || 38,283 || 37,726 || 35,929 || 37,347 || 270,000 
 08.020304 Att skapa ett europeiskt transportsystem som är resurseffektivt, miljövänligt, säkert och sammanhängande || 23,448 || 27,395 || 27,398 || 24,813 || 24,452 || 23,287 || 24,207 || 175,000 
 32.040301 Att klara övergången till ett tillförlitligt, hållbart och konkurrenskraftigt energisystem || 24,118 || 28,178 || 28,181 || 25,522 || 25,151 || 23,952 || 24,898 || 180,000 
   || 93,793 || 109,581 || 109,592 || 99,252 || 97,808 || 93,148 || 96,826 || 700,000 
3.2.        Beräknad inverkan på
utgifterna
3.2.1.     Sammanfattning av den
beräknade inverkan på utgifterna 
Miljoner euro (avrundat till tre decimaler)
 Rubrik i den fleråriga budgetramen || 1A || Konkurrenskraft för tillväxt och sysselsättning 
  Det gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas ||   ||   || År 2014 || År 2015 || År 2016 || År 2017 || År 2018 || År 2019 || År 2020 || År 2021–2024 || TOTALT 
 Avdelning 1 || Åtaganden || (1) || 0,324 || 0,330 || 0,337 || 0,344 || 1,454 || 1,483 || 7,285 ||   || 11,557 
 Betalningar || (2) || 0,324 || 0,330 || 0,337 || 0,344 || 1,454 || 1,483 || 1,512 || 5,772 || 11,557 
 Avdelning 2 || Åtaganden || (1a) || 0,115 || 0,257 || 0,261 || 0,454 || 1,640 || 1,711 || 4,005 ||   || 8,443 
 Betalningar || (2a) || 0,115 || 0,257 || 0,261 || 0,454 || 1,640 || 1,711 || 1,746 || 2,260 || 8,443 
 Avdelning 3 || Åtaganden || (3a) || 93,354 || 108,994 || 108,994 || 98,454 || 94,714 || 89,954 || 85,536 || 0 || 680,000 
   || Betalningar || (3b) ||   || 56,012 || 65,396 || 84,067 || 80,871 || 97,298 || 95,462 || 200,893 || 680,000 
 TOTALA anslag för det gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas || Åtaganden || =1+1a +3a || 93,793 || 109,581 || 109,592 || 99,252 || 97,808 || 93,148 || 96,826 || 0 || 700,000 
 Betalningar || =2+2a +3b || 0,439 || 56,599 || 65,994 || 84,865 || 83,965 || 100,492 || 98,720 || 208,925 || 700,000 
De administrativa
kostnaderna ska delas mellan unionen och de övriga medlemmarna i det andra
gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas. Unionen ska stå för
50 % av finansieringen. Näringslivsgruppen och forskningsgruppen ska bidra
med resten, dvs. 43 % respektive 7 %. Unionens totala bidrag till de
administrativa kostnaderna för det andra gemensamma företaget för bränsleceller
och vätgas får inte överstiga 20 miljoner euro. Om en del av unionens bidrag
inte används får det göras tillgängligt för det andra gemensamma företagets
verksamhet.
Det andra gemensamma
företagets driftskostnader ska täckas genom ett finansiellt bidrag från unionen
och genom naturabidrag från de enheter som ingår i övriga medlemmar som deltar
i det andra gemensamma företagets verksamhet. 
De administrativa
kostnaderna har uppskattats utifrån nuvarande utgifter.
Betalningsbemyndigandena har uppskattats med beaktande av den
förfinansiering som ska betalas ut och de mellanliggande betalningar som är
kopplade till anslag för vilka det gjorts åtaganden.
 Rubrik i den fleråriga budgetramen || 1A || Konkurrenskraft för tillväxt och sysselsättning – Administrativa utgifter 
Miljoner euro (avrundat till tre decimaler)
   || År 2014 || År 2015 || År 2016 || År 2017 || År 2018 || År 2019 || År 2020 || År 2021–2024* || Totalt 
 GD: RTD ||   
  Personalresurser || 0,393 || 0,401 || 0,409 || 0,417 || 0,425 || 0,434 || 0,443 || p.m. || 2,922 
  Övriga administrativa utgifter || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 
 TOTALT ||   || 0,393 || 0,401 || 0,409 || 0,417 || 0,425 || 0,434 || 0,443 || p.m. || 2,922 
 TOTALA anslag för RUBRIK 1A i den fleråriga budgetramen ||   || 0,393 || 0,401 || 0,409 || 0,417 || 0,425 || 0,434 || 0,443 || p.m. || 2,922 
   ||   || 
   ||   || År 2014 || År 2015 || År 2016 || År 2017 || År 2018 || År 2019 || År 2020 || År 2020–2024 || Totalt 
 TOTALA anslag för RUBRIKERNA 1–5 i den fleråriga budgetramen || Åtaganden || 94,186 || 109,982 || 110,001 || 99,669 || 98,233 || 93,582 || 97,269 || 0 || 702,922 
 Betalningar || 0,832 || 57,000 || 66,403 || 85,282 || 84,391 || 100,926 || 99,163 || 210,783 || 702,922 
* Antalet anställda efter 2020 måste
fastställas i ett senare skede.
3.2.2.     Beräknad inverkan på anslagen
till det gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas
¨      Förslaget/initiativet kräver inte att
driftsanslag tas i anspråk 
x     Förslaget/initiativet kräver att
driftsanslag tas i anspråk enligt följande:
Åtagandebemyndiganden i miljoner euro
(avrundat till tre decimaler)
 Mål- och resultatbeteckning ò ||   ||   || 2014 || 2015 || 2016 || 2017 || 2018 || 2019 || 2020 || TOTALT 
   || RESULTAT 
   || Typ[28]   || Genomsnittliga kostnader || Antal || Kostn. || Antal || Kostn. || Antal || Kostn. || Antal || Kostn. || Antal || Kostn. || Antal || Kostn. || Antal || Kostn. || Totalt antal || Total kostnad 
 SPECIFIKT MÅL NR 1: Minska produktionskostnaderna för bränslecellssystem som ska användas i transporttillämpningar genom att dra nytta av vetenskapliga och tekniska framsteg liksom skaleffekter till följd av serieproduktion, och samtidigt öka systemens livslängd så att de totala ägandekostnaderna och livslängden kommer upp i nivåer som kan konkurrera med konventionell teknik 
 – Resultat || Antal bidragsavtal som undertecknats || 3,589 || 10 || 36,500 || 12 || 40,300 || 12 || 40,300 || 10 || 38,000 || 10 || 36,900 || 10 || 35,500 || 9 || 34,500 || 73 || 262,000 
 Delsumma för specifikt mål nr 1 || 10 || 36,500 || 12 || 40,300 || 12 || 40,300 || 10 || 38,000 || 10 || 36,900 || 10 || 35,500 || 9 || 34,500 || 73 || 262,000 
 SPECIFIKT MÅL NR 2: Öka elverkningsgraden och hållbarheten hos bränsleceller som används för kraftproduktion, och samtidigt minska kostnaderna till nivåer som kan konkurrera med nuvarande teknik 
 – Resultat || Antal bidrag || 3,755 || 5 || 18,254 || 6 || 22,600 || 6 || 22,600 || 5 || 20,500 || 5 || 18,214 || 5 || 17,000 || 4 || 16,000 || 36 || 135,168 
 Delsumma för specifikt mål nr 2 || 5 || 18,254 || 6 || 22,600 || 6 || 22,600 || 5 || 20,500 || 5 || 18,214 || 5 || 17,000 || 4 || 16,000 || 36 || 135,168 
 SPECIFIKT MÅL NR 3: Öka energieffektiviteten hos distribuerad produktion av vätgas genom elektrolys av vatten och samtidigt minska kapitalkostnaderna för systemet, så att summan av kostnaden för vätgas vid påfyllningsstället och kostnaden för det bränslecellssystem där vätgasen används kan konkurrera med de alternativ som finns på marknaden 
 – Resultat || Antal bidrag || 3,988 || 5 || 19,000 || 5 || 22,000 || 5 || 22,000 || 5 || 19,900 || 5 || 20,000 || 5 || 18,854 || 5 || 17,836 || 35 || 139,590 
 Delsumma för specifikt mål nr 3 || 5 || 19,000 || 5 || 22,0000 || 5 || 22,000 || 5 || 19,900 || 5 || 20,000 || 5 || 18,854 || 5 || 17,836 || 35 || 139,590 
 SPECIFIKT MÅL NR 4: Visa i stor skala att vätgas kan användas som en konkurrenskraftig energibärare för el som produceras från förnybara energikällor 
 – Resultat || Antal bidrag || 3,871 || 5 || 19,600 || 6 || 24,094 || 6 || 24,094 || 6 || 20,054 || 5 || 19,600 || 5 || 18,600 || 4 || 17,200 || 37 || 143,242 
 Delsumma för specifikt mål nr 4 || 5 || 19,600 || 6 || 24,094 || 6 || 24,094 || 6 || 20,054 || 5 || 19,600 || 5 || 18,600 || 4 || 17,200 || 37 || 143,242 
 TOTALA KOSTNADER || 20 || 93,354 || 29 || 108,994 || 29 || 108,994 || 29 || 98,454 || 25 || 94,714 || 25 || 89,954 || 22 || 85,536 || 181 || 680,000 
3.2.3.     Beräknad inverkan på
personalresurserna 
3.2.3.1.  Sammanfattning 
x     Förslaget/initiativet kräver inte att anslag av administrativ
natur tas i anspråk 
¨      Förslaget/initiativet kräver att anslag av administrativ natur
tas i anspråk enligt följande:
Antal anställda
(heltidsekvivalenter)[29]
   || År 2014 || År 2015 || År 2016 || År 2017 || År 2018 || År 2019 || År 2020 || År 2021 || År 2022 || År 2023 || År 2024 || TOTALT 
 Tjänstemän (AD-tjänster) || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 
 Tjänstemän (AST-tjänster) || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 
 Kontraktsanställda || 2 || 2 || 2 || 2 || 2 || 2 || 2 || 2 || 2 || 2 || 2 || 22 
 Tillfälligt anställda (AD-tjänster) || 15 || 15 || 15 || 15 || 15 || 15 || 15 || 15 || 14 || 13 || 12 || 159 
 Tillfälligt anställda (AST-tjänster) || 9 || 9 || 9 || 9 || 9 || 9 || 9 || 9 || 9 || 8 || 7 || 96 
 TOTALT || 26 || 26 || 26 || 26 || 26 || 26 || 26 || 26 || 25 || 23 || 21 || 277 
Miljoner euro
(avrundat till tre decimaler)
   || År 2014 || År 2015 || År 2016 || År 2017 || År 2018 || År 2019 || År 2020 || År 2021 || År 2022 || År 2023 || År 2024 || TOTALT 
 Tjänstemän (AD-tjänster) || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 
 Tjänstemän (AST-tjänster) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   || 0 
 Kontraktsanställda || 0,094 || 0,096 || 0,098 || 0,100 || 0,102 || 0,104 || 0,106 || 0,108 || 0,110 || 0,112 || 0,115 || 1,144 
 Tillfälligt anställda (AD-tjänster) || 1,620 || 1,652 || 1,685 || 1,719 || 1,754 || 1,789 || 1,824 || 1,861 || 1,772 || 1,678 || 1,580 || 18,934 
 Tillfälligt anställda (AST-tjänster) || 0,972 || 0,991 || 1,011 || 1,031 || 1,052 || 1,073 || 1,095 || 1,117 || 1,139 || 1,033 || 0,922 || 11,436 
 TOTALT || 2,686 || 2,740 || 2,795 || 2,850 || 2,907 || 2,966 || 3,025 || 3,085 || 3,021 || 2,823 || 2,616 || 31,513 
3.2.3.2.  Beräknat personalbehov för det
ansvariga generaldirektoratet
¨      Förslaget/initiativet kräver inte att personalresurser tas i
anspråk 
x     Förslaget/initiativet kräver att personalresurser tas i anspråk
enligt följande:
Uppskattningar anges i heltidsekvivalenter
   || År 2014 || År 2015 || År 2016 || År 2017 || År 2018 || År 2019 || År 2020* 
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Tjänster som tas upp i tjänsteförteckningen (tjänstemän och tillfälligt anställda) 
 XX 01 01 01 (vid huvudkontoret eller vid kommissionens kontor i medlemsstaterna) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 XX 01 01 02 (vid delegationer) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 08. 01 05 01 (indirekta forskningsåtgärder) || 3 || 3 || 3 || 3 || 3 || 3 || 3 
 10 01 05 01 (direkta forskningsåtgärder) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 XX 01 02 01 (kontraktsanställda, nationella experter och vikarier finansierade genom ramanslaget) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 XX 01 02 02 (kontraktsanställda, lokalanställda, nationella experter, vikarier och unga experter som tjänstgör vid delegationerna) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 XX 01 04 yy[30]   || – vid huvud­kontoret[31]   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
   || – vid delegationer ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 XX 01 05 02 (kontraktsanställda, nationella experter och vikarier som arbetar med indirekta forskningsåtgärder) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 10 01 05 02 (kontraktsanställda, vikarier och nationella experter som arbetar med direkta forskningsåtgärder) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Annan budgetrubrik (ange vilken) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 TOTALT || 3 || 3 || 3 || 3 || 3 || 3 || 3 
* I denna tabell
anges inte personalantalet i kommissionen efter 2020. Detta kommer att
fastställas i ett senare skede.
08 motsvarar det
politikområde eller den avdelning i budgeten som avses.
Personalbehoven ska täckas
med personal inom generaldirektoratet som redan har avdelats för att förvalta
åtgärden i fråga, eller genom en omfördelning av personal inom
generaldirektoratet. Vid behov kan ytterligare resurser tilldelas det
förvaltande generaldirektoratet som ett led i det årliga förfarandet för
tilldelning av anslag och med hänsyn tagen till begränsningar i fråga om
budgetmedel.
Beskrivning av arbetsuppgifter:
 Tjänstemän och tillfälligt anställda || Förbindelselänk med det andra gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas 
 Extern personal ||   
En beskrivning av hur
kostnaden för heltidsekvivalenten beräknas bör tas med i avsnitt 3 i bilagan.
3.2.3.3.  a. Beräknat personalbehov för
det andra gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas[32]
¨      Förslaget/initiativet kräver inte att personalresurser tas i
anspråk 
x     Förslaget/initiativet kräver att personalresurser tas i anspråk
enligt följande: 
b.           Beräknat personalbehov som ska
finansieras genom anslag inom ramen för den fleråriga budgetramen för 2014–2020
Uppskattningar anges i heltidsekvivalenter
   || 2014 || 2015 || 2016 || 2017 || 2018 || 2019 || 2020 || 2021 || 2022 || 2023 || 2024 
  Tjänster som tas upp i tjänsteförteckningen (tjänstemän och tillfälligt anställda) 
 Det andra gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Tillfälligt anställda (AD-tjänster) || 4 || 4 || 4 || 4 || 15 || 15 || 15 || 15 || 14 || 13 || 12 
 Tillfälligt anställda (AST-tjänster) || 2 || 2 || 2 || 2 || 9 || 9 || 9 || 9 || 9 || 8 || 7 
  Extern personal (i heltidsekvivalenter)[33]   
 (offentlig-privat partnerskapsorgan ) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Tillfälligt anställda ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Kontraktsanställda || 0 || 0 || 0 || 0 || 2 || 2 || 2 || 2 || 2 || 2 || 2 
 Nationella experter ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Vikarier ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 TOTALT || 6 || 6 || 6 || 6 || 26 || 26 || 26 || 26 || 25 || 23 || 21 
* Motsvarar
genomsnittlig årlig personalstorlek.
Beskrivning av
arbetsuppgifter:
 Tjänstemän och tillfälligt anställda || Bidrag till det gemensamma företagets uppgifter och verksamhet 
 Extern personal || Bidrag till det gemensamma företagets uppgifter och verksamhet 
c.            Personalresurser som finansieras
genom anslag inom ramen för den fleråriga budgetramen för 2007–2013[34] 
Uppskattningar anges i heltidsekvivalenter
   || 2014 || 2015 || 2016 || 2017 || Totalt 
 Tjänster som tas upp i tjänsteförteckningen (tjänstemän och tillfälligt anställda) 
 Det gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas ||   ||   ||   ||   ||   
 Tillfälligt anställda (AD-tjänster)* || 11 || 11 || 11 || 11 || 44 
 Tillfälligt anställda (AST-tjänster)* || 7 || 7 || 7 || 7 || 28 
 Extern personal (i heltidsekvivalenter)[35]   
 Det gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas ||   ||   ||   ||   ||   
 Tillfälligt anställda ||   ||   ||   ||   ||   
 Kontraktsanställda || 2 || 2 || 2 || 2 || 8 
 Nationella experter ||   ||   ||   ||   ||   
 Vikarier ||   ||   ||   ||   ||   
 TOTALT || 20 || 20 || 20 || 20 || 80 
d.           Bidrag till de löpande kostnaderna
för avvecklingen av det offentlig-privata partnerskapsorganet inom ramen för
den fleråriga budgetramen för 2007–2013
Miljoner euro (avrundat till tre decimaler) 
   || År 2014 || År 2015 || År 2016 || År 2017 || Totalt[36]   
 Kontanta bidrag från EU || 1,345 || 1,372 || 1,399 || 1,427 || 5,543 
 Kontanta bidrag från tredje part || 1,883 || 1,920 || 1,959 || 1,999 || 7,761 
 TOTALT || 3,228 || 3,292 || 3,358 || 3,426 || 13,304 
3.2.4.     Förenlighet med den gällande
fleråriga budgetramen 
x     Förslaget/initiativet är förenligt med den gällande fleråriga
budgetramen
¨      Förslaget/initiativet kräver omfördelningar under den berörda
rubriken i den fleråriga budgetramen
Förklara i förekommande fall vilka ändringar i
planeringen som krävs, och ange berörda budgetrubriker och belopp.
¨      Förslaget/initiativet förutsätter att flexibilitetsmekanismen
utnyttjas eller att den fleråriga budgetramen revideras[37]
Beskriv behovet av sådana åtgärder, och ange berörda
rubriker i budgetramen, budgetrubriker i den årliga budgeten samt belopp.
3.2.5.     Bidrag från tredje part 
–     
Det ingår inga bidrag från tredje part i det
aktuella förslaget eller initiativet 
–     
Förslaget eller initiativet kommer att
medfinansieras enligt följande:
Anslag i miljoner euro (avrundat till tre decimaler)
   || 2014 || 2015 || 2016 || 2017 || 2018 || 2019 || 2020-2024 || Totalt 
 Näringslivsgruppen och forskningsgruppen – kontant bidrag till de administrativa kostnaderna || 0,439 || 0,587 || 0,598 || 0,798 || 3,094 || 3,194 || 11,290 || 20 
 TOTALA anslag som tillförs genom medfinansiering || 0,439 || 0,587 || 0,598 || 0,798 || 3,094 || 3,194 || 11,290 || 20 
3.3.        Beräknad inverkan på
inkomsterna 
x     Förslaget/initiativet påverkar inte budgetens inkomstsida
¨      Förslaget/initiativet påverkar inkomsterna på följande sätt:
¨      Påverkan på egna medel 
¨      Påverkan på ”diverse inkomster”
[1]               COM(2013) […].
[2]               KOM(2010) 639 slutlig, 10.11.2010.
[3]               COM(2013) 17 final, 24.1.2013.
[4]               http://ec.europa.eu/research/consultations/fch_h2020/fch-f2020-consultation-results.pdf 
[5]               i löpande priser
[6]               EUT...
[EP opinion].
[7]               EUT...
[ESC opinion].
[8]               EUT
L 412, 30.12.2006, s. 1.
[9]               EUT
L 400, 30.12.2006, s. 86.
[10]             KOM(2010) 2020 slutlig.
[11]             EUT... [H2020 FP].
[12]             EUT... [H2020 SP].
[13]             EUT L 153, 12.6.2008, s. 1, ändrad genom rådets förordning
(EU) nr 1183/2011 av den 14 november 2011, EUT L 302, 19.11.2011, s.
3.
[14]             Meddelande från kommissionen till Europaparlamentet,
rådet, Europeiska ekonomiska och sociala kommittén och Regionkommittén:
Partnerskap inom forskning och innovation, KOM(2011) 572 slutlig, 21.9.2011.
[15]             Trends in investments, jobs and turnover in the Fuel
cells and Hydrogen sector – results of stakeholders' consultation:
http://www.fch-ju.eu/page/publications
[16]             EUT
L 298, 26.10.2012, s. 84.
[17]             EUT...
[H2020 RfP].
[18]             EUT
L 362, 31.12.2012, s. 1.
[19]             EUT
L 298, 26.10.2012, s. 1.
[20]             EGT 56, 4.3.1968, s. 1.
[21]             EGT L 136, 31.5.1999, s. 1.
[22]             EGT L 292, 15.11.1996, s. 2.
[23]             EGT L 136, 31.5.1999, s. 15.
[24]             EGT L 145, 31.5.2001, s. 43.
[25]             Verksamhetsbaserad förvaltning och verksamhetsbaserad
budgetering benämns ibland med de interna förkortningarna ABM respektive ABB.
[26]             I den mening som avses i artikel 54.2 a respektive 54.2 b
i budgetförordningen.
[27]             Närmare förklaringar av de olika metoderna för
genomförande med hänvisningar till respektive bestämmelser i budgetförordningen
återfinns på BudgWeb: http://www.cc.cec/budg/man/budgmanag/budgmanag_en.html.
[28]             Resultaten som ska anges är de produkter eller tjänster
som levererats (t.ex. antal studentutbyten som har finansierats eller antal
kilometer väg som har byggts).
[29]             Beträffande offentlig-privata partnerskapsorgan enligt
artikel 209 i budgetförordningen är denna tabell medtagen i informationssyfte.
[30]             Särskilt tak för finansiering av extern personal genom
driftsanslag (tidigare s.k. BA-poster).
[31]             Framför allt för strukturfonderna, Europeiska
jordbruksfonden för landsbygdsutveckling (EJFLU) samt Europeiska fiskerifonden
(EFF).
[32]             Beträffande offentlig-privata partnerskapsorgan enligt
artikel 209 i budgetförordningen är detta avsnitt medtaget i informationssyfte.
[33]             [Denna fotnot förklarar vissa initialförkortningar som
inte används i den svenska versionen]. 
[34]             Beträffande offentlig-privata partnerskapsorgan enligt
artikel 209 i budgetförordningen är denna tabell medtagen i informationssyfte.
[35]             [Denna fotnot förklarar vissa initialförkortningar som
inte används i den svenska versionen]. 
[36]             Det totala kontanta bidraget från EU bör vara lika stort
som det i 2013 års budget förhandstilldelade beloppet för slutförandet av
organets verksamhet under 2007–2013.
[37]             Se punkterna 19 och 24 i det interinstitutionella avtalet.