CELEX: 32021D1886
Language: sv
Date: 2021-10-27 00:00:00
Title: Kommissionens genomförandebeslut (EU) 2021/1886 av den 27 oktober 2021 om ändring av genomförandebeslut (EU) 2019/570 vad gäller rescEU-resurser för lagerhållning med avseende på kemiska, biologiska, radiologiska och nukleära incidenter (delgivet med nr C(2021) 7570) (Text av betydelse för EES)

29.10.2021   
               
               
                  SV
               
               
                  Europeiska unionens officiella tidning
               
               
                  L 386/35
               
            
         KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEBESLUT (EU) 2021/1886
         av den 27 oktober 2021
         om ändring av genomförandebeslut (EU) 2019/570 vad gäller rescEU-resurser för lagerhållning med avseende på kemiska, biologiska, radiologiska och nukleära incidenter
         
            
               (delgivet med nr C(2021) 7570)
            
         
         (Text av betydelse för EES)
         EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
         med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
         med beaktande av Europaparlamentets och rådets beslut nr 1313/2013/EU av den 17 december 2013 om en civilskyddsmekanism för unionen (1), särskilt artikel 32.1g, och
         av följande skäl:
         
                     (1)
                  
                  
                     I beslut nr 1313/2013/EU fastställs den rättsliga ramen för rescEU. rescEU utgör en resursreserv på unionsnivå som syftar till att ge stöd i extrema situationer där sammanlagda resurser på nationell nivå och resurser som lånas ut av medlemsstaterna till den europeiska civilskyddspoolen inte kan garantera en effektiv insats vid naturkatastrofer och katastrofer orsakade av människor.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     I enlighet med artikel 12.2 i beslut 1313/2013/EU ska rescEU-kapaciteten fastställas med beaktande av identifierade och framväxande risker, total kapacitet och brister på unionsnivå. I den artikeln anges även de fyra områden som rescEU särskilt bör fokusera på, nämligen luftburen skogsbrandsbekämpning, akutsjukvård och kemiska, biologiska, radiologiska och nukleära (CBRN) incidenter samt transport och logistik.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     I kommissionens genomförandebeslut (EU) 2019/570 (2) fastställs den inledande sammansättningen av rescEU i fråga om resurser och kvalitetskrav. rescEU-reserven består hittills av resurser för luftburen skogsbrandsbekämpning, resurser för lufttransport under samtidig vård, resurser för akutsjukvårdsgrupp och resurser för lagerhållning av medicinsk utrustning och/eller personlig skyddsutrustning (resurser för medicinsk lagerhållning) samt resurser för kemisk, biologisk, radiologisk och nukleär dekontaminering.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     En analys av identifierade och framväxande risker samt av resurser och brister på unionsnivå visar att det finns ett behov av rescEU-resurser för lagerhållning med avseende på kemiska, biologiska, radiologiska och nukleära incidenter (resurser för CBRN-lagerhållning).
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     De resurser för CBRN-lagerhållning som utvecklas inom ramen för rescEU ska kunna sättas in vid kemiska, biologiska, radiologiska och nukleära incidenter. Fördelen med fullt utvecklade resurser för CBRN-lagerhållning är att de kan sättas in i situationer som omfattar en blandning av agenser och på så sätt möjliggöra en effektiv mångfacetterad användning.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     Den huvudsakliga uppgiften för rescEU-resurser för CBRN-lagerhållning är att tillhandahålla motåtgärder på CBRN-området, såsom personlig skyddsutrustning, tekniska anordningar, laboratorieutrustning och logistisk utrustning som kan sättas in vid kemiska, biologiska, radiologiska och nukleära incidenter. Dessa motåtgärder på CBRN-området skulle också kunna användas till stöd för andra rescEU-resurser som sätts in i händelse av isolerade eller kombinerade kemiska, biologiska, radiologiska och nukleära agenser med avseende på infrastruktur, byggnader, fordon, utrustning och avgörande bevis, och kan omfatta läkemedel och andra lämpliga artiklar som är nödvändiga för räddningspersonal och befolkningen i stort. Resurserna för CBRN-lagerhållning bör komplettera resurserna för medicinsk lagerhållning.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     I enlighet med artikel 12.4 i beslut nr 1313/2013/EU ska kvalitetskraven för de insatsresurser som ingår i rescEU fastställas i samråd med medlemsstaterna.
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     Resurserna för CBRN-lagerhållning bör inrättas för att hantera risker med låg sannolikhet och stora konsekvenser, i enlighet med de kategorier av stödberättigande kostnader som avses i artikel 3e i genomförandebeslut (EU) 2019/570 och efter samråd med medlemsstaterna.
                  
               
                     (9)
                  
                  
                     För att ekonomiskt bistånd från unionen ska kunna tillhandahållas för utveckling av sådana resurser för CBRN-lagerhållning i enlighet med artikel 21.3 i beslut nr 1313/2013/EU bör de stödberättigande kostnaderna för dem fastställas med beaktande av de kategorier som anges i bilaga Ia till det beslutet.
                  
               
                     (10)
                  
                  
                     Genomförandebeslut (EU) 2019/570 bör därför ändras i enlighet med detta.
                  
               
                     (11)
                  
                  
                     Bestämmelserna enligt detta beslut är förenliga med yttrandet från den kommitté som avses i artikel 33.1 i beslut nr 1313/2013/EU.
                  
               HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
         
            Artikel 1
            Genomförandebeslut (EU) 2019/570 ska ändras på följande sätt:
            
                        1.
                     
                     
                        Artikel 2.2 ska ändras på följande sätt:
                        
                                    a)
                                 
                                 
                                    Led g ska ersättas med följande:
                                    
                                                ”g)
                                             
                                             
                                                Resurser för kemisk, biologisk, radiologisk och nukleär (CBRN) dekontaminering.”
                                             
                                          
                              
                                    b)
                                 
                                 
                                    Följande led ska läggas till som led h:
                                    
                                                ”h)
                                             
                                             
                                                Resurser för lagerhållning med avseende på kemiska, biologiska, radiologiska och nukleära (CBRN) incidenter.”
                                             
                                          
                              
                  
                        2.
                     
                     
                        Artikel 3a ska ersättas med följande:
                        
                           ”Artikel 3a
                           Stödberättigande kostnader för rescEU-resurser för lufttransport under samtidig vård, rescEU-resurser för akutsjukvårdsgrupp (EMT) av typ 3, rescEU-resurser för medicinsk lagerhållning, rescEU-resurser för CBRN-dekontaminering och rescEU-resurser för CBRN-lagerhållning
                           Alla kategorier av kostnader som anges i bilaga IA till beslut nr 1313/2013/EU ska beaktas vid beräkningen av den totala stödberättigande kostnaden för rescEU-resurser.”
                        
                     
                  
                        3.
                     
                     
                        Artiklarna 3b, 3c och 3f ska utgå.
                     
                  
                        4.
                     
                     
                        I artikel 3e ska punkterna 3 och 4 ersättas med följande:
                        
                           ”3.   De rescEU-resurser som avses i artikel 2.2 c–h ska inrättas för att hantera risker med låg sannolikhet och stora konsekvenser.
                        
                        
                           4.   Om de rescEU-resurser som avses i artikel 2.2 c–h sätts in inom ramen för civilskyddsmekanismen ska unionens ekonomiska bistånd täcka 100 % av de operativa kostnaderna i enlighet med artikel 23.4b i beslut nr 1313/2013/EU.”
                        
                     
                  
                        5.
                     
                     
                        Bilagan ska ändras i enlighet med bilagan till det här beslutet.
                     
                  
         
            Artikel 2
            Detta beslut riktar sig till medlemsstaterna.
         
         
            Utfärdat i Bryssel den 27 oktober 2021.
            
               
                  På kommissionens vägnar
               
               Janez LENARČIČ
               
                  Ledamot av kommissionen
               
            
         
         
            (1)  EUT L 347, 20.12.2013, s. 924.
         
            (2)  Kommissionens genomförandebeslut (EU) 2019/570 av den 8 april 2019 om fastställande av regler för genomförande av Europaparlamentets och rådets beslut 1313/2013/EU vad gäller rescEU-resurser och om ändring av kommissionens genomförandebeslut 2014/762/EU (EUT L 99, 10.4.2019, s. 41).
      
      
         
            BILAGA
            I bilagan till genomförandebeslut (EU) 2019/570 ska följande punkt läggas till som punkt 8:
            ”8.   Lagerhållning av kemiska, biologiska, radiologiska och nukleära motåtgärder och/eller personlig skyddsutrustning för insatser på CBRN-området
            
            
                        Uppgifter
                     
                     
                        
                                    —
                                 
                                 
                                    Lagerhållning av motåtgärder på CBRN-området omfattande, men inte begränsat till, personlig skyddsutrustning, tekniska anordningar, laboratorieutrustning och logistiska komponenter, som kompletterar och stöder andra rescEU-resurser, såsom CBRN-dekontaminering och CBRN-detektion, övervaknings- och kontrollresurser för beredskap och insatser vid en CBRN-händelse, inbegripet insatser mot gränsöverskridande hot mot människors hälsa  (1).
                                 
                              
                  
                        Resurser
                     
                     
                        
                                    —
                                 
                                 
                                    Material och system  (2) för dekontaminering av personer, infrastruktur, byggnader, fordon, känslig utrustning och/eller avgörande bevis, inbegripet från potentiell kontaminering med toxiska industrikemikalier, erkända stridsmedel, biologiska smittämnen (patogener), biotoxiner och radionuklider,
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    material och utrustning som krävs för detektering, provtagning, identifiering, övervakning och kontroll för att garantera säkerheten hos en miljö som kan exponeras för CBRN-agenser,
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    material och system som krävs för isolering av kontaminering och hantering av avfall och skadliga biprodukter, även för kontaminerat vatten och kontaminerade kläder,
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    material och system som krävs för att begränsa och motverka brand vid en CBRN-händelse,
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    medicinska förstahandsbehandlingar, vacciner  (3), relevanta generiska test för snabb diagnos och motgift mot CBRN-agenser (t.ex. atropin- och jodtabletter),
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    stödmaterial och engångsmaterial såsom förbrukningsartiklar som kompletterar insatserna mot CBRN, verktyg som behövs för underhåll och i reserv (t.ex. anordning för påfyllning av luftflaskor), behållare för material som förorenats eller kontaminerats av olika agenser,
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    utrustning för logistiskt stöd vid en CBRN-incident, t.ex. tält, logistikcontainrar, utrustning för transport av offer och saneringstält på sjukhus,
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    personlig skyddsutrustning (4) och, i förekommande fall, regenererings- eller påfyllningssystem för dessa, för personer som anses vara i riskzonen (5), både bland insatspersonal i främsta ledet och allmänheten,
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    laboratorieutrustning, inklusive provtagningsmaterial, laboratoriereagenser, anordningar och förbrukningsmaterial (6), för att säkerställa laboratoriekapacitet för CBRN-relaterade risker,
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    liksäckar för CBRN-kontaminerade omkomna,
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    andra artiklar vid behov, i enlighet med den risk som konstaterats.
                                 
                              
                  
                        Huvudkomponenter
                     
                     
                        
                                    —
                                 
                                 
                                    Lämpliga lagringsanläggningar i unionen (7)och ett lämpligt system för övervakning av lagerhållningen.
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    Lämpliga förfaranden för att de produkter som avses under rubriken ”resurser” vid behov ska kunna förpackas, transporteras och levereras på lämpligt sätt.
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    Lämpligt utbildad personal för att övervaka och hantera de produkter som avses under rubriken ”resurser”.
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    Lämplig nivå av överensstämmelse med internationella standarder och verksamhetsmodeller, t.ex. EU:s, WHO:s eller Natos standarder, inbegripet, i tillämpliga fall, med relevant unionslagstiftning.
                                 
                              
                  
                        Utsändning
                     
                     
                        
                                    —
                                 
                                 
                                    Insatsberedskap senast 12 timmar efter det att erbjudandet har godtagits.
                                 
                              
                  
               (1)  I enlighet med definitionen i beslut nr 1082/2013/EU.
            
               (2)  T.ex. regenererings- och påfyllningssystem för personlig skyddsutrustning.
            
               (3)  Kvalitetskraven för vacciner bör vara de som anges i punkt 6 ovan.
            
               (4)  Följande kategorier omfattas: i) Ögonskydd ii) Handskydd iii) Andningsskydd iv) Kroppsskydd v) Fotskydd i olika storlekar.
            
               (5)  Se fotnot 2.
            
               (6)  Detta kan omfatta, men är inte begränsat till, reagenser för RT-PCR, såsom enzymer, extraktionsreagenser för RNA, maskintid för RNA-extraktion, maskintid för PCR, primer- och probreagenser, positiva kontroller, förbrukningsmaterial för PCR (t.ex. rör och plattor) och desinfektionsmedel.
            
               (7)  Vad beträffar logistiken rörande lagringsanläggningarna ska ”i unionen” omfatta medlemsstaterna och de länder som deltar i unionens civilskyddsmekanism.”