CELEX: 51990PC0026
Language: nl
Date: 1990-05-10
Title: VOORSTEL VOOR EEN BESCHIKKING VAN DE RAAD BETREFFENDE DE SLUITING VAN EEN SAMENWERKINGSOVEREENKOMST TUSSEN DE EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP EN DE ZWITSERSE BONDSSTAAT INZAKE EEN EUROPEES PLAN TER STIMULERING VAN DE ECONOMISCHE WETENSCHAP ( SPES )

COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                            C0M(90) 26   def. ~ SYN 246
                                             Brussel; 10 mei 1990
                                Voorstel voor een
                             BESCHIKKING VAN DE RAAD
  betreffende de sluiting van een Samenwerkingsovereenkomst tussen de Europese
     Economische Gemeenschap en de Zwitserse Bondsstaat inzake een Europees
            plan ter stimulering van de economische wetenschap (SPES)
                          (door de Commissie ingediend)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                      - 2
                                     TOELICHT INS
Betreft : Voorstel voor een besluit van de Raad betreffende de sluiting van een
           Samenwerkingsovereenkomst tussen de Europese Economische Gemeenschap en
           de Zwitserse Bondsstaat inzake een Europees plan ter stimulering van de
           economische wetenschap (SPES)
   Bij beschikking van 13 februari 1989 heeft de Raad een Europees plan ter
   stimulering van de economische wetenschap vastgesteld (SPES, 1989-1992). Bij
   artikel 5 van deze beschikking wordt de Commissie gemachtigd te onderhandelen
   over overeenkomsten met derde landen, in het bijzonder met die Europese landen
   die kaderovereenkomsten voor wetenschappelijke en technische samenwerking met
   de Gemeenschap hebben gesloten, ten einde deze landen bij het gehele programma
   of een deel daarvan te betrekken.
    In het raam van de tenuitvoerlegging van de Kaderovereenkomst inzake
   wetenschappelijke en technische samenwerking tussen de Europese Gemeenschappen
   en de Zwitserse Bondsstaat, waarvan de sluiting namens de EEG werd goedgekeurd
   bij besluit van de Raad van 9 februari 1987, heeft Zwitserland interesse
   getoond voor samenwerking bij de tenuitvoerlegging van bovengenoemd programma.
   Overwegende dat de deelneming van Zwitserland aan de tenuitvoerlegging van het
   communautaire programma belde partijen tot voordeel kan strekken en kan
   bijdragen tot een grotere doeltreffendheid van Europa's wetenschappelijk en
   technisch potentieel, heeft de Commissie onderhandelingen gevoerd over een
   ontwerp voor een samenwerkingsovereenkomst met Zwitserland.
   De ontwerp-overeenkomst, die aan het hierbij gevoegde voorstel voor een besluit
   van de Raad is gehecht, voorziet in :
   - deelneming van Zwitserland aan de tenuitvoerlegging van het communautaire
      programma;
   - een financiële bijdrage van Zwitserland tot de financiering van de in het
      kader van onderzoekcontracten uit te voeren werkzaamheden en van de beheers-
      en huishoudelijke uitgaven voor het communautaire programma; deze financiële
      bijdrage is evenredig met het bruto binnenlands produkt van Zwitserland;
   - machtiging van Zwitserse personen en onderzoekinstellingen om
      onderzoekvoorstellen in te dienen en de desbetreffende onderzoekcontracten
      met de Commissie te sluiten.
                                                                               /.
 ---pagebreak---                                     - 3-
5. Gezien de aard van de samenwerking zullen eventuele extra uitgaven die uit
   hoofde van de tenuitvoerlegging van deze ontwerp-overeenkomst uit de begroting
   van de Gemeenschap worden betaald (begrotingslijn 7382) worden gedekt door de
   financiële bijdrage van Zwitserland.
   De begroting van de Gemeenschap wordt gecrediteerd met de door Zwitserland
   betaalde bedragen (artikel 602 van de begroting).
6. De Commissie stelt de Raad voor om het hierbij gevoegde voorstel voor een
   besluit goed te keuren.
 ---pagebreak---                                       - 4 -
                                   Voorstel voor een
                                  BESLUIT VAN DE RAAD
    betreffende de sluiting van een Samenwerkingsovereenkomst tussen de Europese
        Economische Gemeenschap en de Zwitserse Bondsstaat inzake een Europees
                  plan ter stimulering van de economische wetenschap
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap,
inzonderheid op artikel 130 Q, lid 2,
Gezien het voorstel van de Commissie^1),
In samenwerking met het Europese Parlement^2),
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comlté (3) ,
OVERWEGENDE dat de Raad bij Beschikking 89/118/EEG(4> een Europees plan ter
stimulering van de economische wetenschap heeft vastgesteld (1989-1992); dat bij
artikel 5 van genoemde beschikking de Commissie wordt gemachtigd om te
onderhandelen over overeenkomsten met derde landen, In het bijzonder met die
Europese landen die kaderovereenkomsten voor wetenschappelijke en technische
samenwerking met de Gemeenschap hebben gesloten, ten einde deze landen bij het
gehele programma of een deel daarvan te betrekken-,
(1)  PB C
(2)  PB C
(3)  PB C
(4)  PB  L 44 van 16.2.1989, blz. 43
                                                                             . . ./.
 ---pagebreak---                                      - 5 -
OVERWEGENDE dat de Raad bij Besluit 87/177/EEG<1> zijn goedkeuring heeft gehecht
aan de sluiting namens de Europese Economische Gemeenschap van de Kaderovereenkomst
 inzake wetenschappelijke en technische samenwerking tussen de Europese
Gemeenschappen en onder meer de Zwitserse Bondsstaat;
OVERWEGENDE dat de Samenwerkingsovereenkomst tussen de Europese Economische
Gemeenschap en de Zwitserse Bondsstaat Inzake een Europees plan ter stimulering
van de economische wetenschap moet worden goedgekeurd,
BESLUIT :
                                      Artikel 1
De Samenwerkingsovereenkomst tussen de Europese Economische Gemeenschap en de
Zwitserse Bondsstaat inzake een Europees plan ter stimulering van de economische
wetenschap wordt namens de Gemeenschap goedgekeurd.
De tekst van de overeenkomst is aan dit besluit gehecht.
                                      Artikel 2
De voorzitter van de Raad doet de in artikel 10 van de overeenkomst bedoelde
kennisgeving.
Gedaan te          ,                                          Voor de Raad
                                                              De Voorzitter
(1) PB L 71 van 14.3.1987, blz. 29
 ---pagebreak---       SAMENWERKINGSOVEREENKOMST
                TUSSEN
 DE EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP
                  EN
       DE ZWITSERSE BONDSSTAAT
                INZAKE
  EEN EUROPEES PLAN TER STIMULERING
VAN DE ECONOMISCHE WETENSCHAP (SPES)
                                     -/- £
 ---pagebreak---                                      - 2
                              SAMENWERKINGSOVEREENKOMST
                                        TUSSEN
                         DE EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP
                                          EN
                               DE ZWITSERSE BONDSSTAAT
                                        INZAKE
                          EEN EUROPEES PLAN TER STIMULERING
                        VAN DE ECONOMISCHE WETENSCHAP (SPES)
DE EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP, hierna "de Gemeenschap" te noemen, enerzijds
en
DE ZWITSERSE BONDSSTAAT, hierna "Zwitserland" te noemen,
hierna de "overeenkomstsluitende partijen" te noemen,
OVERWEGENDE dat de Raad van de Europese Gemeenschappen, hierna "de Raad" te noemen
bij beschikking van 13 februari 1989 een Europees plan ter stimulering van de
economische wetenschap - 1989-1992 - (SPES) heeft vastgesteld, hierna het
"SPES-Programma" te noemen;
OVERWEGENDE dat de overeenkomstsluitende partijen een Kaderovereenkomst voor
wetenschappelijke en technische samenwerking hebben gesloten, die op 17 juli 1987
van kracht is geworden;
OVERWEGENDE dat de deelneming van Zwitserland aan het SPES-Programma kan bijdragen
tot een algemene versterking van Europa's wetenschappelijk potentieel;
OVERWEGENDE dat de overeenkomstsluitende partijen verwachten dat de deelneming van
Zwitserland aan het SPES-Programma beide partijen tot voordeel zal strekken,
ZIJN HET VOLGENDE OVEREENGEKOMEN :
                                                                                   1
 ---pagebreak---                                     - 3
                                     ArtlKel 1
Zwitserland wordt bij deze per 1 Januari 1989 betrokken bij de tenuitvoerlegging
van het in bijlage A neergelegde SPES-Programma.
                                     Artikel 2
De financiële bijdrage uit hoofde van de deelneming van Zwitserland aan de
tenuitvoerlegging van het SPES-Programma wordt vastgesteld naar rato van het bedrag
dat jaarlijks in de algemene begroting van de Europese Gemeenschappen beschikbaar
is voor kredieten ter dekking van de betalingsverplichtingen welke overeenkomen met
de financiële verplichtingen van de Commissie van de Europese Gemeenschappen,
hierna te noemen "de Commissie", voor werkzaamheden die moeten worden uitgevoerd in
het kader van onderzoekcontracten, zoals noodzakelijk voor de tenuitvoerlegging van
het SPES-Programma alsmede voor beheers- en huishoudelijke uitgaven voor het
SPES-Programma.
De evenredlgheidsfactor die bepalend is voor de bijdrage van Zwitserland resulteert
uit de verhouding tussen het bruto binnenlands produkt (BBP) van Zwitserland tegen
marktprijzen en de som van de bruto binnenlandse produkten tegen marktprijzen van
de Lid-Staten van de Gemeenschap en Zwitserland. Deze verhouding wordt berekend op
grond van de meest recente statistische gegevens van de OESO.
De voor de uitvoering van het SPES-Programma noodzakelijk geachte middelen, het
bedrag van de bijdrage van Zwitserland en het tijdschema van de geraamde
betalingsverplichtingen zijn opgenomen in bijlage B.
De bepalingen inzake de financiële bijdrage van Zwitserland aan de
tenuitvoerlegging van het SPES-Programma zijn neergelegd in bijlage C.
                                     ArtlKel 3
Voor Zwitserse 0 & O-instellingen en personen gelden dezelfde voorwaarden voor de
indiening en evaluatie van onderzoekvoorstellen en voor het toekennen en afsluiten
van contracten in het kader van het SPES-Programma als voor 0 & O-instellingen en
personen uit de Gemeenschap.
In de door de Commissie opgestelde contracten worden de rechten en verplichtingen
van Zwitserse 0 & O-instellingen en personen vastgelegd, in het bijzonder wat
betreft de wijze waarop de onderzoeksresultaten worden verspreid, beschermd en
geëxploiteerd.
                                     ArtlKel 4
Tijdens het derde Jaar van het SPES-Programma legt de Commissie de Raad en het
Europese Parlement een verslag voor op basis van een evaluatie van de tot dan toe
bereikte resultaten. Dit verslag gaat vergezeld van voorstellen voor eventuele
wijzigingen die in het licht van deze resultaten noodzakelijk mochten blijken.
                                                                               /..
                                                                                    3
 ---pagebreak---                                     - 4
Een exemplaar van het verslag wordt aan Zwitserland toegezonden, dat daarnaast in
kennis wordt gesteld van enige voorstellen tot wijziging.
                                     ArtlKel 5
ledere overeenkomstsluitende partij verbindt zich, overeenkomstig de bij haar
geldende regels en voorschriften, de bewegingen en het verblijf van onderzoekers
die in Zwitserland en In de Gemeenschap aan de onder deze overeenkomst vallende
activiteiten deelnemen, te vergemakkelijken.
                                     ArtlKel 6
De Commissie en de Zwitserse Bondsraad zorgen voor de tenuitvoerlegging van deze
overeenkomst.
                                     ArtlKel 7
Deze overeenkomst is van toepassing, enerzijds, op de gebieden waar het Verdrag tot
oprichting van de Europese Economische Gemeenschap van toepassing is en onder de in
dat Verdrag neergelegde voorwaarden en, anderzijds, op het grondgebied van de
Zwitserse Bondsstaat.
                                     ArtlKel S
1. Deze overeenkomst wordt gesloten voor de duur van het SPES-Programma.
   Indien de Gemeenschap het SPES-Programma mocht herzien kan de overeenkomst op
   door beide partijen overeengekomen voorwaarden worden opgezegd. Zwitserland
   wordt binnen een week na goedkeuring door de Gemeenschap op de hoogte gesteld
   van de exacte inhoud van het herziene programma. De overeenkomstsluitende
   partijen stellen elkaar binnen drie maanden na de vaststelling van het besluit
   van de Gemeenschap ervan in kennis of beëindiging van de overeenkomst wordt
   overwogen.
2. Wanneer de Gemeenschap een nieuw 0 & O-programma op het gebied van de
   economische wetenschap goedkeurt, kan de overeenkomst, op door beide partijen
   overeengekomen voorwaarden, aanleiding geven tot nieuwe onderhandelingen, dan
   wel worden verlengd.
3. Behoudens M d 1 mag ledere overeenkomstsluitende partij deze overeenkomst te
   allen tijde beëindigen met een opzegtermijn van zes maanden. De projecten en
   werkzaamheden die ten tijde van de beëindiging en/of het aflopen van deze
   overeenkomst gaande zijn, worden voortgezet totdat ze zijn beëindigd volgens
   de in deze overeenkomst neergelegde voorwaarden.
                                     ArtlKel 9
De bijlagen A, B en C vormen een integrerend deel van deze overeenkomst.
                                                                                    J
 ---pagebreak---                                     - 5-
                                     ArtlKel 1Q
Deze overeenkomst wordt door de overeenkomstsluitende partijen goedgekeurd in het
kader van de bij hen geldende procedures.
De overeenkomst treedt in werking op de datum waarop overeenkomstsluitende partijen
elkaar ervan in kennis hebben gesteld dat de daartoe benodigde procedures zijn
afgerond.
                                     ArtlKel 11
Deze overeenkomst is opgesteld In twee exemplaren in de Deense, de Duitse, de
Engelse, de Franse, de Griekse, de Italiaanse, de Nederlandse, de Portugese en de
Spaanse taal zijnde alle teksten gelijkelijk authentiek.
Gedaan te         ,                                Voor de Raad van de
                                                   Europese Gemeenschappen
                                                   Voor de Zwitserse Bondsstaat
                                                                                  >o
 ---pagebreak---                                      - 6-
                                      BIJLAGE A
         DOELSTELLINGEN EN OVERZICHT VAN HET EUROPESE PLAN TER STIMULERING
                  VAN DE ECONOMISCHE WETENSCHAP (1989-1992) (SPES)
1. Het programma omvat een aantal activiteiten waarmee wordt beoogd op communautair
   vlak een netwerk voor samenwerking en uitwisseling tussen economen met de
   hoogste beroepskwalificaties tot stand te brengen.
   Deze activiteiten hebben het volgende doel :
   - het stimuleren van de mobiliteit van economen van de Gemeenschap alsmede van
     de samenwerking in gemeenschappelijke onderzoekprojecten of -netwerken door
     onderzoekers van de Lid-Staten van de Gemeenschap;
   - het verbeteren van de opleiding, door promovendi en onderzoekers van de
     Lid-Staten van de Gemeenschap ertoe aan te zetten hun werkzaamheden voort te
     zetten aan andere universiteiten en onderzoekcentra van de Gemeenschap dan
     die van hun land van herkomst;
   - het aanmoedigen van jonge economen om naar de Gemeenschap terug te keren nadat
     zij enige tijd werkzaam zijn geweest in belangrijke onderzoekcentra in landen
     die niet tot de Gemeenschap behoren, en
   - het bevorderen en steunen van de uitwisseling van kennis en informatie op h< t
     gebied van de economische wetenschap tussen onderzoekers uit de Lid-Staten VÜ;;
     de Gemeenschap.
2. Het programma wordt ten uitvoer gelegd door bijdragen te verlenen voor :
   - beurzen, onderzoektoelagen, subsidies voor multinationale onderzoeknetwerken
     of -projecten, en
   - subsidies voor opleidingscursussen van hoog niveau, georganiseerd in
     samenwerking met de betrokken wetenschappelijke kringen, alsmede om de
     verwezenlijking van enquêtes en studies en de toegang tot databanken te
     vergemakkelIjken.
3. De aanvragen om financiële steun kunnen in overweging worden genomen, wanneer
   zij worden ingediend door personen of Instellingen die aan elk van de volgende
   maatstaven voldoen :
   a) hoog wetenschappelijk niveau;
   b) multinationaal Europees karakter (transnationale samenwerking of activiteiten
      buiten het land van herkomst);
   c) Europees belang van de inhoud van het onderzoek, ofwel in termen van algemene
      wetenschappelijke waarde ofwel In termen van de toegepaste analytische inhoud
      ervan.
   Wanneer er sprake Is van vergelijkbare wetenschappelijke en technische
   kwaliteit, zal bijzondere aandacht worden geschonken aan projecten waarmee de
   ongelijkheden in wetenschappelijke en technische ontwikkeling tussen de
   Lid-Staten kunnen worden verkleind en die derhalve zullen bijdragen tot de
   economische en sociale samenhang binnen de Europese Gemeenschap.
                                                                                   >
 ---pagebreak---                                     - 7 -
4. Onderzoekthema's zijn onder andere :
     I) het programma voor de Interne markt van de Gemeenschap en problemen op het
        gebied van de micro-economische analyse, met inbegrip van het industrieel
        beleid en de economische aspecten van het regelgevend beleid (bij voorbeeld
        op het gebied van de normen);
    II) de economie van de Europese integratie, met inbegrip van de problemen in
        verband met de regionale Noord-Zuld-betrekkingen binnen Europa;
   iii) de factoren die bepalend zijn voor de economische groei in West-Europa, met
        inbegrip van de dynamische factoren zoals de geavanceerde technologie en de
        innovatie, en de beperkingen zoals bij voorbeeld de milieu-overwegingen;
    iv) de systematische problemen op monetair gebied en de coördinatie van het
        macro-economisch en fiscaal beleid;
     v) de problemen op het gebied van het handelsbeleid en de rol van West-Europa
        in de Internationale arbeidsverdeling;
    vi) de problemen die zich voordoen op het gebied van de werkgelegenheid, de
        volksgezondheid en het sociaal beleid en die in West-Europa nogal
        verschillen van die in de Verenigde Staten en Japan;
   vil) de problemen die zich voordoen op het gebied van de methodologie en het
        ontwerpen van modellen en die met bovengenoemde onderwerpen verband houden
        of anderszins van fundamenteel belang zijn, het opstellen van statistische
        concepten en geschikte technische, sociale en economische indicatoren,
        alsook meer gedetailleerde economische modellen.
                                                                                   SI
 ---pagebreak---                                       8 -
                                     BIJLAGE B
                               FINANCIËLE BEPALINGEN
                                     ArtlKel 1
Het voor de uitvoering van het SPES-Programma noodzakelijk geachte bedrag wordt
geraamd op 6.000.000 ecu.
                                     Artikel 2
De financiële bijdrage van Zwitserland tot de uitvoering van het SPES-Programma
wordt geraamd op 230.400 ecu.
                                     ArtlKel 3
Het tijdschema van de geraamde betalingsverplichtingen en van de financiële
bijdrage van Zwitserland is opgenomen op de volgende bladzijde.
                                                                                SI
 ---pagebreak---                                                                  - 9 -
                                         TIJDSCHEMA VAN DE VOOR DE UITVOERING VAN HET
                                                SPES-PROGRA\M\ NOODZAKELIJK GEACHTE
                                       BEIALINGSVERPLICHTINSEN (VASTLKXHNGSKREDIETEN)
                                            EN VAN DE BIJERAGE VAN ZWITSERLAND (ECU)
                             VERPLICHTINGEN MOOR                                   BIJDRAGE VAN ZWITSERLAND
JAAR     BEHEERS- EN                                                   BEflEERS- EN
         HUISHOUDELIJKE             O0NTOACTEN          TOEAAL         HUISHOIEELIJKE        OONTRACTEN      TOEAAL
         UITGAVEN                                                      UITGAVEN
1989            170.,000              830,.000         1 .000, .000         6,.528             31, .872      38..400
1990            260, ,000           1.740, .000        2 .000, .000         9 .984             66 .816       76 .800
1991            300.,000            1.700, .000        2 .000, .000        11 .520             65,.280       76 .800
1992            320.,000              680.000          1 .000, .000        12 .288             26 .112       38 .400
TOEAAL-
GENERAAL    1 . 0 5 0 . ,000        4.950,.000         6 .000, .000        40,.320            190,.080      230..400
                                                                                                                     .../
 ---pagebreak---                                      - 10 -
                                       BIJLAGE C
                            BEPALINGEN INZAKE FINANCIERING
                                       ArtlKel 1
Hierbij worden de financieringsbepalIngen voor Zwitserland vastgelegd, zoals
bedoeld in artikel 2 van de overeenkomst.
                                       ArtlKel 2
Aan het begin van elk jaar, of telkens wanneer het SPES-Programma wordt herzien
zodat het voor de tenuitvoerlegging noodzakelijk geachte bedrag moet worden
verhoogd, zendt de Commissie Zwitserland een verzoek tot overmaking van zijn
bijdrage in de kosten in het kader van de overeenkomst.
Deze bijdrage wordt zowel in ecu als in Zwitserse valuta uitgedrukt, waarbij de
samenstelling van de ecu is gedefinieerd in Verordening nr. 3180/78 van de
Raad^ 1 ). De waarde van de bijdrage in ecu in Zwitserse valuta wordt vastgesteld op
de datum waarop de bijdrage wordt opgevraagd.
Zwitserland stort zijn jaarlijkse bijdrage in de kosten van de overeenkomst aan het
begin van elk jaar en uiterlijk drie maanden na opvraging. Elke vertraging in de
storting van de jaarlijkse bijdrage geeft aanleiding tot het betalen door
Zwitserland van rente ten bedrage van de hoogste discontovoet die in de Lid-Staten
van de Gemeenschap op de vervaldatum wordt toegepast. Deze rente wordt verhoogd met
0,25 procentpunt per maand vertraging.
De aldus verhoogde rente geldt voor de gehele periode van de vertraging. De rente
is evenwel alleen verschuldigd als de betaling meer dan drie maanden nadat de
bijdrage door de Commissie is opgevraagd, geschiedt.
                                       ArtlKel 3
De door Zwitserland gestorte bedragen worden als krediet voor het SPES-Programma
geboekt ais begrotingsontvangsten op de betrokken post op de staat van ontvangsten
van de algemene begroting van de Europese Gemeenschappen.
                                       Artikel 4
Voor het beheer van de kredieten geldt het vigerende Financieel Reglement van
toepassing op de algemene begroting van de Europese Gemeenschappen.
                                       ArtlKel 5
Aan het eind van elk Jaar wordt een rapport opgesteld over de stand van de
kredieten voor het SPES-Programma dat ter informatie aan Zwitserland wordt
toegezonden.
(1) PB L 379 van 30.12.1978, blz. 1
                                                                                   Jtf
 ---pagebreak---                 FICHE D'IMPACT SUR LA COMPETITIVITE ET L'EMPLOI
Ce projet a trait à une décision du Conseil concernant La conclusion d'un
accord de coopération entre la CEE et La Suisse relatif au plan européen de
stimulation de la science économique (1989 - 1992) (SPES).
En tant que tel, ce projet peut avoir un impact positif sur les PME, dans la
mesure où il constitue un instrument facilitant l'accès à la connaissance et à
l'échange d'expérience.
                                                                              >
 ---pagebreak---                                                                     ISSN 0254-1513
                                                              COM (90) 26 def.
                                                  DOCUMENTEN
NL                                                                    17 11 16
                                Catalogusnummer : CB-CO-90-050-NL-C
                                                            ISBN 92-77-57245-0
Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen
L-2985 Luxemburg