CELEX: 52016PC0315
Language: cs
Date: 2016-06-01
Title: Návrh NAŘÍZENÍ RADY, kterým se mění nařízení Rady (EU) 2015/2265 o otevření a způsobu správy autonomních celních kvót Unie pro některé produkty rybolovu na období 2016–2018

EVROPSKÁ KOMISE
            V Bruselu dne 1.6.2016
            COM(2016) 315 final
            2016/0158(NLE)
            Návrh
            NAŘÍZENÍ RADY,
            kterým se mění nařízení Rady (EU) 2015/2265 o otevření a způsobu správy autonomních celních kvót Unie pro některé produkty rybolovu na období 2016–2018
            
               
         
         
            
               DŮVODOVÁ ZPRÁVA
            
            
               1.SOUVISLOSTI NÁVRHU
            
            
               •Odůvodnění a cíle návrhu
            
            
               Dne 7. prosince 2015 bylo přijato nařízení Rady (EU) 2015/2265 o otevření a způsobu správy autonomních celních kvót Unie pro některé produkty rybolovu na období 2016–2018.
            
            
               Cílem zmiňovaného nařízení je zajistit konkurenceschopnost zpracovatelského průmyslu Evropské unie tím, že bude pro tento průmysl zaručeno přiměřené zásobování produkty rybolovu, aniž by byla ohrožena produkce produktů rybolovu v Unii. Nařízení (EU) 2015/2265 proto snižuje nebo pozastavuje dovozní cla pro některé produkty rybolovu v mezích celních kvót o vhodném objemu. Upřesňuje také, pro jaké zpracovatelské úkony jsou celní kvóty dostupné („způsobilé úkony“) a pro jaké nikoli.
            
            
               Od okamžiku, kdy bylo nařízení přijato, informovali někteří unijní zpracovatelé a členské státy Komisi, že zpracovatelské odvětví v Unii nemůže přiměřeně využívat celní kvótu s pořadovým číslem 09.2760 (štikozubci vcelku a hruje růžové). Důvodem je podle nich skutečnost, že způsobilé úkony v případě tohoto produktu nezahrnují „porcování na podkovy“.
            
            
               Zpracovatelský průmysl Unie uvádí, že přibližně 95 % této celní kvóty by se využívalo ke zpracovávání produktu porcováním na podkovy. Aby se zajistilo využívání předmětné kvóty a konkurenceschopnost tohoto specifického odvětví, je proto nezbytné zavést porcování na podkovy jako způsobilý úkon.
            
            
               •Soulad s platnými předpisy v této oblasti politiky
            
            
               
                  Nevztahuje se na tento návrh.
               
            
            
               •Soulad s ostatními politikami Unie
            
            
               
                  Nevztahuje se na tento návrh.
               
            
            
               2.PRÁVNÍ ZÁKLAD, SUBSIDIARITA A PROPORCIONALITA
            
            
               •Právní základ
            
            
               Článek 31 Smlouvy o fungování Evropské unie.
            
            
               •Subsidiarita (v případě nevýlučné pravomoci) 
            
            
               Cla společného celního sazebníku spadají do výlučné pravomoci Unie. Zásada subsidiarity se proto v případě těchto ustanovení neuplatní.
            
            
               •Proporcionalita
            
            
               Návrh je v souladu se zásadou proporcionality z tohoto důvodu: celní unie představuje společnou politiku, a měla by se proto provádět nařízením Rady.
            
            
               •Volba nástroje
            
         
         
            
               
                  Nevztahuje se na tento návrh.
               
            
            
               3.VÝSLEDKY HODNOCENÍ EX POST, KONZULTACÍ SE ZÚČASTNĚNÝMI STRANAMI A POSOUZENÍ DOPADŮ
            
            
               •Hodnocení ex post / kontroly účelnosti platných právních předpisů
            
            
               
                  Nevztahuje se na tento návrh.
               
            
            
               •Konzultace se zúčastněnými stranami
            
            
               Od okamžiku, kdy bylo nařízení přijato, informovali někteří unijní zpracovatelé a členské státy Komisi, že zpracovatelské odvětví v Unii nemůže přiměřeně využívat celní kvótu s pořadovým číslem 09.2760 (štikozubci vcelku a hruje růžové). Důvodem je podle nich skutečnost, že způsobilé úkony v případě tohoto produktu nezahrnují „porcování na podkovy“.
            
            
               Zpracovatelský průmysl Unie uvádí, že přibližně 95 % této celní kvóty by se využívalo ke zpracovávání produktu porcováním na podkovy. Aby se zajistilo využívání předmětné kvóty a konkurenceschopnost tohoto specifického odvětví, je proto nezbytné zavést porcování na podkovy jako způsobilý úkon.
            
            
                •Sběr a využití výsledků odborných konzultací
            
            
               
                  Nevztahuje se na tento návrh.
               
            
            
               •Posouzení dopadů
            
            
               Nevztahuje se na tento návrh. Jedná se o „technickou“ změnu nařízení (EU) 2015/2265 přijatého v prosinci 2015. U nařízení (EU) 2015/2265 nebylo žádné posouzení dopadů zapotřebí.
            
            
               •Účelnost a zjednodušování právních předpisů
            
            
               
                  Nevztahuje se na tento návrh.
               
            
            
               •Základní práva
            
            
               
                  Nevztahuje se na tento návrh.
               
            
            
               4.ROZPOČTOVÉ DŮSLEDKY
            
            
               Návrh nemá pro Komisi rozpočtový dopad.
            
            
               5.OSTATNÍ PRVKY
            
            
               •Plány provádění a monitorování, hodnocení a podávání zpráv
            
            
               
                  Nevztahuje se na tento návrh.
               
            
         
         
            
               •Informativní dokumenty (u směrnic)
            
            
               
                  Nevztahuje se na tento návrh.
               
            
            
               •Podrobné vysvětlení konkrétních ustanovení návrhu
            
            
               Dne 7. prosince 2015 bylo přijato nařízení Rady (EU) 2015/2265 o otevření a způsobu správy autonomních celních kvót Unie pro některé produkty rybolovu na období 2016–2018.
            
            
               Cílem zmiňovaného nařízení je zajistit konkurenceschopnost zpracovatelského průmyslu Evropské unie tím, že bude pro tento průmysl zaručeno přiměřené zásobování produkty rybolovu, aniž by byla ohrožena produkce produktů rybolovu v Unii. Nařízení (EU) 2015/2265 proto snižuje nebo pozastavuje dovozní cla pro některé produkty rybolovu v mezích celních kvót o vhodném objemu. Upřesňuje také, pro jaké zpracovatelské úkony jsou celní kvóty dostupné („způsobilé úkony“) a pro jaké nikoli.
            
            
               Od okamžiku, kdy bylo nařízení přijato, informovali někteří unijní zpracovatelé a členské státy Komisi, že zpracovatelské odvětví v Unii nemůže přiměřeně využívat celní kvótu s pořadovým číslem 09.2760 (štikozubci vcelku a hruje růžové). Důvodem je podle nich skutečnost, že způsobilé úkony v případě tohoto produktu nezahrnují „porcování na podkovy“.
            
            
               Zpracovatelský průmysl Unie uvádí, že přibližně 95 % této celní kvóty by se využívalo ke zpracovávání produktu porcováním na podkovy. Aby se zajistilo využívání předmětné kvóty a konkurenceschopnost tohoto specifického odvětví, je proto nezbytné zavést porcování na podkovy jako způsobilý úkon.
            
            
               2016/0158 (NLE)
            
            
               Návrh
            
            
               NAŘÍZENÍ RADY,
            
            
               kterým se mění nařízení Rady (EU) 2015/2265 o otevření a způsobu správy autonomních celních kvót Unie pro některé produkty rybolovu na období 2016–2018
            
            
               RADA EVROPSKÉ UNIE,
            
            
               s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na článek 31 této smlouvy,
            
            
               s ohledem na návrh Evropské komise,
            
            
               vzhledem k těmto důvodům:
            
            
               (1)Nařízením Rady (EU) 2015/2265
                  1
                byly otevřeny autonomní celní kvóty Unie pro některé produkty rybolovu na období 2016–2018 a byl stanoven způsob jejich správy. U každé celní kvóty bylo rozhodnuto o odpovídajících objemech tak, aby byly zaručeny přiměřené podmínky zásobování průmyslu Unie v období let 2016 až 2018.
            
            
               (2)Ve třetím odstavci poznámky pod čarou č. 2 přílohy nařízení (EU) 2015/2265 jsou popsány zpracovatelské úkony, pro které lze použít určité celní kvóty. Mezi úkony, které jsou způsobilé v případě zmrazených štikozubců a hrují růžových, na něž se vztahuje celní kvóta s pořadovým číslem 09.2760, neobsahuje tento odstavec porcování na podkovy.
            
            
               (3)Za účelem využití předmětné celní kvóty je vhodné zahrnout porcování na podkovy mezi způsobilé úkony.
            
            
               (4)Nařízení (EU) 2015/2265 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
            
            
               (5)Období prvního roku, během něhož platí kvóty otevřené nařízením (EU) 2015/2265, začíná 1. ledna a končí 31. prosince 2016. Jelikož je nutno zajistit rovné zacházení s hospodářskými subjekty, mělo by mít toto nařízení zpětnou účinnost od 1. ledna 2016,
            
         
         
            
               PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
            
            
               Článek 1
            
            
               Ve třetím odstavci poznámky pod čarou č. 2 přílohy nařízení (EU) 2015/2265 se doplňuje nová odrážka, která zní:
            
            
               „– porcování na podkovy pro materiály kódů KN ex 0303 66 11, 0303 66 12, 0303 66 13, 0303 66 19, 0303 89 70, 0303 89 90“.
            
            
               Článek 2
            
            
               Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
            
            
               Použije se od 1. ledna 2016.
            
            
               Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné v členských státech.
            
            
               V Bruselu dne
            
            
               
                     Za Radu
               
               
                     předseda/předsedkyně
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  Nařízení Rady (EU) 2015/2265 ze dne 7. prosince 2015 o otevření a způsobu správy autonomních celních kvót Unie pro některé produkty rybolovu na období 2016–2018 (Úř. věst. L 322, 8.12.2015, s. 4).