CELEX: 32022D0438
Language: cs
Date: 2022-03-14 00:00:00
Title: Rozhodnutí Rady (EU) 2022/438 ze dne 14. března 2022 o postoji, který má být zaujat jménem Evropské unie ve správní radě Mezinárodního střediska pro řešení investičních sporů (ICSID)

17.3.2022   
               
               
                  CS
               
               
                  Úřední věstník Evropské unie
               
               
                  L 89/8
               
            
         ROZHODNUTÍ RADY (EU) 2022/438
         ze dne 14. března 2022
         o postoji, který má být zaujat jménem Evropské unie ve správní radě Mezinárodního střediska pro řešení investičních sporů (ICSID)
         RADA EVROPSKÉ UNIE,
         s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 207 odst. 4 první pododstavec ve spojení s čl. 218 odst. 9 této smlouvy,
         s ohledem na návrh Evropské komise,
         vzhledem k těmto důvodům:
         
                     (1)
                  
                  
                     Správní rada Mezinárodního střediska pro řešení investičních sporů (ICSID) bude hlasovat písemným postupem o balíčku navrhovaných změn pravidel ICSID. Tento písemný postup byl zahájen dne 20. ledna 2022 a má být podle plánu ukončen dne 21. března 2022.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Unie není členem ICSID. Unie však začleňuje do svých obchodních a investičních dohod odkazy na pravidla ICSID, která řeší ochranu investic a urovnávání investičních sporů.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     Soudní dvůr ve svém posudku 2/15 ze dne 16. května 2017 (1) objasnil, že přímé zahraniční investice spadají do výlučné pravomoci Unie a že mechanismy řešení investičních sporů nemohou být zavedeny bez souhlasu členských států.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Pravidla doplňkových opatření ICSID se v důsledku reformy pravidel ICSID stanou potenciálně použitelnými na spory zahájené proti organizacím regionální hospodářské integrace, jako je Unie. Unie rovněž používá pravidla ICSID ve svých investičních smlouvách a mohou je použít investoři z Unie v případech zahájených proti třetím zemím, investoři ze zemí mimo Unii proti členským státům Unie nebo investoři ze zemí mimo Unii proti samotné Unii, pokud jsou splněny příslušné požadavky úmluvy ICSID. Změny pravidel ICSID tak budou mít právní účinky na fungování a uplatňování mezinárodních dohod uzavřených Unií a na vedení soudních řízení, jichž může být Unie stranou. Unie má proto na reformě pravidel ICSID zvláštní zájem.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     26 členských států Unie je členem ICSID. Tyto členské státy se mohou účastnit činnosti správní rady a hlasovat o pozměněných pravidlech v rámci písemného postupu.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     Rada by proto měla přijmout postoj Unie k zamýšleným změnám pravidel ICSID, tak aby členské státy, které jsou smluvními stranami úmluvy ICSID, mohly, jednajíce společně v zájmu Unie, vyjádřit postoj Unie ve správní radě ICSID.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     Pokud jde o řízení podle úmluvy ICSID, změny aktualizují a rozvíjejí správní a finanční předpisy ICSID, rozhodčí pravidla ICSID a smírčí pravidla ICSID. Tyto změny mimo jiné povedou k větší transparentnosti řízení, objasní ustanovení o předčasném zamítnutí nepodložených tvrzení a o složení jistoty na úhradu nákladů a zavedou povinnost zveřejňovat financování třetí stranou.
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     Pokud jde o pravidla doplňkových opatření ISCID, navrhované změny aktualizují a rozvíjejí správní a finanční předpisy doplňkových opatření ICSID, rozhodčí pravidla doplňkových opatření ICSID a smírčí pravidla doplňkových opatření ICSID. Většina změn týkajících se řízení podle úmluvy ICSID se rovněž odrazí v pravidlech doplňkových opatření ICSID. Oblast působnosti řízení podle doplňkových opatření bude rozšířena tak, aby zahrnovala mimo jiné spory týkající se organizací regionální hospodářské integrace.
                  
               
                     (9)
                  
                  
                     Pokud jde o řízení pro zjišťování skutečností ICSID, navrhované změny aktualizují a rozvíjejí samostatná pravidla ICSID pro zjišťování skutečností a správní a finanční předpisy ICSID týkající se zjišťování skutečností.
                  
               
                     (10)
                  
                  
                     Pokud jde o mediaci ICSID, zavádí návrh reformy nový soubor mediačních pravidel a správních a finančních předpisů pro mediaci ICSID.
                  
               
                     (11)
                  
                  
                     Změny reagují na obavy, které v současnosti panují v souvislosti se stávajícím systémem urovnávání sporů mezi investory a státy, a podstatně zlepšují pravidla ICSID.
                  
               
                     (12)
                  
                  
                     Postojem, který má být přijat jménem Unie podle tohoto rozhodnutí, není dotčen hlavní cíl Evropské unie a jejích členských států, totiž vytvoření stálého mnohostranného soudu pro investice, který by nahradil stávající systém rozhodčího řízení v oblasti investic stálým mechanismem,
                  
               PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
         
            Článek 1
            Členské státy, které jsou smluvními stranami úmluvy ICSID, přijmou, jednajíce společně v zájmu Unie, navrhované změny pravidel ICSID v rámci hlasování písemným postupem, jenž byl zahájen předsedou správní rady ICSID dne 20. ledna 2022 a má být podle plánu ukončen dne 21. března 2022, a to schválením čtyř návrhů usnesení, kterými se:
            
                        —
                     
                     
                        mění předpisy a pravidla pro řízení podle úmluvy ICSID (AC(C)/RES/1/2022);
                     
                  
                        —
                     
                     
                        mění předpisy a pravidla pro řízení podle doplňkových opatření (AC(C)/RES/2/2022);
                     
                  
                        —
                     
                     
                        přijímají předpisy a pravidla pro mediační řízení ICSID (AC(C)/RES/3/2022); a
                     
                  
                        —
                     
                     
                        přijímají předpisy a pravidla pro řízení pro zjišťování skutečností ICSID (AC(C)/RES/4/2022).
                     
                  
         
            Článek 2
            Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem přijetí.
         
         
            V Bruselu dne 14. března 2022.
            
               
                  Za Radu
               
               
                  předsedkyně
               
               É. BORNE
            
         
         
            (1)  Posudek Soudního dvora 2/15 ze dne 16. května 2017, ECLI:EU:C:2017:376.