CELEX: 51998PC0235
Language: nl
Date: 1998-04-20
Title: Voorstel voor een verordening (EG) van de Raad tot vaststelling van tijdelijke bijzondere maatregelen in de hopsector

COMMISSE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                            Brussel, 20.04.1998
                                            COM(1998)235def.
                           Voorstel voor een
               VERORDENING (EG) VAN DE RAAD
tot vaststelling van tijdelijke bijzondere maatregelen in de hopsector
                   (door de Commissie ingediend)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                           TOELICHTING
Er wordt voorgesteld dat de Raad zijn goedkeuring hecht aan het bijgevoegde voorstel voor een
verordening tot vaststelling van tijdelijke bijzondere maatregelen in de hopsector.
De hopmarkt wordt momenteel gekenmerkt door een niet alleen conjuncturele, maar ook
structurele overschotsituatie; het zou dan ook nuttig zijn de productie terug te schroeven door
het hopareaal in de Europese Unie te verkleinen.
De voor een periode van vijfjaar voorgestelde saneringsmaatregelen betreffen het tijdelijk uit
productie nemen en het rooien van hopakkers.
Met het oog daarop wordt de producentengroeperingen meer ruimte gegeven, zonder dat echter
aan de huidige budgettaire beperkingen wordt geraakt.
Beide     voorgestelde    maatregelen     zijn   volledig  facultatief  voor   de   lidstaat, de
producentengroepering of de individuele producent.
Deze maatregelen zullen worden uitgevoerd door:
        "tijdelijk uit productie nemen" en "rooien" op te nemen in de lijst van speciale
       maatregelen die op het niveau van de producentengroeperingen kunnen worden
       uitgevoerd om de productie gezamenlijk aan de eisen van de markt aan te passen;
       eenfinanciëlebijdrage op het niveau van de producentengroeperingen te financieren via
       inhouding op de steun aan de producenten (niet meer dan 20 %). Met deze bijdrage
       worden de werkelijke kosten in verband met de toepassing van deze maatregelen en de
       gederfde inkomsten vergoed;
       voor de tijdelijk uit productie genomen of gerooide oppervlakten het aan de producenten
       toegekende steunbedrag van 480 ecu/ha gedurende ten hoogste vijf jaar te blijven
       uitkeren mits aan een aantal voorwaarden is voldaan.
                                                    -2
 ---pagebreak---                                              Voorstel voor een
                              Verordening (EG) nr             /98 van de Raad
                                                 van
              tot vaststelling van tijdelijke bijzondere maatregelen in de hopsector
 DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
 Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,
 Gelet op Verordening (EEG) nr. 1696/71 van de Raad van 26 juli 1971 \ houdende een
 gemeenschappelijke ordening der markten in de sector hop, en met name op artikel 16 bis,
 Gezien het voorstel van de Commissie,
 Overwegende dat in artikel 16 bis van Verordening (EEG) nr. 1696/71 is bepaald dat, indien
overschotten ontstaan, de Raad op voorstel van de Commissie met gekwalificeerde meerderheid
passende maatregelen kan treffen ten aanzien van de productiecapaciteit; dat de hopmarkt op dit
ogenblik een overschotsituatie vertoont; dat dit overschot zowel aan conjuncturele als aan
structurele factoren te wijten is;
Overwegende dat het de taak van de producentengroeperingen is de productie aan de eisen van
de markt aan te passen; dat zij daarvoor tot 20 % van de steun mogen gebruiken om passende
maatregelen te kunnen toepassen; dat de producentengroeperingen op dit vlak meer ruimte moet
worden gelaten door hen ook de mogelijkheid te bieden maatregelen toe te passen waarbij
hoppercelen tijdelijk uit productie worden genomen en/of definitief worden gerooid; dat deze
maatregelen worden toegevoegd aan de in artikel 7, lid 1, onder b), van bovengenoemde
verordening vermelde bijzondere maatregelen;
Overwegende dat tijdelijk uit productie nemen en/of definitief rooien alleen kan worden
toegestaan als is voldaan aan bepaalde voorwaarden, voor de betrokken oppervlakten geen
cumulatie van steun plaatsvindt, en dat het areaal tegen 2002 wordt verkleind; dat dit kosten
1
    PB L 175 van 4.8.1971, blz. 1. Verordening laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 1554/97 (PB L 208
    van 2.8.1997, blz.l.)
 ---pagebreak--- meebrengt; dat het opportuun is deze kosten en de gederfde inkomsten gedeeltelijk te vergoeden
door tijdelijk een bedrag uit te keren dat gelijk is aan de hectaresteun; dat dus moet worden
bepaald dat in dit geval voor areaal waarvan niet wordt geoogst tijdelijk een bedrag kan worden
uitgekeerd dat gelijk is aan de steun; dat met het oog op een efficiënte controle moet worden
bepaald hoe groot de oppervlakte ten minste moet zijn om voor deze maatregelen in aanmerking
te komen;
Overwegende dat met het oog op een efficiënte controle op de toepassing van deze maatregelen,
de verantwoordelijkheid van respectievelijk de producentengroeperingen en de bevoegde
autoriteiten van de lidstaten moeten worden omschreven,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
                                              Artikel 1
Behalve de in artikel 7, lid 1, onder b), van Verordening (EEG) nr. 1696/71 opgesomde
maatregelen kunnen de producentengroeperingen ook maatregelen toepassen om hun productie
collectief aan de eisen van de markt aan te passen en ze te verbeteren door hoppercelen tijdelijk
uit productie te nemen en/of definitief te rooien.
                                              Artikel 2
        Vanaf de oogst 1998 tot en met de oogst 2002 kunnen producenten die areaal tijdelijk uit
        productie nemen en/of definitief rooien, een vergoeding krijgen ter waarde van het
        steunbedrag dat zij zouden hebben ontvangen bij een werkelijke oogst, mits het
        begunstigde bedrijfshoofd ervan afziet de hopteelt naar andere gronden van zijn bedrijf
        uit te breiden. De producenten mogen voor de tijdelijk uit productie genomen
        oppervlakten geen andere communautaire steun ontvangen.
        Het    areaal  waarop   voor     de   oogst    2003 met    hop   is  geteeld  door    de
        producentengroeperingen die grond tijdelijk uit productie nemen of definitief rooien,
        moet kleiner zijn dan hun hopareaal voor 1997.
 ---pagebreak---  2.       De    producentengroeperingen      stellen    de  minimumoppervlakte    vast   van de
          landbouwpercelen waarvoor steun kan worden aangevraagd. Deze minimumoppervlakte
          mag echter niet kleiner zijn dan 0,3 hectare.
 3.       De producentengroeperingen kunnen voor hun leden die areaal tijdelijk uit productie
          nemen en/of definitief rooien, specifieke aanvullende voorwaarden vaststellen.
4.        Uiterlijk op 31 mei van het betrokken oogstjaar moet aan de bevoegde autoriteiten
          worden meegedeeld welke oppervlakten tijdelijk uit productie zijn genomen of gerooid.
          Deze autoriteiten gaan na of aan de volgende voorwaarden is voldaan:
              onderhoud van de hopstaken wanneer de oppervlakte tijdelijk uit productie is
              genomen;
              verwijderen van de hopstaken wanneer de oppervlakte definitiefis gerooid;
              permanente groenbemesting.
                                               Artikel 3
Deze verordening treedt in werking op de derde dag na haar bekendmaking in het Publicatieblad
van de Europese Gemeenschappen.
Zij is van toepassing met ingang van de oogst 1998 tot en met de oogst 2003.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke
lidstaat.
Gedaan te Brussel,                                            Voor de Raad
                                                     -5
 ---pagebreak---              FINANCIEEL MEMORANDUM
 1.     BEGROTINGSPOST: 181                                                      KREDIETEN : 13 min ECU
 2.     TITEL VAN DE MAATREGEL : Voorstel voor een verordening van de Raad tot vaststelling van
        tijdelijke bijzondere maatregelen in de hopsector
       RECHTSGRONDSLAG : Verordening (EEG) nr. 1696/71, laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG)
       nr. 1554/97
       DOEL VAN DE MAATREGEL :
       Vaststelling van tijdelijke bijzondere maatregelen: vrijwillige vermindering van de hopproductie dankzij
       steun (gedurende ten hoogste vijfjaar) voor het uit productie nemen of het rooien van hoppercelen.
       FINANCIËLE CONSEQUENTIES                            PERIODE            LOPEND             VOLGEND
                                                        12 MAANDEN         BEGROTINGS-         BEGROTINGS-
                                                                            JAAR (1998)         JAAR (1999)
                                                          (min ECU)          (min ECU)           (min ECU)
5.0.   UITGAVEN TEN LASTE VAN
       -DE BEGROTING EG
         (RESTITUTIES/INTERVENTIES)
       - NAT, BEGROTINGEN
       - ANDERE
5.1.   ONTVANGSTEN
       - EIGEN MIDDELEN EG
         (HEFFINGEN/DOUANERECHTEN)
       - OP Nx\TIONAAL VLAK
                                                            2000           2001           2002         2003
                                                         (min ECU)      (min ECU)      (min ECU)    (min ECU)
5.0.1. RAMING VAN DE UITGAVEN
5.1.1. RAMING VAN DE ONTVANGSTEN
5.2.   BEREKENINGSMETHODE :
       Ten opzichte van de huidige situatie brengt de maatregel geen extra kosten mee, want het steunbedrag per
       hectare voor gerooide of uit productie genomen percelen blijft onveranderd..
6.0.   FINANCIERING MOGELIJK UIT KREDIETEN DIE IN HET BETROKKEN
       HOOFDSTUK VAN DE LOPENDE BEGROTING ZIJN OPGEVOERD ?                                     JA/NEEN
6.1.   FINANCIERING MOGELIJK DOOR OVERSCHRIJVING VAN EEN HOOFDSTUK
       NAAR EEN ANDER HOOFDSTUK VAN DE LOPENDE BEGROTING ?                                     JA/NEEN
6.2.   AANVULLENDE BEGROTING NODIG ?                                                           JA/NEEN
6.3.   MOETEN OP DE VOLGENDE BEGROTING KREDIETEN WORDEN
       OPGEVOERD ?                                                                             JA/NEEN
OPMERKINGEN :
       De maatregel wordt vastgesteld voor een periode van vijfjaar.
                                                         £
 ---pagebreak---                                                                     ISSN 0254-1513
                                                            COM(98) 235 def.
                                       DOCUMENTEN
NL                                                              03 10 09 01
                                   Catalogusnummer : CB-CO-98-253-NL-C
                                                              ISBN 92-78-35155-5
Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen
L-2985 Luxemburg
                                               Q-