CELEX: 32014D0603(01)
Language: nl
Date: 2014-05-27 00:00:00
Title: Uitvoeringsbesluit van de Commissie van 27 mei 2014 betreffende de vaststelling van het werkprogramma en de financiering voor 2014 van activiteiten op het gebied van levensmiddelen en diervoeders teneinde de toepassing van de wetgeving inzake levensmiddelen en diervoeders te garanderen

3.6.2014   
            
            
               NL
            
            
               Publicatieblad van de Europese Unie
            
            
               C 166/5
            
         UITVOERINGSBESLUIT VAN DE COMMISSIE
   van 27 mei 2014
   betreffende de vaststelling van het werkprogramma en de financiering voor 2014 van activiteiten op het gebied van levensmiddelen en diervoeders teneinde de toepassing van de wetgeving inzake levensmiddelen en diervoeders te garanderen
   2014/C 166/05
   DE EUROPESE COMMISSIE,
   Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
   Gezien Verordening (EU, Euratom) nr. 966/2012 van het Europees Parlement en de Raad van 25 oktober 2012 tot vaststelling van de financiële regels van toepassing op de algemene begroting van de Unie en tot intrekking van Verordening (EG, Euratom) nr. 1605/2002 (1), en met name artikel 84,
   Gezien Beschikking 2009/470/EG van de Raad van 25 mei 2009 betreffende bepaalde uitgaven op veterinair gebied (2), en met name de artikelen 16, 19, 20, 21, 23 en 27,
   Gezien Verordening (EG) nr. 1107/2009 van het Europees Parlement en de Raad van 21 oktober 2009 betreffende het op de markt brengen van gewasbeschermingsmiddelen en tot intrekking van de Richtlijnen 79/117/EEG en 91/414/EEG van de Raad (3), en met name artikel 76, lid 1,
   Gezien Verordening (EG) nr. 882/2004 van het Europees Parlement en de Raad van 29 april 2004 inzake officiële controles op de naleving van de wetgeving inzake diervoeders en levensmiddelen en de voorschriften inzake diergezondheid en dierenwelzijn (4), en met name artikel 66, lid 1, onder c),
   Overwegende hetgeen volgt:
   
               (1)
            
            
               Om de uitvoering van activiteiten op het gebied van levensmiddelen en diervoeders te waarborgen teneinde de toepassing van de fytosanitaire wetgeving en van de wetgeving inzake levensmiddelen en diervoeders te garanderen, moeten een financieringsbesluit en het werkprogramma voor 2014 worden vastgesteld. Artikel 94 van Gedelegeerde Verordening (EU) nr. 1268/2012 van de Commissie (5) tot vaststelling van de financiële regels van toepassing op de algemene begroting van de Unie stelt gedetailleerde regels voor financieringsbesluiten vast.
            
         
               (2)
            
            
               Om de in het werkprogramma beschreven redenen moet worden toegestaan dat aan in het werkprogramma opgenomen organisaties zonder oproep tot het indienen van voorstellen subsidies worden toegekend.
            
         
               (3)
            
            
               Dit besluit moet voorzien in de betaling van achterstandsrente op basis van artikel 92 van het Financieel Reglement en artikel 111, lid 4, van Gedelegeerde Verordening (EU) nr. 1268/2012.
            
         
               (4)
            
            
               Voor de uitvoering van dit besluit wordt de term „belangrijke wijziging” gedefinieerd in de zin van artikel 94, lid 4, van Gedelegeerde Verordening (EU) nr. 1268/2012.
            
         
               (5)
            
            
               De in dit besluit vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Permanent Comité voor de voedselketen en de diergezondheid,
            
         HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:
   Artikel 1
   Het werkprogramma
   Het jaarlijkse werkprogramma voor de toepassing van de artikelen 16, 19, 20, 21, 23 en 27 van Beschikking 2009/470/EG, Verordening (EG) nr. 1107/2009 en artikel 66, lid 1, onder c), van Verordening (EG) nr. 882/2004, zoals opgenomen in de bijlage, wordt vastgesteld.
   Het jaarlijkse werkprogramma is een financieringsbesluit in de zin van artikel 84 van Verordening (EU, Euratom) nr. 966/2012.
   Artikel 2
   Bijdrage van de Unie
   De maximumbijdrage voor de uitvoering van het programma voor 2014 wordt vastgesteld op 5 177 230 EUR en wordt gefinancierd uit de volgende onderdelen van de algemene begroting van de Europese Unie voor 2014:
   
               a)
            
            
               begrotingsonderdeel 17 04 01 — 1 000 000 EUR;
            
         
               b)
            
            
               begrotingsonderdeel 17 04 03 — 4 177 230 EUR.
            
         De in de eerste alinea vermelde kredieten kunnen ook de betaling van achterstandsrente dekken.
   Artikel 3
   Flexibiliteitsclausule
   Gecumuleerde wijzigingen in de toewijzingen voor de specifieke acties van elk werkprogramma die niet meer bedragen dan 20 % van de maximumbijdrage, als vastgesteld in artikel 2 van dit besluit, worden niet als belangrijk beschouwd in de zin van artikel 94, lid 4, van Gedelegeerde Verordening (EU) nr. 1268/2012, wanneer deze wijzigingen de aard van de acties en de doelstelling van het werkprogramma niet significant beïnvloeden.
   De verantwoordelijke ordonnateur kan de in de eerste alinea bedoelde wijzigingen goedkeuren overeenkomstig de beginselen van goed financieel beheer en evenredigheid.
   Artikel 4
   Subsidies
   Subsidies kunnen zonder oproep tot het indienen van voorstellen worden toegekend aan organisaties die zijn opgenomen in de bijlage, overeenkomstig de daarin beschreven voorwaarden.
   
      Gedaan te Brussel, 27 mei 2014.
      
         
            Voor de Commissie
         
         Tonio BORG
         
            Lid van de Commissie
         
      
   
   
      (1)  PB L 298 van 26.10.2012, blz. 1.
   
      (2)  PB L 155 van 18.6.2009, blz. 30.
   
      (3)  PB L 309 van 24.11.2009, blz. 1.
   
      (4)  PB L 165 van 30.4.2004, blz. 1; rectificatie in PB L 191 van 28.5.2004, blz. 1.
   
      (5)  Gedelegeerde Verordening (EU) nr. 1268/2012 van de Commissie van 29 oktober 2012 houdende uitvoeringsvoorschriften voor Verordening (EU, Euratom) nr. 966/2012 van het Europees Parlement en de Raad tot vaststelling van de financiële regels van toepassing op de algemene begroting van de Unie (PB L 362 van 31.12.2012, blz. 1).
   
      BIJLAGE
      Jaarlijks werkprogramma voor 2014 op het gebied van levensmiddelen en diervoeders
      1.   INLEIDING
      
      Dit werkprogramma omvat de uitvoeringsmaatregelen voor 2014. Het is gebaseerd op de doelstellingen die zijn vastgesteld in Beschikking 2009/470/EG, Verordening (EG) nr. 882/2004, Verordening (EG) nr. 1107/2009, Verordening (EG) nr. 1333/2008, Verordening (EU) nr. 609/2013, Verordening (EU) nr. 1169/2011 en Richtlijn 2001/89/EG van de Raad en bevat de volgende te financieren acties en verdeling van de begrotingsmiddelen:
      
                  Indicatieve acties
               
               
                  Indicatief bedrag
               
            
                  Subsidies (1)
               
               
                  660 000 EUR
               
            
                  Aanbestedingen (23)
               
               
                  4 132 000 EUR
               
            
                  Administratieve overeenkomsten (4)
               
               
                  385 230 EUR
               
            
                  
                     TOTAAL (28 acties)
                  
               
               
                  
                     5 177 230 EUR
                  
               
            2.   SUBSIDIES
      
      2.1.   Conferenties en seminars van de OIE (Wereldorganisatie voor diergezondheid)
      
      2.2.   Rechtsgrondslag
      
      Artikel 22 van Beschikking 2009/470/EG
      2.3.   Begrotingsonderdeel
      
      17 04 03 — 660 000 EUR
      2.4.   Indicatieve lijst van geplande acties
      
      
                  Acties
               
               
                  Geraamd aantal acties
               
               
                  Indicatieve datum
               
               
                  Indicatief bedrag
                  (EUR)
               
            
                  Door de OIE georganiseerde wereldconferenties, regionale seminars, regionale vergaderingen en activiteiten op het gebied van diergezondheid en dierenwelzijn
               
               
                  1 subsidie-overeenkomst
               
               
                  Tweede kwartaal van 2014
               
               
                  660 000
               
            2.5.   Beschrijving, doelstellingen en geplande resultaten van de uitvoeringsmaatregelen
      
      
         Door de OIE georganiseerde wereldconferenties, regionale seminars, regionale vergaderingen en activiteiten op het gebied van diergezondheid en dierenwelzijn
      
      De Wereldorganisatie voor diergezondheid (OIE) is een intergouvernementele organisatie die belast is met de wereldwijde verbetering van de diergezondheid. Om de diergezondheidsstatus wereldwijd te verbeteren en bijgevolg het dierziekterisico in de EU te verminderen, is het van belang dat alle OIE-lidstaten op de hoogte zijn van de EU-benadering van diergezondheid en dierenwelzijn en dat de EU door de OIE georganiseerde conferenties en opleidingsseminars, vergaderingen en activiteiten actief steunt, zodat bij deze gelegenheden bekendheid wordt gegeven aan het EU-beleid inzake diergezondheid en dierenwelzijn.
      Wereldconferenties van de OIE-referentiecentra en wereldconferenties over de gezondheid van waterdieren; regionale seminars voor OIE-contactpunten in Europa op het gebied van communicatie, kennisgeving van dierziekten en diergeneeskundige producten; regionale vergaderingen en activiteiten van het Europees platform voor dierenwelzijn; regionale vergaderingen en activiteiten in verband met Afrikaanse varkenspest in de regio „Europa” en met het oog op de tenuitvoerlegging van het stappenplan voor de geleidelijke uitroeiing van mond-en-klauwzeer (Foot and Mouth Disease Progressive Control Pathway — FMD PCP) in Centraal-Azië en West-Eurazië; regionale vergaderingen en activiteiten van het Mediterrane Netwerk voor diergezondheid (Remesa) met inbegrip van de vaccinbank voor rabiës en het FMD PCP in Noord-Afrika; regionale voorlichtingsactiviteiten inzake de dierenwelzijnsnormen van de OIE in de regio „Azië, het Verre Oosten en Oceanië” van de OIE.
      De actie heeft tot doel alle OIE-lidstaten bekend te maken met de EU-benadering van diergezondheid, dierenwelzijn en volksgezondheid uit veterinair oogpunt door het beleid van de Unie tijdens door de OIE georganiseerde conferenties, opleidingsseminars, vergaderingen en activiteiten toe te lichten. Het uiteindelijk doel bestaat erin de diergezondheidsstatus, de dierenwelzijnsstatus en de volksgezondheidsstatus uit veterinair oogpunt wereldwijd te verbeteren en het risico in de EU te verkleinen.
      Verwachte resultaten: een grotere bekendheid van en afstemming op het EU-beleid inzake diergezondheid en dierenwelzijn, een betere diergezondheids- en dierenwelzijnsstatus in de buurlanden en in de hele OIE-regio „Europa”, en bijgevolg een lager risico op insleep van dierziekten in de EU.
      2.6.   Uitvoering
      
      
         Uitvoering: rechtstreeks door DG SANCO
      Rechtstreekse subsidie aan de Wereldorganisatie voor diergezondheid (OIE)
      In haar hoedanigheid van referentieorganisatie, die door de Wereldhandelsorganisatie wordt erkend omdat zij de diergezondheid wereldwijd verbetert, beschikt de Wereldorganisatie voor diergezondheid (OIE) over een feitelijk monopolie in deze sector; bijgevolg moet de EU overeenkomstig artikel 190, lid 1, onder c), van de uitvoeringsvoorschriften geen oproep tot het indienen van voorstellen publiceren om te kunnen bijdragen tot de organisatie van wereldconferenties en regionale seminars over diergezondheid en dierenwelzijn.
      
         Maximumpercentage voor EU-medefinanciering: 50 % van de subsidiabele kosten
      
         Gunningscriteria: 
      
                  —
               
               
                  relevantie van het voorstel voor de doelstellingen van de activiteiten inzake capaciteitsopbouw van ambtenaren van de lidstaten en derde landen met betrekking tot het EU-beleid en OIE-normen inzake diergezondheid, dierenwelzijn en volksgezondheid uit veterinair oogpunt;
               
            
                  —
               
               
                  effect van de verwachte resultaten van het voorstel op de algemene doelstellingen die erin bestaan het risico van dierziekten in de EU te verlagen en meer bekendheid te geven aan het EU-beleid en de OIE-normen inzake diergezondheid, dierenwelzijn en volksgezondheid uit veterinair oogpunt wat producten betreft die uit derde landen worden ingevoerd.
               
            3.   AANBESTEDINGEN
      
      In 2014 is voor aanbestedingscontracten een totaal begrotingskrediet van 4 132 000 EUR gereserveerd.
      3.1.   Rechtsgrondslag
      
      De artikelen 8, 10, 20 en 23 van Beschikking 2009/470/EG van de Raad, artikel 66 van Verordening (EG) nr. 882/2004, artikel 29 van Verordening (EG) nr. 1333/2008, artikel 13 en overweging 33 van Verordening (EU) nr. 609/2013 en artikel 18, lid 2, van Richtlijn 2001/89/EG van de Raad.
      3.2.   Begrotingsonderdeel
      
      17 04 01 — 1 000 000 EUR
      17 04 03 — 3 132 000 EUR
      3.3.   Indicatieve lijst van geplande contracten
      
      
                  Actie (17 04 01)
               
               
                  Soort contract
               
               
                  Geraamd aantal contracten
               
               
                  Indicatieve datum
               
               
                  Indicatief bedrag
                  (EUR)
               
            
                  Aankoop van vaccins tegen dierziekten
               
               
                  Leveringen
               
               
                  1
               
               
                  Tweede helft van 2014
               
               
                  1 000 000
               
            
         
      
                  Acties (17 04 03)
               
               
                  Soort contracten
               
               
                  Geraamd aantal contracten
               
               
                  Indicatieve datum
               
               
                  Bedrag
                  (EUR)
               
            
                  Studie — Toezicht op de uitvoering van Richtlijn 2006/52/EG wat het gebruik door de industrie van nitrieten in verschillende categorieën vleesproducten betreft
               
               
                  Diensten
               
               
                  1
               
               
                  Eerste helft van 2014
               
               
                  50 000
               
            
                  Studie — Verslag over levensmiddelen voor sportbeoefenaars
               
               
                  Diensten
               
               
                  1
               
               
                  Het hele jaar 2014
               
               
                  100 000
               
            
                  Studie over het effect op officiële controles en handhavingsmaatregelen van het huidige wetgevingskader dat van toepassing is op levensmiddelenfraude
               
               
                  Specifiek/diensten
               
               
                  1
               
               
                  Eerste helft van 2014
               
               
                  150 000
               
            
                  Studie ter voorbereiding van de inwerkingtreding van de nieuwe wetgeving inzake officiële controles
               
               
                  Diensten
               
               
                  1
               
               
                  Tweede helft van 2014
               
               
                  250 000
               
            
                  Horizontale bijdrage tot communicatie
               
               
                  Specifiek/diensten
               
               
                  10
               
               
                  Het hele jaar 2014
               
               
                  427 000
               
            
                  Voorbereiding op EXPO 2015
               
               
                  Diensten
               
               
                  5
               
               
                  Het hele jaar 2014
               
               
                  260 000
               
            
                  Productie van communicatiemateriaal, publicaties, multimedia- en webinhoud, evenementen, promotiemateriaal enz. in verband met het mandaat van het Voedsel- en Veterinair Bureau
               
               
                  Specifiek/diensten
               
               
                  5
               
               
                  Het hele jaar 2014
               
               
                  80 000
               
            
                  Evenementen als onderdeel van EXPO Milaan 2015
               
               
                  Specifiek/diensten
               
               
                  5
               
               
                  Tweede kwartaal van 2014 - tweede kwartaal van 2015
               
               
                  250 000
               
            
                  Studie over de kosten van niet-naleving van internationale normen
               
               
                  Specifiek/diensten
               
               
                  1
               
               
                  Tweede helft van 2014
               
               
                  125 000
               
            
                  Conferentie over dieren in het wild
               
               
                  Specifiek/diensten
               
               
                  1
               
               
                  Tweede helft van 2014
               
               
                  100 000
               
            
                  Studentenseminar
               
               
                  Specifiek/diensten
               
               
                  1
               
               
                  Tweede helft van 2014
               
               
                  75 000
               
            
                  Deelname aan internationale evenementen
               
               
                  Specifiek/diensten
               
               
                  4
               
               
                  Tweede kwartaal van 2014 - eerste kwartaal van 2015
               
               
                  500 000
               
            
                  Bevordering van het geïntegreerde veterinaire computersysteem Traces (Trade Control and Expert System)
               
               
                  Diensten
               
               
                  2
               
               
                  Tweede helft van 2014
               
               
                  55 000
               
            
                  Acties ter ondersteuning van het lopende beleid inzake dierenwelzijn: organisatie van 3 regionale workshops voor dierenartsen
               
               
                  Specifiek/diensten
               
               
                  1
               
               
                  Tweede kwartaal van 2014 - derde kwartaal van 2014
               
               
                  150 000
               
            
                  Productie van schriftelijke publicaties over dierenwelzijn
               
               
                  Specifiek/diensten
               
               
                  1
               
               
                  Tweede kwartaal van 2014 - derde kwartaal van 2014
               
               
                  35 000
               
            
                  Bevordering van voorlichtingsmateriaal inzake dierenwelzijn
               
               
                  Specifiek/diensten
               
               
                  1
               
               
                  Tweede kwartaal van 2014 - derde kwartaal van 2014
               
               
                  75 000
               
            
                  Conferentie over het welzijn van honden en katten
               
               
                  Specifiek/diensten
               
               
                  1
               
               
                  Tweede kwartaal van 2014 - derde kwartaal van 2014
               
               
                  50 000
               
            
                  Productie van een reeks video- of e-learninginstrumenten over de bescherming van varkens
               
               
                  Specifiek/diensten
               
               
                  1
               
               
                  Tweede kwartaal van 2014 - derde kwartaal van 2014
               
               
                  130 000
               
            
                  Studie om beleidsindicatoren op het gebied van dierenwelzijn vast te stellen
               
               
                  Specifiek/diensten
               
               
                  1
               
               
                  Tweede kwartaal van 2014 - derde kwartaal van 2014
               
               
                  60 000
               
            
                  Studie over het gebruik van dierenwelzijnsindicatoren in de context van de voorbereiding van een eventuele kaderwet inzake dierenwelzijn
               
               
                  Specifiek/diensten
               
               
                  1
               
               
                  Tweede kwartaal van 2014 - derde kwartaal van 2014
               
               
                  60 000
               
            
                  Studie over anesthesiemethoden voor varkens die chirurgisch moeten worden gecastreerd
               
               
                  Diensten
               
               
                  1
               
               
                  Tweede kwartaal van 2014 - derde kwartaal van 2014
               
               
                  100 000
               
            
                  Externe evaluatie voor referentielaboratoria in de Europese Unie
               
               
                  Diensten
               
               
                  5
               
               
                  Juni 2014
               
               
                  50 000
               
            3.4.   Uitvoering
      
      Deze acties worden rechtstreeks uitgevoerd door DG SANCO.
      4.   ANDERE ACTIES
      
      4.1.   Administratieve regelingen
      
      4.2.   Rechtsgrondslag
      
      Artikel 66 van Verordening (EG) nr. 882/2004, artikel 76 van Verordening (EG) nr. 1107/2009 en artikel 30 van Verordening (EU) nr. 1169/2011.
      4.3.   Begrotingsonderdeel
      
      17 04 03 — 385 230 EUR
      4.4.   Indicatieve lijst van geplande administratieve regelingen
      
      
                  Acties
               
               
                  Geraamd aantal administratieve regelingen
               
               
                  Indicatieve datum
               
               
                  Indicatief bedrag
                  (EUR)
               
            
                  Studie — Effectbeoordeling hormoonontregelende stoffen (stoffenidentificatie)
               
               
                  1
               
               
                  Tweede kwartaal van 2014
               
               
                  125 000
               
            
                  Studie — Onderscheid tussen kleurende levensmiddelen en levensmiddelenkleurstoffen
               
               
                  1
               
               
                  Eerste helft van 2014
               
               
                  75 230
               
            
                  Studie — Bijdrage aan het Gemeenschappelijk Centrum voor onderzoek over het verslag inzake transvetzuren
               
               
                  1
               
               
                  Eerste kwartaal - derde kwartaal van 2014
               
               
                  60 000
               
            
                  Studie — Andere materialen dan kunststoffen die in contact komen met levensmiddelen
               
               
                  1
               
               
                  Tweede kwartaal van 2014
               
               
                  125 000
               
            4.5.   Beschrijving, doelstellingen en geplande resultaten van de uitvoeringsmaatregelen
      
      De Commissie is van plan om in samenwerking met het Gemeenschappelijk Centrum voor onderzoek (JRC) de volgende studies uit te voeren:
      Studie — Effectbeoordeling hormoonontregelende stoffen (stoffenidentificatie)
      Doelstellingen: uitvoering van een effectbeoordeling over verschillende opties voor wetenschappelijke criteria voor de vaststelling van homoonontregelende eigenschappen van chemische stoffen.
      Studie — Onderscheid tussen kleurende levensmiddelen en levensmiddelenkleurstoffen
      Doelstellingen: met het oog op de toepassing van de richtsnoeren voor de indeling van voedingsextracten met kleurende eigenschappen zoals kleurstoffen en kleurende levensmiddelen, moeten voor de bronmaterialen referentiewaarden worden vastgesteld.
      Studie — Bijdrage aan het Gemeenschappelijk Centrum voor onderzoek over het verslag inzake transvetzuren
      Doelstellingen: de gevolgen beoordelen van passende middelen die de consumenten in staat zouden kunnen stellen gezondere levensmiddelen- en voedingskeuzes te maken of die het aanbod aan gezondere levensmiddelenalternatieven voor de consumenten kunnen bevorderen, met inbegrip van de verstrekking van informatie over transvetzuren aan consumenten of beperkingen van het gebruik ervan.
      Studie — Andere materialen dan kunststoffen die in contact komen met levensmiddelen
      Doelstellingen: er kunnen extra bepalingen nodig zijn inzake materialen die in contact komen met levensmiddelen om te garanderen dat de wetgeving inzake materialen die in contact komen met levensmiddelen kan worden gehandhaafd. Om de huidige situatie te kunnen beoordelen, zijn specifieke informatie en een specifieke analyse nodig.
      4.6.   Uitvoering
      
      De acties worden rechtstreeks uitgevoerd door DG SANCO door middel van administratieve regelingen met het Gemeenschappelijk Centrum voor onderzoek (JRC).