CELEX: 52004PC0703
Language: lt
Date: 2004-10-20
Title: Pasiūlymas Tarybos reglamentas isplečiantis galutinio antidempingo muito, Tarybos reglamentu (EB) Nr. 1676/2001 įvesto inter alia Indijos kilmės polietileno tereftalato (PET) plėvelės importui, taikymą polietileno tereftalato (PET) plėvelės, įvezamos is Brazilijos ir is Izraelio, deklaruojamos arba nedeklaruojamos kaip Brazilijos ar Izraelio kilmės, importui

Avis juridique important

|

52004PC0703

Pasiūlymas Tarybos reglamentas isplečiantis galutinio antidempingo muito, Tarybos reglamentu (EB) Nr. 1676/2001 įvesto inter alia Indijos kilmės polietileno tereftalato (PET) plėvelės importui, taikymą polietileno tereftalato (PET) plėvelės, įvezamos is Brazilijos ir is Izraelio, deklaruojamos arba nedeklaruojamos kaip Brazilijos ar Izraelio kilmės, importui  /* KOM/2004/0703 galutinis */  

Pasiūlymas TARYBOS REGLAMENTAS isplečiantis galutinio antidempingo muito, Tarybos reglamentu (EB) Nr. 1676/2001 įvesto inter alia Indijos kilmės polietileno tereftalato (PET) plėvelės importui, taikymą polietileno tereftalato (PET) plėvelės, įvezamos is Brazilijos ir is Izraelio, deklaruojamos arba nedeklaruojamos kaip Brazilijos ar Izraelio kilmės, importui(pateikta Komisijos)AIŠKINAMASIS MEMORANDUMAS1. 2001 m. Reglamentu (EB) Nr. 1676/2001 Taryba nustatė, inter alia, antidempingo mokesčius importuojamai Indijos kilmės polietileno tereftalato (PET) plėvelei. Indijos kilmės importuojamai PET plėvelei taikomi ir kompensaciniai mokesčiai, kurie 1999 m. buvo nustatyti Tarybos reglamentu (EB) Nr. 2597/1999.2. Gavusi kelių stambių Bendrijos PET plėvelės gamintojų prasymą, 2004 m. vasario mėn. Komisija pradėjo tyrimą dėl galimo Indijos kilmės polietileno tereftalato (PET) plėvelės importui taikomų antidempingo priemonių apėjimo importuojamą polietileno tereftalato (PET) plėvelę siunčiant is Brazilijos ir Izraelio.3. Tyrimas parodė, kad PET plėvelės eksporto į Bendriją is Brazilijos ir is Izraelio apimtys zymiai isaugo. Importo isaugimas is sių valstybių laiko atzvilgiu sutapo su mokesčio importuojamai Indijos kilmės PET plėvelei įvedimu. Isskyrus dvi bendroves (Terphane Ltda. Brazilijoje ir Jolybar Filmtechnic Converting Ltd. Izraelyje) tokiam pokyčiui nėra pakankamai rimtos priezasties ar pateisinimo, isskyrus muito mokesčio įvedimą. Esamų aptariamo produkto importui taikomų antidempingo priemonių istaisantysis poveikis yra sumazintas tiek kiekio, tiek kainos prasme, ir yra įrodymų, kad vykdomas importas dempingo kainomis.4. Todėl siūloma, kad 53,3 % antidempingo mokestis Tarybos reglamentu (EB) Nr. 1676/2001 įvestas importuojamai Indijos kilmės PET plėvelei būtų isplėstas ir importuojamai is Brazilijos ir Izraelio įvezamai PET plėvelei, deklaruojamai ar nedeklaruojamai kaip esančiai Brazilijos ar Izraelio kilmės, isskyrus PET plėvelę, kurią įveza dvi pirmiau minėtosios bendrovės.5. Apėjimo klausimas PPO kontekste buvo visapusiskai isaiskintas, pagrindiniame reglamente pasiūlius padaryti paskutinį pakeitimą [1].[1]  KOM(2003) 799 galutinis, 5 dalis.Pasiūlymas TARYBOS REGLAMENTAS isplečiantis galutinio antidempingo muito, Tarybos reglamentu (EB) Nr. 1676/2001 įvesto inter alia Indijos kilmės polietileno tereftalato (PET) plėvelės importui, taikymą polietileno tereftalato (PET) plėvelės, įvezamos is Brazilijos ir is Izraelio, deklaruojamos arba nedeklaruojamos kaip Brazilijos ar Izraelio kilmės, importuiEUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,atsizvelgdama į Europos bendrijos steigimo sutartį,atsizvelgdama į 1995 m. gruodzio 22 d. Tarybos reglamentą (EB) Nr. 384/96 dėl apsaugos nuo importo dempingo kaina is Europos bendrijos narėmis nesančių valstybių [2] (toliau - pagrindinis reglamentas), ypač į jo 13 straipsnį,[2]  OL L 56, 1996 3 6, p. 1, Reglamentas su paskutiniais pakeitimais, padarytais Reglamentu (EB) Nr. 461/2004 (OL L 77, 2004 3 13, p.12.)atsizvelgdama į pasiūlymą, kurį Komisija pateikė pasikonsultavusi su Patariamuoju komitetu,kadangi:A. PROCEDŪRA1. Esamos priemonės(1) Reglamentu (EB) Nr. 1676/2001 [3] (toliau - pirminiu reglamentu) Taryba įvedė antidempingo muitus inter alia Indijos kilmės polietileno tereftalato (PET) plėvelės (toliau - PET plėvelė) importui. Buvo nustatytas importo muitas nuo 0 % iki 62,6 %. Savo sprendimu 2001/645/EC [4], Komisija priėmė penkių Indijos eksportuojančių gamintojų įsipareigojimus.[3]  OL L 227, 2001 8 23, p. 1.[4]  OL L 227, 2001 8 23, p. 56.(2) Indijos kilmės PET plėvelės importui taip pat taikomi Tarybos reglamentu (EB) Nr. 2594/1999 [5] nustatyti kompensaciniai muitai, kurių dydis svyruoja nuo 3,8 % iki 19,1 %.[5]  OL L 316, 1999 12 10, p. 1.2. Atliekami tyrimai(3) 2002 m. birzelio 28 d. Komisija savo pranesimu apie inicijavimą Europos Bendrijų oficialiajame leidinyje [6] paskelbė apie pradedamą dalinę tarpinę perziūrą pagal Tarybos reglamento 2026/97 [7] 19 straipsnį. Prasymas teikiamas tik dėl priemonės formos, ir ypač, dėl pareiskėjo siūlomo įsipareigojimo priimtinumo įvertinimo. Ši perziūra tęsiasi iki siol.[6]  OL C 154, 2002 6 28, p. 2.[7]  OL L 288, 1997 10 21, p. 1. Reglamentas su paskutiniai pakeitimais, padarytais Tarybos reglamentu (EB) Nr. 461/2004 (OL L, 77, 2004 3 13, p. 12.)(4) 2003 m. lapkričio 22 d. Komisija savo pranesimu apie inicijavimą Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje [8], paskelbė apie pradedamą dalinę tarpinę perziūrą pagal pagrindinio reglamento 11 straipsnio 3 dalį, kurios objektas bus tik antidempingo priemonių forma. Ši perziūra tęsiasi iki siol.[8]  OL C 281, 2003 11 22, p. 4.(5) 2004 m. vasario 19 d. Komisija savo pranesimu apie inicijavimą Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje [9], paskelbė apie pradedamą dalinę tarpinę perziūrą pagal pagrindinio reglamento 11 straipsnio 3 dalį, kurios objektas bus tik Indijos eksportuojančio gamintojo Jindal Polyester Limited dempingas. Ši perziūra tęsiasi iki siol.[9]  OL C 43, 2004 2 19, p. 14.3. Prasymas(6) 2004 m. sausio 6 d. Komisija gavo pagal pagrindinio reglamento 13 straipsnio 3 dalį trijų Bendrijos gamintojų DuPont Teijin Films, Mitsubishi Polyester Film GmbH ir Nuroll SpA (toliau - pareiskėjų) prasymą (toliau - prasymą) istirti galimą inter alia Indijos kilmės PET plėvelės importui įvestų antidempingo priemonių apėjimą. Pareiskėjų produkcija sudaro didziąją bendros Bendrijos PET plėvelės produkcijos dalį.(7) Pareiskėjai teigė, ir pateikė įrodymus, kad nuo to laiko, kai buvo įvestos antidempingo priemonės inter alia Indijos kilmės PET plėvelės importui, įvyko zymus PET plėvelės eksporto is Indijos, Brazilijos ir Izraelio į Bendriją prekybos pobūdzio pokytis. Buvo teigiama, kad toks prekybos pobūdzio pokytis įvyko dėl Indijos kilmės PET plėvelės vezimo per Braziliją ir Izraelį. Nurodyta, kad tokiam pokyčiui nėra pakankamai rimtos priezasties ar ekonominio pateisinimo, isskyrus muito mokesčio įvedimą PET plėvelės importui is Indijos.(8) Galiausiai, pareiskėjai teigė, ir pateikė prima facie įrodymų, kad esamų aptariamo produkto importui taikomų antidempingo priemonių istaisantysis poveikis yra sumazintas tiek kiekio, tiek kainos prasme. Buvo teigiama, kad didelis PET plėvelės importo is Brazilijos ir Izraelio kiekis pakeitė Indijos kilmės aptariamo produkto importą. Be to, pareiskėjai pateikė prima facie įrodymų, kad PET plėvelės kainos yra sumazintos palyginti su anksčiau nustatyta normaliąja Indijos kilmės PET plėvelės verte.4. Inicijavimas(9) Reglamentu (EB) Nr. 284/2004 [10] (toliau - inicijuojantis reglamentas) Komisija inicijavo tyrimą dėl galimo įvestų Indijos kilmės PET plėvelės importui taikomų antidempingo priemonių apėjimo importuojamą PET plėvelę siunčiant is Brazilijos ir Izraelio, deklaruojamą arba nedeklaruojamą kaip esančia Brazilijos ar Izraelio kilmės, ir pagal pagrindinio reglamento 13 straipsnio 3 dalį ir 14 straipsnio 5 dalį nurodė muitinėms nuo 2004 m. vasario 20 d. registruoti is Brazilijos ar is Izraelio siunčiamą importuojamą PET plėvelę, deklaruojamą arba nedeklaruojamą kaip esančią Brazilijos ar Izraelio kilmės. Komisija pranesė Indijos, Brazilijos ir Izraelio valdzios institucijoms apie pradėtą tyrimą. Tuo pat metu Reglamentu (EB) Nr. 283/2004 [11] Komisija pradėjo tyrimą dėl galimo Indijos kilmės PET plėvelės importui taikomų kompensacinių priemonių apėjimo importuojamą PET plėvelę siunčiant is Brazilijos ir Izraelio, deklaruojamą arba nedeklaruojamą kaip esančią Brazilijos ar Izraelio kilmės. To tyrimo isvados yra pateiktos Tarybos reglamente (EB) Nr. ---/2004.[10]  OL L 49, 2004 2 19, p. 28.[11]  OL L 49, 2004 2 19, p. 25.(10) Indijos valdzios institucijos nurodė, kad jų nuomone tyrimai dėl galimo apėjimo buvo neleistini nei pagal Susitarimą dėl 1994 m. Bendrojo susitarimo dėl muitų tarifų ir prekybos VI straipsnio įgyvendinimo, nei pagal Susitarimą dėl subsidijų ir kompensacinių priemonių. Šis pareiskimas buvo atmestas dėl to, kad pagrindinio reglamento nuostatos dėl pasipriesinimo galimam apėjimui nėra nesuderinamos su Susitarimu dėl 1994 m. Bendrojo susitarimo dėl muitų tarifų ir prekybos VI straipsnio įgyvendinimo ir su Susitarimu dėl subsidijų ir kompensacinių priemonių. Is tikrųjų, Daugiasalio derybų dėl prekybos Urugvajaus raundo rezultatų baigiamajame akte yra Sprendimas dėl apsaugos nuo sukčiavimo [12], pagal kurį, jeigu nėra galutinio susitarimo dėl konkretaus teksto, klausimo svarstymas perduodamas Antidempingo priemonių komitetui. Kadangi sis sprendimas buvo priimtas zinant, kad kai kurie nariai jau turi patvirtinę savo teisės aktus dėl kovos su apėjimu, Europos Bendrija interpretuoja sį sprendimą, kaip leidziantį atskiriems nariams siuo klausimu priimti arba taikyti nuostatas, kol nebus priimtos daugiasaliu susitarimu patvirtintos taisyklės. Tokie patys principai pagrįstai turėtų būti taikomi tyrimuose dėl apsaugos nuo subsidijavimo.[12]  1993 m. gruodzio 15 d. Derybų dėl prekybos komiteto Sprendimas dėl apsaugos nuo sukčiavimo.5. Tyrimas(11) Klausimynai buvo issiųsti eksportuotojams arba gamintojams Indijoje, Brazilijoje ir Izraelyje, kurie bendradarbiavo atliekant pirminį tyrimą, buvo paminėti prasyme arba apie kuriuos Komisija suzinojo vėliau. Klausimynai buvo issiųsti Bendrijoje veikiantiems importuotojams, kurie buvo nurodyti prasyme arba kurie bendradarbiavo atliekant tyrimą, po kurio buvo įvestos esamos priemonės. Visos salys buvo informuotos, kad joms atsisakius bendradarbiauti, gali būti taikomas pagrindinio reglamento 18 straipsnis, ir kad isvados, padarytos remiantis turimais faktais, gali būti tai saliai maziau palankios uz tas, kurios būtų, jeigu salis būtų bendradarbiavusi.(12) Atsakymus į klausimynus pateikė penki Indijos eksportuotojai arba gamintojai, vienas eksportuotojas arba gamintojas is Brazilijos ir viena bendrovė, kuri Izraelyje pjausto, dengia ir konvertuoja PET plėvelę ir eksportuoja į Bendriją. Kita Izraelio bendrovė atsiliepė ir paaiskino, kad ji uzsiėmė PET plėvelės perdirbimu, tačiau gautas produktas nebuvo eksportuojamas pagal KN kodus, pagal kuriuos buvo klasifikuojama PET plėvelė. Tuo pagrindu bendrovė atsakymo į klausimyną nepateikė.(13) Gavę klausimynus, atsiliepė penki Bendrijos importuotojai. Trys is jų pareiskė, kad jie niekada neimportavo PET plėvelės nei is Brazilijos, nei is Izraelio. Kiti du importuotojai pareiskė, kad jie per tyrimo laikotarpį neimportavo Indijos kilmės PET plėvelės nei is Brazilijos, nei is Izraelio. Taigi, nei viena sių bendrovių nepateikė atsakymų į klausimynus.(14) Komisija atliko patikrinimus sių bendrovių patalpose:Brazilijos eksportuojančio gamintojo:- Terphane Ltda. BR 101, km 101, City of Cabo de Santo Agostinho, State of Pernambuco, Brazilija ('Terphane')Izraelio perdirbėjo:- Jolybar Filmtechnic Converting Ltd (1987), Hacharutsim str. 7, Ind. Park Siim 2000, Natania South, 42504. POB 8380, Izraelis (,Jolybar")Indijos eksportuojančio gamintojo:- Ester Industries Limited, 75-76, Amrit Nagar, Behind South Extension Part - I, New Delhi - 110 003, India;- Flex Industries Limited, A-1, Sector 60, Noida 201 301 (U.P.), India;- Jindal Polyester Limited, 56 Hanuman Road, New Delhi 110 001, India;- Polyplex Corporation Limited, B-37, Sector-1, Noida 201 301, Dist. Gautam Budh Nagar, Uttar Pradesh, India.6. Tyrimo laikotarpis(15) Tyrimas apėmė laikotarpį nuo 2003 m. sausio 1 d. iki 2003 m. gruodzio 31 d. (toliau -TL). Duomenys, surinkti nuo 2000 iki TL pabaigos buvo panaudoti įvertinti galimą prekybos pobūdzio pasikeitimą.B. TYRIMO REZULTATAI1. Bendradarbiavimo lygis(16) Kaip nurodyta pirmiau minėtos konstatuojamosios dalies 12 punkte, penki Indijos PET plėvelės eksportuotojai arba gamintojai bendradarbiavo atliekant tyrimą ir pateikė atsakymus į klausimynus. Taip pat informacija buvo gauta is vieno eksportuojančio PET plėvelės gamintojo is Brazilijos, ir is vienos bendrovės, uzsiimančios plėvelės pjaustymu, dengimu ir konvertavimu is Izraelio. Kaip nurodė Eurostatas, sios Brazilijos ir Izraelio bendrovės sudarė tik nedidelę dalį (atitinkamai, maziau kaip 1 % ir apie 5 %) bendro PET plėvelės importo is sių salių į Bendriją per TL tiek pagal apimtis, tiek pagal vertę.(17) Inicijavus tyrimą, Indijos valdzios institucijos pateikė rastiską pareiskimą, ir statistinius duomenis apie PET plėvelės eksportą is Indijos inter alia į Bendriją. Statistiniai duomenys apie PET plėvelės eksportą is Brazilijos į Bendriją buvo taip pat gauti is nacionalinės Brazilijos duomenų bazės.2. Aptariamas produktas ir panasūs produktai(18) Kaip buvo apibrėzta per pirminį tyrimą, aptariamas produktas yra Indijos kilmės polietileno tereftalato (PET) plėvelė, paprastai klasifikuojama KN kodais ex 3920 62 19 ir ex 3920 62 90 (toliau - aptariamas produktas).(19) Laikoma, kad PET plėvelės, eksportuojamos is Indijos į Bendriją ir PET plėvelės, įvezamos į Bendriją is Brazilijos ar is Izraelio pagrindinės savybės yra tokios pačios, ir jos yra naudojamos tais pačiais tikslais. Todėl jos yra laikomos panasiais produktais, kaip apibrėzta pagrindinio reglamento 1 straipsnio 1 dalyje.3. Prekybos pobūdzio pasikeitimasIndija(20) Aptariamo produkto importas 1999-2003 metų laikotarpiu sudarė 96,5 % viso is Indijos importuojamo atitinkamais KN kodais klasifikuojamo produkto. Todėl rinkos analizė buvo atlikta, naudojant Eurostato duomenis KN kodo lygiu. Reikia paminėti, kad 1999 m. Indijos kilmės PET plėvelės importui į Bendriją buvo įvesti kompensaciniai muitai, dėl kurių sumazėjo sių produktų importo į Bendriją apimtys. Vėliau 2001 m. buvo įvestos antidempingo priemonės, dėl kurių importo apimtys dar labiau sumazėjo. Indijai taikomos antidempingo priemonės yra susitarimai dėl įsipareigojimo dėl kainos, o vienai bendrovei taikomas 0 % antidempingo muito tarifas. Dėl to, is esmės didzioji Indijos gamintojų dalis antidempingo muito nemoka. Likutinis 53,3 % antidempingo muitas taikomas visų eksportuojančių gamintojų importui. 2000 m. į Bendriją buvo importuojama 11 600 tonų Indijos kilmės PET plėvelės. Šios apimtys is pradzių sumazėjo iki 6 100 tonų 2001 metais, bet 2002 m. vėl padidėjo iki 7 700 tonų, o vėliau per TL padidėjo iki 11 600 tonų. Bendradarbiaujančių Indijos eksportuojančių gamintojų pateikti duomenys rodė panasias tendencijas - padidėjimas mazdaug 1 300 tonų laikotarpiu nuo 2001 iki 2002, ir vėliau padidėjimas 3 400 tonų per 2002-2003. Tačiau negalima pamirsti, kad ne visi Indijos gamintojai bendradarbiavo atliekant tyrimą. Be to, vertinant apimčių pokyčius laikotarpiu nuo 2000 iki 2003, būtina atsizvelgti į zenklų importo apimčių padidėjimą is tų eksportuotojų, kuriems taikomos paties zemiausio lygio priemonės.(21) Vertinant pirmiau aprasytąją aplinkybę, pastebima, kad vienai bendrovei taikomas zymiai mazesnio tarifo kaupiamasis muitas [13], nei kitiems gamintojams. Šios bendrovės prekybos veiklos raida labai skyrėsi nuo kitų gamintojų, per 2002 ir 2003 metus (TL) jos aptariamo produkto pardavimų į Bendriją apimtys zenkliai isaugo. Ir atvirksčiai, likusių Indijos gamintojų aptariamo produkto eksporto į Bendriją apimtys zenkliai sumazėjo. Jeigu neatsizvelgti į sias neįprastas tendencijas, bendros aptariamų produktų importo į Bendriją apimtys isliko daug mazesnės, nei buvo iki antidempingo priemonių įvedimo.[13]  Aptariamai bendrovei buvo pritaikytas 7% kompensacinis muitas.(22) Indijos valdzios institucijos pateikė statistinius duomenis apie eksportą, inter alia, į Bendriją. Jie nurodė, kad jų nuomone, oficiali Indijos statistika nerodo jokių Indijos PET plėvelės gamintojų bandymų apeiti dabartines antidempingo priemones. Tačiau pateikti duomenys skiriasi nuo bendradarbiaujančių Indijos eksportuotojų pateiktųjų duomenų apie eksportą, bent jau duomenys apie eksportą į Izraelį; sie duomenys rodo, kad pradėjus taikyti priemones, eksporto į Izraelį apimtys zenkliai isaugo (nuo 40 tonų 2000 m. iki mazdaug 800 tonų per TL). Tačiau duomenys apie tiesioginį Indijos eksportą į Braziliją rodo tik labai nezymų padidėjimą per tą patį laikotarpį, tačiau duomenys neapima tiesioginių pardavimų per kitas valstybes tarpininkes. Is tikrųjų, atliekant tyrimą bendradarbiavo tik vienas zinomas Brazilijos PET plėvelės gamintojas, o jo eksportas į Bendriją per TL sudarė vos 0,5 % visų Brazilijos pardavimų į Bendriją.Brazilija(23) PET plėvelės importas is Brazilijos į Bendriją, kaip nurodo Eurostatas KN lygiu, atėmus bendradarbiaujančios bendrovės pagamintų prekių importą, isaugo nuo 650 tonų 2000 m. (0,6 % viso importo) iki 1 200 tonų (1,4 %) 2001 m. ir siek tiek daugiau nei 2 500 tonų (3,2 %) 2002 metais, praėjus metams nuo antidempingo priemonių įvedimo, taigi per TL toks importas sudarė vos siek tiek daugiau nei 2 000 tonų (2,4 % bendro PET plėvelės importo).(24) Terphane, vienintelė bendradarbiaujanti Brazilijos bendrovė, yra, kaip minėta pirmiau (zr. konstatuojamosios dalies 22 punktą) vienintelis zinomas PET plėvelės gamintojas Brazilijoje. Per TL si bendrovė į Bendriją eksportavo tik vieną 10,6 t. PET plėvelės siuntą. Be 2002 metais parduoto pavyzdzio, tai buvo pirmoji sios bendrovės PET plėvelės eksporto siunta. Todėl negalima teigti, kad bendrovė susijusi su PET plėvelės importu į Bendriją per laikotarpį nuo 2000 iki 2003 (konstatuojamosios dalies 23 punktas). Į Bendriją tiekiama plėvelė yra pagaminta naudojant įrengimus, kurie buvo įrengi dar iki priemonių Indijos kilmės PET plėvelei įvedimo. Todėl nebuvo nustatyta, kad būtų įvykę kokie nors sios bendrovės prekybos pobūdzio pasikeitimai.Izraelis(25) PET plėvelės importas is Izraelio į Bendriją, kaip nurodo Eurostatas KN lygiu, atėmus bendradarbiaujančios bendrovės pagamintų prekių importą, isaugo nuo 3 000 tonų 2000 m (3,7 % bendro PET plėvelės importo) iki 3 400 tonų 2001 m. (4,1 %). Importo apimtys ir toliau augo ir 2002 m. sudarė siek tiek dagiau, nei 4 200 tonų (5,1 % viso importo), bei daugiau, nei 4 400 tonų 2003 metais (5,3 % viso importo). Izraelyje veikia kelios plėvelės konvertavimu uzsiimančios bendrovės, tačiau nustatyto termino metu gauta informacija visgi rodo, kad netgi visos kartu jos vargu ar turėjo pakankamų pajėgumų eksportuoti tokias PET plėvelės apimtis, kokios buvo įveztos į Bendriją is Izraelio per laikotarpį nuo 2000 iki 2003 metų.(26) Oficialūs Indijos eksporto duomenys rodo, kad Indijos eksportas į Izraelį nuosekliai augo. 2000 m. buvo eksportuota 81 tona, 2001 m. - 395 tonos, 2002 - 1 032 tonos o per TL - 2 453 tonos.(27) Jolybar, vienintelė bendradarbiaujanti Izraelio bendrovė, pjausto, dengia ir konvertuoja nupirktą PET plėvelę, ir parduoda ją kaip produktą tuo pačiu KN kodu, kaip ir aptariamas produktas, tačiau tai nėra Indijos kilmės produktas, ir dėl to negali būti laikomas aptariamu produktu. Bendrovė tiekė PET plėvelę į Bendriją jau nuo 1990 m. Laikotarpiu nuo 1999 iki 2003 (TL) Jolybar vykdomo PET plėvelės eksporto į Bendriją apimtys isaugo dvigubai. Į Bendriją tiekiama plėvelė yra pagaminta naudojant įrengimus, kurie buvo sumontuoti dar iki priemonių Indijos kilmės plėvelei įvedimo. Nepriklausomai nuo to, ar toks eksporto pasikeitimas reiskė bendrovės prekybos pobūdzio pasikeitimą, sis klausimas toliau nebuvo nagrinėjamas, kadangi bet kokiu atveju tokiam elgesiui buvo galima rasti aiskų ekonominį pagrindimą, kaip nurodoma toliau konstatuojamosios dalies 31 punkte.(28) Atsizvelgiant į pirmiau isdėstytas aplinkybes, ir ypač į tai, kad laiko prasme importo is Brazilijos ir Izraelio apimtys isaugo tuo pat metu, kai 2001 m. buvo įvestos antidempingo priemonės Indijos kilmės PET plėvelės importui, galima daryti isvadą, kad įvyko PET plėvelės eksporto is Indijos, Brazilijos ir Izraelio prekybos pobūdzio pasikeitimas.4. Nepakankamos priezastys ar ekonominis pagrindimasBrazilija(29) Kadangi kitos Brazilijos bendrovės atsisakė bendradarbiauti vykdant tyrimą, ir atsizvelgiant į tai, kad Brazilijos prekybos pobūdzio pasikeitimai įvyko is karto po to, kai buvo įvesti antidempingo muitai, remiantis turima informacija ir negavus jokių kitų paaiskinimų, daroma isvada, kad toks prekybos pobūdzio pasikeitimas įvyko dėl muitų įvedimo, o ne dėl kazkokios kitos rimtos priezasties ar ekonominio pateisinimo, kaip apibrėzta pagrindinio reglamento 13 straipsnio 1 dalyje.IzraelisAtsisakę bendradarbiauti eksportuojantys gamintojai(30) Kadangi kitos Izraelio bendrovės atsisakė bendradarbiauti vykdant tyrimą, ir atsizvelgiant į tai, kad Izraelio prekybos pobūdzio pasikeitimai įvyko is karto po to, kai buvo įvesti antidempingo muitai, remiantis turima informacija ir negavus jokių kitų paaiskinimų, daroma isvada, kad toks prekybos pobūdzio pasikeitimas įvyko dėl muitų įvedimo, o ne dėl kazkokios kitos rimtos priezasties ar ekonominio pateisinimo, kaip apibrėzta pagrindinio reglamento 13 straipsnio 1 dalyje.Bendradarbiaujantys eksportuojantys gamintojai(31) Tyrimas parodė, kad Jolybar bendrovės pagamintos plėvelės eksportas į Bendriją vykdomas jau seniai, ir si bendrovė gamina plėvelę naudodama įrangą, kuri buvo įrengta dar iki priemonių Indijos kilmės PET plėvelei įvedimo. Bendrovė paaiskino, kad paprastai ji netiekia Indijos kilmės plėvelės Bendrijos vartotojams, jie labiau nori, kad Jolybar kaip pagrindą perdirbimui naudotų europinių savybių plėvelę. Kaip isimtis, per TL vienam Bendrijos vartotojui skubiai paprasius, kartu su didesne siunta jam buvo pristatyta mazdaug viena tona Indijos kilmės plėvelės. Todėl daroma isvada, kad Jolybar eksporto raidai tai yra pakankamas ekonominis pagrindimas, atitinkantis bendrovės veiklos, susijusios su jos pagamintos plėvelės eksportu į Bendrijos rinką, pobūdį.5. Muito istaisančiojo poveikio sumazinimas panasių produktų kiekio ir (arba) kainos prasmeAtsisakę bendradarbiauti eksportuojantys gamintojai(32) Skaičiai, pateikti konstatuojamosios dalies 20-28 punktuose rodo, kad nuo priemonių įvedimo 2001 m. aptariamo produkto importo į Bendriją pobūdis pasikeitė kiekybine prasme. Priemonių įvedimo metu, Indijos importo į Bendriją apimtys buvo sumazėjusios 5 500 tonomis, tuo metu, kai to paties produkto importas is Brazilijos ir Izraelio buvo zenkliai isaugęs. Eurostato duomenys rodo, kad nuo 2000 m. iki TL pabaigos Brazilijos importo į Bendriją apimtys padidėjo 1 376 tonomis, o importo is Izraelio apimtys isaugo 1 392 tonomis. Tuo pat metu eksportas is Indijos sumazėjo 5 653 tonų, jeigu neatsizvelgiama į importą, kuriam taikomos paties zemiausio lygio priemonės. Todėl yra laikoma, kad dalį eksporto srautų is Indijos pakeitė eksportas is Brazilijos ir Izraelio, ir todėl sumazėjo taikomos priemonės istaisantysis poveikis į Bendrijos rinką importuojamo kiekio prasme.(33) Kadangi tyrimo metu bendradarbiavimas buvo tik labai riboto masto, siekiant nustatyti is Brazilijos ir Izraelio įvezamų aptariamų produktų kainas, reikėjo remtis Eurostato duomenimis, kurie tuo metu buvo pati patikimiausia informacija.(34) Per TL vidutinė is Brazilijos importuojamos PET plėvelės kaina, atlikus korekcijas, susijusias su sąnaudomis po importo, sudarė mazdaug 50 % zalos panaikinimo lygio, kuris buvo nustatytas tyrimo, po kurio buvo įvestos dabartinės antidempingo priemonės metu. Šiuo pagrindu, galima teigti, kad yra įrodymų, jog is Brazilijos įvezama PET plėvelė sumazino taikomo muito istaisantįjį poveikį kainų prasme.(35) Per TL vidutinė is Izraelio importuojamos PET plėvelės kaina, atlikus korekcijas, susijusias su sąnaudomis po importo, sudarė mazdaug 55 % zalos panaikinimo lygio, kuris buvo nustatytas pirminio tyrimo dėl antidempingo priemonių metu. Šiuo pagrindu, galima teigti, kad yra įrodymų, jog is Izraelio įvezama PET plėvelė sumazino taikomo muito istaisantįjį poveikį kainų prasme.(36) Todėl daroma isvada, kad PET plėvelės importas is Brazilijos ir is Izraelio sumazino antidempingo priemonės istaisantįjį poveikį tiek kiekių, tiek kainos prasme.6. Įrodymai dėl dempingo, susijusio su anksčiau panasiems ar artimiems produktams nustatytomis normaliosiomis vertėmis.Atsisakę bendradarbiauti eksportuojantys gamintojai(37) Pagal pagrindinio reglamento 13 straipsnio 1 dalį buvo tiriama, ar yra įrodymų dėl dempingo, susijusio su anksčiau panasiems produktams nustatytomis normaliosiomis vertėmis. Kaip jau buvo paaiskinta (zr. į pirmiau konstatuojamosios dalies 16 punktą), kadangi atliekant tyrimą bendradarbiavimas buvo labai riboto masto, norint nustatyti, ar į Bendriją is Brazilijos ar is Izraelio buvo importuojami produktai dempingo kainomis, remiantis pagrindinio reglamento 18 straipsniu, eksporto į Bendriją kainos buvo nustatytos pagal Eurostato duomenis. Panasiai, eksporto kainos ir normaliosios vertės palyginimui, manyta, kad yra tinkama daryti prielaidą, kad is per TL Brazilijos ir Izraelio įvezamų produktų misinys buvo toks pats, kaip ir įvezamų is Indijos, aptartų per pirminį tyrimą.(38) Siekiant teisingai palyginti eksporto kainą ir normaliąją vertę, buvo tinkamai atsizvelgta ir padaryti būtini koregavimai, atsizvelgus į kainai ir kainos palyginamumui įtakos turinčių veiksnių skirtumus. Tokie koregavimai buvo atlikti pagal pagrindinio reglamento 2 straipsnio 10 dalį.(39) Pagal pagrindinio reglamento 2 straipsnio 11 ir 12 dalis, per ankstesnįjį tyrimą nustatytos normaliosios vertės svertinis vidurkis buvo palygintas su TL nustatyta vidutine eksporto kaina, kaip nurodyta pirmiau esančiuose 34 ir 35 punktuose. Šie palyginimai leido nustatyti, kad apytikslis dempingo skirtumas, isreikstas nesumokėto CIF Bendrijos pasienio kainos muito procentais buvo 17,5 % Brazilijai ir 14,5 % Izraeliui.C. PRAŠYMAI ATLEISTI NUO REGISTRAVIMO AR MUITŲ TAIKYMO(40) Komisija gavo bendrovių Terphane and Jolybar prasymus atleisti nuo importo registravimo ir priemonių taikymo. Kaip minėta konstatuojamosios dalies 24 ir 27 punktuose, sios bendrovės bendradarbiavo atliekant tyrimą pateikdamos atsakymus į klausimyną, bei leidusios atlikti patikrinimus vietoje. Savo Reglamentu (EB) Nr. xxx/2004 [14], Komisija is dalies pakeitė inicijuojantį reglamentą, kad būtų nutrauktas Terphane ir Jolybar PET plėvelės importo registravimas, kadangi buvo nustatyta, kad sios bendrovės nevykdė antidempingo priemonių apėjimo praktikos.[14]  xxx(41) Remiantis pirmiau nurodytąja isvada, kad sios bendrovės neuzsiėmė galiojančių antidempingo muitų apėjimo praktika, sios bendrovės turėtų būti atleistos nuo numatytų isplėsti priemonių taikymo.D. PRIEMONĖS(42) Atsizvelgiant į pirmiau nurodytuosius faktus, daroma isvada, kad buvo vykdoma priemonių apėjimo praktika, kaip apibrėzta pagrindinio reglamento 13 straipsnio 1 dalyje. Pagal pagrindinio reglamento 13 straipsnio 1 dalies 1 sakinį, esamos antidempingo priemonės, taikomos aptariamo produkto importui (t.y., Indijos kilmės PET plėvelei), turėtų būti isplėstos is Brazilijos ar is Izraelio įvezamai importuojamai PET plėvelei, deklaruojamai ar nedeklaruojamai esančia Brazilijos ar Izraelio kilmės, isskyrus Terphane ir Jolybar bendrovių pagamintą plėvelę.(43) Pagal pagrindinio reglamento 14 straipsnio 5 dalį, kuri numato kad priemonės registruotam importui taikomos nuo registracijos datos, antidempingo muitai turėtų būti surenkami nuo is Brazilijos ir is Izraelio įvezamos importuojamos PET plėvelės, kuri buvo įvezta į Bendriją pagal inicijuojančio reglamento numatytą registravimą, isskyrus is Brazilijos įvezamos Terphane gamybos PET plėvelę, ir is Izraelio įvezamą Jolybar gamybos PET plėvelę.(44) Pagal pagrindinio reglamento 13 straipsnio 4 dalį Jolybar ir Terphane gamybos plėvelės atleidimas nuo PET plėvelei taikomų priemonių galioja įvykdzius reikalavimą, kad nėra nustatyta, jog bendrovės buvo atleistos nuo priemonių taikymo remiantis sių bendrovių suteikta neteisinga ar klaidinančia informacija. Jeigu prima facie įrodymai liudytų priesingai, Komisija gali inicijuoti tyrimą, kuriuo būtų siekiama nustatyti, ar reikia atsaukti suteiktą atleidimą nuo priemonių taikymo.(45) Sprendimas netaikyti muitų Terphane ir Jolybar gamybos PET plėvelės importui buvo priimtas, remiantis atlikto tyrimo rezultatais. Todėl toks atleidimas nuo muitų taikymo galioja tik is Brazilijos ir is Izraelio įvezamos PET plėvelės importui ir tik atitinkamų ūkio subjektų pagamintai plėvelei. Bet kurios kitos bendrovės, kuri nėra atskirai paminėta sio reglamento rezoliucinėje dalyje, nurodant jos pavadinimus ir adresą, įskaitant su atskirai paminėtomis bendrovėmis susijusių bendrovių, pagaminta ar importuojama plėvelė negali būti atleista nuo priemonių taikymo, ir dėl to tokios plėvelės importui turi būti taikomas Tarybos reglamentu (EB) Nr. 1676/2001 nustatytas likutinio muito dydis.E. PROCEDŪRA(46) Suinteresuotosios salys buvo informuotos apie pagrindinius faktus ir argumentus, kuriais remiantis Taryba ketino isplėsti taikomo galutinio antidempingo muito taikymą, ir joms buvo suteikta galimybė pateikti pastabas ir būti isklausytoms. Izraelio valdzios institucijos pakartojo tas pačias konstatuojamosios dalies 10 punkte nurodytas Indijos vyriausybės pateiktas pastabas. Taip pat jos pateikė PET plėvelės, kuri buvo eksportuota į Europos Bendriją 2003 ir 2004 metais, konvertavimu uzsiimančių bendrovių sąrasą. Tačiau kadangi sios bendrovės to termino metu atsisakė bendradarbiauti, jos negali būti atleistos nuo priemonių taikymo isplėtimo Izraeliui.PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:1 straipsnis1. Tarybos reglamentu (EB) Nr. 1676/2001 įvesto galutinio 53,3 % antidempingo muito taikymas klasifikuojamos KN kodais ex 3920 62 19 ir ex 3920 62 90 Indijos kilmės polietileno tereftalato plėvelės importui isplečiamas tos pačios polietileno tereftalato plėvelės, įvezamos is Brazilijos ir įvezamos is Izraelio importui (deklaruojamos arba nedeklaruojamos, kaip esančios Brazilijos ar Izraelio kilmės), (TARIC kodai 3920 62 19 01, 3920 62 19 04, 3920 62 19 07, 3920 62 19 11, 3920 62 19 14, 3920 62 19 17, 3920 62 19 21, 3920 62 19 24, 3920 62 19 27, 3920 62 19 31, 3920 62 19 34, 3920 62 19 37, 3920 62 19 41, 3920 62 19 44, 3920 62 19 47, 3920 62 19 51, 3920 62 19 54, 3920 62 19 57, 3920 62 19 61, 3920 62 19 67, 3920 62 19 74, 3920 62 19 92, 3920 62 90 31, 3920 62 90 92), isskyrus plėvelę, pagamintą Terphane Ltda, BR 101, km 101, City of Cabo de Santo Agostinho, State of Pernambuco, Brazilija (papildomas TARIC kodas A569), ir Jolybar Filmtechnic Converting Ltd. (1987), Hacharutsim str. 7, Ind. Park Siim 2000, Natania South, 42504, POB 8380, Izraelis (papildomas TARIC kodas A570).2. Pagal sio straipsnio 1 dalį nustatytas muitas bus surenkamas nuo produktų importo, registruoto pagal Komisijos reglamento (EB) Nr. 284/2004 2 straipsnį, ir Tarybos reglamento (EB) Nr. 384/96 13 straipsnio 3 dalį ir 14 straipsnio 5 dalį, isskyrus produktus, pagamintus Terphane Ltda, BR 101, km 101, City of Cabo de Santo Agostinho, State of Pernambuco, Brazilija ir Jolybar Filmtechnic Converting Ltd. (1987), Hacharutsim str. 7, Ind. Park Siim 2000, Natania South, 42504, POB 8380, Izraelis.3. Taikomos galiojančios nuostatos dėl muito mokesčių.2 straipsnisŠis reglamentas įsigalioja kitą dieną nuo jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.Šis reglamentas yra privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.Priimta Briuselyje, [data]Tarybos varduPirmininkas