CELEX: 51993PC0253
Language: es
Date: 1993-06-07
Title: Propuesta modificada de DIRECTIVA DEL CONSEJO RELATIVA A LOS SISTEMAS DE GARANTIA DE DEPÓSITOS

COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS
                                    COM(93)253   final-SYN 415
                                    Bruselas ,7   de jinio de 1993
                    Propuesta modificada de
                     DIRECTIVA DEL CONSEJO
                         RELATIVA A LOS
               SISTEMAS DE GARANTÍA DE DEPÓSITOS
    (présentai por la Comisión en virtud del párrafo tercero
               de¡ articulo 149 del tratado CEE)
 ---pagebreak---                                    1 -
        PROPUESTA MODIFICADA DE DIRECTIVA DEL CONSEJO RELATIVA
                A LOS SISTEMAS DE GARANT IA DE DEPÓSITOS
                         EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
I. Antecedentes
1. El 6 de mayo de 1992, la Comisión aprobó una propuesta de Directiva
   relativa a los sistemas de garantía de depósitos1^, que remitió al
   Consejo mediante carta de 14 de junio de 1992.
   Acto seguido, el Consejo remitió el texto al Parlamento y al Comité
   Económico y Social, y, a su vez, el 14 de julio de 1992, inició el
   estudio de la propuesta.
2. El Comité Económico y Social, en su reunión pleñar i a no 300,
   celebrada en Bruselas el 22 de octubre de 1992 2 ), aprobó por
   unanimidad un dictamen sobre la propuesta de la Comisión.
   El Parlamento Europeo, en sesión celebrada el 10 de marzo de 1993,
   aprobó una resolución      legislativa relativa al dictamen del
   Parlamento sobre la propuesta de la Comisión al Consejo.
3. La presente propuesta modificada se elabora al objeto de tener en
   cuenta    los resultados   de   la consulta     a  las citadas   dos
   inst ituciones.
4. Tanto el Parlamento Europeo como el Comité Económico y Social han
   acogido favorablemente la propuesta de armonización mínima y han
   aceptado los argumentos a favor de que los depósitos de las
   sucursales estén garantizados por el sistema del país de origen.
1) DO no C 163, de 30.06.92.
2) DO no C 332, 16.12.92                                                2
 ---pagebreak---                                   - 2
 11. Comentario de las modificaciones
El Parlamento Europeo sugirió       la modificación de dos aspectos
esenciales de la Directiva, esto es, elevar el importe mínimo de la
garantía, de manera que pasara de 15000 a 20000 ecus, y eximir de la
adhesión obligatoria a las entidades autorizadas que reciban depósitos
del público pero que gocen ya de cobertura por pertenecer a un sistema
que asegure a las propias entidades (y, en consecuencia, a sus
depositantes).
En algunos Estados miembros, el organismo federativo, cuando existe, se
adhiere al sistema de garantía nacional; en otros, esto no es factible,
dado que la organización del sistema de garantía y la de la propia red
son diferentes.
El Parlamento justifica su propuesta en el nuevo considerando, que, en
parte, se recoge en la propuesta modificada, por la eficacia de tales
sistemas, señalando que se ajustan a los objetivos de la Directiva,
pese a que "el objetivo de protección que persiguen es algo diferente".
Comentario de los artículos
Articulo 1
Por mor de una mayor claridad, se ha añadido al punto 1 dos
definiciones, que reproducen, sin modificación, las que figuran ya en
el articulo 1 de la Primera Directiva Bancaria.
Se ha modificado la definición de depósito, para excluir del ámbito de
aplicación de la Directiva determinadas obligaciones en relación con
las cuales el titular ya está protegido, por estar vinculadas a
garantías inmobiliarias, de tal manera que el titular goza de derechos
prioritarios para ser reembolsado con el producto de la venta del bien
hipotecado.
Esta exclusión había sido solicitada también por el Comité Económico y
Soc i a I.
 ---pagebreak---                                   - 3 -
En el apartado 2 del artículo 1, se ha añadido una referencia que cubre
el supuesto de bancos que depositen en otros bancos "fondos que les
hayan sido confiados por sus clientes". El Parlamento considera que el
cliente no debe quedarse sin garantía, por lo que "debería aplicarse el
principio del beneficiario económico, que figura en el apartado 3 del
articulo 5, por supuesto a condición de que la existencia y la
identidad del beneficiario puedan probarse" 3 ^.
Artículo 2
Al introducir en el artículo 2 el contenido de las enmiendas no 8, 10,
11 y 21 del Parlamento, la totalidad de las cuales se refiere a dicho
articulo, ha sido necesario modificar la redacción más en profundidad
de lo que, en sentido estricto, exigían las enmiendas, pues ha sido
preciso hacer     aclaraciones  imprescindibles    para la cohesión del
conjunto del texto.
Asi, ha sido necesario precisar los límites de la exención y modificar
 ligeramente el procedimento de exclusión, para tener en cuenta el
dictamen del Parlamento, que pedía que se precisara en el artículo que
la exclusión corresponde al sistema de garantía, o, mejor dicho, a sus
responsables. De ahí la necesidad de añadir que ello sólo puede ser así
si la legislación nacional lo autoriza y existe el consentimiento de
las autoridades de supervisión, lo que no se expl¡citaba en la versión
inicial del texto, pero no cambia el sentido.
La formulación adoptada en el apartado 1 de la propuesta modificada
recoge el espíritu de la sugerida por el Parlamento, si bien precisa
más en detalle las condiciones de la exención (las entidades de crédito
deben estar     protegidas por un sistema       que garantice  su plena
solvencia).
En lo referente al apartado 3, tras la exclusión de un sistema de
garantía, la Comisión proponía que los depósitos (antiguos o nuevos)
quedaran garantizados por un período de un año.
El Comité Económico y Social pidió que esa garantía de un año se
limitara a ios depósitos ya existentes en el momento de la exclusión.
3)   Documento PE 202.403 def (exposición de motivos, página 18).
 ---pagebreak---                                    _ 4 -
El Parlamento pidió que dicha garantía se limitara a los depósitos ya
existentes y a los que se constituyeran en el plazo de un mes a contar
desde la fecha de la exclusión.
La Comisión, que desea que la intervención de las autoridades de
supervisión elimine por completo la posibilidad de que las entidades de
crédito no cubiertas por un sistema de garantía reciban nuevos
depósitos, ha aceptado la propuesta del Parlamento para modificar este
apartado.
Art i cu Io 3
El artículo 3 se ha modificado, ante todo, para precisar que los
Estados miembros deberán tener presente la posible cobertura de que
gocen las sucursales creadas por entidades de crédito cuyo domicilio
social esté en un tercer país, si ya están adheridas a un sistema de
garantía (cobertura que deberá ser al menos equivalente a la vigente en
el Estado en que estén situadas).
Art i cu Io 4
El articulo 4 eleva a 20.000 ecus la indemnización mínima, establece
que    los    depósitos "de  vital    importancia" podrán  garantizarse
integramente y añade una cláusula de revisión.
Se ha establecido un plazo de cinco años para aplicar la cláusula de
revisión (en lugar de los dos años solicitados), plazo que podrá, sin
duda, acortarse si fuera necesario, pero que se considera constituye el
perido mínimo para adquirir alguna experiencia. Ese plazo podría
incluso resultar insuficiente, dado el tipo de experiencia de que se
trata, ya que es de desear que se recurra a la garantía de depósitos
sólo en casos excepcionales.
El plazo de dos años propuesto por el Parlamento es poco realista, dada
la buena salud de que gozan las entidades de crédito y la supervisión a
que están sujetas. En cuanto a los ajustes monetarios que los Estados
miembros juzguen necesarios, están autorizados en todo momento, en
virtud de la posibilidad que la Directiva prevé de situar el nivel de
cobertura por encima del mínimo armonizado.
 ---pagebreak---                                    - 5 -
Art i cu I o 6
En el articulo 6 se especifica el tipo de información.
No ha podido aceptarse ninguna otra de las enmiendas sugeridas por el
Parlamento y el Comité Económico y Social. Ambos han sido informados de
las razones que han motivado el rechazo de las enmiendas.
III.      Enmiendas parlamentarias   que no se  han  introducido en  la
          propuesta modificada
Considerando no 17 (enmienda no 4)
Este considerando se refiere al articulo 3 (régimen aplicable a las
sucursales de terceros países), cuyo apartado 1 se ha modificado con
arreglo a la enmienda no 12 del Parlamento. La modificación solicitada
para este considerando se refiere, sin embargo, al apartado 2 del
mencionado artículo, que no se ha modificado; no existe, por tanto,
ninguna     razón para eliminar, por complacer      al  Parlamento, la
justificación de la obligación de informar a los depositantes, que es
fundamental en el art. 3.2.
Artículo 1
Seis de las enmiendas formuladas se referían a este articulo. La
enmienda no 5 añade dos definiciones (entidad de crédito y sucursal),
que se han incorporado sin dificultad en la propuesta modificada, y una
excepción sobre determinada categoría de obligaciones, ya definida en
una directiva anterior y que puede, asimismo, incorporarse en la que
nos ocupa. En esta misma enmienda, el Parlamento hacia dos peticiones a
las que no ha podido darse satisfacción. Asi, el párrafo último de la
enmienda se refiere a categorías de obligaciones que no están sujetas
al mismo régimen en toda la Comunidad, por lo que figuran en anexo, ya
que algunos Estados miembros desean incluirlas en el ámbito de
aplicación de la Directiva, pero otros no. Por último, la referencia a
los "intereses vencidos y no abonados" en el cálculo del saldo deudor
plantea el problema de la libertad contractual: el sistema de cálculo
descrito por el Parlamento será el más habitual, pero las partes deben
tener la posibilidad de prever otras condiciones (si se aceptara la
enmienda les estaría prohibido, lo que parece excesivo).
                                                                        G
 ---pagebreak---                                  - 6 -
La enmienda no 6 habría modificado el sentido de la propuesta de la
Comisión sobre la indisponibiIidad de los depósitos, al alargar de
forma indefinida el plazo de 10 días. Este plazo debe seguir limitado,
so pena de perder toda eficacia, e, incluso, seria de desear que no se
esperara a la expiración de dicho plazo para empezar a pagar la
garantía a los depositantes ...
La enmienda no 20 se refiere a los depósitos efectuados con el
propósito de defraudar al sistema. No es necesario precisar que estos
depósitos no serán reembo I sables, ya que, en realidad, no lo son en
virtud de "las condiciones legales y contractuales" que les son de
aplicación (apartado 1 del articulo 1). Si el fraude se descubre antes
del pago, como es lógico los depósitos no estarán cubiertos por la
garantía, y si se descubre después del pago, éste deberá restituirse al
sistema de garantía, no en virtud de esta Directiva, sino de la
legislación general de los Estados.
Artículo 2
Cuatro de las enmiendas se refieren a este articulo, de las cuales dos
se han introducido en la propuesta modificada.
La enmienda no 8 menciona a las cajas postales, en relación con el
articulo 3 de la Directiva 77/780/CEE, que, precisamente, excluye
algunas de ellas. Por tanto, tal inclusión no seria apropiada.
Lo esencial de esta enmienda es la petición de que se f I ex ib i I i ce la
exigencia de que todas las entidades autorizadas se adhieran a un
sistema de garantía de depósitos. La Comisión puede aceptar algunas
excepciones, muy limitadas, a los principios en que se basa la
Directiva, pero tales limites debe fijarlos la Comunidad, y no dejarse
exclusivamente   al  arbitrio   de   las autoridades    de  supervisión
nacionales. Por esta razón, se ha podido tomar en consideración la
enmienda 21, que hace referencia a sistemas "basados en la protección
de las entidades" (la propuesta modificada puede precisar el alcance de
esta excepción), pero no la enmienda no 8, que hace referencia a "una
garantía reconocida como equivalente por la autoridad de supervisión".
En la enmienda no 9. se enuncia un principio de no discriminación que
se deriva del Tratado y no de esta Directiva, por lo que no se ha
aceptado.
 ---pagebreak---                                     7 -
Articulo 4b i s (nuevo), enmienda no 16
Esta enmienda añade un articulo a la Directiva, al objeto de que los
depositantes puedan emprender acción directa contra el sistema de
garantía de depósitos. Se trata de algo que, sin duda, encierra algún
interés práctico para los paises en los que sólo pueden recurrir a los
tribunales las entidades adheridas al sistema. Ahora bien, desde el
plano comunitario, el alcance práctico de esta limitación puede ser
limitado, ya que los depositantes de sucursales tendrían que ejercer
ese derecho, necesariamente, en otro Estado miembro. Por consiguiente,
esta enmienda no se ha introducido en la propuesta de la Comisión.
Art i cu Io 7. enmienda no 18
Con esta enmienda se reduce el plazo de pago a dos meses, en vez de
tres. Ello afecta a un punto esencial de la propuesta de la Comisión.
El plazo de tres meses no puede reducirse, ya que es sumamente corto,
dadas las operaciones de comprobación que conlleva el pago de la
indemnización. Las comprobaciones pueden ser largas y complejas por el
desorden que, a veces, reina en la contabilidad de las entidades en
crisis.
Anexo - apartado 6 (enmienda no 19)
En esta enmienda se propone eliminar del anexo y, por tanto, cubrir
obligatoriamente, los fondos de pensiones, lo que no tiene en cuenta la
gran diversidad de regímenes de dichos fondos. Algunos Estados se
niegan radicalmente a que estos fondos gocen de la misma garantía que
los depósitos bancarios, ya que en tales Estados los fondos de
pensiones están mucho mejor protegidos en virtud de otras normativas
internas.
                                                                        ó
 ---pagebreak---                 Propuesta modificada de Directiva del Consejo
              relativa a los sistemas de garantía de depósitos
        PROPUESTA INICIAL                     PROPUESTA MODIFICADA
El Consejo de       las Comunidades
Europeas,
Visto el Tratado constitutivo
de    la    Comunidad       Económica
Europea y, en particular, las
frases primera y tercera del
apartado 2 de su artículo 57,
Vista    la    propuesta      de   la
Comisión,
En     cooperación         con     el
Parlamento Europeo,
Visto el dictamen del          Comité
Económi co y Soc i a I,
       Décimo considerando                     Décimo considerando
Considerando, no obstante, que        Considerando, no obstante, que el
el nivel armonizado de garantía       nivel armonizado de garantía no debe
no debe ser demasiado bajo, a         ser demasiado bajo, a fin de no
fin de dejar un número excesivo       dejar   un    número   excesivo   de
de depósitos fuera del umbral         depositantes fuera del umbral mínimo
mínimo de protección-, que, qi        de protección; que parece razonable
no disponerse de estadísticas         filar un importe de 20.000 ecus como
sobre    el      importe      y    la nivel armonizado de garantía:
distribución de los depósitos
en las entidades de crédito de
la Comunidad, parece razonable
basarse    en     la    mediana    de
garantía     que      ofrecen     los
sistemas nacionales; que dicha
mediana es de 15 000 ecus;
 ---pagebreak---                                    2 -
        PROPUESTA INICIAL                   PROPUESTA MODIFICADA
     Undécimo considerando                  Undécimo considerando
Considerando que, en los seis      Considerando que algunos Estados
Estados    que   se    sitúan  por miembros ofrecen a los depositantes
encima    de   la mediana,     los una cobertura de sus depósitos más
sistemas de garantia ofrecen a     elevada: que no resulta oportuno
los depositantes una cobertura     imponer a estos sistemas, algunos de
de sus depósitos más elevada;      los    cuales     han    sido    creados
que no resulta oportuno imponer    recientemente en aplicación de la
a estos sistemas, algunos de       Recomendac i ón                87/63/CEE,
los cuales han sido creados        modificaciones al respecto;
recientemente en aplicación de
la   Recomendación      87/63/CEE,
modificaciones al respecto;
                                        Considerando 14b i s (nuevo)
                                   Considerando que la armonización de
                                   los    sistemas     de    garantía    de
                                   depós i tos de I a Común i dad no debe,
                                   en ningún caso, poner en peligro la
                                   existencia      de      los     sistemas
                                   orientados a la protección de las
                                   entidades. tanto más cuanto que
                                   dichos sistemas han demostrado su
                                   eficacia;     que     algunos    Estados
                                   miembros pueden aceptar que las
                                   entidades      adheridas      a    tales
                                   sistemas, cuyos fines de protección
                                   son algo diferentes, cumplen con los
                                   objetivos fijados en la Directiva:
HA    ADOPTADO      LA    PRESENTE
DIRECTIVA:
                                                                             /l-V
 ---pagebreak---                                     - 3 -
        PROPUESTA INICIAL                       PROPUESTA MODIFICADA
            Artículo 1                               Art¡culo 1
1. A efectos de la presente           1.  A     efectos    de    la    presente
   Directiva, se entenderá por:           Directiva, se entenderá por:
                                      entidad de crédito: una empresa cuya
                                      actividad consiste en recibir del
                                      público depósi tos         otro fondos
                                      reemboI sables y en conceder créditos
                                      por cuenta propia:
                                      Sucursal: una sede de explotación
                                      que constituye una parte desprovista
                                      de personalidad       jurídica de una
                                      entidad de crédito y que efectúa
                                      directamente, total o parcialmente,
                                      las operaciones       inherentes a la
                                      actividad de entidad de crédito:
                                      varias sedes de explotación creadas
                                      en el mismo Estado miembro por una
                                      entidad de crédito que tenga su
                                      domicilio social en otro Estado
                                      miembro serán consideradas como una
                                      sola sucursal.
depósito: los saldos acreedores       depósito: los saldos acreedores que
que procedan de fondos que se         procedan de fondos que se hayan
hayan mantenido en cuenta o de        mantenido en cuenta o de situaciones
situaciones           transitorias    transitorias        generadas         por
generadas      por     operaciones    operaciones bancarias normales, que
bancarias    normales,     que   la   la entidad de crédito deba restituir
entidad     de     crédito     deba   en    las    condiciones      legales   y
restituir en las condiciones          contractuales aplicables, asi como
legales      y       contractuales    los    créditos    representados      por
aplicables,     asi     como    los   titulos transmisibles emitidos por
créditos     representados      por   la entidad de crédito, salvo las
titulos transmisibles emitidos       obligaciones       que     cumplan     las
por la entidad de crédito;            condiciones      enunciadas      en
                                      apartado 4 del articulo 22 de la
                                      Directiva 88/220/CEE relativa a los
                                     organismos de inversión colectiva en
                                      valores mobiliarios (OICVM) -,
Las restantes    definiciones    no
se modi f¡can.
 ---pagebreak---                                      - 4 -
        PROPUESTA INICIAL                       PROPUESTA MODIFICADA
         Articulo 1 (fin)                         Art i cu I o 1 (fin)
2. Los sistemas de garantía no         2. Los sistemas de         garantía no
reembolsarán      los    siguientes    reembolsarán         los      siguientes
depósitos:                             depós i tos :
- los compromisos        contra idos     sin perjuicio de lo dispuesto en
  con     otras     entidades     de     el apartado 3 del articulo 5. los
  crédito,                               compromisos contraídos con otras
                                         entidades           de        crédito,
- los préstamos subordinados,            los préstamos subordinados, esto
  esto es, aquellos que sean             es, aquellos que sean objeto de
  objeto         de        acuerdos      acuerdos vinculantes en virtud de
  vinculantes en virtud de los           los     cuales      no    deban    ser
  cuales      no      deban      ser     reembolsados en tanto no se hayan
  reembolsados en tanto no se            saldado las demás deudas en caso
  hayan     saldado     las   demás      de quiebra, o liquidación de la
  deudas en caso^ de quiebra o           ent i dad de crédito.
  liquidación de la entidad de
  crédito.
                                                                                ¡1
 ---pagebreak---                                     - 5 -
         PROPUESTA INICIAL                     PROPUESTA MODIFICADA
             Art i cu IO 2                           Art¡culo 2
1. Cada Estado miembro velará         1. Cada Estado miembro velará por la
por    la   implantación      en su    implantación en su territorio de uno
territorio de uno o varios            o varios sistemas de garantía de
sistemas      de      garantía   de   depósitos. Salvo en los supuestos
depósitos      a     los    que  se   contemplados      en     ej     párrafo
adherirán         obligatoriamente    siguiente.        ninguna       ent i dad
todas las entidades de crédito        autorizada en un Estado miembro en
autorizadas en dicho Estado           virtud    de    lo dispuesto     en el
miembro con arreglo al articulo       articulo     3    de    la    Directiva
3 de la Directiva 77/780/CEE.         77/780/CEE podrá aceptar depósitos
Estos sistemas protegerán a los       sin estar adherida a uno de dichos
depositantes de las sucursales        sistemas. Estos sistemas protegerán
creadas por dichas entidades en       a los depositantes de las sucursales
otros Estados miembros de la          creadas por dichas entidades en
Común i dad.                          otros    Estados    miembros    de    la
                                      Común i dad.
                                      No obstante, los Estados miembros
                                      podrán eximir a una entidad de
                                      crédito de la adhesión a un sistema
                                      de garantía de depósitos si dicha
                                      entidad pertenece a un sistema que
                                      garantiza su propia protección y.
                                      más en concreto, su         I¡guidez y
                                      solvencia, siempre que:
                                      - dicha protección sea reconocida
                                      como equivalente a la ofrecida por
                                      los sistemas autor izados-.
                                      - no se trate de protección otorgada
                                      a una entidad de crédito pública por
                                      los propios Estados miembros o sus
                                      autoridades regionales o locales.
2. No se mod i f i ca
 ---pagebreak---         PROPUESTA INICIAL                      PROPUESTA MODIFICADA
         Articulo 2 (f in)                       Art¡culo 2 (fin)
3. Si una de las entidades de         3. Si una de       las entidades de
crédito      cuya     adhesión     es crédito cuya adhesión es obligatoria
obligatoria      con    arreglo    al con arreglo al párrafo primero del
apartado     1, o una        de   las apartado 1, o una de las sucursales
sucursales que se haya acogido        que se haya acogido a la adhesión
a    la    adhesión      facultativa  facultativa prevista en el apartado
prevista en el apartado 2, no         2, no cumple las obligaciones que le
cumple las obligaciones que le        incumben en su calidad de miembro de
incumben     en    su   calidad    de un sistema de garantía, se informará
miembro     de    un    sistema    de de    ello   a    la    autoridad    de
garantía, se informará de ello        supervisión que haya concedido la
a la autoridad de supervisión         autorización, que, en colaboración
que     haya        concedido      la con los responsables del sistema de
autor ización.                        garantía.    adoptará     las   medidas
                                      oportunas, entre      las que podrán
                                      incluirse sanciones, para que la
                                      entidad de crédito cumpla con las
                                      obligaciones que le incumben.
Tras haber tomado todas las           Si dichas medidas no bastaran para
medidas necesarias para obtener       garant i zar el cumplimiento de las
el     cumplimiento        de     las obligaciones por parte de la entidad
obligaciones por parte de la          de crédito o de la sucursal, los
entidad de crédito o de la            responsables     del     sistema     de
sucursal     y    una    vez    tenga garantía, siempre y cuando asi lo
conocimiento de las decisiones        autorice el Derecho interno y con el
adoptadas por la autoridad de         consentimiento     expreso     de    la
supervisión       (saneamiento      o autoridad de supervisión. podrán
revocación de la autorización,        decretar la exe lus ion.
por ejemplo), podrá decidirse
la exclusión del sistema de
garantía     de    la entidad      de
crédito o de la sucursal.
En tal caso, la garantía de que       En tal caso, la garantía de que
disfruten los depositantes de         disfruten los depósitos efectuados
dicha entidad o sucursal se           en dicha entidad o sucursal en un
mantendrá durante doce meses a        plazo máximo de un mes a contar
contar    desde      la   fecha    de desde la fecha de la exclusión       se
exclusión.                            mantendrá   durante    doce   meses a.
                                      contar desde la mencionada fecha.
                                                                              IU
 ---pagebreak---                                     - 7
          PROPUESTA FINAL                      PROPUESTA MODIFICADA
             Art i cu I o 3                          Art¡culo 3
1.    Sin      perjuicio    de   lo   1. Sin perjuicio de lo dispuesto en
dispuesto en el apartado 1 del        el apartado 1 del articulo 9 de la
artículo 9 de          la Directiva   Directiva 77/780/CEE,       los Estados
77/780/CEE,         los     Estados   miembros    velarán     por    que  las
miembros podrán prever que las        sucursales       establecidas       por
sucursales      establecidas    por   entidades    de   crédito    cuya  sede
entidades de crédito cuya sede        social se encuentre fuera de la
social se encuentre fuera de la       Común i dad gocen de una cobertura
Comunidad     se adhieran a un        equivalente a      la vigente en el
sistema      de      garantía    de   Estado    miembro     considerado.   en
depósitos      existente    en   su   virtud de un sistema de garantia al
terr i tor io.                        que esté adherida la entidad de la
                                      que dependan.
                                      Los Estados miembros podrán prever
                                      que, cuando ello no sea asi, las
                                      sucursales creadas por entidades de
                                      crédito    cuya     sede    social   se
                                      encuentre fuera de la Comunidad se
                                      adhieran a un sistema de garantía de
                                      depósitos en su territorio.
2. No se modifica
3. No se modifica
 ---pagebreak---                                       - 8 -
         PROPUESTA    INICIAL                     PROPUESTA MODIFICADA
             Art i cu I o 4                              Art iculo 4
1. Los sistemas de garantía de          1. Los sistemas de garantía                 de
depósitos preverán que, en el           depósitos       preverán      que,    en    el
supuesto de crisis financiera           supuesto de crisis financiera de la
de la entidad de crédito que            entidad       de     crédito      que     haga
haga        indisponibles         los   indisponibles        los    depósitos,      se
depósitos,      se     asegure    una   asegure     una     cobertura      de    hasta
cobertura de hasta 15 000 ecus          20.000 ecus para el conjunto de
para el conjunto de depósitos           depósitos de un mismo depositante.
de un mismo depositante.
2. No se mod i f i ca.
3. El presente          artículo   no   3. El presente articulo no impedirá
impedirá el mantenimiento o        la   el mantenimiento o la adopción de
adopción de disposiciones         que   d i spos i c i ones     que    comporten     una
aumenten la cuantía máxima         de   protección        más       completa       del
 la garant¡a.                           depositante, en especial en lo que
                                        se refiere a la ampliación de las
                                        categorías de depositantes cubiertos
                                        por la garantía o a la elevación de
                                        la garantía máxima, como tampoco la
                                        adopción       de     disposiciones        con
                                        arreglo a las cuales determinadas
                                        categor i as        de      depósi tos       de
                                        importancia vital, tales como los
                                        planes       de       iubi lac ion.     estén
                                        integramente garantizados.
4. Los Estados miembros podrán          4.    Los    Estados      miembros     podrán
limitar la garantía prevista en         limitar la garantía prevista en el
el apartado 1 o la mencionada           apartado 1 o la mencionada en el
en    el    apartado      3    a   un   apartado      3 a un porcentaje            del
porcentaje del importe de los           importe      de     los     depósitos.      No
depósitos.     No    obstante,     el   obstante, el porcentaje garantizado
porcentaje garantizado         deberá   deberá ser superior o igual al 9 0 %
ser superior o igual al 9 0 % del       del total de los depósitos mientras
total de los depósitos mientras         el    importe que deba abonarse en
el importe que deba abonarse en         concepto de garantía no alcance los
concepto de garantía no alcance         20.000 ecus.
los 15.000 ecus.
                                                                                         !¿
 ---pagebreak---                   - 9 -
PROPUESTA INICIAL            PROPUESTA MODIFICADA
                               Art iculo 4 (fin)
                    5. La Comisión, a más tardar cinco
                    años después de la fecha mencionada
                    en el apartado 1 del articulo 8.
                    presentará al Consejo un informe
                    sobre la aplicación del presente
                    art Iculo.      acompañado.     cuando
                    proceda, de propuestas que atiendan,
                    en particular, a la evolución del
                    sector bancario y a       la situación
                    económica     y   monetaria    de   la
                    Comunidad.
 ---pagebreak---                                         o -
       PROPUESTA INICIAL                        PROPUESTA MODIFICADA
                         Art iculo 5 : no se mod i f i ca
            Art iculo 6                                Art iculo 6
1.    Los     Estados     miembros      1. Los Estados miembros preverán que
preverán que los directivos de          los directivos de la entidad de
la entidad de crédito informen         crédito informen a sus depositantes
a   sus depositantes       de   los    de los principales elementos que
principales      elementos      que    permitan determinar el sistema de
permitan determinar el sistema         garantía del cual formen parte la
de garantía del cual formen            entidad y sus sucursales dentro de
parte    la    entidad     y    sus     la Comunidad. Se informará a los
sucursales      dentro    de     la    depositantes del        importe de la
Comunidad. Las restricciones o         cobertura prevista por el sistema de
límites máximos que el sistema         garantía.
de    garantía     ^comporte     se
precisarán de manera fácilmente
comprensible.
                                       Además, sin más trámite que la
                                       simple solicitud, se informará de
                                        las condiciones de indemnización y
                                       de las formalidades necesarias para
                                       ser indemnizado.
2. No se mod i f i ca.
                      Artículos 7 a 9: no se modifican
                             Anexo: no se mod i f i ca
                                                                             rt
 ---pagebreak---                                                                      ISSN 0257-9545
                                                               COM(93) 253 final
                                                   DOCUMENTOS
ES                                                                             10
                                      N° de catálogo : CB-CO-93-282-ES-C
                                                            ISBN 92-77-56329-X
Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas
L-2985 Luxemburgo