CELEX: 
Language: bg
Date: 2019-12-16 00:00:00
Title: ДЕЛЕГИРАН РЕГЛАМЕНТ (ЕС) .../... НА КОМИСИЯТА за допълване на Регламент (ЕС) 2019/1700 на Европейския парламент и на Съвета чрез установяване на многогодишно непрекъснато планиране

ЕВРОПЕЙСКА
                         КОМИСИЯ
                                                 Брюксел, 16.12.2019 г.
                                                 C(2019) 8807 final
              ДЕЛЕГИРАН РЕГЛАМЕНТ (ЕС) .../... НА КОМИСИЯТА
                                 от 16.12.2019 година
   за допълване на Регламент (ЕС) 2019/1700 на Европейския парламент и на Съвета
            чрез установяване на многогодишно непрекъснато планиране
                              (текст от значение за ЕИП)
BG                                                                               BG
 ---pagebreak---                             ОБЯСНИТЕЛЕН МЕМОРАНДУМ
   1.       КОНТЕКСТ НА ДЕЛЕГИРАНИЯ АКТ
   С член 4, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2019/1700 на Европейския парламент и на
   Съвета за създаване на обща рамка за европейската статистика за лицата и
   домакинствата, основана на индивидуални данни, събрани чрез извадки, на Комисията
   се предоставя правомощието да приема делегирани актове, за да допълва посочения
   регламент, като въвежда или адаптира система за многогодишно непрекъснато
   планиране. Тази система за планиране ще:
            а)     се приема за период от осем години;
            б)     обхваща събирането на данни съгласно регламента;
            в)     гарантира, че извадките се изготвят на редовни интервали в
                   съответствие с периодичността, посочена в приложение IV;
            г)     включва определяне на периода, през който се събират данни по:
                   i)   подробните теми, свързани с областите, изброени в приложение I;
                   ii)  специалните теми, поискани от ползвателите, за областите на
                        работната сила и на доходите и условията на живот, както е
                        предвидено в приложение IV.
   За да се приложи Регламент (ЕС) 2019/1700 през 2021 г., с настоящия делегиран
   регламент на Комисията се определя първата система за многогодишно непрекъснато
   планиране, която трябва да се използва през осемте години, считано от 2021 г.
   2.       КОНСУЛТАЦИИ ПРЕДИ ПРИЕМАНЕТО НА АКТА
   При изготвянето на настоящия делегиран акт Комисията проведе подходящи
   консултации. Тя се консултира с националните експерти, поканени на експертни срещи
   за обсъждане на проекта на законодателния акт. Тези консултации се проведоха по
   време на заседанията на европейските директори по социална статистика от 23—24 май
   2019 г. и 27—28 юни 2019 г.
   Комисията проведе консултации и с експертната група, представляваща националните
   статистически институти в рамките на Европейската статистическа система.
   И накрая, тя редовно информираше Европейския парламент и Съвета за консултациите.
   3.       ПРАВНИ ЕЛЕМЕНТИ НА ДЕЛЕГИРАНИЯ АКТ
   Целта на настоящия делегиран акт относно системата за многогодишно непрекъснато
   планиране е да се определят периодите, през които ще се събират данни по подробните
   теми, свързани с областите, изброени в приложение I към Регламент (ЕС) 2019/1700, и
   по специалните теми, поискани от ползвателите, за областта на работната сила и
   областта на доходите и условията на живот, както е предвидено в приложение IV към
   Регламент (ЕС) 2019/1700. С акта се определя честотата, с която трябва да се извършва
   събирането на данни (периодичност). На първо място, с него се определя периодът,
   през който се събират данни в случая с един вид периодичност, както е определено в
   приложение IV към Регламент (ЕС) 2019/1700. На второ място, с него се групират
   подробните теми по периодичност и се определя периодът на събиране на данни в
   случая с няколко вида периодичност.
BG                                            1                                          BG
 ---pagebreak---                  ДЕЛЕГИРАН РЕГЛАМЕНТ (ЕС) .../... НА КОМИСИЯТА
                                      от 16.12.2019 година
   за допълване на Регламент (ЕС) 2019/1700 на Европейския парламент и на Съвета
               чрез установяване на многогодишно непрекъснато планиране
                                  (текст от значение за ЕИП)
   ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
   като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
   като взе предвид Регламент (EС) 2019/1700 на Европейския парламент и на Съвета от
   10 октомври 2019 г. за създаване на обща рамка за европейската статистика за лицата и
   домакинствата, основана на индивидуални данни, събрани чрез извадки, за изменение
   на регламенти (EО) № 808/2004, (EО) № 452/2008 и (EО) № 1338/2008 на Европейския
   парламент и на Съвета, и за отмяна на Регламент (EО) № 1177/2003 на Европейския
   парламент и на Съвета и на Регламент (EО) № 577/98 на Съвета1, и по-специално член
   4, параграф 1 от него,
   като има предвид, че:
   (1)     Трябва да се приеме система за многогодишно непрекъснато планиране за
           осемгодишен период с цел да се регулира събирането на данните, включени в
           обхвата на приложение IV към Регламент (ЕС) 2019/1700, и по-специално да се
           спази периодичността, определена в посоченото приложение, и да се определи
           периодът, през който данните трябва да се събират.
   (2)     Комисията трябва да гарантира, че настоящият акт е в съответствие с принципа
           на пропорционалност и не налага значителна тежест или разходи на държавите
           членки или на респондентите.
   (3)     При изготвянето на настоящия делегиран регламент Комисията проведе
           подходящи консултации с националните експерти,
   ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
                                              Член 1
                                             Предмет
   С настоящия регламент се установява многогодишно непрекъснато планиране на
   събирането на данни съгласно Регламент (ЕС) 2019/1700 за периода от 2021 г. до
   2028 г.
   1
           ОВ L 261I, 14.10.2019 г., стр. 1.
BG                                              2                                        BG
 ---pagebreak---                                           Член 2
      Периоди на събиране на данни за областите и за свързаните с тях подробни теми
   1.      За областите само с един вид периодичност, посочени в точки 3—7 от
           приложение IV към Регламент (ЕС) 2019/1700, периодът на събиране на данни
           е определеният в част А от приложение I към настоящия регламент.
   2.      За областите с няколко вида периодичност, посочени в точки 1 и 2 от
           приложение IV към Регламент (ЕС) 2019/1700, периодът на събиране на данни
           е определеният в част Б от приложение I към настоящия регламент. За тази цел
           подробните теми, свързани с тези области, се групират в съответствие с
           посоченото в приложение II към настоящия регламент.
                                          Член 3
       Периоди на събиране на данни за специалните теми, поискани от ползвателите
   Периодите на събиране на данни за специалните теми, поискани от ползвателите, са
   определените в част Б от приложение I.
                                          Член 4
                                       Влизане в сила
   Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след деня на публикуването му в
   Официален вестник на Европейския съюз.
   Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички
   държави членки.
   Съставено в Брюксел на 16.12.2019 година.
                                           За Комисията
                                           Председател
                                           Ursula VON DER LEYEN
BG                                           3                                          BG
 ---documentbreak---                          ЕВРОПЕЙСКА
                         КОМИСИЯ
                                                Брюксел, 16.12.2019 г.
                                                C(2019) 8807 final
                                                ANNEXES 1 to 2
                                  ПРИЛОЖЕНИЯ
                                        към
              ДЕЛЕГИРАН РЕГЛАМЕНТ (ЕС) .../... НА КОМИСИЯТА
   за допълване на Регламент (ЕС) 2019/1700 на Европейския парламент и на Съвета
            чрез установяване на многогодишно непрекъснато планиране
BG                                                                               BG
 ---pagebreak---                                                                          ПРИЛОЖЕНИЕ I
                                                                Периоди на събиране на данни
  Част А: Периоди на събиране на данни за областите с един вид периодичност
                                                                                                  Години на събиране на данните
                         Области
                                                               2021 г.        2022 г.      2023 г.      2024 г.      2025 г.      2026 г.      2027 г.     2028 г.
  Здраве                                                                                                                X
  Образование и обучение                                                        X1                                                                            X2
  Използване          на       информационни             и        X              X             X           X            X            X            X           X
  комуникационни технологии
  Използване на времето
  Потребление                                                                                                                        X3,4
  1
         Юли 2022 г. — март 2023 г.
  2
         Юли 2028 г. — март 2029 г.
  3
         Очаквано да се извърши през 2025 г., но отложено за 2026 г. в съответствие с точка 8 от приложение IV към Регламент (ЕС) 2019/1700. При първото провеждане
  на събирането на данни в областта на потреблението държавите членки могат да се отклоняват с не повече от една година от годината на събиране на данните,
  определена в настоящия делегиран акт.
  4
         Съгласно точка 8 от приложение II към Регламент (ЕС) 2019/1700 изискването за точност за областта на потреблението може да бъде достигнато чрез
  комбиниране на микроданни, отнасящи се до наблюденията от най-много три последователни години. В този случай последната година на наблюдение е 2026 г.
BG                                                                                 1                                                                             BG
 ---pagebreak---   Част Б: Периоди на събиране на данни за областите с няколко вида периодичност
                                                                            Години на събиране на данните
   Области
                  Групи (съкращения)           2021 г.    2022 г.    2023 г.     2024 г.     2025 г.     2026 г. 2027 г.    2028 г.
  Работна     Тримесечно (LFQ)                  Всяко      Всяко      Всяко       Всяко       Всяко       Всяко   Всяко      Всяко
  сила                                       тримесечие тримесечие тримесечие тримесечие тримесечие тримесечие тримесечие тримесечие
              Годишно (LFY)                       X          X          X           X           X           X       X          X
              „Причини за миграцията“ и
              „организация на работното           X                     X                       X                   X
              време“ (LF2YA)
              „Участие във формално и
              неформално образование и
              обучение      (12    месеца)“,
              „увреждания        и    други
              елементи от Минималния                         X                      X                       X                  X
              европейски здравен модул“ и
              „елементи от Минималния
              европейски здравен модул“
              (LF2YB)
              Положението на мигрантите
              и техните преки потомци на          X
              пазара на труда (LF8YA)
              Пенсии и участие на пазара
                                                                        X
              на труда (LF8YB)
              „Младите хора на пазара на
              труда“      и      „завършена
              образователна степен —
              подробна          информация,                                         X
              включително прекъснато или
              незавършено образование“
              (LF8YC)
              Съвместяване               на
                                                                                                X
              професионалния и семейния
BG                                                                   2                                                              BG
 ---pagebreak---              живот (LF8YD)
             Организация на работата и на
                                                         X
             работното време (LF8YE)
             Трудови злополуки и други
             свързани      с      работата
                                                           X
             здравословни        проблеми
             (LF8YF)
             Специална тема относно
                                             X
             професионалните умения
             Специална тема (ще бъде                   X
             определена на по-късен етап)
  Доходи   и Годишно (ILCY)                X X   X X X X X X
  условия на Деца (ILC3YA)                 X       X     X
  живот      Здраве (ILC3YB)                 X       X     X
             Пазар на труда и жилищен
                                                 X     X
             фонд (ILC3YC)
             Качество на живот (ILC6YA)      X             X
             Пренасяне между
             поколенията
             на неравностойното                  X
             положение и жилищните
             затруднения (ILC6YB)
             Достъп до услуги (ILC6YC)             X
             Свръхзадлъжнялост,
             потребление и богатство                   X
             (ILC6YD)
             Специална тема относно
             жилищните       условия     и
             условията на живот за децата  X
             в рамките на разделени или
             смесени семейства
             Специална тема (ще бъде
                                                 X
             определена на по-късен етап)
             Специална тема (ще бъде                 X
BG                                             3             BG
 ---pagebreak---    определена на по-късен етап)
   Специална тема (ще бъде
                                  X
   определена на по-късен етап)
BG                              4   BG
 ---pagebreak---                                     Приложение II
    Групиране на подробните теми за събирането на данни с няколко вида периодичност
   Области              Подробни теми                                 Групи (съкращения)
   Работна сила         Информация за събирането на данни               Тримесечно (LFQ)
                        Идентифициране                                  Тримесечно (LFQ)
                        Тегла                                           Годишно (LFY) и
                                                                        тримесечно (LFQ)
                        Характеристики на интервютата                   Тримесечно (LFQ)
                        Местонахождение                                 Тримесечно (LFQ)
                        Демография                                      Тримесечно (LFQ)
                        Гражданство и мигрантски произход               Тримесечно (LFQ)
                        Състав на домакинството                          Годишно (LFY)
                        Състав на домакинството        – допълнителна    Годишно (LFY)
                        конкретна информация
                        Престой в държавата                             Тримесечно (LFQ)
                        Причина за миграцията                           На всеки 2 години
                                                                            (LF2YA)
                        Елементи от Минималния европейски здравен       На всеки 2 години
                        модул                                               (LF2YB)
                        Увреждания и други елементи от Минималния       На всеки 2 години
                        европейски здравен модул                            (LF2YB)
                        Трудови злополуки и други свързани с работата   На всеки 8 години
                        здравословни проблеми                                (LF8YF)
                        Основен статут на активност (определен от       Тримесечно (LFQ)
                        лицето)
                        Основни характеристики на работата              Тримесечно (LFQ)
                        Трудов статус                                   Тримесечно (LFQ)
                        Продължителност на договора                     Тримесечно (LFQ)
                        Подробна информация за договора                  Годишно (LFY)
                        Работа на пълно или непълно работно време –     Тримесечно (LFQ)
                        причина
                        Зависима самостоятелна заетост                   Годишно (LFY)
                        Отговорност и контрол върху работата на други    Годишно (LFY)
                        лица
                        Размер на предприятието                          Годишно (LFY)
                        Място на работа                                 Тримесечно (LFQ)
                        Работа вкъщи                                     Годишно (LFY)
                        Търсене на работа                               Тримесечно (LFQ)
                        Желание за работа                               Тримесечно (LFQ)
                        Готовност за започване на работа                Тримесечно (LFQ)
                        Наличие на второ или повече работни места       Тримесечно (LFQ)
                        Търсене на друга работа                          Годишно (LFY)
                        Непълна заетост                                 Тримесечно (LFQ)
BG                                          5                                           BG
 ---pagebreak---                        Съвместяване на професионалния и семейния       На всеки 8 години
                       живот                                                (LF8YD)
                       Младите хора на пазара на труда                 На всеки 8 години
                                                                            (LF8YC)
                       Положението на мигрантите и техните преки       На всеки 8 години
                       потомци на пазара на труда                           (LF8YA)
                       Пенсия и участие на пазара на труда             На всеки 8 години
                                                                            (LF8YB)
                       Нужда от грижи                                   Годишно (LFY)
                       Започване на работа                             Тримесечно (LFQ)
                       Начин, по който е намерена работата              Годишно (LFY)
                       Непрекъснатост/прекъсвания на професионалния    Тримесечно (LFQ)
                       живот
                       Основни характеристики на последната работа      Годишно (LFY)
                       Работни часове                                  Тримесечно (LFQ)
                       Организация на работното време                  На всеки 2 години
                                                                            (LF2YA)
                       Организация на работата и на работното време    На всеки 8 години
                                                                            (LF8YE)
                       Доход от труд                                    Годишно (LFY)
                       Доход от обезщетения за безработица             Тримесечно (LFQ)
                       Завършена образователна степен                  Тримесечно (LFQ)
                       Завършена образователна степен — подробна      Годишно (LFY) и на
                       информация, включително прекъснато или            всеки 8 години
                       незавършено образование                              (LF8YC)
                       Участие    във    формално      и   неформално  Тримесечно (LFQ)
                       образование и обучение (4 седмици)
                       Участие    във    формално      и   неформално  На всеки 2 години
                       образование и обучение (12 месеца)                   (LF2YB)
   Доходи и условия на Информация за събирането на данни                Годишно (ILCY)
   живот               Идентифициране                                   Годишно (ILCY)
                       Тегла                                            Годишно (ILCY)
                       Характеристики на интервютата                    Годишно (ILCY)
                       Местонахождение                                  Годишно (ILCY)
                       Демография                                       Годишно (ILCY)
                       Гражданство и мигрантски произход                Годишно (ILCY)
                       Състав на домакинството                          Годишно (ILCY)
                       Състав на домакинството – допълнителна           Годишно (ILCY)
                       конкретна информация
                       Продължителност на престоя в държавата           Годишно (ILCY)
                       Увреждания и Минимален европейски здравен        Годишно (ILCY)
                       модул
                       Подробна информация за здравното състояние и   На всеки 3 години
                       евентуалните увреждания                             (ILC3YB)
                       Здраве на децата                               На всеки 3 години
                                                                           (ILC3YA)
BG                                         6                                            BG
 ---pagebreak---    Достъп до здравеопазване                        Годишно (ILCY)
   Здравеопазване                                 На всеки 3 години
                                                      (ILC3YB)
   Достъп до здравеопазване (деца)                На всеки 3 години
                                                      (ILC3YA)
   Определящи здравето фактори                    На всеки 3 години
                                                      (ILC3YB)
   Основен статут на активност (определен от       Годишно (ILCY)
   лицето)
   Основни характеристики на работата              Годишно (ILCY)
   Характеристики на работното място              На всеки 3 години
                                                      (ILC3YB)
   Продължителност на договора                     Годишно (ILCY)
   Трудов статус                                  На всеки 3 години
                                                      (ILC3YC)
   Подробна информация за ситуацията на пазара     Годишно (ILCY)
   на труда
   Отговорност и контрол върху работата на други   Годишно (ILCY)
   лица
   Предишен професионален опит                     Годишно (ILCY)
   Календар на дейностите                          Годишно (ILCY)
   Работни часове                                  Годишно (ILCY)
   Завършена образователна степен                  Годишно (ILCY)
   Завършена образователна степен — подробна      На всеки 3 години
   информация, включително прекъснато или             (ILC3YC)
   незавършено образование
   Участие във формално образование (в момента)    Годишно (ILCY)
   Качество на живот                               Годишно (ILCY)
   Участие в социалния и културния живот          На всеки 6 години
                                                      (ILC6YA)
   Благополучие                                   На всеки 6 години
                                                      (ILC6YA)
   Материални лишения                              Годишно (ILCY)
   Специфични за децата лишения                   На всеки 3 години
                                                      (ILC3YA)
   Основни характеристики на жилищния фонд         Годишно (ILCY)
   Подробна информация за състоянието на          На всеки 3 години
   жилищния фонд, включително лишения и               (ILC3YC)
   приспаднат наем
   Цени на жилищата, включително намалени          Годишно (ILCY)
   комунални разходи
   Жизнена среда                                  На всеки 3 години
                                                      (ILC3YC)
   Жилищни         затруднения       (включително На всеки 6 години
   затруднения при наемането на жилище) и             (ILC6YB)
   причини
   Използване на услуги, включително социални     На всеки 6 години
   услуги и услуги за независим живот                 (ILC6YC)
   Достъпност на услугите                         На всеки 6 години
                                                      (ILC6YC)
BG                      7                                         BG
 ---pagebreak---    Непосрещнати нужди и причини                  На всеки 6 години
                                                     (ILC6YC)
   Грижи за деца                                  Годишно (ILCY)
   Доход от труд                                  Годишно (ILCY)
   Доход от социални трансфери                    Годишно (ILCY)
   Доход от пенсии                                Годишно (ILCY)
   Други    доходи,    включително    доход   от  Годишно (ILCY)
   собственост и капитал и от трансфери между
   домакинствата
   Действително платени данъци и вноски след      Годишно (ILCY)
   намаленията
   Общ годишен доход на ниво лица и домакинства   Годишно (ILCY)
   Свръхзадлъжнялост, включително причини        На всеки 6 години
                                                     (ILC6YD)
   Просрочия                                      Годишно (ILCY)
   Елементи на богатство, включително жилищна    На всеки 6 години
   собственост                                       (ILC6YD)
   Елементи на потреблението                     На всеки 6 години
                                                     (ILC6YD)
   Пренасяне      между       поколенията     на На всеки 6 години
   благосъстоянието и неравностойното положение      (ILC6YB)
   Оценка на собствените потребности             На всеки 6 години
                                                     (ILC6YB)
BG                     8                                        BG