CELEX: 51976PC0342
Language: nl
Date: 1976-07-02
Title: Voorstel voor een VERORDENING (EEC) VAN DE RAAD betreffende de distillatie van de bijprodukten van de wijnbereiding (door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (76) 342
Vol. 1976/0102
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIE VAN DE EUIOPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                   COM ( 76 ) 342 def .
                                                   Brussel . 2 juli 1976
                                     Voorstel voor een
                           VERORDENING (EEC) VAN DE RAAD
                betreffende de distillatie van de bijprodukten van de
                wijnbereiding
                         ( door de Commissie bij de Raad ingediend )
   COK ( 76 ) 342 def .
 ---pagebreak---                                 TOELICHTING
De in Verordening ( EEG ) No. 816/70 aangebrachte wijzigingen hebben onder
meer betrekking op de regeling inzake de voor distillatie te leveren bijprodnk«
ten en produktën van de wi jnbeyeiding. Het is daarom noodaalsali jk de algemene
voorschriften voor de distillatie van de bijprodukten van de wijnberei-
ding aan te passen#
Gezien de grondige wijzigingen waartoe de Raad besloten heeft , lijkt het
wenselijk de bestaande verordening in te trekken en door een nieuwe veror­
dening te vervangen. In deze nieuwe verordening wordt met name aangegeven op
welke voorwaarden de producenten aan de verplichting tot distillatie van de
bijprodukten van de wijnbereiding dienen te voldoen en worden voorts de ver­
plichtingen fran de distilleerders tegenover de producenten en de interven-
tiebureaus omschreven .
Behalve een prijs voor alcohol welke aanwezig is in de voor distillatie te
leveren bijprodukten en produktën van de wijnbereiding , moet ook een aan­
koopprijs worden vastgesteld voor de alcohol die door de distilleerders
aan de interventiebureaus wordt geleverd , waarbij rekening dient te worden
gehouden met de eventueel variërende verwerkingskosten , met de verliezen en
met forfaitaire vervoerkosten .
Aangezien de Raad voor de producenten de mogelijkheid heeft geopend om vrij­
stelling van de verplichting tot distillatie van de bijprodukten van de wijn-
bereiding te verkrijgen door deze bijprodukten uit de markt te nemen , dieneï
de voorwaarden waarop deze produktën uit de markt kunnen worden genomen na­
der te worden omschreven .
De voorwaarden voor de financiering van eventuele uitgaven door het EOGFL
en de voorwaarden waarop de producenten door de produktie van brandewijn vrij­
stelling van de verplichting tot distillatie van de bijprodukten van de wijn-
bereiding kunnen verkrijgen , blijven dezelfde als in Verordening
( EEG ) No . 1877/7^.
 ---pagebreak---                                        Cntwern-voorstel voor een
                         i'£S2r£'£f!IL!!:_iIIp ) VAL DF_£:;:AD
                     betreffende de distillatie van dë bijprodukten
                     van de wijnbereiding
  DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, '
  Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschapj
  Gelet op Verordening ( EEG ) No, 8l6/70 van de Raad van 28 april 1970 houdende
  aanvullende bepalingen inzake de gemeenschappelijke ordening van de wijnmark
  ( 1 ), laatstelijk gewijzigd bij Verordening ( EEG ) No , 1167/ 76* ( 2 ), ea met nam
  op artikel 24 , lid 2 en lid 3 ,
  Gezien het voorstel van de Commissie s
■ Overwegende dat de voorwaarden moeten worden vastgesteld waarop de producent-
  ten de in artikel 24, lid 2 , van Verordening ( EEG ) No. 816/70 bedoelde ver­
  plichting dienen na te komen en dat ook de verplichtingen van de distilleer-
  ders moeten worden omschreven ;
  Overwegende dat , gelet op de waarde van de bijprodukten , de aan de producent
  te betalen prijs voor de alcohol die aanwezig is in de aan de distillatie-
  verplichting onderworpen produkten , lager moet zijn dan de prijs die van toe
  passing is in' het kader van de in de artikelen 24 bis en 24 ter van Verorde­
  ning ( EEG ) No , 816/7O bedoelde distillatie ;
  Overwegende ; dat in verband met de vaststelling van een prijs die door de dis'
  tillateur aan de producent moet worden betaald voor de aan de diistillatie-
  vèrplichting onderwörpën produktën , de interventiebureaus de alcohol dienen
  aan te kopert tegen een prijs waarin rekening is gehouden met de kosten
 ven verwerking van de betrokken produktën ;
  (1 ) P3 No,, L 99 van 5.5,1970 * blz . 1
  ( 2 ) PB No . L 135 van 24.5.1976 , blz. 42
 ---pagebreak---  Overwegende dat , daar er op communautair niveau geen georganiseerde markt
voor ethylalcohol is , het gevaar bestaat dat de interventiebureaus die deze
alcohol in de handel 'moeten brengen verplicht zullen zijn hem te verkopen
 tegen een lagere prijs dan de aankoopprijs ; dat het noodzakelijk is te be­
palen dat in dat geval het verschil tussen de aankoopprijs en de verkoop­
prijs van de betrokken alcohol tot een maximumbedrag ten laste kan worden
genomen door het Europees Oriëntatie - en Garantiefonds voor de Landbouw ,
afdeling Garantie , zonder dat de bijdrage groter mag zijn dan dat verschil ;
Overwegende dat de vaststelling van de aankooppri jaen voor de aan de ver­
plichte distillatie onderworpen produkten en voor de alcohol en de vaststel­
ling van de maximumbi jdrage van het Europees Oriëntatie- en Garantiefonds
voor de Landbouw , afdeling Garantie , in de uitgaven die ten laste van de in-
terventiebureaus komen , nauw verband houden met de vaststelling van de oriën-
tatieprijs ;. dat daarvoor bijgevolg dezelfde periodiciteit en deaelfde tercii ^
dient te gelden ;
Overwegende dat de producenten overeenkomstig artikel 2*f , lid **, eerste
stieepje , van Verordening ( EEG ) No. 8l6/?0 vrijstelling van de verplichting
tot distillatie kunnen verkrijgen door het vervaardigen van brandewijn ; dat
volgens lid 2yeerste alinea, van datzelfde artikel bij ontbreken van draf van drir>
ven of wijnr-oer, wijn r.oet worden Gedistilleerd; dat het in deze omstandigheden
logisch is zowel de produktie; van brandewijn van wijn als van brandewijn
van draf van druiven toe te staan ; dat evenwel moet worden gewaarborgd dat
bij de vervaardiging van brandewijn van wijn geen bij artikel 2*f, lid 1 ,
van Verordening ( EEG ) No« 8l6/?0 verboden gebruik van de bijprodukten van
de wijnbereiding wordt gemaakt ;
Overwegende dat door de produktie van brandewijn slechts vrijstelling van
de verplichting om alcohol te leveren mag worden verkregen voor de hoeveel­
heid alcohol die in ?le vervaardigde brandewijn aanwezig is ;
Overwegende dat , ten einde de produktie van brandewijn van slechte kwaliteit
te voorkomen , bij gebreke van communautaire criteria ter zake moet worden
bepaald dat de voortgebrachte brandewijn moet voldoen aan de geldende natio~
nale bepalingen ; dat , met het oog op de naleving van deze voorschriften ,
in de mogelijkheid van een controle moet worden voorzien ;
Overwegende dat de producenten overeenkomstig artikel 2k t lid 4, tweede
streepje , van Verordening ( EEG ) No , 8l6/?0 vrijstelling van de verplichting
tot distillatie kunnen verkrijgen door het onder toezicht uit de markt
nemen van hun bijprodukten van de wijnbereiding ;c?st dtze maatregel, verantwoord
is aangezien draf en moer slechts onder bepaalde technische voorwaarden en
niet in kletne hoeveelheden kunnen worden bewaard en de Kosten voor het ver­
voer ervan onevenredig groot kunnen zijn voor producenten die ver van de
distilleerderijen zijn gevestigd ; dat dit evenwel niet geldt voor de wijn
die in het kader van de verplichte distillatie wordt geleverd ;
Overwegende dat de verplichting tot distillatie een zware last betekent
voor geisoleerde producenten die slechts een geringe hoeveelheid wijn voort­
brengen ; dat zij door deze verplichting kosten zouden moeten maken voor het
vervoer van hun draf van druiven en hun wijnmoer , die geenszins in verhou­
 ding staan tot de eventuele opbrengst yan de alcoho^ die eruit zou kunnen
 worden bereid ; dat derhalve ook deze producenten van de verplichting tot die-
  tillatia moeten worden vrijgesteld ;
                                                                      • • •/• • •
 ---pagebreak---  Overwegende dat de producenten die hun draf van druiven leveren voor de ver--*
 vaardiging van oenocyanine over het algemeen ongegiste draf van druiven la­
 veren ; dat door de behandelingen voor de extractie van de oenocyanine deze
 draf ongeschikt wordt voor vergisting en distillatie ; dat die producenten
 dus moeten worden vrijgesteld naar rata van hun produktie van draf van druis»
 ven ; dat de grootte daarvan evenwel niet nauwkeurig kan worden vastgesteld j
 dat het in dat geval verkieslijk is in een forfaitaire verlaging van het al­
 gemene percentage te voorzien ;
 Overwegende dat voor de controle op de in artikel 2*f , lid 2 , van Verordening
 ( EEG ) No . 816/70 bedoelde verplichting ook aan de distilleerders verplich­
 tingen moeten worden opgelegd ; dat, ten einde de nakoming van deze verplicht
 tingen te verzekeren , een erkenningsregeling voor distilleerders moet word®:.; .
 ingesteld ;
 HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD :
                                        Artikel 1
 1 , Degenen voor wie de in artikel 2*t , lid. 2 , van Verordening ( EEG ) No .
    . bedoelde verplichting geldt - hierna "de producenten" te noemen - vol­
      . doen aan hun verplichting door de draf , d « wijnmoer en eventueel de wij *.
         aan een erkende distilleerder van hun keus te verkopen .
2 . De distilleerder is verplicht :
    . - aan de producenten een bewijs van de levering van de betrokken produk -
            ten te verstrekken ,
         -• aan de producenten de in artikel 2 bedoelde prijs te betalen ,
         - de aan hem geleverde produkten tot alcohol te verwerken , .
         - de alcohol aan de door de Lid-Staten aangewezen interventiebureaus te
            leveren. Het effectieve alcoholgehalte van de alcohol mag niet lager
            zijn dan 95 •
3 » De interventiebureaus betalen aan de distilleerders de in artikel 3 be~
     - doelde prijs .
                                        Artikel 2
De aan de producent naar gelang van het alcoholgehalte voor de voor distil­
latie geleverde draf , wijnmoer en eventueel wija te betalen, prijs •» hierna                -
koopprijs bij verplichte distillatie " te noemen - wordt jaarlijks vbor
1 augustus voor het daaropvolgende wijnoogstjaar vastgesteld per hectoliter
 per graad alcohol .
 Hij mag' niet meer bedragen dan               % van de met ingang van 16. december .daarop­
volgend geldendë oriëntatieprijs voor tafelwijn van de sport A I ,
                                        Artikel 3
                                  - , ,    ' <■–
1 . De door de interventiebureaus aan de distilleerders ▼oor de geleverde al­
         cohol te . betalen prijs - hierna "prijs voor alcohól verkregen bi j ver­
         plichte distillatie " te noemen - -wordt 'jaarlijks door de Baad op voorstel
         van de Commissie met gekwalificeerde 'meeuderhéïd vastgesteld op hetzelfde
         opgenblik en voor hetzelfde oogstzeisoen als de aankoopprijs bij ve "-
       ; plichte distillatie .                                                        ,
                                                                                * · ·/ * · ·
 ---pagebreak---                                     - if -
2« De xn lid 1 bedoelde prijs wordt vastgesteld met inachtneming van
    r de distillatiekosten1
    - de , vervoerkosten ,
    - de verliezen*
    Deze prijs kan worden gedifferentieerd naar gelang van het gedistilleerde
    produkt ten . einde eventueel rekening te houden met verschillen in de dis-
    tillatiekosten voor draf , wi jnmoer en wijn#
3. De prijs voor alcohol verkregen bij verplichte distillatie
    wordt vastgesteld per hectoliter per graad alcohol . Hij geldt voor onverpak­
    te goederen , franco opslagplaats van het intenventiebureau.
                                    Artikel b
1 . Het maximumbedrag van de bijdrage van het EOGFL , afdeling Garantie , in de
    uitgaven die ten laste van de interventiebureaus komen , wordt jaarlijks
    vastgesteld volgens de procedure van artikel 2*f , lid 6 , van Verordening
    (EEG ) No » 816/70 , op hetzelfde ogenblik en voor hetzelfde oogstseizoen
    als de aankoopprijs bij verplichte distillatie . Dit bedrag vordt vastge­
    steld per hectoliter per graad alcohol .
2 . De bijdrage van het EOGFL , afdeling Garantie , wordt slechtë verleend , tot
    ten hoogste het in lid 1 bedoelde bedrag , ingeval tijdens een bepaald be~
    grotingsjaar de totale 'uitgaven van een interventiebureau voor de aankoop
    van alcohol verkregen door dè in artikel 2k van Verordening ( EEG ) No. 83 6/;
    bedoelde distillatie hoger zijn dan de opbrengst van de verkoop van die al<
    cohol .
    Indien het in de eerste alinea bedoelde verschil kleiner is daa het
    kochte hoeveelheden vermenigvuldigde maximumbedrag , is de bijdrage gelijk
    aan dit verschil .
3» De afrtikelen k en 5 van Verordening ( EEG ) No . 729/70 zijn van toepassing
    op de in dit artikel bedoelde bijdrage van het EOGFL.
                                    Artikel 5
1 . De producenten worden' geheel of gedeeltelijk van de in artikel 2*t , lid 2 S
    van Verordening ( EEG ) No. 816/70 bedoelde verplichting vrijgesteld , indien
    zij een erkende distilleerder van hun keus uit hun eigen produkten laten
    vervaardigen :
    - brandewijn van draf van druiven , rechtstreeks verkregen uit draf van dru:
      ven , uit wijnmoer of uit beide produkten , '
    - of . bij het ontbreken van deze produkten , brandewijn van wijn , rechtstreoi
      verkregen uit wijn.
2. Voor elke " administratieve eenheid waarvan de wi jnbouwproduktie traditionee"
    bestemd is voor verwerking tot brandewijn van wijn stellen de Lid-Staten
    een minimumpercentage brandewijn van draf vast dat moet worden geproduceer
    indien gebruik wordt gemaakt van de in lid 1 bedoelde mogelijkheid.
    Dit percentage moet overeenkomen met de hoeveelheid alcohol die gemiddeld
    aanwezig is in de uit de betrokken administratieve eenheid afkomstige draf
    en wijnmoer.
3. De hoeveelheid alcohol , uitgedrukt in zuivere alcohol , die in de brajidewi.;' :
    aanwezig isj wordt afgetrokken van de hoeveelheid alcohol die moet worden
    geleverd uit hoofde van artikel .24 , lid' 2 , van Verordening (.EEG ) No . 8l6/'-
                                                                      • • •/••• "
 ---pagebreak--- Hm Om van de in lid 1 bedoelde mogelijkheid gebruik te kunnen maken , moet
    de producent aan het interventiebureau het bewijs kunnen leveren dat de in
    artikel 2 ^, lid 3» van Verordening ( EEG ) No» 816/70 bedoelde hoeveelheid
    draf , wijnmoer en eventueel wijn is geleverd ,
5 » De distilleerder stelt het interventiebureau in kennis van de totale hoevee
    heden overeenkomstig dit artikel geproduceerde brandewijn , onderverdeeld ia
    brandewijn van draf en brandewijn van wijn »        •     -
6 » De produktie van brandewijn komt: voor dé in lid 1 bedoelde oogali. jkheid
    slechts in aanmerking :
    a ) indien de kwaliteit van de verkregen brandewijn voldoet aan de nationale;
        bepalingen terzake ; de distilleerder levert daarvan het bewijs aan de t ;
        voegde instantie ;
    b ) indien zij plaatsvindt onder controle van de bevoegde instantie ; de dr'.f.,*
        tilleerder moet deze controle op elk ogenblik tijdens de distillatie to«
        staan .
                                    Artikel 6
In deze verordening Wordt onder " erkende distilleerder " verstaan een disti.2.-»
leerder die is opgenomen in een lijst welke door de interventiebureaus volgers
nader te bepalen criteria zal worden vastgesteld , De erkenning van distille -
ders die de htm bij deze verordening opgelegde verplichtingen niet nakomen ,
wordt ingetrokken ,,
                                    Artikel 7
1, De producenten worden geheel of gedeelt«iï3jk van de in artikel 2b y lid 2 , vi
    Verordening ( EEG ) No . 8l6/70 bedoelde verplichting vrijgesteld indien de
    betrokken produkten onder toezicht uit de markt worden genomen ,
2 , De uit de markt genomen hoeveelheid draf en wijnmoer dient in een nader vs
    te stellen verhouding te staan tot de geproduceerde hoeveelheid wijn waar­
    voor de verplichting tot distillatie van de draf en de wijnmoer niet wor 1 ,
    nagekomen »
3 » Indien de producent van deze mogelijkheid gebruik maakt , geldt de vrijste/
    ling van de in artikel 2b y lid 2 , van Verordening ( EEG ) No» 816/7O bedoe.lx.t
    verplichting slechts tot ten hoogste 8 % van de hoeveelheid alcohol die do
    bij de wijnbereiding gebruikte produkten van nature bevatten .
                                    Artikel 8
De in artikel 2*f , lid 2 , van Verordening ( EEG ) No . 8l6/70 bedoelde verplich­
ting tot distillatie van draf t wijnmoer en eventueel wijn geldt niet voor
geïsoleerde producenten die in de loop van het betrokken wijnoogstjaar niet
meer dan 10 hectoliter wijn voortbrengen.
                                    Artikel 9
Voor producenten die hun draf leveren voor de produktie van oenocyanine , ken
een lager percentage gelden.
                                    Artikel 10
Verordening ( ËEG ) No » 1877/7^ wordt ingetrokken
 ---pagebreak---                                 Artikel 11
            ? '        r      '                 .••••/.
Deze verordening treedt in werking op de derde d*g volgende op die van haar
bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen»
Zij is van toepassing met ingang van 1 september 1976»
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toe­
passelijk in elk Lid-Staat .
Lruosel ,                                        Voor de Baad
                                                  De Voorzitter
                    .                              < ,
 ---pagebreak---                                                                                             Billage bl ) Doc
            FINANCIEEL                     MEMORANDUM
                                                                                            Dati* 3/6/76
   1# Begrotingspost t Artikel 692 ( overige uitgaven wijn )
   2, Uawhrijvlitg J Voorstel voor een verordening van de Raad betreffende de distillatie
                         vsn de bijprodukten van de' wi jnbereidin/?.
  3, JjridJsche grondslag : Artikel pk van Verordening 8l6/70 van de Raad .
   •      * Aanpa3r.in.fr van de algemene voorschriften voor de distillatie van de bijpro-
            dukten van de wi jnbereidin^ aan de nieuwe bepalingen die de Raad heeft
            vastgesteld in het kader van de laatste wijziging van Verordening Rl6/?0.
 5.0 Kosten
                                                          todurendevorkoopset zoon [ lopend begrotingsjaar (76 )     volgend begrotingsjaar(77)
     ten laste van de Begroting EG                         9,2 miljoen RR 2.75 miljoen RE                            11.0 miljoen RE
     ten laste van nat, everheid
     ten laste van andere sectoren tn de Uitstaten
                                                                                                                   I
 5.1 Spreiding van de kosten :                       jaar J.37».                     jaar                    Jaar .1
                                                     9,2 miljoen RE                9,2 miljoen RE 9,2 miljoen RE
5.2     Berekeningsmethode 800.000 hl alcohol x 0,12 RE/°/hl
                                 ( l ) bij distillatie tot 9^° = 9,2 miljoen RE per oogstseizoen
                                   + effect dubbele koers
                                             ( 300.000 hl in Italië) = 1,P miljoen RE
                                                                                      11,0 miljoen RE .
       fin^nei«rin                         voor h^t                    n^jpnr 1^7 ^ ko^on nr> ?/1 P v-^n T*l miljoen RJ
6.1 Financiering is aogelijk uit kredieten die in het betrokken hoofdstuk van de lopende. begroting zijn uitgetrokken
                                   Ja                           »WIK
      nnancTBt'liivi In ■onnll 9t door overboeking van een -hoofdstuk naar een ander hoofdsttic van dfiJopende~tis^öTfng
6^AaRv^                                           .              ja                        „gen        ' ~~–-–
6.3 Voeten op de volgende begrotingen kredieten «orden uitgetrokken ?                                                               JA
Opmerkingen I ( 1 ) Op basis van de huidige marktsituatie geraamd bedrag. De bijdrage van
                het EOGFL zal definitief worden bepaald nadat de R-'ad de door de interven-
                tiebureaus aan de distilleerders te betalen prijs heeft vastgesteld . Het
               bedrag van de bijdrage han^t namelijk van deze door de Raad vast te stel­
               len prijs. af .