CELEX: 31995L0053
Language: nl
Date: 1995-10-25 00:00:00
Title: Richtlijn 95/53/EG van de Raad van 25 oktober 1995 tot vaststelling van de beginselen inzake de organisatie van de officiële controles op het gebied van diervoeding

Avis juridique important

|

31995L0053

Richtlijn 95/53/EG van de Raad van 25 oktober 1995 tot vaststelling van de beginselen inzake de organisatie van de officiële controles op het gebied van diervoeding  

Publicatieblad Nr. L 265 van 08/11/1995 blz. 0017 - 0022

RICHTLIJN  95/53/EG VAN DE RAAD van 25 oktober 1995 tot vaststelling van de beginselen inzake de organisatie  van de officiële controles op het gebied van diervoedingDE RAAD VAN DE EUROPESE  UNIE, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikel 43, Gezien het voorstel van de Commissie  (1), Gezien het advies van het Europees Parlement  (2), Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité  (3), Overwegende dat diervoeding binnen de landbouw in de Gemeenschap een zeer voorname plaats is gaan  innemen; Overwegende dat de vaststelling, op Gemeenschapsniveau, van de beginselen voor de organisatie van  de officiële controles op het gebied van diervoeding bijdraagt tot het voorkomen van gevaren voor  de gezondheid van mens en dier en voor het milieu, tot het garanderen van de eerlijkheid van de  handelstransacties en tot de bescherming van de consumentenbelangen; Overwegende dat de organisatie van de officiële controles op het gebied van diervoeding geregeld  moet worden, omdat de gebruikte produkten van zeer uiteenlopende aard zijn, de verhandelde  hoeveelheden zeer omvangrijk zijn, de sector sterk geïntegreerd is en vooral omdat zowel een  gezonde voeding van de dieren als een goede kwaliteit van de daarvan afkomstige levensmiddelen  gegarandeerd moeten worden; Overwegende dat de bij deze richtlijn vastgestelde voorschriften, om het gewenste doel te bereiken,  alle in de Gemeenschap in de diervoeding gebruikte produkten en stoffen moeten omvatten; dat de  controle zich derhalve uitstrekken tot alle produkten die in de Gemeenschap ingevoerd of in de  handel worden gebracht; Overwegende dat de definitie van de bevoegde instantie niet uitsluit dat de Lid-Staten de  bevoegdheid van deze instantie om de officiële controles op het gebied van diervoeding te  verrichten, geheel of ten dele kunnen delegeren, op voorwaarde dat de controles onder hun gezag  plaatsvinden; Overwegende dat de controles, om doeltreffend te zijn, op gezette tijden moeten worden uitgevoerd;  dat geen beperkingen mogen worden opgelegd ten aanzien van het voorwerp van de controles, noch ten  aanzien van het stadium waarin en het tijdstip waarop deze controles moeten plaatsvinden; dat de  controles zo doelmatig mogelijk moeten zijn; Overwegende dat erop moet worden toegezien dat de controleprocedures niet worden omzeild en dat  derhalve moet worden bepaald dat de Lid-Staten niet mogen afzien van de passende controle van een  produkt omdat het voor uitvoer naar een derde land is bestemd; Overwegende dat voor produkten uit derde landen, zodra zij op het grondgebied van de Gemeenschap  worden binnengebracht, een controle van de documenten en een steekproefsgewijze  overeenstemmingscontrole moeten worden verricht; Overwegende dat de Lid-Staten de mogelijkheid moeten krijgen plaatsen van binnenkomst aan te wijzen  teneinde te garanderen dat de controle van de ingevoerde produkten doeltreffend verloopt,  onverminderd de bepalingen in andere communautaire besluiten ter zake, met name in de Richtlijnen  90/675/EEG  (4) en 92/118/EEG  (5); Overwegende dat er beginselen moeten worden vastgesteld inzake de organisatie van de door de  bevoegde instanties uit te voeren fysieke controles en de op grond van het resultaat daarvan te  treffen maatregelen; Overwegende dat voor het handelsverkeer binnen de Gemeenschap vooral controles bij de oorsprong  moeten worden uitgevoerd; dat, wanneer onregelmatigheden worden vermoed, de controle echter bij  wijze van uitzondering tijdens het vervoer van de produkten of op de plaats van bestemming mag  worden uitgevoerd; Overwegende dat deze aanpak vereist dat meer vertrouwen wordt gesteld in de door de Lid-Staat van  verzending verrichte controles; dat de Lid-Staat van verzending erop moet toezien dat de controles  op passende wijze worden verricht; Overwegende dat moet worden bepaald welke maatregelen moeten worden getroffen wanneer bij een  controle wordt vastgesteld dat de zending niet aan de voorschriften voldoet; Overwegende dat het doelmatigheidshalve aan de Lid-Staat van verzending staat zich ervan te  vergewissen dat de produkten aan de communautaire voorschriften voldoen; dat de Commissie, in  samenwerking met de betrokken Lid-Staten, bij overtredingen moet kunnen ingrijpen, met name door  afgevaardigden ter plaatse te zenden en aan de situatie aangepaste maatregelen te nemen; Overwegende dat het dienstig is overeenkomstig Richtlijn 70/373/EEG  (1) alle voor de officiële  controles op diervoeding noodzakelijke bemonsterings- en analysemethoden op communautair niveau  vast te stellen; Overwegende dat het weliswaar niet wenselijk is de betrokkenen het recht te verlenen zich tegen de  controles te verzetten, maar dat hun legitieme rechten, meer in het bijzonder het recht op  geheimhouding van produktiegegevens en het recht van beroep, moeten worden beschermd; Overwegende dat de met de controles belaste instanties naar Lid-Staat kunnen verschillen; dat het  bijgevolg dienstig is een lijst te publiceren van de ter zake bevoegde instanties van elke  Lid-Staat, met vermelding van hun ressort en van de laboratoria die gemachtigd zijn om analyses in  het kader van die controles uit te voeren; Overwegende dat het weliswaar in de eerste plaats aan de Lid-Staten staat hun controleprogramma's  vast te stellen, maar dat het in het kader van de interne markt ook nodig is om op  Gemeenschapsniveau over gecooerdineerde programma's te beschikken; Overwegende dat moet worden bepaald dat de maatregelen ter uitvoering van deze richtlijn door de  Commissie worden vastgesteld, HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD: HOOFDSTUK I INLEIDENDE BEPALINGEN Artikel 1 1.  In deze richtlijn worden de  beginselen inzake de organisatie van de officiële controles op het gebied van diervoeding  vastgesteld. 2.  Deze richtlijn geldt onverminderd meer specifieke communautaire voorschriften, met inbegrip van  met name de communautaire douanevoorschriften en veterinaire bepalingen. Artikel 2 1.  In deze richtlijn wordt verstaan onder: a)  "officiële controle op het gebied van diervoeding", hierna "controle" te noemen: de controle  door de bevoegde instanties waarbij de overeenstemming wordt nagegaan met de communautaire  voorschriften in -  Richtlijn 70/524/EEG van de Raad van 23 november 1970 betreffende toevoegingsmiddelen in de  diervoeding  (2), -  Richtlijn 74/63/EEG van de Raad van 17 december 1973 tot vaststelling van maximumgehalten aan  ongewenste stoffen en produkten in diervoeders  (3), -  Richtlijn 77/101/EEG van de Raad van 23 november 1976 betreffende de handel in enkelvoudige  diervoeders  (4), -  Richtlijn 79/373/EEG van de Raad van 2 april 1979 betreffende de handel in mengvoeders  (5), -  Richtlijn 82/471/EEG van de Raad van 30 juni 1982 betreffende bepaalde in diervoeding gebruikte  produkten  (6), -  Richtlijn 93/74/EEG van de Raad van 13 september 1993 betreffende diervoeders met bijzonder  voedingsdoel  (7), en -  elke andere regeling op het gebied van de diervoeding waarin wordt bepaald dat de officiële  controles geschieden volgens de bepalingen van deze richtlijn; b)  "controle van de documenten": de verificatie van de documenten die het produkt vergezellen of  van andere informatie over het produkt; c)  "overeenstemmingscontrole": de verificiatie, door een eenvoudige visuele inspectie, van de  overeenstemming tussen de documenten, de merktekens en de produkten; d)  "fysieke controle": de controle van het produkt zelf, die eventueel een monsterneming en een  onderzoek van de monsters in een laboratorium omvat; e)  "produkt": diervoeder of een in de diervoeding gebruikte stof; f)  "bevoegde instantie": de met het verrichten van de officiële controles op het gebied van  diervoeding belaste instantie van de Lid-Staat; g)  "inrichting": elk bedrijf dat een produkt produceert of fabriceert, dat het produkt in zijn  bezit heeft in een tussenstadium alvorens het in het verkeer wordt gebracht, met inbegrip van de  be- of verwerking en de verpakking, of dat het produkt in het verkeer brengt; h)  "in het verkeer brengen": het in voorraad hebben van produkten met het oog op verkoop of enige  andere vorm van overdracht aan derden, al dan niet tegen vergoeding, alsmede de verkoop en de  andere vormen van overdracht zelf. 2.  De definities in de communautaire regelgeving inzake diervoeding zijn waar nodig van  toepassing. Artikel 3 1.  De Lid-Staten nemen alle dienstige maatregelen om ervoor te zorgen dat de controles  overeenkomstig deze richtlijn worden verricht. 2.  De Lid-Staten zien niet af van een passende controle van een produkt omdat het voor uitvoer is  bestemd. Artikel 4 1.  De controles geschieden: a)  regelmatig; b)  wanneer het vermoeden bestaat dat de voorschriften niet zijn nageleefd; c)  in verhouding tot het beoogde doel en met name in het licht van de risico's en de opgedane  ervaring. 2.  De controles bestrijken alle stadia van de produktie en de fabricage, de tussenstadia die aan  het in het verkeer brengen voorafgaan en het in het verkeer brengen zelf, met inbegrip van de  invoer, alsmede het gebruik van de produkten. De bevoegde instantie kiest het stadium/de stadia dat/die het meest geschikt is/zijn voor het  voorgenomen onderzoek. 3.  De controles worden in de regel zonder voorafgaande kennisgeving verricht. 4.  De controles hebben ook betrekking op het gebruik van verboden produkten in de diervoeding. HOOFDSTUK II INVOER UIT DERDE LANDEN Artikel 5 In afwijking van artikel 4, lid 1, treffen de  Lid-Staten alle dienstige maatregelen om ervoor te zorgen dat de bevoegde instanties bij het  binnenbrengen van produkten op het douanegebied van de Gemeenschap voor elke partij een controle  van de documenten en een steekproefsgewijze overeenstemmingscontrole uitvoeren om zich te  vergewissen van: -  de aard van de produkten, -  de oorsprong van de produkten, -  de geografische bestemming van de produkten, teneinde vast te stellen welke douaneregeling op die produkten van toepassing is. Artikel 6 Met het oog op de in artikel 5 bedoelde controles, kunnen de Lid-Staten voor de  verschillende soorten produkten bepaalde plaatsen van binnenkomst op hun grondgebied aanwijzen. Met hetzelfde doel kunnen zij eisen vooraf in kennis te worden gesteld van de aankomst van de  produkten op een bepaalde plaats van binnenkomst. Artikel 7 Voordat de produkten in het vrije verkeer worden gebracht vergewissen de Lid-Staten  zich er door steekproefsgewijze fysieke controles van dat zij aan de voorschriften voldoen. Artikel 8 1.  Wanneer de controle aan het licht brengt dat de produkten niet aan de voorschriften  voldoen, verbiedt de Lid-Staat het binnenbrengen of het in het vrije verkeer brengen van deze  produkten en eist hij de terugzending van de produkten buiten het grondgebied van de Gemeenschap;  hij stelt de Commissie en de overige Lid-Staten onverwijld in kennis van de terugzending van de  produkten, onder vermelding van de geconstateerde overtredingen. 2.  In afwijking van lid 1 kan de Lid-Staat vergunning geven om onder de door de bevoegde instantie  bepaalde voorwaarden een van de volgende maatregelen te nemen: -  de produkten worden binnen een nader te bepalen termijn in overeenstemming met de voorschriften  gebracht, -  de produkten worden eventueel ontsmet, -  de produkten worden op een andere passende manier behandeld, -  de produkten worden voor andere doeleinden gebruikt, -  de produkten worden vernietigd. De Lid-Staten zien erop toe dat de in de eerste alinea bedoelde handelingen geen ongunstige  gevolgen hebben voor de gezondheid van mens en dier of voor het milieu. 3.  De kosten van de overeenkomstig de leden 1 en 2 genomen maatregelen zijn voor rekening van de  houder van de vergunning of zijn vertegenwoordiger. Artikel 9 1.  Wanneer de produkten niet in het vrije verkeer worden gebracht op het grondgebied  van de Lid-Staat die de in artikel 5 bedoelde controles en in voorkomend geval een fysieke controle  verricht, verstrekt de Lid-Staat de belanghebbende een document waarin de aard en de uitkomsten van  de uitgevoerde controles zijn aangegeven. In de handelsdocumenten wordt naar dit document  verwezen. De Lid-Staat van bestemming mag de produkten echter wel steekproefsgewijze controleren. 2.  Een modeldocument en eventueel de uitvoeringsbepalingen van lid 1 worden vóór 30 april 1998  volgens de procedure van artikel 23 vastgesteld. HOOFDSTUK III HANDELSVERKEER BINNEN DE GEMEENSCHAP Artikel 10 De Lid-Staten treffen de nodige  maatregelen opdat de voor verzending naar een andere Lid-Staat bestemde produkten met dezelfde zorg  worden gecontroleerd als die welke bestemd zijn om op hun eigen grondgebied in het verkeer te  worden gebracht. Afdeling 1 Controle bij de oorsprong Artikel 11 1.  De Lid-Staten zien erop toe dat de  bevoegde instantie de inrichtingen controleert om zich ervan te vergewissen dat deze hun  verplichtingen uit hoofde van de communautaire voorschriften nakomen en dat de produkten die  bestemd zijn om in het verkeer te worden gebracht aan de communautaire eisen voldoen. 2.  Wanneer een vermoeden bestaat dat niet aan de eisen is voldaan, verricht de bevoegde instantie  de nodige controles en treft zij passende maatregelen wanneer dit vermoeden bevestigd wordt. Afdeling 2 Controle ter bestemming Artikel 12 1.  De bevoegde instantie van de Lid-Staat van  bestemming kan op de plaats van bestemming door middel van niet-discriminerende steekproefcontroles  nagaan of de produkten voldoen aan het bepaalde in artikel 2, lid 1, onder a). 2.  Wanneer de bevoegde instantie van de Lid-Staat van doorvoer of van de Lid-Staat van bestemming  echter over gegevens beschikt die een overtreding doen vermoeden, kunnen bovendien controles  tijdens het vervoer van de produkten over het grondgebied van de Lid-Staat worden verricht. Artikel 13 1.  Wanneer een Lid-Staat bij een controle ter bestemming of tijdens het vervoer  vaststelt dat de produkten niet voldoen aan het bepaalde in artikel 2, lid 1, onder a), neemt hij  passende maatregelen en maant hij de verzender, de geadresseerde of elke andere rechthebbende aan  om onder de door de bevoegde instantie vastgestelde voorwaarden een van de volgende maatregelen te  nemen: -  de produkten worden binnen een nader te bepalen termijn in overeenstemming met de voorschriften  gebracht, -  de produkten worden eventueel ontsmet, -  de produkten worden op een andere passende manier behandeld, -  de produkten worden voor andere doeleinden gebruikt, -  de produkten worden naar het land van oorsprong teruggezonden, na kennisgeving aan de bevoegde  instantie van het land waar zich de inrichting bevindt waaruit ze afkomstig zijn, -  de produkten worden vernietigd. 2.  De kosten van de overeenkomstig lid 1 getroffen maatregelen zijn voor rekening van de verzender  of van elke andere rechthebbende, eventueel met inbegrip van de geadresseerde. Afdeling 3 Samenwerking bij constatering van overtredingen Artikel 14 Wanneer de produkten  worden vernietigd, voor andere doeleinden worden gebruikt, naar het land van oorsprong worden  teruggezonden dan wel worden ontsmet, in de zin van artikel 13, lid 1, treedt de Lid-Staat van  bestemming onverwijld in contact met de Lid-Staat van verzending. In de andere gevallen kan de  Lid-Staat van bestemming contact opnemen met de Lid-Staat van verzending. De Lid-Staat van  verzending neemt alle nodige maatregelen en deelt de Lid-Staat van bestemming de aard van de  verrichte controles, de resultaten ervan, de genomen beslissingen en de redenen daarvan mee. Indien de Lid-Staat van bestemming vreest dat die maatregelen ontoereikend zijn, gaat hij met de  betrokken Lid-Staat na hoe de situatie kan worden verholpen, eventueel door een gezamenlijk  plaatsbezoek. Wanneer op grond van de overeenkomstig artikel 12 verrichte controles herhaling van de overtreding  geconstateerd wordt, stelt de Lid-Staat van bestemming de Commissie en de andere Lid-Staten daarvan  in kennis. Artikel 15 1.  De Commissie kan op verzoek van de Lid-Staat van bestemming of op eigen initiatief  en naar gelang van de aard van de geconstateerde overtreding -  in samenwerking met de betrokken Lid-Staat vertegenwoordigers ter plaatse zenden; -  de Lid-Staat van verzending verzoeken om de produktie van de betrokken inrichting intensiever te  controleren. 2.  De Commissie deelt de betrokken Lid-Staten haar bevindingen mee. In afwachting van de bevindingen van de Commissie verscherpt de Lid-Staat van verzending, op  verzoek van de Lid-Staat van bestemming, de controles op de produkten van de betrokken inrichting. De Lid-Staat van bestemming mag zijnerzijds de produkten van deze inrichting intensiever  controleren. 3.  De Commissie kan de situatie in het in artikel 23 bedoelde Comité bespreken. Zij kan volgens de  procedure van dat artikel de nodige besluiten nemen, waaronder begrepen besluiten inzake het  intracommunautaire verkeer van de betrokken produkten. Afdeling 4 Controle ter plaatse op de landbouwbedrijven Artikel 16 De Lid-Staten zien erop  toe dat de bevoegde instantie toegang krijgt tot de landbouwbedrijven waar de produkten worden  vervaardigd of gebruikt, teneinde de voorgeschreven controles te verrichten. HOOFDSTUK IV ALGEMENE BEPALINGEN Artikel 17 1.  De Lid-Staten zorgen ervoor dat de controles  zodanig worden uitgevoerd dat zo weinig mogelijk vertraging in het vervoer van de produkten  ontstaat en dat de afzet van die produkten door de controles niet onnodig belemmerd wordt. 2.  De Lid-Staten bepalen dat de met de controles belaste beambten aan het beroepsgeheim gebonden  zijn. Artikel 18 1.  Ingeval er van de produken monsters worden genomen voor analyse, nemen de  Lid-Staten de nodige maatregelen om: -  de betrokkenen eventueel een tegenexpertise te laten uitvoeren; -  te garanderen dat er officieel verzegelde referentiemonsters bewaard worden. 2.  De Lid-Staten stellen een lijst op van de laboratoria die met de analyses worden belast; zij  zien erop toe dat die laboratoria worden aangewezen op grond van hun beroepsbekwaamheid. 3.  De Lid-Staten zorgen ervoor dat de bemonsteringen en analyses worden uitgevoerd overeenkomstig  de communautaire voorschriften. Wanneer echter geen communautaire voorschriften en methoden zijn vastgesteld, treffen de Lid-Staten  de nodige maatregelen om zich ervan te vergewissen dat de controles worden uitgevoerd -  volgens door internationale instellingen erkende normen; -  wanneer dergelijke normen ontbreken, op grond van wetenschappelijk erkende nationale  voorschriften die in overeenstemming zijn met de algemene beginselen van het Verdrag. 4.  De uitvoeringsbepalingen van dit artikel worden voor zover nodig, vastgesteld volgens de  procedure van artikel 23. Artikel 19 Elke Lid-Staat treft passende maatregelen om ervoor te zorgen dat alle bepalingen van  deze richtlijn ten volle worden toegepast. Er moeten sancties worden vastgesteld voor de inbreuken  op de maatregelen die ter uitvoering daarvan zijn vastgesteld. Deze sancties moeten doeltreffend,  afschrikkend en evenredig zijn. Artikel 20 Deze richtlijn laat de rechtsmiddelen die op grond van de wetgeving van de Lid-Staten  tegen beslissingen van de bevoegde instanties kunnen worden aangewend, onverlet. De beslissingen van de bevoegde instantie bij constatering van een overtreding moeten, met opgave  van redenen, aan de betrokken marktdeelnemer of aan diens rechthebbende worden meegedeeld. Indien de betrokken marktdeelnemer of diens rechthebbende daarom verzoekt, moeten de met redenen  omklede beslissingen hem schriftelijk worden meegedeeld, met opgave van de rechtsmiddelen waarover  hij krachtens de wetgeving van de controlerende Lid-Staat beschikt alsmede van de vorm waarin en de  termijnen waarbinnen hij van deze rechtsmiddelen gebruik dient te maken. Artikel 21 Elke Lid-Staat deelt de Commissie één jaar na de inwerkingtreding van deze richtlijn  de volgende gegevens mee: -  de naam en het geografisch en het functioneel ressort van de bevoegde instantie(s); -  het laboratium of de laboratoria als bedoeld in artikel 18, lid 2; -  in voorkomend geval de lijst van de in artikel 6 bedoelde plaatsen van binnenkomst. Deze gegevens, alsmede de latere wijzigingen ervan, worden bekendgemaakt in de C-reeks van het  Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen. Artikel 22 1.  De Lid-Staten stellen uiterlijk op 1 oktober 1998 programma's op waarin is  aangegeven welke nationale maatregelen zullen worden genomen om het doel van deze richtlijn te  bereiken. In deze programma's moet rekening worden gehouden met de specifieke situaties van de Lid-Staten en  moet met name worden aangegeven welke de aard en de frequentie is van de controles die op gezette  tijden dienen te worden uitgevoerd. 2.  De Lid-Staten verstrekken de Commissie jaarlijks vóór 1 april en voor de eerste maal vóór 1  april 2000 alle nuttige informatie over de uitvoering van de in lid 1 bedoelde programma's in het  voorafgaande jaar, met vermelding van: -  de criteria die bij de opstelling van deze programma's zijn gehanteerd; -  het aantal en de aard van de verrichte controles; -  de resultaten van de controles, inzonderheid het aantal en de aard van de geconstateerde  overtredingen; -  de getroffen maatregelen wanneer er overtredingen zijn geconstateerd. 3.  De Commissie legt jaarlijks vóór 1 oktober en voor de eerste maal vóór 1 oktober 2000 een  algemeen synthetisch verslag voor over de resultaten van de communautaire controles, vergezeld van  een voorstel voor een volgens de procedure van artikel 23 vast te stellen aanbeveling voor een  gecooerdineerd controleprogramma voor het volgende jaar. Deze aanbeveling kan later worden  bijgesteld wanneer dit bij de uitvoering van het gecooerdineerde programma nodig mocht blijken. In het gecooerdineerde programma moeten meer bepaald de criteria zijn opgenomen die bij de  uitvoering ervan bij voorrang dienen te worden gehanteerd. De in lid 2 bedoelde informatie omvat een afzonderlijk en specifiek hoofdstuk over de uitvoering  van het gecooerdineerde programma. Artikel 23 1.  De Commissie wordt bijgestaan door het bij Besluit 70/372/EEG  (1) ingestelde  Permanent Comité voor diervoeders, hierna "het Comité" te noemen. 2.  De vertegenwoordiger van de Commissie legt het Comité een ontwerp voor van de te nemen  maatregelen. Het Comité brengt advies uit over dit ontwerp binnen een termijn die de voorzitter kan  vaststellen naar gelang van de urgentie van de materie. Het Comité spreekt zich uit met de  meerderheid van stemmen die in artikel 148, lid 2, van het Verdrag is voorgeschreven voor de  aanneming van de besluiten die de Raad op voorstel van de Commissie dient te nemen. Bij de stemming  in het Comité worden de stemmen van de vertegenwoordigers van de Lid-Staten gewogen overeenkomstig  genoemd artikel. De voorzitter neemt niet aan de stemming deel. 3.  a)  De Commissie stelt de beoogde maatregelen vast wanneer zij in overeenstemming zijn met het  advies van het Comité. b)  Wanneer de beoogde maatregelen niet in overeenstemming zijn met het advies van het Comité of  indien geen advies is uitgebracht, dient de Commissie onverwijld bij de Raad een voorstel in  betreffende de te nemen maatregelen. De Raad besluit met gekwalificeerde meerderheid van stemmen. Indien de Raad, na verloop van een termijn van drie maanden na de indiending van het voorstel bij  de Raad, geen besluit heeft genomen, stelt de Commissie de voorgestelde maatregelen vast, behalve  wanneer de Raad zich met gewone meerderheid van stemmen tegen genoemde maatregelen heeft  uitgesproken. Artikel 24 1.  De Lid-Staten nemen de nodige wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen aan om  uiterlijk op 30 april 1998 aan deze richtlijn te voldoen. Zij stellen de Commissie daarvan  onverwijld in kennis. Wanneer de Lid-Staten deze bepalingen aannemen, wordt in die bepalingen naar de onderhavige  richtlijn verwezen of wordt hiernaar verwezen bij de officiële bekendmaking van die bepalingen. De  regels voor deze verwijzing worden vastgesteld door de Lid-Staten. 2.  De Lid-Staten delen de Commissie de tekst van de bepalingen van intern recht mee die zij op het  onder deze richtlijn vallende gebied vaststellen. Artikel 25 Deze richtlijn treedt in werking op de dag volgende op die van haar bekendmaking in  het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen. Artikel 26 Deze richtlijn is gericht tot de Lid-Staten. Gedaan te Luxemburg, 25 oktober 1995. Voor de Raad De Voorzitter L. ATIENZA (1)  PB nr. L 170 van 3. 8. 1970, blz. 1.