CELEX: 51979DC0012
Language: nl
Date: 1979-01-16
Title: Kredietoverschrijvingen van het ene hoofdstuk naar het andere (verplichte uitgaven)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (79) 12
Vol. 1979/0007
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
ALGEMENE BEGROTING                                                 COM(79)12 def.
Àtâfcling JII - Ooîwaisaie
                                                       Brussel , 16 januari 1979
                                               ' ' - X.
                                          '• «
                                                 \   s     '"L\
                                                         ■
                                                         „ ■■■ ^ •
        Krediet overschrijvingen van het ene hoofdstuk naar het andere
                            (verplichte uitgaven)                  •
CO:.-(79 ) 12 def
 ---pagebreak--- ALGEMEItS BEGROTING
Afdeling III - Commissie
                     Krediet overschrijvingen van hst, ene hoofdstuk naar het andere
                                        (verplichte uitgaven)
                                           Voorstel No . 40                m ERE
1 . Van hoofdstuk   60   - Granen
    artikel         600  - Restituties voor granen
    post            6000 - Restituties                                   - 320.000.000
    artikel         601 - Interventies voor granen
    post            6013 – Steun voor durum tarwe .                      -   40.000.000
    post            6014 - Vergoedingen aan het einde van het
                           verkoopseizoen                                -   20.000.000
    post            6015 - Aankopen en daarmee samenhangende
                           maatregelen                                   -   32.000.000
2 . Van hoofdstuk 61     – Rijst
    artikel         610 - Restituties voor rijst
    post            6100 - Restituties                                   -   14.000.000
3 . Van hoofdstuk   63   - Oliën en vetten
    artikel         631 - Interventies voor olijfolie
    post            6310 - Steun voor de produktie                       -   40.000.000
4 . Van hoofdstuk   66   - Varkensvlees
    artikel         660  - Restituties voor varkensvlees                 -   35.000.000
5 . Van hoofdstuk   68
                    60   - Groenten en fruit
    artikel         681 - Interventies voor verse groenten en fruit
    post            6810 - Financiële compensaties voor het uit de
                            markt nemen van produkten en voor aankoop-
                           uitgaven                                      -   20.000.000
    post            6811 - Verrichtingen in verband met verwerking I
                            en distributie                            '  -    3.000.000
    post            6812 – Financiële compensaties voor de bevorde­
                            ring van de afzet van citrusvruchten uit
                           de Gemeenschap                                -    5.000.000
6 . Van hoofdstuk 69     - Wijn
    artikel         691  -  Interventies voor wijn
    post            6910 - Steun voor particuliere opslag                    20.000.000
    post            6912 - Destillatie van wijn                            120.000.000
    artikel         692  - Overige uitgaven
    post            6920 - Verplichte destillatie van bijprodukten
                           der wijnbereiding                             -   10.000.000
7 . Van hoofdstuk   70   - Tabak
    artikel         701 - Interventies voor tabak
    post            7010 - Premies                                       -   20.000.000
8 . Van hoofdstuk   45   - Monetaire compenserende bedragen gexnd
                            of toegekend in het kader van het intra­
                            communautaire handelsverkeer in land­
                           bouwproducten
    artikel         450  - Monetaire compenserende bedragen in het
                            kader van het intracommunautaire handels­
                           verkeer
    post            4500 – Monetaire compenserende bedragen bij in­
                            voer, betaald" of g^ïnd door de importe-
                            rende üd-staten                                 1^0 c 000 . 000
                                                                           829.000.000 /
 ---pagebreak---  9 . Naar hoofdstuk   62    - Melk en zuivelprodukten
       artikel        620   - Restituties voor melk en zuivelprodukten
       post           6200 - Restituties                                  + 290.000.000
       artikel        621 - Interventies voor ondermelk en magere-
                              melkpoeder
       post           6210 - Steun voor magere-melkpoeder voor voeder-
                              doeleinden                                  +    50.000.000
       post           6214 - Openbare opslag en bijzondere afzet–
                              maatregelen                                 + 85.OOO.OOO
10 . Kaar hoofdstuk   65    – Rundvlees
       artikel        650   – Restituties voor rundvlees
       post           6500 – Restituties                                  +      5.000.000
       artikel        651   -  Interventies voor opslag rundvlees
     . post           65H   – Openbare opslag                              + 115.000.000
11 . Naar hoofdstuk   67    - Eieren en pluimvee
       artikel        670   – Restituties voor eieren                      +     1.000.000
       artikel        671   – Restituties voor pluimvee                    +     4.000.000
12 . Naar hoofdstuk   73    - Andere sectoren of produkten waarvoor
                               een gemeenschappelijke marktordening
                              "bestaat
       artikel      . 734 - Kunstmatig gedroogde voedergewassen            +    15.000.000
13 . Naar hoofdstuk 74        Restituties voor bepaalde goederen vei*-
                      740      kregen door verwerking van landbouw-
                              produkten                                    +    57.000.000
14. Naar hoofdstuk 46 :       Lasten die voortvloeien uit de toe­
                      46Ο <   passing van afwijkende omrekenings-
                          <
                               koersen in het kader van het E0GFL ,
                              afdeling Garantie                            + 207.000.000
                                                                           + 829.000.000
 Volgens artikel 21 1 lid 4 » van het financieel reglement heeft de finanoieel
 controleur dit voorstel van zijn visum voorzien om te verklaren dat de
 kredieten op 20 december 1978 beschikbaar waren.
                                                                       • • •/ • •#
 ---pagebreak---                                            - 3 -
                                         NDTIVERING
A. Opmerkingen vooraf
   Pe in de begroting 1978 opgenomen kredieten "blijken over het geheel genomen
   toereikend voor de tot 31»12.1978 "te verrichten uitgaven en maken het
   mogelijk artikel 8 van Verordening (EEG ) No . 1883/78 van de Raad voor het
   qierst toe te passen » Dit artikel , waarbij de methode voor het waarderen
   v|m de interventievoorraden aan het einde van het "begrotingsjaar werd ge­
   wijzigd (gemiddelde ciankoopprijs in plaats van de aan het begin van het
   volgende begrotingsjaar geldende interventieprijs en eventueel extra
   waardevermindering op grond van de verwachte afzetmogeli jkheden) , impli­
   ceert een verhoging van de uitgaven ten laste van het begrotingsjaar 1978
   die als volgt wordt geraamd (in miljoen ERE) l
   granen                        13,4
   mage re-melkpoeder           134,5
   boter                         79 ,-
   olijfolie                     22,6
   rundvlees                     75,3
   tabak                         14,2
                                339 ,-
   dubbele koers                 69 ,–
   TOTAAL                       408 .-
   Bij het berekenen van de voorgestelde overschrijvingen werd rekening
   gehouden met de voornoemde waardevermindering » De omvang van enige
   overschrijvingen houdt verband met het feit dat de beschikbare kredieten
   in totaal groot genoeg waren om het indienen van een gewijzigde begroting
   met aanpassingen uit hoofde van de vaststelling van de prijzen , nieuwe
   verordeningen en de conjuncturele en monetaire ontwikkeling te vermijden.
   Het Comité van het EOGFL werd op 24 november 1978 geraadpleegd»
                                                                        • « •/ • • •
 ---pagebreak---                                            - 4 -
B. Hoofdstukken waarvoor een verhoging van de kredieten wordt gevraagd
                                                                           mil.ioen RE
   ; 1 . Hoofdstuk 62 - Melk en zuivelprodulcten                             + 425
         Het financiële tekort is te wijten aan de evaluatie van de voorraden
         volgens artikel 8 van Verordening No. 1883/78 en de besluiten van de
         Raad van 12 mei 1978 , alsmede aan een toeneming van de uitgevoerde
         hoeveelheden , van de als varkensvoeder gebruikte hoeveelheden magere-
         melkpoeder , van de particuliere opslag van boter en van de hoeveelheden
         waarop de bijzondere maatregelen tot vermindering van de overschotten
         aan botervet van toepassing zijn.
         Bovendien zullen in 1978 de ontvangsten uit de financiële deelneming
         van de melkproducenten waarschijnlijk groter zijn dan de uitgaven in
         verband met het   medeverantwoordelijkheidsprogramma. Derhalve heeft
         de Commissie het voornemen , overeenkomstig de in het voorontwerp van
         aanvullende begroting No. l/l978 aangegeven regels , om in het kader
         van de uitvoering van de begroting 1979 overschrijvingen voor te stellen
         ter voorziening in de kredieten voor de medeverantwoordeli jkheid ten
         einde het op dit gebied beoogde meerjarige algemene evenwicht te
         realiseren. Opgemerkt zij dat het Comité van het EOGFL reeds van
         deze benadering in kennis werd gesteld.
     2 . Hoofdstuk 65 – Rundvlees                                             + 120
         Deze verhoging wordt gerechtvaardigd door de evaluatie van de
         voorraden volgens artikel 8 van Verordening No. I883/78 , een
         toeneming van de uitgevoerde hoeveelheden en het feit dat de
         voorraden aan het . einde van het begrotingsjaar groter zijn dan
         geraamd omdat de verbetering van de binnenlandse markt zich minder
         snel voltrekt dan werd verwacht .
     3 . Hoofdstuk 67 - Eieren en pluimvee                                    +
         Een hogere zelfvoorzieningsgraad voor pluimvee gaat gepaard met
         een grotere uitvoer , zodat een aanvullend bedrag van 5 miljoen EB
         nodig is .
     4 . Hoofdstuk 73 - Andere gemeenschappelijke marktordeningen             +  15
         De gevraagde verhoging van 15 miljoen RE is bestemd tot dekking
         van de extra uitgaven zoals die vooral voortvloeien uit de nieuwe
         opzet van de gemeenschappelijke marktordening voor kunstmatig
         gedroogde voedergewassen en in de tweede plaats uit de nieuwe
         bepalingen betreffende erwten en bonen.
     5 . Hoofdstuk 74 - Restituties voor bepaalde goederen verkregen door
         verwerking van landbouwprodukten                                     +  57
         Een aanvullend bedrag van 57 miljoen RE moet worden uitgetrokken
         omdat , bij lage wereldmarktprijzen voor suiker en zuivelprodukt en,
         de uitvoer van verwerkte produkten naar derde landen veel sterker
         is toegenomen dan werd verwacht .
                                                                   ••  • <
 ---pagebreak--- 6 :, Hoofdstuk -iQ – Lasten die voortvloeien uit de toepassing vcm afwi jkende
     omrekeningskoersen                                                      + 207
     Dit hoofdstuk , ten laste waarvan de verschillen worden gebracht tussen ,
     enerzijds , de omrekeningen van de nationale valuta 's in 1 andb ouwre k.3 n–
     eenheden aan de hand van de hij Verordening (ESG ) NO . 724/78 vastgestelde
     coëfficiënten en , anderzijds , hun omrekening in Europese rekeneenheden
     aan de hand van de koersen van de 20e van elke maand , vertoont een zeer
     groot tekort . Deze ontwikkeling is hoofdzakelijk te wijten aan het ves^-
     lengen van de bepalingen volgens welke de uitvoerende lid-staten monetaire
     compenserende bedragen mogen betalen bij invoer in enige lid–staten met
     een gedeprecieerde valuta (art . 2 bis van Verordening (EEG ) No . 574/71 )»
     terwijl er bij het opstellen van de begroting vaaa werd uitgegaan dat de
     geldigheidsduur van de onderhavige bepalingen niet zou worden verlengd ;
     het handhaven van de bestaande regeling brengt een overheveling van uit­
     gaven ten bedrage van ongeveer 250 miljoen RE van hoofdstuk 45 naar
     hoofdstuk 46 met zich .                                                        »
     Voorts zij erop gewezen dat de coëfficiënten vö6r het besluit van de
     Raad van 12 mei werden vastgesteld en bij Verordening (EEXï ) No . 724/78
     op een forfaitaire basis werden bepaald.
     Tenslotte verschilt de verdeling van de uitgaven in landbouwrekeneen-
     heden van 1978 enigszins van de in de begroting vermelde ; Vooral het
     aandeel van de uitgaven van enige lid-staten met een hogere dan de
     gemiddelde coëfficiënt voor de dubbele koers valt groter uit dan was
     voorzien .
     In afwachting van nadere gegevens betreffende de uitgaven van elke post
     wordt een eerste aanvulling met 207 miljoen RE voorgesteld.
Hoofdstukken waarop een besparing wordt verwacht
1 . Hoofdstuk 60 – Granen                                                     – 412
     De belangrijke besparing in deze sector betreft vooral de restituties
     en de uitgaven voor opslag en durum tarwe .
     De daling van de restituties houdt verband met een gunstiger verloop
     van de wereldmarktprijzen dan aan het einde van de vorige zomer en
     in het bijzonder met het feit dat de oogst 1977-1978 achterbleef bij
     de begrotingsraming , die op haar beurt veel lager lag dan de trend­
     matige ontwikkeling .
     De vermindering van de uitgaven voor opslag is eveneens te danken aan
     aan de kleine oogst alsmede , wat de compenserende vergoedingen betreft ,
     aan de besluiten van de Raad van 12 mei 1978 .
     Ten aanzien van durum tarwe is de vermindering het gevolg van een
     nog sterkere beperking van het areaal in 1977 dan bij het opstellen
     van de begroting werd aangenomen en voorts van de omstandigheid dat
     ook de inhaalbetalingen voor de voorafgaande oogstjaren lager uit­
     kwamen dan was voorzien .
 ---pagebreak---                                           - 6 -
2 . Hoofdstuk 6 1 - Ri.ist                                             - 14
    De besparing vloeit voort uit een daling van de uitgevoerde hoeveelheden
    en van het re sti tut ie percentage .
3 . Hoofdstuk 63 - Oliën en vetten                                     - 40
    In deze sector is sprake van een geringe overschrijding van de kredieten
    voor steun hij de produktie van oliehoudende zaden 4l0 miljoen RE), die
    echter ruimschoots wordt gecompenseerd door de besparingen waarop ten
    aanzien van olijfolie wordt gerekend : de kosten van opslag van dit pro-
    dukt stijgen maar de produktie steun vertoonde niet het inhaaleffect dat
    in verband met de achterstallige betalingen werd verwacht *
4 . Hoofdstuk 66 - Varkensvlees                                        – 35
    Deze sector levert een aanmerkelijke besparing op doordat de uitgevoerde
    hoeveelheden (als gevolg van het gestegen binnenlandse verbruik) en de
    restitutiepercentages bij de ramingen achterblijven. Een eerffte vermindering
    van de kredieten met 35 miljoen RE is derhalve mogelijk.
5'. Hoofdstuk 68 - Groenten en fruit                                   – 28
    De verwachte besparing vloeit voort uit een daling van de produktie en dus
    van de uit de markt genomen hoeveelheden , vooral voor appels en peren.
6 . Hoofdstuk 69 – Wijn                                               – 150
    De oogst was veel kleiner dan op grond van de trendmatige ontwikkeling viel
    te verwachten , met als gevolg besparingen bij opslag en vooral bij
    destillaties . Bovendien bleken de verrichtingen waarmee bij het opstellen
    van de begroting rekening werd gehouden in verband met de bepalingen be­
    treffende de gegarandeerde uitvoering van langlopende contracten niet
    noodzakelijk.
7 . Hoofdstuk 70 - Tabak                                              –  20
    De in deze sector verwachte besparing ( 20 miljoen RE) is enerzijds     ,
    te danken aan een geringere omvang van de produktie dein was voorzien
    en anderzijds aan de afzetmoeilijkheden voor bepaalde Oosterse tabaks-
    soorten , waardoor de interventies sterk toenamen met uitstel bij het
    betalen van de premies .
8 . Hoofdstuk 45 - Monetaire compenserende bedragen                   - 130
    De verdeling van de monetaire compenserende bedragen in het intra­
    communautaire handelsverkeer moest worden herzien wegens het verlengen
    van de aan lid-staten met een gedeprecieerde valuta toegekende bevoegd­
    heid (art . 2 bis van Verordening No. 974/71 )» Hoewel deze verlenging
    over het geheel genomen in ERE neutraal uitwerkt , gaat zij gepaard
    met een verschuiving van uitgaven van ongeveer 250 miljoen RE van
    hoofdstuk 45 naar hoofdstuk 46*                              [