CELEX: 51981PC0402
Language: it
Date: 1981-10-14
Title: PROPOSTA DI REGOLAMENTO (CEE) DEL CONSIGLIO recante modifica del regolamento (CEE) n. 2511/69 che prevede misure speciali per il miglioramento della produzione e della commercializzazione nel settore degli agrumi comunitari (presentata dalla Commissione al Consiglio)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (81) 402
Vol. 1981/0125
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
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règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
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In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---    COMMISSIONE DELIE COMUNITÀ EUROPEE
                                             COM ( 81 ) 402 def .
                                             Bruxelles » 14 ottobre 1981
                 PROPOSTA DI REGOLAMENTO ( CEE ) DEL, CONSIGLIO
           recante modifica del regolamento ( CEE ) n . 2511 / 69 che prevede
           misure speciali per il miglioramento della produzione e della
           commercializzazione nel settore degli agrumi comunitari
                 ( presentata dalla Commissione al Consiglio )
                                                  . ->
                                          v7
                                                      -îi
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             I
COM ( 81 ) 402 def .
 ---pagebreak---                                                    C©r*vv M 0"L-
 Proposta di regolamento del Consiglio recante modifica del regolamento ( CEE )
 r.. 2511 / 69 , che prevede misure speciali per il miglioramento della produzione
 e della commercializzazione nel settore degli agrumi comunitàri .
RELAZIONE
Il 9 dicembre 1969, con regolamento ( CEE ) n . 2511 / 69 , il Consiglio ha adottato
misure speciali per il miglioramento della produzione e della commercializ-
zazione.nel settore degli agrumi comunitaria L' analisi della situazione del
mercato in questo settore , in particolare per quanto riguarda le arance e i
mandarini , aveva infatti messo in evidenza gravi difficoltà di smercio , do­
vute , da una parte , a una composizione varietale della produzione che non
rispondeva più alle esigenze qualitative degli acquirenti comunitari e , dal­
l' altra , a carenze del sistema di commercializzazione e di trasformazione
di questi agrumi .
                    . ι
Il regolamento n . 2511 / 69 ha quindi previsto azioni a medio termine a livel­
lo delle strutture di produzione e di commercializzazione , oltre alla conces­
sione di un premio di penetrazione ai venditori degli Stati membri produtto­
ri per gli agrumi commercializzati nel resto della Comunità . Il premio di
penetrazione è finanziato dalla sezione Garanzia del FEAOG . La sezione Orien­
tamento provvede invece al 50% del costo delle azioni a medio termine , che
sono oggetto di un piano presentato dagli Stati membri produttori e approva­
to dalla Commissione .
                                /
Nel 1972 furono così approvati un piano per gli agrumi presentato dalla Fran­
cia , con una previsione di spesa imputabile di 2,46 milioni eli UC , e un pia­
no per gli agrumi presentato dall' Italia , che comporta una spesa imputabile
di 289 milioni di UC .
Al 31.12.1979 gli impegni complessivi degli Stati membri erano stimati a 0,57
milioni di UC per la Francia e a 65 milioni di UC per l' Italia .
Sull' importo imputabile approvato nel 1972 restano oltre 220 milioni di . UC ,
di cui il FEAOG può prendere a carico la metà , ossia 110 milioni di UC .
Dall' analisi delle informazioni disponibili risulta che l' applicazione delle
azioni a medio termine ha incontrato grandissime difficoltà in Italia , che è
 ---pagebreak---                                            ?
   Lo Stato iaemhro in cui il problema presentava la massima gravità . Gli aran­
   ceti e 1 «banda r ine ti che richiedono una riconversione erano stimati a oltre
   42 . O00 fca, ma in realtà meno di un 175 di tale superficie era stata oggetto
  dèlia riconversione o di una domanda di riconversione » Inoltre , un terzo ap­
  pena dei produttori che applicano questa misura aveva potuto beneficiare
  dell' aiuto complementare inteso a compensare parzialmente le . perdite causate
  alle piccole aziende durante il periodo non produttivo .
  Nel frattempo , le possibi lità di smercio di questi prodotti sui mércati co­
  munitari non sono migliorate .
  Questo bilancio induce a concludere che l' applicazioqe del regolamento n . 2511 / 69
  non ha consentito la realizzazione dell' obiettivo di       riva lorizzazione della
  produzione di agrumi comunitaria .
  Questa carenza è imputabile a due principali motivi , che hanno avuto un ef­
  fetto cumulativo :
  - l' insufficiente potere di incentivazione degli importi fissati nel regola­
     mento per l' aiuto complementare e di quelli previsti per realizzare la ri­
     conversione ;
  - le restrizioni       imposte dallo stesso regolamento .alla concessione dell' aiu­
     to complementare per la riconversione .
. Inoltre , la produttività e pertanto la competitività di numerose aziende che
  non necessitano di riconversione sono andate fortemente scemando a causa di
  deficienze       strutturali .
  La presente proposta è intesa ad adattare alcune disposizioni del regolamento
  n . 2511 / 69 alla luce dell' esperienza e delle condizioni attualil
  Le modifiche proposte riguardano essenzialmente :
  - l' ampliamento del campo di applicazione delle azioni a medio termine
     ai limoni per permettere ai produttori della Comunità di preparò ; si a so­
      stenere una maggior concorrenza derivante dall' allargamento , in particolare
     dal punto di vista qualitativo ;
  - la limitazione del campo di applicazione geografico delle azioni a medio
     termine soltanto agli Stati membri in cui esistono gravi problemi in ma­
     teria di composizione varietale della produzione ;
 ---pagebreak---                                        - 3 -
 - una maggiore flessibilità delle condizioni imposte per beneficiare
   dell' aiuto complementare , che può essere concesso alle piccole aziende
   che procedono alla riconversione delle loro piantagioni .
 Fra tali condizioni , una delle più rigorose riguardava l' obbligo di'
 esercitare l' attività agricola a titolo principale . Numerosi agricoltori ,
 che essercitano un' attività  extra-agricola per ottenere un reddito globale -
 sufficiente , non hanno_potuto procedere alla riconversione , in quanto essa
 implicava la perdita del reddito agricolo per parecchi anni .
Per risolvere parzialmente quésto problema la Commissione ritiene ingiusti­
 ficata l' esclusione degli agricoltori a tempo parziale , in quanto essi pro­
 cedono alla riconversione nel quadro di un' operazione collettiva e contribui­
scono quindi al miglioramento qualitativo della produzione in una zona
determinata ;                                                   -
- L' aumento dell' importo dell' aiuto complementare a un livello corrispondente
   all' attuale perdita durante il periodo di riconversione , in modo da costi­
   tuire un incentivo autentico ; "                                       1
- l' adozione di misure di miglioramento strutturale , che consentano agli
   agrumicoltori di adeguare le pondizioni di produzione alle nuove
   esigenze del mercato ;
 - per quanto riguarda il premio di penetrazione , la limitazione della
   concessione soltanto ai venditori degli Stati membri che attuano un
   piano concernente azioni a medio termine .
 Il premio è previsto fino al 1985/ 86 per i limoni e le clementine, fino
al 1992/93 per gli altri agrumi , al più tardi . L' importo è fissato ogni
anno secondo la- procedura di cui all' articolo 43, paragrafo 2 del trattato,
contemporaneamente alla fissazione dei prezzi agricoli . Negli ultimi tre
anni di concessione, il premio è decrescente .
Vanno ricordati a questo proposito i legami esistenti tra il livello
del premio di penetrazione e quello dei prezzi di riferimento dei
prodotti in questione . La Commissione tervà conto di tali leganni all' atto
della fissazione annua dei prezzi agricoli .
 ---pagebreak---                                       - L -
 La Commissione è convir. 5 eh ? Le modrf icazicni proposte creano Le condizioni
 indi spensabi L i e sufficienti pei - un vigoroso ri Lancio dell' azione intesa a
 migliorare La competitività degli agrumi comunitari . Essa ritiene che si trat
 ti di un compito urgente e necessario , soprattutto neLLa prospettiva di am­
pliamento deLla Comunità .
 Per quanto riguarda gli aspetti finanziari di questa revisione , si prevede
 che i l costo delLe misure supererà La rimanenza di 110 miLioni di UC ancora
disponibili sull' importo approvato dalla Commissione per l' attuazione del
piano agrumi dell' Italia .
Questo eggravio dei costi si spiega con l' aumento dei costi reali della ri­
conversione , con     la maggiorazione        dell' aiuto complementare e con il
fatto che la riconversione interesserà próbabi Imente una superficie netta­
mente più estesa che in passato .         Inoltre , la partecipazione finanziaria
della CEE si estenderà a misure strutturali non previste dal Piano agrumi
attuale .
Infine , l' azione dovrà essere integralmente applicata in Grecia .
 ---pagebreak---  : IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ' EUROPEE /
   visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea , in
   particolare l 'arti colo , 43 ,
   vista la proposta della Commissione ,
   visto il parere del Parlamento europeo ( 1 ),
   visto il parere del Comitato economico e sociale < 2 ),
   considerando che le azioni intese a un migliore adattamento varietale
   della produzione di agrumi procedono con lentezza ; che è quindi oppor­
   tuno concentrare gli sforzi sulla riconversione di aranci , mandarini e
   limoni ai fini dell' adattamento delle piantagioni alle esigenze dei con­
   sumatori ;                                  '               \
   considerando che è opportuno aumentare per gli agricoltori della Comu­
   nità le possibilità di prepararsi a far fronte ad una maggior concorrenza
   dovuta all' allargamento , in particolare dal punto di vista qualitativo ,
   si ritiene utile estendere il campo d' applicazione delle azioni a medio
   termine ai limoni ;
   considerando che in quegli Stati membri in cui una parte importante delle
   speci di agrumi non apprezzate dal consumatore , tale situazione ha osta­
   colato ogni tentativo di sviluppo dell' intera produzione nazionale , si
   ritiene necessario quindi prevedere delle misure di miglioramento strut­
   turale a favore della produzione degli Stati membri interessati ;
   considerando che è opportuno incoraggiare le misure di riconversione , di
   commercializzazione e di trasformazione soltanto negli Stati membri in cui
   è particolarmente sentita la necessità di un adattamento varietale delle
   piantagioni ;
   considerando che il Regolamento ( CEE ) n° 2226/ 79 del 9 ottobre 1979 aveva
   autorizzato la Francia a effettuare delle azioni di ri conversione del la
   propria agrumicoltura e di miglioramento delle condizioni di trasformazione
   e di commercializzazione degli agrumi purché tali azioni fossero iniziate
   prima del 31.12.1983 e realizzate non oltre il 31.12.1986 ; che di conseguenza
   è opportuno autorizzare l' applicazione di dette misure , alle condizioni pre­
   viste dal presente regolamento e nei termini precitati ;
                                                            '       -
   considerando che , data L' evoluzione del potere d' acquisto dopo L adozione
, del regolamento ( CEE ) n . 2511 / 69 del Consiglio , del 9 dicembre 1969 , è
   necessario aumentare l' importo dell' aiuto complementare ;
   considerando che la riconversione richiede anche operazioni collettive ,
   e che la realizzazione di tali operazioni necessita che gli incentivi
   siano gli ; stessi per tutti i partecipanti ;
    ( 1 ) GU
    (?)   Gn
 ---pagebreak--- considerando che La concessione della compensazione finanziaria è giu­
stificata soltanto negli Stati membri in cui è stato elaborato un piano
di riconversione ; che i mercati comunitari diversi da quelli degli Sta­
ti membri produttori preferiscono i limoni e Le clementine alle arance
e ai mandarini comunitari e che quindi la concessione della compensa­
zione finanziaria potrebbe cessare più rapidamente per i limoni e le
clementine ;                                         1
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO :
Articolo 1
il Regolamento ( CEE ) n° 2511 / 69 è modificato come segue :
Il paragrafo 1 dell' articolo 1 è modificato come segue :
"1 . Per le azioni avviate entro 1 l 31 dicembre 1990 nel quadro del piano
     di cui all' articolo 2 ai   fini  :
     a ) della riconversione delle piantagioni di aranci , mandarini e li­
         moni ad altre varietà di arance , di mandarini o limoni o ad
         altri agrumi dei tipi satsuma o clementine , per adeguare queste
         piantagioni alle esigenze dei consumatori ;
     b) della creazione , del miglioramento e dell' ampliamento :
         - di centri di confezionamento degli agrumi che effettuino le
           operazioni di cernita , cà librazione , disinfezione e imballaggio
           e che siano eventualmente dotati di annessi impianti di magaz­
           zinaggio ,
         - di centri di magazzinaggio per agrumi ,
         - di stabilimenti per la trasformazione degli agrumi eventualmente
           dotati di annessi , impianti di magazzinaggio ,
     c ) della ri strutturaziqne dell' agrumicoltura per accrescerne la pro­
         duttività mediante :
         - la fornitura del materiale di riproduzione ,
         - l' ammodernamento delle aziende ,
         - il rinnovo delle superfici produttive ,
         - le azioni necessarie per orientare la produzione ,
     viene accordato un aiuto conformemente alle disposizioni fissate
     all' articolo 5 ."
 ---pagebreak---                                                                                 3 .-
2 . Il paragrafo 2 dell' articolo 1 e modificato come segue :
     " Gli agricoltori della Comunità produttori di arance , mandarini e limoni
     che intraprendono un' operazione di riconversione ai sensi del paragrafo 1
     lettera a ), beneficiano , a' loro richiesta e secondo le modalità di cui
   . all' articolo 4 , di un aiuto complementare erogato per tener conto delle
     perdite conseguenti a tale operazione .                                  x
     L' aiuto viene concessò conformemente all' articolo 5 ."
3 . Il primo comma dell' articolo 2 è modificato come segue :
     "Le azioni previste all' articolo 1 , paragrafo 1 , lettera a ) si applicano
     soltanto negli Stati membri in cui
     - per le arance , almeno il 20 % della produzione totale è costituito da
        frutti delle varietà " Biondo comune " e " Sanguigno comune ";
     - per gli agrumi a piccoli frutti , almeno i l 50 % della produzione to­
        tale è costituito da mandarini ;
     - per i limoni , almeno il 50 % della produzione è costituito da frutti
        di varietà diverse dalle varietà " Eureka " e "Verna ";
     e se si tratta di azioni previste all' articolo 1 , paragrafo 1 , terzo
     comma , purché gli Stati membri attestino allo stesso tempo delle carenze
     strutturali importanti .         ,
     Tali azioni possono ugualmente applicarsi in Corsica alle condizioni pre­
     viste all' articolo 1 , paragrafo 1 , lettere a ) e b)', purché abbiano inizio
     prima del 31.12.1983 e siano realizzate non oltre il 31.12.1986 .
     Gli Stati membri interessati elaborano , anteriormente al 31 dicembre 1982
     un piano delle misure che ritengono più adeguate per la realizzazione del
     le azioni di cui all' articolo 1 o adattano il piano già esistente . Nel
     primo saranno indicate , in particolare , le zone di produzione interessate
     dalla riconversione , le varietà che ne sono oggetto e la localizzazione
     degli impianti tecnici di magazzinaggio , di confezionamento e di trasfor­
     mazione , nonché le parti delle spese di investimento occasionate dalla
f    realizzazione delle azioni previste all' articolo 1 , paragrafo 1 , lettera
     b) , non finanziate dal FEAOG , che sono rispettivamente a carico dello ,
 ---pagebreak---  Stato membro interessato e del beneficiario di' tali azioni . I lavori
necessari per l' elaborazione del piano vengono effettuati in collega­
mento con la Commissione , la quale può rivolgere raccomandazioni allo
Stato membro interessato ."
All' articolo 3 , paragrafo 1 , è aggiunta la seguente lettera d ) :
" d ) per quanto riguarda le azioni di cui all' articolo 1 , paragrafo 1 ,
       lettera c ) :
      - a migliorare il materiale di riproduzione , anche per mezzo di un
         controllo tecnico e fitosanitario ;
      - a ridurre i costi di produzione in aziende le cui piantagioni
         sono sufficientemente produttive , ma i cui mezzi di produzione
         devono essere migliorati ;
      - a incoraggiare l' abbandono dell' agrumicoltura nelle regioni' meno
         adatte , per trapiantarla sui terreni più idonei alla coltivazione
         delle varietà più richieste sul mercato ;
                             «
      - ad accrescere la competitività della produzione mediante il mi­
         glioramento della qualità in funzione del mercato ."
Il paragrafo 1 dell' articolo 4 è modificato come segue :
" L' aiuto di cui all' articolo 1 , paragrafo 2 viene versato agli agricol­
tori a titolo principale produttori di arance , mandarini e limoni a con­
dizione che :                               ,
- il reddito che essi traggono dalla loro azienda durante l' anno che
   precede l' operazione non superi il reddito ricavato da 5 ettari di
   aranci , mandarini e limoni ,
- il 40 % almeno della superficie coltivata ad aranci , mandarini e limoni
    sia interessato in una sola volta dall' operazione di riconversione ,
- la riconversione interessi una superficie di almeno 20 are .
Se si tratta di un' operazione collettiva di riconversione , l' aiuto può
essere versato agli agricoltori che partecipano a questa operazione ,
anche se non soddisfano la condizione di ^esercitare l' attività agricola
a titolo principale .
Ai sensi del presente regolamento si intende per operazione collettiva
qualsiasi operazione di riconversione degli agrumi realizzata da agricol­
 tori nel quadro di una convenzione obbligatoria sottoscritta fra gli
agricoltori .
 ---pagebreak---                                                                                 5 .-
    L' importo dell' aiuto per ettaro riconvertito ammonta a :
                         /
             2200 ECU all' anno per i primi 4 anni ,     -
             1500 ECU per il quinto anno ,
         -                                                           ' '      -
             1000 ECU per il sesto ed i l settimo anno , unicamente per
                       operazioni di reimpianto .
    Per la riconversione di ogni ettaro di mandarini e limoni , i suddetti
    importi sono maggiorati del 10 % .
    Il primo versamento viene effettuato entro i due mesi successivi al­
    l' inizio delle operazioni di riconversione .
    Gli importi dell' aiuto possono essere adattati a decorrere dal 1984 ,
    per tenere conto dell' evoluzione delle condizioni economiche generali ,
 -  mediante decisione del Consiglio presa a maggioranza qualificata su
    proposta della Commissione ."
6 . Il paragrafo 1 dell' articolo 5 è modificato come segue :
    "1 . Gli aiuti di cui all' articolo 1 vengono concessi dagli Stati memb f7~
           Essi devono coprire :                                 . -
           - la totalità delle spese occasionate dalle azioni di cui al para­
             grafo 1 , lettere a ) e c ), primo e quarto trattino , e dal versa­
             mento dell' aiuto complementare di cui al paragrafo 2 ;
           - la totalità delle spese occasionate dalle azioni di cui al para­
             grafo 1 , lettere b ) e c ), secondo e terzo trattino , diminuita
             della frazione di tali spese che è a carico del beneficiario ."
7 . L' articolo 6 è modificato come segue :
    "I venditori stabiliti negli Stati membri produttori che hanno elaborato
                \                                 .
    un piano di riconversione ai sensi dell' articolo 2 beneficiano , alle con­
    dizioni qui appresso definite / di una compensazione finanziaria per l>e
    arance , i mandarini , le clementine . e i limoni originari dei suddetti
    Stati membri e commercializzati negli altri Stati membri ."
è . L' articolo 7 è modificato come segue :
    " 1 . Per le arance e i mandarini , l' importo della compensazione finanzia­
           ria è fissato ogni anno prima dell' inizio della campagna di commer­
           cializzazione , secondo la procedura di cui all' articolo 43 , paragrafo 2
           del trattato ,
 ---pagebreak---      a ) fino alla campagna di commercializzazione 1989 / 90 compresa , tenuto
         conto degli ultimi livelli di tale importo e dell' evoluzione dei
         prezzi di base e di acquisto dei prodotti in questione , senza però
         che la percentuale di variazione della compensazione finanziaria
         rispetto alla campagna precedente superi la percentuale di varia­
         zione dei prezzi di base e di acquisto ;
     b) a decorrere dalla campagna di commercializzazione 1990 /91 tenuto
         conto degli ultimi livelli di tale importo , ridotti successivamente
         di un quarto , di un terzo e della metà .
     La compensazione finanziaria è soppressa a decorrere dalla campagna di
     commercializzazione 199^ / 199^.
 2 . Per i limoni e le clementine , l' importo della compensazione finanzia­
     ria è fissato ogni anno anteriormente all' inizio della campagna di
     commercializzazione secondo ('là, . procedura di cui all' articolo 43, para­
     grafo 2 del trattato , temuto ;pòntó degli ultimi livelli di tale importo
     ridotti successivamente dri, un,' quarto , di un terzo e della metà .
                             •• • V   ' 5
     La compensazione finanziaria è soppressa a decorrere dalla campagna di
     commercializzazione 1985 / 86 .
 3 . La compensazione finanziaria è concessa soltanto per i prodotti delle
     categorie Extra e I. "
Articolo 2
Le misure previste al Titolo I dèi Regolamento 2511 / 69 e cominciate dopo
l' entrata in vigore del presenti ^regolamento costituiscono un' azione co­
                                    i
mune ai sensi dell' articolo 6 d£l Regolamento 729/ 70 e il cui costo prov­
visorio è stimato a 285,7 UCE . 1
              ! :
Articolo 3
Il presente regolamento entra in vigore il terzo giorno successivo alla
sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale delle Comunità europee .
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e diret­
tamente applicabile in ciascuno degli Stati membri .
                                                   Per i l Consiglio ,
                                                   Il Presidente
 ---pagebreak---                  SCHEDA                 FINANZIARIA  ARIA
                                                                                    DATA :   II.6.I98I
 1.   LINLA 01 D ! L - N C 1 0 : ' 8330
                                                                                                    1981 :
                                                                                    STANZIAMENTI : g MIII 0NI ECU
2 . TITOLO DFL P 90'; V£OIM £:.7C : Proposta di regolamento del. Consiglio che modifica il regola­
      mento ( CEE ) n . 2511 / 69 che prevede misure speciali per il miglioramento della
      produzione e della commercializzazione nel settore degli agrumi comunitari."'
3.    BASC GIURIDICA :           Articolo 43 del trattato
4 . OBIETTIVO DEL PROVVEDIMENTO : Adattare la produzione degli agrumi al fabbisogno del
        mercato e migliorare la commercializzazione di questa produzione
5.    INCIDENZE F INANZ i AB I F ΒΙφρΙβ–       PERIODO DI 12 MESI   ESERCIZIO IN CORSO ( 81     ESERCIZIO SUCCESSIVO ( 82 )
                              mentari
5.0 .    SPESE A CARICO
                                                           s.
         - DEL BILANCIO , DELLE CE
           ( RESTI TUZ IONI / INTERVENTI )                                   p.m .                         p.m .
         - DEI BILANCI NAZIONALI                                             p.m .                         p.m .
         - ALTRI SETTORI
5.1 .    ENTRATE
       . - RISORSE PROPRIE DELLE CE
           ( PRELIEVI / DAZI DOGANALI )
         - SUL PIANO NAZIONALE ..
                                                 1985                1986                  1987              1988
5.0.1 .    PREVISIONI DELLE SPESE
5.1.1 .    PREVISIONI     DELLE ENTRATE      21,5 MicECU         23,65 MioECU      25,8 MicECU           27,9 MicECU
5.2 .    METODO DI CALCOLO
             cf. allegato
Χ)Ο<Χ?05ΚΧΧ*ΧΧΧ)0ΡΧΧΧΧ-ΧΧ'ΧΧ)ΟΧ·ΧΚΧΧ%Χ*ΧΚΧΧ)Οίκ>(Χ^ΗΧ>ΧΚ!*ΧΚΧΗ**>ίΧΧ>ΧΚ)ΜΰΜΧΚ>Χ>ΜΚΧίΧ(ΧΧΧιΚΧ9ω(Χί<>Χ
                                                               ;                                    I                m
                                                                                                                     MM
6.3 . STANZIAMENTI DA INSCRIVERE NEI BILANCI SUCCESSIVI                                                              SIWC
OSSERVAZIONI :
 ---pagebreak---                                                      ALLEGATO
1.   Connessione fra La misura esistente e La proposta :
    a ) _pe_£ quan_to_ri_g_ua_rda _L_ ' a_P£'■J_c£.z_L°Jle_iH _I_ta_li a_
    IL programma per gLi agrumi adottato il 16 febbraio 1973 prevede uno stanzia-
    mento gLobaLe di 144,5 miLioni di unità di conto . Finora gLi impegni degLi
    Stati membri interessati sono va Lutati a 65 miLioni di unità di conto , di
    cui iL FEAOG rimborserà iL 50 % . La situazione aL 31.12.1980 era La seguente :
    iL FEAOG ha rimborsato all' Italia 20,1 miLioni di unità di conto . SuLL'importo
    approvato resta disponibiLe un sa Ldo di 110 miLioni .
    b ) per quanto riçuarda^ La F_rajncia
    IL programma per gLi agrumi approvato daLLa Commissione iL 16 febbraio 1973
    resterà in vigore fino aL 31.12.1985 . Si prevede che non ci saranno costi
    supplementari ai costi previsti nel programma approvato .
2 . Ripartizione ipotetica de L l 'appli cazione in ItaLia deL regolamento modificato
    a ) Aiuto al La ri_c onve_r sjt_one
        - Il costo medio della riconversione è stimato a 7000 ECU / ettaro, di
            cui il FEAOG rimborserà il 50 % ,
        - i lavori saranno realizzati in due anni ,
        - iL rimborso da parte del FEAOG avverrà fra il 1984 e il 1993 ,
        - iL numero di ettari compreso nel programma è stimato a 25.000 .
                                                          Spesa deLlo        Rimborso FEAOG
              Anno               Superf i cie             Stato membro
                                     ha                 i η mi Li cni di ECU ι η mi li oni di E C l
               1984            *   2 . 500                      17,5                8,75
               1985           '    2 . 500                      17,5                8,75
               1986                2.500                        17,5                8,75
               1987                2 . 500                      17,5                8,75
          *    1988                2 . 500                      17,5                8,75
               1989                2 . 500                      17,5                ε , 75
               1990                2 . 500                      17,5                8,75
               1991                2.500                        17,5                8,75
               1992                2 . 500                      17,5                8,75
               1993                2.500                        17,5                8,75
              1994                 2.5OO                         17,5               8,75
            Totale                25.OOO                       175                 « 7,5
 ---pagebreak---                                             - 2 -
    b ) Aiuto complementare
         Xpotesj_ di_ca.lc.oio.
         - IL costo per ettaro è valutato a : 2200 ECU per i primi 4 anni
                                                       1500 ECU per i l 5° anno
                                                       1000 ECU per i l 6° e 7° anno ,
         - il pagamento sarà effettuato nei due mesi successivi all' inizio
            delle operazioni di riconversione ( fatto generatore fino a l 28
            febbrai o 1991 ) ,
         - il rimborso da parte del FEAOG avverrà fra il 1985 e il . 1998 ,
         - il numero di ettari oggetto della riconversione è stimato à 12.000»
          Il numero di ettari riconvertiti mediante reinipianto è valutato
          a 3/4 del totale di ettari riconvertiti , cioè a 9.000.
                                          Aiuto dello Stato mpmhro
                                                  Anno                                 Totale      f?i mborso
                                                                                       per  eser       FEAOG
Anno          Superf i cie    1      2       3      4         5        6           7
                     ha
                           < 2200 ( 2200 ( 2200 ( 220Q     ( 1500   ( 1000 '(1000 cizio fi
                             ECU )  ECU )   ECU )  ECU )     ECU )    ECU )      ECU ) nanZiari  >
1984             1.5 00      3,3                                               1 -       3,3
1985 ,           1 . 500 '   3,3    3,3                                                   6,6          1,65
1986             1 . 500     3,3    3,3     3,3                                          9,9           3,3
198 ?            1.5 00      3,3    3,3     3,3    3,3                                  13,2           4,95
1988           . 1.5 00      3,3    3,3     3,3    3,3       2,25                       15,45          6,6^0
1989             1 . 500     3,3    3,5     3,3    3,3       2,25    1    '             16,45         7.72
1990             1 . 500     3,3    3,3     3,3    3,3       2,25  • 1           1 .    17,45 .       8,23
1991             I.5OO       3,3    3,3     3,3    3,3       2,25    1           1      17,45         8.73
1992                                3,3    3,3     3,3      2,25     1           1      14,15         8,72
1993.                  a·
                                           3,3     3,3      2,25     1           1      10,85 '       7,08
1994                                               3,3      2,25     1           1       7,55         5,42
1995                                                        2,25     1       ,   1       4,25         3,78'
1 996                                                                1
                                                                            l
                                                                                 1   ■   2,00         2,12
1997                                                                             1       1,00         1,00
1998                                       m                                                          0,50
Totale        12,000'      26,4    26,4   26,4    26,4     18,0      8      .    8     139,6        69,8
                                                         l
    c ) Aiuto per l' incoraggiamento degli investimenti nei centri di condiziona­
          mento , di magazzinaggio e di trasformazione
         iPo^sj, di_ca Icolo
          - L' aiuto dello Stato membro ammonterà al 70 % dei costi d' investimento ,
             di cui il FEAOG rimborserà la metà , pari al 35 % ,
       , - il beneficiario deve contribuire per i l 30 % ,
         - i lavori saranno realizzati in tre anni ,
         - il costo totale degli investimenti è stimato a 40 milioni di ECU .
 ---pagebreak---                                                                        in mi li oni di ECU
                          Costò totale           Aiuto dello Stato       Ri mborso
            Anno
                       dell' investimento           membro - 70%          FEAOG
            1934                                       2,8
            1935                  4                    2,8
            1986                                       2,8                   1A
            1987                                       2,8                   1,4
            19*8                  4                    2/8                   TA
            1989                                       2,8                   TA
            1990                                       2,8                   1A
            199-1                                      2,8                   1,4
            1992                  4                    2,8                   1A
            1993                  4                    2,8                   1A
            1994                  -
                                                                             1A
          Totale                 40                   28                   14
d ) Aiuti alla ristrutturazione
      I costi per il miglioramento del materiale di riproduzione sono valu­
      tati a 10 milioni di ECU, includendovi l' impianto o 1 'ampliamento di
      vivai e la produzione di piante madri . Il FEAOG assume a proprio carico
      il 5070 di detto importo . E * prevista l' estirpazione di 6.000 ha di
      agrumeti ; di questi , 3.000 ha verranno destinati a colture annue di
      vario tipo , mentre 1 'agrmmi coltura verrà mantenuta sugli altri 3.000 ha
      ma trasferita in zone più adatte .
      L' aiuto per l' estirpazione è valutato a 5 milioni di Lit , pari a 4.000
     ECU/ha . L' aiuto per il successivo reimpianto è valutato al lOfo di
     4.000 ECU/ha, cioè a 2.800 ECU/ha.
      II costo pubblico dell' operazione ammonterebbe quindi complessivamente
     a :      ( 6.000 x 4.000 ) + ( 3.000 x 2.800 ) - 32,40 milioni ECU
     di cui 16,2 milioni a carico del FEAOG .
     Il miglioramento strutturale delle aziende consisterà essenzialmente
     in operazioni di miglioramento fondiario.         L' aiuto pùbblico per ettaro
     ammonterà al 70% del costo , valutato a 4-000 ECU/ha , mentre la superficie
     investita sarà di 15.000 ha . In base a questa ipotesi , il costo pubblico
     globale ascenderà a 42 milioni di ECU, di cui 21 milioni a carico del
     ÌEAOG .
     Gli aiuti alla ristrutturazione comporterebbero quindi per il JEAOG
     un costo totale di 5 + 16,2 + 21 = 42 s 2 milioni di ECU. Le azioni si
     svolgerebbero dal 1984 al 1993 » ossia durante lo stesso periodo pre­
     visto per l' azione di riconversione . La partecipazione finanziaria
     del PEAOG durerebbe pertanto dal 1985 al 1994 s con una spesa annua
   . approssioiativa di 4,7 milioni di ECU.
 ---pagebreak---                                                - 4 -
    e ) .Riepilogo dei costi comunitari per l' Italia
 Anno        Riconversione   Aiuto comple-
                                                  Aiuti commercia-
                                                     lizzazione e       Aiuti ristrut-
                                                                                            Totale
                                                                                                      1
                               mentare                                   turazione
                                                   trasformazione
 19M             ρ ν πι .        p.m .                   p. m.              p . m.           Ρ O tß #
 1985            8,75            1,65                    1,4                4,7             16,5
 1986            8,75            3.3 .                   1,4                4»7             18,15
 1987            8 » 75    .     4,95                    1,4    '           4,7             19,8
 19^'B           8,75            6.6                     1,4                4,7             21,45
 1<ÌÌÌ9          8,75            7.7                     1,4                4,7             22 , 55
 1990            8,7-5           8,2     .               1,4                4,7             23,05
 1991            8,75            e,7                     1,4                4,7             23,55
 1992            8,75            8.7                     1,4                4,7             23,55
 1993            8,75            7,1                  '  1,4                4,7             21,95
 1904            8,75            5.4   ,                 1 ,4               4,7             20,25
 1995                            3.8                                                         3,8
 1996                            2,1                                                         2,1
 1997                            1,0                                                         1,0
 1998                            0 ,5                                                       '0 ,5
Total          87 ,5            69,8                    14                47               218,2
     3 « Valutazione globale dell' applicazione in Grecia
         fiancando un piano nazionale greco per il settore degli agrumi , è possi­
         bile indicare soltanto ordini di grandezza .
         In Grecia gli aranceti hanno una superficie di 30.300 ettari ( in Italia
       - 96.929 ettari ). _ Supponendo che il costo dell' applicazione in Grecia sia
         analogo a quello dell' Italia, in rapporto alla superficie totale di aran­
         ceti , si possono stimare i costi globali a 67,5 milioni di ECU.
    4. I costi annuali di applicazione nella CEE , per il quinquennio 1985-1989 ,
         possono essere valutati come segue :
                        Anno                    Applicazione in                     Totale
                                           Italia              Grecia
                                                                     I
                     1985                    16,5                  5                 21,5
                    1986                     18,15                 5/5               23,65
                    1987                     19,8                  6                 25,8
                    1933                     21,45                 6,45              27,9
                    1989                     22,55                 6,7               29,25
              Totale 85 - 89                 98,45                29,65            128,1
                                  !
 ---pagebreak---                    SCHEDA                FINANZIARIA
                             FEAOG - Garanzia
                                                                                      DATA :  26.1.1981
  1 . linea di bilancio : 6012 ( promozione degli agrumi comuni ta r"i anz iament i £ 7 m i [ E cy
  2. titolo del pRovvtDr-L'.TQ : Progetto di regolamento del Consiglio che modifica il regola­
      mento ( CEE ) n . , 2511 / 69 che prevede misure speciali , per il miglioramento della
      produzione e della commercializzazione nel settore degli agrumi comunitari .
  3.    base giuridica :       Articolo A3 del trattato
  4 . OBIETTIVO DEL PROVVEDIMENTO : 1 P ar *te " cOmme TC 1 à L 1 Z Z3Z 1 OH6
    1 . Col legare la concessione delle compensazioni ad azioni di ristrutturazione
    2 . Limitare le compensazioni per le arance , i mandarini e le clementine a una
          durata determinata
g   3 . Prolungare le compensazioni per i limoni di una durata determinata .
  5.    INCIDENZE   FINANZIARIE                PERIODO DI 12 f'.ESJ   ESERCIZIO IN CORSO ( 81   ESERCIZIO- SUCCESSIVO 82 >
  5.0 ,    SPESE A CARICO
          - DEL BILANCIO DELLE CE                                                               5,8 mi lioni ECU
             ( RESTITUZIONI / INTER VENTI )                                •
          - DEI BILANCI     NAZIONALI                                                   I
          - ALTRI   SETTORI
  5.1 .   ENTRATE
          - RISORSE PROPRIE DELLE Ce
             ( PRELIEVI / DAZI DOGANALI ) '
          - SUL PIANO NAZIONALE
                                                 1983                 1984
  5.0.1 .    PREVISIONI DELLE SPESE
  5.1.1 .    PREVISIONI DELLE ENTRATE       4,4 mil . ECU          2,9 mi I. ECU
  5.2 .   METODO DI CALCOLO
                    cf. allegato
                                                                                                                      X X/XX
  XtfXXfXXWXfcXXKmXKÄKXmXX^XHXJWXHX^X^XXXNXiWeXXiXKXKXXXXXOMiXiÄXOOXiiXXKXilXKMXKX                                    XX/XiX
  KM ttXX&XWX Χ XX XiX tëX'JWOXîOX X)fX0€X »KX&                                                                      'ΧΜ*
  6.3 . STANZIAMENTI DA INSCRIVERE NEI BILANCI SUCCESSIVI                                                              SI /XÎ K
  OSSERVAZIONI :                               •
        cf . scheda finanziaria per le misure di riconversione ( FEAOG , Orientamento)
 ---pagebreak---                                          ALLEGATQ
                                     Metodo di     ca Icolo
     Stima delle spese supplementari Cai prezzi del 198Q / 81 ) per compensai z ioni
     finanziarie per gli agrumi commercia lizzati negli altri Stati membri
     ( premi di penetrazione ).                                 "-
                                                        in mi lioni    di ECU
                                  Campagna 1981-82           Campagna 1982-83     Campagna 1983-84
                                  = esercizio 1982           = esTC izio 1983     = esercizio 19b4
A. Limoni : proroga delle
    misure con criterio de­
    crescente fino al 1984-85
 ,  EUR-9 - 80.000 t x 71 ECU / t  Χ 4/ 4 =          5,7      χ 3/4 =        4,3    χ 2 /4 =         2,8
                           (1 )
    Grecia - 5.000 t x 71 ECU / t  χ 4/ 4 χ 1 / 5 = 0,1      X 3/ 4 χ 2,5 = 0,1    χ 2 / 4 χ 3 / 5 = 0,1
                      (1 ) (2)
    Totale EUR-10                                    5,8                      4,4                    2,9
B „ Arance , manda rini e
    clementine :                  nessuna modifica d i       spesa , a lungo te rmine risparmi
                                  a seguito della so pp res s i one proposta
    ( misura esistente )   (1 )
                                                           J
C. Totale EUR-10                                     5,8                     4,4                     2,9
    ( 1 ) Tenuto conto delle compensazioni decrescenti , per • le ultime 3 campagne .
    ( 2 ) Il periodo transitorio "adesione " è di cinque anni per questi prodotti .
    ( 3 ) Per questi prodotti le spese a titolo di compensazione finanziaria
          amonteranno a 11,8 milioni di ECU nel 1982 , a 12,8 milioni di ECU nel
          1983 e a 13,7 milioni ECU nel 1984 .