CELEX: 52015PC0001
Language: sk
Date: 2015-01-12
Title: Návrh ROZHODNUTIE RADY o schválení Vyhlásenia o udelení rybolovných možností vo vodách EÚ rybárskym plavidlám, ktoré sa plavia pod vlajkou Venezuelskej bolívarovskej republiky vo výhradnej hospodárskej zóne pri pobreží Francúzskej Guyany, v mene Európskej únie

|
			
		
		
		52015PC0001
		
			Návrh ROZHODNUTIE RADY o schválení Vyhlásenia o udelení rybolovných možností vo vodách EÚ rybárskym plavidlám, ktoré sa plavia pod vlajkou Venezuelskej bolívarovskej republiky vo výhradnej hospodárskej zóne pri pobreží Francúzskej Guyany, v mene Európskej únie /* COM/2015/01 final - 2015/0001 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	DÔVODOVÁ SPRÁVA
Rybárskym plavidlám, ktoré sa plavia pod
venezuelskou vlajkou, sa na niekoľko desaťročí udelilo
oprávnenie vykonávať rybolovné činnosti vo výhradnej hospodárskej
zóne francúzskeho zámorského departementu Guyana. V nariadení Rady (ES) č.
1006/2008 z 29. septembra 2008 (nariadenie o oprávneniach na rybolovné
činnosti)[1],
a najmä v jeho článku 21, sa pri udeľovaní oprávnení na rybolov vo
vodách EÚ plavidlám tretích krajín predpokladá existencia medzinárodnej dohody
o rybolove. EÚ takúto medzinárodnú dohodu o rybolove s Venezuelou neuzavrela.
Vzhľadom na hospodársky a sociálny význam
týchto rybolovných činností, ako aj z dôvodu, že Rada a Komisia
nepovažovali za vhodné tieto činnosti prerušiť, sa však zvolil iný
postup - na základe vyhlásenia Rady, ktoré má v súlade s judikatúrou
Medzinárodného súdneho dvora právny účinok v zmysle medzinárodného práva,
venezuelské rybárske plavidlá vykonávajúce činnosti vo vodách EÚ pri
pobreží francúzskeho zámorského departementu Guyana získali prístup do danej
oblasti.
Tento medzinárodný nástroj nie je určený
len na samotné udelenie rybolovných možností zahraničným plavidlám. Má
skôr slúžiť ako medzinárodný prostriedok zabezpečujúci prístup
podľa zásady quid pro quo (napr. povinnosť vylodiť
určitú časť úlovkov vo Francúzskej Guyane) a na realizáciu celej
škály ochranných a kontrolných opatrení týkajúcich sa predmetných plavidiel
(napr. špecifický rybársky výstroj, lodný denník a požiadavky na
prítomnosť pozorovateľov). V rámci tohto mechanizmu sa v prílohe k nariadeniu
týkajúcemu sa celkového povoleného výlovu (TAC) a kvót stanovuje viacero
oprávnení na rybolov, ktoré sa majú udeliť venezuelským plavidlám
vykonávajúcim rybolovné činnosti vo vodách Francúzskej Guyany.
Súdny dvor vo svojom rozsudku z 26. novembra 2014
týkajúcom sa spojených vecí C-103/12 a C-165/12 (Európsky parlament a
Komisia/Rada) zrušil rozhodnutie Rady 2012/19/EÚ zo 16. decembra 2011 o
schválení vyhlásenia o udelení rybolovných možností vo vodách EÚ venezuelským
rybárskym plavidlám plaviacim sa vo výhradnej hospodárskej zóne pri pobreží
Francúzskej Guyany: Súdny dvor jasne potvrdil, že rozhodnutia týkajúce sa
uzavretia externých dohôd o rybolove patria v plnom rozsahu do pôsobnosti
článku 43 ods. 2 ZFEÚ (v spojení s príslušným postupom podľa článku
218 ZFEÚ, t. j článku 218 odseku 6 písmena a) bodu v) v prípade rozhodnutí
o uzavretí dohody), pričom odmietol názor, že takéto rozhodnutia by mohli
patriť do pôsobnosti článku 43 ods. 3 ZFEÚ.
Súdny dvor rozhodol o zachovaní účinku
rozhodnutia Rady, až kým nenadobudne účinnosť nové rozhodnutie, ktoré
sa má prijať na náležitom právnom základe, a to v primeranej lehote odo
dňa rozsudku. Súčasný návrh sa predkladá z uvedených dôvodov.
Návrh nemá vplyv na rozpočet.
2015/0001 (NLE)
Návrh
ROZHODNUTIE RADY
o schválení Vyhlásenia o udelení rybolovných
možností vo vodách EÚ rybárskym plavidlám, ktoré sa plavia pod vlajkou
Venezuelskej bolívarovskej republiky vo výhradnej hospodárskej zóne pri
pobreží Francúzskej Guyany, v mene Európskej únie
RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,
so zreteľom na Zmluvu o fungovaní
Európskej únie, a najmä na jej článok 43 ods. 2 v spojení s jej
článkom 218 ods. 6 písm. a) bodom v),
so zreteľom na návrh Európskej komisie,
so zreteľom na súhlas Európskeho
parlamentu,
keďže:
(1)       Rybárske plavidlá, ktoré sa plavia pod vlajkou Venezuelskej
bolívarovskej republiky (ďalej len „Venezuela“), už mnoho
desaťročí vykonávajú činnosti vo vodách EÚ vo výhradnej
hospodárskej zóne pri pobreží Francúzskej Guyany, pričom podliehajú
uplatniteľným právne záväzným aktom Únie v oblasti ochrany rybolovných
zdrojov a hospodárenia s nimi.
(2)       Spracovateľský priemysel
vo Francúzskej Guyane závisí od vylodenia úlovkov uvedených rybárskych
plavidiel, a preto by sa malo zabezpečiť pokračovanie
vykonávania predmetných činností.
(3)       Rada 16. decembra 2011
prijala rozhodnutie Rady 2012/19/EÚ o schválení vyhlásenia o udelení
rybolovných možností vo vodách EÚ venezuelským rybárskym plavidlám plaviacim sa
vo výhradnej hospodárskej zóne pri pobreží Francúzskej Guyany[2]. Toto rozhodnutie bolo
zrušené rozsudkom Súdneho dvora z 26. novembra 2014[3], v ktorom sa
zachovávajú jeho účinky na primerane dlhé obdobie. Na základe rozsudku
Súdneho dvora je v záujme zabezpečenia kontinuity prístupu potrebné, aby
Rada opätovne prijala rozhodnutie o schválení vyhlásenia určeného
Venezuele, v ktorom potvrdí svoju pripravenosť vydať oprávnenia na
rybolov obmedzenému množstvu rybárskych plavidiel plaviacich sa pod vlajkou
Venezuely, a to pod podmienkou, že budú dodržiavať uplatniteľné
právne záväzné akty Únie. Keďže text vyhlásenia už bol oznámený, nie je
potrebné ho znova oznamovať,
PRIJALA TOTO ROZHODNUTIE:
Článok 1
Týmto sa v mene Európskej únie schvaľuje
Vyhlásenie určené Venezuelskej bolívarovskej republike o udelení
rybolovných možností vo vodách EÚ rybárskym plavidlám, ktoré sa plavia pod
vlajkou Venezuelskej bolívarovskej republiky vo výhradnej hospodárskej zóne pri
pobreží Francúzskej Guyany (ďalej len „vyhlásenie“).
Text vyhlásenia je pripojený k tomuto
rozhodnutiu.
Článok 2
Toto rozhodnutie nadobúda účinnosť
tretím dňom po jeho uverejnení v Úradnom vestníku
Európskej únie.
V Bruseli
                                                                       Za
Radu
                                                                       predseda
[1]               Ú. v. EÚ L 286, 29.10.2008, s. 33.
[2]               Ú. v. EÚ L 6, 10.1.2012, s. 8.
[3]               Spojené veci C-103 a 165/12, Európsky parlament a
Komisia/Rada.
PRÍLOHA
Vyhlásenie určené Venezuelskej
bolívarovskej republike o udelení rybolovných možností vo vodách EÚ rybárskym
plavidlám, ktoré sa plavia pod vlajkou Venezuelskej bolívarovskej republiky vo
výhradnej hospodárskej zóne pri pobreží Francúzskej Guyany
k 
návrhu rozhodnutia Rady
o schválení Vyhlásenia o udelení
rybolovných možností vo vodách EÚ rybárskym plavidlám, ktoré sa plavia pod
vlajkou Venezuelskej bolívarovskej republiky vo výhradnej hospodárskej zóne pri
pobreží Francúzskej Guyany, v mene Európskej únie
1.                      
Európska únia vydáva obmedzenému množstvu
rybárskych plavidiel, ktoré sa plavia pod vlajkou Venezuelskej bolívarovskej
republiky, oprávnenia na rybolov v časti výhradnej hospodárskej zóny pri
pobreží Francúzskej Guyany, ktorá sa nachádza viac ako 12 námorných míľ od
základných línií, a to za podmienok stanovených v tomto vyhlásení.
2.                      
V súlade s článkom 22 nariadenia Rady (ES)
č. 1006/2008 z 29. septembra 2008 o oprávneniach na rybolovné
činnosti rybárskych plavidiel Spoločenstva mimo vôd Spoločenstva
a o prístupe plavidiel tretích krajín do vôd Spoločenstva[1] sa oprávnené rybárske
plavidlá, ktoré sa plavia pod vlajkou Venezuelskej bolívarovskej republiky, pri
rybolove v zóne uvedenej v odseku 1 riadia ustanoveniami spoločnej
rybárskej politiky Európskej únie týkajúcimi sa ochranných a kontrolných
opatrení, ako aj inými ustanoveniami Európskej únie vzťahujúcimi sa na
rybolovné činnosti v danej zóne. 
3.                      
Oprávnené rybárske plavidlá, ktoré sa plavia pod
vlajkou Venezuelskej bolívarovskej republiky, sa riadia najmä všetkými
príslušnými pravidlami alebo predpismi Európskej únie, v ktorých sa okrem iného
špecifikujú možné cieľové populácie rýb, maximálny počet oprávnených
rybárskych plavidiel a podiel úlovkov, ktorý sa má vylodiť v prístavoch vo
Francúzskej Guyane.
4.                      
Bez toho, aby bola dotknutá možnosť
odňať oprávnenia udelené jednotlivým rybárskym plavidlám plaviacim sa
pod vlajkou Venezuelskej bolívarovskej republiky, z dôvodu, že nedodržiavajú
ktorékoľvek z príslušných pravidiel alebo predpisov Európskej únie, môže
Európska únia kedykoľvek odstúpiť od osobitného prísľubu o
udelení rybolovných možností, ktorý vyjadrila v tomto vyhlásení, a to formou
jednostranného vyhlásenia.
[1]               Ú. v. EÚ L 286, 29.10.2008, s. 33.