CELEX: 52003PC0601
Language: it
Date: 2003-10-16
Title: Proposta di decisione del Consiglio concernente la conclusione dell'accordo in forma di scambio di lettere relativo all'applicazione provvisoria del protocollo che modifica il quarto protocollo che fissa le condizioni di pesca previste dall'accordo in materia di pesca tra la Comunità economica europea, da un lato, e il governo della Danimarca e il governo locale della Groenlandia, dall'altro, con riferimento alle campagne di pesca sperimentale

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52003PC0601

Proposta di decisione del Consiglio concernente la conclusione dell'accordo in forma di scambio di lettere relativo all'applicazione provvisoria del protocollo che modifica il quarto protocollo che fissa le condizioni di pesca previste dall'accordo in materia di pesca tra la Comunità economica europea, da un lato, e il governo della Danimarca e il governo locale della Groenlandia, dall'altro, con riferimento alle campagne di pesca sperimentale  /* COM/2003/0601 def. */  

Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO concernente la conclusione dell'accordo in forma di scambio di lettere relativo all'applicazione provvisoria del protocollo che modifica il quarto protocollo che fissa le condizioni di pesca previste dall'accordo in materia di pesca tra la Comunità economica europea, da un lato, e il governo della Danimarca e il governo locale della Groenlandia, dall'altro, con riferimento alle campagne di pesca sperimentale(presentata dalla Commissione)RELAZIONELa Comunità intrattiene da lunga data relazioni con la Groenlandia in materia di pesca. L'accordo quadro risale infatti al 1985 e l'ultimo protocollo firmato è il quarto della serie.Il quarto protocollo all'accordo in materia di pesca tra la Comunità economica europea e il governo della Danimarca e il governo locale della Groenlandia arriva a scadenza il 31 dicembre 2006. Tuttavia, conformemente all'articolo 14 del protocollo è prevista una revisione di medio termine da concludersi entro il 30 giugno 2003.Dopo la fase finale dei negoziati, che ha avuto luogo ad Atene dal 16 al 18 giugno, è stato siglato un nuovo protocollo che modifica il quarto protocollo.Il protocollo modificato riguarda il periodo tra il 1° gennaio 2004 e il 31 dicembre 2006. Benché il contributo finanziario rimanga fermo a 42.820.000 EUR per anno, viene ora istituita una chiara distinzione tra lo stanziamento destinato alla compensazione delle possibilità di pesca (31.760.679 EUR) e quello destinato alla riforma strutturale della politica della pesca (11.059.321 EUR).La compensazione per le possibilità di pesca presenta diversi cambiamenti:- la soppressione del cosiddetto "pesce virtuale", quale merluzzo, melù, capelin e scorfano nelle acque occidentali come pure del lupo di mare;- un aumento dei contingenti di 800 tonnellate per l'ippoglosso atlantico, di 4.200 tonnellate per l'ippoglosso nero nelle acque orientali e di 4.000 tonnellate per i gamberi nelle acque occidentali, conformemente ai pareri scientifici;- l'introduzione di un contingente di 1.000 tonnellate di grancevole artiche, conformemente ai pareri scientifici;- l'introduzione di un contingente di 2.000 tonnellate per tutte le catture accessorie.Il sostegno di bilancio per la riforma strutturale della politica e del settore della pesca costituisce un elemento nuovo e innovativo, che dimostra la volontà delle due parti di contribuire allo sviluppo di una pesca sostenibile e responsabile. Inoltre, nell'importo in questione sono compresi 500.000 EUR per aumentare la capacità scientifica e il bilancio del "Greenland Institute for Natural Resources".Al fine di estendere l'accordo ad altri accordi con paesi terzi con compensazione finanziaria, e renderlo coerente con la riforma della politica della pesca, e in particolare la politica esterna della pesca, sono stati introdotti nuovi elementi.Gli elementi principali del cambiamento sono i seguenti:- l'introduzione di una revisione annua dei contingenti assegnati alla luce dei pareri scientifici e di una restrizione del numero di imbarcazioni che pescano contemporaneamente in una stessa zona, come pure la possibilità di una revisione alla luce dell'accordo sulla ripartizione delle possibilità di pesca tra i paesi costieri per quanto riguarda l'ippoglosso nero, al fine di evitare uno sfruttamento eccessivo delle risorse;- l'introduzione del pagamento delle licenze per tutti i tipi di pesca con aliquote basate sul 3% dei prezzi di sbarco. Le aliquote possono essere adeguate periodicamente mediante accordi amministrativi tra le parti, tenendo conto della situazione del mercato e del settore della pesca. Si tratta di un elemento del tutto nuovo e di importanza fondamentale che dovrebbe garantire una sana gestione delle risorse e dei fondi comunitari come pure la coerenza con la PCP e l'impegno ad aumentare progressivamente la partecipazione degli armatori. Il contributo finanziario derivante dal pagamento diretto delle licenze da parte degli armatori sarà detratto dalla compensazione comunitaria;- l'introduzione della possibilità di praticare la pesca sperimentale di specie di acque profonde, cefalopodi e vongole. Si tratta di un aspetto importante dell'accordo in quanto suscettibile di condurre alla necessaria diversificazione delle attività di pesca in Groenlandia e aumentare in futuro le opportunità di pesca per i pescherecci comunitari.Alla luce di quanto precede, il protocollo che modifica il quarto protocollo presenta un buon rapporto costi benefici e incoraggerà uno sfruttamento responsabile e sostenibile delle risorse, con effetti benefici sia per la Comunità che per la Groenlandia.Le parti concordano nel consentire che le disposizioni in materia di pesca sperimentale si applichino a decorrere dal 1° luglio 2003. A tal fine le due parti hanno siglato un accordo in forma di scambio di lettere che prevede l'applicazione provvisoria delle disposizioni in questione a decorrere dal 1° luglio 2003.Su tale base, la Commissione propone che il Consiglio adotti mediante decisione l'accordo in forma di scambio di lettere relativo all'applicazione provvisoria del protocollo che modifica il quarto protocollo concernente le disposizioni relative alle campagne di pesca sperimentali, quali fissate nel protocollo allegato, in via provvisoria a decorrere dal 1° luglio 2003, in attesa della sua entrata in vigore definitiva.Una proposta di regolamento del Consiglio sulla conclusione del protocollo che modifica il quarto protocollo è oggetto di una procedura distinta.Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO concernente la conclusione dell'accordo in forma di scambio di lettere relativo all'applicazione provvisoria del protocollo che modifica il quarto protocollo che fissa le condizioni di pesca previste dall'accordo in materia di pesca tra la Comunità economica europea, da un lato, e il governo della Danimarca e il governo locale della Groenlandia, dall'altro, con riferimento alle campagne di pesca sperimentaleIL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,visto il trattato che istituisce la Comunità Europea, in particolare l'articolo 300, paragrafo 2, primo comma,vista la proposta della Commissione [1],[1]  GU C..., ..., pag. ...considerando quanto segue:(1) Conformemente all'articolo 14 dell'accordo in materia di pesca tra la Comunità economica europea, da un lato, e il governo della Danimarca e il governo locale della Groenlandia, dall'altro [2], le due parti hanno tenuto negoziati al fine di definire le modifiche da apportare al quarto protocollo che fissa le condizioni di pesca previste dall'accordo in questione.[2]  GU L..., ..., pag. ...(2) In seguito a tali negoziati, il 18 giugno 2003 è stato siglato un nuovo protocollo che modifica il quarto protocollo.(3) Il protocollo contiene disposizioni in materia di pesca sperimentale che le parti hanno concordato di applicare a decorrere dal 1° luglio 2003. A tal fine le due parti hanno siglato un accordo in forma di scambio di lettere che prevede l'applicazione provvisoria delle disposizioni in questione a decorrere dal 1° luglio 2003. Tale accordo dovrebbe essere approvato in attesa che siano espletate le procedure necessarie per la sua conclusione,DECIDE:Articolo 1È approvato, a nome della Comunità, l'accordo in forma di scambio di lettere relativo all'applicazione provvisoria del protocollo che modifica il quarto protocollo che fissa le condizioni di pesca previste dall'accordo in materia di pesca tra la Comunità economica europea, da un lato, e il governo della Danimarca e il governo locale della Groenlandia, dall'altro ("protocollo di modifica").Il testo dell'accordo in forma di scambio di lettere e quello del protocollo di modifica sono acclusi alla presente decisone.Articolo 2La Commissione può concludere con le competenti autorità della Groenlandia un accordo amministrativo per modificare condizioni tecniche di cui all'allegato V del quarto protocollo.Articolo 3Il presidente del Consiglio è autorizzato a designare le persone abilitate a firmare i due accordi in forma di scambio di lettere, allo scopo di impegnare la Comunità.Fatto a Bruxelles,Per il ConsiglioIl PresidenteACCORDOin forma di scambio di lettere relativo all'applicazione provvisoria del protocollo che modifica il protocollo che fissa le condizioni di pesca previste dall'accordo in materia di pesca tra la Comunità economica europea, da un lato, e il governo della Danimarca e il governo locale della Groenlandia, dall'altro, per il periodo 1° gennaio 2004 - 31 dicembre 2006A. Lettera del governo della Danimarca e del governo locale della GroenlandiaSignor Ministro,Con riferimento al protocollo, siglato il 25 giugno 2001, che fissa le possibilità di pesca e la contropartita finanziaria per il periodo dal 1° gennaio 2001 al 31 dicembre 2006, e alla riunione della Commissione mista del 16-18 giugno 2003, mi pregio informarLa che il governo locale della Groenlandia è disposto ad applicare le modifiche al protocollo concernente le disposizioni relative alle campagne di pesca sperimentali, quali fissate nel protocollo allegato, in via provvisoria a decorrere dal 1° luglio 2003 in attesa della sua entrata in vigore definitiva, a condizione che la Comunità europea sia disposta a fare altrettanto.Al fine di applicare le disposizioni relative alla pesca sperimentale, le autorità della Groenlandia comunicano alla Commissione europea entro il 17 luglio 2003 tutte le informazioni e i dati scientifici disponibili (zone, osservazioni, ecc.). Le autorità della Groenlandia decidono entro il 31 luglio 2003 l'assegnazione delle licenze e le relative condizioni. Le condizioni tecniche di cui all'allegato V del protocollo possono essere modificate mediante un accordo amministrativo tra le parti.La Groenlandia si impegna ad attuare una riforma strutturale del settore della pesca e la Comunità europea si impegna a fornire un programma di sostegno finanziario conformemente all'articolo 11, paragrafo 6, dell'allegato protocollo e come indicato nelle "Disposizioni specifiche sull'attuazione del sostegno finanziario a una politica strutturale nel settore della pesca in Groenlandia", allegate al presente scambio di lettere.Le modifiche apportate al quarto protocollo seguono gli orientamenti fissati nella comunicazione della Commissione al Consiglio e al Parlamento europeo relativa ad un quadro integrato applicabile agli accordi di partenariato con i paesi terzi nel settore della pesca (COM(2002)637 definitivo).La prego di confermarmi che la Comunità europea è d'accordo su questa applicazione provvisoria.Voglia accettare, Signor Ministro, l'espressione della mia profonda stima.Per il governo della Danimarca e il governo locale della GroenlandiaB. Lettera della Comunità europeaSignor Ministro,Mi pregio comunicarLe di aver ricevuto la Sua lettera in data odierna, così redatta:"Egregio signore,Con riferimento al protocollo, siglato il 25 giugno 2001, che fissa le possibilità di pesca e la contropartita finanziaria per il periodo dal 1° gennaio 2001 al 31 dicembre 2006, e alla riunione della Commissione mista del 16-18 giugno 2003, mi pregio informarLa che il governo locale della Groenlandia è disposto ad applicare le modifiche al protocollo concernente le disposizioni relative alle campagne di pesca sperimentali, quali fissate nel protocollo allegato, in via provvisoria a decorrere dal 1° luglio 2003 in attesa della sua entrata in vigore definitiva, a condizione che la Comunità europea sia disposta a fare altrettanto.Al fine di applicare le disposizioni relative alla pesca sperimentale, le autorità della Groenlandia comunicano alla Commissione europea entro il 17 luglio 2003 tutte le informazioni e i dati scientifici disponibili (zone, osservazioni, ecc.). Le autorità della Groenlandia decidono entro il 31 luglio 2003 l'assegnazione delle licenze e le relative condizioni. Le condizioni tecniche di cui all'allegato V del protocollo possono essere modificate mediante un accordo amministrativo tra le parti.La Groenlandia si impegna ad attuare una riforma strutturale del settore della pesca e la Comunità europea si impegna a fornire un programma di sostegno finanziario conformemente all'articolo 11, paragrafo 6, dell'allegato protocollo e come indicato nelle "Disposizioni specifiche sull'attuazione del sostegno finanziario a una politica strutturale nel settore della pesca in Groenlandia", allegate al presente scambio di lettere.Le modifiche apportate al quarto protocollo seguono gli orientamenti fissati nella comunicazione della Commissione al Consiglio e al Parlamento europeo relativa ad un quadro integrato applicabile agli accordi di partenariato con i paesi terzi nel settore della pesca (COM(2002)637 definitivo).La prego di confermarmi che la Comunità europea è d'accordo su questa applicazione provvisoria. "Mi pregio confermarLe l'accordo della Comunità europea su questa applicazione provvisoria.Voglia accettare, Signor Ministro, l'espressione della mia profonda stima.A nome del Consiglio dell'Unione europeaAllegato allo scambio di lettereDisposizioni specifiche sull'attuazione di un sostegno di bilancio per una politica strutturale nel settore della pesca in GroenlandiaQuando, nell'autunno 2000, il governo locale della Groenlandia presentò al parlamento il proprio piano globale in materia di interventi strutturali ("Una visione per il futuro"), apparve chiaro che esso non conteneva disposizioni inerenti a specifici settori industriali quanto piuttosto una descrizione delle condizioni quadro necessarie per rendere competitiva a livello internazionale l'economia della Groenlandia nel suo complesso.Nel frattempo, tuttavia, è emersa la necessità di formulare una coerente politica strutturale per il settore della pesca, in parte perché il documento della coalizione di governo sottolinea che "... intende operare per la separazione politica e commerciale dell'industria e delle società che vi operano mediante condizioni quadro meglio definite" e che "... il settore della pesca deve essere reso commercialmente competitivo e redditizio", e in parte perché il settore della pesca riveste un'importanza fondamentale per l'economia nazionale della Groenlandia. Ambedue le asserzioni di cui sopra presuppongono la necessità e l'importanza di definire una politica strutturale per il settore della pesca.Una tale politica, inoltre, viene a coincidere con gli auspici formulati dall'UE in relazione al sostegno allo sviluppo che sarà accordato al governo locale della Groenlandia a seguito della conclusione dell'accordo sul sostegno di bilancio. L'accordo presuppone l'esistenza di una politica globale di lungo termine che sia coerente all'interno di uno specifico settore, in questo caso quello della pesca. A tutt'oggi, il governo locale della Groenlandia non ha ancora definito una coerente politica della pesca e questa sembra essere l'occasione propizia per farlo.L'obiettivo di una politica della pesca strutturale e sostenibile è quello di creare un quadro e le condizioni atti a garantire all'industria le condizioni più favorevoli, con conseguenti benefici in materia di crescita, occupazione e profitti duraturi. In questo senso, l'accento sarà posto in particolare sull'industria della pesca, con la convinzione che, in prospettiva, lo sviluppo di altri settori industriali deve essere considerato altrettanto importante.Una politica strutturale per il settore della pesca deve limitarsi a definire indicatori per gli sviluppi auspicati.L'approvazione a livello politico, che si auspica più ampia possibile, è una necessità imprescindibile se si vuole attuare con successo una politica strutturale per il settore della pesca. È pertanto estremamente importante che gli indicatori in questione godano di un consenso politico forte e diffuso. Come in tutti gli altri settori oggetto di una politica strutturale globale, è importante che l'accordo in questione goda di un sostegno, sia politico che amministrativo, di lungo termine, per garantire un'adeguata attuazione della politica strutturale per il settore della pesca.È pertanto di fondamentale importanza che la Groenlandia, nelle sue relazioni con l'UE, si dimostri un partner affidabile, con un governo stabile, ecc.Riassumendo, l'obiettivo generale della futura politica della pesca può essere formulato come segue:"Dobbiamo trarre il massimo beneficio economico di lungo termine dalle risorse ittiche presenti nelle acque della Groenlandia".La politica seguita fino ad oggi è stata centrata in larga misura su obiettivi di più breve termini, tra cui si possono menzionare i seguenti:- sussidi, comprendenti tra l'altro un sistema del prezzo minimo, sussidi per i carburanti, sussidi per lo sviluppo dell'industria (ESU), una tariffa speciale per l'acqua e l'elettricità riservata all'industria della pesca e gestione delle capacità;- la questione della proprietà che presentava tra gli altri, i seguenti aspetti,- la commistione tra ruolo della proprietà e ruolo dell'autorità,- le restrizioni in materia di proprietà di contingenti,- le restrizioni di accesso alle licenzeUno degli obiettivi è quello di spostare l'attenzione sui problemi dell'industria della pesca così da privilegiare la visibilità e la pianificazione di lungo termine. A questo proposito devono essere menzionati gli attuali problemi in materia misurazione dei dati socioeconomici e dei profitti. Il settore della pesca in Groenlandia ha bisogno di un modello economico che contribuisca qualitativamente alla stima dei valori e dei benefici socioeconomici.Conformemente ai principi di buona governance, il piano globale in materia di interventi strutturali presenta tre aspetti fondamentali che, presi sia singolarmente che nel loro complesso, rivestono un ruolo centrale per la strategia e lo sviluppo di lungo termine dell'industria:&gt;RIFERIMENTO A UN GRAFICO&gt;I problemi e le sfide rappresentati dalla formulazione di una politica strutturale per il settore della pesca sono indicati nei punti di cui sopra (aspetti fondamentali). Al piano globale in materia di interventi strutturali devono essere affiancate ulteriori misure da integrare con altre iniziative di natura strutturale.Per quanto riguarda la futura politica strutturale per il settore della pesca, sarà costantemente necessario, in una forma o in un'altra, un intervento regolatore da parte delle autorità pubbliche, conformemente alla legislazione vigente nei settori della pesca, fiscale e finanziario.Lo scopo è di presentare al parlamento della Groenlandia una proposta di politica strutturale per il settore della pesca perché venga esaminata nella sessione dell'autunno 2004. Di seguito è riportato un calendario relativo all'intero processo. Per rispettare tale calendario tutte le iniziative devono essere descritte in dettaglio una per una per essere poi attuate nella politica strutturale globale per il settore della pesca. Il governo locale della Groenlandia intende inoltre far elaborare e redigere un modello economico da usare come strumento per valutare quali iniziative siano maggiormente benefiche per la società e fornire una radiografia della situazione attuale nel settore della pesca.I seguenti criteri si applicano agli aspetti fondamentali di tutte le politiche settoriali e alla politica strutturale in generale:1. gli obiettivi devono essere chiari e conseguibili in tempi ragionevoli,2. devono essere misurabili e fondarsi su indicatori predefiniti,3. devono essere verificabili e4. le iniziative attuate devono poter essere valutabili in termini di obiettivi.Inoltre, devono essere chiaramente indicate le conseguenze che comporterebbe il mancato raggiungimento degli obiettivi nei tempi prefissati.1. Gli aspetti fondamentali della politica strutturale della pescaGli elementi dei singoli aspetti fondamentali sono indicati di seguito. Questo elenco sarà usato anche per definire un quadro per la riformulazione permanente della politica.1.1 Rinnovo delle strutture societarieIl settore pubblico riveste in Groenlandia un ruolo dominante in tutto l'ambito industriale (il settore pubblico eroga un certo numero di aiuti e sussidi) perché molte società sono di proprietà statale e per via delle particolari condizioni geografico-economiche della Groenlandia.Il settore pubblico ha, in larga misura, creato il quadro per la trasformazione della società groenlandese in una moderna società del benessere. Si pone tuttavia la questione se il settore pubblico debba, o meno, continuare a esercitare un ruolo dominante nel settore della pesca e il governo ritiene che sia giunto il momento di valutare quale dovrà essere il ruolo futuro del settore pubblico nell'industria della pesca groenlandese.Per quanto riguarda la futura politica della pesca è necessario prendere in esame i seguenti aspetti:- Logistica: l'obiettivo politico è di garantire un'infrastruttura che sostenga le necessità fondamentali dell'industria della Groenlandia, compreso il settore della pesca.- Proprietà: l'obiettivo politico è di migliorare la capacità operativa e la posizione finanziaria delle società del governo locale, per consentirne la crescita e la successiva privatizzazione parziale o integrale.- Sussidi: l'obiettivo politico è l'eliminazione integrale degli attuali sussidi o una loro riduzione a livelli tali da favorire l'evoluzione dell'industria in direzione del mercato. Ciò si applica sia ai sussidi diretti che a quelli indiretti, incluse le attuali tariffe di acqua ed elettricità preferenziali per il settore della pesca, i prezzi minimi delle materie prime, le sovvenzioni per il carburante dei pescherecci e il regime di sostegno commerciale (ESU).- Razionalizzazione: l'obiettivo politico è l'adeguamento strutturale sia in mare che sulla terraferma in modo da ridurre significativamente le sovvenzioni pubbliche e i sussidi incrociati.1.2 Un quadro migliore per l'industria della pescaMediante l'adozione di leggi e normative, il governo locale della Groenlandia crea le condizioni quadro per l'industria della pesca. Leggi e normative si applicano a settori quali:- Investimenti: fornitura di capitale di rischio. Il quadro che permette di aumentare il capitale di rischio a disposizione per migliorare il settore della pesca in Groenlandia con l'obiettivo ultimo di ridurre l'incidenza del sostegno pubblico.- Gestione delle risorse: sono necessarie una valutazione dell'attuale sistema dei contingenti e misure di controllo tecnico. La valutazione è necessaria per poter mantenere uno sviluppo sostenibile del settore della pesca.- Valutazioni biologiche: nel campo delle valutazioni biologiche l'obiettivo politico è il miglioramento delle conoscenze scientifiche della biomassa per pesci, crostacei e molluschi mediante uno sforzo congiunto.- Sviluppo: l'obiettivo politico è quello di trovare e sviluppare nuove specie commerciali nonché metodi per utilizzare queste nuove risorse. L'utilizzo di nuove specie nel settore della pesca avverrà nel rispetto del principio dello sviluppo sostenibile.In tutti i settori che influiscono sulle possibilità e la situazione delle diverse società spetta al governo garantire l'esistenza di un quadro e di condizioni soddisfacenti. L'obiettivo è pertanto quello di coordinare gli sforzi in ciascuno di questi settori per conseguire finalità comuni.1.3 Sviluppo delle qualifiche - istruzione e mercato del lavoroLe politiche dell'istruzione e del mercato del lavoro hanno un ruolo importante nello sviluppo sia del settore pubblico che di quello privato in Groenlandia. La capacità e la disponibilità ad apprendere sono prerequisiti essenziali per definire e utilizzare in modo ottimale le politiche industriali. In Groenlandia una delle sfide cui è confrontato il settore della pesca è costituita dalla capacità di gestire la necessaria formazione permanente del personale in tutti i comparti dell'industria.La precondizione "rafforzare lo sviluppo delle qualifiche" si può conseguire, tra l'altro, mediante:- l'istruzione e il mercato del lavoro: l'obiettivo politico è quello di garantire un impiego e uno sviluppo adeguati del personale disponibile in Groenlandia. Gli adeguamenti strutturali determineranno la necessità di preparare i lavoratori a forme di produzione nuove o diverse, sia negli stabilimenti a terra che sui pescherecci.2. Il bilancio del governo per il 2004Il bilancio del governo per il 2004 sarà pubblicato prima dell'inizio di agosto 2003. Il bilancio sarà esaminato dal Parlamento della Groenlandia nella sessione autunnale del 2003 e la sua adozione è attesa per il 15 novembre 2003, o anteriormente a tale data.Il bilancio per il 2004 presenta un aumento degli stanziamenti per l'amministrazione nei settori di competenza del ministero per la pesca, la caccia e l'agricoltura. Questo aumento dovrebbe incrementare le possibilità del ministero di realizzare le necessarie valutazioni qualitative delle conseguenze economiche di diverse iniziative, ad esempio mediante la definizione, il monitoraggio, la gestione e l'analisi di modelli economici relativi al settore della pesca, in Groenlandia e a livello mondiale. Inoltre, il potenziamento della responsabilità giuridica del ministero consentirà di coadiuvare meglio il governo per quanto riguarda gli aspetti normativi del settore della pesca a livello locale, regionale, bilaterale e internazionale.3. Calendario&gt;SPAZIO PER TABELLA&gt;&gt;SPAZIO PER TABELLA&gt;PROTOCOLLO CHE MODIFICA IL QUARTO PROTOCOLLOche fissa le condizioni di pesca previste dall'accordo in materia di pesca tra la Comunità economica europea, da un lato, ed il governo della Danimarca ed il governo locale della Groenlandia, dall'altroFacendo seguito alla riunione della commissione mista del 16-18 giugno 2003, il quarto protocollo è modificato come segue, con effetto a decorrere dal 1° gennaio 2004:I. L'articolo 1 è sostituito dal testo seguente:"Articolo 11. Il presente protocollo si applica alle attività di pesca dal 1° gennaio 2001 al 31 dicembre 2006.2. I contingenti di cui all'articolo 2 dell'accordo sono fissati ogni anno sulla base delle informazioni scientifiche disponibili. Essi sono calcolati come resto del totale ammissibile di catture della Groenlandia, sottratti i quantitativi di cui all'articolo 7, paragrafo 1, e indicati all'articolo 2, ma non potranno superare i seguenti quantitativi:&gt;SPAZIO PER TABELLA&gt;3. I contingenti fissati per i gamberi nelle zone est della Groenlandia possono essere pescati nelle zone ovest della Groenlandia, purché siano stati presi accordi per il trasferimento dei contingenti, da impresa a impresa, fra armatori della Groenlandia e della Comunità europea. Il governo locale della Groenlandia si impegna a facilitare la conclusione di tali accordi. Il trasferimento di contingenti può avvenire solo fino a un massimo di 2.000 tonnellate annue nelle zone della Groenlandia occidentale. I pescherecci comunitari operano alle medesime condizioni fissate nelle licenze rilasciate agli armatori della Groenlandia.4. Autorizzazioni per la pesca sperimentale possono essere rilasciate per periodi di prova della durata massima di 6 mesi ciascuno, conformemente all'articolo 9 e all'allegato V.5. Qualora le parti ritengano che le campagne sperimentali hanno dato risultati positivi, il governo locale della Groenlandia assegna alla flotta comunitaria il 50% delle opportunità di pesca per le nuove specie fino alla scadenza del presente protocollo, con un corrispondente incremento della contropartita finanziaria di cui all'articolo 11, paragrafo 2."II. L'articolo 2 è sostituito dal testo seguente:"Articolo 2I quantitativi di cui all'articolo 7, paragrafo 1, dell'accordo sono fissati ogni anno al seguente livello:(in tonnellate)&gt;SPAZIO PER TABELLA&gt;"III. L'articolo 3 è soppresso.IV. L'articolo 9 è sostituito dal testo seguente:"Articolo 9Le parti promuovono la pesca sperimentale di, inter alia, specie di acque profonde, cefalopodi, vongole e capelin (stock occidentali) nelle acque della Groenlandia. A tal fine esse si consultano ogni volta che una delle parti presenta una richiesta in tal senso e stabiliscono, caso per caso, le specie, le condizioni e gli altri parametri pertinenti. Le parti attuano la pesca sperimentale in conformità dell'allegato V."V. L'articolo 11 è sostituito dal testo seguente:"Articolo 111. La contropartita finanziaria di cui all'articolo 6 dell'accordo è fissata, per il periodo di validità del presente protocollo, a 42 820 000 EUR, da versare ogni anno all'inizio della campagna di pesca.2. La parte della contropartita finanziaria pari a 31.760.679 euro (EUR) è considerata l'importo relativo alle possibilità di pesca. L'importo sarà adeguato nel corso di ciascuna campagna di pesca in cui sono assegnati alla Comunità contingenti supplementari rispetto a quelli indicati nella tabella dell'articolo 1. Gli adeguamenti saranno calcolati sulla base dei prezzi di mercato delle differenti specie per cui sono assegnati contingenti supplementari.3. La Groenlandia mette a disposizione della Comunità un quantitativo di 20.000 tonnellate in equivalente merluzzo, che la Comunità può utilizzare per acquisire ulteriori possibilità di pesca. L'adeguamento della contropartita di cui al paragrafo 2 può arrivare fino al 50% del citato equivalente merluzzo.4. La procedura da seguire nel caso di assegnazione di possibilità di cattura supplementari ai sensi dell'articolo 8 dell'accordo è indicata all'allegato III.5. Il contributo finanziario derivante dal pagamento diretto delle licenze da parte degli armatori sarà detratto dalla contropartita comunitaria globale, quale indicata all'articolo 11, paragrafo 1. I canoni, per specie e per tonnellate, delle licenze rilasciate ai pescherecci sono fissate conformemente all'allegato VI. Le modalità tecniche per l'assegnazione delle licenze di pesca sono definite dalle parti mediante accordi amministrativi.6. La Groenlandia fornisce un sostegno di bilancio al settore della pesca per i tre anni rimanenti del protocollo, conformemente agli impegni assunti dal primo ministro della Groenlandia nella sua lettera al presidente Prodi del 12 giugno 2003. Gli orientamenti strategici e gli obiettivi della riforma della politica della pesca della Groenlandia, quali definiti e programmati in modo autonomo e indipendente dal governo locale della Groenlandia, come pure gli aspetti tecnici relativi alla definizione, all'attuazione e al monitoraggio del sostegno di bilancio al settore della pesca in Groenlandia, sono definiti in un accordo amministrativo tra la Groenlandia e la Comunità europea. La Groenlandia destina 500.000 euro (EUR) all'aumento della dotazione di bilancio del Greenland Institute of Natural Resources."VI. L'articolo 14 è sostituito dal testo seguente:"Articolo 14Entro il 30 giugno 2005 le parti verificano l'attuazione del presente protocollo al fine di preparare i negoziati per il prossimo accordo. "VII. L'allegato I è soppresso.VIII. È aggiunto il seguente allegato V:"Allegato VDisposizioni specifiche di attuazione per la pesca sperimentaleIl governo locale della Groenlandia e la Commissione europea decidono congiuntamente in merito agli operatori della Comunità europea partecipanti e stabiliscono i tempi e le modalità più opportuni per l'attuazione della pesca sperimentale. Al fine di agevolare il lavoro esplorativo dei pescherecci, il governo locale della Groenlandia (per il tramite del Greenland Institute of Natural Resources) mette a disposizione dati scientifici e altre informazioni fondamentali.L'industria della pesca della Groenlandia deve essere strettamente associata a questo processo (coordinamento e dialogo sugli accordi in materia di pesca sperimentale).Durata delle campagne: massimo sei mesi e minimo tre mesi, a meno negli accordi le parti non dispongano diversamente.Selezione di candidati per l'attuazione delle campagne sperimentali:La Commissione europea trasmette alle autorità della Groenlandia le richieste di licenze per la pesca sperimentale. E un fascicolo tecnico che specifichi:- le caratteristiche tecniche del peschereccio;- il livello di esperienza in questo particolare ambito degli ufficiali a bordo;- una proposta relativa ai parametri tecnici della campagna (durata, attrezzatura, zone oggetto di esplorazione, ecc.).Il governo locale della Groenlandia organizza, se lo ritiene necessario, riunioni di natura tecnica con le amministrazioni dello stesso governo, la Commissione europea e gli armatori interessati.Prima dell'inizio della campagna, gli armatori devono presentare alle autorità della Groenlandia e alla Commissione europea:- una dichiarazione delle catture già a bordo;- le caratteristiche tecniche dell'attrezzatura da pesca da utilizzare nella campagna;- la garanzia che tale attrezzatura è conforme alla normativa della Groenlandia in materia di pesca.Durante la campagna in mare, gli armatori dei pescherecci interessati devono:- fornire al Greenland Institute of Natural Resources, alle autorità della Groenlandia e alla Commissione europea una relazione settimanale sulle catture per giorno e per retata, inclusa la descrizione dei parametri tecnici della campagna (posizione, profondità, data e ora, catture e altre osservazioni o commenti);- comunicare la posizione, la velocità e la direzione del peschereccio mediante SCP;- garantire la presenza a bordo di un osservatore scientifico della Groenlandia o di un osservatore scelto dalle autorità della Groenlandia. Tale osservatore ha il compito di acquisire informazioni scientifiche dalle catture e di operare un campionamento delle stesse. All'osservatore è riservato lo stesso trattamento degli ufficiali e gli armatori devono farsi carico delle spese per lo stesso per tutto il periodo della sua permanenza a bordo. La decisione relativa alla durata della permanenza a bordo dell'osservatore, nonché ai porti di imbarco e di sbarco, è adottata di concerto con le autorità della Groenlandia. Salvo diverso accordo tra le parti, il peschereccio non può essere obbligato a rientrare in porto più di due volte al mese;- su richiesta delle autorità della Groenlandia, consentire l'ispezione del peschereccio al momento in cui esso esce dalle acque della Groenlandia;- garantire che sono in regola con la normativa della Groenlandia in materia di pesca.Le catture, incluse quelle accessorie, realizzate nel corso della campagna sperimentale restano di proprietà dell'armatore.Le autorità della Groenlandia designano una responsabile per risolvere eventuali imprevisti suscettibili di ostacolare lo svolgimento delle campagne di pesca sperimentali."IX. È aggiunto il seguente allegato VI:"Allegato VI"CanoniSi applicano le seguenti aliquote [3]:[3]  Le aliquote possono essere adeguate periodicamente mediante accordi amministrativi tra le parti, tenendo conto della situazione del mercato e del settore della pesca.Specie  //  EUR per tonnellataScorfano di Norvegia  //  52Ippoglosso nero  //  85Mazzancolle; Gamberoni   //  74Ippoglosso atlantico  //  199Capelin  //  7Granatiere  //  10Grancevole artiche  //  122