CELEX: 32011H0921(01)
Language: cs
Date: 2011-09-16 00:00:00
Title: Doporučení Komise ze dne 16. září 2011 o výzkumné iniciativě společného plánování „Zdravá a produktivní moře a oceány“

21.9.2011   
            
            
               CS
            
            
               Úřední věstník Evropské unie
            
            
               C 276/1
            
         DOPORUČENÍ KOMISE
   ze dne 16. září 2011
   o výzkumné iniciativě společného plánování „Zdravá a produktivní moře a oceány“
   2011/C 276/01
   EVROPSKÁ KOMISE,
   s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na článek 181 této smlouvy,
   vzhledem k těmto důvodům:
   
               (1)
            
            
               Evropa má 89 000 km pobřeží (1) omývaného dvěma oceány a čtyřmi moři. Na pobřežní regiony EU připadá zhruba 40 % jejího HDP a obyvatelstva (2). Tyto regiony výrazně přispívají ke klíčovým hospodářským odvětvím, jako je námořní doprava a obchod, mořské biologické hospodářství, energetika a cestovní ruch.
            
         
               (2)
            
            
               Ve svém sdělení ze dne 10. října 2007 nazvaném „Integrovaná námořní politika pro Evropskou unii“ (3) Komise uvádí, že integrovaná námořní politika posílí schopnost Evropy čelit výzvám globalizace a konkurenceschopnosti, změny klimatu, zhoršování mořského prostředí, námořní bezpečnosti a ochrany, energetické bezpečnosti a udržitelnosti. Rovněž se v něm uvádí, že tato politika musí být založena na vynikající kvalitě mořského výzkumu, technologií a inovací.
            
         
               (3)
            
            
               Směrnice 2008/56/ES Evropského parlamentu a Rady ze dne 17. června 2008, kterou se stanoví rámec pro činnost Společenství v oblasti mořské environmentální politiky (4), a jíž se uplatňuje ekosystémový přístup k řízení lidských činností, sleduje cíl dosáhnout dobrého stavu prostředí mořských vod nebo jej zachovat tak, aby v nich byla zachována ekologická různorodost a dynamika oceánů a moří, které jsou čisté, zdravé a produktivní. Uvedená směrnice, která má být environmentálním pilířem v rámci budoucí námořní politiky Unie, stanoví, že na úrovni Společenství, by podpora souvisejícího výzkumu měla být trvale zakotvena v politikách týkajících se výzkumu a vývoje.
            
         
               (4)
            
            
               Ve sdělení Komise ze dne 3. března 2010 s názvem „Evropa 2020 – strategie pro inteligentní a udržitelný růst podporující začlenění“ (5) se uvádí, že Unie by měla zejména využívat námořní politiky EU k dosažení svých cílů v oblasti snížení emisí a zachování biologické rozmanitosti, zajistit přizpůsobení se změně klimatu, předcházet přírodním katastrofám a reagovat na ně, efektivněji využívat zdroje a přispívat ke zlepšení celosvětového zajištění potravin.
            
         
               (5)
            
            
               Sdělení Komise ze dne 3. září 2008„Evropská strategie mořského a námořního výzkumu: ucelený rámec evropského výzkumného prostoru na podporu udržitelného využívání oceánů a moří“ (6) sleduje cíl společného plánování v oblasti mořského a námořního výzkumu, pokud to dotčené členské státy odůvodní a podporují, a to v souladu se zásadami a mechanismy stanovenými v příslušném sdělení Komise ze dne 15. července 2008„Cesta ke společnému plánování ve výzkumu: spolupráce při účinnějším řešení společných úkolů“ (7).
            
         
               (6)
            
            
               Na svém zasedání dne 26. května 2010 Rada ve složení pro konkurenceschopnost uznala, že problematika „zdravých a produktivních moří a oceánů“ je oblastí, ve které by společné plánování významně přispělo ke zlepšení stávajícího roztříštěného úsilí členských států v oblasti výzkumu (8). Z toho důvodu přijala závěry, v nichž uznala, že je nezbytné zahájit iniciativu společného plánování věnovanou tomuto tématu, a vyzvala Komisi, aby přispěla k její přípravě. Rada také potvrdila, že společné plánování je proces vedený členskými státy a úlohou Komise je tento proces usnadňovat. V pracovním dokumentu uvedená analýza výzkumných činností prováděných na vnitrostátní úrovni potvrzuje, že pro zvýšení účinnosti a dopadu výzkumu, jakož i zabránění překrývání, je třeba zlepšit koordinaci výzkumných činností vypracováním společného strategického plánu výzkumu.
            
         
               (7)
            
            
               Zúčastněné země potvrdily svou účast v takové iniciativě společného plánování zasláním dopisů vyjadřujících formální závazek.
            
         
               (8)
            
            
               Společné plánování mořského a námořního výzkumu by zajistilo koordinaci výzkumu v této oblasti, což by významně přispělo k vytvoření funkčního Evropského výzkumného prostoru zaměřeného na moře a oceány, a umožnilo by udržitelné využívání jejich stávajících i nevyužitých zdrojů, posílilo by vedoucí úlohu Evropy a konkurenceschopnost námořních odvětví a zároveň by chránilo mořské prostředí a přizpůsobení se dopadům změn klimatu.
            
         
               (9)
            
            
               Za účelem dosažení cílů vytyčených v tomto doporučení by členské státy měly spolupracovat s Komisí při zvažování možných iniciativ Komise, které by členským státům pomohly při přípravě a provádění strategického plánu výzkumu.
            
         
               (10)
            
            
               Aby Komise mohla pravidelně podávat Evropskému parlamentu a Radě zprávy, měly by členské státy pravidelně podávat Komisi zprávy o pokroku této iniciativy společného plánování,
            
         PŘIJALA TOTO DOPORUČENÍ:
   
               1.
            
            
               Členské státy se vyzývají, aby v případě potřeby aktualizovaly svou společnou vizi, jak může spolupráce a koordinace v oblasti výzkumu na úrovni Unie přispět k řešení problematiky zachování zdravých a produktivních moří a oceánů a jak co nejlépe využít příležitosti, které nabízejí (9).
            
         
               2.
            
            
               Členské státy se vyzývají, aby přijaly společný strategický plán výzkumu stanovující střednědobé až dlouhodobé potřeby a cíle výzkumu v oblasti výzkumu moří a oceánů. Strategický plán výzkumu by měl obsahovat prováděcí plán, který stanoví priority a časové rozvrhy a přesně vymezí činnosti, nástroje a zdroje potřebné k jeho provádění.
            
         
               3.
            
            
               Členské státy se vyzývají, aby do strategického plánu výzkumu a prováděcího plánu zahrnuly tato opatření:
               
                           a)
                        
                        
                           dokončení zjišťování informací o příslušných národních programech, výzkumných činnostech a kapacitách a jejich výměnu;
                        
                     
                           b)
                        
                        
                           posílení kapacit pro společné prognózy a posuzování technologií;
                        
                     
                           c)
                        
                        
                           výměnu informací, zdrojů, osvědčených postupů, metodik a pokynů;
                        
                     
                           d)
                        
                        
                           určení oblastí nebo výzkumných činností, které by měly prospěch z koordinace nebo případně společných výzev k předkládání návrhů nebo sdružování zdrojů;
                        
                     
                           e)
                        
                        
                           definování způsobů výzkumu, který má být společně prováděn v oblastech uvedených v písmenu d);
                        
                     
                           f)
                        
                        
                           ve vhodných případech sdílení stávajících výzkumných infrastruktur nebo budování nových zařízení koordinovaně, například námořní pozorovací infrastruktury, jakož i vývoj vzorů a žádostí v případě zjištěných potřeb;
                        
                     
                           g)
                        
                        
                           podporu lepší spolupráce mezi veřejným a soukromým sektorem, jakož i otevřené inovace mezi různými výzkumnými činnostmi a podnikatelskými odvětvími týkajícími se námořních pozorování, mořských zdrojů a námořních činností;
                        
                     
                           h)
                        
                        
                           podporu mezioborového přístupu a podporu výměn a interakce v mořském a námořním odvětví,
                        
                     
                           i)
                        
                        
                           vypracování náležitých rozhraní mezi vědou a politikou o příslušných otázkách, jako je provádění směrnice 2008/56/ES a územního plánování námořních prostor jako zásadního cíle sdělení „Integrovaná námořní politika pro Evropskou unii“.
                        
                     
         
               4.
            
            
               Členské státy se vyzývají, aby zřídily účinnou společnou řídící strukturu pro oblast výzkumu moří a oceánů pověřenou stanovením společných podmínek, pravidel a postupů pro spolupráci a koordinaci a sledováním provádění strategického plánu výzkumu.
            
         
               5.
            
            
               Členské státy se vyzývají, aby společně prováděly strategický plán výzkumu, mimo jiné prostřednictvím svých národních programů výzkumu nebo jiných vnitrostátních výzkumných činností, a to v souladu s pokyny pro rámcové podmínky pro společné plánování vypracovanými skupinou na vysoké úrovni pro společné plánování, která působí v rámci Rady (10).
            
         
               6.
            
            
               Členské státy se vyzývají, aby spolupracovaly s Komisí s cílem prozkoumat možné iniciativy na pomoc členským státům při přípravě a provádění strategického plánu výzkumu a koordinovat společné programy s jinými iniciativami Unie v této oblasti, zejména sítěmi Evropského výzkumného prostoru zaměřenými na mořský a námořní výzkum a společným programem výzkumu a vývoje v oblasti Baltského moře (BONUS).
            
         
               7.
            
            
               Členské státy se vyzývají, aby prostřednictvím výročních zpráv o pokroku Komisi pravidelně informovaly o pokroku této iniciativy společného plánování.
            
         
      V Bruselu dne 16. září 2011.
      
         
            Za Komisi
         
         Máire GEOGHEGAN-QUINN
         
            členka Komise
         
      
   
   
      (1)  „Provádění směrnice o stanovištích v mořských a pobřežních oblastech“, Evropská komise, 1998, ISBN: 92-828-4276-2
   
      (2)  Eurostat, Statistika v kostce, 38/2010, „Obraz pobřežních regionů EU“.
   
      (3)  KOM(2007) 574 v konečném znění.
   
      (4)  Úř. věst. L 164, 25.6.2008, s. 19.
   
      (5)  KOM(2010) 2020.
   
      (6)  KOM(2008) 534.
   
      (7)  KOM(2008) 468.
   
      (8)  10246/10.
   
      (9)  http://www.jpi-oceans.eu
   
      (10)  ERC-GPC 1311/10. Společné plánování ve výzkumu 2008–2010 a v dalších letech – zpráva skupiny na vysoké úrovni pro společné plánování Radě ze dne 12. listopadu 2010 – příloha II.