CELEX: 52014PC0577
Language: fi
Date: 2014-09-19
Title: Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS ETA:n sekakomiteassa Euroopan unionin puolesta esitettävästä kannasta yhteistyöstä muilla kuin neljän vapauden alaan kuuluvilla erityisalueilla tehdyn ETA-sopimuksen pöytäkirjan 31 muuttamiseen (Copernicus-ohjelma)

|
			
		
		
		52014PC0577
		
			Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS ETA:n sekakomiteassa Euroopan unionin puolesta esitettävästä kannasta yhteistyöstä muilla kuin neljän vapauden alaan kuuluvilla erityisalueilla tehdyn ETA-sopimuksen pöytäkirjan 31 muuttamiseen (Copernicus-ohjelma) /* COM/2014/0577 final - 2014/0266 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	PERUSTELUT
1.           EHDOTUKSEN TAUSTA
Sisämarkkinoiden edellyttämän oikeusvarmuuden
ja yhdenmukaisuuden varmistamiseksi ETA:n sekakomitean on otettava kaikki
asiaankuuluva EU:n lainsäädäntö osaksi ETA-sopimusta mahdollisimman pian sen
antamisen jälkeen. 
ETA-sopimuksen 78 artiklassa määrätään,
että sopimuspuolten on syvennettävä ja laajennettava yhteistyötään muun muassa
ympäristöön sekä tutkimukseen ja teknologian kehittämiseen liittyvässä unionin
toiminnassa. 
2.           KUULEMISTEN JA
VAIKUTUSTENARVIOINTIEN TULOKSET
Neuvoston päätösehdotuksen liitteenä olevalla
ETA:n sekakomitean päätösluonnoksella on tarkoitus muuttaa ETA-sopimuksen
pöytäkirjaa 31, joka koskee yhteistyötä muilla kuin neljän vapauden alaan
kuuluvilla erityisalueilla. Tavoitteena on laajentaa sopimuspuolten yhteistyötä
ympäristön sekä tutkimuksen ja teknologian kehittämisen aloilla.
ETA-sopimuksen sopimuspuolten yhteistyön
laajentamiseksi tällä alalla (1. tammikuuta 2014 alkaen)
Copernicus-ohjelman perustamisesta ja asetuksen N:o 911/2010/EY kumoamisesta 3
päivänä huhtikuuta 2014 annettu Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU)
N:o 377/2014[1]
on otettava osaksi ETA-sopimusta edellä mainitun muutoksen avulla.
On huomattava, että Liechtenstein ja Norja
päättivät olla osallistumatta ohjelmaan. Norja harkitsee osallistuvansa
ohjelmaan vuodesta 2015 alkaen. 
3.           EHDOTUKSEN OIKEUDELLINEN
SISÄLTÖ
Euroopan talousalueesta tehdyn sopimuksen
soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä annetun neuvoston
asetuksen (EY) N:o 2894/94 1 artiklan 3 kohdan mukaan neuvosto
hyväksyy komission ehdotuksesta unionin puolesta esitettävän kannan tällaisiin
päätöksiin. 
Komissio toimittaa ETA:n sekakomitean
päätösluonnoksen neuvostolle esitettäväksi unionin kantana. Komissio toivoo
voivansa esittää sen ETA:n sekakomiteassa mahdollisimman pian.
ETA:n sekakomitean päätös voisi ETA-sopimuksen
pöytäkirjan 32 1 artiklan 8 kohdan mukaisesti toimia myös sopimuspuolten
välisenä sopimuksena yhteistyön aloittamiseksi asetuksen (EU) N:o 377/2014
mukaisesti 1. tammikuuta 2014 alkaen, vaikka kyseinen ETA:n sekakomitean päätös
hyväksytään tai valtiosäännön asettamien vaatimusten täyttymisestä ilmoitetaan
kyseisen ETA:n sekakomitean päätöksen osalta 10. heinäkuuta 2014 jälkeen.
2014/0266 (NLE)
Ehdotus
NEUVOSTON PÄÄTÖS
ETA:n sekakomiteassa Euroopan unionin
puolesta esitettävästä kannasta 
yhteistyöstä muilla kuin neljän vapauden alaan kuuluvilla erityisalueilla
tehdyn ETA-sopimuksen pöytäkirjan 31 muuttamiseen
(Copernicus-ohjelma)
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta
tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 189 artiklan 2 kohdan yhdessä sen 218
artiklan 9 kohdan kanssa,
ottaa huomioon Euroopan talousalueesta tehdyn
sopimuksen soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä
28 päivänä marraskuuta 1994 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 2894/94[2] ja erityisesti sen
1 artiklan 3 kohdan,
ottaa huomioon Euroopan komission ehdotuksen,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)       Sopimus Euroopan
talousalueesta[3],
jäljempänä ’ETA-sopimus’, tuli voimaan 1 päivänä tammikuuta 1994.
(2)       ETA-sopimuksen
98 artiklan mukaan ETA:n sekakomitea voi päättää muuttaa muun muassa
ETA-sopimuksen pöytäkirjaa 31, jäljempänä ’pöytäkirja 31’.
(3)       Pöytäkirja 31 sisältää
määräyksiä ja järjestelyjä, jotka koskevat yhteistyötä muilla kuin neljän
vapauden alaan kuuluvilla erityisalueilla.
(4)       On aiheellista laajentaa
ETA-sopimuksen sopimuspuolten välinen yhteistyö koskemaan asetusta (EU) N:o
377/2014[4].
(5)       On asianmukaista, että
EFTA-valtioiden osallistuminen asetukseen (EU) N:o 377/2014 perustuvaan
toimintaan alkaa 1 päivästä tammikuuta 2014, vaikka tähän päätökseen
liitetty ETA:n sekakomitean päätös hyväksytään tai mahdollisten valtiosäännön
asettamien vaatimusten täyttymisestä ilmoitetaan kyseisen ETA:n sekakomitean
päätöksen osalta 10 päivän heinäkuuta 2014 jälkeen. 
(6)       EFTA-valtioihin
sijoittautuneiden yhteisöjen olisi voitava osallistua toimintaan, joka alkaa
ennen tähän päätökseen liitetyn ETA:n sekakomitean päätöksen voimaantuloa.
Tammikuun 1 päivän 2014 jälkeen alkaneesta toiminnasta aiheutuvat
kustannukset voidaan katsoa tukikelpoisiksi samoin edellytyksin kuin
kustannukset, joita on aiheutunut EU:n jäsenvaltioihin sijoittautuneille
yhteisöille, edellyttäen, että ETA:n sekakomitean päätös tulee voimaan ennen
kyseisen toimen päättymistä.
(7)       Sen vuoksi pöytäkirjaa 31
olisi muutettava.
(8)       ETA:n sekakomiteassa
esitettävän unionin kannan olisi sen vuoksi perustuttava tähän päätökseen
liitettyyn päätösluonnokseen,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN: 
1 artikla
ETA:n sekakomiteassa Euroopan unionin puolesta
esitettävä kanta yhteistyöstä muilla kuin neljän vapauden alaan kuuluvilla
erityisalueilla tehdyn ETA-sopimuksen pöytäkirjan 31 ehdotettuun muuttamiseen
perustuu tähän päätökseen liitettyyn ETA:n sekakomitean päätösluonnokseen.
2 artikla
Tämä päätös tulee voimaan päivänä, jona se
hyväksytään.
Tehty Brysselissä
                                                                       Neuvoston
puolesta
                                                                       Puheenjohtaja
[1]               EUVL L 122, 24.4.2014, s. 44.
[2]               EYVL L 305, 30.11.1994, s. 6.
[3]               EYVL L 1, 3.1.1994, s. 3. 
[4]               Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o
377/2014, annettu 3 päivänä huhtikuuta 2014, Copernicus-ohjelman perustamisesta
ja asetuksen (EU) N:o 911/2010 kumoamisesta (EUVL L 122, 24.4.2014, s. 44).
LIITE
ETA:N SEKAKOMITEAN PÄÄTÖS N:o .../2014,
annettu 
yhteistyöstä muilla kuin neljän vapauden alaan kuuluvilla erityisalueilla
tehdyn ETA-sopimuksen pöytäkirjan 31 muuttamisesta
ETA:N SEKAKOMITEA, joka
ottaa huomioon Euroopan talousalueesta tehdyn sopimuksen,
jäljempänä ’ETA-sopimus’, ja erityisesti sen 86 ja 98 artiklan,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)              
On aiheellista laajentaa ETA-sopimuksen
sopimuspuolten yhteistyö kattamaan Copernicus-ohjelman perustamisesta ja
asetuksen (EU) N:o 911/2010 kumoamisesta 3 päivänä huhtikuuta 2014 annettu
Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 377/2014[1].
(2)              
On asianmukaista, että EFTA-valtioiden
osallistuminen asetukseen (EU) N:o 377/2014 perustuvaan toimintaan alkaa
1 päivästä tammikuuta 2014, vaikka tämä päätös hyväksytään tai
mahdollisten valtiosäännön asettamien vaatimusten täyttymisestä ilmoitetaan
tämän päätöksen osalta 10 päivän heinäkuuta 2014 jälkeen. 
(3)              
EFTA-valtioihin sijoittautuneiden yhteisöjen olisi
voitava osallistua toimintaan, joka alkaa ennen tämän päätöksen voimaantuloa.
Tammikuun 1 päivän 2014 jälkeen alkaneesta toiminnasta aiheutuvat
kustannukset voidaan katsoa tukikelpoisiksi samoin edellytyksin kuin
kustannukset, joita on aiheutunut EU:n jäsenvaltioihin sijoittautuneille
yhteisöille, edellyttäen, että tämä päätös tulee voimaan ennen kyseisen toimen
päättymistä.
(4)              
ETA-sopimuksen pöytäkirja 31 olisi siten
muutettava, jotta tämä laajennettu yhteistyö voisi alkaa 1 päivästä tammikuuta
2014,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
Lisätään ETA-sopimuksen pöytäkirjassa 31
olevan 1 artiklan 8c kohdan jälkeen kohta seuraavasti: 
”8d.       a)      EFTA-valtiot
osallistuvat 1 päivästä tammikuuta 2014 seuraavan unionin säädöksen
perusteella mahdollisesti toteutettaviin toimiin:
-        32014 R
0377: Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 377/2014, annettu 3
päivänä huhtikuuta 2014, Copernicus-ohjelman perustamisesta ja asetuksen (EU)
N:o 911/2010 kumoamisesta (EUVL L 122, 24.4.2014, s. 44).
b)      EFTA-valtiot rahoittavat a kohdassa
tarkoitettuja toimia sopimuksen 82 artiklan 1 kohdan a alakohdan ja pöytäkirjan
32 mukaisesti.
c)      Tammikuun 1 päivän 2014 jälkeen
alkaneesta toiminnasta aiheutuvat kustannukset voidaan katsoa tukikelpoisiksi
avustussopimuksen tai avustuspäätöksen mukaisen toimen alkamispäivästä
edellyttäen, että ... annettu ETA:n sekakomitean päätös N:o .../2014 tulee
voimaan ennen toimen päättymistä.
d)      EFTA-valtiot osallistuvat
täysimääräisesti ja ilman äänioikeutta kaikkien niiden unionin komiteoiden
toimintaan, jotka avustavat Euroopan komissiota a alakohdassa
tarkoitettujen toimien hallinnoinnissa, kehittämisessä ja täytäntöönpanossa.
e)      Tätä kohtaa ei sovelleta Norjaa eikä
Liechtensteiniin.”
2 artikla
Tämä päätös tulee voimaan sitä päivää
seuraavana päivänä, jona viimeinen ETA-sopimuksen 103 artiklan 1 kohdan
mukainen ilmoitus on tehty*.
Sitä sovelletaan 1 päivästä tammikuuta 2014.
3 artikla
Tämä päätös julkaistaan Euroopan unionin
virallisen lehden ETA-osastossa ja ETA-täydennysosassa.
Tehty Brysselissä
                                                                       ETA:n
sekakomitean puolesta
                                                                       Puheenjohtaja
                                                                       
                                                                       
                                                                       
                                                                       ETA:n
sekakomitean sihteerit
[1]               EUVL L 122, 24.4.2014, s. 44.
*               [Valtiosäännön asettamista vaatimuksista ei ole
ilmoitettu.] [Valtiosäännön asettamista vaatimuksista on ilmoitettu.]