CELEX: 52004PC0411
Language: sk
Date: 2004-06-02
Title: Návrh rozhodnutia Rady o splnení podmienok stanovených v článku 3 dodatočného protokolu k Európskej dohode zakladajúcej pridruženie medzi Európskymi spoločenstvami a ich členskými štátmi na jednej strane a Bulharskom na strane druhej, s ohľadom na predĺženie obdobia stanoveného v článku 9 ods. 4 protokolu 2 k európskej dohode

Avis juridique important

|

52004PC0411

Návrh rozhodnutia Rady o splnení podmienok stanovených v článku 3 dodatočného protokolu k Európskej dohode zakladajúcej pridruženie medzi Európskymi spoločenstvami a ich členskými štátmi na jednej strane a Bulharskom na strane druhej, s ohľadom na predĺženie obdobia stanoveného v článku 9 ods. 4 protokolu 2 k európskej dohode  /* KOM/2004/0411 v konečnom znení */  

Návrh ROZHODNUTIA RADY o splnení podmienok stanovených v článku 3 dodatočného protokolu k Európskej dohode zakladajúcej pridruženie medzi Európskymi spoločenstvami a ich členskými štátmi na jednej strane a Bulharskom na strane druhej, s ohľadom na predĺženie obdobia stanoveného v článku 9 ods. 4 protokolu 2 k európskej dohode(predlozená Komisiou)ODÔVODNENIE1. Podľa článku 9 ods. 4 protokolu 2 k európskej dohode s Bulharskom môze Bulharsko, v priebehu prvých piatich rokov po vstúpení do platnosti dohody a odlisne od odseku 1 bod (iii) uvedeného článku, výnimočne poskytnúť pre výrobky z ocele státnu pomoc určenú na restrukturalizáciu, za predpokladu, ze to na konci obdobia restrukturalizácie povedie k zivotaschopnosti uzívateľských podnikov, a to za bezných trhových podmienok. Objem a intenzita takejto pomoci sú striktne obmedzené do miery nevyhnutnej na obnovenie tejto zivotaschopnosti a sú postupne znizované. Program restrukturalizácie je spojený s celkovou racionalizáciou a znizovaním výrobných kapacít v Bulharsku.2. Toto počiatočné obdobie vyprsí pre Bulharsko 31. decembra 1997.3. Bulharsko poziadalo 21. novembra 2002 o predĺzenie uvedeného obdobia.4. Reálny program restrukturalizácie, vrátane plánov zivotaschopnosti jednotlivých spoločností, ktorý zodpovedá kritériám stanoveným v článku 9 ods. 4 protokolu 2 k európskej dohode tvorí nevyhnutný základ na schválenie pozadovaného predĺzenia obdobia, počas ktorého môze Bulharsko poskytovať státnu pomoc určenú na restrukturalizáciu.5. Vzhľadom na naliehavú potrebu nájsť prijateľné riesenie pre pokrok v procese restrukturalizácie oceliarstva v príslusných kandidátskych krajinách a pripraviť podmienky ukončenia prístupových rokovaní v kapitole hospodárska súťaz navrhla Komisia v máji 2002 predĺzenie obdobia, počas ktorého môze Bulharsko, Česká republika, Poľsko a Rumunsko poskytovať pomoc na restrukturalizáciu ich oceliarskeho sektoru.6. Toto predĺzenie by vytvorilo právny základ pre poskytovanie pomoci určenej na restrukturalizáciu v rámci pozadovaných plánov restrukturalizácie (t.j. poskytnutá pomoc by mala byť obmedzená a úmerná k znizovaniu kapacít) v období predchádzajúcom pristúpeniu. Malo by taktiez charakter spätnej legalizácie pomoci, ktorá mohla byť protiprávne poskytnutá od vstúpenia do platnosti európskej dohody.7. Predĺzenie nadobudne účinnosť az po schválení a zhodnotení plánu restrukturalizácie a obchodných plánov, ktoré spĺňajú kritéria protokolu 2 k európskej dohode.8. Vzhľadom na dosiahnutie tohto cieľa a fakt, ze protokol 2 k európskej dohode s Bulharskom neudeľuje Asociačnej rade oprávnenie rozhodnúť o takomto predĺzení, ako to bolo v prípade európskej dohody s Poľskom, bol vypracovaný dodatočný protokol k európskej dohode s Bulharskom.9. Dodatočný protokol k európskej dohode bol podpísaný Spoločenstvom a Bulharskom 21. novembra 2002. Podľa článku 1 rozhodnutia Rady (ES) č. [.....] z 29. júla 2002 o podpísaní a predbeznom uplatňovaní dodatočného protokolu k európskej dohode je predbezné uplatňovanie pred vstúpením do platnosti vzhľadom na článok 300 ods. 2 Zmluvy o zalození Európskeho spoločenstva odôvodnené.10. V prípade splnenia určitých podmienok ustanovuje dodatočný protokol predĺzenie obdobia stanoveného v protokole 2, o ďalsích osem rokov počnúc 1. januárom 1998 alebo az do dátumu pristúpenia Bulharska k Európskej únii, podľa toho, k čomu dôjde skôr.11. Prvú podmienku splnilo Bulharsko predlozením programu restrukturalizácie a obchodných plánov Komisii, ktoré boli schválené a zhodnotené národným Úradom pre státnu pomoc (Úradom na ochranu hospodárskej súťaze).12. Druhá podmienka predstavuje konečné hodnotenie programu restrukturalizácie a obchodného plánu Komisiou, s cieľom určiť, či poziadavky článku 9 ods. 4 protokolu 2 k európskej dohode boli splnené.13. Útvary Komisie vykonali konečné hodnotenie a dospeli k názoru, ze program restrukturalizácie a obchodný plán predlozené Bulharskom spĺňajú poziadavky článku 9 ods. 4 protokolu 2 k európskej dohode.14. Komisia navrhuje rozhodnutie Rady, ktorým sa schváli konečné hodnotenie Komisie, ako to predpokladá článok 3 dodatočného protokolu. Po schválení Radou budú podmienky stanovené v článkoch 2 a 3 dodatočného protokolu splnené a predĺzenie obdobia stanoveného v protokole 2 nadobudne účinnosť.15. Rada bola preto poziadaná, aby schválila prilozený koncept návrhu na rozhodnutie o splnení podmienok stanovených v článku 3 dodatočného protokolu k Európskej dohode zakladajúcej pridruzenie medzi Európskymi spoločenstvami a ich členskými státmi na jednej strane a Bulharskom na strane druhej, s ohľadom na predĺzenie obdobia stanoveného v článku 9 ods. 4 protokolu 2 k európskej dohode.Návrh ROZHODNUTIA RADY o splnení podmienok stanovených v článku 3 dodatočného protokolu k Európskej dohode zakladajúcej pridruzenie medzi Európskymi spoločenstvami a ich členskými státmi na jednej strane a Bulharskom na strane druhej, s ohľadom na predĺzenie obdobia stanoveného v článku 9 ods. 4 protokolu 2 k európskej dohodeRADA EURÓPSKEJ ÚNIE,so zreteľom na Zmluvu o zalození Európskeho spoločenstva,so zreteľom na rozhodnutie Rady (ES) č. [.....] z 29. júla 2002 o podpísaní a predbeznom uplatňovaní dodatočného protokolu k Európskej dohode zakladajúcej pridruzenie medzi Európskymi spoločenstvami a ich členskými státmi na jednej strane a Bulharskom na strane druhej, s ohľadom na predĺzenie obdobia stanoveného v článku 9 ods. 4 protokolu 2 k európskej dohode,so zreteľom na dodatočný protokol k Európskej dohode zakladajúcej pridruzenie medzi Európskymi spoločenstvami a ich členskými státmi na jednej strane a Bulharskom na strane druhej, s ohľadom na predĺzenie obdobia stanoveného v článku 9 ods. 4 protokolu 2 k európskej dohode, najmä na jeho článok 3,so zreteľom na návrh Komisie,keďze:(1) Európska dohoda zakladajúca pridruzenie medzi Európskymi spoločenstvami a ich členskými státmi na jednej strane a Bulharskom na strane druhej [1] vstúpila do platnosti 1. februára 1995;[1]  Ú. v. ES L 360, 31.12.1994, s. 2.(2) Článok 9 ods. 4 protokolu 2 k európskej dohode s Bulharskom stanovuje, ze v priebehu prvých piatich rokov po vstúpení do platnosti tejto dohody a odlisne od odseku 1 bod (III.) uvedeného článku môze Bulharsko výnimočne poskytnúť pre výrobky z ocele státnu pomoc určenú na restrukturalizáciu, za predpokladu, ze to na konci obdobia restrukturalizácie povedie k zivotaschopnosti uzívateľských podnikov za bezných trhových podmienok. Objem a intenzita státnej pomoci sú striktne obmedzené do miery nevyhnutnej na obnovenie tejto zivotaschopnosti a sú postupne znizované. Program restrukturalizácie je spojený s celkovou racionalizáciou a znizovaním celkových výrobných kapacít v Bulharsku;(3) Počiatočné obdobie piatich rokov vyprsalo 31. decembra 1997;(4) Bulharsko poziadalo 21. novembra 2002 o predĺzenie uvedeného obdobia;(5) Je nálezité predĺziť toto obdobie o dodatočné obdobie ôsmych rokov počnúc 1. januárom 1998 alebo az do dátumu pristúpenia Bulharska k Európskej únii, podľa toho, k čomu dôjde skôr;(6) Za týmto účelom podpísalo Spoločenstvo a Bulharsko 21. novembra 2002 dodatočný protokol k európskej dohode, ktorý sa od tohto dátumu predbezne uplatňuje;(7) Podľa článku 2 dodatočného protokolu je predĺzenie uvedeného obdobia podmienené tým, ze Bulharsko predlozí Komisii program restrukturalizácie a obchodné plány, ktoré spĺňajú poziadavky článku 9 ods. 4 protokolu 2 k európskej dohode a ktoré boli schválené a zhodnotené národným Úradom pre státnu pomoc (Úradom na ochranu hospodárskej súťaze);(8) V marci 2004 predlozilo Bulharsko Komisii program restrukturalizácie a obchodný plán pre jeho jedinú spoločnosť, ktorá státnu podporu určenú na restrukturalizáciu uzívala alebo uzíva;(9) Podľa článku 3 dodatočného protokolu je predĺzenie uvedeného obdobia podmienené konečným hodnotením programu restrukturalizácie a obchodných plánov Komisiou;(10) Komisia vykonala konečné hodnotenie programu restrukturalizácie a obchodného plánu predlozených Bulharskom. Z hodnotenia vyplýva, ze vykonávanie programu restrukturalizácie a obchodného plánu umozní príslusnej spoločnosti dosiahnuť zivotaschopnosť za bezných trhových podmienok. Taktiez sa ukazuje, ze objem státnej pomoci určenej na restrukturalizáciu, ktorý je vymedzený v pláne, je obmedzený do miery nevyhnutnej na dosiahnutie zivotaschopnosti príslusnej spoločnosti a bude postupne znizovaný a v roku 2005 zastavený. Z hodnotenia tiez plynie, ze vseobecná racionalizácia a znizovanie nadmerných kapacít uzívateľskej spoločnosti bude dosiahnuté. Na základe hodnotenia sa usudzuje, ze program restrukturalizácie a obchodný plán spĺňajú poziadavky článku 9 ods. 4 protokolu 2 k európskej dohode,ROZHODLA TAKTO:Článok 1Program restrukturalizácie a obchodné plány predlozené Komisii Bulharskom v súlade s článkom 2 dodatočného protokolu k Európskej dohode zakladajúcej pridruzenie medzi Európskymi spoločenstvami a ich členskými státmi na jednej strane a Bulharskom na strane druhej, s ohľadom na predĺzenia obdobia stanoveného v článku 9 ods. 4 protokolu 2 k európskej dohode spĺňajú poziadavky článku 9 ods. 4 protokolu 2.Článok 2Týmto sa podľa článku 1 dodatočného protokolu predlzuje obdobie, počas ktorého môze Bulharsko výnimočne poskytnúť pre výrobky z ocele státnu pomoc určenú na restrukturalizáciu v súlade s ustanoveniami článku 9 ods. 4 protokolu 2 o dodatočné obdobie ôsmych rokov počnúc 1. januárom 1998 alebo az do dátumu pristúpenia Bulharska k Európskej únii, podľa toho, k čomu dôjde skôr.V BruseliZa Radupredseda