CELEX: 52014DP0035
Language: it
Date: 2014-01-16 00:00:00
Title: Decisione del Parlamento europeo del 16 gennaio 2014 sulla modifica del regolamento del Parlamento europeo concernente la revoca e la difesa dell'immunità parlamentare (2013/2031(REG))

23.12.2016   
               
               
                  IT
               
               
                  Gazzetta ufficiale dell’Unione europea
               
               
                  C 482/169
               
            P7_TA(2014)0035
      Modifica del regolamento del Parlamento europeo relativamente alla revoca e alla difesa dell'immunità parlamentare
      Decisione del Parlamento europeo del 16 gennaio 2014 sulla modifica del regolamento del Parlamento europeo concernente la revoca e la difesa dell'immunità parlamentare (2013/2031(REG))
      (2016/C 482/28)
      
         Il Parlamento europeo,
      
                  —
               
               
                  vista la lettera del presidente della commissione giuridica in data 9 novembre 2012,
               
            
                  —
               
               
                  visti gli articoli 211 e 212 del suo regolamento,
               
            
                  —
               
               
                  visti la relazione della commissione per gli affari costituzionali e il parere della commissione giuridica (A7-0012/2014),
               
            
               
                  1.
               
               
                  decide di apportare al suo regolamento le modifiche in appresso;
               
            
               
                  2.
               
               
                  ricorda che tali modifiche entrano in vigore il primo giorno della prossima tornata;
               
            
               
                  3.
               
               
                  incarica il suo Presidente di trasmettere la presente decisione, per conoscenza, al Consiglio e alla Commissione.
               
            
         Emendamento 1
      
      
         Regolamento del Parlamento europeo
      
      
         Articolo 5 — paragrafo 1 bis (nuovo)
      
      
                  
                     Testo in vigore
                  
               
               
                  
                     Emendamento
                  
               
            
                   
               
               
                  
                     
                        1 bis.
                        
                        L'immunità parlamentare non è un privilegio personale del deputato ma una garanzia di indipendenza del Parlamento in quanto istituzione e dei suoi membri.
                     
                  
               
            
         Emendamento 2
      
      
         Regolamento del Parlamento europeo
      
      
         Articolo 6 — paragrafo 1
      
      
                  
                     Testo in vigore
                  
               
               
                  
                     Emendamento
                  
               
            
                  1.   Nell'esercizio dei suoi poteri in materia di privilegi e immunità, il Parlamento 
                        cerca principalmente
                      di mantenere la propria integrità di assemblea legislativa democratica e di garantire l'indipendenza dei suoi membri nell'esercizio delle loro funzioni.
               
               
                  1.   Nell'esercizio dei suoi poteri in materia di privilegi e immunità, il Parlamento 
                        opera al fine
                      di mantenere la propria integrità di assemblea legislativa democratica e di garantire l'indipendenza dei suoi membri nell'esercizio delle loro funzioni. 
                        Ogni richiesta di revoca dell'immunità è valutata in conformità degli articoli 7, 8 e 9 del protocollo sui privilegi e sulle immunità dell'Unione europea nonché dei principi richiamati nel presente articolo.
                     
                  
               
            
         Emendamento 3
      
      
         Regolamento del Parlamento europeo
      
      
         Articolo 6 — paragrafo 2
      
      
                  
                     Testo in vigore
                  
               
               
                  
                     Emendamento
                  
               
            
                  
                     
                        2.
                        
                        Ogni richiesta diretta al Presidente da un'autorità competente di uno Stato membro e volta a revocare l'immunità a un deputato è comunicata in Aula e deferita alla commissione competente.
                     
                  
               
               
                  
                     
                        soppresso
                     
                  
               
            
         Emendamento 4
      
      
         Regolamento del Parlamento europeo
      
      
         Articolo 6 — paragrafo 3
      
      
                  
                     Testo in vigore
                  
               
               
                  
                     Emendamento
                  
               
            
                  
                     
                        3.
                        
                        Ogni richiesta diretta al Presidente da un deputato o da un ex deputato in difesa dei privilegi e delle immunità è comunicata al Parlamento riunito in seduta plenaria e deferita alla commissione competente.
                     
                  
               
               
                  
                     
                        soppresso
                     
                  
               
            
         Emendamento 5
      
      
         Regolamento del Parlamento europeo
      
      
         Articolo 6 — paragrafo 4
      
      
                  
                     Testo in vigore
                  
               
               
                  
                     Emendamento
                  
               
            
                  
                     
                        4.
                        
                        In via urgente, nel caso in cui un deputato venga arrestato o venga portata restrizione alla sua libertà di movimento in apparente violazione dei suoi privilegi e immunità, il Presidente, previa consultazione del presidente e del relatore della commissione competente, può prendere l'iniziativa di confermare i privilegi e le immunità del deputato interessato. Il Presidente comunica tale iniziativa alla commissione e ne informa il Parlamento.
                     
                  
               
               
                  
                     
                        soppresso
                     
                  
               
            
         Emendamento 6
      
      
         Regolamento del Parlamento europeo
      
      
         Articolo 6 — paragrafo 4 bis (nuovo)
      
      
                  
                     Testo in vigore
                  
               
               
                  
                     Emendamento
                  
               
            
                   
               
               
                  
                     
                        4 bis.
                        
                        Qualora un deputato sia tenuto a comparire come testimone o esperto, non è necessario chiedere la revoca dell'immunità, a condizione che:
                     
                  
               
            
                   
               
               
                  
                              —
                           
                           
                              
                                 
                                    il deputato non sia obbligato a comparire in un giorno e in un'ora tali da impedire o rendere difficile la sua attività parlamentare, ovvero possa deporre per iscritto o in un'altra forma che non ostacoli l'assolvimento dei suoi obblighi di deputato, e che
                                 
                              
                           
                        
            
                   
               
               
                  
                              —
                           
                           
                              
                                 
                                    il deputato non sia obbligato a deporre in merito a informazioni ottenute in via riservata in virtù del suo mandato e che non ritenga opportuno rivelare.
                                 
                              
                           
                        
            
         Emendamento 7
      
      
         Regolamento del Parlamento europeo
      
      
         Articolo 6 bis (nuovo)
      
      
                  
                     Testo in vigore
                  
               
               
                  
                     Emendamento
                  
               
            
                   
               
               
                  
                     
                        Articolo 6 bis
                     
                  
               
            
                   
               
               
                  
                     
                        Difesa dei privilegi e dell'immunità
                     
                  
               
            
                   
               
               
                  
                     
                        1.
                        
                        Nei casi in cui si presuma che i privilegi e le immunità di un deputato o ex deputato siano stati violati dalle autorità di uno Stato membro, può essere presentata, ai sensi dell'articolo 7, paragrafo - 1, una richiesta di decisione del Parlamento che stabilisca se sia stata effettivamente commessa una violazione di tali privilegi e immunità.
                     
                  
               
            
                   
               
               
                  
                     
                        2.
                        
                        In particolare, può essere presentata una siffatta richiesta di difesa dei privilegi o delle immunità se si ritiene che le circostanze costituiscano un ostacolo di ordine amministrativo o di altra natura alla libertà di movimento dei membri del Parlamento europeo che si recano al luogo di riunione del Parlamento europeo o ne ritornano o all'espressione di un'opinione o di un voto nell'esercizio del loro mandato, oppure se rientrano nell'ambito dell'articolo 9 del protocollo sui privilegi e sulle immunità dell'Unione europea.
                     
                  
               
            
                   
               
               
                  
                     
                        3.
                        
                        Una richiesta di difesa dei privilegi e delle immunità di un deputato non è ricevibile qualora una richiesta di revoca o di difesa dell'immunità di tale deputato sia già pervenuta in relazione allo stesso procedimento giudiziario, indipendentemente dal fatto che in tale occasione sia stata adottata o meno una decisione.
                     
                  
               
            
                   
               
               
                  
                     
                        4.
                        
                        Una richiesta di difesa dei privilegi e delle immunità di un deputato decade se perviene una richiesta di revoca dell'immunità di tale deputato in relazione allo stesso procedimento giudiziario.
                     
                  
               
            
                   
               
               
                  
                     
                        5.
                        
                        Nei casi in cui sia stata adottata la decisione di non difendere i privilegi e le immunità di un deputato, questi può presentare richiesta di riesame della decisione presentando nuove prove. La richiesta di riesame non è ricevibile se è stato proposto un ricorso contro la decisione di cui all'articolo 263 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, o se il Presidente ritiene che i nuovi elementi di prova presentati non siano sufficienti a giustificare un riesame.
                     
                  
               
            
         Emendamento 8
      
      
         Regolamento del Parlamento europeo
      
      
         Articolo 6 ter (nuovo)
      
      
                  
                     Testo in vigore
                  
               
               
                  
                     Emendamento
                  
               
            
                   
               
               
                  
                     
                        Articolo 6 ter
                     
                  
               
            
                   
               
               
                  
                     
                        Azione d'urgenza del Presidente per confermare l'immunità
                     
                  
               
            
                   
               
               
                  
                     
                        1.
                        
                        In via urgente, nel caso in cui un deputato venga arrestato o vengano apportate restrizioni alla sua libertà di movimento in apparente violazione dei suoi privilegi e immunità, il Presidente, previa consultazione del presidente e del relatore della commissione competente, può prendere un'iniziativa per confermare i privilegi e le immunità del deputato interessato. Il Presidente comunica tale iniziativa alla commissione e ne informa il Parlamento.
                     
                  
               
            
                   
               
               
                  
                     
                        2.
                        
                        Allorché il Presidente si avvale dei poteri conferitigli dal paragrafo 1, la commissione prende atto dell'iniziativa del Presidente nella sua riunione successiva. Ove lo ritenga necessario, la commissione può elaborare una relazione da sottoporre al Parlamento.
                     
                  
               
            
         Emendamento 9
      
      
         Regolamento del Parlamento europeo
      
      
         Articolo 7 — paragrafo - 1 (nuovo)
      
      
                  
                     Testo in vigore
                  
               
               
                  
                     Emendamento
                  
               
            
                   
               
               
                  
                     
                        -1.
                        
                        Ogni richiesta diretta al Presidente da un'autorità competente di uno Stato membro e volta a revocare l'immunità di un deputato, ovvero da un deputato o da un ex deputato in difesa dei privilegi e delle immunità, è comunicata in Aula e deferita alla commissione competente.
                     
                  
               
            
         Emendamento 10
      
      
         Regolamento del Parlamento europeo
      
      
         Articolo 7 — paragrafo 1
      
      
                  
                     Testo in vigore
                  
               
               
                  
                     Emendamento
                  
               
            
                  1.   La commissione 
                        competente
                      esamina senza indugio 
                        e nell'ordine in cui sono state presentate
                      le richieste di revoca dell'immunità o di difesa delle immunità 
                        e dei privilegi
                     .
               
               
                  1.   La commissione esamina senza indugio
                        , ma tenendo conto della loro relativa complessità,
                      le richieste di revoca dell'immunità o di difesa 
                        dei privilegi e
                      delle immunità.
               
            
         Emendamento 11
      
      
         Regolamento del Parlamento europeo
      
      
         Articolo 7 — paragrafo 3
      
      
                  
                     Testo in vigore
                  
               
               
                  
                     Emendamento
                  
               
            
                  3.   La commissione può chiedere all'autorità interessata tutte le informazioni e tutti i chiarimenti che reputi necessari per pronunciarsi sull'opportunità di revocare o di difendere l'immunità. 
                        Al deputato interessato è offerta l'opportunità di essere ascoltato; egli può produrre tutti i documenti o gli altri elementi scritti di giudizio che ritiene pertinenti. Può farsi rappresentare da un altro deputato.
                     
                  
               
               
                  3.   La commissione può chiedere all'autorità interessata tutte le informazioni e tutti i chiarimenti che reputi necessari per pronunciarsi sull'opportunità di revocare o di difendere l'immunità.
               
            
         Emendamento 12
      
      
         Regolamento del Parlamento europeo
      
      
         Articolo 7 — paragrafo 3 bis (nuovo)
      
      
                  
                     Testo in vigore
                  
               
               
                  
                     Emendamento
                  
               
            
                   
               
               
                  
                     
                        3 bis.
                        
                        Al deputato interessato è offerta l'opportunità di essere ascoltato; egli può produrre tutti i documenti o gli altri elementi scritti di giudizio che ritiene pertinenti. Può farsi rappresentare da un altro deputato.
                     
                  
               
            
                   
               
               
                  
                     
                        Il deputato non è presente durante le discussioni sulla richiesta di revoca o di difesa della sua immunità, se non per essere ascoltato.
                     
                  
               
            
                   
               
               
                  
                     
                        Il presidente della commissione invita il deputato per l'audizione, indicandone data e ora. Il deputato può rinunciare al diritto ad essere ascoltato.
                     
                  
               
            
                   
               
               
                  
                     
                        Se a seguito di tale invito il deputato non compare all'audizione, si considera che abbia rinunciato al diritto di essere ascoltato, a meno che non abbia giustificato la sua mancata presenza alla data e all'ora proposte, precisandone i motivi. Il presidente della commissione decide se tale giustificazione debba essere accettata alla luce dei motivi addotti, e la sua decisione è inappellabile.
                     
                  
               
            
                   
               
               
                  
                     
                        Se il presidente della commissione accetta la giustificazione, invita il deputato ad essere ascoltato a una nuova data e ora. Se il deputato non si presenta al momento fissato nel secondo invito, la procedura prosegue senza la sua audizione. A questo punto non possono essere accettate nuove giustificazioni o richieste di essere ascoltato.
                     
                  
               
            
         Emendamento 13
      
      
         Regolamento del Parlamento europeo
      
      
         Articolo 7 — paragrafo 5
      
      
                  
                     Testo in vigore
                  
               
               
                  
                     Emendamento
                  
               
            
                  
                     
                        5.
                        
                        Qualora un deputato sia tenuto a comparire come testimone o esperto, non è necessario richiedere la revoca dell'immunità, a condizione che:
                     
                  
               
               
                  
                     
                        soppresso
                     
                  
               
            
                  
                              —
                           
                           
                              
                                 
                                    il deputato non sia obbligato a comparire in un giorno e in un'ora che impedisca o renda difficile la sua attività parlamentare ovvero che possa deporre per iscritto o in un'altra forma che non ostacoli l'assolvimento dei suoi obblighi di deputato;
                                 
                              
                           
                        
               
                   
               
            
                  
                              —
                           
                           
                              
                                 
                                    il deputato non sia obbligato a deporre in merito a informazioni ottenute in via riservata in virtù del suo mandato e che non ritenga opportuno rivelare.
                                 
                              
                           
                        
               
                   
               
            
         Emendamento 14
      
      
         Regolamento del Parlamento europeo
      
      
         Articolo 7 — paragrafo 6
      
      
                  
                     Testo in vigore
                  
               
               
                  
                     Emendamento
                  
               
            
                  
                     
                        6.
                        
                        Nei casi concernenti la difesa dei privilegi o delle immunità, la commissione indica se le circostanze costituiscono un ostacolo di ordine amministrativo o di altra natura alla libertà di movimento dei deputati da e verso il luogo di riunione del Parlamento o all'espressione di un'opinione o di un voto nell'esercizio del loro mandato, oppure se sono assimilabili agli aspetti dell'articolo 9 del protocollo sui privilegi e le immunità che non rientrano nell'ambito del diritto nazionale, e formula una proposta per invitare l'autorità interessata a trarre le debite conclusioni.
                     
                  
               
               
                  
                     
                        soppresso
                     
                  
               
            
         Emendamento 15
      
      
         Regolamento del Parlamento europeo
      
      
         Articolo 7 — paragrafo 10
      
      
                  
                     Testo in vigore
                  
               
               
                  
                     Emendamento
                  
               
            
                  
                     
                        10.
                        
                        Allorché il Presidente si avvale dei poteri conferitigli dall'articolo 6, paragrafo 4, la commissione competente prende atto dell'iniziativa del Presidente nella sua successiva riunione. Ove lo ritenga necessario, la commissione può elaborare una relazione da sottoporre al Parlamento.
                     
                  
               
               
                  
                     
                        soppresso
                     
                  
               
            
         Emendamento 16
      
      
         Regolamento del Parlamento europeo
      
      
         Articolo 7 — paragrafo 12 bis (nuovo)
      
      
                  
                     Testo in vigore
                  
               
               
                  
                     Emendamento
                  
               
            
                   
               
               
                  
                     
                        12 bis.
                        
                        La commissione elabora i principi per l'applicazione del presente articolo.