CELEX: C1995/333/17
Language: nl
Date: 1995-12-09 00:00:00
Title: Beroep, op 17 oktober 1995 ingesteld door Commissie van de Europese Gemeenschappen tegen Italiaanse Republiek (Zaak C-327/95)

9. 12 . 95           pNL                        Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                Nr . C 333/9
conclusies van de Commissie bedoelde richtlijnen heeft                     Beroep, op 17 oktober 1995 ingesteld door Commissie van
vastgesteld.                                                               de Europese Gemeenschappen tegen Italiaanse Republiek
                                                                                                  ( Zaak C-327/95 )
(»)  PB nr . L 46 van 19 . 2 . 1991 , blz . 1 .                                                      ( 95/C 333/17 )
(2)  PB nr . L 268 van 24 . 9 . 1991 , blz . 1 .
( 5) PB nr . L 268 van 24 . 9 . 1991 , blz . 15 .
(4)  PB nr . L 187 van 7 . 7 . 1992 , blz . 41 .                           Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen is
                                                                           op 17 oktober 1995 beroep ingesteld tegen Italiaanse
                                                                           Republiek door Commissie van de Europese Gemeenschap­
                                                                           pen, vertegenwoordigd door E. de March, juridisch advi­
                                                                           seur, als gemachtigde, domicilie gekozen hebbende te
                                                                           Luxemburg bij C. Gómez de la Cruz, lid van haar juridische
                                                                           dienst, Centre Wagner, Kirchberg .
Verzoek van de 1° Juizo Civel da Comarca de Lisboa van                     Verzoekster concludeert dat het den Hove behage :
11 juli 1995 om een prejudiciële beslissing in het geding
tussen Banco de Fomento e Exterior SA en A. M. Martins
Pechim en M. da Luz Lima Barros Raposo Pechim, en CTV                      1 . vast te stellen dat de Italiaanse Republiek, door een
             — Confeccöes Têxteis de Vouzela Lda                                minimumprijs vast te stellen voor afvallen van olijven,
                                                                                de ingevolge de gemeenschappelijke ordening der mark­
                         ( Zaak C-326/95 )
                                                                               ten in de sector oliën en vetten, tot stand gebracht bij
                            ( 95/C 333/ 16 )                                   Verordening nr. 136/66/EEG van de Raad van 22 sep­
                                                                                tember 1966 ('), op haar rustende verplichtingen niet is
                                                                                nagekomen .
De 1° Jufzo Civel da Comarca de Lisboa heeft bij beschik­
king van 11 juli 1995 , ingekomen ter griffie van het Hof van
Justitie op 16 oktober 1995 , in het geding tussen Banco de                2 . de Italiaanse Republiek te verwijzen in de kosten van het
Fomento e Exterior SA en A. M. Martins Pechim en M. da                         geding.
Luz Lima Barros Raposo Pechim, en CTV — Confeccöes
Têxteis de Vouzela Lda, het Hof van Justitie van de
                                                                           Middelen en voornaamste argumenten
Europese Gemeenschappen verzocht om een prejudiciële
beslissing over de navolgende vragen:
                                                                           De sector oliën en vetten is geregeld bij Verordening
                                                                           nr. 136/66/EEG van de Raad van 22 september 1966 , zoals
A. Moet de BFE worden beschouwd als een „ onderne­
                                                                           gewijzigd . Artikel 1 geeft een opsomming van de produkten
      ming ", inzonderheid als een „ openbaar bedrijf", met                waarop de verordening van toepassing is ( waaronder
      name in de zin van de artikelen 90 en 92 EG­
                                                                           afvallen en oliën uit afvallen ), die in verschillende catego­
      Verdrag ?
                                                                           rieën worden ingedeeld naar gelang van de behandeling die
                                                                           hen in het kader van de gemeenschappelijke marktordening
B. Kunnen de voorrechten die de BFE geniet ten opzichte                    te beurt valt. Deze behandeling verschilt van produkt tot
      van haar concurrenten, worden aangemerkt als „ staats­               produkt, en vormt een exhaustieve en volledige regeling van
      steun " in de zin van artikel 92 EG-Verdrag ?                        de organisatie van de landbouwmarkten voor oliën en
                                                                           vetten, die geen ruimte laat voor eenzijdige en autonome
                                                                           tussenkomsten van de Lid-Staten .
C. Moeten die voorrechten worden beschouwd als beper­
      kingen op het vrij verrichten van diensten in de zin van
      artikel 59 EG-Verdrag ?                                              De minimumaankoopprijs van afvallen na het persen, die
                                                                           wordt aangerekend aan de oliefabrieken, is opgelegd bij
                                                                           Italiaanse wet nr. 1527/61 , en heeft kennelijk ook betrek­
D. Zijn de artikelen 59, 90, lid 1 , en 92 , lid 1 , EG-Verdrag
                                                                           king op de ( groot)handel in een produkt dat onder de
      bepalingen met rechtstreekse werking, die door de                    gemeenschappelijke ordening der markten in de sector oliën
      geëxecuteerde in de onderhavige procedure kunnen                     en vetten valt .
      worden ingeroepen ?
                                                                           Daaruit volgt, dat de betrokken wet onverenigbaar is met de
 E. Moeten op grond van het EG-Verdrag daarmee strijdige                   bepalingen van de betrokken gemeenschappelijke marktor­
      bepalingen van nationaal recht worden afgeschaft ?                   dening, voor zover het om een nationale maatregel gaat in
                                                                           een sector waarvoor een exhaustieve Gemeenschapsregeling
 F. Doet zich in het onderhavige geval een vraag van                       geldt.
      Gemeenschapsrecht voor ? Of zal de uitlegging ervan
      voldoende duidelijk en voor de hand liggend zijn om                  De argumenten van de Italiaanse autoriteiten ter rechtvaar­
      verwijzing overbodig te maken ?                                      diging van de instandhouding van de verplichte minimum­
                                                                           prijzen voor afvallen van olijven doen volgens de Commissie
                                                                           niet af aan het karakter van inbreuk van de betwiste
                                                                           maatregel . Gesteld namelijk dat het opleggen van minimum­
 ---pagebreak--- Nr. C 333/ 10         NL                     Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                     9 . 12 . 95
prijzen zou bijdragen tot de bescherming van de producen­               Volgens vaste rechtspraak van het Hof van Justitie kan een
ten, wat op zich een legitiem oogmerk is, zou dit geen                  Lid-Staat zich niet beroepen op bepalingen, praktijken of
rechtmatig karakter kunnen verlenen aan het instrument dat              situaties van zijn interne rechtsorde om de niet-nakoming
daarvoor is gekozen, namelijk een eenzijdige tussenkomst in             van door Gemeenschapsverordeningen opgelegde verplich­
een sector die door de gemeenschappelijke marktordening                 tingen en termijnen te rechtvaardigen .
exhaustief en bij uitsluiting is geregeld .
                                                                        (') PB nr . L 119 van 11 . 5 . 1990 , blz . 32 .
(') PB nr . L 172 van 30 . 9 . 1966 , blz . 3025/66 .                   ( 2 ) PB nr . L 41 van 14 . 2 . 1991 , blz . 15 .
Beroep, op 17 oktober 1995 ingesteld door Commissie van                 Verzoek van het Value Added Tax Tribunal, Manchester,
   de Europese Gemeenschap tegen Italiaanse Republiek                   van 18 september 1995 om een prejudiciële beslissing in het
                       ( Zaak C-328/95 )                                geding tussen Goldsmiths (Jewellers ) Ltd en Commissioners
                                                                                              of Customs and Excise
                          ( 95/C 333/ 18 )
                                                                                                 ( Zaak C-330/95 )
Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen is                                           95/C 333/ 19 )
op 17 oktober 1995 beroep tegen Italiaanse Republiek
ingesteld door Commissie van de Europese Gemeenschap­                   Het Value Addes Tax Tribunal, Manchester, heeft bij
pen, vertegenwoordigd door haar juridisch adviseur E. de                beschikking van 18 september 1995 , ingekomen ter griffie
March als gemachtigde, domicilie gekozen hebbende te                    van het Hof van Justitie op 19 oktober 1995 , in het geding
Luxemburg bij C. Gómez de la Cruz, lid van haar juridische              tussen Goldsmiths (Jewellers ) Ltd en Commissioners of
dienst, Centre Wagner, Kirchberg .                                      Customs and Excise, het Hof van Justitie van de Europese
                                                                        Gemeenschappen verzocht, om een prejudiciële beslissing
Verzoekster concludeert dat het den Hove behage :                       over de navolgende vraag:
1 . vast te stellen dat de Italiaanse Republiek, door niet de           Dient de uitzondering vervat in artikel 11 C, lid 1 , van de
     maatregelen te treffen die nodig zijn voor de correcte en          zesde richtlijn van de Raad van 17 mei 1977 betreffende de
    volledige toepassing van Verordening ( EEG ) nr . 1186/             harmonisatie van de wetgevingen der Lid-Staten inzake
     90 van de Raad ( 1 ) van 7 mei 1990 tot uitbreiding van de         omzetbelasting — Gemeenschappelijk stelsel van belasting
    werkingssfeer van het communautaire indelingsschema                 over de toegevoegde waarde : uniforme grondslag (') ( 77/
    voor geslachte volwassen runderen, en van Verordening               388/EEG, hierna : „ zesde richtlijn ") aldus te worden uitge­
     ( EEG ) nr. 344/91 van de Commissie ( 2 ) van 13 februari          legd, dat het een Lid-Staat die bepalingen vaststelt in
     1991 tot vaststelling van uitvoeringsbepalingen daar­              verband met de terugbetaling van belasting in geval van
    van, de krachtens die verordeningen en artikel 189 ,                oninbare vorderingen, toestaat om belastingvermindering
     tweede alinea , EG-Verdrag op haar rustende verplich­              uit te sluiten indien de tegenprestatie uit iets anders dan geld
     tingen niet is nagekomen;                                          bestaat ?
2 . de Italiaanse Republiek te verwijzen in de kosten van de
     procedure .                                                        (') PB nr . L 145 van 13 . 6 . 1977, blz . 1 .
Middelen en voornaamste argumenten
Aangezien artikel 3 van Verordening ( EEG ) nr. 1186/90
bepaalt, dat de Lid-Staten alle maatregelen dienen te nemen
die noodzakelijk zijn om toe te zien op de toepassing van               Verzoeken van de Pretura Circondariale di Roma — Sezione
deze verordening en om eventuele inbreuken te bestraffen,               distaccata di Tivoli — van 4 oktober 1995 om een
moeten de Lid-Staten in hun interne rechtsorde alle wette­
                                                                        prejudiciële beslissing in de aldaar dienende strafzaken tegen
lijke en bestuursrechtelijke maatregelen treffen, en indivi­            G. Piccolo ( zaak C-331/95 ), M. Corbo e.a. ( zaak C-332/95 )
duele beschikkingen geven, die nodig zijn voor de daadwer­                                 en M. Viola ( zaak C-342/95 )
kelijke toepassing van het communautaire indelings­
schema .                                                                          ( Zaken C-331 /95 , C-332/95 en C-342/95 )
                                                                                                    ( 95/C 333/20 )
De Italiaanse Republiek heeft de maatregelen die nodig zijn
voor de correcte en volledige toepassing van de Verorde­                Bij beschikkingen van 4 oktober 1995 ( ingekomen ter griffie
ningen ( EEG ) nr. 1186/90 en ( EEG ) nr . 344/91 nog steeds            van het Hof van Justitie op respectievelijk 1 9 oktober ( zaken
niet vastgesteld en is daardoor de krachtens die verordenin­             C-331 /95 en C-332/95 ) en 30 oktober ( zaak C-342/95 )
gen en artikel 189, tweede alinea , EG-Verdrag op haar                  daaraanvolgend ) heeft de Pretura Circondariale di Roma —
rustende verplichtingen niet nagekomen .                                 Sezione distaccata di Tivoli — het Hof van Justitie verzocht