CELEX: 32019D0569
Language: hr
Date: 2019-04-03 00:00:00
Title: Odluka Komisije (EU) 2019/569 оd 3. travnja 2019. o predloženoj građanskoj inicijativi pod nazivom „Poštovanje vladavine prava u Europskoj uniji” (priopćeno pod brojem dokumenta C(2019) 2314)

10.4.2019   
               
               
                  HR
               
               
                  Službeni list Europske unije
               
               
                  L 99/39
               
            
         ODLUKA KOMISIJE (EU) 2019/569
         оd 3. travnja 2019.
         o predloženoj građanskoj inicijativi pod nazivom „Poštovanje vladavine prava u Europskoj uniji”
         
            
               (priopćeno pod brojem dokumenta C(2019) 2314)
            
         
         (Vjerodostojan je samo tekst na francuskom jeziku)
         EUROPSKA KOMISIJA,
         uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
         uzimajući u obzir Uredbu (EU) br. 211/2011 Europskog parlamenta i Vijeća od 16. veljače 2011. o građanskoj inicijativi (1), a posebno njezin članak 4.,
         budući da:
         
                     (1)
                  
                  
                     Kao predmet predložene građanske inicijative pod nazivom „Poštovanje vladavine prava u Europskoj uniji” navodi se sljedeće: „Stvaranje mehanizma za objektivno i nepristrano ocjenjivanje koji će omogućiti provjeru primjene vrijednosti Europske unije u svim državama članicama.”
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Predložena građanska inicijativa ima sljedeće ciljeve: „(a) stvoriti uvjete za donošenje općeg zakonodavstva Europske unije kojim će se omogućiti objektivna provjera praktične primjene nacionalnih propisa koji se odnose na vladavinu prava kako bi se ojačalo povjerenje među državama članicama i olakšala primjena odredbi članka 7. UEU-a o mogućem kršenju vrijednosti Unije; (b) olakšati provedbu europskih zakona o pravosudnoj suradnji u kaznenim stvarima (npr. europskog uhidbenog naloga).”
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     U prilogu predloženoj građanskoj inicijativi govori se o jačanju uloge Agencije Europske unije za temeljna prava, čije bi se mišljenje moglo zatražiti kako bi odluke institucija Unije, među ostalim u području policijske i sigurnosne suradnje, bile što je moguće objektivnije.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Ugovorom o Europskoj uniji (UEU) osnaženo je građanstvo Unije i dodatno poboljšano demokratsko funkcioniranje Unije tako što je, među ostalim, predviđeno da svaki građanin ima pravo sudjelovati u demokratskom životu Unije putem europske građanske inicijative.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     Stoga bi postupci i uvjeti potrebni za građansku inicijativu trebali biti jasni, jednostavni, prilagođeni korisnicima i razmjerni vrsti građanske inicijative kako bi se potaknulo sudjelovanje građana, a Unija učinila dostupnijom.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     Radi provedbe Ugovorâ mogu se donositi pravni akti Unije:
                     
                                 —
                              
                              
                                 o mjerama kojima se utvrđuju aranžmani u skladu s kojima države članice, u suradnji s Komisijom, objektivno i nepristrano ocjenjuju kako tijela država članica provode politike Unije u području slobode, sigurnosti i pravde, posebice radi olakšavanja pune primjene načela uzajamnog priznavanja, na temelju članka 70. Ugovora o funkcioniranju Europske unije (UFEU);
                              
                           
                                 —
                              
                              
                                 o izmjenama Uredbe Vijeća (EZ) br. 168/2007 (2) na temelju članka 352. UFEU-a.
                              
                           
               
                     (7)
                  
                  
                     S druge strane, pravni akti Unije za provedbu Ugovorâ ne mogu se donositi za potrebe izmjene postupka utvrđenog u članku 7. UEU-a.
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     Predložena građanska inicijativa, u mjeri u kojoj je njezin cilj da Komisija predloži pravne akte Unije o utvrđivanju aranžmana u skladu s kojima će se objektivno i nepristrano ocjenjivati kako nacionalna tijela provode politike Unije u području slobode, sigurnosti i pravde te o izmjeni Uredbe Vijeća o osnivanju Agencije Europske unije za temeljna prava, ne izlazi očito iz okvira ovlasti Komisije da podnese prijedlog pravnog akta Unije za provedbu Ugovorâ u skladu s člankom 4. stavkom 2. točkom (b) Uredbe.
                  
               
                     (9)
                  
                  
                     Nadalje, osnovan je građanski odbor i imenovane su osobe za kontakt u skladu s člankom 3. stavkom 2. Uredbe, a predložena građanska inicijativa nije očito uvredljiva, isprazna ili uznemirujuća niti je očito u suprotnosti s vrijednostima Unije utvrđenima u članku 2. UEU-a.
                  
               
                     (10)
                  
                  
                     Stoga bi predloženu građansku inicijativu pod nazivom „Poštovanje vladavine prava u Europskoj uniji” trebalo registrirati,
                  
               DONIJELA JE OVU ODLUKU:
         
            Članak 1.
            
               1.   Registrira se predložena građanska inicijativa pod nazivom „Poštovanje vladavine prava u Europskoj uniji”.
            
            
               2.   Smiju se prikupljati izjave o potpori za predloženu građansku inicijativu, uz razumijevanje činjenice da je njezin cilj da Komisija predloži pravne akte
               
                           —
                        
                        
                           o utvrđivanju aranžmana u skladu s kojima se objektivno i nepristrano ocjenjuje kako nacionalna tijela provode politike Unije u području slobode, sigurnosti i pravde;
                        
                     
                           —
                        
                        
                           o izmjeni Uredbe Vijeća o osnivanju Agencije Europske unije za temeljna prava.
                        
                     
         
         
            Članak 2.
            Ova Odluka stupa na snagu 8. travnja 2019.
         
         
            Članak 3.
            Ova je Odluka upućena organizatorima (članovi građanskog odbora) predložene građanske inicijative pod nazivom „Poštovanje vladavine prava u Europskoj uniji” koje u svojstvu osoba za kontakt zastupaju Pier Virgilio DASTOLI i Marco CAPPATO.
         
         
            Sastavljeno u Bruxellesu 3. travnja 2019.
            
               
                  Za Komisiju
               
               Frans TIMMERMANS
               
                  Prvi potpredsjednik
               
            
         
         
            (1)  SL L 65, 11.3.2011., str. 1.
         
         
            (2)  Uredba Vijeća (EZ) br. 168/2007 od 15. veljače 2007. o osnivanju Agencije Europske unije za temeljna prava (SL L 53, 22.2.2007., str. 1.)