CELEX: 52012PC0272
Language: cs
Date: 2012-06-04
Title: Návrh ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY o uvolnění prostředků z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci podle bodu 28 interinstitucionální dohody ze dne 17. května 2006 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni a řádném finančním řízení (žádost EGF/2011/008 DK/Odense Steel Shipyard, Dánsko)

|
			
		
		
		52012PC0272
		
			Návrh ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY o uvolnění prostředků z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci podle bodu 28 interinstitucionální dohody ze dne 17. května 2006 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni a řádném finančním řízení (žádost EGF/2011/008 DK/Odense Steel Shipyard, Dánsko) /* COM/2012/0272 final */
			
				
		
		
			
			   	DŮVODOVÁ ZPRÁVA
Bod 28 interinstitucionální dohody ze dne 17.
května 2006 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové
kázni a řádném finančním řízení[1]
umožňuje uvolnění prostředků z Evropského fondu pro
přizpůsobení se globalizaci (EFG) prostřednictvím nástroje
pružnosti v mezích ročního stropu 500 milionů EUR, a to nad rámec
příslušných okruhů finančního rámce.
Pravidla, která se na poskytování
příspěvků z EFG vztahují, jsou stanovena
v nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES)
č. 1927/2006 ze dne 20. prosince 2006 o zřízení
Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci[2].
Dne 28. října 2011 předložilo
Dánsko žádost EGF/2011/008 DK/Odense Steel Shipyard 2 o finanční
příspěvek z EFG v návaznosti na propouštění
pracovníků ve společnosti Odense Steel Shipyard v Dánsku.
Po důkladném posouzení této žádosti
dospěla Komise v souladu s článkem 10 nařízení (ES)
č. 1927/2006 k závěru, že podmínky pro poskytnutí
finančního příspěvku podle tohoto nařízení jsou
splněny.
SHRNUTÍ ŽÁDOSTI A ANALÝZA
 Základní údaje: ||   
 Referenční číslo EFG || EFG/2011/008 
 Členský stát || Dánsko 
 Článek 2 || písm. a) 
 Prvotní podnik || Odense Steel Shipyard 
 Dodavatelé a výrobci, kteří jsou odběrateli dotčeného podniku || 4 
 Referenční období || 1.5.2011 – 31.8.2011 
 Počáteční datum pro individualizované služby || 31.10.2011 
 Datum podání žádosti || 28.10.2011 
 Počet pracovníků propuštěných v průběhu referenčního období || 585 
 Počet pracovníků propuštěných před referenčním obdobím a po něm || 396 
 Celkový počet způsobilých propuštěných pracovníků || 981 
 Počet propuštěných pracovníků, kterým má být poskytnuta podpora || 550 
 Výdaje na individualizované služby (v EUR) || 9 487 675 
 Výdaje na provádění EFG[3] (v EUR) || 443 255 
 Výdaje na provádění EFG (v %) || 4,5 
 Celkový rozpočet (v EUR) || 9 930 930 
 Příspěvek z EFG (65 %) (v EUR) || 6 455 104 
1.           Žádost byla předložena
Komisi dne 28. října 2011 a až do 8. března 2012 byla
doplňována o další informace.
2.           Žádost splňuje podmínky
pro pomoc z EFG stanovené v čl. 2 písm. a) nařízení (ES)
č. 1927/2006 a byla předložena ve lhůtě 10 týdnů
stanovené v článku 5 uvedeného nařízení.
Vztah mezi propouštěním
a velkými změnami ve struktuře světového obchodu
v důsledku globalizace nebo celosvětové finanční
a hospodářské krize
3.           Dánsko odůvodňuje
vztah mezi propouštěním a celosvětovou finanční
a hospodářskou krizí tím, že loděnice v Evropě
v posledních desetiletích ztrácejí podstatný podíl na trhu ve
prospěch Asie. Celosvětová finanční a hospodářská
krize pak dále ovlivnila celosvětový trh stavby lodí do té míry, že podle
Společenství evropských sdružení loděnic (CESA) klesl v období
2008–2009 počet zakázek evidovaných v Evropě ze 13 692
milionů KBRT[4]
na 9 470 milionů KBRT a dále v roce 2010 na 6 394
milionů. Nové objednávky, které klesaly z 2 114 milionů KBRT
na 561 milionů KBRT v období 2008–2009, se vrátily na hodnotu 2 459
milionů KBRT v roce 2010, což stále představuje méně než
polovinu hodnoty před krizí, tj. 5 425 milionů KBRT v roce 2007.

4.           Ve své výroční
zprávě za období 2010–2011[5]
zveřejněné v Bruselu v srpnu 2011 CESA uvádí: „Nadcházející dva roky
budou pro odvětví i nadále velmi obtížné. Pouze několik loděnic
bylo schopno zabezpečit dostatek zakázek na rok 2012 a pozdější
období. Proto bude dopadem na zaměstnanost vyplývajícím z propadu
poptávky v letech 2008 a 2009 postiženo evropské odvětví stavby lodí
hlavně v letech 2011 a 2012“.
Z výroční zprávy CESA vyplývá, že velikost
pracovní síly v loďařském průmyslu v Evropě klesla o
23 % během posledních tří let z 148 792 v roce 2007 na 114 491 v
roce 2010. Pokles pracovní síly u nových děl byl ještě strmější,
a to o 33 % z 93 832 v roce 2007 na 62 854 v roce 2010.
5.           Rozhodnutí uzavřít
Odense Steel Shipyard bylo přijato dne 10. srpna 2009 a současně
byl se všemi zaměstnanci odsouhlasen program týkající se lodí, jež mají
být v loděnici dokončeny, a z něj vyplývající
načasování požadovaného propouštění. První žádost o financování
z EFG na podporu první vlny 1 356 propuštěných pracovníků
byla předložena dánskými orgány dne 6. října 2010 a po schválení
návrhu Komise[6]
Radou a Evropským parlamentem byly dne 2. srpna 2011 vyplaceny finanční
prostředky. V době první žádosti bylo zřejmé, že druhá
žádost bude následovat s cílem zajistit péči o následující i
závěrečnou vlnu propouštění včetně pracovníků
propuštěných některými dodavateli loděnic.
6.           Toto je čtvrtý
případ použití EFG v odvětví stavby lodí. Argumenty předložené v
předchozích třech případech (případy EGF/2010/001
DK/Nordjylland[7],
EGF/2010/006 PL/H. Cegielski-Poznan[8]
a EGF/2010/025 DK/Odense Steel Shipyard[9])
zůstávají v platnosti. 
Doložení počtu propuštěných
pracovníků a splnění kritérií čl. 2 písm. a)
7.           Dánsko předložilo tuto
žádost podle kritérií pro pomoc stanovených v čl. 2 písm. a)
nařízení (ES) č. 1927/2006, jež požadují propuštění
během doby čtyř měsíců nejméně 500 zaměstnanců
jednoho podniku v členském státě, včetně
pracovníků propuštěných dodavateli nebo výrobci, kteří jsou
odběrateli uvedeného podniku.
8.           Žádost uvádí 509 propuštěných
v loděnici Odense Steel během referenčního období od 1.
května 2011 do 31. srpna 2011, jakož i dalších osm z G4S
(bezpečnostní agentura provozující hlavní vstupní bránu v OSS), 67 z YIT
(poskytování služeb v oblasti údržby vybavení a zařízení loděnice a
instalace elektrických systémů u zde postavených lodí), a jednoho z BM Steel
Construction (odborníci, kteří pomáhají s budováním námořních
plavidel), což představuje celkem 585 propuštěných
zaměstnanců u loděnice Odense Steel a jejích dodavatelů. Kromě
toho bylo z těchto čtyř společností jakož i od
společnosti Persolit (další poskytovatel údržbářských prací a
elektrických systémů) propuštěno 396 pracovníků před
začátkem a po skončení referenčního období. Celkový počet
propuštěných pracovníků byl vypočten podle ustanovení čl. 2
druhého pododstavce první odrážky nařízení (ES) č. 1927/2006.
Vysvětlení nepředvídatelnosti
uvedených případů propouštění
9.           Dánské orgány tvrdí, že
uzavření loděnice a z toho vyplývající propouštění
nebylo možné předvídat. Do loděnice její vlastníci značně
investovali až do roku 2009, což by se nedělo, kdyby bylo uzavření
očekáváno. Je třeba uvést, že se jedná o jednu
z největších a nejmodernějších loděnic
v Evropě, která je držitelem několika rekordů, např.
výrobou největších kontejnerových lodí na světě Emma Maersk a
jejích sedmi sester třídy E (v letech 2006–2008). Loděnice je známa
svým dlouhodobým projektováním a stavbou inovativních plavidel,
přičemž při vývoji a stavbě využívá nejnovějších
technologií. 
Doložení počtu propouštěných
pracovníků a identifikace podniků, které propouštějí
10.         Žádost se vztahuje celkem na
981 pracovníků propuštěných v loděnici Odense Steel a u
jejích čtyřech dodavatelů. Na základě posuzování aktivit
loděnice Odense Steel dospěl dotčený členský stát k
závěru, že by si přibližně 55 až 60 % pracovníků
(odhadem 550) přálo využít opatření EFG, zatímco ostatní pracovníci
by si našli nové zaměstnání sami nebo se rozhodli odejít do důchodu.
11.         Rozdělení
pracovníků, kterým je určena pomoc:
 Kategorie || Počet || Procento 
 Muži || 531 || 96,5 
 Ženy || 19 || 3,5 
 Občané EU || 550 || 100,0 
 Občané zemí, které nejsou členy EU || 0 || 0,0 
 15 až 24 let || 25 || 4,5 
 25 až 54 let || 431 || 78,4 
 55 až 64 let || 94 || 17,1 
 Nad 64 let || 0 || 0,0 
12.         Mezi dotčenými pracovníky
a pracovníky, jimž je určena pomoc, nejsou žádní pracovníci
s dlouhodobými zdravotními problémy nebo zdravotním postižením.
13.         Rozdělení podle profesních
kategorií:
 Kategorie || Počet || Procento 
 Zákonodárci, vyšší úředníci a manažeři || 4 || 0,7 
 Specialisté || 18 || 3,3 
 Techničtí pracovníci a pracovníci v příbuzných oborech || 376 || 68,4 
 Administrativní pracovníci || 12 || 2,2 
 Provozní pracovníci a pracovníci v obchodě || 66 || 12,0 
 Řemeslníci a opraváři || 4 || 0,7 
 Pomocní a nekvalifikovaní pracovníci || 70 || 12,7 
14.         Dánsko v souladu
s článkem 7 nařízení (ES) č. 1927/2006 potvrdilo, že
je a nadále bude uplatňována politika rovnosti mezi ženami a muži,
jakož i nediskriminace v průběhu různých etap
provádění EFG, a zejména v přístupu k němu.
Popis příslušného území a jeho
správních orgánů a dalších zúčastněných stran
15.         Odense je třetí
největší město Dánska s téměř
200 000 obyvateli. Město se nachází uprostřed ostrova Fyn,
kde celkový počet obyvatel dosahuje téměř 500 000. Ostrov
Fyn je východní částí regionu Jižní Dánsko, který má celkem
1 200 000 obyvatel. Infrastruktura ostrova Fyn i daného regionu
je dobře rozvinuta a pracující obyvatelstvo do práce stále více
dojíždí mimo své domovské město. V případě pracovníků
loděnice Odense Steel však dojíždění nelze považovat za řešení
jejich problému zaměstnanosti, protože pracovních příležitostí je
jinde na ostrově málo a v celém Dánsku není nedostatek
pracovních sil v hutnickém odvětví. Bude tedy třeba vynaložit
velké úsilí a propuštěné pracovníky připravit na nová
zaměstnání.
16.         Odense má přístup
k moři přes kanál a Odense Fjord, na kterém se v malém
městě Munkebo (5 500 obyvatel) nachází loděnice Odense
Steel. Munkebo je součástí obce Kerteminde, která tvoří
severovýchodní část ostrova Fyn.
17.         V roce 2008 tvořilo
celkovou pracovní sílu v Odense a Kerteminde 109 000 lidí.
Přímé ztráty loděnice Odense Steel, jichž se týkají dvě žádosti,
představují 2 % pracovní síly. Odhaduje se, že nepřímé a
přímé ztráty pracovních míst budou stejně vysoké, takže uzavření
loděnice je v regionální ekonomice považováno za velkou krizi.
Úroveň vzdělání zaměstnané pracovní
síly v Kerteminde je jak pod celostátním průměrem, tak pod
průměrem ostrova Fyn. V roce 2008 dosáhlo dalšího vzdělání
přibližně 27,3 % pracovní síly v Kerteminde, zatímco
odpovídající údaj pro ostrov Fyn činil 33 % a celostátní
průměr dosáhl 34,8 %.
18.         Obce Odense i Kerteminde
jsou do této žádosti, kterou od začátku podporují, úzce zapojeny. 
Očekávaný dopad propouštění na
místní, regionální a celostátní zaměstnanost
19.         Celková situace na trhu práce
se v Dánsku během let 2009 a 2010 prudce zhoršila.
Nezaměstnanost vzrostla z rekordně nízké hodnoty 3,4 % za rok
2008 na nové maximum 7,6 % v roce 2010 (zdroj: Eurostat[10]).
20.         Průmyslová struktura obce
Kerteminde se vyznačuje vysokým podílem zaměstnanosti ve výrobních
odvětvích, zejména v hutnictví. Mnohá pracovní místa v tomto
odvětví již zanikla ve prospěch jiných zemí s nižšími mzdami.
Propouštění pracovníci loděnice mají vysoké technické znalosti, které
se obtížně uplatňují v jiných odvětvích na ostrově
Fyn, nebo dokonce v celém Dánsku. Mnozí z nich pracovali v loděnici
celý život podobně jako někteří z jejich rodičů.
Provoz loděnice je navíc ukončován
postupně a skupiny pracovníků jsou propouštěny po
dokončení posledních zakázek na stavbu lodí. Pracovníci z předchozí
vlny propouštění, jež předcházela této skupině, se v
současné době ucházejí o potenciálně vhodná nově
vytvářená pracovní místa. Bez rozsáhlé rekvalifikace bude pro tyto
pracovníky druhé vlny propouštění ještě obtížnější najít nové
zaměstnání.
21.         Od oznámení uzavření
v srpnu 2009 sdružení místních, regionálních a vnitrostátních
zúčastněných stran projednávalo a formulovalo strategii nových
příležitostí k růstu v tomto regionu. Jde o strategii, jež se
nyní formuje, a je vodítkem k volbě opatření v žádosti.
Koordinovaný balík individualizovaných
služeb, které mají být financovány, a podrobný rozpis odhadovaných
nákladů, včetně uvedení, jak se tyto služby budou doplňovat
s opatřeními financovanými prostřednictvím strukturálních
fondů
22.         Region jižního Dánska na jedné
straně definuje a navrhuje opatření, která lze přijmout
podle lisabonských cílů za účelem dosažení vysoké evropské konkurenceschopnosti.
Regionální fórum pro růst využívá k dosažení těchto dlouhodobých
cílů podporu růstu nových odvětví v této oblasti
financování z ESF i EFRR, jakož i vnitrostátní podporu trhu
práce.
23.         Na pomoc těmto
bezprostředně propuštěným pracovníkům je však
zapotřebí podniknout konkrétnější kroky. Ty zahrnují vzdělávání,
odbornou přípravu, pobídky pro zaměstnanost a podporu podnikání.
Pracovníci, jimž je určena pomoc, jsou již vysoce kvalifikovaní, avšak
v oboru, jehož vyhlídky na budoucí zaměstnanost jsou neradostné.
Opatření, která jsou pro ně navrhována, budou tedy o něco
nákladnější, než by tomu bylo v případě jiných
pracovníků při masovém propouštění, které se často týká
osob s relativně nízkou kvalifikací.
–     
Základní kurz a vyjasnění: Odhaduje se, že se opatření zúčastní zhruba 55 % všech
propuštěných pracovníků, kteří tvoří skupinu cílových
pracovníků. Průměrná délka kurzu bude čtyři týdny a
zahrne jak skupinovou výuku, tak doplňkové individuální poradenství. Cílem
je pomoci pracovníkům pochopit svou vlastní situaci a získat motivaci
k přijetí zcela nového zaměření, pochopit
příležitosti, které se otevírají v daném regionu, určit vlastní
kvalifikovanost, určit pro ně zajímavé příležitosti a rozhodnout
se pro další kroky, které chtějí přijmout. Toto opatření bude
zahrnovat mnohem intenzivnější a individualizovanější
poradenství, než jsou obvykle schopny poskytnout úřady práce.
–     
Odborná příprava a všeobecné
vzdělávání: Odhaduje se, že i této možnosti
využijí všichni propuštění pracovníci, kteří se rozhodnou pro
různé oblasti vzdělávání a rekvalifikace. Někteří
pracovníci si možná budou muset nejdříve rozšířit všeobecné
vzdělání, a teprve pak budou moci využít možností odborné
přípravy.
–                   
První z těchto možností bude
v oblasti energetických technologií, což zahrnuje výrobu
a skladování energie, energetickou infrastrukturu a účinnost,
přičemž důraz je v těchto oblastech kladen na zelenou
energii. Toto je nová oblast přípravy, která nebyla poskytovaná úřady
práce před podáním první žádostí pro loděnici Odense Steel.
–                   
Druhá bude v oblasti stavebnictví
a úpravy krajiny, pro kterou již byly přijaty velké veřejné
závazky, které mají být uskutečněny v nadcházejících letech.
Kurz bude zahrnovat konkrétní vzdělávání v oblasti energeticky
účinných staveb. Jedná se o inovativní vzdělávací opatření
vycházející z toho, co je v této oblasti dostupné.
–                   
Třetí bude v oblasti robotiky,
která zažívá silný růst a ve které je Dánsko úspěšné na
mezinárodní úrovni. Pozornost bude zaměřena zejména na
průmyslovou výrobu, učení hrou a biologickou produkci.
Úřady práce nic takového v současné době neposkytují, ale
pokud bude tento systém dobře fungovat, mohly by jej v budoucnu
převzít.
–                   
Čtvrtá bude v oblasti technologií v
sociální sféře, jejichž vývoj se již soustředí kolem města
Odense. V budoucnu se očekává nárůst poptávky po veřejné
sociální péči v nemocnicích a po službách zdravotní péče.
Pozornost bude zaměřena zejména na obecný úvod do technologií
a praktické rozvíjení dovedností. Ani tento kurz není v současné
době úřady práce poskytován, ale v budoucnu může nabídnout
dobré pracovní příležitosti.
–                   
Pátou možností je všeobecné vzdělávání,
které může být pro mnoho propuštěných pracovníků nezbytným
předpokladem k tomu, aby mohli absolvovat nabízenou odbornou
přípravu. Odhaduje se, že čtvrtina všech pracovníků, jimž je
určena pomoc, využije právě tohoto opatření, jehož doba trvání
je naplánována v průměru na 22 týdnů na osobu. Všeobecné
vzdělávání sice pracovní úřady nabízejí, ale v současné
době jsou zahlceny poptávkou ze strany nezaměstnaných pracovníků
a ne vždy jsou schopny ji pokrýt.
–     
Přilákat a udržet mladé lidi / další
vzdělávání: Toto opatření povede mladé
pracovníky k tomu, aby se dále vzdělávali, poskytne podporu
a zajistí financování nákladů na odbornou přípravu až na dobu
jednoho roku. Takto poskytnutá podpora překračuje podporu, kterou
obvykle poskytují úřady práce.
–     
Pobídky pro zaměstnanost – Výuka v podnicích: Toto opatření pomůže
propuštěným pracovníkům při přechodu do nových
zaměstnání tím, že jim usnadní učení,
a zaměstnavatelům i novým zaměstnancům také
pomůže zvyknout si na změnu. Opatření bude nejčastěji
doplňovat některé z dalších opatření připravujících
pracovníka na nové zaměstnání. Z praktického hlediska se bude jednat
o kurz poskytovaný novým zaměstnancům jeden až tři dny
v týdnu po dobu šesti až deseti týdnů. Do značné míry usnadní
rozhodnutí nových zaměstnavatelů přijmout propuštěné
pracovníky, protože těmto pracovníkům bude poskytnuta pomoc, aby se
rychleji přizpůsobili svému novému pracovišti.
–     
Pobídky pro zakládání nových podniků: Podnikání v Dánsku se sice rozrůstá, přesto je na
nízké úrovni, a to zejména ve dvou nejvíce dotčených obcích.
Plánované workshopy těmto pracovníkům pomohou rozvinout
myšlenky a tvořivost, utřídění myšlenek jim
pomůže zaměřit se na osvědčené způsoby dalšího
rozvoje, kurz podnikání v délce šesti týdnů umožní těm,
kdo se rozhodnou jít touto cestou, zaměřit se na to, jak řídit
podnik; malý počet pracovníků pak získá informace, jak postupovat
při vývoji produktu a pomoc s nezbytnou analýzou trhu.
Těmto novým podnikatelům bude poskytnuto poradenství a odborné
vedení pro začínající podniky v počáteční fázi
a mentoring prostřednictvím řady setkání během
prvního roku. Těm, kteří začnou úspěšně podnikat, bude
poskytnuta pomoc v oblasti marketingu a styku
s veřejností, včetně prosazování značky.
Podnikatelé, kteří splní přísné podmínky, mohou zažádat o úvěr.
Odhaduje se, že se těchto opatření zúčastní asi deset
žadatelů a že se jeden z nich kvalifikuje pro konečnou fázi podpory
prostřednictvím úvěru.
–     
Kromě těchto opatření Dánsko
navrhuje příspěvek ve výši 103 EUR na pracovníka a den po
dobu aktivního zapojení do vzdělávacích opatření.
24.         Výdaje na
provádění EFG uvedené v žádosti v souladu
s článkem 3 nařízení (ES) č. 1927/2006 pokrývají
přípravné, řídící, informační a propagační
a rovněž kontrolní činnosti. Všichni partneři zapojení do
opatření se zavázali, že budou informovat o podpoře poskytované
z EFG. Sekretariát EFG byl zřízen v rámci obce Odense a je
spolufinancován z prostředků obce Kerteminde a regionu Jižní Dánsko.
Sekretariát bude v pravidelném kontaktu se zaměstnanci a bude udržovat a
aktualizovat příslušné internetové stránky[11]. Je
plánováno konání společné konference pro oba případy loděnice
Odense Steel, přičemž v prvním případě poslouží jako
závěrečná konference[12] a jako konference v polovině období v případě
druhé žádosti.
25.         Individualizované služby
předložené dánskými orgány jsou aktivními opatřeními na trhu práce
v rámci způsobilých akcí uvedených v článku 3 nařízení
(ES) č. 1927/2006. Dánské orgány odhadují celkové náklady na tyto
služby na 9 487 675 EUR a výdaje na provádění EFG na
443 255 EUR (tj. 4,5 % celkové částky). Celkový požadovaný
příspěvek z EFG činí 6 455 104 EUR (65 %
celkových nákladů).
 Opatření || Odhadovaný počet dotčených pracovníků || Odhadované náklady na jednoho pracovníka (v EUR) || Celkové náklady (EFG a vnitrostátní spolufinancování) (v EUR) 
 Individualizované služby (čl. 3 první pododstavec nařízení (ES) č. 1927/2006) 
 Základní kurz a vyjasnění || 550 || 1 611 || 885 906 
 Odborná příprava v oblasti energetických technologií || 110 || 13 423 || 1 476 510 
 Odborná příprava v oblasti stavebnictví a úpravy krajiny || 85 || 5 369 || 456 376 
 Odborná příprava v oblasti robotiky || 44 || 10 067 || 442 953 
 Odborná příprava v oblasti technologií v sociální sféře || 38 || 12 081 || 459 060 
 Všeobecné vzdělávání || 138 || 7 973 || 1 100 295 
 Přilákání a udržení lidí pro další vzdělávání || 110 || 6 711 || 738 255 
 Výuka v podnicích || 110 || 3 221 || 354 362 
 Podpora podnikání || 28 || 268 || 7 517 
 Třídění myšlenek || 14 || 134 || 1 879 
 Kurz podnikání || 8 || 5 638 || 45 101 
 Kurz vývoje produktu || 4 || 3 758 || 15 034 
 Analýza trhu a studie proveditelnosti || 2 || 4 027 || 8 054 
 Začínající podniky || 2 || 5 638 || 11 275 
 Poradenství || 2 || 1 342 || 2 685 
 Reklama a prosazování značky || 2 || 4 027 || 8 054 
 Půjčka pro začínající podniky || 1 || 26 846 || 26 846 
 Denní příspěvek || (dny) 33 530 || 103 || 3 447 514 
 Mezisoučet za individualizované služby ||   || 9 487 675 
 Výdaje na provádění EFG (čl. 3 třetí pododstavec nařízení (ES) č. 1927/2006) 
 Přípravné činnosti ||   || 0 
 Řízení ||   || 308 456 
 Informační a propagační činnosti ||   || 67 953 
 Kontrolní činnosti ||   || 66 846 
 Mezisoučet výdajů na provádění EFG ||   || 443 255 
 Celkové odhadované náklady ||   || 9 930 930 
 Příspěvek z EFG (65 % celkových nákladů) ||   || 6 455 104 
* Součty neodpovídají zcela z důvodu
přepočtu z DKK a zaokrouhlení.
26.         Dánsko potvrzuje, že výše
popsaná opatření se navzájem doplňují s opatřeními
financovanými prostřednictvím strukturálních fondů a že bude
zamezeno veškerému dvojímu financování.
27.         Bývalý zaměstnavatel,
loděnice Odense Steel, uspořádal na podzim roku 2010 veletrh
pracovních příležitostí, během něhož byly poskytnuty informace o
pracovních příležitostech a činnostech financovaných z EFG.
Kvalifikovaným pracovníkům byla nabídnuta řada pracovních míst v
Trondheimu a jiných norských oblastech.
Den, kdy byly započaty
individualizované služby dotčeným pracovníkům nebo na který je
započetí těchto služeb plánováno
28.         Dánsko začalo poskytovat
individualizované služby dotčeným pracovníkům, na které se vztahuje
koordinovaný balík navrhovaný pro spolufinancování z EFG, dne
31. října 2011. Toto datum tudíž představuje počátek
období způsobilosti pro veškerou případnou pomoc z EFG.
Postupy konzultací se sociálními partnery
29.         Region Jižní Dánsko
a obce Odense a Kerteminde připravovaly žádost
společně. Do této práce se zapojila řada sociálních
partnerů, profesních organizací, odborových svazů
a vzdělávacích institucí. Konala se společná zasedání, na
kterých strany projednávaly a navrhovaly podrobné strategie růstu
a mimořádné akce v rámci plánu přechodu.
30.         Dánské orgány potvrdily, že
požadavky stanovené vnitrostátními právními předpisy a právními
předpisy EU, které se týkají hromadného propouštění, byly
splněny.
Informace o činnostech, které
jsou povinné na základě vnitrostátního práva nebo kolektivních smluv
31.         Co se týče kritérií
stanovených v článku 6 nařízení (ES) č. 1927/2006,
dánské orgány ve své žádosti:
·      potvrdily, že finanční příspěvek z EFG nenahrazuje opatření,
za něž jsou na základě vnitrostátních právních předpisů
nebo kolektivních smluv odpovědné podniky,
·      prokázaly, že navrhované akce poskytují pomoc jednotlivým
pracovníkům a nebudou použity na restrukturalizaci podniků nebo
odvětví,
·      potvrdily, že na výše uvedené způsobilé akce nebyla poskytnuta
pomoc z jiných finančních nástrojů EU.
Řídící a kontrolní systémy 
32.         Dánsko oznámilo Komisi, že
finanční příspěvky budou řízeny a kontrolovány
stejnými orgány, které řídí a kontrolují financování z Evropského sociálního
fondu, jehož řídícím orgánem je rovněž Dánský úřad pro podnikání
a stavebnictví (Danish Entreprise and Construction Authority).
Certifikační orgán bude v jiném oddělení stejného úřadu.
Auditním orgánem bude útvar odpovědný za kontrolu prostředků z EU
v rámci Dánského úřadu pro podnikání a stavebnictví. 
Financování
33.         Na základě žádosti Dánska
činí navrhovaný příspěvek z EFG pro koordinovaný balík
individualizovaných služeb 6 455 104 EUR, což představuje
65 % celkových nákladů. Příděl z fondu navrhovaný
Komisí vychází z údajů předložených Dánskem.
34.         Po zvážení nejvyššího možného
finančního příspěvku z EFG podle čl. 10 odst. 1
nařízení (ES) č. 1927/2006, jakož i možnosti
přerozdělení prostředků, navrhuje Komise uvolnit z EFG
celou výše uvedenou částku, jež bude přidělena v rámci
okruhu 1a finančního rámce.
35.         Při této navrhované výši
finančního příspěvku zůstane více než 25 %
z nejvyšší možné roční částky vyčleněné na EFG
k dispozici pro přidělení v posledních čtyřech
měsících roku, jak je požadováno čl. 12 odst. 6 nařízení (ES)
č. 1927/2006.
36.         Předložením tohoto návrhu
na uvolnění prostředků z EFG zahajuje Komise
třístranné rozhovory ve zjednodušené formě podle bodu 28
interinstitucionální dohody ze dne 17. května 2006, aby
zajistila souhlas obou složek rozpočtového orgánu s potřebou
využít prostředků EFG a s požadovanou částkou. Komise
vyzývá, aby složka rozpočtového orgánu, která na příslušné politické
úrovni dosáhne jako první dohody o předloze návrhu na uvolnění
prostředků, své záměry sdělila druhé složce a Komisi. Pokud
některá ze složek rozpočtového orgánu dohody nedosáhne, budou
zahájeny oficiální třístranné rozhovory.
37.         Komise předkládá
odděleně žádost o převod tak, aby mohly být do rozpočtu na
rok 2012 v souladu s bodem 28 interinstitucionální dohody ze dne 17.
května 2006 zapsány příslušné položky závazků.
Zdroje prostředků na platby 
38.         Vzhledem k tomu, že
rozpočet na rok 2012 vykazuje prostředky na platby ve výši
50 000 000 EUR v rámci rozpočtové linie 04.0501
„Evropský fond pro přizpůsobení se globalizaci (EFG)“, bude
z této rozpočtové linie uvolněna částka
6 455 104 EUR potřebná k financování této žádosti.
Návrh
ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY
o uvolnění prostředků z Evropského
fondu pro přizpůsobení se globalizaci podle bodu 28
interinstitucionální dohody ze dne 17. května 2006 mezi Evropským
parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni a řádném
finančním řízení (žádost EGF/2011/008 DK/Odense Steel Shipyard,
Dánsko)
EVROPSKÝ PARLAMENT A RADA EVROPSKÉ
UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské
unie,
s ohledem na interinstitucionální dohodu ze
dne 17. května 2006 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí
o rozpočtové kázni a řádném finančním řízení[13], a zejména na bod 28
uvedené dohody,
s ohledem na nařízení Evropského
parlamentu a Rady (ES) č. 1927/2006 ze dne 20. prosince
2006 o zřízení Evropského fondu pro přizpůsobení se
globalizaci[14],
a zejména na čl. 12 odst. 3 tohoto nařízení,
s ohledem na návrh Komise[15],
vzhledem k těmto důvodům:
(1)       Evropský fond pro
přizpůsobení se globalizaci (EFG) byl zřízen za účelem
poskytování doplňkové podpory pracovníkům, kteří byli
propuštěni v důsledku významných změn ve struktuře
světového obchodu způsobených globalizací, a za účelem
pomoci těmto pracovníkům při opětovném začlenění
na trh práce.
(2)       Působnost EFG byla u
žádostí podaných v období od 1. května 2009 do 30. prosince 2011
rozšířena o podporu pracovníkům, kteří byli propuštěni v
přímé souvislosti s celosvětovou finanční a hospodářskou
krizí.
(3)       Interinstitucionální dohoda ze
dne 17. května 2006 umožňuje uvolnění prostředků
z EFG v rámci ročního stropu 500 milionů EUR.
(4)       Dánsko dne 28. října
2011 předložilo žádost o uvolnění prostředků
z EFG z důvodu propouštění v podniku Odense Steel
Shipyard a až do 8. března 2012 ji doplňovalo
o dodatečné informace. Žádost splňuje požadavky na stanovení
finančního příspěvku podle článku 10 nařízení (ES)
č. 1927/2006. Komise proto navrhuje uvolnit částku
6 455 104 EUR.
(5)       V souvislosti
s uvedenou žádostí Dánska by proto měly být z EFG uvolněny
prostředky na finanční příspěvek,
PŘIJALY TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
V rámci souhrnného rozpočtu Evropské unie
na rozpočtový rok 2012 se z Evropského fondu pro
přizpůsobení se globalizaci (EFG) uvolňuje částka ve výši
6 455 104 EUR v prostředcích na závazky a platby.
Článek 2
Toto rozhodnutí bude zveřejněno
v Úředním věstníku Evropské unie.
V Bruselu dne
Za Evropský parlament                                 Za
Radu
předseda                                                        předseda
[1]               Úř. věst. C 139, 14.6.2006, s. 1.
[2]               Úř. věst. L 406, 30.12.2006, s. 1.
[3]               V souladu s čl. 3 třetím pododstavcem
nařízení (ES) č. 1927/2006.
[4]               Kompenzovaná
hrubá prostornost (KBRT) je ukazatel množství práce, která je nezbytná k
postavení dané lodi a vypočítá se vynásobením prostornosti lodi
koeficientem, který se určí podle typu a velikosti konkrétní lodi (http://en.wikipedia.org/wiki/Compensated_gross_tonnage).
[5]               http://www.cesa.eu/presentation/publication/CESA_AR_2010_2011/pdf/CESA%20AR%202010-2011.pdf 
[6]               KOM(2011) 251 v konečném znění.
[7]               KOM(2010) 451 v konečném
znění.
[8]               KOM(2010) 631 v konečném
znění.
[9]               KOM(2011) 251 v konečném znění.
[10]             http://appsso.eurostat.ec.europa.eu/nui/submitViewTableAction.do?dvsc=9 
[11]             www.odense.dk/lindoglobaliseringsfonden
[12]             EGF/2010/025 DK/Odense Steel Shipyard
[13]             Úř. věst. C 139, 14.6.2006,
s. 1.
[14]             Úř. věst. L 406,
30.12.2006, s. 1.
[15]             Úř. věst. C […], […], s.
[…].