CELEX: 52013PC0678
Language: it
Date: 2013-09-25
Title: Proposta di REGOLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO che modifica il regolamento (CE) n. 55/2008 del Consiglio recante preferenze commerciali autonome per la Repubblica moldova

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		52013PC0678
		
			Proposta di REGOLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO che modifica il regolamento (CE) n. 55/2008 del Consiglio recante preferenze commerciali autonome per la Repubblica moldova /* COM/2013/0678 final - 2013/0325 (COD) */
			
				
		
		
			
			   	RELAZIONE
1.           CONTESTO DELLA PROPOSTA
L'Unione europea (di seguito "UE")
ha ultimato i negoziati con la Repubblica moldova (di seguito "Moldova")
sull'accordo di associazione, che include la creazione di una zona di libero
scambio globale e approfondito (DCFTA) nel giugno 2013. Nell'ambito di tali
negoziati, la Moldova ha adottato un ambizioso programma di associazione
politica e di ulteriore integrazione economica con l'UE. Il paese ha inoltre
registrato importanti progressi nel ravvicinamento delle normative, volto alla
convergenza con la legislazione e gli standard dell'UE.
Nel quadro di tali negoziati, le parti hanno
proposto di liberalizzare completamente il commercio bilaterale del vino.
Negli ultimi tempi la Moldova si è trovata in
una situazione difficile per quanto concerne le esportazioni di vino verso
alcuni suoi mercati tradizionali, con conseguenti problemi per la ripresa
economica e per il processo di riforma attuato con vigore dal suo governo. Il
settore agricolo costituisce circa il 40% dell'economia della Moldova e quello
vinicolo ne è una parte importante, che offre lavoro a circa 300 000
persone (un quarto della popolazione attiva) residenti prevalentemente nelle
zone rurali coltivando appezzamenti familiari di dimensioni medio-piccole.
Tenendo conto di quanto precede, la
Commissione europea propone di liberalizzare completamente e senza indugio l'importazione
di vino dalla Moldova nell'UE con la modifica del regolamento (CE) n. 55/2008[1] del Consiglio e con la
rimozione del vino dalla tabella 1 dell'allegato I dello stesso. 
Attualmente la deroga dell'OMC per le
preferenze tariffarie concesse alla Moldova non comprende le preferenze
supplementari per i vini previste dal regolamento proposto. La deroga,
inoltre, scade il 31 dicembre 2013. Di conseguenza, ai sensi dell'articolo IX,
paragrafo 3, dell'accordo OMC, l'UE dovrebbe chiedere la necessaria estensione
e modifica del campo di applicazione della deroga esistente agli obblighi di
cui all'articolo I e dell'articolo XIII del GATT 1994, nella misura necessaria
a consentire all'UE di offrire un trattamento preferenziale in esenzione
doganale per i vini originari della Moldova, senza dover estendere la medesima
esenzione ai prodotti simili di qualsiasi altro membro dell'OMC. Una proposta
della Commissione intesa a chiedere la proroga della deroga è già all'esame del
Consiglio.
2.           BASE GIURIDICA DELLA
PROPOSTA
La base giuridica della presente proposta è l'articolo
207, paragrafo 2, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea.
3.           INCIDENZA SUL BILANCIO
Il regolamento proposto non comporta costi a
carico del bilancio dell'UE. Poiché il livello generale di importazioni di vino
dalla Moldova costituisce solo lo 0,6% delle importazioni dell'Unione, un'ulteriore
apertura del mercato non dovrebbe creare effetti negativi per l'UE.
2013/0325 (COD)
Proposta di
REGOLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL
CONSIGLIO
che modifica il regolamento (CE) n. 55/2008
del Consiglio recante preferenze commerciali autonome per la Repubblica moldova
IL PARLAMENTO EUROPEO E IL CONSIGLIO
DELL'UNIONE EUROPEA,
visto il trattato sul funzionamento dell'Unione
europea, in particolare l'articolo 207, paragrafo 2,
vista la proposta della Commissione europea,
previa trasmissione del progetto di atto
legislativo ai parlamenti nazionali,
deliberando secondo la procedura legislativa
ordinaria,
considerando quanto segue:
(1)              
il regolamento (CE) n. 55/2008 del Consiglio[2] definisce un sistema
specifico di preferenze commerciali autonome (PCA) per la Repubblica moldova
(di seguito "Moldova"). Tale regime offre libero accesso ai mercati
UE a tutti i prodotti originari della Moldova, ad eccezione di taluni prodotti
agricoli elencati nell'allegato I del regolamento per cui sono previste
concessioni limitate sia sotto forma di esenzione da dazi doganali nel limite
dei contingenti tariffari che sotto forma di riduzione di tali dazi. 
(2)              
Nel quadro della politica europea di vicinato (PEV),
del programma d'azione PEV UE-Moldova e del partenariato orientale, la
Moldova ha adottato un ambizioso programma di associazione politica e di
ulteriore integrazione economica con l'Unione. La Moldova ha inoltre già
registrato importanti progressi nel ravvicinamento delle normative, volto alla
convergenza con la legislazione e gli standard dell'UE.
(3)              
I negoziati su un nuovo accordo di associazione,
che include la creazione di una zona di libero scambio globale e approfondito
(DCFTA) tra l'Unione e la Moldova, sono iniziati nel gennaio 2010 e si sono
conclusi nel giugno 2013. Il presente accordo prevede la completa liberalizzazione
del commercio bilaterale del vino.
(4)              
Al fine di sostenere gli sforzi della Moldova nel
rispetto della politica europea di vicinato (PEV) e del partenariato orientale,
e di offrire un mercato attraente e affidabile per le sue esportazioni di vino,
l'importazione di vino dalla Moldova nell'Unione deve essere liberalizzata
senza indugio.
(5)              
È opportuno pertanto modificare di conseguenza il
regolamento (CE) n. 55/2008,
HANNO ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:
Articolo 1
Nella tabella di cui all'allegato I, punto 1,
del regolamento (CE) n. 55/2008, l'ultima riga recante il numero d'ordine
09.0514 "Vini di uve fresche, esclusi i vini spumanti" è soppressa.
Articolo 2
Il presente regolamento entra in vigore il
settimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione
europea.
Il presente
regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile
in ciascuno degli Stati membri.
Fatto a Bruxelles, il
Per il Parlamento europeo                            Per
il Consiglio
Il
presidente                                                   Il presidente
 SCHEDA FINANZIARIA || FinancSt/2013 JE/nh/3263078-Rev1 6.0.2013.1 
   || DATE: 18.9.2013 
 1. || LINEA DI BILANCIO Capitolo 12 — Dazi doganali e altri diritti || STANZIAMENTI Bilancio rettificativo n. 1/2013 18 654,2 Mio EUR 
 2. || TITOLO Proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio che modifica il regolamento (CE) n. 55/2008 del Consiglio recante preferenze commerciali autonome per la Repubblica moldova.   
 3. || BASE GIURIDICA Trattato sul funzionamento dell'Unione europea, in particolare l'articolo 207, paragrafo 2.   
 4. || OBIETTIVI Completa liberalizzazione delle importazioni di vino dalla Moldova nell'UE.   
 5. || INCIDENZA FINANZIARIA || PERIODO DI 12 MESI (Mio EUR) || ESERCIZIO IN CORSO 2013 (Mio EUR) || ESERCIZIO SUCCESSIVO 2014 (Mio EUR) 
 5,0 || SPESE -               A CARICO DEL BILANCIO DELLE CE (RESTITUZIONI/INTERVENTI) -               DEI BILANCI NAZIONALI -               DI ALTRI SETTORI || - || - || - 
 5,1 || ENTRATE -               RISORSE PROPRIE DELLE CE (PRELIEVI/DAZI DOGANALI) -               SUL PIANO NAZIONALE || - || - || - 
   ||   || 2015 || 2016 || 2017 || 2018 
 5.0.1 || PREVISIONI DI SPESA || - || - || - || - 
 5.1.1 || PREVISIONI DI ENTRATA || - || - || - || - 
 5,2 || METODO DI CALCOLO: - 
 6,0 || FINANZIAMENTO POSSIBILE MEDIANTE STANZIAMENTI ISCRITTI NEL CAPITOLO CORRISPONDENTE DEL BILANCIO IN CORSO DI ESECUZIONE || SÌ NO 
 6,1 || FINANZIAMENTO POSSIBILE MEDIANTE STORNO DI FONDI DA CAPITOLO A CAPITOLO DEL BILANCIO IN CORSO DI ESECUZIONE || SÌ NO 
 6,2 || NECESSITÀ DI UN BILANCIO SUPPLEMENTARE || SÌ NO 
 6,3 || STANZIAMENTI DA ISCRIVERE NEI BILANCI SUCCESSIVI || SÌ NO 
 OSSERVAZIONI: Negli ultimi anni le importazioni dalla Moldova non hanno raggiunto i quantitativi dei contingenti tariffari annui in esenzione di dazio. L'abolizione del contingente tariffario annuale esente da dazi per le importazioni di vino dalla Moldova non ha incidenza sul bilancio.   
[1]               Regolamento (CE) n. 55/2008 del Consiglio, del 21
gennaio 2008, recante preferenze commerciali autonome per la Repubblica moldova
nonché modifica del regolamento (CE) n. 980/2005 e della decisione
2005/924/CE della Commissione (GU L 20 del 24.1.2008, pag. 1).
[2]               Regolamento (CE) n. 55/2008 del Consiglio, del 21
gennaio 2008, recante preferenze commerciali autonome per la Repubblica moldova
nonché modifica del regolamento (CE) n. 980/2005 e della decisione
2005/924/CE della Commissione (GU L 20 del 24.1.2008, pag. 1).