CELEX: 52018DC0802
Language: lv
Date: 2018-11-21 00:00:00
Title: Ieteikums PADOMES IETEIKUMS ar mērķi koriģēt nozīmīgu novēroto novirzi no korekcijām vidēja termiņa budžeta mērķa sasniegšanai Rumānijā

EIROPAS KOMISIJA
            Briselē, 21.11.2018
            COM(2018) 802 final
            Ieteikums
            PADOMES IETEIKUMS
            ar mērķi koriģēt nozīmīgu novēroto novirzi no korekcijām vidēja termiņa budžeta mērķa sasniegšanai Rumānijā
            {SWD(2018) 503 final}
            
               
         
         
            
            
               
            
            
               Ieteikums
            
            
               PADOMES IETEIKUMS
            
            
               ar mērķi koriģēt nozīmīgu novēroto novirzi no korekcijām vidēja termiņa budžeta mērķa sasniegšanai Rumānijā
            
            
               EIROPAS SAVIENĪBAS PADOME,
            
            
               ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību un jo īpaši tā 121. panta 4. punktu,
            
            
               ņemot vērā Padomes 1997. gada 7. jūlija Regulu (EK) Nr. 1466/97 par budžeta stāvokļa uzraudzības un ekonomikas politikas uzraudzības un koordinācijas stiprināšanu
                  1
                un jo īpaši tās 10. panta 2. punkta otro daļu,
            
            
               ņemot vērā Eiropas Komisijas ieteikumu,
            
            
               tā kā:
            
            
               (1)Padome savā 2017. gada 16. jūnija lēmumā saskaņā ar Līguma par Eiropas Savienības darbību (LESD) 121. panta 4. punktu atzina, ka 2016. gadā Rumānijā tika novērota nozīmīga novirze no vidēja termiņa budžeta mērķa – -1 % no IKP. Tā kā tika konstatēta nozīmīga novirze, 2017. gada 16. jūnijā tā izdeva ieteikumu Rumānijai veikt nepieciešamos pasākumus, lai nodrošinātu, ka valdības neto primāro izdevumu nominālā pieauguma temps 2017. gadā nepārsniedz 3,3 %, kas atbilst gada strukturālajai korekcijai 0,5 % apmērā no IKP. Padome 2017. gada 5. decembrī konstatēja, ka Rumānija, reaģējot uz 2017. gada 16. jūnija ieteikumu, nav rīkojusies iedarbīgi, un tādēļ Padome sniedza jaunu ieteikumu. Jaunajā ieteikumā Padome aicināja Rumāniju veikt vajadzīgos pasākumus, lai nodrošinātu, ka valdības primāro neto izdevumu nominālā pieauguma temps 2018. gadā nepārsniedz 3,3 %, kas atbilst gada strukturālajai korekcijai 0,8 % apmērā no IKP. Padome 2018. gada 22. jūnijā konstatēja, ka Rumānija, reaģējot uz pārstrādāto 2017. gada 5. decembra ieteikumu, nav rīkojusies iedarbīgi.
            
            
               (2)Padome 2018. gada 22. jūnijā saskaņā ar LESD 121. panta 4. punktu nolēma, ka jāsecina, ka Rumānijā arī 2017. gadā tika novērota nozīmīga novirze no korekcijām vidēja termiņa budžeta mērķa sasniegšanai. Ņemot vērā, ka tika konstatēta nozīmīga novirze, Padome 2018. gada 22. jūnijā izdeva ieteikumu Rumānijai
                  2
                veikt nepieciešamos pasākumus, lai nodrošinātu, ka valdības neto primāro izdevumu
                  3
                nominālā pieauguma temps nepārsniedz 3,3 % 2018. gadā un 5,1 % 2019. gadā, kas atbilst gada strukturālajai korekcijai 0,8 % apmērā no IKP (katrā no šiem gadiem). Tā arī ieteica Rumānijai izmantot visus neparedzētos papildu ieņēmumus budžeta deficīta samazināšanai, savukārt budžeta konsolidācijas pasākumiem būtu jānodrošina stabili uzlabojumi vispārējās valdības strukturālā budžeta bilancē tādā veidā, kas labvēlīgs izaugsmei. Padome noteica, ka Rumānijai līdz 2018. gada 15. oktobrim ir jāziņo par pasākumiem, kas veikti, reaģējot uz šo ieteikumu.
            
            
               (3)Padome 2018. gada 13. jūlijā ieteica Rumānijai 2018. un 2019. gadā nodrošināt, ka tiek ievērots Padomes 2018. gada 22. jūnija ieteikums, lai koriģētu nozīmīgo novirzi no korekcijām vidēja termiņa budžeta mērķa sasniegšanai.
                  4
                
            
            
               (4)Komisija 2018. gada 27. un 28. septembrī Rumānijā rīkoja pastiprinātas uzraudzības misiju, kuras nolūks bija veikt uzraudzību uz vietas saskaņā ar Regulas (EK) Nr. 1466/97 11. panta 2. punktu. Pēc tam, kad Komisija bija nosūtījusi savus pagaidu konstatējumus Rumānijas iestādēm, aicinot tās sniegt savus komentārus, Komisija 2018. gada 21. novembrī par saviem konstatējumiem ziņoja Padomei. Pēcāk šie konstatējumi tika publiskoti.
            
            
               (5)Rumānijas iestādes 2018. gada 16. oktobrī iesniedza ziņojumu par tās iedarbīgo rīcību, kas veikta, reaģējot uz Padomes 2018. gada 22. jūnija ieteikumu.
                  5
                Ņemot vērā informāciju, ko iestādes sniedza savā ziņojumā un vispārējā novērtējumā, balstoties uz Komisijas 2018. gada rudens prognozi, Padome 2018. gada 21. novembrī secināja, ka Rumānija, reaģējot uz Padomes 2018. gada 22. jūnija ieteikumu, nav rīkojusies iedarbīgi. 
            
            
               (6)Tā kā Rumānija nav rīkojusies iedarbīgi un tā kā pastāv augsta kumulatīvā novirze no atbilstīgām korekcijām vidēja termiņa budžeta mērķa sasniegšanai, ir lietderīgi adresēt dalībvalstij pārskatītu ieteikumu par atbilstīgiem veicamiem pasākumiem saskaņā ar LESD 121. panta 4. punktu.
            
            
               (7)Rumānijas strukturālais deficīts ir palielinājies par 2,1 % no IKP 2016. gadā un par 1,2 % no IKP 2017. gadā. 2017. gadā tas sasniedza 3,4 % no IKP, un Komisijas 2018. gada rudens prognozē tiek prognozēts, ka no 2018. gada tas visumā stabilizēsies. Papildu pasākumam, kas nepieciešams, lai koriģētu kumulatīvo novirzi un panāktu, ka pēc novirzes iepriekšējos gados Rumānija atkal īsteno atbilstīgas korekcijas, būtu jāpapildina strukturālie pasākumi 0,8 % apmērā no IKP, kurus Padome ieteica 2018. gada 22. jūnijā. Papildu pasākumi 0,2 % apmērā no IKP šķiet atbilstīgi, ņemot vērā novēroto nozīmīgo novirzi no ieteiktajām korekcijām vidēja termiņa budžeta mērķa sasniegšanai. Tas paātrinās korekciju virzībā uz vidēja termiņa budžeta mērķi, neapdraudot ekonomikas izaugsmi. 
            
            
               (8)Prasītais strukturālās bilances uzlabojums 2019. gadā par 1,0 % no IKP atbilst valdības neto primāro izdevumu nominālajam izaugsmes tempam, kas 2019. gadā nepārsniedz 4,5 %.
            
            
               (9)Komisijas 2018. gada rudens prognozē paredzēts, ka strukturālā bilance 2019. gadā pasliktināsies par 0,1 % no IKP. Tādēļ strukturālais uzlabojums par 1,0 % no IKP rada nepieciešamību pieņemt pasākumus, kuru strukturālā ietekme 2019. gadā kopumā būtu 1,1 % no IKP salīdzinājumā ar pašreizējo pamatscenāriju Komisijas 2018. gada rudens prognozē.
            
         
         
            
               (10)Komisijas 2018. gada rudens prognozē paredzēts, ka vispārējās valdības budžeta deficīts 2019. gadā būs 3,4 % no IKP, kas pārsniedz Līgumā noteikto atsauces vērtību — 3 % no IKP. Turklāt prasītās strukturālās korekcijas šķiet piemērotas, lai nodrošinātu, ka Rumānija 2019. gadā ar rezervi ievēro atsauces vērtību 3 % no IKP.
            
            
               (11)Rīcības trūkums pēc iepriekšējiem ieteikumiem, lai novērstu novēroto nozīmīgo novirzi un risku pārsniegt Līgumā noteikto atsauces vērtību, nosaka vajadzību steidzami rīkoties, lai Rumānija atkal īstenotu piesardzīgu fiskālo politiku. 
            
            
               (12)Lai sasniegtu ieteiktos budžeta mērķus, ir būtiski, ka Rumānija pieņem un stingri īsteno nepieciešamos pasākumus un cieši uzrauga kārtējo izdevumu attīstību.
            
            
               (13)Ar šajā ieteikumā paustajām prasībām tiek aizstāti attiecīgie elementi, kas izklāstīti fiskālajos ieteikumos, kurus ietver Rumānijai adresētais Padomes 2018. gada 13. jūlija ieteikums.
            
            
               (14)Rumānijai līdz 2019. gada 15. aprīlim būtu jāziņo Padomei par pasākumiem, kas veikti, reaģējot uz šo ieteikumu – iespējams, konverģences programmas ietvaros, kura iesniedzama saskaņā ar Regulas (EK) Nr. 1466/97 7. pantu.
            
            
               (15)Ir lietderīgi šo ieteikumu publiskot,
            
            
               AR ŠO IESAKA RUMĀNIJAI:
            
            
               (1)veikt nepieciešamos pasākumus, lai nodrošinātu, ka valdības primāro neto izdevumu nominālais izaugsmes temps 2019. gadā nepārsniedz 4,5 %, kas atbilst gada strukturālajai korekcijai 1,0 % apmērā no IKP, tādējādi dodot dalībvalstij iespēju īstenot attiecīgas korekcijas vidēja termiņa budžeta mērķa sasniegšanai; 
            
            
               (2)izmantot visus neparedzētos papildu ieņēmumus budžeta deficīta mazināšanai, savukārt budžeta konsolidācijas pasākumiem būtu jānodrošina stabili uzlabojumi vispārējās valdības strukturālā budžeta bilancē izaugsmei labvēlīgā veidā;
            
            
               (3)līdz 2019. gada 15. aprīlim ziņot Padomei par pasākumiem, kas veikti, reaģējot uz šo ieteikumu; šādā ziņojumā ir jāsniedz informācija par pietiekami konkrētiem un ticami publiskotiem pasākumiem, tai skaitā informācija par katra minētā pasākuma ietekmi uz budžetu, kā arī atjauninātas un detalizētas budžeta prognozes 2019. gadam.
            
            
               Šis ieteikums ir adresēts Rumānijai.
            
            
               Briselē,
            
            
               
                     Padomes vārdā –
               
               
                     priekšsēdētājs
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        OV L 209, 2.8.1997., 1. lpp.
               
               
                  
                     (2)
                  
                        OV C 223, 27.6.2018., 3. lpp.
               
               
                  
                     (3)
                  
                        Valdības neto primāros izdevumus veido kopējie valdības izdevumi, izņemot procentu izdevumus, izdevumus saistībā ar Savienības programmām, kas ir pilnībā izlīdzināti ar ienākumiem no Savienības fondiem, un nediskrecionāras izmaiņas saistībā ar bezdarbnieku pabalstu izdevumiem. Valsts finansētā bruto pamatkapitāla veidošanas līmenis ir izlīdzināts četru gadu laikposmā. Ir ņemti vērā tiesību aktos paredzētie diskrecionārie ieņēmumu pasākumi vai ieņēmumu palielinājumi. Vienreizēji pasākumi gan ieņēmumu, gan izdevumu jomā ir atskaitīti.
               
               
                  
                     (4)
                  
                        Padomes Ieteikums (2018. gada 13. jūlijs) par Rumānijas 2018. gada valsts reformu programmu un ar ko sniedz Padomes atzinumu par Rumānijas 2018. gada stabilitātes programmu (OV C 320, 10.9.2018., 98. lpp.).
               
               
                  
                     (5)
                  
                        Pieejams adresē http://data.consilium.europa.eu/doc/document/ST-13279-2018-INIT/en/pdf