CELEX: C2003/135/22
Language: nl
Date: 2003-06-07 00:00:00
Title: Zaak C-149/03: Beroep op 1 april 2003 ingesteld door de Commissie van de Europese Gemeenschappen tegen het Koninkrĳk België

7.6.2003              NL                         Publicatieblad van de Europese Unie                                            C 135/15
Beroep op 28 maart 2003 ingesteld door Commissie van                  België door de Commissie van de Europese Gemeenschappen,
de Europese Gemeenschappen tegen Italiaanse Republiek                 vertegenwoordigd door Mr. Th. van Rijn, als gemachtigde.
                       (Zaak C-143/03)
                                                                      Verzoekster concludeert dat het den Hove behage:
                        (2003/C 135/21)
                                                                      —     vast te stellen dat het Koninkrijk België door
                                                                            1.    geen adequate bepalingen vast te stellen voor het
Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen is                        gebruik van de quota die aan België zijn toegewezen
op 28 maart 2003 beroep tegen Italiaanse Republiek ingesteld                      voor de visseizoenen 1991 tot en met 1996,
door Commissie van de Europese Gemeenschappen, vertegen-
woordigd door L. Visaggio en R. Amorosi als gemachtigden.                   2.    niet toe te zien op de naleving van de communautai-
                                                                                  re regelgeving voor de instandhouding van de visbe-
                                                                                  standen door een controle op de visserijactiviteit en
Verzoekster concludeert dat het het Hof behage:                                   door een adequate controle op de aanvoer en de
                                                                                  registratie van de vangsten,
—     vast te stellen dat de Italiaanse Republiek, door alkali-
      mangaanbatterijen met een kwikgehalte van minder dan                  3.    geen voorlopig verbod op de visserij door vaartuigen
      0,0005 gewichtsprocent aan een regeling inzake het                          die zijn vlag voeren of die op zijn grondgebied zijn
      aanbrengen van merktekens te onderwerpen, die in het                        geregistreerd, uit te vaardigen toen het aan België
      bijzonder de vermelding van de zware metalen die zij                        toegekende quotum opgebruikt moest worden ge-
      bevatten verplicht stelt, de krachtens artikel 28 EG op                     acht,
      haar rustende verplichtingen niet is nagekomen;
—     de Italiaanse Republiek in de kosten te verwijzen.                    4.    geen strafrechtelijke of administratieve acties te
                                                                                  ondernemen tegen de kapitein of iedere ander
                                                                                  verantwoordelijke persoon voor visserijactiviteiten
                                                                                  na de inwerkingtreding van visverboden of bij
Middelen en voornaamste argumenten                                                afwezigheid van een quotum, zijn verplichtingen op
                                                                                  grond van artikel 5, lid 2, van verordening (EEG)
                                                                                  nr. 170/83 (1) van 25 januari 1983 tot instelling van
Alkali-mangaanbatterijen die minder dan 0,0005 gewichtspro-                       een communautaire regeling voor de instandhou-
cent kwik bevatten, vallen niet onder de werkingssfeer van                        ding en het beheer van de visbestanden, artikel 9,
richtlijn 91/157/EEG inzake batterijen en accu’s die gevaarlijke                  lid 2, van verordening (EEG) nr. 3760/92 (2) van
stoffen bevatten.                                                                 20 december 1992 tot invoering van een commu-
                                                                                  nautaire regeling voor de visserij en de aquacultuur,
                                                                                  de artikelen 1 en 11, lid 1, en lid 2, van verordening
Bij gebreke van harmonisatie van de nationale regelingen                          (EEG) nr. 2241/87 ( 3) van 23 juli 1987 houdende
inzake dergelijke producten vormt de verplichting van ar-                         vaststelling van bepaalde maatregelen voor controle
tikel 5, leden 1 en 2, van decreet nr. 476/97 om merktekens                       op de visserijactiviteiten, en de artikelen 2, 21, lid 1,
aan te brengen, een met artikel 28 EG strijdige belemmering                       en lid 2, en 31 van verordening (EG) nr. 2847/93 (4)
van het vrije verkeer van goederen, zonder dat de vaststelling                    van de Raad van 12 oktober 1993 tot invoering van
ervan kennelijk gerechtvaardigd door dwingende vereisten is.                      een controleregeling voor het gemeenschappelijk
                                                                                  visserijbeleid, niet is nagekomen,
                                                                      —     het Koninkrijk België te veroordelen in de kosten.
Beroep op 1 april 2003 ingesteld door de Commissie                    Middelen en voornaamste argumenten
van de Europese Gemeenschappen tegen het Koninkrijk
                             België
                                                                      Schending van de artikelen 5, lid 2, van verordening (EEG)
                                                                      nr. 170/83 en 9, lid 2, van verordening (EEG) nr. 3760/92:
                       (Zaak C-149/03)
                                                                      Krachtens deze bepalingen hebben de lidstaten de verplichting
                                                                      criteria vast te stellen voor de verdeling van de hen toegewezen
                        (2003/C 135/22)                               quota alsmede bepalingen voor het gebruik van de quota. De
                                                                      Commissie stelt vast dat tijdens de periode 1991-1996 voor
                                                                      22 visbestanden een overbevissing heeft plaatsgevonden en
                                                                      dat bovendien in vele gevallen de overbevissing meer dan 10 %
Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen is            bedroeg, zodat het Koninkrijk België zijn verplichtingen niet is
op 1 april 2003 beroep ingesteld tegen het Koninkrijk                 nagekomen.
 ---pagebreak--- C 135/16               NL                        Publicatieblad van de Europese Unie                                        7.6.2003
Schending van de artikelen 1 van verordening (EEG) nr. 2241/          Verzoekster concludeert dat het den Hove behage:
87 en 2 van verordening (EEG) nr. 2847/93: Deze bepalingen
verplichten de lidstaten om te zorgen voor de controle op de
uitoefening van de visserij door de vissersvaartuigen die hun
                                                                      1.    vast te stellen dat het Koninkrijk Spanje, door in strijd
vlag voeren. Daartoe dienen zij de noodzakelijke inspecties uit
te voeren. Uit de cijfers inzake het aantal gevallen van                    met de bepalingen van de richtlijnen 68/360 (1), 73/
                                                                            148 ( 2) en 90/365 ( 3) de onderdanen van een derde land
overbevissing en de mate daarvan blijkt overduidelijk dat de
                                                                            die familielid zijn van een gemeenschapsonderdaan die
Belgische autoriteiten niet de nodige controlemaatregelen
hebben genomen om de gevallen van overbevissing te voor-                    gebruik heeft gemaakt van het recht op vrij verkeer,
                                                                            voor de afgifte van de verblijfskaart te verplichten een
komen.
                                                                            verblijfsvisum te verkrijgen, en door in strijd met de
                                                                            bepalingen van richtlijn 64/221 (4) de verblijfskaart niet
                                                                            zo spoedig mogelijk en uiterlijk zes maanden na de
Schending van de artikelen 11, lid 2, van verordening (EEG)                 indiening van de aanvraag af te geven, de krachtens
nr. 2241/87 en 21, lid 2, van verordening (EEG) nr. 2847/93:                het EG-Verdrag op hem rustende verplichtingen niet is
De Belgische autoriteiten hebben bij het beheer van de quota                nagekomen;
duidelijk nalatig gehandeld door in vele gevallen niet tijdig een
sluitingsdatum voor de visserij vast te stellen.
                                                                      2.    het Koninkrijk Spanje te verwijzen in de kosten.
Schending van de artikelen 1, lid 2, van verordening (EEG)
nr. 2241/87 en 31 van verordening (EEG) nr. 2847/93:
Wanneer vissersvaartuigen vis hebben aangeland na de datum
waarop de visserij op het betrokken visbestand was gesloten
of zonder dat aan België een quotum voor het betrokken
visbestand was toebedeeld, hebben de kapiteins van deze
vaartuigen gehandeld in strijd met het gemeenschapsrecht.             Middelen en voornaamste argumenten
Derhalve waren de Belgische autoriteiten verplicht tegen
deze en eventuele andere verantwoordelijke personen een
strafrechtelijke of administratieve procedure in te leiden. De
Belgische regering heeft geen bewijzen aangedragen dat dit
gebeurd is.                                                           De formaliteiten die een lidstaat kan opleggen aan de gemeen-
                                                                      schapsonderdaan die gebruik maakt van zijn recht op vrij
                                                                      verkeer, of aan een lid van zijn familie (ongeacht zijn
( 1) PB L 24, blz. 1.                                                 nationaliteit), zijn duidelijk omschreven in de desbetreffende
( 2) PB L 389, blz. 1.                                                gemeenschapswetgeving, zodat elke andere formaliteit die een
( 3) PB L 207, blz. 1.                                                lidstaat voor de inreis of het verblijf oplegt, naar de mening
( 4) PB L 261, blz. 1.                                                van de Commissie kennelijk in strijd is met de letter en de
                                                                      geest van het gemeenschapsrecht, zoals neergelegd in de
                                                                      richtlijnen 68/360, 73/148 en 90/360.
                                                                      Bijgevolg zijn de Spaanse wetgeving en praktijk in strijd
                                                                      met deze beginselen van gemeenschapsrecht. Het volgens de
Beroep op 7 april 2003 ingesteld door Commissie van de                Spaanse wetgeving vereiste verblijfsvisum is in hoofdzaak een
                                                                      instrument waarmee de nationale autoriteiten — voordat de
     Europese Gemeenschappen tegen Koninkrijk Spanje
                                                                      betrokkene het Spaanse grondgebied betreedt — onderzoeken,
                                                                      om welke redenen een onderdaan van een derde land geduren-
                        (Zaak C-157/03)                               de meer dan drie maanden op het nationale grondgebied wenst
                                                                      te verblijven.
                        (2003/C 135/23)
                                                                      De onderdaan van een derde land die familielid is van
                                                                      een gemeenschapsonderdaan die gebruik maakt van het vrij
Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen is            verkeer, kan niet worden gelijkgesteld met de onderdaan van
op 7 maart 2003 beroep ingesteld tegen Koninkrijk Spanje              een derde land die geen familieband heeft. Deze onderdaan
door Commissie van de Europese Gemeenschappen, vertegen-              van een derde land geniet daarentegen afgeleide gemeenschaps-
woordigd door C. O’Reilly, juridisch adviseur, en L. Escobar          rechten en heeft daarom, evenals de gemeenschapsonderdaan,
Guerrero, lid van haar juridische dienst, domicilie gekozen           het recht op toegang tot en van verblijf op het grondgebied
hebbende te Luxemburg.                                                van een andere lidstaat.