CELEX: 62014CN0506
Language: cs
Date: 2014-11-12 00:00:00
Title: Věc C-506/14: Žádost o rozhodnutí o předběžné otázce podaná Korkein hallinto-oikeus (Finsko) dne 12. listopadu 2014 – Yara Suomi Oy, Borealis Polymers Oy, Neste Oil Oyj, SSAB Europe Oy

2.2.2015   
            
            
               CS
            
            
               Úřední věstník Evropské unie
            
            
               C 34/9
            
         Žádost o rozhodnutí o předběžné otázce podaná Korkein hallinto-oikeus (Finsko) dne 12. listopadu 2014 – Yara Suomi Oy, Borealis Polymers Oy, Neste Oil Oyj, SSAB Europe Oy
   (Věc C-506/14)
   (2015/C 034/09)
   Jednací jazyk: finština
   
      Předkládající soud
   
   Korkein hallinto-oikeus
   
      Účastníci původního řízení
   
   
      Žalobkyně: Yara Suomi Oy, Borealis Polymers Oy, Neste Oil Oyj, SSAB Europe Oy
   
      Další účastník řízení: Työ- ja elinkeinoministeriö
   
      Předběžné otázky
   
   
               1)
            
            
               Je rozhodnutí Komise 2013/448/EU (1) v rozsahu, v jakém vychází z ustanovení čl. 10a odst. 5 směrnice o obchodování s povolenkami na emise skleníkových plynů (2), neplatné a v rozporu s čl. 23 odst. 3 této směrnice, protože nebylo přijato regulativním postupem s kontrolou, který stanoví článek 5a rozhodnutí Rady 1999/468/ES (3) a článek 12 nařízení č. 182/2011/EU (4)? V případě kladné odpovědi na tuto otázku není třeba odpovídat na žádnou další otázku.
            
         
               2)
            
            
               Porušuje rozhodnutí Komise 2013/448/EU ustanovení čl. 10a odst. 5 písm. a) směrnice o obchodování s povolenkami na emise skleníkových plynů, pokud Komise při stanovení odvětvového stropu nevzala v úvahu
               
                           i)
                        
                        
                           určitou část ověřených emisí za období 2005–2007 z činností a zařízení, jež sice v období 2008–2012 spadaly do působnosti směrnice o obchodování s povolenkami na emise skleníkových plynů, ale v období 2005–2006 se na ně nevztahovala ověřovací povinnost, a nebyly tudíž registrovány v systému nezávislé evidence transakcí Společenství (CITL),
                        
                     
                           ii)
                        
                        
                           nové činnosti, které byly s platností pro období 2008–2012 a 2013–2020 zahrnuty do působnosti směrnice o obchodování s povolenkami na emise skleníkových plynů, pokud v letech 2005–2007 nespadaly do působnosti této směrnice a byly prováděny v zařízeních, která v období 2005–2007 již do působnosti směrnice o obchodování s povolenkami na emise skleníkových plynů spadala,
                        
                     
                           iii)
                        
                        
                           emise produkované v zařízeních, jejichž provoz byl ukončen do 30. června 2011, třebaže v letech 2005–2007 a částečně též v letech 2008–2012 tato zařízení fakticky produkovala emise, které jsou ověřené.
                        
                     Vyplývá z případného kladného zodpovězení některých bodů otázek 2 i) až iii), které by znamenalo neplatnost rozhodnutí Komise 2013/448/EU ohledně použití opravného koeficientu jednotného pro všechna odvětví, že toto rozhodnutí nemá být uplatňováno?
            
         
               3)
            
            
               Je rozhodnutí Komise 2013/448/EU neplatné a porušuje ustanovení čl. 10a odst. 5 směrnice o obchodování s povolenkami na emise skleníkových plynů v důsledku toho, že při výpočtu, jímž byla podle čl. 10a odst. 5 písm. a) a b) směrnice o obchodování s povolenkami na emise skleníkových plynů stanovena výše odvětvového stropu, nezohlednilo emise, které vznikají i) při výrobě elektřiny z odpadních plynů v zařízeních uvedených v příloze I této směrnice, která nespadají do kategorie „výrobců elektřiny“, a ii) při výrobě tepla v zařízeních uvedených v příloze I této směrnice, která nespadají do kategorie „výrobců elektřiny“ a kterým podle čl. 10a odst. 1 až 4 této směrnice a podle rozhodnutí 2011/278/EU (5) mohou být bezplatně přidělovány povolenky?
            
         
               4)
            
            
               Je rozhodnutí Komise 2013/448/EU – samo o sobě nebo ve spojení s čl. 10a odst. 5 a směrnice o obchodování s povolenkami na emise skleníkových plynů – neplatné a porušuje ustanovení čl. 3 písm. e) a u) směrnice o obchodování s povolenkami na emise skleníkových plynů v důsledku toho, že při výpočtu maximálního počtu povolenek pro odvětví podle čl. 10a odst. 5 písm. a) a b) této směrnice nezohlednilo emise uvedené v předchozí otázce 3?
            
         
               5)
            
            
               Porušuje rozhodnutí Komise 2013/448/EU ustanovení čl. 10a odst. 12 směrnice o obchodování s povolenkami na emise skleníkových plynů, pokud se opravný koeficient jednotný pro všechna odvětví použije i na odvětví definované v rozhodnutí 2010/2/EU (6), kde hrozí závažné riziko úniku uhlíku?
            
         
               6)
            
            
               Porušuje rozhodnutí 2011/278/EU ustanovení čl. 10a odst. 1 směrnice o obchodování s povolenkami na emise skleníkových plynů potud, že opatření Komise mají brát při stanovení referenčních úrovní v úvahu pobídky motivující k používání energeticky účinných technik a nejúčinnějších technik, k vysoce účinné kombinované výrobě tepla a elektřiny a k účinným způsobům využívání energie z odpadních plynů?
            
         
               7)
            
            
               Porušuje rozhodnutí 2011/278/EU ustanovení čl. 10a odst. 1 směrnice o obchodování s povolenkami na emise skleníkových plynů potud, že zásady pro určování referenčních úrovní měly vycházet z průměrného výkonu 10 % nejúčinnějších zařízení daného odvětví?
            
         
      (1)  Rozhodnutí Komise 2013/448/EU ze dne 5. září 2013 o vnitrostátních prováděcích opatřeních pro přechodné bezplatné přidělování povolenek na emise skleníkových plynů v souladu s čl. 11 odst. 3 směrnice Evropského parlamentu a Rady 2003/87/ES (Úř. věst. L 240, s. 27).
   
      (2)  Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2003/87/ES ze dne 13. října 2003 o vytvoření systému pro obchodování s povolenkami na emise skleníkových plynů ve Společenství a o změně směrnice Rady 96/61/ES (Úř. věst. L 275, s. 32; Zvl. vyd. 15/07, s. 631).
   
      (3)  Rozhodnutí Rady 1999/468/ES ze dne 28. června 1999 o postupech pro výkon prováděcích pravomocí svěřených Komisi (Úř. věst. L 184, s. 23; Zvl. vyd. 01/03, s. 124).
   
      (4)  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 182/2011 ze dne 16. února 2011, kterým se stanoví pravidla a obecné zásady způsobu, jakým členské státy kontrolují Komisi při výkonu prováděcích pravomocí (Úř. věst. L 55, s. 13).
   
      (5)  Rozhodnutí Komise 2011/278/EU ze dne 27. dubna 2011, kterým se stanoví přechodná pravidla harmonizovaného přidělování bezplatných povolenek na emise platná v celé Unii podle článku 10a směrnice Evropského parlamentu a Rady 2003/87/ES (Úř. věst. L 130, s. 1).
   
      (6)  Rozhodnutí Komise 2010/2/EU ze dne 24. prosince 2009, kterým se podle směrnice Evropského parlamentu a Rady 2003/87/ES sestavuje seznam odvětví a pododvětví, u nichž se má za to, že jim hrozí značné riziko úniku uhlíku (Úř. věst. L 1, s. 10).