CELEX: 32009H0498
Language: es
Date: 2009-06-23 00:00:00
Title: Recomendación de la Comisión, de 23 de junio de 2009 , sobre los metadatos de referencia para el Sistema Estadístico Europeo (Texto pertinente a efectos del EEE)

30.6.2009   
            
            
               ES
            
            
               Diario Oficial de la Unión Europea
            
            
               L 168/50
            
         
      RECOMENDACIÓN DE LA COMISIÓN
   
   de 23 de junio de 2009
   sobre los metadatos de referencia para el Sistema Estadístico Europeo
   (Texto pertinente a efectos del EEE)
   (2009/498/CE)
   LA COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,
   Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, su artículo 211,
   Considerando lo siguiente:
   
               (1)
            
            
               El Código de buenas prácticas de las estadísticas europeas (1), dirigido a las autoridades estadísticas de los Estados miembros y de la Comunidad, enumera quince principios sobre el entorno institucional, los procesos estadísticos y la producción estadística.
            
         
               (2)
            
            
               El principio 15 del Código de buenas prácticas de las estadísticas europeas trata de la accesibilidad y claridad de las mismas, poniendo de relieve que los metadatos de apoyo estén documentados con arreglo a sistemas de metadatos normalizados.
            
         
               (3)
            
            
               Los metadatos de referencia son parte integrante del sistema de metadatos de cada autoridad estadística.
            
         
               (4)
            
            
               Con la adopción del Código de buenas prácticas de las estadísticas europeas, las autoridades estadísticas de los Estados miembros y de la Comunidad se han comprometido a producir unas estadísticas de alta calidad que requieren una información más transparente y armonizada sobre la calidad de los datos.
            
         
               (5)
            
            
               En el marco de la iniciativa SDMX sobre las normas técnicas y estadísticas comunes para intercambiar y compartir datos y metadatos, lanzada por el Banco de Pagos Internacionales, el Banco Central Europeo, la autoridad estadística de la Comunidad (Eurostat), el Fondo Monetario Internacional, la Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos, las Naciones Unidas y el Banco Mundial, se han establecido las directrices orientadas hacia el contenido SDMX para apoyar la creación y la aplicación de metadatos de referencia armonizados en el Sistema Estadístico Europeo.
            
         
               (6)
            
            
               Al producir metadatos de referencia sobre la base de una lista armonizada de conceptos estadísticos del Sistema Estadístico Europeo pueden lograrse aumentos de eficiencia considerables, y al mismo tiempo se permite a las autoridades estadísticas de los Estados miembros y de la Comunidad añadir, en su caso, más conceptos estadísticos o sectores estadísticos en particular.
            
         
               (7)
            
            
               El Reglamento (CE) no 223/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de marzo de 2009, relativo a las estadísticas europeas (2), constituye un marco de referencia para la presente Recomendación.
            
         RECOMIENDA A LOS ESTADOS MIEMBROS:
   
               1)
            
            
               Que inviten a las autoridades estadísticas nacionales a aplicar los conceptos y subconceptos estadísticos enumerados en el anexo cuando compilen los metadatos de referencia en los diversos sectores estadísticos y cuando intercambien los metadatos de referencia con el Sistema Estadístico Europeo u otro.
            
         
               2)
            
            
               Que las autoridades estadísticas nacionales añadan los conceptos estadísticos adicionales a dicha lista de conceptos y subconceptos si ello es necesario para los sectores estadísticos concretos.
            
         
               3)
            
            
               Que inviten a las autoridades estadísticas nacionales a informar periódicamente a la Comisión (Eurostat) sobre su aplicación de los conceptos y subconceptos enumerados en el anexo.
            
         
      Hecho en Bruselas, el 23 de junio de 2009.
      
         
            Por la Comisión
         
         Joaquín ALMUNIA
         
         
            Miembro de la Comisión
         
      
   
   
      (1)  Recomendación de la Comisión, de 25 de mayo de 2005, relativa a la independencia, la integridad y la responsabilidad de las autoridades estadísticas de los Estados miembros y de la Comunidad, COM(2005) 217 final.
   
      (2)  DO L 87 de 31.3.2009, p. 164.
   
      ANEXO
      
         Lista de conceptos y subconceptos estadísticos (incluidas sus definiciones)
      
      
                  Número
               
               
                  Concepto
               
               
                  Sub-concepto
               
               
                  Definición
               
            
                  1.
               
               
                  Contacto
               
               
                   
               
               
                  Persona u organización de contacto para datos o metadatos, con la información para ponerse en contacto con dicho punto.
               
            
                  1.1.
               
               
                   
               
               
                  Organización de contacto
               
               
                  Nombre de la organización de contacto para datos o metadatos.
               
            
                  1.2.
               
               
                   
               
               
                  Unidad de organización de contacto
               
               
                  Subdivisión direccionable de una organización.
               
            
                  1.3.
               
               
                   
               
               
                  Nombre de contacto
               
               
                  Nombre del punto de contacto para datos o metadatos.
               
            
                  1.4.
               
               
                   
               
               
                  Función de la persona de contacto
               
               
                  Responsabilidad técnica del contacto (como «metodología», «gestión de base de datos» o «difusión»).
               
            
                  1.5.
               
               
                   
               
               
                  Dirección postal de contacto
               
               
                  Dirección postal del punto de contacto para datos o metadatos.
               
            
                  1.6.
               
               
                   
               
               
                  Dirección electrónica de contacto
               
               
                  Dirección electrónica del punto de contacto para datos o metadatos.
               
            
                  1.7.
               
               
                   
               
               
                  Teléfono de contacto
               
               
                  Número de teléfono del punto de contacto para datos o metadatos.
               
            
                  1.8.
               
               
                   
               
               
                  Fax de contacto
               
               
                  Número de fax del punto de contacto para datos o metadatos.
               
            
                  2.
               
               
                  Actualización de metadatos
               
               
                   
               
               
                  Fecha en la que el metadato se añadió o modificó en la base de datos.
               
            
                  2.1.
               
               
                   
               
               
                  Última validación de metadatos
               
               
                  Fecha de la última validación efectuada por el administrador de sector para confirmar que los metadatos introducidos aún son actuales, aunque no se modifique el contenido.
               
            
                  2.2.
               
               
                   
               
               
                  Última difusión de metadatos
               
               
                  Fecha de la última difusión de los metadatos.
               
            
                  2.3.
               
               
                   
               
               
                  Última actualización de metadatos
               
               
                  Fecha de la última actualización del contenido de los metadatos.
               
            
                  3.
               
               
                  Presentación estadística
               
               
                   
               
               
                   
               
            
                  3.1.
               
               
                   
               
               
                  Descripción de los datos
               
               
                  Características principales del conjunto de datos, descritas de forma fácilmente comprensible, referidas a los datos e indicadores difundidos.
               
            
                  3.2.
               
               
                   
               
               
                  Sistema de clasificación
               
               
                  Disposición o división de los objetos en grupos, basada en sus características comunes.
               
            
                  3.3.
               
               
                   
               
               
                  Cobertura por sectores
               
               
                  Sectores económicos principales u otros cubiertos por las estadísticas.
               
            
                  3.4.
               
               
                   
               
               
                  Conceptos y definiciones estadísticos
               
               
                  Características estadísticas de las observaciones estadísticas.
               
            
                  3.5.
               
               
                   
               
               
                  Unidad estadística
               
               
                  Entidad para la que se busca la información y para la que se recogen, en definitiva, las estadísticas.
               
            
                  3.6.
               
               
                   
               
               
                  Población estadística
               
               
                  Población total o «universo» de una clase definida de personas, objetos o acontecimientos.
               
            
                  3.7.
               
               
                   
               
               
                  Zona de referencia
               
               
                  País o zona geográfica al que se refiere el fenómeno estadístico medido.
               
            
                  3.8.
               
               
                   
               
               
                  Cobertura temporal
               
               
                  Período para el que hay datos disponibles.
               
            
                  3.9.
               
               
                   
               
               
                  Período base
               
               
                  Período utilizado como base de un índice, o al que se refiere una serie constante.
               
            
                  4.
               
               
                  Unidad de medida
               
               
                   
               
               
                  Unidad en la que se miden los valores de los datos.
               
            
                  5.
               
               
                  Período de referencia
               
               
                   
               
               
                  Período o momento al que se refiere la observación medida.
               
            
                  6.
               
               
                  Mandato institucional
               
               
                   
               
               
                  Grupo de normas o grupo oficial de instrucciones que asignan la responsabilidad y la autoridad a una organización para que recoja, trate y difunda las estadísticas.
               
            
                  6.1.
               
               
                   
               
               
                  Actos jurídicos y otros acuerdos
               
               
                  Actos jurídicos o acuerdos formales o informales que asignan la responsabilidad y la autoridad a un organismo para que recoja, trate y difunda las estadísticas.
               
            
                  6.2.
               
               
                   
               
               
                  Uso compartido de los datos
               
               
                  Acuerdos o procedimientos para compartir los datos y coordinar los organismos que los producen.
               
            
                  7.
               
               
                  Confidencialidad
               
               
                   
               
               
                  Propiedad de los datos que indica en qué medida su revelación desautorizada puede perjudicar o dañar el interés de la fuente o de otras partes pertinentes.
               
            
                  7.1.
               
               
                   
               
               
                  Confidencialidad — política
               
               
                  Medidas legislativas o procedimientos oficiales para prevenir la revelación desautorizada de los datos que identifican directa o indirectamente a una persona o a una entidad económica.
               
            
                  7.2.
               
               
                   
               
               
                  Confidencialidad — tratamiento de datos
               
               
                  Normas que se aplican al tratamiento del conjunto de datos para garantizar el secreto estadístico y evitar la revelación no autorizada.
               
            
                  8.
               
               
                  Política de difusión
               
               
                   
               
               
                  Normas para difundir los datos estadísticos a las partes interesadas.
               
            
                  8.1.
               
               
                   
               
               
                  Calendario de difusión
               
               
                  Calendario de fechas de difusión de las estadísticas.
               
            
                  8.2.
               
               
                   
               
               
                  Acceso al calendario de difusión
               
               
                  Acceso a la información del calendario de difusión.
               
            
                  8.3.
               
               
                   
               
               
                  Acceso del usuario
               
               
                  Política de difusión de los datos a los usuarios, alcance de la difusión (por ejemplo al público, a usuarios seleccionados), forma en la que se informa a los usuarios de que se están difundiendo los datos y política que determina la difusión de los datos estadísticos a todos los usuarios.
               
            
                  9.
               
               
                  Frecuencia de la difusión
               
               
                   
               
               
                  Frecuencia con que las estadísticas se difunden durante un período dado.
               
            
                  10.
               
               
                  Formato de difusión
               
               
                   
               
               
                  Medios por los que se difunden los datos estadísticos y los metadatos.
               
            
                  10.1.
               
               
                   
               
               
                  Comunicados
               
               
                  Comunicados de prensa periódicos o específicos relacionados con los datos.
               
            
                  10.2.
               
               
                   
               
               
                  Publicaciones
               
               
                  Publicaciones periódicas o específicas que ponen los datos a la disposición del público.
               
            
                  10.3.
               
               
                   
               
               
                  Base de datos en línea
               
               
                  Información sobre las bases de datos en línea que dan acceso a los datos difundidos.
               
            
                  10.4.
               
               
                   
               
               
                  Acceso a microdatos
               
               
                  Información sobre la difusión de los microdatos.
               
            
                  10.5.
               
               
                   
               
               
                  Otros
               
               
                  Referencias a la otra difusión de datos más importante efectuada.
               
            
                  11.
               
               
                  Accesibilidad de la documentación
               
               
                   
               
               
                   
               
            
                  11.1.
               
               
                   
               
               
                  Documentación sobre metodología
               
               
                  Descripción de los documentos metodológicos disponibles y referencias a los mismos.
               
            
                  11.2.
               
               
                   
               
               
                  Documentación sobre calidad
               
               
                  Documentación sobre los procedimientos aplicados a la gestión y evaluación de la calidad.
               
            
                  12.
               
               
                  Gestión de la calidad
               
               
                   
               
               
                  Sistemas y marcos dispuestos por una organización para gestionar la calidad de los productos y procesos estadísticos.
               
            
                  12.1.
               
               
                   
               
               
                  Garantía de la calidad
               
               
                  Todas las actividades sistemáticas ejecutadas que es demostrable que ofrecen confianza en que los procesos cumplirán los requisitos para la producción estadística.
               
            
                  12.2.
               
               
                   
               
               
                  Evaluación de la calidad
               
               
                  Evaluación global de la calidad de los datos, basada en criterios normalizados de calidad.
               
            
                  13.
               
               
                  Pertinencia
               
               
                   
               
               
                  Grado en el que la información estadística cubre las necesidades actuales y potenciales de los usuarios.
               
            
                  13.1.
               
               
                   
               
               
                  Necesidades del usuario
               
               
                  Descripción de los usuarios y de sus necesidades respectivas en relación con los datos estadísticos.
               
            
                  13.2.
               
               
                   
               
               
                  Satisfacción del usuario
               
               
                  Medidas que determinan la satisfacción del usuario.
               
            
                  13.3.
               
               
                   
               
               
                  Exhaustividad
               
               
                  Grado en el que todas las estadísticas necesarias están disponibles.
               
            
                  14.
               
               
                  Exactitud y fiabilidad
               
               
                   
               
               
                  Exactitud: proximidad de los cómputos o cálculos a los valores reales o exactos que las estadísticas querían medir.
                  Fiabilidad: proximidad del valor estimado inicial al valor calculado subsiguiente.
               
            
                  14.1.
               
               
                   
               
               
                  Exactitud global
               
               
                  Evaluación de la exactitud, ligada a determinado conjunto o sector de datos, que resume los diversos componentes.
               
            
                  14.2.
               
               
                   
               
               
                  Error de muestreo
               
               
                  Parte de la diferencia entre un valor de población y su estimación, derivada de un muestreo aleatorio, debido a que solo se observa una muestra de población.
               
            
                  14.3.
               
               
                   
               
               
                  Error no de muestreo
               
               
                  Error en los cálculos de la encuesta que no puede atribuirse a las fluctuaciones del muestreo.
               
            
                  15.
               
               
                  Actualidad y puntualidad
               
               
                   
               
               
                   
               
            
                  15.1.
               
               
                   
               
               
                  Actualidad
               
               
                  Período transcurrido entre el acontecimiento o fenómeno descrito y la disponibilidad de los datos.
               
            
                  15.2.
               
               
                   
               
               
                  Puntualidad
               
               
                  Período transcurrido entre el plazo para presentar los datos y la entrega real de los mismos.
               
            
                  16.
               
               
                  Comparabilidad
               
               
                   
               
               
                  Medida del impacto de las diferencias en los conceptos estadísticos aplicados, las herramientas de medición y los procedimientos al comparar las estadísticas de diferentes zonas geográficas o períodos.
               
            
                  16.1.
               
               
                   
               
               
                  Comparabilidad geográfica
               
               
                  Grado en el que las estadísticas son comparables entre zonas geográficas.
               
            
                  16.2.
               
               
                   
               
               
                  Comparabilidad temporal
               
               
                  Grado en el que las estadísticas son comparables o reconciliables en el tiempo.
               
            
                  17.
               
               
                  Coherencia
               
               
                   
               
               
                  Adecuación de las estadísticas para combinarse de forma fiable de diversas maneras y para diversas aplicaciones.
               
            
                  17.1.
               
               
                   
               
               
                  Coherencia — cruce de sectores
               
               
                  Grado en el que las estadísticas son reconciliables con las obtenidas en otras fuentes de datos o sectores estadísticos.
               
            
                  17.2.
               
               
                   
               
               
                  Coherencia — interna
               
               
                  Grado en el que las estadísticas son coherentes dentro de un conjunto de datos dado.
               
            
                  18.
               
               
                  Costes y carga
               
               
                   
               
               
                  Coste asociado a la recogida y producción de productos estadísticos, y carga para los encuestados.
               
            
                  19.
               
               
                  Revisión de los datos
               
               
                   
               
               
                  Cualquier cambio en el valor de una estadística hecha pública.
               
            
                  19.1.
               
               
                   
               
               
                  Revisión de datos — política
               
               
                  Política que garantiza la transparencia de los datos difundidos, recogiendo datos preliminares que se revisarán más tarde.
               
            
                  19.2.
               
               
                   
               
               
                  Revisión de datos — práctica
               
               
                  Información sobre la práctica de la revisión de datos.
               
            
                  20.
               
               
                  Tratamiento estadístico
               
               
                   
               
               
                   
               
            
                  20.1.
               
               
                   
               
               
                  Datos de origen
               
               
                  Características y componentes de los datos estadísticos brutos utilizados para compilar agregados estadísticos.
               
            
                  20.2.
               
               
                   
               
               
                  Frecuencia de la recogida de datos
               
               
                  Frecuencia con la que se recogen los datos de origen.
               
            
                  20.3.
               
               
                   
               
               
                  Recopilación de datos
               
               
                  Proceso sistemático de recopilación de datos para las estadísticas oficiales.
               
            
                  20.4.
               
               
                   
               
               
                  Validación de datos
               
               
                  Proceso de supervisión de los resultados de la recogida de datos y de garantía de la calidad de los resultados estadísticos.
               
            
                  20.5.
               
               
                   
               
               
                  Compilación de los datos
               
               
                  Operaciones realizadas sobre los datos para extraer nueva información con arreglo a un conjunto dado de normas.
               
            
                  20.6.
               
               
                   
               
               
                  Ajuste
               
               
                  Conjunto de procedimientos empleados para modificar datos estadísticos de modo que se adapten a normas nacionales o internacionales, o para reducir las diferencias de calidad de los datos al recoger grupos específicos de datos.
               
            
                  21.
               
               
                  Observaciones
               
               
                   
               
               
                  Texto adicional que puede adjuntarse a los datos o a los metadatos.