CELEX: 51997PC0228
Language: fi
Date: 1997-06-04
Title: Muutettu ehdotus neuvoston direktiiviksi ihmisten käyttöön tarkoitetusta vedestä

EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO
 *       *
it       -k
 •h    -tr
                                              Bryssel, 04.06.1997
                                              KOM(97) 228 lopull.
                                              95/0010 (SYN)
                               Muutettu ehdotus
                       NEUVOSTON DIREKTIIVIKSI
     ihmisten käyttöön tarkoitetusta vedestä
    (komission EY:n perustamissopimuksen 189 A (2) artiklan nojalla esittämä)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                      PERUSTELUT
Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 189 a artiklan 2 kohdan mukaisesti komissio
antaa muutetun ehdoluksen neuvoston direktiiviksi ihmisten käyttöön tarkoitetusta
vedestä. Muutetussa ehdotuksessa otetaan huomioon joukko tarkistuksia, jotka Euroopan
parlamentti hyväksyi joulukuun 1996 täysistunnossaan.
Komissio ei voi yleisesti ottaen hyväksyä niitä tarkistuksia, jotka ovat sen mielestä
mahdottomia toteuttaa tai jotka tekevät toimeenpanosta kohtuuttoman työlään. Toisaalta
komissio voi hyväksyä tarkistukset, jotka selventävät tekstiä ja joilla poistetaan
mahdollinen moniselitteisyys ja epävarmuus. Komissio voi myös hyväksyä ne
tarkistukset, joilla edelleen parannetaan direktiiviehdotuksen avoimuutta.
Tämän vuoksi komissio voi hyväksyä tarkistukset 1, 3, 4, 5, 16, 18, 20, 25, 28 - 33, 36,
38, 40, 42, 48 - 50 ja 64 varauksetta. Kaikki nämä tarkistukset parantavat tekstiä: ne joko
lisäävät siihen järkeviä ja johdonmukaisia vaatimuksia, poistavat siitä mahdollisesti
vääriä tulkintoja aiheuttavia kohtia tai parantavat avoimuutta ja säädetyn suojelun tasoa.
Lisäksi komissio voi hyväksyä periaatteessa tarkistukset 6, 10, 17, 19, 26, 39, 44, 45, 47,
58, 65 ja 77. Komissio hyväksyy myös tarkistuksen 121 perusajatuksen tietyin
jäljempänä mainituin edellytyksin.
Edellä mainittuja, periaatteessa hyväksyttyjä tarkistuksia koskevat selitykset ovat
seuraavat:
Tarkistus 6 koskee ehdotuksen tieteellistä perustaa. Tarkistus on hyödyllinen, mutta
täsmällinen sanamuoto on muutettava niin, että siihen sisältyy komission tiedekomitea
kemiallisten yhdisteiden toksisuuden ja ekotoksisuuden tutkijana.
Tarkistus 10 koskee sisäeritykseen vaikuttavia kemikaaleja. Kyseisistä aineista kannetaan
todellakin kasvavassa määrin huolta, mutta tekstiä on muutettava niin, että siihen sisältyy
asian pääsisältö kokonaisuudessaan.
Tarkistuksissa 17, 26 ja 47 käsitellään ehdotettua poikkeusta hanasta lasketulle vedelle
asetetuista standardeista. Komissio on samaa mieltä siitä, että nykyisin voimassa oleva
poikkeus olisi rajoitettava koskemaan ainoastaan lyijypitoisuutta ja kotitalouksia. Näin
tärkeää poikkeusta ei kuitenkaan pitäisi siirtää liitteessä 1 olevan osan B huomautukseen
3, vaan se pitäisi sen sijaan mainita artiklaosassa. Näin ollen komissio ei voi hyväksyä 2
artiklan 2 kohdan ja 7 artiklan 3 kohdan poistamista, vaan niitä olisi ennemminkin
muutettava niin, että niistä käy ilmi tämän muutoksen tarkoitus. Komissio ei voi
hyväksyä tarkistuksen 47 toista osaa, jossa jäsenvaltiot velvoitetaan laatimaan ja
toimittamaan komissiolle kertomus lyijyputkien yleisyydestä kotitalouksissa ja esitettävä
suunnitelma niiden korvaamisesta. Kyseinen velvoite ei ole yhdenmukainen tarkistuksen
ensimmäisen osan kanssa.
Tarkistus 19 koskee sisäeritykseen vaikuttavia kemikaaleja ja muita haitallisia aineita.
 Komission mielestä ei ole tarpeen erikseen mainita sisäeritykseen vaikuttavia
 kemikaaleja, koska niihin viitataan ja ne jo sisältyvät käsitteeseen "muut terveydelle
 haitalliset aineet". Tarkistuksen sanamuotoa on näin ollen muutettava.
 Tarkistus 39 koskee 18 artiklan poikkeustapauksien aikarajaa. Tämä saattaa aiheuttaa
 vaikeuksia joissakin jäsenvaltioissa, ja komissio pitäisi parempana sitoutumista kahden
 vuoden kuluttua suoritettavaan uudelleentarkasteluun ja mahdollisuutta mahdolliseen
 kahden vuoden lisäaikaan.
 Tarkistuksessa 44 viitataan uuteen tieteelliseen tietoon, ja komissio on samaa mieltä siitä,
 että uusi tieteellinen tieto on otettava huomioon sen varmistamiseksi, että standardimme
 ovat täysin tämän hetken tieteellisen tiedon mukaiset. Maailman terveysjärjestön (WHO)
 vuoden 1997 suuntaa-antavien arvojen tarkistuksen perusteella tässä huomautuksessa
 olisi kuitenkin viitattava kaikkiin seuraaviin muuttujiin: trikloorieteeni, nikkeli, nitraatti
                                              A    -
 ---pagebreak--- ja nitriitti, polysykliset aromaattiset hiilivedyt (PAH) sekä trihalometaanit (THM)
kloroformin osalta.
Tarkistuksessa 45 viitataan liitteessä I olevan osan B trihalometaaniinuuttujaa (THM)
koskevaan huomautukseen 2. Tarkistus voidaan hyväksyä edellyttäen, että väliaikainen
standardi asetetaan 150 mikrogrammaan litraa kohti (ug/1) viiden vuoden kuluttua
jäljempänä esitettyjen, tarkistusta 121 koskevien selitysten mukaisesti.
Tarkistuksessa 58 esitetään lyijypitoisuuksien valvonnan yhdenmukaistamista, joka
vaikuttaa järkevältä ehdotukselta. Tämän tarkistuksen täsmällistä sanamuotoa on
sovitettava, jotta yhdenmukaisuus ehdotuksen muiden säännösten kanssa varmistetaan.
Tarkistuksessa 65 viitataan pohja- ja pintavesivarojen suojelutoimenpiteisiin. Komissio
voi hyväksyä tarkistuksen periaatteessa, koska asiayhteys on täsmälleen sama kuin se,
jonka komissio on sisällyttänyt puitedirektiiviehdotukseen.
Tarkistus 77 koskee desinfiointia ja velvoitetta sen varmistamiseksi, että juomavesi ei ole
desinfioinnin hajoamistuotteiden saastuttama. Tämä tarkistus voidaan hyväksyä
periaatteessa, koska se vastaa tarvetta löytää tasapaino tehokkaan desinfioinnin ja
desinfioinnin hajoamistuotteiden aiheuttaman juomaveden saastumisen välille.
Tarkistuksessa 121 otetaan käyttöön neljän nimetyn trihalometaanin (THM) yhteinen
standardi 80 u.g/1 hanasta lasketusta vedestä mitattuna komission ehdottaman kahden
yksittäisen, käsittelylaitoksissa mitatun standardin sijaan. Alun perin komissio ilmoitti
hyväksyvänsä periaatteessa tarkistuksen 41, joka kuitenkin hävisi täysistunnossa
käydyssä äänestyksessä tarkistukselle 121. Näin ollen komissio hyväksyy tarkistuksen
 121 perusajatuksen edellyttäen, että kaikkien neljän trihalometaanin (THM) muuttujien
arvot muutetaan kymmenen vuoden kuluttua saavutettavaksi 100 mikrogrammaksi litraa
kohti (u-g/1) 80 ug/1 sijaan, kun väliaikainen viiden vuoden kuluttua saavutettava
standardi on 150 mikrogrammaa litraa kohti ((.ig/1). Näin saatettaisiin THM-muuttujan
mittaus yhdenmukaiseksi monien jäsenvaltioiden nykyisten käytäntöjen kanssa.
Komissio voi hyväksyä tarkistuksen 7 osittain. Komissio voi hyväksyä tämän
tarkistuksen ensimmäisen osan kokonaisuudessaan, koska on oikein, että toteutetut
toimenpiteet sovitetaan yhteen kasvinsuojeluaineiden markkinoille saattamista koskevan
direktiivin kanssa. Tarkistuksen toista osaa, jossa viitataan Euroopan yhteisöjen
tuomioistuimen antamaan tuomioon, ei kuitenkaan voida hyväksyä, koska siihen ei ole
tarvetta eikä valtuuksia.
Komissio ei voi hyväksyä jäljelle jääviä tarkistuksia 2, 8, 9, 11, 12, 14, 15, 21 - 24, 27,
34, 35, 37, 43, 46, 51, 52, 53, 61, 73, 87, 91, 92, 118 ja 119. Kyseisiä tarkistuksia
koskevat selitykset ovat seuraavat:
Tarkistuksessa 2 viitataan Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission väliseen
yhteistoimintatapaan. Tämä on tarpeeton viittaus, joka ei lisää ehdotukseen mitään
olennaista. Näin ollen tarkistusta ei voida hyväksyä.
Tarkistuksissa 8 ja 9 esitetään vedenottoalueiden "taattua suojelua" torjunta-aineilta ja
nitraateilta. Kyseinen suojelu ei ole edes parhaalla mahdollisella tahdolla "taattavissa", ja
kyseisen tarkistuksen täydellinen toteutuminen olisi käytännöllisesti katsoen mahdotonta.
Tarkistuksessa 1 I esitetään, että muuttujille asetettuja aivoja on noudatettava aina
hanasta lasketun veden osalta. Monien muuttujien arvo ei muutu käsittelylaitosten ja
hanan välillä, ja silloin kun tämä on osoitettavissa, on oikein tarjota jäsenvaltioille
mahdollisuus mitata kyseiset muuttujat käsittelylaitoksella.
Tarkistuksissa 12 ja 34 käsitellään veden kanssa kosketuksiin joutuvien materiaalien
sääntelyä. Komissio myöntää, että putkimateriaaleja koskeva kysymys on erittäin
olennainen hanasta lasketun juomaveden lopullisen laadun kannalta, mutta se on ensi
 ---pagebreak--- sijassa rakennustuotteita koskevan direktiivin 89/106/ETY soveltamisalaan kuuluva
kysymys.
Tarkistuksessa 14 esitetään, että komission olisi annettava Euroopan parlamentille
ajanmukaisia tietoja direktiivin täytäntöönpanosta. Tämä tarkistus on saanut alkunsa siitä
virheellisestä käsityksestä, jonka mukaan yhteisön olisi kannettava standardien, ja
erityisesti lyijypitoisuutta koskevan standardin, noudattamisesta aiheutuvat kustannukset.
Näistä kustannuksista vastaavat jäsenvaltiot eikä yhteisö, ja näin ollen komissio ei voi
kannattaa tätä tarkistusta.
Tarkistuksessa 15 vaaditaan, että standardien noudattamisessa esiintyvät puutteet "on
tutkittava" sen sijaan, että ne "olisi tutkittava". Tätä ei voida hyväksyä, koska saattaa olla
tapauksia, joissa korjaava toiminta ei ole mahdollista, ja veden toimittaminen on
keskeytettävä. Tällöin kyseessä ei ole todellinen korjaava toiminta. Tämän vuoksi on
parempi käyttää ilmausta "olisi tutkittava".
Tarkistuksessa 21 esitetään, että jäsenvaltioiden olisi toimitettava komissiolle tiedot
ohjeista, jotka on laadittu veden toimittamisessa tapahtuvan keskeytyksen varalta tai
käytön rajoituksesta aiheutuvien seurausten käsittelemiseksi. Tätä ei voida hyväksyä,
koska ei olisi mitään hyötyä siitä, että komissiolle ilmoitettaisiin kaikista jäsenvaltioiden
laatimista mahdollisesti lukuisista ohjeista.
Tarkistuksissa 22 - 24 poistetaan ilmoitusmenettely, jota käytetään jäsenvaltioiden
katsoessa tarpeelliseksi ottaa käyttöön tiukemmat standardit tai lisämuuttujia koskevat
standardit. Komissio ei voi hyväksyä näitä tarkistuksia, koska ilmoitusmenettelyn
tarkoituksena on varmistaa, että muita standardeja ei käytetä siten, että ne muodostaisivat
kaupan esteen ja vaarantaisivat näin sisämarkkinoiden toiminnan.
Tarkistuksessa 27 esitetään, että komissiolle on ilmoitettava jäsenvaltioiden
valvontaohjelmista. Tätä ei voida hyväksyä, koska ei olisi mitään hyötyä siitä, että
komissiolle ilmoitettaisiin kaikista jäsenvaltioiden laatimista mahdollisesti lukuisista
valvontaohjelmista.
Tarkistuksessa 35 ehdotetaan 12 artiklasta poistettavaksi ilmaus "siinä määrin, että sillä
on merkitystä ihmisten terveydelle". Tämän poiston seurauksena muuttujia, jotka eivät
ole olennaisia ihmisten terveyden kannalta, ei voitaisi muuttaa tulevaisuudessa, koska
tätä pidettäisiin "heikkenemisenä". Ironista kyllä tämä saattaisi johtaa veden laadun
huononemiseen, ja tämän vuoksi tarkistusta ei voida hyväksyä.
 Tarkistuksessa 37 esitetään kaikkien komiteamenettelyjen poistamista. Komissio näki
 paljon vaivaa ehdotusta hyväksyessään sen varmistamiseksi, että kaikki liitteeseen I -
 muuttujat ja muuttujien arvot - tehtävät muutokset käyvät läpi täyden
 lainsäädäntömenettelyn, johon kuuluu käsittely Euroopan parlamentissa. Kuitenkin
 liitteen II (valvonta) ja liitteen III (mittausmenetelmät) osalta kaikkien tietojen
 ajantasaistamisesta vastaa komitea. Komission mielestä tämä on tehokkain tapa
 pohjimmiltaan teknisten kysymysten käsittelemiseksi. Plumb - Delors -menettelyä
 sovelletaan tietenkin kokonaisuudessaan
 Tarkistukset 43 ja 51 liittyvät sisäeritykseen vaikuttaviin aineisiin. Komissio on erittäin
 tietoinen siitä, että kyseessä on asia, josta kannetaan kasvavassa määrin huolta, ja
 hyväksyy sen vuoksi esityksen tutkimuksesta kyseisen muuttujan tarpeellisuuden
 määrittelemiseksi. Komissio kuitenkin uskoo, että on ennenaikaista lisätä kyseisiä aineita
 koskeva uusi muuttuja tässä vaiheessa, eikä näin ollen voi hyväksyä näitä tarkistuksia.
 Tarkistuksessa 46 esitetään lyijyn arvoksi 10 mikrogrammaa litraa kohti (ug/1), joka olisi
 saavutettava 10 vuoden kuluessa direktiivin voimaan astumisesta. Komissio ei voi
 hyväksyä tällaista aikataulua. Ehdotettu aika on 15 vuotta, ja tämä perustuu komission
 käsitykseen siitä, kuinka parhaimmin tasapainotetaan ihmisten terveyden suojelu ja
 kyseisen standardin saavuttamisesta aiheutuvat taloudelliset seuraukset.
 ---pagebreak--- Tarkistuksessa 52 esitetään, että kupari sisällytetään liitteen ! osaan C eli
osoitinmuuttujaksi. Komission tiedekomitea on suositellut, että muuttujan arv.; olisi
asetettava 2 mg/l:aan akuuttien maha- ja suolikanavan häiriöiden välttämiseksi, ja ii-ks;
WHO tarkistaa kuparia koskevaa ohjearvoaan vuonna 1997. Tämän perusteella p. ! : iän
ennenaikaisena siirtää muuttuja liitteen I osaan C tai muuttaa tai poistaa muuttujan .-r ..
Tarkistuksessa 53 esitetään, että tetrakloorieteenin ja trikloorieteenin muuttujat
korvattaisiin yhdellä viiden eritellyn orgaanisen klooriyhdisteen muuttujalla, jonka arvo
olisi 10 f.tg/1. Komissio valitsi tetrakloorieteenin ja trikloorieteenin sopiviksi muuttujiksi
klooratuille liuoksille, ja muuttujien arvot asetettiin vastaavasti 40 ja 70 ug/l:aan
komission tiedekomitean ja Maailman terveysjärjestön (WHO) ohjeiden mukaisesti
Komission mielestä olisi sopimatonta edellyttää muiden kuin myrkyllisyyteen
perustuvien WHO-standardien noudattamista kaikissa jäsenvaltioissa. Komissio on
kuitenkin pyytänyt tiedekomitealta kantaa tähän tarkistukseen, ja kun WHO arvioi
uudelleen trikloorieteenin ohjearvon, komissio tutkii tulokset ja saattaa ehdottaa
tarkistettua standardia, jos se on tarpeen ja välttämätöntä.
Tarkistuksissa 61 ja 92 sisällytetään radioaktiivisuutta koskevat standardit
direktiiviehdotukseen. Komissio ei voi hyväksyä näitä tarkistuksia, koska juomaveden
radioaktiivisuus kuuluu jo Euratom-sopimuksen ja neuvoston direktiivin 96/29/Euratom1
(perusnormit työntekijöiden ja väestön terveyden suojelemiseksi ionisoivasta säteilystä
aiheutuvilta vaaroilta) soveltamisalaan.
Tarkistuksessa 73 sallitaan poikkeus direktiivistä, kun on kysymys vesistä, joita
käytetään teollisessa tuotannossa suljetuissa järjestelmissä. Tätä tarkistusta ei voida
hyväksyä, koska teollisen tuotannon suljetut järjestelmät jätetään direktiivin
soveltamisalan ulkopuolelle ehdotuksen 2 artiklan 1 kohdan b alakohdan perusteella.
Tarkistuksissa 87 ja 91 esitetään koliformien lisäämistä liitteen I osaan A ja liitteen II
taulukon A lukuun 1. Komissio ei voi hyväksyä näitä tarkistuksia, mutta tutkii, onko
tarpeen lisätä tämä ja muut mikrobiologiset muuttujat kyseisiin liitteisiin.
Tarkistuksissa 118 ja 119 käsitellään velvoitetta toimittaa vettä kotitalouksille kaikkina
aikoina, sanotun kuitenkaan rajoittamatta veden toimittamisesta aiheutuvien kustannusten
perimistä. Komissio ei voi hyväksyä kyseisiä tarkistuksia, koska ne loukkaavat
toissijaisuusperiaatetta, ja näin ollen kysymyksen käsittely jää jäsenvaltioiden tehtäväksi.
1
     EYVL N:o L 159. 29.6. |99(,. s. I
 ---pagebreak---                                      Muutettu ehdotus:
                               NEUVOSTON DIREKTIIVI
                         ihmisten käyttöön tarkoitetusta vedestä
             Komission ehdotus                               M uutettu ehdotus
                                Johdanto-osan toinen kappale
perustamissopimuksen        3    b    artiklan  (ei koske suomenkieli siä versiola)
määräysten         mukaisesti        yhteisön
toiminnassa ei saada ylittää sitä, mikä on
tarpeen perustamissopimuksen tavoitteiden
saavuttamiseksi, direktiiviä 80/778/ETY
olisi tarkastettava niin, että siinä esitetään
olennaiset laatuun ja terveyteen vaikuttavat
muuttujat ja jätetään jäsenvaltioille vapaus
lisätä muita muuttujia, jos jäsenvaltiot
katsovat sen tarpeelliseksi,
                           Johdanto-osan toinen kappale a (uusi)
                                                toissijaisuusperiaatteen mukaisesti yhteisön
                                                toimien on tuettava ia täydennettävä
                                                jäsenvaltioiden               toimivaltaisten
                                                viranomaisten toteuttamia toimia.
                                               >-
 ---pagebreak---                                   Johdanto-osan kolmas kappale
toissijaisuusperiaatteen       mukaisesti       ja  toissijaisuusperiaatteen       mukaisesti       u;
unionin         alueiden        luonnon         ja   unionin        alueiden        luonnon         ja
yhteiskunnallis-taloudellisten         piirteiden    yhteiskunnallis-taloudellisten        piirteiden
eroista johtuen seurantaa, analysointia ja           eroista johtuen seurantaa, analysointia ja
puutteiden korjausmenetelmiä koskevat                puutteiden korjausmenetelmiä koskevat
päätökset      tulee     tehdä      paikallisella,   päätökset      tulee    tehdä     paikallisella,
alueellisella tai valtiollisella tasolla;            alueellisella tai valtiollisella tasolla siinä
                                                     määrin kuin erot eivät haittaa tällä
                                                     direktiivillä perustetun lakien, asetusten ia
                                                     hallinnollisten määräysten muodostaman
                                                     kehyksen laatimista.
                                   Johdanto-osan neljäs kappale
yhteisön standardit olennaisille, terveyteen         yhteisön standardit olennaisille ja ennalta
liittyville, ihmisten käyttöön tarkoitetun           ehkäiseville terveyteen liittyville ihmisten
veden muuttujille ovat tarpeen, jotta                käyttöön tarkoitetun veden muuttujille ovat
voidaan      määritellä yhteisön          toimille   tarpeen,      jotta    voidaan       määritellä
vähimmäistavoitteet ihmisten käyttöön                korkeatasoisen             ympäristönsuojelun
tarkoitetun      veden      kestävän       käytön    vähimmäistavoitteet,          jotka         olisi
varmistamiseksi,                                     saavutettava             yhteisön       muiden
                                                     toimenpiteiden             myötävaikutuksella
                                                     ihmisten     käyttöön     tarkoitetun     veden
                                                     kestävän      käytön     varmistamiseksi       ja
                                                     edistämiseksi.
                                                  -6-
 ---pagebreak---                            Johdanto-osan neljäs kappale a (uusi)
                                                liitteessä 1 esitetyt standardit perustuvat
                                                suurelta osin Maailman terveysjärjestön
                                                antamiin suosituksiin juomaveden laadusta
                                                ja komission tiedekomitean neuvoihin
                                                kemiallisten yhdisteiden toksisuuden ia
                                                ekotoksisuuden tutkimisesta.
                        Johdanto-osan kuudes kappale aja b (uusi)
                                                jotta veden jakelusta vastaavat yritykset
                                                voivat        noudattaa          juomaveden
                                                laatuvaatimuksia, on turvattava sopivin
                                                vesiensuojelutoimenpitein       pohja-       ia
                                                pintaveden säilyminen puhtaana.
                                                johdonmukaisen               eurooppalaisen
                                                vesipolitiikan edellytyksenä on sopivan
                                                vesikysymyksiä koskevan puitedirektiivin
                                                antaminen mahdollisimman pian.
                             Johdanto-osan kahdeksas kappale
tarvitaan toimenpiteitä suoraan terveyteen      tarvitaan toimenpiteitä suoraan terveyteen
vaikuttaville    muuttujille    määriteltyjen   vaikuttaville    muuttujille    määriteltyjen
arvojen saavuttamiseksi sekä muiden             arvojen saavuttamiseksi sekä muiden
muuttujien suhteen silloin, kun laatu on        muuttujien suhteen silloin, kun laatu on
huonontunut; toimenpiteet eivät kuitenkaan      huonontunut; toimenpiteet on huolellisesti
saa      haitata       kasvinsuojeluaineiden    sovitettava yhteen kasvinsuojeluaineiden
markkinoille saattamisesta 15 päivänä            markkinoille saattamisesta 15 päivänä
heinäkuuta     1991 annetun       direktiivin    heinäkuuta    1991 annetun        direktiivin
91/414/ETY, sellaisena kuin se on viimeksi       91/414/ETY, sellaisena kuin se on viimeksi
muutettuna       komission       direktiivillä   muutettuna       komission      direktiivillä
94/79/ETY,          toimeenpanoa           eh   94/79/ETY, täytäntöönpanon kanssa.
kasvinsuoielutuotteiden         markkinoille
asettamista.
                                              -7-
 ---pagebreak---                            Johdanto-osan yhdestoista kappale a (uusi)
                                                     vaikka ei ole olemassa mitään ratkai
                                                     todisteita,    joiden     perusteella      enra Ltii
                                                     varautumisen muuttujat . oltaisiin asettaa,
                                                     terveydelle         haitallisten         aineiden,
                                                     sisäeritykseen       vaikuttavat        kemikaalit
                                                     mukaan lukien, mahdollisesta vaikutuksesta
                                                      ihmisiin ja eläimiin kannetaan kuitenkin
                                                     entistä enemmän huolta.
                                           1 artiklan 2 kohta
 2.    Direktiivin tavoitteena on suojella           2.    Direktiivin tavoitteena on suojella
 ihmisten terveyttä ihmisten käyttöön                ihmisten terveyttä ihmisten käyttöön
 tarkoitetun        veden           saastumisesta    tarkoitetun         veden           saastumisesta
 aiheutuvilta     haitallisilta      vaikutuksilta   aiheutuvilta      haitallisilta      vaikutuksilta
varmistamalla, että vesi on terveellistä.            varmistamalla, että vesi on terveellistä ja
                                                     puhdasta.
                                          2 artiklan 2 kohta
2,        Tässä direktiivissä tarkoitetaan           2^       Tässä direktiivissä tarkoitetaan
 "kotitalouden            jakelujärjestelmällä       "kotitalouden             jakelujärjestelmällä"
putkistoa ja varustusta, jonka avulla                putkistoa ja varustusta, jonka avulla
kuluttaia saa veden vesijohtoverkosta, ja            kotitalous tai kotitalouksien ryhmä saa
joka ei kansallisen lain mukaan kuulu                veden vesijohtoverkosta, ja joka ei
veden toimittajan vastuualueeseen.                   kansallisen lain mukaan kuulu veden
                                                     toimittajan vastuualueeseen.
                                        3 artiklan d alakohta
d)   rajoittamatta 5 artiklan 1 kohdan d)                  rajoittamatta 5 artiklan 1 kohdan
     soveltamista,       sellaisiin      ihmisten          soveltamista.       sellaisiin     ihmisten
     käyttöön tarkoitettuihin vesiin, jotka                käyttöön tarkoitettuihin vesiin, jotka
     otetaan     yksittäisestä       vesilähteestä         otetaan yksittäisestä vesivarastosta
     enintään 15 kotitalouden tarpeisiin,                  enintään 15 kotitalouden tarpeisiin,
     jollei vettä tarjota myyntiin.                        jollei vettä tarjota myyntiin.
                                                  -8
 ---pagebreak---                                  4 artiklan 1 kohdan b alakohta
b)    ei sisällä tautia aiheuttavia pieneliöitä    b) ei sisällä tautia aiheuttavia pieneliöitä
      tai loisia sellaisia määriä, joista voi           tai loisia eikä muita terveydelle
      olla vaaraa ihmisten terveydelle.                 haitallisia aineita sellaisina määrinä tai
                                                        pitoisuuksina, joista voi olla vaaraa
                                                        ihmisten terveydelle.
                                        4 artiklan 2 kohta
 2 Jäsenvaltioiden on toteutettava kaikki 2. Jäsenvaltioiden on toteutettava kaikki
tarpeelliset toimenpiteet varmistaakseen, tarpeelliset toimenpiteet varmistaakseen,
 että ihmisten käyttöön tarkoitettu vesi että ihmisten käyttöön tarkoitettu vesi
täyttää 1 artiklan tavoitteen.                     täyttää 1 artiklan tavoitteen. Niihin
                                                   kuuluvat vedenottoalueiden suojelutoimet
                                                   joissa otetaan täysin huomioon ennalta
                                                   varautumisen       periaate     ja   saastuttaja
                                                   maksaa -periaate.
                                        7 artiklan 2 kohta
2.       Jakeluverkon kautta toimitettavan 2.              Jakeluverkon kautta toimitettavan
juomavedeksi        tarkoitetun    veden      on juomavedeksi          tarkoitetun    veden     on
täytettävä muuttujille annetut arvot, kun täytettävä muuttujille annetut arvot, kun
sitä otetaan vähintään yhdestä kuluttajan sitä otetaan mistä tahansa kuluttajien
tiloissa olevasta hanasta.                         käyttöä edustavasta kylmän veden hanasta.
                                                -9
 ---pagebreak---                                        7 artiklan 3 kohta
3. Jäsenvaltion katsotaan täyttäneen tämän        3. Jäsenvaltion katsotaan täyttäneen tämän
artiklan ja 4 artiklan sekä 9 artiklan 2          artiklan ja 4 artiklan sekä 9 artiklan 2
kohdan mukaiset velvoitteet silloin, kun 6        kohdan mukaiset velvoitteet silloin, kun 6
artiklan 1, 2 ja 3 kohtien mukaisesti             artiklan 1, 2 ja 3 kohtien mukaisesti
asetettujen muuttujien arvojen poikkeaman         asetetun          lyijypitoisuuden         arvon
voidaan todeta johtuvan kotitalouden              poikkeaman voidaan todeta johtuvan
jakelujärjestelmästä.                             kotitalouden jakelujärjestelmästä.
                                       8 artiklan 1 kohta
 1. Jäsenvaltioiden on toteutettava kaikki         I. Jäsenvaltioiden on toteutettava kaikki
tarvittavat          toimenpiteet           sen   tarvittavat            toimenpiteet           sen
varmistamiseksi, että juomaveden laatua           varmistamiseksi, että juomaveden laatua
valvotaan säännöllisesti ja kattavasti, jotta     valvotaan säännöllisesti ja kattavasti, jotta
kuluttajille tarjottava vesi täyttäisi tämän      kuluttajille tarjottava vesi täyttäisi tiiman
direktiivin vaatimukset. Jäsenvaltioiden on       direktiivin vaatimukset. Jäsenvaltioiden on
lisäksi toteutettava kaikki tarvittavat           lisäksi toteutettava kaikki           tarvittavat
toimenpiteet sen takaamiseksi, että milloin       toimenpiteet sen takaamiseksi, että milloin
desinfiointi muodostaa osan juomavedeksi          desinfiointi muodostaa osan juomavedeksi
tarkoitetun       veden     valmistamisesta,      tarkoitetun        veden        valmistamisesta,
desinfiointimenetelmien tehokkuus tulee           desinfiointimenetelmien tehokkuus tulee
varmistetuksi.                                    varmistetuksi         eivätkä      desinfioinnin
                                                  hajoamistuotteet         aiheuta     tarpeetonta
                                                  saastumista.
                                       8 artiklan 3 kohta
3. Näytteenottopisteet                  määrää 3. Näytteenottopisteet                       määrää
toimivaltainen kansallinen viranomainen.          toimivaltainen kansallinen viranomainen
                                                  sanotun kuitenkaan vaikuttamatta 7 artiklan
                                                  2 kohtaan.
                                       8 artiklan 6 kohta
6. Komission on säännöllisin väliajoin 6. Komission on vähintään                           kolmen
tarkasteltava     uudelleen    liitteessä    III vuoden väliajoin tarkasteltava uudelleen
määriteltyjä analyysin vertailumenetelmiä.        liitteessä    III     määriteltyjä     analyysin
                                                  vertailumenetelmiä.
                                              -10-
 ---pagebreak---                                         9 artiklan 2 kohta
2. Jos ihmisten käyttöön tarkoitettu vesi ei         2. Jos ihmisten käyttöön tarkoitettu vesi ei
4 artiklan        1 kohdan         velvoitteiden     4 artiklan        1 kohdan         velvoitteiden
täyttämiseksi      tehdyistä      toimenpiteistä     täyttämiseksi      tehdyistä      toimenpiteistä
huolimatta täytä liitteen I vaatimuksia,             huolimatta täytä liitteen I vaatimuksia,
jäsenvaltion on varmistettava, että laadun          jäsenvaltion on varmistettava, että laadun
palauttamiseksi      tarvittaviin     korjaaviin     palauttamiseksi      tarvittaviin      korjaaviin
toimenpiteisiin ryhdytään niin pian kuin             toimenpiteisiin ryhdytään niin pian kuin
 mahdollista.                                        mahdollista       ia    asiasta      ilmoitetaan
                                                     kuluttajille.
                                    9 artiklan 3 kohta a (uusi)
                                                     3a.       Jäsenvaltiot asettavat korjaavat
                                                     toimenpiteensä tärkeysjärjestykseen ottaen
                                                     huomioon sen, missä määrin kyseinen
                                                     muuttuja on ylittynyt.
                                        10 artiklan I kohta
 1.      Jäsenvaltiot voivat säätää tästä             I.     Jäsenvaltiot voivat säätää tästä
direktiivistä liitteen I osassa B esitetyistä        direktiivistä liitteen I osassa B esitetyistä
 muuttujien arvoista tehtävistä poikkeuksista        muuttujien arvoista tehtävistä poikkeuksista
siten, että suurin sallittu pitoisuus saa            siten, että suurin sallittu pitoisuus saa
ylittyä rajoitetun ajan ja korkeintaan niiden        ylittyä ja korkeintaan niiden määräämään
määräämään enimmäisarvoon asti sillä                 enimmäisarvoon asti sillä edellytyksellä,
edellytyksellä, että poikkeaman aikana               että ihmisten terveydelle ei aiheudu
 ihmisten terveydelle ei aiheudu mahdollista         mahdollista vaaraa, ja että juomaveden
vaaraa, ja että juomaveden toimittamisesta           toimittamisesta kyseisellä alueella ei voida
 kyseisellä alueella ei voida huolehtia              huolehtia millään muulla kohtuulliseksi
 millään muulla kohtuulliseksi katsotulla            katsotulla tavalla. Poikkeus saa olla
tavalla.                                             voimassa enintään kaksi vuotta, minkä
                                                     jälkeen on tehtävä tutkimus, jonka
                                                     tuloksista ilmoitetaan komissiolle, sen
                                                     määrittämiseksi, onko saavutettu tarpeeksi
                                                     edistystä.      Tutkimuksen           perusteella
                                                     komissio voi myöntää               poikkeukselle
                                                     kahden vuoden jatkoajan.
                                                  II
 ---pagebreak---                                10 artiklan 2 kohdan d alakohta
d) asianmukainen        seurantasuunnitelma, d)         asianmukainen      seurantasuunnitelma.
     valvontatiheys tarvittaessa lisättynä              valvontatiheys tarvittaessa lisättynä ja
                                                        jos se on aiheellista, sekä aiemman
                                                        seurannan tulokset, jos ne ovat
                                                        saatavilla
                                       4 artiklan I kohta
 1. Komission on vähintään J_0 vuoden              I. Komission on vähintään viiden vuoden
välein tarkasteltava liitettä I uudelleen         välein tarkasteltava liitettä 1 uudelleen
tieteellisen    ja    teknisen      kehityksen    tieteellisen     ja    teknisen     kehityksen
perusteella ja ehdotettava tarpeen mukaan         perusteella ja ehdotettava tarpeen mukaan
muutoksia perustamissopimuksen 189 c              muutoksia perustamissopimuksen 189 c
artiklassa esitetyn menettelyn mukaisesti.        artiklassa esitetyn menettelyn mukaisesti.
                                        6 artiklan 4 kohta
4.      Edellä 3 kohdassa tarkoitettujen          4.       Edellä 3 kohdassa tarkoitettujen
kertomusten muoto ja niissä esitettävät           kertomusten muoto ja niissä esitettävät
vähimmäistiedot on määriteltävä ottaen            vähimmäistiedot on määriteltävä ottaen
erityisesti    huomioon      3 artiklan        d   erityisesti    huomioon      3   artiklan   d
alakohdassa, 5 artiklassa, 6 artiklan 3            alakohdassa, 5 artiklassa, 6 artiklan 3
kohdassa ja 9 artiklassa tarkoitetut               kohdassa. 8 artiklan 2 kohdassa. ()
toimenpiteet, joita voidaan tarpeen mukaan         artiklassa, 10 artiklan 5 ja 6 kohdassa ia 18
muuttaa       15    artiklassa     vahvistetun     artiklan 1 kohdassa tarkoitetut toimenpiteet,
menettelyn mukaisesti.                            joita voidaan tarpeen mukaan muuttaa 15
                                                   artiklassa       vahvistetun       menettelyn
                                                   mukaisesti.
                                                 12
 ---pagebreak---                                            8 artiklan 1 kohta
 1. Jäsenvaltiot voivat poikkeustapauksissa            I. Jäsenvaltiot voivat poikkeustapauksissa
ja        maantieteellisesti         määriteltyjen   ja         maantieteellisesti       määriteltyjen
väestöryhmien osalta esittää komissiolle              väestöryhmien osalta esittää komissiolle
erityisen pyynnön lisäajan saamiseksi tässä           erityisen pyynnön lisäajan saamiseksi tässä
direktiivissä      säädettyyn        määräaikaan      direktiivissä       säädettyyn     määräaikaan
 liitteen   I taulukossa         B      esitettyjen    liitteen   I taulukossa         B   esitettyjen
yksittäisten         muuttujien            arvojen    yksittäisten          muuttujien        arvojen
noudattamista varten. Tämä säädös ei koske            noudattamista varten. Lisäaika saa olla
pulloissa      tai     säiliöissä       myytävää      enintään kaksi vuotta, minkä jälkeen on
 juomavettä.                                          tehtävä tarkastelu ia ilmoitettava sen
                                                      tuloksista komissiolle, joka voi tarkastelun
                                                       perusteella myöntää edelleen enintään
                                                       kahden vuoden jatkoajan, jos kokonaisaika
                                                      ei ylitä viittä vuotta. Tämä säädös ei koske
                                                       pulloissa      tai     säiliöissä   myytävää
                                                     juomavettä.
                                      Liite I, osa B, viides rivi
Boori 300 ug/1                                        Boori KO mg/l (= 1000im/l)
                             Liite I, osa B, seitsemäs ja yhdeksäs rivi
Bromidikloorimetaani          i l ug/1                Trihalometaaneia (THM) yhteensä 100 ug/1
Kloroformi                    40 |.ig/l               - Kloroformi
                               (Huomautus 2)          - Bromoformi
                                                      - Dibromikloorimetaani
                                                      ; Bromidikloorimetaani
                                                                           (Huomautukset 1 ia 2)
                                                  - 13-
 ---pagebreak---  Liite I, osa B, kahdeskymmenesensimmäinen rivi a (uusi) (torjunta-aineiden jälkc r
                                                  Torjunta-
                                                  aineet yht.    0,5     ug/1 (Huomautus 5a)
                                 Liite I, osa B, huomautus 1
Muuttuja                                          Muuttuja
Boori                                             Boori
Kupari                                            Kupari
                                                  Nikkeli
                                                  Nitraatti
                                                  Nitriitti
                                                  Polysykliset aromaattiset hiilivedyt
                                                  Trikloorieteeni
                                                  Trihalometaanit (kloroformin osalta'
Huomautus        Näiden muuttujien arvoja Huomautus I              Näiden muuttujien arvoja ja
                ja      luokitusta     voidaan                     luokitusta voidaan muuttaa
                 muuttaa           lähiaikoina                     lähiaikoina    odotettavissa
                odotettavissa olevan uuden                         olevan uuden tieteellisen
                 tieteellisen            tiedon                    tiedon mukaisesti.
                 mukaisesti.
                                                14
 ---pagebreak---                              Liite I, osa B, huomautus 2
Huomautus 2: Näytteet näiden muuttujien Huomautus 2: Näytteet näiden muuttujien
             määrittämistä varten on                     määrittämistä varten on
             otettava     heti      kloorin              otettava  hanasta lasketusta
             kontaktiaian jälkeen sieltä,                vedestä,      ia    muuttunen
             missä       vesi        lähtee              arvot     on      saavutettava
             vedenkäsittelvlaitoksesta.                  vähintään           kymmenen
             Tarvittaessa          voidaan               kalenterivuoden         kuluttua
             bromidikloorimetaanin                       tämän                direktiivin
             arvo nostaa 25 im/l:aan                     voimaantulosta.
             sillä edellytyksellä, että                  Toteuttaessaan
             kloroformin               arvo              toimenpiteitä tämän arvon
             alennetaan 30 im/l:aan.                     saavuttamiseksi
                                                         jäsenvaltioiden               on
                                                         annettava etusija alueille,
                                                         joilla ihmisten käyttöön
                                                         tarkoitetun veden THM-
                                                         pitoisuudet ovat korkeita.
                                                         Jäsenvaltioiden               on
                                                         varmistettava, että kaikki
                                                         aiheelliset       toimenpiteet
                                                         toteutetaan               THM-
                                                         pitoisuuksien
                                                         pienentämiseksi        ihmisten
                                                         käyttöön          tarkoitetussa
                                                         vedessä      mahdollisimman
                                                         paljon      sen      ajanjakson
                                                         aikana, joka on tarpeen
                                                         muuttujan                  arvon
                                                         saavuttamiseksi.
                                                         THM-muuttujan
                                                         kokonaisarvo on 50 im/l
                                                         hanasta lasketusta vedestä
                                                         mitattuna ajanjaksona, joka
                                                         alkaa viisi vuotta ia päättyy
                                                         kymmenen vuotta tämän
                                                         direktiivin      voimaantulon
                                                         jälkeen.
                                                         Jäsenvaltioiden        on     16
                                                         artiklan                 kohdan
                                                         mukaisesti            laadittava
                                                         kertomus alueista, joilla
                                                         THM-arvot ovat korkeat, ia
                                                         toimitettava se komissiolle
                                                         sekä     esitettävä       viiden
                                                         vuoden                 kuluessa
                                                         suunnitelma               THM-
                                                          muuttuian                 arvon
                                                          alentamiseksi 100 im/l.aan.
                                          - 15
 ---pagebreak---                  Liite I, osa B, huomautus 3, kolmas alakohta a (uusi)
                                                Kun kotitalouden hanasta laskettu. v>.sinäyle
                                                ei vastaa muuttujan arvoa ia kun otetaan
                                                huomioon 2 artiklan 2 kohta ja 7 artiklan 3
                                                kohta, jäsenvaltioiden ei tarvitse velvoittaa
                                                yksittäisiä     kotitalouksia     korvaamaan
                                                lyijyputkia tai lyijyä sisältäviä osia, joiden
                                                poikkeamat         johtuvat       kotitalouden
                                                jakelujärjestelmästä, tai sallimaan tällaisten
                                                putkien tai osien korvaaminen.
                 Liite I, osa B, huomautus 3, kolmas alakohta b (uusi
                                                Näytteidenotto- ja valvontamenetelmät on
                                                toteutettava           ja         määriteltävä
                                                yhdenmukaisella tavalla.
                               Liite I, osa B, huomautus ^ a
a) Torjunta-aineet ovat                          a) Torjunta-aineet ovat
   - orgaanisia hyönteismyrkkyjä                     - orgaanisia hyönteismyrkkyjä
   - orgaanisia rikkaruohomyrkkyjä                   - orgaanisia rikkaruohomyrkkyjä
   - orgaanisia sienimyrkkyjä                        - orgaanisia sienimyrkkyjä
   - orgaanisia sukkulamatomyrkkyjä                  - orgaanisia sukkulamatomyrkkyjä
   - orgaanisia punkkimyrkkyjä                       - orgaanisia punkkimyrkkyjä
   - orgaanisia levämyrkkyjä                         - orgaanisia levämyrkkyjä
   ja          vastaavia             tuotteita       ja           vastaavia            tuotteita
   (kasvunsäätelyaineita).                           (kasvunsäätelyaineita ja metaboliitteja,
                                                     joilla on torjunta-aineita muistuttava
                                                     vaikutus).
                                               K>
 ---pagebreak---                           Liite I, osa B, huomautus 5 a (uusi)
          Uusi huomautus taulukon uuteen kohtaan (torjunta-aineet yhteensä)
                                               Huomautus 5 a
                                               a) Torjunta-aineet ovat:
                                                   - orgaanisia hyönteismyrkkyjä;
                                                   - orgaanisia rikkaruohomyrkkyjä;
                                                   - orgaanisia sienimyrkkyjä:
                                                   - orgaanisia sukkulamatomyrkkyjä;
                                                   - orgaanisia punkkimyrkkyjä;
                                                   - orgaanisia levämvrkkyjä;
                                                   -       ia       vastaavia     tuotteita
                                                   (kasvunsäätelyaineita ia metaboliitteia,
                                                   jotka ovat torjunta-aineita).
                                               b) Vain niitä torjunta-aineita,        joita
                                                   todennäköisesti on kyseisessä vedessä.
                                                   on tarkkailtava.
                              Liite I, osa B, huomautus 5 d
d] Tutustuttuaan     saatavilla     olevaan    Poistetaan,
   tieteelliseen informaatioon komissio
   tutkii, voidaanko yksittäisille aineille
   vahvistaa omia arvoja.
                                            - 17-
 ---pagebreak---                                                                ISSÏN ;::.4-v-92
                                                    KOM(97) 228 lopullinen
                                                 ASIAKIRJAT
FI                                                                     14 05
                                        Luettelonumero : CB-CO-97-218-F1-C
                                                          ISBN 92-78-19728-9
Euroopan yhteisöjen virallisten julkaisujen toimisto
L-2985 Luxemburg
                                               -     -1?-