CELEX: 31986D0234
Language: el
Date: 1986-06-10 00:00:00
Title: 86/234/ΕΟΚ: Απόφαση του Συμβουλίου της 10ης Ιουνίου 1986 για τη θέσπιση πολυετών προγραμμάτων έρευνας και ανάπτυξης στον τομέα του περιβάλλοντος (1986—1990)

Avis juridique important

|

31986D0234

86/234/ΕΟΚ: Απόφαση του Συμβουλίου της 10ης Ιουνίου 1986 για τη θέσπιση πολυετών προγραμμάτων έρευνας και ανάπτυξης στον τομέα του περιβάλλοντος (1986—1990)  

Επίσημη Εφημερίδα αριθ. L 159 της 14/06/1986 σ. 0031 - 0035

***** ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ  της 10ης Ιουνίου 1986  για τη θέσπιση πολυετών προγραμμάτων έρευνας και ανάπτυξης στον τομέα του περιβάλλοντος (1986-1990)  (86/234/ΕΟΚ)  ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,  Έχοντας υπόψη:  τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας και ιδίως το άρθρο 235,  την πρόταση της Επιτροπής,  τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου (1),  τη γνώμη της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής (2),  Εκτιμώντας:  ότι το άρθρο 2 της συνθήκης αναθέτει στην Επιτροπή, μεταξύ άλλων, την αποστολή να προωθήσει σε όλη την Κοινότητα την αρμονική ανάπτυξη οικονομικών δραστηριοτήτων και ταχύρρυθμη ανύψωση του βιοτικού επιπέδου·  ότι στις 7 Φεβρουαρίου 1983 το Συμβούλιο εξέδωσε ψήφισμα για τη συνέχιση και υλοποίηση μιας κοινοτικής πολιτικής και ενός προγράμματος δράσης για το περιβάλλον (1982-1986) (3)·  ότι στο ψήφισμα αυτό το Συμβούλιο αναφέρει ότι αρμονική ανάπτυξη των οικονομικών δραστηριοτήτων και συνεχής και ισορροπημένη επέκταση δεν νοούνται χωρίς τη, μεταξύ άλλων, μεγαλύτερη δυνατή εξοικονόμηση φυσικών πόρων που προσφέρει το περιβάλλον, πράγμα που αποτελεί έναν από τους θεμελιώδεις στόχους της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας·  ότι το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο, στη σύνοδο της Στουτγάρδης από 17 μέχρι 19 Ιουνίου 1983, υπογράμμισε την άμεση ανάγκη να επιταχυνθεί και να ενισχυθεί η δράση σε εθνικό, κοινοτικό και διεθνές επίπεδο με στόχο την καταπολέμηση της ρύπανσης του περιβάλλοντος·  ότι το Συμβούλιο, στο ψήφισμά του της 25ης Ιουλίου 1983, θέσπισε το πρώτο πρόγραμμα-πλαίσιο 1984 -1987) για κοινοτικές δραστηριότητες έρευνας, ανάπτυξης και επίδειξης (4)·  ότι η κοινοτική έρευνα στους τομείς του περιβάλλοντος και της κλιματολογίας έχει συμβάλει και θα συμβάλει αποτελεσματικά στην υλοποίηση της πολιτικής και του προγράμματος δράσης για το περιβάλλον·  ότι η συνθήκη δεν προβλέπει τις ειδικές εξουσίες που είναι αναγκαίες για τη θέσπιση της απόφασης αυτής·  ότι η Επιτροπή Επιστημονικής και Τεχνολογικής Έρευνας (CREST) έχει γνωμοδοτήσει επί της πρότασης της Επιτροπής,  ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ:  Άρθρο 1  1. Θεσπίζονται για περίοδο πέντε ετών από 1ης Ιανουαρίου 1986, προγράμματα έρευνας και ανάπτυξης της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας στον τομέα του περιβάλλοντος που περιλαμβάνουν τους τομείς: προστασία του περιβάλλοντος, κλιματολογία, φυσικοί κίνδυνοι και δοκιμαστικά σχέδια για σοβαρούς τεχνολογικούς κινδύνους, όπως περιγράφονται στο παράρτημα.  2. Τα προγράμματα περιλαμβάνουν εργασίες που θα πραγματοποιηθούν με ερευνητικές συμβάσεις κοινής δαπάνης, εναρμονισμένες ενέργειες, συντονιστικές και εκπαιδευτικές δραστηριότητες, όπως περιγράφονται στο παράρτημα.  Άρθρο 2  Τα αναγκαία ποσά για τη διεξαγωγή των προγραμμάτων προϋπολογίζονται σε 75 εκατομμύρια ECU μαζί με τα έξοδα υπαλληλικού προσωπικού 19 ατόμων και κατανέμονται ως εξής:  - προστασία του περιβάλλοντος 55 εκατομμύρια ECU,  - κλιματολογία και φυσικοί κίνδυνοι 17 εκατομμύρια ECU,  - δοκιμαστικά σχέδια για τους τεχνολογικούς κινδύνους σοβαρών ατυχημάτων 3 εκατομμύρια ECU.  Άρθρο 3  Η Επιτροπή είναι υπεύθυνη για την εκτέλεση των προγραμμάτων. Επικουρείται στο έργο αυτό από τη Συμβουλευτική Επιτροπή Διαχείρισης και Συντονισμού (ΕΔΣ) «περιβάλλον και κλιματολογία» που συνιστάται με την απόφαση 84/338/Ευρατόμ/ΕΚΑΧ/ΕΟΚ (1).  Άρθρο 4  Τα προγράμματα επανεξετάζονται στο τέλος του δεύτερου έτους. Η επανεξέταση μπορεί να οδηγήσει σε αναθεώρησή τους στην αρχή του τρίτου έτους με κατάλληλες διαδικασίες και μετά από διαβουλεύσεις με την επιτροπή του άρθρου 3. Το Συμβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ενημερώνονται για τα αποτελέσματα της επανεξέτασης.  Άρθρο 5  1. Σχετικά με τις εναρμονισμένες ενέργειες και σύμφωνα με διαδικασία που θα καθοριστεί από την Επιτροπή, μετά από διαβουλεύσεις με την επιτροπή του άρθρουυ 3, τα συμμετέχοντα κράτη μέλη και η Κοινότητα ανταλλάσσουν τακτικά κάθε χρήσιμη πληροφορία που αφορά τη διεξαγωγή της έρευνας που καλύπτουν οι δραστηριότητες αυτές.  Τα συμμετέχοντα κράτη μέλη δίνουν στην Επιτροπή όλες τις αναγκαίες πληροφορίες για συντονιστικούς σκοπούς. Καταβάλλουν επίσης κάθε δυνατή προσπάθεια για να πληροφορούν την Επιτροπή σχετικά με παρόμοιες έρευνες που σχεδιάζονται ή διεξάγονται από φορείς μη υπαγόμενους στη δικαιοδοσία τους. Κάθε πληροφορία θεωρείται εμπιστευτική αν αυτό ζητηθεί από το κράτος μέλος που την παρέχει.  2. Μετά την ολοκλήρωση των προγραμμάτων η Επιτροπή, μετά από διαβουλεύσεις με την επιτροπή του άρθρου 3, υποβάλλει στα κράτη μέλη και στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο περιληπτική έκθεση σχετικά με την υλοποίηση και τα αποτελέσματα των εναρμονισμένων ενεργειών.  Η Επιτροπή δημοσιεύει την έκθεση που αναφέρεται στην παράγραφο 1 έξι μήνες μετά την αποστολή της στα κράτη μέλη, εκτός, εάν κάποιο από αυτά προβάλει αντιρρήσεις. Αν κάποιο κράτος μέλος προβάλει αντιρρήσεις η έκθεση διανέμεται, μετά από συμφωνία με την επιτροπή του άρθρου 3, μόνο στους οργανισμούς και τις επιχειρήσεις που θα την ζητήσουν και των οποίων οι έρευνες ή οι παραγωγικές δραστηριότητες δικαιολογούν την ενημέρωσή τους πάνω στα αποτελέσματα της έρευνας που καλύπτεται από τις εναρμονισμένες ενέργειες. Η Επιτροπή λαμβάνει όλα τα αναγκαία μέτρα ώστε η έκθεση να παραμείνει εμπιστευτική και να μη διαρρεύσει σε τρίτους.  Άρθρο 6  1. Σύμφωνα με το άρθρο 228 της συνθήκης, το Συμβούλιο μπορεί να συνάπτει συμφωνίες με τρίτα κράτη, ιδιαίτερα με εκείνα που συμμετέχουν στην Ευρωπαϊκή Συνεργασία στον τομέα της Επιστημονικής και Τεχνικής Έρευνας (COST), με προοπτική να συνδεθούν εν όλω ή εν μέρει με τα προγράμματα αυτά.  2. Η Επιτροπή εξουσιοδοτείται να διαπραγματευθεί τις συμφωνίες που αναφέρονται στην παράγραφο 1.  Λουξεμβούργο, 10 Ιουνίου 1986.  Για το Συμβούλιο  Ο Πρόεδρος  G.M.V. van AARDENNE  (1) ΕΕ αριθ. C 68 της 24. 3. 1986, σ. 76.  (2) ΕΕ αριθ. C 101 της 28. 4. 1986, σ. 1.  (3) ΕΕ αριθ. C 46 της 17. 2. 1983, σ. 1.  (4) ΕΕ αριθ. C 208 της 4. 8. 1983, σ. 1.  (1) ΕΕ αριθ. L 177 της 4. 7. 1984, σ. 25.  ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ  ΠΡΟΣΤΑΣΙΑ ΤΟΥ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ  1.2 // Πιστώσεις: σύνολο   // 55 000 000 ECU,   // - συμβάσεις έρευνας   // 50 450 000 ECU,   // - εναρμονισμένες ενέργειες   // 4 550 000 ECU  Επιστημονικό περιεχόμενο του προγράμματος  Τα κατ' ιδίαν θέματα που αναφέρονται στους κατωτέρω 11 ερευνητικούς τομείς έχουν απλώς ενδεικτικό χαρακτήρα:  1. Επιπτώσεις των ρυπαντών στην υγεία  - Χρόνιες και μακροπρόθεσμες επιπτώσεις σε χαμηλά επίπεδα έκθεσης και πρώιμοι δείκτες των επιπτώσεων στην υγεία  - Επιδημιολογία και τάσεις της έκθεσης  2. Οικολογικές επιπτώσεις των ρυπαντών  - Επιπτώσεις σε ευαίσθητα είδη κεφαλαιώδους σημασίας  - Επιπτώσεις στα οικοσυστήματα  3. Εκτίμηση χημικών ουσιών  - Ανάπτυξη και αξιολόγηση των διαδικασιών ελέγχου  - Αντικατάσταση των σπονδυλωτών που χρησιμοποιούνται στους ελέγχους τοξικότητας  - Σχέσεις δομής/δραστικότητας (ΣΔΔ)  - Αξιολόγηση των χημικών ουσιών  4. Ποιότητα του αέρα  - Ανάλυση, πηγές, μεταφορά, μετασχηματισμός και εναπόθεση ρυπαντών,  - Επιπτώσεις της ρύπανσης του αέρα στο φυτικό περιβάλλον  - Επιπτώσεις της ρύπανσης του αέρα στα υλικά  - Χημεία της στρατόσφαιρας  - Τεχνικές τηλεανίχνευσης  - Ποιότητα του αέρα των εσωτερικών χώρων  5. Ποιότητα του νερού  - Αναλυτικές μέθοδοι  - Βιοτική και αβιοτική αποικοδόμηση των ρυπαντών  - Ευτροφισμός  - Τεχνικές τηλεανιχνεύσεις  6. Ποιότητα του εδάφους  - Αναλυτικές μέθοδοι  - Συμπεριφορά των ρυπαντών στο έδαφος  - Επιπτώσεις των ρυπαντών στο έδαφος  - Επιπτώσεις της γεωργικής και δασοκομικής δραστηριότητας στν ποιότητα του εδάφους  7. Έρευνα θορύβου  - Επιπτώσεις των θορύβων στο καρδιοαγγειακό σύστημα  - Σύγκριση μεταξύ των επιπτώσεων από στιγμιαίους ερεθιστικούς και από διαρκείς θορύβους  - Συνεργία μεταξύ θορύβου και δονήσεων  8. Έρευνα οικοσυστημάτων  - Βασική έρευνα πάνω στη λειτουργία των οικοσυστημάτων  - Επιπτώσεις της γεωργικής δραστηριότητας και της αστικοποίησης στα οικοσυστήματα, απώλεια της γενετικής ποικιλίας  - Περιβαλλοντική ωκεανογραφία  - Βιογεωχημικοί κύκλοι  - Διατήρηση της χλωρίδας και της πανίδας 9. Έρευνα αποβλήτων  - Διαχείριση αποβλήτων  - Οργανικά απόβλητα  - Τοξικά και επικίνδυνα απόβλητα  - Εγκαταλειμένες τοποθεσίες απόρριψης αποβλήτων  10. Ελάττωση της ρύπανσης  - Προηγμένες τεχνολογίες περιορισμού της ρύπανσης  - Καθαρές τεχνολογίες  11. Επιστημονικές βάσεις για περιβαλλοντική νομοθεσία και διαχείριση, συμπεριλαμβανομένης της εκπόνησης επιστημονικών κριτηρίων για την αξιολόγηση των επιπτώσεων στο περιβάλλον.  Εναρμονισμένες ενέργειες  Εναρμονισμένες ενέργειες μπορούν να υλοποιηθούν στους εξής τομείς στο πλαίσιο του επιστημονικού προγράμματος:  1. Επιπτώσεις της ρύπανσης του αέρα στα χερσαία και υδάτινα οικοσυστήματα,  2. Φυσικοχημική συμπεριφορά των ατμοσφαιρικών ρυπαντών.  3. Οργανισμοί μικρορυπαντές στο υδάτινο περιβάλλον.  4. Επεξεργασία και χρησιμοποίηση της οργανικής λυματολάσπης και υγρών γεωργικών αποβλήτων.  5. Οικολογία παράκτιου βάθους.  6. Ποιότητα του αέρα των εσωτερικών χώρων και η επίδρασή του στον άνθρωπο.  7. Προστασία βιολογικών ειδών.  8. Νέες τεχνολογίες και προστασία του περιβάλλοντος:  - περιβαλλοντικές συνέπειες των νέων τεχνολογικών διαδικασιών,  - περιβαλλοντικές συνέπειες νέων τεχνολογικών προϊόντων,  - χρησιμοποίηση νέων τεχνολογιών για την προστασία του περιβάλλοντος.  9. Ανθεκτικότητα του περιβάλλοντος και της υγείας για προϊόντα με ίνες.  ΚΛΙΜΑΤΟΛΟΓΙΑ ΚΑΙ ΦΥΣΙΚΟΙ ΚΙΝΔΥΝΟΙ  Πιστώσεις: 17 000 000 ECU  Επιστημονικό περιεχόμενο του προγράμματος  Α. ΚΛΙΜΑΤΟΛΟΓΙΑ  1.2 // 1.   // Η φυσική βάση του κλίματος   // 1.1.  // Κλίματα του παρελθόντος και κλιματική μεταβολή.   // 1.2.  // Κλιματικώς σημαντικές λειτουργίες.   // 1.3.   // Κατασκευή προτύπων και πρόβλεψη των ευρωπαϊκών κλιμάτων σε παγκόσμια συσχέτιση.   // 1.4.   // Μελέτες που αφορούν τη δυνατότητα εποχιακής (3-6 μήνες) πρόβλεψης του ευρωπαϊκού κλίματος.  // 2.   // Βαθμός ευαισθησίας του κλίματος   // 2.1.  // Μεταβολές στην ατμοσφαιρική σύσταση.   // 2.1.1.   // Οι κλιματικές επιπτώσεις της αύξησης του διοξειδίου του άνθρακα.  // 2.1.2,   // Πλευρές του παγκόσμιου κύκλου άνθρακα που έχουν σημασία για την πρόβλεψη του κλίματος.   // 2.1.3.   // Η επίδραση στο κλίμα από άλλα αέρια και σωματίδια σε μικρές ποσότητες.   // 2.2.   // Κλιματική επίπτωση από τις μεταβολές στα χαρακτηριστικά της επιφάνειας του εδάφους.   // 2.3.  // Έγκαιρη διάγνωση των κλιματικών μεταβολών (προσδιορισμός και μελέτη των παραμέτρων που μπορούν να χρησιμοποιηθούν ως πρώιμοι δείκτες κλιματικών μεταβολών. Βελτίωση των τεχνικών διάγνωσης του σήματος που υπερβαίνει το επίπεδο του θορύβου).  // 3.   // Κλιματικές επιπτώσεις   // 3.1.   // Επιπτώσεις των αλλαγών ή διακυμάνσεων του κλίματος στους χερσαίους πόρους, συμπεριλαμβανομένου και του εδάφους, και στα οικοσυστήματα, με ιδιαίτερη έμφαση στα προβλήματα της απερήμωσης.   // 3.2.  // Επιπτώσεις των διακυμάνσεως του κλίματος στους υδατικούς πόρους της Ευρώπης, συμπεριλαμβανομένης και της ανάπτυξης προτύπων με βάση το κλίμα για την αξιολόγηση και πρόβλεψή τους.   // 3.3.   // Επιπτώσεις στη λειτουργία της ευρωπαϊκής χλωρίδας από την αύξηψη του CO2 στην ατμόσφαιρα, στο πλαίσιο μιας κλιματικής μεταβολής.   // 3.4.   // Επιπτώσεις των διακυμάνσεων του κλίματος στους θαλάσσιους πόρους και την αλιεία.   // 3.5.   // Χρησιμοποίηση των γνώσεων σχετικά με το κλίμα, για την καλύτερη διαχείριση των χερσαίων και υδάτινων πόρων.  Β. ΦΥΣΙΚΟΙ ΚΙΝΔΥΝΟΙ  1.2 // 1.   // Αίτια, μηχανισμοί και επιπτώσεις κλιματολογικών ανωμαλιών και ασυνήθων ή απότομων γεγονότων, με στόχο τη μείωση των ανθρωπίνων και υλικών απωλειών.   // 2.  // Εκτίμηση σεισμικών κινδύνων.   // 2.1.   // Δημιουργία δικτύου ερευνητικών ομάδων με έμφαση σ' ένα σύστημα φορητών σταθμών μέτρησης σε ιδιαίτερα σεισμογενείς περιοχές καθώς και στη δυνατότητα ταχείας επέμβασης μετά από καταστρεπτικούς σεισμούς.   // 2.2.   // Δημιουργία δικτύου τραπεζών δεδομένων σχετικών με τη σεισμολογία, τις σεισμικές καταστροφές και τις περιοχές έντονης σεισμικής δραστηριότητας.   // 2.3.  // Σχετική θεωρητική και πρακτική εκπαίδευση.   //   // Η έρευνα που υπάγεται στο σημείο Β.2 θα διεξαχθεί ως κοινοτική εναρμονισμένη ενέργεια.  ΔΟΚΙΜΑΣΤΙΚΑ ΣΧΕΔΙΑ ΓΙΑ ΣΟΒΑΡΟΥΣ ΤΕΧΝΟΛΟΓΙΚΟΥΣ ΚΙΝΔΥΝΟΥΣ  Πιστώσεις: 3 000 000 ECU  ΕΠΙΣΤΗΜΟΝΙΚΟ ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΟ ΤΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ  Ενδεικτικά σχέδια και μελέτες μπορούν να αναληφθούν στους εξής τομείς:  Α. Φυσικά και χημικά φαινόμενα και μετριασμός των επιπτώσεων των ατυχημάτων.  Β. Εκτίμηση και διαχείριση του κινδύνου.