CELEX: 52013PC0145
Language: ro
Date: 2013-03-12
Title: Proposal for an amendment to the Commission Proposal COM(2011) 607 final/2 - REGULATION OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL on the European Social Fund and repealing Council Regulation (EC) No 1081/2006

COMISIA
                             EUROPEANĂ

                                                    Strasbourg, 12.3.2013
                                                    COM(2013) 145 final

                                                    2011/0268 (COD)

                                        Propunere de

         modificare a propunerii Comisiei COM(2011) 607 /F2 de REGULAMENT AL
                  PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI AL CONSILIULUI

     privind Fondul social european și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1081/2006 al
                                           Consiliului

RO                                                                                          RO
 ---pagebreak---                                                                    2011/0268 (COD)

                                                    Propunere de

            modificare a propunerii Comisiei COM(2011) 607 /F2 de REGULAMENT AL
                     PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI AL CONSILIULUI

         privind Fondul social european și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1081/2006 al
                                               Consiliului

     Propunerea Comisiei COM (2011) 607 final/2 se modifică după cum urmează:

     (1) Se adaugă considerentul 6a după cum urmează:
     „(6a) Având în vedere necesitatea continuă de a depune eforturi pentru a soluționa problema
     șomajului în rândul tinerilor în regiunile cele mai afectate ale Uniunii, ar trebui creată o
     inițiativă „Locuri de muncă pentru tineri” (ILMT). Această inițiativă ar trebui să sprijine în
     regiunile respective tinerii care nu au un loc de muncă și nu urmează un program de educație
     sau formare (NEET), care sunt șomeri sau inactivi, prin consolidarea și accelerarea
     activităților sprijinite prin fondurile FSE. Ar trebui atribuite în mod specific fonduri
     suplimentare ILMT, corelate cu investiții din fonduri FSE. Întrucât vizează mai degrabă
     persoane fizice decât structuri, ILMT ar trebui să urmărească să completeze alte programe
     finanțate din FSE și acțiuni naționale NEET dedicate tinerilor, cu obiectivul de punere în
     aplicare a Garanției pentru tineret1.”

     (2) Articolul 1 se înlocuiește cu următorul text:

                                                     „Articolul 1
                                                       Obiect
     Prezentul regulament stabilește misiunea Fondului social european (FSE), inclusiv a inițiativei
     „Locuri de muncă pentru tineri”, domeniul de aplicare a asistenței acordate prin intermediul
     acesteia, dispozițiile specifice și tipurile de cheltuieli eligibile pentru asistență.”

     (3) La articolul 3, alineatul (1) litera (a) punctul (ii) se înlocuiește cu următorul text:

                             „(ii) integrarea durabilă pe piața muncii a tinerilor (cu vârsta cuprinsă
                                   între 15 și 24 de ani) care nu au loc de muncă și nu urmează un
                                   program de educație sau formare, în special în contextul Garanției
                                   pentru tineret;”

     (4) Articolul 5 se înlocuiește cu următorul text:

     1
              Recomandarea Consiliului privind crearea unei „Garanții pentru tineret”, XXX.

RO                                                         2                                             RO
 ---pagebreak---                                                  „Articolul 5
                                                  Indicatori
     1.       Indicatorii comuni stabiliți în anexa I la prezentul regulament, precum și indicatorii
              specifici ai programului, sunt utilizați în conformitate cu articolul 24 alineatul (3) și
              articolul 87 alineatul (2) litera (b) punctul (ii) din Regulamentul (UE) nr. […]. Toți
              indicatorii sunt exprimați în cifre absolute.

              Indicatorii de realizare comuni și specifici ai programului se referă la operațiuni
              implementate parțial sau în totalitate. În cazul în care este relevant pentru natura
              operațiunilor sprijinite, se stabilesc valori-țintă cuantificate cumulativ pentru anul
              2022. Indicatorii de referință se stabilesc la zero.

              Indicatorii de rezultate comuni și specifici ai programului se referă la axele prioritare.
              Indicatorii de referință utilizează cele mai recente date disponibile. Se stabilesc
              valori-țintă cuantificate cumulativ pentru anul 2022.
     1a       Pe lângă dispozițiile de la alineatul (1), ar trebui utilizați indicatorii stabiliți în anexa
              II la prezentul regulament pentru toate operațiunile sprijinite în cadrul priorității de
              investiții, menționată la articolul 3 alineatul (1) litera (a) punctul (ii). Toți indicatorii
              stabiliți în anexa II la prezentul regulament trebuie să fie corelați cu o valoare-țintă
              cuantificată cumulativ pentru 2022 și cu valoarea de referință.
     2.       Odată cu rapoartele anuale de punere în aplicare, autoritatea de management
              transmite electronic date structurate pentru fiecare prioritate de investiții. Datele se
              referă la clasificarea pe categorii și la indicatorii de realizare și de rezultate.”

     (5) Se adaugă capitolul IIIa după cum urmează:

                                             „Capitolul IIIa

                         Inițiativa „Locuri de muncă pentru tineri”

                                              Articolul 15 i
                        Obiectivul inițiativei „Locuri de muncă pentru tineri”
     Inițiativa „Locuri de muncă pentru tineri” sprijină lupta împotriva șomajului în rândul
     tinerilor în regiunile eligibile ale Uniunii, menționate în anexa IIIb la Regulamentul (UE) nr.
     [RDC], prin sprijinirea acțiunilor în temeiul articolului 3 alineatul (1) litera (a) punctul (ii) din
     prezentul regulament. Ea vizează toți tinerii (cu vârsta cuprinsă între 15 și 24 de ani) care nu
     au un loc de muncă și nu urmează un program de educație sau formare, care au reședința în
     regiunile eligibile, care sunt inactivi sau șomeri (inclusiv șomeri de lungă durată) și sunt
     înregistrați sau nu ca persoane în căutarea unui loc de muncă.
     În acord cu Comisia, statul membru poate decide să aloce o sumă limitată de maximum 10%
     din fondurile acordate în cadrul ILMT pentru tinerii care au reședința în subregiuni în care se
     înregistrează niveluri ridicate ale șomajului în rândul tinerilor și care sunt în afara regiunilor
     NUTS 2 eligibile.

RO                                                    3                                                       RO
 ---pagebreak---                                             Articolul 15 ii
                                         Concentrare tematică
     Alocarea specifică pentru ILMT nu se ia în considerare în calculul concentrării tematice
     menționate la articolul 4.

                                             Articolul 15 iii
                                              Programare

     Inițiativa „Locuri de muncă pentru tineri” este integrată în programarea FSE în temeiul
     articolului 87 din Regulamentul (UE) nr. [RDC]. Statele membre stabilesc, după caz, acorduri
     de programare corespunzătoare pentru ILMT în Acordul de parteneriat și în programul
     operațional.

     Acordurile pot îmbrăca una sau mai multe din următoarele forme:

             (a)   un program operațional specific;

             (b)   o axă prioritară specifică în cadrul unui program operațional;

             (c)   o parte a unei axe prioritare.

                                           Articolul 15 iv
                                       Monitorizare și evaluare
     1.      În plus față de dispozițiile prevăzute la articolul 100 din Regulamentul (UE) nr.
             [RDC], cel puțin o dată pe an, comitetul de monitorizare examinează punerea în
             aplicare a inițiativei „Locuri de muncă pentru tineri” în contextul programului și
             progresele înregistrate în îndeplinirea obiectivelor acestuia.

     2.      Raportul anual de punere în aplicare și raportul final, menționate la articolul 44
             alineatele (1) și (2) din Regulamentul (UE) nr. [RDC], includ informații suplimentare
             privind punerea în aplicare a inițiativei „Locuri de muncă pentru tineri”.

     3.      În același timp cu raportul anual de punere în aplicare menționat la articolul 44
             alineatele (1) și (2) din Regulamentul (UE) nr. [RDC], autoritatea de management
             transmite în format electronic date structurate pentru fiecare axă prioritară sau parte a
             acesteia care sprijină inițiativa „Locuri de muncă pentru tineri”. Datele transmise se
             referă la valorile indicatorilor prevăzute în anexele 1 și 2 la prezentul regulament și,
             după caz, la indicatorii specifici ai programului. Ele se referă la operațiuni
             implementate parțial sau în totalitate.

     4.      Raportul anual de punere în aplicare prevăzut la articolul 44 alineatul (4) din
             Regulamentul (UE) nr. [RDC] și raportul final vor prezenta principalele concluzii ale
             evaluărilor menționate la alineatul 6 din prezentul articol și vor evalua eficacitatea,

RO                                                  4                                                    RO
 ---pagebreak---              eficiența și impactul inițiativei „Locuri de muncă pentru tineri”.

     5.      Rapoartele intermediare menționate la articolul 46 din Regulamentul (UE) nr. [RDC]
             includ informații suplimentare și o evaluare cu privire la punerea în aplicare a
             inițiativei „Locuri de muncă pentru tineri”.

     6.      Cel puțin de două ori în cursul perioadei de programare, se evaluează eficacitatea,
             eficiența și impactul sprijinului oferit din Fondul social european și al alocării
             specifice pentru ILMT și punerea în aplicare a Garanției pentru tineret.

                                           Articolul 15 v
                               Măsuri de informare și de promovare
     1.      Beneficiarii se asigură că cei care participă la o operațiune sunt informați în mod
             specific cu privire la sprijinul acordat ILMT.

     2.      Orice fel de documente, inclusiv certificatele de prezență sau alte certificate,
             referitoare la o astfel de operațiune includ o declarație cu privire la faptul că
             operațiunea a fost sprijinită în cadrul ILMT.

                                            Articolul 15 vi
                                           Asistență tehnică

     Alocarea specifică pentru ILMT poate fi luată în considerare de către statele membre în
     calculul limitei sumei totale a fondurilor alocate pentru asistență tehnică în statul membru
     respectiv.

                                            Articolul 15 vii
                                           Sprijin financiar
     1.      Decizia Comisiei de adoptare a unui program operațional stabilește pentru fiecare
             axă prioritară cuantumul maxim al sprijinului din FSE și din alocarea specifică
             pentru ILMT. Pentru fiecare axă prioritară, sprijinul din FSE este cel puțin egal cu
             alocarea specifică pentru ILMT.

     2.      Pe baza sumelor menționate la alineatul (1), decizia Comisiei stabilește, de
             asemenea, raportul între sprijinul din FSE și alocarea specifică pentru ILMT.

     3.      În cazul în care ILMT este pusă în aplicare prin intermediul unei axe prioritare
             specifice care vizează regiunile eligibile din mai multe categorii, cea mai mare rată
             de cofinanțare se aplică în ceea ce privește sumele alocate din FSE.
             Alocarea specifică pentru ILMT nu face obiectul cerinței naționale privind
             cofinanțarea.

             Rata de cofinanțare totală a axei prioritare stabilită prin decizia Comisiei menționată
             la alineatul (1) se calculează ținând seama de rata de cofinanțare din sumele alocate

RO                                                  5                                                  RO
 ---pagebreak---              din FSE împreună cu alocarea specifică pentru inițiativă.”

                                          Articolul 15 viii
                                        Gestiunea financiară
     În afară de dispozițiile de la articolul 120 din Regulamentul (UE) nr. [RDC], atunci când
     Comisia rambursează plățile intermediare și achită soldul final pentru inițiativa „Locuri de
     muncă pentru tineri” în funcție de axa de priorități, rambursarea din bugetul Uniunii se
     repartizează între FSE și alocarea specifică pentru ILMT în conformitate cu raportul prevăzut
     la articolul 15 vii alineatul (2).”

     (6) Se adaugă anexa II după cum urmează:

RO                                                6                                                  RO
 ---pagebreak---                                               „Anexa II:
               Indicatori pentru inițiativa „„Locuri de muncă pentru tineri” (ILMT)

     Datele pentru toți indicatorii stabiliți în prezenta anexă trebuie furnizate în rapoartele anuale
     de punere în aplicare menționate la articolul 44 alineatele (1) și (2) din Regulamentul (UE) nr.
     [RDC]. Toate datele trebuie defalcate în funcție de sex.
     Se aplică următorii indicatori de rezultate imediate:

     •        Participanții șomeri care primesc o ofertă de muncă, de participare la un program de
              educație continuă, ucenicie sau de a urma un stagiu în termen de 4 luni după ce s-au
              alăturat operațiunii ILMT*;
     •        Participanții șomeri de lungă durată care primesc o ofertă de muncă, de participare la
              un program de educație continuă, ucenicie sau de stagiu în termen de 4 luni după ce
              s-au alăturat operațiunii ILMT*;
     •        Persoane inactive care nu urmează studii sau cursuri de formare care primesc o ofertă
              de muncă, de participare la un program de educație continuă, ucenicie sau de stagiu
              în termen de 4 luni după ce s-au alăturat operațiunii ILMT*.

     Se aplică următorul indicator de rezultate pe termen lung:

     •        Persoanele care primesc oferte de participare la programe de educație continuă, de
              formare în vederea obținerii unei diplome, de ucenicie sau de stagiu la 6 luni după
              încetarea calității de participant*.

     Prin derogare de la anexa I, următoarele date pentru indicatorii comuni de rezultate pe termen
     lung trebuie raportate în rapoartele anuale de punere în aplicare, astfel cum se prevede la
     articolul 44 alineatele (1) și (2)

     •        persoanele care obțin un loc de muncă la 6 luni după încetarea calității de
              participant*;
     •        persoanele care încep o activitate independentă la 6 luni după încetarea calității de
              participant*.”

RO                                                   7                                                   RO