CELEX: 51989PC0163
Language: nl
Date: 1989-04-18
Title: VOORSTEL VOOR EEN RICHTLIJN VAN DE RAAD INZAKE RECLAME VOOR TABAKSPRODUKTEN VIA DE PERS EN AFFICHES

19. 5. 89                              Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                               Nr. C 124/5
                                                                II
                                                    (Voorbereidende besluiten)
                                                     COMMISSIE
             Voorstel voor een richtlijn van de Raad inzake reclame voor tabaksprodukten via de pers en
                                                             affiches
                                                COM(89) 163 def.12 — SYN 194
                                        (Door de Commissie ingediend op 7 april 1989)
                                                         (89/C 124/05)
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,                              de Gemeenschap door het aantal kankergevallen te ver-
                                                                     minderen; dat zij op grond hiervan hebben geoordeeld
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese
                                                                     dat de strijd tegen het roken prioriteit verdient;
Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel
100 A,                                                               Overwegende dat het voor de bescherming van de bevol-
Gezien het voorstel van de Commissie,                                king van belang is in de reclame voor tabaksprodukten
                                                                     via affiches en de pers een waarschuwing op te nemen in
In samenwerking met het Europese Parlement,                          verband met het gevaar dat het gebruik van deze pro-
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal                      dukten vormt voor de gezondheid;
Comité,
                                                                      Overwegende dat er termen aanwezig zijn om alle indi-
Overwegende dat er tussen de wettelijke en bestuurs-                 recte vormen van reclame te verbieden die, hoewel
rechtelijke bepalingen van de Lid-Staten inzake reclame               daarin het tabaksprodukt niet direct wordt genoemd,
voor tabaksprodukten via de pers en affiches verschillen             erop gericht zijn de verspreiding van tabaksprodukten te
bestaan; dat deze vormen van reclame de grenzen van de               promoten door gebruik te maken van merken, emble-
Lid-Staten overschrijden en dat deze verschillen aanlei-              men, symbolen of andere onderscheidingstekens van ta-
ding kunnen geven tot handelsbelemmeringen en tot                    baksprodukten;
distorsies van de mededinging, en bijgevolg een hinder-
paal kunnen vormen voor de instelling en de werking                   Overwegende dat jongeren door bijzondere bepalingen
van de interne markt;                                                beschermd moeten worden tegen reclame voor tabaks-
                                                                     produkten,
Overwegende dat deze belemmeringen moeten worden
weggenomen; dat daartoe de regels betreffende de hier-                HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD:
voor genoemde vormen van reclame voor tabaksproduk-
ten moeten worden geharmoniseerd terwijl tegelijkertijd                                        Artikel 1
de Lid-Staten de mogelijkheid moet worden gelaten om
                                                                      In de zin van deze richtlijn worden verstaan onder ta-
onder bepaalde voorwaarden de vereisten voor te schrij-
                                                                     baksprodukten produkten die voor roken, snuiven, zui-
ven die zij nodig achten om de bescherming van de ge-
                                                                     gen of pruimen bestemd zijn en die, al is het slechts ten
zondheid van de bevolking te waarborgen;
                                                                      dele, uit tabak bestaan.
Overwegende dat in deze regels naar behoren rekening
moet worden gehouden met de bescherming van de ge-                                             Artikel 2
zondheid van de bevolking en van de jongeren in het                   1.    Reclame via de pers en affiches voor sigaretten
bijzonder;                                                           moet vergezeld gaan van specifieke waarschuwingen die
Overwegende dat de Europese Raad van Milaan van 28                   wisselen volgens de volgende voorschriften:
en 29 juni 1985 erop heeft gewezen dat het van belang is             — elke Lid-Staat stelt een lijst van waarschuwingen op
een Europees Actieprogramma voor kankerbestrijding op                     aan de hand van die welke in de bijlage zijn opgeno-
gang te brengen;                                                          men;
Overwegende dat de Raad en de vertegenwoordigers van                 — de gekozen specifieke waarschuwingen worden op
de Regeringen van de Lid-Staten, in het kader van de                      een contrasterende achtergrond in de reclame afge-
Raad bijeen, in hun resolutie van 7 juli 1986 betreffende                 drukt waarbij voor elke waarschuwing een gelijke
een Actieprogramma van de Europese Gemeenschappen                         verschijningsfrequentie wordt gegarandeerd, met een
tegen kanker ('), als doel voor dit programma hebben                      tolerantie van 5 %.
vastgesteld dat het dient bij te dragen tot de verbetering           2.     Reclame via de pers en affiches voor andere tabaks-
van de gezondheid en de leefkwaliteit van de burgers van             produkten dan sigaretten moet de algemene waarschu-
                                                                     wing „Brengt de gezondheid ernstige schade toe" bevat-
(') PB nr. C 184 van 23. 7. 1986, blz. 19.                           ten.
 ---pagebreak--- Nr. C 124/6                             Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                        19. 5. 89
3.    De Lid-Staten kunnen voorschrijven dat de in de                                                Artikel 5
leden 1 en 2 bedoelde waarschuwingen vergezeld gaan
van de vermelding van de instantie waarvan zij uitgaan.                   1.    De Lid-Staten kunnen de handel in kranten, tijd-
                                                                          schriften en dergelijke publikaties alsook de handel in af-
4.      De tekst van de in de leden 1 en 2 bedoelde waar-                 fiches die aan deze richtlijn voldoen, niet verbieden of
schuwingen neemt ten minste 10 % van de totale opper-                     beperken om redenen in verband met reclame voor ta-
vlakte van de reclame in beslag, de eventuele vermelding                  baksprodukten.
van de in lid 3 bedoelde instantie niet inbegrepen. Het
                                                                          2.    Deze richtlijn doet niet af aan de bevoegdheid van
percentage bedraagt ten minste 15 % wanneer de waar-
                                                                          de Lid-Staten om met inachtneming van het Verdrag de
schuwingen in twee talen, en 20 % wanneer zij in drie of
                                                                          vereisten vast te stellen die zij op het gebied van de re-
meer talen zijn gesteld.
                                                                          clame voor tabaksprodukten nodig achten om de be-
                                                                          scherming van de gezondheid van de bevolking te waar-
                                                                          borgen, mits dit geen wijzigingen tot gevolg heeft van
                          Artikel 3                                       inhoud en vorm van de waarschuwingen zoals die in
                                                                          deze richtlijn zijn vastgesteld.
1.     De inhoud van de reclameboodschap in de pers en
op affiches is beperkt tot het tonen van de verpakking                                               Artikel 6
van het tabaksprodukt, eventueel vergezeld van karakte-
ristieke gegevens van het produkt.                                         1.   De Lid-Staten stellen de nodige wettelijke en be-
                                                                          stuursrechtelijke bepalingen vast om uiterlijk op 31 de-
2.     Elke reclame via de pers en affiches waarin welis-                 cember 1991 aan deze richtlijn te voldoen. Zij stellen de
waar het tabaksprodukt niet rechtstreeks wordt vermeld,                   Commissie daarvan onverwijld in kennis.
maar waarin wordt verwezen naar een merk, embleem,
                                                                          De krachtens de eerste alinea vastgestelde bepalingen
symbool of ander onderscheidingsteken dat voornamelijk
                                                                          houden een uitdrukkelijke verwijzing in naar de onder-
voor tabaksprodukten wordt gebruikt, is verboden.
                                                                          havige richtlijn.
                                                                          2.     De Lid-Staten delen de Commissie alle bepalingen
                                                                          van intern recht mee die zij op het onder deze richtlijn
                           Artikel 4                                      vallende gebied vaststellen.
De Lid-Staten verbieden iedere vorm van reclame voor
tabaksprodukten in publikaties die hoofdzakelijk be-                                                 Artikel 7
stemd zijn voor jongeren onder de 18 jaar.                                Deze richtlijn is gericht tot de Lid-Staten.
                                                                  BIJLAGE
                          LIJST VAN DE IN ARTIKEL 2, LID 1, BEDOELDE WAARSCHUWINGEN
              a) Waarschuwingen die in elk geval in de nationale lijsten moeten voorkomen:
                 1. Roken veroorzaakt kanker.
                 2. Roken veroorzakt hart- en vaatziekten.
              b) Waarschuwingen waaruit de Lid-Staten kunnen kiezen:
                  1. Roken veroorzaakt dodelijke ziekten.
                  2. Roken is dodelijk.
                  3. Zwangere vrouwen: roken schaadt de gezondheid van uw kind.
                  4. Bescherm kinderen tegen tabaksrook.
                  5. Roken schaadt de gezondheid van uw medemens.
                  6. Stoppen met roken beperkt het gevaar van ernstige ziekten.
                  7. Roken veroorzaakt kanker, chronische bronchitis en andere longaandoeningen.
                  8. Meer dan . . . personen sterven elk jaar in . .. (naam van land) door longkanker.
                  9. Elk jaar sterven . . . (nationaliteit) door ongevallen op de weg — . . . keer zoveel sterven er door te
                     roken.
                 10. Rokers sterven jonger.
                 11. Niet-rokers leven gezonder.
                 12. Word rijk: stop met roken.