CELEX: 52014PC0166
Language: ga
Date: 2014-03-11
Title: Togra le haghaidh RIALACHÁIN Ó PHARLAIMINT NA hEORPA AGUS ÓN gCOMHAIRLE maidir le dleachtanna custaim ar earraí de thionscnamh na hÚcráine a laghdú nó a dhíchur

|
			
		
		
		52014PC0166
		
			Togra le haghaidh RIALACHÁIN Ó PHARLAIMINT NA hEORPA AGUS ÓN gCOMHAIRLE maidir le dleachtanna custaim ar earraí de thionscnamh na hÚcráine a laghdú nó a dhíchur /* COM/2014/0166 final - 2014/0090 (COD) */
			
				
		
		
			
			   	MEABHRÁN MÍNIÚCHÁIN
1.           COMHTHÉACS AN TOGRA
An 21 Samhain 2013, d'fhógair an Úcráin go
raibh na hullmhúcháin i gcomhair shíniú an Chomhaontaithe Comhlachais, lena
n-áirítear Limistéar Domhain Cuimsitheach Saorthrádála leis an AE, á gcur ar
fíonraí. 
Tar éis na n-imeachtaí eisceachtúla atá tite
amach le déanaí san Úcráin agus i bhfianaise na ndúshlán slándála, polaitiúil
agus eacnamaíoch atá roimh an tír, an 6 Márta 2014, chuir an
Chomhairle Eorpach in iúl go bhfuil sé beartaithe aici tacaíocht a thabhairt
chun geilleagar na tíre a chur ar bhonn cobhsaí trí bhíthin pacáiste beart,
lena n-áirítear fabhair trádála uathrialacha a dheonú. 
Fágfaidh an beart sin go bhféadfaidh an
tAontas dleachtanna custaim ar earraí de thionscnamh na hÚcráine a laghdú nó a
dhíchur go haontaobhach, i gcomhréir leis an Sceideal Lamháltas atá leagtha
amach in Iarscríbhinn I-A a ghabhann leis an gComhaontú Comhlachais idir
an AE agus an Úcráin. 
2.           TORTHAÍ AN CHOMHAIRLIÚCHÁIN
LE PÁIRTITHE LEASMHARA AGUS MEASÚNÚ TIONCHAIR
Neamhbhainteach. 
3.           EILIMINTÍ DLÍ AN TOGRA
Is é Airteagal 207(2) den Chonradh
ar Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh bunús dlí an togra.
4.           AN IMPLEACHT BHUISÉADACH 
Caillfidh an tAontas Eorpach ioncam custaim ar
fiú EUR 487 milliún in aghaidh na bliana (méid comhlán). Níl sna figiúirí
sin ach meastacháin, áfach, agus i ngeall ar staid eacnamaíoch na hÚcráine
d'fhéadfadh sé go n-athróidís.
2014/0090 (COD)
Togra le haghaidh
RIALACHÁIN Ó PHARLAIMINT NA hEORPA AGUS
ÓN gCOMHAIRLE
maidir le dleachtanna custaim ar earraí de
thionscnamh na hÚcráine a laghdú nó a dhíchur
TÁ PARLAIMINT NA hEORPA AGUS
COMHAIRLE AN AONTAIS EORPAIGH,
Ag féachaint don Chonradh ar Fheidhmiú an
Aontais Eorpaigh, agus go háirithe Airteagal 207(2) de,
Ag féachaint don togra ón gCoimisiún Eorpach,
Tar éis an dréachtghníomh reachtach a chur
chuig na parlaimintí náisiúnta,
Ag gníomhú dóibh i gcomhréir leis an ngnáthnós
imeachta reachtach,
De bharr an méid seo a leanas:
(1)       Tír chomhpháirtíochta
tosaíochta is ea an Úcráin i mBeartas Comharsanachta na hEorpa agus i
gComhpháirtíocht an Oirthir. Tá caidreamh níos dlúithe leis an Úcráin á lorg ag
an Aontas Eorpach le tamall, caidreamh a rachadh níos faide ná gnáthchomhar
déthaobhach agus a chuimseodh dul chun cinn de réir a chéile chun comhlachas
polaitiúil agus lánpháirtíocht eacnamaíoch a bhaint amach. Chuige sin, rinne an
tAontas Eorpach agus an Úcráin Comhaontú Comhlachais, lena n-áirítear Limistéar
Domhain Cuimsitheach Saorthrádála, a chaibidliú idir 2007 agus 2011 agus chuir
an dá pháirtí a gceannlitreacha leis in 2012. Faoi na forálacha a bhaineann
leis an Limistéar Domhain Cuimsitheach Saorthrádála, tá an tAontas Eorpach agus
an Úcráin le limistéar saorthrádála a bhunú thar idirthréimhse nach mó ná 10
mbliana ó theacht i bhfeidhm an Chomhaontaithe Comhlachais, i gcomhréir le
hAirteagal XXIV de Chomhaontú Ginearálta 1994 um Tharaifí agus Trádáil.
(2)       I bhfianaise na ndúshlán mór
slándála, polaitiúil agus eacnamaíoch atá roimh an Úcráin, agus chun tacaíocht
a thabhairt do gheilleagar na tíre sin, is iomchuí gan fanacht go dtiocfadh i
bhfeidhm na forálacha den Chomhaontú Comhlachais a bhaineann leis an Limisitéar
Domhain Cuimsitheach Saorthrádála, ach beart a dhéanamh roimhe sin trí bhíthin
fabhar trádála uathrialach agus tús a chur go haontaobhach le laghdú nó le díchur
dleachtanna custaim an Aontais ar earraí de thionscnamh na hÚcráine, i
gcomhréir leis an Sceideal Lamháltas atá leagtha amach in Iarscríbhinn I-A
a ghabhann leis an gComhaontú Comhlachais. 
(3)       Chun aon riosca calaoise
a chosc, ba cheart teidlíocht na hÚcráine leas a bhaint as
na fabhair trádála uathrialacha a bheith ag brath ar choinníoll
go gcomhlíonfaidh sí na rialacha ábhartha maidir le tionscnamh
táirgí agus na nósanna imeachta a bhaineann leis sin agus
ar choinníoll go mbeidh sí rannpháirteach i gcomhar éifeachtach
riaracháin leis an Aontas. Ina theannta sin, ba cheart don Úcráin staonadh
ó aon dleachtanna nua nó muirir a mbeadh an éifeacht chéanna acu a thabhairt
isteach, ó aon srianta cainníochtúla nua nó bearta a mbeadh an éifeacht chéanna
acu a thabhairt isteach, ó na leibhéil ag a bhfuil na dleachtanna nó na muirir
faoi láthair a ardú nó ó aon srianta eile a thabhairt isteach. I gcás ina
sáraítear aon cheann de na coinníollacha sin, ba cheart an Coimisiún a
chumhachtú na fabhair a chur ar fionraí go hiomlán nó go páirteach go ceann
tréimhse sealadaí.
(4)       Is gá foráil a dhéanamh go
dtabharfar gnáthdhleachtanna na Comhtharaife Custaim isteach arís i gcás aon
táirgí is cúis nó is baol a bheith ina gcúis le deacrachtaí móra do tháirgeoirí
san Aontas a tháirgeann táirgí comhchosúla nó táirgí atá in iomaíocht dhíreach
leo, faoi réir imscrúdaithe ag an gCoimisiún.
(5)       Ba cheart na bearta is gá a
ghlacadh chun an Rialachán seo a chur chun feidhme i gcomhréir le Rialachán
(AE) Uimh. 182/2011 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle.[1]
(6)       I bhfianaise na práinne, tá
sé tábhachtach eisceacht a dhéanamh ón tréimhse ocht seachtaine dá dtagraítear
in Airteagal 4 de Phrótacal Uimh. 1 maidir le ról na bparlaimintí
náisiúnta san Aontas Eorpach, atá i gceangal leis an gConradh ar an Aontas
Eorpach agus leis an gConradh ar Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh,
TAR ÉIS AN RIALACHÁN SEO A GHLACADH:
Airteagal 1
Socruithe
fabhracha
Laghdófar nó díchuirfear dleachtanna custaim
ar earraí de thionscnamh na hÚcráine i gcomhréir le hIarscríbhinn I a
ghabhann leis an Rialachán seo.
Airteagal 2
Coinníollacha
chun bheith i dteideal socruithe fabhracha
Beidh teidlíocht chun leas a bhaint as
na socruithe fabhracha a thugtar isteach le hAirteagal 1
faoi réir an méid seo a leanas:
(a)          comhlíonadh na rialacha maidir le
tionscnamh táirgí agus na nósanna imeachta a bhaineann leis sin dá bhforáiltear
i Roinn 2 de Chaibidil 2 de Theideal IV de Rialachán (CEE) Uimh 2454/93[2];
(b)          comhlíonadh na modhanna comhair
riaracháin dá bhforáiltear in Airteagal 121 agus Airteagal 122 de
Rialachán (CEE) Uimh. 2454/93;
(c)          rannpháirtíocht na hÚcráine i
gcomhar éifeachtach riaracháin leis an Aontas chun aon riosca calaoise a chosc;
(d)          staonadh na hÚcráine ó aon
dleachtanna nua nó muirir a mbeadh an éifeacht chéanna acu a thabhairt isteach
agus aon srianta cainníochtúla nua nó bearta a mbeadh an éifeacht chéanna acu
ar allmhairí de thionscnamh an Aontais a thabhairt isteach nó ó na leibhéil ag
a bhfuil na dleachtanna nó na muirir faoi láthair a ardú nó ó aon srianta eile
a thabhairt isteach ón dáta a thiocfaidh an Rialachán seo i bhfeidhm.
Airteagal 3
Rochtain
ar tharaif-chuótaí
1.           Beidh cead táirgí atá
liostaithe in Iarscríbhinn II agus Iarscríbhinn III a allmhairiú
isteach san Aontas laistigh de theorainneacha tharaif-chuótaí an Aontais mar
atá siad leagtha amach sna hIarscríbhinní sin.
2.           Riarfaidh an Coimisiún na
taraif-chuótaí dá dtagraítear i mír 1 i gcomhréir le hAirteagail 308a,
308b agus 308c de Rialachán (CEE) Uimh. 2454/93, cé is moite de na
taraif-chuótaí do tháirgí talmhaíochta sonracha dá dtagraítear in
Iarscríbhinn III.
3.           Na taraif-chuótaí sin do
tháirgí talmhaíochta sonracha dá dtagraítear in Iarscríbhinn III,
riarfaidh an Coimisiún iad de bhun na rialacha a leagtar síos i gcomhréir le
hAirteagal 184 de Rialachán (AE) Uimh. 1308/2013[3].
Airteagal 4
Fionraí
shealadach
Má chinneann an Coimisiún go bhfuil
dóthain fianaise ann nár comhlíonadh na coinníollacha a leagtar amach
in Airteagal 2, féadfaidh sé na socruithe fabhracha
dá bhforáiltear sa Rialachán seo a chur ar fionraí
go hiomlán nó go páirteach, i gcomhréir leis an nós imeachta
scrúdúcháin dá dtagraítear in Airteagal 6(2).
Airteagal 5
Clásal
cosanta
Maidir le hallmhairí táirgí de thionscnamh na
hÚcráine a áirítear in Iarscríbhinn I, i gcás inar cúis iad nó inar baol a
bheith ina gcúis iad le deacrachtaí móra do tháirgeoirí san Aontas a tháirgeann
táirgí comhchosúla nó táirgí atá in iomaíocht dhíreach leis na hallmhairí sin,
féadfaidh an Coimisiún gnáthdhleachtanna na Comhtharaife Custaim a thabhairt
isteach arís ar na hallmhairí sin faoi réir na gcoinníollacha agus i gcomhréir
leis na nósanna imeachta atá leagtha síos in Airteagal 11 agus Airteagal
11a de Rialachán (CE) Uimh. 55/2008 ón gComhairle[4] agus ag a mbeidh feidhm
mutatis mutandis.
Airteagal 6
Nós
imeachta coiste
1.           Chun críocha chur chun
feidhme Airteagal 3(2) agus Airteagal 4 den Rialachán seo, déanfaidh
an Coiste um an gCód Custaim arna bhunú le hAirteagal 248a de
Rialachán (CEE) Uimh. 2913/92 cúnamh a thabhairt don Choimisiún.
Beidh an coiste sin ina choiste de réir bhrí Rialachán (AE) Uimh.182/2011. 
2.           I gcás ina ndéantar tagairt
don mhír seo, beidh feidhm ag Airteagal 5 de Rialachán (AE)
Uimh. 182/2011.
Airteagal 7
Teacht
i bhfeidhm agus cur i bhfeidhm
Tiocfaidh an Rialachán seo i bhfeidhm an lá
tar éis lá a fhoilsithe in Iris Oifigiúil an Aontais Eorpaigh.
Beidh feidhm aige go dtiocfaidh an Comhaontú
Comhlachais i bhfeidhm idir an tAontas Eorpach agus a Bhallstáit, de pháirt
amháin, agus an Úcráin, den pháirt eile, nó, más iomchuí, go gcuirfear i
bhfeidhm go sealadach é. 
Scoirfidh an Rialachán d'fheidhm a bheith aige
an 1 Samhain 2014. Foilseoidh an Coimisiún fógra in Iris
Oifigiúil an Aontais Eorpaigh má scoireann an Rialachán seo d'fheidhm a
bheith aige roimh an 1 Samhain 2014.
Arna dhéanamh sa Strasbourg,
Thar ceann Pharlaimint na hEorpa               Thar
ceann na Comhairle
An tUachtarán                                               An
tUachtarán
[1]               Rialachán (AE) Uimh. 182/2011 ó Pharlaimint na hEorpa
agus ón gComhairle an 16 Feabhra 2011 lena leagtar síos na rialacha agus na
prionsabail ghinearálta a bhaineann leis na sásraí maidir le rialú ag na
Ballstáit ar fheidhmiú cumhachtaí cur chun feidhme ag an gCoimisiún (IO L 55,
28.2.2011, lch. 13).
[2]               Rialachán (CEE) Uimh.
2454/93 ón gCoimisiún an 2 Iúil 1993 lena leagtar síos forálacha
maidir le cur chun feidhme Rialachán (CEE) Uimh. 2913/92 ón
gComhairle lena mbunaítear Cód Custaim an Chomhphobail (IO L 253,
11.10.1993, lch. 1).
[3]               Rialachán (AE) Uimh. 1308/2013 ó Pharlaimint na hEorpa
agus ón gComhairle an 17 Nollaig 2013 lena mbunaítear
comheagraíocht na margaí i dtáirgí talmhaíochta agus lena n-aisghairtear
Rialacháin (CEE) Uimh. 922/72, (CEE) Uimh. 234/79, (CE) Uimh. 1037/2001
agus (CE) Uimh. 1234/2007 ón gComhairle (IO L 347, 20.12.2013,
lch. 671) 
[4]               Rialachán (CE) Uimh. 55/2008
ón gComhairle an 21 Eanáir 2008 lena dtugtar isteach fabhair trádála
uathrialacha do Phoblacht na Moldóive agus lena leasaítear Rialachán (CE) Uimh.
980/2005 agus Cinneadh 2005/924/CE ón gCoimisiún (OJ L 20, 24.1.2008 lch. 1).