CELEX: 32006D0101
Language: sv
Date: 2006-02-06 00:00:00
Title: 2006/101/EG: Kommissionens beslut av den  6 februari 2006  om program för undersökningar avseende aviär influensa hos fjäderfä och vilda fåglar som skall genomföras i medlemsstaterna under 2006  [delgivet med nr K(2006) 251]

16.2.2006   
            
            
               SV
            
            
               Europeiska unionens officiella tidning
            
            
               L 46/40
            
         
      KOMMISSIONENS BESLUT
   
   av den 6 februari 2006
   om program för undersökningar avseende aviär influensa hos fjäderfä och vilda fåglar som skall genomföras i medlemsstaterna under 2006
   [delgivet med nr K(2006) 251]
   (2006/101/EG)
   EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
   med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,
   med beaktande av rådets beslut 90/424/EEG av den 26 juni 1990 om utgifter inom veterinärområdet (1), särskilt artikel 20, och
   av följande skäl:
   
               (1)
            
            
               I beslut 90/424/EEG ges föreskrifter om ekonomiskt bidrag från gemenskapen för att genomföra de tekniska och vetenskapliga åtgärder som är nödvändiga för att utveckla gemenskapens veterinärlagstiftning och veterinärutbildning.
            
         
               (2)
            
            
               I rapporten av den 27 juni 2000 från vetenskapliga kommittén för djurs hälsa och välbefinnande, och i yttrandet från Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet av den 20 september 2005 om vilda fågelarter rekommenderades det att undersökningar genomförs på fjäderfäflockar och vilda fåglar avseende aviär influensa, särskilt för att fastställa förekomsten av infektion med aviärt influensavirus av subtyperna H5 och H7.
            
         
               (3)
            
            
               I rådets direktiv 92/40/EEG av den 19 maj 1992 om införande av gemenskapsåtgärder för bekämpning av aviär influensa (2) anges vilka bekämpningsåtgärder som måste vidtas vid ett utbrott av aviär influensa hos fjäderfä. Det finns emellertid inga bestämmelser om regelbundna undersökningar av sjukdomens förekomst hos fjäderfä och vilda fåglar.
            
         
               (4)
            
            
               I kommissionens beslut 2002/649/EG (3), 2004/111/EG (4) och 2005/464/EG (5) föreskrivs att medlemsstaterna skall lämna in övervakningsprogram avseende aviär influensa till kommissionen.
            
         
               (5)
            
            
               Genom kommissionens beslut 2002/673/EG (6), 2004/630/EG (7) och 2005/732/EG (8) godkändes medlemsstaternas program för genomförande av undersökningar avseende aviär influensa hos fjäderfä och vilda fåglar under de tidsperioder som anges i dessa program.
            
         
               (6)
            
            
               Vid dessa undersökningar har lågpatogena aviära influensavirus av subtyperna H5 och H7 påvisats i flera medlemsstater. Även om förekomsten av aviära influensavirus i nuläget kan anses vara tämligen låg, är det viktigt att både fortsätta och förbättra övervakningen så att större kunskap uppnås om de lågpatogena aviära influensavirusens epidemiologi och så att eventuella virus som förekommer i fjäderfäbesättningen upptäcks. Resultaten av undersökningarna i medlemsstaterna har visat sig vara till stor nytta i arbetet med att övervaka förekomsten av subtyper av aviära influensavirus, som skulle kunna utgöra en påtaglig risk om de muterade till en mer virulent form. Det är dessutom lämpligt att förstärka övervakningen av aviär influensa med tanke på den nuvarande sjukdomssituationen i Europa. Gemenskapens bidrag till medlemsstaterna för dessa åtgärder bör säkerställa en förbättrad övervakning.
            
         
               (7)
            
            
               Medlemsstaterna bör därför lämna in sina program för undersökningar avseende aviär influensa till kommissionen för godkännande så att de kan beviljas ekonomiskt bidrag från gemenskapen.
            
         
               (8)
            
            
               Angående övervakningen av vilda fåglar bör man beakta resultaten från det vetenskapliga arbete som nu pågår inom Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet och generaldirektoratet för miljö. Dessa resultat kommer också att användas för att se över detta beslut.
            
         
               (9)
            
            
               Alla naturligt förekommande arter av vilda fåglar i gemenskapen omfattas av skyddsbestämmelserna i rådets direktiv 79/409/EEG av den 2 april 1979 om bevarande av vilda fåglar (9), och kraven i detta direktiv skall därför till fullo beaktas vid all övervakning av aviär influensa.
            
         
               (10)
            
            
               De åtgärder som föreskrivs i detta beslut är förenliga med yttrandet från ständiga kommittén för livsmedelskedjan och djurhälsa.
            
         HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
   Artikel 1
   Medlemsstaterna skall senast den 7 februari 2006 till kommissionen lämna in program för genomförande av undersökningar avseende aviär influensa hos fjäderfä och vilda fåglar i enlighet med bilagan, för att få dessa program godkända.
   Artikel 2
   Gemenskapens ekonomiska bidrag till de åtgärder som avses i artikel 1 skall uppgå till 50 % av medlemsstaternas utgifter, dock högst 2 000 000 euro totalt för samtliga medlemsstater.
   Artikel 3
   Högsta ersättningsbelopp för analyskostnader skall vara följande:
   
               a)
            
            
               :
            
            
               ELISA-test
            
            
               :
            
            
               1 euro/test
            
         
               b)
            
            
               :
            
            
               Immunodiffusionstest (AGID-test)
            
            
               :
            
            
               1,20 euro/test
            
         
               c)
            
            
               :
            
            
               HI-test avseende H5/H7
            
            
               :
            
            
               12 euro/test
            
         
               d)
            
            
               :
            
            
               Virusisoleringstest
            
            
               :
            
            
               30 euro/test
            
         
               e)
            
            
               :
            
            
               PCR-test
            
            
               :
            
            
               15 euro/test
            
         Artikel 4
   Detta beslut riktar sig till medlemsstaterna.
   
      Utfärdat i Bryssel den 6 februari 2006.
      
         
            På kommissionens vägnar
         
         Markos KYPRIANOU
         
         
            Ledamot av kommissionen
         
      
   
   
      (1)  EGT L 224, 18.8.1990, s. 19. Beslutet senast ändrat genom Europaparlamentets och rådets direktiv 2003/99/EG (EUT L 325, 12.12.2003, s. 31).
   
      (2)  EGT L 167, 22.6.1992, s. 1. Direktivet senast ändrat genom 2003 års anslutningsakt.
   
      (3)  EGT L 213, 9.8.2002, s. 38.
   
      (4)  EUT L 32, 5.2.2004, s. 20. Beslutet ändrat genom beslut 2004/615/EG (EUT L 278, 27.8.2004, s. 59).
   
      (5)  EUT L 164, 24.6.2005, s. 52. Beslutet ändrat genom beslut 2005/726/EG (EUT L 273, 19.10.2005, s. 21).
   
      (6)  EGT L 228, 24.8.2002, s. 27. Beslutet ändrat genom beslut 2003/21/EG (EGT L 8, 14.1.2003, s. 37).
   
      (7)  EUT L 287, 8.9.2004, s. 7. Beslutet senast ändrat genom beslut 2004/679/EG (EUT L 310, 7.10.2004, s. 75).
   
      (8)  EUT L 274, 20.10.2005, s. 95.
   
      (9)  EUT L 103, 25.4.1979, s. 1. Direktivet senast ändrat genom förordning (EG) nr 807/2003 (EUT L 122, 16.5.2003, s. 36).
   
      BILAGA
      PROGRAM FÖR ÖVERVAKNING AV AVIÄR INFLUENSA HOS FJÄDERFÄ OCH VILDA FÅGLAR SOM SKALL GENOMFÖRAS I MEDLEMSSTATERNA UNDER PERIODEN FEBRUARI–DECEMBER 2006
      A.   Syfte, allmänna krav och kriterier för undersökningarna
      A.1.   SYFTE
      
                  1.
               
               
                  Att påvisa förekomst av infektioner med aviär influensavirus av subtyp H5 och H7 hos olika arter av fjäderfä genom den typ av screening som tidigare genomförts, men på ett annat, mer målinriktat sätt.
               
            
                  2.
               
               
                  Att fortsätta övervakningen av aviär influensa hos vilda fåglar för att kunna införa ett system för tidig varning för virusstammar som kan överföras från vilda fåglar till fjäderfäbesättningar.
               
            
                  3.
               
               
                  Att bidra till kunskapen om de hot som aviär influensa hos vilda djur innebär för djurhälsan.
               
            
                  4.
               
               
                  Att främja kontakter och nätverk mellan människor och veterinärer för influensaövervakning.
               
            A.2.   ALLMÄNNA KRAV OCH KRITERIER
      
                  1.
               
               
                  Provtagningen skall göras senast den 31 december 2006.
                  När det gäller fjäderfä skall provtagningen omfatta en period som är anpassad till produktionsperioderna för respektive kategori av fjäderfä.
               
            
                  2.
               
               
                  De slutgiltiga undersökningsresultaten skall lämnas in senast den 31 mars 2007.
               
            
                  3.
               
               
                  Analysen av proverna skall göras av medlemsstaternas nationella laboratorier för aviär influensa eller av andra laboratorier som är godkända av de behöriga myndigheterna och står under tillsyn av det nationella laboratoriet.
               
            
                  4.
               
               
                  Alla resultat (både serologiska och virologiska) skall skickas till gemenskapens referenslaboratorium för aviär influensa för sammanställning. Det måste finnas ett bra informationsflöde. Gemenskapens referenslaboratorium skall erbjuda tekniskt stöd och välfyllda lager av diagnostiska reagens. Antigener som används i undersökningen skall gemenskapens referenslaboratorium leverera till de nationella laboratorierna för att säkerställa enhetlighet.
               
            
                  5.
               
               
                  Alla isolat av aviärt influensavirus skall lämnas till gemenskapens referenslaboratorium i enlighet med gemenskapslagstiftningen. Virus av subtyperna H5/H7 skall lämnas omedelbart och genomgå standardtester för karakterisering (nukleotidsekvensering/IVPI) i enlighet med direktiv 92/40/EEG. Dessutom skall gemenskapens referenslaboratorium kräva att H5- eller H7-positivt serum från andfåglar lämnas som ”blindtest” så att ett arkiv kan upprättas som underlättar utvecklingen av nya test.
               
            B.   Undersökning avseende aviär influensa hos fjäderfä
      
                  1.
               
               
                  Alla positiva resultat skall följas upp med retrospektiva undersökningar på anläggningen, och slutsatserna av dessa undersökningar skall rapporteras till kommissionen och till gemenskapens referenslaboratorium.
               
            
                  2.
               
               
                  Gemenskapens referenslaboratorium skall tillhandahålla särskilda protokoll som skall medfölja försändelserna av material till gemenskapens referenslaboratorium samt rapporteringstabeller för undersökningsdata. I tabellerna skall laboratoriets testmetoder anges. Dessa tabeller skall användas så att resultaten kan skickas in i ett enda dokument.
               
            
                  3.
               
               
                  Blodprov för serologisk undersökning skall tas på alla arter av fjäderfä, även frigående, från minst 5–10 djur (utom ankor, gäss och vaktlar) per anläggning och från olika djurhus om anläggningen omfattar fler än ett hus.
               
            
                  4.
               
               
                  Provtagningen skall stratifieras i hela medlemsstaten så att proven kan betraktas som representativa för hela medlemsstaten, med beaktande av följande:
                  
                              a)
                           
                           
                              Antal anläggningar där prover skall tas (utom de med ankor, gäss och kalkoner) skall bestämmas så att minst en smittad anläggning identifieras om andelen smittade anläggningar är lägst 5 % med ett konfidensintervall på 95 % (se tabell 1).
                           
                        
                              b)
                           
                           
                              Det antal fåglar på vilka prov tas på varje anläggning skall fastställas så att sannolikheten för att identifiera åtminstone en fågel som reagerar positivt är 95 %, om andelen seropositiva fåglar är större än eller lika med 30 %.
                           
                        
            
                  5.
               
               
                  På grundval av en riskbedömning och den specifika situationen i den berörda medlemsstaten skall man vid provtagningen också beakta följande:
                  
                              a)
                           
                           
                              Produktionssätt och typiska risker. Provtagningen skall anpassas till frigående och utegående djur och hobbyhöns, och skall även ta hänsyn till andra faktorer, t.ex. kontinuerlig uppfödning, användning av ytvatten, förhållandevis längre livstid, anläggningar med flera arter eller andra relevanta faktorer.
                           
                        
                              b)
                           
                           
                              Antalet anläggningar med kalkoner, ankor och gäss där prover skall tas skall bestämmas så att minst en smittad anläggning identifieras om andelen smittade anläggningar är lägst 5 % med ett konfidensintervall på 99 % (se tabell 2).
                           
                        
                              c)
                           
                           
                              I medlemsstater där det finns ett betydande antal anläggningar med fågelvilt, ratiter och vaktlar skall dessa inkluderas i programmet. När det gäller vaktlar skall prover tas endast på vuxna (eller värpande) avelsfåglar.
                           
                        
                              d)
                           
                           
                              Provtagningen skall följa produktionssäsongen. Om det behövs kan emellertid provtagningen läggas upp så att den tar hänsyn till att andra fjäderfän som fungerar som värddjur kan finnas på anläggningen under andra perioder och då framkalla en större risk för att sjukdomen införs.
                           
                        
                              e)
                           
                           
                              Medlemsstater som är ålagda att ta prover avseende förekomst av Newcastlesjuka för att bibehålla sin status som icke-vaccinerande land i enlighet med kommissionens beslut 94/327/EG (1) kan använda dessa prover från avelsflockar för övervakning av antikroppar mot H5 eller H7.
                           
                        
            Tabell 1
      Antal anläggningar där prover skall tas per kategori av fjäderfä (utom anläggningar med kalkoner, ankor eller gäss)
      
                  Antal anläggningar per kategori av fjäderfä per medlemsstat
               
               
                  Antal anläggningar där prover skall tas
               
            
                  Upp till 34
               
               
                  Alla
               
            
                  35–50
               
               
                  35
               
            
                  51–80
               
               
                  42
               
            
                  81–250
               
               
                  53
               
            
                  > 250
               
               
                  60
               
            
         
      Tabell 2
      Antal anläggningar med kalkoner, ankor och gäss där prover skall tas
      
                  Antal anläggningar per medlemsstat
               
               
                  Antal anläggningar där prover skall tas
               
            
                  Upp till 46
               
               
                  Alla
               
            
                  47–60
               
               
                  47
               
            
                  61–100
               
               
                  59
               
            
                  101–350
               
               
                  80
               
            
                  > 350
               
               
                  90
               
            C.   Särskilda krav för att påvisa infektioner med aviär influensa av subtyperna H5 och H7 hos ankor, gäss och vaktlar
      
                  1.
               
               
                  Blodprov för serologisk undersökning skall företrädesvis tas från utegående fåglar.
               
            
                  2.
               
               
                  Från varje utvald anläggning skall 40–50 blodprov tas för serologisk undersökning.
               
            D.   Undersökning avseende aviär influensa hos vilda fåglar
      D.1.   UTFORMNING OCH GENOMFÖRANDE AV UNDERSÖKNINGEN
      
                  1.
               
               
                  Kontakter med organisationer som sysslar med fågelskydd/fågelskådning och stationer för ringmärkning är en förutsättning. Provtagningen skall i förekommande fall utföras under överinseende av personal från dessa grupper eller stationer, eller av jägare.
               
            
                  2.
               
               
                  Aktiv övervakning av levande fåglar eller fåglar som nedskjutits vid jakt skall inriktas på följande:
                  
                              a)
                           
                           
                              Populationen av vilda fågelarter som är förbundna med en förhöjd risk skall identifieras på basis av
                              
                                          i)
                                       
                                       
                                          ursprung och flyttvägar,
                                       
                                    
                                          ii)
                                       
                                       
                                          antal vilda fåglar i gemenskapen, och
                                       
                                    
                                          iii)
                                       
                                       
                                          sannolikheten att fåglarna kommer i kontakt med tamfjäderfä.
                                       
                                    
                        
                              b)
                           
                           
                              Platser förbundna med en risk skall identifieras på basis av
                              
                                          i)
                                       
                                       
                                          ansamling av ett stort antal flyttfåglar av olika arter på samma plats, särskilt de arter som förtecknas i avsnitt F,
                                       
                                    
                                          ii)
                                       
                                       
                                          närhet till anläggningar för tamfjäderfä, och
                                       
                                    
                                          iii)
                                       
                                       
                                          placering utmed flyttvägarna.
                                       
                                    
                        Vid provtagningen skall hänsyn tas till de årstidsbundna variationerna i flyttmönstren, som kan skilja sig åt i olika medlemsstater, och de fågelarter som förtecknas i avsnitt F.
               
            
                  3.
               
               
                  Passiv övervakning av vilda fåglar som påträffats döda skall främst inriktas på ovanligt hög mortalitet eller betydande sjukdomsutbrott när det gäller
                  
                              a)
                           
                           
                              de viltlevande fågelarter som förtecknas i avsnitt F och andra vilda fåglar som kommer i kontakt med dessa, och
                           
                        
                              b)
                           
                           
                              de platser som avses i punkt 2 b i.
                           
                        Döda fåglar av flera arter på samma plats skall betraktas som en ytterligare faktor att ta hänsyn till.
               
            D.2.   PROVTAGNINGSMETODER
      
                  1.
               
               
                  Det skall tas svabbprover i kloak för virologisk undersökning. Prover från arter som fungerar som värddjur med hög mottaglighet och som har mer kontakt med fjäderfä (t.ex. gräsänder) samt prover från årsungar tagna på hösten ger förmodligen bäst resultat.
               
            
                  2.
               
               
                  Förutom svabbprover från kloak eller färsk träck skall prover tas på vävnader (hjärna, hjärta, lungor, njurar och tarmar) från vilda fåglar som påträffats döda eller nedskjutna för virusisolering och molekylär detektion (PCR). Molekylära tekniker får endast användas vid laboratorier som kan garantera kvalitetssäkring och som använder metoder som gemenskapens referenslaboratorium för aviär influensa har godkänt.
               
            
                  3.
               
               
                  Prover skall tas från olika arter av viltlevande fåglar, men i huvudsak från Anseriformes (andfåglar) och Charadriiformes (vadarfåglar).
               
            
                  4.
               
               
                  Svabbprover som innehåller träck eller försiktigt uppsamlad färsk träck skall tas från vilda fåglar som fångats, skjutits eller som påträffats nyligen döda.
               
            
                  5.
               
               
                  Det är tillåtet att ta samlingsprover med upp till fem prover från samma art, tagna på samma plats och vid samma tidpunkt. När samlingsprover tas måste det säkerställas att individuella prov vid ett positivt resultat kan testas igen.
               
            
                  6.
               
               
                  Proverna skall lagras och transporteras med särskild omsorg. Om det inte går att transportera proverna till laboratoriet inom 48 timmar (i transportmedium med temperatur på 4 °C) skall proverna lagras och sedan transporteras i torris vid – 70 °C (temperaturer mellan 4 °C och – 70 °C är tillrådligt endast vid mycket kort lagringstid, men bör så långt som möjligt undvikas).
               
            E.   Laboratorietester
      
                  1.
               
               
                  Laboratorietester skall utföras enligt de diagnostikmetoder för bekräftelse och differentialdiagnos av aviär influensa som fastställs i bilaga III till direktiv 92/40/EEG (inklusive hemagglutinationinhibitionstest på serum från ankor och gäss).
               
            
                  2.
               
               
                  Om laboratorietester som inte fastställs i direktiv 92/40/EEG och som inte heller beskrivs i OIE Terrestrial Manual planeras, skall medlemsstaten lämna nödvändiga valideringsuppgifter till gemenskapens referenslaboratorium samtidigt som den lämnar undersökningsprogrammet till kommissionen för godkännande.
               
            
                  3.
               
               
                  Alla positiva serologiska resultat skall bekräftas av de nationella laboratorierna för aviär influensa genom ett hemagglutinationinhibitionstest på stammar som gemenskapens referenslaboratorium för aviär influensa skall anvisa och tillhandahålla.
                  H5 
                  
                              a)
                           
                           
                              Ett första test med Ostrich/Denmark/72420/96 (H5N2).
                           
                        
                              b)
                           
                           
                              Testa alla positiva prover med Duck/Denmark/64650/03 (H5N7) för att eliminera antikroppar som korsreagerar med N2.
                           
                        H7 
                  
                              a)
                           
                           
                              Ett första test med Turkey/England/647/77 (H7N7).
                           
                        
                              b)
                           
                           
                              Testa alla positiva prover med African Starling/983/79 (H7N1) för att eliminera antikroppar som korsreagerar med N7.
                           
                        
            
                  4.
               
               
                  Alla prover i undersökningen av aviär influensa hos vilda fåglar (avsnitt D) skall så snart som möjligt, men inom två veckor, testas med PCR för påvisande av H5, och vid positiva resultat skall en analys av klyvningsstället göras så snart som möjligt för att avgöra om det har ett mönster för högpatogen eller lågpatogen aviär influensa.
               
            
                  5.
               
               
                  Serologisk övervakning skall inte tillämpas på aviär influensa hos vilda fåglar.
               
            
                  6.
               
               
                  Medlemsstaterna skall varannan månad underrätta kommissionen om de positiva prov avseende H5 och H7 som påvisats under övervakningen av fjäderfä och vilda fåglar. Detta skall göras utan att det påverkar medlemsstaternas skyldighet enligt respektive gemenskapsbestämmelse att omedelbart rapportera fall av högpatogen aviär influensa till kommissionen, oavsett värddjur.
               
            F.   Provisorisk förteckning över vilda fågelarter som är förbundna med en ökad risk för aviär influensa (2)
      
      
                  Latinskt namn
               
               
                  Svenskt namn
               
            
                  
                              1.
                           
                           
                              Anser albifrons
                           
                        
               
                  Bläsgås
               
            
                  
                              2.
                           
                           
                              Anser fabalis
                           
                        
               
                  Sädgås
               
            
                  
                              3.
                           
                           
                              Anas platyrhynchos
                           
                        
               
                  Gräsand
               
            
                  
                              4.
                           
                           
                              Anas strepera
                           
                        
               
                  Snatterand
               
            
                  
                              5.
                           
                           
                              Anas acuta
                           
                        
               
                  Stjärtand
               
            
                  
                              6.
                           
                           
                              Anas clypeata
                           
                        
               
                  Skedand
               
            
                  
                              7.
                           
                           
                              Anas penelope
                           
                        
               
                  Bläsand
               
            
                  
                              8.
                           
                           
                              Anas crecca
                           
                        
               
                  Kricka
               
            
                  
                              9.
                           
                           
                              Anas querquedula
                           
                        
               
                  Årta
               
            
                  
                              10.
                           
                           
                              Aythya ferina
                           
                        
               
                  Brunand
               
            
                  
                              11.
                           
                           
                              Aythya fuligula
                           
                        
               
                  Vigg
               
            
                  
                              12.
                           
                           
                              Vanellus vanellus
                           
                        
               
                  Tofsvipa
               
            
                  
                              13.
                           
                           
                              Philomachus pugnax
                           
                        
               
                  Brushane
               
            
                  
                              14.
                           
                           
                              Larus ridibundus
                           
                        
               
                  Skrattmås
               
            
                  
                              15.
                           
                           
                              Larus canus
                           
                        
               
                  Fiskmås
               
            
         (1)  EGT L 146, 11.6.1994, s. 17.
      
         (2)  Detta är inte någon uttömmande förteckning. Den tjänar endast till att identifiera arter av flyttfåglar som kan utgöra en högre risk för att aviär influensa förs in till gemenskapen. Förteckningen skall uppdateras ständigt mot bakgrund av resultat från vetenskapliga studier, så snart dessa blir tillgängliga.