CELEX: 52012PC0332
Language: nl
Date: 2012-06-21
Title: Voorstel voor een VERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD tot wijziging van Verordening (EG) nr. 1005/2008 van de Raad houdende de totstandbrenging van een communautair systeem om illegale, ongemelde en ongereglementeerde visserij te voorkomen, tegen te gaan en te beëindigen

|
			
		
		
		52012PC0332
		
			Voorstel voor een VERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD tot wijziging van Verordening (EG) nr. 1005/2008 van de Raad houdende de totstandbrenging van een communautair systeem om illegale, ongemelde en ongereglementeerde visserij te voorkomen, tegen te gaan en te beëindigen /* COM/2012/0332 final - 2012/0162 (COD) */
			
				
		
		
			
			   	TOELICHTING
1.           ACHTERGROND
VAN HET VOORSTEL
In het Verdrag
betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU) wordt een onderscheid
gemaakt tussen op grond van artikel 290, lid 1, VWEU aan de Commissie
overgedragen bevoegdheden om niet-wetgevingshandelingen van algemene strekking
vast te stellen ter aanvulling of wijziging van bepaalde niet-essentiële
onderdelen van de wetgevingshandeling ("gedelegeerde handelingen") en
op grond van artikel 291, lid 2, VWEU aan de Commissie overgedragen bevoegdheden
om eenvormige voorwaarden vast te stellen ter uitvoering van juridisch bindende
handelingen van de Unie ("uitvoeringshandelingen").
In verband met de
aanpassing van Verordening (EG) nr. 1005/2008 aan de nieuwe regels van het
VWEU, zijn de thans in die verordening vastgestelde bevoegdheden opnieuw
verdeeld in gedelegeerde bevoegdheden en uitvoeringsbevoegdheden. 
In aansluiting
hierop is een ontwerpvoorstel tot wijziging van Verordening (EG)
nr. 1005/2008 uitgewerkt. 
Op grond van
artikel 290, VWEU draagt de wetgever de taak om niet-essentiële onderdelen van
die verordening aan te vullen of te wijzigen, over aan de Commissie. De
Commissie moet worden gemachtigd gedelegeerde handelingen vast te stellen om
ontheffing te verlenen van de kennisgevingsplicht voor bepaalde
vissersvaartuigen of om andere kennisgevingstermijnen vast te stellen,
benchmarks voor de inspecties van aanlandings- en overladingsactiviteiten door
vissersvaartuigen van derde landen vast te stellen, de
vangstcertificeringsregeling voor sommige door kleine vissersvaartuigen
verkregen visserijproducten aan te passen, met inbegrip van de mogelijkheid om
een vereenvoudigd vangstcertificaat te gebruiken, de lijst van niet in de
werkingssfeer van de verordening opgenomen producten te wijzigen, de uiterste
datum voor de indiening van het vangstcertificaat aan te passen aan het soort
visserijproduct, de afstand tot de plaats van binnenkomst of het gebruikte
vervoermiddel, regels vast te stellen voor het verlenen, wijzigen of intrekken
van het certificaat van erkend marktdeelnemer of voor het schorsen of intrekken
van de status van "erkend marktdeelnemer" en over de voorwaarden voor
de geldigheid van het certificaat van "erkend marktdeelnemer", en om
EU-criteria vast te stellen voor verificaties in het kader van risicobeheer.
Overeenkomstig
artikel 291 VWEU heeft de wetgever uitvoeringsbevoegdheden verleend aan de
Commissie om te zorgen voor eenvormige voorwaarden voor de uitvoering van
Verordening (EG) nr. 1005/2008, met name inzake: de vaststelling van
formulieren voor voorafgaande kennisgeving, de vaststelling van procedures en
formulieren voor de aangifte van aanlanding en overlading, de goedkeuring, in
overeenstemming met de vlaggenstaten, van vangstcertificaten die elektronisch
worden opgesteld, gevalideerd of ingediend, dan wel op basis van elektronische
traceerbaarheidssystemen die hetzelfde niveau van controle door de autoriteiten
garanderen, de vaststelling en wijziging van de lijst met
vangstcertificeringsregelingen die door regionale visserijorganisaties zijn
vastgesteld en die aan de IOO-verordening van de EU voldoen, de vaststelling
van gemeenschappelijke voorwaarden in alle lidstaten voor procedures en
formulieren inzake de aanvraag en de afgifte van het certificaat van
"erkend marktdeelnemer", van de regelgeving inzake de verificatie van
erkende marktdeelnemers en van de regelgeving inzake de uitwisseling van
informatie tussen de erkende marktdeelnemers en de autoriteiten in de
lidstaten, tussen de lidstaten onderling en tussen de lidstaten en de Commissie,
de vaststelling van de EU-lijst van IOO-vaartuigen, de schrapping van
vaartuigen van de EU-lijst van IOO-vaartuigen, de opneming van door de
regionale visserijorganisaties goedgekeurde lijsten van IOO-vaartuigen in de
EU-lijst van IOO-vaartuigen, de identificatie van de niet-meewerkende derde
landen, de opneming van geïdentificeerde derde landen op een lijst van
niet-meewerkende derde landen, de schrapping van derde landen van de lijst van
niet-meewerkende derde landen, de goedkeuring van noodmaatregelen tegen derde
landen in specifieke omstandigheden, de vaststelling van het formaat voor de
indiening door de lidstaten van de informatie over waargenomen
vissersvaartuigen en de vaststelling van regels inzake wederzijdse bijstand.
2.           RESULTATEN VAN DE
RAADPLEGING VAN BELANGHEBBENDE PARTIJEN EN EFFECTBEOORDELING
Het was niet
nodig belanghebbende partijen te raadplegen of een effectbeoordeling uit te
voeren. 
3.           JURIDISCHE ASPECTEN VAN
HET VOORSTEL
·      Samenvatting van de voorgestelde maatregel(en)
Vaststellen welke
bevoegdheden de Commissie in het kader van Verordening (EG) nr. 1005/2008
van de Raad heeft gekregen, benoemen welke daarvan gedelegeerde en welke
uitvoeringsbevoegdheden zijn en sommige bepalingen aanpassen aan de
besluitvormingsprocedures van het Verdrag van Lissabon. 
·      Rechtsgrondslag
Artikel 43,
lid 2, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie. 
·      Subsidiariteitsbeginsel
Het voorstel
betreft een gebied dat onder de exclusieve bevoegdheid van de Europese Unie
valt.
·      Evenredigheidsbeginsel
Het betreft een
voorstel tot wijziging van maatregelen die reeds bestaan in Verordening (EG)
nr. 1005/2008 van de Raad, zodat er geen problemen ten aanzien van het
evenredigheidsbeginsel zullen ontstaan. 
·     
Keuze van instrumenten
Voorgesteld(e) instrument(en): verordening van het Europees Parlement
en de Raad. 
Andere
instrumenten zouden om de volgende reden(en) ongeschikt zijn: een verordening
moet worden gewijzigd bij een verordening. 
4.           GEVOLGEN VOOR DE
BEGROTING 
De voorgestelde
maatregel brengt geen extra uitgaven voor de Unie mee.
2012/0162 (COD)
Voorstel voor een
VERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN
DE RAAD
tot wijziging van Verordening (EG) nr.
1005/2008 van de Raad houdende de totstandbrenging van een communautair systeem
om illegale, ongemelde en ongereglementeerde visserij te voorkomen, tegen te
gaan en te beëindigen
HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN DE
EUROPESE UNIE,
Gezien het
Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 43,
lid 2,
Gezien het
voorstel van de Europese Commissie,
Na toezending van
het ontwerp van een wetgevingshandeling aan de nationale parlementen,
Gezien het advies
van het Europees Economisch en Sociaal Comité,
Handelend volgens
de gewone wetgevingsprocedure,
Overwegende
hetgeen volgt:
(1)       Bij Verordening (EG)
nr. 1005/2008 van de Raad van 29 september 2008 houdende de
totstandbrenging van een communautair systeem om illegale, ongemelde en
ongereglementeerde visserij te voorkomen, tegen te gaan en te beëindigen[1] heeft de Commissie bevoegdheden
gekregen om enkele bepalingen van die verordening uit te voeren en zijn
bepaalde uitvoeringsbevoegdheden aan de Raad voorbehouden. 
(2)       Als gevolg van de
inwerkingtreding van het Verdrag van Lissabon moeten bepaalde in het kader van
Verordening (EG) nr. 1005/2008 verleende bevoegdheden worden
aangepast aan de artikelen 290 en 291 van het Verdrag betreffende de werking
van de Europese Unie. 
(3)       Om sommige bepalingen van
Verordening (EG) nr. 1005/2008 te kunnen toepassen moet de bevoegdheid om
handelingen vast te stellen overeenkomstig artikel 290 van het Verdrag
betreffende de werking van de Europese Unie aan de Commissie worden gedelegeerd
ten aanzien van de volgende punten:
–     
de ontheffing van vissersvaartuigen van de
verplichting tot kennisgeving van bepaalde gegevens of de vaststelling van
andere kennisgevingstermijnen voor bepaalde categorieën vissersvaartuigen;
–     
de vaststelling van benchmarks voor de inspecties
van aanlandings- en overladingsactiviteiten door vissersvaartuigen van derde
landen;
–     
de vaststelling van de lijst van producten die
worden uitgesloten van het toepassingsgebied van het vangstcertificaat;
–     
de aanpassing van de vangstcertificeringsregeling
voor sommige door kleine vissersvaartuigen verkregen visserijproducten, met
inbegrip van de mogelijkheid om een vereenvoudigd vangstcertificaat te
gebruiken;
–     
de aanpassing van de termijn voor de indiening van
het vangstcertificaat op grond van het soort visserijproduct, de afstand tot de
plaats van binnenkomst op het grondgebied van de Unie of het gebruikte
vervoermiddel;
–     
de vaststelling van regels voor de verlening, de
wijziging of de intrekking van de het certificaat van "erkend
marktdeelnemer" of voor de schorsing of herroeping van de status van
"erkend marktdeelnemer" en inzake de voorwaarden voor de geldigheid
van het certificaat van "erkend marktdeelnemer", en
–     
de vaststelling van criteria van de Unie voor de
verificaties in het kader van risicobeheer.
(4)       Het is van bijzonder belang
dat de Commissie tijdens haar voorbereidende werkzaamheden voor de vaststelling
van gedelegeerde handelingen passende raadplegingen houdt, onder meer op
expertniveau. De Commissie moet er bij de voorbereiding en opstelling van de
gedelegeerde handelingen voor zorgen dat de desbetreffende documenten tijdig en
op gepaste wijze gelijktijdig worden toegezonden aan het Europees Parlement en
de Raad. 
(5)       Om te zorgen voor uniforme
voorwaarden voor de uitvoering van Verordening (EG) nr. 1005/2008 van de
Raad moeten overeenkomstig artikel 291 van het Verdrag betreffende de werking
van de Europese Unie uitvoeringsbevoegdheden worden toegekend aan de Commissie
ten aanzien van de volgende punten:
–     
de vaststelling van formulieren voor voorafgaande
kennisgeving;
–     
de vaststelling van procedures en formulieren voor
de aangifte van aanlanding en overlading;
–     
de goedkeuring, in overeenstemming met de
vlaggenstaten, van vangstcertificaten die elektronisch worden opgesteld,
gevalideerd of ingediend, dan wel op basis van elektronische
traceerbaarheidssystemen die hetzelfde niveau van controle door de autoriteiten
garanderen;
–     
de vaststelling en wijziging van de lijst met
vangstcertificeringsregelingen die door regionale visserijorganisaties zijn
vastgesteld en die aan de IOO-verordening van de EU voldoen; 
–     
de vaststelling van gemeenschappelijke voorwaarden
in alle lidstaten voor procedures en formulieren inzake de aanvraag en de
afgifte van het certificaat van "erkend marktdeelnemer", van de
regels inzake de verificatie van erkende marktdeelnemers en van de regels
inzake de uitwisseling van informatie tussen de erkende marktdeelnemers en de
autoriteiten in de lidstaten, tussen de lidstaten onderling en tussen de
lidstaten en de Commissie;
–     
de vaststelling van de EU-lijst van IOO-vaartuigen;

–     
de schrapping van vaartuigen van de EU-lijst van IOO-vaartuigen;

–     
de opneming van door de regionale
visserijorganisaties goedgekeurde lijsten van IOO-vaartuigen in de EU-lijst van
IOO-vaartuigen; 
–     
de identificatie van niet-meewerkende derde landen;

–     
de opneming van geïdentificeerde derde landen op
een lijst van niet-meewerkende derde landen; 
–     
de schrapping van derde landen van de lijst van
niet-meewerkende derde landen; 
–     
de goedkeuring van noodmaatregelen tegen derde
landen in specifieke omstandigheden; 
–     
de vaststelling van het formaat voor de indiening
door de lidstaten van informatie over waargenomen vissersvaartuigen, en
–     
de vaststelling van regels inzake wederzijdse
bijstand.         
Wanneer controle door de lidstaten vereist is, moeten die bevoegdheden worden
uitgeoefend in overeenstemming met Verordening (EU) nr. 182/2011 van het
Europees Parlement en de Raad van 16 februari 2011 tot vaststelling van de
algemene voorschriften en beginselen die van toepassing zijn op de wijze waarop
de lidstaten de uitoefening van de uitvoeringsbevoegdheden door de Commissie controleren[2].
(6)       Als gevolg van de
inwerkingtreding van het Verdrag van Lissabon moet artikel 52 worden geschrapt.
Dit artikel werd reeds gebruikt voor de vaststelling van het wettelijk kader
voor het vereenvoudigde vangstcertificaat en voor de vaststelling van
administratieve regelingen met derde landen in het kader van artikel 12, lid 4,
en artikel 20, lid 4. De Commissie moet nog de nodige bevoegdheden krijgen om
gedelegeerde handelingen voor de aanpassing van de vangstcertificeringsregeling
voor bepaalde door kleine vissersvaartuigen verkregen visserijproducten vast te
stellen, met inbegrip van de mogelijkheid om een vereenvoudigd
vangstcertificaat te gebruiken, en moet bovendien uitvoeringsbevoegdheden
krijgen om, in overeenstemming met vlaggenstaten, vangstcertificaten vast te
stellen die elektronisch worden opgesteld, gevalideerd en ingediend, dan wel
die te vervangen door elektronische traceerbaarheidssystemen die hetzelfde
niveau van controle door de autoriteiten garanderen. 
(7)       Als gevolg van de inwerkingtreding
van het Verdrag van Lissabon moet de bepaling inzake tijdelijke maatregelen
waarbij is bepaald dat bepaalde maatregelen van de Commissie in bepaalde
omstandigheden naar de Raad moeten worden verwezen, worden aangepast.
(8)       In de bepalingen van
Verordening (EG) nr. 1005/2008 betreffende de vaststelling van een lijst
van niet-meewerkende derde landen en de schrapping van niet-meewerkende derde
landen van die lijst zijn besluitvormingsbevoegdheden aan de Raad toegekend.
Als gevolg van de inwerkingtreding van het Verdrag van Lissabon moeten die
bepalingen worden aangepast aan de nieuwe procedures die van toepassing zijn op
het gemeenschappelijk visserijbeleid. 
(9)       Verordening (EG) nr.
1005/2008 moet derhalve dienovereenkomstig worden gewijzigd, 
HEBBEN DE VOLGENDE VERORDENING
VASTGESTELD:
Artikel 1
Verordening (EG) nr. 1005/2008 wordt als volgt
gewijzigd:
1.           Artikel 6 wordt als volgt
gewijzigd:
a) het volgende lid 1 bis wordt toegevoegd:
"1 bis) De Commissie mag het in bovenstaand
lid 1 bedoelde formulier voor de voorafgaande kennisgeving vaststellen door
middel van uitvoeringshandelingen volgens de in artikel 54, lid 2, bedoelde
onderzoeksprocedure." 
b) lid 3 wordt vervangen door:
"3. De Commissie wordt overeenkomstig artikel
54 bis gemachtigd om gedelegeerde handelingen vast te stellen waarbij bepaalde
categorieën vissersvaartuigen van derde landen voor een beperkte, verlengbare
periode ontheffing wordt verleend van de in lid 1 bepaalde verplichting,
of waarbij een andere aanmeldingstermijn wordt vastgesteld met
inaanmerkingneming van, onder meer, het soort visserijproduct, de afstand
tussen de visgronden, de aanlandingsplaatsen en de havens waar de betrokken
vaartuigen zijn geregistreerd of in een lijst zijn opgenomen.". 
2.           Artikel 8, lid 3, wordt
vervangen door:
"3. De procedures en de formulieren voor de
aangifte van aanlandingen en overladingen worden vastgesteld door middel van
uitvoeringshandelingen. Die uitvoeringshandelingen worden vastgesteld volgens
de in artikel 54, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure.".
3.           Artikel 9, lid 1, wordt
vervangen door:
"1. De lidstaten inspecteren in hun
aangewezen havens jaarlijks ten minste 5 % van de aanlandings- en
overladingsactiviteiten die door vissersvaartuigen van derde landen worden
verricht, zulks overeenkomstig de benchmarks die worden vastgesteld op basis
van risicobeheer en onverminderd hogere percentages die door regionale
visserijorganisaties zijn vastgesteld. De Commissie wordt overeenkomstig
artikel 54 bis gemachtigd gedelegeerde handelingen ter bepaling van
die benchmarks vast te stellen.". 
4.           Artikel 12 wordt als volgt
gewijzigd:
a) het volgende lid 4 bis wordt toegevoegd:
"4 bis De Commissie keurt door middel
van uitvoeringshandelingen de vangstcertificaten goed die in het kader van de
in artikel 20, lid 4, bedoelde samenwerking zijn vastgesteld Deze
uitvoeringshandelingen worden vastgesteld volgens de in artikel 54,
lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure.";
b) lid 5 wordt vervangen door:
"5. De in bijlage I opgenomen lijst van
producten die worden uitgesloten van het toepassingsgebied van het
vangstcertificaat kan elk jaar worden herzien. De Commissie wordt
overeenkomstig artikel 54 bis gemachtigd om gedelegeerde handelingen vast te
stellen waarbij de lijst wordt gewijzigd op basis van:
a)      de inspecties van vissersvaartuigen van
derde landen in havens van de lidstaten;
b)      de uitvoering van een
vangstcertificeringsregeling voor de invoer en uitvoer van visserijproducten;
c)      de tenuitvoerlegging van het
alarmeringssysteem van de EU;
d)      de identificatie van vissersvaartuigen
die IOO-visserij hebben bedreven;
e)      de identificatie van onderdanen die
IOO-visserij of ondersteunen bedrijven;
f)       de tenuitvoerlegging van binnen sommige
regionale visserijorganisaties vastgestelde bepalingen betreffende observaties
van vissersvaartuigen; 
g)      de verslagen van de lidstaten."
c) het volgende punt 6 wordt toegevoegd:
"6. De Commissie wordt overeenkomstig artikel
54 bis gemachtigd om gedelegeerde handelingen vast te stellen waarbij de
vangstcertificeringsregeling wordt aangepast aan door kleine vissersvaartuigen
verkregen visserijproducten, zo nodig met inbegrip van een model voor een
vereenvoudigd vangstcertificaat." 
5.           Artikel 13, lid 1, wordt
vervangen door:
"1. De vangstdocumenten en welke daarmee
samenhangende documenten dan ook die zijn gevalideerd overeenkomstig door een
regionale visserijorganisatie vastgestelde vangstdocumentatieregelingen ten
aanzien waarvan door de Commissie is erkend dat zij voldoen aan de in deze
verordening gestelde eisen, worden aanvaard als vangstcertificaten voor de
visserijproducten die afkomstig zijn van de soorten waarvoor die
vangstdocumentatieregelingen gelden, en zijn onderworpen aan de controle- en
verificatievoorschriften waaraan de lidstaat van invoer overeenkomstig de artikelen 16
en 17 moet voldoen, en aan de bij artikel 18 vastgestelde bepalingen
inzake de weigering van invoer. De lijst van die vangstdocumentatieregelingen
wordt vastgesteld door middel van uitvoeringshandelingen. Deze
uitvoeringshandelingen worden vastgesteld volgens de in artikel 54,
lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure.". 
6.           Artikel 16 wordt als volgt
gewijzigd:
a) lid 1 wordt vervangen door:
"1. Het gevalideerde vangstcertificaat wordt
door de importeur aan de bevoegde autoriteiten van de lidstaat waarin het
product moet worden ingevoerd, overgelegd binnen een termijn die aanvankelijk
wordt vastgesteld op ten minste drie werkdagen vóór de geschatte tijd van
aankomst op de plaats van binnenkomst op het grondgebied van de Unie. Een
dergelijke termijn van drie werkdagen kan door middel van overeenkomstig
artikel 54 bis vastgestelde gedelegeerde handelingen worden aangepast
naargelang van het soort visserijproduct, de afstand tot de plaats van
binnenkomst op het grondgebied van de Unie of het gebruikte vervoermiddel. De
bevoegde autoriteiten controleren het vangstcertificaat op basis van
risicobeheer in het licht van de informatie die is vervat in de kennisgeving
welke overeenkomstig de artikelen 20 en 22 van de vlaggenstaat is
ontvangen."
b) lid 3 wordt vervangen door:
"3. De criteria voor de toekenning van de
status van "erkend marktdeelnemer" aan een importeur door de bevoegde
autoriteiten van een lidstaat omvatten onder meer de volgende elementen:
a)      de importeur moet gevestigd zijn op het
grondgebied van die lidstaat;
b)      hij moet een toereikend aantal
invoeroperaties met een toereikend volume verrichten om te rechtvaardigen dat
de in lid 2 bedoelde procedure wordt toegepast;
c)      hij moet een passende staat van dienst
hebben op het gebied van de naleving van de vereisten van instandhoudings- en
beheersmaatregelen;
d)      hij moet een toereikend systeem hebben
voor het beheer van commerciële, en, in voorkomend geval, vervoers- en be- en
verwerkingsregisters, waardoor passende controles en verificaties voor de
doelstellingen van deze verordening mogelijk zijn;
e)      er moeten voorzieningen zijn wat betreft
de verrichting van die controles en verificaties;
f)       in voorkomend geval, praktische
vakbekwaamheid of beroepskwalificaties die rechtstreeks samenhangen met de
verrichte activiteiten; en
g)      in voorkomend geval, aangetoonde
financiële solvabiliteit.
De lidstaten delen de Commissie zo spoedig
mogelijk na de toekenning van de status van "erkend marktdeelnemer"
de namen en adressen mee van de erkende marktdeelnemers. De Commissie stelt
deze informatie langs elektronische weg ter beschikking van de
lidstaten."
c) de volgende leden 4 en 5 worden toegevoegd:
"4. Op basis van de in lid 3 vastgestelde
criteria wordt de Commissie overeenkomstig artikel 54 bis gemachtigd om
gedelegeerde handelingen met de volgende bepalingen vast te stellen:
a)      regels betreffende de schorsing en
intrekking van de status van erkende marktdeelnemer;
b)      regels betreffende de voorwaarden voor de
geldigheid van het certificaat van "erkend marktdeelnemer";
c)      regels betreffende de verlening, de
wijziging of de intrekking van het certificaat van "erkend
marktdeelnemer". 
5. De Commissie stelt volgens de in artikel 54,
lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure uitvoeringshandelingen vast betreffende: 
a)      procedures en formulieren inzake de
aanvraag en de afgifte van het certificaat van "erkend
marktdeelnemer";
b)      regels over de uitvoering van de
verificaties van erkende marktdeelnemers;
c)      regels over de uitwisseling van
informatie tussen de erkende marktdeelnemers en de autoriteiten van de
lidstaten, tussen de lidstaten en tussen de lidstaten en de Commissie.". 
7.           Artikel 17, lid 3, wordt
vervangen door:
"3. De verificaties worden toegespitst op de
risico’s die zijn geïdentificeerd op basis van de criteria die in het kader van
het risicobeheer op nationaal of EU-niveau zijn ontwikkeld. De lidstaten
stellen de Commissie binnen 30 werkdagen na 29 oktober 2008 van hun
nationale criteria in kennis en werken deze informatie bij. De Commissie wordt
overeenkomstig artikel 54 bis gemachtigd om gedelegeerde handelingen vast te
stellen met betrekking tot de criteria van de Unie op grond waarvan tijdige
risicoanalyses en een globale beoordeling van relevante controle-informatie
mogelijk worden gemaakt.". 
8.           Artikel 27, lid 1, wordt
vervangen door:
"1. De Commissie stelt een EU-lijst van
IOO-vaartuigen op door middel van uitvoeringshandelingen die volgens de in
artikel 54, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure zijn vastgesteld. Deze
lijst bevat de vissersvaartuigen waarvoor, na de overeenkomstig de
artikelen 25 en 26 genomen maatregelen en op basis van de in diezelfde
bepalingen vervatte criteria, aan de hand van de overeenkomstig deze
verordening verkregen informatie vast is komen te staan dat zij IOO-visserij
als bedoeld in artikel 3 bedrijven, en waarvan de vlaggenstaten geen gevolg
hebben gegeven aan de officiële verzoeken als bedoeld in artikel 26,
lid 2, onder b) en c), en artikel 26, lid 3, onder b)
en c), in antwoord op die IOO-visserij.".
9.           Artikel 28, lid 1, wordt
vervangen door:
"1. De Commissie
schrapt een vissersvaartuig van de EU-lijst van IOO-vaartuigen door middel van
uitvoeringshandelingen die worden vastgesteld volgens de in artikel 54,
lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure, indien de vlaggenstaat van het
vissersvaartuig aantoont dat:
a)      het vaartuig
geen enkele van de IOO-visserijactiviteiten waarvoor het op de lijst is
geplaatst, heeft verricht, of
b)      doeltreffende, evenredige en
afschrikkende sancties zijn opgelegd als reactie op de betrokken
IOO-visserijactiviteiten, met name wat betreft vissersvaartuigen die de vlag
van een lidstaat voeren overeenkomstig Verordening (EG)
nr. 1224/2009.".
10.         Artikel 30, lid 1, wordt
vervangen door:
"1. Behalve de in artikel 27 bedoelde
vissersvaartuigen worden ook de vissersvaartuigen die in de door regionale
visserijorganisaties vastgestelde lijsten van IOO-vaartuigen zijn opgenomen,
door middel van uitvoeringshandelingen in de EU-lijst van IOO-vaartuigen
opgenomen. Deze uitvoeringshandelingen worden vastgesteld volgens de in artikel 54,
lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure. Die vaartuigen worden van de EU-lijst
van IOO-vaartuigen geschrapt overeenkomstig de besluiten die de betrokken
regionale visserijorganisatie over hen neemt.".
11.         Artikel 31, lid 1, wordt
vervangen door:
"1. De Commissie identificeert door middel
van uitvoeringshandelingen op basis van de in dit artikel genoemde criteria de
derde landen die naar haar mening niet meewerken aan de bestrijding van
IOO-visserij. Die uitvoeringshandelingen worden vastgesteld volgens de in
artikel 54, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure.".
12.         Artikel 33, lid 1, wordt
vervangen door:
"1. De Commissie neemt overeenkomstig artikel
31, lid 1, geïdentificeerde landen door middel van uitvoeringshandelingen op in
een lijst van niet-meewerkende derde landen. Die uitvoeringshandelingen worden
vastgesteld volgens de in artikel 54, lid 2, bedoelde
onderzoeksprocedure.".
13.         Artikel 34, lid 1, wordt
vervangen door:
"1. De Commissie schrapt door middel van
uitvoeringshandelingen derde landen van de lijst van niet-meewerkende derde
landen indien de betrokken derde landen aantonen dat de situatie die de
opneming ervan in de lijst rechtvaardigde, is verholpen. Bij het nemen van een
besluit tot schrapping wordt ook in aanmerking genomen of de betrokken geïdentificeerde
derde landen concrete maatregelen hebben genomen die een blijvende verbetering
van de situatie kunnen bewerkstelligen. Die uitvoeringshandelingen worden
vastgesteld volgens de in artikel 54, lid 2, bedoelde
onderzoeksprocedure.". 
14.         Artikel 36 wordt
vervangen door:
"Artikel
36
Tijdelijke
maatregelen
1. Indien er bewijs is dat de door een derde land
vastgestelde maatregelen afbreuk doen aan de door een regionale
visserijorganisatie aangenomen instandhoudings- en beheersmaatregelen, kan de Commissie
door middel van uitvoeringshandelingen en in overeenstemming met haar
internationale verplichtingen tijdelijke maatregelen vaststellen met een
geldigheidsduur van ten hoogste zes maanden om de effecten van dergelijke door
derde landen genomen maatregelen te verzachten. De Commissie kan een nieuw
besluit nemen om die tijdelijke maatregelen met ten hoogste zes maanden te
verlengen.
2. De in lid 1 bedoelde tijdelijke maatregelen
kunnen het volgende behelzen:
a)      vissersvaartuigen die zijn gemachtigd om
te vissen en die de vlag van het betrokken derde land voeren, wordt geen
toegang tot de havens van de lidstaten verleend, behalve in geval van overmacht
of in noodsituaties als bedoeld in artikel 4, lid 2, voor het
verlenen van diensten die strikt noodzakelijk zijn om die situaties te
verhelpen;
b)      vissersvaartuigen die de vlag van een
lidstaat voeren, wordt niet toegestaan deel te nemen aan gezamenlijke
visserijactiviteiten met vaartuigen die de vlag van het betrokken land voeren;
c)      vissersvaartuigen die de vlag van een
lidstaat voeren, wordt niet toegestaan te vissen in maritieme wateren onder de
jurisdictie van het betrokken derde land, onverminderd de bepalingen van
bilaterale visserijovereenkomsten;
d)      de levering van levende vis ten behoeve
van de visteelt in maritieme wateren onder de jurisdictie van de betrokken
staat wordt niet toegestaan;
e)      levende vis die is gevangen door
vissersvaartuigen die de vlag van het betrokken derde land voeren, wordt niet
aanvaard voor de visteelt in maritieme wateren onder de jurisdictie van een
lidstaat.
3. De tijdelijke maatregelen zijn onmiddellijk van
kracht. Zij worden ter kennis van de lidstaten en van het betrokken derde
land gebracht en bekendgemaakt in het Publicatieblad van de Europese Unie.".
15.         Artikel 49, lid 1, wordt
vervangen door:
"1. De lidstaten die genoegzaam
gedocumenteerde informatie over waargenomen vissersvaartuigen verkrijgen,
zenden die informatie onverwijld door aan de Commissie of aan de door haar
aangewezen instantie in het formaat dat door middel van uitvoeringshandelingen
is vastgesteld. Die uitvoeringshandelingen worden vastgesteld volgens de in
artikel 54, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure.".
16.         Artikel 51, lid 3, wordt
vervangen door:
"3. De Commissie wordt gemachtigd door middel
van uitvoeringshandelingen regels inzake wederzijdse bijstand vast te stellen
betreffende: 
a)      de administratieve samenwerking tussen de
lidstaten, derde landen, de Commissie en de door haar aangewezen instantie, met
inbegrip van de bescherming van persoonsgegevens en het gebruik van informatie
en de bescherming van het beroepsgeheim en het handelsgeheim;
b)      de kosten voor de uitvoering van
bijstandsverzoeken;
c)      aanwijzing van één enkele autoriteit per
lidstaat; 
d)      mededeling van de door de nationale
autoriteiten naar aanleiding van de uitwisseling van informatie genomen
follow-upmaatregelen;
e)      verzoeken om bijstand, met inbegrip van
verzoeken om informatie, verzoeken om maatregelen en verzoeken om
administratieve kennisgevingen en het vaststellen van antwoordtermijnen;
f)       informatieverstrekking zonder
voorafgaand verzoek, en
g)      de relaties van de lidstaten met de
Commissie en met derde landen.
Deze uitvoeringshandelingen worden vastgesteld
volgens de in artikel 54, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure.".
17.         Artikel 52 wordt geschrapt. 
18.         Artikel 54 wordt vervangen
door:
"Artikel 54
Comitéprocedure 
1. De Commissie
wordt bijgestaan door het bij artikel 30 van Verordening (EG) nr. 2371/2002
ingestelde Comité voor de visserij en de aquacultuur. Dat comité is een comité
in de zin van Verordening (EU) nr. 182/2011.
2. Wanneer naar
dit lid wordt verwezen, is artikel 5 van Verordening (EU) nr. 182/2011 van
toepassing.".
19.         Het volgende artikel 54 bis
wordt ingevoegd:
"Artikel
54 bis
Uitoefening
van de bevoegdheidsdelegatie
1.       De bevoegdheid om gedelegeerde
handelingen vast te stellen wordt aan de Commissie toegekend onder de in dit
artikel neergelegde voorwaarden. 
2.       De in artikel 6, lid 3, artikel 9, lid 1,
artikel 12, leden 5 en 6, artikel 16, leden 1 en 4, en artikel 17, lid 3,
bedoelde bevoegdheidsdelegatie wordt voor onbepaalde tijd aan de Commissie
toegekend.
3.       Het Europees Parlement of de Raad kan de
in artikel 6, lid 3, artikel 9, lid 1, artikel 12,
leden 5 en 6, artikel 16, leden 1 en 4, en artikel 17, lid 3,
bedoelde bevoegdheidsdelegatie te allen tijde intrekken. Het besluit tot
intrekking beëindigt de delegatie van de in dat besluit genoemde bevoegdheid.
Het wordt van kracht op de dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad
van de Europese Unie of op een daarin genoemde latere datum. Het laat de
geldigheid van de reeds van kracht zijnde gedelegeerde handelingen onverlet.
4.       Zodra de Commissie een gedelegeerde
handeling heeft vastgesteld, doet zij daarvan gelijktijdig kennisgeving aan het
Europees Parlement en de Raad. 
5.       Een overeenkomstig artikel 6, lid 3,
artikel 9, lid 1, artikel 12, leden 5 en 6, artikel 16, leden 1 en 4, en
artikel 17, lid 3, vastgestelde gedelegeerde handeling treedt alleen in werking
indien het Europees Parlement noch de Raad daartegen binnen een termijn van 2
maanden na de kennisgeving van de handeling aan het Europees Parlement en de
Raad bezwaar heeft gemaakt, of indien zowel het Europees Parlement als de Raad
voor het verstrijken van die termijn de Commissie hebben medegedeeld dat zij
daartegen geen bezwaar zullen maken. Die termijn wordt op initiatief van het
Europees Parlement of de Raad met 2 maanden verlengd."
Artikel 2
Deze verordening treedt in werking op de
twintigste dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de
Europese Unie.
Deze verordening is verbindend in al
haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
Gedaan te Brussel,
Voor het Europees Parlement                       Voor
de Raad
De voorzitter                                                  De
voorzitter
[1]               PB L 286 van 29.10.2008.
[2]               PB L 55 van 28.2.2011, blz. 13.