CELEX: 32012B0544
Language: hu
Date: 2012-05-10 00:00:00
Title: 2012/544/EU, Euratom: Az Európai Parlament határozata ( 2012. május 10. ) az Európai Unió 2010-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről, I. szakasz – Európai Parlament

17.10.2012   
            
            
               HU
            
            
               Az Európai Unió Hivatalos Lapja
            
            
               L 286/1
            
         AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA
   (2012. május 10.)
   az Európai Unió 2010-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről, I. szakasz – Európai Parlament
   (2012/544/EU, Euratom)
   AZ EURÓPAI PARLAMENT,
   
               —
            
            
               tekintettel az Európai Unió 2010-es pénzügyi évre vonatkozó általános költségvetésére (1),
            
         
               —
            
            
               tekintettel az Európai Unió 2010-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójára (COM(2011) 473 – C7-0257/2011) (2),
            
         
               —
            
            
               tekintettel a 2010-es pénzügyi évre vonatkozó költségvetési és pénzgazdálkodási jelentésre – I. szakasz – Európai Parlament (3),
            
         
               —
            
            
               tekintettel a belső ellenőr 2010-es pénzügyi évre vonatkozó éves jelentésére,
            
         
               —
            
            
               tekintettel a Számvevőszék 2010-es pénzügyi év költségvetésének végrehajtásáról szóló éves jelentésére az intézmények válaszaival együtt (4),
            
         
               —
            
            
               tekintettel a Számvevőszéknek a 2010-es pénzügyi évre vonatkozóan az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (5),
            
         
               —
            
            
               tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 314. cikke (10) bekezdésére és 318. cikkére, valamint az Euratom-Szerződés 106a. cikkére,
            
         
               —
            
            
               tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (6) és különösen annak 145., 146. és 147. cikkére,
            
         
               —
            
            
               tekintettel az Európai Parlament költségvetésének végrehajtásáról szóló belső szabályzat (7) 13. cikkére,
            
         
               —
            
            
               tekintettel a költségvetési rendelet 147. cikkének (1) bekezdésére, amelynek értelmében minden közösségi intézmény köteles megtenni a megfelelő lépéseket az Európai Parlament mentesítő határozatához kapcsolódó kísérő észrevételek követésére,
            
         
               —
            
            
               tekintettel a 2010-es költségvetési eljárásra vonatkozó iránymutatásokról szóló 2009. március 10-i állásfoglalására – I., II., IV., V., VI., VII., VIII. és IX. szakasz (8),
            
         
               —
            
            
               tekintettel a Parlamentnek a 2010-es pénzügyi évre vonatkozó bevételi és kiadási becsléseiről szóló 2009. május 5-i állásfoglalására (9),
            
         
               —
            
            
               tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére, 80. cikkének (3) bekezdésére, valamint VI. mellékletére,
            
         
               —
            
            
               tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0120/2012),
            
         
               A.
            
            
               mivel a számvevőszéki jelentés szerint a 2010. évi igazgatási kiadások tekintetében minden intézmény kielégítően működtette a költségvetési rendeletben előírt felügyeleti és ellenőrzési rendszereket, és az 58 vizsgált kifizetés 93 %-a lényeges hibáktól mentes volt;
            
         
               B.
            
            
               mivel a főtitkár 2011. június 16-án igazolta, hogy megfelelő biztosítéka van arra, hogy a Parlament költségvetését a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás elvével összhangban hajtották végre, és hogy a bevezetett ellenőrzési keret megfelelő biztosítékokat nyújt az alapul szolgáló műveletek jogszerűsége és szabályszerűsége tekintetében;
            
         
               1.
            
            
               mentesítést ad elnöke számára az Európai Parlament 2010-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;
            
         
               2.
            
            
               megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze;
            
         
               3.
            
            
               utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást a Tanácsnak, a Bizottságnak, a Bíróságnak, a Számvevőszéknek, az európai ombudsmannak és az európai adatvédelmi biztosnak, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában való közzétételéről (L sorozat).
            
         
      
         
            az elnök
         
         Martin SCHULZ
      
      
         
            a főtitkár
         
         Klaus WELLE
      
   
   
      (1)  HL L 64., 2010.3.12.
   
      (2)  HL C 332., 2011.11.14., 1. o.
   
      (3)  HL C 167., 2011.6.7., 1. o.
   
      (4)  HL C 326., 2011.11.10., 1. o.
   
      (5)  HL C 332., 2011.11.14., 134. o.
   
      (6)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.
   
      (7)  PE 349.540/Bur/ann/def.
   
      (8)  HL C 87. E, 2010.4.1., 327. o.
   
      (9)  HL C 212. E, 2010.8.5., 244. o.
    ---documentbreak--- 
   
               17.10.2012   
            
            
               HU
            
            
               Az Európai Unió Hivatalos Lapja
            
            
               L 286/3
            
         AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA
   (2012. május 10.)
   az Európai Unió 2010-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel, I. szakasz – Európai Parlament
   AZ EURÓPAI PARLAMENT,
   
               —
            
            
               tekintettel az Európai Unió 2010-es pénzügyi évre vonatkozó általános költségvetésére (1),
            
         
               —
            
            
               tekintettel az Európai Unió 2010-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójára (COM(2011) 473 – C7-0257/2011) (2),
            
         
               —
            
            
               tekintettel a 2010-es pénzügyi évre vonatkozó költségvetési és pénzgazdálkodási jelentésre – I. szakasz – Európai Parlament (3),
            
         
               —
            
            
               tekintettel a belső ellenőr 2010-es pénzügyi évre vonatkozó éves jelentésére,
            
         
               —
            
            
               tekintettel a Számvevőszék 2010-es pénzügyi év költségvetésének végrehajtásáról szóló éves jelentésére az intézmények válaszaival együtt (4),
            
         
               —
            
            
               tekintettel a Számvevőszéknek a 2010-es pénzügyi évre vonatkozóan az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (5),
            
         
               —
            
            
               tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 314. cikke (10) bekezdésére és 318. cikkére, valamint az Euratom-Szerződés 106a. cikkére,
            
         
               —
            
            
               tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (6) és különösen annak 145., 146. és 147. cikkére,
            
         
               —
            
            
               tekintettel az Európai Parlament költségvetésének végrehajtásáról szóló belső szabályzat (7) 13. cikkére,
            
         
               —
            
            
               tekintettel a költségvetési rendelet 147. cikkének (1) bekezdésére, amelynek értelmében minden közösségi intézmény köteles megtenni a megfelelő lépéseket az Európai Parlament mentesítő határozatához kapcsolódó kísérő észrevételek követésére,
            
         
               —
            
            
               tekintettel a 2010-es költségvetési eljárásra vonatkozó iránymutatásokról szóló 2009. március 10-i állásfoglalására – I., II., IV., V., VI., VII., VIII. és IX. szakasz (8),
            
         
               —
            
            
               tekintettel a Parlamentnek a 2010-es pénzügyi évre vonatkozó bevételi és kiadási becsléseiről szóló 2009. május 5-i állásfoglalására (9),
            
         
               —
            
            
               tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére, 80. cikkének (3) bekezdésére, valamint VI. mellékletére,
            
         
               —
            
            
               tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0120/2012),
            
         
               A.
            
            
               mivel a számvevőszéki jelentés szerint a 2010. évi igazgatási kiadások tekintetében minden intézmény kielégítően működtette a költségvetési rendeletben előírt felügyeleti és ellenőrzési rendszereket, és az 58 vizsgált kifizetés 93 %-a lényeges hibáktól mentes volt;
            
         
               B.
            
            
               mivel a főtitkár 2011. június 16-án igazolta, hogy megfelelő biztosítéka van arra, hogy a Parlament költségvetését a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás elvével összhangban hajtották végre, és hogy a bevezetett ellenőrzési keret megfelelő biztosítékokat nyújt az alapul szolgáló műveletek jogszerűsége és szabályszerűsége tekintetében;
            
         
               C.
            
            
               mivel a 2010-re vonatkozó mentesítésről szóló viták során a Költségvetési Ellenőrző Bizottságban felvetett kérdések némelyike túlmutat a konkrétan 2010-re vonatkozó kérdéseken, és a bizottság által feltett, számos területet lefedő kérdések közé tartozik, ez az állásfoglalás elsősorban a 2010-es pénzügyi év költségvetésének végrehajtására és a vonatkozó mentesítésre összpontosít, elismerve, hogy a költségvetési kérdések megközelítése széles körű viták tárgyát képezi, különösen az Európai Parlament költségeinek és lehetséges megtakarításainak mérlegelésére létrehozott munkacsoportban, amely a 2012. február 8-án elfogadott 2013-as költségvetési iránymutatásokkal összhangban arra törekszik, hogy az Európai Parlament költségvetésének – 2012 végére elkészülő javaslatokat és azok gyors végrehajtását eredményező – független értékelése révén jelentős hosszú távú megtakarításokat eszközöljön;
            
         
      A költségvetés végrehajtásával kapcsolatos kihívások 2010-ben
   
   
               1.
            
            
               hangsúlyozza, hogy a 2010-es költségvetés végrehajtása kihívást jelentett, mivel ez volt az első teljes működési év a 2009-es európai választásokat követően, és mivel az év során az Unió továbbra is pénzügyi problémákkal küzdött;
            
         
               2.
            
            
               megállapítja, hogy a Parlament költségvetése (végleges előirányzatok összege összesen 1 616 760 399 EUR, szemben a 2009-es 1 529 970 930 EUR-val) az Európai Unió 2010-es általános költségvetése V. fejezetének (Igazgatási kiadások) épphogy az egyötöde alatt volt (19,99 %; 2009-ben 19,67 %, azaz a szokásos 20 % alatt);
            
         
               3.
            
            
               nyugtázza a Parlament titkársága által adott választ, melynek értelmében a Parlament strasbourgi székhelyének éves költsége 2010-ben pontosan 51 500 000 EUR-t tett ki, ami 33 500 000 EUR infrastrukturális költséget és 18 000 000 EUR működési költséget foglal magában a tizenkét havi ülésre; kiemeli, hogy ezek a hivatalos számadatok lényegesen elmaradnak a korábban közölt becslésektől, melyek 169 000 000 és 203 000 000 EUR körüli összegeket emlegettek; megjegyzi azonban, hogy a 2006-os költségvetési javaslatban az igazgatás számításai szerint egyetlen székhely fenntartásával évente 204 millió EUR-t lehetne megtakarítani, és ez az összeg 2010-ben 180 millió EUR-ra csökkenne a strasbourgi épületek megvásárlása és információtechnológiai fejlesztések következtében, továbbá emlékeztet arra, hogy a 2013-as költségvetési javaslat kapcsán az Európai Parlament a kiadások csökkentése érdekében 184 nem szavazat ellenében 429 igen szavazattal megszavazta, hogy egyetlen székhellyel rendelkezzen;
            
         
               4.
            
            
               megállapítja, hogy a Lisszaboni Szerződés hatálybalépésével bővültek a Parlament hatáskörei és tevékenységei, és megnőtt a jogalkotási munkateher, ami jelentős változtatásokat tett szükségessé a szervezeti felépítésében és munkamódszereiben, annak érdekében, hogy minőségi jogalkotásra lehessen építeni, és folytatódhassanak az előkészületek az Unió Horvátországgal való bővülésére; megállapítja továbbá, hogy az új kihívásokra válaszul lépéseket tettek a költséghatékonyság javítására a termelékenység fokozásán, személyzeti átcsoportosításokon és a munkamódszerek javításán keresztül;
            
         
               5.
            
            
               megállapítja, hogy a közvetlenül a Lisszaboni Szerződés hatálybalépéséből eredő többletköltségek finanszírozása érdekében 9 397 164 EUR-s költségvetés-módosítást kellett elfogadni (a 2010. május 19-én elfogadott 1/2010. sz költségvetés-módosítás); megállapítja továbbá, hogy a költségvetés-módosítás elsősorban két költségvetési tételt erősített meg (1200. jogcím, „Javadalmazás és juttatások” és 4220/01. aljogcím „Parlamenti asszisztensek alkalmazása: helyi asszisztensek”) a képviselők támogatásának fokozása érdekében, hogy el tudják látni megnövekedett jogalkotási tevékenységeiket; sajnálja azonban, hogy ezt a növekedést nem csökkentették jelentősen hathatósabb megtakarítások révén;
            
         
               6.
            
            
               megállapítja, hogy az év során tovább erősítették és modernizálták az adminisztrációt, és nagyobb hangsúlyt fektettek a kulcstevékenységekre, a szolgálatok átszervezésére, a modern technológiák jobb kihasználására, valamint az intézményközi együttműködés megerősítésére;
            
         
               7.
            
            
               hangsúlyozza, hogy 2010 volt az első olyan teljes év, amelyben végrehajtásra került az új képviselői statútum és az új asszisztensi szabályzat (mindkettő 2009. július 14-én lépett hatályba), és ezzel együtt hatályba léptek a vonatkozó végrehajtási szabályzatok ideiglenes értékelő csoport által javasolt módosításai is, és hogy mindezek jelentős többletfeladatot képeztek a Parlament igazgatása számára;
            
         
               8.
            
            
               nyugtázza, hogy az Elnökség 2010. március 24-én középtávú IKT-stratégiát fogadott el (melynek részét képezi különösen a tudásmenedzsment-rendszer), továbbá jóváhagyta a középtávú ingatlanpolitikát, melyek mindegyike jelentős pénzügyi vetülettel bír;
            
         
      A költségvetési és pénzgazdálkodásról szóló jelentés
   
   
               9.
            
            
               megjegyzi, hogy 2010-ben a Parlament összesen 243 094 204 EUR (2009-ben 141 250 059 EUR) bevételhez jutott, amiből 110 298 523 EUR címzett bevétel;
            
         
      Az Európai Parlament elszámolásának módja
   
   
               10.
            
            
               tudomásul veszi az adatokat, melyek alapján a Parlament 2010-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolását lezárták:
               
                           (EUR)
                        
                     
                           a)   Rendelkezésre álló előirányzatok
                           
                        
                     
                           2010-es előirányzatok
                        
                        
                           1 616 760 399
                        
                     
                           a 2009-es pénzügyi évből nem automatikusan áthozott összegek:
                        
                        
                           10 100 000
                        
                     
                           a 2009-es pénzügyi évből automatikusan áthozott összegek:
                        
                        
                           180 265 823
                        
                     
                           címzett bevételeknek megfelelő előirányzatok 2010-ben:
                        
                        
                           110 298 523
                        
                     
                           címzett bevételeknek megfelelő áthozatal 2009-ből:
                        
                        
                           20 637 870
                        
                     
                           Összesen:
                        
                        
                           1 938 062 615
                        
                     
                           b)   Az előirányzatok felhasználása a 2010-es pénzügyi évben
                           
                        
                     
                           kötelezettségvállalások:
                        
                        
                           1 772 219 308
                        
                     
                           végrehajtott kifizetések:
                        
                        
                           1 506 555 191
                        
                     
                           automatikusan átvitt előirányzatok, beleértve a címzett bevételekből származókat:
                        
                        
                           341 046 482
                        
                     
                           nem automatikusan átvitt előirányzatok:
                        
                        
                           9 240 000
                        
                     
                           törölt előirányzatok:
                        
                        
                           80 650 726
                        
                     
                           c)   Költségvetési bevételek
                           
                        
                     
                           2010-ben kapott bevételek:
                        
                        
                           243 094 204
                        
                     
                           
                                       d)
                                    
                                    
                                       2010. december 31-i teljes mérleg
                                    
                                 
                        
                           1 612 914 353
                        
                     
         
               11.
            
            
               megállapítja, hogy 2010-ben a végleges előirányzatok 96 %-át (2009-ben 93 %-át) kötötték le, 4 %-os törlési arány mellett (2009-ben 6,7 %), és az előző évekhez hasonlóan nagyon magas szinten sikerült végrehajtani a költségvetést;
            
         
               12.
            
            
               megállapítja ugyanakkor, hogy a 2010-re átvitt előirányzatok összege jelentős volt (190 365 823 EUR (10)), ami főként a 2009-es választási év különlegességéből adódik, és felszólít a kiadások megtervezésének javítására, figyelembe véve ezt a problémát a jövőbeni európai választásokat megelőző időszakokban;
            
         
               13.
            
            
               megállapítja, hogy az összességében magas végrehajtási szint részben a 2010-es pénzügyi év vége előtt tett két célzott átcsoportosításnak köszönhető (9 240 000 EUR Európa Ház megvásárlására Szófiában, 10 923 000 EUR négy jelentős IT-projekt számára); örömmel látja, hogy 2010 és 2011 között immár második alkalommal nem került sor globális átcsoportosításokra; mindazonáltal arra sürgeti az igazgatását, hogy továbbra is jobb és világosabb költségvetési tervezésre és fegyelemre törekedjen, és megállapítja, hogy teljes pénzügyi átláthatóságot teremtene, ha az ingatlanokkal, az informatikával vagy bármi más területtel kapcsolatos jelentős kiadásokat beépítenének a költségvetésbe; úgy véli, hogy az összes jelentős kiadást teljes egészében előre be kell tervezni az éves költségvetésben, és hogy az ilyen kiadásoknak nem szabad az el nem költött összegek átcsoportosításának szükségességéből adódóan felmerülniük;
            
         
      A főtitkár megbízhatósági nyilatkozata
   
   
               14.
            
            
               üdvözli a főtitkárnak, mint megbízott vezető utalványozónak, az utalványozók 2010. évi éves tevékenységi jelentéseivel összefüggésben tett 2011. június 16-i nyilatkozatát, amelyben igazolja, hogy megfelelő biztosítéka van arra, hogy a Parlament költségvetését a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás elvével összhangban hajtották végre, és hogy a bevezetett ellenőrzési keret megfelelő biztosítékokat nyújt az alapul szolgáló műveletek jogszerűsége és szabályszerűsége tekintetében;
            
         
      Az odaítélt szerződésekről szóló éves jelentés
   
   
               15.
            
            
               megállapítja, hogy a központi szolgálatok az engedélyezésre jogosult szervezeti egységektől kapott tájékoztatás alapján elkészítették az éves jelentést (11) a költségvetési hatóság részére a 2010-ben odaítélt szerződésekről, és hogy a 2009-ben és 2010-ben odaítélt szerződések lebontása a következő:
               
                           Szerződéstípus:
                        
                        
                           2010
                        
                        
                           2009
                        
                     
                           Szám
                        
                        
                           Százalék
                        
                        
                           Szám
                        
                        
                           Százalék
                        
                     
                           Szolgáltatási
                        
                        
                           143
                        
                        
                           67 %
                        
                        
                           157
                        
                        
                           62 %
                        
                     
                           Beszerzési
                        
                        
                           40
                        
                        
                           19 %
                        
                        
                           56
                        
                        
                           22 %
                        
                     
                           Kivitelezési
                        
                        
                           27
                        
                        
                           12 %
                        
                        
                           34
                        
                        
                           14 %
                        
                     
                           Építési
                        
                        
                           4
                        
                        
                           2 %
                        
                        
                           5
                        
                        
                           2 %
                        
                     
                           Összesen
                        
                        
                           214
                        
                        
                           100 %
                        
                        
                           252
                        
                        
                           100 %
                        
                     
                  
               
                           Szerződéstípus:
                        
                        
                           2010
                        
                        
                           2009
                        
                     
                           Érték
                           (EUR)
                        
                        
                           Százalék
                        
                        
                           Érték
                           (EUR)
                        
                        
                           Százalék
                        
                     
                           Szolgáltatási
                        
                        
                           149 463 916
                        
                        
                           63 %
                        
                        
                           415 344 963
                        
                        
                           75 %
                        
                     
                           Beszerzési
                        
                        
                           45 467 211
                        
                        
                           19 %
                        
                        
                           34 980 727
                        
                        
                           6 %
                        
                     
                           Kivitelezési
                        
                        
                           22 128 145
                        
                        
                           9 %
                        
                        
                           36 045 314
                        
                        
                           6 %
                        
                     
                           Építési
                        
                        
                           22 269 303
                        
                        
                           9 %
                        
                        
                           70 394 138
                        
                        
                           13 %
                        
                     
                           Összesen
                        
                        
                           239 328 575
                        
                        
                           100 %
                        
                        
                           556 765 142
                        
                        
                           100 %
                        
                     (A Parlament által 2010-ben odaítélt szerződésekről szóló éves jelentés, 5. o.)
            
         
               16.
            
            
               megállapítja, hogy a 2009-ben és 2010-ben odaítélt szerződések alkalmazott eljárás szerinti lebontása a következő:
               
                           Eljárástípus
                        
                        
                           2010
                        
                        
                           2009
                        
                     
                           Szám
                        
                        
                           Százalék
                        
                        
                           Szám
                        
                        
                           Százalék
                        
                     
                           Nyílt
                        
                        
                           72
                        
                        
                           34 %
                        
                        
                           73
                        
                        
                           29 %
                        
                     
                           Meghívásos
                        
                        
                           5
                        
                        
                           2 %
                        
                        
                           13
                        
                        
                           5 %
                        
                     
                           Tárgyalásos
                        
                        
                           137
                        
                        
                           64 %
                        
                        
                           166
                        
                        
                           66 %
                        
                     
                           Összesen
                        
                        
                           214
                        
                        
                           100 %
                        
                        
                           252
                        
                        
                           100 %
                        
                     
                  
               
                           Eljárástípus
                        
                        
                           2010
                        
                        
                           2009
                        
                     
                           Érték (EUR)
                        
                        
                           Százalék
                        
                        
                           Érték (EUR)
                        
                        
                           Százalék
                        
                     
                           Nyílt
                        
                        
                           143 603 024
                        
                        
                           60 %
                        
                        
                           415 996 418
                        
                        
                           75 %
                        
                     
                           Meghívásos
                        
                        
                           2 129 576
                        
                        
                           1 %
                        
                        
                           9 458 434
                        
                        
                           2 %
                        
                     
                           Tárgyalásos
                        
                        
                           93 595 975
                        
                        
                           39 %
                        
                        
                           131 310 290
                        
                        
                           23 %
                        
                     
                           Összesen
                        
                        
                           239 328 575
                        
                        
                           100 %
                        
                        
                           556 765 142
                        
                        
                           100 %
                        
                     (A Parlament által 2010-ben odaítélt szerződésekről szóló éves jelentés, 6–7. o.)
            
         
      Kivételes tárgyalásos eljárások
   
   
               17.
            
            
               örömmel látja, hogy 2010-től kezdődően minden főigazgató beszámol az éves tevékenységi jelentése egy külön mellékletében a kivételes tárgyalásos eljárások keretében odaítélt szerződésekről, megindokolva ezen eljárás alkalmazását, valamint további információkkal szolgálva az I. szakasz (Európai Parlament) tekintetében az Európai Unió 2008-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló, 2010. május 5-i állásfoglalás (12) (50) bekezdésében foglalt követelményeknek megfelelően;
            
         
               18.
            
            
               pozitív fejleménynek tartja, hogy 2009-hez és az azt megelőző évekhez képest 2010-ben – a 25 000 EUR-nál (13) nagyobb értékű összes szerződés esetében – a kivételes tárgyalásos eljárások számának tekintetében megfordult a trend, ahogy azt az alábbi lebontás is mutatja:
               
                           Főigazgatóság (DG)
                        
                        
                           2010
                        
                        
                           2009
                        
                     
                           Szám
                        
                        
                           A DG által odaítélt összes szerződéshez viszonyított arány (%)
                        
                        
                           Szám
                        
                        
                           A DG által odaítélt összes szerződéshez viszonyított arány (%)
                        
                     
                           DG PRES
                        
                        
                           5
                        
                        
                           50,00 %
                        
                        
                           14
                        
                        
                           53,85 %
                        
                     
                           DG IPOL
                        
                        
                           2
                        
                        
                           5,56 %
                        
                        
                           0
                        
                        
                           0,00 %
                        
                     
                           DG EXPO
                        
                        
                           0
                        
                        
                           0,00 %
                        
                        
                           1
                        
                        
                           50,00 %
                        
                     
                           DG COMM
                        
                        
                           8
                        
                        
                           14,81 %
                        
                        
                           29
                        
                        
                           42,03 %
                        
                     
                           DG PERS
                        
                        
                           0
                        
                        
                           0,00 %
                        
                        
                           1
                        
                        
                           16,67 %
                        
                     
                           DG INLO
                        
                        
                           24
                        
                        
                           30,00 %
                        
                        
                           37
                        
                        
                           38,14 %
                        
                     
                           DG INTE
                        
                        
                           3
                        
                        
                           27,27 %
                        
                        
                           3
                        
                        
                           21,43 %
                        
                     
                           DG TRAD
                        
                        
                           0
                        
                        
                           0,00 %
                        
                        
                           0
                        
                        
                           0,00 %
                        
                     
                           DG ITEC
                        
                        
                           7
                        
                        
                           53,85 %
                        
                        
                           4
                        
                        
                           36,36 %
                        
                     
                           DG FINS
                        
                        
                           0
                        
                        
                           0,00 %
                        
                        
                           0
                        
                        
                           0,00 %
                        
                     
                           Jogi Szolgálat
                        
                        
                           0
                        
                        
                           0,00 %
                        
                        
                           0
                        
                        
                           0,00 %
                        
                     
                           Parlament, összesen
                        
                        
                           49
                        
                        
                           22,90 %
                        
                        
                           89
                        
                        
                           35,32 %
                        
                     (A Parlament által 2010-ben odaítélt szerződésekről szóló éves jelentés, 11. o.)
            
         
               19.
            
            
               felhívja a főigazgatóságokat, amelyek esetében az adatok még mindig kimagaslóak – különös tekintettel a DG INLO-ra –, hogy tovább csökkentsék az ilyen eljárások számát/arányát; sürgeti az igazgatást, hogy folytassa ezen eljárások szigorú ellenőrzését, különös tekintettel a lehetséges összeférhetetlenségekre, és hogy erőteljesebb és visszatartó erejű szankciókat alkalmazzon minden feltárt szabálytalanság esetén; felkéri a főtitkárt, hogy hathavonta készítsen jelentést az elért előrehaladásról a Költségvetési Ellenőrző Bizottság részére;
            
         
               20.
            
            
               üdvözli, hogy a DG PRES a Tervezési, Költségvetés- és Szerződéskezelési Osztályán belül létrehozott egy közbeszerzési részleget, mivel ez növelni fogja a közbeszerzések átláthatóságát;
            
         
      A Számvevőszék 2010. évi éves jelentése
   
   
      Általános észrevételek
   
   
               21.
            
            
               örömmel látja, hogy a Számvevőszék az ellenőrzése során az összes kifizetést lényeges hibáktól mentesnek találta, és nem talált lényeges hiányosságot, amikor a felügyeleti és ellenőrzési rendszerek költségvetési rendeletnek való megfelelését értékelte;
            
         
      A látogatói csoportok részére nyújtott támogatások kezelése
   
   
               22.
            
            
               nyugtázza a Számvevőszék észrevételét, miszerint a 2010-ben érvényben levő eljárások – melyek nem követelik meg a ténylegesen felmerült utazási költségek bizonylatokkal való alátámasztását, és melyek értelmében a csoportvezetőknek készpénzben fizettek – felvetik a túlfizetés kockázatát, és korlátozzák az ilyen kifizetések belső ellenőrzésének lehetőségét, és nyugtázza a rendszer közelmúltbeli megváltoztatását; hangsúlyozza ugyanakkor, hogy a képviselőknek továbbra is lehetőségük van készpénzfizetést kérni a látogatói csoportok számára; kéri, hogy a főtitkár kérje ki a Számvevőszék véleményét a módosított szabályokról;
            
         
      Szerződéses alkalmazottak foglalkoztatása
   
   
               23.
            
            
               csalódással állapítja meg, hogy a Számvevőszék az ellenőrzött öt eset közül négy esetben, azaz az esetek nem kevesebb mint 80 %-ában úgy találta, hogy a pályázatok vizsgálatának, a felvételi beszélgetések lebonyolításának, valamint a szerződéses alkalmazottak kiválasztására vonatkozó döntésnek a dokumentálása nem teljes, és hogy ennek semmilyen következménye nincs az érintett alkalmazottakra nézve, ennélfogva semmi sem ösztönzi a helyzet javulását; egyetért a Számvevőszék ajánlásával, miszerint ezentúl a belső ellenőrzések érdekében gondoskodni kell a teljes körű dokumentációról;
            
         
      Közbeszerzés
   
   
               24.
            
            
               sajnálattal veszi tudomásul, hogy a Számvevőszék hibákat, következetlenségeket és egyéb hiányosságokat tárt fel a Parlament általa ellenőrzött közbeszerzési eljárásaiban; hangsúlyozza ugyanakkor az eljárások javítása érdekében nemrégiben meghozott intézkedéseket, és ösztönzi igazgatását, hogy tovább javítsa a teljesítményét e területen; üdvözli a szerződésekkel kapcsolatos tevékenységek online elvégzésére lehetőséget nyújtó, 2010-ben létrehozott „Webcontracts” nevű informatikai eszköz kifejlesztését;
            
         
               25.
            
            
               felhívja az Elnökséget, hogy a közbeszerzésre vonatkozó összes kontrollmechanizmust gondolja át, annak érdekében, hogy a legversenyképesebb árat biztosítsák az ajánlott szolgáltatásokért és termékekért;
            
         
      A képviselőcsoportok szervezeti felépítése és működése
   
   
               26.
            
            
               nyugtázza a Számvevőszék képviselőcsoportok által fel nem használt előirányzatok átvitelével, valamint a választási évek engedélyezett átvitelek kiszámítása céljából történő két részre osztásával kapcsolatos észrevételeit; véleménye szerint a 2010 elején felmerült nehézségek jövőbeni megismétlődésének elkerülése érdekében a következő választási évek esetében az egész évet figyelembe kellene venni a képviselőcsoportok által átvitt előirányzatok kiszámítására, hiszen a képviselőcsoportok nem szűnnek meg egy választást követően;
            
         
               27.
            
            
               megállapítja, hogy bár a lakosságtól érkező írásbeli kérdésekre állítólag általában két héten belül válaszolnak, jelenleg nincs érvényben olyan rendszer, amelynek keretében a képviselők elnökhöz vagy főtitkárhoz intézett kérdéseit ugyanennyi idő alatt meg kellene válaszolni;
            
         
      A 2009. évi mentesítésről szóló állásfoglalás főtitkár általi nyomon követése
   
   
               28.
            
            
               elégedetten veszi tudomásul a Költségvetési Ellenőrző Bizottságnak 2011. október 6-án eljuttatott, a 2009-es mentesítési határozatra adott gyors és kimerítő írásbeli válaszokat, valamint a főtitkár és a Költségvetési Ellenőrző Bizottság között a 2009. évi mentesítés nyomon követése során, 2011. október 11-én tartott eszmecsere minőségét;
            
         
               29.
            
            
               üdvözli a fent említett határozatban feltett számos kérdésre adott különféle válaszokat, és várakozással tekint a határozatban megfogalmazott alábbi kérések nyomon követésének lezárása elé:
               
                           i.
                        
                        
                           a személyzeti változásokról, valamint az új képviselői statútum és asszisztensi szabályzat által érintett összes szolgálat esetében a költségek alakulásáról szóló átfogó értékelés elkészítése és annak továbbítása az illetékes bizottságokhoz, a Parlament költségvetésére az elkövetkezendő öt évben gyakorolt közvetlen és közvetett pénzügyi hatások felmérésére vonatkozó cselekvési tervvel együtt, beleértve a lehetséges további irodahelyiségekre és költözésre vonatkozó intézkedéseket, valamint a felújítások/átépítések költségeit is ((7) bekezdés);
                        
                     
                           ii.
                        
                        
                           tájékoztatás nyújtása a soron következő tevékenységi jelentésében a számítástechnikai központok kihelyezésének költségeiről a korábbi költségekkel összehasonlításban ((37) bekezdés);
                        
                     
                           iii.
                        
                        
                           hivatalos határozat meghozatala az újságírói díj eltörléséről ((93) bekezdés);
                        
                     
                           iv.
                        
                        
                           beszámoló az elért megtakarítások teljes összegéről, beleértve a három munkahely közötti küldetések további racionalizálása eredményeként elért megtakarításokat ((102) bekezdés);
                        
                     
                           v.
                        
                        
                           az összes képviselőre vonatkozó, szigorú szabályok javasolása annak biztosítására, hogy az általános költségtérítés minden esetben átlátható legyen, és csak a tervezett célokra kerüljön felhasználásra;
                        
                     
         
               30.
            
            
               felkéri a főtitkárt, hogy legkésőbb 2012. október 31-ig készítsen jelentést a Parlament illetékes bizottsága számára a végrehajtott vagy végrehajtandó intézkedésekről;
            
         
      A belső ellenőr éves jelentése
   
   
               31.
            
            
               örömmel látja, hogy külső értékelők igazolták: a Belső Ellenőrzési Szolgálat a legmagasabb szinten megfelel a belső ellenőrzés szakmai gyakorlatára vonatkozó nemzetközi szabványoknak;
            
         
               32.
            
            
               megállapítja, hogy az illetékes bizottság 2012. január 24-i ülésén a belső ellenőr ismertette a 2011. július 15-én aláírt éves jelentését, és elmondta, hogy 2010-ben a Parlament igazgatása tekintetében az alábbi ellenőrzési tevékenységet végezte el:
               
                           —
                        
                        
                           a személyzet személyi juttatásai ellenőrzésének nyomon követése,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           látogatói csoportok ellenőrzése,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           a személyzet kiküldetési költségeinek ellenőrzése,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           a hosszú távú szerződések belső ellenőrzése felülvizsgálatának nyomon követése,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           az informatikai irányítás (tervezés és szervezés) felülvizsgálatának nyomon követése,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           bérkifizetési rendszer kialakításának ellenőrzése,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           a közbeszerzési eljárások és a szerződések végrehajtásának ellenőrzése a DG ITEC tekintetében,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           a parlamenti asszisztensi juttatások ellenőrzésének nyomon követése;
                        
                     
         
               33.
            
            
               tudomásul veszi és támogatja a belső ellenőr alábbiak szükségességével kapcsolatban megfogalmazott véleményét:
               
                           —
                        
                        
                           az elmaradt intézkedések mielőbbi meghozatala, különös tekintettel a kritikus intézkedésekre, a Személyzeti Főigazgatóság személyi juttatásokkal kapcsolatos irányítási folyamatainak, valamint ellenőrzési környezetének és tevékenységeinek javítása érdekében, továbbá az eredeti, 2008-as ellenőrzés nyomon követéséről írt 2011. május 6-i 10/04. sz. belső ellenőrzési jelentésben a kiküldetési költséggel kapcsolatban meghatározott négy elmaradt intézkedés meghozatala,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           a látogatói csoportok fogadására vonatkozó belső szabályok pénzügyi rendelkezéseinek módosítása, annak érdekében, hogy a finanszírozás jobban igazodjon a látogatók tényleges költségeihez,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           az informatikai irányítás területén meglévő 20 elmaradt intézkedés lezárása;
                        
                     
         
      A belső ellenőrzési jelentések jellege és célja
   
   
               34.
            
            
               utal az előző mentesítési határozatokban a belső ellenőrzési jelentésekkel kapcsolatosan megfogalmazott észrevételeire; elismeri, hogy a belső ellenőrzési jelentések eszközt biztosítanak a rendszerek és a teljesítmény javítására, és csak akkor érik el céljukat, ha a bennük foglalt ajánlások alapján elvégzik a változtatásokat és eredményeket érnek el; hangsúlyozza ugyanakkor, hogy a költségvetési rendelet folyamatban lévő felülvizsgálata az Európai Unió Bíróságának e témával kapcsolatos ítélete nyomán foglalkozik azzal a kérdéssel, hogy az ilyen jelentések kérésre hozzáférhetőek legyenek-e;
            
         
      A PARLAMENT IGAZGATÁSÁNAK IRÁNYÍTÁSA
   
   
      A főigazgatók tevékenységi jelentései
   
   
               35.
            
            
               megelégedéssel állapítja meg, hogy 2010-ben minden főigazgató fenntartásoktól mentes megbízhatósági nyilatkozatot állított ki a költségvetés szolgálatai által történt végrehajtása tekintetében; tudatában van annak, hogy a tevékenységi jelentések olyan belső irányítási eszköznek tekinthetők, amelyek elsődleges célja, hogy a főtitkár számára világos áttekintést nyújtsanak az igazgatás működéséről és különösen annak hiányosságairól;
            
         
      Kockázatkezelő
   
   
               36.
            
            
               elégedetten jegyzi meg, hogy a kockázatkezelő 2010. június 1-jén megkezdte munkáját, és hogy közvetlenül a főtitkár alá van beosztva; üdvözli a kockázatkezelési útmutató 2011. december 16-i megjelenését, és ismételten kéri, hogy bocsássák illetékes bizottsága rendelkezésére a kockázatkezelő 2010-es évre vonatkozó éves tevékenységi jelentését, valamint hogy tájékoztassák a Parlament új kockázatkezelési politikájának végrehajtásáról;
            
         
               37.
            
            
               kéri, hogy az érzékeny álláshelyek azonosítása és kezelése érdekében 2012. szeptember végéig tájékoztassák illetékes bizottságát a megközelítésről és a meghozott lépésekről;
            
         
      Elnökségi Főigazgatóság (DG PRES)
   
   
      Biztonság
   
   
               38.
            
            
               megjegyzi a biztonsággal kapcsolatos költségvetés 2009 és 2010 közötti csekély mértékű, 45 980 000 EUR-ról 45 590 000 EUR-ra történő csökkenését; üdvözli a 2011-es költségvetési kiadásokban 2010-hez képest tapasztalt további csökkenő tendenciát (végleges előirányzatok: 42 830 000 EUR), továbbá azt, hogy az Elnökség 2011 júliusában elfogadta az átfogó biztonsági koncepciót, amely korszerűbb és hatékonyabb biztonságot teremt a Parlament számára;
            
         
               39.
            
            
               ismételten kéri a főtitkárt, hogy tegye kötelezővé, hogy a Parlament épületeiben be- és kilépéskor a képviselők bemutassák a belépőkártyájukat; javasolja, hogy a képviselők belépőkártyáját elektronikusan is ellenőrizzék;
            
         
               40.
            
            
               kitart amellett, hogy a Parlament épületei és azok közvetlen szomszédsága biztonságának fokozását kiemelt prioritásként kell kezelni; kéri, hogy e munka részeként fokozzák a parkolók biztonságát, és ellenőrizzék az épületek azon részeibe való bejutást, ahol a képviselők parlamenti irodái vannak;
            
         
               41.
            
            
               hangsúlyozza, hogy a képviselői irodákban annak ellenére lopások történtek, hogy az irodák be voltak zárva, ami az irodai biztonság gyengeségét jelzi; felszólítja a főtitkárt, hogy sürgősen intézkedjen a jelenlegi helyzet javítása érdekében;
            
         
               42.
            
            
               aggodalmának ad hangot amiatt, hogy a Parlament parkolóinak biztonsági szintje alacsony; megjegyzi, hogy a brüsszeli parkolóban több személygépkocsit is szándékosan megrongáltak; felszólítja az Elnökséget, hogy tegye meg a szükséges intézkedéseket a helyzet javítása érdekében;
            
         
               43.
            
            
               ismételten felkéri a főtitkárt, hogy 2012. június 30-ig terjesszen elő javaslatokat a biztonságos és csalásbiztos aláírási rendszer hatékonyabbá tételére (beleértve az aláírásra vonatkozó nyitvatartási idő felülvizsgálatát) és különösen egy lehetséges jövőbeli elektronikus aláírási rendszerrel kapcsolatban a képviselők számára egyrészt különböző dokumentumok (például módosítások) aláírására, másrészt jelenlétük digitális aláírással történő regisztrálására, jóllehet tudatában van annak, hogy a költségekre és megtakarításokra várhatóan mindez csupán minimális hatással lesz;
            
         
               44.
            
            
               elégedetten veszi tudomásul, hogy az Elnökség 2010. július 5-i határozatát követően jelenleg véglegesítik az akkreditációs szolgálatok intézményen belülivé tételét; azt várja, hogy az új akkreditációs rendszer fejlettebb és hatékonyabb szolgáltatást nyújt majd; úgy véli, hogy a Parlament biztonságát tovább kell javítani és modernizálni, és ebből a célból megfelelő módon professzionálisabbá is kell tenni, elsősorban különleges kiválasztási és felvételi eljárások, valamint a szükséges munkahelyi képzések, továbbképzések és ismeretfrissítő képzések révén; érdeklődéssel várja az új átfogó biztonsági koncepció kidolgozását, különös tekintettel a zónák közötti különbségtételt, ami jelentős javuláshoz fog vezetni, nem utolsósorban a képviselők irodáit érintő biztonsági problémák tekintetében;
            
         
      Átszervezés
   
   
               45.
            
            
               megjegyzi, hogy az Elnökségi Főigazgatóság 2010-ben jelentős átalakításon ment keresztül; üdvözli a pénzügyi feladatköröknek, a beszerzések tervezésének és irányításának, valamint a biztonságnak a 2010 márciusában létrehozott Erőforrások Igazgatóságába történő központosítását;
            
         
      Belső Politikák Főigazgatósága (DG IPOL) és Külső Politikák Főigazgatósága (DG EXPO)
   
   
               46.
            
            
               emlékeztet a küldöttségeknek a Parlament munkájában betöltött politikai jelentőségére mind az Unión belül, mind azon kívül, azonban megjegyzi a különböző küldöttségekben részt vevő egy-egy képviselőre jutó napi költségekben tapasztalt láthatólag jelentős eltéréseket (1 400 és 5 300 EUR), különös tekintettel az Unión kívüli küldöttségekre; sürgeti az Elnökséget, hogy az összes érintett főigazgatósággal együttműködésben dolgozzon ki a küldöttségi látogatásokra vonatkozó gazdaságosabb és egységes költségszerkezetre vonatkozó elveket, különös figyelmet fordítva politikai jelentőségükre és időtartamukra, valamint a képviselők és a személyzet optimális arányára; kéri, hogy fejlesszenek ki egy, a költségvetés konszolidálására szolgáló informatikai rendszert, amely részletes információkat tartalmaz az egyes küldöttségek költségvetéséről, és javítja a kiadáskezelést; kéri, hogy a jövőben küldöttségi utazások alkalmával készítsenek részletes költségnyilatkozatot a küldöttség valamennyi résztvevője vonatkozásában;
            
         
      Kommunikációs Főigazgatóság (DG COMM)
   
   
               47.
            
            
               aggasztónak tartja, hogy a jogalkotási figyelővel kapcsolatos költségek kivételével a 3242. jogcím (Közzétételi, tájékoztatási és állami rendezvényeken való részvétellel kapcsolatos költségek) nem kellően átlátható, és úgy véli, hogy az átláthatóság elkövetkező számviteli években történő javítása érdekében különösen a 3242/01. aljogcím alatti kiadásokat részletezni kellene;
            
         
      Látogatóközpont (Parlamentárium)
   
   
               48.
            
            
               megjegyzi, hogy a 3243. jogcímhez (Látogatóközpont) rendelt előirányzatok jelentős mértékben (+ 227 %) emelkedtek a 2009-es alacsony felhasználási szinthez képest, és összegük 12 725 985 EUR-ra emelkedett; rámutat az álmennyezetek biztonságával kapcsolatos súlyos problémára, amely 2010-ben a projekt halasztását eredményezte, és amely miatt az igazgatás kénytelen volt törölni a 2009-ről 2010-re automatikusan átvitt 1 000 000 EUR-t; megállapítja, hogy a becsült teljes költség 20 530 000 EUR, ami 2007-hez képest 15,3 %-os növekedést jelent; biztosítékokat kér annak megelőzésére, hogy más több millió EUR-s terv esetében ne következzen be ilyen emelkedés;
            
         
               49.
            
            
               üdvözli a Látogatóközpont 2011. október 14-i megnyitását (amit eredetileg a 2009-es európai választásokra terveztek); mindazonáltal sajnálatosnak tartja a projekt jelentős csúszását és tervezettnél magasabb költségeket; kéri, hogy a Látogatóközpont működését a gazdaságilag előnyös üzemelés biztosítása érdekében a megnyitásától számított egy év után vizsgálják felül annak értékelésére, hogy a nyilvánosság hogyan fogadta a központot, melyek az intézmény erősségei/gyengeségei, és milyen költségekkel/hasznokkal jár a működtetés;
            
         
      Az Európai Történelem Háza
   
   
               50.
            
            
               megállapítja, hogy 2010. július 5-én az Elnökség elfogadta a Parlament frissített kommunikációs stratégiáját, amely tartalmazta az Európai Történelem Háza projektet, továbbá hogy a projektet 2010 szeptemberében egy nemzetközi zsűri vizsgálta meg; megjegyzi továbbá, hogy a 106. alcímből (Tartalék fejlesztés alatt álló prioritási projektek számára) nem használtak fel előirányzatokat e projektre, mivel az alcím összes előirányzatát (5 000 000 EUR-t) átcsoportosították a 210. jogcímcsoport (Informatika és telekommunikáció) alá; ragaszkodik ahhoz, hogy tegyék közzé a projekt összes pénzügyi vonzatát, különös tekintettel az abból eredő komplikációkra, hogy a Maalbeek-folyó az épület alapzata alatt folyik; ismételten hangsúlyozza azon elvárását, hogy az üzleti tervben foglalt költségtervet szigorúan be kell tartani;
            
         
               51.
            
            
               sajnálja, hogy az Elnökség és más testületek Európai Történelem Háza projekttel kapcsolatos döntéseit nem egy teljesen működőképes projekt „becsült” végleges költségei alapján hozták meg; javasolja, hogy az Elnökség és a quaestorok a jövőben ne hagyjanak jóvá olyan projekteket vagy kezdeményezéseket, amelyek esetében nem mutatták be az összes közvetlen és közvetett költségre vonatkozó becslést;
            
         
      Látogatócsoportok
   
   
               52.
            
            
               elismeri, hogy a látogatói programok fontos szerepet játszanak abban, hogy felhívják a figyelmet a Parlamentre és jogalkotási munkájára; tudomásul veszi a látogatócsoportokkal kapcsolatos kifizetési rendszer 2010-ben életbe lépett módosításait, és sürgeti az új kifizetési és visszatérítési rendszer értékelését a költségek alakulásának és annak feltárása érdekében, hogy a kifizetések milyen mértékben tükrözik a csoportok tényleges költségeit; javasolja, hogy a Számvevőszék kövesse nyomon ezt a folyamatot, és várakozással tekint a belső ellenőrnek az új rendszer megvalósításával kapcsolatos észrevételei elé;
            
         
               53.
            
            
               sürgeti a Parlament igazgatását, hogy készítsen jelentést a Parlament számára a hivatalos látogatócsoportok méretére vonatkozó módosított szabályokkal kapcsolatos általános tapasztalatairól és különösen arról, hogy e szabályok milyen hatással voltak a szervezésre és a kapacitások kihasználására;
            
         
               54.
            
            
               a nyilvánvaló biztonsági és a Parlament imázsával kapcsolatos okok miatt aggodalmának ad hangot amiatt, hogy az intézmény nagy összegeket ad készpénzben a látogatócsoportok vezetőinek;
            
         
      WebTV
   
   
               55.
            
            
               sajnálja, hogy az EuroparlTV a számára 2010-ben juttatott jelentős, mintegy 9 000 000 EUR-s finanszírozás (3246. jogcím) dacára nem tekinthető sikertörténetnek a közvetlen egyéni felhasználók rendkívül alacsony száma (14) miatt (eltekintve azoktól, akik partnerségi megállapodások révén regionális tv-ken keresztül nézik az adást); üdvözli a projekt költségvetésének 2011-ben és az azt követő években történő 14 %-os (8 000 000 EUR-ra) csökkentésére irányuló erőfeszítéseket; sajnálattal ismeri fel azonban, hogy nem indokolható a további támogatás, és felhívja a főtitkárt, hogy nyújtson be javaslatokat az illetékes bizottságnak a művelet befejezéséről;
            
         
      Díjak
   
   
               56.
            
            
               megjegyzi, hogy a LUX Prize költségei 2010-ben 380 666,18 EUR-t tettek ki; aggasztónak tartja, hogy 2011-ben a rendezvény költségei (több mint 50 %-kal) 573 722,08 EUR-ra emelkedtek, és sürgeti e tendencia látványos visszafordítását 2012-től kezdve; külön kéri, hogy a költségek csökkentése érdekében korlátozzák az alábbi tevékenységeket:
               
                           —
                        
                        
                           drága belső hirdetések a Parlament épületein belül,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           promóciós tevékenységek nemzetközi filmfesztiválokon,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           a Lux-díjhoz kapcsolódó miniesemények tagállamokban történő megszervezéséhez kapcsolódó jelentős kiadások;
                        
                     
         
               57.
            
            
               Tudomásul veszi a díjakkal kapcsolatos kiadásokat a 2009–2011-es időszakban:
               
                           (EUR)
                        
                     
                            
                        
                        
                           2009
                        
                        
                           2010
                        
                        
                           2011
                        
                     
                           Újságírói díj
                        
                        
                           105 000
                        
                        
                           118 059
                        
                        
                           154 205
                        
                     
                           Szaharov-díj
                        
                        
                           300 000
                        
                        
                           654 542
                        
                        
                           652 348
                        
                     
                           Ifjúsági Károly-díj
                        
                        
                           24 000
                        
                        
                           34 000
                        
                        
                           35 000
                        
                     
                           Lux-díj
                        
                        
                           320 000
                        
                        
                           380 666
                        
                        
                           573 722
                        
                     
                           Összesen:
                        
                        
                           749 000
                        
                        
                           1 187 267
                        
                        
                           1 415 275
                        
                     
         
               58.
            
            
               úgy véli, hogy a díjakkal kapcsolatos kiadások 89 %-os növekedése 2009 és 2011 között olyan összegek felhasználását eredményezte, amelyeket máshol jobban lehetett volna felhasználni; felszólít a díjakkal kapcsolatos jövőbeli kiadások lecsökkentésére a 2009-es szintre;
            
         
               59.
            
            
               megjegyzi, hogy az újságírói díj költségei 2010-ben 118 059 EUR-t tettek ki, ami 18 %-os növekedést jelent a 2009-es összeghez képest; aggasztónak tartja, hogy az esemény költségei 2011-ben több mint egynegyedével nőttek, és a díj megszűnésével szorgalmazza, hogy a sajtóval folytatott kapcsolatok terén és minden más területen történő bármilyen kezdeményezés kidolgozása előtt végezzenek teljes költség-haszon elemzést;
            
         
               60.
            
            
               a díjak odaítélését nem tekinti parlamenti alaptevékenységnek, és kéri, hogy készítsenek költség-haszon elemzést, mielőtt bármilyen új kezdeményezést elfogadnak a díjakkal kapcsolatban, figyelembe véve a valamennyi tagállam romló pénzügyi és gazdasági helyzetét;
            
         
      Tájékoztatási irodák/Európa Házak
   
   
               61.
            
            
               megjegyzi az Erőforrások Igazgatósága főigazgatóságon belüli 2010-es létrehozását többek között a közbeszerzési eljárás centralizált koordinációjának végrehajtására, ami ezáltal lehetővé teszi, hogy a kulcsfontosságú személyzet érzékeny álláshelyekről történő elmozdításának gyakorlata kevésbé érintse a decentralizált tájékoztatási irodákat;
            
         
               62.
            
            
               megjegyzi, hogy a 32 tájékoztatási iroda 978 darab brüsszeli és strasbourgi kiküldetésének költsége összesen 944 330 EUR volt – átlagosan 701 EUR egy brüsszeli kiküldetés és 1 064 EUR egy strasbourgi kiküldetés esetén; megjegyzi, hogy egy Luxembourgból Brüsszelbe történő kiküldetés átlagos költsége 250 EUR, míg egy Luxembourgból Strasbourgba történő kiküldetés átlagos költsége 630 EUR; kéri, hogy a jövőben tájékoztassák a kiküldetések átlagos költségéről is (a kérdőívre adott válaszok 68. oldala);
            
         
      Washingtoni összekötő iroda
   
   
               63.
            
            
               megjegyzi a Parlament washingtoni összekötő irodájának 2010 áprilisában történt megnyitását és az egyes időszakonként négy tisztviselőt tartalmazó egyéves kiküldetési rendszert, amely 2010 októberében lépett életbe; megjegyzi, hogy bár a washingtoni összekötő iroda létrehozása nem járt új álláshelyek létrehozásával, az elkerülhetetlenül egyéb költségeket eredményezett; tájékoztatást kíván kapni e költségek alakulásáról 2011-ben és 2012-ben; kéri, hogy az iroda struktúrájának, tevékenységének és költségeinek felülvizsgálatáról nyújtsanak be az Elnökség részére egy dokumentumot, amelyet másolatban juttassanak el az illetékes bizottságoknak is;
            
         
      Személyzeti Főigazgatóság (DG PERS)
   
   
               64.
            
            
               üdvözli, hogy bizonyos feladatok (pl. bölcsődék irányítása) kiszervezésének köszönhetően a főigazgatóságnak sikerült javítani a teljesítményét, valamint, hogy a személyzeti akták kezelésében fokozta az informatikai eszközök alkalmazását; üdvözli a Streamline számítógépes alkalmazás bevezetését;
            
         
               65.
            
            
               megjegyzi a Tanács 2009. decemberi határozatának hatásait, amelynek értelmében az éves bérkiigazítást a Bizottság által ajánlott és javasolt 3,7 % helyett csupán 1,85 %-ban állapította meg, ami (6 000 000 EUR-nál valamivel alacsonyabb, azaz 1,4 %-os) fennálló kötelezettségvállalásokat eredményezett az 1200. jogcím (Javadalmazás és juttatások) alatt;
            
         
               66.
            
            
               megjegyzi, hogy a Parlament teljes létszámtervét 6 285 álláshelyben állapították meg: 5 348 (azaz 85,1 %) a Parliament titkárságánál és 937 (azaz 14,9 %) a képviselőcsoportoknál, ami 2009-ről 2010-re 3,35 %-os (+ 204 álláshely) növekedést jelent; ez nagyrészt a Parlamentnek a Lisszaboni Szerződés 2009. december 1-jei hatálybalépését követően kibővült feladatköreinek következménye;
            
         
               67.
            
            
               megjegyzi a Titkárság struktúrájában bekövetkezett változásokat, amelyeket az Elnökség 2009-ben fogadott el, és amelyek 2010 elején léptek életbe az új parlamenti időszak előkészítéseként, különösen a képviselőknek nyújtott szolgáltatások megerősítése érdekében; megjegyzi, hogy ezek a változások elsősorban a DG PRES, a DG PERS és a DG INLO átszervezését, illetve erőforrások igazgatóságának létrehozását eredményezték a DG PRES, a DG IPOL, a DG EXPO és DG COMM esetében, azaz az alapvetően politikai hatáskörrel rendelkező négy főigazgatóságon;
            
         
               68.
            
            
               megjegyzi, hogy 2010. december 31-én a titkársági személyzet (58,4 %), illetve az adminisztrátori (AD) kategória munkatársainak többsége (51,7 %) nő volt; üdvözli, hogy a felső és középvezetők szintjén 2010-ben nőtt a női főigazgatók (36,4 %-ra, azaz 11-ből négyre) és osztályvezetők (26,2 %-ra) aránya;
            
         
               69.
            
            
               jelzi, hogy nehézségek merültek fel tisztviselők vagy más alkalmazottak bizonyos tagállamokból, például Németországból, az Egyesült Királyságból, Ausztriából vagy Hollandiából, történő felvételekor, amelyek országok esetében a parlamenti Titkárság személyzetének aránya jelentősen alacsonyabb, mint ezen országok Unión belüli „demográfiai súlya” (15), és megjegyzi, hogy a Parlament munkahelyeinek elhelyezkedése miatt viszonylag magas a belga (13,6 %) vagy luxemburgi (2,3 %) állampolgárságú alkalmazottak aránya; kéri az Elnökséget, hogy tekintse át a felvételi eljárásokat és követelményeket, hogy kiderítse, mi okozhatja a nehézségeket a munkaerő-felvétel terén;
            
         
      Küldetések a három munkahelyre/Küldetési költségek
   
   
               70.
            
            
               megállapítja, hogy 2010-ben 33 200 küldetés (hivatalos út) zajlott, ami 98 629 küldetési napot jelentett, amelyek többsége a Parlament három munkahelye közötti utazás volt; ismételten hangsúlyozza, hogy el kell kerülni a három munkahely közötti felesleges küldetéseket és az ezekkel járó költségeket szisztematikusabb és megfelelőbben dokumentált igazolásokkal és jobb ellenőrzéssel; felhívja a főtitkárt, hogy a mentesítési eljárás részeként tegyen jelentést a további ésszerűsítések eredményeként elért megtakarításokról, valamint a kevesebb kiküldetést eredményező további kezdeményezésekről vagy előkészületekről; úgy véli továbbá, hogy általában nem kellene bizottsági üléseket tartani Strasbourgban, kivéve azon bizottságokéit, amelyek napirendje közvetlenül kapcsolódik az adott üléshét napirendjén szereplő jelentésekhez vagy vitákhoz; arra buzdítja a Számvevőszéket, hogy elemezze tovább a jelenlegi kiküldetési eljárásokat, és készítsen ajánlásokat hatékonyságuk javítása érdekében; kéri a főtitkárt, hogy külön tekintse át a Brüsszelen kívüli munkahelyek helyzetét – különösen azon alkalmazottak esetében, akik rendszeresen brüsszeli kiküldetésekre járnak –, megvizsgálva, hogy nem kell-e azokat áthelyezni. Javasolja, hogy a vizsgálják felül a luxemburgi hatóságokkal kötött megállapodást, amely rögzíti a Parlament luxemburgi székhelyű alkalmazottainak számát, teljes mértékben figyelmen kívül hagyva a Parlament változó igényeit;
            
         
      Képviselői statútum és asszisztensi szabályzat
   
   
               71.
            
            
               elégedetten állapítja meg, hogy az ezen új alkalmazási rendszerre történő áttérés alapvetően költségvetés-semleges, és ennek keretében körülbelül 15 alkalmazott kezeli mintegy 1 400 asszisztens alkalmazását, továbbá várja, hogy kézhez kaphassa az új alkalmazási rendszer megvalósításáról, összes közvetett és közvetlen költségéről – beleértve a Bizottság által fizetett munkanélküliségi járulékokat is – szóló jelentést;
            
         
               72.
            
            
               megállapítja, hogy még nem született megoldás a Számvevőszék által az asszisztensek magángépjárművekkel végrehajtott kiküldetéseinek dokumentálása és nyomonkövethetősége terén tapasztalt hiányosságokkal kapcsolatosan tett észrevételekre; sürgeti a Parlament igazgatását, hogy a lehető leghamarabb átlátható és nyomon követhető megoldást találjon erre a kérdésre;
            
         
      Infrastrukturális és Logisztikai Főigazgatóság (DG INLO)
   
   
      Épületek/ingatlanpolitika
   
   
               73.
            
            
               tudomásul veszi az Elnökség által 2010. március 24-én elfogadott közép- és hosszú távú ingatlanpolitikát (épületekkel kapcsolatos stratégia) és annak főbb paramétereit:
               
                           i.
                        
                        
                           bérlet helyett vásárlás a Számvevőszék ajánlásainak megfelelően;
                        
                     
                           ii.
                        
                        
                           ingatlanpolitikával kapcsolatos költségek előtörlesztése (azaz a hitelek lehető mihamarabb történő visszafizetése);
                        
                     
                           iii.
                        
                        
                           az épületek földrajzi koncentrációja a három munkahelyen;
                        
                     
                           iv.
                        
                        
                           különleges hangsúly az épületek karbantartásán és felújításán;
                        
                     
                           v.
                        
                        
                           a Parlament lehetséges legmagasabb fokú integrálása a városi környezetbe;
                        
                     
                           vi.
                        
                        
                           a Parlament megközelíthetőségének lehető legkönnyebbé tétele fogyatékkal élők számára, valamint a legmagasabb fokú biztonsági, egészségügyi és jóléti normák megvalósítása;
                        
                     
                           vii.
                        
                        
                           a Parlament lehető legkörnyezetbarátabbá tétele;
                        
                     
         
               74.
            
            
               megjegyzi, hogy az Európai Tanács, miközben indokoltan megszorításokra szólítja fel a Parlamentet, továbbra is megtagadja tőle annak lehetőségét, hogy jelentős megtakarításokat érjen el azzal, hogy a továbbiakban Strasbourgban nem ülésezik;
            
         
               75.
            
            
               hangsúlyozza, hogy az épületek karbantartásának, fenntartásának, működtetésének és takarításának költségei mindhárom munkahelyen emelkedtek (2009-ben összesen 33 700 000 EUR, míg 2010-ben 38 700 000 EUR), valamint hogy az előrejelzések alapján a 2011–2013-as időszakra további növekedés várható a 2013-ra előre jelzett luxembourgi költségek csekély csökkenése kivételével; megjegyzi továbbá az energia- és közműfogyasztás – bár kevésbé drasztikus –, ám szintén folyamatosan emelkedését ugyanezen időszakban;
            
         
               76.
            
            
               megjegyzi a bérletidíj-fizetések csökkenését 2010-ben (5 700 000 EUR a 2008-as 58 600 000 EUR-hoz képest, amely az utóbbi évek legmagasabb összege volt), megjegyzi a bérleti költségek kevésbé szélsőséges ingadozását (2010-ben 25 300 000 EUR a 2006-os 31 200 000 EUR-s legmagasabb és a 2007-es 19 900 000 EUR-s legalacsonyabb összeghez képest), továbbá szintén megjegyzi a 2006-ban 165 900 000 EUR-s, 2009-ben 0 EUR, majd 2010-ben 20 200 000 EUR-s, épületekre költött összegek változását;
            
         
               77.
            
            
               elégedetten állapítja meg, hogy a mentesítési kérdőívre kapott válaszok alapján az előrejelzések szerint, ha az intézmény valamennyi épületét bérelte volna, a 2010-es költségvetésben további 163 000 000 EUR-s költségekre vonatkozó (azaz a teljes költségvetés 10 %-ának megfelelő) összegű tartalékot kellett volna képezni; ezért támogatja a bérlet helyett a vásárlásra irányuló politikát, amelyet a Számvevőszék több éve határozottan ajánl, és amelyet legutóbb az ingatlankiadásokról szóló 2/2007. sz. különjelentésében fogalmazott meg;
            
         
               78.
            
            
               megjegyzi, hogy a 2010-ben lezajlott azbesztmentesítési munkálatok költségei három strasbourgi épület esetében 2 464 701 EUR-t tettek ki, amelyet – 2 015 000 EUR-s hozzájárulás révén – nagyrészben Strasbourg városa fedezett;
            
         
               79.
            
            
               megjegyzi, hogy 2010. január 27-én a belga állam a Willy Brandt és az Antall József épületek területrendezési költségeinek és a Brüsszel-Luxembourg vasútállomás tetőszerkezetével kapcsolatos kivitelezési költségek fedezése címén 85 987 000 EUR-t visszatérített a Parlamentnek; rámutat arra, hogy ez az összeg a költségvetési rendeletnek megfelelően „címzett bevételként” került be az elszámolásba és ingatlanprojektek finanszírozására költötték;
            
         
               80.
            
            
               felhívja a figyelmet a brüsszeli REMARD épület 2010-ben történt megvásárlására (11 000 000 EUR) és a szófiai Európa Ház megvásárlásáról (9 240 000 EUR) szóló határozatra; sajnálatosnak tartja, hogy a beszűkült piac miatt szükségtelenül magasak a karbantartási, felújítási és vásárlási költségek, és nehéz fenntartani a tárgyalások bizalmas jellegét; úgy véli, hogy a felülvizsgált költségvetési rendelet értelmében az intézményekre vonatkozó azon javasolt követelmény, amelynek értelmében bizonyos számú évre előre közzé kell tenniük az ingatlanokkal kapcsolatos terveiket, jelentős költségeket eredményezne mind az intézmények, mind az adófizetők számára;
            
         
               81.
            
            
               megjegyzi, hogy az épületek közvetlen finanszírozásának a felülvizsgált költségvetési rendeletben szereplő lehetősége lehetővé tenné a Parlament számára, hogy harmadik felek bevonása nélkül alkalmazzon kölcsönöket, és ezáltal csökkentse a költségeket, ugyanakkor növelje az átláthatóságot; rámutat arra, hogy már most is ez a helyzet a luxembourgi KAD épület finanszírozása esetében, ahol az Európai Beruházási Bankkal kötött partnerségi megállapodás keretében ez utóbbi a források 50 %-át biztosítja;
            
         
               82.
            
            
               ennek kapcsán kéri, hogy készítsenek részletes pénzügyi kimutatást a luxembourgi KAD épülettel kapcsolatban már felmerült és a következő 20 évben tervezett költségekről, továbbá ragaszkodik ahhoz, hogy részletesen tegyék közzé az építés összes várt költségét, a becsült üzemeltetési költségeket, valamint az épület felépítésével és üzemeltetésével kapcsolatos egyéb kiadásokat;
            
         
               83.
            
            
               üdvözli, hogy a főtitkár biztosította, hogy már nincsenek lobbisták vagy alapítványok számára fenntartott irodák, azonban megjegyzi, hogy 2011. december 31-ig a Pegasus alapítvány és a Kangaroo csoport számára irodákat biztosítottak a Parlament épületeiben;
            
         
               84.
            
            
               sajnálja, hogy 2010-ig az akkreditált lobbiszervezetek irodákat használtak, ami preferenciális bánásmódot biztosított e szervezetek számára az uniós adófizetők pénzén;
            
         
      Étkezdék
   
   
               85.
            
            
               megismétli felhívását, hogy biztosítsanak diverzifikáltabb étkezési lehetőségeket a Parlament épületeiben, jelenlegi szerződésének lejártakor megszüntetve az egyetlen vendéglátó-ipari vállalkozás számára biztosított monopóliumot;
            
         
      Fordítási Főigazgatóság (DG TRAD) és Tolmácsolási és Konferenciaszervezési Főigazgatóság (DG INTE)
   
   
               86.
            
            
               megjegyzi, hogy 2010-ben összesen 1 721 191 oldalt fordítottak le (amiből 1 033 176, azaz az egész 60 %-át belső fordítás keretében), és üdvözli, hogy a Fordítási Főigazgatóság a szavazáshoz szükséges valamennyi dokumentumot időben elkészítette, továbbá a fordítások 90 %-a határidőre elkészült annak ellenére, hogy a fordítási igények 65 %-át késve nyújtották be (azaz a Többnyelvűségi Magatartási Kódexben megállapított 10 munkanapon kívül);
            
         
               87.
            
            
               elégedetten jegyzi meg, hogy a Fordítási Főigazgatóság egyre termelékenyebb, és hatékonyabban használja fel a rendelkezésére álló költségvetést, ugyanakkor biztosítja a többnyelvűség érvényesülését; ebben az összefüggésben hangsúlyozza, hogy a belső termelékenység évi 1 500 oldalról 1 800 oldalra nőtt; üdvözölné a termelékenységi mutatók nyelvi osztályok szerinti lebontásban történő közzétételét;
            
         
               88.
            
            
               tudomásul veszi azonban, hogy miután a többnyelvűségi magatartási kódexnek való megfelelési arány 2008 és 2009 (alkalmazásának első éve) között több mint 10 %-kal nőtt, a megfelelési arány 2009 és 2010 között romlott (16); felhívja a bizottságokat, a küldöttségeket és a képviselőcsoportokat, hogy szigorúan tartsák be a magatartási kódexben szereplő határidőket;
            
         
               89.
            
            
               üdvözli a Tolmácsolási és Konferenciaszervezési Főigazgatóság által a képviselőknek kínált új, személyi tolmácsolási szolgáltatást (IAP), amelyet a 2010-ben indult kísérleti projektet követően hoztak létre;
            
         
      Pénzügyi Főigazgatóság (DG FINS)
   
   
               90.
            
            
               elégedettséggel jegyzi meg, hogy 2010-ben a számlák kifizetési ideje átlagosan 21 napra csökkent;
            
         
      Szállítási költségek
   
   
               91.
            
            
               megjegyzi, hogy 2010-ben a képviselők és a személyzet utazási költségei mintegy 107 000 000 (17) EUR-t tettek ki (ami a teljes végleges előirányzatok 6,6 %-ának felel meg), és hogy jelenleg 5 %-os csökkentés van érvényben; úgy véli, hogy meg kellene vizsgálni a repült kilométerek összevonásán alapuló további csökkentés lehetőségét; a 300. jogcímcsoport elemzését kéri oly módon, hogy az éves beszámolóhoz készüljön kimutatás az alábbi hat útra vonatkozóan az egy tisztviselőre eső átlagos útiköltségről: Brüsszel–Luxembourg; Luxembourg–Brüsszel; Luxembourg–Strasbourg; Strasbourg–Luxembourg; Brüsszel–Strasbourg; Strasbourg–Brüsszel;
            
         
      Utazási iroda
   
   
               92.
            
            
               megállapítja, hogy 2010-ben az utazási irodára vonatkozó végleges előirányzatok összege 1 438 000 EUR volt, igen magas (94 %-os) végrehajtási arány mellett; megjegyzi továbbá, hogy a légitársaságok kedvezményes árakat biztosítanak, ami azt jelenti, hogy a legjobb szolgáltatásért átlagos árat kell fizetni; hangsúlyozza azonban, hogy ez nem jelenti azt, hogy adott nap vagy utazás esetében ne lehetne jobb árat kapni az utazásszervezőnél történő közvetlen foglalással; független vizsgálatra szólít fel az utazási iroda teljesítményértékelésének lefolytatása érdekében, amely megvizsgálja struktúráját és működését; felszólítja a jelenlegi utazásszervező ügynökséget, hogy tegyen nagyobb erőfeszítéseket annak érdekében, hogy mindig a legolcsóbb lehetőségeket kínálják a képviselőknek és az alkalmazottaknak; felhívja továbbá a megfelelő igazgatóságot, hogy ellenőrizze az utazási iroda által nyújtott szolgáltatások színvonalát;
            
         
               93.
            
            
               sajnálja, hogy az utazási iroda nem minden esetben a legjobb árat kínálja, összehasonlítva más online vagy valós utazási ügynökségekkel; kéri a Pénzügyi Főigazgatóságot, hogy dolgozzon ki megfelelő ellenőrző mechanizmusokat, amelyek biztosítják a legjobb minőség–ár arányt;
            
         
               94.
            
            
               úgy véli, hogy összehasonlítható repülőjegyárakat tartalmazó adatokra van szükség annak eldöntésére, hogy mi a legjobb ár az adott viszonylatban;
            
         
               95.
            
            
               úgy véli, hogy a Parlamentnek minden lehetséges esetben fel kellene hagynia a monopolisztikus szerződések odaítélésével, és hogy csökkenő költségekkel és a képviselőknek és alkalmazottaknak nyújtott jobb szolgáltatásokkal járna, ha egynél több utazási iroda állna rendelkezésükre;
            
         
      Gyűjtő átcsoportosítások
   
   
               96.
            
            
               üdvözli, hogy amint azt a Költségvetési Ellenőrző Bizottság az elmúlt években kérte, a 2010-es pénzügyi év végén nem alkalmazták a gyűjtő átcsoportosításokra vonatkozó eljárást, és így elkerülhetővé vált a tervezett és a végrehajtott költségvetés jelentős eltérése, amint az a korábbi években történt, és meggyőződése, hogy valamennyi uniós intézmény megkönnyíthetné az ellenőrzést és a költségvetési mentesítést az elkövetkező években, ha az épületekkel kapcsolatos kiadásokat átlátható módon tervezné a költségvetési eljárásban;
            
         
      Nyugdíjpénztárak
   
   
               97.
            
            
               megjegyzi, hogy bár a befektetési piacok 2008-as globális pénzügyi válságból történő kilábalásának köszönhetően 2010-ben 13,3 %-kal nőtt az önkéntes nyugdíjpénztár vagyonának értéke, 2010. december 31-én az önkéntes nyugdíjpénztár hiánya 178 960 000 EUR volt, ami az alap lehetséges fizetésképtelenségével kapcsolatos aggodalomra ad okot; emlékeztet, hogy a Parlament minden volt és jelenlegi képviselőnek garantálja az ebben az önkéntes nyugdíjalapban keletkezett nyugdíjjogosultságok kifizetését, amennyiben az nem tud eleget tenni kötelezettségeinek; tájékoztatást kér arról, hogy ilyen esetben a Parlament miként és mely költségvetési sorból tesz eleget e kötelezettségének;
            
         
               98.
            
            
               elismeri, hogy az alapba történő befizetések kétharmadát közvetlenül a Parlament teljesítette, nem pedig az egyes képviselők; emlékezteti az alap tagjait, hogy hozzájárulásuk önkéntes volt, és ragaszkodik ahhoz, hogy a Parlament ne nyújtson további pénzügyi hozzájárulást a kifizetések teljesítése vagy a valószínűleg a kezdetektől fogva nem megfelelően strukturált alap hiányának csökkentése érdekében;
            
         
               99.
            
            
               megállapítja továbbá, hogy az Európai Parlament képviselőit megillető költségtérítésekre és juttatásokra vonatkozó szabályzatból (PEAM-szabályok) következő, rokkantsági és túlélő hozzátartozói nyugdíjra vonatkozó kötelezettségek (II. melléklet) összege 28 950 000 EUR; rámutat, hogy további összegeket használnak fel 195 640 000 EUR összegben azokban az elsősorban olasz és francia képviselőket érintő – esetekben, ha a nemzeti és európai parlamenti nyugdíjrendelkezések eltértek (III. melléklet), illetve 152 210 000 EUR-t az újonnan létrehozott statútumrendszerre (amely utóbbi összeg évről évre növekszik majd); felhívja a figyelmet arra, hogy e kiadás fedezésére nincsenek források;
            
         
      Innovációs és Technológiai Támogatási Főigazgatóság (DG ITEC)
   
   
               100.
            
            
               tudomásul veszi az Elnökség 2009. június 17-i és 2010. október 18-i határozatait, amelyek a Parlament vezeték nélküli hálózati hozzáférési rendszerét (wifihálózat) kiterjesztik az ülésteremre, a bizottsági üléstermekre, a képviselők irodáira, valamint a brüsszeli és strasbourgi nyilvános terekre (a projekt első szakaszának költsége 7 878 000 EUR); kéri a DG ITEC-et, hogy tegye lehetővé az egyes képviselők számára, hogy kérhessék, hogy a jövőben ne kapjanak papíron dokumentumokat azon bizottsági ülésekről, ahol az e-Committee-t használják; úgy véli, hogy ez meggyorsíthatja a projekt sikerét;
            
         
               101.
            
            
               üdvözli a Parlament internetes oldalának grafikai újratervezését az Elnökségnek „Az Európai Parlament jövőbeli online jelenlétére vonatkozó stratégia – az EP honlapjának átdolgozása” című 2010. november 22-i határozata nyomán; a honlap támogatásának javítására és különösen rendszeres tesztelésre szólít fel;
            
         
               102.
            
            
               üdvözli a 2010-ben bevezetett AT4AM rendszert, amely megkönnyíti a képviselők számára a javasolt jogalkotási és nem jogalkotási szövegek módosítását;
            
         
               103.
            
            
               elégedetten állapítja meg, hogy az informatikai részlegben 2010 óta létrejött fejlesztéseket, amelyek eredménye a következő: a fontosabb szempontok házon belüli kezelésével kapcsolatos fokozottabb kapacitás, a tevékenységek intézményen belülre szervezésének folyamata, a vállalatirányítás kulcsszerveinek létrehozása (IKT Innovációs Stratégiai Bizottság, IKT Innovációs Irányítóbizottság, az informatikai tervezési feladatkör, valamint az IT-fejlesztési projektek helyzetével kapcsolatos jelentéstételi rendszer létrehozása és az átlátható rövid távú tervezés módszertanának kidolgozása; üdvözli, hogy e főigazgatóság kiterjedten használja a teljesítménymutatókat; aggodalmának ad hangot a Parlament IKT-rendszereibe történő illegális behatolás és azok manipulálásának fokozódó kockázata miatt, és úgy véli, hogy a lehető legsürgősebben ki kell dolgozni egy hosszú távú stratégiát azok védelmére; kéri a főtitkárt, hogy tájékoztassa az ennek érdekében tett lépésekről;
            
         
               104.
            
            
               átfogó jelentést vár arról, hogy a Parlament ingyenes szoftverekkel kapcsolatos projektjei miként alakultak a parlamenti használat és felhasználók, a polgárok interakciója és a közbeszerzési tevékenységek szempontjából; javasolja a Parlamentnek az eljárási szabályzat 103. cikke szerint fennálló kötelezettségeinek kivizsgálását az ingyenes szoftverek és a nyílt szabványok vonatkozásában;
            
         
      Közbeszerzések a DG ITEC-nél
   
   
               105.
            
            
               sürgeti a DG ITEC-et, hogy törekedjen a beszerzési eljárások jobb előkészítésére, különösen a gyakran összetett keretszerződések esetén azáltal, hogy az egyszerű kimenet helyett az elérendő eredmények tekintetében állapít meg szerződéses kötelezettségeket, és megfelelőbb módon határozza meg a Parlament igényeit és céljait; javasolja, hogy a szankciókra vonatkozó záradékok helyett a Parlament kérjen kártérítést a nem teljesítő szállítótól vagy szolgáltatótól, vagy keretszerződések esetében alkalmazza a jövőbeli megrendelések elvesztésével kapcsolatos fenyegetést;
            
         
      Új szavazó- és tolmácsberendezések
   
   
               106.
            
            
               megjegyzi, hogy az ülésteremben használt új szavazóberendezés 2 135 623 EUR-ba került, és az összeget teljes egészében a 2010-es előirányzatokból finanszírozták, továbbá megjegyzi, hogy a szavazóberendezés karbantartási és műszaki segítségnyújtási költségei 2010-ben 147 149 EUR-t tettek ki;
            
         
      Képviselőcsoportok (4000. költségvetési jogcím)
   
   
               107.
            
            
               tudomásul veszi, hogy 2010-ben a 4000. költségvetési jogcím előirányzatait a következőképpen használták fel:
               
                           Képviselőcsoportok
                        
                        
                           2010
                        
                        
                           2009 (19)
                           
                        
                     
                           Éves előirányzatok (18)
                           
                        
                        
                           Saját források és átvitt előirányzatok
                        
                        
                           Kiadások
                        
                        
                           Az éves előirányzatok felhasználási szintje
                        
                        
                           A következő időszakra átvitt összegek
                        
                        
                           Éves előirányzatok
                        
                        
                           Saját források és átvitt előirányzatok
                        
                        
                           Kiadások
                        
                        
                           Az éves előirányzatok felhasználási szintje
                        
                        
                           A következő időszakra átvitt összegek (2010)
                        
                     
                           EPP (volt EPP-ED)
                        
                        
                           19 990
                        
                        
                           2 392
                        
                        
                           20 662
                        
                        
                           103,36 %
                        
                        
                           1 720
                        
                        
                           19 715
                        
                        
                           7 782
                        
                        
                           25 314
                        
                        
                           128,40 %
                        
                        
                           2 182
                        
                     
                           S&D (volt PSE)
                        
                        
                           14 011
                        
                        
                           4 629
                        
                        
                           13 359
                        
                        
                           95,35 %
                        
                        
                           5 281
                        
                        
                           14 235
                        
                        
                           6 999
                        
                        
                           16 750
                        
                        
                           117,67 %
                        
                        
                           4 483
                        
                     
                           ALDE
                        
                        
                           6 262
                        
                        
                           2 240
                        
                        
                           6 160
                        
                        
                           98,37 %
                        
                        
                           2 342
                        
                        
                           6 441
                        
                        
                           3 065
                        
                        
                           7 328
                        
                        
                           113,77 %
                        
                        
                           2 178
                        
                     
                           Zöldek/ALE
                        
                        
                           3 896
                        
                        
                           1 188
                        
                        
                           3 893
                        
                        
                           99,92 %
                        
                        
                           1 191
                        
                        
                           3 360
                        
                        
                           1 055
                        
                        
                           3 235
                        
                        
                           96,28 %
                        
                        
                           1 179
                        
                     
                           GUE/NGL
                        
                        
                           2 531
                        
                        
                           1 065
                        
                        
                           2 525
                        
                        
                           99,76 %
                        
                        
                           1 071
                        
                        
                           2 673
                        
                        
                           1 487
                        
                        
                           3 102
                        
                        
                           116,05 %
                        
                        
                           1 057
                        
                     
                           UEN
                        
                        
                           —
                        
                        
                            
                        
                        
                            
                        
                        
                            
                        
                        
                            
                        
                        
                           1 417
                        
                        
                           1 452
                        
                        
                           2 552
                        
                        
                           180,10 %
                        
                        
                           0
                        
                     
                           IND/DEM
                        
                        
                           —
                        
                        
                            
                        
                        
                            
                        
                        
                            
                        
                        
                            
                        
                        
                           775
                        
                        
                           1 023
                        
                        
                           1 048
                        
                        
                           135,23 %
                        
                        
                           0
                        
                     
                           ECR
                        
                        
                           3 648
                        
                        
                           398
                        
                        
                           3 362
                        
                        
                           92,16 %
                        
                        
                           684
                        
                        
                           1 788
                        
                        
                           3
                        
                        
                           1 415
                        
                        
                           79,14 %
                        
                        
                           376
                        
                     
                           EFD
                        
                        
                           2 201
                        
                        
                           419
                        
                        
                           1 799
                        
                        
                           81,74 %
                        
                        
                           821
                        
                        
                           1 113
                        
                        
                           1
                        
                        
                           701
                        
                        
                           62,98 %
                        
                        
                           413
                        
                     
                           Független képviselők
                        
                        
                           1 234
                        
                        
                           248
                        
                        
                           828
                        
                        
                           67,10 %
                        
                        
                           409
                        
                        
                           1 169
                        
                        
                           348
                        
                        
                           925
                        
                        
                           79,13 %
                        
                        
                           248
                        
                     
                           Összesen
                        
                        
                           53 773
                        
                        
                           12 579
                        
                        
                           52 588
                        
                        
                           97,80 %
                        
                        
                           13 519
                        
                        
                           52 686
                        
                        
                           23 215
                        
                        
                           62 370
                        
                        
                           118,38 %
                        
                        
                           12 116
                        
                     
                           A 2009-es európai választásokat követően az UEN és az IND/DEM képviselőcsoportok megszűntek, és két új képviselőcsoport (ECR és EFD) jött létre.
                        
                     
         
               108.
            
            
               üdvözli a parlamenti irányítás számvevőszéki jelentésben szereplő elkötelezettségét, hogy két külön félév helyett elmozdulást tegyen a teljes naptári év használata felé a képviselőcsoportok által választási évek végén átvitt összegek kiszámításakor; üdvözli a pénzügyi előrejelzés nyilvánvaló javulását, amit az is jelez, hogy 2010-ben a képviselőcsoportok nem térítettek vissza fel nem használt előirányzatokat;
            
         
      Európai politikai pártok és európai politikai alapítványok
   
   
               109.
            
            
               tudomásul veszi, hogy 2010-ben a 4020. és a 4030. költségvetési jogcím előirányzatait a következőképpen használták fel (20):
               
                           Párt
                        
                        
                           Rövidítés
                        
                        
                           Saját források (21)
                           
                        
                        
                           EP-támogatás
                        
                        
                           Összes bevétel
                        
                        
                           EP-támogatás mértéke a támogatható kiadások százalékában (max. 85 %)
                        
                        
                           Többletbevétel (átcsoportosítás tartalékba) vagy veszteség
                        
                     
                           Európai Néppárt
                        
                        
                           EPP
                        
                        
                           1 413
                        
                        
                           4 959
                        
                        
                           6 372
                        
                        
                           85 %
                        
                        
                           429
                        
                     
                           Európai Szocialisták Pártja
                        
                        
                           PSE
                        
                        
                           914
                        
                        
                           3 395
                        
                        
                           4 310
                        
                        
                           80 %
                        
                        
                           2
                        
                     
                           Európai Liberális, Demokrata és Reformpárt
                        
                        
                           ELDR
                        
                        
                           379
                        
                        
                           1 554
                        
                        
                           1 933
                        
                        
                           85 %
                        
                        
                           77
                        
                     
                           Európai Zöldek Pártja
                        
                        
                           EGP
                        
                        
                           365
                        
                        
                           1 055
                        
                        
                           1 420
                        
                        
                           85 %
                        
                        
                           170
                        
                     
                           Európai Konzervatívok és Reformerek Szövetsége
                        
                        
                           AECR
                        
                        
                           58
                        
                        
                           327
                        
                        
                           386
                        
                        
                           85 %
                        
                        
                           0
                        
                     
                           Európai Baloldal Pártja
                        
                        
                           EL
                        
                        
                           200
                        
                        
                           708
                        
                        
                           908
                        
                        
                           71 %
                        
                        
                           –90
                        
                     
                           Európai Demokrata Párt
                        
                        
                           EDP/PDE
                        
                        
                           95
                        
                        
                           424
                        
                        
                           519
                        
                        
                           85 %
                        
                        
                           12
                        
                     
                           Európai Szabad Szövetség
                        
                        
                           EFA
                        
                        
                           77
                        
                        
                           339
                        
                        
                           416
                        
                        
                           85 %
                        
                        
                           17
                        
                     
                           EUDemokraták
                        
                        
                           EUD
                        
                        
                           35
                        
                        
                           176
                        
                        
                           211
                        
                        
                           85 %
                        
                        
                           –17
                        
                     
                           Európai Keresztény Politikai Mozgalom
                        
                        
                           ECPM
                        
                        
                           55
                        
                        
                           208
                        
                        
                           264
                        
                        
                           85 %
                        
                        
                           3
                        
                     
                           
                              Összesen
                           
                        
                        
                            
                        
                        
                           3 591
                        
                        
                           13 145
                        
                        
                           16 739
                        
                        
                           
                              83 %
                           
                        
                        
                           603
                        
                     
                  
               
                           Alapítvány
                        
                        
                           Rövidítés
                        
                        
                           Kapcsolódó párt
                        
                        
                           Saját források (22)
                           
                        
                        
                           EP-támogatás
                        
                        
                           Összes bevétel
                        
                        
                           EP-támogatás mértéke a támogatható kiadások százalékában (max. 85 %)
                        
                     
                           Európai Tanulmányok Központja
                        
                        
                           CES
                        
                        
                           EPP
                        
                        
                           615
                        
                        
                           2 928
                        
                        
                           3 543
                        
                        
                           83 %
                        
                     
                           Haladó Tanulmányok Európai Alapítványa
                        
                        
                           FEPS
                        
                        
                           PSE
                        
                        
                           366
                        
                        
                           2 136
                        
                        
                           2 502
                        
                        
                           85 %
                        
                     
                           Európai Liberális Fórum
                        
                        
                           ELF
                        
                        
                           ELDR
                        
                        
                           117
                        
                        
                           658
                        
                        
                           775
                        
                        
                           85 %
                        
                     
                           Zöld Európai Alapítvány
                        
                        
                           GEF
                        
                        
                           EGP
                        
                        
                           119
                        
                        
                           674
                        
                        
                           794
                        
                        
                           85 %
                        
                     
                           Európa Átalakítása
                        
                        
                           TE
                        
                        
                           EL
                        
                        
                           87
                        
                        
                           475
                        
                        
                           562
                        
                        
                           85 %
                        
                     
                           Európai Demokraták Intézete
                        
                        
                           IED
                        
                        
                           PDE
                        
                        
                           36
                        
                        
                           197
                        
                        
                           233
                        
                        
                           85 %
                        
                     
                           Alapítvány a Demokratikus EU-ért
                        
                        
                           FEUD
                        
                        
                           EUD
                        
                        
                           20
                        
                        
                           122
                        
                        
                           142
                        
                        
                           85 %
                        
                     
                           Maurits Coppieters Központ
                        
                        
                           CMC
                        
                        
                           EFA
                        
                        
                           27
                        
                        
                           156
                        
                        
                           183
                        
                        
                           85 %
                        
                     
                           Új Irány
                        
                        
                           ND
                        
                        
                           AECR
                        
                        
                           92
                        
                        
                           404
                        
                        
                           496
                        
                        
                           84 %
                        
                     
                           
                              Összesen
                           
                        
                        
                            
                        
                        
                            
                        
                        
                           1 479
                        
                        
                           7 750
                        
                        
                           9 230
                        
                        
                           
                              84 %
                           
                        
                     
         
               110.
            
            
               megjegyzi a 2010 óta történ változásokat, beleértve a vezetői látogatásokat, amelyek során szúrópróbaszerű ellenőrzéseket végeznek a költségvetés, személyzetfelvétel, beszerzések és egyéb rendszerek területén;
            
         
      Környezetbarát Parlament
   
   
               111.
            
            
               megjegyzi az Elnökség által 2010-ben elfogadott CO2 cselekvési tervet; üdvözli, hogy a Parlament strasbourgi székhelyének jelentősen – 2006 és 2010 között 74 %-kal – csökkent az energiafogyasztása; sajnálja azonban, hogy a strasbourgi székhely szénlábnyoma a 2010-es energiafogyasztás tekintetében 1 533 tonna szén-dioxid volt;
            
         
               112.
            
            
               úgy véli, hogy figyelembe kellene venni annak lehetőségét, hogy egyszerre érjenek el környezetvédelmi javulást és megtakarításokat a Parlament költségvetésében olyan eltérő munkamódszerek révén, amelyek zöldebbek és olcsóbbak, miközben nem korlátozzák a parlamenti munkát, például távkonferenciák révén;
            
         
               113.
            
            
               üdvözli a harmadik feles fizetési rendszer NMBS/SNCB (23) brüsszeli bérletek tekintetében történt 2010. decemberi bevezetését, amelynek értelmében a Parlament 50 %-kal járul hozzá az alkalmazottai által kiváltott egyéni éves bérletek költségeihez; sürgeti az igazgatási szerveket, hogy tegyék meg a szükséges lépéseket annak érdekében, hogy a mind vasúti, mind a városi közlekedést igénybe vevő alkalmazottak számára is lehetőség nyíljon visszatérítésre; álláspontja szerint ez tovább ösztönözheti a tömegközlekedés használatát, és csökkentheti a Parlament szén-dioxid-kibocsátását;
            
         
               114.
            
            
               üdvözli az EMAS cselekvési terv részeként 2010-ben lezajlott logisztikai kísérleti projekteket (pl. alacsony kibocsátású, EUR 5 szabványú járművek vásárlása, a sofőrök és költöztetők számára környezetbarát vezetéssel kapcsolatos képzés, ládamegosztás a munkadokumentumok szállítására, amely akciók mintegy 33 %-kal csökkentették a szén-dioxid-kibocsátást ezeken a területeken);
            
         
               115.
            
            
               üdvözli, hogy 2010. november 10-én az Elnökség elfogadta az épületekkel, közlekedéssel és a környezetbarát Parlamenttel foglalkozó munkacsoport javaslatát, amely felülvizsgálja a hivatali gépkocsik európai parlamenti képviselők általi használatára vonatkozó szabályokat, mert ez lehetővé tette a Parlament számára, hogy kevésbé szennyező gépkocsik beszerzésével korszerűsítse gépjárműparkját, és hogy VIP kisbuszok segítségével megszervezze a csoportos szállítást a brüsszeli és strasbourgi repülőterekre.
            
         
      Külön plenáris vita a Parlament mentesítéséről
   
   
               116.
            
            
               felhívja az Elnökök Értekezletét, hogy a többi mentesítési jelentésről szóló vitáktól eltérő időpontban tűzzék napirendre a Parlament mentesítéséről szóló vitát, hogy a képviselők kiemelt figyelmet tudjanak fordítani saját intézményük mentesítésére;
            
         
               117.
            
            
               javasolja az Elnökségnek, hogy tűzzön napirendjére egy vitát a mentesítési állásfoglalásról a plenáris ülésen történő elfogadását követően.
            
         
      (1)  HL L 64., 2010.3.12.
   
      (2)  HL C 332., 2011.11.14., 1. o.
   
      (3)  HL C 167., 2011.6.7., 1. o.
   
      (4)  HL C 326., 2011.11.10., 1. o.
   
      (5)  HL C 332., 2011.11.14., 134. o.
   
      (6)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.
   
      (7)  PE 349.540/Bur/ann/def.
   
      (8)  HL C 87. E, 2010.4.1., 327. o.
   
      (9)  HL C 212. E, 2010.5.8., 244. o.
   
      (10)  Automatikusan áthozott összegek: 180 265 823 EUR, nem automatikusan áthozott összegek: 10 100 000 EUR.
   
      (11)  Elérhetőség: http://www.europarl.europa.eu/document/activities/cont/201109/20110913ATT26546/20110913ATT26546EN.pdf
   
      (12)  HL L 252., 2010.9.25., 3. o.
   
      (13)  Az Európai Parlament által 2010-ben odaítélt szerződésekről szóló éves jelentés, (38) és (39) bekezdés.
   
      (14)  2010-ben havonta 11 000 és 66 000 közötti megtekintés (ami kevesebb mint 30 000 átlagot jelent).
   
      (15)  A személyzet aránya és a demográfiai súly aránya: Németország: 6,4 %/16,3 %, Egyesült Királyság: 4,4 %/12,4 %, Ausztria: 1 %/1,67 %, Hollandia: 2,7 %/3,3 %,
   Forrás: EP Social Report 2010, 2011. december és Eurostat.
   
      (16)  A DG TRAD éves tevékenységi jelentése, 8. oldal.
   
      (17)  Az 1004. jogcím (Szokásos utazási költségek), az 1005. jogcím (Egyéb utazási költségek) és a 300. jogcímcsoport (Személyzeti kiküldetési költségek) végleges előirányzatainak összege 106 718 500 EUR.
   
      (18)  Valamennyi összeg ezer EUR-ban.
   
      (19)  A 2009 júniusában tartott parlamenti választások miatt a 2009-es év két külön pénzügyi évből állt. A 2009-re vonatkozó, táblázatban szereplő adatok a 2009_1 és a 2009_2 számadatok összegét jelentik.
   A 2009-es európai választásokat követően az UEN és az IND/DEM képviselőcsoportok megszűntek, és két új képviselőcsoport (ECR és EFD) jött létre.
   
      (20)  Forrás: Az Elnökség 2011. szeptember 12-i ülésének jegyzőkönyve, 12. pont (A főtitkár feljegyzése: SG note D(2011)32179, PE469.487/BUR).
   
      (21)  Valamennyi összeg ezer EUR-ban.
   
      (22)  Valamennyi összeg ezer EUR-ban.
   
      (23)  Belga Államvasutak.