CELEX: 
Language: cs
Date: 2018-04-27 00:00:00
Title: NAŘÍZENÍ KOMISE V PŘENESENÉ PRAVOMOCI (EU) …/... o změně a opravě nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2017/655, kterým se doplňuje nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/1628, pokud jde o monitorování emisí plynných znečišťujících látek ze spalovacích motorů v provozu instalovaných v nesilničních mobilních strojích

DŮVODOVÁ ZPRÁVA
            
            
               1.SOUVISLOSTI AKTU V PŘENESENÉ PRAVOMOCI
            
            
               Výraz „nesilniční mobilní stroje“ (NRMM) zahrnuje celou řadu různých strojů, včetně malých ručních zařízení (sekačky na trávu, řetězové pily atd.), stavebních strojů (rypadla, nakladače, dozery atd.) nebo zemědělských strojů (kombajny, kultivátory atd.), ale také motorové železniční vozy, lokomotivy a plavidla vnitrozemské plavby.
            
            
               Požadavky na schválení typu motorů v nesilničních mobilních strojích jsou uvedeny ve směrnici Evropského parlamentu a Rady 97/68/ES
                  1
               , jež byla zrušena nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/1628
                  2
               , které je použitelné od 1. ledna 2017, a jeho dvěma nařízeními Komise v přenesené pravomoci a jedním prováděcím nařízením Komise, která jsou použitelná od 3. května 2017. 
            
            
               Evropská komise chce dále zlepšit požadavky související s monitorováním emisí plynných znečišťujících látek ze spalovacích motorů v provozu instalovaných v nesilničních mobilních strojích, a to změnou nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2017/655
                  3
                ve světle zkušeností, které průmyslové odvětví a členské státy nasbíraly v průběhu prvních schvalování typu motorů.
            
            
               2.KONZULTACE PŘED PŘIJETÍM PRÁVNÍHO AKTU
            
            
               Při přípravě tohoto aktu vedla Komise vhodné konzultace na odborné úrovni s příslušnými zúčastněnými stranami z oblasti průmyslu, sociálními partnery a odborníky z členských států.
            
            
               Tento akt byl předložen k veřejné konzultaci na portálu pro zlepšování právní úpravy od 1. února 2018 do 1. března 2018; nebyly vzneseny žádné připomínky.
            
            
               3.PRÁVNÍ STRÁNKA AKTU V PŘENESENÉ PRAVOMOCI
            
            
               Právním základem tohoto aktu v přenesené pravomoci je nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/1628 ze dne 14. září 2016 o požadavcích na mezní hodnoty emisí plynných znečišťujících látek a tuhých znečišťujících látek a schválení typu spalovacích motorů v nesilničních mobilních strojích, o změně nařízení (EU) č. 1024/2012 a (EU) č. 167/2013 a o změně a zrušení směrnice 97/68/ES.
            
            
               NAŘÍZENÍ KOMISE V PŘENESENÉ PRAVOMOCI (EU) …/...
            
            
               ze dne 27.4.2018
            
            
               o změně a opravě nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2017/655, kterým se doplňuje nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/1628, pokud jde o monitorování emisí plynných znečišťujících látek ze spalovacích motorů v provozu instalovaných v nesilničních mobilních strojích
            
            
               (Text s významem pro EHP)
            
            
               EVROPSKÁ KOMISE,
            
            
               s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
            
            
               s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/1628 ze dne 14. září 2016 o požadavcích na mezní hodnoty emisí plynných a tuhých znečišťujících látek a schválení typu spalovacích motorů v nesilničních mobilních strojích, o změně nařízení (EU) č. 1024/2012 a (EU) č. 167/2013 a o změně a zrušení směrnice 97/68/ES
                  4
               , a zejména na čl. 19 odst. 2 uvedeného nařízení,
            
            
               vzhledem k těmto důvodům:
            
            
               (1)Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2017/655
                  5
                stanoví mimo jiné postupy monitorování emisí plynných znečišťujících látek ze spalovacích motorů v provozu instalovaných v nesilničních mobilních strojích.
            
         
         
            
               (2)Podle tabulky III-1 v příloze III nařízení (EU) 2016/1628 jsou povinná data použitelnosti pro EU schválení typu a uvádění motorů na trh v případě motorů podkategorie NRE-v-5 stanovena o jeden rok později než v případě motorů podkategorie NRE-v-6.
            
            
               (3)Aby bylo výrobcům motorů podkategorie NRE-v-5 s nižšími rozsahy výkonu umožněno splnit lhůty pro předložení výsledků zkoušek schvalovacím orgánům uvedené v nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2017/655, měla by být u této podkategorie motorů zkrácena požadovaná délka naakumulované doby provozu spalovacích motorů v provozu instalovaných v nesilničních mobilních strojích a zkoušených v rámci monitorování plynných znečišťujících látek. 
            
            
               (4)V zájmu vyjasnění by v dodatku 5 přílohy nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2017/655 mělo být uvedeno, že hodnotami referenční práce a referenční hmotnosti CO2, které výrobce používá pro výpočet emisí plynných znečišťujících látek typu motoru nebo jakéhokoliv typu motoru ve stejné rodině motorů, jsou hodnoty uvedené v doplňku certifikátu EU schválení typu motoru nebo rodiny motorů, v souladu se vzorem uvedeným v příloze IV prováděcího nařízení Komise (EU) 2017/656
                  6
               .
            
            
               (5)Aby nedocházelo k chybám při zaokrouhlování výpočtů emisí plynných znečišťujících látek, mělo by být vyjasněno, že příslušné mezní hodnoty výfukových emisí jsou stanoveny v čl. 18 odst. 2 nařízení (EU) 2016/1628.
            
            
               (6)V zájmu vnitřní konzistentnosti nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2017/655 a jeho souladu s nařízením Komise v přenesené pravomoci (EU) 2017/654
                  7
                by měly být revidovány některé měrné jednotky.
            
            
               (7)Po vyhlášení nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2017/655 v něm byly zjištěny chyby různé povahy, např. nesprávné přidělení odpovědnosti a chyby v rovnicích, které je třeba opravit.
            
            
               (8)Nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2017/655 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno a opraveno,
            
            
               PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
            
            
               Článek 1
            
            
               Změny nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2017/655
            
            
               1)Vkládá se nový článek, který zní:
            
            
               „Článek 3a
            
            
               Přechodná ustanovení
            
            
               1.Bez ohledu na uplatňování ustanovení tohoto nařízení ve znění nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2018/ [Úř. věst., prosím vložit číslo tohoto nařízení] schvalovací orgány do dne 31. prosince 2018 rovněž nadále udělují EU schválení typu pro typy motorů nebo rodiny motorů v souladu s tímto nařízením ve znění použitelném ke dni [Úř. věst., prosím vložit datum bezprostředně předcházející datu vstupu tohoto nařízení v platnost].
            
            
               2.Bez ohledu na uplatňování ustanovení tohoto nařízení ve znění nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2018/ [Úř. věst., prosím vložit číslo tohoto nařízení] členské státy do dne 30. června 2019 rovněž povolují uvádění na trh motorů na základě typu motoru schváleného v souladu s tímto nařízením ve znění použitelném ke dni [Úř. věst., prosím vložit datum bezprostředně předcházející datu vstupu tohoto nařízení v platnost].“;
            
            
               2)Příloha nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2017/655 se mění v souladu s přílohou I tohoto nařízení.
            
            
               Článek 2
            
            
               Opravy nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2017/655
            
            
               Příloha nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2017/655 se opravuje v souladu s přílohou II tohoto nařízení.
            
            
               Článek 3
            
         
         
            
               Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
            
            
               Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
            
            
               V Bruselu dne 27.4.2018
            
            
               
                     Za Komisi
               
               
                     předseda
                     Jean-Claude JUNCKER
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        Směrnice Evropského parlamentu a Rady 97/68/ES ze dne 16. prosince 1997 o sbližování právních předpisů členských států týkajících se opatření proti emisím plynných znečišťujících látek a znečišťujících částic ze spalovacích motorů určených pro nesilniční pojízdné stroje (Úř. věst. L 59, 27.2.1998, s. 1).
               
               
                  
                     (2)
                  
                        Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/1628 ze dne 14. září 2016 o požadavcích na mezní hodnoty emisí plynných a tuhých znečišťujících látek a schválení typu spalovacích motorů v nesilničních mobilních strojích, o změně nařízení (EU) č. 1024/2012 a (EU) č. 167/2013 a o změně a zrušení směrnice 97/68/ES (Úř. věst. L 252, 16.9.2016, s. 53).
               
               
                  
                     (3)
                  
                        Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2017/655 ze dne 19. prosince 2016, kterým se doplňuje nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/1628, pokud jde o monitorování emisí plynných znečišťujících látek ze spalovacích motorů v provozu instalovaných v nesilničních mobilních strojích (Úř. věst. L 102, 13.4.2017, s. 334).
               
               
                  
                     (4)
                  
                        Úř. věst. L 252, 16.9.2016, s. 53. 
               
               
                  
                     (5)
                  
                        Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2017/655 ze dne 19. prosince 2016, kterým se doplňuje nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/1628, pokud jde o monitorování emisí plynných znečišťujících látek ze spalovacích motorů v provozu instalovaných v nesilničních mobilních strojích (Úř. věst. L 102, 13.4.2017, s. 334).
               
               
                  
                     (6)
                  
                        Prováděcí nařízení Komise (EU) 2017/656 ze dne 19. prosince 2016, kterým se stanoví správní požadavky týkající se mezních hodnot emisí a schvalování typu spalovacích motorů v nesilničních mobilních strojích v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/1628 (Úř. věst. L 102, 13.4.2017, s. 364).
               
               
                  
                     (7)
                  
                        Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2017/654 ze dne 19. prosince 2016, kterým se doplňuje nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/1628, pokud jde o technické a obecné požadavky na mezní hodnoty emisí a schválení typu spalovacích motorů v nesilničních mobilních strojích (Úř. věst. L 102, 13.4.2017, s. 1).
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
         
            
               PŘÍLOHA I
            
            
               Příloha nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2017/655 se mění takto:
            
            
               1)body 2.6.1.1 a 2.6.1.2 se nahrazují tímto:
            
            
               „2.6.1.1Zkoušce se podrobí 9 motorů s naakumulovanou dobou provozu kratší než a % EDP podle tabulky 1. Výsledky zkoušky se předloží schvalovacímu orgánu do 31. prosince 2022. 
            
            
               2.6.1.2Zkoušce se podrobí 9 motorů s naakumulovanou dobou provozu delší než b % EDP podle tabulky 1. Zkušební protokoly se předloží schvalovacímu orgánu do 31. prosince 2024.“;
            
            
               2)v bodě 2.6.1.3 se doplňuje nová tabulka, která zní:
            
            
               „Tabulka 1
            
            
               % hodnoty EDP
            
            
                     
                        Referenční výkon vybraného motoru (kW)
                     
                  
                  
                     
                        a
                     
                  
                  
                     
                        b
                     
                  
               
                     
                        56 ≤ P < 130
                     
                  
                  
                     
                        20
                     
                  
                  
                     
                        55
                     
                  
               
                     
                        130 ≤ P ≤ 560
                     
                  
                  
                     
                        30
                     
                  
                  
                     
                        70“;
                     
                  
               
               3)bod 2.6.2.1 se nahrazuje tímto:
            
            
               „2.6.2.1Výsledky zkoušek prvních devíti motorů se předloží nejpozději do 12 měsíců od instalace prvního motoru do nesilničního mobilního stroje a nejpozději do 18 měsíců od zahájení výroby schváleného typu motoru nebo schválené rodiny motorů. “;
            
            
               4)bod 3.1.1 se nahrazuje tímto:
            
            
               „3.1.1Operátorem nesilničních mobilních strojů provádějícím monitorovací zkoušku v provozu může být osoba jiná než ta, která stroj obvykle obsluhuje, a to za předpokladu, že výrobce schvalovacímu orgánu prokáže, že určený operátor má dostatečnou kvalifikaci a odbornou přípravu k obsluze nesilničního mobilního stroje.“;
            
            
               5)v dodatku 3 bodě 4.1 se tabulka nahrazuje tímto:
            
            
               „Tabulka 
            
            
               Dovolené odchylky
            
            
                     
                        Sklon regresní přímky, m
                     
                  
                  
                     
                        0,9 až 1,1 – doporučeno
                     
                  
               
                     
                        Koeficient určení r2
                     
                  
                  
                     
                        min. 0,90 – povinné“;
                     
                  
               
               6)dodatek 5 se mění takto:
            
            
               a)před obrázek 1 se vkládá nový bod 2.1.5, který zní:
            
         
         
            
               „2.1.5Hodnotami referenční práce a referenční hmotnosti CO2 typu motoru nebo všech typů motoru ve stejné rodině motorů jsou hodnoty uvedené v bodech 11.3.1 a 11.3.2 doplňku certifikátu EU schválení daného typu motoru nebo dané rodiny motorů, jak je uvedeno v příloze IV prováděcího nařízení Komise (EU) 2017/656*.
            
            
               ________________________
            
            
               *Prováděcí nařízení Komise (EU) 2017/656 ze dne 19. prosince 2016, kterým se stanoví správní požadavky týkající se mezních hodnot emisí a schvalování typu spalovacích motorů v nesilničních mobilních strojích v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/1628 (Úř. věst. L 102, 13.4.2017, s. 364).“;
            
            
               b)bod 3 se nahrazuje tímto:
            
            
               „3. Zaokrouhlování při výpočtech emisí plynných znečišťujících látek
            
            
               V souladu s normou ASTM E 29-06b (Standard Practice for Using Significant Digits in Test Data to Determine Conformance with Specifications) se konečné výsledky zkoušek zaokrouhlí v jednom kroku na počet desetinných míst, který mají příslušné mezní hodnoty výfukových emisí stanovené podle čl. 18 odst. 2 nařízení (EU) 2016/1628, zvýšený o jedno další platné desetinné místo.“
            
            
               
            
               PŘÍLOHA II
            
            
            
               Příloha nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2017/655 se opravuje takto:
            
            
               1)bod 5.1 se nahrazuje tímto:
            
            
               „5.1ECU poskytuje informace datového toku měřicím přístrojům nebo záznamovému zařízení přenosného systému k měření emisí (PEMS) v souladu s požadavky stanovenými v dodatku 7.“;
            
            
               2)bod 6.1 se nahrazuje tímto:
            
            
               „6.1Monitorovací zkoušky v provozu se provádějí s použitím PEMS podle dodatku 1.“; 
            
            
               3)(netýká se českého znění);
            
            
               4)(netýká se českého znění);
            
            
               5)dodatek 5 se opravuje takto:
            
            
               a)bod 2.2.1 se nahrazuje tímto:
            
            
               „2.2.1Výpočty emisí plynných znečišťujících látek specifických pro brzdění
            
            
               Emise plynných znečišťujících látek specifické pro brzdění egas (g/kWh) se pro každé průměrovací okénko a každou plynnou znečišťující látku vypočtou takto: 
            
         
         
            
            
               kde:
            
            
               –mi jsou hmotnostní emise plynné znečišťující látky během i-tého průměrovacího okénka, v g/průměrovací okénko,
            
            
               –
                   je práce motoru během i-tého průměrovacího okénka, v kWh.“;
            
            
               b)bod 2.2.3 se nahrazuje tímto:
            
            
               „2.2.3Výpočty faktorů shodnosti
            
            
               Faktory shodnosti se vypočtou pro každé jednotlivé platné průměrovací okénko a každou jednotlivou plynnou znečišťující látku takto: 
            
            
               
                  
            
            
               kde:
            
            
               –egas jsou emise plynných znečišťujících látek specifické pro brzdění, v g/kWh,
            
            
               –L je příslušná mezní hodnota, v g/kWh.“;
            
            
               c)v bodě 2.3 se ve vysvětlivkách k první rovnici nahrazují odrážky týkající se hodnot  a  tímto:
            
            
               „– 
                   je hmotnost CO2 měřená mezi začátkem zkoušky a časem tj,i, v g,
            
            
               – 
                   je hmotnost CO2 stanovená za NRTC, v g,“;
            
            
               d)v bodě 2.3.1 se ve vysvětlivkách k rovnici nahrazuje odrážka týkající se hodnoty  tímto:
            
            
               „– 
                  
                     je maximální netto výkon definovaný v čl. 3 bodě 28 nařízení (EU) 2016/1628, v kW.“;
            
            
               e)bod 2.3.2 se nahrazuje tímto:
            
            
               „2.3.2Výpočty faktorů shodnosti
            
            
               Faktory shodnosti se vypočtou pro každé jednotlivé průměrovací okénko a každou jednotlivou znečišťující látku takto:
            
            
               
                  
            
         
         
            
               přičemž 
               
                    (poměr v provozu) a 
            
            
               
                   (poměr při certifikaci)
            
            
               kde: 
            
            
               –mi jsou hmotnostní emise plynné znečišťující látky během i-tého průměrovacího okénka, v g/průměrovací okénko,
            
            
               –
                   je hmotnost CO2 během i-tého průměrovacího okénka, v g,
            
            
               –
                   je hmotnost CO2 stanovená za NRTC, v g,
            
            
               –
                   jsou hmotnostní emise plynných znečišťujících látek odpovídající příslušné mezní hodnotě na NRTC, v g.“;
            
            
               6)v dodatku 8 se bod 2.8 nahrazuje tímto:
            
            
               „2.8 Celkový zdvihový objem motoru [cm3]“.