CELEX: 52012PC0396
Language: sl
Date: 2012-07-16
Title: Predlog SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA IN SVETA o uporabi sredstev Evropskega sklada za prilagoditev globalizaciji v skladu s točko 28 Medinstitucionalnega sporazuma z dne 17. maja 2006 med Evropskim parlamentom, Svetom in Komisijo o proračunski disciplini in dobrem finančnem poslovodenju (vloga EGF/2011/015/SE/AstraZeneca, Švedska)

|
			
		
		
		52012PC0396
		
			Predlog SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA IN SVETA o uporabi sredstev Evropskega sklada za prilagoditev globalizaciji v skladu s točko 28 Medinstitucionalnega sporazuma z dne 17. maja 2006 med Evropskim parlamentom, Svetom in Komisijo o proračunski disciplini in dobrem finančnem poslovodenju (vloga EGF/2011/015/SE/AstraZeneca, Švedska) /* COM/2012/0396 final - 2012/ () */
			
				
		
		
			
			   	OBRAZLOŽITVENI MEMORANDUM
Točka 28 Medinstitucionalnega
sporazuma z dne 17. maja 2006 med Evropskim parlamentom, Svetom in
Komisijo o proračunski disciplini in dobrem finančnem poslovodenju[1] omogoča uporabo sredstev
Evropskega sklada za prilagoditev globalizaciji (ESPG) na podlagi mehanizma
prilagodljivosti do letne zgornje meje 500 milijonov EUR poleg
ustreznih razdelkov finančnega okvira.
Pravila, ki se uporabljajo za prispevke iz
ESPG, so določena v Uredbi (ES) št. 1927/2006 Evropskega parlamenta
in Sveta z dne 20. decembra 2006 o ustanovitvi Evropskega sklada za
prilagoditev globalizaciji[2].
Švedska je 23. decembra 2011 vložila
vlogo EGF/2011/015 SE/AstraZeneca za finančni prispevek iz ESPG po
odpuščanju presežnih delavcev v podjetju AstraZeneca na Švedskem.
Komisija je vlogo temeljito proučila in v
skladu s členom 10 Uredbe (ES) št. 1927/2006 sklenila, da
so izpolnjeni pogoji za finančni prispevek na podlagi te uredbe.
POVZETEK VLOGE IN ANALIZA
 Ključni podatki: ||   
 Referenčna št. ESPG || EGF/2011/015 
 Država članica || Švedska 
 Člen 2 || (a) 
 Glavno podjetje || AstraZeneca 
 Dobavitelji in proizvajalci v poproizvodni fazi || jih ni 
 Referenčno obdobje || 15. 6. 2011–15. 10. 2011 
 Datum začetka izvajanja prilagojenih storitev || 26. 10. 2010 
 Datum vloge || 23. 12. 2011 
 Presežni delavci v referenčnem obdobju || 543 
 Presežni delavci pred referenčnim obdobjem in po njem || 444 
 Upravičeni presežni delavci skupaj || 987 
 Pričakovano število presežnih delavcev, ki bodo sodelovali v ukrepih || 700 
 Izdatki za prilagojene storitve (v EUR) || 6 396 600 
 Izdatki za izvajanje ESPG[3] (v EUR) || 258 560 
 Izdatki za izvajanje ESPG (v %) || 3,9 
 Celotni proračun (v EUR) || 6 655 160 
 Prispevek ESPG (65 %) (v EUR) || 4 325 854 
1.           Vloga je bila pri Komisiji
vložena 23. decembra 2011. Do 16. aprila 2012 je bila
dopolnjena z dodatnimi informacijami.
2.           Vloga izpolnjuje pogoje za
uporabo sredstev ESPG iz člena 2(a) Uredbe (ES) št. 1927/2006
in je bila vložena v roku 10 tednov, kot je določeno v
členu 5 navedene uredbe.
Povezava med odpuščanjem presežnih
delavcev in velikimi strukturnimi spremembami v svetovnih trgovinskih tokovih
zaradi globalizacije ali svetovne finančne in gospodarske krize
3.           Da bi Švedska dokazala
povezavo med odpuščanjem presežnih delavcev in velikimi strukturnimi
spremembami v svetovnih trgovinskih tokovih zaradi globalizacije, trdi, da
globalizacija vse bolj prizadeva farmacevtski sektor. Farmacevtska industrija
se trenutno zelo spreminja, da bi v težkih razmerah ostala konkurenčna.
Mnoga podjetja so v prehodnem obdobju; za ohranitev centrov rasti se preučujejo
možnosti reorganizacije, konsolidacije, združitev in prevzemov. Sektor si
prizadeva najti čim več sinergij za zajezitev naraščajočih
stroškov dejavnosti raziskav in razvoja (R&R). 
4.           Na svetovni ravni se
povečujejo naložbe v biotehnološke raziskave, novi konkurenti pa se
pojavljajo na Kitajskem, v Braziliji in Indiji. Obeti za financiranje R&R
se razlikujejo med regijami: ZDA pričakujejo rast, v Evropi bo fiskalno
varčevanje morda za več let zavrlo naložbe, večina azijskih
držav pa ohranja znatna finančna sredstva za R&R (delež skupne
svetovne porabe za R&R v letih 2009–2011: ZDA (34,71 %–34,0 %),
Azija (33,6 %–35,3 %), Evropa (24,1 %–23,2 %). Med recesijo
so azijske skupnosti R&R povečale svoje nalože v R&R in njihov
obseg. Med svetovnimi raziskovalnimi skupnostmi je stanje R&R v EU najbolj
zaskrbljujoče. Prizadevanja za oživitev gospodarstva in nujnost
zmanjševanja primanjkljaja lahko posledično vplivajo na državno podporo za
R&R[4].
V skladu s poročilom svetovalne družbe na področju rasti Frost &
Sullivan iz leta 2010[5]
je za okoli 70 % anketiranih farmacevtskih podjetij verjetno, da bodo
oddala proizvodnjo zunanjim izvajalcem v Aziji. Ti trgi tudi zahtevajo, da se
zdravila preskusijo na lokalnem prebivalstvu, zato prisotnost R&R na
azijskih trgih narašča.
5.           Izziv za farmacevtsko
industrijo je poleg tega vse večja prisotnost generičnih zdravil, ko
patenti za glavne zaščitene izdelke prenehajo veljati. Industrija
generičnih zdravil je nedavno doživela večje prestrukturiranje.
Zaradi združitev in prevzemov je vse večji delež svetovnega trga
generičnih zdravil v rokah vodilnih akterjev v sektorju. Generična
zdravila se na splošno proizvajajo v azijskih državah, kjer so plače
nizke, in se prodajajo približno za 10 % prvotne cene, ko patent preneha
veljati. Zaradi tega so prizadeta mnoga podjetja, ki morajo zmanjševati
stroške. Veliki evropski proizvajalci se osredotočajo na izvajanje dragih
kliničnih preskusov ter na postopke trženja in odobritve. Obseg
raziskovalnih dejavnosti se zmanjšuje. 
6.           Mnoge neevropske države
uvajajo strategije za bioznanosti in industrijo na področju farmacevtskih
izdelkov, biotehnologije in medicinske tehnologije. Evropska podjetja morajo
svojo proizvodnjo prilagoditi tem razmeram. Podjetje AstraZeneca (ki je imelo
na Švedskem tri centre za R&R) je sledilo trendu in leta 2010 sprejelo
novo strategijo za R&R. Ta je vključevala potrebo po zoženju števila
področij bolezni, zaprtje obratov (vključno s tistima v mestih Lund
and Umeå) in bistveno večjo uporabo zunanjih virov prek zunanjega
izvajanja. V skladu s svetovnimi trendi je podjetje AstraZeneca poleg tega
povečalo naložbe v R&R na Kitajskem in v Rusiji (AZ Kitajska je
največje multinacionalno farmacevtsko podjetje na trgu zdravil na recept
na Kitajskem; leta 2011 je podjetje AZ napovedalo tudi odprtje
raziskovalnega središča (Predictive Science Centre) v Sankt Peterburgu). 
Prikaz števila presežnih delavcev in
skladnost z merili iz člena 2(a)
7.           Švedska je to vlogo vložila
na podlagi merila za pomoč iz člena 2(a) Uredbe (ES) št. 1927/2006,
ki zahteva vsaj 500 presežnih delavcev v štirimesečnem obdobju v
podjetju v državi članici, vključno z delavci, ki postanejo presežni
pri njegovih dobaviteljih ali proizvajalcih v poproizvodni fazi.
8.           V vlogi je navedenih 543 presežnih
delavcev v podjetju AstraZeneca v štirimesečnem referenčnem obdobju
od 15. junija 2011 do 15. oktobra 2011. Nadaljnjih 444 delavcev
(skupaj 987) je postalo presežnih pred referenčnim obdobjem in po
njem ter so povezani z istim postopkom kolektivnega odpuščanja. Število
presežnih delavcev je izračunano v skladu z drugo alineo drugega odstavka
člena 2 Uredbe (ES) št. 1927/2006. 
Razlaga nepredvidene narave navedenega
odpuščanja
9.           Švedski organi trdijo, da je
bilo glede na močan položaj Švedske na področju medicinskih raziskav
kolektivno odpuščanje presežnih delavcev v podjetju AstraZeneca
nepričakovano. Slabšanje razmer v farmacevtskem sektorju zaradi vse
večje prevlade generičnih zdravil je bilo sicer predvideno, vpliv na
podjetje AstraZeneca pa je bil večji od pričakovanega. Podjetje
AstraZeneca je veljalo za stabilno in uspešno, saj je imelo dolga leta vodilno
mesto v švedskem znanstvenem sektorju in je zaposlovalo četrtino delavcev
na področju bioloških znanosti. Poleg tega je švedska vlada že dolgo spodbujala
postavitev interdisciplinarnega raziskovalnega središča (European
Spallation Source) v Lundu, pri čemer naj bi podjetje AstraZeneca
prispevalo dodatna sredstva za raziskave. Glede na to, da so medicinske potrebe
na področju dihalnih poti/vnetij precejšnje, je bilo zaprtje obrata za
R&R v tej terapevtski kategoriji v Lundu presenečenje. 
Opredelitev podjetij, ki odpuščajo,
in delavcev, za katere je predvidena pomoč
10.         Vloga se nanaša na 987 presežnih
delavcev, od katerih jih je 543 postalo presežnih med referenčnim
obdobjem, 444 pa pred referenčnim obdobjem in po njem; ti so
upravičeni do vključitve v skladu s členom 3a(b) Uredbe (ES)
št. 1927/2006. Švedska ocenjuje, da se bo za pomoč iz ESPG
odločilo 700 presežnih delavcev. Za preostale delavce se
pričakuje, da bodo zaposlitev poiskali sami, ne da bi potrebovali
pomoč iz ESPG, ali da se bodo upokojili.
11.         Razčlenitev delavcev, za
katere je predvidena pomoč:
 Kategorija || Število || Odstotek 
 Moški || 255 || 36,43 
 Ženske || 445 || 63,57 
 Državljani EU || 689 || 98,43 
 Državljani držav, ki niso članice EU || 11 || 1,57 
 Stari od 15 do 24 let || 1 || 0,14 
 Stari od 25 do 54 let || 536 || 76,57 
 Stari od 55 do 64 let || 163 || 23,29 
 Starejši od 64 let || 0 || 0 
12.         V tej skupini je sedem
delavcev z dolgotrajnimi zdravstvenimi težavami ali invalidnostjo. 
13.         Razčlenitev po poklicnih
kategorijah:
 Kategorija || Število || Odstotek 
 211 Fiziki, kemiki ipd. || 132 || 18,86 
 213 Informatiki in računalnikarji || 29 || 4,14 
 221 Biologi, farmakologi, agronomi ipd. || 43 || 6,14 
 311 Tehniki tehnično-tehnoloških strok || 84 || 12,00 
 343 Poslovnoupravni, pravni in finančni strokovni sodelavci, knjigovodje ipd. || 14 || 2,00 
 411 Tajniki || 29 || 4,14 
 822 Upravljavci strojev za proizvodnjo kemijskih izdelkov || 51 || 7,29 
 Drugi || 318 || 45,43 
14.         Švedska je v skladu s
členom 7 Uredbe (ES) št. 1927/2006 potrdila, da je upoštevala
politiko enakosti spolov ter politiko nediskriminacije ter da ju bo v
različnih fazah izvajanja in še zlasti pri dostopu do ESPG še naprej
uporabljala.
Opis zadevnega območja ter njegovih
organov in zainteresiranih strani
15.         Prizadeta podjetja so v štirih
od 290 občin na Švedskem. Največ delavcev je postalo presežnih v
mestu Lund na jugu Švedske, odpuščanje pa je prizadelo tudi mesto Umeå na
severu Švedske, Södertälje v okolici Stockholma ter v manjši meri Mölndal na
zahodu države. Skånsko okrožje, kjer se nahaja Lund, je eden najbolj
dinamičnih trgov dela na Švedskem. Vendar se zaposlenost v industrijskem
sektorju ne bo spremenila, do pričakovanega dviga pa bo prišlo v zasebnem
storitvenem sektorju. V Västerbottenskem okrožju, kjer se nahaja Umeå, se poslovna
struktura spopada s težavnim generacijskim prehodom, podjetja pa bodo
potrebovala kvalificirano delovno silo. Lokalni trg dela v mestu Umeå je
prizadelo več zaprtij podjetij. V stockholmski regiji (v Södermanlandskem
okrožju) prevladuje zasebni storitveni sektor. Obstaja velika potreba po
kvalificirani delovni sili. Södertälje pa je občina z najvišjo stopnjo
brezposelnosti v okrožju in problematično socialno-ekonomsko strukturo z
vidika trga dela. Trg dela v Mölndalu (v Västra Götalandskem okrožju) je
odvisen od bližnjega mesta Göteborg z izvozno usmerjeno industrijo in
avtomobilskim sektorjem, pomembnim na nacionalni ravni. V samem Mölndalu je
več podjetij, specializiranih za zdravila in medicinsko tehnologijo. 
16.         Glavne zainteresirane strani
so območne službe švedskega javnega zavoda za zaposlovanje v vseh
prizadetih občinah ter sindikati (Unionen, SACO, IF Metall), organi za
preusmerjanje (Trygghetsradet) in univerza v Lundu. Organi za preusmerjanje so
v lasti delodajalcev in sindikatov. 
Pričakovani vpliv odpuščanja
presežnih delavcev na lokalno, regionalno ali državno zaposlenost
17.         Švedski organi trdijo, da je
zaprtje obrata AstraZeneca veliko breme za Lund ter da ima posledice tudi za
celoten farmacevtski sektor. Ta dogodek bo verjetno povzročil neravnovesje
na trgu dela v regiji. Položaj iskalcev zaposlitve v farmacevtskem sektorju se
je poslabšal že v obdobju 2008–2010. V vseh prizadetih občinah se je
brezposelnost od januarja 2009 do novembra 2011 povečala: v
mestu Lund z 2 467 na 3 025, mestu Umeå s 3 725 na 4 539,
mestu Södertälje s 3 100 na 5 555 in mestu Mölndal s 1 458 na 1 663.

Usklajeni sveženj prilagojenih storitev,
ki jih je treba financirati, in razčlenitev predvidenih stroškov zanj,
vključno z njegovim dopolnjevanjem z ukrepi, financiranimi iz strukturnih
skladov
18.         Švedska je oblikovala sveženj
ukrepov v podporo presežnim delavcem podjetja AstraZeneca, ki jih sicer brez
podpore ne bi bilo mogoče izvesti v enakem obsegu. Ker so presežni delavci
večinoma visoko izobraženi, v okviru običajne švedske politike trga
dela ne bi bili obravnavani prednostno. 
Sveženj ukrepov, za katerega Švedska predlaga
financiranje iz ESPG, je naslednji:
– Pomoč pri iskanju zaposlitve. V
okviru tega ukrepa imajo presežni delavci individualne sestanke na
območnih javnih zavodih za zaposlovanje, kjer oblikujejo osebne akcijske
načrte in sestavijo celovit življenjepis. Delavcem lahko pomaga tudi
osebni svetovalec. Ocenjuje se, da se bodo za ta ukrep odločili vsi
delavci, za katere je predvidena pomoč.
– Poklicno svetovanje. Ta ukrep je namenjen
iskalcem zaposlitve, ki želijo spremeniti poklic. Zajema svetovanje o
razpoložljivih delovnih mestih, zahtevanih spretnostih in usposabljanju,
programih usposabljanja in donacijah za mobilnost. Ocenjuje se, da se bo za ta
ukrep odločilo 300 delavcev, za katere je predvidena pomoč.
– Usposabljanje in preusposabljanje. Namen
tega ukrepa je posameznikom zagotoviti izobraževanje in usposabljanje za nove
spretnosti, potrebne na novih delovnih mestih. Delavci, ki bodo prejeli
pomoč, bodo morali zamenjati poklic v skladu s povpraševanjem. Na voljo
bodo imeli veliko različnih usposabljanj. Tečaji usposabljanja
trajajo od enega meseca do 24 mesecev, v povprečju pa šest mesecev.
Ocenjuje se, da se bo za ta ukrep odločilo 350 delavcev, za katere je
predvidena pomoč.
– Pomoč za samozaposlovanje. Ta ukrep
je namenjen delavcem, ki želijo ustanoviti lastno podjetje. Delavcem bo na
voljo posebno svetovanje pri pripravi poslovnih načrtov in vloge za
pridobitev potrebnih sredstev za zagon podjetja. Tisti, ki se bodo
odločili za ustanovitev podjetja, se bodo lahko usposabljali na
področju davčne zakonodaje, računovodstva, delovnega prava,
zdravja in varnosti na delovnem mestu in okoljskih vprašanj. Ocenjuje se, da se
bo za ta ukrep odločilo 70 delavcev, za katere je predvidena
pomoč.
– Nadomestila za iskanje zaposlitve bodo na
voljo delavcem, ki bodo sodelovali v aktivnih ukrepih. Nadomestila so
izračunana na podlagi števila dni, ko delavec sodeluje v dejavnosti, za
povprečno šestmesečno udeležbo. Ocenjuje se, da bodo nadomestila na
voljo 300 delavcem, za katere je predvidena pomoč. 
– Nadomestila za mobilnost bodo namenjena
kritju stroškov prevoza in bodo izplačana poleg drugih nadomestil.
Ocenjuje se, da bodo nadomestila na voljo 150 delavcem, za katere je
predvidena pomoč.
– Ukrepi za spodbujanje starejših delavcev.
Te dejavnosti bodo vključevale vzpostavitev platforme kompetenc za
starejše delavce skupaj z okrožnim svetom in univerzo v Lundu. Osebe, ki jih
zanima ustanovitev podjetja, bodo prejele podporo v obliki obsežnega
usposabljanja, zlasti na področju trženja. Ocenjuje se, da se bo za ta
ukrep odločilo 100 delavcev, za katere je predvidena pomoč.
19.         Izdatki za izvajanje ESPG, ki
se vključijo v vlogo v skladu s členom 3 Uredbe (ES) št. 1927/2006,
zajemajo pripravo, upravljanje, širjenje informacij in obveščanje javnosti
ter nadzor. Švedska namerava pripraviti plakate in drugo informativno gradivo
ter organizirati konferenco za obveščanje o dejavnostih. 
20.         Prilagojene storitve, ki so
jih predstavili švedski organi, so aktivni ukrepi na trgu dela v okviru
upravičenih ukrepov iz člena 3 Uredbe (ES) št. 1927/2006.
Švedski organi ocenjujejo, da skupni stroški teh storitev znašajo 6 396 600 EUR,
izdatki za izvajanje ESPG pa 258 560 EUR (kar je 3,9 % celotnega
zneska). Skupni zaprošeni prispevek iz ESPG je 4 325 854 EUR (65 %
skupnih stroškov).
 Ukrepi || Predvideno število delavcev, ki bodo prejeli pomoč || Predvideni stroški na delavca, ki bo prejel pomoč (v EUR) || Skupni stroški (ESPG in nacionalno sofinanciranje) (v EUR) 
 Prilagojene storitve (prvi odstavek člena 3 Uredbe (ES) št. 1927/2006) 
 Pomoč pri iskanju zaposlitve || 700 || 81 || 56 700 
 Poklicno svetovanje || 300 || 540 || 162 000 
 Usposabljanje in preusposabljanje || 350 || 9 000 || 3 150 000 
 Pomoč za samozaposlovanje || 70 || 7 170 || 501 900 
 Nadomestila za iskanje zaposlitve || 300 || 7 170 || 2 151 000 
 Nadomestila za mobilnost || 150 || 500 || 75 000 
 Ukrepi za spodbujanje starejših delavcev || 100 || 3 000 || 300 000 
 Vmesni seštevek prilagojenih storitev ||   || 6 396 600 
 Izdatki za izvajanje ESPG (tretji odstavek člena 3 Uredbe (ES) št. 1927/2006) 
 Priprava ||   || 91 803 
 Upravljanje ||   || 91 190 
 Širjenje informacij in obveščanje javnosti ||   || 50 000 
 Nadzor ||   || 25 567 
 Vmesni seštevek izdatkov za izvajanje ESPG ||   || 258 560 
 Skupni predvideni stroški ||   || 6 655 160 
 Prispevek iz ESPG (65 % skupnih stroškov) ||   || 4 325 854 
21.         Švedska potrjuje, da zgoraj
navedeni ukrepi dopolnjujejo ukrepe, financirane iz strukturnih skladov, in da
se izvajajo ukrepi za preprečitev dvojnega financiranja.
Datum začetka ali predvidenega
začetka izvajanja prilagojenih storitev za prizadete delavce
22.         Švedska je prilagojene
storitve za prizadete delavce, vključene v usklajeni sveženj, predlagan za
sofinanciranje iz ESPG, začela izvajati 26. oktobra 2010. Ta
datum je zato začetek obdobja upravičenosti za katero koli
pomoč, ki bi se lahko dodelila iz ESPG.
Postopki za posvetovanje s socialnimi
partnerji
23.         Švedski javni zavod za
zaposlovanje ima informacije o načrtovanih odpuščanjih, zato ohranja
stalne stike z delodajalci, sindikati in drugimi zainteresiranimi stranmi.
Organizacija Invest in Skåne je pobudnica vloge in je sodelovala pri pripravi
projekta. Javni zavod za zaposlovanje v Lundu ima redne stike s podjetniško
mrežo pri podjetju AstraZeneca. Pri razpravah o vlogi so sodelovali trije
glavni sindikati. V usmerjevalni skupini bo sodelovala organizacija TRR za
upravljanje podjetij in sindikate. 
24.         Švedski organi so potrdili, da
so bile zahteve nacionalne zakonodaje in zakonodaje EU o kolektivnem
odpuščanju upoštevane.
Informacije o ukrepih, ki so obvezni v
skladu z nacionalno zakonodajo ali kolektivnimi pogodbami
25.         Kar zadeva merila iz
člena 6 Uredbe (ES) št. 1927/2006, so švedski organi v svoji
vlogi:
·      potrdili, da finančni prispevek iz ESPG ne nadomešča ukrepov,
za katere so v skladu z nacionalno zakonodajo ali kolektivnimi pogodbami
odgovorna podjetja;
·      dokazali, da ukrepi pomenijo pomoč za posamezne delavce in se ne
uporabljajo za prestrukturiranje podjetij ali sektorjev;
·      potrdili, da navedeni upravičeni ukrepi niso financirani iz drugih
finančnih instrumentov EU.
Sistemi upravljanja in nadzora 
26.         Švedska je Komisijo uradno
obvestila, da bo finančni prispevek upravljal švedski javni zavod za
zaposlovanje, ki je bil imenovan za organ upravljanja in plačilni organ.
Računovodske izkaze projekta bo preverila notranja revizijska enota, ki je
ločeno telo, priključeno svetu javnega zavoda za zaposlovanje. 
Financiranje
27.         Na podlagi vloge Švedske je
predlagani prispevek iz ESPG za usklajeni sveženj prilagojenih storitev
(vključno z izdatki za izvajanje ESPG) 4 325 854 EUR, kar
je 65 % skupnih stroškov. Dodelitev sredstev, ki jo predlaga Komisija v
okviru Sklada, temelji na podatkih, ki jih je predložila Švedska.
28.         Ob upoštevanju največjega
možnega zneska finančnega prispevka iz ESPG v skladu s členom 10(1)
Uredbe (ES) št. 1927/2006 in možnosti za prerazporeditev odobrenih
sredstev Komisija predlaga uporabo sredstev ESPG v celotnem navedenem znesku,
ki se dodeli v okviru razdelka 1a finančnega okvira.
29.         Po dodelitvi predlaganega
zneska finančnega prispevka bo za dodelitve v zadnjih štirih mesecih leta
ostalo na voljo več kot 25 % največjega letnega zneska,
namenjenega ESPG, v skladu s členom 12(6) Uredbe (ES) št. 1927/2006.
30.         Komisija s tem predlogom za
uporabo sredstev ESPG začenja poenostavljeni postopek tristranskih
pogovorov v skladu s točko 28 Medinstitucionalnega sporazuma z dne 17. maja 2006,
da bi se doseglo soglasje obeh vej proračunskega organa glede potrebe po
uporabi sredstev ESPG in glede potrebnega zneska. Komisija poziva prvo od obeh
vej proračunskega organa, ki bo na ustrezni politični ravni dosegla
soglasje o osnutku predloga za uporabo sredstev, da o svojih namerah obvesti
drugo vejo in Komisijo. V primeru nestrinjanja ene od obeh vej
proračunskega organa bo sklican uradni tristranski sestanek.
31.         Komisija ločeno pripravi
zahtevek za prerazporeditev za vnos posebnih odobritev za prevzem obveznosti v
proračun za leto 2012 v skladu s točko 28
Medinstitucionalnega sporazuma z dne 17. maja 2006.
Vir odobritev plačil 
32.         Odobritve iz proračunske
postavke ESPG se bodo uporabile za kritje zneska 4 325 854 EUR,
potrebnega za to vlogo.
Predlog
SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA IN SVETA
o uporabi sredstev Evropskega sklada za
prilagoditev globalizaciji v skladu s točko 28 Medinstitucionalnega
sporazuma z dne 17. maja 2006 med Evropskim parlamentom, Svetom in
Komisijo o proračunski disciplini in dobrem finančnem poslovodenju
(vloga EGF/2011/015/SE/AstraZeneca, Švedska)
EVROPSKI PARLAMENT IN SVET EVROPSKE
UNIJE STA –
ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske
unije,
ob upoštevanju Medinstitucionalnega sporazuma
z dne 17. maja 2006 med Evropskim parlamentom, Svetom in Komisijo o
proračunski disciplini in dobrem finančnem poslovodenju[6] ter zlasti točke 28
Sporazuma,
ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 1927/2006
Evropskega parlamenta in Sveta z dne 20. decembra 2006 o ustanovitvi
Evropskega sklada za prilagoditev globalizaciji[7]
in zlasti člena 12(3) Uredbe,
ob upoštevanju predloga Evropske komisije[8],
ob upoštevanju naslednjega:
(1)       Evropski sklad za
prilagoditev globalizaciji (ESPG) je bil ustanovljen za zagotavljanje dodatne
podpore presežnim delavcem, odpuščenim zaradi velikih strukturnih sprememb
v svetovnih trgovinskih tokovih, ki so posledica globalizacije, ter za
pomoč pri njihovi ponovni vključitvi na trg dela.
(2)       Področje uporabe ESPG se
je razširilo na vloge, vložene od 1. maja 2009 do 30. decembra 2011,
da bi se vključila pomoč za delavce, ki so postali presežni
neposredno zaradi svetovne finančne in gospodarske krize.
(3)       Medinstitucionalni sporazum z
dne 17. maja 2006 omogoča uporabo sredstev iz ESPG do letne
zgornje meje 500 milijonov EUR.
(4)       Švedska je 23. decembra 2011
vložila vlogo za uporabo sredstev ESPG v zvezi z odpuščanjem presežnih
delavcev v podjetju AstraZeneca in jo do 16. aprila 2012 dopolnila z
dodatnimi informacijami. Ta vloga izpolnjuje zahteve za določitev
finančnih prispevkov iz člena 10 Uredbe (ES) št. 1927/2006.
Komisija zato predlaga uporabo zneska v višini 4 325 854 EUR.
(5)       Zato je treba uporabiti
sredstva iz ESPG, da se zagotovi finančni prispevek za vlogo, ki jo je
vložila Švedska –
SPREJELA NASLEDNJI SKLEP:
Člen 1
V okviru splošnega proračuna Evropske
unije za proračunsko leto 2012 se iz Evropskega sklada za
prilagoditev globalizaciji (ESPG) uporabi vsota 4 325 854 EUR v
odobritvah za prevzem obveznosti in odobritvah plačil.
Člen 2
Ta sklep se objavi v Uradnem listu Evropske
unije.
V Bruslju,
Za Evropski parlament                                  Za
Svet
Predsednik                                                     Predsednik
[1]               UL C 139, 14.6.2006, str. 1.
[2]               UL L 406, 30.12.2006, str. 1.
[3]               V skladu s tretjim odstavkom
člena 3 Uredbe (ES) št. 1927/2006.
[4]               2011 Global R&D Funding Forecast,
www.rdmag.com.
[5]               „Dynamics in the Pharma and Biotech Industry“,
Frost & Sullivan, 2010, www.frost.com. 
[6]               UL C 139, 14.6.2006, str. 1.
[7]               UL L 406, 30.12.2006, str. 1.
[8]               UL C […], […], str. […].