CELEX: 52014PC0744
Language: da
Date: 2014-12-18
Title: Forslag til RÅDETS AFGØRELSE om den holdning, som Den Europæiske Union skal indtage i Udvalget for Handel med Varer, der er nedsat ved frihandelsaftalen mellem Den Europæiske Union og dens medlemsstater på den ene side og Republikken Korea på den anden side, for så vidt angår vedtagelsen af reglerne for forvaltning af toldkontingenter

|
			
		
		
		52014PC0744
		
			Forslag til RÅDETS AFGØRELSE om den holdning, som Den Europæiske Union skal indtage i Udvalget for Handel med Varer, der er nedsat ved frihandelsaftalen mellem Den Europæiske Union og dens medlemsstater på den ene side og Republikken Korea på den anden side, for så vidt angår vedtagelsen af reglerne for forvaltning af toldkontingenter /* COM/2014/0744 final - 2014/0355 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	BEGRUNDELSE
1.           BAGGRUND FOR FORSLAGET
På mødet i Udvalget for Handel med Varer den
12. september 2013 drøftede de to parter de regler for forvaltning af
toldkontingenter, som Korea skal anvende baseret på principperne i tillæg 2-A-1
til frihandelsaftalen mellem EU og Korea. Den endelige aftale bør træffes ved
en afgørelse truffet i EU-Korea-Udvalget for Handel med Varer som fastsat i
tillæg 2-A-1. For EU's vedkommende kræver dette en afgørelse fra Rådet om fastlæggelse
af den holdning, der skal indtages på EU's vegne. For Koreas vedkommende skal
udenrigsministeriet (MOFA) konsultere ministeriet for lovgivning, som kan vælge
at rådføre sig med Nationalforsamlingen. Den fælles afgørelse vil blive truffet
ved noteveksling mellem EU og Korea.
2.           VIRKNINGER FOR BUDGETTET 
Ingen
3.       FAKULTATIVE ELEMENTER Ingen
2014/0355 (NLE)
Forslag til
RÅDETS AFGØRELSE
om den holdning, som Den Europæiske Union
skal indtage i Udvalget for Handel med Varer, der er nedsat ved
frihandelsaftalen mellem Den Europæiske Union og dens medlemsstater på den ene
side og Republikken Korea på den anden side, for så vidt angår vedtagelsen af
reglerne for forvaltning af toldkontingenter
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —
under henvisning til traktaten om Den
Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 207, stk. 4, første afsnit,
sammenholdt med artikel 218, stk. 9,
under henvisning til forslag fra
Europa-Kommissionen, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)       Frihandelsaftalen mellem Den
Europæiske Union og dens medlemsstater på den ene side og Republikken Korea på
den anden side[1]
("aftalen") blev undertegnet den 6. oktober 2010.
(2)       I henhold til aftalens
artikel 15.10, stk. 5, har aftalen fundet midlertidig anvendelse siden den 1.
juli 2011 i afventning af afslutningen af procedurerne for dens indgåelse. 
(3)       I aftalens artikel 15.1
oprettes et Handelsudvalg, som bl.a. har til opgave at sikre, at aftalen
fungerer efter hensigten, og føre tilsyn med arbejdet i alle specialiserede
udvalg. 
(4)       I overensstemmelse med
artikel 15.2 i aftalen blev de specialiserede udvalg nedsat i
Handelsudvalgets regi. Udvalget for Handel med Varer er et af de specialiserede
udvalg, jf. artikel 2.16 i aftalen.
(5)       I henhold til punkt 2 i
tillæg 2-A-1 til aftalen kan Korea benytte et auktionssystem til at forvalte og
gennemføre toldkontingenter, som Korea anvender på mælk og fløde, smør, honning
og appelsiner, som har oprindelse i Unionen, på grundlag af aftalen. Reglerne
for auktionssystemet skal fastsættes af parterne ved fælles overenskomst efter
afgørelse i Udvalget for Handel med Varer. 
(6)       I henhold til punkt 3 i
tillæg 2-A-1 til aftalen kan Korea anvende en licensordning til at forvalte og
gennemføre visse toldkontingenter. Parterne skal inden for rammerne af Udvalget
for Handel med Varer aftale de generelle retningslinjer og procedurer for
licensordningen, herunder de krav, der skal opfyldes for at være berettiget til
toldkontingenter, og alle ændringer hertil.
(7)       Det er nødvendigt at
fastlægge den holdning, der skal indtages på Unionens vegne i Udvalget for Handel
med Varer, for så vidt angår reglerne for forvaltning af toldkontingenter.
(8)       Den fælles afgørelse træffes
ved noteveksling mellem EU og Korea og underskrives af en repræsentant for
Kommissionen på vegne af EU. 
(9)       Unionens holdning i Udvalget
for Handel med Varer bør derfor baseres på vedlagte udkast til afgørelse —
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE: 
Artikel 1
Den holdning, som skal indtages på Unionens
vegne i Udvalget for Handel med Varer, der er nedsat ved frihandelsaftalen
mellem Den Europæiske Union og dens medlemsstater på den ene side og
Republikken Korea på den anden side, for så vidt angår vedtagelsen af reglerne
for forvaltning af toldkontingenter, baseres på Udvalgets udkast til afgørelse,
der er knyttet til nærværende afgørelse. 
Mindre ændringer af udkastet til afgørelse kan
vedtages af Unionens repræsentanter i Udvalget, uden at Rådet skal vedtage en
ny afgørelse.
Artikel 2
Efter vedtagelsen i Udvalget for Handel med
Varer offentliggøres afgørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Artikel 3
Denne afgørelse
træder i kraft på dagen for vedtagelsen.
Udfærdiget i Bruxelles, den […].
                                                                       På
Rådets vegne
                                                                       Formand
[1]               EUT L 127 af 14.5.2011, s. 6.
BILAG

UDKAST TIL 
AFGØRELSE NR. 1 TRUFFET AF
EU-KOREA-UDVALGET FOR HANDEL MED VARER 
af …
om vedtagelsen af regler for
forvaltning og gennemførelse af toldkontingenter
UDVALGET FOR HANDEL MED VARER HAR —
under henvisning til frihandelsaftalen mellem
Republikken Korea ("Korea") på den ene side og Den Europæiske Union
og dens medlemsstater på den anden side ("parterne" og
"aftalen"), særlig artikel 2.16, 15.2.1 og punkt 2 og 3 i tillæg
2-A-1 hertil, og 
ud fra følgende betragtninger:
(1)              
Ved aftalens artikel 15.1 oprettes et
Handelsudvalg, som bl.a. har til opgave at sikre, at aftalen fungerer efter
hensigten, og overvåge arbejdet i alle specialiserede udvalg. 
(2)              
I overensstemmelse med aftalens artikel 15.2
blev de specialiserede udvalg nedsat under Handelsudvalget. Udvalget for Handel
med Varer er en af disse specialiserede udvalg, jf. artikel 2.16 i
aftalen.
(3)              
I henhold til punkt 2 i tillæg 2-A-1 til aftalen
kan Korea anvende et auktionssystem med henblik på at forvalte og gennemføre de
toldkontingenter, som Korea anvender på visse varer med oprindelse i Den
Europæiske Union, på grundlag af aftalen. Reglerne for auktionssystemet skal
fastsættes af parterne ved fælles overenskomst efter beslutning i Udvalget for
Handel med Varer. 
(4)              
I henhold til punkt 3 i tillæg 2-A-1 til aftalen
kan Korea anvende en licensordning til at forvalte og gennemføre visse
toldkontingenter. Parterne skal inden for rammerne af Udvalget for Handel med
Varer aftale de generelle retningslinjer og procedurer for licensordningen,
herunder kravene, der skal opfyldes for at være berettiget til
toldkontingenter, og alle ændringer hertil —
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
1.                      
Korea vil forvalte og gennemføre de
toldkontingenter, som Korea anvender på visse varer med oprindelse i Den
Europæiske Union på grundlag af frihandelsaftalen mellem Republikken Korea på
den ene side og Den Europæiske Union og dens medlemsstater på den anden side, i
overensstemmelse med de regler, der er fastsat i bilaget til denne afgørelse. 
2.                      
Denne afgørelse træder i kraft den …
Udfærdiget i, ….............., ..................
For
Udvalget for Handel med Varer
Mauro PETRICCIONE                                              Hak-Do
KIM                          
Direktør                                                                       Generaldirektør
for politik for frihandelsaftalen
Generaldirektoratet for Handel                                  Ministerium
for Handel, Industri og Energi
Europa-Kommissionen                                                Republikken
Korea
                                                
   ||   
Bilag
REGLER
FOR FORVALTNING OG GENNEMFØRELSE AF TOLDKONTINGENTER 
Artikel 1
Tidspunkt for auktioner og licensansøgning
(1)                   
Auktioner for skummetmælkspulver, sødmælkspulver,
kondenseret mælk og naturlig honning skal gå forud for importperioden, dvs. i
juni for kontingenter, der åbnes i juli.
(2)                   
I henhold til retningslinjerne fra Korea
Agro-Fisheries & Food Trade Corporation vil der blive offentliggjort
meddelelser om auktionerne otte kalenderdage inden udløbet af fristen for ansøgningen
om deltagelse i auktionerne. 
(3)                   
For varer, der ikke er fastsat en tidslinje for i
frihandelsaftalen mellem EU og Korea, skal der i de særlige retningslinjer for
de organisationer, der er udpeget til at forvalte toldkontingenter (i det
følgende benævnt "henstillende organisationer"), være fastsat en
licensansøgningsperiode på mindst syv kalenderdage fra den første arbejdsdag i
det gennemførelsesår, der er omhandlet i punkt 5 i bilag 2-A til
frihandelsaftalen mellem EU og Korea. 
Artikel 2
Sikkerhedsstillelse og gebyrer
(1)                   
Der vil ikke være andre administrative omkostninger
eller gebyrer end sikkerhedsstillelse – det beløb, der betales af bydende, som deltager
i en auktion – for ydelser i forbindelse med en ansøgning om tildeling af et toldkontingent
ved auktion.
(2)                   
Af den generelle vejledning til de bydende ved en
auktion vil det fremgå, at sikkerhedsstillelsen skal tilbagebetales så hurtigt,
som det er tilladt i henhold til normale forvaltningsmæssige procedurer, når
auktionen er afsluttet.
(3)                   
Licensansøgere vil ikke være underlagt krav om
garanti eller sikkerhedsstillelse.
Artikel 3
Udstedelse og gyldighedsperiode for en henstilling
(1)                   
De henstillende organisationer udsteder en importhenstilling
for toldkontingenter under frihandelsaftalen mellem EU og Korea (i det følgende
benævnt "henstillingen") efter en auktion eller licensansøgning.
(2)                   
Henstillinger til ansøgerne udstedes inden for to
kalenderdage, forudsat at de indsendte ansøgninger om henstilling om
toldkontingenter opfylder kravene for en henstilling. 
(3)                   
En henstilling om import af toldkontingenter vil
være gyldig i 90 dage. Denne gyldighedsperiode kan forlænges med yderligere 30
dage, men må ikke overskride den sidste dag i det gennemførelsesår, der er
omhandlet i bilag 2-A, punkt 5, i frihandelsaftalen mellem EU og Korea.
Artikel 4
Offentliggørelse af oplysninger om forvaltning af
toldkontingenter
(1)                   
Retningslinjerne fra Koreas ministerium for
landbrug, fødevarer og landdistriktspørgsmål (i det følgende benævnt
"MAFRA") og specifikke retningslinjer for de henstillende organisationer
vil blive offentliggjort på deres respektive websteder. 
(2)                   
De henstillende organisationer vil jævnligt offentliggøre
oplysninger på deres websteder, der omfatter offentlige meddelelser om
licensansøgninger og auktioner, licenstildeling og auktionsperioder, tildelte
mængder, resterende mængder for alle toldkontingenter og den planlagte dato for
den næste auktion/licensperiode.
(3)                   
De grundlæggende kriterier for auktioner, herunder deltagerberettigelse,
betaling og tilbagelevering af sikkerhedsstillelse, auktionsdatoer,
auktionskode og oplysninger, vil være indeholdt i de særlige retningslinjer fra
Korea Agro-Fisheries & Food Trade Corporation eller i de generelle
vejledninger til bydende for hver auktion.
Artikel 5
Regler for tildeling af toldkontingenter
MAFRA-retningslinjerne tillader fordelingen af
den årlige toldkontingentmængde året igennem ved at opdele den årlige
toldkontingentmængde i flere undermængder, som tilsammen svarer til den årlige
toldkontingentmængde. Den samlede toldkontingentmængde for hvert gennemførelsesår,
som fremgår af frihandelsaftalen mellem EU og Korea, må ikke reduceres.
Forvaltning af toldkontingenter: Ordliste
Henstillende
organisationer    Koreanske organisationer, der er udpeget til at forvalte
toldkontingenter: Korea Dairy Industries Association, Korea Agro-Fisheries
& Food Trade Corporation, Korea Feed Ingredients Association og Korea Feed
Milk Replacer Association
                                                Websteder:
Korea Dairy Industries Association (kun den
koreanske sprogudgave er tilgængelig): 
http://www.koreadia.or.kr/
Korea Agro-Fisheries & Food Trade
Corporation:
http://www.at.or.kr/home/apen000000/index.action
                                                Korea Feed Ingredients Association (kun den koreanske sprogudgave er
tilgængelig):
http://www.kfeedia.org/main.html
                                                Korea
Feed Milk Replacer Association (kun den koreanske sprogudgave er tilgængelig):
http://milkreplacer.or.kr/
Sikkerhedsstillelse                   Beløb
betalt af ansøgere, der ansøger om at deltage i en auktion.
Sikkerhedsstillelsen tilbagebetales til hver ansøger umiddelbart efter kontingenthenstillingen.

Henstilling                               Udstedelse
af et importtoldkontingent efter en auktion eller en licensansøgning      
Gyldighedsperiode                 Den
periode, i løbet af hvilken en henstilling om et importtoldkontingent er
gyldig.
Gennemførelsesår                   Periode
på 12 måneder mellem på hinanden følgende årsdage for frihandelsaftalen (1.
juli), for hvilken der i frihandelsaftalen mellem EU og Korea er fastlagt en
årlig mængde for toldkontingenter.