CELEX: 51998PC0424
Language: es
Date: 1998-07-09
Title: Propuesta de Decisión del Consejo por la que se modifica la Decisión 97/80/CE, por la que se establecen las disposiciones de aplicación de la Directiva 96/16/CE del Consejo, sobre las encuestas estadísticas de la leche y los productos lácteos

COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS
                                                  Bruselas, 09.07.1998
                                                  COM( 1998) 424 final
Propuesta de Decisión del Consejo por la que se modifica la Decisión 97/80/CE,
por la que se establecen las disposiciones de aplicación de la Directiva 96/16/CE
 del Consejo, sobre las encuestas estadísticas de la leche y los productos lácteos
                            (presentada por la Comisión)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                       Resumen
La Decisión 97/80/CE contiene la lista de los productos lácteos objeto de las
encuestas estadísticas que se han de efectuar en el ámbito de la leche y los productos
lácteos.
Entre dichos productos, la mantequilla se caracteriza por estar en una fase de
diversificación y, por otra parte, por disfrutar en determinadas condiciones de
subvenciones comunitarias.
Por consiguiente, es necesario que la Comisión pueda disponer de datos estadísticos
sobre los nuevos tipos de mantequillas y productos con materia grasa amarilla que
están surgiendo en los mercados.
La propuesta de modificación de la Decisión permite incorporar nuevas
denominaciones de mantequilla y productos con materia grasa amarilla en la lista de
los productos que son objeto de encuestas estadísticas, con el fin de seguir la
evolución de dichos mercados.
                                         2.
 ---pagebreak---                                Exposición de motivos
Para garantizar una correcta gestión de la política agrícola común y en concreto del
mercado de la mantequilla, la Comisión ha de disponer de los datos exactos que le
permitan conocer de manera fiable la evolución de los distintos tipos de mantequilla y
otros productos lácteos con materia grasa amarilla.
En consecuencia, el 7 de octubre de 1997 se presentó al Comité Permanente de
Estadística Agrícola (CPEA) una propuesta de la Comisión para la modificación de su
Decisión 97/80/CE, con el fin de introducir, en concreto, la mantequilla ligera, la
mantequilla recombinada y otros productos lácteos con materia grasa amarilla en la
lista de productos lácteos que abarcan las encuestas estadísticas en el sector de la
leche y los productos lácteos. Como el resultado de la votación sobre esta propuesta
fue una "ausencia de dictamen", la Comisión, de acuerdo con el apartado 3 b) del
artículo 7 de de la Directiva 96/16/CE del Consejo, sobre las encuestas estadísticas de
la leche y los productos lácteos, ha de presentar al Consejo una propuesta relativa a las
medidas que deben adoptarse.
La Comisión revisó su propuesta inicial a la luz de las observaciones que se
formularon al realizar la votación en el CPEA y se llegó a la conclusión de que, por lo
que respecta al fondo, esta propuesta debe mantenerse por las siguientes razones:
- En el ámbito del análisis y la gestión del mercado de la mantequilla, la Comisión
  necesita estadísticas que permitan cubrir la información relativa a una variada gama
  de productos entre los que se encuentran la mantequilla recombinada, la mantequilla
  ligera y otros productos lácteos con materia grasa amarilla en los que cabe prever un
  desarrollo importante del mercado interno de la Unión Europea y a escala
  internacional. En el plano internacional ya se aplica la distinción propuesta entre los
  distintos productos.
- Las empresas lecheras están técnicamente en condiciones de determinar los distintos
  tipos de mantequillas, incluida la mantequilla recombinada producida a partir de
  butteroil mediante un proceso conocido y controlable, y por consiguiente pueden
  proporcionar la información que se solicita. Ello corresponde a las principales
  empresas lecheras, pero también pueden participar las pequeñas y medianas
  empresas.
- La Comisión opina que las definiciones de productos incluidos en la propuesta de
   modificación son suficientemente claras y precisas para el objetivo al que se apunta,
   y que las modificaciones propuestas son la consecuencia lógica de la legislación
   actual y no se contradicen con el Reglamento (CE) n° 2991/94 del Consejo.
 Sin embargo, con objeto de tener en cuenta las observaciones de algunas
 delegaciones, la Comisión ha revisado su propuesta inicial, presentada ai CPEA, en
 algunos aspectos técnicos, principalmente con el fin de reducir el número de
 productos derivados sobre los que se han pedido algunos datos estadísticos y sustituir
 ---pagebreak--- el término "mantequilla natural", que provocó problemas de aceptación por parte de
algunas delegaciones, por el término "mantequilla tradicional".
                                          <t
 ---pagebreak---   Propuesta de Decisión del Consejo por la que se modifica la Decisión 97/807CE,
 por la que se establecen las disposiciones de aplicación de la Directiva 96/16/CE
   del Consejo, sobre las encuestas estadísticas de la leche y los productos lácteos
                                       DE
EL CONSEJO DE LA UNION EUROPEA
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea,
Vista la Directiva 96/16/CE del Consejo, de 19 de marzo de 1996, sobre las encuestas
estadísticas de la leche y los productos lácteos, y, en particular, el apartado 2 de su
artículo 3 y el apartado 1 de su artículo 6^,
Vista la propuesta de la Comisión,
Considerando que el Reglamento (CEE) n° 804/68 del Consejo, por el que se
establece la organización común de mercados en el sector de la leche y de los
productos lácteos^, modificado por última vez por el Reglamento (CEi) n° 1587/96 3,
establece las condiciones aplicables a la mantequilla que es objeto del régimen de
intervención pública y a la mantequilla que puede acogerse a las ayudas de
almacenamiento privado; que la mantequilla que se beneficia de la intervención
pública debe producirse directa y exclusivamente a partir de nata pasteurizada; que
esta condición no se aplica a la mantequilla que es objeto de almacenamiento privado;
que para algunas medidas que establecen ayudas a la salida de la mantequilla al
mercado comunitario y, en particular, el régimen al que se refiere el Reglamento (CE)
n° 2571/97 ^, la mantequilla debe fabricarse directa y exclusivamente con nata
pasteurizada para acogerse a dichas ayudas;
Considerando que ante las importantes cantidades de mantequilla que reciben
subvenciones comunitarias en relación con la producción total es necesario establecer
una base estadística adecuada al seguimiento de los distintos tipos de mantequilla y
que tenga en cuenta la diferenciación mencionada;
Considerando que, para garantizar una correcta gestión de la política agrícola común,
 y en concreto del mercado de la mantequilla, la Comisión ha de disponer de los datos
exactos que le permitan conocer de manera fiable la evolución precisa de los distintos
 tipos de mantequilla y los demás productos lácteos con materia grasa amarilla;
 1
    DO n°L78 de 28.03.1996, p.28
 2
   DO n° L148 de 28.06.1968, p.13
 3
   DOn° L206 de 16.08.1996, p.21
 4
   DO n° L350 de 20.12.1997, p.3
                                              *
 ---pagebreak--- Considerando que el Reglamento (CEE) n° 2658/ 87 5, relativo a la nomenclatura
arancelaria y estadística y al arancel aduanero común, modificado por última vez por
el Reglamento (CE) n° 2509/97 °\ ya establece un desglose de los distintos tipos de
mantequilla por código de la Nomenclatura Combinada aplicable a los intercambios
comerciales; que, para seguir siendo coherente con este planteamiento, es aconsejable
seguir el mismo desglose de la mantequilla para la recogida de datos estadísticos en el
sector; que, por consiguiente, es conveniente modificar la Decisión 97/80/CE, por la
que se establecen las disposiciones de aplicación de la Directiva 96/16/CE;
Considerando que el Comité Permanente de Estadística Agrícola (CPEA) no emitió su
dictamen en el plazo determinado por su Presidente; que, por consiguiente, las
medidas previstas en la presente Decisión, con arreglo al artículo 7 de la Directiva
96/16/CE, deben ser adoptadas por el Consejo,
HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISION:
                                        Artículo 1
Los Anexos I y II de la Decisión 97/80/CE de la Comisión quedan modificados tal
como se señala en el Anexo de la presente Decisión.
                                        Artículo 2
Los destinatarios de la presente Decisión son los Estados miembros.
Hecho en Bruselas, el
                                                      Por el Consejo
5
  DO n°L256 de 7.9.1987, p.l
6
  DOn°L345de 16.12.1997
 ---pagebreak--- ANEXO
El Anexo I de la Decisión 97/80/CE de la Comisión ? queda modificado del modo
siguiente:
1) El código 23 de la lista de productos lácteos se sustituye por:
   Codigo                              Denomination de los productos
    de los
  producto
       s
  23                Mantequilla total y demas productos lacteos con materia grasa amarilla
  231               Mantequilla tradicional
  232               Mantequilla recombinada
  233               Mantequilla de lactosuero
  234               Mantequilla derretida y butteroil
  235               Otros productos lacteos con materia grasa amarilla
  2351              Mantequilla ligera
  2352              Otros
 2) El texto titulado"MANTEQUILLA (23)" de las notas explicativas se sustituye
 por el siguiente:
                                  MANTEQUILLA (23)
 Mantequilla total y demás productos con materia grasa amarilla (23): incluye la
 mantequilla tradicional, la mantequilla recombinada, la mantequilla de lactosuero, la
 mantequilla derretida y el butteroil, así como los demás productos de materia grasa
 amarilla, expresados en equivalente de mantequilla con un contenido en materias
 grasas igual al 82% en peso.
 • Cuadro A: Dinamarca: incluye únicamente la mantequilla tradicional (231).
 • Cuadro B: Las partidas 231 (mantequilla tradicional), 232 (mantequilla
     recombinada), 233 (mantequilla de lactosuero), 234 (mantequilla derretida y
     butteroil), 235 (otros productos lácteos con materia grasa amarilla), 2351
     (mantequilla ligera), 2352 (otros) deberán indicarse en peso real. Sólo la partida 23
     deberá indicarse en equivalente de mantequilla.
 Mantequilla tradicional (231): producto obtenido directa y exclusivamente a partir
 de nata pasteurizada, con un contenido en materias grasas lácteas igual o superior al
 7
   DO n° L24 de 25.01.1997, p. 26
                                               l
 ---pagebreak--- 80% e inferior al 90% y contenidos máximos en agua del 16% y en materias secas no
grasas del 2%.
Mantequilla recombinada (232): producto obtenido a partir del butteroil, el extracto
seco lácteo no graso y el agua, con un contenido en materias grasas lácteas igual o
superior al 80% e inferior al 90% y contenidos máximos en agua del 16% y en
materias secas no grasas del 2%.
Mantequilla de lactosuero (233): producto obtenido a partir de nata de lactosuero o
de la mezcla de nata de lactosuero y nata, con un contenido en materias grasas lácteas
igual o superior al 80%» e inferior al 90%) y contenidos máximos en agua del 16% y en
materias secas no grasas del 2%.
Las partidas 231, 232 y 233 abarcan también la mantequilla que contenga muy
reducidas cantidades de hierbas, especias, aromas, etc., siempre que el producto
conserve el carácter de la mantequilla.
Mantequilla derretida y butteroil (234):
Mantequilla derretida: las mantequillas derretidas tienen un contenido en materias
grasas de la leche superior al 85% en peso del producto. Se trata de una denominación
que, además de la mantequilla derretida en sí, abarca con frecuencia otras
mantequillas deshidratadas similares que se conocen comúnmente con distintos
nombres: "mantequilla deshidratada", "mantequilla anhidra", "butteroil", "grasa
butírica" (materia grasa de la leche) y "mantequilla concentrada".
Butteroil: producto obtenido a partir de la leche, la nata o la mantequilla mediante
procedimientos que extraen el agua y el extracto seco no graso con un contenido
mínimo en materias grasas de origen lácteo del 99,3%) del peso total y un contenido
máximo en agua del 0,5% del peso total.
•       Incluye también el "ghee".
•       Con cl lin de evitar dobles contabilidades, la denominación "butteroil" incluye
        solamente la producción directa a partir de la nata.
Otros productos con materia grasa amarilla (235):
Mantequilla ligera (2351): producto similar a la mantequilla con un contenido en
materias grasas lácteas inferior al 80% en peso, con exclusión de cualquier otra
materia grasa (Denominaciones de venta según el punto A del Anexo del Reglamento
(CE) n° 2991/94 del Consejo, de 5 de diciembre de 1994^: mantequilla tres cuartos,
semimantequilla y materia grasa láctea para untar).
Otros (2352): en particular materias grasas compuestas de productos vegetales y/o
animales: productos que se presentan en forma de emulsión sólida y maleable
principalmente del tipo del agua en la materia grasa, derivados de materias grasas
vegetales y/o animales sólidas y/o líquidas aptas para el consumo humano con un
8
  DO N°L 316 de 09.12.1994, p. 6
                                               í
 ---pagebreak--- contenido en materias grasas lácteas situado entre el 10 y el 80% del contenido total
en materias grasas (denominaciones de venta según el punto C del Anexo del
Reglamento CE n° 2991/94 del Consejo, de 5 de diciembre de 1994 ^: materia grasa
compuesta, materia grasa compuesta tres cuartos, semimateria grasa compuesta y
mezcla de materias grasas para untar).
Cuadro B: en caso de que la mantequilla ligera (2351) y/o los « Otros » (2352) se
produzcan a partir de mantequilla que se fabrica en la misma central lechera y que el
tipo de mantequilla no sea identificable (231, 232 ó 233), la salida se consignará en la
partida 23 indicando la cantidad de mantequilla de que se trate.
El Anexo II de la Decisión 97/80/CE queda modificado del siguiente modo: en el
cuadro B « Destinos », las líneas del código 23 « Mantequilla y demás productos
lácteos con materia grasa amarilla » se sustituyen por:
    Codigo                                       B Destinos
  23               Mantequilla total y demas productos lacteos con materia grasa amarilla
  231               Mantequilla tradicional
   232             Mantequilla recombinada
   233             Mantequilla de lactosuero
   234             Mantequilla derretida y butteroil
   235             Otros productos lacteos con materia grasa amarilla
   2351            Mantequilla ligera
   2352            Otros
 9
    DO N°L316 de 09.12.1994, p.7
                                               c
                                                 l
 ---pagebreak---               Ficha complementaria sobre los países del EEE
Título de la propuesta:
Propuesta de Decisión del Consejo por la que se modifica la Decisión 97/80/CE,
por la que se establecen las disposiciones de aplicación de la Directiva 96/16/CE
del Consejo, sobre las encuestas estadísticas de la leche y los productos lácteos.
Impacto en los países del EEE:
Los países de la AELC pertenecientes al EEE están interesados en la presente
propuesta de Decisión y han participado en las reuniones del Grupo de Trabajo
relacionadas con este proyecto.
                                       4o
 ---pagebreak---                                                                    ISSN 0257-9545
                                                          COM(98) 424 final
                                       DOCUMENTOS
ES                                                             17 03   15 10
                                        N° de catálogo : CB-CO-98-435-ES-C
                                                              ISBN 92-78-37917-4
Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas
L-2985 Luxemburgo
                                              M