CELEX: 51987PC0325
Language: es
Date: 1987-08-21
Title: PROPUESTA DE DIRECTIVA DEL CONSEJO RELATIVA A LA APROXIMACION DE LOS IMPUESTOS SOBRE LOS CIGARRILLOS

19.9. 87                                   Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                   N° C 251/3
                                                                  II
                                                   (Actos jurídicos preparatorios)
                                                      COMISIÓN
                Propuesta de Directiva del Consejo relativa a la aproximación de los impuestos sobre los
                                                              cigarrillos
                                                       COM(87) 325 final/2
                                  (Presentada por la Comisión al Consejo el 7 de agosto de 1987)
                                                           (87/C 251/03)
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,                                 HA ADOPTADO LA PRESENTE DIRECTIVA:
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Econó-                                              Artículo 1
mica Europea, y, en particular, su artículo 99,
                                                                        A más tardar el 31 de diciembre de 1992, los Estados
                                                                        miembros aplicarán a los cigarrillos impuestos sobre el
Vista la propuesta de la Comisión,                                      consumo aproximados, en las condiciones y dentro de
                                                                        los límites establecidos en la presente Directiva.
Visto el dictamen del Parlamento Europeo,
                                                                        Esta disposición se aplicará a los impuestos que, de con-
Visto el dictamen del Comité Económico y Social,                        formidad con la Directiva 72/464/CEE, se perciban so-
                                                                        bre los cigarrillos y que incluyen:
Considerando que la Directiva 72/464/CEE del Con-                       a) un impuesto especial específico por unidad de pro-
sejo (*), cuya última modificación la constituye la Direc-                  ducto;
tiva 86/246/CEE (2), contiene disposiciones generales en                b) un impuesto especial proporcional calculado sobre el
materias de impuestos especiales sobre el tabaco elabo-                     precio máximo de venta al por menor;
rado y disposiciones especiales sobre la estructura de los
impuestos especiales aplicables a los cigarrillos;                      c) un IVA proporcional al precio de venta al por menor.
                                                                                                  Artículo 2
Considerando que la Directiva 79/32/CEE del Con-
sejo ( J ), contiene las definiciones de los diferentes tipos           A más tardar el 31 de diciembre de 1992, cada Estado
de tabaco elaborado;                                                    miembro aplicará:
                                                                        a) un impuesto especial específico, cuyo importe de base
Considerando que, en el caso de los cigarrillos, la armo-                   fija en 19,5 ECU por 1 000 cigarrillos y que deberá
nización, prevista en la Directiva 72/464/CEE, de la re-                    ajustarse de acuerdo con el índice general de precios
lación entre el impuesto especial específico y la suma del                  al consumo de la Comunidad, tomándose como año
impuesto especial proporcional y del IVA no permite lle-                    de referencia el año 1987;
var a la armonización de los tipos impositivos;
                                                                        b) un impuesto especial proporcional cuyo tipo imposi-
 Considerando que, para la plena realización de un mer-                     tivo deberá fijarse de tal modo que la incidencia com-
                                                                             binada de este tipo y del tipo del IVA se sitúe entre el
 cado interior sin fronteras, es necesario aproximar aún
                                                                             52 % y el 54 % del precio de venta al por menor,
 más los tipos impositivos de los impuestos sobre el con-
                                                                             incluidos todos los impuestos.
 sumo;
                                                                                                  Artículo 3
 Considerando que, en el caso de los cigarrillos, dichos
 impuestos están compuestos por un impuesto especial                     Las disposiciones relativas al reajuste periódico del im-
 mixto y por el IVA; que estos impuestos presentan carac-                porte del impuesto especial específico y las disposiciones
 terísticas especiales, particularmente con respecto a sus               relativas a las modalidades de percepción y los plazos de
 efectos acumulativo y multiplicador; que, por lo tanto,                 pago se establecerán, antes del 1 de enero de 1989, me-
 deberían armonizarse todos los componentes de dichos                    diante directivas adoptadas por el Consejo, a propuesta
 impuestos,                                                              de la Comisión.
                                                                                                  Artículo 4
 0) DO n° L 303 de 31. 12. 1972, p. 1.                                   El artículo 1, los apartados 3 y 4 del artículo 4 y los
 (2) DO n° L 164 de 20. 6. 1981, p. 26.                                  Títulos II y II bis de la Directiva 72/464/CEE dejarán
 O DO n° L 10 de 16. 1. 1979, p. 8.                                      de aplicarse una vez que los Estados miembros hayan
 ---pagebreak--- N ° C 251/4                             __ Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                    19.9.87
adoptado las disposiciones nacionales necesarias para               la Comisión los textos de todas las disposiciones de De-
cumplir la presente Directiva.                                      recho interno que adopten en el ámbito regulado por la
                                                                    presente Directiva.
                          Artículo 5
Los Estados miembros adoptarán las disposiciones lega-                                       Artículo 6
les, reglamentarias y administrativas necesarias para
cumplir la presente Directiva, a más tardar, el 31 de di-           Los destinatarios de la presente Directiva serán los Esta-
ciembre de 1992. Los Estados miembros comunicarán a                 dos miembros.
              Propuesta de Directiva del Consejo relativa a la aproximación de los impuestos sobre el tabaco
                                                elaborado, excluidos los cigarrillos
                                                       COM(87) 326 final/2
                                  (Presentada por la Comisión al Consejo el 7 de agosto de 1987)
                                                          (87/C 251/04)
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,                             Considerando que un impuesto especial proporcional
                                                                    presenta características especiales, sobre todo por lo que
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Econó-                respecta a su efecto multiplicador en combinación con el
mica Europea, y, en particular, su artículo 99,                     IVA; que, por lo tanto, debería armonizarse la incidencia
                                                                    de la suma de los tipos impositivos de estos dos impues-
                                                                    tos en proporción a los precios de venta al por menor de
Vista la propuesta de la Comisión,                                  esos productos;
Visto el dictamen del Parlamento Europeo,                           Considerando que debería armonizarse la incidencia de
                                                                    los impuestos en el caso de todos los productos que per-
                                                                    tenezcan al mismo grupo de tabaco elaborado,
Visto el dictamen del Comité Económico y Social,
                                                                    HA ADOPTADO LA PRESENTE DIRECTIVA:
Considerando que la Directiva 72/464/CEE del Con-
sejo ('), cuya última modificación la constituye la Direc-                                   Artículo 1
tiva 86/246/CEE (2), contiene en el Título I disposicio-
nes generales en materia de impuestos especiales aplica-            Los siguientes grupos de tabaco elaborado de fabricación
bles a todos los grupos de tabaco elaborado; que ya se              nacional y de importación estarán sometidos, en cada Es-
han adoptado, en el Título II de dicha Directiva, disposi-          tado miembro, a un impuesto especial ad valorem calcu-
ciones especiales en relación con los cigarrillos; que tie-         lado sobre la base del precio máximo de venta al por
nen que adoptarse aún disposiciones especiales para                 menor de cada producto, fijado libremente por los fabri-
otros productos de tabaco elaborado;                                cantes e importadores de conformidad con el artículo 5
                                                                    de la Directiva 72/464/CEE:
Considerando que la Directiva 79/32/CEE del Con-                    a) cigarros puros y puritos;
sejo (3) contiene las definiciones de los distintos grupos          b) tabaco de fumar;
de tabaco elaborado;
                                                                    c) tabaco de mascar;
Considerando que, para la plena realización de un mer-              d) rapé.
cado interior sin fronteras, es necesario armonizar las
estructuras de los impuestos especiales y del IVA y apro-                                    Artículo 2
ximar aún más sus tipos impositivos;
                                                                    A los fines de la presente Directiva, las definiciones de
                                                                    los productos mencionados en el artículo 1 serán las es-
Considerando que, en el caso del tabaco elaborado, ex-              tablecidas en los artículos 2, 4, 5, 6 y 7, respectivamente,
cluidos los cigarrillos, una estructura de impuestos espe-          de la Directiva 79/32/CEE.
ciales proporcional a los precios de venta al por menor es
la más adecuada para lograr dicho objetivo;                                                  Artículo 3
                                                                     1.   A más tardar el 31 de diciembre de 1992, cada      Es-
                                                                    tado miembro aplicará un tipo impositivo ad valorem      del
O DO n° L 303 de 31. 12. 1972, p. 1.                                impuesto especial de manera que la carga fiscal total    re-
O DO n° L 164 de 20. 6. 1986, p. 26.                                sultante de la acumulación del impuesto especial y       del
(3) DO n° L 10 de 16. 1. 1979, p. 8.                                IVA sea: