CELEX: 51997PC0436
Language: el
Date: 1997-08-26
Title: Τροποποιημένη πρόταση απόφασης του Συμβουλίου σχετικά με την οργάνωση συνεργασίας επί των συμφωνηθέντων κοινοτικών ενεργειακών στόχων

ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ
                                   Βρυξέλλες, 26.08.1997
                                   COM(97) 436 τελικό
                                   96/0218 (CNS )
                 Τροποποιημένη πρόταση
            ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
  ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗΝ ΟΡΓΑΝΩΣΗ ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑΣ ΕΠΙ ΤΩΝ
    ΣΥΜΦΩΝΗΘΕΝΤΩΝ ΚΟΙΝΟΤΙΚΩΝ ΕΝΕΡΓΕΙΑΚΩΝ
                        ΣΤΟΧΩΝ
             (υποβληθείσα από την Επιτροπή
σύμφωνα με το άρθρο 189 Α, παράγραφος 2 της συνθήκης ΕΚ)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ
Θέμα:      Τροποποιημένη πρόταση απόφασης του Συμβουλίου: οργάνωση της
           συνεργασίας επί των συμφωνηθέντων κοινοτικών ενεργειακών στόχων
           COM (96) 0431-96/0218 (CNS)
           Νομικό υπόβαθρο: Άρθρο 130.3
Το προαναφερθέν σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου εγκρίθηκε από την Επιτροπή στις 4
Οκτωβρίου 1996 και δημοσιεύθηκε στην επίσημη εφημερίδα αριθ.Ο 27/9 της 28ης
Ιανουαρίου 1997. Η Επιτροπή Έρευνας, Τεχνολογικής Ανάπτυξης και Ενέργειας (CERT)
του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου όρισε τον κ. U Stockmann ως εισηγητή. Μετά από τη
γνωμοδότηση της Επιτροπής Νομικών Υποθέσεων και Δικαιωμάτων των Πολιτών και
της Επιτροπής Οικονομικών και Νομισματικών Υποθέσεων και Βιομηχανικής Πολιτικής,
η CERT ενέκρινε τον Απρίλιο του 1997 την έκθεση Stockman.O σχετικός διάλογος και η
αντίστοιχη ψηφοφορία πραγματοποιήθηκαν κατά την ολομέλεια της 15ης Μαΐου 1997
στο Στρασβούργο.
Κατά τον εν λόγω διάλογο ο Επίτροπος κ. Παπουτσής:
- ενέκρινε τις τροπολογίες αριθ. 2,3,12,5,8, μέρος 1,3 και 4 των 11 και 15,
-πρότεινε συμβιβαστική λύση για το πρώτο τμήμα της τροπολογίας 6,
-απέρριψε τις τροπολογίες 4,7,9, και το δεύτερο και τέταρτο μέρος της τροπολογίας 11.
Αιτιολόγηση της αποδοχής των κάτωθι τροπολογιών.
Τροπολογία 2.6η αιτιολογική σκέψη
Το Κοινοβούλιο πρόσθεσε "ότι θα επικεντρωθούν στην αύξηση της αποτελεσματικότητας
και τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας και, για τις πυρηνικές τεχνολογίες, στις ασφαλείς
τεχνικές τελικής αποθήκευσης".
Η τροπολογία αυτή εγκρίνεται αποδεκτή. Δεν προδικάζει τη χρήση κονδυλίων Ε και Α. Οι
ακριβείς προτεραιότητες Ε & Α θα καθοριστούν κατά τη συζήτηση του 5ου προγράμματος
πλαισίου.
Τροπολογία 3. Άρθρο 1
Το Κοινοβούλιο πρόσθεσε
-"αποφεύγοντας το πρόσθετο δυναμικό", η τροπολογία αυτή εγκρίνεται.. Τοιουτοτρόπως
αποφεύγεται το dumping σε άλλες αγορές,
-"εξασφαλίζοντας πρωτοβουλίες, συμπεριλαμβανομένων των αναλαμβα-νόμενων σε
εθνικό επίπεδο, με στόχο την προαγωγή και την ανάπτυξη αειφόρων ενεργειακών
 ---pagebreak--- τεχνολογιών", η τροπολογία αυτή εγκρίνεται. Θα πρέπει να χαιρετιστεί θετικά οιαδήποτε
πρωτοβουλία υπέρ της καθιέρωσης των ανανεώσιμων μορφών ενέργειας, που αποτελεί
επίσημο στόχο της ενεργειακής πολιτικής της Κοινότητας,
-"μείωση της ενεργειακής κατανάλωσης" η τροπολογία αυτή εγκρίνεται. Θεωρείται
σύμφωνη με όλους τους βασικούς στόχους της ενεργειακής πολιτικής της Κοινότητας.
Τροπολογία 12. Άρθρο 2. παράγραφος 2. νέο σημείο
-"η ανάπτυξη και η ταχεία εισαγωγή φορολογικού συστήματος ή συστήματος παροχής
κινήτρων αναλόγων προς τους επιδιωκόμενους στόχους της αειφόρου ενεργειακής
πολιτικής", η τροπολογία αυτή εγκρίνεται. Ανάλογα συστήματα μπορούν να συμβάλουν
στην επίτευξη των ενεργειακών στόχων μας.
Τροπολογία 5. Άρθρο 2. παράγραφος 2
Προσθέτοντας:
-"Στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων που καθορίζει η συνθήκη, και σύμφωνα με την αρχή της
επικουρικότητας, η Επιτροπή προτείνει ειδικές κοινοτικές δράσεις και/ή προγράμματα με
στόχο την επίτευξη των εγκεκριμένων στόχων της ενεργειακής πολιτικής που
αναφέρονται στο παράρτημα", η τροπολογία αυτή εγκρίνεται. Επιβεβαιώνει τον ενεργό
ρόλο της Επιτροπής σε ό,τι αφορά την ενεργειακή πολιτική.
Τροπολογία 6. άρθρο 3. παράγραφοι
Για την πρώτη τροπολογία, προτάθηκε ένα συμβιβαστικό κείμενο προσθέτοντας μετά από
τις λέξεις "εφόσον κρίνεται απαραίτητο" τα εξής: "αλλά τουλάχιστον άπαξ ανά διετία" το
οποίο εξασφαλίζει την κανονικότητα, αλλά αφήνει τα απαραίτητα περιθώρια
ελαστικότητας για νωρίτερες αναφορές εφόσον λόγω της καταστάσεως συντρέχουν λόγοι
για κάτι ανάλογο. Το εν λόγω συμβιβαστικό κείμενο εγκρίνεται.
Η προτεινόμενη δεύτερη τροπολογία
-"Η έκθεση περιέχει επίσης συγκριτική παρουσίαση του εάν και κατά πόσον τα κράτη
μέλη έχουν επιτύχει προόδους για την επίτευξη των καθορισθέντων στόχων της
ενεργειακής πολιτικής", αποτελεί απλώς και μόνο διευκρίνιση ενός βασικού στοιχείου της
έκθεσης.
Τροπολογία 8. πρώτο τμήμα τον παραρτήματος, σημείο 3
Το Κοινοβούλιο διέγραψε-"αδιαστρέβλωτες τιμές" και πρόσθεσε:
-"λαμβάνοντας υπόψη το στόχο της αειφόρου από περιβαλλοντική σκοπιάς ανάπτυξης-
βάσει του θεμιτού ανταγωνισμού", το κείμενο αυτό εγκρίνεται. Υπογραμμίζεται
τοιουτοτρόπως ότι ο ανταγωνισμός αποτελεί βάση για τον καθορισμό των τιμών.
Επιπλέον δημιουργούνται οι προϋποθέσεις για την προαγωγή των μορφών ενέργειας
που είναι φιλικές για το περιβάλλον.
 ---pagebreak--- Τροπολογία 15. πρώτο τμήμα, παράρτημα, σημείο 6
Η προσθήκη του Κοινοβουλίου:
-" χρησιμοποιώντας τις βέλτιστες διαθέσιμες τεχνολογίες που κρίνονται αποδεκτές από
περιβαλλοντική σκοπιά", εγκρίνεται. Η τροπολογία αυτή δημιουργεί τις προϋποθέσεις
για ευρωπαϊκή συμβολή στην αντιμετώπιση των παγκόσμιων περιβαλλοντικών
προβλημάτων.
Τροπολογία 11. παράρτημα, παράγραφος μετά από το σημείο 8. παύλες
Δύο από τις τέσσερις τροπολογίες ενεκρίθησαν.
Το Κοινοβούλιο πρόσθεσε:
-"εναρμόνιση των συνθηκών πλαισίωσης", υποστηρίζοντας το στόχο του θεμιτού
ανταγωνισμού και αποφεύγοντας τη στρέβλωση καταστάσεων στα κράτη μέλη,
-στην 5η παύλα:
-"τα νομοθετικά και περιβαλλοντικά όργανα", που υπερβαίνουν την απλή φορολογική
δομή και κατά συνέπεια περιορίζουν τις πιθανότητες στρεβλώσεων
Απορρίφθησαν οι κάτωθι τροπολογίες.
Η τροπολογία 4 ^Δημιουργία του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Κλιματική Μεταβολή)
απορίφθηκε λόγω ουσιαστικών πολιτικών πολιτικών και θεσμικών επιπτώσεων.
Η τροπολογία 7. θα είχει ως αποτέλεσμα να καταστεί ένας από τους τρεις βασικούς
στόχους (η περιβαλλοντική προστασία) πρώτος μεταξύ ίσων, ενώ οι υπόλοιποι
(ανταγωνιστικότητα και ασφάλεια του ανεφοδιασμού) κρίνονται εξίσου σημαντικοί. Η
τροπολογία αυτή θα μπορούσε να αλλάξει την ισορροπία μεταξύ των στόχων της
ενεργειακής πολιτικής.
Η τροπολογία 9. η οποία πρότεινε την "ανάπτυξη τυποποιημένης μεθόδου υπολογισμού"
για την εσωτερίκευση των εξωτερικών δαπανών απορρίπτεται. Θα ήταν πρόωρο να
επιδιωχθεί η ανάπτυξη τυποποιημένης μεθόδου.
Η τροπολογία 11. δεύτερο μέρος ( εισαγωγή φόρου ενεργειακής κατανάλωσης),
απορρίφθηκε. Η Επιτροπή πρόσφατα πρότεινε τη γενική φορολογία των ενεργειακών
προϊόντων. Είναι προτιμότερο να αναμείνουμε τα αποτελέσματα του διαλόγου στο
Συμβούλιο και το Κοινοβούλιο πριν την εισαγωγή νέων φόρων.
Η τροπολογία 11. τέταρτο μέρος- "σύνταξη και αποδοχή κεφαλαίου στην συνθήκη για την
Ευρωπαϊκή Ένωση με θέμα την αειφορία της ενέργειας, την ενεργειακή αποδοτικότητα,
τη διατήρηση των πόρων και την προστασία του περιβάλλοντος", με την οποία
υποστηριζόταν οι προσπάθειες συμπερίληψης ενός κεφαλαίου για την ενέργεια στη
συνθήκη του Άμστερνταμ.
 ---pagebreak---                            ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΜΕΝΗ ΠΡΟΤΑΣΗ
                           ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
  ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗΝ ΟΡΓΑΝΩΣΗ ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑΣ ΕΠΙ ΤΩΝ ΣΥΜΦΩΝΗΘΕΝΤΩΝ
                            ΚΟΙΝΟΤΙΚΩΝ ΕΝΕΡΓΕΙΑΚΩΝ
                                     ΣΤΟΧΩΝ
ΑΡΧΙΚΟ ΚΕΙΜΕΝΟ                          ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΜΕΝΟ ΚΕΙΜΕΝΟ
ΤΟ         ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ             ΤΗΣ ΤΟ            ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ             ΤΗΣ
ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ                       ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ
Έχοντας υπόψη:                          Έχοντας υπόψη:
τις συνθήκες και ιδίως το άρθρο 130 (3) τις συνθήκες και ιδίως το άρθρο 130 (3)
της συνθήκης για την ίδρυση της της συνθήκης για την ίδρυση της
Ευρωπαϊκής Κοινότητας,                  Ευρωπαϊκής Κοινότητας,
την πρόταση της Επιτροπής,1             την πρόταση της Επιτροπής,1
τη     γνώμη       του     Ευρωπαϊκού τη       γνώμη       του     Ευρωπαϊκού
Κοινοβουλίου,2                          Κοινοβουλίου,2
τη γνώμη της Οικονομικής          και τη γνώμη της Οικονομικής            και
Κοινωνικής Επιτροπής,3                  Κοινωνικής Επιτροπής,3
Εκτιμώντας:                             Εκτιμώντας:
ότι, στο συμβούλιο Ενέργειας της 7ης    ότι, στο συμβούλιο Ενέργειας της 7ης
Μαΐου 1996, το Συμβούλιο, στο           Μαΐου 1996, το Συμβούλιο, στο
ψήφισμα του για τη Λευκή Βίβλο          ψήφισμα του για τη Λευκή Βίβλο
"Ενεργειακή     Πολιτική     για την    "Ενεργειακή     Πολιτική     για την
Ευρωπαϊκή      Ένωση", καλεί την        Ευρωπαϊκή      Ένωση", καλεί την
Επιτροπή να θεσπίσει διαδικασία         Επιτροπή να θεσπίσει διαδικασία
συνεργασίας μεταξύ της Κοινότητας και   συνεργασίας μεταξύ της Κοινότητας και
των κρατών μελών προκειμένου να         των κρατών μελών προκειμένου να
εξασφαλισθεί ότι οι κοινοτικές και      εξασφαλισθεί ότι οι κοινοτικές και
εθνικές ενεργειακές πολιτικές είναι     εθνικές ενεργειακές πολιτικές είναι
συμβατές με τους συμφωνηθέντες          συμβατές με τους συμφωνηθέντες
κοινούς ενεργειακούς στόχους·           κοινούς ενεργειακούς στόχους·
       ΕΕαριθ. C...
       ΕΕαριθ. C...
       ΕΕαριθ. C...
                                    ν/
 ---pagebreak--- ότι, η διαδικασία αυτή πρέπει να          ότι, η διαδικασία αυτή πρέπει να
τοποθετηθεί          στο          πλαίσιο τοποθετηθεί          στο         πλαίσιο
καταμερισμένης        ανάλυσης        της καταμερισμένης        ανάλυσης        της
ενεργειακής κατάστασης και των            ενεργειακής κατάστασης και των
μελλοντικών      τάσεων      μέσω     της μελλοντικών      τάσεων      μέσω     της
συνεργασίας σε κοινοτικό επίπεδο          συνεργασίας σε κοινοτικό επίπεδο
μεταξύ των κρατών μελών σε μελέτες        μεταξύ των κρατών μελών σε μελέτες
για ενεργειακά θέματα·                    για ενεργειακά θέματα·
ότι, επειδή η προώθηση της εσωτερικής     ότι η προώθηση της εσωτερικής αγοράς
αγοράς      ενέργειας      είναι     έργο ενέργειας είναι έργο προτεραιότητας για
προτεραιότητας για την Κοινότητα και      την Κοινότητα και τα κράτη μέλη· ότι
τα κράτη μέλη· ότι έχει μεγάλη σημασία    έχει μεγάλη σημασία η εσωτερική αγορά
η εσωτερική αγορά ενέργειας, η ανάλυση    ενέργειας, η ανάλυση ενεργειακών
ενεργειακών τάσεων και ζητημάτων σε       τάσεων και ζητημάτων σε κοινοτικό
κοινοτικό     επίπεδο,      μέσω      της επίπεδο, μέσω της συνεργασίας με τον
συνεργασίας με τον κλάδο της ενέργειας    κλάδο     της     ενέργειας    και     με
και με κινητοποίηση όλων των              κινητοποίηση           όλων          των
ενδιαφερομένων                   τοπικών, ενδιαφερομένων                  τοπικών,
περιφερειακών, εθνικών και κοινοτικών     περιφερειακών, εθνικών και κοινοτικών
οργάνων·                                  οργάνων
ότι η διαδικασία αυτής της συνεργασίας,   ότι η διαδικασία αυτής της συνεργασίας,
λαμβάνοντας δεόντως υπόψη την αρχή        λαμβάνοντας δεόντως υπόψη την αρχή
της    επικουρικότητας, πρέπει να         της    επικουρικότητας, πρέπει να
εξασφαλίζει τη μέγιστη συνοχή και         εξασφαλίζει τη μέγιστη συνοχή και
σύγκληση     σε     σχέση      με    τους σύγκληση      σε    σχέση     με    τους
συμφωνηθέντες ενεργειακούς στόχους        συμφωνηθέντες ενεργειακούς στόχους
προκειμένου     να     επιτευχθούν     οι προκειμένου      να    επιτευχθούν     οι
κοινοτικοί στόχοι οικονομικής και         κοινοτικοί στόχοι οικονομικής και
περιβαλλοντικής πολιτικής·                περιβαλλοντικής πολιτικής·
ότι η Κοινότητα έχει ευρύ φάσμα           ότι η Κοινότητα έχει ευρύ φάσμα
αρμοδιοτήτων στον ενεργειακό τομέα        αρμοδιοτήτων στον ενεργειακό τομέα
δυνάμει των υφιστάμενων συνθηκών          δυνάμει των υφιστάμενων συνθηκών
αλλά δεν υπάρχει ακόμα συνεκτικό          αλλά δεν υπάρχει ακόμα συνεκτικό
πλαίσιο ενεργειακής πολιτικής·            πλαίσιο ενεργειακής πολιτικής·
ότι τα προγράμματα πλαίσιο έρευνας        ότι τα προγράμματα πλαίσιο έρευνας
και τεχνολογικής ανάπτυξης που            και τεχνολογικής ανάπτυξης που
βασίζονται στη συνθήκη για την ΕΕ και     βασίζονται στη συνθήκη για την ΕΕ και
τη συνθήκη Euratom εξασφαλίζουν την       τη συνθήκη Euratom εξασφαλίζουν την
ανάπτυξη        νέων         ενεργειακών  ανάπτυξη         νέων       ενεργειακών
τεχνολογιών σε σχέση με την μη            τεχνολογιών σε σχέση με την μη
πυρηνική και πυρηνική ενέργεια·           πυρηνική και πυρηνική ενέργεια.      Θα
                                          προσδίδουν σημασία στους τομείς της
                                          αύξησης της απόδοσης και των
 ---pagebreak---                                         ανανεώσιμων πηγών ενέργειας και θα
                                        συγκεντρώνονται       στις    πυρηνικές
                                        τεχνολογίες και τις ασφαλείς τεχνικές
                                        για την τελική εναπόθεση.
ότι, με την επιφύλαξη των υφιστάμενων   ότι, με την επιφύλαξη των υφιστάμενων
αρμοδιοτήτων των κρατών μελών σε        αρμοδιοτήτων των κρατών μελών σε
σχέση με τους ενεργειακούς τομείς τους, σχέση με τους ενεργειακούς τομείς τους,
η Λευκή Βίβλος προτείνει νέα            η Λευκή Βίβλος προτείνει νέα
προσέγγιση      για    τη    συνεργασία προσέγγιση      για    τη    συνεργασία
ενεργειακής     πολιτικής    επί    των ενεργειακής     πολιτικής    επί    των
συμφωνηθέντων στόχων ενεργειακής        συμφωνηθέντων στόχων ενεργειακής
πολιτικής·και μια νέα προσέγγιση        πολιτικής·και μια νέα προσέγγιση
παρακολούθησηζ των          ενεργειακών παρακολούθησηζ των          ενεργειακών
τάσεων, σε συνεργασαία με τα κράτη      τάσεων, σε συνεργασαία με τα κράτη
μέλη, η οποία αναμένεται ότι θα         μέλη, η οποία αναμένεται ότι θα
προσεδισε προστιθέμενη αξία με την      προσεδισε προστιθέμενη αξία με την
επιόημανση και την προώθηση των         επιόημανση και την προώθηση των
καλύτερων      πρακτικών,      με   την καλύτερων      πρακτικών,      με   την
ενθάρρυνση συλλογικήζ προσέγγισηζ       ενθάρρυνση συλλογικήζ προσέγγισηζ
στο πεδίο των μελετών και αναλύσεων     στο πεδίο των μελετών και αναλύσεων
που αφορούν την ενέργεια και με την     που αφορούν την ενέργεια και με την
ανταλλαγή σχετικών εμπειριών.           ανταλλαγή σχετικών εμπειριών.
ότι η σταθερή δέσμευση στους            ότι η σταθερή δέσμευση στους
κοινοτικούς ενεργειακούς στόχους εκ     κοινοτικούς ενεργειακούς στόχους εκ
μέρους των κρατών μελών απαιτεί         μέρους των κρατών μελών απαιτεί
αποτελεσματική       συνεργασία      σε αποτελεσματική       συνεργασία      σε
κοινοτικό επίπεδο προκειμένου να        κοινοτικό επίπεδο προκειμένου να
εξασφαλισθεί ότι τόσο οι εθνικές όσο    εξασφαλισθεί ότι τόσο οι εθνικές όσο
και οι κοινοτικές ενεργειακές πολιτικές και οι κοινοτικές ενεργειακές πολιτικές
συνεισφέρουν στην επίτευξη τους·        συνεισφέρουν στην επίτευξη τους·
ότι, στο πλαίσιο της συνεργασίας αυτής, ότι, στο πλαίσιο της συνεργασίας αυτής,
η Επιτροπή χρειάζεται να έχει τακτική   η Επιτροπή χρειάζεται να έχει τακτική
και κατάλληλη πληροφόρηση από τα        και κατάλληλη πληροφόρηση από τα
κράτη μέλη προκειμένου να μπορέσει να   κράτη μέλη προκειμένου να μπορέσει να
καταρτίσει περιοδικές εκθέσεις σχετικά  καταρτίσει περιοδικές εκθέσεις σχετικά
με το βαθμό στον οποίο οι ενεργειακές   με το βαθμό στον οποίο οι ενεργειακές
πολιτικές των κρατών μελών και οι       πολιτικές των κρατών μελών και οι
δράσεις της Κοινότητας συνεισφέρουν     δράσεις της Κοινότητας συνεισφέρουν
στους      κοινοτικούς     ενεργειακούς στους      κοινοτικούς     ενεργειακούς
στόχους·                                στόχους·
ότι οι περιοδικές αυτές εκθέσεις        ότι οι περιοδικές αυτές εκθέσεις
αξιολογούν τις ενεργειακές εξελίξεις    αξιολογούν τις ενεργειακές εξελίξεις
στο σύνολο τους θα παράσχουν τη βάση    στο σύνολο τους θα παράσχουν τη βάση
για εξέταση των ενεργειακών εξελίξεων   για εξέταση των ενεργειακών εξελίξεων
 ---pagebreak--- στο Συμβούλιο και για την υποβολή εκ στο Συμβούλιο και για την υποβολή εκ
μέρους της Επιτροπής των κατάλληλων μέρους της Επιτροπής των κατάλληλων
νέων νομοθετικών προτάσεων              νέων νομοθετικών προτάσεων
ότι προκειμένου να ληφθεί υπόψη η       ότι προκειμένου να ληφθεί υπόψη η
μεταβαλλόμενη ενεργειακή κατάσταση, η   μεταβαλλόμενη ενεργειακή κατάσταση, η
Κοινότητα, βάσει πρότασης της           Κοινότητα, βάσει πρότασης της
Επιτροπής,     πρέπει    να    εξετάζει Επιτροπής,     πρέπει    να     εξετάζει
περιοδικά, και ό,που κρίνεται αναγκαίο  περιοδικά , και ό,που κρίνεται αναγκαίο
να ενημερώνει τους συμφωνηθέντες        να ενημερώνει τους συμφωνηθέντες
κοινούς στόχους·                        κοινούς στόχους·
Αποφάσισε τα εξής:                      Αποφάσισε τα εξής:
 Άρθρο 1                                'Άρθρο 1
Θεσπίζεται πλαίσιο για ενεργειακή       Θεσπίζεται πλαίσιο για ενεργειακή
συνεργασία μεταξύ της Κοινότητας και    συνεργασία μεταξύ της Κοινότητας και
των     κρατών    μελών     επί    των  των     κρατών     μελών     επί    των
συμφωνηθέντων               κοινοτικών  συμφωνηθέντων               κοινοτικών
ενεργειακών στόχων που περιγράφονται    ενεργειακών στόχων που περιγράφονται
στο παράρτημα, και τα οποία, ενώ        στο παράρτημα, και τα οποία, ενώ
αποτελούν συγκεκριμένα μέτρα για        αποτελούν συγκεκριμένα μέτρα για
στήριξη      των      δράσεων      που  στήριξη      των      δράσεων       που
αναλαμβάνουν τα κράτη μέλη, θα          αναλαμβάνουν τα κράτη μέλη, θα
συμβάλουν ιδίως στα εξής:               συμβάλουν ιδίως στα εξής:
    επίτευξη     υψηλού       επιπέδου      επίτευξη      υψηλού       επιπέδου
    ανταγωνιστικότητας            στην      ανταγωνιστικότητας             στην
    Κοινότητα·                              Κοινότητα·
    βελτίωση       της       ασφάλειας -    βελτίωση       της       ασφάλειας
    εφοδιασμού·                             εφοδιασμού·
                                            αποφυγή            πλεονασματικού
                                            δυναμικού
    προστασία του περιβάλλοντος·            προστασία του περιβάλλοντος·
    προώθηση της ορθολογικής και            προώθηση της ορθολογικής και
    αποδοτικής        Χρήσης       των      αποδοτικής        Χρήσης        των
    ενεργειακών πόρων και των νέων          ενεργειακών πόρων και των νέων
    και ανανεώσιμων πόρων ενέργειας·        και ανανεώσιμων πόρων ενέργειας·
    προώθηση της διεθνούς ενεργειακής       προώθηση της διεθνούς ενεργειακής
    συνεργασίας-απελενθεροποίηση            συνεργασίας απελενθεροποίηση.
                                            διασφάλιση των πρωτοβουλιών,
                                            ακόμη και μεμονωιιένων κρατών,
                                            που αποσκοπούν στην προώθηση
                                            και       ανάπτυξη        -αείφόρων
                                            ενεργειακών τεχνολογιών
 ---pagebreak---                                             εξασφάλιση      διαφάνειας      των
    εξασφάλιση      διαφάνειας     των      εθνικών και κοινοτικών δράσεων
    εθνικών και κοινοτικών δράσεων          ενεργειακής πολιτικής
    ενεργειακής πολιτικής                   ανάπτυξη        ανάλυσης         και
    ανάπτυξη        ανάλυσης       και      παρακολούθησης       της     αγοράς
    παρακολούθησης      της     αγοράς      ενέργειας.
    ενέργειας.                              αείωση της κατανάλωσης ενέργειας.
Άρθρο 2                                 Άρθρο 2
1. Προκειμένου να επιτευχθούν οι        1. Προκειμένου να επιτευχθούν οι
συμφωνηθέντες ενεργειακοί στόχοι που    συμφωνηθέντες ενεργειακοί στόχοι που
περιγράφονται στο άρθρο 1, η Επιτροπή   περιγράφονται στο άρθρο 1, η Επιτροπή
θα εξασφαλίσει τα ακόλουθα:             θα υλοποιήσει τις ακόλουθες δράσεις:
1. την         παρακολούθηση       των  1. την         παρακολούθηση        των
    επιπτώσεων των συμφωνηθέντων            επιπτώσεων των συμφωνηθέντων
    κοινών ενεργειακών στόχων της           κοινών ενεργειακών στόχων της
    ανάπτυξης ενεργειακής πολιτικής         ανάπτυξης ενεργειακής πολιτικής
    στα κράτη μέλη και της εξέλιξης της     στα κράτη μέλη και της εξέλιξης της
    ενεργειακής κατάστασης ενόψει           ενεργειακής κατάστασης ενόψει
    πιθανής προσαρμογής των κοινών          πιθανής προσαρμογής των κοινών
    ενεργειακών       στόχων       που      ενεργειακών        στόχων       που
    περιγράφονται στο παράρτημα·            περιγράφονται στο παράρτημα·
2. τη      λεπτομερή    εξέταση    των  2. τη      λεπτομερή     εξέταση    των
    κοινοτικών και εθνικών δράσεων          κοινοτικών και εθνικών δράσεων
    στον τομέα της ενέργειας και την        στον τομέα της ενέργειας και την
    ανταλλαγή       των      καλύτερων      ανταλλαγή       των       καλύτερων
    πρακτικών                               πρακτικών
3. ιην παρακολούθηση, ιην αξιολόγηση    3. ιην παρακολούθηση, ιην αξιολόγηοη
    και ιην ανταλλαγή πληροφοριών για       και ιην ανταλλαγή πληροφορι ώ ν
    ιην ενέργεια για όγεζ τιζ πτμχέζ        για ιην ενέργεια για όγεζ τιζ πτμχέζ
    κάθε ενεργειακήζ δραστηριότγταζ         κάθε ενεργειακήζ δραστηριότγταζ
4. την ανάπτυξη και τη στήριξη          4. την ανάπτυξη και τη στήριξη
    συνεργασίας και δεσμών στον τομέα       συνεργασίας και δεσμών στον τομέα
    της ενέργειας·                          της ενέργειας·
5. την ενθάρρυνση της ευρείας           5. την ενθάρρυνση της ευρείας
    διάδοσης των αποτελεσμάτων που          διάδοσης των αποτελεσμάτων που
    προκύπτουν από τα μέτρα 4 και 5.        προκύπτουν από τα μέτρα 3 και 4
                                        5a. την ανάπτυξη και ταγεία θέσπιση
                                            συστήματος      φορολόγησης      και
                                            παοογής πλεονεκτημάτων που θα
                                            ανταποκρίνεται στους στόχους μιας
                                            αειφόρου ενεργειακής πολιτικής.
 ---pagebreak--- 2. Η Επιτροπή θα εξετάσι ιην            2. Η Επιτροπή προτείνει, στο πλαίσιο
αναγκαιόητα σμγκεκριμένων κοινοτικών    των αρμοδιοτήτων που της εκχωρούνται
δράσεων για οτήριξη των μέτρων που      από τη Συνθήκη και τηρώντας την αρχή
λαμβάνονται στα κράτη μέλη.             της επικουρικότητας, συγκεκριμένες
                                        κοινοτικές δράσεις και/ή προγράμματα
                                        για την επίτευξη των συμφωνηθέντων
                                        ενεργειακών στόγων που αναφέρονται
                                        στο παράρτημα. Θα εξετάσι επισηΕ ιην
                                        αναγκαιόητα σμγκεκριμένων κοινοτικών
                                        δράσεων για οτήριξη των μέτρων που
                                        λαμβάνονται στα κράτη μέλη.
Άρθρο 3                                 Άρθρο 3
 1. Η      Επιτροπήενηυερώνεται      σε 1. Η        Επιτροπήενηυερώνεται      σε
    τακτική βάση για τα μέτρα που            τακτική βάση για τα μέτρα που
    λαμβάνονται στα κράτη μέλη για την       λαμβάνονται στα κράτη μέλη για την
    επίτευξη    των    συμφωνηθέντων         επίτευξη    των    συμφωνηθέντων
    κοινών ενεργειακών στόχων που            κοινών ενεργειακών στόχων που
    αναφέρονται στο παράρτημα και            αναφέρονται στο παράρτημα και
    γαι κάθε άλλο μέτρο που έχει σχέση       γαι κάθε άλλο μέτρο που έχει σχέση
    με αυτούζ τουζ στόχουζ.                  με αυτούζ τουζ στόχουζ.
2. Η Επιτροπή θα προετοιμάζει, βάσει 2. Η Επιτροπή θα προετοιμάζει, βάσει
    των πληροφοριών που λαμβάνει,            των πληροφοριών που λαμβάνει,
    κατά περίπτωση, έκθεση υπό               κατά περίπτωση, έκθεση υπό
    μορφ ' ν ανακοίνωσνζ, σχετικά με τη      μορφ ' ν ανακοίνωσνζ, σχετικά με τη
    συμβατότητα των        ενεργειακών       συμβατότητα     των    ενεργειακών
    πολιτικών στα κράτη μέλη και των         πολιτικών  στα κράτη  μέλη και των
    κοινοτικών δράσεων στον τομέα τηζ        κοινοτικών δράσεων στον τομέα τηζ
    ενέργειαζ με τουζ συμφωνηθέντεζ          ενέργειαζ με τουζ συμφωνηθέντεζ
    κοινούζ ενεργειακούζ στόχουζ. Η          κοινούζ ενεργειακούζ στόχουζ. Η
    έκθεση αυτή διαβιβάζεται στο             έκθεοη     πρέπει    επίσηΕ     να
    Ευρωπαϊκό       Κοινοβούλιο,     το      περιλαμβάνει συγκριτική περιγραφή
    Συμβούλιο, την Οικονομική και            τη£ προόδου που έκει σημειωθεί στα
    Κοινωνική Επιτροπή και την               κράτη μέλη σνετικά με την επίτ ενξη
    Επιτροπή των Περιφερειών.·               των συμιΐκΰνμθέντων ενεργειακών
                                             στόγων. Η έκθεση αυτή διαβιβάζεται
                                             στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το
                                             Συμβούλιο, την Οικονομική και
                                             Κοινωνική Επιτροπή και την
                                             Επιτροπή των Περιφερειών.·
                                          10
 ---pagebreak--- Άρθρο 4                             'Άρθρο 4
Η παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει Η παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει
Άρθρο 5                             'Άρθρο 5
Η παρούσα απόφαση δημοσιεύεται στην Η παρούσα απόφαση δημοσιεύεται στην
Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών
Κοινοτήτων.                         Κοινοτήτων.
Βρυξέλλες,                          Βρυξέλλες,
Για το Συμβούλιο,                   Για το Συμβούλιο,
Ο πρόεδρος                          Ο πρόεδρος
                                     11
 ---pagebreak--- Παράρτημα
            ΣΥΜΦΩΝΗΘΕΝΤΕΣ ΚΟΙΝΟΙ ΕΝΕΡΓΕΙΑΚΟΙ ΣΤΟΧΟΙ
1. Η ενεργειακή πολιτική σε κοινοτικό  1. Η ενεργειακή πολιτική σε κοινοτικό
επίπεδο θα πρέπει να συνεισφέρει στην  επίπεδο θα πρέπει να συνεισφέρει στην
επίτευξη των διαφόρων ενεργειακών      επίτευξη των διαφόρων ενεργειακών
στόχων που καθορίζονται στις συνθήκες  στόχων που καθορίζονται στις συνθήκες
ιδίως, της ολοκλήρωσης της αγοράς, της ιδίως, της ολοκλήρωσης της αγοράς, της
αειφόρου ανάπτυξης, της προστασίας     αειφόρου ανάπτυξης, της προστασίας
του περιβάλλοντος και της ασφάλειας    του περιβάλλοντος και της ασφάλειας
εφοδιασμού.                            εφοδιασμού.
2. Η ολοκλήρωση της κοινοτικής         2. II ολοκλήρωση της κοινοτικής
ενεργειακής αγοράς, με βάση την αρχή   ενεργειακής αγοράς, με βάση την αρχή
των ανοικτών και ανταγωνιστικών        των ανοικτών και ανταγωνιστικών
αγορών, έχει ουσιαστική σημασία για    αγορών, έχει ουσιαστική σημασία για
την επίτευξη της ευελιξίας, της        την επίτευξη της ευελιξίας, της
αποδοτικότητας          και        της αποδοτικότητας           και        της
μακροπρόθεσμης      ασφάλειας     στον μακροπρόθεσμης       ασφάλειας     στον
ενεργειακό τομέα. Η ολοκλήρωση θα      ενεργειακό τομέα. Η ολοκλήρωση θα
πρέπει να λάβει υπόψη τον ποικίλο      πρέπει να, λάβει υπόψη τον ποικίλο
χαρακτήρα της ενέργειας των κρατών     χαρακτήρα της ενέργειας των κρατών
μελών, τόσο των ορυκτών όσο και των    μελών, τόσο των ορυκτών όσο και ίων
μη ορυκτών καυσίμων, και να βελτιώσει  μη ορυκτών καυσίμων, και να βελτιώσει
την οικονομική και κοινωνική συνοχή    την οικονομική και κοινωνική συνοχή
ιδίως μέσω της ανάπτυξης των           ιδίως μέσω της ανάπτυξης των
διευρωπαϊκών δικτύων.                  διευρωπαϊκών δικτύων.
3. Διαφανείς και μη στρεβλωμένες       3. Διαφανείς και μη στρεβλωμένες
τιμές    ενέργειας   με   σκοπό     να τιμές    ενέργειας    με    σκοπό    να
εξασφαλισθεί ότι οι αγορές για όλα τα  εξασφαλισθεί ότι οι αγορές για όλα τα
καύσιμα στην Κοινότητα λειτουργούν     καύσιμα στην Κοινότητα λειτουργούν
αποτελεσματικά και είναι πλήρως        αποτελεσματικά και ότι, λαμβάνοντας
ανταγωνιστικές.                        υπόψη         το        στόχο       της
                                       φιλοπεριβαλλοντικής          ανάπτυξης.
                                       επικρατούν        συνθήκες      θεμιτού
                                       ανταγωνισμού.
4. Προκειμένου να επιτευχθεί ο στόχος  4. Προκειμένου να επιτευχθεί ο στόχος
της Συνθήκης για αειφόρο ανάπτυξη, οι  της Συνθήκης για αειφόρο ανάπτυξη, οι
ενεργειακοί και οι περιβαλλοντικοί     ενεργειακοί και οι περιβαλλοντικοί
στόχοι θα πρέπει να ενοποιηθούν. Όπου  στόχοι θα πρέπει να ενοποιηθούν. 'Οπου
είναι δυνατόν το πλήρες κόστος της     είναι δυνατόν το πλήρες κόστος της
παραγωγής και κατανάλωσης ενεργείας    παραγωγής και κατανάλωσης ενεργείας
                                         12
 ---pagebreak--- θα πρέπει να αντικατοπτρίζεται στην      θα πρέπει να αντικατοπτρίζεται στην
τιμή. Τα μη ορυκτά καύσιμα μικρότερου    τιμή. Τα μη ορυκτά καύσιμα μικρότερου
κόστους όπως οι ανανεώσιμες μορφές       κόστους όπως οι ανανεώσιμες μορφές
ενέργειας και η πυρηνική ενέργεια που    ενέργειας και η πυρηνική ενέργεια που
ενσωματώνει τα υψηλότερα πρότυπα         ενσωματώνει τα υψηλότερα πρότυπα
ασφαλείας, μπορούν να συμβάλουν          ασφαλείας, μπορούν να συμβάλουν
σημαντικά στο στόχο αυτό.                σημαντικά στο στόχο αυτό.
5. Η      ενίσχυση    της    ασφάλειας   5. Η      ενίσχυση    της    ασφάλειας
εφοδιασμού μέσω της βελτιωμένης          εφοδιασμού μέσω της βελτιωμένης
διαφοροποίησης και η ευελιξία των        διαφοροποίησης και η ευελιξία των
εγχωρίων και εισαγόμενων προμηθειών,     εγχωρίων και εισαγόμενων προμηθειών,
μέσω της ανάπτυξης φιλικών προς το       μέσω της ανάπτυξης φιλικών προς το
περιβάλλον     εγχώριων     ενεργειακών  περιβάλλον     εγχώριων     ενεργειακών
πηγών και μέσω της εξασφάλισης της       πηγών και μέσω της εξασφάλισης της
ενέργειας, έχουν την ικανότητα να        ενέργειας, έχουν την ικανότητα να
αποκρίνονται ταχέως και ευέλικτα σε      αποκρίνονται ταχέως και ευέλικτα σε
έκτακτες ανάγκες εφοδιασμού, ιδίως σε    έκτακτες ανάγκες εφοδιασμού, ιδίως σε
σχέση με το πετρέλαιο και το αέριο.      σχέση με το πετρέλαιο και το αέριο.
6. Συντονισμένη προσέγγιση για τις       6. Συντονισμένη προσέγγιση για τις
εξωτερικές      ενεργειακές      σχέσεις εξωτερικές      ενεργειακές      σχέσεις
προκειμένου να εξασφαλισθεί ελεύθερο     προκειμένου να εξασφαλισθεί ελεύθερο
και ανοικτό εμπόριο και ασφαλές          και ανοικτό εμπόριο και ασφαλές
πλαίσιο για τις ενεργειακές επενδύσεις.  πλαίσιο για τις ενεργειακές επενδύσεις,
Θα πρέπει να αναπτυχθεί η συνεργασία     με νρησιμοποίηση των καλυτέρων
 με μη κράτη μέλη προκειμένου να         φιλοπεοιβαλλοντικών τεννολονιών. Θα
βελτιωθεί η ενεργειακή ασφάλεια, να      πρέπει να αναπτυχθεί η συνεργασία με
επιτευχθούν οι περιβαλλοντικοί στόχοι    μη κράτη μέλη προκειμένου να βελτιωθεί
και να τονωθεί η ανάπτυξη και η          η ενεργειακή ασφάλεια, να επιτευχθούν
διάδοση     καταλλήλων      ενεργειακών  οι περιβαλλοντικοί στόχοι και να
τεχνολογιών στις τρίτες χώρες.           τονωθεί η ανάπτυξη και η διάδοση
                                         καταλλήλων ενεργειακών τεχνολογιών
                                         στις τρίτες χώρες.
 7. Η προώθηση των ανανεώσιμων           7. Η προώθηση των ανανεώσιμων
πηγών ενεργείας μέσω μέτρων στήριξης     πηγών ενεργείας μέσω μέτρων στήριξης
τόσο σε κοινοτικό όσο και σε εθνικό      τόσο σε κοινοτικό όσο και σε εθνικό
 επίπεδο με στόχο την επίτευξη           επίπεδο με στόχο την επίτευξη
 σημαντικού μεριδίου του καυσίμου        σημαντικού μεριδίου του καυσίμου
 αυτού στην πρωτογενή παραγωγή           αυτού στην πρωτογενή παραγωγή
 ενέργειας στην Κοινότητα μέχρι το        ενέργειας στην Κοινότητα μέχρι το
 2010.                                   2010.
 8. Σημαντική βελτίωση της ενεργειακής 8. Σημαντική βελτίωση της ενεργειακής
 απόδοσης στην Κοινότητα μέχρι το 2010 απόδοσης στην Κοινότητα μέχρι το 2010
 μέσω βελτιωμένου συντονισμού τόσο μέσω βελτιωμένου συντονισμού τόσο
                                           13
 ---pagebreak--- των εθνικών όσο και των κοινοτικών των εθνικών όσο και των κοινοτικών
μέτρων.                                  μέτρων.
Προκειμένου να συμβάλει στην επίτευξη    Προκειμένου να συμβάλει στην επίτευξη
των ανωτέρω στόχων η Κοινότητα θα        των ανωτέρω στόχων η Κοινότητα θα
χρησιμοποιήσει ευρύ φάσμα διαθέσιμων     χρησιμοποιήσει ευρύ φάσμα διαθέσιμων
μέσων στον ενεργειακό τομέα, ιδίως :     μέσων στον ενεργειακό τομέα, ιδίως :
                                              εναρμόνιση       των       θεσμικών
                                              πλαισίων.
    έρευνα και ανάπτυξη και διάδοση           έρευνα και ανάπτυξη και διάδοση
    νέων και βελτιωμένων ενεργειακών          νέων και βελτιωμένων ενεργειακών
    τεχνολογιών,                              τεχνολογιών,
    εναρμόνιση της φορολογικής δομής          εναρμόνιση των φοοολικών και
    για    τα    προϊόντα      ενέργειας      περιβαλλοντικών μέσων για τα
    προκειμένου να αποφευχθεί η               προϊόντα ενέργειας προκειμένου να
    στρέβλωση,                                αποφευχθεί η στρέβλωση,
    εφαρμογή         των       κανόνων        εφαρμογή         των       κανόνων
    ανταγωνισμού των συνθηκών με το           ανταγωνισμού των συνθηκών με το
    μέγιστο βαθμό διαφάνειας και              μέγιστο βαθμό διαφάνειας και
    συνοχής,                                  συνοχής,
    τυποποίηση στον ενεργειακό τομέα,         τυποποίηση στον ενεργειακό τομέα,
    παρακολούθηση της εσωτερικής              παρακολούθηση της εσωτερικής
    αγοράς,                                   αγοράς,
    χρηματοδοτικά μέσα για συνεργασία         χρηματοδοτικά μέσα για συνεργασία
    και βοήθεια προς τις τρίτες χώρες.        και βοήθεια προς τις τρίτες χώρες.
    ανάπτυξη οικονομικά αποδοτικών            ανάπτυξη οικονομικά αποδοτικών
    μέσων για τον περιορισμό των              μέσων για τον περιορισμό των
    αρνητικών           περιβαλλοντικών       αρνητικών           περιβαλλοντικών
    επιπτώσεων    της   παραγωγής, της        επιπτώσεων    της   παραγωγής, της
    μεταφοράς    και   της  χρήσης της        μεταφοράς    και   της  χρήσης της
    ενέργειας.                                ενέργειας.
                                           14
 ---pagebreak---                                                        ISSN 0254-1483
                                           COM(97) 436 τελικό
                                             ΕΓΓΡΑΦΑ
GR                                                              12
                           Αριθ. καταλόγου : CB-CO-97-439-GR-C
                                                  ISBN 92-78-23900-3
Υπηρεσία Επισήμων Εκδόσεων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων
L-2985 Λουξεμβούργο
                                          AS