CELEX: 32012B0608
Language: fi
Date: 2012-05-10 00:00:00
Title: 2012/608/EU: Euroopan parlamentin päätös, 10. toukokuuta 2012 , vastuuvapauden myöntämisestä ENIAC-yhteisyrityksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2010

17.10.2012   
            
            
               FI
            
            
               Euroopan unionin virallinen lehti
            
            
               L 286/320
            
         EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖS,
   10. toukokuuta 2012,
   vastuuvapauden myöntämisestä ENIAC-yhteisyrityksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2010
   (2012/608/EU)
   EUROOPAN PARLAMENTTI, joka
   
               —
            
            
               ottaa huomioon ENIAC-yhteisyrityksen lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2010,
            
         
               —
            
            
               ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen ENIAC-yhteisyrityksen tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2010 sekä yhteisyrityksen vastaukset (1),
            
         
               —
            
            
               ottaa huomioon neuvoston 21 päivänä helmikuuta 2012 antaman suosituksen (06086/2012 – C7-0050/2012),
            
         
               —
            
            
               ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 319 artiklan,
            
         
               —
            
            
               ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25 päivänä kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (2) ja erityisesti sen 185 artiklan,
            
         
               —
            
            
               ottaa huomioon ENIAC-yhteisyrityksen perustamisesta 20 päivänä joulukuuta 2007 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 72/2008 (3),
            
         
               —
            
            
               ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19 päivänä marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (4) ja erityisesti sen 94 artiklan,
            
         
               —
            
            
               ottaa huomioon työjärjestyksen 77 artiklan ja liitteen VI,
            
         
               —
            
            
               ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön (A7-0112/2012),
            
         
               1.
            
            
               myöntää ENIAC-yhteisyrityksen toimitusjohtajalle vastuuvapauden yhteisyrityksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2010;
            
         
               2.
            
            
               esittää huomautuksensa oheisessa päätöslauselmassa;
            
         
               3.
            
            
               kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen ja siihen erottamattomasti kuuluvan päätöslauselman ENIAC-yhteisyrityksen toimitusjohtajalle, neuvostolle, komissiolle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan niiden julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja).
            
         
      
         
            Puhemies
         
         Martin SCHULZ
      
      
         
            Pääsihteeri
         
         Klaus WELLE
      
   
   
      (1)  EUVL C 368, 16.12.2011, s. 48.
   
      (2)  EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.
   
      (3)  EUVL L 30, 4.2.2008, s. 21.
   
      (4)  EYVL L 357, 31.12.2002, s. 72.
    ---documentbreak--- 
   
               17.10.2012   
            
            
               FI
            
            
               Euroopan unionin virallinen lehti
            
            
               L 286/321
            
         EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖSLAUSELMA,
   10. toukokuuta 2012,
   joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä ENIAC-yhteisyrityksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2010
   EUROOPAN PARLAMENTTI, joka
   
               —
            
            
               ottaa huomioon ENIAC-yhteisyrityksen lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2010,
            
         
               —
            
            
               ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen ENIAC-yhteisyrityksen tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2010 sekä yhteisyrityksen vastaukset (1),
            
         
               —
            
            
               ottaa huomioon neuvoston 21. helmikuuta 2012 antaman suosituksen (06086/2012 – C7-0050/2012),
            
         
               —
            
            
               ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 319 artiklan,
            
         
               —
            
            
               ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25 päivänä kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (2) ja erityisesti sen 185 artiklan,
            
         
               —
            
            
               ottaa huomioon ENIAC-yhteisyrityksen perustamisesta 20 päivänä joulukuuta 2007 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 72/2008 (3),
            
         
               —
            
            
               ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19 päivänä marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (4) ja erityisesti sen 94 artiklan,
            
         
               —
            
            
               ottaa huomioon työjärjestyksen 77 artiklan ja liitteen VI,
            
         
               —
            
            
               ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön (A7-0112/2012),
            
         
               A.
            
            
               ottaa huomioon, että ENIAC-yhteisyritys (’yhteisyritys’) perustettiin 20. joulukuuta 2007 kymmeneksi vuodeksi määrittelemään ja toteuttamaan ”tutkimusstrategia” nanoelektroniikan alan keskeisen osaamisen kehittämiseksi eri sovellusaloilla;
            
         
               B.
            
            
               ottaa huomioon, että yhteisyrityksestä tuli taloudellisesti itsenäinen heinäkuussa 2010;
            
         
               C.
            
            
               ottaa huomioon, että yhteisyritys on käynnistysvaiheessa eikä se ollut pannut sisäisen valvonnan järjestelmiä ja varainhoidon tietojärjestelmiä kokonaisuudessaan täytäntöön vuoden 2010 loppuun mennessä;
            
         
               D.
            
            
               ottaa huomioon, että tilintarkastustuomioistuin sisällytti kertomuksessaan yhteisyrityksen tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2010 lausumaansa huomautuksia tilien luotettavuudesta, koska yhteisyritys ei ollut sisällyttänyt tilinpäätökseen talousarvion toteutumalaskelmaa eikä sen ja tuloslaskelman välistä täsmäytystaulukkoa;
            
         
               E.
            
            
               ottaa huomioon, että tilintarkastustuomioistuin toteaa kertomuksessaan yhteisyrityksen tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2010 saaneensa kohtuullisen varmuuden siitä, että tilien perustana olevat toimet ovat lailliset ja asianmukaiset;
            
         
               F.
            
            
               ottaa huomioon, että unioni osarahoittaa yhteisyritystä kymmenen vuoden ajan enintään 450 000 000 eurolla tutkimuksen seitsemännen puiteohjelman talousarviosta;
            
         
               G.
            
            
               ottaa huomioon, että yhteisyrityksen vuoden 2010 talousarvio oli 38 440 000 euroa;
            
         
      Yhteisyrityksen tilien luotettavuus
   
   
               1.
            
            
               on huolestunut siitä, että yhteisyritys sai tilintarkastustuomioistuimelta huomautuksia sisältävän lausuman tilien luotettavuudesta, koska se ei ollut sisällyttänyt tilinpäätökseen talousarvion toteutumalaskelmaa eikä sen ja tuloslaskelman välistä täsmäytystaulukkoa, vaikka näin olisi tehtävä talousarviotietojen esittämistä tilinpäätöksessä koskevan Euroopan yhteisöjen kirjanpitosäännön nro 16 perusteella;
            
         
               2.
            
            
               panee merkille, että yhteisyrityksen mukaan huomautuksia sisältävä lausuma johtuu siitä, että yhteisyritys ja tilintarkastustuomioistuin viittasivat yhteisyrityksen itsenäisen toiminnan aloittamista tarkoittaessaan eri päivämääriin;
            
         
      Talousarvio- ja varainhallinto
   
   
               3.
            
            
               toteaa, että tietoyhteiskunnan ja viestinten pääosasto hallinnoi yhteisyrityksen talousarviota 1. tammikuuta 2010–4. toukokuuta 2010; panee merkille, että hallintomäärärahat siirrettiin yhteisyritykselle toukokuussa 2010 mutta että toimintamäärärahoihin liittyviä budjettikohtia ei kuitenkaan siirretty yhteisyrityksen käyttöön, joten se ei voinut hyödyntää kirjanpitojärjestelmää niiden osalta, ennen kuin sille virallisesti myönnettiin taloudellinen itsenäisyys 26. heinäkuuta 2010; korostaa, että yhteisyritys sai valmiudet toteuttaa omaa talousarviota 22. syyskuuta 2010 lähtien, kun määrärahoja siirrettiin operatiivisiin toimiin;
            
         
               4.
            
            
               toteaa, että yhteisyrityksen lopullisen talousarvion sisältämien maksusitoumus- ja maksumäärärahojen määrä oli 38 440 000 euroa, joista 36 168 000 euroa on varattu vuoden 2010 ehdotuspyyntöön;
            
         
               5.
            
            
               toteaa, että käytettävissä olevien maksusitoumusmäärärahojen käyttöaste oli 99 prosenttia ja maksumäärärahojen käyttöaste 24 prosenttia; on huolestunut talousarvion maksumäärärahojen alhaisesta toteutusasteesta ja ylipäätään yhteisyrityksen toiminnasta; korostaa, että yhteisyrityksen käteisvarat olivat varainhoitovuoden päättyessä 20 000 000 euroa eli 53 prosenttia vuoden 2010 käytettävissä olevista maksumäärärahoista;
            
         
               6.
            
            
               huomauttaa, että maksumäärärahojen alhaisen toteutusasteen syynä on se, että operatiivisten toimien ja niihin osoitettujen varojen siirtäminen komissiolta yhteisyritykselle viivästyi;
            
         
               7.
            
            
               toteaa yhteisyrityksen huomautusten perusteella, että on laadittu menettelyohjeet, joilla varmistetaan tehtävien erottelu, ja että se on mahdollistanut oman talousarvion toteuttamisen alkuvaiheessa ilmenneen seuraavan viiden poikkeuksen yksilöimisen:
               
                           —
                        
                        
                           kolme sopimusta allekirjoitettiin samanaikaisesti, kun ABAC-toimia oltiin vielä saattamassa päätökseen, koska ABAC-menettelyn kesto oli arvioitu liian lyhyeksi
                        
                     
                           —
                        
                        
                           yksi voimassa olevaan sitoumukseen liittyvä sopimus allekirjoitettiin, ennen kuin oli todettu, että se edellytti uutta sitoumusta
                        
                     
                           —
                        
                        
                           itsenäiseen talousarvion toteuttamiseen siirryttäessä havaittiin, että yksi sopimus puuttuu, ja se allekirjoitettiin sen jälkeen, kun ensimmäiset maksut oli hyväksytty;
                        
                     panee merkille, että korjaavat toimet on toteutettu ja ettei muita poikkeuksia todettu;
            
         
      Sisäisen valvonnan järjestelmät
   
   
               8.
            
            
               kehottaa yhteisyritystä panemaan täytäntöön sisäisen valvonnan järjestelmänsä ja varainhoidon tietojärjestelmänsä; kehottaa yhteisyritystä erityisesti vahvistamaan ja dokumentoimaan sisäisen valvonnan järjestelmän olennaisia osia, kuten tilien päättämiseen sekä toimintamenojen merkitsemiseen ja arvottamiseen liittyviä kirjanpito- ja valvontamenettelyjä;
            
         
               9.
            
            
               panee merkille, että tilintarkastustuomioistuin havaitsi puutteita ennakkomaksujen ennakkotarkastusten kohdalla, etenkin maksettavien määrien laskemisessa ja hyväksymisessä; korostaa, että havaittiin, että ennakkomaksujen ja kustannusten hyväksymisen kohdalla luottamus perustuu täysin kansallisten viranomaisten antamiin lausuntoihin eikä edunsaajien ilmoittamien menojen laillisuutta ja asianmukaisuutta varmisteta muilla tarkistuksilla;
            
         
               10.
            
            
               toteaa, että hankkeita koskevien menoilmoitusten jälkitarkastus on kokonaan siirretty jäsenvaltioille; pitää kuitenkin tärkeänä, että yhteisyritys varmistaa, että osakkaiden taloudellisia etuja suojellaan riittävästi ja että tilien perustana olevat toimet ovat lailliset ja asianmukaiset; katsoo siksi, että yhteisyrityksen on vaikea huolehtia osakkaidensa taloudellisten etujen asianmukaisesta suojelusta ja tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta; kehottaa yhteisyritystä tarkastelemaan uudelleen menoilmoitusten jälkitarkastusstrategiaansa ja ilmoittamaan vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle, mitä toimia on toteutettu sen varmistamiseksi, että noudatetaan yhteisyrityksen perustamisasetuksen (EY) N:o 72/2008 12 artiklaa;
            
         
               11.
            
            
               toteaa, että yhteisyrityksen tilinpitäjä validoi talous- ja kirjanpitojärjestelmät (ABAC ja SAP); panee kuitenkin merkille, ettei ole validoitu järjestelmien perustana olevia toimintaprosesseja eikä varsinkaan prosessia, jonka avulla saadaan varainhoitoa koskevia tietoja kansallisten viranomaisten toimittamien menoilmoitusten hyväksymisestä ja maksujen suorittamisesta niiden perusteella; pyytää yhteisyritystä tiedottamaan vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle, missä vaiheessa järjestelmien perustana olevien toimintaprosessien validointi on;
            
         
               12.
            
            
               panee merkille, että tilintarkastustuomioistuimen mukaan yhteisyrityksen tietotekniikkahallinto ja -käytännöt ovat sen kokoon ja tehtäviin nähden riittäviä; korostaa kuitenkin, että tietoteknisen strategian suunnittelusykli, tietojen luokittelu luottamuksellisuuden ja yhtenäisyyden perusteella, toiminnan jatkuvuussuunnitelma sekä palautumissuunnitelma ovat jäljessä tavoitteista; kehottaa yhteisyritystä korjaamaan tilanteen ja toimittamaan vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle ajantasaistetun kertomuksen asiasta;
            
         
      Sisäinen tarkastus
   
   
               13.
            
            
               panee merkille, että yhteisyrityksen varainhoitoa koskevia säännöksiä ei ole vielä tarkistettu siten, että niihin sisältyisi maininta koko yleistä talousarviota koskevista komission sisäisen tarkastajan toimivaltuuksista;
            
         
               14.
            
            
               panee kuitenkin merkille, että yhteisyrityksen hallintoneuvosto hyväksyi komission sisäisen tarkastuksen toimenkuvauksen;
            
         
      Taloudellisen riippumattomuuden viivästyminen
   
   
               15.
            
            
               palauttaa mieliin, että yhteisyritys perustettiin helmikuussa 2008 mutta että se alkoi toimia itsenäisesti heinäkuussa 2010; on hyvin huolestunut siitä, että yhteisyritys on käyttänyt neljänneksen 31. joulukuuta 2017 päättyvän toimintansa kestosta taloudellisen itsenäisyyden saavuttamiseen; toteaa, että yhteisyritys kykeni suorittamaan maksuja toimintamäärärahoista vasta syyskuun 2010 jälkeen, kun komissio oli tehnyt toimintamäärärahoja koskevan käteissiirron yhteisyritykselle; korostaa, että nämä viivästykset eivät saisi kuitenkaan pitkittää yhteisyrityksen kymmenvuotista olemassaoloa, vaan niiden olisi kannustettava yhteisyrityksen johtoa puuttumaan ongelmiin ja saavuttamaan asetetut tavoitteet suunnitellun kymmenen vuoden ajanjakson aikana;
            
         
      Ehdotuspyyntö ja hankkeiden hallinnointi
   
   
      Ehdotuspyyntö vuodeksi 2010
   
   
               16.
            
            
               toteaa yhteisyritykseltä saamiensa tietojen perusteella, että ehdotuspyyntöön 3 on saatu paljon vastauksia; panee merkille, että on valittu kymmenen rahoitettavaa ehdotusta mutta että yhtätoista enimmäismäärän ylittävää hanketta ei voitu rahoittaa, koska käytettävissä olevat määrärahat olivat loppuneet;
            
         
      Ehdotuspyynnöt vuosiksi 2008 ja 2009
   
   
               17.
            
            
               on hyvin huolestunut ehdotuspyyntöön 1 (2008) ja ehdotuspyyntöön 2 (2009) sisältyvien hankkeiden hitaasta edistymisestä;
            
         
               18.
            
            
               toteaa yhteisyrityksen vuoden 2010 toimintakertomuksen perusteella, että ehdotuspyynnön 1 tilanne oli vuoden 2010 lopussa seuraava:
               
                           —
                        
                        
                           kaikkiaan 166 yhteistyökumppanista kuudella (3,6 prosentilla) ei ollut kansallista avustussopimusta, mikä johtui pääasiassa muutosten jälkeen meneillään olevasta paperisodasta
                        
                     
                           —
                        
                        
                           15,1 prosenttia yhteistyökumppaneista (25 pääasiassa italialaista kumppania) oli tehnyt kansallisen avustussopimuksen mutta ei ollut allekirjoittanut liittymislomaketta;
                        
                     
         
               19.
            
            
               toteaa yhteisyrityksen huomautusten perusteella, että sopimusten tekeminen edistyi vielä hitaammin, kun oli kyse ehdotuspyyntöön 2 sisältyvistä hankkeista, koska vain kuusi yhteisyrityksen avustussopimusta voitiin allekirjoittaa ennen vuoden 2010 loppua ja viisi jäljellä olevaa hanketta on viivästynyt seuraavista syistä:
               
                           —
                        
                        
                           kolmella hankkeella on italialaiset koordinaattorit, jotka yhä odottavat kansallisen säädöksen antamista eivätkä suostu tulemaan korvatuiksi muista maista peräisin olevilla yhteistyökumppaneilla
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Smart-hanke on määritelty uudelleen Ranskan peruttua rahoituksen budjettileikkausten vuoksi useita kuukausia sen jälkeen, kun julkisten tahojen neuvosto oli päättänyt rahoituksesta
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Mirandela-hanke oli valmis allekirjoitettavaksi, mutta vastuuhenkilö, jolla oli valtuudet allekirjoittaa sopimus, vaihdettiin viime hetkellä;
                        
                     
         
               20.
            
            
               toteaa vuotuisen toimintakertomuksen perusteella, että yhteisyritys suoritti ohjelman aloittamisesta vuoden 2010 loppuun mennessä yli 300 avustusmaksua, joiden yhteissumma oli 9 800 000 euroa; panee merkille, että yhteisyritys piti sopimus- ja maksutilannetta mahdottomana hyväksyä ja päätti toteuttaa toimia
               
                           —
                        
                        
                           varmistaakseen, että prosessiin osallistuvat yksiköt tuntevat menettelyt
                        
                     
                           —
                        
                        
                           selventääkseen tapahtumien kulkua ja rahoituksesta vastaavien kansallisten viranomaisten kanssa käytävää vaihtoa
                        
                     
                           —
                        
                        
                           määritelläkseen toteutettavat toimet ja nopeuttaakseen menettelyjä
                        
                     
                           —
                        
                        
                           seuratakseen edistymistä vierailemalla kansallisissa yksiköissä tilanteen tarkistamiseksi tai menettelyjen selventämiseksi;
                        
                     
         
               21.
            
            
               kehottaa yhteisyritystä toimittamaan vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle
               
                           —
                        
                        
                           tämänhetkistä tilannetta koskevan päivitetyn raportin ehdotuspyyntöjen 1 ja 2 mukaisia hankkeita koskevien sopimusten tekemisen ja avustusten maksamisen edistymisestä
                        
                     
                           —
                        
                        
                           arviointikertomuksen toimista, joita on toteutettu sopimuksenteko- ja maksuprosessin nopeuttamiseksi sekä toimien täytäntöönpanolla saavutetusta edistyksestä
                        
                     
                           —
                        
                        
                           tämänhetkistä tilannetta koskevan päivitetyn raportin ehdotuspyynnön 3 mukaisten hankkeiden sopimuksista ja maksuista;
                        
                     
         
      Toiminnan tuloksellisuus
   
   
               22.
            
            
               panee merkille vuotuisesta toimintakertomuksesta, että komission kertomus yhteisten teknologia-aloitteiden ARTEMIS ja ENIAC ensimmäisestä väliarvioinnista hyväksyttiin 16. joulukuuta 2010;
            
         
               23.
            
            
               korostaa, että väliarvioinnissa annettiin yhteisyritykselle seuraavat kolme suositusta:
               
                           —
                        
                        
                           ”vapaamatkustusongelman” ratkaisemiseksi yhteisyrityksen olisi luotava järjestelmä, jossa muut kuin osakkaina olevat edunsaajat maksavat osuuden unionin rahoitusosuudesta maksuna yhteisyrityksen kustannuksista;
                        
                     
                           —
                        
                        
                           arviointi- ja valintamenettelyjä olisi muutettava niin, että tuettavien hankkeiden rahoitus on paremmin sopusoinnussa ohjelman strategisten unionin tavoitteiden kanssa
                        
                     
                           —
                        
                        
                           jäsenvaltioiden ja toimialajärjestöjen olisi luotava yhteistyössä menettelyjä, joilla mahdollisille ehdotusten esittäjille voidaan antaa jo varhaisessa vaiheessa rakentavaa palautetta heidän mahdollisuuksistaan saada tukea;
                        
                     pyytää yhteisyritystä tiedottamaan vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle toimista, joita on toteutettu ensimmäisen väliarvioinnin tulosten perusteella;
            
         
               24.
            
            
               panee merkille, että yhteisyritys katsoo toimintatalousarvionsa liian alhaisen käyttöasteen olevan tärkein tekijä, joka vaikuttaa sen kykyyn suorittaa tehtävänsä; toteaa, että yhteisyritys sitoutui tämän johdosta vuonna 2010 yksilöimään toimet, joilla tilanteeseen voitaisiin vaikuttaa myönteisesti; näitä toimia olivat muun muassa
               
                           —
                        
                        
                           strategisesti tärkeiden hankkeiden määrittelyn edistäminen
                        
                     
                           —
                        
                        
                           sellaisten kansallisten ohjelmien tunnistaminen, jotka hyötyisivät niiden toteuttamisesta Euroopan tasolla
                        
                     
                           —
                        
                        
                           uusien kansallisten rahoituselinten osallistuttaminen
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Eureka-klusteri Catrenen ja yhteisyrityksen välillä jaetun rahoituksen optimointi;
                        
                     pyytää yhteisyritystä tiedottamaan vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle näiden toimien täytäntöönpanon edistymisestä ja saavutetuista tuloksista;
            
         
               25.
            
            
               panee merkille komission ehdotuksen tutkimuksen ja innovoinnin puiteohjelman ”Horisontti 2020” (2014–2020) täytäntöönpanoa koskevasta erityisohjelmasta, jossa komissio esittää mahdollisuuden yhdistää ARTEMIS ja ENIAC yhdeksi aloitteeksi ja perustaa uusia yhteisyrityksiä Horisontti 2020 -ohjelman ”Yhteiskunnalliset haasteet” -osan täytäntöönpanoa varten; kehottaa komissiota tiedottamaan vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle säännöllisesti tästä asiasta;
            
         
      Isäntävaltion kanssa ei ole tehty sopimusta
   
   
               26.
            
            
               kehottaa toistamiseen yhteisyritystä tekemään Belgian kanssa pikaisesti sopimuksen toimistotiloista, erioikeuksista ja vapauksista sekä muusta Belgian isäntävaltiona sille antamasta tuesta perustamisasetuksen (EY) N:o 72/2008 mukaisesti;
            
         
      Yleisiä huomioita yhteisyrityksistä
   
   
               27.
            
            
               korostaa, että komissio on tähän mennessä perustanut seitsemän yhteisyritystä Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 187 artiklan nojalla; panee merkille, että kuusi yhteisyritystä (IMI, ARTEMIS, ENIAC, Clean Sky, FCH ja ITER-F4E) toimivat tutkimusalalla komission tutkimuksen ja innovoinnin pääosaston ja tietoyhteiskunnan ja viestinten pääosaston alaisuudessa ja että yhdelle yhteisyritykselle on annettu tehtäväksi kehittää uusi ilmaliikenteen hallintajärjestelmä (SESAR) eli se toimii liikennealalla ja sen toimintaa valvoo liikenteen ja liikkumisen pääosasto;
            
         
               28.
            
            
               panee merkille, että yhteisyritysten varojen ohjeelliseksi kokonaismääräksi määritettiin koko toimintakaudelle 21 793 000 000 euroa;
            
         
               29.
            
            
               panee merkille, että unionin kokonaisosuudeksi yhteisyrityksistä määritettiin koko toimintakaudelle 11 489 000 000 euroa;
            
         
               30.
            
            
               panee merkille, että varainhoitovuonna 2010 Euroopan unionin osuus yhteisyritysten talousarviosta oli 505 000 000 euroa;
            
         
               31.
            
            
               kehottaa komissiota välittämään vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle vuosittain konsolidoidut tiedot kokonaisrahoituksesta, jonka kukin yhteisyritys saa vuosittain unionin yleisestä talousarviosta, jotta varmistetaan avoimuus ja selvyys unionin varojen käytöstä ja palautetaan eurooppalaisten veronmaksajien luottamus;
            
         
               32.
            
            
               panee tyytyväisenä merkille ARTEMIS-yhteisyrityksen aloitteen sisällyttää vuotuiseen toimintakertomukseensa tietoja meneillään olevien hankkeiden valvonnasta ja tarkastelusta; katsoo, että myös muiden yhteisyritysten olisi sovellettava tätä käytäntöä;
            
         
               33.
            
            
               palauttaa mieliin, että yhteisyritykset ovat julkis- ja yksityissektorin kumppanuuksia ja että näin ollen niissä yhdistyvät julkiset ja yksityiset intressit; katsoo, että näissä olosuhteissa eturistiriidan todennäköisyyttä ei pitäisi sivuuttaa vaan se pitäisi käsitellä asianmukaisesti; pyytääkin yhteisyrityksiä ilmoittamaan vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle varmennusmekanismeista, joita niiden rakenteissa on olemassa ja jotka mahdollistavat eturistiriitojen asianmukaisen hoidon ja estämisen;
            
         
               34.
            
            
               panee merkille, että yhteisyritykset ovat suhteellisen pieniä rakenteita ja että ne ovat keskittyneet maantieteellisesti, lukuun ottamatta yhteisyritystä ITERiä ja fuusioenergian kehittämistä varten; katsoo siksi, että niiden olisi yhdistettävä resurssejaan mahdollisuuksien mukaan;
            
         
               35.
            
            
               pyytää tilintarkastustuomioistuinta antamaan vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle tietoa siitä, mitä jatkotoimia on aiheutunut huomautuksista, joita se teki kunkin yhteisyrityksen osalta niiden varainhoitovuoden 2011 tilinpäätöksiä koskevissa kertomuksissaan;
            
         
               36.
            
            
               pyytää tilintarkastustuomioistuinta toimittamaan kohtuullisessa määräajassa parlamentille erityiskertomuksen lisäarvosta, jota yhteisyritysten perustamisesta on saatu unionin tutkimusta, teknologista kehitystyötä ja demonstrointia koskevien ohjelmien alalla; panee lisäksi merkille, että kyseisessä kertomuksessa olisi esitettävä myös arvio yhteisyritysten tehokkuudesta.
            
         
      (1)  EUVL C 368, 16.12.2011, s. 48.
   
      (2)  EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.
   
      (3)  EUVL L 30, 4.2.2008, s. 21.
   
      (4)  EYVL L 357, 31.12.2002, s. 72.