CELEX: C2003/184/102
Language: fi
Date: 2003-08-02 00:00:00
Title: Asia T-190/03: Sanni Olesenin 21.5.2003 Euroopan yhteisöjen komissiota vastaan nostama kanne

2.8.2003                 FI                                Euroopan unionin virallinen lehti                                             C 184/47
–     Riidanalaisessa päätöksessä jätetään huomiotta, että tämän             Sanni Olesenin 21.5.2003 Euroopan yhteisöjen komissiota
      tutkinnan kohteina olleina vuosina julkisella palvelusektor-                                  vastaan nostama kanne
      illa toimivilla yrityksillä oli lakiin tai tosiasialliseen tilan-
      teeseen perustuva monopoliasema, jolla tehtiin mahdotto-
      maksi kilpailulle avoimet markkinat. Mitään todisteita                                            (Asia T-190/03)
      esittämättä komissio olettaa, että kilpailulle avoimet mark-
      kinat ovat olleet olemassa. Tältä osin on havaittavissa
      perusteluvelvollisuuden laiminlyönti, koska vastaaja on                                          (2003/C 184/102)
      katsonut kilpailuperiaatetta loukatun yhdellä ainoalla
      perusteella: yrityksille, jotka eivät ole saaneet tässä tarkoi-
      tetuilla toimenpiteilla myönnettyjä etuja, olisi aiheutunut                                  (Oikeudenkäyntikieli: ranska)
      vahinkoa, jos ne olisivat kilpailleet tuensaajayritysten
      kanssa.
                                                                             Sanni Olesen, kotipaikka Bryssel, on nostanut 21.5.2003 Eu-
                                                                             roopan yhteisöjen ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuimessa
                                                                             kanteen Euroopan yhteisöjen komissiota vastaan. Kantajan
–     Siltä osin kun tutkinta on suoritettu vain ja yksinomaan               edustajina ovat asianajaja Sébastien Orlandi, asianajaja Albert
      paikallisilla julkisten palvelujen markkinoilla, joilla oletet-        Coolen, asianajaja Jean-Noël Louis ja asianajaja Etienne Marchal,
      tiin vallitsevan vapaa kilpailu, lopullisessa päätöksessä ei           prosessiosoite Luxemburgissa.
      voitu arvioida toimenpiteiden vaikutusta muihin sellaisiin
      markkinoihin, jotka eivät ole olleet menettelyn aloittami-
      päätöksen kohteina. Tästä voidaan päätellä, ettei nyt                  Kantaja vaatii, että ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuin
      kysessä olevia toimenpiteitä voida pitää yhteensoveltumat-
      tomina tukina, sillä yritykset olisivat periaatteessa voineet
      toimia muilla kuin paikallisilla julkisten palvelujen markki-          –      kumoaa komission 19.4.2002 tekemän päätöksen, jonka
      noilla, jotka olivat ainoat virallisessa tutkinnassa tutkitut                 mukaan kantajalle ei myönnetä ulkomaankorvausta hänen
      markkinat.                                                                    palvelukseen tulostaan 3.3.2002 lähtien
                                                                             –      velvoittaa komission korvaamaan oikeudenkäyntikulut.
–     Säännöksellä, jonka mukaan kyseinen ”veronmaksusta
      pidättäytyminen” kestää vain kolme vuotta, ei oteta käyt-
      töön uutta valtiontukea, vaan ainoastaan muutetaan sell-
      aisia verosäännöksiä, joita on jo vuodesta 1925 asti sovel-
      lettu määrättyyn verovelvollisten ryhmään.                             Oikeudelliset perusteet ja pääasialliset perustelut
                                                                             Nyt käsiteltävänä olevan asian kantaja, joka on vastaajan palve-
                                                                             luksessa oleva A-palkkaluokan virkamies, riitauttaa komission
–     Jos ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuin kuitenkin                    päätöksen olla myöntämättä hänelle ulkomaankorvausta sillä
      katsoisi, että kyseessä on valtiontuki, tätä tukea olisi               perusteella, että hän on työskennellyt Belgiassa 15.6.1995
      perustamissopimuksen 87 artiklan 3 kohdan c alakohdan                  lähtien. Kantaja on kyseisestä päivästä lähtien nimittäin asunut
      mukaisesti pidettävä yhteismarkkinoille soveltuvana, koska             ja harjoittanut pääasiallista ammattitoimintaansa Belgiassa
      toimenpiteet kuuluvat viitejärjestelmän luonteeseen ja/tai             komission koulutuksen ja kulttuurin pääosaston lukuun toimi-
      yleiseen rakenteeseen. Paikallisten julkisten palvelujen               vana freelance-luennoitsijana ja Odensen kaupungin (ODENSE
      järjestelmän muuttaminen ei olisi voinut onnistua, jos                 KOMMUNE – Tanska) edustajana Brysselissä.
      yrityksille, joiden piti muuttaa muotoaan, ei olisi voitu
      taata mahdollisuutta tutustua asteittain yksityisoikeutta
      säänteleviin mekanismeihin.                                            Kantaja vetoaa vaatimustensa tueksi henkilöstösääntöjen
                                                                             liitteessä VII olevan 4 artiklan 1 kohdan a alakohdan rikkomi-
                                                                             seen. Kantaja esittää tältä osin seuraavaa:
                                                                             –      freelance-luennoitsijan asema, jolle suora oikeudellinen
Kantaja väittää kanteessaan myös, että perustamissopimuksen                         suhde kantajan ja toimielimen välillä on tyypillinen, vastaa
86 artiklan toista kohtaa on rikottu, koska päätöksessä on                          kansainväliselle järjestölle suoritetuista palveluksista aiheu-
katsottu, ettei tätä määräystä voitu soveltaa kyseisiin toimenpi-                   tuvia olosuhteita
teisiin.
                                                                             –      Tanskan kaupungeilla olevan itsehallinnollisen aseman
 1
( ) Valtiontuesta, joka koskee Italian myöntämiä verovapautuksia ja                 perusteella ne voivat avata edustustoja ulkomailla, ja näin
    halpakorkoisia lainoja yleishyödyllisille laitoksille, joiden osake-            ollen kantajan ammatillista toimintaa Odensen kaupungin
    enemmistö on julkisessa omistuksessa 24 päivänä maaliskuuta                     edustajana on pidettävä ”toiselle valtiolle” eli Tanskan
    2003 tehty päätös 2003/193/EY (EYVL L 77, 24.3.2003, s. 21).                    kuningaskunnalle ”suoritettuina palveluksina”.