CELEX: 51975PC0271
Language: it
Date: 1975-06-11
Title: PROPOSTA DI DIRETTIVA DEL CONSIGLIO che modifica la direttiva 72/464/CEE relativa alle imposte diverse dall'imposta sulla cifra d'affari che gravano sul consumo dei tabacchi manifatturati (presentata dalla Commissione al Consiglio)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (75) 271
Vol. 1975/0096
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIONE BEUJB COMUNITÀ EUROPEE
                                            COM(75 ) 271 def .
                                            Bruxelles . 11 giugno 1975
                         PROPOSTA DI DIRETTIVA DEL CONSIGLIO
             che modifica la direttiva 72/464/CEE relativa alle imposte
             diverse dall' imposta sulla cifra d' affari che gravano   sul
             consumo dei tabacchi manifatturati
                           ( presentata dalla Commissione al Consiglio )
 COM 75 ) 271 def .
 ---pagebreak---                                      RELAZIOITE
                  Secondo la direttiva 72/464/CEE del Consiglio del 19 dicembre
1972 (articolo 1 , paragrafi 3 e 4 » in relazione all' articolo 7 » paragrafo l ),
modificata dalla direttiva 74/318/°® del 25 giugno 1974 f il Consiglio deve
adottare , entro il 30 giugno 1975 » i*1 base agli articoli 99 e 100 àel Trattato ,
una direttiva che stabilisca i criteri particolari applicabili nel corso della
seconda tappa di armonizzazione delle strutture delle imposte di consumo sili
tabacchi manifatturati » Questi criteri dovrebbero entrare in vigore il 1° lu­
glio 1976 .
                  Per le sigarette bì tratta principalmente di fissare un venta­
glio meno ampio di quello previsto all' articolo 8 , paragrafo 2 , della diretti­
va del 19; dicembre 1972 per quanto riguarda il rapporto tra l' elemento specifi­
co e l' elemento proporzionale dell' imposta .         :
                  Per gli altri tabacchi mani fatturati si tratta di determinare
la struttura stessa dell' imposta »
                  Nel corso dei lavori preparatori intrapresi dalla Commissione è
apparso che , prima di formulare proposte per la prosecuzione dell ' areonizzazio-
ne delle strutture dell' imposta di consumo , sarebbe opportuno , per ragioni
tecniche , risolvere il problema della definizione dei vari gruppi di tabacchi
manifatturati » Questo è l' oggetto della proposta di seconda direttiva del Con­
siglio relativa alle imposte diverse dall' imposta sulla cifra d' affari che gra­
vano sul consumo dei tabacchi manifatturati ( l ) che la Commissione ha presenta­
to al Consiglio il 29 marzo 1974 ma che non è stata ancora adottata »
                  D' altra parte , è risultato che sussistono ancora notevoli di­
vergenze di opinione in merito alla struttura dell' imposta di consumo sulle
sigarette , in particolare per quanto riguarda la fissazione di un ventaglio
più stretto dei rapporti tra l' elemento specifico e l' elemento ad valorem del­
l' imposta» Tali rapporti dovranno infatti convergere verso un rapporto unico ,
peraltro non ancora precisato »
                  Dato che l' elemento ad valorem dell' imposta di oonsumo , l' imposta
sul valore aggiunto e l' utile commerciale vengono calcolati in base al prezzo
di vendita al dettaglio , una differenza anche leggera tra questi elementi del
prezzo di costo può * provocare , a causa del loro effetto moltiplicatore , dif­
ferenze non trascurabili nei prezzi di vendita al dettaglio »
 ( 1 ) o.U. n' C 72 del 27.6.1974 »                                             ./.
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               L' accentuarsi delle divergenze fra le condizioni del mercato
dei tabacchi in seguito all' ampliamento della Comunità ha reso ancora più dif­
ficile la fissazione di criteri soddisfacenti per progredire nell' annonizzazio-
ne delle strutture delle imposte di consumo sui tabacchu manifàtt urat i «   '
 . . ,    ,    Le consultazioni reoent emente organizzate dalla Commissione per
compiere appunto un passo avanti verso l' armonizzazione hanno confermato le
divergenze di vedute in materia . D' altra parte , anche nell' ipotesi che possa
essere trovata una soluzione di compromesso , sarebbe materialmente impossibile
adottarla entro il 30 giugno 1975 » termine altro il quale il Consiglio deve ,
stabilirei norma della direttiva del 19 dicembre 1972 , i criteri particolari
applicabili nel corso della seconda tappa » Per questi motivi la Commissione "
ritiene che sia nepessario prorogare di un anno , sino al 30 giugno 1977 / la
prima tappa di armonizzazione#
 ---pagebreak---                           Proposta di direttiva del Consiglio
                                     dcl ••••••«••
                  che modifica la direttiva 72/464/ CEE relativa alle
                  imposte diverse dall' imposta sulla cifra d' affari
                  che gravano sul consumo dei tabacchi manifatturati
Il Consiglio delle Comunità Europee ,              • ,
Visto il Trattato che istituisce la Comunità Economica Europea , in particolare
gli articoli 99 e 100 ,
Vista la proposta della Commissione ,
Visto il parere del Parlamento Europeo ,
Visto il parere del Comitato Economico e Sociale ,
Considerando che , in applicazione della direttiva 72/464/CEE del Consiglio
del 19 dicembre 1972 relativa alle imposte diverse dall' imposta sulla cifra
d' affari che gravano sul consumo dei tabacchi manifatturati ( l ), modificata
dalla direttiva n. 74/318/CEE del 25 giugno 1974 ( 2), il Consiglio deve adotta­
re entro il 30 giugno I975 una direttiva che stabilisca i criteri particolari
applicabili dopo la prima tappa che , ai sensi dell' articolo 7 » paragrafo 1 ,
comprende , fatte salve le disposizioni dell' articolo 1 , paragrafo 4t un periodo
di 36 mesi a decorrere dal 1° luglio 1973 »
Considerando che la fissazione dei criteri particolari applicabili nel corso
della tappa o delle tappe successive presuppone , per motivi tecnici , che , in
conformità dell' articolo 3 » paragrafo 2 , della direttiva summenzionata , il
Consiglio adotti preventivamente , su proposta della Commissione , le disposizio­
ni necessarie per determinare in qual modo convenga definire e raggruppare i
tabacchi manifatturati ;
Considerando che tali disposizioni sono attualmente oggetto di una proposta
della Commissione ;
Considerando che i criteri particolari applicabili nel corso della o delle tappe
successive richiedono un ulteriore esame delle condizioni del mercato dei ta­
bacchi manifatturati nella Comunità ampliata ;
Considerando che in tali circostanze è necessario che la durata della prima
tappa sia ulteriormente prolungata di 12 mesi ,
HA ADOTTATO LA PRESENTE HE RETTIVA :
 ( 1 ) G.U. n. L 303 del 31.12.1972 , pag. 1 .
 ( 2) G.U. n. L 180 del 3.7.1974 » pag. 30 .                                   /.
 ---pagebreak---                                   Articolo 1
                Nell' articolo 7 » paragrafo 1 , della direttiva 72/4^4/CEE, mo­
dificata dalla direttiva 74/3l8/CEE , i termini "periodo di $6 mesi " sono sosti
tuiti da " periodo di 4° mesi ".
                                  Articolo 2                              .  .
                Gli Stati membri sono destinatari della presento direttiva »
Fatto a •••••••••••••, addi 1 •••«•••••
                                                         Per il Consiglio
                                                           Il Présidente