CELEX: 32020D1722
Language: cs
Date: 2020-11-16 00:00:00
Title: Rozhodnutí Komise (EU) 2020/1722 ze dne 16. listopadu 2020 o množství povolenek pro celou Unii, které mají být vydány v rámci systému EU pro obchodování s emisemi na rok 2021 (oznámeno pod číslem C(2020)7704) (Text s významem pro EHP)

18.11.2020   
               
               
                  CS
               
               
                  Úřední věstník Evropské unie
               
               
                  L 386/26
               
            
         ROZHODNUTÍ KOMISE (EU) 2020/1722
         ze dne 16. listopadu 2020
         o množství povolenek pro celou Unii, které mají být vydány v rámci systému EU pro obchodování s emisemi na rok 2021
         
            
               (oznámeno pod číslem C(2020)7704)
            
         
         (Text s významem pro EHP)
         EVROPSKÁ KOMISE,
         s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
         s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 2003/87/ES ze dne 13. října 2003 o vytvoření systému pro obchodování s povolenkami na emise skleníkových plynů v Unii a o změně směrnice Rady 96/61/ES (1), a zejména na články 9 a 9a uvedené směrnice,
         vzhledem k těmto důvodům:
         
                     (1)
                  
                  
                     Rozhodnutí Komise 2010/634/EU (2) stanovilo množství povolenek pro celou Unii, které mají být vydány k dražbě nebo bezplatnému přidělování na rok 2013, na základě článku 9 a čl. 9a odst. 1 směrnice 2003/87/ES. Aby bylo zohledněno přistoupení Chorvatska k Unii, rozšíření systému EU pro obchodování s emisemi (dále jen „EU ETS“) na státy ESVO EHP a další získané informace a přesnější údaje, bylo rozhodnutí 2010/634/EU odpovídajícím způsobem změněno rozhodnutím Komise 2013/448/EU (3), přičemž bylo pro celou Unii na rok 2013 stanoveno množství 2 084 301 856 povolenek. Toto množství se mělo každoročně snižovat o lineární redukční faktor ve výši 1,74 %, aby bylo možné určit celkové množství povolenek, které mají být vydány v kalendářních letech po roce 2013.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/410 (4) pozměnila směrnici 2003/87/ES za účelem zvýšení lineárního redukčního faktoru na 2,2 % počínaje rokem 2021, čímž dochází ke snížení množství povolenek, které mají být v Unii každoročně vydány, ve výši 43 003 515. Množství povolenek pro celou Unii na rok 2021 stanovené tímto rozhodnutím se o toto množství snižuje.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     Dne 1. února 2020 vstoupila v platnost Dohoda o vystoupení Spojeného království Velké Británie a Severního Irska z Evropské unie a Evropského společenství pro atomovou energii (5) (dále jen „dohoda o vystoupení“). Podle článku 127 dohody o vystoupení se směrnice 2003/87/ES použije na Spojené království a ve Spojeném království do 31. prosince 2020, kdy skončí přechodné období stanovené v článku 126 dohody o vystoupení. Po skončení přechodného období se navíc použije protokol k dohodě o vystoupení týkající se Irska a Severního Irska. Podle článku 9 a přílohy 4 Protokolu o Irsku/Severním Irsku se směrnice 2003/87/ES nadále použije na Spojené království a ve Spojeném království, pokud jde o výrobu elektřiny v Severním Irsku. Na emise z výroby elektřiny v Severním Irsku se proto i po skončení přechodného období nadále vztahuje směrnice o ETS.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Množství povolenek pro celou Unii na rok 2021 by proto mělo být vypočteno na základě průměrného ročního množství povolenek vydaných stávajícími členskými státy v souladu s jejich příslušnými národními alokačními plány v období let 2008 až 2012 (6) a průměrného ročního množství povolenek na období 2008–2012 přidělených vzhledem k zařízením v Severním Irsku, jež vyrábějí elektřinu. Jelikož jedno z dotčených zařízení v Severním Irsku vyrábělo během referenčního období elektřinu i teplo, průměrné roční množství povolenek přidělených v důsledku výroby elektřiny tímto zařízením se určí odečtením emisí z výroby tepla pomocí referenční hodnoty tepla, která se používá ke stanovení počtu povolenek přidělených bezplatně.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     Podle článku 9a směrnice 2003/87/ES, a zejména podle odstavců 1 a 4 uvedeného článku, by množství povolenek pro celou Unii na rok 2021 navíc mělo zohlednit nejnovější vědecké údaje týkající se potenciálu skleníkových plynů způsobovat globální oteplování a vyloučení malých zařízení z EU ETS Chorvatskem, Francií, Německem, Itálií, Slovinskem, Španělskem, Portugalskem a Islandem podle článku 27 směrnice 2003/87/ES.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     Na základě těchto skutečností by množství povolenek pro celou Unii na rok 2021 podle článku 9 směrnice 2003/87/ES mělo činit 1 571 583 007,
                  
               PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
         
            Článek 1
            Množství povolenek pro celou Unii na rok 2021 podle článku 9 směrnice 2003/87/ES činí 1 571 583 007.
         
         
            Článek 2
            Toto rozhodnutí je určeno členským státům
         
         
            V Bruselu dne 16. listopadu 2020.
            
               
                  Za Komisi
               
               Frans TIMMERMANS
               
                  výkonný místopředseda
               
            
         
         
            (1)  Úř. věst. L 275, 25.10.2003, s. 32.
         
            (2)  Rozhodnutí Komise 2010/634/EU ze dne 22. října 2010, kterým se upravuje množství povolenek pro celou Unii, které mají být vydány v rámci systému EU na rok 2013, a kterým se zrušuje rozhodnutí 2010/384/EU (Úř. věst. L 279, 23.10.2010, s. 34).
         
            (3)  Rozhodnutí Komise 2013/448/EU ze dne 5. září 2013 o vnitrostátních prováděcích opatřeních pro přechodné bezplatné přidělování povolenek na emise skleníkových plynů v souladu s čl. 11 odst. 3 směrnice Evropského parlamentu a Rady 2003/87/ES (Úř. věst. L 240, 7.9.2013, s. 27).
         
            (4)  Směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/410 ze dne 14. března 2018, kterou se mění směrnice 2003/87/ES za účelem posílení nákladově efektivních způsobů snižování emisí a investic do nízkouhlíkových technologií a rozhodnutí (EU) 2015/1814 (Úř. věst. L 76, 19.3.2018, s. 3).
         
            (5)  Dohoda o vystoupení Spojeného království Velké Británie a Severního Irska z Evropské unie a Evropského společenství pro atomovou energii (Úř. věst. L 29, 31.1.2020, s. 7).
         
            (6)  Vzhledem k přistoupení Chorvatska k Unii dne 1. července 2013 se množství povolenek pro celou Unii vypočítalo s ohledem na Chorvatsko podle bodu 8 přílohy III Aktu o podmínkách přistoupení Chorvatské republiky a o úpravách Smlouvy o Evropské unii, Smlouvy o fungování Evropské unie a Smlouvy o založení Evropského společenství pro atomovou energii (Úř. věst. L 112, 24.4.2012, s. 21).