CELEX: 52018PC0054
Language: sk
Date: 2018-02-05
Title: Návrh ROZHODNUTIE RADY o pozícii, ktorá sa má prijať v mene Európskej únie vo výbore pre DHP zriadenom Dočasnou dohodou o hospodárskom partnerstve (ďalej len „DHP“) medzi Pobrežím Slonoviny na jednej strane a Európskym spoločenstvom a jeho členskými štátmi na strane druhej, pokiaľ ide o prijatie rokovacieho poriadku výboru pre DHP

EURÓPSKA KOMISIA
            V Bruseli5. 2. 2018
            COM(2018) 54 final
            2018/0020(NLE)
            Návrh
            ROZHODNUTIE RADY
            o pozícii, ktorá sa má prijať v mene Európskej únie vo výbore pre DHP zriadenom Dočasnou dohodou o hospodárskom partnerstve (ďalej len „DHP“) medzi Pobrežím Slonoviny na jednej strane a Európskym spoločenstvom a jeho členskými štátmi na strane druhej, pokiaľ ide o prijatie rokovacieho poriadku výboru pre DHP
            
               
         
         
            
               DÔVODOVÁ SPRÁVA
            
            
               1.Predmet návrhu
            
            
               Tento návrh sa týka rozhodnutia o pozícii, ktorá sa má prijať v mene Únie vo výbore pre DHP zriadenom Dočasnou dohodou o hospodárskom partnerstve (ďalej len „DHP“) medzi Pobrežím Slonoviny na jednej strane a Európskym spoločenstvom a jeho členskými štátmi na strane druhej, pokiaľ ide o prijatie rokovacieho poriadku výboru pre DHP.
            
            
               2.Kontext návrhu
            
            
               2.1.Dočasná dohoda o hospodárskom partnerstve medzi Pobrežím Slonoviny na jednej strane a Európskym spoločenstvom a jeho členskými štátmi na strane druhej
            
            
               Cieľom Dočasnej dohody o hospodárskom partnerstve (ďalej len „dohoda“) medzi Pobrežím Slonoviny na jednej strane a Európskym spoločenstvom a jeho členskými štátmi na strane druhej je prispieť k obmedzovaniu a odstraňovaniu chudoby nadviazaním koherentného obchodného partnerstva, podporovať konkurencieschopnejšie a diverzifikované hospodárstvo a silnejší rast, ekonomickú spoluprácu a dobrú správu vecí verejných, presadzovať postupnú integráciu Pobrežia Slonoviny do globálneho hospodárstva, zlepšiť kapacity z hľadiska obchodnej politiky a aspektov spojených s obchodom, posilniť existujúce vzťahy medzi stranami založené na solidarite a spoločnom záujme a podporovať rozvoj súkromného sektora a rast zamestnanosti.
            
            
               Dohoda bola podpísaná 26. novembra 2008 v Abidžane a 22. januára 2009 v Bruseli
                  1
                a predbežne sa vykonáva od 3. septembra 2016
                  2
               .
            
            
               2.2.Výbor pre DHP
            
            
               Článkom 73 dohody sa zriaďuje Výbor pre DHP, ktorý je zodpovedný za správu všetkých oblastí dohody a plnenie všetkých úloh uvedených v dohode.
            
            
               V článku 73 dohody sa stanovuje, že Výbor pre DHP si určí pravidlá organizácie a fungovania, že na zasadnutiach Výboru pre DHP sa môžu zúčastňovať tretie strany a že na zasadnutia Výboru pre DHP možno pozvať komisie Západoafrickej hospodárskej a menovej únie (UEMOA) a komisie Hospodárskeho spoločenstva západoafrických štátov (ECOWAS).
            
            
               Rozhodnutia výboru pre DHP sa prijímajú na základe konsenzu medzi stranami a po ukončení príslušných vnútorných postupov.
            
            
               Únia a jej členské štáty sú stranami dohody. Výbor pre DHP je zložený, pokiaľ ide o európsku stranu, zo zástupcov Európskej komisie a členských štátov.
            
            
               2.3.Pripravovaný akt Výboru pre DHP
            
            
               Výbor pre DHP musí na svojom prvom zasadnutí prijať spoločné rozhodnutie, ktorým stanoví rokovací poriadok výboru pre DHP (ďalej len „pripravovaný akt“).
            
            
               Cieľom je určiť podľa článku 73 ods. 2 dohody pravidlá organizácie a fungovania Výboru pre DHP.
            
            
               3.Pozícia, ktorá sa má prijať v mene Únie
            
            
               Týmto návrhom rozhodnutia Rady sa stanovuje pozícia Únie týkajúca sa rozhodnutia, ktoré sa má prijať vo Výbore pre DHP, pokiaľ ide o rokovací poriadok Výboru pre DHP.
            
            
               Obidve strany dohody na základe predbežných vzájomných konzultácií návrh rokovacieho poriadku schválili a parafovali na úvodnom zasadnutí Výboru pre DHP, ktoré sa konalo 5. apríla 2017 v Abidžane na Pobreží Slonoviny. Návrh rokovacieho poriadku je v súlade s článkom 73 dohody a podobný rokovacím poriadkom, ktoré Európska únia schválila v iných dohodách o hospodárskom partnerstve.
            
            
               Návrh rokovacieho poriadku sa týka najmä otázok zloženia a predsedníctva Výboru pre DHP, jeho sekretariátu, usporadúvania jeho zasadnutí, zápisníc a rozhodnutí Výboru pre DHP, jazykového režimu a výdavkov spojených so zasadnutiami Výboru pre DHP.
            
         
         
            
               Povinnosť vypracovať rokovací poriadok je stanovená v dohode.
            
            
               Návrh nemá vplyv na hospodársku, sociálnu ani environmentálnu politiku Európskej únie alebo Pobrežia slonoviny.
            
            
               4.Právny základ
            
            
               4.1.Procesnoprávny základ
            
            
               4.1.1.Zásady
            
            
               V článku 218 ods. 9 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ZFEÚ) sa stanovujú rozhodnutia, ktorými sa určujú „pozície, ktoré sa majú prijať v mene Únie v rámci orgánu zriadeného dohodou, keď je tento orgán vyzvaný prijať akty s právnymi účinkami s výnimkou aktov dopĺňajúcich alebo meniacich inštitucionálny rámec danej dohody.“
            
            
               Pojem „akty s právnymi účinkami“ zahŕňa akty, ktoré majú právne účinky na základe pravidiel medzinárodného práva, ktorým sa riadi predmetný orgán. Zahŕňa aj nástroje, ktoré nemajú záväzný účinok podľa medzinárodného práva, ale „môžu rozhodujúcim spôsobom ovplyvniť obsah právnej úpravy prijatej normotvorcom Únie“
                  3
               .
            
            
               4.1.2.Uplatnenie na tento prípad
            
            
               Výbor pre DHP je orgánom, ktorý bol zriadený dohodou.
            
            
               V článku 73 dohody sa stanovuje, že Výbor pre DHP si určí pravidlá organizácie a fungovania.
            
            
               Akt, ktorý má Výbor pre DHP prijať, predstavuje akt s právnymi účinkami. Pripravovaný akt bude záväzný podľa medzinárodného práva v súlade s článkom 72 dohody.
            
            
               Pripravovaný akt nedopĺňa ani nemení inštitucionálny rámec danej dohody.
            
            
               Procesnoprávnym základom navrhovaného rozhodnutia Rady je preto článok 218 ods. 9 ZFEÚ.
            
            
               4.2.Hmotnoprávny základ
            
            
               4.2.1.Zásady
            
            
               Hmotnoprávny základ rozhodnutia závisí predovšetkým od cieľa a obsahu pripravovaného aktu, v súvislosti s ktorým sa prijíma pozícia v mene Únie. Ak pripravovaný akt sleduje dva ciele alebo obsahuje dve zložky a ak jeden z týchto cieľov alebo jednu z týchto zložiek možno určiť ako hlavnú, zatiaľ čo druhý cieľ alebo druhá zložka je len vedľajšia, rozhodnutie musí byť založené na jedinom hmotnoprávnom základe, a to na tom, ktorý si vyžaduje hlavný alebo prevažujúci cieľ alebo zložka.
            
            
               4.2.2.Uplatnenie na tento prípad
            
            
               Pripravovaný akt na základe svojej povahy sleduje ciele a zložky v oblastiach spoločnej obchodnej politiky a politiky rozvojovej spolupráce. Tieto aspekty pripravovaného aktu sú nerozlučne spojené bez toho, aby jeden cieľ alebo zložka boli oproti ostatným vedľajšie.
            
            
               Hmotnoprávnym základom navrhovaného rozhodnutia Rady sú preto články 207 a 209 ZFEÚ.
            
            
               4.3.Záver
            
         
         
            
               Právnym základom navrhovaného rozhodnutia Rady by mali byť články 207 a 209 v spojení s článkom 218 ods. 9 ZFEÚ.
            
            
               2018/0020 (NLE)
            
            
               Návrh
            
            
               ROZHODNUTIE RADY
            
            
               o pozícii, ktorá sa má prijať v mene Európskej únie vo výbore pre DHP zriadenom Dočasnou dohodou o hospodárskom partnerstve (ďalej len „DHP“) medzi Pobrežím Slonoviny na jednej strane a Európskym spoločenstvom a jeho členskými štátmi na strane druhej, pokiaľ ide o prijatie rokovacieho poriadku výboru pre DHP
            
            
               RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,
            
            
               so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie, a najmä na jej články 207 a 209 v spojení s jej článkom 218 ods. 9,
            
            
               so zreteľom na návrh Európskej komisie,
            
            
               keďže:
            
            
               (1)Dočasná dohoda o hospodárskom partnerstve (ďalej len „dohoda“) medzi Pobrežím Slonoviny na jednej strane a Európskym spoločenstvom a jeho členskými štátmi na strane druhej bola podpísaná 26. novembra 2008 v Abidžane a 22. januára 2009
                  4
                v Bruseli a predbežne sa vykonáva od 3. septembra 2016
                  5
               .
            
            
               (2)Článkom 73 dohody sa zriaďuje Výbor pre DHP, ktorý je zodpovedný za správu všetkých oblastí dohody a plnenie všetkých úloh uvedených v dohode.
            
            
               (3)V článku 73 dohody sa stanovuje, že Výbor pre DHP si určí pravidlá organizácie a fungovania.
            
            
               (4)Výbor pre DHP prijme na svojom prvom zasadnutí rozhodnutie o svojom rokovacom poriadku.
            
            
               (5)Je vhodné stanoviť pozíciu, ktorá sa má prijať v mene Únie vo Výbore pre DHP, keďže rozhodnutie Výboru pre DHP je pre Úniu záväzné,
            
            
               PRIJALA TOTO ROZHODNUTIE:
            
            
               Článok 1
            
            
               Pozícia, ktorá sa má v mene Únie prijať na prvom zasadnutí Výboru pre DHP, je založená na návrhu rozhodnutia Výboru pre DHP, ktorý je pripojený k tomuto rozhodnutiu.
            
            
               Článok 2
            
            
               Toto rozhodnutie je určené Komisii.
            
            
               V Bruseli
            
         
         
            
               
                     Za Radu
               
               
                     predseda
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        Ú. v. EÚ L 59, 3.3.2009, s. 1.
               
               
                  
                     (2)
                  
                        Ú. v. EÚ L 272, 7.10.2016, s. 1.
               
               
                  
                     (3)
                  
                        Rozsudok Súdneho dvora zo 7. októbra 2014 vo veci C-399/12, Nemecko/Rada, ECLI:EU:C:2014:2258, body 61 až 64. 
               
               
                  
                     (4)
                  
                        Ú. v. EÚ L 59, 3.3.2009, s. 1.
               
               
                  
                     (5)
                  
                        Ú. v. EÚ L 272, 7.10.2016, s. 1.
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               EURÓPSKA KOMISIA
            V Bruseli5. 2. 2018
            COM(2018) 54 final
            PRÍLOHA
            k
            návrhu rozhodnutia Rady
            o pozícii, ktorá sa má v mene Európskej únie prijať vo výbore pre DHP zriadenom Dočasnou dohodou o hospodárskom partnerstve medzi Pobrežím Slonoviny na jednej strane a Európskym spoločenstvom a jeho členskými štátmi na strane druhej, pokiaľ ide o prijatie rokovacieho poriadku výboru pre DHP
            
               
         
         
            
               PRÍLOHA
            
            
               ROZHODNUTIE VÝBORU PRE DHP č. …/2017
            
            
               zriadeného Dočasnou dohodou o hospodárskom partnerstve medzi Pobrežím Slonoviny na jednej strane a Európskym spoločenstvom a jeho členskými štátmi na strane druhej, pokiaľ ide o prijatie rokovacieho poriadku výboru pre DHP
            
            
               VÝBOR PRE DHP,
            
            
               so zreteľom na Dočasnú dohodu o hospodárskom partnerstve medzi Pobrežím Slonoviny na jednej strane a Európskym spoločenstvom a jeho členskými štátmi na strane druhej (ďalej len „dohoda“), podpísanú 26. novembra 2008 v Abidžane a 22. januára 2009 v Bruseli
                  1
               , a najmä na jej článok 73,
            
            
               keďže:
            
            
               V dohode sa stanovuje, že Výbor pre DHP si určí pravidlá organizácie a fungovania.
            
            
               ROZHODOL:
            
            
               Článok 1
            
            
               Rokovací poriadok Výboru pre DHP sa stanovuje tak, ako sa uvádza v prílohe I.
            
            
               Článok 2
            
            
               Toto rozhodnutie nadobúda účinnosť ….
            
            
               V … dňa …
            
            
               PRÍLOHA I
            
            
               ROKOVACÍ PORIADOK VÝBORU PRE DHP
            
            
               zriadeného Dočasnou dohodou o hospodárskom partnerstve medzi Pobrežím Slonoviny na jednej strane a Európskym spoločenstvom a jeho členskými štátmi na strane druhej
            
            
               Článok 1
            
            
               Zloženie a predsedníctvo
            
            
               1.Výbor pre DHP je na jednej strane zložený zo zástupcov členov Rady Európskej únie a Európskej komisie a na druhej strane zo zástupcov Pobrežia Slonoviny na úrovni ministrov alebo vysokých štátnych úradníkov.
            
         
         
            
               2.Všetky odkazy na „strany“ v rokovacom poriadku zodpovedajú vymedzeniu uvedenému v článku 72 dohody.
            
            
               3.Výboru pre DHP striedavo predsedajú počas obdobia 12 mesiacov zástupca Európskej únie a zástupca Pobrežia slonoviny. Prvé obdobie sa začína v deň prvého zasadnutia Výboru pre DHP zriadeného dohodou a končí sa 31. decembra nasledujúceho roku. Predsedníctva Výboru pre DHP sa ako prvý ujme zástupca Pobrežia Slonoviny.
            
            
               4.Na zasadnutia Výboru pre DHP môžu byť pozvaní zástupcovia komisie Západoafrickej hospodárskej a menovej únie (UEMOA) a komisie Hospodárskeho spoločenstva západoafrických štátov (ECOWAS). Strany sa môžu ad hoc rozhodnúť, že prizvú ďalších pozorovateľov vrátane zástupcov súkromného sektora a občianskej spoločnosti, ako aj expertov.
            
            
               Článok 2
            
            
               Zasadnutia
            
            
               1.Výbor pre DHP zasadá v pravidelných intervaloch, ktoré nepresahujú obdobie jedného roka, a na základe dohody strán aj na mimoriadnych zasadnutiach, keď si to vyžadujú okolnosti.
            
            
               2.Každé zasadnutie Výboru pre DHP sa koná v deň a na mieste, na ktorých sa obidve strany dohodli.
            
            
               3.Zasadnutia Výboru pre DHP zvoláva predseda Výboru pre DHP.
            
            
               Článok 3
            
            
               Delegácie
            
            
               Pred každým zasadnutím je predseda Výboru pre DHP informovaný o plánovanom zložení delegácií Pobrežia slonoviny a európskej strany.
            
            
               Článok 4
            
            
               Tajomník
            
            
               Úradníci Európskej komisie a Pobrežia slonoviny sa striedajú vo funkcii tajomníka Výboru pre DHP každých dvanásť mesiacov. Toto obdobie sa časovo zhoduje s obdobím, keď funkciu predsedu Výboru pre DHP plní európska strana, respektíve Pobrežie Slonoviny. Sekretariát zabezpečuje tá strana, ktorej zástupca výboru predsedá.
            
            
               Článok 5
            
            
               Dokumentácia
            
            
               Ak rokovania Výboru pre DHP vychádzajú z písomných podkladových dokumentov, tieto dokumenty tajomník očísluje a rozošle ako dokumenty Výboru pre DHP.
            
            
               Článok 6
            
            
               Korešpondencia
            
            
               1.Každá korešpondencia adresovaná Výboru pre DHP sa zašle tajomníkovi Výboru pre DHP.
            
         
         
            
               2.Tajomník zabezpečí, aby bola korešpondencia adresovaná Výboru pre DHP zaslaná predsedovi výboru a prípadne rozoslaná ako dokumenty uvedené v článku 5 tohto rokovacieho poriadku kontaktným osobám strán stanoveným v článku 73 dohody.
            
            
               3.Korešpondenciu predsedu Výboru pre DHP posiela sekretariát kontaktným osobám strán a prípadne ju rozosiela ako dokumenty uvedené v článku 5 tohto rokovacieho poriadku.
            
            
               Článok 7
            
            
               Program zasadnutí
            
            
               1.Na základe návrhov strán vypracuje sekretariát Výboru pre DHP predbežný program každého zasadnutia. Sekretariát Výboru pre DHP ho zašle kontaktným osobám strán najneskôr pätnásť dní pred začatím zasadnutia.
            
            
               2.Predbežný program zahŕňa body, o ktorých začlenenie do programu bol sekretariát požiadaný najneskôr dvadsaťjeden dní pred začiatkom zasadnutia, avšak tieto body budú zahrnuté do predbežného programu, len ak sekretariátu budú najneskôr v deň odoslania tohto programu doručené príslušné podkladové dokumenty.
            
            
               3.Program prijíma Výbor pre DHP na začiatku každého zasadnutia. Do programu možno zaradiť aj body, ktoré nie sú uvedené v predbežnom programe, ak sa tak zmluvné strany dohodnú.
            
            
               4.Predseda Výboru pre DHP so súhlasom strán môže pozvať na zasadnutia výboru odborníkov, aby poskytli informácie o špecifických otázkach.
            
            
               5.Sekretariát môže so súhlasom strán skrátiť lehotu uvedenú v odseku 1 s cieľom zohľadniť okolnosti konkrétneho prípadu.
            
            
               Článok 8
            
            
               Zápisnica
            
            
               1.Sekretariát čo najskôr po zasadnutí vypracuje návrh zápisnice.
            
            
               2.V zápisnici sa spravidla zhrnie každý bod programu a prípadne sa spresnia:
            
            
               a)všetky dokumenty predložené Výboru pre DHP;
            
            
               b)akékoľvek vyhlásenie, o ktorého zapísanie požiadal člen Výboru pre DHP;
            
            
               c)prijaté rozhodnutia a odporúčania, dohodnuté vyhlásenia a závery prijaté v súvislosti s konkrétnymi bodmi.
            
            
               3.Zápisnica takisto zahŕňa zoznam účastníkov Výboru pre DHP, ako aj zoznam členov delegácií, ktorí ich sprevádzali.
            
            
               4.Zápisnicu písomne schvaľujú obidve strany do dvoch mesiacov od dátumu zasadnutia. Po jej schválení sekretariát podpíše dve kópie zápisnice a každá strana dostane jeden originál tohto autentického dokumentu.
            
            
               Článok 9
            
            
               Rozhodnutia
            
         
         
            
               1.Výbor pre DHP prijíma rozhodnutia na základe konsenzu.
            
            
               2.Výbor pre DHP sa môže rozhodnúť, že akúkoľvek všeobecnú otázku, ktorá je v záujme krajín AKT a EÚ a vyplýva z dohody, predloží Rade ministrov AKT-EÚ vymedzenej v článku 15 dohody z Cotonou.
            
            
               3.V období medzi zasadnutiami môže Výbor pre DHP prijímať rozhodnutia písomným postupom, ak s tým obidve strany súhlasia. Písomný postup pozostáva z výmeny nót medzi zmluvnými stranami.
            
            
               4.Rozhodnutia Výboru pre DHP sa nazývajú „rozhodnutie“, pričom po názve nasleduje poradové číslo, dátum ich prijatia a označenie ich predmetu. V každom rozhodnutí sa stanoví dátum nadobudnutia jeho účinnosti.
            
            
               5.Rozhodnutia prijaté Výborom pre DHP overuje zástupca Európskej komisie v mene európskej strany a zástupca Pobrežia slonoviny.
            
            
               6.Rozhodnutia sa zasielajú stranám ako dokumenty Výboru pre DHP.
            
            
               Článok 10
            
            
               Verejnosť zasadnutí
            
            
               1.Ak sa nerozhodne inak, zasadnutia Výboru pre DHP nie sú verejné.
            
            
               2.Každá zmluvná strana sa môže rozhodnúť uverejniť rozhodnutia Výboru pre DHP vo svojom príslušnom úradnom vestníku.
            
            
               Článok 11
            
            
               Jazykový režim
            
            
               1.Pracovným jazykom Výboru pre DHP je úradný jazyk, ktorý je spoločný pre obidve strany.
            
            
               2.Výbor pre DHP pri svojich rokovaniach a prijímaní rozhodnutí vychádza z dokumentov a návrhov pripravených v jazyku uvedenom v odseku 1.
            
            
               Článok 12
            
            
               Výdavky
            
            
               1.Každá strana znáša výdavky, ktoré jej vzniknú v dôsledku účasti na zasadnutiach Výboru pre DHP, pokiaľ ide o výdavky na zamestnancov, cestovné výdavky a diéty, ako aj poštovné a telekomunikačné výdavky.
            
            
               2.Výdavky spojené s organizáciou zasadnutí a rozmnožovaním dokumentov znáša strana, ktorá je organizátorom zasadnutia.
            
            
               3.Výdavky spojené so zabezpečením tlmočníckych služieb na zasadnutiach a s prekladom dokumentov znáša strana, ktorá je organizátorom zasadnutia. Výdavky spojené so zabezpečením tlmočníckych služieb a s prekladom dokumentov do a z iných úradných jazykov Európskej únie znáša európska strana.
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        Ú. v. EÚ L 59, 3.3.2009, s. 1.