CELEX: 51988PC0449
Language: nl
Date: 1988-09-13
Title: Voorstel voor een VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD betreffende de opening, de verdeling en de wijze van beheer van een communautair tariefcontingent voor bepaalde bereidingen en conserven, van vis, van oorsprong uit Noorwegen (1989) (door de Commissie ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (88) 449
Vol. 1988/0164
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444 vom      13.   März 2015     über die   Sicherheitsvorschriften für den Schutz von  EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak--- COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                   COM(88 ) 449  def .
                                                   Brussel , 13 september 1988
                              Voorstel voor een
                       VERORDENING (EEG ) VAN DE RAAD
     betreffende de opening , de verdeling en de wijze van beheer van
      een communautair tariefcontingent voor bepaalde bereidingen en
          conserven , van vis , van oorsprong uit Noorwegen ( 1989 )
                       ( door de Commissie ingediend )
                âf , «   <?
 ---pagebreak---                                          TOELICHTING
1»        De onder de vorm van een briefwisseling afgesloten akkoorden tussen de
          Europese Economische Gemeenschap en Noorvegen , op gebied van landbouw en
          viserij , goedgekeurd door het Besluit van de Raad van 15 september 1986
           ( l ), voorzien met name in de jaarlijkse opening van een communautair
          tariefcontingent van 400 ton met 10 % voor de andere bereidingen en
          conserven van vis , met uitzondering van die van gerookte koolvis van
          oorsprong uit Noorwegen en welke vallen onder post ex 1604 G II van het
          gemeenschappelijk douanetarief of de codes ex 1604 13 90, ex 1604 15 90, ex
          1604 19 99 en ex 1604 20 90 van de gecombineerde ncmenclatuur die per 1
           januari 1988 in werking is getreden .
2.        Deze verordening beoogt de ingebruikstelling van dit contingent voor de
          periode van 1 januari tot en met 31 december 1989 .
3.        Voor deze produkten is het voorstel van de Commissie in grote mate
          gebaseerd op die welke gewoonlijk op het gebied van de tariefcontingenten
          worden ingediend , met dien verstande dat :
          - het contingent in twee gedeelten wordt onderverdeeld , waarbij het eerste
              gedeelte dat betrekking heeft op vrij aanzienlijke hoeveelheden wordt
              verdeeld over bepaalde Lid-Staten die deze produkten geweonli jk invoeren
              en het tweede een reserve vormt cm eventuele extra-behoeften te dekken
              van laatstgenoemden alsook voor behoeften die zich zouden kunnen voordoen
              in andere Lid-Staten ,
          - de toewijzing van de aanvankelijke quota aan de Lid-Staten is gebaseerd
              op de vroegere omvang van de invoer van herkomst uit Noorwegen in de loep
              van de afgelopen drie jaren waarvoor er statistische gegevens beschikbaar
              zijn en op de vooruitzichten van deze Lid-Staten voor het contingentjaar .
( 1 ) PB Nr . L 328 van 22.11.1986 , blz . 76
                                                                                г
 ---pagebreak---                                 - 2 -
 De invoer van de Gemeenschap van herkanst uit Noorwegen heeft zich in de
 loop van de laatste 3 jaar als volgt ontwikkeld :
Lid-Staat           1984      1985       1986
Benelux               11         4          4
Denemarken             7         2          7
Duitsland             22         3         21
Spanje                 3         0          0
Griekenland            0         1          1
Frankrijk         1 604      1 354      1 273
Ierland                0         0          0
Italie               106       309          0
Portugal               0         0          0
Verenigd             354       161        124
Koninkrijk
                  2 107      1 834      1 430
Op basis van deze gegevens en de vooruitzichten van deze Lid-Staten wat
betreft hun behoeften , kan de aanvankelijke deelneming van de Lid-Staten op
de volgende percentages worden geraamd :
Lid-Staat
Benelux           0,40
Denemarken        0,34
Djitsland         0,86
Frankrijk        78,77
Italie            7,73
Verenigd         11,90
Koninkrijk
                                                                    ?
 ---pagebreak---                                                  Voorstel voor een
                                      VERORDENING (EEG) Nr.                   VAN DE RAAD
                                                     van
                    betreffende de opening, de verdeling en de wijze van beheer van een communautair tarief¬
                    contingent voor bepaalde bereidingen en conserven van vis
                                                  van oorsprong uit Noorwegen           ( 1989 )
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,                             houding van de behoeften, berekend enerzijds op grond
                                                                    van de statistische gegevens betreffende de invoer uit
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese                 Noorwegen gedurende een representatieve referentiepe¬
Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel 113,               riode en anderzijds op grond van de economische voor¬
                                                                    uitzichten voor het betrokken contingentjaar ;
Gelet op de Akte van Toetreding van Spanje en Portu¬
gal»                                                                Overwegende dat gedurende de laatste drie jaren waar¬
                                                                    over statistische gegevens beschikbaar zijn, de invoer van
Gezien het voorstel van de Commissie,
                                                                    de Lid-Staten zich als volgt heeft ontwikkeld :
Overwegende dat er op 14 mei 1973 een Overeenkomst                                                                        (in ton)
is gesloten tussen de Europese Economische Gemeen¬
schap en het Koninkrijk Noorwegen ; dat er in verband                             Lid-Staat                    1985      1986        1987
met de toetreding tot de Gemeenschap van Spanje en
                                                                    Benelux                                                             4
Portugal een Overeenkomst in de vorm van een brief¬                 Denemarken
                                                                                                                 11
                                                                                                                  7
                                                                                                                             4
                                                                                                                             2          7
wisseling werd gesloten en goedgekeurd bij Besluit                  Duitsland                                    22          3         21
86 / 557 / EEG ( ' );                                               Griekenland                                   0          0          0
                                                                    Spanje                                         3         1          1
Overwegende dat voorlaatste Overeenkomst met name                   Frankrijk                                 1 604    1 354       1  273
voorziet in de opening van een communautair tariefcon¬              Ierland                                       0          0          0
                                                                    Italië                                      106      309            0
tingent met verminderde rechten, voor bepaalde berei¬               Portugal                                      0          0          0
dingen en conserven van vis, van oorsprong uit Noorwe¬              Verenigd Koninkrijk                         354       161
                                                                                                                                      124
gen ; dat het desbetreffende tariefcontingent derhalve
dient te worden geopend voor de periode van 1 januari                                       Totaal            2 107    1 834       1 430
tot en met 31 december 198 9
                                                                    Overwegende dat in de loop van de in aanmerking geno¬
                                                                    men jaren de betrokken produkten slechts door bepaalde
                                                                    Lid-Staten zijn ingevoerd, terwijl andere Lid-Staten in
                                                                    het geheel geen invoer hebben gekend ; dat het derhalve
                                                                    juist lijkt, enerzijds, de aanvankelijke quota aan de in¬
                                                                    voerende Lid-Staten toe te kennen en, anderzijds, de an¬
                                                                    dere Lid-Staten te waarborgen dat zij van de tariefcon¬
                                                                    tingenten gebruik zullen kunnen maken zodra van invoer
                                                                    in deze Lid-Staten melding wordt gemaakt ; dat met deze
                                                                    wijze van verdeling tevens de uniformiteit van de toepas¬
                                                                    sing van de rechten van het gemeenschappelijk douaneta¬
                                                                    rief kan worden gewaarborgd ;
                                                                    Overwegende dat, rekening houdend met deze gegevens,
                                                                    de percentages van aanvankelijke deelname aan dit con¬
Overwegende dat met name dient te worden gewaar¬                    tingent derhalve als volgt kunnen worden vastgesteld :
borgd dat alle importeurs in gelijke mate en te allen tijde                     Benelux                           0,40
gebruik kunnen maken van genoemd contingent en dat                              Denemarken                        0'34
het aan het contingent verbonden recht op alle invoer                           Duitsland                         0,86
zonder onderbreking wordt toegepast totdat dit contin¬                          Frankrijk                        78,77
gent geheel is benut; dat een systeem voor de benutting                         Italië                            7,73
van het communautaire tariefcontingent, gebaseerd op                            Verenigd Koninkrijk              91,90
een verdeling over de Lid-Staten, in overeenstemming
 lijkt te zijn met het communautaire karakter van ge¬               Overwegende dat, ten einde rekening te houden met de
 noemd contingent met het oog op bovengenoemde be¬                  eventuele ontwikkeling van de invoer van genoemde pro¬
 ginselen ; dat deze verdeling, om zo goed mogelijk de              dukten, het contingent in twee gedeelten moet worden
 werkelijke ontwikkeling op de markt van het betrokken              gesplitst, waarbij het eerste gedeelte over de Lid-Staten
 produkt weer te geven, moet worden toegepast naar ver­             wordt verdeeld en het tweede gedeelte een reserve vormt
                                                                    om de latere behoeften te dekken van de Lid-Staten die
 (‘ ) PB nr. L 328 van 22 . 11 . 1986 , blz. 76.                    hun aanvankelijke quotum hebben uitgeput; dat, ten
                                                                                                                                4
 ---pagebreak---  einde de importeurs een zekere waarborg te geven, het                     overschot bestaat, noodzakelijk is dat dat land daarvan
eerste gedeelte van het communautaire tariefcontingent                     een aanmerkelijk percentage terugstort in de reserve , ten
zou moeten worden vastgesteld op een hoog niveau , dat                     einde te vermijden el at een gedeelte van het communau ¬
 in het onderhavige geval 54 % van het contingent zou                      taire contingent in een Lid-Staat onbenut blijft , terwijl
kunnen bedragen ;                                                          andere Lid-Staten er gebruik van zouden kunnen maken ;
Overwegende dat de aanvankelijke quota meer of min¬                        Overwegende dat, aangezien het Koninkrijk België, het
der spoedig kunnen zijn uitgeput ; dat het, ten einde                      Koninkrijk der Nederlanden en het Groothertogdom
hiermee rekening te houden en elke onderbreking te ver¬                    Luxemburg verenigd zijn in en vertegenwoordigd wor¬
mijden , van belang is dat iedere Lid-Staat die zijn aan¬                  den door de Benelux Economische Unie, elke handeling
vankelijke quotum nagenoeg geheel heeft benut, een ex¬                     met betrekking tot het beheer van de aan de genoemde
tra quotum uit de reserve opneemt ; dat deze opneming                      Economische Unie toegewezen quota, kan worden ver¬
door iedere Lid-Staat moet worden verricht wanneer elk                     richt door een van haar leden ,
van zijn extra quota bijna geheel is benut en wel zo vaak
als de reserve dat toelaat ; dat de aanvankelijke en de ex¬                HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING
tra quota geldig moeten zijn tot aan het einde van de                      VASTGESTELD :
contingentperiode ; dat deze wijze van beheer een nauwe
samenwerking vereist tussen de Lid-Staten en de Com¬                                                 Artikel 1
missie, die met name de benuttingsgraad van het contin¬
gent moet kunnen volgen en de Lid-Staten hierover moet                     1.    Van 1 januari tot en met 31 december 198 9wordt
kunnen inlichten ;                                                         het douanerecht bij invoer voor de hierna omschreven
                                                                           produkten , van oorsprong uit Noorwegen, geschorst tot
Overwegende dat het, indien in een Lid-Staat op een be¬                    het niveau en binnen de grens van het communautaire
paald tijdstip van de contingentperiode een belangrijk                     tariefcontingent zoals bij de produkten is aangegeven :
       Volg-                                                                                         Omvang van        Invoerrecht
      nummer
                      GN-code                                 Omschrijving                          hei contingent       ( in °/o )
                                                                                                       ( in ton)
      09.0711                           Bereidingen en conserven van vis ; kaviaar en kaviaar-
                                        surrogaten bereid uit kuit :
                   ex 1604 13 90        andere :
                                        – sardinella's , sprot, uitgezonderd filets , rauw, en¬
                                             kel omgeven door beslag of door paneermeel (ge¬
                                             paneerd), ook indien in olie voorgebakken, be¬
                                             vroren                                                       400                10
                   ex 1604 15 90        Makreel van de soort Scomber australasicus , uitge¬
                                        zonderd filets , rauw, enkel omgeven door beslag of
                                        door paneermeel (gepaneerd), ook indien in olie
                                        voorgebakken , bevroren
                   ex 1604 19 99        andere, uitgezonderd gerookte koolvis
                   ex 1604 20 9 0       andere vis dan haring en gerookte koolvis
In het kader van dit tariefcontingent passen het Konink¬                   Overeenkomst tussen de Europese Economische Ge¬
rijk Spanje en de Portugese Republiek onderscheidenlijk                    meenschap en het Koninkrijk Noorwegen is gehecht, is
een recht toe van 11 ,9 % en 20 % .                                        van toepassing.
2 . De invoer van de bedoelde produkten kan slechts in                                               Artikel 2
aanmerking komen voor het contingent bedoeld in lid 1 ,
op voorwaarde dat de prijs „franco grens”, vastgesteld                     1 . Het in artikel 1 , lid 1 , bedoelde tariefcontingent
door de Lid-Staten overeenkomstig artikel 21 van Veror¬                    wordt in twee gedeelten gesplitst.
dening (EEG) nr. 3796/ 81 van de Raad van 29 december
1981 houdende een gemeenschappelijke ordening der                          2.    Een eerste gedeelte van dit contingent wordt over
markten in de sector visserijprodukten ('), laatstelijk ge¬                bepaalde Lid-Staten verdeeld ; de quota die, behoudens
wijzigd bij Verordening (EEG) nr. 2315 / 86 (J), ten min¬                  artikel 5 , gelden tot en met 31 december 1989, belopen
ste gelijk is aan de eventueel door de Commissie vastge¬                   de volgende hoeveelheden :
stelde referentieprijs voor de betrokken produkten of ca¬                                                           (in ton)
tegorieën van betrokken produkten.                                                     Benelux                           1
                                                                                       Denemarken                        1
3 . Het Protocol betreffende de definitie van het begrip                               Duitsland                         2
„produkten van oorsprong” en betreffende de methoden                                   Frankrijk                      170
                                                                                                                      170
van administratieve samenwerking, dat aan de                                           Italië                          177
                                                                                       Verenigd Koninkrijk             25
                                                                                                                       25
( ' ) PB nr. L 379 van 31 . 12. 1981 , blz. 1 .                            3.    Het tweede gedeelte van het contingent, ter grootte
( ’) PB nr. L 202 van 25 . 7 . 1986, blz . 1 .                             van 184 ton , vormt de reserve .
 ---pagebreak---  4.     Indien een importeur melding maakt van op handen        vonden en op het communautaire contingent is afge¬
 zijnde invoer van de betrokken produkten in een Lid-           boekt, alsmede eventueel van het gedeelte van zijn aan¬
 Staat die niet deelneemt in de aanvankelijke verdeling en      vankelijke quotum dat hij in de reserve terugstolt.
 indien hij verzoekt om voor het contingent in aanmer¬
 king te komen, gaat de betrokken Lid-Staat, door mid¬
del van een kennisgeving aan de Commissie, over tot op¬                                   Artikel 6
 neming van een hoeveelheid die overeenstemt met zijn
behoeften , voor zover het beschikbare saldo van de re¬         De Commissie boekt de hoeveelheden van de door de
serve zulks toelaat.                                            Lid-Staten overeenkomstig de artikelen 2 en 3 geopende
                                                                quota en brengt elke Lid-Staat, zodra de opgaven haar
                          Artikel 3                             bereiken, op de hoogte van de uitputtingsgraad van de
                                                                reserve .
 1 . Indien het aanvankelijk aan een Lid-Staat toege¬
kende quotum, zoals dit in artikel 2, lid 2, is vastgesteld,
dan wel dat zelfde quotum verminderd met het bij toe¬           Zij stelt de Lid-Staten uiterlijk op 5 oktober 198 9in ken¬
passing van artikel 5 in de reserve teruggestorte gedeelte,     nis van de omvang van de reserve na de overeenkomstig
voor 90 % of meer is benut, gaat deze Lid-Staat, door           artikel 5 verrichte terugstortingen.
middel van een kennisgeving aan de Commissie, onver¬
wijld over tot opneming, voor zover de reserve zulks           Zij draagt er zorg voor dat de opneming uit de reserve
toelaat, van een tweede quotum, gelijk aan 10 % van            tot de nog beschikbare hoeveelheid beperkt blijft en deelt
zijn aanvankelijke quotum, eventueel op de volgende            daartoe aan de Lid-Staat die deze laatste opneming ver¬
eenheid naar boven afgerond.                                   richt mede, hoeveel dit saldo bedraagt.
2. Indien , na uitputting van zijn aanvankelijke quo¬
tum , ook het tweede door een Lid-Staat opgenomen                                        Artikel 7
quotum voor 90 % of meer is benut, gaat deze Lid-Staat
onder de in lid 1 genoemde voorwaarden onverwijld               1 . De Lid-Staten nemen alle dienstige maatregelen op¬
over tot opneming van een derde quotum, gelijk aan 5 %         dat bi; opening van de met toepassing van artikel 3 door
van zijn aanvankelijke quotum, eventueel op de volgende        hen opgenomen extra quota, de door hen ingevoerde
eenheid naar boven afgerond.                                   hoeveelheden zonder onderbreking kunnen worden af¬
                                                               geboekt op hun gecumuleerde aandelen in het commu¬
3 . Indien , na uitputting van zijn tweede quotum, ook         nautaire contingent.
het derde door een Lid-Staat opgenomen quotum voor
90 % of meer is benut, gaat deze Lid-Staat onder de¬
zelfde voorwaarden over tot opneming van een vierde            2. De Lid-Staten waarborgen de importeurs van het
quotum, dat gelijk is aan het derde.                           produkt vrije toegang tot de hun toegekende quota.
Deze handelwijze wordt toegepast totdat de reserve is
uitgeput.                                                      3. De Lid-Staten boeken de ingevoerde hoeveelheden
                                                               af op hun quota naarmate hét betrokken produkt bij de
4. In afwijking van de leden 1 tot en met 3 kan elke           douane ten invoer in het vrije verkeer wordt aangegeven.
Lid-Staat overgaan tot opneming van kleinere quota dan
in die leden is bepaald, indien er redenen zijn om aan te
nemen dat deze wellicht niet zullen worden uitgeput. Hij       4. De benuttingsgraad van de quota van de Lid-Staten
deelt aan de Commissie de redenen mede die tot toepas¬         wordt vastgesteld op grond van de ingevoerde hoeveel¬
sing van dit lid hebben geleid.                                heden, die onder de in lid 3 bepaalde voorwaarden wor¬
                                                               den afgeboekt.
                          Artikel 4
 De overeenkomstig artikel 3 opgenomen extra quota gel¬                                  Artikel 8
den tot en met 31 december 198 9
                                                               De Lid-Staten stellen de Commissie op haar verzoek op
                          Artikel 5                            de hoogte van de invoer die daadwerkelijk op hun quota
                                                               is afgeboekt.
 De Lid-Staten storten uiterlijk op 1 oktober 198 9van het
 niet benutte gedeelte van hun aanvankelijke quotum dat
 deel in de reserve terug dat op 15 september 198 920 %                                  Artikel 9
 van het aanvankelijke quotum te boven gaat. Zij kunnen
 een grotere hoeveelheid terugstorten, indien er redenen       De Lid-Staten en de Commissie werken nauw samen om
 zijn om aan te nemen dat deze wellicht niet zal worden        te bereiken dat deze verordening wordt nagekomen.
 benut.
 Elke Lid-Staat doet de Commissie uiterlijk op 1 oktober                                Artikel 10
  198 ^ mededeling van de totale invoer van het betrokken
 produkt die tot en met 15 september 198 9heeft plaatsge­      Deze verordening treedt in werking op 1 januari 198 9
                  Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in
                  elke Lid-Staat.
                  Gedaan te Brussel,
                                                                                     Voor de Raad
                                                                                     De Voorzitter
 ---pagebreak--- FICrTE FINANCIERE
1.       Liane budgétaire concernée : Chap . 12 art . 120
2.       Base juridique : art . 113 du traité
3.       Intitulé de la mesure tarifaire : Proposition de règlement du
         Conseil portant ouverture , répartition et mode de gestion d' un
         contingent tarifaire ccrrmunautaire pour certains produits de la
         pêche , originaires de Norvège
4.       Oojectif : Respecter les engagements contractés par la Cannunauté
         vis-à- vis de la Norvège
5.       Mode de calcul :
         - Volume du contingent : 400 tonnes
         - Droit à appliquer : 10 ô
         - Droit du T.D.C.  :    20 %
6.       Perte de recettes  :
         Valeur d' une tonne : 2 252,4 écus
         Valeur totale : 900 960 écus
         Perte de recette ( 10 % ) : 90 096 écus
         Par rapport à 1983 : augmentation des pertes de 90 096 écus -
         85 340 écus = 4 256 écus .
                                                                          Л
 ---pagebreak---                    FICHE D' IMPACT SUR LA COMPETITIVITE ET L' ENPLOI
Cette proposition est formulée en conformité avec un engagement contractuel de la
Communauté . L 1 impact découlant de cette concession a été pris en considération
lors de la prise de décision d' adoption de ce contingent et il n' aura pas un
caractère sérieux sur la compétitivité et 1' emploi dans la Communauté .