CELEX: 51996PC0095
Language: nl
Date: 1996-03-13
Title: Voorstel voor een VERORDENING (EG) VAN DE RAAD van houdende verlenging van de duur van een communautair kwekersrecht voor aardappelen

COMMISSE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                   Brussel, 13.03.1996
                                   COM(96) 95 def.
                   Voorstel voor een
        VERORDENING (EG) VAN DE RAAD
van houdende verlenging van de duur van een communautair
           kwekersrecht voor    aardappelen
            (door de Commissie ingediend)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                       TOELICHTING
Bij Verordening (EG) nr. 2100/94 inzake het communautaire kwekersrecht' is een nieuwe
communautaire regeling ingesteld die voorziet in het verlenen van een communautair
kwekersrecht, een specifieke vorm van industrieel eigendomsrecht voor nieuwe
planterassen. Dat recht is rechtstreeks en op uniforme wijze van toepassing in de gehele
Gemeenschap.
Voor de tenuitvoerlegging van de verordening is op 1.9.1994, datum van inwerkingtreding
van de verordening, een Communautair Bureau voor Planterassen opgericht, hierna "het
Bureau" te noemen.
Indien het Bureau een communautair kwekersrecht verleent, loopt dat in principe tot het
einde van het 25e kalenderjaar of, voor rassen van wijnstokken en boomsoorten, tot het
einde van het 30e kalenderjaar dat volgt op het jaar waarin het recht is verleend. De
verordening voorziet in de mogelijkheid om deze periodes met ten hoogste vijfjaar te
verlengen. Daartoe kan de Raad, met gekwalificeerde meerderheid van stemmen en op
voorstel van de Commissie, een uitvoeringsverordening vaststellen
Bijgevoegd voorstel van de Commissie voorziet in een verlenging voor aardappel rassen
Het voorstel is gebaseerd op de volgende overwegingen
1.      Het is een algemeen erkend principe dat de ontwikkeling van een nieuw
        aardappelras met specifieke technische problemen gepaard gaat en pas in een zeer
        laat stadium rendabel wordt. Zelfs het beste aardappelras kan bijgevolg, qua
        uitgaven voor onderzoek en kosten om het produkt ingang te doen vinden op de
        markt, op geen enkele manier de vergelijking met andere landbouwgewassen
        doorstaan.
        Dit principe is ook terug te vinden in de nationale wetgeving van de meeste Lid-
        staten van de Europese Unie die ook lid zijn van de Internationale Unie voor de
        bescherming van kweekprodukten (UPOV); daarin is namelijk bepaald dat de
        looptijd van een nationaal eigendomsrecht voor aardappelen met vijf jaar kan
        worden verlengd. Aangezien de Europese Gemeenschap voornemens is toe te
        treden tot het UPOV door het verdrag van 1991 te ratificeren, moet zij ook haar
        beleid inzake de duur van de bescherming voor aardappel rassen daarop
        afstemmen.
2.      Het Bureau functioneert sedert 1995 en heeft reeds meer dan > 200 aamiagui
        voor een communautair kwekersrecht ontvangen, waarvan ongesea -<»" \ om
        aardappel rassen (situatie per 1.2.1996)
        De eerste communautaire kwekersrechten zullen door het Bureau waarschijnlijk
        in 1996 worden verleend. Bijgevolg zal op korte termijn aan de, zoals gezegd
        rechtmatige, verwachtingen van de aardappeltelers kunnen worden voldaan. De
        PB nr. L 227 van 1. 9.1994, blz. 1, laatstelijk gewijzigd'bij Verordening (EG)
        nr. 2506/95 van de Raad van 25.10.1995, PB nr. L 258 van 28.10.1995, blz. 3.
 ---pagebreak---        Europese Gemeenschap moet derhalve onmiddellijk maatregelen treffen om de
       aardappeltelers in de gelegenheid te stellen een adequate planning op te stellen
Subsidiariteit
a)     Wat is het doel van de maatregelen met betrekking tot de verplichtingen van de
       Gemeenschap ?
       Met de maatregel wordt hetzelfde doel nagestreefd als met Verordening (EG)
       nr. 2100/94, namelijk toezien op de verenigbaarheid met de eisen die verbonden
       zijn aan de interne markt; het voorstel heeft geen gevolgen voor het verder naast
       elkaar bestaan van de nationale regeling en de communautaire regeling.
b)     Betreft de maatregel een gebied waarvoor alleen de Gemeenschap bevoegd is of
        een gebied waarvoor de bevoegdheid wordt gedeeld met de Lid-Staten ?
       Exclusieve bevoegdheid van de Gemeenschap met betrekking                  tot  de
        communautaire regelingen inzake industriële eigendomsrechten.
c)      Welke maatregelen kan de Gemeenschap treffen9
        Uitsluitend wetgeving ter uitvoering van een reeds goedgekeurde verordening
d)     Is een uniforme regeling noodzakelijk of kan worden volstaan met een richtlijn
       waarbij algemene doelstellingen worden opgelegd, maar waarbij de uitvoering
       wordt overgelaten aan de Lid-Staat ?
       Uniforme regeling is noodzakelijk.
Het voorstel heeft geen gevolgen voor kleine of middelgrote ondernemingen en heeft geen
financiële consequenties voor de begroting van de Europese Unie.
 ---pagebreak---                                     Voorstel voor een
                   VERORDENING (EG) NR.               VAN DE RAAD
                                           van
     houdende verlenging van de looptijd van een communautair kwekersrecht voor
aardappelen
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,
Gelet op Verordening (EG) nr. 2100/94 van de Raad van 27 juli 1994 inzake het
communautaire kwekersrecht1, gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 2506/95 van
25 oktober 19952, en met name op artikel 19, lid 2,
Gezien het voorstel van de Commissie,
Overwegende dat wordt aangenomen dat technische problemen bij het kweken van
aardappelen tot gevolg hebben dat gedurende een langere periode uitgaven worden gedaan
voor onderzoek dan het geval is met de meeste andere landbouwgewassen; dat bovendien
uit ervaring is gebleken dat een nieuw aardappelras veel later commercieel kan worden
geëxploiteerd dan andere landbouwgewassen waarvoor langdurig onderzoek vereist is; dat
het bijgevolg bij aardappelrassen veel langer duurt dan bij andere landbouwgewassen,
voordat een billijke vergoeding van de kosten voor onderzoek kan worden verkregen;
Overwegende dat het, met het oog op de totstandbrenging van een wettelijk kader voor
het verwerven van die billijke vergoeding, aangewezen lijkt de oorspronkelijke duur van
een communautair kwekersrecht voor aardappelen met vijfjaar te verlengen;
Overwegende dat die verlenging moet gelden voor alle geldige communautaire
kwekersrechten die vóór de inwerkingtreding van deze verordening zijn verleend of die
in de toekomst zullen worden verleend, tenzij de houder afstand doet van het recht of het
recht bij besluit van het Communautair Bureau voor Planterassen wordt beëindigd;
Overwegende dat de periode waarmee de duur wordt verlengd, moet worden bekort indien
in een Lid-Staat voor hetzelfde ras een nationaal eigendomsrecht of nationale
eigendomsrechten heeft of hebben gegolden vóórdat het communautaire kwekersrecht is
verleend, waardoor de teler reeds voordien profijt zou hebben getrokken van dat ras; dat
een soortgelijk principe is vastgelegd in de overgangsregeling als bedoeld in artikel 116
van de basisverordening,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD :
1
        PB nr. L 227 van 1. 9.1994, blz. 1.
2
        PB nr. L 258 van 28.10.19959, blz. 3.
 ---pagebreak---                                          Artikel I
 1.     De duur van een communautair kwekersrecht voor aardappel rassen wordt verlengd
        tot aan het einde van het vijfde kalenderjaar dat volgt op het laatste kalenderjaar
        van de in artikel 19, lid 1, van de basisverordening vastgestelde duur
2.      Voor rassen waarvoor artikel 116, lid 4, vierde streepje, van de basisverordening
        niet van toepassing is, wordt de in lid 1 bedoelde verlenging verminderd met de
        in volledige jaren uitgedrukte periode waarin voor dat ras in een Lid-Staat een
        nationaal eigendomsrecht of nationale eigendomsrechten heeft of hebben gegolden
        vóórdat het communautaire kwekersrecht is verleend.
                                         Artikel 2
Deze verordening treedt in werking op de dag volgende op die van haar bekendmaking
in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in
elke Lid-Staat.
Gedaan te Brussel,                                                  Voor de Raad.
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                                                    ISSN 0254-1513
                                                             COM(96) 95 def.
                                       DOCUMENTEN
NL                                                                             03
                                    Catalogusnummer : CB-CO-96-099-NL-C
                                                              ISBN 92-78-01305-6
Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen
L-2985 Luxemburg
                                                C