CELEX: 32017R0086
Language: ro
Date: 2016-10-20 00:00:00
Title: Regulamentul delegat (UE) 2017/86 al Comisiei din 20 octombrie 2016 de stabilire a unui plan privind aruncarea capturilor înapoi în mare pentru anumite activități de pescuit de specii demersale în Marea Mediterană

18.1.2017   
            
            
               RO
            
            
               Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
            
            
               L 14/4
            
         REGULAMENTUL DELEGAT (UE) 2017/86 AL COMISIEI
   din 20 octombrie 2016
   de stabilire a unui plan privind aruncarea capturilor înapoi în mare pentru anumite activități de pescuit de specii demersale în Marea Mediterană
   COMISIA EUROPEANĂ,
   având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
   având în vedere Regulamentul (UE) nr. 1380/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 11 decembrie 2013 privind politica comună în domeniul pescuitului, de modificare a Regulamentelor (CE) nr. 1954/2003 și (CE) nr. 1224/2009 ale Consiliului și de abrogare a Regulamentelor (CE) nr. 2371/2002 și (CE) nr. 639/2004 ale Consiliului și a Deciziei 2004/585/CE a Consiliului (1), în special articolul 15 alineatul (6),
   întrucât:
   
               (1)
            
            
               Regulamentul (UE) nr. 1380/2013 are ca obiectiv eliminarea treptată a practicii aruncării capturilor înapoi în mare în cadrul tuturor activităților de pescuit ale Uniunii prin introducerea unei obligații de debarcare.
            
         
               (2)
            
            
               Articolul 15 alineatul (6) din Regulamentul (UE) nr. 1380/2013 împuternicește Comisia să adopte planuri privind aruncarea capturilor înapoi în mare prin intermediul unor acte delegate pentru o perioadă de maximum trei ani pe baza recomandărilor comune elaborate de statele membre în urma consultării consiliilor consultative relevante.
            
         
               (3)
            
            
               Grecia, Spania, Franța, Croația, Italia, Cipru, Malta și Slovenia au un interes direct în ceea ce privește gestionarea pescuitului în Marea Mediterană. La 4 și 7 iulie 2016, aceste state membre au prezentat Comisiei trei recomandări comune referitoare la planurile privind aruncarea capturilor înapoi în mare pentru anumite activități de pescuit de specii demersale în Marea Adriatică, în sud-estul Mării Mediterane și în vestul Mării Mediterane (2), după consultarea Consiliului consultativ pentru Marea Mediterană. S-au obținut contribuții științifice din partea organismelor științifice relevante. În conformitate cu articolul 18 alineatul (3) din Regulamentul (UE) nr. 1380/2013, în prezentul regulament ar trebui să fie incluse numai acele măsuri din recomandările comune care respectă articolul 15 alineatul (6) din regulamentul respectiv.
            
         
               (4)
            
            
               În ceea ce privește Marea Mediterană, articolul 15 din Regulamentul (UE) nr. 1380/2013 prevede o obligație de debarcare pentru toate capturile de specii care fac obiectul unor limite de captură și, de asemenea, pentru capturile de specii care fac obiectul unor cerințe privind dimensiunile minime, astfel cum sunt definite în anexa III la Regulamentul (CE) nr. 1967/2006 al Consiliului (3). În conformitate cu articolul 15 alineatul (1) litera (d) din Regulamentul (UE) nr. 1380/2013, obligația de debarcare referitoare la speciile care definesc activitățile de pescuit ar trebui să se aplice cel târziu de la 1 ianuarie 2017.
            
         
               (5)
            
            
               Recomandările comune au sugerat aplicarea unei excepții de la obligația de debarcare în ceea ce privește limba-de-mare comună (Solea solea) în Marea Adriatică și scoicile Saint-Jacques (Pecten jacobeus), scoicile Venerupis (Venerupis spp.) și scoicile-venus (Venus spp.) în vestul Mării Mediterane, deoarece se pot înregistra rate de supraviețuire ridicate, ținând cont de caracteristicile uneltelor, de practicile de pescuit și de ecosistem.
            
         
               (6)
            
            
               Comitetul științific, tehnic și economic pentru pescuit (CSTEP) concluzionează în evaluarea sa (4) că este nevoie de mai multe studii pentru a corobora constatările existente legate de rata de supraviețuire ridicată pentru limba-de-mare comună, scoicile Saint-Jacques, scoicile Venerupis și scoicile-venus. Întrucât nu există dovezi concludente cu privire la ratele de supraviețuire a acestor specii, Comisia consideră că excepția legată de rata de supraviețuire permisă în temeiul articolul 15 alineatul (4) litera (b) din Regulamentul (UE) nr. 1380/2013 ar trebui inclusă în prezentul regulament numai pentru un an. Statele membre în cauză ar trebui să prezinte Comisiei date relevante astfel încât CSTEP să poată evalua integral motivele excepției, iar Comisia să poată analiza excepțiile relevante.
            
         
               (7)
            
            
               Pe baza dovezilor științifice furnizate în recomandarea comună, a analizei efectuate de CSTEP și ținând cont de caracteristicile uneltelor de pescuit, de numărul mare de specii din cadrul fiecărei operațiuni de pescuit, de practicile de pescuit și de particularitățile Mării Mediterane (de exemplu, caracterul predominant al pescuitului la scară mică), Comisia consideră că, pentru a evita costurile disproporționate de manipulare a capturilor nedorite și în conformitate cu articolul 15 alineatul (5) litera (c) punctul (ii) din Regulamentul (UE) nr. 1380/2013, este oportun să se stabilească o excepție de minimis în conformitate cu nivelul procentual propus în recomandările comune, în limitele stabilite la articolul 15 alineatul (5) litera (c) din Regulamentul (UE) nr. 1380/2013.
            
         
               (8)
            
            
               Pentru a asigura un nivel adecvat de control, ar trebui să se stabilească cerințe specifice privind întocmirea de către statele membre a listelor de nave vizate de prezentul regulament.
            
         
               (9)
            
            
               Întrucât măsurile prevăzute de prezentul regulament au un impact direct asupra activităților economice legate de sezonul de pescuit și asupra planificării sezonului de pescuit al navelor Uniunii, prezentul regulament ar trebui să intre în vigoare imediat după publicarea sa. În conformitate cu recomandările comune și luând în considerare calendarul stabilit la articolul 15 alineatul (1) din Regulamentul (UE) nr. 1380/2013, prezentul regulament ar trebui să se aplice de la 1 ianuarie 2017,
            
         ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:
   Articolul 1
   Punerea în aplicare a obligației de debarcare
   Obligația de debarcare prevăzută la articolul 15 alineatul (1) din Regulamentul (UE) nr. 1380/2013 se aplică în Marea Mediterană activităților de pescuit care figurează în anexa la prezentul regulament.
   Această obligație de debarcare se aplică speciilor enumerate în anexa respectivă atunci când sunt capturate în cadrul activităților de pescuit desfășurate în apele Uniunii sau de către navele de pescuit ale Uniunii aflate în afara apelor Uniunii, în ape care nu sunt supuse suveranității sau jurisdicției unor țări terțe.
   Articolul 2
   Definiții
   În sensul prezentului regulament, se aplică următoarele definiții:
   
               (a)
            
            
               „Marea Mediterană” înseamnă apele maritime ale Mării Mediterane la est de meridianul 5°36′ longitudine vestică;
            
         
               (b)
            
            
               „subzonele geografice CGPM” înseamnă subzonele geografice ale Comisiei Generale pentru Pescuit în Marea Mediterană (CGPM), astfel cum sunt definite în anexa I la Regulamentul (UE) nr. 1343/2011 al Parlamentului European și al Consiliului (5);
            
         
               (c)
            
            
               „vestul Mării Mediterane” înseamnă subzonele geografice CGPM 1, 2, 5, 6, 7, 8, 9, 10 și 11;
            
         
               (d)
            
            
               „Marea Adriatică” înseamnă subzonele geografice CGPM 17 și 18;
            
         
               (e)
            
            
               „sud-estul Mării Mediterane” înseamnă subzonele geografice CGPM 15, 16, 19, 20, 22, 23 și 25.
            
         Articolul 3
   Excepția legată de rata de supraviețuire
   (1)   În 2017, excepția de la obligația de debarcare în temeiul articolului 15 alineatul (4) litera (b) din Regulamentul (UE) nr. 1380/2013 pentru speciile în cazul cărora dovezile științifice demonstrează o rată de supraviețuire ridicată se aplică următoarelor specii:
   
               (a)
            
            
               limbă-de-mare comună (Solea solea) capturată cu traule rapido (beam-traule) (TBB) (6) în subzonele geografice 17 și 18;
            
         
               (b)
            
            
               scoici Saint-Jacques (Pecten jacobeus) capturate cu drage mecanizate (HMD) în subzonele geografice 1, 2, 5 și 6;
            
         
               (c)
            
            
               scoici Venerupis (Venerupis spp.) capturate cu drage mecanizate (HMD) în subzonele geografice 1, 2, 5 și 6;
            
         
               (d)
            
            
               scoici -venus (Venus spp.) capturate cu drage mecanizate (HMD) în subzonele geografice 1, 2, 5 și 6.
            
         (2)   Limba-de-mare comună (Solea solea), scoicile Saint-Jacques (Pecten jacobeus), scoicile Venerupis (Venerupis spp.) și scoicile-venus (Venus spp.) capturate în circumstanțele prevăzute la alineatul (1) trebuie eliberate imediat, în zona în care au fost capturate.
   (3)   Până la 1 mai 2017, statele membre care au un interes direct de gestionare a pescuitului în Marea Mediterană prezintă Comisiei date suplimentare privind capturile aruncate înapoi în mare, în plus față de cele prevăzute în recomandările comune din 4 și 7 iulie 2016, precum și orice alte informații științifice relevante care justifică excepția prevăzută la alineatul (1). Comitetul științific, tehnic și economic pentru pescuit (CSTEP) evaluează aceste date și informații până în iulie 2017, cel târziu.
   Articolul 4
   Excepția de minimis
   
   Prin derogare de la articolul 15 alineatul (1) din Regulamentul (UE) nr. 1380/2013, în temeiul articolul 15 alineatul (4) litera (c) din Regulamentul (UE) nr. 1380/2013, pot fi aruncate înapoi în mare următoarele cantități din specii care definesc activitățile de pescuit prevăzute în anexa la prezentul regulament:
   
               (a)
            
            
               în vestul Mării Mediterane (punctul 1 din anexă):
               
                           (i)
                        
                        
                           pentru merluciu (Merluccius merluccius) și barbun (Mullus spp.), până la maximum 7 % pentru 2017 și 2018 și până la maximum 6 % în 2019 din capturile anuale totale din aceste specii efectuate de nave care utilizează traule; și
                        
                     
                           (ii)
                        
                        
                           pentru merluciu (Merluccius merluccius) și barbun (Mullus spp.), până la maximum 1 % din capturile anuale totale din aceste specii efectuate de nave care utilizează setci;
                        
                     
         
               (b)
            
            
               în Marea Adriatică (punctul 2 din anexă):
               
                           (i)
                        
                        
                           pentru merluciu (Merluccius merluccius) și barbun (Mullus spp.), până la 7 % pentru 2017 și 2018 și până la 6 % pentru 2019 din capturile anuale totale din aceste specii efectuate de nave care utilizează traule;
                        
                     
                           (ii)
                        
                        
                           pentru merluciu (Merluccius merluccius) și barbun (Mullus spp.), până la 1 % din capturile anuale totale din aceste specii efectuate de nave care utilizează setci;
                        
                     
                           (iii)
                        
                        
                           pentru merluciu (Merluccius merluccius) și barbun (Mullus spp.), până la 1 % din capturile anuale totale din aceste specii efectuate de nave care utilizează traule rapido (beam-traule);
                        
                     
                           (iv)
                        
                        
                           pentru limba-de-mare comună (Solea solea), până la 3 % pentru 2017 și 2018 și până la 2 % pentru 2019 din capturile anuale totale din această specie efectuate de nave care utilizează traule; și
                        
                     
                           (v)
                        
                        
                           pentru limba-de-mare comună (Solea solea), 0 % din capturile anuale totale din această specie efectuate de nave care utilizează setci;
                        
                     
         
               (c)
            
            
               în sud-estul Mării Mediterane (punctul 3 din anexă):
               
                           (i)
                        
                        
                           pentru merluciu (Merluccius merluccius) și barbun (Mullus spp.), până la 7 % pentru 2017 și 2018 și până la 6 % pentru 2019 din capturile anuale totale din aceste specii efectuate de nave care utilizează traule;
                        
                     
                           (ii)
                        
                        
                           pentru merluciu (Merluccius merluccius) și barbun (Mullus spp.), până la 1 % din capturile anuale totale din aceste specii efectuate de nave care utilizează setci; și
                        
                     
                           (iii)
                        
                        
                           pentru creveți din genul Crangon (Parapenaeus longirostris), până la 7 % pentru 2017 și 2018 și până la 6 % pentru 2019 din totalul capturilor anuale din aceste specii efectuate de navele care utilizează traule.
                        
                     
         Articolul 5
   Lista navelor
   (1)   Statele membre vizate stabilesc, în conformitate cu criteriile prevăzute în anexă, navele care fac obiectul obligației de debarcare pentru fiecare activitate de pescuit în parte.
   (2)   Până la 31 decembrie 2016, statele membre respective prezintă Comisiei și celorlalte state membre, prin intermediul site-ului web securizat de control al Uniunii, listele cu toate navele care vizează merluciu, barbun, limbă-de-mare comună și creveți din genul Crangon. Statele membre actualizează în permanență aceste liste.
   Articolul 6
   Intrare în vigoare și aplicare
   Prezentul regulament intră în vigoare în ziua următoare datei publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
   Se aplică de la 1 ianuarie 2017 până la 31 decembrie 2019.
   
      Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.
      Adoptat la Bruxelles, 20 octombrie 2016.
      
         
            Pentru Comisie
         
         
            Președintele
         
         Jean-Claude JUNCKER
      
   
   
      (1)  JO L 354, 28.12.2013, p. 22.
   
      (2)  (i) Plan de aruncare a capturilor înapoi în mare pentru anumite activități de pescuit de specii demersale din Marea Adriatică (subzonele geografice 17 și 18) – Recomandare comună a grupului la nivel înalt ADRIATICA (Croația, Italia și Slovenia); (ii) Plan de aruncare a capturilor înapoi în mare pentru anumite activități de pescuit de specii demersale din sud-estul Mării Mediterane (subzonele geografice 15, 16, 19, 20, 22, 23 și 25 – Recomandare comună a grupului la nivel înalt SUDESTMED (Cipru, Grecia, Italia și Malta); și (iii) Plan de aruncare a capturilor înapoi în mare pentru anumite activități de pescuit de specii demersale din vestul Mării Mediterane (subzonele geografice 1, 2, 5, 6, 7, 8, 9, 10 și 11) – Recomandare comună a grupului la nivel înalt PESCAMED (Franța, Italia și Spania).
   
      (3)  Regulamentul (CE) nr. 1967/2006 al Consiliului din 21 decembrie 2006 privind măsurile de gestionare pentru exploatarea durabilă a resurselor halieutice în Marea Mediterană, de modificare a Regulamentului (CEE) nr. 2847/93 și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1626/94 (JO L 409, 30.12.2006, p. 11).
   
      (4)  Rapoartele Comitetului științific, tehnic și economic pentru pescuit (CSTEP) – Evaluarea recomandărilor comune privind obligația de debarcare (CSTEP-16-10). 2016. Oficiul pentru Publicații al Uniunii Europene, Luxemburg, EUR 27758 EN, JRC Scientific and Policy Report, 104 pp. Document disponibil la https://bookshop.europa.eu/ro/reports-of-the-scientific-technical-and-economic-committee-for-fisheries-stecf--pbLBAX16010/?CatalogCategoryID=0A4KABsty0gAAAEjqJEY4e5L.
   
      (5)  Regulamentul (UE) nr. 1343/2011 al Parlamentului European și al Consiliului din 13 decembrie 2011 privind unele dispoziții referitoare la pescuitul în zona Acordului CGPM (Comisia Generală pentru Pescuit în Marea Mediterană) și de modificare a Regulamentului (CE) nr. 1967/2006 al Consiliului privind măsurile de gestionare pentru exploatarea durabilă a resurselor halieutice în Marea Mediterană (JO L 347, 30.12.2011, p. 44).
   
      (6)  Codurile uneltelor utilizate în prezentul regulament se referă la codurile din Anexa XI la Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 404/2011 al Comisiei din 8 aprilie 2011 de stabilire a normelor detaliate de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1224/2009 al Consiliului de stabilire a unui sistem comunitar de control pentru asigurarea respectării normelor politicii comune în domeniul pescuitului (JO L 112, 30.4.2011, p. 1). În cazul navelor a căror lungime totală este mai mică de 10 metri, codurile uneltelor utilizate în acest tabel fac trimitere la codurile FAO de clasificare a uneltelor.
   
      ANEXĂ
      1.   Vestul Mării Mediterane
      
      
                  Pescării
               
               
                  Unelte de pescuit
               
               
                  Obligația de debarcare
               
            
                  Merluciu (Merluccius merluccius)
               
               
                  Toate traulele de fund
                  (OTB, OTT, PTB, TBN, TBS, TB, OT, PT, TX)
               
               
                  În cazul în care volumul total al debarcărilor per navă din toate speciile în 2014 și 2015 constă, în proporție de peste 25 %, în merluciu, obligația de debarcare se aplică în ceea ce privește merluciul.
               
            
                  Toate paragatele
                  (LL, LLS, LLD, LX, LTL, LHP, LHM)
               
            
                  Toate setcile și setcile cu sirec
                  (GNS, GN, GND, GNC, GTN, GTR, GEN)
               
            
                  Barbun (Mullus barbatus)
               
               
                  Toate traulele de fund
                  (OTB, OTT, PTB, TBN, TBS, TB, OT, PT, TX)
               
               
                  În cazul în care volumul total al debarcărilor per navă din toate speciile în 2014 și 2015 constă, în proporție de peste 25 %, în barbun, obligația de debarcare se aplică în ceea ce privește barbunul.
               
            
                  Toate paragatele
                  (LL, LLS, LLD, LX, LTL, LHP, LHM)
               
            
                  Toate setcile și setcile cu sirec
                  (GNS, GN, GND, GNC, GTN, GTR, GEN)
               
            
                  Scoici Saint-Jacques (Pecten jacobaeus), scoici Venerupis (Venerupis spp.), scoici Venus (Venus spp.) în subzonele geografice 1, 2, 5 și 6
               
               
                  HMD
               
               
                  Toate dragele mecanizate.
               
            2.   Marea Adriatică
      
      
                  Pescării
               
               
                  Unelte de pescuit
               
               
                  Obligația de debarcare
               
            
                  Merluciu (Merluccius merluccius), barbun (Mullus barbatus), limbă-de-mare comună (Solea solea)
               
               
                  Toate traulele de fund
                  (OTB, OTT, PTB, TBN, TBS, TB, OT, PT, TX, TBB)
               
               
                  În cazul în care volumul total al debarcărilor per navă din toate speciile în 2014 și 2015 constă, în proporție de peste 25 %, în merluciu, barbun sau limbă-de-mare comună, obligația de debarcare se aplică în ceea ce privește merluciul, barbunul sau limba-de-mare comună.
               
            
                  Toate setcile și setcile cu sirec
                  (GNS, GN, GND, GNC, GTN, GTR, GEN)
               
            3.   Sud-estul Mării Mediterane
      
      
                  Pescării
               
               
                  Unelte de pescuit
               
               
                  Obligația de debarcare
               
            
                  Merluciu (Merluccius merluccius), barbun (Mullus barbatus), creveți din genul Parapenaeus longirostris
                  
               
               
                  Toate traulele de fund
                  (OTB, OTT, PTB, TBN, TBS, TB, OT, PT, TX)
               
               
                  În cazul în care volumul total al debarcărilor per navă din toate speciile în 2014 și 2015 constă, în proporție de peste 25 %, în merluciu, barbun sau creveți din genul Parapenaeus longirostris, obligația de debarcare se aplică în ceea ce privește merluciul, barbunul sau creveții din genul Parapenaeus longirostris sau se aplică în ceea ce privește toate aceste specii.
               
            
                  Toate setcile și setcile cu sirec
                  (GNS, GN, GND, GNC, GTN, GTR, GEN)