CELEX: 32019D0937
Language: nl
Date: 2019-05-27 00:00:00
Title: Besluit (EU) 2019/937 van de Raad van 27 mei 2019 betreffende het namens de Europese Unie in het kader van het Verdrag inzake de instandhouding van zalm in de Noord-Atlantische Oceaan in te nemen standpunt over de aanvraag van het Verenigd Koninkrijk tot toetreding tot dat verdrag

7.6.2019   
               
               
                  NL
               
               
                  Publicatieblad van de Europese Unie
               
               
                  L 149/61
               
            
         BESLUIT (EU) 2019/937 VAN DE RAAD
         van 27 mei 2019
         betreffende het namens de Europese Unie in het kader van het Verdrag inzake de instandhouding van zalm in de Noord-Atlantische Oceaan in te nemen standpunt over de aanvraag van het Verenigd Koninkrijk tot toetreding tot dat verdrag
         DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
         Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 43, in samenhang met artikel 218, lid 9,
         Gezien het voorstel van de Europese Commissie,
         Overwegende hetgeen volgt:
         
                     (1)
                  
                  
                     Het Verdrag inzake de instandhouding van zalm in de Noord-Atlantische Oceaan (1) ("het NASCO-verdrag") werd goedgekeurd bij Besluit 82/886/EEG van de Raad (2) en is op 1 oktober 1983 in werking getreden.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Op 29 maart 2017 heeft het Verenigd Koninkrijk kennisgegeven van zijn voornemen om zich uit de Unie terug te trekken op grond van artikel 50 van het Verdrag betreffende de Europese Unie. De Verdragen zullen ophouden van toepassing te zijn op het Verenigd Koninkrijk met ingang van de datum van inwerkingtreding van een terugtrekkingsakkoord of, bij gebrek daaraan en met inachtneming van Besluit (EU) 2019/584 van de Europese Raad (3), op 1 november 2019, tenzij de Europese Raad met instemming van het Verenigd Koninkrijk met eenparigheid van stemmen besluit die termijn te verlengen.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     Tot aan zijn terugtrekking uit de Unie blijft het Verenigd Koninkrijk een lidstaat met alle uit de Verdragen voortvloeiende rechten en verplichtingen, waaronder de inachtneming van het beginsel van loyale samenwerking.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     In zijn richtsnoeren van 29 april 2017 heeft de Europese Raad erkend dat in de internationale context rekening moet worden gehouden met de specifieke omstandigheden van het Verenigd Koninkrijk als zich terugtrekkende lidstaat, voor zover het Verenigd Koninkrijk zijn verplichtingen nakomt en loyaal blijft aan de belangen van de Unie zolang het nog een lidstaat is.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     Het terugtrekkingsakkoord dat op 25 april 2019 werd bekendgemaakt in het Publicatieblad van de Europese Unie (4) ("het terugtrekkingsakkoord") bevat regelingen voor de toepassing van bepalingen van het recht van de Unie op en in het Verenigd Koninkrijk na de datum waarop de Verdragen ophouden van toepassing te zijn op het Verenigd Koninkrijk ("de overgangsperiode"). Indien het terugtrekkingsakkoord in werking treedt, blijft het recht van de Unie, met inbegrip van de internationale overeenkomsten waarbij de Unie partij is, overeenkomstig het terugtrekkingsakkoord van toepassing op en in het Verenigd Koninkrijk gedurende de overgangsperiode en houdt het op van toepassing te zijn aan het einde van de overgangsperiode.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     Het NASCO-verdrag is momenteel van toepassing op het Verenigd Koninkrijk omdat de Unie verdragsluitende partij bij dat verdrag is.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     Op grond van artikel 17, lid 3, van het NASCO-verdrag staat dat verdrag open voor toetreding door elke staat die in het noordelijke deel van de Atlantische Oceaan jurisdictie over de visserij uitoefent of een staat van oorsprong voor zalmbestanden is, voor zover die toetreding wordt goedgekeurd door de bij het NASCO-verdrag opgerichte raad van de Organisatie voor de instandhouding van zalm in de Noord-Atlantische Oceaan.
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     Op 28 februari 2019 heeft het Verenigd Koninkrijk een aanvraag tot toetreding tot het NASCO-verdrag als verdragsluitende partij ingediend voor het geval er geen terugtrekkingsakkoord is op de datum waarop de Verdragen ophouden van toepassing te zijn op het Verenigd Koninkrijk.
                  
               
                     (9)
                  
                  
                     Op grond van artikel 66 van het Verdrag van de Verenigde Naties inzake het recht van de zee (UNCLOS) (5) moeten staten in wier rivieren anadrome bestanden hun oorsprong hebben, het meeste belang bij en verantwoordelijkheid voor die bestanden hebben. De staat van oorsprong van anadrome bestanden moet voor de instandhouding van die bestanden zorgen door het nemen van passende regelgevende maatregelen voor de visserij in alle wateren die landwaarts gelegen zijn van de buitengrenzen van zijn exclusieve economische zone. Wanneer anadrome bestanden naar of door wateren trekken die landwaarts gelegen zijn van de buitengrenzen van de exclusieve economische zone van een andere staat dan de staat van oorsprong, moet die andere staat met de staat van oorsprong samenwerken voor de instandhouding en het beheer van die bestanden.
                  
               
                     (10)
                  
                  
                     Om niet-duurzame visserij te voorkomen, is het in het belang van de Unie dat het Verenigd Koninkrijk meewerkt aan het beheer van de zalmbestanden, met volledige inachtneming van de bepalingen van het UNCLOS en de Overeenkomst van de Verenigde Naties van 4 augustus 1995 over de toepassing van de bepalingen van het Verdrag van de Verenigde Naties inzake het recht van de zee van 10 december 1982 die betrekking hebben op de instandhouding en het beheer van de grensoverschrijdende en de over grote afstanden trekkende visbestanden (UNFSA) (6) of enige andere internationale overeenkomst of norm in het internationale recht.
                  
               
                     (11)
                  
                  
                     Zoals bepaald in artikel 66 van het UNCLOS moeten de staat van oorsprong van anadrome bestanden en andere staten die op die bestanden vissen, regelingen treffen voor de uitvoering van dat artikel. Een dergelijke samenwerking kan tot stand worden gebracht in het kader van regionale organisaties voor visserijbeheer.
                  
               
                     (12)
                  
                  
                     Door zijn toetreding tot het NASCO-verdrag zal het Verenigd Koninkrijk kunnen meewerken aan de nodige instandhoudings- en beheersmaatregelen, naar behoren rekening houdend met de rechten, belangen en plichten van andere landen en de Unie, en zal het ervoor kunnen zorgen dat de visserijactiviteiten zo worden verricht dat de betrokken zalmbestanden op duurzame wijze worden geëxploiteerd.
                  
               
                     (13)
                  
                  
                     Daarom is het in het belang van de Unie dat de aanvraag van het Verenigd Koninkrijk tot toetreding tot het NASCO-verdrag wordt goedgekeurd met ingang van het ogenblik waarop het recht van de Unie ophoudt van toepassing te zijn op het Verenigd Koninkrijk,
                  
               HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:
         
            Artikel 1
            Het standpunt dat namens de Unie moet worden ingenomen in de raad van de Organisatie voor de instandhouding van zalm in de Noord-Atlantische Oceaan die is opgericht bij het Verdrag inzake de instandhouding van zalm in de Noord-Atlantische Oceaan, houdt in dat de aanvraag tot toetreding van het Verenigd Koninkrijk tot dat verdrag wordt goedgekeurd, op voorwaarde dat die goedkeuring wordt gegeven met ingang van het ogenblik waarop het recht van de Unie ophoudt van toepassing te zijn op het Verenigd Koninkrijk.
         
         
            Artikel 2
            Dit besluit treedt in werking op de datum waarop het wordt vastgesteld.
         
         
            Gedaan te Brussel, 27 mei 2019.
            
               
                  Voor de Raad
               
               
                  De voorzitter
               
               N. HURDUC
            
         
         
            (1)  PB L 378 van 31.12.1982, blz. 25.
         
            (2)  Besluit 82/886/EEG van de Raad van 13 december 1982 betreffende de sluiting van het Verdrag inzake de instandhouding van zalm in de Noord-Atlantische Oceaan (PB L 378 van 31.12.1982, blz. 24).
         
            (3)  Besluit (EU) 2019/584 van de Europese Raad vastgesteld in overeenstemming met het Verenigd Koninkrijk van 11 april 2019 tot verlenging van de in artikel 50, lid 3, VEU bedoelde termijn (PB L 101 van 11.4.2019, blz. 1).
         
            (4)  PB C 144I van 25.4.2019, blz. 1.
         
         
            (5)  PB L 179 van 23.6.1998, blz. 3.
         
            (6)  PB L 189 van 3.7.1998, blz. 14.