CELEX: C2000/102/60
Language: sv
Date: 2000-04-08 00:00:00
Title: Mål T-17/00: Talan mot Europaparlamentet väckt den 21 januari 2000 av Willi Rothley och 70 andra ledamöter av Europaparlamentet

C 102/30              SV                        Europeiska gemenskapernas officiella tidning                                        8.4.2000

Beslutet som har över-         granskarens beslut om att avslå           Sökandena motiverar sin talan i huvudsak på följande sätt:
klagats till överklagande-     registreringsansökan
nämnden:
                                                                         — Åsidosättande av väsentliga formföreskrifter:
Grunder:                       — överträdelse av artikel 7.1 b i
                                 förordning (EG) nr 40/94
                               — felaktig tillämpning av artikel             Det förfarande som ledde till det omtvistade beslutet är
                                 7.1 c i förordning (EG) nr                  behaftat med väsentliga brister i förfarandet, eftersom
                                 40/94.                                      parlamentets arbetsordning åsidosattes i flera fall.

                                                                         — Åsidosättande av det fria mandatet:

                                                                             De rättigheter till utredning och konfiskering som ingår i
                                                                             det omtvistade beslutet sträcker sig underförstått också till
Talan mot Europaparlamentet väckt den 21 januari 2000                        ledamöternas ämbetsutövning utan att förutsättningarna
av Willi Rothley och 70 andra ledamöter av Europaparla-                      för sådana åtgärder har fastställts med tillräcklig normklar-
                         mentet                                              het och bestämdhet. OLAF:s befogenhet att utföra utred-
                                                                             ningar är dessutom oproportionell, eftersom den kan
                           (Mål T-17/00)                                     tillämpas redan på grund av att det endast förekommer
                                                                             oegentligheter.
                       (2000/C 102/60)
                                                                             Av skyldigheten att lämna upplysningar enligt artikel 2
                                                                             första stycket i beslutet följer med avseende på eventuella,
                     (Rättegångsspråk: tyska)                                även i straffrättsligt hänseende irrelevanta överträdelser att
                                                                             parlamentets tjänstemän och ledamöternas medarbetare är
Willi Rothley och 70 andra ledamöter av Europaparlamentet                    skyldiga att ständigt övervaka ledamöternas ämbetsutöv-
har den 21 januari 2000 väckt talan vid Europeiska gemenska-                 ning. Detta främjar ”tjallande” och ”spioneri” och är
pernas förstainstansrätt mot Europaparlamentet. Sökandena                    sammanlagt till förfång för parlamentets arbete.
företräds av advokaten och professorn doktor Hans-Jürgen
Rabe och advokaten doktor Georg M. Berrisch, delgivnings-
adress: advokatbyrån Gaedertz, avenue de Tervuren, 35,                   — Åsidosättande av den parlamentariska immuniteten:
Bryssel.

Sökandena yrkar att förstainstansrätten skall                                Artikel 10 i Protokollet om Europeiska gemenskapernas
                                                                             immunitet och privilegier ger ledamöterna omfattande
— ogiltigförklara Europaparlamentets beslut av den 18 no-                    skydd mot alla former av åtal för brott. Artikel 10 första
  vember 1999 om ändring av arbetsordningen till följd av                    stycket b, som till skillnad från a inte hänför sig till nationell
  det interinstitutionella avtalet av den 25 maj 1999 om                     immunitet, motiverar en särskild immunitetsstatus för
  interna utredningar som utförs av Europeiska Byrån för                     gemenskaperna, vilken skyddar ledamöterna även mot
  bedrägeribekämpning (OLAF), samt                                           OLAF:s utredningsåtgärder.

— förplikta svaranden att ersätta rattegångskostnaderna.
                                                                         — Åsidosättande av den parlamentariska undersöknings-
                                                                           rätten:
Grunder och huvudargument

Genom det omtvistade beslutet har Europaparlamentet upp-                     OLAF:s befogenhet att utföra utredningar enligt det omtvis-
fyllt sina skyldigheter enligt det interinstitutionella avtalet.             tade beslutet och ledamöternas motsvarande förhållnings-
Enligt avtalet skall varje undertecknande gemenskapsorgan                    skyldigheter strider mot den rätt att utföra undersökningar
genom ett internt beslut sätta i kraft den gemensamma                        som föreskrivs i artikel 193 första stycket EG och som
ordning som behövs för att möjliggöra att de utredningar                     parlamentet i synnerhet skall utöva genom att tillsätta
som genomförs av OLAF bedrivs på ett korrekt sätt inom                       tillfälliga undersökningskommittéer. Arbetet vid dessa
institutionerna. Talan om ogiltigförklaring riktas i synnerhet               kommittéer skulle väsentligt kunna förhindras, om den
mot de upplysnings-, samarbets- och toleransskyldigheter som                 tystnadsplikt som en undersökningskommitté och dess
har grundats för sökandena genom beslutet i samband med                      ledamöter har inte skulle kunna genomdrivas gentemot
OLAF:s befogenheter att utföra utredningar av Parlamentets                   OLAF. Därigenom påverkas även den institutionella jäm-
interna verksamhetsområde. Dessa skyldigheter begränsar på                   vikten mellan organen. Parlamentet får inte underkastas
ett otillbörligt sätt sökandenas status som parlamentsledamö-                den verkställande maktens övervakning, till vilken OLAF
ter, i synnerhet friheten av deras mandat och deras immunitet.               skall anses höra.
 ---pagebreak--- 8.4.2000              SV                     Europeiska gemenskapernas officiella tidning                               C 102/31

— Inrättningsbeslutets och förordningens ogiltighet:                                Avskrivning av mål T-219/94 (1)

    Sökandena gör i enlighet med artikel 241 EG en invänd-                                    (2000/C 102/62)
    ning om ogiltigheten av de rättsakter som ligger till grund
    för det beslut som de kritiserar. Såväl kommissionens
    beslut av den 28 april 1999 om inrättande av OLAF (1)
                                                                                            (Rättegångsspråk: tyska)
    som Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr
    1073/1999 av den 25 maj 1999 om utredningar som
    utförs av Europeiska byrån för bedrägeribekämpning (2) är         Genom beslut av den 27 januari 2000 har ordföranden på
    ogiltiga.                                                         fjärde avdelningen, i utökad sammansättning, vid Europeiska
                                                                      gemenskapernas förstainstansrätt förordnat om avskrivning av
                                                                      mål T-219/94, Hans-Hinrich Fürstenwerth mot Europeiska
Kommissionen har stött inrättningsbeslutet på artikel 162 i
                                                                      unionens råd och Europeiska gemenskapernas kommission.
EG-fördraget (nu artikel 218 EG) och därmed på en bestämmel-
se om reglering av den interna organisationsmakten, nämligen
arbetsordningen. På grundval av en sådan bestämmelse är det           (1) EGT C 218, 6.8.1994.
emellertid inte möjligt att inrätta en byrå som i själva verket
rättsligt sett inte omfattas av kommissionens organisations-
makt.

Genom inrättningsbeslutet har kommissionen därtill på ett
otillåtet sätt avstått från en del av sina övervakningsbefogen-
heter enligt artikel 211 EG. Kommissionen har därmed därtill
till OLAF överfört befogenheter som den inte har.                                   Avskrivning av mål T-206/95 (1)

Slutligen stöder sig även den förordning som ligger bakom                                     (2000/C 102/63)
beslutet på en otillräcklig rättslig grund, eftersom artikel 280
EG endast omfattar bedrägeribekampning i medlemsstaterna.
Därtill överskrider OLAF:s befogenhet att utföra utredningar                                (Rättegångsspråk: tyska)
vad som är nödvändigt för att utreda brott inom parlamentet.
                                                                      Genom beslut av den 27 januari 2000 har ordföranden på
(1) EGT L 136, 1999, s. 20.                                           fjärde avdelningen vid Europeiska gemenskapernas första-
(2) EGT L 136, 1999, s. 1.                                            instansrätt förordnat om avskrivning av mål T-206/95, Josef
                                                                      Gierse mot Europeiska unionens råd och Europeiska gemen-
                                                                      skapernas kommission.

                                                                      (1) EGT C 351, 30.12.1995.

   Avskrivning av de förenade målen T-530/93 m.fl. (1)

                        (2000/C 102/61)

                                                                                     Avskrivning av mål T-15/98 (1)
                 (Rättegångsspråk: nederländska)
                                                                                              (2000/C 102/64)
Genom beslut av den 24 januari 2000 har ordföranden på
fjärde avdelningen, i utökad sammansättning, vid Europeiska
gemenskapernas förstainstansrätt förordnat om avskrivning av                             (Rättegångsspråk: franska)
namnen M.A.M. Nijenhuis och J.I.M samt W. Spikker från
listan över sökande i mål T-533/93 — de förenade målen
T-530/93 m.fl., R. Bathoorn m.fl. mot Europeiska unionens             Genom beslut av den 19 januari 2000 har ordföranden på
råd och Europeiska gemenskapernas kommission.                         första avdelningen vid Europeiska gemenskapernas första-
                                                                      instansrätt förordnat om avskrivning av mål T-15/98, Centre
                                                                      d’Action Culturelle du Sart-Tilman a.s.b.l. mot Europeiska
(1) EGT C 334, 9.12.1993, EGT C 27, 28.1.1994, EGT C 43,              gemenskapernas kommission.
    12.2.1994, EGT C 59, 26.2.1994, EGT C 90, 26.3.1994, EGT C
    103, 11.4.1994, EGT C 120, 30.4.1994, EGT C 132, 14.5.1994,
    EGT C 233, 20.8.1994 och EGT C 370, 24.12.1994.                   (1) EGT C 94, 28.3.1998.