CELEX: 32005D0395
Language: hr
Date: 2005-05-10 00:00:00
Title: Odluka Vijeća 2005/395/ZVSP od 10. svibnja 2005. o izmjeni Odluke 2001/80/ZVSP o osnivanju Vojnog stožera Europske unije

18/Sv. 009
            
            
               HR
            
            
               Službeni list Europske unije
            
            
               36
            
         32005D0395
   
               L 132/17
            
            
               SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE
            
            
               10.05.2005.
            
         
      ODLUKA VIJEĆA 2005/395/ZVSP
   od 10. svibnja 2005.
   o izmjeni Odluke 2001/80/ZVSP o osnivanju Vojnog stožera Europske unije
   VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,
   uzimajući u obzir Ugovor o Europskoj uniji, a posebno njegov članak 28. stavak 1.,
   uzimajući u obzir Ugovor o osnivanju Europske zajednice, a posebno njegov članak 207. stavak 2.,
   budući da:
   
               (1)
            
            
               Trenutačna organizacija i struktura Vojnog stožera Europske unije (EUMS), ne uzima u obzir broj njegovih novih zadaća.
            
         
               (2)
            
            
               Nadalje, s obzirom na vođenje autonomnih vojnih operacija, u određenim okolnostima Vijeće može odlučiti, na temelju savjeta Vojnog odbora EU-a, iskoristiti skupnu sposobnost Vojnog stožera EU-a, posebno u slučaju potrebe zajedničkog civilno-vojnog odgovora te kad nije utvrđeno glavno nacionalno sjedište.
            
         
               (3)
            
            
               U skladu s tim, potrebno je izmijeniti mandat i ustroj EUMS-a.
            
         
               (4)
            
            
               Politički i sigurnosni odbor je 12. travnja 2005. preporučio izmjenu mandata i ustroja EUMS-a.
            
         
               (5)
            
            
               Slijedom navedenog, trebalo bi izmijeniti Odluku 2001/80/ZVSP (1),
            
         ODLUČILO JE:
   Članak 1.
   Odluka 2001/80/ZVSP-a mijenja se kako slijedi:
   
               1.
            
            
               članak 2. zamjenjuje se sljedećim:
               „Članak 2.
               Mandat i ustroj Vojnog stožera Europske unije utvrđeni su u Prilogu ovoj Odluci.”;
            
         
               2.
            
            
               članak 4. zamjenjuje se sljedećim:
               „Članak 4.
               Članovi Vojnog stožera Europske unije podliježu pravilima utvrđenim u Odluci Vijeća 2003/479/EZ-a od 16. lipnja 2003. o pravilima koja se primjenjuju na nacionalne stručnjake i vojno osoblje koji su upućeni Glavnom tajništvu Vijeća (2);
            
         
               3.
            
            
               Prilog Odluci 2001/80/ZVSP zamjenjuje se Prilogom ovoj Odluci.
            
         Članak 2.
   Ova Odluka proizvodi učinke na dan donošenja.
   Članak 3.
   Ova se Odluka objavljuje u Službenom listu Europske unije.
   
      Sastavljeno u Bruxellesu 10. svibnja 2005.
      
         
            Za Vijeće
         
         
            Predsjednik
         
         J. KRECKÉ
         
      
   
   
      (1)  SL L 27, 30.1.2001., str. 7.
   
      (2)  SL L 160, 28.6.2003., str. 72.”;
   PRILOG
   
      MANDAT I USTROJ VOJNOG STOŽERA EUROPSKE UNIJE (EUMS)
   
   1.   Uvod
   
   Države članice EU-a odlučile su u Helsinkiju u okviru Vijeća osnovati nova stalna politička i vojna tijela koja Europskoj uniji omogućuju da preuzme punu odgovornost za zadaće sprečavanja sukoba i upravljanje krizama, koje su utvrđene Ugovorom o Europskoj uniji (UEU). Kao što je to predviđeno u Helsinškom izvješću, EUMS „u okviru struktura Vijeća pruža vojno stručno znanje i potporu Zajedničkoj europskoj sigurnosnoj i vojnoj politici, (ZESVP), uključujući i vođenje vojnih operacija za upravljanje krizama pod vodstvom EU-a”.
   Europsko vijeće je na svom sastanku 12. i 13. prosinca 2003. pozdravilo dokument naslovljen „Europska obrana, savjetovanje NATO/EU, planiranje i operacije”. Europsko vijeće je 16. i 17. prosinca 2004. poduprlo podrobne prijedloge provedbe tog dokumenta. Mandat EUMS-a utvrđuje se kako slijedi:
   2.   Misija
   
   Vojni stožer zadužen je za rano upozoravanje, procjenu stanja i strateško planiranje misija i zadaća iz članka 17. stavka 2. UEU-a, uključujući i one navedene u Europskoj strategiji za sigurnost. To također obuhvaća identifikaciju europskih nacionalnih i višenacionalnih snaga te provedbu politika i odluka u skladu sa smjernicama Vojnog odbora Europske unije (EUMC).
   3.   Uloga
   
   
               —
            
            
               izvor je vojnog stručnog znanja EU-a,
            
         
               —
            
            
               osigurava vezu između EUMC-a, s jedne strane, i vojnih izvora dostupnih EU-u, s druge strane, te osigurava pružanje vojnog stručnog znanja tijelima EU-a u skladu sa smjernicama EUMC-a,
            
         
               —
            
            
               obavlja tri glavne operativne funkcije: rano upozoravanje, procjenu stanja i strateško planiranje,
            
         
               —
            
            
               osigurava sposobnost ranog upozoravanja. Planira, procjenjuje i daje preporuke u pogledu koncepta upravljanja krizama i opće vojne strategije te provodi odluke i smjernice EUMC-a;
            
         
               —
            
            
               pruža potporu EUMC-u u vezi s procjenom stanja i vojnih aspekata strateškog planiranja (1), nad svim misijama i zadaćama iz članka 17. stavka 2. UEU-u, uključujući one utvrđene Europskom sigurnosnom strategijom, za sve slučajeve operacija pod vodstvom EU-a, bez obzira koristi li EU imovinu i snage NATO-a,
            
         
               —
            
            
               pruža potporu, (na zahtjev GT-a/VP-a ili Političkog i sigurnosnog odbora (PSO)), privremenim misijama u trećim zemljama ili međunarodnim organizacijama, s ciljem pružanja, prema potrebi, savjeta i pomoći u pogledu vojnih aspekata sprečavanja sukoba, upravljanja krizama i stabilizacije nakon sukoba,
            
         
               —
            
            
               doprinosi procesu razrade, procjene i preispitivanja ciljeva sposobnosti, uzimajući u obzir potrebu, za one države članice na koje se to odnosi, osiguravanja usklađenosti s Procesom planiranja obrane NATO-a, (PPO-om), i Procesom planiranja i preispitivanja, (PPP-om), Partnerstva za mir (PzM) u skladu s dogovorenim postupcima,
            
         
               —
            
            
               djeluje u bliskoj koordinaciji s Europskom obrambenom agencijom,
            
         
               —
            
            
               odgovoran je za praćenje, ocjenu i preporuke u pogledu obuke, vježbi i interoperabilnosti snaga i sposobnosti koje su države članice stavile na raspolaganje EU-u,
            
         
               —
            
            
               održava sposobnost za pojačanje nacionalnog sjedišta određenog za vođenje autonomne operacije EU-a, prvenstveno preko civilno/vojne ćelije,
            
         
               —
            
            
               odgovara, preko civilno/vojne ćelije, za stvaranje sposobnosti planiranja i vođenja autonomne vojne operacije EU-a te održava sposobnost unutar EUMS-a za brzo osnivanje središta operacija za konkretnu operaciju, posebno ako se traži zajednički civilno/vojni odgovor i ako nije utvrđeno nacionalno sjedište, nakon što Vijeće, na temelju savjeta EUMS-a donese odluku o takvoj operaciji.
            
         4.   Zadaće
   
   
               —
            
            
               osigurava vojno stručno znanje glavnom tajniku/visokom predstavniku i tijelima EU-a, u skladu sa smjernicama EUMC-a,
            
         
               —
            
            
               prati potencijalne krize oslanjajući se na odgovarajuće nacionalne i višenacionalne snage obavještajnih službi,
            
         
               —
            
            
               opskrbljuje Situacijski centar vojnim podacima i prima njihove izlazne podatke,
            
         
               —
            
            
               provodi vojne aspekte prethodnog strateškog planiranja,
            
         
               —
            
            
               utvrđuje i popisuje europske nacionalne i višenacionalne snage za operacije pod vodstvom EU-a koje surađuju s NATO-om,
            
         
               —
            
            
               doprinosi razvoju i pripremi, (uključujući obuku i uvježbavanje), nacionalnih i višenacionalnih snaga koje su države članice stavile na raspolaganje EU-u. Načini odnosa s NATO-om utvrđeni su u odgovarajućim dokumentima,
            
         
               —
            
            
               organizira i koordinira postupke s nacionalnim i višenacionalnim sjedištima, uključujući sjedišta NATO-a koja su dostupna EU-u, osiguravajući, koliko god je to moguće, usklađenost s postupcima NATO-a,
            
         
               —
            
            
               doprinosi vojnim aspektima dimenzije ESOP-a u borbi protiv terorizma,
            
         
               —
            
            
               doprinosi razvoju koncepata, doktrine, planova i postupaka za uporabu vojne imovine i sposobnosti za operacije upravljanja situacijama prirodnih katastrofa ili katastrofa izazvanih ljudskim djelovanjem,
            
         
               —
            
            
               programira, planira, provodi i ocjenjuje vojne aspekte postupaka EU-a za upravljanje krizama, uključujući izvršavanje postupaka EU-a/NATO-a,
            
         
               —
            
            
               sudjeluje u financijskoj procjeni operacija i vježbi,
            
         
               —
            
            
               povezuje se s nacionalnim i višenacionalnim sjedištima višenacionalnih snaga,
            
         
               —
            
            
               uspostavlja stalne odnose s NATO-om u skladu sa „stalnim dogovorima EU-a/NATO-a”,
            
         
               —
            
            
               domaćin je NATO-voj ekipi za vezu pri EUMS-u i održava Ćeliju EU-a u SHAPE-u u skladu s Izvješćem Predsjedništva o ESOP-u koje je Vijeće usvojilo 13. prosinca 2004.,
            
         
               —
            
            
               uspostavlja odgovarajuće veze s utvrđenim korespondentima u okviru UN-a, kao i s drugim međunarodnim organizacijama, uključujući OESS i AU, podložno suglasnosti tih organizacija,
            
         
               —
            
            
               doprinosi potrebnom sveobuhvatnom procesu učenja na temelju iskustva,
            
         
               —
            
            
               zadaće koje obavlja civilno/vojna ćelija:
               
                           —
                        
                        
                           izvodi strateško krizno planiranje na inicijativu GT-a/VP-a ili PSO-a,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           doprinosi razvoju korpusa doktrine/koncepata, stjecanja iskustava od civilno/vojnih operacija i vježbi,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           priprema koncepte i postupke za središte operacija EU-a i osigurava dostupnost i spremnost ljudstva, objekata i opreme središta operacija za operacije, vježbe i obuku,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           održava, ažurira i zamjenjuje opremu središta operacija EU-a te održava objekte.
                        
                     
         (a)   Dodatne zadaće u upravljanju krizama
   
   
               —
            
            
               zahtijeva i obrađuje posebne podatke od obavještajnih organizacija i druge važne informacije iz svih dostupnih izvora,
            
         
               —
            
            
               pruža potporu EUMC-u u njegovim doprinosima Inicijalnim smjernicama i direktivama za planiranje PSO-a,
            
         
               —
            
            
               razvija i određuje red prvenstva vojnih strateških opcija kao osnovu za vojni savjet koji EUMC daje PSO-u:
               
                           —
                        
                        
                           definiranjem početnih širokih opcija,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           korištenjem, prema potrebi, potpore planiranju iz vanjskih izvora koji će analizirati te nadalje podrobnije razviti te opcije,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           ocjenjivanjem rezultata ovog podrobnijeg posla i naručivanjem cjelokupnog daljnjeg posla koji bi mogao biti potreban,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           predočavanjem EUMC-u cjelokupne procjene, naznačujući, prema potrebi, prioritete i preporuke,
                        
                     
         
               —
            
            
               utvrđuje, u suradnji s nacionalnim osobljem za planiranje i, prema potrebi, s NATO-om, snage koje bi mogle sudjelovati u mogućim operacijama pod vodstvom EU-a,
            
         
               —
            
            
               pomaže zapovjedniku operacije u tehničkim razmjenama s trećim zemljama nudeći vojne doprinose operacijama pod vodstvom EU-a i u pripremama konferencije za stvaranje snaga,
            
         
               —
            
            
               i dalje nadzire krizne situacije,
            
         
               —
            
            
               zadaće koje obavlja civilno/vojna ćelija:
               
                           —
                        
                        
                           na zahtjev koji Opća uprava E, (DG E), upućuje Glavnom direktoru Vojnog stožera EU-a, (DGEUMS), osigurava pomoć političko-vojnom strateškom planiranju odgovora na krizne situacije koje se provodi u okviru odgovornosti Opće uprave E (priprema koncepta za upravljanje krizama, zajedničke akcije itd.),
                        
                     
                           —
                        
                        
                           doprinosi strateškom planiranju odgovora na krizne situacije za zajedničke civilne/vojne operacije pomoću razvoja strateških opcija koje su predviđene u postupcima za upravljanje krizama. Ovo je planiranje u okviru izravne odgovornosti DGEUMS-a i Opće uprave E te sveukupne nadležnosti GT-a/VP-a,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           na zahtjev koji Opća uprava E upućuje DGEUMS-u, DGEUMS osigurava pomoć civilnom strateškom planiranju za upravljanje krizama koje se provodi u okviru odgovornosti Opće uprave E (priprema Operacija potpore miru, CSO-a itd.).
                        
                     
         (b)   Dodatne zadaće tijekom operacija
   
   
               —
            
            
               EUMS, djelujući u skladu sa smjernicama EUMC-a, neprestano prati sve vojne aspekte operacija. Provodi stratešku analizu u vezi s određenim zapovjednikom operacije kako bi pružio podršku EUMC-u u njegovoj savjetodavnoj ulozi PSO-u koji je zadužen za strateško vodstvo,
            
         
               —
            
            
               u kontekstu političkih i operativnih razvoja, osigurava nove opcije EUMC-u kao osnovu za vojne savjete koje EUMC pruža PSO-u,
            
         
               —
            
            
               doprinosi ključnoj pojačanoj jezgri te daljnjem povećanju, prema potrebi, središta operacija EU-a,
            
         
               —
            
            
               zadaće koji se obavljaju preko civilno/vojne ćelije:
               
                           —
                        
                        
                           osigurava trajnu ključnu jezgru središtu operacija EU-a,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           pomaže u koordinaciji civilnih operacija. Takve se operacije izvode pod vodstvom tijela Opće uprave E. Ono pomaže u planiranju, podršci, (uključujući moguću uporabu vojnih sredstava), i provođenju civilne operacije (strateška razina ostaje Općoj upravi E).
                        
                     
         5.   Organizacija
   
   
               —
            
            
               vojni stožer EU-a radi pod vojnom upravom EUMC-a, kojem podnosi izvješća,
            
         
               —
            
            
               to je odjel Tajništva Vijeća izravno povezan s GT-om/VP-om i djeluje u uskoj suradnji s drugim odjelima Tajništva Vijeća,
            
         
               —
            
            
               na čelu mu je DGEUMS, časnik s trima zvjezdicama,
            
         
               —
            
            
               sastoji se od osoblja upućenog iz država članica koje djeluje u međunarodnom svojstvu, u skladu s pravilima koja se primjenjuju na nacionalne stručnjake i vojno osoblje upućeno u Glavno tajništvo Vijeća, kao i državnih službenika upućenih iz Glavnog tajništva Vijeća i Komisije. S ciljem poboljšanja procesa selekcije EUMS-a, države članice potiču se da predlože više od jednog kandidata za svako radno mjesto za koje se prijavljuju,
            
         
               —
            
            
               s ciljem rješavanja punog opsega misija i zadaća EUMS je organiziran kao u Prilogu „A”,
            
         
               —
            
            
               u situacijama upravljanja krizama ili vježbama, EUMS može osnovati Grupe za upravljanje krizama koristeći vlastito stručno znanje, ljudstvo i infrastrukturu. Nadalje, ono može, prema potrebi, putem EUMC-a zatražiti ljudstvo, za privremeno povećanje, od država članica EU-a,
            
         
               —
            
            
               misiju, funkciju i organizaciju civilne/vojne ćelije, kao i konfiguraciju središta operacija odobrilo je Vijeće 13. prosinca te ih je poduprlo Europsko vijeće 16. - 17. prosinca 2004. EUMS će pružiti upute, putem DGEUMS-a, za vojne djelatnosti koje obavlja civilno/vojna ćelija. Doprinosi ćelije za civilne aspekte upravljanja krizama ostaju pod funkcionalnom odgovornošću Opće uprave E. Izvješćivanje o tim djelatnostima Civcom-u bit će u skladu s utvrđenim postupcima za civilne aspekte upravljanja krizama.
            
         6.   Odnosi s trećim zemljama
   
   Odnosi između EUMS-a i europskih članica NATO-a koje nisu članice EU-a, trećih država i kandidata za pristupanje EU-u utvrđeni su u odgovarajućim dokumentima o odnosima EU-a s trećim zemljama.
   
      (1)  Preliminarne definicije:
   Strateško planiranje: djelatnosti planiranja koje počinju čim se pojavi kriza i završavaju kad politička tijela EU-a odobre vojnu stratešku opciju ili skup vojnih strateških opcija. Strateški proces obuhvaća vojnu procjenu situacije, definiranje političkog/vojnog okvira i razvoj vojnih strateških opcija.
   Vojna strateška opcija: moguća vojna akcija osmišljena za postizanje političkih/vojnih ciljeva naznačenih u političkom/vojnom okviru. Vojna strateška opcija će opisati nacrt vojnog rješenja, potrebne resurse i ograničenja te preporuke za izbor zapovjednika operacija i sjedišta operacija.
   DODATAK
   
      SHEMA ORGANIZACIJE EUMS-a
   
   
      
   
      KRATICE
   
   
      A
   
   
               ACOS
            
            
               Pomoćnik načelnika stožera
            
         
               ADMIN
            
            
               Odsjek za upravu
            
         
      C
   
   
               CEUMC
            
            
               Predsjednik Vojnog odbora Europske unije
            
         
               CIS
            
            
               Odjel komunikacijskih i informacijskih sustava
            
         
               Civ/Mil Cell
            
            
               Civilno/vojna ćelija
            
         
               CIVCOM
            
            
               Odbor za civilne aspekte upravljanja krizama
            
         
               CMC SPT
            
            
               Podrška Predsjedniku Vojnog odbora Europske unije
            
         
               CMSP
            
            
               Odsjek za civilno/vojno strateško planiranje
            
         
               CONOPS
            
            
               Koncept operacija
            
         
               CRP/COP
            
            
               Odsjek za planiranje odgovora na krize/za trenutačne operacije
            
         
      D
   
   
               DDG/COS
            
            
               Zamjenik glavnog direktora i načelnik Vojnog stožera Europske unije
            
         
               DGEUMS
            
            
               Glavni direktor Vojnog stožera Europske unije
            
         
               DOC/CON
            
            
               Odsjek za doktrinu i koncepte
            
         
      E
   
   
               EUMC
            
            
               Vojni odbor Europske unije
            
         
               EUMS
            
            
               Vojni stožer Europske unije
            
         
               EXE/TRG/ANL
            
            
               Odsjek za vježbe, obuku i analizu
            
         
               EX OFFICE
            
            
               Izvršni ured
            
         
      F
   
   
               FOR/CAP
            
            
               Odsjek za razvoj snaga i sposobnosti
            
         
      I
   
   
               INT
            
            
               Odjel obavještajne službe
            
         
               INT POL
            
            
               Odsjek za politiku obavještajne službe
            
         
               ITS
            
            
               Odsjek za informacijsku tehnologiju i sigurnost
            
         
      L
   
   
               LEGAL
            
            
               Pravni savjetnik
            
         
               LOG
            
            
               Odsjek za logistiku
            
         
               LOG/RES
            
            
               Odjel za logistiku i resurse
            
         
      O
   
   
               OCPS
            
            
               Stalno osoblje sjedišta operacija)
            
         
               OHQ
            
            
               Glavno sjedište operacija
            
         
               OPLAN
            
            
               Plan operacija
            
         
               OPSCEN
            
            
               Središte operacija
            
         
               OPS/EXE
            
            
               Odjel za operacije i vježbe
            
         
      P
   
   
               PERS
            
            
               Osobni stožer
            
         
               POL
            
            
               Odsjek za politiku
            
         
               POL/PLS
            
            
               Odjel za politiku i planiranje
            
         
               POL/REQ
            
            
               Odsjek za politiku i zahtjeve
            
         
               PRD
            
            
               Odsjek za proizvodnju
            
         
      R
   
   
               REQ
            
            
               Odsjek za zahtjeve
            
         
               RES/SPT
            
            
               Odsjek za podršku resursima
            
         
      U
   
   
               UN MLO
            
            
               Časnik za vezu pri Ujedinjenim narodima