CELEX: 31995D0406(01)
Language: nl
Date: 1995-04-06 00:00:00
Title: Besluit van het Europees Parlement, de Raad en de Commissie van 6 maart 1995 tot vaststelling van de wijz e van uitoefening van het enquêterecht van het Europees Parlement

6. 4 . 95          | NL                Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                              Nr. L 78 / 1
                                                              I
                              (Besluiten waarvan de publikatie voorwaarde is voor de toepassing)
                 BESLUIT VAN HET EUROPEES PARLEMENT, DE RAAD EN DE COMMISSIE
                                                       van 6 maart 1995
              tot vaststelling van de wijze van uitoefening van het enquêterecht van het Europees Parlement
HET EUROPEES PARLEMENT, DE RAAD EN DE                             steld overeenkomstig artikel 20 B van het EGKS-Ver­
COMMISSIE,                                                        drag, artikel 138 C van het EG-Verdrag en artikel 107 B
                                                                  van het EGA-Verdrag.
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese
Gemeenschap voor Kolen en Staal, inzonderheid op arti­                                     Artikel 2
kel 20 B,
                                                                  1 . Onder de voorwaarden en binnen de grenzen die in
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese               de in artikel 1 genoemde Verdragen zijn vastgesteld, kan
Gemeenschap, inzonderheid op artikel 138 C,                       het Europees Parlement, in het kader van de vervulling
                                                                  van zijn taken, op verzoek van een vierde van zijn leden
                                                                  een tijdelijke enquêtecommissie instellen om vermeende
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese               inbreuken op het Gemeenschapsrecht of gevallen van
Gemeenschap voor Atoomenergie, inzonderheid op arti­              wanbeheer bij de toepassing van het Gemeenschapsrecht
kel 107 B,                                                        te onderzoeken, die zouden zijn toe te schrijven aan een
                                                                  Instelling of een orgaan van de Europese Gemeenschap­
                                                                  pen, aan een overheidsdienst van een Lid-Staat of aan
Overwegende dat de wijze van uitoefening van het en­              personen die krachtens het Gemeenschapsrecht gemach­
quêterecht van het Europees Parlement moet worden                 tigd zijn dit recht toe te passen.
vastgesteld, met inachtneming van de bepalingen van de
Verdragen tot oprichting van de Europese Gemeen­
schappen ;                                                        Het Europees Parlement stelt de samenstelling en de in­
                                                                  terne regels voor de werking van de tijdelijke enquête­
                                                                  commissies vast.
Overwegende dat de tijdelijke enquêtecommissies moe­
ten kunnen beschikken over de middelen die nodig zijn
om hun taak te vervullen ; dat het daartoe nodig is dat de        Het besluit tot instelling van een tijdelijke enquêtecom­
Lid-Staten en de Instellingen en organen van de Euro­             missie, waarin met name de opdracht ervan wordt ver­
pese Gemeenschappen de nodige maatregelen treffen om              meld, evenals de termijn voor de indiening van haar ver­
de vervulling van die taak te vergemakkelijken ;                  slag, wordt bekendgemaakt in het Publikatieblad van de
                                                                  Europese Gemeenschappen.
Overwegende dat de geheimhouding en het vertrouwe­
lijk karakter van de werkzaamheden van de tijdelijke en­          2. Bij de vervulling van haar taken neemt de tijdelijke
quêtecommissies dienen te worden gevrijwaard;                     enquêtecommissie de bevoegdheden in acht die door de
                                                                  Verdragen zijn verleend aan de Instellingen en organen
                                                                  van de Europese Gemeenschappen.
Overwegende dat, op verzoek van een van de drie
betrokken Instellingen, en in het licht van de opgedane
ervaring, de wijze van uitoefening van het enquêterecht           De leden van de tijdelijke enquêtecommissie, evenals alle
na het verstrijken van de huidige zittingsperiode van het         andere personen die in het kader van hun functie kennis
Europees Parlement kan worden herzien,                            hebben genomen of gekregen van feiten, inlichtingen,
                                                                  gegevens, bescheiden of voorwerpen die krachtens de re­
                                                                  gelgeving van een Lid-Staat of van een Instelling van de
HEBBEN IN ONDERLINGE OVEREENSTEMMING HET
                                                                  Gemeenschap onder de geheimhoudingsplicht vallen,
VOLGENDE BESLUIT AANGENOMEN :
                                                                  dienen, ook na beëindiging van hun functie, die geheim­
                                                                  houdingsverplichting na te komen ten aanzien van alle
                                                                  niet-bevoegde personen en het publiek.
                           Artikel 1
De wijze waarop het enquêterecht van het Europees Par­            Hoorzittingen en getuigenverklaringen geschieden in het
lement wordt uitgeoefend, wordt in dit besluit vastge­            openbaar. Op verzoek van een kwart van de leden van
 ---pagebreak---  Nr. L 78 /2       ] NL I            Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                               6 . 4 . 95
de enquêtecommissie, of op verzoek van communautaire            den aan te wijzen voor deelneming aan de werkzaamhe­
of nationale autoriteiten, of ingeval de tijdelijke enquête­    den van de enquêtecommissie.
commissie informatie ontvangt die onder de geheimhou­
dingsplicht valt, wordt de zitting van rechtswege met ge­
sloten deuren gehouden. Getuigen en deskundigen heb­
ben het recht hun getuigenis of verklaring met gesloten         3. Op met redenen omkleed verzoek van de tijdelijke
deuren af te leggen.                                            enquêtecommissie wijzen de betrokken Lid-Staten en de
                                                                Instellingen of organen van de Europese Gemeenschap­
                                                                pen de ambtenaar of andere functionaris aan die zij
3. Een tijdelijke enquêtecommissie kan geen feiten on­          machtigen om te verschijnen voor de tijdelijke enquête­
derzoeken die het voorwerp van een nationale of com­            commissie, tenzij redenen van geheimhouding of open­
munautaire gerechtelijke procedure uitmaken, zolang            bare of nationale veiligheid op grond van een nationale
deze procedure niet is voltooid.                                of communautaire wet- of regelgeving zulks beletten.
Binnen twee maanden, hetzij na de bekendmaking over­
eenkomstig lid 1 , hetzij nadat de Commissie kennis heeft       De betrokken ambtenaren of andere functionarissen
genomen van een voor een tijdelijke enquêtecommissie            spreken namens hun Regering of Instelling volgens daar­
afgelegde verklaring betreffende een vermeende inbreuk         toe ontvangen richtlijnen. Zij blijven gebonden aan de uit
op het Gemeenschapsrecht door een Lid-Staat, kan de            hun rechtspositie voortvloeiende regels.
Commissie het Europees Parlement ervan in kennis stel­
len dat een bij een tijdelijke enquêtecommissie voorlig­
gend feit het voorwerp uitmaakt van een communautaire
precontentieuze procedure ; in dat geval treft de tijdelijke   4 . De autoriteiten van de Lid-Staten en de Instellingen
enquêtecommissie de nodige maatregelen opdat de Com­           of organen van de Europese Gemeenschappen verstrek­
missie haar bevoegdheden uit hoofde van de Verdragen           ken aan een tijdelijke enquêtecommissie desgevraagd of
onverkort kan uitoefenen .                                     op eigen initiatief de bescheiden die nodig zijn voor de
                                                               vervulling van haar taken, tenzij redenen van geheim­
                                                               houding of openbare of nationale veiligheid op grond
4. Een tijdelijke enquêtecommissie houdt op te be­             van een nationale of communautaire wet- of regelgeving
staan zodra zij, binnen de bij de instelling van de tijde­     zulks beletten.
lijke enquêtecommissie vastgestelde termijn, haar verslag
heeft ingediend, of uiterlijk bij het verstrijken van een
termijn van ten hoogste twaalf maanden vanaf de datum
waarop zij is ingesteld en, in ieder geval, bij het einde      5 . Het bepaalde in de leden 3 en 4 doet geen afbreuk
van de zittingsperiode.                                        aan andere bepalingen van de Lid-Staten die een beletsel
                                                               vormen voor de verschijning van functionarissen of het
                                                               overleggen van bescheiden.
Het Europees Parlement kan de termijn van twaalf
maanden twee maal bij met redenen omkleed besluit
voor drie maanden verlengen. Dit besluit wordt bekend­
gemaakt in het Publikatieblad van de Europese Gemeen­          Het beletsel om redenen van geheimhouding of openbare
schappen.                                                      of nationale veiligheid of op grond van de in de eerste
                                                               alinea bedoelde bepalingen wordt door een vertegen­
                                                               woordiger die gemachtigd is om namens de Regering
5. Een tijdelijke enquêtecommissie kan niet worden             van de betrokken Lid-Staat of de Instelling op te treden,
ingesteld of opnieuw ingesteld met betrekking tot feiten       ter kennis van het Europees Parlement gebracht.
die reeds het voorwerp van een enquête van een tijdelijke
enquêtecommissie hebben uitgemaakt, tenzij nieuwe fei­
ten aan het licht zijn gekomen, en niet vóór het verstrij­
ken van een minimumtermijn van twaalf maanden na de            6. De Instellingen of organen van de Europese Ge­
indiening van het verslag van deze enquête of de beëin­        meenschappen verstrekken de tijdelijke enquêtecommis­
diging van haar taak.                                          sie de bescheiden afkomstig van een Lid-Staat eerst na­
                                                               dat de betrokken Lid-Staat daarvan in kennis is gesteld.
                          Artikel 3
1 . De tijdelijke enquêtecommissie verricht de nodige          Bescheiden waarop het bepaalde in lid 5 van toepassing
enquêtes om vermeende inbreuken op het Gemeen­                 is, worden alleen met instemming van de betrokken Lid­
schapsrecht of gevallen van wanbeheer bij de toepassing        Staat aan de tijdelijke enquêtecommissie verstrekt.
van het Gemeenschapsrecht te verifiëren onder de hierna
bedoelde voorwaarden .
                                                               7. De bepalingen van de leden 3, 4 en 5 zijn van toe­
2. De tijdelijke enquêtecommissie kan een Instelling           passing op alle natuurlijke of rechtspersonen die krach­
of een orgaan van de Europese Gemeenschappen of een            tens het Gemeenschapsrecht gemachtigd zijn dit recht
Regering van een Lid-Staat verzoeken om één hunner le­         toe te passen .
 ---pagebreak--- 6 . 4 . 95            NL I           Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                              Nr. L 78 / 3
8 . Voor zover de uitvoering van haar taken zulks ver­           3 . Het Europees Parlement kan aanbevelingen die het
eist, kan de tijdelijke enquêtecommissie een ieder verzoe­       eventueel op basis van het verslag van de tijdelijke en­
ken om als getuige voor haar te verschijnen. Wanneer             quêtecommissie heeft aangenomen, doen geworden aan
een persoon in het kader van een enquête nadeel kan              de Instellingen of organen van de Europese Gemeen­
ondervinden van het feit dat hij in de zaak betrokken is,        schappen of aan de Lid-Staten, die daaraan het gevolg
stelt de tijdelijke enquêtecommissie hem daarvan in ken­         geven dat zij passend achten.
nis en hoort zij hem op zijn verzoek.
                                                                                           Artikel 5
                           Artikel 4                             Elke mededeling aan de nationale autoriteiten van de
1.      De door een tijdelijke enquêtecommissie verza­
                                                                 Lid-Staten ter fine van de toepassing van dit besluit, ver­
                                                                 loopt via hun Permanente Vertegenwoordigingen bij de
melde inlichtingen zijn enkel bestemd voor de vervulling
van haar taken. Zij mogen niet openbaar worden ge­               Europese Unie.
maakt wanneer zij gegevens bevatten die onder de ge­
heimhoudingsplicht vallen dan wel vertrouwelijk zijn of                                    Artikel 6
wanneer bij naam genoemde personen in het geding zijn.
                                                                 Op verzoek van het Europees Parlement, de Raad of de
                                                                 Commissie kan de hierboven beschreven procedure in
Het Europees Parlement treft de nodige administratieve           het licht van de opgedane ervaring worden herzien aan
en reglementaire maatregelen om de geheimhouding en              het einde van de huidige zittingsperiode van het Euro­
de vertrouwelijkheid van de werkzaamheden van de tij­            pees Parlement.
delijke enquêtecommissies te verzekeren.
                                                                                           Artikel 7
2. Het verslag van de tijdelijke enquêtecommissie
wordt ingediend bij het Europees Parlement, dat, met in­         Dit besluit treedt in werking op de dag van zijn bekend­
achtneming van het bepaalde in lid 1 , kan besluiten tot         making in het Publikatieblad van de Europese Gemeen­
openbaarmaking ervan.                                            schappen.
               Gedaan te Brussel, de zesde maart negentienhonderd vijfennegentig.
                  Voor het Europees Parlement          Voor de Raad                   Voor de Commissie
                         De Voorzitter                 De Voorzitter                     De Voorzitter
                        Klaus HANSCH                    Alain TUPPÊ                    Jacques SANTER