CELEX: C1998/327/55
Language: nl
Date: 1998-10-24 00:00:00
Title: Beroep, op 12 augustus 1998 ingesteld door F. Panichelli tegen Europees Parlement (Zaak T-131/98)

24.10.98            NL                 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                                  C 327/31
Beroep, op 10 augustus 1998 ingesteld door F. Panichelli          Verzoeker voert in de eerste plaats aan, dat verweerder,
                 tegen Europees Parlement                         door hem niet tot de rang A 4 te bevorderen, de bij zijn
                                                                  aanwerving aangegane verbintenissen kennelijk niet is
                      (Zaak T-130/98)
                                                                  nagekomen en bovendien de regels heeft miskend die hij
                        (98/C 327/54)                             zichzelf heeft opgelegd.
                     (Procestaal: Frans)                          Verzoekers tweede grief is, dat het tot aanstelling bevoegd
                                                                  gezag in strijd met bedoelde regels en beginselen heeft
                                                                  nagelaten, zijn beoordelingsrapporten op te stellen, en het
Bij het Gerecht van eerste aanleg van de Europese                 daardoor het bevorderingscomiteÂ onmogelijk heeft
Gemeenschappen is op 10 augustus 1998 beroep tegen                gemaakt zijn dossier objectief te beoordelen en dus de ver-
Europees Parlement ingesteld door F. Panichelli, wonende          diensten van alle betrokken functionarissen af te wegen,
te Wezembeek-Oppem (BelgieÈ), vertegenwoordigd door E.            waardoor verzoeker tal van loopbaankansen binnen de
Boigelot, advocaat te Brussel, domicilie gekozen hebbende         instelling zijn ontnomen.
te Luxemburg bij L. Schiltz, advocaat aldaar, rue du Fort
Rheinsheim 2.
                                                                  Verzoeker concludeert, dat deze procedureonregelmatighe-
                                                                  den hem aanzienlijke materieÈle schade berokkenen, daar
Verzoeker concludeert dat het het Gerecht behage:                 enerzijds zijn salaris lager is dan hij rechtmatig mocht ver-
                                                                  wachten en hij anderzijds verstoken blijft van nog belang-
                                                                  rijkere bevorderingen op basis van de nieuwe rang en sala-
Ð nietig te verklaren de stilzwijgende afwijzing van het          ristrap die hij had kunnen hebben. Deze materieÈle en
    verzoek dat hij op 11 juli 1997 had geformuleerd,             morele schade begroot hij in alle redelijkheid op 250 000
    waardoor hem niet per 1 januari 1993 de rang A 4 is           BEF.
    verleend, noch de door hem gevraagde bevordering,
    noch de beoordelingsrapporten voor de periodes 1993/
    1994 en 1995/1996 zijn opgesteld;
Ð nietig te verklaren de stilzwijgende afwijzing van de
    door hem op 26 januari 1998 ingediende klacht tegen
    de afwijzing van de hierboven bedoelde verzoeken van          Beroep, op 12 augustus 1998 ingesteld door F. Panichelli
    11 juli 1997;                                                                   tegen Europees Parlement
                                                                                         (Zaak T-131/98)
Ð verweerder te veroordelen tot betaling aan verzoeker                                     (98/C 327/55)
    van een materieÈle en morele schadevergoeding van
    250 000 BEF, onder voorbehoud van wijzigingen in de
    loop van het geding;
                                                                                        (Procestaal: Frans)
Ð verweerder in ieder geval in alle kosten te verwijzen.
                                                                  Bij het Gerecht van eerste aanleg van de Europese
                                                                  Gemeenschappen is op 12 augustus 1998 beroep tegen
                                                                  Europees Parlement ingesteld door F. Panichelli, wonende
Middelen en voornaamste argumenten
                                                                  te Wezembeek-Oppem (BelgieÈ), vertegenwoordigd door E.
                                                                  Boigelot, advocaat te Brussel, domicilie gekozen hebbende
                                                                  te Luxemburg bij L. Schiltz, advocaat aldaar, rue du Fort
Verzoeker, een tijdelijk functionaris met de rang A 5, had        Rheinsheim 2.
gevraagd om omvorming per 1 januari 1993 van zijn ambt
tot een ambt van de rang A 4, en, zo dat niet zou gebeu-
ren, om schriftelijke mededeling van de redenen en over-
wegingen voor de niet-nakoming door de fractie van de             Verzoeker concludeert dat het het Gerecht behage:
partij van de Europese sociaal-democraten van de bij zijn
aanwerving aangegane verbintenis in die zin. Subsidiair
vordert hij een nieuw onderzoek van de opstelling van de
voorstellen voor bevordering voor 1997; deze voorstellen          Ð nietig te verklaren het besluit van de fractie van de
zouden in strijd met de bepalingen van artikel 6.1.2 van               partij van de Europese sociaal-democraten houdende
de interne regels van het secretariaat van de fractie zijn             beeÈindiging van zijn contract van tijdelijk functionaris
opgesteld, met name omdat de beoordelingsrapporten                     per 2 oktober 1998 's avonds, welk besluit hem op
voor de periodes 1993/1994 en 1995/1996 ontbraken.                     2 juli 1998 bij aangetekende brief van 1 juli 1998 van
 ---pagebreak--- C 327/32               NL               Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                                   24.10.98
     de voorzitster van de fractie van de partij van de Euro-      Beroep, op 20 augustus 1998 ingesteld door E. Spence
     pese sociaal-democraten, P. Green, ter kennis is                   tegen Commissie van de Europese Gemeenschappen
     gebracht;
                                                                                          (Zaak T-135/98)
                                                                                            (98/C 327/56)
Ð voorzover zijn op 10 augustus 1998 tegen dat besluit
     ingediende klacht zou worden afgewezen, het eventu-
     ele besluit tot afwijzing van die klacht nietig te verkla-                          (Procestaal: Frans)
     ren;
                                                                   Bij het Gerecht van eerste aanleg van de Europese
Ð verweerder in ieder geval in alle kosten te verwijzen.
                                                                   Gemeenschappen is op 20 augustus 1998 beroep ingesteld
                                                                   tegen Commissie van de Europese Gemeenschappen door
                                                                   E. Spence, wonende te Wezembeek-Oppem (BelgieÈ), verte-
Middelen en voornaamste argumenten
                                                                   genwoordigd door G. Vandersanden en L. Levi, advocaten
                                                                   te Brussel, domicilie gekozen hebbende te Luxemburg bij
                                                                   Fiduciaire Myson SARL, rue de Cessange 30.
Verzoeker, een tijdelijk functionaris met de rang A 5, heeft
reeds een beroep (1) ingesteld tegen het stilzwijgende
besluit van het Parlement van 11 juli 1997 om hem niet
tot de rang A 4 te bevorderen en tegen het feit dat geen           Verzoekster concludeert dat het het Gerecht behage:
beoordelingsrapporten voor de periodes 1993/1994 en
1995/1996 waren opgesteld.
                                                                   Ð nietig te verklaren het besluit van het tot aanstelling
                                                                        bevoegde gezag van 17 oktober 1997, ter kennis van
Met het onderhavige beroep komt verzoeker op tegen het                  verzoekster gebracht op 23 oktober 1997, waarbij een
besluit van de fractie van de partij van de Europese soci-              besluit van 7 augustus 1997 om verzoekster met
aal-democraten van 30 juni 1998 houdende beeÈindiging                   ingang van 1 september 1997 met haar ambt te her-
van zijn contract van tijdelijk functionaris per 2 oktober              plaatsen bij directoraat-generaal I, Buitenlandse
1998 's avonds.                                                         betrekkingen: handelsbeleid, betrekkingen met Noord-
                                                                        Amerika, het Verre Oosten, AustralieÈ en Nieuw-Zee-
                                                                        land, is ingetrokken, en voor zoveel nodig nietig te ver-
Volgens verzoeker is het besluit om hem te ontslaan tot                 klaren het stilzwijgende besluit tot afwijzing van de op
stand gekomen zonder dat eerst het PersoneelscomiteÂ vol-               22 januari 1998 ingeschreven klacht;
gens de regels is ingelicht, en is dat besluit niet passend, ja
zelfs in het geheel niet gemotiveerd. Hij beroept zich op
schending van artikel 24 bis en artikel 25, lid 2, van het         Ð vergoeding toe te kennen van de voorlopig op 300 000
Statuut, die ingevolge artikel 11, lid 1, van de Regeling               BEF geraamde schade;
welke van toepassing is op de andere personeelsleden van
de Europese Gemeenschappen (hierna: ¹RAPº) van over-
eenkomstige toepassing zijn op tijdelijke functionarissen,
                                                                   Ð verweerster in de kosten te verwijzen.
alsmede van artikel 47, lid 2, onder a), van de RAP en
artikel 11 van de door het Bureau van het Europees Parle-
ment op 15 maart 1989 vastgestelde regeling voor de aan-
werving van ambtenaren en andere personeelsleden.                  Middelen en voornaamste argumenten
Bovendien beroept hij zich op schending van artikel 11
van het Verdrag tot bescherming van de rechten van de
mens en van algemene rechtsbeginselen, zoals het beginsel          Verzoekster is ambtenaar van verweersters DG XIV. Zij
van gelijke behandeling van ambtenaren, de eerbiediging            keert zich tegen de intrekking op 17 oktober 1997 van het
van het recht van verweer, de uitvoering te goeder trouw           besluit van 7 augustus 1997 waarbij zij werd herplaatst bij
van overeenkomsten en het gewettigd vertrouwen, alsmede            DG I. Dit besluit zou zijn ingegeven door de verslechtering
op het beginsel dat alle administratieve handelingen op            van verzoeksters arbeidsomstandigheden na de aanstelling
een relevante motivering moeten berusten.                          van haar vorige directe chef, die zij systematische ¹mob-
                                                                   bingº verwijt.
In de tweede plaats verwijt verzoeker het tot aanstelling
bevoegd gezag machtsoverschrijding. Zijns inziens is het           Tot staving van haar aanspraken beroept verzoekster zich
litigieuze besluit tot ontslag abusief, daar het op overwe-        allereerst op schending van het vertrouwensbeginsel. Bij
gingen berust die niets van doen hebben met de kwaliteit           het bestreden besluit wordt een eerder besluit met ingang
en de beroepsactiviteiten van verzoeker.                           van 1 september 1997 ingetrokken, wat in wezen neer-
                                                                   komt op intrekking met terugwerkende kracht, hetgeen in
(1) Zaak T-130/98.                                                 strijd is met de zeer strenge voorwaarden die daaraan in
                                                                   de communautaire rechtspraak worden gesteld. In dit ver-
                                                                   band wijst verzoekster op het feit dat het besluit van
                                                                   7 augustus 1997 door verweerster in een normale gang