CELEX: 62015TN0448
Language: bg
Date: 2015-08-06 00:00:00
Title: Дело T-448/15: Жалба, подадена на 6 август 2015 г. — EEB/Комисия

5.10.2015   
            
            
               BG
            
            
               Официален вестник на Европейския съюз
            
            
               C 328/27
            
         Жалба, подадена на 6 август 2015 г. — EEB/Комисия
   (Дело T-448/15)
   (2015/C 328/25)
   Език на производството: английски
   
      Страни
   
   
      Жалбоподател: European Environmental Bureau (EEB) (Брюксел, Белгия) (представител: B. Kloostra, адвокат)
   
      Ответник: Европейска комисия
   
      Искания на жалбоподателя
   
   Жалбоподателят иска от Общия съд:
   
               —
            
            
               да обяви, че Комисията е нарушила Регламент (ЕО) № 1367/2006 и Орхуската конвенция, а именно:
               
                           а)
                        
                        
                           член 1, параграф 1, буква a), член 3 и член 6, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1367/2006 (1) като не е тълкувала тези разпоредби в съответствие с член 4, параграфи 1, 3 и 4 от Орхуската конвенция и/или като не е приложила пряко член 4, параграфи 1, 3 и 4 от Орхуската конвенция по отношение на информация относно околната среда, предвид че член 3 и член 6, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1367/2006 са несъвместими с член 4, параграфи 1, 3 и 4 от Орхуската конвенция и незаконосъобразно разширяват обхвата на основанията за отказ по член 4, параграф 3) Регламент (ЕО) № 1049/2001 (2) до информацията относно околната среда,
                        
                     
                           б)
                        
                        
                           член 6, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1367/2006 като не е тълкувала и приложила ограничително основанията за отказ по член 4, параграф 3 от Регламент (ЕО) № 1049/2001 и/или като не е взела предвид обществения интерес от разкриването на информация относно околната среда, и/или не е взела предвид, че съответната информация е свързана с емисии в околната среда,
                        
                     
         
               —
            
            
               да обяви, че Комисията е нарушила Регламент (ЕО) № 1049/2001, а именно:
               
                           а)
                        
                        
                           член 4, параграф 3 от Регламент (ЕО) № 1049/2001, като не е представила подробни мотиви за отказа на достъп до съответните документи,
                        
                     
                           б)
                        
                        
                           член 4, параграф 3 от Регламент (ЕО) № 1049/2001, като е приложила първия параграф от тази разпоредба за документи, свързани с приключил процес на вземане на решение,
                        
                     
                           в)
                        
                        
                           член 4, параграф 3 от Регламент (ЕО) № 1049/2001 като не е преценила в достатъчна степен наличието на по-висш обществен интерес от оповестяването,
                        
                     
                           г)
                        
                        
                           член 6, параграф 3, член 7, параграфи 1 и 3 и член 8, параграфи 1 и 2 от Регламент (ЕО) № 1049/2001 като не положила никакви усилия за неформално обсъждане с оглед на намирането на справедливо решение и като не е взела решение в установения срок,
                        
                     
         
               —
            
            
               да осъди ЕС, представляван от Комисията, да заплати обезщетение в размер, определен от Общия съд, но не по-малък от 1 евро, заедно с лихвите, за причинените на EEB вреди поради липсата на своевременен достъп до заявените документи, които не са били оповестени от Комисията в сроковете, предвидени в член 7, параграфи 1 и 3 и член 8, параграфи 1 и 2 от Регламент (ЕО) № 1049/2001,
            
         
               —
            
            
               да отмени оспореното решение на Комисията от 1 юни 2015 г. и
            
         
               —
            
            
               да осъди Комисията да заплати съдебните разноски, включително тези на встъпилите страни.
            
         
      Правни основания и основни доводи
   
   В подкрепа на жалбата си, жалбоподателят излага следните правни основания и доводи по отношение на нарушението от страна на Комисията на Регламент (ЕО) № 1367/2006, Регламент (ЕО) № 1049/2001 и на Орхуската конвенция (3):
   
               1.
            
            
               Първото правно основание е нарушение на член 1, параграф 1, буква a), член 3 и член 6, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1367/2006 и/или член 4, параграфи 1, 3 и 4 от Орхуската конвенция.
               
                           —
                        
                        
                           Заявената информация представлява информация относно околната среда съгласно Орхуската конвенция и съгласно член 2, буква г), подточка iii), член 3 и член 6, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1367/2006;
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Член 3 и член 6, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1367/2006 са несъвместими с член 4, параграфи 3 и 4 от Орхуската конвенция и незаконосъобразно разширяват основанията за отказ по член 4, параграф 3 от Регламент (ЕО) № 1049/2001 до информация относно околната среда;
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Комисията нарушила член 6, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1367/2006 по отношение на ограничителното тълкуване на изключенията от общото правило за оповестяване, на задължението за претегляне на интересите и на „правилото за емисиите“.
                        
                     
         
               2.
            
            
               Второто правно основание е нарушение на член 4, параграф 3 от Регламент (ЕО) № 1049/2001.
               
                           —
                        
                        
                           Основанието за отказ, предвидено в член 4, параграф 3, първа алинея от Регламент (ЕО) № 1049/2001 не се прилага за заявените документи;
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Оповестяването на заявените документи не засяга сериозно процеса на вземане на решение на Комисията;
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Нарушение на член 4, параграф 3 от Регламент (ЕО) № 1049/2001, тъй като Комисията не претеглила правилно интересите, защитени от неоповестяването по отношение на обществения интерес от оповестяване на съответните документи.
                        
                     
         
               3.
            
            
               Третото правно основание е нарушение на член 7, параграфи 1 и 3 и член 8, параграфи 1 и 2 от Регламент (ЕО) № 1049/2001.
            
         
               4.
            
            
               Четвъртото правно основание, свързано с иска за обезщетение съгласно член 340 ДФЕС, е нарушение от страна на Комисията на член 7, параграфи 1 и 3 и член 8, параграфи 1 и 2 от Регламент (ЕО) № 1049/2001.
            
         
      (1)  Регламент (ЕО) № 1367/2006 на Европейския парламент и на Съвета от 6 септември 2006 година относно прилагането на разпоредбите на Орхуската конвенция за достъп до информация, публично участие в процеса на вземане на решения и достъп до правосъдие по въпроси на околната среда към институциите и органите на Общността (ОВ L 264, 25.9.2006 г., стр. 13; Специално издание на български език, 2007 г., глава 15, том 17, стр. 126).
   
      (2)  Регламент (ЕО) № 1049/2001 на Европейския парламент и на Съвета от 30 май 2001 година относно публичния достъп до документи на Европейския парламент, на Съвета и на Комисията (ОВ L 145, 31.5.2001 г., стр. 43; Специално издание на български език, 2007 г., глава 1, том 3, стр. 76).
   
      (3)  Конвенцията за достъпа до информация, участието на обществеността в процеса на вземането на решения и достъпа до правосъдие по въпроси на околната среда, подписана в Орхус на 25 юни 1998 г. и одобрена от името на Европейската общност с Решение 2005/370/ЕО на Съвета от 17 февруари 2005 г. (ОВ L 124, стр. 1; Специално издание на български език, 2007 г., глава 15, том 14, стр. 201).