CELEX: C2001/245/28
Language: nl
Date: 2001-09-01 00:00:00
Title: Zaak C-277/01 P: Hogere voorziening, op 13 juli 2001 ingesteld door Europees Parlement tegen het arrest, op 3 mei 2001 in zaak T-99/00 tussen I. Samper en Europees Parlement gewezen door het Gerecht van eerste aanleg van de Europese Gemeenschappen (Vierde kamer)

1.9.2001               NL                    Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                                     C 245/15
Beroep, op 12 juli 2001 ingesteld door Commissie van de                 Hogere voorziening, op 13 juli 2001 ingesteld door
    Europese Gemeenschappen tegen Koninkrijk België                     Europees Parlement tegen het arrest, op 3 mei 2001 in
                                                                        zaak T-99/00 tussen I. Samper en Europees Parlement
                                                                        gewezen door het Gerecht van eerste aanleg van de
                         (Zaak C-274/01)                                         Europese Gemeenschappen (Vierde kamer)
                                                                                               (Zaak C-277/01 P)
                         (2001/C 245/27)
                                                                                                (2001/C 245/28)
Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen is
op 12 juli 2001 beroep ingesteld tegen Koninkrijk België door
Commissie van de Europese Gemeenschappen, vertegenwoor-                 Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen is
digd door M. Wolfcarius als gemachtigde, domicilie gekozen              op 13 juli 2001 hogere voorziening ingesteld door Europees
hebbende te Luxemburg.                                                  Parlement, vertegenwoordigd door H. von Hertzen en
                                                                        D. Moore, domicilie gekozen hebbende te Luxemburg, tegen
                                                                        het arrest, op 3 mei 2001 in zaak T-99/00 tussen I. Samper en
                                                                        Europees Parlement gewezen door het Gerecht van eerste
De Commissie van de Europese Gemeenschappen concludeert                 aanleg van de Europese Gemeenschappen (Vierde kamer).
dat het den Hove behage:
1.    vast te stellen dat het Koninkrijk België, door niet de           Rekwirant concludeert dat het den Hove behage:
      wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen vast te stellen
      die nodig zijn om te voldoen aan richtlijn 98/76/EG van           —     het bestreden arrest van het Gerecht te vernietigen;
      de Raad van 1 oktober 1998 tot wijziging van richtlijn
      96/26/EG inzake de toegang tot het beroep van onderne-
      mer van goederen-, respectievelijk personenvervoer over           —     de zaak definitief af te doen door het door Samper
      de weg, nationaal en internationaal, en inzake de weder-                ingestelde beroep tot nietigverklaring ongegrond te ver-
      zijdse erkenning van diploma’s, certificaten en andere                  klaren;
      titels ter vergemakkelijking van de uitoefening van het
      recht van vrije vestiging van bedoelde vervoeronder-
      nemers (1), de krachtens die richtlijn op hem rustende            —     subsidiair, de zaak terug naar het Gerecht te verwijzen
      verplichtingen niet is nagekomen.                                       voor een nieuwe uitspraak over het door Samper ingestel-
                                                                              de beroep tot nietigverklaring;
2.    Het Koninkrijk België te verwijzen in de kosten.
                                                                        —     kosten rechtens.
Middelen en voornaamste argumenten                                      Middelen en voornaamste argumenten
Artikel 2, lid 1, van de richtlijn bepaalt, dat de lidstaten uiterlijk  Het Parlement stelt dat het Gerecht de bewijzen heeft verdraaid
op 1 oktober 1999 de nodige wettelijke en bestuursrechtelijke           en de grenzen van de rechterlijke toetsing heeft overschreden.
bepalingen vaststellen om aan de richtlijn te voldoen, en de
Commissie daarvan op de hoogte brengen.
                                                                        Verdraaiing van de bewijzen:
België heeft de nodige maatregelen nog niet genomen.
                                                                        In punt 40 van het arrest stelt het Gerecht ten onrechte vast
                                                                        dat voor de bevorderingsronde 1997 het „beslissend” criterium
                                                                        volgens het besluit van het TABG het niveau van de verrichte
                                                                        taken, de persoonlijke inzet, en de volharding in de inspannin-
(1) PB L 277 van 14.10.1998, blz. 17.                                   gen voor die taken diende te zijn. Het betrokken besluit
                                                                        vermeldt evenwel geen andere elementen dan die van de
                                                                        beoordelingsrapporten en hanteert de vergelijking van de
                                                                        verrichte taken slechts als rechtvaardigingsgrond om af te
                                                                        wijken van de voorstellen van het bevorderingscomité.
 ---pagebreak--- C 245/16             NL                  Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                                       1.9.2001
In punt 47 van het arrest stelt het Gerecht ten onrechte vast       Verzoekster concludeert dat het den Hove behage:
dat het bevorderingscomité bij zijn beoordeling was uitgegaan
van de opvatting dat rekwirant aanpassingsproblemen had             —     vast te stellen, dat het Koninkrijk Spanje door in strijd
gekend bij de uitoefening van zijn functie van hoofd van                  met de verplichtingen opgelegd bij artikel 4 van richtlijn
het Voorlichtingsbureau Madrid. Volgens de notulen van de                 76/160/EEG (1) betreffende de kwaliteit van het zwem-
vergadering van het comité was dit evenwel slechts het oordeel            water, niet de maatregelen te hebben vastgesteld om de
van de voorzitter van het comité, die zelfs niet deelneemt aan            kwaliteit van de zwem-binnenwateren op het Spaanse
de stemmingen in het comité.                                              grondgebied in overeenstemming te brengen met de
                                                                          grenswaarden vastgesteld in artikel 3 van bedoelde richt-
                                                                          lijn, heeft nagelaten het arrest van het Hof van Justitie van
Ten slotte stelt het Gerecht in punt 48 van het arrest ten                de Europese Gemeenschappen van 12 februari 1998 in
onrechte vast dat het bevorderingscomité zich uitsluitend heeft           zaak C-92/96 (2) uit te voeren, en bijgevolg de krachtens
gebaseerd op de cijfers van de beoordelingsrapporten. Uit de              artikel 228 EG-Verdrag op hem rustende verplichtingen
notulen van de vergadering van het comité blijkt immers dat               niet is nagekomen;
het comité het niveau van de door rekwirant verrichte taken
                                                                    —     het Koninkrijk Spanje te gelasten aan de Commissie van
in aanmerking heeft genomen en de beoordelingscijfers van
                                                                          de Europese Gemeenschappen op de rekening „eigen
rekwirant dienovereenkomstig heeft aangepast.
                                                                          middelen van de Europese Gemeenschap” een dwangsom
                                                                          van 45 000 euro te betalen per dag vertraging bij de
                                                                          uitvoering van de nodige maatregelen om te voldoen aan
Grenzen van de rechterlijke toetsing                                      het arrest in zaak C-92/96, vanaf de dag van de uitspraak
                                                                          in de onderhavige zaak tot de dag van uitvoering van het
                                                                          arrest in zaak C-92/96;
Het Gerecht stelt zijn subjectief oordeel over de verdiensten
van rekwirant in de plaats van het oordeel van het bevor-           —     het Koninkrijk Spanje te verwijzen in de kosten.
deringscomité. Het gaat om een paritair comité dat met
algemene stemmen heeft aanbevolen rekwirant bij de bevor-
deringsronde 1997 niet te bevorderen.                               Middelen en voornaamste argumenten
In punt 52 van het arrest stelt het Gerecht ten onrechte vast       In zijn arrest van 12 februari 1998, zaak C-92/96, Europese
dat rekwirant zijn functie van hoofd van het voorlichtings-         Commissie tegen Koninkrijk Spanje, heeft het Hof van Justitie
bureau met succes heeft uitgeoefend, en het laat daarbij na een     verklaard, dat het Koninkrijk Spanje de krachtens artikel 4 van
objectieve vergelijking te maken tussen rekwirant en zijn           richtlijn 76/160/EEG van de Raad van 8 december 1975
collega’s.                                                          betreffende de kwaliteit van het zwemwater op hem rustende
                                                                    verplichtingen niet is nagekomen door niet de nodige maatre-
                                                                    gelen te treffen om de kwaliteit van de zwem-binnenwateren
                                                                    op het Spaanse grondgebied in overeenstemming te brengen
In punt 53 van het arrest oordeelt het Gerecht ten onrechte         met de grenswaarden vastgesteld ingevolge artikel 3 van
dat het TABG geen waarde heeft gehecht aan de taken die             bedoelde richtlijn.
rekwirant de facto met succes heeft verricht. Op grond van dit
subjectieve oordeel kan evenwel niet worden concludeerd dat
het bevorderingscomité een kennelijke beoordelingsfout heeft        Artikel 228, lid 1, EG legt het Koninkrijk Spanje de verplichting
gemaakt.                                                            op de nodige maatregelen vast te stellen ter uitvoering van het
                                                                    arrest van het Hof.
                                                                    Vaststaat, dat het Koninkrijk Spanje sedert lang de nodige
                                                                    maatregelen had moeten vaststellen om ervoor te zorgen dat
                                                                    de kwaliteit van het zwemwater in overeenstemming werd
                                                                    gebracht met de grenswaarde als bedoeld in artikel 3 van de
                                                                    richtlijn; sedert het arrest en het met redenen omkleed advies
Beroep, op 13 juli 2001 ingesteld door Commissie van de             zijn meer dan twee jaar verstreken, en de Spaanse regering
   Europese Gemeenschappen tegen Koninkrijk Spanje                  heeft nog steeds geen enkele maatregel vastgesteld.
                                                                    Overeenkomstig artikel 228, lid 2, EG verzoekt de Commissie
                       (Zaak C-278/01)                              het Hof het Koninkrijk Spanje te veroordelen tot betaling van
                                                                    een dwangsom van 45 000 euro per dag vertraging bij de
                       (2001/C 245/29)                              uitvoering van de maatregelen die nodig zijn ter uitvoering
                                                                    van het arrest in de zaak C-92/96, vanaf de datum van de
                                                                    uitspraak van het arrest in de onderhavige zaak.
Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen is
                                                                    (1) Van de Raad van 8 december 1975, PB L 31 van 05.02.1975,
op 13 juli 2001 beroep ingesteld tegen Koninkrijk Spanje door           blz. 1.
Commissie van de Europese Gemeenschappen, vertegenwoor-             (2) Jurispr. 1998, blz. I-505.
digt door G. Valero Jordana, domicilie gekozen hebbende te
Luxemburg.