CELEX: 32016D0708(01)
Language: sk
Date: 2016-07-07 00:00:00
Title: Vykonávacie rozhodnutie Komisie zo 7. júla 2016 o financovaní pracovného programu na rok 2016 týkajúceho sa odbornej prípravy v oblasti bezpečnosti potravín a krmív, zdravia zvierat, dobrých životných podmienok zvierat a zdravia rastlín v rámci programu Lepšia odborná príprava pre bezpečnejšie potraviny

8.7.2016   
            
            
               SK
            
            
               Úradný vestník Európskej únie
            
            
               C 248/4
            
         VYKONÁVACIE ROZHODNUTIE KOMISIE
   zo 7. júla 2016
   o financovaní pracovného programu na rok 2016 týkajúceho sa odbornej prípravy v oblasti bezpečnosti potravín a krmív, zdravia zvierat, dobrých životných podmienok zvierat a zdravia rastlín v rámci programu Lepšia odborná príprava pre bezpečnejšie potraviny
   (2016/C 248/05)
   EURÓPSKA KOMISIA,
   so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie,
   so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) č. 966/2012 z 25. októbra 2012 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Únie, a zrušení nariadenia Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (1), a najmä na jeho článok 84,
   so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 652/2014 z 15. mája 2014, ktorým sa stanovuje hospodárenie s výdavkami týkajúcimi sa potravinového reťazca, zdravia a dobrých životných podmienok zvierat, ako aj zdravia rastlín a rastlinného rozmnožovacieho materiálu a ktorým sa menia smernice Rady 98/56/ES, 2000/29/ES a 2008/90/ES, nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 178/2002, (ES) č. 882/2004 a (ES) č. 396/2005, smernica Európskeho parlamentu a Rady 2009/128/ES a nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1107/2009 a zrušujú rozhodnutia Rady 66/399/EHS, 76/894/EHS a 2009/470/ES (2), a najmä na jeho článok 36 ods. 1,
   keďže:
   
               (1)
            
            
               V nariadení Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 882/2004 (3) sa stanovujú všeobecné pravidlá uskutočňovania úradných kontrol na overenie dodržiavania pravidiel zameraných najmä na predchádzanie rizikám, ktoré hrozia ľuďom a zvieratám, odstraňovanie týchto rizík alebo ich znižovanie na prijateľnú úroveň, zaručenie korektných praktík v obchode s krmivami a potravinami a ochranu záujmov spotrebiteľov. V článku 51 uvedeného nariadenia sa stanovuje, že Komisia môže organizovať kurzy odbornej prípravy pre zamestnancov príslušných orgánov členských štátov zodpovedných za úradné kontroly uvedené v danom nariadení, na ktorých sa môžu zúčastniť účastníci z tretích krajín, a to najmä z rozvojových krajín. Tieto kurzy môžu zahŕňať najmä odbornú prípravu v oblasti krmivového a potravinového práva Európskej únie a predpisov o zdraví zvierat a dobrých životných podmienkach zvierat.
            
         
               (2)
            
            
               V článku 2 ods. 1 písm. i) smernice Rady 2000/29/ES (4) sa stanovuje právny základ na organizovanie kurzov v oblasti zdravia rastlín.
            
         
               (3)
            
            
               V záujme dosiahnutia cieľov stanovených v nariadení (ES) č. 882/2004 Komisia zriadila v roku 2006 program Lepšia odborná príprava pre bezpečnejšie potraviny. V oznámení Komisie s názvom Lepšia odborná príprava pre bezpečnejšie potraviny (5) z 20. septembra 2006 sa skúmajú možnosti organizácie odbornej prípravy v budúcnosti.
            
         
               (4)
            
            
               Nariadenie (EÚ) č. 652/2014 obsahuje ustanovenia o hospodárení s výdavkami zo všeobecného rozpočtu Európskej únie v oblastiach týkajúcich sa bezpečnosti potravín a krmív, zdravia a dobrých životných podmienok zvierat a zdravia rastlín. V článku 31 sa stanovuje, že Únia môže financovať odbornú prípravu personálu príslušných orgánov zodpovedného za úradné kontroly, ako je uvedené v článku 51 nariadenia (ES) č. 882/2004, s cieľom vypracovať harmonizovaný prístup k úradným kontrolám a ostatným úradným činnostiam na zabezpečenie vysokej úrovne ochrany zdravia ľudí, zvierat a rastlín.
            
         
               (5)
            
            
               S cieľom zabezpečiť vykonávanie programu Lepšia odborná príprava pre bezpečnejšie potraviny v členských štátoch je potrebné prijať rozhodnutie o financovaní a pracovný program týkajúci sa odbornej prípravy v oblasti bezpečnosti potravín a krmív, zdravia zvierat, dobrých životných podmienok zvierat a zdravia rastlín na rok 2016. V článku 94 delegovaného nariadenia Komisie (EÚ) č. 1268/2012 (6) sa stanovujú podrobné pravidlá týkajúce sa rozhodnutí o financovaní.
            
         
               (6)
            
            
               Vykonávacím rozhodnutím Komisie 2013/770/EÚ (7) sa zriaďuje Výkonná agentúra pre spotrebiteľov, zdravie, poľnohospodárstvo a potraviny (ďalej len „agentúra“). Týmto rozhodnutím sa na agentúru delegujú určité úlohy, ktoré sú spojené s riadením a realizáciou programu a ktoré sa týkajú opatrení v rámci odbornej prípravy v oblasti bezpečnosti potravín uskutočňovaných podľa nariadenia (ES) č. 882/2004 a smernice 2000/29/ES.
            
         
               (7)
            
            
               S cieľom zabezpečiť pružnosť pri realizácii pracovného programu je vhodné vymedziť pojem „podstatná zmena“ v zmysle článku 94 ods. 4 delegovaného nariadenia (EÚ) č. 1268/2012.
            
         
               (8)
            
            
               Je potrebné povoliť platbu úrokov z omeškania na základe článku 92 nariadenia (EÚ, Euratom) č. 966/2012 a článku 111 ods. 4 delegovaného nariadenia (EÚ) č. 1268/2012.
            
         
               (9)
            
            
               Opatrenia stanovené v tomto rozhodnutí sú v súlade so stanoviskom Stáleho výboru pre rastliny, zvieratá, potraviny a krmivá,
            
         ROZHODLA TAKTO:
   Článok 1
   Pracovný program
   Týmto sa prijíma pracovný program na realizáciu programu Lepšia odborná príprava pre bezpečnejšie potraviny na rok 2016 uvedený v prílohe. Toto rozhodnutie predstavuje rozhodnutie o financovaní v zmysle článku 84 nariadenia (EÚ, Euratom) č. 966/2012.
   Článok 2
   Príspevok Únie
   1.   Maximálna výška príspevku na realizáciu pracovného programu na rok 2016 sa stanovuje na 15 500 000 EUR a má sa financovať z prostriedkov rozpočtového riadku 17 04 03 všeobecného rozpočtu Európskej únie na rok 2016.
   2.   Z rozpočtových prostriedkov stanovených v bode 1 možno hradiť aj úroky z omeškania.
   Článok 3
   Doložka flexibility
   Kumulované zmeny pridelených rozpočtových prostriedkov na špecifické opatrenia neprekračujúce 20 % maximálnej výšky príspevku podľa článku 2 ods. 1 tohto rozhodnutia sa nepovažujú za podstatné v zmysle článku 94 ods. 4 delegovaného nariadenia (EÚ) č. 1268/2012 v prípadoch, keď tieto zmeny významne neovplyvňujú povahu opatrení a cieľ pracovného programu. Zvýšenie maximálneho príspevku stanoveného v článku 2 ods. 1 tohto rozhodnutia neprekročí 20 %.
   Zodpovedný povoľujúci úradník môže uplatniť typ zmien uvedený v prvom odseku. Takéto zmeny sa uplatňujú v súlade so zásadou riadneho finančného hospodárenia a zásadou proporcionality.
   
      V Bruseli 7. júla 2016
      
         
            Za Komisiu
         
         Vytenis ANDRIUKAITIS
         
            člen Komisie
         
      
   
   
      (1)  Ú. v. EÚ L 298, 26.10.2012, s. 1.
   
      (2)  Ú. v. EÚ L 189, 27.6.2014, s. 1.
   
      (3)  Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 882/2004 z 29. apríla 2004 o úradných kontrolách uskutočňovaných s cieľom zabezpečiť overenie dodržiavania potravinového a krmivového práva a predpisov o zdraví zvierat a o starostlivosti o zvieratá (Ú. v. EÚ L 165, 30.4.2004, s. 1).
   
      (4)  Smernica Rady 2000/29/ES z 8. mája 2000 o ochranných opatreniach proti zavlečeniu organizmov škodlivých pre rastliny alebo rastlinné produkty do Spoločenstva a proti ich rozšíreniu v rámci Spoločenstva (Ú. v. ES L 169, 10.7.2000, s. 1).
   
      (5)  Oznámenie Komisie Rade a Európskemu parlamentu: Lepšia odborná príprava pre bezpečnejšie potraviny, KOM(2006) 519 v konečnom znení, 20. septembra 2006.
   
      (6)  Delegované nariadenie (EÚ) č. 1268/2012 z 29. októbra 2012 o pravidlách uplatňovania nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) č. 966/2012 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Únie (Ú. v. EÚ L 362, 31.12.2012, s. 1).
   
      (7)  Vykonávacie rozhodnutie Komisie 2013/770/EÚ zo 17. decembra 2013, ktorým sa zriaďuje Výkonná agentúra pre spotrebiteľov, zdravie a potraviny a zrušuje rozhodnutie 2004/858/ES (Ú. v. EÚ L 341, 18.12.2013, s. 69).
   
      PRÍLOHA
      1.1.   Úvod
      
      Na základe cieľov stanovených v nariadení (ES) č. 882/2004 a smernici 2000/29/ES tento pracovný program obsahuje opatrenia, ktoré sa majú financovať, a toto rozdelenie rozpočtu na rok 2016:
      
                  Verejné obstarávanie (vykonávané v rámci priameho hospodárenia): externé zmluvy na realizáciu programu odbornej prípravy a iné vzdelávacie nástroje
                  
               
               
                  15 500 000  EUR
               
            
                  SPOLU
               
               
                  15 500 000  EUR
               
            1.2.   Verejné obstarávanie
      
      1.2.1.   Externá zmluva na realizáciu programu odbornej prípravy a iné vzdelávacie nástroje
      
      Celkové rozpočtové prostriedky vyhradené na verejné zákazky v roku 2016 dosahujú výšku 15 500 000 EUR.
      
         PRÁVNY ZÁKLAD
      
      Článok 51 nariadenia (ES) č. 882/2004.
      Článok 2 ods. 1 písm. i) smernice 2000/29/ES.
      Článok 31 a článok 36 ods. 1 nariadenia (ES) č. 652/2014.
      
         ROZPOČTOVÝ RIADOK
      
      
         Rozpočtový riadok: 17 04 03.
      
      
         ORIENTAČNÝ POČET A DRUH PLÁNOVANÝCH ZÁKAZIEK
      
      V prípade každej z uvedených technických otázok sa podpíše jedna alebo viac priamych alebo rámcových zmlúv o poskytovaní služieb. Odhaduje sa, že sa podpíše približne 15 priamych alebo osobitných zmlúv o poskytovaní služieb. Externí dodávatelia sa zapoja najmä do organizačných a logistických aspektov činností v oblasti odbornej prípravy.
      
         PREDMET PLÁNOVANÝCH ZÁKAZIEK (AK HO MOŽNO UVIESŤ)
      
      V roku 2016 sa akcie v oblasti odbornej prípravy budú týkať týchto tém:
      
                  Činnosti
               
               
                  Suma v EUR
               
            
                  Antimikrobiálna rezistencia
               
               
                  1 185 000 
               
            
                  Fytosanitárne kontroly
               
               
                  1 150 000 
               
            
                  Kontrola zariadení na aplikáciu pesticídov
               
               
                  320 000 
               
            
                  Hodnotenie rizík
               
               
                  935 000 
               
            
                  Hygiena potravín na úrovni prvovýroby
               
               
                  1 095 000 
               
            
                  Pripravenosť na výskyt ohnísk chorôb a riadenie v oblasti potravín
               
               
                  745 000 
               
            
                  Informácie o potravinách a ich zložení
               
               
                  870 000 
               
            
                  Krmivové právo
               
               
                  1 040 000 
               
            
                  Kontrola kontaminantov
               
               
                  880 000 
               
            
                  Kontroly v hraničných inšpekčných staniciach
               
               
                  975 000 
               
            
                  Kontrola premiestňovania psov a mačiek
               
               
                  610 000 
               
            
                  TRACES (sanitárne a fytosanitárne aspekty a aspekty týkajúce sa kvality)
               
               
                  1 180 000 
               
            
                  Dobré životné podmienky zvierat
               
               
                  920 000 
               
            
                  Testovanie potravín
               
               
                  1 170 000 
               
            
                  Potravinové normy EÚ
               
               
                  1 950 000 
               
            
                  Pomoc a podpora pre projekt elektronického vzdelávania
               
               
                  135 000 
               
            
                  Pohotovostná odborná príprava v oblasti zdravia zvierat a dobrých životných podmienok zvierat, zdravia rastlín a bezpečnosti potravín, konferencie a nástroje vzdelávania a osvety
               
               
                  340 000 
               
            
                  
                     SPOLU
                  
               
               
                  
                     15 500 000 
                  
               
            
         VYKONÁVANIE
      
      Sumu vo výške 15 365 000 EUR [financovanie opatrení v oblasti bezpečnosti potravín podľa nariadenia (ES) č. 882/2004 a smernice 2000/29/ES] bude spravovať a využívať Výkonná agentúra pre spotrebiteľov, zdravie, poľnohospodárstvo a potraviny (vykonávacie rozhodnutie Komisie 2013/770/EÚ). Zostávajúcich 135 000 EUR bude spravovať Komisia a použije ich na pomoc a podporu pre projekt elektronického vzdelávania.
      
         ORIENTAČNÝ ČASOVÝ RÁMEC NA ZAČATIE POSTUPU VEREJNÉHO OBSTARÁVANIA
      
      Približne 3. – 4. štvrťrok roku 2016.
      
         ORIENTAČNÁ SUMA VÝZVY NA PREDLOŽENIE PONÚK
      
      15 500 000 EUR.
      1.2.2.   Rámcová zmluva o poskytovaní služieb v oblasti hodnotenia, štúdií, posúdenia vplyvu, monitorovania a iných súvisiacich služieb vo vzťahu k politikám v oblasti zdravia a bezpečnosti potravín
      
      
         PREDMET PLÁNOVANÝCH ZÁKAZIEK
      
      Poskytovanie služieb v oblasti hodnotenia, štúdií, posúdenia vplyvu, monitorovania a iných súvisiacich služieb vo vzťahu k politikám v oblasti zdravia a bezpečnosti potravín.
      
         TYP ZÁKAZKY
      
      Nová rámcová zmluva o poskytovaní služieb.
      
         ODHADOVANÝ ORIENTAČNÝ POČET ZMLÚV
      
      Jedna rámcová zmluva.
      
         ORIENTAČNÝ ČASOVÝ RÁMEC ZAČATIA VEREJNÉHO OBSTARÁVANIA
      
      Druhá polovica roka 2016.