CELEX: 51982PC0240
Language: da
Date: 1982-05-05
Title: Forslag til RÅDETS FORORDNING (EØF) om de almindelige regler for tildeling af en særlig prolongationspræmie for sardiner og ansjoser fra middelhavsområderne (forelagt Rådet af Kommissionen)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (82) 240
Vol. 1982/0095
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
                                                       COM(82)240 endelig udg.
                                                       Bruxelles , den 5 . maj 1982
                                         Forslag til
                                   RÅDETS FORORDNING ( EØF )
            om de almindelige regler for tildeling af en særlig prolongationspræmie
                   for sardiner og ansjoser fra middelhavsområderne
                              ( forelagt Rådet af Kommissionen )
                                      N                           H
                                          /f             ,  V,/''
                                          V n■       :     v
                                                 I S   i-'
 K0M(82 ) 240 endelig udg
 ---pagebreak---                                      BEGRUNDELSE
I»   Den særlige pro1 ongat ionspræmie for sardiner og ansjoser fra Middelhavet
Sardin- og ansjossektoren i Fællesskabets middelhavsområder er udsat for sær­
lige vanskeligheder i form af konkurrenceproblemer over for en række tredje­
lande . Desuden lader producentorganisationernes udvikling i disse cmråder
meget tilbage at ønske . Der skal derfor ifølge artikel 14 , stk . 3 , i Rådets
forordning ( EØF ) nr . 3796/81 af 29 . december 1981 om den fælles markedsordning
for fiskerivarer^ for en periode på fire år indføres en særlig prolongations-
pranie for sardiner og ansjoser , scan fanges i middelhavsområderne .
Kommissionen foreslår , at der i forbindelse hermed indføres en ordning, som
skal fremme afsætningen af produkter , ser er blevet forarbejdet som angivet
i grundforordningens artikel 14 , stk . 5 » og hvis grundlag skal være , at der
indgås kontrakter mellem producentorganisationerne og forarbejdningsvirksom-
heder i Fællesskabet . For at tilskynde producentorganisationerne til at be­
nytte denne foranstaltning foreslå Kommissionen , at forarbejdningsvirksomheder-
ne skal betale producentorganisationerne en minimumspris , som gør levering på
sådanne kontrakter tilstrækkelig fordelagtig . Minimumsprisen bør mindst være
lig med Fællesskabets tilbagetagelsespris forhøjet med et beløb , som fastsættes
af Forvaltningskomiteen for Fiskerivarer efter den gældende procedure , idet der
tages hensyn til markedsudviklingen for de pågældende produkter .
For at styrke producentorganisationernes virksomhed er det desuden meningen , at
den særlige prolongationspraanie skal kunne udbetales både til producentorgani-
sationer , som selv udfører en eller flere af de angivne forarbejdninger af pro­
dukterne , og til producentorganisationer , som overlader dem til en virksomhed ,
for at de kan gennemgå en eller flere af disse forarbejdninger .
I Grækenland findes der endnu ingen producentorganisationer . Kommissionen fore­
slår derfor , at kontrakterne i en overgangsperiode på to år kan indgås mellem
forarbejdningsvirksomhederne og producenter , som er bosat i Grækenland og ikke
1 ) EFT nr . L 379 af 31 . 12.1981 , s . 1 .
 ---pagebreak---                                          - 2 -
    for at styrke producentorganisationernes virksomhed vil det være hensigts-
    mænnigt at fantoartte/                       at de pågældende orgnnisrvtioner
    også kan f& tildelt den særlige prolongationsprsanie for mængder , som for­
    arbejdes direkte af organisationerne selv eller på deres ansvar }
    da der endnu ikke findes producentorganisationer i Grækenland , må den sær­
    lige pramie i en periode på to år kunne ydes til forarbejdningsvirksom-
    heder , der indgår kontrakter med individuellle producenter , som er bosat
    i Grækenland og ikke tilhører nogen producentorganisation, der har påbegyndt de
    i artikel 3      omhandlede aktiviteter ;
    for at sikre at præmieordningen virker            korrekt , bør medlemsstaterne
,   indføre en kontrolordning « hvis denne kontrol skal kunne gennemføres , må
  i
    de berørte parter føre lagerregnskab }
    beløbet for den særlige praanie bør fastsættes således , at det kan
    være en tilstrækkelig tilskyndelse til forarbejdning af de pågældende pro­
    dukter ; det bør være muligt                  «it ændre beløbet efter en forenklet
    procedure }
    den særlige prolongationspranie kan først udbetales , når medlemsstaterne
    har konstateret , at alle betingelser , som knytter sig til den , er blevet
    opfyldt } for at lette ordningens anvendelse bør d£ imidlertid være
     muligt at udbetale forskud mod sikkerhedsstillelse -
    UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING »
                                       Artikel 1
    I denne forordning fastsættes de almindelige regler for tildeling af den
    i artikel 14 , stk. 3 , i forordning ( EØF ) nr. 3796/81 , i det følgende be­
    nævnt "grundforordninger!' , omhandlede særlige prolongationspræmie for sardiner
    og ansjoser , som fanges i middelhavsområderne .
                                        Artikel 2
    Den særlige prolongationspranie ydes kun for                              pro-
    dukter .   som :            ^
 ---pagebreak---                                Forslag til
                    RJtoETS PORORDNINO ( E0F>
            om de almindelige regler for "tildeling af . en sæ rlig
            prolongationspramie for sardiner og ansjoser fra middel­
            havsområderne
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europæiske økonomiske
Fællesskab ,
under henvisning til Rådets forordning ( EØF ) nr. 3796/81 af 29 « december
1981 om den fælles markedsordning for fiskerivarer^" \ sarlig artikel 14f
stk . 6 f
under henvisning til forslag fra Kommissionen , og
ud fra følgende betragtningen
Der* foreligger med hensyn til sardiner og ansjoser fra Middelhavet særlige
vanskeligheder på dot interne markod      samt           en stærk konkurrence
fra                        en række tredjelande ; under disse oinsttondi^hcder kan
der ifølge artikel 14 i forordning ( EØF ) nr . 3796/81 ydes en særlig pro-
longationspræmie for forarbe jdning     af sardiner og ansjoser fra middelhavs­
områderne for at fremme afsætningen af disse produkter og således bidrage
til at begrænse producentorganisationernes tilbagetagelser fra markedet ;
ordningen bør gælde for de kategorier af disse produkter , som har færrest
afoajtningsvannkelighoder efter deres forarbejdning !
der bør indføres en ordning med kontrakter mellem producentorganisationerne og
skabets forarbejdningsvirksomheder med det dobbelte formål at sikre forar-
bejdningsindustrien regelmæssige forsyninger og producentorganisationerne
en tilstrækkelig minimumspris ;    .
1 ) EFT nr. L 379 af 31.12*1981 , a . 1 .
 ---pagebreak---                                           - 2 -
     tilhører nogen producentorganisation .
     Det foreslås , at den særlige prolongationspraanie kun ydes for de "bedste kvali­
     teter og for de størrelser , som kan underkastes de omtalte forarbejdninger .
     Kommissionen foreslår , at Rådet i første omgang fastsætter beløbene for den
     særlige prolongationspraanie ved at gå ud fra forarbe jdningsomkostningerne og
     fra den betragtning , at beløbene skal kunne være en tilstrækkelig tilskyndelse
     til forarbejdning af de pågældende    produkter . Det er imidlertid Kommissionens
     hensigt , at beløbene senere skal kunne ændres efter proceduren i forvaltnings-
     komiteen , for at der bl.a . kan tages hensyn til , hvorledes forskellen i for-
     syningsomkostninger mellem Fællesskabets egne og dets vigtigste leverandør-
     landes virksomheder udvikler sig , og til , hvorledes forarbe jdningsomkostninger-
     ne i Fællesskabet og foranstaltningens følger for budgettet udvikler sig .
     Af hensyn til de forskellige forarbejdningsformer foreslår Kommissionen , at der
     fastsættes to forskellige beløb for den særlige præmie .
II . Virkninger på budgettet
     Der er allerede i grundf orordningen taget højde for den særlige prolongations-
     præmies virkninger på budgettet . Rådet og Kommissionen har erklæret , at udgif­
     terne i forbindelse med ordningen ikke må overstige 2 inio ECU om året . Der er
     efter Kommissionens opfattelse tale om en ekstraudgift i forhold til de udgifter ,
     der uden en sådan ordning afholdes til intervention på markedet for fiskeri-
     varer ; der er med andre ord tale om en nettoudgift , selv om man tager hensyn til ,
     at der kan regnes med færre tilbagetageiser . De præmiebeløb , Kommissionen fore­
     slår , skal ses i denne sammenhæng.
 ---pagebreak--- - er fanget af et medlem af en producentorganisation, Jf. dog artikel 3 ,
   ntk .
– opfylder de i bilaget anførte          krav til friskhed , størrelse og præsenta-
   tionsmåde . Disse krav kan . dog          ændres efter fremgangsmåden i grund-
   forordningens artikel 33 , "for at tage hensyn til udviklingen i produktion
   og afsætning af disse produkter ;
- definitivt og fortløbende underkastes en eller flere af de i grundforordningens
    artikel 14 , stk . 5 , nævnte former for forarbejdning .
                                    Artikol 3
1 . Den særlige prolongationspræmie tildeles :
    a) forarbejdningsvirksomheder i Fællesskabet , der har afsluttet en købekontrakt
         med en producentorganisation , hvori don pris , som er fastsat for de i
         bilaget anførte produkt er* mindst er lig med nedennævnte minimumspris }
    b) producentorganisationer, som foretager en eller flere af de i grundforord-
         ningens artikel 14 , stk . 5 , nævnte forarbo jdningor af do pAgiildenclo pro­
         dukter eller overlader produkterne til en virksomhed med henblik på at la­
         de dem gennemgå en eller flere af disse forarbejdninger .
Den i litra a) nævnte minimumspris er lig med Fællesskabets tilbagetagelsespris
forhøjet med et beløb , som           fastsættes efter fremgangsmåden i grundforordningens
 artikel 33 d8 qrundlaq af den forventede markedsudvikling for de pSgældende produkter
?., IJannot ntk . ], litra a) , ydes prsrmion donudon i en poriodo pa to fir fra denne for­
ordnings ikrafttrædelsesdato til forarbejdningsvirksomheder , der indgSr de i stk . 1 )
 nævnte kontrakter med producenter , der er bosat i Grækenlands og som ikke tilhører
en producentorganisation .
                                    Artikel 4
1 . De pågældende medlemsstater indfører en kontrolordning, der gør det muligt at
    sikre , at det er berettiget at yde præmien for de produkter , for hvilke der
    ansøges herom .
2 . Med henblik på kontrollen fører ; de begunstigede et lagerregnskab .
 ---pagebreak---                                            Artikel *5
                                               artikel 3 ,
 1 « De i artikel 3 » stk . 1 , litra a) og /stk. 2 , nævnte kontrakter indgås for
      en minimumsperiode , der fastsættes efter fremgangsmåden i grundforordningens
      artikel 33 og kontrakterne, skal indeholde en angivelse af mængderne fordelt
      efter de for ske 1 1 ige - produkt kategorier , en leveringsplan og købspris . Kon­
      trakterne fremsendes efter deres afslutning til den kontrollerende myndighed .
 2 . I de i artikel 3 t stk . 1 , litra b) , nævnte tilfælde giver oroducentorgani-
                     mellemrum , der fastsættes
 sationerne med nærmere / efter f remqanasmSden i grundforordningens artikel 33
             den kontrollerende myndighed meddelelse om de mængder sardiner og ansjoser ,
 der udbyefes til salg , samt om de mængder , de forarbejder eller overlader til en ,
   virksomhed med henblik p9 forarbejdning .
                                            Art il: ni 6
 Beløbene for den særlige prolongationspræmie "fastsættes som angivet i bilaget .
  De kan ændres efter fremgangsmåden i grundforordningens artikel 33^ idetuder bl.a .
  tages hensyn til :
 – hvorledes forskellen i forsyningsomkostninger1"1® "f° r henholdsvis Fællesskabets egne og
    dets vigtigste leverandørlandes virksomheder udvikler sig
 - hvorledes forarbe jdningsomkostninnerno udvikler sig i Fællesskabet .
                                            Artikel 7
 Underkastes et produkt to eller flere på hinanden følgende forarbejdninger ,
 udbetales præmien kun én enkelt gang.
                                            Artikel 8
 1 . Den Bærlige prolongationspræmie udbetales efter ansøgning til de berørte
 parter , nfir de kontrollerende myndigheder i den medlemsstat , hvor forarbejdningen
 linder sted , har konstateret ati
 a)forarbejdningsvirksomheden i de i artikel 3 , stk . 1 , litra a) og stk . 2 ,
    nævnte tilfælde har betalt                             en pris . som mindst er lig med
    minimumsDrisen , eller at ,
    den pågældende i de i artikel 3 » stk . 1 , litra b) , nævnte tilfælde har over­
    holdt den i artikel 5 » stk . 2 , fastsatte forpligtelse )
b ) de mængdor , pr.nmioanoøgningen gælder , er blevet forarbejdet
    på de i denne forordning fastsatte vilkår •
 ---pagebreak--- J'ød nærmere fastsatte mellemrum ydes dor imidlertid efter anmodning forskud
til  den pfic^ldonde producentorganisation eller forarbe jdninravirkoomhed , forud­
sat  disse stiller en sikkerhed svarende til det forudbetalte beløb forhøjet med
 en  procentsats , som skal fastsættes på grundlag af de galderne markedsrentesat-
ser i Fællesskabet .
                                  Artikel 9
Denne forordning træder i kraft den
Den finder anvendelse i en periode på fire år regnet fra dens ikrafttrædelsesdato .
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og galder umiddelbart i hver
medlemsstat .
Udfærdiget i Bruxelles , den                          P& Rådets vegne
                                                         Formand
 ---pagebreak---                                    BILAG
I. Produktliste
 Pos . i den fæl-                                        Præs ent a-
                           Varebeskrivelse   Friskhed                   Størrelse
  les toldtarif                                          tionsform
                                                ( 1)
 ex 03.01 Β I d ) 1    Sardiner fra Middel-      E, A      hole              3
                       havet ( Sardina pil-
                       chardus )
  ex 03.01 Β I ρ) 1    Ansjoser fra Middel-       E, A     hele             3,4
                       havet (Engraulis
                       sp.p .)
II « Beløb for den særlige prolongationspræmie
                        Forarbe jdnin^sformer jf . grundfor-         Beløb for de i
                        ordningens artikel 14 , stk . 5       - under I. anførte
                                                                produkter
                        Fremstilling af konserves
                        henhørende under pos . 16.04               80 ECU/t
                        i den fælles toldtarif
                        Andre forarbejdninger                      40 ECU/t
( l) Friskheds- og størrelsesklasser samt præsentationsform er de samme som
     angivet i artikel 2 i forordning (EØF) nr . 3796/81 .
 ---pagebreak---   FINANSIERINGSOVERSICPT                                      I   n*TC
 1 . BUDGETPOST « Interventioner - fiskerivarer . Bevilling 1982 «      19,75 ®io ECU
 2 . AKTION i Udkast til gennemførelsesforordning om tildeling af den sårlige prolongations- !
     præmie for sardiner og ansjoser i forbindelse med forordning nr . 3796/81 om den falle«
     markedsordning for fiskerivarer *
 3 . RETSGRUNDIAG « Forordning nr. 3796/81 om den falles; markedsordning for fiskerivarer,
       artikel 14, stk . 6.
 4 . FORMÅL« Iværksættelse af en ny prolongationspramieordning for sardiner og ansjoser
       fra middelhavsområderne .
 5 . PINANSIELLE VIRKNINGER                  I PRODUKTIONS-  INDEVÆRENDE      FØLGENDE
 5.0 UDGIFTER , SOM AFHOLDES                 ÅRET / 12-MÅNE- REGNSKABSÅR      REGNSKABSÅR
                                             DERS PERIODE
       - OVER EF-BUDGETTET
          ( RESTITUTIONER , INTERVENTIONER )    + 1 mio ECU      f 1 mio ECU     + 2 mio ECU
                                                                                                  l    .1 .
       - AF DE NATIONALE MTNDIGHEDER                                                               '\
       - AF ANDRE NATIONALE SEKTORER
;,j.l INDTÆGTER
       - EF' S EGNE INDTÆGTER
          (AFGIFTER , TOLD )
       - PÂ NATIONALT PLAN '                       p.m .          p.m .              p·® · ·
                                             IH . m.           fa .m ..        ÅR . A9ßA ..
  5.0.1 FLERÅRIG TIDSPLAN - UDGIFTER          + 2 mio ECU      + 2 mio ECU      +2   mio ECU
  5.1.1 FLERÅRIG TIDSPIAH - INDTÆGTER
  5.2 . BEREGNINGS
         De ekstra udgifter til den særlige prolongationspræmie er allerede blevet taget i
         betragtning i den ny grundforordning nr. 3796/81 .
 >:o ER FINANSIERING MULIG VED HJÆLP AF BEVILLINGER OPFORT UNDER t»ET
        PÅGÆLDENDE KAPITEL I DET LØBENDE BUDGET?                                    JA           , : ·' ·■
                                                                                             . m
  6.1 ER FINANSIERING MULIG VED OVERFØRSEL MELLEM KAPITLER I DET LØBENDE
        BUDGET?   »                                                                     NEJ
  6.2 ER ET TILLÆGSBUDGET NØDVENDIGT ?                                                  NEJ
  6.3 SKAL DER OPFØRES BEVILLINGER PÅ FREMTIDIGE BUDGETTER?                         JA
  BEM£RKNINGERi