CELEX: 62008CA0568
Language: nl
Date: 2010-12-09 00:00:00
Title: Zaak C-568/08: Arrest van het Hof (Tweede kamer) van 9 december 2010 (verzoek om een prejudiciële beslissing ingediend door de Rechtbank Assen — Nederland) — Combinatie Spijker Infrabouw-De Jonge Konstruktie, Van Spijker Infrabouw BV, De Jonge Konstruktie BV/Provincie Drenthe (Overheidsopdrachten — Beroepsprocedures inzake plaatsen van overheidsopdrachten voor uitvoering van werken — Richtlijn 89/665/EEG — Verplichting voor lidstaten te voorzien in beroepsprocedure — Nationale wettelijke regeling op grond waarvan rechter in kort geding toestemming kan verlenen voor besluit tot gunning van overheidsopdracht dat later door bodemrechter in strijd met voorschriften van Unierecht kan worden geacht — Verenigbaarheid met richtlijn — Toekenning van schadevergoeding aan gelaedeerde inschrijvers — Voorwaarden)

19.2.2011   
            
            
               NL
            
            
               Publicatieblad van de Europese Unie
            
            
               C 55/3
            
         Arrest van het Hof (Tweede kamer) van 9 december 2010 (verzoek om een prejudiciële beslissing ingediend door de Rechtbank Assen — Nederland) — Combinatie Spijker Infrabouw-De Jonge Konstruktie, Van Spijker Infrabouw BV, De Jonge Konstruktie BV/Provincie Drenthe
   (Zaak C-568/08) (1)
   
   (Overheidsopdrachten - Beroepsprocedures inzake plaatsen van overheidsopdrachten voor uitvoering van werken - Richtlijn 89/665/EEG - Verplichting voor lidstaten te voorzien in beroepsprocedure - Nationale wettelijke regeling op grond waarvan rechter in kort geding toestemming kan verlenen voor besluit tot gunning van overheidsopdracht dat later door bodemrechter in strijd met voorschriften van Unierecht kan worden geacht - Verenigbaarheid met richtlijn - Toekenning van schadevergoeding aan gelaedeerde inschrijvers - Voorwaarden)
   2011/C 55/05
   Procestaal: Nederlands
   
      Verwijzende rechter
   
   Rechtbank Assen
   
      Partijen in het hoofdgeding
   
   
      Verzoekende partijen: Combinatie Spijker Infrabouw-De Jonge Konstruktie, Van Spijker Infrabouw BV, De Jonge Konstruktie BV
   
      Verwerende partij: Provincie Drenthe
   
      Voorwerp
   
   Verzoek om een prejudiciële beslissing — Rechtbank Assen — Uitlegging van de artikelen 1, leden 1 en 3, en 2, leden 1 en 6, van richtlijn 89/665/EEG van de Raad van 21 december 1989 houdende de coördinatie van de wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen betreffende de toepassing van de beroepsprocedures inzake het plaatsen van overheidsopdrachten voor leveringen en voor de uitvoering van werken, zoals gewijzigd bij richtlijn 2007/66/EG (PB L 395, blz. 33) — Nationale wettelijke regeling volgens welke zowel civiele rechter als bestuursrechter bevoegd kan zijn, met als mogelijk gevolg tegenstrijdige beslissingen — Bevoegdheid van bestuursrechter beperkt tot beoordeling van besluit tot aanbesteding — Bevoegdheid van bestuursrechter uitgesloten in geval van besluit tot gunning aan een van inschrijvers — Toekenning van schadevergoeding
   
      Dictum
   
   
               1)
            
            
               De artikelen 1, leden 1 en 3, en 2, leden 1 en 6, van richtlijn 89/665/EEG van de Raad van 21 december 1989 houdende de coördinatie van de wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen betreffende de toepassing van de beroepsprocedures inzake het plaatsen van overheidsopdrachten voor leveringen en voor de uitvoering van werken, zoals gewijzigd bij richtlijn 92/50/EEG van de Raad van 18 juni 1992, staan niet in de weg aan een stelsel waarin voor het op korte termijn verkrijgen van een rechterlijke beslissing slechts een procedure beschikbaar is die erdoor wordt gekenmerkt dat zij is gericht op een snelle ordemaatregel, er geen recht is op uitwisseling van conclusies door advocaten, er in de regel geen ander bewijs is dan door geschrift, de wettelijke bewijsregels niet van toepassing zijn en het vonnis niet leidt tot een definitieve vastlegging van de rechtsverhoudingen en ook geen onderdeel is van een besluitvormingsproces dat tot een dergelijk gewijsde leidt.
            
         
               2)
            
            
               Richtlijn 89/665, zoals gewijzigd bij richtlijn 92/50, moet aldus worden uitgelegd dat zij niet eraan in de weg staat dat de rechter in kort geding voor de vaststelling van een voorlopige maatregel aan richtlijn 2004/18/EG van het Europees Parlement en de Raad van 31 maart 2004 betreffende de coördinatie van de procedures voor het plaatsen van overheidsopdrachten voor werken, leveringen en diensten, een uitlegging geeft die later door de bodemrechter als onjuist wordt aangemerkt.
            
         
               3)
            
            
               Wat de aansprakelijkheid van de staat betreft voor schade die particulieren lijden als gevolg van schendingen van het Unierecht die hem kunnen worden toegerekend, hebben benadeelde particulieren recht op schadevergoeding wanneer het geschonden voorschrift van Unierecht ertoe strekt hun rechten toe te kennen, het om een voldoende gekwalificeerde schending van dat voorschrift gaat en er een rechtstreeks causaal verband bestaat tussen deze schending en de geleden schade. Bij gebreke van Unierechtelijke bepalingen ter zake dient de interne rechtsorde van elke lidstaat, wanneer eenmaal aan deze voorwaarden is voldaan, de maatstaven te bepalen aan de hand waarvan de schade die het gevolg is van schending van het Unierecht inzake het plaatsen van overheidsopdrachten, moet worden vastgesteld en begroot, mits het gelijkwaardigheidsbeginsel en het doeltreffendheidsbeginsel in acht worden genomen.
            
         
      (1)  PB C 69 van 21.3.2009.