CELEX: 51988PC0393
Language: da
Date: 1988-07-08
Title: FORSLAG TIL RAADETS BESLUTNING OM VEDTAGELSE AF PILOTFASEN TIL ET STRATEGISK FLYTEKNISK FORSKNINGSPROGRAM ( PILOTFASE 1989-90 )

13. 10. 88                                 De Europæiske Fællesskabers Tidende                                    Nr. C 266/5
                                                                 II
                                                     (Forberedende retsakter)
                                              KOMMISSIONEN
              Forslag til Rådets beslutning om vedtagelse af pilotfasen              til et strategisk  flyteknisk
                                                       forskningsprogram
                                                       (Pilotfase 1989-90)
                                           KOM(88) 393 endelig udg. — SYN 144
                                         (Forelagt af Kommissionen den 14. juli 1988)
                                                         (88/C 266/05)
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE                                              renceevne på internationalt plan på mellemlang og lang
FÆLLESSKABER HAR —                                                   sigt og har nået den konklusion, at det haster med hand-
                                                                    ling på EF-plan;
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det
Europæiske Økonomiske Fællesskab, særlig artikel
 130 Q, stk. 2,                                                     et EF-program tilgodeser behovet for at styrke og øge
                                                                    bredden i den europæiske flyindustris forsknings- og
                                                                    teknologibase; deltagerne i programmet må derfor være
under henvisning til forslag fra Kommissionen,                      de virksomheder, universiteter og forskningscentre i
                                                                    Fællesskabet, der er bedst egnede til at nå disse mål;
i samarbejde med Europa-Parlamentet,
under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og                det er af afgørende betydning, at aktiviteterne på natio-
                                                                    nalt plan og EF-plan inden for flyteknisk forskning og
Sociale Udvalg, og
                                                                    teknologierhvervelse er fuldt forenelige;
ud fra følgende betragtninger:
                                                                    det er nødvendigt i hast at igangsætte en forberedende
I Traktatens artikel 130 K bestemmes det, at rammepro-              fase for at udvikle nye samarbejds- og samordningsme-
grammet iværksættes ved hjælp af særprogrammer, der                 toder inden for flyteknisk forskning i Fællesskabet,
udarbejdes i forbindelse med hver enkelt foranstaltning;            førend et større flyteknisk forskningsprogram kan
                                                                    gennemføres;
ved sin vedtagelse af rammeprogrammet for Fællesska-
bets forskning og teknologiske udvikling (1987-1991) (')            Udvalget for Videnskabelig og         Teknisk    Forskning
har Rådet tilkendegivet sin interesse i en aktion inden for         (CREST) har afgivet udtalelse —
videnskab og teknologi til gavn for fremstillingsindu-
strien med henblik på modernisering af industrisektoren;
                                                                    VEDTAGET FØLGENDE BESLUTNING:
en af hovedmålsætningerne for rammeprogrammet er at
fremme den europæiske industris konkurrenceevne;
                                                                                            Artikel 1
i sin vurdering af den europæiske flyindustris situation
og udvikling (2) understregede Europa-Parlamentet dens              Der vedtages et særprogram for forskning og teknolo-
rolle for Fællesskabets fremtidige politiske, sociale og            gisk udvikling inden for flyteknik i overensstemmelse
økonomiske udvikling og fremhævede specielt en række                med det tekniske bilag for en periode af 2 år fra den 1.
aktioner, som skulle fremmes;                                       januar 1989.
Kommissionen har i samarbejde med flyindustrien analy-
seret de fremtidige behov for flyteknisk forskning i lyset                                  Artikel 2
af ønsket om at sikre den europæiske industris konkur-              Det beløb, der skønnes nødvendigt til gennemførelse af
                                                                    programmet, andrager 60 mio ECU over 24 måneder,
(') EFT nr. L 302 af 24. 10. 1987, s. 1.                            hvori er inkluderet udgifter til personale, som højst må
O Beslutning af 15. 10. 1987, PV 33 II, EP 117.164.                 udgøre 4,5 % af Fællesskabets bidrag.
 ---pagebreak--- Nr. C 266/6                                  De Europæiske Fællesskabers Tidende                                   13. 10. 88
                          Artikel 3                              sig med det flertal, som er fastsat i Traktatens artikel
                                                                 148, stk. 2, for vedtagelse af de afgørelser, som Rådet
De nærmere regler for programmets gennemførelse og               skal træffe på forslag af Kommissionen. Under afstem-
størrelsen af Fællesskabets finansieringsandel er anført i       ninger i udvalget tillægges de stemmer, der afgives af
det tekniske bilag.                                              repræsentanterne for medlemsstaterne, den vægt, der er
                                                                 fastlagt i nævnte artikel. Formanden deltager ikke i
                          Artikel 4                              afstemningen.
I løbet af programgennemførelsens andet år foretager             Kommissionen vedtager foranstaltninger, der straks
Kommissionen en revision af programmet og forelægger             finder anvendelse. Hvis de ikke er i overensstemmelse
resultatet heraf for Rådet og Europa-Parlamentet.                med den af udvalget afgivne udtalelse, underrettes Rådet
                                                                 dog straks af Kommissionen om disse foranstaltninger. I
Kommissionen foretager en evaluering af de opnåede               så fald kan Kommissionen udsætte gennemførelsen af de
resultater og forelægger resultatet heraf for Rådet og           foranstaltninger, den har truffet afgørelse om, i et
Europa-Parlamentet.                                              tidsrum på højst en måned regnet fra datoen for denne
                                                                 underretning.
Ovennævnte rapporter udarbejdes under hensyntagen til
de i bilaget til denne beslutning fastsatte målsætninger og      Rådet kan med kvalificeret flertal træffe en anden afgø-
i overensstemmelse med bestemmelserne i artikel 2, stk.          relse inden for det tidsrum, der er nævnt i ovenstående
2, i rammeprogrammet.                                            afsnit.
                          Artikel 5                                                         Artikel 8
Kommissionen er ansvarlig for programmets gennemfø-              De kontrakter, som Kommissionen indgår, skal inde-
relse og bistås hermed af et udvalg, herefter benævnt            holde bestemmelser om hver parts rettigheder og forplig-
»udvalget«, der består af to repræsentanter for hver             telser, herunder bestemmelser om, hvordan programmets
medlemsstat, og som har Kommissionens repræsentant               resultater skal formidles, beskyttes og udnyttes.
som formand.
                                                                                            Artikel 9
Udvalgets medlemmer kan bistås af eksperter eller rådgi-
                                                                  Med henblik på de i artikel 1 anførte aktiviteter udvek-
vere afhængigt af arten af de spørgsmål, der behandles.
                                                                 sler medlemsstaterne og Fællesskabet alle relevante
                                                                 oplysninger, som de har adgang til, og som de frit kan
Udvalgets forhandlinger er fortrolige. Udvalget fast-
                                                                 fremlægge vedrørende aktiviteterne på de områder, der
sætter selv sin forretningsorden. Kommissionen varetager
                                                                  er omfattet af denne beslutning, hvad enten disse aktivi-
sekretariatsfunktionen.
                                                                  teter er planlagt eller gennemført under deres tilsyn eller
                                                                  ej.
                           Artikel 6
                                                                 Udvekslingen af oplysninger sker i henhold til en proce-
Fremgangsmåden i artikel 7 finder anvendelse på:                  dure, der vil blive fastlagt af Kommissionen efter høring
— vurderingen af projektforslag og den anslåede stør-             af udvalget, og oplysningerne vil blive behandlet som
     relse af Fællesskabets finansielle bidrag                    fortrolige, såfremt den, der giver oplysningerne,
                                                                  anmoder herom.
— fastlæggelsen af passende procedurer for informa-
     tionsudveksling i henhold til artikel 9                                                Artikel 10
— afgørelsen om deltagelse i projekter og aktioner af             Er der indgået rammeaftale om videnskabeligt og teknisk
     organisationer og virksomheder i henhold til artikel         samarbejde mellem europæiske tredjelande og Det Euro-
     10                                                           pæiske Fællesskab, kan organisationer og virksomheder,
                                                                  der er etableret i disse lande, på passende vilkår, der vil
— foranstaltningerne      med henblik på evaluering af
                                                                  blive fastlagt af Kommissionen, blive partnere i et
     programmet.
                                                                  projekt, der gennemføres under dette program.
                           Artikel 7                              Ingen kontrahent, der er etableret uden for Fællesskabet,
                                                                  og som deltager som partner i et projekt, der gennem-
Når der henvises til fremgangsmåden i denne artikel,              føres under dette program, er berettiget til at få del i det
forelægger Kommissionens repræsentant udvalget et                 til dette program tiltænkte bidrag fra Fællesskabet.
udkast til de foranstaltninger, der skal træffes. Udvalget
 afgiver en udtalelse om dette udkast inden for en frist,                                   Artikel 11
 som formanden kan fastsætte under hensyntagen til det
pågældende spørgsmåls hastende karakter. Det udtaler              Denne beslutning er rettet til medlemsstaterne.
 ---pagebreak--- 13. 10. 88                                   De Europæiske Fællesskabers Tidende                                         Nr. C 266/7
                                                         TEKNISK BILAG
             DEFINITION AF PILOTFASEN I ET STRATEGISK FLYTEKNISK FORSKNINGSPROGRAM
            I. FREMGANGSMÅDE OG MÅLSÆTNINGER
               a) Fremgangsmåde
                  For programmet som helhed vil målet blive søgt nået ved iværksættelse af et strategisk program for
                  prækonkurrencemæssig flyteknisk forskning og teknologierhvervelse, som skal gennemføres på
                  EF-plan og koncentreres om vigtige teknologiske mål, der udledes af en analyse, foretaget af indu-
                  strien selv, af generiske produktmål, og som i størst muligt omfang samordnes med andre nationale
                  forsknings- og teknologierhvervelsesaktiviteter.
                  For pilotfasen er grundmetoderne de samme, men de vil blive anvendt i forbindelse med aktiviteter i
                  en mindre målestok end dem, der er planlagt for hovedprogrammet. Pilotfasens arbejdsplan inde-
                  holder ægte forskning på området. Programmet behandler således en række vigtige problemer, som
                  strækker sig over de fleste relevante discipliner og omfatter et repræsentativt udsnit af aktivitets-
                  typer. Inden for disse brede rammer er emnerne valgt efter forslag fra industrien og finjusteret efter
                  omfattende ekspertdrøftelser.
                  Udtrykket forskning og teknologierhvervelse er her anvendt, så det omfatter alle aktivitetstyper, der
                  ikke berører konstruktion, fremstilling eller salg af bestemte produkter, og som ligger i en senere
                  fase end grundlæggende forskning.
               b) Målsætninger
                  Programmets overordnede mål er at reagere på den alvorlige teknologiske udfordring, som den
                  europæiske flyindustri står overfor. For at nå dette afgørende mål søger programmet at bidrage til,
                  at der sker et kvalitativt spring i omfanget og effektiviteten af det europæiske samarbejde med de
                  mange og forskelligartede organisationer (flyproducenter, motorproducenter, udstyrsproducenter,
                  nationale forskningscentre, materialeleverandører, forskningsinstitutter, universiteter osv.), hvis
                  arbejde bidrager til det teknologiske grundlag for Europas flyindustri.
                  Pilotfasens specifikke målsætninger er:
                  — at fremkalde den impuls, som er forudsætningen for, at der kan lanceres et større og komplekst
                      handlingsprogram;
                  — at udføre forskningsarbejde på en række områder under teknologisk udvikling, som har stor
                      betydning for flyindustriens fremtidige muligheder;
                  — at opnå erfaringer med forvaltning og drift af sådant et program og at finjustere definitionen af
                      de længeresigtede foranstaltninger, der må sættes i værk;
                  — at tilvejebringe et konkret beslutningsgrundlag for fremtidige foranstaltninger.
           II. TEKNISK I N D H O L D
               Programmet skal bestå af følgende opgaver:
               Aerodynamik (herunder flyvemekanik)
               Konfigurationsanalyse   og -optimering for højhastighedsfly, inkl. overslag over den  aerotermodynamiske
               varmebelastning
               — Ramme og integration
               — Optimeringsstrategi og -metoder
               — Approksimeringsmetoder (belastninger og koefficienter)
               — Transport og termodynamiske fænomener og modeller
 ---pagebreak--- Nr. C 266/8                                  De Europæiske Fællesskabers Tidende                       13. 10. 88
            — Numeriske metoder
            — Grid generation
            — Interaktioner mellem chokbølge og hvirvel i grænselaget
            — Forsøgsmetoder — målinger og datagrundlag
            — Ydeevne ved lav hastighed
            Beherskelse af laminare strømninger
            — Kalibrering og udnyttelse af vindtunnel
            — Prøvningsmetoder og udvikling af sugeanlæg
            — Numerisk beregning af strømningsfejt
            — Overfladekvalitet og -nedbrydning
            — Prøveflyvningskrav
            — Teknologi til andre anvendelsesformål end vinger, til fastvingede fly og til helikoptere
            — Afsluttende cost-benefit analyse.
            Materialer
            — Aluminium/lithium-legeringer
            — Kompositmaterialer med metalmatrice
            — Pulvermetallurgi
            — Prøvningsmetoder til karakterisering og kvalificering af materialer
            — Organiske kompositmaterialer til driftstemperaturer over 120° C
            — Fiberarmeret kul og fiberarmeret keramik
            — Overfladeteknologier
            — Klæbematerialer
            — Kompositmaterialer med organiske matricer til driftstemperaturer op til 120° C
            — Kompositmaterialer
            — Kombinationer af kompositmaterialer og metal
            Akustik
            Identifikation af kilder til flystøj, forudberegning og reduktion af flystøj
            — Helikoptere og vipbare rotorer
               — Lydkilder
               — Koder til forudberegning
               — Transmissionsstrækninger
               — Støjpåvirkning af samfund og passagerer
            — Avancerede propeller og propfans
               — Støjberegningssystemer for nær- og fjernområde
               — Validering af beregningssystemerne ved forsøg i lav- og højhastighedsvindtunneler
               — Installationsvirkninger
            — Motorprøvestand med henblik på akustiske målinger
               — Specifikationer
               — Projektering og udførelse
               — Instrumentering
               — Kalibrering
 ---pagebreak--- 13. 10. 88                              De Europæiske Fællesskabers Tidende                                   Nr. C 266/9
           Beregning og reduktion a/indvendig støj
           — Beregningsmetoder
           — Aktiv støjbeherskelse
           — Europæisk forsøgsanlæg for indvendig flystøj
           Reduktion af udvendig støj ved aktiv beherskelse
           — Teoretiske undersøgelser
           — Udvikling af antistøj-generatorer
           — Udvikling af styringslogik til periodisk og stokastisk støj
           Akustisk materialetrathed og hermed forbundet skadetolerance for avancerede kompositmaterialer
           — Undersøgelse af materialer og konstruktionsmetoder
           — Statisk og dynamisk prøvning af prøvestykker og komponenter
           — Program for testprocedurer
           — Forsøg med akustisk materialetræthed
           — Teoretisk analyse af skadetolerance og akustisk materialetræthed
           — Udvikling af ikke-destruktive prøvningsmetoder til nye fiberkompositmaterialer og konstruktioner
              heraf
           EDB
           — Krav
           — Generel super-edb
           — Matematisk-fysiske modeller og algoritmer
           — Integration af konstruktions- og skitseringsredskaber
           — Videnbaserede systemer
           — Programmelmiljø
           — Grundredskaber
           — Kommunikation
           — Programmelproduktionsmiljø
           Flysystemer og -udstyr
           Integration og drift af systemer og udstyr
           — Digital teknologi
              — Centraliseret/decentraliseret edb
              — Datatransmission
              — Sensorer og aktuatorer
              — Elektrisk energiforsyning
           — Systemudvikling og evalueringsredskaber
           — Funktionsprincipper for flyvedækket samt systemer til styring af flyvningen (Flight Management
              Systems)
           — Flybårne intelligente videnbaserede systemer (IKBS: Intelligent Knowledge Based Systems).
           Fuldt elektriske fly
           — Isbeskyttelse
              — Isfysik
              — Avancerede principper for isbeskyttelse
              — Afisning ved elektriske impulser (EIDI: Electrical Impulse De-Icing)
 ---pagebreak--- Nr. C 266/10                                 De Europæiske Fællesskabers Tidende                                          13. 10. 88
                — Aktivering af styregrejer
                    — Elektromekaniske aktuatorer (EMA)
                    — Elektrohydraulikpumper (EHP)
                    — Elektrohydrostatiske aktuatorer
                — Sekundær kraftproduktion
                    — Elproduktion
                    — Erstatning af aftapningsluft fra motoren
                    — Nyt fordelersystem for højenergielkraft
                Fremdrift
                — Definition af, hvilke forsøgsparametre der skal opnås under de forskellige driftsvilkår
                — Undersøgelse og definition af konfigurationen for hovedfasens prøvning
                — Bedømmelse og udvælgelse af egnede vindtunneller samt af type og størrelser for modeller
                — Aerodynamik konstruktion af modeller
                — Specificering og konstruktion af vindtunnelmodeller og disses komponenter
                — Specificering af egnede drivmotorer
                — Definition af modeller af propeller og motornaceller, helst i samarbejde med propel- og motorpro-
                    ducenter
                — Detaljeret definition og specifikation af forsøgsprogrammet, af måleudstyr samt af krav til data-
                    fangst og -analyse
                — Anskaffelse og montering af materiel.
                Konstruktions- og fremstillingsteknologi
                — Intelligente grænseflader
                — Fælles database
                — Opbygning af håndgribelige tredimensionale modeller
           III. GENNEMFØRELSE
                Programmet omfatter præ-konkurrencemæssige forsknings- og teknologiprojekter, som udføres i
                henhold til kontrakter, der skal indgås med virksomheder, herunder små og mellemstore virksomheder,
                forskningscentre og universiteter, der er etableret i Fællesskabet. I medfør af beslutningens artikel 10
                kan programmet også åbnes for lignende organisationer, der er etableret i de pågældende lande.
                Samordningen og komplementariteten mellem aktiviteter, der udføres i henhold til medlemsstaternes
                og Fællesskabets programmer, vil blive behandlet med særlig opmærksomhed.
                Programmet indbefatter afholdelse af møder og høring af eksperter.
                Projektudvælgelsen foretages af Kommissionen med bistand fra udvalget og under hensyntagen til de
                målsætninger, der er opstillet i dette bilag.
                Projekterne skal som hovedregel forelægges som reaktion på en åben indkaldelse, offentliggjort i De
                Europæiske Fællesskabers Tidende, og skal have deltagelse fra mindst to uafhængige partnere fra indu-
                strien, som ikke alle må være etableret i samme medlemsstat. Det forventes, at hver kontrahent yder et
                væsentligt bidrag til projektet. Kontrahenterne forventes at bære en betydelig andel af omkostningerne.
                Fællesskabets bidrag vil normalt være 50 % af de samlede udgifter. Hvor der er tale om universiteter
                og forskningsinstitutioner, som udfører projekter eller aktioner, kan Fællesskabet i stedet påtage sig op
                til 100 % af de ekstraudgifter, der bliver tale om.
 ---pagebreak--- 13. 10. 88                                   De Europæiske Fællesskabers Tidende                                        Nr. C 266/11
           IV. EVALUERINGSKRITERIER
               Ifølge Kommissionens meddelelse til Rådet om Fællesskabets handlingsplan for evaluering af EF's
               forsknings- og udviklingsaktiviteter i årene 1987-1991 (KOM(86) 660 endelig udg.) skal målsætninger
               og milepæle i hvert enkelt program opstilles i en form, der kan afprøves, hvilket gøres i det følgende:
               1. Eftersom hovedmålsætningen er at styrke den konkurrencemæssige stilling for EF's flyindustri, bør
                   evalueringen fastslå:
                  — i hvilket omfang projektet blev udvalgt på baggrund af industrielle kritrier
                  — værdien af den forvaltningsstruktur, der oprettes til gennemførelsen af pilotfasen.
               2. Et yderligere mål er at tilskynde til samarbejde på tværs af grænserne om strategisk industriforsk-
                   ning og teknologiudvikling på det flytekniske område, at reducere overlapningen mellem de bestræ-
                   belser, der udfoldes forskellige steder, og at forbedre udnyttelsen af forhåndenværende anlæg.
                   Programmets gennemførelse vil tilbyde Fællesskabets mindre medlemsstater muligheden for at
                   deltage i særdeles avancerede teknologiske programmer, og dette er endnu en faktor, som bidrager
                   stærkt til at fremme europæisk enhed.
                   Det bør ved evalueringen fastslås:
                   — i hvilket omfang det lykkedes at etablere forbindelser mellem partnere (flytekniske selskaber,
                       små og mellemstore virksomheder, universiteter og forskningscentre)
                   — i hvilket omfang det lykkedes at etablere tilfredsstillende procedurer til forvaltning og udnyttelse
                       af den intellektuelle ejendom, programmet producerede.
               3. Som en typisk målsætning for et »pilotprogram« kan følgende resultater forventes:
                   — oparbejdelse af erfaringer og relevant information
                   — vellykket forberedelse af hovedprogrammet.
                   Evalueringen bør vurdere disse resultater.