CELEX: 32017D0758
Language: sl
Date: 2017-04-25 00:00:00
Title: Sklep Sveta (EU) 2017/758 z dne 25. aprila 2017 o stališču, ki se zastopa v imenu Evropske unije na osmem zasedanju Konference pogodbenic Stockholmske konvencije o obstojnih organskih onesnaževalih, glede predlogov za spremembe prilog A, B in C

29.4.2017   
            
            
               SL
            
            
               Uradni list Evropske unije
            
            
               L 113/45
            
         SKLEP SVETA (EU) 2017/758
   z dne 25. aprila 2017
   o stališču, ki se zastopa v imenu Evropske unije na osmem zasedanju Konference pogodbenic Stockholmske konvencije o obstojnih organskih onesnaževalih, glede predlogov za spremembe prilog A, B in C
   SVET EVROPSKE UNIJE JE –
   ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije in zlasti člena 192(1) v povezavi s členom 218(9) Pogodbe,
   ob upoštevanju predloga Evropske komisije,
   ob upoštevanju naslednjega:
   
               (1)
            
            
               Svet je 14. oktobra 2004 v imenu Evropske skupnosti s Sklepom 2006/507/ES (1) potrdil Stockholmsko konvencijo o obstojnih organskih onesnaževalih (v nadaljnjem besedilu: Konvencija).
            
         
               (2)
            
            
               Unija obveznosti iz Konvencije v zakonodaji Unije izvaja z Uredbo (ES) št. 850/2004 Evropskega parlamenta in Sveta (2).
            
         
               (3)
            
            
               Unija močno poudarja potrebo po postopni širitvi prilog A, B in/ali C h Konvenciji z novimi snovmi, ki izpolnjujejo merila za obstojna organska onesnaževala, pri čemer se upošteva previdnostno načelo, da se izpolnita cilj Konvencije in zaveza vlad, ki so jo sprejele leta 2002 na svetovnem vrhu o trajnostnem razvoju v Johannesburgu, da bi do leta 2020 čim bolj zmanjšale škodljive učinke kemikalij.
            
         
               (4)
            
            
               Na podlagi člena 22 Konvencije lahko Konferenca pogodbenic sprejema sklepe o spremembah prilog A, B in/ali C h Konvenciji. Taki sklepi začnejo veljati eno leto po datumu, ko depozitar seznani pogodbenice s sprejetjem spremembe, razen za tiste pogodbenice Konvencije (v nadaljnjem besedilu: pogodbenice), ki so spremembo zavrnile.
            
         
               (5)
            
            
               Odbor za pregled obstojnih organskih onesnaževal (v nadaljnjem besedilu: odbor POPRC), ki je bil ustanovljen na podlagi Konvencije, je zaključil obravnavo komercialnega dekabromodifeniletra (c-decaBDE) potem, ko je leta 2013 od Norveške prejel predlog o tej snovi. Ugotovil je, da c-decaBDE izpolnjuje merila Konvencije za uvrstitev v Prilogo A h Konvenciji. Pričakuje se, da bo Konferenca pogodbenic Konvencije na osmem zasedanju odločala o vključitvi c-decaBDE v Prilogo A h Konvenciji.
            
         
               (6)
            
            
               Proizvodnja, dajanje v promet ali uporaba dekabromodifeniletra kot snovi, kot sestavine drugih snovi, v zmeseh in izdelkih je omejena na podlagi Uredbe Komisije (EU) 2017/227 (3), ki dodaja vnos 67 v Prilogo XVII k Uredbi (ES) št. 1907/2006 Evropskega parlamenta in Sveta (4) (REACH) (v nadaljnjem besedilu: vnos 67). V skladu z vnosom 67 se proizvodnja, dajanje v promet ali uporaba dekabromodifeniletra le za omejen čas dovoli za nove zrakoplove in nadomestne dele za zrakoplove, motorna vozila, kmetijska in gozdarska vozila ter nekatere stroje.
            
         
               (7)
            
            
               Odbor POPRC je potem, ko je leta 2006 od Unije prejel predlog za vključitev kloriranih parafinov s kratkimi verigami (SCCP), ugotovil, da SCCP izpolnjujejo merila Konvencije za uvrstitev v Prilogo A h Konvenciji. Pričakuje se, da bo Konferenca pogodbenic na osmem zasedanju odločala o vključitvi SCCP v Prilogo A h Konvenciji.
            
         
               (8)
            
            
               Proizvodnja, dajanje v promet in uporaba SCCP so z nekaterimi izjemami v Uniji prepovedani v skladu z Uredbo (ES) št. 850/2004, kakor je bila spremenjena z Uredbo Komisije (EU) 2015/2030 (5). V navedeni spremenjeni uredbi so določene tudi mejne vrednosti za prisotnost SCCP v drugih zmeseh kloriranih parafinov, ki izhajajo iz proizvodnega postopka. Ker se lahko SCCP v okolju prenašajo na velike razdalje, bi bila postopna odprava uporabe te snovi na globalni ravni za državljane Unije koristnejša od prepovedi samo na ravni Unije na podlagi Uredbe (ES) št. 850/2004.
            
         
               (9)
            
            
               Odbor POPRC je potem, ko je leta 2011 od Unije prejel predlog za vključitev heksaklorobutadiena (HCBD), ugotovil, da HCBD izpolnjuje merila Konvencije za uvrstitev v prilogi A in C h Konvenciji. Konferenca pogodbenic se je na sedmem zasedanju odločila vključiti HCBD v Prilogo A h Konvenciji. Vendar pa je Konferenca pogodbenic sprejela sklep SC-7/11, s katerim je od odbora POPRC zahtevala, naj na podlagi novo razpoložljivih informacij dodatno oceni HCBD glede njegove uvrstitve v Prilogo C h Konvenciji ter pripravi poročilo Konferenci pogodbenic glede uvrstitve HCBD v Prilogo C, ki naj bi se nadalje obravnavalo na osmem zasedanju.
            
         
               (10)
            
            
               Proizvodnja, dajanje v promet in uporaba HCBD so v Uniji prepovedani v skladu z Uredbo (ES) št. 850/2004, kakor je bila spremenjena z Uredbo Komisije (EU) št. 519/2012 (6), vendar lahko nenamerno nastaja pri nekaterih industrijskih dejavnostih. Take dejavnosti so zajete v Direktivi 2010/75/EU Evropskega parlamenta in Sveta (7) ter zahtevajo uporabo nekaterih ukrepov za ravnanje z emisijami. Ker se lahko HCBD v okolju prenaša na velike razdalje, bi bili ukrepi v zvezi z nenamernimi izpusti te snovi na globalni ravni za državljane Unije koristnejši od ukrepov iz Uredbe (ES) št. 850/2004, ki se sprejmejo samo v Uniji.
            
         
               (11)
            
            
               Perfluorooktan sulfonska kislina (PFOS) in njeni derivati so vključeni v Prilogo B h Konvenciji z več „sprejemljivimi nameni“. Od Konference pogodbenic se bo zahtevalo, da pregleda nadaljnjo potrebo po teh sprejemljivih namenih. Z Uredbo (ES) št. 850/2004 so prepovedani proizvodnja, dajanje v promet in uporaba PFOS, vendar so izvzete nekatere uporabe, ki so v Uniji še vedno potrebne. Posledično bi morala Unija podpreti črtanje sprejemljivih namenov za PFOS in njene derivate, ki jih pogodbenice ne potrebujejo več, razen za svetlobno obstojne in antirefleksne premaze za polprevodnike, sredstvo za jedkanje za sestavljene polprevodnike in keramične filtre ter nanašanje trdih kovinskih prevlek samo v zaprtih sistemih –
            
         SPREJEL NASLEDNJI SKLEP:
   Člen 1
   1.   Stališče, ki se v imenu Unije zastopa na osmem zasedanju Konference pogodbenic Stockholmske konvencije, je, da se v skladu z ustreznimi priporočili odbora za pregled obstojnih organskih onesnaževal podpre:
   
               —
            
            
               uvrstitev dekabromodifeniletra (BDE-209), ki je prisoten v komercialnem dekabromodifeniletru (c-decaBDE), v Prilogo A h Konvenciji, s „posebnimi izjemami“ za proizvodnjo in uporabo decaBDE v nadomestnih delih za avtomobilsko industrijo. Unija podpre to uvrstitev z dodatnimi posebnimi izjemami za zrakoplove in nadomestne dele za zrakoplove v skladu z Uredbo (EU) 2017/227, kot tudi za nadomestne dele za kmetijska in gozdarska vozila ter nekatere stroje, če lahko druge pogodbenice ali neposredno vpletene zainteresirane strani dokažejo svojo potrebo;
            
         
               —
            
            
               uvrstitev kloriranih parafinov s kratkimi verigami (SCCP) v Prilogo A h Konvenciji;
            
         
               —
            
            
               uvrstitev heksaklorobutadiena (HCBD) v Prilogo C h Konvenciji;
            
         
               —
            
            
               črtanje naslednjih „sprejemljivih namenov“ iz vnosa o perfluorooktan sulfonski kislini (PFOS) in njenih derivatih v Prilogi B h Konvenciji: fotografsko slikanje, hidravlične tekočine v letalstvu, nekateri medicinski pripomočki (kot so pridobivanje prevlek iz kopolimera etilena in tetrafluoroetilena (ETFE) in radioopačnega ETFE, in vitro diagnostični medicinski pripomočki in barvni filtri CCD), pena za gašenje požarov ter vabe za insekte za nadzor krojaških mravelj iz rodov Atta spp. in Acromyrex spp.
            
         2.   Na podlagi razvoja dogodkov na osmem zasedanju Konference pogodbenic Stockholmske konvencije se je mogoče o manjših spremembah tega stališča dogovoriti pri usklajevanju na kraju samem.
   Člen 2
   Ta sklep začne veljati na dan sprejetja.
   
      V Luxembourgu, 25. aprila 2017
      
         
            Za Svet
         
         
            Predsednik
         
         I. BORG
      
   
   
      (1)  Sklep Sveta 2006/507/ES z dne 14. oktobra 2004 o sklenitvi, v imenu Evropske skupnosti, Stockholmske konvencije o obstojnih organskih onesnaževalih (UL L 209, 31.7.2006, str. 1).
   
      (2)  Uredba Evropskega parlamenta in Sveta (ES) št. 850/2004 z dne 29. aprila 2004 o obstojnih organskih onesnaževalih in spremembi Direktive 79/117/EGS (UL L 158, 30.4.2004, str. 7).
   
      (3)  Uredba Komisije (EU) 2017/227 z dne 9. februarja 2017 o spremembi Priloge XVII k Uredbi (ES) št. 1907/2006 Evropskega parlamenta in Sveta o registraciji, evalvaciji, avtorizaciji in omejevanju kemikalij (REACH) glede bis(pentabromofenil)etra (UL L 35, 10.2.2017, str. 6).
   
      (4)  Uredba (ES) št. 1907/2006 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. decembra 2006 o registraciji, evalvaciji, avtorizaciji in omejevanju kemikalij (REACH) ter o ustanovitvi Evropske agencije za kemikalije in o spremembi Direktive 1999/45/ES ter o razveljavitvi Uredbe Sveta (EGS) št. 793/93 in Uredbe Komisije (ES) št. 1488/94 ter Direktive Sveta 76/769/EGS in direktiv Komisije 91/155/EGS, 93/67/EGS, 93/105/ES in 2000/21/ES (UL L 396, 30.12.2006, str. 1).
   
      (5)  Uredba Komisije (EU) 2015/2030 z dne 13. novembra 2015 o spremembi Uredbe Evropskega parlamenta in Sveta (ES) št. 850/2004 o obstojnih organskih onesnaževalih glede Priloge I (UL L 298, 14.11.2015, str. 1).
   
      (6)  Uredba Komisije (EU) št. 519/2012 z dne 19. junija 2012 o spremembi Uredbe Evropskega parlamenta in Sveta (ES) št. 850/2004 o obstojnih organskih onesnaževalih glede Priloge I (UL L 159, 20.6.2012, str. 1).
   
      (7)  Direktiva 2010/75/EU Evropskega parlamenta in Sveta z dne 24. novembra 2010 o industrijskih emisijah (celovito preprečevanje in nadzorovanje onesnaževanja) (UL L 334, 17.12.2010, str. 17).