CELEX: 51998PC0035
Language: fi
Date: 1998-02-11
Title: Ehdotus neuvoston päätökseksi Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Ukrainan kumppanuus- ja yhteistyösopimuksella perustetun yhteistyöneuvoston ja yhteistyökomitean työjärjestyksiä koskevasta yhteisön kannasta

EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO
                                        Bryssel, 11.02.1998
                                        KOM(l998) 35 lopull.
                            Ehdotus
                  NEUVOSTON PÄÄTÖKSEKSI
    EUROOPAN YHTEISÖJEN JA NIIDEN JÄSENVALTIOIDEN SEKÄ
                  UKRAINAN KUMPPANUUS-
          JA YHTEISTYÖSOPIMUKSELLA PERUSTETUN
YHTEISTYÖNEUVOSTON JA YHTEISTYÖKOMITEAN TYÖJÄRJESTYKSIÄ
              KOSKEVASTA YHTEISÖN KANNASTA
                      (komission esittämä)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                           PERUSTELUT
1. Kumppanuus- ja yhteistyösopimuksessa, jolla perustetaan Euroopan yhteisöjen ja
   niiden jäsenvaltioiden sekä Ukrainan välinen kumppanuus, määrätään perustettavaksi
   yhteistyöneuvosto, joka muodostuu Euroopan unionin neuvoston ja Euroopan
   komission jäsenistä sekä Ukrainan hallituksen jäsenistä. Yhteistyöneuvoston
   tehtävänä on valvoa kyseisen sopimuksen täytäntöönpanoa ja tarkastella sopimuksen
   yhteydessä mahdollisesti esille tulevia tärkeitä kysymyksiä ja muita kahdenvälisiä tai
   kansainvälisiä yhteisen edun mukaisia kysymyksiä sopimuksen tavoitteiden
   saavuttamisen edistämiseksi.
2. Kumppanuus- ja yhteistyösopimuksen määräysten mukaisesti ja erityisesti sen 85-89
   artiklan mukaisesti yhteistyöneuvosto vahvistaa oman työjärjestyksensä sekä
   työjärjestyksen yhteistyökomitealle, jonka tehtävänä on valmistella kaikki
   yhteistyöneuvoston kokoukset ja avustaa yleisesti yhteistyöneuvostoa sen tehtävien
   hoitamisessa.
3. Kumppanuus- ja yhteistyösopimuksen tekemisestä ... päivänä ...kuuta 1998 tehdyn
   neuvoston ja komission yhteisen päätöksen1 2 artiklan 1 kohdassa määrätään, että
   neuvosto määrittää yhteistyöneuvostossa vahvistettavan yhteisön kannan komission
   ehdotuksesta (tai tarvittaessa komissio määrittää yhteisön kannan). Tämän
   säännöksen mukaisesti ehdotetaan, että liitteenä olevat työjärjestysluonnokset
   vahvistetaan neuvoston päätöksellä yhteisön kannaksi.
4. Yhteistyöneuvosto ja yhteistyökomitea perustuvat assosiaationeuvostoihin ja
   assosiaatiokomiteoihin, joita on perustettu Keski- ja Itä-Euroopan maiden kanssa
   tehdyillä Eurooppa-sopimuksilla, ja niiden työjärjestykset ovat (käytännössä)
   samanlaiset. - Ukrainan kanssa tehtyyn sopimukseen (ja muiden uusien itsenäisten
   valtioiden kanssa tehtyihin kumppanuus- ja yhteistyösopimuksiin) sisältyvät asiaan
   kuuluvat institutionaaliset määräykset, jotka muodostavat                 työjärjestysten
   "oikeusperustan", eivät poikkea merkittävästi Eurooppa-sopimusten vastaavista
   määräyksistä (jäljempänä 7 kohdassa tarkoitettua seikkaa lukuun ottamatta). Sen
   vuoksi Eurooppa-sopimusten perusteella vahvistetut työjärjestykset ovat ilmeinen
   lähtökohta työjärjestysten laatimiseksi EY:n ja Ukrainan yhteistyöneuvostoa ja
   yhteistyökomiteaa varten.
5. Liitteenä olevat ehdotetut työjärjestysluonnokset noudattavat melko tarkasti Venäjää
   koskevaa ehdotusluonnosta. Yhteistyöneuvoston ja yhteistyökomitean kokousten
   luonne ei ole vielä täysin tiedossa. Ukrainan viranomaiset kuitenkin todennäköisesti
   seuraavat tarkoin tämän osalta vahvistettavaa Venäjää koskevaa työjärjestystä ja
   käytäntöä ja esittävät myöhemmin pyyntöjä niiden perusteella.
6. Työjärjestykset olisi pidettävä niin kevyinä ja joustavina kuin mahdollista, jotta niitä
   voitaisiin soveltaa kyseisten elinten eri tyyppeihin. Eurooppa-sopimusten mukaisesti
   vahvistetut työjärjestykset soveltuvat Ukrainan kanssa tehtävään sopimukseen
   liittyvien työjärjestysten malliksi. Ne muodostavat riittävän joustavan kehyksen, koska
   niissä rajoitutaan määrittelemään elinten toiminnan pääkohdat puuttumatta liikaa
   yksityiskohtiin.
7. Eurooppa-sopimusten sekä kumppanuus- ja yhteistyösopimusten institutionaalisten
   määräysten välillä on yksi merkittävä ero: yhteistyöneuvostot voivat ainoastaan antaa
   suosituksia (jotka eivät ole sitovia) (kumppanuus- ja yhteistyösopimuksen 85 artikla),
   kun taas assosiaationeuvostot voivat tehdä päätöksiä. Tämän näkökohdan osalta on
    l KOM xx, jota ei ole vielä virallisesti hyväksytty.
 ---pagebreak---      mallina käytettäviin työjärjestyksiin sen vuoksi tehtävä asianmukaiset vähäiset
     muutokset.
8.   Eurooppa-sopimusten yhteydessä noudatettava käytäntö on se, että kaikki
     assosiaationeuvoston kokoukset järjestetään EU:ssa. Vaikka tämä vastaa EU:n
     käytäntöä sekamuotoisissa sopimuksissa, se ei ole tavanomaisen diplomaattisen
     käytännön mukaista. Huolimatta siitä, että Ukrainan viranomaiset eivät ole pyytäneet
     kokouspaikan vuorottelua, on todennäköistä, että Ukraina pyytää Venäjän yhteydessä
     noudatettua käytäntöä. Tämän vuoksi voitaisiin noudattaa Venäjän yhteydessä
     ehdotettua käytäntöä, jonka mukaan kokoukset pidetään EU n alueella, elleivät
     sopimuspuolet sovi toisin. Liitteenä olevilla työjärjestysluonnoksilla mahdollistetaan
     yhteistyöneuvoston kokousten pito tarpeen mukaan vuorotellen EU:n alueella ja
     Kiovassa.
9.   Ehdotetaan, että liitteenä olevat työjärjestysluonnokset vahvistetaan Euroopan
     yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden               sekä Ukrainan        kumppanuus- ja
     yhteistyösopimuksesta             1998 tehdyn neuvoston ja komission yhteisen päätöksen2 2
     artiklan 1 kohdan mukaisesti yhteisön kannaksi.
 10. Tämän vuoksi neuvostoa pyydetään hyväksymään liitteenä oleva komission ehdotus
     Ukrainan kanssa perustetun yhteistyöneuvoston ja yhteistyökomitean työjärjestyksiä
     koskevaksi yhteisön kannaksi.
    KOM xx, jota ei ole vielä virallisesti hyväksytty.
 ---pagebreak---                                           Ehdotus:
                                     Neuvoston päätös
                                            tehty
        Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Ukrainan kumppanuus-ja
 yhteistyösopimuksella perustetun yhteistyöneuvoston ja yhteistyökomitean työjärjestyksiä
                                koskevasta yhteisön kannasta
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen, Euroopan hiili- ja
teräsyhteisön perustamissopimuksen sekä Euroopan atomienergiayhteisön (Euratom)
perustamissopimuksen,
ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Ukrainan
kumppanuus- ja yhteistyösopimuksen tekemisestä ... päivänä ...kuuta 1998 tehdyn
neuvoston ja komission päätöksen 2 artiklan 1 kohdan,
ottaa huomioon komission ehdotuksen,
sekä katsoo, että
kumppanuus- ja yhteistyösopimuksen          85 artiklassa määrätään yhteistyöneuvoston
perustamisesta,
kumppanuus- ja yhteistyösopimuksen 87 artiklassa määrätään, että yhteistyöneuvostoa
avustaa yhteistyökomitea, ja kumppanuus- ja yhteistyösopimuksen 86 artiklassa määrätään
lisäksi, että yhteistyöneuvosto vahvistaa työjärjestyksensä,
kyseisen sopimuksen 87 artiklassa määrätään lisäksi, että yhteistyöneuvosto määrittää
työjärjestyksessään yhteistyökomitean toimintatavan ja että yhteistyöneuvosto voi siirtää
toimivaltaansa yhteistyökomitealle, ja
edellä mainitun sopimuksen 88 artiklassa määrätään lisäksi, että yhteistyöneuvosto voi
päättää perustaa minkä tahansa muun erityiskomitean tai elimen, joka voi avustaa sitä sen
tehtävien hoitamisessa,
 ON PÄÄTTÄNYT SEURAAVAA:
                                        A hioa artikla
 Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Ukrainan kumppanuus- ja
 yhteistyösopimuksen 85 artiklan nojalla perustetussa yhteistyöneuvostossa vahvistettava
 mainitun yhteistyöneuvoston työjärjestystä sekä kumppanuus- ja yhteistyösopimuksen 87
 artiklassa tarkoitetun yhteistyökomitean työjärjestystä koskeva kanta perustuu tämän
                                                 -4-
 ---pagebreak--- päätöksen liitteenä oleviin luonnoksiin työjärjestyksiksi. Mainittuihin luonnoksiin
työjärjestyksiksi voidaan hyväksyä vähäisiä muutoksia ilman neuvoston uutta päätöstä.
Tehty Brysselissä
                                                                     Neuvoston puolesta
                                                5-
 ---pagebreak---                                     LUONNOS:
         EUROOPAN YHTEISÖJEN JA NIIDEN JÄSENVALTIOIDEN SEKÄ
                                       UKRAINAN
                     YHTEISTYÖNEUVOSTON TYÖJÄRJESTYS
YHTEISTYÖNEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden             sekä   Ukrainan
kumppanuus- ja yhteistyösopimuksen sekä erityisesti sen 85-87 artiklan,
sekä katsoo, että sopimus tuli voimaan          ,
ON VAHVISTANUT SEURAAVAN TYÖJÄRJESTYKSEN:
                                         / artikla
                                     Puheenjohtajuus
Yhteistyöneuvoston puheenjohtajana on vuorottaisina kahdentoista kuukauden pituisina
kausina Euroopan unionin neuvoston edustaja yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden puolesta
sekä Ukrainan hallituksen edustaja. Ensimmäinen kausi alkaa kuitenkin päivänä, jona
ensimmäinen yhteistyöneuvosto kokoontuu, ja päättyy saman vuoden 31 päivänä
joulukuuta.
                                         2 artikla
                                        Kokoukset
 Yhteistyöneuvosto pitää säännöllisen ministeritason kokouksen kerran vuodessa.
 Yhteistyöneuvoston erityiskokouksia voidaan pitää kumman tahansa sopimuspuolen
 pyynnöstä sopimuspuolten yhteisellä sopimuksella.
 Jos sopimuspuolet eivät sovi toisin, kaikki yhteistyöneuvoston kokoukset pidetään
 Euroopan unionin neuvoston tavanomaisessa kokouspaikassa sopimuspuolten kesken
 sovittuna ajankohtana.
 Yhteistyöneuvoston sihteerit kutsuvat yhdessä koolle yhteistyöneuvoston kokoukset.
 ---pagebreak---                                            3 artikla
                                         Edustaminen
Yhteistyöneuvoston jäsenten ollessa estyneinä kokouksiin voivat osallistua heidän
edustajansa.
Kutakin jäsentä voi tavallisesti edustaa kyseisen jäsenen Euroopan unionin edustuston tai
pysyvän edustuston päällikkö tai vastaavan tasoinen korkea virkamies.
Kaikissa muissa tapauksissa jäsenen, joka haluaa lähettää puolestaan edustajan, on
ilmoitettava puheenjohtajalle edustajansa nimi ennen sitä kokousta, jossa tämä häntä
edustaa.
Yhteistyöneuvoston jäsenen edustajalla on kaikki tämän jäsenen oikeudet.
                                           4 artikla
                                        Valtuuskunnat
Yhteistyöneuvoston jäsenten mukana voi olla virkamiehiä.
Ennen jokaista kokousta puheenjohtajalle on ilmoitettava kummankin sopimuspuolen
valtuuskunnan aiottu kokoonpano ja sen johtaja.
Yhteistyöneuvosto voi kutsua kokouksiinsa muita kuin yhteistyöneuvoston jäseniä
antamaan erityisiä aiheita koskevia tietoja
                                           5 artikla
                                          Sihteeristö
Euroopan unionin neuvoston pääsihteeristön virkamies ja Ukrainan Brysselin-edustuston
virkamies toimivat yhdessä yhteistyöneuvoston sihteereinä.
                                           6 artikla
                                          Asiakirjat
Kun asioiden käsittely yhteistyöneuvostossa perustuu niitä tukeviin asiakirjoihin,
molemmat sihteerit numeroivat kyseiset asiakirjat ja jakavat ne yhteistyöneuvoston
asiakirjoina.
                                            7 artikla
                                        Kirjeenvaihto
Yhteistyöneuvostolle tai yhteistyöneuvoston puheenjohtajalle osoitettu kirjeenvaihto
toimitetaan molemmille yhteistyöneuvoston sihteereille.
Kumpikin sihteeri varmistaa, että kirjeenvaihto toimitetaan yhteistyöneuvoston
 puheenjohtajalle ja tarvittaessa jaetaan 6 artiklassa tarkoitettuina asiakirjoina
yhteistyöneuvoston muille jäsenille. Jaettu kirjeenvaihto lähetetään komission
 pääsihteeristöön, Euroopan unionin jäsenvaltioiden pysyviin edustustoihin, Ukrainan
Brysselin-edustustoon ja Euroopan komission Kiovanedustustoon.
 Asianomainen sihteeri lähettää yhteistyöneuvoston puheenjohtajan tiedonannot niiden
vastaanottajille ja tarvittaessa jakaa ne 6 artiklassa tarkoitettuina asiakirjoina muille
yhteistyöneuvoston jäsenille edellisessä kohdassa mainittuihin osoitteisiin.
 ---pagebreak---                                              S artikla
                                     Kokousten esityslistat
1.      Yhteistyöneuvoston        sihteerit    laativat    yhteisymmärryksessä     kummankin
        sopimuspuolen kanssa jokaista kokousta varten alustavan esityslistan. Se
        lähetetään 7 artiklassa tarkoitetuille vastaanottajille viimeistään 15 päivää ennen
        kokousta.
        Alustavalla esityslistalla ovat asiat, joiden esityslistalle ottamista koskevan
        pyynnön kumpi tahansa sopimuspuoli on saanut viimeistään 21 päivää ennen
        kokousta kuitenkin niin, että asioita ei oteta alustavalle esityslistalle, ellei niitä
        tukevia asiakirjoja ole toimitettu              sihteereille viimeistään    esityslistan
        lähettämispäivänä.
        Yhteistyöneuvosto hyväksyy esityslistan kunkin kokouksen alussa. Muu kuin
        alustavalla esityslistalla oleva asia voidaan ottaa esityslistalle sopimuspuolten
        suostumuksella.
2.      Sopimuspuolten suostumuksella 1 kohdassa määriteltyjä määräaikoja voidaan
        lyhentää erityistapauksissa esille tulevien vaatimusten huomioon ottamiseksi.
                                             9 artikla
                                            Pöytäkirja
Sihteerit laativat yhdessä luonnoksen jokaisen kokouksen pöytäkirjaksi.
Pääsääntöisesti pöytäkirjassa on esityslistan jokaisen kohdan osalta:
        yhteistyöneuvostolle toimitetut asiakirjat,
-        kannat, joiden merkitsemistä pöytäkirjaan joku yhteistyöneuvoston jäsen on
         pyytänyt;
-        tietyistä asioista hyväksytyt suositukset, sovitut kannat ja tehdyt päätelmät.
Pöytäkirjassa on myös luettelo kokoukseen osallistuneista yhteistyöneuvoston jäsenistä tai
heidän edustajistaan.
Pöytäkirjan luonnos annetaan yhteistyöneuvoston hyväksyttäväksi sen seuraavassa
kokouksessa. Kumpikin sihteeri allekirjoittaa hyväksytyn pöytäkirjan kaksi alkuperäistä
kappaletta, jotka sopimuspuolet arkistoivat. Jäljennös pöytäkirjasta lähetetään jokaiselle 7
artiklassa tarkoitetulle vastaanottajalle.
                                             10 artikla
                                            Suositukset
 1.      Yhteistyöneuvosto antaa suosituksensa sopimuspuolten yhteisestä sopimuksesta.
         Kokousten välisenä aikana yhteistyöneuvosto antaa suosituksia kirjallista
         menettelyä noudattaen, jos sopimuspuolet niin sopivat. Kirjallinen menettely
         koostuu sopimuspuolten suostumuksella toimivien sihteerien välisestä noottien
         vaihdosta.
 2.      Kumppanuus- ja yhteistyösopimuksen 85 artiklassa tarkoitetut yhteistyöneuvoston
          suositukset varustetaan otsikolla "suositus", jota seuraa järjestysnumero,
          suosituksen antopäivä ja kuvaus sen aiheesta.
 ---pagebreak---         Kumpikin sihteeri todistaa oikeaksi yhteistyöneuvoston suositukset ja kummankin
         sopimuspuolen valtuuskuntien johtajat allekirjoittavat oikeaksi todistetut
        jäljennökset niistä.
         Suositukset toimitetaan jokaiselle 7 artiklassa tarkoitetulle vastaanottajalle
         yhteistyöneuvoston asiakirjoina.
                                            11 artikla
                                            Julkisuus
1.       Ellei toisin päätetä, yhteistyöneuvoston kokoukset eivät ole julkisia.
2.       Kumpikin sopimuspuoli voi päättää yhteistyöneuvoston suositusten julkaisemisesta
         omassa virallisessa lehdessään.
                                            12 artikla
                                              Kielet
Sopimuspuolten viralliset kielet ovat yhteistyöneuvoston virallisia kieliä.
Tavallisesti yhteistyöneuvosto käsittelee asioita kyseisillä kielillä laadittujen asiakirjojen
perusteella.
                                            13 artikla
                                          Kustannukset
Euroopan yhteisöt ja Ukraina vastaavat kumpikin yhteistyöneuvoston kokouksiin
osallistumisestaan aiheutuneista kustannuksista sekä henkilöstö-, matka- ja
päivärahakulujen että posti- ja televiestintäkulujen osalta.
Euroopan yhteisöt vastaavat kokousten tulkkauskustannuksista sekä asiakirjojen käännös-
ja kopiointikustannuksista lukuun ottamatta ukrainan kieleen tai ukrainan kielestä
tulkkaamisesta tai kääntämisestä aiheutuvia kustannuksia, joista vastaa Ukraina.
Muista kokousten järjestämisestä aiheutuvista kustannuksista vastaa kokoukset järjestävä
sopimuspuoli.
                                             14 artikla
                                        Yhteistyökomitea
 1.      Perustetaan kumppanuus- ja yhteistyösopimuksen 87 artiklan nojalla
         yhteistyökomitea, jonka tehtävänä on avustaa yhteistyöneuvostoa sen tehtävien
         hoitamisessa. Se muodostuu Euroopan yhteisöjen komission edustajista ja
         Euroopan unionin neuvoston jäsenistä sekä Ukrainan hallituksen edustajista, jotka*
         ovat tavallisesti korkeita virkamiehiä.
 2.      Yhteistyökomitea valmistelee yhteistyöneuvoston kokoukset ja niissä käsiteltävät
         asiat, valvoo tarvittaessa yhteistyöneuvoston suositusten täytäntöönpanoa ja
         varmistaa yleisesti kumppanuussuhteen jatkuvuuden sekä kumppanuus- ja
         yhteistyösopimuksen        moitteettoman       toiminnan. Se    käsittelee    kaikkia
         yhteistyöneuvoston sille siirtämiä kysymyksiä ja kaikkia muita kysymyksiä, jotka
         voivat tulla esille kumppanuus- ja yhteistyösopimuksen tavanomaisen
         täytäntöönpanon yhteydessä. Komitea tekee yhteistyöneuvostolle ehdotuksia
          suositusluonnoksiksi.
                                                    -9
 ---pagebreak---       Kumppanuus-ja yhteistyösopimuksen 18 ja 49 artiklassa ja liitteessä 2 tarkoitetut
      neuvottelut    käydään     yhteistyökomiteassa.    Neuvottelut     voivat jatkua
      yhteistyöneuvostossa, jos sopimuspuolet niin päättävät.
      Yhteistyökomitean työjärjestys on tämän työjärjestyksen liitteenä.
Tehty
                           Yhteistyöneuvoston puolesta
EU:n valtuuskunnan johtaja                         Ukrainan valtuuskunnan johtaja
                                              10-
 ---pagebreak---                                                                                     LIITE
                       YHTEISTYÖKOMITEAN TYÖJÄRJESTYS
                                            / artikla
                                       Puheenjohtajuus
Yhteistyökomitean puheenjohtajana on vuorottaisina kahdentoista kuukauden pituisina
kausina Euroopan yhteisöjen komission edustaja yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden
puqlesta sekä Ukrainan hallituksen edustaja. Ensimmäinen kausi alkaa päivänä, jona
ensimmäinen yhteistyöneuvosto kokoontuu, ja päättyy saman vuoden 31 päivänä
joulukuuta.
                                            2 artikla
                                          Kokoukset
Yhteistyökomitea kokoontuu kerran vuodessa ja sopimuspuolten yhteisestä sopimuksesta
olosuhteiden niin vaatiessa.
Kaikki yhteistyökomitean kokoukset pidetään osapuolten yhteisesti sopimana ajankohtana
ja yhteisesti sovitussa paikassa.
 Yhteistyökomitean puheenjohtaja kutsuu kokoukset koolle.
                                            3 artikla
                                        Valtuuskunnat
 Ennen jokaista kokousta puheenjohtajalle on ilmoitettava kummankin sopimuspuolen
 valtuuskunnan aiottu kokoonpano.
                                            4 artikla
                                           Sihteeristö
 Euroopan yhteisöjen komission virkamies ja Ukrainan hallituksen virkamies toimivat
 yhdessä yhteistyökomitean sihteereinä.
 Kaikki yhteistyökomitean puheenjohtajalle osoitettu ja hänen lähettämänsä tässä liitteessä
 tarkoitettu     kirjeenvaihto     toimitetaan      yhteistyökomitean  sihteereille    sekä
 yhteistyöneuvoston sihteereille ja puheenjohtajalle.
                                            5 artikla
                                            Julkisuus
 Ellei toisin päätetä, yhteistyökomitean kokoukset eivät ole julkisia.
                                                  -11
 ---pagebreak---                                              6 artikla
                                     Kokousten esityslista
1.       Yhteistyökomitean sihteerit laativat jokaista kokousta varten alustavan esityslistan.
         Se lähetetään 4 artiklassa tarkoitetuille vastaanottajille viimeistään 15 päivää ennen
         kokousta.
         Alustavalla esityslistalla ovat asiat, joiden esityslistalle ottamista koskevan
         pyynnön puheenjohtaja on saanut viimeistään 21 päivää ennen kokouksen
         alkamista kuitenkin niin, että asioita ei oteta alustavalle esityslistalle, ellei niitä
         tukevia asiakirjoja ole toimitettu sihteereille viimeistään                 esityslistan
         lähettämispäivänä.
         Yhteistyökomitea hyväksyy esityslistan kunkin kokouksen alussa. Muu kuin
         alustavalla esityslistalla oleva asia voidaan ottaa esityslistalle osapuolten
         suostumuksella.
2.       Sopimuspuolten suostumuksella 1 kohdassa määriteltyjä määräaikoja voidaan
         lyhentää erityistapauksissa esille tulevien vaatimusten huomioon ottamiseksi.
3.       Yhteistyökomitea voi pyytää kokouksiinsa asiantuntijoita antamaan erityisiä aiheita
         koskevia tietoja.
                                             7 artikla
                                            Pöytäkirja
Jokaisesta kokouksesta laaditaan pöytäkirja, joka perustuu puheenjohtajan yhteenvetoon
yhteistyökomitean tekemistä päätelmistä.
Yhteistyökomitean hyväksyttyä pöytäkirjan puheenjohtaja ja sihteerit allekirjoittavat sen ja
kumpikin sopimuspuoli arkistoi pöytäkirjan. Jäljennös pöytäkirjasta lähetetään jokaiselle
tämän liitteen 4 artiklassa tarkoitetulle vastaanottajalle.
                                             H artikla
                                        Asioiden käsittely
 Yhteistyökomitea antaa suosituksia vain niissä erityistapauksissa, joissa yhteistyöneuvosto
 on sen tähän 87 artiklan 2 kohdan nojalla valtuuttanut. Tällaisissa tapauksissa kyseiset
 asiakirjat varustetaan otsikolla "suositus", jota seuraa järjestysnumero, suosituksen
 antopäivä ja kuvaus sen aiheesta. Suositukset annetaan sopimuspuolten yhteisellä
 sopimuksella.
 Yhteistyökomitean suositukset toimitetaan tämän liitteen 4 artiklassa tarkoitetuille
 vastaanottajille. Yhteistyökomitea voi päättää kyseisten suositusten julkaisemisesta.
 Puheenjohtaja ja sihteerit allekirjoittavat yhteistyökomitean suositukset.
                                                   - 12
 ---pagebreak---                                            9 artikla
                                       Kustannukset
Euroopan yhteisöt ja Ukraina vastaavat yhteistyökomitean ja sen erityiskomiteoiden ja
-elinten kokouksiin osallistumisestaan aiheutuneista kustannuksista sekä henkilöstö-,
matka- ja päivärahakulujen että posti- ja televiestintäktilujen osalta.
Euroopan yhteisöt vastaavat kokousten tulkkauskustannuksista sekä asiakirjojen käännös-
ja kopiointikuluista lukuun ottamatta ukrainan kieleen tai ukrainan kielestä tulkkaamisesta
tai kääntämisestä aiheutuvia kustannuksia, joista vastaa Ukraina.
Muista kokousten järjestämisestä aiheutuvista kustannuksista vastaa kokoukset järjestävä
sopimuspuoli.
                                          10 artikla
                                  Alakomiteat ja työryhmät
 Yhteistyökomitea voi vahvistaa luettelon alakomiteoista ja työryhmistä. Niiden katsotaan
toimivan yhteistyökomitean alaisuudessa, ja niiden on esitettävä sille kertomus
 kokouksistaan kunkin kokouksen jälkeen.
 Yhteistyökomitea voi muuttaa alakomiteoiden ja työryhmien tehtäviä tai perustaa muita
 alakomiteoita tai työryhmiä auttamaan sitä sen tehtävien hoitamisessa.
                                                 -13
 ---pagebreak---                                 RAHOITUSSELVITYS
1. TOIMENPITEEN NIMI:
   Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Ukrainan kumppanuus- ja
   yhteistyösopimuksella perustetun yhteistyöneuvoston ja yhteistyökomitean
   työjärjestys: EU:n ja Ukrainan yhteistyöneuvoston, yhteistyökomitean sekä
   tarvittavien erityisten (alakomiteoiden ja muiden elinten perustaminen ja toiminta.
2. BUDJETTIKOHTA / -KOHDAT:
   A 130: Virkamatkakulut
   A-2510: Komiteoiden kokoukset
3. OIKEUSPERUSTA:
   Neuvoston ja komission yhteinen päätös Euroopan yhteisöjen ja niiden
   jäsenvaltioiden sekä Ukrainan kumppanuus- ja yhteistyösopimuksen tekemisestä
   (päätöstä ei ole vielä hyväksytty).
4. TOIMENPITEEN KUVAUS:
    4.1     Toimenpiteen yleistavoite
            Kumppanuus- ja        yhteistyösopimuksen     institutionaalisten  määräysten
            täytäntöönpano.
    4.2     Toimenpiteen kesto ja sen uusimista koskevat yksityiskohtaiset säännöt
             10 vuotta (= sopimuksen voimassaoloaika, 101 artikla, voimassaoloa voidaan
            jatkaa)
5.  MENOJEN JA TULOJEN LUOKITUS:
    5.1     Pakollinen / ei-pakollinen
            Ei-pakolliset menot
    5.2      Jaksottamattomat määrärahat /jaksotetut määrärahat
             Jaksottamattomat määrärahat
    5.3      Oletettu tulolaji
             Ei tuloja
                                            I^JS
 ---pagebreak--- 6.   MENO-/TULOLAJI:
     Tuen osuus 100 % (virkamiesten matkat, kokousten järjestäminen, tulkkaus,
     käännökset, asiakirjojen kopiointi)
7.   TALOUDELLISET VAIKUTUKSET:
     7.1    Toimenpiteen kokonaiskustannusten laskutapa            (yksittäisten   ja
            yhteenlaskettujen kustannusten välinen suhde)
             Katso 10 kohta. Ei toimintakustannuksia.
     7. 2       Kustannusten jakautuminen toimenpiteen eri tekijöiden mukaan
                              Maksusitoumusmaararahat (miljoonaa ecua, kayvat hinnat)
 Erittely         vuosi n     n+1       n+2      n+3 n+4      n+5                 YHTEENSA
                                                              ja      seuraavat
                                                              varain-
                                                              hoitovuodet
 YHTEENSA
      7.3       Talousarvion B-osaan kuuluvat selvityksistä, asiantuntijoista jne.
      aiheutuvat toimintakustannukset
                              Maksusitoumusmaararahat (miljoonaa ecua, kayvat hinnat)
                                 vuosi n n+1 n+2       n+3 n+4 n+5                    YHTEENSA
                                                                     ja seuraavat
                                                                      varain-
                                                                      hoitovuodet
  -Selvitykset
  -Asiantuntijoiden kokoukset
  -Kokoukset ja kongressit
  -Tiedottaminen ja julkaisut
   YHTEENSA
                                               16-
 ---pagebreak---      7.4   Maksusitoumusmäärärahojen / maksumäärärahojen aikataulu
                                                                      (miljoonaa ecua)
                    vuosi n   n+1    n+2     n+3    n+4     n+5                     YHTEENSA
                                                            ja seuraavat varain-
                                                            hoitovuodet
 Maksusitoumus-
 maararahat
 Maksu-
 maararahat
 vuosi n
 n+1
 n+2
 n+3
 n+4
 n+5
 ja seuraavat
 varainhoito-
 vuodet
 YHTEENSA
8.    PETOSTENVASTAISET TOIMENPITEET:
      Toimenpiteestä vastaavien virkamiesten tekemät tarkastukset.
9.    KUSTANNUSTEHOKKUUSANALYYSI:
      9.1   Määrälliset erityistavoitteet ja kohderyhmä:
            EU:n ja Ukrainan institutionaalinen vuoropuhelu on oleellinen edellytys
            kumppanuus- ja yhteistyösopimuksen tavoitteiden saavuttamiseksi.
            Tavoitteet ovat: kaupan ja investointien edistäminen, Ukrainan poliittisten
            ja taloudellisten uudistusten tukeminen sekä tiivis yhteistyö useilla
            toiminta-aloilla.
            Kohderyhminä ovat taloudelliset toimijat        sekä Ukrainan ja EU:n
            jäsenvaltioiden kansalaiset.
                                             - 17-
 ---pagebreak---       9.2      Toimenpiteen perustelut:
                Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden yhteensovitettu lähestymistapa
                yhteistyöhön Ukrainan kanssa päällekkäisten toimien välttämiseksi ja EU:n
                saattamiseksi Ukrainan yhdeksi tärkeimmäksi keskustelukumppaniksi.
                Lähestymistapa on samanlainen kuin muiden uusien itsenäisten valtioiden
                kanssa tehdyissä kumppanuus- ja yhteistyösopimuksissa sekä Keski- ja Itä-
                Euroopan maiden kanssa tehdyissä Eurooppa-sopimuksissa.
       9.3      Toimenpiteen seuranta ja arviointi:
                Komission ja neuvoston säännöllisesti tekemä vuoropuhelun tulosten ja
                tehokkuuden arviointi.
10. HALLINTOMENOT (YLEISEN TALOUSARVION PÄÄLUOKAN III A
       OSA)
         Tarvittavien hallinnollisten varojen tosiasiallinen käyttöönotto riippuu komission
         vuotuisesta varojen jakamista koskevasta päätöksestä, ja siinä otetaan huomioon
         henkilöstön määrä ja budjettivallan käyttäjän myöntämät lisämäärärahat.
           10.1 Vaikutus henkilöstön määrään:
Henkiloston laji          Toimenpiteen hallinnointiin                    joista                    Keslo
                              osoitettava henkilosto
                         vakituinen      väliaikainen     kayttamalia            kayttamaiia
                         henkilöstö      henkilöstö       asianomaisessa         lisahenkilostoa
                                                          PO:ssa          tai
                                                          yksikossa olemassa
                                                          olevaa henkilostoa
Virkamiehet tai        A           2               0      2                      0
valiaikaiset           B           0               0      0
toimihenkilot          C        0,5                0      0,5
Muu henkilöstö                     0               0      0                      0
Yhteensä                         2,5                0  .  2,5                    0
         10.2 Lisähenkilöstön taloudellinen kokonaisvaikutus:
                                           Maara                                       Laskutapa
                                           (ecua)
Virkamiehet                                   0             Ei henkil6st6n lisatarvetta.
Valiaikaiset toimihenkilot                    0
MUU         henkilosto    (ilmoitetaan         0
budjettikohta)
Yhteensa                               |       0     1                                           ;  t
                                                         18-
 ---pagebreak---        10.3 Toimenpiteeseen liittyvästä toiminnasta aiheutuvien muiden kulujen
      kasvu:
      Budjetti- 1 Maara         I                                       Laskutapa
      kohta        (ecua)
                                  Yhtcistyftncuvosto
                                  Huom. Kaikki kokoukset Bryssclissa kcrran vuodessa. Kokoustcn jarjestamiscsta
                                  vastaa ncuvosto, jotcn komission virkamiehet osallisluvat kokouksiin. nuitta
                          p.m.    komissio ci vastaa kustannuksisla (kokoustcn jarjestamincn. tulkkaus.)
      A-130                       Yhtcistyokomitca
                                  Huom. Kokoukset (yleensa kerran vuodessa) vuorotellen Brysselissa ja Kiovassa.
                                  Kiovossa pidetttivcit kokoukset (kcrran kahdessa vuodessa)
                        30 000      • 4 paivan pituinen matka 15:lle komission eri paaosastojen virkamiehelle
                                  Alakomiteat ja muut elimct
                                  Huom. Arviolta 6 kokousta vuodessa, joista puolet Kiovassa ja puolct Brysselissa
                                  Kiovassa pidettavat kokoukset (3 vuodessa)
                                    • Yksi 4 paivan pituinen matka 10 virkamiehelle (kauppaan liittyvia scikkoja
                        20000
                                        kasiltclcva tyoryhma)
                         12 000     * Kaksi 4 paivan pituista malkaa kolmcllc virkamiehelle (nitiul alakomiteat)
       A2 -10               '           Yhteistydkomitean, alakomiteoiden ja muiden ryhmien kokouksiin
                                        osallistuvien neuvoston edustajien matkakulut maksaa neuvoston
                                        paasihteeristo.
                                   YHTEENSA^
       A-130            62 000     = vuosina,jolloinyhteisty6komiteakokoontuu Kiovassa
                        32 000     = vuosina. jolloin yhtcistyokomitea kokoontuu Brysselissa
       A-2510           p.m.
Huom! Komission virkamiesten matkoihin tarvittavat varat saadaan siirtämällä varoja jo olemassa
olevista määrärahoista.
                                                      19
 ---pagebreak---                                                               ISSN 1024-4492
                                                     KOM(98) 35 lopullinen
                                                ASIAKIRJAT
FI                                                            H   02 01
                                        Luettelonumero : CB-CO-98-035-FI-C
                                                         ISBN 92-78-30352-6
Euroopan yhteisöjen virallisten julkaisujen toimisto
L-2985 Luxemburg
                                            cxCb