CELEX: 32001D0080
Language: ro
Date: 2001-01-22 00:00:00
Title: Decizia Consiliului din 22 ianuarie 2001 de instituire a Statului Major al Uniunii Europene

18/Volumul 01
            
            
               RO
            
            
               Jurnalul Ofícial al Uniunii Europene
            
            
               134
            
         32001D0080
   
               L 027/7
            
            
               JURNALUL OFÍCIAL AL UNIUNII EUROPENE
            
            
               
            
         
      DECIZIA CONSILIULUI
   
   din 22 ianuarie 2001
   de instituire a Statului Major al Uniunii Europene
   (2001/80/PESC)
   CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,
   având în vedere Tratatul privind Uniunea Europeană și, în special, articolul 28 alineatul (1) al acesteia,
   având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Europene și, în special, articolul 207 alineatul (2) al acesteia,
   întrucât:
   
               (1)
            
            
               În cadrul consolidării politicii externe și de securitate comună (PESC) și în special a politicii europene comune de securitate și apărare prevăzute la articolul 17 din Tratatul privind Uniunea Europeană, Consiliul European întrunit la Nisa între 7 și 11 decembrie 2000 a ajuns la un acord privind înființarea Statului Major al Uniunii Europene, stabilind misiunea și funcțiile acestuia.
            
         
               (2)
            
            
               În conformitate cu directivele date de Consiliul European, ar trebui procedat în așa fel încât Statul Major să fie pregătit să își înceapă lucrările,
            
         DECIDE:
   Articolul 1
   (1)   Pe lângă Secretariatul General al Consiliului vor fi detașați militari din statele membre în vederea constituirii Statului Major al Uniunii Europene (EUMS).
   (2)   Statul Major va fi integrat în Secretariatul General al Consiliului.
   Articolul 2
   Misiunea și funcțiile Statului Major sunt stabilite în anexa V la raportul președinției aprobat de Consiliul European de la Nisa, prevăzută în anexa la prezenta decizie.
   Articolul 3
   Toți membrii Statului Major trebuie să aibă naționalitatea unui stat membru al Uniunii Europene.
   Articolul 4
   (1)   Membrii Statului Major se supun normelor care vor fi stabilite printr-o decizie a Consiliului.
   (2)   Până la intrarea în vigoare a deciziei menționate la alineatul (1), Decizia 2000/178/PESC a Consiliului din 28 februarie privind regimul aplicabil experților naționali în domeniul militar detașați pe lângă Secretariatul General al Consiliului în perioada interimară (1) rămâne în vigoare.
   Articolul 5
   Prezenta decizie produce efecte la data adoptării.
   Aceasta se aplică de la o dată stabilită de secretarul general/Înalt reprezentant după consultarea Comitetului Politic și de Securitate și a Organului Militar Interimar/Comitetului Militar și în principiu înainte de sfârșitul lunii iunie 2001.
   Până la data aplicării prezentei decizii, directorul general al Statului Major (DGEUMS), care își va prelua funcția la 1 martie 2001 (2), va îndeplini funcția de șef al experților militari detașați din statele membre pe lângă Secretariatul Consiliului (3).
   Articolul 6
   Prezenta decizie se publică în Jurnalul Oficial.
   
      Adoptată la Bruxelles, 22 ianuarie 2001.
      
         
            Pentru Consiliu
         
         
            Președintele
         
         A. LINDH
         
      
   
   
      (1)  JO L 57, 2.3.2000, p. 1.
   
      (2)  Decizia Consiliului din 22 decembrie 2000.
   
      (3)  Decizia 2000/145/PESC a Consiliului din 14 februarie 2000 privind detașarea experților naționali în domeniul militar pe lângă Secretariatul General al Consiliului în perioada interimară (JO L 49, 22.2.2000, p. 3).
   ANEXĂ
   ORGANIZAREA STATULUI MAJOR AL UNIUNII EUROPENE (EUMS)
   1.   Introducere
   La Helsinki, statele membre ale Uniunii Europene au decis înființarea, în cadrul Consiliului, de noi organe politice și militare permanente pentru ca Uniunea Europeană să-și poată asuma responsabilitățile pentru toate activitățile de prevenire a conflictelor și misiunile de gestionare a crizelor definite în Tratatul privind Uniunea Europeană, așa-numitele misiuni de tip Petersberg. Astfel cum se prevede în raportul de la Helsinki, EUMS, „în cadrul structurilor Consiliului, își va pune competențele militare în slujba PECSA, în special în ceea ce privește organizarea operațiunilor militare de gestionare a crizelor sub conducerea Uniunii Europene”.
   În acest scop, mandatul Statului Major al Uniunii Europene (EUMS) este definit după cum urmează.
   2.   Misiune
   Statul Major trebuie să asigure „alertarea rapidă, evaluarea situațiilor și planificarea strategică pentru așa-numitele misiuni de tip Petersberg, inclusiv identificarea forțelor europene naționale și multinaționale” și să pună în aplicare politicile și deciziile în conformitate cu directivele Comitetului Militar al Uniunii Europene (EUMC).
   3.   Rol și sarcini
   
               —
            
            
               Statul Major:— este sursa expertizei militare a Uniunii Europene;
            
         
               —
            
            
               asigură legătura între EUMC, pe de o parte, și resursele militare la dispoziția Uniunii Europene, pe de altă parte, și își pune competențele militare la dispoziția organelor Uniunii Europene în funcție de directivele date de EUMC;
            
         
               —
            
            
               asigură o capacitate de alertare rapidă; planifică, evaluează și face recomandări în ceea ce privește conceptul de gestionare a crizelor și strategia militară generală și pune în aplicare deciziile și directivele EUMC;
            
         
               —
            
            
               asistă EUMC în evaluarea situațiilor și aspectelor militare ale planificării strategice (1), pentru ansamblul misiunilor de tip Petersberg, pentru toate cazurile de operațiuni conduse de Uniunea Europeană, indiferent dacă aceasta recurge sau nu la mijloacele și capacitățile Organizației Tratatului Atlanticului de Nord (NATO);
            
         
               —
            
            
               contribuie la procesul de elaborare, de evaluare și de revizuire a obiectivelor în ceea ce privește capacitățile, ținând seama de necesitatea, pentru statele membre respective, de a asigura coerența cu procesul de stabilire a planurilor de apărare (DPP) ale NATO și cu procesul de planificare și de revizuire (PARP) al Parteneriatului pentru Pace (PfP), în conformitate cu procedurile convenite;
            
         
               —
            
            
               are responsabilitatea de a monitoriza, de a evalua și de a formula recomandări referitoare la forțele și mijloacele pe care statele membre le pun la dispoziția Uniunii Europene în ceea ce privește instruirea, exercițiile și interoperabilitatea.
            
         4.   Funcții
   
               —
            
            
               Statul Major: — îndeplinește trei funcții operaționale principale: alertarea rapidă, evaluarea situațiilor și planificarea strategică;
            
         
               —
            
            
               sub conducerea EUMC, asigură expertiza militară pentru organele Uniunii Europene, în special pentru secretarul general/Înalt reprezentant;
            
         
               —
            
            
               monitorizează crizele potențiale pe baza capacităților informative naționale și multinaționale corespunzătoare;
            
         
               —
            
            
               furnizează informații militare Centrului Situațional care îi comunică documentele pe care le elaborează;
            
         
               —
            
            
               se ocupă de aspectele militare ale planificării strategice preventive pentru misiunile de tip Petersberg;
            
         
               —
            
            
               identifică și trece în revistă forțele europene naționale și multinaționale pentru operațiunile conduse de Uniunea Europeană, în coordonare cu NATO;
            
         
               —
            
            
               contribuie la instituirea și pregătirea (inclusiv instruirea și exercițiile) forțelor naționale și multinaționale pe care statele membre le pun la dispoziția Uniunii Europene. Aspectele relațiilor cu NATO sunt precizate în documentele relevante;
            
         
               —
            
            
               organizează și coordonează procedurile cu cartierele generale naționale și multinaționale, inclusiv cu cartierele generale ale NATO de care poate dispune Uniunea Europeană, asigurând, pe cât posibil, compatibilitatea cu procedurile NATO;
            
         
               —
            
            
               programează, planifică, conduce și evaluează aspectele militare ale procedurilor de gestionare a crizelor Uniunii Europene, inclusiv validarea procedurilor Uniunii Europene/NATO;
            
         
               —
            
            
               participă la estimarea financiară a costului operațiunilor și exercițiilor;
            
         
               —
            
            
               asigură legătura cu cartierele generale naționale și cu cartierele generale multinaționale ale forțelor multinaționale;
            
         
               —
            
            
               stabilește relații permanente cu NATO în conformitate cu „acordurile permanente Uniunea Europeană/NATO” și relații adecvate cu anumiți corespondenți de la Organizația Națiunilor Unite și de la Organizația pentru Securitate și Cooperare în Europa (OSCE), pe baza unui acord din partea acestor organizații.
            
         (a)   Funcții suplimentare în situațiile de gestionare a crizelor
   
               —
            
            
               Solicită și prelucrează informații precise primite de la organismele de informații și alte informații relevante care provin din toate sursele disponibile.
            
         
               —
            
            
               Sprijină EUMC în contribuțiile sale la orientarea inițială a planificării și la directivele de planificare ale Comitetului Politic și de Securitate (CPS).
            
         
               —
            
            
               Elaborează opțiunile militare strategice, organizate în ordinea priorităților, care vor forma baza avizelor militare ale EUMC către CPS:
               
                           —
                        
                        
                           prin definirea opțiunilor inițiale generale;
                        
                     
                           —
                        
                        
                           prin apelul, acolo unde este necesar, în vederea planificării, la surse externe, care vor analiza și vor dezvolta aceste opțiuni într-un mod mai detaliat;
                        
                     
                           —
                        
                        
                           prin evaluarea rezultatelor acestei activități mai detaliate și prin solicitarea oricărei activități suplimentare care ar putea fi necesară;
                        
                     
                           —
                        
                        
                           prin prezentarea către EUMC a unei evaluări globale, însoțită, în cazul în care este necesar, de indicarea priorităților și de recomandări.
                        
                     
         
               —
            
            
               Poate, de asemenea, contribui la aspectele nemilitare ale opțiunilor militare.
            
         
               —
            
            
               Identifică, în coordonare cu echipele naționale de planificare și, în cazul în care este necesar, cu NATO, forțele care ar putea participa la eventuale operațiuni conduse de Uniunea Europeană.
            
         
               —
            
            
               Îl sprijină pe comandantul operațiunilor în schimburile tehnice cu țările terțe care oferă contribuții militare pentru o operațiune condusă de Uniunea Europeană și în pregătirea conferinței pentru constituirea forțelor.
            
         
               —
            
            
               Continuă să monitorizeze situațiile de criză.
            
         (b)   Funcții suplimentare în perioada operațiunilor
   
               —
            
            
               EUMS, acționând sub conducerea EUMC, monitorizează permanent toate aspectele militare ale operațiunilor. Acesta efectuează analize strategice în legătură cu comandantul desemnat al operațiunilor, cu scopul de a ajuta EUMC în rolul său de consiliere pe lângă CPS, responsabil cu conducerea strategică.
            
         
               —
            
            
               În lumina evoluțiilor politice și operaționale, asigură noi opțiuni pentru EUMC, pe care acesta se va baza pentru a da avize militare CPS.
            
         5.   Organizare
   
               —
            
            
               funcționează sub conducerea militară a EUMC față de care răspunde.
            
         
               —
            
            
               EUMS este un serviciu al Secretariatului Consiliului direct atașat secretarului general/Înalt reprezentant; este compus din personal detașat din statele membre, a cărui activitate are un caracter internațional, în cadrul unui statut care va fi stabilit de Consiliu.
            
         
               —
            
            
               EUMS este condus de un director general (DGEUMS), care este un ofițer general cu trei stele și activează sub conducerea EUMC.
            
         
               —
            
            
               pentru a se putea achita de ansamblul misiunilor de tip Petersberg, independent de faptul că Uniunea Europeană recurge sau nu la resursele NATO, EUMS este organizat în modul descris în anexa A.
            
         
               —
            
            
               în situațiile de gestionare a crizelor sau cu ocazia exercițiilor, EUMS poate institui celule de criză, bazându-se pe cunoștințele de specialitate, personalul și infrastructura de care dispune. În cazul în care este necesar, EUMS ar putea, de asemenea, să facă apel la personal extern cu scopul de a asigura o creștere temporară a efectivului de personal, la cererea EUMC adresată statelor membre ale Uniunii Europene.
            
         6.   Relații cu țările terțe
   
               —
            
            
               Relațiile dintre EUMS și membrii europeni ai NATO care nu aparțin Uniunii Europene și alte țări, candidate la aderarea la Uniunea Europeană, vor fi definite în documentul referitor la relațiile Uniunii Europene cu țările terțe.
            
         
      (1)  Definiții preliminare:
   
                
            
            
               Planificare strategică: activități de planificare care încep încă de la apariția unei crize și se termină atunci când autoritățile politice ale UE aprobă o opțiune strategică militară sau un ansamblu de opțiuni strategice militare. Procesul de planificare strategică cuprinde evaluarea situației militare, definirea unui cadru politico-militar și elaborarea de opțiuni militare strategice.
            
         
                
            
            
               Opțiune militară strategică: acțiune militară potențială, concepută pentru a atinge obiectivele politico-militare definite în cadrul politico-militar. O opțiune militară strategică va descrie marile axe ale soluției militare, constrângerile și resursele necesare și va formula recomandări privind alegerea comandantului și a cartierului general al operațiunilor.
            
         ANEXA A
   ORGANIGRAMA EUMS
   
      
   ABREVIERI
   
               A
            
         
               ADMIN
            
            
               Secția administrație
            
         
               C
            
         
               CEUMC
            
            
               Președintele Comitetului Militar al Uniunii Europene
            
         
               CIO
            
            
               Secția „Operațiuni CIMIC (cooperare civilo-militară) și informații”
            
         
               CIS
            
            
               Divizia „Sisteme de comunicații și de informații”
            
         
               CMC SPT
            
            
               Sprijin pentru președintele Comitetului Militar al Uniunii Europene
            
         
               CON
            
            
               Secția „Concepte”
            
         
               CRM/COP
            
            
               Secția „Gestionarea crizelor/Operațiuni în curs”
            
         
               D
            
         
               DDG/COS
            
            
               Director general adjunct/șef de Stat Major al Statului Major al Uniunii Europene
            
         
               DGEUMS
            
            
               Director General al Statului Major al Uniunii Europene
            
         
               E
            
         
               EUMC
            
            
               Comitetul Militar al Uniunii Europene
            
         
               EUMS
            
            
               Statul Major al Uniunii Europene
            
         
               EXE
            
            
               Secția „Exerciții”
            
         
               EX OFFICE
            
            
               Cabinet
            
         
               F
            
         
               FOR
            
            
               Secția „Pregătirea forțelor”
            
         
               I
            
         
               INT
            
            
               Divizia „Informații”
            
         
               INT POL
            
            
               Secția „Politica informației”
            
         
               ITS
            
            
               Secția „Tehnologia informației și securitate”
            
         
               L
            
         
               LEGAL
            
            
               Consilier juridic
            
         
               LOG
            
            
               Secția „Logistică”
            
         
               LOG/RES
            
            
               Divizia „Logistică și resurse”
            
         
               O
            
         
               OPS/EXE
            
            
               Divizia „Operațiuni și exerciții”
            
         
               P
            
         
               PERS
            
            
               Colaboratori personali
            
         
               POL
            
            
               Secția „Politică”
            
         
               POL/PLS
            
            
               Divizia „Politică și planificare”
            
         
               POL/REQ
            
            
               Secția „Politică și necesități”
            
         
               PRD
            
            
               Secția „Producție”
            
         
               R
            
         
               REQ
            
            
               Secția „Necesități”
            
         
               RES/SPT
            
            
               Secția „Susținerea resurselor”