CELEX: 51996PC0047
Language: nl
Date: 1996-02-13
Title: Gewijzigd voorstel voor een richtlijn van de Raad inzake uitrusting van zeeschepen

COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                  Brussel, 13.02.1996
                                  COM(96) 47 del".
                                  95/0163 (SYN)
             Gewijzigd voorstel voor een
            RICHTLIJN VAN DE RAAD
         inzake uitrusting van zeeschepen
(door de Commissie overeenkomstig artikel 189 A, lid 2
            van het EG-verdrag ingediend)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                     TOELICHTING
Op de plenaire zitting van 28-30 november 1995 heeft het Europees Parlement het
voorstel van de Commissie voor een richtlijn van de Raad inzake uitrusting van
zeeschepen 1 , behoudens een aantal amendementen, goedgekeurd.
De meeste door het Parlement goedgekeurde amendementen tasten de
grondbeginselen van de ontwerp-richtlijn niet aan; sommige stroken met doel van
het voorstel en geven er een toegevoegde waarde aan. Andere voorstellen heeft
de Commissie niet kunnen aanvaarden, omdat zij stoelden op technische
misverstanden, een verzwakking betekenden van de bepalingen van het voorste!
of een herhaling waren van reeds bestaande gelijkwaardige bepalingen.
Met name kon de Commissie niet akkoord gaan met:
- het amendement op de eerste overweging, aangezien hetzelfde beginsel reeds
   verwoord is in andere overwegingen van het oorspronkelijke voorstel;
- het amendement op artikel 2, de definitie van "EU-schip", aangezien dit een
   beperkter toepassingsgebied dan dat van het voorstel van de Commissie zou
   impliceren;
        amendement op artikel 2, de definitie van "beproevingsnormen", aangezien
       formulering "de Europese normalisatie-organisatie of - naargelang van het
      >rt uitrusting - een andere gespecialiseerde instelling" veel te vaag is;
   het amendement op artikel 5, lid 3, aangezien na de datum van inwerkingtreding
   van de richtlijn de uitrusting vervaardigd moet worden overeenkomstig de
   bepalingen van de richtlijn, niettegenstaande het feit dat de aan de Lid-Staten
   toegestane periode van twee jaar om hun nationale wetgevingen vast te stellen
   nog niet afgelopen is.
   Bovendien zou dit amendement betekenen dat de overgangsperiode na de
   vaststelling van de nationale wetgevingen, waarin de fabrikanten de uitrusting
   die ze nog in voorraad hebben kunnen verkopen komt te vervallen;
   het amendement op artikel 6, aangezien dit in strijd is met het voornaamste
   beginsel van het voorstel, namelijk om uitsluitend de internationale
   beproevingsnormen in de Gemeenschap verplicht te stellen. Akkoord gaan met
   harmonisatie van de implementatie van de bestaande beproevingsnormen in de
   Lid-Staten zou een verandering van aanpak inhouden en toestaan dat de
   Lid-Staten hun eigen normen blijven gebruiken, ook de normen die niet het
   vereiste niveau hebben;
   PB C 218 van 23.8.1995, blz. 9.
 ---pagebreak--- - het amendement op artikel 9, lid 2, dat overbodig is, aangezien de Commissie
  heeft aanvaard dat het beginsel van onafhankelijkheid van de aangemelde
  instanties wordt uiteengezet in bijlage C en niet in artikel 9 (zie volgende
  bladzijde);
- het amendement op bijlage B, module B, lid 2, aangezien de voor typeonderzoek
  van produkten gevolgde procedures in alle communautaire maatregelen dezelfde
  zijn en de Commissie wil dat er op dit gebied een gemeenschappelijk
  communautaire aanpak is;
- het amendement op bijlage C, lid 1, aangezien hetzelfde beginsel in wezen reeds
  is vervat in bijlage C, derde alinea.
De Commissie gaat zonder voorbehoud akkoord met de geamendeerde definitie van
"nieuw schip" in artikel 2, omdat het een technisch-juridische verbetering is.
Tenslotte gaat de Commissie inhoudelijk akkoord met de inhoud van de volgende
amendementen, maar wenst de formulering als volgt te verbeteren:
- het amendement op artikel 9, lid 1, onder a (nieuw), waarin het beginsel is
  neergelegd dat de Lid-Staten de aangemelde instanties regelmatig moeten
  controleren;
- het amendement op artikel 9, lid 2, waarmee het beginsel van onafhankelijkheid
  van de aangemelde instanties wordt ingevoerd; de Commissie acht het beter
  deze bepaling onder te brengen in bijlage C van het voorstel;
- het amendement op artikel 14, lid 2, dat bepaalt dat er geen discriminatie mag
  zijn met betrekking tot in andere staten, en niet alleen andere Lid-Staten,
  geproduceerde uitrusting bij de uitvoering van proeven met de uitrusting, als
  bedoeld in het eerste lid van dit artikel.
 ---pagebreak---                               Gewijzigd voorstel voor een
                                  richtlijn van de Raad
                           inzake uitrusting van zeeschepen
Oorspronkelijke tekst                             Geamendeerde tekst
                                          Artikel 2
"Nieuw schip":                                    "Nieuw schip":
een schip waarvan de kiel gelegd is of            een schip waarvan de kiel gelegd is of
waarvan de bouw zich in een                       waarvan de bouw zich in een
soortgelijk stadium bevindt op of na              soortgelijk stadium bevindt op of na
de datum van aanneming van deze                   de datum van inwerkingtreding van
richtlijn. In deze definitie wordt met            deze richtlijn. In deze definitie wordt
een soort gelijk stadium van de bouw              met een soortgelijk stadium van de
het stadium bedoeld waarin:                       bouw het stadium bedoeld waarin:
ü)    de bouw van een bepaald schip               [i)  de bouw van een bepaald schip
      begint en                                        begint en
[ii)  de samenbouw van dat schip                  [ii) de samenbouw van dat schip
      reeds of ten minste 50 ton                       reeds of ten minste 50 ton
      omvat of 1 % van de geschatte                    omvat of 1 % van de geschatte
      massa van al het bouwmaterieel,                  massa van al het bouwmaterieel,
      welke massa de kleinste is.                      welke massa de kleinste is.
                               Artikel 9, lid 1 bis (nieuw)
                                                  De Lid-Staten laten ten minste om de
                                                  twee     jaar    door   de    bevoegde
                                                  administratie of door een onpartijdige
                                                  externe organisatie die door de
                                                  bevoegde administratie is aangeduid
                                                  een controleonderzoek uitvoeren naar
                                                  de werkzaamheden die de aangemelde
                                                  instanties namens hen verrichten. Het
                                                  onderzoek dient te waarborgen dat de
                                                  aangemelde instantie blijft voldoen
                                                  aan de in bijlage C vermelde criteria.
 ---pagebreak---                                  Artikel 14, lid 2
Deze beproevingsprocedures mogen in          Deze beproevingsprocedures mogen in
geen geval discriminatie inhouden            geen geval discriminatie inhouden
tussen in de vlaggestaat en in andere        tussen in de vlaggestaat en in andere
Lid-Staten geproduceerde uitrusting.         staten geproduceerde uitrusting.
                           Bijlage C, punt l a (nieuw)
                                             De    aangemelde     instantie  moet
                                             onafhankelijk zijn en mag niet onder
                                             controle staan van fabrikanten of
                                             leveranciers van de uitrusting.
                                         4
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                                                   ISSN 0254-1513
                                                            COM(96) 47 def.
                                      DOCUMENTEN
NL                                                                            07
                                   Catalogusnummer : CB-CO-96-058-NL-C
                                                            ISBN 92-78-00426-X
Bureau voor officiële publikaües der Europese Gemeenschappen
L-2985 Luxemburg
                                               ^