CELEX: 51987PC0570
Language: el
Date: 1987-12-22
Title: Πρόταση ΟΔΗΓΙΑΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για ένατη τροποποίηση της οδηγίας 69/169/EOK για την εναρμόνιση των νομοθετικών, κανονιστικών και διοικητικών διατάξεων των σχετικών με τις απαλλαγές από τους φόρους κύκλου εργασιών και τους ειδικούς φόρους κατανάλωσης που εισπράττονται κατά την εισαγωγή, στο πλαίσιο της διεθνούς κυκλοφορίας των ταξιδιωτών (υποβληθείσα από την Επιτροπή)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (87) 570
Vol. 1987/0281
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444 vom      13.   März 2015     über die   Sicherheitsvorschriften für den Schutz von  EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak---    ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ
      i
                                                           CΟΜ(87 ) 570 , τελικό
                                                           Βρυξέλλες , 22 Δεκεμβρίου 1987
                                          Πρόταση
                                  ΟΔΗΓΙΑΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
        για ένατη τροποποίηση της οδηγίας 69 / 169 / ΕΟΚ για την εναρμόνιση των
        νομοθετικών , κανονιστικών και διοικητικών διατάξεων των σχετικών με
         τις απαλλαγές από τους φόρους κύκλου εργασιών και τους ειδικούς φό¬
          ρους κατανάλωσης που εισπράττονται κατά την εισαγωγή , στο πλαίσιο
                         της διεθνούς κυκλοφορίας των ταξιδιωτών
                             (υποβληθείσα ano την Eniτponή )
                                                                ·\
C0MC87 )   570  τελ ι κό
 ---pagebreak---                                        - 2 -
                               ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ
1 . H oôriyia TOU EuppouXi'ou 69 / 169 / E0K(1 ) Sécmiae TO 1969 pia ipopoXoYtKri aTÉXeia
      75 XoYtOTiKÛv (jovâôuv TÔTE Yia Ta otTopa nou Ta^iôeùouv péaa OTHV KOIVÔTI-ITO ,
      η οποία αυξήθηκε κατ ’ επανάληψη . και για τελευταία φορά την 1η Ικτωβρίου 1985(2 )
      σε 350 ΕΟΘ . Σγμειωτέρον ότι τα κράτη μέλη μπορούν να μειώσουν την ατέλεια αυτή
      σε 29 Ε01Ι για τους ταξιδιώτες κάτω των 15 ετών .
     Όταν εγκρίθηκε η τελευταία αύξηση της ατέλειας σε 350 Ε01), στην οδηγία προστέθηκε
      επίσης το άρθρο 7(3 . Το άρθρο αυτό προβλέπει ότι η Δανία και η Ελλάδα μπορούν
      να αποκλείουν από τη φορολογική απαλλαγή τα εμπορεύματα των οποίων η κατά μονάδα
      αξία είναι μεγαλύτερη από 280 Ε01), και η Ιρλανδία τα εμπορεύματα των οποίων η
      κατά μονάδα αξία είναι μεγαλύετερη από 77 ΕΟί).
2 . Κατά την τελευταία αύξηση προστέθηκαν επίσης ορισμένες διατάξεις στην εν λόγω
      οδηγία ( άρθρο 2 παράγραφος 6 και άρθρο 7β παράγραφος 4 ) που προβλέπουν ότι κάθε
      δύο χρόνια και την πρώτη φορά το αργότερο στις 31 Οκτωβρίου 1987 , το Συμβούλιο ,
      αποφασίζοντας σύμφωνα με τ ι ς διαδικασίες που προβλέπονται στη συνθήκη σχετικά ,
      προσαρμόζει τα ποσά των απαλλγών που αναφέρονται στην παράγραφο 1 προκειμένου
      η πραγματική αξία μα παραμένει η ίδια .
3 . Σύμφωνα με τα αποτελέσματα των ερευνών της Επιτροπής , οι τιμές καταναλωτή στην
      Κοινότητα αυξήθηκαν από την 1,10.1985 ( ημερομηνία της τελευταίας αύξησης της
      ατέλειας ) ως τις 30.9.1987 κατά σταθμικό μέσο όρο κατά 6,8% . Στο πλαίσιο της
      έρευνάς της , η Επιτροπή έλαβε υπόψη το δείκτη τιμών καταναλωτή μέχρι τον τελευ¬
      ταίο μήνα που είναι γνωστός ( Μαίος 1987 ), και υπολόγισε την προβλεπόμενη αύξηση
      των τιμών για την περίοδο από Ιούνιο 1987 μέχρι τέλος Σεπτεμβρίου 1987 . Στην
      παρούσα πρόταση προσαρτάται ένας πίνακας με την εξέλιξη των δεικτών τιμών κατα¬
      νάλωσης .
 ( 1 ) EE api 6 . L 133 Tnç 4.6.1969 , a . 6
 ( 2 ) EE api0 . L 183 TPÇ 16.7.1985 , o . 24
 ---pagebreak---                                                 - 3 -
4 . Εάν εφαρμοστεί η μέση αυτή αύξηση των τιμών καταναλωτή στην Κοινότητα στις εν λόγω
    ατέλειες , λαμβάνονται τα ακόλουθα αποτελέσματα :
    - aTÉXeia yia Ta aTopa nou TaÇiôeuouv péoa OTHV KoivoTqTa
                           350 ECU X 106,8
                                                  = 373,80 ECU
                                  100
    - aTÉXeia yia TOUÇ iaï, 1 6 1 ÜTEÇ KOTI*) TUV 15 ETliv
                           90 ECU X 106,8
                                              = 96,12 ECU
                                  100
    - napÉKKX i ar| yia Tiq Aavia KOI Tqv EXXàôa
                           280 ECU X 106,8
                                              = 299,40 ECU
                                 100
    - napÉKKXion yia TI-|V IpXavôia
                           77 ECU X 106,8
                                              = 82,23 ECU
                                  100
5 . Η Επιτροπή θεψρεί ότι πρέπει να στρογγυλέψουν λίγο οι αριθμοί αυτοί , και ως εκ
    τούτου να αυξηθεί ως εξής η εν λόγω ατέλεια :
    - ατέλεια για τα άτομα που ταξιδεύουν μέσα στην Κοινότητα
       από 350 Ε θ υ σε 375  Εθυ
    - ατέλεια για τους ταξιδιώτες κάτω των 15 ετών
      από 90 σε 100 Εθυ
    - napÉKKXion YIOITH ûavia KOI Tqv EXXàôa attô 280 ECU oe 300 ECU
    - TtapÉKKXion Yia Tqv IpXavôia anô 77 ECU oe 85 ECU
 ---pagebreak---                                     - 4 -
6 . Πρέπ <: ι επίσης να τονιστεί ότι οι ευξήσεις που προτείνονται κατ' αυτό τον
    τρόπο θα συμβάλουν ώστε να ρυθμιστεί η κατάσταση ορισμένων κρατών που
    χρησιμοποίησαν τη δυνατότητα που προβλέπεται στο άρθρο 7 παράγραφος 4
    της οδηγίας 69 / 169 όπως τροποποιήθηκε , σύμφωνα με την οποία τα κράτη
    μέλη μπορούν να διατηρούν σε εθνικό νόμισμα τα ποσά των ατελειών που
    έχουν θεσπίσει εάν η ετήσια μετατροπή του ποσού των ατελειών που εκ¬
    φράζονται σε ΕΟΙΙ καταλήγει σε μείωση της ατέλειας αυτής σε εθνικό
    νόμισμα .
 ---pagebreak---                                5
                          ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ
         Αύξηση του δείκτη τιμών καταναλωτή
    Δε ίκτης           Δε ίκτης     Αύξηση σε %           αύξηση %
    1.10.85           30.9.87       30.9.87 / 1.10.85
 Β     141,5           146,0               3,2          1,6
 DK    147,2           1 59,3              8,2          4,0
D     121,0            121,5               0,4          0,2
GR    268,5            370,6             38,0         17,5
Ε     180,7            206,1             14,1           6,8
F     159,6            168,4               5,5          2,7
IRL   180,2            192,9               7,0          3,4
I     193,3            213,2             10,3           5,0
LUX   143,3            142,5             - 0,4        - 0,2
NL    123,0            122,4             - 0,5        - 0,3
P     288,2            352,5            22,3          10,6
UK    142,9            153,4               7,3          3,6
CE    155,2            165,7               6,8          3,3
 ---pagebreak---                                                b
                                       Πρόταση
                                  ΟΔΗΓΙΑΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
            για ένατη τροποποίηση της οδηγίας 69 / ΐί9 / Ε0Κ για την εναρμόνιση
            των νομοθετικών , κανονιστικών και διοικητικών διατάξεων σχετικών
            με τις απαλλαγές από τους φόρους κύκλου εργασιών και τους ειδικούς
            φόρους κατανάλωσης πυο ε ι σπράττοντα ι κατά την εισαγωγή , στο πλαί ¬
            σιο της διεθνούς κυκλοφορίας των ταξιδιωτών
 ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ ,
Έχοντας υπόψη :
 τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας , και ιδίως το άρθρο 99 ,
 την πρόταση της Επ ι τροπής (1 ) ,
 τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου ( 2 ),
 τη γνώμη της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής ( 3 ),
 Εκτιμώντας :
 ότι τα έρθρα 2 παράγραφος 6 και 7β παράγραφος 4 της οδηγίας του Συμβουλίου 69 / 169 /
 ΕΟΚ ( 4 ) όπως τροποπο ίθηκε αργότερα προβλέπουν ότι κάθε δύο χρόνια , και για πρώτη
 φορά το αργότερο στις 31 Οκτωβρίου 1987 , το Συμβούλιο , αποφασίζοντας σύμφωνα με
 τις διαδικασίες που προβλέπονται στη συνθήκη σχετικά , προσαρμόζει τα ποσά των απαλ¬
 λαγών που αναφέρονται στις παραγράφου 1 και 2 των εν λόγω άρθρων προκειμένου η ραγ-
 ματικής αξία να παραμένει η ίδια ,
 (1 )
 (2)
 (3)
 ( 4 ) EE api0 . L 133 THÇ 4.6.1969 , o . 6
 ---pagebreak--- ότι , σύμφωνα με την έρευνα της Επιτροπής , ο σταθμικός μέσος όρος της αύξησης
του δείκτη τιμών στα κράτη μέλη της Κοινότητας είναι 6,8% για την περίοδο από
1.10.1985 ως 30.9.1987 ,
ότι πρέπει να στρογγυλέψουν οι αριθμοί που προκύπτουν ,
ΕΞΕΔΟΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΟΔΗΓΙΑ :
 ---pagebreak---                                   Άρθρο 1
1 . To ôpGpo 2 THÇ oôriYiaÇ 69 / 169 / EOK TponoïïOieiTai wç eÇpç :
    α ) οτην παράγραφο 1 , το ποσό των " 350 ΕΟΙΙ "
         αντικαθίσταται από το ποσό των " 375 ΕΟΙΙ "
    (3 ) στην παράγραφο 2 , το ποσό των " 90 ΕΟΙΙ "
         αντικαθίσταται από το ποσό των " 100 ΕΟυ ".
2 . To âpGpo 7(3 Tqç oôriYiaç 69 / 169 / EOK TpononoeiTai uç eÇpç :
    α) στην παράγραφο 1 , περίπτωση α ) , το ποσό των " 280 ΕΟίΙ "
         αντικαθίσταται από το ποσό των " 300 ΕΟΙΙ "
    β) στην παράγραφο 1 , περίπτωση β ), το ποσό των " 77 ΕΟΙΙ "
         αντικαθίσταται από το ποσό των " 85 ΕΟΙΙ "
    γ ) στην παράγραφο 2 το ποσό των " 77 ΕΟυ "
         αντικαθίσταται από το ποσό των " 85 ΕΟϋ " .
                                 Άρθρο 2
1 . Ta Kpàtn (JÉXn GÉTOUV oe ioxû Ta petpa HOU eivai avaYKaîa Y>a va oupuopipuGoùv
    με την παρούσα οδηγία το αργότερο την 1η Νομεβρίου 1987 .
2 . Ta KpoiTn péXri evripepuivouv THV EniTpoirri yia TIÇ ôiaTâÇeiç trou GEOTU'ÇOUV Y*a
     την εφαρμογή της παρούσας οδηγίας .
                                    Άρθρο 3
Η παρούσα οδηγία απευθύνεται στα κράτη μέλη
Βρυξέλλες     /                                           Για το Συμβούλιο
                                                            0 Πρόεδρος
 ---pagebreak---                                                          h
                         FICHE D' IMPACT SUR LA COMPETITIVITE ET L' EMPLOI
   I.       Quelle est la j us t i f i ca t i on principale de la mesure ?
        Adaptation du montant de la franchisa à l' augmentation des
            prix dans la Communauté
   II .   Caractéri s t iques des enrrppriaes concernées . En particulier :
           ( a ) Y a - t - il un grand . nombre de PME ?           OUI
           ( b ) Note - t - on des concent rat ions dans des régions
                 i . éligibles aux aides régionales des Etats membres ?          NON
                i i . éligibles au Feder ?           NON
  III . Quelles sent les obligations imposées directement aux entreprises ?
          Les formalités sont allégées étant donné que ,r‘ c achats effectués dans
          la limite de la franchise ne nécessiteront plus " tr formalités de détaxation .
  IV .   Quelles sont les obi i gâtions susceptibles d' être imposées indirectemen
         sux entreprises via les autorités             locales 9
          NEANT
                              <
 V.      Y a - t - il des mesures spéciales pour Les PME ?                  Lesquelles ?
         NON
 VI .   Guel est l' effet prévisible
        a) sur la compétitivité Pestent reprises 0
             Le commerce de détail intracommunautaire -sera favoris^ par l' augmen ¬
              tation des franchises voyageurs
        L sur l * emploi ?
             Non
V :.. Les pantera i rqs sociaux ont -ils été consultés ?                   Quels sont leu
        avi s    9