CELEX: 52015PC0028
Language: et
Date: 2015-01-29
Title: Ettepanek: NÕUKOGU OTSUS Euroopa Liidu nimel võetava seisukoha kohta ühelt poolt Euroopa ühenduste ja nende liikmesriikide ning teiselt poolt Iisraeli Riigi vahelise assotsiatsiooni loomiseks sõlmitud Euroopa–Vahemere piirkonna lepinguga asutatud assotsiatsiooninõukogus seoses sellega, et kõnealuse lepingu protokoll nr 4 (mõiste „päritolustaatusega tooted” määratluse ja halduskoostöö meetodite kohta) asendatakse uue protokolliga, milles päritolureeglitega seonduvalt viidatakse Euroopa – Vahemere piirkonna sooduspäritolureeglite piirkondlikule konventsioonile

|
			
		
		
		52015PC0028
		
			Ettepanek: NÕUKOGU OTSUS Euroopa Liidu nimel võetava seisukoha kohta ühelt poolt Euroopa ühenduste ja nende liikmesriikide ning teiselt poolt Iisraeli Riigi vahelise assotsiatsiooni loomiseks sõlmitud Euroopa–Vahemere piirkonna lepinguga asutatud assotsiatsiooninõukogus seoses sellega, et kõnealuse lepingu protokoll nr 4 (mõiste „päritolustaatusega tooted” määratluse ja halduskoostöö meetodite kohta) asendatakse uue protokolliga, milles päritolureeglitega seonduvalt viidatakse Euroopa – Vahemere piirkonna sooduspäritolureeglite piirkondlikule konventsioonile /* COM/2015/028 final - 2015/0020 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	SELETUSKIRI
1.           ETTEPANEKU TAUST
Euroopa – Vahemere piirkonna
sooduspäritolureeglite piirkondlikus konventsioonis[1] (edaspidi
„konventsioon”) on kehtestatud sätted nende kaupade päritolu kohta, millega
kaubeldakse konventsiooniosaliste vahel sõlmitud asjaomaste lepingute alusel.
EL ja Iisrael kirjutasid konventsioonile alla vastavalt 15. juunil 2011 ja 10.
oktoobril 2013.
EL ja Iisrael andsid konventsiooni
heakskiitmiskirjad konventsiooni hoiulevõtjale üle vastavalt 26. märtsil 2012
ja 28. augustil 2014. Konventsiooni artikli 10 lõike 3 kohaselt jõustus seega
konventsioon ELi ja Iisraeli suhtes vastavalt 1. mail 2012 ja 1.
oktoobril 2014.
Konventsiooni artiklis 6 on sätestatud, et
kõik konventsiooniosalised võtavad vajalikke meetmeid, et tagada konventsiooni
tulemuslik kohaldamine. Selleks tuleks ühelt poolt Euroopa ühenduste ja nende
liikmesriikide ning teiselt poolt Iisraeli Riigi vahelise assotsiatsiooni
loomiseks sõlmitud Euroopa–Vahemere piirkonna lepinguga[2] asutatud
assotsiatsiooninõukogus võtta vastu otsus selle kohta, et protokoll nr 4
(mõiste „päritolustaatusega tooted” määratluse ja halduskoostöö meetodite
kohta), asendatakse uue protokolliga, milles päritolureeglitega seonduvalt
viidatakse konventsioonile. Seisukoha, mille Euroopa Liit võtab assotsiatsiooninõukogus,
peaks kindaks määrama nõukogu.
2.           HUVITATUD ISIKUTEGA
KONSULTEERIMISE JA MÕJU HINDAMISE TULEMUSED
ELi liikmesriike teavitati nõukogu otsuse
eelnõust 13. mail 2013 tolliseadustiku komitee päritolusektsiooni kohtumisel.
Kõnealuste konventsiooniosalistega konsulteeriti Euroopa – Vahemere piirkonna
töörühma 22. ja 23. oktoobril 2014 toimunud kohtumisel.
Välisekspertide arvamusi ei olnud vaja
kasutada. Mõju hindamist ei ole vaja, kuna kavandatud muudatused on tehnilist
laadi ega muuda praegu kehtiva päritolureeglite protokolli sisu.
3.           ETTEPANEKU ÕIGUSLIK KÜLG
Nõukogu otsuse õiguslik alus on Euroopa Liidu
toimimise lepingu artikli 207 lõike 4 esimene lõik koostoimes artikli 218
lõikega 9.
Ettepanek tehakse liidu ainupädevusse kuuluvas
valdkonnas. Subsidiaarsuse põhimõtet seetõttu ei kohaldata.
Kavandatav vahend: nõukogu otsus.
2015/0020 (NLE)
Ettepanek:
NÕUKOGU OTSUS
Euroopa Liidu nimel võetava seisukoha kohta
ühelt poolt Euroopa ühenduste ja nende liikmesriikide ning teiselt poolt
Iisraeli Riigi vahelise assotsiatsiooni loomiseks sõlmitud Euroopa–Vahemere
piirkonna lepinguga asutatud assotsiatsiooninõukogus seoses sellega, et
kõnealuse lepingu protokoll nr 4 (mõiste „päritolustaatusega tooted”
määratluse ja halduskoostöö meetodite kohta) asendatakse uue protokolliga,
milles päritolureeglitega seonduvalt viidatakse Euroopa – Vahemere piirkonna
sooduspäritolureeglite piirkondlikule konventsioonile
EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,
võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise
lepingut, eriti selle artikli 207 lõike 4 esimest lõiku koostoimes artikli 218
lõikega 9,
võttes arvesse Euroopa Komisjoni ettepanekut
ning arvestades järgmist:
(1)       Euroopa–Vahemere piirkonna
lepingu (millega luuakse assotsiatsioon ühelt poolt Euroopa ühenduste ja nende
liikmesriikide ning teiselt poolt Iisraeli Riigi vahel)[3] (edaspidi „leping”)
protokollis nr 4 on käsitletud mõiste „päritolustaatusega tooted” määratlust ja
halduskoostöö meetodeid.
(2)       Euroopa – Vahemere piirkonna
sooduspäritolureeglite piirkondlikus konventsioonis[4] (edaspidi „konventsioon”)
on kehtestatud sätted nende kaupade päritolu kohta, millega kaubeldakse
konventsiooniosaliste vahel sõlmitud asjaomaste lepingute alusel.
(3)       Liit ja Iisrael kirjutasid
konventsioonile alla vastavalt 15. juunil 2011 ja 10. oktoobril 2013.
(4)       Liit ja Iisrael andsid
konventsiooni heakskiitmiskirjad konventsiooni hoiulevõtjale üle vastavalt 26.
märtsil 2012 ja 28. augustil 2014. Konventsiooni artikli 10 lõike 3 kohaselt
jõustus seega konventsioon liidu ja Iisraeli suhtes vastavalt 1. mail 2012
ja 1. oktoobril 2014.
(5)       Konventsiooni artiklis 6 on
sätestatud, et kõik konventsiooniosalised võtavad vajalikke meetmeid, et tagada
konventsiooni tulemuslik kohaldamine. Selleks tuleb lepinguga asutatud
assotsiatsiooninõukogus võtta vastu otsus protokolli nr 4 asendamise kohta uue
protokolliga, milles päritolureeglitega seonduvalt viidatakse konventsioonile.
(6)       Assotsiatsiooninõukogus liidu
nimel võetav seisukoht peaks seega põhinema lisatud otsuse eelnõul,
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA OTSUSE: 
Artikkel 1
Euroopa Liidu nimel võetav seisukoht ühelt
poolt Euroopa ühenduste ja nende liikmesriikide ning teiselt poolt Iisraeli
Riigi vahelise assotsiatsiooni loomiseks sõlmitud Euroopa–Vahemere piirkonna
lepinguga asutatud assotsiatsiooninõukogus seoses sellega, et kõnealuse lepingu
protokoll nr 4 (mõiste „päritolustaatusega tooted” määratluse ja
halduskoostöö meetodite kohta) asendatakse uue protokolliga, milles
päritolureeglitega seonduvalt viidatakse Euroopa – Vahemere piirkonna
sooduspäritolureeglite piirkondlikule konventsioonile, põhineb käesolevale
otsusele lisatud assotsiatsiooninõukogu otsuse eelnõul.
Väiksemaid muudatusi assotsiatsiooninõukogu
otsuse eelnõus võivad liidu esindajad assotsiatsiooninõukogus teha ilma nõukogu
täiendava otsuseta.
Artikkel 2
Assotsiatsiooninõukogu otsus avaldatakse Euroopa
Liidu Teatajas.
Artikkel 3
Käesolev otsus jõustub selle vastuvõtmise
kuupäeval.
Brüssel,
                                                                       Nõukogu
nimel
                                                                       eesistuja
[1]               ELT L 54, 26.2.2013, lk 4.
[2]               EÜT L 147, 21.6.2000, lk 3.
[3]               EÜT L 147, 21.6.2000, lk 3.
[4]               ELT L 54, 26.2.2013, lk 4.
Eelnõu: 
ELi – IISRAELI ASSOTSIATSIOONINÕUKOGU OTSUS nr ...,
[kuupäev], 
millega asendatakse Euroopa–Vahemere piirkonna lepingu (millega luuakse
assotsiatsioon ühelt poolt Euroopa ühenduste ja nende liikmesriikide ning
teiselt poolt Iisraeli Riigi vahel) protokoll nr 4 (mõiste
„päritolustaatusega tooted” määratluse ja halduskoostöö meetodite kohta)
ELi – IISRAELI ASSOTSIATSIOONINÕUKOGU,
võttes arvesse Euroopa–Vahemere piirkonna
lepingut (millega luuakse assotsiatsioon ühelt poolt Euroopa ühenduste ja nende
liikmesriikide ning teiselt poolt Iisraeli Riigi vahel),[1] eriti selle artiklit
28,
võttes arvesse Euroopa–Vahemere piirkonna
lepingu (millega luuakse assotsiatsioon ühelt poolt Euroopa ühenduste ja nende
liikmesriikide ning teiselt poolt Iisraeli Riigi vahel) protokolli nr 4
(mõiste „päritolustaatusega tooted” määratluse ja halduskoostöö meetodite
kohta)
ning arvestades järgmist:
(1)                   
Ühelt poolt Euroopa ühenduste ja nende
liikmesriikide ning teiselt poolt Iisraeli Riigi vahelise assotsiatsiooni
loomiseks sõlmitud Euroopa–Vahemere piirkonna lepingu (edaspidi „leping”)
artiklis 28 on osutatud protokollile nr 4, milles on sätestatud päritolureeglid
ning ette nähtud Euroopa Liidu, Iisraeli ja muude konventsiooniosaliste vahel
päritolu kumulatsioon.
(2)                   
Protokolli nr 4 artiklis 39 on sätestatud, et
lepingu artikliga 67 asutatud assotsiatsiooninõukogu võib otsustada muuta
kõnealuse protokolli sätteid.
(3)                   
Euroopa – Vahemere piirkonna sooduspäritolureeglite
piirkondliku konventsiooni[2]
(„konventsioon”) eesmärk on asendada Euroopa – Vahemere piirkonna riikide
hulgas praegu kehtivate päritolureeglite protokollid ühe õigusaktiga.
(4)                   
Euroopa Liit ja Iisrael kirjutasid konventsioonile
alla vastavalt 15. juunil 2011 ja 10. oktoobril 2013.
(5)                   
Euroopa Liit ja Iisrael andsid konventsiooni heakskiitmiskirjad
konventsiooni hoiulevõtjale üle vastavalt 26. märtsil 2012 ja 28. augustil
2014. Konventsiooni artikli 10 lõike 3 kohaselt jõustus seega konventsioon
Euroopa Liidu ja Iisraeli suhtes vastavalt 1. mail 2012 ja 1.
oktoobril 2014.
(6)                   
Protokoll nr 4 tuleks seega konventsiooni arvesse
võtmiseks asendada uue protokolliga,
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA OTSUSE:
Artikkel 1
Euroopa–Vahemere piirkonna lepingu (millega
luuakse assotsiatsioon ühelt poolt Euroopa ühenduste ja nende liikmesriikide
ning teiselt poolt Iisraeli Riigi vahel) protokoll nr 4 (mõiste
„päritolustaatusega tooted” määratluse ja halduskoostöö meetodite kohta)
asendatakse käesoleva otsuse lisas esitatud tekstiga.
Artikkel 2
Käesolev otsus jõustub selle vastuvõtmise
kuupäeval.
Seda kohaldatakse alates …
[linn]
                                                                       Assotsiatsiooninõukogu
nimel
                                                                       eesistuja
Lisa
Protokoll
nr 4,
milles
käsitletakse mõiste „päritolustaatusega tooted” määratlust ja halduskoostöö
viise
Artikkel 1
Kohaldatavad
päritolureeglid
1.         Käesoleva lepingu rakendamisel
kohaldatakse Euroopa – Vahemere piirkonna sooduspäritolureeglite piirkondliku
konventsiooni[3]
(edaspidi „konventsioon”) I liidet ja II liite asjakohaseid sätteid.
2.         Euroopa – Vahemere piirkonna
sooduspäritolureeglite piirkondliku konventsiooni I liites ja II liite asjakohastes
sätetes esitatud viiteid asjaomasele lepingule tuleb käsitada viidetena
käesolevale lepingule.
Artikkel 2
Vaidluste
lahendamine
1.         Kui seoses konventsiooni I liite
artiklis 32 osutatud kontrollimenetlusega tekivad vaidlused, mida kontrolli
taotlenud tolliasutus ja kontrollimise eest vastutav tolliasutus ei suuda
lahendada, esitatakse need lahendamiseks assotsiatsiooninõukogule.
2.         Importija ja importiva riigi
tolliasutuse vahelised vaidlused lahendatakse alati importiva riigi
õigusnormide kohaselt.
Artikkel 3
Protokolli
muudatused
Assotsiatsiooninõukogu võib otsustada
käesoleva protokolli sätteid muuta.
Artikkel 4
Konventsioonist
välja astumine
1.         Kui Euroopa Liit või Iisrael
teatavad konventsiooni hoiulevõtjale kirjalikult oma soovist konventsioonist
konventsiooni artikli 9 kohaselt välja astuda, peavad Euroopa Liit ja Iisrael
alustama koheselt läbirääkimisi käesoleva lepingu rakendamisel kehtivate
päritolureeglite üle.
2.         Kuni jõustuvad päritolureeglid,
milles lepitakse kokku pärast neid uusi läbirääkimisi, kohaldatakse käesoleva
lepingu puhul konventsiooni I liites esitatud päritolureegleid ja vajaduse
korral konventsiooni II liites esitatud asjakohaseid sätteid, mis kehtisid
konventsioonist välja astumise hetkel. Väljaastumise hetkest alates käsitatakse
konventsiooni I liites esitatud päritolureegleid ja vajaduse korral
konventsiooni II liites esitatud asjakohaseid sätteid selliselt, et saaks
arvesse võtta üksnes Euroopa Liidu ja Iisraeli vahelist kahepoolset
kumulatsiooni.
[1]               EÜT L 147, 21.6.2000, lk 3.
[2]               ELT L 54, 26.2.2013, lk 4.
[3]               ELT L 54, 26.2.2013, lk 4.