CELEX: C1998/094/80
Language: nl
Date: 1998-03-28 00:00:00
Title: Beroep, op 16 januari 1998 ingesteld door Wirtschaftsvereinigung Stahl e. a. tegen Commissie van de Europese Gemeenschappen (Zaak T-16/98)

28.3.98              NL               Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                                 C 94/33
Middelen en voornaamste argumenten                               stand in de dossier nrs. 85/0186/B6, 87/0295/B2 en 87/
                                                                 0296/B2, welk bedrag haar wederrechtelijk is onthouden.
Verzoekster, een vereniging zonder winstoogmerk naar Bel-        (1) Foyer culturel du Sart-Tilman (C-199/91, Jurisprudentie
gisch recht die verschillende beroepsopleidingsprojecten             blz. I-2689).
heeft georganiseerd, zet uiteen, dat de Belgische staat bij      (2) PB L 289 van 22.10.1983, blz. 1.
het Europees Sociaal Fonds, in eigen naam en voor reke-
ning van verzoekster, verschillende aanvragen om bijstand
heeft ingediend, die aanleiding hebben gegeven tot goed-
keuringsbesluiten van de Commissie in zes dossiers,
genummerd 84/3643/B6, 85/0077/B4, 85/0186/B6, 86/
0274/B2, 87/0295/B2 en 87/0296/B2, en tot betaling van           Beroep, op 16 januari 1998 ingesteld door Wirtschafts-
voorschotten. In december 1988 deelden de Belgische              vereinigung Stahl e. a. tegen Commissie van de Europese
autoriteiten de Commissie mee, dat verzoekster in liquida-                             Gemeenschappen
tie was gegaan, en verzochten zij haar alle betalingen stop                             (Zaak T-16/98)
te zetten en de voor het geheel van de goedgekeurde dos-
                                                                                         (98/C 94/80)
siers bestemde en nog te verrekenen bedragen mee te
delen. Tegen de uiteindelijk door de Commissie gegeven                                (Procestaal: Duits)
beschikkingen tot vermindering van de financieÈle bijstand
werd beroep ingesteld bij het Hof, dat bij arrest van            Bij het Gerecht van eerste aanleg van de Europese
25 mei 1993 (1) de vorderingen van verzoekster gedeelte-         Gemeenschappen is op 16 januari 1998 beroep tegen
lijk toewees.                                                    Commissie van de Europese Gemeenschappen ingesteld
                                                                 door Wirtschaftsvereinigung Stahl, gevestigd te Düsseldorf,
                                                                 AG der Dillinger Hüttenwerke, gevestigd te Dillingen/Saar,
Verzoekster betoogt, dat de Commissie de voor de tenuit-
                                                                 EKO Stahl GmbH, gevestigd te Eisenhüttenstadt, Krupp
voerlegging van dat arrest vereiste maatregelen nog niet
                                                                 Thyssen Nirosta GmbH, gevestigd te Bochum, Thyssen
heeft genomen, en dat dit verzuim ten grondslag ligt aan
                                                                 Krupp Stahl GmbH, gevestigd te Duisburg, Preussag Stahl
de schade die zij heeft geleden.
                                                                 AG, gevestigd te Salzgitter, Stahlwerke Bremen GmbH,
                                                                 gevestigd te Bremen, en Thyssen Stahl AG, gevestigd te
Tot staving van haar vorderingen voert zij onder meer            Duisburg, vertegenwoordigd door J. Sedemund, advocaat
aan:                                                             te Berlijn, domicilie gekozen hebbende te Luxemburg ten
                                                                 kantore van A. May, advocaat aldaar, Grand-rue 31.
Ð volgens de teksten die ten tijde van de indiening van          Verzoeksters concluderen dat het het Gerecht behage:
     de aanvragen om bijstand en de goedkeuring ervan
     door de Commissie, tussen 1984 en 1987, van toepas-         Ð nietig te verklaren Beschikking 98/4/EGKS van de
     sing waren, heeft de organisator wiens aanvraag om               Commissie van 26 november 1997 betreffende een
     bijstand door de Commissie is goedgekeurd, recht op              procedure op grond van artikel 65 van het EGKS-Ver-
     uitkering van een voorschot en, na een tweede aan-               drag (zaak IV/36.069 Wirtschaftsvereinigung Stahl);
     vraag, die een door de lidstaat bevestigd gedetailleerd
     verslag omvat, op betaling van het saldo;                   Ð de Commissie in de kosten van het geding te verwij-
                                                                      zen.
Ð artikel 6 van Verordening (EEG) nr. 2950/83 van de             Middelen en voornaamste argumenten
     Raad van 17 oktober 1983 houdende toepassing van
     Besluit 83/516/EEG (2), bepaalt onder welke voorwaar-       Bij de bestreden beschikking werd de uitvoering van de
     den de Commissie de bijstand van het Fonds kan              door verzoeksters op 28 mei 1997 aangemelde overeen-
     opschorten, verminderen of doen vervallen, en de als        komst over de uitwisseling van informatie, door verweer-
     voorschot betaalde bedragen kan terugvorderen;              ster verboden wegens schending van artikel 65 van het
                                                                 EGKS-Verdrag (1).
Ð het recht van de organisator wiens aanvragen zijn              Verzoeksters betogen, dat verweerster de rechtszekerheid
     goedgekeurd en die een voorschot heeft gekregen, om         in gevaar heeft gebracht door de begrippen die worden
     het saldo te ontvangen, kan hem om redenen van              gebruikt in artikel 65, lid 1, van het EGKS-Verdrag, een
     rechtszekerheid slechts worden ontnomen met inacht-         boetebepaling bij de uitlegging waarvan de regel nulla
     neming van de vastgestelde procedures;                      poena sine lege certa in acht moet worden genomen, op
                                                                 een logisch onsamenhangende wijze uit te leggen. Ten
Ð a fortiori moet daaruit worden afgeleid, dat de organi-        tweede heeft verweerster inbreuk gemaakt op de beginse-
     sator er recht op heeft, dat de Commissie een besluit       len inzake de bewijslast. Volgens de rechtspraak moet ver-
     neemt over de aanvraag om betaling van het saldo,           weerster immers een daadwerkelijke beperking van de
     ingediend door de lidstaat waarvan hij onderdaan is.        mededinging bewijzen, tenzij de overeenkomst tot doel
                                                                 heeft de mededinging te beperken of per se in strijd is met
                                                                 de mededinging. Dit is evenwel niet het geval bij dit sys-
Ten slotte stelt verzoekster, dat bij ontbreken van een          teem van marktinformatie, dat de mededinging onverlet
regelmatige instructie door het Fonds, wat haar aanspra-         laat of zelfs bevordert. De bestreden beschikking bevat
ken betreft, zij haar schade slechts voorlopig kan bepalen       echter geen spoor van onderzoek naar een daadwerkelijke
op een bedrag dat overeenkomt met het saldo van de bij-          beperking van de mededinging.
 ---pagebreak--- C 94/34               NL                 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                                   28.3.98
Ten derde zijn verweersters overwegingen over de door-              Verzoekster concludeert dat het het Gerecht behage:
zichtigheid van de markt niet correct. Verweerster is voor-
bijgegaan aan een onafhankelijk deskundig advies, dat bij           Ð de beslissing vervat in de brief dd. 14 oktober 1997
het verzoek om een negatieve verklaring was gevoegd en                  van verweerder waarbij het verzoek tot terugbetaling
waarin werd aangetoond, dat grotere doorzichtigheid de                  van de communautaire belasting die verzoekster heeft
mededinging bevordert. Daaruit blijkt dat de zaak ontoe-                betaald voor de periode 1 januari 1989 tot en met
reikend is onderzocht, hetgeen gevolgen heeft gehad voor                31 september 1995, wordt geweigerd, nietig te verkla-
de uiteindelijke beslissing.                                            ren althans ongeldig te verklaren;
Ten vierde streeft artikel 60 van het EGKS-Verdrag vol-             Ð voorzover nodig, te verklaren dat de beslissing van het
gens verzoeksters naar volledige doorzichtigheid op het                 Europees Parlement om de voor haar werkzame free-
gebied van de prijzen en de verkoopmodaliteiten. Aange-                 lance tolken onderhevig te maken aan de communau-
zien dit volgens het Hof geldt voor de doorzichtigheid van              taire belasting, ongeldig is althans dat daarop geen
de markt op het gebied van de prijzen, moet a fortiori                  beroep kan worden gedaan tegenover verzoekster om
doorzichtigheid van de markt op het gebied van de gele-                 in de periode van 1 januari 1989 tot en met 31 septem-
verde hoeveelheden worden toegestaan.                                   ber 1995, communautaire belasting af te houden van
                                                                        de inkomsten voor de werkzaamheden die zij als free-
Ten vijfde heeft verweerster haar onderzoek naar de                     lance uitvoerde voor verweerder;
marktaandelen niet verricht met de haar doorgaans ter
beschikking staande middelen, die zijn beschreven in haar           Ð voorzover nodig, te verklaren dat artikel 8 van de
¹Bekendmaking inzake het bepalen van de relevante                       Overeenkomst met AIIC ongeldig is althans dat
marktº (2). Daaruit blijkt dat de zaak zeer ontoereikend is             daarop geen beroep kon worden gedaan tegenover ver-
onderzocht.                                                             zoekster om in de periode van 1 januari 1989 tot en
                                                                        met 31 september 1995, communautaire belasting af
Ten zesde zijn verzoeksters van mening, dat verweerster                 te houden van de inkomsten voor de werkzaamheden
artikel 47, tweede alinea, van het EGKS-Verdrag heeft                   die zij als freelance tolk uitvoerde voor verweerder;
geschonden door aan de regering van de Verenigde Staten
van Amerika te laten weten, dat zij geen bezwaar heeft              Ð verweerder te veroordelen tot terugbetaling van de
tegen uitwisseling van de EGKS-vragenlijst 2Ð72. Ener-                  communautaire belasting die betaald werd door ver-
zijds was uitwisseling van deze vragenlijst niet het voor-              zoekster in de periode van 1 januari 1989 tot en met
werp van verzoeksters' aanmelding en anderzijds moet vol-               31 september 1995, thans begroot door verzoekster op
gens de rechtspraak op grond van een algemeen beginsel                  17 309 ECU, te vermeerderen met de interest aan een
dat in de procedurevoorschriften van het mededingings-                  interestvoet van 8 % of de daartoe geldende interest-
recht tot uitdrukking komt, aan de zakengeheimen van de                 voet;
betrokken ondernemingen een zeer vergaande bescherming
worden verleend. Dit houdt onder meer in, dat de betrok-            Ð in ondergeschikte orde:
ken ondernemingen daarvan vooraf bij een naar behoren
gemotiveerde beschikking in kennis worden gesteld, zodat                verweerder te veroordelen tot betaling van de schade
zij zich in voorkomend geval vóór het doorgeven van de                  van verzoekster, door haar thans begroot op
inlichtingen tot de rechter kunnen wenden.                              642 199 BEF, alsmede de nader te bepalen schade uit
                                                                        hoofde van bijkomende vorderingen van de Belgische
Tot slot voldoet de bestreden beschikking niet aan het                  fiscus en/of socialezekerheidsinstanties die betrekking
motiveringsvoorschrift van artikel 15 van het EGKS-Ver-                 hebben op de periode van 1 januari 1989 tot en met
drag, daar verschillende punten niet naar behoren zijn                  31 september 1995 waarin verweerder van de inkom-
gemotiveerd.                                                            sten van verzoekster communautaire belasting afhield;
(1) PB L 1 van 3.1.1998, blz. 10.                                   Ð verweerder te veroordelen tot betaling van de kosten
(2) PB C 372 van 9.12.1997, blz. 5, punten 33 e.v.                      van verzoekster.
                                                                    Middelen en voornaamste argumenten
                                                                    De middelen en voornaamste argumenten zijn dezelfde als
                                                                    die in zaak T-2/98.
     Beroep, op 14 januari 1998 ingesteld door F tegen
                     Europees Parlement
                       (Zaak T-17/98)
                         (98/C 94/81)
                                                                    Beroep, op 19 januari 1998 ingesteld door P. Reichert
                   (Procestaal: Nederlands)
                                                                                       tegen Europees Parlement
Bij het Gerecht van eerste aanleg van de Europese                                           (Zaak T-18/98)
Gemeenschappen is op 14 januari 1998 beroep tegen                                             (98/C 94/82)
Europees Parlement ingesteld door F, wonende te Brussel,
vertegenwoordigd door G. van der Wal, advocaat bij de                                      (Procestaal: Duits)
Hoge Raad der Nederlanden te Den Haag, en L. Y. J. M.
Parret, advocaat te Brussel, domicilie gekozen hebbende te          Bij het Gerecht van eerste aanleg van de Europese
Luxemburg bij A. May, advocaat aldaar, Grand-rue 31.                Gemeenschappen is op 19 januari 1993 beroep tegen