CELEX: 51998PC0387
Language: nl
Date: 1998-06-24
Title: Voorstel voor een beschikking van de Raad inzake gemeenschappelijke technische voorschriften voor de koppelingseisen voor de aansluiting op analoge openbare geschakelde telefoonnetwerken (PSTN's) van eindapparatuur (behalve de als gerechtvaardigde uitzondering erkende eindapparatuur ten behoeve van de spraaktelefoondienst), waarin de netwerkadressering, voorzover daarin is voorzien, plaatsvindt door middel van DTMF-signalering (Dual Tone Multi Frequency)

COMMISSE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                   Brussel, 24.06.1998
                                                   COM(1998) 387 def.
                                     VOORSTEL VOOR EEN
                                 BESCHIKKING VAN DE RAAD
      INZAKE GEMEENSCHAPPELIJKE TECHNISCHE VOORSCHRIFTEN VOOR DE
 KOPPELINGSEISEN VOOR DE AANSLUITING OP ANALOGE OPENBARE GESCHAKELDE
    TELEFOONNETWERKEN (PSTN'S) VAN EINDAPPARATUUR (BEHALVE DE ALS
GERECHTVAARDIGDE UITZONDERING ERKENDE EINDAPPARATUUR TEN BEHOEVE VAN
  DE SPRAAKTELEFOONDIENST), WAARIN DE NETWERKADRESSERING, VOORZOVER
DAARIN IS V O O R Z I E N , PLAATSVINDT DOOR MIDDEL VAN D T M F - S I G N A L E R I N G ( D U A L
                                 TONE MULTI FREQUENCY).
                              (door de Commissie ingediend)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                      TOELICHTING
De Commissie dient hierbij een voorstel in voor een beschikking van de Raad inzake
gemeenschappelijke technische voorschriften voor de koppelingseisen voor de
aansluiting op analoge openbare geschakelde telefoonnetwerken (PSTN's) van
eindapparatuur (behalve de als gerechtvaardigde uitzondering erkende eindapparatuur ten
behoeve van de spraaktelefoondienst), waarin de netwerkadressering, voorzover daarin is
voorzien, plaatsvindt door middel van DTMF-signalering (Dual Tone Multi Frequency).
INLEIDING
a)      Achtergrond
        Modems en antwoordapparaten vertegenwoordigen een grote en groeiende markt.
        Deze apparatuur wordt thans goedgekeurd aan de hand van nationale regels die
        verschillend zijn in elk van de lidstaten, hetgeen leidt tot aanzienlijke kosten en
        vertragingen bij het op de markt brengen door de fabrikant. Vanwege deze
        fragmentering van het goedkeuringsstelsel wordt in een aanzienlijk deel van de
        modemverkopen voorzien door "grijze" producten, die niet zijn goedgekeurd,
        maar die wel werken, en die vooral uit Noord-Amerika en het Verre Oosten
        komen en bijvoorbeeld via postorderbedrijven worden verkocht. Europese
        fabrikanten laten hun producten meestal wel goedkeuren.
        De toepassing van Richtlijn 98/13/EG voor dit soort apparatuur zal zorgen voor
        één enkele goedkeuringsprocedure voor de hele Gemeenschap. Deze richtlijn
        voorziet in het vrije verkeer en in de handel brengen van apparatuur die voldoet
        aan de gemeenschappelijke technische voorschriften (CTR's). Deze CTR's zijn
        Europese normen die worden geproduceerd in opdracht van de Commissie aan het
        ETSI (Europees Instituut voor Telecommunicatienormen). Bij het verstrekken
        van een opdracht aan het ETSI om dergelijke normen op te stellen, keurt de
        Commissie in overleg met de lidstaten een definitie van het werkingsgebied goed.
        Het goedkeuren van een CTR zal leiden tot aanzienlijk lagere
        goedkeuringskosten, vooral voor onze Europese fabrikanten. Naar verwachting
        kan hiermee de grijze markt worden geëlimineerd. De CTR zou ook snel leiden
        tot één enkele typegoedkeuringsprocedure voor normale telefoons.
b)      Voorgeschiedenis
        Op 30 juni 1994 stelde de Commissie, in overeenstemming met artikel 6, lid 2,
        van Richtlijn 91/263/EEG en na raadpleging van het regelgevend comité (ACTE),
        vast dat er behoefte bestond aan gemeenschappelijke technische voorschriften
        (CTR) voor apparatuur die kan worden aangesloten op alle telefoonnetwerken in
        de Gemeenschap maar die niet is bedoeld voor het maken van normale
        telefoongesprekken. De hiermee overeenkomende definitie van het
        werkingsgebied, gewijzigd door het ACTE op 16 februari 1995, werd aan het
        ETSI toegestuurd (bijlage 1), waar werd begonnen met de ontwikkeling van een
        overeenkomstige geharmoniseerde norm (door het ETSI TBR 21 genoemd; TBR
        staat voor "technische basis voor regelgeving"), waarmee kan worden voldaan
        aan de essentiële eisen van artikel 4, punt c) tot en met punt f), van Richtlijn
        91/263/EEG.
 ---pagebreak---    De werkzaamheden aan TBR 21 begonnen bij het ETSI in juli 1994, toen
   daarvoor een zogeheten "Work Item" werd vastgesteld. De TBR werd uiteindelijk
   pas in december 1997 goedgekeurd. De TBR werd in februari 1998 gepubliceerd.
   De TBR werd in juni 1996 eerst ter stemming voorgelegd aan de nationale
   normalisatie-instellingen, om als Europese norm te worden goedgekeurd. Vijf
   lidstaten die samen over een blokkerende minderheid beschikten, stemden tegen
   de goedkeuring van de TBR 21 van het ETSI. Het duurde vervolgens van
   augustus 1996 (toen de resultaten van de eerste stemming bekend waren) tot
   oktober 1997 voordat kon worden overeengekomen TBR 21 voor een tweede
   stemming voor te leggen.
   Aangezien deze kwestie bijzonder gevoelig bleek te liggen en een mislukking bij
   tweede stemming diende te worden voorkomen, kwam de Commissie na
   besprekingen met het ACTE met een beleidsstuk ("The Way Forward"). Dit
   document kreeg de steun van de leiders van de afvaardigingen tijdens een speciaal
   daarvoor bijeengeroepen vergadering van het ACTE op 16 september 1997.
   TBR 21 werd vervolgens in december 1997 door het ETSI goedgekeurd, met een
   nieuw voorwoord, en werd in februari 1998 gepubliceerd.
   Teneinde deze geharmoniseerde norm door middel van gemeenschappelijke
   technische voorschriften verplicht te stellen, riep de Commissie op
   10 februari 1998 een andere bijzondere vergadering van het ACTE bijeen, waarin
   zij een ontwerp voorlegde voor een beschikking van de Commissie. Er werd een
   aantal veranderingen in de tekst van de Commissie aangebracht om te
   beantwoorden aan de resterende bezwaren van een aantal lidstaten. Tijdens de
   vergadering wenste Portugal zich nog niet over het voorstel uit te spreken.
   De Commissie vroeg toen formeel het ACTE om een advies door middel van de
   schriftelijke procedure. Hoewel geen enkele lidstaat een ongunstig advies afgaf,
   was er in het ACTE geen gekwalificeerde meerderheid te vinden voor deze
   maatregel, aangezien vier lidstaten (België, Duitsland, Spanje en Portugal) zich
   van stemming onthielden, terwijl Italië geen advies gaf (zie bijlage 2).
c) Voorstel
   Aangezien het comité niet tot een advies kon komen, dient de Commissie hierbij
   overeenkomstig artikel 29, lid 3, van Richtlijn 98/13/EG bij de Raad een voorstel
   in met betrekking tot de te nemen maatregelen.
   Aangezien geen van de lidstaten een ongunstig advies over de maatregel gaf, stelt
   de Commissie voor dat de Raad de maatregel goedkeurt die reeds uitgebreid met
   de lidstaten is besproken tijdens de vergadering van 10 februari 1998.
 ---pagebreak---                                         BIJLAGE 1
                              DEFINITIE VAN HET WERKINGSGEBIED
TBR-TITEL
Koppelingseisen voor de pan-Europese goedkeuring voor de aansluiting op analoge
openbare geschakelde telefoonnetwerken (PSTN's) van eindapparatuur (behalve de als
gerechtvaardigde uitzondering erkende eindapparatuur ten behoeve van de
spraaktelefoondienst), waarin de netwerkadressering, voorzover daarin is voorzien,
plaatsvindt door middel van DTMF-signalering.
DEFINITIE VAN HET WERKINGSGEBIED
Deze TBR (technische basis voor regelgeving) legt de technische kenmerken (elektrische
en mechanische interface-eisen en toegangscontroleprotocol) vast waarin krachtens
artikel 4, punt d) en punt f), van Richtlijn 91/263/EEG moet worden voorzien door een
eindapparaat dat:
a)      bedoeld is voor pan-Europese goedkeuring; en
b)      in staat is tot een tweedraadsaansluiting op een lijn van het analoge openbare
        geschakelde telefoonnetwerk (PSTN) op een netwerkaansluitpunt (NTP); maar
c)      met uitzondering van eindapparatuur die de overeenkomstig artikel 4, onder g),
        van Richtlijn 91/263/EEG erkende gerechtvaardigde uitzondering van de
         spraaktelefoondienst kan ondersteunen.
Doelstelling van deze TBR is te garanderen dat het openbare netwerk geen schade
ondervindt en dat interworking tussen netwerk en eindapparatuur kan worden verzekerd
zodanig dat oproepen met succes via het netwerk kunnen worden gerouteerd, zonder
echter garanties te verstrekken betreffende de interoperabiliteit van eindapparaat tot
eindapparaat. Er zijn in deze TBR geen eisen met betrekking tot artikel 4, punt g), van
Richtlijn 91/263/EEG.
Deze TBR beslaat eindapparatuur die in staat is tot het opzetten van een circuit-
geschakelde verbinding onder gebruikmaking van DTMF-signalering (Dual Tone Multi
Frequency) en/of het ontvangen van een binnenkomende circuit-gcschakelde oproep.
Andere signaleringsmethoden (bijvoorbeeld aansluitnetonderbrekingssignalering),
wanneer daarin door het eindapparaat is voorzien ten behoeve van gebruik in bepaalde
Europese landen, zijn onderworpen aan de specifieke nationale regels daarvoor, naast
deze TBR. Ook het signaleren voor aanvullende kenmerken (bijvoorbeeld register recall,
ontvangst van kostenpulsen uit het netwerk), waarin de eindapparatuur voorziet en die
zijn bedoeld voor gebruik in bepaalde Europese landen, zijn onderworpen aan de
daarvoor geldende nationale regels.
Voor elke eis in deze TBR wordt een test gegeven, met inbegrip van meetmethoden. De
eisen zijn van toepassing op die interface van het eindapparaat die rechtstreeks
(galvanisch) is verbonden met een PSTN via een netwerkaansluitpunt. Het eindapparaat
mag zo nodig door aanvullende apparatuur worden gestimuleerd om de tests uit te
voeren.
 ---pagebreak--- Deze TBR legt de aansluitingen vast (mannelijk of vrouwelijk, naar keuze van de
fabrikant) waarin eei^ eindapparaat moet voorzien. Er kan in sommige landen een adapter
vereist zijn tussen het eindapparaat en het bestaande nationale netwerkaansluitpunt.
Dergelijke adapters vallen buiten het werkingsgebied van deze TBR.
Ook wanneer het door deze eindapparatuur opzetten of ontvangen van verbindingen op
gang wordt gebracht of anderszins wordt gecontroleerd door andere apparatuur die zich
buiten het eindapparaat bevindt, moet de eindapparatuur toch in staat zijn te voldoen aan
de essentiële eisen van artikel 4, onder d) en f), op de interface met het openbare netwerk.
Deze TBR bepaalt dat de fabrikant of leverancier van het eindapparaat een verklaring
aflegt over de voorwaarden waaraan dergelijke externe apparatuur moet voldoen zodat
het gebruik ervan er niet toe leidt dat het eindapparaat niet meer aan de essentiële eisen
voldoet.
NOTEN TEN BEHOEVE VAN HET ETSI;
/.       ALGEMEEN
Deze TBR dient te voorzien in een basisverzameling van gemeenschappelijke
voorschriften die het niet-spraak-eindapparatuur mogelijk maakt via een
netwerkaansluitpunt op de bestaande analoge PSTN's in heel Europa te worden
aangesloten.
Er is sprake van een zekere overeenkomst in de nationale technische toegangseisen voor
PSTN's, wanneer men kijkt naar de interworking die essentieel is voor de
totstandbrenging van een verbinding van of naar een eindapparaat (hoewel het netwerk
daarnaast geavanceerdere faciliteiten kan bieden). Een aantal soorten eindapparatuur
(bijvoorbeeld modems, faxapparaten enz.) ondersteunen niet een als gerechtvaardigde
uitzondering erkende dienst zoals spraaktelefonie, en de goedkeuring van dergelijke
apparatuur dient mogelijk te zijn door het voldoen aan de essentiële toegangseisen van
deze TBR.
                                                                                National*
                                                                                t*i*foni*norm*nl
                                       1    1               1 ' '1           >
                                   1
      Spraak
       (MtHwM.
                                                  r—i
      puntv)                                           . ,
                                                                               .Grot»
                                                                               national*
                                                                               v*rschlD»n
                                                                                Mog*H|kh*M tot
                                                                                gcharmonitMTd*
                                                                                to*ganga*ls*n
                                                                                Klaine
                                                                                national*
                                                                                verschillen
                                                                             \
                                                                                    NET 4
 ---pagebreak--- Uit dit schema blijkt hoe een TBR voor eindapparatuur met kenmerken zoals lage
stroomopname en MF-signalering zou kunnen zorgen voor geharmoniseerde
toegangseisen, door gebieden ter vermijden waar sprake is van grote nationale
verschillen. Deze aanpak houdt in dat harmonisatie kan worden gevonden binnen de
bestaande nationale eisen, zonder dat de inhoud van NET 4 of van de nationale
telefooneisen moet worden geharmoniseerd.
Deze aanpak houdt niet in dat NET 4 fout is. Voor elk van de landen zullen NET 4 en de
nationale telefonie-eisen een grotere reeks van eindapparatuur toestaan dan de TBR.
Eindapparatuur kan nog steeds op nationale basis worden goedgekeurd door middel van
de nationale essentiële eisen, als alternatief voor de goedkeuring aan de hand van de
TBR. Maar de goedkeuring aan de hand van de TBR zal de aansluiting, eventueel via een
geschikte adapter, op pan-Europese basis mogelijk maken, omdat de eisen in de TBR de
eisen zijn die essentieel zijn voor pan-Europese goedkeuring.
2.        CONNECTOREN EN ADAPTERS
De connectoren verschillen fysiek van land tot land. Dit probleem kan waarschijnlijk
worden opgelost door als onderdeel van de TBR-eisen een bepaalde connector (mannelijk
of vrouwelijk, naar keuze van'de leverancier) voor te schrijven, die dan zou kunnen
worden gebruikt samen met een geschikte adapter tussen het eindapparaat en het
bestaande nationale netwerkaansluitpunt in de individuele landen, voorzover
noodzakelijk. Gezien de geschiktheid daarvan voor analoge interfaces en het feit dat hij
reeds in een aantal Europese landen wordt gebruikt, wordt voorgesteld de connector van
het type RJ 11/12 te gebruiken, maar het ETSI mag alternatieven bestuderen.
Het voordeel van een geharmoniseerde connector is een beperking van het aantal
adapters. De adapter dient een volledig mechanisch onderdeel te zijn, met een steker of
stopcontact aan de ene kant en een nationale steker aan de andere kant. In sommige
landen kunnen echter complexere oplossingen nodig zijn, wanneer bijvoorbeeld
tellerimpulsen moeten worden weggefilterd om storingen in de spraakband te vermijden.
Dergelijke functies mogen plaatsvinden door middel van bijzondere adapters of van
externe componenten (dat wil zeggen dat zij geen deel uitmaken van de eindapparatuur
die in deze TBR wordt beschouwd, noch van de eenvoudige fysieke adapter daarvoor).
3.        CALL       SETUP-SIGNALERING
Voor call setup (het opzetten van een verbinding) wordt in deze TBR slechts één soort
signalering beschouwd, namelijk DTMF. Het ETSI dient rekening te houden met het feit
dat het netwerk niet altijd meteen met een kiestoon komt.
Er wordt erkend dat in sommige delen van Europa de gebruikers nog niet op elk
netwerkaansluitpunt over dit soort signalering kunnen beschikken. Andere
signaleringsmogelijkheden, zoals aansluitnetonderbreking, voorzover daarin is voorzien
in het eindapparaat en de fabrikant verklaart dat het is bedoeld voor gebruik in bepaalde
Europese landen, blijven onderworpen aan nationale goedkeuring voor dit kenmerk, naast
deze TBR. Dergelijke eindapparatuur kan worden voorzien van één of meer nationale
goedkeuringsmerktekens naast het volledige CE-merkteken1. Deze TBR verplicht
1
     Het volledige CE-merkteken is te vinden in artikel 11 (12) van Richtlijn 93/68/EEG, tot wijziging van
     bijlage VI van Richtlijn 91/263/EEG.
 ---pagebreak--- leveranciers van eindapparatuur met aansluitnetonderbfekingssignalering om in de
gebruikersinstructies voor de eindapparatuur te vermelden:
a)      voor welke landen deze aansluitnetonderbrekingssignalering is bedoeld,
        en
b)      dat het gebruik van deze functie in andere landen kan zijn verboden door de
        nationale goedkeuringsregels.
Signalering voor aanvullende dienstenelementen (bijvoorbeeld register recall, ontvangst
van kostenpulsen uit het netwerk), wanneer daarin door het eindapparaat wordt voorzien
en wanneer de leverancier verklaart dat dit bedoeld is voor gebruik in bepaalde Europese
landen, kan onderworpen zijn aan een nationale goedkeuring voor dat dienstenelement,
naast deze TBR.
Wat betreft de signalering voor echo-onderdrukking, voorzover het eindapparaat daarin
voorziet, is het ACTE van mening dat er geen behoefte bestaat aan regelgeving voor deze
eindapparatuur.
4.      GEBRUIK VAN PARALLELLE EINDAPPARA TUUR
De eisen in deze TBR zijn van toepassing op één enkel eindapparaat, of eindapparaten
die elk zijn aangesloten op individuele netwerkpoorten van een meerlijnseindapparaat,
dat niet is bedoeld ter ondersteuning van de spraaktelefoondienst, zoals een datacentrale
of een meerlijnsmodem.
Het is een nationale aangelegenheid of het PSTN het mogelijk maakt andere
eindapparatuur op het netwerkaansluitpunt aan te sluiten, naast een eindapparaat dat aan
deze TBR voldoet.
Een gemeenschappelijke methode voor het beschrijven van serie- en parallelaansluiting
van eindapparatuur zou nuttig zijn, en het ETSI zou dit in de vorm van een ETR kunnen
opstellen. Hierin zou uitleg worden gegeven over de behandeling en de berekening van
een maat voor de mogelijkheden van eindapparatuur met betrekking tot
parallelschakeling, bijvoorbeeld een PCU (Parallel Connection Unit). In de ETR zouden
ook de factoren kunnen worden aangegeven die van invloed zijn op de
 spraaktelefoondienst wanneer eindapparatuur die aan deze TBR voldoet op een
netwerkaansluitpunt parallel aan een telefoon (of andere eindapparatuur die de
 spraaktelefoondienst ondersteunt) wordt aangesloten.
Deze aanpak zou het de leverancier mogelijk maken, op vrijwillige basis, te verklaren of
het eindapparaat verdergaat dan de eisen van de TBR die van toepassing zijn op
 enkelvoudige eindapparatuur. In dat geval zou gebruik kunnen worden gemaakt van de
 ETR om de nationale regelgevers, netwerkregelgevers èn gebruikers richtsnoeren te
 geven betreffende de invloed van het eindapparaat in bepaalde serie- of parallelle
 configuraties, met inbegrip van configuraties die de spraaktelefoondienst ondersteunen.
 5.     ESSENTIËLE EISEN
 Deze TBR moet rekening houden met de moderne technische mogelijkheden, zodat er
 geen telecommunicatie-specifieke eisen van artikel 4, onder a) tot en met c), van Richtlijn
 91/263/EEG onder deze TBR vallen. Er moet een verwijzing worden opgenomen naar de
 ---pagebreak--- laagspannings- en EMC-richtlijnen voor kwesties die betrekking hebben op veiligheid en
algemene elektromagnetische compatibiliteit.
6.     VERDERE DETAILS
Er is nog niet vastgesteld of automatisch herhaalde pogingen tot het maken van een
verbinding een mogelijke bron zijn van schade voor het PSTN in de zin van artikel 4,
onder d), van derichtlijn.Tot het ACTE dit heeft opgelost, wordt gesuggereerd dat het
ETSI een eenvoudige parameter vaststelt waarmee het interval voor de automatische,
binnen de eindapparatuur zelf geïnitieerde pogingen tot het maken van een verbinding,
wordt gestuurd.
7.     SAMENWERKING
Het ETSI wordt uitgenodigd samen te werken met het TRAC bij de verdere verfijning
van deze definitie van het werkingsgebied, indien zij een dergelijke verfijning
noodzakelijk acht.
 ---pagebreak---                                                  BIJLAGE 2
                                             ADVIES VAN HET ACTE
^>^^t;i^             ^.S^m^f^f,                             Ontho^ding Afweaig k Resultaat^
Belgie                      5                                      X
Denemarken                  3             x
Duitsland                  10                                      X
Finland                     3             X
Frankrijk                  10             X
Griekenland                 5             X
Ierland                     3             X
Italie                     10                                             X
Luxemburg                   2             X
Nederland                   5             X
Oostenrijk                  4             X
Portugal                    5                                      X
Spanje                      8                                      X
Verenigd                   10             X
Koninkrijk
Zweden                      4             X
TOJAAL                     87            49*                       28     10
 2
      Voor een gunstig advies is een totaal van ten minste 62 vereist.
                                                       9
 ---pagebreak---                                         VOORSTEL VOOR EEN
                        BESCHIKKING VAN DE RAAD van ...199..
               inzake gemeenschappelijke technische voorschriften voor de
         koppelingseisen voor de aansluiting op analoge openbare geschakelde
  telefoonnetwerken (PSTN's) van eindapparatuur (behalve de als gerechtvaardigde
   uitzondering erkende eindapparatuur ten behoeve van de spraaktelefoondienst),
     waarin de netwerkadressering, voorzover daarin is voorzien, plaatsvindt door
               middel van DTMF-signalering (Dual Tone Multi Frequency)
                                     (voor de EER relevante tekst)
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,
Gezien het voorstel van de Commissie,
Gelet op de Richtlijn 98/13/EG van het Europees Parlement en de Raad van
12 februari 1998 betreffende eindapparatuur voor telecommunicatie en apparatuur voor
satellietgrondstations alsmede inzake de onderlinge erkenning van de conformiteit van
die apparatuur1, inzonderheid artikel 7, lid 2, tweede streepje, daarvan,
Overwegende dat de Commissie het soort eindapparatuur heeft vastgesteld waarvoor
gemeenschappelijke technische voorschriften nodig zijn, alsmede de daarmee verbonden
definitie van het werkingsgebied;
Overwegende dat de overeenkomstige geharmoniseerde normen, of onderdelen daarvan,
die de essentiële eisen uitvoeren en die in gemeenschappelijke technische voorschriften
moeten worden omgezet, dienen te worden vastgesteld;
Overwegende dat de technische ontwikkeling van de nationale openbare
telefoonnetwerken gedurende de hele twintigste eeuw heeft plaatsgevonden en dat er,
aangezien deze ontwikkelingen oorspronkelijk onafhankelijk van elkaar plaatsvonden,
vooralsnog grote technische verschillen tussen deze netwerken zullen blijven bestaan;
Overwegende dat er technische verschillen tussen PSTN's bestaan en dat de belangrijkste
daarvan worden beschreven in de "Advisory Notes" die zijn gepubliceerd in de ETSI-
gidsnr.EG201 121;
Overwegende dat de toepassing van deze Advisory Notes op vrijwillige basis plaatsvindt
en nuttige informatie voor de fabrikanten kan bevatten;
Overwegende dat de aangemelde instanties er derhalve op moeten toezien dat de
fabrikanten bekend zijn met de van toepassing zijnde Advisory Notes betreffende de
specifieke eisen van bepaalde netwerken;
Overwegende dat het mogelijk moet zijn voor een overgangsperiode eindapparatuur
volgens nationale regels te blijven goedkeuren;
 1
      PB L 74 van 12.3.1998, blz. 1.
 ---pagebreak--- Overwegende dat fabrikanten aan alle in het kader van deze beschikking goedgekeurde
producten een verklaring dienen te hechten; dat de fabrikanten een netwerk-
compatibiliteitsverklaring dienen af te geven; dat de aangemelde instanties erop moeten
toezien dat de fabrikanten bekend zijn met deze verplichtingen; dat de aangemelde
instanties de andere aangemelde instanties in kennis zullen stellen van de
netwerkcompatibiliteitsverklaringèn in alle gevallen dat een goedkeuring krachtens deze
beschikking wordt verstrekt;
Overwegende dat de apparatuur die onder het werkingsgebied van deze beschikking valt
en die is goedgekeurd krachtens nationale regelgeving vóór het einde van de
overgangsperiode verder op de betreffende nationale markt mag worden gebracht en in
dienst worden genomen;
Overwegende dat het ACTE geen advies heeft afgegeven betreffende de
gemeenschappelijke technische voorschriften waarin deze beschikking voorziet; dat de
Commissie derhalve in overeenstemming met artikel 15, lid 4, bij de Raad dit voorstel
heeft ingediend in verband met de te nemen maatregelen,
HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN:
                                          Artikel 1
 1.     Deze beschikking is van toepassing op eindapparatuur die is bestemd om als één
        enkel eindapparaat via een tweedraadstoegang te worden aangesloten op een
        analoge PSTN-lijn op een netwerkaansluitpunt en die binnen de werkingssfeer
        van de geharmoniseerde norm valt waarnaar artikel 2, lid 1, verwijst.
2.      Deze beschikking stelt de gemeenschappelijke technische voorschriften vast die
        betrekking hebben op de koppelingseisen voor analoge PSTN-eindapparatuur
        waarnaar in lid 1 wordt verwezen. Deze beschikking betreft niet de eisen inzake
        de interworking van eindapparatuur via het openbare telecommunicatienetwerk,
        zoals bepaald in artikel 5, onder g), van Richtlijn 98/13/EG.
                                          Artikel 2
 1.     In de gemeenschappelijke technische voorschriften is de geharmoniseerde norm
        opgenomen die door de terzake bevoegde normalisatie-instelling is voorbereid en
        die de in artikel 5, onder d) en f), van Richtlijn 98/13/EG bedoelde essentiële
         eisen, voorzover van toepassing, uitvoert. Bijlage I bevat een verwijzing naar die
        norm.
 2.     De onder deze beschikking vallende eindapparatuur moet voldoen aan de in lid 1
        bedoelde gemeenschappelijke technische voorschriften, aan de in artikel 5, onder
         a) en b), van Richtlijn 98/13/EG bedoelde essentiële eisen en aan de eisen van alle
         andere relevante richtlijnen, in het bijzonder de richtlijnen 73/23/EEG2 en
         89/336/EEG3 van de Raad.
                                          Artikel 3
 2
     PB L 77 van 26.3.1973, blz. 29.
 3
     PB L 139 van 23.5.1989, blz. 19.
                                               11
 ---pagebreak--- 1.     De aangemelde instanties die voor de uitvoering van de in artikel 10 van Richtlijn
       98/13/EG van de Raad bedoelde procedures zijn aangewezen, passen ten aanzien
       van de in artikel 1, lid 1, van deze beschikking bedoelde eindapparatuur de
       geharmoniseerde norm waarnaar artikel 2, lid 1, verwijst, toe of zorgen ervoor dat
      deze norm wordt toegepast.
2.    De aangemelde instanties zien erop toe dat:
      a) fabrikanten of andere indieners van een aanvraag tot goedkeuring bekend zijn
           met de Advisory Notes in de ETSI-gids nr. EG 201 121, met inbegrip van
           alle wijzigingen daarvan, en
      b) fabrikanten ermee bekend zijn dat zij aan alle krachtens deze beschikking
           goedgekeurde producten een verklaring dienen toe te voegen in de in
           bijlage II gegeven vorm, en
      c) dat       de    fabrikanten      tevens   dienen     te    zorgen    voor     de
           netwerkcompatibiliteitsverklaringen in de in bijlage III gegeven vorm.
3.     De aangemelde instanties stellen de andere aangemelde instanties in kennis van
      de afgegeven netwerkcompatibiliteitsverklaringen wanneer krachtens deze
      beschikking goedkeuringen worden verleend.
                                         Artikel 4
1.     Eindapparatuur die onder het werkingsgebied valt van de geharmoniseerde norm
       waarnaar in artikel 2, lid 1, wordt verwezen, mag verder worden goedgekeurd
       overeenkomstig nationale typegoedkeuringsprocedures voor een periode van
       15 maanden na de inwerkingtreding van deze beschikking.
2.     Eindapparatuur die overeenkomstig dergelijke nationale typegoedkeurings-
      procedures is goedgekeurd, mag verder op de markt worden gebracht en in dienst
       worden genomen.
                                         Artikel 5
Deze beschikking is gericht tot de lidstaten.
Gedaan te Brussel, [datum, maand] 199..
                                                      Voor de Raad,
                                                     /handtekening/
                                                     De voorzitter
                                              12
 ---pagebreak---                                         BIJLAGE I
          Private verwijzing naar de geharmoniseerde norm die van toepassing is
    De geharmoniseerde norm waarnaar artikel 2 van de beschikking verwijst, is:
        Koppelingseisen voor de aansluiting op analoge openbare geschakelde
 telefoonnetwerken (PSTN's) van eindapparatuur (behalve de als gerechtvaardigde
  uitzondering erkende eindapparatuur ten behoeve van de spraaktelefoondienst),
    waarin de netwerkadressering, voorzover daarin is voorzien, plaatsvindt door
             middel van DTMF-signalering (Dual Tone Multi Frequency)
                                           ETSI
                     Europees Instituut voor Telecommunicatienormen
                                     ETSI Secretariaat
                                   TBR 21 [januari 1998]
                           (met uitzondering van het voorwoord)
                            AANVULLENDE INFORMATIE
Het Europees Instituut voor Telecommunicatienormen is erkend overeenkomstig
Richtlijn 83/189/EEG van de Raad.
De bovenvermelde geharmoniseerde norm is opgesteld naar aanleiding van een in
overeenstemming met de relevante procedures van Richtlijn 83/189/EEG verstrekte
opdracht.
De volledige tekst van de bovenvermelde geharmoniseerde norm kan worden
aangevraagd bij:
Europees Instituut voor Telecommunicatienormen             Europese Commissie
650, route des Lucioles,                                   DG XIII/A/2 - (BU 31,1/7)
F-06921 Sophia Antipolis Cedex - FRANKRIJK                 Wetstraat 200
                                                           B-1049 Brussel - BELGIË
of bij elk van de andere organisaties die verantwoordelijk zijn voor het beschikbaar
maken van ETSI-normen, en waarvan op het Internet een lijst is te vinden
(www.ispo.cec.be).
                                             13
 ---pagebreak---                                     BIJLAGE II
Tekst van de verklaring die fabrikanten aan krachtens deze beschikking
goedgekeurde producten dienen te hechten
       "Dit apparaat is goedgekeurd volgens [de beschikking van de Raad "CTR21"]
       voor pan-Europese aansluiting van enkelvoudige eindapparatuur op het openbare
       geschakelde telefoonnetwerk (PSTN). Gezien de verschillen tussen de individuele
       PSTN's in de verschillende landen, biedt deze goedkeuring op zichzelf geen
       onvoorwaardelijke garantie voor een succesvolle werking op elk PSTN-
       netwerkaansluitpunt.
       Neem bij problemen in eerste instantie contact op met de leverancier van het
       apparaat."
Noot: De fabrikant moet ervoor zorgen dat de verkoper en de gebruiker van de
apparatuur duidelijk worden geïnformeerd over de hierboven vermelde informatie door
middel van de verpakking en/of de gebruikershandleidingen [of andere vormen van
gebruikersinstructies]
                                         14
 ---pagebreak---                                     BIJLAGE III
Door de fabrikant aan de aangemelde instantie en aan de verkoper te verstrekken
netwerkcompatibiliteitsverklaring
       In deze verklaring moet worden aangegeven voor welke netwerken deze
       apparatuur is ontworpen, en alle aangemelde netwerken waarmee zich eventueel
       interworking-problemen kunnen voordoen.
Door de fabrikant aan de gebruiker te verstrekken netwerkcompatibiliteits-
verklaring
       In deze verklaring worden de netwerken aangegeven waarvoor de apparatuur
       bedoeld is en alle aangemelde netwerken waarmee de apparatuur interworking-
       problemen kan hebben. De fabrikant dient ook een verklaring toe te voegen
       waarmee duidelijk wordt of de netwerkcompatibiliteit afhankelijk is van fysieke
       schakelaarstanden of software-matige instellingen. De gebruiker moet ook
       worden aangeraden contact op te nemen met de verkoper van de apparatuur
       wanneer hij op een ander netwerk deze wil gebruiken.
                                           15
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                                                    ISSN 0254-1513
                                                           COM(98) 387 def.
                                       DOCUMENTEN
NL                                                             15  16  10 06
                                   Catalogusnummer : CB-CO-98-402-NL-C
                                                              ISBN 92-78-37352-4
Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen
L-2985 Luxemburg
                                              •46