CELEX: 52010PC0694
Language: sv
Date: 2010-11-24
Title: Förslag till RÅDETS BESLUT om fastställande av Europeiska unionens ståndpunkt i Världshandelsorganisationens allmänna råd beträffande ett beslut om en öppenhetsmekanism för förmånshandelsordningar

|

52010PC0694

Förslag till RÅDETS BESLUT om fastställande av Europeiska unionens ståndpunkt i Världshandelsorganisationens allmänna råd beträffande ett beslut om en öppenhetsmekanism för förmånshandelsordningar  /* KOM/2010/0694 slutlig - NLE 2010/0337 */  

	[pic] | EUROPEISKA KOMMISSIONEN |Bryssel den 24.11.2010KOM(2010) 694 slutlig2010/0337 (NLE)Förslag tillRÅDETS BESLUTom fastställande av Europeiska unionens ståndpunkt i Världshandelsorganisationens allmänna råd beträffande ett beslut om en öppenhetsmekanism för förmånshandelsordningarMOTIVERING1. Vid sitt möte den 14–15 december 2006 antog Världshandelsorganisationens (WTO) allmänna råd ett beslut om inrättande av en öppenhetsmekanism för regionala handelsavtal[1].2. Vid samma möte antog det allmänna rådet ett beslut om öppenhet kring förmånshandelsordningar[2]. I det beslutet ombads kommittén för handel och utveckling att överväga öppenhet kring andra förmånshandelsordningar än regionala handelsavtal enligt punkt 2 i bemyndigandeklausulen och att inom sex månader återkomma till det allmänna rådet med förslag på åtgärder. Beslutet antogs utan att föregripa resultaten av kommitténs överläggningar. På grundval av kommittéordförandens rapport beslutade det allmänna rådet att ge kommittén ytterligare sexmånadersperioder för att dryfta frågan och återkomma med förslag på lämpliga åtgärder. Den senaste förlängningen, som rådet medgav i juli 2010, löper ut i december 2010.3. Efter omfattande förhandlingar i kommittén och informella samråd avslutade kommittén sin behandling av frågan vid sitt åttionde ordinarie sammanträde den 4 oktober 2010[3] och enades om en öppenhetsmekanism för förmånshandelsordningar, som skulle föreläggas det allmänna rådet för antagande.4. När det gäller öppenhet i regionala handelsavtal avspeglade våra mål och vår ståndpunkt vid förhandlingarna den betydelse EU fäster vid bl.a. 1) ökad medvetenhet om utvecklingen av förmånshandelsordningar världen över, 2) möjligheten att övervaka och bedöma hur andra medlemmars förmånshandelsordningar kan påverka vår handel och våra investeringar, även med tanke på att både industrialiserade WTO-länder och utvecklingsländer beviljar förmåner, 3) bättre funktion för WTO vid kontroll och översyn av förmånshandelsordningar, 4) bättre kunskap av förmånshandelsordningarnas konsekvenser och deras inverkan på det multilaterala handelssystemet. Det överenskomna utkastet anses uppfylla dessa mål. Det kompletterar Världshandelsorganisationens öppenhetsmekanism för regionala handelsavtal som redan antagits preliminärt och där ömsesidiga förmånsordningar tas upp.5. Även om öppenhetsmekanismen för förmånshandelsordningar förutsätter att EU delar upp uppgifterna efter de olika förmånsordningarna, är de uppgifter som WTO:s sekretariat kräver redan offentligt tillgängliga i olika källor och databaser. Den vägledning och faktauppställning som WTO:s sekretariat ska tillhandahålla innebär överlag en enhetligare, konsekventare och mer heltäckande redovisning av förmånshandelsordningar.6. Öppenhetsmekanismen rör enbart formfrågor om hur förmånshandelsordningar ska anmälas, redovisas och behandlas i WTO och påverkar därför inte tillämpningen av de relevanta materiella bestämmelserna i bemyndigandeklausulen eller andra instrument som omnämns i punkt 1 a, b eller c i öppenhetsmekanismen och påverkar inte heller WTO-medlemmarnas rättigheter och skyldigheter enligt WTO-avtalet.7. För att de WTO-medlemmar som är utvecklingsländer ska kunna utnyttja mekanismen får WTO:s sekretariat enligt utkastet ge tekniskt stöd till de länderna, särskilt de minst utvecklade länderna, i samband med öppenhetsmekanismens tillämpning.8. Öppenhetsmekanismen för förmånshandelsordningar förväntas antas formellt av WTO:s allmänna råd vid sammanträdet den [14–15 december 2010]. Öppenhetsmekanismen blir då tillämplig provisoriskt till dess att WTO-medlemmarna godkänner att den tillämpas permanent. Enligt mekanismen ska medlemmarna se över den efter tre år, och vid behov ändra den i enlighet med erfarenheterna från dess provisoriska tillämpning.9. I samband med att utkastet antas av WTO:s allmänna råd är det tänkt att alla fyra förslagsställarna och EU lämnar en förklaring om att det under förhandlingarna ansågs att när ett beslut om permanent tillämpning av mekanismen fattas, bör hänsyn tas till läget för öppenhetsmekanismen för regionala handelsavtal.2010/0337 (NLE)Förslag tillRÅDETS BESLUTom fastställande av Europeiska unionens ståndpunkt i Världshandelsorganisationens allmänna råd beträffande ett beslut om en insynsmekanism för förmånshandelsordningarEUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUTmed beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 207 jämförd med artikel 218.9,med beaktande av Europeiska kommissionens förslag, ochav följande skäl:(1) Världshandelsorganisationens (WTO) medlemmar enades vid mötet i dess allmänna råd den 14–15 december 2006 om att förhandla för att bland annat förtydliga och förbättra disciplinen och förfarandena för förmånshandelsordningar.(2) Ökad öppenhet kring förmånshandelsordningar och deras konsekvenser är av generellt intresse och kommer att gagna alla WTO:s medlemmar.(3) WTO:s allmänna råd fastställde den 29 juli 2010 en tidsfrist till och med december 2010 för att slutföra förhandlingarna om öppenhetsmekanismen för förmånshandelsordningar.(4) WTO:s kommitté för handel och utveckling slutförde sin behandling av frågan vid sitt åttionde ordinarie sammanträde den 4 oktober 2010 och enades om att överlämna bifogade öppenhetsmekanism för förmånshandelsordningar till WTO:s allmänna råd för antagande.HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.Enda artikelEuropeiska unionens ståndpunkt i Världshandelsorganisationens allmänna råd beträffande öppenhetsmekanismen för förmånshandelsordningar, som bifogas detta beslut, är att stödja att den antas.Utfärdat i […].På rådets vägnarOrdförandeBILAGAÖPPENHETSMEKANISM FÖR FÖRMÅNSHANDELSORDNINGARA. Räckvidd1. Öppenhetsmekanismen ska tillämpas på följande förmånshandelsordningar:a) Förmånshandelsordningar som omfattas av punkt 2 i beslutet av den 28 november 1979 om differentierad och gynnsammare behandling under ömsesidighet och större delaktighet för utvecklingsländer (”Bemyndigandeklausul”), med undantag för regionala handelsavtal enligt punkt 2 c[4] som beskrivs i det allmänna rådets beslut av den 14 december 2006 (öppenhetsmekanismen för regionala handelsavtal).b) Förmånshandelsordningar i form av förmånsbehandling som någon medlem ger produkter från de minst utvecklade länderna.c) All annan icke-ömsesidig förmånsbehandling som är tillåten enligt WTO-avtalet.2. Syftet med denna mekanism är att öka öppenheten för den aktuella förmånshandelsordningen. Dessa förfaranden påverkar inte tillämpningen av de relevanta sakbestämmelserna i bemyndigandeklausulen eller något annat instrument som omnämns i punkt 1 a, b eller c, och påverkar inte heller medlemmarnas rättigheter och skyldigheter enligt WTO-avtalen.B. Anmälan3. Den erforderliga anmälan av en förmånshandelsordning ska ske så snart som möjligt. När så är genomförbart ska den anmälas innan den anmälande medlemmen[5] börjar tillämpa förmånsbehandlingen och senast tre månader efter det att förmånshandelsordningen trätt i kraft.4. Anmälande medlemmar ska ange enligt vilka bestämmelser i punkt 1 deras förmånshandelsordningar anmäls. En medlem som anmäler en förmånshandelsordning ska tillhandahålla fullständig text till berörd lagstiftning och berörda instrument (t.ex. föreskrifter, bilagor eller protokoll) på något av WTO:s officiella språk i ett elektronisk läsbart format, i förekommande fall med internetlänkar.C. Förfaranden för att öka öppenheten5. Efter anmälan ska förmånshandelsordningen behandlas av kommittén för handel och utveckling enligt förfarandet i punkterna 6–13.6. Kommitténs behandling av en anmäld förmånshandelsordning ska vanligtvis avslutas inom tolv månader efter det att anmälan gjorts.7. För att bistå medlemmarna i deras behandling av förmånshandelsordningen gäller följande:a) Den anmälande medlemmen ska till WTO:s sekretariat tillhandahålla uppgifter i enlighet med bilaga 1, i ett elektroniskt läsbart format. Om förmånshandelsordningen omfattar flera delsystem ska uppgifterna vara tillräckligt detaljerade för att möjliggöra en bedömning av varje enskilt delsystem. Om desaggregerade uppgifter finns tillgängliga för dessa delsystem ska de tillhandahållas.b) WTO:s sekretariat ska utarbeta en vägledning där specifika slag av information anges, i förekommande fall enligt mallen i bilaga 2. Vägledningen ska tillhandahållas så snart som möjligt efter anmälan. Medlemmarna ska ha möjlighet att själva lägga fram vägledningen när de anmäler förmånshandelsordningar.c) WTO:s sekretariat ska utarbeta en faktapresentation av förmånshandelsordningen på eget ansvar och i samråd med den anmälande medlemmen, innan den delges medlemmarna. Som ett led i utarbetandet ska medlemmar som beviljas förmåner enligt förmånshandelsordningen ges möjlighet att ta del av och lämna synpunkter på utkastet till faktapresentation in om en viss tid och inom tidsfristerna för slutligt samråd med den anmälande medlemmen.8. De uppgifter som avses i punkt 7 a ska tillhandahållas så snabbt som möjligt. Vanligen ska uppgifterna lämnas inom tio veckor, eller inom 20 veckor efter det att ordningen anmälts då det rör sig om förmånshandelsordningar som anmäls av medlemmar som är utvecklingsländer.9. Den vägledning och den faktapresentation som föreskrivs i punkterna 7 b och c ska i första hand bygga på uppgifter från den anmälande medlemmen. Om så krävs får WTO:s sekretariat också använda uppgifter från andra källor, och ska därvid fullt ut samråda med den anmälande medlemmen och beakta de anmälande medlemmarnas åsikter för att uppgifterna ska bli korrekta. Vid sammanställningen av faktapresentationen ska sekretariatet utgå från de uppgifter som avses i bilaga 3. Sekretariatet får också i förekommande fall ta med följande i presentationen: bakgrundsinformation, räckvidd och omfattning (produkter och länder), undantag, bestämmelser om särskild och differentierad behandling, särskilda regler för ordningens tillämpning (gradering, berättigande till ytterligare förmåner), ursprungsregler, bestämmelser som påverkar varuhandeln (immaterialrätt, arbetsrätt, miljö, tekniska handelshinder, sanitära och fytosanitära åtgärder, handelspolitiska skyddsåtgärder beroende på vad som är tillämpligt), särskilda tullrelaterade förfaranden, sammansättningen av varuimporten från den förmånstagande medlemmen, utnyttjande av tullkvoter, förhållande till andra förmånshandelsordningar från samma anmälande medlem samt import enligt förmånshandelsordningen de senaste tre åren, beroende på vad som är tillämpligt. Vid utarbetandet av presentationen ska sekretariatet avstå från alla former av värdering.10. Den faktapresentation som WTO:s sekretariat utarbetar får inte användas som grund vid tvistlösningsförfaranden eller för att skapa nya skyldigheter och rättigheter för medlemmarna.11. I regel ska ett enda formellt sammanträde i kommittén för handel och utveckling – särskild session ägnas åt behandling av varje anmäld förmånshandelsordning. Allt ytterligare informationsutbyte bör ske skriftligt.12. WTO-sekretariatets faktapresentation samt all kompletterande information som den anmälande medlemmen lämnat, ska sändas ut på alla officiella WTO-språk senast 13 veckor före det sammanträde som ska ägnas åt behandling av förmånshandelsordningen. Medlemmarnas skriftliga frågor eller synpunkter om den aktuella förmånshandelsordningen ska överlämnas till den anmälande medlemmen via WTO:s sekretariat senast åtta veckor före sammanträdet. Den anmälande medlemsstaten ska i regel svara på frågorna och synpunkterna inom fem veckor efter mottagandet. WTO:s sekretariat ska sända ut dessa frågor eller synpunkter tillsammans med svaren minst tre dagar före sammanträdet.13. Allt skriftligt material som lämnats in, liksom protokollet från det sammanträde där den anmälda förmånshandelsordningen behandlats, ska så snabbt som möjligt sändas ut på alla WTO:s officiella språk och läggas ut på WTO:s webbplats.14. Alla medlemmar får när som helst fästa kommitténs uppmärksamhet på förslag till förbättringar av dessa förfaranden, bland annat hur sekretariatets faktapresentationer ska utarbetas eller vilket format eller innehåll de ska ha.D. Senare anmälningar och rapportering15. Ändringar som påverkar tillämpningen av en förmånshandelsordning under ett kalenderår ska anmälas årligen, senast den 30 juni det närmast följande kalenderåret. Bland annat ska följande uppgifter lämnas i elektroniskt format:a) Rättsliga ändringar, inbegripet ändringar av eventuella därtill hörande förklaringar, samt motsvarande bilagor och protokoll, på något av WTO:s officiella språk, beroende på vad som är tillämpligt.b) Ändringar av förmånshandelsordningens tillämpning, bland annat en förteckning över graderade förmånstagare och graderingens löptid och om särskilda undantag för produkter eller länder[6].c) Ändringar av förmånstullarna uppdelat efter förmånstagare inom förmånshandelsordningen, för varje enskild tullposition.16. Den anmälande medlemmen ska anmäla uppgifter om import från var och en av förmånstagarna årligen för varje enskild tullposition, med värde för den totala importen, import enligt mest gynnad nation och import enligt förmånshandelsordningar[7] senast den 31 oktober för föregående år.17. Den anmälande medlemmen förväntas inte tillhandahålla de årliga uppgifter som krävs enligt punkterna 15 och 16 om de redan lämnats till den integrerade databasen eller på annat sätt lämnats till sekretariatet i lämpligt elektroniskt format[8]. Hänvisningar till offentliga webbplatser där informationen finns i något elektroniskt format[9] på något av WTO:s officiella språk ska vara tillräckliga.18. Om en u-landsmedlem har tekniska problem med att uppfylla anmälningskraven i punkt 16 kommer medlemmen inte att förväntas göra det före den 31 juli 2013. Medlemmen kan lämna en plan för de åtgärder som ska vidtas för att uppfylla dessa anmälningskrav till kommittén för handel och utveckling senast den 31 juli 2012.19. Uppgifter som lämnas enligt punkt 15 kommer omedelbart att läggas ut på WTO:s webbplats. Uppgifter som ska lämnas enligt punkt 16 kommer omedelbart att göras tillgängliga i den integrerade databasen enligt spridningspolicyn för IDB[10]. De uppgifter som ska lämnas påverkar inte den aktuella förmånshandelsordningens rättsliga status.E. Övriga bestämmelser20. Kommittén för handel och utveckling får härmed i uppdrag att genomföra denna öppenhetsmekanism. För att fullgöra de uppgifter som fastställs i dessa bestämmelser ska kommittén för handel och utveckling sammanträda i särskild session.21. För varje förmånshandelsordning som är i kraft när dessa öppenhetsförfaranden antas ska WTO:s sekretariat sammanställa en sammanfattning[11] i fullständigt samråd med den anmälande medlemmen.22. På begäran ska WTO:s sekretariat ge tekniskt stöd till u-landsmedlemmar, medan varje medlem också får göra detta, i synnerhet till de minst utvecklade länderna, vid genomförandet av denna öppenhetsmekanism, särskilt men inte enbart när det gäller sammanställning av uppgifter som rör förmånshandelsordningar och annan information som ska lämnas in till sekretariatet samt tillgång till de uppgifter som den anmälande medlemmen lämnar.23. Medlemmarna kan när som helst göra kommittén för handel och utveckling uppmärksam på uppgifter rörande förmånshandelsordningar som de anser borde ha vidarebefordrats till medlemmarna enligt dessa förfaranden.24. Sekretariatet ska föra en aktuell elektronisk databas över enskilda förmånshandelsordningar. Databasen ska inbegripa relevant tullinformation och handelsrelaterad information och ge tillgång till allt skriftligt material som rör anmälda förmånshandelsordningar som finns tillgängligt hos WTO. Databasen bör vara utformad så att den är lätt tillgänglig för allmänheten. För tillgången till de uppgifter som avses i punkt 17 gäller spridningspolicyn för IDB[12].25. Gällande förmånshandelsordningar som redan anmälts enligt relevanta WTO-bestämmelser om öppenhet ska vara föremål för förfarandet i avsnitten D–E.F. Översyn av mekanismen26. Öppenhetsmekanismen ska tillämpas provisoriskt till dess att medlemmarna godkänner att den tillämpas permanent. Medlemmarna kommer att se över den efter tre år, och vid behov ändra den i enlighet med erfarenheterna från den provisoriska tillämpningen.BILAGA 1De anmälande medlemmarnas första anmälan av en förmånshandelsordning1. Den anmälande medlemmen ska till WTO lämna de uppgifter som anges i denna bilaga. Den anmälande medlemmen förväntas inte tillhandahålla de årliga uppgifter som krävs enligt denna bilaga om de redan lämnats till den integrerade databasen eller på annat sätt lämnats till sekretariatet i lämpligt elektroniskt format[13].2. Den medlem som anmäler en förmånshandelsordning ska lämna följande uppgifter för varje enskild tullposition[14]:a) En fullständig förteckning över förmånstullar enligt förmånshandelsordningen efter förmånstagare.b) En fullständig tullförteckning över den anmälande medlemmens MGN-tullsatser som tillämpas året för förmånshandelsordningens genomförande och det närmast föregående året.c) Eventuella övriga uppgifter (t.ex. tullkvoter, säsongsrestriktioner, särskilda skyddsåtgärder och, om det finns tillgängligt, värdebaserade motsvarigheter för icke-värdebaserade tullavgifter).d) Produktspecifika förmånsursprungsregler, enligt vad som fastställts i förmånshandelsordningen.e) Importuppgifter för de tre åren närmast före anmälan från var och en av förmånstagarna, med uppgift om värde för total import, import enligt mest gynnad nation samt import enligt förmånshandelsordningen[15].3. Den anmälande medlemmen ska också lämna andra allmänna uppgifter efter eget gottfinnande för att ytterligare belysa förmånshandelsordningen, eller ange webblänkar där uppgifterna finns, enligt följande exempel[16]:a) Eventuella kriterier för gradering och uteslutning från gradering och tillämpningen (alla bestämmelser om tidig/föregående anmälan av produkter eller länder som ska graderas, tidplan för graderingsförfaranden).b) Indikatorer på produkttäckning och undantag från ordningen.c) Täckning av förmånsberättigade länder.d) Tekniska handböcker för potentiella förmånstagares användning av förmånshandelsordningen.e) Alla andra tillgängliga förklaringar och vägledningar för förmånshandelsordningen och dess tillämpningsföreskrifter.BILAGA 2Vägledning för förmånshandelsordningarA – GRUNDUPPGIFTER |1) Anmälande medlem: (anmälande medlemmens namn) |2) Dag då förmånshandelsordningen trädde i kraft: (ange datum och länk till källa) |3) Dag för förmånshandelsordningens senaste förlängning: (ange datum och länk till källa) |4) Dag för anmälan till WTO och beteckning för WTO-dokument: (Ange datum och länk till källa, ange symbol och länk för dokumentet) |5) Dag då förmånshandelsordningen upphör att gälla: (ange datum och länk till källa) |6) Antal förmånstagare: (ange aktuellt antal förmånstagare och länk till källa) |7) Antal förmånsberättigade produkter (tullpositioner): (ange aktuellt antal förmånsberättigade produkter (tullpositioner) och länk till källa) |8) Promulgation av förmånshandelsordningen, tillhörande författningar samt offentliggörande av ändringar av förmånshandelsordningen: (ange författningarnas namn och nummer i den anmälande medlemmen med länk) |9) Myndighet(er) som beviljar förmånsbehandling: (ange myndighet som är behörig att bevilja förmånsbehandling med länk till källa) |10) Nationella myndigheter med ansvar för förmånshandelsordningens förvaltning: (ange myndighet som är behörig att förvalta förmånsbehandlingen med länk till källa) |B – HÄNVISNINGAR TILL INFORMATION |I. FÖRMÅNSTAGARE |a) Förteckning över förmånstagare: (ange länk till fullständig förteckning över förmånstagare) |b) Förmånsberättigande: (ange lagrum eller motsvarande där kriterierna för förmånsberättigande anges med länk) |c) Begränsningar av förmånsberättigande: (ange lagrum eller motsvarande där begränsningar av förmånsberättigande anges med länk) |d) Ändringar av förteckningen över förmånstagare: (ange lagrum eller motsvarande där kriterierna för ändringar av förteckningen över förmånstagare anges med länk) |II. RÄCKVIDD FÖR PRODUKTER (ENLIGT DEN ANMÄLANDE MEDLEMMENS PRODUKTKLASSIFICERING) |a) Förteckning över förmånsberättigade produkter: (ange länk till fullständig förteckning över förmånsberättigade produkter) |b) Ej förmånsberättigade produkter: (ange länk till fullständig förteckning över ej förmånsberättigade produkter) |c) Ändringar av förteckningen över förmånsberättigade produkter: (ange lagrum eller motsvarande där ändring av förteckningen över förmånsberättigande produkter regleras, med länk) |III. BEHANDLING ENLIGT FÖRMÅNSHANDELSORDNINGEN |a) Tullbehandling: (ange lagrum eller motsvarande där tullbehandling regleras, med länk) |b) Undantag: (ange lagrum eller motsvarande där undantag från tullbehandling regleras, med länk) |c) Differentierad förmånsbehandling (ange lagrum eller motsvarande där olika slag av förmånsbehandling regleras, med länk) |d) Ansökan om förmånsbehandling: (ange länk till förklaring av förfarandena för ansökan om förmånsbehandling) |IV. URSPRUNGSREGLER (MED FÖRUTSÄTTNINGAR OCH BEGRÄNSNINGAR) |(Ange lagrum eller motsvarande där ursprungsregler regleras, inbegripet förutsättningar för beaktande av ursprung och begränsningar. Ange länk.) |V. VOLYM AV FÖRMÅNSHANDEL SOM PÅVERKATS DE SENASTE TRE ÅREN (miljoner USD) |(Ange länk till handelsstatistik och ange eventuella krav för att få tillgång till webbplatsen) |BILAGA 3Sammanfattning av gällande förmånshandelsordningarI. ANMÄLANDE MEDLEM |(den anmälande medlemmens namn) |II. DAG FÖR IKRAFTTRÄDANDE/SENASTE FÖRLÄNGNING |(ange datum och länk till källa) |III. DAG DÅ ORDNINGEN UPPHÖR ATT GÄLLA |(ange datum och länk till källa) |IV. RELEVANTA WTO/GATT-DOKUMENT OCH LÄNKAR TILL NATIONELLA FÖRFATTNINGAR |(ange dokumentnummer och länk) |(ange författningarnas namn och nummer, och länk) |V. ANTAL FÖRMÅNSTAGARE |(ange aktuellt antal och länk till källa) |– Kriterier för berättigande: (Ange förklaring av kriterierna för förmånsberättigande med länk) |VI. NUMMER FÖR PRODUKTER SOM OMFATTAS (ENLIGT DEN ANMÄLANDE MEDLEMMENS PRODUKTKLASSIFICERING) |(ange aktuella nummer och länk till källa) |– Undantag: (ange aktuella nummer och länk till källa) |VII. FÖRMÅNSBEHANDLING |(ange lagrum eller motsvarande där förmånsbehandling regleras, med länk) |VIII. URSPRUNGSREGLER |(Ange lagrum eller motsvarande där ursprungsregler regleras, inbegripet förutsättningar för beaktande av ursprung och begränsningar. Ange länk.) |IX. UPPGIFTER OM FÖRMÅNSHANDEL (miljoner USD) |(US)HS-kapitel År – 1 År – 2 År – 3 Totalt |[1] WTO-beslut WT/L/671.[2] Beslutet sändes ut med beteckningen WT/L/672.[3] WT/COMTD/71, 11 oktober 2010.[4] För tydlighetens skull bör framhållas att eftersom Globala handelsförmånssystemet (GSTP) anmälts till GATT/WTO enligt punkt 2 c i bemyndigandeklausulen omfattas det inte av denna mekanism utan av det allmänna rådets beslut av den 14 december 2006 (öppenhetsmekanism för regionala handelsavtal).[5] Den anmälande medlemmen är den medlem som beviljar den icke-ömsesidiga förmånsbehandlingen.[6] [Exempelvis ändringar av antalet förmånstagare, nya ansökningar om förmånsbehandling, upphävande av graderingar av länder, sektorer eller produkter, ändringar på grund av säsongsbetonade omständigheter, införande av särskilda skyddsåtgärder, utnyttjande av tullkvoter, ändringar på grund av utvidgning av annan förmånsbehandling, beroende på vad som är tillämpligt.] Denna fotnot gäller bara under förhandlingarna och ska avlägsnas från texten när förhandlingarna har slutförts.[7] Om den anmälande medlemmen redan lämnat dessa uppgifter till Unctad är det godtagbart att lämna en kopia av de uppgifterna till WTO, förutsatt att anmälningskraven i punkt 16 är uppfyllda.[8] Uppgifter kan lämnas i format för databaser, kalkylprogram eller textfiler för PC. Ordbehandlingsformat bör i möjligaste mån undvikas. Om den anmälande medlemmen samtycker kan de årliga uppgifterna om handel och tullar sedan inkorporeras i WTO:s integrerade databas (IDB) om de följer databasens dataformat. Se dokument G/MA/IDB/W/6 om vägledning för inlämning av PC-uppgifter till IDB samt dokument G/MA/238 med addendum om spridning av uppgifter i IDB.[9] Med elektroniskt format menas att hela datauppsättningar av en medlems årliga uppgifter kan hämtas utan otillbörliga begränsningar (dvs. inga begränsningar av antalet tullpositioner eller poster som får hämtas) och i format som är lämpliga för omvandling till databasformat av WTO:s sekretariat.[10] Dokument G/MA/238.[11] Se mallen i bilaga 3.[12] Dokument G/MA/238.[13] Uppgifter kan lämnas i format för databaser, kalkylprogram eller textfiler för PC. Ordbehandlingsformat bör i möjligaste mån undvikas. Uppgifter om handel och tullar som lämnas vid en anmälan av en förmånshandelsordning kan sedan inkorporeras i WTO:s integrerade databas (IDB) om den följer IDB:s dataformat. Se dokument G/MA/IDB/W/6 om vägledning för inlämning av PC-uppgifter till IDB samt dokument G/MA/238 med addendum om spridning av uppgifter i IDB. Om den anmälande medlemmen redan lämnat dessa uppgifter till Unctad är det godtagbart att lämna en kopia av de uppgifterna till WTO, förutsatt att anmälningskraven i denna bilaga är uppfyllda.[14] Med tullposition menas den detaljerade uppdelningen i den nationella tullnomenklaturen (exempelvis HS-koder med 8, 10 eller fler siffror). Det är mycket viktigt att all inlämnad dokumentation använder samma nationella tullnomenklatur eller åtföljs av omvandlingstabeller.[15] Medlemmarna erkänner att uppgifter enligt punkt 2 e vid den första anmälan efter det att denna mekanism har trätt i kraft behöver lämnas av den anmälande medlemmen endast om dessa redan är tillgängliga.[16] Bland annat a) kriterier och begränsningar för berättigande till ordningen, ändringar av förteckningen över förmånstagare, b) tullbehandling, differentierad förmånsbehandling, undantag från förmånsbehandling, c) förteckning över förmånstagare, antal förmånstagare, tidigare uppgifter om länder som uteslutits från förmånsbehandling, d) handböcker från Unctad (t.ex. http://www.unctad.org/en/docs/itcdtsbmisc42rev3_en.pdf och http://www.unctad.org/en/docs/itcdtsbmisc25rev2_en.pdf), samt e) från medlemmarnas regeringar (http://www.ustr.gov/assets/Trade_Development/Preference_Programs/GSP/asset_upload_file406_10685.pdf ).