CELEX: 51996PC0326
Language: it
Date: 1996-07-11
Title: Proposta di REGOLAMENTO (CE) DEL CONSIGLIO recante modifica del regolamento (CEE) n. 2454/93 della Commissione, del 2 luglio 1993, che fissa talune disposizioni d'applicazione del regolamento (CEE) n. 2913/92 del Consiglio che istituisce il codice doganale comunitario

COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ' EUROPEE
*****
                                            Bruxelles, 11.07.1996
                                            COM(96) 326 def.
                                    Proposta di
                 REGOLAMENTO (CE) DEL CONSIGLIO
   recante modifica del regolamento (CEE) n. 2454/93 della Commissione,
                del 2 luglio 1993, che fissa talune disposizioni
       d'applicazione del regolamento (CEE) n. 2913/92 del Consiglio
                 che istituisce il codice doganale comunitario
                        (presentata dalla Commissione)
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 1.    Sussidiaria
                 a) Quali sono gli obiettivi dell'azione progettata in rapporto alle
                 obbligazioni della Comunità?
                 In ragione del persistente problema delle frodi realizzate nel regime del
                 transito comunitario, ò necessario proporre un rafforzamento della
                 legislazione in questo campo.
                 b) L'azione progettata è di esclusiva competenza della Comunità o anche
                 degli Stati membri?
                 L'azione progettata è di esclusiva competenza della Comunità.
                 e) Quali sono le modalità d'azione a disposizione della Comunità?
                 Poiché la proposta di modifica del Regolamento n° 2454/93 della
                 Commissione non ha ricevuto l'approvazione del competente Comitato, la
                 procedura prevista dal Codice doganale impone il ricorso ad un
                 regolamento del Consiglio.
                 d) E necessaria una regolamentazione uniforme o é sufficiente una
                 direttiva che ponga degli obiettivi generali lasciando agli Stati membri la
                 competenza per l'applicazione?
                 É necessaria una regolamentazione uniforme.
          Allo scopo di proteggere gli interessi finanziari degli Stati membri e della
          Comunità, la Commissione mediante le sue decisioni del 28.11.1995' e del
          20.12.19952, ha dato il suo accordo rispettivamente alla Spagna ed alla
          Germania per vietare temporaneamente il ricorso alla garanzia globale per le
          operazioni di transito esterno, a partire dal 1° febbraio 1996 per le sigarette ed a
          partire dal 1° aprile 1996 per un certo numero di prodotti agricoli e alcolici.
          Queste due misure si applicano in tutta la Comunità all'insieme delle operazioni
          di transito comunitario esterne concernenti merci non comunitarie importate.
          Nello stesso senso e conformemente all'impegno preso dalla Commissione nella
          sua comunicazione del 21 febbraio 1996 relativamente all'azione della
          Commissione nella lotta contro la frode nel transito3, i servizi della
          Commissione hanno proposto che l'ammontare della garanzia globale che copre
          le operazioni di transito comunitario di merci non sensibili sia fissato al 100%
1
  G.U. L 299 del 12 dicembre 1995, p.24.
2
  G.U. L 10 del 13 gennaio 1996, p.44.
3
  SEC (96) 290 finale.
                                                   2
 ---pagebreak---           dei dazi e delle tasse in gioco sull'insieme delle operazioni di transito intraprese
          dall'operatore interessato nel corso di una settimana.
          Questa proposta si fonda sull'articolo 192 del Codice doganale, per tener conto
          del fatto che la garanzia globale al 30%, conformemente all'articolo 361,
          paragrafo 1, del regolamento (CEE) n° 2454/93 della Commissione del 2 luglio
          19934, non permette di recuperare tutti i dazi e le tasse in gioco nel caso di
          cumulo di operazioni irregolari.
          Tenuto conto della situazione, il rappresentante della Commissione,
          conformemente all'articolo 249 del regolamento (CEE) n° 2913/92 del Consiglio
          datato 12 ottobre 19925, ha sottoposto all'approvazione del Comitato del Codice
          doganale-sezione transito, un progetto di regolamento in questo senso.
          Il progetto in questione (documento XXI 91/96) é stato votato durante la
          riunione del Comitato del 16 e 17 aprile 1996. Poiché il Comitato non ha emesso
          un parere per mancanza di una maggioranza qualificata (la Danimarca, la
          Germania, l'Irlanda , l'Olanda, l'Austria, la Finlandia e la Gran Bretagna hanno
          votato contro questo progetto, il Belgio ed il Lussemburgo si sono astenuti
          mentre gli altri Stati membri erano favorevoli), la seconda fase della procedura
          del Comitato, cosi come descritta dall'articolo 249.3 del Codice doganale
          comunitario, deve essere introdotta dalla Commissione
          Questo è l'oggetto della proposizione di regolamento annessa alla presente.
4
  G.U. L 253 dell' 11 ottobre 1993, p. 1.
5
  G.U. L 302 del 19 ottobre 1992, p.l;
                                                  3
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                          REGOLAMENTO (CEÌ DEL CONSIGLIO
          recante modifica del regolamento (CEE) n. 2454/93 della Commissione,
                        del 2 luglio 1993, che fissa talune disposizioni
               d'applicazione del regolamento (CEE) n. 2913/92 del Consiglio
                          che istituisce il codice doganale comunitario
IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,
visto il trattato che istituisce la Comunità,
visto il regolamento (CEE) n. 2913/92 del Consiglio, del 12 ottobre 1992 che istituisce il
codice doganale comunitario l, in particolare l'articolo 249,
vista la proposta della Commissione,
Considerando che l'importo della garanzia globale in transito comunitario interno fissato
ad almeno il 30% ai sensi dell'articolo 361 non consente di garantire sempre il recupero
delle risorse proprie in caso di frode e che è pertanto opportuno aumentare tale importo;
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:
                                              Articolo 1
Il regolamento (CEE) n. 2454/93 è modificato come segue:
1.       L'articolo 361, paragrafo 1 è sostituito dal testo seguente:
"1.      L'importo della garanzia globale è fissato al 100% dei dazi e delle altre
         imposizioni esigibili, e comunque ad almeno 7 000 ECU, secondo le modalità
         previste al punto 2 qui di seguito."
                                              Articolo 2
Il presente regolamento entra in vigore il settimo girono successivo alla pubblicazione
nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee.
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in
ciascuno degli Stati membri.
Fatto a Bruxelles, il
                                                                Per il Consiglio
                                                                Il Presidente
   » GU n. L 302 del 19.10.1992, pag. 1
                                                      4-
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                                                             COM(96) 326 def.
                                               DOCUMENTI
IT                                                                            02
                                            N. di catalogo : CB-C0-96-337-IT-C
                                                              ISBN 92-78-06086-0
Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee
L-2985 Lussemburgo
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