CELEX: C1996/388/12
Language: nl
Date: 1996-12-21 00:00:00
Title: Beroep, op 29 oktober 1996 ingesteld door Commissie van de Europese Gemeenschappen tegen Italiaanse Republiek (Zaak C-354/96)

Nr. C 388/6              | NL [              Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                 21 . 12 . 96
Middelen en voornaamste argumenten                                      Beroep, op 29 oktober 1996 ingesteld door Commissie
                                                                        van de Europese Gemeenschappen tegen Italiaanse Repu­
                                                                                                        bliek
Twee punten zijn in geschil; een procedureel en een materi­                                     ( Zaak C-354/96 )
eel punt. Het procedurele punt betreft de relatie tussen de
procedure van artikel 169 EG-Verdrag en die van Richtlijn                                         (96/C 388/12 )
89/665/EEG (3 ) („ procedurerichtlijn "). Het materiële ge­
schilpunt betreft de vraag, hoe de uitdrukking „ aanbeste­
dende dienst" in artikel 9 van Richtlijn 77/62/EEG, zoals               Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen
gewijzigd op het relevante tijdstip („ leveringsrichtlijn"),            is op 29 oktober 1996 beroep ingesteld tegen Italiaanse
moet worden uitgelegd.                                                  Republiek door Commissie van de Europese Gemeen­
                                                                        schappen, vertegenwoordigd door haar juridisch adviseur
                                                                        D. Gouloussis en door L. Pignataro, lid van haar juridi­
De procedurerichtlijn en artikel 169 EG-Verdrag                         sche dienst, als gemachtigden, domicilie gekozen hebbende
                                                                        te Luxemburg bij C. Gómez de la Cruz, Centre Wagner,
                                                                        Kirchberg.
De Commissie aanvaardt dat aangezien de opdracht, zon­
der dat zij dit wist, vóór haar kennisgeving uit hoofde van             Verzoekster concludeert dat het den Hove behage:
artikel 3 van de procedurerichtlijn reeds was gegund op
30 mei, geen procedure krachtens dat artikel kon worden
                                                                        1 . vast te stellen dat de Italiaanse Republiek, door niet de
ingeleid. De vraag van het effect van de procedure voor de
                                                                             wettelijke bestuursrechtelijke bepalingen vast te stellen
nationale rechter is derhalve niet langer relevant. De Com­
missie aanvaardt evenwel niet, dat dit haar belet om ver­                    en/of mee te delen die noodzakelijk 'zijn om uitvoering
                                                                             te geven aan Richtlijn 91 /674/EEG van de Raad van
volgens de procedure van artikel 169 EG-Verdrag in te lei­
den of dat deze procedure hoe dan ook „ inadequaat" zou
                                                                             19 december 1991 betreffende de jaarrekening en de
                                                                             geconsolideerde jaarrekening van verzekeringsonderne­
zijn.
                                                                             mingen ( a ), niet heeft voldaan aan de verplichtingen
                                                                             die op haar rusten krachtens die richtlijn en het EG­
Aanbestedende dienst                                                         Verdrag;
                                                                        2 . de Italiaanse Republiek in de kosten te verwijzen.
Artikel 9, leden 2 en 4 tot en met 9, van Richtlijn 77/62/
EEG, zoals gewijzigd, bepaalt dat de „ aanbestedende dien­              Middelen en voornaamste argumenten
sten " die een overheidsopdracht voor leveringen willen
aanbesteden, hun voornemen hiertoe te kennen geven in
een aankondiging, die bekend moet worden gemaakt in                     Ingevolge artikel 189 EG-Verdrag, bepalende dat richtlij­
het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen.                      nen verbindend zijn ten aanzien van het te bereiken resul­
                                                                        taat voor elke Lid-Staat waarvoor zij bestemd zijn, zijn de
                                                                        Lid-Staten gehouden de in richtlijnen gestelde omzettings­
Uit de correspondentie tussen de Commissie en Ierland                   termijnen te eerbiedigen. In casu is die termijn op 1 januari
blijkt, dat de Ierse Regering aanvaardt dat de onderhavige              1994 verstreken zonder dat de Italiaanse Republiek de
opdracht een openbare overheidsopdracht betreft, als be­                voor de omzetting van de in de conclusies van de Commis­
doeld in de richtlijn, doch betwist dat Coillte Teoranta een            sie genoemde richtlijn noodzakelijke maatregelen heeft ge­
aanbestedende dienst is in de zin van de richtlijn.                     troffen .
                                                                        (!) PB nr. L 374 van 31 . 12 . 1991 , blz . 7.
Na onderzoek van de Forestry Act 1988 en het Memoran­
dum and Articles of Association of Coillte Teoranta, waar­
in haar doel en huishoudelijk reglement zijn vastgesteld, is
de Commissie van oordeel, dat een aantal bepalingen daar­
in bevestigen dat Coillte Teoranta een „ aanbestedende
dienst" is in de zin van de richtlijn.                                  Verzoek van het Oberste Gerichtshof der Republik Öster­
                                                                        reich van 15 oktober 1996 om een prejudiciële beslissing
                                                                        in het geding tussen Silhouette International Schmied Ge­
(!) PB nr. L 13 van 15 . 1 . 1977, blz . 1 .                            sellschaft mbH & Co. KG en Hartlauer Handelsgesell­
(2 ) Richtlijn 88/295/EEG van de Raad van 22 maart 1988 tot wij­                                     schaft mbH
     ziging van Richtlijn 77/62/EEG betreffende de coördinatie van
     de procedures voor het plaatsen van overheidsopdrachten voor                               ( Zaak C-355/96)
     leveringen, alsmede tot intrekking van sommige bepalingen
     van Richdijn 80/767/EEG ( PB nr. L 127 van 20 . 5 . 1988 ,                                    ( 96/C 388/13 )
     blz. 1 ).
(3 ) Richtlijn 89/665/EEG van de Raad van 21 december 1989
     houdende de coördinatie van de wettelijke en bestuursrechtelij­
                                                                        Het Oberste Gerichtshof der Republik Österreich heeft bij
     ke bepalingen betreffende de toepassing van de beroepsproce­       beschikking van 15 oktober 1996, ingekomen ter griffie
     dures inzake het plaatsen van overheidsopdrachten voor leve­       van het Hof van Justitie op 30 oktober 1996, in het geding
     ringen en voor de uitvoering van werken (PB nr. L 395 van          tussen Silhouette International Schmied Gesellschaft mbH
     30 . 12 . 1989 , blz . 33 ).                                       & Co.KG en Hartlauer Handelsgesellschaft mbH, het Hof
                                                                        van Justitie van de Europese Gemeenschappen verzocht
                                                                        om een prejudiciële beslissing over de navolgende vragen: