CELEX: 52003XG0626(01)
Language: nl
Date: 2003-05-13
Title: Conclusies van de Raad van 13 mei 2003 betreffende "Het concurrentievermogen van de industrie in een uitgebreid Europa"

Avis juridique important

|

52003XG0626(01)

Conclusies van de Raad van 13 mei 2003 betreffende "Het concurrentievermogen van de industrie in een uitgebreid Europa"  

Publicatieblad Nr. C 149 van 26/06/2003 blz. 0001 - 0003

Conclusies van de Raadvan 13 mei 2003betreffende "Het concurrentievermogen van de industrie in een uitgebreid Europa"(2003/C 149/01)DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,1. HERINNEREND AAN:- de conclusies van de Europese Raad van Lissabon over de strategie om de EU uiterlijk in 2010 te doen uitgroeien tot de meest concurrerende en dynamische kenniseconomie van de wereld, die in staat is tot duurzame economische groei met meer en betere banen en een hechtere sociale samenhang, en de verdere uitwerking van deze strategie door de Europese Raden van Stockholm, Göteborg en Barcelona;- de conclusies van de Europese Raad van Barcelona, die van oordeel was dat de totale uitgaven voor O &  O en innovatie in de Unie verhoogd zouden moeten worden zodat zij tegen 2010 3 % van het BBP benaderen;- de conclusies van de Europese Raad van Sevilla waarin met voldoening kennis werd genomen van het actieplan ter vereenvoudiging en verbetering van de regelgeving;- de conclusies van de Europese Raad van Kopenhagen over de uitbreiding;- de conclusies van de Raad van 3 maart 2003 over de bevordering van ondernemerschap en kleine bedrijven;- de op 3 maart 2003 aangenomen bijdrage van de Raad Concurrentievermogen aan de voorjaarsbijeenkomst van 2003 van de Europese Raad;- de conclusies van de Europese Raad van Brussel van 20 en 21 maart 2003, waarin wordt geconstateerd dat "voor de verbetering van het Europese concurrentievermogen een nieuwe aanpak van het industriebeleid van belang is",2. IS INGENOMEN MET de mededeling van de Commissie "Het industriebeleid na de uitbreiding" waarin het belang wordt onderstreept van de bijdrage die door de industrie aan het concurrentievermogen wordt geleverd,3. BESEFT:- dat de vertraging van de productiviteitsgroei in de EU een uitdaging betekent om de doelstellingen van de strategie van Lissabon te bereiken en dat doeltreffende maatregelen moeten worden getroffen om hieraan het hoofd te bieden;- het belang van de kansen en uitdagingen in de industriesector die voortvloeien uit de uitbreiding van de Europese Unie, alsook die welke in het bijzonder het gevolg zijn van de technologische en de organisatorische veranderingen, van de nieuwe maatschappelijke eisen en van de mondialisering, inclusief een heviger concurrentie op de wereldmarkten; beseft tevens dat de mondiale kadervoorwaarden gewijzigd zijn;- de cruciale rol die de industrie te spelen heeft bij de uitvoering van de tijdens de Europese Raad van Lissabon vastgestelde doelstellingen en in het kader van de strategie van de Europese Unie voor duurzame ontwikkeling;- de noodzaak tot herijking van het beleid betreffende het concurrentievermogen van de industrie, die terug is te vinden in diverse resoluties en conclusies van de Raad en/of in verschillende teksten en mededelingen van de Commissie, met het doel dit beleid aan de huidige omstandigheden aan te passen, als onderdeel van de - horizontale - taak van de Raad ervoor te zorgen dat bij de bevordering van concurrentievermogen en groei een geïntegreerde benadering wordt gevolgd,4. BENADRUKT HET VOLGENDE:- industriebeleid is horizontaal van aard en impliceert dat de instrumenten van het ondernemingenbeleid toegepast worden. Het heeft ten doel kadervoorwaarden te scheppen die het industrieel concurrentievermogen bevorderen, met inachtneming van de specifieke behoeften en eigenschappen van de afzonderlijke sectoren;- met het oog op de samenhang tussen de verschillende sectoren van het Gemeenschapsbeleid moet het evenwicht tussen de drie pijlers van duurzame ontwikkeling - de economische, de sociale en de milieupijler - zodanig zijn dat het concurrentievermogen erdoor versterkt wordt;- bij een doeltreffend industriebeleid moet worden gestreefd naar een juist evenwicht tussen de verschillende doelstellingen van de communautaire beleidssectoren die van invloed zijn op het concurrentievermogen van de industrie;- het is van belang actief te streven naar de ontwikkeling van kennis, innovatie en ondernemerschap, die als sleutelfactoren van invloed zijn op het concurrentievermogen van de industrie;- bij het concipiëren en toepassen van het industriebeleid behoort terdege aandacht besteed te worden aan de behoeften van kleine ondernemingen;- industrie en dienstverlening zijn onderling afhankelijk; deze sectoren zijn van belang voor het concurrentievermogen van de EU en hierbij moet rekening worden gehouden met de specifieke behoeften van het MKB;- een hoog niveau van sociale samenhang, opleiding en onderwijs zijn kernaspecten van zowel de kenniseconomie als het concurrentievermogen;- het mededingingsbeleid is van belang bij de versterking van het mondiale concurrentievermogen van de industrie, waarbij ervoor moet worden gezorgd dat het mededingings- en het industriebeleid elkaar aanvullen en wederzijds versterken;- een spoedige uitvoering van het actieplan inzake risicokapitaal in de gehele EU is belangrijk;- het is van belang dat met betrekking tot het oprichten en ontwikkelen van bedrijven in Europa de interne markt, inclusief de dienstenmarkt, volledig verwezenlijkt wordt;- een goed ontwikkelde infrastructuur en geïntegreerde netwerken voor energie, vervoer en telecommunicatie zijn onontbeerlijk voor de goede werking van de interne markt en voor het concurrentievermogen, in het bijzonder met het oog op de uitbreiding. In dit verband moeten de door de Europese Raad van Barcelona gestelde doelen volledig worden bereikt, en moet de nodige aandacht worden geschonken aan de diensten van algemeen belang;- de voor het bedrijfsklimaat en de industrie noodzakelijke kaderregelingen, instellingen en instrumenten moeten beschikbaar zijn en doeltreffend functioneren;- de ondernemingen moeten worden aangemoedigd doeltreffend gebruik te maken van informatie- en communicatietechnologieën, nieuwe managementtechnieken en personeelsopleiding teneinde de productiviteit aanzienlijk op te voeren, en moeten meer investeren in O &  O en innovatie,5. VERZOEKT DE LIDSTATEN EN DE TOETREDENDE LANDEN:- via hun instrumenten voor industriebeleid actief deel te nemen aan de verwezenlijking van de doelstellingen van de strategie van Lissabon en de strategie voor duurzame ontwikkeling;- ernaar te streven de samenhang tussen de verschillende nationale en regionale beleidssectoren die van invloed zijn op het concurrentievermogen van de industrie te verbeteren;- waar passend, het beginsel "eerst aan de kleintjes denken" toe te passen bij het ontwerpen van nieuwe of het herzien van bestaande wetgevingsinstrumenten;- een bijdrage te leveren tot de verbetering van het concurrentievermogen van de Europese industrie door bij toekomstige wetgeving systematisch een effectbeoordeling met inachtneming van de nationale praktijken en rechtsstelsels toe te passen, alsook overleg te plegen, met name door de belanghebbenden ten volle bij een en ander te betrekken;- ervoor te zorgen dat innovatie en onderzoek worden aangemoedigd door de opkomst van innoverende groepen en netwerken te vergemakkelijken en te stimuleren om aldus het concurrentievermogen van de industrie te versterken en het ondernemingsklimaat te verbeteren;- alle noodzakelijke stappen te doen om een duurzame en zichtbare verbetering te bewerkstelligen in de werking van de interne markt, in het bijzonder door de omzetting van desbetreffende communautaire wetgeving te versnellen;- voort te gaan met hun inspanningen om het concurrentiebeleid te handhaven en de totale omvang van de overheidssteun te verminderen en te richten op horizontale doelstellingen van gemeenschappelijk belang, zoals doelstellingen ter bevordering van de samenhang en met name O &  O en innovatie,6. VERZOEKT DE COMMISSIE:- intensiever te werken aan een nieuwe aanpak van het industriebeleid;- regelmatig verslag uit te brengen over de vorderingen en in het bijzonder over de manieren waarop de verschillende sectoren van het communautaire beleid die een effect hebben op het concurrentievermogen van de industrie beter geïntegreerd kunnen worden;- verder te werken aan het actieplan "Vereenvoudiging en verbetering van de regelgeving", en daarin het beginsel "eerst aan de kleintjes denken" op te nemen en de regelgeving die van invloed is op het concurrentievermogen te verbeteren, vooral via de nieuwe aanpak van het productbeleid en het ontwikkelen van Europese normen, en in voorkomend geval de toepassing van alternatieven voor wetgeving te evalueren om een al te zware administratieve belasting te voorkomen;- de uitvoerige effectbeoordeling en systematische raadpleging van belanghebbende partijen over alle belangrijke voorgestelde EU-wetgeving verder te ontwikkelen om ervoor te zorgen dat met betrekking tot de beleidssectoren die het concurrentievermogen van het bedrijfsleven raken een evenwichtige aanpak wordt gevolgd, en er tevens voor te zorgen dat de Europese ondernemingen in de mondiale economie onder gelijke voorwaarden kunnen concurreren;- de Raad zo spoedig mogelijk op de hoogte te brengen van voorstellen die zullen worden onderworpen aan een uitgebreide effectbeoordeling, en van de resultaten ervan, indien beschikbaar, waardoor het gemakkelijker zal worden te bepalen welke voorstellen waarschijnlijk veel invloed zullen hebben op het concurrentievermogen;- onderzoek te doen naar het concurrentievermogen van die industriesectoren die momenteel in dit opzicht voor grote uitdagingen staan, en zo nodig alle nuttige initiatieven voor te leggen waardoor hun concurrentievermogen kan worden verbeterd, en daarbij rekening te houden met de MKB-dimensie;- zich te buigen over de context van industrietakken in ontwikkeling teneinde economische activiteiten en een nieuwe leidende rol op mondiaal niveau op basis van nieuwe technologieën te stimuleren;- een analyse te verrichten van de behoeften en specifieke kenmerken van de industrie en van de gevolgen van de uitbreiding voor het concurrentievermogen en rekening te houden met het resultaat daarvan bij het voorstellen van nieuwe initiatieven;- zich te vergewissen van de bijdrage van diensten tot het concurrentievermogen van de Europese industrie, in de ruimere context van de dienstenstrategie van de Commissie,7. VERZOEKT DE LIDSTATEN, DE TOETREDENDE LANDEN EN DE COMMISSIE:- regelmatig informatie uit te wisselen over hun respectieve beleid inzake industrie en concurrentievermogen en voort te bouwen op het volgen van de beste procedure om de kritieke factoren in kaart te brengen en beleidsaanbevelingen te doen;- na te gaan hoe synergie tot stand kan worden gebracht en, op verschillende gebieden, de uitwisseling van informatie en beste praktijken met betrekking tot het industriebeleid te verbeteren en zich daarbij vooral te richten op de concrete uitvoering, met inachtneming van nationale en regionale specifieke kenmerken, en met toepassing van een open coördinatiemethode, die een collegiale toetsing, op basis van vrijwilligheid, omvat;- binnen het kader van de lopende werkzaamheden bij de Raad over een geïntegreerde strategie op het stuk van het concurrentievermogen, een scenario op te stellen over concrete manieren waarop door het industriebeleid een bijdrage kan worden geleverd aan het bereiken van de doelstellingen van Lissabon, in het bijzonder in het kader van een strategie voor duurzame ontwikkeling, en toe te zien op de geboekte vooruitgang.