CELEX: 51991PC0564
Language: el
Date: 1992-01-13
Title: Πρόταση κανονισμού (ΕΟΚ) του Συμβουλίου για άνοιγμα ετήσιας κοινοτικής δασμολογικής ποσόστωσης για ζωοτροφές οικιακών ζώων που υπάγονται στον κωδικό ΣΟ 2309 10 11 και ετήσιας κοινοτικής δασμολογικής ποσόστωσης για τροφές ψαριών που υπάγονται στον κωδικό ΣΟ ex 2309 90 41, που κατάγονται και προέρχονται από τις Νήσους Φερόες

ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ                           ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ
                                      Κ0Μ(90) 564 τελικό
                                      Βρυξέλλες,25 Σεπτεμβρίου 1991
                             Πρόταση
                ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ (ΕΟΚΪ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
              περί ιδρύσεως ευρωπαϊκής υπηρεσίας
       για την ασφάλεια και την υγεία κατά την εργασία
                 (υποβληθείσα από την Επιτροπή)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                       - 2-
                               ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ
1.1 Στο ττοοϊΡ^μμα <5ράσης της σχετικά με την εφαρμογή του κοινοτικού χάρτη των
    8«.μελΐω£ών δικαιωμάτων των εργαζομένων, η Επιτροπή προβλέπει, στο κεφάλαιο 10
    HOC αφορ« την προστασία της υγείας και της ασφάλειας στο χώρο εργασίας, τη
    ούσΐ^ϋη μιας Υπηρεσίας για θέματα Ασφάλειας, Υγιεινής και Υγείας.
1.2 Γτα συνοδευτικά σχόλια αυτής της πρότασης, η Επιτροπή υπογραμμίζει ότι "...
    οτο φήφιομά του της 21ης Δεκεμβρίου 1987, το Συμβούλιο δέχτηκε θετικά :ην
    ανακοίνωση Λ ης Επιτροπής σχετικά με το πρόγραμμα της που αφορά την ασφάλεια
    rην υγείσ και την υγιεινή οτο χώρο εργασίας. Ζήτησε από την Επιτροπή, μεταξύ
    άλλ:η . ^α εΐ;~τάοε τις δυνατότητες βελτίωσης των ανταλλαγών πληροφοριών ,;ÙI
    εμπειρίας οίον τομέα αυτό, ιδιαίτεοα όοον αφορά τη συλλογή και τη δ;ό*ίας-ΐΐ
    πληροφοριών καθώς και τη σκοπιμότητα καθιέρωσης ενός κοινοτικού μηχανισμού
    για τη μελέτη των επιπτώσεων, σε εθνικό επίπεδο, των κοινοτικών μέτρων στον
     -ομέα της Μγείος και της ασφάλειας οτον τόπο εργασίας.
    Εξαλλοι', το ψήφισμα αυτό προέβλεπε την εντατικοποίηση της συνεργασίας μεταξύ
    των ενδιαφερόμενων μελών στον τομέα αυτό.
    Το Συμβούλιο υπογράμμισε επίσης ότι έχει θεμελιώδη σημασία για τους
    εργαζόμενους η γνώση των διακυβευόμενων θεμάτων και η πρόσβαση στην
    πληροφόρηση και, αν απαιτείται, στην κατάρτιση, εφόσον επιθυμούμε να
    επιτύχουν τα μέτρα που συνιστά το πρόγραμμα της Επιτροπής.
    Οι οργανώσεις των εργοδοτών και των εργαζομένων, έχοντας επίγνωση των
    κίνδυνων που θα μπορούσαν να προκαλέσουν διαφορετικές συνθήκες υγείας και
    ασφάλειας, όχι μόνο για την υγεία και την ασφάλεια αλλά και για το
    επιχειρησιακό περιβάλλον και για την αγορά εργασίας, τόνισαν στην ίπι τροπή
    την ανάγκη να εξασφαλιστεί ότι οι οδηγίες θα εφαρμοστούν σωστά, πλήρως και
    δίκαια. Ζήτησαν επίσης να παρέχονται στις επιχειρήσεις και τις ενδιαφερόμενες
    οργανώσεις οι κατάλληλες συμβουλές και η απαιτούμενη βοήθεια προκειμένου να
    βοηθηθούν στην τήρηση των υποχρεώσεων τους που απορρέουν από τις κοινοτικές
    οδηγίες.
    Για να ανταποκριθεί στα αιτήματα αυτά διατηρώντας παράλληλα τον έλεγχο της
    εφαρμογής του κοινοτικού δικαίου, η Επιτροπή θα εκπονήσει ένα σχέδιο για
    Υπηρεσία αε θέματα Ασφάλειας, Υγιεινής και Υγείας που θα υποστηρίζει την
    εφαρμογή προγραμμάτων σχετικά με το περιβάλλον εργασίας, και θα εξασφαλίζει
    τη βοήθεια και το συντονισμό από τεχνική και επιστημονική άποψη καθώς και
    υπηρεσίες στον τομέα της κατάρτισης.
 ---pagebreak---                                     - 3 -
    Για το σκοπό αυτό θα στηριχθεί στην ύπαρξη και την εμπειρία του Ευρωπαϊκού
    Ιδρύματος για τη Βελτίωση των Συνθηκών Διαβίωσης και Εργασίας (Ίδρυμα του
    Δουβλίνου)
2.  NQUQQSTÎKO νπόΡαθρο.
2.1 Πριν από την εφαρμογή της ενιαίας πράξης, υπήρχαν ήδη πολλές οδηγίες στον
    τομέα της υγείας και της ασφάλειας στο χώρο εργασίας (ιδιαίτερα για την
    προστασία από τους κινδύνους που προέρχονται από τον αμίαντο, το θόρυβο και
    το μόλυβδο).
2.2 Από τον Οκτώβριο του 1987, ημερομηνία κατά την οποία η Επιτροπή εξέδωσε το
    πρόγραμμα της σε θέματα υγείας και ασφάλειας στο χώρο εργασίας, εκδόθηκε ένας
    μεγάλος αριθμός προτάσεων οδηγιών, μεταξύ των οποίων η οδηγία 89/391 σχετικά
    με την βελτίωση της υγείας και της ασφάλειας των εργαζομένων κατά την εργασία
    (οδηγία πλαίσιο).
2.3 Αυτή η οδηγία πλαίσιο προβλέπεται να συμπληρωθεί με επιμέρους οδηγίες, που
    προορίζονται να καλύψουν δραστηριότητες που παρουσιάζουν υψηλό κίνδυνο για
    την υγεία και την ασφάλεια. Οι παρακάτω οδηγίες έχουν ήδη εγκριθεί από το
    Συμβούλιο: χώροι εργασίας, εξοπλισμός εργασίας, εξοπλισμός ατομικής
    προστασίας,    οθόνες   οπτικής   απεικόνισης,   χειρισμός βαρέων    φορτίων,
    καρκινογόνοι και βιολογικοί παράγοντες.
2.4 Όσον αφορά την προστασία της ασφάλειας και της υγείας των εργαζομένων, η
    Επιτροπή ακολούθησε μια στρατηγική που έχει ως στόχο να εξασφαλίσει ότι η
    κοινοτική νομοθεσία εξακολουθεί να σημειώνει πρόοδο σε ευρύ μέτωπο, ενώ
    ανταποκρίνεται παράλληλα σε ειδικές ανάγκες και ιδιαίτερα σ'αυτές που
    εντοπίζονται στους τομείς υψηλού κινδύνου. Στο πλαίσιο αυτό πρόκειται να
    εκπονηθούν στο μέλλον προτάσεις ειδικών οδηγιών, βασισμένες στην οδηγία
    πλαίσιο, με τρόπο ώστε να επεκτείνουν, να συμπληρώνουν και να ενισχύουν την
    οδηγία πλαίσιο στο αντίστοιχο πεδίο εφαρμογής τους. Η Επιτροπή πρέπει επίσης
    να εξασφαλίσει την ενημέρωση των υφιστάμενων κειμένων, με στόχο την
    προσαρμογή τους στην τεχνική πρόσοδο.                                         <
3.  Παοούοα κατάσταση                                                             \±
                                                                                  κ.
3.1 Η εφαρμογή της οδηγίας πλαισίου και των συμπληρωματικών ειδικών οδηγιών
    αντιπροσωπεύει από μόνη της σημαντικό όγκο εργασίας τόσο για τα κράτη μέλη
    όσο και για την Επιτροπή η οποία πρέπει να μεριμνά για τη μεταφορά των
    οδηγιών αυτών στις εθνικές νομοθεσίες.
    Επί πλέον η Επιτροπή πρέπει να ενημερώνεται συνεχώς για τις εξελίξεις στα
    κράτη μέλη και για την τεχνολογική, τεχνική και επιστημονική πρόοδο στον
    τομέα της ασφάλειας και της υγείας για να μπορέσει να προτείνει, εάν είναι
    αναγκαίο, νέες πρωτοβουλίες και να εξασφαλίσει την αναθεώρηση ή την
    προσαρμογή των υφιστάμενων οδηγιών, πράγμα που για πολλές από αυτές θα πρέπει
    να γίνει βραχυπρόθεσμα.
 ---pagebreak---                                             - 4 -
     Αν και η Ε π'.τροπή είναι σε θέση να ενημερώνεται για τα νέα επιτεύγματα σε
     ταμείς ειδικών δραστηριοτήτων, η επιστήμη και η τεχνολογία εξελίσσονται ur
      τέτοιο 0:~n,jè που της είναι αδύνατο - λαμβάνοντας υπόψη τους πόρους που
     6:a3srs:        vc ^ξαο^ν.Μσει την αδιάκοπη συλλογή και τ?ιν αντικειμενική ανάλυα.^,
     όλων των νί'.:ν ο;οιχΰίων τα οποία πολύ συχνά ε ίνα* ετερόκλητα                  KC
     αποοπασμ"". " κΛ, προκειμένου, σε συνάρτηση με τους νέους εντοπισμένους
     Κίνδυνους., να εκτιμήσει εάν πρέπει να γίνουν νέες προτάοεις. Ε»ΐ(υηΓ,
     draïTOÛ re* σημαντικές τΌοσπάΒείες εκ μέρους των υπηρεσιών της Επιτροπής <πτ&
     trjv αναΓ-ώρ^ση ειδικών προτάσεων. Μια τέτοια περίπτωση είναί, για παράδείγυα,
     Γ·, ο-'λΑΟ/Γ. κ,α. ί '
                          § ανάλυση των απαραίτητων στοιχείων γ.α τη θέσπιση, από :ην
     Επι·ίρ·>ΐΐή, ί.\-ίΐ&κών ι;μών έκθεσης σε χημικές ουσίες. Το μέγεθος του έργου α^τού
     sivc σημαντικό: T U κράτη μέλη έχουν θεσπίσει τέτοιες τιμές για 1000 περίποι
     ον.σ!ες, ενώ ;ΐάνω από 110.000 χημικές ουσίες έχουν καταγραφεί στο Ευρωπαϊκό
     Ευοϋτήοιο Χημίκ-ίν Ουσιών (EINECS).
Γ:.2 Η επιθυμία Μα&ϋοης στοιχείων που έχουν υποστεί αντικειμενική ανάλυση δεν
     έχε' εκφραστεί από την Επιτροπή. Την πληροφόρηση αυτή ζηνούν τα κράτη μέλη,
     το Ευρωπαϊκό Κοίνοβούλιο, α κοινωνικοί εταίροι και τα άλλα ενδιαφερόμενα
     ί^έρη 6ηας Ο' μικρομεσαίες επιχειρήσεις. Κατά συνέπεια, η Επιτροπή, γιο Ι'ΙΊ
     σε ρά λίγους, δεν είναι συχνά σε θέση να ανταποκριθεί στο αίτημα αυτό. 0
     δυνεμ«κός χαρακτήρας τ^ς πρόσφατης κοινοτικής νομοθεσίας γίνεται ε.τίσης
     αρορί'ή γ ιC! την υποβολή αιτήσεων πληροφόρησης, πράγμα που οδηγεί στην αύξηοη
     του φόρτου ποϋ βαρύνει τις υπηρεσίες της Επιτροπής.
3.3  Για να ικανοποίησε·: ορισμένες από τις αιτήσεις αυτές η Επιτροπή εκδίδει ένα
     δελτίο σχετικά με ένα κοινοτικό σύστημα πληροφόρησης για την ασφάλεια και την
     υγεία K U T Ô την εργασία (JANUS) και έχει θέσει σε κυκλοφορία μια ειδική έκδοση
     της Κο»νων«κής Ευρώπης, αφιερωμένη στην ασφάλεια και την υγεία κατά την
     εργαο?α. Η αυξανόμενη δημοτικότητε των εκδόσεων αυτών δείχνει το μεγάλον
     ενδιαφέρον που εκδηλώνεται για το θέμα αυτό αλλά επίσης προκαλε! σημαντ«κή
     αύξηση των αιτήσεων πληροφόρησης προς την Επιτροπή, η οποία θεωρείται από τον
     εξωτερικό κόσμο ως το κεντρικό σημείο πληροφόρησης για το τι συμβαίνει στα
     Κράτη μέλη.
     επί πλέον, είναι γεγονός ότι η Επιτροπή συλλέγει μόνο τις πληροφορίες που
     χρειάζεται, πράγμα που αντιπροσωπεύει ένα μικρό μόνο ποσοστό των διαθέσιμων
     σήμερα πληροφοριών.
3.4  Âv KSI η νομοθεσία και η πληροφόρηση παίζουν σημαντικό ρόλο στη βελτίωση της
     αοφάλειας και της υγείας κατά την εργασία, είναι απαραίτητο, όπως ορίζεται
     και στα κείμενα των οδηγιών, να εξασφαλιστεί ότι τα ενδιαφερόμενα μέρη έχουν
     επαρκή κατάρτιση. Η Επιτροπή καλείται εκ νέου να διοργανώσει ανταΧαγές
     πληροφοριών ώστε τα μέρη τα οποία αφορά η κατάρτιση να μπορούν να επωφεληθούν
     από τα τελευταία επιτεύγματα, συμπεριλαμβανομένων και αυτών που παρεμβαίνουν
     στον κοινοτικό τομέα.
     Η Επιτροπή έχει οργανώσει περιορισμένο αριθμό ενεργειών που απευθύνονται
     στους εκπαιδευτές, αλλά η μεγάλη τους επιτυχία είχε ήδη ως συνέπεια την
     υπέρβαση των πόρων που είχαν διατεθεί αρχικά σε άλλες δραστηριότητες.
 ---pagebreak---                                      - 5 -
    Εντούτοις η ανάγκη εξακολουθεί να υπάρχει και γίνεται όλο και περισσότερο
    φανερό ότι τα ενδιαφερόμενα μέρη - ιδιαίτερα οι εργοδότες, οι εργαζόμενοι και
    οι υπεύθυνοι των μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων - πρέπει να εξασφαλίσουν την
    τήρηση των οδηγιών, παρά τον έντονα τεχνικό χαρακτήρα μερικών από αυτές.
3.5 Γενικά, τα διάφορα εθνικά και διεθνή ινστιτούτα που έχουν αρμοδιότητα σε
    βέματα υγείας και ασφάλειας των εργαζομένων - μεταξύ των οποίων και το
    Ευρωπαϊκό Ιδρυμα για τη Βελτίωση των Συνθηκών Διαβίωσης και Εργασίας - δεν
    μπορούν να λάβουν υπόψη όλες αυτές τις αιτήσεις. Επίσης οι μέθοδοι εργασίας
    τους δεν είναι πάντοτε προσαρμοσμένες στις βραχυπρόθεσμες ανάγκες της
    Επιτροπής, είτε πρόκειται για καθυστερήσεις στη παροχή πληροφοριών (πολύ
    μεγάλες στις περισσότερες περιπτώσεις) ή για τη φύση των πραγματοποιούμενων
    εργασιών, που δεν ανταποκρίνονται στην ιδιαιτερότητα και στα χαρακτηριστικά
    των κοινοτικών ενεργειών.
    Στην περίπτωση του Ιδρύματος του Δουβλίνου, φαίνεται πολύ καθαρά, από τη μια
    πλευρά, ότι αυτό δεν δημιουργήθηκε για την παροχή "τεχνικής βοήθειας" στην
    Επιτροπή· οι μέθοδοι εργασίας (υπεργολαβία) δεν του επιτρέπουν την εκπλήρωση
    του έργου του. Εξάλλου, το ίδρυμα πρέπει να ασχολείται και με άλλες πλευρές
    των συνθηκών διαβίωσης και εργασίας και όχι μόνο με την υγεία και την
    ασφάλεια.
3.6 Συνοψίζοντας, για την εκπλήρωση του συνόλου αυτών των στόχων, η Επιτροπή
    πρέπει να συγκεντρώσει και να αναλύσει όλες τις χρήσιμες πληροφορίες που
    μπορεί να έχει στη διάθεση της. Από αυτήν την άποψη, η παρούσα κατάσταση
    χαρακτηρίζεται από:
    -  την αυξανόμενη δυσκολία    της  Επιτροπής  να  ανταποκριθεί  στις  όλο και
       περισσότερες αιτήσεις.
    -  τη διασπορά και την ετερόκλητη φύση των διαθέσιμων πληροφοριών.
    -  την εξάρτηση των υπηρεσιών της Επιτροπής, κατά τη συλλογή των στοιχείων,
       από τα προγράμματα έρευνας και ενημέρωσης που δεν συμπίπτουν πάντοτε με
       τις κατευθύνσεις και τις προτεραιότητες που καθορίζουν οι κοινοτικές
       αρχές.                                                                     <
    -  τη σχεδόν πλήρη αδυναμία της Επιτροπής να προσανατολίσει, με βάση τις
       προτεραιότητες της, τις μελέτες και τα ερευνητικά προγράμματα που
       εκπονούνται από τρίτους οργανισμούς. Στην περίπτωση του Ιδρύματος του
       Δουβλίνου για παράδειγμα, η Επιτροπή δεν μπορεί να επηρεάσει, παρά μόνο
       δευτερευόντως, τις κατευθύνσεις του προγράμματος.
3.7 Αποβλέποντας στη βελτίωση της ικανότητας της να εκπληρώνει τα καθήκοντα που
    της έχουν ανατεθεί, η Επιτροπή των Ε.Κ. πρέπει να μπορεί να καταφεύγει σε ένα
    ευέλικτο όργανο συλλογής και επεξεργασίας των πληροφοριών του οποίου η δομή
    και τα προγράμματα εργασίας θα επιτρέπουν να ανταποκρίνεται στις δικές της
    επιταγές, σε συνάρτηση με τις προτεραιότητες της. Αυτό είναι και το
    αντικείμενο της παρούσας πρότασης.
 ---pagebreak---                                         - 6-
3.8  Η Επιτροπή Βεωρεί ότι τα χαρακτηριστικά της Υπηρεσίας που διαφέρουν από τα
     χαρα"τηριστικά των υπαρχόντων οργανισμών τόσο όσον αφορά το κύριο της
     avTirsÎL'evo KG» τους στόχους όσο και τις μεθόδους της, θα είνα* σε θέση να
     αντηποκμι&ούν αϊ ι ς εγγενείς ανάγκες της ανάπτυξης του κοινωνικού σκέλους της
     μεγά\πς ^ο«'θτίκΑς αγοράς στον τομέα της ασφάλειας και της υγείας, από τα
     κοινοτικά :>C'.-s. Η δημιουργία μιας Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας για την Ασφάλεια κα·
     irj» Yy«Kin κατύ rnv Εργασία ακολουθεί τη γραμμή της πολιτικής που καθορίστηκε
     ^πά ίο ^υ^βτ^ϊκό Συμβούλιο, και τελευταίο! από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο της
     Ρώυης ίνις 27 και 28 Οκτωβρίου 1990, που υπενθύμισε την ανάγκη να όο8ε(, κατά
     την οικοδόμηση της Ευρώπης, ίδια σημασία στις κοινωνικές και στις οικονομικές
     πλευρές. Te Ευρωπαϊκό Συμβούλιο υπογράμμισε ότι η εφαρμογή της ενιαίας
     «γ^οάς ιτρέπει να επιφέρει σο*ν αποτέλεσμα μια αποτελεσματική βελτίωση τη*·;
     cï.ccro^fïoriç KG ι των βιοτικών συνθηκών καθώς και των συνθηκών εργασίας του
     ονχ'άΧοκί Tft>v πολιτών της Κοινότητας. Υπογράμμισε την σημασία την oifoic
     προοοίδ*,« οε \·\σ αποτελεσματικότερη εφαρμογή του προγράμματος όρασης για την
     -φαρμονή τςο κοινωνικού Χάρτη, γεγονός που ισχύει κυοίως για τις προτάσεις
     σχετικά μ*?, της προστασία της υγείας και της ασφάλειας στους χώρους εργασίας
     οι οντο'ες πρέπει να εγκριθούν χωρίς καθυστέρηση, για να διαθέτει η Κοινότητώ
     πλ;*φ€?ς κανόνες στον ουσιώδη αυτό τομέα της κοινωνικής μέριμνας.
3.9  Με \τ\ δημιουργία της Υπηρεσίας θα δοθεί εξάλλου απάντηση στο αίτημα του
     Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου (ψήφισμα της 17ης Μαρτίου 1989 περί της ασφάλειας στη
     θάλασσα) με το οποίο καλούσε την Επιτροπή να καταρτίσει πρόταση με στόχο την
     δημιουργία Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας για την Ασφάλεια στη θάλασσα· "Ετσι, το ειδικό
     αυτό αίτημα εντάσσεται στη συνολική της αποστολή.
3.10 Τέλος, όσον αφορά τον προϋπολογισμό της, προβλέπεται πράγματι για το 1991 μια
     εγγραφή στα p.m. Είναι σαφές ότι η Υπηρεσία θα μπορέσει να λειτουργήσει μόνο
     από τη στιγμή που θα εξασφαλιστεί ο προϋπολογισμός, αν χρειαστεί μέσω
     εξοικονομήσεων από άλλα κονδύλια στο εσωτερικό του τίτλου Β 3-4 του
     προϋπολογισμού.
4.   Anagiûài£..jnc Υπηρεσίας
     Η Υπηρεσία αναμένεται να έχει ως κύρια αποστολή το να παρέχει στην Επιτροπή
     απευθείας πρόσβαση στις πληροφορίες και στις γνωστικές ικανότητες ιδίως όσον
     αφορά την ασφάλεια και την υγεία στο χώρο εργασίας και να επικουρεί την
     Επιτροπή κατά την εφαρμογή των διαδοχικών της προγραμμάτων δράσης. Ως πόλος
     υπεροχής, αναμένεται να αποτελέσει το κοινοτικό εστιακό σημείο σχετικά με τις
     επιστημονικές και τεχνικές πλευρές της υγείας και της ασφάλειας στο χώρο
     εργασίας όχι μόνο για την Επιτροπή αλλά και σε όλους τους ενδιαφερόμενους
     κύκλους. Τέλος, αναμένεται να βοηθά την Επιτροπή στις διεθνείς επαφές της
     οτον τομέα αυτό.
4. ι  Τεχνική BonEstg
     Η Υπηρεσία αναμένεται να εξασφαλίζει τη διαρκή διαθεσιμότητα της τεχνικής της
     ομάδας, ώστε να επικουρεί την Επιτροπή για τα τεχνικά και επιστημονικά θέματα
     που είναι αναγκαία για την προετοιμασία και για την εφαρμογή της κοινοτικής
     νομοθεσίας και ειδικότερα:
 ---pagebreak---                                        - 7 -
      Ι.      Αναμένεται να παρέχει στην Επιτροπή την αναγκαία τεχνική           και
              επιστημονική βοήθεια για τη διατύπωση και την αξιολόγηση           των
              προβλεπόμενων μέτρων στον τομέα αυτό.
      II.     Αναμένεται να μπορεί να παρέχει στην Επιτροπή τις αναγκαίες
              πληροφορίες για την κατάρτιση οδηγιών και άλλων νομικών οργάνων.
      III.    Αναμένεται   να αξιολογεί    τον πιθανό αντίκτυπο της κοινοτικής
              νομοθεσίας όσον αφορά την υγεία και την ασφάλεια ειδικά για τις
              μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις.
      Ιν.     Αναμένεται να αξιολογεί τις νέες και καινοτομικές τεχνολογίες όσον
              αφορά την ασφάλεια και την υγεία στο χώρο εργασίας καθώς και την
              ασφάλεια των προϊόντων υποκατάστασης και να προάγει τις δοκιμασίες
              που αφορούν νέες τεχνικές στο κοινοτικό επίπεδο.
4.1.2 Η Υπηρεσία θα επιφορτισθεί με την εκπόνηση μελετών που θα βασίζονται στα
      προβλεπόμενα κοινοτικά μέτρα. Αναμένεται να διευκολύνει τις μελέτες σχετικά
      με ειδικά θέματα που παρουσιάζουν κοινοτικό ενδιαφέρον.
4.1.3 Αναμένεται να ενθαρρύνει τα εκτελούμενα έργα σε συνεργασία με τα διάφορα
      ινστιτούτα στην Κοινότητα, ώστε ένας προκαθοριζόμενος στόχος να επιτυγχάνεται
      με πιο οικονομικό και αποτελεσματικό τρόπο και για να αποφεύγονται οι
      επικαλύψεις.
4.2   Δίκτυο
4.2.1 Η Υπηρεσία αναμένεται να δημιουργήσει, σε συνεργασία με τα κράτη μέλη, και να
      συντονίζει ένα δίκτυο που θα περιλαμβάνει τα βασικά στοιχεία των εθνικών
      δικτύων πληροφόρησης, τα εθνικά εστιακά σημεία και τα θεματικά κέντρα.
4.2.2 Η Υπηρεσία αναμένεται να αποτελέσει τόσο κέντρο όσο και "κεντρικό γραφείο
      ανταλλαγών" για τη μεταφορά των πληροφοριών σε θέματα υγείας και ασφάλειας.
      Πρέπει ειδικά να είναι σε θέση να ανταποκρίνεται γρήγορα στα αιτήματα της
      Επιτροπής σχετικά με την υλοποίηση κάποιας συγκεκριμένης ενέργειας. Πρέπει
      επίσης να καθιερώνει και να διατηρεί στενές επαφές με τα ινστιτούτα και τους
      οργανισμούς που υπάρχουν στα κράτη μέλη.
4.2.3 Η Υπηρεσία θα στηρίζεται στην ύπαρξη    και στην εμπειρία υπαρχόντων οργάνων,
      ιδιαίτερα του Ευρωπαϊκού Ιδρύματος για  τη βελτίωση των Συνθηκών Διαβίωσης και
      Εργασίας, θα αξιοποιεί περαιτέρω τις   εργασίες τους προβαίνοντας σε επιλογή
      και σε επεξεργασία των δεδομένων τους   σε άμεση συνάρτηση με τις ανάγκες της
      Επιτροπής.
4.2.4 Η Υπηρεσία επειδή θα γνωρίζει τις εκτελούμενες εργασίες αλλού και τις
      προτεραιότητες εργασίας της Επιτροπής, αναμένεται να είναι σε θέση επίσης να
      αποφεύγει τις επικαλύψεις ανάμεσα στις δικές της δραστηριότητες και στις
      δραστηριότητες τρίτων. Αναμένεται να καταρτίσει καταλόγους εργασιών υπό
      εκτέλεση σ'ολόκληρη την Κοινότητα.
 ---pagebreak---                                            - 8 -
4.2.5  Η Υπηρετώ αναμένεται να δημιούργησε? ένα δ«κτυο τραπεζών δεδομένων καθώς κα?
       π ς δικές της τράπεζες δεδομένων που είναι αναγκαίες για τις δραστηριότητες
       της, Kui ν* συ\εργάζεται ενδεχομένως με τις υπόρχουοες τράπεζες δεδομένων, ία
       δεδομ^α τ,ον 0α παράγε», η Υπηρεσία κατά την καθημερινή της δουλειά da
       «•«•οδηκ^ό'ννται σε τράπεζα δεδομένων.
4.2.6  Η Υπηρεοΐίίΐ αναμένεται να συνεργάζεται με άλλα κοινοτικά όργανα και
       προγράμματα -ίου προ&Χέπονν ενέργειας σχετικά με την ααφάλεια και την υγεία
       οτο χώρο εργασίας κ ν; ι ειδικά με τη Στατιστική Υπηρεσία των Ε. Κ. και τ s
       κο ! or ι KG ερευνητικά προγράμματα, μεταξύ των οποίων και το Γραφείο Κοινοτικής
       Ανα-^ομάς ( B C H ) , και ενδεχομένως με οργανισμούς εκτός της Ευρωπαϊκής
       Ko νύτητας, ουμπ^ρι λαμβανομένων διεθνών οργανισμών όπως η ΠΟΥ, το ΔΓΕ και ο
       ΑΟΤ.
4 2.7. Αν VJ; π Υπηρεσία δεν παίζει κανένα ρόλο στη διαδικασία τυποποίησης για τη
       δημιουμν'ο γης Εσωτερικής Αγοράς, αναμένεται να λάβει γνώση των εργασιών που
       πρανμίΓ-ΐΌποιούνι-ΓΖί οτον τομέα αυτό, ιδιαίτερα από το CEN και το CENELEC.
4.3    ΠΛΟρο^μη^ϊΐ
4.;j.i Η Yhiipeola αναμένεται να διερευνήσει τη δυνατότητα υλοποίησης ενός συστήματος
       γρήγορης ανταλλαγής πληροφοριών στον τομέα της ασφάλειας και της υγείας στο
       χώρο εργασίας πυυ 3α αφορά ιδιαίτερα τον εξοπλισμό εργασίας - σημερινό * m
       νελλοντικό ~, rif προϊόντα, τις ουσίες και τα παρασκευάσματα που καλύπτονται
       lue την κοινοτική νομοθεσία, ώστε να ε ίνα» δυνατό να αναλαμβάνονται γρήγορες
       ενέργειες προστασίας και πρόληψης. Επίσης αναμένεται να παρέχει στην Επιτροπή
       πληροφορία; που να της επιτρέπουν να ρυθμίζει διαφορές και αντιδικίες.
4.3.7  Η ι'τίΓίρεσία αναμένεται να αναπτύξει δημοσιεύσεις για την ασφάλεια και την
       υγείο- που να βασίζοντσ* στην πληροφόρηση που διαθέτει, οι οποίες να
       απευθύνονται στο ούνολο του πληθυσμού και στις επιχειρήσεις ενώ ιδιαίτερη
       προσοχή θα δίδεται στις μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις.
4.4    Κατάρτιση
4.4.1  Π α να ανταποκρίνεται στις ανάγκες που εκφράζονται κυρίως από τους
       κοίνωνικοός εταίρους, η Υπηρεσία αναμένεται να οργανώνει σεμινάρια κατάρτισης
       πάνω σε συγκεκριμένα θέματα, συμπεριλαμβανομένων των κοινοτικών οδηγιών και
       άλλων νομικών οργάνων, προς όφελος των εργοδοτών, των εργαζομένων, των
       εκπροσώπων των εργαζομένων και των διάφορων εμπειρογνωμόνων στον τομέα της
       υγείας κσι της ασφάλειας, και των ίδιων των εκπαιδευτών.
4.4.2  Εξάλλου αναμένεται να οργανώνει ειδικευμένα σεμινάρια με ειδικά θέματα που
       βρίσκονται υπό μελέτη καθώς και συνεδριάσεις εμπειρογνωμόνων. Αν είναι
       αναγκαίο, μπορεί να οργανώνει ανταλλαγές εμπειρογνωμόνων από τα διάφορα κράτη
       μέλη.
5.     Διοικητικό ΣυυΒούλιο
       Το Διοικητικό Συμβούλιο της Υπηρεσίας είναι τετραμελές.
 ---pagebreak---                                       - 9 -
    βπως ήδη αναφέρθηκε, είναι σημαντικό να συμμετέχουν οι κοινωνικοί εταίροι στη
    διοίκηση της Υπηρεσίας και στην επιλογή του προγράμματος. Κατά τη δ ι«μόρφωση
    και την εφαρμογή της πολιτικής σε θέματα υγείες και ασωάν^ιας οτον τόπο
    εργασίας, ο ρόλος των κοινωνικών εταίρων είναι ουσιώδης, Υπάρ;'«:ι ήδη μία
    συμβουλευτική επιτροπή για την ασφάλεια, την υγιεινή και τ^; προοτωσία της
    υγείος στον τόπο εργασίας η οποία γνωμοδοτεί προς την Επιτροπή ϊ-^τά         w
    προετοιμασία των σχετικών οργάνων.
    Για να εξασφαλιστεί η αναγκαία συνοχή μεταξύ όλων τ©ν παραγόντων «ou
    εμπλέκονται στο θέμα αυτό, προτείνεται να συμμετέχουν στο CIOIÏ^ITIKC
    συμβούλιο οι κοινωνικοί εταίροι.
    Στα πλαίσια της ίδιας επιζήτησης για συνοχή, ο πρόεδρος του διοικητικού
    συμβουλίου και ο διευθυντής του Ιδρύματος καλούνται να ο'υμμ^τέχουν κς
    παρατηρητές στις εργασίες του διοικητικού συμβουλίου της Υπηρεσίας. Στο
    διοικητικό συμβούλιο προεδρεύει ο εκπρόσωπος της Επιτροπής.
6.  Διαβουλευθεί
6.1 Η Συμβουλευτική Επιτροπή για την ασφάλεια, την υγιεινή και την προστασία της
    υγείας στο χώρο εργασίας εξέδωσε κατά τη συνεδρίαση της της 29ης και 30ης
    Μαΐου 1990 ευνοϊκή γνώμη για τη δημιουργία της Υπηρεσίας.
6.2 Σύμφωνα με τ ι ς διατάξεις του άρθρου 235 της συνθήκης ΕΟΚ, πρέπει να ληφθεί η
    γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου. Προτείνεται επίσης να ληφθεί η γνώμη της
    Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής.
 ---pagebreak---                                          - 10 ~
                                         Πρόταση
                             Κανονισμού (ΕΟΚ) του Συμβουλίου
                           περί ιδρύσεως ευρωπαϊκής υπηρεσίας
                    γ;α την ασφάλεια και την υγεία κατά την εργασία
ΤΟ   ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,
Έχοντας υπόψη:
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο
235,
την πρόταση της Επιτροπής^1^,
τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου^2),
τη γνώμ,* της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής^3),
Εκτιμώντας,
ΟΤΪ   η ασφάλεια,  η  υγιεινή   και  η υγεία  κατά  την  εργασία αποτελούν μέρος των
προτεραιοτήτων για ουσιαστική κοινωνική πολιτική,
(1}    ΕΕ . . .
(2)    ΕΕ ...
(3)    ΕΕ ...
 ---pagebreak---                                             - 11 -
ότι η Επιτροπή παρουσίασε τις πρωτοβουλίες που σκοπεύει να αναπτύξει σε αυτούς τους
τομείς στα πλαίσια του προγράμματος της σχετικά με την ασφάλεια, την υγιεινή και την
υγεία στον τόπο εργασίας^4*, καθώς και του προγράμματος δράσης της σχετικά με την
εφαρμογή του κοινοτικού χάρτη των θεμελιωδών κοινωνικών δικαιωμάτων των εργαζομένων
(5)
    »
ότι στο ψήφισμα του της 21ης Δεκεμβρίου         1987< 6 ), το Συμβούλιο επεφύλαξε ευνοϊκή
υποδοχή στην ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με το πρόγραμμα της στον τομέα της
ασφάλειας, της υγιεινής     και της υγείας στον τόπο εργασίας, και ζήτησε από την
Επιτροπή,   μεταξύ   άλλων,  να   εξετάσει   τις   δυνατότητες    βελτίωσης   των  ανταλλαγών
πληροφοριών και εμπειρίας στον τομέα, αυτό ιδιαίτερα όσον αφορά τη συλλογή και τη
διάδοση πληροφοριών καθώς και τη σκοπιμότητα καθιέρωσης κοινοτικού μηχανισμού για
τη μελέτη των συνεπειών σε κοινωνικό επίπεδο, των κοινοτικών μέτρων στον τομέα αυτό,
ότι το ψήφισμα αυτό προβλέπει εξάλλου την εντατικοποίηση της συνεργασίας με τους
φορείς, που ασκούν δραστηριότητες στον εν λόγω τομέα, καθώς και μεταξύ των φορέων
αυτών,
ότι   το  Συμβούλιο   υπογράμμισε   επίσης   τη   θεμελιώδη    σημασία  που   έχει  για  τους
εργαζομένους η γνώση των διακυβευόμενων θεμάτων και η πρόσβαση στην πληροφόρηση
και, αν απαιτείται, στην κατάρτιση, εφόσον επιδιώκεται η επιτυχία των μέτρων που
συνιστά το πρόγραμμα της Επιτροπής,
ότι απαιτείται η συλλογή, η επεξεργασία και η ανάλυση επιστημονικών, τεχνικών και
οικονομικών   δεδομένων    που   να   είναι   αναλυτικά,     αξιόπιστα   και   αντικειμενικά,
προκειμένου να παρέχονται στην Επιτροπή και στα κράτη μέλη οι πληροφορίες που τους
επιτρέπουν   να   ικανοποιούν   το  σύνολο    των   αιτήσεων    που  τους   υποβάλλονται,  να
λαμβάνουν   τα απαραίτητα μέτρα για την προστασία της ασφάλειας και της υγείας των
εργαζομένων   και   να  εξασφαλίζουν    την   κατάλληλη    πληροφόρηση    των  ενδιαφερόμενων
κύκλων,
ότι υπάρχουν ήδη μέσα στην Κοινότητα και στα κράτη μέλη διάφοροι οργανισμοί που
παρέχουν πληροφορίες και υπηρεσίες αυτής της κατηγορίας,
(4)    ΕΕ C 28, 3.2.1988, Ο. 3
(5)    COM (89) 568 τελικό της 29.11.1989
(6)    ΕΕ C 28, 3.2.1988, Ο. 1
 ---pagebreak---                                               - 12 -
ότι    για  τη βελτί&οη     εκμετάλλευσης   σε   κοινοτικό    επίπεδο, των   εργασιών   που ήδη
εκτελούν ο; op^avscMoi αυτοί, πρέπει να δημιουργηθεί δίκτυο που αποτελεί ευρωπαϊκό
                                                                                     τ
σύστημα παρατήρησης ι-.αι συλλογής πληροφοριών σχετικά με την ασφάλεια KG: ην υγεία
οτο χώρο εργαοίος, ίου οποίου ο συντονισμός σε κοινοτική κλίμακα αναμένεται να
αναληφθεί    αϊτό μ ι ÎÏ Ευρκπαΐκή Υπηρεσία     για  την Ασφάλεια     και  την Υγεία   κατά την
εργασία,,
ot ι   για   να   ανταποκριθεί    με   αποτελεσματικότερο      τρόπο  στα   αιτήματα   που  της
υποβάλλοντα:; διατηρώντας παράλληλα τον έλεγχο της εφαρμογής του κοινοτικού δικαίου,
η    Επιτροπή   πρέπει   να   μπορεί  να   απευθύνεται    σε   ευέλικτο   όργανο  συλλογής  και
επεξεργασίας των πληροφοριών, του οποίου η δομή και το πρόγραμμα εργασίας να είναι
εναρμονισμένα με τον τρόπο λειτουργίας της και τις προτεραιότητες της,
ότι πρέπει, συνεπώς, να ιδρυθεί μια Ευρωπαϊκή Υπηρεσία για την Ασφάλεια και την
Υγεία επιφορτισμένη να επικουρεί την Επιτροπή κατά την υλοποίηση του συνόλου των
περιγραφομένων καθηκόντων,
ότι το καθεστώς λειτουργίας και η δομή μιας τέτοιας υπηρεσίας πρέπει να αντιστοιχούν
στον αντικειμενικό χαρακτήρα των αναμενόμενων αποτελεσμάτων και να επιτρέπουν σ'
αυτή να επιτελεί το έργο της σε συνεργασία με τους υπάρχοντες εθνικούς και διεθνείς
οργανισμούς,
ότι η εν λόγω Υπηρεσία πρέπει να έχει τη δυνατότητα να προσκαλεί ως παρατηρητές
διάφορους     εκπροσώπους     από   τρίτες   χώρες    και    από   διεθνείς   οργανισμούς   που
συμμερίζονται το ενδιαφέρον της Κοινότητας και των κρατών μελών ως προς τους στόχους
που επιδιώκει η Υπηρεσία,
ότι η Υπηρεσία αυτή πρέπει να διαθέτει νομική αυτονομία, διατηρώντας παράλληλα στενή
σχέση με τα όργανα της Κοινότητας,
 ---pagebreak---                                         - 13 -
ότι η συνθήκη δεν προβλέπει, για την έκδοση του παρόντος κανονισμού εξουσίες άλλες
από εκείνες που αναφέρονται στο άρθρο 235,
Εξέδωσε τον παρόντα κανονισμό:
                                       ΆΡθΡΡ 1
Ιδρύεται Ευρωπαϊκή Υπηρεσία για την Ασφάλεια και την Υγεία στο Χώρο Εργασίας, που
αναφέρεται στο εξής ως  "Υπηρεσία".
Η  έδρα της Υπηρεσίας καθορίζεται
 ---pagebreak---                                           - 14 -
                                         Άρθρο 2
1.    Αποβλέποντας στην προαγωγή της βελτίωσης του εργασιακού περιβάλλοντος, κατά
      κυρ so λόγο.   καθώς   και  στην  προστασία   της  ασφάλειας  και  την  υγείας  των
      εργαζομένων ό?ΐ«-»ς προβλέπεται   από τη Συνθήκη     και  τα διαδοχικά  προγράμματα
      5ράσης σχετικά με την ασφάλε*.α και την υγεία στο χώρο εργασίας, η Υπηρεσία
      έχει ως στόχο να παρέχει στην Κοινότητα και στα κράτη μέλη όλες τις τεχνικές,
      επιστημονικές και οικονομικές πληροφορίες που απαιτούνται χρήσιμες στον τομέα
      της ασφάλειας κα* της υγείας στον χώρο εργασίας.
                                          Άρθρο 3
Προκειμένου  να επιτύχει    το στόχο που ορίζεται στο άρθρο 2, η Υπηρεσία έχει ως
αποστολή:
  α)  να παρέχει στην Επιτροπή την αναγκαία τεχνική και επιστημονική υποστήριξη για
      τη διατύπωση και την αξιολόγηση των πρωτοβουλιών που προβλέπονται στον τομέα
      αυτό,
   β) να δημιουργήσει, σε συνεργασία με τα κράτη μέλη, και να συντονίζει το δίκτυο
      που προβλέπεται στο άρθρο 4 με στόχο την πραγματοποίηση ανταλλαγών πληροφοριών
      και   εμπειριών   και,   κατά   περίπτωση,   να   εξασφαλίζει   το  συντονισμό  των
      δραστηριοτήτων αυτών των οργανισμών σε ευρωπαϊκό επίπεδο,
   γ) να προωθεί την ανταλλαγή πληροφοριών και να εξασφαλίζει τη διάδοση τους σε
      όλους τους ενδιαφερόμενους κύκλους,
   δ) να    οργανώνει      επιμορφωτικά     σεμινάρια     για    τους    εμπειρογνώμονες,
      συμπεριλαμβανομένων     των   εκπαιδευτών    και,    κατά   περίπτωση,   ανταλλαγές
      εμπειρογνωμόνων μεταξύ των κρατών μελών·
  ε)  να συμβάλλει στη διασφάλιση της συγκρισιμότητας των εθνικών δεδομένων στον
      τομέα της υγείας και της ασφάλειας στο χώρο εργασίας και να προσδιορίζει τα
      δεδομένα που πρέπει να εναρμονίζονται,
 ---pagebreak---                                          - 15 -
  στ) να προωθεί τη συνεργασία ως προς τον έλεγχο της εφαρμογής των       μέτρων σχετικά
      με την ασφάλεια και την υγεία στο χώρο εργασίας,
  ζ)  να συνεργάζεται με τα άλλα κοινοτικά προγράμματα, και ιδίως με την Στατιστική
      Υπηρεσία και τα ερευνητικά κοινοτικά προγράμματα, για τον προσδιορισμό των
      ερευνητικών στόχων και την επεξεργασία των αποτελεσμάτων         των ερευνών όσον
      αφορά την ασφάλεια και την υγεία στο χώρο εργασίας,
  η)  να συνεργάζεται   με άλλους   διεθνείς οργανισμούς    όπως  η Παγκόσμια   Οργάνωση
      Υγείας  (Π.Ο.Υ.) και   το Διεθνές   Γραφείο  Εργασίας   (ΔΓΕ) καθώς   και  με άλλα
      ινστιτούτα ή άλλους οργανισμούς που υπάρχουν στις τρίτες χώρες·
   θ) να εκτελεί κάθε άλλη αποστολή που ορίζεται από την Επιτροπή σε συμφωνία με το
      διοικητικό συμβούλιο.
                                        ΆΡβΡΟ 4
1.    Η Υπηρεσία δημιουργεί δίκτυο που περιλαμβάνει:
          τα βασικά στοιχεία που συνθέτουν τα εθνικά δίκτυα πληροφόρησης·
          τα εθνικά εστιακά σημεία·
          τα θεματικά κέντρα.
2.    Προκειμένου  να  καταστεί   η  εγκαθίδρυση   του  δικτύου   με  τον  ταχύτερο  και
      αποτελεσματικότερο δυνατό τρόπο, τα κράτη μέλη πρέπει, σε προθεσμία 6 μηνών
      μετά την έναρξη ισχύος του παρόντος κανονισμού, να αναφέρουν στην Υπηρεσία τα
      βασικά στοιχεία που συνθέτουν τα εθνικά τους δίκτυα πληροφόρησης σχετικά με
      την ασφάλεια και την υγεία κατά την εργασία, συμπεριλαμβανομένων όλων των
      φορέων  που,  κατά  τη  γνώμη   τους,  είναι  δυνατόν   να  συνεργαστούν   για την
      πραγματοποίηση των εργασιών της Υπηρεσίας, λαμβάνοντας υπόψη την ανάγκη να
      διασφαλίζεται η πληρέστερη δυνατή γεωγραφική κάλυψη του εδάφους τους.
 ---pagebreak---                                         - 16 -
3. Τα   κράτη  μέλη   μπορούν  ιδίως   να  υποδείξουν  μεταξύ  των   αναφερομένων   στην
   «αράγραφο 2. φορε&ν ή άλλων οργανισμών εγκατεστημένων στο έδαφος τους, ένα
   t'bviKO εστιακό σημείο επιφορτισμένο με το συντονισμό ή/και τη μεταβίβαση των
               1
   πληροφορία'»  που παρέχοντα ι σε εθνικό επίπεδο στην Υπηρεσία, στους φορείς ή
   οργανισμούς που αποτελούν μέρος του δικτύου συμπεριλαμβανομένων των θεματικών
   κέντρων που αναφέρονται στην παράγραφο 4.
4. Τα  κράτη   μέλη   μπορούν  επίσης,   μέσα  στην  προθεσμία  που   προβλέπεται   στην
   καράγραυο 2, να προσδιορίσουν τους φορείς ή άλλους οργανισμούς εγκατεστημένους
   στο έδαφος τους που είναι δυνατόν να αναλάβουν ειδικά τη συνερ^αοΐα            με την
   Υπηρεσία όσον αφορά ορισμένα θέματα ειδικού ενδιαφέροντος. Ένας τέτοιος φορέας
   αναμένεται να είναι σε θέση να συνάπτει συμφωνία με την Υπηρεσία προκειμένου
   να δρα &ς 3εματικό κέντρο του δικτύου για ειδικά καθήκοντα σε μια συγκεκριμένη
   γεοΐΥραφίχή   περιοχή.   Τα  κέντρα   αυτά  συνεργάζονται   με   άλλους   φορείς  που
   αποτελούν μέρος του δικτύου.
5. Σε προθεσμία έξι μηνών μετά τη λήψη των πληροφοριών που αναφέρονται              στις
   παραγράφους 2 και 3, η Υπηρεσία επιβεβαιώνει, βάσει απόφασης του διοικητικού
   συμβουλίου και των συμφωνιών που αναφέρονται στο άρθρο 5, τα βασικά στοιχεία
   του δικτύου.
   Τα θεματικά κέντρα ορίζονται με απόφαση που λαμβάνεται ομόφωνα από τα μέλη του
   διοικητικού συμβουλίου, για περίοδο που δεν υπερβαίνει τα τρία έτη. Εντούτοις,
   ο διορισμός αυτός μπορεί να ανανεωθεί.
S. Η ανάθεση ειδικών καθηκόντων στα θεματικά κέντρα πρέπει να περιέχεται στο
   ετήσιο πρόγραμμα εργασίας της Υπηρεσίας που αναφέρεται στο άρθρο 10 παράγραφος
   1.
7. Με βάση την κτηθείσα εμπειρία, η Υπηρεσία επανεξετάζει περιοδικά τα βασικά
   στοιχεία   του   δικτύου  που   αναφέρονται  στην  παράγραφο   2  και   επιφέρει  τις
   ενδεχόμενες    τροποποιήσεις   που  αποφασίζονται   από  το  διοικητικό    συμβούλιο,
   λαμβάνοντας υπόψη, κατά περίπτωση, τους νέους διορισμούς που γίνονται από τα
   κράτη μέλη.
 ---pagebreak---                                         - 17 -
                                       Άαάο£_ά
Η Υπηρεσία μπορεί να συνάπτει συμφωνίες με τα όργανα ή οργανισμούς που αποτελούν
μέρος του δικτύου που αναφέρεται στο άρθρο 4, ως προς τις αναγκαίες ρυθμίσεις και
ιδίως συμβάσεις, για την εκπλήρωση των καθηκόντων που τους αναθέτει. Ένα κράτος
μέλος μπορεί να προβλέπει ότι, όσον αφορά τους εθνικούς φορείς ή οργανισμούς στο
έδαφος τους, οι ρυθμίσεις με την Υπηρεσία πρέπει να συνάπτονται σε συμφωνία με το
εθνικό εστιακό σημείο.
                                       Άοθοο 6
Οι πληροφορίες και τα στοιχεία που παρέχονται στην Υπηρεσία ή ανακοινώνονται από
αυτήν μπορούν να δημοσιευτούν και να διατεθούν στο κοινό, υπό την προϋπόθεση ότι
συμφωνούν με τους κανόνες της Κοινότητας και των κρατών μελών σχετικά με τη διάδοση
της πληροφορίας,κυρ(ως όσον αφορά το απόρρητο.
                                       APSPQ 7
Η Υπηρεσία έχει νομική προσωπικότητα.   Σε όλα τα κράτη μέλη έχει την ευρύτερη δυνατή
ικανότητα δικαίου που αναγνωρίζεται οτα νομικά πρόσωπα από τις εθνικές νομοθεσίες.
 ---pagebreak---                                      - 18 -
                                     Άοθοο Β
1. Ν Υπηρεσία έχει διοικητικό συμβούλιο αποτελούμενο από :
   α)  έναν εκπρόσωπο από κάθε κράτος μέλος,
   β)  δώδεκα εκπροούπους των κοινωνικών εταίρων των κρατών μελών, στους οποίους
       περιλαμβάνονται    6   εκπρόσωποι    των   συνδικαλιστικών    οργανώσεων    των
       εργαζομένων και 6 εκπρόσωποι των επαγγελματικών οργανώσεων των εργοδοτών,
   Υ)  τρεις   εκπροσώπους της Επιτροπής.
2. Τα μέλη που αναφέρονται στην παράγραφο      1 στοιχεία α) και β) διορίζονται από
   την Επιτροπή κατόπιν διαβουλεύσεως    με τα κράτη μέλη.   Τα μέλη που αναφέρονται
   στην παράγραφο 1 στοιχείο β) επιλέγονται από την Επιτροπή        μεταξύ των μέλων
   της Συμβουλευτικής Επιτροπής για την Ασφάλεια , την Υγιεινή και την Προστασία
   της Υγείας στο Χώρο Εργασίας.
   Ταυτόχρονα με τα τακτικά μέλη, η Επιτροπή διορίζει με την (δια διαδικασία, ένα
   αναπληρωματικό μέλος που συμμετέχει στις συνεδριάσεις σε περίπτωση απουσίας
   του τακτικού μέλους.
   Τα τακτικά και αναπληρωματικά μέλη που εκπροσωπούν την Επιτροπή ορίζονται από
   αυτήν.
3. Η διάρκεια   της θητείας των μελών του διοικητικού συμβουλίου είναι τριετής και
   μπορεί να ανανεωθεί. Μετά τη λήξη της θητείας τους ή σε περίπτωση παραίτησης,
   τα  μέλη   παραμένουν   εν  υπηρεσία   έως   ότου  ανανεωθεί   η   θητεία  τους   ή
   αντικατασταθούν.
4. Τα καθήκοντα του προέδρου του διοικητικού συμβουλίου ασκούνται από εκπρόσωπο
   της Επιτροπής.
   Κάθε μέλος του διοικητικού συμβουλίου διαθέτει μία ψήφο.
 ---pagebreak---                                        - 19 -
5.    Ο πρόεδρος συγκαλεί το διοικητικό συμβούλιο τουλάχιστον    2 φορές ετησίως και
      κατόπιν αιτήσεως τουλάχιστον του 1/3 των μελών του.
6.    Οι αποφάσεις του διοικητικού συμβουλίου λαμβάνονται με πλειοψηφία των 2/3 των
      μελών του, με την επιφύλαξη του άρθρου 4 παράγραφος 5.
7.    0  πρόεδρος  του  διοικητικού  συμβουλίου  και   ο  διευθυντής  του  Ευρωπαϊκού
      Ιδρύματος για την Βελτίωση των Συνθηκών Διαβίωσης και Εργασίας παρίστανται
      στις συνεδριάσεις του διοικητικού συμβουλίου ως παρατηρητές.
                                       Αοθοο 9
Το διοικητικό συμβούλιο   μπορεί,  με τη συμφωνία   της Επιτροπής, να προσκαλεί ως
παρατηρητές εκπροσώπους από τρίτες χώρες και διεθνείς οργανισμούς.
                                      ΆρΟΡΟ 1Q
1.    Το διοικητικό συμβούλιο εγκρίνει το ετήσιο πρόγραμμα εργασίας της Υπηρεσίας
      βάσει σχεδίου που εκπονείται από το διευθυντή, σε συμφωνία με την Επιτροπή.
      Το πρόγραμμα αυτό μπορεί να προσαρμόζεται κατά την διάρκεια του έτους σύμφωνα
      με την ίδια διαδικασία.
2.    Το αργότερο στις 31 Ιανουαρίου κάθε έτους, το διοικητικό συμβούλιο εγκρίνει τη
      γενική ετήσια έκθεση σχετικά με τις δραστηριότητες της Υπηρεσίας. 0 διευθυντής
      κοινοποιεί  την έκθεση αυτή στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,     στο Συμβούλιο, στην
      Επιτροπή, στην Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή, και στα κράτη μέλη.
                                      ftpgpo 11
1.    Η Υπηρεσία τίθεται υπό τη διεύθυνση διευθυντή που διορίζεται από το δοικητικό
      συμβούλιο ύστερα από πρόταση της Επιτροπής για περίοδο 5 ετών, που μπορεί να
      ανανεωθεί.
 ---pagebreak---                                       - 20 -
2. Ο διευθυντής είναι ο νόμιμος εκπρόσωπος της Υπηρεσίας. Είναι υπεύθυνος:
       για την εκπόνηση και την κατάλληλη εφαρμογή του προγράμματος εργασίας και
       των αηοφάσεων του διοικητικού συμβουλίου,
       για τα τρέχοντα διοικητικά θέματα,
       γ ι a την εκπόνηση και τη δημοσίευση των εκθέσεων που προβλέπονται στο άρθρο
        10,
       για την εκτέλεση των καθηκόντων που προβλέπονται στο τμήμα που αφορά τον
       προϋπολογισμό,
       για όλα τα θέματα που αφορούν το προσωπικό,
       για την προετοιμασία των συνεδριάσεων του διοικητικού συμβουλίου.
3. 0 διευθυντής λογοδοτεί στο διοικητικό συμβούλιο για τις δραστηριότητες του.
                                     ΆΡΒΡΟ 12
1. Όλα τα έσοδα και οι δαπάνες της Υπηρεσίας πρέπει να αποτελούν αντικείμενο
   προβλέψεων για κάθε οικονομικό έτος, το οποίο συμπίπτει με το ημερολογιακό
   έτος, και να εγγράφονται στον προϋπολογισμό της Υπηρεσίας.
2. 0 προϋπολογισμός πρέπει να είναι      ισοσκελισμένος ως προς τα έσοδα και τις
   δαπάνες.
3. Τα  έσοδα   της  Υπηρεσίας  περιλαμβάνουν,   με   την  επιφύλαξη   άλλων  πόρων  που
   ενδεχομένως   προέρχονται  από πληρωμές   που   καταβάλλονται   λόγω υπηρεσιών   που
   παρέχει   η  Υπηρεσία,  επιδότηση   της Κοινότητας    που   εγγράφεται   στο  γενικό
   προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων.
   Οι δαπάνες της Υπηρεσίας περιλαμβάνουν κυρίως τις αμοιβές του προσωπικού, τις
   διοικητικές δαπάνες και τις δαπάνες για υποδομή, τις δαπάνες λειτουργίας         και
   ÏSÇ δαπάνες που αφορούν συμβάσεις που συνάπτονται με ιδρύματα ή οργανισμούς
   στο πλαίσιο της εκτέλεσης του προγράμματος εργασίας.
 ---pagebreak---                                        - 21 -
                                      ΆΡΘΡΟ 13
1. Ο διευθυντής, κατόπιν διαβουλεύσεως με το διοικητικό συμβούλιο καταρτίζει, το
   αργότερο στις    31 Μαρτίου    κάθε έτους, σχέδιο κατάστασης       των   προβλεπομένων
   δαπανών και εσόδων της Υπηρεσίας για το επόμενο έτος, συνοδευόμενο από πίνακα
   με τον αριθμό των υπαλλήλων,
2. 0 διευθυντής   διαβιβάζει   το σχέδιο κατάστασης των προβλεπομένων          εσόδων και
   δαπανών στην Επιτροπή, η οποία αποφασίζει, με βάση αυτό, τις προβλέψεις προς
   εγγραφή στο προσχέδιο του προϋπολογισμού που καταθέτει στο Συμβούλιο σύμφωνα
   με το άρθρο 203 της συνθήκης.
3. Το διοικητικό συμβούλιο εγκρίνει τον προϋπολογισμό τς Υπηρεσίας πριν από την
   έναρξη  του  οικονομικού    έτους,   προβαίνοντας,    ενδεχομένως,   σε   προσαρμογές,
   προκειμένου να συνεκτιμώνται η επιχορήγηση της Κοινότητας και οι άλλοι πόροι
   της Υπηρεσίας.
                                      ΆρΒρο 14
1. 0 διευθυντής εκτελεί τον προϋπολογισμό της Υπηρεσίας.
2. 0 έλεγχος της ανάληψης και της πληρωμής όλων των δαπανών της Υπηρεσίας καθώς
   και ο έλεγχος των ποσών που βεβαιώνονται ως οφειλόμενα και ο έλεγχος της
   είσπραξης όλων των εσόδων της διενεργούνται από τον δημοσιονομικό ελεγκτή της
   Επιτροπής.
3. Το  αργότερο   στις   31  Μαρτίου   κάθε  έτους,    ο   διευθυντής  διαβιβάζει    στην
   Επιτροπή,   στο    διοικητικό   συμβούλιο    και   στο    Ελεγκτικό    Συνέδριο   τους
   λογαριασμούς του συνόλου των εσόδων και των δαπανών της Υπηρεσίας για το
   παρελθόν οικονομικό έτος. Το Ελεγκτικό Συνέδριο τους ελέγχει σύμφωνα με το
   άρθρο 206α της συνθήκης.
4. Το  διοικητικό    συμβούλιο   απαλλάσσει   το   διευθυντή    για  την   εκτέλεση   του
   προϋπολογιομού.
 ---pagebreak---                                            - 22 -
                                          ΆΡΟΡΟ lg
Το διοικητικό συμβουλίο θεσπίζει, ύστερα από συμφωνία της Επιτροπής, τις εσωτερικές
δημοσιονομικές £;ατάξεις που προσδιορίζουν         ιδίως τις διαδικασίες σχετικά με την
κατάρτιση και την εκτέλεση του προϋπολογισμού της Υπηρεσίας.
                                          ΆΡθΡΡ 16
Το πρωτόκολλο για τα προνόμια και τις ασυλίες των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων εφαρμόζεται
στην Υπηρεσία.
                                          ΆΡΒΡΡ 17
1.    Το   προσωπικό   της   Υπηρεσίας   υπόκειται    στους   κανόνες  και   ρυθμίσεις   που
      εφαρμόζονται    στους   υπαλλήλους    και   στο   λοιπό   προσωπικό   των  Ευρωπαϊκών
      Κοινοτήτων.
2.    Η Υπηρεσία    ασκεί,   όσον  αφορά   το   προσωπικό   της,  τις  εξουσίες   που  έχουν
      παρασχεθεί στην αρμόδια για τους διορισμούς αρχή.
3.    Το   διοικητικό   συμβούλιο,   σε    συμφωνία    με  την   Επιτροπή,   εγκρίνει   τους
      κατάλληλους τρόπους εφαρμογής.
                                         ΆΡΒΡΟ 18
1.    Η συμβατική ευθύνη της Υπηρεσίας διέπεται από το νόμο που εφαρμόζεται στην εν
      λόγω   σύμβαση.  Το   Δικαστήριο   των   Ευρωπαϊκών   Κοινοτήτων   είναι  αρμόδιο   να
      λαμβάνει αποφάσεις δυνάμει ρήτρας διαιτησίας που περιέχεται σε σύμβαση που
      συνάπτεται από την Υπηρεσία.
2.    Στο πεδίο της εξωσυμβατικής ευθύνης, η Υπηρεσία οφείλει να αποκαθιστά, σύμφωνα
      με τις γενικές αρχές του δικαίου που είναι κοινές στα δίκαια των κρατών μελών,
      τις ζημίες που προκαλούνται από την ίδια ή από τους υπαλλήλους της κατά την
      άσκηση των καθηκόντων τους.
 ---pagebreak---                                        - 23 -
      Το Δικαστήριο είναι αρμόδιο να λαμβάνει αποφάσεις όσον αφορά όλες τις διαφορές
      σχετικά με την αποκατάσταση τέτοιων ζημιών.
3.    Η προσωπική ευθύνη των υπαλλήλων έναντι     της Υπηρεσίας  ρυθμίζεται από τις
      διατάξεις που εφαρμόζονται οτο προσωπικό της Υπηρεσίας.
                                      ΆΡβρο 19
0 παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την εικοστή ημέρα μετά τη δημοσίευση του στην
Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων.
0 παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε
κάθε κράτος μέλος.
Βρυξέλλες,
                                                Για το Συμβούλιο
                                                  0 Πρόεδρος
 ---pagebreak---                                         - 24 -
                              ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΟ    ΔΕΛΤΙΟ
1.  Κονδύλιο τον προϋπολογισμού
   Κεφάλαιο Β 3-43, θέση 3-4311 "Ευρωπαϊκή Υπηρεσία για την Ασφάλεια και Υγεία".
2.
   Μη υποχρεωτικές δαπάνες.
   Μη διαχωριζόμενες πιστώσεις.
3. Mom κ ή βάση
   Κανονισμός του Συμβουλίου της ... περί σύστασης Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας για την
   Ασφάλεια και την Υγεία κατά την Εργασία.
   DspjLïojaAjMu-JILT.Λ ρλόγηση της., δράσης
   Με το ψήφισμα του της 21ης Δεκεμβρίου 1987, το Συμβούλιο ζήτησε από την
   Επιτροπή ΤΗν προώθηση της συνεργασίας και την αύξηση της ανταλλαγής εμπειριών
   KUÎ πληροφόρησης στους τομείς της υγείας, της ασφάλειας και της υγείας στο
   χώρο εργασίας. Το Συμβούλιο ζήτησε ακόμη με το ίδιο ψήφισμα απο την Επιτροπή
   να εξετάσει την πιθανότητα μελέτης των συνεπειών των κοινοτικών μέτρων που
   έχουν ληφθεί στον τομέα αυτό σε εθνικό επίπεδο.
   Τα κυρ ι s καθήκοντα της Υπηρεσίας είναι η παροχή πληροφόρησης και ειδικών
   γνώα*·:ων στην Κοινότητα και τα κράτη μέλη, ιδιαίτερα στο εργασιακό περιβάλλον
   όσον αφορά την επαγγελματική ασφάλεια και υγεία, και η παροχή βοήθειας προς
   την Επιτροΐϊή για την εφαρμογή των διαδοχικών της προγραμμάτων δράσης με σκοπό
   την ενδυνάμωση και επέκταση της κοινωνικής διάστασης της Εσωτερικής Αγοράς. Η
   Υπηρεσία, λειτουργώντας ως κέντρο υπεροχής, θα πρέπει να αποτελέσει τον
   κοινοτικό οργανισμό αναφοράς για όλα τα επιστημονικά και τεχνικά θέματα της
   υγείας και ασφάλειας στο χώρο εργασίας.
   Τα ειδικά καθήκοντα της Υπηρεσίας είναι τα εξής:
   ο) να δίνει στην Επιτροπή την αναγκαία τεχνική και επιστημονική υποστήριξη
       για τη διατύπωση και την αξιολόγηση των πρωτοβουλιών που προβλέπονται στον
       τομέα αυτόν.
   β) να δημιούργησε ι σε συνεργασία με τα κράτη μέλη και να συντονίζει ένα
       δίκτυο των εθνικών ή περιφερειακών οργανισμών, δημόσιων ή ιδιωτικών, με
       στόχο την πραγματοποίηση ανταλλαγών και πληροφοριών και εμπειριών και
       ενδεχομένως να εξασφαλίζει το συντονισμό των δραστηριοτήτων αυτών των
       οργανισμών στο ευρωπαϊκό επίπεδο, ειδικά στον τομέα της έρευνας·
   Υ) να προωθεί την ανταλλαγή πληροφοριών και να εξασφαλίζει τη διάδοση τους
       ανάμεσα σε όλους τους ενδιαφερόμενους κύκλους·
 ---pagebreak---                                              - 25 -
    δ) να           οργανώνει    επιμορφωτικά    σεμινάρια     για   τους   εμπειρογνώμονες,
          συμπεριλαμβανομένων         των    εκπαιδευτών     και   ενδεχομένως    ανταλλαγές
          εμπειρογνωμόνων μεταξύ των κρατών μελών·
    ε) να συμβάλλει ώστε να εξασφαλίζεται η συγκρισιμότητα των εθνικών δεδομένων
          στον τομέα της υγείας και της ασφάλειας στον χώρο εργασίας και να
          προσδιορίζει τα δεδομένα που πρέπει να εναρμονίζονται*
   στ) να προωθεί τη συνεργασία σχετικά με τον έλεγχο της εφαρμογής των               μέτρων
          σχετικά με την ασφάλεια και την υγεία στο χώρο εργασίας·
    ζ) να συνεργάζεται με τα άλλα κοινοτικά όργανα και προγράμματα και ειδικά με
          την Στατιστική Υπηρεσία των Ε.Κ. και με τα ερευνητικά κοινοτικά
          προγράμματα για τον καθορισμό των ερευνητικών αναγκών και την επεξεργασία
          των αποτελεσμάτων των ερευνών όσον αφορά την ασφάλεια και την υγεία στο
          χώρο εργασίας·
    η) να συνεργάζεται με άλλους διεθνείς οργανισμούς όπως η Π.Ο.Υ. και το ΔΓΕ
          και με άλλα ινστιτούτα ή όργανα που υπάρχουν σε τρίτες χώρες·
    θ) να εκτελεί κάθε αποστολή             που   ορίζει   η  Επιτροπή  σε  συμφωνία  με  το
          Διοικητικό Συμβούλιο.
5.  Φνρη m e δαπάνης
    Συνεισφορά εγγραφόμενη στο γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και
    καταβαλλόμενη στην Υπηρεσία.
6.  A I T O O U 8 V 8 C πιστώσει
    Οι αιτούμενες πιστώσεις για ένα πλήρες οικονομικό έτος ε(ναι:
    1. Προσωπικό                                         2,2 εκατομμύρια ECU
    2. Λειτουργία                                        1,0 εκατομμύριο ECU
    3. Οργάνωση και διανομή                              2,8 εκατομμύρια ECU
                                                         6.0 εκατομμύρια ECU
    Τα έξοδα προσωπικού περιλαμβάνουν όλα τα έξοδα που σχετίζονται με τις
    προσλήψεις, τους μισθούς, την κατάρτιση, την ασφάλιση και τα επιδόματα του
    προσωπικού.
 ---pagebreak---                                 - 26 -
Ο προϋπολογισμός αντιστοιχεί σε 40 άτομα:
προσωπικό κατηγορίας Α ή LA
- 1 διευθυντής
- 3 μεταφραστές
- 10 υπάλληλοι στους τομείς έρευνας και διοίκησης     (επεξεργασία δεδομένων,
   δημοσιεύσεις, διαχείριση)
Κατηγορία Β
- 5 βοηθοί
Κατηγορία C
- 12 γραμματείς
Κατηγορία D
-  3 κλητήρες, οδηγοί
Τα έξοδα λειτουργίας περιλαμβάνουν :
-  έξοδα σχετικά με κτίρια (πιθανή ενοικίαση, εγκατάσταση).
-  δαπάνες τεκμηρίωσης (βιβλιοθήκη, τράπεζα δεδομένων).
-  έξοδα για διάφορες προμήθειες και εξοπλισμό.
Τα έξοδα οργάνωσης και διανομής περιλαμβάνουν:
~  έξοδα δημοσίευσης και άλλα έξοδα διανομής.
-  λειτουργικά έξοδα για συνεδριάσεις, σεμινάρια, κλπ.
 - επιδοτήσεις για πραγματοποιούμενες εργασίες.
Π συνεισφορά της Κοινότητας θα χρηματοδοτηθεί από την θέση Β3-4311 (η οποία
πρόκειται να δημιουργηθεί). Οι χρηματικές συνεισφορές της Επιτροπής έχουν
υπολογιστεί βάσει ενός πλήρους οικονομικού έτους.
Οι συνεισφορές αυτές μπορούν να επανεξεταστούν ανάλογα με την ημερομηνία της
απόφαοης του Συμβουλίου, και να διευθετηθούν σε συνάρτηση με την ημερομηνία
έναρξης της λειτουργίας της Υπηρεσίας
Η ετήσια συνεισφορά της Κοινότητας στη χρηματοδότηση της Υπηρεσίας θα
καθορίζεται από την αρμόδια επί του προϋπολογισμού αρχή στα πλαίσια της
ετήσιας διαδικασίας του προϋπολογισμού.
 ---pagebreak---                                      - 27 -
                          Δελτίο για τον αντίκτυπο
                 στην ανταγωνιστικότητα και στην απασχόληση
1. ΠΟΙΑ ΕΙΝΑΙ Η ΚΥΡΙΑ ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗ ΤΟΥ ΜΕΤΡΟΥ».
   Η κύρια αιτιολόγηση της πρότασης κανονισμού ε(ναι να εξασφαλιστεί στην
   Επιτροπή άμεση πρόσβαση στις πληροφορίες και στην τεχνογνωσία ιδίως στον
   τομέα της υγείας και της ασφάλειας στο χώρο εργασίας και η ενίσχυση της
   Επιτροπής κατά την εφαρμογή των διαδοχικών της προγραμμάτων δράσης.
   Αναμένεται επίσης από αυτήν την υπηρεσία να ενισχύει την Επιτροπή κατά
   τις επαφές της τόσο σε περιφερειακό και εθνικό όσο και σε διεθνές επίπεδο
   στον τομέα της ασφάλειας και της υγείας.
2. ΧΑΡΑΚΤΗΡΙΣΤΙΚΑ ΤΟΝ ΕΝΔΙΑΦΕΡΟΜΕΝΩΝ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΩΝ
   α.  το μέτρο αφορά τις μικρές επιχειρήσεις;
       Στο βαθμό που το μέτρο αφορά τις επιχειρήσεις γενικά, περιλαμβάνονται
       όλοι οι τύποι επιχειρήσεων.
   β.  υπάρχει καίτοια συγκέντρωση στις περιφέρειες:
       Ι)       που είναι επιλέξιμες για τις περιφερειακές ενισχύσεις στα
                κράτη μέλη;
       II)      που είναι επιλέξιμες από το ΕΤΠΑ;
       Οχι.
3. ΠΟΙΕΣ ΥΠΟΧΡΕΩΣΕΙΣ ΕΠΙΒΑΛΛΟΝΤΑΙ ΑΜΕΣΑ ΣΤΙΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ
   Η πρόταση κανονισμού δεν επιβάλλει άμεσες υποχρεώσεις στις επιχειρήσεις.
   Στόχος της Υπηρεσίας είναι η παροχή πληροφοριών στην Κοινότητα και στα
   κράτη μέλη και η Υπηρεσία δεν θα έχει καμία κανονιστική εξουσία.
4. ΠΟΙΕΣ ΥΠΟΧΡΕΩΣΕΙΣ ΕΝΔΕΧΕΤΑΙ ΝΑ ΕΠΙΒΛΗΘΟΥΝ ΕΜΜΕΣΑ ΣΤΙΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ ΑΠΟ
   ΤΙΣ ΤΟΠ ΙΚΕΙ ΑΡΧΕΣ;
   Η πρόταση δεν συνεπάγεται υποχρεώσεις που ενδέχεται να υιτοβληθούν έμμεσα
   στις επιχειρήσεις από τις τοπικές αρχές. Πρέπει να σημειωθεί ότι οι
   επιχειρήσεις θα ωφεληθούν από ορισμένα μέτρα που προβλέπονται, ιδίως στον
   τομέα της κατάρτισης και της πληροφόρησης.
 ---pagebreak---                                    - 28 -
S· ΥΠΑΡΧΟΥΝ ΕΙΔΙΚΑ ΜΕΤΡΑ ΓΙΑ ΤΙΣ MME:
   Όχι
6  nOJiP^£lJblM.Jm-DPOSAËnoy^NO ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑ ΤΟΥ ΜΕΤΡΟΥ ;
   α.  στην ανταγωνιστικότητα των επιχειρήσεων
   Συμβάλλοντας στη βελτίωση της πληροφόρησης του συνόλου των ενδιαφερομένων
   μερών, στο συντονισμό t»v εργασιών που αναλαμβάνονται σε διάφορους
   χώρους όσον αφορά την ασφάλεια και την υγεία στο χώρο εργασίας και οτην
   ανταλλαγή Εμπειριών, στην πραγματοποίηση μελετών και ερευνών σ'αυτόν τον
   τομέα και στη διοργάνωση ενεργειών κατάρτισης, η πρόταση κανονισμού
   αναμένεται να συμβάλλει στη βελτίωση της ασφάλειας και της υγείας στο
   χώρο εργασίας στις επιχειρήσεις. Η μείωση των απωλειών χρόνου που
   οφείλονται σε ατυχήματα και σε ασθένειες που συνδέονται με την εργασία
   ανααένετα* να οδηγήσει σε μια αύξηση της ανταγωνιστικότητας των
   επιχειρήσεων χωρίς αρνητικά αποτελέσματα επί της απασχόλησης.
   β.  στην απασχόληση
   Συμβάλλοντας στην ανύψωση του επιπέδου προστασίας της ασφάλειας και της
   υγείας κατά την εργασία στις επιχειρήσεις, η πρόταση θα τους επιτρέψει να
   βελτιώσουν την αποτελεσματικότητα τους - μείωση των απωλειών χρόνου που
   οφείλονται σε ατυχήματα και ασθένειες που συνδέονται με την εργασία -
   πράγμα που θα οδηγήσει σε αύξηση της ανταγωνιστικότητας χωρίς αρνητικά
   αποτελέσματα επί της απασχόλησης.
7. ΕΧΕ* ΖΗΤΗΘΕΙ Η ΓΝΩΜΗ ΤΩΝ ΚΟΙΝΩΝΙΚΩΝ ΕΤΑΙΡΩΝ:
   ΠΩ1ΕΙ-Ε1ΝΑΙ 01 ΓΝΩΜΕΣ ΠΟΥ ΕΧΟΥΝ ΔΙΑΤΥΠΩΣΕΙ;
   Διαβούλευση νε τους κοινωνικούς εταίρους έγινε στο πλαίσιο της
   συμβουλευτικής επιτροπής για την ασφάλεια, την υγιεινή και την προστασία
   της υγείας στο χώρο της εργασίας.
   Η Συμβουλευτική Επιτροπή διατύπωσε γενικά ευνοϊκά γνώμη για την εν λόγω
   πρόταση κατά τη συνεδρίαση της της 29ης και 30ής Μαίου 1990.
 ---pagebreak---                                                               ISSN 0254-1483
                                                     COM(90)564 τελικό
                                                           ΕΓΓΡΑΦΑ
GR                                                                       04
                            Apifl. καταλόγου : CB-CO-91-386-GR-C
                                                      ISBN 92-77-75633-0
Υπηρεσία Επισήιιων Εκδόσεων χων Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων
L·2985 Luxembourg