CELEX: 52015PC0071
Language: sv
Date: 2015-03-02
Title: Förslag till RÅDETS BESLUT om slutförande, på Europeiska unionens vägnar, av skriftväxlingen för att bli medlem i den utvidgade kommissionen för konventionen för bevarande av sydlig tonfisk

|
			
		
		
		52015PC0071
		
			Förslag till RÅDETS BESLUT om slutförande, på Europeiska unionens vägnar, av skriftväxlingen för att bli medlem i den utvidgade kommissionen för konventionen för bevarande av sydlig tonfisk /* COM/2015/071 final - 2015/0036 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	MOTIVERING
1.           BAKGRUND TILL FÖRSLAGET
Kommissionen för
bevarande av sydlig tonfisk (CCSBT) är en regional
fiskeriförvaltningsorganisation som ansvarar för förvaltningen av sydlig
tonfisk i hela dess utbredningsområde. Konventionen för bevarande av sydlig
tonfisk trädde i kraft den 20 maj 1994. 
Europeiska
unionen har varit samarbetande icke-medlem i CCSBT:s utvidgade kommission sedan
2006. Samarbetande icke-medlemmar deltar fullt ut i CCSBT:s verksamhet, men
saknar rösträtt. Som samarbetande icke-medlem måste man ansluta sig till
CCSBT:s mål och åtgärder när det gäller förvaltning och bevarande.
Vid sitt 20:e
sammanträde i oktober 2013 ändrade CCSBT efter flera års diskussioner den
resolution som reglerar den utvidgade kommissionen så att de regionala organisationer
för ekonomisk integration som så önskar kan bli medlemmar i den utökade
kommissionen. Detta sker genom en skriftväxling där sökanden för CCSBT
uttrycker sitt fasta åtagande att följa bestämmelserna i konventionen och de
beslut som CCSBT:s utvidgade kommission fattar.
Genom sitt
förslag till rådets beslut om undertecknande, på Europeiska unionens vägnar,
och provisorisk tillämpning av skriftväxlingen för att bli medlem i den
utvidgade kommissionen för konventionen för bevarande av sydlig tonfisk av den
[XXX], rekommenderade Europeiska kommissionen rådet att underteckna och
provisoriskt tillämpa skriftväxlingen för att bli medlem i CCSBT:s utvidgade
kommission. 
Om detta
förfarande slutförs kommer EU att kunna bli medlem och få rösträtt i CCSBT:s utvidgade
kommission och utvidgade vetenskapliga kommitté. 
Det som främst intresserar EU i CCSBT är
likheterna mellan förvaltningen av sydlig tonfisk (CCSBT) och blåfenad tonfisk
(Iccat) samt önskan att fortsätta att främja enhetlighet i unionens bevarandestrategi
mellan de olika haven och stärka dess engagemang för ett långsiktigt bevarande
och en hållbar användning av fiskeresurserna globalt.
2.           RESULTAT AV SAMRÅD MED
BERÖRDA PARTER OCH KONSEKVENSBEDÖMNINGAR
Ej tillämpligt
3.           FÖRSLAGETS RÄTTSLIGA
ASPEKTER
Detta förslag syftar till att slutföra den
rättsliga process som inleddes med undertecknandet och den provisoriska
tillämpningen av skriftväxlingen för att bli medlem i CCSBT:s utvidgade
kommission och utvidgade vetenskapliga kommitté, efter Europaparlamentets
godkännande.
2015/0036 (NLE)
Förslag till
RÅDETS BESLUT
om slutförande, på Europeiska unionens
vägnar, av skriftväxlingen för att bli medlem i den utvidgade kommissionen för
konventionen för bevarande av sydlig tonfisk 
EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT
DETTA BESLUT
med beaktande av fördraget om Europeiska
unionens funktionssätt, särskilt artikel 43.2, jämförd med artikel 218.6 a,
med beaktande av Europeiska kommissionens
förslag, och
med beaktande av Europaparlamentets
godkännande[1],

av följande skäl:
(1)       Unionen är behörig att inom
den gemensamma fiskeripolitiken anta bevarandeåtgärder för havets biologiska
resurser och ingå avtal med tredjeländer och internationella organisationer.
(2)       Europeiska unionen är i
enlighet med rådets beslut 98/392/EG[2]
avtalsslutande part i Förenta nationernas havsrättskonvention av den 10
december 1982, i vilken det bland annat fastställs att samtliga medlemmar i det
internationella samfundet ska samarbeta för att förvalta och bevara havets
biologiska resurser.
(3)       Unionen är i enlighet med
rådets beslut 98/414/EG[3]
avtalsslutande part i avtalet om genomförande av bestämmelserna i Förenta
nationernas havsrättskonvention av den 10 december 1982 om bevarande och
förvaltning av gränsöverskridande och långvandrande fiskbestånd.
(4)       Den 1 december 2009
bemyndigade rådet Europeiska kommissionen att, på Europeiska unionens vägnar,
verka för en ändring av reglerna i konventionen för bevarande av sydlig tonfisk
för att Europeiska unionen ska kunna bli en avtalsslutande part.
(5)       Vid sitt 20:e möte i oktober
2013 ändrade kommissionen för bevarande av sydlig tonfisk den resolution som
reglerar den utvidgade kommissionen för att göra det möjligt för Europeiska
unionen att bli medlem i CCSBT:s utvidgade kommission genom en skriftväxling.
(6)       Den [XXX] bemyndigade rådet
undertecknandet och den provisoriska tillämpningen av skriftväxlingen för att
bli medlem i CCSBT:s utvidgade kommissionen.
(7)       Eftersom fartyg som för
EU-medlemsstaters flagg fiskar resurser i den sydliga tonfiskens utbredningsområde
ligger det i unionens intresse att kunna delta i genomförandet av konventionen.
(8)       Ett sådant tillvägagångssätt
kommer också att främja enhetlighet i unionens bevarandestrategi mellan de
olika haven och stärka dess engagemang för ett långsiktigt bevarande och en
hållbar användning av fiskeresurserna globalt.
(9)       Skriftväxlingen bör därför
slutföras.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. 
Artikel 1
Skriftväxlingen för att bli medlem i den
utvidgade kommissionen för konventionen för bevarande av sydlig tonfisk (nedan
kallad konventionen) slutförs härmed på unionens vägnar.
Texten till skriftväxlingen åtföljer detta
beslut.
Artikel 2
Rådets ordförande bemyndigas härmed att utse
den eller de personer som ska ha rätt att, på unionens vägnar, deponera godkännandeinstrumentet
hos CCSBT:s sekretariatschef, som företräder CCSBT, i enlighet med artikel 10 i
konventionen.
Utfärdat i Bryssel den
                                                                       På
rådets vägnar
                                                                       Ordförande
[1]               EUT C , , s. .
[2]               EGT L 179, 23.6.1998, s. 1.
[3]               EGT L 189, 3.7.1998, s. 14.
BILAGA
till
Förslag till rådets beslut
om genomförande, på Europeiska
unionens vägnar, av skriftväxlingen för att bli medlem i den utvidgade
kommissionen för konventionen för bevarande av sydlig tonfisk 
A. Skrivelse
från Europeiska unionen 
I punkt
6 i resolutionen om inrättande av en utvidgad kommission och en utvidgad
vetenskaplig kommitté (nedan kallad resolutionen), som ändrades vid
CCSBT:s 20:e möte i oktober 2013, fastställs att en
regional organisation för ekonomisk integration, en enhet eller en fiskeenhet
som har fartyg som har fångat sydlig tonfisk någon gång under de senaste tre
kalenderåren, får underrätta kommissionens sekretariatschef om sin önskan att
bli medlem i den utvidgade kommissionen och den utvidgade vetenskapliga
kommittén. För detta ändamål ska CCSBT:s sekretariatschef, på kommissionens
vägnar, genomföra en skriftväxling med företrädarna för sådana regionala
organisationer för ekonomisk integration, enheter eller fiskeenheter. 
Vad gäller punkt 7 i resolutionen förändras inte EU:s rättigheter till
10 ton för åren 2015–2017 
Jag skulle vara tacksam om Ni ville bekräfta
mottagandet av denna skrivelse och bekräfta att denna och Ert svar utgör ett
avtal mellan CCSBT och Europeiska unionen om att Europeiska unionen ska bli
medlem i CCSBT:s utvidgade kommission och utvidgade vetenskapliga kommitté i
enlighet med bestämmelserna i ovannämnda resolution. 
EU skulle vilja uttrycka sitt fasta åtagande att fortsätta att följa
bestämmelserna i CCSBT-konventionen och den utvidgade kommissionens beslut.
Detta avtal ska gälla från och med dagen efter
dagen för Ert svar. 
Högaktningsfullt, 
För Europeiska unionen 
                                                                       Ordförande