CELEX: 51981PC0074
Language: da
Date: 1981-02-27
Title: FORSLAG TIL RÅDETS DIREKTIV om ændring af direktiv 79/695/EØF om harmonisering af fremgangsmåderne ved varers overgang til fri omsætning (forelagt Rådet af Kommissionen)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (81) 74
Vol. 1981/0022
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER
                                                      KOM(81)74 endelig udg.
                                                      Bruxelles , den 27 . februar 1981
                                        FORSLAG TIL
                                     RÅDETS DIREKTIV
                  om ændring af direktiv 79 / 695 / EØF om harmonisering af
                  fremgangsmåderne ved varers overgang til fri omsætning
                         ( forelagt Rådet af Kommissionen )
                                                        v
 KOM ( 81 ) 74 endelig udg .
 ---pagebreak---                                  BB3RUKDELSE
Under det arbejde , der førte til vedtagelse af Rådets direktiv 79/695/ EØF
af 24 . juli 1979 om harmonisering af fremgangsmåderne ved varers overgang
til fri omsætning"^ , anførte visse medlemsstater, at dette direktiv efter
deres mening skulle indeholde en definition af de "betingelser , hvorunder
en person kan udfærdige en toldangivelse (denne person benævnes i det føl­
gende "klarereren").
                               ■
Denne definition af begrebet "klarerer" vedrører angivelserne for alle
toldprocedurerne og ikke blot varers overgang til fri omsætning , og det
blev derfor bestemt at fastlægge den i en særskilt forordning og bemyn­
dige medlemsstaterne til at gøre gennemførelsen af direktiv 79/695/EØF be­
tinget af vedtagelsen af denne forordning .
I artikel 27 , stk . 1 , i dette direktiv hedder det derfor , at "medlemssta­
terne træffer de nødvendige foranstaltninger for at efterkomme dette direk
tiv senest seks måneder efter datoen for offentliggørelsen i De Europæiske
Fællesskabers Tidende af forordningen om de betingelser , hvorunder en per­
son kan udfærdige en toldangivelse".
Men de drøftelser , der siden har fundet sted vedrørende dette forslag til
forordning , har vist dybe meningsforskelle mellem visse medlemsstater , og
det kan frygtes , at vedtagelsen af denne tekst endnu kræver lange forhand­
linger , som risikerer at udsætte vedtagelsen til et langt senere tidspunkt .
1 ) EET nr . L 205 af 13.8.1979 , s . 19 .
 ---pagebreak--- Medlemsstaternes gennemførelse af direktiv 79/^ 95/EØF risikerer dermed at
blive udsat lige så Isenge . -Men en sådan udsættelse indebærer alvorlige
ulemper som følge af den betydning, der er forbundet med snarest muligt at
fjerne de uoverensstemmelser , som i øjeblikket findes mellem de nationale
lovgivninger med hensyn til fri omsætning. Disse uoverensstemmelser giver
anledning til betydelige forskelsbehandlinger af Fællesskabets importører
afhængigt af , i hvilken medlemsstat de har hjemsted.
                                          )
Desuden er forslaget til Rådets direktiv om harmonisering af fremgangsmå­
derne ved udførsel af varer"'"^ ved at blive vedtaget , og denne tekst , som
er et modstykke til "direktivet om overgang til fri omsætning, indeholder
med hensyn til ikrafttrædelsesdato ingen restriktioner, for så vidt angår
vedtagelsen af forordningen om en definition af begrebet "klarerer".
                                                           ν
Af disse forskellige årsager , og eftersom der i praksis intet er til hin­
der for , at bestemmelserne om overgang til fri omsætning tages i anvendel­
se selv uden en fælles definition af en "klarerer", finder Kommissionen
det nødvendigt præcist at fastsætte den dato , på^ hvilken medlemsstaterne
senest skal have gennemført direktiv 79/695/eØF*
Formalet med dette forslag er i overensstemmelse hermed at ændre oven­
nævnte artikel 27 , stk . 1 , ved fastsættelse af den seneste dato for gen­
nemførelse af direktiv 79/695/BØF til 1 . april 1982 .
Det bør præciseres , at det tinder hensyntagen til de dybtgående ændringer ,
som anvendelsen af de særlige procedurer , der er fastsat i artiklerne 17-22
i direktiv 79/695/EØF» vil 'medføre i visse medlemsstater i forhold til de
nugældende nationale lovgivninger , ikke synes hensigtsmæssigt at ændre da­
toen 1 . januar 1984, til hvilken det er muligt at udsætte anvendelsen af
disse procedurer .
l ) EFT nr . C 201 af 10.8.1979 , s . 6 .
 ---pagebreak--- Dette forschlag til direktiv , der er baseret på EøF-traktatens artikel 100
kraver udtalelse fra Europa-Parlamentet og Det økonomiske og sociale Udvalg ..
 ---pagebreak---                            FORSLAG TIL RÅDETS DIREKTIV
                  om ændring af .          direktiv 79/695/EØF
                  om harmonisering af fremgangsmåderne ved
                  varers overgang til fri omsætning .
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europæiske økonomiske
Fællesskab , særlig artikel 100 ,
under henvisning til forslag fra Kommissionen^,
                                                              2)
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet ' ,
under henvisning til udtalelse fra Det økonomiske og sociale Udvalgt , og
ud fra følgende betragtninger :                             ;
Ved artikel . 27, stk . 1 , i Rådets di rektiv 79/695/ EøF^V
er det fastsat ,   at medlemsstaterne træffer de nødvendige foranstaltninger
                    nœvnte
for at efterkomme       /   direktiv senest seks måneder efter datoen for of­
fentliggørelsen i De Europæiske Fællesskabers Tidende af forordningen om
de betingelser , hvorunder en person kan udfærdige en toldangivelse !
Rådet har ikke vedtaget          nævnte forordning i løbet af det oprindeligt ,
 -forventede tidsrum ; .... t*. det er imidletid nødvendigt hurtigst muligt at
fjerne den forskelsbehandling , som følger af de betydelige uoverensstem­
melser , der findes i medlemsstaternes . love ;«g        - administrativ ;•
  -;i  bestemmelser vedrørende varers overgang til fri omsætning;
1)  EET nr . C
2}  EFT nr . C                 1 1
3)  EFT nr.  G
4)  EFT nr . L 205 af 13.8*1979 . s . 19 .
 ---pagebreak--- der er               mtet til hinder for , at bestemmelserne vedrørende varers
overgang til fri omsætning finder anvendelse selv uden en fælle sskabsde-
finition af de "betingelser , hvorunder en person kan udfærdige en toldan-
                                                               mden
givelse ;    -den. bør- derfor            fastsættes en dato , / hvilken medlems­
staterne            skal have    sat^-L^r' de nødvendige bestemmelser t'1 kraft for at
efterkomme dir.ekjtjiv^ 79/695/EØFj der er dog-^rcid ikke grund til at æn­
dre den dato ,     /. hvilken den faktiske anvendelse af artikel -           17-22 i nævn­
 te     direktiv kan udsættes –
UDSTEDT FØLGENDE DIREKTIV :
                                      Artikel '1 "
    Artikel cl, stk . 1    først.e -og : andet afsnit i direktiv 79 / 695 / EøF erstattes
  af følgende afsnit :            f
  "1 .- Medlemsstaterne træffer , de nødvendige foransaltninger for at efter"=' -
- komme dette di rektiv. sénest cfein }-"• april 1982 ."
                                      Artikel 2
Dette direktiv er rettet til medlemsstaterne «
              V
Udfærdiget i Bruxelles , den
               .         >                                 På Rådets vegne
                                                                Formand