CELEX: C2003/264/09
Language: da
Date: 2003-11-01 00:00:00
Title: Domstolens dom (Sjette Afdeling) af 11. september 2003 i sag C-13/01, Safalero Srl mod Prefetto di Genova (anmodning om præjudiciel afgørelse indgivet af Giudice di pace di Genova) ("Direktiv 1999/5/EF — radio- og teleterminaludstyr — effektiv domstolsbeskyttelse af de rettigheder, der tillægges i henhold til Fællesskabets retsorden — tilladeligheden af administrative sanktioner fastsat i den nationale lovgivning — anfægtelse af en beslaglæggelsesforanstaltning, der er truffet over for tredjemand")

C 264/6                  DA                                 Den Europæiske Unions Tidende                                               1.11.2003
afgørelse vedrørende fortolkningen af artikel 2 EF, 28 EF,                                           DOMSTOLENS DOM
29 EF, 31 EF og 49 EF, har Domstolen (Tredje Afdeling),
sammensat af afdelingsformanden, J.-P. Puissochet (refererende
dommer), og dommerne C. Gulmann og F. Macken; generalad-                                                (Sjette Afdeling)
vokat: A. Tizzano; justitssekretær: ekspeditionssekretær
L. Hewlett, den 11. september 2003 afsagt dom, hvis konklu-
sion lyder således:                                                                                 af 11. september 2003
                                                                             i sag C-13/01, Safalero Srl mod Prefetto di Genova
                                                                             (anmodning om præjudiciel afgørelse indgivet af Giudice
1)    Lykkespil udgør økonomisk virksomhed i artikel 2 EF’s forstand.                                di pace di Genova) (1)
                                                                             (»Direktiv 1999/5/EF — radio- og teleterminaludstyr —
2)    Virksomhed med drift af spilleautomater til lykkespil skal —
                                                                             effektiv domstolsbeskyttelse af de rettigheder, der tillægges i
      uanset om denne virksomhed kan adskilles fra virksomhed
                                                                             henhold til Fællesskabets retsorden — tilladeligheden af
      vedrørende fremstilling, import og distribution af disse automa-
                                                                             administrative sanktioner fastsat i den nationale lovgivning
      ter — anses for virksomhed vedrørende tjenesteydelser i trakta-
                                                                             — anfægtelse af en beslaglæggelsesforanstaltning, der er
      tens forstand, og den er derfor ikke omfattet af artikel 28 EF og
                                                                                                 truffet over for tredjemand«)
      29 EF vedrørende de frie varebevægelser.
                                                                                                         (2003/C 264/09)
3)    Et monopol på drift af lykkespil er ikke omfattet af artikel 31
      EF’s anvendelsesområde.
                                                                                                      (Processprog: italiensk)
4)    En national lovgivning, som begrænser retten til at drive og           (Foreløbig oversættelse. Den endelige oversættelse vil blive offentlig-
      anvende lykkespil til kasinoer beliggende i faste eller midlertidige                         gjort i Samling af Afgørelser)
      spilleområder, og som finder anvendelse uden forskel på egne
      statsborgere og borgere i andre medlemsstater, udgør en
      hindring for den frie udveksling af tjenesteydelser. Artikel 49
      EF ff. er imidlertid ikke til hinder for en lovgivning, der fastsætter
      sådanne begrænsninger, når henses til de socialpolitiske hensyn        I sag C-13/01, angående en anmodning, som Giudice di pace
      og hensynet til forebyggelse af svig, der ligger til grund for den.    di Genova (Italien) i medfør af artikel 234 EF har indgivet til
                                                                             Domstolen for i den for nævnte ret verserende sag, Safalero Srl
                                                                             mod Prefetto di Genova, at opnå en præjudiciel afgørelse
                                                                             vedrørende fortolkningen af proportionalitetsprincippet, effek-
5)    Det forhold, at der i andre medlemsstater eventuelt findes             tivitetsprincippet og princippet om domstolsbeskyttelse af de
      lovgivning, der fastsætter mindre restriktive betingelser for drift    rettigheder, der tillægges i henhold til Fællesskabets retsorden,
      og anvendelse af lykkespil end dem, der er fastsat i den               har Domstolen (Sjette Afdeling), sammensat af afdelingsfor-
      portugisiske lovgivning, er uden relevans for spørgsmålet, om          manden, J.-P. Puissochet, og dommerne R. Schintgen og
      sidstnævnte lovgivning er forenelig med fællesskabsretten.             C. Gulmann, F. Macken og J.N. Cunha Rodrigues (refererende
                                                                             dommer); generaladvokat: C. Stix-Hackl; justitssekretær: ekspe-
                                                                             ditionssekretær L. Hewlett, den 11. september 2003 afsagt
                                                                             dom, hvis konklusion lyder således:
6)    Inden for rammerne af en lovgivning, der er forenelig med EF-
      traktaten, tilkommer valget af foranstaltninger til organisation
      og kontrol med drift og anvendelse af lykkespil, som eksempelvis       Princippet om en effektiv domstolsbeskyttelse af de rettigheder, der
      krav om indgåelse af en administrativ koncessionskontrakt med          tillægges borgerne i henhold til Fællesskabets retsorden, skal fortolkes
      staten eller begrænsning af driften og anvendelsen af visse spil       således, at under omstændigheder som dem i hovedsagen er princippet
      til områder, der er forskriftsmæssigt godkendt til dette formål,       ikke til hinder for nationale bestemmelser, hvorefter en importør ikke
      de nationale myndigheder inden for rammerne af deres skøn.             har mulighed for at anlægge sag til prøvelse af en foranstaltning om
                                                                             beslaglæggelse af varer, der er solgt til en detailhandler, og som er
                                                                             truffet af forvaltningen over for detailhandleren, når importøren råder
                                                                             over et retsmiddel, der sikrer de rettigheder, der er tillagt ham i
                                                                             henhold til fællesskabsretten.
(1) EFT C 61 af 24.2.2001.
                                                                             (1) EFT C 79 af 10.3.2001.