CELEX: 52021PC0637
Language: nl
Date: 2021-10-20
Title: Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD betreffende het standpunt dat namens de Unie moet worden ingenomen in het Speciaal Comité voor douane en handelsbevordering en in het Speciaal Comité voor geografische aanduidingen en handel in wijn en gedistilleerde dranken, die zijn ingesteld bij de economische partnerschapsovereenkomst tussen de Europese Unie en haar lidstaten, enerzijds, en de SADC-EPO-staten, anderzijds, met betrekking tot de voorgenomen vaststelling van respectievelijk het reglement van orde van het Speciaal Comité voor douane en handelsbevordering en het reglement van orde van het Speciaal Comité voor geografische aanduidingen en handel in wijn en gedistilleerde dranken

EUROPESE COMMISSIE
            Brussel, 20.10.2021
            COM(2021) 637 final
            2021/0330(NLE)
            
            Voorstel voor een
            BESLUIT VAN DE RAAD
            betreffende het standpunt dat namens de Unie moet worden ingenomen in het Speciaal Comité voor douane en handelsbevordering en in het Speciaal Comité voor geografische aanduidingen en handel in wijn en gedistilleerde dranken, die zijn ingesteld bij de economische partnerschapsovereenkomst tussen de Europese Unie en haar lidstaten, enerzijds, en de SADC-EPO-staten, anderzijds, met betrekking tot de voorgenomen vaststelling van respectievelijk het reglement van orde van het Speciaal Comité voor douane en handelsbevordering en het reglement van orde van het Speciaal Comité voor geografische aanduidingen en handel in wijn en gedistilleerde dranken
            
               
         
         
            
               TOELICHTING
            
            
               1.Onderwerp van het voorstel
            
            
               Dit voorstel betreft het besluit tot bepaling van het standpunt dat namens de Unie moet worden ingenomen in het Speciaal Comité voor douane en handelsbevordering en in het Speciaal Comité voor geografische aanduidingen en handel in wijn en gedistilleerde dranken, die zijn ingesteld bij de economische partnerschapsovereenkomst tussen de Europese Unie en haar lidstaten, enerzijds, en de EPO-staten van de Ontwikkelingsgemeenschap van Zuidelijk Afrika (“SADC”), anderzijds, in verband met de voorgenomen vaststelling van respectievelijk het reglement van orde van het Speciaal Comité voor douane en handelsbevordering en het reglement van orde van het Speciaal Comité voor geografische aanduidingen en handel in wijn en gedistilleerde dranken.
            
            
               2.Achtergrond van het voorstel
            
            
               2.1.De economische partnerschapsovereenkomst tussen de Europese Unie en haar lidstaten, enerzijds, en de SADC-EPO-staten, anderzijds
            
            
               De economische partnerschapsovereenkomst tussen de Europese Unie en haar lidstaten, enerzijds, en de SADC-EPO-staten, anderzijds (“de overeenkomst”) heeft tot doel:
            
            
               a)bij te dragen tot het terugdringen en uitroeien van armoede door de instelling van een handelspartnerschap dat in overeenstemming is met het doel van duurzame ontwikkeling, de MDG’s en de Overeenkomst van Cotonou;
            
            
               b)regionale integratie, economische samenwerking en goed bestuur te bevorderen met het oog op de totstandbrenging en uitvoering van een doeltreffend, voorspelbaar en transparant regionaal regelgevingskader voor handel en investeringen tussen de partijen en tussen de SADC-EPO-staten onderling;
            
            
               c)de geleidelijke integratie van de SADC-EPO-staten in de wereldeconomie te bevorderen, in overeenstemming met hun politieke keuzes en ontwikkelingsprioriteiten;
            
            
               d)de capaciteit van de SADC-EPO-staten op het gebied van handelsbeleid en handelsgerelateerde vraagstukken te verbeteren;
            
            
               e)de voorwaarden voor meer investeringen en initiatieven van de particuliere sector te ondersteunen en de leveringscapaciteit, het concurrentievermogen en de economische groei in de SADC-EPO-staten te verbeteren, en
            
            
               f)de bestaande relaties tussen de partijen op basis van solidariteit en wederzijdse belangen te versterken.
            
            
               De overeenkomst wordt sinds 10 oktober 2016 voorlopig toegepast tussen de Europese Unie en haar lidstaten, enerzijds, en Botswana, Lesotho, Namibië, Eswatini en Zuid-Afrika, anderzijds, en sinds 4 februari 2018 tussen de Europese Unie en haar lidstaten, enerzijds, en Mozambique, anderzijds.
            
            
               2.2.Het Speciaal Comité voor douane en handelsbevordering en het Speciaal Comité voor geografische aanduidingen en handel in wijn en gedistilleerde dranken
            
            
               Artikel 50 van de overeenkomst voorziet in de oprichting van het Speciaal Comité voor douane en handelsbevordering en bepaalt in lid 2, punt f), dat tot zijn taken onder meer het “vaststellen van zijn eigen reglement van orde” behoort.
            
            
               Bij artikel 13 van protocol 3 “Geografische aanduidingen en handel in wijn en gedistilleerde dranken” bij de overeenkomst is het Speciaal Comité voor geografische aanduidingen en handel in wijn en gedistilleerde dranken opgericht, waarbij in lid 5 is bepaald dat “het speciaal comité zijn reglement van orde [vaststelt]”.
            
            
               2.3.De beoogde handelingen van het Speciaal Comité voor douane en handelsbevordering en het Speciaal Comité voor geografische aanduidingen en handel in wijn en gedistilleerde dranken
            
            
               Het doel van de beoogde handelingen is de vaststelling van respectievelijk het reglement van orde van het Speciaal Comité voor douane en handelsbevordering en het reglement van orde van het Speciaal Comité voor geografische aanduidingen en handel in wijn en gedistilleerde dranken.
            
            
               3.Namens de Unie in te nemen standpunt
            
         
         
            
               Dit voorstel voor een besluit van de Raad stelt het standpunt vast dat namens de Unie moet worden ingenomen in het Speciaal Comité voor geografische aanduidingen en handel in wijn en gedistilleerde dranken en in het Speciaal Comité voor douane en handelsbevordering, die zijn ingesteld bij de EPO EU-SADC met betrekking tot de reglementen van orde van respectievelijk het Speciaal Comité voor geografische aanduidingen en handel in wijn en gedistilleerde dranken en het Speciaal Comité voor douane en handelsbevordering.
            
            
               De partijen bij de overeenkomst hebben deze reglementen van orde besproken en zijn overeengekomen dat deze, met inachtneming van de besluitvormingsprocedures van de EU, moeten worden vastgesteld tijdens de volgende vergaderingen van het Speciaal Comité voor douane en handelsbevordering en van het Speciaal Comité voor geografische aanduidingen en handel in wijn en gedistilleerde dranken.
            
            
               De inhoud van de aangehechte reglementen van orde is zeer vergelijkbaar met die van de reglementen van orde van andere economische partnerschapsovereenkomsten of andere handelsovereenkomsten.
            
            
               Een reglement van orde is van essentieel belang voor de voltooiing van het institutionele kader van de overeenkomst en bijgevolg voor een soepele uitvoering van de overeenkomst.
            
            
               4.Rechtsgrondslag
            
            
               4.1.Procedurele rechtsgrondslag
            
            
               4.1.1.Beginselen
            
            
               Artikel 218, lid 9, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU) voorziet in de vaststelling van besluiten tot bepaling van “de standpunten die namens de Unie worden ingenomen in een krachtens een overeenkomst opgericht lichaam, wanneer dit lichaam handelingen met rechtsgevolgen vaststelt, met uitzondering van handelingen tot aanvulling of wijziging van het institutionele kader van de overeenkomst”.
            
            
               Het begrip “handelingen met rechtsgevolgen” omvat handelingen die rechtsgevolgen hebben uit hoofde van de op het betrokken lichaam toepasselijke volkenrechtelijke bepalingen. Onder dit begrip vallen tevens instrumenten die volkenrechtelijk niet bindend zijn, maar die “beslissende invloed [kunnen hebben] op de inhoud van de regelgeving die de wetgever van de Unie vaststelt”. Ten slotte omvat het begrip “handelingen met rechtsgevolgen” ook handelingen van organisatorische aard die van invloed zijn op de wijze waarop besluiten binnen het lichaam worden genomen, bijvoorbeeld wanneer een lichaam met beslissingsbevoegdheid zijn reglement van orde vaststelt of wijzigt.
            
            
               4.1.2.Toepassing op het onderhavige geval
            
            
               Het Speciaal Comité voor geografische aanduidingen en handel in wijn en gedistilleerde dranken en het Speciaal Comité voor douane en handelsbevordering zijn lichamen die zijn opgericht krachtens een overeenkomst, namelijk de EPO tussen de EU en de SADC.
            
            
               De respectieve handelingen die de twee comités moeten vaststellen, hebben rechtsgevolgen omdat het gaat om handelingen van organisatorische aard die van invloed zijn op de wijze waarop beslissingen binnen het lichaam worden genomen. De beoogde handelingen zullen overeenkomstig artikel 50 van de overeenkomst en artikel 13 van protocol 3 bij de overeenkomst uit hoofde van het volkenrecht bindend zijn.
            
            
               De beoogde handelingen strekken niet tot aanvulling of wijziging van het institutionele kader van de overeenkomst.
            
            
               De procedurele rechtsgrondslag voor het voorgestelde besluit is derhalve artikel 218, lid 9, VWEU.
            
            
               4.2.Materiële rechtsgrondslag
            
            
               4.2.1.Beginselen
            
            
               De materiële rechtsgrondslag voor een overeenkomstig artikel 218, lid 9, VWEU vast te stellen besluit wordt in de eerste plaats bepaald door de doelstelling en de inhoud van de beoogde handeling ten aanzien waarvan namens de Unie een standpunt wordt ingenomen. Wanneer de beoogde handeling een tweeledige doelstelling heeft of bestaat uit twee componenten, waarvan er een kan worden gezien als hoofddoelstelling of hoofdcomponent, terwijl de andere doelstelling of de andere component slechts ondergeschikt is, moet het overeenkomstig artikel 218, lid 9, VWEU vast te stellen besluit op één materiële rechtsgrondslag worden gebaseerd, namelijk die welke vereist is voor de hoofddoelstelling of de hoofdcomponent dan wel de belangrijkste doelstelling of component.
            
            
               4.2.2.Toepassing op het onderhavige geval
            
            
               De doelstelling en inhoud van de beoogde handeling hebben in de eerste plaats betrekking op de gemeenschappelijke handelspolitiek.
            
            
               De materiële rechtsgrondslag voor het voorgestelde besluit is derhalve artikel 207, lid 4, eerste alinea, VWEU.
            
         
         
            
               4.3.Conclusie
            
            
               De rechtsgrondslag voor het voorgestelde besluit is artikel 207, lid 4, eerste alinea, VWEU, in samenhang met artikel 218, lid 9, VWEU.
            
            
               5.Bekendmaking van de beoogde handeling
            
            
               Aangezien de handelingen van het Speciaal Comité voor geografische aanduidingen en handel in wijn en gedistilleerde dranken en het Speciaal Comité voor douane en handelsbevordering de respectieve reglementen van orde zullen wijzigen, is het passend deze na de vaststelling ervan bekend te maken in het Publicatieblad van de Europese Unie.
            
            
               2021/0330 (NLE)
            
            
               Voorstel voor een
            
            
               BESLUIT VAN DE RAAD
            
            
               betreffende het standpunt dat namens de Unie moet worden ingenomen in het Speciaal Comité voor douane en handelsbevordering en in het Speciaal Comité voor geografische aanduidingen en handel in wijn en gedistilleerde dranken, die zijn ingesteld bij de economische partnerschapsovereenkomst tussen de Europese Unie en haar lidstaten, enerzijds, en de SADC-EPO-staten, anderzijds, met betrekking tot de voorgenomen vaststelling van respectievelijk het reglement van orde van het Speciaal Comité voor douane en handelsbevordering en het reglement van orde van het Speciaal Comité voor geografische aanduidingen en handel in wijn en gedistilleerde dranken
            
            
               DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
            
            
               Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 207, lid 4, eerste alinea, in samenhang met artikel 218, lid 9,
            
            
               Gezien het voorstel van de Europese Commissie,
            
            
               Overwegende hetgeen volgt:
            
            
               (1)De economische partnerschapsovereenkomst tussen de Europese Unie en haar lidstaten, enerzijds, en de EPO-staten van de Ontwikkelingsgemeenschap van Zuidelijk Afrika (“SADC”), anderzijds (“de overeenkomst”) is op 10 juni 2016 door de Europese Unie en haar lidstaten ondertekend
                  1
               . Zij wordt sinds 10 oktober 2016 voorlopig toegepast tussen de Europese Unie en haar lidstaten, enerzijds, en Botswana, Lesotho, Namibië, Eswatini en Zuid-Afrika, anderzijds, en sinds 4 februari 2018 tussen de Europese Unie en haar lidstaten, enerzijds, en Mozambique, anderzijds.
            
            
               (2)Overeenkomstig artikel 50, lid 1, van de overeenkomst is het Speciaal Comité voor douane en handelsbevordering opgericht.
            
            
               (3)Overeenkomstig artikel 13, lid 1, van protocol 3 bij de overeenkomst is het Speciaal Comité voor geografische aanduidingen en handel in wijn en gedistilleerde dranken opgericht.
            
            
               (4)Overeenkomstig artikel 50, lid 2, punt f), van de overeenkomst moet het Speciaal Comité voor douane en handelsbevordering zijn reglement van orde vaststellen.
            
            
               (5)Overeenkomstig artikel 13, lid 5, van protocol 3 bij de overeenkomst moet het Speciaal Comité voor geografische aanduidingen en handel in wijn en gedistilleerde dranken zijn reglement van orde vaststellen.
            
            
               (6)Het is passend het standpunt te bepalen dat namens de Unie respectievelijk in deze twee comités moet worden ingenomen, aangezien de besluiten tot vaststelling van de reglementen van orde rechtsgevolgen zullen hebben in de Unie.
            
            
               (7)Het standpunt van de Unie in deze twee comités met betrekking tot de vaststelling van hun respectieve reglement van orde moet gebaseerd zijn op de respectieve aan dit besluit gehechte ontwerpbesluiten van de twee comités,
            
            
               HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:
            
         
         
            
               Artikel 1
            
            
               Het standpunt dat namens de Unie moet worden ingenomen in het Speciaal Comité voor douane en handelsbevordering dat is ingesteld bij artikel 50 van de economische partnerschapsovereenkomst tussen de Europese Unie en haar lidstaten, enerzijds, en de EPO-staten van de Ontwikkelingsgemeenschap van Zuidelijk Afrika (“SADC”), anderzijds, is gebaseerd op het aan dit besluit gehechte ontwerpbesluit van dat comité betreffende zijn reglement van orde.
            
            
               Artikel 2
            
            
               Het standpunt dat namens de Unie moet worden ingenomen in het Speciaal Comité voor geografische aanduidingen en handel in wijn en gedistilleerde dranken dat is ingesteld bij artikel 13 van protocol 3 bij de economische partnerschapsovereenkomst tussen de Europese Unie en haar lidstaten, enerzijds, en de EPO-staten van de Ontwikkelingsgemeenschap van Zuidelijk Afrika (“SADC”), anderzijds, is gebaseerd op het aan dit besluit gehechte ontwerpbesluit van dat comité betreffende zijn reglement van orde.
            
            
               Artikel 3
            
            
               Dit besluit is gericht tot de Commissie.
            
            
               Gedaan te Brussel,
            
            
               
                     Voor de Raad
               
               
                     De voorzitter
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        Economische partnerschapsovereenkomst tussen de Europese Unie en haar lidstaten, enerzijds, en de SADC-EPO-staten, anderzijds (PB L 250 van 16.9.2016, blz. 3).
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               EUROPESE COMMISSIE
            Brussel, 20.10.2021
            COM(2021) 637 final
            
            BIJLAGE
            bij
            Voorstel voor een besluit van de Raad
            betreffende het standpunt dat namens de Unie moet worden ingenomen in het Speciaal Comité voor douane en handelsbevordering en in het Speciaal Comité voor geografische aanduidingen en handel in wijn en gedistilleerde dranken, die zijn ingesteld bij de economische partnerschapsovereenkomst tussen de Europese Unie en haar lidstaten, enerzijds, en de SADC-EPO-staten, anderzijds, met betrekking tot de voorgenomen vaststelling van respectievelijk het reglement van orde van het Speciaal Comité voor douane en handelsbevordering en het reglement van orde van het Speciaal Comité voor geografische aanduidingen en handel in wijn en gedistilleerde dranken
            
               
         
         
            
               AANHANGSEL 1
            
            
               Ontwerpbesluit nr. [...]
            
            
               VAN HET SPECIAAL COMITÉ VOOR DOUANE EN HANDELSBEVORDERING
            
            
               met betrekking tot zijn reglement van orde
            
            
               HET SPECIAAL COMITÉ VOOR DOUANE EN HANDELSBEVORDERING,
            
            
               Gezien de economische partnerschapsovereenkomst tussen de Europese Unie en haar lidstaten, enerzijds, en de SADC-EPO-staten, anderzijds, (“de overeenkomst”), ondertekend op 10 juni 2016 in Kasane, en met name artikel 50, lid 2, punt f),
            
            
               HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:
            
            
               Het reglement van orde van het Speciaal Comité voor douane en handelsbevordering wordt vastgesteld overeenkomstig de bijlage.
            
            
               Dit besluit treedt in werking op …
            
            
               Gedaan te … op …
            
            
               Bijlage 
            
            
               REGLEMENT VAN ORDE VAN HET SPECIAAL COMITÉ VOOR DOUANE EN HANDELSBEVORDERING
            
            
               HOOFDSTUK I
            
            
               ORGANISATIE
            
            
               Artikel 1
            
            
               Samenstelling en voorzitterschap
            
            
               1.Het Speciaal Comité voor douane en handelsbevordering, dat is opgericht krachtens artikel 50 van de economische partnerschapsovereenkomst tussen de Europese Unie en haar lidstaten, enerzijds, en de SADC-EPO-staten, anderzijds (“de overeenkomst”), voert zijn taken uit overeenkomstig artikel 50 van de overeenkomst.
            
            
               2.De verwijzing naar “de partijen” in dit reglement van orde komt overeen met de definitie in artikel 104 van de overeenkomst. 
            
            
               3.Overeenkomstig artikel 50, lid 1, van de overeenkomst bestaat het Speciaal Comité voor douane en handelsbevordering uit vertegenwoordigers van de partijen. 
            
         
         
            
               4.Overeenkomstig artikel 50, lid 4, van de overeenkomst wordt het Speciaal Comité voor douane en handelsbevordering beurtelings voorgezeten door een ambtenaar van de Europese Commissie en door een ambtenaar van de SADC-EPO-staten. De eerste vergadering van het Speciaal Comité voor douane en handelsbevordering wordt gezamenlijk voorgezeten door een ambtenaar van de Europese Commissie en een ambtenaar van de SADC-EPO-staten.
            
            
               5.De eerste voorzitterschapsperiode vangt aan op de datum van de eerste vergadering van het Speciaal Comité voor douane en handelsbevordering en loopt af op 31 december van hetzelfde jaar. 
            
            
               Artikel 2
            
            
               Vergaderingen
            
            
               1.Het Speciaal Comité voor douane en handelsbevordering komt eenmaal per jaar of op verzoek van een van de partijen bijeen. De vergaderingen worden beurtelings gehouden in Brussel of in een van de SADC-EPO-staten, tenzij de partijen anders overeenkomen.
            
            
               2.Tenzij de partijen anders overeenkomen, worden vergaderingen van het Speciaal Comité voor douane en handelsbevordering bijeengeroepen door de partij die het voorzitterschap bekleedt, na overleg met de andere partij. 
            
            
               Artikel 3
            
            
               Waarnemers
            
            
               Het Speciaal Comité voor douane en handelsbevordering kan besluiten om op ad-hocbasis waarnemers uit te nodigen, en bepalen welke agendapunten voor deze waarnemers zullen openstaan. 
            
            
               Artikel 4
            
            
               Secretariaat
            
            
               1.De partij die als gastheer voor de vergadering van het Speciaal Comité voor douane en handelsbevordering optreedt, treedt op als secretariaat. 
            
            
               2.Wanneer de vergadering via elektronische middelen plaatsvindt, treedt de partij die het voorzitterschap bekleedt op als secretariaat.
            
            
               HOOFDSTUK II
            
            
               WERKING
            
            
               Artikel 5
            
            
               Documenten
            
            
               Wanneer de besprekingen van het Speciaal Comité voor douane en handelsbevordering gebaseerd zijn op schriftelijke ondersteunende documenten, worden deze door het secretariaat van het Speciaal Comité voor douane en handelsbevordering genummerd en als document van het Speciaal Comité voor douane en handelsbevordering verspreid. 
            
            
               Artikel 6
            
            
               Kennisgeving en agenda voor de vergaderingen
            
         
         
            
               1.Uiterlijk 30 dagen vóór een vergadering stelt het secretariaat de partijen van de bijeenroeping ervan op de hoogte en vraagt om input voor de agenda. Als een dringende aangelegenheid en/of onvoorziene omstandigheden moeten worden besproken, kan de vergadering op korte termijn worden bijeengeroepen. 
            
            
               2.Het secretariaat van het Speciaal Comité voor douane en handelsbevordering stelt voor elke vergadering een voorlopige agenda op. Deze wordt uiterlijk 14 dagen voor de vergadering door het secretariaat aan de voorzitter en de leden van het Speciaal Comité voor douane en handelsbevordering toegezonden. 
            
            
               3.De voorlopige agenda bevat punten waarvoor het secretariaat van het Speciaal Comité voor douane en handelsbevordering van een partij een verzoek tot plaatsing op de agenda heeft ontvangen.
            
            
               4.De agenda wordt aan het begin van elke vergadering door het Speciaal Comité voor douane en handelsbevordering goedgekeurd. Indien de partijen zulks overeenkomen, kunnen punten die niet op de voorlopige agenda staan als agendapunt worden opgenomen.
            
            
               5.De voorzitter van het Speciaal Comité voor douane en handelsbevordering kan met instemming van alle partijen deskundigen uitnodigen de vergaderingen bij te wonen om informatie over specifieke onderwerpen te verstrekken.
            
            
               Artikel 7
            
            
               Verslag van de vergadering
            
            
               Tenzij de partijen anders overeenkomen, wordt het verslag van elke vergadering opgesteld door het secretariaat van het Speciaal Comité voor douane en handelsbevordering en aangenomen aan het eind van iedere vergadering.
            
            
               Artikel 8
            
            
               Besluiten en aanbevelingen 
            
            
               1.Het Speciaal Comité voor douane en handelsbevordering stelt besluiten of aanbevelingen bij consensus vast in de in de overeenkomst genoemde gevallen of wanneer die bevoegdheid door de Gezamenlijke Raad of het Handels- en ontwikkelingscomité aan dat comité is verleend. 
            
            
               2.Wanneer het Speciaal Comité voor douane en handelsbevordering krachtens de overeenkomst gemachtigd is besluiten of aanbevelingen vast te stellen, of wanneer deze bevoegdheid door de Gezamenlijke Raad of het Handels- en ontwikkelingscomité aan dat comité is verleend, worden de desbetreffende handelingen in het verslag van de vergaderingen voorzien van het opschrift “Besluit” dan wel “Aanbeveling”. Het secretariaat van het Speciaal Comité voor douane en handelsbevordering voorziet de vastgestelde besluiten of aanbevelingen van een volgnummer, vermeldt de datum van vaststelling en geeft een beschrijving van het onderwerp. In elk besluit en in elke aanbeveling wordt de datum van inwerkingtreding vermeld.
            
            
               3.In gevallen waarin een SADC-EPO-staat niet aanwezig is, worden de besluiten en/of aanbevelingen van de vergadering door het secretariaat meegedeeld aan het lid dat de vergadering niet kon bijwonen. Die SADC-EPO-staat verstrekt binnen 10 kalenderdagen na verzending van de besluiten en/of aanbevelingen een schriftelijk antwoord, waarin hij de besluiten en/of aanbevelingen aangeeft waarmee hij niet akkoord is, vergezeld van de redenen daarvoor. Als een dergelijk schriftelijk antwoord niet binnen 10 kalenderdagen is verstrekt, worden de besluiten en/of aanbevelingen geacht te zijn vastgesteld. Wanneer de SADC-EPO-staat die de vergadering niet heeft bijgewoond niet akkoord gaat met bepaalde besluiten en/of aanbevelingen, is de procedure van lid 4 van toepassing.
            
            
               4.In de periode tussen twee vergaderingen kan het Speciaal Comité voor douane en handelsbevordering, indien beide partijen daarmee instemmen, besluiten of aanbevelingen vaststellen volgens de schriftelijke procedure. De schriftelijke procedure bestaat in een uitwisseling van nota’s tussen vertegenwoordigers van de partijen. 
            
            
               5.Besluiten en aanbevelingen van het Speciaal Comité voor douane en handelsbevordering worden geauthenticeerd door een authentieke kopie te maken, die door een vertegenwoordiger van de Europese Unie en door een vertegenwoordiger van de SADC-EPO-staten wordt ondertekend. 
            
            
               Artikel 9
            
            
               Openbaarheid
            
            
               1.De vergaderingen van het Speciaal Comité voor douane en handelsbevordering zijn niet openbaar, tenzij anders wordt besloten. 
            
            
               2.Elke partij kan besluiten tot bekendmaking van de besluiten en aanbevelingen van het Speciaal Comité voor douane en handelsbevordering. 
            
            
               HOOFDSTUK III
            
         
         
            
               SLOTBEPALINGEN
            
            
               Artikel 10
            
            
               Uitgaven
            
            
               1.Elke partij draagt haar eigen personeels-, reis- en verblijfkosten en haar eigen kosten voor post en telecommunicatie in verband met de deelname aan de vergaderingen van het Speciaal Comité voor douane en handelsbevordering.
            
            
               2.Uitgaven in verband met de organisatie van vergaderingen, het verstrekken van tolkdiensten en de reproductie van documenten komen ten laste van de partij die als gastheer voor de vergadering optreedt.
            
            
               Artikel 11
            
            
               Wijziging van het reglement van orde 
            
            
               Dit reglement van orde kan worden gewijzigd bij schriftelijk besluit van het Speciaal Comité voor douane en handelsbevordering overeenkomstig artikel 8. 
            
            
               AANHANGSEL 2
            
            
               Ontwerpbesluit nr. [...]
            
            
               VAN HET SPECIAAL COMITÉ VOOR GEOGRAFISCHE AANDUIDINGEN EN HANDEL IN WIJN EN GEDISTILLEERDE DRANKEN
            
            
               met betrekking tot zijn reglement van orde
            
            
               HET SPECIAAL COMITÉ VOOR GEOGRAFISCHE AANDUIDINGEN EN HANDEL IN WIJN EN GEDISTILLEERDE DRANKEN,
            
            
               Gezien de economische partnerschapsovereenkomst tussen de Europese Unie en haar lidstaten, enerzijds, en de SADC-EPO-staten, anderzijds, (“de overeenkomst”), ondertekend op 10 juni 2016 in Kasane, en met name artikel 13, lid 5, van protocol 3 bij de overeenkomst,
            
            
               HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:
            
            
               Het reglement van orde van het Speciaal Comité voor geografische aanduidingen en handel in wijn en gedistilleerde dranken wordt vastgesteld overeenkomstig de bijlage.
            
            
               Dit besluit treedt in werking op …
            
            
               Gedaan te … op …
            
            
               Bijlage 
            
            
               REGLEMENT VAN ORDE VAN HET SPECIAAL COMITÉ VOOR GEOGRAFISCHE AANDUIDINGEN EN HANDEL IN WIJN EN GEDISTILLEERDE DRANKEN
            
         
         
            
               HOOFDSTUK I
            
            
               ORGANISATIE
            
            
               Artikel 1
            
            
               Samenstelling en voorzitterschap
            
            
               1.Het Speciaal Comité voor geografische aanduidingen en handel in wijn en gedistilleerde dranken, dat is opgericht krachtens artikel 13 van protocol 3 bij de economische partnerschapsovereenkomst tussen de Europese Unie en haar lidstaten, enerzijds, en de SADC-EPO-staten, anderzijds (“de overeenkomst”), voert zijn taken uit overeenkomstig dat artikel.
            
            
               2.De verwijzing naar “de partijen” in dit reglement van orde komt overeen met de definitie in artikel 1 van protocol 3 bij de overeenkomst, te weten Zuid-Afrika en de EU.
            
            
               3.Het Speciaal Comité is samengesteld uit vertegenwoordigers van de partijen.
            
            
               4.De vergaderingen van het Speciaal Comité worden beurtelings voorgezeten door een ambtenaar van de Europese Commissie en door een ambtenaar van Zuid-Afrika. 
            
            
               5.De in lid 4 bedoelde eerste voorzitterschapsperiode vangt aan op de datum van de eerste vergadering van het Speciaal Comité en loopt af op 31 december van hetzelfde jaar.
            
            
               Artikel 2
            
            
               Vergaderingen
            
            
               1.Het Speciaal Comité komt met regelmatige tussenpozen, ten minste eenmaal per jaar, en op verzoek van een van de partijen bijeen. De vergaderingen worden beurtelings gehouden in Brussel of in een van de SADC-EPO-staten, tenzij de partijen anders overeenkomen.
            
            
               2.Tenzij de partijen anders overeenkomen, worden vergaderingen van het Speciaal Comité bijeengeroepen door de partij die het voorzitterschap bekleedt, na overleg met de andere partij.
            
            
               3.De partijen kunnen overeenkomen om de vergaderingen van het Speciaal Comité langs elektronische weg te houden.
            
            
               Artikel 3
            
            
               Waarnemers
            
            
               Het Speciaal Comité kan besluiten om op ad-hocbasis waarnemers bij zijn vergaderingen uit te nodigen, en bepalen welke agendapunten voor deze waarnemers zullen openstaan.
            
            
               Artikel 4
            
            
               Secretariaat
            
            
               1.De partij die als gastheer voor de vergadering van het Speciaal Comité optreedt, treedt op als secretariaat van het Speciaal Comité (“het secretariaat”).
            
         
         
            
               2.Wanneer de vergadering via elektronische middelen plaatsvindt, treedt de partij die het voorzitterschap bekleedt op als secretariaat.
            
            
               HOOFDSTUK II
            
            
               WERKING
            
            
               Artikel 5
            
            
                
                  Documenten
            
            
               Wanneer de besprekingen van het Speciaal Comité gebaseerd zijn op schriftelijke ondersteunende documenten, worden deze door het secretariaat genummerd en als document van het Speciaal Comité verspreid.
            
            
               Artikel 6
            
            
               Kennisgeving en agenda voor de vergaderingen
            
            
               1.Uiterlijk 30 dagen vóór een vergadering stelt het secretariaat de partijen van de bijeenroeping ervan op de hoogte en vraagt het om inbreng voor de agenda. Als een dringende aangelegenheid of onvoorziene omstandigheden moeten worden besproken, kan de vergadering op korte termijn worden bijeengeroepen.
            
            
               2.Het secretariaat stelt voor elke vergadering een voorlopige agenda op. Deze wordt uiterlijk 14 dagen voor de vergadering door het secretariaat aan de voorzitter en aan de leden van het Speciaal Comité toegezonden.
            
            
               3.De voorlopige agenda bevat punten waarvoor het secretariaat van een partij een verzoek tot plaatsing op de agenda heeft ontvangen.
            
            
               4.De agenda wordt aan het begin van elke vergadering door het Speciaal Comité goedgekeurd. Indien de partijen zulks overeenkomen, kunnen punten die niet op de voorlopige agenda staan als agendapunt worden opgenomen.
            
            
               5.De voorzitter van het Speciaal Comité kan met instemming van de partijen deskundigen uitnodigen de vergaderingen bij te wonen om informatie over specifieke onderwerpen te verstrekken.
            
            
               Artikel 7
            
            
               Verslag van de vergadering
            
            
               Tenzij de partijen anders overeenkomen, wordt het verslag van elke vergadering opgesteld door het secretariaat en aangenomen aan het eind van iedere vergadering.
            
            
               Artikel 8
            
            
               Besluiten en aanbevelingen
            
            
               1.Overeenkomstig artikel 13, lid 3, van protocol 3 bij de overeenkomst kan het Speciaal Comité bij consensus aanbevelingen doen en besluiten vaststellen in de gevallen waarin protocol 3 bij de overeenkomst voorziet. 
            
            
               2.Wanneer het Speciaal Comité krachtens protocol 3 bij de overeenkomst gemachtigd is besluiten of aanbevelingen vast te stellen, of wanneer deze bevoegdheid door de Gezamenlijke Raad of het Handels- en ontwikkelingscomité aan dat comité is verleend, worden de desbetreffende handelingen in het in artikel 7 bedoelde verslag van de vergaderingen voorzien van het opschrift “Besluit” dan wel “Aanbeveling”. Het secretariaat voorziet de vastgestelde besluiten of aanbevelingen van een volgnummer, vermeldt de datum van vaststelling en geeft een beschrijving van het onderwerp. In elk besluit en in elke aanbeveling wordt de datum van inwerkingtreding vermeld.
            
         
         
            
               3.In de periode tussen twee vergaderingen kan het Speciaal Comité, indien beide partijen daarmee instemmen, besluiten of aanbevelingen volgens de schriftelijke procedure of langs elektronische weg vaststellen. De schriftelijke procedure bestaat in een uitwisseling van nota’s tussen vertegenwoordigers van de partijen.
            
            
               4.Besluiten en aanbevelingen van het Speciaal Comité worden geauthenticeerd door twee originelen, ondertekend door een vertegenwoordiger van de EU en een vertegenwoordiger van Zuid-Afrika.
            
            
               Artikel 9
            
            
               Openbaarheid
            
            
               1.De vergaderingen van het Speciaal Comité zijn niet openbaar, tenzij anders door de partijen wordt besloten.
            
            
               2.De partijen kunnen besluiten tot bekendmaking van de besluiten en aanbevelingen van het Speciaal Comité.
            
            
               HOOFDSTUK III
            
            
               SLOTBEPALINGEN
            
            
               Artikel 10
            
            
               Uitgaven
            
            
               1.Elke partij draagt haar eigen personeels-, reis- en verblijfkosten en haar eigen kosten voor post en telecommunicatie in verband met de deelname aan de vergaderingen van het Speciaal Comité.
            
            
               2.Uitgaven in verband met de organisatie van een vergadering, het verstrekken van tolkdiensten en de reproductie van documenten komen ten laste van de partij die als gastheer voor de vergadering optreedt.
            
            
               Artikel 11 
            
            
               Handels- en ontwikkelingscomité
            
            
               Het Speciaal Comité brengt verslag uit aan het Handels- en ontwikkelingscomité.
            
            
               Artikel 12
            
            
                
                  Wijziging van het reglement van orde
            
            
               Dit reglement van orde kan schriftelijk worden gewijzigd bij een overeenkomstig artikel 8 vastgesteld besluit van het Speciaal Comité.