CELEX: 51988PC0357
Language: de
Date: 1988-06-17
Title: 

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (88) 357
Vol. 1988/0130
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444 vom      13. März 2015 über die Sicherheitsvorschriften für den Schutz von EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak--- KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN
                                               KOM ( 88)357 endg - SYN 100
                                               Brüssel / den 17 Juni 1988
                            Überprüfter Vorschlag für eine
                             Entscheidung des Rates ( EWG )
                                 j
                  über ein Forschungs- und Entwicklungsprogramm der
                 Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft auf dem Gebiet
               der angewandten Metrologie und der chemischen Analysen
                                      ( 1988-1992 )
                          Referenzbüro der Gemeinschaft - BCR
      ( gemäss Artikel 149 Absatz 2 Buchstabe d ) des EWG-Vertrages
                       von der Kommission vorgelegt )
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                     TEIL I
             Überprüfter Vorschlag für eine
              Entscheidung des Rates ( EWG )
   über ein Forschungs- und Entwicklungsprogramm der
  Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft auf dem Gebiet
der angewandten Metrologie und der chemischen Analysen
                       ( 1988-1992 )
          Referenzbüro der Gemeinschaft - BCR
                                                       Z
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  DER RAT DER EUR0PAEISC1IEN GEMEINSCHAFTEN -
 gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäischen Wirtschafts ¬
 gemeinschaft , insbesondere auf Artikel 130 q , Absatz 2 .
 gestützt auf den Vorschlag der Kommission , ( 1 )
 in Zusammenarbeit mit dem Europäischen Parlament , ( 2 )
 nach Stellungnahme des Wirtschafts - und Sozialausschusses . ( 3 )
 Die Gemeinschaft hat sich die Vollendung des Binnenmarktes bis 1992
 zum Ziel gesetzt , was die Beseitigung der technischen Handelshemmnisse
 im wesentlichen durch die Harmonisierung von Normen und technischen
 Vorschriften voraussetzt .
 Nach Artikel 130 k des Vertrags wird das Rahmenprogramm mittels spezi¬
 fischer , innerhalb seiner Aktionsbereiche entwickelter Programme durch¬
geführt .
( 1 ) S.
      ABI 5. . Nr . C 30') / 87 vom HJ.ll.i987 , S. 4 und C 66 / 88 vom 11 . 3 . 1988 ,
( 2 ) ABI . Nr .    ...
( 3 ) ABI . Nr . C 36 / 88 vom 8.2.1988 , S. 3 .
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Das vom Rat für den Zeitraum 1987 - 1991 angenommene gemeinschaftliche
Rahmenprogramm im Bereich der Forschung und technologischen Entwick¬
 lung umfasst die Unterstützung bei der Durchführung technischer
Normen . ( 1 )
Zur Beseitigung zusätzlicher technischer Handelshemmnisse bedürfen die
Laboratorien der Mitgleidstaaten die erforderlichen technischen Mittel ,
die eine einheitliche Anwendung der Normen , technischen Vorschriften
und Richtlinien gewährleisten .
Zur Verwirklichung dieses Ziels ist die Unterstützung der Zusammenar ¬
beit im Hinblick auf die Harmonisierung der Messungen und chemischen
Analysen in den Mitgliedstaaten und die Uebereinstimmung der Tests
und Kontrollergebnisse durch die Gemeinschaft wichtig .
im Hinblick auf einen optimalen Nutzeffekt dieser Arbeit sollten die
Ergebnisse in den entsprechenden Kreisen weit verbreitet und ver¬
öffentlicht werden .
Die augenblicklich in einigen EFTA-Staaten durchgeführten Arbeiten
auf dem Gebiet der Metrologie und der chemischen Analysen könnten mit
der Arbeit der Gemeinschaft im Rahmen des vorliegenden Programms
zweckdienlich koordiniert werden ,
nach Stellungnahme des CREST -
( 1 ) ABI . Nr . L 302 vom 24.10.1987 .
                                                                         4
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HAT FOLGENDE ENTSCHEIDUNG ERLASSEN :
                                    Artikel 1
 (1)   Für einen Zeitraum von fünf Jahren , beginnend am 1 . Januar 1988 ,
wird ein Programm der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft für For ¬
schung und Entwicklung auf dem Gebiet der angewandten Metrologie und
der chemischen Analysen gemäss der Definition in Anhang I beschlossen .
 ( 2 ) Zur Durchführung der Versuche werden Verträge abgeschlossen . Teil ¬
nehmen können Industrieorganisationen , Forschungsinstitute , Laborato ¬
rien und Hochschulen mit Sitz in der Gemeinschaft .
                                    Artikel 2
Die zur Durchführung des Programms ( 1 9 8 8 bis 1991 ) erforderlichen
Finanzmittel belaufen sich einschliesslich der Ausgaben für 32
Bedienstete auf 59-2 Mio . ECU .
                                    Artikel 3
Die Kommission gewährleistet die Durchführung des Programms . Sie wird
bei dieser Aufgabe von dem durch Beschluss des Rates 84 / 338 / Euratom ,
EGKS , EWG ( 1 ) eingesetzten beratenden Verwaltungs - und Koordinierungs ¬
ausschuss ( EVKA ) " Normen und Standards in Wissenschaft und Technik "
unterstützt .
                                                                     .../...
( 1 ) ABI . Nr . L 177 vom *4.7.1984 .
                                                                              r'
                                                                             5
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                                 Artikel ^
(1)    Die Kommission wird im Einklang mit Artikel 130 n des EWG-Vertrags
ermächtigt , mit Nichtmitgliedstaaten und internationalen Organisatio ¬
nen , insbesondere mit den Ländern , die an der Europäischen Zusammen ¬
arbeit auf dem Gebiet der wissenschaftlichen und technischen Forschung
( COST ) beteiligt sind und solchen , die mit der Gemeinschaft Rahmenab¬
kommen über Zusammenarbeit abgeschlossen haben , Abkommen auszuhandeln ,
um sie ganz oder teilweise an dem Programm zu beteiligen .
( 2 ) Diese Abkommen , für die das Kriterium des beiderseitigen Nutzens
gilt , werden vom Rat mit qualifizierter Mehrheit in Zusammenarbeit mit dem
Europäischen Parlament geschlossen .
                                 Artikel 5
Die Kommission erstattet dem Rat und dem Europäischen Parlament am
Ende des dritten Jahres unter Zugrundelegung einer Bewertung der bis
dahin erzielten Ergebnisse Bericht . Diesem Bericht sind Aenderungs -
vorschläge beizufügen , die gegebenenfalls aufgrund dieser Ergebnisse
erforderlich werden .
Nach Abschluss des Programms übermittelt die Kommission den Mitglied ¬
staaten und dem Europäischen Parlament einen Bericht über die Durch ¬
führung und die Ergebnisse des Programms .
Die genannten Berichte werden unter Zugrundelegung der Bewertungs ¬
kriterien in Anhang II dieser Entscheidung und gemäss Artikel 2 Ab ¬
satz 2 des Rahmenprogramms erstellt .
                                                                            G
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                                Artikel 6
Diese Entscheidung gilt ab 1 . Januar 1988 .
                                Artikel 7
Diese Entscheidung ist an die Mitgliedstaaten gerichtet .
Geschehen zu Brüssel am
                                          Im Namen des Rates
                                             Der Präsident
                                                             ?
 ---pagebreak---                                      Y
                                                      ANHANG i
                         INHALT DES PROGRAMMS
      Ziel des Programms ist die Verbesserung der Zuverlässigkeit
chemischer Analysen und physikalischer Messungen ( angewandte Metro ¬
logie ), um eine Uebereinstimmung der Ergebnisse in allen Mitglied ¬
staaten zu erreichen .
      Die Vorhaben werden aus Bereichen ausgewählt , die für die Gemein¬
schaft aus wirtschaftlichen Gründen , für den Umweltschutz oder das
Gesundheitswesen vorrangige Bedeutung besitzen .
      Vorrangige Bereiche sind :
a ) Analysen von Lebensmitteln und Agrarprodukten , insbesondere
    - Viehuntersuchungen ( Futtermittel , Hormone , Antibiotika usw .)
      und Untersuchungen der Qualität von Getreide , Obst und Gemüse ,
    - Analysen der Qualität von verarbeiteten Nahrungsmitteln ( Nährwert ,
      gefährliche Substanzen , bakterielle Kontamination );
b ) Umweltbezogene Analysen , insbesondere
    - Nachweis von Spuren gefährlicher Stoffe in verschiedenen Grund ¬
      substanzen ,
    - Nachweis von Luftverunreinigungen am Arbeitsplatz ,
    - Mutagenität chemischer Substanzen .
                                                                           2
 ---pagebreak---                                     8
c ) Biomedizinische Analysen , dabei vorrangig
    - die Bestimmung von Enzymen und Hormonen ( in menschlichem Serum ),
    - hämatologische Tests ( z.B. Blutgerinnung ),
    - Untersuchungen von Herz - Kreislauf- Erkrankungen
    - Analyse von Tumormarken und Pharmaka im menschlichen Körper ;
d ) Analysen von ( im wesentlichen Nichteisen )-Metallen und Oberflächen -
    Analysen ;
e ) angewandte Metrologie : Der Schwerpunkt wird auf die Messung und
    Kalibrierung der für die Testlaboratorien und gewerblichen
    Laboratorien - insbesondere bei der Qualitätskontrolle - wichtigsten
    Parameter gelegt :
    - d imens ionelle und mechanische Metrologie ( insbesondere Messungen ,
      die für die Ueberprüfung von Automaten immer wichtiger werden )
      und die Bestimmung von Oberflächenbeschaffenheiten ;
    - mechanische Parameter , wie Kraft und Druck ;
    - Untersuchung der Leistung und Genauigkeit neuer Temperatur ¬
      messgeräte ;
                                                                            1
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   - Verbesserung der Metrologie in der Optik im sichtbaren , ultra ¬
     violetten und Infrarotbereich und im Bereich von Faseroptik und
     Lasern ;
  - Messungen von elektrischen Grössen , insbesondere im Hochfrequenz ¬
     bereich ;
  - akustische Messungen , insbesondere im Hinblick auf Schallisolie ¬
     rung ;
  - Ultraschallmessungen ;
  - Flussmessungen bei Flüssigkeiten und Gasen ;
  - Methoden der Messung von physikalischen Eigenschaften und Werk -
     stoffeigenschaf ten , wie Wärmeleitfähigkeit , Viskosität usw . ;
  - Methoden zur Bestimmung von mechanischen Eigenschaften von
     Metallen ( die Arbeit erstreckt sich nur auf die Methoden , die
     für die genaue Bestimmung dieser Eigenschaften - und nicht auf
     die , die für die Charakterisierung der Werkstoffe - erforderlich
     sind ) ;
  - Verbesserung technologischer Messungen in der Industrie ;
    Die Tätigkeiten beinhalten insbesondere
die Durchführung von Messprojekten , bei denen Laboratorien mehrerer
Mitgliedstaaten Zusammenarbeiten ( Ringversuche );
Verbesserung von Analyse - und Messmethoden ;
                                                                       10
 ---pagebreak---                                   10
Verbesserung der für Messungen mit hoher Präzision notwendigen Instru ¬
mente ;
Entwicklung von Transfernormalen ( Transferstandards );
Lagerung und Verteilung von Referenzmaterialien ;
Unterstützung für die Einrichtung von Laborverbundsystemen auf Ge ¬
meinschaftsebene zur Gewährleistung der Qualität ;
Forschungsbeihilfen für   von diesem Programm erfasste Themen ;
Austausch und Ausbildung von Wissenschaftlern im Rahmen der Themen
des Programms unter Berücksichtigung der Bedürfnisse der Mitgliedstaa¬
ten , die ihre Möglichkeiten in diesen Bereichen verbessern möchten ;
Verbreitung der Ergebnisse der Projekte ;
gezielte Werbung für die Referenzmaterialien und Förderung ihres
Verkaufs .
                                                                       44
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                                               ANHANG II
                           BEWERTUNGSKRITERIEN
     Das Programm wird unter Zugrundelegung folgender Kriterien be ¬
wertet :
1.       Umfang , in dem das Programm zum Ausbau des Binnenmarktes
   beiträgt , insbesondere durch die Förderung
   - der Festlegung von Richtlinien oder Normen ;
   - der Anwendung von Richtlinien oder Normen ;
   - der Beseitigung von Schwierigkeiten bezüglich der Anwendung von
     kommerziellen Spezifikationen .
2.       Umfang , in dem die Teilnehmer von ihrer Mitarbeit an den Vor ¬
   haben profitieren ( Erwerb von Know-how , Verbreitung von Informa¬
   tionen und Verbesserung von Methoden usw .); etwaige zusätzliche
   Vorteile zu den erzielten Ergebnissen werden ebenfalls beurteilt .
3.       Umfang , in dem das Programm zur Entwicklung der Zusammenarbeit
   zwischen den Mitgliedstaaten , insbesondere in den Bereichen der
   Metrologie und Normung ( Harmonisierung , Koordinierung , Zusammen ¬
   arbeit bei der Entwicklung neuer Methoden usw .) beiträgt .
H.       Umfang , in dem das Programm tatsächlich zur besseren Überein­
   stimmung der Ergebnisse der klinischen Chemie beiträgt und zu einer
   engeren Zusammenarbeit zwischen den Laboratorien führt .
 ---pagebreak---                               TEIL   II
                       Zusätzliche   Erklärung
VON DER KOMMISSION NICHT AKZEPTIERTER
ÄNDERUNGSVORSCHLAG DES EUROPÄISCHEN PARLAMENTS
                                          Anderungsant rag N° 1
                                          Artikel 2
                                          Oie zur Druchführung des Programms
                                          ( 1988-1992 ) erforderlichen Finanz ¬
                                          mittel belaufen sich einschliesslich
                                          der Ausgaben für 32 Bedienstete auf
                                          59.2 MioECU . Oer Gesamtbetrag der
                                          Mittel wird auf der Grundlage der von
                                          der Hausha Itsbehorde unter Berücksichti
                                          gung der tatsächlichen Erfordernisse
                                          jedes Jahr zugeteilten Mittel endgül ¬
                                          tig berechnet .
         Die Kommission weist diese Aenderung zurück , weil ihre
         Substanz bereits in Art . 130p des EWG Vertrages enthalten
         ist , der vorsieht , dass " die Höhe des jährlichen Beitrags
         der Gemeinschaft im Rahmen des Haushaltsverfahrens festge ¬
         setzt wird ".