CELEX: 62008FJ0007
Language: sk
Date: 2009-02-11
Title: Rozsudok Súdu pre verejnú službu (tretia komora) z 11. februára 2009.#Peter Schönberger proti Európskemu parlamentu.#Vec F-7/08.

ROZSUDOK SÚDU PRE VEREJNÚ SLUŽBU (tretia komora)
      z 11. februára 2009
      Vec F‑7/08
      Peter Schönberger
      proti
      Európskemu parlamentu
      „Verejná služba – Úradníci – Povýšenie – Porovnávacie hodnotenie zásluh – Pridelenie bodov za zásluhy – Zásada rovnosti zaobchádzania“
      Predmet: Žaloba podaná podľa článku 236 ES a 152 AE, ktorou pán Schönberger navrhuje predovšetkým zrušenie rozhodnutia Parlamentu z 15. januára
         2007, ktoré mu zamietlo prideliť tretí bod za zásluhy za hodnotené obdobie 2003
      
      Rozhodnutie: Rozhodnutia, ktorými Parlament zamietol prideliť žalobcovi tretí bod za zásluhy za hodnotené obdobie 2003, sa zrušujú. Parlament
         je povinný nahradiť trovy konania.
      
      Abstrakt
      1.      Úradníci – Povýšenie – Porovnávacie hodnotenie zásluh – Voľná úvaha administratívy – Hranice
      (Služobný poriadok úradníkov, článok 45)
      2.      Úradníci – Rovnosť zaobchádzania – Pojem
      1.      Na účely hodnotenia zásluh, na ktoré sa prihliada v rámci rozhodnutia o povýšení na základe článku 45 služobného poriadku,
         menovací orgán má rozsiahlu mieru voľnej úvahy a preskúmanie súdom Spoločenstva sa musí obmedziť na otázku, či administratíva
         vzhľadom na spôsoby a prostriedky, na základe ktorých mohla vykonať posúdenie, sa držala v rámci hraníc, ku ktorým nemožno
         mať výhrady, a svoju právomoc nevyužila zjavne nesprávnym spôsobom. Súd pre verejnú službu teda nemôže nahrádzať posúdenie
         menovacieho orgánu svojím posúdením kvalifikácie a zásluh uchádzačov.
      
      Voľná úvaha priznaná administratíve je však obmedzená nevyhnutnosťou vykonať porovnávacie hodnotenie zásluh úradníkov so starostlivosťou
         a nestrannosťou v záujme služby a v súlade so zásadou rovnosti zaobchádzania. V praxi sa toto hodnotenie musí vykonať na základe
         rovnosti a s použitím zdrojov informácií a údajov, ktoré sú porovnateľné.
      
      Potreba vykonať takéto preskúmanie na základe rovnosti ako aj obmedzená povaha počtu dostupných bodov za zásluhy vyžadujú,
         aby sa tieto body prideľovali úradníkom s najväčšími zásluhami v zostupnom poradí zásluh až do vyčerpania kvóty bodov. Ak
         sa pri porovnávacom hodnotení zásluh zistí, že niektorí úradníci majú rovnocenné zásluhy, treba takým úradníkom prideliť rovnaký
         počet bodov za zásluhy. V prípade nedostatku bodov, výber medzi viacerými ex‑aequo sa musí uskutočniť na základe dodatočných posúdení.
      
      (pozri body 42 – 44)
      Odkaz:
      Súdny dvor: 3. apríla 2003, Parlament/Samper, C‑277/01 P, Zb. s. I‑3019, bod 35
      Súd prvého stupňa: 30. novembra 1993, Tsirimokos/Parlament, T‑76/92, Zb. s. II‑1281, bod 21; 6. júna 1996, Baiwir/Komisia,
         T‑262/94, Zb. VS s. I‑A‑257, II‑739, bod 66; 9. apríla 2003, Tejada Fernández/Komisia, T‑134/02, Zb. VS s. I‑A‑125, II‑609,
         bod 41; 13. apríla 2005, Nielsen/Rada, T‑353/03, Zb. VS s. I‑A‑95, II‑443, bod 58; 19. októbra 2006, Buendía Sierra/Komisia,
         T‑311/04, Zb. s. II‑4137, bod 93
      
      2.      Zásada rovnosti zaobchádzania je porušená, pokiaľ sa s dvomi kategóriami osôb, ktorých skutková a právna situácia nie je v zásade
         rozdielna, zaobchádza rozdielne, alebo pokiaľ sa s rozdielnymi situáciami zaobchádza rovnako. Požiadavka, aby úradník na účely
         získania rovnakého počtu bodov za zásluhy ako úradníci, s ktorými bol porovnaný, preukázal, že jeho zásluhy sú väčšie ako
         zásluhy týchto úradníkov, predstavuje teda porušenie zásady rovnosti zaobchádzania. 
      
      (pozri body 45 a 49 – 59)
      Odkaz:
      Súdny dvor: 4. februára 1982, Buyl a i./Komisia, 817/79, Zb. s. 245, bod 29; 11 júla 1985, Appelbaum/Komisia, 119/83, Zb.
         s. 2423, bod 25
      
      Súd prvého stupňa: 7. februára 1991, Tagaras/Súdny dvor, T‑18/89 a T‑24/89, Zb. s. II‑53, bod 68