CELEX: 51994PC0574
Language: es
Date: 1994-12-07
Title: Propuesta de DECISION DEL CONSEJO por la que se amplía la protección jurídica de las topografias de productos semiconductores a personas de determinados territorios

COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS
                                              COM(94) 574 final
                                             Bruselas, 07.12.1994
                          Propuesta de
                    DECISION HFL CONSF.IQ
            por la que se amplía la protección jurídica
        de las topografías de productos semiconductores
              a personas de determinados territorios
               (presentada por la Comisión)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                     Exposición de motivos
                       Contexto jurídico comunitario e internacional
La Directiva 87/54/CEE del Consejo sobre protección jurídica de las topografías de
productos semiconductores contiene los principios básicos que deberán respetar los
Estados miembros para la protección de la propiedad intelectual de estas topografías.
Establece que dicha protección deberá aplicarse tanto a las personas físicas que sean
nacionales de un Estado miembro o que tengan su residencia habitual en dicho Estado
como a las sociedades u otras personas jurídicas que tengan un establecimiento industrial
o comercial real y efectivo en el territorio de un Estado miembro. Esta Directiva ha sido
incorporada a la legislación de todos los Estados miembros.
En virtud del Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo, esta Directiva se aplica
igualmente, a partir del 1 de enero de 1994, en los países de la AELC en los cuales dicho
Acuerdo ha entrado en vigor, como acto obligatorio integrante del ordenamiento jurídico
interno de dichos países .
Una serie de decisiones del Consejo, igualmente recogidas en el Acuerdo sobre el
Espacio Económico Europeo, como actos obligatorios, amplían la protección jurídica de
las topografías de productos semiconductores establecida por la Directiva 87/54/CEE a
personas de otros países o territorios que no pertenecen a la Comunidad. Dicha
protección se concede sobre una base de reciprocidad a personas físicas y jurídicas, de
forma permanente o por un período limitado de tiempo
1
   Directiva de 16 de diciembre de 1986, publicada en el DOCE n° L 24, de 27.01.1987, p.
   36 y siguientes.
2
   Apartado 2 del Artículo 65 y apartado 1 del Anexo XVII del Acuerdo sobre el Espacio
   Económico Europeo.
3
   En la actualidad están vigentes:
   -la Decisión del Consejo 90/510/CEE, de 9 de octubre de 1990 (publicada en el DOCE n°
   L 285 de 17.10.1990, pp.29 y 30), modificada por la Decisión 93/17/CEE, de 21 de
   diciembre de 1992 (publicada en el DOCE n° L 11 de 19.01.1993, pp.22 y 23), que
   establece un sistema de protección permanente e incondicional para los países y territorios
 ---pagebreak--- Según lo dispuesto en los apartados 1 y 2 del artículo 4 del Protocolo 28 del Acuerdo
sobre el Espacio Económico Europeo, las Partes Contratantes de este Acuerdo podrán
decidir sobre la extensión de la protección jurídica de las topografías de los productos
semiconductores a personas de terceros países o territorios que no sean Partes
Contratantes en el Acuerdo y que no puedan acogerse al derecho de protección en virtud
de lo previsto en el mismo. También podrán celebrar acuerdos en este sentido.
Al extender una Parte Contratante el derecho de protección de topografías de productos
semiconductores a un país que no es Parte Contratante, la primera hará lo necesario para
garantizar que dicho país reconozca el derecho de protección a las demás Partes
Contratantes del Acuerdo en unas condiciones similares a las reconocidas a la Parte
Contratante de que se trate.
Por otro lado, el Acuerdo sobre los aspectos de los derechos de propiedad intelectual
relacionados con el comercio, que se inscribe en los resultados de las negociaciones
comerciales multilaterales de la Ronda Uruguay, recogidos en el Acta Final de
Marrakech de 15 de abril de 1994, impone a los Estados miembros la obligación de
otorgar protección a las topografías de circuitos integrados de conformidad con las
disposiciones de dicho Acuerdo y con las del Tratado sobre la propiedad intelectual
respecto de los circuitos integrados, a las que remite.
Este Acuerdo, al igual que el Acuerdo por el que se establece la Organización Mundial
del Comercio, entrará en vigor el 1 de enero de 1995 o lo antes posible a partir de dicha
fecha Los países desarrollados miembros del Acuerdo sobre la Organización Mundial
del Comercio dispondrán de un período de un año tras la entrada en vigor de dicho
   que concedan una protección adecuada y permanente a los Estados miembros de la
   Comunidad;
   -la Decisión del Consejo 93/16/CEE, de 21 de diciembre de 1992 (publicada en el DOCE
   n° L 11 de 19.1.1993, pp. 20 y 21), modificada por la Decisión 93/520/CEE, de 27 de
   septiembre de 1993 (publicada en el DOCE n° L 246 de 2.10.1993, pp. 31 y 32), que
   concede protección provisional a personas de Estados Unidos de América (hasta el
   31.12.1993) y de determinados territorios (hasta el 31.12.1994) y la Decisión del Consejo
   94/373/CE, de 27 de junio de 1994 (publicada en el DOCE n° L 170 de 5.7.1994, pp. 34
   y 35) por la que se prorroga la protección en lo que atañe a los Estados Unidos de
   América hasta el 1 de julio de 1995 (esta Decisión aún no ha sido incorporada al Acuerdo
   sobre el Espacio Económico Europeo);
   -la Decisión del Consejo 94/700/CE, de 24 de octubre de 1994 (publicada en el DOCE n° L
   284 de 1.11.1994, pp. 61 y 62), sobre la ampliación de la protección jurídica de las
   topografías de productos semiconductores a personas de Canadá.
   Artículo XIV del Acuerdo por el que se establece la Organización Mundial del Comercio y
   apartado 3 del Acta Final que recoge los resultados de las negociaciones comerciales
   multilaterales de la Ronda Uruguay.
 ---pagebreak--- Acuerdo para aplicar las disposiciones del mismo sobre los aspectos de los derechos de
propiedad intelectual relacionados con el comercio; los países en desarrollo que sean
miembros del Acuerdo dispondrán del derecho de aplazar durante un período
suplementario de cuatro años la aplicación de estas disposiciones, salvo las de los
artículos 3, 4 y 5 de dicho Acuerdo .
                  Relaciones entre la Comunidad y los territorios afectados
Desde el 7 de noviembre de 1987, la Comunidad ha concedido una protección jurídica,
con arreglo a los principios recogidos en la Directiva 87/54/CEE, a las personas de los
territorios que tienen un vínculo particular con el Reino Unido, con arreglo a una serie de
decisiones de alcance provisional . Esta protección se extiende, en virtud de la decisión
del Consejo actualmente vigente (decisión 93/16/CEE), hasta el 31 de diciembre de
1994.
La decisión del Consejo 93/520/CEE, de 27 de septiembre de 1993 completó la lista de
los territorios protegidos con arreglo a la decisión 93/16/CEE, para incluir en ella Aruba
y las Antillas holandesas, que por lo tanto gozan del régimen ya establecido en favor de
aquellos territorios que tengan un vínculo particular con el Reino Unido, hasta el 31 de
diciembre de 1994.
La protección establecida en todas estas decisiones se concede a aquellas personas físicas
nacionales de uno de los Estados interesados o que tengan en él su residencia habitual.
En cambio, la protección sólo se concede a las sociedades y demás personas jurídicas de
estos territorios que tengan en ellos un establecimiento industrial o comercial efectivo
siempre que la Comisión compruebe que las sociedades y otras personas jurídicas de un
Estado miembro que tengan derecho a la protección en virtud de la directiva 87/54/CEE
gocen de una protección en dicho territorio.
 5
   Artículo 65 del Acuerdo sobre los aspectos de los derechos de propiedad intelectual
   relacionados con el comercio.
 6
   Decisión del Consejo 87/532/CEE, de 26 de octubre de 1987 por la que se amplía la
   protección jurídica de las topografías de los productos semiconductores a las personas
   originarias de determinados países o territorios (publicada en el DOCE n° L 313, de
   4.11.1987, p. 22 y 23); segunda decisión del Consejo 90/511/CEE, de 9 de octubre de 1990,
   por la que se amplía la protección jurídica de las topografías de productos semiconductores a
   las personas de determinados países o territorios (publicada en el DOCE n°L285, de
    17.10.1990, p. 31 y 32); decisión del Consejo 93/16/CEE, de 21 de diciembre de 1992, por la
   que se amplía la protección jurídica de las topografías de productos semiconductores a las
   personas de los Estados Unidos de América y de determinados territorios (publicada en el
   DOCE n° L 11, de 19.1.1993, p. 20 y 21). Estas decisiones incluyen, en anexo, la lista de los
   territorios afectados.
   Decisión publicada en el DOCE n° L 246, de 2.10.1993, p. 31 y 32.
 ---pagebreak--- Actualmente, las topografías de productos semiconductores están protegidas, en todos
los territorios que tienen un vínculo particular con el Reino Unido mencionados en la
decisión 93/16/CEE, generalmente en virtud de la legislación sobre derechos de autor .
Las personas de la Comunidad disfrutan de un derecho a la protección en todos estos
territorios.
En las Antillas holandesas, la protección de las topografías de productos
semiconductores está garantizada mediante la ley sobre derechos de autor de 17 de
diciembre de 1912, modificada. En Aruba también se aplica esta ley, hasta que el
legislador la derogue o modifique. Esta ley confiere el derecho a la protección a las
personas de la Comunidad.
Las decisiones antes mencionadas, de validez temporal limitada, se basaban en la
estimación de que aquellos territorios que no disponían todavía de una legislación
específica adoptarían una al respecto y la ampliarían, en cuanto fixera posible, a las
personas de los Estados miembros de la Comunidad que gozan del derecho a la
protección en virtud de la directiva 87/54/CEE.
Actualmente, cabe prever que el Acuerdo sobre los aspectos de los derechos de
propiedad intelectual que afectan al comercio, incluyendo su sección 6 dedicada a las
topografías de circuitos integrados, se aplique en los territorios en cuestión, dentro de los
plazos prescritos antes mencionados.
Conviene subrayar que el actual sistema de protección establecido por la Comunidad,
basado en una exigencia de reciprocidad, no podrá aplicarse ya, a partir del momento en
que se aplique el Acuerdo sobre los aspectos de los derechos de propiedad intelectual
relacionados con el comercio, a las otras partes contratantes de este Acuerdo.
    Conviene hacer notar que la Isla de Man adaptó unas normas específicas de aplicación de los
   principios de la Directiva 87/54/CEE, asi como de las decisiones del Consejo adoptadas con
   arreglo a esta Directiva (Orden de 14 de diciembre de 1993 relativa al derecho sobre el diseño
    (topografías de semiconductores) y reglamentaciones de 1993 relativa al derecho sobre el
   diseño (topografías de semiconductores), de 18 de enero de 1994). En Hong Kong acaba de
   adoptarse una normativa específica sobre productos semiconductores (Ordenanza sobre los
   esquemas de configuración (topografías) de circuitos integrados, de 31 de marzo de 1994).
    Según la información recibida por la Comisión, este régimen de protección debería extenderse
    a las personas de la Comunidad a principios de 1995.
 ---pagebreak---                                        Propuesta
Habida cuenta de que, en los territorios en cuestión, continuarán vigentes las
disposiciones que se aplican actualmente destinadas a garantizar la protección a las
personas de la Comunidad en el sector de las topografías, se propone al Consejo
continuar, a partir del 1 de enero de 1995, ampliando a estos territorios la protección,
con arreglo a la directiva 87/54/CEE, en las actuales condiciones, hasta el 31 de
diciembre de 1995.
La Comunidad se reserva el derecho de volver a examinar la situación en dicha fecha, en
función de la evolución de las normativas aplicables en los territorios en cuestión a la
protección de las topografías de productos semiconductores.
Medidas que deberán aprobarse en el marco del Acuerdo sobre el Esvacio Económico
Europeo
La decisión cuya aprobación se propone al Consejo se refiere, como ya se ha indicado
antes, a una materia cubierta por el Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo y
tiene como objetivo ampliar, para las personas de los territorios mencionados en su
anexo, la aplicación de un mecanismo de protección ya utilizado en su favor, en virtud de
una serie de decisiones del Consejo ya recogidas, como actos obligatorios, en el
apartado 3 del anexo XVII de dicho Acuerdo. Por consiguiente, la aplicación de esta
decisión debería ampliarse a los países de la AELC en los que está en vigor el Acuerdo
sobre el Espacio Económico Europeo.
Por otro lado, con el fin de respetar el apartado 2 del artículo 4 del Protocolo 28 del
Acuerdo, la Comunidad hará lo necesario para garantizar que los territorios en cuestión
reconozcan el derecho de protección a las demás Partes Contratantes del Acuerdo en
unas condiciones similares a las concedidas a la Comunidad.
          Véanse notas (6) y (7).
 ---pagebreak---                                Propuesta de Decisión del Consejo
                                               de...
                           por la que se amplía la protección jurídica
                       de las topografías de productos semiconductores
                             a personas de determinados territorios
EL CONSEJO DE LA UNION EUROPEA,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea,
Vista la Directiva 87/54/CEE del Consejo, de 16 de diciembre de 1986, sobre protección
jurídica de las titopografías de productos semiconductores y, en particular, el apartado 7
de su artículo 3,
Vista la propuesta de la Comisión,
Considerando que el derecho a la protección jurídica de las topografías de productos
semiconductores en la Comunidad se extiende a las personas que pueden acogerse a
dicha protección en virtud de los apartados 1 a 5 del artículo 3 de la Directiva
87/54/CEE;
Considerando que este derecho puede ampliarse, por decisión del Consejo, a personas a
 quienes dicha protección no alcance con arreglo a dichas disposiciones;
 Considerando que la ampliación de la protección en cuestión debe decidirse, en la medida
 de lo posible, para la Comunidad en su conjunto;
 Considerando que, desde el 7 de noviembre de 1987, la Comunidad ha ampliado esta
 protección, con arreglo a una serie de decisiones del Consejo de alcance provisional, a
 las personas de determinados territorios, cuyo número se incrementó el 1 de noviembre
 de 1993 2 ;
     DOCE n° L 24 de 27.1.1987, p. 36.
  2
    Decisión del Consejo 87/532/CEE, de 26 de octubre de 1987 por la que se amplía la
    protección jurídica de las topografías de los productos semiconductores a las personas
    originarias de determinados países o territorios (publicada en el DOCE n° L 313, de
    4.11.1987, p. 22); segunda decisión del Consejo 90/511/CEE, de 9 de octubre de 1990, por la
    que se amplía la protección jurídica de las topografías de productos semiconductores a las
    personas de determinados países o territorios (publicada en el DOCE n° L 285, de 17.10.1990,
    p. 31); decisión del Consejo 93/16/CEE, de 21 de diciembre de 1992, por la que se amplía la
    protección jurídica de las topografías de productos semiconductores a las personas de los
    Estados Unidos de América y de determinados territorios (publicada en el DOCE n° L 11, de
     19.1.1993, p. 20), modificada por la decisión del Consejo 93/520/CEE, de 27 de septiembre
    de 1993 (publicada en el DOCE n° L 246, de 2.10.1993, p. 31).
                                                    6
 ---pagebreak--- Considerando que estas decisiones se basaban en la estimación de que aquellos territorios
que todavía no disponían de una legislación específica adoptarían una y la ampliarían, en
cuanto fuera posible, a las personas de los Estados miembros de la Comunidad que
gozan del derecho a la protección en virtud de la directiva 87/54/CEE;
Considerando que la última de estas decisiones es aplicable hasta el 31 de diciembre de
 1994;
Considerando que el Acuerdo sobre los aspectos del derecho de propiedad intelectual
relacionados con el comercio, que se inscribe en los resultados de las negociaciones
multilaterales de la Ronda Uruguay, recogido en el Acta final de Marrakech de 15 de
abril de 1994, impone a los Estados miembros la obligación de proteger las topografías
de circuitos integrados de conformidad con sus propias disposiciones y las disposiciones
del Tratado en materia de propiedad intelectual en el ámbito de los circuitos integrados, a
las que remite;
Considerando que tanto dicho Acuerdo como el constitutivo de la Organización Mundial
del Comercio, del que forma parte como anexo, entrarán en vigor el 1 de enero de 1995
o lo antes posible a partir de esa fecha; que los países desarrollados miembros del
Acuerdo sobre la Organización Mundial del Comercio dispondrán de un período de 1
año tras la entrada en vigor del mismo para aplicar las disposiciones del Acuerdo sobre
los aspectos de los derechos de propiedad intelectual relativos al comercio; que los
países en desarrollo que sean miembros dispondrán del derecho de aplazar durante un
período suplementario de cuatro años la aplicación de estas disposiciones, salvo las de
los artículos 3 , 4 y 5 del Acuerdo;
Considerando que cabe prever que el Acuerdo sobre los aspectos de los derechos de
propiedad intelectual relacionados con el comercio se aplique en los territorios en
cuestión en los plazos prescritos;
Considerando que se mantienen actualmente en vigor, en los territorios en cuestión, las
disposiciones que garantizan una protección a las personas de la Comunidad en el sector
de las topografías;
Considerando que conviene continuar, a partir del 1 de enero de 1995, ampliando la
protección, con arreglo a la directiva 87/54/CEE, a los territorios en cuestión hasta el 31
de diciembre de 1995;
 3
   Decisión del Consejo 93/16/CEE, de 21 de diciembre de 1992, modificada por la decisión del
   Consejo 93/520/CEE, de 27 de septiembre de 1993.
                                              ?
 ---pagebreak--- HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISION:
                                        Artículo 1
Los Estados miembros ampliarán el derecho a la protección con arreglo a la Directiva
87/54/CEE, a las personas físicas que sean nacionales de uno de los territorios que
figuran en el anexo o que tengan su residencia habitual en uno de estos territorios.
Esta ampliación se aplica también a las sociedades u otras personas jurídicas de uno de
los territorios a que se refiere el anexo que tengan un establecimento industrial o
comercial efectivo en este territorio, siempre que las sociedades y otras personas
jurídicas de un Estado miembro que tengan derecho a la protección en virtud de la
Directiva 87/54/CEE gocen de una protección en dicho territorio.
La Comisión determinará cuáles de los territorios incluidos en el anexo cumplen la
condición formulada en el segundo párrafo e informará de ello a los Estados miembros.
                                        Artículo 2
La presente Decisión será aplicable a partir del 1 de enero de 1995.
Los Estados miembros ampliarán hasta el 31 de diciembre de 1995 el derecho a la
protección con arreglo a la presente Decisión a las personas contempladas en el artículo
 1.
Cualquier derecho exclusivo adquirido en virtud de las Decisiones 87/532/CEE,
90/511/CEE, 93/16/CEE, según ha sido modificada por la Decisión 93/520/CEE, o de la
presente Decisión, continuará surtiendo efectos durante el período establecido en la
Directiva 87/54/CEE.
                                        Artículo 3
Los destinatarios de la presente Decisión son los Estados miembros.
Hecho en Bruselas, el
                                                   Por el Consejo
                                                   El Presidente
                                                 a
 ---pagebreak--- Anguilla
Aruba
Bermudas
Territorio británico del océano índico
Islas Vírgenes británicas
Islas Caimán
Islas anglo-normandas
Islas Malvinas
Hong Kong
Isla de Man
Montserrat
Antillas holandesas
Pitcairn
Santa Elena
Dependencias de Sta. Elena (isla de la Ascensión e isla Tristan da Cunha)
Georgia del Sur e islas Sandwich del Sur
Islas Turks y Caicos
                                               3
 ---pagebreak---                                                                      ISSN 0257-9545
                                                               COM (94) 574 final
                                                  DOCUMENTOS
ES                                                                         06 08
                                      N° de catálogo : CB-CO-94-598-ES-C
                                                             ISBN 92-77-83285-1
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Lr2985 Luxemburgo
                                                lo