CELEX: 52015PC0336
Language: et
Date: 2015-07-14
Title: Ettepanek: EUROOPA PARLAMENDI JA NÕUKOGU OTSUS Globaliseerumisega Kohanemise Euroopa Fondi kasutuselevõtmise kohta (Belgia taotlus EGF/2015/003 BE/Ford Genk)

EUROOPA KOMISJON
            Brüssel,14.7.2015
            COM(2015) 336 final
            Ettepanek:
            EUROOPA PARLAMENDI JA NÕUKOGU OTSUS
            Globaliseerumisega Kohanemise Euroopa Fondi kasutuselevõtmise kohta(Belgia taotlus EGF/2015/003 BE/Ford Genk)
            
               
         
         
            
               SELETUSKIRI
            
            
               ETTEPANEKU TAUST
            
            
               1.Globaliseerumisega Kohanemise Euroopa Fondist (edaspidi „EGF”) rahaliste toetuste saamise suhtes kohaldatavad eeskirjad on sätestatud Euroopa Parlamendi ja nõukogu 17. detsembri 2013. aasta määruses (EL) nr 1309/2013, mis käsitleb Globaliseerumisega Kohanemise Euroopa Fondi (2014–2020) ja millega tunnistatakse kehtetuks määrus (EÜ) nr 1927/2006
                  1
                (edaspidi „EGFi määrus”).
            
            
               2.24. märtsil 2015 esitasid Belgia ametiasutused taotluse EGF/2015/003 BE/Ford Genk, et saada EGFist rahalist toetust seoses töötajate koondamisega
                  2
                Belgias asuvas ettevõttes Ford Genk ning tema 11 tarnija ja tootmisahela järgmise etapi tootja juures.
            
            
               3.Pärast taotluse hindamist otsustas komisjon kooskõlas EGFi määruse kõikide kohaldatavate sätetega, et EGFist rahalise toetuse andmise tingimused on täidetud.
            
            
               TAOTLUSE KOKKUVÕTE
            
            
                     
                        EGFi taotlus
                     
                  
                  
                     
                        EGF/2015/003 BE/Ford Genk
                     
                  
               
                     
                        Liikmesriik
                     
                  
                  
                     
                        Belgia
                     
                  
               
                     
                        Asjaomased piirkonnad (NUTS 2. tasand)
                     
                  
                  
                     
                        BE22 (Limburg)
                     
                  
               
                     
                        Taotluse esitamise kuupäev
                     
                  
                  
                     
                        24. märts 2015
                     
                  
               
                     
                        Taotluse kättesaamise kinnitamise kuupäev
                     
                  
                  
                     
                        7. aprill 2015
                     
                  
               
                     
                        Lisateabe taotlemise kuupäev
                     
                  
                  
                     
                        7. aprill 2015
                     
                  
               
                     
                        Lisateabe esitamise tähtaeg
                     
                  
                  
                     
                        19. mai 2015
                     
                  
               
                     
                        Hindamise lõpuleviimise tähtaeg
                     
                  
                  
                     
                        11. august 2015
                     
                  
               
                     
                        Sekkumiskriteerium
                     
                  
                  
                     
                        EGFi määruse artikli 4 lõike 1 punkt a
                     
                  
               
                     
                        Põhiettevõte
                     
                  
                  
                     
                        Ford Genk
                     
                  
               
                     
                        Asjaomaste ettevõtete arv
                     
                  
                  
                     
                        12
                     
                  
               
                     
                        Majandussektor(id)
                     
                     
                        (NACE Revision 2 osa)
                           3
                        
                     
                  
                  
                     
                        Osa 29 (mootorsõidukite, haagiste ja poolhaagiste tootmine)
                     
                  
               
                     
                        Tütarettevõtjate, tarnijate ja tootmisahela järgmise etapi tootjate arv
                     
                  
                  
                     
                        11
                     
                  
               
                     
                        Vaatlusperiood (neli kuud)
                     
                  
                  
                     
                        1. september 2014 – 31. detsember 2014
                     
                  
               
               
            
                     
                        Koondamiste arv vaatlusperioodil (a)
                     
                  
                  
                     
                        4 881 
                     
                  
               
                     
                        Koondamiste arv enne või pärast vaatlusperioodi (b)
                     
                  
                  
                     
                        230
                     
                  
               
                     
                        Koondamisi kokku (a + b)
                     
                  
                  
                     
                        5 111
                     
                  
               
                     
                        Rahastamise nõuetele vastavate toetusesaajate koguarv
                     
                  
                  
                     
                        5 111
                     
                  
               
                     
                        Sihtrühma kuuluvate toetusesaajate koguarv
                     
                  
                  
                     
                        4 500
                     
                  
               
                     
                        Sihtrühma kuuluvate mittetöötavate ja mitteõppivate noorte arv
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
               
                     
                        Individuaalsete teenuste eelarve (eurodes)
                     
                  
                  
                     
                        10 127 607
                     
                  
               
                     
                        EGFi rakendamise eelarve
                           4
                         (eurodes)
                     
                  
                  
                     
                        320 000
                     
                  
               
                     
                        Kogueelarve (eurodes)
                     
                  
                  
                     
                        10 447 607
                     
                  
               
                     
                        EGFi toetus (60 %) (eurodes)
                     
                  
                  
                     
                        6 268 564
                     
                  
               
               TAOTLUSE HINDAMINE
            
            
               Menetlus
            
            
               4.Belgia ametiasutused esitasid taotluse EGF/2015/003 BE/Ford Genk 24. märtsil 2015, st 12 nädala jooksul alates EGFi määruse artiklis 4 sätestatud sekkumiskriteeriumide täitmise kuupäevast. Komisjon kinnitas taotluse kättesaamist 7. aprillil 2015, st kahe nädala jooksul alates taotluse esitamise kuupäevast, ja taotles Belgia ametiasutustelt samal kuupäeval lisateavet. Lisateave esitati kuue nädala jooksul alates teabenõude esitamise kuupäevast. Täieliku taotluse saamisest alates arvestatav 12 nädala pikkune tähtaeg, mille jooksul komisjon peaks viima lõpule hindamise, mis käsitleb taotluse vastavust rahalise toetuse andmise tingimustele, lõpeb 11. augustil 2015.
            
            
               Taotluse rahastamiskõlblikkus
            
            
               Asjaomased ettevõtted ja toetusesaajad
            
            
               5.Taotlus esitati seoses ettevõttes Ford Genk ning tema 11 tarnija ja tootmisahela järgmise etapi tootja juures toimunud 5 111 töötaja koondamisega. Põhiettevõte tegutses NACE Revision 2 osa 29 (mootorsõidukite, haagiste ja poolhaagiste tootmine) alla kuuluvas majandussektoris. Põhiettevõttes toimunud koondamised leidsid peamiselt aset NUTS
                  5
                2. tasandi piirkonnas Limburgis (BE22).
            
            
               
            
                     
                        Ettevõtted ja koondatud töötajate arv vaatlusperioodil
                     
                  
               
                     
                        FORD
                     
                  
                  
                     
                        3 701
                     
                  
                  
                     
                        ISS Industrial Cleaning nv
                     
                  
                  
                     
                        23
                     
                  
               
                     
                        BASF
                     
                  
                  
                     
                        16
                     
                  
                  
                     
                        LEAR
                     
                  
                  
                     
                        201
                     
                  
               
                     
                        BELPLAS
                     
                  
                  
                     
                        89
                     
                  
                  
                     
                        SML
                     
                  
                  
                     
                        284
                     
                  
               
                     
                        FACIL
                     
                  
                  
                     
                        34
                     
                  
                  
                     
                        SYNCREON
                     
                  
                  
                     
                        234
                     
                  
               
                     
                        HENKEL
                     
                  
                  
                     
                        17
                     
                  
                  
                     
                        TRANSPORT SERVICE
                     
                  
                  
                     
                        47
                     
                  
               
                     
                        IAC
                     
                  
                  
                     
                        171
                     
                  
                  
                     
                        ZENDER
                     
                  
                  
                     
                        64
                     
                  
               
                     
                        Ettevõtteid kokku: 12
                     
                  
                  
                     
                        Koondamisi kokku: 
                     
                  
                  
                     
                        4 881
                     
                  
               
                     
                        Tegevuse lõpetanud füüsilisest isikust ettevõtjaid kokku: 
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
               
                     
                        Rahastamise nõuetele vastavaid töötajaid ja füüsilisest isikust ettevõtjaid kokku: 
                     
                  
                  
                     
                        4 881
                     
                  
               
               Sekkumiskriteeriumid
            
            
               6.Belgia ametiasutused esitasid taotluse EGFi määruse artikli 4 lõike 1 punkti a kohaste sekkumiskriteeriumide alusel, milles on seatud tingimuseks, et vaatlusperioodiks oleva nelja kuu jooksul on liikmesriigi ettevõttes koondatud vähemalt 500 töötajat, kaasa arvatud töötajad, kelle on koondanud nimetatud ettevõtte tarnijad või tootmisahela järgmise etapi tootjad, ja/või füüsilisest isikust ettevõtjad, kes on oma tegevuse lõpetanud.
            
         
         
            
               7.Neljakuuline vaatlusperiood kestis 1. septembrist 2014 kuni 31. detsembrini 2014.
            
            
               8.Vaatlusperioodil toimusid järgmised koondamised:
            
            
               –3 701 töötajat koondati ettevõttes Ford Genk;
            
            
               –1 180 töötajat koondati ettevõtte Ford Genk 11 tarnija ja tootmisahela järgmise etapi tootja juures.
            
            
               Koondamiste ja tegevuse lõpetamise juhtude arvutamine
            
            
               9.Vaatlusperioodil toimunud koondamisi arvutati järgmiselt:
            
            
               –4 858 töötajat koondati kuupäevast, mil tööandja esitas töötajale individuaalse teate koondamise või töölepingu lõpetamise kohta;
            
            
               –23 töötajat koondati töölepingu tegeliku lõpetamise või lõppemise kuupäevast.
            
            
               Rahastamise nõuetele vastavad toetusesaajad
            
            
               10.Lisaks juba osutatud töötajatele kuuluvad rahastamise nõuetele vastavate toetusesaajate hulka 230 töötajat, kes koondati enne või pärast nelja kuu pikkust vaatlusperioodi. Kõik need töötajad koondati pärast kavandatavate koondamiste üldist väljakuulutamist 22. oktoobril 2012. Võimalik on kindlaks teha selge põhjuslik seos vaatlusperioodil toimunud sündmusega, mis töökohtade kaotamise põhjustas.
            
            
               11.Rahastamise nõuetele vastavate toetusesaajate koguarv on seega 5 111.
            
            
               Seos koondamiste ja maailmakaubanduses globaliseerumise tagajärjel toimunud suurte struktuurimuutuste vahel
            
            
               12.Selleks et näidata seost koondamiste ja maailmakaubanduses globaliseerumise tagajärjel toimunud suurte struktuurimuutuste vahel, väidavad Belgia ametiasutused, et Euroopa autotööstuse turuosa on viimasel kümnendil märkimisväärselt kahanenud. Sõiduautode tootmine vähenes EL 27 riikides 2007.–2012. aastal 14,6 %. Samal ajavahemikul suurendas Hiina sõiduautode tootmise valdkonnas oma turuosa enam kui kaks korda.
            
            
               13.Selle suundumuse taga on eeskätt geograafiline muutus, mis on tarbimises aset leidnud seoses globaliseerumisega, eelkõige nõudluse kiire kasv Aasia turul, millest ELi tootjatel, kes tavaliselt ei oma nendel turgudel nii head positsiooni, õnnestub vähem kasu saada. Sõiduautode registreerimiste arv ELis vähenes ajavahemikus 2008–2012 pidevalt, vaid 2009. aastal võis täheldada väikest kasvu
                  6
               .
            
            
               Sõiduautode tootmine – rahvusvaheline võrdlus (turuosa protsentides)
                  7
               
            
            
               
                  
            
            
               14.Eespool toodud graafikul on näha ELi sõiduautode turuosa kahanemine aastatel 2000–2012. ELi turuosa vähenes 2007. aasta 32,2 %lt 2012. aasta 23,2 %le, mis tähendab 28,2 % suurust langust.
            
            
               15.Kui sõiduautode tootmine ELis vähenes 2007.–2012. aastal absoluutarvudes 14,6 %, siis üleilmne tootmine suurenes 18,9 %, eriti Hiinas (143,3 %) ning teistes Kagu-Aasia ja Kesk-Ida riikides.
            
            
               16.Majandus- ja finantskriis raskendas samuti Euroopa autotööstuse olukorda, mida on koormanud ka kolmandate riikide impordipiirangud (uued impordilitsentside nõuded, nt Argentiinas ja Brasiilias, ning imporditollimaksude tõus, nt Venemaal).
            
            
               17.Belgia näitajatest on näha, et kõnealused suundumused on Belgia autotööstusele täies ulatuses mõju avaldanud: autode tootmine vähenes 2011. aasta 596 461 ühikult 2013. aasta 503 504 ühikule (tootmine kahanes 15,58 %). Belgia autoeksport vähenes samal ajavahemikul 16,41 %
                  8
               .
            
         
         
            
               18.Tänaseks on NACE Revision 2 osa 29 (mootorsõidukite, haagiste ja poolhaagiste tootmine) sektorilt laekunud EGFile 21 taotlust, millest 11 põhjendati kaubandusega seotud globaliseerumisega ning 10 ülemaailmse finants- ja majanduskriisiga.
            
            
               Koondamisi ja tegevuse lõpetamist põhjustanud sündmused
            
            
               19.Kõnealused koondamised põhjustanud sündmus oli Fordi tehase lõplik sulgemine Genkis, millest teatati 22. oktoobril 2012. Hinnangute kohaselt kadus Fordi tootmisettevõtte sulgemise tõttu Limburgi provintsis 8 000 töökohta (sh kaudsed töökohad). Fordi juhatus põhjendas Genki tehase sulgemist märkimisväärse, ligikaudu 20 % suuruse liigse tootmisvõimsusega ettevõtte Euroopa harus. Ford jätab Euroopas alles kolm koosteliini ning toodab oma Hispaanias, Valencias asuvas tootmisüksuses edasi väiksemas koguses mudeleid Mondeo, S-MAX ja Galaxy.
            
            
               20.Fordi Genki tehase sulgemine oli ootamatu, sest 2010. aastal pidasid tööandja ja töövõtjad läbirääkimisi tulevaste lepingute üle, et tagada kuni 2020. aastani töökohakindlus (kokkulepe hõlmas 12 % suurust personalikulude kärbet). 2012. aasta augustis kinnitas Fordi juhatus, et nad peavad kuni 2020. aastani saavutatud kokkuleppest kinni. Sellele avaldusele järgnesid spekulatsioonid ajakirjanduses ja 2012. aasta oktoobris teatas Ford oma Genki tehase sulgemisest.
            
            
               21.Seoses 2013. aasta jooksul tehases toimunud töötajate töölt vabastamisega esitati EGFile esimene taotlus, mida põhjendati samuti globaliseerumisega ja mida praegu rakendatakse
                  9
               . Käesolev teine taotlus on seotud koondamistega, mis toimusid Fordi Genki tehases 2014. aastal kuni selle lõpliku sulgemiseni 2014. aasta detsembris.
            
            
               Koondamiste eeldatav mõju kohalikule, piirkondlikule või riigi majandusele ja tööhõivele
            
            
               22.Ford Genki sulgemise majanduslikku mõju asjaomasele piirkonnale on analüüsitud uuringus, mille koostas Hasselti Ülikooli ettevõtluse ja innovatsiooni teadmuskeskus (KIZOK)
                  10
               . Uuringus viidatakse märkimisväärsele kahjule Limburgi majandusele: kokku on kadunud üle 8 000 töökoha (sh kaudsed töökohad), töötuse määr on tõusnud 1,8–2 protsendipunkti (6,8 %lt 8,8 %ni, moodustades 29,4 % piirkonna töötuse määrast), SKP on vähenenud 2,6–2,9 % ja tulenevalt autotööstuse olulisusest piirkonna tööviljakusele on võimalik, et on toimunud 10,9 % suurune tööviljakuse langus. Lisaks on endistel Fordi töötajatel väga keeruline endale uut tööd leida, sest selles piirkonnas on väga vähe uusi töökohti ja suur tööpuudus.
            
            
               Sihtrühma kuuluvad toetusesaajad ja kavandatud meetmed
            
            
               Sihtrühma kuuluvad toetusesaajad
            
            
               23.Meetmetes osalevate sihtrühma kuuluvate koondatud töötajate eeldatav arv on 4 500. Kõnealused töötajad jagunevad soo, kodakondsuse ja vanuse alusel järgmiselt:
            
            
               
            
                     
                        Kategooria
                     
                  
                  
                     
                        Sihtrühma kuuluvate toetusesaajate arv
                     
                  
               
                     
                        Sugu:
                     
                  
                  
                     
                        Mehed:
                     
                  
                  
                     
                        3 956
                     
                  
                  
                     
                        (87,9 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Naised:
                     
                  
                  
                     
                        544
                     
                  
                  
                     
                        (12,1 %)
                     
                  
               
                     
                        Kodakondsus:
                     
                  
                  
                     
                        ELi kodanikud:
                     
                  
                  
                     
                        4 474
                     
                  
                  
                     
                        (99,4 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        ELi mittekuuluvate riikide kodanikud:
                     
                  
                  
                     
                        26
                     
                  
                  
                     
                        (0,6 %)
                     
                  
               
                     
                        Vanuserühm:
                     
                  
                  
                     
                        15–24aastased:
                     
                  
                  
                     
                        19
                     
                  
                  
                     
                        (0,4 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        25–29aastased:
                     
                  
                  
                     
                        85
                     
                  
                  
                     
                        (1,9 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        30–54aastased:
                     
                  
                  
                     
                        3 154
                     
                  
                  
                     
                        (70,1 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        55–64aastased:
                     
                  
                  
                     
                        1 240
                     
                  
                  
                     
                        (27,6 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        üle 64aastased:
                     
                  
                  
                     
                        2
                     
                  
                  
                     
                        (0,0 %)
                     
                  
               
               Kavandatud meetmete rahastamiskõlblikkus
            
            
               24.Koondatud töötajatele osutatavad individuaalsed teenused koosnevad järgmistest meetmetest:
            
            
               (1)abi üksikisikule tööotsingul ja juhtumikorraldus ning üldine teabeteenus
            
            
               –veebisaidi loomine: sellise veebisaidi väljatöötamine, mis sisaldab põhiteavet ettevõtete jaoks loodud tööhõiveüksuste pakutava toetuse kohta. Selline veebisait on väärtuslik vahend nii koondatud töötajatele kui ka võimalikele uutele tööandjatele;
            
            
               –kliendihalduri teenus: suur hulk võimalikke tööandjaid (ehitusettevõtted, VKEd, tervishoiuorganisatsioonid ja riigiasutused) on näidanud üles huvi endiste Fordi töötajate värbamise vastu. Kliendihaldur koordineerib kõiki neid algatusi meetme „Töökohad Limburgi jaoks” raames;
            
            
               –sotsiaalnõustaja teenus: sotsiaalnõustamistalitus pakub esmast tuge ja abi seoses haldustoimikutega ning viib läbi individuaalseid intervjuusid, et teha kindlaks iga tööotsija profiil;
            
            
               –kutseõppe- ja koolitusvõimaluste tutvustamine: see meede hõlmab töövõimalusi tutvustavaid üritusi, mis toimuvad näiteks riiklikus raudtee-ettevõttes Infrabel. Nendel teabeüritustel, mida võimalikud tööandjad korraldavad spetsiaalselt endiste Fordi töötajate jaoks, selgitatakse ettevõtetes kohaldatavaid kvalifikatsiooninõudeid ja julgustatakse osalejaid otsima ettevõtetes aktiivselt tööd;
            
            
               –aktiivne juhendamine töö leidmiseks: tööhõivet edendav meede, mille puhul konsultandid võtavad sihtrühma kuuluvate töötajate toetamiseks ühendust otse tööandjatega. See meede hõlmab ka toetusesaajate külaskäike ettevõtetesse;
            
         
         
            
               –töömessid: üritused, kus hulk võimalikke tulevasi tööandjaid pakub töökohti vastavalt koondatud töötajate eripädevustele. Need töömessid korraldatakse koostöös töövahendusfirmade ja asjaomase sektori organisatsioonidega;
            
            
               –kandideerimisavalduse esitamise koolitus: töövahendusagentuurid pakuvad standardseid kandideerimisavalduse esitamise teemalisi koolituskursuseid, et tugevdada toetusesaajate positsiooni tööjõuturul. Spetsialiseerunud ettevõtted korraldavad täiendavaid kandideerimisavalduse esitamist käsitlevaid koolituskursuseid, mis on ette nähtud näiteks konkreetsetele sihtrühmadele, nagu kohalikku keelt emakeelena mittekõnelevad või vanemaealised tööotsijad;
            
            
               –täiendav juhendamine ja pädevusalase teadlikkuse suurendamine karjäärikeskse nõustamise raames: toetusesaajate pädevuste põhjalik uurimine tööturule tagasipöördumise protsessi eri etappidel. Eesmärk on hõlbustada klientidele vajaduse korral veelgi rohkem individualiseeritud abi pakkumist;
            
            
               (2)koolitus ja ümberõpe
            
            
               –koolitus ja pädevuse suurendamine: tööotsijatele korraldatavad kursused individualiseeritud õppe ja koolituse vormis kõikvõimalikes valdkondades, mille puhul võetakse sihikule teenustesektor ja mitmed tööstusharud. Koolitust võib pakkuda kas rühmaõppena, kus kõikidel osalejatel on ühine programm, või avatud õppena, mille jaoks töötatakse välja individuaalsed programmid. Osa põhikoolitusest pakub Flaami tööhõive ja kutseõppe teenistus. Erikoolituskursused korraldatakse kas koostöös valdkondlike koolitusfondide või Limburgi SYNTRA koolituskeskusega või siis tellitakse allhanke korras teistelt koolituse pakkujatelt. Meede hõlmab eraldi tööhõive edendamise meetmena või koolituskava osana nii lühi- kui ka pikaajalist praktikat. Koolituse läbimisel võidakse saada tunnistus, mida tunnistab Flaami tööhõiveteenistus, või hariduse omandamist kinnitav akrediteeritud diplom;
            
            
               –endise tööandja pakutav koolitus: Ford pakub 2015. aasta esimeses pooles teatavale arvule endistele töötajatele mitut koolituskursust. Need kursused on peamiselt tehnilist laadi;
            
            
               –tööhõive individuaalse kutseõppe kaudu: meede hõlmab töökohal toimuvat väljaõpet, mille puhul koolitus leiab aset reaalses keskkonnas ja toob töökohad tööotsijatele lähemale. Osalevad ettevõtjad on kohustatud pakkuma pärast seda koolitust tööotsijale kas tähtajatut töölepingut või ajutist töölepingut, mis on vähemalt sama pikk kui toimunud koolitus;
            
            
               (3)toetused ja stiimulid
            
            
               –värbamistoetus tööandjatele: alates 1. jaanuarist 2015 võivad Genki piirkonnas asuvad ettevõtted, kes võtavad tööle mõne sihtrühma kuuluva toetusesaaja, saada värbamistoetust. Värbamistoetus on sõltuvalt tööotsija õigustest kas 2 000 või 3 000 eurot täistööajaga ametikoha kohta. Ehkki tööleping võib olla alaline või ajaliselt piiratud, peab töötaja töötama 18 kuu jooksul vähemalt 12 kuud. Lisaks kehtivad järgmised tingimused: töösuhe ei saa alata enne 1. jaanuari 2015, ettevõte võib taotleda värbamistoetust vaid üks kord ja toetust võib anda vaid üks kord iga koondatud töötaja kohta. Seepärast ei tohi tööandja, kelle suhtes kohaldatakse käesolevat meedet, saada meetme rakendamise ajal käesoleva ettepaneku sihtrühma moodustavate isikute puhul värbamistoetust muudest allikatest.
            
            
               25.Kirjeldatud kavandatud meetmed on aktiivsed tööturumeetmed, mis on EGFi määruse artikli 7 kohaselt rahastamiskõlblikud. Need meetmed ei asenda passiivseid sotsiaalse kaitse meetmeid.
            
            
               26.Belgia ametiasutused on esitanud nõutud teabe meetmete kohta, mida asjaomased ettevõtted peavad võtma riigisiseste õigusaktide või kollektiivlepingute kohaselt. Nad on kinnitanud, et rahaline toetus EGFist ei asenda ühtegi niisugust meedet.
            
            
               Hinnanguline eelarve
            
            
               27.Hinnanguline kogukulu on 10 447 607 eurot, mis sisaldab individuaalsete teenuste kogumaksumust 10 127 607 eurot ning ettevalmistuse, halduse, teavitamise ja reklaami ning kontrolli ja aruandlusega seotud kulusid summas 320 000 eurot.
            
            
               28.EGFist taotletud rahalise toetuse kogusumma on 6 268 564 eurot (60 % kogukuludest).
            
            
               
            
                     
                        Meetmed
                     
                  
                  
                     
                        Osalejate hinnanguline arv
                     
                  
                  
                     
                        Hinnanguline kulu osaleja kohta (eurodes)
                           11
                        
                     
                  
                  
                     
                        Hinnangulised kogukulud
                     
                     
                        (eurodes) 
                     
                  
               
                     
                        Individuaalsed teenused (EGFi määruse artikli 7 lõike 1 punktide a ja c kohased meetmed)
                     
                  
               
                     
                        Veebisaidi loomine
                     
                  
                  
                     
                        4 500
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        10 000
                     
                  
               
                     
                        Kliendihalduri teenus
                     
                  
                  
                     
                        4 500
                     
                  
                  
                     
                        7
                     
                  
                  
                     
                        30 000
                     
                  
               
                     
                        Sotsiaalnõustaja teenus
                     
                  
                  
                     
                        4 500
                     
                  
                  
                     
                        111
                     
                  
                  
                     
                        500 000
                     
                  
               
                     
                        Kutseõppe- ja koolitusvõimaluste tutvustamine
                     
                  
                  
                     
                        4 500
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        20 000
                     
                  
               
                     
                        Aktiivne juhendamine töö leidmiseks
                     
                  
                  
                     
                        1 000
                     
                  
                  
                     
                        870
                     
                  
                  
                     
                        870 000
                     
                  
               
                     
                        Töömessid
                     
                  
                  
                     
                        4 500
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        30 000
                     
                  
               
                     
                        Kandideerimisavalduse esitamise koolitus
                     
                  
                  
                     
                        1 600
                     
                  
                  
                     
                        251
                     
                  
                  
                     
                        401 600
                     
                  
               
                     
                        Täiendav juhendamine ja pädevusalase teadlikkuse suurendamine karjäärikeskse nõustamise raames
                     
                  
                  
                     
                        1 000
                     
                  
                  
                     
                        128
                     
                  
                  
                     
                        128 000
                     
                  
               
                     
                        Asutusesisesed koolituskursused Flaami tööhõive ja kutseõppe teenistuse (VDAB) keskuses
                     
                  
                  
                     
                        1 000
                     
                  
                  
                     
                        2 510
                     
                  
                  
                     
                        2 510 000
                     
                  
               
                     
                        Koolitus, mida pakuvad allhanke korras pakkumismenetluse teel leitud koolitajad
                     
                  
                  
                     
                        400
                     
                  
                  
                     
                        5 020
                     
                  
                  
                     
                        2 008 000
                     
                  
               
                     
                        Koolituskursused, mida pakutakse koostöös valdkondlike koolitusfondidega FTML, LIMOB, LIMTEC
                     
                  
                  
                     
                        422
                     
                  
                  
                     
                        2 287
                     
                  
                  
                     
                        965 324
                     
                  
               
                     
                        Koolituskursused, mida pakutakse koostöös SYNTRA koolituskeskusega
                     
                  
                  
                     
                        200
                     
                  
                  
                     
                        4 500
                     
                  
                  
                     
                        900 000
                     
                  
               
                     
                        Praktika
                     
                  
                  
                     
                        1 200
                     
                  
                  
                     
                        617
                     
                  
                  
                     
                        739 800
                     
                  
               
                     
                        Koolitus, mida pakub Ford
                     
                  
                  
                     
                        168 
                     
                  
                  
                     
                        967
                     
                  
                  
                     
                        162 383
                     
                  
               
                     
                        Tööhõive individuaalse kutseõppe kaudu
                     
                  
                  
                     
                        750
                     
                  
                  
                     
                        470
                     
                  
                  
                     
                        352 500
                     
                  
               
                     
                        Vahesumma (a):
                     
                     
                        Protsent individuaalsete teenuste paketist:
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        9 627 607
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        (95,06 %)
                     
                  
               
                     
                        Toetused ja stiimulid (EGFi määruse artikli 7 lõike 1 punkti b kohased meetmed)
                     
                  
               
                     
                        Värbamistoetus tööandjatele
                     
                  
                  
                     
                        200
                     
                  
                  
                     
                        2 500
                     
                  
                  
                     
                        500 000
                     
                  
               
                     
                        Vahesumma (b):
                     
                     
                        Protsent individuaalsete teenuste paketist:
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        500 000
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        (4,94 %)
                     
                  
               
                     
                        EGFi määruse artikli 7 lõike 4 kohased meetmed
                     
                  
               
                     
                        1. Ettevalmistav tegevus
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
               
                     
                        2. Haldus
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        100 000
                     
                  
               
                     
                        3. Teavitamine ja reklaam
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        20 000
                     
                  
               
                     
                        4. Kontroll ja aruandlus
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        100 000
                     
                  
               
                     
                        5. Muu
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        100 000
                     
                  
               
                     
                        Vahesumma (c):
                     
                     
                        Protsent kogukuludest:
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        320 000
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        (3,06 %)
                     
                  
               
                     
                        Kogukulud (a + b + c):
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        10 447 607
                     
                  
               
                     
                        EGFi toetus (60 % kogukuludest):
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        6 268 564
                     
                  
               
               29.Kulutused tabelis esitatud meetmetele kui EGFi määruse artikli 7 lõike 1 punkti b kohastele meetmetele ei ületa 35 % kooskõlastatud individuaalse teenustepaketi kogumaksumusest. Belgia ametiasutused kinnitasid, et nende meetmete puhul nõutakse sihtrühma kuuluvate toetusesaajate aktiivset osalemist tööotsingutel või koolitustegevuses.
            
            
               Kulude rahastamiskõlblikkuse periood
            
            
               30.Belgia ametiasutused hakkasid osutama sihtrühma kuuluvatele toetusesaajatele individuaalseid teenuseid 1. jaanuaril 2014. Seega võib punktis 24 osutatud meetmetega seotud kulutuste katteks saada EGFilt rahalist toetust alates 1. jaanuarist 2014 kuni 24. märtsini 2017.
            
            
               31.Belgia ametiasutused hakkasid kandma EGFi rakendamisega seotud halduskulusid 1. septembril 2014. Ettevalmistuse, halduse, teavitamise ja reklaami ning kontrolli ja aruandlusega seotud kulutuste katteks võib seega saada EGFist rahalist toetust alates 1. septembrist 2014 kuni 24. septembrini 2017.
            
         
         
            
               Vastastikune täiendavus liikmesriikide või liidu vahenditest rahastatavate meetmetega
            
            
               Riiklikud eel- või kaasrahastamisvahendid on pärit käesoleva taotluse esitamisse kaasatud järgmistelt osapooltelt:
            
            
               Flaami tööhõive ja kutseõppe teenistus (VDAB);
            
            
               riiklik tööhõiveteenistus (RVA);
            
            
               Limburgi provintsi valitsus;
            
            
               Genki linn;
            
            
               Limburgi metallitööstuse tööhõive- ja koolitusfond (FTML);
            
            
               Limburgi metallitööstuse töötajate koolitamise instituut (LIMOB);
            
            
               koolituskeskus SYNTRA;
            
            
               Ford.
            
            
               32.Belgia ametiasutused on kinnitanud, et EGFist rahalist toetust saavad eespool kirjeldatud meetmed ei saa toetust liidu teistest rahastamisvahenditest.
            
            
               Menetlused, mida järgitakse sihtrühma kuuluvate toetusesaajate või nende esindajatega või sotsiaalpartnerite ning kohalike ja piirkondlike asutustega konsulteerimisel
            
            
               33.Belgia ametiasutused on kinnitanud, et kooskõlastatud individuaalsete teenuste paketi koostamisel konsulteeriti sihtrühma kuuluvate toetusesaajatega, nende esindajatega, sotsiaalpartneritega, kohalike, piirkondlike ja riiklike tööhõive- ja koolitusasutustega ning asjaomase ettevõttega.
            
            
               Juhtimis- ja kontrollisüsteemid
            
            
               34.Taotlus sisaldab juhtimis- ja kontrollisüsteemi kirjeldust, milles on täpsustatud asjaomaste asutuste vastutusalad. Belgia ametiasutused on komisjonile teatanud, et rahalist toetust hakkavad haldama ja kontrollima samad asutused, kes haldavad ja kontrollivad Euroopa Sotsiaalfondi vahendeid Flandrias.
            
            
               Asjaomase liikmesriigi kohustused
            
            
               35.Belgia ametiasutused on esitanud kõik vajalikud tagatised seoses järgmisega:
            
            
               –kavandatud meetmetele juurdepääsu võimaldamisel ja nende rakendamisel järgitakse võrdse kohtlemise ja mittediskrimineerimise põhimõtteid;
            
            
               –liikmesriigi ja ELi õigusaktides sätestatud nõuded kollektiivse koondamise kohta on täidetud;
            
            
               –kavandatud meetmed ei saa rahalist toetust liidu muudest fondidest ega rahastamisvahenditest ning välistatud on topeltrahastamine;
            
         
         
            
               –kavandatud meetmed täiendavad struktuurifondidest rahastatavaid meetmeid;
            
            
               –EGFi rahaline toetus vastab liidu riigiabi menetlus- ja materiaalõiguse normidele.
            
            
               MÕJU EELARVELE
            
            
               Eelarvet käsitlev ettepanek
            
            
               36.Nõukogu 2. detsembri 2013. aasta määruse (EL, Euratom) nr 1311/2013 (millega määratakse kindlaks mitmeaastane finantsraamistik aastateks 2014–2020)
                  12
                artiklis 12 on sätestatud, et EGFi toetused ei tohi ületada iga-aastast maksimaalset summat, milleks on 150 miljonit eurot (2011. aasta hindades).
            
            
               37.Olles hinnanud taotlust EGFi määruse artikli 13 lõikes 1 sätestatud tingimuste valguses ning arvestades sihtrühma kuuluvate toetusesaajate arvu, kavandatavaid meetmeid ja hinnangulisi kulusid, teeb komisjon ettepaneku võtta taotluse põhjal rahalise toetuse andmiseks kasutusele EGFi vahendeid 6 268 564 euro suuruses summas, mis moodustab 60 % kavandatavate meetmete kogukuludest.
            
            
               38.EGFi kasutuselevõtmise ettepaneku kohta teevad otsuse Euroopa Parlament ja nõukogu ühiselt, nagu on sätestatud 2. detsembri 2013. aasta institutsioonidevahelise kokkuleppe (Euroopa Parlamendi, nõukogu ja komisjoni vahel eelarvedistsipliini, eelarvealase koostöö ning usaldusväärse finantsjuhtimise kohta)
                  13
                punktis 13.
            
            
               Seotud õigusaktid
            
            
               39.EGFi kasutuselevõtmise otsuse ettepaneku tegemisega samal ajal esitab komisjon Euroopa Parlamendile ja nõukogule ettepaneku 6 268 564 euro ümberpaigutamiseks asjakohasele eelarvereale.
            
            
               40.Koos EGFi kasutuselevõtmise otsuse ettepanekuga võtab komisjon rakendusaktina vastu rahalise toetuse andmise otsuse, mis jõustub päeval, mil Euroopa Parlament ja nõukogu võtavad vastu kavandatud otsuse EGFi kasutuselevõtmise kohta.
            
            
               Ettepanek:
            
            
               EUROOPA PARLAMENDI JA NÕUKOGU OTSUS
            
            
               Globaliseerumisega Kohanemise Euroopa Fondi kasutuselevõtmise kohta
                  (Belgia taotlus EGF/2015/003 BE/Ford Genk)
            
            
               EUROOPA PARLAMENT JA EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,
            
            
               võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut,
            
            
               võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 17. detsembri 2013. aasta määrust (EL) nr 1309/2013, mis käsitleb Globaliseerumisega Kohanemise Euroopa Fondi (2014–2020) ja millega tunnistatakse kehtetuks määrus (EÜ) nr 1927/2006,
                  14
                eriti selle artikli 15 lõiget 4,
            
            
               võttes arvesse Euroopa Parlamendi, nõukogu ja komisjoni 2. detsembri 2013. aasta institutsioonidevahelist kokkulepet eelarvedistsipliini, eelarvealase koostöö ning usaldusväärse finantsjuhtimise kohta,
                  15
                eriti selle punkti 13,
            
            
               võttes arvesse Euroopa Komisjoni ettepanekut
            
            
               ning arvestades järgmist:
            
            
               (1)Globaliseerumisega Kohanemise Euroopa Fondi (EGF) eesmärk on toetada maailma kaubanduses globaliseerumise tagajärjel toimunud suurte struktuurimuutuste, üleilmse finants- ja majanduskriisi jätkumise või uue üleilmse finants- ja majanduskriisi tagajärjel koondatud töötajaid ja füüsilisest isikust ettevõtjaid, kes on oma tegevuse lõpetanud, ning aidata neil tööturule tagasi pöörduda.
            
         
         
            
               (2)Nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 1311/2013
                  16
                artikli 12 kohaselt ei tohi EGFist antav toetus ületada iga-aastast maksimaalset summat, milleks on 150 miljonit eurot (2011. aasta hindades).
            
            
               (3)24. märtsil 2015 esitasid Belgia ametiasutused taotluse EGF/2015/003 BE/Ford Genk, et saada EGFist rahalist toetust seoses töötajate koondamise ja tegevuse lõppemisega (edaspidi „koondamised”) ettevõttes Ford Genk ning tema 11 tarnija ja tootmisahela järgmise etapi tootja juures. Taotluse kohta esitati lisateavet vastavalt määruse (EL) nr 1309/2013 artikli 8 lõikele 3. Taotlus vastab EGFi rahalise toetuse kindlaksmääramise nõuetele, mis on sätestatud kõnealuse määruse artiklis 13.
            
            
               (4)Seega tuleks võtta kasutusele EGFi vahendid, et anda Belgia ametiasutuste taotluse põhjal rahalist toetust summas 6 268 564 eurot.
            
            
               (5)Selleks et minimeerida fondi vahendite kasutuselevõtuks vajalikku aega, tuleks käesolevat otsust kohaldada alates selle vastuvõtmise kuupäevast,
            
            
               ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA OTSUSE: 
            
            
               Artikkel 1
            
            
               Euroopa Liidu 2015. aasta üldeelarvest võetakse Globaliseerumisega Kohanemise Euroopa Fondi raames kulukohustuste ja maksete assigneeringutena kasutusele 6 268 564 eurot.
            
            
               Artikkel 2
            
            
               Käesolev otsus jõustub selle Euroopa Liidu Teatajas avaldamise päeval. Seda kohaldatakse alates ... [the date of its adoption]
                  17*.
            
            
               Brüssel,
            
            
               
                  Euroopa Parlamendi nimel
                        Nõukogu nimel
               
               
                  president
                        eesistuja
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  ELT L 347, 20.12.2013, lk 855.
               
               
                  
                     (2)
                  EGFi määruse artikli 3 tähenduses.
               
               
                  
                     (3)
                  ELT L 393, 30.12.2006, lk 1.
               
               
                  
                     (4)
                  Kooskõlas määruse (EL) nr 1309/2013 artikli 7 lõikega 4.
               
               
                  
                     (5)
                  Komisjoni määrus (EL) nr 1046/2012, 8. november 2012, millega rakendatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EÜ) nr 1059/2003, millega kehtestatakse ühine statistiliste territoriaalüksuste liigitus (NUTS), seoses uueks piirkondlikuks jaotuseks vajalike aegridade edastamisega (ELT L 310, 9.11.2012, lk 34).
               
               
                  
                     (6)
                  Euroopa Autotootjate Liidu 2013. aasta poolaastaaruanne.
               
               
                  
                     (7)
                  Euroopa Autotootjate Liit (ACEA), autotööstuse 2013. aasta taskuraamat.
               
               
                  
                     (8)
                  FEBIAC (la Fédération Belge de l'Automobile et du Cycle): http://www.febiac.be/public/statistics.aspx?lang=FR.
               
               
                  
                     (9)
                  COM(2014) 532 (final).
               
               
                  
                     (10)
                  Prof. Dr. Ludo Peeters ja Prof. Dr. Mark Vancauteren, Studie van de Economische Impact van de Sluiting van Ford Genk, Universiteit Hasselt, Kenniscentrum voor Ondernemerschap en Innovatie, november 2012.
               
               
                  
                     (11)
                  Osalejate arvul ja kogukulul põhinevad ligikaudsed hinnangud.
               
               
                  
                     (12)
                  ELT L 347, 20.12.2013, lk 884.
               
               
                  
                     (13)
                  ELT C 373, 20.12.2013, lk 1.
               
               
                  
                     (14)
                  ELT L 347, 20.12.2013, lk 855.
               
               
                  
                     (15)
                  ELT C 373, 20.12.2013, lk 1.
               
               
                  
                     (16)
                  Nõukogu määrus (EL, Euratom) nr 1311/2013, 2. detsember 2013, millega määratakse kindlaks mitmeaastane finantsraamistik aastateks 2014–2020 (ELT L 347, 20.12.2013, lk 884).
               
               
                  
                     (17)
                  Kuupäev, mille parlament lisab enne otsuse avaldamist Euroopa Liidu Teatajas.