CELEX: 51968PC0142
Language: nl
Date: 1968-03-13
Title: GEWIJZIGD VOORSTEL VOOR EEN VERORDENING VAN DE RAAD BETREFFENDE DE TOEPASSING VAN HET MEDEDINGINGSRECHT OP HET GEBIED VAN HET VERVOER PER SPOOR, OVER DE WEG EN OVER DE BINNENWATEREN. (door de Commissie bij de Raad ingediend krachtens artikel 149, lid 2 E.E.G.)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (68) 142
Vol. 1968/0030
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                 COM(68 ) 142 def .
                                                 Brussel , 13 maart 1968
                              GEWIJZIGD
          VOORSTEL VOOR EEN VERORDENING VAN DE RAAD BETREFFENDE
  DE TOEPASSING VAN HET MEDEDINGINGSRECHT OP HET GEBIED VAN HET VERVOER
             PER SPOOR , OVER DE WEG EN OVER DE BINNENWATEREN ,
                ( door de Commissie bij de Raad ingediend
                  krachtens artikel 149 ? lid 2 E.E.G. )
  COM(68 ) 142 def .
 ---pagebreak---                            GEWIJZIGDE
          VOORSTEL VOOR EEN VERORDENING VAN D3 RAAD BETREFFENDE DE
       TOEPASSING VAN HST MEDEDINGINGSRECHT OP HET GEBIED VAN HET . VERVOER
                PER SPOOR , OVER DE WEG EN OVER DE BINNENWATEREN
DE RAAD VAN DE EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP ,
gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeen­
schap , en met name op de artikelen 75 en 87 ,
gezien het voorstel van de Commissie ;
gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité                    '
gezien het advies van het Europese Parlement ,
overwegende dat Verordening nr . 17 van de Raad van 6 februari 1962
krachtens Verordening nr . 141 van de Raad van 26 november 1962 niet wordt
toegepast op overeenkomsten , besluiten en onderling afgestemde feitelijke
gedragingen in de vervoerssector , welke het bepalen van vrachtprijzen en
vervoervoorwaarden , het beperken of controleren van het aanbod van ver-
voergelegenheid of het verdelen, van vervoermarkten ten doel of ' tengevolge
hebben , en evenmin op machtsposities op de vervoermarkt in de zin van
artikel 86 van het Verdrag j                                         ■  '
overwegende dat de niet-toepassing van Verordening nr . 17 voor het ver­
voer per spoor , over de weg en over de binnenwateren , krachtens Verorde­
ning nr . 1002 van de Raad van 17 december 1967 .plechts van kracht is tot
en met 30 juni 1968 .               . _
 ---pagebreak---                                  - 2 -
overwegende dat de toepassing van het mededingingsrecht op de drie bin­
nenlandse vervoertakken een fundamentele maatregel van het gemeenschappe­
lijk vervoerbeleid alsmede van de algemene economische politiek van de
Gemeenschap vormt 5
overwegende dat in de onderhavige verordening , wat haar inhoud betreft ,
zo veel mogelijk het mededingingsrecht moet worden overgenomen dat van
toepassing is op andere sectoren van het economische leven dat nochtans
tezelfdertijd de beginselen in de artikelen 85 , 86 en 30 van het Verdrag
zo moeten worden geformuleerd dat rekening wordt gehouden met de speciale
aspecten van het vervoer \
overwegende dat de invoering van e^n regeling van de mededinging op het
gebied van het binnenlands vervoer onmogelijk is zonder dat daarin in
dezelfde omvang de werkzaamheden van de hulpmiddelen bij het vervoer wor­
den opgenomen 5
overwegende dat bepaalde soorten van overeenkomsten , besluiten en onder­
ling afgestemde feitelijke gedragingen op vervoersgebied welke vooral de
toepassing van technische verbeteringen of de technische samenwerking
beogen kunnen worden ontheven van het kartelverbod 5 dat dit eveneens van
toepassing is op de overeenkomsten , besluiten en onderling afgestemde fei­
telijke gedragingen welke de oprichting van groepen ondernemingen voor ver­
voer over de weg en over de binnenwateren ten doel hebben die de gemeen­
schappelijke acquisitie en uitvoering van vervoerdiensten beogen , mits de
totale ladingscapaciteit van de groep een maximum niet te boven gaat dat is
vastgesteld met inachtneming van de importantie van de andere ondernemingen
die diensten op de betrokken markt aanbieden . In beide gevallen moet de
Commissie echter de mogelijkheid hebben , op te treden indien deze overeen­
komsten casu quo gevolgen hebben die onverenigbaar zijn met de voorwaarden
van artikel 4 5
overwegende dat de wijzen van toepassing van de materieelrechteli jke regels
in de onderhavige verordening moeten worden vastgesteld op ean manier die
enerzijds een doeltreffend toezicht waarborgt doordat zij zoveel mogelijk de
controle door de overheid vereenvoudigen en anderzijds beantwoorden aan de
behoefte van de ondernemingen aan rechtszekerheid 5
 ---pagebreak---                                  - 3 -
overwegende dat het derhalve noodzakelijk lijkt , te bepalen dat onderne­
mingen die voor hun overeenkomsten , "besluiten en onderling afgestemde
feitelijke gedragingen een beroep wensen te doen op artikel 4 » bij de
Commissie een verzoek kunnen indienen dat de overeenkomsten worden geacht
van het verbod van artikel' 2 te zijn vrijgesteld indien de Commissie bin­
nen eeri bepaalde termijn geen bezwaren kenbaar maakt , zonder dat dit
nochtans voor het toekomende een optreden van de Commissie tegen de
betrokken overeenkomsten , besluiten en onderling afgestemde feitelijke
gedragingen uitsluit i      ..    .
overwegende dat het ter waarborging van een uniforme toepassing op de
Gemeenschappelijke Markt van de artikelen 2 tot en met 6 noodzakelijk is
om regels vast te stellen volgens welke de Commissie , in nauw en voort­
durend contact met de bevoegde autoriteiten van de lid-staten , de maat­
regelen zal kunnen nemen die voor de toepassing van de artikelen 2 tot en
met 6 noodzakelijk zijn j
r: ■    ....    .                        '                       ;. ,7 :
overwegende dat de Commissiê daartoe de samenwerking van de bevoegde auto
riteiten van de lid-staten moet verkrijgen en bovendien op het gehele
grondgebied van de Gemeenschappelijke Markt de bevoegdheid moet hebben
inlichtingen te verlangen en over te gaan tot de verificaties die nodig
zijn om door artikel 2 verboden overeenkomsten , besluiten en onderling
afgestemde feitelijke gedragingen , alsmede het in artikel 6 verboden mis­
bruik van een machtspositie op te sporen ;
overwegende dat de Commissie ter vervulling van haar taak van toezicht
op da toepassing van het Verdrag bevoegd moet worden verklaard om tot de
ondernemingen of ondernemers verenigingen aanbevelingen te richten en
beschikkingen strekkende tot beëindiging van inbreuken op de artikelen 2 ,
lid 2 en artikel 65
overwegende dat de naleving van artikel 2,3 lid 2 en van artikel 6 en
de uitvoering van de aan ondernemingen en ondernemersverenigingen opge­
legde verplichtingen in toepassing van de onderhavige verordening moeten
kannen worden verzekerd door middel van boeten en dwangsommen ;
 ---pagebreak---                                 - A -
overwegende dat de betrokken ondernemingen het recht moet worden toege­
kend door de Commissie te worden gehoord , dat derden wier belangen door
een beschikking ongunstig kunnen worden beïnvloed de gelegenheid moet
worden gegeven vooraf hun opmerkingen kenbaar te maken , alsmede dat een
ruime bekendheid moet worden verzekerd aan de gegeven beschikkingen ;
overwegende dat alle door de Commissie in toepassing van de onderhavige
verordening genomen beschikkingen onder de in het Verdrag vastgestelde
voorwaarden zijn onderworpen aan het toezicht van het Hof van Justitie
en dat bovendien het Hof van Justitie in toepassing van artikel 172 van
het Verdrag een volledige rechtsprekende bevoegdheid moet worden toege­
kend ten aanzien van de beschikkingen waarbij de Commissie boeten of
dwangsommen oplegt 5
overwegende dat de inwerkingtreding van het verbod van artikel 2 zes
maanden moet worden uitgesteld ten gunste van overeenkomsten , beslissin­
gen en onderling afgestemde feitelijke gedragingen die bastaan op het
tijdstip waarop deze verordening in werking treedt , opdat de ondernemin­
gen de aanpassing daarvan aan deze verordening wordt vergemakkelijkt ;
HEEFT DE VOLGENDS VERORDENING VASTGESTELD s
 ---pagebreak---                                                             - 5 -
                         INHOUD
  Artikel . 1   Principiële bepaling
  Artikel 2     Kartelverbod "
  Artikel 3 .   Wettelijke vri jstellingen  . .
  Artikel ; 4 ■ Beschikking houdende niet-toepasseli jkheid
  Artikel 5     Nietigheid
  Artikel .6    économische machtsposities
- Artikel 7     Overheidsondernemingen
  Artikel 8     Inleiden van procedures
  Artikel 9     Beëindiging van inbreuken
  Artikel 10    Beschikking tot toepassing van artikel 4 -
                verzetsprocedure
  Artikel 11    Geldigheidsduur en intrekking van beschikkingen
                in toepassing van artikel 4
  Artikel 12    Bevoegdheid
  Artikel 13    Contact met de autoriteiten van de lid-s taten
  Artikel 14    Onderzoek van bedrijfstakken
  årtikel 15    Verzoeken om inlichtingen
  Artikel 16    Verificaties door de autoriteiten van de lid-staten
  Artikel 17    Bevoegdheden van de Commissie bij verificaties
  Artikel 13    Boeten
  Artikel 19    Dwangsommen
  Artikel 20    Toezicht van het Hof van Justitie
  Artikel 21    Rekeneenheid
  Artikel 22    Het horen van belanghebbenden en van derden
  Artikel 23    Ambtsgeheim
  Artikel 24    Publikatie van beschikkingen
  Artikel 25    Uitvoeringsbepalingen
  Artikel 26    Inwerkingireding
                Bestaande kartels
 ---pagebreak---                           Artikel 1
     Op het gebied van het vervoer per spoor , over de weg en
over de binnenwateren is deze verordening met ingang van 1 juli
1968 van toepassing op overeenkomsten , besluiten of onderling
afgestemde feitelijke gedragingen welke het bepalen van vracht­
prijzen en vervoervoorwaarden , het beperken of controleren van
het aanbod van vervoergelegenheid of het verdelen van vervoer-
markten , de toepassing van technische verbeteringen of de
technische samenwerking ten doel of tengevolge nebben en op
machtsposities op de vervoermarkt . Deze verordening is eveneens
van toepassing op handelingen van hulpmiddelen bij het verveer
welke hetzelfde doel of dezelfde gevolgen hebben als de boven­
genoemde .
 ---pagebreak---                             - 7 -
                           Artikel 2
Onverenigbaar met de Gemeenschappelijke Markt en verboden zijn ,
zonder dat daartoe   enige voorafgaande beschikking is vereist ,
alle overeenkomsten tussen ondernemingen , alle besluiten van
ondernemersverenigingen en alle onderling afgestemde feitelijke
gedragingen welkë de handel tussen de lid-staten ongunstig
kunnén beïnvloeden en ertoe strekken of tengevolge hebben dat
dé mededinging binnen de . Gemeenschappelijke Markt wordt ver-
ainderd , beperkt of vervalst .
 ---pagebreak---                              - 8 -
                         Artikel 3
        De in artikel 2 "bedoelde overeenkomsten , besluiten en
onderling afgestemde feitelijke gedragingen zijn van het ver­
bod van dit artikel vrijgesteld ;
( l ) 1 . indien zij uitsluitend ten doel en tengevolge hebben de
          toepassing van technische verbeteringen of de technische
          samenwerkmg door midlel van :
          a ) de uniforme toepassing van normen en typen voor het
              materieel , de vervoermiddelen en hun bedrijf sbenodigd-
              heden , en de vaste installaties ;
          b) de uitwisseling of het gemeenschappelijk gebruik van
              personeel , materieel , vervoermiddelen en vaste in­
              stallaties voor het vervoerbedrijf ;
          c ) de organisatie en uitvoering van opeenvolgend , aan­
              vullend , vervangend of gecombineerd vervoer alsmede
              de vaststelling en toepassing van algemene vervoer­
              prijzen en -voorwaarden , met inbegrip van concurrentie-
              pri jzen ;
          d ) de regeling van het vervoer binnen één en dezelfde
              vervoerstak via trajecten die uit bedrijfseconomisch
              oogpunt het voordeligst zijn ;
          e ) de coördinatie van vervoersdienstregelingen op aan­
              sluitende trajecten ;
          f ) het samenvoegen van afzonderlijke zendingen ;
          g ) de invoering van uniforme regels betreffende de
              structuur en de toepassingsvoorwaarden van vervoer-
              tarieven voorzover deze geen vervoerpri jzen en
              -voorwaarden vaststellen .
        De Commissie zal de Raad voorstellen voorleggen voor de
opneming in de bovengenoemde lijst van andere soorten overeen­
komsten , besluiten of onderling afgestemde feitelijke gedra­
gingen welke uitsluitend de toepassing van technische verbete­
ringen en de technische samenwerking ten doel of tengevolge
hebben .
 ---pagebreak---                             - 9 -
Artikel 3 ( vervolg)
2.      indien zij de vorming van groepen ondernemingen voor ver­
voer over de weg of over de binnenwateren ten dóel hebben ,
met het oog op de gemeenschappeli jke acquisitie en uitvoering
van vervoersdiensten en de totale ladingscapaciteit va.n-.de
groep niet groter is dan :
- 10.000 t voor het vervoer over de weg ,
- 500*000 t voor het vervoer over de Rijn , zijn zijrivieren
    en de binnenwateren bedoeld in artikel 2 van de herziene
    Ri jnvaartacte van 1868 ,
- 200.000 t voor het vervoer over de overige binnenwateren ,
- 1096 van de bovengenoemde tannages. indien het speciale voer-
    of vaartuigen van dezalfde soort betreft .
  '     De individuele capaciteit van elk de t aan de groep deel­
nemende Ondernemingen mag niet groter zijn dan 100 t voor het
vervoer over de weg of . 5 . 000 t voor het vervoer over de bin­
nenwateren .
( 2 ). Indien de uitvoering van de in lid 1 bedoelde, overeen­
       komsten , besluitén en onderling afgestemde feiteli jké ■
       gedragingen gevolgen heeft welke onverenigbaar zijn met . ;-
       de .voorwaarde^ van artikel 4 , kunnen de ondernemingen,,
       en ondernemersverenigingen verplicht worden daaraan een
       einde te maken .
 ---pagebreak---                          - 10 -
                       Artikel 4
      Het verbod van artikel 2 kan met terugwerkende kracht
buiten toepassing worden verklaard ,
- voor elke overeenkomst of groep van overeenkomsten tussen
   onde rnemi ngen ,
- voor elk besluit of groep van besluiten van ondernemersver-
   enigingen ,
- voor elke onderling afgestemde feitelijke gedraging of groep
   van gedragingen
die bi jdragen
tot verbetering van het aanbod van vervoersdiensten , of
tot verhoging van de productiviteit der ondernemingen , of
tot bevordering van de technische of economische vooruitgang
mits een billijk aandeel in de daaruitvoortvloeiende voordelen
de gebruikers ten goede komt en zonder nochtans
a ) de betrokken vervoersondernemingen beperkingen op te leggen
    welke voor het bereiken van deze doelstellingen niet onmis­
    baar zijn ,
b ) aan deze ondernemingen de mogelijkheid te geven voor een
    wezenlijk deel van de betrokken vervoersdiensten de mede­
    dinging uit te schakelen .
 ---pagebreak---                            - 11 -
                       .Artikel 5
     De krachtens de voorafgaande artikelen verboden overeen­
komsten of besluiten zijn van rechtswege nietig .
 ---pagebreak---                           Artikel 6
     Onverenigbaar met de Gemeenschappelijke Markt en verboden
voorzover de handel tussen lid-staten daardoor ongunstig kan
worden "beïnvloed is het , dat één of meer ondernemingen mis­
bruik maken van een machtspositie op de Gemeenschappelijke
Markt of op een wezenlijk deel daarvan .
 ---pagebreak---                      Artikel 7
1.     Door de lid-staten worden , ten aanzien van openbare      v
vervoersondernemingen en vejhroei-éóiiderneminëén "waaraan zi j
speciale of excludiévé réchten Verienésli geeli maatregelen Uit­
gevaardigd of gehandhaafd"' weikè toet de voorafgaandé artikèlen
in strijd zijn'.''
2.     Ondernemingen belast met het verlenen van diensten van
algemeen economisch belang zijn onderworpen aan de vooraf­
gaande artikelen voorzover de toepassing daarvan rechtens
of feitelijk de vervulling van de hun opgedragen bijzondere
taken , niet verhindert .
De ontwikkeling van het handel sverkeer mag niet worden belem­
merd in een mate die in strijd is met het belang van de Ge­
meenschap .
3.     De Commissie ziet toe op de toepassing van dit artikel
en geeft de lid-staten voorzover nodig daartoe strekkende
richtlijnen of beschikkingen .
 ---pagebreak---                             - 14 -
                          Ârtikel
      De Commissie ican . pxocedurea tot beëindiging van inbreuken
op artikel 2 en . artikel 6 en , ep klachte of ambtshalve , de
procedure van artikel 3 lid 2 inleiden .
Tot het indienen van een klacht zijn bevoegd :
a ) de lid-staten ,
b ) natuurlijke of rechtspersonen die aantonen daarbij een
    rechtmatig belang té hebben .
 ---pagebreak---                        Artikel 9
1.   Indien de Commissie een inbreuk op artikel 2 lid 1 of op
artikel 6 vaststelt , kan zij de betrokken ondernemingen en
ondernemersverenigingen bij beschikking verplichten aan de
vastgestelde inbreuk een einde te maken .
Onverminderd de overige bepalingen van deze verordening kan
de Commissie , alvorens een beschikking te nemen als bedoeld
in het eerste lid , aan de betrokken ondernemingen en onder-
nemersverenigingen aanbevelingen doen om aan de inbreuk een
einde te maken .
2.   Lid 1 is van overeenkomstige toepassing op procedures
krachtens artikel 3 lid 2 .                               t
3.   Indien de' Commissie op grond van de haar bekende gegevens
vaststelt dat er voor haar geeft aanleiding bestaat tegen een
overeenkomst , een besluit of een onderling afgestemde feite­
lijke gedraging op te treden krachtens artikel 2,        fcti •&'
_> artikel ' 3 lid 2 of 'artikel 6 , geeft zi j indien de procedure
is ingeleid op grond van een klacht , « en beschikking waarbij
de klacht als ongegrond wordt afgewezen .
 ---pagebreak---                                                                  - 16 -
                                  Artikel 10
( l ) Ondernemingen en ondernemersverenigingen die voor hun overeenkomsten ,
      besluiten en onderling afgestemde feitelijke gedragingen als bedoeld
      in artikel 2 een "beroep willen doen op artikel 4 > kunnen een verzoek
      bij de Commissie indienen .
                      i
( 2 ) Indien het verzoek op regelmatige , wijze is ingediend en er geen proce
      dure op grond van artikel 8 tegen de overeenkomst , het besluit of de
      onderling afgestemde feitelijke gedraging is ingeleid , maakt de Com­
      missie in het Publikatieblad, van de Europese Gemeenschappen de essen­
      tiële inhoud van het verzoek bekend en nodigt zij alle belanghebbende
      derden uit haar binnen 30 dagen hun opmerkingen kenbaar te maken . Bij
      de bekendmaking wordt rekening gehouden met het rechtmatige belang
      van de ondernemingen dat hun zakengeheimen niet aan de openbaarheid
      worden prijsgegeven .
( 3 ) Indien de Commissie niet binnen een termijn van 90 dagen na het tijd­
      stip van de bekendmaking iri het Publikatieblad van de Europese Gemeen
      schappen de verzoekers mededeelt dat er ten aanzien van de toepasse­
      lijkheid van artikel 4 grote twijfel bestaat , geldt de overeenkomst ,
      het besluit of de onderlinge afgestemde feitelijke gedraging binnen
      de grenzen van de in hef verzoek vermelde gegevens voor de voorafgaan
      de tijd en voor ten hoogste drie jaar na de dag van de bekendmaking
      in het Publikatieblad - alè vi-ijgesteld van het verbod van artikel 2 .
      Indien de Commissie vaststelt dat aan de voorwaarden voor een verkla­
      ring tot toepassing van artikel 4 niet is voldaan , geeft zij een be­
      schikking waarbij het verbod van artikel 2 van toepassing wordt ver­
      klaard . Deze beschikking kan toxugwerkende kracht hebben indien de
      betrokkenen onjuiste gegevens hebben verstrekt of indien zij misbruik
      maken van de vrijstelling van de voorschriften van artikel 2 .
( 4 ) Wanneer de Commissie binnen de termijn van lid 3 de verzoekende on­
      dernemingen de in dit lid genoemde bekendmaking heeft toegezonden ,
      onderzoekt zij of de voorwaarden artikel 2 en artikel 4 zijn vervuld .
 ---pagebreak---                                                         - 17 -
Artikel 10 (vorv-olg)
Indien zij vaststelt dat aan de voorwaarden van artikel 2 niet is
voldaan geeft zij een beschikking waarbij het verzoek ongegrond wordt
verklaard . Indien zij vaststelt dat aan de voorwaarden van artikel 2
en artikel 4 wel is voldaan , geeft zij een beschikking tot toepassing
van artikel 4 . Zij stelt in deze beschikking de datum vast met ingang
waarvan deze in werking treedt . Dit tijdstip kan liggen vóór dat waar­
op het verzoek is ingediend .
 ---pagebreak---                                                         - 18 -
                            ""Artikal 11
(l) Een beschikking , als bedoeld, in artikel 4 wordt voor een bepaalde
    tijd gegeven en kan voorwaarden en verplichtingen inhouden .
(?) De beschikking kan op verzoek worden verlengd indien de voorwaarden
    voor toepassing van artikel 4 vervuld blijven .
(3) De Commissie kan haar beschikking intrekken of wijzigen of de betrok­
    kenen bepaalde handelingen verbieden :
    a ) indien de feitelijke omstandigheden op een voor de beschikking
        wezenlijk punt zijn gewijzigd ,
    b ) indien de bëtrokkenen zich gedragen in strijd met een bij de be­
        schikking opgelegde verplichting ,
    c ) in de beschikking berust op onjuiste inlichtingen of door bedrog
        is verkregen ,
    d ) indien de betrokkenen misbruik maken van de in de beschikking ver­
        vatte ontheffing van de voorschriften van artikel 2 .
    In de gevallen genoemd onder b ), c ) en d ) kan de beschikking ook met
    terugwerkende kracht worden ingetrokken .
 ---pagebreak---                                  Artikel 12
Onverminderd het toezicht van het Hof van Justitie op de betreffende
beschikking , is uitsluitend de Commissie bevoegd :
- om de verplichtingen in toepassing van artikel 3 lid 2 op te leggen ,
- een beschikking te geven in toepassing van artikel 4 »
  De autoriteiten van de lid-staten blijven bevoegd om te beslissen of
  de voorwaarden van artikel 2 of artikel 6 vervuld zijn , zolang de
  Commissie geen procedure heeft ingeleid met hst oog op het uitwerken
  van een beschikking in de betrokken zaak en geen bekendmaking heeft
  verzonden in toepassing van artikel 10 lid 4 »
 ---pagebreak---                                       Artikel 13           - 20 -
( 1 ) Bij de in deze verordening- bedoelde procedures onderhoudt de Com­
        missie een nauw en voortdurend contact met de bevoegde autoriteiten
        van de lid-staten ; dezaizijn gerechtigd opmerkingen te maken over
        deze procedures .
(2 )       Commissie doet da bevoegde autoriteiten van de lid-staten onver­
        wijld een afschrift toekomen van de klachten en de verzoeken en van
        de belangrijkste documenten welke haar hebben bereikt in verband
        met , deze procédures *
( 3 ) 3èn adviescomité voor mededingingsregelingen en economische machts-
        posities op het gebied van het vervoer wordt vooraf geraadpleegd
        over iedere beschikking die na een procedure als bedoeld in artikel
        8 wordt gegeven en voor iedere beschikking dié in toepassing van
        artikel 10 lid 3 » 2e zin eri lid 4 wordt gegeven . Hèt adviescomité
        wordt eveneens geraadpleégd alvorens dê uitvoeringsbepalingen be­
        doeld in artikeT 25 worden aangènomen .             . .-.v .
( 4 ) Het adviescomité is samengesteld uit bevoegde ambtenaren op het ge­
      < bied van het vervoer en de; mededingingsregelingen en economische
        machtsposities . Iedere lid-staat wijst twee ambtenaren aan die haar
     ' vertegenwoordigen en. bi j verhindering door een andere ambtenaar kun­
        nen worden vervangen.' -  ;                 -
( 5 ) De raadpleging vindt plaats op uitnodiging van dé Commissie in een
        gemeenschappelijke bijeenkomst , op zijn vroegst twee weken na ver­
        zending der convocaties . Bij de convoóaties wordt eeri uiteenzetting
        van de zaak gevoegd ,, alsmede een opgave van de voornaamste stukken
        van het dossier en een voorontwerp van beschikking voor elk der te
        onderzoeken gevallen .
( 6 ) Het adviescomité kan advies uitbrengen , ook indien leden niet aan­
        wezig noch vertegenwoordigd zijn . De conclusies van de raadpleging
        worden schriftelijk vastgesteld en bij de ontweip-beschikking ge­
        voegd ; zij worden niet openbaar gemaakt .
 ---pagebreak---                                                                 - 21 -
                                      Artikel 14
  ( 1 ) Indien de ontwikkeling van het vervoer , de beweging of verstarring
        van de prijzen of andere omstandigheden aanleiding geven te vermoe­
         den dat de mededinging "binnen de Gemeenschappelijke Markt in deze
        "bedrijfstak beperkt of vervalst wordt , kan de Commissie "besluiten
         tot een algemeen onderzoek van de bedrijfstak en kan zij , in het
        kader van dit onderzoek , aan de tot deze bedrijfstak behorende on­
         dernemingen de inlichtingen verzoeken die noodzakelijk zijn voor
         de toepassing van de in artikel 2 tot en met 6 van deze verordening
        neergelegde beginselen .
  ( 2 ) Met name kan de Commissie aan alle ondernemingen of groepen van
        ondernemingen in de betrokken bedrijfstak verzoeken haar al die
        overeenkomsten , besluiten of onderling afgestemde feitelijke gedra­
         gingen mede te delen welke zijn bedoeld in artikel 3 lid 1 en
        artikel 4 «
  ( 3 ) Wanneer de Commissie het in lid 2 bedoelde onderzoek instelt , ver­
         zoekt zij tevens aan de ondernemingen en groepen van ondernemingen
        waarvan op grond van hun omvang vermoed kan worden dat zij een
        machtspositie op de Gemeenschappelijke Markt , of op een wezenlijk
        deel daarvan , innemen , haar de gegevens mede te delen die betrekking
        hebben op hun structuur en hun gedragingen en die noodzakelijk zijn
        om hun positie te toetsen aan artikel 6 .
• ( 4 ) Artikel 13 lid 3 tot en met 6 .en artikel 15 , 16 en 17 zijn van
        overeenkomstige toepassing.
 ---pagebreak---                                                                   - 22 -
                                     Artikel 15
( l ) Ter vervulling yan de tajcen welke haar zijn opgedragen in deze veror­
      dening , kan de Commissie, alle noodzakelijke inlichtingen inwinnen hij
      de regeringen en de bevoegde autoriteiten van de lid-staten , alsmede
      hij ondernemingen .en ondernemersverenigingen .
                        \      »
( 2 ) Wanneer de Commissie tot" een onderneming of ondernemersvereniging
      een verzoek om inlichtingen* richt , zendt zij gelijktijdig een afschrift
      van dit verzoek aan dè bevoegde autoriteit van' de 'lid-staat op het
      grondgebied Waarvan de zetel van die onderneming of ondernemersvereni-
      ging zich bevindt .
( 3 ) In haar verzoek wijst de Commissie op de rechtsgrond en het doel' van
      dit verzoek j:tevenB wordt gewezen ; qp rde sanctie waarin artikel 18
      lid 1 b ) van . deze verordening voorziet voor het verstrekken van een
      onjuiste inlichting.
( 4 ) Tot het verstrekken van de gevraagde inlichtingen zijn verplicht t
      de eigenaren van een onderneming of degenen die hen vertegenwoordi­
      gen , en , in het geval van rechtspersonen en van vennootschappen en
      van verenigingen zonder rechtspersoonlijkheid : degenen die volgens
      de wet of de statuten belast zijn met de vertegenwoordiging .
( 5 ) Indien een onderneming of ondernemersvereniging de gevraagde inlich­
      tingen niet binnen de door de Commissie gestelde termijn dan wel
      onvolledig verstrekt , verlangt de Commissie de inlichtingen bij
      beschikking . Deze beschikking omschrijft de gevraagde inlichtingen ,
      stelt een passende termijn vast binnen welke deze moeten worden ver­
      strekt en wijst op de in artikel 18 lid 1 b ) en in artikel 19 lid 1
      c ) voorziene sancties , alsmede op het recht om tegen de beschikking
      in beroep te gaan bij het Hof van Justitie .
( 6 ) De Commissie doet gelijktijdig een afschrift van haar beschikking
      toekomen aan de bevoegde autoriteit van de lid-staat op het grond­
      gebied waarvan zich de zetel van de onderneming of ondernemersvere-
      niging bevindt .
 ---pagebreak---                                    Artikel 16
( 1 ) Op verzoek van de Commissie verrichten de bevoegde autoriteiten van
      de lid-staten de verificaties welke de Commissie op grónd van artikel
      17 lid 1 nodig oordeelt of welke zij krachtens artikel 17 lid 3 "bij
      beschikking heeft gelast . De functionarissen van de bevoegde autori­
      teiten der lid-staten , die belast zijn met het uitvoeren van de verifi
      caties , oefenen hun bevoegdheden uit op vertoon van een schriftelijke
      opdracht , verstrekt door de bevoegde autoriteit van de lid-staat op
      het grondgebied waarvan de verificatie moet plaatsvinden . In deze
      opdracht wordt melding gemaakt van voorwerp en doel van de verificatie
( 2 ) Personeelsleden van de Commissie kunnen , op verzoek van de Commissie
      of van de bevoegde autoriteit van de lid-staat op het grondgebied
      waarvan de verificatie moet worden verricht , de functionarissen van
      genoemde autoriteit bijstaan bij het vervullen van hun opdracht .
 ---pagebreak---                                                                 - 24 -
                                       Artikel 17
   ( 1)'Ter veiwxilling van de taken welke haar in deze verordening zijn
        opgedragen , kan de Commissie alle noodzakelijke verificaties ver­
        richten "bij ondernemingen en ondernemersverenigingen .
        Te dien einde beschikken de personeelsleden van de Commissie , die
        in haar opdracht handelen ,., over de volgende bevoegdheden :
        a ) het controleren van de boeken en de bescheiden van het bedrijf ;
        b ) het maken van afschriften of uittreksels uit deze boeken en
            bescheiden $
        c ) het ter plaatse vragen van mondelinge inlichtingen j
        d ) het betreden van alle localiteiten , "terreinen en vervoermiddelen
            der ondernemingen |
  ( 2 ) De personeelsleden die door de Commissie met het uitvoeren van deze
     ■  verificatie zijn belast , oefènen htui bevoegdheden uit op vertoon van
1■      een 'schriftelijke opdracht j waarin melding wordt gemaakt van voorwerp
        en doel der verificaties , alsmede van de sanctie waarin artikel 18
        lid 1 c ) van deze verordening voorziet voor het niet volledig tonen
        van de ter inzage gevraagde boeken of bescheiden . Voordat de verifi­
        catie plaatsvindt stelt de Commissie tijdig de bevoegde autoriteit
        van de lid-staat op het grondgebied waarvan een verificatie moet
        worden verricht , in kennis van de opdracht tot verificatie en van
        de identiteit der personeelsleden die met de uitvoering van deze op­
        dracht zijn belast .
 ( 3 ) De ondernemingen en ondernemersverenigingen zijn verplicht zich te
        onderwerpen aan de verificaties welke de Commissie bij beschikking
        heeft gelast . Deze beschikking maakt melding van voorwerp en doel
        van de verificatie , geeft de datum aan waarop de verificatie een
        aanvang neemt en wijst op de in artikel 18 lid 1 c ) en in artikel
        19 lid d ) voorziene sancties alsmede op het recht om tegen de be­
        schikking in beroep te gaan bij het Hof van Justitie .
                                                                          ./•
 ---pagebreak---                                                            - 25 -
Artikel 17 ( vervolg)
( 4 ) Alvorens een beschikking te geven als "bedoeld in lid 3 hoort de
      Commissie de bevoegde autoriteit van de lid-staat op het grond­
      gebied waarvan de verificatie moet worden verricht ,
( 5 ) De functionarissen van de bevoegde autoriteit van de lid-staat
      op het grondgebied waarvan de verificatie moet worden verricht ,
      kunnen , op verzoek van deze autoriteit of van da Commissie , de
      personeelsleden van de Commissie bijstaan bij het vervullen van
      hun opdracht .
( 6 ) Wanneer een onderneming zich verzet tegen een verificatie waartoe
      krachtens dit artikel opdracht is gegeven , verleent de betrokken
      lid-staat de nodige bijstand aan de personeelsleden aan wie de
      Commissie opdracht tot verificatie heeft gegeven , teneinde hun de
      vervulling van deze opdracht mogelijk te maken . Tot dit doel nemen
      de lid-staten voor 1 januari 1970 na raadpleging van de Commissie ,
      de nodige maatregelen .
 ---pagebreak---                            - 26 -
                             r        ■
                        Àrtikeï 18
( 1 ) De Commissie kan bi j; beschikking aan . ondernemingen of onder-
      nemersverenigingen geldboeten opleggen van ten minste 100
      en ten hoogste 5*000 rekeneenheden , wanneer Bij opzettelijk
      of uit onachtzaamheids
      a) bij een verzoek ingediend in toepassing van artikel 10
          onjuiste of verdraaide gegevens verstrekken ;
      b ) in axtwoord op een verzoek gedaan in toepassing van
          artikel 14 of artikel 15 lid 3 of 5 ©en onjuiste in­
          lichting verstrekken of een inlichting niet verstrekken
          binnen de termijn gesteld in een krachtens artikel 15
          lid 5 gegeven beschikking ;
      c) bij een krachtens artikel 16 of artikel 17 verrichte
          verificatie geen volledige inzage geven van de ter
          inzage gevraagde boeken en bescheiden van het bedrijf,
          of zich niet onderwerpen aan verificaties welke de
          Commissie bij een krachtens artikel 17 lid 3 gegeven
          beschikking heeft gelast .
( 2 ) Wanneer ondernemingen of ondernemersverenigingen opzette­
      lijk of uit onachtzaamheids
      a ) inbreuk maken op artikel 2 of artikel 6 of geen gevolg
          geven aan een verplichting hun opgelegd in toepassing
          van artikel 3 lid 2 ,
      b ) zich gedragen in strijd met een verplichting opgelegd
          krachtens artikel 11 lid 1 ,
      kan de Commissie bij beschikking aan deze ondernemingen of
      ondernemersverenigingen geldboeten opleggen van ten minste
      1.000 en ten hoogste 1.000.000 rekeneenheden , of tot eea
      bedrag van ten hoogste 10$ van de omzet van elk der be­
      trokken ondernemingen in het voorafgaande boekjaar , indien
      bedoeld bedrag hoger is dan 1.000.000 rekeneenheden .
      Bij de vaststelling van het bedrag van de geldboete wordt
      niet alleen rekening gehouden met de zwaarte , maar ook met
      de duur van de inbreuk .
 ---pagebreak---                          - 26a -
( 3 ) De bepalingen van artikel 13 lid 3 tot en met 6 zijn
      van toepassing .
( 4) De beschikkingen , gegeven krachtens het eerste of tweede
      lid , hebben geen strafrechtelijk karakter .
 ---pagebreak---                                   . \
                            - 27 -
                        ΑΓϋ'^βΙ .19 ί ·»;Λ
(l ) De Cömmissie kan' bi j beschi^i'ftg'^rFohdefriemingen öf
      ondernemersverenigingen dwarigöómmeri ' opleggen ten bedrage
      van ten minste 50 en tén hobgste 'i.000 irëkëiieenheden voor
      elke dag waarmedé de ih de' besöhikking' gestelde termijn
      wordt overschreden ^ ten 'ëiridê^hên* "té dwingen '
      a ) een einde te maken aan een inbreuk op artikel 2 of
          artikel 6 waarvan zij de beëindiging bevolen heeft
          krachtens artikel 9 » of zich te gedragen overeen­
          komstig een verplichting die hun is opgelegd krachtens
          artikel 3 lid 2 ,
      b ) een krachtens artikel 11 lid 3 verboden handeling na te
          laten ,
      c ) tot het volledig en juist verschaffen van een inlich­
          ting welke de Commissie heeft verlangd bij een krach­
          tens artikel 15 lid 5 gegevens beschikking,
      d ) zich te onderwerpen aan een verificatie welke de
          Commissie bij een krachtens artikel 17 lid 3 gegeven
          beschikking heeft gelast .
( 2 ) Wanneer ondernemingen of ondernemersverenigingen de ver­
      plichting nagekomen zijn , ter afdwinging waarvan de dwang­
      som was opgelegd , kan de Commissie vaststellen dat het
      uiteindelijk verschuldigde bedrag lager zal zijn dan het
      bedrag dat zou voortvloeien uit de oorspronkelijke be­
      schikking .
( 3) Artikel 13 lid 3 tot en met 6 is van toepassing .
 ---pagebreak---                          - 28 -
                       Artikel 20
Het Hof van Justitie heeft volledige rechtsmacht in de zin
van artikel 172 van het Verdrag ter zake van beroep tegen
beschiKkingen van de Commissie waarin een geldboete of dwang­
som wordt vastgesteld ; het kan de opgelegde geldboete of
dwangsom intrekken , verlagen of verhogen .
 ---pagebreak---                           - 29 -
                        Artikel 21
Voor de toepassing van de artikelen 18 toi en met 20 is de
rekeneènhéid die welke voor de opstelling van de begroting
véri' de Gemëerischap Krachtens 'de 'ai-tikelen 207 en 209 van het
Verdrag is gebezigd^'3 ' ' r      r-;                    •-
 ---pagebreak---                              - 30 -
                        ■ Artikel 22
( 1 ) Alvorens beschietingen te geven op grond, van de artikelen
      9 , 10 lid 3 , 2e zin , 11 lid 3 > 18 en 19 stelt de Commissie
      de betrokken ondernemingen en ondernemersverenigingen in
      de gelegenheid hun standpunt kenbaar te maken ter zake
      van de punten van bezwaar welke zij in aanmerking heeft
      genomen .
( 2 ) Voor zover de Commissie of de bevoegde autoriteiten van
      de lid-staten dit noodzakelijk achten , kunnen zij ook
      andere natuurlijke of rechtspersonen horen . Indien natuur­
      lijke of rechtspersonen verzoeken gehoord te worden en
      aannemelijk maken dat zij hierbij in voldoende mate be­
      lang hebben , moet aan dit verzoek gevolg worden gegeven .
( 3 ) Indien de Commissie voornemens is een beschikking te geven
      in toepassing van artikel 4 maakt zij het essentiële ge­
      deelte van de betrokken overeenkomst , het besluit of de
      onderling afgestemde feitelijke gedraging bekend ; hierbij
      worden alle belanghebbende derden uitgenodigd opmerkingen
      kenbaar te maken binnen de door de Commissie vastgestelde
      termijn van ten minste één maand . Bij de bekendmaking
      wordt rekening gehouden met het rechtmatige belang van de
      ondernemingen dat hun zakengeheimen niet aan de openbaar­
      heid w«rden pri jsgegeven .
 ---pagebreak---                        Artikel " 2S"
(l ) De krachtenèrde artikelen 14 » 15 » 16 . en 17 ingewonnen
      inlichtingen mogen slechts worden gebruikt voor het doel
      waarvoor zij zijn gevraagd .
( 2 . Onverminderd' hetgeen in de artikelen 22 en 24 is bepaald ,
      zi jn - de Commissie;, en de bevoegde autoriteiten der lid­
      staten^ alsmede hun personeelsleden en functionarissen
      verplicht de inlichtingen .welke zij. bij de toepassing
      van deze verordening hebben ingewonnen en welke naar
      hun aard onder de geheimhoudingsplicht vallen , niet
      openbaar te maken »
( 3 ) De leden 1 en 2 vormen geen beletsel voor de openbaar­
      making van overzichten of studies die geen gegevens met
      betrekking tot individuele ondernemingen of ondernemers-
      verenigingen bevatten .
 ---pagebreak---                          Artikel 24
( 1 ) De Commissie maakt de beschikkingen die zij op grond van
      de artikelen 9 , 10 lid 3 , tweede * in en lid 4 » en 11 lid
      3 geeft , bekend .
( 2 ) De bekendmaking vermeldt de betroxien partijen en de
      essentiële gedeelten van de beschikking ; hierbij wordt
      rekening gehouden met het rechtmatig belang van de onder­
      nemingen , dat hun zakengeheimen niet aan de openbaarheid
      worden prijsgegeven .
 ---pagebreak---                            33 -
                 ••••Àrtifceì :-25
De Commissie is bevoegd uitvoeringsbepalingen vast te stellen
met betrekking tot vorm ,., inhoud en overige bijzonderheden van
de in artikel 8 bedoelde klachten , de jin artikel 10 bedoelde
verzoeken en de in , artikel £2 lid J. en 2 bedoelde hearings .
 ---pagebreak---                           - 34 «
                       Artikel 26 .
( 1 ) Deze verordening treeds in werking op 1 juli I968 .
( 2 ) Deze datum wordt verschoven naar 1 januari 1969 ten aan­
      zien van de overeenkomsten , besluiten en onderling afge­
      stemde feitelijke gedragingen bedoeld in artikel 2 , welke
      reeds bestonden ten tijde van de inwerkingtreding van
      deze overeenkomst .
 ---pagebreak---                     - 35 -
D©ze verordening is verbindend in al haar onderdelen
en is rechtstreeks toepasselijk in elke lid-staat .
 ---pagebreak---               CORRIGENDUM DU TEXTE COH(68 ) 142 final du 13 mars 1968
Article 3 paragraphe 1
Sous 2 , premier tiret , remplacer le chiffre 10 000 par le chiffre 3 000 »
Article 9 paragraphe 3
A la fin de la 3ème ligne "biffer " concertée".
A la 4ème ligne biffer "paragraphe 1er" et "paragraphe 3"»
Artití&e 13 paragraphe 4
A la 2eme ligne insérer entre "transports" et ''en" le mot " et ".
 ---pagebreak--- BERICHTIGUNGEN ZUM TEXT K0I5($8)l42 enda von 13 . l-2£rz 1968
Artikel 3 Absatz ( l )
In der zweiten Zeile ist der Ausdruck "Absatz ( l ) 11   zu streichen
Artikel 13 Absatz ( 4 )
In der ersten Zeile ist zwischen den Worten   " aus "   und   " für "
einzufügen : " für Verkehrs flugen und"
 ---pagebreak---       ERRATA CORRIGE DEL TESTO    COM(68 ) 142 finale del 13 marzo 1968
Articolo 3 paragrafo ( l )
Al plinto 2 . primo trattino , sostituire alla cifra 10 000 la cifra 3 000 »
Articolo 9 paragrafo ( 3 )
Alla terza linea cancellare " concordata".
Articolo 13 paragrafo ( 4)
Alla seconda linea inserire fra le parole " trasporti " e " in" la
parola " e "
 ---pagebreak---                   VERB2T3RINGSN van de tekst COM(68 ) 142 def . d.d . 13 maart 1968
blz , 2 , 1      alinea ,       " drie binnenlandse vervoertakken ' wordt " drié vervoer-
1 " regel :
                                  takkèn , te. weten de spoorwegen , het wegvervoer en de
                               ' binnenscheepvaart ". i-.'-. v ;:
blz . 2 . 4      alinea ,         " groepen ondernemingen" wordt " ondernemingsgroeperingen".
6 regel :
              .e
blz » 2 , 4 alinea ,              " ladingscapaciteit " wordt " laadcapaciteit ".
9 regel : !
             . e
blz , 3 » 1      alinea , ,     ."voor het toekomende!' wordt " in de toekomst ".
7 regel :
blz . 6 , artikel l,:-.'          "'handelingen van hiilptoiddelGn " wordt " tussenpersonen
    6
10 regel :                          in het vervoer' .
blz , 8 , artikel 3 :          .'"(ij " wordt • geplaatst vóór "De in artikel 2 bedoelde
                                    overeenkomsten , besluiten en
                                                              • t*.
blz . 8 , artikel 3 »               " de regeling" wordt "het leiden".
li'ct' 1 ,< punt d ) ï":
blz . 8 , artikel 3 »               " de invoering" wordt " de opstelling".
lid 1 , punt g) :
blz » 9 , artikel 3 »               " groepen van ondernemingen" wordt "de ondernemings-
lid 1 , punt 2 ,
                                      groeperingen: ' .
le regel :
blz . 9 » artikel 3 ,               " ladingscapaciteit " wordt " laadcapaciteit ",
lid 1 , punt 2
4     regel :
blz , 9 » artikel 3 »               " groep" wordt " groepering' .
lid 1 , punt 2 ,
5 regel :
blz , 9 » artikel 3 ,               " - 10.000 t voor het vervoer over de weg" wordt
lid 1 , punt 2 ,
                                    :i- 3,000 t voor het vervoer over de weg".
6     regel :
blz . 9 , artikel 3 ,               " herziene " wordt " Herziene ".
lid 1 , punt 2 ,
8e regel :
                                                                                • • •j • • •
 ---pagebreak---                                       - 2 -
biz , 9 , artikel 3 ,    'de groep" wordt " de groepering' 1 ,
lid 1 , punt 2 ,
2 alinea , regel 1 :
blz , 13 , artikel 7 ,  " excludieve " wordt " exclusieve '
lid 1 , 3 regel :
biz , 14 , artikel 8 ,  " de procedure van artikel 3 lid 2 " wordt
3   regel :             " krachtens artikel 3 lid 2' .
blz , 15 , artikel 9 >  Na :, artikel 2 " valt ''lid 1 " weg ,
1 G lid , I e regel :
blz . 15 , artikel 9 »  " lid 1 is van overeenkomstige toepassing"1 wordt
lid 2 , le regel :-     " lid 1 is eveneens van toepassing".
Artikel 9 lid ( 3 )       In de derde regel di«nen de woorden
                          "onderling afgssteldo " goschrapt te worden
Artikel 13 lid ( 4 )      In de tweede regel dient tussen de woorden
                          "van het vervoer en " en " do mededingings-
                         regelingen " te worden ingevoegd het woord
                          " van " .
blz . 24 , artikel 17 5   "artikel 19 lid d )" wordt "artikel 19 lid 1 d )"
lid 3 , 6e regel