CELEX: 62020CN0554
Language: bg
Date: 2020-10-26 00:00:00
Title: Дело C-554/20: Жалба, подадена на 26 октомври 2020 г. — Република Полша/Парламент и Съвет

18.1.2021   
            
            
               BG
            
            
               Официален вестник на Европейския съюз
            
            
               C 19/39
            
         
      Жалба, подадена на 26 октомври 2020 г. — Република Полша/Парламент и Съвет
      (Дело C-554/20)
      (2021/C 19/41)
      Език на производството: полски
      
         Страни
      
      
         Жалбоподател: Република Полша (представител: B. Majczyna)
      
         Ответници: Европейски парламент, Съвет на Европейския съюз
      
         Искания на жалбоподателя
      
      
                  —
               
               
                  Да се отменят следните разпоредби от Регламент (ЕС) 2020/1055 на Европейския парламент и на Съвета от 15 юли 2020 година за изменение на регламенти (ЕО) № 1071/2009, (ЕО) № 1072/2009 и (ЕС) № 1024/2012 с оглед на адаптирането им към развитието в сектора на автомобилния транспорт:
                  
                              а)
                           
                           
                              член 1, точка 3 в частта, в която тази разпоредба добавя параграф 1, букви б) и ж) в член 5 от Регламент 1071/2009 (1);
                           
                        
                              б)
                           
                           
                              член 2, точка 4, буква a), който добавя параграф 2a в член 8 от Регламент № 1072/2009 (2),
                           
                        
                              в)
                           
                           
                              член 2, точка 5, буква б), който добавя параграф 7 в член 10 от Регламент № 1072/2009;
                           
                        
            
                  —
               
               
                  Европейският парламент и Съветът на Европейския съюз да бъдат осъдени да заплатят съдебните разноски.
               
            При условията на евентуалност — ако Съдът приеме, че оспорваните разпоредби на Регламент 2020/1055 не могат да бъдат отделени от останалата част на този регламент, без това да измени същността му, Република Полша моли Регламент 2020/1055 да бъде изцяло отменен.
      
         Основания и основни доводи
      
      Република Полша изтъква следните основания за отмяната на оспорваните разпоредби на Регламент 2020/1055:
      
                  1)
               
               
                  по отношение на член 1, точка 3 в частта, в която тази разпоредба добавя параграф 1, буква б) в член 5 от Регламент 1071/2009:
                  
                              a)
                           
                           
                              нарушение на принципа на пропорционалност (член 5, параграф 4 ДЕС), на член 91, параграф 2 ДФЕС и на член 94 ДФЕС поради въвеждането на задължение за връщане на превозните средства в експлоатационен център на всеки осем седмици;
                           
                        
                              б)
                           
                           
                              нарушение на член 11 ДФЕС и на член 37 от Хартата на основните права на Европейския съюз поради несъобразяване с изискванията за опазване на околната среда;
                           
                        
            
                  2)
               
               
                  по отношение на член 1, точка 3 в частта, в която тази разпоредба добавя параграф 1, буква ж) в член 5 от Регламент 1071/2009:
                  
                              a)
                           
                           
                              нарушение на принципа на пропорционалност (член 5, параграф 4 ДЕС) поради въвеждането на произволни изисквания за броя на превозните средства, с които трябва да разполагат автомобилните превозвачи, и за наличието на водачи в експлоатационен център в държавата на установяване;
                           
                        
                              б)
                           
                           
                              нарушение на принципа на правна сигурност поради въвеждането на неясни изисквания за броя на превозните средства, с които трябва да разполагат автомобилните превозвачи, и за наличието на водачи в експлоатационен център в държавата на установяване;
                           
                        
                              в)
                           
                           
                              нарушение на член 11 ДФЕС и на член 37 от Хартата поради несъобразяване с изискванията за опазване на околната среда;
                           
                        
            
                  3)
               
               
                  по отношение на член 2, точка 4, буква а):
                  
                              а)
                           
                           
                              нарушение на принципа на пропорционалност (член 5, параграф 4 ДЕС), на член 91, параграф 2 ДФЕС и на член 94 ДФЕС поради въвеждането на задължителна пауза при извършването на каботажни превози;
                           
                        
                              б)
                           
                           
                              нарушение на член 11 ДФЕС и на член 37 от Хартата поради несъобразяване с изискванията за опазване на околната среда;
                           
                        
            
                  4)
               
               
                  по отношение на член 2, точка 5, буква б):
                  
                              а)
                           
                           
                              нарушение на принципа на пропорционалност (член 5, параграф 4 ДЕС), на член 91, параграф 2 ДФЕС и на член 94 ДФЕС поради предоставянето на възможност на държавите членки да въвеждат ограничения за извършването на каботажни превози, състоящи се от начални или крайни отсечки с автомобилен превоз, които представляват част от дейности по комбиниран транспорт между държави членки;
                           
                        
                              б)
                           
                           
                              нарушение на член 11 ДФЕС и на член 37 от Хартата поради несъобразяване с изискванията за опазване на околната среда.
                              Република Полша по-конкретно твърди, че оспорваните разпоредби са приети в нарушение на принципа на пропорционалност. Поради приемането на неподходящи критерии за ограничаването на възможностите за извършване на каботажни превози и кръстосани търговски превози, на превозвачите са наложени прекомерни задължения, които ще се отразят отрицателно не само на положението на отделните предприятия и на пазара на транспортните услуги, но и на околната среда и на експлоатацията на транспортното оборудване.
                              Отрицателни последици от прилагането на оспорваните разпоредби ще усетят най-вече предприятията от страните извън центъра на Европейския съюз. Същевременно приетите мерки не са обективно обосновани от гледна точка на положението на водачите. Те не са и съобразени със специфичния характер на регламентираните услуги.
                           
                        
            
         (1)  Регламент (ЕО) № 1071/2009 на Европейския парламент и на Съвета от 21 октомври 2009 година за установяване на общи правила относно условията, които трябва да бъдат спазени за упражняване на професията автомобилен превозвач, и за отмяна на Директива 96/26/ЕО на Съвета (ОВ L 300, 2009 г., стр. 51).
      
         (2)  Регламент (ЕО) № 1072/2009 на Европейския парламент и на Съвета от 21 октомври 2009 година относно общите правила за достъп до пазара на международни автомобилни превози на товари (ОВ L 300, 2009 г., стр. 72).