CELEX: 32017D0319
Language: sv
Date: 2017-02-21 00:00:00
Title: Rådets genomförandebeslut (EU) 2017/319 av den 21 februari 2017 om ändring av genomförandebeslut 2013/677/EU om bemyndigande för Luxemburg att införa en särskild åtgärd som avviker från artikel 285 i direktiv 2006/112/EG om ett gemensamt system för mervärdesskatt

24.2.2017   
            
            
               SV
            
            
               Europeiska unionens officiella tidning
            
            
               L 47/7
            
         RÅDETS GENOMFÖRANDEBESLUT (EU) 2017/319
   av den 21 februari 2017
   om ändring av genomförandebeslut 2013/677/EU om bemyndigande för Luxemburg att införa en särskild åtgärd som avviker från artikel 285 i direktiv 2006/112/EG om ett gemensamt system för mervärdesskatt
   EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
   med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
   med beaktande av rådets direktiv 2006/112/EG av den 28 november 2006 om ett gemensamt system för mervärdesskatt (1), särskilt artikel 395,
   med beaktande av Europeiska kommissionens förslag, och
   av följande skäl:
   
               (1)
            
            
               Enligt artikel 285 i direktiv 2006/112/EG har medlemsstater som inte har utnyttjat den möjlighet som fastställs i artikel 14 i rådets andra direktiv 67/228/EEG (2) möjlighet att tillämpa befrielse från mervärdesskatt för beskattningsbara personer vars årsomsättning är högst 5 000 EUR eller motsvarande belopp i nationell valuta. De kan också medge en graderad skattelättnad till beskattningsbara personer vars årsomsättning överstiger den övre gräns som dessa medlemsstater fastställt för tillämpning av skattebefrielsen.
            
         
               (2)
            
            
               Genom rådets genomförandebeslut 2013/677/EU (3) bemyndigades Luxemburg att, såsom en åtgärd som avviker från artikel 285 i direktiv 2006/112/EG (nedan kallad den avvikande åtgärden), befria beskattningsbara personer vars årsomsättning är högst 25 000 EUR från mervärdesskatt till och med den 31 december 2016.
            
         
               (3)
            
            
               I en skrivelse som registrerades hos kommissionen den 26 september 2016 ansökte Luxemburg om bemyndigande att förlänga den avvikande åtgärden från och med den 1 januari 2017 och att samtidigt höja tröskelvärdet från 25 000 EUR till 30 000 EUR.
            
         
               (4)
            
            
               Kommissionen underrättade övriga medlemsstater om Luxemburgs ansökan genom skrivelser av den 4 oktober 2016. Genom en skrivelse av den 5 oktober 2016 underrättade kommissionen Luxemburg om att den hade alla nödvändiga uppgifter för att kunna behandla ansökan.
            
         
               (5)
            
            
               Enligt de uppgifter som Luxemburg lämnat framgår att ytterligare 970 beskattningsbara personer potentiellt skulle kunna använda den avvikande åtgärden för att minska sina mervärdesskatteskyldigheter enligt kapitlen 2–6 i avdelning XI i direktiv 2006/112/EG. Bördan för skattemyndigheten i fråga om skatteuppbörd och kontroller av små företag skulle därför också minska.
            
         
               (6)
            
            
               Eftersom den avvikande åtgärden kommer att leda till minskade mervärdesskatteskyldigheter för små företag, vilka fortfarande kommer att ha rätt att välja de normala mervärdesskattereglerna i enlighet med artikel 290 i direktiv 2006/112/EG, bör Luxemburg bemyndigas att tillämpa det höjda tröskelvärdet till och med den 31 december 2019.
            
         
               (7)
            
            
               I regel beviljas avvikelser för en begränsad tid, så att man kan bedöma om de är lämpliga och ändamålsenliga. Eftersom bestämmelserna i artiklarna 281–294 i direktiv 2006/112/EG rörande en särskild ordning för små företag är föremål för en översyn, är det dessutom möjligt att ett direktiv om ändring av dessa bestämmelser kommer att träda i kraft före den 31 december 2019. Den avvikande åtgärden bör därför tidsbegränsas och åtföljas av en tidsfristsklausul.
            
         
               (8)
            
            
               För att säkerställa att målen för den avvikande åtgärden uppnås, särskilt målen att undvika störande effekter och säkerställa lika villkor, är det lämpligt att detta beslut tillämpas från och med den 1 januari 2017. Genom att föreskriva retroaktiv tillämpning av den avvikande åtgärden beaktas berörda personers berättigade förväntningar, eftersom den avvikande åtgärden inte gör något intrång på ekonomiska aktörers eller enskildas rättigheter och skyldigheter.
            
         
               (9)
            
            
               Enligt den information som Luxemburg lämnat kommer det höjda tröskelvärdet att i ringa utsträckning påverka de totala skatteinkomsterna i det sista konsumtionsledet.
            
         
               (10)
            
            
               Den avvikande åtgärden ligger i linje med målen för kommissionens meddelande Tänk småskaligt först – En ”Small Business Act” för Europa av den 25 juni 2008.
            
         
               (11)
            
            
               Den avvikande åtgärden har inte någon inverkan på de delar av unionens egna medel som härrör från mervärdesskatt, eftersom Luxemburg kommer att genomföra en kompensationsberäkning i enlighet med artikel 6 i rådets förordning (EEG, Euratom) nr 1553/89 (4).
            
         
               (12)
            
            
               Genomförandebeslut 2013/677/EU bör därför ändras i enlighet med detta.
            
         HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
   Artikel 1
   Artiklarna 1 och 2 i genomförandebeslut 2013/677/EU ska ersättas med följande:
   
      ”Artikel 1
      Genom avvikelse från artikel 285 i direktiv 2006/112/EG bemyndigas Luxemburg att befria beskattningsbara personer vars årsomsättning är högst 30 000 EUR från mervärdesskatt.
      Artikel 2
      Detta beslut får verkan samma dag som det delges.
      Detta beslut ska tillämpas från och med den 1 januari 2017 till och med den 31 december 2019, eller fram till dess att ett direktiv om ändring av artiklarna 281–294 i direktiv 2006/112/EG rörande en särskild ordning för små företag träder i kraft, beroende på vilket som inträffar först.”
   
   Artikel 2
   Detta beslut riktar sig till Storhertigdömet Luxemburg.
   
      Utfärdat i Bryssel den 21 februari 2017.
      
         
            På rådets vägnar
         
         E. SCICLUNA
         
            Ordförande
         
      
   
   
      (1)  EUT L 347, 11.12.2006, s. 1.
   
      (2)  Rådets andra direktiv 67/228/EEG av den 11 april 1967 om harmonisering av medlemsstaternas lagstiftning rörande omsättningsskatter – Gemensamt system för mervärdesskatt: struktur och tillämpningsförfaranden (EGT 71, 14.4.1967, s. 1303/67).
   
      (3)  Rådets genomförandebeslut 2013/677/EU av den 15 november 2013 om bemyndigande för Luxemburg att införa en särskild åtgärd som avviker från artikel 285 i direktiv 2006/112/EG om ett gemensamt system för mervärdesskatt (EUT L 316, 27.11.2013, s. 33).
   
      (4)  Rådets förordning (EEG, Euratom) nr 1553/89 av den 29 maj 1989 om den slutliga enhetliga ordningen för uppbörd av egna medel som härrör från mervärdesskatt (EGT L 155, 7.6.1989, s. 9).