CELEX: 51988PC0190
Language: nl
Date: 1988-04-12
Title: Voorstel voor een RICHTLIJN VAN DE RAAD tot negende wijziging van Richtlijn 76/769/EEG betreffende de onderlinge aanpassing van de wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen der Lid-staten inzake de beperking van het op de markt brengen en van het gebruik van bepaalde gevaarlijke stoffen en preparaten (door de Commissie ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (88) 190
Vol. 1988/0059
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444 vom      13.   März 2015     über die   Sicherheitsvorschriften für den Schutz von  EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak--- COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                            COM(88 ) 190 def . - SYN 130
                                            Brussel , 12 april 1988
                             Voorstel voor een
                           RICHTLIJN VAN DE RAAD
          tot negende wijziging van Richtlijn 76 /769 / EEG
        betreffende de onderlinge aanpassing van de wettelijke
      en bestuursrechtelijke bepalingen der Lid-staten inzake de
       beperking van het op de markt brengen en van het gebruik
         van bepaalde gevaarlijke stoffen en preparaten
                      ( door de Commissie ingediend )
                                 v « I fî
                                  \  I . 'J
                                ο
                       vh. v* ' • • . ; " ; y
 ---pagebreak---                               Toelichting
1. Doel van de richtlijn
   De richtlijn heeft tot doel het op de markt brengen en het gebruik
   van een aantal gevaarlijke stoffen en preparaten te beperken .
   Wanneer deze doelstelling wordt bereikt , zal dit bijdragen tot :
   - een betere bescherming van mens en milieu ;
   - een betere werking van de interne markt , doordat in deze ruimte
     zonder binnengrenzen gelijke beperkingen worden opgelegd .
2. Overwegingen
   Bij de uitwerking van het voorstel hebben de volgende overwegingen
   een rol gespeeld :
   - de wetenschappelijke en technische gegevens die voortvloeien uit de
     continue toename van de kennis op het gebied van de toxicologie en
     de ecotoxicologie ;
   - het bestaan van vervangingsprodukten die zowel voor de mens als
     voor het milieu minder gevaarlijk zijn .
3. Opmerkingen naar aanleiding van de voorgestelde beperkingen
   - Pentachloorfenol en de verbindingen ddarvan zijn gevaarlijke
     stoffen voor de mens en het milieu en in het bijzonder voor het
     aquatisch milieu en derhalve moet het op de markt brengen daarvan
     aan strenge voorschriften worden gebonden om te voorkomen dat zij
     als verbinding of als bestanddeel van preparaten algemeen
     verkrijgbaar zijn
                                                                         г
 ---pagebreak--- 4. Overeenstemming in het kader van het Verdrag
   Gezien de onder voorgaand punt 3 aangevoerde argumenten heeft dit
   voorstel tot doel te zorgen voor een hoog beschermingsniveau , zowel
   voor de bevolking als voor het milieu , en is het derhalve in
   overeenstemming met artikel 100A , lid 3 , van het Verdrag .
   Anderzijds zijn er voor dit voorstel geen bijzondere bepalingen nodig
   van het in artikel 8 c van het Verdrag voorziene type .
5. Raadpleging van betrokken groeperingen
   Het voorstel voor een richtlijn is opgesteld in overleg met een groep
   van nationale deskundigen op het gebied van volksgezondheid en
   milieubescherming ;  tevens  hebben   de   beroepsorganisaties van de
   verschillende betrokken industriële sectoren bij dit overleg een rol
   gespeeld .
6. Raadpleging van het Europese Parlement en het Economisch en Sociaal
   Comité
   Krachtens artikel 100A van het Verdrag is de samenwerkingsprocedure
   met het Europese Parlement van toepassing . Het Economisch en Sociaal
   Comité dient te worden geraadpleegd .
                                                                         3
 ---pagebreak---                             Voorstel voor een
                         RICHTLIJN VAN DE RAAD
          tot negende wijziging van Richtlijn 76 /769/ EEG
        betreffende de onderlinge aanpassing van de wettelijke
      en bestuursrechten j ke bepalingen der Lid-staten inzake de
       beperking van het op de markt brengen en van het gebruik
         van bepaalde gevaarlijke stoffen en preparaten
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap ,
inzonderheid op artikel 100 A ,
                                            (1 )
Gezien het voorstel van de Commissie ,
In     samenwerking   met het Europese Parlement
                                                              (3)
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité
Overwegende dat maatregelen moeten worden vastgesteld met het oog op de
geleidelijke totstandbrenging van de interne markt binnen een periode die
eindigt op 31 december 1992 ; dat de interne markt een ruimte zonder
binnengrenzen behelst waarin het vrije verkeer van goederen , van personen ,
van diensten en van kapitaal gegarandeerd wordt ;
Overwegende dat niet alleen pentachloorfenol ( CAS nr . 87-86-5 ) maar eveneens
de verbindingen        daarvan gevaarlijke stoffen zijn voor de mens en het
milieu en vooral voor het aquatisch milieu^'         dat het gebruik van deze
stoffen moet worden gereglementeerd ;
 ( 1 ) PB nr .
 ( 2 ) PB nr .
 ( 3 ) PB nr .
                                                                               *
 ---pagebreak---                                          - 2 -
     Overwegende dat de door enkele Lid-Staten reeds ingestelde beperkingen
     cc het gebruik of het op de markt brengen van bevengenoemde stoffen of
      - an preparaten waarin ce voorkomen , een di ree te «neerslag hebben op de
     tetstandbrenging en de werking van de interne markt ; dat dus moet worden
     tver-ecaan tot een onderlinge aanpassing van de betreffende wettelijke bepalingen
     van re Lid-Staten en dat Bijlage I bij Richtlijn 76/769/EEG van de Raad CA)/ laatste'-
       lijk gewijzigd bij Richtlijn .../.../ EEG ( 5 ), dienovereenkomstig moet worden
      gewijzigd,
     HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD :
                                      Artikel 1
      Aan Bijlage I bij Richtlijn 76 / 769/ EEG wordt het volgende toegevoegd :
    " 23 . ?Pencachloorfenol
              e~.ca:h loorf eno l        Mogen niet worden gebruikt in concentraties
                        87-- 86
            : CAS nr . 87    86-- 5 )    van 0,1 gewi cht sprccent of meer in op de
            er
            en dece verbindingen         markt gebrachte stoffen en preoa-aten .
                        daarvan
                        daarvan           in afwijking daarvan is dece bepaling niet van
                                          toepassing op stoffen en preparaten voor
                                         gebruik in industriële installaties
                                         a ) voor het behandelen . van hout
                                         b ) voor het impregneren van cware textiel
                                         c ) als stof voor de synthese en /of omzetting in
                                             industriële processen
                                          In het licht van de ontwikkeling van kennis en
                                          techniek , wordt bovenstaande afwijkingsbepaling
                                          uiterlijk op /binnen vijf jaar na kennisgeving van
                                          deze richtlijn aan de Lid-Staten J opnieuw bezien .
                                          Deze bepaling is niet van toepassing op afval ¬
                                          stoffen die vallen onder de richtlijnen 75 / 442 / EEG
                                          en 78 / 319 / EEG ".
(4 ) PB nr . L 262 van 27 . 9.1976, blz . 201
( 5 ) PB nr . L          van
 ---pagebreak---                                - 3 -
                            Artikel 2
1.   De Lid-Staten doen de nodige wettelijke en bestuursrechtelijke bepa-,
     lingen in werking treden om uiterlijk op
     aan deze richtlijn te voldoen .
     Zij stellen de Commissie daarvan onverwijld in kennis .
2 . De lid-Staten delen uiterlijk op 31 december 1989 aan de Commissie de
    tekst van de belangrijke bepalingen van intern recht mede die zij op het
    onder deze richtlijn vallende gebied vaststellen .
                           Artikel 3
Deze richtlijn is gericht tot de Lid-Staten .
Gedaan te Brussel ,                                Voor de Raad ,
                             de Voorzitter
 ---pagebreak---                         FICHE D' IMPACT SUR LA COMPETITIVITE ET L' EMPLOI
   I.      Qu*lle est La justification principale de La mesure ?
            Le PCP et ses composés sont des substances dangereuses pour l' homme
           et l' environnement en particulier l' environnement aquatique . Pour ces
            raisons , leur mise sur le marché doit être strictement réglementée
           de manière à éviter leur mise à disposition au grand public ..
   II .    Caractéristiques des entreprises concernées . En particulier :
           fa' y a - t - il un grand nombre de PME ?
                                    Non
           Cb' Note - t - on des concentrations dans des régions
                1 . éligibles aux aides régionales des Etats membres ?
                                    Non
               1 i . éligibles au Feder ?
                                    Non
  III . Quelles sont les obligations imposées directement aux entreprises ?
                                    Aucune
  IV .    Quelles sont les obligations susceptibles d' être imposées indi rectement
          suc entreprises via les autorités locales ?
                                    Aucune
 V.      t 2 - : - 'l des mesures spéciales pour les PME ?                 Lesquelles ?
                                    Non
 VI .    Quel est L' effet prévisible
        a) sur La compétitivité des entreprises ?
                                    Non
        b) s u - l' emploi ?
                                    Non
VII . Les partenaires sociaux ont -ils été consultés ?                   Quels sont leurs
        avis ?
         Cette proposition a été élaborée èn . consultation avec les experts nationaux
         auxquels ont été associés les représentants des organisations professionnelles
         des divers secteurs industriels concernés .
         Les représentants des secteurs industriels sont d' accord avec les
         limitations fixées dans la proposition .