CELEX: 31994D0799
Language: sv
Date: 1994-12-08 00:00:00
Title: 94/799/Euratom: Rådets beslut av den 8 december 1994 om ett särskilt program för forskning och utbildning på området för kontrollerad termisk kärnfusion (1994-1998)

Avis juridique important

|

31994D0799

94/799/Euratom: Rådets beslut av den 8 december 1994 om ett särskilt program för forskning och utbildning på området för kontrollerad termisk kärnfusion (1994-1998)  

Europeiska gemenskapernas officiella tidning nr L 331 , 21/12/1994 s. 0022 - 0032 Finsk specialutgåva Område 12 Volym 2 s. 0185  Svensk specialutgåva Område 12 Volym 2 s. 0185 

RÅDETS BESLUT av den 8 december 1994 om ett särskilt program för forskning och utbildning på området för kontrollerad termisk kärnfusion (1994 1998) (94/799/Euratom)EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR FATTAT DETTA BESLUTmed beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 7 i detta,med beaktande av förslag () som kommissionen lagt fram efter samråd med Vetenskapliga och tekniska kommittén,med beaktande av Europaparlamentets yttrande (),med beaktande av Ekonomiska och sociala kommitténs yttrande (), ochmed beaktande av följande:Genom beslut 94/268/Euratom () antog rådet ett ramprogram för gemenskapens verksamhet inom området forskning och utbildning under perioden 1994 1998 med angivande av bl.a. den verksamhet som skall genomföras på området termisk kärnfusion. I detta beslut beaktas motiveringen i inledningen till det beslutet.I artikel 2 i beslut 94/268/Euratom anges att ramprogrammet skall genomföras i form av särskilda program som antas i enlighet med artikel 7 i fördraget. Varje särskilt program skall ange de exakta målen i enlighet med de vetenskapliga och tekniska mål som avses i bilaga 3 till beslutet, definiera närmare genomförandebestämmelser samt fastställa varaktigheten och de medel som bedöms nödvändiga.De medel som bedöms vara nödvändiga för genomförandet av detta program är 794 miljoner ecu. Anslagen för varje budgetår skall fastställas av budgetmyndigheten, med hänsyn till befintliga resurser inom de ekonomiska ramarna och villkoren i artikel 1.3 i ramprogrammet.Innehållet i ramprogrammet för forskning och utbildning fastställdes i enlighet med subsidiaritetsprincipen. I detta särskilda program anges innehållet i en verksamhet som skall genomföras i enlighet med den principen på området kontrollerad termisk kärnfusion.I enlighet med bilaga 3 till beslut 94/268/Euratom behöver gemenskapen ett fusionsprogram vars långsiktiga mål är att gemensamt skapa säkra, miljövänliga prototypreaktorer som resulterar i byggandet av ekonomiskt bärkraftiga kraftverk. Programmet omfattar alla de insatser som görs i medlemsstaterna på området kontrollerad termisk kärnfusion genom magnetisk inneslutning.I beslut 94/268/Euratom (ramprogram 1994 1998) fastställs att verksamhet på gemenskapsnivå är berättigad om forskningen t.ex. bidrar till att stärka den ekonomiska och sociala sammanhållningen i gemenskapen och att främja dess harmoniska utveckling i allmänhet samtidigt som den är förenlig med strävandet efter vetenskaplig och teknisk kvalitet. Detta program är avsett att förverkliga dessa mål.Gemenskapen bör endast stödja FTD-verksamhet av hög kvalitet.Grundforskning om kontrollerad termisk kärnfusion i gemenskapen bör uppmuntras i syfte att möjliggöra utvecklandet av nya koncept.De bestämmelser för företags, forskningscentrers (inbegripet Gemensamma forskningscentret, GFC) och universitets deltagande som fastställs i beslut 94/761/Euratom () är tillämpliga på detta särskilda program.Detta program kommer att bidra till att stärka samverkan mellan forsknings- och utbildningsverksamheterna på området för kontrollerad termisk kärnfusion vid forskningscentra, universitet och företag i medlemsstaterna och mellan dessa och motsvarande verksamheter på gemenskapsnivå.Ansvaret för genomförandet av JET-projektet (Joint European Torus) uppdrogs åt ett samarbetsorgan (JET Joint Undertaking), som inrättades genom beslut 78/471/Euratom ().Nätverket av nationella organisationer (s.k. associationer) spelar en viktig roll vid genomförandet av gemenskapens verksamheter inom kontrollerad termisk kärnfusion.Med stöd av artikel 101 i fördraget har gemenskapen slutit samarbetsavtal på området för kontrollerad termisk kärnfusion och plasmafysik med Sverige respektive Schweiz. Gemenskapen har slutit andra internationella avtal på detta område, särskilt Avtalet om samarbete inom verksamheter för projektering av den internationella termiska experimentkärnreaktorn (ITER PEDA) med Japan, Ryssland och USA. Det kan vara lämpligt att inleda ytterligare internationellt samarbete med internationella organisationer och tredje land i syfte att genomföra detta program.Detta program bör även omfatta stödåtgärder för spridning och utnyttjande av forskningsresultat, särskilt till små och medelstora företag, liksom åtgärder för att stimulera rörlighet och utbildning för forskare inom detta program i den utsträckning som är nödvändig för programmets korrekta genomförande.En analys bör göras av den ekonomiska, sociala och miljömässiga bärkraften av kontrollerad termisk kärnfusion och eventuella tekniska risker i samband med de verksamheter som genomförs enligt detta program. Allmänhetens oro över säkerhetsfrågor i samband med fusionsforskning tyder på att undersökningar bör utföras i syfte att utvärdera om denna forskning är godtagbar ur samhällssynpunkt.Genomförandet av detta program bör kontinuerligt och systematiskt övervakas så att det vid behov kan anpassas till vetenskaplig och teknisk utveckling på området. Så småningom bör en oberoende utvärdering av programmets resultat genomföras för att ta fram all den bakgrundsinformation som behövs för att fastställa målen för nästa ramprogram för forskning och utbildning inom Europeiska atomenergigemenskapen. Då programmet avslutas bör en slutlig utvärdering av de uppnådda resultaten jämföras med de mål som fastställs i detta beslut.Gemensamma forskningscentret får delta i indirekta åtgärder som omfattas av detta program.Gemensamma forskningscentret kommer också att genom sitt eget program bidra till förverkligandet av gemenskapens forsknings- och utbildningsmål på de områden som omfattas av detta program.HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.Artikel 1Ett särskilt program för forskning och utbildning för Europeiska atomenergigemenskapen inom området termisk kärnfusion i enlighet med bilaga 1 fastställs härmed för perioden 8 december 1994 P31 december 1998.Artikel 21. De medel som bedöms vara nödvändiga för programmets genomförande är 794 miljoner ecu, varav högst 17 % för personal och administrativa utgifter.2. En vägledande fördelning av det belopp som avses i punkt 1 lämnas i bilaga 2.3. Budgetmyndigheten skall fastställa anslagen för varje budgetår, mot bakgrund av tillgängliga resurser inom budgetplaneringen och i enlighet med villkoren i artikel 1.3 i beslut 94/268/Euratom om ramprogram samt med hänsyn till de principer för sund förvaltning som avses i artikel 2 i finansförordningen för Europeiska gemenskapernas allmänna budget.Artikel 31. Allmänna bestämmelser för gemenskapens ekonomiska bidrag fastställs i bilaga 4 till beslut 94/761/Euratom.2. Bestämmelserna för företags, forskningscentrers och universitets deltagande i programmet fastställs i beslut 94/761/Euratom.3. I bilaga 3 fastställs de särskilda genomförandebestämmelser för detta program som kompletterar bestämmelserna i Punkterna 1 och 2.Artikel 41. I syfte att bl.a. bidra till detta programs kostnadseffektiva genomförande skall kommissionen med stöd från utomstående, oberoende experter kontinuerligt och systematiskt övervaka programmets genomförande i förhållande till de mål som fastställs i bilaga 1. Den skall särskilt undersöka om målen, prioriteringarna och de ekonomiska resurserna fortfarande är anpassade till situationen. Kommissionen skall vid behov och mot bakgrund av resultaten av övervakningen lämna förslag till anpassning eller kompletteringar av detta program.2. Till stöd för den utvärdering av gemenskapens verksamhet som föreskrivs i artikel 4.2 i beslut 94/268/Euratom om ramprogrammet och för att följa den där fastställa tidsplanen skall kommissionen låta oberoende kvalificerade experter genomföra en extern utvärdering av de insatser som gjorts inom områdena för detta program och förvaltningen av dessa under de fem år som föregår utvärderingen.3. Vid utgången av detta program skall kommissionen låta utföra en oberoende slutlig utvärdering av de resultat som uppnåtts i jämförelse med de mål som fastställs i bilaga 3 till ramprogrammet och i bilaga 1 till detta beslut. Den slutliga utvärderingsrapporten skall överlämnas till Europaparlamentet, rådet och Ekonomiska och sociala kommittén.Artikel 51. Kommissionen skall ansvara för genomförandet av detta program.2. Kommissionen skall vid genomförandet av programmet bistås av den Rådgivande kommitté för fusionsprogrammet som inrättades genom rådets beslut av den 16 december 1980.Artikel 6Detta beslut riktar sig till medlemsstaterna.Utfärdat i Bryssel den 8 december 1994.På rådets vägnarG. REXRODTOrdförande() EGT nr C 113, 23.4.1994, s. 15.() Yttrandet avgivet den 17 november 1994.() Yttrandet avgivet den 15 september 1994.() EGT nr L 115, 6.5.1994, s. 31.() EGT nr L 306, 30.11.1994, s. 1.() EGT nr L 151, 7.6.1978, s. 10. Beslutet ändrat genom beslut 91/677/Euratom (EGT nr L 375, 31.12.1991, s. 9).BILAGA 1VETENSKAPLIGA OCH TEKNISKA MÅL SAMT INNEHÅLLInledningDetta program avspeglar helt och fullt de riktlinjer i ramprogrammet för gemenskapens verksamhet på området forskning och utbildning för Europeiska atomenergigemenskapen (1994 1998) som är förenliga med rekommendationerna från Colombo-panelen. Innehållet beaktar slutsatserna från seminariet om en europeisk strategi för energiforskning och teknisk utveckling (november 1993 i Venedig) och avspeglar fullständigt resultaten av utvärderingen av och rekommendationerna från Rådgivande kommittén för fusionsprogrammet för den anläggningsplanering på medellång sikt för programmet som utarbetades i mars 1994 efter en ingående undersökning.Det långsiktiga målet med gemenskapens fusionsprogram, inbegripet alla insatser som görs i medlemsstaterna (plus Sverige och Schweiz) på området termisk kärnfusion genom magnetisk inneslutning, är det gemensamma skapandet av säkra och miljövänliga prototypreaktorer vilket bör leda till byggandet av ekonomiskt bärkraftiga kraftverk som uppfyller de tänkta användarnas behov. I detta sammanhang skall särskild uppmärksamhet ägnas åt de begränsningar som uppstår till följd av kraftverkens behov (beslut 94/268/Euratom om ramprogrammet 1994 1998).Utvecklingen mot detta mål, som delas av världens fyra stora fusionsprogram (Euratom, Japan, Ryssland och USA), samtliga ungefär lika stora, ligger inom en tidsram som räknas i decennier. I Europa har en integrering av all forskning om magnetisk fusion till ett samlat gemenskapsprogram varit nödvändig i syfte att optimera användningen av mänskliga och finansiella resurser, och denna integrering överensstämmer med den samordning av forskningsverksamheten som rekommenderades i kommissionens vitbok COM(93)700 som antogs av rådet 10 11 december 1993. Var och en för sig skulle inte någon av medlemsstaterna ha kunnat genomföra ett projekt i storleksklassen JET eller blivit erkänd som jämställd partner i det världsomspännande samarbetet om experimentreaktorn ITER. Den forskningskvalitet och de erfarenheter som gjorts under samarbetet inom gemenskapen har skänkt denna en stark ställning i ITER-samarbetet.Det långa tidsperspektivet och de stora mänskliga och finansiella insatser som behövs, kräver en koncentrerad gemenskapsinsats för att det aktuella målet skall uppnås, liksom en total samordning av nätverket av organisationer som deltar och att samarbetet med de stora fusionsprogrammen utanför gemenskapen utnyttjas till fullo. Säkerhets- och miljöfrågor är centrala vid byggandet av följande stora anläggningar, vilka efter JET ingår i den strategi som skall leda till en kommersiell reaktorprototyp.Strategin omfattar särskilt följande: P En experimentreaktor (Next Step) vars övergripande mål är att demonstrera att fusionsenergi för fredliga ändamål är vetenskapligt och tekniskt genomförbar. P En demonstrationsreaktor (DEMO) som kan producera stora kvantiteter elektricitet.Under perioden 1994 1998 är det ett prioriterat mål att projektera för Next Step inom ramen för fyrpartssamarbetet mellan Euratom, Japan, Ryssland och USA för projektering av den internationella termiska experimentreaktorn (ITER PEDA).Specialiserade undersökningar krävs också för att utforska möjliga förbättringar av koncept inom plasmafysik och plasmateknik samtidigt som den tekniska genomförbarheten utvärderas liksom att genomföra den långsiktiga teknikutveckling som krävs för framsteg mot utnyttjandet av fusion som energikälla. Resultaten av dessa undersökningar kommer att vara till nytta både vid driften av ITER och på längre sikt vid definitionen av konceptet DEMO.Under perioden 1994 1998 kräver därför den föreslagna strategin en parallell utveckling på tre verksamhetsområden, på vilka insatserna skall koncentreras främst i form av samfinansierade projekt, enligt följande: P Next Step-verksamheter: Dels detaljprojektering, dels forskning och utveckling till stöd för projektering, byggnation och drift av Next Step. P Konceptförbättringar: DEMO-inriktad forskning och utveckling om plasmafysik och plasmateknik. P Långsiktig teknik: DEMO- och reaktorinriktad teknikforskning och teknikutveckling.Forskningen kommer även fortsättningsvis att inrikta sig på fusion genom magnetisk inneslutning med toroidal geometri. De verksamheter som för närvarande endast består i att följa den tekniska utvecklingen av andra metoder för kontroll av fusionsprocessen skall fortsättas, särskilt tröghetsinneslutning, om möjligt främst på det internationella planet, i enlighet med rekommendationen från seminariet i Venedig.Kriterier för miljöeffekter, säkerhet och potentiellt långsiktig kommersiell bärkraft kommer att spela en viktig roll för hur fusionsprogrammet som helhet utvecklas.I detta program kommer särskilt följande att eftersträvas: P Att stärka samarbetet mellan associationerna liksom forskarrörligheten. P Att uppmuntra industrins deltagande. P Att utvidga det internationella samarbetet. P Att utveckla samverkan mellan forskning och avancerad utbildning; särskilt skall det bli lättare för forskare från mindre utvecklade regioner i gemenskapen att få tillgång till stora anläggningar. P Att stärka strategin vad gäller mänskliga resurser med hänsyn till nuvarande personal och programmets framtida behov.Områden för vetenskapliga och tekniska verksamheterNext Step-verksamheterITER PEDA omfattar dels själva detaljprojekteringen som sker i den centrala gruppen (Joint Central Team) och i var och en av de fyra parternas lokala grupper (Home Team), dels stödjande forskning och utveckling inom fysik och teknik av de lokala grupperna. För Euratoms vidkommande skall alla andra verksamheter än deltagande i Joint Central Team samordnas i NET-gruppen och de skall i första hand genomföras av de associerade länderna och organisationerna, industrin (i tilltagande grad), JET och Gemensamma forskningscentret (GFC).Plasmafysisk och plasmateknisk forskning och utveckling till stöd för ITER PEDA kommer att genomföras på JET och specialiserade anläggningar i de associerade länderna och organisationerna, med fokus på bortförande av partiklar och energi, uppvärmning, plasmainneslutning och -sammanbrott samt långvariga plasmapulser. JET:s huvuduppgift är att upprätta tillförlitliga metoder för kontroll av plasmaorenheter för de förhållanden som råder i Next Step-anläggningen och att genomföra drift med hög prestanda med deuterium-tritium-plasman samtidigt som anläggningen aktiveras endast i den omfattning som är helt nödvändig.Den teknik och de konstruktionsuppgifter i samband med ITER PEDA som gemenskapen har fått i uppgift skall genomföras främst i de associerade länderna, i GFC och inom industrin. I syfte att göra gemenskapen mer konkurrenskraftig vid konstruktionen av ITER och att behålla möjligheten att fortsätta mot ett europeiskt Next Step om det skulle visa sig vara svårt att fortsätta ITER-samarbetet, kommer nödvändig kompetens att utvecklas inom alla nyckeltekniker för Next Step, särskilt inom supraledande magneter, plasmaväggmaterial, drift- och miljösäkerhet, bränslekretslopp och fjärrstyrning med särskilt hög driftssäkerhet vid underhåll och stängning trots anläggningens speciella miljö. Den nuvarande generationen av anläggningar för teknisk provning skall utnyttjas till fullo. Speciallaboratorierna vid GFC, JET och i de associerade länderna och organisationerna kommer att bidra till att demonstrera att tritium kan hanteras riskfritt.En tänkbar plats för konstruktionen av Next Step skall identifieras och bestämmas.Protokoll nr 2 till ITER PEDA-avtalet omfattar perioden från och med den 21 mars 1994 till det planerade färdigställandet av EDA i juli 1998. Det är viktigt att beslut fattas under den perioden om var, när och inom vilka ramar som Next Step skall konstrueras. Innan bindande beslut fattas om byggande av anläggningen Next Step och om de medel som skall anslås till detta skall en extern utvärdering av utsikterna för fusionsenergi göras av oberoende experter varvid slutsatserna skall baseras på verkliga framsteg mot programmets slutliga mål. Resultatet av denna utvärdering, som skall igångsättas 1996, kommer att överlämnas till Europaparlamentet, rådet och Ekonomiska och sociala kommittén.KonceptförbättringarForskning om konceptförbättringar för s.k. tokamaker och liknande konfigurationer är viktiga på lång sikt i syfte att definiera DEMO-anläggningen. Denna forskning bör också bidra till den slutliga utformningen av Next Step-anläggningen och förberedelsen av driften.Förbättringar måste göras i befintliga metoder för att komma till rätta med vissa problem inom plasmafysik och plasmateknik, de flesta gemensamma för alla toroidala anläggningar för magnetisk inneslutning. Dessa förbättringar kan komma att kräva inte enbart en förlängning av pågående program utan också uppgradering av befintliga anläggningar och konstruktion av nya anläggningar. Närmare bestämt kommer undersökningar av förbättrade inneslutningsmetoder, magnethydrodynamisk stabilitet, växelverkan plasma vägg, bränsletillförsel, avlägsnande av helium liksom värme, uppvärmning och plasmaströmgenerering att genomföras i följande befintliga anläggningar: TORE-Supra, Asdex-U, Textor, FTD, Compass, Start, TCV, RTP, Isttok, TJ-I-U, TJ-II, WVII-AS, RFX och Extrap T-2. Till stöd för dessa undersökningar kommer nya plasmadiagnosticerande metoder att utvecklas i de associerade länderna och organisationerna. I samband med experiment verksamheterna skall verksamhet inom teoretisk fysik fokuseras främst på tolkning av experimentella resultat, modeller för termisk kärnplasma och utveckling av nya koncept. Även möjligheten att använda avancerade bränslen, t.ex. deuterium-helium 3, skall undersökas.Verksamheter pågår i syfte att uppgradera befintliga anläggningar och konstruera nya anläggningar som särskilt avser följande: P Detaljprojektering och utveckling av prototyper för en eventuell stor stellarator (WVII-X) för att visa en sådan konfigurations överlägsna prestanda; konceptundersökningar av reaktorpotentialen hos stellaratorer skall utvecklas; konstruktionen av WVII-X kan påbörjas under perioden 1994 1998. P Eventuell uppgradering av vissa tokamaker, t.ex. TORE-Supra. P En eventuell kompakt tokamak avsedd för antändning. Ett reviderat förslag för närmare undersökning får överlämnas till Rådgivande kommittén för fusionsprogrammet (CCFP).Långsiktig teknikDen långsiktiga teknikinsatsen skall utvidgas i syfte att ge tekniskt och miljömässigt godtagbara lösningar på de tekniska problemen vid användning av fusion som energikälla. Miljömässig godtagbarhet, säkerhet och ekonomisk bärkraft är nycklarna till ett brett införande av fusionsenergi. Denna långsiktiga teknik skall genomföras i de associerade länderna och organisationerna, i GFC och i industrin och skall särskilt omfatta följande: P Utveckling av tritiumalstrande mantel i syfte att konstruera mantelmoduler till DEMO som först skall provas i ITER. P Utveckling av strålningsbeständiga material som bara aktiveras i ringa grad; provning av sådana material kräver tillgång till en källa med högenergineutroner. Deltagande i principkonstruktionen av en deuterium-litium-neutronkälla skall påbörjas inom ramen för ett IEA-samarbetsavtal i syfte att inleda detaljkonstruktion före 1998. P Fortsatta analyser av huruvida fusion är en säker energikälla och godtagbar ur samhällets synvinkel. Ett särskilt viktigt inslag i verksamheterna är att analysera och utvärdera tänkbara risker i samband med fusionsenergi och dess framtida stora anläggningar liksom att samordna alla tänkbara åtgärder för att förhindra eller minimera riskerna.GenomförandeGenom att företräda Euratom i ITER-styrelsen skall kommissionen säkerställa att alla nödvändiga åtgärder vidtas för att optimalt utnyttja den kompetens och de resurser som finns tillgängliga till gagn för EDA.Vad gäller fysikdelen av programmet skulle, utöver ett fullt utnyttjande av befintliga anläggningar, en fortsättning av JET efter 1996 (samt konstruktionen av WVII-X) effektivt bidra till programmets mål; vad gäller programmets tekniska del bör genomförandemetoderna ytterligare harmoniseras med fysikdelen, t.ex. genom att omfattningen av grundläggande forskning och teknisk utveckling ökas.I enlighet med rådets beslut 91/677/Euratom bör JET:s samarbetsorgan avslutas under perioden 1994 1998. JET är för närvarande fokus för fusionsforskningen i Europa. Emellertid har nya viktiga vetenskapliga och tekniska argument framkommit, särskilt till gagn för ITER (som t.ex. provning av en magnetisk avledare (divertor) motsvarande den som utformats för ITER), vilket talar för en fortsättning av JET även efter 1996. En möjlig förlängning av JET-verksamheten och dess tidram skall av de programansvariga organen analyseras med hänsyn till strategiska aspekter, programaspekter, förvaltningsaspekter och finansiella aspekter.Efter det att samarbetsorganet har upphört skall de vetenskapliga uppgifter som framkommit utnyttjas till fullo. JET-expertisen kommer att flyttas över till andra delar av fusionsprogrammet, särskilt ITER-verksamheter. Där det är lämpligt kommer JET-verksamhet att fortsättas inom organisatoriska ramar som skall definieras; särskilt kan forskning om stängning av JET ingå i programmet.Redan innan samarbetsorganet upphör kommer samarbetet mellan de associerade länderna och organisationerna att vidareutvecklas. Nya samarbetsformer mellan de associerade länderna och organisationerna skall inrättas med hänsyn till forskningsprojektens europeiska prägel och begränsade varaktighet. Gemensamma projekt som genomförs av formella grupperingar av associerade länder och organisationer i form av konsortier för integrerade verksamheter kommer att uppmuntras av kommissionen genom anpassning av befintliga förfaranden. De associerade länderna och organisationerna och GFC () måste i hög grad bidra till fysik- och teknikprogrammen i samband med konstruktionen, byggandet och driften av ITER.Industrin skall uppmuntras att delta i större utsträckning, med det dubbla syftet att införa industriell expertis vid förverkligandet av Next Step och säkerställa att europeisk industri behärskar alla de () En beskrivning av de verksamheter som planeras för GFC finns i förslaget till rådets beslut om GFC:s verksamheter COM/(94) 70 slutlig, 30 mars 1994, 94/0074/ (CNS). Ett utdrag av förslaget fogas till det här beslutet.nyckeltekniker som krävs för att bygga framtida fusionsreaktorer. De åtgärder som infördes under programmet 1990 1994 för att engagera europeisk industri i gemenskapens bidrag till ITER PEDA, vid själva konstruktionen liksom för åtföljande forskning och teknisk utveckling, kommer att ses över och vid behov ändras. Särskilt kommer gemensamma "fusionsindustri"-seminarier att organiseras för att bidra till spridningen och utnyttjandet av fusionsprogrammets vetenskapliga och tekniska resultat.Möjligheten att utvidga det internationella samarbetet bortom ITER skall utforskas, nämligen genom en gemensam planering med de stora fusionsprogrammen i världen. 4500Tänkbara samarbetsområden är en materialprovningsanläggning med en källa av högenergineutroner liksom specialiserade anläggningar för konceptförbättringar.Mot bakgrund av den långsiktiga satsning som krävs för att utforska fusionsenergin kommer stor betydelse att läggas vid att bibehålla gemenskapens forskarteams kompetens och samordning, utveckla forskares och ingenjörers rörlighet och främja samverkan mellan forskning och högre utbildning genom att stärka banden till Europas vetenskapskretsar i ett vidare perspektiv. Särskilt skall de associerade länderna och organisationerna uppmuntras att samarbeta med universitet som är verksamma inom plasmafysik.De medel som beviljas genom detta beslut innebär att det krävs åtgärder som siktar på större selektivitet vid valet av de verksamheter som skall genomföras och att nya insatser görs stegvis.En förlängning av JET skulle kräva att projektet minskar sin budget väsentligt; ett eventuellt byggande av WVII-X kan endast finansieras delvis genom detta programbeslut.Den decentraliserade förvaltning av fusionsprogrammet som följer av programmets nätverksstruktur har visat sig vara effektiv och skall behållas.BILAGA 2>Plats för tabell>Fördelningen mellan olika områden utesluter inte möjligheten att projekten kan omfatta flera områden. Särskilt säkerhets- och miljöfrågorna, som kommer att avgöra fusionsprogrammets utveckling, skall omfatta alla områden; inom JET utgör dessa frågor en integrerad del av anläggningens utnyttjande; på områdena 1, 3 och 4 kommer ca 10 % av totalbeloppet att avsättas till säkerhets- och miljöfrågor.BILAGA 3SÄRSKILDA BESTÄMMELSER FÖR GENOMFÖRANDE AV PROGRAMMET1.  De särskilda genomförandebestämmelser för detta program som avses i artikel 3 omfattar projekt för forskning och teknisk utveckling, JET:s samarbetsorgan, åtföljande åtgärder och samordnade insatser. Dessa måste väljas med hänsyn till de kriterier som anges i bilaga 2 till beslut 94/268/Euratom och till de mål som anges i bilaga 1 till detta program.Deltagande i programmet planeras inom ramen för associeringsavtalen med medlemsstaterna (plus Sverige och Schweiz) eller organisationer i medlemsstaterna eller inom ramen för JET:s samarbetsorgan, NET-avtalet, som beaktar gemenskapens deltagande i ITER PEDA, eller andra avtal med begränsad varaktighet, särskilt med organisationer i de medlemsstater som inte har associeringsavtal.2.  Detta program skall genomföras genom indirekta verksamheter, varvid gemenskapen ger ett finansiellt bidrag till de forsknings- och utbildningsverksamheter som genomförs av tredje man eller av GFC i samarbete med tredje man.a)  Verksamheter med kostnadsdelninga)  Projekten skall omfattas av forskningsavtal och avtal om teknisk utveckling med kostnadsdelning. Skapandet av konsortier för integrerade projekt kommer att stimuleras.a)  Gemenskapens finansiella bidrag till de associerade ländernas och organisationernas nuvarande utgifter och till avtal med begränsad varaktighet skall normalt ligga på en enhetlig årlig andel av ca 25 %. Efter samråd med Rådgivande kommittén för fusionsprogrammet får kommissionen finansieraa)   P kapitalkostnader för särskilt definierade projekt med en enhetlig andel av ca 45 %,a)   P vissa uppgifter som endast kan genomföras av industrin, med en andel på upp till 100 %.a)  Projekten skall väljas på grundval av sedvanliga förfaranden enligt associeringsavtalen, stadgarna för JET, NET-avtalet, ITER PEDA-avtalet och alla andra gemenskapsavtal som kan komma att slutas efter yttrandet från den rådgivande kommitté som avses i artikel 5.2. I fråga om de projekt som Rådgivande kommittén för fusionsprogrammet ger prioritetsstatus skall alla associeringar och organisationer som deltar i programmet ha rätt att delta i de experiment som genomförs med den utrustning som konstrueras i det syftet.a)  Bestämmelserna för gemenskapens deltagande i JET:s samarbetsorgan definieras i dess stadgar som antogs av rådet genom beslut 78/471/Euratom, senast ändrat genom beslut 91/677/Euratom.a)  Bestämmelserna för gemenskapens deltagande i projekteringsverksamhet inom ITER (ITER PEDA) definieras i EDA-avtalet (), i protokoll nr 2 till detta och åtföljande dokument ().b)  Samordnade verksamheter bestående av samordnade forsknings- och utbildningsprojekt som redan finansieras av offentliga myndigheter eller privata organ. En samordnad verksamhet får också ge nödvändig samordning av temanätverk som genom kostnadsdelning sammanför tillverkare, användare, universitet och forskningscentra kring ett enskilt tekniskt eller industriellt mål.a)  Gemenskapens deltagande får omfatta upp till 100 % av kostnaderna för samordning.c)  Förberedelseåtgärder, åtföljande åtgärder och stödåtgärder som t.ex.c)   P undersökningar till stöd för detta program och förberedelse för framtida verksamheter,() EGT nr L 244, 26.8.1992, s. 14.() EGT nr L 114, 5.5.1994, s. 25.c)   P stöd till informationsutbyte, konferenser, seminarier, workshops eller andra vetenskapliga eller tekniska sammankomster, inbegripet möten för mellansektoriell eller tvärvetenskaplig samordning,c)   P utnyttjande av extern expertis, inbegripet tillgång till vetenskapliga databaser,c)   P vetenskapliga publikationer och verksamheter för spridning, främjande och utnyttjande av resultat, i samordning med de insatser som görs under tredje verksamhetsområdet i det fjärde ramprogrammet för Europeiska gemenskapens verksamheter inom forskning och teknisk utveckling,c)   P analys av socioekonomiska följder och tekniska risker i samband med programmet,c)   P utbildningsverksamheter i samband med forskning som omfattas av detta program och som kan underlätta tekniköverföring,c)   P en oberoende utvärdering av programmet och genomförandet av verksamheterna.c)  Gemenskapens finansiering får omfatta upp till 100 % av dessa åtgärder.Utdrag ur förslaget till rådets beslut för GFC-programmet COM(94)70 slutlig   94/0074 (CNS) om de verksamheter som planeras för Gemensamma forskningscentret på de områden som omfattas av det särskilda programmet för forskning och teknisk utveckling inom termisk kärnfusionDenna verksamhet ingår i gemenskapens fusionsforskningsprogram. Den syftar till att förbättra kunskapssamlandet och tekniken med avseende på "säkerhets- och miljö"-dimensionen av framtida maskiner avsedda för det europeiska programmet. Huvuddelen av arbetet skall ägnas åt stöd till den internationella termiska experimentreaktorn (ITER) men får också omfatta varje annan fusionsreaktor.I detta syfte har GFC utformat och konstruerat det europeiska laboratoriet för tritiumhantering (Ethel). Syftet med detta laboratorium är att utveckla metoder för tritiumhantering, men särskild uppmärksamhet skall ägnas åt verifiering och utvärdering av metoder för att förhindra och minska avfall från tritium och aktiveringsprodukter på arbetsområdet och i naturen under både normala omständigheter och vid olyckor.Laboratoriet kan också erbjuda forskningsmöjligheter till andra europeiska organisationer som är medlemmar i gemenskapens fusionsprogram eller associerade till det.En del av verksamheterna kommer att gälla utvecklingen och definitionen av material som skall motsvara följande krav: God förenlighet med tritium och en effektiv spärr mot infiltration av lågradioaktivt tritium. GFC, som har lång erfarenhet på området, kommer att ge ett viktigt bidrag inom ramen för ITER och med avseende på de krav som fusionsprogrammet ställer på längre sikt.Utöver dessa verksamheter skall mer allmänna undersökningar, inbegripet driftssäkerhet vid underhåll, genomföras av GFC i enlighet med de särskilda kraven i samband med ITER-projektet eller, i vidare bemärkelse, i samband med fusionsprogrammet, särskilt undersökningar av lågradioaktiva material och fjärrstyrning.