CELEX: C2003/044/24
Language: fi
Date: 2003-02-22 00:00:00
Title: Asia C-435/02: Landgericht Essenin 25.11.2002 tekemällään päätöksellä esittämä ennakkoratkaisupyyntö kaupparekisteriasiassa Axel Springer AG vastaan Zeitungsverlag Niederrhein GmbH & Co. Essen KG

C 44/12                  FI                           Euroopan unionin virallinen lehti                                          22.2.2003
Euroopan yhteisöjen komission 16.10.2002 Italian tasa-                  29.11.2002, Euroopan yhteisöjen tuomioistuimelta ennakko-
                  valtaa vastaan nostama kanne                          ratkaisua asiassa Arnold André GmbH & Co. KG vastaan
                                                                        Landrat des Kreises Herford seuraavaan kysymykseen:
                           (Asia C-374/02)
                                                                        Onko tupakkatuotteiden valmistamista, esittämistapaa ja
                           (2003/C 44/22)                               myyntiä koskevien jäsenvaltioiden lakien, asetusten ja hallin-
                                                                        nollisten määräysten lähentämisestä annetun direktiivin 2001/
                                                                        37/EY ( 1) 8 artikla, jonka mukaan jäsenvaltioiden on kiellettävä
                                                                        suussa käytettäväksi tarkoitetun tupakan markkinoille saatta-
Euroopan yhteisöjen komissio on nostanut 16.10.2002 Euroo-              minen, sanotun kuitenkaan rajoittamatta Itävallan, Suomen ja
pan yhteisöjen tuomioistuimessa kanteen Italian tasavaltaa              Ruotsin liittymisasiakirjan 151 artiklan soveltamista, yhteenso-
vastaan. Kantajan asiamiehinä ovat Minas Konstantinidis ja              piva ylemmäntasoisen yhteisön oikeuden kanssa?
Roberto Amorosi.
                                                                        (1 ) EYVL L 194, s. 26.
Kantaja vaatii, että yhteisöjen tuomioistuin
–      toteaa, että Italian tasavalta ei ole noudattanut kaatopai-
       koista 26 päivänä huhtikuuta 1999 annetun neuvoston
       direktiivin 1999/31/EY (1) 18 artiklan mukaisia velvoittei-
       taan, koska se ei ole antanut kyseisen direktiivin noudatta-
       misen edellyttämiä lakeja, asetuksia ja hallinnollisia mää-
                                                                        Landgericht Essenin 25.11.2002 tekemällään päätöksellä
       räyksiä, tai joka tapauksessa, koska se ei ole ilmoittanut
                                                                        esittämä ennakkoratkaisupyyntö kaupparekisteriasiassa
       näistä toimista komissiolle;
                                                                        Axel Springer AG vastaan Zeitungsverlag Niederrhein
                                                                                              GmbH & Co. Essen KG
–      velvoittaa Italian tasavallan korvaamaan oikeudenkäynti-
       kulut.
                                                                                                   (Asia C-435/02)
                                                                                                   (2003/C 44/24)
Oikeudelliset perusteet ja pääasialliset perustelut
EY 249 artikla, jonka mukaan direktiivi velvoittaa saavutetta-
                                                                        Landgericht Essen on pyytänyt 25.11.2002 tekemällään pää-
vaan tulokseen nähden jokaista jäsenvaltiota, jolle se on               töksellä, joka on saapunut yhteisöjen tuomioistuimeen
osoitettu, tarkoittaa, että jäsenvaltioiden on noudatettava direk-
                                                                        2.12.2002, Euroopan yhteisöjen tuomioistuimelta ennakko-
tiiveissä täytäntöönpanoa varten vahvistettuja määräaikoja.
                                                                        ratkaisua kaupparekisteriasiassa Axel Springer AG vastaan
Kyseinen määräaika on päättynyt ilman, että Italian tasavalta           Zeitungsverlag Niederrhein GmbH & Co. Essen KG seuraaviin
olisi toteuttanut komission mainitsemia, direktiivin noudatta-
                                                                        kysymyksiin:
misen edellyttämiä toimia.
                                                                        1)     Onko direktiivi 90/605/ETY ( 1), luettuna yhdessä direktii-
( 1) EYVL L 182, 16.7.1999, s. 1.                                              vin 78/660/ETY ( 2) 47 artiklan kanssa, sopusoinnussa
                                                                               yhteisön oikeudessa taattuihin perusoikeuksiin kuuluvan
                                                                               ammatin harjoittamisen vapauden kanssa siltä osin kuin
                                                                               tämän direktiivin perusteella kommandiittiyhtiöiden, joi-
                                                                               den vastuunalaisena yhtiömiehenä on rajavastuuyhtiö, on
                                                                               julkistettava tilinpäätöksensä ja toimintakertomuksensa
                                                                               niin, ettei erityisesti niiden henkilöiden piiriä, joilla on
                                                                               oikeus tutustua kyseisiin asiakirjoihin, ole mitenkään
Verwaltungsgericht Mindenin 14.11.2002 tekemällään                             rajattu?
päätöksellä esittämä ennakkoratkaisupyyntö asiassa Ar-
nold André GmbH & Co. KG vastaan Landrat des Kreises                    2)     Onko direktiivi 90/605/ETY, luettuna yhdessä direktiivin
                               Herford                                         78/660/ETY 47 artiklan kanssa, sopusoinnussa yhteisön
                                                                               oikeudessa taattuihin perusoikeuksiin kuuluvien lehdis-
                                                                               tön vapauden ja yleisradiotoiminnan vapauden kanssa
                           (Asia C-434/02)
                                                                               siltä osin kuin tämän direktiivin perusteella kommandiit-
                                                                               tiyhtiöiden, joiden vastuunalaisena yhtiömiehenä on raja-
                           (2003/C 44/23)                                      vastuuyhtiö ja jotka harjoittavat lehdenkustannustoimin-
                                                                               taa ja muuta kustannustoimintaa taikka yleisradiotoimin-
                                                                               taa, on julkistettava tilinpäätöksensä ja toimintakerto-
                                                                               muksensa niin, ettei erityisesti niiden henkilöiden piiriä,
Verwaltungsgericht Minden on pyytänyt 14.11.2002 tekemäl-                      joilla on oikeus tutustua kyseisiin asiakirjoihin, ole miten-
lään päätöksellä, joka on saapunut yhteisöjen tuomioistuimeen                  kään rajattu?
 ---pagebreak--- 22.2.2003                FI                          Euroopan unionin virallinen lehti                                            C 44/13
3)     Onko direktiivi 90/605/ETY sopusoinnussa yleisen yh-            neenä on ollut epäasianmukaista, koska sen on katsottu
       denvertaisuusperiaatteen kanssa siltä osin kuin se johtaa       sellaisenaan riittävän näytöksi valittajan menettelyn sääntöjen-
       siihen, että sellaiset kommandiittiyhtiöt, joiden vastuun-      vastaisuudesta. Valittajan mukaan tällä valvontaviranomaisella
       alaisena yhtiömiehenä on rajavastuuyhtiö, ovat epäedulli-       on valta ainoastaan kirjata pöytäkirjoihinsa tutkinnassa havai-
       semmassa asemassa kuin sellaiset kommandiittiyhtiöt,            tut tosiseikat, eikä minkäänlaista valtaa arvioida tarkemmin
       joiden vastuunalaisena yhtiömiehenä on luonnollinen             tällaisia seikkoja, minkä vuoksi komission olisi valittajan
       henkilö, vaikka ensin mainitun tyyppisen yhtiön (GmbH           mukaan pitänyt tutkia asia itsenäisesti. Valittaja katsoo, että
       & Co. KG) velkojat saavat rajavastuuyhtiöillä olevien           ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuin on tunnustaessaan
       julkistamisvelvollisuuksien vuoksi parempaa suojaa kuin         valvontaviranomaisen selvityksellä olevan riittävä näyttöarvo
       sellaisen kommandiittiyhtiön velkojat, joiden vastuunalai-      syyllistynyt oikeudelliseen arviointivirheeseen, joka rasittaa sen
       sella yhtiömiehellä ei luonnollisena henkilönä ole julkista-    antamaa tuomiota.
       misvelvollisuuksia?
( 1) EYVL L 317, 16.11.1990, s. 60.                                    Valittaja väittää myös, että ensimmäisen oikeusasteen tuo-
( 2) EYVL L 222, 14.8.1978, s. 11.                                     mioistuimen tuomiossa ei ole otettu huomioon subjektiivisia
                                                                       kriteereitä, jotka ovat ratkaisevia tuen peruuttamista koskevan
                                                                       päätöksen laillisuuden arvioinnissa. Sen mukaan ensimmäisen
                                                                       oikeusasteen tuomioistuimen olisi pitänyt käsitellä erikseen
                                                                       kysymys siitä, voitiinko tukiedellytysten rikkominen lukea
                                                                       valittajan syyksi vai oliko kyseessä tuottamuksellisena pidettä-
                                                                       vä teko, mikä perustelisi sen, että tukea alennetaan tai sen
Sgaravatti Mediterranea Srl:n 13.12.2002 tekemä valitus                suorittaminen keskeytetään, jos kyseessä oli petostarkoitus,
Euroopan yhteisöjen ensimmäisen oikeusasteen tuomiois-                 komissio voisi peruuttaa tuen kokonaisuudessaan.
tuimen viidennen jaoston asiassa T-199/99,Sgaravatti Me-
diterranea Srl vastaan Euroopan yhteisöjen komissio
                 26.9.2002 antamasta tuomiosta
                                                                       Valittaja riitauttaa lisäksi sen ensimmäisen oikeusasteen tuo-
                                                                       mioistuimen toteamuksen, jonka mukaan non bis in idem
                          (Asia C-455/02 P)
                                                                       periaatetta ei ole millään tavoin loukattu, koska seuraamus,
                                                                       joka määrättiin kansallisella päätöksellä, oli määrätty vasta
                           (2003/C 44/25)                              yhteisön toimielimen päätöksen jälkeen. Valittajan mukaan
                                                                       silloin kun komissio päätti peruuttaa jäljellä olevan tuen se
                                                                       tiesi tai sen olisi pitänyt tietää, että kansallinen hallinnollinen
Sgaravatti Mediterranea Srl, kotipaikka Capoterra (CA) -Italia,        seuraamus oli jo määrätty.
on valittanut 13.12.2002 Euroopan yhteisöjen tuomioistui-
meen Euroopan yhteisöjen ensimmäisen oikeusasteen tuo-
mioistuimen viidennen jaoston asiassa T-199/99, Sgaravatti
Mediterranea Srl vastaan Euroopan yhteisöjen komissio
26.9.2002 antamasta tuomiosta. Valittajan edustajina ovat
asianajajat Massimo Merola ja Piero A.M. Ferrari.
Valittaja vaatii ensisijaisesti, että yhteisöjen tuomioistuin
–      kumoaa ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuimen vii-             Tribunal du travail de Bruxellesin (15. jaosto) 21.11.2002
       dennen jaoston asiassa T-199/99, 26.9.2002 antaman              tekemällään päätöksellä esittämä ennakkoratkaisupyyntö
       tuomion                                                         asiassa Michel Trojani vastaan Centre public d’aide sociale
                                                                                              de Bruxelles, C.P.A.S.
–      kumoaa 4.6.1990 tehdyn komission päätöksen
       K(1999) 1502 tai toissijaisesti, että se palauttaa asian
       Euroopan yhteisöjen tuomioistuimen perussäännön                                           (Asia C-456/02)
       54 artiklan mukaisesti ensimmäisen oikeusasteen tuo-
       mioistuimen käsiteltäväksi
                                                                                                 (2003/C 44/26)
–      velvoittaa joka tapauksessa komission korvaamaan kum-
       massakin oikeusasteessa käydyistä oikeudenkäynneistä
       aiheutuneet kulut.
                                                                       Tribunal du travail de Bruxelles (15. jaosto) on pyytänyt
Oikeudelliset perusteet ja pääasialliset perustelut                    21.11.2002 tekemällään päätöksellä, joka on saapunut yhtei-
                                                                       söjen tuomioistuimeen 18.12.2002, Euroopan yhteisöjen tuo-
                                                                       mioistuimelta ennakkoratkaisua asiassa Michel Trojani vastaan
Valittaja väittää, että Guardia di Finanzan (julkisen varainkäy-       Centre public d’aide sociale de Bruxelles, C.P.A.S. seuraaviin
tön valvontaviranomainen) pöytäkirjan käyttö todisteluväli-            kysymyksiin: