CELEX: 51988PC0257
Language: da
Date: 1988-04-27
Title: FORSLAG TIL RAADETS AFGOERELSE OM BUDGETDISCIPLIN

Nr. C 146/22                               De Europæiske Fællesskabers Tidende                                        3. 6. 88
Kommission kan udsætte gennemførelsen af de foran-                                         Artikel 10
staltninger, den har truffet afgørelse om, i et tidsrum på
højst en måned regnet fra datoen for denne underret-               Ved den i artikel 1, stk. 2, omhandlede samordning
ning.                                                              udveksler medlemsstaterne og Kommissionen alle rele-
                                                                   vante oplysninger, som de har adgang til og kan videre-
Rådet kan med kvalificeret flertal træffe en anden afgø-
                                                                   give, vedrørende aktiviteter inden for de af denne beslut-
relse inden for det tidsrum, der er nævnt i overstående
                                                                   ning omfattede områder, uanset om disse planlægges og
afsnit.
                                                                   udføres under deres ansvar eller ej.
                          Artikel 9
 1.    Resultaterne af programmet skal revideres af                Oplysningerne udveksles i henhold til en fremgangs-
Kommissionen efter 18 måneder. Kommissionen rappor-                måde, der fastlægges af Kommissionen efter høring af
terer til Rådet og Europa-Parlamentet om resultatet af             Forvaltningskomitéen, og de behandles fortroligt,
denne revision (sammen med ethvert foreslag som                    såfremt den, der giver dem, anmoder herom.
medfører modificeringer eller forlængelse af programmet
ifølge Kommissionens afgørelse).
2.     Efter programmets afslutning skal Kommissionen                                      Artikel 11
sende en rapport til Rådet og Europa-Parlamentet
                                                                   Denne afgørelse gælder fra den 1. juni 1988.
omhandlende udførelsen og resultaterne af programmet.
3.     De ovennævnte rapporter vil blive udført i overens-
stemmelse med de eksakte målsætninger anført i bilag II                                    Artikel 12
til denne afgørelse og i overensstemmelse med grund-
laget givet i rammenprogrammet artikel 2, stk. 2.                  Denne afgørelse er rettet til medlemstaterne.
                                       Forslag til Rådets afgørelse om budgetdisciplin
                                                  KOM(88) 257 endelig udg.
                                    (Forelagt Rådet af Kommissionen den 27. april 1988)
                                                       (88/C 146/11)
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE                                            de regler vedrørende budgetdisciplin, der gælder for de
FÆLLESSKABER HAR —                                                 ikke obligatoriske udgifter, er nedfældet i en fælles
                                                                  erklæring fra Parlamentet, Rådet og Kommissionen;
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det
Europæiske Økonomiske Fællesskab, særlig artikel 43 og
235,                                                               Det Europæiske Råd nåede på samlingen den 11., 12. og
                                                                   13. februar 1988 til enighed om principperne i retnings-
                                                                  linjerne for styring af landbrugsudgifterne;
under henvisning til forslag fra Kommissionen,
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet,            stigningstakten for udgifterne til EUGFL, Garantisek-
°g                                                                tionen, må ikke overstige 74 % af vækstraten for Fælles-
                                                                  skabets BNI, idet dette tal svarer til 80 %, hvis der tages
ud fra følgende betragtninger:                                    hensyn til EUGFL's maksimale finansiering af braklæg-
                                                                  ningen;
Det Europæiske Råd har vedtaget, at Fællesskabet skal
underkaste anvendelsen af sine egne indtægter en                  Det Europæiske Råd har ligeledes vedtaget mekanismer
effektiv og juridisk bindende disciplin sideløbende med           for systematisk nedskrivning af bestående og fremtidige
de bestræbelser, som medlemsstaterne udfolder i forbin-           landbrugslagre, for at lagersituationen kan blive normali-
delse med deres egne budgetter;                                   seret inden 1992;
de ordninger vedrørende budgetdisciplin, som Det Euro-
pæiske Råd vedtog i Fontainebleau, skal udbygges på               de stabiliseringsmekanismer, der er indført i bestemmel-
baggrund af de indhøstede erfaringer;                             serne for de fælles markedsordninger, skal bidrage til
                                                                  overholdelsen af retningslinjerne på landbrugsområdet;
budgetdisciplinen skal anvendes for alle Fællesskabets
udgifter, såvel betalingsbevillinger som forpligtelsesbevil-      der var endvidere enighed i Det Europæiske Råd om, at
linger;                                                           udgiftsniveauet for EUGFL, Garantisektionen, vil kunne
 ---pagebreak--- 3. 6. 88                                    De Europæiske Fællesskabers Tidende                               Nr. C 146/23
påvirkes af bevægelser i dollar/ECU-markedskursen, og           af beløb, svarende til afsætning af AVS-sukker, refu-
at der med henblik på at dække udgifter forårsaget af           sioner i forbindelse med fødevarehjælp, producenternes
betydelige og uforudsete bevægelser i dollar/ECU-               indbetaling af sukker- og isoglucoseafgifter og eventuelt
markedskursen i forhold til den kurs, der er anvendt i          andre fremtidige indtægter fra landbrugssektoren.
budgettet, hvert år skal overføres en valutareserve på
1 000 mio ECU på budgettet under de formålsbestemte
reserver;                                                                                 Artikel 4
                                                                Retningslinjerne på landbrugsområdet omfatter udgif-
                                                                terne til nedskrivning af nyoprettede landbrugslagre.
andre obligatoriske udgifter end udgifterne           under     Rådet opfører hvert år i sit budgetforslag de bevillinger,
EUGFL, Garantisektionen, skal underkastes             streng    som er nødvendige for at finansiere de samlede udgifter
budgetmæssig planlægning;                                       til nedskrivningen af nye lagre. Bevillingerne anvendes til
                                                                en systematisk nedskrivning af nye lagre, der påbegyndes
                                                                ved oprettelsestidspunktet, i overensstemmelse med de
Traktaten indeholder ikke eksplicit hjemmel til vedta-          bestemmelser, som vil blive indføjet i forordning (EØF)
gelse af en budgetdisciplin for udgifter, der ikke hører        nr. 1883/78.
ind under landbrugsområdet; man må derfor benytte
bestemmelserne i artikel 235 for at få disse udgifter
omfattet af budgetdisciplinen —                                 Omkostningerne til nedskrivning af de bestående land-
                                                                brugsoverskudslagre dækkes uden for retningslinjerne.
                                                                Følgende beløb vil blive opført under budgettets afsnit 8
                                                                for perioden 1988 til 1992 (1988-priser):
TRUFFET FØLGENDE AFGØRELSE:
                                                                — 1988: 1,2 mia ECU
         Udgifter under EUGFL, Garantisektionen                 — 1989 til 1992: 1,4 mia ECU.
                                                                Disse beløb kan ikke anvendes til andre formål.
                         Artikel 1
Stigningstakten for udgifterne under EUGFL, Garanti-            De nærmere bestemmelser vedrørende den finansielle
sektionen, som defineret i artikel 3, mellem 1988 og et         kompensation, der er indrømmet Spanien og Portugal
givet år må ikke overstige 74 % af vækstraten for Fælles-       for deres deltagelse i finansieringen af disse lagre, vil
skabets bruttonationalindkomst i samme periode.                 blive behandlet i en særskilt retsakt. Disse to medlems-
                                                                 stater vil blive behandlet, som om nedskrivningen af
                                                                 lagrene var blevet finansieret fuldstændigt af Fælles-
                                                                 skabet i 1987.
Den maksimale stigning i udgifterne under EUGFL,
Garantisektionen, (retningslinjerne for EUGFL, Garanti-
sektionen), der vil svare til 80 %, hvis EUGFL's maksi-                                   Artikel 5
male finansiering af braklægningen tages i betragtning,
skal overholdes hvert år.                                        Kommissionens prisforslag svarer til de rammer, der er
                                                                 fastsat i landbrugsretningslinjerne.
                         Artikel 2                               Hvis Kommissionen anser det for sandsynligt, at resul-
                                                                 tatet af Rådets drøftelser om disse prisforslag kommer til
 1988-grundlaget for udgifterne, ud fra hvilket retnings-        at overskride de omkostninger, der er anført i det oprin-
linjerne for hvert af de efterfølgende år beregnes, er           delige forslag, skal den endelige afgørelse træffes på en
 27 500 mio ECU, der skal justeres i henhold til artikel 3.      særlig rådssamling.
Det statistiske grundlag med hensyn til BNI-statistikker
skal svare til det, der er anvendt i afgørelse . . . (afgø-
relsen om egne indtægter). Alle beregninger, som                 Landbrugsretningslinjerne skal overholdes hvert år.
Kommissionen skal foretage, når den forelægger sine
 årlige forslag om fastsættelse af priser, med forbehold af                                Artikel 6
 en eventuel endelig revision ved forelæggelsen af det
 foreløbige budgetforslag for det følgende år, udarbejdes i      For at sikre, at retningslinjerne overholdes, indfører
 1988-priser og omregnes til løbende priser ved hjælp af         Kommissionen et effektivt »alarmsystem« i forbindelse
 den BNI-deflator, som Kommissionen har anslået for det          med udgiftsudviklingen for de enkelte udgiftskapitler
pågældende år.                                                   under EUGFL, Garantisektionen. Før hvert regnskabsårs
                                                                 begyndelse udarbejder Kommissionen udgiftsprofiler for
                                                                 hvert budgetkapitel under EUGFL, Garantisektionen, på
                                                                 grundlag af de månedlige udgifter i de tre forudgående
                          Artikel 3
                                                                 år. Kommissionen aflægger derefter månedlige rapporter
 De udgifter, som artikel 1 finder anvendelse på, er de          til Europa-Parlamentet og Rådet om udviklingen i de
 udgifter, der opføres under sektion III, del B, afsnit 1 og     faktiske udgifter i forhold til profilerne. Dersom udvik-
 2 (EUGFL, Garantisektionen) på budgettet, med fradrag           lingen i de faktiske udgifter overstiger den beregnede
 ---pagebreak---  Nr. C 146/24                                De Europæiske Fællesskabers Tidende                                     3. 6. 88
profil, eller der er fare herfor, anvender Kommissionen          gunstige ændringer sted i dollar/ECU-kursen i forhold
 de forvaltningsbeføjelser, den har til rådighed, herunder       til den kurs, der er anvendt i budgettet, overføres bespa-
også de stabiliserende foranstaltninger, for at rette op på      relser inden for Garantisektionen på op til 1 000 mio
situationen. Hvis dette ikke er tilstrækkeligt, undersøger       ECU til valutareserven. Når der opstår ekstraomkost-
Kommissionen,        hvorledes      landbrugsstabilisatorerne    ninger på budgettet som følge af et fald i dollaren i
fungerer inden for den pågældende sektor, og fore-               forhold til ECU'en i sammenligning med den kurs, der
lægger om nødvendigt forslag for Rådet med henblik på            er anvendt i budgettet, bringes valutareserven i anven-
at styrke foranstaltningernes virkning. Rådet træffer            delse, og der foretages overførsler fra denne til de poster
afgørelse inden to måneder for at rette op på situationen.       under EUGFL, Garantisektionen, der er påvirket af
                                                                 dollarens fald, og de nødvendige egne indtægter til
                           Artikel 7                             finansiering af de tilsvarende udgifter indkræves i
                                                                 henhold til afgørelsen om egne indtægter og de i medfør
Kommissionens udbetaling af månedlige forskud under              af denne vedtagne bestemmelser.
EUGFL, Garantisektionen, finder sted på grundlag af de
oplysninger, som medlemsstaterne fremsætter om land-             Enhver besparelse under EUGFL, Garantisektionen, der
brugsudgifterne for hver enkelt markedsordning.                  er blevet overført til valutareserven i henhold til stk. 1,
                                                                 og som står tilbage i reserven, annulleres og bidrager
                          Artikel 8                              dermed til et budgetoverskud, der regnes som en
                                                                 indtægtspost i de efterfølgende budgetter. Dette sker i
Er bevillingerne ikke disponible, foreslår Kommissionen          form af en ændringsskrivelse under budgetbehandlingen
budgetmyndigheden hertil svarende overførsler.                   vedrørende budgettet for det kommende år.
                          Artikel 9                                                       Artikel 13
Den vekselkurs mellem dollar og ECU, der anvendes ved            Der indføres et fribeløb på 400 mio ECU. Besparelser
opstillingen af de årlige budgetoverslag over udgifterne         eller ekstraomkostninger under dette beløb udløser ikke
under EUGFL, Garantisektionen, for år n, skal være den           overførsler til eller fra valutareserven. Besparelser eller
gennemsnitlige markedskurs i de første tre måneder af år         ekstraomkostninger over dette beløb betales til eller tages
n—1. For 1988 anvendes dog vekselkursen 1 dollar =               fra valutareserven.
0,85 ECU i budgettet.
                                                                                Andre obligatoriske udgifter
                         Artikel 10
Hvert år opføres der 1 000 mio ECU i reserven under                                       Artikel 14
kapitel 100 i Fællesskabernes almindelige budget til             Hvert år ved budgetbehandlingens begyndelse vedtager
dækning af udgifter forårsaget af betydelige og uforud-          Rådet en referenceramme for andre obligatoriske
sete bevægelser i dollar/ECU-markedskursen i forhold             udgifter end udgifterne under EUGFL, Garantisektionen.
til den kurs, der er anvendt i budgettet. Disse bevillinger      Referencerammen skal omfatte de maksimumsbeløb for
er ikke medregnet i retningslinjerne på landbrugsom-             både forpligtelses- og betalingsbevillinger, som Rådet
rådet.                                                           anser for nødvendige under behørigt hensyn til Fælles-
                                                                 skabets juridiske forpligtelser.
                         Artikel 11
Hvert år i oktober aflægger Kommissionen beretning til                           Ikke obligatoriske udgifter
budgetmyndigheden vedrørende følgerne for udgifterne
under EUGFL, Garantisektionen, af bevægelserne i den                                      Artikel 15
gennemsnitlige dollar/ECU-markedskurs for perioden
1. august i år n—1 til 31. juli i år n i forhold til den kurs,   Budgetdisciplinen for de ikke obligatoriske udgifter skal
der er anvendt i budgettet, som defineret i artikel 9.           gennemføres efter retningslinjerne i den fælles erklæring
                                                                 fra Parlamentet, Rådet og Kommissionen.
                         Artikel 12
                                                                                          Artikel 16
Besparelser eller ekstraomkostninger som følge af bevæ-          Ovenstående bestemmelser finder anvendelse, så længe
gelser i vekselkursen behandles ensartet. Når der finder         afgørelsen om egne indtægter er i kraft.