CELEX: 32021H1346
Language: et
Date: 2021-08-30 00:00:00
Title: Nõukogu soovitus (EL) 2021/1346, 30. august 2021, millega muudetakse soovitust (EL) 2020/912 Euroopa Liitu mittehädavajaliku reisimise ajutise piiramise ja sellise piirangu võimaliku kaotamise kohta

31.8.2021   
               
               
                  ET
               
               
                  Euroopa Liidu Teataja
               
               
                  L 306/4
               
            
         NÕUKOGU SOOVITUS (EL) 2021/1346,
         30. august 2021,
         millega muudetakse soovitust (EL) 2020/912 Euroopa Liitu mittehädavajaliku reisimise ajutise piiramise ja sellise piirangu võimaliku kaotamise kohta
         EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,
         võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut, eriti selle artikli 77 lõike 2 punkte b ja e ning artikli 292 esimest ja teist lauset,
         ning arvestades järgmist:
         
                     (1)
                  
                  
                     Nõukogu võttis 30. juunil 2020 vastu soovituse Euroopa Liitu mittehädavajaliku reisimise ajutise piiramise ja sellise piirangu võimaliku kaotamise kohta (1) (edaspidi „nõukogu soovitus“).
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Selle järel võttis nõukogu vastu soovitused (EL) 2020/1052, (2) (EL) 2020/1144, (3) (EL) 2020/1186, (4) (EL) 2020/1551, (5) (EL) 2020/2169, (6) (EL) 2021/89, (7) (EL) 2021/132, (8) (EL) 2021/767, (9) (EL) 2021/892, (10) (EL) 2021/992, (11) (EL) 2021/1085 (12) ja (EL) 2021/1170, (13) millega muudetakse nõukogu soovitust (EL) 2020/912 Euroopa Liitu mittehädavajaliku reisimise ajutise piiramise ja sellise piirangu võimaliku kaotamise kohta.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     20. mail 2021 võttis nõukogu vastu soovituse (EL) 2021/816, millega muudetakse nõukogu soovitust (EL) 2020/912 Euroopa Liitu mittehädavajaliku reisimise ajutise piiramise ja sellise piirangu võimaliku kaotamise kohta, (14) et ajakohastada kriteeriume, mille alusel hinnatakse, kas mittehädavajalik reisimine kolmandatest riikidest on ohutu ja kas seda tuleks lubada.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Nõukogu soovituses on sätestatud, et liikmesriigid peaksid koordineeritud viisil järk-järgult kaotama ELi mittehädavajaliku reisimise ajutise piirangu alates 1. juulist 2020 nõukogu soovituse I lisas loetletud kolmandate riikide elanike puhul. Nõukogu peaks pärast komisjoni ning asjaomaste ELi ametite ja talitustega tihedat konsulteerimist ning nõukogu soovituses osutatud metoodikal, kriteeriumidel ja teabel põhinevale üldisele hinnangule tuginedes vaatama I lisas esitatud kolmandate riikide loetelu iga kahe nädala järel läbi ja vajaduse korral seda ajakohastama.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     Pärast seda on nõukogu komisjoni ning asjaomaste ELi ametite ja talitustega tihedalt konsulteerides ning nõukogu soovituses (nagu seda on muudetud soovitusega (EL) 2021/816) sätestatud kriteeriume ja metoodikat kohaldades arutanud nõukogu soovituse I lisas esitatud kolmandate riikide loetelu läbivaatamist. Nende arutelude tulemusena tuleks I lisas esitatud kolmandate riikide loetelu muuta. Täpsemalt tuleks loetelust välja jätta Ameerika Ühendriigid, Iisrael, Kosovo, Liibanon, Montenegro ja Põhja-Makedoonia Vabariik.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     Piirikontroll ei ole üksnes nende liikmesriikide huvides, kelle välispiiril seda tehakse, vaid kõigi liikmesriikide huvides, kes on kaotanud piirikontrolli sisepiiridel. Seepärast peaksid liikmesriigid tagama, et välispiiridel võetakse meetmeid koordineeritult, et tagada Schengeni ala hea toimimine. Selleks peaksid liikmesriigid alates 30. augustist 2021 koordineeritud viisil jätkama Euroopa Liitu mittehädavajaliku reisimise ajutise piirangu kaotamist käesoleva soovitusega muudetud nõukogu soovituse I lisas loetletud kolmandate riikide, erihalduspiirkondade ning muude üksuste ja territoriaalvalitsuste elanike puhul.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     Euroopa Liidu lepingule ja ELi toimimise lepingule lisatud protokolli nr 22 (Taani seisukoha kohta) artiklite 1 ja 2 kohaselt ei osale Taani käesoleva soovituse vastuvõtmisel ning see ei ole tema suhtes siduv ega kohaldatav. Arvestades et käesolev soovitus põhineb Schengeni acquis’l, otsustab Taani kõnealuse protokolli artikli 4 kohaselt kuue kuu jooksul pärast nõukogu poolt otsuse tegemist käesoleva soovituse üle, kas ta rakendab seda.
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     Käesolev soovitus kujutab endast nende Schengeni acquis’ sätete edasiarendamist, milles Iirimaa ei osale vastavalt nõukogu otsusele 2002/192/EÜ (15); seetõttu ei osale Iirimaa käesoleva soovituse vastuvõtmisel ning see ei ole tema suhtes siduv ega kohaldatav.
                  
               
                     (9)
                  
                  
                     Islandi ja Norra puhul kujutab käesolev soovitus endast nende Schengeni acquis’ sätete edasiarendamist Euroopa Liidu Nõukogu ning Islandi Vabariigi ja Norra Kuningriigi vahelise lepingu (viimase kahe riigi osalemiseks Schengeni acquis’ sätete rakendamises, kohaldamises ja edasiarendamises) tähenduses, mis kuuluvad nõukogu otsuse 1999/437/EÜ (16) artikli 1 punktis A osutatud valdkonda.
                  
               
                     (10)
                  
                  
                     Šveitsi puhul kujutab käesolev soovitus endast nende Schengeni acquis’ sätete edasiarendamist Euroopa Liidu, Euroopa Ühenduse ja Šveitsi Konföderatsiooni vahelise lepingu (Šveitsi Konföderatsiooni ühinemise kohta Schengeni acquis’ rakendamise, kohaldamise ja edasiarendamisega) tähenduses, mis kuuluvad nõukogu otsuse 1999/437/EÜ (17) artikli 1 punktis A osutatud valdkonda, kusjuures nimetatud otsuse vastavat punkti tõlgendatakse koostoimes nõukogu otsuse 2008/146/EÜ (18) artikliga 3.
                  
               
                     (11)
                  
                  
                     Liechtensteini puhul kujutab käesolev soovitus endast nende Schengeni acquis’ sätete edasiarendamist Euroopa Liidu, Euroopa Ühenduse, Šveitsi Konföderatsiooni ja Liechtensteini Vürstiriigi vahelise protokolli (mis käsitleb Liechtensteini Vürstiriigi ühinemist Euroopa Liidu, Euroopa Ühenduse ja Šveitsi Konföderatsiooni vahelise lepinguga Šveitsi Konföderatsiooni ühinemise kohta Schengeni acquis’ rakendamise, kohaldamise ja edasiarendamisega) tähenduses, mis kuuluvad otsuse 1999/437/EÜ (19) artikli 1 punktis A osutatud valdkonda, kusjuures nimetatud otsuse vastavat punkti tõlgendatakse koostoimes nõukogu otsuse 2011/350/EL (20) artikliga 3,
                  
               ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA SOOVITUSE:
         Nõukogu soovitust (EL) 2020/912 (nagu seda on muudetud soovitustega (EL) 2020/1052, (EL) 2020/1144, (EL) 2020/1186, (EL) 2020/1551, (EL) 2020/2169, (EL) 2021/89, (EL) 2021/132, (EL) 2021/767, (EL) 2021/816, (EL) 2021/892, (EL) 2021/992, (EL) 2021/1085 ja (EL) 2021/1170) Euroopa Liitu mittehädavajaliku reisimise ajutise piiramise ja sellise piirangu võimaliku kaotamise kohta muudetakse järgmiselt.
         
                     1)
                  
                  
                     Nõukogu soovituse punkti 1 esimene lõik asendatakse järgmisega:
                     
                                 „1.
                              
                              
                                 Liikmesriigid peaksid koordineeritud viisil kaotama järk-järgult Euroopa Liitu mittehädavajaliku reisimise ajutise piirangu alates 30. augustist 2021 I lisas loetletud kolmandate riikide elanike puhul.“
                              
                           
               
                     2)
                  
                  
                     Soovituse I lisa asendatakse järgmisega:
                     
                        
                           „I LISA
                           Kolmandad riigid, erihalduspiirkonnad ning muud üksused ja territoriaalvalitsused, kelle elanike suhtes ei tuleks välispiiridel kohaldada Euroopa Liitu mittehädavajaliku reisimise ajutist piirangut:
                           I.   RIIGID
                           
                                       1.
                                    
                                    
                                       ALBAANIA
                                    
                                 
                                       2.
                                    
                                    
                                       ARMEENIA
                                    
                                 
                                       3.
                                    
                                    
                                       AUSTRAALIA
                                    
                                 
                                       4.
                                    
                                    
                                       ASERBAIDŽAAN
                                    
                                 
                                       5.
                                    
                                    
                                       BOSNIA JA HERTSEGOVIINA
                                    
                                 
                                       6.
                                    
                                    
                                       BRUNEI DARUSSALAMI RIIK
                                    
                                 
                                       7.
                                    
                                    
                                       KANADA
                                    
                                 
                                       8.
                                    
                                    
                                       JAAPAN
                                    
                                 
                                       9.
                                    
                                    
                                       JORDAANIA
                                    
                                 
                                       10.
                                    
                                    
                                       UUS-MEREMAA
                                    
                                 
                                       11.
                                    
                                    
                                       KATAR
                                    
                                 
                                       12.
                                    
                                    
                                       MOLDOVA VABARIIK
                                    
                                 
                                       13.
                                    
                                    
                                       SAUDI ARAABIA
                                    
                                 
                                       14.
                                    
                                    
                                       SERBIA
                                    
                                 
                                       15.
                                    
                                    
                                       SINGAPUR
                                    
                                 
                                       16.
                                    
                                    
                                       LÕUNA-KOREA
                                    
                                 
                                       17.
                                    
                                    
                                       UKRAINA
                                    
                                 
                                       18.
                                    
                                    
                                       HIINA (*1)
                                       
                                    
                                 II.   HIINA RAHVAVABARIIGI ERIHALDUSPIIRKONNAD
                           Hongkongi erihalduspiirkond
                           Macau erihalduspiirkond
                           III.   ÜKSUSED JA TERRITORIAALVALITSUSED, MIDA VÄHEMALT ÜKS LIIKMESRIIK EI OLE RIIGINA TUNNUSTANUD
                           Taiwan
                        
                     
                     
                        (*1)  Oleneb vastastikkuse kinnitamisest."
                        
                  
               
            Brüssel, 30. august 2021
            
               
                  Nõukogu nimel
               
               
                  eesistuja
               
               G. DOVŽAN
            
         
         
            (1)  ELT L 208 I, 1.7.2020, lk 1.
         
            (2)  ELT L 230, 17.7.2020, lk 26.
         
            (3)  ELT L 248, 31.7.2020, lk 26.
         
            (4)  ELT L 261, 11.8.2020, lk 83.
         
            (5)  ELT L 354, 26.10.2020, lk 19.
         
            (6)  ELT L 431, 21.12.2020, lk 75.
         
            (7)  ELT L 33, 29.1.2021, lk 1.
         
            (8)  ELT L 41, 4.2.2021, lk 1.
         
            (9)  ELT L 165 I, 11.5.2021, lk 66.
         
            (10)  ELT L 198, 4.6.2021, lk 1.
         
            (11)  ELT L 221, 21.6.2021, lk 12.
         
            (12)  ELT L 235, 2.7.2021, lk 27.
         
            (13)  ELT L 255, 16.7.2021, lk 3.
         
            (14)  ELT L 182, 21.5.2021, lk 1.
         
            (15)  Nõukogu 28. veebruari 2002. aasta otsus 2002/192/EÜ Iirimaa taotluse kohta osaleda teatavates Schengeni acquis’ sätetes (EÜT L 64, 7.3.2002, lk 20).
         
            (16)  EÜT L 176, 10.7.1999, lk 31.
         
            (17)  ELT L 53, 27.2.2008, lk 52.
         
            (18)  Nõukogu 28. jaanuari 2008. aasta otsus 2008/146/EÜ sõlmida Euroopa Ühenduse nimel Euroopa Liidu, Euroopa Ühenduse ja Šveitsi Konföderatsiooni vaheline leping Šveitsi Konföderatsiooni ühinemise kohta Schengeni acquis’ rakendamise, kohaldamise ja edasiarendamisega (ELT L 53, 27.2.2008, lk 1).
         
            (19)  ELT L 160, 18.6.2011, lk 21.
         
            (20)  Nõukogu 7. märtsi 2011. aasta otsus 2011/350/EL Euroopa Liidu, Euroopa Ühenduse, Šveitsi Konföderatsiooni ja Liechtensteini Vürstiriigi vahelise protokolli (mis käsitleb Liechtensteini Vürstiriigi ühinemist Euroopa Liidu, Euroopa Ühenduse ja Šveitsi Konföderatsiooni vahelise lepinguga Šveitsi Konföderatsiooni ühinemise kohta Schengeni acquis’ rakendamise, kohaldamise ja edasiarendamisega) Euroopa Liidu nimel sõlmimise kohta, seoses sisepiiridel piirikontrolli kaotamise ja isikute liikumisega (ELT L 160, 18.6.2011, lk 19).