CELEX: 52012PC0041
Language: ga
Date: 2012-02-07
Title: Togra le haghaidh RIALACHÁIN Ó PHARLAIMINT NA hEORPA AGUS ÓN gCOMHAIRLE lena leasaítear Rialachán (CE) Uimh. 1225/2009 ón gComhairle an 30 Samhain 2009 maidir le cosaint i gcoinne allmhairí dumpáilte ó thíortha nach baill den Chomhphobal Eorpach iad

|
			
		
		
		52012PC0041
		
			Togra le haghaidh RIALACHÁIN Ó PHARLAIMINT NA hEORPA AGUS ÓN gCOMHAIRLE lena leasaítear Rialachán (CE) Uimh. 1225/2009 ón gComhairle an 30 Samhain 2009 maidir le cosaint i gcoinne allmhairí dumpáilte ó thíortha nach baill den Chomhphobal Eorpach iad /* COM/2012/041 final - 2012/0019 (COD) */
			
				
		
		
			
			   	MEABHRÁN MÍNIÚCHÁIN
1.           COMHTHÉACS AN TOGRA
An 28 Iúil 2011, rinne Comhlacht um Réiteach
Díospóide na hEagraíochta Domhanda Trádála an Tuarascáil ón gComhlacht
Achomhairc agus an Tuarascáil ón nGrúpa Oibre a ghlacadh mar a modhnaíodh iad
leis an Tuarascáil ón gComhlacht Achomhairc sa chás 'Na Comhphobail Eorpacha –
bearta cinntitheacha frithdhumpála maidir le ceanglóirí áirithe iarainn nó
cruach ón tSín'[1]
(‘Tuarascálacha’). 
Sna tuarascálacha sin thángthas ar an
gcinneadh, inter alia, nach raibh Airteagal 9(5) de Rialachán (CE) Uimh. 1225/2009
ón gComhairle an 30 Samhain 2009 maidir le cosaint i gcoinne allmhairí
dumpáilte ó thíortha nach baill den Chomhphobal Eorpach iad ('an Rialachán
Frithdhumpála bunúsach')[2]
i gcomhréir le hAirteagail 6.10, 9.2 agus 18.4 de Chomhaontú Frithdhumpála
na hEagraíochta Domhanda Trádála ná le hAirteagal XVI:4 de Chomhaontú na
hEagraíochta Domhanda Trádála. In Airteagal 9(5) den Rialachán
Frithdhumpála bunúsach, déantar foráil go mbeidh táirgeoirí onnmhairiúcháin
aonair i dtíortha a bhfuil geilleagar neamh‑mhargaidh iontu nach
bhfaigheann láimhseáil gheilleagair mhargaidh de bhun Airteagal 2(7)(c)
den Rialachán Frithdhumpála bunúsach faoi réir ráta dleachta ar bhonn náisiúnta
murar féidir leis na honnmhaireoirí sin a thaispeáint go gcomhlíonann siad na
coinníollacha maidir le láimhseáil indibhidiúil a leagtar amach in Airteagal 9(5)
den Rialachán Frithdhumpála bunúsach (‘cinneadh an Chomhlachta um Réiteach
Díospóide ar Airteagal 9(5) den Rialachán Frithdhumpála bunúsach’).
An 18 Lúnasa 2011, thug an tAontas
Eorpach fógra don Chomhlacht um Réiteach Díospóide inar thug sé le fios go
bhfuil rún aige moltaí agus rialuithe an Chomhlachta um Réiteach Díospóide a
chur chun feidhme sa díospóid seo ar shlí a urramaíonn a chuid oibleagáidí san
Eagraíocht Dhomhanda Trádála. 
An 19 Eanáir 2012, tháinig an
tAontas Eorpach agus an tSín ar chomhaontú gur 14 mhí agus dhá sheachtain
ón dáta a ghlac an Comhlacht um Réiteach Díospóide na Tuarascálacha a bheadh
réasúnta chun moltaí agus rialuithe an Chomhlachta um Réiteach Díospóide a chur
chun feidhme. Rachaidh an tréimhse réasúnta in éag, dá bhrí sin, an 12 Deireadh
Fómhair 2012.
Is é an cuspóir leis an togra reachtach seo
moltaí agus rialuithe an Chomhlachta um Réiteach Díospóide ar Airteagal 9(5)
den Rialachán Frithdhumpála bunúsach a chur chun feidhme.
2.           TORTHAÍ AN CHOMHAIRLIÚCHÁIN
LEIS NA PÁIRTITHE LEASMHARA AGUS NA MEASÚNUITHE TIONCHAIR
Neamhbhainteach.
3.           EILIMINTÍ DLÍ AN TOGRA
·                        
Bunús dlí
Is é Airteagal 207(2) den Chonradh ar
Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh an bunús dlí leis an togra seo, agus is i
gcomhréir leis an mbunús dlí sin a ghlacfaidh Parlaimint na hEorpa agus an
Chomhairle, trí bhíthin rialachán i gcomhréir leis an ngnáthnós imeachta
reachtach, na bearta lena sainítear an creat chun an comhbheartas tráchtála a
chur chun feidhme. 
Leasaítear leis an togra Rialachán (CE) Uimh. 1225/2009
ón gComhairle, is é sin an Rialachán Frithdhumpála bunúsach, a bunaíodh ar an
bhforáil choibhéiseach sa Chonradh ag bunú an Chomhphobail Eorpaigh, i.e. Airteagal 133.
·                        
Prionsabal na coimhdeachta
De bhun Airteagal 3(1)(e) den Chonradh ar
Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh, tagann an togra faoi inniúlacht eisiach an
Aontais Eorpaigh. Dá bhrí sin, níl feidhm ag prionsabal na coimhdeachta.
·                        
Prionsabal na comhréireachta
Comhlíonann an togra prionsabal na
comhréireachta.
·                        
Rogha ionstraimí
An ionstraim atá beartaithe: Rialachán ó
Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle.
Ní bheadh ionstraimí eile leormhaith ar an
gcúis seo a leanas: ní mór Rialachán a leasú le Rialachán eile.
4.           IMPLEACHT BHUISÉADACH 
Neamhbhainteach.
5.           EILIMINTÍ ROGHNACHA 
Neamhbhainteach.
2012/0019 (COD)
Togra le haghaidh
RIALACHÁIN Ó PHARLAIMINT NA hEORPA AGUS
ÓN gCOMHAIRLE
lena leasaítear Rialachán (CE) Uimh. 1225/2009
ón gComhairle an 30 Samhain 2009 maidir le cosaint i gcoinne
allmhairí dumpáilte ó thíortha nach baill den Chomhphobal Eorpach iad
TÁ PARLAIMINT NA hEORPA AGUS
COMHAIRLE AN AONTAIS EORPAIGH,
Ag féachaint don Chonradh ar Fheidhmiú an
Aontais Eorpaigh, agus go háirithe Airteagal 207 de,
Ag féachaint do Rialachán (CE) Uimh. 1515/2001
ón gComhairle maidir leis na bearta a fhéadfaidh an Comhphobal a dhéanamh tar
éis do Chomhlacht um Réiteach Díospóide na hEagraíochta Domhanda Trádála
tuarascáil a ghlacadh maidir le hábhair frithdhumpála agus ábhair frith‑fhóirdheontais,
Ag féachaint don togra ón gCoimisiún Eorpach,
Tar éis dóibh an dréachtghníomh reachtach a
chur chuig na parlaimintí náisiúnta,
Ag gníomhú dóibh i gcomhréir leis
an ngnáthnós imeachta reachtach,
De bharr an méid seo a leanas:
(1)              
An 28 Iúil 2011, rinne Comhlacht um
Réiteach Díospóide na hEagraíochta Domhanda Trádála an Tuarascáil ón gComhlacht
Achomhairc agus an Tuarascáil ón nGrúpa Oibre a ghlacadh mar a modhnaíodh iad
leis an Tuarascáil ón gComhlacht Achomhairc sa chás 'Na Comhphobail Eorpacha –
bearta cinntitheacha frithdhumpála maidir le ceanglóirí áirithe iarainn nó
cruach ón tSín'[3]
(‘Tuarascálacha’). 
(2)              
Sna tuarascálacha sin thángthas ar an gcinneadh,
inter alia, nach raibh Airteagal 9(5) de Rialachán (CE) Uimh. 1225/2009
ón gComhairle an 30 Samhain 2009 maidir le cosaint i gcoinne allmhairí
dumpáilte ó thíortha nach baill den Chomhphobal Eorpach iad[4] ('an Rialachán Frithdhumpála
bunúsach') i gcomhréir le hAirteagail 6.10, 9.2 agus 18.4 de Chomhaontú
Frithdhumpála na hEagraíochta Domhanda Trádála ná le hAirteagal XVI:4 de
Chomhaontú na hEagraíochta Domhanda Trádála ('Cinneadh ó Chomhlacht um Réiteach
Díospóide na hEagraíochta Domhanda Trádála ar Airteagal 9(5) den Rialachán
bunúsach'). In Airteagal 9(5) den Rialachán Frithdhumpála bunúsach,
déantar foráil go mbeidh táirgeoirí onnmhairiúcháin aonair i dtíortha a bhfuil
geilleagar neamh‑mhargaidh iontu nach bhfaigheann láimhseáil gheilleagair
mhargaidh de bhun Airteagal 2(7)(c) den Rialachán Frithdhumpála bunúsach
faoi réir ráta dleachta ar bhonn náisiúnta murar féidir leis na honnmhaireoirí
sin a thaispeáint go gcomhlíonann siad na coinníollacha maidir le láimhseáil
indibhidiúil a leagtar amach in Airteagal 9(5) den Rialachán Frithdhumpála
bunúsach.
(3)              
Chinn an Comhlacht Achomhairc go raibh Airteagal 9(5)
den Rialachán Frithdhumpála bunúsach ina bhunús le toimhde nach bhfuil
táirgeoirí onnmhairiúcháin a oibríonn i dtíortha a bhfuil geilleagar neamh‑mhargaidh
iontu i dteideal láimhseála indibhidiúla ach, le go gcáileoidh siad don
láimhseáil sin, tá dualgas orthu a thaispeáint go gcomhlíonann siad critéir na
tástála ar láimhseáil indibhidiúil. Is é tuairim an Chomhlachta Achomhairc nach
bhfuil aon bhunús dlíthiúil ann leis an toimhde sin i gcomhaontuithe cumhdaithe
na hEagraíochta Domhanda Trádála. 
(4)              
Mar sin féin, thug an Comhlacht Achomhairc
soiléiriú go gcinnfí an bhfuil corrlach dumpála amháin agus dleacht
frithdhumpála amháin le haghaidh líon onnmhaireoirí i gcomhréir nó nach bhfuil
le hAirteagal 6.10 agus Airteagal 9.2 de Chomhaontú Frithdhumpála na
hEagraíochta Domhanda Trádála ag brath ar roinnt cásanna a bheith ann lena
dtabharfaí le tuiscint, cé go bhfuil siad leithleach go dlíthiúil, go bhfuil
dhá onnmhaireoir nó níos mó i gcaidreamh de chineál gur cheart iad a láimhseáil
mar eintiteas amháin. Ar na cásanna sin tá: (i) naisc struchtúracha agus
chorparáideacha a bheith ann idir na honnmhaireoirí, amhail comhrialú,
scairsheilbh choiteann agus comhbhainistíocht; (ii) naisc struchtúracha agus
chorparáideacha a bheith ann idir an Stát agus na honnmhaireoirí, amhail
comhrialú, scairsheilbh choiteann agus comhbhainistíocht; agus (iii) rialú nó
tionchar ábhartha ag an Stát maidir le praghsáil agus aschur. A mhéid a
bhaineann leis sin, ba cheart na téarmaí sna leasuithe atá beartaithe a
léiríonn na cásanna sin a chur i bhfeidhm i bhfianaise shoiléirithe an
Chomhlachta Achomhairc gan dochar do théarmaí a úsáideann an fhoclaíocht
chéanna nó foclaíocht dá samhail i bhforálacha eile den Rialachán Frithdhumpála
bunúsach.
(5)              
An 18 Lúnasa 2011, thug an tAontas
Eorpach fógra don Chomhlacht um Réiteach Díospóide inar thug sé le fios go
bhfuil rún aige moltaí agus rialuithe an Chomhlachta um Réiteach Díospóide a
chur chun feidhme sa díospóid seo ar shlí a urramaíonn a chuid oibleagáidí san
Eagraíocht Dhomhanda Trádála. 
(6)              
Chun na críche sin, is gá forálacha Airteagal 9(5)
den Rialachán Frithdhumpála bunúsach a leasú,
TAR ÉIS AN RIALACHÁN SEO A GHLACADH:
Airteagal 1
Leasaítear Rialachán (CE) Uimh. 1225/2009
leis seo mar a leanas:
1. Cuirtear an méid a leanas in ionad Airteagal 9(5):
"5. Déanfar dleacht frithdhumpála a fhorchur,
sna méideanna iomchuí i ngach cás, ar bhonn neamh‑idirdhealaitheach ar
allmhairí táirgí ó na foinsí uile a suíodh gur dumpáladh iad agus go bhfuil
siad ag déanamh díobhála, ach amháin allmhairí ó na foinsí sin a ghlac le
gealltanais faoi théarmaí an Rialacháin seo. 
Sa Rialachán lena bhforchuirtear na bearta
frithdhumpála, sonrófar an dleacht le haghaidh gach soláthraí nó, murar féidir
sin a dhéanamh, le haghaidh na tíre soláthair lena mbaineann. Mar sin féin,
féadfar a mheas gur eintiteas amháin ar mhaithe leis an dleacht a shonrú atá i soláthraithe
atá leithleach go dlíthiúil ó sholáthraithe eile nó atá leithleach go dlíthiúil
ón Stát. Maidir le cur i bhfeidhm na míre seo, féadfar fachtóirí ar nós na
bhfachtóirí seo a leanas a chur san áireamh: naisc stuchtúracha nó
chorparáideacha a bheith ann idir na soláthraithe agus an Stát nó idir
soláthraithe, rialú nó tionchar ábhartha ag an Stát maidir le praghsáil agus
aschur, nó struchtúr eacnamaíoch na tíre soláthair.”
Airteagal 2 
Tiocfaidh an Rialachán seo i bhfeidhm an […]ú
lá tar éis lá a fhoilsithe in Iris Oifigiúil an Aontais Eorpaigh.
Beidh feidhm aige maidir leis na himscrúduithe
ar fad a cuireadh tús leo de bhun Rialachán (CE) Uimh. 1225/2009 tar éis
theacht i bhfeidhm an Rialacháin seo.
Beidh an Rialachán seo ina cheangal
go huile agus go hiomlán agus beidh sé infheidhme go díreach i ngach Ballstát.
Arna dhéanamh sa Bhruiséil, an 
Thar ceann Pharlaimint na hEorpa              Thar
ceann na Comhairle
An tUachtarán                                               An
tUachtarán
[1]               An Eagraíocht Dhomhanda Trádála,
tuarascáil ón gComhlacht Achomhairc, AB-2011-2,      
WT/DS397/AB/R, an 15 Iúil 2011. An Eagraíocht Dhomhanda Trádála, tuarascáil ón nGrúpa Oibre,
WT/DS397/R, an 29 Meán Fómhair 2010. Is féidir na tuarascálacha a íoslódáil ó shuíomh gréasáin na
hEagraíochta Domhanda Trádála
(http://www.wto.org/english/tratop_e/dispu_e/cases_e/ds397_e.htm).
[2]               IO L 343, 22.12.2009,
lch. 51.
[3]               An Eagraíocht Dhomhanda Trádála,
tuarascáil ón gComhlacht Achomhairc, AB-2011-2,      
WT/DS397/AB/R, an 15 Iúil 2011. An Eagraíocht Dhomhanda Trádála, tuarascáil ón
nGrúpa Oibre, WT/DS397/R, an 29 Meán Fómhair 2010. Is féidir na tuarascálacha a íoslódáil ó shuíomh
gréasáin na hEagraíochta Domhanda Trádála (http://www.wto.org/english/tratop_e/dispu_e/cases_e/ds397_e.htm).
[4]               IO L 343, 22.12.2009,
lch. 51.