CELEX: 51971PC0381
Language: nl
Date: 1971-04-13
Title: VOORSTEL VOOR EEN RICHTLIJN VAN DE RAAD inzake het houden van gecoördineerde jaarstatistieken inzake de industriële bedrijvigheid (door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (71) 381
Vol. 1971/0059
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSES VAN DE EUROPESE - GEMEENSCHAPPEN
                                                          COM(71 ) 381 def .
                                                          Brussel , 13 april 1971
                                 VOORSTEL VOOR EEN
                               RICHTLIJN VAN DE RAAD
              inzake het houden van gecoördineerde jaarstatistieken
                        inzake de industriële "bedrijvigheid
                     ( door de Commissie bij de Raad ingediend)
 C0M(7l ) 381 def .
 ---pagebreak---                          TOELICHTING
In het kader van haar werkzaamheden betreffende de industriepolitiek
en het economische "beleid op middellange termijn , cliënt de Commissie te
beschikken over een samenstel van statistische gegevens , aan de hand
waarvan het met name mogelijk is de toestand en de economische ontwikke­
ling der bedrijfstakken , hun produktieactiviteit en hun groeikansen of
groeimoeili jlcheden te analyseren alsmede de industrieel-economische
vervlechting binnen de Gemeenschap en de gevolgen daarvan waar te nemen .
Hoewel ieder der Lid-Staten beschikt over bepaalde industriële statistie­
ken , zijn deze door hun specifieke oriëntering en de verschillen in de
waarnemingsgebieden , de methoden , de periodiciteiten der enquêtes , de
gebezigde definities en de systematische bedrijfsindelingen , nauwelijks
van land tot land vergelijkbaar , hetgeen op communautair vlak tot aan­
zienlijke informatie leemt en leidt .
De ontoereikendheid van het statistische instrumentarium omtrent de
industrie werd bijzonder sterk gevoeld bij de opstelling van het
memorandum van de Commissie aan de Raad over de industriepolitiek van
de Gemeenschap . Zo bleek het bij voorbeeld moeilijk ta zijn om tot een
juiste beoordeling te komen van de economische situatie van de ind ustrie
in de Gemeenschap , van haar structuur , haar concurrentievermogen ten
opzichte van de industrie in andere sterk geïndustrialiseerde landen .
Om de industriepolitiek van de Gemeenschap op een degelijke basis te
funderen , is het dus van essentieel belang , de Gemeenschap te voorzien
van een doeltreffend instrumentarium van industriële statistieken , dat
een voldoende vergelijkbaarheid van de gegevens voor de verschillende
Lid-Staten waarborgt .                  ...
 ---pagebreak---   4 . De met prioriteit verlangde statistieken zijn diegene die het mogelijk
      maken de in de industriële structuur optredende veranderingen te volgen ,
      alsook de gegevens aan de hand waarvan het mogelijk is de bruto toege­
      voegde waarde tegen factorkosten voor de afzonderlijke "bedrijfstakken in
      elk der Lid-Staten jaarlijks te berekenen . Hieraan moeten bovendien nog
      enkele regionale gegevens worden toegevoegd.
* 5 . De Sub-commissie voor jaarlijkse en kortlopende industriestatistieken
      die krachtens een besluit van de Commissie van 29 juli 1959 l>i 3 het
      Bureau voor de Statistiek der Europese Gemeenschappen werd ingesteld en
      die bestaat uit vertegenwoordigers van de nationale bureaus voor de
      statistiek en van de bevoegde ministeries , alsmede van de nationale
      producentenorganisaties , heeft de middelen en wegen onderzocht , welke
      in de zes Lid-Staten kunnen leiden tot de verwezenlijking van een instru­
      mentarium van industriestatistieken , dat aan de communautaire behoeften
      voldoet en de ernstigste leemten aanvult .
  6 » De statistieken die het resultaat zullen zijn van de jaarlijkse enquêtes
      zoals bedoeld in dit voorstel voor een richtlijn , zullen de gemeen­
      schappelijke instellingen , de regeringsinstanties en de industrie van de
      Lid-Staten een voldoende basis verschaffen voor de waarneming van
      structurele wijzigingen , alsook voor studies over de ontwikkeling van de
      verschillende bedrijfstakken en over de vervlechting van de industriële
      economiè der Lid-Staten . Hierdoor kunnen zowel in het kader van een
      algemene als in dat van een op bijzondere sectoren afgestemde industrie­
      politiek met meer zekerheid die maatregelen worden getroffen welke de
      noodzakelijke processen van herstructurering en aanpassing van de
      communautaire industrieën kunnen bevorderen .
  7 . Dit doel wordt beoogd met deze richtlijn , waarvan de Commissie de
      aanneming door de Raad voorstelt .
 ---pagebreak---                               Voorstel voor een
                            RICHTLIJN VAN DE RAAD
            inzake het houden van gecoördineerde jaarstatistieken
                     inzake de industriële bedri jvigheid
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap , inzon­
derheid op artikel 213 ,
gezien het voorstel van de Commissie ,
overwegende dat de Commissie , voor de vervulling van de haar bij het Verdrag op­
gedragen taken , dient te beschikken over  actuele en voor de verschillende landen
vergelijkbare statistische gegevens inzake de structuur , de betekenis en de
ontwikkeling van industrie en ambacht in de Lid-Staten ;
overwegende dat de Commissie reeds bij de voorbereiding van de industrietelling
van 1963 , de aandacht van de Regeringen van de Lid-Staten heeft gevestigd op het
feit dat de industriële ontwikkeling in een gemeenschappelijke markt minimumeisen
stelt aan de statistische informatie , maar dat de in de verschillende Lid-Staten
beschikbare gegevens ontoereikend of niet genoeg vergelijkbaar zijn om als
bruikbare documentatie voor haar werkzaamheden te dienen ;
overwegende dat de Europese Economische Gemeenschap inmiddels een belangrijke
vooruitgang geboekt heeft in het integratieproces ; dat nieuwe economische ■
beleidsdoelstellingen en koersbepalingen initiatieven en beslissingen vergen ,
op basis van een degelijke kwantitatieve informatie , maar dat het statistische
instrumentarium voor de              sector van industrie en ambacht nog steeds
niet aan deze economische werkelijkheid is aangepast ;
overwegende dat deze tekortkomingen het niet . mogelijk maken , aan de hand van de
in de verschillende Lid-Staten bestaande industriestatistieken gegevens samen te
stellen , die kunnen dienen als betrouwbare basis voor de werkzaamheden van de
Commissie , met name op het gebied van de economische , politiek op middellange termijn ,
van de industriepolitiek en van het concurrentiebeleid ;
 ---pagebreak---                                       - 2 -
  overwegende dat het van belang is , van de Lid–Staten vergelijkbare gegevens over
  de industriële activiteit te verkrijgen ; dat derhalve statistieken dienen te wordei
  samengesteld , die gecoördineerd zijn wat betreft hun inhoud , het waarnemingsgebied,
  de begrippen , definities en methoden , alsmede de indelingen naar industriële       !
  activiteiten en naar grootteklassen der statistische eenheden , ten einde een
  samenhangend geheel van kwantitatieve inlichtingen samen te brengen met behulp
  waarvan een analyse kan worden gemaakt van de situatie , de economische ontwikkelirij
  de groeikansen of de groeimoeili jkheden van de verschillende bedrijfstakken ;
  dat deze inlichtingen eveneens dienen te voorzien in de behoeften aan statistieken
  ter berekening van het aandeel van industrie en ambacht in het nationaal produkt e
  voor andere werkzaamheden op het gebied van de statistische- economische synthese ;
  overwegende dat het gewenst is de mogelijkheid te voorzien , aan deze statistieken
  de nodige wijzigingen of aanvullingen aan te brengen , die op grond van de opgedane
  ervaring noodzakelijk zuilen blijken ;
  HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD :
                                    Artikel 1
          De Lid-Staten treffen , in technische ssmenwerking met de Commissie , alle
  passende maatregelen vcor het verzamelen van kwantitatieve jaargegevens , bestemd
  voor de opstelling van coherente                  statistieken inzake de structuur
  en de bedrijvigheid Van de industrie in de Lid-Staten . Deze gegevens zullen
  voor het eerst in 1971 worden verzameld en op het jaar 1970 betrekking hebben .
                                    Artikel 2
          De statistiek strekt zich uit tot alle industriële bedrijfstakken zoals
  gedefiniëerd in de Algemene Systematische bedrijfsindeling in de Europese
  Gemeenschappen (NACE) ( a). Zij wordt gehouden bij alle industriële -of eventueel
  ambachtelijke- ondernemingen , waarin 20 of meer personen werkzaam zijn en waarvan
, ( a) De NACE is in 1970 gepubliceerd door het Bureau voor de Statistiek der
       Europese Gèmeenschappen .
 ---pagebreak--- de hoofdactiviteit behoort tot een der NACE-groepen die betrekking hebben op de
industrie , met inbegrip van de energie- en waterhuishouding en van de bouwnijver­
heid (NACE 1 t/ra 5 ).
        Ondernemingen , waarin minder dan 20 personen werkzaam zijn , worden met
tussenpozen van niet meer dan vijf jaar in de statistiek opgenomen . De jaren
waarvoor deze periodieke uitbreiding van het waarnemingsgebied dient plaats te
vinden , zullen in gemeenschappelijk overleg door de Commissie en de Lid-Staten
worden vastgesteld . De enquête bij de ondernemingen met minder dan 20 personen
kan door middel van een steekproef worden uitgevoerd.
                                  Artikel 3
        De statistische eenheden zijn de onderneming en de eenheid van
economische activiteit , alsmede ten behoeve van de regionale statistiek de lokale
eenheid. De statistische eenheden zijn gedefinieerd in deel I van de NACE . ■
                                  Artikel 4
        De statistiek heeft betrekking op de variabelen welke zijn opgenomen in
bijlage A , die een integrerend deel van deze richtlijn is . Tijdens de eerste fase ,
die in 1971 begint en twee jaar later eindigt , is de opname in het enquête-
programma van de tussen haakjes vermelde variabelen facultatief . Het ingang
van de in 1973 "te houden enquête , met betrekking tot het jaar 1972 , zullen de
Lid-Staten gegevens verzamelen voor alle in bijlage A genoemde variabelen .
        Uit methodologisch en enquête-technisch oogpunt wordt onderscheid
                     «
gemaakt tussen ondernemingen met 100 of meer werkzame personen , ondernemingen met
20 t/m 99 werkzame personen en ondernemingen met minder dan 20 werkzame personen.
     . In overleg met de Lid-Staten zal de Commissie , overeenkomstig artikel 1 ,
vaststellen op welke wijze de lijst van variabelen dient te worden toegepast
ten aanzien van de ondernemingen met minder dan 100 werkzame personen .
        Vanaf de eerste enquête dienen voor de lokale eenheden (vestigingen)
gegevens te worden verzameld betreffende de volgende drie variabelen :
 ---pagebreak--- –aantal werkzame personen , in totaal , maar met uitzondering van thuisarbeiders ;
-uitgekeerde brutolonen en –salarissen , met inbegrip van de bezoldigingen die zijn
 betaald aan op de loonlijst voorkomende thuisarbeiders ;
–investeringen in vaste activa , totaal .
        Deze laatste inlichting dient ter aanvulling op de gegevens naar onderne­
mingen , die ter uitvoering van de Richtlijn nr . 64/475/EEG van de Raad van 30 juli )
jaarlijks omtrent de investeringen moeten worden verzameld .
                                  Artikel 5                     '                     1
        Met uitsluiting van de gegevens die op grond van de nationale wetgeving ondei
de statistische geheimhoudingsplicht vallen , worden do uitkomsten van de
statistiek jaarlijks aan de Commissie verstrekt aan de hand van een gemeenschap­
pelijk tabellenprogramma en volgens een bedrijfsindeling , welke met de met drie
cijfers gecodeerde groepen van de NACE overeenstemt .
        Uitzonderingen op deze algemene regel betreffende de bedrijfsindeling , de
details inzake de presentatie der resultaten , met inbegrip van de onderverdelingen
naar grootteklassen van de statistische eenheden , evenals de vorm waarin de resul­
taten dienen te worden toegezonden , zullen in gemeenschappelijk overleg tussen de
Commissie en de nationale statistische instanties worden vastgesteld .
        De Lid-Staten die zich voor het verzamelen en het verwerken dsr gegevens
niet op de NACE , maar op een andere bedrijfsindeling baseren , dienen daarin alle om
verdelingen aan te brengen welke noodzakeli jk zijn om de uitkomsten vcigêns de
gebruikte bedrijfsindeling nauwkeurig te kunnen omzetten in uitkomsten volgens de
gemeenschappelijke bedrijfsindeling .
                                  Artikel 6
        Tijdens de tweede fase dienen , in het kader van deze jaarenquetes ,
statistieken in fysieke eenheden met betrekking tot de aankopen of het verbruik van
belangrijke grondstoffen en tussenprodukten , alsmede met betrekking tot de produkti
en de voorraden te worden gecoördineerd en ontwikkeld .
 ---pagebreak---                                    - 5 -
                                 Artikel 7
       De Lid-Staten nemen alle passende maatregelen om de uitvoerings– en
verwerkingstermijnen van deze statistiek tot een minimum te beperken en om hun
uitkomsten zo snel mogelijk ter beschikking van de Commissie te stellen .
                                 Artikel 8
          Wijzigingen of aanvullingen , die op grond van de opgedane ervaring
noodzakelijk zullen blijken , zullen in deze richtlijn kunnen worden aangebracht .
                                 Artikel 9
       De kosten in verband met de uitvoering van deze statistiek in de Lid-Staten
blijven ten laste van de "begrotingen der Lid-Staten ,
                                 Artikel 10
       Deze richtlijn is gericht tot de Lid-Staten .
Gedaan te .................
                                                   Voor de Raad
                                                   De Voorzitter
                  4
 ---pagebreak---                                          BIJLAGE          A
               Variabelen voor het verzamelen van gegevens per onderneming
               en gegevens per eenheid van economische activiteit ( E.E.A. )
                                                                                  VRAGEN VOOR
           I                                                               I             ;
CODE       |'                        VARIABELEN                            de onder-
                                                                          !I nsming
                                                                                              de E.E.A.
            1
1            [ Aantal werkzame personen , totaal                                χ       1
1.1          |    Medewerkende eigenaars , firmanten en familieleden         ■  x
1.2        I;     werknemers , totaal                                           χ                     χ
1.21                Arbeiders , met inbegrip van leerling-arbeiders        I    *       !             x
1.21.1                 Waarvan : Vrouwen                                   I    *
1.22                Beambten , met inbegrip van kantoor- en technische
                     leerlingen                                                 χ                     X
1.22.1                 Waarvan : Vrouwen                                        χ
                                                                           i
2              Aantal in de loop van het jaar door de arbeiders
               ( met inbegrip van leerling-arbeiders ) gewerkte uren
               ( normale en overuren )                                                              ( x)
3              Personeelsuitgaven , totaal                                      χ   .               <*)
3.1               Betaalde brutolonen en -salarissen , met uitzonde-
                  ring van de bedragen betaald aan thuiswerkers                 χ -                 ( x)
3.2          I    Bedragen betaald aan de op de loonlijst voorko­                                   M   V
                  mende thuiswerkers                                            x
3.3               Werkgeversbi jdragen voor de sociale verzekeringen                                (x
3.4               Vrijwillige sociale lasten en andere personeels– ■
            i
                  uitgaven                                                      χ                   (*)
4           i Omzet , totaal
4.1               Omzet aan zelfvervaardigde produkten ( door de ondern
                  neming of de E.E.A. ) en voor industriële diensten                      I
                  aan derden in rekening gebrachte bedragen ( loon-
                  werk , enz .)                                                 χ
                                                                                          1
                                                                                            •
                                                                                          [•'
                                                                                                ' ■   X
4.11                Waarvan : Voor verrichte industriële diensten                         I   •
             i                  ( loonwerk , enz .) in rekening gebrachte
           J i              '   bedragen                                       (x                   (x)
4.2    : '        Omzet aan handelsgoederen ( van derden gekochte
                  en in dezelfde vorm verder verkochte produkten )              X
4.3         |[    Andere elementen van de omzet                                 χ
5              Interne leveringen van tussenprodukten en industriële
               diensten : Waarde van de leveringen van grondstof–
               fon en tussenprodukten , alsook van de verrichte
               industriële diensten door een E«E*A» aan een andere
            i! E.E.A. van de onderneming
           i
            i
           iI
            I!
            I
             i
 ---pagebreak---                                                             VRAGEN VOOR
                  VARIABELEN                         * de onder-   j de E.E.A-
                                                        neming     j
Interne leveringen van vaste activa : Waarde van
de door een E.E.A. vervaardigde ( of gebouwde )
en aan een andere E„E.A. van de onderneming ge­
leverde investeringsgoederen
Voorraden door de eenheid vervaardigde eindpro–
dukten en goederen in bewerking :
 - bij het begin van het jaar ( of boekjaar)               χ
 - aan het einde van het jaar ( of boekjaar)               X
 - verandering , positief of negatief                      X
Voorraden handelsgoederen :
 - bij het begin van het jaar ( of boekjaar)               X
 - aan het einde van het jaar ( of boekjaar)               X
 - verandering , positief of negatief                      X
Waarde der investeringsgoederen die door de
onderneming zelf zijn vervaardigd of gebouwd
met haar eigen personeel en voor haar eigen ge­
bruik , alsmede van de belangrijke door de onder­
neming zelf verrichte reparaties
Waarde van de investeringsgoederen die door de
E.E.A. zelf zijn vervaardigd of gebouwd met haar .
eigsn personeel en voor hs,ar eigen gebruik , als­
mede van de belangrijke door de E.E.A. zelf
verrichte reparaties
Aankopen of ontvangsten van grondstoffen , hulpstof­
fen , tussenprod.ukten , energie en niet als vaste
activa beschouwd klein gereedschap :
  Aankopen bij derden
  Waarde van de grondstoffen , enz ., die van andere
  E.E.A. van de onderneming zijn ontvangen      .
Kosten van de ontvangen industriële diensten :
 - ontvangen van derden
 - ontvangen van andere E.E.A. v?.n de onderneming
Kosten van de -handelsgoederen -.-
 ---pagebreak---                                          - 3 -
        i                                                     i          VRAGSfT VOOR
CODE                        VARIABELEN                           i de onder–     i  de E.E.A.
        I                                                     ]! nening         ;
        i                                                      i
      I                                                                         Ii
14    I|  Voorraden grondstoffen en hulpstoffen , tussenpro–                    Ii
      i
      Ii  dukten en energie :                                                    II
14.1       - bij het begin van het jaar ( of boekjaar)                 χ                 X
14.2       – aan het einde van het jaar ( of boekjaar)                 x                M
14-3  !    - verandering , positief of negatief                        Y
                                                                       *                (χ)
      1I
15        Kosten van de van derden ontvangen niet–industriële
          diensten , totaal                                            χ
15.1        Voor investeringsgoederen betaalde huren
            (" leasing")                                               χ                (x)
15.2        Voor ni et-woongebouwen betaalde huren                     x
15.3        Betaalde verzekeringspremies                               χ
15.4        Bankkosten                                                 χ
15.5        Kosten van andere niet–industriële diensten          II    2
16        Indirecte belastingen , totaal                               χ
16.1        Belasting op de toegevoegde waarde ( B.T.W. ) en  I
            andere omzet– en verbruiksbelasting ï             |        χ                (χ)
16.11          B.T.W. en andere omzetbelastingen                       X
16.12         Verbruiksbelastingen                                     x                (X)
16.2        Andere indirecte belastingen                      1   !    X
                                                                  I
      I1                                                       1I
17    II  Etploitatiesubsidies                                ]I       1                (x)
      Ii                                                          i             1I
      !lI                                                       !I                I