CELEX: 51981PC0074
Language: it
Date: 1981-02-27
Title: Proposta di DIRETTIVA DEL CONSIGLIO che modifica la direttiva 79/695/CEE relativa all'armonizzazione delle procedure d'immissione in libera pratica delle merci (presentata dalla Commissione al Consiglio)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (81) 74
Vol. 1981/0022
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
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In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                                      COM(81)74 def.
                                                      Bruxelles - 27 febbraio 1981
                                 Proposta di
                           DIRETTIVA DEL CONSIGLIO
      che modifica la direttiva 79 / 695 / CEE relativa all' armonizzazione
                    delle procedure d' immissione in libera pratica
                                delle merci
                                          Commissione al
                   ( presentata dalla Commissionerai Consiglio )
                                                    • - , ■
                                                            \
COM ( 81 ) 74 def .
 ---pagebreak---        ,                             RELAZIONE
                Durante i lavori che hanno portato all' approvazione della di­
rettiva 79/ 695 / CEE del Consiglio , del 24 luglio . 1979,, relativa all' armoniz­
zazione delle procedure d' immissione in libera pratica delle merci O ), al­
cuni Stati membri hanno espresso il desiderio che questa direttiva conte- ' -
nesse la definizione delie-condizioni secondo cui una persona può essere
a , r,essa a. compilare una dichiarazione in dogana ( questa persona è qui di
seguito chiamata " dichiarante"),
                Pojché la definizione del concetto di dichiarante riguarda it
di eh Tarar ioni relative a tutti i rpgimi doganali • non soltanto * H' irmi s-
s*'One in lìbera pratica delle merci , si è deciso di stabilire tele definì - .
zione In un regolamento separato e di autorizzare gif. stati membri' * subor­
dinare l' attuazione delia direttiva 79/Ó95 / CÉE all' approvazione di <sue*to' "
regolamento ,       *   - '                    "          *
                L 'articolo 2 ?, paragrafo T , della direttiva stabilisce che
Stati ite-bri prendono le misure necessarie per conformarsi alla presente
direttiva ; emro 6 mesi dalla data di pubblicazione nella Gazzetta ufficiai *
delle Co-unità europee del regolamento, che definisce le . condizioni ' secondo
cui        persona è ammessa a compilare una dichiarazione irs dogana''4 .
                Ora , le discussioni intervenute da allora 1n merito a Questa
proposta di re/jólanento hanno messo in evidenza profonde diverc,?nze di opi -^
nioni tra taluni «itati nenbri e si teme che l' approvssion® di questo testo
richieda ancora lunghe trattative che fischiano di rinviarne l' adozione ad
una data piuttosto lontana »       ,                                  .
< 1 > 6oU . N , L' 2C5 del 13.8.1979, : pag,...1.9
                                                            e o « ' oc©
 ---pagebreak---                  L' attuazione da parte degli' Stati membri della direttiva
 79 / 695 / CLE rischia dunque un analogo ritardo . Ora , un ritardo del genere
 presenterebbe gravi inconvenienti tenuto conto del l ' importanza di soppri­
 mere al più presto le disparità che attualmente presentano le normative
 nazionali in materia di libera pratica . Queste disparità sono Infatti causa
 di rilevanti distorsioni di trattamento tra gli 'importatori comunitari , a
                                            /           •
 seconda dello Stato membro in cui essi risiedono .
                                                        i                        ■ v
                  D' altra parte , la proposta di direttiva del Consiglio per l' ar­
 monizzazione delle procedure d' esportaz ione de II, e merci < 1 ) sta per essere
 approvata e questo testo , che costituisce la replica della direttiva rela­
  tiva ali ' immissione 1n libera pratica , non prevede , quanto alla data di en­
  trata In vigore , alcuna restrizione collegata al! l 'approvazione del regola­
  mento- relativo alla definizione del dichiaranrei
                  Per le suddette ragioni e dal momento che , nella pratica , nulla
  si oppone al fatto che le disposizioni relative all' immissione in libera pra­
  tica si applichino anche in mancanza di, una definizione comune del dichiaran­
  te , la Commissione ritiene necessario prevedere : la data limite precisa In cui
                                I                         !
  gli Stati membri dovranno aver messo In vigore la       ι
                                                                direttiva 79 / 695 / CEE .
                                                          I
                                                          i
                  La presente proposta é intesa a modificare in questo senso 11
                                                          I   -
   summenzionato articolo 27 , paragrafo 1 ,. fissando al 1° aprile 1982 la data
   limite per l' applicazione della direttiva 79 / 695 / CEE .
                                       i                  I
                                                          »
                  E opportuno specificare che, poiché jl'appllcazione delle proce-
. dure particolari previste agli articoli 17-22 d^lla direttiva 79/695 / CEE
   conporterà rodifiche profonde in taluni Statl^membri rispetto alle normativa
   nazionali attualmente vigenti , non si ritiene opportuno modificare la data -
   fissata al 1° gennaio 1984 - alla quale è possibile rinviare l' Istituzione
   di tali procedure .                                     I               '
                                                           I
    "                                    .                 i
   < 1 > G.U. N. C 201 del 10.8.1979, pag . 6               i
                                                     ■»
 ---pagebreak---                                    - 3 -
In conformità dell' articolo 100 del Trattato CEE , la predente proposta di
direttiva richiede il parere del Parlamento europeo / nonché quello del
Comitato economico e sociale .
                                                        I
 ---pagebreak---                                                                                      /
                         PROPOSTA DI DIRETTIVA DEL CONSIGLIO
          che modifica la direttiva 79 / 695 / CEE relativa _ _             ..   ì
          all' armonizzazione delle procedure d' immi$sione In Ubera pratica
                                                            !..                    ' >
                                        del le merci        ' .
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ' EUROPEE ,;
visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea , 1n par­
ticolare l' articolo 100 ,
                                                                      »■
 vista la proposta della Commissione , ( 1 )
                                                               t
 visto il parere del Parlamento europeo , < 2 )
                                           1
 visto il parere del Comitato economico e sociale , ( 3 )
                               r   .                 -     . ■     ■ - '
  considerando che la direttiva                                        •_                _
 .79 / 695 / CEE'             < 4 ), stabilisce all' articolo 27     paràgrafo 1     che
  gli Stati membri prendono le misure necessarie per conformarsi alla di - ,
                             «     sei
  rettiva redesima entro / mesi dalla data di pubblicazione nella Gazzetta
  ufficiale delle Comunità europee del regolamento che definisce le condi­
  zioni secondo cui una persona è ammessa a compilare una dichiarazione
  in dogana ;                         , !    .                 !               ;
                                                               i
  considerando che         l' adozione de p.irte del Consiolio del regolamento preci­
  tato       non è intervenuta nei termini inizialmente previsti ;
  che è tuttavia necessario eliminare al più presto possibile le distor -.
  sioni di trattamento derivanti dalle considerevoli disparità che le
  disposizioni legislative , regolamentari ed amministrative in vigore
  negli Stati membri presentano in materia di immissione in libera pra­
   tica delle merci J
   < 1 ) G u : n. C                                         M;
                                                                 y
                                                                     •••/•••
   (?) CU       n. C   «
           /                                                     I
   <3> G U      n. C                                             l
   U> G U       n . L 205 del 13.8.1979 , pag . 19
 ---pagebreak--- ; onstderando che nulla si oppone a che le disposizioni relative all' immis­
sione in libera pratica delle merci siano applicate anche ir» mancanza di
una definizione comunitaria ,, del le condizioni secondo cui una persona può
essere annessa a compilare una dichiarazione in dogana ; che è pertanto op­
portuno stabilire la data limite esatta entro la quale gli Stati membri
dovranno aver messo in vigore le disposizioni necessarie per conformarsi
alla direttiva 79 / 695 / CEE ; che non è tuttavia nécessario modificare la
data fino alla quale può essere differita l' applicazione effettiva degli
                                                            . »
articoli da 17 a 22 della direttiva medesima ,
                                                                    i  i
 HA ADOTTATO LA PRESENTE OIRfTJIVA :
                                           Articolo 1
             Il primo ed il secondo comma del paragrafo 1 dell' articolo 27
  della direttiva 79 / 695 / CEE sono sostituiti dai comma seguente :
  " 611 Stati membri prendono le misure necessarie per conformarsi alla pre­
  sente direttiva al più tardi al 1° aprile 1982 .".
                               « -     .                              •»
                                           Articolo 2
        . /
            Gli Stati membri sono destinatari della presente direttiva .
                  r                      -             ■
   Fatto a Bruxelles , addi                 '                   [.
                                     i           ,              1
                                   •                            i
                                                 t Per il Consiglio
                                                   Il Présidente