CELEX: 52012PC0204
Language: mt
Date: 2012-05-04
Title: Proposta għal DEĊIŻJONI TAL-PARLAMENT EWROPEW U TAL-KUNSILL dwar il-mobilizzazzjoni tal-Fond Ewropew ta' Aġġustament għall-Globalizzazzjoni skont il-punt 28 tal-Ftehim Interistituzzjonali tas-17 ta' Mejju 2006 bejn il-Parlament Ewropew, il-Kunsill u l-Kummissjoni dwar id-dixxiplina baġitarja u l-ġestjoni finanzjarja tajba (applikazzjoni EGF/2011/020 ES/Comunidad Valenciana xdud tas-saqajn minn Spanja)

|
			
		
		
		52012PC0204
		
			Proposta għal DEĊIŻJONI TAL-PARLAMENT EWROPEW U TAL-KUNSILL dwar il-mobilizzazzjoni tal-Fond Ewropew ta' Aġġustament għall-Globalizzazzjoni skont il-punt 28 tal-Ftehim Interistituzzjonali tas-17 ta' Mejju 2006 bejn il-Parlament Ewropew, il-Kunsill u l-Kummissjoni dwar id-dixxiplina baġitarja u l-ġestjoni finanzjarja tajba (applikazzjoni EGF/2011/020 ES/Comunidad Valenciana xdud tas-saqajn minn Spanja) /* COM/2012/0204 final  */
			
				
		
		
			
			   	MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI
Il-Punt 28 tal-Ftehim Interistituzzjonali
tas-17 ta' Mejju 2006 bejn il-Parlament Ewropew, il-Kunsill u
l-Kummissjoni dwar id-dixxiplina baġitarja u l-ġestjoni finanzjarja
tajba[1]
jippermetti l-mobilizzazzjoni tal-Fond Ewropew ta' Aġġustament
għall-Globalizzazzjoni (FEG) permezz ta' mekkaniżmu ta' flessibbiltà,
bil-limitu massimu annwali ta' EUR 500 miljun minbarra l-intestaturi
rilevanti tal-qafas finanzjarju.
Ir-regoli applikabbli
għall-kontribuzzjonijiet mill-FEG huma stipulati fir-Regolament (KE)
Nru 1927/2006 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-20 ta' Diċembru 2006
li jistabbilixxi l-Fond Ewropew ta’ Aġġustament
għall-Globalizzazzjoni[2].
Fit-28 ta' Diċembru 2011,
Spanja bagħtet l-applikazzjoni EGF/2011/020 ES/Comunidad Valenciana
Footwear għal kontribuzzjoni finanzjarja mill-FEG, wara sensji f'146 intrapriża
li joperaw fid-Diviżjoni 15 tan-NACE Reviżjoni 2
("Manifattura tal-ġilda u prodotti relatati")[3] fir-reġjun NUTS II
tal-Comunidad Valenciana (ES52) fi Spanja.
Wara analiżi fil-fond ta' din
l-applikazzjoni, il-Kummissjoni kkonkludiet skont l-Artikolu 10
tar-Regolament (KE) Nru 1927/2006, li l-kundizzjonijiet għal
kontribuzzjoni finanzjarja skont dan ir-Regolament huma ssodisfati.
SOMMARJU TAL-APPLIKAZZJONI U ANALIŻI
 Dejta ewlenija: ||   
 Nru ta' Referenza tal-FEG || EGF/2011/020 
 Stat Membru || Spanja 
 Artikolu 2 || (b) 
 Intrapriżi kkonċernati || 146 
 Reġjun NUTS II || Comunidad Valenciana (ES52) 
 Diviżjoni NACE Reviżjoni 2 || 15 ("Manifattura ta’ prodotti tal-ġilda u prodotti relatati") 
 Perjodu ta’ referenza || 25.1.2011 – 25.10.2011 
 Data ta' bidu għas-servizzi personalizzati || 26.3.2012 
 Data tal-applikazzjoni || 28.12.2011 
 Sensji matul il-perjodu ta’ referenza || 876 
 Ħaddiema li ngħataw is-sensja li mistennija jipparteċipaw fil-miżuri || 350 
 Nefqa għas-servizzi personalizzati (EUR) || 2 392 100 
 Nefqa għall-implimentazzjoni tal-FEG[4] (EUR) || 118 000 
 Nefqa għall-implimentazzjoni tal-FEG (%) || 4,7 
 Baġit totali (EUR) || 2 510 100 
 Kontribuzzjoni tal-FEG (65 %) (EUR) || 1 631 565 
1.           L-applikazzjoni tressqet
quddiem il-Kummissjoni fit-28 ta’ Diċembru 2011 u kienet
supplimentata b'tagħrif addizzjonali sat-23 ta’ Frar 2012.
2.           L-applikazzjoni tissodisfa
l-kundizzjonijiet biex jintuża l-FEG kif stabbilit fl-Artikolu 2(b)
tar-Regolament (KE) Nru 1927/2006, u tressqet fil-limitu ta' żmien
ta' 10 ġimgħat imsemmi fl-Artikolu 5 ta' dak ir-Regolament.
Ir-rabta bejn is-sensji u l-bidliet
strutturali maġġuri fl-andamenti tal-kummerċ dinji minħabba
l-globalizzazzjoni jew il-kriżi finanzjarja u ekonomika globali
3.           Sabiex tiġi stabbilita
r-rabta bejn is-sensji u l-bidliet strutturali maġġuri fl-andamenti
tal-kummerċ dinji minħabba l-globalizzazzjoni, l-applikazzjoni
tiddeskrivi s-sensji fir-reġjun tal-Comunidad Valenciana f'dan l-isfond
ta’ tibdil radikali fid-distribuzzjoni tal-produzzjoni tax-xdud tas-saqajn.
Pajjiżi terzi, speċifikament iċ-Ċina u l-Indja, qed
jiddominaw dejjem iktar il-kummerċ dinji tax-xdud tas-saqajn, u
l-pajjiżi bħall-Vjetnam u l-Indoneżja jkomplu jżidu s-sehem
tagħhom fil-produzzjoni dinjija.
4.           Spanja targumenta li skont
dejta disponibbli[5]
l-importazzjonijiet ta’ xdud tas-saqajn minn pajjiżi mhux fl-UE lejn l-UE
żdiedu kważi b'6 % matul il-perjodu ta' bejn l-2006 u l-2009
filwaqt li l-esportazzjonijiet tal-UE naqsu b’16,4 % matul l-istess
perjodu. Bħala konsegwenza diretta tat-tnaqqis fl-esportazzjonijiet
l-għadd ta’ produtturi tax-xdud tas-saqajn fl-UE-27 naqas: fl-2008 kien
hemm biss 24 000 produttur fl-UE filwaqt li fl-2005 kien għad hemm 27 125.
Dan it-tnaqqis (11,58 %) fl-għadd ta' ditti kellu impatt dirett fuq
l-impjiegi: 78 800 impjieg dirett -- li jirrappreżentaw
kważi 20 % tat-total -- intilfu fis-settur matul il-perjodu ta' bejn
l-2005 u l-2008.
5.           L-importazzjonijiet tax-xdud
tas-saqajn fi Spanja wkoll segwa xejra 'l fuq, bi tkabbir ta' kważi 20 %
matul il-perjodu ta' bejn l-2006 u l-2010. Madankollu, l-impatt
tal-iżbilanċ bejn l-importazzjonijiet u l-esportazzjonijiet
fl-industrija Spanjola tax-xdud tas-saqajn kien ikbar milli fl-UE kollha:
l-għadd ta' manifatturi naqas b'35,96 % matul l-2006 u l-2010 (jew 24,27 %
jekk inqisu biss il-perjodu ta' bejn l-2006-2009), minħabba li
l-għadd ta' ditti naqas minn 2 283 għal 1 462.
Għalhekk l-impjieg naqsu b'31,80% u ntilfu 10 663 impjiegi
dirett matul l-istess perjodu.
6.           Is-sensji Spanjoli segwew
ukoll it-tendenza ġenerali fl-industrija tax-xdud tas-saqajn fl-UE
għal delokalizzazzjoni ta' ħafna mis-sottoproċessi lejn
pajjiżi li mhumiex fl-UE li huma aktar irħas, filwaqt li fl-UE
baqgħu biss ix-xogħlijiet ta' valur ogħla bħad-disinn
tal-prodott u l-kummerċjalizzazzjoni tal-prodott.
Turija tal-għadd ta’ sensji u
konformità mal-kriterji tal-Artikolu 2(b)
7.           Spanja ressqet din
l-applikazzjoni skont il-kriterji ta' intervenzjoni tal-Artikolu 2(b)
tar-Regolament (KE) Nru 1927/2006, li jitlob li jkun hemm mill-anqas 500 sensja
fuq perjodu ta' disa' xhur f'intrapriżi li joperaw fl-istess
Diviżjoni tan-NACE Reviżjoni 2 f'reġjun wieħed jew
żewġ reġjuni kontigwi fil-livell tan-NUTS II fi Stat
Membru.
8.           L-applikazzjoni tindika 876 sensja
f’146 intrapriża li joperaw fid-Diviżjoni 15 tan-NACE
Reviżjoni 2 (“Manifattura tal-ġilda u prodotti relatati")
fir-reġjun NUTS II ta’ Comunidad Valenciana (ES52) matul il-perjodu
ta' referenza ta' disa’ xhur mill-25 ta’ Jannar 2011 sal-25 ta’ Ottubru 2011.
Fost dawn is-sensji, 862 ġew ikkalkolati skont it-tieni inċiż
tat-tieni paragrafu tal-Artikolu 2 tar-Regolament (KE) Nru 1927/2006.
Skont it-tielet inċiż tal-istess paragrafu ġew ikkalkolati 14-il sensja
oħra. Il-Kummissjoni rċeviet il-konferma meħtieġa skont
it-tielet inċiż tat-tieni paragrafu tal-Artikolu 2(2) li dan
huwa l-għadd reali ta' sensji effettwati.
Spjegazzjoni tan-natura mhux prevista
ta' dawk is-sensji
9.           L-awtoritajiet Spanjoli
jargumentaw li s-settur tax-xdud tas-saqajn diġà kien ġie
ristrutturat biex ilaħħaq mal-liberalizzazzjoni tas-suq, filwaqt li
għażel li jipproduċi oġġetti ta' valur miżjud
għoli u ffoka fuq l-esportazzjonijiet. Matul is-snin ta' qabel
il-kriżi ekonomika u finanzjarja dan l-approċċ pprovdiehom
b'fatturat sostenibbli. Madankollu l-kriżi u l-issikkar tal-kreditu li
segwa poġġa ħafna intrapriżi żgħar u ta' daqs
medju f'diffikultajiet serji, billi ma kellhomx biżżejjed
flessibilità finanzjarja biex jaffrontaw is-sitwazzjoni l-ġdida ta'
tnaqqis fl-esportazzjonijiet u kontrazzjoni fis-suq domestiku. Dan irriżulta
fl-għeluq ta' intrapriżi: 188 intrapriża li
jirrappreżentaw 16,64 % tal-għadd totali ta' manifatturi
tax-xdud tas-saqajn fil-Comunidad Valenciana waqqfu l-attività tagħhom u
għalqu fl-2010 bil-konsegwenza ta' telf ta’ impjiegi.
Identifikazzjoni tal-intrapriżi li
taw is-sensji u l-ħaddiema li se jingħataw l-għajnuna
10.         L-applikazzjoni tirrilata ma' 876 sensja
fil-146 intrapriża li ġejjin:
 Intrapriżi u għadd ta' sensji 
 ABACO SHOES S.L. || 3 || ILICESOLES S.L. || 10 
 ADDI SHOES S.L || 1 || INDALO SHOES S.L || 4 
 ADOANSA S.L || 5 || INDUSTRIA AUXILIAR DEL CALZADO CRIMEA S.L || 1 
 ADORNOS LA TORRESTA S.L.U || 26 || IRAMEN CALZADOS S.L.U || 26 
 ADRIANO SHOES S.L.U || 13 || IRONMATRIC S.L || 1 
 AGNELLI INTERNACIONAL S.L || 1 || JANDRO MODA S.L. || 6 
 ALANDA SHOES S.L || 4 || JESO CONFORT S.L || 1 
 ALFIE SHOES S.L || 2 || J'HAYBER S.L. || 3 
 ALUYTEC DEL SURESTE S.L Y ALUVEGA || 1 || JOROS SHOES S.L || 2 
 ANALPE SHOES S.L. || 1 || JOSE CANO PALAZON || 1 
 ANTONIO ANDREU MACIÁ || 1 || JOSE FERRER CALZADOS S.L. || 7 
 APARADOS DANISA S.L || 9 || JOSE LOPEZ MARTINEZ || 2 
 APARADOS CRIS S.L || 11 || JOVIRES SHOES S.L || 64 
 APRILE INTERNACIONAL 2002 S.L || 1 || KILMAS S.L || 1 
 ARTESANIAS Y COMPLEMENTOS DEL CALZADO S.L || 4 || KINSPARTEL S.L || 12 
 ARTESANOS DE SAX S.L. || 1 || KMB ROC S.L || 1 
 ASEPYME ELDA ASOCIADOS S.L. || 1 || KNOW SHOES DESIGN S.L || 1 
 ATHELETIC SPORT GROUP S.L.U || 1 || LINEA OCCIDENTAL S.L. || 1 
 AUXILIAR DE CALZADO RICOCHI S.L. || 8 || LORTEL SHOES S.L. || 1 
 AUXILIAR DEL CALZADO CRIMEA S.L || 2 || MANKEITO S.L || 23 
 AUXILIARES DEL CALZADO ANTON S.L. || 1 || MANUEL GIMENEZ BARRAGAN || 1 
 BABY PARDO S.L.U || 4 || MANUFACTURAS CARCOLA, S.L || 6 
 BESTINN SHOES S.L || 1 || MANUFACTURAS NEWMAN S.L.U || 2 
 BOLITRES S.L.U || 1 || MAPELL ELX 2010 S.L || 3 
 BONAFORMA S.L || 1 || MARIA TERESA NAVARRO YAÑEZ || 2 
 CALZADOS BELMAR S.L || 1 || MARROQUINERIA LEYVA S.L. || 1 
 CALZADOS DAURO S.L. || 1 || MARTINETTI THE BAGS CLUB S.L || 4 
 CALZADOS DEL PAS BLAN S.L || 1 || MECANIZADOS Y SUMINISTROS GUTIERREZ S.L || 1 
 CALZADOS IGNACIO BERNABEU S.L.U || 26 || MOLDES JOFAN S.L || 5 
 CALZADOS JOSE VICENTE E HIJOS S.L || 31 || MTNG EUROPE EXPERIENCE,S.L. || 1 
 CALZADOS JOSEMI 2010 S.L || 1 || MUSTANG PRODUCTION S.L || 1 
 CALZADOS LAMAR S.L || 32 || MUZZYPIEL S.L || 9 
 CALZADOS LUCATONI .S.L || 1 || NARCO SHOES S.L || 2 
 CALZADOS MAGIAN S.L || 1 || NATISAND SHOES S.L || 16 
 CALZADOS MARIA GARCIA S.L || 15 || NEW GRABORD S.L || 1 
 CALZADOS MAYFRAN S.A || 56 || NODO SHOES,S.LU || 2 
 CALZADOS MONTIEL S.L || 1 || PADALIS SHOES S.L || 29 
 CALZADOS SALEM SL || 1 || PANAMA JACK S.A || 1 
 CALZADOS VALORI S.L || 1 || PAPI MODA S.L || 14 
 CALZANETTO S.L || 1 || PASCO PRODUCCIONES S.L.U || 3 
 CARMELA LUXE S.L || 42 || PATRICIA ROSALES S.L || 3 
 CAT WOOMAN S.L || 1 || PEDRO MIRALLES S.L || 1 
 CHILSYE SHOES S.L || 6 || PLANTIFLER S.L || 1 
 CONFORFLEX SUMINISTRO INDUSTRIALES S.L.U || 2 || PLANTILLAS CABEZO S.L.U || 1 
 CONFORSUELAS S.L. || 15 || PLANTILLAS PATRICIA S.L || 9 
 COOLSHOE S.L || 1 || PREFABRICADOS VIENA S.L || 8 
 COPRA PIEL S.L || 2 || RAIZA SHOES S.L. || 1 
 CORTADOS Y APARADOS COCO S.L || 1 || RHINOS SHOES S.L || 2 
 CREACIONES CARPENA S.L. || 1 || SANDEVAL SL || 10 
 CREACIONES DALISA S.L.U || 2 || SANTIAGO A. RAMIREZ GUTIERREZ || 5 
 CREACIONES KING-BELT S.L || 4 || SIROKO SHOES S.L || 25 
 CREVISA S.L || 1 || SOFAMVAL S.L || 4 
 CRIMEA S.L || 1 || STRADIVARIUS ESPAÑA S.A || 1 
 CURTIDOS PIELES NATURALES S.L || 14 || SUACAL CALZADOS E INVERSIONES GILBERT || 1 
 CUTI SHOES S.L. || 17 || SUELAS DESANZ S.L || 7 
 DAF CALZADOS S.L || 4 || SUELAS DOMVER S.L || 11 
 DAMAPIEL S.L || 7 || SUELAS PAMAR S.L || 4 
 DESIVAL S.L || 1 || TACMOR S.L.U || 4 
 EBOLOTAC S.L.U || 1 || TACONES INYECTADOS PARA EL CALZADO S.L || 5 
 EMBOGA S.A. || 1 || TALLER CORTADO (JOSE ANDRES ALONSO) || 1 
 EUROELX S.L || 9 || TENERIA INDUSTRIAL VALENCIANA SA || 2 
 EUROPLASTICA ESPAÑA S.A || 1 || TRIO SHOES 2000 S.L || 1 
 FAMACAL S.L || 1 || UNIMOLDES S.L || 1 
 FENADELFRI S.L.U || 1 || UNIVERSAL PREFABRICADOS PARA EL CALZADO S.L || 1 
 FINISAJE GALEÓN S.L || 1 || VAL DISME S.L || 1 
 FO-PLANT 2001 S.L || 1 || VILLACALZA 2008 S.L || 2 
 FORMATOS COLOR Y DISEÑO S.L || 1 || VIVER Y BERNA S.L || 1 
 FORRADOS ODALYS S.L || 15 || VULCANIZADOS ELEVAN S.L || 1 
 FRANCISCO JAVIER ROS MOYA || 1 || VULCANIZADOS LA ESTRELLA S.L. || 1 
 FREE FASHION S.L || 1 || ZAPASTOCK S.L. || 2 
 FULGEN SHOES S.L || 31 || ZAPATOS DACON S.L || 1 
 HIJOS DE RAMON IBAÑEZ S.A || 1 || ZUHAL SHOES S.L.U || 8 
 HORMAR XXI S.L. || 2 || 5 FACTORIA 2009 S.L.U || 14 
 Għadd totali ta' intrapriżi: 146 || Għadd totali ta' Sensji: 876 ||   
11.         Il-ħaddiema kollha li
ngħataw is-sensja se jiġu offruti l-possibbiltà li jipparteċipaw
fil-miżuri. Madankollu, l-awtoritajiet Spanjoli, abbażi
tal-esperjenza preċedenti tagħhom fil-ġestjoni tal-każijiet
tal-FEG, jistmaw li madwar 350 ħaddiem se jagħżlu li
jipparteċipaw fil-miżuri tal-FEG. 
12.         It-tqassim tat-876 ħaddiem
identifikati huwa kif ġej:
 Kategorija || Għadd || Perċentwal 
 Irġiel || 465 || 53,03 
 Nisa || 411 || 46,97 
 Ċittadini tal-UE || 872 || 99,54 
 Ċittadini mhux tal-UE || 4 || 0,46 
 Minn 15 sa 24 sena || 27 || 3,08 
 Minn 25 sa 39 sena || 427 || 48,74 
 Minn 40 sa 54 sena || 336 || 38,36 
 Minn 55 sa 59 sena || 65 || 7,42 
 Aktar minn 60 sena || 21 || 2,40 
13.         Fir-rigward ta' kategoriji ta’
xogħol, it-tqassim huwa kif ġej:
 Kategorija || Għadd || Perċentwal 
 Tekniċi || 8 || 0,91 
 Skrivani || 45 || 5,14 
 Ħaddiema fl-artiġjanat u snajja' relatati || 455 || 51,95 
 Okkupazzjonijiet elementari || 368 || 42,00 
14.         Fir-rigward ta' livelli
edukattivi, it-tqassim huwa kif ġej:
 Livell edukattiv || Għadd || Perċentwal 
 Edukazzjoni bażika (sa tmiem l-edukazzjoni obbligatorja) || 362 || 41,32 
 Edukazzjoni sekondarja ogħla || 59 || 6,74 
 Edukazzjoni terzjarja || 27 || 3,08 
 Oħrajn (edukazzjoni mhux formali) || 4 || 0,46 
 Nies li ma segwew l-ebda forma ta' edukazzjoni jew li telqu kmieni mill-iskola || 424 || 48,40 
15.         Skont l-Artikolu 7
tar-Regolament (KE) Nru 1927/2006, Spanja kkonfermat li ġiet
applikata u se tkompli tiġi applikata politika ta' ugwaljanza bejn in-nisa
u l-irġiel kif ukoll waħda ta' nondiskriminazzjoni, matul l-istadji
varji tal-implimentazzjoni tal-FEG u, b'mod partikolari, fl-aċċess
għall-FEG.
Deskrizzjoni tat-territorju
kkonċernat u l-awtoritajiet u l-partijiet interessati tiegħu
16.         It-territorju milqut
mis-sensji jinsab fi ħdan ir-reġjun NUTS II ta' Comunidad
Valenciana, u huwa kkonċentrat fit-tliet comarcas (bejn wieħed u
ieħor ekwivalenti għal kontea) ta' Alto, Medio y Bajo Vinalopó
fil-provinċja NUTS III ta' Alicante. 
17.         Mill-intraprizi Spanjoli
kollha, 11,5 % huma bbażati fil-Comunidad Valenciana. Is-settur
tal-manifattura jirrappreżenta 26 % tal-impjiegi totali f'dan
ir-reġjun; filwaqt li s-settur tas-servizzi jirrappreżenta 60 %,
dak tal-kostruzzjoni 10 % u s-settur primarju 4 %. Il-mudell
tan-negozju fil-Comunidad Valenciana huwa kkaratterizzat minn preżenza
għolja ta' intrapriżi żgħar u ta' daqs medju li
prinċipalment jispeċjalizzaw fil-manifattura tal-għamara,
iż-żraben, it-tessuti, iċ-ċeramika u l-ġugarelli. Dawn
l-industriji huma kkonċentrati f'distretti madwar għadd limitat ta'
muniċipalitajiet.
18.         Il-partijiet interessati
ewlenin huma l-Generalitat Valenciana (il-gvern awtonomu tal-Comunidad
Valenciana) u partikolarment il-Ministeru Reġjonali tal-Edukazzjoni,
it-Taħriġ u l-Impjiegi; is-SERVEF (uffiċini pubbliċi
tax-xogħol tal-gvern awtonomu); it-trejdjunjins: FIA-UGT-PV u CCOO-PV[6]; l-assoċjazzjoni
tal-manifatturi tax-xdud tas-saqajn tal-Comunidad Valenciana (AVECAL).
L-impatt mistenni tas-sensji fir-rigward
tal-impjiegi lokali, reġjonali jew nazzjonali
19.         Spanja hija t-tieni produttur
tal-UE tax-xdud tas-saqajn, li timmanifattura kważi 25 %
tal-produzzjoni sħiħa tal-UE. Mill-manifatturi Spanjoli tax-xdud
tas-saqajn, 64,43 % jinsabu fil-Comunidad Valenciana, għalhekk
il-konsegwenzi għall-impjiegi fil-livell lokali minħabba bidliet
fl-andamenti tal-kummerċ dinji li jikkonċerna l-manifattura tax-xdud
tas-saqajn huma tassew sinifikanti u għandhom impatt enormi fuq Comunidad
Valenciana. Barra minn dan ir-reġjun kien affettwat ukoll minn erba' mases
oħra ta' każijiet tas-sensji[7],
li għalihom ġew sottomessi applikazzjonijiet tal-FEG lill-Kummissjoni.

20.         Fi ħdan il-Comunidad
Valenciana t-territorji l-aktar milquta mis-sensji huma Alto, Medio u Bajo
Vinalopó, tliet kontej dipendenti ħafna fuq il-manifattura tax-xdud
tas-saqajn. L-għadd ta' ħaddiema li ngħataw is-sensji żdied
bi 83 % fin-naħa ta' fuq ta' Vinalopó u rdoppja f'Medio u Bajo
Vinalopó fl-2011 meta mqabbel mal-2009. Il-perspettivi għal
riintegrazzjoni futura fix-xogħol għall-ħaddiema li ngħataw
is-sensja f 'dan it-territorju ma tantx jidhru inkoraġġanti
ħafna, minħabba li Alto, Medio u Bajo Vinalopó kienu wkoll affettwati
mis-sensji koperti miż-żewġ applikazzjonijiet msemmija qabel
għal appoġġ mill-FEG: EGF/2010 005 ES/Comunidad Valenciana
Natural Stone (528 sensja fis-settur tal-qtugħ, l-iffurmar u
l-irfinar tal-ġebel) u EGF/2011/006 Comunidad Valenciana Construction (1 138 sensja
fis-settur tal-kostruzzjoni).
Pakkett ikkoordinat ta' servizzi
personalizzati li jrid jiġi ffinanzjat u analiżi tal-ispejjeż
stmati tiegħu, inkluża l-komplementarjetà tiegħu mal-azzjonijiet
iffinanzjati mill-Fondi Strutturali
21.         Il-miżuri kollha li
ġejjin jiġbru flimkien biex jiffurmaw pakkett ikkoordinat ta'
servizzi personalizzati mmirat biex jintegra mill-ġdid il-ħaddiema
fis-suq tax-xogħol:
–     
Merħba u sessjonijiet ta’ tagħrif u
gwida: Din hija l-ewwel miżura li se tiġi
offruta lill-ħaddiema kollha u tinkludi: (1) Tagħrif dwar
il-ħiliet u rekwiżiti ta' taħriġ; dwar programmi
disponibbli għall-pariri u t-taħriġ; kif ukoll
konċessjonijiet u inċentivi. (2) Il-ġbir tal-profili
tal-ħaddiema u t-tfassil, l-implimentazzjoni u s-segwitu ta'
appoġġ personalizzat. (3) Workshops fuq intervisti
tax-xogħol. Permezz ta' eżerċizzji ta' reċtar
il-parteċipanti jitgħallmu kif jevitaw żbalji komuni waqt
intervisti tax-xogħol.
–     
Għajnuna intensiva għat-tfittxija ta'
impjieg: Dan għandu jinvolvi tiftix intensiv
għax-xogħol, li jinkludi tfittxija kemm passiva kif ukoll attiva
tal-opportunitajiet lokali u reġjonali ta' xogħol. workshops dwar
tekniki għat-tfittix ta' impjieg; u mentoring (jiġifieri segwitu individwali
dwar l-attivitajiet ta' tiftix ta' impjieg).
–     
Taħriġ f’ħiliet vokazzjonali
relatati mas-settur tax-xdud tas-saqajn:
Il-parteċipanti f'din il-miżura se jitħarrġu f'ħiliet
tal-impjiegi relatati ma' impjiegi b'valur miżjud għoli u
għalhekk b’impjegabilità ogħla fi ħdan is-settur tax-xdud
tas-saqajn. Billi l-impjiegi li hemm l-aktar domanda għalihom jirrigwardaw
l-aktar id-disinn u l-kummerċjalizzazzjoni, il-korsijiet varji ta’
taħriġ se jiffukaw fuq it-teknoloġija tax-xdud tas-saqajn,
id-disinjar permezz tal-kompjuter, il-bijomekkanika tas-sieq, il-valutazzjoni
komparattiva tax-xdud tas-saqajn, eċċ.
–     
Taħriġ għal kwalifiki
vokazzjonali speċifiċi: Il-parteċipanti
f'din il-miżura se jiġu mħarrġa f'setturi bħall-ikel
agrikolu, l-industrija tal-plastik jew is-servizzi tal-forniment tal-ikel, fejn
jeżistu jew se jkun hemm opportunitajiet fi żmien qasir jew medju.
–     
Promozzjoni tal-intraprenditorija. Dan jinkludi: (1) Pariri dwar proġetti u inizjattivi mmirati
sabiex jiżviluppaw, jipproduċu u jiggwidaw negozju vijabbli jew
proġetti indipendenti. It-tuturi se jippruvaw isibu wkoll opportunitajiet
għal impjieg indipendenti kemm fil-pajjiż kif ukoll barra
mill-pajjiż u jipproponuhom lill-parteċipanti fil-miżura. (2)
Akkumpanjament lejn il-ħolqien tan-negozju: Dan ifittex li jgħin
ħaddiema li ngħataw is-sensja li jipprevedu li joħolqu n-negozju
tagħhom stess u se jikkonsisti minn tagħlim personalizzat privat
matul il-proċess kollu sabiex jitnieda n-negozju u appoġġ dwar
ir-rekwiżiti amministrattivi. It-tagħlim personalizzat privat se
jkompli jkun disponibbli għall-parteċipanti matul l-ewwel sena
tagħhom bħala persuni li jaħdmu għal rashom. (3)
Attivitajiet speċifiċi ta' taħriġ għal dawk
il-ħaddiema li jixtiequ jibdew in-negozju tagħhom. Dan se jkopri
elementi bħall-iżvilupp ta' idea ta' negozju, l-ippjanar, it-twettiq
ta' studji ta' fattibilità, tħejjija ta' pjanijiet ta' negozju u kif jinkisbu
l-finanzjamenti.
–     
Taħriġ f'ħiliet orizzontali bħal taħriġ bażiku fl-ICT; taħriġ
fl-iżvilupp personali; taħriġ biex jinkisbu ħiliet
fil-ġestjoni ta' timijiet; taħriġ għal dawk li
jħarrġu li għandhom l-għan li jipprovdu lil dawk
il-ħaddiema li sfaw qiegħda u li l-profili tax-xogħol
tagħhom jirrakkomandawhom bħala persuni li jħarrġu
bil-ħiliet meħtieġa għat-tagħlim. 
–     
Taħriġ għar-reklutaġġ. It-taħriġ se jkun imfassal biex jaqdi l-bżonnijiet
identifikati ta' intrapriżi lokali, li min-naħa tagħhom se
jintrabtu li jimpjegaw mill-inqas terz tal-ħaddiema li qed
jipparteċipaw fit-taħriġ.
–     
Konċessjoni għat-tfittix ta’ impjieg: Il-ħaddiema li jtemmu l-mogħdija miftiehma biex jiġu
integrati mill-ġdid se jirċievu konċessjoni ta' EUR 400,
imħallsa f’darba.
–     
Appoġġ għall-ftuħ ta'
negozju: Il-ħaddiema li jintegraw mill-ġdid
fl-impjieg billi jibdew negozju għal rashom se jirċievu ammont b'rata
fissa ta' EUR 3 000. Dan l-inċentiv huwa maħsub biex ikopri
l-ispejjeż involuti biex jitnieda n-negozju.
–     
Kontribuzzjoni għall-ispejjeż
tal-ivvjaġġar: Bħala kontribuzzjoni
għall-ispejjeż tal-ivvjaġġar tagħhom, il-ħaddiema
li jipparteċipaw fil-miżuri se jirċievu ammont b'rata fissa sa
EUR 300.
–     
Inċentivi għal rikollokament: Sussidju ta' EUR 350 fix-xahar fuq il-paga għal massimu ta'
sitt xhur se jitħallas lil dawk il-ħaddiema li jmorru lura
għax-xogħol bħala impjegati.
22.         In-nefqa
għall-implimentazzjoni tal-FEG, li hija inkluża fl-applikazzjoni
skont l-Artikolu 3 tar-Regolament (KE) Nru 1927/2006, tkopri
attivitajiet ta' ġestjoni u kontroll kif ukoll tagħrif u
pubbliċità.
23.         Is-servizzi personalizzati
ppreżentati mill-awtoritajiet Spanjoli huma miżuri attivi
għas-suq tax-xogħol fi ħdan l-azzjonijiet eliġibbli
definiti permezz tal-Artikolu 3 tar-Regolament (KE) Nru 1927/2006.
L-awtoritajiet Spanjoli jistmaw li l-ispejjeż totali ta’ dawn is-servizzi
huma ta’ EUR 2 392 100 u li n-nefqa għall-implimentazzjoni
tal-FEG hija ta' EUR 118 000 (4,7 % tal-ammont totali).
Il-kontribuzzjoni totali mitluba mill-FEG hija ta’ EUR 1 631 565
(65 % tal-ispejjeż totali).
 Azzjonijiet || Għadd stmat ta’ ħaddiema identifikati || Spiża stmata għal kull ħaddiem identifikat (EUR) || Spejjeż totali (l-FEG u l-kofinanzjament nazzjonali) (EUR) 
 Servizzi personalizzati (l-ewwel paragrafu tal-Artikolu 3 tar-Regolament (KE) Nru 1927/2006) 
 Merħba & sessjonijiet ta’ tagħrif u gwida (Acogida y orientación profesional) || 350 || 1 251[8] || 438 000 
 Għajnuna intensiva għat-tfittxija ta' impjieg (Apoyo intensivo en la búsqueda de empleo) || 275 || 1 142[9] || 314 250 
 Taħriġ f’ħiliet vokazzjonali relatati mas-settur tax-xdud tas-saqajn (Formación para la recolocación en el sector del calzado) || 120 || 2 500 || 300 000 
 Taħriġ għal kwalifiki vokazzjonali speċifiċi (Formación para la recolocación en otros sectores) || 150 || 2 500 || 375 000 
 Promozzjoni tal-intraprenditorija (Formación y asesoramiento al emprendedor) || 50 || 3 825 || 191 250 
 Taħriġ f'ħiliet orizzontali (Formación transversal para la mejora profesional) || 105 || 1 570 || 164 850 
 Taħriġ għar-reklutaġġ. (Formación para el empleo con prácticas) || 75 || 1 050 || 78 750 
 Konċessjoni għat-tfittix ta' impjieg (Incentivo a la participación) || 350 || 400 || 140 000 
 Appoġġ għall-ftuħ ta' negozju (Incentivo a la constitución de negocios) || 35 || 3 000 || 105 000 
 Kontribuzzjoni għall-ispejjeż tal-ivvjaġġar (Ayudas por desplazamiento) || 320 || 300 || 96 000 
 Inċentivi għal rikollokament (Incentivo a la inserción) || 90 || 2 100 || 189 000 
 Subtotal tas-servizzi personalizzati ||   || 2 392 100 
 Nefqa għall-implimentazzjoni tal-FEG (it-tielet paragrafu tal-Artikolu 3 tar-Regolament (KE) Nru 1927/2006) 
 Attivitajiet ta' tħejjija ||   || 0 
 Ġestjoni ||   || 87 000 
 Tagħrif u pubbliċità ||   || 21 000 
 Attivitajiet ta’ kontroll ||   || 10 000 
 Subtotal tan-nefqa għall-implimentazzjoni tal-FEG ||   || 118 000 
 Total tal-ispejjeż stmati ||   || 2 510 100 
 Kontribuzzjoni tal-FEG (65 % tal-ispejjeż totali) ||   || 1 631 565 
24.         Spanja tikkonferma li
l-miżuri deskritti hawn fuq huma kumplimentari għall-azzjonijiet
iffinanzjati mill-Fondi Strutturali u li l-miżuri qegħdin hemm biex
jipprevjenu l-għoti doppju ta' fondi.
Id-data/dati meta bdew jew meta huwa
maħsub li jibdew is-servizzi personalizzati għall-ħaddiema
affettwati
25.         Spanja bdiet is-servizzi
personalizzati għall-ħaddiema affettwati inklużi fil-pakkett
koordinat propost lill-FEG għall-kofinanzjament, fit-26 ta' Marzu 2012.
Din id-data, għalhekk, tirrappreżenta l-bidu tal-perjodu ta'
eliġibilità għal kwalunkwe għajnuna li tista' tingħata
mill-FEG.
Proċeduri għall-konsultazzjoni
mal-imsieħba soċjali
26.         L-applikazzjoni proposta
ġiet diskussa f'għadd ta' laqgħat mal-imsieħba soċjali
msemmija fil-punt 18 ta' hawn fuq. Matul il-laqgħat miżmuma fis-17 ta' Novembru 2011
u fit-2, fl-14 u fil-21 ta' Frar 2012, l-imsieħba
soċjali kienu kkonsultati dwar kwistjonijiet bħall-kontenut ta'
pakkett integrat ta’miżuri; l-allokazzjoni tar-rwoli u d-distribuzzjoni
tal-kompiti; u l-iskedar tal-azzjonijiet.
27.         L-awtoritajiet Spanjoli kkonfermaw
li kien hemm konformità mar-rekwiżiti stabbiliti
fil-leġiżlazzjoni nazzjonali u dik tal-UE dwar is-sensji kollettivi.
Tagħrif dwar azzjonijiet li huma
obbligatorji skont il-liġi nazzjonali jew skont il-ftehimiet kollettivi
28.         Fir-rigward tal-kriterji li
jinsabu fl-Artikolu 6 tar-Regolament (KE) Nru 1927/2006,
l-awtoritajiet Spanjoli fl-applikazzjoni tagħhom:
·      ikkonfermaw li l-kontribuzzjoni finanzjarja mill-FEG ma tiħux post
il-miżuri li huma r-responsabilità tal-kumpaniji skont il-liġi
nazzjonali jew ftehimiet kollettivi;
·      taw prova li l-azzjonijiet jipprovdu sostenn lil ħaddiema
individwali u ma għandhomx jintużaw għar-ristrutturar ta'
kumpaniji jew setturi;
·      ikkonfermaw li l-azzjonijiet eliġibbli ma jirċevux assistenza
minn strumenti finanzjarji oħra tal-UE.
Sistemi ta’ ġestjoni u kontroll 
29.         Spanja nnotifikat
lill-Kummissjoni li l-kontribuzzjoni finanzjarja se tkun ġestita u
kkontrollata mill-istess entitajiet li jiġġestixxu u jikkontrollaw
l-FSE. Id-Direttorat Ġenerali tal-Fondi u l-Proġetti Ewropej fi
ħdan il-Ministeru Reġjonali tal-Finanzi u l-Gvern tal-Comunidad
Valenciana[10]
se jkun l-entità intermedjarja għall-awtorità ta' ġestjoni.
Finanzjament
30.         Fuq il-bażi
tal-applikazzjoni minn Spanja, il-kontribut propost mill-FEG għall-pakkett
ikkoordinat ta' servizzi personalizzati (inkluża n-nefqa biex jiġi
implimentat l-FEG) huwa ta' EUR 1 631 565, li
jirrappreżenta 65 % tal-ispiża totali. L-allokazzjoni proposta
mill-Kummissjoni minn dan il-Fond hija bbażata fuq it-tagħrif li
ngħata minn Spanja.
31.         B'kunsiderazzjoni tal-ammont
massimu possibbli ta' kontribuzzjoni finanzjarja mill-FEG skont
l-Artikolu 10(1) tar-Regolament (KE) Nru 1927/2006, kif ukoll
tal-kamp ta' applikazzjoni tal-allokazzjoni mill-ġdid ta'
approprjazzjonijiet, il-Kummissjoni tipproponi li timmobilizza l-FEG
għall-ammont totali msemmi hawn fuq, li għandu jiġi allokat
skont l-intestatura 1a tal-qafas finanzjarju.
32.         L-ammont propost ta'
kontribuzzjoni finanzjarja jippermetti li aktar minn 25 % tal-ammont
annwali massimu allokat għall-FEG jibqa' disponibbli biex ikun allokat
matul l-aħħar erba' xhur tas-sena, kif stipulat fl-Artikolu 12(6)
tar-Regolament (KE) Nru 1927/2006.
33.         Permezz
tal-preżentazzjoni ta' din il-proposta sabiex timmobilizza l-FEG,
il-Kummissjoni qiegħda tniedi l-proċedura ssimplifikata ta'
trijalogu, kif mitlub mill-Punt 28 tal-Ftehim Interistituzzjonali tas-17 ta' Mejju 2006,
sabiex tikseb il-qbil taż-żewġ fergħat tal-awtorità
baġitarja dwar il-ħtieġa li jintuża l-FEG u l-ammont
meħtieġ. Il-Kummissjoni tistieden lill-ewwel waħda
miż-żewġ fergħat tal-awtorità baġitarja li tilħaq
ftehim dwar l-abbozz tal-proposta għall-mobilizzazzjoni biex, f'livell
politiku xieraq, tgħarraf lill-fergħa l-oħra u lill-Kummissjoni
bl-intenzjonijiet tagħha. F'każ ta' nuqqas ta' qbil minn xi waħda
miż-żewġ fergħat tal-awtorità baġitarja, għandha
tissejjaħ laqgħa formali ta' trijalogu.
34.         B’mod separat, il-Kummissjoni
tippreżenta talba ta' trasferiment sabiex fil-baġit għall-2012
iddaħħal approprjazzjonijiet speċifiċi għall-impenji,
kif mitlub mill-Punt 28 tal-Ftehim Interistituzzjonali tas-17 ta' Mejju 2006.
Sors tal-approprjazzjonijiet
għall-ħlas 
35.         Se jintużaw
approprjazzjonijiet mil-linja baġitarja tal-FEG biex ikopru l-ammont ta'
EUR 1 631 565 meħtieġ għal din l-applikazzjoni.
Proposta għal
DEĊIŻJONI TAL-PARLAMENT EWROPEW
U TAL-KUNSILL
dwar il-mobilizzazzjoni tal-Fond Ewropew ta'
Aġġustament għall-Globalizzazzjoni skont il-punt 28
tal-Ftehim Interistituzzjonali tas-17 ta' Mejju 2006 bejn
il-Parlament Ewropew, il-Kunsill u l-Kummissjoni dwar id-dixxiplina
baġitarja u l-ġestjoni finanzjarja tajba (applikazzjoni EGF/2011/020 ES/Comunidad
Valenciana xdud tas-saqajn minn Spanja)
IL-PARLAMENT EWROPEW U L-KUNSILL
TAL-UNJONI EWROPEA,
Wara li kkunsidraw it-Trattat dwar
il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,
Wara li kkunsidraw il-Ftehim
Interistituzzjonali tas-17 ta' Mejju 2006 bejn il-Parlament
Ewropew, il-Kunsill u l-Kummissjoni dwar id-dixxiplina baġitarja u
l-ġestjoni finanzjarja tajba[11],
u b'mod partikolari l-punt 28 tiegħu,
Wara li kkunsidraw ir-Regolament (KE)
Nru 1927/2006 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-20 ta' Diċembru 2006
li jistabbilixxi l-Fond Ewropew ta' Aġġustament
għall-Globalizzazzjoni[12],
u b'mod partikulari l-Artikolu 12(3) tiegħu,
Wara li kkunsidraw il-proposta tal-Kummissjoni
Ewropea[13],
Billi:
(1)       Il-Fond Ewropew ta’
Aġġustament għall-Globalizzazzjoni (FEG) twaqqaf biex jipprovdi
appoġġ addizzjonali għall-ħaddiema li ngħataw
is-sensja minħabba bidliet strutturali kbar fl-andament tal-kummerċ
dinji minħabba l-globalizzazzjoni u sabiex jgħinhom
fir-riintegrazzjoni tagħhom fis-suq tax-xogħol.
(2)       Il-kamp ta' applikazzjoni
tal-FEG twessa’ għall-applikazzjonijiet imressqa mill-1 ta’ Mejju 2009
sat-30 ta' Diċembru 2011 biex jinkludi appoġġ
għall-ħaddiema li jingħataw is-sensja bħala riżultat
dirett tal-kriżi finanzjarja u ekonomika globali.
(3)       Il-Ftehim Interistituzzjonali
tas-17 ta’ Mejju 2006 jippermetti l-mobilizzazzjoni tal-FEG
fil-limitu massimu annwali ta’ EUR 500 miljun.
(4)       Spanja ressqet applikazzjoni
biex timmobilizza l-FEG, fir-rigward tas-sensji f'146 intrapriża li
joperaw fid-Diviżjoni 15 tan-NACE Reviżjoni 2
("Manifattura tal-ġilda u prodotti relatati") fir-reġjun
NUTS II tal-Comunidad Valenciana (ES52), fit-28 ta' Diċembru 2011
u ssupplimentatha b'tagħrif addizzjonali sat-23 ta' Frar 2012.
Din l-applikazzjoni hija konformi mar-rekwiżiti għad-determinazzjoni
tal-kontribuzzjonijiet finanzjarji kif stabbilit fl-Artikolu 10 tar-Regolament
(KE) Nru 1927/2006. Il-Kummissjoni għalhekk ressqet proposta biex
timmobilizza l-ammont ta' EUR 1 631 565.
(5)       L-FEG għandu,
għalhekk, jiġi mmobilizzat sabiex jipprovdi kontribuzzjoni
finanzjarja għall-applikazzjoni mressqa minn Spanja,
ADOTTAW DIN ID-DEĊIŻJONI:
Artikolu 1
Għall-baġit ġenerali tal-Unjoni
Ewropea għas-sena finanzjarja 2012, il-Fond Ewropew ta'
Aġġustament għall-Globalizzazzjoni (FEG) għandu jiġi
mmobilizzat biex jipprovdi s-somma ta' EUR 1 631 565
f'approprjazzjonijiet ta' impenn u ta' ħlas.
Artikolu 2
Din id-Deċiżjoni għandha
tiġi ppubblikata f’Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.
Magħmul fi [Brussell/Strasburgu],
Għall-Parlament Ewropew,                          Għall-Kunsill,
Il-President                                                    Il-President
[1]               ĠU C 139, 14.6.2006, p. 1.
[2]               ĠU L 406, 30.12.2006, p. 1.
[3]               Ir-Regolament (KE) Nru 1893/2006 tal-Parlament
Ewropew u tal-Kunsill tal-20 ta' Diċembru 2006 li
jistabbilixxi l-klassifikazzjoni tal-istatistika ta' attivitajiet
ekonomiċi tan-NACE Reviżjoni 2 u li jemenda r-Regolament tal-Kunsill
(KEE) Nru 3037/90 kif ukoll ċerti Regolamenti tal-KE dwar setturi
speċifiċi tal-istatistika(ĠU L 393, 30.12.2006, p. 1).
[4]               F'konformità mat-tielet paragrafu tal-Artikolu 3 tar-Regolament
(KE) Nru 1927/2006.
[5]               http://ec.europa.eu/enterprise/sectors/footwear/files/statistics/footwear_en.pdf
[6]               Federación de Industrias
Afines de la UGT del País Valenciano (MCA-UGT-PV) u Comisiones Obreras del País
Valenciano (CC.OO.-PV).
[7]               COM(2010) 216, COM(2010) 613,
COM(2010) 617 u COM(2012) 053.
[8]               L-ispiża reali stmata
għal kull ħaddiem provduta mill-Istat Membru hija ta' EUR 1 251,4286. Sabiex tiġi ssimplifikata l-preżentazzjoni fit-tabella, din
iċ-ċifra ġiet imnaqqsa sal-eqreb numru sħiħ,
mingħajr ma kienet modifikata l-ispiża totali stmata
għall-miżura kif ikkalkulata mill-Istat Membru
[9]               Idem EUR 1 142, 7272
[10]             Dirección General de Proyectos y
Fondos Europeos de la Consellería de Hacienda y Administraciones Públicas de la
Generalitat Valenciana.
[11]             ĠU C 139, 14.6.2006,
p. 1.
[12]             ĠU L 406, 30.12.2006,
p. 1.
[13]             ĠU C […], […], p. […].