CELEX: 52004PC0639
Language: es
Date: 2004-10-07
Title: . Propuesta de Reglamento del Consejo sobre la importación de determinados productos siderúrgicos originarios de la Federación de Rusia . (presentada por la Comisión)

COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS
                                               Bruselas, 7.10.2004
                                               COM(2004) 639 final
                                               2004/0226 (ACC)
                                               .
                                   Propuesta de
                       REGLAMENTO DEL CONSEJO
   sobre la importación de determinados productos siderúrgicos originarios de
                             la Federación de Rusia
                                         .
                           (presentada por la Comisión)
ES                                                                            ES
 ---pagebreak---                                  EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
   La Comunidad Europea del Carbón y del Acero (CECA) y la Federación de Rusia celebraron
   el 9 de julio de 2002 un acuerdo que fija límites cuantitativos a las importaciones en la
   Comunidad para determinados productos siderúrgicos. Tras el vencimiento del Tratado
   CECA, la Comunidad Europea se hizo cargo de todos los derechos y obligaciones conforme
   al acuerdo.
   Este año de 2004, la situación del mercado está siendo muy tensa para algunos productos
   siderúrgicos. La demanda a nivel internacional es fuerte, otras zonas del mundo atraen
   importaciones muy importantes de productos siderúrgicos y de insumos conexos y la industria
   de la UE parece poco dispuesta o incapaz, precisamente a causa del relativamente elevado uso
   de sus capacidades de producción y de algunas dificultades en la obtención de insumos, de
   producir y entregar las cantidades de ciertos productos siderúrgicos específicos que los
   operadores europeos exigen. Además, parece que el contingente acordado para algunos
   productos no va a ser suficiente para cubrir las necesidades de los usuarios europeos de
   productos siderúrgicos. Por lo tanto, se propone que se autoricen importaciones
   suplementarias para determinados productos originarios de la Federación de Rusia. Pero, en
   razón de la urgencia, se propone que se lleve a cabo mediante una medida autónoma en lugar
   de seguir el procedimiento más largo de la renegociación del acuerdo.
ES                                               2                                              ES
 ---pagebreak---                                                                2004/0226 (ACC)
                                                  Propuesta de
                                          REGLAMENTO DEL CONSEJO
          sobre la importación de determinados productos siderúrgicos originarios de
                                             la Federación de Rusia
   EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,
   Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, su artículo 133,
   Vista la propuesta de la Comisión1,
   Considerando lo siguiente:
   (1)     La Comunidad Europea del Carbón y del Acero (CECA) y la Federación de Rusia
           celebraron el 9 de julio de 2002 un acuerdo sobre el comercio de determinados
           productos siderúrgicos2 (en lo sucesivo. denominado «el Acuerdo). Las medidas de
           ejecución necesarias han sido adoptadas mediante la Decisión 2002/602/CECA de la
           Comisión, de 8 de julio de 2002, relativa a la gestión de determinadas restricciones a
           la importación de determinados productos siderúrgicos de la Federación de Rusia3. Al
           expirar el Tratado CECA, la Comunidad Europea se hizo cargo de todos los derechos
           y obligaciones contenidos en el Acuerdo.
   (2)     La Decisión 2002/602/CECA de la Comisión establece límites cuantitativos sobre las
           importaciones en la Comunidad.
   (3)     Dado el aumento importante de la demanda por todo el mundo de determinados
           productos siderúrgicos y de la consiguiente dificultad comparable para algunos
           usuarios comunitarios para obtener esos productos siderúrgicos en el mercado
           comunitario, es necesario autorizar más importaciones en la Comunidad de lo que se
           acordó en un principio. Los productos siderúrgicos en cuestión (enrollados laminados
           en caliente destinados al relaminado) están clasificados en los Códigos TARIC 7208
           37 00 10, 7208 38 00 10 y 7208 39 00 10.
   (4)     Es importante que las cantidades adicionales estén disponibles cuanto antes. La
           renegociación del Acuerdo y su aplicación subsiguiente una vez modificado requeriría
           demasiado tiempo, por lo que resulta preferible recurrir a una medida autónoma.
   (5)     La realización del mercado único implica la uniformidad de los trámites que los
           importadores deberán cumplir sea cual sea el lugar de despacho aduanero.
   1
           DO C [... ] de [... ], p. [... ].
   2
           DO L 195 de 24.7.2002, p. 55.
   3
           DO L 195 de 24.7.2002, p. 38. Decisión cuya última modificación la constituye el Reglamento (CE)
           nº 1386/2004 del Consejo (DO L 255 de 31.7.2004, p. 1).
ES                                                      3                                                   ES
 ---pagebreak---    (6)    Los productos introducidos en una zona franca o importados con arreglo a las normas
          que regulan los depósitos aduaneros, la importación temporal o el perfeccionamiento
          activo (sistema de suspensión) no se imputarán a los límites establecidos para los
          productos en cuestión.
   (7)    La aplicación eficaz del presente Reglamento requiere la introducción de un requisito
          de licencia de importación comunitaria para el despacho a libre práctica en la
          Comunidad de los productos en cuestión, junto con un sistema de gestión de la
          concesión de dichas licencias comunitarias de importación.
   (8)    Con objeto de garantizar que no se exceden los límites cuantitativos establecidos por
          el presente Reglamento, es preciso seguir un procedimiento con arreglo al cual las
          autoridades competentes de los Estados miembros no expidan licencias de exportación
          sin contar con la confirmación previa de la Comisión de que siguen disponibles unas
          cantidades apropiadas dentro del límite cuantitativo en cuestión.
   HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:
                                              Artículo 1
   Sin perjuicio de la Decisión 2002/602/CECA de la Comisión, se autorizará la importación en
   la Comunidad de cantidades adicionales de los productos siderúrgicos mencionados en el
   segundo párrafo originarios de la Federación de Rusia hasta 200 000 toneladas.
   Los productos siderúrgicos están clasificados en los Códigos TARIC 7208 37 00 10, 7208 38
   00 10 y 7208 39 00 10. La clasificación de los productos se basa en la nomenclatura
   arancelaria y estadística de la Comunidad (en lo sucesivo, «nomenclatura combinada», o, en
   abreviatura, «NC»). El origen de los productos a que se refiere el presente Reglamento se
   establecerá con arreglo a las normas vigentes en la Comunidad.
                                              Artículo 2
   1.       El despacho a libre práctica en la Comunidad de los productos siderúrgicos que
            figuran en el artículo 1 originarios de la Federación de Rusia estará sujeto a la
            presentación de una licencia de importación expedida por las autoridades de los
            Estados miembros con arreglo a lo dispuesto en el artículo 4.
   2.       Para asegurarse de que las cantidades para las cuales se expidan licencias de
            importación no exceden en ningún momento los límites cuantitativos totales, las
            autoridades competentes únicamente expedirán licencias de importación previa
            confirmación por la Comisión de que aún hay cantidades disponibles en los límites
            cuantitativos.
   3.       A efectos del presente Reglamento, y a partir de la fecha de su aplicación, se
            considerará que el envío de los productos ha tenido lugar en la fecha en la que éstos
            hayan sido cargados en los medios de transporte de exportación. El envío deberá
            efectuarse a más tardar el 31.12.2004.
ES                                                4                                               ES
 ---pagebreak---                                          Artículo 3
   1. Los límites cuantitativos mencionados en el artículo 1 no se aplicarán a los productos
      introducidos en una zona franca o importados con arreglo a los regímenes que se
      aplican a los depósitos aduaneros, la importación temporal o el perfeccionamiento
      activo (sistema de suspensión).
   2. Cuando los productos contemplados en el apartado 1 sean despachados a libre
      práctica, ya sea en su estado no alterado o tras elaboración o transformación, se
      aplicará el apartado 2 del artículo 2, y los productos se imputarán al límite
      cuantitativo correspondiente establecido en el artículo 1.
                                         Artículo 4
   1. A efectos de la aplicación del apartado 2 del artículo 2, antes de expedir las licencias
      de importación, las autoridades competentes de los Estados miembros notificarán a la
      Comisión las cantidades a que ascienden las solicitudes de licencias de importación
      que han recibido. A su vez, y en el orden cronológico de las notificaciones recibidas
      de los Estados miembros, la Comisión notificará si las cantidades solicitadas pueden
      autorizarse para la importación (atendiendo al orden de recepción). La licencia de
      importación se expedirá en el plazo de cinco días hábiles tras la confirmación
      positiva de la Comisión.
   2. Las solicitudes incluidas en las notificaciones a la Comisión serán válidas si
      establecen claramente en cada caso el país exportador, los importes que deben
      importarse, el período contingentario, el Estado miembro en que los productos deben
      en principio despacharse a libre práctica y el código específico para identificar los
      productos mencionados en el artículo 1. Las modalidades técnicas necesarias para la
      gestión apropiada de los límites cuantitativos se acordarán en el Comité de enlace del
      acero.
   3. Las notificaciones mencionadas en los apartados 1 y 2 se comunicarán por medios
      electrónicos a través de la red integrada establecida con este fin, salvo que por
      imperativos técnicos deba emplearse temporalmente otro tipo de medio de
      comunicación.
   4. En la medida de lo posible, la Comisión confirmará a las autoridades la cantidad total
      indicada en las solicitudes notificadas.
   5. Las licencias de importación o documentos equivalentes serán expedidos con arreglo
      al anexo I.
   6. Las licencias de importación expedidas de conformidad con el presente Reglamento
      serán válidas en todo el territorio aduanero de la Comunidad. Cualquier importador
      comunitario podrá solicitar una licencia de importación de cualquiera de las
      autoridades competentes.
   7. La solicitud deberá ser presentada por el importador a más tardar el 31.12.2004 e
      incluir los siguientes elementos:
ES                                           5                                                 ES
 ---pagebreak---    (a)  nombre, apellidos y dirección completa del solicitante (con números de teléfono, fax
        y número de identificación atribuido por las autoridades nacionales competentes), así
        como el número de registro para el IVA (si está sujeto a este impuesto);
   (b)  en su caso, nombre y dirección completos del declarante o representante del
        solicitante, con los números de teléfono y de fax;
   (c)  nombre, apellidos y dirección completa del exportador;
   (d)  descripción exacta de las mercancías, especificando:
   –    su denominación comercial;
   –    el código de la nomenclatura combinada (NC);
   –    el país de origen;
   –    el país de procedencia;
   (e)  el peso neto expresado en kilogramos y también la cantidad en la unidad asignada
        cuando ésta sea distinta del peso neto por partida de la nomenclatura combinada;
   (f)  el valor cif en frontera CE en euros por partida de la nomenclatura combinada;
   (g)  en su caso, la condición de segunda clase o desclasificado del producto o productos
        en cuestión4;
   (h)  el período que se propone y el lugar de despacho aduanero;
   (i)  una indicación de si la solicitud constituye una repetición de otra anterior relativa al
        mismo contrato;
   (j)  una copia del contrato de venta o compra y de la factura proforma;
   (k)  una declaración, fechada y firmada por el solicitante, cuya identidad completa
        figurará claramente legible en letras mayúsculas, con el siguiente texto:
        "El abajo firmante declara que los datos consignados en la presente solicitud son
        correctos y se hacen constar de buena fe. Declara asimismo estar establecido en la
        Comunidad".
   8.   Se fija en cuatro meses el periodo de validez de las licencias de importación. Previa
        solicitud de un importador debidamente motivada, las autoridades competentes de un
        Estado miembro podrán prorrogar la validez por un nuevo periodo de dos meses.
   9.   Las autoridades nacionales competentes podrán, en las condiciones fijadas por ellas,
        autorizar la transmisión o la impresión de declaraciones o solicitudes por medios
        electrónicos. Sin embargo, todos los documentos y pruebas deberán estar a
        disposición de las autoridades nacionales competentes.
   4
       Según los criterios definidos en el DO C 180 de 11.7.1991, p. 4.
ES                                                   6                                           ES
 ---pagebreak---    10.      La licencia de importación podrá expedirse por medios electrónicos siempre que las
            aduanas afectadas tengan acceso a ella a través de una red informática.
   11.      Los importadores no tendrán que importar obligatoriamente en un solo envío la
            cantidad total mencionada en una licencia de importación.
                                            Artículo 5
   1.       La comprobación de que el precio unitario al que se efectúe la transacción varía en
            menos de un 5 % del precio que se indica en la licencia de importación, en cualquier
            sentido, o de que el valor o la cantidad de los productos presentados para su
            importación supera, en total, en menos de un 5 % a los mencionados en dicho
            documento no impedirá el despacho a libre práctica de los productos de que se trate.
   2.       Tanto las solicitudes de documentos de importación como las propias licencias serán
            confidenciales. Su conocimiento estará restringido a las autoridades competentes y al
            solicitante.
                                            Artículo 6
   El presente Reglamento entrará en vigor el tercer día siguiente al de su publicación en el
   Diario Oficial de la Unión Europea.
   Será aplicable hasta el 31.12.2004.
   El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en
   cada Estado miembro.
   Hecho en Bruselas, [...]
                                          Por el Consejo
                                          El Presidente
ES                                               7                                                ES
 ---pagebreak---                                                                         ANEXO I
                                            COMUNIDAD EUROPEA/LICENCIA DE IMPORTACIÓN
 1                              1. Destinatario (nombre y apellidos, 2. Nº de expedición
                                  dirección completa, país, número de IVA)
                                                                            3. Plazo
                                                                            4. Autoridad competente de expedición
     Ejemplar para el titular
                                                                                (nombre, dirección y n° de teléfono)
                                5.    Declarante/representante     (según 6. País de origen
                                proceda)
                                                                                (y número de geonomenclatura)
                                 (nombre y apellidos, dirección completa)
                                                                            7. País de procedencia
                                                                                (y número de geonomenclatura)
 1                                                                          8. Último día de validez
                                9. Designación de las mercancías                           10. Código NC
                                                                                           11. Cantidad expresada en
                                                                                           unidades de medida del
                                                                                           contingente
                                                                                           12. Fianza/garantía (si procede)
                                13. Indicaciones complementarias
                                14. Visado de la autoridad competente
                                Fecha : ………………………………….
                                                (Firma)                                 (Sello)
ES                                                                          8                                                 ES
 ---pagebreak---  15. IMPUTACIONES
      Indíquese en la parte 1 de la columna 17 la cantidad disponible y en la parte 2 la cantidad imputada
 16. Cantidad neta (peso neto u otra unidad de         19.    Documento        aduanero     20. Nombre, Estado miembro, firma y
 medida, que se indicará)                                  (modelo y número) o                  sello de la autoridad de imputación
                                                           número del extracto y fecha
                                                           de imputación
 17. En cifras       18. En letras para la cantidad
                     imputada
 1.
 2.
 1.
 2.
 1.
 2.
 1.
 2.
 1.
 2.
 1.
 2.
 1.
 2.
 Fíjense aquí las hojas suplementarias.
ES                                                                    9                                                             ES
 ---pagebreak---                              COMUNIDAD EUROPEA/LICENCIA DE IMPORTACIÓN
 2               1. Destinatario (nombre y apellidos, 2. Nº de expedición
                   dirección completa, país, número de IVA)
     autoridad
                                                              3. Plazo
                                                              4. Autoridad competente de expedición
     la                                                           (nombre, dirección y n° de teléfono)
                 5.    Declarante/representante     (según 6. País de origen
     para        proceda)
                                                                  (y número de geonomenclatura)
                  (nombre y apellidos, dirección completa)
     Ejemplar
                                                              7. País de procedencia
                                                                  (y número de geonomenclatura)
 2                                                            8. Último día de validez
                 9. Designación de las mercancías                            10. Código NC
                                                                             11. Cantidad expresada en
                                                                             unidades de medida del
                                                                             contingente
                                                                             12. Fianza/garantía (si procede)
                 13. Indicaciones complementarias
                 14. Visado de la autoridad competente
                 Fecha: ………………………………….
                                 (Firma)                                  (Sello)
ES                                                           10                                                 ES
 ---pagebreak---  15. IMPUTACIONES
      Indíquese en la parte 1 de la columna 17 la cantidad disponible y en la parte 2 la cantidad imputada
 16. Cantidad neta (peso neto u otra unidad de         19.    Documento        aduanero     20. Nombre, Estado miembro, firma y
 medida, que se indicará)                                  (modelo y número) o                  sello de la autoridad de imputación
                                                           número del extracto y fecha
                                                           de imputación
 17. En cifras       18. En letras para la cantidad
                     imputada
 1.
 2.
 1.
 2.
 1.
 2.
 1.
 2.
 1.
 2.
 1.
 2.
 1.
 2.
 Fíjense aquí las hojas suplementarias.
ES                                                                    11                                                            ES
 ---pagebreak---                                                     ANEXO II
                        LISTA DE LAS AUTORIDADES NACIONALES COMPETENTES
                            SEZNAM PŘÍSLUŠNÝCH VNITROSTÁTNÍCH ORGÁNŮ
                         LISTE OVER KOMPETENTE NATIONALE MYNDIGHEDER
                     LISTE DER ZUSTÄNDIGEN BEHÖRDEN DER MITGLIEDSTAATEN
                                 PÄDEVATE RIIKLIKE ASUTUSTE NIMEKIRI
                  ∆ΙΕΥΘΥΝΣΕΙΣ ΤΩΝ ΑΡΧΩΝ ΕΚ∆ΟΣΗΣ Α∆ΕΙΩΝ ΤΩΝ ΚΡΑΤΩΝ ΜΕΛΩΝ
                            LIST OF THE COMPETENT NATIONAL AUTHORITIES
                            LISTE DES AUTORITES NATIONALES COMPETENTES
                           ELENCO DELLE COMPETENTI AUTORITA NAZIONALI
                                VALSTU KOMPETENTO IESTAŽU SARAKSTS
                            ATSAKINGŲ NACIONALINIŲ INSTITUCIJŲ SĄRAŠAS
                              AZ ILLETÉKES NEMZETI HATÓSÁGOK LISTÁJA
                         LISTA TA' L-AWTORITAJIET KOMPETENTI NAZZJONALI
                              LIJST VAN BEVOEGDE NATIONALE INSTANTIES
                              LISTA WLAŒCIWYCH ORGANÓW KRAJOWYCH
                           LISTA DAS AUTORIDADES NACIONAIS COMPETENTES
                              ZOZNAM PRÍSLUŠNÝCH ŠTÁTNYCH ORGÁNOV
                              SEZNAM PRISTOJNIH NACIONALNIH ORGANOV
                   LUETTELO TOIMIVALTAISISTA KANSALLISISTA VIRANOMAISISTA
                     FÖRTECKNING ÖVER BEHÖRIGA NATIONELLA MYNDIGHETER
   BELGIQUE/BELGIË                                      EESTI
   Service public fédéral économie, PME, Classes        Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium
   moyennes & énergie                                   Harju 11
   Administration du potentiel économique               EE-15072 Tallinn
   Politiques d'accès aux marchés, Services Licences    Fax: + 372-6313 660
   Rue Général Leman 60
   B-1040 Bruxelles
   Fax: + 32-2-230 83 22
   Federale Overheidsdienst Economie, KMO,              ΕΛΛΑΣ
   Middenstand & Energie                                Υπουργείο Οικονοµίας & Οικονοµικών
   Bestuur Economisch Potentieel                        ∆ιεύθυνση ∆ιεθνών Οικονοµικών Ροών
   Markttoegangsbeleid, Dienst Vergunningen             Κορνάρου 1
   Generaal Lemanstraat 60                              GR-105 63 Αθήνα
   B-1040 Brussel                                       Fax : + 301-328 60 94
   Fax: + 32-2-230 83 22
   ČESKÁ REPUBLIKA                                      ESPAÑA
   Ministerstvo průmyslu a obchodu                      Ministerio de Economía
   Licenční správa                                      Secretaría General de Comercio Exterior
   Na Františku 32                                      Subdirección General de Productos Industriales
   CZ-110 15 Praha 1                                    Paseo de la Castellana 162
   Fax: + 420-22421 21 33                               E- 28046 Madrid
                                                        Fax: + 34-1-349 38 31
   DANMARK                                              FRANCE
   Erhvervs- og Boligstyrelsen                          SETICE
   Økonomi- og Erhvervsministeriet                      8, rue de la Tour-des-Dames
   Vejlsøvej 29                                         F-75436 Paris Cedex 09
   DK-8600 Silkeborg                                    Fax: + 33-1-55 07 46 69
   Fax: + 45-35-46 64 01
   DEUTSCHLAND                                          IRELAND
   Bundesamt für Wirtschaft und Ausfuhrkontrolle,       Department of Enterprise, Trade and Employment
   (BAFA)                                               Import/ Export Licensing, Block C
   Frankfurter Strasse 29-35                            Earlsfort Centre
   D-65760 Eschborn 1                                   Hatch Street
   Fax: + 49-61-96 9 42 26                              IE-Dublin 2
ES                                                     12                                              ES
 ---pagebreak---                                                          Fax: + 353-1-631 25 62
   ITALIA                                                ÖSTERREICH
   Ministero delle Attivita Produttive                   Bundesministerium für Wirtschaft und Arbeit
   Direzione generale per la politica commerciale e per  Aussenwirtschaftsadministration
   la gestione del regime degli scambi                   Abteilung C2/2
   Viale America 341                                     Stubenring 1
   I-00144 Roma                                          A-1011 Wien
   Fax: +39-6-59 93 22 35 / 59 93 26 36                  Fax: + 43-1-7 11 00/ 83 86
   KYPROS                                                POLSKA
   Υπουργείο Εµπορίου, Βιοµηχανίας και Τουρισµού         Ministerstwo Gospodarki, Pracy i Polityki
   Υπηρεσία Εµπορίου                                     Społecznej
   Μονάδα Έκδοσης Αδειών Εισαγωγής/Εξαγωγής              Plac Trzech Krzyży 3/5
   Οδός Ανδρέα Αραούζου Αρ.6                             PL- 00-507 Warszawa
   CY-1421 Λευκωσία                                      Fax: + 48-22-693 40 21 / 693 40 22
   Φαξ: + 357-22-37 51 20
   LATVIJA                                               PORTUGAL
   Latvijas Republikas Ekonomikas ministrija             Ministério das Finanças
   Brīvības iela 55                                      Direcção Geral das Alfândegas e dos Impostos
   LV – 1519 Rīga                                        Especiais sobre o Consumo
   Fax: + 371-728 08 82                                  Rua Terreiro do Trigo, Edifício da Alfândega de
                                                         Lisboa
                                                         PT- 1140-060 Lisboa
                                                         Fax: + 351-218 814 261
   LIETUVA                                               SLOVENIJA
   Lietuvos Respublikos ūkio ministerija                 Ministrstvo za gospodarstvo
   Prekybos departamentas                                Področje ekonomskih odnosov s tujino
   Gedimino pr. 38/2                                     Kotnikova 5
   LT- 01104 Vilnius                                     SI-1000 Ljubljana
   Fax: + 370-5-26 23 974                                Fax: + 386-1-478 36 11
   LUXEMBOURG
   Ministère des affaires étrangères                                SLOVENSKÁ REPUBLIKA
   Office des licences
   BP 113                                                Ministerstvo hospodárstva SR
   L-2011 Luxembourg                                     Odbor licencií
   Fax: + 352-46 61 38                                   Mierová 19
                                                         SK-827 15 Bratislava 212
                                                         Fax: + 421-2-43 42 39 19
   MAGYARORSZÁG                                          SUOMI
   Magyar Kereskedelmi Engedélyezési Hivatal             Tullihallitus
   Margit krt. 85.                                       PL 512
   HU-1024 Budapest                                      FIN-00101 Helsinki
   Fax: + 36-1-336 73 02                                 Telekopio: + 358-20-492 28 52
   MALTA                                                 SVERIGE
   Diviżjoni ghall-Kummerċ                               Kommerskollegium
   Servizzi Kummerċjali                                  Box 6803
   Lascaris                                              S-11386 Stockholm
   MT-Valletta CMR02                                     Fax: + 46-8-30 67 59
   Fax: + 356-25-69 02 99
   NEDERLAND                                             UNITED KINGDOM
   Belastingdienst/Douane centrale dienst voor in- en    Department of Trade and Industry
   uitvoer                                               Import Licensing Branch
   Postbus 30003, Engelse Kamp 2                         Queensway House - West Precinct
   NL-9700 RD Groningen                                  Billingham
   Fax : + 31-50-523 23 41                               UK-TS23 2NF
                                                         Fax: + 44-1642-36 42 69
ES                                                      13                                               ES