CELEX: 62016CN0178
Language: bg
Date: 2016-03-24 00:00:00
Title: Дело C-178/16: Преюдициално запитване от Consiglio di Stato (Италия), постъпило на 24 март 2016 г. — Impresa di Costruzioni Ing. E. Mantovani SpA и Guerrato SpA/Provincia autonoma di Bolzano, Agenzia per i procedimenti e la vigilanza in materia di contratti pubblici di lavori servizi e forniture (ACP), Autorità nazionale anticorruzione (ANAC)

27.6.2016   
            
            
               BG
            
            
               Официален вестник на Европейския съюз
            
            
               C 232/4
            
         Преюдициално запитване от Consiglio di Stato (Италия), постъпило на 24 март 2016 г. — Impresa di Costruzioni Ing. E. Mantovani SpA и Guerrato SpA/Provincia autonoma di Bolzano, Agenzia per i procedimenti e la vigilanza in materia di contratti pubblici di lavori servizi e forniture (ACP), Autorità nazionale anticorruzione (ANAC)
   (Дело C-178/16)
   (2016/C 232/05)
   Език на производството: италиански
   
      Запитваща юрисдикция
   
   Consiglio di Stato
   
      Страни в главното производство
   
   
      Жалбоподатели: Impresa di Costruzioni Ing. E. Mantovani SpA и Guerrato SpA
   
      Ответници: Provincia autonoma di Bolzano, Agenzia per i procedimenti e la vigilanza in materia di contratti pubblici di lavori servizi e forniture (ACP), Autorità nazionale anticorruzione (ANAC)
   
      Преюдициални въпроси
   
   Допуска ли правилното прилагане на член 45, параграф 2, букви в) и ж) и параграф 3, буква a) от Директива 2004/18/ЕО (1) на Европейския парламент и на Съвета от 31 март 2004 г. и на принципите на европейското право за защита на оправданите правни очаквания и за правна сигурност, за равнопоставеност, пропорционалност и прозрачност, за процесуална икономия и за максимално отваряне на пазара на обществените поръчки за конкуренцията, както и за изчерпателност и определеност на престъпленията, национална правна уредба като предвидената в член 38, алинея 1, буква c) от Законодателен декрет № 163 от 12 април 2006 г. (Кодекс за обществените поръчки за строителство, услуги и доставки в изпълнение на Директива 2004/17/ЕО (2) и Директива 2004/18/ЕО) с последващи изменения, в частта, с която разпростира обхвата на предвиденото задължение за деклариране на отсъствие на окончателни осъдителни присъди (включително определения за изпълнение на наказанието, постановени по искане на страните) за упоменатите в тази разпоредба престъпления, и по отношение на лица, които са заемали отговорна длъжност в предприятията оференти, но са преустановили да я заемат в годината преди публикуването на обявлението за поръчката, и в която урежда относително основание за изключване от процедурата за обществена поръчка, ако предприятието не докаже, че се е разграничило изцяло и ефективно от наказателно санкционираното деяние на тези лица, като наличието на разграничаване се оценява по преценка на възлагащия орган, с което всъщност му се дава възможност да предвиди следните задължения, чието неизпълнение води до изключване от процедурата:
   
               (i)
            
            
               задължения за предоставяне на информация и декларации относно наказателни производства, които все още не са приключили с влязъл в сила акт на съда (тоест производства с неизвестен изход), каквито задължения не са предвидени по закон дори по отношение на лица, заемащи отговорна длъжност;
            
         
               (ii)
            
            
               задължения за разграничаване по собствена инициатива, без конкретно да се определят видът на оневиняващите действия, разполагането им във времето (още преди влизане в сила на присъдата) и етапът на процедурата, в който трябва да бъдат изпълнени;
            
         
               (iii)
            
            
               неясни задължения за лоялно сътрудничество, определени чрез позоваването на общата клауза за добросъвестност?
            
         
      (1)  Директива 2004/18/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 31 март 2004 година относно координирането на процедурите за възлагане на обществени поръчки за строителство, доставки и услуги (ОВ L 134, стр. 114; Специално издание на български език, 2007 г., глава 6, том 8, стр. 116; Поправки ОВ L 182, 2008 г., стр. 282 и ОВ L 18, 2012 г., стр. 7).
   
      (2)  Директива 2004/17/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 31 март 2004 година относно координирането на процедурите за възлагане на поръчки от възложители, извършващи дейност в секторите на водоснабдяването, енергетиката, транспорта и пощенските услуги (ОВ L 134, стр. 1; Специално издание на български език, 2007 г., глава 6, том 8, стр. 3; Поправка ОВ L 182, 2008 г., стр. 169).