CELEX: C2003/264/08
Language: nl
Date: 2003-11-01 00:00:00
Title: Arrest van het Hof (Derde kamer) van 11 september 2003 in zaak C-6/01 (verzoek van het Tribunal Cível da Comarca de Lisboa om een prejudiciële beslissing): Associação Nacional de Operadores de Máquinas Recreativas (Anomar) e.a. tegen Estado português ("Vrĳ verkeer van diensten — Exploitatie van kans- of gokspelen — Speelautomaten")

1.11.2003               NL                              Publicatieblad van de Europese Unie                                                   C 264/5
      Wanneer de nationale rechter tot de bevinding komt dat die              1)    Verklaart nietig artikel 2, punt 1, van verordening (EG)
      verplichting de invoer belemmert, kan deze niet uit hoofde van                nr. 2012/2000 van de Raad van 21 september 2000
      de bescherming van de gezondheid en het leven van personen in                 houdende wijziging van bijlage 4 van Protocol nr. 9 van de
      de zin van artikel 36 EG-Verdrag (thans, na wijziging,                        Toetredingsakte van 1994 en van verordening (EG) nr. 3298/
      artikel 30 EG) worden gerechtvaardigd.                                        94 met betrekking tot het ecopuntensysteem voor in transito
                                                                                    door Oostenrijk rijdende vrachtwagens.
2)    De nationale rechterlijke instanties zijn verplicht de volle
      werking van artikel 30 van het Verdrag te verzekeren door op            2)    Verklaart nietig de artikelen 1 en 2, punt 4, van deze
      eigen gezag de met dit artikel strijdige nationale bepalingen                 verordening, maar verstaat dat de gevolgen ervan als gehand-
      buiten toepassing te laten.                                                   haafd moeten worden beschouwd.
                                                                              3)    Verwerpt het beroep voor het overige.
(1) PB C 28 van 27.1.2001.
                                                                              4)    Verstaat dat elke partij haar eigen kosten zal dragen, daaronder
                                                                                    begrepen de kosten van de procedure in kort geding en van de
                                                                                    procedure tot het verwijderen van een stuk uit het dossier van de
                                                                                    zaak.
                                                                              5)    Verstaat dat de Bondsrepubliek Duitsland, de Italiaanse Repu-
                    ARREST VAN HET HOF                                              bliek en de Commissie van de Europese Gemeenschappen hun
                                                                                    eigen kosten zullen dragen.
                     van 11 september 2003
                                                                              (1) PB C 45 van 10.2.2001.
in zaak C-445/00: Republiek Oostenrijk tegen Raad van
                       de Europese Unie (1)
(„Ecopuntensysteem voor in transito door Oostenrijk rijden-
de vrachtwagens — Wijziging bij verordening (EG) nr. 2012/
                     2000 — Onwettigheid”)
                                                                                                  ARREST VAN HET HOF
                          (2003/C 264/07)
                          (Procestaal: Duits)                                                            (Derde kamer)
(Voorlopige vertaling; de definitieve vertaling verschijnt in de Jurispru-                         van 11 september 2003
                          dentie van het Hof)
                                                                              in zaak C-6/01 (verzoek van het Tribunal Cível da Comar-
                                                                              ca de Lisboa om een prejudiciële beslissing): Associação
                                                                              Nacional de Operadores de Máquinas Recreativas
In zaak C-445/00, Republiek Oostenrijk (gemachtigde: H. Dos-                             (Anomar) e.a. tegen Estado português (1)
si) tegen Raad van de Europese Unie (gemachtigden: A. Lopes
Sabino en G. Houttuin), ondersteund door Bondsrepubliek
Duitsland (gemachtigde: W.-D. Plessing, bijgestaan door J. Se-                („Vrij verkeer van diensten — Exploitatie van kans- of
demund), vertegenwoordigd door Italiaanse Republiek (ge-                                       gokspelen — Speelautomaten”)
machtigde: U. Leanza, bijgestaan door M. Fiorilli) en door
Commissie van de Europese Gemeenschappen (gemachtigden:
aanvankelijk C. Schmidt en M. Wolfcarius, vervolgens                                                    (2003/C 264/08)
C. Schmidt en W. Wils), betreffende een beroep tot nietigver-
klaring van verordening (EG) nr. 2012/2000 van de Raad van                                            (Procestaal: Portugees)
21 september 2000 houdende wijziging van bijlage 4 van
Protocol nr. 9 van de Toetredingsakte van 1994 en van
verordening (EG) nr. 3298/94 met betrekking tot het ecopun-                   (Voorlopige vertaling; de definitieve vertaling verschijnt in de Jurispru-
tensysteem voor in transito door Oostenrijk rijdende vrachtwa-                                          dentie van het Hof)
gens (PB L 241, blz. 18), heeft het Hof, samengesteld als volgt:
G. C. Rodríguez Iglesias, president, J.-P. Puissochet, M. Wathelet
en R. Schintgen, kamerpresidenten, C. Gulmann, D. A. O. Ed-
ward, A. La Pergola, P. Jann, V. Skouris, F. Macken, N. Colneric,             In zaak C-6/01, betreffende een verzoek aan het Hof krachtens
S. von Bahr en J. N. Cunha Rodrigues (rapporteur), rechters;                  artikel 234 EG van het Tribunal Cível da Comarca de Lisboa
advocaat-generaal: J. Mischo; griffier: M.-F. Contet, hoofdad-                (Portugal), in het aldaar aanhangige geding tussen Associação
ministrateur, op 11 september 2003 een arrest gewezen                         Nacional de Operadores de Máquinas Recreativas (Anomar)
waarvan het dictum luidt als volgt:                                           e.a. en Estado português, om een prejudiciële beslissing over
 ---pagebreak--- C 264/6                 NL                             Publicatieblad van de Europese Unie                                                 1.11.2003
de uitlegging van de artikelen 2 EG, 28 EG, 29 EG, 31 EG en                                      ARREST VAN HET HOF
49 EG, heeft het Hof (Derde kamer), samengesteld als volgt:
J.-P. Puissochet (rapporteur), kamerpresident, C. Gulmann en
F. Macken, rechters; advocaat-generaal: A. Tizzano; griffier:                                           (Zesde kamer)
L. Hewlett, hoofdadministrateur, op 11 september 2003 een
arrest gewezen waarvan het dictum luidt als volgt:
                                                                                                 van 11 september 2003
1)    Kans- of gokspelen zijn economische activiteiten in de zin van         in zaak C-13/01 (verzoek van de Giudice di pace di
      artikel 2 EG.                                                          Genova om een prejudiciële beslissing): Safalero Srl tegen
                                                                                                   Prefetto di Genova (1)
2)    De exploitatie van kans- of gokautomaten moet, ongeacht of             („Richtlijn 1999/5/EG — Radioapparatuur en telecommu-
      zij kan worden gescheiden van de vervaardiging, de invoer en de        nicatie-eindapparatuur — Doeltreffende rechtsbescherming
      verspreiding van deze automaten, als dienst in de zin van het          van door communautaire rechtsorde verleende rechten —
      Verdrag worden aangemerkt en valt derhalve niet onder de               Toelaatbaarheid van administratieve sancties waarin natio-
      artikelen 28 EG en 29 EG, betreffende het vrije verkeer van            nale wettelijke regeling voorziet — Beroep tegen maatregel
      goederen.                                                                       van inbeslagneming ten aanzien van derde”)
3)    Een monopolie voor de exploitatie van kans- of gokspelen valt                                    (2003/C 264/09)
      niet binnen de werkingssfeer van artikel 31 EG.
                                                                                                     (Procestaal: Italiaans)
4)    Een nationale wettelijke regeling zoals de Portugese wettelijke
      regeling, die de exploitatie en de beoefening van kans- of             (Voorlopige vertaling; de definitieve vertaling verschijnt in de Jurispru-
      gokspelen alleen toestaat in casinozalen in speelzones die bij                                  dentie van het Hof)
      Decreto-Lei tijdelijk of blijvend daartoe zijn aangewezen en die
      zonder onderscheid van toepassing is op de eigen onderdanen
      en op onderdanen van andere lidstaten, belemmert het vrij
      verrichten van diensten. De artikelen 49 EG en volgende
      verzetten zich evenwel niet tegen een dergelijke wettelijke            In zaak C-13/01, betreffende een verzoek aan het Hof krach-
      regeling, gelet op de overwegingen van sociaal beleid en               tens artikel 234 EG van de Giudice di pace di Genova (Italië),
      bestrijding van fraude waarop zij is gebaseerd.                        in het aldaar aanhangige geding tussen Safalero Srl en Prefetto
                                                                             di Genova, om een prejudiciële beslissing over de uitlegging
                                                                             van de beginselen van evenredigheid en doeltreffende rechtsbe-
5)    Het eventuele bestaan in andere lidstaten van wettelijke regelin-      scherming van de door de communautaire rechtsorde verleen-
      gen die minder beperkende voorwaarden voor de exploitatie en           de rechten, heeft het Hof (Zesde kamer), samengesteld als volgt:
      de beoefening van kans- of gokspelen bevatten dan de Portugese         J.-P. Puissochet, kamerpresident, R. Schintgen, C. Gulmann,
      wettelijke regeling, heeft geen gevolg voor de verenigbaarheid         F. Macken en J. N. Cunha Rodrigues (rapporteur), rechters;
      van deze laatste regeling met het gemeenschapsrecht.                   advocaat-generaal: C. Stix-Hackl; griffier: L. Hewlett, hoofdad-
                                                                             ministrateur, op 11 september 2003 een arrest gewezen
                                                                             waarvan het dictum luidt als volgt:
6)    In het kader van een wettelijke regeling die verenigbaar is met
      het EG-Verdrag, behoort de keuze van de wijze van organisatie          Het beginsel van doeltreffende rechtsbescherming van de door de
      en controle van de exploitatie en de beoefening van kans-              communautaire rechtsorde aan de justitiabelen verleende rechten moet
      of gokspelen, zoals de sluiting van een bestuursrechtelijke            aldus worden uitgelegd dat het zich in omstandigheden als die van
      concessieovereenkomst met de staat of de beperking van de              het hoofdgeding niet verzet tegen een nationale regeling krachtens
      exploitatie en de beoefening van bepaalde spelen tot de                welke de importeur geen beroep in rechte kan instellen tegen een
      plaatsen die daartoe volgens de regels zijn aangewezen, tot de         maatregel van de overheid ten aanzien van een detailhandelaar
      beoordelingsbevoegdheid van de nationale autoriteiten.                 waarbij de aan hem verkochte goederen in beslag worden genomen,
                                                                             aangezien deze importeur over een rechtsgang beschikt waarmee hij
                                                                             de hem door de communautaire rechtsorde verleende rechten kan
                                                                             afdwingen.
(1) PB C 61 van 24.2.2001.
                                                                             (1) PB C 79 van 10.3.2001.