CELEX: 32020R0891
Language: ro
Date: 2020-06-26 00:00:00
Title: Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2020/891 al Comisiei din 26 iunie 2020 de modificare a Regulamentului de punere în aplicare (UE) nr. 447/2014 în ceea ce privește dispozițiile specifice de aliniere a dispozițiilor pentru punerea în aplicare a programelor de cooperare transfrontalieră finanțate în cadrul instrumentului de asistență pentru preaderare (IPA), cu măsuri specifice ca răspuns la pandemia de COVID-19

30.6.2020   
               
               
                  RO
               
               
                  Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
               
               
                  L 206/3
               
            
         REGULAMENTUL DE PUNERE ÎN APLICARE (UE) 2020/891 AL COMISIEI
         din 26 iunie 2020
         de modificare a Regulamentului de punere în aplicare (UE) nr. 447/2014 în ceea ce privește dispozițiile specifice de aliniere a dispozițiilor pentru punerea în aplicare a programelor de cooperare transfrontalieră finanțate în cadrul instrumentului de asistență pentru preaderare (IPA), cu măsuri specifice ca răspuns la pandemia de COVID-19
         COMISIA EUROPEANĂ,
         având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
         având în vedere Regulamentul (UE) nr. 231/2014 al Parlamentului European și al Consiliului din 11 martie 2014 de instituire a unui instrument de asistență pentru preaderare (IPA II) (1), în special articolul 12,
         întrucât:
         
                     (1)
                  
                  
                     În conformitate cu articolul 33 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 447/2014 al Comisiei (2), se aplică normele aplicabile obiectivului de cooperare teritorială europeană (CTE) prevăzut în Regulamentele (UE) nr. 1303/2013 (3) și (UE) nr. 1299/2013 (4) ale Parlamentului European și ale Consiliului.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Punerea în aplicare a programelor de cooperare transfrontalieră, atât în cadrul Instrumentului de asistență pentru preaderare (IPA II), cât și în cadrul CTE, a fost afectată de consecințele pandemiei de COVID-19 într-un mod fără precedent. Acest fapt a creat o situație excepțională care trebuie abordată prin măsuri specifice. Măsurile respective trebuie să permită programelor de cooperare transfrontalieră din cadrul IPA II să contribuie la satisfacerea în mod flexibil și eficient a nevoilor care apar rapid în sectoarele cele mai expuse, cum ar fi asistența medicală, întreprinderile, inclusiv întreprinderile mici și mijlocii și piața forței de muncă, consolidând astfel redresarea socioeconomică în domeniile care fac obiectul programelor.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     Măsurile specifice introduse prin Regulamentele (UE) 2020/460 (5) și (UE) 2020/558 (6) ale Parlamentului European și ale Consiliului se aplică programelor de cooperare transfrontalieră din cadrul CTE și programelor de cooperare transfrontalieră din cadrul IPA II, în măsura în care articolele 33-48 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 447/2014 se referă la dispoziții modificate prin Regulamentele (UE) 2020/460 și (UE) 2020/558. Cu toate acestea, este oportun să se modifice, de asemenea, anumite dispoziții din Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 447/2014 care nu fac obiectul respectivelor măsuri specifice.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Pentru a reduce sarcina suportată de bugetele publice pentru a răspunde la pandemia de COVID-19, statelor membre trebuie să li se acorde posibilitatea excepțională de a solicita o rată de cofinanțare de 100 % care să fie aplicată pentru anul contabil 2020-2021, în funcție de creditele bugetare și sub rezerva finanțării disponibile.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     Pentru a asigura o mai mare flexibilitate a reacției la pandemia de COVID-19, statelor membre trebuie să li se acorde o mai mare flexibilitate în ceea ce privește punerea în aplicare a programului, iar, pentru modificarea programelor operaționale, trebuie să se prevadă o procedură simplificată, care să nu necesite o decizie a Comisiei. Trebuie precizate informațiile care urmează să fie transmise Comisiei cu privire la astfel de modificări.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     Având în vedere caracterul urgent al situației legate de pandemia de COVID-19, este oportun să se permită aplicarea promptă a măsurilor prevăzute în prezentul regulament, care trebuie, prin urmare, să intre în vigoare în ziua următoare datei publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
                     
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     Prin urmare, Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 447/2014 trebuie modificat în consecință.
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     Măsurile prevăzute în prezentul regulament sunt conforme cu avizul comitetului IPA II instituit prin Regulamentul (UE) nr. 231/2014,
                  
               ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:
         
            Articolul 1
            Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 447/2014 se modifică după cum urmează:
            
                        1.
                     
                     
                        la articolul 28 se adaugă un nou alineat (2A):
                        
                           „(2A)   Prin derogare de la alineatul (2), la cererea autorității de management, se poate aplica o rată de cofinanțare de 100 % pentru cheltuielile declarate în cererile de plată în cursul exercițiului financiar care începe la 1 iulie 2020 și se încheie la 30 iunie 2021 pentru una sau mai multe axe prioritare.
                           Cererile de modificare a ratei de cofinanțare se depun în conformitate cu procedura de modificare a programelor prevăzută la articolul 31 alineatul (5A) și trebuie însoțite de un program revizuit. Rata de cofinanțare de 100 % se aplică numai dacă modificarea relevantă a programului de cooperare este aprobată de Comisie înainte de a fi depusă cererea finală de plată intermediară în conformitate cu articolul 135 alineatul (2) din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013.
                           În prima zi a exercițiului financiar care începe la 1 iulie 2021 și se încheie la 30 iunie 2022, rata de cofinanțare revine automat la nivelul înregistrat în ziua în care a fost prezentată Comisiei cererea de modificare a ratei de cofinanțare la care se face referire în al doilea paragraf.”;
                        
                     
                  
                        2.
                     
                     
                        la articolul 31 se adaugă un nou alineat (5A):
                        
                           „(5A)   Prin derogare de la alineatul (5), pentru programele de cooperare transfrontalieră prevăzute la articolul 27 litera (a), autoritatea de management poate transfera în cursul perioadei de programare, începând cu 1 februarie 2020, o sumă de până la 8 % din alocarea aferentă unei priorități și nu mai mult de 4 % din bugetul programului către o altă prioritate a aceluiași program. Aceste transferuri nu afectează anii precedenți.
                           Aceste transferuri sunt considerate a fi nesubstanțiale și nu necesită o decizie de modificare a programului din partea Comisiei. Cu toate acestea, transferurile trebuie să respecte toate cerințele de reglementare și să fie aprobate în prealabil de comitetul mixt de monitorizare. Statul membru transmite Comisiei planul de finanțare revizuit.
                           Alineatele (2) și (3) nu se aplică modificărilor aduse programelor în temeiul prezentului alineat.”
                        
                     
                  
         
            Articolul 2
            Prezentul regulament intră în vigoare în ziua următoare datei publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
         
         
            Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.
            Adoptat la Bruxelles, 26 iunie 2020.
            
               
                  Pentru Comisie
               
               
                  Președintele
               
               Ursula VON DER LEYEN
            
         
         
            (1)  JO L 77, 15.3.2014, p. 11.
         
            (2)  Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 447/2014 al Comisiei din 2 mai 2014 privind normele specifice de punere în aplicare a Regulamentului (UE) nr. 231/2014 al Parlamentului European și al Consiliului de instituire a unui instrument de asistență pentru preaderare (IPA II) (JO L 132, 3.5.2014, p. 32).
         
            (3)  Regulamentul (UE) nr. 1303/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 17 decembrie 2013 de stabilire a unor dispoziții comune privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune, Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală și Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime, precum și de stabilire a unor dispoziții generale privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune și Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1083/2006 al Consiliului (JO L 347, 20.12.2013, p. 320).
         
            (4)  Regulamentul (UE) nr. 1299/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 17 decembrie 2013 privind dispoziții specifice pentru sprijinul din partea Fondului european de dezvoltare regională pentru obiectivul de cooperare teritorială europeană (JO L 347, 20.12.2013, p. 259).
         
            (5)  Regulamentul (UE) 2020/460 al Parlamentului European și al Consiliului din 30 martie 2020 de modificare a Regulamentelor (UE) nr. 1301/2013, (UE) nr. 1303/2013 și (UE) nr. 508/2014 în ceea ce privește anumite măsuri specifice menite să mobilizeze investiții în sistemele de sănătate ale statelor membre și în alte sectoare ale economiilor acestora ca reacție la epidemia de COVID-19 (Inițiativa pentru investiții ca reacție la coronavirus) (JO L 99, 31.3.2020, p. 5)
         
            (6)  Regulamentul (UE) 2020/558 al Parlamentului European și al Consiliului din 23 aprilie 2020 de modificare a Regulamentului (UE) nr. 1303/2013 și a Regulamentului (UE) nr. 1301/2013 în ceea ce privește măsuri specifice de asigurare a unei flexibilități excepționale pentru utilizarea fondurilor structurale și de investiții europene ca reacție la epidemia de COVID-19, (JO L 130, 24.4.2020, p. 1).