CELEX: 61983CJ0154
Language: da
Date: 1985-05-02
Title: Domstolens Dom (Første Afdeling) af 2. maj 1985. # Josef Hoche og Roomboterfabriek "De Beste Boter" mod Bundesanstalt für landwirtschaftliche Marktordnung. # Anmodninger om præjudiciel afgørelse: Hessischer Verwaltungsgerichtshof - Tyskland. # Afsætning af smør til nedsat pris - betingelser for frigivelse af sikkerhed. # Forenede sager 154 og 155/83.

Avis juridique important

|

61983J0154

DOMSTOLENS DOM (FOERSTE AFDELING) AF 2 MAJ 1985.  -  JOSEF HOCHE OG ROOMBOTERFABRIEK "DE BESTE BOTER" MOD BUNDESANSTALT FUER LANDWIRTSCHAFTLICHE MARKTORDNUNG.  -  ANMODNING OM PRAEJUDICIEL AFGOERELSE, INDGIVET AF HESSISCHER VERWALTUNGSGERICHTSHOF.  -  AFSAETNING AF SMOER TIL NEDSAT PRIS - BETINGELSER FOR FRIGIVELSE AF SIKKERHED.  -  FORENEDE SAGER 154 OG 155/83.  

Samling af Afgørelser 1985 side 01215

SammendragDommens præmisserAfgørelse om sagsomkostningerAfgørelse
Nøgleord

1 . Landbrug _ faelles markedsordning _ maelk og mejeriprodukter _ offentligt oplagret smoer _ salg til nedsatte priser til forarbejdningsvirksomheder _ yderligere forarbejdning _ heraf omfattede produkter   ( Kommissionens forordning nr . 1259/72 , art . 6 , stk . 1 , litra c ), og art . 6 a som affattet ved forordning nr . 1910/73 )   2.Landbrug _ faelles markedsordning _ maelk og mejeriprodukter _ offentligt oplagret smoer _ salg til nedsatte priser til forarbejdningsvirksomheder _ ordning med sikkerhedsstillelse _ omgaaelse af forskrifterne vedroerende den endelige anvendelse af de forarbejdede varer _ fortabelse af sikkerheden   ( Kommissionens forordning nr . 1259/72 , art . 6 , stk . 1 , litra c ), art . 6 a og art . 18 , stk . 2 )   3.Landbrug _ faelles markedsordning _ maelk og mejeriprodukter _ offentligt oplagret smoer _ salg til nedsatte priser til forarbejdningsvirksomheder _ ordning med sikkerhedsstillelse _ frigivelse af sikkerheden _ betingelser _ nationale retsforskrifter vedroerende levnedsmidlers kvalitet _ ingen betydning for sikkerhedens frigivelse   ( Kommissionens forordning nr . 1259/72 , art . 6 , stk . 1 , litra c ))    

Sammendrag

1 . Artikel 6 a i Kommissionens forordning nr . 1259/72 om afsaetning af smoer til nedsatte priser til visse forarbejdningsvirksomheder inden for Faellesskabet , som affattet ved forordning nr . 1910/73 , finder ogsaa anvendelse paa de i artikel 6 , stk . 1 , litra c ), tredje led , i forordning nr . 1259/72 naevnte pulvertilberedninger til fremstilling af konsumis .   Ifoelge naevnte artikel 6 a er en yderligere forarbejdning af de varer , der er naevnt i artikel 6 , stk . 1 , litra c ), i forordning nr . 1259/72 , kun tilladt i det omfang , artiklen tillige naevner de produkter , der herved fremkommer .   2.Er sikkerheden endnu ikke frigivet , skal det nationale interventionsorgan erklaere den for fortabt , saafremt det er godtgjort , at pulvertilberedningerne til fremstilling af konsumis _ jfr . artikel 6 , stk . 1 , litra c ), tredje led , i Kommissionens forordning nr . 1259/72 , som affattet ved forordning nr . 2161/72 _ ganske vist er fremstillet paa grundlag af smoer , men i stedet for at vaere anvendt til fremstilling af konsumis , er blevet adskilt i deres bestanddele og forarbejdet til varer , der henhoerer under andre positioner i den faelles toldtarif end dem , der er naevnt i de omhandlede regler .   3.En af medlemsstaterne udstedt retsforskrift vedroerende levnedsmidlers kvalitet har ingen betydning for sikkerhedens frigivelse , saafremt de forarbejdede varer , for hvilke sikkerheden blev stillet , opfylder betingelserne i artikel 6 , stk . 1 , litra c ), i forordning nr . 1259/72 .   Kravet paa sikkerhedens frigivelse paavirkes ikke af , at pulvertilberedningerne til fremstilling af konsumis er tilsat bindemidlet »natriumcaseinat« , saafremt betingelserne i naevnte bestemmelse er opfyldt inden for den fastsatte frist .    

Dommens præmisser

1 Ved to kendelser af 30 . maj 1983 , indgaaet til Domstolen den 27 . juli s.aa ., har Hessischer Verwaltungsgerichtshof i medfoer af EOEF-traktatens artikel 177 forelagt en raekke praejudicielle spoergsmaal vedroerende fortolkningen af artiklerne 6 , 6 a og 18 i Kommissionens forordning nr . 1259/72 af 16 . juni 1972 om afsaetning af smoer til nedsatte priser til visse forarbejdningsvirksomheder inden for Faellesskabet ( EFT 1972 II , s . 539 ), som aendret ved Kommissionens forordninger nr . 2161/72 , nr . 1237/73 og nr . 1910/73 af hhv . 10 . oktober 1972 ( EFT 1972 ( 10.-31 . oktober ), s . 5 ), 10 . maj 1973 ( EFT 1973 L 128 , s . 1 ) og af 13 . juli 1973 ( EFT 1973 L 196 , s . 10 ).   2 Disse spoergsmaal er blevet rejst under to sager mellem firmaet Joseph Hoche , Speikern ( Forbundsrepublikken Tyskland ), og firmaet Roomboterfabriek »De Beste Boter« , Best ( Nederlandene ), paa den ene side , og Bundesanstalt fuer landwirtschaftliche Marktordnung , det tyske interventionsorgan paa landbrugsomraadet , paa den anden side . Sagsoegerne i hovedsagerne stoettes af firmaet Dr . Otto Suwelack Nachfolger KG , Billerbeck ( Forbundsrepublikken Tyskland ), som er adciteret i hovedsagerne .   3 Da spoergsmaalene er de samme i de to forelaeggelseskendelser , har Domstolen ved kendelse af 21 . september 1983 besluttet at forene sagerne med henblik paa retsforhandlingerne og domsafsigelsen .   4 Hovedsagerne vedroerer beslutninger , hvorved det kompentente nationale interventionsorgan har erklaeret den forarbejdningssikkerhed for fortabt , som var stillet af sagsoegerne _ der havde indkoebt interventionssmoer til nedsat pris _ med den begrundelse , at den endelige anvendelse af den forarbejdede vare ikke opfyldte betingelserne i de herom gaeldende faellesskabsforordninger .   5 Den af Kommissionen ved forordning nr . 1259/72 indfoerte ordning , hvorved afsaetningen af smoer til nedsatte priser til visse forarbejdningsvirksomheder inden for Faellesskabet foregaar ved licitation , har til formaal at goere det muligt at anvende smoer , der konkurrerer med andre fedtstoffer , og dermed at bidrage til at formindske overskuddet af smoer og skabe nye afsaetningsmarkeder . Efter forordningens artikel 6 skal en virksomhed for at kunne komme ind under ordningen , opfylde naermere angivne betingelser , som er opregnet i stk . 1 , litra a ), b ), c ), d ) og e ). Ifoelge litra c ) skal virksomheden forpligte sig til »at lade de under litra b ) naevnte produkter ( dvs . smoerfedt ) forarbejde udelukkende til  _ produkter henhoerende under position 19.08 i den faelles toldtarif ,   eller  _konsumis henhoerende under pos . ex 18.06 B og ex 21.07 C i den faelles toldtarif med indhold af maelkefedt paa under 15 vaegtprocent ,   eller  _pulvertilberedninger til fremstilling af konsumis henhoerende under pos . ex 18.06 D eller ex 21.07 F i den faelles toldtarif , med indhold af maelkefedt paa under 32 vaegtprocent , og som er egnet til konsum uden anden behandling end tilsaetning af vand og frysning .   Forarbejdning til et af de foranstaaende produkter skal foretages inden for Faellesskabet inden 120 dage fra dagen for den i artikel 13 , stk . 2 , naevnte overtagelse.«  6 For at sikre opfyldelsen af forarbejdningspligten skal licitationskoeberen stille en sikkerhed . Denne fastsaettes til et beloeb , der har til formaal at daekke forskellen mellem smoerrets markedspris og mindstesalgsprisen ( jfr . artiklerne 9 , stk . 2 , og 12 i forordning nr . 1259/72 ).   7 Ifoelge artikel 18 , stk . 2 , i forordning nr . 1259/72 , frigives forarbejdningssikkerheden _ bortset fra tilfaelde af force majeure _ kun for de maengder , med hensyn til hvilke koeberen paa de herfor fastsatte formelle vilkaar fremlaegger dokumentation for , at de i artikel 6 naevnte betingelser er opfyldt .   8 Endelig er der ved Kommissionens foernaevnte forordning nr . 1910/73 af 13 . juli 1973 indfoejet en artikel 6 a i grundforordning nr . 1259/72 , som har foelgende ordlyd : »En yderligere forarbejdning af de varer , der er naevnt i artikel 6 , stk . 1 , litra c ), er kun tilladt i det omfang disse varer henhoerer under en af de i denne artikel naevnte positioner , uden at der ved et mellemliggende stadium i denne forarbejdning kan fremkomme en vare henhoerende under en anden position« .   9 Den nationale ret synes at anse det for godtgjort , at den omhandlede forarbejdning af smoerfedt til pulvertilberedninger til fremstilling af konsumis , er sket i overensstemmelse med forskrifterne i artikel 6 , stk . 1 , litra c ), i forordning nr . 1259/72 . Den er imidlertid i tvivl om , hvorvidt den omstaendighed , at den naevnte forarbejdede vare senere er blevet adskilt i sine bestanddele og anvendt til andre formaal end til fremstilling af konsumis , ifoelge artikel 18 , stk . 2 , kan medfoere , at sikkerheden fortabes . Med henblik paa en afklaring heraf har den herefter forelagt Domstolen foelgende syv praejudicielle spoergsmaal :   a ) Skal betingelserne i artikel 6 , stk . 1 , litra c ) ( tredje alternativ ), i forordning ( EOEF ) nr . 1259/72 af 16 . juni 1972 ( EFT 1972 II , s . 539 ) som affattet ved artikel 1 , stk . 2 , i forordning ( EOEF ) nr . 2161/72 af 10 . oktober 1972 ( EFT 1972 ( 10.-31 . oktober ), s . 5 ), ogsaa anses for opfyldt , naar pulvertilberedningen til fremstilling af konsumis henhoerende under pos . ex 18.06 D eller ex 21.07 F i den faelles toldtarif ikke er blevet anvendt til fremstilling af konsumis , men derimod gennem yderligere forarbejdningstrin er blevet adskilt i sine bestanddele , som derpaa er videreforarbejdet til henholdsvis maelkepulverblandinger og chokolade?    b)Omfatter licitationskoeberens bevispligt efter artikel 18 , stk . 2 , 1 . pkt ., i forordning ( EOEF ) nr . 1259/72 , som affattet ved artikel 3 i forordning ( EOEF ) nr . 1237/73 af 10 . maj 1973 ( EFT L 128 , s . 1 ), ogsaa forarbejdningstrin , som ligger efter fremstillingen af pulvertilberedningen i henhold til artikel 6 , stk . 1 , litra c ) ( tredje alternativ ), i forordning ( EOEF ) nr . 1259/72 , som affattet ved artikel 1 , stk . 2 , i forordning ( EOEF ) nr . 2161/72?    c)Gaelder artikel 6 a , som affattet ved forordning ( EOEF ) nr . 1910/73 af 13 . juli 1973 ( EFT L 196 , s . 10 ), kun for varer henhoerende under pos . 19.08 i den faelles toldtarif , som anfoert i forordningens betragtninger , eller gaelder den ogsaa for konsumisprodukter henhoerende under pos . ex 18.06 D eller ex 21.07 F i den faelles toldtarif?    d)Er varebeskrivelsen »pulvertilberedninger ... henhoerende under pos . ex 18.06 D eller ex 21.07 F i den faelles toldtarif« i artikel 6 , stk . 1 , litra c ), som affattet ved forordning ( EOEF ) nr . 2161/72 , udtoemmende , eller kan der ved den i artikel 6 a , som affattet ved forordning ( EOEF ) nr . 1910/73 , tilladte videreforarbejdning fremstilles alle de varer , som henhoerer under pos . 18.06 D og pos . 21.07 F , uden at sikkerheden fortabes?    e)Skal den manglende henvisning i artikel 18 , stk . 2 , som affattet ved forordning ( EOEF ) nr . 1237/73 , til artikel 6 a i forordning ( EOEF ) nr . 1910/73 fortolkes saaledes , at en tilsidesaettelse af artikel 6 a ikke har betydning for sikkerhedens frigivelse , eller skal frigivelsen af sikkerheden ogsaa afslaas , naar der er konstateret en overtraedelse af artikel 6 a?    f)Strider iblandingen af bindemidlet »natriumcaseinat« mod det i artikel 6 , stk . 1 , litra c ) ( tredje alternativ ), i forordning ( EOEF ) nr . 1259/72 angivne formaal , nemlig at stoette produktionen af et til forbrug egnet konsumispulver , naar der ved iblandingen af det naevnte bindemiddel fremkommer en pulvertilberedning , som ikke maa anvendes til fremstilling af konsumis ifoelge levnedsmiddellovgivningen i Forbundsrepublikken Tyskland , men er tilladt i visse andre medlemsstater?    g)Hvis iblandingen af »natriumcaseinat« maa anses som uskadelig , er det da af betydning for frigivelsen af sikkerheden ifoelge artikel 18 , stk . 2 , 1 . pkt ., i forordning ( EOEF ) nr . 1259/72 , som affattet ved artikel 3 i forordning ( EOEF ) nr . 1237/73 , at licitationskoeberen ikke kan dokumentere , at de pulvertilbered-ninger , der er tilsat natriumcaseinat , er blevet forsendt til medlemsstater , der ligesom Belgien , Luxembourg og Nederlandene tillader , at bindemidlet anvendes i forbindelse med fremstillingen af konsumispulver?    10 Spoergsmaalene kan opdeles i tre hovedspoergsmaal . For det foerste , hvilke varer , der er omfattet af naevnte artikel 6 a ( spoergsmaalene c ) og d )). For det andet , om det efter artiklerne 6 , stk . 1 , litra c ), 6 a og 18 , stk . 2 , er afgoerende for frigivelsen af sikkerheden , til hvilket formaal den forarbejdede vare ( dvs . pulvertilberedningerne til fremstilling af konsumis ) i sidste ende er blevet anvendt ( spoergsmaalene a ), b ) og e )). For det tredje , om det har nogen virkninger for frigivelsen af sikkerheden , at de i artikel 6 , stk . 1 , litra c ), tredje led , naevnte pulvertilberedninger er blevet tilsat bindemidlet »natriumcaseinat« ( spoergsmaalene f ) og g )).   De praejudicielle spoergsmaal c ) og d )   11 Det er den nationale rets opfattelse , at saafremt artikel 6 a finder anvendelse paa alle de produkter , der er naevnt i artikel 6 , stk . 1 , litra c ), og ikke blot »finere bagvaerk« henhoerende under pos . 19.08 i den faelles toldtarif , maa en yderligere forarbejdning af konsumispulveret til andre produkter end konsumis medfoere , at sikkerheden fortabes . Dette raesonnement kan ikke laegges til grund , idet spoergsmaalet om , hvilke produkter , der er omfattet af artikel 6 a , ikke uden videre er bestemmende for omfanget af de forpligtelser , der paahviler forarbejdningsvirksomheden over for koeberne af den forarbejdede vare . Disse forpligtelsers omfang afhaenger af svaret paa det andet hovedspoergsmaal , dvs . spoergsmaalene a ), b ) og e ).   12 De sagsoegende virksomheder og den adciterede part i hovedsagerne har gjort gaeldende , at betragtningerne til forordning nr . 1910/73 af 13 . juli 1973 , hvorved artikel 6 a blev indfoert , alene omtaler produkter under pos . 19.08 i den faelles toldtarif , dvs . »finere bagvaerk« , hvorfor artikel 6 a ikke omfatter de pulvertilberedninger til fremstilling af konsumis , som er naevnt i artikel 6 , stk . 1 , litra c ), i forordning nr . 1259/72 .   13 Denne opfattelse kan ikke tiltraedes . Som Bundesanstalt og Kommissionen med rette har anfoert , findes det afgoerende holdepunkt for fortolkningen af artikel 6 a i henseende til dette spoergsmaal ikke i betragtningerne til den forordning , hvorved bestemmelsen blev indfoert , idet betragtningerne kun naevner forordningens generelle formaal , men i selve bestemmelsens ordlyd . Det fremgaar nemlig klart heraf , at artikel 6 a ikke blot finder anvendelse paa produkter henhoerende under pos . 19.08 i den faelles toldtarif , men paa alle de produkter , der er naevnt i artikel 6 , stk . 1 , litra c ).   14 Foelgelig maa det praejudicielle spoergsmaal c ) besvares med , at artikel 6 a i Kommissionens forordning nr . 1259/72 af 16 . juni 1972 om afsaetning af smoer til nedsatte priser til visse forarbejdningsvirksomheder inden for Faellesskabet , som affattet ved Kommissionens forordning nr . 1910/73 af 13 . juli 1973 , ogsaa finder anvendelse paa de i artikel 6 , stk . 1 , litra c ), tredje led , i forordning nr . 1259/72 naevnte pulvertilberedninger til fremstilling af konsumis .   15 Ved det praejudicielle spoergsmaal d ) oensker den nationale ret oplyst , om der ved den i medfoer af artikel 6 a foretagne yderligere forarbejdning af de varer , der er naevnt i artikel 6 , stk . 1 , litra c ), ogsaa maa fremstilles produkter henhoerende under pos . 18.06 D og 21.07 F i den faelles toldtarif , eller udelukkende maa fremstilles de pulvertilberedninger til fremstilling af konsumis , som er naevnt i artikel 6 , stk . 1 , litra c ), tredje led .   16 Svaret paa dette spoergsmaal kan udledes af selve formaalet med artikel 6 a . Selv om det ifoelge denne bestemmelse kun er tilladt at foretage en yderligere forarbejdning af de varer , der er naevnt i artikel 6 , stk . 1 , litra c ), i Kommissionens forordning nr . 1259/72 , »i det omfang disse varer henhoerer under en af de i denne artikel naevnte positioner« , kan bestemmelsens formaal _ som er at undgaa omgaaelse af forskrifterne vedroerende den endelige anvendelse af de forarbejdede varer _ ikke opfyldes , medmindre den yderligere forarbejdning af disse varer begraenses til de produkter , der er naevnt i artikel 6 , stk . 1 , litra c ).   17 Af denne grund maa det praejudicielle spoergsmaal d ) besvares med , at ifoelge artikel 6 a i Kommissionens forordning nr . 1259/72 af 16 . juni 1972 om afsaetning af smoer til nedsatte priser til visse forarbejdningsvirksomheder inden for Faellesskabet , som affattet ved Kommissionens forordning nr . 1910/73 af 13 . juli 1973 , er en yderligere forarbejdning af de varer , der er naevnt i artikel 6 , stk . 1 , litra c ), i forordning nr . 1259/72 , kun tilladt i det omfang , artiklen tillige naevner de produkter , der herved fremkommer .   De praejudicielle spoergsmaal a ), b ) og e )   18 Den anden gruppe spoergsmaal drejer sig i det vaesentlige om , hvorvidt det nationale interventionsorgan skal frigive sikkerheden , naar det forud for dennes frigivelse fremgaar , at de i artikel 6 , stk . 1 , litra c ), tredje led , i forordning nr . 1259/72 _ som aendret ved forordning nr . 2161/72 _ naevnte pulvertilberedninger til fremstilling af konsumis ganske vist er fremstillet paa grundlag af smoer , men at disse tilberedninger i stedet for at vaere anvendt til fremstilling af konsumis , er blevet adskilt i deres bestanddele og forarbejdet til varer , der henhoerer under andre positioner i den faelles toldtarif end dem , der er naevnt i de omhandlede regler .   19 Herom bemaerkes , at ifoelge artikel 6 a er en yderligere forarbejdning af de varer , der er naevnt i artikel 6 , stk . 1 , litra c ), kun tilladt »i det omfang disse varer henhoerer under en af de i denne artikel naevnte positioner« . Inden for de omhandlede forordningers system skal artikel 6 a ses som et supplement til artikel 6 . Denne fortolkning bekraeftes af den omstaendighed , at der ved Kommissionens forordning nr . 232/75 af 30 . januar 1975 om salg til nedsat pris af smoer beregnet til fremstilling af konditorvarer og konsumis ( EFT L 24 , s . 45 ) blev indfoert en bestemmelse svarende til artikel 6 a i form af et selvstaendigt stykke i selve artikel 6 .   20 Ved at muliggoere en yderligere forarbejdning , samtidig med at den begraenser kredsen af de produkter , hvortil forarbejdningen kan ske , ligger artikel 6 a desuden paa linje med det formaal , som forfoelges med naevnte ordning .   21 Forordning nr . 1259/72 var saaledes udtryk for Kommissionens bestraebelser paa at formindske overskuddet af smoer gennem licitationssalg til nedsatte priser til visse forarbejdningsvirksomheder inden for Faellesskabet . Forarbejdningsvirksomhederne skal herved forpligte sig til foerst at forarbejde smoerret ( basisprodukt ) til smoerfedt ( overgangsprodukt ) og dernaest inden 120 dage at videreforarbejde smoerfedtet til et af de tre angivne produkter ( de forarbejdede varer ).   22 Dette betyder , at de pulvertilberedninger til fremstilling af konsumis , som er naevnt i artikel 6 , stk . 1 , litra c ), tredje led , kun kan anvendes til fremstilling af konsumis , medmindre de videreforarbejdes til en af de to andre naevnte forarbejdede varer .   23 Fremgaar det saaledes forud for sikkerhedens frigivelse , at de pulvertilberedninger til fremstilling af konsumis , som er forarbejdet ved hjaelp af smoer i overensstemmelse med artikel 6 , stk . 1 , litra c ), tredje led , ikke i sidste ende er blevet anvendt til fremstilling af konsumis eller videreforarbejdet til en af de to oevrige forarbejdede varer , skal interventionsorganet erklaere sikkerheden for fortabt .   24 Af disse grunde maa de praejudicielle spoergsmaal a ), b ) og e ) besvares med , at er sikkerheden endnu ikke frigivet , skal det nationale interventionsorgan erklaere den for fortabt , saafremt det er godtgjort , at pulvertilberedningerne til fremstilling af konsumis _ jfr . artikel 6 , stk . 1 , litra c ), tredje led , i Kommissionens forordning nr . 1259/72 af 16 . juni 1972 om afsaetning af smoer til nedsatte priser til visse forarbejdningsvirksomheder inden for Faellesskabet , som affattet ved Kommissionens forordning nr . 2161/72 af 10 . oktober 1972 _ ganske vist er fremstillet paa grundlag af smoer , men at disse tilberedninger , i stedet for at vaere anvendt til fremstilling af konsumis , er blevet adskilt i deres bestanddele og forarbejdet til varer , der henhoerer under andre positioner i den faelles toldtarif end dem , der er naevnt i de omhandlede regler .   De praejudicielle spoergsmaal g ) og f )   25 Denne tredje gruppe spoergsmaal drejer sig om , hvilke foelger det har for sikkerhedens frigivelse , at de i artikel 6 , stk . 1 , litra c ), tredje led , omhandlede pulvertilberedninger til fremstilling af konsumis er blevet tilsat bindemidlet »natriumcaseinat« .   26 Samtlige parter i hovedsagerne er enige om , at det ikke er nogen betingelse for at anvende artikel 6 , stk . 1 , litra c ), at den forarbejdede vare har afsaetningsmuligheder inden for medlemsstaterne , men at det er tilstraekkeligt , at det i mindst en af medlemsstaterne er lovligt at anvende den .   27 Som Domstolen har fastslaaet i dommen af 14 . januar 1982 ( Corman , 64/81 , Sml . s . 13 ) kan de betingelser , som de forarbejdede varer skal opfylde , »udledes af bestemmelserne i den faelles toldtarif sammenholdt med forordning nr . 1259/72 ... [dvs.] faellesskabsretlige bestemmelser , hvis betydning og raekkevidde ikke skal fastlaegges ved en henvisning til medlemsstaternes ret« . Foelgelig har en af medlemsstaternes forskrifter vedroerende kvaliteten af levnedsmidler ingen betydning for sikkerhedens frigivelse , saafremt de forarbejdede varer , for hvilke der blev stillet sikkerhed , opfylder betingelserne i artikel 6 , stk . 1 , litra c ), i forordning nr . 1259/72 .   28 Det praejudicielle spoergsmaal f ) maa herefter besvares med , at kravet paa sikkerhedens frigivelse ikke paavirkes af , at pulvertilberedningerne til fremstilling af konsumis er tilsat bindemidlet »natriumcaseinat« , saafremt betingelserne i artikel 6 , stk . 1 , litra c ), i Kommissionens forordning nr . 1259/72 af 16 .   juni 1972 om afsaetning af smoer til nedsatte priser til visse forarbejdningsvirksomheder inden for Faellesskabet er opfyldt inden for den fastsatte frist .   29 Med besvarelsen af det praejudicielle spoergsmaal f ) er det overfloedigt at besvare det praejudicielle spoergsmaal g ).    

Afgørelse om sagsomkostninger

Sagens omkostninger  30 De udgifter , der er afholdt af Kommissionen for De europaeiske Faellesskaber , som har afgivet indlaeg ved Domstolen , kan ikke godtgoeres . Da sagens behandling i forhold til hovedsagens parter udgoer et led i den sag , der verserer for den nationale ret , tilkommer det denne at traeffe afgoerelse om sagens omkostninger .    

Afgørelse

Paa grundlag af disse praemisser  kender  DOMSTOLEN ( foerste afdeling )   vedroerende de spoergsmaal , som er forelagt den af Hessischer Verwaltungsgerichtshof ved kendelser af 30 . maj 1983 , for ret :   1 ) Artikel 6 a i Kommissionens forordning nr . 1259/72 af 16 . juni 1972 om afsaetning af smoer til nedsatte priser til visse forarbejdningsvirksomheder inden for Faellesskabet , som affattet ved Kommissionens forordning nr . 1910/73 af 13 . juli 1973 , finder ogsaa anvendelse paa de i artikel 6 , stk . 1 , litra c ), tredje led , i forordning nr . 1259/72 naevnte pulvertilberedninger til fremstilling af konsumis .   2)Ifoelge artikel 6 a i Kommissionens forordning nr . 1259/72 af 16 . juni 1972 om afsaetning af smoer til nedsatte priser til visse forarbejdningsvirksomheder inden for Faellesskabet , som affattet ved Kommissionens forordning nr . 1910/73 af 13 . juli 1973 , er en yderligere forarbejdning af de varer , der er naevnt i artikel 6 , stk . 1 , litra c ), i forordning nr . 1259/72 , kun tilladt i det omfang , artiklen tillige naevner de produkter , der herved fremkommer .   3)Er sikkerheden endnu ikke frigivet , skal det nationale interventionsorgan erklaere den for fortabt , saafremt det er godtgjort , at pulvertilberedningerne til fremstilling af konsumis - jfr . artikel 6 , stk . 1 , litra c ), tredje led , i Kommissionens forordning nr . 1259/72 af 16 . juni 1972 om afsaetning af smoer til nedsatte priser til visse forarbejdningsvirksomheder inden for Faellesskabet , som affattet ved Kommissionens forordning nr . 2161/72 af 10 . oktober 1972 _ ganske vist er fremstillet paa grundlag af smoer , men at disse tilberedninger , i stedet for at vaere anvendt til fremstilling af konsumis , er blevet adskilt i deres bestanddele og forarbejdet til varer , der henhoerer under andre positioner i den faelles toldtarif end dem , der er naevnt i de omhandlede regler .   4)Kravet paa frigivelse af sikkerheden paavirkes ikke af , at pulvertilberedningerne til fremstilling af konsumis er tilsat bindemidlet »natriumcaseinat« , saafremt betingelserne i artikel 6 , stk . 1 , litra c ), i Kommissionens forordning nr . 1259/72 af 16 . juni 1972 om afsaetning af smoer til nedsatte priser til visse forarbejdningsvirksomheder inden for Faellesskabet er opfyldt inden for den fastsatte frist .