CELEX: C2000/163/24
Language: el
Date: 2000-06-10 00:00:00
Title: Υπόθεση C-118/00: Αίτηση για την έκδοση προδικαστικής αποφάσεως που υπέβαλε το Cour du Travail de Mons (8ο τμήμα), με απόφαση της 20ής Μαρτίου 2000, στην υπόθεση Larcy Gervais κατά Institut National d'assurances Sociales pour Travailleurs Indépendants

C 163/14                   EL                         Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των                                         10.6.2000
Η προσφευ΄γουσα ζητει΄ απο΄ το ∆ικαστη΄ριο:                                           οικοτο΄που που επηρεα΄ζει αρνητικα΄ τα ει΄δη των αγρι΄ων πτηνω΄ν
                                                                                      του παραρτη΄µατος Ι της οδηγι΄ας περι΄ των αγρι΄ων πτηνω΄ν,
                                                                                      καθω΄ς και την τακτικη΄ παρουσι΄α των αποδηµητικω         ΄ ν πτηνω΄ν
— να αναγνωρι΄σει ο΄τι η Ιρλανδι΄α, µη λαµβα΄νοντας ο΄λα τα                           στο Complex, τη µει΄ωση των οποι΄ων δεν αµφισβητου΄ν οι
    αναγκαι΄α µε΄τρα προκειµε΄νου να συµµορφωθει΄ προς το α΄ρθρο                      ιρλανδικε΄ς αρχε΄ς.
    3 της οδηγι΄ας 89/409/ΕΟΚ (1) ο΄σον αφορα΄ τη χιονο΄κοτα
    (Lagopus lagopus), και προς το α΄ρθρο 4, πρω΄τη περι΄οδος,
                                                                                 (1) Οδηγι΄α 79/409/ΕΟΚ του Συµβουλι΄ου, της 2ας Απριλι΄ου 1979, περι΄
    της οδηγι΄ας 79/409/ΕΟΚ, καθω             ΄ ς και προς το α΄ρθρο 6,              της διατηρη΄σεως των αγρι΄ων πτηνω΄ν, ΕΕ ειδ. ΄εκδ. 15/001, σ. 202.
    παρα΄γραφος 2, της οδηγι΄ας 92/43/ΕΟΚ (2) ο΄σον αφορα΄ τη                    (2) Οδηγι΄α 92/43/ΕΟΚ του Συµβουλι΄ου, της 21ης Μαι΅ου 1992, για τη
    ζω΄νη ειδικη΄ς προστασι΄ας Owenduff-Nephin Beg Complex,                          διατη΄ρηση των φυσικω΄ν οικοτο΄πων καθω΄ς και της α΄γριας πανι΄δας και
    παρε΄λειψε να συµµορφωθει΄ προς τις οδηγι΄ες αυτε΄ς και παρε΄βη                  χλωρι΄δας, EE L 206, της 22.7.92, σ. 7.
    τις υποχρεω΄σεις που υπε΄χει απο΄ τη Συνθη΄κη,
— να καταδικα΄σει την Ιρλανδι΄α στα δικαστικα΄ ΄εξοδα.
                                                                                 Αι΄τηση για την ΄εκδοση προδικαστικη΄ς αποφα΄σεως που υπε΄-
                                                                                 βαλε το Cour du Travail de Mons (8ο τµη΄µα), µε απο΄φαση
Ισχυρισµοι΄ και κυ΄ρια επιχειρη΄µατα                                             της 20η΄ς Μαρτι΄ου 2000, στην υπο΄θεση Larcy Gervais κατα΄
                                                                                 Institut National d’assurances Sociales pour Travailleurs
                                                                                                             Indépendants
1) Π α ρ α΄ λ ε ι ψ η π ρ ο φ υ λ α΄ ξ ε ω ς , δ ι α τ η ρ η΄ σ ε ω ς η΄
    α π ο κ α τ α σ τ α΄ σ ε ω ς µ ι α ς ε π α ρ κ ο υ΄ ς π ο ι κ ι λ ΄α  ι ς                             (Υπο΄θεση C-118/00)
    κ α ι ε π ι φ α΄ ν ε ι α ς ο ι κ ο τ ο΄ π ω ν γ ι α τ η χ ι ο ν ο΄ κ ο τ α
                                                                                                            (2000/C 163/24)
    'Οσον αφορα΄ την εξακρι΄βωση του ο΄τι η χιονο΄κοτα ει΄ναι ΄ενα               Με απο΄φαση της 20η΄ς Μαρτι΄ου 2000, η οποι΄α περιη΄λθε στη
    απο΄ τα δω΄δεκα ει΄δη των οποι΄ων ο πολλαπλασιασµο΄ς απειλει΄ται             Γραµµατει΄α του ∆ικαστηρι΄ου των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των στις
    περισσο΄τερο στην Ιρλανδι΄α, την εξα΄ρτηση της χιονο΄κοτας                   29 Μαρτι΄ου 2000, το Cour du Travail de Mons (8ο τµη΄µα)
    απο΄ λοφω΄δεις και ελω΄δεις οικο΄τοπους, την εξα΄ρτηση της                   υπε΄βαλε ενω΄πιον του ∆ικαστηρι΄ου των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των
    χιονο΄κοτας απο΄ τα ρει΄κη, που ως γνωστο΄ν επηρεα΄ζεται σοβαρα΄             αι΄τηση για την ΄εκδοση προδικαστικη΄ς αποφα΄σεως, στο πλαι΄σιο
    απο΄ την υπερβο΄σκηση, την αναγνω΄ριση της ανα΄γκης για µε΄τρα               της υποθε΄σεως µεταξυ΄ Larcy Gervais και Institut National
    διατηρη΄σεως των λοφωδω΄ν και ελωδω΄ν οικοτο΄πων προς                        d’assurances Sociales pour Travailleurs Indépendants, ζητω΄ντας
    ο΄φελος της χιονο΄κοτας, την εµφα΄νιση και τη διατη΄ρηση του                 απο΄ το ∆ικαστη΄ριο να αποφανθει΄ επι΄ των ακολου΄θων ερωτηµα΄των:
    προβλη΄µατος της σε ευρει΄α κλι΄µατα υπερβοσκη΄σεως προβα΄των
                                                                                 1) 'Εχει το α΄ρθρο 95α, παρα΄γραφος 5, του κανονισµου΄ (ΕΟΚ)
    σε λοφω΄δεις και ελω΄δεις οικοτο΄πους σε συνδυασµο΄ µε την
                                                                                      1408/71 (1) την ΄εννοια ο΄τι πρε΄πει να εφαρµοστει΄ στην περι΄-
    παρουσι΄α της χιονο΄κοτας απο΄ το 1981, τη µη αποτελεσµατικο΄-
                                                                                      πτωση ασφαλισµε΄νου, µη µισθωτου΄ εργαζοµε΄νου, ο οποι΄ος
    τητα των µε΄τρων προκειµε΄νου να καταπολεµηθει΄ η υπερ-
                                                                                      προσε΄φυγε στη δικαιοσυ΄νη κατα΄ διοικητικη΄ς πρα΄ξεως του
    βο΄σκηση αυτη΄, την απο΄δειξη σηµαντικη΄ς µειω΄σεως του αριθ-
                                                                                      αρµοδι΄ου ιδρυ΄µατος κοινωνικη΄ς ασφαλι΄σεως των µη µισθωτω΄ν
    µου΄ των πτηνω΄ν και την υποχω΄ρηση των αρχω΄ν της προλη΄ψεως
                                                                                      εργαζοµε΄νων κρα΄τους µε΄λους της Ευρωπαϊκη΄ς Ενω΄σεως, εκδο-
    και της προφυλα΄ξεως, η Επιτροπη΄ θεωρει΄ ο΄τι η Ιρλανδι΄α
                                                                                      θει΄σας κατ' εφαρµογη΄ν κανο΄να (α΄ρθρα 12 και 46) του ευρωπα-
    παρε΄λειψε να εκπληρω     ΄ σει τις υποχρεω΄σεις της προκειµε΄νου να
                                                                                      ϊκου΄ κανονισµου΄ (ΕΟΚ) 1408/71, απαγορευ΄οντος τη
    εξασφαλι΄σει επαρκη΄ ποικιλι΄α και επιφα΄νεια βιοτο΄πων για τα
                                                                                      σω΄ρευση, αποφα΄σεως την οποι΄α επικυ΄ρωσε ο επιληφθει΄ς εντο΄ς
    ει΄δη αυτα΄ συ΄µφωνα µε το α΄ρθρο 3 της οδηγι΄ας 79/409/ΕΟΚ
                                                                                      του ως α΄νω κρα΄τους µε΄λους εθνικο΄ς δικαστη΄ς µε απο΄φαση την
    (οδηγι΄α περι΄ των αγρι΄ων πτηνω΄ν).
                                                                                      οποι΄α δεν επε΄δωσαν οι δια΄δικοι και ως εκ του΄του πα΄ντοτε
                                                                                      δυνα΄µενη να αµφισβητηθει΄ µε την α΄σκηση εφε΄σεως, τη στιγµη΄
2) Β λ α΄ β η σ τ η ζ ω         ΄ ν η ε ι δ ι κ η΄ ς π ρ ο σ τ α σ ΄α     ι ς         κατα΄ την οποι΄α µε απο΄φαση του ∆ικαστηρι΄ου των Ευρωπαϊκω΄ν
     Owenduff-Nephin Beg Complex SPA                                                  Κοινοτη΄των, εκδοθει΄σα µετα΄ την ως α΄νω απο΄φαση σε παρεµ-
                                                                                      φερη΄ υπο΄θεση περι΄ ερµηνει΄ας των α΄ρθρων 12 και 46 του εν
                                                                                      λο΄γω κανονισµου΄, κρι΄θηκε ο΄τι δεν συντρε΄χει λο΄γος εφαρµογη΄ς
     Εφο΄σον η Ιρλανδι΄α επε΄τρεψε να ανακυ΄ψει το προ΄βληµα της                      κοινοτικου΄ κανο΄να περι΄ απαγορευ΄σεως της σωρευ΄σεως στην
     υπερβο΄σκησης στη ζω΄νη αυτη΄ απο΄ το 1981, πρε΄πει να                           περι΄πτωση αυτη΄, λαµβανοµε΄νου υπο΄ψη ο΄τι η ως α΄νω εφαρµογη΄
     θεωρει΄ται ο΄τι παρε΄λειψε να τηρη΄σει το α΄ρθρο 6, παρα΄γραφος                  του α΄ρθρου 95α, παρα΄γραφος 5, εκ µε΄ρους του εθνικου΄
     2, της οδηγι΄ας 92/43/ΕΟΚ (οδηγι΄α περι΄ των οικοτο΄πων), και,                   ιδρυ΄µατος κοινωνικη΄ς ασφαλι΄σεως των µη µισθωτω΄ν εργαζοµε΄-
     πριν τεθει΄ σε ισχυ΄ η δια΄ταξη αυτη΄, του α΄ρθρου 4, παρα΄γραφος                νων στην περι΄πτωση του ως α΄νω ασφαλισµε΄νου, µετα΄ την
     4, πρω΄τη περι΄οδος, της οδηγι΄ας περι΄ των αγρι΄ων πτηνω΄ν. Στον                απο΄φαση του ∆ικαστηρι΄ου των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των, περι΄
     βαθµο΄ που η Ιρλανδι΄α βασι΄ζεται στην αγορα΄ γης εκ µε΄ρους                     επανεξετα΄σεως των δικαιωµα΄των των ασφαλισµε΄νων, και το
     του κρα΄τους, στο Rural Environmental Protection Scheme                          α΄ρθρο 95α, παρα΄γραφος 5, περιορι΄ζουν τα αποτελε΄σµατα απο΄
     και σε συναφη΄ µε΄τρα προκειµε΄νου να διαφυλα΄ξει το Complex,                    το δι΄δαγµα που µπορει΄ να συναχθει΄ απο΄ την ανωτε΄ρω απο΄φαση
     δεν µπορει΄ να θεωρηθει΄ ο΄τι ΄ελαβε ο΄λα τα κατα΄λληλα µε΄τρα                   του ∆ικαστηρι΄ου των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των, η δε επι΄κληση
     που επιβα΄λλει το α΄ρθρο 6, παρα΄γραφος 2, της οδηγι΄ας περι΄                    του ως α΄νω α΄ρθρου 95α, παρα΄γραφος 5, απαιτει΄ για την
     των οικοτο΄πων. Ειδικο΄τερα, η Ιρλανδι΄α δεν διασφα΄λισε ο΄τι, σε                εφαρµογη΄ του, σε περι΄πτωση ΄ενδικης διαφορα΄ς, την υποβολη΄
     ολο΄κληρη την περιοχη΄ το Complex, η αναλογι΄α των προβα΄των                     νε΄ας αιτη΄σεως του ασφαλισµε΄νου σχετικα΄ µε τα δικαιω΄µατα
     ει΄ναι τε΄τοια ω΄στε να διατηρει΄ται ο οικο΄τοπος και να αποφευχθει΄              του και ακολου΄θως την ΄εκδοση νε΄ας αποφα΄σεως εκ µε΄ρους
     η δια΄βρωση και, επιπλε΄ον, δεν απε΄τρεψε την καταστροφη΄ του                     ιδρυ΄µατος;
 ---pagebreak--- 10.6.2000                  EL                     Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των                                          C 163/15
2) Το γεγονο΄ς ο΄τι το εν λο΄γω ΄δρυµα
                                    ι       κοινωνικη΄ς ασφαλι΄σεως των       Ισχυρισµοι΄ και κυ΄ρια επιχειρη΄µατα
     µη µισθωτω΄ν εργαζοµε΄νων κρα΄τους µε΄λους της ΕΚ εφη΄ρµοσε
     το α΄ρθρο 95α, παρα΄γραφος 5, του κανονισµου΄ (ΕΟΚ)
                                                                              Οι ισχυρισµοι΄ και τα κυ΄ρια επιχειρη΄µατα ει΄ναι ανα΄λογοι µε
     1408/71 στην περιγραφει΄σα µε το ανωτε΄ρω πρω΄το ερω΄τηµα
     κατα΄σταση συνιστα΄, υπο΄ τις περιστα΄σεις υπο΄ τις οποι΄ες ΄ετυχε       εκει΄νους που ΄εχουν προβληθει΄ στην υπο΄θεση C-105/00 (2)· η
                                                                              προθεσµι΄α για τη µεταφορα΄ των οδηγιω΄ν στο εσωτερικο΄ δι΄καιο
     εφαρµογη΄ς, κατα΄φωρη παραβι΄αση του κοινοτικου΄ δικαι΄ου
                                                                             ΄εληξε στις 30 ∆εκεµβρι΄ου 1998.
     κατα΄ την ΄εννοια του διδα΄γµατος που αντλει΄ται απο΄ τη
     νοµολογι΄α του ∆ΕΚ, τη στιγµη΄ µα΄λιστα κατα΄ την οποι΄α το ως
     α΄νω ΄δρυµα
           ι        παραβι΄ασε η΄δη τον κανονισµο΄ (ΕΟΚ) 1408/71              (1) EE 1989, L 183, σ. 1.
     (α΄ρθρα 12 και 46), ο΄πως κρι΄θηκε µε την απο΄φαση του ∆ΕΚ               (2) Βλ. σ. 10 του παρο΄ντος τευ΄χους της Επι΄σηµης Εφηµερι΄δας.
     της 2ας Αυγου΄στου 1993 σε παρεµφερη΄ υπο΄θεση και ο΄πως
     αναγνωρι΄ζει το ΄δρυµα
                        ι         κοινωνικη΄ς ασφαλι΄σεως στα πλαι΄σια
     της δι΄κης και το δικα΄ζον δικαστη΄ριο αποφα΄νθηκε προς την
     κατευ΄θυνση αυτη΄ µε απο΄φαση της 10ης Φεβρουαρι΄ου 1999
     και ενω΄, εν συνεχει΄α ανταλλαγει΄σας αλληλογραφι΄ας µεταξυ΄
     της Επιτροπη΄ των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των και του κρα΄τους
     µε΄λους, το εποπτευ΄ον το εθνικο΄ ΄δρυµα
                                            ι       κοινωνικη΄ς ασφαλι΄-
     σεως υπουργει΄ο κα΄λεσε το ΄δρυµα  ι        να τακτοποιη΄σει την
     κατα΄σταση του διακινουµε΄νου εργαζοµε΄νου, το δε ΄δρυµα     ι           Προσφυγη΄ της Επιτροπη΄ς των Ευρωπαϊκω          ΄ ν Κοινοτη΄των κατα΄
    ΄εδωσε συνε΄χεια στην προ΄σκληση αυτη΄ εφαρµο΄ζοντας το                   του Μεγα΄λου ∆ουκα΄του του Λουξεµβου΄ργου που ασκη΄θηκε
      προαναφερθε΄ν α΄ρθρο 95α, παρα΄γραφος 5;                                                       στις 29 Μαρτι΄ου 2000
(1) Κανονισµο΄ς (ΕΟΚ) 1408/71 του Συµβουλι΄ου, της 14ης Ιουνι΄ου                                       (Υπο΄θεση C-120/00)
    1971, περι΄εφαρµογη΄ς των συστηµα΄των κοινωνικη΄ς ασφαλι΄σεως στους
    µισθωτου΄ς και τις οικογε΄νειε΄ς τους που διακινου΄νται εντο΄ς της
    Κοινο΄τητας (ΕΕ ειδ. ΄εκδ. 05/001, σ. 73).                                                           (2000/C 163/26)
                                                                              Η Επιτροπη΄ των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των, εκπροσωπου΄µενη απο΄
                                                                              την Karen Banks, νοµικη΄ συ΄µβουλο, µε αντι΄κλητο στο Λουξεµ-
                                                                              βου΄ργο τον Carlos Gómez de la Cruz, µε΄λος της Νοµικη΄ς
                                                                              Υπηρεσι΄ας, Centre Wagner, Kirchberg, α΄σκησε στις 29 Μαρτι΄ου
                                                                              2000 προσφυγη΄ κατα΄ της Γαλλικη΄ς ∆ηµοκρατι΄ας, ενω΄πιον του
Προσφυγη΄ της Επιτροπη΄ς των Ευρωπαϊκω          ΄ ν Κοινοτη΄των κατα΄        ∆ικαστηρι΄ου των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των.
του Μεγα΄λου ∆ουκα΄του του Λουξεµβου΄ργου που ασκη΄θηκε
                        στις 29 Μαρτι΄ου 2000                                 Η Επιτροπη΄ των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των ζητει΄ απο΄ το ∆ικαστη΄ριο:
                          (Υπο΄θεση C-119/00)                                 — να αναγνωρι΄σει ο΄τι η Γαλλικη΄ ∆ηµοκρατι΄α, µη θεσπι΄ζοντας
                                                                                   η΄/και µη ανακοινω΄νοντας τις αναγκαι΄ες νοµοθετικε΄ς, κανονιστι-
                            (2000/C 163/25)                                        κε΄ς και διοικητικε΄ς διατα΄ξεις για τη συµµο΄ρφωση΄ της προς την
                                                                                   οδηγι΄α 97/36/ΕΚ του Ευρωπαϊκου΄ Κοινοβουλι΄ου και του
                                                                                   Συµβουλι΄ου, για την τροποποι΄ηση της οδηγι΄ας 89/552/ΕΟΚ
Η Επιτροπη΄ των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των, εκπροσωπου΄µενη απο΄                     του Συµβουλι΄ου, για τον συντονισµο΄ ορισµε΄νων νοµοθετικω΄ν,
την Karen Banks, νοµικη΄ συ΄µβουλο, µε αντι΄κλητο στο Λουξεµ-                      κανονιστικω΄ν και διοικητικω΄ν διατα΄ξεων των κρατω΄ν µελω΄ν
βου΄ργο τον Carlos Gómez de la Cruz, µε΄λος της Νοµικη΄ς                          σχετικα΄ µε την α΄σκηση τηλεοπτικω΄ν δραστηριοτη΄των (1),
Υπηρεσι΄ας, Centre Wagner, Kirchberg, α΄σκησε στις 29 Μαρτι΄ου                     παρε΄βη τις υποχρεω΄σεις που υπε΄χει απο΄ την οδηγι΄α αυτη΄.
2000 προσφυγη΄ κατα΄ του Μεγα΄λου ∆ουκα΄του του Λουξεµβου΄ρ-
γου, ενω΄πιον του ∆ικαστηρι΄ου των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των.
                                                                              — να καταδικα΄σει τη Γαλλικη΄ ∆ηµοκρατι΄α στα δικαστικα΄ ΄εξοδα.
Η Επιτροπη΄ των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των ζητει΄ απο΄ το ∆ικαστη΄ριο:
                                                                              Ισχυρισµοι΄ και κυ΄ρια επιχειρη΄µατα
— να αναγνωρι΄σει ο΄τι το Μεγα΄λο ∆ουκα΄το του Λουξεµβου΄ργου,
     µη θεσπι΄ζοντας η΄/και µη ανακοινω΄νοντας τις αναγκαι΄ες νοµο-
     θετικε΄ς, κανονιστικε΄ς και διοικητικε΄ς διατα΄ξεις για τη συµµο΄ρ-      Οι ισχυρισµοι΄ και τα κυ΄ρια επιχειρη΄µατα ει΄ναι ανα΄λογοι µε
     φωση΄ του προς την οδηγι΄α 97/36/ΕΚ του Ευρωπαϊκου΄                     εκει΄νους που ΄εχουν προβληθει΄ στην υπο΄θεση C-119/00 (2)· η
     Κοινοβουλι΄ου και του Συµβουλι΄ου, για την τροποποι΄ηση της              προθεσµι΄α για τη µεταφορα΄ των οδηγιω΄ν στο εσωτερικο΄ δι΄καιο
     οδηγι΄ας 89/552/ΕΟΚ του Συµβουλι΄ου, για τον συντονισµο΄                ΄εληξε στις 30 ∆εκεµβρι΄ου 1998.
     ορισµε΄νων νοµοθετικω΄ν, κανονιστικω΄ν και διοικητικω     ΄ ν διατα΄-
     ξεων των κρατω   ΄ ν µελω΄ν σχετικα΄ µε την α΄σκηση τηλεοπτικω΄ν
     δραστηριοτη΄των (1), παρε΄βη τις υποχρεω΄σεις που υπε΄χει απο΄           (1) EE L 202 της 30.7.1997, σ. 60.
     την οδηγι΄α αυτη΄.                                                       (2) Βλ. σ. 15 του παρο΄ντος τευ΄χους της Επι΄σηµης Εφηµερι΄δας.
— να καταδικα΄σει το Μεγα΄λο ∆ουκα΄το του Λουξεµβου΄ργου στα
     δικαστικα΄ ΄εξοδα.