CELEX: 52014PC0728
Language: da
Date: 2014-12-11
Title: Forslag til RÅDETS AFGØRELSE om den holdning, der skal indtages på Den Europæiske Unions vegne i Det Blandede EØS-Udvalg vedrørende ændring af protokol 4 til EØS-aftalen om oprindelsesregler (Kroatiens tiltrædelse)

|
			
		
		
		52014PC0728
		
			Forslag til RÅDETS AFGØRELSE om den holdning, der skal indtages på Den Europæiske Unions vegne i Det Blandede EØS-Udvalg vedrørende ændring af protokol 4 til EØS-aftalen om oprindelsesregler (Kroatiens tiltrædelse) /* COM/2014/0728 final - 2014/0349 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	BEGRUNDELSE
1.           BAGGRUND FOR FORSLAGET
For at sikre den nødvendige retssikkerhed og
ensartethed i det indre marked skal Det Blandede EØS-Udvalg indarbejde al
relevant EU-lovgivning i EØS-aftalen så hurtigt som muligt efter vedtagelsen. 
I den forbindelse er det nødvendigt at ændre
protokol 4 til EØS-aftalen om oprindelsesregler.
2.           RESULTAT AF HØRINGER AF
INTERESSEREDE PARTER OG KONSEKVENSANALYSER
Udkastet til Det Blandede EØS-Udvalgs
afgørelse (der er knyttet som bilag til forslaget til Rådets afgørelse) har til
formål at ændre protokol 4 til EØS-aftalen med henblik på at afspejle, at
Republikken Kroatien er tiltrådt EØS-aftalen. EØS-udvidelsesaftalen blev
undertegnet den 11. april 2014 og har været anvendt midlertidigt siden den 12.
april 2014. 
Visse overgangsordninger vedrørende
anvendelsen af oprindelsesreglerne efter den midlertidige anvendelse af
EØS-udvidelsesaftalen skal afspejles i EØS-aftalen.
3.           JURIDISKE ASPEKTER AF
FORSLAGET
I henhold til artikel 1, stk. 3, i
Rådets forordning (EF) nr. 2894/94 om visse gennemførelsesbestemmelser til
EØS-aftalen fastlægger Rådet på forslag af Kommissionen den holdning, som skal
indtages på Unionens vegne til sådanne afgørelser. 
Kommissionen forelægger udkastet til Det
Blandede EØS-Udvalgs afgørelse til vedtagelse i Rådet som Unionens holdning.
Kommissionen håber snarest muligt at kunne forelægge forslaget i Det Blandede
EØS-Udvalg.
2014/0349 (NLE)
Forslag til
RÅDETS AFGØRELSE
om den holdning, der skal indtages på Den
Europæiske Unions vegne i Det Blandede EØS-Udvalg vedrørende ændring af
protokol 4 til EØS-aftalen om oprindelsesregler
(Kroatiens tiltrædelse)
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —
under henvisning til traktaten om Den
Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 207 sammenholdt med artikel
218, stk. 9,
under henvisning til Rådets forordning (EF)
nr. 2894/94 af 28. november 1994 om visse gennemførelsesbestemmelser til
aftalen om Det Europæiske Økonomiske Samarbejdsområde[1], særlig artikel 1, stk.
3,
under henvisning til forslag fra
Europa-Kommissionen og
ud fra følgende betragtninger:
(1)       Aftalen om Det Europæiske
Økonomiske Samarbejdsområde[2]
("EØS-aftalen") trådte i kraft den 1. januar 1994.
(2)       I henhold til EØS-aftalens
artikel 98 kan Det Blandede EØS-udvalg træffe afgørelse om at ændre bl.a. protokol
4 til EØS-aftalen ("protokol 4").
(3)       Protokol 4 indeholder
bestemmelser og ordninger vedrørende oprindelsesregler.
(4)       Visse overgangsordninger
vedrørende anvendelsen af oprindelsesreglerne efter den midlertidige anvendelse
af EØS-udvidelsesaftalen skal afspejles i EØS-aftalen.
(5)       Protokol 4 bør derfor ændres.
(6)       Unionens holdning i Det
Blandede EØS-Udvalg bør baseres på det udkast til afgørelse, der er knyttet til
denne afgørelse —
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE: 
Artikel 1
Den holdning, der skal indtages på Den
Europæiske Unions vegne i Det Blandede EØS‑udvalg til den foreslåede ændring af
protokol 4 til EØS-aftalen om oprindelsesregler, baseres på det udkast til Det
Blandede EØS-Udvalgs afgørelse, der er knyttet til denne afgørelse.
Artikel 2
Denne afgørelse
træder i kraft på dagen for vedtagelsen.
Udfærdiget i Bruxelles, den […].
                                                                       På
Rådets vegne
                                                                       Formand
[1]               EFT L 305 af 30.11.1994, s. 6.
[2]               EFT L 1 af 3.1.1994, s. 3. 
BILAG
DET BLANDEDE EØS-UDVALGS AFGØRELSE
Nr. .../2014
om ændring af protokol 4 (oprindelsesregler) til EØS-aftalen
DET BLANDEDE EØS-UDVALG HAR —
under henvisning til aftalen om Det Europæiske
Økonomiske Samarbejdsområde ("EØS‑aftalen"), særlig artikel 98, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)              
Protokol 4 til EØS-aftalen vedrører
oprindelsesregler.
(2)              
Den 1. juli 2013 tiltrådte Republikken Kroatien Den
Europæiske Union.
(3)              
Efter en vellykket afslutning på forhandlingerne om
tiltrædelsen af Den Europæiske Union indsendte Republikken Kroatien en
ansøgning om at blive part i EØS-aftalen.
(4)              
Aftalen om Republikken Kroatiens deltagelse i Det
Europæiske Økonomiske Samarbejdsområde ("EØS-udvidelsesaftalen") blev
paraferet den 20. december 2013.
(5)              
EØS-udvidelsesaftalen blev undertegnet den 11.
april 2014 og har været anvendt midlertidigt siden den 12. april 2014. 
(6)              
Visse overgangsordninger vedrørende anvendelsen af
oprindelsesreglerne efter den midlertidige anvendelse af EØS-udvidelsesaftalen
skal afspejles i EØS-aftalen —
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE: 
Artikel 1
Protokol 4 til EØS-aftalen
ændres som angivet i bilaget til denne afgørelse.
Artikel 2 
Denne afgørelse træder i kraft […], forudsat
at alle meddelelser er indgivet til Det Blandede EØS-Udvalg, jf. EØS-aftalens
artikel 103, stk. 1.[1]
Den anvendes fra den 1. juli 2013.
Artikel 3
Denne afgørelse offentliggøres i Den
Europæiske Unions Tidendes EØS-afsnit og EØS-tillæg.
Udfærdiget i Bruxelles, den […].
På Det Blandede EØS-Udvalgs vegne
[...]
Formand

[...]
Sekretærer for
Det Blandede EØS-Udvalg
BILAG
til
Det Blandede EØS-Udvalgs afgørelse
Nr. […]
I
protokol 4 til EØS-aftalen indsættes følgende efter artikel 40:
"Artikel 41
Overgangsordninger i forbindelse med
Republikken Kroatiens tiltrædelse til Den Europæiske Union 
1.         Oprindelsesbeviser, der er behørigt
udstedt af en EFTA-stat eller Republikken Kroatien eller udfærdiget inden for
rammerne af en præferenceaftale mellem EFTA-staterne og Republikken Kroatien,
betragtes som bevis på EØS-præferenceoprindelse, forudsat at
a)         oprindelsesbeviset og
transportdokumenterne blev udstedt eller udfærdiget senest dagen før datoen for
Republikken Kroatiens tiltrædelse af Den Europæiske Union og
b)         oprindelsesbeviset forelægges for
toldmyndighederne senest fire måneder efter datoen for Republikken Kroatiens
tiltrædelse af Den Europæiske Union.
Hvis varer er blevet angivet til indførsel fra
en EFTA-stat eller Republikken Kroatien i henholdsvis Republikken Kroatien
eller en EFTA-stat forud for datoen for Republikken Kroatiens tiltrædelse af
Den Europæiske Union som led i de på det tidspunkt gældende præferenceordninger
mellem en EFTA-stat og Republikken Kroatien, kan et oprindelsesbevis, der
udstedes med tilbagevirkende kraft i henhold til disse ordninger, også
accepteres i EFTA‑staterne eller Republikken Kroatien, forudsat at det
forelægges for toldmyndighederne senest fire måneder efter datoen for
Republikken Kroatiens tiltrædelse af Den Europæiske Union.
2.         EFTA-staterne på den ene side og
Republikken Kroatien på den anden side bemyndiges til at opretholde de
tilladelser, hvormed der er givet status som "godkendt eksportør" som
led i de aftaler, der er indgået mellem EFTA-staterne på den ene side og
Republikken Kroatien på den anden side, forudsat at de godkendte eksportører
anvender oprindelsesreglerne i denne protokol.
EFTA-staterne på den ene side og Republikken
Kroatien på den anden side skal senest et år efter datoen for Republikken
Kroatiens tiltrædelse af Den Europæiske Union undersøge, om det er nødvendigt
at erstatte sådanne tilladelser med nye tilladelser, der er udstedt i
overensstemmelse med denne protokol.
3.         Anmodninger om efterfølgende
kontrol af oprindelsesbeviser, der er udstedt eller udfærdiget i henhold til de
præferenceaftaler, som er omhandlet i stk. 1 og 2, skal accepteres af de
kompetente toldmyndigheder i EFTA-staterne og Republikken Kroatien i en periode
på tre år, efter at det pågældende oprindelsesbevis er udstedt eller
udfærdiget, og disse myndigheder kan fremsætte anmodninger herom i en periode
på tre år, efter at oprindelsesbeviset er accepteret som støtte for en
importangivelse.
4.         Aftalens bestemmelser kan anvendes
på varer, der enten udføres fra Republikken Kroatien til EFTA-staterne eller
fra EFTA-staterne til Republikken Kroatien, som opfylder bestemmelserne i denne
protokol, og som på datoen for Republikken Kroatiens tiltrædelse af Den
Europæiske Union er i transit eller under midlertidig opbevaring i et toldoplag
eller i en frizone i en EFTA-stat eller Republikken Kroatien.
5.         Der kan indrømmes
præferencebehandling i de tilfælde, der er omhandlet i stk. 4, forudsat at
toldmyndighederne i importlandet senest fire måneder efter Republikken
Kroatiens tiltrædelse af Den Europæiske Union forelægges et oprindelsesbevis,
som toldmyndighederne i eksportlandet har udstedt med tilbagevirkende
kraft."
___________________
[1]               [Ingen forfatningsmæssige krav angivet.]
[Forfatningsmæssige krav angivet.]