CELEX: E2016P0009
Language: es
Date: 2016-08-03 00:00:00
Title: Recurso interpuesto el 3 de agosto de 2016 por el Órgano de Vigilancia de la AELC contra el Reino de Noruega (Asunto E-9/16)

10.11.2016   
            
            
               ES
            
            
               Diario Oficial de la Unión Europea
            
            
               C 413/8
            
         Recurso interpuesto el 3 de agosto de 2016 por el Órgano de Vigilancia de la AELC contra el Reino de Noruega
   (Asunto E-9/16)
   (2016/C 413/08)
   El 3 de agosto de 2016, el Órgano de Vigilancia de la AELC, con dirección en 35, Rue Belliard, 1040 Bruselas, representado por Carsten Zatschler y Auður Ýr Steinarsdóttir, agentes de dicho Órgano, interpuso un recurso ante el Tribunal de la AELC contra el Reino de Noruega.
   El Órgano de Vigilancia de la AELC solicita al Tribunal de la AELC que declare lo siguiente:
   
               1.
            
            
               Al mantener en vigor una disposición nacional como la contenida en el apartado 32 de la sección 2 del Reglamento noruego de productos, que prohíbe la fabricación, importación, exportación y venta de productos de consumo que contengan determinadas concentraciones de ácido perfluorooctanoico (PFOA), Noruega ha incumplido las obligaciones que le incumben en virtud del acto mencionado en el punto 12zc del capítulo XV del anexo II del Acuerdo EEE [Reglamento (CE) n.o 1907/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo de 18 de diciembre de 2006 relativo al registro, la evaluación, la autorización y la restricción de las sustancias y preparados químicos (REACH), por el que se crea la Agencia Europea de Sustancias y Preparados Químicos, se modifica la Directiva 1999/45/CE y se derogan el Reglamento (CEE) n.o 793/93 del Consejo y el Reglamento (CE) n.o 1488/94 de la Comisión, así como la Directiva 76/769/CEE del Consejo y las Directivas 91/155/CEE, 93/67/CEE, 93/105/CE y 2000/21/CE, en su versión modificada], y en particular de su artículo 128, apartado 1, adaptado al Acuerdo EEE por el Protocolo 1 del mismo.
            
         
               2.
            
            
               Con carácter subsidiario, al mantener en vigor una disposición nacional como la mencionada una vez iniciado el proceso de restricción con arreglo al título VIII del citado acto mencionado en el 12zc del capítulo XV del anexo II del Acuerdo EEE, Noruega ha incumplido sus obligaciones derivadas del artículo 3 del Acuerdo EEE en relación con el artículo 128, apartado 1, del acto citado.
            
         
               3.
            
            
               Al mantener en vigor una disposición nacional como la citada, Noruega ha incumplido las obligaciones que le incumben en virtud del artículo 11 del Acuerdo EEE.
            
         
               4.
            
            
               El Reino de Noruega queda condenado en costas.
            
         
      Antecedentes de hecho y de derecho y motivos invocados:
   
   
               —
            
            
               El Órgano de Vigilancia de la AELC aduce que el Reino de Noruega ha incumplido las obligaciones que le incumben en virtud del Reglamento REACH y/o en virtud del Acuerdo EEE, al mantener en vigor una normativa nacional que prohíbe la fabricación, importación, exportación y venta de productos de consumo que contengan el 0,001 % o más en peso de una sustancia conocida comúnmente como «PFOA».
            
         
               —
            
            
               El Órgano de Vigilancia pretende que se aclare que, una vez que se ha probado que una sustancia supone un riesgo incontrolado para el medio ambiente y la salud humana, la regulación nacional unilateral de sustancias cubiertas por el Reglamento REACH solo es admisible en determinadas circunstancias definidas de modo estricto y previstas en el Reglamento REACH.
            
         
               —
            
            
               La presente solicitud se refiere a normas nacionales adoptadas en Noruega para restringir el uso del PFOA. Mediante esta solicitud, el Órgano de Vigilancia de la AELC no pretende en modo alguno poner en tela de juicio la necesidad de regular el PFOA como sustancia. Se trata más bien de una importante cuestión de procedimiento que ha llevado a dicho Órgano a interponer el presente recurso por incumplimiento: cuando un Estado del EEE detecta un riesgo para la salud o el medio ambiente causado por una sustancia cubierta por el Reglamento REACH, es fundamental para el funcionamiento del sistema establecido por este Reglamento que la cuestión sea abordada en el marco de dicho sistema, en vez de dar lugar a una acción unilateral.
            
         
               —
            
            
               El 27 de agosto de 2013, el Gobierno noruego informó al Órgano de Vigilancia de la adopción, el 27 de mayo de 2013, de un Reglamento por el que se modifica el Reglamento noruego de productos mediante la introducción de restricciones a la fabricación, importación, exportación y venta de productos de consumo que contengan PFOA y determinadas sales y ésteres del PFOA.
            
         
               —
            
            
               El 8 de julio de 2015, el Órgano de Vigilancia de la AELC emitió un dictamen motivado sobre el asunto. Con arreglo al artículo 31, párrafo segundo, del Acuerdo entre los Estados de la AELC por el que se instituye un Órgano de Vigilancia y un Tribunal de Justicia, el Órgano de Vigilancia requirió a Noruega que adoptase las medidas necesarias para atenerse al dictamen motivado en un plazo de dos meses a partir de la notificación, es decir, a más tardar el 8 de septiembre de 2015.
            
         
               —
            
            
               Mediante carta de 16 de octubre de 2015, Noruega respondió al dictamen motivado, manteniendo su postura y aportando algunas observaciones adicionales. Como Noruega seguía manteniendo en vigor las disposiciones nacionales en cuestión al expirar el plazo señalado en el dictamen motivado, el Órgano de Vigilancia decidió someter la cuestión al Tribunal de la AELC, de conformidad con el artículo 31, párrafo segundo, del Acuerdo entre los Estados de la AELC por el que se instituye un Órgano de Vigilancia y un Tribunal de Justicia.