CELEX: E2020P0009
Language: cs
Date: 2020-07-10 00:00:00
Title: Žaloba podaná dne 10. července 2020 Kontrolním úřadem ESVO proti Norskému království (Věc E-9/20) 2020/C 275/03

20.8.2020   
            
            
               CS
            
            
               Úřední věstník Evropské unie
            
            
               C 275/4
            
         
      Žaloba podaná dne 10. července 2020 Kontrolním úřadem ESVO proti Norskému království
      (Věc E-9/20)
      (2020/C 275/03)
      Dne 10. července 2020 podal Kontrolní úřad ESVO (se sídlem na adrese Rue Belliard 35, 1040 Brusel), zastoupený svými zmocněnci Stewartem Watsonem, Claire Simpsonovou, Erlendem M. Leonhardsenem, Catherine Howdleovou a Carstenem Zatschlerem, k Soudnímu dvoru ESVO žalobu na Norské království.
      Kontrolní úřad ESVO požaduje, aby Soudní dvůr ESVO:
      
                  1.
               
               
                  určil, že Norské království tím, že ponechalo v platnosti ustanovení, jako jsou § 6–11 odst. 1 a 6–36 odst. 2 zákona o akciových společnostech, § 6–11 odst. 1 zákona o společnostech s ručením omezeným a § 7–5 a 8–4 odst. 5 zákona o finančních podnicích, nesplnilo povinnosti, které pro něj vyplývají z článků 31 a 28 Dohody o EHP, čl. 1 odst. 1 aktu uvedeného v bodě 2 přílohy V Dohody o EHP (nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 492/2011 ze dne 5. dubna 2011 o volném pohybu pracovníků uvnitř Unie) a článku 2 aktu uvedeného v bodě 8 přílohy XXII Dohody o EHP (jedenáctá směrnice Rady 89/666/EHS ze dne 21. prosince 1989 o zveřejňování poboček vytvořených v členském státě některými formami společností řídících se právem jiného členského státu);
               
            
                  2.
               
               
                  uložil Norskému království uhradit náklady řízení.
               
            
         Právní a skutkové okolnosti a žalobní důvody:
      
      
                  —
               
               
                  Tato žaloba se týká různých požadavků na pobyt (a případně státní příslušnost) stanovených v norském právu obchodních společností, pokud jde o osoby, které zastávají určité vedoucí funkce ve společnostech zapsaných a založených v Norsku. Dotčené právní předpisy v různé míře vyžadují, aby určitý podíl zakladatelů společností, vedoucích pracovníků, členů řídících a dozorčích orgánů a podnikových shromáždění (dále jen „zástupci podniku“) měl bydliště v Norsku. Tyto předpisy zároveň stanoví, že se uvedené požadavky na pobyt nevztahují na občany členských států EHP, ale pouze pokud mají v takovém státě bydliště.
               
            
                  —
               
               
                  Ustanovení tak omezují schopnost společností zákonně usazených v jiném státě EHP zřizovat a provozovat činnost v Norsku, pokud mají zástupce podniku, kteří buď nejsou občany členského státu EHP, nebo kteří jsou občany členského státu EHP, avšak nemají v EHP bydliště. Omezují rovněž možnost, aby občané členských států EHP, kteří nemají bydliště v EHP, působili jako zástupci podniku norských společností.
               
            
                  —
               
               
                  Kontrolní úřad ESVO (dále jen „Kontrolní úřad“) tvrdí, že uvedená ustanovení především představují neodůvodněné omezení svobody usazování v Norsku pro společnosti, které byly založeny v souladu s právem státu EHP a které mají sídlo v EHP, a tudíž porušují článek 31 Dohody o EHP. Tyto požadavky jsou kromě toho neslučitelné se směrnicí 89/666. Navíc z pohledu osob, na něž se tato ustanovení zaměřují, porušují rovněž článek 28 Dohody o EHP a nařízení č. 492/2011.
               
            
                  —
               
               
                  Řízení bylo zahájeno v roce 2014 z podnětu Kontrolního úřadu. V průběhu komunikace s norskou vládou v následujících letech, zejména na základě výzvy ze dne 4. listopadu 2015 a odůvodněného stanoviska ze dne 12. října 2016, norská vláda vysvětlila, že požadavky na pobyt mají zajistit přístupnost vedení společností a umožnit vnitrostátním orgánům výkon pravomocí nad těmito společnostmi.
               
            
                  —
               
               
                  Norská vláda považovala tyto požadavky za nezbytné, vhodné a přiměřené pro daný účel.
               
            
                  —
               
               
                  Kontrolní úřad s tímto postojem nesouhlasí, zejména s ohledem na řadu rozhodnutí Soudního dvora ESVO i Soudního dvora EU, v nichž bylo shledáno, že podobné požadavky jsou v rozporu s článkem 31 Dohody o EHP a s článkem 49 Smlouvy o fungování EU.
               
            
                  —
               
               
                  Je třeba uvést, že norská vláda vypracovala návrhy s cílem tyto požadavky zmírnit. Veřejná konzultace v rámci legislativního procesu byla ukončena dne 16. ledna 2020. V době podání této žaloby nebyly tyto návrhy ještě přijaty.