CELEX: 
Language: cs
Date: 2011-09-27 00:00:00
Title: 2011/574/EU: Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropského střediska pro prevenci a kontrolu nemocí na rozpočtový rok 2009#Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropského střediska pro prevenci a kontrolu nemocí na rozpočtový rok 2009

27.9.2011   
            
            
               CS
            
            
               Úřední věstník Evropské unie
            
            
               L 250/145
            
         ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU
   ze dne 10. května 2011
   o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropského střediska pro prevenci a kontrolu nemocí na rozpočtový rok 2009
   (2011/574/EU)
   EVROPSKÝ PARLAMENT,
   
               —
            
            
               s ohledem na konečnou roční účetní závěrku Evropského střediska pro prevenci a kontrolu nemocí za rozpočtový rok 2009,
            
         
               —
            
            
               s ohledem na zprávu Účetního dvora o roční účetní závěrce Evropského střediska pro prevenci a kontrolu nemocí za rozpočtový rok 2009, spolu s odpověďmi střediska (1),
            
         
               —
            
            
               s ohledem na doporučení Rady ze dne 15. února 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011),
            
         
               —
            
            
               s ohledem na článek 276 Smlouvy o ES a článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,
            
         
               —
            
            
               s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,
            
         
               —
            
            
               s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 851/2004 ze dne 21. dubna 2004 o zřízení Evropského střediska pro prevenci a kontrolu nemocí (3), a zejména na článek 23 tohoto nařízení,
            
         
               —
            
            
               s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,
            
         
               —
            
            
               s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,
            
         
               —
            
            
               s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin (A7-0107/2011),
            
         
               1.
            
            
               uděluje řediteli Evropského střediska pro prevenci a kontrolu nemocí absolutorium za plnění rozpočtu střediska na rozpočtový rok 2009;
            
         
               2.
            
            
               předkládá své připomínky v níže uvedeném usnesení;
            
         
               3.
            
            
               pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, řediteli Evropského střediska pro prevenci a kontrolu nemocí, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).
            
         
      
         
            Předseda
         
         Jerzy BUZEK
      
      
         
            Generální tajemník
         
         Klaus WELLE
      
   
   
      (1)  Úř. věst. C 338, 14.12.2010, s. 124.
   
      (2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.
   
      (3)  Úř. věst. L 142, 30.4.2004, s. 1.
   
      (4)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.
   
      USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU
      ze dne 10. května 2011
      obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropského střediska pro prevenci a kontrolu nemocí na rozpočtový rok 2009
      EVROPSKÝ PARLAMENT,
      
                  —
               
               
                  s ohledem na konečnou roční účetní závěrku Evropského střediska pro prevenci a kontrolu nemocí za rozpočtový rok 2009,
               
            
                  —
               
               
                  s ohledem na zprávu Účetního dvora o roční účetní závěrce Evropského střediska pro prevenci a kontrolu nemocí za rozpočtový rok 2009, spolu s odpověďmi střediska (1),
               
            
                  —
               
               
                  s ohledem na doporučení Rady ze dne 15. února 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011),
               
            
                  —
               
               
                  s ohledem na článek 276 Smlouvy o ES a článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,
               
            
                  —
               
               
                  s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,
               
            
                  —
               
               
                  s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 851/2004 ze dne 21. dubna 2004 o zřízení Evropského střediska pro prevenci a kontrolu nemocí (3), a zejména na článek 23 tohoto nařízení,
               
            
                  —
               
               
                  s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,
               
            
                  —
               
               
                  s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,
               
            
                  —
               
               
                  s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin (A7-0107/2011),
               
            
                  A.
               
               
                  vzhledem k tomu, že Účetní dvůr prohlásil, že získal přiměřenou jistotu, že roční účetní závěrka za rozpočtový rok 2009 je spolehlivá a že uskutečněné operace jsou legální a správné,
               
            
                  B.
               
               
                  vzhledem k tomu, že Parlament udělil řediteli Evropského střediska pro prevenci a kontrolu nemocí dne 5. května 2010 absolutorium za plnění rozpočtu střediska na rozpočtový rok 2008 (5) a ve svém usnesení provázejícím rozhodnutí o udělení absolutoria mimo jiné
                  
                              —
                           
                           
                              vzal na vědomí, že Účetní dvůr upozornil na skutečnost, že bylo nutné přenést přibližně 16 200 000 EUR (představujících 40 % celkového rozpočtu střediska),
                           
                        
                              —
                           
                           
                              vyjádřil znepokojení nad tím, že ke 31. prosinci 2008 stále nebyla uzavřena žádná dohoda o sídle střediska mezi střediskem a švédskou vládou,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              upozornil, že stále existují nedostatky, co se týče plánování přijímacích řízení,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              vyjádřil silné znepokojení nad skutečností, že středisko nesplnilo v plném rozsahu svou povinnost zaslat orgánu příslušnému k udělení absolutoria zprávu vypracovanou jeho ředitelem a shrnující počet interních auditů provedených interním auditorem, jak stanoví čl. 72 odst. 5 rámcového finančního nařízení,
                           
                        
            
                  C.
               
               
                  vzhledem k tomu, že rozpočet střediska na rok 2009 činil 51 000 000 EUR, což představuje nárůst o 25,3 % ve srovnání s rozpočtovým rokem 2008,
               
            
                  1.
               
               
                  konstatuje, že se rozpočet střediska zvýšil ze 17 100 000 EUR v roce 2006 na 51 000 000 EUR v roce 2009;
               
            
                  2.
               
               
                  konstatuje, že zdroje, které mělo středisko k dispozici v roce 2099 odpovídaly částce 51 000 000 EUR, přičemž 48 100 000 EUR představovaly prostředky poskytnuté z rozpočtu Unie;
               
            
                  3.
               
               
                  zdůrazňuje, že využití prostředků na platby se mírně zlepšilo na 91 %, což představuje nevyužité prostředky ve výši 4 800 000 EUR; konstatuje však, že neúplné využití prostředků je spojeno s tím, že středisko omezilo své požadavky na prostředky na platby s cílem snížit výši hotových prostředků na jeho bankovním účtu na konci roku, jak požadoval Účetní dvůr i Komise;
               
            
         Výkonnost
      
      
                  4.
               
               
                  znovu žádá středisko, aby v tabulce, kterou přiloží k příští zprávě Účetního dvora, uvedlo srovnání mezi operacemi provedenými během zkoumaného roku, za který má být uděleno absolutorium, a operacemi provedenými během předchozího rozpočtového období, aby tak orgánu příslušnému k udělení absolutoria umožnilo účinněji vyhodnotit jeho meziroční výkonnost;
               
            
                  5.
               
               
                  považuje však středisko za důležitou instituci, která může posílit a rozvíjet celoevropské sledování nemocí, posuzovat současné a vznikající hrozby pro lidské zdraví, které představují nakažlivé nemoci, a informovat o nich;
               
            
                  6.
               
               
                  poukazuje na to, že středisko významně přispělo k opatřením pro boj proti pandemii chřipky typu H1N1 v roce 2009, mj. prozatímními pokyny nazvanými „Využití specifických očkovacích látek proti pandemické chřipce během období pandemie chřipky typu H1N1 v roce 2009“ („Use of specific pandemic influenza vaccines during the H1N1 2009 pandemic“);
               
            
                  7.
               
               
                  domnívá se, že je třeba posílit pravomoci střediska, aby Unie disponovala vlastní kapacitou pro vyhodnocování závažnosti infekčních rizik a mohla se tak zlepšit koordinace mezi členskými státy;
               
            
                  8.
               
               
                  konstatuje, že se středisku v roce 2009 podařilo vytvořit rozsáhlou nabídku produktů a služeb v oblasti epidemiologie, sledování, prevence a kontroly přenosných nemocí a také vydat širokou škálu vědeckých zpráv;
               
            
                  9.
               
               
                  vyzývá Účetní dvůr, aby provedl audit výkonnosti střediska;
               
            
         Přenos prostředků
      
      
                  10.
               
               
                  je znepokojen skutečností, že Účetní dvůr již v roce 2006 zaznamenal vysokou míru přenosů, což má negativní dopad na plnění rozpočtu a odporuje zásadě ročního rozpočtu; konstatuje zejména, že musely být zrušeny prostředky přenesené z roku 2008 ve výši 2 200 000 EUR a že v roce 2009 představovaly přenesené prostředky 42 % hlavy II – správní výdaje a 63 % hlavy III – provozní výdaje; vyzývá proto středisko, aby orgán příslušný k udělení absolutoria informovalo o opatřeních, která přijalo k odstranění tohoto nedostatku;
               
            
         Sídlo střediska
      
      
                  11.
               
               
                  vítá skutečnost, že dohoda o sídle střediska byla nakonec podepsána dne 30. června 2010 předsedou správní rady střediska a švédským ministrem pro veřejné zdraví a péči o seniory; dále vítá, že současně byla provedena změna právních předpisů, která zaměstnancům střediska a jejich rodinám umožňuje, aby byli zapsáni do evidence obyvatel Švédska;
               
            
         Interní audit
      
      
                  12.
               
               
                  je znepokojen skutečností, že středisko opět v plném rozsahu nesplnilo svou povinnost zaslat orgánu příslušnému k udělení absolutoria zprávu vypracovanou jeho ředitelem a shrnující obsah doporučení útvaru interního auditu (IAS), jak stanoví čl. 72 odst. 5 rámcového finančního nařízení; je zejména znepokojen tím, že středisko obdrželo v souvislosti s opatřeními navazujícími na předchozí doporučení jedno „velmi důležité“ a dalších sedm „důležitých“ doporučení od útvaru IAS, avšak o obsahu těchto doporučení však nebyly poskytnuty žádné informace; naléhavě proto žádá ředitele střediska, aby tyto informace poskytl;
               
            
                  13.
               
               
                  bere na vědomí, že útvar IAS rovněž provedl v roce 2009 audit finančního řízení, jehož celkovým cílem bylo získat přiměřenou jistotu, pokud jde o dostatečnost interních kontrol, které podporují postupy finančního řízení, plánovaní veřejných zakázek, plnění rozpočtu, podávání zpráv o řízení a monitorování a kontrol; zdůrazňuje, že se doporučení útvaru IAS týkají nutnosti aktualizovat a posílit finanční postupy pro závazky a platby s cílem přesněji definovat a zaznamenávat provedené kontroly;
               
            
                  14.
               
               
                  pokud jde o další připomínky horizontální povahy, které doprovázejí rozhodnutí o udělení absolutoria, odkazuje na své usnesení ze dne 10. května 2011 (6) o výkonnosti, finančním řízení a kontrole agentur.
               
            
         (1)  Úř. věst. C 338, 14.12.2010, s. 124.
      
         (2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.
      
         (3)  Úř. věst. L 142, 30.4.2004, s. 1.
      
         (4)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.
      
         (5)  Úř. věst. L 252, 25.9.2010, s. 141.
      
         (6)  Přijaté texty, P7_TA(2011)0163 (viz strana 269 v tomto čísle Úředního věstníku).