CELEX: 61979CJ0788
Language: nl
Date: 1980-06-26
Title: Arrest van het Hof (Tweede kamer) van 26 juni 1980. # Strafzaak tegen Herbert Gilli en Paul Andres. # Verzoek om een prejudiciële beslissing: Pretura di Bolzano - Italië. # Maatregelen van gelijke werking. # Zaak 788/79.

Avis juridique important

|

61979J0788

ARREST VAN HET HOF (TWEEDE KAMER) VAN 26 JUNI 1980.  -  STRAFZAAK TEGEN HERBERT GILLI EN PAUL ANDRES.  -  (" MAATREGELEN VAN GELIJKE WERKING ").  -  (VERZOEK OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING, INGEDIEND DOOR DE PRETORE TE BOLZANO).  -  ZAAK NO. 788/79.  

Jurisprudentie 1980 bladzijde 02071 Griekse bijz. uitgave bladzijde 00371

SamenvattingPartijenOnderwerpOverwegingen van het arrestBeslissing inzake de kostenDictum
Trefwoorden

1 . VRIJ VERKEER VAN GOEDEREN - KWANTITATIEVE BEPERKINGEN - MAATREGELEN VAN GELIJKE WERKING - REGELING VOOR DE PRODUKTIE EN DE VERHANDELING VAN EEN PRODUKT - BELEMMERING VAN HET INTRACOMMUNAUTAIRE HANDELSVERKEER - TOELAATBAARHEID - VOORWAARDEN EN GRENZEN  ( EEG-VERDRAG , ARTIKELEN 30 EN 36 )   2 . VRIJ VERKEER VAN GOEDEREN - KWANTITATIEVE BEPERKINGEN - MAATREGELEN VAN GELIJKE WERKING - VERBOD OM PRODUKTEN , BEVATTENDE AZIJNZUUR NIET VERKREGEN DOOR AZIJNZURE GISTING VAN WIJN , IN TE VOEREN OF TE VERHANDELEN   ( EEG-VERDRAG , ARTIKEL 30 )    

Samenvatting

1 . BIJ GEBREKE VAN EEN GEMEENSCHAPPELIJKE REGELING VOOR DE PRODUKTIE EN DE VERHANDELING VAN EEN PRODUKT STAAT HET AAN DE LID-STATEN OM , IEDER OP ZIJN EIGEN GRONDGEBIED , VOOR AL HETGEEN DE PRODUKTIE , DE VERHANDELING EN DE CONSUMPTIE DAARVAN RAAKT , EEN REGELING TE TREFFEN , MET DIEN VERSTANDE EVENWEL DAT DEZE REGELING DE INTRACOMMUNAUTAIRE HANDEL NIET AL DAN NIET RECHTSTREEKS , DAADWERKELIJK OF POTENTIEEL , MAG BELEMMEREN .    EEN NATIONALE REGELING DIE ZONDER ONDERSCHEID VAN TOEPASSING IS OP NATIONALE EN INGEVOERDE PRODUKTEN , MAG SLECHTS AFWIJKEN VAN DE UIT ARTIKEL 30 VOORTVLOEIENDE VEREISTEN , WANNEER ZIJ HAAR RECHTVAARDIGING VINDT IN DWINGENDE EISEN VERBAND HOUDEND MET , INZONDERHEID , DE BESCHERMING VAN DE VOLKSGEZONDHEID , DE EERLIJKHEID VAN DE HANDELSTRANSACTIES EN DE BESCHERMING VAN DE CONSUMENTEN .     2 . HET BEGRIP  '  ' MAATREGELEN VAN GELIJKE WERKING ALS KWANTITATIEVE BEPERKINGEN '  '  IN ARTIKEL 30 EEG-VERDRAG MOET ALDUS WORDEN UITGELEGD , DAT DEZE BEPALING MEDE BETREKKING HEEFT OP EEN     VERBOD VAN EEN LID-STAAT OM AZIJN , BEVATTENDE AZIJNZUUR NIET VERKREGEN DOOR AZIJNZURE GISTING VAN WIJN , EN MET NAME APPELAZIJN , IN TE VOEREN OF TE VERHANDELEN , WANNEER HET DAARBIJ GAAT OM AZIJN DIE IN EEN ANDERE LID-STAAT RECHTMATIG IS VERVAARDIGD EN IN HET VERKEER GEBRACHT .    

Partijen

IN ZAAK 788/79 , BETREFFENDE EEN VERZOEK AAN HET HOF KRACHTENS ARTIKEL 177 EEG-VERDRAG VAN DE PRETORE TE BOLZANO , IN DE ALDAAR DIENENDE STRAFZAAK TEGEN  HERBERT GILLI EN PAUL ANDRES ,    

Onderwerp

OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING OVER DE UITLEGGING VAN ARTIKEL 30 EEG-VERDRAG ,  

Overwegingen van het arrest

1 BIJ BESCHIKKING VAN 26 OKTOBER 1979 , INGEKOMEN TEN HOVE OP 31 OKTOBER DAAROPVOLGENDE , HEEFT DE PRETORE TE BOLZANO KRACHTENS ARTIKEL 177 EEG-VERDRAG HET HOF VAN JUSTITIE EEN VRAAG GESTELD , INHOUDENDE OF HET VERBOD VERVAT IN ARTIKEL 51 VAN HET PRESIDENTIEEL BESLUIT NR . 162 VAN 12 FEBRUARI 1965 ( GAZZETTA UFFICIALE NR . 73 VAN 23 MAART 1965 ) - HIERNA TE NOEMEN DPR 162 - , ZOALS GEWIJZIGD BIJ ARTIKEL 20 VAN WET NR . 739 VAN 9 OKTOBER 1970 , OM PRODUKTEN DIE AZIJNZUUR BEVATTEN DAT NIET IS VERKREGEN DOOR AZIJNZURE GISTING VAN WIJN , IN HET VERKEER TE BRENGEN , EEN KWANTITATIEVE INVOERBEPERKING OF MAATREGEL VAN GELIJKE WERKING VORMT IN DE ZIN VAN ARTIKEL 30 EEG-VERDRAG .    2 DEZE VRAAG IS GEREZEN IN HET KADER VAN EEN STRAFVERVOLGING TER ZAKE VAN FRAUDE , INGESTELD TEGEN TWEE HANDELAREN TE BOLZANO ; DE EEN WORDT TEN LASTE GELEGD , APPELAZIJN UIT DUITSLAND , NIET DOOR AZIJNZURE GISTING VAN WIJN VERKREGEN AZIJNZUUR BEVATTENDE , IN DE HANDEL TE HEBBEN GEBRACHT EN TEN VERKOOP TE HEBBEN AANGEBODEN , TERWIJL DE ANDER ERVAN WORDT VERDACHT DIT PRODUKT TEN VERKOOP TE HEBBEN AANGEBODEN . DEZE OVERTREDINGEN WORDEN MET STRAF BEDREIGD DOOR DE ARTIKELEN 51 EN 94 VAN DPR 162 , VOLGENS WELKE HET VERBODEN IS IN LEVENSMIDDELEN DIRECT OF INDIRECT GEBRUIK TE MAKEN VAN , ONDER MEER , PRODUKTEN DIE AZIJNZUUR BEVATTEN DAT NIET IS VERKREGEN DOOR AZIJNZURE GISTING VAN WIJN , OOK WANNEER DEZE PRODUKTEN UIT HET BUITENLAND ZIJN INGEVOERD .    3 NADAT VERDACHTEN IN HET HOOFDGEDING HADDEN BETOOGD , DAT HET VERBOD OM APPELAZIJN UIT DE BONDSREPUBLIEK DUITSLAND IN TE VOEREN EN IN ITALIE TE VERHANDELEN , EEN KRACHTENS ARTIKEL 30 EEG-VERDRAG VERBODEN MAATREGEL VAN GELIJKE WERKING ALS EEN KWANTITATIEVE BEPERKING IS , HEEFT DE NATIONALE RECHTER HET HOF GEVRAAGD ZICH BIJ WEGE VAN PREJUDICIELE BESLISSING UIT TE SPREKEN OVER DE VOLGENDE VRAAG :    '  ' MOET DE UITDRUKKING , KWANTITATIEVE INVOERBEPERKINGEN EN ALLE MAATREGELEN VAN GELIJKE WERKING '  IN ARTIKEL 30 EEG-VERDRAG ALDUS WORDEN OPGEVAT , DAT HET IN ARTIKEL 51 VAN DPR 162 VAN 12 FEBRUARI 1965 VERVATTE VERBOD OM PRODUKTEN MET NIET DOOR AZIJNZURE GISTING VAN WIJN VERKREGEN AZIJNZUUR IN DE HANDEL TE BRENGEN , EEN KWANTITATIEVE INVOERBEPERKING OF EEN MAATREGEL VAN GELIJKE WERKING VORMT?  '  '       4 DE NATIONALE RECHTER VRAAGT HIERMEE OM DE UITLEGGINGSGEGEVENS DIE HEM IN STAAT MOETEN STELLEN NA TE GAAN OF EEN VERBOD ZOALS INGESTELD BIJ ARTIKEL 51 VAN DPR 162 , BEHOORT TOT DE IN ARTIKEL 30 EEG-VERDRAG BEDOELDE CATEGORIE VAN KWANTITATIEVE INVOERBEPERKINGEN OF MAATREGELEN VAN GELIJKE WERKING .    5 BIJ GEBREKE VAN EEN GEMEENSCHAPPELIJKE REGELING VOOR DE PRODUKTIE EN DE VERHANDELING VAN HET BETROKKEN PRODUKT STAAT HET AAN DE LID-STATEN OM , IEDER OP ZIJN EIGEN GRONDGEBIED , VOOR AL HETGEEN DE PRODUKTIE , DE VERHANDELING EN DE CONSUMPTIE DAARVAN RAAKT , EEN REGELING TE TREFFEN , MET DIEN VERSTANDE EVENWEL DAT DEZE REGELING DE INTRACOMMUNAUTAIRE HANDEL NIET AL DAN NIET RECHTSTREEKS , DAADWERKELIJK OF POTENTIEEL , MAG BELEMMEREN .    6 EEN NATIONALE REGELING DIE ZONDER ONDERSCHEID VAN TOEPASSING IS OP NATIONALE EN INGEVOERDE PRODUKTEN , MAG SLECHTS AFWIJKEN VAN DE UIT ARTIKEL 30 VOORTVLOEIENDE VEREISTEN , WANNEER ZIJ HAAR RECHTVAARDIGING VINDT IN DWINGENDE EISEN VERBAND HOUDEND MET , INZONDERHEID , DE BESCHERMING VAN DE VOLKSGEZONDHEID , DE EERLIJKHEID VAN DE HANDELSTRANSACTIES EN DE BESCHERMING VAN DE CONSUMENTEN .    7 BLIJKENS HET DOSSIER IS ONBETWIST DAT , IN DE EERSTE PLAATS , APPELAZIJN GEEN SCHADELIJKE STOFFEN BEVAT EN NIET SCHADELIJK IS VOOR DE GEZONDHEID , EN IN DE TWEEDE PLAATS , RECIPIENTEN MET APPELAZIJN ZIJN VOORZIEN VAN EEN VOLDOENDE DUIDELIJK ETIKET MET DE VERMELDING DAT HET METTERDAAD OM APPELAZIJN GAAT , HETGEEN VOORKOMT DAT DE CONSUMENT HET PRODUKT VOOR WIJNAZIJN ZOU HOUDEN .    8 EEN BEPERKING VAN DE INVOER VAN HET BETROKKEN PRODUKT KAN MITSDIEN NOCH WORDEN GERECHTVAARDIGD UIT HOOFDE VAN DE BESCHERMING VAN DE VOLKSGEZONDHEID , NOCH UIT HOOFDE VAN DE EERLIJKHEID VAN DE HANDELSTRANSACTIES OF DE BESCHERMING VAN DE CONSUMENTEN .    9 HIERUIT VOLGT DAT HET IN ARTIKEL 51 VAN DPR 162 OMSCHREVEN VERBOD OM PRODUKTEN MET NIET UIT WIJN VERKREGEN AZIJNZUUR TE VERHANDELEN , NIET IS GERICHT OP EEN DOELSTELLING VAN ALGEMEEN BELANG , DIE VOORRANG ZOU MOETEN HEBBEN BOVEN DE EISEN VAN HET VRIJE VERKEER VAN GOEDEREN , DAT EEN VAN DE GRONDBEGINSELEN VAN DE GEMEENSCHAP IS .        10 DE WERKING VAN DERGELIJKE VOORSCHRIFTEN IS HOOFDZAKELIJK DEZE , DAT DE NATIONALE PRODUKTIE WORDT BESCHERMD DOOR HET VERBOD PRODUKTEN UIT ANDERE LID-STATEN , DIE NIET AAN DE SPECIFICATIES VAN DE NATIONALE REGELING VOLDOEN , OP DE BINNENLANDSE MARKT TE BRENGEN .    11 HET BIJ NATIONALE REGELING EENZIJDIG OPGELEGDE VERKOOPVERBOD VOOR AZIJN DIE NIET UIT AZIJNZURE GISTING VAN WIJN IS VERKREGEN , BLIJKT DERHALVE EEN MET ARTIKEL 30 EEG-VERDRAG ONVERENIGBARE BELEMMERING VAN HET HANDELSVERKEER OP TE LEVEREN .    12 BIJGEVOLG DIENT OP DE VRAAG VAN DE PRETORE TE BOLZANO TE WORDEN GEANTWOORD , DAT HET BEGRIP  '  ' MAATREGELEN VAN GELIJKE WERKING ALS KWANTITATIEVE BEPERKINGEN '  '  IN ARTIKEL 30 EEG-VERDRAG ALDUS MOET WORDEN VERSTAAN , DAT DEZE BEPALING MEDE BETREKKING HEEFT OP EEN VERBOD VAN EEN LID-STAAT OM AZIJN , BEVATTENDE AZIJNZUUR NIET VERKREGEN DOOR AZIJNZURE GISTING VAN WIJN , EN MET NAME APPELAZIJN , IN TE VOEREN OF TE VERHANDELEN , WANNEER HET DAARBIJ GAAT OM AZIJN DIE IN EEN ANDERE LID-STAAT RECHTMATIG IS VERVAARDIGD EN IN HET VERKEER GEBRACHT .    

Beslissing inzake de kosten

KOSTEN  13 DE KOSTEN DOOR DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN WEGENS INDIENING HARER OPMERKINGEN BIJ HET HOF GEMAAKT , KUNNEN NIET VOOR VERGOEDING IN AANMERKING KOMEN . TEN AANZIEN VAN DE PARTIJEN IN HET HOOFDGEDING IS DE PROCEDURE ALS EEN ALDAAR GEREZEN INCIDENT TE BESCHOUWEN , ZODAT DE NATIONALE RECHTERLIJKE INSTANTIE OVER DE KOSTEN HEEFT TE BESLISSEN .    

Dictum

HET HOF VAN JUSTITIE ( TWEEDE KAMER ) UITSPRAAK DOENDE OP DE DOOR DE PRETORE TE BOLZANO BIJ BESCHIKKING VAN 26 OKTOBER 1979 GESTELDE VRAAG , VERKLAART VOOR RECHT :   HET BEGRIP  '  ' MAATREGELEN VAN GELIJKE WERKING ALS KWANTITATIEVE BEPERKINGEN '  '  IN ARTIKEL 30 EEG-VERDRAG MOET ALDUS WORDEN UITGELEGD , DAT DEZE     BEPALING MEDE BETREKKING HEEFT OP EEN VERBOD VAN EEN LID-STAAT OM AZIJN , BEVATTENDE AZIJNZUUR NIET VERKREGEN DOOR AZIJNZURE GISTING VAN WIJN , EN MET NAME APPELAZIJN , IN TE VOEREN OF TE VERHANDELEN , WANNEER HET DAARBIJ GAAT OM AZIJN DIE IN EEN ANDERE LID-STAAT RECHTMATIG IS VERVAARDIGD EN IN HET VERKEER GEBRACHT .