CELEX: 52017PC0332
Language: da
Date: 2017-06-22
Title: Forslag til RÅDETS AFGØRELSE om undertegnelse på Den Europæiske Unions vegne af aftalen i form af brevveksling mellem Den Europæiske Union og New Zealand i henhold til artikel XXIV:6 og artikel XXVIII i den almindelige overenskomst om told og handel (GATT) 1994 om ændring af indrømmelserne i Republikken Kroatiens toldtarif i tilslutning til dette lands tiltrædelse af Den Europæiske Union

EUROPA-KOMMISSIONEN
            Bruxelles, den 22.6.2017
            COM(2017) 332 final
            2017/0135(NLE)
            Forslag til
            RÅDETS AFGØRELSE
            om undertegnelse på Den Europæiske Unions vegne af aftalen i form af brevveksling mellem Den Europæiske Union og New Zealand i henhold til artikel XXIV:6 og artikel XXVIII i den almindelige overenskomst om told og handel (GATT) 1994 om ændring af indrømmelserne i Republikken Kroatiens toldtarif i tilslutning til dette lands tiltrædelse af Den Europæiske Union
            
               
         
         
            
               BEGRUNDELSE
            
            
               1.BAGGRUND FOR FORSLAGET
            
            
               •Forslagets begrundelse og formål
            
            
               I kraft af Republikken Kroatiens tiltrædelse har Den Europæiske Union udvidet sin toldunion. Den Europæiske Union er derfor forpligtet til i henhold til WTO-reglerne (artikel XXIV:6 i GATT 1994) at indlede forhandlinger med WTO-medlemmer, som har forhandlingsrettigheder med hensyn til Kroatiens toldtarif, med henblik på i sidste ende at aftale en kompensationstilpasning. En sådan tilpasning skal finde sted, hvis vedtagelsen af Unionens eksterne toldordning resulterer i en forhøjelse af tolden ud over det niveau, som det tiltrædende land har bundet sig til i WTO.
            
            
               Rådet gav den 15. juli 2013 Kommissionen bemyndigelse til at indlede forhandlinger i henhold til artikel XXIV:6 i GATT 1994. Kommissionen har ført forhandlinger med WTO-medlemmer, som har forhandlingsrettigheder med hensyn til tilbagetrækning af specifikke indrømmelser i forbindelse med tilbagetrækningen af Republikken Kroatiens toldtarif i tilslutning til dette lands tiltrædelse af Den Europæiske Union. 
            
            
               Forhandlingerne med New Zealand mundede ud i et udkast til aftale i form af brevveksling, der blev paraferet den 18. maj 2017 i Genève (aftalen). Kommissionen foreslår derfor, at Rådet giver bemyndigelse til undertegnelse af aftalen.
            
            
               •Sammenhæng med de gældende bestemmelser på samme område
            
            
               
                  Forslaget er i overensstemmelse med Unionens praksis i forbindelse med tidligere EU-udvidelser.
               
            
            
               •Sammenhæng med Unionens politik på andre områder
            
            
               
                  Forslaget følger Unionens praksis, som er i overensstemmelse med dens foranstaltninger udadtil og dens industri- og landbrugspolitik.
               
            
            
               2.RETSGRUNDLAG, NÆRHEDSPRINCIPPET OG PROPORTIONALITETSPRINCIPPET
            
            
               •Retsgrundlag
            
            
               
                  Artikel 207 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde (TEUF) sammenholdt med artikel 218, stk. 5, i TEUF om undertegnelse af internationale aftaler.
               
            
            
               •Nærhedsprincippet (for områder, der ikke er omfattet af enekompetence) 
            
            
               Forslaget hører under Unionens enekompetence, jf. artikel 3, stk. 1, litra e), i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde. Nærhedsprincippet finder derfor ikke anvendelse.
            
            
               •Proportionalitetsprincippet
            
            
               New Zealand blev berørt af tilbagetrækningen af Kroatiens indrømmelser. Kompensationstilpasningerne overstiger ikke New Zealands rettigheder på området. Forslaget er i overensstemmelse med proportionalitetsprincippet.
            
            
               •Valg af retsakt
            
            
               I henhold til artikel 218, stk. 5, i TEUF kræves der en afgørelse fra Rådet om bemyndigelse til undertegnelse af aftalen.
            
         
         
            
               3.HØRINGER AF INTERESSEREDE PARTER 
            
            
               •Høringer af interesserede parter
            
            
               
                  Rådet (Handelspolitikudvalget) er løbende blevet hørt om forhandlingernes indhold og fremskridt. Europa-Parlamentet (INTA-udvalget) er blevet underrettet.
               
            
            
               4.VIRKNINGER FOR BUDGETTET
            
            
               
                  Se finansieringsoversigten.
               
            
            
               5.ANDRE FORHOLD
            
            
               •Gennemførelsesplaner 
            
            
               Kommissionen foreslår, at Rådet giver bemyndigelse til på Unionens vegne at undertegne aftalen i form af brevveksling med New Zealand. Ligeledes forelægges der et separat forslag for Rådet om indgåelse af denne aftale.
            
            
               Resultaterne af aftalen er følgende:
            
            
               Der tilføjes 1 875 ton til EU-toldkontingentet for "Kød af hornkvæg, frosset – Spiselige slagtebiprodukter af hornkvæg, frosset", toldposition 0202 og 0206.29.91, og den nuværende toldsats fastholdes inden for kontingentet på 20 %. Det nye toldkontingent skal være på 54 875 ton. 
            
            
               Der tilføjes 135 ton (slagtet vægt) til New Zealands tildeling i EU-toldkontingentet for "Kød af får og geder, fersk, kølet eller frosset", toldposition 0204, og den nuværende toldsats fastholdes inden for kontingentet på 0 %. New Zealands nye toldkontingent skal være på 228 389 ton.
            
            
               Kommissionen vil vedtage gennemførelsesforordninger med henblik på at forlænge og administrere de relevante toldkontingenter, jf. artikel 187, litra a), i forordningen om den fælles markedsordning (forordning (EU) nr. 1308/2013).
            
            
               Disse gennemførelsesforanstaltninger udarbejdes parallelt med dette forslag.
            
            
               2017/0135 (NLE)
            
            
               Forslag til
            
            
               RÅDETS AFGØRELSE
            
            
               om undertegnelse på Den Europæiske Unions vegne af aftalen i form af brevveksling mellem Den Europæiske Union og New Zealand i henhold til artikel XXIV:6 og artikel XXVIII i den almindelige overenskomst om told og handel (GATT) 1994 om ændring af indrømmelserne i Republikken Kroatiens toldtarif i tilslutning til dette lands tiltrædelse af Den Europæiske Union
            
            
               RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —
            
            
               under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 207, stk. 4, første afsnit, sammenholdt med artikel 218, stk. 5, 
            
            
               under henvisning til forslag fra Europa-Kommissionen, og
            
         
         
            
               ud fra følgende betragtninger:
            
            
               (1)Rådet gav den 15. juli 2013 Kommissionen bemyndigelse til at indlede forhandlinger med visse andre medlemmer af Verdenshandelsorganisationen (WTO) i henhold til artikel XXIV:6 i den almindelige overenskomst om told og udenrigshandel af 1994 (i det følgende benævnt "GATT 1994") i tilslutning til Republikken Kroatiens tiltrædelse af Unionen.
            
            
               (2)Kommissionen har ført forhandlinger i overensstemmelse med de af Rådet vedtagne forhandlingsdirektiver.
            
            
               (3)Disse forhandlinger er nu afsluttede, og der blev den 18. maj 2017 paraferet en aftale i form af brevveksling mellem Den Europæiske Union og New Zealand i henhold til artikel XXIV:6 og artikel XXVIII i GATT 1994 om ændring af indrømmelserne i Republikken Kroatiens toldtarif i tilslutning til dette lands tiltrædelse af Unionen.
            
            
               (4)Aftalen bør undertegnes —
            
            
               VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
            
            
               Artikel 1
            
            
               Undertegnelsen på Unionens vegne af aftalen i form af brevveksling mellem Den Europæiske Union og New Zealand i henhold til artikel XXIV:6 og artikel XXVIII i GATT 1994 om ændring af indrømmelserne i Republikken Kroatiens toldtarif i tilslutning til dette lands tiltrædelse af Den Europæiske Union bemyndiges herved, dog med forbehold af indgåelse af nævnte aftale
                  1
               .
            
            
               Artikel 2
            
            
               Formanden for Rådet bemyndiges til at udpege den eller de personer, der er beføjet til at undertegne aftalen på Unionens vegne.
            
            
               Artikel 3
            
            
               Denne afgørelse træder i kraft på dagen for vedtagelsen.
            
            
               Udfærdiget i Bruxelles, den .
            
            
               
                     På Rådets vegne
               
               
                     Formand
               
            
            
            
                     
                        FINANSIERINGSOVERSIGT
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        DATO: 
                     
                  
               
                     
                        1.
                     
                  
                  
                     
                        BUDGETPOST:
                     
                     
                        Kapitel 12 – Told og andre afgifter 
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        2.
                     
                  
                  
                     
                        TITEL:
                     
                     
                        Forslag til Rådets afgørelse om undertegnelse på Den Europæiske Unions vegne af aftalen i form af brevveksling mellem Den Europæiske Union og New Zealand i henhold til artikel XXIV:6 og artikel XXVIII i den almindelige overenskomst om told og handel (GATT) 1994 om ændring af indrømmelserne i Republikken Kroatiens toldtarif i tilslutning til dens tiltrædelse af Den Europæiske Union
                     
                  
               
                     
                        3.
                     
                  
                  
                     
                        RETSGRUNDLAG:
                     
                     
                        Traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 207 og 218.
                     
                  
               
                     
                        4.
                     
                  
                  
                     
                        FORMÅL:
                     
                     
                        At give bemyndigelse til at undertegne aftalen i form af brevveksling mellem Den Europæiske Union og New Zealand.
                     
                  
               
                     
                        5.
                     
                  
                  
                     
                        FINANSIELLE VIRKNINGER:
                     
                  
                  
                     
                        INDEVÆRENDE REGNSKABSÅR 2017
                           (i mio. EUR)
                     
                  
                  
                     
                        FØLGENDE REGNSKABSÅR 2018
                     
                     
                        (i mio. EUR)
                     
                  
                  
                     
                        REGNSKABSÅRET 2019
                     
                     
                        (i mio. EUR)
                     
                  
               
                     
                        5.0
                     
                  
                  
                     
                        UDGIFTER
                     
                     
                        -
                              OVER EU-BUDGETTET
                           (RESTITUTIONER/INTERVENTIONER)
                     
                     
                        -
                              OVER NATIONALE BUDGETTER
                     
                     
                        -
                              AF ANDRE
                     
                  
                  
                     
                        
                           -
                     
                  
                  
                     
                        
                           -
                     
                  
                  
                     
                        
                           -
                     
                  
               
                     
                        5.1
                     
                  
                  
                     
                        INDTÆGTER
                     
                     
                        -
                              EU'S EGNE INDTÆGTER 
                           (AFGIFTER/TOLD)
                     
                     
                        -
                              NATIONALE KILDER
                     
                  
                  
                     
                        - 
                     
                  
                  
                     
                        - 
                     
                  
                  
                     
                        - 
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        2017
                     
                  
                  
                     
                        2018
                     
                  
                  
                     
                        2019
                     
                  
               
                     
                        5.0.1
                     
                  
                  
                     
                        UDGIFTSOVERSLAG
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        5.1.1
                     
                  
                  
                     
                        INDTÆGTSOVERSLAG
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
               
                     
                        5.2
                     
                  
                  
                     
                        BEREGNINGSMÅDE: -
                     
                  
               
                     
                        6.0
                     
                  
                  
                     
                        ER FINANSIERING MULIG OVER DE BEVILLINGER, DER PÅ DET LØBENDE BUDGET ER OPFØRT UNDER DET RELEVANTE KAPITEL?
                     
                  
                  
                     
                        NEJ
                     
                  
               
                     
                        6.1
                     
                  
                  
                     
                        ER FINANSIERING MULIG VED OVERFØRSEL MELLEM KAPITLER PÅ DET LØBENDE BUDGET?
                     
                  
                  
                     
                        NEJ
                     
                  
               
                     
                        6.2
                     
                  
                  
                     
                        ER ET TILLÆGSBUDGET NØDVENDIGT?
                     
                  
                  
                     
                        NEJ
                     
                  
               
                     
                        6.3
                     
                  
                  
                     
                        BEVILLINGER TIL OPFØRSEL PÅ KOMMENDE BUDGETTER?
                     
                  
                  
                     
                        NEJ
                     
                  
               
                     
                        BEMÆRKNINGER:
                     
                     
                  
               
         
         
            
                  
                     (1)
                  Teksten til aftalen offentliggøres sammen med afgørelsen om indgåelse heraf.
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               EUROPA-KOMMISSIONEN
            Bruxelles, den 22.6.2017
            COM(2017) 332 final
            BILAG
            til
            forslag til Rådets afgørelse
            om undertegnelse på Den Europæiske Unions vegne af aftalen i form af brevveksling mellem Den Europæiske Union og New Zealand i henhold til artikel XXIV:6 og artikel XXVIII i den almindelige overenskomst om told og handel (GATT) 1994 om ændring af indrømmelserne i Republikken Kroatiens toldtarif i tilslutning til dette lands tiltrædelse af Den Europæiske Union
            
               
         
         
            
               AFTALE I FORM AF BREVVEKSLING
            
            
               mellem Den Europæiske Union og New Zealand i henhold til artikel XXIV:6 og artikel XXVIII i den almindelige overenskomst om told og udenrigshandel (GATT) 1994 om ændring af indrømmelserne i Republikken Kroatiens toldtarif i tilslutning til dette lands tiltrædelse af Den Europæiske Union
            
            
               A. Brev fra Unionen
            
            
               Hr. …/Fr. … 
            
            
               Efter forhandlinger i henhold til artikel XXIV:6 og artikel XXVIII i den almindelige overenskomst om told og udenrigshandel (GATT) 1994 om ændring af Republikken Kroatiens toldtarif i tilslutning til dette lands tiltrædelse af Den Europæiske Union har jeg den ære at foreslå følgende:
            
            
               Den Europæiske Union indarbejder i sin toldtarif for EU-28's toldområde de indrømmelser, der er opført på EU-27's toldtarif med følgende ændringer:
            
            
               Der tilføjes 1 875 ton til EU-toldkontingentet for "Kød af hornkvæg, frosset – Spiselige slagtebiprodukter af hornkvæg, frosset", toldposition 0202 og 0206.29.91, og den nuværende toldsats fastholdes inden for kontingentet på 20 %. Det nye toldkontingent skal være på 54 875 ton. 
            
            
               Der tilføjes 135 ton (slagtet vægt) til New Zealands tildeling i EU-toldkontingentet for "kød af får og geder, fersk, kølet eller frosset", toldposition 0204, og den nuværende toldsats fastholdes inden for kontingentet på 0 %. New Zealands nye tildeling i toldkontingent skal være på 228 389 ton.
            
            
               Den Europæiske Union og New Zealand underretter hinanden om afslutningen af deres interne procedurer for aftalens ikrafttrædelse. Aftalen træder i kraft 14 dage efter datoen for modtagelsen af den sidste underretning.
            
            
               Jeg ville være Dem taknemmelig, såfremt De over for os vil bekræfte, at Deres regering er indforstået med ovenstående. Jeg har den ære at foreslå, at hvis det ovenfor anførte kan accepteres af Deres regering, skal dette brev og Deres bekræftelse heraf tilsammen udgøre en aftale i form af brevveksling mellem Den Europæiske Union og New Zealand.
            
            
               Modtag, hr. …/fr. …, forsikringen om min mest udmærkede højagtelse.
            
            
               På Den Europæiske Unions vegne
            
            
               B. Brev fra New Zealand
            
            
               Hr. …/Fr. … 
            
            
               Jeg har den ære hermed at anerkende modtagelsen af Deres brev af dags dato ________ med følgende ordlyd:
            
            
               "Efter forhandlinger i henhold til artikel XXIV:6 og artikel XXVIII i den almindelige overenskomst om told og udenrigshandel (GATT) 1994 om ændring af Republikken Kroatiens toldtarif i tilslutning til dette lands tiltrædelse af Den Europæiske Union har jeg den ære at foreslå følgende:
            
            
               Den Europæiske Union indarbejder i sin toldtarif for EU-28's toldområde de indrømmelser, der er opført på EU-27's toldtarif med følgende ændringer:
            
            
               Der tilføjes 1 875 ton til EU-toldkontingentet for "Kød af hornkvæg, frosset – Spiselige slagtebiprodukter af hornkvæg, frosset", toldposition 0202 og 0206.29.91, og den nuværende toldsats fastholdes inden for kontingentet på 20 %. Det nye toldkontingent skal være på 54 875 ton. 
            
            
               Der tilføjes 135 ton (slagtet vægt) til New Zealands tildeling i EU-toldkontingentet for "kød af får og geder, fersk, kølet eller frosset", toldposition 0204, og den nuværende toldsats fastholdes inden for kontingentet på 0 %. New Zealands nye tildeling i toldkontingent skal være på 228 389 ton.
            
         
         
            
               Den Europæiske Union og New Zealand underretter hinanden om afslutningen af deres interne procedurer for aftalens ikrafttrædelse. Aftalen træder i kraft 14 dage efter datoen for modtagelsen af den sidste underretning.
            
            
               Jeg ville være Dem taknemmelig, såfremt De over for os vil bekræfte, at Deres regering er indforstået med ovenstående. Jeg har den ære hermed at foreslå, at hvis det ovenfor anførte kan accepteres af Deres regering, skal dette brev og Deres bekræftelse heraf tilsammen udgøre en aftale i form af brevveksling mellem Den Europæiske Union og New Zealand." 
            
            
               Jeg kan hermed meddele Dem, at min regering er indforstået med indholdet af Deres brev.
            
            
               På New Zealands vegne