CELEX: 51991PC0035
Language: es
Date: 1991-02-06
Title: MODIFICACION DE LA PROPUESTA DE REGLAMENTO ( CEE ) DEL CONSEJO RELATIVO A ACCIONES COMUNITARIAS PARA LA CONSERVACION DE LA NATURALEZA ( ACNAT )

COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS
                                            C0M(91) 35 final
                                            Bruselas, 6 ele febrero de 1991
                        Modificación de la propuesta de
                          REGLAMENTO (CEE) PEL CONSEJO
RELATIVO A ACCIONES COMUNITARIAS PARA LA CONSERVACIÓN DE LA NATURALEZA (ACNAT)
           (presentada por la Comisión en virtud del párrafo tercero
                       del articulo 149 del tratado CEE)
 ---pagebreak---                                  EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
1. Con fecha 21 de mayo de 1990, la Comisión presentó al Consejo una propuesta de
   reglamento (CEE) relativo a acciones comunitarias para la conservación de ia
   naturaleza (ACNAT)<1> tal y como fue adoptada por la Comisión el 11 de mayo de
   1990(2).
   El 13 de diciembre de 1990, el Parlamento Europeo adoptó, con amplia mayoridad, 22
   enmiendas sobre la propuesta de la Comisión.
2. ¿ de tales enmiendas relativas a los considerandos, fi relativas a los artículos y 5.
   relativas al anejo son acceptables para la Comisión, puesto que constituyen mejoras
   o clarificaciones del texto Inicial.
3. Con este objetivo, la Comisión, de conformidad con el párrafo tercero del articulo
   149 del Tratado, ha decidido la enmienda de la propuesta inicial de Directiva.
       (1) DO N* C 137 de 6.6.1990, p.6
       (2) COM(90) 125 final
 ---pagebreak---                                 Considerando 7 bis (nuevo)
                                               Considerando que el éxito de las acciones
                                               comunitarias para la conservación de las
                                               zonas           naturales            protegidas    POT     La
                                               Directiva .../... /CEE (habitat), de las
                                               aves          silvestres             Protegidas    QQL     Ld.
                                               D i r e c t i v a 7 9 / 4 0 9 / C E E v d e las especies
                                               protegidas                  por          Lfiâ.    convenios
                                                Internacionales sobre la conservación de
                                                la      naturaleza            dfiueode.   &    Las   fondos
                                               adicionales oue deberían tenerse en cuenta
                                               a la hora de elaborar el Instrumento de
                                                financiación para el medio ambiente (LIFE)
                                Considerando 9 bis (nuevo)
                                               Considerando que es Importante que                        Lû£
                                                Estados miembros asignen fondos al ACNAT.
                                                sobre todo teniendo en cjiejüa flus La
                                               conservación               g¿        La    naturaleza    LUS.
                                                designada como prioridad en la Cumbre de
                                               Dublin de 199Q;
                                      Considerando 10
Considerando que conviene que, a falta de      Considerando que conviene que,a falta de
solicitudes provenientes de un Estado           solicitudes provenientes de un Estado
miembro, la Comisión pueda tomar, en casos     miembro, la Comisión pueda tomar, en
excepcionales, la iniciativa de proponer        ciertos casos excepcionales, la iniciativa
acciones que constituyan una respuesta a        de proponer acciones que constituyan una
las amenazas de extinción o a los riesgos       respuesta a las amenazas de extinción o a
de    desaparición    directos,      a las      los riesgos de desaparición directos, a
necesidades transfronterizas o a los            las necesidades transfronterizas o a los
problemas particularmente urgentes en el        problemas particularmente urgentes en el
marco del Convenio de B e r n a ( H ) o del    marco del Convenio de B e r n a ( H ) .del
Convenio de Bonn(12);                          Convenio de Ramsar(11bIs) o del Convenio
                                                de Bonn(4.fcJ)
(11) DO n' 38 de 10.2.1982, p. 1                (11) DO n' 38 de 10.2.1982,p.1
(12) DO n' L 210 de 19.7.1982,p. 10             M 1 b l s ) DO n-L 21 de 28.1.197S.P.24
                                                               Recomendación de la Comisión de 20
                                                               de 1974
                                                (12) DO n' L. 210 de 19.7.1982,p. 10
                                Considerando 11 bis (nuevo)
                                               Considerando que deberla tenerse en cuenta
                                               la opinión da Las organizaciones D Û
                                               gubernamentales competentes a la hora de
                                               evaluar los resultados de este Reglamento.
 ---pagebreak---                                  Considerando 12 bis (nuevo)
                                                 Considerando que el ACNAT simplifica el
                                                 procedimiento en vigor en el marco del
                                                 reglamento N' 22*42/87 de tal manera cue
                                                 los provectos relativos a la conservación
                                                 de    la naturaleza      pufideja recibir   La
                                                 financiación           más        rápidamente,
                                  Apartado 1 del articulo 2
1. Para     poder    recibir      un    apoyo        Para      poder     recibir    un    apoye
   financiero,    todo     proyecto    deberá        financiero,      todo    proyecto   deberá
   presentar un interés comunitario y un             contribuir a la conservación de los
    Interés para la protección del medio             blotopos o habitat definidos en La
   ambiente y/o para la gestión de los                letra a) del apartado 1 del articulo
   recursos naturales.                               1 o de     las especies definidas en la
                                                      letra b) del apartado 1 del artículo
   El tipo de participación comunitaria          Sin mod if i cae iones
   se fijará en función de la medida en
   que esté demostrado que el proyecto
   corresponde a dichos intereses.
                                  Apartado 1 del articulo 3
1. Los Estados miembros remitirán a la               Los Estados miembros remitirán a ta
   Comisión    las solicitudes de apoyo              Comisión     las solicitudes de apoyo
   financiero para los proyectos, que                financiero para los proyectos, que
    Incluirán:                                        Incluirán los datos mencionados en el
                                                     Anexo i
   en lo que se refiere a los proyectos          Suprímase
   contemplados en      la    letra a) del
   apartado 1 del articulo 1, los datos
   mencionados en el Anexo;
   en lo que se refiere a los proyectos          Suprímase
   contemplados en      la    letra b) del
   apartado 1 del articulo 1, los datos
   necesarios que Justifiquen una acción
   a escala comunitaria;
                           Letra c) del apartado 2 del articulo 3
c) Que contribuyan a la solución de              c)  Que contribuyan a la solución de
   problemas particularmente urgentes en             problemas particularmente urgentes en
   el marco del Convenio de Berna o del              el marco del Convenio de Berna, del
   Convenio de Bonn.                                 Convenio de Ramsar o el Convenio del
                                                     Bonn.
                                  Apartado 1 del articulo 5
   La   Comisión   decidirá      conceder   o    1. La Comisión decidirá conceder o denegar
   denegar un apoyo financiero a los             un apoyo financiero a los proyectos,
   proyectos, previa consulta al Comité          previa consulta ai Comité consultative
   consultât Ivo    contemplado      en    el    contemplado en el articulo 4.
   articulo 4 y. basándose se             Los.   (8 palabras suprímase)
   dictámenes emitidos por éste,
 ---pagebreak---                                         Articulo 6
Podrán beneficiarse de un apoyo financiero      Podrán beneficiarse de un apoyo financiero
las    personas    físicas  o    Jurídicas,      las personas físicas o Jurídicas que
constituidas con arreólo ai Derecho de los       asuman la responsabiI i dad del proyecto.
                                                 (9 palabras suprímase)
¿alados     miembros. _0US- .asuman       _a.
responsabilidad del provecto.
Si la creación de una persona Jurídica con       Supr imase
capacidad Jurídica para la ejecución de un
proyecto crea cargas suplementarias para
los participantes, dicho proyecto podrá
realizarse mediante simple cooperación
entre personas físicas o Jurídicas. En el
caso, la responsabilidad vinculada al
cumplimiento de las obligaciones derivadas
del apoyo comunitario deberá precisarse en
el contrato que       se celebre    con  la
Com I slón.
                                        Art I cu Io 8
La Comisión transmitirá anualmente al            La Comisión transmitirá al Parlamento
Parlamento Europeo, al Consejo y al Comité       Europeo, al Consejo y al Comité Económico
Económico y Social un informe sobre la           y Social un informe sobre la aplicación
aplicación del presente Reglamento.              del presente Reglamento, en el cual figura
                                                 también    la    lista de    las SPl ICltUdSS
                                                 denegadas.
                                                También sol Icltará la opinión de Los
                                                 representantes de las organizaciones no
                                                gubernamentales que vengan al caso acerca
                                                 del    funcionamiento
                                                              v el resumen global
                                                Reglamento                  de estas dñ   este
                                                                                     opiniones
                                                 se adluntará al Informe anual,
                              Apartado 1 bis del articulo 10 £ * m C l / © ^
                                                 1 bis. Al finalizar el tercer ano de la
                                                ejecución del Reglamento y sobre la base
                                                de   las   Informaciones comunicadas en    L2&
                                                 Informes anuales. asJ          sumo de La
                                                experiencia        adquirida.    La Comisión
                                                propondrá, en su caso, la Introducción de
                                                un dispositivo de seguimiento del conjunto
                                                de las acciones que se havan beneficiado
                                                del apoyo financiero comunitario.
                                Apartado 2 del articulo 10
     El Consejo, por mayoría cualificada y      2.   El Consejo, por mayoría cualificada y
    a propuesta de i a Comisión, podrá               a propuesta de la Comisión, y una vez
    decidir !a prórroga o la revisión del            consultado eJ Parlamento Europeo.
    presente Reglamento.
                                                     podii dec Id I r La prórroga o La
                                                     revisión del presente Reglamento.
 ---pagebreak---                                               ANEXO
Lista de las Informaciones que deben               Lista de las Informaciones que deben
proporcionarse en el narco del articulo 3          proporcionarse en el marco del articulo 3
para los proyectos contemplados fiD—La             para los proyectos
letra al del apartado 1 del articulo 1             (11 palabras suprímase)
    La local izacIon de la zona en cuestión            La local izacion de la zona en cuestión
    y, en su caso, un mapa que incluye la              y, en su caso, un mapa que incluya la
    delimitación de la zona del proyecto.              delimitación     de     la    zona     del
                                                       proyecto (*).
    La Importancia de       la zona para la
    conservación de la      naturaleza en la           La importancia de      la zona para la
    Comunidad, y en su      caso, importancia          conservación de la     naturaleza en la
    del   peligro que       pesa   sobre   los         Comunidad y, en su     caso, importancia
    btotopos y especies    considerados                del   peligro   que    pesa    sobre   los
                                                       biotopos y especies   consideradosJLÜl.
    La naturaleza y magnitud           de  los         La naturaleza     y magnitud       de los
    problemas que deberá solucionar el                 problemas que deberá solucionar el
    proyecto, en particular, la naturaleza             proyecto, en particular, la naturaleza
    y la Intensidad de la amenaza.                     y la Intensidad de la amenaza.
    Una descripción detallada del proyecto             Una descripción detallada del proyecto
    y, en particular, la organización de               y, en particular, la organización de
    su gestión y los resultados esperados.             su gestión y los resultados esperados.
    Los    plazos    de     real izacion   del         Los    plazos    de    real izacion    del
    proyecto.                                          proyecto.
    El coste del proyecto, su viabilidad y             El coste del proyecto, su viabilidad y
    las    modalidades      de    financiación          las   modalidades     de    financiación
    previstas.                                         previstas.
    La medida en que es necesario y                    La medida     en que es necesario y
    urgente       un     apoyo      financiero         urgente      un     apoyo       financiero
    comunitario para la realización del                comunitario  mediante el ACNAT para la
    proyecto.                                          realización  del proyecto.
                                                   -   Las Indicaciones sobre la relación del
                                                       provecto con medidas financiadas por
                                                       los Fondos Estructurales.
                                                   -   Las    indicaciones    relativas     a   la
                                                       preparación de un Plan de gestión para
                                                       la zona o las especies en cuestión.
                                                       Cualquier otro elemento que permita
    Cualquier otro elemento que        permita         Justificar la solicitud.
    Just If i car la so I i cItud.
                                                       El estado de protección existente y la
    El estado de protección existente y la             protección prevista para la zona en
    protección prevista para la zona en                cuest ion í*l.
    cuestión.
                                                       El modo de difusión previsto de los
    El modo de difusión previsto de los                resultados del proyecto.
    resultados del proyecto.
                                                   (*) se aplicará solamente a los provectos
                                                   contemplados en la letra a) del apartado 1
                                                   del articulo 1.
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                                                                              ISSN 0257-9545   '
                                                                   COM(91) 35 final
                                                    DOCUMENTOS
ES                                                                                        014
                                       N° de catálogo : CB-CO-91-051-ES-C
                                                              ISBN 92-77-69287-1
PRECIO DE VENTA          hasta 30 páginas; 3,50 ECU     pot cada 10 páginas más: 1,25 ECU
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L-2985 Luxemburgo