CELEX: C2002/323/40
Language: fi
Date: 2002-12-21 00:00:00
Title: Asia C-398/02: Euroopan yhteisöjen komission 11.11.2002 Espanjan kuningaskuntaa vastaan nostama kanne

21.12.2002               FI                         Euroopan yhteisöjen virallinen lehti                                          C 323/27
Euroopan yhteisöjen komission 8.11.2002 Portugalin ta-                  Kantaja vaatii, että yhteisöjen tuomioistuin
                 savaltaa vastaan nostama kanne
                          (Asia C-393/02)                               1.    toteaa, että Espanjan kuningaskunta ei ole noudattanut
                                                                              jätteistä 15 päivänä heinäkuuta 1975 annetun neuvoston
                                                                              direktiivin 75/442/ETY ( 1), sellaisena kuin se on muutettu-
                          (2002/C 323/39)                                     na neuvoston 18.3.1991 antamalla direktiivillä 91/156/
                                                                              ETY ( 2), mukaisia velvoitteitaan, koska se ei ole Leónissa
                                                                              sijaitsevan La Bañezan kaatopaikan osalta toteuttanut
                                                                              niitä toimenpiteitä, jotka ovat tarpeen kyseisen direktiivin
Euroopan yhteisöjen komissio on nostanut 8.11.2002 Euroo-                     4, 9 ja 13 artiklan noudattamisen varmistamiseksi,
pan yhteisöjen tuomioistuimessa kanteen Portugalin tasavaltaa
vastaan. Kantajan asiamiehinä ovat C. Tufvesson ja M. França.
                                                                        2.    velvoittaa Espanjan kuningaskunnan korvaamaan oikeu-
                                                                              denkäyntikulut.
Kantaja vaatii, että yhteisöjen tuomioistuin
–      toteaa, että Portugalin tasavalta ei ole noudattanut tutkin-
       totodistusten tunnustamisjärjestelmän perustamisesta va-
       pauttamisdirektiivien ja siirtymätoimenpiteistä annettu-
       jen direktiivien soveltamisalaan kuuluvan ammatillisen
       toiminnan osalta sekä tutkintotodistusten yleisen tunnus-        Oikeudelliset perusteet ja pääasialliset perustelut
       tamisjärjestelmän täydentämisestä 7 päivänä kesäkuuta
       1999 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direk-
       tiivin 1999/42/EY (1) mukaisia velvoitteitaan, koska se ei
       ole antanut kyseisen direktiivin noudattamisen edellyttä-        –     Direktiivin 75/442/ETY 9 artiklan rikkominen: Vaikka
       miä lakeja, asetuksia ja hallinnollisia määräyksiä ja joka             Espanjan viranomaiset ovat viralliseen huomatukseen
       tapauksessa koska se ei ole ilmoittanut näistä toimenpi-               ja perusteltuun lausuntoon antamassaan vastauksessa
       teistä komissiolle,                                                    esittäneet, että La Bañezan kaatopaikalle annettiin toimi-
                                                                              lupa vuosina 79/80 ja että se täytti säädetyt edellytykset,
                                                                              kyseiset viranomaiset eivät koskaan ole toimittaneet
–      velvoittaa Portugalin tasavallan korvaamaan oikeuden-
       käyntikulut.                                                           jäljennöstä tästä luvasta. Niinpä komissio katsoo, että
                                                                              koska kyseistä lupaa ei ole toimitettu sille, sitä ei ole
                                                                              olemassa, tai jos se on olemassa, se ei ole direktiivin 75/
                                                                              442/ETY 9 artiklassa asetettujen edellytysten mukainen.
Kanneperusteet ja oikeudellinen arviointi
                                                                              Toisaalta luvan hankkimisvelvollisuus päättyy ainoastaan
                                                                              silloin, kun kaatopaikka suljetaan lopullisesti tai sinetöi-
Täytäntöönpanolle varattu määräaika päättyi 31.7.2001.                        dään, ja perustellussa lausunnossa asetetun määräajan
                                                                              päättyessä La Bañezan kaatopaikka oli edelleen avoinna
                                                                              odoteltaessa Vegassa sijaitsevan San Románin jätteenkä-
( 1) EYVL L 201, 31.7.1999, s. 77.                                            sittelylaitoksen rakentamista.
                                                                        –     Direktiivin 75/442/ETY 4 artiklan rikkominen: Vaikka
                                                                              Espanjan viranomaiset väittävät suorittaneensa useita
                                                                              kunnostustoimenpiteitä ”korjatakseen” kyseisen kaatopai-
                                                                              kan puutteellisia olosuhteita, kaatopaikka on edelleen
                                                                              toiminnassa ja sen puutteet ovat edelleenkin olemassa,
Euroopan yhteisöjen komission 11.11.2002 Espanjan ku-                         mikä johtaa ympäristön hitaaseen pilaantumiseen ja
              ningaskuntaa vastaan nostama kanne                              aiheuttaa vakavia ongelmia sen ympärillä asuvalle väes-
                                                                              tölle.
                          (Asia C-398/02)
                                                                        –     Direktiivin 75/442/ETY 13 artiklan rikkominen: Vaikka
                          (2002/C 323/40)                                     direktiivin 1999/31/EY (3) 14 artiklan nojalla kyseisen
                                                                              direktiivin liitettä II ei välittömästi sovellettava olemassa
                                                                              oleviin kaatopaikkoihin, kyseisen liitteen sisältö auttaa
                                                                              ymmärtämään niiden tarkastusten luonnetta, johon direk-
Euroopan yhteisöjen komissio on nostanut 11.11.2002 Euroo-                    tiivin 75/442/ETY 13 artiklassa viitataan. Espanjan viran-
pan yhteisöjen tuomioistuimessa kanteen Espanjan kuningas-                    omaiset eivät ole vastanneet pyyntöön saada yksityiskoh-
kuntaa vastaan. Kantajan asiamiehinä ovat G. Valero Jordana                   taisia tietoja suoritetuista tarkastuksista eivätkä ne ole
ja M. Konstantinidis ja prosessiosoite on Luxemburgissa.                      esittäneet näyttöä niiden suorittamisesta, eikä myöskään
 ---pagebreak--- C 323/28                 FI                        Euroopan yhteisöjen virallinen lehti                                         21.12.2002
       siinä vastauksessa, jonka ne ovat antaneet perusteltuun         ryhtymiseen, Ranskan viranomaisten on otettava käyttöön
       lausuntoon, viitata mitenkään tähän kysymykseen.                menettely toisista jäsenvaltioista saatujen tutkintojen vastavuo-
                                                                       roiseksi tunnustamiseksi, kuten kyseisissä direktiiveissä sääde-
                                                                       tään.
( 1) EYVL L 194, s. 39.
( 2) EYVL L 78, s. 32.
( 3) EYVL L 182, s. 1.                                                 Kansallisella asetuksella toteutettu tutkintojen tunnustamisjär-
                                                                       jestelmä, jossa ei huomioida direktiiviä 89/48/ETY eikä direktii-
                                                                       viä 92/51/ETY, perustuu ainoastaan tutkinnon saaneiden hen-
                                                                       kilöiden esittämien tutkintojen tarkastamiseen eikä salli mah-
                                                                       dollisen tuosta ammatista hankitun työkokemuksen huomioon
                                                                       ottamista, millä voitaisiin korvata mahdollisia eroja tutkintoi-
                                                                       hin johtaneiden koulutusten kestossa tai sisällössä. Jäsenvaltioi-
Euroopan yhteisöjen komission 12.11.2002 Ranskan tasa-                 den tulee kuitenkin ottaa huomioon tunnustamista hakevan
                  valtaa vastaan nostama kanne                         henkilön mahdollinen ammatillinen kokemus arvioidessaan
                                                                       toisesta jäsenvaltiosta saadun tutkinnon tunnustamista ja ky-
                          (Asia C-402/02)                              seisen säännellyn ammattin harjoittamiseen ryhtymistä.
                          (2002/C 323/41)                              (1 ) Vähintään kolmivuotisesta ammatillisesta korkeammasta koulu-
                                                                            tuksesta annettujen tutkintotodistusten tunnustamista koskevasta
                                                                            yleisestä järjestelmästä 21.12.1988 annettu neuvoston direktiivi
                                                                            89/48/ETY (EYVL L 19, s. 16).
Euroopan yhteisöjen komissio on nostanut 12.11.2002 Euroo-             (2 ) Direktiiviä 89/48/ETY täydentävästä ammatillisen koulutuksen
pan yhteisöjen tuomioistuimessa kanteen Ranskan tasavaltaa                  tunnustamista koskevasta toisesta yleisestä järjestelmästä
vastaan. Kantajan asiamiehinä ovat M. Patakia ja D. Martin,                 18.6.1992 annettu neuvoston direktiivi 92/51/ETY (EYVL L 209,
prosessiosoite Luxemburgissa.                                               s. 25).
Kantaja vaatii, että yhteisöjen tuomioistuin
–      toteaa, että Ranskan tasavalta ei ole noudattanut direktii-
       vin 89/48/ETY (1), direktiivin 92/51/ETY (2) ja EY 39 artik-
       lan mukaisia velvoitteitaan, koska se ei ole ottanut
       käyttöön menettelyä julkiseen sairaalatoimintaan ja alue-       Euroopan yhteisöjen komission 12.11.2002 Yhdistynyttä
       hallintoon erikoistuneiden opettajien ammatin harjoitta-                      kuningaskuntaa vastaan nostama kanne
       miseen ryhtymistä varten vaadittavien tutkintojen vasta-
       vuoroiseksi tunnustamiseksi ja koska se on sallinut sellai-                                 (Asia C-405/02)
       sen kansallisen lainsäädännön ja tutkintojen tunnustamis-
       komitean noudattaman käytännön, joissa ei sallita
       siirtotyöläisten ammatillisen kokemuksen huomioonotta-                                      (2002/C 323/42)
       mista.
–      velvoittaa Ranskan tasavallan korvaamaan oikeudenkäyn-
                                                                       Euroopan yhteisöjen komissio on nostanut 12.11.2002 Euroo-
       tikulut.                                                        pan yhteisöjen tuomioistuimessa kanteen Yhdistynyttä kunin-
                                                                       gaskuntaa vastaan. Kantajan asiamiehet ovat Maria Patakia ja
                                                                       Karen Banks, prosessiosoite Luxemburgissa.
Kanneperusteet ja oikeudellinen arviointi
                                                                       Euroopan yhteisöjen komissio vaatii, että yhteisöjen tuomiois-
Ammatti on jäsenvaltiossa direktiivin 89/48/ETY ja direktiivin         tuin
92/51/ETY mukaisesti säännelty, kun se on siellä sallittu ja
kun sen harjoittamiseen ryhtyminen tai sen harjoittaminen on           1.      toteaa, että Yhdistynyt kuningaskunta ei ole noudattanut
varattu henkilöille, jotka täyttävät lailliset edellytykset, joilla            tutkintotodistusten tunnustamisjärjestelmän perustami-
vahvistetaan suoraan tai epäsuorasti kyseistä ammattia koskeva                 sesta vapauttamisdirektiivien ja siirtymätoimenpiteistä
sääntely. Sillä seikalla, että vastaavan ammatin harjoittamiseen               annettujen direktiivien soveltamisalaan kuuluvan amma-
ryhtyminen yksityisellä sektorilla tai järjestötoiminnassa ei                  tillisen toiminnan osalta sekä tutkintotodistusten yleisen
edellytä samojen ehtojen täyttymistä, ei ole tämän asian                       tunnustamisjärjestelmän täydentämisestä 7 päivänä kesä-
kannalta merkitystä. Ranskan viranomaisten perusteltuun lau-                   kuuta 1999 annettua Euroopan parlamentin ja neuvoston
suntoon antamassaan vastauksessa esittämä väite, jonka mu-                     direktiivin 1999/42/EY (1) mukaisia velvoitteitaan, koska
kaan ammatti on ”säännelty” ainoastaan, jos sitä koskee                        se ei ole antanut kyseisen direktiivin noudattamisen
yleisessä lainsäädännön luonteisessa säännöksessä oleva tut-                   edellyttämiä lakeja, asetuksia ja hallinnollisia määräyksiä,
kintoa koskeva edellytys, on niin ikään oikeudellisesti virheelli-             tai ainakaan se ei ole ilmoittanut niistä komissiolle,
nen. Koska direktiiviä 86/48/ETY ja direktiiviä 92/51/ETY
sovelletaan julkiseen sairaalatoimintaan ja aluehallintoon eri-        2.      velvoittaa Yhdistyneen kuningaskunnan korvaamaan oi-
koistuneiden opettajien säännellyn ammatin harjoittamiseen                     keudenkäyntikulut.