CELEX: 51977PC0304
Language: it
Date: 1977-07-04
Title: Proposta di DIRETTIVA DEL CONSIGLIO recante prima modifica della direttiva 74/329/CEE relativa al ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri concernenti gli emulsionanti, gli stabilizzanti, gli addensanti e i gelificanti che possono essere impiegati nei prodotti alimentari. (presentata dalla Commissione al Consiglio)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (77) 304
Vol. 1977/0102
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
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In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                          COM(77)304 def.
                                          Bruxelles , 22 settembre 19 77
                           Proposta di
                    DIRETTIVA DEL CONSIGLIO
  recante prima modifica della direttiva 74/329/CEE relativa
  al ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri con­
  cernenti gli emulsionanti , gli stabilizzanti , gli addensanti
  e i gelificanti che possono essere impiegati nei prodotti
  alimentari *
               ( presentata dalla Commissione al Consiglio)
 ---pagebreak---                                       Relazione
  La direttiva del Consiglio ( 74/329/CEE) del 18 giugno 1974i relativa al rav­
  vicinamento delle legislazioni degli Stati membri concernenti gli emulsio­
  nanti , gli stabilizzanti , gli addensanti e i gelificanti che possono essere
  impiegati nei prodotti alimentari ( l ), stabilisce un elenco unico delle
  sostanze di cui gli Stati membri possono autorizzare l' impiego per il trat­
  tamento dei prodotti alimentari .
  La Commissione ha stabilito i requisiti di purezza cui dette sostanze debbono
  rispondere , ed è risultato che alcune sostanze nominalmente ammesse dalla di­
 rettiva non sono più. disponibili sul mercato . Sono state inoltre riscontrate
  alcune ambiguità nel testo dell' allegato I della direttiva stessa . La presente
 proposta è intesa ad eliminare tali ambiguità , che nella maggior parte dei
 casi sono dovute alla non equivalenza fra i testi nelle varie lingue della
  Comunità. Nel caso specifico della sostanza nota come estere misto tartarico/
  acetico dei mono - e digliceridi degli acidi grassi , che dovrebbe figurare
  alla voce E 472 , la mancanza di chiarezza dei testi ha condotto ad applicazioni
  dissimili della direttiva nei vari Stati membri .
  La Commissione ha chiesto il parere del Comitato scientifico dell' alimentazione
 umana, il quale ha dichiarato che nulla si oppone a che tale sostanza venga
  inclusa nella voce E 472 , unitamente ad altri prodotti analoghi la cui necessità
 tecnologica è stata dimostrata. La parte della presente proposta relativa al
  prodotto in causa ha lo scopo di indicare chiaramente , mediante il suo inseri-
 ménto nell' elenco alla voce E 472 ( f ), che si tratta di una sostanza ammessa.
 La Commissione ha inoltre esaminato l' opportunità di elencare separatamente
  le pectine amidate e quelle non amidate (E 440)* A parere del comitato scien­
  tifico dell' alimentazione umana sussistono motivi di carattere tossicologico
  che giustificano tale separazione .
  E' inoltre chiaro che la pectina snidata è chimicamente diversa da quella non
  nmìdata , e la Commissione propone pertanto di suddividere la voce E 440 in
  due sottovoci distinte .
( l ) G.U. n. L 189 del 12.7.1974 » Pag » 1
 ---pagebreak--- La Commissione e stata informata del fatto che i produttori della sostanza
nota come furcellarano (E 403 ) commercializzano attualmente sotto tale nome
un prodotto corrispondente alle caratteristiche del carrageenano (E 407 ). I
criteri di purezza per il carrageenano che la Commissione presenterà al Con­
siglio sono stati esaminati del Comitato scientifico dell' alimentazione umana ,
a giudizio del quale non esiste motivo di diffidare delle sostanze che rispon­
dono a tali requisiti , purché si dedichi attenzione al loro contenuto in
carrageenano a basso peso molecolare .
Alla voce E 450 » sono stati elencati tutti i polifosfati disponibili sul
mercato , e la numerazione dell' allegato è stata modificata di conseguenza .
La farina di semi di tamarindo (E 41l ) e l' acido stearoil -2 -lattilico (E 480)
sono stati depennati dall^j^enco in quanto non piti reperibili come tali sul
mercato . La Commissione / inoltre consapevole del fatto che 1 'etiicellulosa
(E 462 ) non è usata dal punto di vista tecnico nelle derrate alimentari come
agente emulsionante , stabilizzante , addensante, e gelificante ; ciò non limita la
sua utilizzazione in altra categoria *
Le sostanze vendute sotto la designazione di carrageenano (E 407/E 408 ) e
di pectina (E 440) sono nella pratica " standardizzate" con zucchero . La stan­
dardizzazione è necessaria a fornire all' utilizzatore un prodotto il cui po-
ter© gelificante sia coctrnte . La quantità da aggiungere dipende dal potere
delle sostanze stesse , che può variare a seconda della materia prima , data
la loro origine naturale . I testi degli articoli    6 e 8 sono stati modificati
per consentire tale pratica , sotto condizione che essa sia menzionata in eti­
chetta al momento della commercializzazione .
La Commissione ha inoltre modificato 1 'allegato per precisare che , in appli­
cazione dell' articolo 8 , paragrafo 1 , lettera b ), nonché dell' allegato I ,
non è necessarie? indicare sui singoli imballaggi tutti i sinonimi che
figurano nell' allegato stesso .
 ---pagebreak--- Proposta di direttiva del Consiglio recante prima modifica della direttiva
74/329/CEE relativa al ravvicinamento delle legislazioni negli Stati membri
concernenti gli emulsionanti , gli stabilizsanti , gli addensanti e i gelifi­
canti che possono essere impiegati nei prodotti alimentari
IL CONSIGLIO 'DELLE COMUNITÀ » EUROPEE ,
visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea , in particolare
l' artioolo 100 ,
vista la proposta della Commissione ,
visto il parere del Parlamento europeo ( l ),
visto il parere del Comitato economico e sociale ,
considerando che l' allegato I della direttiva del Consiglio 74/329/CEE del
18 giugno 1974 0 ) stabilisce un elenco unico degli emulsionanti , stabilizzanti ,
addensanti e gelificanti il cui impiego nei prodotti alimentari pub essere
autorizzato negli Stati membri ;
considerando che la presentatine di alcune disposizioni dell 'allegato I della
 suddetta direttiva può dar luogo ad interpretazioni contrastanti , e che tali
disposizioni vanno pertanto formulate con maggior precisione ;
considerando in particolare che , tenuto conto dei più recenti dati scientifici
sull' innocuità dell' estere misto   acetico-tartarico dei mono- e digliceridi
degli acidi grassi alimentari , l' autorizzazione di esso può essere confermata
includendolo espressamente sotto la voce E 472 ( f );
considerando che il riferimento ai polifosfati (E 450) nel predetto allegato T
 esige una formulazione più precisa per tener conto della pratica commerciale ;
considerando che i criteri di purezza per il carrageenano (E 407 ) sono parimenti
applicabili al prodotto denominato furcellarano (E 408 ), e che pertanto la voce
E 408 non è più necessaria;
considerando che la farina di semi di tamarindo (E 41l ) e l' acido staxoil-2-
lattilico (E 480) non sono più disponibili in commercio per 1 impiego cerne tali
ne- -, prodotti alimentari ;
considerando che 1 'etilicellulosa (E462 ) non è . usata dal punto di vista tecnico
 emulsionante stabilizaante e addensante , e può pertanto esse»     depennata dalla
direttiva 74/329/CEE ;
 ( 2 ) G.U.
 ( 3 ) G.U. n. L I89 del 12.7.1974, pag. 1
 ---pagebreak---  considerando che la dichiarazione della percentuale di zucchero impiegato per la
 st andardi zz azione del carrageenano (E 407 ) e la pectina (E 440 ) :■ non è praticamente at­
tuabile ; cu.e gli zuccheri utilizzati Bono definiti dalla direttiva 73/437/CEE del
Consiglio dell' 11 dioembre 1973 ( 4) relativa ad alcuni zuccheri destinati all' alimen-
consi&erani$ache , per tener conto di quanto sopra, è preferibile procedere ad
una nuova formulazione dell' allegato I nella sua totalità ,
HA ADOTTATO LA PRESENTE DIRETTIVA :                                                           : ;(
                                      Articolo 1
L'articolo 6 della direttiva 74/ 329/CEE è integrato come segue :                                ,-j
" 3 . Gli Stati membri stabiliscono inoltre che le sostanze di cui all' allegato I u        • , ;
       nvmeri E A<T(_ « E 440, possono contenere a fini di standaxdizzazioi-p uno o'           ;
      jdìù degli zuccheri definiti nella direttiva 73/437/pES" •                                  ''
                                                                                                   t
                                      Articolo 2
L' articolo 8 è modificato come segue :
- il paragrafo 1 , lettera b ), è sostituito dal seguente :
   ,rb ) il numero e la denominazione delle sostanze quali figurano nell' allegato Ij
         nel jsaso di sostanze cui siano ^tati aggiunti zucc^^ri _a fini di standar­
         dizzazione conformemente ali 'articolo 6 , paragrafo 3 ,, esse ^saranno qualifi­
         cate aggiungendo al loro nome la dichiarazione " standardizzato con z-jochoro".
- il paragrafo 1 , lettera ój è sostituito dal seguente :
   "d) nel caso di sostanze indicate all' allegato I , standardizzate o meno con
         zuccheri conformemente all' articolo 6 , paragrafo 3 , e miscelate sia fra
         di loro , sia con altri additivi ed eventualmente con ulteriori sostanze
         aggiunte a tali additivi come diluenti o supporti :
         - il numero o la denominazione di ciascuna sostanza , quale figura nel­
           l' allegato I , qualificata se necessario in conformità del paragrafo I ,
           lettera b ),
         - la denominazione di ogni altro additivo , ed eventualmente delle sostanze
           aggiunte ad esso come diluenti o supporti ,
         - in caso di miscela con altri additivi , la percentuali di questi , purché
           tale obbligo sia previsto dalle disposizioni relative a tali categorie di
           additivi ".
- Il paragrafo 2 , primo comma , è integrato come segue :
   "Nel caso di sostanze chi siano stati aggiunti zuccheri conformemente all' ar­
     ticolo 6 , paragrafo 3 » tale percentuale comprende lo zucchero usato per la
     standardizzazione".
                                           •,                             •/ • • •
   ( 4 ) G.o. n . L 356 del 27/12/73 , pag. 71
 ---pagebreak---                                    Articolo 3
L' allegato I della direttiva 74/ 329/CEE è sostituito con l' allegato alla
presente direttiva .
                                   Articolo 4
Entro il termine di un anno a decorrere dalla notifica    della presente diret­
tiva, gli Stati membri modificano le proprie legislazioni conformemente alle
precedenti disposizioni e ne informano immediatamente la Commissione . La
legislazione cosi modificata è applicata al più. tardi due anni dopo tale mo­
difica .
                                  Artioolo 5
ali Stati membri sono destinatari della presente direttiva.
Patto a Bruxelles ,                             Per il Consiglio
                                                 Il Présidente
 ---pagebreak---                                     Allegato I
   Snu    i , stabilizzanti , addensanti e gelificanti che
                      impiegati nei prodotti alimentari
  N. C                    Denom inaz i one
 E 322  Lecitine
 E 339  Qrtofosfati di sodio ( sali di sodio dell' acido
        ortofosforico )
E 340   Qrtofosfati di potassio ( sali di potassio del - .
        l' acido ortofosforico )
E 341   Ortofosfati di calcio ( sali di calcio del-
       1 'acido ortofosforico )
E 400  Acido alginico
E 401  Alginato di sodio
E 402  Alginato di potassio
E 403  Alginato di ammonio
E 404  Alginato di calcio
E 405  Alginato di propilenglicol ( alginato di 1,2 propar
E 406  Agar-Agar                                              I
E 407  Carrageenano , carrageemne , carrageenati
E 410  Farina di semi di carrube
E 412  Farina di semi di guar o gomma di guar
E 413  Gomma adragante
E 414  Gomma arabica
E 420  Sorbitolo
E 421  Mannitolo
E 422  Glicerolo             •
E 440  a) Pectina
       b ) Pectina amids-ta
E 450  a)      i ) pirofosfato disodico
              ii ) pirofosfato trisodico
             iii ) pirofosfato tetrasodico
              iv) pirofosfato tetrapotassico
E 450  b ) i ) tripolifosfato di sodio
              ii ) tripolifosfato di potassio
E 450  c ) i ) polifosfati di sodio
              ii ) polifosfati di potassio *
              (nota: i polifosfati di cui al numero E 450 c )
               contenere più dell '8 4> di composti ciclici )
 ---pagebreak---                                  - 2 -
. CEE                  Denominazione                    Conaiôioni ai
                                                           impiego
  460   Cellulosa microcristallma
  461  Metilcellulosa
  463   l'drossipropilcellulosa
 464    Idrossipropilmetilcellulosa
 465   Metiletilcellulosa ( etilmetilcellulosa)
 466   Carbossiiaetilcellulosa o carbossimetóLcellu-
       losa sodica ( sale sodico parziale della
       carbossimetilcellulosa)
 470   Sali di sodio , di potassio o di calcio degli  Esclusivamente nei
       acidi grassi alimentari , ottenuti da materie  biscotti dei " tipo
       grasse commestibili o da acidi grassi ali­     olandese", fino ad
       mentari distillati                             un massimo dell' 1,5 $
                                                      isolatamente o as­
                                                      sieme , calcolato
                                                      sulla farina uti­
                                                      lizzata
 471   Mono - e digliceridi degli acidi grassi
       alimentari
 472 a Estere acetico dei mono - e digliceridi degli
       acidi grassi alimentari
 472 b Estere Lattico dei mono - e digliceridi degli
       acidi grassi alimentari
 472 c Estere citrico dei mono- e digliceridi degli
       acidi grassi alimentari
 472 d Estere tartarico dei mono- e digliceridi
       degli acidi grassi alimentari
 472 e Estere mono - e diacetiltartari'co dei mono-
       e digliceridi degli acidi grassi alimentari1.'
472 f  Estere misto acetico-tartarico dei mono - e
       digliceridi degli acidi grassi alimentari
473    Sucresteri ( esteri del saccarosio con gli     Tali sostanze tos­
       acidi grassi alimentari )                      sono essere utiliz­
474    Suerogl i c er i di                            zate nel pane sol­
                                                      tanto se questa uti­
                                                      lizzazione è autoriz
                                                      zata dalle disposi­
                                                      zioni nazionali
                                                               m • •/• • •
 ---pagebreak---                                    - 3 -
II * Cililli             Denom maz 1 one                     Condizioni di
E 475        Esteri poliglicerici degli acidi grassi
             alimentari
E 477        Mono- e diesteri del propilenglicol (l t 2
             propcmdiolo ) con gli acidi grassi alimen­
             tari (E 1 ammesso soltanto l' isomero 1,2.-
             i mono - e diesteri possono essere adoperati
             isolatamente od in combinazione con gli
             acidi grassi alimentari )
E 481        Stearoil -2 -lattilato di sodio              Tali sostanze pos­
                                                          sono essere utiliz­
E 482        Stearoil -2-lattilato di calcio
                                                          zate nel pane sol­
E 483        Tartrato di stearile                         tanto se questa
                                                          utilizzazione è au­
                                                          torizzata dalle
                                                          disposizioni na­
                                                          zionali