CELEX: 51979PC0347
Language: da
Date: 1979-07-02
Title: FORSLAG TIL RÅDETS FORORDNING OM INDFØRELSE AF EN STØTTEORDNING FOR AFSÆTNING AF AUBERGINER FRA DE FRANSKE ANTILLER (forelagt Rådet af Kommissionen)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (79) 347
Vol. 1979/0126
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER
                                            KOM(79)347 endelig udg.
                                            Bruxelles - den 2 . Juli 1979
                           FORSLAG TIL RÅDETS . FORORDNING
               OM INDFØRELSE AF EN STØTTEORDNING FOR       AFSÆTNING
                     AF AUBERGINER    FRA DE FRANSKE ANTILLER
                                    Å
                        ( forelagt Rådet af Kommissionen )
        V >» \
   K0M(79 ) 347 endelig udg .
 ---pagebreak---                                     BEGRUNDELSE
Vedr . : Forslag til Rådets forordning om indførelse af en støtteordning for af­
           sætning af auberginer fra de franske Antiller .
1 . De europæiske markeder og først og fremmest det franske marked aftager næsten
    hele Antillernes produktion af auberginer ; alle sendinger går til moderlandet ,
    som forbruger ca . 80%, mens resten føres igennem som transitgods til forskellige
    lande . I 1975/76 og 1976/77 udgjorde auberginer fra Antillerne henholdsvis 71
    °S 5T/° af de samlede indførsler til moderlandet , og i 1977/78 krin 46fo »
    Aubergineproduktionen er af temmelig stor betydning for Antillerne , da den ud­
    gør en ekstra indtægtskilde ved siden af de traditionelle monokulturer ( sukker-
     rar , bananer ), og således giver arbejdskraften inden for landbruget mulighed for
    yderligere beskæftigelse .
    Denne afgrøde dyrkes kun i perioden fra oktober til juni for ikke at . komme til
    at konkurrere med frilandsafgrøderne i Europa .
    I dette tidsrum konkurrerer produkterne fra Martinique og Guadeloupe med auber­
    giner fra Spanien og Israel .
2 . Inden for EF er det kun Italien , Frankrig og Nederlandene , der har en produktion
    af betydning^ j størstedelen stammer fra frilandsafgrøder i Italien.
    Produktionen er størst på det tidspunkt , hvor frilandsafgrøderne høstes , dvs .
     fra juni til november, og som det fremgår af skemaet nedenfor foregår 3/4 af
    den italiensk-franske produktion fra juli til oktober «
                                    r''
                                  /
    l1 ) Produktion »« Italien           330/350 000 t heraf 30 000 t tinder glas
         ( 1977-       Frankrig           30/35 000 t
         overslag )
                       Nederlandene        4/5 000   t tinder glas
                                <
 ---pagebreak--- Produktionens tidsmæssige fordeling (i $ ) i 1976              s
                         ΓΓGT          III  ΓϊΓLT           VI       VII  VIII ! ix    X     XI  I XII
 ITALIEN
                               I
                       i
                                     I
 – friland                           i             i        3,6 23,5 26,8 26,3        15,4 ! 4,3
 – under glas              3,5   7,9   6,9 , 17,4 | 25,6 : 31,5 7,2
 Subtotal                  o,9   2,0   1,8 4,5 6 , 6 j 10,7 19 , 3 | 19,9 19,5        11,5 3,3      -
 FRANKRIO                        1,2   2,5     3,0   3,5    5,5      15,0 30,0 26,0! 11,0 1,0
                                                                                    1
                         I
 SUBTOTAL                I
                                                                 t
                                                                                    j
 PRANKRIQ + ITALIEN        1,1   1,6   2,1 ! 3,8     5,0    8,1      17,2 24,9 22,8| 11,3 2,1
                                            ii ■■
 Af bilagets skema fremgår det , at Antillernes andel af det franske marked , som
 i øvrigt udviser en stigende tendens , er stadig faldende »
 - 71$ af en samlet mængde på 6 700 t i 1975/76                                                   -
 - 57f0 af en samlet mængde på 9 700 t i 1976/77
 - 46$ af et marked på            12 000 t i 1977/78
 De i bilaget angivne tal viser med stor tydelighed, hvor alvorlig konkurrencen
 fra tredjelande er, idet deres andel er steget fra ca» 16$ i 1975/76 til mere end
 44$ i 1977/78j det gælder speoielt Spanien og Israel «
 I den forbindelse kan det have relevans at anføre , at indførslerne fra Spanien og
 Israel steg voldsomt i marts og april 1978 sammenlignet med indførslerne det fore­
 gående år. Fra 27 . februar til 1 . maj var tilførslerne til Frankrig (moderlandet )
 som føl ger 1
 Spanien *          1 078 t (mod 145 i 1977 )                      .
 Israels               218 t (mod 11 i 1977 )
 Antillerne !       1 629 "t (mod 1865 i 1977 )
 Der blev i alt tilført markedet 3 O96 tons mod 2 250 8 1977 « Som følge heraf skete
  der et voldsomt fald i priserne på auberginer fra Antillerne og en tilsvarende re­
  duktion af sendingerne i april måned * Denne situation har i øvrigt berettiget gen-
  gemføreisen af beskyttelsesforanstaltninger over for indførsler fra Spanien i peri­
  oden fra den 8 « maj til den 21 « juni 1978 «
 ---pagebreak---                                   - 3 -
Denne nye konkurrence , der er opstået som følge af tilførsler fra tredjelande , vil
 uværgeligt forstærkes i fremtiden og medføre store afsætnings-vanskeligheder for
 auberginer fra OD , som har specielle udgifter sammenlignet med Middelhavslandene .
Det subtropiske klima i disse to departementer nødvendiggør en øget fytosanitær
                                                                           é
"beskyttelse af denne afgrøde , og der må således foretages et større antal be­
handlinger end i produktionsområderne ved Middelhavet . Som følge af den lange
 søtransport må de varer, som skal afsættes på det europæiske marked , desuden
pakkes på en særlig omhyggelig måde , så de stadig kan være friske , når de præ­
 senteres for forbrugerne , hvilket først sker ca . 20 dage efter høsten .
 Sammenligning af udgifter ( fytosanitære "behandlinger og pakning) i Frankrig
 (moderlandet ) og på Antillerne ( ffr. /kg)*
 1 . i moderi ajidet
     • "behandlingsmiddel :                 0,05 ffr./kg
     . arbejdskrafts                        0,02 ffr. /kg
     . afskrivninger på materiellet :       0,05 ffr. /kg
                                            0,12 ffr./kg fytosanitær bekæmpelse
     . trækassers                           0,23  ffr./kg
     . små kartoner :                       0,004 ffr./kg
     . kombinationaemballage :              0,023 ffr./kg
     . etiketter :                          0,003 ffr./kg
                                            0,260 ffr. /kg emballage og pakning
     I alt 0,38 ffr./kg .
 2 . på Antillerne
     . behandl ingsmiddel :                 0,24 ffr./kg
     . arbejdskraft :                       0,04 ffr./kg
     . afskrivninger på ms.teriellet :      0,05 ffr. /kg
                                            0,33 ffr./kg   fytosanitær bekæmpelse
 ---pagebreak---     . kartoner                                 0,27   ffr./kg
    . Polyethylen :                            0,18   ffr./kg
    .■ underlag - hæfteklåmmer :               0,05   ffr./kg                      •
    . containerisering :                       0,10   ffr./kg
                                               0,60 ffr./kg emballage og pakning
    I alt 0,93 ffr./kg .
De ekstra udgifter til emballage og fytosanitær "bekæmpelse for aubergineprodulct ionen
på Antillerne beløber sig ved en sammenligning mellem de to poster til i alt 0,55
ffr./kg .
På denne "baggrund og for at afhjælpe de ovenfor anførte vanskeligheder foreslås det ,
at der ydes en fast støtte til auberginer, der produceres på Guadeloupe og Martinique ,
og som afsattes på EF 1 s europæiske markeder ; denne støtte bør i høståret 1979/80 være
på 0,55 ffr./kg, eller 8,84 HE/lOO kg         det svarer til 10,69 ECU/lOO kg.
Ved gennemførelsen af denne forordning opstår der en række udgifter, som Fællesskabet
overtager efter fremgangsmåden i artikel 3 i forordning (EØF) nr.' 729/70 af 21 . april
1970 : der kan opstilles følgende overslag over disse udgiften
 Oprindelse OD               Foreslået støtte       Ber0rte                  Udgifter over­
  (auberginer )              pr. 1 000 kg/netto     mcengde i          *     taget af EUGFL
                                   RE               t                                RE
                                                 –1
  . høstår 1975/76                                    4 792
  . høstår 1976/77                                    5 512       ^    75/76
  . høstår 1977/78                                    5 599   + 1 ' 6 7V77
                                                                       77/78
  . høstår 1978/79                                    5 710   +2       12/12
                                                                       π/τΒ
    ( overslag)
  . høstår 1979/80                  88,4              6 064   + 6,2
    ( overslag 5710' + 6,2$)                                  ( gns . for de
                                                              3 foregâende       536 058
  . i ECU                          106,87                     h0stâr)            638 060
l ) på basis af omregningskursen i agrariske regningsenheder gældende fra den 22 * maj 1978
 ---pagebreak---     /
                                                                                                                                                 BILAG
                                                       INDFØRSEL TIL FRANKRIG ( moderlandet )
                                                               AP AUBERGINER
Kilde : " Comité Economique Maraicher et
            Fruitier des Antilles Francaises" (De franske Antillers økonomiske komité vedrørende frugt og grønsager )                      i t
l           197^ /76       1   öktdber ! november I deconter I! iamiar      fecruar      - mart s     aonl      ma.i       jmi       I ALT             12.
            OPRINDELSE                  I
   ANTILLERNE                    72,5   !   237,2       359,6     289,5       538,6        956,1     1.015,1   832,1       491,3    4.792            71
    SPAMEK                       53,8   I 148,7           79,7     53,0                                                     82,0       417             6,2
   DE KANARISKE ØER                     I    18,1         28,8     13,5         0,4                      5,4    27,7        37,7 I     131             1,9
    ISRAEL                                   32.4         18,5      0,5                            I                        10.0 !      61
    TREDJELANDE IALT             53,8       250.2        240,8    114,2        34,3         48,6        35,7    52,9       178,4 1  1.062            15,8
    VEHDEN IALT                 232,8       617,2       628,9     419,3        613,8 1.074,6         1.099,2 1.033,0       979,5    6.5 96
          ILLERNE                31 %        38 fo        57 %     69 %   I     87 1o \     89 %        92 %    £0 is                                        ί
                                                                                                                                               ■           ■ I
                                                   i
 ! Høstår 1976 /77           I okto*ber   november i december    ianuar     februar        marts      april     mai        jïïSl     IALT              i
                 I                                  1
                                                                                       1
            OPRINDELSE                             I
                                                                  417,8                              1.071,8 1.168,5       750,5    5.512            57
     ANTILLERNE             j    35,6 j     177,1  !     379,0                719,3        793 ,-
     SPANIEN                    326,0 i     362 ,-       123 ,-    24,7                     35 ,-      110 ,-  258 ,-   I.I64 ,-    2.402            25
    DE KANARISKE ØER        !                15,3         52,3    116,6        61,6         35,8        14,1     9,4                   305     !       3
     ISRAEL                 I    41 .-       89 .-        60 ,-     3.5 I                    4.5         6t-                  2,5 1    206             2
     TREDJELANDE IALT           367,5       553,3        250,3    152,1        81,6        146,0       184,5   309,1  I 1.268,6     3.313 , .        34,2
     VERDEN IALT                577,5       788.5        653,6    624,7       805,9        939 ,-    1.310,9 1.622,3    2,363,1     9.684
  1 # ANTILLERNE                6,1          22 #         58       67 jo i     90 i \I      S5 f I      82 lA   72 %        31 %
 ---pagebreak---                                                                                                                                 BILAG ( fo rt sat )
                                                INDFØRSEL TIL FRANKRIG (moderlandet )
                                                               AF AUBERGINER
                                                                                                                                   i t
 Hastâr 1977/78          ; Oktober j   november        december     iamiar i! februar       marts        april I     mai I      mni        IALT
            OPRIEDELSE   I
                         !
                                                   I
                                                   i •
                                                                  i
                                                                            I
                                                                            i
                                                                                                                                                      Ii      !
  AHTILLEHNE                lOo.l         592,0           423,7      428,5 'ι
                                                                                769,5       955,6        673,4-    1.011,9      637 ,-    5,599     !    46
  SPAI7IEN                   301 .-       389 ,-          179 ,-     112 .- | 147 ,- !      401 ,-       677 ,- !I   198 ,- i 1.298 ,-    3.702     |    30
  BS KA.HARI3K5 ØER                        58,4           116 ,-      54 ,-      88,9        38 ,-        22 ,-        5,0 !                382           3
                       i
  I KJ It^L            J      42,1        345 , -i        305 ,-      64,9  |    88,4 !i    159,2         58,6         0,9       52,6 i   1.116           9
                                                                            L    -     :
                                    !
. TREDJELANDE IALT           344,9 |      814,1           620,6      262,7      341,4 I ■ 586,7 !
                                                                                        t          (
                                                                                                         769,7       275,2    1.398,4 ! 5.414            44,3
  VEKDEïT IALT               595,4    I 1.791,5         1.113,6      696,6    1.113,7     1.585,1      1.511.3     1.493,2    2.318,4 ![ 12.219
  % AÌ'ITILLERÌIE             18 $         ÜÜJ             38 1°      61 $       69 % ,      60 fo i
                                                                                                     !
                                                                                                          44 %
                                                                                                                i
                                                                                                                      67 %       27 1o                 \     J
 ---pagebreak---               Porslag til Rådets forordning ( EØF)
om indførelse af en støtteordning for afsætning af auberginer fra de franske
Antiller
RÅDET K)R DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER KAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europæiske økonomiske Fælles­
skab , særlig artikel 43 »
under henvisning til forslag fra Kommissionen ,
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet , og
ud fra følgende betragtninger t
Guadeloupe og Martinique har udviklet en aubergineproduktion med henblik på at for­
syne Fællesskabets europæiske marked uden for . sæsonen ; der er mulighed for , at denne
produktion kan udvikles yderligere og således blive en ekstra indtægtskilde for ind­
byggerne i disse to departementer ;
som følge af det subtropiske klima i disse to departementer er det nødvendigt med
en øget fytosanitær beskyttelse af aubergineafgrøderne ; der må således foretages
et større antal behandlinger end i de eiiropæiske produktionsområder ;
som følge af den lange søtransport må de varer , der skal afsættes på det europæiske
marked , pakkes på en særlig omhyggelig måde , hvilket medfører en mærkbar stigning
i varernes kostpris på de europæiske forbrugermarkeder ;
 ---pagebreak---  pa grund af      disse specielle vanskeligheder bør der ydes støtte til auberginer,
der produceres på Guadeloupe og Martinique , og som leveres til Fællesskabets euro­
pæiske områder, en støtte , som dækker ekstraudgifterne i forbindelse med fytosani-
tær behandling og pakning )
de udgifter, medlemsstaterne får som følge af de forpligtelser, der er forbundet
med gennemførelsen af denne forordning, påhviler Fællesskabet i medfør af artikel
 3 i Rådets forordning (EØF) nr. 729/70 af 21 . april 1970 om finansiering af den
 fælles landbrugspolitik"^, senest ændret ved forordning (EØF) nr. 2788/72^ -
gennemførelsesbestemmelserne til denne forordning bér vedtages efter fremgangsmåden
                  o
i artikel 33 i Rådets forordning ( EØF ) nr . 1035 / 72 af 18 . maj 1972 om den fælles
markedsordning for frugt og grønsager
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING l
                                     Artikel 1
1 . Til forhandlere , der er bosat på Guadeloupe eller Martinique , ydes en finansiel
udligning på de nedenfor fastsatte betingelser for auberginer, der er dyrket i disse
departementer, og som leveres til forbrug i et af medlemsstaternes europæiske om­
råder .
2 . Høståret for auberginer dyrket i disse departementer strækker sig fra den 1 . ok­
tober til den 30 . juni «
                                     Artikel 2
Den finansielle udligning kan ikke overstige de ekstraudgifter til fytosanitære be­
handlinger, emballage og pakning, der er forbundet med produktion af auberginer på
Guadeloupe og Martinique sammenlignet med produktion af auberginer på Fællesskabets
europæiske område .
1 ) EFT nr. L 94 af 28.4.1970 , s . 13
2 ) EFT nr. L 295 af 30.12.1972 , b . 1
3 ) EFT nr . L 118 af 20.5.1972 , s . 1
 ---pagebreak---                                      Artikel 3
1 . Por høståret 1979/ 80 fastsættes den finansielle udligning til 10,69 ECU/
100 kg netto .
2 . For de følgende høstår fastsættes den finansielle udligning før hvert høst-
års begyndelse efter fremgangsmåden i traktatens artikel 43 » stk . 2 .
                                     Artikel 4
Den finansielle udligning udbetales til forhandlerne efter anmodning, sa snart der
er ført bevis for, at den pågældende vare er blevet indført til Fællesskabets euro­
pæiske område .
                                     Artikel 5
Gennemførelsesbestemmelserne til denne forordning vedtages efter fremgangsmåden i
artikel 33 i forordning ( EØF ) nr . 1035 /72 .             _
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver med­
lemsstat .
Udfærdiget i Bruxelles , den
                                                                På Rådets vegne
                                                                Formand
 ---pagebreak---                                                                                         VI/23OO/7 9-DA
                   FINANSIERINGOVERSIGT
                                                                                    DATO
                                                                                         !    11.5.1979
     1 . BUDGETPOST :     6819                                                      BEVILLINGER :   p„m .
     2 . FORANSTALTNINGENS BETEGNELSE :     Forslag til Rådets forordnings støtteordning for afsæt­
         ning af auberginer, som er produceret på de franske Antiller
    3 . RETSGRUNDLAG :     EØF-traktatens artikel 43
    4 . FORMSL : Indføjelse af afsætningsstøtte for at gøre det muligt for producenterne
         på Guadeloupe og Martinique at sælge deres auberginer til konkurrencedygtige
         priser på EF' s marked
                                                     12 - MSNEDERSPERIODE  !  INDEVÆRENDE REGNSKABS   FØLGENDE REGNSKABS­
IS. FINANSIELLE VIRKNINGER
    S-fl linGTPTPP .  SOM AFHOLDES
                                                                              BR (          )         ÅR (         >
I-
I
            OVER EF-BUDGETTET
            OMOAXKSUBWKE INTERVENTIONER )
          - OVER DE NATIONALE BUDGETTER
                                                    [ 0,6 mio ERE                0,1 mio EHE            0 , 6 mio EHE          I
                                                                                                                               I
I         - AF ANDRE
I 5.1 INDTÆGTER
I        - EF 1 S EGNE INDTÆGTER ( AFGIFTER/TOLD )
I        - NATIONALE KILDER .                      [                      I
                                                           8                             r      1993
I 5.0.1 OVERSLAG - UDGIFTER                        ! 0,6 mio EHE             mio EHEi      0,6 mio   EHE    Γ
                                                                     L                   amMon
   5.2 . BEREGNING :      støtte på 10,69 ECU/ 100 kg
           Mængde i 6064 t ■ støtte på 648 242 ECU (606 956 EKE)
           Se ligeledes side 3 i begrundelsen
   6.0 . ER FINANSIERING MULIG GENNEM BEVILLINGER OPFORT UNDER DET P8GALDEN0E KAPITEL I DE LABENDE BUDGET ?           J*/ NEJ
   6.1 . ER FINANSIERING MULIG VED OVERFØRSEL MELLEM KAPITLER I DET LØBENDE BUDGET ?                                  JA /»EX
   6.2 . ER ET TILLÆGSBUDGET NØDVENDIGT ?      .                                                                     JUMSFFX
   6.3 . SKAL DER OPFØRES BEVILLINGER . P8 FREMTIDIGE BUOGETTER ?                                                     JA /3SK)
   BEMÆRKNINGER :