CELEX: C1996/354/32
Language: nl
Date: 1996-11-23 00:00:00
Title: Beroep, op 24 september 1996 ingesteld door Commissie van de Europese Gemeenschappen tegen Franse Republiek (Zaak C-312/96)

Nr . C 354/ 16        NL                   Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                 23 . 11 . 96
— het Koninkrijk der Nederlanden te veroordelen in de                 Verzoekster concludeert dat het den Hove behage :
    kosten .
                                                                      — vast te stellen dat de Franse Republiek, door niet de
                                                                          wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen vast te
Middelen en voornaamste argumenten
                                                                          stellen die nodig zijn voor het volgen van Richtlijn
                                                                          93/38/EEG van de Raad van 14 juni 1993 houdende
— Ingevolge artikel 1 van Richtlijn 89/465/EEG van de                     coördinatie van de procedures voor het plaatsen van
    Raad is het de Lid-Staten vanaf 1 januari 1990 niet
                                                                          opdrachten in de sectoren water- en energievoorziening,
    langer toegestaan op basis van artikel 28 , lid 3 , en                vervoer en telecommunicatie ('), de krachtens die richt­
    bijlage F , punt 20, van de oorspronkelijke versie van de             lijn , inzonderheid artikel 45 daarvan , op haar rustende
    Zesde Richtlijn 77/388/EEG een vrijstelling te handha­                verplichtingen niet is nagekomen ,
    ven voor de levering van stoffen voor hergebruik en
    nieuw industrieel afval . Dergelijke leveringen zijn dus          — subsidiair, vast te stellen dat de Franse Republiek in elk
    ingevolge artikel 2 van Richtlijn 77/388/EEG onderwor­                geval, door dergelijke maatregelen niet onverwijld aan
    pen aan BTW.                                                          de Commissie mee delen, de krachtens die bepalingen op
                                                                          haar rustende verplichtingen niet is nagekomen;
— Het enkele indienen van een verzoek ex artikel 27
     Richtlijn 77/388/EEG kan niets afdoen aan de bevoegd­            — de Franse Republiek te verwijzen in de kosten van de
     heid van de Commissie een niet-nakomingsprocedure ex                 procedure .
    artikel 169 EG-Verdrag te kunnen inleiden .
                                                                      Middelen en voornaamste argumenten
    Overigens bestrijdt de Commissie dat in casu de
    genoemde procedure (') niet zou zijn gesloten . De korte          Ingevolge artikel 189 , derde alinea , EG-Verdrag zijn de
     termijnen die de leden 3 en 4 van artikel 27 voorschrijven
                                                                      Lid-Staten verplicht vóór het verstrijken van de daartoe
     worden gerechtvaardigd door eisen van rechtszekerheid .          gestelde termijn de maatregelen te treffen die nodig zijn voor
     Ondernemingen en Lid-Staten dienen immers zo snel                de uitvoering van de richtlijnen die voor hen zijn bestemd .
     mogelijk zekerheid te hebben omtrent iedere nationale
                                                                      Ofschoon de in artikel 45 van Richtlijn 93/38/EEG gestelde
     maatregel die een afwijking vormt van het gemeenschap­           termijn op 1 juli 1994 is verstreken, heeft Frankrijk nog
     pelijk stelsel van de BTW. De Nederlandse Regering               steeds niet de nodige maatregelen getroffen .
     heeft zelf geen stappen ondernomen om de bestaande
     toestand van illegaliteit op te heffen . Met name heeft zij
                                                                      (') PB nr . L 199 van 9 . 8 . 1993 , blz . 84 .
     nagelaten de zaak op de agenda van de Raad te laten
     plaatsen . Nu de Raad niet na verloop van een redelijke
     termijn een positieve beslissing heeft genomen moet de
     door de Nederlandse Regering ingeleide procedure ex
     artikel 27 geacht worden te zijn gesloten . Het standpunt
     van deze Regering als zou de in 1990 ingeleide procedure
     medio 1995 nog steeds aanhangig zijn , overtuigt ook             Beroep, op 24 september 1996 ingesteld door Commissie
     daarom niet omdat de in 1990 „ voorgestelde " regeling           van de Europese Gemeenschappen tegen Franse Repu­
     blijkens de bewoordigen van het verzoek slechts voor                                              bliek
     drie jaar zou gelden .                                                                    ( Zaak C-3 12/96 )
                                                                                                  ( 96/C 354/32 )
(') Brief van 24 augustus 1990 van de Commissie aan de andere
    Lid-Staten en mededeling aan de Raad van 22 oktober 1990
    ( SEQ90 ) 2031 def.).                                             Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen is
                                                                      op 24 september 1996 beroep tegen Franse Republiek
                                                                      ingesteld door Commissie van de Europese Gemeenschap­
                                                                      pen, vertegenwoordigd door haar juridisch adviseur H. van
                                                                      Lier als gemachtigde , domicilie gekozen hebbende te
                                                                      Luxemburg bij C. Gómez de la Cruz, Centre Wagner,
                                                                      Kirchberg.
Beroep, op 24 september 1996 ingesteld door Commissie
van de Europese Gemeenschappen tegen Franse Repu­                     Verzoekster concludeert dat het den Hove behage :
                                bliek
                        ( Zaak C-3 11 /96 )                           — vast te stellen dat de Franse Republiek , door niet de
                                                                           wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen vast te
                           ( 96/C 354/31 )
                                                                           stellen die nodig zijn voor het volgen van Richtlijn
                                                                           93/36/EEG van de Raad van 14 juni 1993 betreffende de
Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen is                 coördinatie van de procedures voor het plaatsen van
op 24 september 1996 beroep tegen Franse Republiek                         overheidsopdrachten voor leveringen ( 1 ), de krachtens
ingesteld door Commissie van de Europese Gemeenschap­                      die richtlijn , inzonderheid artikel 34 daarvan , op haar
pen , vertegenwoordigd door haar juridisch adviseur H. van                 rustende verplichtingen niet is nagekomen;
Lier als gemachtigde , domicilie gekozen hebbende te
Luxemburg bij C. Gómez de la Cruz, Centre Wagner,                      — subsidiar, vast te stellen dat de Franse Republiek in elk
Kirchberg.                                                                 geval , door dergelijke maatregelen niet onverwijld aan
 ---pagebreak--- 23.11.96               \ NL                     Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                   Nr . C 354/ 17
       de Commissie mee delen, de krachtens die bepalingen op              Verzoek van het 0stre Landsret van 4 september 1996 om
       haar rustende verplichtingen niet is nagekomen;                     een prejudiciële beslissing in het geding tussen Brinkmann
                                                                                    Tabakfabriken GmbH en Skatteministeriet
— de Franse Republiek te verwijzen in de kosten van de
                                                                                                   ( Zaak C-3 19/96 )
       procedure .
                                                                                                      ( 96/C 354/34 )
Middelen en voornaamste argumenten
De middelen en voornaamste argumenten komen overeen                        Het 0stre Landsret heeft bij beschikking van 4 september
met die in zaak C-311 /96 ( 2 ); de in artikel 34 van Richtlijn            1996 , ingekomen ter griffie van het Hof van Justitie op
93/36/EEG gestelde termijn is op 14 juni 1994 verstre­
                                                                           1 oktober daaraanvolgend, in het geding tussen Brinkmann
                                                                           Tabakfabriken GmbH en Skatteministeriet het Hof van
ken .
                                                                           Justitie van de Europese Gemeenschappen verzocht om een
(') PB nr . L 199 van 9 . 8 . 1993 , blz . 1 .
                                                                           prejudiciële beslissing over de navolgende vragen :
( 2 ) Zie hierboven zaak C-3 1 1 /96 .
                                                                           1 . Moeten de definities in de Tweede Richtlijn 79/32/EEG
                                                                               van de Raad van 18 december 1978 betreffende de
                                                                               belasting, andere dan omzetbelasting, op het verbruik
                                                                               van tabaksfabrikaten ('), zoals deze luidde op 14 mei
Beroep, op 25 september 1996 ingesteld door Commissie                          1990 , aldus worden uitgelegd, dat een produkt met de
van de Europese Gemeenschappen tegen Koninkrijk                                volgende kenmerken moet worden ingedeeld in de
                                   België                                      categorie „ sigaretten ", dan wel aldus , dat het als
                           ( Zaak C-313/96 )                                   „ rooktabak " moet worden aangemerkt :
                              ( 96/C 354/33 )
                                                                               — er is sprake van een pakje met 25 g rooktabak van
Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen is                          fijne snede, die is opgedeeld in 30 tabaksrolletjes die
op 25 september 1996 beroep tegen Koninkrijk België                                 industrieel zijn vervaardigd en elk dezelfde grootte
ingesteld door Commissie van de Europese Gemeenschap­                               en stevigheid hebben en ook overigens gelijk zijn ;
pen , vertegenwoordigd door H. van Lier, juridisch adviseur,
en J.-F. Pasquier, nationaal ambtenaar ter beschikking van                     — elk tabaksrolletje is 68,6 mm lang en bestaat uit
de juridische dienst gesteld krachtens de regeling inzake                           ongeveer 833 mg rooktabak van fijne snede , gewik­
detachering van nationale deskundigen , als gemachtigden ,                          keld in een omhulsel van cellulose , dat tot een dun
domicilie gekozen hebbende te Luxemburg bij C. Gómez de                             plaatje is geperst;
la Cruz, Centre Wagner, Kirchberg.
                                                                               — het omhulsel is zo poreus, dat het tabaksrolletje niet
Verzoekster concludeert dat het den Hove behage :                                   geschikt is om als zodanig te worden gerookt, maar
                                                                                    eerst moet worden aangebracht in een huls van
— vast te stellen dat het Koninkrijk België , door niet de                          sigarettenpapier of moet worden voorzien van
       wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen — behalve                       gewoon sigarettenpapier, wat in beide gevallen
       de bepalingen die van toepassing zijn op met butaan ,                        zonder instrumentele hulpmiddelen kan worden
       propaan of LPG gevulde mobiele gascilinders — vast te                        gedaan .
       stellen die nodig zijn voor het volgen van Richtlijn
       93/21 /EEG van de Commissie van 27 april 1993 (') tot                   Indien het antwoord op vraag 1 „ rooktabak " luidt,
       achttiende aanpassing aan de vooruitgang van de                         wordt aan het Hof de volgende vraag voorgelegd :
       techniek van Richtlijn 67/548/EEG van de Raad ( 2 )
       betreffende de aanpassing van de wettelijke en bestuurs­
       rechtelijke bepalingen inzake de indeling, de verpakking            2 . Heeft een onderneming naar Gemeenschapsrecht recht
       en het kenmerken van gevaarlijke stoffen , en in elk geval              op vergoeding van alle schade die zij lijdt als gevolg van
       door die maatregelen niet mee te delen, de krachtens die                een schending van het Gemeenschapsrecht door een
       richtlijn op hem rustende verplichtingen niet is nageko­                Lid-Staat, welke schending hierin bestaat, dat een
       men ;
                                                                               autoriteit die op administratief niveau het laatste woord
                                                                               heeft over de vraag, tot welke belastinggroep een
— het Koninkrijk België te verwijzen in de kosten van de                       tabaksprodukt behoort, een beslissing heeft gegeven die
       procedure .                                                             in strijd is met artikel 3 , lid 1 , van Richtlijn 79/32/EEG,
                                                                               en zo ja , wat zijn de voorwaarden voor het doen
Middelen en voornaamste argumenten                                             ontstaan van aansprakelijkheid ?
De middelen en voornaamste argumenten komen overeen
 met die in zaak C-3 1 1 /96 ( ? ); de in artikel 2 van Richtlijn          3   a ) Is in een Lid-Staat naar behoren uitvoering gegeven
 93/21 /EEG gestelde termijn is op 1 juli 1994 verstreken .                         aan de in Richtlijn 79/32/EEG gegeven definities van
                                                                                    tabaksfabrikaten , indien de minister van Fiscale
 (') PB nr . L 110 van 4 . 5 . 1993 , blz . 20 .
                                                                                    zaken bij wet gemachtigd is , bepalingen met defini­
 ( 2 ) PB nr . 196 van 16 . 8 . 1967, blz . 1 .                                     ties van tabaksprodukten vast te stellen in overeen­
 ( ! ) Zie bladzijde 16 van dit Publikatieblad .                                     stemming met de door de Europese Gemeenschap­
                                                                                     pen vastgestelde bepalingen , doch van die mogelijk­
                                                                                     heid geen gebruik heeft gemaakt ?