CELEX: 32016D1942
Language: hr
Date: 2016-11-04 00:00:00
Title: Provedbena odluka Komisije (EU) 2016/1942 оd 4. studenoga 2016. o specifikacijama Europskog portala projekata ulaganja i stavljanju izvan snage Provedbene odluke (EU) 2015/1214

5.11.2016   
            
            
               HR
            
            
               Službeni list Europske unije
            
            
               L 299/86
            
         PROVEDBENA ODLUKA KOMISIJE (EU) 2016/1942
   оd 4. studenoga 2016.
   o specifikacijama Europskog portala projekata ulaganja i stavljanju izvan snage Provedbene odluke (EU) 2015/1214
   EUROPSKA KOMISIJA,
   uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
   uzimajući u obziru Uredbu (EU) 2015/1017 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. lipnja 2015. o Europskom fondu za strateška ulaganja, Europskom savjetodavnom centru za ulaganja i Europskom portalu projekata ulaganja i o izmjeni uredaba (EU) br. 1291/2013 i (EU) br. 1316/2013 – Europski fond za strateška ulaganja (1), a posebno njezin članak 15. stavak 1.,
   budući da:
   
               (1)
            
            
               Uredbom (EU) 2015/1017 Komisiji je povjerena zadaća da uz podršku Europske investicijske banke (EIB) uspostavi Europski portal projekata ulaganja (EPPU). EPPU je javno dostupan web-portal projekata ulaganja koji služi kao platforma za promicanje projekata među potencijalnim ulagačima diljem svijeta.
            
         
               (2)
            
            
               EPPU je uspostavljen Provedbenom odlukom Komisije (EU) 2015/1214 (2), a operativan je od lipnja 2016.
            
         
               (3)
            
            
               Iskustvo stečeno u upravljanju EPPU-om upućuje na to da su potrebne određene izmjene, posebno u pogledu kriterija za uvrštavanje projekata i naknade za obradu, kako bi se osigurala veća fleksibilnost pri odabiru projekata koji će se uvrstiti na EPPU i pojasnio opseg izuzeća od plaćanja naknade.
            
         
               (4)
            
            
               U tom kontekstu primjereno je od plaćanja naknade za obradu prijedloga projekta osim javnih izuzeti i privatne promotore projekata čiji projekti imaju potporu javnog tijela države članice za ostvarenje prioritetnih ciljeva u području javnih ulaganja, u cilju propisne provedbe članka 15. stavka 4. Uredbe (EU) 2015/1017 i privlačenja većeg broja visokokvalitetnih projekata koji su posebno povezani s tim prioritetnim investicijskim ciljevima.
            
         
               (5)
            
            
               S obzirom na opseg izmjena, radi jasnoće i pojednostavnjenja provedbe EPPU-a Provedbenu odluku (EU) 2015/1214 trebalo bi staviti izvan snage i zamijeniti ovom Odlukom,
            
         DONIJELA JE OVU ODLUKU:
   Članak 1.
   Donose se tehničke specifikacije Europskog portala projekata ulaganja (EPPU), kako je utvrđeno u Prilogu.
   Članak 2.
   Uvrštavanje projekata na EPPU podliježe usklađenosti sa sljedećim kriterijima:
   
               (a)
            
            
               minimalni ukupni troškovi projekta (ili programa koji obuhvaća manje projekte) iznose 5 000 000 EUR;
            
         
               (b)
            
            
               projekt se provodi na zemljopisnom području iz članka 8. Uredbe (EU) 2015/1017 i njime se podupire najmanje jedan od ciljeva i sektora iz članka 9. stavka 2. te Uredbe;
            
         
               (c)
            
            
               promotor je pravni subjekt s poslovnim nastanom u državi članici i nije predmet postupka u slučaju nesolventnosti;
            
         
               (d)
            
            
               projekt je u skladu s pravom Unije i pravom relevantne države članice i ne dovodi do pravnih, reputacijskih ili nacionalnosigurnosnih rizika za državu članicu ili Komisiju;
            
         
               (e)
            
            
               provedba projekta započela je ili se očekuje da će započeti u roku od tri godine od datuma podnošenja EPPU-u;
            
         
               (f)
            
            
               projekt je u prijedlogu projekta jasno opisan kao projekt ulaganja te su navedene informacije točne i sadržavaju podatak o iznosu financijskih sredstava potrebnih za provedbu projekta.
            
         Članak 3.
   Privatnim promotorima projekata zaračunava se naknada za obradu prijedloga projekta u iznosu do 250 EUR po projektu.
   Državne, regionalne ili lokalne vlasti, javnopravna tijela kako je utvrđeno u članku 2. stavku 1. podstavku 4. Direktive 2014/24/EU Europskog parlamenta i Vijeća (3), udruženja koja su osnovale te vlasti ili tijela i subjekti koji su pod kontrolom tih vlasti ili tijela (javni promotori projekata) izuzimaju se od plaćanja naknade za obradu prijedloga projekta.
   I privatni promotori projekata izuzimaju se od plaćanja naknade za obradu prijedloga projekta ako projekt podupire javno tijelo države članice u cilju ostvarivanja prioritetnih ciljeva u području javnih ulaganja.
   Nadležni dužnosnik za ovjeravanje u iznimnim i opravdanim slučajevima može odlučiti da se i privatni promotor projekta izuzme od plaćanja naknade za obradu prijedloga projekta.
   Prihodi od naknade za obradu prijedloga projekta omogućuju osiguravanje dodatnih odobrenih sredstava u skladu s člankom 21. stavkom 4. Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća (4) i člankom 15. stavkom 4. Uredbe (EU) 2015/1017.
   Članak 4.
   Provedbena odluka (EU) 2015/1214 stavlja se izvan snage.
   Članak 5.
   Ova Odluka stupa na snagu dvadesetog dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.
   
      Sastavljeno u Bruxellesu 4. studenoga 2016.
      
         
            Za Komisiju
         
         
            Predsjednik
         
         Jean-Claude JUNCKER
      
   
   
      (1)  SL L 169, 1.7.2015., str. 1.
   
   
      (2)  Provedbena odluka Komisije (EU) 2015/1214 оd 22. srpnja 2015. o uspostavi Europskog portala projekata ulaganja i utvrđivanju njegovih tehničkih specifikacija (SL L 196, 24.7.2015., str. 23.).
   
      (3)  Direktiva 2014/24/EU Europskog parlamenta i Vijeća od 26. veljače 2014. o javnoj nabavi i o stavljanju izvan snage Direktive 2004/18/EZ (SL L 94, 28.3.2014., str. 65.).
   
      (4)  Uredba (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije i o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002 (SL L 298, 26.10.2012., str. 1.).
   
      PRILOG
      
         TEHNIČKE SPECIFIKACIJE EUROPSKOG PORTALA PROJEKATA ULAGANJA (EPPU)
      
      1.   OPĆI OPIS
      EPPU, uspostavljen u skladu s člankom 15. Uredbe (EU) 2015/1017, javno je dostupan web-portal projekata ulaganja koji služi kao platforma za promicanje projekata među potencijalnim ulagačima diljem svijeta. Glavni je cilj EPPU-a katalizirati i ubrzati razvoj i realizaciju projekata ulaganja u Uniji te tako pridonijeti većoj stopi zaposlenosti i gospodarskog rasta. Objava projekta na EPPU-u ne podrazumijeva da ga Europska komisija ili EIB podupiru niti je uvjet za primanje financijske potpore Unije ili EIB-a.
      Glavne su sastavnice EPPU-a kako slijedi:
      
                  (a)
               
               
                  javno dostupno web-mjesto koje uključuje registar projektnih prijedloga (web-stranice sa strukturiranim sažetim informacijama o pojedinačnim projektima u okviru EPPU-a);
               
            
                  (b)
               
               
                  interaktivna karta i popis projekata;
               
            
                  (c)
               
               
                  posebni odjeljci za ulagače i promotore projekata.
               
            EPPU će uključivati i modul za obradu projekata koji neće biti javan.
      Projekti na EPPU-u razvrstani su po sektorima na temelju ciljeva i kategorija iz članka 9. stavka 2. Uredbe (EU) 2015/1017.
      2.   UPRAVLJANJE EPPU-OM I ODNOS S PROMOTORIMA PROJEKATA, KORISNICIMA WEB-MJESTA I PRUŽATELJIMA SLIČNIH USLUGA
      EPPU-om upravlja Komisija. Države članice mogu pridonijeti njegovu upravljanju. Sadržaj EPPU-a stvaraju promotori projekata, odnosno privatni i javni pravni subjekti.
      Da bi sudjelovali u EPPU-u, promotori projekata i drugi registrirani korisnici web-mjesta moraju prihvatiti uvjete korištenja EPPU-om, kojima se nastoji osigurati kvaliteta objavljenih informacija koje su dostavili promotori projekata te istodobno naglasiti da Komisija ne jamči točnost objavljenih informacija i da nije odgovorna ni za kakva potraživanja na temelju objave projekta.
      U izjavi o ograničenju odgovornosti korisnici web-mjesta trebali bi biti upozoreni da Komisija ne može jamčiti točnost objavljenih informacija te da potencijalni ulagači sami moraju provesti svoju uobičajenu dubinsku analizu, koja među ostalim uključuje financijske i sve druge aspekte važne za donošenje odluke o ulaganju u projekt. Komisija može odlučiti ukloniti projekt s EPPU-a tri godine nakon njegove početne objave.
      EPPU može surađivati s drugim pružateljima sličnih usluga na nacionalnoj ili međunarodnoj razini u cilju poticanja ili olakšavanja aktivnosti ulaganja.
      3.   PREGLED PROJEKATA
      Projekte pregledavaju službe Komisije na temelju kriterija iz članka 2. ove Odluke. Pri pregledu projekata i donošenju odluke o uvrštavanju projekta na EPPU Komisija raspolaže širokim diskrecijskim pravom. Provjera usklađenosti s pravom relevantne države članice i potencijalnih rizika za dotičnu državu članicu provodi se na temelju informacija koje je dostavila država članica, ako su dostupne. Pojedini tehnički aspekti pregleda i potvrde projekta, primjerice provjera identiteta promotora projekata, mogu se povjeriti trećim stranama.
      Države članice bit će pozvane da odrede jednu kontaktnu točku ili više njih i definiraju svoj doprinos za potrebe pregleda. Uloga EIB-a u promicanju EPPU-a po potrebi će se utvrditi sporazumom o razini usluga.
      4.   NAKNADA ZA OBRADU
      Kako bi se zatražilo izuzeće od plaćanja naknade za obradu prijedloga projekta u skladu s člankom 3. drugim ili trećim stavkom ove Odluke, uz prijedlog projekta mora se priložiti ili vlastita izjava promotora projekta o statusu javnog promotora projekta u vrijeme podnošenja prijedloga ili pisana potvrda relevantnog javnog tijela o potpori projektu. EPPU će u tu svrhu staviti na raspolaganje standardizirane obrasce.
      Projekti za koje se izuzeće od plaćanja naknade za obradu prijedloga projekta smatra opravdanim u skladu s člankom 3. četvrtim stavkom ove Odluke uključuju projekte koji imaju potporu programa Unije ili projekte koji su, među ostalim, uključeni na popis projekata od zajedničkog interesa iz Uredbe (EU) br. 347/2013 Europskog parlamenta i Vijeća (1) ili projekte koji su spojivi sa smjernicama za razvoj transeuropske prometne mreže iz Uredbe (EU) br. 1315/2013 Europskog parlamenta i Vijeća (2), kako su potvrdile relevantne službe Komisije.
      
         (1)  Uredba (EU) br. 347/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 17. travnja 2013. o smjernicama za transeuropsku energetsku infrastrukturu te stavljanju izvan snage Odluke br. 1364/2006/EZ i izmjeni uredaba (EZ) br. 713/2009, (EZ) br. 714/2009 i (EZ) br. 715/2009 (SL L 115, 25.4.2013., str. 39.).
      
         (2)  Uredba (EU) br. 1315/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 11. prosinca 2013. o smjernicama Unije za razvoj transeuropske prometne mreže i stavljanju izvan snage Odluke br. 661/2010/EU (SL L 348, 20.12.2013., str. 1.).