CELEX: 32011B0586
Language: sk
Date: 2011-05-10 00:00:00
Title: 2011/586/EÚ: Rozhodnutie Európskeho parlamentu z  10. mája 2011 o absolutóriu za plnenie rozpočtu Európskej námornej bezpečnostnej agentúry za rozpočtový rok 2009

27.9.2011   
            
            
               SK
            
            
               Úradný vestník Európskej únie
            
            
               L 250/181
            
         ROZHODNUTIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU
   z 10. mája 2011
   o absolutóriu za plnenie rozpočtu Európskej námornej bezpečnostnej agentúry za rozpočtový rok 2009
   (2011/586/EÚ)
   EURÓPSKY PARLAMENT,
   so zreteľom na konečnú ročnú účtovnú závierku Európskej námornej bezpečnostnej agentúry za rozpočtový rok 2009,
   so zreteľom na správu Dvora audítorov o overení ročnej účtovnej závierky Európskej námornej bezpečnostnej agentúry za rozpočtový rok 2009 spolu s odpoveďami agentúry (1),
   so zreteľom na odporúčanie Rady z 15. februára 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011),
   so zreteľom na článok 276 Zmluvy o ES a článok 319 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,
   so zreteľom na nariadenie Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 z 25. júna 2002 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Európskych spoločenstiev (2), a najmä na jeho článok 185,
   so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1406/2002 z 27. júna 2002, ktorým sa ustanovuje Európska námorná bezpečnostná agentúra (3), a najmä na jeho článok 19,
   so zreteľom na nariadenie Komisie (ES, Euratom) č. 2343/2002 z 19. novembra 2002 o rámcovom rozpočtovom nariadení pre subjekty uvedené v článku 185 nariadenia Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Európskych spoločenstiev (4), a najmä na jeho článok 94,
   so zreteľom na článok 77 rokovacieho poriadku a prílohu VI k nemu,
   so zreteľom na správu Výboru pre kontrolu rozpočtu a stanovisko Výboru pre dopravu a cestovný ruch (A7-0132/2011),
   
               1.
            
            
               udeľuje výkonnému riaditeľovi Európskej námornej bezpečnostnej agentúry absolutórium za plnenie rozpočtu agentúry za rozpočtový rok 2009;
            
         
               2.
            
            
               uvádza svoje poznámky v priloženom uznesení;
            
         
               3.
            
            
               poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto rozhodnutie a uznesenie, ktoré je jeho neoddeliteľnou súčasťou, výkonnému riaditeľovi Európskej námornej bezpečnostnej agentúry, Rade, Komisii a Dvoru audítorov a aby zabezpečil ich uverejnenie v Úradnom vestníku Európskej únie (v sérii L).
            
         
      
         
            Predseda
         
         Jerzy BUZEK
      
      
         
            Generálny tajomník
         
         Klaus WELLE
      
   
   
      (1)  Ú. v. EÚ C 338, 14.12.2010, s. 52.
   
      (2)  Ú. v. ES L 248, 16.9.2002, s. 1.
   
      (3)  Ú. v. ES L 208, 5.8.2002, s. 1.
   
      (4)  Ú. v. ES L 357, 31.12.2002, s. 72.
    ---documentbreak--- 
   
               27.9.2011   
            
            
               SK
            
            
               Úradný vestník Európskej únie
            
            
               L 250/182
            
         UZNESENIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU
   z 10. mája 2011
   s poznámkami, ktoré je neoddeliteľnou súčasťou rozhodnutia o absolutóriu za plnenie rozpočtu Európskej námornej bezpečnostnej agentúry za rozpočtový rok 2009
   EURÓPSKY PARLAMENT,
   so zreteľom na konečnú ročnú účtovnú závierku Európskej námornej bezpečnostnej agentúry za rozpočtový rok 2009,
   so zreteľom na správu Dvora audítorov o overení ročnej účtovnej závierky Európskej námornej bezpečnostnej agentúry za rozpočtový rok 2009 spolu s odpoveďami agentúry (1),
   so zreteľom na odporúčanie Rady z 15. februára 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011),
   so zreteľom na článok 276 Zmluvy o ES a článok 319 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,
   so zreteľom na nariadenie Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 z 25. júna 2002 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Európskych spoločenstiev (2), a najmä na jeho článok 185,
   so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1406/2002 z 27. júna 2002, ktorým sa ustanovuje Európska námorná bezpečnostná agentúra (3), a najmä na jeho článok 19,
   so zreteľom na nariadenie Komisie (ES, Euratom) č. 2343/2002 z 19. novembra 2002 o rámcovom rozpočtovom nariadení pre subjekty uvedené v článku 185 nariadenia Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Európskych spoločenstiev (4), a najmä na jeho článok 94,
   so zreteľom na článok 77 rokovacieho poriadku a prílohu VI k nemu,
   so zreteľom na správu Výboru pre kontrolu rozpočtu a stanovisko Výboru pre dopravu a cestovný ruch (A7-0132/2011),
   
               A.
            
            
               keďže Dvor audítorov vyhlásil, že získal primeranú istotu o tom, že účtovná závierka za rozpočtový rok 2009 je spoľahlivá a že príslušné transakcie sú zákonné a správne;
            
         
               B.
            
            
               keďže 5. mája 2010 Európsky parlament udelil výkonnému riaditeľovi Európskej námornej bezpečnostnej agentúry absolutórium za plnenie rozpočtu agentúry za rozpočtový rok 2008 (5) a v uznesení, ktoré je súčasťou rozhodnutia o absolutóriu, okrem iného:
               
                           —
                        
                        
                           poukázal na to, že agentúra nevypracovala viacročný pracovný program a že jej pracovný program nezodpovedal jej rozpočtovým záväzkom,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           skonštatoval, že tak ako v rokoch 2006 a 2007, Dvor audítorov znova zistil, že právne záväzky boli prijaté skôr než príslušné rozpočtové záväzky,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           považoval za znepokojujúcu skutočnosť, že v roku 2008 Dvor audítorov opätovne zistil vysoký počet rozpočtových presunov (52 v roku 2008 a 32 v roku 2007);
                        
                     
         
               C.
            
            
               keďže rozpočet agentúry predstavoval v roku 2009 48 000 000 EUR, čo je pokles o 3,8 % v porovnaní s rozpočtovým rokom 2008,
            
         
               1.
            
            
               víta skutočnosť, že podľa názoru Dvora audítorov poskytuje účtovná závierka agentúry za rok 2009 spoľahlivé informácie a príslušné transakcie sú ako celok zákonné a správne;
            
         
               2.
            
            
               konštatuje, že z rozpočtu Únie na rok 2009 bolo agentúre poskytnutých 44 335 000 EUR vo viazaných a 48 300 000 EUR v platobných rozpočtových prostriedkoch;
            
         
      Výkonnosť
   
   
               3.
            
            
               blahoželá agentúre k tomu, že v marci 2010 prijala päťročný viacročný pracovný program;
            
         
               4.
            
            
               vyzýva tiež agentúru, aby posúdila možnosť zavedenia Ganttovho diagramu do plánovania každej zo svojich operačných činností v záujme rýchleho zaznamenávania času, ktorý jednotliví zamestnanci strávia na jednom projekte, a podpory prístupu zameraného na dosahovanie výsledkov; vyzýva preto agentúru, aby informovala orgán udeľujúci absolutórium o opatreniach, ktoré prijala v tejto súvislosti;
            
         
               5.
            
            
               znova žiada agentúru, aby v tabuľke, ktorá bude prílohou ďalšej správy Dvora audítorov, uviedla porovnanie činností uskutočnených v priebehu roka, za ktorý sa má udeliť absolutórium, a činností uskutočnených počas predchádzajúceho rozpočtového roka, s cieľom umožniť orgánu udeľujúcemu absolutórium uskutočniť lepšie medziročné zhodnotenie výkonnosti agentúry;
            
         
      Rozpočtové presuny
   
   
               6.
            
            
               považuje za znepokojujúce, že Dvor audítorov v roku 2009 opätovne zistil vysoký počet rozpočtových presunov (49 v roku 2009, 52 v roku 2008 a 32 v roku 2007); naliehavo preto vyzýva agentúru, aby zlepšila svoje plánovanie a monitorovanie s cieľom znížiť počet rozpočtových presunov;
            
         
      Záväzky a posteriori
   
   
               7.
            
            
               vyzýva agentúru, aby ďalej znížila počet záväzkov a posteriori (t. j. právnych záväzkov uzatvorených pred prijatím zodpovedajúcich rozpočtových záväzkov); pripomína agentúre, že Dvor audítorov od roku 2006 zisťuje porušovanie článku 62 ods. 1 rámcového nariadenia o rozpočtových pravidlách; napriek tomu víta úsilie agentúry o zlepšenie tohto stavu prostredníctvom ad hoc školenia, ktorého cieľom je predchádzať záväzkom a posteriori;
            
         
      Postup verejného obstarávania
   
   
               8.
            
            
               naliehavo žiada agentúru, aby riadne vykonávala postupy verejného obstarávania; s uspokojením berie na vedomie, že do výročnej správy za rok 2009 agentúra zahrnula osobitnú prílohu o rokovacích konaniach s cieľom informovať rozpočtový orgán;
            
         
      Ľudské zdroje
   
   
               9.
            
            
               berie na vedomie nedostatky v postupoch náboru zamestnancov, ktoré ohrozujú transparentnosť týchto postupov; naliehavo preto vyzýva agentúru, aby riešila uvedené nedostatky, najmä nedostatočné zachovávanie anonymity uchádzačov absolvujúcich písomné testy, nedodržiavanie vopred stanovených kritérií a nejednotnosť kritérií v prípade uchádzačov z užšieho výberu;
            
         
      Vnútorný audit
   
   
               10.
            
            
               pripomína, že výkonný riaditeľ agentúry je povinný sprístupniť obsah všetkých odporúčaní z vnútorných auditov, ktoré vykonal vnútorný audítor, v súlade so svojou povinnosťou predložiť orgánu udeľujúcemu absolutórium zhrnutie správy Útvaru pre vnútorný audit (IAS);
            
         
               11.
            
            
               berie na vedomie, že IAS vykonal audit týkajúci sa riadenia flotily plavidiel v oblasti pripravenosti na znečistenie s cieľom zhodnotiť primeranosť a účinnosť systému vnútornej kontroly, pokiaľ ide o pripravenosť na znečistenie ropou a systém reakcie; vyzýva agentúru, aby urýchlene zrealizovala odporúčania IAS označené ako „veľmi dôležité“; zdôrazňuje predovšetkým, že je potrebné:
               
                           —
                        
                        
                           predložiť strategický plán a monitorovať zúčastnené strany agentúry vrátane prehľadu rizík reziduálneho znečistenia ropou,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           dodržiavať administratívne postupy,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           vykonať analýzu možných riešení pre správu vybavenia a hodnotenie ich finančného a operačného vplyvu,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           dokumentovať rozhodnutia o mobilizácii plavidiel;
                        
                     
         
               12.
            
            
               berie tiež na vedomie, že IAS vykonal audit opatrení prijatých v nadväznosti na vykonávanie akčného plánu; konštatuje, že odporúčania IAS, ktoré agentúra ešte musí zrealizovať, zahŕňajú vypracovanie vnútorného hodnotenia rizík, inventárneho súpisu platných vnútorných postupov a harmonogramu rozvoja a zavádzania zostávajúcich postupov, ako aj zhotovenie súpisu postupov pre výnimky a preskúmanie systému vnútornej kontroly;
            
         
               13.
            
            
               víta iniciatívu, v rámci ktorej agentúra v roku 2008 zriadila funkciu vnútorného auditu (IAC), ktorej účelom je poskytovať výkonnému riaditeľovi a vedeniu agentúry podporu a poradenstvo v otázkach vnútornej kontroly, hodnotenia rizík a vnútorného auditu; konštatuje, že agentúra nezamestnáva vo funkcii vnútorného auditu pracovníka na plný úväzok, ale využíva túto funkciu spoločne s Agentúrou pre kontrolu rybného hospodárstva Spoločenstva; berie na vedomie, že na tento účel bola 17. júna 2008 podpísaná dohoda o úrovni poskytovaných služieb (SLA) medzi agentúrou a Agentúrou pre kontrolu rybného hospodárstva Spoločenstva; domnieva sa, že takéto spoločné využívanie je príkladom najlepšieho postupu, ktorý by mali uplatňovať aj ostatné agentúry;
            
         
               14.
            
            
               pokiaľ ide o ďalšie poznámky horizontálnej povahy, ktoré sú súčasťou rozhodnutia o absolutóriu, odvoláva sa na svoje uznesenie z 10. mája 2011 (6) o výkonnosti, finančnom hospodárení a kontrole agentúr.
            
         
      (1)  Ú. v. EÚ C 338, 14.12.2010, s. 52.
   
      (2)  Ú. v. ES L 248, 16.9.2002, s. 1.
   
      (3)  Ú. v. ES L 208, 5.8.2002, s. 1.
   
      (4)  Ú. v. ES L 357, 31.12.2002, s. 72.
   
      (5)  Ú. v. EÚ L 252, 25.9.2010, s. 169.
   
      (6)  Prijaté texty, P7_TA(2011)0163 (pozri stranu 269 tohto úradného vestníka).