CELEX: 51985PC0756
Language: da
Date: 1985-12-20
Title: FORSLAG TIL RAADETS BESLUTNING OM VEDTAGELSE AF DET EUROPAEISKE FAELLESSKABS HANDLINGSPROGRAM TIL FREMME AF DE STUDERENDES MOBILITET ( ERASMUS )

Nr. G 73/4                                    De Europæiske Fællesskabers Tidende                                        2.4. 86
                                               KOMMISSIONEN
              Forslag til Rådets beslutning om vedtagelse af Det europæiske Fællesskabs handlingsprogram til
                                        fremme af de studerendes mobilitet (ERASMUS)
                                                    KOM(85) 756 endelig udg,
                                       (Forelagt Rådet af Kommissionen den 3. januar 1986)
                                                           (86/C 73/04)
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR —                          Rådet og udenrigsministrene, forsamlet i Rådet den
                                                                    2. juni 1983 (3), har vedtaget de konklusioner om
                                                                    fremme af mobiliteten inden for den højere uddannelse
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det euro-
                                                                    med angivelse af de indledende initiativer, der skal tages
pæiske økonomiske Fællesskab, særlig artikel 128,
                                                                    på områder såsom spørgsmålet om økonomisk støtte til
                                                                    studerende, akademisk anerkendelse af eksamensbeviser
under henvisning til Rådets afgørelse 63/266/EØF af                 og studieperioder samt spørgsmålet om udvikling af sam-
2. april 1963 om opstilling af almindelige principper for           arbejdet mellem universiteterne;
gennemførelse af en fælles politik for faglig uddan-
nelse (*),
                                                                    Rådet og undervisningsministrene, forsamlet i Rådet den
                                                                    3. juni 1985 (4), bekræftede, at de tillægger det stor be-
under henvisning til forslag fra Kommissionen,
                                                                    tydning, at samarbejdet mellem universiteterne inden for
                                                                    Fællesskabet fremmes og intensiveres, og konstaterede
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet,              med tilfredshed, at Kommissionen inden udgangen af
                                                                    1985 agtede at fremsætte forslag på dette område;
under henvisning til udtalelse fra Det økonomiske og so-
ciale Udvalg, og                                                    Rådet har vedtaget foranstaltninger med henblik på at
                                                                    styrke det teknologiske samarbejde på fællesskabsplan og
ud fra følgende betragtninger:                                      at tilvejebringe de nødvendige menneskelige ressourcer,
                                                                    navnlig inden for rammerne af handlingsprogrammet for
                                                                    uddannelse i teknologi, C O M E T T ( 5 );
De grundlæggende mål for den fælles politik for faglig
uddannelse, som anført i andet princip i afgørelse
63/266/EØF, har navnlig til formål at åbne mulighed                 Europa-Parlamentet vedtog den 13. marts 1984 (6) en be-
for, at enhver kan opnå den bedst mulige faglige uddan-             slutning om den højere uddannelse og om udvikling af
nelse, der er nødvendig for den pågældendes erhvervs-               samarbejdet mellem universiteterne i Det europæiske
udøvelse; de henviser endvidere til en udvidelse af den             Fællesskab;
faglige uddannelse, som kan tilfredsstille de krav, som de
tekniske fremskridt og den sociale og økonomiske udvik-
ling stiller til de forskellige former for erhvervsuddan-           Europa-Parlamentet vedtog den 14. marts 1984 (7) en be-
nelse;                                                              slutning om akademisk anerkendelse af eksamensbeviser
                                                                    og studieperioder;
i henhold til det sjette princip i ovennævnte afgørelse på-
hviler det Kommissionen at fremme en direkte udveks-                 Det europæiske Råd vedtog på mødet den 28. og 29. juni
ling af erhvervsuddannelseseksperter, for derved at give             1985 (8) en rapport udarbejdet af ad hoc-komiteen ved-
dem mulighed for at gøre sig bekendt med og studere                 rørende Borgernes Europa (') og gav Kommissionen og
den udvikling og de fornyelser, der har fundet sted i de             Rådet mandat til, inden for rammerne af deres respektive
andre fællesskabslande;                                             beføjelser, at gennemføre de i denne rapport indeholdte
                                                                     forslag;
i henhold til det handlingsprogram på uddannelsesområ-
det, der er fastlagt i resolutionen af Rådet og undervis-
ningsministrene, forsamlet i Rådet, af 9. februar 1976 (2),
har Kommissionen bemyndigelse til at gennemføre indle-               f) Rådets dokument 7533/83 (EDUC 57).
dende foranstaltninger med henblik på at fremme samar-               (4) Rådets dokument 7179/85 ( P V / C O N S 27 EDUC 35) samt
                                                                         Rådets dokument 6859/85 EDUC 29.
bejdet mellem universiteterne i Fællesskabet;
                                                                     (5) KOM(85) 431 endelig udg.
                                                                     (6) EFT nr. C 104 af 16. 4. 1984, s. 50.
                                                                     O EFT nr. C 104 af 16. 4. 1984, s. 64.
(') EFT nr. 63 af 20. 4. 1963, s. 1338/63.                           («) SI(85) 500.
O EFT nr. C 38 af 19. 2. 1976, s. 1.                                 O SN/2536/3/85.
 ---pagebreak--- 2.4. 86                                    De Europæiske Fællesskabers Tidende                                    Nr. C 73/5
på foranledning af Det europæiske Råds initiativ med           grammet) vedtages som forelagt i bilaget. Programmet
sigte på skabelsen af Borgernes Europa tillægger Kom-          iværksættes den 1. januar 1987.
missionen nu etableringen af et samarbejde mellem uni-
versiteterne den allerhøjeste prioritet;
                                                                                            Artikel 2
Kommissionen udarbejdede i forlængelse af Det europæ-
iske Råds møde i juni 1984 et forslag til Rådets direktiv      I forbindelse med ERASMUS-programmet forstås ved
om en generel ordning med anerkendelse af eksamensbe-          udtrykket »universitet« alle former for højere uddannel-
viser for højere uddannelser (') med henblik på erhvervs-      sesinstitutioner, der tilbyder videregående uddannelser på
udøvelse i direkte tilknytning til perioden med faglig ud-     akademisk niveau og udsteder eksamensbeviser herfor,
dannelse forud for erhvervsudøvelsen;                          uanset deres betegnelse i de respektive medlemsstater.
Det europæiske Fællesskabs fremtidige udvikling afhæn-
ger i vid udstrækning af, om det kan sikre, at et stort                                     Artikel 3
antal akademisk uddannede har studeret og levet i en an-
den medlemsstat;                                               Formålene med ERASMUS-programmet er:
Fællesskabets konkurrenceevne på verdensmarkedet af-
                                                                  i) at fremme et bredt og intensivt samarbejde mellem
hænger af, i hvor høj grad det kan holde på de intellek-
                                                                     universiteterne i alle Fællesskabets medlemsstater;
tuelle ressourcer på medlemsstaternes universiteter for
derved at sikre det højst mulige uddannelsesniveau til
gavn for Fællesskabet som helhed;
                                                                 ii) at skabe mulighed for, at et stadig større antal stude-
                                                                     rende — mindst 10 % af den samlede studenterpopu-
det intellektuelle potentiel på de enkelte universiteter i           lation fra og med 1992 — kan få en grunduddan-
Fællesskabet vil kunne udnyttes langt mere effektivt, der-           nelse, hvori der indgår en integreret studieperiode i
som der oprettes et net, der øger de studerendes og uni-             en anden medlemsstat, således at der i Fællesskabet
versitetslærernes mobilitet samt andre former for samar-             bliver et betragteligt antal højtuddannede, der direkte
bejde mellem universiteterne inden for hele Fællesskabet;            har deltaget i andre medlemsstaters økonomiske og
                                                                     sociale liv, samtidig med at der sikres lige muligheder
                                                                     for unge kvinder og unge mænd, der gør brug af
på den konference om samarbejde mellem universiteterne
                                                                     denne mobilitet;
i Det europæiske Fællesskab, der blev afholdt den 27.-29.
november 1985 på Europa-Parlamentets initiativ, kræve-
des det, at der hurtigt tages skridt til at øge støtten til
samarbejdet mellem universiteterne og især til at fremme       iii) at udnytte hele det intellektuelle potentiel på univer-
studentermobiliteten i Fællesskabet;                                 siteterne i Fællesskabet gennem større mobilitet
                                                                     blandt universitetslærerne, så kvaliteten af undervis-
                                                                     ningen og uddannelsen på universiteterne i Fælles-
den tiårige forsøgsperiode med økonomisk tilskud fra                 skabet kan forbedres med henblik på at sikre Fælles-
Fællesskabet har givet et vigtigt erfaringsgrundlag med              skabets konkurrenceevne på verdensmarkedet;
hensyn til det praktiske samarbejde mellem universite-
terne, og disse erfaringer har dannet udgangspunkt for
udarbejdelsen af de i denne beslutning omhandlede for-
anstaltninger;                                                 iv) at styrke forbindelserne mellem de forskellige med-
                                                                     lemsstaters borgere for derved at befæste ideen om et
                                                                     Borgernes Europa;
den på fællesskabsplan påtagne forpligtelse til at fremme
de studerendes mobilitet forpligter også medlemsstaterne,
som skal medvirke til gennemførelsen af de foranstalt-           v) at råde over akademisk uddannede, der har erhvervet
ninger, der er nødvendige for at nå de med ERASMUS-                  direkte erfaringer med samarbejde inden for Fælles-
programmet tilsigtede mål —                                          skabet, og derved skabe et grundlag for udviklingen
                                                                     af et intensivt samarbejde på det økonomiske og so-
                                                                     ciale område på fællesskabsplan.
VEDTAGET FØLGENDE BESLUTNING:
                          Artikel 1                                                         Artikel 4
Det europæiske Fællesskabs handlingsprogram til                 For at nå de i artikel 3 i denne afgørelse opstillede mål
fremme af de studerendes mobilitet (ERASMUS-pro-               vil der i perioden 1987-1989 blive ydet et EF-tilskud, der
                                                                for øjeblikket anslås til 175 mio ECU. For 1987 anslås
(') KOM(85) 355 endelig udg.                                    behovet til 25 mio ECU.
 ---pagebreak--- Nr. C 73/6                                        De Europæiske Fællesskabers Tidende                                               2.4.86
                           Artikel 5                                         4.     Kommissionen kan, når den anmoder om en udta-
                                                                             lelse fra udvalget, fastsætte en frist, inden for hvilken ud-
1.    Kommissionen gennemfører ERASMUS-program-                              talelsen skal afgives.
met i henhold til de i bilaget fastsatte bestemmelser.
                                                                             5.     Kommissionen forelægger en årlig rapport om gen-
2.    Til udførelsen af denne opgave bistås Kommissio-
                                                                             nemførelsen af ERASMUS-programmet for Rådet, Eu-
nen af et udvalg.
                                                                             ropa-Parlamentet samt for Det rådgivende Udvalg for
Dette udvalg sammensættes af to repræsentanter for hver                      Erhvervsuddannelse, og til Uddannelsesudvalget.
medlemsstat, der udnævnes af Kommissionen på forslag
af de enkelte medlemsstater, og hvoraf mindst én skal                        6.     Kommissionen drager omsorg for, at der er sam-
tilhøre universitetskredse; udvalgets formandskab vareta-                    menhæng mellem ERASMUS-programmet og planlagte
ges af en repræsentant for Kommissionen.                                     fællesskabsaktioner.
Udvalgets sekretariatsfunktioner varetages af Kommissio-
                                                                                                        Artikel 6
                                                                             ERASMUS-programmet iværksættes på et permanent
3.    Kommissionen kan konsultere udvalget om ethvert                        grundlag og gøres med jævne mellemrum til genstand for
spørgsmål vedrørende gennemførelsen af det her om-                           vurdering. Senest den 31. december 1990 forelægger
handlede program. Kommissionen konsulterer udvalget                          Kommissionen Rådet og Europa-Parlamentet en rapport
om:                                                                          om de resultater, der er opnået i løbet af de første tre år
— generelle retningslinjer vedrørende de i programmet                        (1987-1989).
    fastsatte foranstaltninger,
                                                                                                        Artikel 7
— spørgsmål vedrørende den almindelige ligevægt mel-
    lem de forskellige former for aktioner.                                  Denne beslutning er rettet til medlemsstaterne.
                                                                      BILAG
                                                         til udkast til Rådets afgørelse
                                                            ERASMUS-AKTIONER
              ERASMUS-programmet har til formål at øge de studerendes mobilitet mellem universiteterne i Fællesska-
              bet. Følgende foranstaltninger skal gennemføres:
              Aktion 1:      Direkte støtte til studentermobiliteten: EF-stipendier og intensive seminarer
                             Kommissionen udbetaler tilskud til studerende, der er i gang med en grunduddannelse, hvori
                             der indgår en studieperiode i en anden medlemsstat.
                             Der opereres med to typer stipendier:
                            — partielle stipendier på gennemsnitlig 2 000 ECU til dækning af alle ekstraudgifter i forbin-
                                 delse med udlandsopholdet (5 000 partielle stipendier vil blive tildelt i 1987, 10 000 i
                                  1988 og 25 000 i 1989);
                             — komplette stipendier på gennemsnitlig 5 000 ECU (500 komplette stipendier vil blive tildelt
                                 i 1987, 1 000 i 1988 og 2 500 i 1989).
                             Disse to typer stipendier skal forvaltes af de kompetente myndigheder i de enkelte medlems-
                             stater. For hver medlemsstat fastsættes antallet af stipendier i forhold til, hvor stor en andel
                             det pågældende lands studenterpopulation udgør af EF's samlede studenterpopulation.
                             Der ydes et tilskud på 20 000 ECU til universiteter, der tilrettelægger intensive seminarer af
                             kort varighed, beregnet for studerende fra forskellige medlemsstater.
              Aktion 2:      Etablering og drift af et europæisk universitetsnet
                             Fællesskabet vil etablere et universitetsnet, der åbner mulighed for udveksling af studerende,
                             navnlig som led i aftaler mellem universiteter om gensidig udveksling af studerende.
                             Programmer, der indebærer en anerkendt og integreret studieperiode i en anden medlems-
                             stat, vil blive tillagt prioritet. Universiteter, der deltager i ordningen, modtager et årligt til-
                             skud på 10 000 ECU.
 ---pagebreak--- 2. 4. 86                                  D e E u r o p æ i s k e Fællesskabers T i d e n d e                            Nr. C 73/7
         Aktion 3:    Forbedring af den akademiske anerkendelse af eksamensbeviser og studieperioder
                      Fællesskabet iværksætter følgende foranstaltninger med sigte på akademisk anerkendelse af
                      grunduddannelser, hvori der indgår studieperioder i en anden medlemsstat:
         Aktion 3.1.: Etablering af et europæisk meritover/øringssystem gældende for hele Fællesskabet (European
                      Community Course Credit Transfer System (ECTS)) til fordel for studerende, der gennem-
                      fører eller har gennemført en grunduddannelse på et eller flere universiteter i andre med-
                      lemslande. Et årligt tilskud på 20 000 ECU vil blive ydet til de universiteter, der deltager i
                      denne ordning.
         Aktion 3.2.: Udbygning af det nuværende EF-net af nationale informationscentre vedrørende akademisk
                      anerkendelse af eksamensbeviser og studieperioder; et årligt tilskud på 20 000 ECU vil blive
                      ydet til informationscentrene med henblik på at fremme informationsudvekslingen, navnlig
                      ved hjælp af et databasesystem.
         Aktion 3.3.: Udarbejdelse af fælles studieplaner for universiteter i forskellige medlemsstater med henblik
                      på at fremme den akademiske anerkendelse af eksamensbeviser og studieperioder, og, gen-
                      nem udveksling af erfaringer, at bidrage til reformer og forbedringer af uddannelserne i hele
                      Fællesskabet. Et årligt tilskud på gennemsnitligt 20.000 ECU vil blive ydet til hvert projekt,
                      der fremmer ovennævnte mål.
         Aktion 4:    Supplerende foranstaltninger til fremme af de studerendes mobilitet inden for Fællesskabet
         Aktion 4.1.: Kontakt mellem universitetslærere: For at øge de studerendes mobilitet og samtidig sikre ud-
                      dannelsens kvalitet bør der indføres foranstaltninger for også at fremme en øget mobilitet
                      blandt universitetslærere i Fællesskabet. Der vil blive ydet et tilskud, navnlig med henblik på:
                      — fælles programmer for udveksling af lærere mellem universiteterne: Prioritet vil blive givet til
                          programmer, der tager sigte på, at den besøgende skal deltage aktivt i værtsinstitutionens
                          undervisning;
                      — at give lærere på højt niveau mulighed for at afholde en række seminarer om særlige emner
                          i forskellige medlemsstater.
         Aktion 4.2.: Informationspolitik: For at udbrede kendskabet til ERASMUS-programmet og til de forskel-
                      lige højere uddannelsessystemer i Fællesskabet, vil man inden for rammerne af ERASMUS-
                      programmet finansiere følgende:
                      — tilskud til studiebesøg, der giver universitetslærere og -administratorer mulighed for at få
                          et mere dybtgående kendskab til den aktuelle situation og udviklingstendenserne på deres
                          fagområde i andre medlemsstater;
                      — tilskud til visse universitetssammenslutninger, navnlig sådanne, der inden for Fællesskabet
                          udbreder kendskabet til nyskabende initiativer på specifikke områder;
                      — publikationer om muligheden for at studere og undervise i andre EF-lande, om den ud-
                          vikling, der har fundet sted, samt om nye modeller for samarbejdet mellem universite-
                          terne inden for Fællesskabet og endelig om den løbende evaluering af ERASMUS-pro-
                          grammet;
                      — ERASMUS-priser, der uddeles til studerende og lærere, der har ydet et særlig betydnings-
                          fuldt bidrag til udviklingen af samarbejdet mellem universiteterne i Fællesskabet.