CELEX: 32020D1782
Language: cs
Date: 2020-11-25 00:00:00
Title: Rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady (EU) 2020/1782 ze dne 25. listopadu 2020 o změně rozhodnutí č. 573/2014/EU o posílení spolupráce mezi veřejnými službami zaměstnanosti (VSZ) (Text s významem pro EHP)

30.11.2020   
               
               
                  CS
               
               
                  Úřední věstník Evropské unie
               
               
                  L 400/7
               
            
         ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY (EU) 2020/1782
         ze dne 25. listopadu 2020
         o změně rozhodnutí č. 573/2014/EU o posílení spolupráce mezi veřejnými službami zaměstnanosti (VSZ)
         (Text s významem pro EHP)
         EVROPSKÝ PARLAMENT A RADA EVROPSKÉ UNIE,
         s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 149 této smlouvy,
         s ohledem na návrh Evropské komise,
         po postoupení návrhu legislativního aktu vnitrostátním parlamentům,
         s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru (1),
         po konzultaci s Výborem regionů,
         v souladu s řádným legislativním postupem (2),
         vzhledem k těmto důvodům:
         
                     (1)
                  
                  
                     Rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady č. 573/2014/EU (3) zřizuje evropskou síť veřejných služeb zaměstnanosti (dále jen „síť“) na období od 17. června 2014 do 31. prosince 2020.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Cílem sítě je modernizovat a posílit veřejné služby zaměstnanosti (VSZ) za účelem zlepšení jejich kapacity, kvality jejich služeb, jejich účelnosti a účinnosti. Tohoto cíle by se mělo dosáhnout poskytnutím platformy pro porovnávání jejich výsledků na unijní úrovni, určováním osvědčených postupů a zavedením systému vzájemného učení, čímž se přispěje k vytváření důstojných pracovních podmínek a udržitelné zaměstnanosti podporující začlenění. Jejím cílem je rovněž poskytovat VSZ více možností, jak pomáhat rozvoji inovativních, fakticky založených politik zaměřených na budoucnost v souladu s příslušnými politickými iniciativami Unie a s hospodářskými a sociálními cíli a cíli v oblasti zaměstnanosti stanovenými v čl. 3 odst. 3 Smlouvy o Evropské unii.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     Síť hraje klíčovou úlohu při podpoře další spolupráce mezi členskými státy v oblastech působnosti VSZ a přispívá k modernizaci a posílení VSZ. Z hodnocení provádění rozhodnutí č. 573/2014/EU vyplývá, že síť měla pozitivní dopad a toto hodnocení rovněž nachází poučení, která je třeba si vzít z různých činností a zkušeností. Síť kromě toho zvýšila svou kapacitu a vyvinula inovativní, fakticky založená opatření pro provádění politik zaměstnanosti.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Za účelem možného zúročení dosažených výsledků a dalšího posílení spolupráce mezi VSZ by se mělo období zřízení sítě prodloužit do 31. prosince 2027.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     Síť by měla posílit spolupráci mezi svými členy a rozvíjet společné iniciativy za účelem výměny informací a osvědčených postupů ve všech oblastech činnosti VSZ, a to poskytováním srovnávacích analýz a poradenství a podpory inovativních iniciativ v oblasti zaměstnávání. V této souvislosti by se v příslušných případech měla věnovat pozornost spolupráci mezi VSZ s cílem usnadnit začlenění osob, na něž se vztahují unijní pravidla o koordinaci systémů sociálního zabezpečení, a pomoc těmto osobám. Činnost sítě by měla umožnit celkové srovnávání všech VSZ založené na faktických poznatcích a zaměřené na výsledky, aby se určily osvědčené postupy v jejich oblastech činnosti, což přispěje ke zlepšení koncepce a poskytování služeb zaměstnanosti v jejich konkrétních oblastech působnosti. Iniciativy v rámci sítě by měly zvýšit účinnost VSZ a přispět k účelnějšímu využívání veřejných finančních prostředků.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     Síť by měla podporovat provádění evropského pilíře sociálních práv, jehož zásady zahrnují i aktivní podporu zaměstnanosti. Měla by rovněž přispět k sociálně spravedlivému přechodu na zelenou ekonomiku a k provádění příslušných zásad a cílů OSN v oblasti udržitelného rozvoje, a to posílením udržitelného hospodářského růstu a zaměstnanosti podporujících začlenění, jakož i důstojných pracovních podmínek pro všechny.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     Síť by měla nadále zintenzivňovat a posilovat systematickou a strukturální spolupráci s ostatními příslušnými zúčastněnými stranami na trhu práce, a to zejména s agenturami Unie v oblastech zaměstnanosti, sociální politiky, rovnosti žen a mužů, vzdělávání a odborné přípravy, jakož i se sociálními partnery, poskytovateli služeb v oblasti zaměstnanosti a sociálních věcí, organizacemi zastupujícími zranitelné skupiny a s místními a regionálními orgány, s cílem podpořit součinnost, vyměňovat osvědčené postupy a v příslušných případech zajišťovat konzistentní politický rámec.
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     Úloha VSZ při poskytování účinnějších služeb uchazečům o zaměstnání a podnikům by měla být odpovídajícím způsobem podporována na celostátní a případně i na regionální úrovni, přičemž je nutné zajistit dostatečné lidské zdroje a finanční podporu určenou na odbornou přípravu zaměstnanců a vybavení. Členské státy by měly VSZ poskytnout nezbytné zdroje, aby se VSZ mohly úspěšně zabývat digitalizací ekonomiky, měnícími se modely práce včetně nově vznikajících ekonomik platforem a společenským a demografickým vývojem.
                  
               
                     (9)
                  
                  
                     Finanční podpora Unie pro síť by měla být dostupná v souladu s víceletým finančním rámcem na období let 2021–2027.
                  
               
                     (10)
                  
                  
                     Síť a její iniciativy by měly být financovány v souladu s finančním plánováním Unie v rámci rozpočtových prostředků stanovených Evropským parlamentem a Radou.
                  
               
                     (11)
                  
                  
                     U projektů navržených sítí nebo identifikovaných v rámci činností vzájemného učení a prováděných v jednotlivých VSZ by členské státy měly mít přístup k financování z příslušných programů Unie.
                  
               
                     (12)
                  
                  
                     Aby se zajistilo plynulé pokračování činností sítě, mělo by se toto rozhodnutí použít ode dne 1. ledna 2021.
                  
               
                     (13)
                  
                  
                     Rozhodnutí č. 573/2014/EU by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno,
                  
               PŘIJALY TOTO ROZHODNUTÍ:
         
            Článek 1
            Rozhodnutí č. 573/2014/EU se mění takto:
            
                        1)
                     
                     
                        V článku 1 se první pododstavec nahrazuje tímto:
                        „Na období od 1. ledna 2021 do 31. prosince 2027 se zřizuje celounijní síť veřejných služeb zaměstnanosti (VSZ) (dále jen „síť“). Síť provádí iniciativy stanovené v článku 4.“
                     
                  
                        2)
                     
                     
                        Článek 3 se mění takto:
                        
                                    a)
                                 
                                 
                                    návětí se nahrazuje tímto:
                                    „Cílem tohoto rozhodnutí je prostřednictvím sítě podpořit spolupráci mezi členskými státy na poli zaměstnanosti v oblastech působnosti VSZ, s cílem přispět k provádění politik Unie v oblasti zaměstnanosti. To přispěje rovněž k provádění zásad evropského pilíře sociálních práv a dosahování cílů Zelené dohody pro Evropu a cílů OSN v oblasti udržitelného rozvoje, a podpoří tak:“;
                                 
                              
                                    b)
                                 
                                 
                                    písmeno a) se nahrazuje tímto:
                                    
                                                „a)
                                             
                                             
                                                všechny zranitelné sociální skupiny s vysokou mírou nezaměstnanosti, obzvláště starší pracovníky a mladé lidi, kteří nejsou zaměstnáni ani se neúčastní vzdělávání nebo odborné přípravy, jakož i osoby se zdravotním postižením a osoby čelící vícenásobné diskriminaci;“;
                                             
                                          
                              
                                    c)
                                 
                                 
                                    písmena c) a d) se nahrazují tímto:
                                    
                                                „c)
                                             
                                             
                                                lepší fungování trhů práce a jejich inkluzivnost;
                                             
                                          
                                                ca)
                                             
                                             
                                                rovnost žen a mužů;
                                             
                                          
                                                d)
                                             
                                             
                                                identifikaci nedostatků v oblasti dovedností a poskytování informací o jejich rozsahu a zeměpisném rozložení, jakož i lepší sladění dovedností uchazečů o zaměstnání s potřebami zaměstnavatelů, a to i prostřednictvím identifikace potřeb v oblasti odborné přípravy, zaměstnatelnosti uchazečů o zaměstnání a prevence nezaměstnanosti, například prostřednictvím profesního poradenství a odborné přípravy;“.
                                             
                                          
                              
                  
                        3)
                     
                     
                        V článku 4 se odstavec 1 mění takto:
                        
                                    a)
                                 
                                 
                                    v písmeni a) se bod i) nahrazuje tímto:
                                    
                                                „i)
                                             
                                             
                                                přínos ke snížení nezaměstnanosti u všech věkových, genderových a zranitelných skupin;“;
                                             
                                          
                              
                                    b)
                                 
                                 
                                    písmeno c) se nahrazuje tímto:
                                    
                                                „c)
                                             
                                             
                                                přispívání k modernizaci a posílení VSZ v klíčových oblastech s ohledem na politiku zaměstnanosti a sociální politiku Unie a při zohlednění evropského pilíře sociálních práv, Zelené dohody pro Evropu a cílů OSN v oblasti udržitelného rozvoje, jakož i výzev souvisejících s digitalizací, měnícím se trhem práce, měnícími se modely práce a demografickými změnami;“;
                                             
                                          
                              
                                    c)
                                 
                                 
                                    písmena f) a g) se nahrazují tímto:
                                    
                                                „f)
                                             
                                             
                                                přijímání a provádění ročního pracovního programu sítě, v němž jsou stanoveny její pracovní metody, očekávané výsledky a podrobnosti související s prováděním systémů učení na základě srovnávání i strategií šíření a spolupráce;
                                             
                                          
                                                g)
                                             
                                             
                                                podpora a sdílení osvědčených postupů zaměřených na identifikaci mladých lidí, kteří nejsou zaměstnáni ani se neúčastní vzdělávání nebo odborné přípravy, na rozvoj iniciativ k zajištění toho, aby tito mladí lidé získali dovednosti nezbytné k tomu, aby mohli vstoupit na trh práce a udrželi se na něm, a na začlenění dlouhodobě nezaměstnaných a jiných zranitelných skupin na trh práce.“.
                                             
                                          
                              
                  
                        4)
                     
                     
                        Článek 5 se nahrazuje tímto:
                        
                           „Článek 5
                           Spolupráce
                           Síť rozvíjí spolupráci s příslušnými zúčastněnými stranami na trhu práce, včetně dalších poskytovatelů služeb zaměstnanosti a sociálních služeb a sociálních partnerů, a případně s agenturami Unie v oblastech zaměstnanosti, sociální politiky, rovnosti žen a mužů a vzdělávání a odborné přípravy, organizacemi zastupujícími nezaměstnané osoby nebo jiné zranitelné skupiny, subjekty pro rovné zacházení, organizacemi odborného vzdělávání, nevládními organizacemi působícími v oblasti zaměstnanosti a spravedlivé transformace a regionálními a místními orgány tak, že je zapojuje do příslušných činností, zve na příslušná zasedání sítě a sdílí s nimi informace a údaje. Síť si případně může vyměňovat osvědčené postupy s příslušnými veřejnými službami zaměstnanosti ze třetích zemí.“
                        
                     
                  
                        5)
                     
                     
                        V článku 6 se odstavec 5 nahrazuje tímto:
                        
                           „5.   Správní radě je nápomocen sekretariát zajištěný Komisí, která mu poskytuje zázemí. Sekretariát ve spolupráci s předsedou a místopředsedy připravuje zasedání správní rady, roční pracovní program a výroční zprávu sítě. Sekretariát úzce spolupracuje se sekretariátem Výboru pro zaměstnanost s cílem koordinovat iniciativy a posílit spolupráci mezi sítí a Výborem pro zaměstnanost.“
                        
                     
                  
                        6)
                     
                     
                        Článek 7 se nahrazuje tímto:
                        
                           „Článek 7
                           Finanční podpora
                           Celkové finanční zdroje potřebné k provádění tohoto rozhodnutí se poskytnou v souladu s víceletým finančním rámcem na období let 2021–2027, jehož roční rozpočtové prostředky schvalují Evropský parlament a Rada v mezích finančního rámce.“
                        
                     
                  
                        7)
                     
                     
                        V článku 9 se odstavec 2 nahrazuje tímto:
                        
                           „2.   Pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci uvedená v článku 8 je svěřena Komisi do 31. prosince 2027.“
                        
                     
                  
                        8)
                     
                     
                        Článek 10 se nahrazuje tímto:
                        
                           „Článek 10
                           Přezkum
                           Komise do 30. září 2026 předloží Evropskému parlamentu, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů hodnotící zprávu o uplatňování tohoto rozhodnutí. V této zprávě mimo jiné posoudí, nakolik síť přispěla k dosahování cílů stanovených v článku 3.“
                        
                     
                  
         
            Článek 2
            Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
            Použije se ode dne 1. ledna 2021.
         
         
            V Bruselu dne 25. listopadu 2020.
            
               
                  Za Evropský parlament
               
               
                  předseda
               
               D. M. SASSOLI
            
            
               
                  Za Radu
               
               
                  předseda
               
               M. ROTH
            
         
         
            (1)  Stanovisko ze dne 30. října 2019 (dosud nezveřejněné v Úředním věstníku).
         
            (2)  Postoj Evropského parlamentu ze dne 11. listopadu 2020 (dosud nezveřejněný v Úředním věstníku) a rozhodnutí Rady ze dne 18. listopadu 2020.
         
            (3)  Rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady č. 573/2014/EU ze dne 15. května 2014 o posílení spolupráce mezi veřejnými službami zaměstnanosti (VSZ) (Úř. věst. L 159, 28.5.2014, s. 32).