CELEX: 52012PC0646
Language: cs
Date: 2012-11-09
Title: Návrh ROZHODNUTÍ RADY o postoji Evropské unie v rámci Generální rady Světové obchodní organizace k přistoupení Tádžikistánu ke Světové obchodní organizaci

|
			
		
		
		52012PC0646
		
			Návrh ROZHODNUTÍ RADY o postoji Evropské unie v rámci Generální rady Světové obchodní organizace k přistoupení Tádžikistánu ke Světové obchodní organizaci /* COM/2012/0646 final - 2012/0308 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	DŮVODOVÁ ZPRÁVA
I. ÚVOD
Členské státy Světové obchodní
organizace (WTO) a Tádžikistán dospěli do závěrečné fáze
uzavření dohody o podmínkách přistoupení Tádžikistánu
k organizaci WTO. Došlo k tomu po jedenácti letech jednání, která začala
v roce 2001, kdy Tádžikistán podal žádost o přistoupení k WTO.
Dříve než bude EU moci přistoupení
Tádžikistánu k WTO formálně podpořit, musí dojít ke schválení
podmínek přistoupení Tádžikistánu prostřednictvím rozhodnutí Rady.
Následuje shrnutí podmínek přistoupení.
II. SHRNUTÍ PODMÍNEK PŘISTOUPENÍ Tádžikistánu K WTO PODLE ODVĚTVÍ
Přehled závazků
Průměrná konečná vázaná celní
sazba v přístupové listině Tádžikistánu je 7,5 %.
Průměrná konečná vázaná celní
sazba pro zemědělské produkty je 8,6 %, a tedy mírně vyšší
než 7% sazba pozorovaná u průmyslového zboží.
Tádžikistán konečnou vázanou celní sazbu
provede do pěti let od data přistoupení.
Tyto
průměrné úrovně celních sazeb jsou celkem
přiměřené s ohledem na malou velikost a vnitrozemskou povahu
hospodářství Tádžikistánu. V minulosti považovala EU takové úrovně
celních sazeb v případě hospodářství o srovnatelné
velikosti za přiměřené a přijímala je.
Průmyslové zboží 
–              
Průměrná konečná vázaná celní sazba
u nezemědělských produktů je 7 %.
–              
Nejvyšší konečné vázané sazby jsou pozorovány
u obuvi, s průměrnými hodnotami 20 % a nejvyššími hodnotami
dosahujícími až 30 %, a u textilu, s průměrnými hodnotami
10 % a nejvyššími hodnotami dosahujícími až 30 %.
–              
Tádžikistán přistupuje k dohodě
o informačních technologiích (ITA) a v důsledku toho v
průběhu pěti let postupně ukončuje své sazby ITA. 
Zemědělské zboží 
–              
Průměrná konečná vázaná celní sazba
u zemědělských produktů je 8,6 %.
–              
Nejvyšší sazby v zemědělství jsou celkem
přiměřené: čerstvá rajčata jsou na úrovni 23 % a
některá další čerstvá zelenina, sýr a tabák na úrovni 15 % nebo
mírně nad ní. 
Služby 
Plán specifických závazků Tádžikistánu v
oblasti služeb je s ohledem na velikost hospodářství této země velmi
uspokojivý. Tádžikistán přijme podstatné závazky týkající se přístupu
na trh a národního zacházení v širokém spektru odvětví služeb,
včetně odborných služeb, počítačových služeb, výzkumu a
vývoje, služeb nájmu/pronájmu a jiných obchodních služeb, komunikačních
služeb (kurýrní a telekomunikační služby), stavebních, distribučních,
soukromých vzdělávacích, environmentálních, finančních
(pojišťovnictví a bankovnictví), zdravotnických, turistických,
rekreačních a dopravních služeb.
Protokolární závazky
V závěrečné mnohostranné fázi
procesu přistoupení se členové WTO společně snažili zajistit
základní slučitelnost obchodního práva a institucí Tádžikistánu
s pravidly a dohodami WTO, což vymezili v protokolu o
přistoupení a ve zprávě pracovní skupiny. Pro EU jsou zvláště
důležité tyto body:
Státní vlastnictví, privatizace a státní
obchodní subjekty
Od data přistoupení budou státní obchodní
podniky (zahrnující státem vlastněné a státem řízené podniky, podniky
se zvláštními nebo výlučnými výsadami a jednotkové podniky)
v Tádžikistánu provádět veškeré nákupy nebo prodeje, které nejsou
určeny k vlastnímu použití nebo spotřebě vlády, výhradně v
souladu s obchodními úvahami. Tádžikistán dále potvrdil, že tyto státní
obchodní podniky poskytnou podnikům jiných členských států rovné
podmínky v souladu s běžnými obchodními postupy, aby se mohly v
soutěži ucházet o účast na nákupu od státních podniků
Tádžikistánu nebo na prodeji těmto podnikům. Jakákoli omezení na
vývoz materiálů k zajištění zásadních množství takových
materiálů pro domácí zpracovatelský průmysl nebudou prováděna za
účelem zvýšení vývozu takového domácího průmyslu nebo k jeho
ochraně.
Obchodní práva
Počínaje přistoupením udělí
Tádžikistán každé fyzické nebo právnické osobě bez ohledu na její fyzickou
přítomnost nebo investice v Tádžikistánu právo stát se registrovaným
dovozcem jakéhokoli výrobku, u kterého je povolen dovoz do Tádžikistánu, a to
na jakékoli úrovni distribuce. Plná práva na dovoz a vývoz budou udělena
nediskriminačním způsobem ode dne přistoupení a veškeré
požadavky na obchodní registraci nebo žádosti o právo na dovoz nebo vývoz budou
sloužit pouze celním a daňovým účelům, nebudou vyžadovat
investice v Tádžikistánu, ani udělovat právo na distribuci v této
zemi a nesmí představovat překážku obchodu.
Dohoda o informačních
technologiích (ITA)
Tádžikistán předložil svůj
přehled týkající se závazků ITA výboru ITA k ověření, v
souladu s postupy ITA, tak aby Tádžikistán mohl přistoupit k ITA,
jakmile se stane členem WTO.
Celní hodnota
Ode dne přistoupení bude Tádžikistán
uplatňovat své právní předpisy týkající se celní hodnoty, právní
předpisy a postupy, včetně těch, které mají zamezit
podhodnocování zboží, a to v souladu s dohodou WTO, včetně
článku I dohody GATT 1994, dohody WTO o provádění článku
VII dohody GATT 1994 a přílohy I (vysvětlující poznámky). 
Vývozní cla
Tádžikistán přijal komplexní závazky
omezující vývozní cla. 
Dohoda o vládních zakázkách
Tádžikistán potvrdil svoji ochotu
přistoupit k dohodě WTO o vládních zakázkách. Tádžikistán se v den
přistoupení stane pozorovatelem a předloží žádost o členství s
nabídkou pokrytí rozsahu působnosti do jednoho roku od přistoupení k
WTO.
Obchodování s civilními letadly
Tádžikistán se v den přistoupení stane
signatářem dohody WTO o obchodování s civilními letadly.
III. DOPORUČENÍ
Komise předkládá podmínky
přistoupení Tádžikistánu k WTO ke schválení Radě a podle jejího
názoru představují vyvážený a rozsáhlý soubor závazků týkajících se
otevření trhu, které přinese podstatné výhody Tádžikistánu i jeho
obchodním partnerům z WTO.
2012/0308 (NLE)
Návrh
ROZHODNUTÍ RADY
o postoji Evropské unie v rámci Generální
rady Světové obchodní organizace k přistoupení Tádžikistánu ke
Světové obchodní organizaci
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské
unie, a zejména na článek 91, čl. 100 odst. 2 a čl. 207 odst. 4
ve spojení s čl. 218 odst. 9 této smlouvy,
s ohledem na návrh Evropské komise,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)       Dne 29. května 2001
požádala vláda Tádžikistánu o přistoupení k Marrákešské
dohodě o zřízení Světové obchodní organizace (WTO) podle
článku XII uvedené dohody.
(2)       Dne 18. července 2001
byla zřízena pracovní skupina pro přistoupení Tádžikistánu, jejímž
úkolem bylo dosáhnout dohody o podmínkách přistoupení přijatelných
pro Tádžikistán a všechny členy WTO.
(3)       Komise jménem Unie vyjednala
komplexní soubor závazků týkajících se otevření trhu Tádžikistánu,
které splňují požadavky Unie.
(4)       Tyto závazky jsou nyní
začleněny do protokolu o přistoupení Tádžikistánu
k WTO.
(5)       Očekává se, že
přistoupení k WTO bude mít pozitivní a trvalý přínos pro
proces hospodářské reformy a udržitelný rozvoj v Tádžikistánu.
(6)       Protokol o přistoupení
by proto měl být schválen.
(7)       Článek XII Dohody o
zřízení WTO uvádí, že podmínky přistoupení se stanoví dohodou mezi
přistupujícím členem a WTO a že je na straně WTO schvaluje
Konference ministrů. Podle ustanovení čl. IV odst. 2 Dohody o zřízení
WTO v období mezi zasedáními Konference ministrů vykonává její funkce
Generální rada.
(8)       Proto je nezbytné stanovit
postoj, který má Unie zaujmout v rámci Generální rady Světové obchodní
organizace, pokud jde o přistoupení Tádžikistánu k WTO,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ: 
Článek 1
Postojem, který má Evropská unie v rámci
Generální rady WTO zaujmout k přistoupení Tádžikistánu k WTO, je
přistoupení schválit.
Článek 2
Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem
přijetí. 
V Bruselu dne
                                                                       Za
Radu
                                                                       předseda