CELEX: 51983PC0123
Language: nl
Date: 1983-03-14
Title: Ontwerp voor een VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD betreffende de opening, de verdeling en de wijze van beheer van een communautair tariefcontingent voor bepaalde paling of aal, van onderverdeling ex 03.01 A II van het gemeenschappelijk douanetarief (1 juli 1983 - 30 juni 1984) (door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (83) 123
Vol. 1983/0037
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---           COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                                                                 COM(83) 123 def.
                                                                                                 Brussel, 14 maart 1983
                                                          Ontwerp voor een
                                               VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD
              be tr eff en de de opening, de ve rd eli ng en                  de wijze van beheer van
               een co mm una ut air ta ri efc on tin ge nt voor              b e p a a l d e p a l i n g of aal,
                  v a n o n d e r v e r d e l i n g e x 0 3 . 0 1 A II v a n het ge me ens ch app el ijk
                                  d o u a n e t a r i e f (1 ju li 1 9 8 3 - 3 0 ju ni 1 9 8 4 )
                                  (door de C o m m i s s i e bij de Raad in ge die nd )
CO M ( 8 3 ) 1 2 3 d e f .
 ---pagebreak---                                 TOELICHTING
1. In de afgelopen jaren is de vangst van paling of aal in bepaalde produktie-
   centra van de Gemeenschap verboden of onmogelijk gemaakt ten gevolge
   van de waterverontreiniging. Er zijn inspanningen gedaan om de produktie
   van de overige centra op te voeren om tenminste het verlies aan beschik­
   bare hoeveelheden te compenseren.       Niettegenstaande deze inspanningen,
   werd vastgesteid dat de communautaire produktie ontoereikend bleef om
   de bevoorrading van de verwerkende industrieën van de Lid-staten te
   verzekeren.
   Deze toestand bracht de Raad ertoe - op voorstel van de Commissie - om
   sedert 1971, een communautair tariefcontingent te openen met vrijdom van
   rechten voor paling in verse (levend of dood), gekoelde of bevroren
   toestand, van onderverdeling ex 03.01 A II van het gemeenschappelijk
   douanetarief.
   De toestand op de paling- of aalmarkt werd op 18 januari 1983 opnieuw
   bestudeerd in een vergadering van de groep "Tariefvraagstukken van
   economische aard". Tijdens deze vergadering is gebleken dat :
   - ten gevolge van tussenkomsten van het EOGFL, afdeling oriëntatie, de
   Italiaanse produktie zou moeten toenemen met ongeveer 3 000 ton, met het
   vooruitzicht op een nog grotere toename in de latere toekomst;
   - in het Verenigd Koninkrijk inspanningen werden geleverd om de produktie
   van aal of paling in relatief belangrijke mate te ontwikkelen;
   - de communautaire produktie momenteel althans, onvoldoende blijft en
   dat het derhalve nog steeds gewenst ist de verlenging te overwegen voor de
   periode van 1 juli 1983 tot en met 30 juni 1984, van de thans geldende
   tariefmaatregelen houdende de opening van een jaarlijks tariefcontingent,
   waarbij het volume in elk geval zo zou moeten worden vastgesteld dat er
   geen schade wordt aangebracht aan de ontwikkeling van de communautaire
   produktie.
 ---pagebreak---                                  - 2 -
Het volume van dit tariefcontingent zou kunnen worden vastgesteld op
5 000 ton hetgeen nagenoeg overeenkomt met de onmiddellijke behoeften
inzake invoer uit derde landen, zoals door de Lid-staten werd opgegeven.
In eventuele latere behoeften die zich zouden kunnen voordoen, namelijk
indien de ontwikkeling van de produktie in het Verenigd Koninkrijk en in
Italië niet zou beantwoorden aan de verwachtingen, zou kunnen worden
voorzien door een verhoging van het volume van het contingent, waartoe
eventueel zal worden besloten na een nieuw onderzoek van de toestand.
Voor wat de splitsing van genoemd volume van 5 000 ton betreft, is
overeengekomen dat een eerste gedeelte van 4.500 ton volgens de
behoeften over de Lid-staten wordt verdeeld.         De resterende 500 ton
vormen de communautaire reserve.       Hierop heeft het aan dit document
gehechte ontwerp betrekking.
 ---pagebreak---                                           Ontwerp voor een
                              VERORDENING (EEG)                         VAN DE RAAD
               betreffende de op en in g, de verdeling en de wijze van beheer van een
               com m u n au tair tariefcon tin gen t voor bepaalde palin g of aal, van onderverdeling
               ex 03.01 A II van h et gem een sch ap p elijk douanetarief (1 juli 198 3 — 30 juni 1984)
 DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,                       het beheer van het communautaire tariefcontingent,
                                                               gebaseerd op een verdeling over de hieronder
 Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese           genoemde Lid-Staten in overeenstemming lijkt te zijn
 Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel              met het communautaire karakter van dat contingent in
 28,                                                           het licht van de hierboven uiteengezette beginselen ;
                                                               dat het in het onderhavige geval produkten betreft,
                                                               waarover de beschikbare statistieken geen informatie
Gezien de ontwerp-verordening ingediend, door de
                                                               geven betreffende hun marktsituatie ; dat derhalve een
 Commissie,
                                                               verdeling van het contingent over de Lid-Staten op
                                                               grond van de ontwikkeling van de invoer van de
Overwegende dat de vangst van paling of aal in                 betrokken produkten in de loop der laatste jaren niet
 bepaalde produktiecentra in de Gemeenschap                    mogelijk is ; dat de aanvankelijke deelname aan het
verboden is of onmogelijk is gemaakt ; dat dit een             contingent echter volgens de door de Lid-Staten
vermindering tot gevolg heeft gehad van de commu­              verstrekte ramingen kan worden vastgesteld als aange­
 nautaire produktie van paling of aal in het algemeen,         geven in artikel 2 ;
en in het bijzonder van paling of aal, vers (levend of
dood), gekoeld of bevroren, van onderverdeling ex
03.01 A II van het gemeenschappelijk douanetarief,             Overwegende dat het, ten einde rekening te houden
bestemd voor rokerijen of stroperijen of bestemd voor          met de ontwikkeling van de invoer van de betrokken
de industriële vervaardiging van produkten vallende            produkten, dienstig is het contingent in twee
onder post 16.04 van het gemeenschappelijk douaneta­           gedeelten te splitsen, waarvan het eerste gedeelte wordt
rief ; dat deze produktie, met name in twee Lid-Staten,        verdeeld, terwijl het tweede gedeelte een reserve vormt
tot ontwikkeling kan komen, zonder dat daardoor kan            ter voorziening in de verdere behoeften van de Lid-
worden voldaan aan de behoeften van de Gemeen­                 Staten, wanneer zij hun aanvankelijke quota hebben
schap ; dat bijgevolg de bevoorrading van de verwer­           opgebruikt; dat het, ten einde de importeurs enige
kende industrieën van de Gemeenschap met bedoelde              zekerheid te verschaffen, dienstig is het eerste gedeelte
paling of aal momenteel voor een belangrijk deel van           van het communautaire contingent vast te stellen op
invoer afhangt ; dat het derhalve dienstig lijkt van 1         een niveau dat in het onderhavige geval 90 % van het
juli 1983 tot en met 30 juni 198 4 de toepassing van           volume van het contingent zou kunnen bedragen ;
het                recht van het gemeenschappelijk
douanetarief voor de betrokken produkten binnen een            Overwegende dat de aanvankelijke quota meer of
passende hoeveelheid geheel te schorsen ; dat het              minder spoedig kunnen zijn opgebruikt; dat het, ten
invoeren van een dergelijke communautaire maatregel            einde daarmede rekening te houden en elke onderbre­
geen schade lijkt te zullen berokkenen aan de commu­           king te voorkomen, van belang is dat iedere Lid-Staat
nautaire produktie ;                                           die zijn aanvankelijke quotum nagenoeg geheel heeft
                                                               opgebruikt, overgaat tot opneming van een extra
Overwegende dat de huidige, niet door de communau­             quotum uit de reserve; dat dergelijke opnemingen
taire produktie gedekte behoeften, waarin door invoer          door elke Lid-Staat moeten worden verricht wanneer
voorzien dient te worden, voor het tijdvak van 1 juli          elk van zijn extra quota vrijwel geheel is benut, en wel
1983 tot en met 30 juni 198^ geschat kunnen worden             zo vaak als de reserve dit toelaat; dat de aanvankelijke
op 5 000 ton ; dat dientengevolge voor dit tijdvak voor        en de extra quota moeten gelden tot aan het einde van
de betrokken paling of aal onder de bovenomschreven            de contingentsperiode ; dat deze wijze van beheer een
voorwaarden een tariefcontingent dient te worden               nauwe samenwerking vereist tussen de Lid-Staten en
geopend ; dat de vaststelling van het contingent op dit        de Commisie, die met name de benuttingsgraad van
peil overigens een aanpassing in de loop van de                het contingent moet kunnen volgen en de Lid-Staten
contingentsperiode niet uitsluit ;                             daarover moet kunnen inlichten ;
Overwegende dat met name dient te worden gewaar­               Overwegende dat het noodzakelijk is dat een Lid-Staat
borgd dat alle importeurs van de Lid-Staten te allen           die op een bepaald tijdstip van de contingentsperiode
tijde en in gelijke mate gebruik kunnen maken van de           een aanzienlijk overschot heeft, daarvan een aanmer­
door het bedoelde contingent geboden mogelijkheden             kelijk percentage terugstort in de reserve ten einde te
en dat het aan dat contingent verbonden recht zonder           voorkomen dat in een Lid-Staat een gedeelte van het
onderbreking wordt toegepast op alle invoer van de             communautaire tariefcontingent onbenut blijft, terwijl
betrokken produkten tot op het tijdstip waarop het             andere Lid-Staten er gebruik van zouden kunnen
contingent geheel is uitgeput ; dat een regeling voor          maken ;
 ---pagebreak---                                                        -2-
Overwegende dat, aangezien het Koninkrijk België,             in de reserve teruggestorte gedeelte, voor 90 % of
het Koninkrijk der Nederlanden en het Groother­               meer is benut, gaat deze Lid-Staat, door middel van
togdom Luxemburg verenigd zijn in en vertegenwoor­            een kennisgeving aan de Commissie, onverwijld over
digd worden door de Benelux Economische Unie, elke            tot opneming, voor zover in de reserve nog een
handeling met betrekking tot het beheer van de aan            voldoende hoeveelheid aanwezig is, van een tweede
genoemde Economische Unie toegewezen quota kan                quotum, gelijk aan 10 % van zijn aanvankelijke
worden verricht door één van haar leden,                      quotum, eventueel op de volgende eenheid naar boven
                                                              afgerond.
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING                                  2.     Indien een Lid-Staat, na volledige benutting van
VASTGESTELD:                                                   zijn aanvankelijke quotum het door hem opgenomen
                                                               tweede quotum voor 90 % of meer heeft opgebruikt,
                                                               gaat hij, door middel van een kennisgeving aan de
                         A rtikel 1                            Commissie, onverwijld over tot opneming, voor zover
                                                               in de reserve nog een voldoende hoeveelheid aanwezig
 1. Van 1 juli 1983 tot en met 30 juni 1984 wordt              is, van een derde quotum, gelijk aan 5 % van zijn
 een communautair tariefcontingent van 5 000 ton               aanvankelijke quotum, eventueel op de volgende
 geopend voor paling of aal, vers (levend of dood),            eenheid naar boven afgerond.
 gekoeld of bevroren, van onderverdeling ex 03.01 A II
 van het gemeenschappelijk douanetarief, bestemd voor           3.     Indien een Lid-Staat, na volledige benutting van
 rokerijen of stroperijen of bestemd voor de industriële        zijn tweede quotum, het door hem opgenomen derde
 vervaardiging van produkten vallende onder post 16.04          quotum voor 90 % of meer heeft opgebruikt, gaat hij
 van het gemeenschappelijk douanetarief.                        op de in lid 2 omschreven wijze over tot opneming
                                                                van een vierde quotum dat gelijk is aan het derde.
 De controle op het gebruik voor deze bijzondere
 bestemming geschiedt door toepassing van de op dit
 gebied geldende communautaire bepalingen.                      Deze procedure wordt verder toegepast totdat de
                                                                reserve is opgebruikt.
  2.     Binnen de grenzen van dit tariefcontingent wordt
  het recht van het gemeenschappelijk douanetarief              4.      In afwijking van het bepaalde in de leden 1, 2 en
  geheel geschorst.                                              3, kunnen de Lid-Staten overgaan tot opneming van
                                                                geringere hoeveelheden dan de in die leden vastge­
  Binnen diezelfde grenzen past Griekenland douane­              stelde quota, wanneer er aanleiding is om aan te
  rechten toe die berekend zijn overeenkomstig de voor­          nemen dat die quota wellicht niet geheel zullen
  schriften die ter zake zijn vastgesteld in de Akte van         worden benut. Zij delen aan de Commissie de redenen
  Toetreding van 1979.                                           mee die tot toepassing van de bepalingen van dit lid
                                                                 hebben geleid.
                           A rtikel 2
   1. Van dit communautaire tariefcontingent wordt                                        A rtikel 4
   een eerste gedeelte van 4 500 ton over de Lid-Staten
   verdeeld; de quota die, behoudens het bepaalde in              De overeenkomstig artikel 3 opgenomen extra quota
   artikel 5, voor de periode van 1 juli 198 3 tot en met 30      gelden tot en met 30 juni 1984.
   juni 198 4 gelden, zijn als volgt vastgesteld :
                                              (in ton)
           Benelux                             2 076                                      A rtikel 5
           Denemarken                             675
           Bondsrepubliek Duitsland             1 545              De Lid-Staten storten uiterlijk op 1 mei 198 4 van het
           Griekenland                              2              niet benutte gedeelte van hun aanvankelijke quotum
            Frankrijk                              44              in de reserve terug, het deel dat op 15 april 1984 20 %
            Ierland                                 2              van het aanvankelijke quotum te boven gaat. Zij
            Italië                                  3              kunnen een grotere hoeveelheid terugstorten, wanneer
            Verenigd Koninkrijk                   153.             er redenen zijn om aan te nemen dat deze wellicht
                                                                   onbenut zal blijven.
    2.    Het tweede gedeelte, ter grootte van 500 ton,
    vormt de reserve.
                                                                    De Lid-Staten geven uiterlijk op 1 mei 198 4 aan de
                                                                    Commissie kennis van de totale invoer van de
                            A rtikel 3                              betrokken produkten die tot en met 15 april 1984
                                                                    heeft plaatsgevonden en op het communautaire
     1.    Indien de aanvankelijke quota van een Lid-Staat,         contingent is afgeboekt, alsmede eventueel van het
     zoals vastgesteld in artikel 2, lid 1, dan wel diezelfde       gedeelte van hun aanvankelijke quotum dat zij in de
     quota, verminderd met het bij toepassing van artikel 5         reserve terugstorten.
 ---pagebreak---                                                            -3-
                          A rtikel 6                           3.    De Lid-Staten boeken de ingevoerde hoeveel­
                                                               heden op hun quota af naargelang voor het produkt bij
  De Commissie houdt boek van de door de Lid-Staten            de douane een aangifte wordt ingediend tot het in het
  overeenkomstig het bepaalde in de artikelen 2 en 3           vrije verkeer brengen.
  geopende quota en geeft, zodra de opgaven haar berei­
  ken, alle Lid-Staten kennis van de in de reserve nog         4.    De benuttingsgraad van de quota van de Lid-
  aanwezige hoeveelheid.                                       Staten wordt vastgesteld aan de hand van de inge­
  Zij stelt de Lid-Staten uiterlijk op 5 mei 1984 in           voerde hoeveelheden die op de in lid 3 omschreven
  kennis van de stand der reserve na de overeenkomstig         wijze zijn afgeboekt
  artikel 5 verrichte terugstortingen.
I Zij ziet erop toe dat de opneming waardoor de reserve                               A rtikel 8
  volledig wordt opgebruikt, tot de nog beschikbare
   hoeveelheid beperkt blijft en deelt daartoe aan de Lid­      De Lid-Staten stellen de Commissie op haar verzoek
   staat, die de laatste opneming verricht mede, hoeveel        op de hoogte van de invoer die daadwerkelijk op hun
   dit saldo bedraagt.                                          quota is afgeboekt.
                           A rtikel 7
                                                                                      A rtikel 9
    1.   De Lid-Staten treffen de nodige maatregelen
   opdat bij opening van de met toepassing van artikel 3
                                                                 De Lid-Staten en de Commissie werken nauw samen
   door hen opgenomen extra quota, de door hen inge­
                                                                 om te bereiken dat het bepaalde in deze verordening
   voerde hoeveelheden zonder onderbreking kunnen
                                                                 wordt nagekomen.
    worden afgeboekt op hun gecumuleerde aandelen in
    het communautaire contingent.
    2.    De Lid-Staten waarborgen aan de                                             A rtikel 10
                          importeurs van het betrokken
    produkt vrije toegang tot de hun toegekende quota.            Deze verordening treedt in werking op 1 juli 1 9 8 3 .
                  Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk
                  in elke Lid-Staat.
                  Gedaan te
                                                                              Voor de Raad
                                                                              De Voorzitter