CELEX: C1997/074/24
Language: sv
Date: 1997-03-08 00:00:00
Title: Begäran om förhandsavgörande enligt beslut av högsta förvaltningsdomstolen av den 13 december 1996 i det mål som anhängiggjorts av Kainuun Liikenne Oy och Oy Pohjolan Liikenne Ab (Mål C-412/96)

Nr C 74/ 12         SV 1                Europeiska gemenskapernas officiella tidning                                    8.3.97

Betodlares Centralförening och Sven-Åke Henrikson mot            Om klagandenas talan inte kan upptas till sakprövning,
Europeiska gemenskapernas kommission. Klagandena fö­             mot bakgrund av de särskilda omständigheter som förelig­
reträds av advokaterna Otfried Lieberknecht, Dusseldorf,         ger i detta fall, skulle det inte finnas någon annan möjlig­
och Michael Schütte, Berlin, och Vanessa Turner, Solicitor       het för dem att bestrida den rättsstridiga administrativa
of the Supreme Court of England and Wales, och har               rättsakt - utfärdad av kommissionen - som förordning
uppgivit följande adress för delgivning: advokatbyrån            (EG ) nr 1734/95 (') utgör. Detta skulle leda till en oaccep­
Bonn & Schmitt, 62 avenue Guillaume, Luxemburg.                  tabel lucka i systemet för domstolskontroll av kommissio­
                                                                 nens administrativa rättsakter.
Klaganden yrkar att domstolen skall
                                                                 H Kommissionens förordning ( EG ) nr 1734/95 av den 14 juli
— upphäva förstainstansrättens beslut av den 4 oktober             1995 om fastställande av en särskild jordbruksomräkningskurs
     1996,                                                         för minimipriser på sockerbetor samt produktionsavgifter och
                                                                   tilläggsavgifter inom sockersektorn för regleringsåret 1994/
                                                                   1995 ( EGT nr L 165 , 15.7.1995 , s . 12 ).
— förklara att ansökan i mål T- 197/95 kan upptas till
  sakprövning, och

— förplikta kommissionen att ersätta rättegångskostna­
  derna i detta förfarande och förfarandet avseende upp­
  tagande till sakprövning i mål T-l 97/95 .
                                                                 Begäran om förhandsavgörande enligt beslut av Tribunal
Grunder och huvudargument                                        de grande instance de Metz av den 19 december 1996 i
                                                                 målet mellan Procureur de la République och André
                                                                                        Ambry
Förstainstansrätten åsidosatte gemenskapsrätten (i synner­
het artikel 173 fjärde stycket i EG-fördraget som ger kla­                                  ( Mål C-410/96 )
ganden rätt att väcka talan mot den omtvistade förord­                                        ( 97/C 74/23 )
ningen då denna förordning berör dem direkt och
personligen) vid den rättsliga bedömningen av målet, då
den kom fram till slutsater som :                                Tribunal de grande instance de Metz begär genom beslut
                                                                 av den 19 december 1996, vilket inkommit till domstolens
i)   inte var befogade mot bakgrund av de faktiska om­           kansli den 24 december 1996, att Europeiska gemenska­
     ständigheterna, och                                         pernas domstol skall meddela ett förhandsavgörande i må­
                                                                 let mellan Procureur de la République och André Ambry
ii ) stred mot Europeiska gemenskapernas domstols rätts­         beträffande följande fråga :
     praxis samt mot förstainstansrättens rättspraxis .
                                                                 Skall bestämmelserna i artikel 14 i dekret nr 94.490 av
Förstainstansrätten åsidosatte i synnerhet gemenskapsrät­        den 15 juni 1994, antaget med stöd av artikel 31 i lag
ten på fyra sätt.                                                nr 92.645 av den 13 juli 1992 anses oförenliga med di­
                                                                 rektiv 73/183/EEG ( J ), samordningsdirektivet av den 15 de­
För det första ansåg förstainstansrätten att den omtvistade      cember 1989 (2 ), artikel 59 i EG-fördraget och artikel 73 b
förordningen inte utgjorde flera beslut, vilket innebär att      i Maastrichtfördraget genom att då ekonomisk säkerhet
rätten inte erkände förordningens rätta natur.                   ställs i en annan av EG:s medlemsstater kräva att det kre­
                                                                 ditinstitut eller försäkringsbolag som är beläget i en annan
För det andra åsidosatte förstainstansrätten gemenskaps­         av EG:s medlemsstater än Frankrike skall ingå avtal med
rätten genom att underlåta att med beaktande av domsto­          ett kreditinstitut eller försäkringsbolag i Frankrike ?
lens rättspraxis på ett korrekt sätt beakta den särskilda
och allvarliga negativa verkan som den omtvistade förord­        H EGT nr L 194 , 16.7.1973 , s . 1 .
ningen har på klagandenas situation, i synnerhet mot bak­        ( 2 ) EGT nr L 386 , 30.12.1989 , s . 1 .
grund av att den svenska kronan devalverades vid nio till­
fällen mellan den 1 januari och den 30 juni 1995 .

För det tredje åsidosatte förstainstansrätten gemenskaps­
rätten genom att komma fram till den slutsatsen att kom­
missionen i detta fall inte var skyldig att beakta vilka kon­
                                                                  Begäran om förhandsavgörande enligt beslut av högsta
sekvenser den åtgärd som den hade för avsikt att vidta
                                                                  förvaltningsdomstolen av den 13 december 1996 i det
 skulle få för den situation som vissa enskilda, bland andra
                                                                  mål som anhängiggjorts av Kainuun Liikenne Oy och Oy
 de svenska sockerbetsodlarna, befann sig i .
                                                                                    Pohjolan Liikenne Ab
 För det fjärde åsidosatte förstainstansrätten gemenskaps­                                   (Mål C-412/96 )
 rätten genom att komma fram till den slutsatsen att var­                                      ( 97/C 74/24
 ken enskilda svensak betodlare ( såsom Henrikson) eller
 Sveriges Betodlares Centralförening, i egenskap av den för­
 ening som företräder samtliga svenska betodlare i förhand­       Högsta förvaltningsdomstolen begär genom beslut av den
 lingarna med den svenska sockertillverkaren, personligen         13 december 1996 , vilket inkommit till domstolens kansli
 berördes av den omtvistade förordningen.                         den 23 december 1996 , att Europeiska gemenskapernas
 ---pagebreak--- 8.3.97                   SV 1                Europeiska gemenskapernas officiella tidning                               Nr C 74/ 13

domstol skall meddela ett förhandsavgörande i det mål                 2 . Skall orden "... som lagenligt skulle ha indrivits ..." i
som anhängiggjorts av Kainuun Liikernne Oy och Oy                         artikel 2.1 i rådets förordning ( EEG ) nr 1697/79 tolkas
Pohjolan Liikenne Ab, beträffande följande frågor:                        så , att

1 . Skall rådets förordning ( EEG ) nr 1191 /69 av den                   — det är de faktiska och rättsliga omständigheterna
    26 juni 1969 om medlemsstaternas åtgärder i fråga om                   vid tidpunkten då de behöriga myndigheterna mot­
    allmän trafikplikt på järnväg, väg och inre vattenvä­                  tar en deklaration som innehåller en felaktig tull­
    gar (') ( ändrad genom rådets förordning (EEG)                         klassificering som är avgörande för om det kvar­
    nr 1893/91 av den 20 juni 1991 om ändring i förord­                    står ett belopp som skulle ha indrivits,
    ning ( EEG ) nr 1191 /69 av den 26 juni 1969 om med­
    lemsstaternas åtgärder i fråga om allmän trafikplikt på                    eller så, att
    järnväg, väg och inre vattenvägar ( 2 )), och i synnerhet
    dess artikel 4 i förhållande till artikel 1.3 , tolkas så,
    att den berättigar ett transportföretag att upphäva en               — det är de faktiska och rättsliga omständigheterna
    hur stor andel av sin allmänna trafikplikt som helst,                  vid tidpunkten då de behöriga myndigheterna kon­
    till exempel en viss del av en trafiklinje ?                           staterar att en deklaration innehåller en felaktig
                                                                           tullklassificering som är avgörande för om det
                                                                           kvarstår ett belopp som skulle ha indrivits ?
2 . Om den första frågan besvaras jakande i sin helhet el­
    ler om svaret är jakande med vissa förbehåll, varvid
    högsta förvaltningsdomstolen eventuellt återförvisar              3 . A) Vilken rättsverkan har ett beslut från EG-kommis­
    målet till länsstyrelsen för ny handläggning, skall för                  sionen, efter framställan av Tullkodexkommittén,
    slutgiltigt avgörande av målet frågan ställas, huruvid                     vilket riktar sig till en medlemsstat med anledning
    transportföretagets rätt enligt förordningen om allmän                     av att en medlemsstat har begärt att komittén skall
    trafikplikt att få tillstånd till delvis upphävande av all­                fatta beslut om huruvida det under särskilda om­
    män trafikplikt även medför att myndighetens befo­
                                                                               ständigheter är berättigat att medge eftergift av im­
    genhet enligt nationell lagstiftning att dra in ett trafik­                porttullar, och genom vilket kommissionen och
    tillstånd för ändamålsenlig omorganisering av trafiken
                                                                               kommittén fastställar att det inte är berättigat att
    avskaffas eller inskränks till den del det är fråga om
                                                                               medge eftergift för importtullar som har behand­
    behovet av omorganisering till följd av upphävande av                      lats i medlemsstatens begäran till kommittén ?
    en del av allmänna trafikplikten ?

(') EGT nr L 156 , 28.6.1969, s . 1 .                                    B ) Är det förenligt med den rättsverkan som beskrivs
( 2 ) EGT nr L 169, 29.6.1991 , s. 1 .                                        i svaret på fråga 3 A, att en domstol i medlemssta­
                                                                              ten i fråga i en dom fastställer att den erforderliga
                                                                              rättsliga grunden för att i efterhand indriva import­
                                                                              tullar inte förelåg ?

Begäran om förhandsavgörande från Højesterets Anke- og
kaeremålsutvalg enligt beslut av den 20 december 1996 i
    målet mellan Skatteministeriet och Sportgoods A/S
                          ( Mål C-413/96 )                            Begäran om förhandsavgörande enligt beslut av Immigra­
                                                                      tion Adjudicator av den 20 december 1996 i målet mellan
                            ( 97/C 74/25 )                            Nour Eddline El Yassini och Secretary of State for the
                                                                                               Home Department
                                                                                                (Mål C-416/96 )
Højesterets begär genom beslut av den 20 december 1996,
vilket inkom till domstolens kansli den 27 december 1996,                                        ( 97/C 74/26 )
att Europeiska gemenskapernas domstol skall meddela ett
förhandsavgörande i målet mellan Skatteministeriet och
Sportgoods AYS beträffande följande frågor:
                                                                      Immigration Adjudicator begär genom beslut av den 20 de­
                                                                      cember 1996, vilket inkommit till domstolens kansli den
1 . Skall artikel 2.1 i rådets förordning ( EEG ) nr 1697/79          31 december 1996, att Europeiska gemenskapernas dom­
    om indrivning i efterhand av import- och exporttullar             stol skall meddela ett förhandsavgörande i målet mellan
    som inte har indrivits av gäldenären för varor vilka              Nour Eddline El Yassini och Secretary of State for the
    har deklarerats i ett tullförfarande som medför skyl­             Home Department, beträffande följande frågor:
    dighet att betala sådana tullar (vid översättningen
    fanns ingen svensk version att tillgå ) ( EGT 1979 nr
    L 197, s. 1 ) förstås så, att indrivning i efterhand endast       1 . Innebär en tillämpning med vederbörliga ändringar av
    är möjlig i fall då det har uppkommit en beloppsmäs­                  domstolens resonemang i bland annat mål C-272/92,
    sig skillnad, men inte vid felaktig klassificering som                Spotti mot Freistadt Bayern ( Rec. 1994, s . 1-5185 ) och
    inte har haft någon beloppsmässig betydelse ?                        mål 225/85, kommissionen mot Italien (Rec . 1987,