CELEX: 52014PC0616
Language: cs
Date: 2014-10-03
Title: Návrh ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY o uvolnění prostředků z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci, v souladu s postupem podle bodu 13 interinstitucionální dohody ze dne 2. prosince 2013 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni, spolupráci v rozpočtových záležitostech a řádném finančním řízení (žádost EGF/2014/007 IE/Andersen Ireland)

|
			
		
		
		52014PC0616
		
			Návrh ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY o uvolnění prostředků z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci, v souladu s postupem podle bodu 13 interinstitucionální dohody ze dne 2. prosince 2013 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni, spolupráci v rozpočtových záležitostech a řádném finančním řízení (žádost EGF/2014/007 IE/Andersen Ireland) /* COM/2014/0616 final - 2014/ () */
			
				
		
		
			
			   	DŮVODOVÁ ZPRÁVA
SOUVISLOSTI NÁVRHU
1.           Pravidla pro poskytování
finančních prostředků z Evropského fondu pro
přizpůsobení se globalizaci (dále jen „EFG“) jsou stanovena
v nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU)
č. 1309/2013 ze dne 17. prosince 2013 o Evropském fondu pro
přizpůsobení se globalizaci (2014–2020) a o zrušení
nařízení (ES) č. 1927/2006[1]
(dále jen „nařízení EFG“). 
2.           Irské orgány podaly žádost
EGF/2014/007 IE/Andersen Ireland o finanční příspěvek
z EFG v souvislosti s propouštěním ve společnosti
Andersen Ireland Limited v Irsku.
3.           Po posouzení této žádosti
dospěla Komise v souladu se všemi příslušnými ustanoveními
nařízení EFG k závěru, že podmínky pro poskytnutí
finančního příspěvku z EFG jsou splněny. 
SHRNUTÍ ŽÁDOSTI
 Žádost o prostředky z EFG || EGF/2014/007 IE/Andersen Ireland 
 Členský stát || Irsko 
 Dotčený region / dotčené regiony (úroveň NUTS 2): || Southern a Eastern (IE02) 
 Datum podání žádosti || 6. května 2014 
 Datum ověřeného doručení žádosti || 30. května 2014 
 Datum žádosti o poskytnutí dodatečných informací || 30. května 2014 
 Lhůta pro poskytnutí dodatečných informací || 11. července 2014 
 Lhůta pro vyhotovení posouzení || 3. října 2014 
 Kritéria pro pomoc || Ustanovení čl. 4 odst. 2 nařízení o EFG 
 Prvotní podnik || Andersen Ireland Limited 
 Odvětví ekonomických činností (oddíl NACE Revize 2)[2] || Oddíl 32 („Výroba klenotů, bižuterie a příbuzných výrobků“) 
 Počet dceřiných společností, dodavatelů a výrobců, kteří jsou odběrateli dotčeného podniku || 0 
 Referenční období (čtyři měsíce): || 21. října 2013 – 21. února 2014 
 Počet pracovníků propuštěných nebo počet činností ukončených v průběhu referenčního období (a) || 171 
 Počet pracovníků propuštěných nebo počet činností ukončených před referenčním obdobím nebo po něm (b): || 0 
 Celkový počet propuštěných pracovníků (a + b): || 171 
 Celkový odhadovaný počet cílových příjemců pomoci || 138 
 Počet cílových mladých lidí, kteří nejsou zaměstnáni, ani se neúčastní vzdělávání nebo profesní přípravy (tzv. „NEET“) || 138 
 Rozpočet na individualizované služby (v EUR) || 2 332 000 
 Rozpočet na provádění EFG[3] (v EUR) || 170 000 
 Celkový rozpočet (v EUR) || 2 502 000 
 Příspěvek z EFG (60 %) (v EUR) || 1 501 200 
POSOUZENÍ ŽÁDOSTI
Postup
4.           Irské orgány podaly žádost
EGF/2014/007 IE/Andersen Ireland dne 16. května 2014, to znamená do
dvanácti týdnů ode dne, kdy byla splněna kritéria pro pomoc stanovená
v odstavcích 6 až 8 níže. Komise dne 30. května 2014, tedy do dvou
týdnů od podání žádosti, potvrdila její přijetí a téhož dne požádala
irské orgány o poskytnutí dodatečných informací. Tyto dodatečné
informace byly poskytnuty do šesti týdnů ode dne uvedeného požadavku.
Lhůta dvanáct týdnů od obdržení úplné žádosti, během níž by
měla Komise dokončit posouzení toho, zda žádost vyhovuje podmínkám
pro poskytnutí finančního příspěvku, uplyne dne 3. října
2014. 
Způsobilost žádosti
Dotčené podniky
a příjemci pomoci
5.           Žádost se týká 171
pracovníků propuštěných společností Andersen Ireland Limited.
Společnost působila v hospodářském odvětví, které je
v rámci NACE Revize 2 řazeno do oddílu 32 („Výroba klenotů,
bižuterie a příbuzných výrobků“). Dotčená společnost
propouštěla především v regionech úrovně NUTS 2[4] IE02 Southern a
Eastern.
Kritéria pro pomoc
6.           Irské orgány podaly žádost
podle kritérií pro pomoc stanovených v čl. 4 odst. 2
nařízení EFG uvádějícího odchylku od kritérií uvedených v
čl. 4 odst. 1 písm. a), v němž se stanoví, aby
během referenčního období v délce čtyř měsíců
dosáhl počet propuštěných pracovníků nebo osob samostatně
výdělečně činných, které přestaly vykonávat svou činnost,
nejméně 500 v jednom podniku v členském státě. V žádosti je
prokázáno referenční období čtyř měsíců, počet
propuštěných pracovníků je však nižší než limit 500 osob, který platí
pro žádosti podávané podle čl. 4 odst. 1 písm. a). Irsko
uvedlo, že v dotčeném případě platí mimořádné okolnosti,
neboť propouštění má značný dopad na zaměstnanost a na
místní a regionální hospodářství (viz odstavce 15 až 17).
7.           Čtyřměsíční
referenční období trvalo od 21. října 2013 do 21. února 2014.
8.           Žádost
se týká:
–              
171 pracovníků propuštěných[5] během čtyřměsíčního referenčního období
v prvotním podniku.
Stanovení počtu propuštěných
pracovníků a případů ukončení činnosti
9.           Počet propuštěných
pracovníků byl vypočítán tímto způsobem:
–              
171 na základě dne skutečného
skončení pracovního poměru nebo uplynutí sjednané doby jeho trvání.
Způsobilí příjemci pomoci
10.         Nezahrnují se další pracovníci
propuštění před referenčním obdobím čtyř
měsíců nebo po něm. Celkový počet způsobilých
příjemců pomoci je tedy 171. 
Vztah mezi propouštěním
a velkými změnami ve struktuře světového obchodu
v důsledku globalizace
11.         Aby mohl být prokázán vztah
mezi propouštěním a velkými změnami ve struktuře
světového obchodu v důsledku globalizace, Irsko uvádí, že v
průběhu pěti nebo více minulých let ovládl trh EU s bižuterií
(módní) dovoz ze zemí mimo EU, a to jak z hlediska objemu, tak hodnoty.
Hlavními výrobci jsou tyto země mimo EU: Čína, Indie, Thajsko,
Turecko, Ázerbájdžán, Kazachstán, Vietnam, Indonésie, Saúdská Arábie, Tunisko,
Mexiko, Filipíny, Brazílie, Malajsie a Jižní Afrika. Tyto země začaly
rychle zvyšovat výrobu během předkrizového období 2003–2007,
přičemž Čína byla s 83 % celkového objemu dovozu do EU v
roce 2007 mezi novějšími výrobci dominantní, ještě před Indií a
Thajskem.
Údaje Eurostatu z roku 2008 uváděné Irskem ukazují,
že prodej výrobců z EU i ze zemí mimo EU na trhu EU vykazoval na
začátku téměř stejný objem výrobků, a to 56 000 tun.
Všichni výrobci zaznamenali pokles objemu, jehož příčinou byla
pravděpodobně celosvětová hospodářská a finanční krize
v letech 2008–2009. Objem prodeje výrobců z EU na trhu EU však klesl v
roce 2012 na 10 600 tun, zatímco objem prodeje výrobků dovezených ze
zemí mimo EU klesl mnohem méně, na 45 700 tun. Pokud v roce 2008
nebyl mezi výrobci velký rozdíl, překonal dovoz o čtyři
roky později prodej výrobku z EU čtyřnásobně. Z tohoto
objemu výrobků pocházejících ze zemí mimo EU bylo 95 % dovezeno
převážně z asijských zemí, například z Číny, Indie, Thajska
a Filipín. Právě do těchto zemí několik společností se
sídlem v EU mezitím přesunulo svá výrobní zařízení, včetně
společností Folli Follie a Swarovski, hlavních subjektů na trhu.
Tuto situaci dále zhoršily změny v obchodování
v tomto odvětví, když došlo k posunu od tradičního modelu
prodeje zaměstnávajícího tisíce prodávajících pracovníků na celém
evropském trhu, který využívala společnost Andersen Ireland a její
mateřská společnost Pierre Lang, k virtuálnímu globálnímu modelu
internetového prodeje bez hranic. Tyto okolnosti posílily již zvýhodněné
výrobce ze zemí mimo EU a nakonec vedly k propuštění 171 osob účinné
pracovní síly v Rathkeale i k propouštění pracovníků prodeje v
EU zaměstnaných touž společností.
12.         Jedná se o první žádost o
prostředky z EFG týkající se pracovníků propuštěných v odvětví
šperků, bižuterie a souvisejícího zboží.
Události vedoucí k propouštění a
ukončení činnosti 
13.         K propouštění ve
společnosti Andersen Ireland Limited vedlo uzavření výrobního závodu
v Rathkeale, hrabství Limerick a propuštění všech jeho
zaměstnanců.
Společnost Andersen Ireland, dceřiná
společnost skupiny Pierre Lang, otevřela tento výrobní závod v roce
1976. Společnost Andersen Ireland byla jedním ze dvou výrobních
závodů skupiny Pierre Lang, druhý závod měl sídlo ve Vídni. Závod
v Rathkeale vyráběl šperky na zakázku pro skupinu Pierre Lang. Výrobky
byly poté dopravovány do Vídně v dokončeném nebo nehotovém stavu.
Skupina Pierre Lang, založená v roce 1961, byla v
roce 2010 zakoupena německým podnikatelem Helmutem Spikkerem. V srpnu
2011, po vleklých jednáních o splácení půjček, banka Raiffeisenbank
požádala, aby na skupinu Pierre Lang byla uvalena nucená správa. V prosinci
2012 získala společnost SMB (Schoeller Metternich Beteiligungen) veškerá
aktiva skupiny Pierre Lang. V Irsku se během roku 2012 případem
společnosti Andersen aktivně zabýval úřad pro rozvoj
průmyslu (Industrial Development Authority, IDA) a označil ji potenciálním
kupcům jako společnost s reálnou hodnotou pro prodej v roce
2012. Protože se do poloviny srpna 2013 nenašlo žádné řešení, rozhodl
vrcholový management v Rakousku o dobrovolném zrušení společnosti Andersen
Ireland s likvidací. Veškerá pracovní síla byla propuštěna, první
pracovníci přišli o práci v říjnu 2013.
Globální faktory měly na tento podnik dopad
již během několika předcházejících let. Obrat podniku poklesl v
roce 2008 z 18 milionů EUR na 8,9 milionů EUR v roce 2012,
přičemž mzdové náklady se ve stejném období snížily téměř o
polovinu, ze 7 milionů EUR na 3,9 milionů EUR. Materiál a
režijní náklady se snížily v roce 2008 z 11,1 milionů EUR na
3 miliony EUR v roce 2012, přičemž 55 % těchto
nákladů vzniklo v souvislosti s irskými dodavateli.
Očekávaný dopad propouštění na
místní, regionální a národní hospodářství a zaměstnanost
14.         Toto propouštění
pracovníků má značný negativní dopad na místní a regionální
hospodářství, neboť společnost Andersen Ireland byla hlavním
zaměstnavatelem v převážně venkovské oblasti a
působila v ní po 37 let. Ze 171 osob účinné pracovní síly bylo 119
žen (69,6 %). Z posledního sčítání lidu (2011) vyplývá, že míra
nezaměstnanosti v oblasti Rathkeale (39,3 %) dosáhla více než
dvojnásobku státního průměru (19 %).
15.         V průměru byli
pracovníci zaměstnáni společností během nejméně 15 po
sobě následujících let, někteří z nich u společnosti
pracovali více než 30 let. 
Vysvětlení mimořádných okolností
zdůrazňující přípustnost žádosti
16.         Irsko uvádí, že ačkoli
během čtyřměsíčního referenčního období došlo k
méně než 500 případům propuštění, jeho žádost lze
nicméně považovat za žádost podle čl. 4 odst. 1 písm. a)
nařízení EFG, a to vzhledem k mimořádným okolnostem, které mají
značný negativní dopad na místní, regionální nebo národní
hospodářství. Za tímto účelem irské orgány uvádějí, že
propuštění 171 pracovníků v Rathkeale je pro toto malé město ve
venkovské oblasti značný počet a že převážná většina
těchto propuštěných pracovníků jsou ženy, jejichž mzda byla
často jediným nebo nejvýznamnějším příjmem pro celou rodinu v
tomto regionu, který čelí značným ekonomickým problémům.
Sčítání lidu z roku 2011 ukázalo, že v tomto regionu je
výjimečně vysoký index závislosti (63,2 % závislých osob, jak z
hlediska věku, tak z důvodu nezaměstnanosti, což je mnohem
více, než činí státní průměr 45,8 %).
17.         Ze sčítání lidu
rovněž vyplývá, že úroveň vzdělání a kvalifikace v regionu
zaostává za státním průměrem a procento neúplných rodin je vysoké.
Město Rathkeale bylo v roce 2009 úředně uznáno jako
znevýhodněné společenství a bylo začleněno do akčního
plánu vlády pro znovuoživení takových společenství.
18.         V poslední době nedošlo v
této oblasti k zahájení provozu žádného podniku, který by mohl nabídnout nové
pracovní příležitosti. Nejbližším městem, ve vzdálenosti zhruba
30 km, je město Limerick, které bylo v roce 2009 postiženo
uzavřením továrny Dell; v souvislosti s tím byla předložena a schválena
žádost o prostředky z EFG. V uvedeném městě byl
otevřen nový závod na výrobu léčiv, který od zaměstnanců
vyžaduje jinou kvalifikaci a větší mobilitu, než mohou nabídnout
pracovníci propuštění společností Andersen Ireland.
Cíloví příjemci pomoci a navržené akce
Cíloví příjemci pomoci
19.         Odhaduje se, že opatření
se bude účastnit 138 cílových zaměstnanců. Rozdělení
těchto pracovníků podle pohlaví, státního občanství a
věkových skupin je následující:
 Kategorie || Počet cílových příjemců pomoci 
 Pohlaví: || Muži: || 36 || (26,09 %) 
   || Ženy: || 102 || (73,91 %) 
 Státní občanství: || Občané EU: || 137 || (99,28 %) 
   || Občané zemí, které nejsou členy EU || 1 || (0,72 %) 
 Věková skupina: || 15–24 let: || 1 || (0,72 %) 
   || 25–29 let: || 2 || (1,45 %) 
   || 30–54 let: || 124 || (89,86 %) 
   || 55–64 let: || 11 || (7,97 %) 
   || Nad 64 let: || 0 || (0,00 %) 
20.         Irské orgány navíc poskytnou
individualizované služby spolufinancované z EFG až 138 mladým lidem,
kteří nejsou zaměstnáni, ani se neúčastní vzdělávání nebo
odborné přípravy (tzv. „NEET“) a kteří v den podání žádosti
nedosáhli věku 25 let, vzhledem k tomu, že k propouštění dochází
v regionu na úrovni NUTS 2 Southern a Eastern (IE02), který je
způsobilý na základě Iniciativy na podporu zaměstnanosti mladých
lidí.
21.         Celkový odhadovaný počet
cílových příjemců pomoci, u nichž se očekává, že se budou
účastnit opatření, včetně NEET, je tedy 276.
Způsobilost navržených akcí
22.         Individualizované
služby, které mají být poskytnuty propuštěným zaměstnancům a
NEET, spočívají v níže uvedených opatřeních; budou vysoce
individualizované a jejich cílem bude otevřít cestu k co největšímu
množství pracovních příležitostí v oblasti, v níž je málo
rozvíjejících se odvětví a v níž se málo vyrábí. Od propuštěných
pracovníků se bude vyžadovat, aby si značně zvýšili kvalifikaci.

–              
Profesní poradenství a pomoc při plánování
kariérního postupu: Propuštěným pracovníkům
bude poskytnuto včasné poradenství, aby mohli metodicky posoudit svou
situaci a vyhlídky. Jakmile se zmírní prvotní šok ze ztráty zaměstnání,
bude následovat další poradenství, které se zaměří na získání nového
zaměstnání. Služby poradenství zahrnují sestavení individualizovaného
profilu, vymezení potřeb, posouzení úrovně vzdělání,
přípravu životopisu, profesní poradenství, pomoc při hledání
zaměstnání a další související podporu a poradenství. V přímé
blízkosti postižených míst je zřízen útvar pro koordinaci EFG, který bude
sloužit jako jednotné kontaktní místo pro pracovníky a NEET, a v
případě potřeby bude schopen využívat práci jiných agentur.
–              
Granty EFG na vzdělávání: Tento program, který byl otestován v rámci předchozích žádostí o
prostředky z EFG, poskytuje propuštěným pracovníkům a NEET plný
přístup k co nejširší nabídce vzdělávacích programů,
především pokud jde o kurzy, které nejsou přístupné
prostřednictvím veřejného systému. Všechny kurzy jsou
úředně akreditované. Program se týká sekundárního a terciárního
vzdělávání, maximální roční částka činí 3 000 EUR v
případě sekundárního a 5 000 EUR v případě terciárního
vzdělávání. Poplatky za kurzy jsou hrazeny poskytovateli služby přímo
útvarem pro koordinaci EFG a úhrada je závislá na kritériích, jako je docházka,
studijní pokrok atd.
–              
Programy odborné přípravy a sekundárního
vzdělávání: Zaměstnancům
společnosti Andersen a NEET bude poskytnuta co možná nejširší nabídka
vzdělávacích programů a programů odborné přípravy. Hlavním
účelem této iniciativy je umožnit cílovým osobám, aby zůstaly
přítomné na trhu práce, nebo aby se na něj mohly opět vrátit.
Skupina zaměstnanců společnosti Andersen již vyjádřila
zájem týkající se různých oblastí, jako jsou finance a správa, dovednosti
pro práci s počítači, zdravotní péče, maloobchod, profese
související s životním stylem a rovněž výroba a výrobní postupy. Pozornost
bude věnována také osobám, které si přejí využít stáže, odborné praxe
a programy zaměstnanosti zaměřené na komunitu.
–              
Programy terciárního vzdělávání: Řada vzdělávacích institucí třetího stupně a
univerzity zpřístupnily širokou nabídku programů. V nabídce figuruje
studium na plný i částečný úvazek, přičemž využití bude
záviset na dosaženém vzdělání cílových osob, jejich potřebách a
vhodnosti kurzů. Konečné rozhodnutí bude záležitostí jednotlivce v
souladu s etikou individualizovaných služeb EFG.
–              
Sítě dovedností na podporu odborné
přípravy: Sítě dovedností jsou sítě
tří nebo více společností, které působí ve stejném
průmyslovém odvětví nebo ve stejné zeměpisné oblasti a
spolupracují, pokud jde o poskytování odborné přípravy, v případě,
že jednotlivé společnosti ji poskytnout nejsou schopny. Odborná
příprava se zaměřuje na opětné začlenění do
zaměstnání a všeobecně zahrnuje období praktické odborné
přípravy na pracovišti v místních podnicích. Odborná příprava
poskytuje dovednosti, které jsou zapotřebí v zúčastněných
společnostech, a mohou proto být zdrojem dobrých příležitostí, jak v
budoucnu získat zaměstnání. Pracovat společně s lidmi,
kteří mají zaměstnání, rovněž pomáhá cílovým příjemcům
pomoci, pokud jde o vytváření sítí, budování vazeb na pracovišti a udržení
kontaktu se specifickými dovednostmi v dotčeném odvětví.
–              
Podpora podnikání / samostatně
výdělečné činnosti: Místní rady pro
podnikání budou poskytovat „měkké“ služby, jako je mentorství,
poradenství, pomoc při přípravě podnikatelských plánů,
odborná příprava v oblastech, jako je prodej a marketing, řízení podniku,
daně a účetnictví atd., a také „tvrdou“ podporu, která spočívá v
omezené podpoře pro zahájení podnikání od přibližné
průměrné částky 8 000 EUR do nejvýše 15 000 EUR pro
podniky s vysokým potenciálem.
–              
Podpora příjmu, včetně
příspěvků na výdaje za kurzy:
Příjemcům pomoci, kteří se vzdělávají nebo se účastní
odborné přípravy, budou poskytovány různé typy podpor
příjmů; tato podpora je přísně omezena na nejvýše 35 %
celkového balíčku individualizovaných opatření a její poskytnutí je
podmíněno aktivním hledáním zaměstnání ze strany příjemce
pomoci, jeho účastí v kurzech odborné přípravy a vzdělávacích
kurzech. Program příspěvků na výdaje za kurzy poskytuje
příspěvek na cesty, pobyt, pomůcky a materiál.
23.         Individualizované služby,
které mají být poskytovány NEET, jsou stejné jako služby pro propuštěné
pracovníky. V průběhu programu bude sledován pokrok a posoudí se, zda
určitý typ kurzů je pro NEET vhodnější nebo si ho více žádají;
bude vyvinuto největší možné úsilí, aby byl individualizovaný přístup
k dotčeným osobám usnadněn.
24.         Navržené
akce, jež jsou zde popsány, představují aktivní opatření na trhu
práce v rámci způsobilých akcí stanovených v článku 7
nařízení EFG. Tyto akce nenahrazují pasivní opatření sociální
ochrany. 
25.         Irské orgány předložily
požadované informace o akcích, které jsou povinné pro dotčený podnik na
základě vnitrostátních právních předpisů nebo kolektivních
smluv. Potvrdily, že finanční příspěvek z EFG nebude takové akce
nahrazovat.
Odhadovaný rozpočet
26.         Celkové odhadované náklady
činí 2 502 000 EUR a zahrnují výdaje na individualizované služby
ve výši 2 332 000 EUR a výdaje na přípravné, řídící,
informační, propagační, kontrolní a vykazovací činnosti ve výši
170 000 EUR.
27.         Útvar pro koordinaci EFG,
který v současné době sídlí v Raheen (30 km od Rathkeale),
zřídí místní pobočku buď v samotném Rathkeale nebo v blízkosti
Newcastle West (mezi Rathkeale a Limerickem). Tato pobočka bude jednotným
kontaktním místem pro odbornou pomoc a informace. Umožní propuštěným
pracovníkům a NEET přístup na místní úrovni ke všem relevantním
formám podpory v podobě odborné pomoci, poradenství, způsobilosti,
odborné přípravy atd. a k vedení zkušeným týmem EFG, pokud jde v
případě potřeby o příslušnou externí podporu.
28.         Celkový
požadovaný finanční příspěvek z EFG činí
1 501 200 EUR (60 % celkových nákladů).
 Akce || Odhadovaný počet účastníků || Odhadované náklady na účastníka (v EUR) || Celkové odhadované náklady (v EUR) 
 Individualizované služby (akce podle čl. 7 odst. 1 písm. a) a c) nařízení EFG) 
 Profesní poradenství a pomoc při plánování kariérního postupu || 200 || 800 || 160 000 
 Granty EFG na vzdělávání || 95 || 8 211 || 780 000 
 Odborná příprava a programy sekundárního vzdělávání || 73 || 4 658 || 340 000 
 Programy terciárního vzdělávání || 25 || 5 600 || 140 000 
 Sítě dovedností na podporu odborné přípravy || 40 || 4 000 || 160 000 
 Podpora podnikání / samostatně výdělečné činnosti || 15 || 6 400 || 96 000 
 Mezisoučet a): || – || 1 676 000 
 (71,9 %) 
 Příspěvky a pobídky (akce podle čl. 7 odst. 1 písm. b) nařízení EFG) 
 Podpora příjmu, včetně příspěvků na výdaje za kurzy: || 233 || 2 815 || 656 000 
 Mezisoučet b): || – || 656 000 
 (28,1 %) 
 Akce podle čl. 7 odst. 4 nařízení o EFG 
 1. Přípravné činnosti || – || 10 000 
 2. Řízení || – || 120 000 
 3. Informování a propagace || – || 20 000 
 4. Kontrola a výkaznictví || – || 20 000 
 Mezisoučet c): || – || 170 000 
 (6,8 %) 
 Celkové náklady (a + b + c): || – || 2 502 000 
 Příspěvek z EFG (60 % celkových nákladů) || – || 1 501 200 
29.         Náklady na akce uvedené
v tabulce výše jakožto akce podle čl. 7 odst. 1
písm. b) nařízení EFG nepřesahují 35 % celkových
nákladů na koordinovaný balíček individualizovaných služeb. Irské
orgány potvrdily, že tyto akce jsou podmíněny aktivní účastí cílových
příjemců pomoci na hledání zaměstnání nebo odborné
přípravě.
30.         Irské orgány potvrdily, že
náklady na investice na samostatně výdělečnou činnost,
zakládání podniků nepřekročí částku 15 000 EUR na
příjemce pomoci. 
Období způsobilosti výdajů
31.         Irské orgány začaly
poskytovat individualizované služby cílovým příjemcům pomoci dne 21.
října 2013. Náklady na opatření uvedená v bodě 22 jsou proto
způsobilé pro finanční příspěvek z EFG pro období od
21. října 2013 do 16. května 2016, s výjimkou
terciárního vzdělávání, které bude způsobilé pro finanční
příspěvek do 16. listopadu 2016.
32.         Irským orgánům
začaly vznikat administrativní výdaje spojené s prováděním EFG
dne 24. září 2013. Výdaje na činnosti v oblastech přípravy,
řízení, informování, propagace, kontroly a výkaznictví jsou proto
způsobilé pro finanční příspěvek z EFG od 24.
září 2013 do 16. listopadu 2016. 
Doplňkovost s akcemi financovanými
z vnitrostátních fondů nebo fondů Unie
33.         Předběžné
financování nebo spolufinancování zajišťuje irské ministerstvo financí,
které poskytuje prostředky na předběžné financování služeb a
bude rovněž spolufinancovat program před schválením příspěvku
z EFG. Prostředky na výdaje budou čerpány ze státního fondu odborné
přípravy a schválených výdajů ministerstva odborné přípravy a
kvalifikací a rovněž dalších příslušných orgánů vlády.
34.         Irské orgány potvrdily, že
výše popsaná opatření, která obdrží finanční příspěvek
z EFG, neobdrží zároveň finanční příspěvek z jiných
finančních nástrojů Unie.
Postupy pro konzultaci s cílovými
příjemci pomoci nebo jejich zástupci, se sociálními partnery a s místními
a regionálními orgány
35.         Irské orgány uvedly, že
koordinovaný balíček individualizovaných služeb byl vypracován na
základě konzultací s cílovými příjemci pomoci, zástupci cílových
příjemců pomoci a sociálními partnery. Tento proces byl zahájen
bezprostředně poté, co bylo příslušným orgánům veřejné
moci oznámeno nadcházející hromadné propouštění, po čemž řídící
orgán EFG vyzval vedení společnosti a zástupce
odborů/zaměstnanců k diskusi a vymezení potenciálních
potřeb propuštěných pracovníků. Útvar pro koordinaci EFG již
uskutečnil komplexní anketu týkající se poškozených pracovníků,
jejímž cílem bylo vymezit cílovou skupinu, její dosažené vzdělání a
absolvovaná odborná příprava a její potenciální potřeby, pokud jde o
individualizované služby, to vše aby se zlepšily vyhlídky propuštěných
pracovníků na opětné začlenění do pracovního procesu.
36.         V březnu a květnu
2014 se konaly další schůzky, mimo jiné se zástupci pracovníků, a
týkaly se procesu poskytování prostředků z EFG, shromažďování
údajů a postupu žádostí. Plánuje se zřízení konzultativního fóra jako
doplňku činnosti útvaru pro koordinaci EFG, aby propuštění
pracovníci měli možnost pravidelně přispívat k provádění
programu EFG.
37.         Dne 9. června 2014
se v Rathkeale konal den otevřených dveří určený
propuštěným pracovníkům i NEET, jehož cílem bylo představit typy
podpory, které jsou k dispozici v rámci programu, a umožnit budoucím
příjemcům pomoci z EFG diskutovat o různých možnostech s
poskytovateli služeb. Tuto akci zahájil ministr odborné přípravy a
kvalifikací Ciaran Cannon, T.D.
Řídící a kontrolní systémy
38.         Žádost obsahuje popis
řídících a kontrolních systémů, který specifikuje povinnosti
dotčených orgánů. Irsko informovalo Komisi, že finanční
prostředky budou spravovány pověřenými pracovníky ministerstva
odborné přípravy a kvalifikací, které jmenoval řídící orgán EFG.
Řídící orgán EFG přezkoumává žádosti o prostředky z EFG,
které jménem subjektů vykazujících výdaje předkládají
zprostředkující subjekty, a příslušné prostředky vyplácí.
39.         Zprostředkující subjekty
odpovídají za podání žádosti o prostředky z EFG řídícímu orgánu a ve
většině případů také za jejich vyplácení.
Zprostředkující subjekty jsou rovněž zodpovědné za
ověření, že účel, působnost a rozsah podpory odpovídají
podmínkám žádosti o prostředky z EFG. Kromě toho zajišťují, aby
subjekty, které jsou příjemci finančních prostředků,
zavedly postupy pro monitorování, přiměřené vedení záznamů
a vnitřní kontroly v souvislosti s výdaji prostředků z EFG a
žádostmi o tyto prostředky a řádně je dokládaly.
40.         Certifikační orgán EFG
odpovídá za osvědčování prohlášení o výdajích, které souvisejí s
opatřeními spolufinancovanými z EFG. Certifikační orgán se při
osvědčování ujistí, že byly splněny veškeré požadavky na
přesnost, způsobilost, legalitu a správnost příslušných
výdajů. Rovněž vydává osvědčení pro prohlášení
odůvodňující výdaje, které je zasíláno jako součást konečné
zprávy.
41.         Společně s
konečnou zprávou se předloží stanovisko nezávislého auditora.
Závazky přijaté dotčeným
členským státem
42.         Irské orgány poskytly všechny
nezbytné záruky, že: 
–              
budou dodržovány zásady rovného zacházení a
nediskriminace při přístupu k navrženým akcím a jejich
provádění;
–              
byly splněny požadavky stanovené
vnitrostátními právními předpisy a právními předpisy EU, které
se týkají hromadného propouštění;
–              
propouštějící společnost splnila své
právní povinnosti upravující propouštění a pracovníky příslušným
způsobem zabezpečila;
–              
navržené akce poskytnou pomoc jednotlivým
pracovníkům a nebudou použity na restrukturalizaci podniků nebo
odvětví;
–              
navržené akce neobdrží finanční podporu z
jiných fondů či finančních nástrojů Unie a zamezí se
jakémukoliv dvojímu financování;
–              
navržené akce se budou doplňovat
s opatřeními financovanými prostřednictvím strukturálních
fondů; 
–              
finanční příspěvek z EFG bude v
souladu s procesními a hmotněprávními pravidly Unie pro státní podporu.
ROZPOČTOVÉ DŮSLEDKY
Rozpočtový návrh
43.         EFG nepřekročí
maximální roční částku 150 milionů EUR (v cenách roku
2011), jak je stanoveno v článku 12 nařízení Rady (EU,
Euratom) č. 1311/2013 ze dne 2. prosince 2013, kterým se stanoví
víceletý finanční rámec na období 2014–2020[6].
44.         Po posouzení žádosti
s ohledem na podmínky stanovené v čl. 13 odst. 1
nařízení EFG a při zohlednění počtu cílových
příjemců pomoci, navržených akcí a odhadovaných nákladů
navrhuje Komise uvolnit z EFG částku 1 501 200 EUR, která
představuje 60 % celkových nákladů na navržené akce, aby se
v souvislosti s dotčenou žádostí poskytl finanční
příspěvek.
45.         Navrhované rozhodnutí uvolnit
prostředky z EFG učiní společně Evropský parlament a Rada
ve smyslu bodu 13 interinstitucionální dohody ze dne 2. prosince 2013 mezi
Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni, spolupráci
v rozpočtových záležitostech a řádném finančním řízení[7].
Související akty
46.         Současně s tímto
návrhem rozhodnutí o uvolnění prostředků z EFG předloží
Komise Evropskému parlamentu a Radě návrh na převod
prostředků ve výši 1 501 200 EUR do příslušné
rozpočtové položky.
47.         Současně s
přijetím tohoto návrhu rozhodnutí o uvolnění prostředků z
EFG přijme Komise rozhodnutí o poskytnutí finančního
příspěvku, a to prostřednictvím prováděcího aktu, který
vstoupí v platnost dnem, kdy Evropský parlament a Rada přijmou navržené
rozhodnutí o uvolnění prostředků z EFG.
Návrh
ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY
o uvolnění prostředků z
Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci, v souladu s postupem
podle bodu 13 interinstitucionální dohody ze dne 2. prosince 2013 mezi
Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni, spolupráci v rozpočtových
záležitostech a řádném finančním řízení
(žádost EGF/2014/007 IE/Andersen Ireland)
EVROPSKÝ PARLAMENT A RADA EVROPSKÉ
UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování
Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského
parlamentu a Rady (EU) č. 1309/2013 ze dne 17. prosince
2013 o Evropském fondu pro přizpůsobení se globalizaci
(2014–2020) a o zrušení nařízení (ES) č. 1927/2006[8], a zejména
na čl. 15 odst. 4 tohoto nařízení,
s ohledem na interinstitucionální dohodu ze
dne 2. prosince 2013 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o
rozpočtové kázni, spolupráci v rozpočtových záležitostech a
řádném finančním řízení[9],
a zejména na bod 13 uvedené dohody,
s ohledem na návrh Evropské komise,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)       Evropský fond pro
přizpůsobení se globalizaci (dále jen „EFG“) byl zřízen za
účelem poskytování podpory pracovníkům a osobám samostatně
výdělečně činným, kteří byli propuštěni nebo
které přestaly vykonávat svou činnost v důsledku významných
změn ve struktuře světového obchodu způsobených
globalizací, v důsledku pokračující celosvětové finanční
a hospodářské krize, na kterou bylo zaměřeno nařízení
(ES) č. 546/2009[10],
nebo v důsledku nové celosvětové finanční
a hospodářské krize, a za účelem pomoci při jejich
opětovném začleňování na trh práce.
(2)       EFG nepřekročí
maximální roční částku 150 milionů EUR (v cenách roku
2011), jak je stanoveno v článku 12 nařízení Rady (EU, Euratom)
č. 1311/2013[11].

(3)       Irsko podalo dne 16.
května 2014 žádost o uvolnění prostředků z fondu EFG
v souvislosti s propouštěním[12]
ve společnosti Andersen Ireland Limited v Irsku a svou žádost doplnilo v
souladu s čl. 8 odst. 3 nařízení (EU) č. 1309/2013 o další
informace. Žádost splňuje požadavky na stanovení finančního
příspěvku z EFG podle článku 13 nařízení (EU)
č. 1309/2013.
(4)       V souladu
s čl. 6 odst. 2 nařízení (EU) č. 1309/2013
se Irsko rozhodlo poskytnout individualizované služby spolufinancované
z EFG také mladým lidem, kteří nejsou zaměstnáni, ani se
neúčastní vzdělávání nebo odborné přípravy (tzv. „NEET“).
(5)       V souvislosti s uvedenou
žádostí Irska by proto měly být z EFG uvolněny prostředky na
poskytnutí finančního příspěvku ve výši 1 501 200 EUR,
PŘIJALY TOTO ROZHODNUTÍ: 
Článek 1
V rámci souhrnného rozpočtu Evropské unie
na rozpočtový rok 2014 se z Evropského fondu pro
přizpůsobení se globalizaci uvolňuje částka ve výši
1 501 200 EUR v prostředcích na závazky a platby.
Článek 2
Toto rozhodnutí
bude zveřejněno v Úředním věstníku Evropské unie.
V Bruselu dne
Za Evropský parlament                                  Za
Radu
předseda                                                        předseda
[1]               Úř. věst. L 347, 20.12.2013, s. 855.
[2]               Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES)
č. 1893/2006 ze dne 20. prosince 2006, kterým se zavádí
statistická klasifikace ekonomických činností NACE Revize 2
a kterým se mění nařízení Rady (EHS) č. 3037/90
a některá nařízení ES o specifických statistických
oblastech (Úř. věst. L 393, 30.12.2006, s. 1).
[3]               V souladu s čl. 7 čtvrtým pododstavcem
nařízení (EU) č. 1309/2013.
[4]               Nařízení Komise (EU) č. 1046/2012 ze dne
8. listopadu 2012, kterým se provádí nařízení Evropského parlamentu
a Rady (ES) č. 1059/2003 o zavedení společné klasifikace
územních statistických jednotek (NUTS), pokud jde o předání
časových řad nového regionálního rozdělení (Úř. věst.
L 310, 9.11.2012, s. 34).
[5]               Ve smyslu čl. 3 písm. a) nařízení
EFG.
[6]               Úř. věst. L 347, 20.12.2013, s. 884.
[7]               Úř. věst. C 373, 20.12.2013, s. 1.
[8]               Úř. věst. L 347, 20.12.2013, s. 855.
[9]               Úř. věst. C 373, 20.12.2013, s. 1.
[10]             Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č.
546/2009 ze dne 18. června 2009, kterým se mění nařízení (ES)
č. 1927/2006 o zřízení Evropského fondu pro přizpůsobení se
globalizaci (Úř. věst. L 167, 29.6.2009, s. 26).
[11]             Nařízení Rady (EU, Euratom) č. 1311/2013, kterým
se stanoví víceletý finanční rámec na období 2014–2020 (Úř.
věst. L 347, 20.12.2013, s. 884).
[12]             Ve smyslu čl. 3 písm. a) nařízení o EFG.