CELEX: 32010D0002
Language: nl
Date: 2009-12-24 00:00:00
Title: 2010/2/: Besluit van de Commissie van 24 december 2009 tot vaststelling, overeenkomstig Richtlijn 2003/87/EG van het Europees Parlement en de Raad, van een lijst van bedrijfstakken en deeltakken die worden geacht te zijn blootgesteld aan een significant CO 2 -weglekrisico (Kennisgeving geschied onder nummer C(2009) 10251) (Voor de EER relevante tekst)

5.1.2010   
            
            
               NL
            
            
               Publicatieblad van de Europese Unie
            
            
               L 1/10
            
         BESLUIT VAN DE COMMISSIE
   van 24 december 2009
   tot vaststelling, overeenkomstig Richtlijn 2003/87/EG van het Europees Parlement en de Raad, van een lijst van bedrijfstakken en deeltakken die worden geacht te zijn blootgesteld aan een significant CO2-weglekrisico
   (Kennisgeving geschied onder nummer C(2009) 10251)
   (Voor de EER relevante tekst)
   (2010/2/EU)
   DE EUROPESE COMMISSIE,
   Gelet op het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
   Gelet op Richtlijn 2003/87/EG van het Europees Parlement en de Raad van 13 oktober 2003 tot vaststelling van een regeling voor de handel in broeikasgasemissierechten binnen de Gemeenschap en tot wijziging van Richtlijn 96/61/EG van de Raad (1), en met name op artikel 10 bis, lid 13,
   Overwegende hetgeen volgt:
   
               (1)
            
            
               Richtlijn 2003/87/EG, zoals gewijzigd bij Richtlijn 2009/29/EG van het Europees Parlement en de Raad (2), bepaalt dat veiling het basisbeginsel voor de toewijzing van broeikasgasemissierechten moet zijn.
            
         
               (2)
            
            
               De Unie ondersteunt een ambitieuze internationale overeenkomst op het gebied van klimaatverandering waarmee wordt geprobeerd de wereldwijde temperatuurstoename te beperken tot 2 °C. Mochten andere ontwikkelde landen en andere grote veroorzakers van broeikasgasemissies niet aan die internationale overeenkomst deelnemen, dan zou dit kunnen leiden tot een toename van broeikasgasemissies in derde landen waar de industrie niet onderworpen is aan vergelijkbare beperkingen van de uitstoot van CO2 (hierna „CO2-weglekeffect” of kortweg „weglekeffect” genoemd), waardoor de milieu-integriteit en de baten van de maatregelen van de Unie zouden worden ondermijnd. Om het risico van het weglekeffect aan te pakken, is in Richtlijn 2003/87/EG bepaald dat de Unie, afhankelijk van de uitkomst van de internationale onderhandelingen, aan bedrijfstakken en deeltakken waar een significant weglekrisico bestaat, gratis rechten moet toewijzen voor 100 % van de hoeveelheid die overeenkomstig de in artikel 10 bis, lid 1, van Richtlijn 2003/87/EG bedoelde maatregelen wordt vastgesteld.
            
         
               (3)
            
            
               Tegen 31 december 2009 en vervolgens om de vijf jaar moet de Commissie een lijst vaststellen van de bedrijfstakken en deeltakken die worden geacht te zijn blootgesteld aan een significant weglekrisico, hierna „lijst van bedrijfstakken en deeltakken” genoemd, op basis van de criteria waarnaar in artikel 10 bis, leden 14 tot en met 17, van Richtlijn 2003/87/EG wordt verwezen.
            
         
               (4)
            
            
               Overeenkomstig artikel 10 bis, lid 14, van Richtlijn 2003/87/EG beoordeelt de Commissie op het niveau van de Unie, met het oog op de vaststelling van de bedrijfstakken of deeltakken die worden geacht te zijn blootgesteld aan een significant weglekrisico, de mate waarin de betrokken bedrijfstak of deeltak op het relevante aggregatieniveau de kosten van de vereiste emissierechten en de indirecte kosten van hogere elektriciteitsprijzen die het gevolg zijn van Richtlijn 2003/87/EG, kan doorberekenen in de productprijzen zonder een significant verlies van marktaandeel aan minder koolstofefficiënte installaties buiten de Unie. Deze beoordelingen steunen op een gemiddelde koolstofprijs overeenkomstig de effectbeoordeling van de Commissie bij het pakket uitvoeringsbepalingen voor de doelstellingen van de Unie inzake klimaatverandering en hernieuwbare energie voor 2020 en, indien beschikbaar, de gegevens betreffende de handel, de productie en de toegevoegde waarde voor elke bedrijfstak of deeltak over de laatste drie jaren.
            
         
               (5)
            
            
               Overeenkomstig artikel 10 bis, lid 15, van Richtlijn 2003/87/EG wordt een bedrijfstak of deeltak geacht te zijn blootgesteld aan een significant weglekrisico indien de som van de directe en indirecte extra kosten die het gevolg zijn van de toepassing van die richtlijn, tot een aanzienlijke stijging van de productiekosten zouden leiden, berekend als een deel, ten minste 5 %, van de bruto toegevoegde waarde, en indien de intensiteit van de handel met derde landen, gedefinieerd als de verhouding tussen de totale waarde van de uitvoer naar derde landen plus de waarde van de invoer uit derde landen en de totale marktomvang voor de Unie (jaaromzet plus totale invoer uit derde landen), hoger is dan 10 %. Overeenkomstig artikel 10 bis, lid 16, van Richtlijn 2003/87/EG wordt een bedrijfstak of deeltak ook geacht te zijn blootgesteld aan een significant weglekrisico indien de som van de directe en indirecte extra kosten die het gevolg zijn van de toepassing van die richtlijn tot een aanzienlijke stijging van de productiekosten zouden leiden, berekend als een deel, ten minste 30 %, van de bruto toegevoegde waarde, of indien de intensiteit van de handel met derde landen, gedefinieerd als de verhouding tussen de totale waarde van de uitvoer naar derde landen plus de waarde van de invoer uit derde landen en de totale marktomvang voor de Unie (jaaromzet plus totale invoer uit derde landen), hoger is dan 30 %.
            
         
               (6)
            
            
               Om de lijst vast te stellen van bedrijfstakken en deeltakken die worden geacht te zijn blootgesteld aan een significant CO2-weglekrisico, moet dat weglekrisico om te beginnen worden beoordeeld op een 3-cijferniveau (NACE-3-niveau) of, indien dit gepast is en wanneer de gegevens beschikbaar zijn, op een 4-cijferniveau (NACE-4-niveau). De bedrijfstakken en deeltakken moeten worden opgenomen in de lijst van bedrijfstakken en deeltakken met gebruikmaking van de meest nauwkeurige NACE-beschrijving. Sommige bedrijfstakken waarvan niet is geconstateerd dat zij zijn blootgesteld aan een significant weglekrisico op NACE-4-niveau, zijn opgesplitst, en een aantal deeltakken daarvan, die wegens hun specifieke kenmerken een sterk verschillend effect ondervinden in vergelijking met de rest van de bedrijfstak, zijn afzonderlijk beoordeeld.
            
         
               (7)
            
            
               De informatie die nodig was om de lijst op basis van de in artikel 10 bis, leden 14 tot en met 17, van Richtlijn 2003/87/EG bedoelde criteria vast te stellen, is vanaf december 2008 ingewonnen bij de lidstaten, Eurostat, de beschikbare publieke en commerciële bronnen en de brancheorganisaties. Alle informatie die niet van de lidstaten of van andere officiële bronnen afkomstig was, is geverifieerd. Ook zijn door Eurostat verwerkte vertrouwelijke gegevens gebruikt.
            
         
               (8)
            
            
               De gegevens in het „onafhankelijke transactielogboek van de Gemeenschap” (CITL) worden beschouwd als de nauwkeurigste, betrouwbaarste en meest transparante schattingen van CO2-emissies voor bedrijfstakken waarvan de activiteiten reeds vóór de wijziging door Richtlijn 2009/29/EG in bijlage I bij Richtlijn 2003/87/EG waren opgenomen, en zijn derhalve gebruikt als de belangrijkste bron van gegevens om de rechtstreekse kosten van de emissierechten voor die bedrijfstakken te berekenen.
            
         
               (9)
            
            
               Ten aanzien van de procesemissies van nieuwe activiteiten en broeikasgassen die zijn opgenomen in bijlage I bij Richtlijn 2003/87/EG, zoals gewijzigd bij Richtlijn 2009/29/EG, zijn, voor enkele bedrijfstakken met een aanzienlijk aantal kleine installaties of installaties die in de perioden 2005-2007 en 2008-2012 van de regeling voor de handel in emissierechten waren uitgesloten, waarvoor geen CITL-gegevens beschikbaar waren of waarvan de emissies niet op NACE-4-niveau konden worden toegeschreven, de verzamelde gegevens voor de betrokken jaren afkomstig van de lidstaten en de broeikasgasinventaris van de Unie. Ten aanzien van de raming van het elektriciteitsverbruik die wordt gebruikt voor de berekening van de indirecte kosten als gevolg van hogere elektriciteitsprijzen, zijn geen gegevens van Eurostat beschikbaar, en kunnen de gegevens die rechtstreeks bij de lidstaten worden verzameld, worden beschouwd als de meest betrouwbare die beschikbaar zijn. Ten aanzien van de raming van de bruto toegevoegde waarde, zijn de gegevens van de structurele bedrijfsstatistieken van Eurostat gebruikt, aangezien die bron als de meest betrouwbare wordt aangemerkt. De gegevens die Eurostat in de Comext-databank inzake handel tussen de lidstaten en met derde landen rapporteert, worden als de meest betrouwbare beschouwd wat betreft de totale waarde van de uitvoer naar derde landen en de invoer uit derde landen, alsmede wat betreft de totale jaarlijkse omzet in de Unie.
            
         
               (10)
            
            
               De ramingen zijn gebaseerd op de gemiddelde koolstofprijs volgens de effectbeoordeling van de Commissie van het pakket uitvoeringsmaatregelen in verband met de doelstellingen van de Unie inzake klimaatverandering en duurzame energie voor 2020 (3). De koolstofprijs op basis van de ramingen uit het belangrijkste scenario waarin de credits uit de Gezamenlijke Uitvoeringsprojecten (JI) en het Mechanisme voor schone ontwikkeling (CDM) zijn meegeteld, bedraagt 30 EUR per ton CO2-equivalent.
            
         
               (11)
            
            
               Om de rechtstreekse extra kosten die het gevolg zijn van de uitvoering van Richtlijn 2003/87/EG te ramen, moet rekening worden gehouden met de hoeveelheid emissierechten die de bedrijfstak zou moeten kopen als zij niet werd geacht te zijn blootgesteld aan een significant weglekrisico. Overeenkomstig artikel 10 bis, lid 11, van die richtlijn moet de hoeveelheid emissierechten die in 2013 kosteloos aan die bedrijfstakken wordt toegewezen, 80 % bedragen van de hoeveelheid die overeenkomstig artikel 10 bis, lid 1, is vastgesteld, en moet deze hoeveelheid elk jaar met een even grote hoeveelheid afnemen, zodat de kosteloze toewijzing in 2020 30 % bedraagt, met het oog op een uiteindelijk te bereiken gratis toewijzing van 0 % in 2027. Het uitgangspunt voor de op grond van artikel 10 bis, lid 1, vastgestelde benchmarks is de gemiddelde prestatie van de 10 % meest efficiënte installaties in de bedrijfstak of deeltak in de Unie in de jaren 2007-2008, en er wordt rekening worden gehouden met de meest efficiënte technieken, vervangingsproducten en alternatieve productieprocedés.
            
         
               (12)
            
            
               De benchmarks die overeenkomstig artikel 10 bis, lid 1, van Richtlijn 2003/87/EG moeten worden vastgesteld, hoeven pas tegen het einde van 2010 te worden goedgekeurd. Met de raming van rechtstreekse kosten op basis van die benchmarks kan derhalve alleen rekening worden gehouden bij de herziening van de lijst van bedrijfstakken en deeltakken. Om de lijst van bedrijfstakken en deeltakken vast te stellen, moet daarom een raming worden gemaakt van de hoeveelheid emissierechten die kosteloos moet worden toegewezen. Deze ramingen moeten voor 2013 en 2014 op het niveau van de Unie worden gemaakt. De beste raming voor de doeleinden van dit besluit, die recht doet aan de stringente eisen voor benchmarks en aan de toepassing van de lineaire verminderingsfactor, is dat in 2013 en 2014 75 % van de emissierechten voor niet aan een weglekrisico blootgestelde bedrijfstakken zal moeten worden aangekocht.
            
         
               (13)
            
            
               De raming van de indirecte kosten is gebaseerd op de gemiddelde emissiefactor voor elektriciteit in de Unie van 0,465 t CO2 per MWh volgens de modelanalyse van het EU-beleidspakket inzake klimaatverandering en hernieuwbare energiebronnen uit 2008 (4), die is gebruikt voor de effectbeoordeling door de Commissie die het pakket uitvoeringsmaatregelen in verband met de EU-doelstellingen inzake klimaatverandering en hernieuwbare energiebronnen voor 2020 vergezelt. Het gebruik van een gemiddelde waarde in de Unie is passend, omdat het in overeenstemming is met de eis om de raming op het niveau van de Unie uit te voeren en aangezien het overeenstemt met de reële emissies in verband met de elektriciteitsproductie in de Unie.
            
         
               (14)
            
            
               Overeenkomstig artikel 10 bis, lid 17, van Richtlijn 2003/87/EG kan de lijst na voltooiing van een kwalitatieve beoordeling worden aangevuld indien de desbetreffende gegevens beschikbaar zijn, waarbij rekening wordt gehouden met de mate waarin individuele installaties in de betrokken bedrijfstak of deeltak hun emissieniveau of elektriciteitsverbruik kunnen verlagen, daarbij zo nodig de stijging van de productiekosten in aanmerking nemend die de daarmee samenhangende investeringen kunnen meebrengen, bijvoorbeeld op basis van de meest efficiënte technieken; met de huidige en verwachte marktstructuur, inclusief wanneer de blootstelling aan handel of de directe en indirecte kostenstijgingscijfers dichtbij een van de drempelwaarden liggen; en met winstmarges als een potentiële indicator van beslissingen inzake langetermijninvestering of verplaatsing.
            
         
               (15)
            
            
               Er is een kwalitatieve beoordeling uitgevoerd voor een aantal bedrijfstakken en deeltakken die op grond van de in artikel 10 bis, leden 14 en 15, van Richtlijn 2003/87/EG vermelde kwantitatieve criteria niet geacht werden te zijn blootgesteld aan een weglekrisico. De kwalitatieve beoordeling werd voornamelijk toegepast op bedrijfstakken die niet in voldoende mate in de kwantitatieve beoordeling vertegenwoordigd waren, en op bedrijfstakken die werden beschouwd als grensgevallen of waarvoor geen statistieken of slechts statistieken van slechte kwaliteit bestonden, en waarvoor de lidstaten of de vertegenwoordigers van de industrie een kwalitatieve analyse hadden gevraagd op basis van plausibele argumenten en onderbouwde verzoeken. Naar aanleiding van die beoordeling moeten sommige van de geanalyseerde bedrijfstakken worden geacht te zijn blootgesteld aan een aanzienlijk CO2-weglekrisico. De bedrijfstakken en deeltakken die aan de lijst zijn toegevoegd, worden in het derde deel van de bijlage bij dit besluit apart genoemd.
            
         
               (16)
            
            
               Andere bedrijfstakken en deeltakken waarvan bij deze gelegenheid wegens tijdgebrek geen volledige analyse is gemaakt, of waarvan de kwaliteit en de beschikbaarheid van de gegevens beperkt was, zoals de bedrijfstak vervaardiging van bakstenen en dakpannen, worden zo spoedig mogelijk opnieuw beoordeeld overeenkomstig artikel 10 bis, lid 13, van Richtlijn 2003/87/EG en, afhankelijk van de uitkomst van de analyse, aan de lijst toegevoegd.
            
         
               (17)
            
            
               Er is een kwalitatieve beoordeling uitgevoerd van de bedrijfstak „textielveredeling” (NACE-code 1730), voornamelijk omdat er op het niveau van de Unie geen officiële handelsgegevens zijn aan de hand waarvan de handelsintensiteit kan worden beoordeeld en omdat alle andere textielsectoren zeer handelsintensief zijn. Uit de beoordeling bleek dat er sprake is van een sterkere internationale concurrentiedruk, een aanzienlijke afname van de productie in de Unie in de afgelopen jaren en negatieve of slechts zeer bescheiden winstmarges voor de geëvalueerde jaren, waardoor de capaciteit van installaties om te investeren en de emissies te verlagen wordt beperkt. Op grond van de combinatie van die factoren wordt de bedrijfstak geacht te zijn blootgesteld aan een aanzienlijk CO2-weglekrisico.
            
         
               (18)
            
            
               Er is een kwalitatieve beoordeling uitgevoerd van de bedrijfstak „vervaardiging van fineer; vervaardiging van duplex-, triplex- en multiplexhout, meubelplaat, spaanplaat, vezelplaat en andere panelen en platen” (NACE-code 2020). Uit de beoordeling bleek dat er weinig mogelijkheden zijn om de emissies te verminderen zonder de kosten aanzienlijk te verhogen, dat de markt ongunstige kenmerken vertoont zoals een grote prijsgevoeligheid en een toenemende tendens om producten in te voeren uit landen met lage productiekosten, en dat de extra kosten in verband met de uitvoering van Richtlijn 2003/87/EG een aanzienlijk effect hebben op de winstmarges, waardoor de capaciteit van installaties om te investeren en de emissies te verlagen wordt beperkt. Op grond van de combinatie van die factoren wordt de bedrijfstak geacht te zijn blootgesteld aan een aanzienlijk CO2-weglekrisico.
            
         
               (19)
            
            
               Er is een kwalitatieve beoordeling uitgevoerd van de bedrijfstak „vervaardiging van kunststoffen in primaire vormen” (NACE-code 2416). Ten aanzien van de huidige marktkenmerken bleek uit de beoordeling dat er sprake is van een sterke verwevenheid met andere delen van de chemische industrie, die geacht worden te zijn blootgesteld aan een significant CO2-weglekrisico; dat de prijzen op de wereldmarkt tot stand komen, waardoor eenzijdige prijsverhogingen onmogelijk worden; en dat er sprake is van verstoringen van de EU- of de wereldmarkt door oneerlijke commerciële praktijken van producenten in bepaalde derde landen. Wat betreft de verwachte toekomstige marktkenmerken, ondervindt de bedrijfstak, die zich dicht tegen de handelsintensiteitsdrempel van 30 % bevindt, een sterke toename van de invoer, die voornamelijk als gevolg van grote nieuwe investeringen in het Midden-Oosten nog zal voortduren. Op grond van de combinatie van die factoren wordt de bedrijfstak geacht te zijn blootgesteld aan een aanzienlijk CO2-weglekrisico.
            
         
               (20)
            
            
               Er is een kwalitatieve beoordeling uitgevoerd van de bedrijfstak „gieten van ijzer” (NACE-code 2751), voornamelijk omdat er op het niveau van de Unie geen officiële handelsgegevens zijn aan de hand waarvan de handelsintensiteit kan worden beoordeeld, aangezien de voornaamste gietproducten in de Comext-databank van Eurostat in verschillende groepen zijn opgedeeld. Uit de beoordeling bleek dat er sprake is van een beperkt reductiepotentieel vanwege de gedeeltelijk onvermijdelijke procesemissies en de beperkte capaciteit om te investeren in reductietechnologieën omdat de uit de uitvoering van Richtlijn 2003/87/EG voortvloeiende extra kosten aanzienlijke gevolgen hebben voor de winstmarges. Ten aanzien van de marktkenmerken kan worden opgemerkt dat de marktconcentratie laag is, terwijl er sprake is van een hoge concentratie bij de bedrijfstakken die de producten afnemen. Dit betekent dat er een beperkt potentieel is voor de sector om de extra kosten door te berekenen. Uit bestaande handelsgegevens uit alternatieve bronnen blijkt ook dat de gietproducten in toenemende mate internationaal worden verhandeld. Op grond van de combinatie van die factoren wordt de bedrijfstak geacht te zijn blootgesteld aan een aanzienlijk CO2-weglekrisico.
            
         
               (21)
            
            
               Er is een kwalitatieve beoordeling uitgevoerd van de bedrijfstak „gieten van lichte metalen” (NACE-code 2753), voornamelijk omdat er op het niveau van de Unie geen officiële handelsgegevens zijn aan de hand waarvan de handelsintensiteit kan worden beoordeeld, aangezien de voornaamste gietproducten in de Comext-databank van Eurostat in verschillende groepen zijn opgedeeld. Ten aanzien van de marktkenmerken bleek uit de beoordeling dat er sprake is van een lage marktconcentratie en een hoge mate van afhankelijkheid van de vraag van één geconcentreerde bedrijfstak die de producten afneemt. Dit betekent dat er een beperkt potentieel is voor de sector om de extra kosten door te berekenen. Bovendien heeft de bedrijfstak in de onderzochte jaren verlies geleden of slechts zeer beperkte winstmarges gekend, wat een slechte invloed heeft op de capaciteit om in reductietechnologieën te investeren, welke capaciteit door de extra kosten nog verder zou kunnen afnemen. Uit bestaande handelsgegevens uit alternatieve bronnen blijkt ook dat de gietproducten in toenemende mate internationaal worden verhandeld. Op grond van de combinatie van die factoren wordt de bedrijfstak geacht te zijn blootgesteld aan een aanzienlijk CO2-weglekrisico.
            
         
               (22)
            
            
               Bij de vaststelling van de lijst van bedrijfstakken en deeltakken moet, indien de betrokken gegevens voorhanden zijn, rekening worden gehouden met de mate waarin derde landen die een bepalend aandeel van de wereldproductie voor hun rekening nemen in bedrijfstakken of deeltakken waarvoor een weglekrisico bestaat, zich er uitdrukkelijk toe verbinden hun broeikasgasemissies in de betrokken bedrijfstakken of deeltakken in een vergelijkbare mate en binnen dezelfde termijn als de Unie te reduceren, en met de mate waarin de CO2-efficiëntie van in de betrokken landen gevestigde installaties vergelijkbaar is met die in de Unie. In dit stadium hebben alleen Noorwegen, IJsland en Zwitserland zich hiertoe verbonden, en deze landen vertegenwoordigen geen bepalend aandeel van de wereldproductie in de bedrijfstakken en deeltakken die worden geacht een significant weglekrisico te lopen. Ten aanzien van de CO2-efficiëntie zijn de relevante gegevens die nodig zijn voor de beoordeling niet beschikbaar als gevolg van de onvergelijkbaarheid van statistische definities en het ontbreken van in voldoende mate gedisaggregeerde en tot op bedrijfstakniveau gedetailleerde wereldwijde gegevens. Daarom hadden de in artikel 10 bis, lid 18, van Richtlijn 2003/87/EG vastgestelde criteria geen gevolgen voor de lijst van bedrijfstakken en deeltakken.
            
         
               (23)
            
            
               De beoordeling waarop de lijst van bedrijfstakken en deeltakken is gebaseerd, dekt alle NACE-codes van 1010 tot en met 3720, en dus de winning van delfstoffen en de be- en verwerkende industrie. Sommige andere industriële sectoren die buiten deze reeks NACE-codes vallen, maar waarvan de vaste installaties potentieel onder de EU-ETS-bepalingen inzake CO2-lekkage vallen, zullen in 2010 door de Commissie worden geanalyseerd. Als een dergelijke industriële bedrijfstak aan de criteria van artikel 10 bis, leden 14 tot en met 17, van Richtlijn 2003/87/EG voldoet, zal deze in het kader van de jaarlijkse actualisering aan de lijst worden toegevoegd.
            
         
               (24)
            
            
               Deze lijst geldt voor de jaren 2013 en 2014, afhankelijk van de uitkomst van de internationale onderhandelingen.
            
         
               (25)
            
            
               Verschillende belanghebbenden, onder meer lidstaten, brancheorganisaties, niet-gouvernementele milieuorganisaties en academici, zijn geraadpleegd over de lijst van bedrijfstakken en deeltakken en de informatie over dat proces is op de website van de Commissie beschikbaar gesteld (5).
            
         
               (26)
            
            
               De in dit besluit vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Comité klimaatverandering,
            
         HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:
   Artikel 1
   De in de bijlage opgenomen bedrijfstakken en deeltakken worden geacht te zijn blootgesteld aan een aanzienlijk CO2-weglekrisico.
   Sommige andere industriële bedrijfstakken die buiten de beoordeelde reeks NACE-codes (1010 tot en met 3720) vallen, maar die potentieel onder de EU-ETS-bepalingen inzake CO2-lekkage vallen, worden in 2010 door de Commissie geanalyseerd. Als een dergelijke industriële bedrijfstak aan de criteria van artikel 10 bis, leden 14 tot en met 17, van Richtlijn 2003/87/EG voldoet, wordt hij in het kader van de jaarlijkse actualisering aan de lijst toegevoegd.
   Artikel 2
   Dit besluit is gericht tot de lidstaten.
   
      Gedaan te Brussel, 24 december 2009.
      
         
            Voor de Commissie
         
         Stavros DIMAS
         
            Lid van de Commissie
         
      
   
   
      (1)  PB L 275 van 25.10.2003, blz. 32.
   
      (2)  PB L 140 van 5.6.2009, blz. 63.
   
      (3)  http://ec.europa.eu/energy/climate_actions/doc/2008_res_ia_en.pdf
   
      (4)  P. Capros et al.: Model-based Analysis of the 2008 EU Policy Package on Climate Change and Renewables, Primes Model — E3MLab/NTUA, juni 2008:
   http://ec.europa.eu/environment/climat/pdf/climat_action/analysis.pdf
   
      (5)  http://ec.europa.eu/environment/climat/emission/carbon_en.htm
   
      BIJLAGE
      
         Bedrijfstakken en deeltakken die overeenkomstig artikel 10 bis, lid 13, van Richtlijn 2003/87/EG worden geacht te zijn blootgesteld aan een significant weglekrisico
      
      1.   OP NACE-4-NIVEAU
      1.1.   OP BASIS VAN DE KWANTITATIEVE CRITERIA VAN ARTIKEL 10 BIS, LEDEN 15 EN 16, VAN RICHTLIJN 2003/87/EG
      
      
                  NACE-code
               
               
                  Omschrijving
               
            
                  1010
               
               
                  Winning van steenkool en vervaardiging van steenkoolbriketten
               
            
                  1430
               
               
                  Winning van mineralen voor de chemische en de kunstmestindustrie
               
            
                  1597
               
               
                  Vervaardiging van mout
               
            
                  1711
               
               
                  Bewerken en spinnen van katoen- of katoenachtige vezels
               
            
                  1810
               
               
                  Vervaardiging van kleding van leer
               
            
                  2310
               
               
                  Vervaardiging van cokesovenproducten
               
            
                  2413
               
               
                  Vervaardiging van overige anorganische chemische basisproducten
               
            
                  2414
               
               
                  Vervaardiging van overige organische chemische basisproducten
               
            
                  2415
               
               
                  Vervaardiging van kunstmeststoffen en stikstofverbindingen
               
            
                  2417
               
               
                  Vervaardiging van synthetische rubber in primaire vormen
               
            
                  2710
               
               
                  Vervaardiging van ijzer en staal en van ferrolegeringen
               
            
                  2731
               
               
                  Koudtrekken
               
            
                  2742
               
               
                  Productie van aluminium
               
            
                  2744
               
               
                  Productie van koper
               
            
                  2745
               
               
                  Productie van overige non-ferrometalen
               
            
                  2931
               
               
                  Vervaardiging van landbouwtractoren
               
            1.2.   OP BASIS VAN DE KWANTITATIEVE CRITERIA VAN ARTIKEL 10 BIS, LID 15, VAN RICHTLIJN 2003/87/EG
      
      
                  NACE-code
               
               
                  Omschrijving
               
            
                  1562
               
               
                  Vervaardiging van zetmeel en zetmeelproducten
               
            
                  1583
               
               
                  Vervaardiging van suiker
               
            
                  1595
               
               
                  Vervaardiging van andere niet-gedistilleerde gegiste dranken
               
            
                  1592
               
               
                  Productie van ethylalcohol door gisting
               
            
                  2112
               
               
                  Vervaardiging van papier en karton
               
            
                  2320
               
               
                  Vervaardiging van geraffineerde aardolieproducten
               
            
                  2611
               
               
                  Vervaardiging van vlakglas
               
            
                  2613
               
               
                  Vervaardiging van holglas
               
            
                  2630
               
               
                  Vervaardiging van keramische tegels en plavuizen
               
            
                  2721
               
               
                  Vervaardiging van gietijzeren buizen
               
            
                  2743
               
               
                  Productie van lood, zink en tin
               
            1.3.   OP BASIS VAN DE KWANTITATIEVE CRITERIA VAN ARTIKEL 10 BIS, LID 16, ONDER A), VAN RICHTLIJN 2003/87/EG
      
      
                  NACE-code
               
               
                  Omschrijving
               
            
                  2651
               
               
                  Vervaardiging van cement
               
            
                  2652
               
               
                  Vervaardiging van kalk
               
            1.4.   OP BASIS VAN DE KWANTITATIEVE CRITERIA VAN ARTIKEL 10 BIS, LID 16, ONDER B), VAN RICHTLIJN 2003/87/EG
      
      
                  NACE-code
               
               
                  Omschrijving
               
            
                  1110
               
               
                  Winning van aardolie en aardgas
               
            
                  1310
               
               
                  Winning van ijzererts
               
            
                  1320
               
               
                  Winning van non-ferrometaalertsen, exclusief uranium- en thoriumerts
               
            
                  1411
               
               
                  Winning van bouw- en siersteen
               
            
                  1422
               
               
                  Winning van klei en kaolien
               
            
                  1450
               
               
                  Overige winning van delfstoffen, n.e.g.
               
            
                  1520
               
               
                  Verwerking en conservering van vis en visproducten
               
            
                  1541
               
               
                  Vervaardiging van ruwe oliën en vetten
               
            
                  1591
               
               
                  Vervaardiging van gedistilleerde alcoholische dranken
               
            
                  1593
               
               
                  Vervaardiging van wijnen
               
            
                  1712
               
               
                  Bewerken en spinnen van kaardwol- of kaardwolachtige vezels
               
            
                  1713
               
               
                  Bewerken en spinnen van kamwol- of kamwolachtige vezels
               
            
                  1714
               
               
                  Bewerken en spinnen van vlas- of vlasachtige vezels
               
            
                  1715
               
               
                  Twijnen en voorbewerken van zijde, met inbegrip van chappezijde, en twijnen en textureren van synthetisch of kunstmatig vezelgaren
               
            
                  1716
               
               
                  Vervaardiging van naaigarens
               
            
                  1717
               
               
                  Bewerken en spinnen van overige textielvezels
               
            
                  1721
               
               
                  Vervaardiging van katoenen of katoenachtige weefsels
               
            
                  1722
               
               
                  Vervaardiging van kaardwollen of kaardwolachtige weefsels
               
            
                  1723
               
               
                  Vervaardiging van kamwollen of kamwolachtige weefsels
               
            
                  1724
               
               
                  Vervaardiging van zijden of zijdeachtige weefsels
               
            
                  1725
               
               
                  Vervaardiging van overige weefsels
               
            
                  1740
               
               
                  Vervaardiging van geconfectioneerde artikelen van textiel, exclusief kleding
               
            
                  1751
               
               
                  Vervaardiging van vloerkleden en tapijt
               
            
                  1752
               
               
                  Vervaardiging van koord, bindgaren, touw en netten
               
            
                  1753
               
               
                  Vervaardiging van gebonden textielvlies en van artikelen van gebonden textielvlies, exclusief kleding
               
            
                  1754
               
               
                  Vervaardiging van overige textielproducten, n.e.g.
               
            
                  1760
               
               
                  Vervaardiging van gebreide en gehaakte stoffen
               
            
                  1771
               
               
                  Vervaardiging van gebreide en gehaakte kousen en sokken
               
            
                  1772
               
               
                  Vervaardiging van gebreide en gehaakte pullovers, vesten en dergelijke artikelen
               
            
                  1821
               
               
                  Vervaardiging van werkkleding
               
            
                  1822
               
               
                  Vervaardiging van overige bovenkleding
               
            
                  1823
               
               
                  Vervaardiging van onderkleding
               
            
                  1824
               
               
                  Vervaardiging van overige kleding en toebehoren, n.e.g.
               
            
                  1830
               
               
                  Bereiden en verven van bont; vervaardiging van artikelen van bont
               
            
                  1910
               
               
                  Looien en bereiden van leer
               
            
                  1920
               
               
                  Vervaardiging van koffers, tassen en dergelijke, zadel- en tuigmakerswerk
               
            
                  1930
               
               
                  Vervaardiging van schoeisel
               
            
                  2010
               
               
                  Zagen en schaven van hout, impregneren van hout
               
            
                  2052
               
               
                  Vervaardiging van artikelen van kurk en riet en van vlechtwerk
               
            
                  2111
               
               
                  Vervaardiging van pulp
               
            
                  2124
               
               
                  Vervaardiging van behangselpapier
               
            
                  2215
               
               
                  Overige uitgeverijen
               
            
                  2330
               
               
                  Bewerking van splijt- en kweekstoffen
               
            
                  2412
               
               
                  Vervaardiging van kleurstoffen en pigmenten
               
            
                  2420
               
               
                  Vervaardiging van verdelgingsmiddelen en van andere chemische producten voor de landbouw
               
            
                  2441
               
               
                  Vervaardiging van farmaceutische grondstoffen
               
            
                  2442
               
               
                  Vervaardiging van farmaceutische producten
               
            
                  2452
               
               
                  Vervaardiging van parfums en cosmetische artikelen
               
            
                  2463
               
               
                  Vervaardiging van etherische oliën
               
            
                  2464
               
               
                  Vervaardiging van fotochemische producten
               
            
                  2465
               
               
                  Vervaardiging van informatiedragers waarop niet is opgenomen
               
            
                  2466
               
               
                  Vervaardiging van overige chemische producten, n.e.g.
               
            
                  2470
               
               
                  Vervaardiging van synthetische en kunstmatige vezels
               
            
                  2511
               
               
                  Vervaardiging van binnen- en buitenbanden van rubber
               
            
                  2615
               
               
                  Vervaardiging en bewerking van overig glas, inclusief technisch glaswerk
               
            
                  2621
               
               
                  Vervaardiging van huishoudelijk en sieraardewerk
               
            
                  2622
               
               
                  Vervaardiging van sanitair aardewerk
               
            
                  2623
               
               
                  Vervaardiging van isolatoren en isolatiemateriaal, van keramische stoffen
               
            
                  2624
               
               
                  Vervaardiging van overig technisch aardewerk
               
            
                  2625
               
               
                  Vervaardiging van andere keramische producten
               
            
                  2626
               
               
                  Vervaardiging van vuurvaste keramische producten
               
            
                  2681
               
               
                  Vervaardiging van schuur-, slijp- en polijstmiddelen
               
            
                  2722
               
               
                  Vervaardiging van stalen buizen
               
            
                  2741
               
               
                  Productie van edele metalen
               
            
                  2861
               
               
                  Vervaardiging van scharen, messen, bestekken enz.
               
            
                  2862
               
               
                  Vervaardiging van gereedschap
               
            
                  2874
               
               
                  Vervaardiging van bouten, schroeven, moeren, kettingen en veren
               
            
                  2875
               
               
                  Vervaardiging van overige producten van metaal, n.e.g.
               
            
                  2911
               
               
                  Vervaardiging van motoren en turbines, exclusief motoren voor luchtvaartuigen, motorvoertuigen en bromfietsen
               
            
                  2912
               
               
                  Vervaardiging van pompen en compressoren
               
            
                  2913
               
               
                  Vervaardiging van kranen en dergelijke artikelen
               
            
                  2914
               
               
                  Vervaardiging van tandwielen, lagers en andere drijfwerkelementen
               
            
                  2921
               
               
                  Vervaardiging van ovens en branders
               
            
                  2923
               
               
                  Vervaardiging van machines en apparaten voor de koeltechniek en klimaatregeling, voor niet-huishoudelijk gebruik
               
            
                  2924
               
               
                  Vervaardiging van overige machines en apparaten voor algemeen gebruik, n.e.g.
               
            
                  2932
               
               
                  Vervaardiging van overige machines en werktuigen voor de landbouw en de bosbouw
               
            
                  2941
               
               
                  Vervaardiging van motorisch aangedreven handgereedschap
               
            
                  2942
               
               
                  Vervaardiging van overige gereedschapswerktuigen voor de metaalbewerking
               
            
                  2943
               
               
                  Vervaardiging van andere gereedschapswerktuigen, n.e.g.
               
            
                  2951
               
               
                  Vervaardiging van machines voor de metallurgie
               
            
                  2952
               
               
                  Vervaardiging van machines voor de winning van delfstoffen en voor de bouw
               
            
                  2953
               
               
                  Vervaardiging van machines voor de productie van voedings- en genotmiddelen
               
            
                  2954
               
               
                  Vervaardiging van machines voor de productie van textiel, kleding en leer
               
            
                  2955
               
               
                  Vervaardiging van machines voor de productie van papier of karton
               
            
                  2956
               
               
                  Vervaardiging van overige machines, apparaten en werktuigen voor specifieke doeleinden, n.e.g.
               
            
                  2960
               
               
                  Vervaardiging van wapens en munitie
               
            
                  2971
               
               
                  Vervaardiging van elektrische huishoudapparaten
               
            
                  3001
               
               
                  Vervaardiging van kantoormachines
               
            
                  3002
               
               
                  Vervaardiging van computers en andere apparatuur voor de verwerking van informatie
               
            
                  3110
               
               
                  Vervaardiging van elektromotoren en van elektrische generatoren en transformatoren
               
            
                  3120
               
               
                  Vervaardiging van schakel- en verdeelinrichtingen
               
            
                  3130
               
               
                  Vervaardiging van geïsoleerde kabels en draad
               
            
                  3140
               
               
                  Vervaardiging van accumulatoren, elektrische elementen en elektrische batterijen
               
            
                  3150
               
               
                  Vervaardiging van verlichtingsbenodigdheden en van elektrische lampen en buizen
               
            
                  3162
               
               
                  Vervaardiging van overige elektrische benodigdheden, n.e.g.
               
            
                  3210
               
               
                  Vervaardiging van elektronenbuizen en andere elektronische onderdelen
               
            
                  3220
               
               
                  Vervaardiging van zendapparatuur voor televisie en radio en van apparatuur voor lijntelefonie en voor lijntelegrafie
               
            
                  3230
               
               
                  Vervaardiging van televisie- en radio-ontvangers, audio- of video-opnameapparatuur of -reproductietoestellen
               
            
                  3310
               
               
                  Vervaardiging van medische apparatuur en instrumenten en van orthopedische artikelen
               
            
                  3320
               
               
                  Vervaardiging van meet-, regel- en controleapparatuur en van apparatuur voor het navigeren of voor andere doeleinden, exclusief apparaten voor de bewaking van industriële processen
               
            
                  3340
               
               
                  Vervaardiging van optische instrumenten en van foto- en filmapparatuur
               
            
                  3350
               
               
                  Vervaardiging van uurwerken
               
            
                  3511
               
               
                  Scheepsbouw en -reparatie
               
            
                  3512
               
               
                  Bouw en reparatie van plezier- en sportvaartuigen
               
            
                  3530
               
               
                  Vervaardiging van lucht- en ruimtevaartuigen
               
            
                  3541
               
               
                  Vervaardiging van motorfietsen
               
            
                  3542
               
               
                  Vervaardiging van rijwielen
               
            
                  3543
               
               
                  Vervaardiging van invalidenwagens
               
            
                  3550
               
               
                  Vervaardiging van andere transportmiddelen, n.e.g.
               
            
                  3621
               
               
                  Slaan van munten en medailles
               
            
                  3622
               
               
                  Bewerken van edelstenen en vervaardiging van juwelen en dergelijke artikelen, n.e.g.
               
            
                  3630
               
               
                  Vervaardiging van muziekinstrumenten
               
            
                  3640
               
               
                  Vervaardiging van sportartikelen
               
            
                  3650
               
               
                  Vervaardiging van spellen en speelgoed
               
            
                  3661
               
               
                  Vervaardiging van imitatiesieraden
               
            
                  3662
               
               
                  Vervaardiging van borstelwaren
               
            
                  3663
               
               
                  Overige industrie, n.e.g.
               
            2.   BOVEN NACE-4-NIVEAU OP BASIS VAN DE KWANTITATIEVE CRITERIA VAN ARTIKEL 10 BIS, LEDEN 15 EN 16, VAN RICHTLIJN 2003/87/EG
      
                  Prodcom-code
               
               
                  Omschrijving
               
            
                  15331427
               
               
                  Geconcentreerde tomatenpuree
               
            
                  155120
               
               
                  Melk en room in vaste vorm
               
            
                  155153
               
               
                  Caseïne
               
            
                  155154
               
               
                  Lactose (melksuiker) en melksuikerstroop
               
            
                  15891333
               
               
                  Droge bakkersgist
               
            
                  24111150
               
               
                  Waterstof (inclusief de productie van waterstof in combinatie met syngas)
               
            
                  24111160
               
               
                  Stikstof
               
            
                  24111170
               
               
                  Zuurstof
               
            
                  243021
               
               
                  Bereide pigmenten, opacifieermiddelen en verfstoffen, verglaasbare samenstellingen, engobes, vloeibare glansmiddelen en dergelijke preparaten; glasfritten
               
            
                  24621030
               
               
                  Gelatine en derivaten daarvan; vislijm (exclusief caseïne- en beenderlijm)
               
            
                  261411
               
               
                  Lonten, rovings en garens, ook indien gesneden, van glasvezels
               
            
                  26821400
               
               
                  Kunstmatig grafiet, colloïdaal en semi-colloïdaal grafiet en preparaten
               
            
                  26821620
               
               
                  Geëxpandeerd vermiculiet, geëxpandeerde klei, slakkenschuim en dergelijke geëxpandeerde minerale producten en mengsels daarvan
               
            3.   OP NACE-4-NIVEAU OP BASIS VAN DE KWALITATIEVE CRITERIA VAN ARTIKEL 10 BIS, LID 17, VAN RICHTLIJN 2003/87/EG
      
                  NACE-code
               
               
                  Omschrijving
               
            
                  1730
               
               
                  Textielveredeling
               
            
                  2020
               
               
                  Vervaardiging van fineer; vervaardiging van duplex-, triplex- en multiplexhout, meubelplaat, spaanplaat, vezelplaat en andere panelen en platen
               
            
                  2416
               
               
                  Vervaardiging van kunststoffen in primaire vormen
               
            
                  2751
               
               
                  Gieten van ijzer
               
            
                  2753
               
               
                  Gieten van lichte metalen