CELEX: 32020D1260
Language: lv
Date: 2020-09-04 00:00:00
Title: Padomes Īstenošanas lēmums (ES) 2020/1260 (2020. gada 4. septembris), ar kuru groza Īstenošanas lēmumu (ES) 2017/1855, ar ko Rumānijai atļauj piemērot īpašu pasākumu, atkāpjoties no 287. panta Direktīvā 2006/112/EK par kopējo pievienotās vērtības nodokļa sistēmu

10.9.2020   
               
               
                  LV
               
               
                  Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis
               
               
                  L 296/1
               
            
         PADOMES ĪSTENOŠANAS LĒMUMS (ES) 2020/1260
         (2020. gada 4. septembris),
         ar kuru groza Īstenošanas lēmumu (ES) 2017/1855, ar ko Rumānijai atļauj piemērot īpašu pasākumu, atkāpjoties no 287. panta Direktīvā 2006/112/EK par kopējo pievienotās vērtības nodokļa sistēmu
         EIROPAS SAVIENĪBAS PADOME,
         ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību,
         ņemot vērā Padomes Direktīvu 2006/112/EK (2006. gada 28. novembris) par kopējo pievienotās vērtības nodokļa sistēmu (1) un jo īpaši tās 395. panta 1. punkta pirmo daļu,
         ņemot vērā Eiropas Komisijas priekšlikumu,
         tā kā:
         
                     (1)
                  
                  
                     Saskaņā ar Direktīvas 2006/112/EK 287. pantu Rumānija var atbrīvot no pievienotās vērtības nodokļa (PVN) tos nodokļa maksātājus, kuru gada apgrozījums nepārsniedz 35 000 EUR ekvivalentu valsts valūtā pēc valūtas maiņas kursa, kas bija spēkā dienā, kurā tā pievienojās Savienībai.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Ar Padomes Īstenošanas lēmumu 2012/181/ES (2) Rumānijai tika atļauts ieviest īpašu pasākumu, atkāpjoties no Direktīvas 2006/112/EK 287. panta (“atkāpes pasākums”), lai atbrīvotu no PVN nodokļa maksātājus, kuru gada apgrozījums nav lielāks par 65 000 EUR ekvivalentu valsts valūtā pēc valūtas maiņas kursa, kas bija spēkā dienā, kurā tā pievienojās Savienībai. Atkāpes pasākuma termiņš bija 2014. gada 31. decembris.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     Ar Padomes Īstenošanas lēmumu 2014/931/ES (3) Rumānijai tika atļauts turpināt piemērot atkāpes pasākumu līdz 2017. gada 31. decembrim.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Ar Padomes Īstenošanas lēmumu (ES) 2017/1855 (4) Rumānijai tika atļauts piemērot īpašu pasākumu, atkāpjoties no Direktīvas 2006/112/EK 287. panta, lai atbrīvotu no PVN tos nodokļa maksātājus, kuru gada apgrozījums nav lielāks par 88 500 EUR ekvivalentu valsts valūtā pēc valūtas maiņas kursa, kas bija spēkā tās pievienošanās dienā. Šis atkāpes pasākums tika atļauts līdz 2020. gada 31. decembrim vai dienai, kad stājas spēkā direktīva, ar ko groza Direktīvas 2006/112/EK 281. līdz 294. panta noteikumus, atkarībā no tā, kurš termiņš ir agrāk.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     Padome 2020. gada 18. februārī pieņēma Direktīvu (ES) 2020/285 (5), ar ko groza Direktīvas 2006/112/EK 281. līdz 294. pantu attiecībā uz īpašo režīmu mazajiem uzņēmumiem. Ar Direktīvu (ES) 2020/285 arī atļauj dalībvalstīm atbrīvot no nodokļa tādus nodokļa maksātājus, kuru gada apgrozījums dalībvalstī nepārsniedz robežvērtību 85 000 EUR vai līdzvērtīgu summu attiecīgās valsts valūtā.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     Vēstulē, kas Komisijā reģistrēta 2020. gada 14. janvārī, Rumānija pieprasīja atļauju turpināt piemērot atkāpes pasākumu pēc 2020. gada 31. decembra.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     Saskaņā ar Direktīvas 2006/112/EK 395. panta 2. punkta otro daļu Komisija 2020. gada 18. februāra vēstulē nosūtīja pārējām dalībvalstīm Rumānijas pieprasījumu. Komisija 2020. gada 19. februāra vēstulē paziņoja Rumānijai, ka tās rīcībā ir visa informācija, kas nepieciešama pieprasījuma izvērtēšanai.
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     Saskaņā ar Rumānijas sniegto informāciju atkāpes pasākuma iemesli lielā mērā paliek nemainīgi. Atkāpes pasākums ir vienkāršošanas pasākums, ar kuru vairākiem mazajiem uzņēmumiem samazina to pienākumus PVN jomā. Ar to tiek arī samazināts nodokļu iestāžu slogs, jo tām vairs nebūs jāuzrauga mazu ieņēmumu iekasēšana no lielāka skaita mazo uzņēmumu. Šķiet, ka pašreizējās atbrīvojuma robežvērtības saglabāšana ir efektīvs veids, kā ietaupīt administratīvos resursus un samazināt nodokļu nemaksāšanu.
                  
               
                     (9)
                  
                  
                     Nodokļa maksātājiem atkāpes pasākums ir un paliks fakultatīvs. Nodokļa maksātāji joprojām varēs izvēlēties parasto PVN režīmu saskaņā ar Direktīvas 2006/112/EK 290. pantu.
                  
               
                     (10)
                  
                  
                     Saskaņā ar Rumānijas sniegto informāciju atkāpes pasākumam būs tikai nenozīmīga ietekme uz Rumānijas galapatēriņa posmā iekasēto PVN ieņēmumu kopējo summu.
                  
               
                     (11)
                  
                  
                     Atkāpes pasākumam nebūs negatīvas ietekmes uz Savienības pašu resursiem, ko veido PVN, jo Rumānija veiks kompensācijas aprēķinu saskaņā ar Padomes Regulas (EEK, Euratom) Nr. 1553/89 (6) 6. pantu.
                  
               
                     (12)
                  
                  
                     Ņemot vērā atkāpes pasākuma iespējamo pozitīvo ietekmi, samazinot administratīvo slogu un saistību izpildes izmaksas mazajiem uzņēmumiem un nodokļu iestādēm, kā arī to, ka tam nav būtiskas ietekmes uz kopējiem PVN ieņēmumiem, būtu jāatļauj Rumānijai turpināt piemērot atkāpes pasākumu.
                  
               
                     (13)
                  
                  
                     Atļauja piemērot atkāpi būtu jāpiešķir uz noteiktu termiņu. Laika ierobežojumam ir jābūt pietiekamam, lai varētu novērtēt robežvērtības efektivitāti un piemērotību. Turklāt saskaņā ar Direktīvas (ES) 2020/285 3. panta 1. punktu dalībvalstīm līdz 2024. gada 31. decembrim ir jāpieņem un jāpublicē normatīvie un administratīvie akti, kas vajadzīgi, lai izpildītu minētās direktīvas 1. panta prasības, un minētie noteikumi tām jāpiemēro no 2025. gada 1. janvāra. Tādēļ ir lietderīgi atļaut Rumānijai piemērot atkāpes pasākumu līdz 2024. gada 31. decembrim.
                  
               
                     (14)
                  
                  
                     Tāpēc būtu attiecīgi jāgroza Īstenošanas lēmums (ES) 2017/1855,
                  
               IR PIEŅĒMUSI ŠO LĒMUMU.
         
            1. pants
            Īstenošanas lēmuma (ES) 2017/1855 2. panta otro daļu aizstāj ar šādu:
            “Šo lēmumu piemēro no 2018. gada 1. janvāra līdz 2024. gada 31. decembrim.”
         
         
            2. pants
            Šis lēmums stājas spēkā tā paziņošanas dienā.
         
         
            3. pants
            Šis lēmums ir adresēts Rumānijai.
         
         
            Briselē, 2020. gada 4. septembrī
            
               
                  Padomes vārdā –
               
               
                  priekšsēdētājs
               
               M. ROTH
            
         
         
            (1)  OV L 347, 11.12.2006., 1. lpp.
         
         
            (2)  Padomes Īstenošanas lēmums 2012/181/ES (2012. gada 26. marts), ar ko Rumānijai atļauj ieviest īpašu pasākumu, atkāpjoties no 287. panta Direktīvā 2006/112/EK par kopējo pievienotās vērtības nodokļa sistēmu (OV L 92, 30.3.2012., 26. lpp.).
         
            (3)  Padomes Īstenošanas lēmums 2014/931/ES (2014. gada 16. decembris), ar kuru pagarina piemērošanas termiņu Īstenošanas lēmumam 2012/181/ES, ar ko Rumānijai atļauj ieviest īpašu pasākumu, atkāpjoties no 287. panta Direktīvā 2006/112/EK par kopējo pievienotās vērtības nodokļa sistēmu (OV L 365, 19.12.2014., 145. lpp.).
         
            (4)  Padomes Īstenošanas lēmums (ES) 2017/1855 (2017. gada 10. oktobris), ar ko Rumānijai atļauj piemērot īpašu pasākumu, atkāpjoties no 287. panta Direktīvā 2006/112/EK par kopējo pievienotās vērtības nodokļa sistēmu (OV L 265, 14.10.2017., 19. lpp.).
         
            (5)  Padomes Direktīva (ES) 2020/285 (2020. gada 18. februāris), ar ko Direktīvu 2006/112/EK par kopējo pievienotās vērtības nodokļa sistēmu groza attiecībā uz īpašo režīmu mazajiem uzņēmumiem un Regulu (ES) Nr. 904/2010 groza attiecībā uz administratīvu sadarbību un informācijas apmaiņu nolūkā uzraudzīt mazajiem uzņēmumiem paredzētā īpašā režīma pareizu piemērošanu (OV L 62, 2.3.2020., 13. lpp.).
         
            (6)  Padomes Regula (EEK, Euratom) Nr. 1553/89 (1989. gada 29. maijs) par galīgajiem vienotajiem pasākumiem, lai iekasētu pašu resursus, ko veido pievienotās vērtības nodokļi (OV L 155, 7.6.1989., 9. lpp.).