CELEX: 52006SC0381
Language: nl
Date: 2006-03-27 00:00:00
Title: Aanbeveling van de Commissie aan de Raad teneinde de Commissie te machtigen onderhandelingen te openen voor de sluiting van een Overeenkomst tussen de Regering van de Verenigde Staten van Amerika en de Europese Gemeenschap inzake de coördinatie van programma's voor de energie-efficiëntie-etikettering van kantoorapparatuur

Belangrijke juridische mededeling

|

52006SC0381

Aanbeveling van de Commissie aan de Raad teneinde de Commissie te machtigen onderhandelingen te openen voor de sluiting van een Overeenkomst tussen de Regering van de Verenigde Staten van Amerika en de Europese Gemeenschap inzake de coördinatie van programma's voor de energie-efficiëntie-etikettering van kantoorapparatuur  /* SEC/2006/0381 def. */  

	[pic] | COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN |Brussel, 27.3.2006SEC(2006) 381 definitiefAANBEVELING VAN DE COMMISSIE AAN DE RAADteneinde de Commissie te machtigen onderhandelingen te openen voor de sluiting van een Overeenkomst tussen de Regering van de Verenigde Staten van Amerika en de Europese Gemeenschap inzake de coördinatie van programma's voor de energie-efficiëntie-etikettering van kantoorapparatuur1. TOELICHTING1. REDENEN EN DOELSTELLINGEN VAN DE VOORGESTELDE OVEREENKOMSTDeze tot de Raad gerichte aanbeveling van de Commissie is erop gericht de Commissie te machtigen onderhandelingen te openen met de Verenigde Staten over een overeenkomst waarmee de basis wordt gelegd voor een gemeenschappelijk beheerd programma dat tot doel heeft de energie-efficiëntie van kantoorapparatuur te verbeteren, genoemd het ENERGY STAR-programma. Sinds 2001 hebben de EG en de VS gezamenlijk het ENERGY STAR-programma uitgevoerd voor de energie-etikettering van kantoorapparatuur (computers, monitoren, printers, kopieerapparaten, enz.), dit op grond van een overeenkomst tussen de VS en de EG[1] die in juni 2006 afloopt. De overeenkomst was namens de EG gesloten bij Besluit 2003/269/EG[2] van de Raad van 8 april 2003 (dat in de plaats kwam van Besluit 2001/469/EG van de Raad van 14 mei 2001), en werd door de Gemeenschap ten uitvoer gelegd bij Verordening (EG) nr. 2422/2001 van het Europees Parlement en de Raad van 6 november 2001[3].Gezien de standpunten die binnen het EG-Energy Starbestuur zijn ingenomen door de vertegenwoordigers van de lidstaten en de andere belanghebbenden en gezien de ervaring die is opgedaan gedurende de eerste periode van tenuitvoerlegging van het ENERGY STAR-programma stelt de Commissie voor het EG-ENERGY STAR-programma voort te zetten en onderhandelingen te openen met het oog op de sluiting van een nieuwe 5 jaar durende overeenkomst met de VS voor de periode 2006 – 2011.2. HET ENERGY STAR-PROGRAMMAEfficiënt gebruik van energie is een van de hoofdpijlers van het EG-beleid voor duurzame energie. Een verhoging van de energie-efficiëntie draagt bij tot een versterking van het concurrentievermogen van de Europese economie, de bescherming van het milieu door een matiging van de klimaatverandering en de continuïteit van de energievoorziening[4].Kantoorapparatuur heeft een belangrijk aandeel in het elektriciteitsverbruik binnen de EG. Uit een recente Duitse studie blijkt dat kantoorapparatuur naar raming goed is voor ongeveer 5% van het totale elektriciteitsverbruik[5]. Bovendien mag worden verwacht dat dit verbruik nog zal oplopen aangezien een eventuele vermindering van de verliezen in de stand-by- en uit-stand wellicht meer dan gecompenseerd worden door een hoger energieverbruik in de aan-stand.Om bij te dragen tot een beleid voor duurzame energie dat beantwoordt aan bovengenoemde doelstellingen, moeten de energieprestaties van kantoorapparaten verder worden geoptimaliseerd. Het ENERGY STAR-programma vestigt een kader voor de bevordering van de energie-efficiëntie van kantoorapparatuur door de coördinatie van de etiketteringsregelingen voor dergelijke producten in de VS en de EG. Het ENERGY STAR-programma, waartoe het US Environmental Protection Agency (US EPA) het initiatief heeft genomen, wordt ook ten uitvoer gelegd door andere belangrijke mondiale handelspartners (o.m. Japan, Canada, Australië, Zuid-Korea).Het ENERGY STAR-programma biedt de fabrikanten van kantoorapparatuur de mogelijkheid om op basis van vrijwilligheid hun producten welke voldoen aan bepaalde in het kader van het programma vastgelegde energie-efficiëntienormen (technische specificaties) te registreren, waarna zij voor marketingdoeleinden gebruik kunnen maken van het ENERGY STAR-logo. Het uiteindelijke doel is aankopers en consumenten te stimuleren om energiezuinige apparaten te kopen en die op een efficiënte wijze te gebruiken.3. BESTAANDE BEPALINGEN OP HET GEBIED VAN DE VOORGESTELDE OVEREENKOMSTDe eerste overenkomst tussen de VS en de EG loopt af in juni 2006. Bij de sluiting van een nieuwe overeenkomst moet rekening worden gehouden met de ervaring die is opgedaan bij de tenuitvoerlegging van het ENERGY STAR-programma in de EG gedurende de jaren 2001 tot en met 2005. De evaluatie van die eerste periode is samengevat in de "Mededeling van de Commissie aan de Raad en het Europees Parlement over de tenuitvoerlegging van het ENERGY STAR-programma in de Europese Gemeenschap in de periode 2001 – 2005".Richtlijn 92/75/EEG[6] betreffende de vermelding van het energieverbruik en het verbruik van andere hulpbronnen op de etikettering en in de standaard-productinformatie van huishoudelijke apparaten biedt een kader voor de verplichte etikettering met betrekking tot de energieprestaties van huishoudelijke apparaten. De verordening betreffende het ENERGY STAR-programma voert een etiketteringsregeling op basis van vrijwilligheid in die beperkt is tot kantoorapparatuur . Kantoorapparatuur wordt ook steeds meer in huishoudens gebruikt en kan daarom eveneens vallen onder het toepassingsgebied van Richtlijn 92/75/EG. Die richtlijn is echter niet het meest geschikte instrument voor de energie-etikettering van kantoorapparatuur, en dit om de volgende redenen:-  de hoge innovatiesnelheid en de korte productontwikkelingscycli in de sector van de kantoorapparatuur bieden een energiebesparingspotentieel dat het best kan worden gerealiseerd door snelle aanpassingen van de energieprestatiecriteria;-  coördinatie van de inspanningen van de lidstaten en de Gemeenschap met die van de overige voornaamste handelspartners op wereldvlak minimaliseert de kosten voor de fabrikanten, de handel en bijgevolg voor de inkopers en gebruikers van kantoorapparatuur.Bij Richtlijn 2005/32/EG[7] wordt een kader tot stand gebracht voor de vaststelling van verplichte eisen inzake ecologisch ontwerp voor energieverbruikende producten. Hierbij worden eisen gesteld voor de ontwerpfase van een product, waarbij rekening wordt gehouden met de gehele levenscyclus van het product. Energie-efficiëntie is een belangrijk, maar niet het enige aspect. Terwijl in het kader van maatregelen betreffende het ecologisch ontwerp van producten minimumeisen voor de milieuprestaties van een specifiek product, met name qua energie-efficiëntie, kunnen worden opgelegd, heeft het ENERGY STAR-programma vooral tot doel de markt als zodanig naar een hoger energie-efficiëntieniveau te tillen en biedt het de producenten stimulansen om de energieprestaties van hun kantoorapparatuur te verbeteren. Voor producten die onder beide regelingen vallen vullen het ENERGY STAR-programma en maatregelen om te voldoen aan de eisen inzake ecologisch ontwerp elkaar dan ook aan en er zijn grote synergieën mogelijk tussen beide instrumenten waarmee de kosten kunnen worden gedrukt (bv. gemeenschappelijke meetmethoden, studies).4 . RAADPLEGING VAN DE PARTIJEN DIE BETROKKEN ZIJN BIJ ENERGY STAR 2001-2005Op grond van de momenteel lopende overeenkomst werd de Commissie als beheersinstantie belast met de tenuitvoerlegging van het ENERGY STAR-programma, daarbij ondersteund door het EG-Energy Starbestuur (ECESB). De Commissie werd verzocht om de functionering van de overeenkomst gedurende de eerste vijfjarenperiode te evalueren en voorstellen te doen voor een eventuele hernieuwing ervan, na raadpleging van het ECESB en het US EPA.Op de bijeenkomsten van het ECESB en de technische subgroepen daarvan heeft de Commissie het advies ingewonnen van de lidstaten, de EVA-landen (die zich in 2004 bij het programma hebben aangesloten) en de betrokken partijen, met name de fabrikanten van kantoorapparatuur en hun associaties, deskundigen op het gebied van markthervorming (de energieagentschappen van de lidstaten), milieu-NGO's (zoals het WWF) en consumentenorganisaties (ANEC). Voorts heeft de Commissie een specifieke workshop georganiseerd (april 2004, Frankfurt/Main) waarop grondbeginselen van het ENERGY STAR-programma voor kantoorapparatuur werden besproken.Alle betrokken partijen zijn voorstander van een nieuwe ENERGY STAR-overeenkomst met de VS, maar wensen dan wel dat het desbetreffende programma op een meer doeltreffende wijze in de EG ten uitvoer wordt gelegd. Met name moet de procedure voor de herziening van de technische specificaties worden ingekort. Dit is nodig gezien het uiterst innovatieve karakter van de markt voor kantoorapparatuur en de zeer korte productontwikkelingscycli in deze sector. Door de technische specificaties voor producten die in aanmerking komen voor het ENERGY STAR-logo voldoende stringent te maken, kan de doeltreffendheid en geloofwaardigheid van het programma worden gewaarborgd. De betrokken partijen zijn dan ook van oordeel dat die specificaties zo streng moeten zijn dat op het moment van vaststelling van de specificaties slechts 25% van de modellen op de markt voldoen aan de eisen.Op hun vergadering van 2 december 2005 hebben de partijen bij het ECESB het voorstel van de Commissie aanvaard om binnen de EG een tweede tenuitvoerleggingsperiode van EG-ENERGY STAR-programma op te starten. Het ECESB heeft de ingediende werkdocumenten grotendeels goedgekeurd en heeft daarbij rekening gehouden met de hierboven genoemde wijzigingen.5 . VOORSTEL VAN DE COMMISSIE VOOR EEN HERNIEUWING VAN DE ENERGY STAR-OVEREENKOMST MET DE VSIn licht van het bovenstaande stelt de Commissie voor de deelname van de EG aan het ENERGY STAR-programma voort te zetten, meer bepaald om de volgende redenen:-  efficiënt gebruik van energie is een van de voornaamste pijlers van een duurzame energievoorziening in de Gemeenschap. In het Groenboek van de Commissie inzake energie-efficiëntie worden de volgende belangrijke voordelen van een efficiënt energiegebruik genoemd: het veilig stellen van het concurrentievermogen van de Europese industrie, die haar voordeel doet met een lager energieverbruik, bescherming van het milieu dankzij een vermindering van het energiegebruik en de bijbehorende uitstoot van kooldioxide, veiligstelling van de energievoorziening door het verlagen van de energievraag en dus vermindering van de afhankelijkheid van energie-invoer;-  kantoorapparatuur heeft een groot aandeel in het totale elektriciteitsverbruik binnen de EG. Zonder extra maatregelen kan dit aandeel nog groter worden aangezien een eventuele vermindering van de verliezen in de stand-by- en uit-stand wellicht meer dan gecompenseerd wordt door een hoger energieverbruik in de aan-stand. Om de doelstellingen van het Groenboek inzake energie-efficiëntie te behalen, moet de energie-efficiëntie van kantoorapparatuur dus verder worden geoptimaliseerd;-  het EG-ENERGY STAR-programma biedt een kader voor de coördinatie van de inspanningen van de EG-lidstaten ter verbetering van de energie-efficiëntie van kantoorapparatuur. Een gecoördineerde aanpak is noodzakelijk om negatieve effecten voor de industrie en de handel te minimaliseren; ongecoördineerde nationale eisen zouden immers extra kosten meebrengen voor producenten en handelaars en bijgevolg voor de kopers en gebruikers van dergelijke apparatuur;-  aangezien kantoorapparatuur wereldwijd wordt verhandeld moeten maatregelen ter optimalisering van het energieverbruik van die producten samen met de mondiale partners en beleidsmakers worden genomen. Een geharmoniseerde aanpak vermindert de kosten voor de tenuitvoerlegging van het programma en voorkomt verwarring bij de consument. Het ENERGY STAR-programma levert een kader voor de coördinatie van acties ter verbetering van de energie-efficiëntie van kantoorapparatuur, samen met de VS, Japan, Korea en andere belangrijke markten. Het ENERGY STAR-programma, waartoe het US-EPA het initiatief heeft genomen en dat voor de EG en de EER wordt beheerd door de Europese Commissie, is daarom het natuurlijke platform voor maatregelen ter verbetering van de energie-efficiëntie van kantoorapparatuur via etikettering;-  het ENERGY STAR-programma wordt breed gedragen door de fabrikanten. In de VS is het bovendien belangrijk bij openbare aanbestedingen aangezien daarbij de technische specificaties in acht moeten worden genomen. Er wordt dan ook verwacht dat een groot deel van de in de handel gebrachte apparatuur - na enige tijd - voldoet aan de technische specificaties van het ENERGY STAR-programma. Op voorwaarde dat bedoelde specificaties op het moment van vaststelling van de criteria voldoende streng zijn (bv. zodat slechts 25% van de productmodellen eraan voldoet, zoals voorgesteld in de onderhandelingsrichtsnoeren in bijlage), kan dit dus resulteren in aanzienlijke energiebesparingen. De Commissie gelooft dat de input van EG-deskundigen belangrijk is en bijdraagt tot de uitwerking van samenhangende en stringente technische specificaties.-  hoewel het niet mogelijk is dit duidelijk te kwantificeren, meent de Commissie dat het ENERGY STAR-programma voor kantoorapparatuur heeft bijgedragen tot een verhoging van de energie-efficiëntie van dergelijke in de EU verkochte producten. Er is echter nog een groot potentieel voor verdere kosteneffectieve verbetering van de energieprestaties van kantoorapparatuur. Gezien de snelle innovatie en productontwikkeling in de desbetreffende sector zijn echter zeer flexibele instrumenten, zoals etiketteringsregelingen op basis van vrijwilligheid, het aangewezen middel om de snelle technologische en marktontwikkelingen te volgen.-  Het programma vergroot de transparantie in de sector in kwestie, met name wat de energieprestaties van de apparatuur betreft. Dit is een voorwaarde voor de ontwikkeling van activiteiten die erop gericht zijn consumenten, de tertiaire sector en inkopers van kantoorapparatuur in de openbare sector ertoe aan te sporen bij hun aankoopbeslissing ook de energie-efficiëntie en de totale kostprijs, inclusief de totale elektriciteitsfactuur, in rekening te brengen. Met name kan de ENERGY STAR-gegevensbank, die wordt beheerd door de Commissie en het EPA, worden gebruikt als basis voor activiteiten van nationale, regionale en lokale autoriteiten om de aankoop van bijzonder energie-efficiënte kantoorapparatuur te bevorderen.Gezien dit alles wordt voorgesteld onderhandelingen aan te gaan over een nieuwe overeenkomst met de regering van de VS voor een tweede periode van 5 jaar. Door een dergelijke beperking in de tijd vast te stellen, behouden alle betrokken partijen een totale flexibiliteit om zich eventueel opnieuw te buigen over de voordelen van het ENERGY STAR-programma als een beleidsinstrument voor verdere verbetering van de energie-efficiëntie van kantoorapparatuur.2. AANBEVELINGIn het licht van het bovenstaande beveelt de Commissie aan dat:1. de Raad de Commissie machtigt te onderhandelen over een overeenkomst tussen de Regering van de Verenigde Staten van Amerika en de Europese Gemeenschap inzake de coördinatie van programma's voor de energie-efficiëntie-etikettering van kantoorapparatuur;2. aangezien de Commissie in overeenstemming met het Verdrag deze onderhandelingen zal voeren namens de Gemeenschap, de Raad een speciaal comité aanwijst om de Commissie daarbij bij te staan;3. de Raad de in de bijlage bij deze aanbeveling opgenomen onderhandelingsrichtsnoeren vaststelt.BIJLAGERICHTSNOEREN VOOR DE ONDERHANDELINGEN1. De Commissie waakt erover dat de ontwerp-overeenkomst de onderstaande bepalingen bevat. Deze preliminaire bepalingen zijn uitgewerkt gedurende de verkennende gesprekken met het Environmental Protection Agency van de VS, overeenkomstig artikel XII, lid 2, van de momenteel van kracht zijnde overeenkomst[8].-  Algemene beginselenEen gemeenschappelijk pakket specificaties inzake energie-efficiëntie en een gemeenschappelijk logo worden door de Partijen gebruikt met het doel samenhangende doelstellingen voor de fabrikanten vast te stellen, zodat hun individuele inspanningen een maximaal effect sorteren op het aanbod van en de vraag naar de betrokken producttypes.De Partijen maken gebruik van het gemeenschappelijke logo voor het aanduiden van de overeenkomstig bijlage C goedgekeurde energie-efficiënte producttypes.De Partijen dragen ervoor zorg dat de gemeenschappelijke specificaties een aansporing vormen voor voortdurende verbetering van de efficiëntie, waarbij rekening wordt gehouden met de meest geavanceerde technische praktijken op de markt.De gemeenschappelijke specificaties zijn zo gekozen dat niet meer dan de beste 25 procent van de modellen waarvoor op het moment van vaststelling van de specificaties gegevens beschikbaar zijn, eraan voldoen als ook met de overige elementen rekening wordt gehouden.-  DefinitiesIn deze overeenkomst wordt verstaan onder:"ENERGY STAR", het in de VS ingeschreven dienstmerk dat is weergegeven in bijlage A en waartoe het United States Environmental Protection Agency ("US EPA") het initiatief heeft genomen;"gemeenschappelijk logo", het in de VS ingeschreven certificeringsmerk dat is weergegeven in bijlage A en waartoe het US EPA het initiatief heeft genomen;"ENERGY STAR-merken", de "ENERGY STAR"-naam en het gemeenschappelijk logo, alsook alle versies van deze merken die eventueel worden ontwikkeld of gewijzigd door de beheersinstanties of deelnemers aan het programma, zoals hierna omschreven, met inbegrip van het in bijlage A vervatte teken of merkteken;"ENERGY STAR-etiketteringsprogramma", een door een beheersinstantie beheerd programma waarin gebruik wordt gemaakt van gemeenschappelijke specificaties, merken en richtsnoeren inzake energie-efficiëntie die gelden voor welbepaalde producttypes;"deelnemers aan het programma", fabrikanten, leveranciers of verkopers van welbepaalde energie-efficiënte producten die voldoen aan de specificaties van het ENERGY STAR-etiketteringsprogramma en die zich aangemeld hebben bij of een overeenkomst gesloten hebben met de beheersinstantie van een van beide Partijen teneinde te kunnen deelnemen aan dit programma;"gemeenschappelijke specificaties", de in bijlage C vermelde eisen inzake energie-efficiëntie en resultaten, inclusief testmethoden, aan de hand waarvan de beheersinstanties en deelnemers aan het programma bepalen of energie-efficiënte producten in aanmerking komen voor het gemeenschappelijk logo.-  BeheersinstantiesElke Partij wijst een beheersinstantie aan die verantwoordelijk is voor de uitvoering van deze overeenkomst (hierna de "beheersinstanties"). De Europese Gemeenschap wijst de Commissie van de Europese Gemeenschappen (hierna "de Commissie") aan als haar beheersinstantie. De Verenigde Staten van Amerika wijzen het US EPA aan als hun beheersinstantie.-  Beheer van het ENERGY STAR-etiketteringsprogrammaElke beheersinstantie beheert het ENERGY STAR-etiketteringsprogramma voor wat betreft de in bijlage C bedoelde energie-efficiënte producttypes, met inachtneming van de bepalingen en voorwaarden van deze overeenkomst. Het programmabeheer omvat de registratie van deelnemers aan het programma op vrijwillige basis, het bijhouden van een lijst van deelnemers aan het programma en van goedgekeurde producten, alsook het toezicht op de naleving van de in bijlage B vermelde richtsnoeren voor het gebruik van de ENERGY STAR-naam en het gemeenschappelijk logo.Voor het ENERGY STAR-etiketteringsprogramma worden de in bijlage C vermelde specificaties gehanteerd.Elke beheersinstantie draagt de kosten van al haar activiteiten in het kader van deze overeenkomst.-  Deelname aan het ENERGY STAR-etiketteringsprogrammaElke fabrikant, leverancier of verkoper kan toetreden tot het ENERGY STAR-etiketteringsprogramma door zich als deelnemer aan het programma aan te melden bij de beheersinstantie van een van beide Partijen.Deelnemers aan het programma kunnen gebruik maken van het gemeenschappelijke logo om goedgekeurde producten aan te duiden die in hun eigen bedrijf of door een onafhankelijk laboratorium zijn getest en aan de in bijlage C vermelde specificaties voldoen, en kunnen zelf de betrokken producten certificeren.De registratie van een deelnemer aan het ENERGY STAR-etiketteringsprogramma door de beheersinstantie van de ene Partij wordt erkend door de beheersinstantie van de andere Partij.Om de erkenning van deelnemers aan het ENERGY STAR-etiketteringsprogramma overeenkomstig de voorgaande alinea te vergemakkelijken, houden de beheersinstanties gezamenlijk lijsten bij van alle deelnemers aan het programma en alle producten die het gemeenschappelijk logo mogen voeren.Ongeacht de in de tweede alinea van dit onderdeel vermelde procedures voor de zelfcertificatie van producten door deelnemers, behoudt elke beheersinstantie zich het recht voor producten die worden of zijn verkocht op haar grondgebied (in het geval van de Commissie, het grondgebied van de lidstaten van de Europese Gemeenschap) te testen of anderszins aan een onderzoek te onderwerpen, teneinde vast te stellen of de producten zijn gecertificeerd overeenkomstig de in bijlage C opgenomen specificaties. De beheersinstanties verstrekken elkaar alle nodige informatie en verlenen elkaar volledige medewerking om ervoor te zorgen dat alle producten die het gemeenschappelijke logo voeren, voldoen aan de in bijlage C opgenomen specificaties.-  Coördinatie van het programma tussen de PartijenDe Partijen stellen een uit vertegenwoordigers van hun respectieve beheersinstanties samengestelde technische commissie in die toezicht moet houden op de uitvoering van deze overeenkomst.De technische commissie komt jaarlijks bijeen en pleegt op verzoek van een van de beheersinstanties overleg over het functioneren en het beheer van het ENERGY STAR-etiketteringsprogramma, de in bijlage C opgenomen specificaties, de producten die door het programma worden bestreken en de vooruitgang die is geboekt bij de verwezenlijking van de doelstellingen van deze overeenkomst.Tenzij dit door beide beheersinstanties anderszins is overeengekomen, kunnen derden (met inbegrip van andere regeringen en vertegenwoordigers van de industrie) de vergaderingen van de technische commissie als waarnemer bijwonen.-  Inschrijving van de ENERGY STAR-merkenHet US EPA heeft, als eigenaar van de ENERGY STAR-merken, deze merken in de Europese Gemeenschap ingeschreven als handelsmerken van de Gemeenschap. De Commissie onderneemt niets om enige vorm van inschrijving van de ENERGY STAR-merken of varianten daarvan in enig land te verkrijgen.Het US EPA verbindt zich ertoe het gebruik door de Commissie of een door de Commissie geregistreerde deelnemer aan het programma van het in bijlage A weergegeven teken of merkteken overeenkomstig de bepalingen van deze overeenkomst, niet als een inbreuk op deze merken te beschouwen.-  Handhaving en niet-nalevingOm de ENERGY STAR-merken te beschermen, ziet elke beheersinstantie erop toe dat de ENERGY STAR-merken op het onder haar bevoegdheid vallende grondgebied (in het geval van de Commissie, op het grondgebied van de lidstaten van de Europese Gemeenschap) correct worden gebruikt. Elke beheersinstantie ziet erop toe dat de ENERGY STAR-merken alleen worden gebruikt in de vorm waarin zij in bijlage A zijn opgenomen. Elke beheersinstantie ziet erop toe dat de ENERGY STAR-merken alleen worden gebruikt op de wijze die is aangegeven in de in bijlage B opgenomen richtsnoeren voor het gebruik van de ENERGY STAR-naam en het gemeenschappelijk logo.Elke beheersinstantie zorgt ervoor dat snel en op passende wijze wordt opgetreden tegen een deelnemer aan het programma wanneer haar bekend is dat deze gebruik heeft gemaakt van een inbreukmakend merk of de ENERGY STAR-merken heeft aangebracht op een product dat niet voldoet aan de in bijlage C opgenomen specificaties. In dit verband neemt zij onder andere de volgende stappen:-  zij stelt de deelnemer aan het programma schriftelijk ervan in kennis dat hij niet voldoet aan de eisen van het ENERGY STAR-etiketteringsprogramma;-  via overleg ontwikkelt zij een plan dat tot naleving van de eisen moet leiden;-  indien de naleving niet kan worden gerealiseerd, beëindigt zij indien nodig de registratie van de deelnemer aan het programma.Elke beheersinstantie zorgt ervoor dat alle redelijke maatregelen worden genomen om een einde te maken aan het ongeoorloofde gebruik van de ENERGY STAR-merken of van het gebruik van een inbreukmakend merk door een marktdeelnemer die geen deelnemer aan het programma is. Deze maatregelen omvatten onder andere:-  het verstrekken van informatie aan de marktdeelnemer die van de ENERGY STAR-merken gebruikmaakt, over de eisen van het ENERGY STAR-etiketteringsprogramma en de richtsnoeren voor een correct gebruik van de ENERGY STAR-naam en het gemeenschappelijk logo;-  het stimuleren van deze marktdeelnemer om deelnemer aan het programma te worden en goedgekeurde producten te registreren.Elke beheersinstantie stelt de beheersinstantie van de andere Partij onmiddellijk in kennis van elke inbreuk op de ENERGY STAR-merken die haar bekend is, alsook van de maatregelen die zijn getroffen om daaraan een einde te stellen.-  Procedures voor wijziging van de overeenkomst en de bijlagen A en B daarvan, alsmede voor de toevoeging van nieuwe bijlagenElke beheersinstantie kan een wijziging van deze overeenkomst en de bijlagen A en B daarvan, alsook de toevoeging van nieuwe bijlagen, voorstellen.Wijzigingsvoorstellen worden schriftelijk ingediend en worden besproken op de volgende vergadering van de technische commissie, mits zij ten minste 60 dagen vóór die vergadering aan de andere beheersinstantie zijn medegedeeld.Besluiten over wijzigingen van deze overeenkomst en de bijlagen A en B daarvan, alsook over de toevoeging van nieuwe bijlagen, worden in gemeenschappelijk overleg genomen door de partijen.-  Procedures voor wijziging van bijlage CEen beheersinstantie die bijlage C wil wijzigen teneinde bestaande specificaties aan te passen of een nieuw producttype toe te voegen (hierna "de beheersinstantie die het voorstel heeft ingediend"), volgt de in de vorige afdeling vermelde procedures en neemt in haar voorstel de volgende elementen op:-  gegevens die aantonen dat de betrokken aanpassing van de specificaties of de toevoeging van het nieuwe producttype aanzienlijke energiebesparingen zou opleveren;-  naargelang nodig, de energieverbruikseisen voor de verschillende energieverbruiksmodi;-  informatie betreffende gestandaardiseerde, bij de evaluatie van het product te gebruiken testprotocollen;-  gegevens over bestaande technologie die kosteneffectieve energiebesparingen mogelijk zou maken zonder de productprestaties nadelig te beïnvloeden;-  informatie over het geraamde aantal productmodellen dat aan de voorgestelde specificaties zou voldoen en over het marktaandeel dat deze naar schatting vertegenwoordigen;-  informatie over de inzichten van de industriegroepen waarvoor de voorgestelde wijziging gevolgen kan hebben;-  een voorstel voor de datum van inwerkingtreding van de nieuwe specificaties, rekening houdend met de levenscyclus van de producten en de productieschema's.Voorgestelde wijzigingen die door beide beheersinstanties worden goedgekeurd, worden van kracht op een door de beheersinstanties overeengekomen datum.Indien na ontvangst van een overeenkomstig de vorige afdeling ingediend voorstel de andere beheersinstantie (hierna "de beheersinstantie die bezwaar maakt") van mening is dat het voorstel niet aan de eisen van bovenstaande eerste alinea voldoet of anderszins bezwaar maakt tegen het voorstel, stelt zij de beheersinstantie die het voorstel heeft ingediend onverwijld (normalerwijze vóór de volgende vergadering van de technische commissie) schriftelijk van haar bezwaar in kennis en verstrekt zij daarbij alle beschikbare gegevens waardoor haar bezwaar wordt gestaafd, bijvoorbeeld informatie waardoor wordt aangetoond dat door de goedkeuring van het voorstel waarschijnlijk:-  aan één bedrijf of industriegroep op onbillijke wijze een onevenredig grote invloed op de markt zou worden gegeven;-  algemene deelneming door de industrie aan het ENERGY STAR-etiketteringsprogramma zou worden ondermijnd;-  strijdigheid met haar wet- en regelgeving zou ontstaan; of-  technische eisen zouden worden opgelegd die een zware last voor de betrokkenen zouden vormen.De beheersinstanties stellen alles in het werk om daarover overeenstemming te bereiken op de eerste vergadering van de technische commissie na de indiening van het wijzigingsvoorstel. Indien de beheersinstanties er niet in slagen tijdens die vergadering van de technische commissie overeenstemming over het wijzigingsvoorstel te bereiken, trachten zij schriftelijk tot een akkoord te komen vóór de daaropvolgende vergadering van de technische commissie.Indien de Partijen er aan het eind van de daaropvolgende vergadering van de technische commissie niet in geslaagd zijn overeenstemming te bereiken, trekt de beheersinstantie die het voorstel heeft ingediend dit voorstel weer in; in geval van voorstellen tot aanpassing van bestaande specificaties, wordt het desbetreffende producttype uit bijlage C geschrapt op de schriftelijk door de beheersinstanties overeengekomen datum. Alle deelnemers aan het programma worden op de hoogte gebracht van deze wijziging en van de voor de uitvoering van deze wijziging te volgen procedures.Wanneer nieuwe specificaties worden opgesteld of bestaande specificaties worden gewijzigd, zorgen de beheersinstanties voor een goede coördinatie en raadpleging, zowel onderling als wat de respectieve belanghebbenden betreft, met name inzake de inhoud van de werkdocumenten en de tijdschema's.-  Algemene bepalingenAndere milieu-etiketteringsprogramma's vallen niet onder deze overeenkomst en kunnen door elk van beide Partijen worden ontwikkeld en vastgesteld.Alle in het kader van deze overeenkomst ondernomen activiteiten zijn onderworpen aan de geldende wet- en regelgeving van elke Partij en zijn afhankelijk van de beschikbaarheid van passende fondsen en middelen.De bepalingen van deze overeenkomst laten de rechten en verplichtingen van elke Partij die voortvloeien uit een bilaterale, regionale of multilaterale overeenkomst die zij vóór de inwerkingtreding van deze overeenkomst is aangegaan, onverlet.Zonder dat afbreuk wordt gedaan aan enige andere bepaling van deze overeenkomst kan elke beheersinstantie etiketteringsprogramma's uitvoeren voor niet in bijlage C opgenomen producttypes; geen van beide Partijen belemmert de invoer, uitvoer, verkoop of distributie van producten uitsluitend omdat zij de energie-efficiëntiemerken van de beheersinstantie van de andere Partij voeren.-  Inwerkingtreding en looptijdDeze overeenkomst treedt in werking op de dag waarop de ene Partij de andere er schriftelijk van in kennis heeft gesteld dat haar daartoe vereiste interne procedures zijn afgerond.Deze overeenkomst blijft van kracht gedurende een periode van vijf jaar. Ten minste één jaar vóór het einde van deze periode komen de Partijen bijeen om de verlenging van deze overeenkomst te bespreken.-  OpzeggingElke Partij kan deze overeenkomst te allen tijde opzeggen door middel van een schriftelijke kennisgeving aan de andere Partij, die drie maanden van tevoren moet worden toegezonden.Bij opzegging van deze overeenkomst of wanneer deze niet wordt verlengd, stellen de beheersinstanties alle deelnemers aan het programma die zij hebben geregistreerd, ervan in kennis dat het gezamenlijke programma is beëindigd. Bovendien delen de beheersinstanties de door hen geregistreerde deelnemers aan het programma mede dat elke beheersinstantie de etiketteringsactiviteiten kan voortzetten in het kader van twee afzonderlijke eigen programma's. In dat geval wordt bij het etiketteringsprogramma van de Europese Gemeenschap geen gebruik gemaakt van de ENERGY STAR-merken. De Commissie zorgt ervoor dat zijzelf, de lidstaten van de Europese Gemeenschap en alle door haar geregistreerde deelnemers aan het programma uiterlijk op de schriftelijk door de beheersinstanties overeengekomen datum ophouden de ENERGY STAR-merken te gebruiken. De in deze alinea vervatte verplichtingen blijven ook na de beëindiging van deze overeenkomst van kracht.-  Bijlage A bij de overeenkomstIn bijlage A wordt het gemeenschappelijk logo weergegeven.-  Bijlage B bij de overeenkomstBijlage B bevat de richtsnoeren voor het gebruik van het gemeenschappelijk logo.-  Bijlage C bij de overeenkomstBijlage C bevat de gemeenschappelijke technische specificaties voor de apparatuur die onder deze overeenkomst valt – i.e. voor computers, computermonitoren, imaging-apparatuur (printers, kopieerapparaten, scanners, multifunctionele apparaten), faxmachines, mailingmachines – in de laatste versie die beschikbaar is op het moment dat de overeenkomst wordt ondertekend.2. De Commissie brengt bij de Raad verslag uit over het resultaat van de onderhandelingen en, wanneer van toepassing, over eventuele moeilijkheden die tijdens de onderhandelingen zijn gerezen. [1] PB L 172 van 26.6.2001, blz. 3.[2] PB L 99 van 17.4.2003, blz. 47.[3] PB L 332 van 15.12.2001, blz. 1.[4] Groenboek inzake energie-efficiëntie "Meer doen met minder", COM(2005) 265 def. van juni 2005.[5] "Technical and legal application possibilities of the compulsory labelling of the standby consumption of electrical household and office appliances", Fraunhofer-Institute for Systems and Innovation Research, Karlsruhe, Munich, Dresden, juni 2005.[6] PB L 297 van 13.10.1992, blz. 16.[7] PB L 191 van 22.7.2005, blz. 29.[8] PB L 172 van 26.06.2001, blz. 3.