CELEX: 52012PC0682
Language: sl
Date: 2012-12-03
Title: Predlog UREDBA SVETA o spremembi Uredbe (ES) št. 723/2009 o pravnem okviru Skupnosti za Konzorcij evropske raziskovalne infrastrukture (ERIC)

|
			
		
		
		52012PC0682
		
			Predlog UREDBA SVETA o spremembi Uredbe (ES) št. 723/2009 o pravnem okviru Skupnosti za Konzorcij evropske raziskovalne infrastrukture (ERIC) /* COM/2012/0682 final - 2012/0321 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	OBRAZLOŽITVENI MEMORANDUM
1.           OZADJE PREDLOGA
·                        
Razlogi za predlog in njegovi cilji
Svet je leta 2009 sprejel Uredbo o ERIC[1] za lažje ustanavljanje in
delovanje evropskih raziskovalnih infrastruktur v okviru negospodarskih
dejavnosti. Z navedeno uredbo je nastal nov pravni instrument na ravni EU, ki
ustanavlja Evropske raziskovalne infrastrukture kot pravne osebe, ki jih
priznavajo vse države članice. Mnogi projekti iz načrta za Evropski
strateški forum za raziskovalno infrastrukturo (ESFRI) načrtujejo uporabo
ERIC kot pravnega instrumenta za izvajanje in upravljanje raziskovalne
infrastrukture. 
Uredba o ERIC v členu 9(1) razlikuje in
določa različno obravnavo držav članic, pridruženih držav,
tretjih držav, ki niso pridružene države, in medvladnih organizacij. V ERIC so
včlanjene vsaj tri države članice (člen 9(2)), države
članice pa imajo skupaj večino glasov v skupščini članic
(člen 9(3)). Kljub temu pa člen 8(1) določa, da ima ERIC uradni
sedež na ozemlju članice, ki je država članica ali pridružena država.
Pridružene države, zlasti Norveška, so jasno
poudarile, da nameravajo v vlogi države gostiteljice ali članice
prispevati k večjemu številu projektov ERIC, ki so trenutno v pripravi,
če bodo imele v ERIC enake glasovalne pravice, kot jih imajo države
članice EU, zlasti kadar so same gostiteljice projektov ERIC in na tak
način zagotavljajo znatne prispevke za njihove dejavnosti. 
Cilj predlagane spremembe uredbe o ERIC je
odprava možnosti, po kateri pridružene države članice ne bi mogle postati
gostiteljice ali članice ERIC, saj v trenutni ureditvi njihove glasovalne
pravice potencialno ne odražajo njihovega finančnega prispevka v projekte
ERIC.
·                        
Splošno ozadje
Do tega trenutka še nobena pridružena država
ali tretja država, ki ni pridružena država, še ni postala članica ERIC.
Glede na zaveze o Uniji inovacij, ki predvideva dokončanje ali
začetek gradnje 60 % prednostnih infrastruktur vseevropskega interesa
iz načrta ESFRI do leta 2015, je pomembno, da so lahko v vzpostavitev in
delovanje ERIC kot članice ali gostiteljice v celoti vključene tudi
pridružene države in da prispevajo k tem infrastrukturam. 
2.           REZULTATI POSVETOVANJ Z ZAINTERESIRANIMI
STRANMI IN OCENE UČINKA
Predlagane
omejene tehnične spremembe uredbe o ERIC ne spreminjajo ocene učinka,
ki jo je izvedla Komisija preden je predlog uredbe o ERIC posredovala v sprejem
Svetu.
3.           PRAVNI ELEMENTI PREDLOGA
Predlagana
sprememba uredbe o ERIC zadeva samo člen 9(2) in (3), v katerem se
predlaga, da se za ustanovitev projekta ERIC zahteva članstvo najmanj ene države
članice in najmanj dveh držav članic ali pridruženih držav. Poleg
tega se predlaga, da imajo države članice ali pridružene države skupaj
večino glasovalnih pravic v skupščini. Predlog ne predvideva drugih
sprememb.
4.           PRORAČUNSKE POSLEDICE
Predlagana
sprememba uredbe o ERIC nima proračunskih posledic za Unijo ali države
članice.
2012/0321 (NLE)
Predlog
UREDBA SVETA
o spremembi Uredbe (ES) št. 723/2009 o
pravnem okviru Skupnosti za Konzorcij evropske raziskovalne infrastrukture
(ERIC)
SVET EVROPSKE UNIJE JE –
ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske
unije, zlasti členov 187 in 188 Pogodbe,
ob upoštevanju predloga Evropske komisije,
po predložitvi osnutka pravnega akta
nacionalnim parlamentom,
ob upoštevanju mnenja Evropskega parlamenta[2],
ob upoštevanju mnenja Evropskega
ekonomsko-socialnega odbora[3],
ob upoštevanju mnenja Odbora regij[4],
ob upoštevanju naslednjega:
(1)       Uredba Sveta (ES) št.
723/2009 z dne 25. junija 2009 o pravnem okviru Skupnosti za Konzorcij evropske
raziskovalne infrastrukture (ERIC)[5]
določa pravni okvir, ki opredeljuje zahteve in postopke za ustanovitev in
delovanje Konzorcija evropske raziskovalne infrastrukture. 
(2)       Podpora raziskovalnim
infrastrukturam v Evropi in njihov razvoj je stalen cilj Skupnosti, kot je bilo
nazadnje izraženo v Sklepu št. 1982/2006/ES Evropskega parlamenta in Sveta
z dne 18. decembra 2006 o Sedmem okvirnem programu Evropske skupnosti
za raziskave, tehnološki razvoj in predstavitvene dejavnosti (2007–2013)[6], zlasti v Odločbi Sveta
št. 2006/974/ES z dne 19. decembra 2006 o posebnem programu „Zmogljivosti“[7].
(3)       Evropski strateški forum za
raziskovalno infrastrukturo (ESFRI) in posvetovalna skupina za e-infrastrukturo
(e-IRG) sta izdelala in posodobila prvi evropski načrt za raziskovalne
infrastrukture. 
(4)       Od začetka veljavnosti
pravnega okvira Skupnosti za Konzorcij evropske raziskovalne infrastrukture
(ERIC) v leta 2009 sta status ERIC dobili dve evropski raziskovalni
infrastrukturi.
(5)       Članstvo v ERIC je
odprto za države članice, pridružene države, tretje države, ki niso
pridružene države, in medvladne organizacije.
(6)       Pridružene države imajo
ključno vlogo pri pripravah in izvajanju evropskih raziskovalnih
infrastruktur ter bi morale imeti enake možnost sodelovanja v projektih ERIC,
kot jih imajo države članice, saj s svojo podporo prispevajo k znanstveni
odličnosti raziskav Unije in konkurenčnosti gospodarstva Unije. 
(7)       Za lažje sodelovanje
pridruženih držav v projektih ERIC bi bilo treba spremeniti
člen 9(2) in (3) Uredbe (ES) št. 723/2009, tako
da se bodo prispevki pridruženih držav v celoti odražali v smislu članstva
in glasovalnih pravic –
SPREJEL NASLEDNJO UREDBO:
Člen 1
V členu 9 Uredbe (ES) št. 723/2009 se
odstavka 2 in 3 nadomestita z naslednjim besedilom:
„2. ERIC sestavljajo ena država članica
in najmanj dve drugi državi članici ali pridruženi državi s statusom
članice. Druge države članice ali pridružene države se lahko
včlanijo kadar koli pod poštenimi in razumnimi pogoji iz Statuta, lahko pa
se priključijo tudi kot opazovalke, brez pravice do glasovanja in v skladu
s pogoji iz Statuta. Včlanijo se lahko tudi tretje države, ki niso
pridružene države, pa tudi medvladne organizacije, če to odobri
skupščina članic iz člena 12(a) v skladu s pogoji in postopki za
spremembe članstva iz Statuta.
3. Države članice ali pridružene države
imajo skupaj večino glasov v skupščini članic. Za predloge za
spremembe Statuta ERIC, ki se nahaja na ozemlju države članice, je
potrebna večina držav članic, ki so članice ERIC.“
Člen 2
Ta uredba začne veljati dvajseti dan po
objavi v Uradnem listu Evropske unije.
Ta uredba je v celoti zavezujoča in se
neposredno uporablja v državah članicah v skladu s Pogodbama.
V Bruslju,
                                                                       Za
Svet
                                                                       Predsednik
[1]               Uredba Sveta (ES) št. 723/2009 o pravnem okviru
Skupnosti za Konzorcij evropske raziskovalne infrastrukture (ERIC). 
[2]               UL C, , str. .
[3]               UL C, , str. .
[4]               UL C, , str. .
[5]               UL L 206, 8.8.2009, str. 1.
[6]               UL L 412, 30.12.2006, str. 1.
[7]               UL L 54, 22.2.2007, str. 101.