CELEX: 52016PC0001
Language: hu
Date: 2016-01-20
Title: Javaslat AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS HATÁROZATA az Európai Globalizációs Alkalmazkodási Alap igénybevételéről (Belgium kérelme: EGF/2015/007 BE/Hainaut-Namur Glass)

EURÓPAI BIZOTTSÁG
            Brüsszel, 2016.1.20.
            COM(2016) 1 final
            Javaslat
            AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS HATÁROZATA
            az Európai Globalizációs Alkalmazkodási Alap igénybevételéről (Belgium kérelme: EGF/2015/007 BE/Hainaut-Namur Glass)
            
               
         
         
            
               INDOKOLÁS
            
            
               A JAVASLAT HÁTTERE
            
            
               1.Az Európai Globalizációs Alkalmazkodási Alapból (EGAA) nyújtott pénzügyi hozzájárulásokra vonatkozó szabályokat az Európai Globalizációs Alkalmazkodási Alapról (2014–2020) és az 1927/2006/EK rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2013. december 17-i 1309/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet
                  1
                (a továbbiakban: EGAA-rendelet) határozza meg.
            
            
               2.2015. augusztus 19-én Belgium EGF/2015/007 BE/Hainaut-Namur Glass referenciaszámmal kérelmet nyújtott be az EGAA-ból igénybe vehető pénzügyi hozzájárulás iránt a NACE Rev. 2. rendszer szerinti 23. ágazatban (Egyéb nemfém ásványi termék gyártása) a belgiumi Hainaut (BE32) és Namur (BE35) NUTS 2 szintű régiókban történt elbocsátásokat
                  2
                követően.
            
            
               3.A kérelem értékelése után a Bizottság az EGAA-rendelet valamennyi vonatkozó rendelkezése alapján megállapította, hogy az EGAA-ból igénybe vehető pénzügyi hozzájárulás odaítélésének feltételei teljesülnek. 
            
            
               A JAVASLAT ÖSSZEFOGLALÁSA
            
            
                     
                        EGAA-kérelem
                     
                  
                  
                     
                        EGF/2015/007 BE/Hainaut-Namur Glass
                     
                  
               
                     
                        Tagállam
                     
                  
                  
                     
                        Belgium
                     
                  
               
                     
                        Érintett régió(k) (NUTS
                           3
                         2 szint)
                     
                  
                  
                     
                        Hainaut (BE32) 
                     
                     
                        Namur (BE35)
                     
                  
               
                     
                        A kérelem benyújtásának dátuma
                     
                  
                  
                     
                        2015. augusztus 19.
                     
                  
               
                     
                        A kérelem átvételi elismervényén feltüntetett dátum
                     
                  
                  
                     
                        2015. szeptember 2.
                     
                  
               
                     
                        A kiegészítő információ megkérésének határideje
                     
                  
                  
                     
                        2015. szeptember 2.
                     
                  
               
                     
                        A kiegészítő információ benyújtásának határideje
                     
                  
                  
                     
                        2015. október 28.
                     
                  
               
                     
                        Az értékelés befejezésének határideje
                     
                  
                  
                     
                        2016. január 20.
                     
                  
               
                     
                        Beavatkozási kritérium
                     
                  
                  
                     
                        Az EGAA-rendelet 4. cikkének (2) bekezdése
                     
                  
               
                     
                        Érintett vállalatok száma
                     
                  
                  
                     
                        2
                     
                  
               
                     
                        Gazdasági ágazat(ok)
                     
                     
                        (NACE Rev. 2. rendszer szerinti ágazat)
                           4
                        
                     
                  
                  
                     
                        23. ágazat („egyéb nemfém ásványi termékek gyártása”)
                     
                  
               
                     
                        Referencia-időszak (kilenc hónap):
                     
                  
                  
                     
                        2014. augusztus 31. – 2015. május 31.
                     
                  
               
                     
                        A referencia-időszak alatt elbocsátottak száma
                     
                  
                  
                     
                        412
                     
                  
               
                     
                        A támogatható kedvezményezettek száma összesen
                     
                  
                  
                     
                        412
                     
                  
               
                     
                        A megcélzott kedvezményezettek száma összesen
                     
                  
                  
                     
                        412
                     
                  
               
                     
                        A megcélzott nem foglalkoztatott, oktatásban és képzésben nem részesülő fiatalok (NEET-fiatalok) száma:
                     
                  
                  
                     
                        100
                     
                  
               
                     
                        A személyre szabott szolgáltatásokhoz kapcsolódó költségvetés (EUR)
                     
                  
                  
                     
                        1 758 507
                     
                  
               
                     
                        Az EGAA végrehajtásához kapcsolódó költségvetés
                           5
                         (EUR)
                     
                  
                  
                     
                        67 400
                     
                  
               
                     
                        Teljes költségvetés (EUR)
                     
                  
                  
                     
                        1 825 907
                     
                  
               
                     
                        EGAA-hozzájárulás (60 %) (EUR)
                     
                  
                  
                     
                        1 095 544
                     
                  
               
               A KÉRELEM ÉRTÉKELÉSE
            
            
               Az eljárás
            
            
               4.Belgium 2015. augusztus 19-én kérelmet nyújtott be „EGF/2015/007 BE/Hainaut-Namur Glass” referenciaszámon, 12 héten belül attól az időponttól számítva, hogy az EGAA-rendelet 4. cikkében meghatározott beavatkozási kritériumok teljesültek. A Bizottság a kérelem benyújtásától számított két héten belül visszaigazolta a kérelem átvételét, és még ugyanazon a napon kiegészítő információkat kért Belgiumtól. A kiegészítő információkat a kérelemtől számítva 8 héten belül benyújtották, miután Belgium kellően indokolt kérelme nyomán a határidőt két héttel meghosszabbították. A teljes kérelem kézhezvételétől számított 12 hetes határidő, amelyen belül a Bizottságnak le kell zárnia annak értékelését, hogy a kérelem megfelel-e a pénzügyi hozzájárulás feltételeinek, 2016. január 20-án jár le.
            
            
               A kérelem elfogadhatósága
            
            
               Az érintett vállalatok és kedvezményezettek
            
            
               5.A kérelem 412 munkavállalót érint, akiket a NACE Rev. 2. rendszer szerinti 23. gazdasági ágazatban (Nemfém ásványi termék gyártása) bocsátottak el. Az érintett vállalatoktól történt elbocsátásokra Hainaut (BE32) és Namur (BE35) NUTS 2. szintű régióban került sor.
            
            
                     
                        A vállalatok neve és a referencia-időszakon belül elbocsátott személyek száma
                     
                  
               
                     
                        AGS Glass
                     
                  
                  
                     
                        144
                     
                  
                  
                     
                        Saint-Gobain Glass
                     
                  
                  
                     
                        268
                     
                  
               
                     
                        A vállalatok száma összesen: 2
                     
                  
                  
                     
                        Az elbocsátott munkavállalók száma összesen: 
                     
                  
                  
                     
                        412
                     
                  
               
                     
                        A tevékenységüket megszüntető önálló vállalkozók száma összesen: 
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
               
                     
                        A támogatásra jogosult munkavállalók és önálló vállalkozók száma összesen: 
                     
                  
                  
                     
                        412
                     
                  
               
               Beavatkozási kritériumok
            
            
               6.A belga hatóságok e kérelmet az EGAA-rendelet 4. cikke (1) bekezdésének b) pontjában említett kritériumtól eltérő, a 4. cikk (2) bekezdésébe foglalt beavatkozási kritérium alapján nyújtották be; az előbbi az EGAA hozzájárulását ahhoz köti, hogy egy kilenc hónapos referencia-időszak alatt egy tagállam ugyanazon NUTS 2 szintű régiójában vagy két egymással határos NUTS 2 szintű régiójában található és a NACE Rev. 2. rendszer ágazati szintjén meghatározott ugyanazon gazdasági ágazatban működő vállalatoktól legalább 500 munkavállalót bocsássanak el.Összesen 412 elbocsátásra került sor Hainaut (BE32) és Namur (BE35) NUTS 2. szintű régiókban.
            
            
               7.A kérelemmel összefüggő kilenc hónapos referencia-időszak 2014. augusztus 31-től 2015. május 31-ig tartott.
            
            
               Az elbocsátások és a tevékenységüket megszüntető önálló vállalkozók számának kiszámítása
            
            
               8.A referencia-időszak alatt bekövetkezett elbocsátásokat a következőképpen vették figyelembe:
            
         
         
            
               –412 elbocsátást a munkáltató által a munkavállaló elbocsátásáról vagy a munkaszerződésének megszüntetéséről adott személyre szóló értesítés időpontjától.
            
            
               Támogatható kedvezményezettek
            
            
               9.A támogatható kedvezményezettek száma 412.
            
            
               Az elbocsátások és a világkereskedelemben a globalizáció hatására bekövetkezett fő strukturális változások közötti kapcsolat
            
            
               10.Az elbocsátások és a világkereskedelemben a globalizáció hatására bekövetkezett jelentős strukturális változások közötti kapcsolat alátámasztására Belgium azzal érvel, hogy az elmúlt években az üvegtermékek uniós kereskedelmében súlyos zavarok következtek be. Míg a kereslet Európában 2000 és 2013 között stagnált, a behozatal drámaian megemelkedett, a külföldi gyártók pedig egyre nagyobb részesedést szereztek az európai piacon
                  6
               . Ez magyarázható azzal, hogy az Ázsiában (konkrétabban Kínában) tapasztalható termelési többletkapacitás eredményeként árleszorító nyomás keletkezett, ezt pedig az európai gyártók nem tudják kezelni a magasabb termelési költségek és a szigorúbb környezetvédelmi normák, különösen a CO2-kibocsátási kvóták miatt
                  7
               . Noha a fejlődő gazdaságokban a kereslet növekedett, Európa képtelen volt piaci részesedését növelni az exportpiacokon. Az e kérelemben érintett síküveg-ágazatot tekintve az európai termelés 2007 és 2012 között 20 %-kal csökkent
                  8
               . A foglalkoztatás Európában 2000 és 2010 között az üvegágazat egészében 32 %-kal esett vissza (különösen érintve Németországot, Lengyelországot, Franciaországot és Belgiumot)
                  9
               . A belgiumi üveggyártás a hatvanas évek közepe óta először esett 1 millió tonna alá 2009-ben, és mind 2011-ben, mind 2012-ben további 5 %-kal csökkent
                  10
               . A fennmaradó európai gyártók nagymértékben áthelyezték a termelést Ázsiába, így az ágazatban az európai foglalkoztatottság 2010 óta 12 %-kal, és 2000 óta 27 %-kal esett vissza. 
            
            
               11.Mindeddig a Bizottsághoz a nemfém ásványi termékek ágazata vonatkozásában öt EGAA-kérelem érkezett; ezek közül kettő (köztük e kérelem is) a kereskedelemhez kapcsolódó globalizációval, a másik három pedig a pénzügyi és gazdasági világválsággal függött össze.
            
            
               Az elbocsátásokhoz és az önálló vállalkozók tevékenységének megszűnéséhez vezető események
            
            
               12.Az ezen elbocsátásokat előidéző esemény az AGC Europe SA, illetve a Saint-Gobain Glass Benelux tulajdonában álló két Vallóniában található üzem bezárása. A két telephely Hainaut, illetve Namur régióban működött. Az AGC Europe SA 2006 és 2010 között több mint 48 millió EUR-t fektetett be a roux-i telephelyébe (Hainaut), ám az ázsiai (elsődlegesen kínai és japán) gyártók jelentette erőteljes verseny, továbbá az Európára jellemző kedvezőtlen gazdasági környezet tartós fennállása következtében a vállalat 2014-ben leállította a termelést. A Saint-Gobain Glass Benelux hasonló problémákkal szembesült az üveggyártást érintően 2013-ban, amikor a távol-keleti termelési többletkapacitás következtében az ázsiai gyártók tarthatatlan árnyomást fejtettek ki. 2014-ben a Saint-Gobain Glass Benelux leállította a termelést az auvelais-i (Namur régió) telephelyén.
            
            
               Az elbocsátások várható hatása a helyi, a regionális és az országos gazdaságra és foglalkoztatásra
            
            
               13.Vallóniában erős történelmi hagyománya van az üveggyártásnak, amelyben számos nagyvállalat vesz részt. Ugyanakkor több vállalatnál merültek fel nehézségek az elmúlt években, különösen a 2008-as pénzügyi és gazdasági válság kezdetétől. A namuri és hainaut-i régiókban az üveggyártási ágazatbeli munkahelyek száma a 3940-ről 3170-re (-19 %) csökkent 2007 és 2012 között
                  11
               . A helyzetet nehezítette az is, hogy a teljes feldolgozóipar csökkentette a termelést Vallóniában, emellett 2013-ban 1236, 2014-ben pedig 1878 munkahely szűnt meg. Hainaut-ban különösen nehéz a munkaerő-piaci helyzet, mivel a foglalkoztatási ráta 52,7 % (az országos átlagnál 9,2 százalékponttal alacsonyabb), a munkanélküliségi ráta pedig 14,5 % (az országos átlagnál 5,9 százalékponttal magasabb
                  12
               ). A namuri munkanélküliségi és foglalkoztatási számadatok szintén kedvezőtlenül alakulnak az országos átlaghoz viszonyítva. A két régió munkaerőpiacait emellett nagyarányú képzetlen munkaerő jellemzi (az álláskeresők majdnem fele Namurben és kicsivel több mint fele Hainaut-ban nem rendelkezik középfokú képesítéssel). A termelés mértékének a teljes feldolgozóiparon belüli csökkentése megnehezíti, hogy a kérelem célcsoportjába tartozók hasonló munkahelyet találjanak, ezért feltétlenül szükség lesz továbbképzési erőfeszítésekre.
            
            
               A kérelem elfogadhatóságát indokoló kivételes körülmények bemutatása
            
            
               14.Belgium szerint annak ellenére, hogy a kilenchónapos referencia-időszakban 500-nál kevesebb elbocsátásra került sor, a foglalkoztatottságra, valamint a helyi, regionális vagy nemzeti gazdaságra gyakorolt súlyos hatás miatt fennálló kivételes körülményekre tekintettel a kérelem hasonlít az EGAA-rendelet 4. cikke (1) bekezdésének b) pontja szerint benyújtott kérelmekhez. Az üvegipar hagyományosan jelentős ágazat Vallóniában. Az ágazat termelőegységeinek több mint egyharmada, illetve az általa foglalkoztatottak 58 %-a Belgiumon belül ebben a régióban található. A Saint-Gobain Group 2013-ban arra kényszerült, hogy egy másik termelőüzemet is bezárjon Vallóniában, ami a EGF/2013/011 BE/Saint-Gobain Sekurit referenciaszámú kérelem tárgyát képezi. Ráadásul az érintett régiókban a munkaerő 12,3 %-a a feldolgozóiparban tevékenykedik, amelyben 8 százalékponttal csökkent a foglalkoztatottság 2007 óta. Az üvegágazatban a munkahelyek megszűnése még jelentősebb volt Hainaut-ban és Namurben, mind Vallóniához, mind Belgium egészéhez képest (a munkahelyek száma 19 %-kal esett vissza). Az ügy kivételes körülményeit a belga hatóságok a két régióban tapasztalható kedvezőtlen munkaerő-piaci helyzetre hivatkozva is igazolták, amely helyzetet az átlagosnál alacsonyabb foglalkoztatási ráta, a képzetlen munkaerő magas aránya, illetve a hosszú távú munkanélküliség magas szintje (36,4 % Namurben és 39,0 % Hainaut-ban) jellemez. 
            
            
               A megcélzott kedvezményezettek és a javasolt intézkedések
            
            
               A megcélzott kedvezményezettek
            
            
               15.Az intézkedésekben várhatóan részt vevő elbocsátott munkavállalók becsült száma 412. E munkavállalók adatai nemek, állampolgárság és korosztály szerinti bontásban:
            
            
                     
                        Kategória
                     
                  
                  
                     
                        A megcélzott kedvezményezettek száma
                     
                  
               
                     
                        Nem:
                     
                  
                  
                     
                        Férfiak:
                     
                  
                  
                     
                        403
                     
                  
                  
                     
                        (97,82 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Nők:
                     
                  
                  
                     
                        9
                     
                  
                  
                     
                        (2,18 %)
                     
                  
               
                     
                        Állampolgárság:
                     
                  
                  
                     
                        Uniós polgárok:
                     
                  
                  
                     
                        405
                     
                  
                  
                     
                        (98,30 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Nem uniós polgárok:
                     
                  
                  
                     
                        7
                     
                  
                  
                     
                        (1,70 %)
                     
                  
               
                     
                        Korcsoport:
                     
                  
                  
                     
                        15 és 24 év közöttiek:
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        (0 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        25 és 29 év közöttiek:
                     
                  
                  
                     
                        22
                     
                  
                  
                     
                        (5,34 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        30 és 54 év közöttiek:
                     
                  
                  
                     
                        293
                     
                  
                  
                     
                        (71,12 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        55 és 64 év közöttiek:
                     
                  
                  
                     
                        97
                     
                  
                  
                     
                        (23,54 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        64 év felettiek:
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        (0 %)
                     
                  
               
               16.Belgium továbbá az EGAA-ból társfinanszírozott, személyre szabott szolgáltatásokat fog nyújtani 100, az Hainaut régióban élő, olyan nem foglalkoztatott, oktatásban és képzésben nem részesülő fiatal (NEET-fiatal) számára, akik a kérelem benyújtásának időpontjában 25 év alattiak voltak, tekintve, hogy a 15. pontban említett elbocsátások közül 144-re az ifjúsági foglalkoztatási kezdeményezés alapján támogatható NUTS 2. szintű régióban (Hainaut – B32) kerül sor.
            
            
               17.Az intézkedésekben várhatóan részt vevő megcélzott kedvezményezettek becsült száma a NEET-fiatalokkal együtt tehát 512. 
            
            
               A javasolt intézkedések támogathatósága
            
            
               18.Az elbocsátott munkavállalóknak és a NEET-fiataloknak nyújtott, személyre szabott szolgáltatások az alábbiakat foglalják magukban: 
            
         
         
            
               –Segítségnyújtás/tanácsadás/integráció. Ezek a szolgáltatások az újrafoglalkoztatási egységek szokásos tevékenységeire épülnek. A szolgáltatásokat a korábbi munkavállalók képviseleti szervezeteivel partnerségben a FOREM
                  13
                szakszemélyzetének egy csoportja biztosítja, hogy ösztönözze a résztvevőket az intézkedések igénybevételére, és hogy segítséget nyújtson számukra a közigazgatási eljárásokban. A munkavállalók közötti kapcsolatteremtés elősegítése érdekében a szolgáltatásokat az összes elbocsátott munkavállaló számára együttesen biztosítják az erre a célra kijelölt helyszíneken. A szolgáltatások a tevékenységek három típusára terjednek ki: i. csoportos tájékoztatás az álláskeresési technikákról (önéletrajz és pályázati levél írása, internetes források használata stb.), ii. egyéni interjúk egy FOREM-tanácsadóval (készségek felmérése, karrierútvonal, képzési útmutatás stb.); iii. ingyenes és nyílt hozzáférés az álláskeresési eszközökhöz (internetkapcsolattal rendelkező informatikai eszközök, telefon, célzott háttéranyagok stb.). 
            
            
               –A munkakeresés elősegítése: A FOREM olyan specifikus tevékenységeket fog végezni, amelyekkel segítséget nyújt az álláskereséshez, és elhárítja az újrafoglalkoztatás folyamatát gátló akadályokat. Ez magában foglalja az elbocsátott munkavállalók és a potenciális munkaadók közötti megbeszéléseket (munkaközvetítés), a vállalatlátogatásokat, a munkaügyi szakemberekkel való találkozást az interjúkra való felkészülés érdekében, és a tapasztalatok cseréjét más olyan munkavállalókkal, akik már átképezték magukat, vagy akik már találtak állást a csoportos elbocsátást követően.
            
            
               –Integrált képzés: A FOREM, a Centres de competences vagy az IFAPME
                  14
                több szakirányú tanfolyamot is szervez. Első lépésként a FOREM munkatársai segítenek az egyes résztvevőknek a munkával kapcsolatos céljaik meghatározásában, és a képzési modulok három típusa közül az egyik felé irányítják őket. Az egyes képzési modulok végén értékelik és dokumentálják az új készségeket. A képzés típusa és a képzettség függvényében a résztvevők hivatalos képesítést (vagyis a képzettségről szóló tanúsítványt), részvételt igazoló tanúsítványt (olyan képzettség vagy szakmák esetében, amelyeknél nem létezik hivatalos tanúsítás) vagy a készségekről szóló igazolást (olyan készségek és képzettség esetében, amelyeket a formális képzések keretein kívül szereztek) kapnak.
            
            
               –A tapasztalatok átadása: A tapasztalt munkavállalók fejleszthetik készségeiket és szakértelmüket azzal, hogy műszaki szaktanári vagy szakoktatói képesítést szereznek. A FOREM és a műszaki képzés különböző ágazatainak szövetségei egy különleges tudatosságnövelő és előkészítő modult dolgoznak ki, amely segítségével egyes, erre alkalmas munkavállalókat arra ösztönözhetnek, hogy szakoktatóvá képezzék magukat. 
            
            
               –Vállalkozás létrehozásához nyújtott támogatás: A saját vállalkozásuk beindítását tervező munkavállalók útmutatást és támogatást kapnak az eljárás egészében. Ez a támogatás két fő tevékenységet ölel fel: i. csoportos tájékoztatás, melynek célja felhívni a figyelmet a vállalkozásalapítási lehetőségekre, valamint tájékoztatást adni a jogi szempontokról és a vállalkozásalapítást támogató intézkedésekről; ii. egyéni megbeszélések az érdekelt munkavállalókkal, melyek célja áttekinteni a terveiket és összeismertetni őket a vállalkozástámogató szervezetekkel és szolgáltatókkal. 
            
            
               –A kollektív projektek támogatása: Azok a munkavállalók, akik csoportosan „szociális vállalkozás” alapítását tervezik, útmutatást és támogatást kapnak egy erre szakosodott tanácsadó cégtől, illetve az újrafoglalkoztatási egységtől. Ez a támogatás a vállalkozásalapításról és alapvető vezetői készségekről szóló tájékoztató és figyelemfelkeltő előadásokat, valamint a társaság létrehozásával (pl. az üzleti terv kidolgozásával, az alapszabály elkészítésével, marketinggel stb.) kapcsolatos tanácsadást foglal magában. Egy támogatási bizottság, amely a munkáltatói szervezetek, a szakszervezetek és a FOREM képviselőit tömöríti, elbírálja a kérelmeket, és határoz a vissza nem térítendő támogatás odaítéléséről. A projektben részt vevő valamennyi munkavállaló 5 000 EUR összegű támogatásban részesülhet (és a részt vevő munkavállalók egyesíthetik pénzeszközeiket). A vissza nem térítendő támogatásokat berendezések, áruk, reklám, tanácsadás, képzés stb. beszerzésére lehet fordítani. A vissza nem térítendő támogatásokat a tanácsadó kezeli, aki a kiadások felhasználásáról beszámol a FOREM-nek (számlák és igazoló dokumentumok). 
            
            
               –Juttatások: A munkavállalók álláskeresési és képzési juttatásban is részesülnek.
            
            
               A NEET-fiataloknak nyújtandó, személyre szabott szolgáltatások a fent leírtakhoz hasonló megközelítésen alapulnak, és az alábbiakat foglalják magukban: 
            
            
               –Mobilizáció és útmutatás: A részletes profilalkotás lehetővé teszi a fiatalok számára, hogy közvetlenül továbbtanuljanak/továbbképzésben vegyenek részt, vagy hogy az önbizalmat építő és az érdeklődési köröket feltáró egyedi bevezető képzéseket vegyenek igénybe. 
            
            
               –Képzés: A FOREM, a Centres de competences vagy az IFAPME több szakirányú tanfolyamot is szervez.
            
            
               –Személyre szabott továbbképzés: Az ezen intézkedést igénybe vevő minden NEET-fiatal számára személyre szabott továbbképzési útvonalat dolgoznak ki. 
            
            
               –Juttatások: A munkavállalók álláskeresési és képzési juttatásban is részesülnek.
            
            
               19.Az itt leírt javasolt intézkedések az EGAA-rendelet 7. cikkében meghatározott támogatható tevékenységek közé sorolható aktív munkaerő-piaci intézkedéseknek minősülnek. Ezek a tevékenységek nem helyettesítik a passzív szociális védelmi intézkedéseket.
            
            
               20.A belga hatóságok megadták a szükséges információkat a nemzeti jog vagy a kollektív szerződések értelmében az érintett vállalat számára kötelező intézkedésekről. Megerősítették, hogy az EGAA-ból származó pénzügyi hozzájárulás nem helyettesíti ezeket az intézkedéseket.
            
            
               Becsült költségvetés
            
            
               21.A költségek teljes becsült összege 1 825 907 EUR, amely a személyre szabott szolgáltatásokra fordított 1 758 507 EUR-t, továbbá az előkészítő, irányítási, tájékoztatási és nyilvánossággal kapcsolatos, valamint ellenőrzési és jelentéstételi tevékenységekre szánt 67 400 EUR összegű kiadásokat foglalja magában.
            
            
               22.Az EGAA-ból igényelt teljes pénzügyi hozzájárulás összege 1 095 544 EUR (az összköltségek 60%-a).
            
            
                     
                        Intézkedések
                     
                  
                  
                     
                        A résztvevők becsült száma
                     
                  
                  
                     
                        Az egy résztvevőre első becsült költség
                        (EUR)
                           15
                        
                     
                  
                  
                     
                        Becsült összköltség
                     
                     
                        (EUR) 
                     
                  
               
                     
                        Személyre szabott szolgáltatások (az EGAA-rendelet 7. cikke (1) bekezdésének a) és c) pontja szerinti intézkedések)
                     
                  
               
                     
                        Újrafoglalkoztatás (Reconversion):
                     
                     
                        Segítségnyújtás / tanácsadás / integráció (Accompagnement/Orientation/Insertion)
                     
                     
                  
                  
                     
                        412
                     
                  
                  
                     
                        2 378
                     
                  
                  
                     
                        979 602
                     
                  
               
                     
                        A munkakeresés elősegítése (Dynamisation de la recherche d'emploi)
                     
                  
                  
                     
                        100
                     
                  
                  
                     
                        325
                     
                  
                  
                     
                        32 500
                     
                  
               
                     
                        Képzés (Formation)
                     
                     
                        Integrált képzés (Formations intégrées)
                     
                     
                  
                  
                     
                        140
                     
                  
                  
                     
                        849
                     
                  
                  
                     
                        118 850
                     
                  
               
                     
                        Tapasztalatok átadása (Transmission d'expérience)
                     
                  
                  
                     
                        6
                     
                  
                  
                     
                        1 000
                     
                  
                  
                     
                        6 000
                     
                  
               
                     
                        Vállalkozói tevékenység elősegítése (Aide à la creation d'emploi)
                     
                     
                        Vállalkozás létrehozásához nyújtott támogatás (Autocreation d'emploi individuelle) 
                     
                  
                  
                     
                        100
                     
                  
                  
                     
                        350
                     
                  
                  
                     
                        35 000
                     
                  
               
                     
                        A kollektív projektek támogatása (Soutien à l'emergence de projets collectifs) 
                     
                  
                  
                     
                        10
                     
                  
                  
                     
                        8 000
                     
                  
                  
                     
                        80 000
                     
                  
               
                     
                        NEET-fiatalok: Mobilizáció és útmutatás: (Mobilisation et orientation)
                     
                  
                  
                     
                        100
                     
                  
                  
                     
                        3 215
                     
                  
                  
                     
                        321 510
                     
                  
               
                     
                        NEET-fiatalok: Integrált képzés (Formations intégrées)
                     
                  
                  
                     
                        50
                     
                  
                  
                     
                        850
                     
                  
                  
                     
                        42 500
                     
                  
               
                     
                        NEET-fiatalok: Személyre szabott továbbképzés (Remédiation et mise à niveau)
                     
                  
                  
                     
                        35
                     
                  
                  
                     
                        1 300
                     
                  
                  
                     
                        45 500
                     
                  
               
                     
                        Részösszeg (a):
                     
                     
                        A személyre szabott szolgáltatáscsomag százalékaránya 
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        1 661 462
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        (94,48 %)
                     
                  
               
                     
                        Juttatások és ösztönzők (az EGAA-rendelet 7. cikke (1) bekezdésének b) pontja szerinti intézkedések)
                     
                  
               
                     
                        Álláskeresési támogatás (Allocations de recherche d'emploi 
                     
                  
                  
                     
                        412
                     
                  
                  
                     
                        139
                     
                  
                  
                     
                        57 423
                     
                  
               
                     
                        Képzési támogatás (Allocations de formation)
                     
                  
                  
                     
                        140
                     
                  
                  
                     
                        88
                     
                  
                  
                     
                        12 372
                     
                  
               
                     
                        NEET-fiatalok: Álláskeresési támogatás (Indemnités stagiaires recherche d'emploi)
                     
                  
                  
                     
                        100
                     
                  
                  
                     
                        210
                     
                  
                  
                     
                        21 000
                     
                  
               
                     
                        NEET-fiatalok: Képzési támogatás (Indemnités stagiaires formation)
                     
                  
                  
                     
                        50
                     
                  
                  
                     
                        125
                     
                  
                  
                     
                        6 250
                     
                  
               
                     
                        Részösszeg (b):
                     
                     
                        A személyre szabott szolgáltatáscsomag százalékaránya:
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        97 045
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        (5,52 %)
                     
                  
               
                     
                         Az EGAA-rendelet 7. cikkének (4) bekezdése szerinti intézkedések
                     
                  
               
                     
                        1. Előkészítő tevékenységek
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
               
                     
                        2. Irányítás
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        13 400
                     
                  
               
                     
                        3. Tájékoztatás és figyelemfelhívás
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        45 000
                     
                  
               
                     
                        4. Ellenőrzés és jelentéstétel
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        9 000
                     
                  
               
                     
                        Részösszeg (c):
                     
                     
                        Százalékarány az összköltséghez képest:
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        67 400
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        (3,69 %)
                     
                  
               
                     
                        Költségek összesen (a + b + c):
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        1 825 907
                     
                  
               
                     
                        EGAA-hozzájárulás (az összköltségek 60 %-a)
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        1 095 544
                     
                  
               
               23.A fenti táblázatban az EGAA-rendelet 7. cikke (1) bekezdése b) pontjának megfelelő intézkedésként meghatározott intézkedések költsége nem haladja meg a személyre szabott szolgáltatások összehangolt csomagja összköltségének 35 %-át. Ezen intézkedések a munkakereső vagy képzési tevékenységekben részt vevő megcélzott kedvezményezettek tevékeny részvételétől függnek.
            
            
               24.Belgium megerősítette, hogy az önálló vállalkozáshoz, vállalkozásalapításhoz, valamint a vállalkozás alkalmazottak által történő átvételéhez kapcsolódó beruházás költsége kedvezményezettenként nem haladja meg a 15 000 EUR-t.
            
         
         
            
               A kiadások támogathatóságának időszaka
            
            
               25.Belgium 2014. szeptember 10-én kezdte meg a személyre szabott szolgáltatások nyújtását a megcélzott kedvezményezettek részére. Az említett intézkedésekkel kapcsolatos kiadásokhoz ezért 2014. szeptember 10-től 2017. augusztus 19-ig nyújtható pénzügyi támogatás az EGAA-ból.
            
            
               26.Belgium számára 2014. július 9-én merült fel először az EGAA végrehajtásához kapcsolódó igazgatási kiadás. Az előkészítő, irányítási, tájékoztatási és nyilvánossággal kapcsolatos, valamint ellenőrzési és jelentéstételi tevékenységekre fordított kiadások ezért 2014. július 9. és 2018. február 19. között támogathatók az EGAA-ból származó pénzügyi hozzájárulásból. 
            
            
               A nemzeti vagy uniós forrásokból finanszírozott intézkedéseket kiegészítő jelleg
            
            
               27.A tagállami előfinanszírozás vagy társfinanszírozás forrása a FOREM (Vallónia Állami Foglalkoztatási Szolgálta) és Vallónia régiója.
            
            
               28.Belgium megerősítette, hogy a fentiekben ismertetett, az EGAA-ból nyújtott pénzügyi hozzájárulásban részesülő intézkedések nem részesülnek pénzügyi támogatásban egyéb uniós pénzügyi eszközökből.
            
            
               A megcélzott kedvezményezettekkel vagy képviselőikkel, a szociális partnerekkel, illetve a helyi és regionális hatóságokkal folytatott konzultáció során követett eljárások
            
            
               29.Belgium jelezte, hogy a személyre szabott szolgáltatások koordinált csomagját valamennyi érdekelttel, köztük a szociális partnerekkel, a vállalkozásokkal és az állami foglalkoztatási szolgálatokkal egyeztetve dolgozták ki. Ezek az érdekeltek egy irányítóbizottságon keresztül fokozott figyelemmel kísérik a javasolt intézkedések végrehajtását.
            
            
               Irányítási és ellenőrzési rendszerek
            
            
               30.A kérelem tartalmazza az irányítási és ellenőrzési rendszer leírását, amely meghatározza az érintett szervek felelősségi körét. Belgium értesítette a Bizottságot, hogy a pénzügyi hozzájárulás irányítását és ellenőrzését ugyanazok a szervek fogják végezni, mint amelyek az Európai Szociális Alapért (ESZA) felelősek.
            
            
               Az érintett tagállam vállalásai
            
            
               31.Belgium minden szükséges biztosítékot megadott az alábbiak tekintetében: 
            
            
               –a javasolt intézkedésekhez való hozzáférés és azok megvalósítása során tiszteletben tartják az egyenlő bánásmód és a megkülönböztetésmentesség elvét;
            
            
               –a nemzeti és uniós jogszabályokban a csoportos létszámcsökkentések vonatkozásában előírt követelményeknek eleget tettek;
            
            
               –az elbocsátó vállalatok, amelyek a leépítések után folytatták a tevékenységüket, eleget tettek az elbocsátásokra vonatkozó jogi kötelezettségeiknek és a munkavállalóikkal szemben is ennek megfelelően jártak el;
            
            
               –a javasolt intézkedések nem részesülnek egyéb uniós alapok vagy pénzügyi eszközök pénzügyi támogatásában, és megtették a szükséges intézkedéseket a kettős finanszírozás megelőzésére;
            
            
               –a javasolt intézkedések kiegészítik a strukturális alapok által finanszírozott intézkedéseket;
            
            
               –az EGAA-ból nyújtott pénzügyi hozzájárulás megfelel az állami támogatásra vonatkozó uniós eljárási és anyagi szabályoknak.
            
            
               KÖLTSÉGVETÉSI HATÁSOK
            
            
               Javasolt költségvetés
            
         
         
            
               32.Az EGAA éves maximális összege (2011-es árakon számítva) a 2014–2020-as időszakra vonatkozó többéves pénzügyi keretről szóló, 2013. december 2-i 1311/2013/EU, Euratom tanácsi rendelet
                  16
                12. cikkében meghatározottaknak megfelelően 150 millió EUR.
            
            
               33.Miután megvizsgálta a kérelmet az EGAA-rendelet 13. cikkének (1) bekezdésében meghatározott feltételek szempontjából, valamint figyelembe vette a megcélzott kedvezményezettek számát, a javasolt intézkedéseket és a becsült költségeket, a Bizottság azt javasolja, hogy a javasolt intézkedések összköltségének 60 %-át kitevő 1 095 544 EUR összeget folyósítsanak az EGAA-ból a kérelemben igényelt pénzügyi hozzájárulás biztosítása érdekében.
            
            
               34.Az EGAA igénybevételére vonatkozó javasolt határozatot az Európai Parlament és a Tanács közösen hozza meg, az Európai Parlament, a Tanács és a Bizottság között létrejött, a költségvetési fegyelemről, a költségvetési ügyekben való együttműködésről és a hatékony és eredményes pénzgazdálkodásról szóló, 2013. december 2-i intézményközi megállapodás
                  17
                13. pontja értelmében.
            
            
               Kapcsolódó jogi aktusok
            
            
               35.A Bizottság az EGAA igénybevételéről szóló határozatra irányuló javaslatának benyújtásával egyidejűleg javaslatot nyújt be az Európai Parlamentnek és a Tanácsnak 1 095 544 EUR összegnek az érintett költségvetési sorba történő átcsoportosításra is.
            
            
               36.A Bizottság az EGAA igénybevételéről szóló határozatra irányuló javaslatával egyidejűleg végrehajtási jogi aktus formájában egy pénzügyi hozzájárulásról szóló határozatot is elfogad, amely abban az időpontban lép hatályba, amikor az Európai Parlament és a Tanács elfogadja az EGAA igénybevételéről szóló határozatjavaslatot.
            
            
               Javaslat
            
            
               AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS HATÁROZATA
            
            
               az Európai Globalizációs Alkalmazkodási Alap igénybevételéről (Belgium kérelme: EGF/2015/007 BE/Hainaut-Namur Glass)
            
            
               AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,
            
            
               tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
            
            
               tekintettel az Európai Globalizációs Alkalmazkodási Alapról (2014–2020) és az 1927/2006/EK rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2013. december 17-i 1309/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletre
                  18
                és különösen annak 15. cikke (4) bekezdésére,
            
            
               tekintettel az Európai Parlament, a Tanács és a Bizottság közötti, a költségvetési fegyelemről, a költségvetési ügyekben való együttműködésről és a hatékony és eredményes pénzgazdálkodásról szóló, 2013. december 2-i intézményközi megállapodásra
                  19
                és különösen annak 13. pontjára,
            
            
               tekintettel az Európai Bizottság javaslatára,
            
            
               mivel:
            
            
               (1)Az Európai Globalizációs Alkalmazkodási Alapot (a továbbiakban: EGAA) azzal a céllal hozták létre, hogy támogatást nyújtson a globalizáció hatására a világkereskedelemben bekövetkezett fő strukturális változások miatt, vagy a globális pénzügyi és gazdasági válság elhúzódása, illetve egy újabb globális pénzügyi és gazdasági válság következtében elbocsátott munkavállalóknak és tevékenységüket megszüntető önálló vállalkozóknak a munkaerőpiacon történő újbóli beilleszkedéshez.
            
            
               (2)Az EGAA éves maximális összege (2011-es árakon számítva) az 1311/2013/EU, Euratom tanácsi rendelet
                  20
                12. cikkében meghatározottaknak megfelelően 150 millió EUR.
            
            
               (3)2015. augusztus 19-én Belgium EGF/2015/007 BE/Hainaut-Namur Glass referenciaszámmal kérelmet nyújtott be az EGAA-ból igénybe vehető pénzügyi hozzájárulás iránt a NACE Rev. 2. rendszer szerinti 23. ágazatban (Nemfém ásványi termék gyártása) a belgiumi Hainaut (BE32) és Namur (BE35) NUTS
                  21
                2 szintű régiókban történt elbocsátásokat és tevékenységek megszüntetését (a továbbiakban: elbocsátások) követően. A kérelmet az 1309/2013/EU rendelet 8. cikke (3) bekezdésének megfelelően további információkkal egészítette ki. A kérelem eleget tesz az 1309/2013/EU rendelet 13. cikkében az EGAA-ból folyósított pénzügyi hozzájárulás meghatározására vonatkozóan megállapított követelményeknek.
            
            
               (4)Belgium úgy határozott, hogy az 1309/2013/EU rendelet 6. cikkének (2) bekezdése szerinti, az EGAA által társfinanszírozott, személyre szabott szolgáltatásokat a nem foglalkoztatott, oktatásban és képzésben nem részesülő 100 fiatal (NEET-fiatalok) számára is biztosítja.
            
            
               (5)Az 1309/2013/EU rendelet 4. cikkének (2) bekezdésével összhangban Belgium kérelme elfogadhatónak tekinthető, mivel az elbocsátások súlyos hatással járnak a foglalkoztatottságra, továbbá a helyi, regionális és nemzeti gazdaságra nézve.
            
         
         
            
               (6)Az EGAA-t ezért igénybe kell venni a Belgium által benyújtott kérelem alapján nyújtandó, 1 095 544 EUR összegű pénzügyi hozzájárulás folyósítása érdekében.
            
            
               (7)Az Európai Globalizációs Alkalmazkodási Alap igénybevételéhez szükséges idő minimálisra csökkentése érdekében ezt a határozatot az elfogadása napjától kell alkalmazni,
            
            
               ELFOGADTÁK EZT A HATÁROZATOT: 
            
            
               1. cikk
            
            
               Az Európai Unió 2016-os pénzügyi évre vonatkozó általános költségvetésének keretein belül az Európai Globalizációs Alkalmazkodási Alapból 1 095 544 EUR összeg igénybevételére kerül sor kötelezettségvállalási és kifizetési előirányzatok formájában.
            
            
               2. cikk
            
            
               Ez a határozat az Európai Unió Hivatalos Lapjában történő kihirdetésének napján lép hatályba. Ezt a határozatot [the date of its adoption]
                  22
               -tól/-től kell alkalmazni.
            
            
               Kelt Brüsszelben, -án/-én.
            
            
               
                  az Európai Parlament részéről
                        a Tanács részéről
               
               
                  az elnök
                        az elnök
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  HL L 347., 2013.12.20., 855. o.
               
               
                  
                     (2)
                  Az EGAA-rendelet 3. cikke értelmében.
               
               
                  
                     (3)
                  A Bizottság 2012. november 8-i 1046/2012/EU rendelete az új regionális bontásra vonatkozó idősorok továbbítása tekintetében a statisztikai célú területi egységek nómenklatúrájának (NUTS) létrehozásáról szóló 1059/2003/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet végrehajtásáról (HL L 310., 2012.11.9., 34. o.).
               
               
                  
                     (4)
                  HL L 393., 2006.12.30., 1. o.
               
               
                  
                     (5)
                  Az 1309/2013/EU rendelet 7. cikkének (4) bekezdése alapján.
               
               
                  
                     (6)
                  Overview of the Glass Sector (Az üvegágazat áttekintése), Cambridge Econometrics, 2014. október 22. 
               
               
                  
                     (7)
                  Rapport Annuel 2013, Fédération de l'Industrie du Verre
               
               
                  
                     (8)
                  Une Politique Industrielle pour le secteur du verre, Comité Economique et Social Européen, 8 Juillet 2014
               
               
                  
                     (9)
                  SYNDEX, 2013. október 23. 
               
               
                  
                     (10)
                  Rapport Annuel 2013, Fédération de l'Industrie du Verre
               
               
                  
                     (11)
                  A FOREM adatai.
               
               
                  
                     (12)
                  SPF Economie, Classes moyennes et Energie, Enquête sur les forces de travail, 2015
               
               
                  
                     (13)
                  Vallónia Állami Foglalkoztatási Szolgálata.
               
               
                  
                     (14)
                  Az IFAPME („Institut wallon de Formation en Alternance et des indépendants et Petites et Moyennes Entreprises”) állami oktatási intézmény, amely munkával kapcsolatos duális képzéseket nyújt tanulószerződéses gyakorlati képzések és a kkv-k vezetői számára nyújtott szakirányú képzések formájában.
               
               
                  
                     (15)
                  Közelítőleges összegek a résztvevők száma és az összköltség alapján
               
               
                  
                     (16)
                  HL L 347., 2013.12.20., 884. o.
               
               
                  
                     (17)
                  HL C 373., 2013.12.20., 1. o.
               
               
                  
                     (18)
                  HL L 347., 2013.12.20., 855. o.
               
               
                  
                     (19)
                  HL C 373., 2013.12.20., 1. o.
               
               
                  
                     (20)
                  A Tanács 1311/2013/EU, Euratom rendelete a 2014–2020-as időszakra vonatkozó többéves pénzügyi keretről (HL L 347., 2013.12.20., 884. o.).
               
               
                  
                     (21)
                  A Bizottság 2012. november 8-i 1046/2012/EU rendelete az új regionális bontásra vonatkozó idősorok továbbítása tekintetében a statisztikai célú területi egységek nómenklatúrájának (NUTS) létrehozásáról szóló 1059/2003/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet végrehajtásáról (HL L 310., 2012.11.9., 34. o.).
               
               
                  
                     (22)
                  A dátumot a Parlament illeszti be a határozatnak a Hivatalos Lapban való közzétételét megelőzően.