CELEX: 51978PC0303
Language: nl
Date: 1978-07-13
Title: Voorstel voor een VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD tot wijziging van Verordening (EEG) No. 1544/69 betreffende de tariefbehandeling die van toepassing is op goederen die deel uitmaken van de persoonlijke bagage van reizigers (door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (78) 303
Vol. 1978/0109
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---          COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                                   COM(78)303 def.
                                                                   Brussels 13 juli 1978
                                        Voorstel voor een
                                VERORDENING ( EEG ) VAN  DE RAAD
             tot wijziging van Verordening ( EEG ) No . 1544 / 69 betreffende de tariefbehan­
             deling die van toepassing is op goederen die deel uitmaken van de persoonlijke
             bagage van reizigers
                                 ( door de Commissie bij de Raad ingediend )
COM ( 78 ) 303 def .
 ---pagebreak---                                    TOELICHTING
 De invoering met ingang van 1 januari 1979 van de Europese rekeneenheid
op het gebied van de tarieven maakt een aanpassing noodzakelijk van' de
 huidige bepalingen van Verordeaing ( EEG) nr . 1544/ 69 van de Raad , van
 23 juli 1969 , betreffende de tariefbehandeling die van toepassing is
op goederen die deel uitmaken van de persoonlijke bagage van reizigers ( 1 ).
 In artikel 1 , lid 1 , van genoemde ver-ordening wordt de toekenning
bepaald van een vrij stelling van de rechten van het gemeenschappelijk
douanetarief voor goederen die deel uitmaken van de persoonlijke bagagè
van reizigers ,, voor zover het invoer betreft waaraan elk handelskarakter
vreemd is en de totale waarde van die goederen per persoon niet meer
dan 25 RE bedraagt . In lid 2 van hetzelfde artikel worden de Lid-Staten '
gemachtigd voor reizigers beneden de 15 jaar het ■ bedrag van deze
vrijstelling tot 10 RE te beperken .
De aanpassing van deze bedragen dient uiteraard op zodanige wijze
te geschieden dat daaruit in de Lid-Staten geen enkele vermindering        , .
voortvloeit van de werkelijke waarde van de goederen die tot      opbieden
voor de vrijstelling in aanmerking kwamen .
Tevens dient van deze gelegenheid te worden gebruik gemaakt om rekening
te houden met de door de gespecialiseerde internationale organisaties
aanbevolen maatregelen en met name de maatregelen die zijn vervat in
bijlage F 3 bij de Internationale overeenkomst voor de vereenvoudiging
en de harmonisatie van de douaneregelingen , die op ini tiatief van de
Internationale Doua.neraad is gesloten en waarbij de Europese Economische
Gemeenschap en haar Lid-Staten partij zijn ( namelijk de toekenning aan
reizigers van een vrijstelling voor goederen tot een totale waarde van
50 VS-dol lar ) .
Op grond van de huidige definitie van de Europese rekeneenheid stelt
de Commissie voor , ten einde deze dubbele doelstelling te verwezenlijken , ■
om het huidige bedrag van 25 RE op 40 ERE te brengen en het huidige bedrag
van 10 RE op 20 ERE .
( 1 ) P.B. nr . L 19.1 van 5.8.1969 , blz.1
 ---pagebreak--- Zoals blijkt uit de bewoordingen van de derde considerans van Verordening
( EEG) nr . 1544/ 6$ kan de vrijstelling van de rechten van het gemeenschap­
pelijk douanetarief uiteraard slechts worden toegekend in het kader
van het reizigersverkeer tussen derde landen en de Gemeenschap . Dit
kan niet het geval zijn in het kader van het reizigersverkeer tussen
de Lid-Staten onderling , dat is onderworpen aan maatregelen inzake
fiscale vrijstellingen als omschreven door de Raad in zijn Richtlijnen
69/ 169/ EEG en 72/ 230/ EEG van 28 mei 1969 ( 1 ) en 12 juni 1972 ( 2). .
Ten einde elke verkeerde interpretatie van de bepalingen van Verordening
( EEG) nr . 1544/ 69 te vermijden wordt bijgevolg voorgesteld om in arti­
kel 1 duidelijk te vermelden dat de vrijstelling uitsluitend van toepassing
is op reizigers die rechtstreeks uit derde landen komen .
Voor dit voorstel dat op artikel 28 van het EEG-Verdrag berust , is in
principe niet het advies van het Europese Parlement vereist . Gelet op
het onderwerp acht de Commissie het evenwel gewenst het advies van het'
Parlement in te winnen , alsmede dat van het Economische en Sociaal Comité .
( 1 ) P.B. Nr . L 133 van 4.6.1969 , blz.6
( 2 ) P.B. nr . L 139 van 17.6.1972 , blz . 28
 ---pagebreak---                                        Voorstel voor een
                              VERORDENING ( EEG ) VAN DE RAAD
                   tot wijziging van Verordening ( EEG) nr . 1544/ 69 ■
                   betreffende de tariefbehandeling 'die van toepa ssing i s op
             goederen die deel uitmaken van de persoonlijke bagage van rei­
                                         zigers
- DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
  Gelet op     het Verdrag tot oprichting van dé Europese Economische Gemeenschap ,
  inzonderheid op artikel 28 ,
  Gezien het voorstel van de Commissie ,
                                                                   »
  Gezven het advies van het EJropese Parlement ,
  Gezien het advies van het . Economi sch en Sociaal Comité ,
  Overwegende dat         artikel 1 , lid 1 , van Verordening ( EEG) nr . 1544/ 69 'van de
  Raad , van 23 juli 1969 , betreffende de ta rief behande ling die van toepassing
  is op de goederen die deel uitmaken van de persoonlijke bagage van reizigers
  ( 1 ) ;voorziet in de toekenning'   van een vrijstelling van de rechten van het
  gemeenschappelijk douanetarief voor goederen die deel uitmaken van de
  persoonlijke bagage van reizigers , voor zover het invoer betreft waaraan
  elk handelskarakter vreemd is ;
  Overwegende dat de totale waarde van de goederen die voor deze vrijstelling
  in aanmerking komen per persoon niet meer dan 25 r.e . mag bedragen ;
  dat , overeenkomstig het bepaalde in artikel 1 , lid 2 , van Verordening
  ( EEG ) nr . 1544/ 69 , de Lid-Staten voor reizigers beneden de 15 jaar het
  bedrag van deze vrijstelling tot 10 r.e . kunnen beperken ;
  Overwegende dat met ingang van 1 . janua ri 1979 , de bedragen die in de
  door de instellingen van de Europese Gemeenschappen op douanegebied genomen
  besluiten in rekeneenheden zijn uitgedrukt , in Europese rekeneenheden moeten
 worden uitgedrukt ;                                                                 '
  ( 1 ) P.B. nr . L 191 van 5.8.1969 , blz.1
 ---pagebreak--- Overwegende dat deze aanpassing niet tot gevolg mag hebben dat het in          -
nationale valuta uitgedrukte equivalent van de bedragen waarvoor thans
de vrijstelling geldt , wordt verminderd ; ;
Overwegende dat ter gelegenheid van deze aanpassing tevens rekening dient
te worden gehouden met de maatregelen die door de gespecialiseerde intei–
nationale organisaties ten behoeve van reizigers worden aanbevolen en met
name de maatregelen welke vervat zijn in bijlage F 3 bij de Internationale
Overeenkomst voor de vereenvoudiging en de harmonisatie van de douane-
regelingen , die op initiatief van de Internationale Douaneraad is gesloten
en waarbij de Europese Economische Gemeenschap en haar Lid-Staten partij
zijn ;
Overwegende dat deze dubbele doelstelling kan worden bereikt dooreet
bedrag van de in artikel 1 , lid 1 , van Verordening ( EEG ) nr . 1544/ 69 bedoelde
vrijstelling op 40 Europese r.e . vast te stellen en het bedrag van de in lid 2
van hetzelfde artikel bedoelde vrijstelling van hetzelfde artikel op        *
20 r.e .;
Overwegende dat evenwel ten einde elke verkeerde interpretatie te vermijden ,
uitdrukkelijk dient te worden bepaald , dat de vrijstelling van de rechten van
het gemeenschappelijk douanetarief slechts van .toepassing is op reizigers .
die rechtstreeks uit een derde landen komen ,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD :
                                     Artikel 1                           '
1.   Verordening ( EEG ) No . 1544 / 69 artikel 1 van lid 1 wordt als volgt gewijzigd
    " Goederen die' deel uitmaken van de persoonlijke bagage van reizigers
   die rechtstreeks uit derde landen komen , zijn vrijgesteld van de rechten
    van het gemeenschappelijk douanetarief , voor zover het invoer betreft
    waaraan elk handelskarakter vreemd is en de totale waarde van die goede­
    ren per persoon niet meer dan veertig Europese rekeneenheden bedraagt ."
 ---pagebreak---                                   - 3 -
2.   Lid 2 wordt gelezen :
    " Voor reizigers beneden de vijftien jaar kunnen de Lid-Staten het
    bedrag van deze vrijstelling tot twintig Europese rekeneenheden beperken
3 . In lid 3 , wordt het bedrag van 25 r.e . vervangen door een bedrag van
    40 Europese r.e .
                                Artikel 2
    Deze verordening treedt in werking op 1 januari 1979 .
    Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks
toepasselijk in elke Lid-Staat .
                                          Brussels
                                          Voor de Raad
                                          De Voorzitter