CELEX: 52012PC0272
Language: ro
Date: 2012-06-04
Title: Propunere de DECIZIE A PARLAMENTULUI EUROPEAN ŞI A CONSILIULUI privind mobilizarea Fondului european de ajustare la globalizare în conformitate cu punctul 28 din Acordul interinstituțional din 17 mai 2006 între Parlamentul European, Consiliu și Comisie privind disciplina bugetară și buna gestiune financiară (cererea EGF/2011/008 DK/Odense Steel Shipyard din Danemarca)

|
			
		
		
		52012PC0272
		
			Propunere de DECIZIE A PARLAMENTULUI EUROPEAN ŞI A CONSILIULUI privind mobilizarea Fondului european de ajustare la globalizare în conformitate cu punctul 28 din Acordul interinstituțional din 17 mai 2006 între Parlamentul European, Consiliu și Comisie privind disciplina bugetară și buna gestiune financiară (cererea EGF/2011/008 DK/Odense Steel Shipyard din Danemarca) /* COM/2012/0272 final */
			
				
		
		
			
			   	EXPUNERE DE MOTIVE
Punctul 28 din Acordul interinstituțional
din 17 mai 2006 între Parlamentul European, Consiliu și Comisie privind
disciplina bugetară și buna gestiune financiară[1] permite mobilizarea Fondului
european de ajustare la globalizare (FEG) prin intermediul unui mecanism de
flexibilitate, în limita plafonului anual de 500 de milioane EUR, peste nivelul
rubricilor corespunzătoare din cadrul financiar.
Regulile aplicabile contribuțiilor din
FEG sunt prevăzute în Regulamentul (CE) nr. 1927/2006 al Parlamentului
European și al Consiliului din 20 decembrie 2006 privind crearea Fondului
european de ajustare la globalizare[2].
La 28 octombrie 2011, Danemarca a transmis
cererea EGF/2011/008 DK/Odense Steel Shipyard 2 pentru o contribuție
financiară din partea FEG, în urma disponibilizărilor în cadrul
societății Odense Steel Shipyard din Danemarca.
După examinarea atentă a acestei
cereri, Comisia a concluzionat, în conformitate cu articolul 10 din
Regulamentul (CE) nr. 1927/2006, că sunt îndeplinite condițiile
necesare pentru o contribuție financiară în temeiul acestui
regulament.
SINTEZA CERERII ȘI ANALIZĂ
 Date principale: ||   
 Nr. de referință FEG || EGF/2011/008 
 Stat membru || Danemarca 
 Articolul 2 || (a) 
 Întreprinderea principală || Odense Steel Shipyard 
 Furnizori și producători din aval || 4 
 Perioada de referință || 1.5.2011 - 31.8.2011 
 Data de începere a serviciilor personalizate || 31.10.2011 
 Data depunerii cererii || 28.10.2011 
 Disponibilizări în timpul perioadei de referință || 585 
 Disponibilizări înainte și după perioada de referință || 396 
 Totalul disponibilizărilor eligibile || 981 
 Lucrători disponibilizați vizați de măsurile de sprijin || 550 
 Cheltuieli pentru servicii personalizate (EUR) || 9 487 675 
 Cheltuieli pentru punerea în aplicare a FEG[3] (EUR) || 443 255 
 Cheltuieli pentru punerea în aplicare a FEG (%) || 4,5 
 Buget total (EUR) || 9 930 930 
 Contribuția din FEG (65 %) (EUR) || 6 455 104 
1.           Cererea a fost
prezentată Comisiei la data de 28 octombrie 2011 și a fost
completată cu informații suplimentare până la data de 8 martie
2012.
2.           Cererea îndeplinește
condițiile de utilizare a FEG prevăzute la articolul 2 litera (a) din
Regulamentul (CE) nr. 1927/2006 și a fost prezentată în termenul
de 10 săptămâni menționat la articolul 5 din regulamentul
respectiv.
Legătura dintre disponibilizări
și modificările structurale majore ale modelelor comerciale
internaționale din cauza globalizării sau a crizei financiare și
economice mondiale
3.           Pentru stabilirea
legăturii dintre disponibilizări și criza financiară
și economică globală, Danemarca susține că, pe
parcursul ultimelor decenii, șantierele navale din Europa au pierdut cote
de piață substanțiale, în favoarea șantierelor din Asia.
Criza financiară și economică mondială a afectat ulterior
piața globală a construcțiilor de nave, astfel încât, potrivit
Comunității asociațiilor șantierelor navale din Europa (Community
of European Shipyards' Associations - CESA), catalogul global de comenzi a
scăzut de la 13 692 milioane CGT[4]
la 9 470 milioane CGT între 2008 și 2009 și ulterior la 6 394 milioane
CGT în 2010. Comenzile noi, care au scăzut de la 2 114 milioane CGT
la 561 milioane CGT între 2008 și 2009, s-au redresat la 2 459 milioane
CGT în 2010, reprezentând totuși mai puțin de jumătate din
nivelul anterior crizei, care era de 5 425 milioane CGT în 2007.
4.           În raportul său anual
pentru perioada 2010-2011[5],
publicat la Bruxelles în august 2011, CESA scrie: „Următorii doi ani sunt
încă foarte dificili pentru industrie. Doar câteva șantiere au fost
în măsură să asigure cataloage de comenzi viabile pentru 2012
și pentru perioada următoare. În consecință, impactul
asupra ocupării forței de muncă rezultat din
prăbușirea cererii din 2008 și 2009 se va face simțit în
industria europeană a construcțiilor navale în special în 2011
și 2012 ”.
Raportul anual al CESA arată că
forța de muncă din sectorul construcțiilor navale din Europa a
scăzut cu 23% în ultimii trei ani, de la 148 792 în 2007 la 114 491 în
2010. Forța de muncă pentru construcțiile noi a scăzut
și mai puternic, cu 33%, de la 93 832 în 2007 la 62 854 în 2010.
5.           Decizia de a închide Odense
Steel Shipyard a fost luată la 10 august 2009 și a fost convenit un
program cu toți angajații privind navele a căror
construcție urma să fie finalizată pe șantierul naval
și privind calendarul disponibilizărilor necesare. O primă
cerere de finanțare din FEG pentru primul val de 1 356 de lucrători
disponibilizați a fost înaintată de autoritățile daneze la
6 octombrie 2010 și, după aprobarea propunerii Comisiei[6] de către Consiliu și
Parlamentul European, fondurile au fost plătite la 2 august 2011. S-a
înțeles în momentul primei cereri că va urma o a doua cerere, pentru
a sprijini valul următor (și cel din urmă) de
disponibilizări, incluzând, de asemenea, lucrătorii disponibilizați
de unii furnizori ai șantierului naval.
6.           Acesta este cel de-al
patrulea caz privind intervenția FEG în sectorul construcțiilor
navale. Argumentele prezentate în cele trei cazuri anterioare (EGF/2010/001
DK/Nordjylland[7],
EGF/2010/006 PL/H. Cegielski-Poznan[8]
și EGF/2010/025 DK/Odense Steel Shipyard[9])
rămân valabile. 
Demonstrarea numărului de
disponibilizări și îndeplinirea criteriilor de la articolul 2 litera
(a)
7.           Danemarca a transmis
această cerere pe baza criteriilor de intervenție prevăzute la
articolul 2 litera (a) din Regulamentul (CE) nr. 1927/2006, care prevăd
drept condiție pentru intervenție existența unui număr de
cel puțin 500 de disponibilizări pe o perioadă de patru luni, în
cadrul unei întreprinderi dintr-un stat membru, incluzând lucrătorii
disponibilizați de furnizorii întreprinderii respective și de
producătorii săi din aval.
8.           Cererea menționează
509 disponibilizări la Odense Steel Shipyard pe parcursul perioadei de
referință cuprinsă între 1 mai 2011 și 31 august 2011,
precum și alte opt din G4S (societatea de servicii de securitate care
își desfășoară activitatea la intrarea principală a
OSS), 67 din YIT (care furnizează servicii de întreținere pentru
echipamente și mașini în cadrul șantierului și
instalează sisteme electrice pe navele construite pe acest șantier),
și una din BM Steel Construction (specialiști care contribuie la
construirea de nave militare), rezultând un total de 585 de
disponibilizări la Odense Steel Shipyard și furnizorii săi. În
plus, 396 de lucrători din aceste patru societăți, cât și
din Persolit (un alt furnizor de întreținere și sisteme electrice) au
fost disponibilizați înainte și după perioada de
referință. Toate aceste disponibilizări au fost calculate în
conformitate cu articolul 2 al doilea paragraf prima liniuță din
Regulamentul (CE) nr. 1927/2006.
Explicația caracterului
neprevăzut al disponibilizărilor în cauză
9.           Autoritățile daneze
susțin că închiderea șantierului și disponibilizările
care rezultă din aceasta nu ar fi putut fi anticipate. Proprietarii
șantierului naval au investit mult în acesta până în anul 2009;
aceasta nu s-ar fi întâmplat dacă închiderea ar fi fost anticipată.
Trebuie remarcat faptul că acesta este unul dintre cele mai mari și
mai moderne șantiere navale din Europa, deținând înregistrări
menționând construirea (în perioada 2006-2008) a celei mai mari nave
container din lume - Emma Maersk și a șapte nave omoloage ale sale de
clasă E. Șantierul este cunoscut pentru faptul că a proiectat
și construit nave inovatoare pentru care se utilizează cele mai noi
tehnologii în materie de proiectare și de echipamente. 
Demonstrarea disponibilizărilor
și identificarea întreprinderilor care au procedat la disponibilizări
10.         Cererea se referă la un
total de 981 de disponibilizări la Odense Steel Shipyard și la patru
dintre furnizorii săi. În urma constatărilor făcute în timpul
actualei puneri în aplicare a acțiunilor privind Odense Steel Shipyard,
statul membru solicitant a concluzionat că aproximativ 55 - 60% din
lucrătorii afectați (un număr estimat la 550) ar dori să
beneficieze de măsurile FEG, în timp ce ceilalți lucrători ar
prefera să își găsească singuri nou loc de muncă sau
să iasă la pensie.
11.         Defalcarea pe categorii a
lucrătorilor vizați este următoarea:
 Categorie || Număr || Procentaj 
 Bărbați || 531 || 96,5 
 Femei || 19 || 3,5 
 Cetățeni ai UE || 550 || 100,0 
 Cetățeni din țări terțe || 0 || 0,0 
 15-24 ani || 25 || 4,5 
 25-54 ani || 431 || 78,4 
 55-64 ani || 94 || 17,1 
 peste 64 de ani || 0 || 0,0 
12.         Nu există lucrători
cu probleme cronice de sănătate sau dizabilități, nici în
rândul celor afectați, nici în rândul celor vizați.
13.         În ceea ce privește
categoriile profesionale, defalcarea este următoarea:
 Categorie || Număr || Procentaj 
 Legislatori, înalți funcționari și directori || 4 || 0,7 
 Specialiști cu ocupații intelectuale și științifice || 18 || 3,3 
 Tehnicieni și profesii similare || 376 || 68,4 
 Funcționari || 12 || 2,2 
 Lucrători din atelierele de service și din secțiile de marketing și vânzări || 66 || 12,0 
 Meșteșugari și comercianți de produse realizate de aceștia || 4 || 0,7 
 Muncitori necalificați || 70 || 12,7 
14.         În conformitate cu articolul 7
din Regulamentul (CE) nr. 1927/2006, Danemarca a confirmat faptul că s-a
aplicat o politică de egalitate între femei și bărbați,
precum și de nediscriminare și că aceasta se va aplica în
continuare pe parcursul diferitelor etape de implementare a FEG și, în
special, în ceea ce privește accesul la FEG.
Descrierea teritoriului vizat, a
autorităților sale și a părților interesate
15.         Odense este cel de-al treilea
mare oraș al Danemarcei, cu aproape 200 000 de locuitori. Orașul se
află în centrul insulei Funen, a cărei populație totală
este de aproape 500 000 de locuitori. Funen se află în partea estică
a regiunii Danemarca de Sud, care are un total de 1 200 000 de locuitori. Atât
infrastructura insulei Funen, cât și cea a regiunii sunt bine dezvoltate,
iar populația activă face din ce în ce mai mult naveta pentru a lucra
în afara orașelor în care locuiește. Cu toate acestea, în cazul
lucrătorilor șantierului naval Odense Steel Shipyard, faptul de a
face naveta nu poate fi considerat o soluție la problema pe care
aceștia o au în ceea ce privește locul de muncă, deoarece
există puține alternative de angajare pentru lucrători în restul
insulei, iar în Danemarca în ansamblu nu există o penurie de mână de
lucru în sectorul metalurgic. Prin urmare, vor trebui depuse eforturi considerabile
pentru pregătirea lucrătorilor disponibilizați pentru noi locuri
de muncă.
16.         Odense are acces la mare
printr-un canal și prin fiordul Odense, unde se află șantierul
naval Odense Steel Shipyard, în orășelul Munkebo (5 500 de
locuitori). Munkebo face parte din municipalitatea Kerteminde, care ocupă
partea de nord-est a insulei Funen.
17.         În 2008, forța de
muncă totală din Odense și Kerteminde era de 109 000 de
persoane. Prin urmare, pierderile directe la Odense Steel Shipyard care fac
obiectul celor două cereri se ridică la aproximativ 2% din forța
de muncă. Se estimează că pierderile indirecte de locuri de
muncă vor fi de aceeași amploare ca cele directe, astfel încât
închiderea șantierului este văzută ca reprezentând o criză
majoră a economiei regionale.
Nivelul educațional al forței de
muncă din Kerteminde este mai scăzut decât media națională
și decât media la nivelul insulei Funen. În 2008, aproximativ 27,3% din
forța de muncă din Kerteminde a beneficiat de educație
suplimentară, în timp ce cifra corespunzătoare privind insula Funen a
fost de 33%, iar media națională de 34,8%.
18.         Atât municipalitatea Odense,
cât și municipalitatea Kerteminde, sunt profund implicate în introducerea
prezentei cerere, pe care au susținut-o de la început. 
Impactul preconizat al
disponibilizărilor asupra ocupării forței de muncă la nivel
local, regional sau național
19.         Situația generală a
ocupării forței de muncă s-a deteriorat drastic în Danemarca în
anii 2009 și 2010. Rata șomajului a crescut de la cel mai scăzut
nivel de 3,4 % pentru anul 2008 la un nivel record de 7,6 % în 2010
(sursă: Eurostat[10]).
20.         Structura industrială în
Kerteminde se caracterizează printr-un procent mare de locuri de
muncă în industria prelucrătoare, în special în industria
metalurgică. Multe locuri de muncă în această industrie au fost
deja pierdute în favoarea altor țări, cu salarii mai scăzute.
Lucrătorii de pe șantierul naval care au fost disponibilizați au
un nivel de specializare tehnică dificil de aplicat în alte industrii din
Funen sau chiar de pe întreg teritoriul Danemarcei. Mulți dintre ei au
lucrat pe șantierul naval toată viața și este posibil ca
și părinții lor să fi lucrat acolo.
În plus, șantierul naval este în curs de a fi
închis în mai multe etape, fiind disponibilizate grupuri de lucrători pe
măsură ce sunt finalizate ultimele comenzi de nave. Lucrătorii
afectați de valul anterior de disponibilizări aspiră în prezent
la locuri de muncă nou create care ar putea fi adecvate pentru ei.
Fără o reformare profesională semnificativă, va fi și
mai dificil pentru acest al doilea val de lucrători disponibilizați
să găsească noi locuri de muncă.
21.         De la anunțarea
închiderii, în august 2009, un consorțiu de părți interesate la
nivel local, regional și național a analizat și a formulat o
strategie pentru noi oportunități de creștere economică în
regiune. Această strategie se conturează în prezent și
ghidează alegerea măsurilor care figurează în cerere.
Pachet coordonat de servicii
personalizate care vor fi finanțate și defalcarea costurilor sale
estimate, inclusiv complementaritatea sa cu acțiunile finanțate din
fondurile structurale
22.         Regiunea din sudul Danemarcei,
pe de o parte, definește și concepe măsuri care se pot înscrie
în obiectivele de la Lisabona în sensul realizării unei competitivități
europene puternice. Forumul regional pentru creștere economică
utilizează atât fonduri provenind de la FSE, cât și de la FEDER,
precum și asistență națională pentru piața muncii
pentru a atinge aceste obiective pe termen lung de promovare în regiune a
noilor sectoare de creștere.
23.         Cu toate acestea, pentru a-i
ajuta pe acești lucrători care vor fi disponibilizați în curând,
trebuie întreprinse acțiuni mai specifice. Printre acestea se
numără educația, formarea, stimulentele pentru angajare și
sprijinirea antreprenoriatului. Lucrătorii din grupul-țintă au
deja o pregătire de înalt nivel, însă într-un domeniu în care
perspectiva găsirii unor noi locuri de muncă este sumbră. Din
acest motiv, măsurile propuse pentru aceștia vor fi, într-un fel, mai
costisitoare decât cele aplicate în cazul altor lucrători concediați
în masă, deoarece acestea din urmă vizează deseori
lucrători cu un nivel relativ scăzut de calificare.
–     
Cursuri de bază și de clarificare a
situației: Se estimează că aproximativ
55% din totalul lucrătorilor disponibilizați, care constituie grupul
de lucrători vizați, vor opta pentru aceste măsuri. Cursurile se
vor desfășura pe o perioadă medie de patru săptămâni
și vor conține atât formare de grup, cât și consiliere
individuală suplimentară. Obiectivul este de a-i ajuta pe
lucrători să înțeleagă situația în care se află
și să capete motivația de a accepta o reorientate completă,
de a înțelege oportunitățile care se găsesc în regiune
și de a-și identifica propriile competențe, de a identifica
oportunitățile care prezintă interes pentru ei și de a
decide asupra măsurilor pe care doresc să le întreprindă în
continuare. Această măsură va implica mult mai multă
consiliere intensivă și personalizată decât sunt capabile
să ofere în mod obișnuit centrele pentru ocuparea forței de
muncă.
–     
Formare profesională și educație
generală: Se estimează că toți
lucrătorii vizați vor fi interesați, de asemenea, de aceste
măsuri, optând pentru diverse domenii de educație și reconversie
profesională. Unii dintre lucrători ar putea avea nevoie de
completarea educației generale pe care o au înainte de a beneficia de
opțiunile de formare.
–                   
Prima dintre aceste opțiuni va fi în domeniul tehnologiilor
energetice, printre acestea numărându-se generarea de energie, stocarea
de energie, infrastructură energetică și eficiență
energetică – accentul punându-se în aceste domenii pe energia verde.
Aceasta este un nou domeniu de formare care nu era propus de centrele pentru
ocuparea forței de muncă înainte de prima cerere pentru Odense Steel
Shipyard.
–                   
A doua opțiune va fi în domeniul construcțiilor
și al gestionării spațiilor naturale, pentru care
există deja multe angajamente publice care vor fi implementate în
următorii ani. Cursul va include formare specifică în domeniul construcției
de clădiri eficiente din punct de vedere energetic. Acestea sunt
acțiuni de formare inovatoare care au ca punct de plecare
posibilitățile din zonă.
–                   
Cea de-a treia opțiune va fi în domeniul roboticii,
un domeniu cu o creștere importantă, în care Danemarca
înregistrează succese la nivel internațional. Principalele ramuri pe
care se va pune accentul vor fi producția industrială, jocurile
și învățarea, precum și producția biologică.
Această opțiune nu este, în prezent, oferită de centrele pentru
ocuparea forței de muncă, dar ar putea fi oferită de către
acestea în viitor, dacă acest plan funcționează bine.
–                   
A patra opțiune este în domeniul tehnologiilor
de ajutor social (welfare technology), a căror dezvoltare se
centrează deja în jurul orașului Odense. Este de așteptat ca
cererea pentru asistență socială publică în spitale și
serviciile de asistență medicală să crească în viitor.
Obiectivul principal va fi introducerea generală în domeniul acestor
tehnologii și o îmbunătățire practică a
calificărilor. Nici acest curs nu este, în prezent, propus de centrele
pentru ocuparea forței de muncă, dar ar putea fi oferi bune
oportunități de angajare în viitor.
–                   
A cincea opțiune este în domeniul învățământului
general, care poate reprezenta o cerință prealabilă pentru
mulți dintre lucrătorii disponibilizați, pentru a le permite
să urmeze formarea propusă. Se estimează că un sfert din
întregul grup-țintă va profita de această măsură, care
este programată să dureze în medie 22 de săptămâni pentru
fiecare lucrător. Deși această opțiune este oferită de
centrele pentru ocuparea forței de muncă, acestea sunt copleșite
în prezent de cereri din partea lucrătorilor care nu au un loc de
muncă și nu reușesc întotdeauna să facă față.
–     
Atragere și menținere a
tineretului/învățământ superior:
Această măsură îi va ghida pe lucrătorii tineri să
revină în învățământ, va asigura asistență
și va finanța costurile de formare pentru maximum 1 an.
Asistența furnizată în cadrul acestei acțiuni va
depăși ceea ce este în mod normal disponibil la centrele pentru
ocuparea forței de muncă.
–     
Stimulente pentru angajare - Formare în întreprinderi: Această măsură îi va
ajuta pe lucrătorii disponibilizați în tranziția către un
nou loc de muncă, prin facilitarea formării și adaptarea atât a
angajatorului, cât și a noului angajat. În cele mai multe cazuri, aceasta
va fi o acțiune complementară la celelalte măsuri care
pregătesc lucrătorul pentru un nou loc de muncă. Din punct de
vedere practic, aceasta va fi un curs pentru noii angajați, timp de una
până la trei zile pe săptămână, pentru o perioadă de
6-10 săptămâni. Ea va facilita în mare măsură decizia
noilor angajatori de a-i angaja pe lucrătorii disponibilizați,
deoarece aceștia din urmă vor fi ajutați să se adapteze mai
repede la noile locuri de muncă.
–     
Stimulente pentru începerea unei noi afaceri: Antreprenoriatul în Danemarca se află la un nivel scăzut,
dar în creștere, fiind deosebit de scăzut în cele două
municipalități care sunt cel mai mult afectate. Atelierele
planificate îi vor ajuta pe acești lucrători să își
dezvolte ideile și creativitatea, filtrarea ideilor îi va ajuta
să se concentreze asupra celor mai bune opțiuni de dezvoltare
ulterioară, iar un curs de antreprenoriat cu durata de șase
săptămâni le va da ocazia celor care se hotărăsc să
urmeze această cale să se concentreze asupra modului în care se
administrează o societate comercială; un număr mic de
lucrători va fi apoi consiliat cu privire la modul de dezvoltare a unui
produs și cu privire la analizele de piață necesare.
Acești noi întreprinzători vor beneficia de orientare și
consiliere în etapa de debut și de mentorat printr-un
număr de sesiuni pe durata primului an. Cei care vor începe cu succes o
afacere vor fi ajutați în domeniul marketingului și al
relațiilor publice, inclusiv în domeniul brandingului. Antreprenorii
care îndeplinesc condiții stricte pot depune o cerere de împrumut.
Se estimează că aproximativ zece solicitanți vor participa la
aceste măsuri și că unul dintre aceștia va fi eligibil
pentru etapa finală de susținere prin intermediul unui împrumut.
–     
În plus față de aceste măsuri,
Danemarca propune o alocație de subzistență de 103 EUR
per lucrător per zi de participare activă la măsurile de formare
sau la alte măsuri relevante.
24.         Cheltuielile
pentru implementarea FEG, care sunt incluse în cerere în conformitate cu
articolul 3 din Regulamentul (CE) nr. 1927/2006, acoperă
activitățile de pregătire, gestionare, informare și
publicitate, precum și activitățile de control. Toți partenerii
implicați în aceste măsuri se angajează să facă
cunoscută asistența din FEG care le-a fost acordată. A fost
înființat un secretariat al FEG în cadrul municipalității din
Odense, care este cofinanțat de municipalitatea din Kerteminde și de
regiunea Danemarca de Sud. Acest secretariat va menține contacte periodice
cu lucrătorii și va întreține și va actualiza site-ul
internet relevant[11]. Este planificată o conferință comună pentru cele
două dosare referitoare la Odense Steel Shipyard, care va servi drept
conferință de închidere pentru primul dosar[12] și
drept conferință intermediară pentru cea de-a doua cerere.
25.         Serviciile personalizate
prezentate de autoritățile daneze sunt măsuri active pe
piața muncii în cadrul acțiunilor eligibile definite la articolul 3
din Regulamentul (CE) nr. 1927/2006. Autoritățile daneze
estimează costurile totale ale acestor servicii la 9 487 675
EUR, iar cheltuielile pentru implementarea FEG la 443 255 EUR (4,5 % din suma
totală). Contribuția totală solicitată din FEG este de 6
455 104 EUR (65 % din costurile totale).
 Acțiuni || Numărul estimat al lucrătorilor vizați || Costul estimat per lucrător vizat (în EUR) || Costuri totale (FEG și cofinanțare națională) (în EUR) 
 Servicii personalizate [articolul 3 primul paragraf din Regulamentul (CE) nr. 1927/2006] 
 Cursuri de bază și de clarificare a situației || 550 || 1 611 || 885 906 
 Formare profesională în domeniul tehnologiilor energetice || 110 || 13 423 || 1 476 510 
 Formare profesională în domeniul construcțiilor și al gestionării spațiilor naturale || 85 || 5 369 || 456 376 
 Formare profesională în domeniul roboticii || 44 || 10 067 || 442 953 
 Formare profesională în domeniul tehnologiilor de ajutor social (welfare technology) || 38 || 12 081 || 459 060 
 Învățământ general || 138 || 7 973 || 1 100 295 
 Atragere și menținere în învățământul superior || 110 || 6 711 || 738 255 
 Formare în întreprinderi || 110 || 3 221 || 354 362 
 Stimularea antreprenoriatului || 28 || 268 || 7 517 
 Filtrarea ideilor || 14 || 134 || 1 879 
 Curs de antreprenoriat || 8 || 5 638 || 45 101 
 Curs de dezvoltare de produs || 4 || 3 758 || 15 034 
 Studii de piață și fezabilitate || 2 || 4 027 || 8 054 
 Cazuri de înființare a întreprinderilor || 2 || 5 638 || 11 275 
 Mentorat || 2 || 1 342 || 2 685 
 Publicitate și branding || 2 || 4 027 || 8 054 
 Împrumut pentru societăți nou înființate || 1 || 26 846 || 26 846 
 Alocație de subzistență (per diem) || (zile) 33 530 || 103 || 3 447 514 
 Subtotal servicii personalizate ||   || 9 487 675 
 Cheltuieli pentru implementarea FEG [articolul 3 al treilea paragraf din Regulamentul (CE) nr. 1927/2006] 
 Activități de pregătire ||   || 0 
 Gestionare ||   || 308 456 
 Informare și publicitate ||   || 67 953 
 Activități de control ||   || 66 846 
 Subtotal cheltuieli legate de implementarea FEG ||   || 443 255 
 Total costuri estimate ||   || 9 930 930 
 Contribuție din FEG (65 % din costurile totale) ||   || 6 455 104 
* Totalurile nu concordă în întregime din
cauza conversiei din coroane daneze (DKK) și a rotunjirilor.
26.         Danemarca confirmă
că măsurile descrise mai sus sunt complementare cu acțiunile
finanțate de fondurile structurale și că se va evita orice fel
de dublă finanțare.
27.         Fostul angajator, Odense Steel
Shipyard, a organizat un târg de locuri de muncă în toamna anului 2010, în
cadrul căruia au fost furnizate informații cu privire la
oportunitățile de angajare și la activitățile
finanțate din FEG. Un anumit număr de locuri de muncă în
Trondheim și în alte localități din Norvegia au fost oferite
lucrătorilor calificați.
Data la care serviciile personalizate
pentru lucrătorii afectați au început sau sunt prevăzute să
înceapă
28.         Danemarca a început furnizarea
serviciilor personalizate pentru lucrătorii afectați, incluse în
pachetul coordonat propus pentru cofinanțare către FEG la 31
octombrie 2011. Prin urmare, această dată reprezintă începutul
perioadei de eligibilitate pentru orice fel de asistență care ar
putea fi acordată din FEG.
Proceduri de consultare a partenerilor
sociali
29.         Regiunea Danemarca de Sud
și municipalitățile Odense și Kerteminde au pregătit
împreună această cerere. Această activitate a implicat un
număr de parteneri sociali, organizații profesionale, sindicate
și instituții de învățământ. Au avut loc reuniuni în
cadrul cărora părțile au discutat și conceput strategii
detaliate de creștere și acțiuni extraordinare în cadrul
planului de tranziție.
30.         Autoritățile daneze
au confirmat că cerințele legislației naționale și
cele ale legislației UE privind concedierile colective au fost respectate.
Informare cu privire la acțiunile
obligatorii în temeiul legislației naționale sau al contractelor
colective de muncă
31.         În ceea ce privește
îndeplinirea criteriilor stabilite la articolul 6 din Regulamentul (CE) nr.
1927/2006, în cererea lor, autoritățile daneze:
·      au confirmat că măsurile care constituie responsabilitatea
societăților în temeiul legislației naționale sau al
contractelor colective de muncă nu vor fi înlocuite de contribuția
financiară din partea FEG;
·      au demonstrat că acțiunile respective oferă sprijin
lucrătorilor individuali și nu urmează a fi folosite pentru
restructurarea societăților sau a sectoarelor de activitate;
·      au confirmat faptul că acțiunile eligibile menționate
anterior nu beneficiază de asistență din partea altor
instrumente financiare ale UE.
Sisteme de gestionare și control 
32.         Danemarca a informat Comisia
că organismele care vor gestiona și vor controla contribuția
financiară sunt aceleași ca pentru Fondul social european, pentru
care autoritatea de management este tot Autoritatea Daneză pentru
Întreprinderi și Construcții. Funcția de autoritate de
certificare va fi conferită unui departament diferit al aceluiași
organism. Autoritatea de audit va fi Funcția de control UE din cadrul
Autorității Daneze pentru Întreprinderi și Construcții. 
Finanțare
33.         Având în vedere cererea
Danemarcei, propunerea de contribuție din FEG pentru pachetul coordonat de
servicii personalizate este de 6 455 104 EUR, reprezentând 65% din costul
total. Alocarea propusă de Comisie în cadrul fondului se bazează pe
informațiile furnizate de Danemarca.
34.         Având în vedere cuantumul
maxim al unei contribuții financiare care poate fi acordată din FEG
în temeiul articolului 10 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 1927/2006,
precum și posibilitățile de realocare a sumelor, Comisia propune
mobilizarea din FEG a sumei totale menționate mai sus, care să fie
înscrisă în rubrica 1a din cadrul financiar.
35.         Cuantumul propus al
contribuției financiare va lăsa disponibil mai mult de 25 % din
suma maximă anuală atribuită din FEG pentru alocări în
cursul ultimelor patru luni ale anului, conform dispozițiilor articolului
12 alineatul (6) din Regulamentul (CE) nr. 1927/2006.
36.         Prin prezentarea acestei
propuneri de mobilizare a FEG, Comisia inițiază procedura
simplificată de trialog, conform prevederilor de la punctul 28 din Acordul
interinstituțional din 17 mai 2006, în vederea obținerii acordului
celor două componente ale autorității bugetare cu privire la necesitatea
utilizării FEG și cu privire la suma solicitată. Comisia
invită prima dintre cele două părți componente ale
autorității bugetare care ajunge la un acord, la nivelul politic
corespunzător, cu privire la proiectul de propunere de mobilizare, să
informeze cealaltă parte componentă și Comisia în
legătură cu intențiile sale. În cazul în care una dintre cele
două componente ale autorității bugetare nu este de acord, se va
organiza o reuniune formală trilaterală.
37.         Comisia prezintă separat
o cerere de transfer, în vederea înscrierii în bugetul pentru anul 2012 a unor
credite de angajament specifice, în conformitate cu punctul 28 din Acordul
interinstituțional din 17 mai 2006.
Originea creditelor de plată 
38.         Întrucât bugetul pentru 2012
indică credite de plată de 50 000 000 EUR în linia bugetară
04.0501 „Fondul european de ajustare la globalizare (FEG)”, această linie
bugetară va fi utilizată pentru a acoperi suma de 6 455 104
EUR necesară pentru prezenta cerere.
Propunere de
DECIZIE A PARLAMENTULUI EUROPEAN ŞI
A CONSILIULUI
privind mobilizarea Fondului european de
ajustare la globalizare în conformitate cu punctul 28 din Acordul
interinstituțional din 17 mai 2006 între Parlamentul European, Consiliu
și Comisie privind disciplina bugetară și buna gestiune
financiară (cererea EGF/2011/008 DK/Odense Steel Shipyard din Danemarca)
PARLAMENTUL EUROPEAN ŞI
CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,
având în vedere Tratatul privind
funcționarea Uniunii Europene,
având în vedere Acordul
interinstituțional din 17 mai 2006 între Parlamentul European, Consiliu
și Comisie privind disciplina bugetară și buna gestiune
financiară[13],
în special punctul 28,
având în vedere Regulamentul (CE)
nr. 1927/2006 al Parlamentului European și al Consiliului din 20
decembrie 2006 privind crearea Fondului european de ajustare la globalizare[14], în special articolul 12
alineatul (3),
având în vedere propunerea Comisiei[15],
întrucât:
(1)       Fondul european de ajustare
la globalizare (FEG) a fost creat pentru a oferi sprijin suplimentar
lucrătorilor disponibilizați ca urmare a schimbărilor majore din
structura comerțului mondial, generate de globalizare și pentru a-i
ajuta să se reintegreze pe piața forței de muncă.
(2)       Domeniul de aplicare a FEG a
fost extins pentru cererile depuse în perioada 1 mai 2009 – 30
decembrie 2011 pentru a include acordarea de sprijin lucrătorilor
disponibilizați ca urmare directă a crizei financiare și
economice mondiale.
(3)       Acordul
interinstituțional din 17 mai 2006 permite mobilizarea FEG în
limita unui plafon anual de 500 de milioane EUR.
(4)       La 28 octombrie 2011, Danemarca
a transmis o cerere de mobilizare a FEG privind disponibilizările din
întreprinderea Odense Steel Shipyard și a completat-o cu informații
suplimentare până la data de 8 martie 2012. Această cerere
îndeplinește cerințele pentru stabilirea contribuțiilor
financiare, astfel cum sunt prevăzute la articolul 10 din Regulamentul
(CE) nr. 1927/2006. În consecință, Comisia propune mobilizarea sumei
de 6 455 104 EUR.
(5)       Prin urmare, ar trebui
mobilizat FEG pentru a oferi o contribuție financiară ca răspuns
la cererea depusă de Danemarca,
ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:
Articolul 1
În cadrul bugetului general al Uniunii
Europene pentru exercițiul financiar 2012, se mobilizează Fondul
european de ajustare la globalizare (FEG) pentru alocarea sumei de
6 455 104 EUR, sub formă de credite de angajament și
credite de plată.
Articolul 2
Prezenta decizie se publică în Jurnalul
Oficial al Uniunii Europene.
Adoptată la Bruxelles,
Pentru Parlamentul European,                     Pentru
Consiliu,
Președintele                                                  Președintele
[1]               JO C 139, 14.6.2006, p. 1.
[2]               JO L 406, 30.12.2006, p. 1.
[3]               Conform articolului 3 alineatul (3) din Regulamentul
(CE) nr. 1927/2006.
[4]               Tonajul brut compensat (Compensated Gross Tonnage
- CGT) este un indicator al volumului de muncă necesar pentru construirea
unei anumite nave și se calculează prin multiplicarea tonajului unei nave cu un coeficient care este determinat în funcție de
tipul și dimensiunea unei anumite nave (http://en.wikipedia.org/wiki/Compensated_gross_tonnage)
[5]               http://www.cesa.eu/presentation/publication/CESA_AR_2010_2011/pdf/CESA%20AR%202010-2011.pdf

[6]               COM(2011)251 final
[7]               COM(2010)451 final
[8]               COM(2010)631 final
[9]               COM(2011)251 final
[10]             http://appsso.eurostat.ec.europa.eu/nui/submitViewTableAction.do?dvsc=9

[11]             www.odense.dk/lindoglobaliseringsfonden 
[12]             EGF/2010/025 DK/Odense Steel Shipyard
[13]             JO C 139, 14.6.2006, p. 1.
[14]             JO L 406, 30.12.2006, p. 1.
[15]             JO C […], […], p. […].