CELEX: C2003/184/102
Language: da
Date: 2003-08-02 00:00:00
Title: Sag T-190/03: Sag anlagt den 21. maj 2003 af Sanni Olesen mod Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber

2.8.2003              DA                            Den Europæiske Unions Tidende                                              C 184/47
—    I den anfægtede beslutning er der ikke taget hensyn til, at     Kommissionen i beslutningen har fastslået, at den pågældende
     i de år, undersøgelsen vedrører, var der i de sektorer, der     bestemmelse ikke kunne finde anvendelse på de omhandlede
     leverer offentlige tjenesteydelser, et lovbestemt og faktisk    foranstaltninger.
     monopol, således at der ikke var tale om et marked, der
     var åbent for konkurrence. Kommissionen har således blot
     lagt til grund, men ikke fremført nogen beviser herfor, at      (1) Beslutning 2003/193/EF om skattefritagelser og lån på lempelige
                                                                         vilkår, som Italien har indrømmet til fordel for offentlige forsy-
     der forelå et marked, der var åbent for konkurrence. I den
                                                                         ningsværker med offentlig aktiemajoritet, EFT L 77 af 24.3.2003,
     forbindelse må det endvidere fastslås, at der foreligger en         s. 21.
     tilsidesættelse af begrundelsespligten, idet Kommissionen
     af én eneste grund har fastslået, at konkurrencen var
     begrænset, nemlig det formodede tab, som de virksom-
     heder, der ikke var omfattet af de omhandlede bestem-
     melser, ville have lidt, såfremt de skulle have konkurreret
     med de virksomheder, der var omfattet af de pågældende
     foranstaltninger.                                               Sag anlagt den 21. maj 2003 af Sanni Olesen mod
                                                                             Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber
                                                                                                 (Sag T-190/03)
                                                                                               (2003/C 184/102)
—    Da Kommissionen alene og udelukkende har indledt
     proceduren med hensyn til markedet for lokale, offentlige                                (Processprog: fransk)
     tjenesteydelser, hvor der ifølge Kommissionen var tale om
     et konkurrencepræget marked, kunne der i den endelige
     beslutning ikke foretages en vurdering af foranstaltnin-
     gernes indvirkning på andre markeder, som ikke har              Ved De Europæiske Fællesskabers Ret i Første Instans er der
     været genstand for beslutningen om at indlede proce-            den 21. maj 2003 anlagt sag mod Kommissionen for De
     duren. Alt i alt har de omhandlede foranstaltninger ikke        Europæiske Fællesskaber af Sanni Olesen, Bruxelles, ved avocats
     kunnet kvalificeres som støtte, der er uforenelig med           Sébastien Orlandi, Albert Coolen, Jean-Noël Louis og Étienne
     fællesmarkedet, idet virksomhederne teoretisk set havde         Marchal, og med valgt adresse i Luxembourg.
     kunnet operere på andre markeder end markedet for
     lokale, offentlige tjenesteydelser, der som det eneste          Sagsøgeren har nedlagt følgende påstande:
     marked har været omfattet af den formelle undersøgelse.
                                                                     —      Kommissionens afgørelse af 19. april 2002 om ikke at
                                                                            udbetale udlandstillæg til sagsøgeren fra dennes indtræden
                                                                            i tjenesten den 3. marts 2002, annulleres.
                                                                     —      Kommissionen tilpligtes at betale sagens omkostninger.
—    I henhold til den bestemmelse, hvorved det såkaldte
     »skattemæssige moratorium« begrænses til kun tre år, er
     der ikke indført nogen ny statsstøtte, men blot sket en         Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter
     ændring af den skattemæssige ordning, der har fundet
     anvendelse på en bestemt kategori af skattepligtige siden       Sagsøgeren i denne sag, som er tjenestemand i lønklasse A ved
     1925.                                                           Kommissionen, anfægter Kommissionens afgørelse om ikke at
                                                                     udbetale udlandstillæg til hende på grund af, at hun siden den
                                                                     15. juni 1995 har arbejdet i Belgien. Fra denne dato har hun
                                                                     således haft bopæl og udøvet sit hovederhverv i Belgien som
                                                                     »freelance« foredragsholder for Kommissionens GD »Uddannelse
                                                                     og kultur« og som repræsentant for byen Odense (Odense
—    Såfremt Retten måtte fastslå, at der er tale om statsstøtte,    Kommune — Danmark) i Bruxelles.
     må denne støtte i overensstemmelse med artikel 87,
     stk. 3, litra c), EF erklæres forenelig med fællesmarkedet,     Til støtte for sine påstande gør sagsøgeren gældende, at
     idet foranstaltningerne hænger sammen med ordningens            artikel 4, stk. 1, litra a), i bilag VII til vedtægten er tilsidesat.
     art og/eller generelle opbygning. En ændring af den             Sagsøgeren har i den forbindelse anført, at:
     generelle ordning med hensyn til de lokale, offentlige
     tjenesteydelser kunne ikke lykkes, såfremt det ikke blev        —      stillingen som »freelance« foredragsholder, som er kende-
     tilsikret de selskaber, der skulle omdannes, at de fik                 tegnet ved en direkte retlig forbindelse mellem sagsøgeren
     mulighed for gradvis at få kendskab til de mekanismer,                 og institutionen, svarer til det tilfælde, hvor der er gjort
     der gælder på det privatretlige område.                                tjeneste for en international organisation;
                                                                     —      i medfør af den for danske byer gældende selvbestemmel-
                                                                            sesret kan disse åbne repræsentationer i udlandet, og
                                                                            sagsøgerens beskæftigelse som repræsentant for byen
                                                                            Odense skal som følge heraf anses som værende »tjeneste
                                                                            for en anden stat«, nemlig Kongeriget Danmark.
I stævningen har sagsøgeren endvidere gjort gældende, at der
er tale om en tilsidesættelse af artikel 86, stk. 2, EF, idet