CELEX: 52015PC0372
Language: ro
Date: 2015-07-22
Title: Propunere de REGULAMENT AL CONSILIULUI de modificare a Regulamentului (UE) nr. 407/2010 al Consiliului de instituire a unui mecanism european de stabilizare financiară

COMISIA EUROPEANĂ
            Bruxelles, 22.7.2015
            COM(2015) 372 final
            2015/0162(NLE)
            Propunere de
            REGULAMENT AL CONSILIULUI
            de modificare a Regulamentului (UE) nr. 407/2010 al Consiliului de instituire a unui mecanism european de stabilizare financiară
            
               
         
         
            
               EXPUNERE DE MOTIVE
            
            
               Nivelul ridicat de integrare monetară și economică a statelor membre din zona euro și existența unor măsuri specifice consolidate de coordonare economică între acestea, bazate pe articolul 136 din tratat, garantează aplicarea unui tratament ad hoc în cazul furnizării unei asistențe financiare din partea Uniunii. 
            
            
               În timp ce, pe de o parte, trebuie respectat pe deplin principiul potrivit căruia toate statele membre ale UE ar trebui să susțină angajamentele din bugetul UE, pe de altă parte ar trebui să fie puse în aplicare acorduri adecvate astfel încât să se garanteze că statele membre care nu fac parte din zona euro sunt despăgubite integral în cazul în care nu sunt efectuate plățile datorate în temeiul MESF; neefectuarea acestor plăți ar conduce la utilizarea resurselor din cadrul bugetului UE și/sau la introducerea de către Comisie a unei cereri de resurse suplimentare adresată statelor membre care nu fac parte din zona euro.
            
            
               2015/0162 (NLE)
            
            
               Propunere de
            
            
               REGULAMENT AL CONSILIULUI
            
            
               de modificare a Regulamentului (UE) nr. 407/2010 al Consiliului de instituire a unui mecanism european de stabilizare financiară
            
            
               CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,
            
            
               având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 122 alineatul (2),
            
            
               având în vedere propunerea Comisiei Europene
                  1
               ,
            
            
               întrucât:
            
            
               (1)Nivelul de integrare monetară și economică în zona euro a crescut în ultimii ani, iar orice sprijin financiar care ar fi acordat unui stat membru a cărui monedă este euro ar fi benefic pentru stabilitatea financiară a zonei euro în ansamblul său.
            
            
               (2)De asemenea, începând cu momentul instituirii Mecanismului european de stabilizare financiară (MESF), a fost introdus un nou alineat 3 la articolul 136 din tratat (Decizia 2011/199/UE) pentru a preciza condițiile în care statele membre a căror monedă este euro pot institui un mecanism de stabilitate pentru zona euro. Statele membre a căror monedă este euro au instituit Mecanismul european de stabilitate (MES) ca mecanism principal de stabilitate pentru zona euro.
            
            
               (3)Mecanismul european de stabilizare financiară poate oferi asistență financiară din partea Uniunii tuturor statelor membre, atunci când sunt îndeplinite condițiile prevăzute la articolul 122 alineatul (2) din TFUE și în Regulamentul (UE) nr. 407/2010. Cu toate acestea, riscurile aferente unei situații în care un stat membru pierde accesul la piață diferă fundamental în funcție de apartenența sau nu la zona euro a statului membru respectiv. Potențialele efecte colaterale negative sunt considerabil mai mari pentru zona euro, întrucât faptul că un stat membru se confruntă cu dificultăți financiare este de natură să creeze riscuri pentru stabilitatea financiară a zonei euro în ansamblul său.
            
            
               (4)MES ar trebui să fie, în majoritatea cazurilor, instrumentul financiar care trebuie utilizat pentru a oferi asistență financiară unui stat membru din zona euro. Cu toate acestea, pot exista situații în care, din motive practice, procedurale sau financiare, se impune utilizarea MESF, în general înainte de acordarea asistenței financiare prin intermediul MES sau în paralel cu aceasta. Situațiile respective garantează transpunerea principiului solidarității consolidate dintre statele membre din zona euro, care este necesar pentru buna funcționare a uniunii monetare, în cadrul mecanismului de asistență financiară utilizat în temeiul dreptului Uniunii. 
            
            
               (5)În aceste condiții, acordarea unei noi asistențe financiare din partea Uniunii unui stat membru a cărui monedă este euro trebuie să fie condiționată de încheierea unor acorduri care să garanteze că statele membre care nu fac parte din zona euro ar fi despăgubite integral în cazul în care nu s-ar efectua plăți datorate în temeiul MESF; neefectuarea acestor plăți ar duce la utilizarea resurselor din cadrul bugetului UE și/sau la introducerea de către Comisie a unei cereri de resurse suplimentare adresată statelor membre care nu fac parte din zona euro.
            
            
               (6)Acest principiu a fost aprobat, la 17 iulie 2015, printr-o declarație comună a Comisiei și a Consiliului.
            
            
               (7)Prin urmare, Regulamentul (UE) nr. 407/2010 ar trebui modificat în consecință,
            
            
               ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:
            
         
         
            
               Articolul 1
            
            
               La articolul 3 din Regulamentul (UE) nr. 407/2010 se adaugă următorul alineat 2a:
            
            
               „(2a).
                     În cazul în care statul membru beneficiar este un stat membru a cărui monedă este euro, acordarea asistenței financiare din partea Uniunii este condiționată de dispoziții cu caracter juridic obligatoriu prin care să se garanteze că statele membre care nu fac parte din zona euro sunt despăgubite integral pentru orice prejudicii pe care le pot suferi ca urmare a nerambursării de către statul membru beneficiar a asistenței financiare în conformitate cu termenii acesteia.”
            
            
               Articolul 2
            
            
               Prezentul regulament intră în vigoare în ziua următoare datei publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene. 
            
            
               Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.
            
            
               Adoptat la Bruxelles,
            
            
               
                     Pentru Consiliu
               
               
                     Președintele
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  JO C, , p. .