CELEX: 52006DP0021
Language: cs
Date: 2006-01-19 00:00:00
Title: Rozhodnutí Evropského parlamentu o změnách jednacího řádu Evropského parlamentu týkajících se kodexu chování poslanců Evropského parlamentu (2005/2075(REG))

C 287 E/254            CS                             Úřední věstník Evropské unie                                         24.11.2006
Čtvrtek, 19. ledna 2006
                                                          PŘIJATÉ TEXTY
               P6_TA(2006)0021
               Kodex chování poslanců (změna jednacího řádu EP)
               Rozhodnutí Evropského parlamentu o změnách jednacího řádu Evropského parlamentu týkajících
                               se kodexu chování poslanců Evropského parlamentu (2005/2075(REG))
               Evropský parlament,
               — s ohledem na dopis předsedy Parlamentu ze dne 18. března 2005,
               — s ohledem na návrhy změn jednacího řádu formulované předsednictvem dne 7. března 2005,
               — s ohledem na článek 202 jednacího řádu,
               — s ohledem na zprávu Výboru pro ústavní záležitosti (A6-0413/2005),
               A. vzhledem k tomu, že je nutné dbát na to, aby mohla činnost Parlamentu probíhat v důstojných
                   podmínkách a aby přitom byl zachován živý a bezprostřední charakter jednání,
               B. vzhledem k tomu, že současná ustanovení jednacího řádu neumožňují reagovat přiměřeným způsobem
                   na veškerá narušení parlamentní činnosti a na jiné aktivity v prostorách Parlamentu,
               C. vzhledem k tomu, že je nezbytné – jak je tomu ve všech parlamentních shromážděních – zavést
                   možnost uložit sankce těm poslancům, kteří se neřídí kodexem chování, jehož hlavní zásady musí
                   Parlament vymezit a musí také stanovit vnitřní postup odvolání se proti rozhodnutím o uložení tako-
                   vých sankcí, aby bylo zaručeno právo hájit se,
               1.   rozhodl změnit jednací řád níže uvedeným způsobem;
               2. rozhodl, že změny vstoupí v platnost prvním dnem příštího dílčího zasedání v souladu s čl. 202
               odst. 3 jednacího řádu;
               3. pověřuje svého předsedu, aby pro informaci předal toto rozhodnutí Radě a Komisi a parlamentům
               členských států.
                           PLATNÉ ZNĚNÍ                                                      POZMĚŇOVACÍ NÁVRHY
                                                          Pozměňovací návrh 1
                                                  Čl. 9 název a odst. 1 první pododstavec
Kodex chování                                                              Finanční zájmy poslanců, kodex chování a přístup do Parla-
                                                                           mentu
1.    Parlament může stanovit pro své poslance kodex                       1.    Parlament může stanovit pravidla průhlednosti týkající
chování. Kodex se přijímá podle čl. 202 odst. 2 a je připojen              se finančních zájmů poslanců, která jsou uvedena v příloze
k tomuto jednacímu řádu jako příloha.                                      k tomuto jednacímu řádu.
 ---pagebreak--- 24.11.2006          CS                              Úřední věstník Evropské unie                                               C 287 E/255
                                                                                                                     Čtvrtek, 19. ledna 2006
                        PLATNÉ ZNĚNÍ                                                           POZMĚŇOVACÍ NÁVRHY
                                                         Pozměňovací návrh 2
                                                           Čl. 9 odst. 1a (nový)
                                                                           1a. Chování poslanců je vedeno vzájemnou úctou, vychází
                                                                           z hodnot a zásad vymezených v základních dokumentech
                                                                           Evropské unie, nesnižuje důstojnost Parlamentu a nesmí
                                                                           ohrozit řádný chod parlamentní činnosti ani narušovat
                                                                           klidné prostředí v budovách Parlamentu.
                                                                           Nedodržení těchto zásad může vést k použití opatření stano-
                                                                           vených v článcích 146, 147 a 148.
                                                         Pozměňovací návrh 3
                                                           Čl. 9 odst. 1b (nový)
                                                                           1b. Uplatňování tohoto článku nijak neomezuje živost
                                                                           a bezprostřednost parlamentního jednání ani svobodu
                                                                           projevu poslanců.
                                                                           Plně respektuje výsadní práva poslanců                  vymezená
                                                                           v primárním právu a ve statutu poslanců.
                                                                           Vychází ze zásady průhlednosti a zaručuje, že jakékoli usta-
                                                                           novení v této věci bude oznámeno poslancům a každý
                                                                           poslanec bude osobně seznámen se svými právy
                                                                           a povinnostmi.
                                                         Pozměňovací návrh 4
                                                          Výklad čl. 22 odst. 3
                                                                           Součástí průběhu zasedání jsou otázky týkající se chování
                                                                           poslanců ve všech prostorách Parlamentu.
                                                         Pozměňovací návrh 5
                                                               Čl. 96 odst. 3
3.    Výbory se zpravidla scházejí veřejně. Nejpozději při přijí-          3.     Výbory se zpravidla scházejí veřejně. Nejpozději při přijí-
mání pořadu schůze však mohou rozhodnout o tom, že                         mání pořadu schůze však mohou rozhodnout o tom, že
rozdělí pořad jednání dané schůze na body veřejné                          rozdělí pořad jednání dané schůze na body veřejné
a neveřejné. U neveřejných schůzí může výbor v souladu                     a neveřejné. U neveřejných schůzí může výbor v souladu
s čl. 4 odst. 1 až 4 nařízení Evropského Parlamentu a Rady                 s čl. 4 odst. 1 až 4 nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES)
(ES) č. 1049/2001 zpřístupnit dokumenty a zápisy z těchto                  č. 1049/2001 zpřístupnit dokumenty a zápisy z těchto schůzí.
schůzí.                                                                    V případě porušení pravidel důvěrnosti se použije článek 147.
 ---pagebreak--- C 287 E/256          CS                           Úřední věstník Evropské unie                                          24.11.2006
Čtvrtek, 19. ledna 2006
                         PLATNÉ ZNĚNÍ                                                       POZMĚŇOVACÍ NÁVRHY
                                                       Pozměňovací návrh 6
                                                 Hlava VI kapitola 3a název (nový)
                                                                       KAPITOLA 3a
                                                                       OPATŘENÍ         V    PŘÍPADĚ     NEDODRŽENÍ      KODEXU
                                                                       CHOVÁNÍ
                                                                       [vkládá se před článek 146]
                                                       Pozměňovací návrh 7
                                                      Čl. 146 název a odst. 1
Pořádek v jednacím sále                                                Okamžitá opatření
1.    Předseda napomene        jakéhokoli  poslance,    který          1.     Předseda napomene jakéhokoli poslance, který narušuje
v průběhu jednání vyrušuje.                                            řádný chod jednání nebo se chová způsobem neslučitelným
                                                                       s příslušnými ustanoveními článku 9.
                                                       Pozměňovací návrh 8
                                                           Čl. 146 odst. 3
3.    Jestliže se provinění znovu opakuje, může předseda               3.     Pokud narušování pořádku pokračuje nebo jestliže se
vykázat poslance z jednacího sálu pro zbytek zasedání. Gene-           znovu opakuje, může předseda odebrat poslanci slovo
rální tajemník zajistí okamžitý výkon tohoto disciplinárního           a vykázat jej z jednacího sálu pro zbytek zasedání. V mimo-
opatření za pomoci zřízenců a v případě potřeby za pomoci              řádně závažném případě může rovněž přikročit k tomuto
bezpečnostní služby Parlamentu.                                        poslednímu opatření okamžitě a bez druhého napomenutí.
                                                                       Generální tajemník neprodleně zajistí výkon takového discipli-
                                                                       nárního opatření za pomoci zřízenců a v případě potřeby za
                                                                       pomoci bezpečnostní služby Parlamentu.
                                                       Pozměňovací návrh 9
                                                       Čl. 146 odst. 3a (nový)
                                                                       3a. Pokud hrozí, že vyrušování při jednání v Parlamentu
                                                                       znemožní plynulý chod zasedání, předseda v zájmu obnovení
                                                                       pořádku na určitou dobu přeruší nebo ukončí jednání.
                                                                       Jestliže tak nemůže učinit, opustí předsednické křeslo, což
                                                                       má za následek přerušení zasedání. Zasedání pokračuje poté,
                                                                       co jej předseda znovu svolá.
                                                      Pozměňovací návrh 10
                                                       Čl. 146 odst. 3b (nový)
                                                                       3b. Pravomoci vymezené v odstavcích 1 až 3a obdobně
                                                                       náleží i předsedajícím na schůzích orgánů, výborů a delegací,
                                                                       jak je stanoví tento jednací řád.
 ---pagebreak--- 24.11.2006           CS                           Úřední věstník Evropské unie                                          C 287 E/257
                                                                                                              Čtvrtek, 19. ledna 2006
                         PLATNÉ ZNĚNÍ                                                       POZMĚŇOVACÍ NÁVRHY
                                                     Pozměňovací návrh 11
                                                      Čl. 146 odst. 3c (nový)
                                                                      3c. V případě potřeby může předsedající s ohledem na zá-
                                                                      važnost porušení kodexu chování požádat předsedu Parla-
                                                                      mentu nejpozději na nejbližším dílčím zasedání nebo na
                                                                      následující schůzi daného orgánu, výboru nebo delegace
                                                                      o uplatnění článku 147.
                                                     Pozměňovací návrh 12
                                                            Článek 147
Vyloučení poslanců                                                    Sankce
1.   V případě závažného porušení pořádku nebo narušení               1.     V případě mimořádně závažného narušení pořádku nebo
chodu Parlamentu může předseda po formálním upozornění                chodu Parlamentu v rozporu se zásadami vymezenými v článku
navrhnout, buď okamžitě nebo nejpozději na příštím dílčím             9 předseda poté, co dá dotyčnému poslanci možnost vyjádřit
zasedání, aby Parlament hlasoval o udělení důtky, což má za           se, přijme odůvodněné rozhodnutí o odpovídající sankci
následek okamžité vykázání z jednacího sálu a zastavení               a sdělí je dotyčnému poslanci a předsedům orgánů, výborů
činnosti na dva až pět dní.                                           a delegací, jejichž členem je dotyčný poslanec, předtím, než je
                                                                      oznámí plenárnímu zasedání.
2.   Parlament rozhodne, zda přistoupí k takovému discipli-           2.     Při posuzování nevhodného chování poslanců je nutno
nárnímu opatření v době, kterou určí předseda, tj. buď na             brát v úvahu, zda jde o případ jednorázového, opakovaného
zasedání, při němž k dané události došlo, nebo v případě              nebo soustavného chování, a zvažovat míru jeho závažnosti,
provinění mimo jednací sál v době, kdy byl předseda o tomto           a to na základě pokynů připojených k tomuto jednacímu
provinění informován, nebo nejpozději na příštím dílčím               řádu (*).
zasedání. Příslušný poslanec má právo před hlasováním
vystoupit před Parlamentem. Délka jeho projevu nesmí
překročit pět minut.
3.   O žádosti o disciplinární opatření se hlasuje elektro-           3.     Sankce může mít formu jednoho nebo více níže uvede-
nicky bez rozpravy. Žádosti podané podle čl. 149 odst. 3              ných opatření:
nebo čl. 160 odst. 1 nejsou přípustné.                                a) udělení důtky;
                                                                      b) ztráta nároku na denní příspěvek na dobu dvou až deseti
                                                                          dnů;
                                                                       c) aniž by byl dotčen výkon hlasovacího práva na plenárním
                                                                          zasedání a s výhradou případu důsledného dodržení
                                                                          kodexu chování dočasné vyloučení ze schůzí Parlamentu
                                                                          nebo kteréhokoli z jeho orgánů, výborů nebo delegací,
                                                                          z účasti na veškerých parlamentních činnostech nebo na
                                                                          části těchto činností, a to na dobu od dvou do deseti po
                                                                          sobě následujících dnů;
                                                                      d) Konferenci předsedů bude podle článku 18 předložen
                                                                          návrh na pozastavení nebo zbavení jedné nebo více vole-
                                                                          ných funkcí, které dotyčný poslanec v Parlamentu
                                                                          zastává.
                                                                      (*) viz příloha XVIa.
 ---pagebreak--- C 287 E/258             CS                                Úřední věstník Evropské unie                                         24.11.2006
Čtvrtek, 19. ledna 2006
                             PLATNÉ ZNĚNÍ                                                        POZMĚŇOVACÍ NÁVRHY
                                                             Pozměňovací návrh 13
                                                                    Článek 148
Vyrušování při jednání                                                       Vnitřní odvolání
Pokud hrozí, že vyrušování při jednání v Parlamentu                          Dotyčný poslanec může podat vnitřní odvolání k předsed-
znemožní plynulý chod zasedání, předseda na určitou dobu                     nictvu ve lhůtě dvou týdnů ode dne, kdy mu předseda
ukončí nebo přeruší jednání, aby obnovil pořádek. Jestliže                   oznámil uložení sankce. Odvoláním se platnost sankce poza-
toho nemůže dosáhnout, opustí předsednické křeslo, což má                    stavuje. Předsednictvo může nejpozději do čtyř týdnů po
za následek přerušení zasedání. Zasedání pokračuje poté, co                  podání odvolání uloženou sankci zrušit, potvrdit nebo omezit
jej předseda znovu svolá.                                                    její rozsah, aniž jsou dotčeny právní možnosti vnějšího odvo-
                                                                             lání, které má dotyčný k dispozici. Pokud předsednictvo ve
                                                                             stanovené lhůtě nerozhodne, považuje se sankce za
                                                                             neplatnou.
                                                             Pozměňovací návrh 14
                                                               Příloha XVIa (nová)
                                                                             PŘÍLOHA XVIa
                                                                             Pokyny k výkladu kodexu chování poslanců
                                                                             1. Je třeba rozlišovat chování vizuální povahy, které lze tole-
                                                                                 rovat, pokud neuráží nebo neostouzí jiné, zachovává
                                                                                 rozumnou míru a nevyvolává konflikty, od chování, které
                                                                                 aktivně narušuje jednu z parlamentních činností.
                                                                             2. Poslanci nesou odpovědnost v případě, že osoby, které
                                                                                 zaměstnávají nebo kterým umožňují přístup do Parla-
                                                                                 mentu, nedodrží v prostorách Parlamentu kodex chování
                                                                                 poslanců.
                                                                             Předseda nebo jeho zástupci mají disciplinární pravomoc
                                                                             vůči těmto osobám nebo vůči jakékoli jiné osobě, která není
                                                                             z Parlamentu a nachází se v jeho prostorách.
               P6_TA(2006)0022
               Provádění Evropské charty pro malé podniky
               Usnesení Evropského parlamentu o provádění Evropské charty pro malé podniky (2005/2123(INI))
               Evropský parlament,
               — s ohledem na své usnesení ze dne 9. března 2005 o revizi Lisabonské strategie v polovině období (1),
               — s ohledem na závěry předsednictví ze zasedání Evropské rady v Lisabonu v březnu 2000,
               (1) Úř. věst. C 320 E, 15.12.2005, s. 164.