CELEX: 51974PC0813
Language: it
Date: 1974-06-10
Title: Proposta di REGOLAMENTO (CEE) DEL CONSIGLIO che modifica l'articolo 107 del regolamento (CEE) n. 574/72 del Consiglio del 21 marzo 1972, che stabilisce le modalità di applicazione del regolamento (CEE) n. 1408/71 relativo all'applicazione dei regimi di sicurezza sociale ai lavoratori subordinati ed ai loro familiari che si spostano all'interno della Comunità (presentata dalla Commissione al Consiglio)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (74) 813
Vol. 1974/0125
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---    COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                                    COM(74)813 def.
                                                    Bruxelles , 10 giugno 1974
                                   Proposta di
                        REGOLAMENTO ( CEE) DEL CONSIGLIO
        che modifica l' articolo 107 del regolamento ( CEE) n . 574/72
        del Consiglio del 21 marzo 1972 , che stabilisce le modalità
         di applicazione del regolamento ( CEE) n. 1408/71 relativo
      ali ' applicazione dei regimi di   sicurezza sociale ai lavoratori
               subordinati ed ai loro familiari   che si spostano
                          all' interno della   Comunità
                  (presentata dalla Commissione al Consiglio )
COM(74) 813 def.
                                                                \
 ---pagebreak---                                  MOTIVAZIONE
           Quando fu approntato il progetto di regolamento ( CEE) n , 574/ 72
del Consiglio , per motivi di chiarezza e di applicazione uniforme , risultò
essere più opportuno regolare in un unico articolo tutti i problemi relativi
alla conversione di una moneta in un' altra per il calcolo , il versamento o
il rimborso delle prestazioni .
           Il paragrafo 1 dell * articolo 107 del regolamento ( CEE) n » 574/72
del Consiglio enumera pertanto tutto le disposizioni del regolamento ( CSE)
n» I408/7I del Consiglio e del regolamento ( CEE) n » 574/72 del Consiglio ,
per la cui applicazione si effettua la conversione degli inporti espressi nelle
varie monete nazionali secondo parità ufficiali dichiarate dalle autorità
monetarie nazionali e accettate dal Pondo Monetario Internazionale# Il para­
grafo 2 del medesimo articolo prevede che negli altri casi la conversione sia
effettuata al corso effettivo praticato quando si effettua il pagamento »
           Detti meccanismi , già indicati nei precedenti regolamenti nn « 3 e 4 »
nonché le decisioni adottate dalla Commissione amministrativa, nell' ambito
di detti regolamenti ; non avevano fallito fintantoché i suddetti regolamenti
erano in vigore »
           Il sistema monetario internazionale , in funzione del quale è stato
redatto l' articolo 107 , si fondava sugli accordi di Bretton Woods , per cui
era prevista l' esistenza per ciascuna moneta di tuia parità oro fissa , ma
variabile , e corsi di cambio che potevano variare entro margini molto lini-
tati » Questo sistema però ha subito profondi mutamenti in seguito agli accordi
di Washington intervenuti il 18 dicembre 1971 : oltre le parità oro ufficiali -
che non corrispondono più ai corsi di cambio che si formano sui mercati -
ciascun paese conunica un " tasso centrale " che , a differenza della parità
ufficialo , ha una qualità giuridica meno impegnativa e ohe può essere facil­
mente modificato ; inoltre , i margini di fluttuazione sono stati ampliati e
talvolta soppressi »
 ---pagebreak---            Allo scopo di mantenere tra loro stabili     rapporti monetari , gli
Stati membri hanno instaurato nell' aprile 1972 un sistema conunitario di
cambio cho , in particolare , è caratterizzato da un restringimento dei margini
di fluttuazione delle monete comunitarie ( 2,25% invece del 4,5fi previsto dagli
accordi di Washington ) ; la sterlina inglese e quella irlandese però dal 23
giugno 1972 sono " fluttuanti "; la lira italiana lo è dal 13 febbraio 1973 e
il franco francese dal 1 9 gennaio 1974 » Inoltre , il DM è stato rivalutato
l' il marzo e il 29 giugno 1973 » il fiorino olandese il 17 settembre 1973 »
           L' articolo 107 del regolamento 574/72 è ormai superato in seguito
all' adozione del presente regolamento * Non era più possibile ottenere l' equi­
valente dello prestazioni nelle varie monete dato cho le conversioni si effet­
tuavano sulla base della parità e che una 0 più monete se ne allontanavano in
modo notevole sul mercato dei cambi#
           Nell' intento di por fine ai progiudizi derivanti da tale situazione ,
le autorità competenti di più Stati membri hanno preso l' iniziativa di appli­
care disposizioni -transitorie nell' attesa che si procoda alla revisione del­
l' articolo 107 del regolamento ( CEE) n. 574/72 del Consiglio .
           L' allegato progetto di regolamento , che modifica l' articolo 107 ,
intende avvicinarsi alla realtà monetaria .
                                                            *
           Per due monete , la cui differenza fra il corso di cambio del mercato
e il tasso che corrisponde alle loro _;"* rità "de facto" ( ovverosia il tasso
centrale o la parità dichiarata al rondo Monetario Intemazionale ) non può
superare un margine pari al 2,25%, si effettuerà la conversione con l' appli­
cazione di detta parità "de facto "»
 ---pagebreak---             Per due monete , il cui divario tra il corso di cambio dol mercato
e il tasso che corrisponde al rapporto dello loro parità "de facto" può supe­
rare il margine di 2,25$, si effettuerà la conversione con l' applicazione
di un tasso di cambio calcolato dalla Commissiono , fondato sulla media aritme­
tica dei corsi di cambio di tali monete , rilevati su ciascuno dei due mercati
di cambio nazionali .
            Il paragrafo 2 dell' articolo 1 del progetto di regolamento , che di­
sciplina quest' ultimo modo *di conversione , si limita a riprodurre il paragrafo 3
dell' articolo 1 nella decisione n . 3542/73 CECA della Commissione del 19 dicem­
bre 1973 » pubblicata nella Gazzetta Ufficiale delle Conunità europee , n . L 361
del 29.12.1973 »
            I corsi da utilizzare negli Stati membri per l' applicazione delle
disposizioni di cui al paragrafo 1 - che sono state rigorosamente limitate ai
casi che implicano calcoli di prestazioni , eliminando i casi che si riferiscono
a rimborsi – saranno fondati su osservazioni effettuato in aprilo per quanti
saranno da applicare a decorrere dal 1° luglio successivo ; saranno pertanto
fondati su osservazioni effettuate in ottobre , per quei corsi da applicarsi
a decorrere dal 1° gennaio successivo .
            Ove vi siano variazioni dei corsi determinati al paragrafo 1 , su­
periore al 10$ , la Commissione amministrativa deciderà se occorra 0 meno modi­
ficare il periodo di riferimento , considerando che le variazioni importanti
registrate siano tali da persistere o , invece , non siano unicamente casuali .
            I corsi da applicare , calcolati dalla Commissiono por l' applicazione
esclusiva dell' articolo 107 del regolamento 574/72 , saranno pubblicati nella
Gazzetta Ufficiale delle Comunità europee nel corso del penultimo mese che
precede quello a decorrere dal 1° giorno in cui essi sono applicabili , in
modo che gli enti previdenziali degli- Stati membri abbiano modi di procedere
ai calcoli e all' emissione dei titoli di pagamento corrispondenti , a tempo
debito affinché gli interessati li ricevano nei primi giorni del nuovi perio­
do di applicazione .                 '
            II paragrafo 6 , per il fondo /' è identico al aptiragrofo 2 dell' at­
tuale artioolo 107 del regolamento 574/72.
                      * -           *                   *
            Per quanto òonccmo il paragrafo 3 , esso rimanda alla Commissiono
amministrativa per determinare le date da prendere in .'considerazione per la
determinazione dai corsi di cambio da applicare nei casi di cui al paragrafo ls
si tratta di disposizioni, amministrative di applicazione analoghe a quelle
che la Commissione amministrativa aveva già adottato nell' ambito dei precedenti
regolamenti nn « 3 0 4 »
 ---pagebreak---                          •          Proposte di
                           REGOLAMENTO ( CEE) DEL CONSIGLIO
          che modifica l' articolo 107 del regolamento ( CEE) n» 574/72
          del Consiglio del 21 marzo 1972 1 che stabilisce le modalità
          di applicazione del regolamento ( CEE) n, I408/7I relativo
          all' applicaziono dei regimi di sicurezza sociale ai lavora­
          tori subordinati ed ai loro familiari ohe si spostano all' in-»-
          terno della Comunità
 Il Consiglio delle Conunità europeo
visto il Trattato ohe istituisce la Conunità economica europea , in particolare
 gli articoli 2 t J e 51 ;
 visto il regolamento ( CEE) n® I408/7I del Consiglio , del 14 giugno 1971 » relativo
 all' applicaziono dei regimi di sicurezza sociale ai lavoratori subordinati ed ai
 loro familiari che si spostano all' interno della Comunità ( l ), modificato da
 ultimo dal regolamento ( CEE) n«                     ( 2 ) f in particolare l' articolo 97 *
 visto il regolamento ( CEE) n* 574/72 del Consiglio del 21 marzo 1972 (3 ) che
 stabilisce le modalità di applicazione del summenzionato regolamento ( CEEÌ
 n* I4O8/7I modificato da- ultimo dal regolamento ( CEE) n . .                   ( 2)J
 vista la proposta della Commissione , preparata previa consultazione della
 Commissione amministrativa per la sicurezza sociale dei lavoratori migranti }
visto il parere del Parlamento europeo ;
 visto il parere del Comitato Economico e Sociale ;
 considerando che i regolamenti ( CEE) n« I4O8/7I e n« 574/72 summenzionati sono
 entrati in vigore il . 1° ottobre 1972 e sono applicabili a decorrere dal 1° aprile
 1973 nei nuovi Stati membri ;
considerando che la situazione monetaria internazionale si è modificata successivar-
mente all' adozione dei 'predetti regolamenti ;
 considerando che è opportuno avvicinarsi il più possibile olla realtà monetaria
 per stabilire i tassi di conversione fra lo monete ai fini dell' applicazione
 dell' articolo 107 , paragrafo 1 del regolamento ( CEE) n. 574/72 del 21 marzo
 1972 e che pertanto occorre nodi fi care l' articolo 107 del nodo sino regolamento
 HA /.DOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO :
  ( 1 ) G.U.     n . L 149 del 5-7.1971 P^g. 2
  ( 2 ) G.U.     n.        del
  ( 3 ) G.U.     n . L 74 del 27.3.1972 , pag. 1
 ---pagebreak---                                        Articolo 1
         L' articolo 107 del regolamento ( CEE ) n. 574/72 è modificato come
segue :
Conversione delle monete
1 . Per l' applicazione delle disposizioni :
    degli articoli 12 paragrafi 2 , 3 e 4 ; 19 paragrafo 1 lettera b ) ultima
    frase ; 22 paragrafo 1 ii ) ultima frase ; 25 paragrafo 1 lettera b ) penul­
    tima frase ; 41 paragrafo 1 lettere c) ed); 46 paragrafi 3 e 4 ; 50 ; 52
    lettera b) ultima frase ; 55 paragrafo 1 ii ) ultima frase ; 70 paragrafo 1
    primo capoverso e 71 paragrafo 1 lettera b ) ii ) penultima frase del rego­
    lamento
    e delle disposizioni degli articoli 34 paragrafo 1 e 119 paragrafo 2 del
    regolamento di applicazione ,
    il tasso di conversione in una moneta nazi naie di importi espressi in una
    altra moneta nazionale è determinato come segae
    a) per due monete per le quali la differenza fra il corso di cambio del
        mercato e il tasso corrispondente al rapporto della loro parità "de facto "
        non può superare un margine del 2,25^:
        con l' applicazione di tale parità "de facto " in vigore l'ultimo giorno
        lavorativo del periodo di riferimento definito al punto c ) ;
    b) per due monete per le quali la differenza fra il corso di cambio del
        mercato e il tasso corrispondente al rapporto delie loro parità "de
        facto " può superare il margine del 2,25/à :
        con 1 : applicazione di un tasso di cambio calcolato dalla Commissione ,
        basato sulla media arìtimetica dei corsi di cambio di tali monete ,
        rilevati su- ciascuno dei due mercati di cambio nazionali durante il
        periodo di riferimento definito al punto c ) s-
    c ) il periodo di riferimento è il mese di aprile per i corsi vigenti al
        1° luglio successivo e il mese di ottobre per i corsi vigenti al 1° gen­
        naio successivo ;
    d) si intenda per parità "de facto ", secondo la nozione in vigore , il tasso
        centrale 0 la parità dichiarata al Pondo Ilonetario Internazionale
 ---pagebreak--- 2 . I corsi di cambio da utilizzare per 1 : applicazione del paragrafo 1 , let­
    tera b ) di cui sopra sono ;
    a) per quanto riguarda il franco belga ed il franco lussemburghese : i corsi
        medi ufficiali stabiliti ogni giorno lavorativo alla seduta di quota­
        zione della borsa di BruoGelleef
    b ) per quanto riguarda il marco tedesco : i corsi medi ufficiali stabiliti
        ogni giorno lavorativo alla seduta di quotazione della borsa di Fran­
        coforte ;
    c ) per quanto riguarda il franco francese : i corsi medi ufficiali stabi­
        liti ogni giorno lavorativo alla seduta di quotazione della borsa di
        Parigi ;
    d) per quant . riguarda la lira italiana : la media dei corsi medi ufficiali
        stabiliti ogni giorno lavorativo alla seduta di quotazione delle borse
        di Roma e di Kilano ;
    e ) per quanto riguarda il fiorino olandese : i corsi medi ufficiali stabi­
        liti ogni giorno lavorativo alla seduta di quotazione della borsa di
        Amsterdam ;
    f) per quanto riguarda la sterlina inglese e la sterlina irlandese : i
        corsi medi rilevati ogni giorno lavorativo , a mezzogiorno , sui mercati
        rappresentativi della sterlina inglese e della erterlina irlandese ; ■
    g) per quanto riguarda la corona danese : i corsi medi ufficiali stabiliti
        a mezzogiorno alla seduta di quotazione che ha luogo ogni giorno lavo­
        rativo a Copenaghen sotto la presidenza della . Banca nazionale della
        Danimarca .
3 . Su proposta della Commissione dei Conti , la Commissione amministrativa
    fissa la data da prendere in considerazione per determinare i corsi di
    cambio , da applicare nei casi di cui al paragrafo 1 .
4 . La Commissione amministrativa ha facoltà di modificare il periodo di ri­
    ferimento indicato al paragrafo 1 , lettera c ) in caso di variazione supe­
    riore al lCT-j dei corsi di cambio stabiliti al paragrafo 1 .
5 . I corsi di cambio da applicare per le disposizioni di cui al paragrafo 1
    sono pubblicati sulla Gazzetta Ufficiale delle Comunità Europee nel corso
    del penultimo mese precedente quello dal cui primo giorno essi diventano
    operanti .
6 . Nei casi non contemplati al paragrafo 1 , la conversione è effettuata secondo
     il corso effettivamente praticato al momento del pagamentOj sia in caso di ver–
    mento delle prestazioni che in caso di rimborso .
                                    Articolo 2
 Il pre conto rogolar:iento entra in vigore il adorno della min, pubblicazione
 cullr. Gazzetta Ufficiale delle Comunità europee ed è applicabile con decorrenza
 1° luglio 1974 . Esso è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente
applicabile in tutti gli Stati nenbri .
Patto a Bnuiollor:, wldi'
                                                    Per il Consiglio