CELEX: 52017DC0597
Language: pl
Date: 2017-10-09
Title: PROJEKT BUDŻETU KORYGUJĄCEGO nr 6 DO BUDŻETU OGÓLNEGO NA 2017 R. Zmniejszenie środków na płatności i środków na zobowiązania zgodnie ze zaktualizowanymi prognozami dotyczącymi wydatków i aktualizacją dochodów (zasoby własne i grzywny)

KOMISJA EUROPEJSKA
            Bruksela, dnia 9.10.2017
            COM(2017) 597 final
            PROJEKT BUDŻETU KORYGUJĄCEGO nr 6DO BUDŻETU OGÓLNEGO NA 2017 R.
            Zmniejszenie środków na płatności i środków na zobowiązania zgodnie ze zaktualizowanymi prognozami dotyczącymi wydatków i aktualizacją dochodów (zasoby własne i grzywny)
            
               
         
         
            
               Uwzględniając:
            
            
               –Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 314, w związku z Traktatem ustanawiającym Europejską Wspólnotę Energii Atomowej, w szczególności jego art. 106a,
            
            
               –rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE, Euratom) nr 966/2012 z dnia 25 października 2012 r. w sprawie zasad finansowych mających zastosowanie do budżetu ogólnego Unii
                  1
               , w szczególności jego art. 41,
            
            
               –budżet ogólny Unii Europejskiej na rok budżetowy 2017, przyjęty dnia 1 grudnia 2016 r.
                  2
               ,
            
            
               –budżet korygujący nr 1/2017
                  3
                przyjęty dnia 5 kwietnia 2017 r.,
            
            
               –budżet korygujący nr 2/2017
                  4
                przyjęty dnia 4 lipca 2017 r.,
            
            
               –budżet korygujący nr 3/2017
                  5
                przyjęty dnia 13 września 2017 r.,
            
            
               –budżet korygujący nr 4/2017
                  6
                przyjęty dnia 13 września 2017 r.,
            
            
               –projekt budżetu korygującego nr 5/2017
                  7
               , przedłożony dnia 28 lipca 2017 r.,
            
            
               Komisja Europejska przedkłada niniejszym Parlamentowi Europejskiemu i Radzie projekt budżetu korygującego nr 6 do budżetu na 2017 r.
            
            
               ZMIANY W ZESTAWIENIU DOCHODÓW I WYDATKÓW WEDŁUG SEKCJI
            
            
               Zmiany w zestawieniu dochodów i wydatków według sekcji dostępne są na stronie Eurleksu (
               http://eur-lex.europa.eu/budget/www/index-pl.htm
               ). Dla celów informacyjnych załączono wersję zmian w tym zestawieniu w języku angielskim w formie załącznika budżetowego.
            
            
               SPIS TREŚCI
            
            
            
               1.
                  
               Wprowadzenie
                  
            
            
               2.
                  
               Zmniejszenie środków na płatności i środków na zobowiązania
                  
            
            
               2.1
               2.1
               Dział 1b – Spójność gospodarcza, społeczna i terytorialna
            
            
               2.2
               2.2
               Dział 2 — Trwały wzrost gospodarczy: zasoby naturalne
            
            
               2.3
               2.3
               Dział 3 – Bezpieczeństwo i obywatelstwo
            
         
         
            
               2.4
               2.4
               Dział 4 – Globalny wymiar Europy
            
            
               2.5
               2.5
               Fundusz Solidarności Unii Europejskiej (FSUE)
            
            
               3.
                  
               Aktualizacja dochodów
                  
            
            
               3.1
               3.1
               Łączny wpływ PBK 6/2017 na rozłożenie całej kwoty płatności na poczet zasobów własnych pomiędzy poszczególne państwa członkowskie
            
            
               3.2
               3.2
               Korekta prognozy TZW oraz podstaw VAT i DNB
            
            
               3.3
               3.3
               Rabat brytyjski za 2016 r. i 2013 r.
            
            
               3.4
               3.4
               Grzywny
            
            
               4.
                  
               Zestawienie według działów WRF
                  
            
            
            
               1.Wprowadzenie
            
            
               Celem projektu budżetu korygującego (PBK) nr 6 na 2017 r. jest aktualizacja budżetu zarówno stronie wydatków, jak i dochodów w celu uwzględnienia ostatnich zmian:
            
            
               –po stronie wydatków: 
            
            
               –po uwzględnieniu przegrupowań zaproponowanych w tzw. przesunięciu zbiorczym (DEC 20/2017), aby zmniejszyć środki na płatności w liniach budżetowych odnoszących się głównie do działów 1b Spójność gospodarcza, społeczna i terytorialna, 2 Trwały wzrost gospodarczy – zasoby naturalne, 3 Bezpieczeństwo i obywatelstwo, a także 4 Globalny wymiar Europy; 
            
            
               –aby uwolnić środki na zobowiązania w liniach budżetowych odnoszących się do działu 2 Trwały wzrost gospodarczy – zasoby naturalne;
            
            
               –aby uwolnić środki na zobowiązania i środków na płatności, które były przeznaczone na wypłatę zaliczek w ramach Funduszu Solidarności Unii Europejskiej (FSUE) i nie będą już potrzebne w 2017 r.;
            
            
               –po stronie dochodów:
            
            
               –w celu skorygowania prognozy tradycyjnych zasobów własnych (tj. ceł i opłat wyrównawczych od cukru), podstaw podatku od wartości dodanej (VAT) i dochodu narodowego brutto (DNB) oraz zapisania w budżecie odpowiednich kwot rabatu brytyjskiego i ich finansowania, co ma wpływ na rozłożenie na poszczególne państwa członkowskie składek do budżetu UE na poczet zasobów własnych;
            
            
               –w celu zapisania w budżecie UE grzywien nałożonych przez Komisję, w przypadku których wszystkie środki ochrony prawnej zostały wyczerpane i które w związku z tym stały się ostateczne w 2017 r., co zmniejsza odpowiednio składki państw członkowskich do budżetu UE na poczet zasobów własnych.
            
            
               2.
                     Zmniejszenie środków na płatności i środków na zobowiązania
            
            
               Komisja występuje z wnioskiem o skorygowanie kwoty środków na płatności w pewnych liniach budżetowych w celu lepszego dostosowania ich do najnowszych szacunków potrzeb, opierając się na założeniu, że Parlament Europejski i Rada zaakceptują ponowne zbilansowanie środków na płatności pomiędzy liniami budżetowymi, o które Komisja występuje osobno w tzw. przesunięciu zbiorczym (DEC 20/2017). 
            
         
         
            
               Łączne zmniejszenie (7 719,7 mln EUR) poziomu środków na płatności, o które wnioskuje się w niniejszym PBK, dotyczy głównie działu 1b oraz, w mniejszym stopniu, działów 2, 3 i 4, jak również Funduszu Solidarności Unii Europejskiej („FSUE”).
            
            
               2.1
                     Dział 1b – Spójność gospodarcza, społeczna i terytorialna
            
            
               Komisja proponuje zmniejszenie o 5,9 mld EUR
                  8
                środków na płatności na rzecz europejskich funduszy strukturalnych i inwestycyjnych (EFSI) w dziale 1b. Ta redukcja wynika z aktualizacji prognoz, które wskazują, że potrzeby w zakresie płatności na okres programowania 2014–2020 są mniejsze, niż pierwotnie przewidywano w budżecie na 2017 r.
            
            
               
            
               Wszystkie programy operacyjne na ten okres zostały przyjęte przed końcem 2015 r. Łączny poziom płatności okresowych na rzecz tych programów w 2017 r. będzie jednak niższy, niż początkowo przewidziano w budżecie, co potwierdzają najnowsze prognozy państw członkowskich (lipiec 2017 r.) wskazujące na zmniejszenie o ok. 6 mld EUR (-16 %) w stosunku do prognoz ze stycznia 2017 r. Analiza prognoz przedłożonych przez państwa członkowskie, przeprowadzona przez Komisję, obejmuje również dostosowania z uwagi na powtarzające się przeszacowania.
            
            
               Dostosowania te zostały dokonane w sposób ostrożny, z uwzględnieniem utrzymującego się poziomu błędu w prognozach państw członkowskich odnotowywanego w ostatnich latach. Ponadto uwzględniono dodatkowe elementy, takie jak brak zachęt regulacyjnych, które mogłyby przyspieszyć tempo składania wniosków, ze względu na bardziej elastyczne zasady automatycznego umarzania (niska presja w związku z zasadą N+3) oraz powracające zazwyczaj zaległości w realizacji wniosków o płatność wpływających zbyt późno, aby można było dokonać płatności przed końcem roku.
            
            
               W odniesieniu do programów operacyjnych na lata 2014–2020 nadal występują opóźnienia w wykonaniu. Wynikają one głównie z przedłużającego się procesu wyznaczania organów krajowych (Komisja oczekuje na ich wyznaczenie w przypadku 62 programów operacyjnych, co stanowi 11 % wszystkich programów). Przełożyło się to na wolniejsze, niż przewidywano tempo wykonania, czyli mniejszy napływ wniosków o płatność okresową mimo udokumentowanych postępów w wyborze projektów na miejscu.
            
            
               Wnioskuje się o zmniejszenie środków na płatności w przypadku następujących artykułów i pozycji w budżecie.
            
            
                     
                        Linia budżetowa
                     
                  
                  
                     
                        Nazwa
                     
                  
                  
                     
                        Środki na płatności
                     
                  
               
                     
                        04 02 60
                     
                  
                  
                     
                        Europejski Fundusz Społeczny — Regiony słabiej rozwinięte — Cel „Inwestycje na rzecz wzrostu gospodarczego i zatrudnienia”
                     
                  
                  
                     
                        -667 462 307
                     
                  
               
                     
                        04 02 61
                     
                  
                  
                     
                        Europejski Fundusz Społeczny — Regiony w okresie przejściowym — Cel „Inwestycje na rzecz wzrostu gospodarczego i zatrudnienia”
                     
                  
                  
                     
                        -148 720 085
                     
                  
               
                     
                        04 02 62
                     
                  
                  
                     
                        Europejski Fundusz Społeczny — Regiony lepiej rozwinięte — Cel „Inwestycje na rzecz wzrostu gospodarczego i zatrudnienia”
                     
                  
                  
                     
                        -333 817 608
                     
                  
               
                     
                        13 03 60
                     
                  
                  
                     
                        Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego (EFRR) — Regiony słabiej rozwinięte — Cel „Inwestycje na rzecz wzrostu gospodarczego i zatrudnienia”
                     
                  
                  
                     
                        -3 441 410 203
                     
                  
               
                     
                        13 03 61
                     
                  
                  
                     
                        Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego (EFRR) — Regiony w okresie przejściowym — Cel „Inwestycje na rzecz wzrostu gospodarczego i zatrudnienia”
                     
                  
                  
                     
                        -491 788 711
                     
                  
               
                     
                        13 03 62
                     
                  
                  
                     
                        Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego (EFRR) — Regiony bardziej rozwinięte — Cel „Inwestycje na rzecz wzrostu gospodarczego i zatrudnienia”
                     
                  
                  
                     
                        -510 253 467
                     
                  
               
                     
                        13 03 64 01
                     
                  
                  
                     
                        Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego (EFRR) — Europejska współpraca terytorialna
                     
                  
                  
                     
                        -257 368 301
                     
                  
               
                     
                        13 05 03 01
                     
                  
                  
                     
                        Zakończenie współpracy transgranicznej — Wkład z poddziału 1b
                     
                  
                  
                     
                        -15 422 489
                     
                  
               
                     
                        13 05 63 01
                     
                  
                  
                     
                        Współpraca transgraniczna — Wkład z działu 1b
                     
                  
                  
                     
                        -21 988 054
                     
                  
               
                     
                        22 04 52
                     
                  
                  
                     
                        Współpraca transgraniczna (CBC) — Wkład z działu 1b (polityka regionalna)
                     
                  
                  
                     
                        -2 512 986
                     
                  
               
                     
                        Ogółem 
                     
                  
                  
                     
                        -5 890 744 211
                     
                  
               
               Komisja wielokrotnie zwracała uwagę na tę kwestię i wyraziła gotowość udzielenia wsparcia państwom członkowskim, aby przyspieszyć wykonanie. W lipcu państwom członkowskim przesłano pisma podpisane przez czterech komisarzy
                  9
               , w których zwrócono uwagę na niepokojąco niski poziom wykonania oraz wezwano państwa członkowskie do bezzwłocznego usunięcia przeszkód spowalniających ten proces. 
            
            
               2.2
                     Dział 2 — Trwały wzrost gospodarczy: zasoby naturalne
            
            
               2.2.1 
                     Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW)
            
            
               Środki na płatności dostępne w pozycji budżetu 05 04 05 01 były początkowo przewidziane na płatności zamykające w związku z programami w ramach EFRROW na lata 2007–2013. Większość tych programów zamknięto jednak pod koniec 2016 r., kiedy to wypłacono ostatnie kwoty z dodatkowych środków na płatności udostępnionych na ten cel w 2016 r. w przesunięciu na koniec roku oraz ze środków w linii budżetowej dotyczącej EFRROW na lata 2014–2020. Dzięki temu potrzeby w zakresie płatności zamykających w 2017 r. są mniejsze, w związku z czym można uwolnić kwotę 780 mln EUR.
            
            
               Po anulowaniu niektórych działań proponuje się także zmniejszenie środków na zobowiązania w linii budżetowej 05 04 60 02 o 1,5 mln EUR.
            
            
                     
                        Linia budżetowa
                     
                  
                  
                     
                        Nazwa
                     
                  
                  
                     
                        Środki na zobowiązania
                     
                  
                  
                     
                        Środki na płatności
                     
                  
               
                     
                        05 04 05 01
                     
                  
                  
                     
                        Programy na rzecz rozwoju obszarów wiejskich
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        -780 000 000
                     
                  
               
                     
                        05 04 60 02
                     
                  
                  
                     
                        Operacyjna pomoc techniczna
                     
                  
                  
                     
                        -1 500 000
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
               
                     
                        Ogółem
                              
                     
                  
                  
                     
                        -1 500 000
                     
                  
                  
                     
                        -780 000 000
                     
                  
               
               2.2.2 
                     Obowiązkowe składki na regionalne organizacje ds. zarządzania rybołówstwem oraz na rzecz innych organizacji międzynarodowych i w ramach innych porozumień w sprawie zrównoważonego zarządzania rybołówstwem
            
            
               Na podstawie zaktualizowanej analizy na temat stanu negocjacji dotyczących umów o partnerstwie w sprawie zrównoważonych połowów z linii rezerwy (artykuł 40 02 41) można uwolnić środki na zobowiązania w kwocie 11,2 mln EUR oraz środki na płatności w kwocie 10,4 mln EUR. Ponadto ze środków na obowiązkowe składki do organów międzynarodowych w dziedzinie gospodarki morskiej i rybołówstwa (artykuł 11 03 02) można uwolnić zarówno środki na zobowiązania, jak i środki na płatności w kwocie 0,2 mln EUR.
            
            
                     
                        Linia budżetowa
                     
                  
                  
                     
                        Nazwa
                     
                  
                  
                     
                        Środki na zobowiązania
                     
                  
                  
                     
                        Środki na płatności
                     
                  
               
                     
                        11 03 02
                     
                  
                  
                     
                        Promowanie zrównoważonego rozwoju w zakresie zarządzania zasobami rybnymi i gospodarką morską zgodnego z celami WPRyb (obowiązkowe składki do organów międzynarodowych)
                     
                  
                  
                     
                        -207 268
                     
                  
                  
                     
                        -207 268
                     
                  
               
                     
                        40 02 41
                     
                  
                  
                     
                        Środki zróżnicowane (Rezerwa na artykuł budżetowy 11 03 01 – Ustanowienie ram zarządzania działalnością połowową prowadzoną przez unijne statki rybackie w wodach państw trzecich)
                     
                  
                  
                     
                        -11 166 522
                     
                  
                  
                     
                        -10 361 522
                     
                  
               
                     
                        Ogółem
                              
                     
                  
                  
                     
                        -11 373 790
                     
                  
                  
                     
                        -10 568 790
                     
                  
               
               2.2.3 
                     Europejski Fundusz Rolniczy Gwarancji (EFRG)
            
            
               W związku z anulowaniem niektórych działań proponuje się o zmniejszenie środków na zobowiązania i środków na płatności w linii budżetowej 05 01 04 01 oraz w artykule 05 08 09.
            
         
         
            
                     
                        Linia budżetowa
                     
                  
                  
                     
                        Nazwa
                     
                  
                  
                     
                        Środki na zobowiązania
                     
                  
                  
                     
                        Środki na płatności
                     
                  
               
                     
                        05 01 04 01
                     
                  
                  
                     
                        Wydatki pomocnicze na Europejski Fundusz Gwarancji Rolnej (EFGR) — Nieoperacyjna pomoc techniczna
                     
                  
                  
                     
                        -900 000
                     
                  
                  
                     
                        -900 000
                     
                  
               
                     
                        05 08 09
                     
                  
                  
                     
                        Europejski Fundusz Gwarancji Rolnej (EFGR) — Operacyjna pomoc techniczna
                     
                  
                  
                     
                        -1 000 000
                     
                  
                  
                     
                        -1 000 000
                     
                  
               
                     
                        Ogółem
                              
                     
                  
                  
                     
                        -1 900 000
                     
                  
                  
                     
                        -1 900 000
                     
                  
               
               2.2.4 
                     Agencje zdecentralizowane (ECHA–produkty biobójcze)
            
            
               Dochód Europejskiej Agencji Chemikaliów (ECHA) w Helsinkach z opłat uiszczanych przez podmioty z branży prowadzące działania w zakresie produktów biobójczych ma być wyższy o ok. 0,6 mln EUR, niż pierwotnie szacowano. W związku z tym można zmniejszyć wkład z budżetu UE zarówno w postaci środków na zobowiązania, jak i środków na płatności.
            
            
                     
                        Linia budżetowa
                     
                  
                  
                     
                        Nazwa
                     
                  
                  
                     
                        Środki na zobowiązania
                     
                  
                  
                     
                        Środki na płatności
                     
                  
               
                     
                        17 04 07
                     
                  
                  
                     
                        Europejska Agencja Chemikaliów — Działania w zakresie przepisów dotyczących produktów biobójczych
                     
                  
                  
                     
                        -560 000
                     
                  
                  
                     
                        -560 000
                     
                  
               
                     
                        Ogółem
                              
                     
                  
                  
                     
                        -560 000
                     
                  
                  
                     
                        -560 000
                     
                  
               
               
            
               2.3
                     Dział 3 – Bezpieczeństwo i obywatelstwo
            
            
               Jak już zasygnalizowano w PBK 5/2017
                  10
                i w przesunięciu DEC 18/2017, ze względu na późne przyjęcie podstawy prawnej i wyznaczenie organów krajowych doszło do pewnych opóźnień na etapie uruchamiania programów krajowych w ramach Funduszu Azylu, Migracji i Integracji (AMIF) oraz Funduszu Bezpieczeństwa Wewnętrznego (ISF). W realizacji programów w terenie osiągnięto jednak postępy: niższe od oczekiwanych deklaracje płatności przedłożone przez państwa członkowskie niekoniecznie odzwierciedlają wydatki poniesione przez beneficjentów.
            
            
               Ponadto na koniec 2016 r. zarówno w odniesieniu do AMIF, jak i ISF Komisja mogła dokonać znaczących płatności zamykających w związku z poprzednimi programami na lata 2007–2013. Dzięki temu zmniejszyły się salda pozostające do zapłaty w 2017 r. i stosowne środki na płatności można w związku z tym odpowiednio zmniejszyć. 
            
            
               2.3.1 
                     Fundusz Azylu, Migracji i Integracji (AMIF) 
            
            
               Z przyczyn wskazanych powyżej proponowane zmniejszenie płatności uwzględnia wolniejsze niż pierwotnie zakładano tempo realizacji dwóch programów relokacji w ramach AMIF, w wyniku czego w rocznych sprawozdaniach finansowych państw członkowskich zadeklarowano mniej wydatków.
            
            
                     
                        Linia budżetowa
                     
                  
                  
                     
                        Nazwa
                     
                  
                  
                     
                        Środki na płatności
                     
                  
               
                     
                        18 03 01 01
                     
                  
                  
                     
                        Wzmacnianie i rozwijanie wspólnego europejskiego systemu azylowego oraz wzmocnienie solidarności i podziału odpowiedzialności między państwami członkowskimi
                     
                  
                  
                     
                        -118 000 000
                     
                  
               
                     
                        18 03 01 02
                     
                  
                  
                     
                        Wspieranie legalnej migracji do Unii i propagowanie skutecznej integracji obywateli państw trzecich oraz rozwijanie sprawiedliwych i skutecznych strategii powrotów
                     
                  
                  
                     
                        -8 000 000
                     
                  
               
                     
                        18 03 51
                     
                  
                  
                     
                        Zakończenie działań i programów w zakresie powrotów, uchodźców i przepływów migracyjnych
                     
                  
                  
                     
                        -31 500 000
                     
                  
               
                     
                        Ogółem
                              
                     
                  
                  
                     
                        -157 500 000
                     
                  
               
               2.3.2 
                     Fundusz Bezpieczeństwa Wewnętrznego (ISF)
            
            
               Zmniejszenie płatności dla ISF wynika z opóźnień w realizacji programów krajowych (jak wyjaśniono powyżej) oraz z opóźnień w przyjęciu nowego systemu wjazdu/wyjazdu. Rozporządzenie ustanawiające system wjazdu/wyjazdu ma wejść w życie w listopadzie 2017 r., po tym jak w lipcu osiągnięto porozumienie polityczne. W związku z tym, zgodnie z art. 13 ust. 2 lit. b) rozporządzenia finansowego Komisja zamierza przenieść znajdujące się obecnie w rezerwie środki na zobowiązania (w kwocie 40 mln EUR) na kolejne lata. Proponuje się uwolnienie odpowiadających im środków na płatności.
            
            
                     
                        Linia budżetowa
                     
                  
                  
                     
                        Nazwa
                     
                  
                  
                     
                        Środki na płatności
                     
                  
               
                     
                        18 02 01 01
                     
                  
                  
                     
                        Wsparcie zarządzania granicami oraz wspólnej polityki wizowej w celu ułatwienia legalnego podróżowania
                     
                  
                  
                     
                        -84 000 000
                     
                  
               
                     
                        18 02 01 02
                     
                  
                  
                     
                        Zapobieganie i zwalczanie przestępczości zorganizowanej i lepsze zarządzanie ryzykiem związanym z zagrożeniem dla bezpieczeństwa oraz sytuacjami kryzysowymi
                     
                  
                  
                     
                        -8 700 000
                     
                  
               
                     
                        18 02 51
                     
                  
                  
                     
                        Zakończenie działań i programów w zakresie granic wewnętrznych, bezpieczeństwa i ochrony swobód
                     
                  
                  
                     
                        -9 450 000
                     
                  
               
                     
                        40 02 41
                     
                  
                  
                     
                        Środki zróżnicowane (Rezerwa na linię budżetową 18 02 01 03 – Ustanowienie systemu wjazdu/wyjazdu (EES) w celu rejestrowania danych dotyczących wjazdu, wyjazdu oraz odmowy wjazdu w odniesieniu do obywateli państw trzecich przekraczających granice zewnętrzne państw członkowskich Unii Europejskiej)
                     
                  
                  
                     
                        -28 000 000
                     
                  
               
                     
                        Ogółem
                              
                     
                  
                  
                     
                        -130 150 000
                     
                  
               
               
            
               2.4
                     Dział 4 – Globalny wymiar Europy
            
            
               2.4.1 
                     Instrument Pomocy Przedakcesyjnej (IPA II)
            
            
               Proponuje się zmniejszenie środków na płatności w kilku liniach budżetowych dotyczących IPA o łączną kwotę 268,1 mln EUR. Ok. 113 mln EUR wynika z niższych potrzeb w zakresie płatności w ramach Instrumentu Pomocy dla Uchodźców w Turcji. Powodem tego są złożone negocjacje dotyczące pewnych dużych projektów infrastrukturalnych i wynikające z nich opóźnienia umowne. Pozostała część nadwyżki w tytule 22 jest skutkiem opóźnień w zawieraniu umów lub wykonywaniu umów na Bałkanach Zachodnich i w Turcji.
            
            
               Środki na płatności przewyższają także skorygowane potrzeby w liniach dotyczących działań w ramach współpracy transgranicznej w tytule 13, głównie z powodu znacznie niższych kwot przedstawionych w zaktualizowanych prognozach przedłożonych przez zainteresowane kraje w porównaniu z prognozami, w oparciu o które ustalono budżet na 2017 r.
            
            
                     
                        Linia budżetowa
                     
                  
                  
                     
                        Nazwa
                     
                  
                  
                     
                        Środki na płatności
                     
                  
               
                     
                        13 05 02
                     
                  
                  
                     
                        Instrument Pomocy Przedakcesyjnej (IPA) — Zakończenie komponentu dotyczącego rozwoju regionalnego (2007–2013)
                     
                  
                  
                     
                        -9 473 967
                     
                  
               
                     
                        13 05 63 02
                     
                  
                  
                     
                        Współpraca transgraniczna — Wkład z działu 4
                     
                  
                  
                     
                        -21 988 054
                     
                  
               
                     
                        22 02 01 01
                     
                  
                  
                     
                        Wsparcie reform politycznych oraz stopniowego dostosowania do unijnego dorobku prawnego
                     
                  
                  
                     
                        -74 886 680
                     
                  
               
                     
                        22 02 01 02
                     
                  
                  
                     
                        Wsparcie rozwoju gospodarczego, społecznego i terytorialnego oraz stopniowego dostosowania do unijnego dorobku prawnego
                     
                  
                  
                     
                        -27 107 354
                     
                  
               
                     
                        22 02 03 01
                     
                  
                  
                     
                        Wsparcie reform politycznych oraz stopniowego dostosowania do unijnego dorobku prawnego
                     
                  
                  
                     
                        -25 583 372
                     
                  
               
                     
                        22 02 04 01
                     
                  
                  
                     
                        Programy skierowane do wielu państw, integracja regionalna i współpraca terytorialna
                     
                  
                  
                     
                        -94 444 080
                     
                  
               
                     
                        22 02 51
                     
                  
                  
                     
                        Zakończenie dawnej pomocy przedakcesyjnej (przed 2014 r.)
                     
                  
                  
                     
                        -14 617 033
                     
                  
               
                     
                        Ogółem
                              
                     
                  
                  
                     
                        -268 100 540
                     
                  
               
         
            
               2.4.2 
                     Europejski Instrument Sąsiedztwa (ENI)
            
            
               Proponuje się zmniejszenie środków na płatności w kilku liniach budżetowych dotyczących ENI o łączną kwotę 434,1 mln EUR. Ok 300 mln EUR wynika z opóźnień w wypłatach kilku transz wsparcia budżetowego dla Egiptu, Maroka, Mołdawii, Armenii i Azerbejdżanu, co jest spowodowane tym, że uzgodnione warunki tych wypłat nie zostały spełnione zgodnie z harmonogramem.
            
            
               Pozostała kwota środków na płatności, którą można uwolnić, wiąże się opóźnieniami, jakie wynikają z trudności w realizacji projektów. Na przykład kwestie prawne, a także obecna sytuacja polityczna w Gazie miały wpływ na sprawną realizację kilku umów objętych linią 22 04 01 04. Oprócz tego kilka płatności przesunięto na później z uwagi na opóźnienie w zawieraniu umów między rządem Egiptu a międzynarodowymi instytucjami finansowymi w ramach działań łączonych. Ponadto w ramach kilku umów płatności przesunięto na późniejszy termin ze względu na opóźnienia w przekazywaniu przez wykonawców wniosków o płatność lub dodatkowych dokumentów potwierdzających związanych z określonymi wnioskami o płatność.
            
            
                     
                        Linia budżetowa
                     
                  
                  
                     
                        Nazwa
                     
                  
                  
                     
                        Środki na płatności
                     
                  
               
                     
                        22 04 01 01
                     
                  
                  
                     
                        Kraje śródziemnomorskie — Prawa człowieka, dobre rządy i mobilność
                     
                  
                  
                     
                        -6 200 513
                     
                  
               
                     
                        22 04 01 02
                     
                  
                  
                     
                        Kraje śródziemnomorskie — Ograniczanie ubóstwa i zrównoważony rozwój
                     
                  
                  
                     
                        -85 959 584
                     
                  
               
                     
                        22 04 01 04
                     
                  
                  
                     
                        Wsparcie dla procesu pokojowego i wsparcie finansowe dla Palestyny oraz dla Agencji Narodów Zjednoczonych ds. Pomocy Uchodźcom Palestyńskim (UNRWA)
                     
                  
                  
                     
                        -56 028 674
                     
                  
               
                     
                        22 04 02 01
                     
                  
                  
                     
                        Partnerstwo Wschodnie — Prawa człowieka, dobre rządy i mobilność
                     
                  
                  
                     
                        -25 995 110
                     
                  
               
                     
                        22 04 02 02
                     
                  
                  
                     
                        Partnerstwo Wschodnie — Ograniczanie ubóstwa i zrównoważony rozwój
                     
                  
                  
                     
                        -103 090 754
                     
                  
               
                     
                        22 04 03 03
                     
                  
                  
                     
                        Wsparcie na inne rodzaje współpracy wielonarodowej w sąsiedztwie — Program parasolowy
                     
                  
                  
                     
                        -58 339 566
                     
                  
               
                     
                        22 04 03 04
                     
                  
                  
                     
                        Inne rodzaje współpracy wielonarodowej w sąsiedztwie — Środki wspierające
                     
                  
                  
                     
                        -1 239 476
                     
                  
               
                     
                        22 04 51
                     
                  
                  
                     
                        Zakończenie programu w ramach europejskiej polityki sąsiedztwa oraz stosunków z Rosją (przed 2014 r.)
                     
                  
                  
                     
                        -97 282 992
                     
                  
               
                     
                        Ogółem
                              
                     
                  
                  
                     
                        -434 136 669
                     
                  
               
               2.5
                     Fundusz Solidarności Unii Europejskiej (FSUE)
            
            
               W 2017 r. nie wpłynęły wnioski o płatności zaliczkowe w ramach FSUE, w związku z czym cała kwota w wysokości 50 mln EUR zapisana na ten cel w budżecie na 2017 r. w chwili jego przyjęcia jest nadal dostępna. Na obecnym etapie Komisja proponuje zatrzymanie 4 mln EUR w artykule 13 06 01 na wypadek wpłynięcia nieoczekiwanego wniosku. W związku z tym można uwolnić kwotę 46 mln EUR w postaci zarówno środków na zobowiązania, jak i środków na płatności.
            
            
                     
                        Linia budżetowa
                     
                  
                  
                     
                        Nazwa
                     
                  
                  
                     
                        Środki na zobowiązania
                     
                  
                  
                     
                        Środki na płatności
                     
                  
               
                     
                        13 06 01
                     
                  
                  
                     
                        Wspieranie państw członkowskich w przypadku poważnych klęsk żywiołowych istotnie wpływających na warunki życia, środowisko naturalne lub gospodarkę
                     
                  
                  
                     
                        -46 000 000
                     
                  
                  
                     
                        -46 000 000
                     
                  
               
                     
                        Ogółem
                              
                     
                  
                  
                     
                        -46 000 000
                     
                  
                  
                     
                        -46 000 000
                     
                  
               
               3.
                     Aktualizacja dochodów 
            
            
               3.1
                     Łączny wpływ PBK 6/2017 na rozłożenie całej kwoty płatności na poczet zasobów własnych pomiędzy poszczególne państwa członkowskie
            
            
               Z uwagi na to, że niniejszy PBK zmniejsza środki na płatności w budżecie na 2017 r., będzie on miał wpływ na łączną kwotę przypadającą do zapłaty przez państwa członkowskie do tego budżetu. Uwzględnić należy jednak także trzy korekty po stronie dochodów budżetu. Pierwszą z tych korekt jest aktualizacja szacunków dotyczących tradycyjnych zasobów własnych (TZW), a także zasobów własnych opartych na VAT i zasobów własnych opartych na dochodzie narodowym brutto (DNB), które są aktualizowane celem uwzględnienia nowszych prognoz gospodarczych. Druga i trzecia korekta po stronie dochodów dotyczy aktualizacji rabatu brytyjskiego oraz kwoty grzywien za naruszenie zasad konkurencji, która stała się ostateczna na koniec września 2017 r. Te trzy korekty przedstawiono w sekcjach 3.2, 3.3 i 3.4 poniżej.
            
            
               Łączny wpływ korekt wydatków i dochodów w niniejszym PBK pokazano w tabeli poniżej. W tabeli tej przedstawiono również rozłożenie całej kwoty płatności na poczet zasobów własnych pomiędzy poszczególne państwa członkowskie: zgodnie z budżetem na 2017 r., zgodnie ze zmianami w budżecie korygującym (BK) 2/2017
                  11
                i zgodnie z ostatecznymi zmianami w niniejszym PBK.
            
            
               Rozłożenie całej kwoty płatności na poczet zasobów własnych z podziałem na państwa członkowskie (w mln EUR)
            
            
            
                     
                  
                  
                     
                        Budżet 2017
                     
                  
                  
                     
                        BK 2/2017
                     
                  
                  
                     
                        PBK 6/2017
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        (1)
                     
                  
                  
                     
                        (2)
                     
                  
                  
                     
                        (3)
                     
                  
               
                     
                        BE
                     
                  
                  
                     
                        5 593,8
                     
                  
                  
                     
                        5 412,4
                     
                  
                  
                     
                        5 232,8
                     
                  
               
                     
                        BG
                     
                  
                  
                     
                         437,1
                     
                  
                  
                     
                         418,4
                     
                  
                  
                     
                        425,3
                     
                  
               
                     
                        CZ
                     
                  
                  
                     
                        1 591,4
                     
                  
                  
                     
                        1 523,0
                     
                  
                  
                     
                        1 459,0
                     
                  
               
                     
                        DK
                     
                  
                  
                     
                        2 562,8
                     
                  
                  
                     
                        2 441,6
                     
                  
                  
                     
                        2 234,4
                     
                  
               
                     
                        DE
                     
                  
                  
                     
                        27 133,2
                     
                  
                  
                     
                        25 759,2
                     
                  
                  
                     
                        23 823,1
                     
                  
               
                     
                        EE
                     
                  
                  
                     
                         210,4
                     
                  
                  
                     
                         201,3
                     
                  
                  
                     
                        187,8
                     
                  
               
                     
                        IE
                     
                  
                  
                     
                        1 966,4
                     
                  
                  
                     
                        1 881,3
                     
                  
                  
                     
                        1 870,7
                     
                  
               
                     
                        EL
                     
                  
                  
                     
                        1 618,8
                     
                  
                  
                     
                        1 543,1
                     
                  
                  
                     
                        1 431,7
                     
                  
               
                     
                        ES
                     
                  
                  
                     
                        10 802,0
                     
                  
                  
                     
                        10 319,7
                     
                  
                  
                     
                        9 768,3
                     
                  
               
                     
                        FR
                     
                  
                  
                     
                        20 461,9
                     
                  
                  
                     
                        19 494,2
                     
                  
                  
                     
                        18 167,2
                     
                  
               
                     
                        HR
                     
                  
                  
                     
                         427,8
                     
                  
                  
                     
                         408,7
                     
                  
                  
                     
                        386,2
                     
                  
               
                     
                        IT
                     
                  
                  
                     
                        15 373,8
                     
                  
                  
                     
                        14 662,3
                     
                  
                  
                     
                        13 770,2
                     
                  
               
                     
                        CY
                     
                  
                  
                     
                         165,6
                     
                  
                  
                     
                         158,2
                     
                  
                  
                     
                        151,1
                     
                  
               
                     
                        LV
                     
                  
                  
                     
                         250,1
                     
                  
                  
                     
                         238,8
                     
                  
                  
                     
                        226,0
                     
                  
               
                     
                        LT
                     
                  
                  
                     
                         401,6
                     
                  
                  
                     
                         385,2
                     
                  
                  
                     
                        356,0
                     
                  
               
                     
                        LU
                     
                  
                  
                     
                         318,6
                     
                  
                  
                     
                         303,5
                     
                  
                  
                     
                        294,4
                     
                  
               
                     
                        HU
                     
                  
                  
                     
                        1 072,0
                     
                  
                  
                     
                        1 023,9
                     
                  
                  
                     
                        965,5
                     
                  
               
                     
                        MT
                     
                  
                  
                     
                         92,9
                     
                  
                  
                     
                         88,9
                     
                  
                  
                     
                        84,0
                     
                  
               
                     
                        NL
                     
                  
                  
                     
                        6 764,9
                     
                  
                  
                     
                        6 464,0
                     
                  
                  
                     
                        5 941,6
                     
                  
               
                     
                        AT
                     
                  
                  
                     
                        2 943,7
                     
                  
                  
                     
                        2 795,1
                     
                  
                  
                     
                        2 634,8
                     
                  
               
                     
                        PL
                     
                  
                  
                     
                        4 102,9
                     
                  
                  
                     
                        3 923,0
                     
                  
                  
                     
                        3 613,0
                     
                  
               
                     
                        PT
                     
                  
                  
                     
                        1 671,7
                     
                  
                  
                     
                        1 593,7
                     
                  
                  
                     
                        1 504,4
                     
                  
               
                     
                        RO
                     
                  
                  
                     
                        1 512,7
                     
                  
                  
                     
                        1 439,2
                     
                  
                  
                     
                        1 357,0
                     
                  
               
                     
                        SI
                     
                  
                  
                     
                         402,1
                     
                  
                  
                     
                         385,3
                     
                  
                  
                     
                        363,2
                     
                  
               
                     
                        SK
                     
                  
                  
                     
                         733,7
                     
                  
                  
                     
                         699,9
                     
                  
                  
                     
                        662,7
                     
                  
               
                     
                        FI
                     
                  
                  
                     
                        1 881,4
                     
                  
                  
                     
                        1 791,2
                     
                  
                  
                     
                        1 707,6
                     
                  
               
                     
                        SE
                     
                  
                  
                     
                        3 899,8
                     
                  
                  
                     
                        3 686,8
                     
                  
                  
                     
                        3 218,3
                     
                  
               
                     
                        UK
                     
                  
                  
                     
                        17 324,6
                     
                  
                  
                     
                        16 271,7
                     
                  
                  
                     
                        13 647,6
                     
                  
               
                     
                        UE
                     
                  
                  
                     
                        131 718,0
                     
                  
                  
                     
                        125 313,4
                     
                  
                  
                     
                        115 483,8
                     
                  
               
               3.2
                     Korekta prognozy TZW oraz podstaw VAT i DNB
            
            
               Zgodnie z przyjętą praktyką Komisja wnosi o wprowadzenie zmian w zakresie finansowania budżetu na podstawie bardziej aktualnych prognoz gospodarczych, uzgodnionych na posiedzeniu Komitetu Doradczego ds. Zasobów Własnych (ACOR).
            
            
               Zmiany dotyczą prognozy tradycyjnych zasobów własnych (TZW), które mają wpłynąć do budżetu w 2017 r., oraz prognozy podstaw VAT i DNB na 2017 r. Prognozę dotyczącą budżetu na 2017 r. sporządzono na 166. posiedzeniu ACOR w dniu 18 maja 2016 r. Korekta prognozy uwzględniona w niniejszym PBK została uzgodniona na 169. posiedzeniu ACOR w dniu 19 maja 2017 r. Dzięki zaktualizowanej prognozie zasobów własnych możliwe jest sporządzenie dokładniejszych prognoz dochodów, co pozwala na dokładniejsze określenie płatności, jakich muszą dokonać państwa członkowskie w ciągu roku budżetowego.
            
            
               Korekta prognozy uzgodniona w maju 2017 r. wprowadza następujące zmiany
                  12
                w stosunku do prognozy z maja 2016 r.:
            
            
               –Łączną kwotę netto TZW w 2017 r. prognozuje się obecnie na 20 507,3 mln EUR (po odjęciu 20 % na poczet kosztów poboru), co stanowi zmniejszenie o 4,47 % w stosunku do prognozowanej kwoty 21 467,0 mln EUR zapisanej w budżecie na 2017 r. Komisja porównała wyniki uzyskane przy zastosowaniu tradycyjnej metody prognozowania ACOR (w oparciu o prognozę makroekonomiczną z wiosny 2017 r.) z wynikami ekstrapolacji w oparciu o najnowsze dane na temat wyników w zakresie pobranych należności celnych (styczeń – kwiecień 2017 r.). Ponieważ różnica między tymi dwoma metodami była stosunkowo znacząca (1 220 mld EUR), zaktualizowana prognoza TZW opracowana przy zastosowaniu tradycyjnej metody ACOR została w pełni dostosowana do prognozy opartej na metodzie ekstrapolacji.
            
            
               –Łączną wartość nieograniczonej podstawy VAT dla UE w 2017 r. prognozuje się obecnie na 6 487 607,8 mln EUR, co stanowi wzrost o 0,16 % w porównaniu z prognozą z maja 2016 r., w której szacowano ją na 6 477 447,9 mln EUR. Łączną wartość ograniczonej podstawy VAT
                  13
                dla UE w 2017 r. prognozuje się obecnie na 6 468 770,4 mln EUR, co stanowi wzrost o 0,15 % w porównaniu z prognozą z maja 2016 r., w której szacowano ją na 6 459 187,15 mln EUR.
            
         
         
            
               –Łączną wartość podstawy DNB dla UE w 2017 r. prognozuje się na 15 177 843,6 mln EUR, co stanowi spadek (o 1,51 %) w porównaniu z prognozą z maja 2016 r., w której szacowano ją na 15 410 553,3 mln EUR.
            
            
               Do przeliczenia prognozy dotyczącej podstaw VAT i DNB wyrażonych w walutach krajowych na euro (w przypadku dziewięciu państw członkowskich nienależących do strefy euro) zastosowano kurs walutowy z dnia 30 grudnia 2016 r. Pozwala to uniknąć zniekształceń, ponieważ właśnie ten kurs wymiany stosuje się do przeliczania zapisanych w budżecie płatności na poczet zasobów własnych z euro na waluty krajowe w momencie wezwania do udostępnienia zasobów (zgodnie z przepisami art. 10a ust. 1 rozporządzenia Rady nr 609/2014).
            
            
               Korektę prognozy TZW, nieograniczonych podstaw VAT i podstaw DNB na 2017 r., przyjętą na 169. posiedzeniu ACOR w dniu 19 maja 2017 r., przedstawiono w poniższej tabeli:
            
            
               Skorygowane prognozy TZW, podstaw VAT i DNB na 2017 r. (w mln EUR)
            
            
                     
                  
                  
                     
                        Opłaty wyrównawcze
                     
                     
                        od cukru
                     
                     
                        (80 %) 
                     
                  
                  
                     
                        Opłaty celne
                     
                     
                        (80 %)
                     
                  
                  
                     
                        Nieograniczone podstawy VAT
                     
                  
                  
                     
                        Podstawy DNB
                     
                  
                  
                     
                        Ograniczone
                     
                     
                        podstawy VAT
                           14
                        
                     
                  
               
                     
                        BE
                     
                  
                  
                     
                        7,0
                     
                  
                  
                     
                        2 180,8 
                     
                  
                  
                     
                        181 702,0
                     
                  
                  
                     
                        430 857,3 
                     
                  
                  
                     
                        181 702,0 
                     
                  
               
                     
                        BG
                     
                  
                  
                     
                        0,4
                     
                  
                  
                     
                        74,3 
                     
                  
                  
                     
                        23 169,3 
                     
                  
                  
                     
                        48 254,9 
                     
                  
                  
                     
                        23 169,3 
                     
                  
               
                     
                        CZ
                     
                  
                  
                     
                        3,6
                     
                  
                  
                     
                        253,9 
                     
                  
                  
                     
                        69 591,7 
                     
                  
                  
                     
                        170 821,6 
                     
                  
                  
                     
                        69 591,7 
                     
                  
               
                     
                        DK
                     
                  
                  
                     
                        3,6
                     
                  
                  
                     
                        333,1 
                     
                  
                  
                     
                        109 543,6 
                     
                  
                  
                     
                        294 073,0 
                     
                  
                  
                     
                        109 543,6 
                     
                  
               
                     
                        DE
                     
                  
                  
                     
                        28,1
                     
                  
                  
                     
                        4 214,7 
                     
                  
                  
                     
                        1 344 582,5 
                     
                  
                  
                     
                        3 292 895,8 
                     
                  
                  
                     
                        1 344 582,5 
                     
                  
               
                     
                        EE
                     
                  
                  
                     
                        0,0
                     
                  
                  
                     
                        29,1 
                     
                  
                  
                     
                        11 013,6 
                     
                  
                  
                     
                        21 710,8 
                     
                  
                  
                     
                        10 855,4 
                     
                  
               
                     
                        IE
                     
                  
                  
                     
                        0,0
                     
                  
                  
                     
                        277,1 
                     
                  
                  
                     
                        82 328,0 
                     
                  
                  
                     
                        231 429,7 
                     
                  
                  
                     
                        82 328,0 
                     
                  
               
                     
                        EL
                     
                  
                  
                     
                        1,5
                     
                  
                  
                     
                        156,9 
                     
                  
                  
                     
                        72 702,4 
                     
                  
                  
                     
                        181 726,6 
                     
                  
                  
                     
                        72 702,4 
                     
                  
               
                     
                        ES
                     
                  
                  
                     
                        5,0
                     
                  
                  
                     
                        1 521,4 
                     
                  
                  
                     
                        511 216,1 
                     
                  
                  
                     
                        1 157 887,3 
                     
                  
                  
                     
                        511 216,1 
                     
                  
               
                     
                        FR
                     
                  
                  
                     
                        33,0
                     
                  
                  
                     
                        1 599,0 
                     
                  
                  
                     
                        1 016 719,6 
                     
                  
                  
                     
                        2 324 154,3 
                     
                  
                  
                     
                        1 016 719,6 
                     
                  
               
                     
                        HR
                     
                  
                  
                     
                        1,9
                     
                  
                  
                     
                        45,8 
                     
                  
                  
                     
                        28 337,3 
                     
                  
                  
                     
                        46 300,3 
                     
                  
                  
                     
                        23 150,2 
                     
                  
               
                     
                        IT
                     
                  
                  
                     
                        5,0
                     
                  
                  
                     
                        1 910,7 
                     
                  
                  
                     
                        649 635,8 
                     
                  
                  
                     
                        1 705 264,7 
                     
                  
                  
                     
                        649 635,8 
                     
                  
               
                     
                        CY
                     
                  
                  
                     
                        0,0
                     
                  
                  
                     
                        20,3 
                     
                  
                  
                     
                        12 082,5 
                     
                  
                  
                     
                        17 909,5 
                     
                  
                  
                     
                        8 954,8 
                     
                  
               
                     
                        LV
                     
                  
                  
                     
                        0,0
                     
                  
                  
                     
                        40,7 
                     
                  
                  
                     
                        10 662,9 
                     
                  
                  
                     
                        26 452,1 
                     
                  
                  
                     
                        10 662,9 
                     
                  
               
                     
                        LT
                     
                  
                  
                     
                        0,9
                     
                  
                  
                     
                        77,0 
                     
                  
                  
                     
                        16 556,7 
                     
                  
                  
                     
                        39 240,8 
                     
                  
                  
                     
                        16 556,7 
                     
                  
               
                     
                        LU
                     
                  
                  
                     
                        0,0
                     
                  
                  
                     
                        19,5 
                     
                  
                  
                     
                        26 940,4 
                     
                  
                  
                     
                        37 268,3 
                     
                  
                  
                     
                        18 634,2 
                     
                  
               
                     
                        HU
                     
                  
                  
                     
                        2,2
                     
                  
                  
                     
                        140,1 
                     
                  
                  
                     
                        48 357,0 
                     
                  
                  
                     
                        116 824,7 
                     
                  
                  
                     
                        48 357,0 
                     
                  
               
                     
                        MT
                     
                  
                  
                     
                        0,0
                     
                  
                  
                     
                        11,9 
                     
                  
                  
                     
                        6 757,1 
                     
                  
                  
                     
                        9 843,1 
                     
                  
                  
                     
                        4 921,6
                     
                  
               
                     
                        NL
                     
                  
                  
                     
                        7,7
                     
                  
                  
                     
                        2 433,2 
                     
                  
                  
                     
                        304 311,3 
                     
                  
                  
                     
                        712 882,7 
                     
                  
                  
                     
                        304 311,3 
                     
                  
               
                     
                        AT
                     
                  
                  
                     
                        3,4
                     
                  
                  
                     
                        204,1 
                     
                  
                  
                     
                        168 078,0 
                     
                  
                  
                     
                        360 646,5 
                     
                  
                  
                     
                        168 078,0 
                     
                  
               
                     
                        PL
                     
                  
                  
                     
                        13,7
                     
                  
                  
                     
                        608,6 
                     
                  
                  
                     
                        179 446,7 
                     
                  
                  
                     
                        422 847,6 
                     
                  
                  
                     
                        179 446,7 
                     
                  
               
                     
                        PT
                     
                  
                  
                     
                        0,2
                     
                  
                  
                     
                        138,3 
                     
                  
                  
                     
                        93 756,3 
                     
                  
                  
                     
                        187 067,6 
                     
                  
                  
                     
                        93 533,8 
                     
                  
               
                     
                        RO
                     
                  
                  
                     
                        1,0
                     
                  
                  
                     
                        148,0 
                     
                  
                  
                     
                        63 769,3 
                     
                  
                  
                     
                        174 951,6 
                     
                  
                  
                     
                        63 769,3 
                     
                  
               
                     
                        SI
                     
                  
                  
                     
                        0,0
                     
                  
                  
                     
                        67,6 
                     
                  
                  
                     
                        19 185,3 
                     
                  
                  
                     
                        40 910,3 
                     
                  
                  
                     
                        19 185,3 
                     
                  
               
                     
                        SK
                     
                  
                  
                     
                        1,4
                     
                  
                  
                     
                        95,7 
                     
                  
                  
                     
                        28 850,4 
                     
                  
                  
                     
                        82 304,9 
                     
                  
                  
                     
                        28 850,4 
                     
                  
               
                     
                        FI
                     
                  
                  
                     
                        0,8
                     
                  
                  
                     
                        140,5 
                     
                  
                  
                     
                        94 101,7 
                     
                  
                  
                     
                        220 743,3 
                     
                  
                  
                     
                        94 101,7 
                     
                  
               
                     
                        SE
                     
                  
                  
                     
                        2,8
                     
                  
                  
                     
                        497,4 
                     
                  
                  
                     
                        208 548,1 
                     
                  
                  
                     
                        488 888,5 
                     
                  
                  
                     
                        208 548,1 
                     
                  
               
                     
                        UK
                     
                  
                  
                     
                        10,10
                     
                  
                  
                     
                        3 134,5 
                     
                  
                  
                     
                        1 105 662,2 
                     
                  
                  
                     
                        2 333 685,8 
                     
                  
                  
                     
                        1 105 662,2 
                     
                  
               
                     
                        UE-28
                     
                  
                  
                     
                        133,3
                     
                  
                  
                     
                        20 374,0 
                     
                  
                  
                     
                        6 487 607,8 
                     
                  
                  
                     
                        15 177 843,6 
                     
                  
                  
                     
                        6 468 770,4 
                     
                  
               
               3.3
                     Rabat brytyjski za 2016 r. i 2013 r.
            
            
               3.3.1
                     Wprowadzenie
            
            
               Korekta nierównowagi budżetowej na rzecz Zjednoczonego Królestwa (rabat brytyjski), która ma być zapisana w niniejszym PBK, dotyczy dwóch lat: 2013 r. i 2016 r.
            
            
               Rabat brytyjski za 2013 r. podlega przepisom decyzji Rady 2007/436/WE, Euratom w sprawie systemu zasobów własnych Wspólnot Europejskich
                  15
                oraz towarzyszącego jej dokumentu roboczego „Metoda obliczeń z 2007 r.”
                  16
               . Zgodnie z przepisami tej decyzji nieoczekiwane zyski netto Zjednoczonego Królestwa wynikające ze zwiększenia od 2001 r. odsetka TZW zatrzymywanego przez państwa członkowskie tytułem wynagrodzenia za ponoszone przez nie koszty poboru są neutralizowane, a alokowane wydatki koryguje się o całkowitą kwotę alokowanych wydatków w państwach członkowskich, które przystąpiły do UE po dniu 30 kwietnia 2004 r., z wyjątkiem płatności bezpośrednich w rolnictwie oraz wydatków związanych z rynkiem, jak również części wydatków na rozwój obszarów wiejskich pochodzącej z Sekcji Gwarancji EFOGR. 
            
            
               Rabat brytyjski za 2016 r. podlega przepisom decyzji Rady 2014/335/UE, Euratom w sprawie systemu zasobów własnych Unii Europejskiej
                  17
                wraz z towarzyszącym jej dokumentem roboczym „Metoda obliczeń z 2014 r.”
                  18
               . Zgodnie z przepisami tej decyzji nieoczekiwane zyski netto Zjednoczonego Królestwa wynikające ze zwiększenia od 2001 r. odsetka TZW zatrzymywanego przez państwa członkowskie tytułem wynagrodzenia za ponoszone przez nie koszty poboru są neutralizowane (z uwzględnieniem kosztów poboru na poziomie 20 %), a alokowane wydatki koryguje się o całkowitą kwotę alokowanych wydatków w państwach członkowskich, które przystąpiły do UE po dniu 30 kwietnia 2004 r., z wyjątkiem płatności bezpośrednich w rolnictwie oraz wydatków związanych z rynkiem, jak również części wydatków na rozwój obszarów wiejskich pochodzącej z Sekcji Gwarancji EFOGR. 
            
            
               Ponadto udział Austrii, Niemiec, Niderlandów i Szwecji w finansowaniu rabatu brytyjskiego ogranicza się do jednej czwartej przypadających na nie udziałów zarówno w odniesieniu do rabatu za 2013, jak i 2016 r. Obniżkę tę finansują pozostałe państwa członkowskie, z wyłączeniem Zjednoczonego Królestwa.
            
            
               Różnicę między ostateczną kwotą rabatu brytyjskiego za 2013 r. a kwotą poprzednio zapisaną w budżecie (druga aktualizacja w BK 5/2016) zapisuje się w rozdziale 35 niniejszego PBK. 
            
            
               Różnicę między pierwszą aktualizacją rabatu brytyjskiego za 2016 r. a kwotą poprzednio przewidzianą w budżecie (kwota tymczasowa zapisana w budżecie na 2017 r.) zapisuje się w rozdziale 15 niniejszego PBK.
            
            
               3.3.2
                     Obliczenie rabatu
            
            
               W niniejszym PBK zapisuje się obliczenie i finansowanie pierwszej aktualizacji rabatu brytyjskiego za 2016 r. oraz kwoty ostatecznej rabatu brytyjskiego za 2013 r.
            
            
               Aktualizacja rabatów za lata 2013 i 2016 wynika głównie z aktualizacji podstaw VAT i DNB, ogłoszonych przez państwa członkowskie jesienią 2016 r. Ponadto w aktualizacji rabatu za 2016 r. uwzględnia się także wydatki na rzecz państw członkowskich za 2016 r. 
            
            
               3.3.2.1
                     Rabat brytyjski za 2016 r.
            
            
               Poniższa tabela zawiera zestawienie zmian między kwotą tymczasową rabatu brytyjskiego za 2016 r. zapisaną w budżecie na 2017 r. a pierwszą aktualizacją rabatu brytyjskiego za 2016 r., która ma zostać zapisana w niniejszym PBK.
            
            
                     
                  
                  
                     
                        Rabat brytyjski za 2016 r.
                     
                  
                  
                     
                        Rabat brytyjski za 2016 r.
                     
                     
                        KWOTA TYMCZASOWA
                     
                     
                        Budżet 2017
                     
                  
                  
                     
                        Rabat brytyjski za 2016 r.
                     
                     
                        PIERWSZA AKTUALIZACJA
                     
                     
                        PBK 6/2017
                     
                  
                  
                     
                        Różnica
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        (1)
                     
                  
                  
                     
                        (2)
                     
                  
                  
                     
                        (2)-(1)
                     
                  
               
                     
                        (1)
                     
                  
                  
                     
                        Udział Zjednoczonego Królestwa w nieograniczonej podstawie VAT
                     
                  
                  
                     
                        18,0077%
                     
                  
                  
                     
                        17,5900%
                     
                  
                  
                     
                        -0,4177%
                     
                  
               
                     
                        (2)
                     
                  
                  
                     
                        Udział Zjednoczonego Królestwa w sumie wydatków na rzecz państw członkowskich skorygowanej o wydatki związane z rozszerzeniem
                     
                  
                  
                     
                        7,2983%
                     
                  
                  
                     
                        7,6814%
                     
                  
                  
                     
                        +0,3832%
                     
                  
               
                     
                        (3)
                     
                  
                  
                     
                        = (1) - (2)
                     
                  
                  
                     
                        10,7095%
                     
                  
                  
                     
                        9,9086%
                     
                  
                  
                     
                        -0,8009%
                     
                  
               
                     
                        (4)
                     
                  
                  
                     
                        Suma wydatków na rzecz państw członkowskich
                     
                  
                  
                     
                        129 383 323 229
                     
                  
                  
                     
                        117 477 286 403
                     
                  
                  
                     
                        - 11 906 036 826
                     
                  
               
                     
                        (5)
                     
                  
                  
                     
                        Wydatki związane z rozszerzeniem
                           = (5a) + (5b)
                     
                  
                  
                     
                        34 414 600 712
                     
                  
                  
                     
                        25 506 896 869
                     
                  
                  
                     
                        - 8 907 703 843
                     
                  
               
                     
                        (5a)
                     
                  
                  
                     
                        Wydatki przedakcesyjne
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
               
                     
                        (5b)
                     
                  
                  
                     
                        Wydatki związane z art. 4 ust. 1 lit. g)
                     
                  
                  
                     
                        34 414 600 712
                     
                  
                  
                     
                        25 506 896 869
                     
                  
                  
                     
                        - 8 907 703 843
                     
                  
               
                     
                        (6)
                     
                  
                  
                     
                        Suma wydatków na rzecz państw członkowskich skorygowana o wydatki związane z rozszerzeniem = (4) - (5)
                     
                  
                  
                     
                        94 968 722 517
                     
                  
                  
                     
                        91 970 389 534
                     
                  
                  
                     
                        - 2 998 332 984
                     
                  
               
                     
                        (7)
                     
                  
                  
                     
                        Początkowa kwota rabatu brytyjskiego = (3) x (6) x 0,66
                     
                  
                  
                     
                        6 712 622 123
                     
                  
                  
                     
                        6 014 542 348
                     
                  
                  
                     
                        - 698 079 776
                     
                  
               
                     
                        (8)
                     
                  
                  
                     
                        Korzyść dla Zjednoczonego Królestwa
                     
                  
                  
                     
                        1 524 007 149
                     
                  
                  
                     
                        1 128 635 343
                     
                  
                  
                     
                        - 395 371 806
                     
                  
               
                     
                        (9)
                     
                  
                  
                     
                        Podstawowy rabat brytyjski = (7) - (8)
                     
                  
                  
                     
                        5 188 614 974
                     
                  
                  
                     
                        4 885 907 005
                     
                  
                  
                     
                        - 302 707 970
                     
                  
               
                     
                        (10)
                     
                  
                  
                     
                        Nieoczekiwane zyski wynikające z TZW
                     
                  
                  
                     
                        - 49 835 714
                     
                  
                  
                     
                        - 46 683 873
                     
                  
                  
                     
                        + 3 151 841
                     
                  
               
                     
                        (11)
                     
                  
                  
                     
                        Rabat brytyjski = (9) - (10)
                     
                  
                  
                     
                        5 238 450 688
                     
                  
                  
                     
                        4 932 590 878
                     
                  
                  
                     
                        - 305 859 810
                     
                  
               
               Pierwsza aktualizacja rabatu brytyjskiego za 2016 r. jest o ok. 306 mln EUR niższa od kwoty tymczasowej rabatu brytyjskiego za 2016 r. zapisanej w budżecie na 2017 r.
            
         
         
            
               3.3.2.2
                      Rabat brytyjski za 2013 r.
            
            
               Poniższa tabela zawiera zestawienie zmian między drugą aktualizacją rabatu brytyjskiego za 2013 r. zapisaną w BK 5/2016 a kwotą ostateczną rabatu brytyjskiego za 2013 r., która ma zostać zapisana w niniejszym PBK.
            
            
               
            
                     
                  
                  
                     
                        Rabat brytyjski za 2013 r.
                     
                  
                  
                     
                        Rabat brytyjski za 2013 r.
                        DRUGA AKTUALIZACJA 
                        BK 5/2016
                     
                  
                  
                     
                        Rabat brytyjski za 2013 r.
                        KWOTY OSTATECZNE
                        PBK 6/2017
                     
                  
                  
                     
                        Różnica
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        (1)
                     
                  
                  
                     
                        (2)
                     
                  
                  
                     
                        (2)-(1)
                     
                  
               
                     
                        (1)
                     
                  
                  
                     
                        Udział Zjednoczonego Królestwa w nieograniczonej podstawie VAT
                     
                  
                  
                     
                        16,0378%
                     
                  
                  
                     
                        16,2955%
                     
                  
                  
                     
                        + 0,2577%
                     
                  
               
                     
                        (2)
                     
                  
                  
                     
                        Udział Zjednoczonego Królestwa w sumie wydatków na rzecz państw członkowskich skorygowanej o wydatki związane z rozszerzeniem
                     
                  
                  
                     
                        6,0959%
                     
                  
                  
                     
                        6,0959%
                     
                  
                  
                     
                        + 0,0000%
                     
                  
               
                     
                        (3)
                     
                  
                  
                     
                        = (1) - (2)
                     
                  
                  
                     
                        9,9418%
                     
                  
                  
                     
                        10,1996%
                     
                  
                  
                     
                        + 0,2577%
                     
                  
               
                     
                        (4)
                     
                  
                  
                     
                        Suma wydatków na rzecz państw członkowskich
                     
                  
                  
                     
                        134 745 129 775
                     
                  
                  
                     
                        134 745 129 775
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
               
                     
                        (5)
                     
                  
                  
                     
                        Wydatki związane z rozszerzeniem
                           = (5a) + (5b)
                     
                  
                  
                     
                        31 288 595 815
                     
                  
                  
                     
                        31 288 595 815
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
               
                     
                        (5a)
                     
                  
                  
                     
                        Wydatki przedakcesyjne
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
               
                     
                        (5b)
                     
                  
                  
                     
                        Wydatki związane z art. 4 ust. 1 lit. g)
                     
                  
                  
                     
                        31 288 595 815
                     
                  
                  
                     
                        31 288 595 815
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
               
                     
                        (6)
                     
                  
                  
                     
                        Suma wydatków na rzecz państw członkowskich skorygowana o wydatki związane z rozszerzeniem = (4) - (5)
                     
                  
                  
                     
                        103 456 533 960
                     
                  
                  
                     
                        103 456 533 960
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
               
                     
                        (7)
                     
                  
                  
                     
                        Początkowa kwota rabatu brytyjskiego = (3) x (6) x 0,66
                     
                  
                  
                     
                        6 788 418 578
                     
                  
                  
                     
                        6 964 389 260
                     
                  
                  
                     
                        + 175 970 682
                     
                  
               
                     
                        (8)
                     
                  
                  
                     
                        Korzyść dla Zjednoczonego Królestwa
                     
                  
                  
                     
                        846 456 483
                     
                  
                  
                     
                        931 944 129
                     
                  
                  
                     
                        + 85 487 646
                     
                  
               
                     
                        (9)
                     
                  
                  
                     
                        Podstawowy rabat brytyjski = (7) - (8)
                     
                  
                  
                     
                        5 941 962 095
                     
                  
                  
                     
                        6 032 445 131
                     
                  
                  
                     
                        +90 483 036
                     
                  
               
                     
                        (10)
                     
                  
                  
                     
                        Nieoczekiwane zyski wynikające z TZW
                     
                  
                  
                     
                        18 914 477
                     
                  
                  
                     
                        10 994 751
                     
                  
                  
                     
                        - 7 919 725
                     
                  
               
                     
                        (11)
                     
                  
                  
                     
                        Rabat brytyjski = (9) - (10)
                     
                  
                  
                     
                        5 923 047 619
                     
                  
                  
                     
                        6 021 450 379
                     
                  
                  
                     
                        +98 402 760
                     
                  
               
               Kwota ostateczna rabatu brytyjskiego za 2013 r. jest o 98 mln EUR wyższa od drugiej aktualizacji rabatu brytyjskiego za 2013 r. zapisanej w BK 5/2016, głównie ze względu na aktualizacje podstaw VAT i DNB ogłoszone przez państwa członkowskie jesienią 2016 r.
            
            
               3.3.3
                     Zapisanie w PBK 6/2017 pierwszej aktualizacji rabatu brytyjskiego za 2016 r. oraz kwoty ostatecznej rabatu brytyjskiego za 2013 r. 
            
            
               3.3.3.1
                     Rabat brytyjski za 2013 r. (rozdział 35)
            
            
               Kwota rabatu brytyjskiego, którą należy zapisać w rozdziale 35 niniejszego PBK, stanowi różnicę między kwotą ostateczną rabatu brytyjskiego za 2013 r. (tj. kwotą 6 021 450 379 EUR) a drugą aktualizacją rabatu brytyjskiego za 2013 r. (tj. kwotą 5 923 047 619 EUR, zapisaną w BK 5/2016) i wynosi 98 402 760 EUR.
            
            
               Kwota ta ma być finansowana zgodnie ze skorygowanymi podstawami DNB za 2013 r. według danych na koniec 2016 r. Ujęcie tej kwoty w rozdziale 35 przedstawiono w poniższej tabeli:
            
            
                     
                        Rabat brytyjski za 2013 r. – rozdział 35
                     
                  
               
                     
                        BE
                     
                  
                  
                     
                        3 427 431
                     
                  
                  
                     
                        LU
                     
                  
                  
                     
                        2 999 679
                     
                  
               
                     
                        BG
                     
                  
                  
                     
                        1 515 290
                     
                  
                  
                     
                        HU
                     
                  
                  
                     
                        1 214 768
                     
                  
               
                     
                        CZ
                     
                  
                  
                     
                        2 998 256
                     
                  
                  
                     
                        MT
                     
                  
                  
                     
                        320 388
                     
                  
               
                     
                        DK
                     
                  
                  
                     
                        6 889 492
                     
                  
                  
                     
                        NL
                     
                  
                  
                     
                        1 151 037
                     
                  
               
                     
                        DE
                     
                  
                  
                     
                        8 754 255
                     
                  
                  
                     
                        AT
                     
                  
                  
                     
                        418 805
                     
                  
               
                     
                        EE
                     
                  
                  
                     
                        368 634
                     
                  
                  
                     
                        PL
                     
                  
                  
                     
                        2 257 310
                     
                  
               
                     
                        IE
                     
                  
                  
                     
                        5 640 096
                     
                  
                  
                     
                        PT
                     
                  
                  
                     
                        1 399 728
                     
                  
               
                     
                        EL
                     
                  
                  
                     
                        2 191 253
                     
                  
                  
                     
                        RO
                     
                  
                  
                     
                        2 993 513
                     
                  
               
                     
                        ES
                     
                  
                  
                     
                        - 651 779
                     
                  
                  
                     
                        SI
                     
                  
                  
                     
                        916 682
                     
                  
               
                     
                        FR
                     
                  
                  
                     
                        18 525 521
                     
                  
                  
                     
                        SK
                     
                  
                  
                     
                        2 214 808
                     
                  
               
                     
                        HR
                     
                  
                  
                     
                        824 776
                     
                  
                  
                     
                        FI
                     
                  
                  
                     
                        4 965 839
                     
                  
               
                     
                        IT
                     
                  
                  
                     
                        25 072 902
                     
                  
                  
                     
                        SE
                     
                  
                  
                     
                        565 841
                     
                  
               
                     
                        CY
                     
                  
                  
                     
                        228 695
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        LV
                     
                  
                  
                     
                        81 908
                     
                  
                  
                     
                        UK
                     
                  
                  
                     
                        - 98 402 760
                     
                  
               
                     
                        LT
                     
                  
                  
                     
                        1 117 632
                     
                  
                  
                     
                        Ogółem
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
               
            
               
            
               3.3.3.2
                     Rabat brytyjski za 2016 r. (rozdział 15)
            
            
               Kwota pierwszej aktualizacji rabatu brytyjskiego za 2016 r. wynosi 4 932 590 878 EUR i jest o 305 859 810 mln EUR niższa od kwoty zapisanej w budżecie na 2017 r. (5 238 450 688 EUR).
            
            
               Kwota ta ma być finansowana zgodnie ze skorygowanymi podstawami DNB za 2017 r. według niniejszego PBK. Ujęcie tej kwoty w rozdziale 15 przedstawiono w poniższej tabeli:
            
            
                     
                        Rabat brytyjski za 2016 r. – rozdział 15
                     
                  
               
                     
                        BE
                     
                  
                  
                     
                        240 885 677
                     
                  
                  
                     
                        LU
                     
                  
                  
                     
                        20 836 132
                     
                  
               
                     
                        BG
                     
                  
                  
                     
                         26 978 571
                     
                  
                  
                     
                        HU
                     
                  
                  
                     
                        65 314 890
                     
                  
               
                     
                        CZ
                     
                  
                  
                     
                        95 503 724
                     
                  
                  
                     
                        MT
                     
                  
                  
                     
                        5 503 126
                     
                  
               
                     
                        DK
                     
                  
                  
                     
                        164 411 683
                     
                  
                  
                     
                        NL
                     
                  
                  
                     
                        68 442 765
                     
                  
               
                     
                        DE
                     
                  
                  
                     
                        316 145 831
                     
                  
                  
                     
                        AT
                     
                  
                  
                     
                        34 625 113
                     
                  
               
                     
                        EE
                     
                  
                  
                     
                        12 138 174
                     
                  
                  
                     
                        PL
                     
                  
                  
                     
                        236 407 577
                     
                  
               
                     
                        IE
                     
                  
                  
                     
                        129 388 779
                     
                  
                  
                     
                        PT
                     
                  
                  
                     
                        104 586 612
                     
                  
               
                     
                        EL
                     
                  
                  
                     
                        101 600 542
                     
                  
                  
                     
                        RO
                     
                  
                  
                     
                        97 812 744
                     
                  
               
                     
                        ES
                     
                  
                  
                     
                        647 356 946
                     
                  
                  
                     
                        SI
                     
                  
                  
                     
                        22 872 318
                     
                  
               
                     
                        FR 
                     
                  
                  
                     
                        1 299 398 854
                     
                  
                  
                     
                        SK
                     
                  
                  
                     
                        46 015 401
                     
                  
               
                     
                        HR
                     
                  
                  
                     
                        25 885 784
                     
                  
                  
                     
                        FI
                     
                  
                  
                     
                        123 414 177
                     
                  
               
                     
                        IT
                     
                  
                  
                     
                        953 387 216
                     
                  
                  
                     
                        SE
                     
                  
                  
                     
                        46 937 429
                     
                  
               
                     
                        CY
                     
                  
                  
                     
                        10 012 925
                     
                  
                  
                     
                        UK
                     
                  
                  
                     
                        - 4 932 590 878
                     
                  
               
                     
                        LV
                     
                  
                  
                     
                        14 788 961
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        LT
                     
                  
                  
                     
                        21 938 927
                     
                  
                  
                     
                        Ogółem 
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
               
               3.4
                     Grzywny
            
            
               Na koniec września 2017 r. kwota 3 209,7 mln EUR stała się ostateczną kwotą główną grzywien. Zgodnie z art. 83 rozporządzenia finansowego ostateczne kwoty grzywien „są ujmowane jako dochody budżetowe jak najszybciej, nie później niż w roku następującym po wyczerpaniu wszelkich środków prawnych”. 
            
            
               Kwota ta przekracza poziom grzywien pierwotnie oszacowany w budżecie na 2017 r., który wynosił 1 100,0 mln EUR. Różnica w wysokości 2 209,7 mln EUR zmniejszy odpowiednio składki państw członkowskich do budżetu UE na poczet zasobów własnych.
            
            
               W poniższej tabeli przedstawiono kwoty grzywien w rozbiciu na poszczególne sprawy.
            
         
         
            
                     
                        W EUR
                     
                  
               
                     
                        Numer sprawy
                     
                  
                  
                     
                        Tytuł sprawy
                     
                  
                  
                     
                        Obszar polityki
                     
                  
                  
                     
                        Grzywny
                     
                  
               
                     
                        8228
                     
                  
                  
                     
                        Facebook / WhatsApp (art. 14 ust.1)
                     
                  
                  
                     
                        Połączenie
                     
                  
                  
                     
                        110 000 000
                     
                  
               
                     
                        38238
                     
                  
                  
                     
                        Raw Tobacco (ES)
                     
                  
                  
                     
                        Kartel
                     
                  
                  
                     
                        1 579 500
                     
                  
               
                     
                        38589
                     
                  
                  
                     
                        Stabilizatory termiczne
                     
                  
                  
                     
                        Kartel
                     
                  
                  
                     
                        40 193 990
                     
                  
               
                     
                        38866
                     
                  
                  
                     
                        Fosforany paszowe
                     
                  
                  
                     
                        Kartel
                     
                  
                  
                     
                        59 850 000
                     
                  
               
                     
                        39092
                     
                  
                  
                     
                        Instalacje sanitarne
                     
                  
                  
                     
                        Kartel
                     
                  
                  
                     
                        139 191 989
                     
                  
               
                     
                        39181
                     
                  
                  
                     
                        Woski do świec
                     
                  
                  
                     
                        Kartel
                     
                  
                  
                     
                        36 000 000
                     
                  
               
                     
                        39437
                     
                  
                  
                     
                        Kineskopy do telewizorów i monitorów komputerowych
                     
                  
                  
                     
                        Kartel
                     
                  
                  
                     
                        1 242 091 000
                     
                  
               
                     
                        39759
                     
                  
                  
                     
                        ARA – Zamknięcie dostępu do rynku
                     
                  
                  
                     
                        Przeciwdziałanie praktykom monopolistycznym
                     
                  
                  
                     
                        6 015 000
                     
                  
               
                     
                        39824
                     
                  
                  
                     
                        Samochody ciężarowe
                     
                  
                  
                     
                        Kartel
                     
                  
                  
                     
                        1 165 054 000
                     
                  
               
                     
                        39904
                     
                  
                  
                     
                        Baterie wielokrotnego ładowania
                     
                  
                  
                     
                        Kartel
                     
                  
                  
                     
                        165 841 000
                     
                  
               
                     
                        39960
                     
                  
                  
                     
                        Systemy cieplne
                     
                  
                  
                     
                        Kartel
                     
                  
                  
                     
                        155 575 000
                     
                  
               
                     
                        39966
                     
                  
                  
                     
                        Rozdzielnice z izolacją gazową – ponowne nałożenie grzywien
                     
                  
                  
                     
                        Kartel
                     
                  
                  
                     
                        61 443 000
                     
                  
               
                     
                        40028
                     
                  
                  
                     
                        Alternatory i rozruszniki
                     
                  
                  
                     
                        Kartel
                     
                  
                  
                     
                        26 860 000
                     
                  
               
                     
                        Ogółem
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        3 209 694 479
                     
                  
               
            
               4.Zestawienie według działów WRF
            
            
                     
                        Dział
                     
                  
                  
                     
                        Budżet 2017
                     
                  
                  
                     
                        Projekt budżetu korygującego 6/2017
                     
                  
                  
                     
                        Budżet 2017
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        (w tym BK 1-4 i PBK 5/2017)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        (w tym BK 1-4 i PBK 5-6/2017)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Środki na zobowiązania
                     
                  
                  
                     
                        Środki na płatności
                     
                  
                  
                     
                        Środki na zobowiązania
                     
                  
                  
                     
                        Środki na płatności
                     
                  
                  
                     
                        Środki na zobowiązania
                     
                  
                  
                     
                        Środki na płatności
                     
                  
               
                     
                        1.
                     
                  
                  
                     
                        Inteligentny wzrost gospodarczy sprzyjający włączeniu społecznemu
                     
                  
                  
                     
                        75 398 754 456
                     
                  
                  
                     
                        55 284 563 532
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                        -5 890 744 211
                     
                  
                  
                     
                        75 398 754 456
                     
                  
                  
                     
                        49 393 819 321
                     
                  
               
                     
                        W tym w ramach łącznego marginesu na zobowiązania
                     
                  
                  
                     
                        1 939 100 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        1 939 100 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Pułap 
                     
                  
                  
                     
                        73 512 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        73 512 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Margines
                     
                  
                  
                     
                         52 345 544
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         52 345 544
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        1a
                     
                  
                  
                     
                        Konkurencyjność na rzecz wzrostu gospodarczego i zatrudnienia
                     
                  
                  
                     
                        21 312 155 821
                     
                  
                  
                     
                        19 320 944 503
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        21 312 155 821
                     
                  
                  
                     
                        19 320 944 503
                     
                  
               
                     
                        W tym w ramach łącznego marginesu na zobowiązania
                     
                  
                  
                     
                        1 439 100 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        1 439 100 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Pułap
                     
                  
                  
                     
                        19 925 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        19 925 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Margines
                     
                  
                  
                     
                         51 944 179
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         51 944 179
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        1b 
                     
                  
                  
                     
                        Spójność gospodarcza, społeczna i terytorialna
                     
                  
                  
                     
                        54 086 598 635
                     
                  
                  
                     
                        35 963 619 029
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        -5 890 744 211
                     
                  
                  
                     
                        54 086 598 635
                     
                  
                  
                     
                        30 072 874 818
                     
                  
               
                     
                        W tym w ramach łącznego marginesu na zobowiązania
                     
                  
                  
                     
                         500 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         500 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Pułap
                     
                  
                  
                     
                        53 587 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        53 587 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Margines
                     
                  
                  
                     
                          401 365
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                          401 365
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        2.
                     
                  
                  
                     
                        Zrównoważony wzrost gospodarczy: zasoby naturalne
                     
                  
                  
                     
                        58 584 443 884
                     
                  
                  
                     
                        54 913 969 537
                     
                  
                  
                     
                        - 15 333 790
                     
                  
                  
                     
                        - 793 028 790
                     
                  
                  
                     
                        58 569 110 094
                     
                  
                  
                     
                        54 120 940 747
                     
                  
               
                     
                        Pułap
                     
                  
                  
                     
                        60 191 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        60 191 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        W tym potrącenie z marginesu na nieprzewidziane wydatki
                     
                  
                  
                     
                        - 575 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        - 575 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Margines
                     
                  
                  
                     
                        1 031 556 116
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        1 046 889 906
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        W tym: Europejski Fundusz Rolniczy Gwarancji (EFRG) — wydatki związane z rynkiem i płatności bezpośrednie
                     
                  
                  
                     
                        42 612 572 079
                     
                  
                  
                     
                        42 562 967 974
                     
                  
                  
                     
                        - 1 900 000
                     
                  
                  
                     
                        - 1 900 000
                     
                  
                  
                     
                        42 610 672 079
                     
                  
                  
                     
                        42 561 067 974
                     
                  
               
                     
                        Podpułap
                     
                  
                  
                     
                        44 146 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        44 146 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        3.
                     
                  
                  
                     
                        Bezpieczeństwo i obywatelstwo
                     
                  
                  
                     
                        4 284 030 960
                     
                  
                  
                     
                        3 511 957 287
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        - 287 650 000
                     
                  
                  
                     
                        4 284 030 960
                     
                  
                  
                     
                        3 224 307 287
                     
                  
               
                     
                        W tym w ramach instrumentu elastyczności
                     
                  
                  
                     
                         530 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         530 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        W tym w ramach marginesu na nieprzewidziane wydatki
                     
                  
                  
                     
                        1 176 030 960
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        1 176 030 960
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Pułap
                     
                  
                  
                     
                        2 578 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        2 578 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Margines
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        4.
                     
                  
                  
                     
                        Globalny wymiar Europy
                     
                  
                  
                     
                        10 437 120 000
                     
                  
                  
                     
                        9 758 081 178
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        - 702 237 209
                     
                  
                  
                     
                        10 437 120 000
                     
                  
                  
                     
                        9 055 843 969
                     
                  
               
                     
                        W tym w ramach instrumentu elastyczności
                     
                  
                  
                     
                         275 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         275 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        W tym w ramach marginesu na nieprzewidziane wydatki
                     
                  
                  
                     
                         730 120 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         730 120 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Pułap
                     
                  
                  
                     
                        9 432 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        9 432 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Margines
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        5.
                     
                  
                  
                     
                        Administracja
                     
                  
                  
                     
                        9 394 513 816
                     
                  
                  
                     
                        9 394 599 816
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        9 394 513 816
                     
                  
                  
                     
                        9 394 599 816
                     
                  
               
                     
                        Pułap
                     
                  
                  
                     
                        9 918 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        9 918 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        W tym potrącenie z marginesu na nieprzewidziane wydatki
                     
                  
                  
                     
                        - 507 268 804
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        - 507 268 804
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Margines
                     
                  
                  
                     
                         16 217 380
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         16 217 380
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        W tym: wydatki administracyjne instytucji
                     
                  
                  
                     
                        7 418 902 660
                     
                  
                  
                     
                        7 418 988 660
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        7 418 902 660
                     
                  
                  
                     
                        7 418 988 660
                     
                  
               
                     
                        Podpułap
                     
                  
                  
                     
                        8 007 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        8 007 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        W tym potrącenie z marginesu na nieprzewidziane wydatki
                     
                  
                  
                     
                        - 507 268 804
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        - 507 268 804
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Margines
                     
                  
                  
                     
                         80 828 536
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         80 828 536
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Rezerwa ujemna
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
               
                     
                        Ogółem
                     
                  
                  
                     
                        158 098 863 116
                     
                  
                  
                     
                        132 863 171 350
                     
                  
                  
                     
                        - 15 333 790
                     
                  
                  
                     
                        -7 673 660 210
                     
                  
                  
                     
                        158 083 529 326
                     
                  
                  
                     
                        125 189 511 140
                     
                  
               
                     
                        W tym w ramach instrumentu elastyczności
                     
                  
                  
                     
                         805 000 000
                     
                  
                  
                     
                        1 256 093 985
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         805 000 000
                     
                  
                  
                     
                        1 256 093 985
                     
                  
               
                     
                        W tym w ramach łącznego marginesu na zobowiązania
                     
                  
                  
                     
                        1 939 100 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        1 939 100 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        W tym w ramach marginesu na nieprzewidziane wydatki
                     
                  
                  
                     
                        1 906 150 960
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        1 906 150 960
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Pułap
                     
                  
                  
                     
                        155 631 000 000
                     
                  
                  
                     
                        142 906 000 000
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        155 631 000 000
                     
                  
                  
                     
                        142 906 000 000
                     
                  
               
                     
                        W tym potrącenie z marginesu na nieprzewidziane wydatki
                     
                  
                  
                     
                        -1 082 268 804
                     
                  
                  
                     
                        -2 818 233 715
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        -1 082 268 804
                     
                  
                  
                     
                        -2 818 233 715
                     
                  
               
                     
                        Margines
                     
                  
                  
                     
                        1 100 119 040
                     
                  
                  
                     
                        8 480 688 920
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        1 115 452 830
                     
                  
                  
                     
                        16 154 349 130
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Inne instrumenty szczególne
                     
                  
                  
                     
                        1 793 924 013
                     
                  
                  
                     
                        1 627 200 013
                     
                  
                  
                     
                        - 46 000 000
                     
                  
                  
                     
                        - 46 000 000
                     
                  
                  
                     
                        1 747 924 013
                     
                  
                  
                     
                        1 581 200 013
                     
                  
               
                     
                        Suma całkowita
                     
                  
                  
                     
                        159 892 787 129
                     
                  
                  
                     
                        134 490 371 363
                     
                  
                  
                     
                        - 61 333 790
                     
                  
                  
                     
                        -7 719 660 210
                     
                  
                  
                     
                        159 831 453 339
                     
                  
                  
                     
                        126 770 711 153
                     
                  
               
         
         
            
                  
                     (1)
                  Dz.U. L 298 z 26.10.2012, s. 1.
               
               
                  
                     (2)
                  Dz.U. L 51 z 28.2.2017.
               
               
                  
                     (3)
                   Dz.U. L 136 z 24.5.2017.
               
               
                  
                     (4)
                   Dz.U. L 227 z 1.9.2017.
               
               
                  
                     (5)
                   COM(2017) 288 z 30.5.2017 (oczekuje na publikację w Dzienniku Urzędowym).
               
               
                  
                     (6)
                   COM(2017) 541 z 26.6.2017 (oczekuje na publikację w Dzienniku Urzędowym).
               
               
                  
                     (7)
                   COM(2017) 485 z 28.7.2017.
               
               
                  
                     (8)
                   5 890,7 mln EUR uwzględniono w niniejszym PBK, a dalsze 14,3 mln EUR wykorzystano w przesunięciu zbiorczym jako pozycję bilansującą.
               
               
                  
                     (9)
                   Komisarze Oettinger, Cretu, Thyssen i Vella.
               
               
                  
                     (10)
                   COM(2017) 485 z 28.7.2017.
               
               
                  
                     (11)
                   Budżety korygujące 3/2017 i 4/2017 oraz projekt budżetu korygującego 5/2017 nie mają wpływu na dochody.
               
               
                  
                     (12)
                   Prognoza łącznej kwoty netto dochodów z tytułu opłat wyrównawczych w sektorze cukru na 2017 r. pozostaje na tym samym poziomie, chociaż ze względu na zmianę w kosztach poboru kwota jest inna (133,3 mln EUR, po odjęciu 20 % na poczet kosztów poboru).
               
               
                  
                     (13)
                   Zgodnie z decyzją Rady nr 2014/335, jeżeli podstawa VAT państwa członkowskiego przewyższa o 50 % jego DNB, ogranicza się ją do tych 50 %. W przypadku PBK 6/2017 podstawa VAT zostanie ograniczona do 50 % DNB w odniesieniu do sześciu państw członkowskich: Estonii, Chorwacji, Cypru, Luksemburga, Malty i Portugalii.
               
               
                  
                     (14)
                   Kwoty na szarym tle wynikają z ograniczonych podstaw VAT, jak wyjaśniono w przypisie 11 powyżej.
               
               
                  
                     (15)
                   Dz.U. L 163 z 23.6.2007, s. 17.
               
               
                  
                     (16)
                  Dokument roboczy Komisji z dnia 23 maja 2007 r. w sprawie obliczania, finansowania, płatności i zapisywania w budżecie korekty nierównowagi budżetowej zgodnie z art. 4 i 5 decyzji Rady [2007/436/WE, Euratom] w sprawie systemu zasobów własnych Wspólnot Europejskich, dostępny na stronie: 
                  http://ec.europa.eu/budget/library/biblio/documents/financing/calc_own_res_2007_pl.pdf
                  .
               
               
                  
                     (17)
                   Dz.U. L 168 z 7.6.2014, s. 105–111.
               
               
                  
                     (18)
                  
                        Dokument roboczy Komisji z dnia 14 maja 2014 r. w sprawie obliczania, finansowania, płatności i zapisywania w budżecie korekty nierównowagi budżetowej na rzecz Zjednoczonego Królestwa („rabatu brytyjskiego”) zgodnie z art. 4 i 5 decyzji Rady [2014/335/WE, Euratom] w sprawie systemu zasobów własnych Unii Europejskiej, dostępny pod adresem: 
                  http://eur-lex.europa.eu/legal-content/PL/TXT/PDF/?uri=CELEX:52014DC0271&rid=8
                   .