CELEX: 32004L0052
Language: da
Date: 2004-04-29 00:00:00
Title: Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2004/52/EF af 29. april 2004 om interoperabilitet mellem elektroniske bompengesystemer i Fællesskabet (EØS-relevant tekst)

30.4.2004         DA            Den Europæiske Unions Tidende                             L 166/ 124
_______________________________________________________________________________
              EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS DIREKTIV 2004/52/EF
                                            af 29. april 2004
                   om interoperabilitet mellem elektroniske bompengesystemer
                                             i Fællesskabet
                                         (EØS-relevant tekst)
EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR –
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 71, stk. 1,
under henvisning til forslag fra Kommissionen,
under henvisning til udtalelse fra Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg1,
under henvisning til udtalelse fra Regionsudvalget2,
efter proceduren i traktatens artikel 2513, og
ud fra følgende betragtninger:
1
       EUT C 32 af 5.2.2004, s. 36.
2
       EUT C 73 af 23.3.2004, s. 54.
3
       Europa-Parlamentets udtalelse af 18.12.2003 (endnu ikke offentliggjort i EUT), Rådets fælles
       holdning af 22.3.2004 (EUT C 95 E af 20.4.2004, s. 53) og Europa-Parlamentets holdning af
       20.4.2004.
 ---pagebreak--- 30.4.2004         DA            Den Europæiske Unions Tidende                               L 166/ 125
_______________________________________________________________________________
(1)   Rådet opfordrede i sin resolution af 17. juni 1997 om anvendelse af vejtransporttelematik,
      navnlig om elektronisk betalingsopkrævning1, medlemsstaterne og Kommissionen til at ud-
      vikle en strategi, der skal skabe konvergens mellem de forskellige elektroniske betalings-
      opkrævningssystemer, for at sikre et passende interoperabilitetsniveau på europæisk plan.
      Kommissionens meddelelse om interoperable systemer til elektronisk afgiftsopkrævning i
      Europa var første fase i denne strategi.
(2)   De fleste medlemsstater, som har indført elektroniske bompengesystemer til finansiering af
      vejinfrastrukturomkostninger eller til opkrævning af vejbenyttelsesafgifter (i det følgende
      under ét benævnt "elektroniske bompengesystemer"), bruger for de flestes vedkommende
      mikrobølgeteknologi over kort distance, der arbejder ved en frekvens omkring 5,8 GHz, men
      disse systemer er på nuværende tidspunkt ikke fuldt ud indbyrdes kompatible. Den Europæ-
      iske Standardiseringsorganisations (CEN) arbejde inden for mikrobølgeteknologi mundede i
      januar 2003 ud i forberedelsen af tekniske standarder, der fremmer den indbyrdes
      kompatibilitet mellem bompengesystemer, som arbejder ved 5,8 GHz, efter at der blev
      vedtaget tekniske præstandarder i 1997. Men disse præstandarder dækker ikke alle 5,8 GHz-
      systemer til dedikerede kortdistancekommunikationer (DSRC), der anvendes i Fællesskabet,
      og de omfatter to varianter, der ikke er fuldt ud indbyrdes kompatible. Standarderne bygger på
      modellen "Sammenkobling af åbne systemer", der er defineret af Den Internationale
      Standardiseringsorganisation med henblik på kommunikation mellem edb-systemer.
1
      EFT C 194 af 25.6.1997, s. 5.
 ---pagebreak--- 30.4.2004         DA              Den Europæiske Unions Tidende                             L 166/ 126
_______________________________________________________________________________
(3)   Producenter af udstyr og infrastrukturforvaltere er imidlertid nået til enighed om inden for
      Fællesskabet at udvikle indbyrdes kompatible produkter, som bygger på de nuværende DSRC
      5,8 GHz-systemer. Brugerne bør derfor kunne benytte udstyr, der kan kommunikere med de
      teknologier, der kun må anvendes i nye elektroniske bompengesystemer, som skal installeres i
      Fællesskabet efter den 1. januar 2007, dvs. satellitpositioneringsteknologi, mobilkommunika-
      tionsteknologi, der anvender GSM-GPRS-standarden, og 5,8 GHz-mikrobølgeteknologi.
(4)   Det er af afgørende betydning, at standardiseringsarbejdet hurtigst muligt afsluttes, så der kan
      fastlægges tekniske standarder, som garanterer teknisk kompatibilitet mellem bompengesy-
      stemer, der bygger på 5,8 GHz-mikrobølgeteknologi, og satellitpositions- og mobilkommuni-
      kationsteknologier, så man undgår en yderligere opsplitning af markedet.
(5)   Der må skabes grundlag for udbredt anvendelse af elektroniske bompengesystemer i med-
      lemsstaterne og nabolandene, og der bliver behov for indbyrdes kompatible systemer, der kan
      tilpasses den fremtidige udvikling i vejafgiftspolitikken på fællesskabsplan og den fremtidige
      tekniske udvikling.
(6)   De elektroniske bompengesystemer bør være interoperable og baseret på åbne og offentlige
      standarder, der stilles til rådighed for alle systemleverandører uden forskelsbehandling.
 ---pagebreak--- 30.4.2004          DA            Den Europæiske Unions Tidende                                L 166/ 127
_______________________________________________________________________________
(7)   Ved indførelsen af nye elektroniske bompengesystemer bør det sikres, at der forefindes til-
      strækkeligt opkrævningsudstyr, således at forskelsbehandling af de berørte virksomheder
      undgås.
(8)   Navnlig anvendelsen af de nye satellitpositionerings- (GNSS) og mobilkommunikations-
      (GSM/GPRS) teknologier på elektroniske bompengesystemer vil på grund af deres store flek-
      sibilitet og mange anvendelsesmuligheder kunne bidrage til at opfylde de krav, som følger af
      de nye vejafgiftspolitikker, der planlægges på fællesskabs- og medlemsstatsplan. Disse tek-
      nologier gør det muligt at registrere, hvor mange kilometer der køres på hver vejtype, uden at
      der skal investeres i infrastruktur. De åbner også mulighed for nye supplerende sikkerheds- og
      oplysningstjenester til de rejsende som f.eks. automatiske nødopkald ved trafikuheld med an-
      givelse af køretøjets position og tidstro oplysninger om trafikforholdene, trafikintensiteten og
      rejsetider. Hvad angår satellitpositionering, vil Galileo-projektet, der blev lanceret af Fælles-
      skabet i 2002, fra 2008 skulle levere informationstjenester af højere kvalitet end de nuvæ-
      rende satellitnavigationssystemer, og som er optimale for vejtelematiktjenester. Forløbersy-
      stemet (EGNOS), der allerede skulle blive operationelt i 2004, vil have en tilsvarende ydelse.
      Der kan dog vise sig at være problemer med kontrollens pålidelighed og forebyggelsen af svig
      ved disse innovative systemer. På grund af ovennævnte betydelige fordele vil det dog i prin-
      cippet kunne anbefales at anvende satellitpositionerings- og mobilkommunikationsteknologier
      ved indførelse af nye elektroniske bompengesystemer.
 ---pagebreak--- 30.4.2004          DA            Den Europæiske Unions Tidende                                L 166/ 128
_______________________________________________________________________________
(9)   De stadig flere teknologier, der anvendes eller planlægges anvendt til elektroniske bompenge-
      systemer i de kommende år (hovedsagelig 5,8 GHz mikrobølger, satellitpositionering og mo-
      bil kommunikation), og de stadig flere specifikationer, som medlemsstaterne og nabolandene
      opstiller for disse, kan skabe hindringer for det indre markeds funktion og for de transport-
      politiske mål. Denne situation vil kunne medføre, at der installeres et stort antal indbyrdes
      inkompatible og dyre elektroniske enheder i lastvognenes førerhuse, og at der er risiko for, at
      chaufførerne anvender dem forkert eller på en sådan måde, at de f.eks. utilsigtet kommer til
      ikke at betale. En sådan udbredelse er af omkostningsmæssige, sikkerhedsmæssige og retlige
      grunde uacceptabel for brugerne og køretøjsproducenterne.
(10) De kunstige hindringer for det indre markeds funktion bør fjernes uden dog at forhindre med-
      lemsstaterne eller Fællesskabet i at indføre forskellige vejafgiftspolitikker for alle køretøjs-
      typer på lokalt, nationalt eller internationalt plan. Udstyret i køretøjerne bør gøre det muligt at
      gennemføre disse vejafgiftspolitikker under overholdelse af princippet om ikke-
      forskelsbehandling mellem borgerne i alle medlemsstaterne. Det er derfor nødvendigt hurtigst
      muligt at sikre indbyrdes kompatibilitet mellem bompengesystemerne på fællesskabsplan.
 ---pagebreak--- 30.4.2004          DA           Den Europæiske Unions Tidende                              L 166/ 129
_______________________________________________________________________________
(11) Bilister kan med rette forvente, at kvaliteten af serviceydelserne på vejinfrastrukturen forbed-
      res, navnlig med hensyn til færdselssikkerhed, og at trafiktrængslen foran betalingsstationerne
      reduceres væsentligt - især på dage med megen trafik - og på visse særligt overbelastede
      steder på vejnettet. Det bør der tages hensyn til under udformningen af den europæiske bom-
      pengetjeneste. Der skal endvidere tages højde for, at de påtænkte teknologier og komponenter,
      så vidt det er teknisk muligt, også skal kunne forbindes med andre af køretøjets komponenter,
      som f.eks. den elektroniske fartskriver og alarmeringstjenester. Intermodale systemer bør ikke
      udelukkes på et senere tidspunkt.
(12) Muligheden for adgang til yderligere, fremtidige anvendelser ud over opkrævning af bom-
      penge bør sikres med relevant udstyr.
(13) En europæisk elektronisk bompengetjeneste bør sikre interoperabilitet på det tekniske, aftale-
      mæssige og proceduremæssige plan og omfatte:
      a)    en enkelt aftale mellem kunderne og de operatører, der udbyder tjenesten, i overens-
            stemmelse med et aftalemæssigt regelsæt, der giver samtlige operatører og/eller udby-
            dere mulighed for at levere tjenesten, og som dækker hele nettet
      b)    et sæt tekniske standarder og krav, der giver industrien mulighed for at levere det
            udstyr, der er nødvendigt for at kunne tilbyde tjenesten.
 ---pagebreak--- 30.4.2004         DA            Den Europæiske Unions Tidende                               L 166/ 130
_______________________________________________________________________________
(14) Kontraktmæssig interoperabilitet indebærer potentiale for omfattende lettelser til nogle bru-
      gere af vejnettet samt for væsentlige administrative besparelser for kommercielle brugere af
      vejnettet.
(15) Elektroniske bompengesystemer bidrager mærkbart til en lavere risiko for færdselsuheld og
      dermed højere vejsikkerhed, til færre kontante betalinger ved betalingsstationerne og mindre
      overbelastning ved disse, især på dage med megen trafik. De nedbringer også negative miljø-
      virkninger som følge af ventende og startende køretøjer og trafiktrængsel samt miljøvirknin-
      gerne af anlæg af nye eller udvidelse af eksisterende betalingsstationer.
(16) Hvidbogen om den europæiske transportpolitik frem til 2010 indeholder bl.a. målene sikker-
      hed og en flydende vejtrafik. Indbyrdes kompatibilitet inden for intelligent trafikbetjening og
      intelligente transportsystemer er et hovedredskab til at nå disse mål.
(17) Oprettelsen af elektroniske bompengesystemer indebærer behandling af personoplysninger.
      Denne behandling skal foretages under overholdelse af fællesskabsregler, som findes i bl.a.
      Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 95/46/EF af 24. oktober 1995 om beskyttelse af fysi-
      ske personer i forbindelse med behandling af personoplysninger og om fri udveksling af så-
      danne oplysninger1og Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2002/58/EF af 12. juli 2002 om
      behandling af personoplysninger og beskyttelse af privatlivets fred i den elektroniske kommu-
      nikationssektor2. Retten til beskyttelse af personoplysninger er udtrykkeligt anerkendt i arti-
      kel 8 i Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder.
1
      EFT L 281 af 23.11.1995, s. 31. Ændret ved forordning (EF) nr. 1882/2003 (EUT L 284 af
      31.10.2003, s. 1).
2
      EFT L 201 af 31.7.2002, s. 37.
 ---pagebreak--- 30.4.2004          DA             Den Europæiske Unions Tidende                              L 166/ 131
_______________________________________________________________________________
(18) Automatisk debitering af bompenge på bankkonti eller kreditkort- eller debetkortkonti i pen-
      geinstitutter i eller uden for Fællesskabet forudsætter et fuldt operationelt EF-betalingsom-
      råde, hvor der ikke forskelsbehandles i forbindelse med servicegebyrer.
(19) Alle elektroniske bompengesystemer, der indføres i medlemsstaterne, skal opfylde følgende
      grundlæggende kriterier: systemet bør tillade direkte indarbejdelse af fremtidige forbedringer
      og videreudviklinger af teknologi og system, således at der ikke skal bruges penge på overflø-
      dige ældre modeller og metoder; de omkostninger, de påfører professionelle og private vej-
      brugere bør være ubetydelige sammenlignet med de fordele, de giver disse vejbrugere og
      samfundet som helhed, og deres indførelse i alle medlemsstater bør ske uden nogen form for
      forskelsbehandling af indenlandske vejbrugere og vejbrugere fra andre medlemsstater.
(20) Målene for dette direktiv, nemlig den indbyrdes kompatibilitet mellem elektroniske bom-
      pengesystemer i det indre marked og oprettelsen af en europæisk elektronisk bompengetjene-
      ste for Fællesskabets betalingsvejnet kan ikke i tilstrækkelig grad opfyldes af medlemssta-
      terne, og kan derfor på grund af den europæiske dimension bedre gennemføres på fælles-
      skabsplan; Fællesskabet kan derfor træffe foranstaltninger i overensstemmelse med subsidia-
      ritetsprincippet, jf. traktatens artikel 5. I overensstemmelse med proportionalitetsprincippet, jf.
      nævnte artikel, går dette direktiv ikke ud over, hvad der er nødvendigt for at nå disse mål.
 ---pagebreak--- 30.4.2004          DA            Den Europæiske Unions Tidende                                L 166/ 132
_______________________________________________________________________________
(21) De berørte parter (bl.a. bompengeoperatører, infrastrukturforvaltere, elektronik- og automo-
      bilindustrien, brugerne) bør inddrages i Kommissionens høringer vedrørende de tekniske og
      aftalemæssige aspekter ved oprettelsen af en europæisk bompengetjeneste. Hvor det er
      hensigtsmæssigt, bør Kommissionen også høre ikke-statslige organisationer, der er aktive
      inden for beskyttelse af privatlivets fred, færdselssikkerhed og miljø.
(22) Etablering af en europæisk elektronisk bompengetjeneste forudsætter fastlæggelse af ret-
      ningslinjer, som udarbejdes af udvalget for elektronisk opkrævning af bompenge, som er ned-
      sat i medfør af dette direktiv.
(23) Dette direktiv berører ikke medlemsstaternes frihed til at fastsætte deres afgiftsordninger for
      vejbenyttelse og regler om skatte- og afgiftsspørgsmål.
(24) De nødvendige foranstaltninger til gennemførelse af dette direktiv bør vedtages i overens-
      stemmelse med Rådets afgørelse 1999/468/EF af 28. juni 1999 om fastsættelse af de nærmere
      vilkår for udøvelsen af de gennemførelsesbeføjelser, der tillægges Kommissionen1 –
UDSTEDT FØLGENDE DIREKTIV:
                                                Artikel 1
                                     Formål og anvendelsesområde
1.    I dette direktiv fastsættes de betingelser, der er nødvendige for at sikre interoperabilitet mel-
lem elektroniske bompengesystemer i Fællesskabet. Det finder anvendelse på alle former for elek-
tronisk opkrævning af bompenge på hele Fællesskabets vejnet, i byområder og mellem større byer,
på motorveje, større og mindre veje samt på forskellige anlæg som f.eks. tunneler, broer og færger.
1
      EFT L 184 af 17.7.1999, s. 23.
 ---pagebreak--- 30.4.2004          DA           Den Europæiske Unions Tidende                              L 166/ 133
_______________________________________________________________________________
2.    Direktivet finder ikke anvendelse på:
a)    bompengesystemer, hvor der ikke er mulighed for elektronisk opkrævning
b)    elektroniske bompengesystemer, der ikke kræver installation af særligt udstyr i køretøjer
      (herefter "køretøjsudstyr")
c)    mindre, rent lokale bompengesystemer, hvor omkostningerne i forbindelse med opfyldelsen af
      dette direktivs krav ikke vil stå i et rimeligt forhold til fordelene.
3.    For at opfylde formålet i stk. 1 oprettes der en europæisk elektronisk bompengetjeneste.
Denne tjeneste, der supplerer medlemsstaternes nationale elektroniske bompengetjenester, skal
sikre brugeren interoperabilitet i Fællesskabet mellem de elektroniske bompengesystemer, der alle-
rede er indført i medlemsstaterne, og de systemer, der fremover vil blive indført inden for rammerne
af dette direktiv.
                                                 Artikel 2
                                         Teknologiske løsninger
1.    Alle nye elektroniske bompengesystemer, der sættes i drift fra og med den 1. januar 2007,
skal bygge på en eller flere af følgende teknologier i forbindelse med den elektroniske opkrævning
af bompenge:
a)    satellitpositionering
 ---pagebreak--- 30.4.2004           DA            Den Europæiske Unions Tidende                              L 166/ 134
_______________________________________________________________________________
b)     mobil kommunikation, der anvender standarden GSM – GPRS (reference: GSM TS
       03.60/23.060)
c)     5,8 GHz mikrobølgeteknologi.
2.     Den europæiske elektroniske bompengetjeneste indføres i medfør af artikel 3, stk. 1. Operatø-
rer stiller køretøjsudstyr til rådighed for interesserede brugere, og dette udstyr skal kunne anvendes i
forbindelse med alle elektroniske bompengesystemer, der er i drift i de medlemsstater, hvor de
teknologier, der er nævnt i stk. 1, anvendes, og i alle typer køretøjer i overensstemmelse med den
tidsplan, der er nævnt i artikel 3, stk. 4. Udstyret skal mindst være interoperabelt og kunne
kommunikere med alle de systemer, der anvendes i de medlemsstater, som udnytter en eller flere af
de teknologier, der er nævnt i stk. 1. Detaljerede ordninger på området udarbejdes af det i artikel 5,
stk. 1, omhandlede udvalg, herunder ordninger for adgang til udstyr om bord med henblik på at
efterkomme efterspørgslen fra interesserede brugere.
3.     Det henstilles, at nye elektroniske bompengesystemer, der sættes i drift efter vedtagelsen af
dette direktiv, anvender den satellitpositionering og de mobilkommunikationsteknologier, der er
nævnt i stk. 1. For så vidt angår de tilfælde, hvor systemer, der anvender andre teknologier, i stedet
overgår til systemer, der anvender ovennævnte teknologier, udarbejder Kommissionen i samarbejde
med det udvalg, der er nævnt i artikel 5, stk. 1, en rapport inden den 31. december 2009. Denne
rapport skal indeholde en undersøgelse af anvendelsen af hver af de teknologier, der er nævnt i
stk. 1, samt en cost-benefit-analyse. Kommissionen kan, hvis det er hensigtsmæssigt, sammen med
rapporten fremsende et forslag til Europa-Parlamentet og Rådet med henblik på udformningen af en
strategi for overgang fra et system til et andet.
 ---pagebreak--- 30.4.2004          DA           Den Europæiske Unions Tidende                              L 166/ 135
_______________________________________________________________________________
4.     Med forbehold af stk. 1 kan køretøjsudstyr også anvendes til andre teknologier, medmindre
dette pålægger brugerne en yderligere byrde eller medfører forskelsbehandling mellem dem. Hvis
det er relevant, kan køretøjsudstyr også tilsluttes køretøjets elektroniske fartskriver.
5.     De medlemsstater, der har bompengesystemer, træffer de nødvendige foranstaltninger for at
øge brugen af elektroniske bompengesystemer. De tilstræber, at mindst 50% af trafikstrømmen ved
hvert betalingsanlæg inden den 1. januar 2007 kan anvende elektroniske bompengesystemer. Vej-
baner, der anvendes til elektronisk afgiftsopkrævning, kan også anvendes til andre former for
afgiftsopkrævning, hvis der tages behørigt hensyn til sikkerheden.
6.     Arbejdet med at gøre de eksisterende bompengeteknologier interoperable i forbindelse med
den europæiske bompengetjeneste skal sikre kompatibiliteten med og grænsefladen mellem disse
teknologier og de teknologier, der er omhandlet i stk. 1, og mellem det relevante udstyr indbyrdes.
7.     Medlemsstaterne sikrer sig, at behandling af de personoplysninger, der er nødvendige for den
europæiske elektroniske bompengetjenestes funktion, foregår i overensstemmelse med fællesskabs-
regler for beskyttelse af fysiske personers grundlæggende rettigheder og frihedsrettigheder, her-
under privatlivets fred, og navnlig at bestemmelserne i direktiv 95/46/EF og 2002/58/EF overhol-
des.
 ---pagebreak--- 30.4.2004          DA             Den Europæiske Unions Tidende                               L 166/ 136
_______________________________________________________________________________
                                                Artikel 3
                       Etablering af en europæisk elektronisk bompengetjeneste
1.     Der etableres en europæisk elektronisk bompengetjeneste, der omfatter hele vejnettet i Fæl-
lesskabet, hvor der elektronisk opkræves bompenge eller vejbenyttelsesafgifter. Denne tjeneste
defineres ved et aftalemæssigt regelsæt, der giver samtlige operatører og/eller udbydere mulighed
for at levere tjenesten, et sæt tekniske standarder og krav samt én enkelt abonnementsaftale mellem
kunderne og operatørerne og/eller udbyderne af tjenesten. Denne aftale giver adgang til tjenesten på
hele dette net, og der skal kunne tegnes abonnement hos operatøren af en hvilken som helst del af
nettet og/eller hos udbyderen.
2.     Den europæiske elektroniske bompengetjeneste er uafhængig af medlemsstaternes principielle
afgørelse om at opkræve bompenge for bestemte typer af køretøjer, af afgiftsniveauet og de opkræ-
vede afgifters anvendelsesformål. Den berører udelukkende den måde, bompengene eller afgifterne
opkræves på. Tjenesten skal gøre det muligt at indgå aftaler, uanset køretøjets indregistreringssted,
aftaleparternes nationalitet, eller det område eller punkt på vejnettet, hvor afgiften skal betales.
3.     Systemet skal gøre det muligt at udvikle intermodalitet, uden at dette indebærer ulemper for
andre transportformer.
 ---pagebreak--- 30.4.2004          DA            Den Europæiske Unions Tidende                                L 166/ 137
_______________________________________________________________________________
4.    Medlemsstater, der har nationale elektroniske bompengesystemer, sikrer, at operatører
og/eller udbydere tilbyder deres kunder den europæiske elektroniske bompengetjeneste i overens-
stemmelse med følgende tidsplan:
a)    for alle køretøjer med en totalvægt på mere end 3,5 tons og for alle køretøjer, der må medtage
      mere end ni passagerer (føreren + 8), senest tre år efter at der er truffet beslutninger vedrøren-
      de definitionen af den europæiske bompengetjeneste som omhandlet i artikel 4, stk. 4
b)    for alle andre typer køretøjer senest fem år efter at der er truffet beslutninger vedrørende defi-
      nitionen af den europæiske bompengetjeneste som omhandlet i artikel 4, stk. 4.
                                                 Artikel 4
                     Beskrivelse af den europæiske elektroniske bompengetjeneste
1.    Den europæiske bompengetjeneste bygger på de punkter, der er anført i bilaget til dette
direktiv.
2.    Bilaget kan om nødvendigt ændres af tekniske årsager efter proceduren i artikel 5, stk. 2.
3.    Den europæiske elektroniske bompengetjeneste bygger på de teknologiske løsninger, der er
nævnt i artikel 2, efter specifikationer, der skal være offentligt tilgængelige.
 ---pagebreak--- 30.4.2004            DA            Den Europæiske Unions Tidende                               L 166/ 138
_______________________________________________________________________________
4.     Beslutninger vedrørende definitionen af den europæiske elektroniske bompengetjeneste træf-
fes af Kommissionen efter proceduren i artikel 5, stk. 2, inden den 1. juli 2006. Sådanne beslutnin-
ger træffes kun, hvis alle forudsætninger, som evalueres med udgangspunkt i relevante undersøgel-
ser, er til stede, for at interoperabilitet kan fungere ud fra alle synspunkter, herunder tekniske, juri-
diske og kommercielle.
5.     Træffes de i stk. 4 omhandlede beslutninger ikke inden den 1. juli 2006 fastsætter Kommis-
sionen efter proceduren i artikel 5, stk. 2, en ny dato for, hvornår sådanne beslutninger senest skal
træffes.
6.     Tekniske beslutninger vedrørende gennemførelsen af den europæiske elektroniske bompen-
getjeneste træffes af Kommissionen efter proceduren i artikel 5, stk. 2.
7.     I overensstemmelse med proceduren i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 98/34/EF af
22. juni 1998 om en informationsprocedure med hensyn til tekniske standarder og forskrifter1 op-
fordrer Kommissionen de relevante standardiseringsorganisationer, navnlig CEN, til at træffe de
nødvendige foranstaltninger, så der hurtigt kan vedtages standarder, som skal gælde for elektroniske
bompengesystemer for så vidt angår de teknologier, der er anført i artikel 2, stk. 1.
8.     Udstyr, der anvendes i forbindelse med den europæiske elektroniske bompengetjeneste, skal
især opfylde kravene i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 1999/5/EF af 9. marts 1999 om
radio- og teleterminaludstyr samt gensidig anerkendelse af udstyrets overensstemmelse2 og Rådets
direktiv 89/336/EØF af 3. maj 1989 om indbyrdes tilnærmelse af medlemsstaternes lovgivning om
elektromagnetisk kompatibilitet3.
1
       EFT L 204 af 21.7.1998, s. 37. Senest ændret ved tiltrædelsesakten fra 2003.
2
       EFT L 91 af 7.4.1999, s. 10. Ændret ved forordning (EF) nr. 1882/2003.
3
       EFT L 139 af 23.5.1989, s. 19. Senest ændret ved direktiv 93/68/EØF (EFT L 220 af
       30.8.1993, s. 1).
 ---pagebreak--- 30.4.2004         DA              Den Europæiske Unions Tidende                            L 166/ 139
_______________________________________________________________________________
                                                 Artikel 5
                                            Udvalgsprocedure
1.    Kommissionen bistås af et udvalg for elektronisk opkrævning af bompenge, i det følgende
benævnt "udvalget".
2.    Når der henvises til dette stykke, anvendes artikel 5 og 7 i afgørelse 1999/468/EF, jf. dennes
artikel 8.
Perioden i artikel 5, stk. 6, i afgørelse 1999/468/EF fastsættes til 3 måneder.
3.    Udvalget vedtager selv sin forretningsorden.
                                                 Artikel 6
                                              Gennemførelse
Medlemsstaterne sætter de nødvendige love og administrative bestemmelser i kraft for at efter-
komme dette direktiv inden den ...*. De meddeler straks Kommissionen teksten til disse bestemmel-
ser samt en sammenligningstabel over disse bestemmelse og de tilsvarende bestemmelser i dette
direktiv.
Disse love og bestemmelser skal ved vedtagelsen indeholde en henvisning til dette direktiv eller
skal ved offentliggørelsen ledsages af en sådan henvisning. De nærmere regler for henvisningen
fastsættes af medlemsstaterne.
*
      18 måneder efter datoen for direktivets ikrafttræden.
 ---pagebreak--- 30.4.2004         DA             Den Europæiske Unions Tidende                          L 166/ 140
_______________________________________________________________________________
                                                Artikel 7
                                              Ikrafttræden
Dette direktiv træder i kraft på tyvendedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions
Tidende.
                                                Artikel 8
                                               Modtagere
Dette direktiv er rettet til medlemsstaterne.
Udfærdiget i Strasbourg, den 29. april 2004.
          På Europa-Parlamentets vegne                              På Rådets vegne
                       P. COX                                     M. McDOWELL
                      Formand                                            Formand
 ---pagebreak--- 30.4.2004         DA           Den Europæiske Unions Tidende                                 L 166/ 141
_______________________________________________________________________________
                                                                                                 BILAG
Punkter, der er væsentlige for at kunne definere og gennemføre den europæiske elektroniske bom-
pengetjeneste
Nedenstående punkter er væsentlige for at kunne definere og gennemføre den europæiske elektroni-
ske bompengetjeneste, der oprettes ved dette direktiv. Der skelnes mellem tekniske, proceduremæs-
sige og juridiske spørgsmål:
Tekniske spørgsmål:
a)    Tjenestens operative procedurer: abonnementstegning, vejledning for betjening, installation
      og fastgørelse af køretøjsudstyr, transaktioner ved betalingsanlæg eller løbende beregning,
      procedurer for retablering af transaktionsdata i tilfælde af nedbrud eller driftsforstyrrelser i
      udstyret, kontrolsystemer, fakturering og inddrivelse af skyldige beløb, eftersalgsservice,
      kundeservice, fastsættelse af det serviceniveau, som skal ydes kunderne. Der skal ved indfø-
      relsen af sådanne operative procedurer tages hensyn til de allerede gældende procedurer i
      medlemsstaterne
b)    Tjenestens funktionelle specifikationer: beskrivelse af hhv. køretøjsudstyrets og det
      jordbaserede udstyrs funktioner
c)    Tekniske specifikationer for det jordbaserede udstyr og det køretøjsudstyr, der understøtter
      tjenesten, samt de standarder, certificeringsprocedurer og begrænsninger, der skal overholdes
 ---pagebreak--- 30.4.2004         DA           Den Europæiske Unions Tidende                                L 166/ 142
_______________________________________________________________________________
d)    Iværksættelse og opfølgning af tiltag, der involverer relevante standardiseringsorganisationer,
      og eventuelle tekniske tilføjelser i forhold til de anvendte standarder eller præstandarder for at
      sikre interoperabilitet
e)    Specifikationer for montering af køretøjsudstyr
f)    Transaktionsmodeller: en præcis definition af transaktionsalgoritmer for de forskellige beta-
      lingsformer (betaling ved et fast betalingssted eller løbende opkrævning), definition af de
      data, der udveksles mellem køretøjsudstyret og det jordbaserede udstyr, samt definition af de
      anvendte dataformater
g)    Ordninger for adgang til udstyr om bord med henblik på at efterkomme efterspørgslen fra alle
      interesserede brugere
Proceduremæssige spørgsmål:
h)    Procedurer for verifikation af den tekniske ydeevne af køretøjsudstyret, det jordbaserede
      udstyr samt den måde, hvorpå udstyret er installeret i køretøjerne
i)    Parametre for køretøjsklassifikation: validering af en fællesskabsfortegnelse over tekniske
      parametre, hvorfra den enkelte medlemsstat udvælger de parametre, som den ønsker at an-
      vende i sin opkrævningspolitik. Disse parametre er udtryk for køretøjernes fysiske udform-
      ning og motor- og miljøkarakteristika. Bestemmelse af køretøjsklasser på grundlag af disse
      parametre påhviler medlemsstaterne
 ---pagebreak--- 30.4.2004         DA            Den Europæiske Unions Tidende                               L 166/ 143
_______________________________________________________________________________
j)    Iværksættelse af procedurer for særlige tilfælde som f.eks. driftsforstyrrelser af enhver art.
      Dette gælder især tilfælde, hvor vejnetsoperatøren og kunden ikke er fra samme land
Juridiske spørgsmål:
k)    Validering af de udvalgte tekniske løsninger i forhold til Fællesskabets retsforskrifter for be-
      skyttelse af fysiske personers grundlæggende rettigheder og frihedsrettigheder, især retten til
      privatlivets fred. Der skal navnlig sikres overensstemmelse med direktiv 95/46/EF og direktiv
      2002/58/EF
l)    Udarbejdelse af ikke-diskriminerende fælles regler og mindstekrav, som potentielle tjeneste-
      udbydere skal respektere for at få lov til at udbyde tjenesten
m)    Vurdering af muligheden for at harmonisere håndhævelsesreglerne vedrørende elektroniske
      bropengesystemer
n)    Et aftalememorandum mellem vejnetsoperatører, så den europæiske elektroniske bompenge-
      tjeneste kan indføres, herunder procedurer med henblik på konfliktløsning.
                                     ________________________