CELEX: 
Language: sv
Date: 2019-08-01 00:00:00
Title: KOMMISSIONENS DELEGERADE FÖRORDNING (EU) …/… om komplettering av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/2031 genom upprättande av en förteckning över prioriterade skadegörare

MOTIVERING
            
            
               1.BAKGRUND TILL DEN DELEGERADE AKTEN
            
            
               Genom artikel 6.2 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/2031 om skyddsåtgärder mot växtskadegörare
                  1
                ges kommissionen befogenhet att anta delegerade akter för att komplettera den förordningen genom att upprätta en förteckning över prioriterade skadegörare. 
            
            
               Prioriterade skadegörare är EU-karantänskadegörare vars potentiella ekonomiska, miljömässiga eller sociala påverkan är mycket allvarlig med avseende på unionens territorium. Kriterierna för att avgöra vilka de är anges i avsnitt 2 i bilaga I till den förordningen. På grund av deras allvarliga påverkan föreskriver förordning (EU) 2016/2031 skyldigheter avseende mer omfattande inventeringar i artikel 24, beredskapsplaner i artikel 25 och simuleringsövningar i artikel 26.
            
            
               Kommissionen har gjort en bedömning i syfte att fastställa en förteckning över prioriterade skadegörare, på grundval av en metod som utvecklats av kommissionens gemensamma forskningscentrum och Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet. I metoden beaktas sannolikheten för att de bedömda skadegörarna sprider sig och etablerar sig och konsekvenserna för unionens territorium. Det tas hänsyn till att kriterierna i den förordningen har flera aspekter (ekonomiska, sociala och miljömässiga), och för var och en av dem anges flera konsekvenser.
            
            
               Som ett resultat av den bedömningen och av det offentliga samråd som ägt rum på webbplatsen för bättre lagstiftning föreslår kommissionen att det upprättas en förteckning över 20 prioriterade skadegörare som anges i bilagan till den här förordningen.
            
            
               2.SAMRÅD SOM FÖREGÅTT ANTAGANDET AV AKTEN
            
            
               Kommissionen samrådde med expertgruppen för växtskydd den 16 januari 2018, den 9 juli 2018, den 9 januari 2019, den 24 april 2019, 27 maj 2019 och den 9 juli 2019.
            
            
               Detta utkast till delegerad akt låg ute för offentligt samråd på webbplatsen för bättre lagstiftning den 6 juni–4 juli 2019. Det inkom totalt 49 svar som är allmänt tillgängliga.
            
            
               3.DEN DELEGERADE AKTENS RÄTTSLIGA ASPEKTER
            
            
               I den delegerade akten fastställs en förteckning över prioriterade skadegörare i enlighet med artikel 6.2 i förordning (EU) 2016/2031.
            
            
               KOMMISSIONENS DELEGERADE FÖRORDNING (EU) …/…
            
            
               av den 1.8.2019
            
            
               om komplettering av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/2031 genom upprättande av en förteckning över prioriterade skadegörare
            
            
               EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
            
            
               med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
            
            
               med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/2031 av den 26 oktober 2016 om skyddsåtgärder mot växtskadegörare, ändring av Europaparlamentets och rådets förordningar (EU) nr 228/2013, (EU) nr 652/2014 och (EU) nr 1143/2014 samt om upphävande av rådets direktiv 69/464/EEG, 74/647/EEG, 93/85/EEG, 98/57/EG, 2000/29/EG, 2006/91/EG och 2007/33/EG
                  2
               , särskilt artikel 6.2, och
            
            
               av följande skäl:
            
            
               (1)Genom artikel 6.2 i förordning (EU) 2016/2031 ges kommissionen befogenhet att upprätta en förteckning över prioriterade skadegörare. 
            
         
         
            
               (2)Prioriterade skadegörare är EU-karantänskadegörare som uppfyller samtliga följande villkor: för det första finns det ingen känd förekomst av dem på unionens territorium eller känd förekomst endast i en begränsad del av det territoriet eller så rör det sig om sällsynta, oregelbundna, isolerade och tillfälliga förekomster, för det andra är deras potentiella ekonomiska, miljömässiga eller sociala påverkan mycket allvarlig med avseende på unionens territorium och för det tredje är de förtecknade som prioriterade skadegörare.
            
            
               (3)Kommissionen har gjort en bedömning för att avgöra vilka skadegörare som ska förtecknas som prioriterade skadegörare. Bedömningen baserades på en metod som utvecklats av kommissionens gemensamma forskningscentrum och Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet. 
            
            
               (4)Metoden inbegriper sammansatta indikatorer och en analys baserad på flera kriterier. Den tar hänsyn till sannolikheten för att de bedömda skadegörarna sprider sig och etablerar sig och konsekvenserna för unionens territorium. Dessutom beaktas kriterierna i avsnitten 1.2 och 2 i bilaga I till förordning (EU) 2016/2031 som omfattar ekonomiska, sociala och miljömässiga aspekter. 
            
            
               (5)Vid bedömningen togs det hänsyn till resultatet av den metod som använts av kommissionens gemensamma forskningscentrum och Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet samt det offentliga samråd som ägt rum på webbplatsen för bättre lagstiftning. Det konstaterades att det finns 20 skadegörare vars potentiella ekonomiska, miljömässiga eller sociala påverkan anses vara mycket allvarlig med avseende på unionens territorium.
            
            
               (6)Vidare finns det ingen känd förekomst av dessa skadegörare på unionens territorium eller känd förekomst endast i en begränsad del av det territoriet eller så rör det sig om sällsynta, oregelbundna, isolerade och tillfälliga förekomster.
            
            
               (7)Dessa skadegörare bör därför förtecknas i bilagan till den här förordningen.
            
            
               (8)För att säkerställa en enhetlig tillämpning av samtliga bestämmelser avseende EU-karantänskadegörare bör den här förordningen tillämpas från och med samma datum som förordning (EU) 2016/2031, dvs. den 14 december 2019.
            
            
               HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
            
            
               Artikel 1
               Förteckning över prioriterade skadegörare
            
            
               Den förteckning över prioriterade skadegörare som avses i artikel 6.2 i förordning (EU) 2016/2031 anges i bilagan till den här förordningen.
            
            
               Artikel 2
               Ikraftträdande och tillämpning
            
            
               Denna förordning träder i kraft den tjugonde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
            
            
               Den ska tillämpas från och med den 14 december 2019.
            
            
               Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
            
            
               Utfärdad i Bryssel den 1.8.2019
            
            
               
                     På kommissionens vägnar
               
               
                     Ordförande
                     Jean-Claude JUNCKER
               
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/2031 av den 26 oktober 2016 om skyddsåtgärder mot växtskadegörare, ändring av Europaparlamentets och rådets förordningar (EU) nr 228/2013, (EU) nr 652/2014 och (EU) nr 1143/2014 samt om upphävande av rådets direktiv 69/464/EEG, 74/647/EEG, 93/85/EEG, 98/57/EG, 2000/29/EG, 2006/91/EG och 2007/33/EG (EUT L 317, 23.11.2016, s. 4).
               
               
                  
                     (2)
                  
                        EUT L 317, 23.11.2016, s. 4.
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
         
            
               BILAGA
                  Förteckning över prioriterade skadegörare 
            
            
               Agrilus anxius Gory
            
            
               Agrilus planipennis Fairmaire
            
            
               Anastrepha ludens (Loew)
            
            
               Anoplophora chinensis (Thomson)
            
            
               Anoplophora glabripennis (Motschulsky)
            
            
               Anthonomus eugenii Cano
            
            
               Aromia bungii (Faldermann)
            
            
               Bactericera cockerelli (Sulc.)
            
            
               Bactrocera dorsalis (Hendel)
            
            
               Bactrocera zonata (Saunders)
            
            
               Bursaphelenchus xylophilus (Steiner et Bührer) Nickle et al.
            
            
               Candidatus Liberibacter spp., som orsakar citrussjukdomen huanglongbing (citrus greening)
            
            
               Conotrachelus nenuphar (Herbst)
            
            
               Dendrolimus sibiricus Tschetverikov
            
            
               Phyllosticta citricarpa (McAlpine) Van der Aa
            
            
               Popillia japonica Newman
            
            
               Rhagoletis pomonella Walsh
            
            
               Spodoptera frugiperda (Smith)
            
         
         
            
               Thaumatotibia leucotreta (Meyrick)
            
            
               Xylella fastidiosa (Wells et al.)