CELEX: 62010TJ0257
Language: fi
Date: 2012-09-27 00:00:00
Title: Unionin yleisen tuomioistuimen (viides jaosto) tuomio 27 päivänä syyskuuta 2012. # Italian tasavalta vastaan Euroopan komissio. # Valtiontuet - Yrityksen asettautuminen tiettyihin kolmansiin maihin - Korkotukilainat - Päätös, jossa todetaan osa tuesta yhteismarkkinoille soveltumattomaksi ja jossa määrätään niiden takaisinperimisestä - Päätös, joka on tehty yleisen tuomioistuimen kumottua samaa menettelyä koskevan alkuperäisen päätöksen - Oikeusvoima - Perusteluvelvollisuus. # Asia T-257/10.

Unionin yleisen tuomioistuimen tuomio (viides jaosto) 27.9.2012 – Italia vastaan komissio 
      (asia T-257/10)
      Valtiontuet – Yrityksen sijoittautuminen tiettyihin kolmansiin valtioihin – Edullisilla koroilla myönnetyt lainat – Päätös, jolla valtiontuki todetaan osittain yhteismarkkinoille soveltumattomaksi ja jolla määrätään sen takaisinperimisestä
         – Päätös, joka on tehty sen jälkeen, kun unionin yleinen tuomioistuin kumosi samaa menettelyä koskevan alkuperäisen päätöksen
         – Oikeusvoima – Perusteluvelvollisuus
      
      1.                     Valtiontuki – Tukia koskevat suunnitelmat – Velvollisuus ilmoittaa etukäteen tuesta ja keskeyttää tilapäisesti tuen toteuttaminen
            – Ulottuvuus – Toimenpiteiden myöhempi ilmoittaminen komissiolle – Olemassa olevia tukijärjestelmiä koskevat vuosittaiset
            kertomukset eivät ole riittäviä (SEUT 108 artiklan 3 kohta; neuvoston asetuksen N:o 659/1999 2 ja 21 artikla) (ks. 24–27 kohta)
      2.                     Oikeudenkäyntimenettely – Kannekirjelmä – Muotomääräykset – Oikeudenkäynnin kohteen yksilöinti – Yhteenveto kanneperusteista
            (Unionin tuomioistuimen perussäännön 21 artikla; unionin yleisen tuomioistuimen työjärjestyksen 44 artiklan 1 kohdan c alakohta)
            (ks. 28 kohta)
      3.                     Valtiontuki – Lainvastaisen tuen takaisinperiminen – SEUT 108 artiklan menettelysääntöjen vastaisesti myönnetty tuki – Luottamuksensuojan
            periaate – Tuensaajien luottamuksen suojaaminen – Tuen myöntänyt jäsenvaltio ei voi vedota tähän – Jäsenvaltio ei voi vedota
            periaatteeseen omissa nimissään – Komission suhteellisen pitkään jatkuneella passiivisuudella ei ole merkitystä (SEUT 107
            ja SEUT 108 artikla) (ks. 29 kohta)
      4.                     Valtiontuki – Komission suorittama tutkinta – Virallisen tutkintamenettelyn aloittaminen – Kahden kuukauden enimmäismääräaikaa
            ei sovelleta ilmoittamatta jätetyn tuen tapauksessa (SEUT 108 artiklan 3 kohta; neuvoston asetuksen N:o 659/1999 4 artiklan
            6 kohta) (ks. 35–37 ja 39 kohta)
      5.                     Valtiontuki – Komission päätös, jolla valtiontuki todetaan yhteismarkkinoille soveltumattomaksi ja määrätään palauttamaan
            se – Komission päätös, joka on annettu sen jälkeen, kun ensimmäinen päätös on kumottu perustelujen puutteellisuuden takia
            – Ne bis in idem -periaatetta ei loukata (SEUT 107 artikla) (ks. 41 kohta)
      6.                     Kumoamiskanne – Kumoamistuomio – Vaikutukset – Velvollisuus ryhtyä täytäntöönpanotoimiin – Ulottuvuus – Sekä tuomion perustelujen
            että tuomiolauselman huomioon ottaminen – Uuden toimen toteuttaminen aikaisempien valmistelevien toimien perusteella – Sallittavuus
            (SEUT 266 artikla) (ks. 44–47 kohta)
      7.                     Kumoamiskanne – Kanneperusteet – Perustelujen puuttuminen tai puutteellisuus – Kanneperuste, joka eroaa aineellista lainvastaisuutta
            koskevasta kanneperusteesta (SEUT 263 ja SEUT 296 artikla) (ks. 53, 54 js 74 kohta)
      8.                     Euroopan unionin oikeus – Periaatteet – Puolustautumisoikeudet – Soveltaminen komission käynnistämiin hallinnollisiin menettelyihin
            – Tukisuunnitelmien arviointi – Ulottuvuus (SEUT 108 artikla) (ks. 63, 66 ja 67 kohta)
      9.                     Valtiontuki – Komission päätös, jolla valtiontuki todetaan yhteismarkkinoille soveltumattomaksi – Kilpailua rajoittavan vaikutuksen
            ja jäsenvaltioiden väliseen kauppaan kohdistuvan vaikutuksen arviointi – Perusteluvelvollisuuden soveltamisala (SEUT 107 artiklan
            1 kohta ja SEUT 296 artikla) (ks. 75 ja 76 kohta)
      10.                     Valtiontuki – Vaikutus jäsenvaltioiden väliseen kauppaan – Kilpailua rajoittava vaikutus – Päätös, joka koskee tukia, joiden
            tarkoituksena on rahoittaa kolmansien maiden markkinoille pääsystä aiheutuvia kustannuksia – Arviointiperusteet (SEUT 107
            artiklan 1 kohta) (ks. 77–79, 93–95, 97, 99 ja 100 kohta)
      11.                     Kumoamiskanne – Kumoamistuomio – Vaikutus – Ehdoton oikeusvoima – Ulottuvuus – Sekä tuomion perustelujen että tuomiolauselman
            huomioon ottaminen – Komission päätös, joka on annettu sen jälkeen, kun ensimmäinen päätös on kumottu perustelujen puutteellisuuden
            takia (ks. 104, 111 ja 114 kohta)
      12.                     Valtiontuki – Vaikutus jäsenvaltioiden väliseen kauppaan – Vähämerkityksinen tuki – Asetus N:o 1998/2006 – Soveltamisala –
            Vientiin liittyvien toimintojen hyväksi myönnettävien tukien sulkeminen soveltamisalan ulkopuolelle – Käsite (SEUT 107 artiklan
            1 kohta; komission asetuksen N:o 1998/2006 1 artiklan 1 kohdan d alakohta) (ks. 117, 119–121 ja 124 kohta)
      13.                     Valtiontuki – Vaikutus jäsenvaltioiden väliseen kauppaan – Vähämerkityksinen tuki – Sovellettavan enimmäismäärän ylittävän
            tuen jakamista osiin, jotta osaan tuesta voitaisiin soveltaa de minimis -sääntöä, ei voida hyväksyä (SEUT 107 artiklan 1 kohta
            ja SEUT 108 artiklan 3 kohta) (ks. 127–130 kohta)
      14.                     Valtiontuki – Komission suorittama tutkinta – Tuen myöntävän jäsenvaltion ja tuensaajan huolellisuusvelvoite siltä osin kuin
            on kyse kaikkien merkityksellisten seikkojen ilmoittamisesta – Sillä, että osapuolet eivät ole esittäneet huomautuksia, ei
            ole vaikutusta komission päätöksen pätevyyteen – Velvollisuutta tutkia viran puolesta seikkoja, joihin ei nimenomaisesti ole
            vedottu, ei ole (SEUT 107 artiklan 3 kohdan c alakohta ja SEUT 108 artiklan 2 kohta) (ks. 135–137 kohta)
      15.                     Valtiontuki – Lainvastaisen tuen takaisinperiminen – Tilanteen saattaminen ennalleen – Takaisinperittävän määrän laskeminen
            – Edullisella korolla myönnetty laina – Markkinakorkojen ja tosiasiallisesti maksettujen korkojen välisen erotuksen palauttaminen
            – Markkinakoron arviointi ottaen huomioon lainan myöntämishetkellä sovelletut korot (SEUT 108 artikla; neuvoston asetuksen
            N:o 659/1999 14 artiklan 1 kohta) (ks. 147, 150 ja 152 kohta)
      Aihe 
      
         
               Vaatimus kumota komission 24.3.2010 antama päätös 2011/134/EU, joka koskee valtiontukea C 4/03 (ex NN 102/2), jonka Italia
                  on myöntänyt Wam SpA:lle (EUVL 2011, L 57, s. 29)
               
            Ratkaisu
      
         
                  1)
               
               
                  
               
               
                  	Kanne hylätään.
               
            
         
                  2)
               
               
                  
               
               
                  	Italian tasavalta velvoitetaan korvaamaan oikeudenkäyntikulut.