CELEX: 52022PC0152
Language: hr
Date: 2022-03-29
Title: Prijedlog PROVEDBENE ODLUKE VIJEĆA o odobrenju ocjene plana za oporavak i otpornost Švedske

EUROPSKA KOMISIJA
            Bruxelles, 29.3.2022.
            COM(2022) 152 final
            2022/0101(NLE)
            
            Prijedlog
            PROVEDBENE ODLUKE VIJEĆA
            o odobrenju ocjene plana za oporavak i otpornost Švedske
            {SWD(2022) 102 final}
            
               
         
         
            
            
            
               2022/0101 (NLE)
            
            
               Prijedlog
            
            
               PROVEDBENE ODLUKE VIJEĆA
            
            
               o odobrenju ocjene plana za oporavak i otpornost Švedske
            
            
               VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,
            
            
               uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, 
            
            
               uzimajući u obzir Uredbu (EU) 2021/241 Europskog parlamenta i Vijeća od 12. veljače 2021. o uspostavi Mehanizma za oporavak i otpornost
                  1
               , a posebno njezin članak 20.,
            
            
               uzimajući u obzir prijedlog Europske komisije,
            
            
               budući da:
            
            
               (1)Izbijanje bolesti COVID-19 narušilo je gospodarstvo Švedske. Bruto domaći proizvod (BDP) po stanovniku Švedske u 2019. iznosio je 148 % prosjeka Unije. Realni BDP Švedske u 2020. smanjio se za 2,9 % i kumulativno se povećao u 2020. i 2021. za 1,8 %. Dugotrajni aspekti koji utječu na srednjoročne ekonomske rezultate uključuju visoku razinu sudjelovanja radne snage na tržištu rada, snažan proizvodni sektor usmjeren na izvoz, snažan fiskalni položaj i vrlo razvijenu mrežu socijalne sigurnosti, ali i stalne neravnoteže koje proizlaze iz tržišta stambenih nekretnina i visokog duga kućanstava. Iako je razina produktivnosti u švedskom gospodarstvu među najvišima u EU-u, rast produktivnosti je usporen, a neusklađenosti na tržištu rada i dalje su prisutne. Osiguravanje dovoljno brzog ritma inovacija, odgovarajuća ponuda kvalificirane radne snage u vremenu dubokih demografskih i tehnoloških promjena te postupno uklanjanje makroekonomskih neravnoteža i dalje su ključni za poticanje održivog, uravnoteženog i uključivog rasta u Švedskoj. 
            
            
               (2)Vijeće je 9. srpnja 2019. i 20. srpnja 2020. Švedskoj uputilo preporuke u kontekstu europskog semestra. Vijeće je Švedskoj posebno preporučilo da ulaganja usmjeri u zelenu i digitalnu tranziciju, na obrazovanje i vještine te istraživanje i inovacije, vodeći računa o regionalnim razlikama. S obzirom na funkcioniranje tržišta stambenih nekretnina, Vijeće je Švedskoj preporučilo da ukloni rizike povezane s visokim dugom kućanstava, stimulira ulaganja u stanogradnju ondje gdje se nedostatak stambenih nekretnina najviše osjeća i poboljša učinkovitost tržišta stambenih nekretnina. Vijeće je preporučilo i poboljšanje učinkovitosti i provedbe okvira za sprečavanje pranja novca. Vijeće je pozvalo Švedsku da u skladu s općom klauzulom o odstupanju iz Pakta o stabilnosti i rastu poduzme sve mjere potrebne kako bi učinkovito odgovorila na pandemiju bolesti COVID-19, održala gospodarstvo i pružila potporu oporavku koji će uslijediti. Kada to gospodarski uvjeti dopuste, Švedska bi trebala provoditi fiskalne politike s ciljem postizanja razboritih srednjoročnih fiskalnih pozicija i osiguravanja održivosti duga, uz istodobno poticanje ulaganja. Konačno, Švedskoj je savjetovano da osigura otpornost zdravstvenog sustava. Nakon što je ocijenila napredak u provedbi tih preporuka za Švedsku u trenutku dostave plana za oporavak i otpornost, Komisija je zaključila da je preporuka o uvođenju 5G mreže u potpunosti provedena. Znatan napredak postignut je u području održivog prometa kao i poduzimanju svih potrebnih mjera kako bi se učinkovito odgovorilo na pandemiju, održalo gospodarstvo i pružilo potporu oporavku koji će uslijediti. 
            
            
               (3)Komisija je 2. lipnja 2021. u skladu s člankom 5. Uredbe (EU) br. 1176/2011 Europskog parlamenta i Vijeća
                  2
                objavila detaljno preispitivanje za Švedsku. Komisija je na temelju analize zaključila da u Švedskoj postoje makroekonomske neravnoteže, posebno u pogledu rizika precijenjenih stambenih nekretnina i kontinuiranog rasta duga kućanstava.
            
            
               (4)Švedska je 28. svibnja 2021. u skladu s člankom 18. stavkom 1. Uredbe (EU) 2021/241 Komisiji dostavila svoj nacionalni plan za oporavak i otpornost. Plan je dostavljen nakon postupka savjetovanja, provedenog u skladu s nacionalnim pravnim okvirom, koji uključuje lokalne i regionalne vlasti, socijalne partnere, organizacije civilnog društva, organizacije mladih i druge relevantne dionike. Nacionalna odgovornost za planove za oporavak i otpornost temelj je za njihovu uspješnu provedbu, trajan učinak na nacionalnoj razini i vjerodostojnost na europskoj razini. Na temelju članka 19. Uredbe (EU) 2021/241 Komisija je ocijenila relevantnost, djelotvornost, učinkovitost i koherentnost plana za oporavak i otpornost, u skladu sa smjernicama za ocjenjivanje utvrđenima u Prilogu V. toj uredbi.
            
            
               (5)Planovima za oporavak i otpornost trebali bi se nastojati ostvariti opći ciljevi Mehanizma za oporavak i otpornost uspostavljenog Uredbom (EU) 2021/241 („Mehanizam”) i Instrumenta Europske unije za oporavak uspostavljenog Uredbom Vijeća (EU) 2020/2094 radi potpore oporavku nakon krize uzrokovane bolešću COVID-19. Planovi bi trebali promicati ekonomsku, socijalnu i teritorijalnu koheziju Unije doprinoseći šest stupova iz članka 3. Uredbe (EU) 2021/241.
            
            
               (6)Provedba planova za oporavak i otpornost država članica predstavljat će koordinirani napor koji se sastoji od reformi i ulaganja u cijeloj Uniji. Koordiniranom i istodobnom provedbom te provedbom prekograničnih projekata i višedržavnih projekata te će se reforme i ulaganja međusobno jačati i stvoriti pozitivan učinak prelijevanja u cijeloj Uniji. Stoga će otprilike jedna trećina učinka Mehanizma za oporavak i otpornost na gospodarski rast i otvaranje radnih mjesta u državama članicama proizaći iz prelijevanja iz drugih država članica. 
            
            
               Uravnotežen odgovor kojim se doprinosi šest stupova
            
            
               (7)U skladu s člankom 19. stavkom 3. točkom (a) Uredbe (EU) 2021/241 i kriterijem 2.1. iz Priloga V. toj uredbi plan za oporavak i otpornost u velikoj mjeri (ocjena A) predstavlja sveobuhvatan i primjereno uravnotežen odgovor na ekonomsku i socijalnu situaciju i time primjereno doprinosi svih šest stupova iz članka 3. te uredbe, uzimajući u obzir specifične izazove s kojima se dotična država članica suočava te njezina dodijeljena financijska sredstva.
            
         
         
            
               (8)Plan za oporavak i otpornost uključuje mjere kojima se doprinosi svih šest stupova, uz znatan broj komponenata koje se istodobno odnose na više stupova. Takvim se pristupom pomaže osigurati da se svaki stup sveobuhvatno uzme u obzir na usklađen način. Očekuje se da će mjere za dekarbonizaciju industrije i prometa te podupiranje lokalnih i regionalnih projekata za smanjenje emisija stakleničkih plinova potaknuti zelenu tranziciju. Dodatno se podupiru programima javne potpore za povećanje energetske učinkovitosti zgrada, uključujući upotrebom pametnih energetskih sustava. Očekuje se da će plan za oporavak i otpornost na sveobuhvatan način doprinijeti digitalnom stupu, mjerama za dodatno poboljšanje povezivosti velike brzine, poticanje digitalnih vještina obrazovanjem i osposobljavanjem te poboljšanje e-uprave i digitalnih javnih usluga.
            
            
               (9)Očekuje se da će potpora razvoju i primjeni novih tehnologija u zelenoj domeni pridonijeti pametnom i održivom rastu švedskog gospodarstva. Potpora za prekvalifikaciju i usavršavanje trebala bi doprinijeti uključivom rastu za sve. Osim toga, očekuje se da će se mjerama usmjerenima na suočavanje s demografskim izazovima, odnosno prilagodbom dobnih granica u mirovinskim sustavima, sustavima socijalnog osiguranja i poreznim sustavima, doprinijeti održivosti i otpornosti švedskog gospodarskog i socijalnog modela. Kad je riječ o socijalnoj i teritorijalnoj koheziji, očekuje se da će potpora uvođenju širokopojasnog interneta u ruralnim područjima svim građanima osigurati pristup povezivosti velike brzine i time potaknuti teritorijalnu koheziju, dok se očekuje da će se socijalna kohezija poticati mjerama usmjerenima na obrazovanje i osposobljavanje te mjerama za povećanje stambene ponude.
            
            
               (10)Otpornost švedskog zdravstvenog sustava trebalo bi poboljšati ciljanim mjerama za povećanje ponude primjereno osposobljenog osoblja, dok bi se otpornost švedskog financijskog sustava trebala poboljšati većom djelotvornosti tijela za financijski nadzor. Očekuje se da će plan za oporavak i otpornost doprinijeti socijalnoj otpornosti poticanjem izgleda za tranziciju na tržištu rada. Mjere za digitalizaciju javne uprave, zajedno s reformama za borbu protiv pranja novca i financiranja terorizma, trebale bi pridonijeti otpornosti institucija. Očekuje se da će švedski plan za oporavak i otpornost doprinijeti politikama za sljedeću generaciju mjerama za švedski jezik i strukovno osposobljavanje, osiguravanjem dodatnih resursa sveučilištima i reformom sustava zaštite radnih mjesta kojom bi se trebali poboljšati izgledi za zapošljavanje mlađih generacija.
            
            
               Svladavanje svih ili znatnog dijela izazova utvrđenih u preporukama za pojedinu zemlju
            
            
               (11)U skladu s člankom 19. stavkom 3. točkom (b) Uredbe (EU) 2021/241 i kriterijem 2.2. iz Priloga V. toj uredbi očekuje se da će se planom za oporavak i otpornost doprinijeti djelotvornom (ocjena A) svladavanju svih ili znatnog dijela izazova utvrđenih u relevantnim preporukama za pojedinu zemlju upućenima Švedskoj, uključujući njihove fiskalne aspekte, i preporukama danima u skladu s člankom 6. Uredbe (EU) br. 1176/2011 upućenima Švedskoj ili izazova utvrđenih u drugim relevantnim dokumentima koje je Komisija službeno donijela u kontekstu europskog semestra.
            
            
               (12)Plan za oporavak i otpornost sadržava opsežan skup reformi i ulaganja koji se međusobno dopunjuju i doprinose djelotvornom svladavanju svih ili znatnog dijela ekonomskih i socijalnih izazova navedenih u preporukama za pojedinu zemlju koje je Vijeće uputilo Švedskoj u okviru europskog semestra u 2019. i 2020., posebno u području otpornosti zdravstvene skrbi, klimatske i digitalne tranzicije, obrazovanja i razvoja vještina, istraživanja i inovacija, borbe protiv pranja novca i poboljšavanja uvjeta na strani ponude i mobilnosti na tržištu stambenih nekretnina.
            
            
               (13)Plan za oporavak i otpornost obuhvaća mjere za povećanje dostupnosti i kapaciteta zdravstvenog sustava. Jačanje otpornosti zdravstvene skrbi ugrađeno je u širi plan za unapređenje zdravstvenog sustava. Očekuje se da će švedska zdravstvena skrb imati koristi od plana za oporavak i otpornost zahvaljujući osposobljavanju pružatelja skrbi za starije osobe, povećanom broju studijskih kvota za strukovno obrazovanje i osposobljavanje (Yrkesvux) s naglaskom na zdravstvenu i socijalnu skrb te uvođenju zaštićene titule za pomoćne medicinske sestre/pomoćne medicinske tehničare, čime bi ta profesija postala privlačnija potencijalnim zaposlenicima. 
            
            
               (14)Plan za oporavak i otpornost snažno je usmjeren na zelenu i digitalnu tranziciju, niskougljičnu i energetsku tranziciju te održivu infrastrukturu. Zelena tranzicija podupire se opsežnim programima subvencija kojima se nastoji ubrzati dekarbonizaciju industrije i prometa promicanjem ulaganja u razvoj i primjenu inovativnih tehnologija za rješenja bez korištenja fosilnih goriva. Digitalna tranzicija posebno se podupire namjenskim ulaganjima za dodatno poboljšanje povezivosti velike brzine i mjerama za potporu digitalizacije javne uprave. 
            
            
               (15)Plan za oporavak i otpornost sadržava više ciljanih reformi i ulaganja za poboljšanje obrazovanja i razvoja vještina, posebno povećanjem mogućnosti za osposobljavanje, među ostalim osoblja koje skrbi za starije osobe, i povećanjem broja studijskih mjesta u strukovnom osposobljavanju i visokom obrazovanju, s naglaskom na osobama s posebnim poteškoćama na tržištu rada. Očekuje se da će se time, zajedno s modernizacijom zakonodavstva o zaštiti radnih mjesta, pružiti dodatni poticaji za povećanje ljudskog kapitala i zadovoljavanje potreba za vještinama koje se mijenjaju, posebno u kontekstu digitalne i zelene tranzicije.
            
            
               (16)Očekuje se da će se planom za oporavak i otpornost smanjiti rizik od pranja novca u financijskom sustavu s pomoću dviju mjera kojima se jača učinkovit nadzor i provedba okvira za sprečavanje pranja novca. Očekuje se i poboljšanje ponude stambenih objekata za najam i uvjeta ponude na tržištu stambenih nekretnina.
            
            
               (17)Za preporuke koje se odnose na izravni odgovor fiskalne politike na pandemiju može se smatrati da su izvan područja primjene plana za oporavak i otpornost Švedske, neovisno o tome što je Švedska općenito primjereno i dostatno odgovorila na izravnu potrebu za potporom gospodarstvu fiskalnim mjerama u 2020. i 2021., u skladu s općom klauzulom o odstupanju iz Pakta o stabilnosti i rastu. Očekuje se da će se planom za oporavak i otpornost, svladavanjem prethodno navedenih izazova, u ograničenoj mjeri doprinijeti i ispravljanju neravnoteža s kojima se Švedska suočava, kako su utvrđene u preporukama danima u skladu s člankom 6. Uredbe (EU) br. 1176/2011 u 2019. i 2020., posebno u pogledu rizika precijenjenih stambenih nekretnina i kontinuiranog rasta duga kućanstava. 
            
            
               Doprinos potencijalu rasta, otvaranju radnih mjesta i ekonomskoj, socijalnoj i institucionalnoj otpornosti
            
            
               (18)U skladu s člankom 19. stavkom 3. točkom (c) Uredbe (EU) 2021/241 i kriterijem 2.3. iz Priloga V. toj uredbi očekuje se da će plan za oporavak i otpornost snažno utjecati (ocjena A) na jačanje potencijala rasta, otvaranje radnih mjesta i ekonomsku, socijalnu i institucionalnu otpornost Švedske, čime se doprinosi provedbi europskog stupa socijalnih prava, među ostalim i promicanjem politika za djecu i mlade, te na ublažavanje ekonomskih i socijalnih posljedica krize uzrokovane bolešću COVID-19, čime se jačaju ekonomska, socijalna i teritorijalna kohezija i konvergencija unutar Unije.
            
            
               (19)Simulacije službi Komisije pokazuju da plan za oporavak i otpornost, zajedno s ostalim mjerama Instrumenta Europske unije za oporavak, ima potencijal za povećanje BDP-a Švedske za od 0,2 % do 0,3 % do 2026., što ne uključuje mogući pozitivan učinak strukturnih reformi. Očekuje se da će se planom za oporavak i otpornost doprinijeti i zapošljavanju, posebno u razdoblju 2021.–2022. Očekuje se da će najvažniji trajni pozitivni učinci na rast, produktivnost i fiskalnu održivost u srednjoročnom i dugoročnom razdoblju proizaći iz reformi socijalne sigurnosti i mirovina te izmjena u zakonodavstvu o tržištu rada. 
            
            
               (20)U planu za oporavak i otpornost predlaže se paket ulaganja i reformi u području obrazovanja, digitalizacije i zdravstvene skrbi u cilju svladavanja izazova u tim područjima, čime se na više načina doprinosi jednakim mogućnostima i boljem pristupu tržištu rada, u skladu s europskim stupom socijalnih prava. Povećanje ponude strukovnog obrazovanja i broja studijskih mjesta u cijeloj Švedskoj imaju potencijal za poticanje zapošljavanja i produktivnosti, uz istodobno poticanje socijalne kohezije. Osim toga, povećana ponuda i kvaliteta usluga dugotrajne skrbi trebali bi pozitivno utjecati na život starijih osoba, dok bi se posebnim poticajnim mjerama usmjerenima na studente i obitelji s niskim prihodima trebao poboljšati položaj skupina u nepovoljnom položaju na tržištu stambenih nekretnina. 
            
            
               (21)Očekuje se da će mjerama za poticanje zelene i digitalne tranzicije švedsko gospodarstvo postati inovativnije i održivije. Konkretno, očekuje se da će se potporom širenju širokopojasnog interneta dodatno potaknuti digitalna tranzicija rada kojom bi se trebale smanjiti osjetljivosti na poremećaje u lancu opskrbe. Mjere za poboljšanje usklađivanja vještina na tržištu rada i uklanjanje nedostatka vještina trebale bi doprinijeti održavanju snažne konkurentnosti Švedske i olakšati prilagodbe u slučaju nepovoljnih gospodarskih okolnosti. Osim toga, smatra se da se stavljanjem naglaska na okolišno održive inicijative u planu za oporavak i otpornost smanjuje izloženost neodrživim gospodarskim djelatnostima kojima prijeti zastarijevanje. Općenito, planom za oporavak i otpornost promiče se struktura industrije koja se temelji na prilagodljivim i inovativnim gospodarskim aktivnostima koje pogoduju otpornosti.
            
            
               Načelo „ne nanosi bitnu štetu”
            
            
               (22)U skladu s člankom 19. stavkom 3. točkom (d) Uredbe (EU) 2021/241 i kriterijem 2.4. iz Priloga V. toj uredbi očekuje se da će se planom za oporavak i otpornost osigurati da se nijednom mjerom za provedbu reformi i projekata ulaganja uključenom u plan za oporavak i otpornost ne nanosi bitna šteta okolišnim ciljevima (ocjena A) u smislu članka 17. Uredbe (EU) 2020/852 Europskog parlamenta i Vijeća
                  3
                (načelo „ne nanosi bitnu štetu”).
            
            
               (23)U skladu s obavijesti „Tehničke smjernice o primjeni načela nenanošenja bitne štete u okviru Uredbe o Mehanizmu za oporavak i otpornost”
                  4
                koju je donijela Europska komisija, Švedska je dostavila obrazloženje u kojem je navedeno da sve mjere iz njezina plana za oporavak i otpornost ne nanose bitnu štetu nijednom okolišnom cilju. Posebna pozornost posvećena je mjerama čiji je učinak na okolišne ciljeve potrebno pomno nadzirati. Švedska je dostavila dostatne dokaze i predviđa provedbu mjera za ublažavanje kako bi se izbjegla bitna šteta, što bi se trebalo osigurati relevantnim ključnim etapama. To se posebno odnosi na programe ulaganja u istraživanje, razvoj i inovacije te opsežne programe potpore u okviru inicijative „Industrijski skok” i inicijative „Klimatski skok” za smanjenje emisija stakleničkih plinova, što može uključivati postrojenja obuhvaćena sustavom EU-a za trgovanje emisijama (ETS). 
            
            
               Doprinos zelenoj tranziciji, uključujući bioraznolikost
            
         
         
            
               (24)U skladu s člankom 19. stavkom 3. točkom (e) Uredbe (EU) 2021/241 i kriterijem 2.5. iz Priloga V. toj uredbi plan za oporavak i otpornost sadržava mjere koje u velikoj mjeri (ocjena A) doprinose zelenoj tranziciji, uključujući bioraznolikost, ili rješavanju izazova koji iz toga proizlaze. Na mjere potpore klimatskim cijevima otpada iznos koji čini 44,4 % ukupnih sredstava dodijeljenih u okviru plana za oporavak i otpornost, izračunan u skladu s metodom utvrđenom u Prilogu VI. toj uredbi. U skladu s člankom 17. te uredbe plan za oporavak i otpornost usklađen je s informacijama koje su uključene u Nacionalni energetski i klimatski plan 2021.–2030.
            
            
               (25)Reforme i ulaganja trebali bi znatno doprinijeti dekarbonizaciji i ostvarenju ciljeva energetske tranzicije utvrđenih u Nacionalnom energetskom i klimatskom planu Švedske te time doprinijeti klimatskim ciljevima Unije za 2030. Nizom ambicioznih mjera, grupiranih u posebnu „zelenu” komponentu plana za oporavak i otpornost, podupiru se klimatski ciljevi, a nekim se mjerama podupiru i drugi okolišni ciljevi, među ostalim očuvanje bioraznolikosti. Očekuje se da će provedba tih mjera imati trajan učinak, posebno doprinosom zelenoj tranziciji, povećanjem bioraznolikosti i zaštitom okoliša. 
            
            
               (26)Plan za oporavak i otpornost sadržava ulaganja u istraživanje i razvoj u cilju dekarbonizacije industrijskih sektora s visokim emisijama kao i ulaganja u lokalne i regionalne projekte u području klime usmjerene na smanjenje emisija stakleničkih plinova, uključujući infrastrukturu za punjenje električnih automobila i održivu proizvodnju biogoriva. Plan za oporavak i otpornost usmjeren je i na smanjenje emisija stakleničkih plinova ulaganjima u poboljšanje energetske učinkovitosti višestambenih zgrada i nadogradnjom željezničke infrastrukture, dok se ulaganjima u zaštitu vrijednih prirodnih područja, posebno šuma, izravno podupire očuvanje bioraznolikosti i prirodnih staništa. Ulaganja su dopunjena paketom ambicioznih reformi za potporu zelenoj tranziciji, uključujući povećanje poreza na energiju, prilagodbu izračuna poreznih olakšica za automobile kako bi se više uzeo u obzir ugljični otisak automobila i povećanja udjela energije iz obnovljivih izvora u gorivima koja se upotrebljavaju u sektoru prijevoza.
            
            
               (27)Mjerama iz plana za oporavak i otpornost doprinosi se postizanju klimatskog cilja Unije do 2050. te cilju Švedske da do 2045. postigne ugljičnu neutralnost.
            
            
               Doprinos digitalnoj tranziciji
            
            
               (28)U skladu s člankom 19. stavkom 3. točkom (f) Uredbe (EU) 2021/241 i kriterijem 2.6. iz Priloga V. toj uredbi plan za oporavak i otpornost sadržava mjere kojima se doprinosi (ocjena A) digitalnoj tranziciji ili svladavanju izazova koji iz toga proizlaze. Na mjere potpore digitalnim cijevima otpada iznos koji čini 20,5 % ukupnih sredstava dodijeljenih u okviru plana za oporavak i otpornost, izračunan u skladu s metodom utvrđenom u Prilogu VII. toj uredbi. 
            
            
               (29)Mjerama iz plana za oporavak i otpornost doprinosi se svladavanju izazova Švedske povezanih s digitalnom tranzicijom. Osobito, iako je digitalna povezivost Švedske općenito napredna, u rijetko naseljenim područjima postoje nedostaci u pogledu povezivosti. Potpora za uvođenje širokopojasnog interneta trebala bi pomoći u poboljšanju pristupa vezama velike brzine u tim područjima. Kako bi se riješio problem nedostatka stručnjaka u sektoru informacijske i komunikacijske tehnologije unatoč općenito visokoj razini digitalnih vještina švedskog stanovništva, plan za oporavak i otpornost sadržava investicijske mjere za povećanje broja studijskih mjesta u višem strukovnom obrazovanju u relevantnim područjima. Osim toga, plan za oporavak i otpornost sadržava ulaganja u pojačano obrazovanje na sveučilištima i drugim visokim učilištima, sa znatnim udjelom namijenjenom programima kojima se povećava razina digitalnih vještina. 
            
            
               (30)Očekuje se da će mjere iz plana za oporavak i otpornost doprinijeti digitalnoj tranziciji u Švedskoj podupiranjem digitalizacije javne uprave. Očekuje se da će se planom za oporavak i otpornost potaknuti sinergija između zelene i digitalne tranzicije podupiranjem primjene pametnih energetskih sustava u cilju povećanja energetske učinkovitosti zgrada. 
            
            
               Trajan učinak
            
            
               (31)U skladu s člankom 19. stavkom 3. točkom (g) Uredbe (EU) 2021/241 i kriterijem 2.7. iz Priloga V. toj uredbi očekuje se da će plan za oporavak i otpornost u velikoj mjeri (ocjena A) imati trajan učinak na Švedsku.
            
            
               (32)Očekuje se da će provedba mjera iz plana za oporavak i otpornost uzrokovati strukturne promjene u gospodarstvu jačanjem njegova inovacijskog kapaciteta, okolišne održivosti, digitalnih vještina i socijalne kohezije. Njime se povećava udio poreza za zaštitu okoliša, čime se doprinosi postizanju klimatskih ciljeva Švedske i čime bi se trebala ubrzati zelena transformacija gospodarstva. To je dodatno naglašeno promicanjem inovativnih tehnologija za rješenja bez korištenja fosilnih goriva u energetski intenzivnim industrijama. 
            
            
               (33)Planom za oporavak i otpornost podupiru se socijalna i teritorijalna kohezija i konvergencija, za koju se očekuje da će imati i pozitivan dugoročni učinak. Mjera za širokopojasnu povezanost usmjerena je prema regijama bez cjelovite širokopojasne pokrivenosti te se time promiče regionalna kohezija u odnosu na manje naseljena područja u zemlji. To bi trebalo omogućiti sudjelovanje u uzlaznoj socijalnoj i gospodarskoj mobilnosti potaknutoj digitalizacijom. Očekuje se da će ulaganja u obrazovanje, koja su uglavnom usmjerena na strukovno obrazovanje i obrazovanje pojedinaca s posebnim poteškoćama na tržištu rada, kao i programi za poboljšanje znanja švedskog jezika među svim stanovnicima, imati dugoročan pozitivan učinak na socijalnu koheziju i integraciju. Mjerama usmjerenima na poticanje inovacija i suzbijanje negativnih učinaka demografskih trendova podupire se povećanje produktivnosti i održivost javnih financija. Njima se pridonosi jačanju kapaciteta za potporu budućim ulaganjima kojima se potiče rast.
            
            
               (34)Trajan učinak plana za oporavak i otpornost može se pojačati i sinergijama između plana za oporavak i otpornost i drugih programa, uključujući one koji se financiraju iz fondova kohezijske politike, posebno uklanjanjem teritorijalnih izazova i promicanjem uravnoteženog razvoja. Očekuje se da će se pratećim strukturnim reformama za povećanje potencijala rasta ojačati inovacijsku bazu švedskog gospodarstva i ukloniti makroekonomske neravnoteže te dodatno doprinijeti uravnoteženom i održivom rastu nakon razdoblja obuhvaćenog planom za oporavak i otpornost.
            
            
               Praćenje i provedba
            
            
               (35)U skladu s člankom 19. stavkom 3. točkom (h) Uredbe (EU) 2021/241 i kriterijem 2.8. iz Priloga V. toj uredbi aranžmani predloženi u planu za oporavak i otpornost prikladni su (ocjena A) za osiguranje djelotvornog praćenja i provedbe plana za oporavak i otpornost, uključujući predviđeni vremenski raspored, ključne etape i ciljne vrijednosti te povezane pokazatelje. 
            
            
               (36)Ministarstvo financija Švedske odgovorno je za svekupnu provedbu švedskog plana za oporavak i otpornost, dok je švedsko nacionalno financijsko tijelo odgovorno za praćenje ostvarenja ključnih etapa i ciljnih vrijednosti. One su dovoljno jasne i realne za praćenje i provjeru njihova ostvarenja te se temelje na relevantnim, prihvatljivim i pouzdanim pokazateljima. Očekuje se da će mehanizmi provjere, prikupljanje podataka i odgovornosti koje su opisala švedska tijela biti dovoljno pouzdani da bi se na odgovarajući način opravdali zahtjevi za isplatu. Ključne etape i ciljne vrijednosti relevantne su i za mjere koje su već dovršene i koje su prihvatljive za financiranje u skladu s člankom 17. stavkom 2. Uredbe (EU) 2021/241. Postupno ostvarenje tih ključnih etapa i ciljnih vrijednosti u zadovoljavajućoj mjeri potrebno je da bi se opravdali zahtjevi za plaćanje. 
            
            
               (37)Države članice trebale bi osigurati da se financijska potpora u okviru Mehanizma priopći i potvrdi u skladu s člankom 34. Uredbe (EU) 2021/241. Tehnička potpora može se zatražiti u okviru Instrumenta za tehničku potporu uspostavljenog Uredbom (EU) 2021/240 Europskog parlamenta i Vijeća
                  5
                kako bi se državama članicama pomoglo u provedbi njihova plana za oporavak i otpornost.
            
            
               Troškovi
            
            
               (38)U skladu s člankom 19. stavkom 3. točkom (i) Uredbe (EU) 2021/241 i kriterijem 2.9. iz Priloga V. toj uredbi obrazloženje iznosa procijenjenih ukupnih troškova plana za oporavak i otpornost koje je navedeno u planu za oporavak i otpornost donekle je (ocjena B) razumno i uvjerljivo, u skladu je s načelom troškovne učinkovitosti te je razmjerno očekivanom nacionalnom ekonomskom i socijalnom učinku.
            
            
               (39)Švedska je uglavnom dostavila detaljnu raščlambu pojedinačnih procjena troškova za sva ulaganja i reforme s povezanim troškovima koji su uključeni u plan za oporavak i otpornost. Opravdanost troškova prvenstveno se temelji na usporedbi s prošlim ili paralelnim projektima koji su po svojoj prirodi slični predloženim mjerama. Za mjere za koje se troškovi ne mogu detaljno utvrditi ex ante, kao što su programi koji se temelje na potražnji s pozivima na podnošenje prijedloga, Švedska je dostavila dokaze kojima se dokazuje da ukupni iznos koji će se potrošiti nije nerazmjeran potrebama za financiranje ciljnih sektora. Ocjena troškova pokazuje da je većina troškova u planu za oporavak i otpornost razumna i vjerodostojna. Međutim, činjenica da za neke mjere veza između obrazloženja i samog troška nije potpuno jasna isključuje ocjenu A za ovaj kriterij. Konačno, procijenjeni ukupni trošak plana za oporavak i otpornost u skladu je s načelom troškovne učinkovitosti te je razmjeran očekivanom nacionalnom ekonomskom i socijalnom učinku. 
            
         
         
            
               Zaštita financijskih interesa Unije
            
            
               (40)U skladu s člankom 19. stavkom 3. točkom (j) Uredbe (EU) 2021/241 i kriterijem 2.10. iz Priloga V. toj uredbi aranžmani predloženi u planu za oporavak i otpornost i dodatne mjere sadržane u ovoj Odluci primjereni su (ocjena A) za sprečavanje, otkrivanje i ispravljanje korupcije, prijevara i sukoba interesa pri korištenju sredstava stavljenih na raspolaganje na temelju te uredbe i očekuje se da će se aranžmanima djelotvorno izbjeći dvostruko financiranje sredstvima na temelju te uredbe i drugih programa Unije. Time se ne dovodi u pitanje primjena drugih instrumenata i alata za promicanje i osiguranje usklađenosti s pravom Unije, među ostalim za sprečavanje, otkrivanje i ispravljanje korupcije, prijevara i sukoba interesa te za zaštitu proračuna Unije u skladu s Uredbom (EU, Euratom) 2020/2092 Europskog parlamenta i Vijeća
                  6
               .
            
            
               (41)Plan za oporavak i otpornost prate provedbene mjere, uključujući sveobuhvatne zaštitne mjere u pogledu kontrole i revizije, podložno cjelokupnoj provedbi posebnih namjenskih ključnih etapa u tom području. Ministarstvo financija snosi sveukupnu odgovornost za provedbu plana za oporavak i otpornost te je u ime svih subjekata javnog sektora odgovorno za operativne i administrativne aspekte plana za oporavak i otpornost. Ministarstvo financija odgovorno je i za obradu i osiguravanje centraliziranog odgovora na zahtjeve za informacije i pristup podacima o krajnjim primateljima. Prikupljanje i pohranu takvih podataka osiguravaju tijela odgovorna za provedbu plana za oporavak i otpornost. Kako bi se osigurala koherentnost u provedbi plana za oporavak i otpornost, glavno tijelo za reviziju je švedsko nacionalno tijelo za financijsko upravljanje (ESV), koje pomaže Ministarstvu financija u njegovim sveukupnim koordinacijskim dužnostima. Nacionalni ured za reviziju sudjeluje i u periodičnim revizijama učinkovitosti, djelotvornosti i pouzdanosti računa i svoj mandat koji mu je dodijelio parlament izvršava neovisno od vlade.
            
            
               (42)Sustav unutarnje kontrole opisan u švedskom planu za oporavak i otpornost pouzdan je i dobro strukturiran, uloge i odgovornosti provedbenih subjekata jasno su definirane, a relevantne funkcije kontrole primjereno odvojene. Ključne etape trebalo bi utvrditi zahtjevima za stupanje na snagu zakonodavnih izmjena kojima se utvrđuju zakonski mandati za tijela uključena u koordinaciju, praćenje, kontrolu i reviziju provedbe švedskog plana za oporavak i otpornost, kojima se posebno utvrđuju mandati svih vladinih subjekata koji su uključeni u operativne aspekte provedbe plana za oporavak i otpornost, imenovanje tijela za reviziju i tijela odgovornog za razradu strategije revizije provedbe RRP-a. Te ključne etape trebale bi osigurati da sustav uključuje najmanje sljedeće funkcionalnosti: (a) prikupljanje podataka i praćenje ostvarenja ključnih etapa i ciljnih vrijednosti; i (b) prikupljanje i pohranu podataka te osiguravanje pristupa podacima koji su propisani člankom 22. stavkom 2. točkom (d) podtočkama od i. do iii. Uredbe (EU) 2021/241.
            
            
               Koherentnost plana za oporavak i otpornost
            
            
               (43)U skladu s člankom 19. stavkom 3. točkom (k) Uredbe (EU) 2021/241 i kriterijem 2.11. iz Priloga V. toj uredbi plan za oporavak i otpornost u velikoj mjeri (ocjena A) sadržava mjere za provedbu reformi i projekata javnih ulaganja koje čine koherentna djelovanja. 
            
            
               (44)Plan za oporavak i otpornost odlikuje se dosljednom vizijom oporavka kao sredstva za ubrzanje zelene i digitalne tranzicije te za poticanje socijalne kohezije, pokazujući koherentnost komponenata i pojedinačnih mjera. Reforme i ulaganja u svakoj komponenti dosljedni su i uzajamno se nadopunjuju, a među komponentama postoji sinergija i komplementarnost. Primjerice, očekuje se da će se reformom za poticanje strukovnog osposobljavanja u području zdravstvene i socijalne skrbi zajedno s izobrazbom za švedski jezik savladati izazovi povezani sa skupinama u nepovoljnom položaju na tržištu rada. Istodobno bi se tom reformom trebalo pomoći u osiguravanju visokokvalitetnih usluga skrbi, čime se nadopunjuje posebna inicijativa za skrb o starijim osobama i mjera za reguliranje profesije medicinskih sestara/medicinskih tehničara. 
            
            
               Ravnopravnost
            
            
               (45)Plan za oporavak i otpornost uključuje mjere za koje se u različitoj mjeri očekuje da će Švedskoj pomoći u svladavanju izazova u području rodne ravnopravnosti i jednakih mogućnosti za sve, posebno obrazovanja i osposobljavanja, usmjerenih, među ostalim, na mlade, osobe migrantskog podrijetla i osobe s posebnim potrebama. Plan za oporavak i otpornost odražava vladin opći cilj politike rodne ravnopravnosti prema kojem žene i muškarci imaju jednaku mogućnost oblikovanja društva i vlastitih života. Očekuje se da će plan za oporavak i otpornost biti važan alat za promicanje rodne ravnopravnosti i donošenje rodno osjetljivog proračuna. 
            
            
               Samoprocjena sigurnosti
            
            
               (46)Samoprocjena sigurnosti u skladu s člankom 18. stavkom 4. točkom (g) Uredbe (EU) 2021/241 nije dostavljena jer je Švedska nije smatrala potrebnom.
            
            
               Postupak savjetovanja
            
            
               (47)U pripremnim fazama švedskog plana za oporavak i otpornost održana su brojna savjetovanja sa socijalnim partnerima i poslovnim organizacijama, među ostalim u okviru nacionalne koordinacije europskog semestra na razini nadležnih službi. Održan je sastanak s predstavnicima civilnog društva. Relevantni dionici, kao što su interesne skupine, poduzeća i predstavnici općina i regija, podnijeli su prijedloge u tom procesu. Reformama ili mjerama u planu za oporavak i otpornost koje uključuju promjenu postojećeg zakonodavstva prethodilo je, ili se očekuje da će im prethoditi, podnošenje prijedloga relevantnim tijelima, općinama, udrugama i pojedincima. 
            
            
               (48)Prema potrebi, predmetni dionici trebali bi i dalje biti uključeni u provedbu odgovarajućih mjera kako bi se osiguralo da nadležna tijela imaju stalan kontakt s građanima, poduzećima, općinama i regijama. Kako bi se osiguralo da relevantni akteri preuzmu odgovornost ključno je da se u provedbu ulaganja i reformi iz plana za oporavak i otpornost uključe sva relevantna lokalna tijela i dionici, uključujući socijalne partnere. 
            
            
               Pozitivna ocjena
            
            
               (49)Nakon Komisijine pozitivne ocjene švedskog plana za oporavak i otpornost i zaključka da je plan za oporavak i otpornost u zadovoljavajućoj mjeri usklađen s kriterijima za ocjenjivanje utvrđenima u Uredbi (EU) 2021/241, u skladu s člankom 20. stavkom 2. te uredbe i Prilogom V. toj uredbi, ovom bi Odlukom trebalo utvrditi reforme i projekte ulaganja koji su potrebni za provedbu plana za oporavak i otpornost, relevantne ključne etape, ciljne vrijednosti i pokazatelje, i iznos koji Unija stavlja na raspolaganje za provedbu plana za oporavak i otpornost u obliku bespovratne financijske potpore.
            
            
               Financijski doprinos
            
            
               (50)Procijenjeni ukupni troškovi plana za oporavak i otpornost Švedske iznose 33 304 030 000 SEK, što je jednako 3 289 286 914 EUR na temelju referentne stope ESB-a za EUR/SEK od 28. svibnja 2021. S obzirom na to da je plan za oporavak i otpornost u zadovoljavajućoj mjeri usklađen s kriterijima za ocjenjivanje iz Uredbe (EU) 2021/241, a procijenjeni ukupni troškovi plana za oporavak i otpornost viši su od maksimalnog financijskog doprinosa dostupnog za Švedsku, financijski doprinos dodijeljen za plan za oporavak i otpornost Švedske trebao bi biti jednak ukupnom iznosu financijskog doprinosa dostupnog za Švedsku.
            
            
               (51)U skladu s člankom 11. stavkom 2. Uredbe (EU) 2021/241 izračun maksimalnog financijskog doprinosa za Švedsku ažurirat će se do 30. lipnja 2022. U skladu s člankom 23. stavkom 1. te uredbe iznos za Švedsku koji ne premašuje maksimalni financijski doprinos iz članka 11. stavka 1. točke (a) te uredbe trebalo bi sada staviti na raspolaganje za pravne obveze do 31. prosinca 2022. Bude li to potrebno nakon ažuriranja maksimalnog financijskog doprinosa, Vijeće bi na prijedlog Komisije trebalo izmijeniti ovu Odluku tako da se bez nepotrebne odgode uključi ažurirani maksimalni financijski doprinos izračunan u skladu s člankom 11. stavkom 2. te uredbe.
            
            
               (52)Potpora će se financirati pozajmljivanjem od strane Komisije u ime Unije na temelju članka 5. Odluke Vijeća (EU, Euratom) 2020/2053
                  7
               . Potpora bi se trebala isplatiti u obrocima nakon što Švedska u zadovoljavajućoj mjeri ostvari relevantne ključne etape i ciljne vrijednosti utvrđene u vezi s provedbom plana za oporavak i otpornost.
            
         
         
            
               (53)Ovom se Odlukom ne bi trebalo dovoditi u pitanje ishod postupaka koji se odnose na dodjelu sredstava Unije u okviru drugog programa Unije osim Mehanizma ni postupke koji se odnose na narušavanje funkcioniranja unutarnjeg tržišta koji se mogu poduzeti, posebno na temelju članaka 107. i 108. Ugovora. Njome se ne poništava zahtjev iz članka 108. Ugovora da države članice obavijeste Komisiju o slučajevima planirane dodjele državne potpore. 
            
            
               DONIJELO JE OVU ODLUKU: 
            
            
               Članak 1.
                  Odobrenje ocjene plana za oporavak i otpornost 
            
            
               Odobrava se ocjena plana za oporavak i otpornost Švedske na temelju kriterija predviđenih u članku 19. stavku 3. Uredbe (EU) 2021/241. Reforme i projekti ulaganja u okviru plana za oporavak i otpornost, aranžmani i vremenski raspored za praćenje i provedbu plana za oporavak i otpornost, uključujući relevantne ključne etape i ciljne vrijednosti, relevantni pokazatelji ostvarenja predviđenih ključnih etapa i ciljnih vrijednosti te aranžmani za pružanje potpunog pristupa osnovnim relevantnim podacima Komisiji utvrđeni su u Prilogu ovoj Odluci.
            
            
               Članak 2.
                  Financijski doprinos
            
            
               1.Unija Švedskoj stavlja na raspolaganje financijski doprinos u obliku bespovratne potpore u iznosu od 3 288 516 389 EUR.
                  8
                Iznos od 2 910 807 980 EUR na raspolaganju je za preuzimanje pravnih obveza do 31. prosinca 2022. Ako ažuriranje predviđeno u članku 11. stavku 2. Uredbe (EU) 2021/241 rezultira ažuriranim maksimalnim financijskim doprinosom za Švedsku koji je jednak ili veći od 3 288 516 389 EUR, dodatni iznos od 377 708 409 EUR na raspolaganju je za preuzimanje pravnih obveza od 1. siječnja 2023. do 31. prosinca 2023. Ako ažuriranje predviđeno u članku 11. stavku 2. Uredbe (EU) 2021/241 rezultira ažuriranim maksimalnim financijskim doprinosom za Švedsku koji je manji od 3 288 516 389 EUR, razlika između ažuriranog maksimalnog financijskog doprinosa i iznosa od 2 910 807 980 na raspolaganju je za preuzimanje pravnih obveza u skladu s postupkom utvrđenim u članku 20. stavku 8. Uredbe (EU) 2021/241od 1. siječnja 2023. do 31. prosinca 2023.
            
            
               2.Komisija Švedskoj stavlja na raspolaganje financijski doprinos Unije u obrocima u skladu s Prilogom ovoj Odluci. Komisija obroke može isplatiti u jednoj ili više tranši. Veličina tranši ovisi o raspoloživosti sredstava.
            
            
               3.Isplata obrokâ u skladu sa sporazumom o financiranju ovisi o dostupnosti sredstava i odluci Komisije, donesenoj u skladu s člankom 24. Uredbe (EU) 2021/241, da je Švedska u zadovoljavajućoj mjeri ostvarila relevantne ključne etape i ciljne vrijednosti utvrđene u vezi s provedbom plana za oporavak i otpornost. Kako bi bila prihvatljiva za plaćanje, Švedska ključne etape i ciljne vrijednosti mora ostvariti najkasnije 31. kolovoza 2026., podložno stupanju na snagu pravnih obveza iz stavka 1.
            
            
               Članak 3.
                  Adresati
            
            
               Ova je Odluka upućena Kraljevini Švedskoj.
            
            
               Sastavljeno u Bruxellesu
            
            
               
                     Za Vijeće
               
               
                     Predsjednik
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        SL L 57, 18.2.2021., str. 17.
               
               
                  
                     (2)
                  
                        Uredba (EU) br. 1176/2011 Europskog parlamenta i Vijeća od 16. studenoga 2011. o sprečavanju i ispravljanju makroekonomskih neravnoteža (SL L 306, 23.11.2011., str. 25.)
               
               
                  
                     (3)
                  
                        Uredba (EU) 2020/852 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. lipnja 2020. o uspostavi okvira za olakšavanje održivih ulaganja i izmjeni Uredbe (EU) 2019/2088 (SL L 198, 22.6.2020., str. 13.).
               
               
                  
                     (4)
                  
                        SL C 58, 18.2.2021., str. 1.
               
               
                  
                     (5)
                  
                        Uredba (EU) 2021/240 Europskog parlamenta i Vijeća od 10. veljače 2021. o uspostavi Instrumenta za tehničku potporu (SL L 57, 18.2.2021., str. 1.).
               
               
                  
                     (6)
                  
                        Uredba (EU, Euratom) 2020/2092 Europskog parlamenta i Vijeća od 16. prosinca 2020. o općem režimu uvjetovanosti za zaštitu proračuna Unije (SL L 433 I, 22.12.2020., str. 1.).
               
               
                  
                     (7)
                  
                        SL L 424, 15.12.2020., str. 1.
               
               
                  
                     (8)
                  
                        Taj iznos odgovara iznosu financijskih sredstava dodijeljenih nakon odbitka proporcionalnog udjela Švedske u troškovima iz članka 6. stavka 2. Uredbe (EU) 2021/241, izračunanog u skladu s metodom utvrđenom u članku 11. te uredbe.
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               EUROPSKA KOMISIJA
            Bruxelles, 29.3.2022.
            COM(2022) 152 final
            
            PRILOG
             
            Prijedlogu provedbene odluke Vijeća
            o odobrenju ocjene plana za oporavak i otpornost Švedske
            {SWD(2022) 102 final}
            
               
         
         
            
               PRILOG 
            
            
            
               DIO 1.: REFORME I ULAGANJA U OKVIRU PLANA ZA OPORAVAK I OTPORNOST
            
            
            
               1.Opis reformi i ulaganja 
            
            
               A. KOMPONENTA 1.: Zeleni oporavak
            
            
               Tom se komponentom švedskog plana za oporavak i otpornost nastoje riješiti izazovi švedskog cilja postizanja ugljične neutralnosti do 2045. Očekuje se da će se mjerama u komponenti povećati lokalne i regionalne mjere za smanjenje emisija iz cestovnog prometa i drugih izvora ugljikova dioksida i drugih plinova koji utječu na klimu; povećati ulaganja u prelazak industrije na nultu neto stopu emisija stakleničkih plinova; povećati ulaganja u energetsku učinkovitost u stanovanju; te očuvati biološka raznolikost zaštitom vrijedne prirode. 
            
            
               Prvo, komponenta je usmjerena na ubrzavanje tranzicije prometnog sektora kako bi postao bez fosilnih goriva povećanjem ulaganja u održiva prometna rješenja, kao što su željeznice i postaje za punjenje električnom energijom i bioplinom, dopunjena paketom reformi čiji je cilj obeshrabriti upotrebu onečišćujućih automobila. Reforme su dio zelene porezne reforme kako bi se oporezivanje preusmjerilo s rada na okoliš.
            
            
               Drugo, komponenta je usmjerena na smanjenje količine emisija povezanih s procesima, koje je relativno skupo smanjiti jer tehnologija danas nije dostupna na tržištu. Potrebno je više istraživanja, inovacija, demonstracija i provedbe u većem opsegu. Tom se komponentom odgovara na taj izazov povećanjem sredstava dostupnih za inicijativu „Industry Leap”, programa ulaganja čiji je cilj dekarbonizacija industrije. 
            
            
               Treće, komponenta je usmjerena na poboljšanje energetske učinkovitosti stambenog sektora u Švedskoj. Taj sektor ispušta 11 milijuna tona ugljikova dioksida godišnje, uglavnom iz električne energije i grijanja prostora u kućanstvima. 
            
            
               Naposljetku, cilj je komponente pridonijeti biološkoj raznolikosti uspostavom službeno zaštićenih područja u obliku prirodnih rezervata u vrijednim prirodnim staništima. 
            
            
               Očekuje se da će se tom komponentom pridonijeti preporukama upućenima Švedskoj, osobito „održavanju ulaganja u održivi promet radi modernizacije različitih načina prijevoza, posebno željeznica” (2. preporuka Švedskoj, 2019.) i „usmjeriti ulaganja u zelenu [...] tranziciju, posebno u čistu i učinkovitu proizvodnju i uporabu energije, visokotehnološke i inovativne sektore, [...] i održivi promet” (2. preporuka Švedskoj, 2020.) i „istraživanje i inovacije” (2. preporuka Švedskoj, 2019.).
            
            
               Očekuje se da se nijednom mjerom u ovoj komponenti ne nanosi bitna šteta okolišnim ciljevima u smislu članka 17. Uredbe (EU) 2020/852, uzimajući u obzir opis mjera i mjere ublažavanja utvrđene u planu za oporavak i otpornost u skladu s Tehničkim smjernicama o nenanošenju bitne štete (2021/C58/01).
            
            
               A.1. 
                     Opis reformi i ulaganja za programe bespovratne financijske potpore
            
            
               Ulaganje 1: Lokalna i regionalna ulaganja u području klime
            
            
               Mjera je program ulaganja pod nazivom Climate Leap, kojim se financiraju lokalne i regionalne aktivnosti za smanjenje emisija ugljikova dioksida i drugih plinova koji utječu na klimu. Korisnici su i privatni i javni subjekti, posebno općine, organizacije i poduzeća, isključujući pojedince. Očekivani su učinci i širenje novih tehnologija, uvođenje na tržište, bolje zdravlje i zapošljavanje te pozitivan učinak na druge okolišne ciljeve. 
            
            
               Mjerom se financijski jača postojeći program. Podržane mjere uključuju konkretno djelovanje u području klime u područjima kao što su promet, industrija, poljoprivreda i energetika. One obuhvaćaju od bioplina i infrastrukture kao što su biciklističke staze ili stanice za punjenje električnih vozila do zamjene grijanja na naftu centraliziranim grijanjem.
            
            
               Među različitim vrstama projekata ne postoji unaprijed određena omotnica. Umjesto toga, Klimatskim planom osiguravaju se financijska sredstva za ulaganje s najvećim mogućim smanjenjem emisija stakleničkih plinova po uloženoj švedskoj kruni (SEK). Odabir projekata mora biti u skladu s različitim kriterijima. Za projekte prelaska na bioenergiju za grijanje u industriji i poljoprivredi cilj je mjere smanjiti emisije stakleničkih plinova za najmanje 80 % upotrebom biomase na temelju metode izračuna smanjenja stakleničkih plinova i relativnog fosilnog ekvivalenta iz Priloga VI. Direktivi (EU) 2018/2001. Kad je riječ o projektima proizvodnje bioplina, cilj je mjere smanjiti emisije stakleničkih plinova u postrojenju za najmanje 65 % upotrebom biomase u tu svrhu na temelju metode izračuna smanjenja stakleničkih plinova i fosilnog ekvivalenta iz Priloga V. Direktivi (EU) 2018/2001. Kad je riječ o projektima u području prometa (usluge), cilj mjere mora biti u skladu s Direktivom (EU) 2018/2001. Za projekte koji se odnose na otpad (recikliranje plastike) cilj je mjere pretvoriti najmanje 50 % obrađenog i odvojeno prikupljenog bezopasnog otpada u sekundarne sirovine, mjereno prema težini. Za projekte energetske učinkovitosti cilj je mjere u prosjeku postići najmanje 30 % smanjenja izravnih i neizravnih emisija stakleničkih plinova u usporedbi s unaprijed izračunanim emisijama. Kad je riječ o projektima o punionicama električnih automobila i infrastrukturi, cilj mjere mora biti u skladu s Direktivom (EU) 2018/2001. 
            
            
               Očekuje se da se tom mjerom ne nanosi bitna šteta okolišnim ciljevima u smislu članka 17. Uredbe (EU) 2020/852, uzimajući u obzir opis mjere i mjere ublažavanja utvrđene u planu za oporavak i otpornost u skladu s Tehničkim smjernicama o nenanošenju bitne štete (2021/C58/01). Konkretno, biogoriva moraju ispunjavati kriterije održivosti i uštede emisija stakleničkih plinova utvrđene u člancima 29., 30. i 31. Direktive (EU) 2018/2001 (RED II) te pravila o biogorivima koja se temelje na hrani i hrani za životinje utvrđena u članku 26. te direktive i s njima povezane provedbene i delegirane akte donesene u skladu s tom direktivom. Mjera je u skladu i sa standardima kvalitete zraka utvrđenima Direktivom 2008/50/EZ. Aktivnosti u okviru sustava trgovanja emisijama nisu prihvatljive za financiranje, uz iznimku otpadne topline koja se upotrebljava za centralizirano grijanje. Za svako takvo financiranje otpadne topline predviđene emisije stakleničkih plinova moraju biti niže od referentne vrijednosti za toplinu utvrđene u Provedbenoj uredbi Komisije (EU) 2021/447
                  1
               . U cjelini su sljedeće aktivnosti dodatno isključene iz financiranja: i. aktivnosti i imovina povezane s fosilnim gorivima, uključujući upotrebu na kraju proizvodnog lanca
                  2
               ; ii. aktivnosti i sredstva povezani s odlagalištima otpada, spalionicama
                  3
                i postrojenjima za mehaničku biološku obradu
                  4
               ; i iii. aktivnosti i sredstva kod kojih dugoročno odlaganje otpada može nanijeti štetu okolišu. 
            
         
         
            
               Provedba ulaganja mora biti dovršena do 31. prosinca 2025.
            
            
               Ulaganje 2: Ulaganja u području klime u industrijskom sektoru (Industry Leap)
            
            
               Mjera je program ulaganja pod nazivom Industry Leap. Cilj je tog ulaganja pružanje financijske potpore u obliku bespovratnih sredstava za ulaganja, istraživanje, studije izvedivosti, pilot-projekte i demonstracijske projekte kako bi se industriji pomoglo da prijeđe na nultu neto stopu emisija stakleničkih plinova. Njime se financiraju projekti kojima se razvijaju, demonstriraju i provode nove tehnologije s nultim, niskim ili negativnim emisijama stakleničkih plinova u industrijama s visokim emisijama iz proizvodnih procesa.
            
            
               Mjerom se jača postojeći program. Njome se proširuje potpora industrijskim projektima koji znatno doprinose postizanju klimatskih ciljeva, kao što su proizvodnja biogoriva, rafinerije reciklirane plastike, proizvodnja vodika, postrojenja za recikliranje i proizvodnja baterija. Potpora iz programa može se upotrijebiti za rashode povezane s mjerama koje doprinose trajnim negativnim emisijama stakleničkih plinova, uključujući istraživanje, razvoj, ispitivanje, demonstraciju i ulaganja. Od ukupne proračunske omotnice najmanje 85 % sredstava namijenjeno je projektima istraživanja i razvoja usmjerenima na gospodarstvo s niskim emisijama ugljika, a najviše 15 % namijenjeno je projektima istraživanja i razvoja usmjerenima na kružno gospodarstvo.
            
            
               Potpora se daje djelovanjima koja ispunjavaju barem jedan od sljedećih kriterija: 1. doprinos smanjenju industrijskih emisija stakleničkih plinova izravno ili neizravno povezanih s industrijskim procesima, 2. doprinos negativnim emisijama hvatanjem, prijevozom i geološkim skladištenjem stakleničkih plinova biogenog podrijetla ili onih koji su uklonjeni iz atmosfere ili 3. primjenom novih tehnologija ili drugih inovativnih rješenja u industriji znatno doprinose postizanju švedskog nacionalnog okolišnog cilja „Smanjeni utjecaj na klimu”.
            
            
               Očekuje se da se tom mjerom ne nanosi bitna šteta okolišnim ciljevima u smislu članka 17. Uredbe (EU) 2020/852, uzimajući u obzir opis mjere i mjere ublažavanja utvrđene u planu za oporavak i otpornost u skladu s Tehničkim smjernicama o nenanošenju bitne štete (2021/C58/01). Konkretno, biogoriva moraju ispunjavati kriterije održivosti i uštede emisija stakleničkih plinova utvrđene u člancima 29., 30. i 31. Direktive (EU) 2018/2001 (RED II) te pravila o biogorivima koja se temelje na hrani i hrani za životinje utvrđena u članku 26. te direktive i s njima povezane provedbene i delegirane akte donesene u skladu s tom direktivom. Mjera je u skladu i sa standardima kvalitete zraka utvrđenima Direktivom 2008/50/EZ. Za aktivnosti u okviru sustava trgovanja emisijama predviđene emisije stakleničkih plinova niže su od relevantnih referentnih vrijednosti utvrđenih za besplatnu dodjelu emisijskih jedinica
                  5
               . U cjelini su sljedeće aktivnosti dodatno isključene iz financiranja: i. aktivnosti i imovina povezane s fosilnim gorivima, uključujući upotrebu na kraju proizvodnog lanca
                  6
               ; ii. aktivnosti i sredstva povezani s odlagalištima otpada, spalionicama
                  7
                i postrojenjima za mehaničku biološku obradu
                  8
               ; i iii. aktivnosti i sredstva kod kojih dugoročno odlaganje otpada može nanijeti štetu okolišu.
            
            
               Sljedeće aktivnosti istraživanja, razvoja i inovacija u okviru ovog ulaganja smatraju se usklađenima s Tehničkim smjernicama o nenanošenju bitne štete (2021/C58/01): Aktivnosti istraživanja, razvoja i inovacija u okviru ovog ulaganja namijenjene znatnom povećanju okolišne održivosti poduzeća (kao što su dekarbonizacija, smanjenje onečišćenja i kružno gospodarstvo) ako je glavni naglasak mjera istraživanja, razvoja i inovacija u okviru tog ulaganja na razvoj ili prilagodbu alternativa s najmanjim mogućim učincima na okoliš u tom sektoru.
            
            
               Ulaganje se mora provesti do 31. prosinca 2025.
            
            
               Ulaganje 3: Energetska učinkovitost u višestambenim zgradama
            
            
               Cilj je tog programa javne potpore, koji će se uspostaviti prijedlogom uredbe o energetskoj učinkovitosti u višestambenim zgradama, potaknuti vlasnike nekretnina na obnovu višestambenih zgrada, što obično nije profitabilno. Programom potpore pruža se potpora ulaganjima kojima se postiže smanjenje potražnje za primarnom energijom na razini zgrade za najmanje 20 %. Cilj mu je i stvaranje poticaja za vlasnike nekretnina da uključe pametne energetske sustave kao dio napora za obnovu. 
            
            
               Provedba ulaganja mora biti dovršena do 31. prosinca 2025.
            
            
               Ulaganje 4: Pojačana potpora željeznicama
            
            
               Ovom se mjerom željeznice u Švedskoj moderniziraju kako bi se većem broju osoba i poduzeća omogućilo korištenje željeznicama kao prijevoznim sredstvom. Modernizacijom se također poboljšava željeznički kapacitet. Modernizacija se odnosi na prugu Gävle-Åänge (prebacivanje željeznice i ranžiranje), Västeraspby-Långsele (prebacivanje željeznice i ranžiranje), rekonstrukciju mosta u Vänersborgu i ulaganje u automatske željezničko-cestovne prijelaze („Alex”). 
            
            
               Provedba ulaganja mora biti dovršena do 31. ožujka 2026.
            
            
               Ulaganje 5: Zaštita vrijedne prirode 
            
            
               Cilj je ove mjere zaštita biološke raznolikosti u područjima u kojima se nalaze velike prirodne vrijednosti uspostavom službeno zaštićenih područja prirodnih rezervata. U skladu sa švedskim kodeksom o okolišu okružni upravni odbor može proglasiti zemljište ili vodno područje prirodnim rezervatom u svrhu očuvanja biološke raznolikosti, zaštite i očuvanja dragocjenog prirodnog okoliša ili zadovoljavanja potreba prostora za rekreaciju na otvorenom. Svako područje potrebno za zaštitu, obnovu ili uspostavu vrijednih prirodnih okoliša ili staništa za vrste koje je potrebno očuvati također se može odrediti kao prirodni rezervat. Mjera se sastoji od naknade privatnim vlasnicima zemljišta za kupnju zemljišta ili naknade za ograničenja uzrokovana formalnom zaštitom. U odluci o uspostavi prirodnog rezervata navode se ograničenja prava korištenja zemljišta i vodnih područja koja su potrebna za postizanje svrhe rezerve.
            
            
               Provedba ulaganja mora biti dovršena do 31. prosinca 2023. 
            
            
               Reforma 1: Prilagodbe obveze smanjenja
            
            
               Tom se reformom od opskrbljivača gorivom zahtijeva dodavanje održivih biogoriva u benzin, dizelsko gorivo i mlazno gorivo. Očekuje se da će pridonijeti ostvarenju klimatskog cilja Švedske da do 2045. postane ugljično neutralna jer se njome promiču obnovljiva goriva za postojeća konvencionalna vozila i zrakoplove. Obveza smanjenja za mlazno gorivo uvedena je 1. srpnja 2021. i njome se od opskrbljivača zahtijeva da postupno smanjuju emisije iz mlaznog goriva, počevši s 0,8 % 2021. na 27 % 2030. Od 1. kolovoza 2021. povećane su kvote smanjenja za benzin i dizel. Kvote se postupno povećavaju sa 6 % u 2021. na 28 % 2030. za benzin i s 26 % u 2021. na 66 % u 2030. za dizelsko gorivo. Biogoriva koja se upotrebljavaju za ispunjavanje obveze moraju biti u skladu s kriterijima održivosti i ušteda emisija stakleničkih plinova utvrđenima u člancima 29., 30. i 31. Direktive o energiji iz obnovljivih izvora (EU) 2018/2001 (REDII) i pravilima o biogorivima koja se temelje na hrani i hrani za životinje utvrđenima u članku 26. te direktive i povezanim provedbenim i delegiranim aktima donesenima u skladu s tom direktivom. 
            
            
               Provedba reforme trebala je biti dovršena do 30. rujna 2021.
            
         
         
            
               Reforma 2: Ukinuto smanjenje poreza na energiju za gorivo u određenim sektorima 
            
            
               Ovom se mjerom postupno ukida postojeće smanjenje poreza na energiju za goriva potrošena za grijanje ili rad stacionarnih motora. Očekuje se da će pridonijeti klimatskom cilju Švedske da do 2045. postane ugljično neutralna. Sektori koji su uključeni u ovu mjeru su proizvodnja, kao i profesionalne poljoprivredne, šumarske i akvakulturne djelatnosti. 
            
            
               Provedba reforme dovršava se postupno, počevši sa smanjenjem porezne pogodnosti za 50 % do 30. rujna 2021., a završava potpunim ukidanjem smanjenja poreza do 31. ožujka 2022. 
            
            
               Reforma 3: Prilagođene stope oporezivih naknada za službena vozila
            
            
               Tom se mjerom prilagođavaju stope oporezivih naknada za službena vozila kako bi se bolje odrazili troškovi vlasništva privatnih automobila. U mnogim slučajevima očekuje se da će reforma dovesti do povećanja oporezive vrijednosti koristi, čime se povećava trošak službenog automobila. Cilj je reforme porezni sustav učiniti neutralnim između naknada za automobile i novčane plaće. Neizravno, reformom se rješava i izazov koji su utvrdila švedska nadležna tijela, a to je da švedski porezni sustav daje prednost automobilima na fosilni pogon u odnosu na drugu robu i usluge. 
            
            
               Provedba reforme trebala je biti dovršena do 30. rujna 2021.
            
            
               A.2. 
                     Ključne etape, ciljne vrijednosti, pokazatelji i vremenski raspored za praćenje i provedbu programa bespovratne financijske potpore
            
            
               Vidjeti tablicu u nastavku. Datum polazne vrijednosti za sve pokazatelje jest 1. veljače 2020., osim ako je drukčije navedeno u opisu aktivnosti. Iznosi u tablici ne uključuju PDV.
            
            
            
                     
                        Broj
                     
                  
                  
                     
                        Mjera
                     
                  
                  
                     
                        Ključna etapa / ciljna vrijednost
                     
                  
                  
                     
                        Naziv
                     
                  
                  
                     
                        Kvalitativni pokazatelji za ključne etape
                     
                  
                  
                     
                        Kvantitativni pokazatelji (za ciljne vrijednosti)
                     
                  
                  
                     
                        Vrijeme
                     
                  
                  
                     
                        Opis svake ključne etape i ciljne vrijednosti
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Jedinica
                     
                  
                  
                     
                        Osnovna vrijednost
                     
                  
                  
                     
                        Cilj
                     
                  
                  
                     
                        Q
                     
                  
                  
                     
                        Godina
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        1.
                     
                  
                  
                     
                        Lokalna i regionalna ulaganja u području klime
                     
                  
                  
                     
                        Ciljna vrijednost
                     
                  
                  
                     
                        T1: Dodjela projekata za smanjenje emisija ugljičnog dioksida za očekivanih 300 000 tona 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Nova smanjenja emisija CO2 ili ekvivalenta CO2 
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        300 000
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2021.
                     
                  
                  
                     
                        Agencija za zaštitu okoliša dodjeljuje projekte koji su u skladu s kriterijima utvrđenima u opisu mjere i kojima se emisije ugljikova dioksida u očekivanom razdoblju od 16 godina ukupno smanjuju za dodatnih 300 000 tona godišnje. 
                     
                  
               
                     
                        2
                     
                  
                  
                     
                        Lokalna i regionalna ulaganja u području klime
                     
                  
                  
                     
                        Ciljna vrijednost
                     
                  
                  
                     
                        T2: Dodjela projekata za smanjenje emisija ugljičnog dioksida za očekivanih 240 000 tona
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Nova smanjenja emisija CO2 ili ekvivalenta CO2
                     
                  
                  
                     
                        300 000
                     
                  
                  
                     
                        540 000
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2022.
                     
                  
                  
                     
                        Agencija za zaštitu okoliša dodjeljuje projekte koji su u skladu s kriterijima utvrđenima u opisu mjere i kojima se emisije ugljikova dioksida u očekivanom razdoblju od 16 godina ukupno smanjuju za dodatnih 240 000 tona godišnje. 
                     
                  
               
                     
                        3
                     
                  
                  
                     
                        Lokalna i regionalna ulaganja u području klime
                     
                  
                  
                     
                        Ciljna vrijednost
                     
                  
                  
                     
                        T3: Dodjela projekata za smanjenje emisija ugljičnog dioksida za očekivanih 140 500 tona
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Nova smanjenja emisija CO2 ili ekvivalenta CO2
                     
                  
                  
                     
                        540 000
                     
                  
                  
                     
                        680 500
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2023.
                     
                  
                  
                     
                        Agencija za zaštitu okoliša dodjeljuje projekte koji su u skladu s kriterijima utvrđenima u opisu mjere i kojima se emisije ugljikova dioksida u očekivanom razdoblju od 16 godina ukupno smanjuju za dodatnih 140 500 tona godišnje.  
                     
                  
               
                     
                        4
                     
                  
                  
                     
                        Lokalna i regionalna ulaganja u području klime
                     
                  
                  
                     
                        Ciljna vrijednost
                     
                  
                  
                     
                        T4: Dodjela projekata za smanjenje emisija ugljičnog dioksida za očekivanih 89 500 tona
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Nova smanjenja emisija CO2 ili ekvivalenta CO2
                     
                  
                  
                     
                        680 500
                     
                  
                  
                     
                        770 000
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2024.
                     
                  
                  
                     
                        Agencija za zaštitu okoliša dodjeljuje projekte koji su u skladu s kriterijima utvrđenima u opisu mjere i kojima se emisije ugljikova dioksida u očekivanom razdoblju od 16 godina ukupno smanjuju za dodatnih 89 500 tona godišnje.  
                     
                  
               
                     
                        5
                     
                  
                  
                     
                        Lokalna i regionalna ulaganja u području klime
                     
                  
                  
                     
                        Ciljna vrijednost
                     
                  
                  
                     
                        T5: Dodjela projekata za smanjenje emisija ugljičnog dioksida za očekivanih 15 000 tona
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Nova smanjenja emisija CO2 ili ekvivalenta CO2
                     
                  
                  
                     
                        770 000
                     
                  
                  
                     
                        785 000
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2025.
                     
                  
                  
                     
                        Agencija za zaštitu okoliša dodjeljuje projekte koji su u skladu s kriterijima utvrđenima u opisu mjere i kojima se emisije ugljikova dioksida u očekivanom razdoblju od 16 godina ukupno smanjuju za dodatnih 15 000 tona godišnje.  
                     
                  
               
                     
                        6
                     
                     
                  
                  
                     
                        Ulaganja u području klime u industrijskom sektoru
                     
                  
                  
                     
                        Ciljna vrijednost
                     
                  
                  
                     
                        Dodjela projekata s potencijalom za doprinos smanjenju emisija ugljikova dioksida 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Broj projekata kojima je dodijeljena potpora
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        100
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2025.
                     
                  
                  
                     
                        Smatra se da je cilj postignut ako se kumulativnom iznosu od 286,4 milijuna EUR dodijeli kumulativni broj od najmanje 100 projekata koji i. moraju biti u skladu s kriterijima utvrđenima u opisu mjere i ii. imati potencijal doprinijeti smanjenju emisija ugljikova dioksida za dodatnih 10 000 000 tona ugljikova dioksida godišnje do 2035. (kada su projekti u potpunosti operativni). Izračuni se potvrđuju neovisnim izvješćem. 
                     
                  
               
                     
                        7
                     
                  
                  
                     
                        Energetska učinkovitost u višestambenim zgradama
                     
                  
                  
                     
                        Ključna etapa
                     
                  
                  
                     
                        Stupanje na snagu pravilnika kojim se uspostavlja program potpore za ulaganja radi poboljšanja energetske učinkovitosti u višestambenim zgradama
                     
                  
                  
                     
                        Pravilnik o programu potpore za ulaganja za poboljšanje energetske učinkovitosti u zgradama s više stanova stupit će na snagu 1. listopada 2021. 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2021.
                     
                  
                  
                     
                        Na snagu stupa pravilnik o uspostavi programa potpore za ulaganja radi poboljšanja energetske učinkovitosti u višestambenim zgradama. Programom potpore pruža se potpora ulaganjima kojima se postiže smanjenje potražnje za primarnom energijom na razini zgrade za najmanje 20 %. 
                     
                  
               
                     
                        8
                     
                  
                  
                     
                        Energetska učinkovitost u višestambenim zgradama
                     
                  
                  
                     
                        Ciljna vrijednost
                     
                  
                  
                     
                        Obnovljeno je 600 000 kvadratnih metara zgrada
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Kvadratni metri
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        600 000
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2025.
                     
                  
                  
                     
                        Potrebno je obnoviti 600 000 kvadratnih metara zgrada. Mjerna jedinica je Atemp, što je pojam kojim se definira površina katova zgrade na kojoj bi se trebala temeljiti energetska učinkovitost.
                     
                     
                     
                        Atemp se definira kao površina svih katova, tavanskih katova i podrumskih katova s kontroliranom temperaturom koji se trebaju zagrijavati iznad 10 °C i koji su omeđeni unutrašnjošću ovojnice zgrade. Uključeno je područje koje zauzimaju unutarnji zidovi ili otvori za stepenice, dizala i slično. Međutim, nije uključena površina u garažama, u stambenoj zgradi ili u nestambenim prostorima koji nisu garaža.
                     
                  
               
                     
                        9
                     
                  
                  
                     
                        Pojačana potpora željeznicama
                     
                  
                  
                     
                        Ciljna vrijednost
                     
                  
                  
                     
                        60 km željezničkih pruga je poboljšano ili modernizirano 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Kilometri
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        60
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2021.
                     
                  
                  
                     
                        Modernizacija se mora dovršiti, uključujući prebacivanje tračnica i ranžiranje željezničke infrastrukture na ruti Gävle-Åänge na udaljenosti od 60 kilometara.
                     
                  
               
                     
                        10
                     
                  
                  
                     
                        Pojačana potpora željeznicama
                     
                  
                  
                     
                        Ciljna vrijednost
                     
                  
                  
                     
                        40 km željezničkih pruga je poboljšano ili modernizirano
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Kilometri
                     
                  
                  
                     
                        60
                     
                  
                  
                     
                        100
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2022.
                     
                  
                  
                     
                        Modernizacija se mora dovršiti, uključujući prebacivanje tračnica i ranžiranje željezničke infrastrukture na ruti Västeraspby-Långsele na udaljenosti od 40 kilometara.
                     
                  
               
                     
                        11
                     
                  
                  
                     
                        Pojačana potpora željeznicama
                     
                  
                  
                     
                        Ciljna vrijednost
                     
                  
                  
                     
                        Razmjena, modernizacija i povezivanje 160 objekata za zaštitu cesta
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Broj novih/moderniziranih objekata za zaštitu cesta
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        160
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2023.
                     
                  
                  
                     
                        Zamijenjeno je i/ili modernizirano najmanje 160 objekata za zaštitu cesta, što uključuje mjere za poboljšanje i povećanje sigurnosti i postizanje veće operativne pouzdanosti. Postrojenja se moderniziraju i zamjenjuju modernim sustavom s novom tehnologijom s poboljšanom zaštitom od neovlaštenog ulaska. Način izvođenja radova određen je projektom i potrebama lokacije. Većina stare infrastrukture zamjenjuje se novom tehnologijom.
                     
                  
               
                     
                        12
                     
                  
                  
                     
                        Pojačana potpora željeznicama
                     
                  
                  
                     
                        Ključna etapa
                     
                  
                  
                     
                        Modernizacija mosta u Vänersborgu
                     
                  
                  
                     
                        Dovršena je izgradnja mosta u Vänersborgu.
                     
                  
                  
                     
                        Izgradnja mosta
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q1
                     
                  
                  
                     
                        2026.
                     
                  
                  
                     
                        Most mora osigurati neprekinuti promet željeznicom kroz Vänersborg zamjenom postojećeg mosta s jednim kolosijekom. Novi most modernizira se i oprema modernim sustavima kontrole koji povećavaju pouzdanost.
                     
                  
               
                     
                        13
                     
                  
                  
                     
                        Prilagodbe obveze smanjenja
                     
                  
                  
                     
                        Ključna etapa
                     
                  
                  
                     
                        Stupanje na snagu zakona kojim se utvrđuju povećane kvote za smanjenje obveze smanjenja emisija stakleničkih plinova iz benzina i dizela tako što se od dobavljača goriva zahtijeva postupno dodavanje biogoriva 
                     
                  
                  
                     
                        Odredba zakona kojom se utvrđuju povećane kvote smanjenja u obvezi smanjenja emisija stakleničkih plinova iz benzina i dizela koja upućuje na stupanje na snagu 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q3
                     
                  
                  
                     
                        2021.
                     
                  
                  
                     
                        Stupanje na snagu zakona kojim se utvrđuju povećane kvote smanjenja obveze smanjenja kojom se od opskrbljivača gorivom zahtijeva da postupno dodaju biogoriva u benzin i dizel. 
                     
                  
               
                     
                        14
                     
                  
                  
                     
                        Prilagodbe obveze smanjenja
                     
                  
                  
                     
                        Ključna etapa
                     
                  
                  
                     
                        Stupanje na snagu zakona kojim se utvrđuje obveza smanjenja za mlazna goriva
                     
                  
                  
                     
                        Odredba zakona kojim se utvrđuje obveza smanjenja mlaznog goriva koja upućuje na stupanje na snagu 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q3
                     
                  
                  
                     
                        2021.
                     
                  
                  
                     
                        Stupanje na snagu obveze smanjenja kojom se od opskrbljivača gorivom zahtijeva dodavanje biogoriva u mlazno gorivo. Od opskrbljivača mlaznim gorivom zahtijeva se da postupno smanjuju emisije iz mlaznog goriva dodavanjem biogoriva, počevši od smanjenja emisija s 0,8 % u 2021. na 27 % u 2030. 
                     
                  
               
                     
                        15
                     
                  
                  
                     
                        Ukinuto smanjenje poreza na energiju za gorivo u određenim sektorima
                     
                  
                  
                     
                        Ključna etapa
                     
                  
                  
                     
                        Stupanje na snagu zakona kojim se djelomično ukida sniženje poreza na energiju za gorivo u određenim sektorima
                     
                  
                  
                     
                        Zakonska odredba o djelomičnom ukidanju smanjenja poreza na energiju za gorivo u određenim sektorima koja upućuje na stupanje na snagu
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q3
                     
                  
                  
                     
                        2021.
                     
                  
                  
                     
                        Stupanje na snagu zakona kojim će se djelomično ukinuti smanjenje poreza na energiju za goriva u industriji i poljoprivredi, šumarstvu i akvakulturi. To je prvi od dvaju koraka za ukidanje smanjenja poreza na energiju za gorivo u određenim sektorima. Prvi je korak smanjenje porezne olakšice za 50 %.
                     
                  
               
                     
                        16
                     
                  
                  
                     
                        Ukinuto smanjenje poreza na energiju za gorivo u određenim sektorima
                     
                  
                  
                     
                        Ključna etapa
                     
                  
                  
                     
                        Stupanje na snagu zakona o potpunom ukidanju smanjenja poreza na energiju za gorivo u određenim sektorima
                     
                  
                  
                     
                        Zakonska odredba o potpunom ukidanju smanjenja poreza na energiju za gorivo u određenim sektorima koja upućuje na stupanje na snagu 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q1
                     
                  
                  
                     
                        2022.
                     
                  
                  
                     
                        Stupanje na snagu, nakon što švedski parlament donese zakon kojim će se u potpunosti ukinuti smanjenje poreza na energiju za goriva u industriji i poljoprivredi, šumarstvu i akvakulturi. To je drugi od dva koraka za ukidanje smanjenja poreza na energiju za gorivo u određenim sektorima. 
                     
                  
               
                     
                        17
                     
                  
                  
                     
                        Prilagođene stope oporezivih naknada za službena vozila
                     
                  
                  
                     
                        Ključna etapa
                     
                  
                  
                     
                        Stupanje na snagu zakona o prilagodbi oporezive stope naknada za službena vozila
                     
                  
                  
                     
                        Zakonska odredba o prilagodbi stope oporezive naknade za službena vozila koja upućuje na stupanje na snagu 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q3
                     
                  
                  
                     
                        2021.
                     
                  
                  
                     
                        Stupanje na snagu zakona za prilagodbu oporezive stope koristi za službena vozila, kojim će se prilagoditi stope oporezivih naknada za službena vozila kako bi se bolje odrazili troškovi automobila u privatnom vlasništvu, s ciljem da porezni sustav bude neutralan između naknada za automobile i novčane plaće, čime se neizravno rješava problem postojeće pristranosti u poreznom sustavu u korist automobila na fosilni pogon u odnosu na drugu robu i usluge. 
                     
                  
               
                     
                        18
                     
                  
                  
                     
                        Formalna zaštita vrijedne prirode
                     
                  
                  
                     
                        Ciljna vrijednost
                     
                  
                  
                     
                        Sredstva isplaćena za zaštitu prirode s visokim prirodnim vrijednostima za biološku raznolikost
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Milijuni SEK
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        2 500 
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2023.
                     
                  
                  
                     
                        Najmanje 2,5 milijardi SEK isplaćuje se poduzećima ili pojedincima za kupnju zemljišta ili kao kompenzacija za ograničenja korištenja zemljišta koje ima visoku prirodnu vrijednost za biološku raznolikost, s ciljem formalne zaštite.
                     
                     
                     
                        Ishod ulaganja predstavlja se u izvješću koje objavljuje Švedska agencija za zaštitu okoliša. U izvješću se navodi koliko je sredstava u razdoblju 2021.–2023. isplaćeno privatnim vlasnicima zemljišta za kupnju zemljišta ili naknadu za ograničenja uzrokovana formalnom zaštitom. Izvješćivanje uključuje i informacije o broju službeno zaštićenih područja i ukupnom zaštićenom području.
                     
                  
               
            
               B. KOMPONENTA 2.: Obrazovanje i tranzicija 
            
            
               Komponenta „Obrazovanje i tranzicija” uključuje reforme i ulaganja za poboljšanje mogućnosti zapošljavanja povećanjem ljudskog kapitala među nezaposlenima, za olakšavanje strukturne transformacije, posebno prilagodbe društvu koje se sve više digitalizira, obrazovanjem i osposobljavanjem radne snage, za povećanje fleksibilnosti na tržištu rada moderniziranim zakonom o zaštiti radnih mjesta i većim mogućnostima tranzicije. 
            
            
               Komponenta je usmjerena na dugoročno povećanje zaposlenosti i produktivnosti povećanjem ljudskog kapitala radne snage i boljim usklađivanjem potražnje. Strukturna transformacija, posebno digitalna tranzicija, nameće zahtjeve u pogledu mogućnosti prekvalifikacije kada radnoj snazi nedostaju vještine koje se traže na tržištu rada. 
            
            
               Osobe s posebnim poteškoćama na švedskom tržištu rada su osobe rođene izvan Unije, osobe koje nemaju srednjoškolsko obrazovanje, starije nezaposlene osobe i osobe s invaliditetom. Nezaposlenost je porasla tijekom krize. Tom se komponentom nastoji suzbiti i izbjeći da ljudi napuste radnu snagu. 
            
            
               Zbog krize uzrokovane bolešću COVID-19 nestale su brojne mogućnosti zapošljavanja mladih ili nedavno pristiglih imigranata u uslužnom sektoru. U sektorima kao što su zdravstvo, obrazovanje ili IKT teško je pronaći ljude s odgovarajućim vještinama. Nedostatak vještina prepreka je rastu švedskih poduzeća i ograničava mogućnost održavanja i poboljšanja kvalitete sustava socijalne skrbi. 
            
            
               Komponenta uključuje reforme i ulaganja kojima se poboljšavaju mogućnosti tranzicije općenito i za nezaposlene osobe. Cilj je komponente povećati broj studijskih mjesta, pružiti više mogućnosti za osposobljavanje, s naglaskom na strukovnom osposobljavanju i obrazovanju odraslih. Osim toga, namjerava povećati broj mjesta na sveučilištima i drugim visokim učilištima.
            
            
               Očekuje se da će se tom komponentom pridonijeti preporukama upućenima Švedskoj, posebno u pogledu „usmjerenja investicijske politike na obrazovanje i vještine” (2. preporuka Švedskoj, 2019.) i „podupiranja obrazovanja i razvoja vještina” (2. preporuka Švedskoj, 2020.).
            
            
            
               B.1. 
                     Opis reformi i ulaganja za programe bespovratne financijske potpore
            
         
         
            
               Ulaganje 1: Više mjesta za studiranje u regionalnom strukovnom obrazovanju odraslih
            
            
               Cilj je ovog ulaganja omogućiti većem broju ljudi strukovno osposobljavanje na srednjoškolskoj razini, a time i mogućnost zapošljavanja. Očekuje se da će se ulaganjem poboljšati usklađivanje ponude i potražnje na tržištu rada i dugoročno potaknuti zapošljavanje. Dijelovi inicijative u okviru strukovnog obrazovanja odraslih motivirani su potrebom da se ponudi osposobljavanje osobama u sustavu skrbi za starije osobe koje sudjeluju u Inicijativi za skrb o starijim osobama, koja je dio komponente 3.
            
            
               Mjera je privremeno jačanje postojećeg znanja kojim se osiguravaju strukovni programi za odrasle osobe na srednjoškolskoj razini. Može se kombinirati sa švedskim jezikom za imigrante ili švedskim kao drugim jezikom. Prednost se daje pojedincima kojima je obrazovanje najpotrebnije, kao što su nezaposleni ili osobe s kratkim prethodnim obrazovanjem. Očekuje se da će se tečajevi osposobljavanja prvenstveno nabavljati od privatnih pružatelja usluga osposobljavanja, čime će se omogućiti brzi rast i fleksibilnost kako bi se odgovorilo na promjenjive zahtjeve za osposobljavanje. 
            
            
               Provedba ulaganja mora biti dovršena do 31. prosinca 2023.
            
            
               Reforma 1: Viša razina naknade za strukovno osposobljavanje u kombinaciji sa švedskim jezikom za imigrante i švedskim kao drugim jezikom
            
            
               Cilj je te reforme stvoriti gospodarske poticaje za općine da ponude kombinaciju strukovnog osposobljavanja i učenja švedskog jezika. To se postiže izmjenama odgovarajućeg pravnog akta kojima se povećava iznos državne naknade za takve kombinirane tečajeve. Očekuje se da će se time skratiti razdoblje studiranja i omogućiti sudionicima da brže traže i pronađu posao. Tom se reformom podupire ulaganje 1 i očekuje se da će se njome povećati broj studijskih mjesta za ciljnu skupinu, posebno odrasle osobe koje nemaju više sekundarno obrazovanje i odgovarajuće jezične vještine. 
            
            
               Provedba reforme trebala je biti dovršena do 30. rujna 2020.
            
            
               Ulaganje 2: Više mjesta za studiranje u visokom strukovnom obrazovanju
            
            
               Cilj je tog ulaganja poboljšati mogućnosti obrazovanja, osposobljavanja i tranzicije kako bi se zadovoljile potrebe tržišta rada tijekom i nakon krize te kako bi se unaprijedila radna snaga povećanjem broja mjesta u visokom strukovnom obrazovanju. Očekuje se da će se ulaganjem odgovoriti na potrebe tranzicije na tržištu rada, gdje je čak i prije krize došlo do manjka radne snage u mnogim zanimanjima, posebno u sektoru socijalne skrbi, podataka/IT-a i industrijskom sektoru. Očekuje se da će 59 % dodatnih studijskih mjesta u visokom strukovnom obrazovanju biti u području podataka/IT-a ili pridonijeti digitalnoj tranziciji na neki drugi način.
            
            
               Provedba ulaganja mora biti dovršena do 31. prosinca 2023.
            
            
               Ulaganje 3: Resursi za zadovoljavanje potreba za obrazovanjem na sveučilištima i drugim visokim učilištima
            
            
               Ulaganje je usmjereno na poboljšanje obrazovanja na sveučilištima i drugim visokim učilištima kako bi se riješili izazovi na tržištu rada. Gospodarski pad uzrokovan pandemijom bolesti COVID-19 prouzročio je porast nezaposlenosti među osobama sa srednjoškolskim obrazovanjem, a mnogi od njih sada traže visoko obrazovanje te je broj kandidata na rekordnoj razini. Naglasak će biti na programima usmjerenima na nedostajuća zanimanja i omogućiti prekvalifikaciju i daljnje studije. Ulaganjem će se povećati financiranje sveučilišta i drugih visokih učilišta kako bi se omogućio veći broj stalnih studenata (studijska mjesta), ojačalo društvo, zadovoljile potrebe ljudi za osposobljavanjem koje dovodi do radnih mjesta, omogućio a tranzicija kako bi se pojedinci bolje opremili za buduće tržište rada i poboljšala socijalna skrb te povećala konkurentnost švedskog poslovnog sektora. Očekuje se da će se ulaganjem stvoriti veća zaposlenost, veća produktivnost i poduprijeti ponuda dobro obrazovane radne snage. Očekuje se da će u prosjeku 27 % dodatnih studijskih mjesta povećati digitalne vještine ili pridonijeti digitalnoj tranziciji na neki drugi način.
            
            
               Provedba ulaganja mora biti dovršena do 31. prosinca 2025. 
            
            
               Reforma 2: Zakon o zaštiti radnih mjesta i veće mogućnosti tranzicije
            
            
               Cilj je reforme prilagodba trenutačne zaštite radnih mjesta kako bi se povećala fleksibilnost i mobilnost na tržištu rada. Švedsko tržište rada sve je podijeljenije među osobama s profesionalnim iskustvom i dugotrajnim obrazovanjem i osobama bez radnog iskustva i samo kratkog obrazovanja, koje sve teže pronalaze trajno zaposlenje. Potrebna je veća mobilnost i više ulaznih točaka za osobe u nepovoljnom položaju. Poslodavcima je potrebna veća fleksibilnost i predvidljivost kako bi mogli prilagoditi poslovanje i podnijeti tržišno natjecanje, dok je zaposlenicima potrebna zaštita prilagođena novom tržištu rada, uz potrebu za kontinuiranim usavršavanjem, a time i većom zapošljivosti kao važnim sigurnosnim čimbenikom. Cilj je reforme modernizacija zaštite radnih mjesta, uz istodobno održavanje temeljne ravnoteže među socijalnim partnerima. 
            
            
               Provedba reforme mora biti dovršena do 30. lipnja 2022.
            
            
                
            
            
               B.2. 
                     Ključne etape, ciljne vrijednosti, pokazatelji i vremenski raspored za praćenje i provedbu programa bespovratne financijske potpore
            
            
               Vidjeti tablicu u nastavku. Datum polazne vrijednosti za sve pokazatelje jest 1. veljače 2020., osim ako je drukčije navedeno u opisu aktivnosti. Iznosi u tablici ne uključuju PDV. 
               
            
                     
                        Broj
                     
                  
                  
                     
                        Mjera 
                     
                  
                  
                     
                        Ključna etapa / ciljna vrijednost
                     
                  
                  
                     
                        Naziv
                     
                  
                  
                     
                        Kvalitativni pokazatelji 
                        (za ključne etape)
                     
                  
                  
                     
                        Kvantitativni pokazatelji 
                        (za ciljne vrijednosti)
                     
                  
                  
                     
                        Vrijeme 
                     
                  
                  
                     
                        Opis svake ključne etape i ciljne vrijednosti
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Jedinica 
                     
                  
                  
                     
                        Osnovna vrijednost 
                     
                  
                  
                     
                        Cilj 
                     
                  
                  
                     
                        Q
                     
                  
                  
                     
                        Godina
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        19
                     
                  
                  
                     
                        Više mjesta za studiranje u regionalnom strukovnom obrazovanju odraslih
                     
                  
                  
                     
                        Ciljna vrijednost
                     
                  
                  
                     
                        T1: Nova mjesta za studiranje u strukovnom osposobljavanju i obrazovanju odraslih
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Broj mjesta za studiranje u ekvivalentu punog radnog vremena
                     
                  
                  
                     
                         0
                     
                     
                  
                  
                     
                        1 000
                     
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                     
                     
                  
                  
                     
                        2020.
                     
                     
                  
                  
                     
                        Broj novih mjesta za studiranje u 2020., pri čemu se prednost daje pojedincima kojima je obrazovanje najpotrebnije u skladu s kriterijima utvrđenima u opisu mjere, u usporedbi s početnim brojem godišnjih studijskih mjesta 2019. od 34 000. Nova mjesta za studiranje dovode ukupan broj mjesta za studiranje na 35 000. Mjesta za studiranje definirana su kao mjesta za studiranje u ekvivalentu punog radnog vremena. 
                     
                  
               
                     
                        20
                     
                  
                  
                     
                        Više mjesta za studiranje u regionalnom strukovnom obrazovanju odraslih
                     
                  
                  
                     
                        Ciljna vrijednost
                     
                  
                  
                     
                        T2: Nova mjesta za studiranje u strukovnom osposobljavanju i obrazovanju odraslih
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Broj mjesta za studiranje u ekvivalentu punog radnog vremena
                     
                  
                  
                     
                        1 000
                     
                  
                  
                     
                        7 800
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2021.
                     
                  
                  
                     
                        Broj novih mjesta za studiranje u 2021., pri čemu se prednost daje pojedincima kojima je obrazovanje najpotrebnije u skladu s kriterijima utvrđenima u opisu mjere, u usporedbi s početnim brojem godišnjih studijskih mjesta 2019. od 34 000. Nova mjesta za studiranje dovode ukupan broj mjesta za studiranje na 40 800. Mjesta za studiranje definirana su kao mjesta za studiranje u ekvivalentu punog radnog vremena.
                     
                  
               
                     
                        21
                     
                  
                  
                     
                        Više mjesta za studiranje u regionalnom strukovnom obrazovanju odraslih
                     
                  
                  
                     
                        Ciljna vrijednost
                     
                  
                  
                     
                        T3: Nova mjesta za studiranje u strukovnom osposobljavanju i obrazovanju odraslih
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Broj mjesta za studiranje u ekvivalentu punog radnog vremena
                     
                  
                  
                     
                        7.800
                     
                  
                  
                     
                        15 700
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2022.
                     
                  
                  
                     
                        Broj novih mjesta za studiranje u 2022., pri čemu se prednost daje pojedincima kojima je obrazovanje najpotrebnije u skladu s kriterijima utvrđenima u opisu mjere, u usporedbi s početnim brojem godišnjih studija 2019. od 34 000. Nova mjesta za studiranje dovode ukupan broj mjesta za studiranje na 41 900. Mjesta za studiranje definirana su kao mjesta za studiranje u ekvivalentu punog radnog vremena.
                     
                  
               
                     
                        22
                     
                  
                  
                     
                        Više mjesta za studiranje u regionalnom strukovnom obrazovanju odraslih
                     
                  
                  
                     
                        Ciljna vrijednost
                     
                  
                  
                     
                        T4: Nova mjesta za studiranje u strukovnom osposobljavanju i obrazovanju odraslih
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Broj mjesta za studiranje u ekvivalentu punog radnog vremena
                     
                  
                  
                     
                        15 700
                     
                  
                  
                     
                        16 900
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2023.
                     
                  
                  
                     
                        Broj novih mjesta za studiranje u 2023., pri čemu se prednost daje pojedincima kojima je obrazovanje najpotrebnije u skladu s kriterijima utvrđenima u opisu mjere, u usporedbi s početnim brojem godišnjih studijskih mjesta 2019. od 34 000. Nova mjesta za studiranje dovode ukupan broj mjesta za studiranje na 35 200. Mjesta za studiranje definirana su kao mjesta za studiranje u ekvivalentu punog radnog vremena. 
                     
                  
               
                     
                        23
                     
                  
                  
                     
                        Viša razina naknade za strukovno osposobljavanje u kombinaciji sa švedskim jezikom za imigrante i švedskim kao drugim jezikom
                     
                  
                  
                     
                        Ključna etapa
                     
                  
                  
                     
                        Stupanje na snagu više razine naknade za strukovno osposobljavanje u kombinaciji sa švedskim jezikom za imigrante i švedskim kao drugim jezikom 
                     
                  
                  
                     
                        Odredba zakona kojom se uspostavlja viša razina naknade za strukovno osposobljavanje u kombinaciji sa švedskim jezikom za imigrante i švedskim kao drugim jezikom, koja upućuje na stupanje na snagu 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q3
                     
                  
                  
                     
                        2020.
                     
                  
                  
                     
                        Stupanje na snagu Zakona. Utvrđuje se povećana stopa državne naknade za tečajeve osposobljavanja koji kombiniraju strukovno osposobljavanje u području zdravstvene i socijalne skrbi i švedskog jezika. 
                     
                  
               
                     
                        24
                     
                  
                  
                     
                        Više godišnjih mjesta za studiranje u visokom strukovnom obrazovanju
                     
                  
                  
                     
                        Ciljna vrijednost
                     
                  
                  
                     
                        T1: Nova mjesta za studiranje u poslijesrednjoškolskom strukovnom obrazovanju
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Broj mjesta za studiranje u ekvivalentu punog radnog vremena
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        2 000
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                     
                  
                  
                     
                        2020.
                     
                     
                  
                  
                     
                        Broj novih mjesta za studiranje 2020. u usporedbi s osnovnim scenarijem prethodno planiranog proširenja na 40 500 mjesta za studiranje godišnje 2020., što je dovelo do ukupnog broja od 42 500 mjesta za studiranje u četvrtom tromjesečju 2020. Mjera je usmjerena na osobe sa srednjoškolskim ili jednakovrijednim obrazovanjem koje traže strukovnu kvalifikaciju koja se prihvaća. Praćenje cilja provodi se praćenjem ukupnog broja mjesta za studiranje u ekvivalentu punog radnog vremena u predmetnoj godini. 
                     
                  
               
                     
                        25
                     
                  
                  
                     
                        Više godišnjih mjesta za studiranje u visokom strukovnom obrazovanju
                     
                  
                  
                     
                        Ciljna vrijednost
                     
                  
                  
                     
                        T2: Nova mjesta za studiranje u poslijesrednjoškolskom strukovnom obrazovanju
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Broj mjesta za studiranje u ekvivalentu punog radnog vremena
                     
                  
                  
                     
                        2 000
                     
                  
                  
                     
                        6 300
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2021.
                     
                  
                  
                     
                        Broj novih mjesta za studiranje 2021. u usporedbi s osnovnim scenarijem prethodno planiranog proširenja na 42 500 mjesta za studiranje godišnje 2021., što je dovelo do ukupnog broja od 46 800 mjesta za studiranje u četvrtom tromjesečju 2021. Mjera je usmjerena na osobe sa srednjoškolskim ili jednakovrijednim obrazovanjem koje traže strukovnu kvalifikaciju koja se prihvaća. Praćenje cilja provodi se praćenjem ukupnog broja mjesta za studiranje u ekvivalentu punog radnog vremena u predmetnoj godini. 
                     
                  
               
                     
                        26
                     
                  
                  
                     
                        Više godišnjih mjesta za studiranje u visokom strukovnom obrazovanju
                     
                  
                  
                     
                        Ciljna vrijednost
                     
                  
                  
                     
                        T3: Nova mjesta za studiranje u poslijesrednjoškolskom strukovnom obrazovanju
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Broj mjesta za studiranje u ekvivalentu punog radnog vremena
                     
                  
                  
                     
                        6 300
                     
                     
                  
                  
                     
                        11 000
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2022.
                     
                  
                  
                     
                        Broj novih mjesta za studiranje 2022. u usporedbi s osnovnim scenarijem prethodno planiranog proširenja na 44 000 mjesta za studiranje godišnje 2022., što je dovelo do ukupnog broja od 48 700 mjesta za studiranje u četvrtom tromjesečju 2022. Mjera je usmjerena na osobe sa srednjoškolskim ili jednakovrijednim obrazovanjem koje traže strukovnu kvalifikaciju koja se prihvaća. Praćenje cilja provodi se praćenjem ukupnog broja mjesta za studiranje u ekvivalentu punog radnog vremena u predmetnoj godini. 
                     
                  
               
                     
                        27
                     
                  
                  
                     
                        Više godišnjih mjesta za studiranje u visokom strukovnom obrazovanju
                     
                  
                  
                     
                        Ciljna vrijednost
                     
                  
                  
                     
                        T4: Nova mjesta za studiranje u poslijesrednjoškolskom strukovnom obrazovanju
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Broj mjesta za studiranje u ekvivalentu punog radnog vremena
                     
                  
                  
                     
                         11 000
                     
                  
                  
                     
                        14 900
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2023.
                     
                  
                  
                     
                        Broj novih mjesta za studiranje 2023. u usporedbi s osnovnim scenarijem prethodno planiranog proširenja na 45 300 mjesta za studiranje godišnje 2023., što je dovelo do ukupnog broja od 49 200 mjesta za studiranje u četvrtom tromjesečju 2023. Mjera je usmjerena na osobe sa srednjoškolskim ili jednakovrijednim obrazovanjem koje traže strukovnu kvalifikaciju koja se prihvaća. Praćenje cilja provodi se praćenjem ukupnog broja mjesta za studiranje u ekvivalentu punog radnog vremena u predmetnoj godini.
                     
                  
               
                     
                        28
                     
                  
                  
                     
                        Resursi za zadovoljavanje potreba za obrazovanjem na sveučilištima i drugim visokim učilištima
                     
                  
                  
                     
                        Ciljna vrijednost
                     
                  
                  
                     
                        T1: Dodatno registrirani studenti u visokom obrazovanju
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                         Broj registriranih studenata u ekvivalentu punog radnog vremena
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                     
                     
                  
                  
                     
                        9 000
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                     
                     
                     
                  
                  
                     
                        2021.
                     
                     
                     
                     
                     
                  
                  
                     
                        9 000 dodatnih registriranih studenata u ekvivalentu punog radnog vremena na bilo kojem tečaju koji je sveučilište provelo u tekućem semestru u ekvivalentu punog radnog vremena u usporedbi s polaznim vrijednostima od 300 400 registriranih studenata tijekom cijele godine 2019., što je ukupno 309 400 studenata s punim radnim vremenom u četvrtom tromjesečju 2021.
                     
                  
               
                     
                        29
                     
                  
                  
                     
                        Resursi za zadovoljavanje potreba za obrazovanjem na sveučilištima i drugim visokim učilištima
                     
                  
                  
                     
                        Ciljna vrijednost
                     
                  
                  
                     
                        T2: Dodatno registrirani studenti u visokom obrazovanju
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                         Broj registriranih studenata u ekvivalentu punog radnog vremena
                     
                  
                  
                     
                        9 000
                     
                     
                  
                  
                     
                        19 000
                     
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2022.
                     
                  
                  
                     
                        10 000 dodatnih registriranih studenata u ekvivalentu punog radnog vremena na bilo kojem tečaju koji je sveučilište provelo u tekućem semestru u ekvivalentu punog radnog vremena u usporedbi s polaznim vrijednostima od 300 400 registriranih studenata tijekom cijele godine 2019., što je ukupno 310 400 studenata s punim radnim vremenom u četvrtom tromjesečju 2022. 
                     
                  
               
                     
                        30
                     
                  
                  
                     
                        Resursi za zadovoljavanje potreba za obrazovanjem na sveučilištima i drugim visokim učilištima
                     
                  
                  
                     
                        Ciljna vrijednost
                     
                  
                  
                     
                        T3: Dodatno registrirani studenti u visokom obrazovanju
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                         Broj registriranih studenata u ekvivalentu punog radnog vremena
                     
                  
                  
                     
                        19 000
                     
                     
                  
                  
                     
                        25 000
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2023.
                     
                  
                  
                     
                        6 000 dodatnih registriranih studenata u ekvivalentu punog radnog vremena na bilo kojem tečaju koji je sveučilište provelo u tekućem semestru u ekvivalentu punog radnog vremena 2023. u usporedbi s polaznom vrijednošću od 300 400 registriranih studenata tijekom cijele godine 2019., što je ukupno 306 400 studenata u punom vremenu u četvrtom tromjesečju 2023.
                     
                  
               
                     
                        31
                     
                  
                  
                     
                        Resursi za zadovoljavanje potreba za obrazovanjem na sveučilištima i drugim visokim učilištima
                     
                  
                  
                     
                        Ciljna vrijednost
                     
                  
                  
                     
                        T4: Dodatno registrirani studenti u visokom obrazovanju
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                         Broj registriranih studenata u ekvivalentu punog radnog vremena
                     
                  
                  
                     
                        25 000
                     
                     
                  
                  
                     
                        30 600
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2024.
                     
                  
                  
                     
                        5 600 dodatnih registriranih studenata u ekvivalentu punog radnog vremena na bilo kojem tečaju koji je sveučilište provelo u tekućem semestru u ekvivalentu punog radnog vremena u usporedbi s polaznim vrijednostima od 300 400 registriranih studenata tijekom cijele godine 2019., što je ukupno 306 000 studenata s punim radnim vremenom u četvrtom tromjesečju 2024.
                     
                  
               
                     
                        32
                     
                  
                  
                     
                        Resursi za zadovoljavanje potreba za obrazovanjem na sveučilištima i drugim visokim učilištima
                     
                  
                  
                     
                        Ciljna vrijednost
                     
                  
                  
                     
                        T5: Dodatno registrirani studenti u visokom obrazovanju 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                         Broj registriranih studenata u ekvivalentu punog radnog vremena
                     
                  
                  
                     
                        30 600
                     
                     
                  
                  
                     
                        35 900
                     
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2025.
                     
                  
                  
                     
                        5 300 dodatnih registriranih studenata u ekvivalentu punog radnog vremena na bilo kojem tečaju koji je sveučilište provelo u tekućem semestru u ekvivalentu punog radnog vremena u usporedbi s polaznim vrijednostima od 300 400 registriranih studenata tijekom cijele godine 2019., što je ukupno 305 700 studenata s punim radnim vremenom u četvrtom tromjesečju 2025.
                     
                  
               
                     
                        33
                     
                  
                  
                     
                        Zakon o zaštiti radnih mjesta i veće mogućnosti tranzicije
                     
                  
                  
                     
                        Ključna etapa
                     
                  
                  
                     
                        Stupanje na snagu zakonodavnih izmjena radi modernizacije zaštite radnih mjesta i povećanja mogućnosti tranzicije
                     
                  
                  
                     
                        Odredba zakona kojom se utvrđuje veća zaštita radnih mjesta i mogućnosti prelaska za zaposlenike koja upućuje na stupanje na snagu. 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q2
                     
                  
                  
                     
                        2022.
                     
                  
                  
                     
                        Stupanje na snagu, nakon što ih je donio švedski parlament, zakonodavnih izmjena relevantnih zakonodavnih akata, uključujući osobito Zakon o zaštiti radnih mjesta i predloženih novih zakona o financiranju studenata u prijelaznom razdoblju i osnovnoj tranziciji te potpori za stjecanje vještina na tržištu rada.
                     
                     
                     
                        Cilj je zakonodavnog paketa pružiti poslodavcima veću fleksibilnost i predvidljivost kako bi prilagodili svoje aktivnosti, konkurirali i prilagodili zaštitu zaposlenika novom tržištu rada na kojem se sigurnost sastoji od stalnog razvoja vještina, čime se povećava zapošljivost. 
                     
                     
                        Drugo, zaposlenici bi trebali imati priliku dobiti osnovnu potporu za tranziciju i vještine kako bi se olakšala prilagodba na novo radno mjesto. Treće, novim programom financiranja učenika za tranziciju i prekvalifikaciju nastoji se zaposlenicima omogućiti da sudjeluju u cjeloživotnom učenju kako bi ojačali svoj položaj na tržištu rada tijekom karijere. 
                     
                  
               
         
            
            
            
               C. KOMPONENTA 3.: Bolji uvjeti za rješavanje demografskih izazova 
            
            
               Ta komponenta sadržava reforme usmjerene na povećanje prosječne dobi za umirovljenje, jačanje održivosti javnih financija, poboljšanje vještina osoblja koje radi u centrima za skrb o starijim osobama te poboljšanje nadzora i provedbe financijskog sustava u pogledu sprečavanja pranja novca i borbe protiv financiranja terorizma.
            
            
               Švedska je utvrdila niz izazova povezanih s dugotrajnom skrbi, demografijom (za koju se očekuje da će imati dugoročne posljedice na proračun), kao i probleme s provedbenim mehanizmima za sprečavanje pranja novca/borbu protiv financiranja terorizma. 
            
            
               Prvo, potrebno je poboljšati kvalitetu sustava dugotrajne skrbi. Reforma povezana s tim ciljem odnosi se na reguliranje profesionalnog priznavanja njegovatelja, a dopunjuje se unapređenjem ljudskog kapitala za njegovatelje koje su u svojim centrima zaposlile općine, povratom troškova povezanih s njihovim daljnjim osposobljavanjem tijekom plaćenog radnog vremena. 
            
            
               Drugo, prosječna dob za umirovljenje trebala bi se povećati istodobno s poboljšanjem održivosti javnog mirovinskog sustava s obzirom na povećanje prosječnog očekivanog životnog vijeka i smanjenje radno sposobnog stanovništva. Komponenta se bavi tim izazovom uključivanjem već postojeće reforme kojom se dob za umirovljenje povezuje s referentnom vrijednošću (usklađenom s prosječnim očekivanim životnim vijekom) te prilagodbom susjednih dobnih granica za sustav doprinosa za socijalno osiguranje. 
            
            
               Treće, trebalo bi pojačati napore u borbi protiv pranja novca i financiranja terorizma. Švedska je već uvela niz mjera, a komponenta ih dopunjuje dvama prijedlozima reformi: 1. Javna istraga o učinkovitosti nadzorne institucionalne strukture u području sprečavanja pranja novca s prijedlozima za poboljšanje načina bolje razmjene informacija između privatnih i javnih institucija; 2. donošenje zakona za odobravanje pristupa podacima o bankovnim računima i sefovima svim relevantnim nadležnim tijelima. 
            
            
               Očekuje se da će se tom komponentom pridonijeti preporukama upućenima Švedskoj, posebno „usmjeriti ulaganja povezana s ekonomskom politikom na obrazovanje i vještine” (2. preporuka Švedskoj, 2019.), „osigurati učinkovit nadzor i provedbu okvira za sprečavanje pranja novca” (2. preporuka Švedskoj, 2019.) i „poboljšati učinkovitost nadzora sprečavanja pranja novca i učinkovito provoditi okvir za sprečavanje pranja novca” (3. preporuka Švedskoj, 2020.) te „provoditi fiskalne politike usmjerene na postizanje razboritih srednjoročnih fiskalnih pozicija i osiguravanje održivosti duga, uz istodobno jačanje ulaganja (...) osigurati otpornost zdravstvenog sustava, među ostalim odgovarajućom opskrbom ključnim medicinskim proizvodima, infrastrukturom i radnom snagom” (1. preporuka Švedskoj, 2020.). 
            
            
            
               C.1. 
                     Opis reformi i ulaganja za programe bespovratne financijske potpore
            
            
               Ulaganje 1: Inicijativa za skrb o starijim osobama
            
            
               Tim se ulaganjem nastoji poboljšati skup vještina osoblja zaposlenog u centrima za skrb o starijim osobama. Sastoji se od isplata troškova plaća povezanih s usavršavanjem i osposobljavanjem osoblja (8 000 sudionika iz različitih skupina) tijekom njihova radnog vremena. Središnja vlada ta sredstva isplaćuje općinama koje su odgovorne za skrb o starijim osobama. 
            
            
               Provedba ulaganja mora biti dovršena do 31. prosinca 2023.
            
            
               Reforma 1: Reguliranje profesionalnog naziva njegovatelja
            
            
               Tom reformom rješava se nedostatak nacionalnih pravnih odredbi u pogledu vještina i/ili obrazovanja potrebnih za priznatu titulu njegovatelja. Zakonodavni prijedlog stupa na snagu do 30. rujna 2023. u kojem se navode obrazovne i/ili odgovarajuće vještine potrebne od osoba koje traže naziv njegovatelja. Utvrđuje se desetogodišnje prijelazno razdoblje (očekuje se da će završiti 2033.) kako bi se zaposlenicima koji to trenutačno rade omogućilo podnošenje zahtjeva i dobivanje potvrde o priznavanju. Nakon provedbe reforme očekivani su ishodi pravne zaštite zanimanja njegovatelja te povećane kvalitete i sigurnosnih usluga u zdravstvenim ustanovama i sektoru dugotrajne skrbi.
            
            
               Provedba reforme mora biti dovršena do 30. rujna 2023.
            
            
               Reforma 2: Prilagođene dobne granice 
            
            
               Cilj je te reforme povećati prosječnu dob za umirovljenje i dodatno poboljšati održivost javnog mirovinskog sustava postupnim povećanjem dobi za umirovljenje koja se odražava u prilagodbama sustava socijalne sigurnosti i poreznih sustava. Od 2023. postupno se prilagođava nekoliko dobnih granica, posebno podizanjem najniže dobi za odbitak mirovinskih davanja sa 62 na 63, a najniža dob u kojoj se osnovna zaštita umirovljenika može isplatiti sa 65 na 66. Nakon toga, počevši od 2026., dobna granica za umirovljenje povezuje se s referentnom dobi koja je usklađena s prosječnim očekivanim životnim vijekom. Dobne granice za sustave socijalne sigurnosti, poreza i doprinosa prilagođavaju se na odgovarajući način kako bi se omogućila veća ponuda radne snage i veći porezni dohodak. 
            
            
               Provedba reforme mora biti dovršena do 30. lipnja 2026.
            
         
         
            
               Reforma 3: Strože mjere protiv pranja novca i financiranja terorizma 
            
            
               Organizirana je javna istraga kako bi se ispunile dvije zadaće. Prvo, predložiti zakonodavne izmjene za strože i učinkovitije mjere za sprečavanje pranja novca i borbu protiv financiranja terorizma. Drugo, ocijeniti djelotvornost švedskog tijela za financijski nadzor u pogledu, među ostalim, resursa, osoblja i državne kontrole, kao i učinkovitosti institucijske strukture nadzornog sustava u cjelini. Prijedlog je predstavljen vladi 31. svibnja 2021. (SOU 2021:42) i poslan na javno savjetovanje koje je zaključeno 16. rujna 2021. Rezultati javne istrage uzimaju se u obzir u prijedlogu vlade, a odgovarajuće zakonodavstvo donosi se i stupa na snagu. 
            
            
               Provedba reforme mora biti dovršena do 31. prosinca 2023.
            
            
               Reforma 4: Novi bankovni račun i sustav sefova
            
            
               Ta se reforma odnosi na davanje pristupa relevantnim tijelima (financijsko-obavještajnoj jedinici, poreznoj agenciji, tijelu za izvršavanje zakonodavstva, tijelima kaznenog progona) podacima povezanima s identitetima bankovnog računa i vlasnicima sefova kako bi se pojačali napori u području sprečavanja pranja novca i borbe protiv financiranja terorizma: Podaci o bilanci i povijesti transakcija nisu obuhvaćeni ovom mjerom. Te se informacije stavljaju na raspolaganje na platformi kojom upravlja švedska porezna uprava. Zakonodavni prijedlog (2019/20:83) trebao je biti poslan Švedskom parlamentu 11. veljače i stupiti na snagu 10. rujna 2020. (2020:272); švedska porezna agencija provodi povezivanje otprilike 150 financijskih institucija i nadležnih agencija, a očekuje se da će završiti do 30. lipnja 2022. 
            
            
               Provedba reforme trebala je biti dovršena do 30. rujna 2020.
            
            
               Reforma 5: Osiguravanje djelotvorne i učinkovite provedbe plana za oporavak i otpornost
            
            
               Cilj je te reforme utvrditi relevantne pravne mandate ili zadaće tijelima uključenima u koordinaciju, praćenje, kontrolu i reviziju provedbe švedskog plana za oporavak i otpornost na učinkovit i djelotvoran način kojim se ispunjavaju zahtjevi iz Uredbe (EU) 2021/241. Kako bi se osigurao primjeren i funkcionalan sustav unutarnje kontrole u pogledu provedbe Mehanizma za oporavak i otpornost, sljedeće zakonodavne izmjene stupaju na snagu prije podnošenja prvog zahtjeva za plaćanje Komisiji.
            
            
               1. Izmjene primjenjivih propisa i zadaća svih državnih subjekata koji su uključeni u operativne aspekte provedbe plana za oporavak i otpornost u skladu sa zahtjevima iz članka 22. i članka 34. stavka 2. Uredbe (EU) 2021/241;
            
            
               2. Stupanje na snagu svih službenih mandata za izvršavanje povezanih zadaća švedskog nacionalnog tijela za financijsko upravljanje (ESV) kao revizijskog tijela odgovornog za sveukupno praćenje isplata i upotreba Mehanizma za oporavak i otpornost, s pravom prikupljanja informacija o ostvarenju ključnih etapa i ciljnih vrijednosti, tj. pristupa podacima u provedbenim tijelima i prava na reviziju, uključujući pristup podacima o krajnjim primateljima u skladu s člankom 22. stavkom 2. točkom (d) Uredbe (EU) 2021/241. ESV je nadležno revizorsko tijelo za centralizaciju svih relevantnih revizijskih nalaza i preporuka, kao i za traženje potrebnih informacija za izvršavanje tih odgovornosti. Osim toga, vlada odlučuje o mandatima posebnim tijelima odgovornima za aspekte provedbe Mehanizma za oporavak i otpornost za izvješćivanje švedskog nacionalnog tijela za financijsko upravljanje (ESV) o odgovarajućim ciljevima i postignućima ključnih etapa i ciljnih vrijednosti te za središnji koordinacijski kapacitet u vladinim uredima (Ministarstvo financija), za davanje izjava o upravljanju, omogućivanje revizija ESV-a i osiguravanje vidljivosti financiranja Unije;
            
            
               3. Stupanje na snagu svih službenih mandata zajedno s potrebnim proračunskim sredstvima za izvršavanje povezanih zadaća švedskog nacionalnog tijela za financijsko upravljanje (ESV) u području revizije. 
            
            
               Potrebne odluke iz točke 1. mogu se odrediti kako slijedi:
            
            
               ·Vlada:
                      odlučuje o zadaćama za sljedeća tijela za izvješćivanje o njihovim ključnim etapama i ciljnim vrijednostima, podnosi izjave o upravljanju i omogućuje revizije švedskom nacionalnom tijelu za financijsko upravljanje (ESV) te osigurava vidljivost financiranja Unije:
            
            
               1.Nacionalni odbor za stanovanje, izgradnju i planiranje;
            
            
               2.Agencija za digitalnu upravu;
            
            
               3.Švedska nacionalna agencija za visoko strukovno obrazovanje;
            
            
               4.Švedska Agencija za zaštitu okoliša;
            
            
               5.Švedsko tijelo za poštu i telekomunikacije;
            
            
               6.Nacionalni odbor za zdravlje i socijalnu skrb;
            
            
               7.Švedska agencija za energiju;
            
         
         
            
               8.Švedska nacionalna agencija za obrazovanje;
            
            
               9.Švedska uprava za promet i
            
            
               10.zadaća za nadležno tijelo u području obrazovanja.
            
            
               Vlada namjerava sklopiti sporazume o izmijenjenim uvjetima s 
                     Tehnološkim sveučilištem Chalmers i Sveučilištem Jönköping.
            
            
               ·Sljedeći propisi i zadaće dopunjuju se, prema potrebi, u skladu sa zahtjevima iz članka 22. stavka 2. točaka (e) i (f) te članka 34. stavka 2. Uredbe (EU) 2021/241. Nadalje, propisi se dopunjuju tako da se ESV-u dodijeli odgovornost za praćenje plaćanja i traženje potrebnih informacija od primatelja državnih bespovratnih sredstava u skladu s propisima:
            
            
               1.Uredba (2017:1319) [förordningen om statligt stöd till åtgärder som bidrar till industrins klimatomställning]; 
            
            
               2.Uredba (2015:517) [förordningen om stöd till lokala klimatinvesteringar]; 
            
            
               3.Uredba (2019:525) [förordningen om statligt stöd för installation av laddningspunkter för elfordon]; 
            
            
               4.Predstojeća uredba [förordning om stöd till energieffektivisering av bostadshus (bereds för närvarande)]; 
            
            
               5.Uredba (2020:266) [förordningen om statligt stöd för utbyggnad av bredbandsinfrastruktur]; 
            
            
               6.Uredba (2016:881) [förordningen om statligt investeringsstöd för hyresbostäder och bostäder för studerande]; 
            
            
               7.Uredba (2016:937) [förordningen om statsbidrag för regional yrkesinriktad vuxenutbildning]; 
            
            
               8.Uredba (2009:130) [förordningen om yrkeshögskolan]; 
            
            
               9.predstojeće zadaće za 2022. i 2023. o isplati državnih bespovratnih sredstava općinama zbog inicijative za skrb o starijim osobama;
            
            
               10.zadaća/propis za Agenciju za digitalnu upravu; 
            
            
               11.zadaća za nadležno tijelo u području obrazovanja; 
            
            
               12.zadaća/propis za Švedsku agenciju za zaštitu okoliša; 
            
            
               13.zadaća/propis za Nacionalni odbor za zdravlje i socijalnu skrb i
            
            
               14.zadaća/propis za Švedsku upravu za promet.
            
            
               Provedba reforme trebala je biti dovršena do 31. prosinca 2021.
            
         
         
            
            
               C.2. 
                     Ključne etape, ciljne vrijednosti, pokazatelji i vremenski raspored za praćenje i provedbu programa bespovratne financijske potpore
            
            
               Vidjeti tablicu u nastavku. Datum polazne vrijednosti za sve pokazatelje jest 1. veljače 2020., osim ako je drukčije navedeno u opisu aktivnosti. Iznosi u tablici ne uključuju PDV.
            
            
                     
                        Broj
                     
                  
                  
                     
                        Mjera 
                     
                  
                  
                     
                        Ključna etapa / ciljna vrijednost
                     
                  
                  
                     
                        Naziv
                     
                  
                  
                     
                        Kvalitativni pokazatelji 
                        (za ključne etape)
                     
                  
                  
                     
                        Kvantitativni pokazatelji 
                        (za ciljne vrijednosti)
                     
                  
                  
                     
                        Vrijeme 
                     
                  
                  
                     
                        Opis svake ključne etape i ciljne vrijednosti
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Jedinica
                     
                  
                  
                     
                        Osnovna vrijednost 
                     
                  
                  
                     
                        Cilj 
                     
                  
                  
                     
                        Q
                     
                  
                  
                     
                        Godina
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        34
                     
                  
                  
                     
                        Inicijativa za skrb o starijim osobama
                     
                  
                  
                     
                        Ciljna vrijednost
                     
                  
                  
                     
                        1 500 sudionika započelo je obrazovanje u okviru Inicijative za skrb o starijim osobama 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Broj sudionika
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        1 500
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2021.
                     
                  
                  
                     
                        Najmanje 1 500 članova osoblja za skrb o starijim osobama (iz triju funkcionalnih skupina: njegovatelji, medicinske sestre, voditelji odjela) moraju započeti obrazovanje u razdoblju 2020.–2021.
                     
                  
               
                     
                        35
                     
                  
                  
                     
                        Inicijativa za skrb o starijim osobama
                     
                  
                  
                     
                        Ciljna vrijednost
                     
                  
                  
                     
                        8 000 sudionika započelo je obrazovanje u okviru Inicijative za skrb o starijim osobama
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Broj sudionika
                     
                  
                  
                     
                        1 500
                     
                  
                  
                     
                        8 000
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2023.
                     
                  
                  
                     
                        Najmanje 8 000 članova osoblja za skrb o starijim osobama (iz triju funkcionalnih skupina: njegovatelji, medicinske sestre, voditelji odjela) moraju započeti obrazovanje u razdoblju 2020.–2023.
                     
                  
               
                     
                        36
                     
                  
                  
                     
                        Zaštićeni stručni naziv za struku asistenta medicinske sestre
                     
                  
                  
                     
                        Ključna etapa
                     
                  
                  
                     
                        Stupanje na snagu zakona kojim se uređuje profesionalni naziv njegovatelja 
                     
                  
                  
                     
                        Odredba zakona o stupanju na snagu zakona kojim se utvrđuju zahtjevi u pogledu kvalifikacija za titulu pomoćnika medicinske sestre objavljuje se u službenom listu i stupa na snagu na dan objave.
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q3
                     
                  
                  
                     
                        2023.
                     
                  
                  
                     
                        Zakonodavni akt o obrazovanju potrebnom za drugu razinu titule medicinske sestre stupa na snagu nakon što ga donese švedski parlament. Zakonom se utvrđuju zahtjevi u pogledu kvalifikacija, kao i prijelazno razdoblje od 10 godina kako bi se zaposlenicima koji trenutačno obavljaju tu djelatnost omogućilo da podnesu zahtjev i dobiju potvrdu o priznavanju. 
                     
                  
               
                     
                        37
                     
                  
                  
                     
                        Prilagođene dobne granice
                     
                  
                  
                     
                        Ključna etapa
                     
                  
                  
                     
                        Stupanje na snagu zakonodavnih izmjena radi prilagodbe dobnih granica u sustavima socijalne sigurnosti i poreznim sustavima
                     
                  
                  
                     
                        Odredba zakona o stupanju na snagu zakona kojim se utvrđuju prilagođene dobne granice u sustavima socijalne sigurnosti i oporezivanja objavljena je u službenom listu i stupa na snagu na dan objave.
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2023.
                     
                  
                  
                     
                        Stupanje na snagu, nakon što ih je donio švedski parlament, zakonodavnih izmjena kojima se za godinu dana povećavaju dobna ograničenja u sustavima socijalne sigurnosti i poreznim sustavima 
                     
                  
               
                     
                        38
                     
                  
                  
                     
                        Prilagođene dobne granice
                     
                  
                  
                     
                        Ključna etapa
                     
                  
                  
                     
                        Stupanje na snagu automatske prilagodbe dobnih granica u sustavima socijalne sigurnosti i poreznim sustavima u skladu s razvojem preostalog životnog vijeka od 65 godina
                     
                  
                  
                     
                        Odredba zakona o stupanju na snagu zakona kojim se uspostavlja veza između dobi za umirovljenje i referentne dobi usklađene s prosječnim očekivanim životnim vijekom objavljuje se u službenom listu i stupa na snagu na dan objave.
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q2
                     
                  
                  
                     
                        2026.
                     
                  
                  
                     
                        Stupanje na snagu, nakon što ih je donio švedski parlament, zakonodavnih izmjena kojima se granice dobi za umirovljenje povezuju s referentnom dobi koja je usklađena s prosječnim očekivanim životnim vijekom 
                     
                  
               
                     
                        39
                     
                  
                  
                     
                        Jačanje mjera protiv pranja novca i financiranja terorizma
                     
                  
                  
                     
                        Ključna etapa
                     
                  
                  
                     
                        Stupanje na snagu zakonodavnih izmjena o strožim mjerama protiv pranja novca i financiranja terorizma
                     
                  
                  
                     
                        Odredba zakona o stupanju na snagu zakonodavnih odredbi kojima se uspostavljaju učinkovitije mjere protiv pranja novca i financiranja terorizma 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2023.
                     
                  
                  
                     
                        Stupanje na snagu, nakon što ih je donio švedski parlament, zakonodavnih izmjena za učinkovitije mjere za sprečavanje pranja novca i borbu protiv financiranja terorizma. 
                     
                     
                     
                  
               
                     
                        40
                     
                  
                  
                     
                        Novi bankovni račun i sustav sefova
                     
                  
                  
                     
                        Ključna etapa
                     
                  
                  
                     
                        Stupanje na snagu zakona o novom bankovnom računu i sustavu sefova
                     
                  
                  
                     
                        Na dan objave (10. rujna 2020.) stupila je na snagu odredba zakona o stupanju na snagu zakona kojim se nadležnim tijelima odobrava pristup podacima koji se odnose na identitete bankovnog računa i vlasnike sefova. 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q3
                     
                  
                  
                     
                        2020.
                     
                  
                  
                     
                        Stupanje na snagu zakonodavnog akta kojim se relevantnim nadležnim tijelima, uključujući javne tužitelje, omogućuje pristup podacima povezanima s identitetima bankovnog računa i vlasnicima sefova.
                     
                  
               
                     
                        41 
                     
                  
                  
                     
                        Odluke vlade o osiguravanju djelotvorne i učinkovite provedbe
                     
                  
                  
                     
                        Ključna etapa
                     
                  
                  
                     
                        M1: Odluke vlade kojima se osigurava djelotvorna i učinkovita provedba plana za oporavak i otpornost, uključujući ustroj revizije i kontrole
                     
                  
                  
                     
                        Stupanje na snagu mandata i zadaća
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2021.
                     
                  
                  
                     
                        Vlada donosi odluke o mandatima/zadaćama za relevantna tijela, kako je utvrđeno u opisu mjere, koji su dodijeljeni za provedbu plana za oporavak i otpornost i druge potrebne odluke potrebne za učinkovitu i djelotvornu provedbu plana za oporavak i otpornost, što ispunjava zahtjeve iz Uredbe (EU) 2021/241.
                     
                  
               
                     
                        42 
                     
                  
                  
                     
                        Odluke vlade o osiguravanju djelotvorne i učinkovite provedbe
                     
                  
                  
                     
                        Ključna etapa
                     
                  
                  
                     
                        M2: Odluke vlade kojima se osigurava djelotvorna i učinkovita provedba plana za oporavak i otpornost, uključujući ustroj revizije i kontrole
                     
                  
                  
                     
                        Stupanje na snagu mandata i zadaća
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2021.
                     
                  
                  
                     
                        Vlada Švedskom nacionalnom tijelu za financijsko upravljanje (ESV) daje relevantne mandate/zadaće u pogledu upravljanja informacijama s obzirom na provedbu plana za oporavak i otpornost (prikupljanje podataka o ostvarenju ključnih etapa i ciljnih vrijednosti) i izvješćivanja, osim o njihovu mandatu kao revizijskom tijelu.
                     
                  
               
                     
                        43
                     
                  
                  
                     
                        Odluke vlade o osiguravanju djelotvorne i učinkovite provedbe
                     
                  
                  
                     
                        Ključna etapa
                     
                  
                  
                     
                        M3: Odluke vlade kojima se osigurava djelotvorna i učinkovita provedba plana za oporavak i otpornost, uključujući ustroj revizije i kontrole
                     
                  
                  
                     
                        Stupanje na snagu mandata i zadaća 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2021.
                     
                  
                  
                     
                        Vlada donosi odluke o relevantnim mandatima/zadaća za Švedsko nacionalno tijelo za financijsko upravljanje (ESV) o reviziji. 
                     
                  
               
               D. KOMPONENTA 4.: Širenje širokopojasnog interneta i digitalizacija javne uprave
            
            
               Ta komponenta švedskog plana za oporavak i otpornost sadržava ulaganja kojima je cilj proširiti digitalnu infrastrukturu Švedske i učiniti njezinu javnu upravu učinkovitijom i primjerenom svrsi iskorištavanjem mogućnosti digitalizacije.
            
            
               Širokopojasna infrastruktura Švedske općenito je dosta napredna. Međutim, kako bi se ostvario cilj vlade da bi sva Švedska trebala imati pristup brzom širokopojasnom internetu do 2025., potrebno je povećati dostupnost, posebno u rijetko naseljenim područjima, u kojima tržišni mehanizmi sami po sebi ne osiguravaju pružanje takvih usluga. Povećanjem brzine i dostupnosti širokopojasnih veza kućanstvima i poduzećima pruža se potpora u iskorištavanju prednosti brze digitalne tranzicije. 
            
            
               Ta komponenta uključuje i ulaganja u digitalnu infrastrukturu na razini uprave. Nedostatak takve infrastrukture trenutačno se odražava u heterogenom skupu različitih okvira i standarda, što otežava interoperabilnost i time povećava rizike za učinkovitost i sigurnost. Ulaganjima obuhvaćenima ovom komponentom nastoje se riješiti ta pitanja uspostavom zajedničke digitalne infrastrukture. 
            
            
               Očekuje se da će se tom komponentom pridonijeti preporukama upućenima Švedskoj, osobito „usmjeriti ulaganja u zelenu i digitalnu tranziciju, posebno u [...] visokotehnološke i inovativne sektore” (1. preporuka Švedskoj, 2020.). 
            
            
            
               D.1. 
                     Opis reformi i ulaganja za programe bespovratne financijske potpore
            
            
               Ulaganje 1: Zajednička digitalna infrastruktura javne uprave
            
            
               Ulaganje, koje koordinira švedska agencija za digitalnu upravu uz sudjelovanje različitih švedskih agencija, sastoji se od razvoja novih digitalnih usluga te nadogradnje i modernizacije postojećih, posebno usluga kojima se omogućuju standardizirane digitalne usluge javnog sektora za poduzeća i građane, kao što su digitalne poštanske usluge i usluge podrške kojima se omogućuje razmjena informacija i postupanje s njima, kao što su okviri za identitet i povjerenje. Cilj je postići veću učinkovitost i sigurnost u postupanju s javnim podacima te istodobno građanima i poduzećima ponuditi standardizirana rješenja u cijeloj javnoj upravi. Sredstva se dodjeljuju za zajednička odobrena sredstva iz kojih se uključenim tijelima isplaćuju bespovratna sredstva kako bi im se pomoglo u razvoju i uspostavi standardizirane digitalne infrastrukture i zajednički razvijenih rješenja. Konkretno, ulaganje se sastoji od nacionalnog okvira za primarne podatke, nove i poboljšane digitalne usluge, kao i usluge potpore za razmjenu informacija i postupanje s njima te zajedničkog okvira povjerenja i sigurnosti. 
            
            
               Provedba ulaganja mora biti dovršena do 31. prosinca 2023.
            
            
               Ulaganje 2: Širenje širokopojasnog pristupa internetu
            
            
               Mjerom se financira potpora za širenje širokopojasne povezivosti ako se tržišni operateri ne mogu proširiti na komercijalnoj osnovi. Potporom središnje države upravlja švedsko tijelo za poštu i telekomunikacije koje ispituje prihvatljivost, odlučuje o bespovratnim sredstvima, izvršava plaćanja te nadzire i prati provedbu. Potpora se pruža do mjesta priključenja, na primjer svjetlovodne mreže („homes passed”) i infrastrukture s kapacitetom od najmanje 1 Gbit/s. Odluka o dodjeli bespovratnih sredstava uključuje odredbe o operativnoj sigurnosti i pouzdanosti te obvezu primatelja potpore da krajnjim korisnicima na zahtjev osigura širokopojasnu vezu u roku od tri godine od završetka projekta („homes connected”). Potpora je tehnološki neutralna, pod uvjetom da su projekti usklađeni s traženim brzinama. 
            
            
               Provedba ulaganja mora biti dovršena do 31. prosinca 2025.
            
            
            
               D.2. 
                     Ključne etape, ciljne vrijednosti, pokazatelji i vremenski raspored za praćenje i provedbu programa bespovratne financijske potpore
            
            
               Vidjeti tablicu u nastavku. Datum polazne vrijednosti za sve pokazatelje jest 1. veljače 2020., osim ako je drukčije navedeno u opisu aktivnosti. Iznosi u tablici ne uključuju PDV.
            
         
         
            
                     
                        Broj
                     
                  
                  
                     
                        Mjera 
                     
                  
                  
                     
                        Ključna etapa / ciljna vrijednost
                     
                  
                  
                     
                        Naziv
                     
                  
                  
                     
                        Kvalitativni pokazatelji 
                        (za ključne etape)
                     
                  
                  
                     
                        Kvantitativni pokazatelji 
                        (za ciljne vrijednosti)
                     
                  
                  
                     
                        Vrijeme 
                     
                  
                  
                     
                        Opis svake ključne etape i ciljne vrijednosti
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Jedinica
                     
                  
                  
                     
                        Osnovna vrijednost 
                     
                  
                  
                     
                        Cilj 
                     
                  
                  
                     
                        Q
                     
                  
                  
                     
                        Godina
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        44
                     
                  
                  
                     
                        Zajednička digitalna infrastruktura javne uprave
                     
                  
                  
                     
                        Ključna etapa
                     
                  
                  
                     
                        Uspostavljen je i operativan nacionalni okvir za osnovne podatke i zajedničku javnu digitalnu infrastrukturu
                     
                  
                  
                     
                        Nacionalni okvir i zajednička javna digitalna infrastruktura uspostavljeni su i operativni za sigurnu i učinkovitu elektroničku razmjenu informacija i pristup osnovnim podacima u javnom sektoru.
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2023.
                     
                  
                  
                     
                        Uspostavljen je i operativan nacionalni okvir za osnovne podatke (koji početno obuhvaća osobne, poslovne, imovinske i geografske informacije) i zajedničku javnu digitalnu infrastrukturu, uključujući komponente za razmjenu informacija i postupanje s njima, nove digitalne usluge te okvire povjerenja i sigurnosti za sigurnu i učinkovitu razmjenu informacija u javnom sektoru.
                     
                  
               
                     
                        45
                     
                  
                  
                     
                        Širenje širokopojasnog pristupa internetu
                     
                  
                  
                     
                        Ciljna vrijednost
                     
                  
                  
                     
                        T1: Dodatni broj zgrada sa širokopojasnim pristupom (Homes Passed)
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Novi širokopojasni pristup zgradama
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        23 500
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2021.
                     
                  
                  
                     
                        Najmanje 23 500 dodatnih zgrada u apsolutnoj blizini mreže s kapacitetom od najmanje 1 Gbit/s (Homes Passed) u odobrenim projektima. Apsolutna blizina odnosi se na zgrade koje nisu povezane s mrežom vrlo velikog kapaciteta (npr. vlakna), ali se takva mreža (npr. kabel od optičkih vlakana) nalazi u blizini zgrade. 
                     
                  
               
                     
                        46
                     
                  
                  
                     
                        Širenje širokopojasnog pristupa internetu
                     
                  
                  
                     
                        Ciljna vrijednost
                     
                  
                  
                     
                        T2: Dodatni broj zgrada sa širokopojasnim pristupom (Homes Passed)
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Novi širokopojasni pristup zgradama
                     
                  
                  
                     
                        23 500
                     
                  
                  
                     
                        41 900
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2022.
                     
                  
                  
                     
                        Najmanje 18 400 dodatnih zgrada u apsolutnoj blizini mreže s kapacitetom od najmanje 1 Gbit/s (Homes Passed) u odobrenim projektima. Apsolutna blizina odnosi se na zgrade koje nisu povezane s mrežom vrlo velikog kapaciteta (npr. vlakna), ali se takva mreža (npr. kabel od optičkih vlakana) nalazi u blizini zgrade.
                     
                  
               
                     
                        47
                     
                  
                  
                     
                        Širenje širokopojasnog pristupa internetu
                     
                  
                  
                     
                        Ciljna vrijednost
                     
                  
                  
                     
                        T3: Dodatni broj zgrada sa širokopojasnim pristupom (Homes Passed)
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Novi širokopojasni pristup zgradama
                     
                  
                  
                     
                        41 900
                     
                  
                  
                     
                        50 900
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2023.
                     
                  
                  
                     
                        Najmanje 9 000 dodatnih zgrada u apsolutnoj blizini mreže s kapacitetom od najmanje 1 Gbit/s (Homes Passed) u odobrenim projektima. Apsolutna blizina odnosi se na zgrade koje nisu povezane s mrežom vrlo velikog kapaciteta (npr. vlakna), ali se takva mreža (npr. kabel od optičkih vlakana) nalazi u blizini zgrade.
                     
                     
                  
               
                     
                        48
                     
                  
                  
                     
                        Širenje širokopojasnog pristupa internetu
                     
                  
                  
                     
                        Ciljna vrijednost
                     
                  
                  
                     
                        T4: Dodatni broj zgrada sa širokopojasnim pristupom (Homes Passed)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Novi širokopojasni pristup zgradama
                     
                  
                  
                     
                        50 900
                     
                  
                  
                     
                        59 400
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2024.
                     
                  
                  
                     
                        Najmanje 8 500 dodatnih zgrada u apsolutnoj blizini mreže s kapacitetom od najmanje 1 Gbit/s (Homes Passed) u odobrenim projektima. Apsolutna blizina odnosi se na zgrade koje nisu povezane s mrežom vrlo velikog kapaciteta (npr. vlakna), ali se takva mreža (npr. kabel od optičkih vlakana) nalazi u blizini zgrade.
                     
                     
                  
               
                     
                        49
                     
                  
                  
                     
                        Širenje širokopojasnog pristupa internetu
                     
                  
                  
                     
                        Ciljna vrijednost
                     
                  
                  
                     
                        T5: Dodatni broj zgrada sa širokopojasnim pristupom (Homes Passed)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Novi širokopojasni pristup zgradama
                     
                  
                  
                     
                        59 400
                     
                  
                  
                     
                        66 100
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2025.
                     
                  
                  
                     
                        Najmanje 6 700 dodatnih zgrada u apsolutnoj blizini mreže s kapacitetom od najmanje 1 Gbit/s (Homes Passed) u odobrenim projektima. Apsolutna blizina odnosi se na zgrade koje nisu povezane s mrežom vrlo velikog kapaciteta (npr. vlakna), ali se takva mreža (npr. kabel od optičkih vlakana) nalazi u blizini zgrade.
                     
                     
                  
               
            
               E. KOMPONENTA 5.: Ulaganja za rast i stambene nekretnine 
            
            
               Ta komponenta uključuje reforme i ulaganja usmjerena na smanjenje napetosti i poticanje ulaganja na tržištu stambenih nekretnina. 
            
            
               Visoke cijene stambenih nekretnina i povezani visoki dug kućanstava utvrđeni su kao makroekonomske neravnoteže u švedskom gospodarstvu od početka postupka u slučaju makroekonomske neravnoteže, što je dovelo do posebnih preporuka po državama članicama.
            
            
               Reformama i ulaganjima povezanima s tržištem stambenih nekretnina nastoji se povećati ponuda stambenih nekretnina na tržištu najma nekretnina i studentskih stambenih nekretnina subvencijama za izgradnju zgrada, poboljšati preduvjete za izgradnju stambenih objekata, smanjiti uska grla u postupku izdavanja građevinskih dozvola i smanjiti porez na kapitalnu dobit od stambenih nekretnina.
            
            
               U tom kontekstu cilj je ove komponente švedskog plana za oporavak i otpornost pridonijeti povećanoj izgradnji stambenih nekretnina i poboljšati učinkovitost tržišta stambenih nekretnina. Komponenta sadržava jedno ulaganje i pet reformskih mjera. 
            
            
               Mjerama reforme koje se odnose na tržište stambenih nekretnina omogućuje se 1. dionicima da sudjeluju u procesu planiranja gradnje, 2. pojednostavnjuje i povećava učinkovitost regulatornog okvira za građevinske dozvole, 3. poboljšavaju preduvjeti u izgradnji stambenih nekretnina, 4. povećava gornja granica za odgođene kapitalne dobitke i 5. ukida oporezivi izračunani prihod od odgođene kapitalne dobiti.
            
            
               Očekuje se da će se tom komponentom pridonijeti preporukama upućenima Švedskoj, posebno „rješavanju rizika povezanih s visokim dugom kućanstava postupnim smanjenjem poreznih odbitaka za plaćanje hipotekarnih kamata ili povećanjem periodičnih poreza na nekretnine. Stimulirati ulaganja u stanogradnju ondje gdje se nedostatak stambenih nekretnina najviše osjeća, pogotovo uklanjanjem strukturnih prepreka stanogradnji. Poboljšati učinkovitost tržišta stambenih nekretnina i revidirati strukturu poreza na kapitalne dobitke” (1. preporuka Švedskoj, 2019.).
            
            
            
               E.1. 
                     Opis reformi i ulaganja za programe bespovratne financijske potpore
            
            
               Ulaganje 1: Potpore za ulaganje u najam i studentsko stanovanje
            
            
               Cilj je mjere ulaganja ublažiti manjak stambenih nekretnina povećanjem ponude novih stanova za najam s nižom najamninom u odnosu na nove nesubvencionirane stambene objekte. Zajedno s ograničenjima koja se odnose na zahtjeve u pogledu dohotka, ti stanovi moraju biti ekonomski dostupni većem broju kućanstava, čime se olakšava situacija i za pojedince u donjoj polovini raspodjele dohotka, studente ili osobe koje postaju aktivne na tržištu rada. Subvencije za gradnju isplaćuju se za kuće koje će biti dovršene 2022. i 2023. Potrebno je postaviti nekoliko uvjeta kojima se osigurava da je ciljna skupina dosegnuta, odnosno potpora za ulaganje uvjetovana je maksimalnom najamninom, dok najmodavac ne smije potencijalnom najmoprimcu uskratiti najam subvencioniranog stana zbog toga što je dohodak prenizak, sve dok je osoba ili kućanstvo u mogućnosti platiti najamninu. Programom potpore pruža se potpora ulaganjima kojima se postiže smanjenje potražnje za primarnom energijom na razini zgrade za najmanje 20 %. Očekuje se da će to biti u skladu s prijašnjim iskustvima.
            
            
               Provedba ulaganja mora biti dovršena do 31. prosinca 2023.
            
            
               Reforma 1: Privatno pravo inicijative – sudjelovanje dionika planiranja u zoniranju 
            
            
               Cilj je te reformske mjere skratiti razdoblja planiranja za zoniranje u područjima gdje je izgradnja dopuštena. Kada reforma stupi na snagu, dionicima kao što su vlasnici nekretnina, investitori i graditelji pružit će se više prilika za pokretanje i djelomični rad na izradi detaljnih planova zoniranja. Općina je dužna obavijestiti dionika koji je podnio zahtjev o tome koja je planska dokumentacija potrebna za detaljno planiranje, uključujući dokumente koji se odnose na nacionalne interese, zaštitu plaže te zdravlje i sigurnost. Zakon o prostornom planiranju i gradnji revidirat će se kako bi se pojasnilo da, bez obzira na krajnju odgovornost općine, prijedlog detaljnog prostornog plana mogu sastaviti vlasnici nekretnina ili drugi koji preuzimaju inicijativu za predlaganje građevinskog plana. 
            
            
               Provedba reforme trebala je biti dovršena do 31. prosinca 2021. 
            
            
               Reforma 2: Pojednostavnjen i učinkovit regulatorni okvir za građevinske dozvole
            
            
               Cilj je te reformske mjere učiniti regulatorni okvir za građevinske dozvole djelotvornijim i učinkovitijim. Reformskom mjerom utvrđuje se i. kada bi za različite vrste građevinskih mjera trebala nastati obveza licenciranja ili obavješćivanja, ii. koje bi propise trebalo poštovati kako bi se dobila dozvola, osiguravajući da obveze licenciranja nisu opsežnije nego što je potrebno kako bi se osigurao interes društva i susjeda, iii. potrebne promjene postupovnih pravila i iv. iznosi i druge prijedloge u propisima o planiranju i gradnji te u drugim propisima koji se na temelju analiza i zahtjeva istražitelja smatraju opravdanima. 
            
            
               Provedba reforme mora biti dovršena do 31. prosinca 2023.
            
         
         
            
               Reforma 3: Bolji preduvjeti za izgradnju stambenih objekata
            
            
               Kako bi se omogućila veća predvidljivost i učinkovitost u procesu izgradnje i olakšali ponovljivi postupci, vlada je 16. rujna 2021. iznijela zakonodavni prijedlog o certificiranim građevinskim poduzećima, što povećava predvidljivost postupka izgradnje. Reformom će se izmijeniti Zakon o planiranju i gradnji (SCS 2010:900) uvođenjem novog sudionika u Zakon o planiranju i gradnji, certificiranog građevinskog projektnog poduzeća („Certifierade byggprojekteringsföretag – en mer förutsägbar byggprocess”). 
            
            
               Certificirano građevinsko poduzeće mora imati posebno stručno znanje i iskustvo u procjenjivanju projektnih zahtjeva za učinkovitost i pristupačnost, kao i zahtjeva u vezi s tehničkim nekretninama za izgradnju stambenih zgrada koji će biti utvrđeni vladinim propisima, te to može potkrijepiti potvrdom koju je izdalo u tu svrhu akreditirano tijelo. Nadalje, reformom se nositelju projekta omogućuje da u projektiranju novih stambenih zgrada angažira certificirano građevinsko poduzeće. Ako se angažira takvo poduzeće, odbor za izgradnju ne uzima u obzir zahtjeve obuhvaćene certifikacijom, ni prije donošenja odluke o građevinskim dozvolama ili obavijesti o osnivanju poduzeća. Nositelj projekta nije obvezan u postupku angažirati certificirano građevinsko poduzeće.
            
            
               Provedba reforme mora biti dovršena do 31. prosinca 2022.
            
            
               Reforma 4: Viša gornja granica odgođenog iznosa poreza na kapitalnu dobit
            
            
               Cilj je mjere smanjiti transakcijske troškove za kupnju nekretnina za privatne vlasnike stambenih nekretnina, čime se olakšava mobilnost stambenih objekata i rada. Najveći iznos odgođene kapitalne dobiti povećan je s 1 450 000 SEK na 3 000 000 SEK.
            
            
               Provedba reforme trebala je biti dovršena do 1. srpnja 2020., s primjenom na prodaju nakon 30. lipnja 2020. 
            
            
               Reforma 5: Ukidanje izračunatog prihoda od odgođene kapitalne dobiti
            
            
               Cilj je mjere smanjiti transakcijske troškove za transakcije povezane s nekretninama za privatne vlasnike stambenih nekretnina, čime se olakšava mobilnost stambenih objekata i rada. Mjerom se ukida standardni prihod od odgođene kapitalne dobiti. Ranije je odgođena kapitalna dobit podlijegala standardnom prihodu koji se temeljio na utvrđenoj kamatnoj stopi. Taj je standardni prihod trebalo dodati oporezivom dohotku i oporezivati ga po stopi od 30 %. 
            
            
               Provedba reforme trebala je biti dovršena do 1. siječnja 2021., s primjenom na porezne godine nakon 31. prosinca 2020.
            
            
            
               E.2. 
                     Ključne etape, ciljne vrijednosti, pokazatelji i vremenski raspored za praćenje i provedbu programa bespovratne financijske potpore
            
            
               Vidjeti tablicu u nastavku. Datum polazne vrijednosti za sve pokazatelje jest 1. veljače 2020., osim ako je drukčije navedeno u opisu aktivnosti. Iznosi u tablici ne uključuju PDV.
            
            
                     
                        Broj
                     
                  
                  
                     
                        Mjera 
                     
                  
                  
                     
                        Ključna etapa / ciljna vrijednost
                     
                  
                  
                     
                        Naziv
                     
                  
                  
                     
                        Kvalitativni pokazatelji 
                        (za ključne etape)
                     
                  
                  
                     
                        Kvantitativni pokazatelji 
                        (za ciljne vrijednosti)
                     
                  
                  
                     
                        Vrijeme
                     
                  
                  
                     
                        Opis svake ključne etape i ciljne vrijednosti
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Jedinica
                     
                  
                  
                     
                        Osnovna vrijednost 
                     
                  
                  
                     
                        Cilj 
                     
                  
                  
                     
                        Q
                     
                  
                  
                     
                        Godina
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        50
                     
                  
                  
                     
                        Potpora za ulaganje u najam stambenog prostora i stambeni prostor za studente
                     
                  
                  
                     
                        Ciljna vrijednost
                     
                  
                  
                     
                        T1: Plaćanje potpore za nove dovršene stambene objekte
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Novi dovršeni stambeni objekti
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        1 500
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2022.
                     
                  
                  
                     
                        Statistika o ukupnim plaćanjima i broju isporučenih stambenih objekata koji ispunjavaju uvjete kojima se osigurava da je ciljna skupina dosegnuta, odnosno potpora za ulaganje uvjetovana je maksimalnom najamninom, dok najmodavac ne smije potencijalnom najmoprimcu uskratiti najam subvencioniranog stana zbog toga što je dohodak prenizak, sve dok je osoba ili kućanstvo u mogućnosti platiti najamninu. Podaci o najamninama uspoređuju se s nesubvencioniranim novim stambenim objektima. 
                     
                  
               
                     
                        51
                     
                  
                  
                     
                        Potpora za ulaganje u najam stambenog prostora i stambeni prostor za studente
                     
                  
                  
                     
                        Ciljna vrijednost
                     
                  
                  
                     
                        T2: Plaćanje potpore za nove dovršene stambene objekte
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Novi dovršeni stambeni objekt
                     
                  
                  
                     
                        1 500
                     
                  
                  
                     
                        4 800
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2023.
                     
                  
                  
                     
                        Statistika o ukupnim plaćanjima i broju isporučenih stambenih objekata koji ispunjavaju uvjete kojima se osigurava da je ciljna skupina dosegnuta, odnosno potpora za ulaganje uvjetovana je maksimalnom najamninom, dok najmodavac ne smije potencijalnom najmoprimcu uskratiti najam subvencioniranog stana zbog toga što je dohodak prenizak, sve dok je osoba ili kućanstvo u mogućnosti platiti najamninu. Podaci o najamninama uspoređuju se s nesubvencioniranim novim stambenim objektima. 
                     
                  
               
                     
                        52
                     
                  
                  
                     
                        Privatno pravo inicijative – sudjelovanje dionika planiranja u detaljnom planiranju razvoja
                     
                  
                  
                     
                        Ključna etapa
                     
                  
                  
                     
                        Stupanje na snagu zakona o uspostavi privatnog prava na inicijativu
                     
                  
                  
                     
                        Odredba zakona kojim se uspostavlja privatno pravo inicijative, koja upućuje na stupanje na snagu 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2021.
                     
                  
                  
                     
                        Stupanje na snagu, nakon što Švedski parlament donese zakonodavne izmjene, koje uključuju 1. obvezu općina da dostave informacije o potrebnoj planskoj dokumentaciji za privatne strane uključene u planiranje razvoja, 2. pravo dionika da dobiju popis dokumenata koje upravni odbor okruga smatra potrebnima kako bi se procijenilo odnosi li se planiranje projekta na interese koji su u nadležnosti upravnog odbora okruga, kao što su nacionalni interesi, zaštita obale te zdravlje i sigurnost, te 3. pojašnjenja Zakona o planiranju i gradnji da plansku dokumentaciju potrebnu za pripremu detaljnog razvojnog plana mogu izraditi i drugi osim općine.
                     
                  
               
                     
                        53
                     
                  
                  
                     
                        Pojednostavnjen i učinkovit regulatorni okvir za građevinske dozvole i drugo
                     
                  
                  
                     
                        Ključna etapa
                     
                  
                  
                     
                        Stupanje na snagu zakona kojim se uspostavlja pojednostavnjen i učinkovitiji regulatorni okvir za građevinske dozvole
                     
                  
                  
                     
                        Odredba zakona o uspostavi pojednostavnjenog i učinkovitijeg regulatornog okvira za građevinske dozvole koja upućuje na stupanje na snagu 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2023.
                     
                  
                  
                     
                        Stupanje na snagu, nakon što ih je donio švedski parlament, zakonodavnih izmjena za pojednostavljen i učinkovit regulatorni okvir za građevinske dozvole.
                     
                     
                     
                        Obveza licenciranja i zahtjevi koji se moraju ispuniti kako bi se dobila dozvola ne smiju biti opsežniji nego što je to potrebno kako bi se osigurali interesi društva i susjeda.
                     
                  
               
                     
                        54
                     
                  
                  
                     
                        Bolji preduvjeti za izgradnju stambenih objekata
                     
                  
                  
                     
                        Ključna etapa
                     
                  
                  
                     
                        Stupanje na snagu izmjena Zakona o planiranju i gradnji kojima se osniva certificirano društvo za građevinske projekte [Certifierade byggprojekteringsföretag – en mer förutsägbar byggprocess] što dovodi do boljih preduvjeta za izgradnju stambenih objekata 
                     
                  
                  
                     
                        Odredba zakona kojom se uspostavljaju bolji preduvjeti za izgradnju stambenih objekata koja upućuje na stupanje na snagu
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2022.
                     
                  
                  
                     
                        Stupanjem na snagu, nakon što Švedski parlament donese zakonodavne izmjene Zakona o planiranju i gradnji (SCS 2010:900), uvodi se novi subjekt, odnosno certificirano društvo za građevinske projekte. Angažiranje takvog poduzeća u postupku izgradnje stambenih objekata zamjenjuje ranu provjeru općine o tome jesu li ispunjeni građevinski propisi obuhvaćeni certifikacijom. Svrha je omogućiti veću predvidljivost i učinkovitost u procesu izgradnje te olakšati ponovljive postupke. 
                     
                  
               
                     
                        55
                     
                  
                  
                     
                        Viša gornja granica za odgođenu kapitalnu dobit
                     
                  
                  
                     
                        Ključna etapa
                     
                  
                  
                     
                        Stupanje na snagu izmjene relevantnog poreznog zakona kojom se povećava gornja granica za odgođenu kapitalnu dobit [s 1 450 000 SEK na 3 000 000 SEK)
                     
                  
                  
                     
                        Odredba zakona o stupanju na snagu zakona kojim se povećava gornja granica za odgođenu kapitalnu dobit 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q3
                     
                  
                  
                     
                        2020.
                     
                  
                  
                     
                        Reformskom mjerom povećava se najveći odgođeni iznos oporezivanja kapitalne dobiti s 1 450 000 SEK na 3 000 000 SEK.
                     
                  
               
                     
                        56
                     
                  
                  
                     
                        Ukinuti standardni prihod od odgođene kapitalne dobiti
                     
                  
                  
                     
                        Ključna etapa
                     
                  
                  
                     
                        Stupanje na snagu izmjene relevantnog poreznog zakona kojom se ukida standardni prihod od odgođene kapitalne dobiti
                     
                  
                  
                     
                        Odredba zakona o stupanju na snagu zakona kojim se ukida standardni prihod od odgođene kapitalne dobiti 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q1
                     
                  
                  
                     
                        2021.
                     
                  
                  
                     
                        Reformskom mjerom ukida se standardni dohodak od odgođene kapitalne dobiti za porez na dobit.
                     
                     
                  
               
            
            
               2.Procijenjeni ukupni troškovi plana za oporavak i otpornost
            
            
               Procijenjeni ukupni trošak plana Švedske za oporavak i otpornost iznosi 33 304 030 000 SEK, što iznosi 3 289 286 914 EUR na temelju referentne stope ESB-a za SEK od 28. svibnja 2021.
            
            
            
               DIO 2.: FINANCIJSKA POTPORA 
            
         
         
            
               1.Financijski doprinos 
            
            
               Obroci iz članka 2. stavka 2. organizirani su na sljedeći način:
            
            
            
               1.1.Prvi obrok (bespovratna potpora): 
            
            
                     
                        Redni broj
                     
                  
                  
                     
                        Povezana mjera (reforma ili ulaganje)
                     
                  
                  
                     
                        Ključna etapa / ciljna vrijednost
                     
                  
                  
                     
                        Naziv
                     
                  
               
                     
                        1.
                     
                  
                  
                     
                        Lokalna i regionalna ulaganja u području klime
                     
                  
                  
                     
                        Ciljna vrijednost
                     
                  
                  
                     
                        T1: Dodjela projekata za smanjenje emisija ugljičnog dioksida za očekivanih 300 000 tona
                     
                  
               
                     
                        7.
                     
                  
                  
                     
                        Energetska učinkovitost u višestambenim zgradama
                     
                  
                  
                     
                        Ključna etapa
                     
                  
                  
                     
                        Stupanje na snagu pravilnika kojim se uspostavlja program potpore za ulaganja radi poboljšanja energetske učinkovitosti u višestambenim zgradama
                     
                  
               
                     
                        9.
                     
                  
                  
                     
                        Pojačana potpora željeznicama
                     
                  
                  
                     
                        Ciljna vrijednost
                     
                  
                  
                     
                        60 km željezničkih pruga je poboljšano ili modernizirano
                     
                  
               
                     
                        13.
                     
                  
                  
                     
                        Prilagodbe obveze smanjenja
                     
                  
                  
                     
                        Ključna etapa
                     
                  
                  
                     
                        Stupanje na snagu zakona kojim se utvrđuju povećane kvote za smanjenje obveze smanjenja emisija stakleničkih plinova iz benzina i dizela tako što se od dobavljača goriva zahtijeva postupno dodavanje biogoriva
                     
                  
               
                     
                        14.
                     
                  
                  
                     
                        Prilagodbe obveze smanjenja
                     
                  
                  
                     
                        Ključna etapa
                     
                  
                  
                     
                        Stupanje na snagu zakona kojim se utvrđuje obveza smanjenja za mlazna goriva
                     
                  
               
                     
                        15.
                     
                  
                  
                     
                        Ukinuto smanjenje poreza na energiju za gorivo u određenim sektorima
                     
                  
                  
                     
                        Ključna etapa
                     
                  
                  
                     
                        Stupanje na snagu zakona kojim se djelomično ukida sniženje poreza na energiju za gorivo u određenim sektorima
                     
                  
               
                     
                        17.
                     
                  
                  
                     
                        Prilagođene stope oporezivih naknada za službena vozila
                     
                  
                  
                     
                        Ključna etapa
                     
                  
                  
                     
                        Stupanje na snagu zakona o prilagodbi oporezive stope naknada za službena vozila
                     
                  
               
                     
                        19.
                     
                  
                  
                     
                        Više mjesta za studiranje u regionalnom strukovnom obrazovanju odraslih
                     
                  
                  
                     
                        Ciljna vrijednost
                     
                  
                  
                     
                        T1: Nova mjesta za studiranje u strukovnom osposobljavanju i obrazovanju odraslih
                     
                  
               
                     
                        20.
                     
                  
                  
                     
                        Više mjesta za studiranje u regionalnom strukovnom obrazovanju odraslih
                     
                  
                  
                     
                        Ciljna vrijednost
                     
                  
                  
                     
                        T2: Nova mjesta za studiranje u strukovnom osposobljavanju i obrazovanju odraslih
                     
                  
               
                     
                        23.
                     
                  
                  
                     
                        Viša razina naknade za strukovno osposobljavanje u kombinaciji sa švedskim jezikom za imigrante i švedskim kao drugim jezikom
                     
                  
                  
                     
                        Ključna etapa
                     
                  
                  
                     
                        Stupanje na snagu više razine naknade za strukovno osposobljavanje u kombinaciji sa švedskim jezikom za imigrante i švedskim kao drugim jezikom
                     
                  
               
                     
                        24.
                     
                  
                  
                     
                        Više godišnjih mjesta za studiranje u visokom strukovnom obrazovanju
                     
                  
                  
                     
                        Ciljna vrijednost
                     
                  
                  
                     
                        T1: Nova mjesta za studiranje u poslijesrednjoškolskom strukovnom obrazovanju
                     
                  
               
                     
                        25.
                     
                  
                  
                     
                        Više godišnjih mjesta za studiranje u visokom strukovnom obrazovanju
                     
                  
                  
                     
                        Ciljna vrijednost
                     
                  
                  
                     
                        T2: Nova mjesta za studiranje u poslijesrednjoškolskom strukovnom obrazovanju
                     
                  
               
                     
                        28.
                     
                  
                  
                     
                        Resursi za zadovoljavanje potreba za obrazovanjem na sveučilištima i drugim visokim učilištima
                     
                  
                  
                     
                        Ciljna vrijednost
                     
                  
                  
                     
                        T1: Dodatno registrirani studenti u visokom obrazovanju
                     
                  
               
                     
                        34.
                     
                  
                  
                     
                        Inicijativa za skrb o starijim osobama
                     
                  
                  
                     
                        Ciljna vrijednost
                     
                  
                  
                     
                        1 500 sudionika započelo je obrazovanje u okviru Inicijative za skrb o starijim osobama
                     
                  
               
                     
                        40.
                     
                  
                  
                     
                        Novi bankovni račun i sustav sefova
                     
                  
                  
                     
                        Ključna etapa
                     
                  
                  
                     
                        Stupanje na snagu zakona o novom bankovnom računu i sustavu sefova
                     
                  
               
                     
                        41.
                     
                  
                  
                     
                        Odluke vlade o osiguravanju djelotvorne i učinkovite provedbe
                     
                  
                  
                     
                        Ključna etapa
                     
                  
                  
                     
                        M1: Odluke vlade kojima se osigurava djelotvorna i učinkovita provedba plana za oporavak i otpornost, uključujući ustroj revizije i kontrole
                     
                  
               
                     
                        42.
                     
                  
                  
                     
                        Odluke vlade o osiguravanju djelotvorne i učinkovite provedbe
                     
                  
                  
                     
                        Ključna etapa
                     
                  
                  
                     
                        M2: Odluke vlade kojima se osigurava djelotvorna i učinkovita provedba plana za oporavak i otpornost, uključujući ustroj revizije i kontrole
                     
                  
               
                     
                        43.
                     
                  
                  
                     
                        Odluke vlade o osiguravanju djelotvorne i učinkovite provedbe
                     
                  
                  
                     
                        Ključna etapa
                     
                  
                  
                     
                        M3: Odluke vlade kojima se osigurava djelotvorna i učinkovita provedba plana za oporavak i otpornost, uključujući ustroj revizije i kontrole
                     
                  
               
                     
                        45.
                     
                  
                  
                     
                        Širenje širokopojasnog pristupa internetu
                     
                  
                  
                     
                        Ciljna vrijednost
                     
                  
                  
                     
                        T1: Dodatni broj zgrada sa širokopojasnim pristupom (Homes Passed)
                     
                  
               
                     
                        52.
                     
                  
                  
                     
                        Privatno pravo inicijative – sudjelovanje dionika planiranja u detaljnom planiranju razvoja
                     
                  
                  
                     
                        Ključna etapa
                     
                  
                  
                     
                        Stupanje na snagu zakona o uspostavi privatnog prava na inicijativu
                     
                  
               
                     
                        55.
                     
                  
                  
                     
                        Viša gornja granica za odgođenu kapitalnu dobit
                     
                  
                  
                     
                        Ključna etapa
                     
                  
                  
                     
                        Stupanje na snagu izmjene relevantnog poreznog zakona kojom se povećava gornja granica za odgođenu kapitalnu dobit [s 1 450 000 SEK na 3 000 000 SEK)
                     
                  
               
                     
                        56.
                     
                  
                  
                     
                        Ukinuti standardni prihod od odgođene kapitalne dobiti
                     
                  
                  
                     
                        Ključna etapa
                     
                  
                  
                     
                        Stupanje na snagu izmjene relevantnog poreznog zakona kojom se ukida standardni prihod od odgođene kapitalne dobiti
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Iznos obroka
                     
                  
                  
                     
                        1 098 663 704 EUR
                     
                  
               
            
               1.2.Drugi obrok (bespovratna potpora): 
            
            
                     
                        Redni broj
                     
                  
                  
                     
                        Povezana mjera (reforma ili ulaganje)
                     
                  
                  
                     
                        Ključna etapa / ciljna vrijednost
                     
                  
                  
                     
                        Naziv
                     
                  
               
                     
                        2.
                     
                  
                  
                     
                        Lokalna i regionalna ulaganja u području klime
                     
                  
                  
                     
                        Ciljna vrijednost
                     
                  
                  
                     
                        T2: Dodjela projekata za smanjenje emisija ugljičnog dioksida za očekivanih 240 000 tona
                     
                  
               
                     
                        10.
                     
                  
                  
                     
                        Pojačana potpora željeznicama
                     
                  
                  
                     
                        Ciljna vrijednost
                     
                  
                  
                     
                        40 km željezničkih pruga je poboljšano ili modernizirano
                     
                  
               
                     
                        16.
                     
                  
                  
                     
                        Ukinuto smanjenje poreza na energiju za gorivo u određenim sektorima
                     
                  
                  
                     
                        Ključna etapa
                     
                  
                  
                     
                        Stupanje na snagu zakona o potpunom ukidanju smanjenja poreza na energiju za gorivo u određenim sektorima
                     
                  
               
                     
                        21.
                     
                  
                  
                     
                        Više mjesta za studiranje u regionalnom strukovnom obrazovanju odraslih
                     
                  
                  
                     
                        Ciljna vrijednost
                     
                  
                  
                     
                        T3: Nova mjesta za studiranje u strukovnom osposobljavanju i obrazovanju odraslih
                     
                  
               
                     
                        26.
                     
                  
                  
                     
                        Više godišnjih mjesta za studiranje u visokom strukovnom obrazovanju
                     
                  
                  
                     
                        Ciljna vrijednost
                     
                  
                  
                     
                        T3: Nova mjesta za studiranje u poslijesrednjoškolskom strukovnom obrazovanju
                     
                  
               
                     
                        29.
                     
                  
                  
                     
                        Resursi za zadovoljavanje potreba za obrazovanjem na sveučilištima i drugim visokim učilištima
                     
                  
                  
                     
                        Ciljna vrijednost
                     
                  
                  
                     
                        T2: Dodatno registrirani studenti u visokom obrazovanju
                     
                  
               
                     
                        33.
                     
                  
                  
                     
                        Zakon o zaštiti radnih mjesta i veće mogućnosti tranzicije
                     
                  
                  
                     
                        Ključna etapa
                     
                  
                  
                     
                        Stupanje na snagu zakonodavnih izmjena radi modernizacije zaštite radnih mjesta i povećanja mogućnosti tranzicije
                     
                  
               
                     
                        46.
                     
                  
                  
                     
                        Širenje širokopojasnog pristupa internetu
                     
                  
                  
                     
                        Ciljna vrijednost
                     
                  
                  
                     
                        T2: Dodatni broj zgrada sa širokopojasnim pristupom (Homes Passed)
                     
                  
               
                     
                        50.
                     
                  
                  
                     
                        Potpora za ulaganje u najam stambenog prostora i stambeni prostor za studente
                     
                  
                  
                     
                        Ciljna vrijednost
                     
                  
                  
                     
                        T1: Plaćanje potpore za nove dovršene stambene objekte
                     
                  
               
                     
                        54.
                     
                  
                  
                     
                        Bolji preduvjeti za izgradnju stambenih objekata
                     
                  
                  
                     
                        Ključna etapa
                     
                  
                  
                     
                        Stupanje na snagu izmjena Zakona o planiranju i gradnji kojima se osniva certificirano društvo za građevinske projekte [Certifierade byggprojekteringsföretag – en mer förutsägbar byggprocess] što dovodi do boljih preduvjeta za izgradnju stambenih objekata
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Iznos obroka
                     
                  
                  
                     
                        709 738 272 EUR
                     
                  
               
            
               1.3.Treći obrok (bespovratna potpora): 
            
            
                     
                        Redni broj
                     
                  
                  
                     
                        Povezana mjera (reforma ili ulaganje)
                     
                  
                  
                     
                        Ključna etapa / ciljna vrijednost
                     
                  
                  
                     
                        Naziv
                     
                  
               
                     
                        3.
                     
                  
                  
                     
                        Lokalna i regionalna ulaganja u području klime
                     
                  
                  
                     
                        Ciljna vrijednost
                     
                  
                  
                     
                        T3: Dodjela projekata za smanjenje emisija ugljičnog dioksida za očekivanih 140 500 tona
                     
                  
               
                     
                        11.
                     
                  
                  
                     
                        Pojačana potpora željeznicama
                     
                  
                  
                     
                        Ciljna vrijednost
                     
                  
                  
                     
                        Razmjena, modernizacija i povezivanje 160 objekata za zaštitu cesta
                     
                  
               
                     
                        18.
                     
                  
                  
                     
                        Formalna zaštita vrijedne prirode
                     
                  
                  
                     
                        Ciljna vrijednost
                     
                  
                  
                     
                        Sredstva isplaćena za zaštitu prirode s visokim prirodnim vrijednostima za biološku raznolikost
                     
                  
               
                     
                        22.
                     
                  
                  
                     
                        Više mjesta za studiranje u regionalnom strukovnom obrazovanju odraslih
                     
                  
                  
                     
                        Ciljna vrijednost
                     
                  
                  
                     
                        T4: Nova mjesta za studiranje u strukovnom osposobljavanju i obrazovanju odraslih
                     
                  
               
                     
                        27.
                     
                  
                  
                     
                        Više godišnjih mjesta za studiranje u visokom strukovnom obrazovanju
                     
                  
                  
                     
                        Ciljna vrijednost
                     
                  
                  
                     
                        T4: Nova mjesta za studiranje u poslijesrednjoškolskom strukovnom obrazovanju
                     
                  
               
                     
                        30.
                     
                  
                  
                     
                        Resursi za zadovoljavanje potreba za obrazovanjem na sveučilištima i drugim visokim učilištima
                     
                  
                  
                     
                        Ciljna vrijednost
                     
                  
                  
                     
                        T3: Dodatno registrirani studenti u visokom obrazovanju
                     
                  
               
                     
                        35.
                     
                  
                  
                     
                        Inicijativa za skrb o starijim osobama
                     
                  
                  
                     
                        Ciljna vrijednost
                     
                  
                  
                     
                        8 000 sudionika započelo je obrazovanje u okviru Inicijative za skrb o starijim osobama
                     
                  
               
                     
                        36.
                     
                  
                  
                     
                        Zaštićeni stručni naziv za struku asistenta medicinske sestre
                     
                  
                  
                     
                        Ključna etapa
                     
                  
                  
                     
                        Stupanje na snagu zakona kojim se uređuje profesionalni naziv njegovatelja
                     
                  
               
                     
                        37.
                     
                  
                  
                     
                        Prilagođene dobne granice
                     
                  
                  
                     
                        Ključna etapa
                     
                  
                  
                     
                        Stupanje na snagu zakonodavnih izmjena radi prilagodbe dobnih granica u sustavima socijalne sigurnosti i poreznim sustavima
                     
                  
               
                     
                        39.
                     
                  
                  
                     
                        Jačanje mjera protiv pranja novca i financiranja terorizma
                     
                  
                  
                     
                        Ključna etapa
                     
                  
                  
                     
                        Stupanje na snagu zakonodavnih izmjena o strožim mjerama protiv pranja novca i financiranja terorizma
                     
                  
               
                     
                        44.
                     
                  
                  
                     
                        Zajednička digitalna infrastruktura javne uprave
                     
                  
                  
                     
                        Ključna etapa
                     
                  
                  
                     
                        Uspostavljen je i operativan nacionalni okvir za osnovne podatke i zajedničku javnu digitalnu infrastrukturu
                     
                  
               
                     
                        47.
                     
                  
                  
                     
                        Širenje širokopojasnog pristupa internetu
                     
                  
                  
                     
                        Ciljna vrijednost
                     
                  
                  
                     
                        T3: Dodatni broj zgrada sa širokopojasnim pristupom (Homes Passed)
                     
                  
               
                     
                        51.
                     
                  
                  
                     
                        Potpora za ulaganje u najam stambenog prostora i stambeni prostor za studente
                     
                  
                  
                     
                        Ciljna vrijednost
                     
                  
                  
                     
                        T2: Plaćanje potpore za nove dovršene stambene objekte
                     
                  
               
                     
                        53.
                     
                  
                  
                     
                        Pojednostavnjen i učinkovit regulatorni okvir za građevinske dozvole i drugo 
                     
                  
                  
                     
                        Ključna etapa
                     
                  
                  
                     
                        Stupanje na snagu zakona kojim se uspostavlja pojednostavnjen i učinkovitiji regulatorni okvir za građevinske dozvole
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Iznos obroka
                     
                  
                  
                     
                        956 989 630 EUR
                     
                  
               
            
               1.4.Četvrti obrok (bespovratna potpora): 
            
            
                     
                        Redni broj
                     
                  
                  
                     
                        Povezana mjera (reforma ili ulaganje)
                     
                  
                  
                     
                        Ključna etapa / ciljna vrijednost
                     
                  
                  
                     
                        Naziv
                     
                  
               
                     
                        4.
                     
                  
                  
                     
                        Lokalna i regionalna ulaganja u području klime
                     
                  
                  
                     
                        Ciljna vrijednost
                     
                  
                  
                     
                        T4: Dodjela projekata za smanjenje emisija ugljičnog dioksida za očekivanih 89 500 tona
                     
                  
               
                     
                        31.
                     
                  
                  
                     
                        Resursi za zadovoljavanje potreba za obrazovanjem na sveučilištima i drugim visokim učilištima
                     
                  
                  
                     
                        Ciljna vrijednost
                     
                  
                  
                     
                        T4: Dodatno registrirani studenti u visokom obrazovanju
                     
                  
               
                     
                        48.
                     
                  
                  
                     
                        Širenje širokopojasnog pristupa internetu
                     
                  
                  
                     
                        Ciljna vrijednost
                     
                  
                  
                     
                        T4: Dodatni broj zgrada sa širokopojasnim pristupom (Homes Passed)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Iznos obroka
                     
                  
                  
                     
                        223 562 469 EUR
                     
                  
               
            
            
               1.5.Peti obrok (bespovratna potpora): 
            
            
                     
                        Redni broj
                     
                  
                  
                     
                        Povezana mjera (reforma ili ulaganje)
                     
                  
                  
                     
                        Ključna etapa / ciljna vrijednost
                     
                  
                  
                     
                        Naziv
                     
                  
               
                     
                        5.
                     
                  
                  
                     
                        Lokalna i regionalna ulaganja u području klime
                     
                  
                  
                     
                        Ciljna vrijednost
                     
                  
                  
                     
                        T5: Dodjela projekata za smanjenje emisija ugljičnog dioksida za očekivanih 15 000 tona
                     
                  
               
                     
                        6.
                     
                  
                  
                     
                        Ulaganja u području klime u industrijskom sektoru
                     
                  
                  
                     
                        Ciljna vrijednost
                     
                  
                  
                     
                        Dodjela projekata s potencijalom za doprinos smanjenju emisija ugljikova dioksida
                     
                  
               
                     
                        8.
                     
                  
                  
                     
                        Energetska učinkovitost u višestambenim zgradama
                     
                  
                  
                     
                        Ciljna vrijednost
                     
                  
                  
                     
                        Obnovljeno je 600 000 kvadratnih metara zgrada
                     
                  
               
                     
                        12.
                     
                  
                  
                     
                        Pojačana potpora željeznicama
                     
                  
                  
                     
                        Ključna etapa
                     
                  
                  
                     
                        Modernizacija mosta u Vänersborgu
                     
                  
               
                     
                        32.
                     
                  
                  
                     
                        Resursi za zadovoljavanje potreba za obrazovanjem na sveučilištima i drugim visokim učilištima
                     
                  
                  
                     
                        Ciljna vrijednost
                     
                  
                  
                     
                        T5: Dodatno registrirani studenti u visokom obrazovanju
                     
                  
               
                     
                        38.
                     
                  
                  
                     
                        Prilagođena dobna granica
                     
                  
                  
                     
                        Ključna etapa
                     
                  
                  
                     
                        Stupanje na snagu automatske prilagodbe dobnih granica u sustavima socijalne sigurnosti i poreznim sustavima u skladu s razvojem preostalog životnog vijeka od 65 godina
                     
                  
               
                     
                        49.
                     
                  
                  
                     
                        Širenje širokopojasnog pristupa internetu
                     
                  
                  
                     
                        Ciljna vrijednost
                     
                  
                  
                     
                        T5: Dodatni broj zgrada sa širokopojasnim pristupom (Homes Passed)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Iznos obroka
                     
                  
                  
                     
                        299 562 314 EUR
                     
                  
               
               
            
               DIO 3.: DODATNI ARANŽMANI 
            
         
         
            
               1.Aranžmani za praćenje i provedbu plana za oporavak i otpornost
            
            
               Praćenje i provedba plana za oporavak i otpornost Švedske odvija se u skladu sa sljedećim aranžmanima: 
            
            
               ·Odjel za međunarodne poslove i gospodarstvo Ministarstvo financija koordinacijsko je tijelo i ima opću odgovornost za praćenje i provedbu plana u cjelini. Odgovorno javno tijelo prati, provjerava i potvrđuje ostvarenje ključnih etapa i ciljnih vrijednosti. Koordinacijsko tijelo priprema i potpisuje izjavu o upravljanju te je odgovorno za pripremu i podnošenje zahtjeva za plaćanje Europskoj komisiji i za plaćanja na nacionalnoj razini. 
            
            
               ·Javna tijela (myndigheter) odgovorna su za provedbu pojedinačnih mjera švedskog plana za oporavak i otpornost. Ona izvješćuju koordinacijsko tijelo o napretku provedbe i ostvarenju ključnih etapa i ciljnih vrijednosti.
            
            
               ·Glavno revizijsko tijelo jest Švedsko nacionalno tijelo za financijsko upravljanje (ESV). Nacionalni ured za reviziju (NAO) redovito provodi revizije učinkovitosti, djelotvornosti i pouzdanosti računa. 
            
            
               2.Aranžmani kojima se Komisiji pruža potpun pristup osnovnim relevantnim podacima
            
            
               Kako bi se Komisiji pružio potpun pristup osnovnim relevantnim podacima, Švedska uvodi sljedeće aranžmane:
            
            
               ·Ministarstvo financija snosi ukupnu odgovornost za provedbu plana za oporavak i otpornost te je u ime svih subjekata javnog sektora odgovorno za operativne i administrativne aspekte plana za oporavak i otpornost. Kako bi se osigurala usklađenost u provedbi plana za oporavak i otpornost, glavno revizijsko tijelo jest Švedsko nacionalno tijelo za financijsko upravljanje (ESV), koje pomaže Ministarstvu financija u njegovim cjelokupnim koordinacijskim dužnostima. ESV je odgovoran i za prikupljanje podataka za praćenje ostvarenja ključnih etapa i ciljnih vrijednosti od strane Ministarstva financija. Ministarstvo financija (koordinacijsko tijelo) odgovorno je za obradu i osiguravanje središnjeg odgovora na zahtjeve za informacije i pristup podacima o krajnjim primateljima. Tijela odgovorna za provedbu plana za oporavak i otpornost osiguravaju prikupljanje i pohranu takvih podataka.
            
            
               ·U skladu s člankom 24. stavkom 2. Uredbe (EU) 2021/241, nakon završetka relevantnih dogovorenih ključnih etapa i ciljnih vrijednosti iz odjeljka 2.1. ovog Priloga, Švedska Komisiji podnosi propisno obrazložen zahtjev za plaćanje financijskog doprinosa. Švedska osigurava da Komisija na zahtjev ima potpuni pristup osnovnim relevantnim podacima kojima se potkrepljuje propisno obrazloženje zahtjeva za plaćanje, kako za procjenu zahtjeva za plaćanje u skladu s člankom 24. stavkom 3. Uredbe (EU) 2021/241, tako i za potrebe revizije i kontrole.
            
            
         
         
            
                  
                     (1)
                   Ako se aktivnostima koje se podupiru postižu predviđene emisije stakleničkih plinova koje nisu znatno niže od relevantnih referentnih vrijednosti, potrebno je objasniti razloge zašto to nije moguće. Referentne vrijednosti za besplatnu dodjelu emisijskih jedinica za djelatnosti obuhvaćene područjem primjene sustava trgovanja emisijama, kako je utvrđeno u Provedbenoj uredbi Komisije (EU) 2021/447.
               
               
                  
                     (2)
                   Osim projekata u okviru ove mjere u području proizvodnje električne energije i/ili topline te povezane infrastrukture za prijenos i distribuciju, u kojima se upotrebljava prirodni plin, koji su u skladu s uvjetima iz Priloga III. Tehničkim smjernicama o nenanošenju bitne štete (2021/C58/01).
               
               
                  
                     (3)
                  
                  
                      To se izuzeće ne primjenjuje na djelovanja u okviru ove mjere u postrojenjima koja su namijenjena isključivo obradi opasnog otpada koji se ne može reciklirati i postojećim postrojenjima u kojima su djelovanja u okviru ove mjere namijenjena povećanju energetske učinkovitosti, hvatanju ispušnih plinova za skladištenje ili uporabi ili oporabi materijala iz pepela od spaljivanja, pod uvjetom da takve radnje u okviru ove mjere ne dovode do povećanja kapaciteta postrojenja za obradu otpada ili produljenja životnog vijeka postrojenja; za koje postoje dokazi na razini postrojenja.
                  
               
               
                  
                     (4)
                   To se izuzeće ne primjenjuje na djelovanja u okviru ove mjere u postojećim postrojenjima za mehaničko-biološku obradu, ako su djelovanja u okviru ove mjere namijenjena povećanju energetske učinkovitosti ili naknadnoj ugradnji u postupke recikliranja odvojenog otpada radi kompostiranja biootpada i anaerobne razgradnje biootpada, pod uvjetom da takva djelovanja u okviru ove mjere ne dovode do povećanja kapaciteta postrojenja za obradu otpada ili produljenja životnog vijeka postrojenja; za koje postoje dokazi na razini postrojenja.
               
               
                  
                     (5)
                   Ako se aktivnostima koje se podupiru postižu predviđene emisije stakleničkih plinova koje nisu znatno niže od relevantnih referentnih vrijednosti, potrebno je objasniti razloge zašto to nije moguće. Referentne vrijednosti za besplatnu dodjelu emisijskih jedinica za djelatnosti obuhvaćene područjem primjene sustava trgovanja emisijama, kako je utvrđeno u Provedbenoj uredbi Komisije (EU) 2021/447.
               
               
                  
                     (6)
                   Osim projekata u okviru ove mjere u području proizvodnje električne energije i/ili topline te povezane infrastrukture za prijenos i distribuciju, u kojima se upotrebljava prirodni plin, koji su u skladu s uvjetima iz Priloga III. Tehničkim smjernicama o nenanošenju bitne štete (2021/C58/01).
               
               
                  
                     (7)
                  
                  
                      To se izuzeće ne primjenjuje na djelovanja u okviru ove mjere u postrojenjima koja su namijenjena isključivo obradi opasnog otpada koji se ne može reciklirati i postojećim postrojenjima u kojima su djelovanja u okviru ove mjere namijenjena povećanju energetske učinkovitosti, hvatanju ispušnih plinova za skladištenje ili uporabi ili oporabi materijala iz pepela od spaljivanja, pod uvjetom da takve radnje u okviru ove mjere ne dovode do povećanja kapaciteta postrojenja za obradu otpada ili produljenja životnog vijeka postrojenja; za koje postoje dokazi na razini postrojenja.
                  
               
               
                  
                     (8)
                   To se izuzeće ne primjenjuje na djelovanja u okviru ove mjere u postojećim postrojenjima za mehaničko-biološku obradu, ako su djelovanja u okviru ove mjere namijenjena povećanju energetske učinkovitosti ili naknadnoj ugradnji u postupke recikliranja odvojenog otpada radi kompostiranja biootpada i anaerobne razgradnje biootpada, pod uvjetom da takva djelovanja u okviru ove mjere ne dovode do povećanja kapaciteta postrojenja za obradu otpada ili produljenja životnog vijeka postrojenja; za koje postoje dokazi na razini postrojenja.