CELEX: 62010TJ0215
Language: ro
Date: 2012-10-04
Title: Hotărârea Tribunalului (camera a cincea) din 4 octombrie 2012. # Republica Elenă împotriva Comisiei Europene. # FEOGA - Secţiunea "Garantare" - Cheltuieli excluse de la finanţarea comunitară - Bumbac - Ajutor pentru persoanele defavorizate - Dezvoltare rurală - Eficacitatea controalelor - Proporţionalitate. # Cauza T-215/10.

Hotărârea Tribunalului (Camera a cincea) din 4 octombrie 2012 – Grecia/Comisia
      (Cauza T-215/10)
      „FEOGA – Secțiunea „Garantare” – Cheltuieli excluse de la finanțarea comunitară – Bumbac – Ajutor pentru persoanele defavorizate – Dezvoltare rurală – Eficacitatea controalelor – Proporționalitate”
      1.                     Agricultură – FEOGA – Acordare de ajutoare și de prime – Obligația statelor membre de a organiza un sistem eficient de controale
            administrative și de controale la fața locului – Conținut – Controale nefiabile – Refuzul de a suporta cheltuieli din fond
            [Regulamentul nr. 1258/1999 al Consiliului, art. 8 alin. (1), și Regulamentul nr. 1782/2003 al Consiliului, astfel cum a fost
            modificat prin Regulamentul nr. 796/2004, art. 18 și 20] (a se vedea punctele 30, 137, 138 și 153)
      2.                     Agricultură – FEOGA – Închiderea conturilor – Refuzul de a suporta cheltuieli care rezultă din neregularități de aplicare
            a reglementării Uniunii – Contestarea de către statul membru vizat – Sarcina probei – Repartizare între Comisie și statul
            membru [Regulamentul nr. 1258/1999 al Consiliului, art. 7 alin. (4)] (a se vedea punctul 31)
      3.                     Acte ale instituțiilor – Regulamente – Regulament care prevede măsuri specifice de control – Lipsa unei puteri de apreciere
            a statelor membre – Neexecutare – Justificare – Eficacitate mai mare a unui alt sistem de control – Dificultăți de aplicare –
            Inadmisibilitate (Regulamentul nr. 1258/1999 al Consiliului, art. 8) (a se vedea punctele 41 și 156-158)
      4.                     Acte ale instituțiilor – Motivare – Obligație – Conținut – Decizie referitoare la închiderea conturilor în privința cheltuielilor
            finanțate prin FEOGA (art. 296 TFUE) (a se vedea punctele 51-54, 154 și 155)
      5.                     Agricultură – Politica agricolă comună – Finanțare prin FEOGA – Principii – Refuzul de a suporta cheltuieli care rezultă din
            neregularități de aplicare a reglementării Uniunii – Corecție financiară – Condiții – Existența unei deficiențe semnificative
            care expune FEOGA la un risc real de pierdere [Regulamentul nr. 1258/1999 al Consiliului, art. 7 alin. (4)] (a se vedea punctele
            75, 76 și 80-83)
      6.                     Dreptul Uniunii Europene – Principii – Dreptul la apărare – Respectare cu ocazia notificării rezultatelor verificărilor efectuate
            în cadrul gestionării FEOGA – Conținut [Regulamentul nr. 1663/95 al Comisiei, art. 8 alin. (1)] (a se vedea punctele 104-108
            și 131-134)
      7.                     Agricultură – FEOGA – Închiderea conturilor – Elaborarea deciziilor – Notificarea scrisă a Comisiei către statele membre privind
            rezultatele verificărilor – Conținut – Condiții – Nerespectare – Efect [Regulamentul nr. 729/70 al Consiliului, art. 5 alin.
            (2) litera (c) al cincilea paragraf și Regulamentul nr. 1258/1999 al Consiliului, art. 7 alin. 4 al cincilea paragraf; Regulamentul
            nr. 1663/95 al Comisiei, art. 8 alin. (1)] (a se vedea punctele 115-119)
      8.                     Dreptul Uniunii Europene – Principii – Protecția încrederii legitime – Condiții – Asigurări precise din partea administrației
            (a se vedea punctele 179 și 185)
      9.                     Agricultură – Politica agricolă comună – Finanțare prin FEOGA – Principii – Obligația Comisiei de a refuza suportarea cheltuielilor
            afectate de nereguli – Expirarea termenelor legale prevăzute în acest scop – Derogare de la obligația menționată în temeiul
            principiului securității juridice – Excludere (Regulamentul nr. 3149/92 al Comisiei, astfel cum a fost modificat prin Regulamentul
            nr. 1098/2001) (a se vedea punctul 186)
      10.                     Acțiune în anulare – Motive – Abuz de putere – Noțiune – Decizie referitoare la închiderea conturilor în privința cheltuielilor
            finanțate prin FEOGA (a se vedea punctele 187 și 188)
      11.                     Dreptul Uniunii Europene – Principii – Proporționalitate – Conținut – Suprimarea integrală a sprijinului financiar acordat
            prin FEOGA – Admisibilitate – Condiții (a se vedea punctele 193, 194 și 214)
      Obiectul
      
         
               Cerere de anulare a Deciziei 2010/152/UE a Comisiei din 11 martie 2010 de excludere de la finanțarea de către Uniunea Europeană
                  a anumitor cheltuieli efectuate de statele membre în cadrul secțiunii „Garantare” a Fondului european de orientare și garantare
                  agricolă (FEOGA), în cadrul Fondului european de garantare agricolă (FEGA) și în cadrul Fondului european agricol pentru dezvoltare
                  rurală (FEADR) (JO L 63, p. 7), în măsura în care exclude anumite cheltuieli efectuate de Republica Elenă
               
            Dispozitivul
      
         
                  1)
               
               
                  
               
               
                  	Respinge acțiunea.
               
            
         
                  2)
               
               
                  
               
               
                  	Obligă Republica Elenă la plata cheltuielilor de judecată.