CELEX: 51993PC0416
Language: it
Date: 1993-09-09
Title: Proposta modificata di DIRETTIVA DEL CONSIGLIO sugli imballaggi e i rifiuti di imballaggio

COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                        COM(93) 416 dof. - SYN 436
                                       Bruxelles, 9  settembre 1993
                     Proposta modificata di
                    DIRETTIVA DEL CONSIGLIO
         sugli imballaggi e i rifiuti di imballaggio
   (presentata dalla Commissione ai sensi dell'articolo 149
                 paragrafo 3 del trattato CEE)
 ---pagebreak---                               - I
                                   RELAZIONE
 In virtù dell'articolo 149, paragrafo 3 del trattato CEE, la Commissione
presenta una proposta modificata di direttiva del Consiglio sugli imballaggi
e i rifiuti di imballaggio(1). La proposta modificata tiene conto di alcuni
emendamenti del Parlamento europeo, adottati alla sessione plenaria del
giugno 1993(2), e del Comitato economico e sociale(3).
Le definizioni di prevenzione, riciclaggio, imballaggio riutilizzabile e
operatori economici sono state precisate e sono state introdotte alcune
altre definizioni utili concernenti gli imballaggi di piccole dimensioni, la
biometanazione e il compostaggio.
La Commissione ha accettato la proposta del Parlamento di fissare un limite
di 5 anni per raggiungere gli obiettivi intermedi in quanto ciò contribuirà
all'armonizzazione e fornirà un incentivo ad avviare, fin dall'inizio,
interventi importanti.
La Commissione accetta inoltre all'articolo 4 la menzione che gli Stati
membri adottano misure per promuovere il re impiego di rifiuti di imballaggio
riciclati nella produzione di imballaggi. La Commissione ha deciso di
respingere l'emendamento sulla percentuale minima di materiale riciclato in
quanto considera la disposizione prematura e atta a creare considerevoli
problemi di attuazione e controllo. Come alternativa, l'articolo 12 sulla
normalizzazione è stato modificato per menzionare espressamente la
fissazione di norme concernenti un tenore minimo.
L'importanza degli obiettivi è anche rafforzata dall'accoglimento della
proposta di pubblicarli nella Gazzetta Ufficiale e di farne oggetto di una
campagna di informazione.
La menzione all'articolo 5 delle piccole e medie imprese é ugualmente
accettata in quanto importante e rafforza le disposizioni al riguardo di cui
al l'art icolo 8.
Alcuni emendamenti accettati rafforzano e precisano l'articolo 6 sui marchi
e va notata la nuova disposizione secondo cui i marchi entrano in vigore
simultaneamente.
L'articolo 15 sulla libertà di immissione sul mercato resta invariato, ma la
sua controparte all'articolo 7 è stata modificata per rendere i due testi
più paralleli in modo che la menzione degli imballaggi la cui immissione sul
mercato è autorizzata si riferisca alla direttiva e non soltanto
all'ai legato I I.
Le basi di dati costituiscono un importante elemento per l'attuazione della
direttiva e di conseguenza si è ritenuto utile accettare l'emendamento
sul l'obbligo di informare tutti gli operatori economici.
  (1) GU C 263 del 12 ottobre 1992.
  (2) PE 173.750 (Verbali della tornata del 24 giugno 1993)
  (3) GU C 129 del 10 maggio 1993.
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 II consumatore avrà un ruolo chiave ai fini della riuscita realizzazione dei
sistemi di gestione. L'emendamento che introduce un limite massimo di 2 anni
per prendere le misure relative all'informazione dei consumatori è stato
pertanto accettato.
La Commissione ha deciso di seguire l'idea del Parlamento di rafforzare
 l'articolo 11 sugli strumenti economici, menzionando espressamente la
necessità di evitare distorsioni di concorrenza e ostacoli agli scambi, i
criteri di causalità, proporzionalità, non discriminazione, nonché la
compatibilità con altre normative fiscali. Al contempo è stato ritenuto
 importante menzionare la notifica alla Commissione di questi strumenti e
dichiarare che essi devono tener conto del principio "chi inquina paga".
La Commissione accetta l'emendamento del Parlamento che fissa limiti
distinti per ogni metallo pesante ed un unico periodo limite di 5 anni, ma
sono presi in considerazione soltanto i quattro metalli indicati nella
proposta iniziale.
L'introduzione di imballaggi completamente biodegradabili nei requisiti
sulla natura recuperabile degli imballaggi costituisce un elemento che
contribuisce ad un approccio più equilibrato per questa opzione di gestione.
La Commissione ha deciso di non accogliere l'emendamento che introduce una
gerarchia rigida per la gestione dei rifiuti in quanto l'idea di una
strategia figura già nella direttiva quadro sui rifiuti ed occorre un
margine di flessibilità per poter applicare le misure più opportune nelle
diverse condizioni, tutelando il principio di un'equivalenza condizionale
tra imballaggi riutilizzabili e recuperabili.
Gli emendamenti sul campo di applicazione (articolo 2) sono stati respinti
dalla Commissione poiché si persegue un approccio generale che comprenda
tutti i tipi di imballaggio e i problemi specifici legati ad alcuni tipi di
imballaggio sono adeguatamente trattati in base alle procedure di comitato,
come indicato all'articolo 16 sull'adeguamento al progresso tecnico e
scient ifico.
La Commissione ha respinto vari emendamenti concernenti la modifica degli
obiettivi e i comitati in quanto le procedure proposte sarebbero state
troppo rigide ed occorrono procedure che consentano un'effettiva esecuzione
dei compiti prescritti dalla direttiva.
Gli emendamenti sui sistemi di informazione non sono stati accolti perché,
come già indicato, essi costituiscono un elemento di base della direttiva,
essendo estremamente importante ottenere informazioni sull'evoluzione del
settore e, in particolare, verificare per gli obiettivi gli aspetti di
conformità e fattibilità. Di conseguenza non é opportuno lasciare questa
questione in sospeso, in attesa di una successiva valutazione del comitato.
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Alcuni elementi proposti dal Parlamento in relazione agli strumenti
 rononìici non sono stati accolti perché o ritenuti prematuri in fiesta vase,
anche s© permane la possibilità di un'eventuale adozione in futur*? da parte
del Consiglio, oppure perché si ritiene, soprattutto nel caso dei costi per
I'Inccr^v Imento G il deposito, che questi problemi fondamentali debbano
essere .-.vvrontcU I nel contesto più generale delle politiche di gestione dei
rifiuti ti Ì>-. (che nell'ambito di una disposizione settoriale.
Gli emendamenti relativi ai paesi terzi sono stati giudicati superflui in
quanto la direttiva si applica a tutti gli imballaggi immessi sui mercato
comunitario ed eventuali problemi specifici dovrebbero essere risolti a
Iiveilo GATT.
La Commissione é consapevole dell'importanza dell'informazione dei
consumatori e delle azioni di ricerca e sviluppo ma non é in grado di
accogliere gli emendamenti del Parlamento al riguardo che imporrebbero
vincoli rigidi e interferirebbero al contempo con le procedure già in vigore
per questi aspetti orizzontali.
L'emendamento relativo ai movimenti dei rifiuti di imballaggio solleva un
tema molto sensibile ma è stato respinto perché é un problema generale di
gestione dei rifiuti mentre gli imballaggi rappresentano soltanto un
elemento e la presente direttiva fornisce nel suo insieme un contributo ad
una soluzione globale della questione.
La Commissione infine considera l'emendamento sulle restrizioni applicabili
a varie sostanze prematuro ma é lasciata aperta la possibilità di elaborare
in futuro opportune disposizioni al riguardo.
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                                                           Proposta modificata di
                                                          DIRETTIVA DEL CONSIGLIO
                                          sugli imballaggi e I rifiuti di imballaggio
                TESTO ORIGINALE                                                      TESTO MODIFICATO
 IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE,
 visto fl trattato che istituisce la Comunità economica euro-
 pea, in particolare l'articolo 100 A,
 vista la proposta della Commissione,
 in cooperazione con il Parlamento europeo, -
  visto il parere del Comitato economico e sociale,
j* 1. considerando che la comunicazione della Commissione
        al Consiglio e al Parlamento su una strategia comunita-
        ria per la gestione dei rifiuti (*)> accolta nella risoluzione
        del Consiglio del 7 maggio 1990 ( 2 ), mette in rilievo la
        sequenza seguente, in ordine di importanza, per la
        gestione dei rifiuti: primo, prevenzione; secondo, recu-
         pero e soprattutto riciclaggio; terzo, e soltanto come
         ultima soluzione, lo smaltimento definitivo;
                                                                                1 bis.     considerando che il modo
                                                                                migliore per prevenire la produzione
                                                                                di rifiuti di imballaggio è quello di
                                                                                ridurre   la quantità    globale   di
                                                                                imballaggi;
                                                                                1 ter, considerando tuttavia che gli
                                                                                imballaggi svolgono una      funzione
                                                                                sociale ed economica fondamentale e
                                                                                che la riduzione della quantità di
                                                                                imballaggi   non   deve  mettere   in
                                                                                pericolo la qualità dei prodotti e la
                                                                                salute dei consumatori;
   2. considerando che i rifiuti di imballaggio contribuiscono
        fortemente ad aumentare il volume dei rifiuti e alla
        saturazione dei siti di interramento e che se non sono
        recuperati e in particolare riciclati, comportano uno
        spreco di materie prime e di energia;
     (') SEQ89) 934 dcf. del 18 settembre 1989.
     (') GU n. C 122 del 18. 5. 1990, pag. 2.
 ---pagebreak---             ^     TESTO ORIGINALE                                        TESTO MODIFICATO
3. considerando che la direttiva 85/339/CEE del Consi-
    glio del 27 giugno 1985 concernente gli imballaggi per
    liquidi alimentari (J) è stata il primo passo per ridurre
    l'impatto ambientale degli imballaggi e dei rifiuti di
    imballaggio;
4. considerando che un approccio settoriale o unilaterale
    non è più giustificato e che la politica comunitaria deve
    concernere tutti i tipi di rifiuti di imballaggio indipen-
    dentemente dalla loro origine, industriale, commer-
     ciale, di uffici, negozi, servizi o nuclei domestici; che
     pertanto la direttiva 85/339/CEE dovrebbe essere
     sostituita da una nuova direttiva il cui campo di
     applicazione sia il più ampio possibile;
 5. considerando che nella misura in cui le valutazioni del
     ciclo di vita non giustificano una sequenza gerarchica
     precisa, i rifiuti di imballaggi riutilizzabili e recuperabili,
     in particolare di quelli riciclabili devono essere conside-
     rati metodi altrettanto validi per ridurre L'impatto
     ambientale degli imballaggi; che ciò presuppone per-
     tanto l'istituzione negli Stati membri di sistemi che
     garantiscano la restituzione degli imballaggi usati e / o di
     rifiuti di imballaggio;
                                                                                    che valutazioni del
                                                                     ciclo di vita devono essere portate
                                                                     a termine il più presto possibile per
                                                                     giustificare una precisa gerarchia
                                                                     tra gli imballaggi riutilizzabili,
                                                                     riciclabili e recuperabili;
 6. considerando che in base a diverse valutazioni del ciclo
     di vita si può affermare che, sotto il profilo ambientale,
      il riciclaggio deve rappresentare un'importante percen-
      tuale del recupero, soprattutto in quanto il consumo di
      energia e materie prime, nonché gli scarichi, decrescono
      se irifiutisono riciclati e il materiale trattato è impiegato
      in nuovi processi di produzione;
 7. considerando che le attuali differenze nelle disposizioni
      nazionali sulla gestione degli imballaggi e dei rifiuti di
       imballaggio possono provocare distorsioni della con-
      correnza, incidere negativamente sulla libera circola-
       zione delle merci nel mercato interno nonché dare
       origine a livelli diversi di protezione ambientale;
   (J) G U n. L 176 del 6. 7. 1985, pag. 18.
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                 TESTO ORIGINALE                                                TESTO MODIFICATO
                                                                         8. considerando che è n e c e s s a r i o
                                                                         ravvicinare l e misure c h e g l i S t a t i
8. considerando che è necessario ravvicinare le misure che                membri devono prendere i n materia d i
   gli Stati membri devono prendere in materia di gestione                gestione d e i r i f i u t i d i imballaggio
   dei rifiuti di imballaggio per contribuire al completa-                per c o n t r i b u i r e a l completamento d e l
   mento del mercato interno, evitare ostacoli agli scambi e              mercato i n t e r n o , e v i t a r e o s t a c o l i
   distorsioni e restrizioni della concorrenza nella Comu-                agli           scambi          e   distorsioni ' e
   nità, nonché garantire un elevato livello di protezione                r e s t r i z i o n i d e l l a concorrenza n e l l a
   dell'ambiente;                                                         Comunità, nonché g a r a n t i r e un e l e v a t o
                                                                          l i v e l l o di p r o t e z i o n e d e l l ' a m b i e n t e
                                                                          e del consumatore;
9. considerando che, per contribuire alla realizzazione e al
    buon funzionamento del mercato interno, occorre
   armonizzare le disposizioni nazionali sulla gestione
   degli imballaggi e dei rifiuti di imballaggio mediante:
   — l'introduzione di misure armonizzate;
    — la definizione di requisiti essenziali e norme armo-
        nizzate;
    — la fissazione di criteri cui devono conformarsi le
        misure nazionali;
                                                                      — cercando di non compromettere ne
                                                                          i       posti          di        lavoro né __la
                                                                          c o m p e t i t i v i t à d e l l e impresej
 10. considerando che l'esistenza di obiettivi diversi negli
      Stati membri, in materia di recupero e riciclaggio dei
      rifiuti di imballaggio, può creare ostacoli ingiustificati
      agli scambi e provocare distorsioni della concorrenza e
      che è pertanto opportuno armonizzare da ora in poi gli
      obiettivi che gli Stati membri devono raggiungere,
      stabilendo un elevato livello di protezione dell'am-
      biente;
 11. considerando che, per evitare ostacoli agli scambi e
      distorsioni della concorrenza, è necessario definire i         11. considerando che, per evitare
      requisiti essenziali attinenti alla composizione e alla        ostacoli agli scambi e distorsioni
      natura degli imballaggi riutilizzabili e recuperabili; che     della        concorrenza,                è     necessario
      le disposizioni nazionali relative alla produzione e           definire             i     requisiti           essenziali
      commercializzazione di imballaggi e alla gestione dei          attinenti alla composizione e alla
      rifiuti di imballaggio devono rispettare tali requisiti        natura                 degli              imballaggi
      essenziali;                                                    riutilizzabili e recuperabili inclusi
                                                                     quelli riciclabi I i ; che le disposizioni
                                                                     nazionali relative alla produzione e
                                                                     commercializzazione di imballaggi e
                                                                     alla       gestione                dei     rifiuti               di
                                                                     imballaggio devono rispettare tali
                                                                     requisiti essenziali;
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              TESTO ORIGINALE                                                     TESTO MODIFICATO
                                                                        11      bis.    considerando        che,   per
                                                                        facilitare il raggiungimento degl i
                                                                        obiettivi della presente direttiva
                                                                        può essere necessario ricorrere a
                                                                        strumenti         economici       '     che il
                                                                        ricorso      a   .tal i    incentivi      deve
                                                                        avvenire in conformità con le norme
                                                                        del Trattato, al fine di evitare
                                                                        nuove forme di protezionismo;
                                                                        12. considerando che i sistemi di
 12. considerando che i sistemi di restituzione devono essere           recupero e restituzione devono essere
      progettati in modo da evitare ostacoli agli scambi e
                                                                        progettati       in    modo    da     evitare
      distorsioni della concorrenza;
                                                                        ostacoli agli scambi e distorsioni
                                                                        della concorrenza         e    in modo      da
                                                                        determinare la massima restituzione
                                                                        possibile degli imballaggig. efei
                                                                        rifiuti   d» }mi>&€&Ayg<j}.
13. considerando che a tal fine occorre definire obiettivi
      quantificati;
14. considerando che il disposto della presente direttiva
      deve contribuire a mantenere e migliorare il livello di
      reimpiego, riciclaggio e recupero degli imballaggi e dei
      rifiuti di imballaggio raggiunto alla data stabilita per il
      recepimento;
 15. considerando che occorre ridurre al minimo l'impatto
      totale sull'ambiente degli imballaggi e dei rifiuti di
      imballaggio, tenendo conto non soltanto degli aspetti
      quantitativi ma anche di quelli qualitativi e della
      composizione chimica;
16. considerando che la presenza di metalli nocivi negli                  16. considerando che è necessario
     imballaggi costituisce una fonte di preoccupazione in               limitare negli imballaggi la presenza
     relazione alla loro probabile presenza nelle emissioni o            di metalli nocivi e di altre sostanze
     nelle ceneri quando gli imballaggi sono inceneriti o nei            in      relazione     al    loro       impatto
     residui di lisciviazione al momento dell'interramento;              sull'ambiente       (in particolare         in
     che è auspicabile, come primo passo per ridurre la
                                                                         relazione       alla     loro       probabile
     tossicità dei rifiuti di imballaggio, evitare l'aggiunta di
     questi metalli pesanti nocivi negli imballaggi;                     presenza nelle emissioni o nelle
                                                                         ceneri quando gli imballaggi sono
                                                                         inceneriti       o     nei     residui      di
                                                                         lisciviazione              al       momento
                                                                         dell'interramento); che è necessario,
                                                                         come primo passo per ridurre la
                                                                         tossicità dei rifiuti di imballaggio,
                                                                         impedire l'aggiunta di questi metalli
                                                                         pesanti nocivi negli imballaggi o
                                                                         controllare che non vi sia migrazione
                                                                         di tali elementi nell'ambiente;
 ---pagebreak---                                                                         - S -
              TESTO ORIGINALE                                                            SVESTO
                                                                                           -      MODIFICATO
                                                                               17. considerando che occorrono dei
17. considerando che occorre un contrassegno comunitàrio                       contrassegni comynitaxiJE'QÇP numerosi
     per indicare la natura riutilizzabile e / o recuperabile                  e    facilmente       identificabili            dai
     degli imballaggi e per individuare la natura del materiale                consumatori per indicare la natura
     di imballaggio onde informare i consumatori, le collet-                   riutilizzabile e/o         recuperabile
     tività e gli operatori industriali sul corretto modo di                    incluso        rie ici ab N e                degli
     comportarsi con gli imballaggi usati e i rifiuti di                       imballaggi e per           individuare           la
     imballaggio, facilitare le operazioni di raccolta, vaglio,                natura del materiale di imballaggio
     reimpiego e recupero ed evitare ostacoli agli scambi;
                                                                               onde informare i consumatori, le
                                                                               collettività         e    gli          operatori
                                                                               industriali sul corretto modo di
                                                                               comportarsi cpn gli imballaggi usati
                                                                               e     i    rifiuti      di        imballaggio,
                                                                               facilitare le operazioni di raccolta,
                                                                               vaglio, reimpiego,           riciclaggio e
                                                                               recupero ed evitare ostacoli agli
                                                                               scambi ;
                                                                               17    bis.     considerando           che.      per
                                                                               promuovere        JlLL     obiettivi             di
                                                                                                                       &ors„ic>ni
                                                                               alla concorrenza e al c o m m e r c i o nella
                                                                               Comunità, è indispensabile sviluppare
                                                                               e ampliare i mercati d a i materiali d i
                                                                               imballaggio riciclati,.
                                                                              17. ter        Considerando                     che
                                                                              I ' inclusione          di           m a t e r iale
                                                                              riciclato       negli     imballaggi           non
                                                                              deve essere       in contrasto^
                                                                                                            _           con    fé
                                                                              d i spos i z i on 1 vi gen t iin mater ilsPclï
                                                                              j g iene, san ita e         s i c u r e z z a dei
                                                                              consumator i;
  18. considerando che si deve riconoscere la necessità d'
        disporre, su scala comunitaria, di dati su volume, peso t
        tipo degli imballaggi e dei rifiuti di imballaggio per
        valutare il raggiungimento degli obiettivi, l'efficacia
        delle misure e poter prendere ulteriori iniziative in
        questo campo;
  19. considerando che il consumatore ha un ruolo chiave
        nella gestione degli imballaggi e dei rifiuti di imballaggio
        e che deve quindi essere opportunamente informato per
        adeguare il suo comportamento e il suo atteggiamento;
        che le imprese devono diventare più consapevoli dell'en-
        tità della trasformazione in rifiuti dei loro prodotti e
         imballaggi e accettare la responsabilità di tali rifiuti e che
         l'elaborazione e l'esecuzione dei provvedimenti neces-
         sari implica la stretta cooperazione di tutte le parti in
         uno spirito di responsabilità ripartite;
 ---pagebreak---           TESTO ORIGINALE                                                   TESTO MODIFICATO
20. considerando che gli Stati membri, nell'emanare i
    provvedimenti di attuazione della presente direttiva,
    devono tener conto dei problemi che deriveranno alle
    piccole e medie imprese (PMI), compatibilmente con il
    disposto della presente direttiva o della normativa
    comunitaria;
                                                                       considerando che gli Stati
                                                                       membri e la Commissione
                                                                       devono   tener   conto. al
                                                                       momento di     adottare     le
                                                                       misure    di    applicazione
                                                                       della presente direttiva,
                                                                       della particolarità delle
                                                                       isole comunitarie per cruel
                                                                       che riguarda la dimensione
                                                                       del mercato e il costo
                                                                       economico dei trasporti;
21. considerando che gli strumenti economici possono avere
                                                                  21 . considerando che gli strumenti
    un forte impatto sulla gestione dei rifiuti dì imballaggio    economici avranno un forte impatto
    nel senso di promuovere e finanziare una prassi più           positivo sulla gestione dei rifiuti
    corretta sotto il profilo ambientale;                         di    imballaggio    nel    senso     di
                                                                  individuare e promuovere una prassi
                                                                  più corretta      sotto    il    profilo
                                                                  ambientale;
                                                                 21    bis    considerando      che   per
                                                                raggiungere     gli   obiettivi     della
                                                                presente direttiva gli Stati membri
                                                                dovrebbero prendere provvedimenti per
                                                                promuovere la ricerca e lo sviluppo;
22. considerando che, per evitare discriminazioni, le misure
    adottate dagli Stati membri per raggiungere gli obiettivi
    devono essere integrate in una politica generale su tutti
    gli imballaggi e sui rifiuti di imballaggio, non limitata a
    specifici tipi di imballaggio o materiale di imballaggio, a
    prodotti o categorie di prodotti;
                                                                22 bis, considerando che le misure
                                                                prese dagli Stati membri devono far
                                                                parte di una strategia            globale
                                                                comunitaria che tenga conto del loro
                                                                impatto ecologico, sociale, regionale
                                                                e industriale, al fine di evitare
                                                                distorsioni     della   concorrenza     e
                                                                souilibri     fra   gli    Stati    della
                                                                Comunità in materia di gestione dei
                                                                rifiuti ;
                                                                22     ter.   considerando     che    una
                                                                direttiva sui rifiuti di imballaggio
                                                                deve inoltre integrarsi adeguatamente
                                                                con le altre norme comunitarie
                                                                esistenti in materia di rifiuti §
                                                                deve tener conto dei futuri sviluppi
                                                                della legislazipne __cgmuni ta r i a.
 ---pagebreak---                                                                             7 -
              TESTO ORIGINALE                                                           TESTO MODIFICATO
23. considerando che la Commissione deve essere assistita
    da un comitato tecnico per adeguare determinate dispo-
    sizioni e gli allegati della direttiva al progresso scienti-
    fico e tecnico;
24. considerando che i progetti di provvedimenti che gli
    Stati membri intendono prendere devono essere notifi-
    cati alla Commissione e onde appurare se siano con-
    formi alla direttiva e chiedere, ove necessario, il differi-
    mento della loro introduzione o di parti di essi. La
    notificazione e l'esame non pregiudicano gli obblighi che
    incombono agli Stati membri in base al trattato e ad altre
    normative comunitarie pertinenti;
25. considerando che occorre accelerare i lavori per modi-
     ficare la direttiva 83/189/CEE del Consiglio ('), modi-
     ficata da ultimo dalla decisione della Commissione
     90/230/CEE ( z ) onde includervi le notificazioni rien-
     tranti nel campo di applicazione della presente diret-
     tiva;
26. considerando che per tutti i motivi sopra esposti, risulta                  26. considerando che, per tutti i
     necessario che la Comunità, pur limitandosi allo stretto
                                                                                motivi   sopra    esposti,   risulta
     necessario, adotti opportune misure di armonizza-
     zione,                                                                     necessario che la Comunità, nel
                                                                                rispetto     del    principio     di
                                                                                sussidiarietà.   contestualizzi   le
                                                                                opportune misure di armonizzazione;
     HA ADOTTATO LA PRESENTE DIRETTIVA:
                                  Articolo 1
                                    Finalità
      Scopo della presente direttiva è di armonizzare le disposizioni
      nazionali concernenti la gestione degli imballaggi e dei rifiuti
      di imballaggio per ridurne l'impatto sull'ambiente, contri-
      buire al completamento e al funzionamento del mercato
      interno ed evitare ostacoli agli scambi nonché distorsioni e
      restrizioni della concorrenza nella Comunità.
     ..A tal fine, la direttiva prevede obiettivi quantificati, i requisiti
    ^essenziali cui gli imballaggi devono conformarsi, nonché
       misure di prevenzione della produzione di rifiuti di imbal-
       laggio e di promozione delle relative operazioni di restitu-
       zione, reimpiego e recupero a tutela della salute pubblica e
       dell'ambiente.
          («) GU n. L 109 del 26. 4. 1983, pag. 8.
          <*) GU n. L 128 del 18. 5. 1990, pag. 15.
 ---pagebreak---                 TESTO ORIGINALE                                            TESTO MODIFICATO
                            Articolo 2
                      Campo di applicazione
La presente direttiva concerne tutti gli imballaggi commer-
cializzati nella Comunità e tutti i rifiuti di imballaggio, usati o
messi in circolazione a livello industriale, commerciale, di
uffici, negozi, servizi o nuclei domestici, di qualsiasi compo-
sizione e senza distinzioni tra imballaggio primario, secon-
dario o terziario.
Essa si applica senza pregiudizio delle disposizioni della
direttiva 91/689/CEE dd Consiglio ( 3 ) sui rifiuti perico-
losi.
                            Articolo 3
                            Definizioni
Ai sensi della presente direttiva:
a) Riguardo alla dassificazione degli imballaggi, s'intende
     per:
      1. «imballaggio»: tutti i prodotti fatti con qualsiasi
          materiale, di qualsiasi natura, usati per il conteni-
          mento, la protezione, la manipolazione, la consegna
          e la presentazione di prodotti, dalle materie prime ai
          prodotti trasformati, dal produttore all'utente o al
          consumatore. Anche tutti gli articoli «a perdere»
          usati allo stesso scopo devono essere considerati
          imballaggi;
      2. «imballaggio per la vendita o imballaggio primario»:
          qualsiasi imballaggio, concepito come un'unità per la
          vendita all'utente finale o al consumatore nd punto
          di acquisto;
      3. «imballaggio multiplo o imballaggio secondario»:
          ogni imballaggio concepito in modo da costituire, nd
          punto di acquisto, il raggruppamento di un certo
          numero di unità di vendita, indipendentemente dal
          fatto che queste ultime siano vendute còme tali
          all'utente finale o al consumatore, che l'imballaggio
          serva soltanto a facilitare l'approvvigionamento
          degli scaffali nd punto di vendita e possa essere
          rimosso dal prodotto senza incidere sulle sue carat-
          teristiche;
     4. «imballaggio per il trasporto o imballaggio terzia-
          rio»: ogni tipo di imballaggio progettato in modo da
          facilitare la manipolazione e il trasporto di un dato
          numero di unità destinate alla vendita oppure di
          imballaggi multipli per evitare danni durante la
          manipolazione e il trasporto.
                                                                    4 bis. "imballaggio    di   piccole
                                                                           dimensioni":     imballaggio
                                                                           primario il cui volume non
                                                                            .       •                - s —
                                                                           sia superiore ai 100 cm e
                                                                           il   CUI   peso    non   Sia
                                                                           superiore ai 3 grammi.
                (') G U n. I. 377 del 31. 12. 1991, pag. 20.
 ---pagebreak---                                                                9 -
           TESTO ORIGINALE                                                          TESTO MODIFICATO
b) Riguardo ai rifiuti di imballaggio s'intende per:
   1. «imballaggio usato»: l'imballaggio restante dopo lo
      svuotamento oppure la sballatura d d prodotto;
   2. «rifiuti di imballaggio»: ogni imballaggio o materiale
      di imballaggio rientrante nella definizione di rifiuti
      della direttiva 75/442/CEE del Consiglio ( 4 );
   3. «gestione dei rifiuti di imballaggio»: la gestione dei
       rifiuti secondo la definizione della direttiva 7 5 /
      442/CEE;
   4. «prevenzione»: la riduzione della quantità e / o della           4.   "prevenzione":             la       riduzione
       norìvità dei rifiuti, a livello dei processi di produ-               della         quantità        e/o            della
       zione e dei prodotti;                                                noe i v i t à        dei         materiali
                                                                            utilizzati, degli imballaggi e
                                                                            dei rifiuti di                             ri<   a
                                                                            livello           dei      processi             di
                                                                            produzione, commercializzazione,
                                                                            distribuzione, utilizzazione ed
                                                                            eliminazione,            in    particolare
                                                                            attraverso           lo      sviluppo           di
                                                                            prodotti e di tecnologie non
                                                                            inquinanti;
   5. «ricupero»: tutte le possibili operazioni di cui all'al-
       legato II B della direttiva 75/442/CEE;
   6. «riciclaggio»: il recupero dei materiali di rifiuto per            6. "riciclaggio": i l recupero dei
       lo scopo originario oppure per altri scopi, esduso il                materiali di r i f i u t o per l o
       ricupero di energia; il riddaggio comprende anche la                 scopo originario oppure per
                                                                            a l t r i scopi, escluso i l recupero
       rigenerazione e il compostaggio;                                     di energia, eccezion fatta per
                                                                             1'"imballaggio        di     piccole
                                                                            dimensioni" di cui a l l ' a r t i c o l o
                                                                             3. lettera a), punto 4 b i s , in
                                                                            cui i l recupero di energia può
                                                                             essere considerato come una
                                                                             forma       di    riciclaggio;        il
                                                                             riciclaggio comprende anche la
                                                                             rigenerazione, il compostaggio
                                                                             e la biometanizzazione;
                                                                   6 bis         b i o m e t a n a z i o n e " _i
                                                                             trattamento anaerobico dei
                                                                             rifiuti di imballaggio con
                                                                             produzione          di     biogas          e
                                                                             terra ;
                                                                   6 ter.     "compostaggio": trattamento
                                                                            anaerobico            delle        parti
                                                                            organiche dei rifiuti di
                                                                             imballaggio con produzione
                                                                            di terra;
     7. «smaltimento»: tutte le pertinenti operazioni previste
          nell'allegato II A della direttiva 75/442/CEE.
         («) G U n. L 194 del 25. 7. 1975, pag. 39.
 ---pagebreak---                                                                   - 1U
            TESTO ORIGINALE                                                            TESTO MODIFICATO
e) Riguardo alla gestione degli imballaggi s'intende per:
   1. «imballaggio a rendere»: ogni imballaggio di cui è
      prevista la restituzione, da parte del consumatore o
      dell'utente finale, secondo modalità spedfiche (rac-
      colta separata, cauzioni, ecc.), indipendentemente
      dalla sua destinazione finale per essere riutilizzato,
      recuperato o sottoposto a specifiche operazioni di
      gestione dei rifiuti;
   2. «imballaggio a perdere»: ogni imballaggio per il
       quale non sono state previste disposizioni specifiche
       concernenti la restituzione da parte dd consumatore
       o dell'utente finale;
   3. «imballaggio riutilizzabile»: ogni imballaggio, con-                     "Imballaggio           riutilizzabile":
       cepito e progettato per compiere, durante il suo o d o                  ogni imballaggio concepito e
       di vita, un dato numero di spostamenti o rotazioni, in                  progettato per compiere, durante
       modo da esserejriempito di nuovo o reimpiegato per                      il suo ciclo di vita, un numero
       lo stesso uso per cui era stato concepito; tale                         minimo         di       spostamenti         o
       imballaggio se non è più riutilizzato diventa rifiuto di
                                                                               rotazioni, in modo da essere
       imballaggio;
                                                                               riempito di nuovo o reimpiegato
                                                                               per lo stesso uso per cui era
                                                                               stato concepito, con o senza il
                                                                               supporto di prodotti ausiliari
                                                                               presenti         sul       mercato       che
                                                                               consentano            il      riempimento
                                                                               dell'imballaggio stesso; tale
                                                                               imballaggio           se    non       è  più
                                                                               riutilizzato diventa rifiuto di
                                                                                imballaggio;
      4. «imballaggio monouso»: ogni imballaggio che non
           viene usato più di una volta per lo stesso scopo;
   d) «operatori economia»: con riferimento all'imballaggio,           d/ "operatori              economici":             con
      sono i fornitori di materiali di imballaggio, i fabbricanti e       riferimento a l l ' i m b a l l a g g i o , sono i
      trasformatori di imballaggi, gli addetti al riempimento e           fornitori            di        materiali          di
      gli utenti, i commercianti e i distributori.                        imballaggio,          i     fabbricanti       e    i
                                                                          trasformatori           di    imballaggi,        gli
                                                                          a d d e t t i a l riempimento e g l i u t e n t i ,
                                                                          g l i importatori, i commercianti,                 i
                                                                          distributori,                 le        pubbliche
                                                                          amministrazioni e g l i organismi d i
                                                                          diritto          pubblico      associati        alla
                                                                          trasformazione di imballaggi;
 ---pagebreak---                                                                   11
                TESTO ORIGINALE                                                    TESTO MODIFICATO
                           Articolo 4
                            Obiettivi
1.    Per conformarsi alla presente direttiva, gli Stati mem-         1.   Per conformarsi alla presente
bri prendono misure intese a realizzare i seguenti obiettivi:         direttiva, gli Stati membri prendono
                                                                      misure intese a realizzare i seguenti
a) per quanto riguarda il recupero dei rifiuti di imballaggio,        obiettivi :
    entro 10 anni dal termine ultimo di recepimento della
    presente direttiva, il 90 % in peso della massa di rifiuti di     a) per quanto riguarda il recupero
    imballaggio deve essere diminata dal flusso di rifiuti a          dei rifiuti di imballaggio:
    scopi di recupero. Nell'ambito di questo obiettivo gene-
    rale di recupero e sulla base della stessa scadenza, il 60 %               entro 5 anni dal termine
    in peso di ogni materiale della massa di rifiuti di                        ultimo di recepimento della
    imballaggio deve essere eliminato dal flusso di rifiuti per                presente direttiva, il 60%
    essere riddato;
                                                                                in peso della massa di
                                                                                rifiuti di imballaggio deve
                                                                                essere eliminata dal flusso
                                                                                di rifiuti a scopi di
                                                                                recupero; nell'ambito di
                                                                                cruesto obiettivo generale
                                                                                di recupero e sulla base
                                                                                della stessa scadenza, il
                                                                                40%    in   peso    di    ogni
                                                                                materiale della      massa di
                                                                                rifiuti di imballaggio deve
                                                                                essere eliminato dal flusso
                                                                                di    rifiuti    per    essere
                                                                                riciclato e deve essere
                                                                                riciclato;
                                                                               entro 10 anni dal termine
                                                                               ultimo      di     recepimento
                                                                               della presente direttiva,
                                                                               il 90% in peso della massa
                                                                               di rifiuti di imballaggio
                                                                               deve essere eliminata dal
                                                                               flusso di rifiuti a scopi
                                                                               di recupero. Nell'ambito di
                                                                               questo obiettivo generale
                                                                               di recupero e sulla base
                                                                               della stessa scadenza, il
                                                                               60%     in   peso    di   ogni
                                                                               materiale della       massa di
                                                                               rifiuti di imballaggio deve
                                                                               essere eliminato dal flusso
                                                                               di    rifiuti    per    essere
                                                                               riciclato e deve essere
                                                                               riciclato;
                                                                     1 bis. Gli Stati membri adottano
                                                                     misure per promuovere il reimpiego di
                                                                     rifiuti di imballaggio riciclati
                                                                     nella produzione di imballaggi.
 ---pagebreak---           TESTO ORIGINALE                                                           TESTO MODIFICATO
b) per quanto riguarda la minimizzazione dello smalti-
   mento definitivo dei rifiuti di imballaggio, entro 10 anni
   dal termine ultimo di recepimento della presente diret-
   tiva, lo smaltimento dei rifiuti di imballaggio sarà
   limitato ai residui delle operazioni di raccolta e di vaglio,
   entro un limite che non superi il 10 % in peso della massa
   di rifiuti di imballaggio.
  2.     Gli Stati membri specificano nel capitolo sulla gestione
  dei rifiuti di imballaggio dei loro piani di gestione dei rifiuti,
  di cui all'articolo 10, obiettivi intermedi di recupero, riddag-
  gio e smaltimento definitivo dd rifiuti di imballaggio, nonché
  in quale data saranno raggiunti simultaneamente i seguenti
  obiettivi:
  — rimozione dd 60% in peso d d rifiuti di imballaggio dai
      flussi di rifiuti a scopi di recupero;
  — rimozione dd 40 % in peso di ogni materiale d d rifiuti di
      imballaggio dal flusso di rifiuti a scopi di riciclaggio.
  Queste informazioni devono essere fornite nella prima
  rdazione alla Commissione, conformemente all'arti-
  colo 14.
                                                                     ^ ktSt Le misure e gli obiettivi di cui ai
                                                                            paragrafi precedenti devono essere
                                                                            pubblicati dagli Stati membri nelle
                                                                            loro rispettive Gazzette ufficiali e
                                                                            formare oggetto di una campagna di
                                                                            informazione del pubblico in generale
                                                                            e degli operatori economici.
 ---pagebreak---                                                                    13
           TESTO ORIGINALE                                                         TESTO MODIFICATO
3.     Se la ricerca sdentifìca o qualsiasi altra tecnica di
valutazione, ad esempio gli ecobiland, dimostrano che altri
processi di recupero offrono vantaggi maggiori sotto il
profilo dell'ambiente, gli obiettivi di riddaggio possono
essere modificati conformemente alla procedura di cui
all'articolo 17.
 In base alla ricerca sdentifìca e ai progressi compiuti negli
Stati membri, la Commissione riesamina gli obiettivi di cui al
 presente articolo e, entro 6 anni dal termine -ultimo di
 recepimento della direttiva, adotta ogni opportuna misura,
 secondo la procedura di cui all'articolo 17.
                           Articolo S
              Sistemi di restituzione e di gestione
 1.     Gli Stati membri adottano misure per garantire che,
 entro 5 anni dal termine ultimo di recepimento della presente        1.    Gli Stati membri adottano misure
 direttiva, siano introdotti d d sistemi:                             per garantire che, entro cinque anni
                                                                      dal termine ultimo di recepimento
                                                                      della       presente         direttiva,      siano
 a) di restituzione di tutti gli imballaggi usati e / o di tutti i
                                                                      introdotti, da parte degli operatori
     rifiuti di imballaggio da parte d d consumatore o di altri
     utenti finali, per smistarli verso le soluzioni di gestióne      di mercato stessi o con il mutuo
     più opportune;                                                   consenso degli operatori degli enti
                                                                      locali, dei sistemi di :
                                                                      a)    restituzione              di    tutti    gli
                                                                             imballaggi usati e/o di tutti i
                                                                            rifiuti di imballaggio generati
                                                                            dal consumatore (o dal flusso di
                                                                             rifiuti) o da altri                  utenti
                                                                             finali per smistarli verso le
                                                                          soluzioni di gestione più opportune;
  b) di controllo dell'effettivo reimpiego o recupero degli
      imballaggi usati e/o dei rifiuti di imballaggio raccolti.       b)     controllo                dell'effettivo
                                                                             reimpiego 0              recupero incluso
                                                                         r { c i c l a g g i o degli imballaggi usati
                                                                             e / o dei r i f i u t i d i imballaggio
                                                                              raccolti,          nel    rispetto    della
                                                                             gerarchia di cui a l l ' a r t .          1.
                                                                              t e r z o comma;
Questi sistemi garantiscono la copertura dei prodotti impor-          Questi          sistemi        garantiscono     la
tati in condizioni non discriminatorie e sono concepiti in            copertura dei prodotti importati con
modo da non creare ostacoli agli scambi o distorsioni della           procedure           e     in     condizioni    non
concorrenza.                                                          discriminatorie, incluse le eventuali
                                                                      tariffe imposte per accedere a un
                                                                      sistema, e sono concepiti in modo da
                                                                      non creare ostacoli agli scambi o
                                                                      distorsioni della concorrenza.
2.     Le misure di cui al paragrafo 1 fanno parte di una
politica generale su tutti eli imballaggi e i rifiuti di imballag-
gio e tengono conto in particolare dei seguenti elementi:
protezione dei consumatori, requisiti igienico-sanitari e di
sicurezza, protezione della qualità, autenticità e caratteristi-
che tecniche degli articoli imballati e dei materiali usati
nonché diritti di proprietà industriali e commerciali.
 ---pagebreak---                                                                        14
                                                                                   TESTO MODIFICATO
               TESTO ORIGINALE
                                                                              I sistemi di restituzione e
3.     I sistemi di restituzione e gestione introdotti nei vari              gestione introdotti nei vari
Stati membri, conformemente al disposto della presente                        Stati membri conformemente al
direttiva, sono riconosduti come equivalenti in tutta la                     disposto      della       presente
Comunità e la partedpazione ad essi è aperta agli operatori
                                                                             direttiva sono riconosciuti come
economia dd settori interessati.
                                                                              equivalenti in tutta la Comunità
                                                                              e la partecipazione a essi è
                                                                              aperta agli operatori economici
                                                                              dei settori interessati, tenendo
                                                                              conto     delle      particolari
                                                                              difficoltà che si presentano
                                                                              alle piccole e medie imprese.
                              Articolo 6
                              Marcatura
 1.      Per facilitare il reimpiego e il recupero di imballaggi e        1.   Per facilitare il reimpiego e
 rifiuti di imballaggio, gli Stati membri adottano misure intese                il      recupero         incluso
 a garantire che, entro cinque anni dal termine ultimo di                      riciclaggio di
 recepimento ddla presente direttiva, tutti gli imballaggi siano
 conformi alle disposizioni di marcatura di cui al presente
                                                                               imballaggi    e     rifiuti     di
 articolo e all'allegato I. Gli imballaggi devono essere muniti                imballagio, gli Stati membri
 degli opportuni marchi, apposti sull'imballaggio stesso o                     adottano    misure     intese    a
 sull'etichetta.                                                               garantire che, entro cinque anni
                                                                               dal     termine     ultimo      di
                                                                               recepimento    della     presente
                                                                               direttiva, tutti gli imballaggi
                                                                               siano conformi alle disposizioni
                                                                               di marcatura di cui al presente
                                                                               articolo e all'allegato I. Gli
                                                                               imballaggi devono essere muniti
                                                                               degli opportuni marchi, apposti
                                                                               sull'imballaggio      stesso     o
                                                                               sull'etichetta.    Tali     marchi
                                                                               devono avere una durata adeguata
                                                                               che     tenga     conto      delle
                                                                               possibilità di riutilizzo e
    2.      Tutti gli imballaggi riutilizzabili e recuperabili devono          recupero    degli     imballaggi.
    recare il/i marchio/i indicato i nell'allegato I. L'apposizione            Eventuali future ecoetichette CE
    di questi marchi su un imballaggio significa che:                          per imballaggi dovranno essere
                                                                               armonizzate    con    le    misure
    — l'imballaggio usato o irifiutidi imballaggio fanno parte di              adottate         seguito     della
         un sistema operativo di restituzione e di gestione;                   presente direttiva
    — l'imballaggio stesso e le disposizioni sulla gestione degli
         imballaggi usati e deirifiutidi imballaggio sono conformi
         al disposto ddla presente direttiva e ai requisiti essenziali
         di cui all'articolo 7, descritti nell'allegato II.
                                                                          2 bis     Gli     Stati       membr i
                                                                          garantiscono che il marchio sia
                                                                          chiaramente visibile. leggibile e
                                                                          duraturo e che permanga all'apertura
                                                                          dell'imballaggio.
 ---pagebreak---                                                                     - 15 -
             TESTO ORIGINALE                                                       TESTO MODIFICATO
3.      Per facilitare la restituzione,flreimpiego e il recupero,
                                                                            Per          facilitare                   la
si deve indicare sull'imballaggio, se d ò è necessario a scopi di           restituzione, il re imp lego e
identificazione e dassificazione, la natura d d materiali di                 il        recupero               incluso
imballaggio impiegati, confprmemente al sistema di identifi-                 riciclaggio, si deve indicare
cazione di cui all'allegato 1.1 numeri d'ordine e le abbrevia-              sull'imballaggio,         se       ciò       è
zioni su cui si basa il sistema di identificazione sono elaborati
                                                                            necessario       a        scopi            di
dalla Commissione, conformemente alla procedura di cui
all'articolo 17, entro dodid mesi dall'adozione della presente              i d e n t i f i c a z i o n e                e
direttiva. Essa dedde, con la stessa procedura, sui materiali               classificazione, la natura dei
da inserire nd sistema di identificazione.                                  materiali       di        imballaggio
                                                                            impiegati,     conformemente               al
                                                                            sistema di identificazione di
                                                                            cui all'allegato I. I numeri
                                                                            d'ordine e le abbreviazioni su
                                                                            cui si basa il sistema di
                                                                            identificazione sono elaborati
                                                                            dalla Commissione, conformemente
                                                                            alla      procedura          di          cui
                                                                            all'articolo 17, entro dodici
                                                                            mesi      dall'adozione              della
                                                                            presente direttiva. Essa decide,
                                                                            con la stessa procedura, sui
                                                                            materiali     da     inserire            nel
                                                                            sistema di identificazione.
 4.      Per informare il consumatore o l'utente finale che
 l'imballaggio è fatto di materiale riddato, si può apporre sull'
 imballaggio il marchio indicato nell'allegato I.
 5.      Gli Stati membri prendono le misure necessarie per
 vietare l'impiego di marchi diversi da qudli indicati nell'al-
 legato I, e destinati allo stesso scopo. I marchi indicati
 nell'allegato I non possono essere usati per scopi diversi da
 qudli previsti nd presente articolo.
 6.      La Commissione, conformemente alla procedura di cui               La Commissione, conformemente
 all'articolo 17 ed entro dodid mesi dall'adozione della                   alla       procedura          di          cui
 presente direttiva, dedde sui marchi previsti dal presente                all'articolo 17 ed entro dodici
 articolo, che devono essere conformi a criteri di visibilità,             mesi       dall'adozione              della
 leggibilità e possibilità di comprensione da parte dd consu-              presente direttiva, decide sui
 matore europeo.                                                           marchi previsti dal presente
                                                                           articolo, che devono essere
                                                                           facilmente visibili, leggibili _,
                                                                           durevoli,        mantenuti                  quando
                                                                           l'imballaggio e aperto
                                                                            e comprensibili da parte del
                                                                            consumatore della Comunità.
                                                                           I marchi d i c u i a l l ' a l l e g a t o I
  7.      In base alla stessa procedura, la Commissione decide in          e n t r a n o     i n     _y i g o r e
  che misura sono necessarie delle deroghe alle disposizioni               simultaneamente.
  sulla marcatura.
   8.     La Commissione redige, conformemente alla stessa
  procedura, le modalità particolareggiate per il sistema di
   marcatura. Tali modalità sono pubblicate ndla Gazzetta
   ufficiale delle Comunità europee.
   9.     I requisiti di cui ai paragrafi da 1 a 8 si applicano senza
   pregiudizio di altri sistemi di marcatura o etichettatura,
   vigenti a livello comunitario, per scopi di salute, sicurezza,
   protezione ambientale o informazione dei consumatori.
 ---pagebreak---                                                                  - 16 -
            TESTO ORIGINALE                                                   TESTO MODIFICATO
10.      Le disposizioni dd presente articolo non ostano a che
gli operatori economid usino per scopi analoghi î marchi in
esso descritti, su materiali e prodotti non di imballaggio die
siano effettivamente riutilizzabili, recuperabili o fatti con
materiale riddato; detto uso e comunicato alle autorità
competenti e da queste approvato.
11.      Gli Stati membri prendono le misure necessarie per
garantire:
— l'informazione sullo scopo e sull'applicazione di tutti i
     marchi;
— il controllo dd corretto uso dei marchi da parte degli
     operatori economid.
                              Articolo 7
                          Requisiti essenziali
 1.     Gli Stati membri adottano tutte le misure opportune             1. Gli Stati membri adottano tutte
 affinché siano immessi sul mercato soltanto gli imballaggi                le misure opportune affinché
conformi ai requisiti essenziali di cui all'allegato II.
                                                                           siano   immessi    sul   mercato
                                                                           soltanto gli imballaggi conformi
                                                                           ai requisiti essenziali di cui
                                                                           alia Presente direttiva.
2.      Gli Stati membri presumono la sussistenza d d requisiti
di cui all'allegato II quando gli imballaggi siano conformi
a) le pertinenti norme armonizzate i cui numeri di riferi-
     mento sono stati pubblicati nella Gazzetta ufficiale delle
     Comunità europee. Gli Stati membri pubblicano i numeri
     di riferimento delle norme nazionali che recepiscono le
     norme armonizzate;
b) le pertinenti norme nazionali di cui al paragrafo 3 , se per
     i settori cui si riferiscono tali norme, non esistono norme
     armonizzate.
3.      Gli Stati membri comunicano alla Commissione i testi
delle norme nazionali di cui al paragrafo 2, lettera b), che
considerano conformi ai requisiti di cui al presente articolo.
La Commissione comunica immediatamente tali testi agli
altri Stati membri.
Gli Stati membri pubblicano i riferimenti di queste norme. La
Commissione ne cura la pubblicazione nella Gazzetta uffi-
ciale delle Comunità europee.
4.      Se uno Stato membro o la Commissione giudicano che
le norme di cui al paragrafo 2 non soddisfano completamente
i requisiti essenziali di cui al paragrafo 1, la Commissione o
lo Stato membro interessato sollevano la questione dinanzi al
comitato istituito dalla direttiva 83/189/CEE, indicando le
ragioni. Il comitato esprime senza indugio il suo parere. Alla
luce del parere del comitato, la Commissione informa gli
Stati membri sulla necessità di ritirare tali norme dalle
pubblicazioni di cui ai paragrafi 2 e 3.
 ---pagebreak---                                                                    - 17 -
              TESTO ORIGINALE                                                        TESTO MODIFICATO
                            Articolo 8
                     Sistemi di informazione
 1.     Gli Stati membri prendono le misure necessarie affin-
 ché siano costituite basi di dati sugli imballaggi e i rifiuti di
 imballaggio, onde consentire agli Stati membri e alla Com-
 missione di daborare politiche di gestione degli imballaggi e
 dei rifiuti di imballaggio. Per motivi di efficacia, i dati
 necessari possono riguardare altre componenti di un dato
 flusso di rifiuti.
 2.     Le basi di dati hanno le seguenti finalità:
 — fornire informazioni sull'entità, le caratteristiche e l'evo-
     luzione dà flussi di imballaggi e rifiuti di imballaggio a
     livello dei singoli Stati membri;
— fornire informazioni sui parametri economia legati alla
     gestione degli imballaggi e dei rifiuti di imballaggio;
— fornire le informazioni necessarie per riesaminare gli
     obiettivi quantificati, daborare le misure più idonee a
     raggiungerli e valutarne l'efficaoa.
 3.     Per armonizzare le caratteristiche e la presentazione dei
dati assicurandone la compatibilità tra gli Stati membri, le
 basi di dati dovranno attenersi ai formati descritti nell'alle-
gato III.
4.      Gli Stati membri tengono conto dei problemi partico-
 lari delle piccole e medie imprese, per quanto riguarda la
 fornitura di dati particolareggiati.
                                                                            Gli Stati membri impongono a
                                                                            tutti gli operator i economici
                                                                             interessati di     fornire alle
                                                                            autorità      competenti      dati
                                                                            affidabili      sul     rispettivo
                                                                            settore    come    previsto    dal
                                                                            presente articolo^
 5.     I dati ottenuti saranno resi disponibili per la prima
volta tre anni dopo il termine ultimo di recepimento della
presente direttiva e saranno aggiornati ogni tre anni; i
 risultati vengono comunicati alla Commissione secondo le
 disposizioni dell'articolo 14.
                                                                          Gli Stati membri, non oltre due anni
                            Articolo 9                                    dall'entrata in vigore della presente
                                                                          direttiva.    prendono     le    misure
                 Informazione dei consumatori                             necessarie affinché i consumatori e
                                                                          gli altri utenti siano informati sui
Gli Stati membri prendono le misure necessarie affinché i                 vantaggi    derivanti    dall'uso    di
consumatori e gli altri utenti siano informati sui vantaggi               imballaggi       riutilizzabili       e
derivanti dall'uso di imballaggi riutilizzabili e recuperabili,           recuperabili, sul significato dei
sul significato dei marchi, sui sistemi di restituzione dispo-
                                                                          marchi, sui sistemi di restituzione
nibili per eliminare gli imballaggi usati e i rifiuti di imballag-
gio nonché sui piani di gestione vigenti per gli imballaggi, di           disponibili    per     eliminare    gli
cui all'articolo 10.                                                      imballaggi usati e i rifiuti di
                                                                          imballaggio nonché sui piani di
                                                                          gestione vigenti per gli imballaggi,
                                                                          di cui all'articolo 10.
 ---pagebreak---                                                                  18 -
           TESTO ORIGINALE                                                    TESTO MODIFICATO
                          Articolo 10
                        Piani di gestione
1.    Conformemente agli scopi e alle misure previsti nella
presente direttiva, gli Stati membri inseriscono nd loro piani
di gestione dei rifiuti, previsti dall'articolo 7 ddla direttivr
75/442/CEE, un capitolo spedfico sulla gestione degli
imballaggi e dei rifiuti di imballaggio.
2.     Il capitolo di cui al paragrafo 1 comprende:
— le finalità e gli obiettivi, intermedi e finali, da raggiun-
    gere;
— le misure, di tipo tecnico, economico o organizzativo da
    adottare;
— la motivazione delle misure adottate o di qualsiasi
    modifica degli obiettivi previsti dalla presente diret-
    tiva.
                           Articolo 11
                      Strumenti economia
 Gli Stati membri possono adottare strumenti economici,,              Il Consiglio.           in base            ad    una
 conformemente al disposto del trattato, per promuovere gli           r ichiesta        del la          Commissione,
 scopi della presente direttiva.                                      adotta     strumeniJ         economici. In
                                                                      assenza      di misure                      Iivello
                                                                      comunitario.        gli       Stati          membri
                                                                      possono adottarne conformemente al
                                                                             disposto     del trattato, per
                                                                             promuovere     gli scopi          della
                                                                             presente direttiva. Incentivi
                                                                             economici e fiscali dovrebbero
                                                                             sostenere     le finalità ideila
                                                                             presente direttiva, Un orezzo
                                                                             onesto    dal punto di             vista
                                                                             ambientale è lo strumento più
                                                                             adatto a rendere inutili ali
                                                                             interventi statali.
                                                                             Gli strumenti economici non
                                                                             devono provocare distorsioni di
                                                                             coconorrenza o creare ostacoli
                                                                             all'immissione sul mercato e
                                                                             alla     commercializzazione          di
                                                                              imballaggi e merci imballate
                                                                             ottemperando         >i       seguenti
                                                                             criteri
                                                                                  deve    esserci             chiaro
                                                                                  legame      fra      le     misure
                                                                                  adottate          le      finalità
                                                                                  perseguite;         le      misure
                                                                                  devono essere proporzionali
                                                                                  agli        obiettivi             da
                                                                                  raggiungere             la      loro
                                                                                   incisività controllabile;
                                                                                  sono         applicabili
                                                                                  indistintamente nella forma
                                                                                  e nella sostanza a tutti
                                                                                  gli operatori economici e
                                                                                  non    devono      discriminare
                                                                                  part icolari          tipi       di
                                                                                  imballaggio o di materiali
                                                                                  da     imbal lagg io,       ovvero
                                                                                  part i col ati     J9tro_dott.i__. o
                                                                                  categorie di prodot t;i;
 ---pagebreak---                                                                  - 19 -
            TESTO ORIGINALE                                                                 TESTO MODIFICATO
                                                                                gli      strumenti      economici
                                                                                devono essere semplici da
                                                                                gestire e non richiedere
                                                                                eccessiva amministrazione;
                                                                                non devono inoltre essere
                                                                                in       contrasto      con        la
                                                                                legislazione comunitaria in
                                                                                materia di armonizzazione
                                                                                fiscale.
                                                                   3.      Gli Stati membri devono r-if^j-jj^                a l l a
                                                                              economici che hanno impiegato
                                                                              per ottemperare, ^JLla_r>resente
                                                                              direttiva
                                                                            Qualora gli strumenti i nçjudano
                                                                            aiuti di s t M g _ jjejyonp essere
                                                                            not ifiçati in antici pò. secondo
                                                                             l'art t cojg__93£3 ) del Tra t ta to.
                                                                             Sali—strumenti^jdevono               tenere
                                                                             c o n t o d p i HlQCifìiQ " c h i i n q u i n a
                                                                            paga".
                         Articolo 12
                       Normalizzazione
La Commissione promuove, ove opportuno, l'clcborazione                 La       Commissione         promuove.          ove
di norme europee concernenti in particolare:                           opportuno, l'elaborazione di norme
                                                                       europee                 concernent i            j_n
— le dimensioni e le forme degli imballaggi per prodotti               part icolare:
    convenuti, onde fadlitarne il reimpiego e razionalizzare e
    ottimizzare le alternative di gestione;
— gli imballaggi a distribuzione modulare per trasporto e                     le dimensioni e le forme degli
    distribuzione;                                                    imballaggi per prodotti convenuti,
— le specifiche di prodotto per l'impiego di materiali riciclati      onde facilitarne il reimpiego e
    ndla fabbricazione degli imballaggi e di altri prodotti;          razionalizzare             e  ottimizzare           le
                                                                      alternative di gestione;
— i criteri e i metodi per l'analisi del ciclo di vita degli
    imballaggi.                                                               gli imballaggi a distribuzione
                                                                      modulare               per     trasporto              e
                                                                      distribuzione;
                                                                              le specifiche di prodotto
                                                                       l'impiego di materiali riciclati
                                                                       nella fabbricazione degli imballaggi
                                                                       di altri prodotti;
                                                                               i criteri e i metodi per
                                                                       l'analisi del ciclo di vita degli
                                                                       imballaggi ;
                                                                       -     i .requisiti per il compostaggio
                                                                       ck*y li i mba 1 ] aq<j i .
 ---pagebreak---                                                                    - 20 -
                TESTO ORIGINALE                                                       TESTO MODIFICATO
                           Articolo 13
                          Notificazione
 1.     Salve le disposizioni della direttiva 83/189/CEE, gli
 Stati membri notificano alla Commissione i progetti dei
 provvedimenti che intendono emanare nel quadro della
 presente direttiva, affinché la Commissione possa esaminarli
 alla luce ddle disposizioni vigenti e, se del caso, chiedere agli
 Stati membri di sospenderne l'emanazione.
 2.      Se il provvedimento previsto concerne anche questioni
 tecniche ai sensi della direttiva 83/189/CEE, lo Suto
 membro interessato può indicare che la notificazione ese-
 guita in forza della presente direttiva vale anche ai fini ddla
 direttiva 83/189/CEE.
                           Articolo 14
                       Obbligo di relazione
 Ogni tre anni, a partire dal 1 ° aprile d d terzo anno successivo
  al termine ultimo di recepimento ddla presente direttiva, gli
 Stati membri inviano alla Commissione una relazione sui
  relativi provvedimenti di applicazione. La relazione è basata
  su un questionario preparato secondo la procedura di cui
  all'articolo 17 e inviato dalla Commissione agli Stati mem-
  bri, sd mesi prima della data sopra menzionata.
  In base a tali relazioni, la Commissione pubblica una
  relazione consolidata ogni tre anni, a partire dal 1° aprile
  dell'anno successivo.
                                                                          Disposizioni   vigenti
                                                                          Gli   Stati  membri n o t i f i c a n o   alla
                                                                          Commissione t u t t e   le    disposizioni
                                                                          legislative,        regolamentari            e
                                                                          amministrative v i g e n t i concernenti       i l campo di
                                                                           applicazione         della          presente
                                                                           direttiva.
                          Articolo 15
                    Immissione sul mercato
Gli Stati membri non ostacolano l'immissione sul mercato nel
loro territorio di imballaggi conformi alle disposizioni della                              <ìli Stati membri non
presente direttiva.                                                       ostacolano 1'immissione sul mercato
                                                                          nel loro territorio di imballaggi
                                                                          conformi alle disposizioni della
                                                                          presente     direttiva        e        neppure
                                                                           l'impiego    dei      procedimenti         di
                                                                           recupero previsti dalla direttiva per
                                                                          questi imballaggi.
 ---pagebreak---                                                                   - 21 -
             TESTO ORIGINALE                                             TESTO MODIFICATO
                            Articolo 16
         Adeguamento al progresso tecnico e soentifìco
  Le modifiche necessarie per adattare le disposizioni ddla
  presente direttiva al progresso scientifico e tecnico sono
  adottate conformemente alla procedura di cui all'arti-
  colo 17.
  Tale procedura si applica anche alle necessarie modificazioni
  ddle disposizioni ddla presente direttiva applicabili in
  materia di imballaggi primari di apparecchiature medicali e
  prodotti farmaceutid. Le disposizioni adattate per tali
  imballaggi tengono conto dei requisiti di sicurezza, presta-
  zioni e qualità previsti dalla normativa comunitaria.
  La Commissione adotta inoltre, secondo la stessa procedura,
  le misure necessarie per far fronte a qualsiasi difficoltà
  insorta nell'applicazione del disposto della presente direttiva
  ai piccoli imballaggi.
                           Articolo 17
                     Procedura di comitato
La Commissione è assistita da un comitato a carattere
consultivo, composto dai rappresentanti degli Stati membri e
presieduto dal rappresentante della Commissione.
D rappresentante della Commissione sottopone al comitato
un progetto delle misure da adottare. Il comitato, entro un
termine che il presidente può fissare in funzione dell'urgenza
della questione in esame, formula il suo parere sul progetto,
eventualmente procedendo a votazione.
Il parere è iscritto a verbale; inoltre, dascuno Stato membro
ha il diritto di chiedere che la sua posizione figuri a
verbale.
La Commissione tiene in massima considerazione il parere
formulato dal comitato. Essa lo informa del modo in cui ha
tenuto conto del suo parere.
 ---pagebreak---                TESTO ORIGINALE                                     TESTO MODIFICATO
                          Articolo 18
                  Recepimento nel diritto interno
Gli Stati membri adottano e pubblicano le disposizioni
legislative, regolamentari e amministrative necessarie per
conformarsi alla presente direttiva (*). Essi ne informano
immediatamente la Commissione.
Quando gli Stati membri adottano tali disposizioni, queste
contengono un riferimento alla presente direttiva o sono
corredate da un siffatto riferimento all'atto della pubblica-
zione uffidale. Le modalità del riferimento sono dedse dagli
Stati membri.
                          Articolo 19
La direttiva       85/339/CEE      è   abrogata    a     decorrere
dal . . . ( ' ) .
                          Articolo 20
Gli Stati membri sono destinatari della presente direttiva.
   (') 18 mesi dopo l'adozione della presente direni va.
 ---pagebreak---                                                             23 -
TESTO ORIGINALE                                                                           TESTO MODIFICATO
                                                      ALLEGATO 1
                                                     MARCATURA
    l.a) Imballaggio riutilizzabile
    l.b) Imballaggio recuperabile
     l.c) Sistema di identificazione
          Per la plastica si deve usare una numerazione da 1 a 19; per carta e scatole da 20 a 29; per il cartone da 30 a
          39; per il metallo da 40 a 49; per il legno da 50 a 59; per i tessili a 60 a 69; per il vetro da 70 a 79.
          L'identificazione può anche essere effettuata usando Pabbreviazione dei materiali usari (ad es.: HDPE: High
          Density Polyethylene). Per Pïdentificazione dei materiali e possibile usare la numerazione o le abbreviazioni o
          entrambi i sistemi. Questi metodi di identificazione devono essere inseriti al centro o al di sotto del marchio
          grafico che indica la natura riutilizzabile o recuperabile dell'imballaggio.
     l.d) Imballaggi fabbricati interamente o parzialmente con materiali di riciclo
           x % : percentuale del materiale di riciclo usato nella fabbricazione del prodotto.
 ---pagebreak---            TESTO ORIGINALE                                                                      TESTO MODIFICATO
                                                               ALLEGATO li
Rassegna d e i r e q u i s i t i e s s e n z i a l i                            Requisiti e s s e n z i a l i c o n c e r n e n t i l a
concernenti l a composizione e l a                                              composizione                  e        la          natura
natura r i u t i l i z z a b i l e e r e c u p e r a b i l e                    riutilizzabile                    e r e c u p e r a b i le
d e g l i imballaggi.                                                            incluso             r i c i c l a b i le           degI i
                                                                                 imbaIlaggi
               1. Requisiti specifici per la fabbricazione e composizione degli imballaggi
                    — Gli imballaggi devono essere fabbricati in modo da limitare il volume e il peso al minimo necessario per
                        garantire la sicurezza e l'accettazione dd prodotto imballato da parte dd consumatore.
                    — Gli imballaggi devono essere progettati, prodotti e commercializzati in modo da permetterne il reimpiego o
                        il recupero e da ridurne al minimo l'impatto sull'ambiente se i rifiuti di imballaggio o i residui delle
                        operazioni di gestione dei rifiuti di imballaggio sono diminati.
      Gli imballaggi devono essere                                                     Gli imballaggi devono essere
fabbricati in modo che la presenza di                                           fabbricati in modo che la presenza di
metalli nocivi e di altre sostanze                                              metalli nocivi e di altre sostanze
pericolose come costituenti                            del                      pericolose come costituenti                             del
materiale       di         imballaggio            o      di                     materiale di               imballaggio              o    di
qualsiasi componente dell ' imballaggio                                         qualsiasi componente dell ' imballaggio
sia limitata a un livello tale da                                               sia limitata al minimo.
ridurre al minimo la loro presenza
nelle emissioni, nelle ceneri o nei
residui di lisciviazione se gli
imballaggi o i residui provenienti da
operazioni di gestione dei rifiuti di
imballaggio           sono         inceneriti              o
interrati.
          Il totale dei                 livelli di                               —                                Le concentrazioni
concentrazione di piombo, cadmio,                                                di metalli pesanti presenti negli
mercurio e cromo esavalente presenti                                             imballaggi o nei loro componenti non
negli imballaggi o nei componenti di                                             devono superare 1 seguenti limiti
imballaggio non deve superare i
valori seguenti:
600 ppm in peso dopo due anni                                                    piombo (Pb)                150 pom
dall'entrata in vigore della pregente                                            cadmio (Cd) :               1 . 5 ppm
direttiva;                                                                       cromo (Cr VI): 100 ppm
                                                                                  mercurio (Hg) :                 1 ppm
 250 ppm in peso dopo tre anni
dall'entrata in vigore della presente
direttiva;
                                                                                 e ciò non più tardi di ci noue anni
 100 ppm in peso dopo cinque anni                                                dall'entrata              in        vigore          della
 dall'entrata in vigore della                                                    presente dirett iva.
 presente direttiva.
 ---pagebreak---                                                                     - 25 -
        TESTO ORIGINALE                                                                             TESTO MODIFICATO
2. Requisiti specifici per la natura riutilizzabile di un imballaggio
   I seguenti requisiti devono essere soddisfatti simultaneamente:
       le proprietà fisiche e le caratteristiche dell'imballaggio devono consentire una serie di spostamenti o
       rotazioni in condizioni di impiego normalmente prevedibili;
       possibilità di trattare gli imballaggi usati per ottemperare ai requisiti di salute e di sicurezza;
       osservanza dei requisiti specifici per gli imballaggi recuperabili se l'imballaggio non è più utilizzato e
       diventa quindi rifiuto.
3. Requisiti specifici per la natura recuperabile di un imballaggio
    a) Imballaggio recuperabile sotto forma di riciclo del materiale
       - L'imballaggio deve essere prodotto                                      - L'imballaggio deve essere prodotto
       in modo tale da consentire il riciclo                                     in modo tale da consentire il riciclo
       di almeno x% in peso dei materiali                                       di almeno x% in peso dei materiali
       usati          nella          fabbricazione               dei             usati         nella       fabbricazione    dei
       prodott i commerc iabi1i.                                                 prodotti commerciabili, rispettando
                                                                                 le norme in vigore nella Comunità. La
                                                                                 determinazione di tale percentuale
                                                                                 può variare a seconda delle tipologie
                                                                                 d_l        materiale              costituente
                                                                                 1'imballaggio
        b) Imballaggio recuperabile sotto forma di recupero di energia
           — I rifiuti di imballaggio trattati a scopi di recupero energetico devono avere come minimo un valore
                calorifico inferiore di 13 MJ/kg (valore energetico approssimato di carta e cartone);
           — l'operazione di recupero energetico non deve produrre residui in ceneri che superino y % in peso dei
                materiali inceneriti;
            — se usali in SOM itti/ione di altri combustibili (carburanti), non devono avere sull'ambiente un impatto
                «uperioie, m termini di emissioni r di residui, a quello del combustibile sostituito.
        c) Imballaggi recuperabili sotto forma di compost
            — I rifiuri di imballaggio tranati per produrre compost devono essere di natura biodegradabile in modo da
                non ostacolare il compostaggio o l'attività in cui sono introdotti né diminuire l'attività del
                compost.
 ---pagebreak--- TESTO ORIGINALE                                                                        TESTO MODIFICATO
                                                                  e bis             Imballaggi       biodegradabi1i
                                                                                    al 100%
                                                                                    I rifiuti di imballaggio
                                                                                    biodegradabili al 100% sono
                                                                                    di natura tale da poter
                                                                                     subire una decomposizione
                                                                                     fisica, chimica, termica o
                                                                                     biologica       tale        che   il
                                                                                     composto ri militante finisca
                                                                                     per decomporsi in biossido
                                                                                     di carbonio, biomassa e
                                                                                     acqua     jspnza            lasciare
                                                                                     res idui,          pers istent i
                                                                                     sintetici         e        tossici^
                                                                                     distinguibili)
                                                    ALLEGATO III
           SISTEMA DI INFORMAZIONE/BASE DI DATI SUGLI IMBALLAGGI E SUI RIFIUTI DI
                                                   IMBALLAGGIO
   La base di dati sarà realizzata conformemente ai seguenti formati:
   — formato 1: Composizione dei rifiuti municipali a livello domestico (presentazione obbligatoria allegato III
                    Al)
   — formato 2: Composizione dei rifiuti municipali ad altri livelli (presentazione obbligatoria allegato III A2)
   — formato 3: Gestione dei rifiuti di imballaggio (presentazione obbligatoria allegato HI B)
   — formato 4: Categorìa di prodotti da registrare (allegato III C) Dati sul consumo di imballaggi primari
                    (presentazione obbligatoria + nota esplicativa allegato III D i , D2, D3)
   — formato 5: Imballaggi industriali (presentazione obbligatoria allegato III E)
   — formato 6: Dati sul consumo di imballaggi secondari e terziari (formati 4 e 5 prodotti correlati)
                    (presentazione obbligatoria allegato III F)
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TESTO ORIGINALE                                                      TESTO MODIFICATO
                                                   FORMATO!
                                                   Allegato III Al
Concetto: composizione di rifiuti municipali a livello domestico      Paese:
 Unità: chilogrammi, volume e %                                       Anno:
                     Componenti                                 k< %           Volume-
                                       Totale vetro
 Imballaggi:
 — bianco
 — marrone                                                                   #
 — verde
 Altro
                                       Totale carta
 Imballaggi:
 — scatole di cartone
 — camme
 — laminati
 — carta
 Altro:
 — giornali — periodici
 — altri
                                     Totale plastica
 PoUoletfine:
 — imballaggi
 — altro
 Polistircne:
 — imballaggi
 — altro
 Polimeri alogenati:
 — imballaggi
 — altro
 PET (Polietilentereftalato):
 — imballaggi
 — akro
 Altri:
 — imballaggi
 — altro
 Tessili:
 — imballaggi
 — altro
 Ferro:
 — imballaggi
 — altro
 Non di ferro:
 — imballaggi
 — altro
 Legno:
 — imballaggi
 — altro
 Cuoio
 Gomma
 Pietra
  Tappeti
  Materie organiche
  Varie
                              Sottototale imballaggi
                                    Sottototale altro
                                              Totale
 ---pagebreak---                                                          -   23
TESTO ORIGINALE                                                      TESTO MODIFICATO
                                                      FORMATO 2
                                                     Allegato 111 Al
   Concetto: composizione di rifiuti municipali ad altri livelli        Paese:
   Unita: chilogrammi, volume e %                                       Anno:
                        Componenti                                             Volume
                                         Totale vetro
   Imballaggi:
   — bianco
   — marrone
   — verde
   Altro
                                          Totale carta
   Imballaggi:
   — scatole di cartone -
    — cartone
   — laminati
    — carta
    Altro:
    — giornali — periodici
    — altri
                                        Totale plastica
    Polioleifine:
    — imballaggi
    — altro
    Polistircne:
    — imballaggi
    — altro
    Polimeri alogenati:
    — imballaggi
    — altro
    PET (polietilentereftalato):
    — imballaggi
    — altro
    Altri:
    — imballaggi
    — altro
    Tessili:
    — imballaggi
    — altro
    Ferro:
    — imballaggi
    — altro
    Non di ferro:
    — imballaggi
    — altro
    Legno:
    — imballaggi
    — altro
    Cuoio
    Gomma
    Pietra
    Tappeti
    Materie organiche
    Varie
                                 Sottototale imballaggi
                                       Sottototale altro
                                                 Totale
 ---pagebreak---                                                                                       FORMATO 3
                                                                                      Allegato m B
 Concerto: gestione dei rifiuti di imballaggio                                                Paese: ..
                                                                                                                                                                                   m
 Unità: 1 000 tonnellate                                                                      Anno: .,
                                                                                                                                                                                   O
                                                                                     Livello domestico                                                                             3D
                                                                                                                                                                                   Ô
                                                      Raccolta                                                               Trattamento
                                                                                                                                                                                   Z
                                                                                                                                                                                   >
   Componenti        Produzione                                                                             Recupero                                     Smaltimento finale        r-
                                                                                                                                                                                   m
                                             in massa          selezionata
                                                                             Riciclo            Conversione          Compost             Varie   Incenerimento        Interramento
                                                                                                 energetica
Vetro:
— imballaggi
— altro
Carta:
— imballaggi
— altro
Plastica:
— imballaggi
— altro
Tessili:                                                                                                                                                                              co
— imballaggi
— altro
Ferro:
— imballaggi
— altro
Non di ferro:
— imballaggi
— altro
Legno:                                                                                                                                                                             Vi
                                                                                                                                                                                   H
— imballaggi                                                                  •                                                                *                                   O
— altro                                                                                                                                                                            st
                                                                                                                                                                                   O
Cuoio                                                                                                                                                                              o
Gomma
Pietra                                                                                                                                                                             o
Tappeti                                                                                                                                                                            >
                                                                                                                                                                                   H
Materie
organiche
                                                                                                                                                                                   o
Varie                                                                      ì
        Totale
                                                                                                                                                                 '
 ---pagebreak---                                              Altri livelli (Industria, uffici, tervizi, ecc.)
                          Raccolu                                                                       Trattamento                                         m
   Componenti  Produzione                                                              Recupero                                   Smaltimento finale
                                  lelezionau                                                                                                                O
                                                 Riddo                  Conversione
                                                                         energetica             Compost             Varie Incenerimento        Interramento 33
                                                                                                                                                            C>
 Vetrq:                                                                                                                                                     Z
 — imballaggi
                                                                                                                                                            >
 — altro
 Carta:
— imballaggi
— altro
Plastica:
— imballaggi
— altro
Tessili:
— imballaggi
-— altro
Ferro:
— imballaggi
— altro
Non di ferro:
— imballaggi
— altro
Legno:
                                                                                                                                                             m
— imballaggi                                                                                                                                                 co
                                                                                                                                                             H
— altro
                                                                                                                                                             o
Cuoio                                                                                                                                                        O
Gomma                                                                                                                                                        o
Pietra
Tappeti
Materie
organiche
Varie
        Totale
 ---pagebreak---                                                                   - 31 -
        TESTO ORIGINALE                                                                    TESTO MODIFICATO
                                                                FORMATO 4
                                                                 Allegato III C
                                                    Dati sul consumo di imballaggi primari
               Categorie di prodotti da registrare
               Biscotti e dolci
               Grassi (diversi da quelli contenuti nel latte)
               Cioccolato e dolciumi
               Prodotti lattieri
               Prodotti idrosolubili per bevande
               Cibi surgelati
               Cibi trattati termicamente
               Marmellate e conserve
               Salse
               Alimenti per spuntini
               Pane fresco
               Pesce fresco
               Frutta e verdura fresca
               Carne fresca
               Birra e sidro
               Bibite analcoliche gasate
               Succhi di frutta
               Acqua minerale e bibite distillate
               Vino e liquori
               Prodotti per automobili
               Sigarette e tabacco
               Materiale di pulizia
               Cosmetici
               Prodotti per i capelli
               Pitture, smacchiatori e vernici
               Alimenti per animali domestici
               Prodotti farmaceutici
               Sapone e detergenti
               Articoli da toilette
               Giocattoli
               Elettrodomestici
               Articoli elettronici
              Abbigliamento
              Altri
                                                                Allegato III DI
Concetto: dati sul consumo di imballaggi primari                                                   Paese:
Unità: pezzi, grammi, tonnellate                                                                   Anno:
                                                                                            Numero di rotazioni/    Totale
                                                                                                   (x)           (tonnellate)
 ---pagebreak---     TESTO ORIGINALE                                                                       TESTO MODIFICATO
                                                              Allegato III D2
Concetto: dati sul consumo di imballagi primari                                         Paese:
Unità: pez7i, grammi, tonnellate                                                        Anno:
                  Totale mercato bevande                                     Peso medio         Totale     Numero di I         Totale
                                                            1 000 unità       per unita      (tonnellate)
                    Aprile-maggio 1991                                        (grammi)                    rotaxioru7(x) I   (tonnellate)
Totale mercato bevande N-A                                 196 070,25
Totale vetro N-A                                            36 689,50
Vetro a perdere N-A                                           8 275,20
Vetro a perdere 0,20-0,25 1 N-A                               5 404,60           140             756,64                       756,64
Vetro a perdere 0,33 1 N-A                                        89,70          220              19,73                        19,73
Vetro a perdere 0,50-0,75 1 N-A                                 782,30
Vetro a perdere I l e più                                     1 998,60           480             959,33                       959,33
Vetro a rendere N-A                                         28 414,30
Vetro a rendere 0,20-0,25 1 N-A                               8 859,40           235           2 081,96      18/xl         2081,91/xl
Vetro a rendere 0,50-0,75 1 N-A                               1544,70
Vetro a rendere 1 1 e più N-A                                18 010.20           750         13 507,65        18/x2       13 507       /x2
Plastica N-A                                              • 99 702,00
Metallo N-A                                                  28 571,90
Cartone N-A                                                  31106,90
Cartone 0,201 N-A                                            18 270,70
Cartone 0,50 1 N-A                                              171,90
Cartone I l e più N-A                                        12664,30
Totale mercato bevande A                                   181 929,06
Totale vetro A                                             175921,50
Vetro a perdere A                                            32773,10
Vetro a perdere 0,20-0,25 1 A                                23 928,30           130           3 110,68                    3 110,68
Vetro a perdere 0,33 1 A                                        471,40           155              73,07                        73,07
Vetro a perdere 0,50 1 A                                          93,70          225              21,08                        21,08
Vetro a perdere 0,70-0,75 1 A                                 7 052,10           570           4 019,70                    4 019,70
Vetro a perdere 1 1 A                                           901,90           500             450,95                       450,95
Vetro a perdere più di 1 1                                      325,70
Vetro a rendere A                                          143 148,38
Vetro a rendere 0,20-0,25 I A                              124 955,75            265         33 113,27        35/x3       33 113.27/X3
Vetro a rendere 0,33 1 A                                     16 452,70           265           4 359,97       35/x4        4 359,97/x4
Vetro a rendere 0,50 1 A                                           0,10          365                0,04                        0,04
Vetro a rendere 0,70-0,75 1 A                                 1 732,10           640           1 108,54       18/x5        1 108,54/x5
Vetro a rendere 1 1 A                                              0,00          720                0,00                        0,00
Vetro a rendere più di 1 1 A                                       7,70
Metallo A                                                     6 007,60
Metallo 0,25 I A                                                  93,80
Metallo 0,33 I A                                              5 678,80
Metallo 0,50 1 A                                                233,00
Metallo 1 1 A                                                      1,60
Metallo più di 1 I A                                               0,40
Questo è un esempio: i numeri, i grammi e le tonnellate sono indicativi e non hanno valore reale.
 ---pagebreak---                                                               -   33
  TESTO ORIGINALE                                                                              TESTO MODI!ICAIO
                                                         Allegato m D3
                                             Dad sul consumo di imballaggi primari
                                                         Nota esplicativa
       11 numero di unità per prodotto sul mercato degli Stati membri si può ottenere da società specializzate inricerchesul
       mercato quali Nielsen, GFK e altre.
       0 numero di unità vendute, moltiplicato per il peso medio dell'imballaggio fornisce il quantitativo di rifiuti che ogni
       articolo produce a livello domestico.                                                          *
       Il quantitativo degli imballaggi a rendere eriutilizzabilideve essere diviso per il numero di anni pari alla durata di
       vita dd prodotto.
                                                                   FORMATO 5
                                                                   Allegato III E
Concetto: imballagi industriali                                           Paese:
Unità: pezzi, grammi, chilogrammi                                         Anno:
                                                                    Peso medio                                 Numero di
                    Tipi                          Pezzi              per pezzo             Totale peto         rotazioni/          Totale
                                                                     (grammi)            (chilogrammi)                         (chilogrammi)
                                                                                                                   (x)
Contenitori intermedi per merci sfuse
(Intermediate bulk containers — IBC):
— PP in tessuto
— contenitori ottagonali
— HDPE
— metallo
— varie
Fusti:
— in metallo
— in plastica
Bidoni per benzina:
— in metallo
— in plastica
Scatole:
— cartone
— legno -l- compensato
Sacchetti:
— di carta
— in plastica
— in tessuto
Varie
                                Totale
 ---pagebreak---                                                                     -   34
            TESTO ORIGINALE                                                                       TESTO MODIFICATO
                                                                 FORMATO 6
                                                                  Allegato III F
  Concetto: imballaggio secondario e terziario                           Paese:                                       •
  Unità: peso medio in grammi o in chilogrammi                           Anno:
                                                        Cartone                 Plastica                Legno             Varie
  Cassette:
                                                                                                          »
  — 6
ì — 12
  — 24
  Casse:
  — 6
  — 12
  — 24
  Scatole:
  — 24
  Imballaggi:
  — per iinmei sione in fin plastico
  — ternx>contrattui
  Palette di caricamento:
  — 120-80
  — 120-120
  Nota: Dividere gli imballaggi riutilizzabili per il numero di anni pari alla durau di vita come gli imballaggi primari.
 ---pagebreak---                                              ~"'iS-                  ISSN 0254-1505
                                                              COM(93) 416 def.
                                                           DOCUMENTI
IT                                                                         10 14
                                         N. di catalogo : CB-CO-93-456-IT-C
                                                            ISBN 92-77-59053-X
Ufficio delle pubblicazioni uffidali delle Comunità europee
L-2985 Lussemburgo