CELEX: 62003CJ0015
Language: mt
Date: 2005-01-27 00:00:00
Title: Sentenza tal-Qorti tal-Ġustizzja (it-Tieni Awla) tas-27 ta' Jannar 2005.#il-Kummissjoni tal-Komunitajiet Ewropej vs ir-Repubblika ta' l-Awstrija.#Nuqqas ta' Stat li jwettaq obbligu - Direttiva 75/439/KEE - Rimi ta' żejt użat - Priorità għall-ipproċessar permezz ta' riġenerazzjoni.#Kawża C-15/03.

SENTENZA TAL-QORTI tal-Ġustizzja (it-Tieni Awla)
      27 ta' Jannar 2005 (*)
      
      "Nuqqas ta' Stat li jwettaq obbligu – Direttiva 75/439/KEE – Rimi ta' żejt użat – Priorità għall-ipproċessar permezz ta' riġenerazzjoni"
      Fil-kawża C-15/03,
      li għandha bħala suġġett rikors għal nuqqas ta' twettiq ta' obbligu skond l-Artikolu 226 KE, ippreżentat fl-14 ta' Jannar
         2003,
      
      il-Kummissjoni tal-Komunitajiet Ewropej, irrappreżentata minn J. Grunwald u M. Konstantinidis, bħala aġenti, b'indirizz għan-notifika fil-Lussemburgu,
      
      rikorrenti
      vs
      ir-Repubblika ta' l-Awstrija, irrappreżentata minn E. Riedl u M. Hauer kif ukoll E. Wolfslehner, bħala aġenti, b'indirizz għan-notifika fil-Lussemburgu,
      
      konvenuta
      sostnuta minn:
      ir-Repubblika tal-Finlandja, irrappreżentata minn T. Pynnä, bħala aġent, b'indirizz għan-notifika fil-Lussemburgu,
      
      u mir-
      Renju Unit tal-Gran Brittannja u l-Irlanda ta' fuq, irrappreżentata minn K. Manji, bħala aġent, assistit minn M. Demetriou, Barrister, b'indirizz għan-notifika fil-Lussemburgu,
      
      partijiet intervenjenti 
      IL-QORTI TAL ĠUSTIZZJA (it-Tieni Awla),
      komposta minn C. W. A. Timmermans, President ta' l-Awla, R. Silva de Lapuerta (Relatur), C. Gulmann, G. Arestis u J. Klučka,
         Imħallfin,
      
      Avukat Ġenerali: A.Tizzano,
      Reġistratur: K. Sztranc, Amministratur,
       wara li rat il-proċedura bil-miktub u wara s-seduta tas-16 ta' Settembre 2004
      wara li semgħet il-konklużjonijiet ta' l-Avukat Ġenerali, ippreżentati fis-seduta tat-28 ta' Ottubru 2004,
      tagħti l-preżenti
      Sentenza
      1       Bir-rikors tagħha, il-Kummissjoni tal-Komunitajiet Ewropej titlob lill-Qorti tal-Ġustizzja sabiex tikkonstata li, billi ma
         ħaditx il-miżuri neċessarji fid-dritt u fil-fatt sabiex tagħti priorità lill-ipproċessar taż-żejt użat permezz tar-riġenerazzjoni
         meta l-kostrinġimenti ta' natura teknika, ekonomika jew organizzattiva jippermettu li dan isir, ir-Repubblika ta' l-Awstria
         naqset milli twettaq l-obbligi li għandha skond l-Artikolu 3(1) tad-Direttiva tal-Kunsill tas-16 ta' Ġunju 1975 dwar ir-rimi
         ta' żejt użat (75/439/KEE) (ĠU L 194, p. 23), kif emendata mid-Direttiva 87/101/KEE tal-Kunsill, tat-22 ta' Diċembru 1986
         (iktar 'il quddiem id-"Direttiva").
      
       Il-kuntest ġuridiku 
       Il-leġiżlazzjoni komunitarja
      2       Id-Direttiva għandha bħala għan il-protezzjoni ta' l-ambjent mill-effetti ħżiena kkawżati mir-rimi u l-ipproċessar taż-żejt
         użat. L-Artikolu 3 tagħha jipprovdi li:
      
      "1.      Sa fejn kostrinġimenti tekniċi, ekonomiċi jew ta' organizzazzjoni jippermettu, l-Istati Membri għandhom jieħdu l-passi meħtieġa
         sabiex jagħtu prijorità lill-ipproċessar taż-żejt użat billi jerġgħu [jiġġenerawh].
      
      2.      Fejn żejt użat ma [jerġax jiġi riġenerat], skond ir-restrizzjonijiet msemmija fil-paragrafu 1 aktar il fuq, l-Istati Membri
         għandhom jieħdu l-passi meħtieġa sabiex jiżguraw li kull ħruq ta' żejt użat jsir taħt kondizzjonijiet ambjentali li huma aċċettabbli,
         skond id-dispożizzjonijiet ta' din id-Direttiva, sakemm dak il-ħruq ikun teknikament, ekonomikament u organizzazzjonalment
         fattibbli.
      
      3.      Fejn żejt użat la [jista' jerġa' jiġi rriġenerat] u lanqas [maħruq], skond ir-restrizzjonijiet imsemmja f'paragrafi 1 u 2,
         l-Istati Membri għandhom jieħdu l-passi meħtieġa sabiex jiżguraw id-distruzzjoni bla periklu [tiegħu] jew il-ħażna kkontrollata
         [tiegħu] jew it-tipping."
      
      3       Skond l-Artikolu 1 tad-Direttiva "terġa' tiġġenera" tfisser kif ġej:
      "kull proċess li bih iż-żjut bażiċi jistgħu jiġu prodotti billi ż-żejt użat [jiġi raffinat], b' mod partikolari billi jitneħħa
         dak li jkun qiegħed [jikkontaminah], prodotti ta' ossidazzjoni u addittivi kkontenuti f'[dan iż-żejt]".
      
      4       Skond l-Artikolu 2 tad-Direttiva 87/101/KEE, l-Istati Membri kellhom, mill-1 ta' Jannar 1990, jieħdu l-passi meħtieġa sabiex
         jissodisfaw l-obbligi li jirriżultaw minn din id-Direttiva.
      
       Il-leġiżlazzjoni nazzjonali
      5       Il-Gvern Awstrijak innotifika lill-Kummissjoni l-istrumenti ġuridiċi segwenti li jikkonċernaw l-immaniġjar taż-żejt użat:
      –       ir-regolament dwar l-implimentazzjoni tal-liġi fuq iż-żejt użat (BGBl. 1987/383);
      –       il-liġi Federali tas-6 ta' Ġunju 1990 fuq l-immanniġjar ta' l-iskart (Abfallwirtschaftsgesetz, BGBl. 1990/325 iktar 'il quddiem
         "AWG"); 
      
      –       din il-liġi ġiet riformata, sabiex tistabbilixxi b'mod partikolari approċċ prioritarju, għar-riġenerazzjoni taż-żejt użat,
         permezz ta' liġi federali ġdida fuq l-immaniġjar ta' l-iskart, li daħlet fis-seħħ fit-2 ta' Novembru 2002 (BGBl. 2002/102,
         iktar 'il quddiem l-"AWG 2002").
      
      6       It-tieni paragrafu ta' l-Artikolu 1(2), ta' l-AWG jgħid kif ġej:
      "L-iskart għandu jiġi wżat biex jiġu rkuprati sustanzi jew is-sħana meta dan huwa ta' vantaġġ fil-pjan ekoloġiku u huwa teknikament
         possibbli, meta l-ispejjeż żejda mhumiex sproporzjonati meta mqabbla ma' metodi oħra ta' pproċessar ta' l-iskart u meta jeżisti,
         jew wieħed jista' joħloq suq għas-sustanzi jew l-enerġija hekk miksuba (riċiklaġġ ta' l-iskart)."
      
      7       It-tieni punt ta' l-Artikolu 2(5), ta' l-AWG jiddefinixxi t-terminu "riċiklaġġ" kif ġej: 
      "L-ipproċessar, għal finijiet ekoloġiċi, ta' l-iskart biex jintużaw il-proprjetajiet tal-prodott oriġinali, bl-iskop prinċipali
         li jiġi sostitwit l-iskart jew is-sustanzi li jinkisbu direttament minnu b'materja prima jew bi prodotti li jinkisbu mill-materja
         prima, b'eċċezzjoni ta' skart jew sustanzi miksuba mill-imsemmi skart li għandu jgħaddi minn riċiklaġġ termiku".
      
      8       Fir-rigward taż-żejt użat l-ewwel punt ta' l-Artikolu 16 (3) 1 ta' l-AWG 2002 jgħid li:
      "Iż-żejt użat huwa soġġett għal proċess ta' riċiklaġġ […] meta jkun teknikament posibbli li jiġi prodott żejt bażiku miż-żejt
         użat taħt kundizzjonijiet vijabbli (ekonomikament) għas-sid ta' l-iskart fid-dawl tal-kwantitajiet prodotti, il-mezzi ta'
         trasport u l-spejjeż ġenerati. Jekk iż-żejt użat jiġi soġġett għal proċess ta' riċiklaġġ, il-prodotti li għandhom bħala bażi
         żjut minerali, hekk miksuba ma jistgħux ikun fihom aktar minn 5 ppm ta' PCB/PCT [bifenili poliklorinati/terfenili poliklorinati]
         u mhux aktar minn 0.03% d’halogeni meta pparagunat mal-massa."
      
      9       L-Artikolu 22 (1) ta' l-AWG jipprovdi li:
      "Ir-riċiklaġġ taż-żejt użat hu awtorizzat biss meta jkun jikkonċerna riċiklaġġ ta' sustanzi (purifikazzjoni, trasformazzjoni)
         jew rkupru ta' enerġia".
      
       Il-fatti tal-kawża u l-proċedura prekontenzjuza 
      10     Fis-17 ta' April 2001 il-Kummissjoni, indirizzat ittra ta' intimazzjoni lir-Repubblika ta' l-Awstrija, minħabba li l-awtoritajiet
         nazzjonali kienu naqsu milli jieħdu l-miżuri neċessarji biex jagħtu l-priorità lill-ipproċessar taż-żejt użat permezz tar-riġenerazzjoni
         meta l-kostrinġimenti ta' natura teknika ekonomika u organizzativa jippermettu li dan jsir. 
      
      11     Fit-tweġiba tagħha datata 22 ta' Ġunju 2001, ir-Repubblika ta' l-Awstrija infurmat lill-Kummissjoni li d-dispożizzjonijiet
         ta' l-Artikoli 22(1) u 1(1), ta' l-AWG, meħuda fliemkien jssodissfaw waħda mill-għanjiet tad-Direttiva billi ikkonċeda priorità
         lir-riġenerazzjoni ta' l-iskart. F'din it-tweġiba ġie wkoll ippreċiżat li dan l-Istat Membru ma kellu ebda impjant ta' riġenerazzjoni
         ta' żejt użat minħabba li, billi l-produzzjoni annimali kienet ta' 45,000 tunnellata, b'kollox hija ma kinitx biżżejjed biex
         tagħmel dan l-impjant ekonomikament vijabbli peress li l-livell biex tkun ekonomikament vijabbli hu bejn 60,000 u 80,000 tunnellata
         fis-sena. 
      
      12     Il-Kummissjoni madankollu xorta kkunsidrat li d-dritt Awstrijak ma kienx jissodissfa l-eżiġenzi tad-dritt komunitarju. Permezz
         ta' l-ittra tal-21 ta' Diċembru 2001, indirizzata lir-Repubblika ta' l-Awstrija hija innotifikat opijoni motivata li fiha
         hi sostniet li l-awtoritajiet nazzjonali ma kienux ħadu l-miżuri nazzjonali neċessarji, fil-fatt u fid-dritt, biex jagħtu
         priorità lill-ipproċessar taż-żejt użat permezz tar-riġenerazzjoni, meta l-kostrinġimenti ta' natura teknika, ekonomika u
         organizzativa jippermettu li dan jsir, filwaqt li stiednet lil dan l-Istat Membru jieħu l-miżuri neċessarji sabiex jikkonforma
         ma' din l-opinjoni fi żmien xahrejn minn meta ġie nnotifikat.
      
      13     Ir-Repubblika ta' l-Awstrija wieġbet għal din l-opinjoni motivata, billi bagħtet permezz ta' l-ittri tat-18 u 22 ta' Marzu
         2002 xi osservazzjonijiet fejn qalet li l-priorità mogħtija lir-riġenerazzjoni kienet ġiet stabbilita b'mod ċar fil-kuntest
         tad-dispożizzjonijiet ta' l-AWG, fil-verzjoni emendata tagħha. 
      
      14     Il-Kummissjoni madankollu kkunsidrat li r-Reppubblika ta' l-Awstrija ma kinietx konformi ma' l-eżiġenzi ta' l-imsemmija opinjoni
         motivata. Hija għaldaqstant iddeċiediet li tippreżenta dan ir-rikors.
      
      15     B'digriet tal-President tal-Qorti tal-Ġustizzja tas-17 ta' Ġunju 2003, ir-Repubblika tal-Finlndja kif ukoll ir-Renju Unit
         tal-Gran Brittanja u ta' l-Irlanda ta' fuq, ġew ammessi li jintervjenu sabiex isostnu t-talbiet tar-Repubblika ta' l-Awstrija.
      
       Fuq ir-rikors
      Argumenti tal-partijiet 
      16     Il-Kummissjoni tfakkar li l-priorità li għandha tingħata mill-Istati Membri lill-proċedura tar riġenerazzjoni hija stabbilita
         mill-istess Direttiva minħabba li l-metodi l-oħra kollhata' rimi rimi jirriżultaw li huma ta' ħsara akbar lill-ambjent minn
         din il-proċedura.
      
      17     L-Kummissjoni kkunsidrat li, la l- punt 2 ta' l-Artikolu 1(2) u lanqas l-Artikolu 22(1) ta' l-AWG ma jagħti l-priorità lir-riġenerazzjoni
         taż-żejt użat iżda li dawn id-dispożizzjonijiet jpoġġu fuq l-istess livell ir-riġenerazzjoni u l-irkupru ta' l-enerġija, jiġifieri
         li kombustjoni taż-żejt użat, jissopprimu b'dan il-mod l-ordni ta' priorità stabbilit bejn dawn iż-żewġ proċeduri. 
      
      18     Barra min hekk, skond il-Kummissjoni, lanqas il-punt 1 ta' l-Artikolu 16 (3), ta' l-AWG 2002 ma jagħti l-priorità lir-riġenerazzjoni
         taż-żejt użat. Għall-kuntrarju, din id-disposizzjoni tissoġġetta r-riġenerazzjoni għal żewġ kundizzjonijiet restrittivi, li
         mhumiex previsti bħala tali fid-Direttiva, jiġifieri min naħa waħda l-kriterju ta' l-aċċettabilità u min-naħa l-oħra l-istabbiliment
         ta' ċerti valuri ta' limitu (5 ppm ta' PCB/PCT u 0,03 % ta' aloġeni). Dawn iż-żewġ kundizzjonijiet restrittivi ma jitgħux
         jagħtu l-priorità lir-riġenerazzjoni u lanqas li jippromwovuha.
      
      19     Il-Kummissjoni tikkunsidra li l-imsemmija kundizzjonijiet għandhom effett fuq ir-responsabbilità li jkun rispettat il-prinċipju
         ta' priorità fuq is-sid ta' l-iskart minflok li responsabbilità bħal din titpoġġa fuq l-awtoritajiet pubbliċi, kif mitlub
         mid-Direttiva. 
      
      20     Fir-rigward ta' l-argument li fl-Awstrija r-riġenerazzjoni mhijiex vijabbli minħabba l-kwantità żgħira ta' żejt użat li huwa
         ġġenerat fit-territorju ta' din ta' l-aħħar, il-Kummissjoni tenfasizza li d-Direttiva tapplika mhux biss għal dawk l-Istati
         Membri li jipproduċu ammonti kbar ta' żejt użat imma wkoll għall-Istati Membri l-oħra kollha. Barra minn hekk ma ġie invokat
         l-ebda argument konkret li juri li r-raġuni għaliex ir-riġenerazzjoni mhijiex vijabbli fl-Awstrija.
      
      21     Il-Kummissjoni tikkonstata li l-mument li minnu r-riġenerazzjoni taż-żejt użat tista' tkun finanzjarjament vijabbli jiddependi
         fuq diversi fatturi ekonomiċi u li l-kapaċità ta' l-impjanti ta' riġenerazzjoni hija biss wieħed minn dawn il-fatturi. Barra
         min hekk, id-dikjarazzjonijiet ta' l-awtoritajiet Awstrijaċi ma jippermettux li tintlaħaq il-konklużjoni li huma għamlu sforz
         biex joħolqu serje ta' kundizzjonijiet tajba sabiex impjant għar-riġenerazzjoni taż-żejt użat tkun vijabbli jew sabiex jagħmlu
         użu mill-kapaċità fir-rigward tar-riġenerazzjoni taż-żejt użat ta' Stati Membri oħra.
      
      22     Il-Gvern Awstrijak hu ta' l-opinjoni li l-obbligu li jirriżulta mill-Artikolu 3(1) tad-Direttiva ġie traspost, mid-dispożizzjonijiet
         differenti ta' l-AWG. B'mod partikolari, l-emendi ta' din il-liġi li daħlu fis-seħħ fl-2002, għamlu l-priorità minnha tibbenefika
         r-riġenerazzjoni taż-żejt użat aktar ċara. Fil-fatt, konformement mal-punt 1 ta' l-Artikolu 16 (3) ta' l-imsemmija liġi, dawn
         huma għaldaqstant soġġett għal "riċiklaġġ" jiġifieri għal riġenerazzjoni safejn proċedura bħal din hija teknikament possibbli
         u ekonomikament aċċettabbli.
      
      23     L-imsemmi Gvern isostni li, skond l-Artikolu 3(1) tad-Direttiva, ir-riġenerazzjoni għandha biss isseħħ meta ma tkunx prekluża
         mill-kostrinġimenti  ta' natura teknika, ekonomika jew organizzativa. Skond ġurisprudenza tal-Qorti tal-Ġustizzja, dawn il-kostrinġimenti
         għandhom interpretati b'mod mhux restrittiv u għandhom jkunu mifhuma bħala l-espressjoni tal-prinċipju ta' proporzjonalità.
      
      24     Skond il-Gvern Awstrijak, la mid-Direttiva u lanqas mill-imsemmija ġurisprudenza, ma jirriżulta li l-imsemmija kostrinġimenti
         m'għandhomx ikunu marbuta mas-sitwazzjoni ta' min iżomm l-iskart. F'kull każ id-Direttiva, ma fiha ebda indikazzjoni li huma
         l-Istati Membri stess li għandhom jiġbru u jirriġeneraw iż-żejt użat, jew li huma biss l-Istati Membri li huma kkonċernati
         minn dawn il-limiti. F'din il-perspettiva, il-kunċett ta' "kostrinġimenti" skond l-Artikolu 3(1) tad-Direttivaġie aċċertat,
         sabiex fid-dawl ta' l-effettività tiegħu fil-verzjoni emendata ta' l-AWG.
      
      25     Fir-rigward ta' l-iffissar ta' ċerti valuri ta' limitu għaż-żejt ta' bażi prodott permezz tar-riġenerazzjoni, il-Gvern Awstrijak
         jinnota li hija l-istess Direttiva li tistabbilixxi tistipula dawn il-valuri għaż-żejt riġenerat. Barra minn hekk il-kundizzjonijiet
         mitluba biex jerġa jiġi użat iż-żejt bażiku li huwa rriġenerat, ħolqu l-bżonn li jiġu stabbiliti dawn il-limiti.
      
      26     L-imsemmi Gvern isostni li, minħabba li l-kwantitajiet konċernati l-bini ta' impjant speċifiku għar-riġenerazzjoni taż-żejt
         użat li huwa rkuprat mingħand-terzi, mhuwiex vijabbli. Fil-fatt, il-vijabbilità tar-riġenerazzjoni ta' dan iż-żejt jiddependi
         fuq numru ta' fatturi ekonomiċi u l-obbligu li tingħata priorità lir-riġenerazzjoni taż-żejt użat ma jistax jestendi safejn
         l-Istat Membru jkun imġiegħel huwa stess jibni impjant li mhuwiex vijabbli biex jippermetti riġenerazzjoni fit-territorju
         nazzjonali jew li jobbliga lil min jżomm l-iskart li jipproċedi għar-riġenerazzjoni.
      
      27     Il-Gvern Awstrijak jinnota li l-emendi ta' l-AWG kienu intiżi biex jiżguraw riforma tal-liġi f'dan il-qasam, liġi li l-iskop
         ta' applikazjonitagħha llum jkopri wkoll ir-riġenerazzjoni taż-żejt użat mill-intrapriżi u mhux aktar ir-riġenerazzjoni minn
         terzi biss. Il-fatt li l-leġiżlazzjoni nazzjonali tagħti l-priorità lir-riġenerazzjoni taż-żejt użat huwa b'mod partikolari,
         ipprovat mill-fatt li dan iż-żjet jiġi esportat sabiex jiġi riġenerat kif ukoll minn numri ta' miżuri finanzjarji. 
      
      28     Fl-intervent tiegħu biex jsostni l-argumenti tar-Repubblika ta' l-Awstrija il-Gvern Finlandiż josserva, li d-dispożizzjonijiet
         nazzjonali kontenzjużi jagħtu l-priorità lir-riġenerzzjoni. Barra min hekk, din il-priorità peress li hemm kundizzjoni ta'
         vijabbilità mil-lat tekniku ekonomiku jew organizzativ m'għandiex natura assoluta.
      
      29     L-imsemmi Gvern isostni li l-Istati Membri m'għandhomx l-obbligu li joħolqu impjanti ta' riġenerazzjoni, peress li l-vijabbilità
         ta' dan il-proċess tiddependi fuq numru ta' fatturi, bħall-kwantià ta' żejt użat li jiġi prodott, id-distanzi ta' trasport,
         l-ispejjeż ta' produzzjoni kif ukoll il-prezz tas-suq. Fil-fatt, l-eżistenza ta' kundizzjonijet ekonomiċi li jippermettu r-riġenerazzjoni
         għandhom jiġu eżaminati każ b'każ, waqt li jittqiesu, globalment iċ-ċirkostanzi rilevanti fl-Istat Membru kkonċernat.
      
      30     Il-Gvern tar-Renju Unit, li qiegħed jintervjeni wkoll biex isostni r-Repubblika ta' l-Awstrija, iqis li l-Artikolu 16(3) ta'
         l-AWG, jimplimenta b'mod korrett l-Artikolu 3(1) tad-Direttiva. B'mod partikolari, il-leġiżlazzjoni nazzjonali tpoġġi fuq
         min iżomm iż-żejt użat l-obbligu li jipproċessah permezz tar-riġenerazzjoni. 
      
      31     L-imsemmi Gvern josserva li l-AWG tapplika konkretament il-priċipju ta' proporzjonalità billi tobbliga lil min iżomm iż-żejt
         użat li jipproċessah permezz tar-riġenerazzjoni, sakemm dan mhuwiex teknikament impossibbli jew sakemm mhuwiex ekonomikament
         raġionevoli. Fil-fatt jkun leġittimu għall, Istati Membri li jeżigwixxu l-obbligi tagħhom li jirrizultaw minn direttiva bill,
         fil-kuntest tal-leġiżlazzjoni nazzjonali jiġġustifikaw drittijiet u obbligi ta' l-individwi u l-intrapriżi. 
      
      32     Il-Gvern tar-Renju Unit jirrikonoxxi li l-Artikolu 3 (1) tad-Direttiva jeżiġi li l-Istati Membri jieħdu miżuri fil-livell
         makro ekonomiku sabiex jiżguraw il-priorità lir-riġenerazzjoni u jeliminaw l-ostakli kollha għaliha safejn dan huwa proporzjonat
         ma' l-iskop li jrid jintlaħaq. Il-priorità ta' dan l-obbligu madanakollu tvarja skond iċ-ċirkostanzi li hemm f'kull Stat Membru
         u l-forma konkreta ta' obbligu bħal dan tiddependi fuq in-natura tal-kostrinġimenti li jeżistu f'dan l-Istat. 
      
      33     Fl-aħħar nett l-istess Gvern jsostni li l-kwantità żgħira ta' żejt użat prodotta fl-Awstrija u l-fatt li ma jeżistix impjant
         ta' riġenerazzjoni f'dan l-Istat Membru huma elementi rilevanti li dan ta' l-aħħar għandu jqis sabiex jevalwa l-kostrinġimenti
         ekonomiċi li qed tilaqa' magħhom ir-riġenerazzjoni u l-portata ta' l-obbligu li hija għandha taħt l-Artikolu 3(1) tad-Direttiva.
      
      Kunsidrazzjonijiet tal-Qorti tal-Ġustizzja
      34     Preliminarjament, għandu jiġi osservat li r-riforma ta' l-AWG li jirrizulta mit-tieni liġi fuq l-immaniġġar ta' l-iskart,
         b'mod partikolari  l-emendi lill-Artikolu 16 (3) tal-liġi msemmija, daħlet biss fis-seħħ fit-2 ta' Novembru 2002, jiġifieri
         wara li skada t-terminu ta' xahrejn stabbilit fl-opinjoni motivata biex jippermetti lir-Repubblika ta' l-Awstrija tikkonforma
         ma' l-obbligi tagħha.
      
      35     Skond ġurisprudenza stabbilita, l-eżistenza ta' nuqqas għandu jiġi evalwat fid-dawl tas-sitwazzjoni fl-Istat Membru hekk kif
         kienet meta skada t-terminu stabbilit fl-opinjoni motivata (ara, b'mod partikolari, sentenzi ta' l-4 ta' Lulju 2002 il-Kummissjoni
         vs il-Greċja, Ġabra p. I-6129, punt 7, u ta' l-10 ta' April 2003, il-Kummissjoni vs Franza, C­­‑114/02, Ġabra p. I‑3783, punt
         9).
      
      36     F'dawn iċ-ċirkostanzi, l-argument tar-Repubblika ta' l-Awstrija, li l-priorità mogħtija lir-riġenerazzjoni taż-żejt użat kienet
         ġiet iċċarata fil-kuntest tar-riforma ta' l-AWG, ma jistax jiġi kkunsidrat mill-Qorti tal-Ġustizzja.
      
      37     Fir-rigward tas-sitwazzjoni ġuridika li kienet teżisti qabel ir-riformi fl-AWG, li daħlet fis-seħħ fl-2002, hemm lok li jiġi
         kkonstata li, kif ġustament osserva l-Avukat Ġenerali fil-punt 45 tal-konklużjonijiet tiegħu, id-dispożizzjonijiet nazzjonali
         li kienu applikabbli f'dan il-qasam qed jiġu applikati ma kienux jikkonstitwixxu kuntest ġuridiku adattat sabiex jiżgura l-priorità
         għar-riġenerazzjoni. Id-dispożizzjonijiet imsemmija kienu fil-fatt jawtorizzaw, l-eliminazzjoni taż-żejt użat jew permezz
         tar-riċiklaġġ jew inkella permezz ta' l-irkupru ta' l-enerġija, u b'dan il-mod kienu jikkunsidraw ir-riġenerazzjoni u l-kombusttjoni
         bl-istess mod, kuntrarjament għall-ordini ta' priorità stabbilit fl-Artikolu 3(1) tad-Direttiva.
      
      38     Fir-rigward ta' l-argumenti invokat mir-Repubblika ta' l-Awstrija li l-bini ta' impjanti ta' riġenerazzjoni fit-territorju
         ta' dan l-Istat Membru mhuwiex vijabbli u li, f'dawn iċ-ċirkostanzi u minħabba l-prinċipju ta' proporzjonalità, l-obbligi
         ta' l-Istati Membri kkonċernati għandhom jkunu adattati skond iċ-ċirkostanzi konkreti li jeżistu f'dawn l-Istati, għandu jiġi
         mfakkar, kif iddeċiediet il-Qorti tal-Ġustizzja fil-punti 35 u 43 tas-sentenza tagħha tad-9 ta' Settembru 1999 il-Kummissjoni
         vs il-Ġermanja, Ġabra p.‑I‑5051), li wieħed mill-għanjiet prinċipali tad-Direttiva kien li tagħti priorità lit-trattament
         permezz ta' riġenerazzjoni taż-żejt użat. Għaldaqstant, li wieħed iqis is-sitwazzjoni teknika, ekonomika u organizzativa li
         teżisti fi Stat Membru hija neċessarjament toħloq kostrinġiment li jostakolaw l-adozzjoni tal-miżuri previsti fl-Artikolu
         3(1) tad-Direttiva, ikun jammonta għaċ-ċaħda ta' kull effett utili, ta' din id-dispożizzjoni minħabba li l-obbligu impost
         fuq l-Istati Membri jkun limitat għaż-żamma ta' l-istatus quo, b'mod li ma jkunx hemm obbligu veru li jittieħdu l-miżuri neċessarji favur proċessar prioritarju taż-żejt użat permezz tar-riġenerazzjoni.
      
      39     Barra minn dan, fir-rigward ta' din il-priorità, hemm lok li jiġi osservat li kif enfasizzat il-Qorti tal-Ġustizzja fil-punti
         38 u 39 tas-sentenza l-Kummissjoni vs il-Ġermanja, ċitata iktar 'il fuq, ir-referenza għall-"kostrinġimenti tekniċi ekonimiċi
         jew ta' organizzazjoni" imsemmija fl-Artikolu 3(1) tad-Direttiva tagħmel parti minn dispożizzjoni li tesprimi b'mod globali
         l-obbligu impost fuq l-Istati Membri u li, b'din l-indikazzjoni, il-leġislatur komunitarju ma kellux l-intenzjoni li jipprovdi
         għal eċċezzjonijiet limitati għal regola ta' applikazzjoni ġenerali, imma li jiddefinixxi l-kamp ta' l-applikazzjoni u l-kontenut
         ta' obbligu posittiv li jikkonsisti f'li jiżgura l-priorità għall-ipproċessar taż-żejt użat permezz tar-riġenerazzjoni. 
      
      40     Minn dan kollu li jippreċedi jirrizulta li r-rikors tal-Kummissjoni għandu jiġi kkunsidrat bħala fondat.
      41     Konsegwentement għandu jiġi kkonstatat li, billi naqset milli tadotta l-miżuri neċessarji sabiex tagħti priorità lill-ipproċessar
         taż-żejt użat permezz tar-riġenerazzjoni, meta kostrinġimenti ta' natura ekonomika teknika u organizzattiva jippermettu li
         dan jsir , ir-Repubblika ta' l-Awstrija naqset milli twettaq l-obbligi li għandha skond l-Artikolu 3(1) tad-Direttiva.
      
       Dwar l-ispejjeż
      42     Skond l-Artikolu 69(2) tar-Regoli tal-Proċedura tal-Qorti tal-Ġustizzja, il-parti li titlef il-kawża għandha tbati l-ispejjeż,
         jekk dawn ikunu ġew mitluba. Peress li l-Kummissjoni talbet li r-Reppubblika ta' l-Awstrija tkun ikkundannata tbati l-ispejjez
         u peress li din tilfet, hemm lok li hija tiġi kkundannata tbati l-ispejjeż. Skond l-Artikolu 69(4), ir-Repubblika tal-Finlandja
         u r-Renju Unit għandhom jbatu l-ispejjeż tagħhom.
      
      Għal dawn il-motivi, il-Qorti tal-Ġustizzja (it-Tieni Awla ) taqta' u tiddeċiedi li:
      1)      Billi naqset milli tadotta l-miżuri neċessarji sabiex tagħti priorità lill-ipproċessar taż-żejt użat permezz tar-riġenerazzjoni
            meta l-kostrinġimenti ta' natura teknika, ekonomika jew organizzazzattiva jippermettu li dan jsir, ir-Reppubblika ta' l-Awstrija
            naqset milli twettaq l-obbligi li għandha skond l-Artikolu 3(1) tad-Direttiva tal-Kunsill tas-16 ta' Ġunju 1975 dwar ir-rimi
            ta' żejt użat 75/439/KEE kif emendata mid-Direttiva 87/101/KEE tal-Kunsill tat-22 ta' Diċembru 1986.
      2)      Ir-Repubblika ta' l-Awstrija hija kkundannata tbati l-ispejjeż.
      3)      Ir-Repubblika tal-Finlandja u r-Renju Unit tal-Gran Brittanja u ta' l-Irlanda ta' fuq għandhom jbatu l-ispejjeż tagħhom.
      Firem.
      ** Lingwa tal-kawża: il-Ġermaniż.