CELEX: 52011PC0761
Language: ro
Date: 2011-11-09
Title: Propunere comună de REGULAMENT AL CONSILIULUI de modificare a Regulamentului (UE) nr. 442/2011 privind măsuri restrictive având în vedere situația din Siria

|
			
		
		
		52011PC0761
		
			Propunere comună de REGULAMENT AL CONSILIULUI de modificare a Regulamentului (UE) nr. 442/2011 privind măsuri restrictive având în vedere situația din Siria /* COM/2011/0761 final - 2011/0346 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	EXPUNERE DE MOTIVE
(1)              
La 9 mai 2011, Consiliul a adoptat Decizia 2011/273/PESC
privind măsuri restrictive împotriva Siriei, precum și Regulamentul
(UE) nr. 442/2011 privind măsuri restrictive având în vedere situația
din Siria. 
(2)              
La 2 septembrie 2011, Consiliul a modificat
Regulamentul (UE) nr. 442/2011 pentru a extinde măsurile împotriva Siriei,
incluzând o extindere a criteriilor de includere pe listă, precum și
o interdicție privind achiziționarea, importul sau transportul de
petrol brut din Siria. La 23 septembrie 2011, Consiliul a modificat
Regulamentul (UE) nr. 442/2011 în vederea extinderii suplimentare a
măsurilor împotriva Siriei pentru a include o interdicție privind
investițiile în sectorul petrolului brut, pentru a adăuga noi nume pe
listă și pentru a interzice livrarea de bancnote și monede
siriene Băncii Centrale a Siriei. La 13 octombrie 2011, Consiliul a modificat
Regulamentul (UE) nr. 442/2011, adăugând pe listă o nouă
entitate și efectuând o derogare prin care să se permită, pentru
o perioadă limitată, utilizarea fondurilor înghețate primite
ulterior de către această entitate în legătură cu
finanțarea comerțului cu persoane și entități
nedesemnate. 
(3)              
Consiliul a ajuns acum la un acord politic cu
privire la adoptarea unei măsuri suplimentare, și anume de a
interzice Băncii Europene de Investiții orice punere la
dispoziție de fonduri sau efectuarea oricărei plăți în
temeiul sau în legătură cu acordurile de împrumut existente încheiate
cu Siria, precum și de a suspenda toate contractele existente de servicii
de asistență tehnică pentru proiectele suverane situate în
Siria. Acordurile de împrumut și contractele de servicii în cauză
sunt contracte de drept privat.
(4)              
În plus, Consiliul a decis să actualizeze
informațiile referitoare la o persoană de pe lista din anexa la
Decizia 2011/273/PESC.
(5)              
În acest sens, Consiliul va adopta o decizie în
baza titlului V capitolul 2 din Tratatul privind Uniunea Europeană. Prin
urmare, Înaltul Reprezentant pentru afaceri externe și politica de
securitate și Comisia Europeană propun modificarea în
consecință a Regulamentului (UE) nr. 442/2011. 
(6)              
Împrumuturile acordate Siriei de către Banca
Europeană de Investiții sunt acoperite de o garanție
cuprinzătoare din bugetul UE, bazată pe decizii succesive ale
Consiliului și ale Parlamentului European. Expunerea semnată
actuală se ridică la 1372 de milioane EUR, din care suma de 560 de
milioane EUR este exigibilă.
2011/0346 (NLE)
Propunere comună de
REGULAMENT AL CONSILIULUI
de modificare a Regulamentului (UE) nr. 442/2011
privind măsuri restrictive având în vedere situația din Siria
CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,
având în vedere Tratatul privind
funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 215, 
având în vedere Decizia 2011/273/PESC a
Consiliului privind măsuri restrictive împotriva Siriei[1], 
având în vedere propunerea comună a
Înaltului Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de
securitate și a Comisiei Europene,
întrucât:
(1)              
La 9 mai 2011, Consiliul a adoptat Regulamentul
(UE) nr. 442/2011[2]
privind măsuri restrictive având în vedere situația din Siria. 
(2)              
La 2 septembrie 2011, Consiliul a modificat
Regulamentul (UE) nr. 442/2011 pentru a extinde măsurile împotriva Siriei,
incluzând o extindere a criteriilor de includere pe listă convenite în
vederea înghețării fondurilor și a resurselor economice, precum
și o interdicție privind achiziționarea, importul sau transportul
de petrol brut din Siria. La 23 septembrie 2011, Consiliul a modificat
Regulamentul (UE) nr. 442/2011 în vederea extinderii suplimentare a
măsurilor împotriva Siriei pentru a include o interdicție privind
investițiile în sectorul petrolului brut, pentru a adăuga noi nume pe
listă și pentru a interzice livrarea de bancnote și monede
siriene Băncii Centrale a Siriei. La 13 octombrie 2011, Consiliul a
modificat din nou Regulamentul (UE) nr. 442/2011, adăugând pe
listă o nouă entitate și efectuând o derogare prin care să
se permită, pentru o perioadă limitată, utilizarea fondurilor
înghețate primite ulterior de către această entitate în
legătură cu finanțarea comerțului cu persoane și
entități nedesemnate. 
(3)              
Având în vedere continuarea represiunii brutale
și a încălcării drepturilor omului de către Guvernul
Siriei, Decizia 2011/[ ]/PESC a Consiliului de modificare a Deciziei 2011/273/PESC
privind măsuri restrictive împotriva Siriei[3] prevede o măsură
suplimentară, și anume de a interzice Băncii Europene de
Investiții orice punere la dispoziție de fonduri sau efectuarea
oricărei plăți în temeiul sau în legătură cu acordurile
de împrumut existente încheiate cu Siria, precum și de a suspenda toate
contractele existente de servicii de asistență tehnică pentru
proiectele suverane situate în Siria. 
(4)              
În plus, Decizia 2011/[ ]/PESC a Consiliului
prevede actualizarea informațiilor referitoare la o persoană de pe
lista din anexa la Decizia 2011/273/PESC. 
(5)              
Această măsură intră în
domeniul de aplicare al Tratatului privind funcționarea Uniunii Europene
și, în consecință, în special pentru a se asigura aplicarea sa
uniformă de către operatorii economici din toate statele membre, este
necesară o reglementare la nivelul Uniunii pentru punerea sa în aplicare.
(6)              
Pentru a garanta eficacitatea măsurilor
prevăzute de prezentul regulament, acesta trebuie să intre în vigoare
imediat,
ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:
Articolul 1
Următorul articol 3d se inserează în
Regulamentul (UE) nr. 442/2011:
„Articolul
3d
Banca Europeană de Investiții: 
(a)          are interdicția de a
pune la dispoziție orice fonduri sau de a efectua orice plată în
temeiul sau în legătură cu orice acord de împrumut existent încheiat
între statul Sirian sau orice autoritate publică din acest stat și
Banca Europeană de Investiții; 
(b)          suspendă toate
contractele existente de servicii de asistență tehnică legate de
proiecte finanțate în temeiul acordurilor de împrumut menționate la
litera (a) de mai sus, care sunt destinate a fi în beneficiul direct sau
indirect al statului Sirian sau al oricărei autorități publice
din acest stat și care urmează să fie derulate în Siria.”
Articolul 2
Anexa II la Regulamentul (UE) nr. 442/2011 se
modifică în conformitate cu anexa la prezentul regulament.
Articolul 3
Prezentul regulament intră în vigoare la
data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
Prezentul
regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică
direct în toate statele membre.
Adoptat la Bruxelles,
                                                                       Pentru
Consiliu
                                                                       Președintele
ANEXĂ
Anexa II la Regulamentul (UE) nr. 442/2011 se
modifică după cum urmează:
[1]               JO L 121, 10.5.2011, p. 11.
[2]               JO L 121,
10.5.2011, p. 1.
[3]               JO L …,
......2011, p. ….