CELEX: 52019PC0165
Language: hu
Date: 2019-04-02 00:00:00
Title: Ajánlás A TANÁCS HATÁROZATA a dohai fejlesztési menetrendre vonatkozó tárgyalási irányelveknek az elektronikus kereskedelemre vonatkozó szabályokkal és kötelezettségvállalásokkal kapcsolatos plurilaterális tárgyalások tekintetében történő kiegészítéséről

EURÓPAI BIZOTTSÁG
            Brüsszel, 2019.4.2.
            COM(2019) 165 final
            Ajánlás
            A TANÁCS HATÁROZATA
            a dohai fejlesztési menetrendre vonatkozó tárgyalási irányelveknek az elektronikus kereskedelemre vonatkozó szabályokkal és kötelezettségvállalásokkal kapcsolatos plurilaterális tárgyalások tekintetében történő kiegészítéséről 
            
               
         
         
            
               INDOKOLÁS
            
            
               1.A JAVASLAT HÁTTERE
            
            
               •A javaslat indokai és céljai
            
            
               
                  2017. december 13-án a Kereskedelmi Világszervezet (a továbbiakban: WTO) tizenegyedik miniszteri konferenciáján 70 WTO-tag az elektronikus kereskedelemről szóló közös nyilatkozatot
                     1
                   fogadott el, hogy feltáró munkát kezdeményezzen az elektronikus kereskedelem kereskedelemmel kapcsolatos vonatkozásaira irányuló jövőbeni WTO-tárgyalások tekintetében. 
               
               
                  Az Európai Unió határozottan támogatta a WTO-ban 2018 folyamán végzett feltáró munkát. A feltáró munka átlátható és valamennyi WTO-tag számára nyitott volt, és annak során az elektronikus kereskedelem minden olyan kereskedelemmel kapcsolatos vonatkozását megvitatták, amelyet a résztvevő tagok előterjesztettek.
               
               
                  Miután 2018. decemberében sikeresen lezárták a feltáró munkát, 2019. január 25-én a WTO 76 tagja – köztük az EU – megerősítette azon szándékát, hogy WTO-tárgyalásokat kezdjen az elektronikus kereskedelem kereskedelemmel kapcsolatos vonatkozásairól
                     2
                  . A résztvevő tagok megerősítették, hogy a meglévő WTO-egyezményekre és keretekre épülő magas színvonalú eredményt kívánnak elérni a lehető legtöbb WTO-tag részvételével. Elismerték, hogy az elektronikus kereskedelem tekintetében a tagok – köztük a fejlődő és a legkevésbé fejlett országok –, valamint a mikro-, kis- és középvállalkozások egyedülálló lehetőségekkel és kihívásokkal szembesülnek, és kötelezettséget vállaltak arra, hogy figyelembe veszik azokat. Végezetül megerősítették azon szándékukat, hogy továbbra is ösztönözni kívánják az összes WTO-tag részvételét annak érdekében, hogy tovább fokozzák az elektronikus kereskedelem előnyeit a vállalkozások, a fogyasztók és a világgazdaság számára.
               
               
                  Ennek megfelelően helyénvaló, hogy az e-kereskedelemről szóló tárgyalásokat a WTO keretén belüli plurilaterális megbeszélések során folytassák le, és azok továbbra is átláthatóak legyenek és nyitva álljanak minden olyan WTO-tag előtt, amely a csatlakozás mellett dönt. A részt vevő tagok a WTO keretében lebonyolításra kerülő tárgyalási folyamat kezdeti vagy későbbi szakaszában bármely tárgyalási javaslatot előterjeszthetnek az elektronikus kereskedelem kereskedelemmel kapcsolatos vonatkozásai terén. 
               
               
                  A Bizottság a dohai fejlesztési menetrend keretében felhatalmazást kapott a Tanácstól a WTO-n belüli – többek között a szolgáltatások kereskedelméről és a kereskedelmi eljárások egyszerűsítéséről, valamint a kereskedelmi szabályok fokozatos liberalizálásáról szóló – tárgyalások lefolytatására
                     3
                  . Tekintettel arra, hogy az elektronikus kereskedelem a szolgáltatás- és árukereskedelem megvalósításának szerves részét képezi,
                     4
                   a meglévő felhatalmazás kiterjed az elektronikus kereskedelem kereskedelemmel kapcsolatos vonatkozásairól szóló új WTO-tárgyalásokra, ugyanis az elektronikus kereskedelemről szóló tárgyalások a szolgáltatások kereskedelmének, a kereskedelmi eljárások egyszerűsítésének és a kereskedelmi szabályok fokozatos liberalizálásának a területéhez tartoznak
                     5
                  . Ezért nincs szükség olyan új tanácsi határozatra, amely az Európai Unió működéséről szóló szerződés (EUMSZ) 218. cikkének (3) bekezdése alapján felhatalmazást ad a tárgyalások megkezdésére.
               
               
                  Mindazonáltal, bár az elektronikus kereskedelem nem új kérdésként szerepel a WTO napirendjén,
                     6
                   az elektronikus kereskedelem kereskedelemmel kapcsolatos vonatkozásairól szóló többoldalú tárgyalások széleskörűek is lehetnek és számos olyan témával foglalkozhatnak, amelyekkel kapcsolatban az EU belső jogszabályokkal, konkrét, prioritásokkal, és különleges aggályokkal rendelkezik, különösen a határokon átnyúló adatáramlások és az audiovizuális szolgáltatások tekintetében. Következésképpen a tárgyalási keretek pontosabb meghatározása érdekében a Bizottság kifejezetten az elektronikus kereskedelemről szóló WTO-tárgyalásokra vonatkozó tárgyalási irányelvek elfogadását ajánlja a Tanácsnak. 
               
               
                  A javasolt tárgyalási irányelvek annak biztosítására irányulnak, hogy az EU képes legyen részt venni az elektronikus kereskedelem bármely olyan vonatkozásának megtárgyalásában, amelyre a részt vevő WTO-tagok javaslatot tesznek a tárgyalások során, maradéktalanul tiszteletben tartva az uniós vívmányokat, többek között a személyes adatok védelmére vonatkozó keretet, valamint a kereskedelmi tárgyalások során meghozott uniós szakpolitikai döntéseket.
               
               
                  Az EU számára a tárgyalások célja a globális elektronikus kereskedelem fejlesztése, a vállalkozások – többek között a mikro-, kis- és középvállalkozások – működésének elősegítése, a fogyasztók online környezetbe vetett bizalmának megerősítése, valamint új lehetőségek teremtése az inkluzív növekedés és fejlődés előmozdítására. Annak érdekében, hogy a lehető legtöbb WTO-tag részvételével magas színvonalú eredményeket lehessen elérni, a szabályoknak és a kötelezettségvállalásoknak megfelelő rugalmasságot kell biztosítaniuk a tagok számára.
               
               
                  Az elektronikus kereskedelemről szóló WTO-tárgyalások minden valószínűség szerint olyan WTO-szabályokat eredményeznek, amelyekkel a tagok ezt követően egyoldalú döntésük alapján kiegészíthetik a WTO keretében meglévő kötelezettségvállalásaik listáit. 
               
            
            
               •Összhang a szabályozási terület jelenlegi rendelkezéseivel
            
            
               
                  A fenti célkitűzések összhangban állnak az Európai Unióról szóló szerződéssel (EUSZ), amely úgy rendelkezik, hogy az Európai Unió „előmozdítja valamennyi ország bekapcsolódását a világgazdaságba, egyebek mellett a nemzetközi kereskedelemben érvényesülő korlátozások fokozatos megszüntetése révén”
                     7
                  .
               
               
                  Az Európai Tanács 2018. június 28–29-i ülésén felhatalmazta a Bizottságot arra, hogy részt vegyen a WTO korszerűsítésében az alábbi célkitűzések elérése érdekében: (1) a WTO relevánsabbá és alkalmazkodóbbá tétele a változó világban, valamint (2) a WTO hatékonyságának erősítése. E folyamat központi pillérét képezi a WTO szabályalkotási tevékenységének korszerűsítése, ami az elektronikus kereskedelemre vonatkozó tárgyalások egyik fő célkitűzése. 
               
               
                  2018. szeptember 18-án a Bizottság a WTO korszerűsítéséről szóló stratégiai dokumentumot
                     8
                   terjesztett elő. A WTO szabályalkotási funkciójának megerősítésével összefüggésben a Bizottság többek között azt hangsúlyozta, hogy a WTO-nak foglalkoznia kell a digitális kereskedelem előtt álló akadályokkal. Kiemelte, hogy „[…] a digitális kereskedelemre vonatkozó szabályok megállapítása fontos az elektronikus úton történő kereskedelem indokolatlan akadályainak felszámolása, a vállalatok számára a jogbiztonság megteremtése, valamint a fogyasztók számára a biztonságos online környezet biztosítása érdekében. […] az új szabályoknak nem csupán a szolgáltatások kereskedelmére kell vonatkozniuk, hanem valamennyi gazdasági ágazatra.”
               
               
                  Az EU a szabadkereskedelmi tárgyalások során rendszeresen ambiciózus szabályozási intézkedéseket terjeszt elő mind a távközlési szolgáltatásokra, mind a digitális kereskedelemre vonatkozóan. Az elektronikus kereskedelemre vonatkozó WTO-tárgyalások tekintetében javasolt tárgyalási irányelvek ugyanazt a megközelítést képviselik, mint amelyet az EU a szabadkereskedelmi tárgyalások során követ (a melléklet 10–12. pontja). 
               
            
            
               •Összhang az Unió egyéb szakpolitikáival
            
            
               
                  A kétoldalú tárgyalások során az EU által javasolt, valamint a WTO-ban általa javasolható szabályok a digitális kereskedelem és a távközlési szolgáltatások területére vonatkozó belső piaci uniós jogszabályokra épülnek, és teljes mértékben összhangban állnak azokkal. 
               
            
         
         
            
               
                  A javasolt tárgyalási irányelvek megerősítik, hogy az EU által elfogadott bármely szabálynak vagy kötelezettségvállalásnak összhangban kell lennie az uniós jogi kerettel (a melléklet 9. pontja).
               
            
            
               2.JOGALAP, SZUBSZIDIARITÁS ÉS ARÁNYOSSÁG
            
            
               •Jogalap
            
            
               
                  Az EUMSZ 207. cikkének (3) bekezdése és (4) bekezdésének első albekezdése, összefüggésben annak 218. cikke (3) és (4) bekezdésével.
               
               
                  A 207. cikk (3) bekezdése szerint amennyiben a közös kereskedelempolitikára vonatkozó megállapodásokat kell megtárgyalni, a Bizottság ajánlásokat tesz a Tanácsnak. A Bizottság az ilyen tárgyalásokat a Tanács által e feladatának támogatására kijelölt különbizottsággal konzultálva, a Tanács által számára meghatározható irányelvek keretei között folytatja le.
               
               
                  Az EUMSZ 218. cikkének (3) bekezdése előírja, hogy a Bizottság ajánlásokat nyújt be a Tanácsnak. A Tanács jogosult arra, hogy felhatalmazást adjon a tárgyalások megkezdésére, és az EUMSZ 218. cikkének (4) bekezdése alapján a főtárgyaló számára irányelveket határozhat meg és kijelölhet egy különbizottságot, amellyel a tárgyalások folytatása során egyeztetni kell.
               
               
                  Ami az elektronikus kereskedelemre vonatkozó WTO-tárgyalásokat illeti, a Tanács már felhatalmazást adott a tárgyalások megkezdésére, továbbá a szolgáltatások kereskedelméről és a kereskedelmi eljárások egyszerűsítéséről, valamint a WTO-n belüli kereskedelmi szabályok fokozatos liberalizálásáról szóló irányelveket bocsátott ki a Bizottság számára, amelyek az elektronikus kereskedelemmel kapcsolatos kereskedelmi szabályokra és kötelezettségvállalásokra is kiterjednek (lásd az 1. szakaszt). Mindazonáltal kiegészítő tárgyalási irányelvek elfogadására van szükség e tárgyalások kereteinek pontosabb meghatározása érdekében. A Bizottság ennek megfelelően azt ajánlja a Tanácsnak, hogy az EUMSZ 218. cikke (3) és (4) bekezdésével összefüggésben értelmezett 207. cikkének (3) bekezdése és (4) bekezdésének első albekezdése alapján fogadjon el határozatot.
               
            
            
               •Szubszidiaritás (nem kizárólagos hatáskör esetén) 
            
            
               
                  A közös kereskedelempolitika az EUMSZ 3. cikke szerint az EU kizárólagos hatáskörébe tartozó terület. Ennek megfelelően a szubszidiaritás elve nem alkalmazandó (az EUSZ 5. cikkének (3) bekezdése).
               
            
            
               •Arányosság
            
            
               
                  . A Bizottság ajánlása összhangban van az arányosság elvével.
               
            
            
               •A jogi aktus típusának megválasztása
            
            
               
                  Az Európai Unió Tanácsának határozata az elektronikus kereskedelem kereskedelemmel kapcsolatos vonatkozásairól szóló tárgyalási irányelvekről, amely a dohai fejlesztési menetrendről a Bizottság számára kibocsátott irányelvek kiegészítésére irányul.
               
            
            
               3.AZ UTÓLAGOS ÉRTÉKELÉSEK, AZ ÉRDEKELT FELEKKEL FOLYTATOTT KONZULTÁCIÓK ÉS A HATÁSVIZSGÁLATOK EREDMÉNYEI
            
            
               •A jelenleg hatályban lévő jogszabályok utólagos értékelése / célravezetőségi vizsgálata
            
            
               
                  Tárgytalan.
               
            
            
               •Az érdekelt felekkel folytatott konzultációk
            
            
               
                  Nem került sor nyilvános konzultációra, mivel a WTO-tárgyalások lényegi elemei még nem ismertek.
               
               
                  A Bizottság rendszeresen konzultációt folytat az érdekelt felekkel, többek között a kereskedelmi megállapodásokkal foglalkozó szakértői csoporttal
                     9
                  , és párbeszédet folytat a civil társadalommal
                     10
                  .
               
            
            
               •Szakértői vélemények beszerzése és felhasználása
            
         
         
            
               
                  Tárgytalan.
               
            
            
               •Hatásvizsgálat
            
            
               
                  Ebben a szakaszban nincs szükség hatásvizsgálatra, mivel az elektronikus kereskedelemről szóló WTO-tárgyalások alapját a Tanács által a Bizottság számára kiadott, a WTO-tárgyalásokra vonatkozó meglévő felhatalmazás képezi (lásd az 1. szakaszt). A tárgyalások tartalma nem új szakpolitikai terület; hanem az évek óta folyamatban lévő szélesebb körű WTO-tárgyalások folytatása.
               
            
            
               (a)Alapvető fontosságú továbbá, hogy az EU gyorsan előrelépjen, és már a tárgyalások korai szakaszában részt vegyen.
            
            
               (b)A WTO keretében zajló többoldalú tárgyalások eredményként létrejövő lehetséges új szabályok és kötelezettségvállalások hatásai előzetesen nem állapíthatók meg. Először is, mivel a részt vevő WTO-tagok még nem terjesztettek elő tárgyalási javaslatokat. Másodszor pedig azért, mert nem ismert, hogy mely tagok fognak kötelezettségvállalásokat elfogadni a WTO-szabályok és -kötelezettségek egy részével vagy egészével kapcsolatban.
            
            
               
                  A Bizottság a WTO-tárgyalások lezárásakor újra meg fogja vizsgálni a hatásvizsgálat szükségességét.
               
            
            
               •Célravezető szabályozás és egyszerűsítés
            
            
               
                  Tárgytalan.
               
            
            
               •Alapjogok
            
            
               
                  A kezdeményezés teljes mértékben tiszteletben tartja az Európai Unió Alapjogi Chartáját, és különösen a személyes adatok védelméről szóló 8. cikket.
               
            
            
               4.KÖLTSÉGVETÉSI VONZATOK
            
            
               
                  A kezdeményezésnek nincs költségvetési vonzata.
               
            
            
               5.EGYÉB ELEMEK
            
            
               •Végrehajtási tervek, valamint a nyomon követés, az értékelés és a jelentéstétel szabályai
            
            
               
                  Tárgytalan.
               
            
            
               •Magyarázó dokumentumok (irányelvek esetén)
            
            
               
                  Tárgytalan.
               
            
            
               •A javaslat egyes rendelkezéseinek részletes magyarázata
            
            
               
                  Tárgytalan.
               
            
            
               Ajánlás
            
         
         
            
               A TANÁCS HATÁROZATA
            
            
               a dohai fejlesztési menetrendre vonatkozó tárgyalási irányelveknek az elektronikus kereskedelemre vonatkozó szabályokkal és kötelezettségvállalásokkal kapcsolatos plurilaterális tárgyalások tekintetében történő kiegészítéséről 
            
            
               AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,
            
            
               tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre és különösen annak 207. cikke (3) bekezdésére és (4) bekezdésének első albekezdésére, összefüggésben a 218. cikk (3) és (4) bekezdésével, 
            
            
               tekintettel az Európai Bizottság ajánlására,
            
            
               mivel:
            
            
               (1)2017. december 13-án a Kereskedelmi Világszervezet (a továbbiakban: WTO) tizenegyedik miniszteri konferenciáján a WTO 70 tagja az elektronikus kereskedelemről szóló közös nyilatkozatot
                  11
                fogadott el, hogy feltáró munkát kezdeményezzen az elektronikus kereskedelem kereskedelemmel kapcsolatos vonatkozásaira irányuló jövőbeni WTO-tárgyalások tekintetében. 
            
            
               (2)2019. január 25-én a WTO 76 tagja megerősítette azon szándékát, hogy WTO-tárgyalásokat kezdjen az elektronikus kereskedelem kereskedelemmel kapcsolatos vonatkozásairól
                  12
               .
            
            
               (3)A dohai fejlesztési menetrend keretében a Tanács már felhatalmazást adott a Bizottság számára a Kereskedelmi Világszervezeten belüli tárgyalások megkezdésére, valamint többek között a szolgáltatások kereskedelméről, a kereskedelmi eljárások egyszerűsítéséről és a kereskedelmi szabályok fokozatos liberalizálásáról szóló tárgyalási irányelveket határozott meg a számára.
            
            
               (4)Kiegészítő tárgyalási irányelvek elfogadására van szükség ahhoz, hogy még konkrétabban keretbe foglalják az Unió álláspontját az elektronikus kereskedelem kereskedelemmel kapcsolatos vonatkozásairól szóló WTO-tárgyalások során.
            
            
               (5)A 218. cikk (4) bekezdése értelmében továbbra is a Kereskedelempolitikai Bizottságot kell kijelölni azon különbizottságként, amellyel a tárgyalások folyamán egyeztetni kell,
            
            
               ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT: 
            
            
               1. cikk
            
            
               A Bizottság számára meghatározott, a dohai fejlesztési menetrendről szóló tárgyalási irányelveket a mellékletbe foglalt, az elektronikus kereskedelemre vonatkozó szabályokkal és kötelezettségvállalásokkal kapcsolatos plurilaterális tárgyalásokra vonatkozó tárgyalási irányelvek egészítik ki.
            
            
               2. cikk
            
            
               Ennek a határozatnak a Bizottság a címzettje.
            
            
               Kelt Brüsszelben, -án/-én.
            
            
               
                     a Tanács részéről
               
               
                     az elnök
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        WT/MIN(17)/60.
               
               
                  
                     (2)
                  
                        WT/L/1056.
               
               
                  
                     (3)
                  
                        A dohai fejlesztési menetrendet 1999. október 25. és 2008. március 10. között született tanácsi következtetések engedélyezték.
               
               
                  
                     (4)
                  
                        Az 1998. szeptember 25-i munkaprogram úgy rendelkezik, hogy elektronikus kereskedelmen valamely szolgáltatás elektronikus eszközökkel történő előállítása, terjesztése, marketingje, értékesítése vagy kiszállítása értendő.
               
               
                  
                     (5)
                  
                        Hivatkozni kell különösen a Tanács 1999. október 25-i, 2001. november 21-i, 2003. július 21-i (amely kifejezetten rendelkezik arról, hogy a szingapúri és dohai miniszteri nyilatkozatok és a dohai menetrenddel kapcsolatosan elfogadott szövegek, valamint a korábbi tanácsi következtetések képezik az Unió fellépésének alapját a dohai fejlesztési menetrend tárgyalásai során), 2003. december 5-i, 2004. október 6-i, 2005. július 19-i, 2005. október 18-i, 2005. november 21-i, 2006. június 12-i és 2008. március 10-i következtetéseire.
               
               
                  
                     (6)
                  
                        A WTO elektronikus kereskedelemre vonatkozó munkaprogramját 1998-ban indították el.
               
               
                  
                     (7)
                  
                        Az EUSZ 21. cikke (2) bekezdésének e) pontja.
               
               
                  
                     (8)
                  
                        
                  http://trade.ec.europa.eu/doclib/docs/2018/september/tradoc_157331.pdf
                   
               
               
                  
                     (9)
                  
                        
                  http://ec.europa.eu/trade/trade-policy-and-you/expert-groups/
                   
               
               
                  
                     (10)
                  
                        
                  http://trade.ec.europa.eu/civilsoc/meetdetails.cfm?meet=11531
                   
               
               
                  
                     (11)
                  
                        WT/MIN(17)/60.
               
               
                  
                     (12)
                  
                        WT/L/1056.
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               EURÓPAI BIZOTTSÁG
            Brüsszel, 2019.4.2.
            COM(2019) 165 final
            MELLÉKLET
            a következőhöz:
            AjánlásA Tanács határozata
            a dohai fejlesztési menetrendre vonatkozó tárgyalási irányelveknek az elektronikus kereskedelemre vonatkozó szabályokkal és kötelezettségvállalásokkal kapcsolatos plurilaterális tárgyalások tekintetében történő kiegészítéséről
            
               
         
         
            
               MELLÉKLET 
            
            
               1.A SZABÁLYOK ÉS KÖTELEZETTSÉGVÁLLALÁSOK JELLEGE ÉS HATÁLYA
            
            
               1.A dohai fejlesztési menetrend keretében a Kereskedelmi Világszervezeten belüli tárgyalásokra vonatkozó, meglévő tanácsi felhatalmazás alapján a plurilaterális tárgyalásoknak arra kell irányulniuk, hogy a WTO-n belül az elektronikus kereskedelem kereskedelemmel kapcsolatos vonatkozásairól szóló szabályokat állapítsanak meg azzal céllal, hogy különösen a fogyasztók online környezetbe vetett bizalmának megerősítése, valamint az inkluzív növekedés és fejlődés előmozdítására vonatkozó új lehetőségek teremtése révén fejlesszék a globális elektronikus kereskedelmet és elősegítsék a vállalkozások – többek között a mikro-, kis- és középvállalkozások – működését. A tárgyalásokon arra kell törekedni továbbá, hogy liberalizálják a szolgáltatások és az áruk kereskedelmét azokban a konkrét ágazatokban, amelyek közvetlenül relevánsak az elektronikus kereskedelem lehetősége szempontjából.
            
            
               2.A tárgyalások lefolytatása és lezárása során megfelelő figyelmet kell fordítani a tagok WTO szerinti jogaira és kötelezettségeire, tiszteletben tartva az átláthatóság és az inkluzivitás elvét, és építve a meglévő WTO-megállapodásokra, beleértve az azokban foglalt kivételeket. 
            
            
               3.A tárgyalásokon célul kell kitűzni magas színvonalú szabályok és kötelezettségvállalások kidolgozását a lehető legtöbb WTO-tag részvételével. A tárgyalások során figyelembe kell venni, hogy a WTO-tagok egyedülálló lehetőségekkel rendelkeznek és ezzel egyidejűleg kihívásokkal szembesülnek az elektronikus kereskedelem tekintetében. Ennélfogva a szabályoknak és kötelezettségvállalásoknak megfelelő rugalmasságot kell biztosítaniuk.
            
            
               4.Az Európai Unió által elfogadott szabályoknak és kötelezettségvállalásoknak figyelembe kell venniük a meglévő WTO-megállapodásokban foglalt legnagyobb kedvezményes elbánást, kivéve ha a WTO-tagok ettől eltérően állapodnak meg. 
            
            
               2.A SZABÁLYOK ÉS KÖTELEZETTSÉGVÁLLALÁSOK JAVASOLT TARTALMA
            
            
               5.A tárgyalások során az elektronikus kereskedelem kereskedelemmel kapcsolatos vonatkozásairól szóló szabályokat kell kidolgozni a WTO-n belül. Ezeknek arra kell irányulniuk, hogy javítsák a globális elektronikus kereskedelem feltételeit az Európai Unión belüli vállalkozások és fogyasztók számára, továbbá hogy növeljék a mikro-, kis- és középvállalkozások, valamint a fejlődő és a legkevésbé fejlett országok részvételét a globális értékláncokban.
            
            
               6.A tárgyalásokat nyitott és inkluzív módon fogják lefolytatni. Ezért azok kiterjedhetnek az elektronikus kereskedelem bármely olyan kereskedelmi vonatkozására, amelyre a részt vevő tagok javaslatot tesznek. Az elektronikus kereskedelem területeken átívelő jellegének elismerése mellett a tárgyalások olyan kérdésekre is kiterjedhetnek, mint például:
            
            
               –az elektronikus tranzakciók megkönnyítése (pl. elektronikus aláírások és egyéb bizalmi szolgáltatások, elektronikus azonosítás);
            
            
               –az elektronikus továbbításokra és a továbbított tartalomra vonatkozó vámok;
            
            
               –fogyasztói bizalom (pl. online fogyasztóvédelem, kéretlen elektronikus üzenetek, jogorvoslathoz való hozzáférés); 
            
            
               –a távközlési szolgáltatásokra vonatkozó szabályozási intézkedések, amelyek annak biztosítására szolgálnak, hogy egyenlő versenyfeltételek és hatékony verseny alakuljon ki a távközlési ágazatban;
            
            
               –határokon átnyúló adatáramlások, adatlokalizálási követelmények és a személyes adatok védelme;
            
            
               –a vállalkozások bizalma (pl. a számítógépes forráskód védelme, kényszerített technológiatranszfer);
            
            
               –az elektronikus kereskedelemhez való jobb hozzáférés (pl. internet-hozzáférés, online szolgáltatások és kormányzati adatok vagy az online közvetítők felelőssége és azokhoz való hozzáférés);
            
            
               –az elektronikus kereskedelem szempontjából releváns, a kereskedelmi eljárások egyszerűsítéséről szóló intézkedések (pl. papírmentes kereskedelem), megfelelően figyelembe véve a kereskedelmi eljárások egyszerűsítéséről szóló WTO-egyezményt;
            
            
               –a szellemi tulajdonhoz fűződő jogok, így az üzleti titkok elektronikus kereskedelmi vonatkozásai;
            
            
               –fejlesztéssel kapcsolatos kérdések;
            
         
         
            
               –átláthatóság; valamint
            
            
               –együttműködés (pl. a részt vevő tagok, a fogyasztóvédelmi hatóságok között). 
            
            
               7.Az Európai Unió ezen irányelvekkel összhangban tárgyalásokat folytathat az elektronikus kereskedelemnek a részt vevő tagok által javasolt egyéb vonatkozásairól is. 
            
            
               8.A tárgyalások során szintén a szolgáltatások és az áruk kereskedelmének fokozatos liberalizációjára kell törekedni azáltal, hogy a tagok meglévő WTO-kötelezettségvállalásain túlmenően csökkentik a piacra jutás és a nemzeti elbánás akadályait az elektronikus kereskedelem lehetősége szempontjából közvetlenül érintett egyes konkrét ágazatokban, különösen a távközlési szolgáltatások, a valamint a számítástechnikai és kapcsolódó szolgáltatások terén. 
            
            
               9.Az Európai Unió által elfogadott bármely szabálynak vagy kötelezettségvállalásnak összhangban kell lennie az uniós jogi kerettel 
            
            
               10.Mindenekelőtt az Európai Unió nem fogad el olyan szabályokat és kötelezettségvállalásokat, amelyek érinthetik a kiberbiztonsági jogi keretét, vagyis a hálózati és információs rendszerek biztonságának az egész Európai Unióban egységesen magas szintjét.
            
            
               11.Továbbá az Európai Unió nem fogad el olyan szabályokat és kötelezettségvállalásokat, amelyek érinthetik a személyes adatok védelmére vonatkozó jogi keretét. A határokon átnyúló adatáramlások tekintetében (adatlokalizálási követelmények és a személyes adatok védelme) az Európai Unió a kétoldalú kereskedelmi és beruházási megállapodásokkal kapcsolatban jóváhagyott horizontális megközelítést követi. 
            
            
               12.Ezenkívül az Európai Uniónak és tagállamainak fenn kell tartaniuk azt a lehetőséget, hogy kulturális és audiovizuális politikákat határozzanak meg és hajtsanak végre kulturális sokszínűségük megőrzése érdekében. Az Európai Unió nem fogad el audiovizuális szolgáltatásokra vonatkozó szabályokat vagy kötelezettségvállalásokat. Az Európai Unió nem vállal kötelezettséget az államhatalom gyakorlása során nyújtott szolgáltatásokra vagy végzett tevékenységekre vonatkozóan. 
            
            
               13.A szabályok és kötelezettségvállalások nem akadályozhatják az Európai Uniót, annak tagállamait, valamint nemzeti, regionális és helyi hatóságait abban, hogy a gazdasági tevékenységet közérdekből szabályozzák olyan legitim közpolitikai célok érdekében, mint például a közegészség védelme és előmozdítása, a szociális szolgáltatások, a közoktatás, a biztonság, a környezetvédelem, a közerkölcsök, a szociális védelem és a fogyasztóvédelem, a magánélet és a személyes adatok védelme, továbbá a kulturális sokszínűség védelme és előmozdítása. Az Európai Unión belül meg kell őrizni a közszolgáltatások magas minőségét, összhangban az Európai Unió működéséről szóló szerződéssel és különösen az általános érdekű szolgáltatásokról szóló 26. sz. jegyzőkönyvvel, valamint figyelembe kell venni az Európai Unió e területen tett – így a GATS szerinti – fenntartásait.