CELEX: 51988PC0483
Language: nl
Date: 1988-09-19
Title: VOORSTEL VOOR EEN VERORDENING ( EGKS, EEG, EURATOM ) VAN DE RAAD HOUDENDE TOEPASSING VAN HET BESLUIT VAN 24 JUNI 1988 BETREFFENDE HET STELSEL VAN EIGEN MIDDELEN VAN DE GEMEENSCHAPPEN

1. 10. 88                               Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                            Nr. C 255/5
                                                                II
                                                    (Voorbereidende besluiten)
                                                     COMMISSIE
             Voorstel voor een verordening (EGKS, EEG, Euratom) van de Raad houdende toepassing van
             het besluit van 24 juni 1988 betreffende het stelsel van eigen middelen van de Gemeenschappen
                                                        COM(88) 483 de/.
                              (Door de Commissie bij de Raad ingediend op 22 september 1988)
                                                         (88/C 255/08)
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,                            Overwegende dat het noodzakelijk is het begrip „vast-
                                                                   stelling" met betrekking tot de in artikel 2, lid 1, onder
                                                                   a) en b), van het besluit van 24 juni 1988 genoemde ei-
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese
                                                                   gen middelen te omschrijven;
Gemeenschap voor Kolen en Staal, inzonderheid op arti-
kel 78 novies,
                                                                   Overwegende dat vooral met het oog op de niet geïnde
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese                rechten in een afzonderlijke boekhouding dient te wor-
Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel 209,              den voorzien; dat deze boekhouding en de verstrekking
                                                                   van een kwartaaloverzicht daarvan de Commissie in staat
                                                                   moeten stellen het optreden van de Lid-Staten in verband
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese                met het innen van deze eigen middelen, en in het bijzon-
Gemeenschap voor Atoomenergie, inzonderheid op arti-               der van die welke als gevolg van fraude of onregelmatig-
kel 183,                                                           heden onzeker zijn geworden, van meer nabij te volgen;
Gelet op Besluit 88/376/EEG, Euratom van de Raad van               Overwegende dat wat de in artikel 2, lid 1, onder c), van
24 juni 1988 betreffende het stelsel van eigen middelen            het besluit van 24 juni 1988 bedoelde eigen middelen uit
van de Gemeenschappen ('), hierna te noemen „besluit               de belasting over de toegevoegde waarde betreft, hierna
van 24 juni 1988", inzonderheid op artikel 8, lid 2,               te noemen „BTW-middelen", dient te worden bepaald
                                                                   dat de Lid-Staten de in de begroting geraamde eigen
Gezien het voorstel van de Commissie,                              middelen in de vorm van vaste maandelijkse twaalfden
                                                                   ter beschikking van de Gemeenschap stellen, om de aldus
                                                                   ter beschikking gestelde bedragen later, zodra de werke-
Gezien het advies van het Europese Parlement,                      lijke BTW-grondslag volledig bekend is, te regulariseren;
Gezien het advies van de Rekenkamer,                               Overwegende dat deze methode eveneens van toepassing
                                                                   is op de aanvullende middelen zoals bedoeld in artikel 2,
Overwegende dat de uitvoering van het besluit van 24               lid 1, onder d), van het besluit van 24 juni 1988, hierna
juni 1988 en de ervaring met de toepassing van Verorde-            te noemen „aanvullende middelen", vastgesteld overeen-
ning (EEG, Euratom, EGKS) nr. 2891/77 van de Raad                  komstig Richtlijn 88/ . . ./EEG van de Raad van 24 juni
van 19 december 1977 (2), zoals gewijzigd bij Verorde-              1988, hierna te noemen „richtlijn van 24 juni 1988";
ning (EGKS, EEG, Euratom) nr. 1990/88 van de Raad
van 30 juni 1988 ( J ), een zodanige aanpassing van deze
                                                                   Overwegende dat de eigen middelen ter beschikking
verordening vereisen dat het beter is haar te vervangen;
                                                                   moeten worden gesteld in de vorm van een boeking van
                                                                   de verschuldigde bedragen op het credit van een reke-
Overwegende dat de Gemeenschap moet kunnen be-                     ning die daartoe, op naam van de Commissie, bij een in
schikken over de in artikel 2 van het besluit van 24 juni          overeenstemming tussen de Commissie en de betrokken
 1988 genoemde eigen middelen;                                     Lid-Staat aangewezen financiële instelling is geopend;
                                                                   dat de activa van deze rekeningen rente dienen op te
                                                                   brengen; dat de Gemeenschap, ten einde het geldverkeer
                                                                   te beperken tot hetgeen voor de uitvoering van de begro-
(*) PB nr. L 185 van 15. 7. 1988, blz. 24.                         ting noodzakelijk is, slechts de ter dekking van de kasbe-
O PB nr. L 336 van 27. 12. 1977, blz. 1.                           hoeften van de Commissie benodigde bedragen van de
(J) PB nr. L 176 del 7. 7. 1988, blz. 1.                            hier bedoelde rekeningen moet opnemen;
 ---pagebreak--- l^rCM^BD                                        Ruhlikatiehlad van de Europese (Gemeenschappen                                                  110.^
COverwegende dat het naar hetvolgende begrotingsjaar                             ^.      Lid 1 is van toepassing wanneer de kennisgeving
over te dragen saldo van een begrotingsjaar dient te worD                        moet worden gecorrigeerd.
denomschreven^
COverwegende dat, om de financiering van de commuD
nautaire hegroting onder alle omstandigheden te waar
                                                                                 fOe Lidstaten nemen alle dienstige maatregelen ten
horgen, d i e n t t e wordenhepaald op welke w i j z e d e o p
                                                                                 einde te verzekeren dat de bewijsstukken betreffende de
h e t h r u t o nationaalproduktgehaseerde bijdragen zoals
                                                                                 vaststelling en het ter beschikking stellen van de eigen
hedoeld in artikel ^, lid B^, van h e t b e s l u i t v a n ^^t juni
                                                                                 middelen gedurende ten minste drie kalenderjaren, te reD
t ^ ^ ^ t e r beschikking worden gestelde
                                                                                 kenen vanaf het einde van het jaar waarop zij betrekking
COverwegende dat de Lidstaten de documenten en inD                               hebben, worden bewaard.
lichtingendie nodig zijn voor de uitoefening v a n d e b e ^
voegdhedenvande commissie ten aanzien v a n d e eigen                            Indienbij een door de nationaleoverheid, alleen o f t e
middelen en de begrotingsprocedure ter beschikking van                           zamen met de dommissie,verrichte verificatie van de be^
de commissie moeten honden en eventueel aan haar                                 wijsstukken betreffende een vaststelling blijkt dat deze
moetendoentoekomen^                                                              moetwordengecorrigeerd,worden de betrokken bewijsD
                                                                                 stukken na het verstrijken v a n d e i n de eerste alinea geD
COverwegende dat de Lidstaten de nodige verificaties en                          stelde termijn nog zolang bewaard als voor het aanbreng
onderzoeken met hetrekking tot de vaststelling en het ter                        gen van de correctie en het controleren daarvan noodzak
beschikking stellen van de eigen middelen dienen te verD                         keiijk is.
r i c h t e n ^ d a t d e óeommissiehaarbevoegdhedenovereen^
komstig de hepalingen van deze verordening dient uit te
oefenend                                                                                                       A r ^ ^ ^
COverwegende dat de toepassing van deze verordening,                             1.     ledere LidStaat doet de commissie mededeling
die ten doel heeft de gemeenschappen in staat te stellen                         van^
onderoptimaleomstandighedenoverde eigen middelen
tebeschikken,dooreennauwesamenwerkingtussende                                    a^ de naam, en eventueel het Statuut,van de diensten of
Lid^Staten en de (Gommissie zal worden vergemakkelijkt,                              Instellingen die voor de vaststelling van de eigen mid^
                                                                                     delen verantwoordelijk zijn^
^^^O^V^L^^^Ü^V^^óO^n^^t^oa                                                       b^ de wettelijke, bestuursrechtelijke en comptabiliteitsbe^
V^^oa^^^eTo^                                                                         palingenvan algemene aard inzake de vaststellingen
                                                                                     het ter beschikking v a n d e d o m m i s s i e s t e l l e n v a n d e
                                                                                     eigen middelen.
                           Aiger^e^ehepah^ige^
                                                                                 ^.     lOe commissie deelt de in l i d l b e d o e l d e gegevens,
                                                                                 o p h u n verzoek, a a n d e a n d e r e L i d S t a t e n mede.
L^e in het besluit v a n ^ j u n i t ^ bedoelde eigen midden                                                   A r ^ ^ ^
len van de ^Gemeenschappen w o r d e n d o o r deLid^Staten
overeenkomstig de communautaire bepalingen of, hij het                           Het in artikels, lid t, o n d e r d e , v a n h e t b e s l u i t v a n ^
ontbreken daarvan, overeenkomstig de nationale wetten                            juni t o e b e d e e l d e percentage,dat in het kader v a n d e
liike en bestuursrechtende bepalingen vastgesteld, z^ij                          begrotingsprocedure wordt vastgesteld, wordt op basis
w o r d e n o p de in deze verordening aangegeven wijze ter                      vandesomvandegeraamdeBl^l^svandeLidStaten
beschikking van de Commissie gesteld en gecontroleerd,                           zodanig berekend dat het gedeelte van de begroting dat
onverminderd het bepaalde inVerordening^EEC^,Eura                                niet met douanerechten, landbouwheffingen,BT^mid^
torn, E ó G K S ^ n r . ^ ^ B ^ van de Raad v a n l ^ d e c e m b e r            delen, financiële bijdragen ten behoeve van de aanvuP
                                                                                 lende programmals voor onderzoek en technologische
                                                                                 ontwikkeling, overige ontvangsten en, eventueel, finanD
                                                                                 ciële bijdragen Bl^R wordt gefinancierd, er volledig door
                                                                                 wordt gedekt. Hetonderhavigepercentage wordt i n d e
1.        Voor de toepassing van deze verordening geldt een                      begrotingop eengetal met vier decimalenafgerond.
recht v a n d e d e m e e n s c h a p p e n o p d e i n a r t i k e l ^ , lid t,
onder a^ en b^,van het besluit v a n ^ i u n i t ^ ^ bedoelde
eigen middelen als vastgesteld, zodra de bevoegde dienst                                                       ^Pt^LU
van de L i d s t a a t de belastingschuldige in kennis heeft
gesteld van het door hem verschuldigde bedrag of het                                              Boeken va^ de e i ^ e ^ ^ i i d d e ^
naar raming door hem verschuldigde bedraghfOezekenD
nisgeving vindt plaats zodra de belastingschuldige be                                                          A r ^ ^ ^
kend is en het bedrag van de belasting door de bevoegde
overheidsorganenkanwordenbepaaldof geraamd.                                       t.     Bij de Schatkist van iedere LidDStaat of bij een door
                                                                                 de LidStaten daartoe aangewezen andere instelling
                                                                                 wordt, gespecificeerd naar de aard van de middelen, een
C^8m^L^Dvar^.n5t^,bl^                                                            boekhouding v a n d e eigen middelen gevoerd.
 ---pagebreak--- 1. 10. 88                             Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                             Nr. C 255/7
2. a) De vastgestelde rechten in de zin van artikel 2            Zij vormen het onderwerp van een bijzondere vermel-
       worden, behoudens het bepaalde onder b) van dit           ding wanneer zij betrekking hebben op frauden en onre-
        lid, uiterlijk op de eerste werkdag van de tweede        gelmatigheden waarvan de Commissie reeds in kennis is
        maand na die waarin de vaststelling heeft plaatsge-      gesteld.
       vonden in de boekhouding opgenomen.
   b) Vastgestelde rechten die niet zijn geboekt zoals                                    TITEL III
        onder a) aangegeven, omdat zij nog niet konden
       worden geïnd en er geen waarborgsom is gestort,                 Ter beschikking stellen van de eigen middelen
       worden, binnen de onder a) gestelde termijn, in
        een afzonderlijke boekhouding opgenomen.                                           Artikel 9
        De Lid-Staten kunnen op dezelfde wijze handelen          1.    Behoudens het bepaalde in artikel 10, lid 1, onder
        wanneer vastgestelde en door zekerheden gedekte          b), wordt het bedrag van de vastgestelde eigen middelen,
        rechten omstreden zijn en door de regeling van de        na aftrek van 10 % voor inningskosten volgens artikel 2,
        ontstane geschillen wijzigingen kunnen ondergaan.        lid 3, van het besluit van 24 juni 1988, door iedere Lid-
                                                                 Staat geboekt op het credit van de rekening welke op
    c) De BTW-middelen en de aanvullende middelen                naam van de Commissie bij een in overeenstemming tus-
        worden evenwel in de onder a) genoemde boek-             sen de Commissie en de betrokken Lid-Staat daartoe
        houding opgenomen:                                       aangewezen financiële instelling is geopend.
        — op de eerste werkdag van elke maand, ten be-
             lope van één twaalfde zoals in artikel 10, lid 3,   De BTW-middelen, de aanvullende middelen en, even-
             aangegeven;                                         tueel, de op het BNP gebaseerde financiële bijdragen
        — jaarlijks, voor wat betreft de in artikel 10, le-      worden echter geboekt op de in artikel 10, leden 3 tot en
             den 4 en 7, bedoelde saldi en de in artikel 10,     met 8, aangegeven wijze.
             leden 6 en 8, bedoelde aanpassingen, met uit-
             zondering van de in artikel 10, lid 6, eerste       Over de voornoemde rekening wordt rente betaald tegen
             streepje, bedoelde bijzondere aanpassing, die       een tarief dat op de interbancaire geldmarktrente voor
             op de eerste werkdag van de maand na die            de betrokken valuta is afgestemd.
             waarin tussen de betrokken Lid-Staat en de
             Commissie overeenstemming is bereikt in de
                                                                 2.     De geboekte bedragen worden, door de Commissie
             boekhouding wordt opgenomen.
                                                                 omgerekend in Ecu's, in haar boekhouding opgenomen,
                                                                 waarbij wordt uitgegaan van de voor de maand waarin
3.     Iedere Lid-Staat zendt de Commissie, binnen de in         de boeking plaatsvond aangehouden koers van de Ecu.
lid 2 gestelde termijn, een maandoverzicht toe van zijn
boekhouding betreffende de in lid 2, onder a) en b), be-
doelde rechten alsmede een kwartaaloverzicht van de in                                    Artikel 10
lid 2, onder b), genoemde afzonderlijke boekhouding.              1. a) De in artikel 9, lid 1, bedoelde boeking geschiedt,
                                                                        behoudens het bepaalde onder b) van dit lid, uiter-
Het kwartaaloverzicht bevat ook een beknopte beschrij-                  lijk op de eerste werkdag van de tweede maand na
ving van frauden en onregelmatigheden waarmee rechten                   die waarin het recht volgens artikel 2 is vastgesteld.
ten bedrage van meer dan 10 000 Ecu zijn gemoeid.
                                                                     b) De volgens artikel 6, lid 2, onder b), in een afzon-
                                                                         derlijke boekhouding opgenomen rechten moeten
                            Artikel 7                                    uiterlijk op de eerste werkdag van de tweede
                                                                         maand na die waarin zij zijn geïnd worden ge-
Iedere Lid-Staat stelt jaarlijks een samenvattende reke-
                                                                         boekt.
ning van de vastgestelde rechten op en zendt deze, ver-
gezeld van een verslag betreffende de vaststelling en boe-
king van de eigen middelen, vóór 1 mei van het jaar dat              c) De Lid-Staten delen de door hen te boeken bedra-
op het betrokken begrotingsjaar volgt aan de Commissie                   gen minstens vier werkdagen van tevoren per telex
toe.                                                                     aan de Commissie mede.
                                                                  2.    Zo nodig kan de Commissie de Lid-Staten verzoe-
                            Artikel 8                             ken de boeking van andere middelen dan de BTW-mid-
 Het totaalbedrag van de vastgestelde rechten wordt op            delen en de aanvullende middelen met één maand te ver-
 grond van de in artikel 2, lid 2, bedoelde correcties ver-       vroegen. De in lid 1 genoemde boeking wordt daartoe
 hoogd of verlaagd. Deze correcties worden naargelang             voor een dubbel bedrag aan douanerechten, landbouw-
van de datum waarop zij zijn aangebracht in de in artikel         heffingen en opslagbijdragen suiker verricht.
 6, lid 2, onder a) en b), genoemde boekhoudingen als-
 mede in de in artikel 6, lid 3, genoemde overzichten op-         Elke vervroegde boeking wordt de daaropvolgende
 genomen.                                                         maand, bij de in lid 1 genoemde boeking, geregulari-
 ---pagebreak--- Nr. C 255/8                             Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                 1. 10. 88
seerd, zulks door een negatieve boeking voor een zelfde            definitief vastgestelde begroting uit hoofde van de BTW-
bedrag als dat van de vervroegde boeking.                          middelen en de aanvullende middelen, behalve die be-
                                                                   stemd voor de financiering van de monetaire reserve
                                                                   EOGFL, en, eventueel, van de financiële bijdragen BNP
3.     De BTW-middelen, de aanvullende middelen en,                opgenomen bedragen; de regularisatie geschiedt dan op
eventueel, de op het BNP gebaseerde financiële bijdra-             de eerste vervaldag na de definitieve vaststelling van de
gen worden echter op de eerste werkdag van elke maand              begroting, indien deze vóór de 16e van de maand plaats-
geboekt voor één twaalfde van de uit dien hoofde uit de            vindt, en anders op de tweede vervaldag na de definitieve
begroting voortvloeiende bedragen, omgerekend in na-               vaststelling van de begroting.
tionale valuta's tegen de wisselkoersen die bij het omre-
kenen van de in nationale valuta's opgestelde ramingen
van de BTW-grondslagen en de BNP's van de Lid-Sta-                 4.    Aan de hand van het in artikel 10, lid 1, van Veror-
ten in Ecu's voor begrotingsdoeleinden zijn gebruikt. De           dening (EEG, Euratom, EGKS) nr. 2892/77 bedoelde
boeking in verband met de in artikel 6 van het besluit             jaaroverzicht betreffende de BTW-middelen wordt ie-
van 24 juni 1988 bedoelde monetaire reserve EOGFL ge-              dere Lid-Staat gedebiteerd voor het bedrag dat uit de in
schiedt op de eerste werkdag van de maand na die                   dit overzicht opgenomen gegevens voortvloeit bij toepas-
waarin de betrokken uitgaven ten laste van de begroting            sing van het voor het voorafgaande begrotingsjaar be-
zijn gebracht, en wel tot het bedrag van deze uitgaven.            paalde uniforme percentage, en gecrediteerd voor de
                                                                   twaalf boekingen die in de loop van dat begrotingsjaar
                                                                   zijn verricht. De grondslag van de eigen middelen BTW
Iedere wijziging van het uniforme percentage voor de               van een Lid-Staat waarop het voornoemde percentage
BTW-middelen, van de in artikel 4 van het besluit van 24           wordt toegepast mag echter niet meer bedragen dan
juni 1988 bedoelde correctie ten behoeve van het Ver-              55 % van het BNP van die Lid-Staat zoals bedoeld in lid
enigd Koninkrijk en de financiering daarvan, van het               7, eerste alinea, van dit artikel. De Commissie bepaalt
uniforme percentage voor de aanvullende middelen en,               het saldo en deelt het tijdig aan de Lid-Staten mede, zo-
eventueel, van de op het BNP gebaseerde financiële bij-            dat deze het op de eerste werkdag van de maand decem-
dragen wordt gerechtvaardigd door de definitieve vast-             ber van hetzelfde jaar op de in artikel 9, lid 1, van deze
stelling van een gewijzigde of aanvullende begroting; de           verordening genoemde rekening kunnen boeken.
sedert het begin van het begrotingsjaar geboekte twaalf-
den worden dienovereenkomstig aangepast.
                                                                   5.     Vervolgens berekent de Commissie de aanpassingen
                                                                   van de financiële bijdragen, en wel zodanig dat, met in-
Deze aanpassingen geschieden bij de eerste boeking na              achtneming van de werkelijke opbrengst aan BTW-mid-
de definitieve vaststelling van de gewijzigde of aanvul-           delen, de oorspronkelijke verdeling in de begroting tus-
lende begroting, indien deze vóór de 16e van de maand              sen deze laatste en de financiële bijdragen BNP wordt
plaatsvindt, en anders bij de tweede boeking na de voor-           hersteld. Voor het berekenen van deze aanpassingen
noemde definitieve vatstelling. In afwijking van artikel 5         worden de in lid 4 bedoelde saldi in Ecu's omgerekend
van het Financieel Reglement van 21 december 1977 van              tegen de wisselkoers van de eerste werkdag na de 15e
toepassing op de algemene begroting der Europese Ge-               november vóór de boekingen overeenkomstig lid 4. Op
meenschappen ('), laatstelijk gewijzigd bij Verordening            het bedrag van de saldi van de BTW-middelen wordt,
 (EGKS, EEG, Euratom) nr. 2049/88 van de Raad van                  voor iedere betrokken Lid-Staat, de verhouding tussen
 24 juni 1988 (2), worden deze aanpassingen in de reke-            de volgens de begroting over te maken financiële bijdra-
 ning van het begrotingsjaar van de hier bedoelde gewij-           gen en de BTW-middelen toegepast. De resultaten van
 zigde of aanvullende begroting verantwoord.                       deze berekening worden door de Commissie tijdig mede-
                                                                   gedeeld aan de Lid-Staten die in het voorafgaande be-
                                                                   grotingsjaar financiële bijdragen BNP hebben geboekt,
 De twaalfden betreffende de boeking van de maand ja-              zodat deze hen op de eerste werkdag van de maand de-
 nuari van elk begrotingsjaar worden berekend op basis              cember van hetzelfde jaar op het credit of het debet van
van de in de ontwerp-begroting, zoals bedoeld in artikel            de in artikel 9, lid 1, genoemde rekening kunnen boeken.
 78, lid 3, van het EGKS-verdrag, artikel 203, lid 3, van
 het EEG-Verdrag en artikel 177, lid 3, van het Euratom-
                                                                    6.    Eventuele rectificaties van de grondslag van de
verdrag opgenomen bedragen, met uitzondering van die
                                                                    BTW-middelen in de zin van artikel 10 ter, lid 1, van
 bestemd voor de financiering van de monetaire reserve
                                                                   Verordening (EEG, Euratom, EGKS) nr. 2892/77 ge-
 EOGFL; de aldus berekende bedragen worden bij de
                                                                   ven, voor iedere betrokken Lid-Staat waarvan de grond-
 boeking van de volgende maand geregulariseerd.
                                                                    slag niet meer dan 55 % van zijn BNP bedraagt, aanlei-
                                                                    ding tot een aanpassing van het overeenkomstig lid 4 van
 Wanneer de begroting vóór het begin van het begro-                 dit artikel bepaalde saldo zoals hierna aangegeven:
 tingsjaar niet definitief is vastgesteld, boeken de Lid-Sta-
 ten op de eerste werkdag van elke maand, met inbegrip              — tot en met 30 juni aangebrachte rectificaties in de zin
 van de maand januari, één twaalfde van de in de laatste                van artikel 10 ter, lid 1, eerste alinea, van Verorde-
                                                                        ning (EEG, Euratom, EGKS) nr. 2892/77 geven aan-
 (l) PB L nr. 356 van 31. 12. 1977.                                     leiding tot een globale aanpassing, welke op de eerste
 O PB L nr. 185 van 15. 7. 1988.                                        werkdag van de maand december van hetzelfde jaar
 ---pagebreak--- L t O ^                                     Puhlikatiehlad van de Luropese Gemeenschappen                                   Nr.C^B^
      op dein artikels lid t^ van deze verordening ge^                 Löe Commissie deelt deaanpassingenvandesalditijdig
      noemde rekening dient te worden gehoekt indien het               aan de Lidstaten mede^ zodat deze hen op de eerste
      gaat om rectificaties uit hoofde van jaren na t ^ ^ is           werkdag van de maand december van hetzelfde jaar op
      het laatste niet het gevalt dan vindt de aanpassing op           de in artikel ^ lid t^ van deze verordeninggenoemde
      t augustus van hetzelfde jaar plaatse in overeenstem             rekening kunnen boeken.
      ming tussen de hetrokken Lidstaat en de commissie
      kan evenwel vöör de voornoemde datum een bijzone                 Na het derdejaar volgende op een bepaald begrotings
      dere aanpassing worden gehoekte                                  jaar worden eventuele wijzigingen van het BNP niet
                                                                       meer in aanmerking genomen^behalve op voor het verD
— wanneer door de commissie voor het rectificeren van                  strijken van deze termijn hetzij door de dommissie^ het
      de grondslag getroffen maatregelen in de zin van ar              zijdoor deLid^taat ter kennis gebrachte punten,
      tikel tOter^ lid 1^ tweede alinea^ van Verordening
      ^ F E ^ F u r a t o m ^ E G ^ n r , ^ ^ B ^ tot een aanpas       ^,       Lóeindeleden^^D^en^genoemdeverrichtin
      sing van de boekingen op de in artikel^lid t^van                 gen vormenwijzigingenvande ontvangstenvan het be^
      deze verordening genoemde rekening leidend vindt                 grotingsjaar waarin zijplaatsvinden.
      deze aanpassing plaats op de vervaldag welke de
      Commissiein het kader van haar maatregelenheeft
      vastgesteld.
                                                                       Elke vertraging bij het boeken op d e i n a r t i k e l ^ l i d t^
wijzigingen van het BNP zoals bedoeldinlid^eerste                      genoemde rekening verplicht de betrokken Lidstaat tot
alinea^van dit artikel geven ook aanleiding tot een aan                het betalen van rente ten belope van het op de vervaldag
passing van het saldo van iedere Lidstaat waarvan de                   turn op zijn geldmarkt voor financieringen op korte ter^
grondslag o p ^ ^ v a n zijn BNP wordt afgetopt.                       mijn toegepaste rentepercentage vermeerderd met^pun
Tóe krachtens de voorafgaande alinea^svan dit lid tot de               ten, L^eze rente wordt met 0 ^ punt per maand verD
eerste werkdag vandemaanddecemher vaneik jaar te                       hoogd. Tóe aldus verhoogde rente geldt voor degehele
verrichten aanpassingen vandeBT^^saldivormenvoor                       periode van de vertraging,
de dommissie eveneens aanleiding nadere aanpassingen
van de financiële bijdragen BNP te bepalen. Bij het bereD
                                                                                                         r^t^LtV
kenen van deze nadere aanpassingen dienen dezelfde
wisselkoersen te worden aangehouden als die welkehij                                          Beheer va^ de k a s ^ d d e ^
de oorspronkelijke berekening overeenkomstig lid^werD
den gebruikt,
L^e Commissie deelt deaanpassingentijdigaandeLid
staten mede^ zodat deze hen op de eerste werkdag van                    1, L^e Commissiebeschiktoverdeophet credit van
de maand december van hetzelfde jaar op de in artikels                 d e i n a r t i k e l ^ l i d t^ bedoelde rekeningen geboekte be^
                                                                       dragen voor zover dat nodig is ter dekking van baarbed
lid t^vandeze verordening genoemderekeningkunnen
                                                                        heeften aan kasmiddelen ingevolge de uitvoering van de
boeken,
                                                                       begroting,
B, Aan de hand van de op grond van artikel ^^ lid ^^
en behoudens artikelDvan de richtlijn van de R.aad van                  ^, Indien de behoeften aan kasmiddelen groter zijn
^ j n n i t ^ ^ door de Lidstaten verstrekte cijfers betref             dan de activa van bovengenoemde rekeningen kan de
fende de grootheid BNP tegen marktprijzenendeele                        Commissie hogere bedragen opnemen dan het totaal van
menten daarvan stelt de Commissie voor iedere Lidstaat                  deze activa^ mits op de begroting kredieten beschikbaar
hetBNPvanhetvoorafgaandebegrotingsjaarvast,Ie^                          zijnenbinnen de grens van debeschikbare totaleontD
dere Lidstaat wordt gedebiteerd voor het bedrag dat uit                vangsten, Indatgevalsteltzij deLid^tatenvooraf in
de toepassing van het voor het voorafgaande begrotings^                 kennis vande te verwachten overschrijdingen,
jaar bepaalde uniforme percentage op het BNP voorts
vloeit zulks met inachtneming van de eventuele afroe                    ^, slechts wanneer de ontvanger van een op grond
ping vande monetaire reserveEGGPL^en gecrediteerd                       van de verordeningen en besluiten van de R.aad verD
voor de twaalf boekingen dieinde loop vandat begro^                     strekte lening in gebreke blijft onder omstandigheden
tingsjaar zijn verricht,                                                welke de commissie niet de mogelijkheid bieden ophet
                                                                        juiste tijdstip andere maatregelen te treffen waarin de fiD
lOedommissiebepaalt het saldo endeelt het tijdig aan                    nanciële bepalingen betreffende deze leningen voorzien
deLid^tatenmede^ zodat deze het op de eerste werk                       om de nakoming van de juridische verbintenissen van de
dag van de maand december van hetzelfde jaar op de in                   Gemeenschap tenopzichte van haar geldverschaffers te
 artikel^lidl^van deze verordening genoemde rekening                    waarborgen^mogendebepalingenvandeleden^en^
 kunnen boeken,                                                         tijdelijk los van de in lid^gestelde voorwaarden worden
                                                                        toegepast ten einde de dienst van de schulden van de Ge
 ^, eventuele wijzigingendieopgrondvanartikel ^                         meenschap te verzekeren,
 l i d e e n behoudens artikelDvan de richtlijn van de Raad
v a n ^ j u n i t ^ ^ ten aanzien van de BNP^svan d e v o o t           ^, Het verschil tussen de totale activa en de behoeften
 afgaande begrotingsjaren worden aangebracht gevend                      aan kasmiddelen wordt^ zoveel mogelijk in verhouding
voor iedere betrokken LidD^taat^ aanleiding tot een aanD                tot de geraamdebegrotingsontvangstendie vaneik van
 passing van het overeenkomstig lid^bepaalde saldo.                     hen afkomstig zijn^over de Lidstaten omgeslagen.
 ---pagebreak--- Nr. C 255/10                          Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                 1. 10. 88
5.     De in artikel 9, lid 1, bedoelde financiële instelling    2.     Het percentage van de financiële bijdragen wordt
voert de opdrachten en instructies die de Commissie haar         berekend aan de hand van de op grond van artikel 3,
verstrekt binnen de aangegeven termijn uit.                      lid 2, en behoudens artikel 6 van de richtlijn van 24 juni
                                                                 1988 verstrekte cijfers. Bij het ontbreken van deze cijfers
Indien geen termijn is aangegeven draagt de financiële           gebruikt het Bureau voor de statistiek van de Europese
instelling er zorg voor dat de uiteindelijke begunstigden        Gemeenschappen de gegevens waarover het beschikt.
zo spoedig mogelijk, en uiterlijk binnen vijf werkdagen
na ontvangst van de opdrachten en instructies van de                                        TITEL VI
Commissie, bij hun financiële instellingen worden gecre-
diteerd.                                                         Voorschriften voor de toepassing van artikel 7 van het
                                                                                    besluit van 24 juni 1988
6.     Uiterlijk binnen drie werkdagen na elke verrichting
zendt de financiële instelling de Commissie een re-                                         Artikel 15
keningafschrift.
                                                                 Voor de toepassing van artikel 7 van het besluit van 24
                                                                 juni 1988 wordt het saldo van een begrotingsjaar ge-
                                                                 vormd door het verschil tussen
                           TITEL V
                                                                 — de totale ontvangsten die uit hoofde van dat begro-
Voorschriften voor de toepassing van artikel 2, lid 7, van            tingsjaar zijn geïnd
                 het besluit van 24 juni 1988                         en
                           Artikel 13                            — het bedrag van de uit de kredieten van dat begro-
                                                                      tingsjaar verrichte betalingen, vermeerderd met het
 1.    Dit artikel is van toepassing voor zover tijdelijke            bedrag van de volgens artikel 6, lid 1, onder b) en c),
afwijkingen als bedoeld in artikel 2, lid 7, van het besluit          en lid 2, onder b), van het Financieel Reglement
van 24 juni 1988 noodzakelijk zijn.                                   overgedragen kredieten van hetzelfde begrotingsjaar.
                                                                 Dit verschil wordt verhoogd of verlaagd met, enerzijds,
2.     Het BNP tegen marktprijzen wordt door het Bu-             het nettobedrag voortvloeiende uit het vervallen van
reau voor de statistiek van de Europese Gemeenschappen           vroegere begrotingsjaren overgedragen kredieten en, an-
vastgesteld op basis van volgens het Europees stelsel van        derzijds, in afwijking van artikel 4 van het Financieel
economische rekeningen (ESER) opgestelde statistieken             Reglement,
welke, voor iedere Lid-Staat, betrekking hebben op het
rekenkundig gemiddelde van de eerste drie jaren van de           — de overschrijdingen, als gevolg van veranderingen
vijfjarige periode die voorafgaat aan het begrotingsjaar              van de Ecu-koersen, bij het verrichten van betalingen
waarvoor artikel 2, lid 7, van het besluit van 24 juni 1988           uit de volgens artikel 6, lid 1, van het Financieel Re-
wordt toegepast. Geen rekening wordt gehouden met                     glement van het voorafgaande begrotingsjaar overge-
eventuele wijzigingen van de statistische gegevens die na             dragen niet gesplitste kredieten
 de definitieve vaststelling van de begroting worden aan-             alsmede
 gebracht.
                                                                  — het saldo van de tijdens het begrotingsjaar behaalde
                                                                      koerswinsten en geleden koersverliezen.
 3.    Het BNP van elk referentiejaar wordt in Ecu vast-
 gesteld aan de hand van de gemiddelde koers van de Ecu                                     Artikel 16
 van het in aanmerking genomen jaar.
                                                                  Vóór het einde van de maand oktober van elk begro-
                                                                  tingsjaar stelt de Commissie, aan de hand van de gege-
 4.    Zolang voor één of meer Lid-Staten afwijkingen als         vens waarover zij op dat tijdstip beschikt, een raming op
 bedoeld in artikel 2, lid 7, van het besluit van 24 juni         van de ontvangsten aan eigen middelen van het gehele
 1988 gelden, bepaalt de Commissie, in haar voorontwerp           jaar.
 van begroting, het met de financiële bijdragen van deze
 Lid-Staten overeenkomende percentage op grond van het            Indien daarbij belangrijke verschillen ten opzichte van de
 aandeel van hun BNP in het totaal van de BNP's van de            oorspronkelijke ramingen naar voren komen, kunnen
 Lid-Staten, en stelt zij het bedrag vast van het met de          deze het onderwerp zijn van een nota van wijzigingen op
 BTW-middelen tegen het uniforme percentage en de fi-             de ontwerp-begroting voor het volgende jaar.
 nanciële bijdragen te financieren deel van de begroting.
                                                                                            TITEL VII
 Deze gegevens worden volgens de begrotingsprocedure
 goedgekeurd.                                                                  Bepalingen betreffende de controle
                           Artikel 14                                                        Artikel 17
  1.    De definitie van het BNP tegen marktprijzen is die         1.    De Lid-Staten zijn verplicht alle nodige maatrege-
 welke in de artikelen 1 en 2 van de richtlijn van 24 juni         len te treffen, opdat de bedragen van de volgens de arti-
  1988 is opgenomen.                                               kelen 1 en 2 vastgestelde rechten overeenkomstig de be-
 ---pagebreak---  1. 10. 88                           Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                            Nr. C 255/11
palingen van deze verordening ter beschikking van de            b) dienen in het in artikel 6, lid 3, genoemde maand-
Commissie worden gesteld.                                          overzicht van de boekhouding de bedragen welke zijn
                                                                   geboekt in verband met tijdens de hiervoor bedoelde
2.     De Lid-Staten behoeven de bedragen van de vast-             controles aan het licht gekomen onregelmatigheden
gestelde rechten slechts dan niet ter beschikking van de           of vertragingen bij het vaststellen, boeken en ter be-
Commissie te stellen, indien door overmacht geen inning            schikking stellen van eigen middelen door middel van
heeft kunnen plaatsvinden. Bovendien mogen de Lid-Sta-             passende aantekeningen te worden geïdentificeerd.
ten de onderhavige bedragen, in bijzondere gevallen, niet
ter beschikking van de Commissie stellen wanneer, na
een grondig onderzoek van alle relevante gegevens, blijkt       3.    Onverminderd de in lid 2 bedoelde controles kan
dat als gevolg van omstandigheden die hun niet zijn toe         de Commissie zelf ter plaatse verificaties verrichten. De
te rekenen inning definitief onmogelijk is. Voor zover          door haar daartoe gemachtigde functionarissen hebben,
het gaat om bedragen van meer dan 10 000 Ecu moeten             voor zover de juiste toepassing van deze verordening
deze gevallen in het in lid 3 genoemde verslag worden           zulks vereist, toegang tot de in artikel 3 bedoelde bewijs-
vermeld.                                                        stukken en alle daarmee verband houdende documenten.
                                                                De Commissie stelt de Lid-Staat waar de verificatie zal
                                                                plaatsvinden tijdig daarvan in kennis. Functionarissen
3.     Door middel van een halfjaarlijks verslag stellen de
                                                               van de betrokken Lid-Staat kunnen aan deze verificatie
Lid-Staten de Commissie in kennis van de resultaten van
                                                                deelnemen.
hun controles alsmede van de algemene en principiële
aspecten van de belangrijkste bij de toepassing van deze
verordening gerezen problemen, vooral die welke aanlei-
ding hebben gegeven tot geschillen.                             4.    De in de leden 1, 2 en 3 bedoelde controles doen
                                                                geen afbreuk aan:
In dit verslag, dat binnen twee maanden na het einde van
elk halfjaar wordt ingediend, wordt onder andere het
                                                                a) de controles die door de Lid-Staten overeenkomstig
aantal belangrijke onregelmatigheden in verband met de
                                                                   hun wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen wor-
eigen middelen aangegeven en het bedrag van de aldus
                                                                   den uitgevoerd;
ontdoken eigen middelen globaal geschat.
Voorts worden ernstige onregelmatigheden die belang-            b) de maatregelen waarin de artikelen 206, 206 bis en
rijke financiële gevolgen met betrekking tot de eigen              206 ter van het Verdrag tot oprichting van de Euro-
middelen kunnen hebben in het verslag beschreven.                  pese Economische Gemeenschap en de artikelen 180,
                                                                   180 bis en 180 ter van het Verdrag tot oprichting van
                         Artikel 18                                de Europese Gemeenschap van Atoomenergie voor-
                                                                   zien;
1.     De Lid-Staten verrichten de verificaties en onder-
zoeken betreffende het vaststellen en ter beschikking
stellen van de eigen middelen. De Commissie oefent haar         c) de controles die op grond van artikel 209, onder c),
bevoegdheden uit overeenkomstig de bepalingen van dit              van het Verdrag tot oprichting van de Europese Eco-
artikel.                                                           nomische Gemeenschap en artikel 183, onder c), van
                                                                   het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeen-
2.     In dit kader                                                schap voor Atoomenergie worden georganiseerd.
— zijn de Lid-Staten verplicht op verzoek van de Com-
     missie aanvullende controles te verrichten; in haar        5.    De Commissie brengt aan het Parlement en de
     verzoek moet de Commissie aangeven waarom een              Raad geregeld verslag uit over de werking van het
     aanvullende controle gerechtvaardigd is;                   controlestelsel.
— betrekken de Lid-Staten de Commissie, op haar ver-
     zoek, bij de door hen verrichte controles.
                                                                                        TITEL VIII
De Lid-Staten nemen alle maatregelen waardoor deze              Bepalingen betreffende het Raadgevend Comité voor de
controles kunnen worden vergemakkelijkt. Wanneer de                                   eigen middelen
Commissie bij de controles wordt betrokken, houden de
Lid-Staten de in artikel 3 bedoelde bewijsstukken te ha-
                                                                                         Artikel 19
rer beschikking.
                                                                1.    Er wordt een Raadgevend Comité voor de eigen
Ten einde de aanvullende controles zoveel mogelijk te           middelen ingesteld, hierna te noemen „het comité".
beperken
a) kan de Commissie, in specifieke gevallen, om de toe-         2.    Het comité is samengesteld uit vertegenwoordigers
    zending van bepaalde stukken verzoeken;                     van de Lid-Staten en van de Commissie. Iedere Lid-Staat
 ---pagebreak---  Nr. C 255/12                        Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                             1. 10. 88
 is in het comité met ten hoogste vijf ambtenaren verte-                                 TITEL IX
genwoordigd.
                                                                                      Slotbepalingen
Het comité wordt door een vertegenwoordiger van de
Commissie voorgezeten.                                                                  Artikel 21
De diensten van de Commissie dragen zorg voor het se-           De Commissie dient uiterlijk op 1 december 1992 een
cretariaat van het comité.                                     verslag in over de toepassing van deze verordening en
                                                                stelt eventueel de noodzakelijk gebleken wijzigingen
3.     Het comité stelt zijn reglement van orde vast.          voor.
                         Artikel 20                                                     Artikel 22
1.     Het comité onderzoekt de aangelegenheden die            De Commissie stelt, voor zover nodig en na raadpleging
door zijn voorzitter, eigener beweging of op verzoek van       van het comité, voorschriften voor de toepassing van
de vertegenwoordiger van een Lid-Staat, aan de orde            deze verordening vast.
worden gesteld en betrekking hebben op de toepassing
van deze verordening.
                                                                                        Artikel 23
2.     Op verzoek van zijn voorzitter brengt het comité,       Deze verordening treedt in werking op de dag volgende
binnen een termijn die de voorzitter kan bepalen op            op die van haar bekendmaking in het Publikatieblad van
grond van de mate waarin de betreffende aangelegenheid         de Europese Gemeenschappen.
spoedeisend is, advies uit, waartoe eventueel wordt ge-
stemd.
                                                               Zij is met ingang van 1 januari 1989 van toepassing.
Het advies wordt in de notulen opgenomen. Iedere Lid-
Staat kan bovendien om de vermelding van zijn stand-           Verordening (EEG, Euratom, EGKS) nr. 2891/77 ver-
punt in de notulen verzoeken. De Commissie houdt zo-           valt.
veel mogelijk rekening met het door het comité uitge-
brachte advies en stelt het comité in kennis van de wijze      Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en
waarop zij zulks heeft gedaan.                                 is rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-Staat.