CELEX: 51983PC0754
Language: it
Date: 1983-12-22
Title: PROPOSTA DI DIRETTIVA DEL CONSIGLIO RELATIVA ALLA PROTEZIONE DEI CONSUMATORI PER QUANTO CONCERNE L' INDICAZIONE DEI PREZZI DEI PRODOTTI NON ALIMENTARI

N. C 8/2                                  Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                  13. 1.84
                                                               II
                                                       (Atti preparatori)
                                               COMMISSIONE
               Proposta di direttiva del Consiglio relativa alla protezione dei consumatori per quanto
                               concerne l'indicazione dei prezzi dei prodotti non alimentari
                                                      COM(83) 754 def.
                              (Presentata dalla Commissione al Consiglio il 23 dicembre 1983)
                                                         (84/C 8/02)
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE,                                considerando che l'indicazione del prezzo di vendita
                                                                    e del prezzo per unità di misura dei prodotti non ali-
                                                                    mentari facilita ai consumatori il confronto dei prezzi
visto il trattato che istituisce la Comunità economica
                                                                    nei luoghi di vendita; che tale circostanza accresce
europea, in particolare gli articoli 100 e 235,                     conseguentemente la trasparenza dei mercati e raf-
                                                                    forza la protezione dei consumatori;
vista la proposta della Commissione,
                                                                    considerando che l'obbligo di indicare tali prezzi do-
visto il parere del Parlamento europeo,                             vrebbe riguardare, in linea di massima, tutti i prodotti
                                                                    non alimentari offerti al consumatore finale; che esso
                                                                    dovrebbe inoltre essere applicato alla pubblicità scritta
visto il parere del Comitato economico e sociale,                   o stampata e ai cataloghi menzionanti il prezzo di
                                                                    vendita dei prodotti;
considerando che il programma preliminare della Co-
munità economica europea, per una politica di prote-
zione e di informazione del consumatore (') prevede                 considerando che il prezzo di vendita e il prezzo per
l'elaborazione di principi comuni in materia di indica-             unità di misura delle varie categorie di prodotti de-
zione dei prezzi;                                                   vono essere indicati secondo modalità specifiche, per
                                                                    evitare di rendere troppo gravoso l'onere dell'etichet-
                                                                    tatura che incombe al dettagliante;
considerando che l'obbligo di indicare il prezzo per
unità di misura dei prodotti non alimentari, forma og-
getto di disposizioni legislative, regolamentari ed am-             considerando che occorre esentare dall'indicazione
ministrative negli Stati membri, che, in particolare per            del prezzo per unità di misura i prodotti per i quali
quanto si riferisce alle categorie di prodotti non ali-             tale indicazione non è significativa, in particolare i
mentari esentate da tale obbligo, presentano notevoli               prodotti venduti alpezzo;
differenze; che tali differenze possono costituire un
ostacolo agli scambi e avere un'incidenza diretta sul
 funzionamento del mercato comune;                                   considerando che è opportuno sostituire, ogniqual-
                                                                    volta sia possibile, la normalizzazione delle quantità
                                                                     di prodotti preconfezionati all'obbligo dell'indica-
 considerando che la direttiva 79/581/CEE del Consi-                 zione del prezzo per unità di misura; che occorre te-
 glio (2), contempla l'obbligo di indicare i prezzi dei              ner conto dei progressi registrati a livello comunitario
 prodotti alimentari; che la risoluzione del Consiglio               in materia di normalizzazione delle gamme di quan-
 adottata lo stesso giorno (3) invita la Commissione a               tità di prodotti preconfezionati in quantità prestabilite
 presentare una proposta concernente l'indicazione del               e di esentare da tale obbligo le gamme di quantità a
 prezzo di vendita e del prezzo per unità di misura per              tale scopo fissate;
 i prodotti non alimentari di consumo corrente;
                                                                     considerando la direttiva 80/232/CEE del Consi-
                                                                     glio (4), modificata dalla direttiva 84/. . ./CEE, stabi-
 O GU n. C 92 del 25. 4. 1975, pag. 2.
 (2) GU n. L 158 del 25. 6. 1979, pag. 1S9.
 (5) GU n. C 163 del 30. 6. 1979, pag. 1.                            (4) GU n. L 51 del 25. 2. 1980, pag. 1.
 ---pagebreak---  13. 1.84                                Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                   N. C 8/3
lisce la gamme di quantità nominali e capacità nomi-               d) «prodotto preconfezionato in quantità variabili»:
nali ammesse per taluni prodotti in imballaggi precon-                 un prodotto preconfezionato in modo che la quan-
fezionati;                                                             tità contenuta nell'imballaggio non corrisponda ad
                                                                       un valore prestabilito;
considerando che occorre evitare che l'esenzione delle
gamme di quantità fissate a livello nazionale possa in-           e) «prezzo per unità di misura» : un prezzo valido per
fluenzare direttamente o indirettamente gli scambi tra                 una quantità di un chilogrammo, di un litro, di un
gli Stati membri, e che è pertanto opportuno precisare                 metro o di un metro quadrato del prodotto, fatte
a livello comunitario le gamme di quantità nazionali                   salve le disposizioni dell'articolo 6, paragrafo 2.
che saranno esentate dall'indicazione del prezzo per
unità di misura;                                                                            Articolo 3
considerando che la regolamentazione oggetto della                 1.     I prodotti di cui all'articolo 1 recano l'indica-
presente direttiva è necessaria all'informazione ed alla          zione del prezzo di vendita, nonché del prezzo per
protezione dei consumatori e che essa consente di                  unità di misura, fatte salve le disposizioni degli arti-
realizzare uno degli obiettivi della Comunità contri-             coli 7 e 8.
buendo al miglioramento delle condizioni di vita e
allo sviluppo armonioso delle attività economiche nel-            2.      Il prezzo di vendita e il prezzo per unità di mi-
l'insieme della Comunità; che, tuttavia, il trattato non          sura si riferiscono al prezzo finale dei prodotti, alle
ha previsto tutti i poteri d'azione a tal uopo richiesti,         condizioni definite dagli Stati membri.
                                                                                            Articolo 4
HA ADOTTATO LA PRESENTE DIRETTIVA:
                                                                  Il prezzo di vendita e il prezzo per unità di misura
                         Articolo 1                               indicati nel luogo di vendita devono essere inequivo-
                                                                  cabili, facilmente identificabili e leggibili. Le ammini-
1.     La presente direttiva riguarda l'indicazione del           strazioni nazionali competenti possono stabilire mo-
prezzo di vendita e del prezzo per unità di misura dei            dalità particolari per tali indicazioni di prezzo, segna-
prodotti offerti al consumatore finale oppure oggetto             tamente mediante affissione, marcatura degli scaffali
di pubblicità recante un'indicazione di prezzo, esclusi           o etichettatura.
i prodotti alimentari.
                                                                                            Articolo 5
2.     La presente direttiva non si applica:
                                                                  La pubblicità scritta o stampata ed i cataloghi desti-
— ai prodotti che il consumatore acquista ai fini di              nati al consumatore finale, che menzionino il prezzo
     un'attività professionale o commerciale,                     di vendita dei prodotti di cui all'articolo 1, indicano il
                                                                  prezzo per unità di misura, fatte salve le disposizioni
— ai prodotti forniti in occasione di una prestazione
                                                                  degli articoli 7 e 8.
     di servizi,
— alle vendite tra privati,                                                                 Articolo 6
— alle vendite all'asta.                                           1.     Il prezzo per unità di misura fa riferimento al
                                                                  litro o al metro cubo per i prodotti commercializzati
                         Articolo 2                                in volume, al chilogrammo o alla tonnellata per i pro-
                                                                   dotti commercializzati in massa, al metro per i pro-
                                                                   dotti commercializzati secondo misure lineari, e al
Agli effetti della presente direttiva si intende per:              metro quadrato per i prodotti commercializzati se-
                                                                   condo misure di superficie.
a) «prodotto venduto al pezzo»: un prodotto che non
    può essere frazionato senza subire una modifica
    della sua natura o delle sue proprietà;                        2.     Gli Stati membri possono tuttavia permettere
                                                                   che il prezzo per unità di misura faccia riferimento ai
b) «prodotto preconfezionato»: un prodotto già im-                 multipli o ai sottomultipli decimali delle unità indicate
    ballato, fuori della presenza del consumatore sia              al paragrafo 1, per tener conto delle quantità in cui
    esso avvolto interamente o parzialmente dall'im-               sono solitamente commercializzati taluni prodotti.
    ballaggio;
                                                                   3.     Il prezzo per unità di misura dei prodotti pre-
e) «prodotto preconfezionato in quantità prestabi-                 confezionati fa riferimento alla quantità dichiarata
    lite»: un prodotto preconfezionato in modo che la              conformemente alle disposizioni nazionali e comuni-
    quantità contenuta nell'imballaggio corrisponda ad             tarie. Quando sull'imballaggio sono dichiarate più
    un valore prestabilito;                                        quantità, gli Stati membri possono determinare quella
 ---pagebreak--- N . C 8/4                                 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                  13. 1.84
rispetto alla quale deve essere calcolato il prezzo per                                     Articolo 10
unità di misura.
                                                                    Su richiesta dello Stato membro interessato e previa
                          Articolo 7                                consultazione degli altri Stati membri, la Commis-
                                                                    sione può decidere di esentare dall'obbligo di indicare
1.      Sono esentati dall'indicazione di prezzo per                il prezzo per unità di misura i prodotti non alimentari
unità di misura i seguenti prodotti:                               preconfezionati in quantità prestabilite, che formano
                                                                    oggetto di gamme di quantità nominali di contenuto
a) i prodotti commercializzati al pezzo;                            definite a livello nazionale, a condizione che:
b) i prodotti esentati dall'indicazione del peso o del             — queste gamme rispondano alle caratteristiche enu-
    volume;                                                              merate nella risoluzione del Consiglio del 19 giu-
e) i prodotti destinati ad essere mescolati per una                     gno 1979,
    preparazione e contenuti in un unico imballaggio;              — la prevista esenzione non sia atta a pregiudicare
d) i prodotti cosmetici a base di alcool diversi da                     direttamente o indirettamente gli scambi tra Stati
    quelli di cui all'allegato I, punto 7.4, della direttiva            membri.
     80/232/CEE;
                                                                                            Articolo 11
e) le specialità farmaceutiche.
                                                                    Gli Stati membri possono esentare dall'indicazione
2.      Sono esentati dall'indicazione di prezzo per                del prezzo per unità di misura i prodotti commercia-
unità di misura i prodotti commercializzati in quan-                lizzati in determinati piccoli negozi al dettaglio e con-
tità inferiori o uguali a 50 grammi o 50 millilitri o              segnati direttamente all'acquirente dal venditore, se
in quantità uguali o superiori a 10 chilogrammi o                   l'indicazione del prezzo per unità di misura:
10 litri.
                                                                   — può rappresentare un onere eccessivo per tali ne-
                          Articolo 8                                    gozi, oppure se
                                                                   — risulta molto difficilmente praticabile a causa del
Sono esentati all'indicazione del prezzo per unità di                    numero dei prodotti messi in vendita, della super-
misura:                                                                 ficie di vendita, della disposizione del luogo di
— i prodotti in imballaggi preconfezionati in quan-                     vendita o delle condizioni specifiche di talune
     tità prestabilite di cui all'allegato I, paragrafi 4, 5,           forme di commercio, come certi casi di vendite
     6, 7, 8, 9 e 10 della direttiva 80/232/CEE,                        ambulanti.
     quando      vengono      commercializzati      secondo
     gamme di quantità nominali del contenuto, che fi-              Le deroghe di cui al comma precedente non pregiudi-
     gurano nella summenzionata direttiva, o quando                cano l'obbligo di indicare i prezzi in forza di disposi-
     sono commercializzati secondo quantità inferiori               zioni nazionali più severe esistenti al momento del-
     o uguali a 50 grammi o 50 millilitri o superiori o             l'entrata in vigore della presente direttiva.
     uguali a 10 chilogrammi o 10 litri;
                                                                                            Articolo 12
— i prodotti in imballagi preconfezionati in quantità
   • prestabilite di cui all'allegato II, paragrafo 3, e al-        1.     Gli Stati membri mettono in vigore le disposi-
     l'allegato III, paragrafi 1 e 2 della direttiva                zioni legislative, regolamentari e amministrative ne-
     80/232/CEE, purché siano commercializzati in                   cessarie per conformarsi alla presente direttiva ante-
     contenitori rigidi, secondo gamme di capacità                  riormente al 1° marzo 1986. Essi ne informano im-
     elencate nei suddetti allegati e non sono enume-               mediatamente la Commissione.
     rate nell'allegato I della direttiva 80/232/CEE.
                                                                    2.     Gli Stati membri comunicano alla Commissione
                          Articolo 9                                il testo delle disposizioni di diritto interno che essi
                                                                    adottano nel settore disciplinato dalla presente diret-
Nel quadro dell'adozione di provvedimenti comuni-                   tiva.
tari tendenti a normalizzare le gamme di quantità no-
minali di contenuto relative a prodotti non alimentari                                      Articolo 13
non contemplati dall'articolo 8, il Consiglio, su pro-
posta della Commissione, modifica, se necessario,                   Gli Stati membri sono destinatari della presente diret-
l'articolo 8.                                                       tiva.