CELEX: 52015PC0009
Language: mt
Date: 2015-01-21
Title: Proposta għal DEĊIŻJONI TAL-PARLAMENT EWROPEW U TAL-KUNSILL dwar il-mobilizzazzjoni tal-Fond Ewropew ta’ Aġġustament għall-Globalizzazzjoni skont il-Punt 13 tal-Ftehim Interistituzzjonali tat-2 ta' Diċembru 2013 bejn il-Parlament Ewropew, il-Kunsill u l-Kummissjoni dwar dixxiplina baġitarja, dwar kooperazzjoni f’materji ta’ baġit u dwar ġestjoni finanzjarja tajba (l-applikazzjoni FEG/2013/011 BE/Saint-Gobain Sekurit mill-Belġju)

|
			
		
		
		52015PC0009
		
			Proposta għal DEĊIŻJONI TAL-PARLAMENT EWROPEW U TAL-KUNSILL dwar il-mobilizzazzjoni tal-Fond Ewropew ta’ Aġġustament għall-Globalizzazzjoni skont il-Punt 13 tal-Ftehim Interistituzzjonali tat-2 ta' Diċembru 2013 bejn il-Parlament Ewropew, il-Kunsill u l-Kummissjoni dwar dixxiplina baġitarja, dwar kooperazzjoni f’materji ta’ baġit u dwar ġestjoni finanzjarja tajba (l-applikazzjoni FEG/2013/011 BE/Saint-Gobain Sekurit mill-Belġju) /* COM/2015/09 final */
			
				
		
		
			
			   	MEMORANDUM
TA’ SPJEGAZZJONI
KUNTEST TAL-PROPOSTA
1.           Ir-regoli applikabbli
għall-kontribuzzjonijiet mill-FEG għall-applikazzjonijiet imressqin
sal-31 ta’ Diċembru 2013 huma stabbiliti fir-Regolament
(KE) Nru 1927/2006 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-20 ta’ Diċembru 2006
li jistabbilixxi l-Fond Ewropew ta’ aġġustament għall-globalizzazzjoni[1] (“ir-Regolament dwar
il-FEG”).
2.           Fid-19 ta’ Diċembru 2013,
il-Belġju ssottometta l-applikazzjoni FEG/2013/011 BE/Saint-Gobain Sekurit
għal kontribuzzjoni finanzjarja mill-FEG, wara s-sensji relatati
mal-għeluq tal-impjant tal-produzzjoni tal-kumpanija Saint-Gobain Sekurit
Benelux SA (“SGS Benelux”) li jinsab f’Auvelais, viċin ta’ Sambreville. Flimkien
mal-applikazzjoni ngħatat informazzjoni
addizzjonali sal-4 ta’ Lulju 2014.
3.           Wara li eżaminat
l-applikazzjoni, il-Kummissjoni kkonkludiet li, skont id-dispożizzjonijiet
applikabbli tar-Regolament dwar il-FEG, il-kundizzjonijiet għal
kontribuzzjoni finanzjarja mill-FEG huma ssodisfati.
SOMMARJU TAL-APPLIKAZZJONI
 Applikazzjoni tal-FEG: || FEG/2013/011 BE/Saint-Gobain Sekurit 
 Stat Membru: || Il-Belġju 
 Data tat-tressiq tal-applikazzjoni: || 19.12.2013 
 Kriterju tal-intervent: || L-Artikolu 2(c) tar-Regolament dwar il-FEG 
 Intrapriża primarja: || Saint-Gobain Sekurit Benelux SA 
 Numru ta’ fornituri u produtturi li jinsabu iktar ’l isfel fil-katina ta’ produzzjoni: || 0 
 Perjodu ta’ referenza: || 31.8.2013-31.12.2013 
 Data ta' meta nbdew is-servizzi personalizzati għall-ħaddiema fil-mira: || 31.8.2013 
 Numru ta’ sensji matul il-perjodu ta’ referenza: || 250 
 Numru ta’ sensji qabel il-perjodu ta’ referenza u warajh: || 7 
 Numru ta’ sensji totali: || 257 
 Numru ta’ persuni li mistennija jipparteċipaw fil-miżuri: || 257 
 Baġit għas-servizzi personalizzati: || EUR 2 578 379 
 Baġit għall-implimentazzjoni tal-FEG: || EUR 101 478 (3.8 % tal-baġit totali) 
 Baġit totali: || EUR 2 679 856 
 Kontribuzzjoni finanzjarja mitluba mill-FEG: || EUR 1 339 928 (50 % tal-baġit totali) 
ANALIŻI TAL-APPLIKAZZJONI
Rabta bejn is-sensji u l-bidliet
strutturali maġġuri fil-mudelli kummerċjali dinjija
minħabba l-globalizzazzjoni
4.           Sabiex tiġi stabbilita
r-rabta bejn is-sensji u l-bidliet strutturali maġġuri fil-mudelli
kummerċjali dinjija minħabba l-globalizzazzjoni, l-awtoritajiet
Belġjani jargumentaw li s-settur tal-manifattura tal-ħġieġ
tas-sikurezza għall-industrija tal-karozzi, li fih hija attiva l-kumpanija
Saint-Gobain Sekurit (SGS) Benelux, għadda minn tfixkil ekonomiku serju minħabba
diversi fatturi, bħat-tnaqqis fil-produzzjoni tal-ħġieġ
tas-sikurezza tal-karozzi fl-UE, żieda fl-ishma tas-suq tal-kompetituri
minn pajjiżi li mhumiex tal-UE u żieda fl-importazzjonijiet ta’ dawn
il-prodotti lejn l-UE.
5.           Il-kumpanija SGS Benelux
kienet manifattur ta’ tagħmir oriġinali tal-ħġieġ tas-sikurezza
tal-karozzi (windskrins, twieqi tal-ġnub, eċċ.) li kienet tforni
lil diversi manifatturi tal-karozzi, li jfisser li l-attivitajiet tagħha
kienu relatati mill-qrib max-xejriet tal-produzzjoni fl-industrija tal-karozzi.
Skont id-dejta msemmija mill-awtoritajiet
Belġjani[2],
bejn l-2007 u l-2012, il-produzzjoni tal-karozzi tal-passiġġieri
fl-UE-27 naqset minn 21.9 miljun unità għal 19.5 miljun unità
(− 11.3 %; − 2.4 % ta’ tkabbir annwali[3]) filwaqt li, fil-bqija
tad-dinja, din żdiedet minn 47.5 miljun unità għal
60.6 miljun unità (+ 27.6 %; + 5.0 % ta’ tkabbir annwali).
Dan it-tnaqqis fil-livelli tal-produzzjoni
tal-karozzi fl-UE, li huwa marbut mat-tnaqqis ġenerali fid-domanda
tal-konsumaturi fl-UE minħabba l-kriżi ekonomika, għalhekk wassal
għal tnaqqis ġenerali fid-domanda għat-tagħmir tal-karozzi
fl-UE, li affettwa b’mod sinifikanti lill-fornituri tat-tagħmir
tal-karozzi. Fil-każ tal-kumpanija SGS Benelux, pereżempju, matul
il-perjodu li ppreċeda s-sensji (fl-2011/l-2012), il-kumpaniji Ford, Volvo
u BMW, li kienu l-klijenti diretti ewlenin tal-kumpanija SGS Benelux,
irreġistraw tnaqqis fil-bejgħ ta’ 12 %, 10 % u 2 %
rispettivament[4].

6.           Dan it-tnaqqis fil-livelli
tal-produzzjoni wassal biex tiddgħajjef il-pożizzjoni kompetittiva
tal-produtturi tal-UE tal-ħġieġ tas-sikurezza tal-karozzi. Skont id-dejta mogħtija mill-awtoritajiet
Belġjani[5],
bejn l-2007 u l-2013, is-sehem tas-suq tal-kumpanija Saint-Gobain Sekurit naqas
b’5 punti perċentwali, filwaqt li s-sehem tas-suq aggregat
tal-produtturi tal-ħġieġ tal-karozzi ewlenin li jinsabu
f’pajjiżi li mhumiex membri tal-UE, bħal Trakya Cam (kumpanija
bbażata t-Turkija)[6]
u Fuyao (kumpanija bbażata ċ-Ċina), żdied minn madwar
6 % għal ftit iktar minn 10 %, l-aktar minħabba żieda
fl-importazzjonijiet tal-ħġieġ tas-sikurezza tal-karozzi lejn l-UE.
7.           L-impatti ta’ dawn il-bidliet
fil-mudelli kummerċjali ġew aggravati minn fatturi oħrajn
bħal spejjeż tal-produzzjoni għoljin (b’mod partikulari
l-kostijiet lavorattivi), il-kapaċità żejda minħabba t-tnaqqis
fil-livelli tal-produzzjoni u l-livelli baxxi ta’ investiment fil-produzzjoni. Bħala fattur ieħor, l-awtoritajiet Belġjani
jinnutaw li hemm xejra ġenerali mill-manifatturi u l-fornituri
fl-industrija tal-karozzi li jittrasferixxu l-produzzjoni fl-UE mill-Ewropa
tal-Punent (b’mod partikulari minn Franza, Belġju u Spanja) għall-Ewropa
tal-Lvant. Bħala eżempju ta’ dan il-fenomenu, fl-UE, is-sehem
tal-karozzi prodotti fl-Ewropa tal-Lvant żdied minn 15 % fl-2000
għal 34 % fl-2012. Fil-każ tal-kumpanija Saint-Gobain Sekurit,
dan ippermetta lil entitajiet oħrajn minbarra SGS Benelux biex iżommu
jew jiżviluppaw l-attivitajiet tagħhom (minħabba l-kostijiet
lavorattivi iktar baxxi għal kull unità jew il-qrubija ġeografika
ikbar tagħhom għall-klijenti).
8.           Minħabba
f’hekk, skont id-dejta mogħtija mill-awtoritajiet Belġjani[7], bejn l-2007 u l-2012, il-kumpanija
SGS Benelux irreġistrat telf operattiv ta’ EUR 20.46 miljun
filwaqt li, matul l-istess perjodu, l-intrapriżi l-oħrajn tal-kumpanija
Saint-Gobain Sekurit fl-UE xorta rnexxielhom jirreġistraw profitti
operattivi. Għalhekk, huwa evidenti li
l-attivitajiet ta’ SGS kienu affettwati minn dawn il-bidliet fil-mudelli
kummerċjali (it-tnaqqis fil-produzzjoni fl-UE,
it-telf tas-sehem tas-suq u ż-żieda fl-importazzjonijiet u ċ-ċaqliq
tal-produzzjoni lejn l-Ewropa tal-Lvant), li wasslu għal konċentrazzjoni
tal-attivitajiet tal-kumpanija SGS fl-entitajiet aktar profitabbli, u għalhekk
għal sensji fil-kumpanija SGS Benelux.
9.           Sa minn meta nħoloq il-FEG
fl-2007, ma kien hemm l-ebda applikazzjoni oħra għall-FEG relatata
speċifikament mas-settur tal-ħġieġ tal-karozzi[8], iżda kien hemm
sensiela ta’ applikazzjonijiet relatati mal-manifatturi tal-vetturi bil-mutur
jew mal-fornituri tat-tagħmir tal-karozzi[9].
Numru taֺ’ sensji u konformità
mal-kriterji tal-Artikolu 2(c)
10.         L-applikazzjoni hija
bbażata fuq il-kriterji ta’ intervent tal-Artikolu 2(c)
tar-Regolament dwar il-FEG, skont liema, f’ċirkustanzi
eċċezzjonali, applikazzjoni tista’ titqies bħala ammissibbli
anki jekk ma jiġux issodisfati l-kriterji ta’ intervent stabbiliti fl-Artikoli 2(a)
jew 2(b) tar-Regolament dwar il-FEG, dejjem jekk is-sensji jkollhom impatt
serju fuq l-impjiegi u l-ekonomija lokali.
11.         L-applikazzjoni hija relatata
mal-250 sensja li saru fil-kumpanija SGS Benelux matul perjodu ta’ erba’
xhur mill-31 ta’ Awwissu 2013 sal-31 ta’ Diċembru 2013
u mas-7 sensji li saru fil-kumpanija SGS Benelux qabel
il-31 ta’ Awwissu 2014 li huma relatati mal-istess
proċedura tas-sensji kollettivi. Dan in-numru
totali ta’ 257 sensja huwa kkalkulat mid-data tal-avviż individwali
mill-impjegatur tal-għoti tas-sensja jew tat-tmiem tal-kuntratt
tal-impjieg tal-ħaddiem, kif stabbilit fl-ewwel inċiż tat-tieni
paragrafu tal-Artikolu 2 tar-Regolament dwar il-FEG (“il-metodu 1”).
Erba’ ħaddiema oħra se jingħataw is-sensja fi stadju aktar tard
u mhumiex inklużi f’din l-applikazzjoni.
12.         Għalhekk, l-applikazzjoni
tissodisfa parzjalment il-kriterji ta’ intervent stabbiliti
fl-Artikolu 2(a) tar-Regolament (KE) Nru 1927/2006, minħabba li
hija relatata ma' sensji fuq perjodu ta’ erba’ xhur f’intrapriża fi Stat
Membru, iżda tidderoga minn dawn il-kriterji fir-rigward tan-numru minimu
ta’ sensji matul il-perjodu ta’ referenza għaliex hemm inqas minn
500 sensja.
13.         L-awtoritajiet Belġjani
jargumentaw li japplikaw ċirkustanzi eċċezzjonali għaliex,
għalkemm in-numru ta’ sensji huwa taħt il-livell limitu ta’
500 sensja, is-sensji mistennija jkollhom effetti sinifikanti. Barra minn hekk, tħabbar li intrapriża oħra
li tifforma parti mill-Grupp ta’ Saint-Gobain, il-kumpanija Saint-Gobain Glass Benelux,
ukoll se twaqqaf l-attivitajiet ta’ produzzjoni tagħha fl-impjant tagħha
ta’ Auvelais f’Settembru tal-2014. B'kollox, in-numru ta’ sensji diretti li
mistennija jkun hemm minħabba l-għeluq tal-kumpaniji SGS Benelux u Saint-Gobain
Glass Benelux huwa għoli ħafna (madwar 260 sensja fil-kumpanija SGS
Benelux u madwar 300 sensja fil-kumpanija Saint-Gobain Glass Benelux).
Skont l-awtoritajiet Belġjani, dawn is-sensji x’aktarx li jkollhom impatt
serju fuq l-impjiegi u l-ekonomija lokali.
14.         Fir-rigward tas-settur
tal-ħġieġ, fl-2011 diġà kienu ngħataw 171 sensja
fil-kumpanija AGC Automotive, manifattur tal-ħġieġ tal-karozzi
fi Fleurus, viċin Charleroi. Fi Frar tal-2014, il-Grupp AGC ħabbar li
beħsiebu jagħlaq l-impjant tal-ħġieġ fotovoltajku
tiegħu, li jinsab f’Roux, viċin Charleroi, u dan jista’ jwassal biex
jintilfu madwar 190 post tax-xogħol. Fuq livell usa’, bejn l-2011 u
l-2013, sitt kumpaniji oħrajn fl-industrija tal-manifattura wettqu sensji
kollettivi fir-reġjun ta’ Namur (li permezz tagħhom intilfu
290 post tax-xogħol) u seba' kumpaniji fl-industrija tal-manifattura
wettqu sensji kollettivi fir-reġjun ta’ Charleroi (li permezz tagħhom
intilfu madwar 1 400 post tax-xogħol). Minħabba
s-sitwazzjoni soċjoekonomika taż-żona kkonċernata u
taż-żoni qrib tagħha (Charleroi u Namur), il-ħaddiema li ngħataw
is-sensja minn SGS Benelux għandhom possibbiltajiet limitati
tax-xogħol f’dawn iż-żoni minħabba li dawn x’aktarx li jkunu
f’kompetizzjoni ma’ ħafna ħaddiema oħrajn bi kwalifiki u
esperjenza simili għal numru limitat ta’ impjiegi fis-settur
tal-ħġieġ.
15.         Ħafna mill-unitajiet
tal-produzzjoni tal-ħġieġ fil-Belġju jinsab fil-Vallonja
(44 minn 122 unità), reġjun li fih jinsabu wkoll il-biċċa
l-kbira tal-ħaddiema f’dan is-settur (58 %). Dan jista’ jkun spjegat
mill-fatt li r-reġjun tal-Vallonja għandu tradizzjoni storika
b’saħħitha tal-produzzjoni tal-ħġieġ. Ħafna
mill-kumpaniji f’dan is-settur huma intrapriżi relattivament kbar (aktar
minn 40 % tal-kumpaniji jimpjegaw aktar minn 50 ħaddiem). Bejn
l-2007 u l-2012, in-numru ta’ impjiegi fis-settur tal-ħġieġ
fil-provinċji ta’ Hainaut u Namur naqas minn 3 940 għal
3 170 (− 19 %), bil-parti l-kbira tat-telf ikun f’impjiegi
tal-linja tal-produzzjoni. Matul l-2013, is-servizz pubbliku
għat-taħriġ u l-impjiegi tal-Vallonja, il-FOREM, irreġistra
301 offerti ta’ xogħol fis-settur tal-manifattura ta’ prodotti
minerali mhux metalliċi oħrajn fil-provinċji ta’ Hainaut u
Namur, inkluż, b’mod iktar speċifiku, 96 offerta ta’ xogħol
fis-settur tal-ħġieġ (jiġifieri 0.25 % tal-offerti
tax-xogħol kollha u 1.62 % tal-offerti tax-xogħol fl-industrija
tal-manifattura). Madankollu, dawn l-offerti tax-xogħol ma kinux
jikkonċernaw biss pożizzjonijiet speċifiċi għas-settur
tal-ħġieġ (pereżempju operaturi li jiffurmaw il-ħġieġ),
iżda wkoll pożizzjonijiet ġenerali (il-bejgħ, l-amministrazzjoni,
il-manutenzjoni, eċċ.). Disa’ minn kull għaxra minn dawn l-offerti
tax-xogħol kienu għal kuntratti temporanji.
Spjegazzjoni tan-natura mhix prevista
ta’ dawn is-sensji
16.         L-awtoritajiet Belġjani
jargumentaw li d-deċiżjoni li tingħata s-sensja lill-ħaddiema
fil-kumpanija SGS Benelux ma setgħetx tkun prevista. Sabiex jadatta ruħu għall-bidliet fis-suq,
il-grupp Saint-Gobain implimenta firxa ta’ strateġiji mmirati sabiex
iżidu l-kompetittività u l-profittabbiltà u dan wassal għal diversi
organizzazzjonijiet mill-ġdid bħal ċaqliq tal-produzzjoni
fl-impjant tal-kumpanija SGS Benelux f’Auvelais. Il-produzzjoni tal-ħġieġ
ittemprat (tat-twieqi tal-ġnub) ġiet ittrasferita lejn impjanti
oħrajn u l-kumpanija SGS Benelux żammet biss il-produzzjoni
tal-ħġieġ laminat (tal-windskrins). Barra minn hekk, fl-2009/l-2010
ġie implimentat pjan ta’ ristrutturar wara l-iżvestiment
tal-produzzjoni tal-ħġieġ ittemprat li kien jinkludi
investimenti fil-produttività u t-terminazzjoni ta’ 100 impjieg. Dawn
l-organizzazzjonijiet mill-ġdid ippermettew lill-kumpanija tnaqqas
l-ispejjeż, iżda SGS Benelux xorta kellha l-ogħla kost għal
kull unità lavorattiva fil-grupp.
17.         Fatturi oħrajn,
bħax-xejra kontinwa mill-manifatturi tal-karozzi li jirrilokaw
il-produzzjoni għall-Ewropa tal-Lvant u l-għeluq tal-impjant ta’ Ford
Genk f’Ottubru tal-2012[10],
komplew jimminaw il-kompetittività ta’ SGS Benelux meta mqabbla ma' impjanti
oħrajn fil-grupp Saint-Gobain. Minħabba f’hekk, f’Ġunju tal-2013,
il-maniġment ġenerali tal-grupp Saint-Gobain ħabbar li kien
beħsiebu jagħlaq l-impjant ta’ SGS Benelux f’Auvelais u
jittrasferixxi l-produzzjoni tiegħu għal impjanti oħrajn
tal-unità kummerċjali ta’ Saint-Gobain Sekurit fl-UE.
Identifikazzjoni tal-ħaddiema
fil-mira
18.         Skont l-istimi tal-awtoritajiet
Belġjani, il-257 ħaddiem li ngħataw is-sensja qabel u matul
il-perjodu ta’ referenza kollha se jibbenefikaw mill-miżuri kkofinanzjati
mill-FEG.
19.         It-tqassim tal-ħaddiema
fil-mira skont is-sess, in-nazzjonalità u l-grupp ta’ etajiet tagħhom huwa
kif ġej:
 Kategorija || Għadd ta’ ħaddiema fil-mira 
 Sess: || Irġiel: || 254 
   || Nisa: || 3 
 Nazzjonalità: || Ċittadini tal-UE: || 250 
   || Ċittadini ta’ pajjiżi li mhumiex membri tal-UE: || 7 
 Grupp ta’ etajiet: || 15-24 sena: || 5 
   || 25-54 sena: || 236 
   || 55-64 sena: || 16 
   || Aktar minn 65 sena: || 0 
20.         Sitta mill-ħaddiema
fil-mira għandhom problema ta' saħħa jew diżabilità li ilha
preżenti.
21.         It-tqassim tal-ħaddiema
fil-mira skont il-kategorija tal-impjieg tagħhom[11] huwa kif ġej:
 Grupp prinċipali ta’ ISCO-08 || Għadd ta’ ħaddiema fil-mira 
 1 Maniġers || 14 
 2 Professjonisti || 6 
 3 Tekniċi u professjonisti assoċjati || 27 
 4 Ħaddiema li jagħmlu xogħol klerikali || 7 
 5 Ħaddiema tad-dipartiment tal-bejgħ u s-servizzi || 2 
 7 Ħaddiema tas-sengħa u ta’ snajja’ relatati || 34 
 8 Operaturi tal-impjanti u tal-magni u ħaddiema li jaħdmu fl-assemblaġġ || 154 
 9 Ħaddiema li jagħmlu impjiegi elementari || 13 
22.         Skont l-Artikolu 7
tar-Regolament dwar il-FEG, l-awtoritajiet Belġjani kkonfermaw li
l-prinċipji tat-trattament indaqs u tan-nondiskriminazzjoni se jiġu
rrispettati fl-aċċess għall-miżuri proposti u
fl-implimentazzjoni tagħhom.
Deskrizzjoni tat-territorju
kkonċernat u l-awtoritajiet u l-partijiet interessati tiegħu
23.         Is-sensji jaffettwaw l-aktar
iż-żona tal-impjiegi ta’ Basse-Sambre, madwar il-belt ta’
Sambreville, fil-provinċja ta’ Namur fir-reġjun tal-Vallonja. Is-sitwazzjoni soċjoekonomika fiż-żona ta’
Basse-Sambre hija influwenzata ħafna miż-żoni urbani ta’ qrib Charleroi
u Namur.
24.         Fiż-żona ta’ Namur,
il-muniċipalitajiet li jinsabu tul il-wied ta’ Sambre u Meuse huma
ġeneralment fost dawk bl-indikaturi soċjoekonomiċi l-aktar
dgħajfa. Iż-żona ta’ Namur għandha madwar
118 800 ħaddiem b’salarju[12].
Is-sehem ta’ ħaddiema manwali huwa iktar baxx mill-medja
għar-reġjun tal-Vallonja, filwaqt li s-sehem ta’ ħaddiema mhux
manwali u impjegati taċ-ċivil huwa ogħla. F’termini ta’ numru ta’ impjiegi, is-setturi ekonomiċi
ewlenin huma l-amministrazzjoni pubblika u d-difiża (17 %
tal-impjiegi), l-edukazzjoni (13 %), is-servizzi tas-saħħa u s-servizzi
soċjali (7 %), u l-kummerċ fil-livell tal-konsumatur (7 %).
25.         Iż-żona ta’
Charleroi għandha madwar 131 000 ħaddiem b’salarju.
Fl-2013, madwar 23 % sa 24 % tal-persuni li kienu qed ifittxu
xogħol irreġistrati fid-direttorati reġjonali ta’ Charleroi u
Namur (tal-FOREM) kellhom inqas minn 25 sena, madwar 23 % kellhom
iżjed minn 50 sena, madwar 35 % sa 40 % kienu ilhom
mingħajr xogħol għal iżjed minn sentejn u madwar 45 %
sa 50 % ma kellhomx edukazzjoni sekondarja għolja[13]. Il-qgħad strutturali huwa relattivament stabbli,
għaliex dan jiddependi fuq ħiliet li diffiċli tiksibhom
mingħajr ma tkun integrat fis-suq tax-xogħol. Għalhekk,
il-qgħad huwa kkonċentrat fuq il-persuni bi ftit kwalifiki u fuq il-persuni
li għandhom inqas minn 25 sena jew aktar minn 50 sena. In-numru ta’
persuni li qed ifittxu xogħol li għandhom aktar minn 50 sena
qiegħed dejjem jiżdied. Il-qgħad ċikliku ilu jiżdied
sa mill-2009 ’l hawn minħabba l-kriżi.
26.         Il-miżuri huma
implimentati mill-FOREM (is-servizz pubbliku tat-taħriġ u l-impjiegi
tar-reġjun tal-Vallonja) permezz ta' Unità ta’ Riallokazzjoni (“cellule
de reconversion”) stabbilita b’mod speċifiku bħala parti
mill-obbligi legali relatati mal-proċedura tas-sensji kollettivi[14]. L-Unità ta’
Riallokazzjoni għal SGS Benelux hija mmexxija minn kumitat li jlaqqa'
flimkien lir-rappreżentanti mis-servizzi pubbliċi tal-Vallonja li
huma responsabbli għall-impjiegi, it-taħriġ u l-affarijiet
ekonomiċi, mill-FOREM, mit-trejdjunjins u mill-organizzazzjonijiet
tat-taħriġ vokazzjonali bbażati fuq is-settur. Uħud
mill-miżuri huma implimentati mill-kumpanija SGS Benelux permezz ta’ tim
ta' persunal intern responsabbli għar-riżorsi umani li ġie
stabbilit b’mod speċifiku sabiex jagħti servizzi ta’ appoġġ
lill-ħaddiema li ngħataw is-sensja (“Saint-Gobain Développement” –
SGD).
27.         Minbarra l-FOREM u s-SGD, l-organizzazzjonijiet
l-oħrajn involuti fil-koordinazzjoni u fl-implimentazzjoni ġenerali
tal-miżuri għalhekk jinkludu:
–              
il-Gvern tal-Vallonja (il-Ministru President
tar-Reġjun tal-Vallonja responsabbli għall-koordinazzjoni tal-Fondi
Strutturali, il-Ministru għall-Impjiegi u t-Taħriġ u l-Ministru
għall-Ekonomija);
–              
it-trejdjunjins (FGTB u CSC);
–              
iċ-ċentri ta’ taħriġ
vokazzjonali u teknoloġiku settorjali attivi fir-reġjun tal-Vallonja
(“centres de compétences”)[15];

–              
l-Aġenzija tal-Fond Soċjali Ewropew (FSE)
tal-Komunità Franċiża tal-Belġju.
L-impatt tas-sensji mistenni fuq l-impjiegi
lokali, reġjonali jew nazzjonali
28.         L-għeluq ta’ SGS Benelux
se jwassal għat-telf ta’ 261 impjieg dirett, inkluż
218-il impjieg tal-linja tal-produzzjoni (status ta’ “ouvrier”). Minn dawn l-impjiegi mitlufin, 257 huma inklużi
fl-applikazzjoni, għaliex l-erba' sensji li jifdal se jseħħu fi
stadju aktar tard. Is-sensji f’SGS Benelux huma
mistennija jwasslu għat-telf ta’ sehem sinifikanti ta' impjiegi
fiż-żona ta’ Basse-Sambre. Kif indikat hawn fuq, iż-żona
ta’ Basse-Sambre, li tinsab fil-provinċja ta’ Namur iżda li hija
marbuta wkoll maż-żoni tas-suq tax-xogħol tan-nofsinhar ta’
Hainaut (Charleroi), hija kkaratterizzata minn livell relattivament għoli
ta’ qgħad strutturali, bi proporzjon relattivament għoli ta’
qgħad fit-tul u livelli ta’ kwalifiki u ħiliet baxxi. Għalhekk,
is-sensji li ngħataw fil-kumpanija SGS Benelux saru f’kuntest
soċjoekonomiku lokali diffiċli, minħabba li f’dawn
l-aħħar snin twettaq ħafna ristrutturar f’kumpaniji fil-provinċja
ta’ Namur, b’mod partikulari fis-settur tal-ħġieġ. Bħal
fil-bqija tal-Vallonja, ħafna mill-intrapriżi huma SMEs (madwar
80 % tal-istabbilimenti fiż-żona jimpjegaw inqas minn
10 ħaddiema). Madankollu, l-intrapriżi ta’ daqs medju u
l-kumpaniji l-kbar huma responsabbli għall-maġġoranza
tal-impjiegi. L-istabbilimenti b’aktar minn 100 ħaddiem, bħal
SGS Benelux, jirrappreżentaw biss 1.9 % tal-istabbilimenti
fiż-żona iżda jammontaw għal kważi 42 %
tal-impjiegi. Is-sensji mogħtija fil-kumpanija SGS Benelux
jikkonċernaw l-aktar lill-ħaddiema tal-linja tal-produzzjoni
(83 % tal-persunal ikkonċernat għandu l-istatus ta’ “ouvrier”), filwaqt li,
kif ġie nnutat hawn fuq, is-setturi ewlenin f’termini tal-għadd ta’
impjiegi fir-reġjun ta’ Namur huma dawk li b'mod predominanti joffru
impjiegi taħt l-istatus ta’ employé (pereżempju
s-setturi tas-servizzi pubbliċi). F’dan
il-kuntest, sabiex isibu impjieg ġdid fiż-żona, il-ħaddiema
tal-kumpanija SGS Benelux se jkollhom jitħarrġu mill-ġdid biex
isibu impjiegi f’okkupazzjonijiet oħrajn u/jew f'setturi oħrajn.
Servizzi personalizzati li għandhom
jiġu ffinanzjati u analiżi tal-kostijiet stmati
29.         Huma biss uħud
mill-miżuri li jiffurmaw parti mill-azzjonijiet implimentati
mill-awtoritajiet Belġjani biex jappoġġjaw lill-ħaddiema li
ngħataw is-sensja minn SGS Benelux li se jiġu kkofinanzjati mill-FEG.
Għalhekk, il-miżuri li huma obbligatorji
taħt il-proċeduri tas-sensji kollettivi fil-Belġju u li
jitwettqu bħala parti mill-attivitajiet standard tal-Unità ta’
Riallokazzjoni (pereżempju l-appoġġ għar-rikollokament, it-taħriġ,
l-għajnuna fit-tiftix tal-impjiegi u l-għoti ta’ pariri dwar
il-karriera, eċċ.),[16]
kif ukoll il-miżuri supplimentari li huma ffinanzjati permezz ta’ mezzi
oħrajn minbarra l-FEG mhumiex inklużi fl-applikazzjoni
għall-FEG. Is-sett kumplessiv ta’ miżuri
(miżuri obbligatorji, miżuri supplimentari u miżuri tal-FEG)
huwa ġestit mill-FOREM.
30.         Is-servizzi personalizzati
pprovduti lill-ħaddiema li ngħataw is-sensja li se jiġu kkofinanzjati
mill-FEG jikkonsistu mill-miżuri li ġejjin (miġbura flimkien
skont il-kategorija tagħhom)[17]:
(1)         
Għajnuna individwali għat-tiftix ta’
impjieg, servizzi ta’ ġestjoni tal-każijiet u informazzjoni
ġenerali:
–              
Tqassim mill-ġdid (appoġġ / gwida
/ integrazzjoni): Dan is-sett ta’ servizzi jibni fuq
l-attivitajiet standard imwettqa mill-Unitajiet ta’ Tqassim mill-Ġdid. Is-servizzi se jingħataw minn tim ta’ persunal
tal-FOREM (maniġer tal-proġett, konsulenti speċjalizzati)
flimkien ma’ eks-rappreżentanti tal-ħaddiema li jaġixxu
bħala “assistenti soċjali” (“accompagnateurs sociaux”) biex
iħeġġu lill-ħaddiema jieħdu sehem fil-miżuri u
biex jgħinuhom fil-proċeduri amministrattivi. Sabiex jiġu
ffaċilitati l-kuntatti bejn il-ħaddiema, is-servizzi huma pprovduti
b’mod konġunt lill-ħaddiema kollha li ngħataw is-sensja f’bini
apposta. Is-servizzi jkopru tliet tipi ta’ attivitajiet: (i) informazzjoni
kollettiva dwar it-tekniki għat-tiftix ta’ impjieg (kif wieħed
għandu jikteb CV u ittra ta’ applikazzjoni, l-użu tar-riżorsi ta’
fuq l-internet, eċċ.), spjegazzjonijiet dwar ir-regolamenti
tax-xogħol (ir-rikollokament, il-qgħad, il-kuntratt tax-xogħol, il-pensjoni),
sensibilizzazzjoni dwar id-diskriminazzjoni, preżentazzjoni tal-professjonijiet
u s-setturi li għandhom potenzjal għall-futur, eċċ., (ii)
intervisti individwali ma’ konsulent tal-FOREM (il-verifika tal-ħiliet, l-għażla
tal-karriera, gwida għat-taħriġ, eċċ.), u (iii)
aċċess miftuħ u mingħajr ħlas għall-għodda
għat-tiftix ta’ impjieg (tagħmir tal-IT b’konnessjoni tal-internet,
telefown, dokumentazzjoni speċjalizzata, eċċ.). Din
il-miżura se tkun tikkonċerna lill-257 ħaddiem kollha
fil-mira għal perjodu massimu ta’ 24 xahar.
–              
Titjib tat-tiftix ta’ impjieg: Il-FOREM se jwettaq attivitajiet speċifiċi biex jgħin
lill-ħaddiema fit-tiftix tal-impjieg tagħhom u biex jegħlbu d-diffikultajiet
tal-proċess ta’ tqassim mill-ġdid. Dan
jinkludi laqgħat bejn il-ħaddiema li ngħataw is-sensja u
l-impjegaturi potenzjali (it-tqabbil tal-impjiegi mal-ħaddiema),
żjarat lill-kumpaniji, laqgħat ma’ persuni li jirreklutaw
għat-tħejjija ta’ intervisti għax-xogħol, u l-iskambji tal-esperjenza
ma’ ħaddiema oħrajn li jkunu diġà tħarrġu
mill-ġdid jew li jkunu sabu impjieg wara sensja kollettiva. Din
il-miżura tista’ tingħata lill-257 ħaddiem kollha fil-mira
(fuq bażi volontarja, skont il-ħtiġijiet individwali).
–              
Tiftix proattiv ta’ impjieg: It-tim tas-SGD huwa magħmul minn
professjonisti b’esperjenza fil-qasam tar-riżorsi umani mill-grupp
Saint-Gobain li għandhom għarfien tajjeb tas-suq tax-xogħol
lokali u tal-kumpaniji l-oħra fiż-żona. Dan it-tim se jipprovdi
pakkett ta’ servizzi ta’ rikollokament. L-ewwel pass se jkun li jwettaq
intervisti individwali ma’ kull wieħed mill-257 ħaddiem fil-mira
biex jiġu identifikati l-aspettattivi u l-kompetenzi tagħhom u t-tip
ta’ impjieg li qed ifittxu. Abbażi ta’ dawn l-intervisti, dan it-tim se jfassal
lista ta’ profili skont l-istat ta’ impjieg, il-kompetenzi, ir-restrizzjonijiet
ġeografiċi, l-okkupazzjoni u l-kwalifiki. It-tim se jfittex impjiegi
fir-reġjun u se jidentifika impjegaturi potenzjali. Imbagħad it-tim
se jikkuntattja lil dawn l-impjegaturi potenzjali biex jippreżentalhom
l-attivitajiet ta’ rikollokament u biex jidentifika l-offerti tax-xogħol u
l-miżuri possibbli ta’ appoġġ (pereżempju t-taħriġ
addizzjonali). Imbagħad it-tim ikun jista’ jqabbel l-offerti
tax-xogħol mal-kandidati potenzjali mil-lista tal-ħaddiema u jibgħat
lista qasira tal-kandidati lill-impjegatur potenzjali. L-impjegatur potenzjali
se jitlob lit-tim għas-CVs tal-kandidati li jinteressawh. Wara,
l-impjegatur potenzjali se jikkuntattja lill-kandidati biex jibda
l-proċess ta’ reklutaġġ tagħhom (b’segwitu min-naħa
tat-tim). Jekk ħaddiem jiġi offrut impjieg, it-tim tas-SGD se jipprovdilu
għajnuna għall-proċedura amministrattiva u għall-attivitajiet
ta’ taħriġ addizzjonali jekk ikun hemm bżonn. Jekk ħaddiem
jiġi miċħud, flimkien mal-ħaddiem ikkonċernat, it-tim
se jivvaluta l-fatturi li wasslu għall-għażla tal-impjegatur u
se jgħin lil dak il-ħaddiem iħejji ruħu għal offerti
oħrajn tax-xogħol fil-ġejjieni. Se jkun hemm laqgħat ta’ kull
xahar bejn it-tim tas-SGD u l-FOREM permezz ta’ Kumitat ta’ Kollegament biex
ikun żgurat li l-informazzjoni dwar il-ħaddiema tinżamm
aġġornata u li l-kandidati ssuġġeriti jissodisfaw
il-profili tal-ħiliet li l-impjegaturi potenzjali qed ifittxu.
(2)         
Taħriġ u taħriġ mill-ġdid:
–              
Taħriġ integrat: Firxa ta’ korsijiet tat-taħriġ
vokazzjonali jistgħu jingħataw potenzjalment
lill-257 ħaddiem kollha fil-mira (skont it-tip ta’ kors) jew
mill-FOREM jew mis-“centres de competences” jew mill-IFAPME[18]. L-ewwel nett, il-persunal
tal-FOREM se jgħin lil kull parteċipant jiddefinixxi l-miri
tiegħu relatati max-xogħol u se jiggwidah lejn wieħed minn tliet
tipi ta’ moduli tat-taħriġ. Il-ħaddiema li jixtiequ
taħriġ mill-ġdid għal post tax-xogħol simili għal
dak li kellhom fil-kumpanija SGS Benelux jistgħu jew isegwu modulu
speċifiku jew speċjalizzat (ta’ 40 siegħa) biex jadattaw
il-kompetenzi tagħhom u jaġġornawhom (pereżempju operatur
ta’ trakk tat-tagħbija (“lift truck”), proċess ta’ wweldjar
speċifiku, ħiliet fl-IT), jew kors supplimentari li jwassal għal
kwalifiki ġodda (ta’ 320 siegħa), li jippermetti
lill-ħaddiema japplikaw għal impjiegi f’okkupazzjoni ġdida
fis-settur industrijali. Għal taħriġ
mill-ġdid f’settur ta’ attività differenti għal kollox,
il-ħaddiema jistgħu jsegwu kors tat-taħriġ okkupazzjonali (ta’
medja ta’ 960 siegħa) sabiex jiksbu
l-kompetenzi meħtieġa għal din l-okkupazzjoni. Fi tmiem kull
modulu tat-taħriġ, jistgħu jiġu evalwati u ddokumentati l-ħiliet
il-ġodda miksubin. Skont it-tip ta’ taħriġ u l-qasam tal-kompetenzi,
il-parteċipanti se jingħataw jew ċertifikazzjoni formali tal-ħiliet
(jiġifieri ċertifikat ta’ kompetenza), jew ċertifikat ta’
attendenza (għal kompetenzi jew okkupazzjonijiet li għalihom ma
teżisti l-ebda ċertifikazzjoni formali) jew validazzjoni
tal-ħiliet (għal ħiliet u kompetenzi miksubin barra
mill-korsijiet tat-taħriġ formali). Iċ-ċertifikazzjoni
formali tal-ħiliet tiġi vverifikata permezz ta’ testijiet ta’
valutazzjoni li jwasslu għall-għoti ta’ “Ċertifikat
tal-Ħiliet Akkwistati permezz tat-Taħriġ” (“Certificat des
Compétences Acquises en Formation – CECAF”). Il-validazzjoni
tal-ħiliet tiġi vverifikata permezz ta’ testijiet ta’ valutazzjoni li
jwasslu għall-għoti ta’ kredenzjali tal-ħiliet (“titres de
compétences”).
–              
Taħriġ speċifiku: Jekk ħaddiem ikollu bżonn jikseb ħiliet
speċifiċi għal impjieg (pereżempju kontrolli
tal-għodda tal-magni, programm tal-IT, speċjalizzazzjoni
okkupazzjonali, eċċ.) u l-FOREM, is-“centres
de compétences” u l-IFAPME ma jkunux
joffru dan it-taħriġ, it-tim tas-SGD se jkopri l-ispejjeż ta’
attivitajiet bħal dawn, li jinkludu taħriġ permezz tas-sistema
tal-ħaddiem u l-ħabib (“compagnonnage”),
l-apprendistati f’kumpaniji, taħriġ tekniku, taħriġ
fil-lingwi, eċċ. Huwa stmat li
200 persuna se jipparteċipaw f’din il-miżura.
–              
Trasferiment ta’ esperjenza: Il-ħaddiema b’esperjenza jistgħu jtejbu l-ħiliet u
l-għarfien tagħhom billi jsiru għalliema jew ħarrieġa
fl-edukazzjoni teknika. Il-FOREM u l-federazzjonijiet tad-diversi fergħat
tal-edukazzjoni teknika se jiżviluppaw modulu speċifiku ta’
sensibilizzazzjoni u ta’ taħriġ minn qabel biex iħeġġu
lil ċerti ħaddiema jitħarrġu biex isiru għalliema
vokazzjonali. Il-modulu se jinkludi l-għoti ta’ informazzjoni
speċifika, appoġġ tekniku, laqgħat ma’ prattikanti u
żjarat fuq il-post. Il-modulu se jdum tmien ġimgħat u se jkun
immirat għal madwar 10 ħaddiema.
(3)         
Promozzjoni tal-intraprenditorija:
–              
Appoġġ għall-ħolqien ta’
intrapriżi: Il-ħaddiema li qed jikkunsidraw
li jistabbilixxu n-negozju tagħhom stess se jingħataw gwida u
appoġġ minn Konsulent tal-FOREM dwar il-Ħolqien tan-Negozju. Dan
l-appoġġ jinkludi żewġ attivitajiet prinċipali: (i)
sessjonijiet kollettivi ta’ informazzjoni sabiex ikun hemm sensibilizzazzjoni
dwar l-opportunitajiet għall-ħolqien tan-negozju, l-għoti ta’
informazzjoni dwar aspetti legali u miżuri li jappoġġjaw
il-ħolqien tan-negozju; u (ii) intervisti individwali mal-ħaddiema
interessati biex jiġu analizzati l-proġetti tagħhom u biex dawn
jitpoġġew f’kuntatt ma’ organizzazzjonijiet li jappoġġjaw
in-negozju u mal-fornituri tas-servizzi. Il-Konsulent se jaħdem mill-qrib
mal-Unitajiet ta’ Rilokazzjoni biex jgħin lill-ħaddiema
fil-proġetti tan-negozju tagħhom. Madwar 60 ħaddiem huma
mistennija jattendu s-sessjonijiet ta’ informazzjoni u madwar 20 huma
mistennija jipparteċipaw fl-intervisti u fl-attivitajiet ta’ segwitu. 
–              
Appoġġ għal min irid jaħdem
għal rasu: Għall-ħaddiema
li mhumiex eliġibbli għall-appoġġ taħt l-iskema
“Airbag” għall-ħaddiema li jaħdmu għal rashom[19], it-tim tas-SGD se jagħti
appoġġ addizzjonali fil-forma ta’ pariri minn esperti biex jivvalutaw
il-fattibbiltà ta’ kull proġett ta’ ħolqien tan-negozju u biex jinkiseb
finanzjament għalihom, inkluż għajnuna fin-negozjar ta’ self
b'termini favorevoli. Madwar ħames ħaddiema
huma mistennija jibbenefikaw minn din il-miżura. Huwa previst baġit
ta’ madwar EUR 10 000 għal kull proġett.
–              
Appoġġ għall-proġetti
kollettivi: Il-ħaddiema li jistgħu jkunu
qegħdin jikkunsidraw li jistabbilixxu intrapriża “soċjali”
flimkien bħala grupp se jingħataw gwida u appoġġ minn
konsulenti speċjalizzati f’dan il-qasam (magħżula permezz ta’
sejħa għall-offerti) u mill-Unità ta’ Riallokazzjoni. Dan l-appoġġ jinkludi sessjonijiet ta’
informazzjoni u sensibilizzazzjoni dwar il-ħolqien tan-negozju u l-ħiliet
amministrattivi bażiċi, kif ukoll pariri dwar l-istabbiliment ta’
kumpanija (pereżempju t-tħejjija ta’ pjan tan-negozju, l-abbozzar
tal-istatuti legali, il-kummerċjalizzazzjoni, eċċ.). Jistgħu
jingħataw għotjiet biex jgħinu lil dawn il-ħaddiema jkopru
l-ispejjeż tal-bidu ta’ proġetti tan-negozju bħal dawn.
Il-ħaddiema jridu jissottomettu applikazzjoni li tiddeskrivi
l-proġett (pereżempju l-ħiliet u l-esperjenza tal-ħaddiema,
studju tal-fattibbiltà, analiżi finanzjarja, il-potenzjal tas-suq,
il-prospetti ta’ tkabbir, il-benefiċċji soċjoekonomiċi,
eċċ.). Il-Kumitat ta’ Appoġġ tal-Unità ta’ Riallokazzjoni,
li jiġbor fih rappreżentanti tal-impjegaturi, tat-trejdjunjins u tal-FOREM,
jivvaluta l-applikazzjoni u jiddeċiedi jekk għandhiex tingħata l-għotja
jew le. Kull ħaddiem involut fil-proġett jista’ jirċievi
għotja ta’ EUR 5 000 (u l-fondi li jingħataw iridu jinġabru
flimkien fost il-ħaddiema kollha li jkunu qed jipparteċipaw).
L-għotjiet jistgħu jintużaw biex ikopru x-xiri ta’ tagħmir,
merkanzija, riklami, konsulenza, taħriġ, eċċ.
Il-ġestjoni tal-għotjiet se tkun f’idejn il-konsulenti, li se
jibagħtu rapporti lill-FOREM dwar l-użu tal-fondi (inklużi l-fatturi
u dokumentazzjoni ta’ appoġġ). Huwa mistenni li madwar
30 ħaddiem jieħdu sehem f’din il-miżura u li jingħataw
ħames għotjiet ta’ appoġġ lill-ħaddiema.
(4)         
Benefiċċji:
–              
Benefiċċju tar-rilokazzjoni:
Jekk ħaddiem jiġi offrut impjieg ġdid
(permezz tat-tim għat-tiftix tal-impjiegi ta’ SGS Benelux) li
minħabba fih ikollu jibdel ir-residenza, SGS Benelux tista’ tagħti
lil dan il-ħaddiem benefiċċju massimu ta' EUR 5 000
biex ikopri l-ispejjeż tal-ġarr. Il-benefiċċju se jitħallas
mit-tim tas-SGD abbażi tal-fattura mħallsa għall-ispejjeż
reali mġarrba (jiġifieri bħala rimborż). Din il-miżura
tista’ timmira li tilħaq sa 20 ħaddiem.
–              
Inċentiv għar-reklutaġġ: Jekk ħaddiem jiġi offrut impjieg
ġdid taħt kuntratt b’terminu indefinit, it-tim tas-SGD jista' jagħti
kontribuzzjoni lill-impjegatur il-ġdid għall-kostijiet lavorattivi
tal-ħaddiem li tkun tikkorrispondi għas-salarju ta’ xahar ta’ dak
il-ħaddiem. L-ammont tal-inċentiv għar-reklutaġġ
imħallas lill-impjegatur se jkun jirrappreżenta l-kostijiet
lavorattivi reali tal-impjegatur (inklużi t-taxxi u l-kontribuzzjonijiet obbligatorji
tas-sigurtà soċjali)[20].
It-tim tas-SGD u l-impjegatur se jiffirmaw ftehim dwar l-inċentiv
għar-reklutaġġ. It-tim tas-SGD se jħallas l-inċentiv
għar-reklutaġġ meta jiġi ffirmat il-kuntratt
tax-xogħol, ħlief jekk ikun intlaħaq ftehim mod ieħor
mal-impjegatur il-ġdid. Din il-miżura
tista’ timmira li tilħaq madwar 100 ħaddiem.
31.         Dawn il-miżuri jikkostitwixxu
miżuri attivi tas-suq tax-xogħol li jidħlu fl-azzjonijiet
eliġibbli ddefiniti mill-Artikolu 3 tar-Regolament dwar il-FEG. 
32.         Il-kostijiet totali
tal-miżuri huma stmati li jlaħħqu EUR 2 679 856,
li jinkludu EUR 2 578 379 għas-servizzi personalizzati u
EUR 101 478 għall-implimentazzjoni tal-FEG (3.8 %
tal-kostijiet totali). Il-kontribuzzjoni
finanzjarja totali mitluba mill-FEG hija ta’ EUR 1 339 928
(50 % tal-kostijiet totali).
 Miżuri || Numru stmat ta' ħaddiema fil-mira || Kost stmat għal kull ħaddiem fil-mira (f’EUR)* || Kostijiet totali (FEG u kofinanzjament nazzjonali) (f’EUR)* 
 Servizzi personalizzati: ||   ||   ||   
 (1) Għajnuna individwali għat-tiftix ta’ impjieg, servizzi ta’ ġestjoni tal-każijiet u informazzjoni ġenerali: ||   ||   ||   
 –    Tqassim mill-ġdid (appoġġ / gwida / integrazzjoni) || 257 || 2 263 || 581 556 
 –    Titjib tat-tiftix ta’ impjieg || 257 || 175 || 45 000 
 –    Tiftix proattiv ta’ impjieg || 257 || 2 482 || 637 860 
 (2) Taħriġ u taħriġ mill-ġdid: ||   ||   ||   
 –    Taħriġ integrat || 257 || 1 293 || 332 263 
 –   Taħriġ speċifiku || 200 || 1 500 || 300 000 
 –   Trasferiment ta’ esperjenza || 10 || 300 || 3 000 
 (3) Promozzjoni tal-intraprenditorija: ||   ||   ||   
 –   Appoġġ għall-ħolqien ta’ intrapriżi || 58 || 388 || 22 500 
 –   Appoġġ għal min irid jaħdem għal rasu || 5 || 10 240 || 51 200 
 –   Appoġġ għall-proġetti kollettivi || 30 || 1 833 || 55 000 
 (4) Benefiċċji: ||   ||   ||   
 –    Benefiċċju tar-rilokazzjoni || 20 || 5 000 || 100 000 
 –    Inċentiv għar-reklutaġġ || 100 || 4 500 || 450 000 
 Subtotal: || – || – || 2 578 379 
 Nefqa għall-implimentazzjoni tal-FEG: ||   ||   ||   
 1. Attivitajiet preparatorji || – || – || 30 000 
 2. Ġestjoni || – || – || 19 200 
 3. Informazzjoni u riklamar || – || – || 18 500 
 4. Attivitajiet ta’ kontroll || – || – || 33 778 
 Subtotal: || – || – || 101 478 
 Kostijiet totali: || – || – || 2 679 856 
 Kontribuzzjoni tal-FEG (50 % tal-kostijiet totali) || – || – || 1 339 928 
 * Ċifri mqarrba għall-eqreb numru sħiħ. 
33.         L-awtoritajiet Belġjani
kkonfermaw li l-miżuri huma kumplimentari għall-azzjonijiet
iffinanzjati mill-Fondi Strutturali u li hemm fis-seħħ
mekkaniżmi xierqa biex jiġi evitat il-finanzjament doppju.
Data meta nbdew jew huma ppjanati li
jibdew is-servizzi personalizzati għall-ħaddiema fil-mira
34.         L-awtoritajiet Belġjani
bdew jipprovdu s-servizzi personalizzati lill-ħaddiema fil-mira
fil-31 ta’ Awwissu 2013. Għalhekk,
in-nefqa għal dawn il-miżuri hija eliġibbli għal
kontribuzzjoni finanzjarja mill-FEG minn dik id-data.
Proċeduri għall-konsultazzjoni
tas-sħab soċjali
35.         Il-maniġment tal-kumpanija
SGS Benelux u t-trejdjunjins ikkonkludew pjan soċjali f’Lulju tal-2013
bħala parti mill-proċedura tas-sensji kollettivi. Il-pjan soċjali jistabbilixxi l-miżuri differenti
li ntlaħaq ftehim dwarhom mis-sħab soċjali differenti involuti.
Kif imsemmi hawn fuq, it-trejdjunjins u l-eks-impjegatur (il-kumpanija SGS
Benelux) huma involuti direttament fil-ġestjoni tal-Unità ta’
Riallokazzjoni u fl-implimentazzjoni ta’ ċerti miżuri.
36.         L-awtoritajiet Belġjani
kkonfermaw li kien hemm konformità mar-rekwiżiti stabbiliti
fil-leġiżlazzjoni nazzjonali u fil-leġiżlazzjoni tal-UE
dwar is-sensji kollettivi.
Informazzjoni dwar l-azzjonijiet li huma
obbligatorji bis-saħħa tal-liġi nazzjonali jew skont ftehimiet
kollettivi
37.         Skont
il-leġiżlazzjoni federali Belġjana[21], il-kumpaniji li jwettqu
sensji kollettivi għandhom jipprovdu servizzi ta’ rikollokament
lill-ħaddiema li jkunu ngħataw is-sensja. It-tul ta’ żmien
tas-servizzi ta’ rikollokament irid ikun ta’ mill-inqas 30 siegħa fuq
tliet xhur għall-ħaddiema taħt l-età ta’ 45 sena u ta’
mill-inqas 60 siegħa fuq sitt xhur għall-ħaddiema ta’
45 sena u aktar. Il-ħaddiema kollha mhux temporanji jridu jieħdu
sehem f'servizzi ta’ rikollokament bħal dawn, ħlief fil-każ ta’
derogi speċifiċi. Skont il-leġiżlazzjoni ta’ Vallonja[22], l-organizzazzjonijiet
li jirrappreżentaw lill-ħaddiema jistgħu jitolbu lill-FOREM iwaqqaf
Unità ta’ Riallokazzjoni biex tipprovdi appoġġ lill-ħaddiema li
jkunu ngħataw is-sensja. Il-FOREM għandu d-diskrezzjoni jiddeċiedi
jwaqqafx Unità ta’ Riallokazzjoni jew le, u la l-impjegaturi u lanqas
il-ħaddiema m’huma obbligati jieħdu sehem fil-miżuri mwettqa
minn Unità ta' Riallokazzjoni. Madankollu, is-servizzi pprovduti mill-Unitajiet
ta’ Riallokazzjoni jistgħu jitqiesu li jissodisfaw l-obbligi
ġuridiċi fir-rigward tas-servizzi ta’ rikollokament.
38.         L-awtoritajiet Belġjani
kkonfermaw li:
–              
il-kontribuzzjoni finanzjarja min-naħa tal-FEG
mhix se tieħu post il-miżuri li jaqgħu fir-responsabbiltà
tal-intrapriżi bis-saħħa tal-liġi nazzjonali jew tal-ftehimiet
kollettivi[23];
–              
il-miżuri jipprovdu appoġġ lill-ħaddiema
individwali u ma jintużawx għar-ristrutturar ta’ intrapriżi jew
setturi partikulari;
–              
il-miżuri mhux se jirċievu
appoġġ finanzjarju minn fondi jew strumenti finanzjarji oħrajn
tal-Unjoni[24].
Sistemi ta’ ġestjoni u ta’ kontroll
39.         L-applikazzjoni tinkludi
deskrizzjoni ddettaljata tas-sistemi ta’ ġestjoni u ta’ kontroll li
tispeċifika r-responsabbiltajiet tal-korpi involuti. Il-kumitat ta’ tmexxija magħmul mill-organizzazzjonijiet
kollha involuti fl-implimentazzjoni tal-miżuri tal-FEG jiżgura li
jkun hemm koordinazzjoni u segwitu globali. Il-kontribuzzjoni finanzjarja mogħtija
mill-FEG se tiġi ġestita u kkontrollata mill-istess korpi li huma
responsabbli għall-FSE. Entità waħda fi ħdan l-Aġenzija
tal-FSE tal-Federazzjoni Vallonja-Brussell (li qabel kienet il-Komunità
Franċiża tal-Belġju) se taġixxi bħala l-awtorità ta’
ġestjoni u entità separata oħra fi ħdan l-Aġenzija tal-FSE
se taġixxi bħala l-awtorità tal-pagamenti. Is-Segretarjat
Ġenerali tal-Federazzjoni Vallonja-Brussell se jaġixxi bħala l-awtorità
ta’ ċertifikazzjoni u l-FOREM se jaġixxi bħala l-entità
intermedjarja.
Finanzjament
40.         L-Artikolu 12
tar-Regolament tal-Kunsill (UE, Euratom) Nru 1311/2013 li jistabbilixxi l-qafas
finanzjarju pluriennali għas-snin 2014-2020[25] jippermetti
l-mobilizzazzjoni tal-Fond Ewropew ta’ Aġġustament
għall-Globalizzazzjoni (FEG) b’ammont massimu annwali ta’
EUR 150 miljun (bi prezzijiet tal-2011), minbarra l-intestaturi
rilevanti tal-qafas finanzjarju.
41.         Filwaqt li tqis l-ammont
massimu possibbli ta’ kontribuzzjoni finanzjarja mill-FEG u l-ambitu
għar-riallokazzjoni tal-approprjazzjonijiet, il-Kummissjoni qed tipproponi
li timmobilizza l-FEG għall-ammont totali tal-kontribuzzjoni mitluba (jiġifieri
EUR 1 339 928), li jirrappreżenta 50 % tal-kostijiet
totali tal-miżuri proposti.
42.         Id-deċiżjoni
proposta li jiġi mmobilizzat il-FEG se tittieħed b’mod konġunt
mill-Parlament Ewropew u mill-Kunsill, kif stabbilit fil-punt 13
tal-Ftehim Interistituzzjonali tat-2 ta’ Diċembru 2013 bejn
il-Parlament Ewropew, il-Kunsill u l-Kummissjoni dwar dixxiplina
baġitarja, dwar kooperazzjoni f’materji ta’ baġit u dwar
ġestjoni finanzjarja tajba[26].
43.         Il-Kummissjoni qed tippreżenta
b’mod separat talba għal trasferiment sabiex iddaħħal
approprjazzjonijiet speċifiċi ta’ impenn fil-baġit tal-2015, kif
mitlub skont il-punt 13 tal-Ftehim Interistituzzjonali
tat-2 ta’ Diċembru 2013.
Sors tal-approprjazzjonijiet ta’
pagament
44.         Se jintużaw
approprjazzjonijiet allokati għall-intestatura baġitarja tal-FEG
fil-baġit tal-2015 biex ikopru l-ammont ta’ EUR 1 339 928.
Proposta għal
DEĊIŻJONI TAL-PARLAMENT EWROPEW
U TAL-KUNSILL
dwar il-mobilizzazzjoni tal-Fond Ewropew ta’
Aġġustament għall-Globalizzazzjoni skont il-Punt 13 tal-Ftehim
Interistituzzjonali tat-2 ta' Diċembru 2013 bejn
il-Parlament Ewropew, il-Kunsill u l-Kummissjoni dwar dixxiplina
baġitarja, dwar kooperazzjoni f’materji ta’ baġit u dwar
ġestjoni finanzjarja tajba
(l-applikazzjoni FEG/2013/011 BE/Saint-Gobain Sekurit mill-Belġju)
IL-PARLAMENT EWROPEW U L-KUNSILL
TAL-UNJONI EWROPEA,
Wara li kkunsidraw it-Trattat dwar
il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,
Wara li kkunsidraw ir-Regolament (KE)
Nru 1927/2006 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill
tal-20 ta’ Diċembru 2006 li jistabbilixxi l-Fond Ewropew
ta’ aġġustament għall-globalizzazzjoni[27], u b’mod partikulari
l-Artikolu 12(3) tiegħu,
Wara li kkunsidraw il-Ftehim
Interistituzzjonali tat-2 ta’ Diċembru 2013 bejn
il-Parlament Ewropew, il-Kunsill u l-Kummissjoni dwar dixxiplina
baġitarja, dwar kooperazzjoni f’materji ta’ baġit u dwar ġestjoni
finanzjarja tajba[28],
u b’mod partikulari l-punt 13 tiegħu,
Wara li kkunsidraw il-proposta tal-Kummissjoni
Ewropea[29],
Billi:
(1)       Il-Fond Ewropew ta’
Aġġustament għall-Globalizzazzjoni (il-FEG) ġie stabbilit
sabiex jipprovdi appoġġ addizzjonali għall-ħaddiema li jkunu
ngħataw is-sensja minħabba bidliet strutturali maġġuri
fil-mudelli kummerċjali dinjija minħabba l-globalizzazzjoni u biex jgħinhom
fl-integrazzjoni mill-ġdid tagħhom fis-suq tax-xogħol.
(2)       Il-FEG m’għandux
jaqbeż ammont massimu annwali ta’ EUR 150 miljun (bi prezzijiet
tal-2011), kif stabbilit fl-Artikolu 12 tar-Regolament tal-Kunsill (UE,
Euratom) Nru 1311/2013 li jistabbilixxi l-qafas finanzjarju pluriennali
għas-snin 2014-2020[30].
(3)       Fid-19 ta’ Diċembru 2013,
il-Belġju ssottometta applikazzjoni biex jimmobilizza l-FEG, fir-rigward
tas-sensji li kien hemm fl-intrapriża Saint-Gobain Sekurit Benelux SA, u ssupplimentaha
b’informazzjoni addizzjonali sal-4 ta’ Lulju 2014. Din l-applikazzjoni tikkonforma mar-rekwiżiti
għad-determinazzjoni tal-kontribuzzjonijiet finanzjarji kif stabbiliti
fl-Artikolu 10 tar-Regolament (KE) Nru 1927/2006.
Għaldaqstant, il-Kummissjoni qed tipproponi li jiġi mmobilizzat
l-ammont ta’ EUR 1 339 928.
(4)       Għalhekk, il-FEG
għandu jiġi mmobilizzat sabiex jipprovdi kontribuzzjoni finanzjarja
għall-applikazzjoni mressqa mill-Belġju,
ADOTTAW DIN ID-DEĊIŻJONI:
Artikolu 1
Għall-baġit ġenerali tal-Unjoni
Ewropea għas-sena finanzjarja tal-2015, il-Fond Ewropew ta’ Aġġustament
għall-Globalizzazzjoni (il-FEG) għandu jiġi mmobilizzat sabiex
jipprovdi s-somma ta’ EUR 1 339 928 f’approprjazzjonijiet ta’ impenn
u approprjazzjonijiet ta’ pagament.
Artikolu 2
Din id-Deċiżjoni għandha
tiġi ppubblikata f’Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.
Magħmul fi Brussell,
Għall-Parlament Ewropew                            Għall-Kunsill
Il-President                                                    Il-President
[1]               ĠU L 406, 30.12.2006, p. 1.
[2]               Sors: L-Organizzazzjoni Internazzjonali tal-Manifatturi
tal-Vetturi bil-Mutur (OICA).
[3]               Rata komposta ta’ tkabbir annwali.
[4]               Sors: PwC AutoFacts. Reġistrazzjonijiet ta’ karozzi
tal-passiġġieri ġodda.
[5]               Sors: L-istudju Syndex ta’ Mejju tal-2013.
[6]               Madankollu, il-kumpanija Trakya Cam għandha
impjanti tal-ħġieġ tal-karozzi tagħha stess fil-Bulgarija u
fir-Rumanija.
[7]               Sors: L-istudju Syndex ta’ Mejju tal-2013.
[8]               Ara l-bażi tad-dejta tal-FEG, disponibbli fuq
is-sit elettroniku li ġej: http://ec.europa.eu/social/main.jsp?catId=582&langId=mt.

[9]               Ara l-abbozzi tal-proposti tal-Kummissjoni dwar
il-kawżi FEG/2007/001 FR/il-fornituri tal-Peugeot
(id-Deċiżjoni COM(2007) 415 finali tat-12.7.2007),
FEG/2007/010 PT/Lisboa-Alentejo (id-Deċiżjoni COM(2009) 94
finali tal-20.2.2008), FEG/2008/002 ES/Delphi
(id-Deċiżjoni COM(2008) 547 finali tad-9.9.2008),
FEG/2008/004 ES/Castilla y León / Aragón automoción
(id-Deċiżjoni COM(2009) 150 finali tal-20.3.2009),
FEG/2009/007 SE/Volvo u FEG/2009/009 AT/Steiermark
(id-Deċiżjoni COM(2009) 602 finali tas-27.10.2009),
FEG/2009/013 DE/Karmann (id-Deċiżjoni COM(2010) 7 finali
tat-22.1.2010), FEG/2009/019 FR/Renault
(id-Deċiżjoni COM(2011) 420 finali tal-11.7.2011),
FEG/2010/002 ES/Cataluña automoción
(id-Deċiżjoni COM(2010) 453 finali tat-2.9.2010),
FEG/2010/004 PL/Wielkopolskie Automotive (id-Deċiżjoni COM(2010) 616
finali tad-29.10.2010), FEG/2010/031 BE/General Motors Belgium
(id-Deċiżjoni COM(2011) 212 finali tal-14.4.2011),
FEG/2011/003 DE/Arnsberg u Düsseldorf automotive (id-Deċiżjoni COM(2011) 447
finali tal-20.7.2011), FEG/2011/005 PT/Norte-Centro Automotive
(id-Deċiżjoni COM(2011) 664 finali tat-13.10.2011),
FEG/2012/004 ES/Grupo Santana (id-Deċiżjoni COM(2014) 116
finali tal-5.3.2014), FEG/2012/005 SE/Saab
(id-Deċiżjoni COM(2012) 622 finali tad-19.10.2012),
FEG/2013/006 PL/Fiat Auto Poland (applikazzjoni mibgħuta lill-Kummissjoni
fit-23 ta’ Lulju 2013), FEG/2013/012 BE/Ford Genk (applikazzjoni
mibgħuta lill-Kummissjoni fit-23 ta’ Diċembru 2013).
[10]             Ara l-applikazzjoni FEG/2013/012 BE/Ford Genk.
[11]             Gruppi maġġuri tal-klassifika internazzjonali
standard tal-impjiegi (ISCO-08).
[12]             Meta mqabbel, pereżempju, mal-persuni li jaħdmu
għal rashom. 
[13]             Sors: il-FOREM.
[14]             Ara l-paragrafu 29.
[15]             Is-“centres de compétences” iwettqu attivitajiet
ta’ taħriġ, studji prospettivi u attivitajiet ta’ sensibilizzazzjoni
dwar professjonijiet jew setturi speċifiċi. Is-“centres de compétences”
huma mwaqqfa bi sħubija mir-reġjun tal-Vallonja, il-FOREM,
l-imsieħba soċjali mis-setturi kkonċernati, iċ-ċentri
ta’ riċerka u l-universitajiet.
[16]             Ara l-paragrafu 29.
[17]             Fit-talba tagħhom
tal-4 ta’ Lulju 2014, l-awtoritajiet Belġjani emendaw
il-baġit ta’ wħud mill-miżuri sabiex dan ikun jikkorrispondi
mal-istat ta’ implimentazzjoni reali tagħhom. 
[18]             L-IFAPME (l-“Institut wallon de Formation en Alternance
et des indépendants et Petites et Moyennes Entreprises”) huwa istitut pubbliku tat-taħriġ li
jipprovdi taħriġ doppju relatat max-xogħol fil-forma ta’
apprendistati u korsijiet speċifiċi għall-maniġers
tal-SMEs.
[19]             L-iskema “Airbag” hija mmexxija mir-reġjun
tal-Vallonja. Din tipprovdi għotjiet biex jinbeda n-negozju ta’ ammonti sa
EUR 12 500 fuq sentejn lill-persuni li jixtiequ jistabbilixxu
ruħhom bħala ħaddiema li jaħdmu għal rashom full-time.
[20]             In-numru ta’ ħaddiema fil-mira u l-baġit
għal din il-miżura huma stmati abbażi ta’ miżura simili
mwettqa mill-kumpanija Saint-Gobain Franza li għaliha s-salarju medju ta’ xahar
kien ta’ madwar EUR 4 500.
[21]             Arrêté royal relatif à la gestion active des
restructurations du 9 mars 2006 (Digriet irjali
tad-9 ta’ Marzu 2006 dwar il-ġestjoni attiva tar-ristrutturar)
(Belgisch Staatsblad / Moniteur Belge, 31.3.2006, it-2 edizzjoni,
p. 18309).
[22]             Décret de la Région wallonne relatif au plan
d’accompagnement des reconversions du 29 janvier 2004 (Digriet
tad-29 ta’ Jannar 2004 tar-reġjun tal-Vallonja dwar il-pjan
ta’ akkumpanjament tal-konverżjoni mill-ġdid) (Belgisch Staatsblad /
Moniteur Belge, 10.3.2004, p. 13547).
[23]             Permezz tal-kontribuzzjoni finanzjarja tal-FEG,
l-awtoritajiet Belġjani se jkunu jistgħu jestendu l-għoti tas-servizzi
ta’ rikollokament lil hinn mill-perjodi obbligatorji u jwettqu miżuri
addizzjonali. Għall-kalkolu tal-kostijiet allokati lill-FEG,
l-awtoritajiet Belġjani se jqisu l-miżuri mwettqa matul il-perjodu
tal-obbligu ġuridiku (dan jirrigwarda biss il-miżura tat-“Tqassim
mill-ġdid (appoġġ / gwida / integrazzjoni)”. In-numru ta’
sigħat ta’ servizzi ta’ rikollokament imwettqa matul il-perjodu
obbligatorju se jitnaqqas min-numru totali ta’ sigħat ta’ servizzi ta’
rikollokament li kull benefiċjarju fil-mira jkun ibbenefika minnhom.
[24]             L-appoġġ finanzjarju tal-FSE ngħata
taħt l-Assi 2.2 tal-Programm Operazzjonali ta’ Konverġenza
għall-2008 sal-2013 għal proġett (imsejjaħ “EnTrain – En
Transition-Reconversion-Accompagnement”) li kellu l-għan li
jiżviluppa metodi pedagoġiċi għall-Unitajiet ta’
Riallokazzjoni b’mod ġenerali.
[25]             ĠU L 347, 20.12.2013, p. 884.
[26]             ĠU C 373, 20.12.2013, p. 1.
[27]             ĠU L 406, 30.12.2006, p. 1.
[28]             ĠU C 373, 20.12.2013, p. 1.
[29]             ĠU C […], […], p. […].
[30]             ĠU L 347, 20.12.2013, p. 884.