CELEX: 32008R1001
Language: fi
Date: 2008-10-13 00:00:00
Title: Neuvoston asetus (EY) N:o 1001/2008, annettu 13 päivänä lokakuuta 2008 , lopullisen polkumyyntitullin käyttöönotosta tiettyjen Korean tasavallasta ja Malesiasta peräisin olevien raudasta tai teräksestä valmistettujen putkien liitososien tuonnissa neuvoston asetuksen (EY) N:o 384/96 11 artiklan 2 kohdan mukaisen toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevan tarkastelun jälkeen

16.10.2008   
            
            
               FI
            
            
               Euroopan unionin virallinen lehti
            
            
               L 275/18
            
         
      NEUVOSTON ASETUS (EY) N:o 1001/2008,
   annettu 13 päivänä lokakuuta 2008,
   lopullisen polkumyyntitullin käyttöönotosta tiettyjen Korean tasavallasta ja Malesiasta peräisin olevien raudasta tai teräksestä valmistettujen putkien liitososien tuonnissa neuvoston asetuksen (EY) N:o 384/96 11 artiklan 2 kohdan mukaisen toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevan tarkastelun jälkeen
   EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
   ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen,
   ottaa huomioon polkumyynnillä muista kuin Euroopan yhteisön jäsenvaltioista tapahtuvalta tuonnilta suojautumisesta 22 päivänä joulukuuta 1995 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 384/96 (1), jäljempänä ’perusasetus’, ja erityisesti sen 9 artiklan ja 11 artiklan 2 kohdan,
   on kuullut neuvoa-antavaa komiteaa,
   sekä katsoo seuraavaa:
   A.   MENETTELY
   1.   Voimassa olevat toimenpiteet
   
               (1)
            
            
               Muun muassa Korean kansantasavallasta ja Malesiasta, jäljempänä ’asianomaiset maat’, peräisin olevien putkien tiettyjen liitos- ja muiden osien, jäljempänä ’putkien liitososat’ tai ’tarkasteltavana oleva tuote’, tuonnissa otettiin elokuussa 2002 käyttöön lopulliset polkumyyntitoimenpiteet neuvoston asetuksella (EY) N:o 1514/2002 (2), jäljempänä ’alkuperäinen tutkimus’. Malesian osalta voimassa olevat polkumyynnin vastaiset tullit ovat 59,2 prosenttia yritykselle Anggerik Laksana Sdn Bhd ja 75 prosenttia kaikille muille yrityksille; Korean tasavallan osalta tulli on 44 prosenttia kaikille yrityksille.
            
         
               (2)
            
            
               Neuvoston asetuksella (EY) N:o 964/2003 (3) käyttöön otetut polkumyyntitoimenpiteet koskevat tällä hetkellä tuontia Kiinan kansantasavallasta (58,6 %) ja Thaimaasta (58,9 %), kahta thaimaalaista yritystä lukuun ottamatta, sekä Taiwanista lähetetyn saman tuotteen tuontia riippumatta siitä, onko alkuperämaaksi ilmoitettu Taiwan. Kiinasta peräisin olevaa tarkasteltavana olevaa tuotetta koskevat toimenpiteet laajennettiin koskemaan Indonesiasta neuvoston asetuksella (EY) N:o 2052/2004 (4), Sri Lankalta neuvoston asetuksella (EY) N:o 2053/2004 (5) ja Filippiineiltä neuvoston asetuksella (EY) N:o 655/2006 (6) lähetetyn saman tuotteen tuontia riippumatta siitä, onko alkuperämaaksi ilmoitettu Indonesia, Sri Lanka tai Filippiinit.
            
         2.   Tarkastelupyyntö
   
               (3)
            
            
               Korean tasavallasta ja Malesiasta peräisin olevien putkien liitososien tuontiin sovellettavien polkumyynnin vastaisten toimenpiteiden voimassaolon lähestyvää päättymistä koskevan ilmoituksen (7) julkaisemisen jälkeen komissio vastaanotti perusasetuksen 11 artiklan 2 kohdan mukaisen pyynnön tarkastella näitä toimenpiteitä.
            
         
               (4)
            
            
               Pyynnön esitti 23 päivänä toukokuuta 2007 teräksisten tyssähitsauksessa käytettävien liitososien valmistajien etuja valvova järjestö Defence Committee of the Steel Butt-Welding Fittings Industry of the European Union, jäljempänä ’pyynnön esittäjä’, edustaen tuottajia, joiden tuotanto muodostaa pääosan eli tässä tapauksessa yli 50 prosenttia putkien tiettyjen liitososien kokonaistuotannosta yhteisössä.
            
         
               (5)
            
            
               Pyyntöä perusteltiin sillä, että toimenpiteiden voimassaolon päättyminen johtaisi todennäköisesti polkumyynnin ja yhteisön tuotannonalalle aiheutuneen vahingon jatkumiseen tai toistumiseen.
            
         
               (6)
            
            
               Kuultuaan neuvoa-antavaa komiteaa komissio päätti, että oli olemassa riittävä näyttö tarkastelun vireille panemiseksi, mistä syystä se pani vireille toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevan tarkastelun (8) perusasetuksen 11 artiklan 2 kohdan nojalla.
            
         3.   Tutkimus
   
               (7)
            
            
               Komissio ilmoitti tarkastelun vireillepanosta virallisesti pyynnön esittäneille yhteisön tuottajille, muille yhteisön tuottajille, asianomaisten maiden vientiä harjoittaville tuottajille, tuojille/kauppiaille, käyttäjille ja niitä edustaville järjestöille, joita asian tiedettiin koskevan, sekä kummankin viejämaan hallituksen edustajille.
            
         
               (8)
            
            
               Komissio lähetti kyselylomakkeet kaikille edellä mainituille osapuolille ja tarkastelun vireillepanoa koskevassa ilmoituksessa asetetussa määräajassa ilmoittautuneille osapuolille.
            
         
               (9)
            
            
               Komissio myös antoi intressitahoille mahdollisuuden esittää kantansa kirjallisesti ja pyytää saada tulla kuulluiksi tarkastelun vireillepanoa koskevassa ilmoituksessa asetetussa määräajassa.
            
         
               (10)
            
            
               Koska Korean tasavallassa toimivia vientiä harjoittavia tuottajia, tarkasteltavana olevan tuotteen tuojia/kauppiaita ja yhteisön tuottajia on ilmeisen runsaasti, menettelyn aloittamista koskevassa ilmoituksessa esitettiin otantamenetelmän käyttämistä perusasetuksen 17 artiklan mukaisesti. Selvittääkseen, olisiko otantamenetelmää käytettävä ja jos olisi, miten otos valittaisiin, komissio lähetti otantaan liittyvät kyselylomakkeet, joissa pyydettiin erityisesti tietoja yhteisön tuottajien, vientiä harjoittavien tuottajien ja tuojien, joita asia koski, keskimääräisistä myyntimääristä ja -hinnoista. Yksikään korealainen vientiä harjoittava tuottaja ei vastannut kyselyyn, ja tuojilta saatiin 11 vastausta. Ainoastaan neljä yhteisön tuottajaa vastasi otantaan liittyvään kyselylomakkeeseen. Näin ollen päätettiin, ettei otantamenetelmää tarvinnut käyttää.
            
         
               (11)
            
            
               Neljä yhteisön tuottajaa vastasi kyselylomakkeeseen, mutta yksi niistä toimitti epätäydellisen vastauksen eikä vastannut puutteita koskevaan kirjeeseen. Malesiasta saatiin kaksi vastausta kyselylomakkeeseen, yksi uudelta yritykseltä ja toinen yritykseltä, joka myöhemmin kielsi tarkastuskäynnin. Yksikään vientiä harjoittavista korealaisista tuottajista ei vastannut kyselyyn. Yksi tuoja toimitti vastauksen kyselylomakkeeseen.
            
         
               (12)
            
            
               Komissio hankki ja tarkasti kaikki polkumyynnin ja vahingon todennäköisen jatkumisen tai toistumisen sekä yhteisön edun määrittämisen kannalta tarpeellisina pitämänsä tiedot. Seuraavien yritysten toimitiloihin tehtiin tarkastuskäyntejä:
               
                           a)
                        
                        
                           Pyynnön esittäneet yhteisön tuottajat
                           
                                       —
                                    
                                    
                                       Erne Fittings GmbH, Schlins, Itävalta
                                    
                                 
                                       —
                                    
                                    
                                       Interfit SA, Maubeuge, Ranska
                                    
                                 
                                       —
                                    
                                    
                                       Virgilio Cena & Figli S.p.A, Brescia, Italia
                                    
                                 
                     
                           b)
                        
                        
                           Uusi malesialainen tuottaja
                           Pantech Steel Industries SDN. BHD., Selangor, Malesia
                        
                     
         4.   Tutkimusajanjakso
   
               (13)
            
            
               Polkumyynnin jatkumista tai toistumista koskeva tutkimus kattoi 1 päivän heinäkuuta 2006 ja 30 päivän kesäkuuta 2007 välisen ajanjakson, jäljempänä ’tutkimusajanjakso’. Vahingon jatkumisen tai toistumisen todennäköisyyden arvioinnin kannalta merkittävien kehityssuuntien tarkastelu kattoi 1 päivän tammikuuta 2002 ja tutkimusajanjakson lopun välisen ajanjakson, jäljempänä ’tarkastelujakso’.
            
         B.   TARKASTELTAVANA OLEVA TUOTE JA SAMANKALTAINEN TUOTE
   1.   Tarkasteltavana oleva tuote
   
               (14)
            
            
               Tarkastelun kohteena ovat Korean tasavallasta ja Malesiasta peräisin olevat raudasta tai teräksestä (ei kuitenkaan ruostumattomasta teräksestä) valmistetut putkien liitos- ja muut osat (muut kuin valetut osat, laipat ja kierteitetyt osat), joiden suurin ulkoläpimitta on enintään 609,6 mm, jollaisia käytetään tyssähitsauksessa tai muihin tarkoituksiin ja jotka luokitellaan yleensä CN-koodeihin ex 7307 93 11, ex 7307 93 19, ex 7307 99 30 ja ex 7307 99 90.
            
         
               (15)
            
            
               Putkien liitososia valmistetaan pääasiassa putkia leikkaamalla ja muotoilemalla. Putkien liitososia käytetään putkien yhteenliittämiseen ja niitä on erimuotoisia: kulmaliittimiä, supistusliittimiä, T-liittimiä ja kärkikappaleita; niitä on myös erikokoisia ja eri materiaaleista valmistettuja. Niitä käytetään pääasiallisesti petrokemian teollisuudessa, rakennusteollisuudessa, energiantuotannossa, laivanrakennuksessa ja teollisuuslaitoksissa. Putkien liitososia petrokemian teollisuudelle myytäessä käytetään ANSI-standardia. Muilta osin yhteisössä yleisimmin käytetty standardi on DIN-standardi.
            
         2.   Samankaltainen tuote
   
               (16)
            
            
               Alkuperäisen menettelyn tavoin tutkimuksessa kävi ilmi, että asianomaisissa maissa tuotetuilla, kotimarkkinoilla myydyillä ja/tai yhteisöön viedyillä putkien liitososilla on samanlaiset fyysiset, tekniset ja kemialliset perusominaisuudet ja loppukäyttötarkoitukset kuin pyynnön esittäneiden yhteisön tuottajien yhteisössä myymillä tuotteilla, minkä vuoksi niitä pidetään samankaltaisina tuotteina perusasetuksen 1 artiklan 4 kohdan tarkoittamassa merkityksessä.
            
         C.   POLKUMYYNNIN JATKUMISEN TODENNÄKÖISYYS
   
               (17)
            
            
               Perusasetuksen 11 artiklan 2 kohdan mukaisesti tutkittiin, johtaisiko toimenpiteiden voimassaolon päättyminen todennäköisesti polkumyynnin jatkumiseen.
            
         1.   Alustavat huomautukset
   
               (18)
            
            
               Kuten edellä todetaan, koska yksikään Korean ja Malesian vientiä harjoittavista tuottajista, yhtä uutta yritystä lukuun ottamatta, ei toiminut tutkimuksessa yhteistyössä, asiaa oli tutkittava komission yksiköiden muista lähteistä saamia tietoja käyttäen. Tämän vuoksi ja perusasetuksen 18 artiklan mukaisesti tuontimäärien ja -hintojen vahvistamiseksi käytettiin Eurostatin tietoja, joissa käytetään kahdeksannumeroisia CN-koodeja, ja nämä tiedot tarkistettiin muista lähteistä. Polkumyyntimarginaalin laskemisessa käytettiin saatavissa olevia tietoja eli tässä tapauksessa pyyntöön ja Yhdysvaltojen tilastoihin sisältyviä tietoja.
            
         
               (19)
            
            
               Koska putkien liitososien tuonti Koreasta ja Malesiasta on nykyään määrältään pientä, komission oli käytettävä jonkin toisen maan tietoja. Yhdysvallat katsottiin soveltuvaksi, koska sen markkinat ovat samankokoiset, kotimaisia tuottajia on paljon ja tuonnin osuus suuri, mistä syystä kyseiset markkinat ovat erittäin kilpaillut. Lisäksi Yhdysvallat on Korean ja Malesian tärkein vientikohde.
            
         2.   Polkumyynnillä tapahtunut tuonti tutkimusajanjakson aikana
   a)   Normaaliarvo
   
               (20)
            
            
               Perusasetuksen 18 artiklan mukaisesti ja koska Korean ja Malesian vientiä harjoittavat tuottajat eivät tehneet yhteistyötä yhtä uutta yritystä lukuun ottamatta, normaaliarvo perustui pyynnössä annettuihin tietoihin eli arvioituihin valmistuskustannuksiin, joihin lisättiin 12,3 prosenttia myynti-, hallinto- ja yleiskustannuksia ja 5,6 prosenttia voittoa Korean osalta ja 15,1 prosenttia myynti-, hallinto- ja yleiskustannuksia ja 6 prosenttia voittoa Malesian osalta ilmaistuina prosentteina liikevaihdosta. Katsottiin, että edellä mainitut prosenttiosuudet ovat melko maltilliset.
            
         b)   Vientihinta
   
               (21)
            
            
               Perusasetuksen 18 artiklan mukaisesti ja koska Korean ja Malesian vientiä harjoittavat tuottajat eivät tehneet yhteistyötä yhtä uutta yritystä lukuun ottamatta, vientihinta laskettiin käyttämällä Korean ja Malesian tarkasteltavana olevan tuotteen Yhdysvaltoihin suuntautuvan viennin hintoja, jotka saatiin Yhdysvaltojen tuontitilastoista. Nämä luvut oikaistiin tuotetyypeittäin suhteessa kunkin tuotetyypin tonnimäärään pyynnössä annettujen tietojen perusteella.
            
         c)   Vertailu
   
               (22)
            
            
               Painotettua keskimääräistä normaaliarvoa verrattiin perusasetuksen 2 artiklan 11 kohdan mukaisesti putkien liitososien vientihinnan painotettuun keskiarvoon noudettuna lähettäjältä -tasolla.
            
         
               (23)
            
            
               Normaaliarvon ja vientihinnan välisen tasapuolisen vertailun varmistamiseksi otettiin huomioon eroavuudet hintoihin ja niiden vertailukelpoisuuteen vaikuttavissa tekijöissä perusasetuksen 2 artiklan 10 kohdan mukaisesti. Tämän vuoksi tehtiin oikaisuja sisämaa- ja merirahti-, vakuutus-, käsittely-, lastaus- ja liitännäiskustannusten huomioon ottamiseksi.
            
         d)   Polkumyyntimarginaali
   
               (24)
            
            
               Normaaliarvon ja laskennallisen vientihinnan välinen vertailu osoitti, että polkumyyntiä esiintyi kummassakin maassa, ja polkumyyntimarginaali oli määrä, jolla vahvistettu normaaliarvo ylitti vientihinnan. Prosenttiosuutena CIF-tuontihinnasta yhteisön rajalla ilmaistun polkumyyntimarginaalin todettiin olevan 15,1 prosenttia Korean ja 61,3 prosenttia Malesian osalta.
            
         3.   Tuonnin kehitys siinä tapauksessa, että toimenpiteet kumotaan
   a)   Alustavat huomautukset
   
               (25)
            
            
               Tutkimusajanjaksolla tapahtuneen polkumyynnin lisäksi tarkasteltiin myös polkumyynnin jatkumisen todennäköisyyttä. Koska Korean ja Malesian vientiä harjoittavat tuottajat eivät tehneet yhteistyötä, yhtä uutta yritystä lukuun ottamatta, ja koska putkien liitososia valmistavasta teollisuudesta on vain vähän julkista tietoa, seuraavat päätelmät perustuvat perusasetuksen 18 artiklan mukaisesti lähinnä käytettävissä oleviin tietoihin, joita ovat Eurostatin tiedot, tarkastelupyyntö ja Yhdysvaltojen tilastot.
            
         b)   Korean ja Malesian tuotantokapasiteetti
   
               (26)
            
            
               Sekä Korean että Malesian käytettävissä olevan kapasiteetin arvioidaan olevan 35 300 tonnia ja niiden vientikapasiteetin 20 000 tonnia. Se on yli neljännes yhteisön kulutuksesta.
            
         c)   Korean ja Malesian vientihinnat yhteisöön
   
               (27)
            
            
               Kuten alustavissa huomautuksissa todetaan, tarkasteltavana olevan tuotteen vienti kahdesta asianomaisesta maasta yhteisöön on lähes olematonta. Muihin kolmansiin maihin suuntautuvan viennin osalta pyynnössä väitetään, että tarkasteltavana olevaa tuotetta viedään Yhdysvaltoihin polkumyyntihintaan.
            
         d)   Polkumyynnin jatkumisen todennäköisyyttä koskevat päätelmät
   
               (28)
            
            
               Kaikkien edellä esitettyjen seikkojen eli korkean polkumyyntimarginaalin ja kyseisissä maissa käytettävissä olevan valtavan käyttämättömän kapasiteetin perusteella voidaan päätellä, että polkumyynnillä kyseisistä kahdesta maasta tapahtuva tuonti Euroopan unioniin jatkuisi, jos toimenpiteiden annetaan raueta. Lisäksi yksikään Malesian vientiä harjoittavista tuottajista ei pyytänyt välivaiheen tarkastelua huolimatta vientiinsä, joka lähes lakkasi, sovellettavien polkumyyntitullien suuruudesta. Korean viejäyritykset eivät myöskään koskaan tehneet yhteistyötä alkuperäisessä tutkimuksessa. Kieltäytyminen yhteistyöstä tässä tutkimuksessa myös osoittaa, että kyseiset vientiä harjoittavat tuottajat eivät olleet halukkaita tai kykeneviä osoittamaan, ettei polkumyyntiä tapahtuisi, jos toimenpiteiden annettaisiin raueta.
            
         D.   YHTEISÖN TUOTANNONALAN MÄÄRITELMÄ
   
               (29)
            
            
               Kolme yritystä toimi täysimääräisesti yhteistyössä tutkimuksessa. Ne sijaitsevat Ranskassa (Interfit), Itävallassa (Erne Fittings) ja Italiassa (Virgilio Cena). Itävaltalaisella yritysryhmällä on myös siihen etuyhteydessä oleva yritys Saksassa (Siekmann Fittings). Tutkimuksessa kävi ilmi, että kolme pyynnön esittänyttä ja täysimääräisesti yhteistyössä toiminutta yhteisön tuottajaa edusti yli 50:tä prosenttia putkien liitososien yhteisön tuotannosta, joten ne muodostavat yhteisön tuotannonalan perusasetuksen 4 artiklan 1 kohdan ja 5 artiklan 4 kohdan mukaisesti.
            
         E.   TILANNE YHTEISÖN MARKKINOILLA
   1.   Kulutus yhteisön markkinoilla
   
               (30)
            
            
               Yhteisön kulutus määritettiin laskemalla yhteen pyyntöön perustuva pyynnön esittäneiden yhteisön tuottajien ja muiden yhteisön tuottajien yhteenlaskettu myyntimäärä sekä Eurostatin tietoihin perustuva tuonti asianomaisista maista ja muista kolmansista maista.
            
         
               (31)
            
            
               Tämän perusteella yhteisön kulutus kasvoi tarkastelujakson aikana 26 prosenttia – vuonna 2002 se oli 58 561 tonnia ja tutkimusajanjakson aikana 73 519 tonnia. Putkien liitososia käytetään pääasiallisesti petrokemian teollisuudessa, rakennusteollisuudessa, energiantuotannossa, laivanrakennuksessa ja teollisuuslaitoksissa, mikä yhdessä terästeollisuuden elpymisen kanssa saattaa selittää kulutuksen kasvun.
            
         
               (32)
            
            
               Taulukko 1
               Yhteisön kulutus
               
                           Yhteisön kulutus
                        
                        
                           2002
                        
                        
                           2003
                        
                        
                           2004
                        
                        
                           2005
                        
                        
                           2006
                        
                        
                           Tutkimusajanjakso
                        
                     
                           Tonnia
                        
                        
                           58 561
                        
                        
                           62 122
                        
                        
                           64 480
                        
                        
                           56 255
                        
                        
                           65 667
                        
                        
                           73 519
                        
                     
                           Indeksi
                        
                        
                           100
                        
                        
                           106
                        
                        
                           110
                        
                        
                           96
                        
                        
                           112
                        
                        
                           126
                        
                     
                           Vuosimuutos
                        
                        
                           100
                        
                        
                           6
                        
                        
                           4
                        
                        
                           –14
                        
                        
                           16
                        
                        
                           13
                        
                     
                           
                              Lähde: Eurostat, pyyntö, yhteisön tuotannonalan tarkastetut kyselyvastaukset
                        
                     
         2.   Tuonti asianomaisista maista
   a)   Määrä ja markkinaosuus
   
               (33)
            
            
               Tuonti Malesiasta ja Koreasta romahti 404 tonnista 11 tonniin. Tämä johtunee helmikuusta 2002 voimassa olleista polkumyynnin vastaisista toimenpiteistä. Näiden maiden markkinaosuus on vähämerkityksinen.
            
         
               (34)
            
            
               Taulukko 2
               Tuonti asianomaisista maista
               
                           Tuonti asianomaisista maista
                        
                        
                           2002
                        
                        
                           2003
                        
                        
                           2004
                        
                        
                           2005
                        
                        
                           2006
                        
                        
                           Tutkimusajanjakso
                        
                     
                           Tonnia
                        
                        
                           404
                        
                        
                           22
                        
                        
                           54
                        
                        
                           94
                        
                        
                           17
                        
                        
                           11
                        
                     
                           Indeksi
                        
                        
                           100
                        
                        
                           5
                        
                        
                           13
                        
                        
                           23
                        
                        
                           4
                        
                        
                           3
                        
                     
                           Vuosimuutos
                        
                        
                           100
                        
                        
                           –95
                        
                        
                           8
                        
                        
                           10
                        
                        
                           –19
                        
                        
                           –1
                        
                     
                           Markkinaosuus prosentteina yhteisön kulutuksesta
                        
                        
                           1
                        
                        
                           0,04
                        
                        
                           0,08
                        
                        
                           0,17
                        
                        
                           0,03
                        
                        
                           0,01
                        
                     
                           
                              Lähde: Eurostat
                        
                     
         b)   Tuontihintojen kehitys ja hinnan alittavuus
   
               (35)
            
            
               Koska tuonti asianomaisista maista on hyvin pientä ja erilaisia tuotetyyppejä on paljon, Eurostatin tietojen mukaisia hintoja ei voida pitää luotettavana lähteenä yksityiskohtaista analyysia varten.
            
         
               (36)
            
            
               Koska asianomaiset maat eivät tehneet yhteistyötä, hinnan alittavuuden marginaalit laskettiin käyttämällä samaa menetelmää kuin pyynnössä eli vertaamalla asianomaisten maiden Yhdysvaltoihin suuntautuvan viennin hintoja ja pyynnön esittäjien yhteisön markkinoilla veloittamia hintoja. Korean hintojen alittavuuden marginaali on 25,2 prosenttia ja Malesian 53,3 prosenttia.
            
         3.   Yhteisön tuotannonalan taloudellinen tilanne
   a)   Tuotanto, tuotantokapasiteetti ja kapasiteetin käyttöaste
   
               (37)
            
            
               Yhteisön tuotannonalan tuotanto kasvoi tarkastelujaksolla 5 prosenttia ja yhteisön kulutus 26 prosenttia.
            
         
               (38)
            
            
               Taulukko 3
               Tuotantomäärä
               
                           Tuotantomäärä
                        
                        
                           2002
                        
                        
                           2003
                        
                        
                           2004
                        
                        
                           2005
                        
                        
                           2006
                        
                        
                           Tutkimusajanjakso
                        
                     
                           Tonnia
                        
                        
                           46 454
                        
                        
                           43 504
                        
                        
                           47 155
                        
                        
                           40 881
                        
                        
                           49 300
                        
                        
                           48 922
                        
                     
                           Indeksi
                        
                        
                           100
                        
                        
                           94
                        
                        
                           102
                        
                        
                           88
                        
                        
                           106
                        
                        
                           105
                        
                     
                           Vuosimuutos
                        
                        
                           100
                        
                        
                           –6
                        
                        
                           8
                        
                        
                           –14
                        
                        
                           18
                        
                        
                           –1
                        
                     
                           
                              Lähde: Yhteisön tuotannonalan tarkastetut kyselyvastaukset
                        
                     
         
               (39)
            
            
               Tarkastelujakson aikana yhteisön tuotannonalan tuotantokapasiteetti kasvoi 6 prosenttia huolimatta hienoisesta laskusta vuonna 2003.
            
         
               (40)
            
            
               Taulukko 4
               Tuotantokapasiteetti
               
                           Tuotantokapasiteetti
                        
                        
                           2002
                        
                        
                           2003
                        
                        
                           2004
                        
                        
                           2005
                        
                        
                           2006
                        
                        
                           Tutkimusajanjakso
                        
                     
                           Tonnia
                        
                        
                           89 400
                        
                        
                           87 800
                        
                        
                           89 700
                        
                        
                           90 300
                        
                        
                           94 800
                        
                        
                           95 000
                        
                     
                           Indeksi
                        
                        
                           100
                        
                        
                           98
                        
                        
                           100
                        
                        
                           101
                        
                        
                           106
                        
                        
                           106
                        
                     
                           Vuosimuutos
                        
                        
                           100
                        
                        
                           –2
                        
                        
                           2
                        
                        
                           1
                        
                        
                           5
                        
                        
                           0
                        
                     
                           
                              Lähde: Yhteisön tuotannonalan tarkastetut kyselyvastaukset
                        
                     
         
               (41)
            
            
               Kapasiteetin käyttöaste laski tarkastelujaksolla 1 prosentin.
            
         
               (42)
            
            
               Taulukko 5
               Kapasiteetin käyttöaste
               
                           Kapasiteetin käyttöaste
                        
                        
                           2002
                        
                        
                           2003
                        
                        
                           2004
                        
                        
                           2005
                        
                        
                           2006
                        
                        
                           Tutkimusajanjakso
                        
                     
                           %
                        
                        
                           52
                        
                        
                           50
                        
                        
                           53
                        
                        
                           45
                        
                        
                           52
                        
                        
                           51
                        
                     
                           Indeksi
                        
                        
                           100
                        
                        
                           95
                        
                        
                           101
                        
                        
                           87
                        
                        
                           100
                        
                        
                           99
                        
                     
                           Vuosimuutos
                        
                        
                           100
                        
                        
                           –5
                        
                        
                           6
                        
                        
                           –14
                        
                        
                           13
                        
                        
                           –1
                        
                     
                           
                              Lähde: Yhteisön tuotannonalan tarkastetut kyselyvastaukset
                        
                     
         b)   Myynnin määrä ja myyntihinnat
   
               (43)
            
            
               Yhteisön tuotannonalan myynti etuyhteydettömille asiakkaille yhteisön markkinoilla kasvoi 11 prosenttia vuoden 2002 ja tutkimusajanjakson välisenä aikana.
            
         
               (44)
            
            
               Taulukko 6
               Yhteisön tuotannonalan myynti etuyhteydettömille asiakkaille
               
                           Yhteisön tuotannonalan myynti etuyhteydettömille asiakkaille
                        
                        
                           2002
                        
                        
                           2003
                        
                        
                           2004
                        
                        
                           2005
                        
                        
                           2006
                        
                        
                           Tutkimusajanjakso
                        
                     
                           Tonnia
                        
                        
                           34 968
                        
                        
                           34 893
                        
                        
                           38 401
                        
                        
                           32 841
                        
                        
                           36 908
                        
                        
                           38 750
                        
                     
                           Indeksi
                        
                        
                           100
                        
                        
                           100
                        
                        
                           110
                        
                        
                           94
                        
                        
                           106
                        
                        
                           111
                        
                     
                           Vuosimuutos
                        
                        
                           100
                        
                        
                           –0,2
                        
                        
                           10
                        
                        
                           –16
                        
                        
                           12
                        
                        
                           5
                        
                     
                           
                              Lähde: Yhteisön tuotannonalan tarkastetut kyselyvastaukset
                        
                     
         
               (45)
            
            
               Tarkastelujakson aikana yhteisön tuotannonalan yhteisön markkinoilla veloittamat keskimääräiset myyntihinnat kasvoivat asteittain. Kokonaiskasvu oli 63 prosenttia vuoden 2002 ja tutkimusajanjakson välisenä aikana. Kasvu selittyy osittain tärkeimmän raaka-aineen, teräsputkien, hinnan nousulla ja osittain sillä, että kaksi yhteisön tuottajaa siirtyi tuottamaan kalliimpia erikoistyyppejä.
            
         
               (46)
            
            
               Taulukko 7
               Yhteisön tuotannonalan myyntihinnat
               
                           Yhteisön tuotannonalan myyntihinnat
                        
                        
                           2002
                        
                        
                           2003
                        
                        
                           2004
                        
                        
                           2005
                        
                        
                           2006
                        
                        
                           Tutkimusajanjakso
                        
                     
                           Euroa/tonni
                        
                        
                           1 553
                        
                        
                           1 652
                        
                        
                           1 783
                        
                        
                           2 133
                        
                        
                           2 217
                        
                        
                           2 528
                        
                     
                           Indeksi
                        
                        
                           100
                        
                        
                           106
                        
                        
                           115
                        
                        
                           137
                        
                        
                           143
                        
                        
                           163
                        
                     
                           Vuosimuutos
                        
                        
                           100
                        
                        
                           6
                        
                        
                           8
                        
                        
                           23
                        
                        
                           5
                        
                        
                           20
                        
                     
                           
                              Lähde: Yhteisön tuotannonalan tarkastetut kyselyvastaukset
                        
                     
         c)   Markkinaosuus
   
               (47)
            
            
               Yhteisön tuotannonalan markkinaosuus kutistui 7 prosenttiyksikköä vuoden 2002 ja tutkimusajanjakson välisenä aikana.
            
         
               (48)
            
            
               Taulukko 8
               Yhteisön tuotannonalan myynnin markkinaosuus
               
                           Yhteisön tuotannonalan myynnin markkinaosuus
                        
                        
                           2002
                        
                        
                           2003
                        
                        
                           2004
                        
                        
                           2005
                        
                        
                           2006
                        
                        
                           IP
                        
                     
                           Prosenttiosuus markkinoista
                        
                        
                           60 %
                        
                        
                           56 %
                        
                        
                           60 %
                        
                        
                           58 %
                        
                        
                           56 %
                        
                        
                           53 %
                        
                     
                           
                              Lähde: Eurostat ja yhteisön tuotannonalan tarkastetut kyselyvastaukset
                        
                     
         d)   Kasvu
   
               (49)
            
            
               Vaikka yhteisön kulutus kasvoi 26 prosenttia tarkastelujakson aikana, yhteisön tuotannonalan myynti markkinoilla kasvoi ainoastaan 11 prosenttia ja yhteisön tuotannonalan markkinaosuus vapailla markkinoilla pieneni 7 prosenttiyksikköä. Yhteisön tuotannonalan myynti ei siis kasvanut yhteisön kulutuksen kasvusuuntausta vastaavasti.
            
         e)   Kannattavuus ja sijoitetun pääoman tuotto
   
               (50)
            
            
               Tarkastelujakson aikana kannattavuus prosentteina nettomyyntiarvosta etuyhteydettömille yrityksille kehittyi seuraavasti:
            
         
               (51)
            
            
               Taulukko 9
               Profitability
               
                           Kannattavuus
                        
                        
                           2002
                        
                        
                           2003
                        
                        
                           2004
                        
                        
                           2005
                        
                        
                           2006
                        
                        
                           Tutkimusajanjakso
                        
                     
                           Prosentteina nettomyyntiarvosta
                        
                        
                           2 %
                        
                        
                           1 %
                        
                        
                           4 %
                        
                        
                           1 %
                        
                        
                           6 %
                        
                        
                           10 %
                        
                     
                           
                              Lähde: Yhteisön tuotannonalan tarkastetut kyselyvastaukset
                        
                     
         
               (52)
            
            
               Yhteisön tuotannonalan kannattavuus kehittyi suotuisasti yhteisön tuotannonalan kasvavien myyntihintojen myötä. Huolimatta merkittävästi notkahduksesta vuosina 2003 ja 2005 yleinen tuottavuus oli 10 prosenttia. Tämä johtui pääasiassa siitä, että tuotannossa siirryttiin korkeamman lisäarvon tuotteisiin tarkastelujaksolla, jona yhteisön tuotannonalan keskimääräinen tuotto oli 4 prosenttia.
            
         
               (53)
            
            
               Sijoitetun pääoman tuoton (voittoina/tappioina suhteessa investointien nettokirjanpitoarvoon) kehitys noudatti kannattavuuden kehityssuuntausta.
            
         
               (54)
            
            
               Taulukko 10
               Sijoitetun pääoman tuotto
               
                           Sijoitetun pääoman tuotto
                        
                        
                           2002
                        
                        
                           2003
                        
                        
                           2004
                        
                        
                           2005
                        
                        
                           2006
                        
                        
                           Tutkimusajanjakso
                        
                     
                           %
                        
                        
                           6
                        
                        
                           2
                        
                        
                           11
                        
                        
                           4
                        
                        
                           18
                        
                        
                           37
                        
                     
                           Indeksi
                        
                        
                           100
                        
                        
                           37
                        
                        
                           184
                        
                        
                           62
                        
                        
                           310
                        
                        
                           618
                        
                     
                           Vuosimuutos
                        
                        
                           100
                        
                        
                           –63
                        
                        
                           147
                        
                        
                           – 122
                        
                        
                           248
                        
                        
                           309
                        
                     
                           
                              Lähde: Yhteisön tuotannonalan tarkastetut kyselyvastaukset
                        
                     
         f)   Kassavirta
   
               (55)
            
            
               Kassavirta vaihteli merkittävästi vuosina 2002–2005 ja kasvoi huomattavasti vuonna 2006 ja tutkimusajanjakson aikana. Kasvu tarkoittaa, että tuotannonala oli toipumassa. Kassavirran avulla yritykset alkoivat taas investoida putkien liitosten tuotantoon hiljaisen kauden jälkeen.
            
         
               (56)
            
            
               Taulukko 11
               Kassavirta
               
                           Kassavirta
                        
                        
                           2002
                        
                        
                           2003
                        
                        
                           2004
                        
                        
                           2005
                        
                        
                           2006
                        
                        
                           Tutkimusajanjakso
                        
                     
                           EUR
                        
                        
                           1 310 693
                        
                        
                           3 826 570
                        
                        
                           2 378 520
                        
                        
                           1 233 797
                        
                        
                           7 559 501
                        
                        
                           10 040 180
                        
                     
                           Indeksi
                        
                        
                           100
                        
                        
                           292
                        
                        
                           181
                        
                        
                           94
                        
                        
                           577
                        
                        
                           766
                        
                     
                           Vuosimuutos
                        
                        
                           100
                        
                        
                           192
                        
                        
                           – 110
                        
                        
                           –87
                        
                        
                           483
                        
                        
                           189
                        
                     
                           
                              Lähde: Yhteisön tuotannonalan tarkastetut kyselyvastaukset
                        
                     
         g)   Investoinnit ja pääoman saanti
   
               (57)
            
            
               Yhteisön tuotannonala kasvatti investointeja 65 prosenttia tarkastelujakson aikana. Suurin osa kohdistui koneisiin tuottavuuden parantamiseksi. Yksikään yrityksistä ei maininnut vaikeuksista saada pääomaa.
            
         
               (58)
            
            
               Taulukko 12
               Investoinnit
               
                           Investoinnit
                        
                        
                           2002
                        
                        
                           2003
                        
                        
                           2004
                        
                        
                           2005
                        
                        
                           2006
                        
                        
                           Tutkimusajanjakso
                        
                     
                           EUR
                        
                        
                           5 839 416
                        
                        
                           5 824 908
                        
                        
                           3 438 352
                        
                        
                           7 422 926
                        
                        
                           9 986 636
                        
                        
                           9 643 822
                        
                     
                           Indeksi
                        
                        
                           100
                        
                        
                           100
                        
                        
                           59
                        
                        
                           127
                        
                        
                           171
                        
                        
                           165
                        
                     
                           Vuosimuutos
                        
                        
                           100
                        
                        
                           –0,2
                        
                        
                           –41
                        
                        
                           68
                        
                        
                           44
                        
                        
                           –6
                        
                     
                           
                              Lähde: Yhteisön tuotannonalan tarkastetut kyselyvastaukset
                        
                     
         h)   Varastot
   
               (59)
            
            
               Jäljempänä olevasta taulukosta käy ilmi, että loppuvarastot pysyivät vakaina, mutta tarkastelujaksolla ne supistuivat hieman, noin prosentilla.
            
         
               (60)
            
            
               Taulukko 13
               Varastot
               
                           Loppuvaraston määrä
                        
                        
                           2002
                        
                        
                           2003
                        
                        
                           2004
                        
                        
                           2005
                        
                        
                           2006
                        
                        
                           Tutkimusajanjakso
                        
                     
                           Tonnia
                        
                        
                           7 233
                        
                        
                           7 115
                        
                        
                           7 449
                        
                        
                           7 206
                        
                        
                           7 580
                        
                        
                           7 190
                        
                     
                           Indeksi
                        
                        
                           100
                        
                        
                           98
                        
                        
                           103
                        
                        
                           100
                        
                        
                           105
                        
                        
                           99
                        
                     
                           Vuosimuutos
                        
                        
                           100
                        
                        
                           –2
                        
                        
                           5
                        
                        
                           –3
                        
                        
                           5
                        
                        
                           –5
                        
                     
                           
                              Lähde: Yhteisön tuotannonalan tarkastetut kyselyvastaukset
                        
                     
         i)   Työllisyys, tuottavuus ja työvoimakustannukset
   
               (61)
            
            
               Vuonna 2003 työntekijöiden määrä laski 5 prosenttia ja koko tarkastelujaksolla 2 prosenttia.
            
         
               (62)
            
            
               Taulukko 14
               Työllisyys
               
                           Työllisyys
                        
                        
                           2002
                        
                        
                           2003
                        
                        
                           2004
                        
                        
                           2005
                        
                        
                           2006
                        
                        
                           Tutkimusajanjakso
                        
                     
                           Työntekijöiden lukumäärä
                        
                        
                           760
                        
                        
                           725
                        
                        
                           719
                        
                        
                           692
                        
                        
                           729
                        
                        
                           741
                        
                     
                           Indeksi
                        
                        
                           100
                        
                        
                           95
                        
                        
                           95
                        
                        
                           91
                        
                        
                           96
                        
                        
                           98
                        
                     
                           Vuosimuutos
                        
                        
                           100
                        
                        
                           –5
                        
                        
                           –0,8
                        
                        
                           –3
                        
                        
                           5
                        
                        
                           2
                        
                     
                           
                              Lähde: Yhteisön tuotannonalan tarkastetut kyselyvastaukset
                        
                     
         
               (63)
            
            
               Tuotannon kasvaessa ja työvoiman vähentyessä tuottavuus kasvoi 8 prosenttia tarkastelujakson aikana.
            
         
               (64)
            
            
               Taulukko 15
               Tuottavuus
               
                           Tuottavuus
                        
                        
                           2002
                        
                        
                           2003
                        
                        
                           2004
                        
                        
                           2005
                        
                        
                           2006
                        
                        
                           Tutkimusajanjakso
                        
                     
                           Tonnia/työntekijä
                        
                        
                           61
                        
                        
                           60
                        
                        
                           66
                        
                        
                           59
                        
                        
                           68
                        
                        
                           66
                        
                     
                           Indeksi
                        
                        
                           100
                        
                        
                           98
                        
                        
                           107
                        
                        
                           97
                        
                        
                           111
                        
                        
                           108
                        
                     
                           Vuosimuutos
                        
                        
                           100
                        
                        
                           –2
                        
                        
                           9
                        
                        
                           –11
                        
                        
                           14
                        
                        
                           –3
                        
                     
                           
                              Lähde: Yhteisön tuotannonalan tarkastetut kyselyvastaukset
                        
                     
         
               (65)
            
            
               Yhteisön tuotannonalan työvoimakustannukset kasvoivat asteittain tarkastelujakson aikana. Työvoimakustannusten kokonaiskasvu tarkastelujaksolla oli 22 prosenttia. Työvoimakustannukset kasvoivat eniten yrityksessä, joka vaihtoi tuotevalikoimansa perushyödykkeistä erikoistuotteisiin, jotka edellyttävät enemmän ammattitaitoa.
            
         
               (66)
            
            
               Taulukko 16
               Työvoimakustannukset
               
                           Työvoimakustannukset/Palkat
                        
                        
                           2002
                        
                        
                           2003
                        
                        
                           2004
                        
                        
                           2005
                        
                        
                           2006
                        
                        
                           Tutkimusajanjakso
                        
                     
                           EUR
                        
                        
                           28 941 652
                        
                        
                           28 436 139
                        
                        
                           29 607 915
                        
                        
                           29 754 664
                        
                        
                           33 069 402
                        
                        
                           35 312 821
                        
                     
                           Indeksi
                        
                        
                           100
                        
                        
                           98
                        
                        
                           102
                        
                        
                           103
                        
                        
                           114
                        
                        
                           122
                        
                     
                           Vuosimuutos
                        
                        
                           100
                        
                        
                           –2
                        
                        
                           4
                        
                        
                           1
                        
                        
                           11
                        
                        
                           8
                        
                     
                           
                              Lähde: Yhteisön tuotannonalan tarkastetut kyselyvastaukset
                        
                     
         4.   Muiden tekijöiden vaikutus
   a)   Yhteisön tuotannonalan vientitoiminta
   
               (67)
            
            
               Yhteisön tuotannonalan putkien liitososien vienti ei ollut tarkastelujaksolla kovin vakaata, vaan vaihteli huomattavasti. Vienti kolmansiin maihin väheni kokonaisuudessaan 15 prosentilla, mikä johtui lähinnä epäsuotuisasta EUR/USD-vaihtokurssista.
            
         
               (68)
            
            
               Taulukko 17
               Yhteisön tuotannonalan vienti
               
                           Yhteisön tuotannonalan vienti
                        
                        
                           2002
                        
                        
                           2003
                        
                        
                           2004
                        
                        
                           2005
                        
                        
                           2006
                        
                        
                           Tutkimusajanjakso
                        
                     
                           Tonnia
                        
                        
                           10 893
                        
                        
                           8 003
                        
                        
                           9 358
                        
                        
                           8 410
                        
                        
                           11 890
                        
                        
                           9 278
                        
                     
                           Indeksi
                        
                        
                           100
                        
                        
                           73
                        
                        
                           86
                        
                        
                           77
                        
                        
                           109
                        
                        
                           85
                        
                     
                           Vuosimuutos
                        
                        
                           100
                        
                        
                           –27
                        
                        
                           12
                        
                        
                           –9
                        
                        
                           32
                        
                        
                           –24
                        
                     
                           
                              Lähde: Yhteisön tuotannonalan tarkastetut kyselyvastaukset
                        
                     
         b)   Kolmansista maista tulevan tuonnin määrät ja hinnat
   
               (69)
            
            
               Asetuksella (EY) N:o 964/2003 otettiin käyttöön polkumyyntitoimenpiteet, jotka koskevat putkien liitososien tuontia Kiinan kansantasavallasta (58,6 %) ja Thaimaasta (58,9 %). Toimenpiteitä sovelletaan tarkasteltavana olevaan tuotteeseen, joka on peräisin Kiinasta ja lähetetään jostakin seuraavista maista: Filippiinit, Indonesia, Sri Lanka ja Taiwan. Kiinan tuontia koskevista toimenpiteistä huolimatta sen vienti Euroopan unioniin kasvaa jatkuvasti.
            
         
               (70)
            
            
               Putkien liitososien tuonnin kokonaismäärä muista kolmansista maista kuin asianomaisista maista yli kaksinkertaistui tarkastelujakson aikana; vuonna 2002 se oli 9 654 tonnia ja tutkimusajanjakson lopussa 24 105 tonnia.
            
         
               (71)
            
            
               Putkien liitososien tuonti yhteisöön muista maista kuin Koreasta ja Malesiasta kehittyi seuraavasti:
            
         
               (72)
            
            
               Taulukko 18
               Tuonti muista kolmansista maista
               
                           Tuonti muista kolmansista maista
                        
                        
                           2002
                        
                        
                           2003
                        
                        
                           2004
                        
                        
                           2005
                        
                        
                           2006
                        
                        
                           Tutkimusajanjakso
                        
                     
                           Tonnia
                        
                        
                           9 654
                        
                        
                           12 453
                        
                        
                           11 488
                        
                        
                           13 344
                        
                        
                           19 020
                        
                        
                           24 105
                        
                     
                           Indeksi
                        
                        
                           100
                        
                        
                           129
                        
                        
                           119
                        
                        
                           138
                        
                        
                           197
                        
                        
                           250
                        
                     
                           Vuosimuutos
                        
                        
                           100
                        
                        
                           29
                        
                        
                           –10
                        
                        
                           19
                        
                        
                           59
                        
                        
                           53
                        
                     
                           
                              Lähde: Eurostat
                        
                     
         
               (73)
            
            
               Muista kolmansista maista kuin asianomaisista maista peräisin olevan tuonnin markkinaosuus oli 33 prosenttia EU:n kulutuksesta. Tämä merkitsee 99 prosentin kasvua tarkastelujaksolla, 16 prosentista 33 prosenttiin.
            
         
               (74)
            
            
               Taulukko 19
               Muista kolmansista maista tulevan tuonnin markkinaosuus
               
                           Muista kolmansista maista tulevan tuonnin markkinaosuushare
                        
                        
                           2002
                        
                        
                           2003
                        
                        
                           2004
                        
                        
                           2005
                        
                        
                           2006
                        
                        
                           Tutkimusajanjakso
                        
                     
                           Prosenttiosuus markkinoista
                        
                        
                           16 %
                        
                        
                           20 %
                        
                        
                           18 %
                        
                        
                           24 %
                        
                        
                           29 %
                        
                        
                           33 %
                        
                     
                           Indeksi
                        
                        
                           100
                        
                        
                           122
                        
                        
                           108
                        
                        
                           144
                        
                        
                           176
                        
                        
                           199
                        
                     
                           Vuosimuutos
                        
                        
                           100
                        
                        
                           22
                        
                        
                           –14
                        
                        
                           36
                        
                        
                           32
                        
                        
                           23
                        
                     
                           
                              Lähde: Eurostat ja pyynnön esittäneiden hakijoiden toimittamat markkinoita koskevat tiedot
                        
                     
         
               (75)
            
            
               Taulukko 20
               Tärkeimmistä muista kolmansista maista tuleva tuonti Euroopan unioniin
               
                           Tuonti muista kolmansista maista (tonnia)
                        
                        
                           2002
                        
                        
                           2003
                        
                        
                           2004
                        
                        
                           2005
                        
                        
                           2006
                        
                        
                           Tutkimusajanjakso
                        
                     
                           Kiina
                        
                        
                           859
                        
                        
                           1 428
                        
                        
                           1 772
                        
                        
                           2 236
                        
                        
                           5 846
                        
                        
                           8 339
                        
                     
                           Taiwan
                        
                        
                           1 101
                        
                        
                           2 372
                        
                        
                           1 894
                        
                        
                           2 540
                        
                        
                           4 774
                        
                        
                           5 854
                        
                     
                           Vietnam
                        
                        
                           1 835
                        
                        
                           1 214
                        
                        
                           767
                        
                        
                           694
                        
                        
                           1 224
                        
                        
                           1 475
                        
                     
                           Intia
                        
                        
                           1 522
                        
                        
                           1 569
                        
                        
                           1 537
                        
                        
                           1 763
                        
                        
                           1 552
                        
                        
                           2 096
                        
                     
                           Thaimaa
                        
                        
                           676
                        
                        
                           1 508
                        
                        
                           778
                        
                        
                           558
                        
                        
                           1 622
                        
                        
                           2 334
                        
                     
         c)   Polkumyynnin vaikutuksista toipuminen
   
               (76)
            
            
               Kuten useimpien edellä lueteltujen indikaattoreiden myönteinen kehitys osoittaa, yhteisön tuotannonalan taloudellinen tilanne oli vuodesta 2002 vuoden 2007 puoleen väliin mennessä osittain elpynyt kahdesta asianomaisesta maasta peräisin olevan polkumyynnin vahingollisista vaikutuksista.
            
         5.   Yhteisön tuotannonalan tilannetta koskevat päätelmät
   
               (77)
            
            
               Voimassa olevat toimenpiteet ovat johtaneet yhteisön tuotannonalan osittaiseen elpymiseen vuoden 2002 jälkeen. Yhteisön tuotannonala onnistui lisäämään myyntimääriään ja nostamaan hintojaan. Vahinkoindikaattorit kuten tuotanto, tuotantokapasiteetti, kannattavuus, sijoitetun pääoman tuotto ja tuottavuus ovat myös kehittyneet myönteisesti. Tämä osoittaa, että yhteisön tuotannonala on ponnistelut parantaakseen kilpailukykyään. Yhteisön tuotannonalan myynti yhteisössä onkin ollut kannattavaa vuodesta 2002.
            
         
               (78)
            
            
               Yhteisön tuotannonala ei kuitenkaan kyennyt hyödyntämään yhteisön kulutuksen huomattavaa kasvua, ja lisäksi osa myönteisistä tekijöistä on seurausta siitä, että Yhdistyneessä kuningaskunnassa sijainnut yhteisön suuri tuottaja poistui markkinoilta ja kaksi pyyntöä tukenutta yritystä otti haltuunsa sen toiminnot.
            
         
               (79)
            
            
               Voidaan kuitenkin päätellä, että Korean ja Malesian vastaisten toimenpiteiden käyttöönotolla oli myönteinen vaikutus yhteisön tuotannonalan taloudelliseen tilanteeseen
            
         
               (80)
            
            
               Koska yhteisön tuotannonala alkoi alustavasti toipua, polkumyynnillä tapahtuvan tuonnin aiheuttaman vahingon jatkumista ei voitu osoittaa. Tästä syystä tutkittiin, toistuisiko vahinko, jos toimenpiteiden annettaisiin raueta.
            
         F.   VAHINGON TOISTUMISEN TODENNÄKÖISYYS
   
               (81)
            
            
               Kuten edellä todetaan, Korean ja Malesian tuottajat voivat ohjata suuria vientimääriä yhteisön markkinoille, jos toimenpiteiden annetaan raueta. Pyynnössä todetaan, että kyseiset maat ovat erittäin riippuvaisia vientimarkkinoista, Korea 75 prosenttia ja Malesia 84 prosenttia. Lisäksi näyttää siltä, että koska muille vientimarkkinoille, kuten Yhdysvaltoihin ja Japaniin, suuntautuvat vientimäärät ovat jo huomattavat, ne eivät pystyisi ottamaan vastaan käyttämätöntä kapasiteettia, joka näin ollen ohjattaisiin yhteisön markkinoille. Aasian markkinoilla on myös yleisesti liikakapasiteettia.
            
         
               (82)
            
            
               Hintojen osalta Yhdysvaltojen tilastoista kävi ilmi, että Malesian ja Korean vientihinnat Yhdysvaltoihin olivat yhteisön tuotannonalan vientihintoja alhaisemmat. Vaikka yksityiskohtaista analyysia ei voitu monien eri tuotetyyppien takia suorittaa, on todennäköistä, että saadakseen takaisin menetetyn markkinaosuutensa kyseiset viejät mukauttavat hintansa muiden Aasian maiden erittäin mataliin hintoihin. Tällainen hinnoittelu, mitä tukee kieltäytyminen yhteistyöstä, yhdessä sen seikan kanssa, että kyseisillä mailla on kapasiteettia toimittaa merkittäviä määriä tarkasteltavana olevaa tuotetta yhteisön markkinoille, vaikuttaisi todennäköisesti kielteisesti yhteisön tuotannonalaan.
            
         
               (83)
            
            
               Lisäksi on muistettava, että saavuttaakseen suurtuotannon edut yhteisön tuotannonalan on pysyttävä kilpailukykyisenä tuottaakseen tietyn määrän perustuotteita, jotka siis kilpailevat suoraan Korean ja Malesian tuonnin kanssa
            
         
               (84)
            
            
               Edellä esitetyn perusteella päätellään, että toimenpiteiden raukeaminen johtaisi mitä todennäköisimmin polkumyynnillä tapahtuneen tuonnin yhteisön tuotannonalalle aiheuttaman vahingon toistumiseen.
            
         G.   YHTEISÖN ETU
   1.   Johdanto
   
               (85)
            
            
               Perusasetuksen 21 artiklan mukaisesti tarkasteltiin, olisiko nykyisten polkumyyntitoimenpiteiden voimassaolon jatkaminen kokonaisuudessaan yhteisön tuotannonalan edun vastaista. Yhteisön edun määrittäminen perustuu kaikista asiaan liittyvistä etunäkökohdista kuten tarkasteltavana olevan tuotteen yhteisön tuotannonalasta, tuojista/kauppiaista ja käyttäjistä tehtyyn arviointiin. Käyttäjiltä ei saatu yhtään kannanottoa.
            
         
               (86)
            
            
               Arvioidakseen toimenpiteiden voimassaolon jatkamisen tai jatkamatta jättämisen todennäköisiä vaikutuksia komissio pyysi tietoja kaikilta edeltä mainituilta intressitahoilta. Komissio lähetti otantaan liittyvät kyselylomakkeet 64:lle tarkasteltavana olevan tuotteen tuojalle ja sai 11 vastausta. Komissio lähetti kyselylomakkeen näille 11 yritykselle, mutta sai ainoastaan kaksi osittaista vastausta, joissa ei esitetty mitään näyttöä siitä, että voimassa olevat toimenpiteet olivat vaikuttaneet yrityksiin merkittävässä määrin. On selvää, että tuojat ovat löytäneet muita hankintalähteitä, kuten muiden kolmansien maiden huomattava markkinaosuus (33 prosenttia) osoittaa; kilpailuedellytykset yhteisön markkinoilla ovat siis taatut.
            
         
               (87)
            
            
               Koska tämä tutkimus on tarkastelu, jossa siis analysoidaan tilannetta, jossa polkumyynnin vastaiset toimenpiteet ovat jo olleet voimassa, voidaan arvioida, onko nykyisillä toimenpiteillä mahdollisesti kohtuuttoman kielteinen vaikutus asianomaisiin osapuoliin.
            
         
               (88)
            
            
               Tällä perusteella tutkittiin, oliko polkumyynnin jatkumista ja vahingon todennäköistä toistumista koskevista päätelmistä huolimatta olemassa pakottavia syitä, joiden johdosta olisi pääteltävä, ettet toimenpiteiden voimassaolon jatkaminen ei ole tässä erityistapauksessa yhteisön edun mukaista.
            
         2.   Yhteisön tuotannonalan etu
   
               (89)
            
            
               Yhteisön tuotannonala on osoittautunut rakenteellisesti elinkelpoiseksi. Tämän vahvisti tuotannonalan taloudellisen tilanteen myönteinen kehitys, kun tosiasiallinen kilpailu oli palautettu nykyisin voimassa olevien polkumyyntitoimenpiteiden käyttöönoton jälkeen. Yhteisön tuotannonalan ponnistelut tuotannon rationalisoimiseksi ja kilpailukyvyn parantamiseksi ovat johtaneet kohtuulliseen voittoon tarkastelujakson kahtena viimeisenä vuonna.
            
         
               (90)
            
            
               Edellä esitetyn perusteella näyttää tarpeelliselta pitää nykyiset toimenpiteet voimassa, jotta voidaan välttää polkumyynnillä tapahtuvan tuonnin kielteiset vaikutukset, jotka vaarantaisivat yhteisön tuotannonalan toipumisen ja lopulta koko sen olemassaolon. Lisäksi on muistettava, että yhteisön tuotannonalan katoaminen vaikuttaisi kielteisesti myös korkeamman jalostusasteen tuotannonaloihin, koska niiden valinnanvara tavarantoimittajien suhteen supistuisi merkittävästi.
            
         3.   Tuojien/kauppiaiden etu
   
               (91)
            
            
               Kuten edellä todetaan, ainoastaan kaksi 64 etuyhteydettömästä tuojasta vastasi komission kyselyyn. Ne eivät kuitenkaan ilmaisseet kielteisiä mielipiteitä toimenpiteiden mahdollisesta jatkumisesta. Kieltäytyminen yhteistyöstä osoittaa jo sinänsä, että toimenpiteet eivät vaikuttaneet kovin kielteisesti kyseisen alan taloudelliseen tilanteeseen. Tätä päätelmää tukee se seikka, että tuojat kävivät edelleen huomattavaa kauppaa tarkasteltavana olevalla tuotteella ja jopa lisäsivät tuonnin määrää tarkastelujakson aikana.
            
         
               (92)
            
            
               Tämän vuoksi katsotaan, että tällä hetkellä voimassa olevien polkumyyntitoimenpiteiden käyttöönotto ei vaikuttanut kielteisesti tarkasteltavana olevan tuotteen tuojien taloudelliseen tilanteeseen. Samasta syystä on myös epätodennäköistä, että toimenpiteiden voimassaolon jatkaminen johtaisi tuojien taloudellisen tilanteen heikentymiseen tulevaisuudessa.
            
         4.   Käyttäjien edut
   
               (93)
            
            
               Yhtään käyttäjää ei ilmoittautunut tässä tutkimuksessa. Tarkasteltavana olevan tuotteen käyttäjät ovat pääasiassa petrokemian teollisuus ja rakennusteollisuus. Yhteistyöstä kieltäytyminen tuntuu vahvistavan sen, että putkien liitososat muodostavat vain erittäin pienen osan kyseisten yritysten tuotantokustannuksista ja että voimassa olevat toimenpiteet eivät ole vaikuttaneet kielteisesti niiden kilpailukykyyn.
            
         
               (94)
            
            
               Näin ollen päätellään, että jos toimenpiteet säilytetään samalla tasolla, käyttäjien tilanne ei heikkene.
            
         5.   Yhteisön etua koskevat päätelmät
   
               (95)
            
            
               Tutkimus on osoittanut, että voimassa olevat polkumyynnin vastaiset toimenpiteet ovat jossain määrin edistäneet yhteisön tuotannonalan toipumista. Jos toimenpiteiden voimassaolon annetaan päättyä, toipuminen vaarantuu ja yhteisön tuotannonala saattaa kadota. Näin ollen toimenpiteiden voimassaolon jatkaminen on yhteisön tuotannonalan edun mukaista.
            
         
               (96)
            
            
               Lisäksi voimassa olevat toimenpiteet eivät tunnu aiemmin vaikuttaneen kovin kielteisesti käyttäjien ja tuojien taloudelliseen tilanteeseen. Tämän vuoksi päätellään, ettei ole pakottavia syitä olla jatkamatta voimassa olevia polkumyynnin vastaisia toimenpiteitä.
            
         H.   POLKUMYYNNIN VASTAISET TOIMENPITEET
   
               (97)
            
            
               Kaikille osapuolille ilmoitettiin niistä oleellisista seikoista ja huomioista, joiden perusteella voimassa olevien toimenpiteiden soveltamisen jatkamista aiotaan suositella. Samalla asetettiin määräaika, jonka kuluessa osapuolet voivat esittää huomautuksia ilmoitettujen tietojen johdosta. Korealta ei saatu yhtään vastausta. malesialaiselta yritykseltä saatiin yksi huomautus, joka ei kuitenkaan muuttanut edellä olevia päätelmiä.
            
         
               (98)
            
            
               Edellä todetun perusteella ja perusasetuksen 11 artiklan 2 kohdan mukaisesti voidaan todeta, että Korean tasavallasta ja Malesiasta peräisin olevien putkien liitososien tuonnissa asetuksella (EY) N:o 1514/2002 käyttöön otettujen polkumyyntitoimenpiteiden soveltamista olisi jatkettava,
            
         ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN:
   1 artikla
   1.   Otetaan käyttöön lopullinen polkumyyntitulli Korean tasavallasta ja Malesiasta peräisin olevien, raudasta tai teräksestä (ei kuitenkaan ruostumattomasta teräksestä) valmistettujen putkien liitos- ja muiden osien (muut kuin valetut osat, laipat ja kierteytetyt osat), joiden suurin ulkoläpimitta on enintään 609,6 millimetriä, ja joita käytetään tyssähitsauksessa tai muihin tarkoituksiin ja jotka kuuluvat CN-koodeihin ex 7307 93 11, ex 7307 93 19, ex 7307 99 30 ja ex 7307 99 90 (Taric-koodit 7307931191, 7307931193, 7307931194, 7307931195, 7307931199, 7307931991, 7307931993, 7307931994, 7307931995, 7307931999, 7307993092, 7307993093, 7307993094, 7307993095, 7307993098, 7307999092, 7307999093, 7307999094, 7307999095, 7307999098).
   2.   Vapaasti yhteisön rajalla tullaamattomana -nettohintaan sovellettava lopullinen polkumyyntitulli on seuraavien yritysten tuottamien 1 kohdassa kuvattujen tuotteiden osalta seuraava:
   
               Maa
            
            
               Yritys
            
            
               Tulli
               (%)
            
            
               Taric-lisäkoodi
            
         
               Malesia
            
         
                
            
            
               Anggerik Laksana Sdn Bhd,
               Selangor Darul Ehsan
            
            
               59,2
            
            
               A324
            
         
                
            
            
               Kaikki muut yritykset
            
            
               75
            
            
               A999
            
         
               Korean tasavalta
            
         
                
            
            
               Kaikki yritykset
            
            
               44
            
            
               —
            
         3.   Jollei toisin säädetä, sovelletaan tulleja koskevia voimassa olevia säännöksiä ja määräyksiä.
   2 artikla
   Tämä asetus tulee voimaan seuraavana päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
   
      Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
      Tehty Luxemburgissa 13 päivänä lokakuuta 2008.
      
         
            Neuvoston puolesta
         
         
            Puheenjohtaja
         
         B. KOUCHNER
         
      
   
   
      (1)  EYVL L 56, 6.3.1996, s. 1.
   
      (2)  EYVL L 228, 24.8.2002, s. 1.
   
      (3)  EUVL L 139, 6.6.2003, s. 1.
   
      (4)  EUVL L 355, 1.12.2004, s. 4.
   
      (5)  EUVL L 355, 1.12.2004, s. 9.
   
      (6)  EUVL L 116, 29.4.2006, s. 1.
   
      (7)  EUVL C 286, 23.11.2006, s. 8.
   
      (8)  EUVL C 192, 18.8.2007, s. 15.