CELEX: 52014PC0437
Language: sl
Date: 2014-06-02 00:00:00
Title: Priporočilo za SKLEP SVETA o razveljavitvi Sklepa 2010/283/EU o obstoju čezmernega primanjkljaja v Belgiji

|
			
		
		
		52014PC0437
		
			Priporočilo za SKLEP SVETA o razveljavitvi Sklepa 2010/283/EU o obstoju čezmernega primanjkljaja v Belgiji /* COM/2014/0437 final */
			
				
		
		
			
			   	Priporočilo za
SKLEP SVETA
o
razveljavitvi Sklepa 2010/283/EU o obstoju čezmernega primanjkljaja v
Belgiji
SVET EVROPSKE UNIJE JE –
ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske
unije, zlasti člena 126(12) Pogodbe,
ob upoštevanju priporočila Komisije,
ob upoštevanju naslednjega: 
(1)       S sklepom Sveta 2010/283/EU z
dne 2. decembra 2009[1]
je bilo po priporočilu Komisije odločeno, da v Belgiji obstaja
čezmeren primanjkljaj. Svet je opozoril, da je predvideni primanjkljaj
sektorja država za leto 2009 znašal 5,9 % BDP, kar je nad
referenčno vrednostjo 3 % BDP iz Pogodbe, medtem ko naj bi bruto
dolg sektorja država v letu 2009 po pričakovanjih dosegel
97,6 % BDP, kar je nad referenčno vrednostjo 60 % BDP
iz Pogodbe[2].
(2)       Svet je
2. decembra 2009 v skladu s členom 126(7) Pogodbe in členom
3(4) Uredbe Sveta (ES) št. 1467/97 z dne 7. julija 1997 o pospešitvi in
razjasnitvi izvajanja postopka v zvezi s čezmernim primanjkljajem[3] po priporočilu
Komisije na Belgijo naslovil priporočilo, v skladu s katerim naj bi ta
odpravila čezmerni primanjkljaj najpozneje do konca leta 2012.
Priporočilo je bilo objavljeno.
(3)       Svet je 21. junija 2013 na
priporočilo Komisije na podlagi člena 126(8) Pogodbe sklenil, da
Belgija ni sprejela učinkovitih ukrepov za odpravo čezmernega
primanjkljaja do leta 2012 v skladu s priporočilom Sveta z dne
2. decembra 2009 in je na podlagi člena 126(9) Pogodbe sklenil
Belgijo pozvati, naj odpravi stanje čezmernega primanjkljaja do leta 2013.
Belgija je morala do 15. septembra poročati o ukrepih, ki jih je
sprejela za izpolnitev tega poziva v skladu s členom 5(1a) Uredbe
Sveta (ES) št. 1467/97. Komisija je 15. novembra 2013 sklenila, da je
Belgija sprejela učinkovite ukrepe in da nadaljnji ukrepi v okviru
postopka v zvezi s čezmernim primanjkljajem v tistem trenutku niso bili
potrebni.
(4)       V skladu s členom 4
Protokola o postopku v zvezi s čezmernim primanjkljajem, ki je priloga k
Pogodbama, Komisija zagotovi podatke za izvajanje postopka. V skladu s
členom 3 Uredbe Sveta (ES) št. 479/2009 z dne 25. maja 2009 o
uporabi Protokola o postopku v zvezi s čezmernim primanjkljajem, ki je
priloga k Pogodbi o ustanovitvi Evropske skupnosti[4], morajo države
članice v okviru uporabe tega protokola dvakrat letno sporočiti
podatke o primanjkljaju in dolgu sektorja država ter drugih s tem povezanih
spremenljivkah, in sicer pred 1. aprilom in 1. oktobrom. 
(5)       Svet bi moral odločitev
o razveljavitvi sklepa o obstoju čezmernega primanjkljaja sprejeti na
podlagi sporočenih podatkov. Poleg tega lahko Svet sklep o obstoju
čezmernega primanjkljaja razveljavi le, če primanjkljaj v skladu z
napovedmi Komisije v obdobju, ki ga napovedi zajemajo, naj ne bi presegal
referenčne vrednosti 3 % BDP[5].
(6)       Na podlagi podatkov, ki jih
je predložila Komisija (Eurostat) v skladu s členom 14 Uredbe (ES)
št. 479/2009 po uradnem obvestilu, ki ga je Belgija poslala pred
1. aprilom 2014, na podlagi programa stabilnosti za leto 2014 in na
podlagi napovedi Komisije iz pomladi 2014 je ugotovljeno naslednje:
–              
Primanjkljaj sektorja država v Belgiji se je po
najvišji vrednosti 5,6 % BDP v letu 2009, pri čemer je bilo
približno 0,7 % BDP posledica enkratnih dejavnikov, v letu 2013 znižal na
2,6 % BDP v skladu s sklepom Sveta z dne 21. junija 2013. Izboljšanje je
bilo posledica znatne konsolidacije javnih financ in izboljšanja cikličnih
pogojev. 
–              
V programu stabilnosti za obdobje 2014–2017, ki ga
je belgijska vlada predložila 30. aprila 2013, je načrtovano
zmanjšanje primanjkljaja na 2,15 % BDP v letu 2014 in nato na
1,4 % BDP v letu 2015. Ob predpostavki nespremenjene politike
Komisija v napovedi iz pomladi 2014 napoveduje primanjkljaj v višini 2,6 %
BDP v letu 2014 in 2,8 % BDP v letu 2015. Primanjkljaj naj bi torej v
obdobju, ki ga zajema napoved, ostal pod referenčno vrednostjo iz Pogodbe,
ki znaša 3 % BDP. 
–              
Potem ko se je strukturni saldo, tj. prilagojen za
gospodarski cikel in brez upoštevanja učinkov enkratnih in drugih
začasnih ukrepov, v letu 2013 izboljšal za 0,7 % BDP, naj bi ob
predpostavki nespremenjene politike v letu 2014 predvidoma ostal nespremenjen,
v letu 2015 pa naj bi se nekoliko poslabšal. V tem okviru se zdi, da nastaja
sedaj v primerjavi z zahtevano prilagoditvijo strukturnega salda za dosego
srednjeročnega cilja v letu 2014 vrzel v višini 0,5 % BDP, kar kaže
na potrebo po okrepitvi proračunskih ukrepov, da se glede na
nastajajoče tveganje znatnega odklona od zahtevane prilagoditvene poti in
kršitve merila glede dolga zagotovi popolna skladnost s preventivnim delom
Pakta. 
–              
Delež javnega dolga v razmerju do BDP se je med
letoma 2009 in 2013 povečal za približno 5 odstotnih točk na
101,5 %, tudi zaradi prispevka Belgije za finančno pomoč državam
članicam euroobmočja. Bruto dolg sektorja država naj bi se približno
na tej ravni ohranil tudi v letih 2014 in 2015.
(7)       Svet poudarja, da za Belgijo
od leta 2014, tj. od leta po odpravi čezmernega primanjkljaja, velja
preventivni del Pakta za stabilnost in rast ter bi morala začeti
izpolnjevati srednjeročni cilj z ustrezno hitrostjo, vključno s
spoštovanjem referenčne vrednosti za odhodke, ter doseči ustrezen
napredek pri izpolnjevanju merila glede zmanjšanja javnega dolga v skladu s
členom 2(1a) Uredbe Sveta (ES) št. 1467/97 iz julija 1997 o
pospešitvi in razjasnitvi izvajanja postopka v zvezi s čezmernim
primanjkljajem. 
(8)       V skladu s členom
126(12) Pogodbe se sklep Sveta o obstoju čezmernega primanjkljaja
razveljavi, če je čezmerni primanjkljaj v zadevni državi članici
po mnenju Sveta odpravljen. 
(9)       Po mnenju Sveta je bil
čezmerni primanjkljaj v Belgiji odpravljen, zato bi bilo treba
Sklep 2010/283/EU razveljaviti –
SPREJEL NASLEDNJI SKLEP:
Člen 1
Iz celovite ocene izhaja, da je čezmerni
primanjkljaj v Belgiji odpravljen.
Člen 2
Sklep 2010/283/EU se razveljavi.
Člen 3
Ta sklep je naslovljen na Kraljevino Belgijo.
V Bruslju,
                                                                       Za
Svet
                                                                       Predsednik
[1]               UL L 125, 21.5.2010, str. 34.
[2]               Primanjkljaj in dolg sektorja država za leto 2009 sta
bila naknadno popravljena na 5,6 % BDP oziroma 95,7 % BDP.
[3]               UL L 209, 2.8.1997, str. 6. 
[4]               UL L 145, 10.6.2009, str. 1. 
[5]               V skladu z dokumentom „Posebnosti izvajanja Pakta za
stabilnost in rast ter smernice za obliko in vsebino programov stabilnosti in
konvergenčnih programov“ z dne 3. septembra 2012. Glej: http://ec.europa.eu/economy_finance/economic_governance/sgp/pdf/coc/code_of_conduct_en.pdf.