CELEX: 51975PC0372
Language: it
Date: 1975-07-17
Title: Proposta di REGOLAMENTO (CEE) DEL CONSIGLIO che stabilisce dei massimali ed una sorveglianza comunitaria per le importazioni di taluni prodotti originari dello Stato d'Israele (1976)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (75) 372
Vol. 1975/0149
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---  COMMISSIONE DELLE COMUNITA EUROPEE
                                        COM(75 ) 372 def .
                                        Bruxelles , il 17 luglio 1975
                             Proposta di            I
                   REGOLAMENTO ( CEE ) DEL CONSIGLIO
che stabilisce dei massimali ed una sorveglianza comunitaria per le
importazioni di taluni prodotti originari dello Stato d' Israele ( 1976 )
COK(75 ) 372 def .
 ---pagebreak---                             RSLAZTONE
 L' accordo conclùso dalla Comunità economica europea con lo Stato
 d' Israele prevede in particolare , per i prodotti industriali , l' abo­
 lizione per tappe , dei dazi della tariffa doganale comune * nel corso
 di un periodo di transizione che termina col 1° luglio 1977 » In dero­
 ga a questa disposizinne , un regime particolare è previsto per un
 certo numero di prodotti sensibili : il volume d' importazione di
 questi prodotti a dazi preferenziali può' essere limitato ad un
 massimale annuo . Non" appena sia raggiunto tale massimale , la Co­
 munità può' ripristinare s.ino alla fine dell' anno civile , l' esazione
 dei dazi doganali applicabili nei confronti dei paesi terzi .
 In alcuni casi sono i dazi di base che divengono applicabili
 una volta raggiunto il massimale ;- questi dazi saranno allora quelli
 cui si applicano le riduzioni previste dall' accordo in questione .
 I volumi iniziali dei massimali annuali validi per l' anno 1975 sono
staoiliti dallo stesso accordo . Questi massimali saranno rianerti o^ni
anno ed il loro volume verrà aumentato di 5     saranno infine soppressi
                                     i             s
entro il 31 dicembre 1979 al dìù tardi .
La pratica applicazione del sistema dei massimali e la facoltà di
 ripristinare i dazi doganali esigono l' emanazione di norme comuni
 e precise 'che tutti gl'i Stati membri dovranno applicare in nèmiera
 uniforme . Queste esigenze possono essere soddisfatte mediante l' instau­
 razione 'di un sistema di sorveglianza comunitario sulle importazioni
 realmente effettuate dal paese partecipante all' accordo,' A tal fine
 gli Stati membri dovrebbero adottare adeguate ;- misure onde permettere
 la rapida raccolta dei dati statistici sul piano comunitario . In pro­
 posito è opportuno contabilizzare soltanto le importazioni dei pro­
 dotti in questione mano a mano che si presentano in dogana con una
 dichiarazione di immissinne al consume e accompagnate dal certificato
 per la . circolazione doìle merci >.EUS   1 conforme alle norme dell' ac­
 cordo di cui al punto 1 .
 ---pagebreak---                                   - 2 -
Questi dati verrebbero compilati da ciascuno Stato membro alla fine
di ogni mese e trasmessi , entro il quindicesimo giorno del        mese
successivo , ai servizi della Commissione affinché questi ultimi pos­
sano - comunicare per telescrivente a tutti gli Stati membri il quadro
complessivo , prodotto per prodotto , delle importazioni in questione
effettuate nel corso del mese precedente . Il regime di sorveglianza
richiederà molto zelo ed una stretta' collaborazione fra i servizi
interessati degli Stati membri e quelli della Commissione . Dato che
i prodetti interessati appartengono al gruppo dei prodotti sensibili
e che le importazioni" effettuate a dazio ridotto oltre i massimali pos­
sono provocare perturI:aaioni sul mercato comunitario , è assolutamente
indispensabile, che tutti gli Stati membri rispettino rigorosamente
il succitato termino di    quindici giorni .
Quanto all' attuazione del meccanismo di ripristino dei dazi , .verrà
preso in considerazione il seguente sistema : se da una delle rileva­
zioni mensili complessive elaborate dai servizi dell'a Commissione do­
vesse risultare che il massimale fissato per un determinato prodotto
è stato raggiunto sino a concorrenza del 75       questi servizi ne infor­
mano gli : Stati membri e delle consultazioni possono 'aver luogo , in par*
ticolare" in seno al gruppo "Economia tariffaria", su? richiesta di uno
Stato membro o dietro iniziativa della Commissione . ''Queste consulta­
zioni avrebbero per scopo di esaminare 1 caco per caso l' opportunità
o meno del ripristino della riscossione dei dazi doganali da applicare
ai paesi terzi quando verrà raggiunto al massimale indicativo .
Le importazioni , del prodotto, in questione continuano ad essere oggetto
di una rilevazione mensile oppure , qualora la Commissione lo richie-
                                            ;         ii
desse , di una comunicazione da trasmettere ogni 10 giorni, per. telex .
Il termine ultimo per Rinvio, di questia. ultima comuni-cazione è di'
cinque giorni .                          ^
                                         U             "
                                         *•   • .      f * •
In questo modo la Commissione potrà adottare al pù. presto , nei confron­
ti del paese partner , le misure che consentano di ripristinare i dazi
doganali , mediante regolamento e sino alla fine dell' anno civile . In
questo caso , naturalmente , i dazi doganali verrebbero ripristinati per
i predotti in questione , entro il termine previsto dal " regolamento , po­
nendo fine alla riduzione dèi dazi stabiliti nei Protocolli n . 1 .
 ---pagebreak---                                     -3 -
3 . Quanto all' applicazione della regola dei massimali e del ripristi­
    no dei dazi , la proposta qui allegata prevede un passaggio di compe­
    tenze dal Consiglio alla Commisoione .
    La proposta di regolamento si limita a tracciare un quadro generale
    per l' esercizio di questi poteri onde permettere di adottare con fa­
    cilità e rapidità , di concerto con gli Stati membri , i meccanismi da
    attuare . Sempre allo scopo di raggiungere la massima efficacia e
                                                       a                 r»
    rapidità , la proposta di regolamento assegna alla ComniisEicne il com­
    pito di ripristinare nei confronti del Paese partecipante all' accor­
    do la riscossione dei dazi applicabili nei confronti dei paesi terzi .
    ALLEC T A^O :
    - Proposta di regolamento del Consiglio .
                                                      <
                                                       4
 ---pagebreak---                                 Proposta di
                     RE30I-&I5KT0 ( CES ) DEL CONSIGLIO
           che stabilisce dei massimali ed una sorveglianza
  • comunitaria per le importazioni di taluni prodotti originari dello
                          Stato d' Israele ( 1976 )
IL CONSIGLIO DELLE COMIJNITA' EUEOPEE ,
visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea ,
in particolare l' articolo 113 »
vista la proposta delia Commissione ,
considerando che l r accordo fra la Comunità economica europea e lo
Stato d' Israèle , firmato     1*11 maggio 1975         i stabilisce all' ar­
ticolo, 2 e agli articoli 1 e 2 del Protocollo n . 1 ad esso allogato ,
la progressiva soppressione . dei dazi doganali sui prodotti ai quali
esso si applica ; che , in deroga a questi articoli , l' articolo 5 del
predetto . Protocollo stabilisce che , per l' importazione dei prodotti
    ivi -enumerati ,                                     il beneficio della
riduzione dei dazi è limitato a dei massimali oltre i quali
possono essere ristabiliti i dazi doganali applicàbili nei confron­
ti dei paesi terzi ; .
                         .stabilire          """ '
 che occorre pertanto /         i massimali da applicare per l' anno 197
 che oer l' applicazione del regime dei massimali è necessario che la
 Comunità sia regolarmente informata dal! 'evoluzione delle importazioni dei
 prodotti in questione originari d' Israele ; che pertanto è opportuno assoggettare
 l' importazione di detti prodotti ad un sistema di sorveglianza ;
considerando che questo obiettivo può' essere raggiunto mediante
ricorso ad un . tipo" di. gestione basata' sull ! imputazione , su scala
comunitaria.,, dèlie importazioni dei prodotti in questione .'ai massimali
man mano che questi prodotti vengono presentati in dogana' accompagnati
da dichiarazioni d' immissione al consumo ; che quefeto tipo di gestione
deve prevedere la possibilità di ristabilire i dazi delle tariffo
 ---pagebreak---                                       - 2 -                  ALLEGATO
    docanali non appena i detti massimali siano stati raggiunti a livello
    comunitario ;             .
    considerando che questo tipo di gestione richiede , una collaborazione
    stratta e particolarmente rapida tra gli Stati membri e' la Commissio­
    ne , la quale deve in particolare poter seguire lo stdD         d' imputazione
    nei confronti dei massimali ed informarne gli Staii membri ; che tale
    collaborazione deye essere tanto più stretta in quanto è necessario
    che la Commissione possa adottare le opportune misure per ristabilire
    i dazi delle tariffe doganali quando uno dei detti massimali sia rag­
    giunto ;
    considerando inoltre che per alcuni prodotti non soggetti al regime
    dei massimali è opportuno seguire l' evoluzione dèlie importazioni ; ■
    che è quindi opportuno che anche lé importazioni'"- di :tali prodotti
    siano sottoposti ad un sistema di sorveglianza ; t
 "  HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO :               ' *
                                    Articolo 1
1 . Dal 1° gennaio 1976      ' al '31 dicembre 197 le importazioni di prodotti
 originari d' Israele , elencati all' allegato I del presente regolamento sono as­
 soggettate a massimali annui e ad una sorveglianza comunitaria»
    La designazione dei prodotti di cui al primo comma t le loro voci
    tariffarie e statistiche e i livelli dei massimali sono " indicati
    nell' allegato I.
 ---pagebreak---                                      - 3 -
2 . Le imputazioni sui massimali vengono effettuate man mano che questi
     prodotti sono presentati in dogana accompagnati da dichiarazioni
     d' immissione al consumo e . corredati di un certificato di circola­
     zione delle merci conforme alle regole enunciate nel protocollo, .n » 3
     dell' accordo di cui al paragrafo 1 . ■
     Una marce può' essere imputata sul massimale indicato soltanto se
     il certificato di circolazione delle merci viene presentato prima
     della data in cui è ristabilita la riscossione dei dazi doganali .
     Il grado di utilizzazione dei massimali è constatato , a livello
     della Comunità , sulla base delle importazioni imputate secondo le moda­
     lità dei commi precedenti .
     Gli Stati membri procedono , entro i termini e secondo la periodicità di cui
                      al paragrafo b , ad informare la Commissione in merito
     alla importazioni effettu±e     secondo le modalità ébpra stabilito .
3 - Dal momento in cui i massimali sono raggiunti , la Commissione può'
     ristabilire , mediante regolamento e sino alla fine dell' anno civi­
     le , la riscossione dei dazi doganali di cui agli artìcoli 2 e 5i
     paragrafo 6 , del protocollo n . 1 allegato all' accordo .
                                                                              s
t* • Gli Stati membri trasmettono alla Commissione , entio il quindicesimo giorno
     di ogni mese , un prospetto sulle imputazioni ■ effettuate durante
     il mese precedente .- Su richiesta della Commissione , essi comunicano
     tale prospetto ogjji dieci giorni      éntro cinque giorni liberi dalla     :
     fine di ogni decade .                                i:
                                                          i
                                    Articolo 2            H
     Nel periodo dal 1° gennaio 1976 al 31 dicembre 1975 le importazioni
     dei prodotti di cui all' allegato II originari d' Israele , sono sotto­
     poste a sorveglianza comunitaria*
                            ■                I.             3
                                                            1
 ---pagebreak---    Gli Stati membri comunicano alla Commissione , entro il quindicesimo giorno
di ogni mese , i prospetti sulle importazioni di detti prodotti effet­
   tuate nel mese precedente ; a questo scopo vengono presi in consi-r
   derazione soltanto i prodotti . presentati in dogana accompagnati
                    di . immiscions
   da dichiarazioni /al consumo e corredati di un certificato di cir­
   colazione delle merci conforme alle regole enunciate nel protocollo
   n . 3 dell' accordo di cui all' articolo 1 .
                                      Articolo„3
                 Ai fini dell 'applicazione del presente colamento la
   Commissione adotta tutte le misure utili , in stretta collaborazio­
   ne con gli Stati membri . ..
                                                r-                  r
                                    . Articolo                      1
                          >                     c
                                                                             ►
   Il presente regolamento entra in vigóre il 1 gennaio 1976
                                                                   t
                                                                   £
                                         /
            Il presente regolamento e obbligatorio in tutti
            i suoi elementi e direttamente applicabile in .
            ciascuno degli Stati membri .,,                         „          .
   Fatto a Bruxelles ,. ; addi '                        ,  . Per il Consiglio
                       .                           '     .    Il Présidente
                                                i'                 !'
                                                                 i
                             '                 1     ■:
                                           .   .1    ?             ?,
                                                                                 /
 ---pagebreak---                                                 ALLEGATO I
                        ELENCO DEI PRODOTTI PEIi I QUALI L ' IMPORTAZIONE
                        E' SOTTOPOSTA A DEI 'MASSIMALI INDICATIVI NEL
                                                 1976
N. d ! ordine ! N.    della !                                    !   Codice    IVolume del
              !  tarif fa   * ~        . .   .      , ,                       !    massimale
              ,  ,          i Designazione delle merci               Nimexe
              •' doganale   I           °                                     J - in tonnellate *
              !  ccraune    1                                                 !
                                                     JL
                   ^ 7.10     Oli ai petrolio o di minera­
                              li bituminosi ( diversi dagli
                              oli greggi ) ; preparazioni non
                              nominate né comprese altrove
                              contenenti , in peso , una
                              quantità di olio di petrolio
                              o di minerali bituminosi su­
                              periore od uguale al 70 % e
                              delle quali detti oli costi­
                              tuiscono il . componente base :
                              A. Oli leggeri :
                                   . III . destinati ad altri
                                           usi                     27.10-15 ,
                                                                   17,21,25,29
                              B. Oli medí
                                     III . destmati ad altri
                                           usi                     27.10-34 ,
                                                                   38,39
                              C. Oli pesanti              : •
                               . I. Oli da gas :
                                         c)destinati ad altri
                                           uei                     27.10-59
                                 II . Oli combustibili
                                         c)destinati ad altri
                                '•         usi                     27.1 0-6 9
                               III . Oli lubrifioanti ed
                                         altri
   I IL 1                                c)destinati ad essere           v
                                           miscelati conforme­
                                           mente alle condizio­
                                                                                      630.000
                                           ni della nota comple­
                                           mentare 7 dfel capitolo
                                           27 ( a )     •           27:10-75
                                                                      !'
                                         d)destinati ad altri
                                           usi                      27.10-79
 ---pagebreak---                                  » 2 *•
                                                      <T
          27.11 Gas di petrolio ed altri idro­
                carburi gassosi :
I ' IL 1
                A. Propano di purezza uguale o
                    superiore a 9$%
seguito *
                    I. destinato ad essere uti­
                       lizzato come carburante
                     . o combustibile            27.11-05
                B.
                    I. Propani e butani commer»
                     „ ciali :          ..
                       c)destinati ad altri usi  27.11-19
          27.12 Vaselina :
                A. greggia :
                    III . destinata ad altri usi 27 «- 12- 19
                B. altra                 ^       27 ." 12-90
          27.13 Paraffina , cere di petrolio
                o di minerali bituminosi , ozo­
                cerite , cera di lignite , cera
                di torba , residui paraffinosi
                ( gatsch , slack wax , ecc .)
                anche colorati :
                B. altri :
                    I. greggi :
                        c)destinati ad altri
                           usi                   27.13-89
                   II . non nominati             27'. 13-90
          27.14  Bitume di petrolio , coke di
                  petrolio ed altri residui
                  degli oli di petrolio o di
                  minerali bituminoci :
                  C. altri :
                      II . non noninati          27.14-99
                                                       • * m/1
 ---pagebreak---                                      - 3
 I IL 2     29.02    Derivati alogenati degli idrocar­
                     buri :
                     A. Derivati alogenati degli idre-
                        carburi aciclici :
                        III . Bromuri e polibromuri     29.02-^fO       1.890
I IL 3      ^2.03    Oggetti di vestiario e loro ac­
                     cessori di cuoio o di pelli , na­
                     turali , artificiali o ricostitui­
                     ti : -
                     B. Guanti , comprese le muffole :  42.03-21 ,       3,15
                                                        25 , 27 , 28
I IL k      55 '05   Filati di cotone non preparati     55*05 -
                     per la vendita al minuto *         tutti 1 nu- '
                                                        meri             945
I IL 5      55' 09   Altri tessuti ai cotons            33.09- tutti
                                                        i rmceri         420
I IL 6      CO . 03  Calze , sottocalze , calzini ,     60.03 - tutti
                     proteggi-calze e manufatti         i numeri         105
                     simili , a maglia non elastica
                     né gommata
                                                                            ·(
I IL 7      60.05    Indumenti esterni , accessori      60.05 - tutti    472,5
                     di abbigliamento ed altri          1    numeri
                     manufatti , a maglia non
                     elastica né gommata
( a ) Sono ammessi in questa sottovoce subordinatamente alle condizioni
      da stabilire dalle autorità competenti .             '
                                                         f
 ---pagebreak---                                                        -• ' V ■■ ' ALLEGATO IX       ' •  ■   ' •     "
                                  ELENCO DEI PRODOTTI DI CUI' ALL 1 ARTICOLO 2'
N.d'ordinelN . della .                                        ' •:          .    ' '                       {
                 ' tariffa 'do-                          '   Designazione (felle         merci             .    Codice Nime:ce
                 Jganale comunej                                                                           ,
II IL 1                   28.01                        Alogeni ( fluoro , cloro , bromo ,
                                     '.          , iociic ) :
                                                   ' C. Brorao                                               28.01-50
II IL 2                   28.10               - Anidride e acidi fosforici ,
                                                       ( meta-, orto- e piro-)                               28.10-00
II IL 3                   20.33                        Bromuri e ossibromuri ; bromati                       28 .33-10 » 90
                                                . e perbromati ; ipobromiti •
II IL h                   28.^0                        Fosfiti , ipofosfiti e fosfati :
 '                                             ■       B. Fosfat i :                                 - ■
                                                            II . altri , compresi i poli-                    28.4-0-.5C, 62
                                                                   fosfati -                        -        65,' 7 i , 79 ,
                                                                                                             81 . 85
II IL 3 •         - i     29.16                        Acidi carbossilici a funzioni
        - '         -                          • alcool , fenolo , aldeide o che­
                                           '           tone ed altri acidi carbossili­
                                                       ci a funzioni ossigenate sem~
           ■ •/   .   .                                plici o complesse , loro anidri­
                                             • ■ di , alogenuri , perossidi e pera­
                                                       cidi ; loro derivati alogenati ,
                                                       solfonati , nitrati , nitrosi :
                                                       A. Acidi carbossilici a funsio-
      . : ...   -,                                   ,      ne alcool :      ■                      ,             •
                                                             IV. Acido'        cit ricò , suoi               29.16-21 , 23 , 29
                                    ' '                              sali e suoi estèri •
II IL 6 "                 31". 03                      Concini , minerali., o chimici •
                                                  . foefatici :                                   (•     .
   •'     * -                                          •' J         . ..        . ■ .       ■ .   ,
                                                       A. Previsti alla lettera A )               „
                                                            della Ifota 2 di questo Capitolo :
                        / .              ,          . •     I. Perfosfati                                     31.03-15
II IL 7                   39«02 • ' '                  Prodotti di polimerizzazione
                              '•     '                 copolimerizzazipne ( polietilene , .
                                                       polietileni tetraalogsnati , ■_ f
                                     • . ( poliisobutilene , polistirolo , cloru-
                                              • ■ ro di polivinile , acetato di poli­
                                                       vinile , cìoroacetato di polivinile
                                       •               ed altri derivati polivinilici , de­
                .V         .     ...         .. . vivati poliacrilici e polimetacrili–                                  . ',••• -
                                                       ci t aesine cumaronindeniche , ecc .):
                                                      C«    altri :
                                                            VII . Cloruro di polivinile ?                    3S - 02-32, 53 ,
                                                                   .         ;                               55,56.58,62 .
                                                                                                             6^ s 66
 ---pagebreak---                                        - 2 -                     ALLEGATO II
                                                                         T
II IL 8   42.02     Oggetti da viaggio ( bauli , valigie . cap­
                    pelliere , sacchi da viaggio -, sacchi a
                    spalla , ecc . ), sacchi yar provviste ,
                    borse da donna , cartelle , borse portacar­
                    te , portafogli , portamonete , borse per
                    toletta , borse per - utensili , borse da .
                    tabacco , guaine t astucci , custodie ( per
                    armi , strumenti musi cali , binocoli ,
                    gioielli , boccette , colletti , calzature ,
                    spazzole , ecc .) , e simili contenitori ,
                    di cuoio o di pelli , naturali , artificia­
                    li "o ricostituiti , di fibra vulcanizza­
                    ta » di materie plastiche artificiali in
                    fogli , di cartone o di tessuti ;
                    ex B. di altre materie :
                            - di cuoio naturale                     42.02-ex 21 r :
                                                                    ex 31 » ex 41 ,
                                                                    ex 51 , ex 81
II IL 9   42.03     Oggetti di vestiario e loro accesso­
                    ri , di cuoio o di pelli , naturali , ar­
                    tificiali o ricostituiti :                 '
                    A. Oggetti di vestiário                         42.03 - 10
                    C. Altri accessori per oggetti di
                         vestiario                                  42.03-51 , 59
II IL 10  51.04     Tessuti di fibre tessili sinteti-"              51*04- tutti i
                  • che ed artificiali continue ( com-(             numeri
                    presi i tessuti di monofili o di :
                    lamette delle voci n.ri 51 « 01 o        ì
                    51.02 )              .   ..               <
II IL 11 -56.05     Filati di fibre tossili sinteti­                56.05 - tutti
                    che ed artificiali in fiocco (o di              1  numeri
                    cascami di fibre tessili sinteti- ■
                    che ed artificiali ) , non preparati- -
                    por la vendita al minuto              •                     '
II IL 12  56 . 07   Tessuti di fibre tessili cinteti–,              56.07- tutti
                    cho ed artificiali in fiocco                    i nurreri
II IL 13  70.05     Vetro tirato o soffiato detto "retro            70.05 - tutti
                    per vetrate !1 , non lavorato ( anche plac­     1 numeri
                    cato ■ durante la fabbricazione ) , iri >
                    lastre di forma quadrata o rettango­
                    lare         -                           *'
II IL 14  76.03     Lamiere , lastre , fogli e nastri , di          76.03 - tutti
                    alluminio , di spessore superiore               i'-numeri
                    a 0,20 mia