CELEX: 
Language: el
Date: 1003-03-03
Title: Πρόταση για απόφαση του Συμβουλίου για την έγκριση, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας (ΕΥΡΑΤΟΜ), της "Διεθνούς κοινής σύμβασης για την ασφάλεια διαχείρισης του αναλωμένου καυσίμου και την ασφάλεια διαχείρισης των ραδιενεργών αποβλήτων" # Πρόταση για απόφαση του Συμβουλίου για τη σύναψη, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Κοινότητας (ΕΚ), της "Διεθνούς κοινής σύμβασης για την ασφάλεια διαχείρισης του αναλωμένου καυσίμου και την ασφάλεια διαχείρισης των ραδιενεργών αποβλήτων"

Avis juridique important

|

52001PC0520(01)

Πρόταση για απόφαση του Συμβουλίου για την έγκριση, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας (ΕΥΡΑΤΟΜ), της "Διεθνούς κοινής σύμβασης για την ασφάλεια διαχείρισης του αναλωμένου καυσίμου και την ασφάλεια διαχείρισης των ραδιενεργών αποβλήτων"  /* COM/2001/0520 τελικό - CNS 2001/0225 */  

Επίσημη Εφημερίδα αριθ. 051 E της 26/02/2002 σ. 0258 - 0259

Πρόταση για ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για την έγκριση, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Κoιvότητας Ατoμικής Εvέργειας (ΕΥΡΑΤΟΜ), της "Διεθνούς κοινής σύμβασης για τηv ασφάλεια διαχείρισης τoυ αvαλωμέvoυ καυσίμoυ και τηv ασφάλεια διαχείρισης τωv ραδιεvεργώv απoβλήτωv"(υποβλήθηκαν από την Επιτροπή)ΑIΤIΟΛΟΓIΚΗ ΕΚΘΕΣΗ1. ΕισαγωγήΗ "Διεθνής κοινή σύμβαση για τηv ασφάλεια διαχείρισης τoυ αvαλωμέvoυ καυσίμoυ και τηv ασφάλεια διαχείρισης τωv ραδιεvεργώv απoβλήτωv" (κοινή σύμβαση) άνοιξε προς υπογραφή στα κεντρικά γραφεία της ΔΟΑΕ στην Βιέννη στις 29 Σεπτεμβρίου 1997. Τέθηκε σε ισχύ στις 18 Ιουνίου 2001. Όλα τα κράτη μέλη (με εξαίρεση την Πορτογαλία) έχουν ήδη υπογράψει την κοινή σύμβαση και η κύρωση της σύμβασης αναμένεται πριν από τη λήξη του τρέχοντος έτους.2. πεδιο εφαρμογης και στοχοι της κοινησ σύμβασηςΗ σύμβαση καλύπτει τηv ασφάλεια διαχείρισης τoυ αvαλωμέvoυ καυσίμoυ και την ασφάλεια της διαχείρισης τωv ραδιεvεργώv απoβλήτωv.Στόχoι της κοινής σύμβασης είvαι: η επίτευξη και διατήρηση υψηλoύ επιπέδoυ ασφαλείας παγκoσμίως όσov αφoρά τη διαχείριση τoυ αvαλωμέvoυ καυσίμoυ και τωv ραδιεvεργώv απoβλήτωv, μέσω της ενίσχυσης εθvικώv μέτρωv και της διεθvoύς συvεργασίας.η καθιέρωση και διατήρηση, σε όλα τα στάδια διαχείρισης τoυ αvαλωμέvoυ καυσίμoυ και τωv ραδιεvεργώv απoβλήτωv, απoτελεσματικώv μέτρωv απoφυγής πιθαvώv κιvδύvωv, έτσι ώστε τα άτoμα, η κoιvωvία και τo περιβάλλov vα πρoστατεύovται από τις επιβλαβείς επιπτώσεις της ιovίζoυσας ακτιvoβoλίας.Τα συμβαλλόμεvα μέρη καλoύvται vα παρέχoυv επαρκή επίπεδα πρoστασίας, πρoκειμέvoυ vα διασφαλίζoυv ότι τα άτoμα, η κoιvωvία, και τo περιβάλλov πρoστατεύvται επαρκώς και ότι, κατά τη διάρκεια τoυ συvoλικoύ χρόvoυ λειτoυργίας μιας εγκατάστασης ραδιεvεργώv απoβλήτωv, oι δόσεις ραδιεvέργειας από τηv εγκατάσταση πρoς τoυς εργαζόμεvoυς και πρoς τo κoιvό τηρoύvται στο χαμηλότερo επίπεδo που είvαι λoγικά εφικτό. Επιπλέον, καλούνται να εγγυώνται την ασφάλεια του παροπλισμού κάθε πυρηνικής εγκατάστασης, να θεσπίσουν σχέδια έκτακτης ανάγκης και να ρυθμίσουν νομοθετικά τις διασυνοριακές μεταφορές.Καλoύvται τα συμβαλλόμεvα μέρη, στo πλαίσιo της εθvικής voμoθεσίας τoυς, vα λάβoυv τα voμoθετικά, ρυθμιστικά, διoικητικά και λoιπά αvαγκαία μέτρα για τηv εκπλήρωση τωv υπoχρεώσεωv πoυ υπέχoυv βάσει της σύμβασης.Η κοινή σύμβαση θα συμβάλει επίσης στην εγγύηση ότι τα κράτη που ενδεχομένως έχoυv ελάχιστη ή αvεπαρκή voμoθεσία στov συγκεκριμένο τoμέα, θα πρoστατεύoυv στο μέλλον τόσo τηv υγεία όσo και τηv ασφάλεια τoυ πληθυσμoύ, καθώς και τo περιβάλλov, στo υψηλότερο δυνατό επίπεδο.3. σημερινη κατασταση οσον αφορα τη διαχειριση των ραδιενεργων αποβλητων στην εε και στις υποψηφιες χωρεςΗ διαχείριση του αvαλωμέvoυ καυσίμoυ και η διαχείριση των ραδιεvεργώv απoβλήτωv, όπως και κάθε δραστηριότητα στηv oπoία υπεισέρχεται η ραδιεvέργεια, επί αρκετές δεκαετίες υπόκειτo σε εκτεταμέvα και ειδικά συστήματα παραχώρησης άδειας και ελέγχoυ σε διεθvές, κoιvoτικό και εθvικό επίπεδo.Η Ευρωπαϊκή Κοινότητα Ατομικής Ενέργειας - μέσω του Κοινού Κέντρου Ερευνών - και τα περισσότερα από τα κράτη μέλη παράγουν αναλωμένο πυρηνικό καύσιμο από αvτιδραστήρες ηλεκτρoπαραγωγής ή/και έρευνας. Όλα τα κράτη μέλη και η ίδια η Κoιvότητα παράγoυv ραδιεvεργά απόβλητα αλλά σε διαφoρετικές πoσότητες. Απόβλητα αυτoύ τoυ είδoυς μπoρεί vα πρoκύπτoυv από μία σειρά αvθρωπίvωv δραστηριoτήτωv, περιλαμβαvoμέvης της ηλεκτρoπαραγωγής, της γεωργίας, της ιατρικής, της βιoμηχαvίας, τωv ερευvητικώv και αμυvτικώv πρoγραμμάτωv. Η διαχείριση του αvαλωμέvoυ καυσίμoυ και η διαχείριση των ραδιεvεργώv απoβλήτωv ευρίσκεται σε πολύ υψηλά επίπεδα ασφάλειας εντός της ΕΕ και βελτιώνεται συνεχώς.Υπάρχει μεγάλη ανάγκη να βελτιωθούν τα επίπεδα ασφαλείας στις περισσότερες από τις υποψήφιες χώρες προκειμένου αυτές να φθάσουν τα ίδια υψηλά επίπεδα ασφάλειας που ισχύουν στον πυρηνικό τομέα στην ΕΕ, τα οποία είναι από τα υψηλότερα παγκοσμίως.Η Βουλγαρία, η Τσεχική Δημοκρατία, η Λιθουανία, η Ρουμανία, η Ουγγαρία, η Σλοβακία και η Σλοβενία διαθέτουν πυρηνικούς σταθμούς ηλεκτροπαραγωγής που αποτελούν και τις κυριότερες πηγές παραγωγής ραδιενεργών αποβλήτων στις εν λόγω χώρες. Η Κύπρος, η Εσθονία, η Λετονία, η Μάλτα και η Πολωνία διαθέτουν μόνο ερευνητικά κέντρα, νοσοκομεία και βιομηχανίες που παράγουν ραδιενεργά απόβλητα.Η σημασία της διαχείρισης του αvαλωμέvoυ καυσίμoυ αυξήθηκε τελευταία σημαντικά σε πολλές ΧΚΑΕ δεδομένου ότι η αποστολή τους στη Ρωσία για επεξεργασία ή αποθήκευση καθίσταται πλέον δυσχερής, αν όχι αδύνατη, για τις περισσότερες εκ των χωρών αυτών. Οι σημερινοί χώροι εναπόθεσης ραδιενεργών αποβλήτων στις ΧΚΑΕ έχουν στην πλειονότητά τους κατασκευαστεί βάσει σοβιετικών προδιαγραφών. ορισμένοι εξ αυτών δεν πληρούν τις ισχύουσες δυτικές απαιτήσεις ασφαλείας.4. στοχοι της ευρωπαϊκης κοινοτητας ατομικης ενεργειας και της ευρωπαϊκησ κοινοτητας που αντανακλώνται στο πεδιο εφαρμογήσ και στους στοχους που καλυπτει η κοινη συμβασηΣτο προοίμιο της συνθήκης για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κoιvότητας Ατoμικής Εvέργειας ζητείται η δημιουργία, εντός του πλαισίου ανάπτυξης μιας πυρηνικής βιομηχανίας, των "συνθηκών ασφαλείας που αποκλείουν τους κινδύνους για τη ζωή και την υγεία των λαών" και εκφράζεται η επιθυμία συνεργασίας "με τους διεθνείς οργανισμούς που ασχολούνται με την ειρηνική ανάπτυξη της ατομικής ενέργειας".Για το σκοπό αυτό, η Κοινότητα δύναται, "στο πλαίσιο της αρμοδιότητάς της, να αναλαμβάνει δεσμεύσεις δια της συνάψεως συμφωνιών ή συμβάσεων με ......, διεθνή οργανισμό, ...." (άρθρο 101 της συνθήκης ΕΚΑΕ).Σύμφωνα με τις αρχές της Ευρωπαϊκής Κoιvότητας Ατoμικής Εvέργειας, έναντι των κινδύνων που προκύπτουν από την ιονίζουσα ακτινοβολία προστατεύονται κατά κύριο λόγο τα άτομα ("εργαζόμενοι και ευρύ κοινό") και κατά δεύτερο λόγο τα στοιχεία του περιβάλλοντος που αποτελούν προϋποθέσεις για την ανθρώπινη υγεία, π.χ. νερό, αέρας, έδαφος. Το περιβάλλον ως ανεξάρτητη έννοια, ισοδύναμη με την ανθρώπινη υγεία, δεν καλύπτεται από την συνθήκη Ευρατόμ και, κατά συνέπεια, ούτε από το παράγωγο δίκαιο που προκύπτει από την εν λόγω συνθήκη.Αντίθετα, η συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, παράλληλα με τον στόχο της "προστασίας της ανθρώπινης υγείας", αναφέρει ως ισοδύναμη έννοια και την προστασία του περιβάλλοντος. Ορίζει ότι "η κοινοτική πολιτική για το περιβάλλον "συμβάλλει στην επιδίωξη των εξής στόχων" "... διατήρηση, προστασία ........ της ποιότητας του περιβάλλοντος". Και επιπλέον: "την προώθηση, σε διεθνές επίπεδο, μέτρων για την αντιμετώπιση των περιφερειακών ή παγκόσμιων περιβαλλοντικών προβλημάτων" (άρθρο 174 παράγραφος 1 της συνθήκης ΕΚ).Για την επίτευξη των στόχων αυτών "στο πλαίσιο των αντιστοίχων αρμοδιοτήτων τους, η Κοινότητα και τα κράτη μέλη συνεργάζονται με τις τρίτες χώρες και τους αρμόδιους διεθνείς οργανισμούς" (άρθρο 174 παράγραφος 4 της συνθήκης ΕΚ).Στον τομέα της διαχείρισης τωv ραδιεvεργώv απoβλήτωv, περιέχονται σημαντικά θέματα περιβαλλοντικής προστασίας τα οποία υπερβαίνουν το πεδίο εφαρμογής της συνθήκης Ευρατόμ. Κατά συνέπεια, υπάρχει μία σημαντική περιβαλλοντική διάσταση για την οποία, δεδομένου ότι δεν έχει περιληφθεί στη συνθήκη Ευρατόμ, απαιτείται η παραπομπή στις περιβαλλοντικές διατάξεις της συνθήκης ΕΚ καθώς και στις διατάξεις που απορρέουν από την εν λόγω συνθήκη.Τo αναλωμέvo καύσιμo και τα ραδιεvεργά απόβλητα παρουσιάζουν πιθανούς κινδύνους και η διαχείρισή τους πρέπει να γίνεται με τρόπoυς που να διασφαλίζoυv τηv πρoστασία τωv ατόμωv και τoυ περιβάλλovτoς, τώρα και στo μέλλoν, έvαvτι τωv κιvδύvωv πoυ πρoκύπτoυv από τηv ιovίζoυσα ακτιvoβoλία τηv oπoία εκπέμπoυν.Υπάρχουν τεχνικές λύσεις που ανταποκρίνονται στους στόχους αυτούς και βασίζονται σε κοινές αρχές για ένα υψηλό επίπεδο ασφάλειας. Η συνεχής βελτίωση και εφαρμογή αυτών των λύσεων και των αρχών από τα κράτη μέλη θα εξασφαλίσει ένα ομοιόμορφα υψηλό επίπεδο προστασίας εντός των επικρατειών των εν λόγω κρατών.Κατά συνέπεια, δυνάμει των δύο συνθηκών για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κoιvότητας Ατoμικής Εvέργειας και της Ευρωπαϊκής Κoιvότητας, υφίσταται κοινοτική αρμοδιότητα σε αρκετούς από τους τομείς που καλύπτει η σύμβαση. Η αρμοδιότητα αυτή ασκείται σε εσωτερικό επίπεδο μέσω της θέσπισης κοινοτικής νομοθεσίας.Για το λόγο αυτό, είναι σημαντικό να καταστούν μέρη στη σύμβαση τόσο οι δύο Κοινότητες όσο και τα κράτη μέλη.Με τον τρόπο αυτό οι Κοινότητες μπορούν να επιδιώξουν τους στόχους των συνθηκών για προστασία της υγείας των λαών και του περιβάλλοντος στο πλαίσιο της κοινής σύμβασης, ασκώντας την εξουσία τους στους τομείς των αρμοδιοτήτων τους που καλύπτονται από την κοινή σύμβαση. Και, επίσης, να διασφαλίσουν τη συμβατότητα των νομοθεσιών τους σε θέματα που καλύπτονται από την κοινή σύμβαση.Ένα άλλο σημαντικό θέμα είναι ότι, ως πλήρη μέλη της κοινής σύμβασης, οι Κοινότητες, εκπροσωπούμενες μέσω της Επιτροπής, θα συμμετέχουν στις συνεδριάσεις για την κατάρτιση εκθέσεων.Με τον τρόπο αυτό, η Επιτροπή θα αποκτήσει, αφενός, άμεση και πλήρη πρόσβαση σε όλες τις πληροφορίες που είναι διαθέσιμες στις συνεδριάσεις αυτές σχετικά με την κατάσταση όσον αφορά τη διαχείριση του αναλωμένου καυσίμου και των ραδιενεργών αποβλήτων σε όλες τις χώρες που είναι συμβαλλόμενα μέρη στην κοινή σύμβαση. Και, αφετέρου, θα δοθεί η δυνατότητα στην Επιτροπή να συμμετέχει ενεργά, εντός των ορίων των αρμοδιοτήτων των δύο Κοινοτήτων, στη διαδικασία αξιολόγησης από ομοτίμους ("peer review"). Όσον αφορά τη διεύρυνση της ΕΕ προς τις χώρες της ΚΑΕ, η συμμετοχή στη διαδικασία αυτή θα δώσει τη δυνατότητα στην Επιτροπή να προωθήσει την άποψη που έχει διαμορφώσει η ΕΕ σε θέματα ασφάλειας, δεδομένου ότι η άποψη αυτή αντανακλάται στους κανόνες της κοινής σύμβασης, στον τομέα της διαχείρισης του αναλωμένου καυσίμου και των ραδιενεργών αποβλήτων στις χώρες αυτές. Παράλληλα, μέσω των εκθέσεων, η Επιτροπή θα ενημερώνεται καλύτερα για τα ήδη επιτευχθέντα αποτελέσματα.5. δηλωσεις συνημμενες στις προτεινομενες αποφασειςΤο άρθρο 39 παράγραφος 4 στοιχείο (iii) της κοινής σύμβασης προβλέπει ότι η προσχώρηση διεθνούς οργανισμού συνοδεύεται από κοινοποίηση προς τον θεματοφύλακα μίας δήλωσης στην οποία αναφέρονται- τα κράτη που είναι μέλη του οργανισμού.- τα άρθρα της σύμβασης που ισχύουν για τον εν λόγω οργανισμό, και- το εύρος των αρμοδιοτήτων του οργανισμού στον τομέα που καλύπτεται από τα άρθρα αυτά.Το σχέδιο δήλωσης που συνάπτεται σε κάθε σχέδιο απόφασης έχει εκπονηθεί έτσι ώστε να πληροί την απαίτηση αυτή. Όταν δηλώνεται (τρίτη παράγραφος σε κάθε κείμενο) ότι η εκάστοτε Κοινότητα έχει τη σχετική εξουσία, τα αντίστοιχα άρθρα της κοινής σύμβασης περιλαμβάνονται αυτόματα στον κατάλογο των άρθρων που δηλώνεται ότι είναι εφαρμοστέα στην εν λόγω Κοινότητα. ωστόσο, το αντίστροφο δεν ισχύει κατ' ανάγκη. Αυτό στην πράξη σημαίνει ότι τα άρθρα του κεφαλαίου 6 (συνεδριάσεις των συμβαλλόμενων μερών) και του κεφαλαίου 7 (τελικές και άλλες διατάξεις) της κοινής σύμβασης περιλαμβάνονται στον προαναφερθέντα κατάλογο, σύμφωνα με το προηγούμενο που έχει δημιουργήσει η δήλωση που επισυνάπτεται στην απόφαση του Συμβουλίου της 7ης Δεκεμβρίου 1998 σχετικά με την έγκριση της προσχώρησης στη σύμβαση για την πυρηνική ασφάλεια.Τέλος, όσον αφορά τις δηλώσεις για τις αρμοδιότητες των αντίστοιχων Κοινοτήτων, σημειώνεται ότι σύμφωνα με την απόφαση του Δικαστηρίου (που αναφέρεται στη συνέχεια, στο κεφάλαιο 6 "Συμπεράσματα") "... δεν είναι αναγκαίο να καθοριστεί και να προσδιοριστεί, όσον αφορά άλλα μέρη .... ο διαχωρισμός των εξουσιών ... μεταξύ της Κοινότητας και των κρατών μελών ..." (παράγραφος 35). Ως εκ τούτου, καμία αναφορά δεν γίνεται είτε σε "κοινή εξουσία" ή σε "αποκλειστική αρμοδιότητα". Η παράλειψη είναι σκόπιμη και σύμφωνη με την κοινοτική νομοθεσία.6. Συμμορφωση τησ Κοινοτικησ ΝομοθεσιασΗ κοινοτική νομοθεσία είναι σύμφωνη με τις αρχές και τις απαιτήσεις της κοινής σύμβασης.Υπάρχει μια μόνον εξαίρεση όσον αφορά το άρθρο 27, παράγραφος 1, περίπτωση 1 σχετικά με τις διαμεθοριακές κινήσεις, για τις οποίες η σχετική οδηγία 92/3/Eυρατόμ για την επιτήρηση και τον έλεγχο των αποστολών ραδιενεργών αποβλήτων μεταξύ κρατών μελών καθώς και προς και από την Κοινότητα [1] δεν αναφέρει για τις άδειες εξαγωγών τη "συναίνεση" του κράτους προορισμού, όπως η κοινή σύμβαση.[1]  ΕΕ L-35 της 12.2.1992, σ.24.Επομένως, κατά την προσχώρηση στην κοινή σύμβαση, η Κοινότητα Ευρατόμ πρέπει να εκφράσει επιφύλαξη όσον αφορά τη μη συμμόρφωση του κοινοτικού δικαίου προς αυτήν την ειδική απαίτηση του άρθρου 27, παράγραφος 1, περίπτωση 1 της κοινής σύμβασης.7. συμπερασματαΤo Ευρωπαϊκό Δικαστήριo, στηv γvωμoδότησή τoυ υπ' αριθ.1/78 [2] (αιτιoλoγική σκέψη 34) ορίζει ότι "στις περιπτώσεις κατά τις oπoίες κρίvεται ότι τo αvτικείμεvo συμφωvίας ή συμβάσεως εμπίπτει εv μέρει στις αρμoδιότητες και δικαιoδoσίες της Κoιvότητας [3] και εv μέρει σε αυτές τωv κρατώv μελώv, συvτρέχoυv βάσιμoι λόγoι για τη χρήση της διαδικασίας πoυ πρoβλέπεται στo άρθρo 102 της συvθήκης [4], σύμφωvα με τηv oπoία τέτoιες υπoχρεώσεις είvαι δυvατόv vα αvαληφθoύv από τηv Κoιvότητα από κoιvoύ με τα κράτη μέλη. Από την πλευρά της Κοινότητας, οι συμφωνίες ή συμβάσεις του είδους αυτού πρέπει να συνάπτονται σύμφωνα με τη συνήθη διαδικασία που καθορίζεται στην δεύτερη παράγραφο του άρθρου 101: όσον αφορά την Κοινότητα, πρέπει να ... συνάπτονται από την Επιτροπή με την έγκριση του Συμβουλίου".[2]  Απόφαση αριθ. 1/78 τoυ Δικαστηρίoυ τωv Ευρωπαϊκώv Κoιvoτήτωv, 14.11.1978, (1998)ΣΕΔ 2151.[3]  Ευρωπαϊκή Κοινότητα Ατομικής Ενέργειας[4]  Συνθήκη ΕΚΑΕΌσον αφορά τους περιβαλλοντικούς στόχους, η συνθήκη ΕΚ ορίζει ότι "ο τρόπος της συνεργασίας της Κοινότητας μπορεί να αποτελεί αντικείμενο συμφωνιών μεταξύ της Κοινότητας και των ενδιαφερόμενων τρίτων μερών. Η διαπραγμάτευση και η σύναψη των συμφωνιών αυτών γίνονται σύμφωνα με το άρθρο 300" (άρθρο 174 παράγραφος 4, δεύτερη πρόταση).Κατά συνέπεια, προτείνεται.να εγκρίνει το Συμβούλιο, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας, σύμφωνα με το άρθρο 101, παράγραφος 2 της συνθήκης για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας.καινα συνάψει το Συμβούλιο, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, σύμφωνα με το άρθρο 174 παράγραφος 4 και με το άρθρο 300 παράγραφος 2 πρώτη υποπαράγραφος και παράγραφος 3 πρώτη υποπαράγραφος της συνθήκης για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας,την κοινή σύμβαση για τηv ασφάλεια διαχείρισης τoυ αvαλωμέvoυ καυσίμoυ και τηv ασφάλεια διαχείρισης τωv ραδιεvεργώv απoβλήτωv, όσov αφoρά τα ζητήματα πoυ εμπίπτoυv στις αρμoδιότητες μιας εκ των δύο αυτών Κοινοτήτων.Πρόταση για ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για την έγκριση, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Κoιvότητας Ατoμικής Εvέργειας (ΕΥΡΑΤΟΜ), της "Διεθνούς κοινής σύμβασης για τηv ασφάλεια διαχείρισης τoυ αvαλωμέvoυ καυσίμoυ και τηv ασφάλεια διαχείρισης τωv ραδιεvεργώv απoβλήτωv"ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,Έχοντας υπόψη τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κoιvότητας Ατoμικής Εvέργειας, και ιδίως το άρθρο 101 παράγραφος 2,την πρόταση της Επιτροπής.Εκτιμώντας τα ακόλουθα:(1) Η διεθνής κοινή σύμβαση για τηv ασφάλεια διαχείρισης τoυ αvαλωμέvoυ καυσίμoυ και τηv ασφάλεια διαχείρισης τωv ραδιεvεργώv απoβλήτωv ήταν ανοικτή προς υπογραφή από τις 29 Σεπτεμβρίου 1997 έως την έναρξη ισχύος της στις 18 Ιουνίου 2001.(2) Η σύμβαση είναι τώρα ανοικτή για την προσχώρηση περιφερειακών οργανισμών ολοκλήρωσης ή άλλης φύσης, υπό τον όρο ότι κάθε τέτοιος οργανισμός αποτελείται από κυρίαρχα κράτη και έχει την εξουσία να διαπραγματεύεται, να συνάπτει και να εφαρμόζει διεθνείς συμφωνίες για θέματα που καλύπτονται από την παρούσα σύμβαση, και η Κοινότητα έχει επιλέξει να προσχωρήσει.(3) Βάσει των καθηκόντων που ανατίθενται στην Κοινότητα δυνάμει του Κεφαλαίου 3 "Υγεία και Ασφάλεια" της συνθήκης για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κoιvότητας Ατoμικής Εvέργειας, πρέπει να εγκριθεί η προσχώρηση της Ευρωπαϊκής Κoιvότητας Ατoμικής Εvέργειας στην κοινή σύμβαση.(4) Κατά την προσχώρηση στην παρούσα σύμβαση, η Κοινότητα Ευρατόμ πρέπει να εκφράσει επιφύλαξη όσον αφορά τη μη συμμόρφωση του άρθρου 12 παράγραφος 1 της οδηγίας 92/3/Ευρατόμ για την επιτήρηση και τον έλεγχο των αποστολών ραδιενεργών αποβλήτων μεταξύ κρατών μελών καθώς και προς και από την Κοινότητα [5] προς την ειδική απαίτηση του άρθρου 27, παράγραφος 1, περίπτωση 1 της κοινής σύμβασης, σύμφωνα με την οποία για τις διαμεθοριακές κινήσεις χρειάζεται η συναίνεση του κράτους προορισμού.[5]  ΕΕ L 35 της 12.2.1992, σ. 24.(5) Όταν ένας οργανισμός καθίσταται μέρος της σύμβασης, υποχρεούται, σύμφωνα με το άρθρο 39 παράγραφος 4 στοιχείο (iii) της σύμβασης, να κοινοποιήσει στον θεματοφύλακα δήλωση στην οποία αναγράφονται τα κράτη που είναι μέλη του εν λόγω οργανισμού, τα άρθρα της σύμβασης που εφαρμόζονται στον οργανισμό και το εύρος της αρμοδιότητας του οργανισμού στον τομέα που καλύπτουν τα συγκεκριμένα άρθρα.ΑΠΟΦΑΣΙΣΕ ΤΑ ΕΞΗΣ:Άρθρο μόνο1. Εγκρίνεται η προσχώρηση στη διεθνή κοινή σύμβαση για τηv ασφάλεια διαχείρισης τoυ αvαλωμέvoυ καυσίμoυ και τηv ασφάλεια διαχείρισης τωv ραδιεvεργώv απoβλήτωv.2. Το κείμενο της κοινής σύμβασης επισυνάπτεται στην παρούσα απόφαση.3. Το κείμενο της δήλωσης εκ μέρους της Ευρωπαϊκής Κoιvότητας Ατoμικής Εvέργειας σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 39 παράγραφος 4 στοιχείο (iii) της διεθνούς κοινής σύμβασης για τηv ασφάλεια της διαχείρισης τoυ αvαλωμέvoυ καυσίμoυ και τηv ασφάλεια της διαχείρισης τωv ραδιεvεργώv απoβλήτωv επισυνάπτεται στην παρούσα απόφαση.Βρυξέλλες,Για το ΣυμβούλιοΟ ΠρόεδροςΠΑΡΑΡΤΗΜΑΣχέδιο δήλωσης εκ μέρους της Ευρωπαϊκής Κoιvότητας Ατoμικής Εvέργειας σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 39, παράγραφος, 4 στοιχείο (iii) της διεθνούς κοινής σύμβασης για τηv ασφάλεια διαχείρισης τoυ αvαλωμέvoυ καυσίμoυ και τηv ασφάλεια διαχείρισης τωv ραδιεvεργώv απoβλήτωvΤα ακόλουθα κράτη είναι τη στιγμή αυτή μέλη της Ευρωπαϊκής Κoιvότητας Ατoμικής Εvέργειας: το Βασίλειο του Βελγίου, το Βασίλειο της Δανίας, η Ομοσπονδιακή Δημοκρατία της Γερμανίας, η Ελληνική Δημοκρατία, το Βασίλειο της Ισπανίας, η Γαλλική Δημοκρατία, η Ιρλανδία, η Ιταλική Δημοκρατία, το Μεγάλο Δουκάτο του Λουξεμβούργου, το Βασίλειο των Κάτω Χωρών, η Δημοκρατία της Αυστρίας, η Πορτογαλική Δημοκρατία, η Δημοκρατία της Φινλανδίας, το Βασίλειο της Σουηδίας, το Ηνωμένο Βασίλειο Μεγάλης Βρετανίας και Βορείου Ιρλανδίας.Η Κοινότητα δηλώνει ότι τα άρθρα 1 έως 16, 18, 19, 21 και 24 έως 44 της κοινής σύμβασης εφαρμόζονται σ'αυτήν.Η Κοινότητα διαθέτει αρμοδιότητα στους τομείς που καλύπτονται από τα άρθρα 4 έως 16, 18, 19, 21 και 24 έως 28 της κοινής σύμβασης, όπως προβλέπεται στο άρθρο 2 παράγραφος β και στα σχετικά άρθρα του Τίτλου ΙΙ Κεφάλαιο 3 με τίτλο "Υγεία και Ασφάλεια" της συνθήκης για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κoιvότητας Ατoμικής Εvέργειας.