CELEX: 
Language: nl
Date: 2019-11-28 00:00:00
Title: UITVOERINGSBESLUIT (EU) …/... VAN DE COMMISSIE inzake de erkenning van de regeling “Trade Assurance Scheme for Combinable Crops” voor het aantonen van de naleving van de duurzaamheidscriteria van de Richtlijnen 98/70/EG en 2009/28/EG van het Europees Parlement en de Raad

EUROPESE
                            COMMISSIE
                                                   Brussel, 28.11.2019
                                                   C(2019) 8422 final
                UITVOERINGSBESLUIT (EU) …/... VAN DE COMMISSIE
                                       van 28.11.2019
   inzake de erkenning van de regeling “Trade Assurance Scheme for Combinable Crops”
     voor het aantonen van de naleving van de duurzaamheidscriteria van de Richtlijnen
              98/70/EG en 2009/28/EG van het Europees Parlement en de Raad
NL                                                                                     NL
 ---pagebreak---                    UITVOERINGSBESLUIT (EU) …/... VAN DE COMMISSIE
                                             van 28.11.2019
    inzake de erkenning van de regeling “Trade Assurance Scheme for Combinable Crops”
      voor het aantonen van de naleving van de duurzaamheidscriteria van de Richtlijnen
                98/70/EG en 2009/28/EG van het Europees Parlement en de Raad
   DE EUROPESE COMMISSIE,
   Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
   Gezien Richtlijn 98/70/EG van het Europees Parlement en de Raad van 13 oktober 1998
   betreffende de kwaliteit van benzine en van dieselbrandstof en tot wijziging van
   Richtlijn 93/12/EEG van de Raad1, en met name artikel 7 quater, lid 4, tweede alinea,
   Gezien Richtlijn 2009/28/EG van het Europees Parlement en de Raad van 23 april 2009 ter
   bevordering van het gebruik van energie uit hernieuwbare bronnen en houdende wijziging en
   intrekking van Richtlijn 2001/77/EG en Richtlijn 2003/30/EG2, en met name artikel 18, lid 4,
   tweede alinea,
   Overwegende hetgeen volgt:
   (1)     In de artikelen 7 ter en 7 quater van en bijlage IV bij Richtlijn 98/70/EG en de
           artikelen 17 en 18 van en bijlage V bij Richtlijn 2009/28/EG zijn vergelijkbare
           duurzaamheidscriteria voor biobrandstoffen en vloeibare biomassa vastgesteld en
           vergelijkbare procedures voor de controle op de naleving van deze criteria.
   (2)     Wanneer biobrandstoffen en vloeibare biomassa in aanmerking moeten worden
           genomen voor de doeleinden van artikel 17, lid 1, onder a), b) en c), van Richtlijn
           2009/28/EG, verplichten de lidstaten de marktpartijen aan te tonen dat die
           biobrandstoffen en vloeibare biomassa voldoen aan de duurzaamheidscriteria van
           artikel 17, leden 2 tot en met 5, van die Richtlijn.
   (3)     De Commissie kan besluiten dat vrijwillige nationale of internationale regelingen
           waarbij normen worden bepaald voor de productie van biomassaproducten, accurate
           gegevens bevatten met het oog op de toepassing van artikel 17, lid 2, van Richtlijn
           2009/28/EG en/of aantonen dat leveringen van biobrandstoffen of vloeibare biomassa
           voldoen aan de duurzaamheidscriteria van artikel 17, leden 3, 4 en 5, en/of dat geen
           materialen doelbewust zijn gewijzigd of verwijderd zodat de levering of een deel
           ervan onder bijlage IX komt te vallen. Als een marktpartij bewijzen of gegevens
           indient die verkregen zijn overeenkomstig een door de Commissie erkende vrijwillige
           regeling, mag een lidstaat, voor zover het erkenningsbesluit daarop betrekking heeft,
   1
           PB L 350 van 28.12.1998, blz. 58.
   2
           PB L 140 van 5.6.2009, blz. 16.
NL                                                  1                                            NL
 ---pagebreak---            de leverancier niet vragen om verdere bewijzen van de naleving van de
           duurzaamheidscriteria in te dienen.
   (4)     Het verzoek om te erkennen dat de regeling “Trade Assurance Scheme for
           Combinable Crops” aantoont dat leveringen van biobrandstoffen voldoen aan de
           duurzaamheidscriteria van de Richtlijnen 98/70/EG en 2009/28/EG, werd op 14 juni
           2019 bij de Commissie ingediend. De regeling, die is gevestigd in Confederation
           House, East of England Showground, Peterborough, PE2 6XE, Verenigd Koninkrijk,
           kan betrekking hebben op wisselbouwgewassen zoals granen, oliehoudende zaden en
           suikerbieten. De regeling heeft betrekking op de fasen van handel, vervoer en opslag
           van landbouwgrondstoffen, van de poort van het landbouwbedrijf tot de eerste
           verwerker, en doet voor de overige fasen een beroep op andere door de Commissie
           erkende regelingen op basis van vrijwilligheid. Als zodanig is het de
           verantwoordelijkheid van het “Trade Assurance Scheme for Combinable Crops” om
           erop toe te zien dat de door de Commissie verleende erkenning voor dergelijke
           regelingen waarmee nauw wordt samengewerkt, geldig blijft gedurende de gehele
           looptijd van de samenwerking. De erkende regeling moet beschikbaar worden gemaakt
           op het bij Richtlijn 2009/28/EG opgerichte transparantieplatform.
   (5)     Bij de beoordeling van de regeling “Trade Assurance Scheme for Combinable Crops”
           is het de Commissie gebleken dat die regeling de duurzaamheidscriteria van de
           Richtlijnen 98/70/EG en 2009/28/EG voldoende bestrijkt, met uitzondering van
           artikel 7 ter, lid 2, van Richtlijn 98/70/EG en van artikel 17, lid 2, van Richtlijn
           2009/28/EG. De regeling levert echter nauwkeurige gegevens op over elementen
           waarover de marktpartijen verderop in de bewakingsketen moeten beschikken om aan
           te tonen dat de eisen van artikel 7 ter, lid 2, van Richtlijn 98/70/EG en van artikel 17,
           lid 2, van Richtlijn 2009/28/EG in acht worden genomen, en zij past een massabalans-
           methodologie toe die in overeenstemming is met de eisen van artikel 7 quater, lid 1,
           van Richtlijn 98/70/EG en artikel 18, lid 1, van Richtlijn 2009/28/EG.
   (6)     Uit de evaluatie van de regeling “Trade Assurance Scheme for Combinable Crops” is
           gebleken dat zij beantwoordt aan passende normen inzake betrouwbaarheid,
           transparantie en onafhankelijke auditing, en aan de methodologische eisen van
           bijlage IV bij Richtlijn 98/70/EG en bijlage V bij Richtlijn 2009/28/EG.
   (7)     De in dit besluit vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het
           Comité voor de duurzaamheid van biobrandstof en vloeibare biomassa,
   HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:
                                                Artikel 1
   De regeling “Trade Assurance Scheme for Combinable Crops” (hierna “de regeling”
   genoemd), waarvoor op 14 juni 2019 een verzoek tot erkenning is ingediend bij de
   Commissie, toont aan dat leveringen van biobrandstoffen en vloeibare biomassa die worden
   geproduceerd in overeenstemming met de in de regeling vastgestelde normen voor de
   productie van biobrandstoffen en vloeibare biomassa, voldoen aan de duurzaamheidscriteria
   in artikel 7 ter, leden 3, 4 en 5, van Richtlijn 98/70/EG en artikel 17, leden 3, 4 en 5, van
   Richtlijn 2009/28/EG.
NL                                                  2                                                NL
 ---pagebreak---    De regeling bevat ook accurate gegevens voor de toepassing van artikel 17, lid 2, van
   Richtlijn 2009/28/EG en artikel 7 ter, lid 2, van Richtlijn 98/70/EG in die zin dat deze
   waarborgt dat alle relevante informatie van de marktpartijen eerder in de bewakingsketen
   wordt doorgegeven aan de marktpartijen verderop in de bewakingsketen.
                                              Artikel 2
   Indien de inhoud van de regeling, zoals ingediend voor erkenning bij de Commissie op 14
   juni 2019, wijzigingen ondergaat die gevolgen kunnen hebben voor de grondslag van dit
   besluit, worden dergelijke wijzigingen onverwijld aan de Commissie gemeld. De Commissie
   beoordeelt de gemelde wijzigingen om na te gaan of de regeling nog steeds in de juiste mate
   voldoet aan de duurzaamheidscriteria waarvoor ze is erkend.
                                              Artikel 3
   De Commissie kan dit besluit onder meer in de volgende gevallen intrekken:
   (a)      als duidelijk wordt aangetoond dat de regeling elementen die van belang voor dit
            besluit worden geacht, niet ten uitvoer heeft gelegd of als een ernstige en structurele
            inbreuk op deze elementen heeft plaatsgevonden;
   (b)      als de regeling geen jaarlijks verslag indient bij de Commissie overeenkomstig
            artikel 7 quater, lid 6, van Richtlijn 98/70/EG en artikel 18, lid 6, van Richtlijn
            2009/28/EG;
   (c)      als de regeling de in uitvoeringshandelingen omschreven normen voor
            onafhankelijke auditing als bedoeld in artikel 7 quater, lid 5, derde alinea, van
            Richtlijn 98/70/EG en artikel 18, lid 5, derde alinea, van Richtlijn 2009/28/EG niet
            toepast of geen verbeteringen uitvoert met betrekking tot andere elementen van de
            regeling die van belang worden geacht voor een blijvende erkenning.
                                              Artikel 4
   Dit besluit treedt in werking op de twintigste dag na die van de bekendmaking ervan in het
   Publicatieblad van de Europese Unie.
   Het is van toepassing tot en met 30 juni 2021.
   Gedaan te Brussel, 28.11.2019
                                                Voor de Commissie
                                                De voorzitter
                                                Jean-Claude JUNCKER
NL                                                3                                                 NL