CELEX: 51974PC0142
Language: nl
Date: 1974-02-01
Title: ONTWERP-VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD betreffende de opening, de verdeling en de wijze van beheer van communautaire tariefcontingenten voor bepaalde geraffineerde aardolieproducten (door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (74) 142
Vol. 1974/0021
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- CJ MMIÜSIE         VAN     DE     EUROPESE            GEMEENSCHAPPEN
                                                       COM (74) 142 def.
                                                       Brussel , 1 februari 1974
                      ONTWERP-VERORDENING ( EEG) VAN DE .RAAS
                     betreffende de opening , de verdeling en
                      de wijze van beheer van communautaire
                     tariefcontingenten voor bepaalde geraf­
                            fineerde aardolieproducten
                    (door de Commissie bij de Raad ingediend)
 COM ( 74) 142 def
 ---pagebreak---                                                             COM 142 def
Financi'éle oonsequenties van de opening van communautaire tariefcontin-
genten met vrijdom van recht voor "bepaalde aardolieprodukt en•
Volgens de ramingen van de betrokken diensten zou het verlies aan ont­
vangsten ten gevolge van bijgaand voorstel het volgende beeld kunnen
vertonen :
       Benzine (6 25«000 ton )                      1.081.875 r.e.
       Lichte en zware stookolie ( 3 . 750-000 ton) 2.910.000 r.e.
                                                    3.991.875 r„e «
Deze raming werd opgesteld op basis van de gemiddelde prijzen voor deze
produkten in 1972 . Momenteel liggen deze prijzen ongeveer vier maal zo
hoog .
Dient ongevolge kan het verlies aan ontvangsten worden geraamd op ongeveer
16 miljoen r.e .
 ---pagebreak---                                 TOELICHTING
De regering van de Bondsrepubliek Duitsland heeft bij de Commissie
een aanvraag tot schorsing van de rechten van het gemeenschappelijk
douanetarief ingediend voor benzine voor motoren , van onderverdeling
ex 27.10 A III b ) en voor de middel distillaten van onderverdeling
27.10 C I c ) en 27.10 C II c ). Deze aanvraag wordt als volgt gemoti­
veerd :
- Ten gevolge van de huidige grote schaarste aan aardolie pro dukt en
  op de wereldmarkt is op het ogenblik geen bescherming in de Gemeen­
  schap nodig voor geraffineerde aardoliepro dukt en .
- De aardoliecrisis heeft een aanzienli jke inflatore tendens op de
  prijzen van de aardolie pro dukt en teweeggebracht . Het is nu het
  juiste moment om alle daarvoor in aanmerking komende maatregelen
  te nemen om de verhoging van deze prijzen af te remmen .
De Commissie is van oordeel dat een gunstig gevolg aan genoemd ver­
zoek moet worden gegeven . Rekening houdende met het feit echter dat
er thans in de Gemeenschap geen gemeenschappelijke politiek op het
gebied van de energie bestaat , stelt zij aan de Raad voor om tot
opening te besluiten v&n een communautair tariefcontingent tegen
nul-recht , van een grootte , welke overeenkomt met de helft van de
invoeren in de Gemeenschap in 1972 , herkomstig uit landen waarvan
thans de rechten van het GDT niet geheel zijn geschorst tengevolge
van andere maatregelen .
De positie op langere termijn zal moeten worden bepaald in verband
met de eventuele overeenkomsten met de olieproducerende landen ( zie
document COM(74)90 van 23*1«197^ : "De betrekkingen van de Gemeen­
schap met de energieproducerende landen,: ).
 ---pagebreak---                   ONTWEID-VERORDENING ( EEG ) VAN DE RAAP ,
                 betreffende de opening , de 'verdeling en
                 de wijze van beheer van communautaire
                 tariefcontingenten voor bepaalde geraf­
                 fineerde aardolieprodukten
DE EAAD VAN DE EUÜOPESE GEMEENSCHAPPEN ,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Eurepese Economische Gemeen­
schap , inzonderheid op artikel 28 ,
Gezien het ontwerp    van de Commissie ,                                 ; •
Overwegende dat de produktie van benzine en zware oliën thans in de
Gemeenschap onvoldoende is ; dat de aanzienlijke inflatore tendens
zich op het ogenblik doet blijken bij de prijzen van de aardolie-
produkten ; dat in deze omstandigheden nu een tariefbescherming van
de betrokken produkten in de Gemeenschap niet nodig blijkt ;
Overwegende dat het bijgevolg het belang van de Gemeenschap is om de
autonome rechten van het gemeenschappelijk douanetarief voor de be­
trokken produkten binnen de grenzen van een communautair tarief-
contingent van een gepaste grootte, geheel te schorsen ;
Overwegende dat , rekening houdende met de te verwachten enorme moei­
lijkheden in de naaste toekomst en met de ontwikkeling van de economische
situatie in de aardolie sector , het past om deze maatregel slechts
voor een beperkte tijd te nemen ; dat de latere besluiten zouden kunnen
bemiddelen in verband met eventuele overeenkomsten met de aardolie-
producerende landen ;
Overwegende dat met name dient te worden gewaarborgd dat alle impor­
teurs te allen tijde en in gelijke mate gebruik kunnen maken van de
door deze contingenten geboden invoermogeli jkheden en dat het aan
deze contincenten verbonden rechten zonder onderbreking worden toege­
past op alle invoer , totdat de contingenten zijn uitgeput ; dat een
                                                                • •/ • •
 ---pagebreak--- regeling voor de aanwending -van de communautaire tariefcontingenten , geba­
seerd op een verdeling over de genoemde Lid-Staten in overeenstemming schijnt
te aijn ; met het communautaire karakter van deze contingenten in het licht
Van de hiervoren uiteengezette beginselen ; dat die verdeling om zo
goed mogelijk bij de werkelijke ontwikkeling op de markt van deze
produkten aan te sluiten , dient te geschieden naar verhouding van
de berekende behoeften , enerzijds aan de hand van de statistische
gegevens betreffende de invoer uit derde landen gedurende een represen­
tatieve referentieperiode en anderzijds op grond van de economische
vooruitzichten voor de betrokken contingentsperiode }
Overwegende dat voor wat de betrokken aardoliepro dukt en betreft
het niet mogelijk blijkt te zijn om voor elk van de Lid-Staten vol­
doende , juiste en representatieve gegevens te verzamelen ; dat bijge­
volg het ..niet mogelijk is anders te handelen dan het bedrag van het
tariefcontingent te verdelen in 8 gedeelten en deze respec­
tievelijk te verdelen over de Benelux-landen , Denemarken , Duitsland ,
Frankrijk , Ierland , Italië en het Verenigd Koninkrijk , het laatste
gedeelte (ter grootte van kO % ) vormt de reserve om de latere behoef­
ten van de Lid-Staten te dekken , wanneer hun aanvankelijk quotum is
uitgeput ; dat op deze grondslag de . ^aanvankelijke verdeling van de
betrokken tariefcontingenten met de volgende percentages tot stand
komt :
                    Bénélux                       10 %
                    Denemarken                     5 %
                    Duitsland                     10 %
                    Frankrijk                   : 10 %
                    Ierland                        5%
                    Italie                        10 %
                    Verenigd Koninkrijk           10
 ---pagebreak---                                  - 3 -
Overwegende dat de aanvankelijke quota mm of meer spoedig kunnen
zijn opgebruikt ; dat het , ten einde met die omstandigheid rekening
te houden en iedere onderbreking in de aanwending te voorkomen , van
belang is dat iedere Lid-Staat die één van zijn aanvankelijke quota
vrijwel geheel heeft benut , overgaat tot de opneming van een extra
quotum uit de overeenkomstige reserve ; dat deze opneming door iedere
Lid-Staat dient te worden verricht , wanneer elk van zijn extra quota
nagenoeg geheel is aangewend en wel zo vaak als de reserve dit toe­
laat ; dat de aanvankelijke en extra quota tot aan het einde van de
contingentsperiodev.dienen te gelden ; dat deze wijze van beheer een
nauwe samenwerking vereist tussen de Lid-Staten en de Commissie , die
met name in de gelegenheid moet zijn de stand van zaken met betrek­
king tot de aanwending van het contingent na te gaan en de Lid-Staten
daarover in te lichten ;
Overwegende dat het noodzakelijk is dat een Lid-Staat die op een
bepaald tijdstip in de periode waarvoor het contingent geldt een
aanzienlijk overschot van - zijn aanvankelijk quotum heeft , een be­
paald percentage daarvan in de reserve terugstort , ten einde te voorkomen c.
een van beide gedeelten van de communautaire tariefcontingenten in
een Lid-Staat ongebruikt blijft, terwijl andere Lid-Staten er ge­
bruik van zouden kunnen maken ;
Overwegende dat , aangezien het Koninkrijk België , het Koninkrijk der
Nederlanden en het Groothertogdom Luxemburg verenigd zijn én vertegen­
woordigd worden door de Benelux Economische linie , elke handeling met
betrekking tot het beheer van de aan voornoemde Economische Unie toe­
gewezen quota kan worden verricht door één van haar leden .
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD :
                                Artikel 1
1 ." Van 1 maart tot en met 31 augustus 197^ worden in de Gemeenschap
     communautaire tariefcontingenten geopend voor de volgende aard-
     olieprodukten voor die hoeveelheden zoals voor elk van hun is
     aangegeven »
                                                             • • •/ • 0 •
 ---pagebreak--- Nr . van het                                                     Grootte
gemeenschappelijk                Omschrijving                    van het
douane tari ef                                                 contingent
    27«10            Aardoliën en oliën uit bitumineuze
                     mineralen (andere dan ruwe ); preparaten ,
                     welke 70 of meer gewichtspercenten aard-
                     oliën of oliën uit bitumineuze mine­
                     ralen bevatten en waarvan deze oliën
                     het hoofdbestanddeel zijn , elders ge­
                     noemd noch elders onder begrepen :
                     A. Lichte oliën
                        III . bestemd voor ander gebruik
                               b ) overige .>                  625.000 ton
                     C. Zware oliën :                        ■         „.
                        I. Gasolie :
                           c ) bestemd voor ander gebruik )
                       II. Stookolie :                     j 7^0.000 ton
                            c ) bestemd voor ander gebruik )
2 . Binnen het kader van deze communautaire tariefcontingenten worden
    de rechten van het gemeenschappelijk douanetarief geheel geschorst .
3 . De nieuwe Lid-Staten passen in het kader van deze tariefcontingenten
    de rechten toe , berekend overeenkomstig de op dit gebied vastge­
    stelde bepalingen in de Akte van toetreding .
                                   Artikel 2
1 . Een eerste gedeelte van elk van de communautaire tariefcontingenten
    wordt over de Lid-Staten verdeeld ; de quota die , behoudens het
    bepaalde in artikel      voor de periode van 1 maart tot en met
    31 augustus 197^ gelden , zijn voor elk van de Lid-Staten als volgt
    vastgesteld :
 ---pagebreak---                                         - 5 -               - in tonnen -
                                         Nr . van het gemeenschappelijk douanetarief
                                            27.10 A III t)       ; 27.10 C I c), 0'.II r )
 Eenelux                                          62.500 •       1        375-000
 Denemarken                                       31 « 2.50      !        187-500
 Duitsland                                        62.500         !        375-000
 Frankrijk                                        62.500         !        375-000
 lerland.                             ,   •    •- 31-250 .       !  .     187-500
 Italie                      •                    62.500 ,.    • !        375-000
 Verenigd Koninkrijk                              62 . 500       J        37,5-000
                          TOTAAL               375-000           !    ' 2.250.000
 2 . Het tweede gedeelte van elk tariefcontingent , zijnde respectievelijk
      250.000 ton en 1 . 500 . 000 ton vormt de overeenkomstige reserve .
                                      Artikel 3               •
 1 . 'Indien eén van de aanvankelijke quota van een Lid-Staat zoals vast­
. . gesteld yolgens artikel 2 , lid 1 , dan wel dat zelfde quotum verminderd
      met de in de overeenkomstige reserve teruggestorte hoeveelheid - indien
      artikel 5 is toegepast - voor 90 % of meer is aangewend , gaat deze'
      Lid-Staat voor zover er in de reserve nog een voldoende hoeveelheid
      aanwezig is , door kennisgeving aan de Commissie onmiddellijk over
      tot opneming van een tweede quotum , gelijk aan 20 % van zijn aan­
      vankelijke quotum , eventueel op de volgende eenheid naar boven afge­
      rond . ■
 2 . Indien een Lid-Staat na volledige benutting van zijn aanvankelijke
      quotum het door hem opgenomen tweede quotum voor $0 % of meer heeft
      aangewend , gaat deze Lid-Staat op de in lid 1 omschreven wijze onmid­
      dellijk over tot het opnemen van een derde quotum , gelijk aan 10 %
      van zijn aanvankelijk quotum , eventueel op de volgende eenheid naar
      boven afgerond .
 ---pagebreak--- 3 . Indien een Lid-Staat na Volledige benutting van beide tweede quota ,
    het door hem opgenomen derde quotum voor 90 8» of meer heeft aange-
  • wend , 'gaat hij op'dè zélfde wijze óver tot opneming van een vierde
    quotum , dat gelijk is aan het derde .
    Deze procedure wordt verder toegepast totdat de reserve is uitgeput .
Jf. In afwijking van de leden 1, 2 en 3 kunnen de Lid-Staten geringere
    hoeveelheden opnemen dan de in die leden vastgestelde quota , wanneer
    er gronden zijn om aan te nemen dat die quota wellicht niet geheel
    zullen worden benut . De betrokken Lid-Staten delen aan de Commissie
    de redenen mede waarom zij hebben besloten deze bepaling toe te
    passen .
                                 Artikel 4
De overeenkomstig artikel 3 opgenomen extra quota gelden tot en met
31 augustus 197^«
                                 Artikel 5
Indien een Lid-Staat op 35 juni 197^ zijn beide aanvankelijk quota niet
geheel heeft benut , stort hij uiterlijk op 10 juli .197^ van het
niet benutte gedeelte van dat quotum de hoeveelheid die 20 % v^n het
aanvankelijke quotum te boven gaat , in de overeenkomstige reserve terug
Eij mag een grotere hoeveelheid terugstorten , indien er gronden zijn
om aan te nemen dat deze wellicht onbenut zou blijven .
De Lid-Staten geven uiterlijk op 10 juli 197 ^ aan de Commissie kennis
van de totale invoer van de betrokken produkten die tot en met
15 juni i97^ heeft plaatsgevonden en op de communautaire contingenten ,
zijn afgeboekt , alsmede eventueel van elk het gedeelte van hun aan­
vankelijke quota , dat zij in de reserve terugstorten .              ;
 ---pagebreak---                                  - 7 *•
                               Artikel 6 .
De Commissie houdt boek van de door de Lid-Staten overeenkomstig het
bepaalde in de artikelen 2 en 5 geopende quota , en brengt elke Lid-
Staat zodra de opgaven haar bereiken , op de hoogte van de in de reserve
nog aanwezige hoeveelheden .
Zij s^elt de Lid-Staten uiterlijk op 15 juli 197^ in kénnis van de
stand van elk. van de reserves na de overeenkomstig artikel $ verrichte
terugstortingen .
Zij ziet erop tóé dat bij' de opneming de in een van de reserves . beschik­
bare hoeveelheid niet wordt overschreden en geeft te d.ien einio aan de
Lid-Staar, die de laatste opneming verricht , kennis van de stand van de
reserve .
                               Artikel 7
1 . De Lid-Staten nemen alle nodige r.aatregelen opdat bij opening van
    de eet toepassing van artikel Z> door hen opgenomen extra quota ,
    de ingevoerde hoeveelheden zonder onderbreking kunnen wos-oen afge­
    boekt op hun gecumuleerde aandeel in de communautaire tariefcontin­
    gent en .
2 . De Lid-Staten waarborgen de op hun grondgebied gevestigde importeurs
    van de betrokken produkten vrije toegang tot de hun toegewezen qno&a .
3 . De uitputtingsgraad van de quota van de Lid-Staten wozöt vastgesteld
    aan de hand van de ingevoerde hoeveelheden van de betrokken produkten ,
    welke bij de douane ten invoer tot verbruik zijn aangegeven .
                               Artikel 8
De Lid-Stagen stellen de Commissie periodiek op de hoogte van de invoer
van de betrokken produkten die daadwerkelijk op hun quota ir, afgeboekt .
 ---pagebreak---                                   - 8 -
                               .Artike.l 9
De Lid-Staten en de Commissie werken nauw samen om te bereiken dat de
bepalingen van deze' verordening worden nagekomen .
                                Artikel 10                   .
Deze verordening treedt in werking op 1 maart
     Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is recht­
     streeks toepasselijk in elke Lid-Staat .
Gedaan te Brussel ,                           Voor de Baad ,
                                              De Voorzitter