CELEX: 51987PC0583
Language: da
Date: 1987-11-26
Title: Forslag til RÅDETS DIREKTIV om femte ændring af direktiv 74/651/EØF om afgiftsfritagelse ved indførsel af varer i småforsendelser uden erhvervsmæssig karakter inden for Fællesskabet (forelagt af Kommissionen)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (87) 583
Vol. 1987/0284
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444 vom      13.   März 2015     über die   Sicherheitsvorschriften für den Schutz von  EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak--- «DMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
                                                       KOM(87 ) 583  endelig udg .
                                                       Bruxelles , den 26 . november 1987
                                      Forslag til
                                    RÅDETS DIREKTIV
           om femte ændring af direktiv 74 / 651 / EØF om afgiftsfritagelse
                   ved indførsel af varer i småforsendelser uden
                  erhvervsmæssig karakter inden for Fællesskabet
                             ( forelagt af Kommissionen )
K0PK87 ) 583 endelig udg .
 ---pagebreak---                                              2
                                                                        e.oh - w
                                        BEGRUNDELSE
1.    Med Rådets direktiv 74/651 /EØF af 19 . december 1974 ( 1 ) indførtes en
      fælles ordning med afgiftsfritagelse for småforsendelser uden erhvervs¬
      mæssig karakter , der sendes fra en medlemsstat til en anden . Det af ¬
      giftsfrie beløb , der oprindelig var fastsat til 40 regningsenheder ,
      blev forhøjet til 60 regningsenheder i 1978 ( 2 ), til 70 ECU i 1981 ( 3 )
      og til 100 ECU pr . 1 . oktober 1985 ( 4 ).
2.    Ved den sidste forhøjelse af det afgiftsfrie beløb indsattes i artikel
      1 i dette direktiv et stk . 4 , hvori det hedder : " Rådet , der træffer af¬
      gørelse efter traktatens fremgangsmåde på dette område , tilpasser hvert
      andet år og første gang senest den 31 . oktober 1987 de i stk . 2 og 2a
      nævnte afgiftsfrie beløb med henblik på at opretholde disses reelle
      værdi ". Det i stk . 2 omhandlede afgiftsfrie beløb er på 100 ECU , medens
      stk . 2a omhandler en afvigelse for Irlands vedkommende , hvorved dette
      land får tilladelse til at undtage varer , hvis stykværdi overstiger 77
      ECU , fra afgiftsfritagelsen .
3.    Ifølge Kommissionens undersøgelser er den vejede gennemsnitlige stig¬
      ning i forbrugerpriserne i Fællesskabet fra 1.10.1985 ( datoen for den
      sidste forhøjelse af det afgiftsfrie beløb ) og til 30.9.1987 på 6,8% .
      Som led i sine undersøgelser har Kommissionen taget hensyn til for¬
      brugerprisindekset for den senest opgjorte måned ( maj 1987 ) og beregnet
      den forventede prisstigning for perioden fra juni 1987 til ultimo sep¬
      tember 1987 . En tabel med udviklingen i forbrugerprisindekset er knyt¬
      tet som bilag til dette forslag .
(1)   EFT nr.   L 354 af 30.12 . 1974 ,  s. 57
( 2 ) EFT  nr · L 366 af 28.12.1978 ,    s. 33
(3)   EFT nr. L 338 af   25.11.1981 ,    s. 25
(4)   EFT  nr · L 183 af 16.07 . 1985 ,  s. 27
 ---pagebreak---                                         3
4. Ve i s'nvp’idcisc <J f denne gennemsnitlige stigning i. forbrugerpriserne i
   Fællesskabet på ae pågældende afgiftsfrie beløb , opnås følgende resul ¬
   tater :
       afgiftsfrit beløb for småf orsendelser inden for Fællesskabet :
                       100 ECU x 106,8
                                                     106,8 ECU
                             100
   -   afvigelse for Irlands vedkommende :
                      77 ECU x 106,8
                                                     82,236 ECU
                              100
   Kommissionen mener , at det vil være berettiget at foretage en let af ¬
   runding af disse tal , og den foreslår derfor , at det afgiftsfrie beløb
   på i 00 ECU forhøjes til 110 ECU , og at det særlilge beløb for Irlands
   vedkommende forhøjes fra 77 ECU til 85 ECU .
 ---pagebreak---                              4
                           BILAG
             Stigningen i forbrugerprisindekset
    Indeks  Indeks        Stigning i %          Årlig stigning
    1.10.85 30.9.87       30.9.87 / 1.10.85     i %
B     141,5     146,0               3,2                 1,6
DK    147,2     159,3               8,2                 4,0
D     121,0     121,5               0,4                 0,2
nu    268,5     370,6             38,0                17,5
E     180,7     206,1             14,1                  6,8
F     159,6     168,4               5,5                 2,7
IRL   180,2     192,9               7,0                 3,4
l     193,3     213,2             10,3                  5,0
LUX   143,3     142,5             - 0,4               - 0,2
NL    123,0     122,4             - 0,5               - 0,3
P     288,2     352,5             22,3                10,6
UK    142,9     153,4               7,3                 3,6
CE    155,2     165,7               6,8                 3,3
 ---pagebreak---                                     Forslag til
                                  RÅDETS DIREKTIV
                    om ferate ændring af direktiv 74/ 65 1 / EØF
         om afgiftsfritagelse ved indførsel af varer i småforsendelser
              uden erhvervsiraessig karakter inden for Fællesskabet
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europæiske Økonomiske
Fællesskab , særlig artikel 99 ,
under henvisning til forslag fra Kommissionen ( 1 ),
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet ( 2 ),
under henvisning til udtalelse fra Det 0konomiske og Sociale Udvalg ( 3 ), og
ud fra følgende betragtninger :
I artikel 1 , stk . 4 i Rådets direktiv 74 /65 1 / EØF ( 4 ), senest ændret ved di ¬
rektiv 85/ 349/ 20F ( 5 ), er det fastsat , at Rådet , der træffer afgørelse ef ¬
ter traktatens fremgangsmåde på dette område , hvert andet år og første gang
senest den 31 . oktober 1987 tilpasser de i stk . 2 , og 2a nævnte afgiftsfrie
beløb med henblik på at opretholde disses reelle værdi ;
( 1 )
(2)
(3)
( 4 ) EFT nr. L 354 af 30.12.1974 , s . 57 .
( 5 ) EFT nr. L 183 af 16.07.1985 , s . 27 .
 ---pagebreak--- ifølge Kommissionens undersøgelse er den gennemsnitlige vejede stigning i
forbrugerprisindekset i Fællesskabets medlemsstater fra den 1 . oktober 1985
til den 30 . september 1987 på 6,8% ;
de heraf fjalgende tal bffr afrundes -
UDSTEDT FØLGENDE DIREKTIV ;
 ---pagebreak---                                        Artikel 1
Artikel 1 i direktiv 74 / 65 1 / E0F andres säledes :
a)  i stk . 2 , litra d ), ændres udtrykket " 100 ECU " til " 110 ECU ".
b)  i stk . 2a ændres udtrykket " 77 ECU " til " 85 ECU ".
                                       Artikel 2
1.  Medlemsstaterne     sætter    de  nødvendige   foranstaltninger   i  kraft  for
    senest den   1 . oktober  1987 at efterkomme dette direktiv .
2.  Medlemsstaterne     underretter    Kommissionen  om  de  bestemmelser , som  de
    vedtager med henblik på gennemførelsen af dette direktiv .
                                       Artikel 3
Dette drrektiv er rettet til medlemsstaterne .
Udfærdiget i Bruxelles , den
                                                         På Rådets vegne
 ---pagebreak---                                                    s
   Fiche d' impact de certains actes Législatifs sur les PME et l' emploi
   Proposition de directive du Conseil portant cinquième modification de la
: directive 74 /651 / CEE relative aux franchises fiscales applicables à
   ^ importation des marchandises faisant l' objet de petits envois sans
   caractère commercial au sein de la Communauté .
   1.   OBLIGATIONS ADMINISTRATES DECOULANT DC l. ' APPL I C A : 1 ON I/ E I. A
        LEGISLATION POUR LES LNTREPR 1 Si: '.i
                        none , néant , kein
   ?..  AVANTAGES POUR L' ENTREPRISE
        -  OUI
        _ LESOUELI ES *        non , néant , kein
   3.   INCONVENIENTS POUR L' ENTREPRISE
        ( coût supplémentai rcs )
        - NON
        - CONSEQUENCES
                        none , néant , kein
   4.   EFFETS SUR L' EMPLOI
                        none , néant , kein
   5.   Y A- l - IL EU CONCERTATION PRfMABI.E AVEC LES PARTENAIRES
        SOCIAUX ?
        - OUI / NON
        - AVIS DES PARTENAIRES SOCIAUX
                        none , m*.inv , kein
   (,..
   6    Y A- T - IL UNI' AITROi'.iü Ai 1 ! '>NA I I Vf r*l> ! ' ! ' (( (( IN1RAIGNANII
                                                                          INI RAI GNAN I I ??
                        none , néant , kein