CELEX: 52019PC0474
Language: es
Date: 2019-10-17
Title: Propuesta de REGLAMENTO DEL CONSEJO relativo al reparto de las posibilidades de pesca en virtud del Protocolo de aplicación del Acuerdo de Colaboración en el sector pesquero entre la República de Senegal y la Unión Europea

COMISIÓN EUROPEA
            Bruselas, 17.10.2019
            COM(2019) 474 final
            2019/0227(NLE)
            Propuesta de
            REGLAMENTO DEL CONSEJO
            relativo al reparto de las posibilidades de pesca en virtud del Protocolo de aplicación del Acuerdo de Colaboración en el sector pesquero entre la República de Senegal y la Unión Europea
            
               
         
         
            
               EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
            
            
               1.CONTEXTO DE LA PROPUESTA
            
            
               •Motivación y objetivos de la propuesta
            
            
               
                  Sobre la base de las directrices de negociación pertinentes
                     1
                  , la Comisión llevó a cabo negociaciones con el Gobierno de la República de Senegal (en lo sucesivo, «Senegal») con el fin de celebrar un nuevo Protocolo del Acuerdo de pesca existente. Al término de estas negociaciones, el 19 de julio de 2019 se rubricó un nuevo Protocolo. Dicho Protocolo abarca un período de cinco años a partir de la fecha de aplicación provisional, es decir, a partir de la fecha de la firma, conforme se establece en su artículo 16.
               
               
                  El Protocolo prevé las siguientes posibilidades de pesca para los buques de la Unión:
               
            
            
               –veintiocho atuneros cerqueros congeladores;
            
            
               –diez cañeros;
            
            
               –cinco palangreros;
            
            
               –dos arrastreros.
            
            
               
                  Procede determinar la clave de reparto de estas posibilidades de pesca entre los Estados miembros.
               
            
            
               •Coherencia con las disposiciones existentes en la misma política sectorial
            
            
               
                  De conformidad con las prioridades de la reforma de la política pesquera
                     2
                  , el nuevo Protocolo ofrece posibilidades de pesca a los buques de la Unión en las aguas de Senegal, sobre la base de los mejores dictámenes científicos disponibles y de conformidad con las recomendaciones de la Comisión Internacional para la Conservación del Atún del Atlántico (CICAA). Este nuevo Protocolo tiene en cuenta los resultados de una evaluación del último Protocolo (2014-2019) y de una evaluación prospectiva sobre la conveniencia de celebrar un nuevo Protocolo. Ambas evaluaciones fueron realizadas por expertos externos. El Protocolo también permitirá a la Unión Europea y a Senegal colaborar más estrechamente para promover la explotación responsable de los recursos pesqueros en las aguas senegalesas y apoyar los esfuerzos de este país por desarrollar su sector pesquero, en beneficio de ambas partes.
               
            
            
               •Coherencia con otras políticas de la Unión
            
            
               
                  La negociación de un nuevo Protocolo del Acuerdo de Colaboración en el sector pesquero con Senegal se inscribe en el marco de la acción exterior de la Unión respecto de los países de África, el Caribe y el Pacífico (ACP), y tiene en cuenta, en particular, los objetivos de la Unión en materia de respeto de los principios democráticos y los derechos humanos.
               
               
                  Aunque a escala local, la actividad económica generada en el sector pesquero de Senegal ayudaría a combatir las causas profundas de la migración irregular.
               
            
            
               1.BASE JURÍDICA, SUBSIDIARIEDAD Y PROPORCIONALIDAD
            
            
               •Base jurídica
            
            
               La base jurídica elegida es el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, cuyo artículo 43, apartado 3, dispone que el Consejo adoptará el reparto de las posibilidades de pesca a propuesta de la Comisión.
            
            
               •Subsidiariedad (en el caso de competencia no exclusiva)
            
         
         
            
               El ámbito de actuación es competencia exclusiva.
            
            
               2.RESULTADOS DE LAS EVALUACIONES EX POST, DE LAS CONSULTAS CON LAS PARTES INTERESADAS Y DE LAS EVALUACIONES DE IMPACTO
            
            
               •Evaluaciones ex post / controles de calidad de la legislación existente
            
            
               
                  Se ha consultado a las partes interesadas, en el marco de las evaluaciones ex post y ex ante, sobre un posible nuevo Protocolo entre la Unión y Senegal. Se ha consultado asimismo, en reuniones técnicas, a expertos de los Estados miembros y del sector. Estas consultas permitieron llegar a la conclusión de que sería beneficioso para la Unión y Senegal celebrar un nuevo Protocolo del Acuerdo en el sector pesquero.
               
            
            
               •Consulta con las partes interesadas
            
            
               
                  En el contexto de la evaluación se ha consultado a los Estados miembros, a representantes del sector, a las organizaciones internacionales y a la sociedad civil, así como al organismo responsable de la pesca de Senegal. También se celebraron consultas en el marco del Consejo Consultivo de la Flota Comunitaria de Larga Distancia.
               
            
            
               •Obtención y utilización de asesoramiento técnico
            
            
               La Comisión recurrió a un consultor externo para las evaluaciones ex post y ex ante, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 31, apartado 10, del Reglamento por el que se establece la política pesquera común.
            
            
               3.REPERCUSIONES PRESUPUESTARIAS
            
            
               El proyecto de Reglamento no tiene repercusiones en el presupuesto de la Unión.
            
            
               4.OTROS ELEMENTOS
            
            
               •Planes de ejecución y modalidades de seguimiento, evaluación e información
            
            
               El presente procedimiento se inicia paralelamente a los procedimientos vinculados a la Decisión del Consejo relativa a la firma, en nombre de la Unión, del Protocolo del Acuerdo de Colaboración en el sector pesquero entre la República de Senegal y la Unión Europea, y a la Decisión del Consejo relativa a su celebración. El presente Reglamento debe aplicarse desde el momento en que las actividades pesqueras sean posibles en virtud del Acuerdo, es decir, en la fecha de aplicación provisional del Protocolo.
            
            
               2019/0227 (NLE)
            
            
               Propuesta de
            
            
               REGLAMENTO DEL CONSEJO
            
            
               relativo al reparto de las posibilidades de pesca en virtud del Protocolo de aplicación del Acuerdo de Colaboración en el sector pesquero entre la República de Senegal y la Unión Europea
            
            
               EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,
            
            
               Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, y en particular su artículo 43, apartado 3,
            
            
               Vista la propuesta de la Comisión Europea,
            
         
         
            
               Considerando lo siguiente:
            
            
               (1)El 2 de marzo de 2015, el Consejo adoptó la Decisión (UE) 2015/384
                  3
               , relativa a la celebración de un Acuerdo de Colaboración en el sector pesquero entre la República de Senegal y la Unión Europea (en lo sucesivo, «el Acuerdo»)
                  4
               . Dicho Acuerdo entró en vigor el 20 de noviembre de 2014 y sigue en vigor.
            
            
               (2)El protocolo actual de aplicación del Acuerdo expira el 19 de noviembre de 2019.
            
            
               (3)De conformidad con lo dispuesto en la Decisión 2019/.../UE del Consejo
                  5
               , el 19 de julio de 2019 se firmó un nuevo Protocolo de aplicación del Acuerdo (en lo sucesivo, «el Protocolo»).
            
            
               (4)Procede distribuir entre los Estados miembros las posibilidades de pesca fijadas por el Protocolo para toda la duración de este.
            
            
               (5)El Protocolo se aplicará de forma provisional a partir de la fecha de la firma, con el fin de garantizar un comienzo rápido de las actividades pesqueras de los buques de la Unión. Por consiguiente, procede que el presente Reglamento se aplique a partir de la misma fecha.
            
            
               HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:
            
            
               Artículo 1
            
            
               Las posibilidades de pesca establecidas en virtud del Protocolo de aplicación del Acuerdo de Colaboración en el sector pesquero entre la República de Senegal y la Unión Europea (en lo sucesivo, «el Protocolo») se distribuyen entre los Estados miembros del siguiente modo:
            
            
               a)atuneros cerqueros congeladores:
            
            
               España:
                     
                     [16]
                     buques;
            
            
               Francia:
                     
                     [12]
                     buques;
            
            
               b)cañeros:
            
            
               España: 
                     
                     [8]
                     buques;
            
            
               Francia: 
                     
                     [2]
                     buques;
            
            
               c)palangreros:
            
            
               España:
                     
                     [3]
                     buques;
            
            
               Portugal:
                     
                     [2]
                     buques;
            
            
               d)arrastreros:
            
            
               España: 
                     
                     [2]
                     buques.
            
         
         
            
            
               Artículo 2
            
            
               El presente Reglamento entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea.
            
            
               Será aplicable a partir de la fecha de aplicación del Protocolo.
            
            
               El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro.
            
            
               Hecho en Bruselas, el
            
            
               
                     Por el Consejo
               
               
                     El Presidente
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        Adoptadas en el Consejo de Agricultura y Pesca de 15 de julio de 2019.
               
               
                  
                     (2)
                  
                        DO L 354 de 28.12.2013, p. 22.
               
               
                  
                     (3)
                  
                        Decisión (UE) 2015/384 del Consejo, de 2 de marzo de 2015, relativa a la celebración, en nombre de la Unión Europea, del Acuerdo de colaboración de pesca sostenible entre la Unión Europea y la República de Senegal y de su Protocolo de aplicación (DO L 65 de 10.3.2015, p. 1).
               
               
                  
                     (4)
                  
                        Acuerdo de colaboración de pesca sostenible entre la Unión Europea y la República de Senegal (DO L 304 de 23.10.2014, p. 3).
               
               
                  
                     (5)
                  
                        Decisión (UE) 2019/... del Consejo, de ... ... (DO L ... de ..., p. ...).