CELEX: 52008PC0445
Language: hu
Date: 2008-07-10
Title: Javaslat: a Tanács határozata az egyrészről az Európai Közösség és tagállamai, másrészről Közép-Afrika közötti átmeneti gazdasági partnerségi megállapodás aláírásáról és ideiglenes alkalmazásáról

Fontos jogi nyilatkozat

|

52008PC0445

Javaslat: a Tanács határozata az egyrészről az Európai Közösség és tagállamai, másrészről Közép-Afrika közötti átmeneti gazdasági partnerségi megállapodás aláírásáról és ideiglenes alkalmazásáról  /* COM/2008/0445 végleges */  

	[pic] | AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK BIZOTTSÁGA |Brüsszel, 10.7.2008COM(2008) 445 véglegesJavaslat:A TANÁCS HATÁROZATAaz egyrészről az Európai Közösség és tagállamai, másrészről Közép-Afrika közötti átmeneti gazdasági partnerségi megállapodás aláírásáról és ideiglenes alkalmazásáról(előterjesztő: a Bizottság)INDOKOLÁSA mellékelt javaslat az egyrészről az Európai Közösség és tagállamai, másrészről Közép-Afrika[1] közötti átmeneti gazdasági partnerségi megállapodás (Economic Partnership Agreement, EPA) aláírásának és ideiglenes alkalmazásának jogi eszköze:Az átmeneti gazdasági partnerségi megállapodás aláírásáról és ideiglenes alkalmazásáról szóló tanácsi határozatjavaslat.A Bizottság és az Európai Parlament 2007. október 23-i közleményének megfelelően, valamint abból kifolyólag, hogy 2007 vége előtt nem volt lehetőség a teljes gazdasági partnerségi megállapodásnak az egész közép-afrikai régióval[2] történő megkötésére, ez az átmeneti gazdasági partnerségi megállapodás a Közép-Afrikával folytatott kereskedelem zavartalan működésének biztosítása érdekében jött létre, és a jelen átmeneti gazdasági megállapodásban résztvevő felek egyelőre Kamerun, valamint az Európai Közösség mindaddig, amíg nem kerül sor az átfogó gazdasági partnerségi megállapodásnak az egész közép-afrikai régióval történő megkötésére. Az átmeneti gazdasági partnerségi megállapodás 2007. december 17-i parafálását követően Kamerun felkerült a 2007. december 20-án elfogadott 1528/2007/EK tanácsi rendeletben meghatározott, a gazdasági partnerségi kereskedelmi rendszer kedvezményeiben részesülő országokat tartalmazó listára. E rendelet a gazdasági partnerségi megállapodás kereskedelmi rendszerének átmeneti alkalmazásáról rendelkezik. E rendelkezés biztosította azt, hogy Kamerun kereskedelmi tevékenysége a Cotonou-i Megállapodás V. mellékletében meghatározott kereskedelmi rendelkezések és a rájuk vonatkozó WTO-mentesség 2007. december 31-i lejártáig zavartalanul működjön.A legkevésbé fejlett országok – ide tartozik valamennyi fennmaradó közép-afrikai ország Gabon és a Kongói Köztársaság kivételével – 2008. január 1-je óta az „Everything But the Arms” (EBA, Fegyveren kívül mindent) kezdeményezés kedvezményezettjei közé tartoznak. Ez a rendszer nagyjából megfelel az átmeneti cotonou-i kereskedelmi rendszernek, így nincs zavaró hatással az Európai Közösséggel folytatott kereskedelmükre. Gabon és a Kongói Köztársaság 2008. január 1-je óta részt vesznek az Általános Preferenciarendszerben (GSP), azonban lehetőséget kaptak az átmeneti gazdasági partnerségi megállapodáshoz történő csatlakozásra is. Eddig még nem döntöttek a csatlakozás mellett.Az átmeneti gazdasági partnerségi megállapodás az árukereskedelemről rendelkezik, azaz vámokról és nem tarifális intézkedésekről, a kereskedelem védelmét célzó eszközökről, vámrendszerről és kereskedelmi könnyítésekről, a kereskedelem technikai akadályairól, egészségügyi és növény-egészségügyi intézkedésekről, az erdészeti ágazat irányításáról és az erdészettel kapcsolatos termékek kereskedelméről. A megállapodás továbbá a végrehajtásakor prioritást élvező cselekvési területeket meghatározó, fejlesztési együttműködési rendelkezéseket is tartalmaz. Az átmeneti gazdasági partnerségi megállapodás megteremti a közép-afrikai országok kapacitásának növelését és a nemzetgazdaságok erősítését célzó fejlesztési együttműködés kereteit. Ugyanakkor emlékeztet a Bizottság és a tagállamok azon szándékára, hogy hozzájáruljanak egy regionális fejlesztési alaphoz.A valamennyi közép-afrikai állammal megkötendő, teljes gazdasági partnerségi megállapodásról szóló tárgyalás folytatódik, összhangban a Tanács által 2002. június 12-én elfogadott, az AKCS-államokkal megkötött gazdasági partnerségi megállapodásokra vonatkozó tárgyalási irányelvekkel. A Kamerun által parafált átmeneti gazdasági partnerségi megállapodást a tervek szerint az egész régióra kiterjesztik. A megállapodást kibővítik majd a 2008 folyamán elért teljes gazdasági partnerségi megállapodásról folyó tárgyalások eredményeivel. Ezért szükség van az intézményekről, szolgáltatásokról és elektronikus kereskedelemről, valamint a kereskedelemmel kapcsolatos szabályokról folytatott regionális szintű tárgyalások folytatására.Hatályba lépéséig az átmeneti gazdasági partnerségi megállapodás ideiglenesen alkalmazandó.A Bizottság kielégítőnek ítélte a tárgyalások eredményeit, és a Tanácstól kapott tárgyalási irányelvekkel összhangban azt kéri, hogy a Tanács:-  engedélyezze a Közép-Afrikával létrejött átmeneti gazdasági partnerségi megállapodás aláírását az Európai Közösség nevében;-  hatálybalépéséig hagyja jóvá az átmeneti gazdasági partnerségi megállapodás ideiglenes alkalmazását;-  Javaslat:A TANÁCS HATÁROZATAaz egyrészről az Európai Közösség és tagállamai, másrészről Közép-Afrika közötti átmeneti gazdasági partnerségi megállapodás aláírásáról és ideiglenes alkalmazásárólAZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre, és különösen annak 133. és 181. cikkére, összefüggésben a 300. cikke (2) bekezdése első albekezdésének első mondatával,tekintettel a Bizottság javaslatára[3],mivel:(1) A Tanács 2002. június 12-én felhatalmazta a Bizottságot arra, hogy az AKCS-országokkal tárgyalásokat kezdjen a gazdasági partnerségi megállapodásokról.(2) Az átmeneti gazdasági partnerségi megállapodásról (a továbbiakban: átmeneti gazdasági partnerségi megállapodás) folyó tárgyalások lezárultak, és 2007. december 17-én sor került az egyrészről az Európai Közösség és tagállamai, másrészről Közép-Afrika (vagyis jelenleg Kamerun) közötti átmeneti gazdasági partnerségi megállapodás parafálására.(3) Az Európai Közösség és Közép-Afrika közötti átmeneti gazdasági partnerségi megállapodás 98. cikkének (4) bekezdése rendelkezik a megállapodás hatálybalépéséig történő ideiglenes alkalmazásáról.(4) Az átmeneti gazdasági partnerségi megállapodást a Közösség részéről alá kell írni, és későbbi időpontban történő megkötéséig ideiglenes alapon kell alkalmazni.A KÖVETKEZŐKÉPPEN HATÁROZOTT:1. cikkAz említett átmeneti gazdasági partnerségi megállapodás megkötéséről szóló tanácsi határozatra is figyelemmel, a Közép-Afrika és az Európai Közösség, valamint tagállamai közötti átmeneti gazdasági partnerségi megállapodás aláírását a Közösség nevében jóváhagyják.Az átmeneti gazdasági partnerségi megállapodás szövege e határozathoz csatolva található.2. cikkA Tanács elnöke engedélyt kap azon személyek kinevezésére, akik fel vannak hatalmazva, hogy az Európai Közösség nevében aláírják az átmeneti gazdasági partnerségi megállapodást, annak megkötésére is figyelemmel.3. cikkA megkötéséhez kapcsolódó eljárások befejeződéséig az átmeneti gazdasági partnerségi megállapodást 98. cikkének (4) bekezdése szerint ideiglenes alapon kell alkalmazni. A Bizottság közzé fog tenni egy értesítést az ideiglenes alkalmazás dátumára vonatkozó információkkal.Kelt Brüsszelben, […]-án/én.a Tanács részérőlaz elnök […]PÉNZÜGYI KIMUTATÁS A KIZÁRÓLAG A BEVÉTELI OLDALRA KORLÁTOZÓDÓ KÖLTSÉGVETÉSI HATÁSSAL JÁRÓ JAVASLATOKHOZ1. A JAVASLAT CÍME:A TANÁCS HATÁROZATA az egyrészről az Európai Közösség és tagállamai, másrészről Közép-Afrika közötti átmeneti gazdasági partnerségi megállapodás aláírásáról és ideiglenes alkalmazásáról.2. KÖLTSÉGVETÉSI TÉTELEK:Alcím és jogcímcsoport: 12/20Az érintett évben a költségvetésben szereplő összeg: 16 431 900 000 EUR (2008. évi előzetes költségvetés-tervezet)3. PÉNZÜGYI HATÁS( A javaslatnak nincsenek pénzügyi vonzatai.( A javaslatnak nincs pénzügyi hatása a kiadásra, viszont van a bevételre – a hatás a következő:4. CSALÁSELLENES INTÉZKEDÉSEKAz Európai Közösségek pénzügyi érdekeinek csalással és más szabálytalanságokkal szembeni védelme érdekében a Bizottság – az átmeneti gazdasági partnerségi megállapodás 26. cikkével összhangban – helyszíni ellenőrzéseket és vizsgálatokat tarthat. Szükség esetén az Európai Csaláselleni Hivatalnak (OLAF) vizsgálatokat kell végeznie, amelyekre az 1073/1999/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet irányadó. A Bizottság rendszeres ellenőrzéseket végez a dokumentumok alapján és a helyszínen.5. EGYÉB ÉSZREVÉTELEKAz 1528/2007/EK tanácsi rendelet elfogadásával megszűnt minden fennmaradó vám az azon AKCS-régiókból vagy államokból származó termékekre, amelyek lezárták a gazdasági partnerségi megállapodásról vagy a WTO-val összeegyeztethető kereskedelmi szabályokat tartalmazó megállapodásról szóló tárgyalásaikat. A javaslatnak ezért nincs további pénzügyi kihatása.[1] A jelenlegi szakaszban az átmeneti gazdasági megállapodást Közép-Afrika részéről eddig egyedül Kamerun parafálta.[2] E régió országai a következők: Kamerun, a Közép-afrikai Köztársaság, Csád, a Kongói Demokratikus Köztársaság, Kongó, Egyenlítői-Guinea, Gabon, valamint Sao Tomé és Príncipe.[3] HL C […]., […]., […]. o.