CELEX: 51985PC0759(02)
Language: da
Date: 1985-12-18
Title: FORSLAG TIL RAADETS FORORDNING ( EOEF ) OM EN FAELLES FORANSTALTNING TIL REMME AF LANDBRUGET I VISSE UGUNSTIGT STILLEDE OMRAADER I NORDITALIEN

31. 12. 85                                     De Europæiske Fællesskabers Tidende                                   Nr. C 358/5
                 Forslag til Rådets forordning (EØF) om en fælles foranstaltning til fremme af landbruget i visse
                                              ugunstigt stillede områder i Norditalien
                                                    KOM(85) 759 endelig udg.
                                                           (85/C 358/02)
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR —                           da visse landbrugsjorder er udsat for erosion, er det særlig
                                                                     nødvendigt, at jordbunden og vandløbene bevares;
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det euro-
pæiske økonomiske Fællesskab,
                                                                     en særordning med støtte til skovbrugsforanstaltninger vil
                                                                     være af særlig betydning i de ugunstigt stillede områder;
under henvisning til Rådets forordning (EØF) nr. 797/85 af           skovbruget bidrager til en bedre udnyttelse af arbejdskraften
12. marts 1985 om forbedring af landbrugsstrukturernes               inden for landbruget, og landbrugsindkomsterne kan herved
effektivitet ( x ), særlig artikel 18,                               suppleres;
under henvisning til forslag fra Kommissionen,
                                                                     foranstaltninger til jordfordeling i landbruget kan begrænse
                                                                     parcelopdelingen, og produktionsredskaberne kan således
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet,               udnyttes mere effektivt;
under henvisning til udtalelse fra Dét økonomiske og sociale
Udvalg, og                                                           erosionsbekæmpelsen har til formål;
                                                                     — at bevare jordbunden, landskabsbilledet samt overflade-
ud fra følgende betragtninger:                                           og grundvandssystemet,
I følge traktatens artikel 39, stk. 2, litra a), skal der ved        — at bevare et områdes muligheder som fritidsområde;
udarbejdelsen af den fælles landbrugspolitik tages hensyn til
landbrugserhvervets særlige karakter, der følger af landbru-
gets sociale struktur og af de strukturelle og naturbetingede        jordbundsforbedringen bidrager til at nedsætte produktions-
forskelle mellem de forskellige landbrugsområder;                    omkostningerne;
for at nå de i traktatens artikel 39, stk. 1, litra a) og b),
                                                                     en forbedring af landbrugsindkomsterne kan også opnås ved
anførte mål for den fælles landbrugspolitik bør der på
                                                                     bibeskæftigelse inden for agroturismen, der kræver kollek-
fællesskabsplan træffes særlige foranstaltninger, som er
                                                                     tive infrastrukturer på kommunalt plan;
tilpasset forholdene i de ugunstigt stillede landbrugsområ-
der;
                                                                     ifølge artikel 18 i forordning (EØF) nr. 797/85 kan der
i Norditalien gør der sig særligt vanskelige forhold gældende        træffes særlige foranstaltninger til fremme af det samlede
for de ugunstigt stillede områder som omhandlet i Rådets             landbrug i det pågældende område i harmoni med eventuelle
direktiv 75/268/EØF af 28. april 1975 om landbrug i                  udviklingsforanstaltninger, der samtidig gennemføres i sek-
bjergområder og i visse ugunstigt stillede områder ( 2 ), senest     torer uden for landbruget, og med kravet om miljøbeskyt-
ændret ved forordning (EØF) nr. 797/85;                              telse; Rådet træffer afgørelse om disse foranstaltninger efter
                                                                     fremgangsmåden i traktatens artikel 43;
disse områder omfattes ikke af Rådets forordning (EØF) nr.
2088/85 af 23. juli 1985 om de integrerede Middelhavspro-
                                                                     virkeliggørelsen af disse mål bør fremmes ved en foranstalt-
grammer ( 3 );
                                                                     ning, der kombinerer nævnte forskellige elementer, og som
                                                                     gennemføres inden for et program;
infrastrukturen i disse områders landdistrikter er i høj grad
utilstrækkelig, især hvad angår den offentlige infrastruktur
så som elektricitet, drikkevand, tilkørselsveje og forbindel-        det følger af ovenstående, at de pågældende foranstaltninger
sesveje, og oprettelse eller udbygning af denne infrastruktur        udgør en fælles foranstaltning efter artikel 18 i forordning
er en vigtig betingelse for, at landbrugsstrukturerne kan            (EØF) nr. 797/85;
forbedres;
                                                                     det påhviler Kommissionen efter at have indhentet udtalelse
(>) EFT nr. L 93 af 30. 3. 1985, s. 1.                               fra Den stående Landbrugsstrukturkomité at træffe afgørelse
(2) EFT nr. L 128 af 19. 5. 1975, s. 1.                              om godkendelse af et af den italienske regering forelagt
(3) EFT nr. L 197 af 27. 7. 1985, s. 1.                              program —
 ---pagebreak--- Nr. C 358/6                                    De Europæiske Fællesskabers Tidende                                    31. 12. 85
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:                                       3. Jordfordeling, herunder frivillig fordeling af landbrugs-
                                                                        arealer, omfattende:
                                                                        — varig forbedring af parcelinddelingen for generelt at
                           AFSNIT I                                         nå frem til et sammenlægningsforhold på mindst
                                                                            3:1,
Foranstaltninger til fremskyndelse af udviklingen af landbru-           — tilknyttede arbejder, f.eks. nivellering og anlæggelse
     get i visse ugunstigt stillede områder i Norditalien                   af grøfter.
                                                                   4. Bekæmpelse af erosion, omfattende:
                           Artikel 1                                    — anlæggelse af små dæmninger, diger og moler,
1.     For at fremme landbrugsudviklingen i visse områder i             — anlæggelse eller udbedring af jordterrasser,
Norditalien indføres der en fælles foranstaltning som
                                                                        — beplantning af vandløbenes bredder med hensigts-
omhandlet i artikel 18 i forordning (EØF) nr. 797/85, der
                                                                            mæssige planter, der kan forbedre jordbundens
skal gennemføres af Italien med henblik på en væsentlig
forbedring af landbrugsstrukturerne og landbrugets produk-                  modstandsdygtighed.
tionsmuligheder i de pågældende områder.
                                                                   5. Forbedring som led i en vejledende plan af private
                                                                        landbrugsarealer, omfattende:
2.     Den fælles foranstaltning gælder ugunstigt stillede
områder efter direktiv 75/268/EØF, nemlig Friuli-Vene-                  — dræning,
zia-Giulia, Veneto, Trentino-Alto-Adige, Lombardia, Val
d'Aosta og Piemonte.                                                    — andre jordbundsforbedrende foranstaltninger.
3.     Fællesskabet kan efter afsnit II yde støtte til den fælles   6. Forbedring eller tilvejebringelse af kollektiv infrastruk-
foranstaltning ved gennem Den europæiske udviklings- og                 tur til fremme af agroturismen i landsbyer, hvor land-
garantifond for Landbruget, udviklingssektionen, i det føl-             bruget er hovederhverv, og hvor der er gode muligheder
gende benævnt »fonden«, at finansiere foranstaltninger                  med hensyn til stedets udnyttelse som turistområde.
inden for landbruget, som indgår i et eller flere programmer,
der er udarbejdet af den italienske regering eller af andre
dertil udpegede myndigheder, som repræsenterer et relevant
geografisk område, og er godkendt af Kommissionen. Der                                        Artikel 3
skal ved planlægningen tilsigtes en samlet og samordnet
indsats af Fællesskabets og medlemsstaternes forskellige            1.    De i artikel 1, stk. 3, omhandlede programmer skal
finansieringsinstrumenter til strukturformål, således at mid-       indeholde følgende:
lerne effektivt koncentreres om prioriterede mål.
                                                                    a) en beskrivelse for de enkelte sektorer af problemerne,
                                                                        deres placering og de forskellige foranstaltninger, der
                                                                        skal træffes inden for denne fælles foranstaltning for at
                           Artikel 2                                    løse dem, et overslag over udgifterne og angivelse af
                                                                        finansieringsmåden;
Den fælles foranstaltning i de i artikel 1, stk. 2, fastsatte      b) en tidsplan for gennemførelsen af de forskellige foran-
områder omfatter foranstaltninger med henblik på:                       staltninger og angivelse af, hvorledes fællesskabsforan-
                                                                        staltningerne og medlemsstatens foranstaltninger skal
1. Forbedring af infrastrukturen i landdistrikter, omfat-               supplere hinanden;
    tende:
                                                                   c) foranstaltninger til samordning med alle øvrige program-
    — elektrificering og tilførsel af drikkevand i landbrugs-           mer og foranstaltninger, der kan påvirke landbrugsud-
        bedrifter og landsbyer, hvis beboere har landbrug              viklingen i det pågældende område;
        som hovederhverv,
                                                                   d) oplysning om, at de påtænkte foranstaltninger er for-
    — anlæggelse og forbedring af tilkørselsveje og forbin-             enelige med miljøbeskyttelsen.
        delsesveje, der hovedsagelig anvendes af landbru-
        get.                                                       2.     Programmet har mindst samme varighed som den
                                                                   fælles foranstaltning.
2. Forbedring af skovarealer, omfattende:
    — tilplantning med skov,
                                                                                              Artikel 4
    — pleje af forsømte skove,
                                                                    1.    Den italienske regering giver Kommissionen meddel-
    — andre supplerende foranstaltninger.                          else om alle programmer.
 ---pagebreak---  31. 12. 85                                          De Europæiske Fællesskabers Tidende                                      Nr. C 358/7-
 2.     Alle programmer og eventuelle tilpasninger heri god-              — 40 mio ECU for arbejder til pleje af skove og supplerende
 kendes efter fremgangsmåden i artikel 10 efter høring af                     foranstaltninger som omhandlet i artikel 2, stk. 2, idet
 fondskomiteen vedrørende de finansielle aspekter.                            begrænsningerne for refusion pr. ha som omhandlet i de
                                                                              fire første led i artikel 11 i Rådets forordning (EØF) nr.
                                                                              269/79 af 6. februar 1979 om indførelse af en fælles
                                                                              foranstaltning inden for skovbruget i visse middelhavs-
                                                                              områder i Fællesskabet (2) skal overholdes,
                              AFSNIT II                                   — 600 ECU pr. ha, dog højst for 15 000 ha, i forbindelse
                                                                              med jordfordeling som omhandlet i artikel 2, stk. 3,
    FINANSIELLE OG GENERELLE BESTEMMELSER
                                                                          — 40 mio ECU for de i artikel 2, stk. 3, omhandlede
                                                                              arbejder,
                              Artikel 5                                   — 900 ECU pr. ha, dog højst for 30 000 ha, for de i arti-
                                                                              kel 2, stk. 5, omhandlede arbejder,
 Investeringerne til begrænsning af erosionen, investeringerne
 inden for skovbruget på landbrugsarealer og arbejderne til               — 10 mio ECU for de i artikel 2, stk. 6, omhandlede
 forbedring af landbrugsarealerne, til hvilke der kan ydes                    arbejder, idet modtagerkommunernes finansielle bidrag
 støtte i henhold til artikel 17 eller alt efter tilfældet i artikel 20       mindst skal udgøre 30 %.
 i forordning (EØF) nr. 797/85, eller til hvilke der kan ydes
 fællesskabsstøtte som led i andre fælles foranstaltninger i              3.     Kommissionen kan efter anmodning fra Italien om
 medfør af artikel 6, stk. 1, i Rådets forordning (EØF) nr.               ajourføring af et program efter fremgangsmåden i artikel 10
 729/70 ('), omfattes ikke af denne forordning.                           godkende en ændring af de begrænsninger, der er fastsat i
                                                                          stk. 2 i nærværende artikel, idet det i artikel 6, stk. 3, anførte
                                                                          samlede beløb ikke må overskrides.
                              Artikel 6
 1.     Varigheden af den fælles foranstaltning er begrænset til                                       Artikel 8
 seks år fra datoen for godkendelsen af programmet som
 omhandlet i artikel 1, stk. 3.                                          Ved godkendelse af det i artikel 1, stk. 3, omhandlede
                                                                         program fastsætter Kommissionen efter aftale med Italien de
 2.     I løbet af tredje og femte år forelægger Kommissionen            nærmere bestemmelser for, hvorledes den skal underrettes
 en rapport om forløbet af den fælles foranstaltning. Inden              om udviklingsforanstaltningens forløb.
 udløbet af de seks år træffer Rådet på forslag af Kommissio-
 nen afgørelse om, hvorvidt aktionen skal forlænges.
 3.     De forventede omkostninger, der skal afholdes af                                               Artikel 9
 fonden i forbindelse med den fælles foranstaltning, udgør
 78,4 mio ECU.                                                            1.     Ansøgninger om refusion skal omfatte de udgifter, som
                                                                         Italien har afholdt inden for et kalenderår, og de indgives til
4.      Artikel 6, stk. 5, i forordning (EØF) nr. 729/70                 Kommissionen inden den 1. juli i det følgende år.
anvendes.
                                                                         2.      Der træffes afgørelse om fondens støtte efter artikel 7,
                                                                         stk. 1, i forordning (EØF) nr. 729/70.
                              Artikel 7
                                                                         3.      Fonden kan yde forskud under hensyntagen til den
                                                                         finansieringsmåde, som Italien har fastsat, og afhængig af,
 1.     De udgifter, der afholdes af den italienske regering eller       hvorledes programmet skrider frem.
af de pågældende regioner til den fælles foranstaltning, kan
refunderes af fonden inden for de i stk. 2 omhandlede beløb.
Fonden refunderer den italienske regering eller udpegede                 4.      Gennemførelsesbestemmelserne til denne artikel fast-
lokale organer 40 % af de refusionsberettigede udgifter.                 sættes efter fremgangsmåden i artikel 13 i forordning (EØF)
                                                                         nr. 729/70.
2.      Fonden refunderer Italien de faktiske udgifter inden for
følgende refusionsberettigede maksimumsbeløb:
— 70 mio ECU for arbejder til forbedring af landbrugs- eller                                          Artikel 10
     skovbrugsinfrastrukturer som omhandlet i artikel 2,
     stk. 1; modtagerens finansielle bidrag skal dog mindst              1. "' Når der henvises til fremgangsmåden i denne artikel
     udgøre 1 0 % ,                                                      forelægges sagen for Den stående Landbrugsstrukturkomité
(») EFT nr. L 94 af 24. 4. 1970, s. 13.                                  (2) EFT nr. L 38 af 6. 2. 1979, s. 1.
 ---pagebreak--- Nr. C 358/8                                            De Europæiske Fællesskabers Tidende                                                           3 1 . 12. 85
af formanden enten på eget initiativ eller efter anmodning fra                       komité, forelægger Kommissionen dem dog straks for Rådet;
en medlemsstats repræsentant.                                                        i så fald kari Kommissionen udsætte anvendelsen af de
                                                                                     vedtagne foranstaltninger i højst en måned fra forelæggelsen.
2.    Formanden forelægger et udkast til de foranstaltnin-                           Rådet kan med kvalificeret flertal træffe anden afgørelse
ger, der skal træffes. Den stående Landbrugsstrukturkomité                           inden for en måned.
afgiver udtalelse om disse foranstaltninger inden for en frist,
som formanden kan fastsætte under hensyntagen til, hvor
meget sagen haster. Udtalelsen vedtages med et flertal på
45 stemmer, idet medlemsstaternes stemmer tildeles vægt                                                               Artikel 11
som fastsat i traktatens artikel 48, stk. 2. Formanden
deltager ikke i afstemningen.                                                        Denne forordning træder i kraft på tredjedagen efter offent-
                                                                                     liggørelsen i De Europæiske Fællesskabers Tidende.
3.    Kommissionen vedtager foranstaltningerne, der straks
finder anvendelse. Er foranstaltningerne ikke i overensstem-                         Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder
melse med udtalelsen fra den stående Landbrugsstruktur-                              umiddelbart i hver medlemsstat.
                                                                            BILAG
                                                                                                                                        (mio ECU)
                                                                                          Største samlede                  Samlet udgift, der
                            Foranstaltninger, der skal finansieres
                                                                                    refusionsberettigede udgift           afholdes af EUGFL
               1. Forbedring af infrastrukturen i                                               70 (')                            28
                   landdistrikterne
               2. Forbedring af skovarealer                                                     40 0)                             16
               3. Jordfordeling og tilknyttede arbejder                                          9                                 3,6
                                                                                 (600 ECU/ha x 15 000 ha)
               4. Bekæmpelse af erosion                                                         40 (*)                            16
               5. Afvanding og andre foranstaltninger til for-                                  27                                10,8
                   bedring af jordbunden                                         (900 ECU/ha x 30 000 ha)
               6. Forbedring og skabelse af kollektive infrastruk-                              10                                 4
                   turer til fremme af agroturismen
                                                                     lait                     196                                 78,4
               (') Skøn på grundlag af den indvundne erfaring i forbindelse med forordning (EØF) nr. 1760/78 og (EØF) nr. 269/79 ved
                   anvendelse af indikatorer til bestemmelse af den ny foranstaltnings omfang i forhold til den tidligere og at fastsætte udgifterne
                   hertil.
                2
               ( ) Beregning på grundlag af et areal på 30 000 ha og gennemsnitlige udgifter på 1 350 ECU/ha.
               Forslag til Rådets forordning (EØF) om en fælles foranstaltning til fremskyndelse af udviklingen af
                             landbruget på de nord- og vestskotske øer med undtagelse af Outer Hebrides
                                                              KOM(8S) 759 endelig udg.
                                                                      (85/C 358/03)
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR —                                            under henvisning til forslag fra Kommissionen,
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europæ-                           under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet,
iske økonomiske Fællesskab,                                                           under henvisning til udtalelse fra Det økonomiske og sociale
under henvisning til Rådets forordning (EØF) nr. 797/85 af                            Udvalg, og
 12. marts 1985 om forbedring landbrugsstrukturernes                                  ud fra følgende betragtninger:
effektivitet (*), særlig artikel 18,
                                                                                      Ifølge traktatens artikel 39, stk. 2, litra a), skal der ved
0) EFT nr. L 93 af 30. 3. 1985, s. 1.                                                 udarbejdelsen af den fælles landbrugspolitik tages hensyn til