CELEX: 32010D0693
Language: da
Date: 2010-07-22 00:00:00
Title: 2010/693/EU: Kommissionens afgørelse af 22. juli 2010 om fastlæggelse af en fælles formular for medlemsstaternes anden rapport om gennemførelsen af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2004/42/EF vedrørende begrænsning af emissioner af flygtige organiske forbindelser (meddelt under nummer K(2010) 4955)

18.11.2010   
            
            
               DA
            
            
               Den Europæiske Unions Tidende
            
            
               L 301/4
            
         KOMMISSIONENS AFGØRELSE
   af 22. juli 2010
   om fastlæggelse af en fælles formular for medlemsstaternes anden rapport om gennemførelsen af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2004/42/EF vedrørende begrænsning af emissioner af flygtige organiske forbindelser
   (meddelt under nummer K(2010) 4955)
   (2010/693/EU)
   EUROPA-KOMMISSIONEN HAR —
   under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
   under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2004/42/EF af 21. april 2004 om begrænsning af emissioner af flygtige organiske forbindelser fra anvendelse af organiske opløsningsmidler i visse malinger og lakker samt produkter til autoreparationslakering og om ændring af direktiv 1999/13/EF (1), særlig artikel 7, og
   ud fra følgende betragtninger:
   
               (1)
            
            
               I henhold til artikel 3, stk. 1, i direktiv 2004/42/EF skal medlemsstaterne sikre, at de produkter, der står anført i bilag I til direktivet, kun markedsføres på deres område efter de i bilag II til direktivet anførte datoer, hvis deres indhold af flygtige organiske forbindelser (i det følgende benævnt »VOC-indhold«) ikke overskrider de i bilag II til direktivet fastsatte grænseværdier, og hvis VOC-indholdet er korrekt mærket i henhold til artikel 4 i dette direktiv.
            
         
               (2)
            
            
               I henhold til artikel 7 i direktiv 2004/42/EF skal medlemsstaterne på grundlag af en fælles formular, som er udarbejdet af Kommissionen, fremlægge en rapport med kontrolprogrammets resultater i henhold til artikel 6 i direktivet og de produktkategorier og -mængder, for hvilke der gives særlig tilladelse.
            
         
               (3)
            
            
               Formularen til første rapport for perioden fra den 1. januar til den 31. december 2007 blev fastlagt ved Kommissionens afgørelse 2007/205/EF (2). Der bør fastlægges en fælles formular for anden rapport for at gøre det muligt for medlemsstaterne at opfylde kravet om at fremlægge en rapport for perioden fra den 1. januar til den 31. december 2010.
            
         
               (4)
            
            
               Foranstaltningerne i denne afgørelse er i overensstemmelse med udtalelse fra det udvalg, der er nedsat i henhold til artikel 12, stk. 2, i direktiv 2004/42/EF —
            
         VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
   Artikel 1
   Medlemsstaterne skal benytte sig af formularen i bilaget til denne afgørelse med henblik på at fremlægge den rapport, som der henvises til i artikel 7 i direktiv 2004/42/EF, og som dækker perioden fra den 1. januar 2010 til den 31. december 2010.
   Artikel 2
   Denne afgørelse er rettet til medlemsstaterne.
   
      Udfærdiget i Bruxelles, den 22. juli 2010.
      
         
            På Kommissionens vegne
         
         Janez POTOČNIK
         
            Medlem af Kommissionen
         
      
   
   
      (1)  EUT L 143 af 30.4.2004, s. 87.
   
      (2)  EUT L 91 af 31.3.2007, s. 48.
   
      BILAG
      
         FÆLLES FORMULAR TIL FORELÆGGELSE AF RAPPORTEN OM GENNEMFØRELSEN AF DIREKTIV 2004/42/EF FOR PERIODEN 1. JANUAR TIL 31. DECEMBER 2010
      
      1.   Generelle oplysninger og administrative ordninger
      
      1.1.   Myndighed, der er ansvarlig for denne rapport:
      
                  Betegnelse
               
               
                   
               
            
                  Adresse
               
               
                   
               
            
                  Kontaktperson
               
               
                   
               
            
                  E-mail
               
               
                   
               
            
                  Telefon
               
               
                   
               
            1.2.   Inden for rammerne af gennemførelsen af direktiv 2004/42/EF angives den eller de myndigheder, der i henhold til artikel 5 i dette direktiv er udpeget og har ansvaret for:
      
                  a)
               
               
                  at opstille, samordne og forvalte kontrolprogrammet (på nationalt niveau)
               
            
                  b)
               
               
                  at udføre inspektioner og kontrolbesøg på stedet (på regionalt og/eller lokalt niveau)
               
            
                  c)
               
               
                  at sikre gennemførelsen af de nationale bestemmelser, der vedtages i forbindelse med dette direktiv.
               
            1.3.   Hvis flere myndigheder er inddraget i gennemførelsen af direktiv 2004/42/EF, angiv venligst de foranstaltninger, der er truffet for bedst muligt at sikre en ensartet gennemførelse af dette direktiv på hele området.
      2.   Kontrolprogram (artikel 6 i direktiv 2004/42/EF)
      
      2.1.   Blev der vedlagt en kopi af det nationale kontrolprogram i den tidligere rapport?
       ja  nej
      Er kontrolprogrammet blevet ændret siden den sidste rapporteringsperiode?
       ja  nej
      Hvis der foreligger en skriftlig udgave af kontrolprogrammet, og denne ikke var vedlagt i forbindelse med den første kontrolrapport, eller kontrolprogrammet siden første rapportering er blevet ændret, vedlægges der som bilag til denne rapport en kopi af det nye eller ændrede kontrolprogram.
      2.2.   Hvis en skriftlig beskrivelse af kontrolprogrammet endnu ikke er blevet fremsendt, beskrives programmet kort med særlig henvisning til følgende elementer:
      
                  a)
               
               
                  hvordan overholdelsen af grænseværdierne for VOC-indholdet i bilag II til direktiv 2004/42/EF kontrolleres
               
            
                  b)
               
               
                  hvordan mærkningskravene som fastsat i artikel 4 i direktiv 2004/42/EF kontrolleres
               
            
                  c)
               
               
                  hvordan operatørerne, som kontrolleres i det pågældende år, udvælges
               
            
                  d)
               
               
                  hvordan og i hvilket omfang kontrol gennemføres i de år, hvor der ikke er krav om rapportering til Kommissionen.
               
            2.3.   Angiv om muligt et skøn over antallet af de aktive operatører i medlemsstaterne inden for hver af følgende kategorier:
      
                   
               
               
                  Skønnet antal
               
            
                  Producenter
               
               
                   
               
            
                  Importører
               
               
                   
               
            
                  Engrosvirksomheder
               
               
                   
               
            
                  Detailhandlere
               
               
                   
               
            2.4.   Ud fra markedsstrukturen som anført i 2.3 ovenfor, hvilke af de følgende operatører dækker kontrolprogrammet over? (1):
       producenter  importører  engrosvirksomheder  detailhandlere
       andre (redegør nærmere): …
      2.5.   Angiv om muligt et skøn over produktmængden (i vægt eller volumen) på markedet, for hvilket direktiv 2004/42/EF finder anvendelse, for året 2010.
      2.6.   Angiv et skøn over den markedsandel, der skal kontrolleres af kontrolprogrammet i det pågældende år vedrørende den produktmængde, der markedsføres.
       0-20 %  21-40 %  41-60 %  61-80 %  81-100 %
      2.7.   Kontrollerne udføres normalt på følgende måde: (1)
      
      
                  
               
               
                  anlægsbesøg, uden at operatøren er underrettet forud for besøget
               
            
                  
               
               
                  anlægsbesøg, hvor operatøren er underrettet forud for besøget
               
            
                  
               
               
                  andet (redegør nærmere): …
               
            2.8.   Hvordan kontrollerer de kompetente myndigheder, om produkterne overholder grænseværdierne for VOC-indholdet, som fastsat i bilag II til direktiv 2004/42/EF (1)?
      
                  
               
               
                  :
               
               
                  A
               
               
                  :
               
               
                  ved hjælp af prøver og produktanalyser foretaget af et autoriseret laboratorium i overensstemmelse med de analysemetoder, der er anført i bilag III til direktiv 2004/42/EF
               
            
                  
               
               
                  :
               
               
                  B
               
               
                  :
               
               
                  ud fra rapporten om produktanalyser foretaget af operatøren, der anvender de analysemetoder, som er anført i bilag III til direktiv 2004/42/EF (producenter, importører, engrosvirksomheder, detailhandlere)
               
            
                  
               
               
                  :
               
               
                  C
               
               
                  :
               
               
                  andet (redegør nærmere): …
               
            2.9.   Foretages kontrol af produktmærkning ved hjælp af (1):
      
                  
               
               
                  :
               
               
                  A
               
               
                  :
               
               
                  visuelle kontroller på stedet
               
            
                  
               
               
                  :
               
               
                  B
               
               
                  :
               
               
                  fremsendelse af prøvemærkninger til den i punkt 1.2(b) angivne kontrolmyndighed
               
            
                  
               
               
                  :
               
               
                  C
               
               
                  :
               
               
                  andet (redegør nærmere): …
               
            2.10.   Inspektion af en operatør foretages (2):
      
                  
               
               
                  systematisk og mere end en gang om året for de største operatører
               
            
                  
               
               
                  systematisk og en gang om året for de største operatører
               
            
                  
               
               
                  tilfældigt for alle operatører
               
            
                  
               
               
                  tilfældigt for små operatører
               
            
                  
               
               
                  andet (redegør nærmere): …
               
            2.11.   Angiv om muligt et skøn i EUR over de samlede årlige omkostninger til gennemførelsen af kontrolprogrammet (personale, prøver og analyse, kontrol af mærkning, tvangsfuldbyrdelse, andre omkostninger).
      Det skønnede beløb i EUR for årlige kontrolomkostninger:
      
                  
               
               
                  under 20 000 EUR
               
            
                  
               
               
                  20 000 til 40 000 EUR
               
            
                  
               
               
                  41 000 til 60 000 EUR
               
            
                  
               
               
                  over 60 000 EUR.
               
            3.   Hovedresultater af det kontrolprogram, der er udført i 2010 (artikel 7 i direktiv 2004/42/EF)
      
      3.1.   Sammenfatning af inspektioner
      Angiv antallet af inspektioner af VOC-indholdet, der er blevet foretaget, og procentdelen af manglende overholdelse af de grænseværdier, der er anført i bilag II til direktiv 2004/42/EF, på medlemsstatsniveau ved at udfylde tabellerne A, B og C.
      Medlemsstaterne kan ud fra ekstrapolation af oplysninger fra en betydelig række myndigheder angive skøn over antallet af inspektioner af VOC-indholdet, der er blevet foretaget, og over procentdelen af manglende overholdelse i medlemsstaterne af de grænseværdier, der er anført i bilag II til direktiv 2004/42/EF. Hvis oplysningerne, der angives i tabellerne A, B og C, er skøn, angives et skøn over den markedsandel, som myndighederne har dækket vedrørende den produktmængde, der er markedsført.
       0-20 %  21-40 %  41-60 %  61-80 %  81-100 %
      3.1.1.   Tabel A (3)
      
      For anlægsområder, der er blevet kontrolleret med hensyn til VOC-indhold eller mærkning eller begge dele, skal tabel A udfyldes.
      
                  Tabel A
               
               
                  Producenter
               
               
                  Importører
               
               
                  Engrosvirksomheder
               
               
                  Detailhandlere
               
               
                  Andre
               
            
                  
                              1.
                           
                           
                              Antal anlægsområder, hvor VOC-indhold og mærkning er blevet kontrolleret
                           
                        
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
            
                  
                              2.
                           
                           
                              Antal anlægsområder, hvor VOC-indholdet er blevet kontrolleret
                           
                        
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
            
                  
                              3.
                           
                           
                              Antal anlægsområder, hvor mærkningen er blevet kontrolleret
                           
                        
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
            3.1.2.   Tabel B
      For anlægsområder, der er blevet kontrolleret med hensyn til VOC-indhold (oplysninger anført i linje 1 og 2 i tabel A), skal tabel B udfyldes.
      
                  Tabel B
               
               
                  Producenter
               
               
                  Importører
               
               
                  Engrosvirksomheder
               
               
                  Detailhandlere
               
               
                  Andre
               
            
                  Antal produktprøver, der er blevet analyseret i overensstemmelse med metoderne som anført i 2.8.A eller 2.8.B i dette bilag
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
            
                  I påkommende tilfælde antal produktprøver, der er blevet analyseret i overensstemmelse med metoderne som anført i 2.8.C i dette bilag
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
            
                  Procentdelen af de prøver, der ikke overholdt VOC-grænseværdierne i fase I (4)
                  
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
            
                  Procentdelen af de prøver, der ikke overholdt VOC-grænseværdierne i fase II (4)
                  
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
            3.1.3   Tabel C
      For anlægsområder, der er blevet kontrolleret med hensyn til mærkning (oplysninger anført i linje 1 og 3 i tabel A), udfyldes tabel C.
      
                  Tabel C
               
               
                  Producenter
               
               
                  Importører
               
               
                  Engrosvirksomheder
               
               
                  Detailhandlere
               
               
                  Andre
               
            
                  Antal mærkninger, der blev kontrolleret ved visuel kontrol i henhold til metoderne som anført i 2.9.A i dette bilag
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
            
                  Antal mærkninger, der er blevet kontrolleret i henhold til alle andre metoder, der er anført i 2.9.B eller 2.9.C i dette bilag
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
            
                  Procentdelen af de mærkninger, der ikke opfyldte mærkningskravene
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
            3.2.   Hvilke produktkategorier i bilag I til direktiv 2004/42/EF har i særdeleshed ikke 1) overholdt VOC-grænseværdierne i bilag II og 2) opfyldt mærkningskravene som angivet i artikel 4 (op til de fem hyppigste kategorier)
      3.3.   Hvis der konstateres manglende overensstemmelse, hvilke foranstaltninger er der efterfølgende truffet for at sikre overensstemmelse med direktiv 2004/42/EF?
      4.   Undtagelser, der indrømmes i henhold til artikel 3, stk. 2, i direktiv 2004/42/EF
      
      4.1.   Hvordan er undtagelsesordningen, jf. artikel 3, stk. 2, i direktiv 2004/42/EF, indrettet?
      4.2.   Hvilket kontrolsystem er blevet indrettet for at forhindre salg af produkter som anført i bilag I til direktiv 2004/42/EF, der ikke overholder grænseværdierne som anført i bilag II til direktiv 2004/42/EF, til andre operatører end til anlæg, der er registreret og godkendt i henhold til artikel 3 og 4 i Rådets direktiv 1999/13/EF (5)?
      4.3.   Angiv om muligt et skøn over mængden af produkter, der er undtaget (i henhold til kategorierne i bilag I til direktiv 2004/42/EF) i 2010.
      5.   Individuelle tilladelser, der udstedes i henhold til artikel 3, stk. 3, i direktiv 2004/42/EF
      
      5.1.   Er muligheden for udstedelse af individuelle tilladelser blevet benyttet i henhold til artikel 3, stk. 3, i direktiv 2004/42/EF med henblik på restaurering og vedligeholdelse af bygninger og veterankøretøjer af særlig historisk eller kulturel værdi?
      5.2.   I bekræftende fald gives en kort beskrivelse af, hvordan systemet for udstedelse af individuelle tilladelser fungerer:
      
                  a)
               
               
                  Hvilke myndigheder står for at udstede individuelle tilladelser?
               
            
                  b)
               
               
                  Hvilke myndigheder står for at udpege bygninger og/eller veterankøretøjer af særlig historisk og kulturel værdi?
               
            
                  c)
               
               
                  Efter hvilke kriterier er særlig historisk og kulturel værdi blevet fastslået?
               
            
                  d)
               
               
                  Angiv om muligt et skøn over antallet af bygninger og/eller veterankøretøjer, som de kompetente myndigheder har udpeget som værende af særlig historisk og kulturel værdi?
               
            
                  e)
               
               
                  Hvordan sikres det, at de pågældende produkter:
                  
                              —
                           
                           
                              kun sælges i »nøje begrænsede« mængder og
                           
                        
                              —
                           
                           
                              kun anvendes med henblik på restaurering og vedligeholdelse af udpegede bygninger og/eller veterankøretøjer?
                           
                        
            
                  f)
               
               
                  Angiv de kategorier og mængder af produkter, for hvilke der er udstedt tilladelse i henhold til artikel 3, stk. 3, i direktiv 2004/42/EF — helst ved at udfylde følgende tabel.
                  
                              Kategorier
                           
                           
                              Overensstemmelse med bilag I til direktiv 2004/42/EF
                           
                           
                              Mængdeangivelse af brugsklart produkt, for hvilket der er udstedt tilladelse (i vægt eller volumen)
                           
                        
                              Kategori 1
                           
                           
                               
                           
                           
                               
                           
                        
                              Kategori 2 osv.
                           
                           
                               
                           
                           
                               
                           
                        
            6.   Andre relevante oplysninger
      
      6.1.   Angiv de væsentligste problemer ved fastsættelsen og gennemførelsen af kontrolprogrammet, herunder med gennemførelsen af direktivet eller administrative problemer med gennemførelsen af et konkret kontrolprogram. Hvorledes blev disse problemer afhjulpet?
      6.2.   Angiv eventuelle yderligere relevante bemærkninger, forslag eller oplysninger i forbindelse med gennemførelsen af direktiv 2004/42/EF.
      
         (1)  Mere end ét svar kan finde anvendelse.
      
         (2)  Mere end ét svar kan finde anvendelse.
      
         (3)  Det samlede antal anlægsområder, som er blevet besøgt eller skønnes besøgt, skal være summen af linjerne 1, 2 og 3.
      
         (4)  Anført i bilag II, del A, til direktiv 2004/42/EF. For autoreparationslakering er kun fase 1 gældende.
      
         (5)  EFT L 85 af 29.3.1999, s. 1.