CELEX: 51987PC0570
Language: da
Date: 1987-12-22
Title: Forslag til RÅDETS DIREKTIV om niende ændring af direktiv 69/169/EØF om harmonisering af lovgivning om fritagelse for omsætningsafgifter og punktafgifter ved indførsel i den internationale rejsetrafik (forelagt af Kommissionen)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (87) 570
Vol. 1987/0281
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444 vom      13.   März 2015     über die   Sicherheitsvorschriften für den Schutz von  EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak--- KOMMISSIONEN FOR DE EUROP/EISKE F/ELLESSKABER
                                                       KOM(87 ) 570   endelig udg .
                                                       Bruxelles , den 22 . december 1987
                                        Forslag ti l
                                      RÅDETS DIREKTIV
                       om niende ændring af direktiv 69 / 169 / EØF
                     om harmonisering af lovgivning om fritagelse
                        for omsætningsafgifter og punktafgifter
                    ved indførsel i den internationale rejsetrafik
                               ( forelagt af Kommissionen )
                                         I.
                                                     /
 K0MC87 ) 570 endelig udg .
 ---pagebreak---                                         - O -                              C 0f1 - 'f
                                    BEGRUNDELSE
1.    Ved Rådets direktiv 69/ 169/EØF ( 1 ) blev der i 1969 indført en afgifts¬
      fritagelse for rejsende i rejsetrafik mellem medlemsstaterne på 75 ECU
      på dette tidspunkt ; dette beløb er blevet forhøjet flere gange , senest
      den 1 . oktober 1985 ( 2 ) til 350 ECU . Det skal bemærkes , at medlemssta¬
      terne har mulighed for at nedsætte dette afgiftsfrie beløb til 90 ECU
      for rejsende under femten år .
      Ved vedtagelsen af den seneste forhøjelse af det afgiftsfrie beløb til
      350 ECU blev der ligeledes indsat en artikel 7 b i direktivet . Heri
      hedder det , at Danmark og Grækenland kan undtage varer , hvis stykværdi
      overstiger 280 ECU , fra afgiftsfritagelsen , og at Irland kan undtage
      varer , hvis stykværdi overstiger 77 ECU , fra afgiftsfritagelsen .
2.    I forbindelse med den seneste forhøjelse blev det desuden i det pågæl¬
      dende direktiv ( artikel 2 , stk . 6 , og artikel 7b , stk . 4 ) bestemt , at
      Rådet , der træffer afgørelse efter Traktatens fremgangsmåder på dette
      område , hvert andet år og første gang senest den 31 . oktober 1987 til¬
      passer de i punkt 1 ovenfor nævnte beløb med henblik på at opretholde
      disses reelle værdi .
3.    Ifølge Kommissionens undersøgelser er forbrugerpriserne i Efellesskabet
      mellem den 1.10.1985 ( datoen for den seneste forhøjelse af det afgifts¬
      frie beløb ) og den 30.9.1987 steget med 6,8% i vejet gennemsnit . Kom¬
      missionen har i sin undersøgelse taget hensyn til forbrugerprisindekset
      indtil den sidst kendte måned ( maj 1987 ) og har foretaget et skøn over
      den forventede prisstigning for perioden fra juni 1987 til udgangen af
      september 1987 . En tabel over udviklingen i forbrugerprisindekset fin¬
      des i bilaget til dette forslag .
( 1 ) EFT nr. L 133 af 4.6.1969 , s . 6 .
( 2 ) EFT nr. L 183 af 16.7.1985 , s . 24 .
 ---pagebreak---                                     3
4. Ved at overfare denne gennemsnitlige stigning i forbrugerpriserne i
   Fællesskabet på de pågældende afgiftsfrie beløb , når man til følgende
   resultater :
      afgiftsfrit beløb for rejsende i rejsetrafik mellem medlemsstaterne
                   350 ECU x 106,8
                                                 373,80 ECU
                         100
      afgiftsfrit beløb for rejsende under femten år
                   90 ECU x 106,8
                                                 96,12 ECU
                         100
      undtagelse for Danmark og Grækenland
                   280 ECU x 106,8
                                                 299,04 ECU
                         100
      undtagelse for Irland
                   77 ECU x 106,8
                                                 82,23 ECU
                          100
5. Kommissionen finder det berettiget at afrunde disse tal , og den fore ¬
   slår derfor , at de pågældende afgiftsfrie beløb forhøjes på følgende
   måde :
      afgiftsfrit beløb for rejsende i rejsetrafik mellem medlemsstaterne
      fra 350 ECU til 375 ECU
      afgiftsfrit beløb for rejsende under femten år
      fra 90 ECU til 100 ECU
 ---pagebreak---                                       4
      undtagelse for Danmark og Grækenland fra 280 ECU til 300 ECU
      undtagelse for Irland fra 77 ECU til 85 ECU
6. Det skal ligeledes bemærkes , at de således foreslåede forhøjelser vil
   gøre det muligt at berigtige situationen i visse medlemsstater , der har
   benyttet den mulighed , der er omtalt i artikel 7 , stk . 4 , i direktiv
   69/ 169/EØF med senere ændringer , ifølge hvilken medlemsstaterne kan op¬
   retholde det afgiftsfrie beløb i national valuta , som de har indført ,
   såfremt den årlige omregning af det afgiftsfrie beløb , udtrykt i ECU ,
   medfører en nedsættelse af dette beløb , udtrykt i national valuta .
 ---pagebreak---                              5
                           BILAG
             Stigningen i forbrugerprisindekset
    Indeks  Indeks        Stigning i %          Årlig stigning
    1.10.85 30.9.87       30.9.87 / 1.10.85     i %
B     141,5     146,0              3,2                1,6
DK    147,2     159,3              8,2                4,0
D     121,0     121,5              0,4                0,2
GR    268,5     370,6            38,0               17,5
E     180,7     206,1            14,1                 6,8
F     159,6     168,4              5,5                 2,7
IRL   180,2     192,9              7,0                 3,4
I     193,3     213,2            10,3                  5,0
LUX   143,3     142,5            - 0,4               - 0,2
NL    123,0     122,4            -0,5                - 0,3
P    288,2      352,5            22,3                10,6
UK    142,9     153,4              7,3                 3,6
CE    155,2     165,7              6,8                 3,3
 ---pagebreak---                                     Forslag til
                                  RÅDETS DIREKTIV
                     om niende ændring af direktiv 69/ 169/EØF
                   om harmonisering af lovgivning om fritagelse
                     for omsætningsafgifter og punktafgifter
                  ved indførsel i den internationale rejsetrafik
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europæiske Økonomiske
Fællesskab , særlig artikel 99 ,
under henvisning til forslag fra Kommissionen ( 1 ),
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet ( 2 ),
under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og Sociale Udvalg ( 3 ), og
ud fra følgende betragtninger :
I artikel 2 , stk . 6 , og artikel 7b , stk . 4 , i Rådets direktiv 69/ 169/EØF
( 4 ), med senere ændringer , er det bestemt , at Rådet , der træffer afgørelse
efter traktatens fremgangsmåder på dette område , hvert andet år og første
gang senest den 31 . oktober 1987 tilpasser de i stk . 1 og 2 i de pågældende
artikler nævnte afgiftsfrie beløb med henblik på at opretholde disses reel¬
le værdi ;
(1)
(2)
 (3)
 ( 4 ) EFT nr. L 133 af 4.6.1969 , s . 6 .
 ---pagebreak---                                    -v
ifølge Kommissionens undersøgelse er det vejede gennemsnit for stigningen i
prisindekset i Fællesskabets medlemsstater på 6,8% for perioden 1 . oktober
1985 til 30 . september 1987 ;
de deraf f0lgende tal b0r afrundes -
UDSTEDT FØLGENDE DIREKTIV ;
 ---pagebreak---                                      Artikel 1
1.  Artikel 2 i direktiv 69 / 169/ E0F ændres sâledes :
    a ) i stk .  1 ændres udtrykket " tre hundrede og halvtreds ECU " til " 375
        ECU " .
    b)   i stk . 2 ændres udtrykket " halvfems ECU " til " 100 ECU ".
2.  Artikel 7b i direktiv 69/ 169/ E0F ændres sâledes :
    a ) i stk . 1 , litra a ), ændres udtrykket " 280 ECU " til " 300 ECU "
    b ) i stk . 1 , litra b ), ændres udtrykket " 77 ECU " til " 85 ECU "
    c ) i stk . 2 ændres udtrykket " 77 ECU " til " 85 ECU ".
                                     Artikel 2
1.  Medlemsstaterne     sætter   de  nødvendige  foranstaltninger     i kraft  for
    senest den 1 . november 1987 at efterkomme dette direktiv .
2.  Medlemsstaterne     underretter Kommissionen om de      bestemmelser ,  som de
    vedtager med henblik på gennemførelsen af dette direktiv .
                                     Artikel 3
Dette direktiv er rettet til medlemsstaterne .
Udfærdiget i Bruxelles , den
                                                       På Rådets vegne
                                                              Formand
 ---pagebreak---                                                             n      .
                      FICHE D' IMPACT SUR LA COMPETITIVITE ET L' EMPLOI
  I.      Quelle est la justification principale de la mesure ?
       Adaptation du montant de la franchise à l' augmentation des
          prix dans la Communauté
  II .   Caractéristiques des entreprises concernées . En particulier :
         ( a ) Y a - t - il un grand . nombre de PME ?         OUI
         ( b ) Note - t - o,o des concentrations dans des régions
               i . éligibles aux aides régionales des Etats membres ?         NON
              ii . éligibles au Feder ?          NON
 III . Quelles sont les obligations imposées directement aux entreprises ?
         Les formalités sont allégées étant donné que 1ns achats effectués dans
         la limite de la franchise ne nécessiteront plus " a - formalités de détaxation .
 IV .   Quelles sont les obligations susceptibles d' être imposées indirectemen
        aux entreprises via les autorités locales ?
         NEANT
V.      Y a - t - il des mesures spéciales pour les PME ?                 Lesquelles ?
        NON
VI .    Quel est l' effet prévisible
       a) sur la compétitivité des # entrepri ses ?
            Le commerce de détail intracommunautaire -sera favoris^ par l' augmen ¬
            tation des franchisas voyageurs
       U sur l 'emploi ?
           Non
VII . _ es partenaires sociaux ont -ils été consultés ?                 Quels sont- leu
       avis    0