CELEX: 
Language: hu
Date: 2010-09-25 00:00:00
Title: 2010/534/EU: Az Európai Parlament határozata ( 2010. május 5. ) az Európai Vasúti Ügynökség 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről#Az Európai Parlament állásfoglalása ( 2010. május 5. ) az Európai Vasúti Ügynökség 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

25.9.2010   
            
            
               HU
            
            
               Az Európai Unió Hivatalos Lapja
            
            
               L 252/178
            
         AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA
   (2010. május 5.)
   az Európai Vasúti Ügynökség 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről
   (2010/534/EU)
   AZ EURÓPAI PARLAMENT,
   tekintettel az Európai Vasúti Ügynökség 2008-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,
   tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Vasúti Ügynökség 2008-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az Ügynökség válaszaival együtt (1),
   tekintettel a Tanács 2010. február 16-i ajánlására (5827/2010 – C7-0061/2010),
   tekintettel az EK-Szerződés 276. cikkére és az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,
   tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,
   tekintettel az Európai Vasúti Ügynökség létrehozásáról szóló, 2004. április 29-i 881/2004/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 39. cikkére,
   tekintettel az 1605/2002/EK, Euratom rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (4) és különösen annak 94. cikkére,
   tekintettel eljárási szabályzatának 77. cikkére és VI. mellékletére,
   tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Közlekedési és Idegenforgalmi Bizottság véleményére (A7-0084/2010),
   
               1.
            
            
               mentesítést ad az Európai Vasúti Ügynökség ügyvezető igazgatója számára az Ügynökség 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;
            
         
               2.
            
            
               észrevételeit az alábbi állásfoglalásban ismerteti;
            
         
               3.
            
            
               utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot és az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Vasúti Ügynökség ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételükről.
            
         
      
         
            az elnök
         
         Jerzy BUZEK
      
      
         
            a főtitkár
         
         Klaus WELLE
      
   
   
      (1)  HL C 304., 2009.12.15., 89. o.
   
      (2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.
   
      (3)  HL L 164., 2004.4.30., 1. o.
   
      (4)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.
   
      AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA
      (2010. május 5.)
      az Európai Vasúti Ügynökség 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel
      AZ EURÓPAI PARLAMENT,
      tekintettel az Európai Vasúti Ügynökség 2008-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,
      tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Vasúti Ügynökség 2008-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az Ügynökség válaszaival együtt (1),
      tekintettel a Tanács 2010. február 16-i ajánlására (5827/2010 – C7-0061/2010),
      tekintettel az EK-Szerződés 276. cikkére és az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,
      tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,
      tekintettel az Európai Vasúti Ügynökség létrehozásáról szóló, 2004. április 29-i 881/2004/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 39. cikkére,
      tekintettel az 1605/2002/EK, Euratom rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (4) és különösen annak 94. cikkére,
      tekintettel eljárási szabályzatának 77. cikkére és VI. mellékletére,
      tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Közlekedési és Idegenforgalmi Bizottság véleményére (A7-0084/2010),
      
                  A.
               
               
                  mivel a Számvevőszék megállapítja, hogy kellő mértékben megbizonyosodott a 2008-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámoló megbízhatóságáról, valamint arról, hogy az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek,
               
            
                  B.
               
               
                  mivel 2009. április 23-án a Parlament megadta a mentesítést az Európai Vasúti Ügynökség ügyvezető igazgatójának az Ügynökség 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan (5), és a mentesítési határozatot kísérő állásfoglalásban a Parlament többek között:
                  
                              —
                           
                           
                              megjegyezte, hogy a Számvevőszék 2006-os jelentése alapján az Ügynökség végleges költségvetése 2007-re 16 600 000 EUR volt, ebből 1 900 000 EUR képezte a tartalékot; megállapította továbbá, hogy 2007 végén 3 400 000 EUR-t törölni kellett, beleértve a tartalékot is, és hogy ráadásul 2 700 000 EUR-t átvittek 2008-ra,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              aggodalommal töltötte el, hogy a Számvevőszék következtetései alapján a végleges előirányzatok több mint 35 %-át nem használták fel, ami a Számvevőszék szerint azt bizonyítja, hogy az Ügynökség programjaiban és költségvetési eljárásaiban súlyos hibák vannak,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              felhívja az Ügynökséget, hogy a 2343/2002/EK, Euratom rendelet 15. cikkének (5) bekezdése alapján alkalmazzon szigorú pénzgazdálkodást annak érdekében, hogy készpénzegyenlege csak a valóban megalapozott igényekre korlátozódjon, valamint fordítson különös figyelmet készpénzgazdálkodásának javítására,
                           
                        
            
                  1.
               
               
                  üdvözli, hogy a Számvevőszék az Ügynökség 2008-as évre vonatkozó beszámolóját megbízhatónak találta, és az alapjául szolgáló tranzakciókat összességükben jogszerűeknek és szabályszerűeknek ítélte;
               
            
                  2.
               
               
                  megállapítja, hogy az Ügynökségnek a 2008-as uniós költségvetésből 18 000 000 EUR kötelezettségvállalási és kifizetési előirányzat állt a rendelkezésére;
               
            
         Teljesítmény
      
      
                  3.
               
               
                  kéri, hogy az Ügynökség a Számvevőszék következő jelentéséhez csatolandó táblázatában hasonlítsa össze a mentesítés során vizsgált évben történt előrelépéseket és az előző pénzügyi évben tett előrelépéseket, hogy a mentesítésért felelős hatóság jobban tudja értékelni az Ügynökség teljesítményét évről évre;
               
            
                  4.
               
               
                  hangsúlyozza annak jelentőségét, hogy az Ügynökség SMART-célkitűzéseket és RACER-mutatókat határozzon meg a programozás során az eredmények megvalósulásának értékelése céljából; mindemellett tudomásul veszi, hogy az Ügynökség kijelentette: 2009-re vonatkozó munkatervében figyelembe vette ezeket az észrevételeket; felkéri az Ügynökséget a Gantt-diagram bevezetésének megfontolására működési tevékenységei tervezése során, amelynek segítségével gyorsan rögzíthetné az egyes alkalmazottak által egy projektre fordított időt, és eredményorientált megközelítést alkalmazhatna;
               
            
                  5.
               
               
                  tudomásul veszi a Számvevőszék azon megállapítását, hogy az Ügynökség két helyen (Valenciennes és Lille) végzi tevékenységeit, ami többletköltségeket eredményez;
               
            
         Előirányzatok átvitele
      
      
                  6.
               
               
                  tudomásul veszi a Számvevőszék azon észrevételét, hogy több mint 4 100 000 EUR-t átvittek 2009-re, melyből körülbelül 3 900 000 EUR az adminisztratív és operatív kiadás (vagyis a II. és III. cím alá tartozó éves előirányzatok 57 %-a); hangsúlyozza, hogy ez a helyzet az Ügynökség tevékenységeinek programozásában és költségvetés-tervezésében felmerült nehézségeket mutatja;
               
            
         Közbeszerzési eljárások
      
      
                  7.
               
               
                  aggodalmát fejezi ki a közbeszerzési eljárásoknak a Számvevőszék ellenőrzése során feltárt gyengeségei miatt;
               
            
                  8.
               
               
                  üdvözli, hogy az Ügynökség cselekvési tervet valósított meg a közbeszerzési eljárások Számvevőszék által feltárt hiányosságainak orvoslására, amelyek sértették az eljárások átláthatóságát;
               
            
         Belső ellenőrzés
      
      
                  9.
               
               
                  elismeri, hogy a belső ellenőrzési szolgálat által kiadott 36 ajánlásból 2006 óta 32-t megvalósítottak; jelzi, hogy a négy, eddig még végre nem hajtott ajánlásból egy „lényegesnek”, három pedig „nagyon fontosnak” minősül; ezért nyomatékosan felhívja az Ügynökséget, hogy alkalmazzon bizonyos belső ellenőrzési szabályokat a banki aláírásokra, a feladatok felosztására, az érzékeny álláshelyekre és a megbízási hatáskörök fenntartására;
               
            
                  10.
               
               
                  a mentesítő határozatot kísérő horizontális jellegű egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2010. május 5-i állásfoglalására (6).
               
            
         (1)  HL C 304., 2009.12.15., 89. o.
      
         (2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.
      
         (3)  HL L 164., 2004.4.30., 1. o.
      
         (4)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.
      
         (5)  HL L 255., 2009.9.26., 167. o.
      
         (6)  Elfogadott szövegek, P7_TA(2010)0139. Lásd e Hivatalos Lap 241. oldalát.