CELEX: 52011DP0379
Language: sv
Date: 2011-09-14 00:00:00
Title: Ändring av arbetsordningen för utfrågningarna av de nominerade kommissionsledamötena Europaparlamentets beslut av den 14 september 2011 om att ändra artiklarna 106 och 192 i, och bilaga XVII till Europaparlamentets arbetsordning (2010/2231(REG))

22.2.2013   
            
            
               SV
            
            
               Europeiska unionens officiella tidning
            
            
               CE 51/152
            
         Onsdagen den 14 september 2011Ändring av arbetsordningen för utfrågningarna av de nominerade kommissionsledamötena
   P7_TA(2011)0379
   Europaparlamentets beslut av den 14 september 2011 om att ändra artiklarna 106 och 192 i, och bilaga XVII till Europaparlamentets arbetsordning (2010/2231(REG))
   2013/C 51 E/28
   
      Europaparlamentet fattar detta beslut
   
   
               —
            
            
               med beaktande av förslagen till ändring av arbetsordningen (B7-0480/2010, B7-0481/2010 och B7-0482/2010),
            
         
               —
            
            
               med beaktande av ramavtalet om förbindelserna mellan Europaparlamentet och Europeiska kommissionen (1),
            
         
               —
            
            
               med beaktande av artiklarna 211 och 212 i arbetsordningen,
            
         
               —
            
            
               med beaktande av betänkandet från utskottet för konstitutionella frågor (A7-0240/2011), och av följande skäl:
            
         
               A.
            
            
               Parlamentets godkännande av kommissionen i februari 2010 var avhängigt av ett förstärkt utfrågningsförfarande som garanterade att hela den nominerade kommissionen bedömdes på ett öppet, rättvist och konsekvent sätt.
            
         
               B.
            
            
               Av godkännandeförfarandet i samarbete med kommissionen kan dock slutsatser dras som tyder på att ytterligare ändringar är både nödvändiga och önskvärda.
            
         
               1.
            
            
               Europaparlamentet noterar kommissionens nyligen genomförda översyn av uppförandekoden för kommissionsledamöter, särskilt bestämmelserna i denna om kommissionsledamöternas ekonomiska förklaringar. Parlamentet avser att övervaka tillämpningen av den nya uppförandekoden för att tillförsäkra att Europeiska unionen uppnår bästa möjliga förvaltningsnormer.
            
         
               2.
            
            
               Europaparlamentet beslutar att införa nedanstående ändringar i arbetsordningen.
            
         
               3.
            
            
               Europaparlamentet påminner om att ändringarna träder i kraft den första dagen under nästa sammanträdesperiod.
            
         
               4.
            
            
               Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att för kännedom översända detta beslut till rådet och kommissionen.
            
         
               NUVARANDE LYDELSE
            
            
               ÄNDRING
            
         
               
                  Ändring 1
               
            
         
               
                  Europaparlamentets arbetsordning
               
               
                  Artikel 106 – punkt 1a (ny)
               
            
         
                
            
            
               
                  
                     1a.
                     
                     Talmannen får bjuda in kommissionens nyvalda ordförande för att denne ska informera parlamentet om hur de olika ansvarsområdena, enligt dennes politiska riktlinjer, ska fördelas i det föreslagna kommissionskollegiet.
                  
               
            
         
               
                  Ändring 2
               
            
         
               
                  Europaparlamentets arbetsordning
               
               
                  Artikel 106 – punkt 3
               
            
         
               3.   Kommissionens nyvalda ordförande ska presentera kollegiet och dess program vid ett plenarsammanträde, där 
                     hela rådet
                   inbjuds att delta. Programförklaringen ska följas av en debatt.
            
            
               3.   Kommissionens nyvalda ordförande ska presentera kollegiet och dess program vid ett plenarsammanträde, där 
                     Europeiska rådets ordförande och rådets ordförande
                   inbjuds att delta. Programförklaringen ska följas av en debatt.
            
         
               
                  Ändring 3
               
            
         
               
                  Europaparlamentets arbetsordning
               
               
                  Artikel 192 – punkt 2a (ny)
               
            
         
                
            
            
               
                  
                     2a.
                     
                     Utskottssamordnarna ska kallas samman av sin utskottsordförande för att förbereda anordnandet av utfrågningarna av de nominerade kommissionsledamöterna. Efter dessa utfrågningar ska samordnarna sammanträda för att bedöma de personer som nominerats i enlighet med det förfarande som fastställs i bilaga XVII.
                  
               
            
         
               
                  Ändring 4
               
            
         
               
                  Europaparlamentets arbetsordning
               
               
                  Bilaga XVII – punkt 1 – led a – stycke 3
               
            
         
               Parlamentet får inhämta all information som behövs för att fatta beslut om huruvida en nominerad kommissionsledamot är lämplig. Det förväntar sig att all information om ekonomiska intressen lämnas ut.
            
            
               Parlamentet får inhämta all information som behövs för att fatta beslut om huruvida en nominerad kommissionsledamot är lämplig. Det förväntar sig att all information om ekonomiska intressen lämnas ut. 
                     De nominerade kommissionsledamöternas intresseförklaringar ska sändas till utskottet med ansvar för rättsliga frågor för granskning.
                  
               
            
         
               
                  Ändring 5
               
            
         
               
                  Europaparlamentets arbetsordning
               
               
                  Bilaga XVII – punkt 1 – led b – stycke 2
               
            
         
               Utfrågningarna ska anordnas 
                     gemensamt
                   av talmanskonferensen 
                     och
                   utskottsordförandekonferensen. Lämpliga åtgärder ska vidtas för samarbete med övriga berörda utskott om ansvarsområdet omfattar olika områden. Det finns tre olika möjligheter, nämligen följande:
            
            
               Utfrågningarna ska anordnas av talmanskonferensen 
                     på rekommendation av
                   utskottsordförandekonferensen. 
                     Ordföranden och samordnarna för varje utskott ska ansvara för detaljerna i upplägget. Föredragande får utses.
                  
               
            
         
                
            
            
               Lämpliga åtgärder ska vidtas för samarbete med övriga berörda utskott om ansvarsområdet omfattar olika områden. Det finns tre olika möjligheter, nämligen följande:
            
         
               
                           (i)
                        
                        
                           Om den nominerade kommissionsledamotens ansvarsområde omfattas av ett enda parlamentsutskotts ansvarsområde, utfrågas han eller hon enbart av detta utskott.
                        
                     
            
               
                           (i)
                        
                        
                           Om den nominerade kommissionsledamotens ansvarsområde omfattas av ett enda parlamentsutskotts ansvarsområde, utfrågas han eller hon enbart av detta utskott 
                                 (ansvarigt utskott)
                              .
                        
                     
         
               
                           (ii)
                        
                        
                           Om den nominerade kommissionsledamotens ansvarsområde i ungefär lika stor omfattning berör flera parlamentsutskotts ansvarsområden, utfrågas han eller hon gemensamt av dessa utskott.
                        
                     
            
               
                           (ii)
                        
                        
                           Om den nominerade kommissionsledamotens ansvarsområde i ungefär lika stor omfattning berör flera parlamentsutskotts ansvarsområden, utfrågas han eller hon gemensamt av dessa utskott 
                                 (samverkande utskott)
                              .
                        
                     
         
               
                           (iii)
                        
                        
                           Om den nominerade kommissionsledamotens ansvarsområde omfattas av huvudsakligen ett parlamentsutskotts ansvarsområde och i mindre omfattning ett eller flera andra parlamentsutskotts ansvarsområden, utfrågas han eller hon av det huvudansvariga utskottet, 
                                 som ska inbjuda
                               det eller de övriga parlamentsutskotten 
                                 att närvara vid utfrågningen
                              .
                        
                     
            
               
                           (iii)
                        
                        
                           Om den nominerade kommissionsledamotens ansvarsområde omfattas av huvudsakligen ett parlamentsutskotts ansvarsområde och i mindre omfattning ett eller flera andra parlamentsutskotts ansvarsområden, utfrågas han eller hon av det huvudansvariga utskottet, 
                                 vid en utfrågning där även
                               det eller de övriga parlamentsutskotten 
                                 deltar (associerade utskott)
                              .
                        
                     
         
               
                  Ändring 6
               
            
         
               
                  Europaparlamentets arbetsordning
               
               
                  Bilaga XVII – punkt 1 – led b – stycke 4
               
            
         
               Parlamentsutskotten ska översända skriftliga frågor till de nominerade kommissionsledamöterna i god tid före utfrågningarna. 
                     Antalet skriftliga sakfrågor får vara högst fem per ansvarigt parlamentsutskott
                  .
            
            
               Parlamentsutskotten ska översända skriftliga frågor till de nominerade kommissionsledamöterna i god tid före utfrågningarna. 
                     För varje nominerad kommissionsledamot ska det finnas två gemensamma frågor som utarbetas av utskottsordförandekonferensen
                  . 
                     Den första ska belysa ledamotens allmänna duglighet, engagemang för Europa och personliga oavhängighet; den andra ska belysa ledamotens förmåga att ta sig an det tilltänkta ansvarsområdet liksom samarbetet med parlamentet. Det ansvariga utskottet ska utarbeta ytterligare tre frågor. Då utfrågningen sker i samverkande utskott ska varje enskilt utskott ha rätt att utarbeta två frågor.
                  
               
            
         
               
                  Ändring 7
               
            
         
               
                  Europaparlamentets arbetsordning
               
               
                  Bilaga XVII – punkt 1 – led b – stycke 5
               
            
         
               Förhållandena vid och villkoren för utfrågningarna ska vara sådana att de nominerade kommissionsledamöterna får jämlika och rättvisa möjligheter att presentera sig själva och sina åsikter.
            
            
               
                  
                     Varje utfrågning ska pågå i tre timmar.
                   Förhållandena vid och villkoren för utfrågningarna ska vara sådana att de nominerade kommissionsledamöterna får jämlika och rättvisa möjligheter att presentera sig själva och sina åsikter.
            
         
               
                  Ändring 8
               
            
         
               
                  Europaparlamentets arbetsordning
               
               
                  Bilaga XVII – punkt 1 – led b – stycke 6
               
            
         
               De nominerade kommissionsledamöterna ska uppmanas att hålla ett inledande anförande på högst 
                     20 minuter
                  . Utfrågningarnas upplägg bör syfta till att åstadkomma en pluralistisk politisk dialog mellan den nominerade kommissionsledamoten och parlamentsledamöterna. Före utfrågningens slut ska den nominerade kommissionsledamoten beredas möjlighet att hålla ett kort slutanförande.
            
            
               De nominerade kommissionsledamöterna ska uppmanas att hålla ett inledande anförande på högst 
                     15 minuter
                  . 
                     De frågor som framförs under utfrågningen ska om möjligt grupperas efter område. Den totala talartiden ska tilldelas de politiska grupperna i enlighet med artikel 149 i tillämpliga delar.
                   Utfrågningarnas upplägg bör syfta till att åstadkomma en pluralistisk politisk dialog mellan den nominerade kommissionsledamoten och parlamentsledamöterna. Före utfrågningens slut ska den nominerade kommissionsledamoten beredas möjlighet att hålla ett kort slutanförande.
            
         
               
                  Ändring 9
               
            
         
               
                  Europaparlamentets arbetsordning
               
               
                  Bilaga XVII – punkt 1 – led c – stycke 1
               
            
         
               En 
                     videoinspelning
                   av utfrågningarna med innehållsförteckning ska finnas tillgänglig för allmänheten inom 24 timmar.
            
            
               
                  
                     En videoupptagning av utfrågningen ska sändas direkt.
                   En 
                     inspelning
                   av utfrågningarna med innehållsförteckning ska finnas tillgänglig för allmänheten inom 24 timmar.
            
         
                
            
            
               
                  (Texten ska flyttas till slutet av punkt 1 b.)
               
            
         
               
                  Ändring 10
               
            
         
               
                  Europaparlamentets arbetsordning
               
               
                  Bilaga XVII – punkt 1 – led c – stycke 2
               
            
         
               
                  
                     Utskotten
                   ska efter utfrågningen utan dröjsmål sammanträda för att göra en bedömning av den enskilda nominerade kommissionsledamoten. Dessa sammanträden ska hållas inom stängda dörrar. 
                     Utskotten
                   ska uppmanas att uppge huruvida de anser att de nominerade kommissionsledamöterna är kvalificerade att såväl ingå som ledamöter av kommissionen som att utföra de särskilda uppgifter som nomineringen avser. Om 
                     utskottet
                   inte kan enas 
                     på båda dessa punkter
                   ska utskottsordföranden som en sista utväg låta båda beslut gå till sluten omröstning. Utskottens bedömningar ska 
                     vara offentliga och presenteras vid ett sammanträde som ska hållas inom stängda dörrar tillsammans med talmanskonferensen och
                   utskottsordförandekonferensen. Efter diskussion, och såvida inget beslut om att inhämta ytterligare uppgifter fattas, ska talmanskonferensen 
                     och utskottsordförandekonferensen
                   förklara utfrågningarna för avslutade.
            
            
               
                  
                     Ordföranden och samordnarna
                   ska efter utfrågningen utan dröjsmål sammanträda för att göra en bedömning av den enskilda nominerade kommissionsledamoten. Dessa sammanträden ska hållas inom stängda dörrar. 
                     Samordnarna
                   ska uppmanas att uppge huruvida de anser att de nominerade kommissionsledamöterna är kvalificerade att såväl ingå som ledamöter av kommissionen som att utföra de särskilda uppgifter som nomineringen avser. 
                     Utskottsordförandekonferensen ska utforma en standardmodell som stöd för bedömningen.
                  
               
            
         
                
            
            
               
                  
                     Då utfrågningen sker i samverkande utskott ska ordförandena och samordnarna för utskotten agera gemensamt under hela förfarandet.
                  
               
            
         
                
            
            
               
                  
                     En separat bedömning ska utarbetas för varje nominerad kommissionsledamot. Yttranden från samtliga utskott som deltagit i utfrågningen ska inkluderas.
                  
               
            
         
                
            
            
               
                  
                     Om utskotten kräver ytterligare uppgifter för att slutföra sin bedömning ska talmannen på deras vägnar skriva till kommissionens nyvalda ordförande. Samordnarna ska beakta dennes svar.
                  
               
            
         
                
            
            
               Om 
                     samordnarna
                   inte kan enas 
                     om bedömningen, eller om en av de politiska grupperna så begär,
                   ska utskottsordföranden 
                     sammankalla till ett sammanträde med alla utskottsledamöter.
                   Som en sista utväg 
                     ska utskottsordföranden
                   låta båda beslut gå till sluten omröstning.
            
         
                
            
            
               Utskottens bedömningar ska 
                     antas och offentliggöras inom 24 timmar efter utfrågningen. Bedömningarna ska granskas av
                   utskottsordförandekonferensen 
                     för att sedan översändas till talmanskonferensen.
                   Efter diskussion 
                     i talmanskonferensen
                  , och såvida inget beslut om att inhämta ytterligare uppgifter fattas, ska talmanskonferensen förklara utfrågningarna för avslutade.
            
         
               
                  Ändring 11
               
            
         
               
                  Europaparlamentets arbetsordning
               
               
                  Bilaga XVII – punkt 1 – led c – stycke 3
               
            
         
               Den valda kommissionsordföranden ska presentera hela den nominerade kommissionen och dess program vid ett sammanträde i kammaren, vid vilket 
                     hela rådet
                   ska inbjudas att närvara. Presentationen ska åtföljas av en diskussion. Som avslutning på debatten får en politisk grupp eller minst 40 ledamöter lägga fram ett resolutionsförslag. Artikel 110.3, 110.4 och 110.5 ska tillämpas. Efter omröstning om resolutionsförslaget ska parlamentet sedan rösta för eller emot att i sin helhet godkänna utnämningen av ordföranden och de övriga kommissionsledamöterna. Parlamentet ska genom namnupprop fatta beslut med en majoritet av de avgivna rösterna. Omröstningen får skjutas upp till det därpå följande sammanträdet.
            
            
               Den valda kommissionsordföranden ska presentera hela den nominerade kommissionen och dess program vid ett sammanträde i kammaren, vid vilket 
                     Europeiska rådets ordförande och rådets ordförande
                   ska inbjudas att närvara. Presentationen ska åtföljas av en diskussion. Som avslutning på debatten får en politisk grupp eller minst 40 ledamöter lägga fram ett resolutionsförslag. Artikel 110.3, 110.4 och 110.5 ska tillämpas.
            
         
                
            
            
               Efter omröstning om resolutionsförslaget ska parlamentet sedan rösta för eller emot att i sin helhet godkänna utnämningen av ordföranden och de övriga kommissionsledamöterna. Parlamentet ska genom namnupprop fatta beslut med en majoritet av de avgivna rösterna. Omröstningen får skjutas upp till det därpå följande sammanträdet.
            
         
      (1)  EUT L 304, 20.11.2010, s. 47.