CELEX: C1999/071/17
Language: sv
Date: 1999-03-13 00:00:00
Title: Talan mot Konungariket Belgien väckt den 18 december 1998 av Europeiska gemenskapernas kommission (Mål C-471/98)

C 71/10            SV                  Europeiska gemenskapernas officiella tidning                               13.3.1999

   Ð fastställa i andra hand att Republiken Finland, till              utfärdande av tillstånd för lufttrafikföretag (1),
     den del 1995 års avtal inte kan anses innebära en                 rådets förordning (EEG) nr 2408/92 av den 23 juli
     väsentlig ändring av tidigare ingångna avtal och                  1992 om EG-lufttrafikföretags tillträde till flyglin-
     således ersätta dem, har åsidosatt artikel 234 i för-             jer inom gemenskapen (2), rådets förordning (EEG)
     draget då hänsyn även tas till artikel 6 i akten om               nr 2409/92 av den 23 juli 1992 om biljettpriser
     Österrikes, Finlands och Sveriges anslutning, efter-              och tariffer för lufttrafik (3), rådets förordning
     som Republiken Finland inte undanröjde de                         (EEG) nr 2299/89 (4), som ändrats genom rådets
     bestämmelser i ifrågavarande tidigare ingångna                    förordning (EEG) nr 3089/93 (5), och rådets för-
     avtal som strider mot fördraget, särskilt artikel 52              ordning (EEG) nr 95/93 av den 18 januari 1993
     och den sekundärrätt som grundas på denna arti-                   om gemensamma regler för fördelning av ankomst-
     kel och inte har vidtagit alla i rättsligt hänseende              och avgångstider vid gemenskapens flyplatser (6),
     möjliga åtgärder för att undanröja bestämmelserna                 och
     i fråga, samt

2. förplikta Republiken Finland att ersätta rättegångs-            Ð alternativt och som en komplettering till vad som
   kostnaderna.                                                      yrkats ovan, i den mån som avtalet från 1995 inte
                                                                     betraktas som att det radikalt ändrar och däri-
                                                                     genom ersätter tidigare slutna avtal, genom att inte
Grunder och huvudargument                                            avlägsna de bestämmelser i avtalet som är oför-
                                                                     enliga med fördraget och då särskilt artikel 52 och
Grunder och huvudargument är desamma som i mål                       relevant sekundärlagstiftning, eller genom att inte
C-471/98 (7).                                                        vidta alla lagligt möjliga åtgärder i detta syfte, fast-
                                                                     ställa att Konungariket Belgien har underlåtit att
(1) EGT L 240, 24.8.1992, svensk specialutgåva, område 7,            uppfylla sina skyldigheter enligt artikel 5 i fördra-
    volym 4, s. 116.                                                 get samt sekundärrätten.
(2) EGT L 240, 24.8.1992, svensk specialutgåva, område 7,
    volym 4, s. 123.
(3) EGT L 240, 24.8.1992, svensk specialutgåva, område 7,
    volym 4, s. 130.                                            2. förplikta Konungariket Belgien att ersätta rättegångs-
(4) EGT L 220, 29.7.1989, svensk specialutgåva, område 7,          kostnaderna.
    volym 3, s. 174.
(5) EGT L 278, 11.11.1993, svensk specialutgåva, område 7,
    volym 5, s. 12.
(6) EGT L 14, 22.1.1993, svensk specialutgåva, område 7,        Grunder och huvudargument
    volym 4, s. 188.
(7) Se sidan 10 i denna tidning.

                                                                Ð Genom att inrätta den gemensamma flygtransport-
                                                                  marknaden i enlighet med artikel 84.2 i fördraget är
                                                                  det omöjligt att fullständigt uppnå det eftersträvade
                                                                  målet som är en balanserad och icke-snedvriden mark-
Talan mot Konungariket Belgien väckt den 18 december              nad om inte gemenskapen sluter ett avtal med Förenta
    1998 av Europeiska gemenskapernas kommission                  staterna som omfattar sådana frågor som de som det
                                                                  berörda bilaterala avtalet innehåller och i enlighet med
                     (Mål C-471/98)
                                                                  yttrande 1/76 har gemenskapen exklusiv behörighet att
                     (1999/C 71/17)                               sluta ett sådant avtal.

Europeiska gemenskapernas kommission har den
18 december 1998 väckt talan vid Europeiska gemenska-           Ð Det bilaterala avtalet påverkar syftena, räckvidden och
pernas domstol mot Konungariket Belgien. Sökanden före-           driften av den inre flygmarknaden såsom den är
träds av juridiska rådgivaren Frank Benyon, i egenskap av         etablerad i enlighet med de fullständiga gemensamma
ombud, delgivningsadress: Carlos Gómez de la Cruz, kom-           gemenskapsbestämmelserna som skapar den inre luft-
missionens rättstjänst, Centre Wagner, Luxemburg.                 fartsmarknaden. Denna påverkan omfattar utfärdandet
                                                                  av tillträdesrättigheter till och från den inre mark-
Sökanden yrkar att domstolen skall                                naden och utfärdandet av rättigheter inom gemenska-
                                                                  pen till lufttrafikföretag från tredje land, i enlighet
                                                                  med dessa avtal.
1. Ð i första hand fastställa att Konungariket Belgien
     genom att under år 1995 enskilt förhandla, para-
     fera och underteckna ett så kallat open skies-avtal
     med Förenta staterna på luftfartsområdet har                  I enlighet med domen i målet AETR (som bekräftades
     underlåtit att uppfylla sina skyldigheter enligt EG-          i yttrandena 2/92 och 1/94) kan medlemsstaterna inte
     fördraget, i synnerhet artiklarna 5 och 52 i detta,           längre, vare sig individuellt eller kollektivt, påta sig
     och enligt sekundärlagstiftningen som har antagits            förpliktelser gentemot tredje land som påverkar de
     med stöd av fördraget, i synnerhet rådets förord-             interna bestämmelserna och som ger upphov till diskri-
     ning (EEG) nr 2407/92 av den 23 juli 1992 om                  minering och snedvridning av konkurrensen. Dessutom
 ---pagebreak--- 13.3.1999          SV                  Europeiska gemenskapernas officiella tidning                               C 71/11

   handlar ett sådant bilateralt avtal om frågor som täcks             get, i synnerhet artiklarna 5 och 52, och enligt
   av den interna lagstiftningen om den behandling som                 sekundärrätten, i synnerhet rådets förordning
   skall ges de utlandskontrollerade företagen och tredje              (EEG) nr 2407/92 av den 23 juli 1992 om utfär-
   land.                                                               dande av tillstånd för lufttrafikföretag (1), rådets
                                                                       förordning (EEG) nr 2408/92 av den 23 juli 1992
                                                                       om EG-lufttrafikföretags tillträde till flyglinjer
Ð Avtal med tredje land som har sådan inverkan på den                  inom gemenskapen (2), rådets förordning (EEG)
  inre luftfartsmarknaden kan inte slutas annat än inom                nr 2409/92 av den 23 juli 1992 om biljettpriser
  gemenskapsramen.                                                     och tariffer för lufttrafik (3), rådets förordning
                                                                       (EEG) nr 2299/89 (4), som ändrats genom rådets
                                                                       förordning (EEG) nr 3089/93 (5) och rådets förord-
Ð Bestämmelserna om utnämning av trafikföretag strider                 ning (EEG) nr 95/93 av den 18 januari 1993 om
  mot artikel 52 i fördraget (se de argument som fram-                 gemensamma regler för fördelning av ankomst-
  förts i mål C-466/98).                                               och avgångstider vid gemenskapens flygplatser (6)
                                                                       genom att enskilt förhandla, parafera, under år
                                                                       1995 ingå och tillämpa ett så kallat open skies-
                                                                       avtal med USA inom lufttransportområdet, och
Ð Förhandlingar om ett sådant bilateralt avtal innebär en
  överträdelse av de skyldigheter som anges i artikel 5 i
  fördraget.
                                                                   Ð i andra hand, om det inte kan anses att 1995 års
                                                                     avtal väsentligen har ändrat och därmed ersatt tidi-
Ð (I andra hand) sidosättande av Belgiens förpliktelser
                                                                     gare avtal, har underlåtit att uppfylla sina skyldig-
  enligt artikel 234 i fördraget.
                                                                     heter enligt artikel 5 i fördraget och sekundärrät-
                                                                     ten genom att inte avlägsna bestämmelser i avtalen
(1) EGT L 240, 24.8.1992, svensk specialutgåva, område 7,            som är oförenliga med fördraget, i synnerhet
    volym 4, s. 116.                                                 artikel 52 och sekundärrätten, och genom att inte
(2) EGT L 240, 24.8.1992, svensk specialutgåva, område 7,            vidta alla lagligt möjliga åtgärder i detta syfte,
    volym 4, s. 123.                                                 samt
(3) EGT L 240, 24.8.1992, svensk specialutgåva, område 7,
    volym 4, s. 130.
(4) EGT L 220, 29.7.1989, svensk specialutgåva, område 7,
    volym 3, s. 174.
(5) EGT L 278, 11.11.1993, svensk specialutgåva, område 7,
    volym 5, s. 12.                                             2. förplikta Storhertigdömet Luxemburg att ersätta rätte-
(6) EGT L 14, 22.1.1993, svensk specialutgåva, område 7,           gångskostnaderna.
    volym 4, s. 188.

                                                                Grunder och huvudargument

Talan mot Storhertigdömet Luxemburg väckt den
18 december 1998 av Europeiska gemenskapernas kom-
                     mission                                    Grunder och huvudargument är desamma som i mål
                     (Mål C-472/98)                             C-471/98 (7).

                     (1999/C 71/18)
                                                                (1) EGT L 240, 24.8.1992, svensk specialutgåva, område 7,
                                                                    volym 4, s. 116.
Europeiska gemenskapernas kommission har den                    (2) EGT L 240, 24.8.1992, svensk specialutgåva, område 7,
                                                                    volym 4, s. 123.
18 december 1998 väckt talan vid Europeiska gemenska-
                                                                (3) EGT L 240, 24.8.1992, svensk specialutgåva, område 7,
pernas domstol mot Storhertigdömet Luxemburg. Sökan-                volym 4, s. 130.
den företräds av juridiske rådgivaren Frank Benyon, i           (4) EGT L 220, 29.7.1989, svensk specialutgåva, område 7,
egenskap av ombud, delgivningsadress: Carlos Gómez                  volym 3, s. 174.
de la Cruz, kommissionens rättstjänst, Centre Wagner,           (5) EGT L 278, 11.11.1993, svensk specialutgåva, område 7,
Luxemburg.                                                          volym 5, s. 12.
                                                                (6) EGT L 14, 22.1.1993, svensk specialutgåva, område 7,
                                                                    volym 4, s. 188.
                                                                (7) Se sidan 10 i denna tidning.
Sökanden yrkar att domstolen skall

1. Ð fastställa att Luxemburg i första hand har underlå-
     tit att uppfylla sina skyldigheter enigt EG-fördra-