CELEX: 51992PC0309
Language: es
Date: 1992-07-15
Title: PROPUESTA DE DECISIÓN DEL CONSEJO RELATIVA A LA FINANCIACIÓN COMPLEMENTARIA DEL TERCER PROGRAMMA MARCO DE ACTIVIDADES COMUNITARIAS DE INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO TECNOLÓGICO (1990 A 1994)

COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS
                                        C0M(92) 309 final
                                        Bruselas, 15 de julio de 1992
           PROPUESTA DE DECISIÓN DEL CONSEJO
 RELATIVA A LA FINANCIACIÓN COMPLEMENTARIA DEL TERCER
   PROGRAMMA MARCO DE ACTIVIDADES COMUNITARIAS DE
        INVESTIGACIÓN Y DESARROUX) TECNOLÓGICO
                          (1990 A 1994)
                  (presentada por la Comisión)
 ---pagebreak---                               EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
Introducción
1.     Los próximos dos años, 1993 y 1994, serán decisivos para la investigación y el
       desarrollo tecnológico de la Comunidad. Se trata de los últimos dos años del
       Tercer Programa Marco de actividades comunitarias en el ámbito de la
       investigación y el desarrollo tecnológico (1990-1994); al mismo tiempo, 1994 será
       el primer año del Cuarto Programa Marco. El mantener ambos programas en
       fase presenta dificultades, ya que los procedimientos de decisión del cuarto son
       bastante más pesados. También hay aspectos financieros importantes: las
       actuales perspectivas financieras expiran a finales del año en curso, y aún están
       por establecer las perspectivas nuevas. A la Comunidad le interesa evitar que
       sus actividades de investigación y desarrollo tecnológico sufran una
       desaceleración o un retraso.
2.     El Tercer Programa Marco introdujo el principio de la programación
       "encadenada", que ha tenido importantes ventajas. En lo que se refiere al
       Segundo Programa Marco, se ha asegurado la continuidad, se ha podido
       estabilizar la planificación financiera y se han reorientado las prioridades a la luz
       de la actual experiencia de investigación y la evolución de las necesidades.
       Dentro de este planteamiento, se programó una disminución de la financiación
       del Tercer Programa Marco para 1993-1994, que recogería el Cuarto Programa
       Marco.
        Cuando se aprobó el Tercer Programa Marco, se acordó que " por lo que se
        refiere a la ejecución del programa marco en 1993 y 1994, es conveniente fijar
        un importe estimado y garantizar la continuidad de las actividades de
        investigación (antepenúltimo considerando de la Decisión 90/221/Euratom, CEE
        del Consejo, de 23 de abril de 1990). Estas previsiones, de acuerdo con las
        cuales un Cuarto Programa Marco se hubiera solapado, sin discontinuidad, con
        el Tercer Programa Marco, actualmente sólo pueden realizarse, en el mejor de
        los casos, de forma muy limitada. Teniendo en cuenta las previsiones financieras
        del Tercer Programa Marco para el periodo 1993-1994 y los plazos en los que,
        siendo realista, cabe esperar que se lleve a la práctica el Cuarto Programa
        Marco, se puede observar un descenso notable de los gastos anuales en
        investigación y desarrollo tecnológico, lo cual tendría consecuencias negativas.
 ---pagebreak---          La Comisión ha estudiado y evaluado el progreso en la realización del Tercer
         Programa Marco, y ha llevado a cabo la evaluación de todos los programas
         específicos desarrollados dentro del Segundo Programa Marco (SEC(92)675 de
         22 de abril de 1992). Ha expuesto su posición en la comunicación del 9 de abril
         de 1992 titulada "La investigación después de Maastricht: un balance, una
         estrategia" (SEC(92)682). En la parte C del capítulo IV ("Las decisiones de
         transición para 1993-1994"), la Comisión ha propuesto una solución basada en
         una financiación complementaria del Tercer Programa Marco. La Comisión ha
         añadido que "para ser viable en la práctica, una operación de este tipo no
         deberá suponer modificaciones de los programas específicos, sino limitarse a un
         incremento de la dotación financiera total, acompañada de una redistribución de
         los recursos complementarios en los diversos programas específicos". El Consejo
         de Ministros de Investigación, después de haber debatido la cuestión, en su
         reunión de 29 de abril de 1992, "invitó a la Comisión a presentar al Consejo, lo
         antes posible, sus propuestas referentes al Cuarto Programa Marco y, en caso
         de que fuera necesario para evitar un periodo de carencia de recursos
         financieros, al Tercer Programa Marco, teniendo en cuenta la evaluación del
         Segundo Programa Marco y la necesidad de asegurar la continuidad de las
         actividades de investigación, a la luz de los debates en el Consejo". El
         Parlamento Europeo ha insistido, en numerosas ocasiones, en la necesidad de
         una financiación adecuada de las actividades comunitarias de investigación y
         desarrollo tecnológico.
          Las cantidades que la Comisión ha determinado para la financiación adicional
          requerida quedan bien cubiertas por las perspectivas financieras para 1993-1997,
          que son actualmente objeto de debate. Igual que ocurría con los años 1993 y
          1994, cuando se aprobó el Tercer Programa Marco, puede tomarse una decisión
          sobre la financiación complementaria para estos dos años, antes de que se llegue
          a un acuerdo final en relación con las perspectivas financieras.
La situación actual
4.        Los créditos comprometidos para el Tercer Programa Marco son los siguientes:
             1991                 1992          1993             1994           TOTAL    1
   mi 11ones de ecu 296,402    2.203.173      1.952,200       1.247,800       5.699.575   |
 ---pagebreak--- En el diagrama que figura a continuación aparece el perfil de los créditos
comprometidos para investigación y desarrollo tecnológico para 1993 y 1994, en
un supuesto optimista por lo que respecta a la aprobación y el inicio de la
realización del Cuarto Programa Marco en 1994.
                 <*T
                     1990 1991 1992 1993 1994
                          m PC2           f^ PC3    E3 PC4
                                          sa APAS*
                             * Véase el apartado 11
El diagrama muestra una clara discontinuidad, con un bajón en 1993 y otro aún
más marcado en 1994, que podrían perturbar el esfuerzo comunitario en
investigación y desarrollo tecnológico. Es necesario actuar para restablecer un
ritmo presupuestario normal, esencial por dos razones: para garantizar la
continuidad y para asegurar una evolución natural dentro de los programas
vigentes. La Comisión ha expuesto, en un Anexo de su comunicación de 9 de
abril de 1992 mencionada más arriba, los hechos referentes a la aplicación del
Tercer Programa Marco y, en particular, ha descrito la situación para cada
programa específico.
Una disminución de los gastos de investigación y desarrollo tecnológico de la
Comunidad daría lugar, inevitablemente, a la disolución de los equipos de
cooperación y a la pérdida del valor añadido que se genera al tomar como punto
de partida, sin pérdida de tiempo, los resultados anteriores. Además, una
modificación brusca del nivel de actividad investigadora conseguido en la
Comunidad, aún en el caso de que sólo se diera en 1993-1994 y fuera seguida
de un nuevo comienzo en 1995, supondría una carga para los presupuestos
nacionales, tanto públicos como privados, que se destinan a la investigación y al
desarrollo tecnológico.
 ---pagebreak--- Financiación adicional en lugar de revisión
7.    Para la financiación complementaria del Tercer Programa Marco hay que
      recurrir a un procedimiento que hasta la fecha nunca se había utilizado. Tanto
      en la antigua como en la nueva versión del Tratado se establece que "el
      programa marco podrá ser adaptado o completado en función de la evolución
      de las situaciones" (apartado 2 del artículo 130 I). Para que sea práctica, una
      operación de esta índole debe realizarse en el marco de una estrecha
      concertación interinstitucional. En este contexto hay que discutir también la
      posibilidad de aumentar los recursos de los diversos programas específicos de
      una manera modular en lugar de lineal. El estado en que se encuentra la puesta
      en práctica, las evaluaciones realizadas y la consideración de los puntos
      planteados por otras instituciones de la Comunidad conducen a un cierto
      reajuste, expresado de modo sencillo mediante el desglose, entre las actividades,
      de las cantidades estimadas necesarias, a la vez que se respetan en su totalidad
      los objetivos, el contenido técnico y los procedimientos decididos dentro del
      Tercer Programa Marco.
8.    La financiación adicional requerida para acabar de realizar el Tercer Programa
      Marco debe guiarse por el cumplimiento estricto del principio de subsidiariedad,
      y por criterios de selección claros. Sólo en este contexto puede justificarse un
      aumento de la financiación. Las directrices expuestas por la Comisión en su
      comunicación titulada "La investigación después de Maastricht: un balance, una
      estrategia" (SEC(92)682) son de importancia capital. En particular, surge la
      necesidad de concentrar recursos en tecnologías genéricas ampliamente
      aplicables para muchos usuarios en toda la Comunidad, de las que, de hecho,
      depende la competitividad de todo el sistema europeo. En este sentido, una
      mayor cooperación con Eureka puede ofrecer importantes oportunidades,
      aunque siempre deberá conservarse, como es natural, el carácter específico de
      cada planteamiento. Como ya ocurrió en el caso del Tercer Programa Marco,
      la propuesta de financiación complementaria contribuirá también al
      fortalecimiento de la cohesión económica y social en la Comunidad.
9.    Ahora bien, es indispensable, para determinar las necesidades de forma objetiva,
      examinar atentamente la situación de cada una de las seis áreas decididas dentro
      del Tercer Programa Marco. En algunas áreas se necesitaría una financiación
      de transición hasta que se comience a llevar a la práctica el Cuarto Programa
      Marco; en otras, solamente hará falta una ayuda hasta que alcancen su
      conclusión prevista. Todas las acciones deben ceñirse estrictamente al ámbito
 ---pagebreak---     de la Decisión sobre el Tercer Programa Marco.
10. Conviene recordar que la Comisión afirmó, en el momento de aprobarse el
    Tercer Programa Marco, que se haría necesaria una contribución adicional de
    2.000 millones de ecus. Esta cifra debe añadirse a la cantidad de 5.700 millones
    de ecus aprobada por el Consejo. En particular, la financiación complementaria
    cubriría las nuevas necesidades correspondientes a los años 1993 y 1994.
11. Tras haber estudiado la situación desde una perspectiva realista, la Comisión ha
    llegado a la conclusión de que esta suma de 2.000 millones de ecus debería
    incluir una proporción importante de las actividades "de promoción,
    complementarias y de seguimiento" ("actions de promotion, d'accompagnement
    et de suivi" - APAS) que deberán realizarse en 1994. Esta inclusión sería
    conforme con las disposiciones del Tratado de la Unión Europea referentes a
    la inclusión de todas las actividades de IDT en el programa marco; la Comisión
    tiene, por tanto, intención de integrar todas las APAS en el Cuarto Programa
    Marco desde el inicio de su puesta en práctica.
12. Mediante esta solución, se añadiría una cantidad adicional neta de 1.600
    millones de ecus a las actividades del Tercer Programa Marco. De dicha ciña,
    400 millones de ecus figuran en el proyecto provisional de presupuesto para
    1993, y 1.200 millones de ecus se incluirán en el presupuesto de 1994.
                      1990 1991 1992 1993 1994
                    M PC2               ^ PC3            ea PC3 cohíp
                    ea pc4                               esa APAS*
                                  * Véase el apartado 11
 ---pagebreak--- La situación de cada una de las áreas
Tecnologías de la información y de las comunicaciones
13.    El perfil del presupuesto muestra, por lo que respecta a los créditos
       comprometidos para el programa específico de tecnología de
       la información, un retroceso ya en 1993, y un fuerte declive de los créditos para
       1994. La primera convocatoria de propuestas se cerró el 14 de octubre de 1991.
       Los evaluadores externos consideraron el 45% de las propuestas recibidas de
       gran calidad, pero sólo pudieron seleccionarse la mitad aproximadamente (318).
       Los correspondientes contratos se iniciarán en 1992, comprometiéndose así el
       40% del total de los recursos disponibles.
       Con el fin de evitar un periodo de carencia de medios económicos, y para
       garantizar la continuidad al igual que la evolución necesaria, se requiere un
       complemento para 1993 y 1994. Además, esta financiación adicional será
       necesaria para aumentar el énfasis en determinados temas, tales como equipos
       lógicos, semiconductores y ordenadores de altas prestaciones. En este contexto,
       como se recomienda en varias evaluaciones recientes de los programas, la labor
       se centrará en un número más reducido de necesidades por el lado de la
       demanda, y al mismo tiempo contribuirá a la correspondiente transferencia de
       tecnología y la formación en toda la Comunidad.
       La demanda de investigación en este sector ha crecido cuantitativa y
        cualitativamente. La proporción del PIB que corresponde, en los países
        industrializados, a las industrias de la electrónica y la información va en continuo
       aumento. Se prevé que dicha proporción pase del 6% de 1991 a
        aproximadamente un 8% en el año 2000. La presión de la demanda de
        investigación dentro de la Comunidad se ha hecho notar no sólo en el nivel de
        participación durante las distintas convocatorias de propuestas, sino también en
        el número de propuestas presentadas, por iniciativa propia, por grupos de
        empresas que normalmente se dedican a tecnologías genéricas que inciden a
        largo plazo sobre la competitividad internacional.
        La Comunidad ya se comprometió, dentro del Tercer Programa Marco, a
        respaldar un importante esfuerzo en el ámbito de la microelectrónica. De
        acuerdo con las actuales predicciones, aparecerán nuevas generaciones de
        tecnología cada dos años y medio. En estos momentos, la Comunidad no puede
 ---pagebreak---     permitirse el lujo de relajar sus esfuerzos. Por el contrario, es necesario
    intensificarlos y concentrarlos en circuitos integrados para aplicaciones
    específicas basados en tecnologías C-MOS.
    El tema central de los sistemas de tratamiento de información es el
    lanzamiento de una primera fase que incluye arquitecturas paralelas y
    programas en el marco de la iniciativa sobre ordenadores y redes de altas
    prestaciones. Resulta particularmente urgente fomentar con prontitud y de
    modo sostenido el desarrollo y la aplicación de esta tecnología si se tiene en
    cuenta la gran iniciativa de los EE.UU. que constituye uno de los elementos
    clave de una política nacional de fomento del crecimiento industrial y económico
    y entrañará una intervención considerable, financiera y de organización, de los
    organismos públicos estadounidenses (803 millones de dólares en 1993), así
    como una fuerte participación de las empresas de tecnologías de la información
    y telecomunicaciones. En el campo de los soportes lógicos, se requiere un gran
    esfuerzo a la hora de desarrollar plataformas de programas para sistemas
    heterogéneos y de difundir métodos y herramientas lógicas, junto con la
    formación necesaria para su utilización.
     Habrá que aumentar la labor en materia de tecnología multimedios. Dentro del
     campo de los periféricos, el trabajo se centrará en las pantallas de cristal líquido.
     Para esta tecnología, se han cumplido los prerrequisitos incluidos en el Tercer
     Programa Marco, a saber, el compromiso empresarial con respecto a la
     cooperación en materia de I+D y de fabricación.
14.  La primera convocatoria de propuestas para el programa específico de
     tecnologías de las comunicaciones se cerró el 14 de septiembre de 1991. Entre
     las propuestas que se recibieron, el 50% fue considerado, por los evaluadores,
     de gran calidad, pero sólo pudieron seleccionarse 95 de ellas, cuya financiación
     representa el 63% del total de los recursos disponibles.
     Es necesario fusionar el sistema fragmentado de telecomunicaciones de la
     Comunidad, para asegurar que el mercado único funcione eficazmente, y en el
     contexto de la internacionalización de las actividades económicas. La I+D
     comunitaria está elaborando, en estrecha colaboración con la industria, los
     operadores, los proveedores de servicios y los usuarios, tecnologías clave y
 ---pagebreak---     especificaciones funcionales comunes.
    En la situación actual, existe el peligro de que el fructífero esfuerzo que se está
    realizando en estas áreas llegue a un fin prematuro. Por esta razón, se considera
    adecuado proponer una financiación adicional limitada que garantizaría la
    continuidad de las actividades iniciadas.
15. El programa "sistemas telemáticos de interés generaT ha conseguido atraer la
    participación de usuarios de tecnologías de vanguardia en el desarrollo de
    servicios telemáticos avanzados que responden a prioridades socioeconómicas,
    específicamente en la administración pública, la sanidad (incluidas las personas
    con necesidades especiales), el transporte, la educación y formación, las zonas
    rurales, las bibliotecas y la lingüística. En relación con las primeras cinco áreas,
    se publicó una convocatoria de propuestas 10 días después de que el Consejo
    aprobara el programa en junio de 1991. Los evaluadores externos consideraron
    que el 50% de las propuestas era de gran calidad, de las que han podido
    seleccionarse la mitad tan sólo (144). Hay otras 150 propuestas consideradas de
    gran calidad por parte de los evaluadores externos, pero que no han podido ser
    financiadas. En conjunto, los compromisos financieros adquiridos con estos
    proyectos representan el 73% del total de los recursos disponibles.
    Los resultados de la labor obtenidos hasta la fecha y las evaluaciones
    independientes abogan claramente por un refuerzo de las actividades en la
    mayoría de estas áreas. Debido a lo innovador de la intervención de los usuarios
    en la I+D tecnológica, la financiación inicial fue conservadora y claramente
    insuficiente para obtener un pleno beneficio de este programa. Las restricciones
    del presupuesto han limitado el campo de aplicación inicial de la mayoría de los
    programas piloto de aplicación a los estudios de viabilidad, y éstos se ciñen a un
    número más reducido de objetivos técnicos del que se había previsto
    originalmente.
    El programa de telemática se sitúa en la encrucijada del desarrollo tecnológico,
    la realización de las cuatro libertades de movimiento en el mercado único y la
    integración económica y social de Europa. Su carácter integrado y fuertemente
    focalizado, combinado con una participación representativa de los
    correspondientes actores sectoriales, ha sido reconocido en la evaluación como
                                            8
 ---pagebreak---       adecuado también para la futura I + D de la Comunidad en este campo.
      La financiación adicional se asignará como sigue: I+D sobre sistemas telemáticos
      para la administración, basada en las RDSI y en la incorporación de inteligencia
      a las redes con el fin de obtener una infraestructura común de servicios para
      actividades administrativas distribuidas; I+D en materia de sistemas telemáticos
      para el control del tráfico aéreo, así como otros sistemas de control del tráfico
      en el ámbito del transporte.
Tecnologías industriales y de los materiales
16.   El programa de tecnologías industriales y de los materiales incluye dos
      convocatorias de propuestas. La primera se cerró en abril de 1992; la segunda
      está prevista para octubre de 1992, con un plazo hasta febrero de 1993. Se ha
      mantenido la proporción de propuestas excelentes (1 de cada 2 enviadas), pero
      al mismo tiempo la tasa de aceptación se ha reducido de un 25% en 1989 a un
      14% en 1992, dentro del presupuesto de 1992. Con cargo al presupuesto de
      1992, se han seleccionado 150 propuestas, cuya financiación requiere 240
      millones de ecus. Sin embargo, para garantizar que se puedan cubrir todas las
      propuestas mejor calificadas de esta primera convocatoria se requerirá en torno
      al 75% (130 millones de ecus) del presupuesto propuesto para 1993. Teniendo
      en cuenta que las convocatorias finales del programa están previstas para
      principios de 1993, se hace ya patente el peligro de que la cantidad de 210
      millones de ecus disponibles para contratos de investigación en 1993 y 1994,
      excluyendo las actividades que se llevan a cabo a través del Centro Común de
      Investigación (CCI), sea insuficiente para hacer frente a la demanda que
      plantean unas propuestas de gran calidad, y que siga decreciendo la proporción
      de propuestas seleccionadas. Además, y lo que es aún más grave, el impulso del
       progreso se verá interrumpido, ya que el lapso entre las convocatorias puede
       llegar a duplicarse hasta alcanzar los 3 años o más. Esto tendría efectos adversos
      sobre el futuro de las actividades comunes de investigación industrial, ya que su
      desarrollo sólo puede mantenerse si existe una cooperación continua y
      significativa entre las industrias de la Comunidad.
      Las propuestas presentadas en virtud del programa cubren un amplio espectro
      de tecnologías esenciales para la industria comunitaria. Las áreas prioritarias se
      seleccionan en función de la ventaja competitiva que la investigación puede
 ---pagebreak---     aportar a la industria de la Comunidad y en relación con la realización del
    mercado interior.
    Dentro de este planteamiento, es necesario apoyar, concretamente, aquellos
    proyectos que desarrollan tecnologías que fomentan, por una parte, la mejora
    de las técnicas de fabricación y, por otra la
    mejora (o incluso sustitución) de los productos, en particular los materiales
    compuestos de diseño específico, teniendo especialmente en cuenta el imperativo
    de protección ambiental. Éste es el modo en que la investigación sobre
    materiales avanzados y su aplicación, junto con las tecnologías derivadas de la
    electrónica, pueden conferir una ventaja importante a las industrias asociadas a
    la infraestructura (como el transporte) y al sector de productos de consumo.
    Además, los proyectos que forman parte de áreas prioritarias, como aquéllas en
    las que se persigue el desarrollo de medios de transporte limpios y seguros,
    deberán reforzar en el futuro su papel como foco en torno al cual reunir estas
    tecnologías. Ello incluiría la reducción del peso, el reciclado y la mejora del
    diseño y de la fabricación. Deberán estudiarse cada vez más las tecnologías de
    fabricación más vanguardistas tales como el láser, los sensores y la
    microfabricación. El objetivo consistirá en fomentar unos métodos de fabricación
    que hagan hincapié en los aspectos humanos y ambientales, en la eficacia en el
    uso de los materiales, la fuerza laboral y la energía, y que acorte los plazos de
    comercialización. Consecuentemente, el énfasis recaerá sobre las actividades en
    el campo de las tecnologías genéricas de amplia aplicación en todos los sectores
    industriales, en particular en aquéllos que hacen frente a una fuerte competencia
    internacional.
17. La convocatoria de propuestas correspondiente a medidas y pruebas está a
    punto de publicarse. Se dispone de una cantidad de aproximadamente 32
    millones de ecus para la investigación prenormativa dentro del programa en los
    años 1993 y 1994, excluyendo las actividades del CCI. El programa proporciona
    una ayuda fundamental para la elaboración y aplicación de las directivas del
    mercado único y para el desarrollo de métodos de prueba normalizados. La
    investigación prenormativa es una prioridad para la Comunidad; forma parte
    integrante de programas específicos como, por ejemplo, los del campo de las
    tecnologías de la información y de las comunicaciones, de las tecnologías
    industriales o del medio ambiente. Sin embargo, no se requiere una financiación
    adicional habida cuenta de que la aplicación del programa acaba de iniciarse.
                                          10
 ---pagebreak--- Medio ambiente
18.   En el campo de la investigación en medio ambiente, las
      convocatorias de propuestas comenzaron en julio de 1991, y las últimas datan de
      mayo del corriente año. La segunda convocatoria se cierra a finales de 1992.
      Resulta insatisfactoria la baja proporción de propuestas excelentes que es posible
      aceptar: en el área de cambio climático, en torno al 70% de las propuestas han
      recibido una calificación muy positiva (entre buena y excelente), pero en el área
      específica de cambios climáticos naturales, sólo ha podido seleccionarse el 12%
      de éstas (aunque los porcentajes fueron mayores en las áreas específicas de los
      cambios antropogénicos y de las repercusiones de los cambios climáticos). El
      porcentaje de aceptación de buenas propuestas relacionadas con las tecnologías
      para la protección del medio ambiente descendió al 37%. En el área de los
      cambios ambientales mundiales, la longitud de los proyectos ha tenido que ser
      reducida, por término medio, en un tercio, y los fondos, además, en un quinto.
      Desde una perspectiva de futuro, la cantidad de 113,4 millones de ecus de la que
      se dispone para los proyectos de investigación en 1993 y 1994, excluyendo al
      Centro Común de Investigación, resultará del todo insuficiente. La creciente
      demanda de investigación sobre temas complejos, de alcance internacional,
      queda reflejada en el Programa comunitario de política y actuación en materia
      de medio ambiente y desarrollo sostenible (COM(92)23). La urgencia de las
       cuestiones relacionadas con el cambio climático global tras la Cumbre de la
      Tierra en Río de Janeiro, con las repercusiones ambientales de la Política
       Agraria Común (PAC) y con los problemas que presentan los países de Europa
       central y oriental en relación con el medio ambiente, junto con la necesidad de
       fortalecer la posición competitiva de Europa, especialmente en comparación con
       los ingentes esfuerzos de los EEUU, obliga a reforzar la investigación
       comunitaria incluyendo, de acuerdo con las conclusiones de la reunión conjunta
       de energía y medio ambiente del Consejo de Ministros del 13 de diciembre de
       1991, la cooperación con la industria: Las actividades comunitarias de
       investigación, incluidos, por ejemplo, los campos de la agricultura y la energía,
       ya contribuyen de forma significativa a la consecución de estos fines. En sus
       comentarios sobre el informe de evaluación de la Comisión, los representantes
       de los Estados miembros han aprobado la gran calidad científica de la
       investigación comunitaria en materia de medio ambiente, y su éxito en la
       consecución de los objetivos.
                                            11
 ---pagebreak---       Entre los temas específicos que deberán tratarse figura el cambio climático
      global con todas sus implicaciones ambientales, sociales
      y económicas. Debería insistirse en el estudio, la gestión y la protección de los
      recursos naturales, tales como los bosques, el suelo y el agua; los efectos del
      cambio climático y las modificaciones de la química atmosférica; la biodiversidad;
      los problemas generados por las tendencias demográficas cambiantes, como la
      urbanización y la migración, sobre todo en relación con el desarrollo sostenible;
      los problemas regionales de gravedad creciente, como la desertización; y, por
      último, las repercusiones de las catástrofes naturales. Debería hacerse especial
      énfasis en el desarrollo de equipos y metodologías avanzadas, como la
      observación de la Tierra desde el espacio, la infraestructura terrestre y las
      herramientas de verificación y para empleo en los sistemas de predicción y
      vigilancia ambiental, especialmente a escala regional, donde son importantes los
      efectos sobre los recursos agrarios e hídricos.
19.    En relación con el programa de ciencia y tecnología marinas, se publicaron
      convocatorias de propuestas en junio y en octubre de 1991. Sólo fue posible
       financiar el 37% de las propuestas buenas y excelentes. Los recursos que
       quedarán disponibles para proyectos de investigación en 1993 y 1994, algo menos
       de 57,5 millones de ecus, deberían permitir mantener la participacióii
       comunitaria en los programas internacionales, y su sinergia con ellos, y continuar
       los estudios que se han emprendido.
Ciencias y tecnologías de los seres vivos
20.    El programa específico de biotecnología se aprobó en marzo de 1992. La fecha
       límite para la primera convocatoria de propuestas, abierta en mayo de 1992, se
       ha fijado para el 23 de julio de 1992. Los fondos comprometidos para 1993 y
       1994 ascienden a 110,51 millones de ecuS, cantidad que no es suficiente para
       garantizar la continuidad en determinadas actividades clave, concretamente en
       las áreas de detección en la tierra de organismos modificados genéticamente
       (OMG), de biología molecular del control de patógenos de la flora, de ingeniería
       de proteínas y de bioinformática. En lo que se refiere a la ingeniería de
       proteínas y a la bioinformática, corre peligro la continuidad del trabajo, y la
       Comunidad puede llegar a quedarse irremediablemente desbancada frente a sus
       competidores en el campo de las bases de datos de secuencias y estructuras
       mayores (ADN, proteínas, hidratos de carbono) en un momento en que existe,
                                          12
 ---pagebreak---     gracias al apoyo comunitario, un compromiso internacional (en particular en el
    marco de la 'Task force" CE-EE.UU. de investigación biotecnológica). Además,
    el inicio de actividades en el campo de la biología molecular de las plantas de
    cultivo, de prioridad tecnológica, quedaría incompleto si no se ampliara a las
    áreas que aún no se han incluido a causa de la falta de fondos. Figuran entre
    ellas la resistencia a las plagas y enfermedades, la adaptación a la agresión, la
    tecnología de selección para la reproducción y los microorganismos para
    inoculación.
    Una reciente evaluación del comité adscrito al programa aprobó las conclusiones
    positivas en relación con la investigación biotecnológica de la Comunidad a las
    que la Comisión había llegado en su evaluación (SEC(92)675), subrayando de
    modo unánime su gran calidad a la vez que comentaba el escaso porcentaje de
    propuestas seleccionadas. El Comité insistió en la necesidad de tener en cuenta
    la interfaz científica con asuntos comunes tales como la normativa, las patentes
    y la opinión pública, contexto en el que se inscriben la investigación universitaria
    e industrial sobre biotecnología así como la participación de las PYME. Ante
    todo, deberá procurarse aumentar la competitividad industrial. Además, si bien
    las actividades europeas en relación con el establecimiento de normas para la
    biotecnología han comenzado muy recientemente, la investigación prenormativa,
     por ejemplo con respecto a la detección de OMG, debería responder en mayor
     medida a las necesidades de la reglamentación.
21.  La primera convocatoria de propuestas para el programa específico de
     investigación agraria y agroindustrial se cerró a finales de enero de 1992. En el
     campo de la alimentación y la agricultura, el número de propuestas recibidas
     supera considerablemente las posibilidades de financiación. En comparación con
     el programa anterior, ECLAIR (dentro del Segundo Programa Marco), la
     proporción de propuestas de calidad sobresaliente ha pasado del 35% al 44%,
     pero el porcentaje de proyectos que se han podido financiar ha disminuido (del
     54% al 30%). Está prevista una segunda convocatoria para julio de 1992, con la
     fecha límite fijada para octubre del presente año. De los 329,67 millones de ecus
     asignados al programa, 130,3 se destinarán a la primera convocatoria, con 6
     millones de ecus adicionales para formación, becas, etc. En la segunda
     convocatoria, las fondos restantes, de aproximadamente 193 millones
     de ecus, se asignarán tras la evaluación y selección previstas para febrero de
     1993. Dado que, tras la primera convocatoria de propuestas, ya hubo que
     rechazar un gran número de propuestas muy buenas, y que se había expresado
     un interés considerable por áreas que no habían recibido suficiente atención en
                                          13
 ---pagebreak---     el campo de los usos no alimentarios, la investigación socioeconómica y las
    actividades relacionadas con los condicionantes y las oportunidades ambientales,
    se requiere urgentemente una financiación adicional para 1993 y 1994. La
    reforma de la PAC, así como la Política Pesquera Común exigen imprimir un
    impulso a las actividades de investigación y desarrollo tecnológico necesarias
    para abrir mercados industriales para los productos agrarios y pesqueros,
    mejorar la eficacia y la calidad de la producción, planificar los cambios en el
    mundo rural y utilizar el suelo agrario, la pesca y la acuicultura de un modo
    compatible con el medio ambiente. Como se señala en la evaluación de la
    Comisión (SEC(92)675), el sector agrario y agroindustrial reviste una gran
    importancia socioeconómica para la Comunidad, y el objetivo de la investigación
    comunitaria es proporcionar la base científica y tecnológica necesaria para
    mantener y crear industrias competitivas de alimentos biológicos y de productos
    no alimentarios. Además, de ello se derivan beneficios, concretamente, para las
    PYME y para el desarrollo regional.
22. El programa específico de investigación biomédica y de salud lanzó la primera
    convocatoria de propuestas en octubre de 1991; la fecha límite se fijó para
    finales de enero de 1992. El proceso de selección terminará próximamente, y se
    ha anunciado ya una segunda convocatoria, que se producirá entre octubre de
    1992 y enero de 1993. Los fondos disponibles para 1993 y 1994 (84,17 millones
    de ecus) deberían permitir a la Comunidad responder al elevado nivel de interés,
    especialmente por lo que respecta a los protocolos de investigación sobre el
    cáncer y el SIDA, y al apoyo a actividades clínicas en centros múltiples. Además,
    la Comunidad debe estar en situación de poder contribuir plenamente al gran
    reto científico internacional que es el análisis del genoma humano. Se considera
    que los actuales recursos financieros son suficientes.
23. Por lo que respecta al programa específico "Ciencia y tecnología para los países
    en desarrollo", el comité adscrito al programa aprobó recientemente la
    conclusión surgida de una evaluación externa por lo que se refiere a la
    rentabilidad y las ventajas significativas derivadas de la cooperación comunitaria
    dirigida hacia los problemas científicos de los países en desarrollo. La primera
    convocatoria de propuestas se cerró a finales de 1991, y están previstas dos más
    para 1992 y 1993. Algo menos del 15% de los fondos se comprometieron en
    1991, y un 40% en 1992. Los fondos disponibles para 1993 y 1994 ascienden a
                                           14
 ---pagebreak---       46,7 millones de ecus, que han de cubrir el importante incremento de propuestas
      que proceden directamente de científicos de los países en desarrollo. Esto
      supondría una dificultad para el programa, que tendría que seguir concentrando
      sus actividades a la espera de la realización del Cuarto Programa Marco. Sin
      embargo, dado que existen otras posibilidades de actuación en el ámbito de la
      cooperación científica con países en desarrollo, en el contexto de las APAS (unos
      45 millones de ecus por año), se piensa que se podrá garantizar la continuidad
      de las actividades comunitarias.
Energía
24.   El programa específico de Energías no nucleares se aprobó el 9 de septiembre
      de 1991; se consideró necesario un presupuesto de 155,43 millones de ecus. En
      septiembre de 1991 se publicó una convocatoria de propuestas. Hasta finales de
      1992, se negociarán contratos por valor del 90% del presupuesto del programa.
      En el sector de las energías renovables, solamente se ha podido financiar el 30%
      de las mejores propuestas. Esta situación, al no haber mejorado, está
      disuadiendo a los posibles proponentes. Algunos de los puntos del programa de
      trabajo, correspondientes a las fuentes renovables de energía, no quedaron
      totalmente cubiertos, puesto que, originalmente, se había previsto una segunda
      convocatoria de propuestas. Sin embargo, dado que ya se han agotado los fondos
      para este programa específico, no es posible lanzar una nueva convocatoria. Para
       1993 y 1994 se dispone todavía de 18,1 millones de ecus.
      El Consejo de Ministros concluyó, en relación con la "Estrategia comunitaria
      para limitar las emisiones de C0 2 y aumentar la eficacia energética", que entre
      las medidas específicas emprendidas a nivel de la Comunidad figurará la de
      incrementar el esfuerzo en I+D. También el Parlamento Europeo ha abogado
      repetidas veces por un aumento de los esfuerzos en materia de investigación y
      desarrollo tecnológico. En su reacción a la evaluación del Segundo Programa
      Marco por parte de la Comisión, el comité del programa hizo patente, de forma
      general, su apoyo a una aumento de la financiación.
                                          15
 ---pagebreak---     Se requiere una financiación adicional para asegurar la continuidad, para atender
    campos que no están suficientemente cubiertos en la actualidad, y para el
    fortalecimiento general del programa solicitado por el Consejo y el Parlamento.
    En este contexto, la Comisión concentrará los nuevos recursos financieros en el
    fortalecimiento de la labor de IDT dirigida hacia el fomento del desarrollo y la
    integración en redes de energías renovables, centrando su apoyo en las fuentes
    de energía prometedoras desde el punto de vista económico, como por ejemplo
    las instalaciones solares de conversión termoquímica.
25. El programa específico Seguridad de la fisión nuclear se aprobó el 28 de
    noviembre de 1991, considerándose necesaria una cantidad de 35,64 millones de
    ecus. Se publicó una convocatoria de propuestas en diciembre de 1991. No
    pudieron cubrirse suficientemente la dosimetría, los efectos biológicos y la
    evaluación del riesgo en el campo de la protección radiológica. En general,
    solamente pueden financiarse entre un tercio y la mitad de las mejores
    propuestas de investigación de costes compartidos que se han recibido. En un
    plazo próximo estará comprometido el 90% de los créditos del programa de
    protección radiológica, y por lo que respecta a la seguridad de los reactores, no
    tardará en comprometerse el 100%. Para 1993-1994 se dispone aún de 10,9
    millones de ecus, excluyendo el CCI.
    Se hace necesaria una financiación adicional para lanzar actividades de costes
    compartidos relacionadas con la seguridad de los reactores, en particular con los
    accidentes graves, a fin de responder a las necesidades de la Comunidad y a la
    luz de los importantes compromisos que se han contraído con los países de
    Europa central y oriental. También se necesitan fondos suplementarios para
    asegurar la continuidad de la labor en protección radiológica y residuos
    radiactivos, para tareas relacionadas con el desmantelamiento de instalaciones
    nucleares, que ha alcanzado la fase de demostración, y para llevar a cabo
    pruebas de máquinas de telemanipulación en condiciones realistas.
26. En la evaluación de las actividades de fusión termonuclear correspondientes al
    Segundo Programa Marco se concluyó que se habían alcanzado, de forma
    satisfactoria, los objetivos marcados, y que la Comunidad se encuentra en una
    situación favorable para desempeñar un papel sobresaliente en la colaboración
    cuatripartita ITER que está a punto de comenzar. En lo que se refiere al
    programa específico (1990-1994), aprobado en diciembre de 1991, las actuales
    previsiones presupuestarias (que incluyen unos créditos de 300,6 millones de ecus
    para 1993 y 1994) se quedan muy cortas, si no se aprueba un complemento,
    frente a lo que sería necesaria para llevar a la práctica el programa de trabajo
    que se desprende del Anexo técnico de la Decisión sobre el programa específico.
                                        16
 ---pagebreak---        Ello implica que la Comisión se vería obligada a hacer aún más estrictas las
       medidas de austeridad que ya se han introducido parcialmente en las
       asociaciones. Estas medidas irían en detrimento de la cohesión de la estrecha red
      que han constituido todos los laboratorios de fusión dentro de la Comunidad, y
      de la continuidad que requiere un esfuerzo a largo plazo como el de la fusión.
      Al margen de las recomendaciones del Grupo de Evaluación del Programa de
      Fusión, aceptadas, en términos generales, por los Estados miembros, sobre la
       continuación del gasto global del programa al nivel de aproximadamente 450
       millones de ecus al año, en moneda de 1990, de los cuales casi la mitad
       proceden del presupuesto comunitario, y sobre la expansión del papel de la
       industria, hay que señalar que el Consejo y la Comisión se han comprometido
       a adoptar las disposiciones financieras necesarias para continuar con la práctica
       actual de financiación comunitaria del "programa de apoyo" del área 4 en 1993
       y 1994. Ante lo expuesto, se requiere una financiación adicional para que Europa
       pueda seguir al frente de la investigación mundial en materia de fusión, como
       ha ilustrado el reciente logro de potencia de fusión de megavatios en el
       experimento de JET con tritio, y para mantener su actual posición de liderazgo
       frente a sus socios en el ITER en el contexto de la competencia crucial en torno
       al lugar de instalación del ITER.
Capital humano y movilidad
27.    El programa específico sobre Capital humano y movilidad se aprobó en marzo
       de 1992. La primera convocatoria de propuestas se ha publicado en junio de
       1992, y las fechas límite establecidas cubren el periodo de julio hasta finales de
       1992, según el área. Para otras áreas, hay una convocatoria abierta con dos
       turnos de selección anuales. Ha habido una gran respuesta. Obviamente, se
       espera que el programa contribuya de'forma significativa a los objetivos de
       investigación de la Comunidad. Conviene señalar, sobre todo, su contribución a
       la cohesión. La financiación disponible para compromisos en 1993 y 1994
       asciende a 373,39 millones de ecus (excluyendo las actividades del CCI). No hará
       falta una financiación suplementaria para este programa para los años 1993-
       1994, habida cuenta de que se acaba de comenzar a llevar el programa a la
       práctica, pero la Comisión evaluará las necesidades en función de la experiencia.
                                            17
 ---pagebreak--- Conclusiones
28.   El precedente análisis detallado de la situación en que se encuentran las actuales
      actividades de investigación y desarrollo tecnológico de la Comunidad de acuerdo
      con el Tercer Programa Marco pone claramente de manifiesto unas necesidades
      y oportunidades sustanciales de refuerzo, cuyo nivel general debe mantenerse
      dentro de los límites marcados en el apartado 12. Por tanto, hay que tomar una
      serie de decisiones. Se podría simplemente incrementar la financiación en cada
      área de manera proporcional. Sin embargo, la Comisión opina que de este modo
      no se respondería adecuadamente a los nuevos problemas y a la evolución de las
      circunstancias. El punto de vista de la Comisión con respecto a los requisitos
      esenciales queda reflejado en la propuesta de asignación de fondos adicionales
      que aparece en el siguiente cuadro.
               I. Tecnologfas de difusion                                       i
                  1. Tecnologfas de la information y las comunKationes      625 1
                  - Tecnotogfas de la information                           430 I
                  - Teiecomunicationes                                       77 0
                  - Desarrollo de sistemas telem4tioos de interes           118
                    general
                  2. Tecnologfas industriales y de los materiales           281
                     - Tecnologfas industriales y de los materiales         281
                     - Medidas y pruebas                                      0
               II. Gestion de los recursos naturales
                   3. Medio ambiente                                        136
                      - Medio ambiente                                      136
                      - Ciencia y tecnologfa marinas                          0
                   4. Oentias y tecnologfas de los seres vivos              148
                      - Biotecnologfa                                        55
                      - Investigation agraria y agroindustrial               93
                      - Investigation bk>m6dica y salud                       0
                      - Ciencias y tecnologfas de los seres vivos para los    0
                        pafses en desarrollo
                   5. Energfa                                               410
                      - Energfas no nucleares                               180
                      - Seguridad de la fisioo nuclear                       60
                      - Fusion termonuclear controlada                      170
               HI. Gestion de los recursos intelectuales
                   6. Capital humano y movflidad de los invffsrigartores
                      - Capital humano y movilidad                            0
                                                                              0
             I                                                      TOTAL  1600
                                                                18
 ---pagebreak---                             Propuesta de Decisión del Consejo
                por la que se adapta la Decisión 90/221/Euratom, CEE1
                  relativa al Programa Marco de acciones comunitarias
                  de investigación y desarrollo tecnológico (1990 - 1994)
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea y, en particular, el
apartado 1 del artículo 130 Q,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea de la Energía Atómica y, en
particular, su artículo 7,
Vista la propuesta de la Comisión2,
Visto el dictamen del Parlamento Europeo3,
Visto el dictamen del Comité Económico y Social4,
Considerando que el apartado 3 del artículo 1 de la Decisión 90/221/Euratom, CEE del
Consejo, de 23 de abril de 1990, relativa al Tercer Programa Marco de acciones
comunitarias de investigación y desarrollo tecnológico (1990-1994) afirma que la cantidad
total considerada necesaria será de "5.700 millones de ecus, de los que 2.500 millones de
ecus se estiman necesarios para los años 1990,1991 y 1992, y 3.200 millones de ecus para
los años 1993 y 1994";
    1
        DO n° L 117 de 8.5.1990, p. 28.
    2
        DOn°....
    3
        DO n°....
    4
        DO n°....
 ---pagebreak--- Considerando que, de conformidad con el artículo 5 de la Decisión 90/221/Euratom,
CEE, la Comisión ha examinado y evaluado el progreso en la realización del Tercer
Programa Marco, y ha efectuado asimismo una evaluación de todos los programas
específicos realizados en virtud de la Decisión 87/516/Euratom, CEE, cuyos resultados
ha comunicado al Consejo, junto con sus comentarios;
Considerando, a la luz de la mencionada evaluación, que los objetivos científicos y
técnicos, sus prioridades respectivas y las líneas principales de las actividades establecidas
en el Tercer Programa Marco para el periodo 1990 a 1994 siguen siendo válidos;
Considerando que la financiación complementaria de las actividades comunitarias de
investigación y desarrollo tecnológico integradas en el Tercer Programa Marco es
necesaria para garantizar su continuidad y evolución natural; que estas actividades
aseguran la cooperación y la sinergia entre los que llevan a cabo la investigación, así
como la difusión, en toda la Comunidad, de los resultados de sus esfuerzos comunes, y
contribuyen, además, a la realización del mercado interior, a la mejora de la
competitividad internacional de la industria europea y al fortalecimiento de la cohesión
económica y social;
Considerando que el principio de subsidiariedad permite determinar qué temas y
proyectos pueden realizarse mejor al nivel de la Comunidad en virtud de su escala o de
sus efectos; que, consiguientemente, se dará prioridad a los casos en los que la
subsidiariedad sea intrínseca a las propias actividades, en particular las actividades
asociadas a las grandes acciones de investigación, de dimensión internacional ("big
science"), las actividades relacionadas con tecnologías genéricas prioritarias, las
actividades destinadas a organizar el mercado único, las actividades de investigación
prenormativa y las actividades de las que se beneficia la comunidad científica europea;
Considerando que la Comisión se compromete a proporcionar a las demás instituciones
comunitarias toda la información detallada relativa a la utilización de los fondos
adicionales;
Considerando que un examen sistemático de cada una de las seis actividades de las que
consta el Tercer Programa Marco ha hecho posible determinar y desglosar los recursos
adicionales necesarios para garantizar la realización de las actividades de investigación
sin seguir aguardando a que concluyan los procedimientos que desembocarán en la
aprobación del Cuarto Programa Marco;
 ---pagebreak--- Considerando que, de acuerdo con el apartado 2 del artículo 130 I del Tratado CEE, el
programa marco podrá ser completado en función de la evolución de la situación,
Considerando que ha sido consultado el Comité de Investigación Científica y Técnica
(Crest);
Considerando que la Comisión ha consultado al Comité Científico y Técnico mencionado
en el artículo 7 del Tratado CEEA, y que éste ha emitido su dictamen;
DECIDE:
                                      Artículo único
La Decisión 90/221/Euratom, CEE del Consejo relativa al Programa Marco de acciones
comunitarias de investigación y de desarrollo tecnológico (1990-1994) queda modificada
como sigue:
- en el apartado 3 del artículo 1, la cifra "5.700" se sustituye por "7.300", y la cifra "3.200"
  se sustituye por "4.800";
- el Anexo I se sustituye por el anexo de la presente Decisión.
Hecho en                                                     Por el Consejo
                                                             El Presidente
 ---pagebreak---                                                        ANEXO
          DESGLOSE DE LAS CANTIDADES CONSIDERADAS NECESARIAS PARA LLEVAR A
                         LA PRACTICA LAS DIVERSAS ACTIVIDADES PREVISTAS
                                                 (en millones de ecus)
                                                                  1990-92 1993-94        Total
I. Tecnologías de difusión
   1. Tecnologías de la información y las comunicaciones            974       1872             2846
   - Tecnologías de la información                                                  1782
   - Telecomunicaciones                                                             566
   - Desarrollo de sistemas telemáticos de interés
     general                                                                        498
   2. Tecnologías industriales y de los                             390         779            1169
      - Tecnologías industriales y de los materiales                                1029
      - Medidas y pruebas                                                            140
II. Gestión de los recursos naturales
    3. Medio ambiente                                               227         427             654
       - Medio ambiente                                                              550
       - Ciencia y tecnología marinas                                                104
    4. Ciencias y tecnologías de los seres vivos                    32S         564             889
       - Biotecnología                                                               219
       - Investigación agraria y agroindustrial '                                    426
       • Investigación biomédica y salud                                             133
       - Ciencias y tecnologías de ios seres vivos para los
          países en desarrollo                                                       111
    5. Energía                                                       357        867            1224
       - Energías no nucleares                                                       357
       - Seguridad de la fisión nuclear                                              259
       - Fusión termonuclear controlada                                              608
III. Gestión de los recursos intelectuales
    6. Capital humano y movilidad de los investigadores              227        291             518
        - Capital humano y movilidad                                                 518
                                                                               4800            7300 23
                                                     TOTAL          2500
                  Incluida la pesca
                  Incluidos 73 millones de ecus para la acción centralizada de difusión y
                  aprovechamiento contemplada en el artículo 4, y que se deducirán
                  proporcionalmente de cada actividad.
                  Incluidos 180 millones de ecus para 1990-92 y 370 millones de ecus para el
                  Centro Común de Investigación.
 ---pagebreak--- FICHA DE FINANCIACIÓN
1.      De conformidad con el apartado 1 del artículo 130 I del Tratado, la propuesta de
        complemento del Programa Marco 1990-1994 fija la nueva cantidad considerada
        necesaria y el desglose de dicha cantidad entre las diversas actividades previstas.
        El desglose, que se incluye en el Anexo de la propuesta, es el siguiente (las
        cantidades están expresadas en millones de ecus):
                                             Decisi6n 90/221/
                                             Euratom, CEE        Suplemento        Total
   I. Tecnologfas de difusion
      1. Tecnologfas de la Infonaacion y                  2221              625          2846
          las coaunicaciones
          - Tecnologfas de la informacion    1352              430              1782
          - Telecomunicaciones                489               77               566
          - Desarrollo de sistemas            380              118               498
            telematicos de interes general
      2. Tecnologfas industriales y de los                 888              281           1169
          aateriales
          - Tecnologfas industriales y de     748              281              1029
            los materiales
          - Medi das y pruebas                140                0               140
   II. Gestion de los recursos naturales
       3. Medio aatoiente                                  518              136            654
           - Medio ambiente                   414              136               550
           - Ciencia y tecnologfa Marinas     104                0               104
       4. Ciencias y tecnologfas de los
           seres vivos                                     741              148            889
           - Biotecnologfa                    164               55               219
           - Investigacion agraria y          333               93               426
             agroindustrial
           - Investigacion biomedica y salud  133                0               133
           - Ciencias y tecnologfas de los    111                0               111
               seres vivos para los pafses
            en         desarrollo
       5. Energfa                                          814              410           1224
           - Energfas no nucleares            157              180               357
           - Seguridad de la fision nuclear   199               60               259
           - Fusion termonuclear controlada   458       •      170               608
   III. Gestion de los recursos
         intelectuales
       6. Capital huaano y anvilidad de los                518                0            518 I
       investigadores                         518                0               518
           - Capital humano y movUidad
    TOTAL                                                 5700       1600            7300      1
 ---pagebreak---         Esta cantidad considerada necesaria es igual a la suma de las cantidades asignadas
        para la realización de los programas decididos para la aplicación del Programa
        Marco.
2.      Las cantidades que deberán fijarse anualmente en el presupuesto serán
        determinadas por la autoridad presupuestaría a través de los procedimientos
        presupuestarios anuales, a partir de las asignaciones para los programas y los
        gastos previstos, y de conformidad con la disciplina presupuestaria.
        En el siguiente cuadro se da un esquema indicativo de los compromisos que
        deberán figurar en los sucesivos presupuestos bajo el epígrafe del Tercer
        Programa Marco para los años 1993 y 1994.
                            "Esquema indicativo del ponto 3 del "Paquete Delora IT
                                            (cifras en millones de ecus)
                                                                    1993   1994              TOTAL
IDT (precios de 1992)                                              2 730   3 040
IDT (precios actuales)                                             2 847   3 266
- Programa Marco 1987-91                                               16        3
- Programa Marco 1990-94                                            1 952   1 248
- Suplemento PM 1990-94                                              400    1200             1600
- Actividades complementarias
   (APAS)                                                            427      «
- Cuarto Programa Marco                                                      (2)
Total IDT (precios actuales)                                       2 795 w 2 451™
(1)      Anteproyecto de presupuesto para 1993
(2)      Las cifras que aquí se indican excluyen las cantidades estimados para APAS el cuarto Programa Marco, dado
         que
         - la cantidad considerada necesaria para el Cuarto Programa Marco no se determinará hasta después de la
         propuesta de la Comisión (en fase de elaboración)
         - de conformidad con lo dispuesto en el Tratado de la Unión Europea, las APAS se llevarán a la práctica
         dentro del Cuarto Programa Marco desde el inicio de su apticactóo. Actualmente, no puede determinarse la
         fecha de adopción, de acuerdo con el procedimiento de codeásión, del Cuarto Programa Marco. En cualquier
         caso, las actividades de promoción, complementarias y de seguimiento deberán ejecutarse de modo continuo
         a lo largo de 1994.
 ---pagebreak--- 3. Las cantidades anuales cubrirán las actividades científicas, técnicas y de
   demostración así como los costes de personal y los gastos administrativos,
   científicos y técnicos directamente relacionados con la ejecución de los programas.
4. La ejecución financiera y presupuestaria de los programas tendrá lugar de
   conformidad con las disposiciones del Reglamento Financiero, en particular con
   el Título sobre asignaciones de investigación y inversión.
 ---pagebreak---                                                                      ISSN 0257-9545
                                                               COM (92) 309 final
                                                  DOCUMENTOS
ES                                                                              15
                                      N° de catálogo : CB-CO-92-362-ES-C
                                                             ISBN 92-77-46886-6
Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas
Lr2985 Luxemburgo
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