CELEX: 
Language: da
Date: 2020-07-20 00:00:00
Title: KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESFORORDNING (EU) …/… om angivelse af karakteristika for trådløse adgangspunkter med lille rækkevidde i henhold til artikel 57, stk. 2, i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2018/1972 af 11. december 2018 om oprettelse af en europæisk kodeks for elektronisk kommunikation

EUROPA-
                              KOMMISSIONEN
                                                        Bruxelles, den 20.7.2020
                                                        C(2020) 4872 final
         KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESFORORDNING (EU) …/…
                                            af 20.7.2020
     om angivelse af karakteristika for trådløse adgangspunkter med lille rækkevidde i
   henhold til artikel 57, stk. 2, i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2018/1972
        af 11. december 2018 om oprettelse af en europæisk kodeks for elektronisk
                                          kommunikation
                                        (EØS-relevant tekst)
                                      {SWD(2020) 139 final}
DA                                                                                         DA
 ---pagebreak---               KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESFORORDNING (EU) …/…
                                                  af 20.7.2020
       om angivelse af karakteristika for trådløse adgangspunkter med lille rækkevidde i
     henhold til artikel 57, stk. 2, i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2018/1972
            af 11. december 2018 om oprettelse af en europæisk kodeks for elektronisk
                                                kommunikation
                                              (EØS-relevant tekst)
   EUROPA-KOMMISSIONEN HAR —
   under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
   under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2018/1972 af 11. december
   2018 om oprettelse af en europæisk kodeks for elektronisk kommunikation1, særlig artikel 57,
   stk. 2, og
   ud fra følgende betragtninger:
   (1)      Eftersom trådløse adgangspunkter med lav effekt og lille rækkevidde sandsynligvis vil
            have en positiv indflydelse på udnyttelsen af radiofrekvenser og udviklingen af trådløs
            kommunikation i Unionen, bør udrulningen af trådløse adgangspunkter med lille
            rækkevidde lettes ved ikke at kræve tilladelse ved udrulningen, jf. direktiv (EU)
            2018/1972.
   (2)      Et trådløst adgangspunkt med lille rækkevidde omfatter forskellige driftselementer
            såsom en signalbehandlingsenhed, en radioenhed, et antennesystem, kabelforbindelser
            og et kabinet. I visse tilfælde kan antennesystemet eller dele heraf monteres adskilt fra
            de andre elementer af et trådløst adgangspunkt med lille rækkevidde og forbindes med
            et eller flere særlige kabler. Dette princip anvendes i forbindelse med fordelte
            antennesystemer eller et fordelt radiosystem, der anvendes af en eller flere operatører.
            Et trådløst adgangspunkt med lille rækkevidde kan være konstrueret til at betjene to
            eller flere radiofrekvensbrugere.
   (3)      For at sikre offentlighedens accept og en bæredygtig udrulning bør de trådløse
            adgangspunkter med lille rækkevidde, der er omfattet af artikel 57, stk. 1, andet afsnit,
            i direktiv (EU) 2018/1972, være så lidt iøjnefaldende som muligt. For at opnå dette bør
            de enten være usynlige for offentligheden eller diskret monteret på deres bærende
            struktur. Der bør i forbindelse med deres anvendelse også sikres et højt niveau af
            beskyttelse af folkesundheden som fastsat i Rådets henstilling 1999/519/EF2.
   1
            EUT L 321 af 17.12.2018, s. 36.
   2
            Rådets henstilling 1999/519/EF af 12. juli 1999 om begrænsning af befolkningens eksponering for
            elektromagnetiske felter (0 Hz-300 GHz) (EFT L 199 af 30.7.1999, s. 59).
DA                                                      1                                                   DA
 ---pagebreak---    (4)      I henhold til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2014/53/EU3 skal radioudstyr,
            herunder trådløse adgangspunkter med lille rækkevidde, konstrueres således, at det
            sikrer beskyttelsen af personers sundhed og sikkerhed.
   (5)      De fysiske og tekniske karakteristika ved trådløse adgangspunkter med lille
            rækkevidde, der er omfattet af artikel 57, stk. 1, andet afsnit, i direktiv (EU)
            2018/1972, bør derfor være defineret for maksimal volumen, vægtbegrænsning og
            maksimal udstrålingseffekt. Valget af maksimal volumen med henblik på at gøre det
            trådløse adgangspunkt med lille rækkevidde så lidt iøjnefaldende som muligt bør give
            mulighed for en vis designmæssig fleksibilitet og tilpasning til den bærende strukturs
            fysiske og tekniske karakteristika.
   (6)      Ifølge undersøgelsen "Light Deployment Regime for Small-Area Wireless Access
            Points (SAWAPs)"4, som Kommissionen har fået udført, er en volumenbegrænsning
            på 30 liter tilstrækkelig til at kunne indeholde de vigtigste elementer i et trådløst
            adgangspunkt med lille rækkevidde og sikre, at det ikke er iøjnefaldende. Denne
            maksimale volumen bør gælde for alle trådløse adgangspunkter med lille rækkevidde,
            der betjener en eller flere radiofrekvensbrugere, og for flere trådløse adgangspunkter
            med lille rækkevidde, der deler en infrastruktur med lille overflade såsom en lysmast,
            et trafiklys, et reklameskilt eller et busstoppested og på grund af deres fysiske
            dimensioner og/eller store tæthed i et givet område kan forventes at forstyrre visuelt.
   (7)      Trådløse adgangspunkter med lille rækkevidde bør være i overensstemmelse med den
            europæiske harmoniserede standard EN 62232:20175 "Determination of RF field
            strength, power density and specific absorption rate (SAR) in the vicinity of
            radiocommunication base stations for the purpose of evaluating human exposure"
            (Bestemmelse          af      RF-felter,       effekttæthed          og     SAR-værdier       nær
            radiokommunikationsbasisstationer til evaluering af personeksponering). Denne
            standard indeholder en metode til at installere basisstationer under hensyntagen til
            deres udstrålingseffekt med henblik på at vurdere menneskers eksponering for
            elektromagnetiske felter, og om den overholder de grænseværdier, der er fastsat i
            henstilling 1999/519/EF. Der henvises også til denne standard i afsnit 6.1 i den
            harmoniserede europæiske standard EN 50401:2017 "Product standard to
            demonstrate the compliance of base station equipment with radiofrequency
            electromagnetic field exposure limits (110 MHz - 100 GHz), when put into service"
            (Produktstandard til påvisning af basisstationsudstyrs overholdelse af
            eksponeringsgrænser for RF-elektromagnetfelter (110 MHz – 100 GHz), ved
            ibrugtagningen) i forbindelse med vurderingen af, om det ibrugtagne trådløse
            adgangspunkt i driftsmiljøet overholder de grænseværdier for eksponering for
            elektromagnetiske felter, der er fastsat i henstilling 1999/519/EF.
   (8)      Standard EN 62232:2017 finder anvendelse på alle typer basisstationer, der er opdelt i
            fem installationsklasser svarende til deres forskellige grænser for ækvivalent
            isotropisk udstrålet effekt på henholdsvis nogle få milliwatt (klasse E0), 2 watt
            (klasse E2), 10 watt (klasse E10), 100 watt (klasse E100) og over 100 watt
            (klasse E+). I betragtning af de installationsmæssige sikkerhedsafstande, der skal
            overholdes i henhold til denne standard, og eftersom direktiv (EU) 2018/1972
   3
     Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2014/53/EU af 16. april 2014 om harmonisering af medlemsstaternes
     love om tilgængeliggørelse af radioudstyr på markedet og om ophævelse af direktiv 1999/5/EF (EUT L 153 af
     22.5.2014, s. 62).
   4
     Smart 2018/0017, https://op.europa.eu/en/publication-detail/-/publication/463e2d3d-1d8f-11ea-95ab-
     01aa75ed71a1/language-en/format-PDF/source-112125706.
   5
            Gælder for frekvensområdet 110 MHz-100 GHz.
DA                                                        2                                                    DA
 ---pagebreak---            foreskriver, at trådløse adgangspunkter med lille rækkevidde bør være effektsvage, bør
           denne forordning kun finde anvendelse på installationsklasse E0, E2 og E10. I henhold
           til afsnit 6.2.4, tabel 2, i EN 62232:2017 skal den lavest udstrålende del af en antenne i
           klasse E10 være placeret mindst 2,2 meter over det offentlige fodgængerareal for at
           sikre en afstand på mindst 20 cm mellem antennesløjfen og kroppen på en 2 m høj
           person6.
   (9)     Af æstetiske årsager bør indendørs installation af trådløse adgangspunkter med lille
           rækkevidde i klasse E10, som formentlig vil udnytte den maksimale volumengrænse
           på 30 liter, kun tillades i store indendørsrum med en højde på mindst 4 meter såsom
           museer, stadioner, konferencecentre, lufthavne, metrostationer, banegårde eller
           indkøbscentre.
   (10)    Et trådløst adgangspunkt med lille rækkevidde bør ikke bringe stabiliteten af hele den
           bærende struktur, hvorpå det er monteret, i fare og bør derfor ikke medføre behov for
           strukturel forstærkning af den anvendte bærende struktur som følge af dets vægt eller
           form.
   (11)    For at gøre det muligt for de kompetente myndigheder at føre tilsyn og foretage
           overvågning, navnlig hvis der er sat flere antennesystemer op på samme sted eller ved
           siden af hinanden, bør alle operatører, der udruller trådløse adgangspunkter med lille
           rækkevidde i klasse E2 eller E10 i overensstemmelse med de i denne forordning
           fastsatte karakteristika, rettidigt underrette den kompetente myndighed om
           installationen. Med henblik herpå bør operatøren senest to uger efter installationen
           indgive en anmeldelse om installationen til den kompetente myndighed, som omfatter
           adgangspunkternes placering og tekniske karakteristika samt en erklæring om, at
           installationen overholder bestemmelserne i denne forordning. For at sikre en nem
           proces i alle medlemsstaterne bør denne anmeldelse indgives til et enkelt kontaktpunkt
           såsom det, der er etableret i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv
           2014/61/EU7.
   (12)    Denne forordning bør ikke berøre medlemsstaternes beføjelser til at fastlægge de
           aggregerede niveauer for elektromagnetiske felter som følge af den samme placering
           eller aggregeringen i et lokalområde af trådløse adgangspunkter med lille rækkevidde,
           der er omfattet af artikel 57, stk. 1, andet afsnit, i direktiv (EU) 2018/1972, samt andre
           typer basisstationer for derved gennem andre midler end individuelle tilladelser
           vedrørende udrulningen af trådløse adgangspunkter med lille rækkevidde at sikre, at
           gældende aggregerede eksponeringsgrænser overholdes i overensstemmelse med EU-
           retten.
   (13)    Da de relevante standarder forventes at ville blive videreudviklet, hvis de skal dække
           adgangspunkter med lille rækkevidde, der benytter aktive antennesystemer, bør denne
           type adgangspunkter på nuværende tidspunkt ikke være omfattet af den
           udrulningsordning, der er fritaget for tilladelse.
   (14)    Anvendelsen af denne forordning bør regelmæssigt overvåges for at lette dens revision
           under hensyntagen til eventuelle ajourføringer af europæisk standard EN 62232 eller
           andre relevante udviklinger i standardiseringen, navnlig med hensyn til anvendelsen af
           aktive antennesystemer, den teknologiske udvikling med hensyn til den nyeste
   6
           Bilag C.3 til EN 62232:2017.
   7
           Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2014/61/EU af 15. maj 2014 om foranstaltninger for at
   reducere omkostningerne ved etablering af højhastighedsnet til elektronisk kommunikation (EUT L 155 af
   23.5.2014, s. 1).
DA                                                    3                                                   DA
 ---pagebreak---            teknologi for trådløse adgangspunkter med lille rækkevidde, behovet for at understøtte
           flere forskellige frekvensbånd og fælles løsninger (med flere operatører) samt enhver
           ajourføring af henstilling 1999/519/EF.
   (15)    Denne forordning bør ikke berøre nationale foranstaltninger vedrørende sikkerhed,
           forsyning, respekt for privat ejendom, herunder ejernes ret til at bestemme, hvordan
           deres ejendom skal anvendes, eller vedrørende færdselsret i forbindelse med
           tilslutning af trådløse adgangspunkter med lille rækkevide til fjerndatanet i
           overensstemmelse med EU-retten.
   (16)    Denne forordning bør ikke berøre anvendelsen af mindre restriktive ordninger på
           nationalt plan for udrulning af trådløse adgangspunkter med lille rækkevidde.
   (17)    Da direktiv (EU) 2018/1972 træder i kraft den 21. december 2020, bør denne
           forordning anvendes fra samme dato.
   (18)    Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra
           Kommunikationsudvalget —
   VEDTAGET DENNE FORORDNING:
                                                Artikel 1
   Ved denne forordning fastsættes de fysiske og tekniske karakteristika for de trådløse
   adgangspunkter med lille rækkevidde, der er omhandlet i artikel 57, stk. 1, andet afsnit, i
   direktiv (EU) 2018/1972.
   Denne forordning finder ikke anvendelse på trådløse adgangspunkter med lille rækkevidde,
   der har et aktivt antennesystem.
                                                Artikel 2
   I denne forordning forstås ved:
   (1)       "ækvivalent isotropisk udstrålet effekt": produktet af den effekt, der sendes til
             antennen og antenneforstærkningen i en given retning i forhold til en isotrop antenne
             (absolut eller isotrop forstærkning)
   (2)       "antennesystem": en hardwaredel af et trådløst adgangspunkt med lille rækkevidde,
             der udstråler radiofrekvensenergi med henblik på at levere trådløs forbindelse til
             slutbrugere
   (3)       "aktivt antennesystem (AAS): et antennesystem, hvor amplituden og/eller fasen
             mellem antenneelementerne hele tiden justeres, hvilket resulterer i et
             antennestrålingsdiagram, der varierer som reaktion på kortvarige ændringer i
             radiomiljøet. Dette udelukker langsigtet stråleformning som f.eks. fast elektrisk
             downtilt. I et trådløst adgangspunkt med lille rækkevidde, som er udstyret med et
             aktivt antennesystem, er sidstnævnte integreret som en del af det trådløse
             adgangspunkt med lille rækkevidde
   (4)       "indendørs": ethvert rum, herunder transportmidler, som har et loft eller tag eller en
             fast eller bevægelig struktur eller anordning, der kan dække hele det pågældende
             rum, og som, bortset fra døre, vinduer og gange, enten permanent eller midlertidigt er
DA                                                  4                                               DA
 ---pagebreak---             fuldstændig tillukket af vægge eller sider, uanset hvilken type materiale der anvendes
            til tag, væg eller sider, og uanset om konstruktionen er permanent eller midlertidig
   (5)      "udendørs": ethvert rum, der ikke er indendørs.
                                                 Artikel 3
   (1)      Trådløse adgangspunkter med lille rækkevidde, jf. artikel 57, stk. 1, andet afsnit, i
            direktiv (EU) 2018/1972, skal opfylde kravene i den europæiske standard, der er
            fastsat i punkt B i bilaget til denne forordning, og de skal enten:
            (a)    være fuldstændig og sikkert integreret i deres bærende struktur og således være
                   usynlige for den brede offentlighed eller
            (b)    opfylde betingelserne i punkt A i bilaget til denne forordning.
   (2)      Stk. 1 berører ikke medlemsstaternes beføjelser til at fastlægge de aggregerede
            niveauer for elektromagnetiske felter som følge af den samme placering eller
            aggregeringen i et lokalområde af trådløse adgangspunkter med lille rækkevidde og
            til gennem andre midler end individuelle tilladelser i forbindelse med udrulningen af
            trådløse adgangspunkter med lille rækkevidde at sikre, at gældende aggregerede
            eksponeringsgrænser for elektromagnetiske felter overholdes i overensstemmelse
            med EU-retten.
   (3)      Operatører, der har udrullet trådløse adgangspunkter med lille rækkevidde i klasse
            E2 eller E10 i overensstemmelse med betingelserne i stk. 1, skal senest to uger efter
            udrulningen af hvert af disse adgangspunkter underrette den nationale kompetente
            myndighed om installationen og placeringen af disse adgangspunkter samt om de
            krav, de opfylder i henhold til nævnte stykke.
                                                 Artikel 4
   Medlemsstaterne overvåger og rapporterer regelmæssigt til Kommissionen, første gang senest
   den 31. december 2021 og derefter hvert år, om anvendelsen af denne forordning, navnlig om
   anvendelsen af artikel 3, stk. 1, herunder om de teknologier, der anvendes i de trådløse
   adgangspunkter med lille rækkevidde, der er blevet udrullet.
                                                 Artikel 5
   Denne forordning træder i kraft på tyvendedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske
   Unions Tidende.
   Den anvendes fra den 21. december 2020.
   Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
   Udfærdiget i Bruxelles, den 20.7.2020.
                                                   På Kommissionens vegne
                                                   Formand
                                                   Ursula VON DER LEYEN
DA                                                   5                                             DA
 ---documentbreak---                               EUROPA-
                              KOMMISSIONEN
                                                     Bruxelles, den 20.7.2020
                                                     C(2020) 4872 final
                                                     ANNEX
                                             BILAG
                                                til
                 KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESFORORDNING
     om angivelse af karakteristika for trådløse adgangspunkter med lille rækkevidde i
   henhold til artikel 57, stk. 2, i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2018/1972
        af 11. december 2018 om oprettelse af en europæisk kodeks for elektronisk
                                         kommunikation
                                      {SWD(2020) 139 final}
DA                                                                                         DA
 ---pagebreak---                                         BILAG
A. Betingelser som omhandlet i artikel 3, stk. 1, litra b)
1. Den for offentligheden synlige del af et trådløst adgangspunkt med lille rækkevidde,
   der betjener en eller flere frekvensbrugere, må ikke have en samlet volumen, der
   overstiger 30 liter.
2. De for offentligheden synlige dele af flere adskilte trådløse adgangspunkter med lille
   rækkevidde, der deler samme infrastruktur med en enkelt afgrænset overflade, f.eks.
   en lysmast, et trafiklys, et reklameskilt eller et busstoppested, må ikke have en samlet
   volumen, der overstiger 30 liter.
3. Såfremt antennesystemet og andre elementer, f.eks. en radioenhed, en digital
   processor, en lagerenhed, et kølesystem, strømforsyning, kabelforbindelser, backhaul-
   elementer eller elementer til jordforbindelse og fiksering, i et adgangspunkt med lille
   rækkevidde installeres separat, sikres det, at alle dele deraf, som overstiger 30 liter,
   ikke er synlige for offentligheden.
4. Trådløse adgangspunkter med lille rækkevidde skal være i visuel overensstemmelse
   med den bærende struktur og have en passende størrelse i forhold til den bærende
   strukturs overordnede størrelse, en sammenhængende form, neutrale farver, der passer
   til eller falder i ét med den bærende struktur, og skjulte kabler, og de må sammen med
   andre trådløse adgangspunkter med lille rækkevidde, der allerede er installeret på
   samme sted eller ved siden af, ikke forstyrre visuelt.
5. Vægten og formen af et trådløst adgangspunkt med lille rækkevidde må ikke
   nødvendiggøre strukturel forstærkning af den bærende struktur.
6. Et trådløst adgangspunkt med lille rækkevidde i installationsklasse E10 må kun
   udrulles udendørs eller i store indendørs rum, hvis der er en loftshøjde på mindst 4 m.
B. Krav i den europæiske standard omhandlet i artikel 3, stk. 1
1. Udrulning af adgangspunkter med lille rækkevidde skal foregå i overensstemmelse
   med installationsklasse E0, E2 og E10, jf. afsnit 6.2.4, tabel 2, i den europæiske
   standard EN 62232:2017 "Determination of RF field strength, power density and
   specific absorption rate (SAR) in the vicinity of radiocommunication base stations for
   the purpose of evaluating human exposure" (Bestemmelse af RF-felter, effekttæthed
   og SAR-værdier nær radiokommunikationsbasisstationer til evaluering af
   personeksponering).
2. Hvis flere antennesystemer (eller dele heraf) er placeret samme sted og indgår i et eller
   flere adgangspunkter med lille rækkevidde, som er omfattet af nærværende forordning,
   finder kriterierne for ækvivalent isotropisk udstrålet effekt, jf. den i punkt 1 nævnte
   standard, anvendelse på summen af ækvivalent isotropisk udstrålet effekt for alle
   antennesystemer (eller dele heraf), der er placeret samme sted.