CELEX: 51972PC1517
Language: nl
Date: 1972-12-07
Title: Voorstel voor een VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD tot aanvulling van Verordening (EEG) No. 1192/69 van de Raad van 26 juni 1969 betreffende de gemeenschappelijke regels voor de normalisatie van de rekeningstelsels van de spoorwegondernemingen (door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (72) 1517
Vol. 1972/0209
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIE         VAN      DE    EUROPESE              GEMEENSCHAPPEN
                                             COM(72 ) 1517 def.
                                             Brussel , ^ december 1972
                           Voorstel voor een
                          VERORDENING (EEG ) VAN H) RAAD
    tot aanvulling van Verordening (EEG ) No . 1192/69 van de Raad van 26 ju­
    ni 1969 "betreffende de gemeenschappelijke regels voor de normalisatie van
    de rekeningstelsels van de spoorwegondernemingen
                        (door de Commissie "bij de Raad ingediend )
  COM(72 ) 1517 def .
 ---pagebreak---                                          TOFI.ICHTING
  Algemene 'en "bijzondere overwegingen               ._      - .
  1.'     In artikel 3 , lid . 2 VEN . Verordening (EEG) NO . 1192/69 van do Raad van
  26 juni 1969 ( l ) betreffende do gemeenschappelijke regels voor de normali­
  satie van de rekeningstolsels 'van de spoorwegondernemingen . staat dat de
  Commissie uiterlijk op 1 januari 1973 bij de Raad do bepalingen zal in­
  dienen welke zij nodig acht ten eindo do toepassing van genoemde verordening
  uit te breiden tot andere' ondernemingen dio vervoer per spoor verrichten .
          Het 'ondorhavigo voorstel, . dat tor uitvoering van deze bepalingen werd
  opgesteld, behelst in hoofdzaak een nieuwe omschrijving van het toepassings­
  gebied van Vorordening (EEG) NO . 1192/69*
  2.      Do eerste gegevens over do toepassing van genoemde vorordening, waar­
  over de Commissie beschikt , lijken erop te wijzen dat de gevolgen voor do
  betrokken ondernemingen positief zijn . Do vorordoning heoft echter weliswaar
  sommige distorsies van de concurrentie ton opzichte van deze ondornemirigen
  weggewerkt , doch ?ij heeft tegelijk endore distorsies ten nadele van voor– v :
  lopig buiten het toepassingsgebied van de vorordoning gehouden spoorweg^, "...
  ondernemingen . laton bestaan ^ o? zelfs veroorzaakt . Hot hooft er do schijn
  van dat ook de door artikel 3 , lid 1 a) , van Vorordening (EFG) NO . IIO7/7O
  van de Raad van 4 j"uni 1970 ( 2 ) betreffende da steunmaatregelen op het
  gebied van het vervoor per spoor , over do weg en over de binnenwateren voor
. do lid–staten geopende mogelijkheid, steun te verlenen aan de . betrokken
                •. .     ....     •_                  r                      ^     ^
  ondernemingen , deze nadelen slechts gedeoltclijk heeft helpen opvangen,' daar
  het hier immers geen vorplichting botreft .                           .
        ■     .      ■ ' V'   1 .         >                                    I.    '
  ( 1 ) FB No . L 156 van 28.6.I969 , blz;,-8           ' -       ' ;.           .
  ( 2) PB No . L 130 van 15..6.1970, bl&. 1' ' '       "•
 ---pagebreak--- 3.    Eet onderhavige voorstel is er derhalve op gericht , door uitbreiding
van het toepassingsgebied van genoemde verordening tot spoorwegonder-
nemingen waarvan de situatie vergelijkbaar is met die van de nationale spoor-
wegondernemingen , tot een grotere harmonisatie te komen .
      De niet–nationale spoorwegondernemingen vertonen niet alleen qua structuur
en technische organisatie veel overeenkomst met de nationale spoorwegonder-
nemingen , doch zij zijn tevens onderworpen aan bopaaldo wettelijke of bestuurs-
rechtelijke bepalingen waaruit lasten of voordelen kunnon voortvloeien die de
mededingingsvoorwaarden kunnen vervalsen en die overigens overeenkomen mot de
in Verordening ( EEG) NO . 1192/ 69 bedoelde situaties .
4.    Mot het oog daarop wordt in het voorstol bepaald dat de toopassing van
do gemeenschappelijke rogels voor de normalisatie van de rokeningstolsels op
bepaalde voorwaarden , die verband houden met do tot stand to brengen harmonisatie
en het boginsel van gelijke behandeling, dat ton grondslag ligt aan hot gemeen­
schappelijk vervoerbeleid , tot de betrokken ondernemingen wordt uitgebreid . Zo
moeten do betrokken spoorwegondernemingen of wel een net hebben dat op het
nationale net is aangesloten , of wel concurreren met do nationale spoorweg-
ondernemingen . Hot voorstel heeft bijgevolg geen betrekking op ondernomingen
waarvan het net ' in do grote steden of daarbuiten helemaal is geïsoleerd ,
5.    De uitbreiding van het toepassingsgebied van Verordening ( EEG) No . 1192/ 69
tot nieuwe vervoerondornemingen maakt aanpassing van do in die verordening vast­
gestelde termijnen noodzakoli jk .
6.    Do vraag kan wordon gesteld of hot niet gewenst is ook te voorzion in do
aanpassing van sommige zakelijke bepalingen van do verordening of in de toe­
voeging van clausules botreffende mogeli jkhoden tot afwijking . Het heeft er
echter de schijn van dat do huidige bepalingen ongewijzigd op do nieuwe
 ---pagebreak--- situaties kunnen worden toegepast . Iedere wijziging zou overigens niet
alleen de samenhang van de bepalingen van do verordening in gevaar brengen ,
doch tevens aanleiding kunnen geven tot nieuwe ongelijke behandeling van
de ondornemingen en technische moeilijkheden als gevolg van de toepassing
van uiteenlopende procedures op vergelijkbare situaties .
 ---pagebreak---            Voorstel voor oen verordening van de Raad tct aanvulling
        van Verordening ( EEG ) NO . 1192/69 van de Raad van 26 juni 1$69
         betreffende de gemeenschappelijke regels voor de normalisatie .
              van de rokeningstel3eis van dè spoorwegondernemingen
DE RAAD VAN DE EUROPESE' GEMEENSCHAPPEN,
                                                      '           '        '
gelet op het Verdrag tot oprichting van do - Europese Économische Gemeenschap }
inzonderheid cp de êirtikGleir 75        94 »                  ''   1    <     ':
gezien het voorstel van de Commissie , ,
gezien het . advies ,van . het Europese Parlement ,  .       •               • ;
gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité ,
overwogende dat, ter uitvoering van artikel 7 van dè beschikking van de           " '
Raad van 13 mei 1965 , No . 65/271 : ( l ), met betrekking 'tot de 'harmonisatie
van bepaalde voorschriften die van invloed zijn op de mededinging in het
vervoer per spoor , 'over do weg en over de binnenwateren , de Raad op
26 juni 1969 Verordening (EEG) N O. H92/69 ( 2 ) betreffende de gemeenschap­
pelijke regels voor de normalisatie van de rekeningstelsels van de spoorweg-
ondernemingen heeft vastgesteld ;
overwegende dat het optreden ten aanzien van do normalisatie van do rekening-
stelsels van de spoorwegondernemingen vooral gericht is op de opheffing van
bepaalde dispariteiten die erin bestaan dat dë overheid lasten oplegt of
voordelen verleent aan di-è 'ondernemingen en die dus de mededingingsvoorwaarden
tussen do vervoertakken en vervoerondernemingen wezenlijk kunnen, vervalsen ;
( l ) PB No .    88 van 24.5.1965                              ' ,
( 2 ) PB No . L 156 van 28.6.1969 , blz . 8
 ---pagebreak--- overwegende dat dergelijke dispariteiten nog bestaan ton aanzien van be­
paalde spoorwegondernemingen waarop Verordening ( EEG ) NO . 1192/ 69 thans
niet van toepassing is ; dat het op grond van het beginsel inzake gelijke
behandeling noodzakelijk is het toepassingsgebied van genoemde verordoning
uit te breiden tot die ondernomingen , voor zover hun technische en ad­
ministratieve opbouw vergelijkbaar is mot die van de ondernemingen die
ondor de verordening vallen en hun activiteiten van voldoonde actueol belang
zijn voor het gemeenschappelijk      vervoerbeleid ;
overwegende dat deze voorwaarden ' vervuld zijn bij de andere spoorwegonder-
nemingen dan de nationale ondernemingen , waarvan het net is aangesloten op
het net van de nationalo ondernomingen , ten opzichte waarvan zij aanvullend
vervoer vorrichten , of die op bepaalde verbindingen concurreren met ver-
voorondernemingon die onder do verordening vallen ;
overwegende dat het met het oog op de toepassing van Verordening ( EEG )
No . II92/69 op andere ondernemingen noodzakelijk is dat de in genoemde
verordening vastgestelde termijnen ten behoeve van deze ondernemingen
worden aangepast ,
HEEFT DE 'VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD :
                                     Artikel 1
        Artikel 3 van Verordening ( EEG ) NO . 1192/ 69 wordt als volgt golozen :
  Deze verordening is van toepassing
1 . op de volgende ondernemingen :
- Nationale maatschappij der Belgische spoorwegen ( N»M»B.S » )/
   Société National c dos Chemins do for Belges ( S»IT.C.B. )
– Dansko Statsbaner ( . S.B. )
– Deutsche Bundesbahn ( B.B„)
-   Sociéto nationale des Chemins de Fer Français (S.N.C.F. )
–   Ooras Ionpair Eiroann ( C.IJEL.)
-   Azienda autonona dello Ferrovie dello Stato ( F.S. )
_   Société Nationale des Chemins de fer Luxembourgeois ( C.F.L. )
-   Naamloze Vennootschap Nederlandse Spoorwegen ( N.S. )
–  British Railways Board ( B.RcB . )
-  Nothern Ireland Railways Company Ltd . ftj.I.R. )
 ---pagebreak---                                         - 3 -
" 2 . op de andere spoorwegondernemingen die :
     hetzij een net hebben dat is aangesloten op hot net van do in lid 1 ge-
w    noemde ondernemingen en die , in het kader van overgavevorkeer met die
"    ondernemingen , vervoer voor rekening van dorden verrichten ; in dit ver­
"    band wordt als aangesloten net beschouwd ieder net dat met het net van
"    do in lid 1 genoemde ondernemingen is verbondon door een gemoenschap-
w    polijk spoor of eon gemeenschappelijk station , en als overgaveverkeer
"    al het verkoer dat tussen beide netten plaatsvindt op basis van een door
" hen erkend vervoerdocument ;
     hetzij op bopaalde verbindingen daadwerkelijk en rechtstreeks concurreren
M    met de in lid 1 genoemde vervoerondernoaingon ."
                                      Artikel 2
         Er wordt een artikel 14 bis ingelast dat als volgt luidt :
"                                 "Artikel 14 bis
"        Wat do in artikel 3 , lid 2 bedoelde vervoerondernemingen betreft ge­
schiedt de toepassing van deze verordening binnen de volgende termijnen :
n a) de in artikel 1 , lid 2 , bedoelde compensatiebetalingen worden verricht
"     met ingang van 1 januari 1975 »
n b) do in de leden 2 en 3 van artikel 4 bedoelde categorieën lasten of voor>-
"     delen moeton uiterlijk op 1 januari 1976 zijn afgeschaft ."
                                      Artikel 3
         Deze verordening treedt in werking op 1 juli 1973 .
         Doze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks
  toopasselijk in elke lid-staat .
  Brussel ,                                            Voor de Raad :
                                                       De voorzitter ,