CELEX: 51983PC0586(01)
Language: nl
Date: 1983-10-06
Title: VOORSTEL VOOR EEN VERORDENING ( EEG ) VAN DE RAAD HOUDENDE WIJZIGING VAN VERORDENING ( EEG ) NR 974/71, MET NAME TEN AANZIEN VAN DE FRANCHISEREGELING EN DE GELEIDELIJKE AFSCHAFFING VAN DE MONETAIRE COMPENSERENDE BEDRAGEN VOOR BEPAALDE LANDBOUWPRODUKTEN EN VERWERKTE PRODUKTEN

5. 11.83                            Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                           Nr. C 299/7
                                                            II
                                                (Voorbereidende besluiten)
                                                 COMMISSIE
             Voorstel voor een verordening (EEG) van de Raad
               I. houdende wijziging van Verordening (EEG) nr. 974/71, met name ten aanzien van de
                  franchiseregeling en de geleidelijke afschaffing van de monetaire compenserende
                  bedragen voor bepaalde landbouwprodukten en verwerkte produkten
              II. tot wijziging van Verordening (EEG) nr. 652/79 inzake de consequenties van het
                  Europees Monetair Stelsel voor het gemeenschappelijk landbouwbeleid
                                                    COM(83) 586 def.
                              (Door de Commissie bij de Raad ingediend op 7 oktober 1983)
                                                             I
             Voorstel voor een verordening (EEG) van de Raad houdende wijziging van Verordening
              (EEG) nr. 974/71, met name ten aanzien van de franchiseregeling en de geleidelijke af-
              schaffing van de monetaire compenserende bedragen voor bepaalde landbouwprodukten
                                                 en verwerkte produkten
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,                         nomische werkelijkheid; dat de daaruit voortvloei-
                                                                ende wijzigingen van de representatieve koersen ook
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese
                                                               van invloed zijn op de geleidelijke afschaffing van de
Economische Gemeenschap, inzonderheid op de arti-               differentiële bedragen die zijn ingesteld bij Verorde-
kelen 42 en 43,                                                 ning (EEG) nr. 1569/72 van de Raad van 20 juli 1972
Gezien het voorstel van de Commissie,                           tot instelling van bijzondere maatregelen voor kool-
                                                                en raapzaad (3), laatstelijk gewijzigd bij Verordening
Gezien het advies van het Europese Parlement,'                  (EEG) nr. 2027/83 (4);
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal                 Overwegende dat deze regeling zo moet worden op-
Comité,                                                         gesteld dat de invoering van bedragen van duurzame
                                                                aard voortaan wordt voorkomen en dat de bestaande
Gezien het advies van het Monetair Comité,                      bedragen geleidelijk worden afgeschaft, zodat de ge-
Overwegende dat voor de toekomst vermindering                   lijkheid in de gemeenschappelijke landbouwprijzen
moet worden gebracht in de belangrijke schade aan               wordt hersteld;
het gemeenschappelijk landbouwbeleid, die wordt                 Overwegende dat voor nieuwe bedragen wijziging
veroorzaakt doordat de prijsverschillen die voort-              van een spilkoers in principe niet mag leiden tot duur-
vloeien uit de invoering, als gevolg van het gebrek             zame verhoging van de betrokken bedragen; dat de
aan monetaire stabiliteit, van representatieve koersen,         nodige maatregelen moeten worden genomen om,
een permanent karakter dreigen aan te nemen; dat                althans op termijn, dit resultaat te bereiken; dat daar-
bijgevolg een regeling moet worden getroffen voor de            toe een regeling moet worden vastgesteld waarbij de
afschaffing van de monetaire compenserende bedra-               nieuwe bedragen in principe worden afgeschaft in
gen die zijn ingesteld bij Verordening (EEG) nr.                drie gelijke fasen, waarvan de eerste ingaat bij de wij-
974/71 van de Raad van 12 mei 1971 betreffende be-               ziging van de spilkoersen;
paalde conjunctuurpolitieke maatregelen welke naar
 aanleiding van de tijdelijke verruiming van de fluctua-         Overwegende dat het daarentegen mogelijk lijkt de
tiemarges van de valuta's van sommige Lid-Staten                 bestaande bedragen in twee gelijke fasen af te schaf-
 dienen te worden genomen in de landbouwsector ('),              fen;
 laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EEG) nr.
 2025/83 O ;                                                     Overwegende dat de aanpassingen van de representa-
                                                                 tieve koersen in bepaalde Lid-Staten een inkomensda-
 Overwegende dat deze regeling ertoe moet leiden dat             ling tot gevolg kunnen hebben; dat het dienstig is ter
 de representatieve koersen beter aansluiten bij de eco-         compensatie de mogelijkheid te openen degressieve
 O PB nr. L 106 van 12. 5. 1971, blz. 1.                         O PB nr. L 167 van 25. 7. 1972, blz. 9.
 O PB nr. L 199 van 22. 7. 1983, blz. 11.                        (4) PB nr. L 199 van 22. 7. 1983, blz. 14.
 ---pagebreak---  Nr. C 299/8                      Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                              5.11.83
 steun toe te kennen over de details waarvan nog door            gen gelijk aan de bedragen die worden berekend
 de Raad zal moeten worden beslist;                             door op de prijzen het in lid 2 gedefinieerde
 Overwegende dat, in Verordening (EEG) nr. 974/71,              monetaire verschil toe te passen.
 voor de berekening van de monetaire compenserende              Voor de overige in artikel 1 bedoelde produkten,
 bedragen een onderscheid wordt gemaakt tussen de               hierna „afgeleide produkten" te noemen, zijn de
 basisprodukten waarvoor interventiemaatregelen gel-            monetaire compenserende bedragen gelijk aan het
 den en de andere produkten waarvoor de bedragen                effect op de prijs van de betrokken produkten dat
worden afgeleid van die voor de basisprodukten; dat             ontstaat door toepassing van het monetaire com-
varkensvlees tot nu toe als een basisprodukt is be-             penserende bedrag op de prijzen van het basis-
schouwd, aangezien daarvoor een regeling inzake in-             produkt waarvan zij zijn afgeleid.
terventieaankopen bestaat; dat deze regeling met in-            Voor de toepassing van dit lid wordt varkensvlees
gang van 1 november 1984 zal worden afgeschaft; dat             beschouwd als een afgeleid produkt van graan.
voor de berekening van de monetaire compenserende               2.     Het monetaire verschil is gelijk aan het reële
bedragen voor deze sector voortaan moet worden uit-             monetaire verschil verminderd met de in lid 3 ge-
gegaan van de optiek dat varkensvlees een afgeleid              definieerde franchise.
produkt van granen is; dat, ten einde de bezwaren
                                                                Het reële monetaire verschil :
van een te plotselinge wijziging van de regeling te
vermijden, de wijziging in de berekeningsmethode in             a) is, voor de Lid-Staten waarvan de munteenhe-
twee gelijke fasen moet worden doorgevoerd;                         den onderling worden gehandhaafd binnen een
                                                                   maximummarge op een bepaald moment van
Overwegende dat het niveau van de monetaire com-                    2,25 %, gelijk aan het percentage dat overeen-
penserende bedragen wordt beïnvloed door de zoge-                  komt met het verschil tussen:
naamde franchiseregeling, vermeld in artikel 2, lid 1              — de omrekeningskoers die in het kader van
bis, van Verordening (EEG) nr. 974/71; dat in deze                      het    gemeenschappelijk      landbouwbeleid
regeling geen onderscheid wordt gemaakt tussen basis-                   wordt gebruikt;
produkten en afgeleide produkten; dat de prijs van                      en
laatstgenoemde produkten wordt beïnvloed door de                   — de uit de spilkoers voortvloeiende omreke-
verwerkingskosten en dat de prijs van de grondstof                      ningskoers;
slechts van beperkte invloed is; dat daarom voor de
                                                                b) is, voor de andere dan de sub a) bedoelde Lid-
monetaire compenserende bedragen voor afgeleide
                                                                   Staten gelijk aan het gemiddelde van de per-
produkten de franchiseregeling kan worden verruimd
                                                                   centages die overeenkomen met het verschil
zonder gevaar voor verstoring van het handelsver-
                                                                   tussen:
keer;
                                                                   — de verhouding tussen de omrekeningskoers
Overwegende dat de franchiseregeling bovendien be-                      die in het kader van het gemeenschappelijk
paalde beperkingen bevat om te voorkomen dat te                         landbouwbeleid voor de munteenheid van
grote monetaire verschillen ontstaan die niet worden                    de betrokken Lid-Staat wordt gebruikt, en
gedekt door monetaire compenserende bedragen; dat                       de spilkoers van elk der munteenheden van
deze regels niet tot voldoening hebben gewerkt; dat                     de sub a) bedoelde Lid-Staten,
zij derhalve moeten worden afgeschaft;                             — de contante wisselkoers die gedurende een
Overwegende dat artikel 2, lid 4, van bovengenoemde                     nader te bepalen periode voor de munteen-
verordening voor de negatieve monetaire compense-                       heid van de betrokken Lid-Staat is gecon-
rende bedragen in de sector wijn, voorziet in een re-                   stateerd ten opzichte van elk der munteen-
geling waarbij het laagste bedrag in mindering wordt                    heden van de sub a) bedoelde Lid-Staten.
gebracht; dat deze regel in bepaalde omstandigheden             3.     De franchise voor het berekenen van de
kan leiden tot veelvuldige, niet te voorziene en uit            monetaire compenserende bedragen voor de
economisch oogpunt ongewenste wijzigingen; dat                  basisprodukten bedraagt
deze regeling bijgevolg moet worden afgeschaft; dat             — 1,50 punt voor de Lid-Staten die monetaire
de kenmerken van de marktordening in deze sector                    compenserende bedragen opleggen bij uitvoer
evenwel een grotere verhoging van de franchise mo-                  en toekennen bij invoer,
gelijk maken,                                                   — 1 punt voor de Lid-Staten die monetaire com-
                                                                    penserende bedragen opleggen bij invoer en
 HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING                                       toekennen bij uitvoer.
VASTGESTELD:                                                    De franchise kan echter, volgens de procedure
                       Artikel 1                                van artikel 6, voor de hierna bedoelde produkten
                                                                op een hoger niveau worden vastgesteld, maar
Artikel 2 van Verordening (EEG) nr. 974/71 wordt                mag niet meer bedragen dan
 gelezen:                                                       — 2 punten voor de monetaire compenserende
     „1.   Voor de produkten waarvoor interventie-                   bedragen voor afgeleide produkten,
     maatregelen gelden, hierna „basisprodukten" te             — 5 punten voor de monetaire compenserende
     noemen, zijn de monetaire compenserende bedra-                  bedragen voor de sector wijn.
 ---pagebreak--- 5. 11.83                           Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                Nr. C 299/9
    4.     Als de marktprijs van volwassen runderen                     ongedaan gemaakt door een aanpassing van de
    gedurende een betrekkelijk lange periode lager is                   betrokken representatieve koersen in twee ge-
    dan de interventieprijs, kunnen de monetaire com-                   lijke fasen, waarvan de eerste ingaat bij het
    penserende bedragen in de sector rundvlees vol-                     begin van het eerste verkoopseizoen en de
    gens de procedure van artikel 6 dienovereenkom-                     tweede bij het begin van het tweede verkoop-
    stig worden gewijzigd.                                              seizoen volgende op de monetaire gebeurtenis.
    5.     Tot en met 31 oktober 1984 is het monetaire                  Indien het onmogelijk blijkt om aan de hand
    compenserende bedrag voor geslachte varkens                         van de bovenstaande regeling de eventuele ver-
    gelijk aan het rekenkundig gemiddelde van                           groting van de in artikel 2, lid 2, sub b), be-
                                                                        doelde monetaire verschillen in drie fasen af te
    — het bedrag dat volgens de regels voor de bere-                    schaffen, wordt deze vergroting ongedaan ge-
        kening van de mcb is berekend over 90 °/o van                   maakt door een aanpassing van de betrokken
        de benedengrens van de aankoopprijs voor                        representatieve koersen in twee gelijke fasen,
        geslachte varkens, en                                           waarvan de eerste ingaat bij het begin van het
    — het bedrag dat is berekend op grond van de                        eerste verkoopseizoen en de tweede bij het be-
        mcb voor de hoeveelheid granen die nodig is                     gin van het tweede verkoopseizoen volgende
        voor de produktie van 1 kg geslacht gewicht.".                  op de betrokken vergroting.
                        Artikel 2                                   2.     Wanneer in dit artikel als datum voor de in-
                                                                   werkingtreding van een maatregel het begin van
Artikel 3 van Verordening (EEG) nr. 974/71 wordt                    een verkoopseizoen is aangegeven, is voor pro-
gelezen:                                                            dukten of sectoren waarvoor geen verkoopseizoen
                                                                    bestaat de datum van inwerkingtreding die welke
    Artikel 3
                                                                   wordt vastgesteld volgens de procedure waarbij de
    „Wanneer het in artikel 2, lid 2, bedoelde verschil             maatregel wordt genomen.
    1 punt of meer afwijkt van het bij de vorige vast-
    stelling aangehouden percentage, worden de mo-                  3.      Dit artikel geldt onverminderd het bepaalde
    netaire compenserende bedragen door de Com-                     in:
    missie dienovereenkomstig gewijzigd.".                          — artikel 3 van Verordening nr. 129 ('), voor zo-
                                                                         ver het een versnelde afschaffing van de
                         Artikel 3                                       monetaire compenserende bedragen betreft;
In Verordening (EEG) nr. 974/71 wordt het volgende                  — Verordening (EEG) nr. 129/78 (2).
artikel 5 bis ingevoegd:
                                                                    4.     Wanneer de krachtens dit artikel verrichte
    „Artikel 5 bis                                                  aanpassingen van de representatieve koersen, de
                                                                    eventuele verhogingen van de in Ecu uitgedrukte
     1.    De monetaire compenserende bedragen wor-                 prijzen die op hetzelfde ogenblik in werking tre-
    den afgeschaft door aanpassing van de representa-               den meegerekend, tot een inkomensdaling leiden,
    tieve koersen. Tot deze aanpassingen wordt beslo-               kunnen de betrokken Lid-Staten worden gemach-
    ten volgens de procedure van artikel 6.                         tigd compenserende steun toe te kennen.
    a) De bedragen die bestaan bij de inwerkingtre-                 Deze steun mag niet meer bedragen dan de inko-
        ding van Verordening (EEG) n r . . . . / . . . , met in-    mensdaling die het gevolg is van de prijsdaling.
        begrip van het effect van de franchises, worden             De steun is degressief en mag ten hoogste drie
        afgeschaft door een aanpassing van de repre-                verkoopseizoenen worden toegekend.
        sentatieve koersen in twee gelijke fasen, waar-
                                                                    De algemene bepalingen voor de tenuitvoerleg-
        van de eerste ingaat bij het begin van het eerste
                                                                    ging van dit lid, die een financiële bijdrage van de
        verkoopseizoen en de tweede bij het begin van
                                                                    Gemeenschap kunnen inhouden, worden op voor-
        het tweede verkoopseizoen volgende op de in-
                                                                    stel van de Commissie en met gekwalificeerde
        werkingtreding van bovengenoemde verorde-
                                                                    meerderheid van stemmen door de Raad vastge-
        ning.
                                                                     steld.
     b) Bij elke monetaire gebeurtenis wordt de even-
        tuele vergroting van de reële monetaire ver-
                                                                    (') PB nr. 106 van 30. 10. 1962, blz. 2553/62.
        schillen sedert de laatste aanpassing van de re-
                                                                    O PB nr. L 20 van 15. 1. 1978, blz. 16.".
        presentatieve koers voor een derde ongedaan
         gemaakt door een overeenkomstige aanpassing
        van de betrokken representatieve koersen.                                          Artikel 4
         Het resterende gedeelte van de vergroting van           Deze verordening treedt in werking op 1 januari
         de betrokken reële monetaire verschillen wordt          1984.
 ---pagebreak--- Nr. C 299/10                          Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                5.11.83
                                                              II
               Voorstel voor een verordening (EEG) van de Raad tot wijziging van Verordening (EEG)
               nr. 652/79 inzake de consequenties van het Europees Monetair Stelsel voor het gemeen-
                                                 schappelijk landbouwbeleid
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,                           Overwegende dat bij Verordening (EEG) nr. 1011/
                                                                  80 (6), via een wijziging van artikel 3, sub b), van
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese               Verordening (EEG) nr. 652/79, een nieuwe regeling
Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel                  is ingevoerd voor de franchises die worden toegepast
43,                                                               bij de berekening van de monetaire compenserende
                                                                  bedragen; dat ook deze regeling krachtens artikel 5,
Gelet op Verordening nr. 129 van de Raad inzake de                tweede alinea, van Verordening (EEG) nr. 652/79
waarde van de rekeneenheid en de wisselkoersen die                slechts geldt tot en met 31 december 1983;
in het kader van het gemeenschappelijk landbouw-                  Overwegende dat de Commissie aan de Raad heeft
beleid moeten worden toegepast ('), laatstelijk gewij-            voorgesteld de regeling ten aanzien van de franchises
zigd bij Verordening (EEG) nr. 2543/73 (2), inzon-                te wijzigen; dat is gebleken dat de Ecu definitief in
derheid op artikel 3,                                             het gemeenschappelijk landbouwbeleid moet worden
                                                                  ingevoerd; dat derhalve de tijdsbegrenzing moet wor-
Gezien het voorstel van de Commissie ( J ),                       den afgeschaft,
Gezien het advies van het Europese Parlement,                     HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING
                                                                  VASTGESTELD:
Overwegende dat bij Verordening (EEG) nr.                                                  Artikel 1
652/79 (4), laatstelijk gewijzigd bij Verordening
                                                                  In artikel 5 van Verordening (EEG) nr. 652/79 wordt
(EEG) nr. 108/83 (5), het Europees Monetair Stelsel
                                                                  de tweede alinea geschrapt.
in het gemeenschappelijk landbouwbeleid is ingevoerd
voor een periode die op 31 december 1983 ten einde                                         Artikel 2
loopt;                                                            Deze verordening treedt in werking op de dag van
                                                                  haar bekendmaking in het Publikatieblad van de Euro-
                                                                  pese Gemeenschappen.
O PB nr. 106 van 30. 10. 1962, blz. 2553/62.                      Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen
O PB nr. L 263 van 19. 9. 1983, blz. 1.                           en is rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-Staat.
(») PB nr. C 57 van 7. 3. 1980, blz. 11; PB nr. C 302 van
    19. 11. 1982, blz. 4.
(4) PB nr. L 84 van 4. 4. 1979, blz. 1.
O PB nr. L 16 van 20. 1. 1983, blz. 3.                            (*) PB nr. L 108 van 26. 4. 1980, blz. 3.