CELEX: 51981PC0733
Language: nl
Date: 1981-12-01
Title: Voorstel voor een RICHTLIJN VAN DE RAAD houdende wijziging van 17 richtlijnen inzake de onderlinge aanpassing van de wetgevingen der lid-staten betreffende landbouw- en bosbouwtrekkers op wielen (door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (81) 733
Vol. 1981/0211
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                  COM(81)733 def.
                                                  Brussel , 1 december 1981
                          Voorstel voor een
                        RICHTLIJN VAN DE RAAD
  houdende wijziging van 17 richtlijnen inzake de onderlinge aanpassing
  van de wetgevingen der lid-staten betreffende landbouw- en bosbouwtrekkers
  op wielen
                 ( door de Commissie bij de Raad ingediend )
                             /•'   *          . " "x
                             f>
 ---pagebreak---                                   TOELICHTING
 I.   BELA'.'G EN INHOUD VAN HET VOORSTEL
I. 1 Historisch overzicht
     De Kaderrichtlijn T^/ 150 /EEG ""betreffende de EEG-goedkeuring van landbouw-
     en bosbom/trekkers op wielen , alsmede de tot nu toe vastgestelde negen­
     tien bijzondere richtlijnen , die betrekking hebben op bepaalde delen of
     eigenschappen van deze trekkers en die nodig zijn voor het toepassen van
     de EEG-goedkeuringsprocedure ^ gelden voor trekkers met een door de con­
     structie bepaalde maximumsnelheid die ligt tussen de 6 en 25 km/h .
     Toen de kaderrichtlijn 7^ / 150 /EEG bij de Raad werd behandeld , was het
     Verenigd Koninkrijk verontrust over het feit dat vele in het Verenigd
     Koninkrijk gebouwde trekkers een door de constructie bepaalde maximum­
     snelheid hadden van meer dan 25 km/h en dus buiten het toepassingsgebied
     van de richtlijn vielen .
     Het Verenigd Koninkrijk heeft de richtlijn evenwel binnen de gestelde
     termijn kunnen goedkeuren , op voorwaarde dat de kwestie van de snellere
     trekkers zou worden bestudeerd door de werkgroep " landbouwtrekkers en
     -werktuigen ", met de bedoeling ook toepassing van de EEG-goedkeurings-
     procedure op deze trekkers mogelijk te maken .
                                                                       V
1.2  Technische Problemen
     De daarop volgende besprekingen spitsten zich toe op de vraag of de
     voorschriften voor trekkers met een maximumsnelheid van 25 km/h ook van
     toepassing konden zijn op trekkers met een hogere maximumsnelheid zonder
     dat daardoor de verkeersveiligheid op de weg in het gedrang zou komen .
     Volgens sommige deskundigen moeten de zogenaamde " snelle " trekkers vol­
     doen aan strengere voorschriften , zeker waar het gaat om bepaalde delen
     of eigenschappen zoals b.v . de remmen en de verlichtings- en lichtsig-
     naalinrichtingen .
     De laatste tijd gingen de discussies vooral over een Brits voorstel ,
     dat wordt gesteund door de in de CEMA ( Europees Comité van Verenigingen
     van Fabrikanten en Landbouwwerktuigen ) vertegenwoordigde fabrikanten ,
 ---pagebreak---                                   - 2 -
     een voortitel tot verhoging van ött door de constructie bepaalde maxi"
     mumsnelheid van 25 km/h tot 33 km/h . Volgens de Britse deskundigen
     en fabrikanten zou het optrekken van de maximumsnelheid geen nadelige
     gevolgen hebben op het stuk van de "veiligheid", indien men op de
     trekkers met een maximumsnelheid van 33 km/h de voorschriften zou
     toepassen voor trekkers met een maximumsnelheid van 25 km/h . Deskun­
     digen van enkele andere delegaties twijfelden daaraan . Een compromis­
     voorstel van de verantwoordelijke diensten van de Commissie om de
     door de constructie bepaalde maximumsnelheid te verhogen van 25 tot
     30 km/h heeft niettemin een gunstig onthaal gevonden bij de grote
    meerderheid van de deskundigen .
     Het huidige richtlijnvoorstel is gebaseerd op dit voorstel .
1.3  Economische aspecten
     De strekking van het voorstel is de EEG-goedkeuringsprocedure voor
     een groter aantal trekkers te laten gelden : het is ontegenzeggelijk
     een feit dat de landbouwtrekkers de laatste tien jaren zijn ontwikkeld
     en groter , sneller en betrouwbaarder zijn geworden , en dat ze in de
     meeste lid-staten worden gebouwd en gebruikt , terwijl hun doeltref­
     fendheid onmiskenbare voordelen biedt voor het landbouwbedrijf .
     In de nu volgende alinea wordt nu het belang van het voorstel nader
     toegelicht :
    - Landbouwtrekkers met een maximumsnelheid van 25 km/h behoren tot een
      categorie materieel met een steeds kleiner wordend aandeel in de
      wereldmarkt voor landbouwtrekkers : momenteel bestaat' meer dan 50 %
      van de huidige Europese produktie uit landbouwtrekkers die sneller
      gaan dan 25 km/h ;
 ---pagebreak---                                        - 3 -
          Onderstaande tabel ( bron EUROSTAT van 21.9-1981 ) geeft een indruk van
          de buitenlandse handel van de EEG in 1980 :
                                                            EENHEID : 1.000 ECU
                                               LANDBOUWTREKKERS
      PERIODE
                                    INVOER       " -                UITVOER
                         Binnen EEG      Buiten EEG      Binnen EEG        Buiten EEG
                          ( EUR-9 )        ( EUR-9 )      ( EUR-9 -           ( EUR-9 )
 j anuari /dec ember      606.367          223.592        708 . 1Π9         I . 566 . UOO
       1980
         - een verhoging van de door de constructie bepaalde maximumsnelheid
            kan alleen maar voordelen hebben voor het concurrentievermogen van
            de Europese ondernemingen en ook voor de Europese economie in het
            algemeen . In economisch opzicht zou het een belangrijk winstpunt
            zijn , indien men , in tegenstelling tot wat nu gebeurt , één enkele
            versnellingsbak voor de Gemeenschappelijke Markt en voor uitvoer
            naar derde landen zou gaan produceren . Bovendien zou men een ver­
            hoging van de snelheid bij gelijkblijvend toerental van de motor
            over het gehele jaar beschouwd een niet onaanzienlijke brandstofbe­
            sparing realiseren ;
         - wanneer verplaatseingen van trekkers met landbouwwerktuigen vaak
            voorkomen , is het , zowel met het oog op gemakkelijker invoegen in
            het verkeer als op de tijd dat men er aan deelneemt , van belang
            een hogere snelheid toe te staan .
I. U     Conclusie
         Wij stellen dus voor de kaderrichtlijn T^ / 150 /EEG en 16 bijzondere
         richtlijnen van de 19 richtlijnen die tot nu toe zijn goedgekeurd te
         wijzigen door waar dat nodig is het cijfer 25 km/h te vervangen door
          30 km/h .
II .     RAADPLEGING VAN HET EUROPESE PARLEMENT EN HET ECONOMISCH EN SOCIAAL
         COMITÉ
         Het advies van deze twee instanties is overeenkomstig de bepalingen
         van artikel 100 , 2e alinea , vereist .
                                                                         » t •/• • •
 ---pagebreak---                                            VOORSTEL
  VOOR EEN RICHTLIJN VAN DE RAAD HOUDENDE WIJZIGING VAN 17 RICHTLIJNEN INZAKE
      DE ONDERLINGE AANPASSING VAN DE WETGEVINGEN DER LID-STATEN BETREFFENDE
                     LANDBOUW- EN BOSBOUWTREKKERS OP WIELEN
 DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
 Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap ,
 met name op artikel 100 ,
 Gezien het voorstel van de Commissie ( 1 ) ,
 Gezien het advies van het Europese Parlement ( 2 ),
 Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité ( 3 ),
 Overwegende dat in artikel 1 van richtlijn 7^ / 150 /EEG van de Raad van U
maart 197^ inzake de onderlinge aanpassing van de wetgevingen der lid-staten
"betreffende de goedkeuring van de landbouw- en bosbouwtrekkers op wielen ( U )
gewijzigd bij richtlijn 79 / 69^ /EEG ( 5 )» het toepassingsgebied wordt beperkt
tot trekkers op luchtbanden met twee assen en een door de constructie bepaal
de snelheid die ligt tussen 6 en 25 km/h ;
Overwegende dat in dezelfde richtlijn wordt gesteld dat voor trekkers met
een door de constructie bepaalde maximumsnelheid van meer dan 25 km/h even­
tueel bijzondere voorschriften zullen worden opgesteld ; dat dergelijke trek­
kers behoren tot het in de Gemeenschap gebouwde en gebruikte trekkerbestand ,
en dat hun doeltreffendheid voordelen biedt voor het landbouwbedrijf ;
Overwegende dat een verhoging van de voor de constructie bepaalde maximum­
snelheid met 20 % welke tot dusverre was voorgeschreven redelijk is uit het
oogpunt van de verkeersveiligheid op de weg en de arbeidsveiligheid, op het
veld ;
     ^                                                            • i •/«
 (1)
 (2)
 (3)
 ( U ) PB No . L 8H van 28.03 . 1971*, blz . 10
 ( 5 ) PB No . L 205 van 13.08 . 1979 , blz . 17
 ---pagebreak---                                               - 2 -
Overwegende dat de lid-staten desalniettemin door het opleggen van maximum­
snelheden de snelheid waarmee men met een trekker aan het verkeer op de weg
mag deelnemen kunnen beperken ;
Overwegende dat bovendien trekkers met meer dan twee assen gelijk mogen
worden gesteld aan trekkers met twee assen en dus onder dezelfde voor­
schriften         kunnen vallen ;
Overwegende dat het dus niet nodig is om de door de kaderrichtlijn T^/ 150/EEG
voorziene bijzondere voorschriften op te stellen en dat het voldoende is om
het toepassingsgebied van de kaderrichtlijn en van de bijzondere richtlijnen ,
waarin het toepassingsgebied is bepaald , uit te breiden tot trekkers met
meer dan twee assen en een door de constructie bepaalde maximumsnelheid , die
ligt tussen 25 en 30 km/h ,
HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD :
                                           Artikel 1
1 . Lid 2 van artikel 1 van de richtlijnen 7^/ 150/EEG , 7^/ 1 51 /EEG ( l ),
      7H / 152/EEG ( 2 ), 7V3WEEG ( 3 ), 7U/ 3U7/EEG ( U ), 75 / 321 /EEG ( 5 ),
       75 / 322/EEG ( 6 ), 75 / 323/EEG ( 7 ), 76/ H32/EEG ( 8 ), 76/ 763/EEG ( 9 ),
       77/ 31 1 /EEG ( 10 ), 77/ 537/EEG ( 11 ), 78/ 933/EEG ( 12 ), 79/ 532/EEG ( 13 ),
       79 / 533/EEG ( 1U ), en lid 2 van artikel 9 van richtlijn 78/76U /EEG ( 15 )
       worden als volgt gelezen :
       "2 . Deze richtlijn is alleen van toepassing op de in              lid 1 ge­
             definieerde trekkers op luchtbanden met ten minste twee assen en
             een door de constructie bepaalde maximumsnelheid die ligt tussen
             de 6 en 30 km/h .
      _ .                                                                          » • •/• » •
   (1)    P.B.   n° L  Qb van 28.3 . 191b , blz . 25
   ( 2)   P.B.   n° L  8)4 van 28.3.197^, blz . 33
   (3)    P.B.   n° L  191 van 15.7 . I97U , blz . 1
   (U)    P.B.   n° L  191 van 15.7 . 197ll· , blz . 5
   (5)    P.B.   n° L  1U7 van 9.6.1975 , blz . 2b
   (6)    P.B.   n° L  147 van 9.6.1975 , blz . 28
   (7)    P.B.   n° L  1U7 van 9.6.1975 , blz . 38
   (8)    P.B.   n° L  122 van 8.5.1976 , blz . 1
   (9)    P.B.   n° L  262 van 17.9.1976 , blz . 135
 ( 10 )   P.B.   n° L  105 van 28 . b . 1977 , blz . 1
 ( 11 )   P.B.   n° L  220 van 29.8.1977 , blz . 38
 ( 12 )   P.B.   n° L  325 van 20.11.1978 , blz . 16
 ( 13 )   P.B.   n° L  1^5 van 13.6.1979 , blz . 16
 OM P.B. n°         L  1^5 van 13.6.1979 , blz . 20
 ( 15 ) P.B. n°     L  255 van 18.9.1978 , blz . 1
 ---pagebreak---  2 . Lid 2 van artikel 1 van de richtlijn 80/720/EEG ( 1 ) vordt a i s V0 Lgt gelezen :
       "2 . Deze richtlijn is alleen van toepassing op de m lid 1 gedefinieerde
            trekkers op luchtbanden die ten minste twee assen hebben , een door
            de constructie bepaalde maximumsnelheid die ligt tussen 6 en 30 km/h ,
            en een vaste of instelbare minimumspoorbreedte van één van de aan­
            gedreven assen van 1.150 mm of meer ".
3 . De tekst van punt 1.5 van de bijlage bij richtlijn 7U / 152 /EEG wordt •
      als volgt gelezen :
      " 1.5 . Met het oog op de verschi llende fouten die met name het gevolg kunnen zi jn
              van de meetmethode en van de verhoging van het toerental bij
              gedeeltelijke belasting , is bij de goedkeuring een gemeten snel­
              heid die 10 % meer bedraagt dan 30 km/h nog aanvaardbaar ."
                                      Artikel 2
1 . Binnen 18 maanden na kennisgeving van deze richtlijn voeren de lid-staten
      de nodige maatregelen in om aan het bepaalde in deze richtlijn te vol­
      doen . Zij stellen de Commissie hiervan onmiddellijk in kennis .
2 . Na kennisgeving van deze richtlijn zien de lid-staten erop toe dat
      de Commissie tijdig in kennis wordt gesteld van iedere ontwerp-maatregel
      van wettelijke of bestuursrechtelijke aard die zij overwegen in te
      voeren op het gebied waarop deze richtlijn van toepassing is , ten einde
      haar in staat te stellen haar opmerkingen te maken .
                                     Artikel 3
Deze richtlijn is gericht tot de lid-staten .
   ( 1 ) P.B. n° L 19 ^ van 28.7-1980 , blz . 1