CELEX: 62018TN0506
Language: cs
Date: 2018-08-24 00:00:00
Title: Věc T-506/18: Žaloba podaná dne 24. srpna 2018 – Polsko v. Komise

26.11.2018   
            
            
               CS
            
            
               Úřední věstník Evropské unie
            
            
               C 427/78
            
         
      Žaloba podaná dne 24. srpna 2018 – Polsko v. Komise
      (Věc T-506/18)
      (2018/C 427/105)
      Jednací jazyk: polština
      
         Účastnice řízení
      
      
         Žalobkyně: Polská republika (zástupce: B. Majczyna, zmocněnec)
      
         Žalovaná: Evropská komise
      
         Návrhová žádání
      
      Žalobkyně navrhuje, aby Tribunál:
      
                  —
               
               
                  zrušil prováděcí rozhodnutí Komise C(2018) 3826 final ze dne 13. června 2018, kterým se z financování Evropskou unií vylučují některé výdaje vynaložené členskými státy v rámci Evropského zemědělského záručního fondu (EZZF) a v rámci Evropského zemědělského fondu pro rozvoj venkova (EZFRV) (1), a to v rozsahu, v němž se z financování Evropskou unií vylučují částky 1 421 755,79 eura a 1 436 426,73 eura, vynaložené platební agenturou akreditovanou Polskou republikou;
               
            
                  —
               
               
                  uložil Evropské komisi náhradu nákladů řízení.
               
            
         Žalobní důvody a hlavní argumenty
      
      Na podporu žaloby předkládá žalobkyně tři žalobní důvody.
      
                  1.
               
               
                  První žalobní důvod, vycházející z porušení čl. 52 odst. 1 nařízení č. 1306/2013 (2) spočívajícího v uplatnění finanční opravy na základě chybných skutkových zjištění a nesprávného výkladu práva.
                  
                              —
                           
                           
                              Polská republika tvrdí, že částky vyloučené napadeným rozhodnutím z unijního financování byly vynaloženy v souladu s právními předpisy upravujícími pravidla provádění zvláštní podpory pro odvětví tabáku, tj. nařízení č. 73/2009 (3), nařízení č. 1120/2009 (4) a nařízení č. 1122/2009 (5). Způsob provádění podpory polskými orgány byl v souladu i s vnitrostátními právními akty a s tzv. Programem činností prováděných v Polsku v rámci zvláštní podpory podle článku 68 nařízení č. 73/2009, předloženým Komisi.
                           
                        
                              —
                           
                           
                              K námitce týkající se kontroly na místě u producenta Polská republika poznamenává, že ani z unijního, ani z vnitrostátního práva nevyplývala povinnost producenta poskytnout veškerý vyprodukovaný tabák prvnímu zpracovateli. Polský systém kontrol na místě plně umožňoval účinně ověřit, zda jsou splněny všechny podmínky pro poskytnutí podpory.
                           
                        
                              —
                           
                           
                              K námitce týkající se kontroly na místě u odběratele Polská republika poznamenává, že těmito kontrolami bylo plně zajištěno ověření všech požadavků na jakost, které musí splňovat surový tabák způsobilý pro podporu, zejména požadavků na obsah vlhkosti a na obsah písku a nečistot.
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Dále k námitce Komise týkající se neexistence zvláštního systému snížení a vyloučení Polská republika poznamenává, že polský systém sankcí v oblasti zvláštní podpory pro odvětví tabáku byl v naprostém souladu s čl. 21 odst. 1 nařízení č. 73/2009. Konkrétně byl tento systém velmi striktní a eliminoval jakékoli nebezpečí vzniku ztrát na úkor fondu.
                           
                        
            
                  2.
               
               
                  Druhý žalobní důvod, vycházející z porušení čl. 52 odst. 2 nařízení č. 1306/2013 spočívajícího v uplatnění paušální opravy ve výši, která je zjevně nepřiměřená ve srovnání s eventuálním rizikem finanční ztráty pro rozpočet Unie.
                  Polská republika má za to, že paušální oprava v sazbě 5 %, kterou uplatnila Komise, je příliš vysoká a překračuje eventuální maximální ztrátu, která by mohla fondu vzniknout.
               
            
                  3.
               
               
                  Třetí žalobní důvod, vycházející z porušení čl. 296 druhého pododstavce SFEU.
                  V této souvislosti Polská republika poukazuje na rozpory vyplývající z dopisů zaslaných Komisí v průběhu vyšetřovacího řízení a na to, že Komise neodůvodnila námitku porušení části unijních předpisů, na které se odvolávala.
               
            
         (1)  Prováděcí rozhodnutí Komise (EU) 2018/873 (Úř. věst. 2018, L 152, s. 29).
      
         (2)  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1306/2013 ze dne 17. prosince 2013 o financování, řízení a sledování společné zemědělské politiky a o zrušení nařízení Rady (EHS) č. 352/78, (ES) č. 165/94, (ES) č. 2799/98, (ES) č. 814/2000, (ES) č. 1290/2005 a (ES) č. 485/2008 (Úř. věst. 2013, L 347, s. 549, a oprava Úř. věst. 2016, L 130, s. 5).
      
         (3)  Nařízení Rady (ES) č. 73/2009 ze dne 19. ledna 2009, kterým se stanoví společná pravidla pro režimy přímých podpor v rámci společné zemědělské politiky a kterým se zavádějí některé režimy podpor pro zemědělce a kterým se mění nařízení (ES) č. 1290/2005, (ES) č. 247/2006, (ES) č. 378/2007 a zrušuje nařízení (ES) č. 1782/2003 (Úř. věst. 2009, L 30, s. 16).
      
         (4)  Nařízení Komise (ES) č. 1120/2009 ze dne 29. října 2009, kterým se stanoví prováděcí pravidla k režimu jednotné platby podle hlavy III nařízení Rady (ES) č. 73/2009, kterým se stanoví společná pravidla pro režimy přímých podpor v rámci společné zemědělské politiky a kterým se zavádějí některé režimy podpor pro zemědělce (Úř. věst. 2009, L 316, s. 1).
      
         (5)  Nařízení Komise (ES) č. 1122/2009 ze dne 30. listopadu 2009, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Rady (ES) č. 73/2009, pokud jde o podmíněnost, modulaci a integrovaný administrativní a kontrolní systém v rámci režimů přímých podpor pro zemědělce stanovených v uvedeném nařízení, a k nařízení Rady (ES) č. 1234/2007, pokud jde podmíněnost v rámci režimu přímé podpory pro odvětví vína (Úř. věst. 2009, L 316, s. 65).