CELEX: C2000/192/12
Language: el
Date: 2000-07-08 00:00:00
Title: Υπόθεση C-114/00: Προσφυγή του Βασιλείου της Ισπανίας κατά της Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων που ασκήθηκε στις 27 Μαρτίου 2000

C 192/6                   EL                      Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των                                       8.7.2000
1) Η Ελληνικη΄ ∆ηµοκρατι΄α, µη θεσπι΄ζοντας εµπροθε΄σµως τις                      χει΄ο β', του κανονισµου΄ 40/94. ∆εν ΄εγινε καµι΄α χρη΄ση της
      αναγκαι΄ες νοµοθετικε΄ς, κανονιστικε΄ς και διοικητικε΄ς διατα΄ξεις          δυνατο΄τητας καταχωρη΄σεως του ση΄µατος µε διευκρινιστικη΄
      για να συµµορφωθει΄προς την οδηγι΄α 94/62/ΕΚ του Ευρωπα-                    δη΄λωση (καµι΄α διεκδι΄κηση αποκλειστικω΄ν δικαιωµα΄των για τα
      ϊκου΄ Κοινοβουλι΄ου και του Συµβουλι΄ου, της 20η΄ς ∆εκεµβρι΄ου             επιµε΄ρους) στοιχει΄α «Company» η΄ «Line»).
      1994, για τις συσκευασι΄ες και τα απορρι΄µµατα συσκευασι΄ας,
      παρε΄βη τις υποχρεω  ΄ σεις που υπε΄χει απο΄ την εν λο΄γω οδηγι΄α.          Απο΄ τις προσβαλλο΄µενες αποφα΄σεις δεν προκυ΄πτει ο΄τι ελη΄φθη
                                                                                  υπο΄ψη η διορθωτικη΄ δια΄ταξη του α΄ρθρου 12, στοιχει΄ο β', του
2) Καταδικα΄ζει την Ελληνικη΄ ∆ηµοκρατι΄α στα δικαστικα΄ ΄εξοδα.                  κανονισµου΄ 40/94. Αυτο΄ ενδεχοµε΄νως εξηγει΄ γιατι΄ στην
                                                                                  περι΄πτωση του ση΄µατος Companyline οι λο΄γοι απαραδε΄κτου
(1) EE C 188 της 3.7.1999.                                                        του α΄ρθρου 7, παρα΄γραφος 1, στοιχει΄α β', και γ', του κανο-
                                                                                  νισµου΄ 40/94 εφαρµο΄στηκαν συ΄µφωνα µε υπερβολικα΄
                                                                                  αυστηρα΄ κριτη΄ρια.
                                                                                  Το Πρωτοδικει΄ο αγνο΄ησε επι΄σης κακω΄ς ο΄τι το αναιρεσι΄βλητο,
                                                                                  κατα΄ παρα΄βαση του α΄ρθρου 38, παρα΄γραφος 2 και 3, του
Αι΄τηση αναιρε΄σεως της DKV Deutsche Krankenversiche-                             κανονισµου΄ 40/94, του κανο΄να 11, παρα΄γραφος 2, του
rung AG κατα΄ της αποφα΄σεως του Πρωτοδικει΄ου των                                κανονισµου΄ εφαρµογη΄ς και 8.13.2 της οδηγι΄ας ελε΄γχου, δεν
Ευρωπαϊκω    ΄ν     Κοινοτη΄των         (τε΄ταρτο       τµη΄µα) της             ΄εθεσε ως προϋπο΄θεση της καταχωρη΄σεως την προσθη΄κη
12ης Ιανουαρι΄ου 2000 στην υπο΄θεση Τ-19/99, DKV                                  δηλω΄σεως περι΄ µη διεκδικη΄σεως αποκλειστικω΄ν δικαιωµα΄των.
Deutsche Krankenversicherung AG κατα΄ Γραφει΄ου εναρµο΄-                          Το Πρωτοδικει΄ο κακω΄ς παρε΄λειψε να λα΄βει υπο΄ψη του και την
νισης στο πλαι΄σιο της εσωτερικη΄ς αγορα΄ς (εµπορικα΄ ση΄µατα,                    πρακτικη΄ των καταχωρη΄σεων σε ο΄λα τα κρα΄τη µε΄λη της
σχε΄δια και υποδει΄γµατα), που ασκη΄θηκε στις 20 Μαι΅ου 2000                      Κοινο΄τητας κατα΄ την εκτι΄µηση των λο΄γων απαραδε΄κτου του
                                                                                  α΄ρθρου 7, παρα΄γραφος 1, του κανονισµου΄ 40/94.
                        (Υπο΄θεση C-104/00 Ρ)
                                                                             — Παρα΄βαση του ουσιαστικου΄ δικαι΄ου, κατα΄χρηση διακριτικη΄ς
                           (2000/C 192/11)                                        ευχε΄ρειας: Η αναιρεσει΄ουσα βλε΄πει στις αντιφα΄σεις και παρα-
Η DKV Deutsche Krankenversicherung AG, εκπροσωπου΄µενη                            λει΄ψεις του αναιρεσι΄βλητου µια αντικειµενικη΄ και σαφη΄ ΄ενδειξη
απο΄ τον δικηγο΄ρο Stephan v. Petersdorff-Campen, του δικηγο-                     για το ο΄τι η προσβαλλο΄µενη απο΄φαση αποσκοπου΄σε κυρι΄ως
ρικου΄ γραφει΄ου Rospatt, von der Osten, Pross, Kaiser-Friedrich-                 να απορρι΄ψει οπωσδη΄ποτε την καταχω΄ρηση του ση΄µατος
Ring 56, D-40547 Düsseldorf, και τον ειδικευµε΄νο στις ευρεσι-                    Companyline, χωρι΄ς να λα΄βει υπο΄ψη το νοµικο΄ καθεστω΄ς και
τεχνι΄ες δικηγο΄ρο Alfred Maxton, του δικηγορικου΄ γραφει΄ου                      το καθη΄κον εναρµονι΄σεως του αναιρεσιβλη΄του. Το καθαρα΄
Maxton & Langmaack, Goltsteinstraße 93, D-50968 Köln, µε                          τυπολατρικο΄ επιχει΄ρηµα περι΄ συνυπα΄ρξεως του κοινοτικου΄
αντι΄κλητο στο Λουξεµβου΄ργο τον δικηγο΄ρο Marc Loesch, του                       δικαι΄ου των σηµα΄των µε τα εθνικα΄ δι΄καια περι΄ σηµα΄των δεν
δικηγορικου΄ γραφει΄ου De Bandt, van Heckel, Lagae & Loesch,                      πει΄θει, διο΄τι το Γραφει΄ο εναρµο΄νισης αποφα΄σισε χωρι΄ς να
11, rue Goethe, L-1011 Luxembourg, α΄σκησε στις 20 Μαρτι΄ου                       εκτιµη΄σει αντικειµενικα΄ τα πραγµατικα΄ περιστατικα΄, ιδιαι΄τερα
2000 ενω΄πιον του ∆ικαστηρι΄ου των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των                       την πρακτικη΄ που ακολουθει΄ται κατα΄ την ΄εκδοση των σχετικω΄ν
αναι΄ρεση κατα΄ της αποφα΄σεως του Πρωτοδικει΄ου των Ευρωπαϊκω΄ν                 αποφα΄σεων στη Μεγα΄λη Βρετανι΄α, και δεν προε΄βη σε στα΄θµιση
Κοινοτη΄των (τε΄ταρτο τµη΄µα) που εκδο΄θηκε στις 12 Ιανουαρι΄ου                    και σε εξισορρο΄πηση συµφερο΄ντων που να ανταποκρι΄νεται
2000 στην υπο΄θεση Τ-19/99, DKV Deutsche Krankenversiche-                          στην επιταγη΄ της συνυπα΄ρξεως.
rung AG κατα΄ Γραφει΄ου εναρµο΄νισης στο πλαι΄σιο της εσωτερικη΄ς
αγορα΄ς (εµπορικα΄ ση΄µατα, σχε΄δια και υποδει΄γµατα).
Η αναιρεσει΄ουσα ζητει΄ απο΄ το ∆ικαστη΄ριο:
— να ακυρω΄σει τις προσβαλλο΄µενες αποφα΄σεις του Γραφει΄ου,                 Προσφυγη΄ του Βασιλει΄ου της Ισπανι΄ας κατα΄ της Επιτροπη΄ς
                                                                             των Ευρωπαϊκω    ΄ ν Κοινοτη΄των που ασκη΄θηκε στις 27 Μαρτι΄ου
— να καταδικα΄σει το αναιρεσι΄βλητο στα δικαστικα΄ ΄εξοδα.
                                                                                                               2000
Λο΄γοι αναιρε΄σεως και κυ΄ρια επιχειρη΄µατα                                                          (Υπο΄θεση C-114/00)
— Παρα΄βαση κανο΄να ουσιαστικου΄ δικαι΄ου, του α΄ρθρου 7,
      παρα΄γραφος 1, στοιχει΄ο β', του κανονισµου΄ (ΕΚ) 40/94                                           (2000/C 192/12)
      του Συµβουλι΄ου: Εφαρµο΄στηκαν πολυ΄ αυστηρα΄ κριτη΄ρια
      προκειµε΄νου να κριθει΄ η ικανο΄τητα καταχωρη΄σεως του ση΄µα-          Το Βασι΄λειο της Ισπανι΄ας, εκπροσωπου΄µενο απο΄ τον Santiago
      τος «Companyline». Αντι΄ για µια αξιολο΄γηση της γενικη΄ς              Ortiz Vaamonde, µε το΄πο επιδο΄σεων στο Λουξεµβου΄ργο την
      εντυπω΄σεως που δι΄νει το ση΄µα Companyline, οι προσβαλλο΄-            Ισπανικη΄ Πρεσβει΄α, 4-6 Bvd. E. Servais, α΄σκησε στις 27 Μαρτι΄ου
      µενες αποφα΄σεις περιορι΄ζονται σε λεπτοµερη΄ εξε΄ταση των             2000 ενω΄πιον του ∆ικαστηρι΄ου των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των
      επιµε΄ρους στοιχει΄ων Company και Line. Η πολλαπλο΄τητα των            προσφυγη΄ κατα΄ της Επιτροπη΄ς των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των.
      πιθανω΄ν σηµασιω΄ν που προκυ΄πτουν απο΄ τον συνδυασµο΄ δεν
                                                                             Το προσφευ΄γον ζητει΄ απο΄ το ∆ικαστη΄ριο:
      λαµβα΄νεται υπο΄ψη. Αν ληφθου΄ν υπο΄ψη η πρακτικη΄ για την
      καταχω΄ρηση στα κρα΄τη µε΄λη της Κοινο΄τητας (συµπεριλαµβα-            1. να κρι΄νει α΄κυρη την απο΄ 22 ∆εκεµβρι΄ου 1999 απο΄φαση της
      νοµε΄νων των αγγλοφω΄νων κρατω΄ν µελω΄ν) και η πρακτικη΄ που                 Επιτροπη΄ς, σχετικα΄ µε τις ενισχυ΄σεις προς χρηµατοδο΄τηση των
     ΄εχει ακολουθη΄σει το αναιρεσι΄βλητο για την ΄εκδοση των                      κεφαλαι΄ων κινη΄σεως στον αγροτικο΄ τοµε΄α στην Extremadura,
      αποφα΄σεω΄ν του σχετικα΄ µε συγκρι΄σιµα ση΄µατα, η αι΄τηση
      καταχωρη΄σεως του ση΄µατος Companyline δεν ΄επρεπε να                  2. να καταδικα΄σει το καθου΄ κοινοτικο΄ ο΄ργανο στα δικαστικα΄
      απορριφθει΄ συ΄µφωνα µε το α΄ρθρο 7, παρα΄γραφος 1, στοι-                  ΄εξοδα.
 ---pagebreak--- 8.7.2000                  EL                        Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των                                          C 192/7
Ισχυρισµοι΄ και κυ΄ρια επιχειρη΄µατα                                                    καθεστω΄ς αυτο΄ δεν παρεµποδι΄ζει τις επιχειρη΄σεις των
                                                                                        α΄λλων κρατω΄ν µελω΄ν να εισα΄γουν τα προϊο΄ντα τους και
                                                                                        να τα πωλου΄ν στις αγροτοβιοµηχανι΄ες της Extremadura.
— Προ΄δηλο σφα΄λµα εκτιµη΄σεως καθο΄σον µε΄ρος των ενισχυ΄σεων                          'Εχει ως µο΄νο σκοπο΄ να ενθαρρυ΄νει τις σταθερε΄ς σχε΄σεις
    τις οποι΄ες η Επιτροπη΄ θεωρει΄ ασυµβι΄βαστες δεν ΄εχουν χορηγη-                    µεταξυ΄ τοπικω΄ν παραγωγω΄ν και τοπικω΄ν µεταποιητικω΄ν
    θει΄: δεν ΄εχουν χορηγηθει΄ ενισχυ΄σεις µετα΄ τις 30.6.1998.                        βιοµηχανιω΄ν, εξασφαλι΄ζοντας αυτε΄ς τις πρω       ΄ τες υ΄λες
                                                                                        (εγγυ΄ηση που µο΄νη η αγορα΄ δεν φαι΄νεται να προσφε΄ρει).
— Παρα΄βαση των α΄ρθρων 253 ΕΚ και 87 ΕΚ, παρα΄γραφος 1,                            — Η Επιτροπη΄ θεωρει΄ ο΄τι δεν συντρε΄χουν οι προϋποθε΄σεις
    λο΄γω ελλει΄ψεως αιτιολογι΄ας του ο΄τι επηρεα΄ζεται το εµπο΄ριο                     της ανακοινω΄σεως περι΄ των ενισχυ΄σεων υπο΄ µορφη΄ βρα-
    µεταξυ΄ κρατω΄ν µελω΄ν και λο΄γω του ο΄τι δεν συντρε΄χει η                          χυπρο΄θεσµων δανει΄ων µε επιδο΄τηση επιτοκι΄ου (EE C 44
    προϋπο΄θεση αυτη΄: η προσβαλλο΄µενη απο΄φαση δεν περιλαµβα΄-                       της 16.2.1996, σ. 2). 'Οµως, αν η ενι΄σχυση δεν χορηγει΄ται
    νει την ελα΄χιστη απαιτου΄µενη αιτιολογι΄α σχετικα΄ µε το ο΄τι οι                   σε ο΄λους τους επιχειρηµατι΄ες του γεωργικου΄ τοµε΄α, ο
    ενισχυ΄σεις επηρεα΄ζουν το εµπο΄ριο µεταξυ΄ κρατω΄ν µελω΄ν                          προσδιορισµο΄ς των προϊο΄ντων γι΄νεται υπο΄ µορφη΄ν που
    κατα΄ τρο΄πον που νοθευ΄ουν η΄ απειλου΄ν να νοθευ΄σουν τον                          δεν εισα΄γει διακρι΄σεις σε συσχετισµο΄ προς τις ενισχυ΄σεις
    ανταγωνισµο΄ στην κοινη΄ αγορα΄.                                                    προς τις βιοµηχανι΄ες οι οποι΄ες συνα΄πτουν συµβα΄σεις προς
                                                                                        µεταποι΄ηση των πρω΄των υλω΄ν που αγορα΄ζουν. Εξα΄λλου,
                                                                                        δεν υπα΄ρχουν διακρι΄σεις, αφου΄ η αποκλειστικη΄ προϋπο΄-
— Παρα΄βαση του α΄ρθρου 87, παρα΄γραφος 3, α', ΕΚ, σε συν-
                                                                                         θεση δεν συνι΄σταται στο ο΄τι προ΄κειται για συγκεκριµε΄νο η΄
    δυασµο΄ προς το α΄ρθρο 253 ΕΚ:
                                                                                        α΄λλο τοµε΄α, αλλα΄ για επιχειρηµατι΄ες οποιουδη΄ποτε τοµε΄α
                                                                                         οι οποι΄οι ΄εχουν συµφωνη΄σει στην επικυ΄ρωση των συµβα-
    — Κατα΄ την Επιτροπη΄, οι πριν τις 30.6.1998 ενισχυ΄σεις προς                        τικω΄ν τους σχε΄σεων· κα΄θε τοµε΄ας ο οποι΄ος επικυρω΄νει
          τις βιοµηχανι΄ες δεν µπορου΄ν κατα΄ κανε΄να τρο΄πο να                          περιφερειακη΄ συ΄µβαση µπορει΄ να ΄εχει προ΄σβαση στην
          ενταχθου΄ν στις παρεκκλι΄σεις του α΄ρθρου 87, παρα΄-                           ενι΄σχυση. Κατα΄ τα λοιπα΄, η επιδο΄τηση των επιτοκι΄ων
          γραφος 3, ΕΚ, λο΄γω του ο΄τι νοθευ΄ουν τους ο΄ρους                             επηρεα΄ζει αποκλειστικα΄ τη χρηµατοδο΄τηση προς αγορα΄
          των συναλλαγω΄ν, ως συνεπαγο΄µενες περιορισµου΄ς στην                          των αγροτικω΄ν προϊο΄ντων δυνα΄µει των επικυρωµε΄νων
          ελευ΄θερη κυκλοφορι΄α των εµπορευµα΄των. Αυτο΄ δεν ει΄ναι                      συµβα΄σεων. Οι ενισχυ΄σεις ΄εχουν σταθερο΄ αποτε΄λεσµα
          ακριβε΄ς: αυτη΄ η αλλοι΄ωση των ο΄ρων στις συναλλαγε΄ς                         στην ανα΄πτυξη του τοµε΄α, καθο΄σον συµβα΄λλουν στην
          µπορει΄ ενδεχοµε΄νως να δυσχερα΄νει τον ανταγωνισµο΄ που                       καθιε΄ρωση επικυρωµε΄νων και σταθερω΄ν συµβατικω΄ν
          ορι΄ζει το στοιχει΄ο γ', ο΄χι ο΄µως το στοιχει΄ο α'.                           σχε΄σεων µεταξυ΄ της βιοµηχανι΄ας και του πρωτογενου΄ς
                                                                                         τοµε΄α, τα δε αποτελε΄σµατα των ενισχυ΄σεων ΄εχουν αποδει-
                                                                                         χθει΄ ικανα΄ να αναπτυ΄ξουν τον βιοµηχανικο΄ ιστο΄ και να
    — Η Επιτροπη΄ θεωρει΄ ο΄τι δεν ΄εχει εφαρµογη΄ η παρε΄κκλιση                         συγκρατη΄σουν τον αγροτικο΄ πληθυσµο΄. Τε΄λος, ενο΄ψει των
          του α΄ρθρου 87 ΕΚ, παρα΄γραφος 3, στοιχει΄ο α', διο΄τι οι                      ποσω΄ν που ΄εχουν λα΄βει οι καλλιεργητε΄ς ει΄ναι δυ΄σκολο να
          ενισχυ΄σεις δεν χορηγη΄θησαν ως περιφερειακε΄ς ενισχυ΄σεις                     γι΄νει δεκτο΄ ο΄τι η κοινη΄ οργα΄νωση αγορα΄ς των εν λο΄γω
          αλλα΄ ως λειτουργικε΄ς ενισχυ΄σεις στον γεωργικο΄ τοµε΄α.                      προϊο΄ντων ΄εχει επηρεαστει΄.
          'Ελλειψη λογικη΄ς συνοχη΄ς στη συλλογιστικη΄ της Επιτρο-
          πη΄ς. Οι ενισχυ΄σεις προορι΄ζονταν στο να ευνοη΄σουν την
          οικονοµικη΄ ανα΄πτυξη µιας περιοχη΄ς µε χαµηλο΄ βιοτικο΄
          επι΄πεδο και σοβαρο΄τατη κατα΄σταση ανεργι΄ας. Ει΄χαν προ-
          φανη΄ κοινωνικο΄ σκοπο΄, εφο΄σον επιδιωκο΄ταν η δηµιουργι΄α
          σταθερω΄ν σχε΄σεων µεταξυ΄ παραγωγου΄ και µεταποιητη΄ που
          δεσµευ΄ονταν µε επικυρωµε΄νες συµβα΄σεις αγοραπωλησι΄ας              Προσφυγη΄ της Επιτροπη΄ς των Ευρωπαϊκω         ΄ ν Κοινοτη΄των κατα΄
          της πρω΄της υ΄λης, εξασφαλι΄ζοντας τον εφοδιασµο΄ των                του Βασιλει΄ου της Ισπανι΄ας που ασκη΄θηκε στις 11 Απριλι΄ου
          µεταποιητικω΄ν βιοµηχανιω΄ν και την εγκατα΄σταση΄ τους                                                 2000
          στις ζω΄νες παραγωγη΄ς. Λαµβα΄νοντας υπο΄ψη τα προηγου΄-
          µενα, η Επιτροπη΄ ο΄φειλε να σκεφθει΄ ο΄τι οι ενισχυ΄σεις δεν                                  (Υπο΄θεση C-139/00)
          εµπι΄πτουν στο πεδι΄ο του α΄ρθρου 87 ΕΚ, παρα΄γραφος 3,
          στοιχει΄ο α', και να τις αντιµετωπι΄σει ενδεχοµε΄νως ως ειδικα΄                                  (2000/C 192/13)
          και ο΄χι ως γενικα΄ µε΄τρα. 'Οφειλε επι΄σης να αιτιολογη΄σει
          τουλα΄χιστον γιατι΄ αποφασι΄ζει, κατα΄ διακριτικη΄ ευχε΄ρεια,
                                                                               Η Επιτροπη΄ των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των, εκπροσωπου΄µενη απο΄
          να µην επιτρε΄ψει ενισχυ΄σεις µικρου΄ υ΄ψους, που προορι΄-
                                                                               τον Gregorio Valero Jordana, µε΄λος της νοµικη΄ς υπηρεσι΄ας, µε
          ζονται προς αντιµετω΄πιση εξαιρετικα΄ σοβαρη΄ς καταστα΄-
                                                                               αντι΄κλητο στο Λουξεµβου΄ργο τον Carlos Gómez de la Cruz,
          σεως εντο΄ς της Κοινο΄τητας. Μη ενεργω΄ντας κατ' αυτο΄ν
                                                                               Centro Wagner C 254, α΄σκησε στις 11 Απριλι΄ου 2000 ενω΄πιον
          τον τρο΄πο, η Επιτροπη΄ παρε΄βη το α΄ρθρο 253 ΕΚ.
                                                                               του ∆ικαστηρι΄ου των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των προσφυγη΄ κατα΄ του
                                                                               Βασιλει΄ου της Ισπανι΄ας.
— Παρα΄βαση του α΄ρθρου 87, παρα΄γραφος 3, στοιχει΄ο γ' ΕΚ:
                                                                               Η προσφευ΄γουσα ζητει΄ απο΄ το ∆ικαστη΄ριο:
    — Η Επιτροπη΄ θεωρει΄ ο΄τι αυτο΄ το καθεστω΄ς ενισχυ΄σεων                  1. να κρι΄νει ο΄τι το Βασι΄λειο της Ισπανι΄ας, µη θεσπι΄ζοντας τα
          συνεπα΄γεται περιορισµου΄ς στην ελευ΄θερη κυκλοφορι΄α                     αναγκαι΄α µε΄τρα προκειµε΄νου να εξασφαλι΄σει, ο΄σον αφορα΄ τις
          των εµπορευµα΄των (α΄ρθρο 28 ΕΚ), καθο΄σον µπορει΄ να                     τρεις εγκαταστα΄σεις καυ΄σεως αστικω΄ν απορριµµα΄των που ει΄ναι
          προκαλε΄σει αλλοι΄ωση των ο΄ρων στις συναλλαγε΄ς. Του΄το                  εγκατεστηµε΄νες στο Mazo και το Barlovento, του νησιου΄ La
          παρεµποδι΄ζει την εφαρµογη΄ της παρεκκλι΄σεως. Το                         Palma, κατ' εφαρµογη΄ν του