CELEX: 52014PC0746
Language: fi
Date: 2014-12-18
Title: Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS Euroopan unionin puolesta omaksuttavasta kannasta Rotterdamin yleissopimuksen liitteeseen III tehtäviä muutoksia koskeviin ehdotuksiin

|
			
		
		
		52014PC0746
		
			Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS Euroopan unionin puolesta omaksuttavasta kannasta Rotterdamin yleissopimuksen liitteeseen III tehtäviä muutoksia koskeviin ehdotuksiin /* COM/2014/0746 final - 2014/0356 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	PERUSTELUT
1.           EHDOTUKSEN TAUSTA
Yhdistyneiden kansakuntien elintarvike- ja
maatalousjärjestön (FAO) ja Yhdistyneiden kansakuntien ympäristöohjelman (UNEP)
alaisuudessa käydyt neuvottelut yleissopimuksesta, joka koskee tiettyjä
kansainvälisen kaupan kohteina olevia kemikaaleja ja torjunta-aineita koskevaa
ilmoitetun ennakkosuostumuksen menettelyä, saatettiin päätökseen maaliskuussa 1998.
Yleissopimus avattiin allekirjoittamista
varten syyskuussa 1998 Rotterdamissa järjestetyssä ministerikokouksessa. Yhteisö
allekirjoitti sen 11 päivänä syyskuuta 1998. Rotterdamin yleissopimus on tärkeä
edistysaskel kehitettäessä tiettyjen vaarallisten kemikaalien, muun muassa
torjunta-aineiden, kansainvälistä sääntelyä. Yleissopimuksen tavoitteena on
lisätä osapuolten yhteisvastuuta ja yhteistoimintaa näiden kemikaalien
kansainvälisessä kaupassa ihmisten terveyden ja ympäristön suojelemiseksi
mahdollisilta haittavaikutuksilta sekä myötävaikuttaa ympäristönäkökohtien
kannalta järkevään kemikaalien käyttöön. 
Unioni on pannut yleissopimuksen täytäntöön
vaarallisten kemikaalien viennistä ja tuonnista 4 päivänä heinäkuuta 2012
annetulla Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksella (EU) N:o 649/2012[1]. Neuvosto hyväksyi
yleissopimuksen Euroopan yhteisön puolesta 25 päivänä syyskuuta 2006
tekemällään päätöksellä 2006/730/EY[2].
Yleissopimus tuli voimaan 24 päivänä
helmikuuta 2004. Yleissopimuksen osapuolten konferenssin seitsemäs kokous (COP7)
järjestetään Genevessä 4.–15.5.2015. Unionin lisäksi 27 sen jäsenvaltioista on
yleissopimuksen sopimuspuolia.
Osapuolten konferenssin alaisuudessa toimivan
kemikaalien arviointikomitean (CRC) suositusten perusteella osapuolten
konferenssin odotetaan tekevän päätös uusien kemikaalien lisäämisestä
yleissopimuksen liitteeseen III, minkä jälkeen niihin sovelletaan
PIC-menettelyä. 
Kemikaalien arviointikomitea suosittelee, että
Rotterdamin yleissopimuksen liitteeseen III lisätään kemikaalit
krysotiiliasbesti, metamidofossi, triklorfoni, fentioni (erittäin pieniä määriä
sisältävät valmisteet, joissa vaikuttavaa ainetta vähintään 640 g/L) sekä
nestemäiset valmisteet (emulgoituva tiiviste ja liukoinen tiiviste), jotka
sisältävät (vähintään 276 g/L) parakvattidikloridia, joka vastaa
parakvatti-ionia (vähintään 200 g/L); näitä koskevia vastaavia rajoituksia on
jo unionin lainsäädännössä. Komissio ehdottaa näin ollen, että neuvosto päättää
kannattaa unionin puolesta yleissopimuksen liitteeseen III tehtäviä muutoksia
osapuolten konferenssin seitsemännessä kokouksessa.
2014/0356 (NLE)
Ehdotus
NEUVOSTON PÄÄTÖS
Euroopan unionin puolesta omaksuttavasta
kannasta Rotterdamin yleissopimuksen liitteeseen III tehtäviä muutoksia
koskeviin ehdotuksiin
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta
tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 192 artiklan 1 kohdan ja 207 artiklan
yhdessä sen 218 artiklan 9 kohdan kanssa,
ottaa huomioon Euroopan komission ehdotuksen,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)       Euroopan unioni on
ratifioinut Rotterdamin yleissopimuksen kansainvälisen kaupan kohteina olevia
tiettyjä vaarallisia kemikaaleja ja torjunta-aineita koskevan ilmoitetun
ennakkosuostumuksen menettelystä, jäljempänä ’Rotterdamin yleissopimus[3]’.
(2)       Rotterdamin yleissopimus
pannaan unionissa täytäntöön vaarallisten kemikaalien viennistä ja tuonnista 4
päivänä heinäkuuta 2012 annetulla Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksella
(E) N:o 649/2012[4].
(3)       Jotta voitaisiin varmistaa,
että tuojamaat hyötyvät Rotterdamin yleissopimuksessa määrätystä suojelusta, on
tarpeen ja tarkoituksenmukaista antaa tuki kemikaalien arviointikomitean (CRC)
suositukselle lisätä Rotterdamin yleissopimuksen liitteeseen III
krysotiiliasbesti, metamidofossi, triklorfoni, fentioni (erittäin pieniä määriä
sisältävät valmisteet, joissa vaikuttavaa ainetta vähintään 640 g/L) sekä
nestemäiset valmisteet (emulgoituva tiiviste ja liukoinen tiiviste), jotka
sisältävät (vähintään 276 g/L) parakvattidikloridia, joka vastaa
parakvatti-ionia (vähintään 200 g/L). Näiden aineiden käyttö on jo kielletty
unionissa tai sitä on ankarasti rajoitettu, ja ne kuuluvat näin ollen
Rotterdamin yleissopimuksen määräyksiä tiukempien vientivaatimusten
soveltamisalaan.
(4)       Rotterdamin yleissopimuksen
seitsemännen osapuolten konferenssin (COP7) odotetaan päättävän ehdotetun
muutoksen sisällyttämisestä liitteeseen III. Unionin olisi kannatettava tätä
muutosta,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN: 
Ainoa artikla
Komissio kannattaa unionin puolesta Rotterdamin yleissopimuksen
osapuolten konferenssin seitsemännessä kokouksessa krysotiiliasbestin,
metamidofossin, triklorfonin, fentionin (erittäin pieniä määriä sisältävät
valmisteet, joissa vaikuttavaa ainetta vähintään 640 g/L) sekä nestemäisten
valmisteiden (emulgoituva tiiviste ja liukoinen tiiviste), jotka sisältävät
(vähintään 276 g/L) parakvattidikloridia, joka vastaa parakvatti-ionia
(vähintään 200 g/L), lisäämistä Rotterdamin yleissopimuksen liitteeseen III.
Kokoukseen osallistuvat unionin edustajat voivat sopia osapuolten konferenssin
päätösluonnoksiin tehtävistä vähäisistä muutoksista ilman uutta neuvoston
päätöstä.
Tehty Brysselissä
                                                                       Neuvoston
puolesta
                                                                       Puheenjohtaja
[1]               EUVL L 201, 27.7.2012, s. 60.
[2]               EUVL L 299, 28.10.2006, s. 23.
[3]               EUVL L 299, 28.10.2006, s. 23.
[4]               EUVL L 201, 27.7.2012, s. 60.