CELEX: 52012PC0092
Language: el
Date: 2012-03-07
Title: Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για τη θέση που θα υιοθετηθεί εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης στο Συμβούλιο Σύνδεσης ΕΕ –Τουρκίας

|
			
		
		
		52012PC0092
		
			Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για τη θέση που θα υιοθετηθεί εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης στο Συμβούλιο Σύνδεσης ΕΕ –Τουρκίας /* COM/2012/092 final - 2012/0041 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ
ΕΚΘΕΣΗ
Η
συμφωνία της
12ης
Σεπτεμβρίου 1963
για τη σύνδεση της
Ευρωπαϊκής
Οικονομικής
Κοινότητας και
της Τουρκίας[1], (εφεξής
καλούμενη «η
συμφωνία της
Άγκυρας») άρχισε
να ισχύει την 1η
Δεκεμβρίου 1964. Σύμφωνα
με το άρθρο 22 της
συμφωνίας της
Άγκυρας, το
Συμβούλιο
Σύνδεσης
ΕΕ-Τουρκίας
μπορεί να
εκδίδει τις
δέουσες
αποφάσεις για
την επίτευξη ενός
στόχου της εν
λόγω
συμφωνίας.
Στις 22
Δεκεμβρίου 1995, το
Συμβούλιο
Σύνδεσης
εξέδωσε την
απόφαση αριθ. 1/95 για
την εφαρμογή
της οριστικής
φάσης της τελωνειακής
ένωσης[2].

Η εύρυθμη
λειτουργία της
τελωνειακής
ένωσης απαιτεί
από την
Τουρκία να
ενσωματώσει
στο εσωτερικό
της νομικό
σύστημα τις
πράξεις της
Ένωσης σχετικά
με την κατάργηση
των τεχνικών
εμποδίων στο
εμπόριο. Για τον
σκοπό αυτό, με
την απόφαση αριθ.
2/97 του
Συμβουλίου
Σύνδεσης
καθορίστηκε ο
κατάλογος των
συναφών
πράξεων της
Ένωσης που
ίσχυαν τότε.
Ωστόσο, η
συνεχιζόμενη
εξέλιξη του
κεκτημένου της
Ένωσης απαιτεί
τη συστηματική
επικαιροποίηση
των πράξεων
της Ένωσης
σχετικά με την
κατάργηση των
τεχνικών
εμποδίων στο
εμπόριο τις
οποίες η Τουρκία
πρέπει να
ενσωματώσει στο
εσωτερικό της
νομικό
σύστημα. Προς
τούτο, είναι απαραίτητη
η τροποποίηση
ορισμένων
άρθρων της απόφασης
αριθ. 1/95. 
Η
παρούσα
πρόταση
απόφασης του
Συμβουλίου
καθορίζει τη
θέση που
θα λάβει η
Ευρωπαϊκή
Ένωση στο
Συμβούλιο
Σύνδεσης
ΕΕ-Τουρκίας
σχετικά με την
τροποποίηση
των άρθρων 8, 9 και
52 της απόφασης
αριθ. 1/95 του
Συμβουλίου
Σύνδεσης.
2012/0041 (NLE)
Πρόταση
ΑΠΟΦΑΣΗ
ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
για τη
θέση που θα
υιοθετηθεί εξ
ονόματος της
Ευρωπαϊκής
Ένωσης 
στο Συμβούλιο
Σύνδεσης ΕΕ
–Τουρκίας 
ΤΟ
ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ
ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ
ΕΝΩΣΗΣ,
Έχοντας
υπόψη τη
Συνθήκη για τη λειτουργία
της Ευρωπαϊκής
Ένωσης και
ιδίως το άρθρο 217,
σε συνδυασμό
με το άρθρο 218
παράγραφος 9, 
Έχοντας
υπόψη την
πρόταση της
Ευρωπαϊκής
Επιτροπής,
Εκτιμώντας
τα ακόλουθα:
(1)              
Η
συμφωνία της
12ης
Σεπτεμβρίου 1963
για τη σύνδεση
της Ευρωπαϊκής
Οικονομικής
Κοινότητας και
της Τουρκίας[3] (εφεξής
καλούμενη «η
συμφωνία της
Άγκυρας»)
άρχισε να
ισχύει την 1η
Δεκεμβρίου 1964.
(2)              
Σύμφωνα
με το άρθρο 22 της
συμφωνίας της
Άγκυρας, το
Συμβούλιο
Σύνδεσης
ΕΕ-Τουρκίας
μπορεί να
εκδίδει τις
δέουσες αποφάσεις
για την
επίτευξη ενός
στόχου της εν
λόγω
συμφωνίας. 
(3)              
Στις 22
Δεκεμβρίου 1995, το
Συμβούλιο
Σύνδεσης
ΕΕ-Τουρκίας
εξέδωσε την
απόφαση αριθ. 1/95
για την εφαρμογή
της οριστικής
φάσης της
τελωνειακής
ένωσης[4].

(4)              
Η εύρυθμη
λειτουργία της
τελωνειακής
ένωσης απαιτεί
από την
Τουρκία να
ενσωματώσει
στο εσωτερικό
της νομικό
σύστημα τις
πράξεις της
Ένωσης σχετικά
με την κατάργηση
των τεχνικών
εμποδίων στο
εμπόριο. 
(5)              
Για τον
σκοπό αυτό, με
την απόφαση
αριθ. 2/97 του
Συμβουλίου
Σύνδεσης
καθορίστηκε ο
κατάλογος των
συναφών
πράξεων της
Ένωσης που
ίσχυαν τότε. Η
συνεχιζόμενη εξέλιξη
του κεκτημένου
της Ένωσης
σχετικά με τα τεχνικά
εμπόδια στο
εμπόριο
απαιτεί
πρόσφορη διαδικασία
για την
επικαιροποίηση
της απόφασης
αριθ. 2/97. 
(6)              
Η
συνεχιζόμενη
εξέλιξη του
κεκτημένου της
Ένωσης απαιτεί
τη συστηματική
επικαιροποίηση
των πράξεων
της Ένωσης
σχετικά με την κατάργηση
των τεχνικών
εμποδίων στο
εμπόριο τις
οποίες η Τουρκία
πρέπει να
ενσωματώσει στο
εσωτερικό της
νομικό
σύστημα. Προς
τούτο, είναι απαραίτητη
η τροποποίηση
ορισμένων
άρθρων της απόφασης
αριθ. 1/95,
ΕΞΕΔΩΣΕ
ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ
ΑΠΟΦΑΣΗ: 
Άρθρο 1
Η θέση
που θα λάβει η
Ευρωπαϊκή
Ένωση στο
Συμβούλιο
Σύνδεσης ΕΕ-
Τουρκίας
βασίζεται στο
σχέδιο
απόφασης του
εν λόγω
Συμβουλίου
Σύνδεσης, το
οποίο επισυνάπτεται
στην παρούσα
απόφαση.
Οι
εκπρόσωποι της
Ένωσης στο
Συμβούλιο
Σύνδεσης μπορούν
να συμφωνήσουν
σε ελάσσονες
αλλαγές στο
σχέδιο
απόφασης χωρίς
περαιτέρω απόφαση
του
Συμβουλίου.
Άρθρο 2
Μετά την
έκδοσή της, η
απόφαση του
Συμβουλίου
Σύνδεσης ΕΕ-Τουρκίας
δημοσιεύεται
στην Επίσημη
Εφημερίδα της
Ευρωπαϊκής
Ένωσης.
Άρθρο 3
Η
παρούσα
απόφαση
αρχίζει να
ισχύει από την
ημέρα της
έκδοσής της.
Βρυξέλλες,

                                                                       Για
το Συμβούλιο
                                                                       Ο
Πρόεδρος
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

Σχέδιο
ΑΠΟΦΑΣΗΣ
αριθ. […/2011] ΤΟΥ
ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
ΣΥΝΔΕΣΗΣ ΕΕ
–ΤΟΥΡΚΙΑΣ 
της [...]
για
την
τροποποίηση
των άρθρων 8, 9 και
52 της απόφασης αριθ.1/95
του Συμβουλίου
Σύνδεσης ΕΕ –Τουρκίας

ΤΟ
ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ
ΣΥΝΔΕΣΗΣ ΕΕ –
ΤΟΥΡΚΙΑΣ,
Έχοντας
υπόψη τη
συμφωνία της
12ης Σεπτεμβρίου
1963 για τη σύνδεση
της Ευρωπαϊκής
Οικονομικής
Κοινότητας και
της Τουρκίας,
και ιδίως το
άρθρο 22
παράγραφος 3,
Εκτιμώντας
τα ακόλουθα: 
(1)                   
Σύμφωνα
με το άρθρο 8 της
απόφασης αριθ. 1/95
της 22ας
Δεκεμβρίου 1995
του Συμβουλίου
Σύνδεσης ΕΚ-Τουρκίας
για την
εφαρμογή της
οριστικής
φάσης της
τελωνειακής
ένωσης[5],
η Τουρκία
πρέπει να
ενσωματώσει
στο εσωτερικό
της νομικό
σύστημα τις
κοινοτικές
πράξεις
σχετικά με την
κατάργηση των
τεχνικών
εμποδίων στο
εμπόριο. 
(2)                   
Για τον
σκοπό αυτό, το
Συμβούλιο
Σύνδεσης εξέδωσε
στις 2 Ιουνίου 1997
την απόφαση
αριθ. 2/97 η οποία
καθορίζει τον
κατάλογο των
κοινοτικών πράξεων
που καταργούν
τα τεχνικά
εμπόδια στο
εμπόριο και
τους όρους και
λεπτομέρειες
εφαρμογής τους
από την
Τουρκία[6].
(3)                   
Η
συνεχιζόμενη
εξέλιξη του
κεκτημένου της
Ένωσης σχετικά
με τα τεχνικά
εμπόδια στο
εμπόριο
απαιτεί πρόσφορη
διαδικασία
για την
επικαιροποίηση
της απόφασης
αριθ. 2/97.
(4)                   
Τα άρθρα 8, 9
και 52 της
απόφασης αριθ. 1/95
θα πρέπει να
τροποποιηθούν
για να
επιτραπεί η
συνεχιζόμενη
επικαιροποίηση
της συναφούς απόφασης
του Συμβουλίου
Σύνδεσης.
(5)                   
Η παρούσα απόφαση
ισχύει με την
επιφύλαξη
οποιασδήποτε
θέσης
ενδέχεται να
λάβει η
Τουρκία κατά
τις
διαπραγματεύσεις
προσχώρησης σχετικά
με τα συναφή
κεφάλαια,
ΕΞΕΔΩΣΕ
ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ
ΑΠΟΦΑΣΗ: 
Άρθρο 1
Τα
ακόλουθα
εδάφια προστίθενται
στο άρθρο 8
παράγραφος 2
της απόφασης
αριθ. 1/95:
«Στις
αρχές κάθε
έτους, η
Ευρωπαϊκή
Επιτροπή
προτείνει στη
μεικτή
επιτροπή για
την τελωνειακή
ένωση έναν
επικαιροποιημένο
κατάλογο των
πράξεων της Ευρωπαϊκής
Ένωσης, προσθέτοντας
πράξεις που
εκδόθηκαν
πρόσφατα και διαγράφοντας
πράξεις που
δεν είναι πλέον
συναφείς. Η
μεικτή
επιτροπή για
την τελωνειακή
ένωση υιοθετεί
τον
επικαιροποιημένο
κατάλογο των
πράξεων της
Ευρωπαϊκής
Ένωσης εντός
τεσσάρων μηνών
από την
ημερομηνία
υποβολής της πρότασης.
Εάν η μεικτή
επιτροπή για
την τελωνειακή
ένωση δεν
μπορεί να επιτύχει
συμφωνία όσον
αφορά την
εισαγωγή νέας
πράξης στον εν
λόγω κατάλογο
ή την
ημερομηνία
μέχρι την
οποία η
Τουρκία πρέπει
να έχει ενσωματώσει
συγκεκριμένη
πράξη στο
εσωτερικό της
νομικό σύστημα,
αυτή εκδίδει
τον κατάλογο
των πράξεων
σχετικά με τις
οποίες
επιτεύχθηκε
συμφωνία, και
το Συμβούλιο
Σύνδεσης
αποφασίζει για
τις άλλες
πράξεις που αναφέρονται
στην πρόταση
της Επιτροπής. 
Η
Τουρκία
ενσωματώνει στο
εσωτερικό της
νομικό σύστημα
τις πράξεις
που εκδόθηκαν
πρόσφατα το
συντομότερο
δυνατό και, το
αργότερο,
εντός
δεκαπέντε
μηνών από την
ημερομηνία της
απόφασης για
την ενσωμάτωσή
τους από τη
μεικτή επιτροπή
για την
τελωνειακή
ένωση ή από το
Συμβούλιο
Σύνδεσης,
εκτός εάν μια
μακρύτερη
προθεσμία
καθορίζεται
στην ίδια την
πράξη ή εάν
άλλως
καθορίζεται
από τη μεικτή
επιτροπή για
την τελωνειακή
ένωση ή από το
Συμβούλιο
Σύνδεσης.» 
Άρθρο 2
Το
ακόλουθο
εδάφιο
προστίθεται
στην αρχή του
άρθρου 9 της
απόφασης αριθ. 1/95:
«Όπου
απαιτείται η
αξιολόγηση της
Επιτροπής για
σχέδιο
τουρκικής
νομοθεσίας, η
Επιτροπή
αποστέλλει τις
παρατηρήσεις
της εντός
τριών μηνών ή
σε δεόντως
αιτιολογημένες
ειδικές
περιπτώσεις
εντός έξι
μηνών από την
ημέρα
κοινοποίησης.
Η συνολική
χρονική
περίοδος που αφιερώνει η
Επιτροπή για
να σχολιάσει το
σχέδιο
τουρκικής
νομοθεσίας δεν
θεωρείται ως
τμήμα της προθεσμίας
εντός της
οποίας η
Τουρκία πρέπει
να ενσωματώσει
στο εσωτερικό
νομικό της
σύστημα τις
πράξεις της Ευρωπαϊκής
Ένωσης που
εκδόθηκαν
πρόσφατα σύμφωνα
με το άρθρο 8
παράγραφος 2. Η
Επιτροπή
ενημερώνει την
Τουρκία για
τον
αναμενόμενο
χρόνο απόκρισης.
Τα μέρη
συνεργάζονται
στενά για να
εξασφαλίσουν
ότι η τουρκική
νομοθεσία
ευθυγραμμίζεται
πλήρως και εγκαίρως
με τις πράξεις
της Ευρωπαϊκής
Ένωσης.» 
Άρθρο 3
Το
ακόλουθο νέο
εδάφιο
προστίθεται
στο άρθρο 52 της
απόφασης αριθ. 1/95:
«Η μεικτή επιτροπή
για την τελωνειακή
ένωση εκδίδει
κάθε έτος τον
επικαιροποιημένο
κατάλογο των
πράξεων της
Ευρωπαϊκής
Ένωσης που αναφέρονται
στο άρθρο 8.»
Άρθρο 4
Οι
πράξεις που
αναφέρονται
στο άρθρο 1
υπόκεινται
στις οριζόντιες
προσαρμογές
που
καθορίζονται
στο παράρτημα
Ι της απόφασης
αριθ. 2/97 του
Συμβουλίου
Σύνδεσης ΕΚ-Τουρκίας.
Άρθρο 5
Η
παρούσα
απόφαση
αρχίζει να
ισχύει την
πρώτη ημέρα
από την έκδοσή
της.
Βρυξέλλες,
      Για το
Συμβούλιο
Σύνδεσης ΕΕ –
Τουρκίας 
      Ο
Πρόεδρος
[1]               ΕΕ 217 της 29.12.1964, σ. 3687.
[2]               ΕΕ L35 της 13.2.1996,
σ.1.
[3]               ΕΕ 217 της 29.12.1964, σ. 3687.
[4]               ΕΕ L 35 της 13.2.1996, σ.1.
[5]               ΕΕ L 35 της 13.2.1996, σ. 1.
[6]               ΕΕ L 191 της 21.7.1997, σ. 1.