CELEX: 51990PC0259
Language: nl
Date: 1990-06-11
Title: GEWIJZIGD VOORSTEL VOOR EEN RICHTLIJN VAN DE RAAD INZAKE ALGEMENE PRODUKTVEILIGHEID

Nr. C 156/8                         Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                     27. 6. 90
                                                             II
                                                 (Voorbereidende besluiten)
                                                  COMMISSIE
                   Gewijzigd voorstel voor een richtlijn van de Raad inzake algemene produktveiligheid
                                              COM(90) 259 def. — SYN 192
              (Door de Commissie ingediend op 11 juni 1990 krachtens artikel 149, lid 3, van het EEG-
                                                          Verdrag)
                                                       (90/C 156/07)
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,                          het betrokken produkt aan het algemene veiligheidsver-
                                                                 eiste voldoet, en naar de criteria voor de beoordeling van
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese              de veiligheid van het produkt, indien dergelijke voor-
Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel                 schriften ontbreken;
100 A,
                                                                 Overwegende dat het onmogelijk is voor elk bestaand of
Gezien het voorstel van de Commissie,                            mogelijk te ontwikkelen produkt communautaire wette-
                                                                 lijke voorschriften vast te stellen; dat er behoefte bestaat
In samenwerking met het Europese Parlement,                      aan een horizontaal wettelijk kader op brede basis voor
                                                                 de aanpak van deze produkten en ook om te voorzien in
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal                  lacunes in bestaande of toekomstige specifieke wettelijke
Comité,                                                          voorschriften, met name ten einde te zorgen voor een
                                                                 hoog beschermingsniveau van de veiligheid en de
Overwegende dat het van belang is maatregelen vast te            gezondheid van personen, als voorgeschreven in artikel
stellen ten einde over een periode die op 31 december            100 A, lid 3, van het Verdrag;
1992 verstrijkt, de interne markt geleidelijk tot stand te
brengen; dat de interne markt een gebied zonder binnen-          Overwegende dat het wenselijk is, als aanvulling op de
grenzen omvat, waarbinnen het vrije verkeer van goede-           plicht om aan het algemene veiligheidsvereiste te vol-
ren, personen, diensten en kapitaal is gewaarborgd;              doen, aan de economische subjecten een verplichting op
                                                                 te leggen om de veiligheid van de produkten waarmee zij
Overwegende dat een aantal Lid-Staten horizontale wet-           in het kader van hun commerciële activiteiten omgaan,
telijke voorschriften inzake produktveiligheid heeft vast-       op passende en evenredige wijze voortdurend te eva-
gesteld waarbij met name aan de economische subjecten            lueren;
een algemene verplichting wordt opgelegd om uitsluitend
veilige produkten af te zetten; dat het beschermingsni-
veau van personen in die wettelijke voorschriften ver-           Overwegende dat de Lid-Staten dienen te zorgen voor
schilt; dat dergelijke verschillen en het ontbreken van          instanties om de veiligheid van de produkten te controle-
horizontale wettelijke voorschriften in andere Lid-Staten        ren, en dat die instanties bevoegd moeten zijn om pas-
kunnen leiden tot handelsbelemmeringen en distorsies             sende maatregelen te nemen;
van de mededinging binnen de interne markt;
                                                                 Overwegende dat de Lid-Staten erop dienen toe te zien
Overwegende dat het daarom nodig is voor elk produkt             dat hun bevoegde instanties de nodige aandacht schen-
dat op de markt wordt gebracht op communautair ni-               ken aan met redenen omklede klachten uit het publiek
veau een algemeen veiligheidsvereiste vast te stellen;           die de veiligheidseigenschappen van een produkt betref-
                                                                 fen;
Overwegende dat het nodig is dat de potentiële gebrui-
kers in kennis worden gesteld van de resterende risico's;        Overwegende dat het voor een doeltreffend toezicht op
                                                                 de veiligheid van produkten nodig is dat op nationaal en
Overwegende dat de bepalingen van deze richtlijn van             communautair niveau een systeem wordt opgezet voor
toepassing zijn indien er geen specifiekere bepalingen ten        snelle uitwisseling van informatie over noodsituaties met
aanzien van de veiligheid van de betrokken produkten             betrekking tot de veiligheid van een produkt; dat het
bestaan;                                                          aangewezen is de Commissie de bevoegdheid te geven
                                                                  om gedetailleerde voorschriften vast te stellen met be-
Overwegende dat zoveel mogelijk dient te worden ver-              trekking tot een dergelijk systeem voor snelle uitwisse-
wezen naar de specifieke voorschriften, indien op grond           ling van informatie op communautair niveau; dat de pro-
van de naleving daarvan mag worden aangenomen dat                 cedure die is ingevoerd bij Beschikking . . / . . ./EEG van
 ---pagebreak--- 27. 6. 90                                 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                             Nr. C 156/9
de Raad van . . . betreffende een communautair systeem               Overwegende dat de Lid-Staten moeten zorgen voor een
voor snelle uitwisseling van gegevens over gevaren bij het           passende rechtsbescherming in gevallen waarin door
gebruik van verbruiks- en gebruiksartikelen (') in deze              nationale autoriteiten onregelmatige maatregelen zijn
richtlijn is overgenomen en dat deze beschikking der-                genomen;
halve dient te worden ingetrokken;
Overwegende dat het nodig is de Lid-Staten te ver-                   Overwegende dat deze richtlijn de rechten van slachtof-
plichten om het op de markt brengen van gevaarlijke                  fers uit hoofde van Richtlijn 85/374/EEG van de Raad
produkten te beperken of het terugroepen van dergelijke             van 25 juli 1985 betreffende de onderlinge aanpassing
produkten voor te schrijven;                                        van de wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen der
                                                                     Lid-Staten inzake de aansprakelijkheid voor produkten
Overwegende dat het voor de instandhouding van de                    met gebreken (s) onverlet laat;
eenheid van de markt nodig is de Commissie op de
hoogte te stellen van elke maatregel waarbij het op de               Overwegende dat, wat ingevoerde goederen betreft, de
markt brengen van een produkt wordt beperkt of het van               maatregelen ter voorkoming van risico's voor de veilig-
de markt nemen wordt voorgeschreven; dat dergelijke                  heid en de gezondheid van personen moeten worden ge-
maatregelen slechts kunnen worden genomen in over-                   nomen overeenkomstig de internationale verplichtingen,
eenstemming met het Verdrag, inzonderheid met de arti-
kelen 30 tot en met 36;
                                                                     HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD:
Overwegende dat deze richtlijn de informatieprocedures
van Richtlijn 83/189/EEG van de Raad van 28 maart
 1983 betreffende een informatieprocedure op het gebied                                         TITEL I
van normen en technische voorschriften (2) en van Be-
schikking 88/383/EEG van de Commissie van 24 fe-                          Doelstellingen — toepassingsgebied — definities
bruari 1988 ten behoeve van de verbetering van de infor-
matie op het gebied van de gezondheid, hygiëne en vei-                                         Artikel 1
ligheid op het werk (3) onverlet laat;
                                                                     1.     In deze richtlijn worden de bepalingen vastgesteld
Overwegende dat het mogelijk is dat Lid-Staten bij de               welke tot doel hebben de veiligheid van produkten die
toepassing van het algemene veiligheidsvereiste uiteenlo-            op de markt zijn gebracht te waarborgen.
pende beslissingen nemen met betrekking tot een bepaald
produkt; dat dergelijke verschillen een belemmering van              2.     De bepalingen van deze richtlijn zijn van toepassing
het intracommunautaire handelsverkeer en in sommige                 voor zover er in het kader van communautaire voor-
gevallen onaanvaardbare verschillen in de bescherming                schriften geen specifiekere bepalingen bestaan voor de
van de ge- en verbruikers kunnen vormen;                            veiligheid van de betrokken produkten.
Overwegende dat het daarom nodig is te zorgen voor
een doeltreffend mechanisme dat het mogelijk maakt om                                          Artikel 2
maatregelen vast te stellen die in de gehele Gemeenschap
van toepassing zijn ten einde het hoofd te bieden aan                In de zin van deze richtlijn wordt verstaan onder:
noodsituaties die speciaal de Gemeenschap raken; dat,
gezien het spoedeisende karakter daarvan, ingevolge een              a) produkt: elk vervaardigd of verwerkt produkt en elk
dergelijke procedure vastgestelde maatregelen enkel van                  landbouwprodukt dat gratis of tegen betaling wordt
voorlopige aard kunnen zijn en moeten worden geno-                       geleverd in het kader van commerciële activiteiten,
men door de Commissie die daarbij wordt bijgestaan                       ongeacht of het een nieuw, gebruikt of gerenoveerd
door een comité van vertegenwoordigers van de Lid-Sta-                   produkt betreft;
ten; dat de doeltreffendheid vereist dat wordt gezorgd
voor een Comité van Beheer als bedoeld in procedure II              b) veilig produkt: elk produkt dat tijdens de te voorziene
van Besluit 87/373/EEG ( 4 );                                            gebruiksduur geen risico's oplevert of uitsluitend be-
Overwegende dat de Commissie de mogelijkheden blijft                     perkte risico's van geringe aard welke verenigbaar
onderzoeken om binnen het kader van haar bevoegdhe-                      zijn met het gebruik van het produkt en vanuit het
den een raadgevend comité inzake produktveiligheid op                    oogpunt van een hoog beschermingsniveau voor de
te richten waarin de betrokken partijen, met name de                     gezondheid en de veiligheid van personen aanvaard-
vertegenwoordigers van leveranciers, ge- en verbruikers,                 baar worden geacht:
vertegenwoordigd zouden zijn;
                                                                         — als gevolg van de samenstelling, vervaardiging,
Overwegende dat de legitieme belangen van de betrok-                         verpakking, aanbiedingsvorm en etikettering er-
ken particulieren dienen te worden gewaarborgd indien                        van, de voorschriften voor assemblage, onderhoud
de veiligheidseigenschappen van een produkt openlijk in                       of verwijdering ervan, de gebruiksaanwijzing er-
twijfel worden getrokken;                                                    van alsmede de directe of indirecte effecten ervan
                                                                             op andere produkten of de combinatie met andere
(') PB  nr. ... van ..., blz. ...                                            produkten;
O   PB  nr. L   109 van 26. 4. 1983, blz. 8.
O   PB  nr. L   183 van 14. 7. 1988, blz. 34.
(4) PB  nr. L   197 van 18. 7. 1987, blz. 33.                        (5) PB nr. L 210 van 7. 8. 1985, blz. 29.
 ---pagebreak--- Nr. C 156/10                          Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                               27. 6. 90
    — indien het wordt gebruikt in overeenstemming met          — maatregelen te treffen welke in verhouding staan tot
        de toepassing waarvoor het bestemd is of op een              de eigenschappen van de door hen geleverde produk-
        manier die redelijkerwijze te voorzien is, waarbij           ten, om de veiligheid ervan voortdurend te evalueren,
        onder meer rekening wordt gehouden met elke                  zodat zij goed op de hoogte blijven van de risico's
        mededeling in dit verband door of namens de le-              die mogelijkerwijze aan deze produkten zijn verbon-
        verancier en in het bijzonder met de wijze waarop            den, zich een oordeel kunnen vormen over dergelijke
        kinderen zich plegen te gedragen.                            informatie en de nodige maatregelen kunnen treffen
                                                                    om deze risico's te voorkomen, waaronder, indien
    De mogelijkheid om een hogere veiligheidsgraad te                nodig, het terugroepen of van de markt nemen van
    bereiken of de beschikbaarheid van andere produkten              het betrokken produkt.
    die een kleiner risico inhouden, vormt onvoldoende
    reden om een produkt als „niet veilig" of „gevaar-              Tot de maatregelen die moeten worden getroffen om
    lijk" te beschouwen;                                            de veiligheid van de produkten voortdurend te evalu-
                                                                    eren, behoren met name in alle gevallen waar zulks
c) gevaarlijk produkt: elk produkt dat niet voldoet aan             op zijn plaats is, het kenmerken van de produkten of
    de definitie van veilig produkt als gegeven onder b)            de partij produkten zodat deze later kunnen worden
    van dit artikel;                                                geïdentificeerd, het uitvoeren van steekproeven op in
                                                                    de handel gebrachte produkten en het invoeren van
d) leverancier:                                                     systematische procedures voor de beoordeling en af-
                                                                    wikkeling van klachten.
    — de fabrikant van het produkt, indien deze in de
        Gemeenschap is gevestigd, en een ieder die zich         3. De distributeurs en anderen die beroepsmatig zijn
        voordoet als fabrikant door op het produkt zijn         betrokken bij de leverantielijn, welke niet als „leveran-
        naam, merk of ander kenteken aan te brengen;            cier" worden aangemerkt, dienen naar beste eer en ge-
                                                                weten bij te dragen tot de naleving van het algemene vei-
    — de gevolmachtigde van de fabrikant, indien laatst-        ligheidsvereiste. Met name dienen zij binnen het bestek
        genoemde niet in de Gemeenschap is gevestigd,           van hun activiteiten deel te nemen aan de voortdurende
        of, indien de fabrikant geen gevolmachtigde heeft,      evaluatie van de veiligheid van de produkten op de
        de importeur van het produkt;                           markt door onder andere informatie over de risico's van
    — distributeurs en anderen die beroepsmatig zijn be-        de produkten door te geven en mee te werken aan de
        trokken bij de leverantielijn, voor zover hun acti-     maatregelen om deze risico's te voorkomen.
        viteiten van invloed kunnen zijn op de veiligheids-
        eigenschappen van een produkt dat op de markt                                     Artikel 4
        wordt gebracht;                                          1. De leveranciers worden geacht aan het algemene
    — de beroepsmatige leverancier van gerenoveerde             veiligheidsvereiste te voldoen, indien het produkt in
        en/of tweedehandsgoederen.                              overeenstemming is
                                                                — met de specifieke communautaire voorschriften
                                                                    waarin de vereisten met betrekking tot de gezond-
                            TITEL II                                heid en veiligheid zijn neergelegd waaraan dat pro-
                 Algemeen veiligheidsvereiste                       dukt moet voldoen om op de markt te worden ge-
                                                                    bracht;
                            Artikel 3                           — bij gebreke van communautaire voorschriften, met de
                                                                    specifieke nationale voorschriften van de Lid-Staat op
1. De leveranciers zijn gehouden uitsluitend veilige                wiens grondgebied het produkt in de handel is, welke
produkten op de markt te brengen. De Lid-Staten voor-               zijn opgesteld met inachtneming van de bepalingen
zien in hun wetgeving in alle nodige maatregelen om                 van het Verdrag, en met name met de artikelen 30 en
ervoor te zorgen dat de leveranciers deze verplichting              36, en waarin de vereisten met betrekking tot de ge-
nakomen.                                                            zondheid en veiligheid zijn neergelegd waaraan dat
                                                                    produkt moet voldoen om op de markt te worden ge-
2. Met name dienen de leveranciers binnen het bestek                bracht.
van hun activiteiten:
                                                                2. Bij de beoordeling van de overeenstemming van een
— de potentiële ge- of verbruiker passende informatie te        produkt met de voorschriften als bedoeld in lid 1 wordt
    verstrekken, waardoor deze zich een oordeel kan             tevens rekening gehouden met de niet-verplichte natio-
    vormen van de aan een produkt verbonden risico's,           nale normen welke een Europese norm of, indien deze
    indien deze risico's, hoewel op zich aanvaardbaar,          bestaan, gemeenschappelijke technische specificaties om-
    niet onmiddellijk herkenbaar zijn en evenmin kunnen         zetten of, bij gebreke daarvan, normen die in de Lid-
    worden verwaarloosd, en zich ertegen kan bescher-           Staat waar het produkt in de handel is, voor de betrok-
    men gedurende de gehele te voorziene gebruiksduur           ken produkten gelden met betrekking tot de gezondheid
    van het produkt. De aanwezigheid van een waarschu-          en de veiligheid.
    wing wordt niet in aanmerking genomen als reden
    om zich te onttrekken aan het algemene veiligheids-         3. Bij gebreke van elk specifiek voorschrift wordt bij
    vereiste of als verweermiddel indien het produkt ge-        de beoordeling van de vraag of een produkt of een cate-
    vaarlijk blijkt te zijn;                                    gorie van produkten voldoet aan het algemene veilig-
 ---pagebreak--- 27. 6. 90                            Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                            Nr. C 156/11
heidsvereiste gelet op de stand van de ontwikkeling, de                                    Artikel 6
stand van de wetenschappelijke en technologische ken-
nis, waaronder de praktische toepasbaarheid daarvan, en         1. In verband met artikel 5, onder g), beschikken de
op de gedragscodes met betrekking tot de veiligheid en          Lid-Staten over de nodige bevoegdheden, die in verhou-
de gezondheid in de betrokken produktsector alsmede             ding staan tot de ernst van het risico en die in overeen-
de veiligheid welke de ge- of verbruikers redelijkerwijze       stemming zijn met het Verdrag, met name met de artike-
mogen verwachten.                                               len 30 en 36, om passende maatregelen te treffen zoals:
                                                                a) de organisatie van passende controles inzake de vei-
4. Het feit dat een produkt in overeenstemming is met
                                                                   ligheid van produkten, zelfs nadat zij voor het eerst
de in lid 1 en lid 2 bedoelde voorschriften, belet niet dat
                                                                   als veilige produkten op de markt zijn gebracht, op
de bevoegde instanties van de Lid-Staten passende maat-
                                                                   adequate basis en tot aan de fase van het eindge- of
regelen kunnen treffen om beperkingen op te leggen aan
                                                                   -verbruik of, in voorkomend geval, de verwijdering
het op de markt brengen van een produkt of te verlangen
                                                                   van het produkt;
dat een produkt van de markt wordt genomen, indien
blijkt dat dit produkt ondanks deze overeenstemming            b) van de mogelijke betrokkenen alle dienstige informa-
gevaar oplevert voor de gezondheid en de veiligheid van            tieve verlangen;
de ge- of verbruikers.
                                                                c) monsters van een produkt of een serie produkten op
                                                                   te vragen, de inbeslagneming of sequestratie van pro-
                          TITEL III                                dukten te vorderen en, indien nodig, het zich voor
                                                                   dat doel toegang verschaffen tot de bedrijfsruimten
    Verplichtingen en bevoegdheden van de Lid-Staten               van degenen die het produkt in hun bezit hebben;
                          Artikel 5                            d) toe te zien op de naleving van de bepalingen inzake
                                                                   de passende voortdurende evaluatie van de produk-
De Lid-Staten doen de nodige wettelijke en bestuurs-               ten;
rechtelijke maatregelen in werking treden om ervoor te
zorgen dat de leveranciers aan hun verplichtingen uit          e) in een passende vorm te waarschuwen tegen de aan
hoofde van deze richtlijn voldoen, en om het op de                 een produkt verbonden risico's, met name door alge-
markt brengen van gevaarlijke produkten te verbieden en            mene waarschuwingen, door waarschuwingen te rich-
het van de markt nemen of terugroepen van die produk-              ten aan het adres van degenen die wellicht aan het
ten mogelijk te maken.                                             betrokken risico worden blootgesteld, en door middel
                                                                   van waarschuwingen die bij de betrokken produkten
Met name moeten de Lid-Staten:                                     worden gevoegd, ten einde deze veilig te maken;
a) instanties oprichten en/of aanwijzen om te controle-        f) het opleggen van passende beperkingen van de voor-
    ren of de produkten in overeenstemming zijn met de             waarden voor distributie en verkoop en, in voorko-
    verplichting om alleen veilige produkten op de markt           mend geval, voor de verwijdering van een gevaarlijk
    te brengen;                                                    produkt;
b) tegelijkertijd toezien op de technische bekwaamheid         g) te verlangen dat passende wijzigingen worden aange-
    en onpartijdigheid van die instanties, in voorkomend           bracht in een produkt of een serie produkten, ten
    geval op basis van de toepasselijke geharmoniseerde            einde deze veilig te maken;
    Europese normen;
                                                               h) tijdelijk of definitief de vervaardiging of verkoop van
c) de Commissie mededelen welke deze instanties zijn;              een produkt te verbieden;
    de Commissie deelt deze informatie mede aan de an-
    dere Lid-Staten;                                           i) het van de markt nemen of terugroepen van een reeds
                                                                   op de markt gebracht gevaarlijk produkt en, indien
d) aan het publiek mededelen welke deze instanties zijn;
                                                                   nodig, de vernietiging daarvan onder passende voor-
e) ervoor zorgen dat de instanties informatie over het             waarden te organiseren;
    bestaan of het waarschijnlijke bestaan van een aan
    een produkt verbonden risico en over ongevallen en         j) indien er sterke en met elkaar overeenstemmende
    schade welke aan een produkt te wijten zijn, systema-          aanwijzingen zijn dat een produkt gevaarlijk is en een
    tisch verzamelen en analyseren;                                ernstig en onmiddellijk risico oplevert:
                                                                   — de sequestratie van het betrokken produkt te vor-
f) er op toezien dat de instanties de nodige aandacht be-
                                                                       deren in onverschillig welk stadium van het fabri-
    steden aan met redenen omklede klachten over de
                                                                       cageproces of de distributieketen, gedurende een
    veiligheidseigenschappen van een produkt;
                                                                       periode van ten hoogste drie maanden, om de no-
g) er op toezien dat de instanties over de nodige be-                  dige analyses te verrichten ten einde deze aanwij-
    voegdheden beschikken om de passende maatregelen                   zingen te verifiëren;
    te nemen waarvoor zij ingevolge deze richtlijn de ver-         — een besluit te nemen, waarbij aan degenen tot wie
    antwoordelijkheid hebben;                                          het besluit is gericht, voor een periode die uiterlijk
h) onverminderd de toepassing van het in het nationale                 drie maanden na data van het besluit verstrijkt
    strafrecht ter zake bepaalde voorzien in passende                  zoals in dat besluit moet worden vermeld, wordt
    sancties indien niet wordt voldaan aan de verplichtin-             verboden het betrokken produkt te leveren, aan te
    gen uit hoofde van deze richtlijn.                                 bieden of uit te stallen.
 ---pagebreak---   Nr. C 156/12                         Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                 27. 6. 90
 2.     De maatregelen die de bevoegde instanties van de           De Commissie stelt gedetailleerde specifieke procedures
 Lid-Staten uit hoofde van dit artikel nemen, zijn al naar        voor de snelle uitwisseling van deze informatie tussen de
 gelang van de omstandigheden gericht tof.                        Lid-Staten en haarzelf vast volgens de procedure van
                                                                  artikel 11, leden 1 en 5.
 a) de leverancier;
 b) binnen het bestek van hun respectieve activiteiten, de                                  TITEL V
     distributeurs en/of anderen die beroepsmatig zijn be-
     trokken bij de leverantielijn, voor zover hierop niet de                  Maatregelen van de Gemeenschap
     definitie van leverancier van artikel 2, onder d), van
     toepassing is, met name degene die verantwoordelijk                                    Artikel 8
     is voor de eerste distributie op de nationale markt;
                                                                  Indien de Commissie aan de hand van door de Lid-Sta-
                                                                  ten verstrekte inlichtingen, dan wel aan de hand van een
 c) in voorkomend geval de eindge- en/of -verbruikers of
                                                                  door de Lid-Staten verrichte kennisgeving, inzonderheid
     ieder ander die het produkt in zijn bezit heeft, met
                                                                  krachtens artikel 7, kennis draagt van het mogelijke be-
     name met het oog op medewerking aan maatregelen
                                                                  staan van een ernstig en onmiddellijk risico, dat direct of
     die worden getroffen om de aan een produkt verbon-
                                                                  indirect verband houdt met de veiligheidseigenschappen
     den risico's te voorkomen.
                                                                  van een produkt, en
                                                                  a) dat direct of indirect een ernstige bedreiging vormt of
                           TITEL IV                                  kan vormen voor de veiligheid en de gezondheid van
                                                                     een onbepaald aantal personen in meer dan één Lid-
        Kennisgevingen en uitwisseling van informatie                Staat;
                                                                  b) waartegen niet doeltreffend kan worden opgetreden,
                           Artikel 7                                 in het bijzonder gezien het dringende en/of het inge-
 1.     Indien een Lid-Staat maatregelen ingevolge artikel           wikkelde karakter van het desbetreffende geval van
 6, onder e) tot en met j), heeft genomen, waarbij beper-            produktveiligheid, overeenkomstig andere procedures
 kingen worden gesteld aan het op de markt brengen van               ingevolge specifieke communautaire wettelijke voor-
 een produkt of het van de markt nemen daarvan wordt                 schriften ten aanzien van het betrokken produkt of de
 voorgeschreven, geeft die Lid-Staat de Commissie onver-             categorie van produkten; en
wijld kennis van die maatregelen en de redenen voor de            c) waartegen slechts doeltreffend kan worden opgetre-
vaststelling daarvan, voor zover die kennisgeving niet               den door in de gehele Gemeenschap toepasselijke
reeds is vereist ingevolge een specifiek communautair                doeltreffende maatregelen vast te stellen ten einde zo-
wettelijk voorschrift. Deze verplichting geldt niet indien           veel mogelijk garanties te bieden voor de bescherming
 de maatregelen betrekking hebben op een incident met                van personen en de goede werking van de gemeen-
plaatselijke gevolgen, welke zich in geen geval mogen                schappelijke markt,
 uitstrekken tot buiten het grondgebied van de betrokken
 Lid-Staat.                                                      kan zij de in artikel 9 bedoelde procedure van overleg en
                                                                 onderzoek inleiden, dan wel
De Commissie overlegt zo spoedig mogelijk met de be-             d) indien een of meer Lid-Staten een van de maatregelen
trokkenen. Indien de Commissie na dit overleg tot de                 als genoemd in artikel 6, onder e) tot en met j), heb-
conclusie komt dat de maatregel gerechtvaardigd is, stelt            ben genomen,
zij de Lid-Staat die het initiatief heeft genomen, hiervan
onmiddellijk in kennis, evenals de andere Lid-Staten. In-        volgens de procedure van artikel 11 aan de Lid-Staten
dien de Commissie na dit overleg tot de conclusie komt           vragen passende tijdelijke maatregelen te treffen ten
dat de maatregel niet gerechtvaardigd is, stelt zij de Lid-      einde het risico te voorkomen.
Staat die het initiatief heeft genomen, hiervan onmiddel-
lijk in kennis, evenals de fabrikant of zijn in de Gemeen-                                 Artikel 9
schap gevestigde gevolmachtigde.
                                                                 1.     Binnen de grenzen bepaald door de omstandighe-
                                                                 den en het dringende karakter van het desbetreffende
2.     Indien een Lid-Staat beschikt over informatie over        geval van produktveiligheid kan de Commissie besluiten
het bestaan of het waarschijnlijke bestaan van een ernstig       een procedure van overleg en onderzoek in te leiden bij
en onmiddellijk risico, waarvan de gevolgen zich uit-            de Lid-Staten, ten einde aanvullende inlichtingen te krij-
strekken of kunnen uitstrekken tot buiten zijn grondge-          gen over de aard en omvang van het risico, de oorzaken
bied, stelt hij de Commissie daarvan onverwijld in ken-          ervan en de mogelijke preventieve maatregelen, ten einde
nis, evenals van de maatregelen die hij heeft genomen of         de noodzaak van het treffen van in de gehele Gemeen-
voornemens is te nemen, tenzij hiervoor volgens andere           schap rechtstreeks toepasselijke doeltreffende maatrege-
communautaire instrumenten reeds equivalente procedu-            len grondig te kunnen onderzoeken.
res gelden.
                                                                 2.    Indien de Commissie besluit deze procedure in te
De Commissie deelt deze informatie mede aan de ove-              leiden, deelt zij dit onmiddellijk aan de Lid-Staten mee,
rige Lid-Staten en deze stellen de Commissie in kennis           met een korte samenvatting van de gegevens waarover
van het hieraan gegeven gevolg.                                  zij beschikt.
 ---pagebreak--- 27. 6. 90                            Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                           Nr. C 156/13
3.    Op verzoek van de Commissie treffen de Lid-Sta-           5.    Voor het vaststellen van de gedetailleerde procedu-
ten passende maatregelen, inzonderheid de maatregelen           res voor het systeem voor snelle informatie-uitwisseling
genoemd in artikel 6, onder a) tot en met c), om de no-         krachtens artikel 7, lid 2, geldt een periode van één
dige inlichtingen te verkrijgen.                                maand.
De Lid-Staten delen de Commissie de conclusies en de
resultaten van deze maatregelen mede.                                                    TITEL VI
4.    De Commissie deelt aan de Lid-Staten de resultaten                        Diversen en slotbepalingen
van het onderzoek mede.
                                                                                         Artikel 12
                         Artikel 10                             De Lid-Staten nemen de nodige maatregelen om ervoor
De Commissie wordt bijgestaan door een Comité voor              te zorgen dat elke onder de geheimhoudingsplicht val-
Noodgevallen inzake Produktveiligheid, hierna „het co-          lende informatie in verband met de veiligheidseigen-
mité" genoemd, bestaande uit vertegenwoordigers van de          schappen van een produkt die aan de bevoegde instanties
Lid-Staten onder voorzitterschap van een vertegenwoor-          is meegedeeld, geheim wordt gehouden, met uitzonde-
diger van de Commissie.                                         ring, indien de omstandigheden zulks vereisen, van de
                                                                informatie die openbaar moet worden gemaakt ten einde
                                                                een doeltreffende bescherming van de veiligheid en ge-
                         Artikel 11                             zondheid van personen te garanderen.
1.    De vertegenwoordiger van de Commissie legt het
comité een ontwerp voor van de te nemen maatregelen.                                    Artikel 13
Het comité brengt advies uit over dit ontwerp binnen een
termijn die de voorzitter vaststelt naar gelang van de ur-      Deze richtlijn laat Richtlijn 85/374/EEG onverlet.
gentie van de materie, maar in ieder geval binnen één
maand. Het comité spreekt zich uit met de meerderheid
van stemmen die in artikel 148, lid 2, van het Verdrag is                               Artikel 14
voorgeschreven voor de aanneming van de besluiten die           1.    Elk ingevolge deze richtlijn vastgesteld besluit dat
de Raad op voorstel van de Commissie dient te nemen.           beperkingen inhoudt ten aanzien van het op de markt
Bij stemming in het comité worden de stemmen van de            brengen van een produkt, of waarin wordt geëist dat het
vertegenwoordigers van de Lid-Staten gewogen als over-         produkt van de markt wordt genomen, vermeldt de juiste
eenkomstig genoemd artikel. De voorzitter neemt niet           gronden waarop het berust. Van het besluit wordt zo
aan de stemming deel.                                           spoedig mogelijk kennis gegeven aan de betrokkene, aan
                                                               wie tegelijkertijd mededeling wordt gedaan van de
De Commissie stelt de maatregelen vast die onmiddellijk        rechtsmiddelen die krachtens de in de betrokken Lid-
van toepassing zijn. Indien deze maatregelen echter niet        Staten geldende wetten voor hem openstaan alsmede van
in overeenstemming zijn met het advies dat het comité          de voor die rechtsmiddelen geldende termijnen.
heeft uitgebracht, worden zij onverwijld door de Com-
missie ter kennis van de Raad gebracht. In dat geval kan       De betrokkenen worden zoveel mogelijk in de gelegen-
de Commissie de toepassing van de maatregelen waartoe          heid gesteld om hun opvattingen kenbaar te maken voor-
zij heeft besloten voor een periode van vijf werkdagen na
                                                               dat de maatregel wordt genomen. Indien geen overleg
deze kennisgeving uitstellen.
                                                               vooraf heeft plaatsgevonden vanwege het spoedeisende
                                                                karakter van de te nemen maatregelen, dient dit te gele-
De Raad kan binnen de in de voorgaande alinea ge-              gener tijd, na de uitvoering van die maatregel, plaats te
noemde termijn met een gekwalificeerde meerderheid             vinden.
van stemmen een andersluidend besluit nemen.
                                                               Elk ingevolge deze richtlijn vastgesteld besluit dat beper-
2.    De geldigheidsduur van elke maatregel vastgesteld        kingen inhoudt ten aanzien van het op de markt brengen
volgens lid 1 van dit artikel bedraagt ten hoogste zes         van een produkt, of waarin wordt geëist dat het produkt
maanden. De geldigheidsduur kan overeenkomstig de-             van de markt wordt genomen, laat de verantwoordelijk-
zelfde procedure worden verlengd.                              heid van degene tot wie het besluit is gericht, wat de ter
                                                               zake toepasselijke bepalingen van het nationale strafrecht
3.    De Lid-Staten nemen de nodige maatregelen om             betreft, onverlet.
binnen tien dagen uitvoering te geven aan de in het
kader van deze procedure genomen besluiten.                    Maatregelen waarmee het van de markt nemen van een
                                                               produkt wordt geëist, bevatten tevens bepalingen om
4.    De met de uitvoering belaste instanties van de Lid-      elke bezitter van een dergelijk produkt, inzonderheid
Staten die uitvoering geven aan de maatregelen die zijn        distributeurs en eindge- of -verbruikers, ertoe te bewe-
vastgesteld in het kader van deze procedure, geven elke        gen het uit de markt nemen te vergemakkelijken. Derge-
betrokken partij de gelegenheid om binnen een termijn          lijke maatregelen kunnen, naar gelang van de omstandig-
van één maand haar opmerkingen te maken en stellen de          heden, bestaan uit vervanging of vergoeding van het pro-
Commissie daarvan eventueel in kennis.                         dukt.
 ---pagebreak--- Nr. C 156/14                        Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                               27. 6. 90
2. De Lid-Staten bepalen in hun wettelijke voorschrif-                                    Artikel 16
ten dat iedere natuurlijke of rechtspersoon die de veilig-
heidseigenschappen van een produkt of een categorie            1. De Lid-Staten doen de nodige wettelijke en be-
produkten publiekelijk in vraag stelt, uitsluitend met het    stuursrechtelijke bepalingen, die mede passende sancties
doel het bewustzijn van het publiek voor gezondheids-          inhouden, in werking treden om uiterlijk op 1 januari
en veiligheidsaangelegenheden te bevorderen, niet aan-         1991 aan deze richtlijn te voldoen. Zij stellen de Com-
sprakelijk wordt gesteld voor de economische gevolgen         missie daarvan onverwijld in kennis.
die zulk een openbaar debat kan veroorzaken, voor zo-
ver die beweringen waarheidsgetrouw, nauwkeurig en
niet misleidend zijn.
3. De Lid-Staten stellen de nodige wettelijke en be-          2. De krachtens lid 1 vastgestelde bepalingen houden
stuursrechtelijke maatregelen vast om te waarborgen dat       een uitdrukkelijke verwijzing in naar de onderhavige
leveranciers van produkten waarvan de veiligheid anders       richtlijn.
dan overeenkomstig lid 2 in vraag is gesteld over pas-
sende middelen tot schadeloosstelling beschikken.
4. De Lid-Staten dragen er zorg voor dat elke door
de met uitvoering belaste instanties getroffen onregelma-
tige maatregel, die beperkingen inhoudt ten aanzien van                                   Artikel 17
het op de markt brengen van een produkt beperkt, of
waarin wordt geëist dat het produkt van de markt wordt        Beschikking . . . / . . ./EEG wordt ingetrokken.
genomen, door de rechter kan worden getoetst.
                        Artikel 15
De Commissie brengt om de twee jaar aan de Raad en                                        Artikel 18
het Parlement verslag uit over de toepassing van deze
richtlijn.                                                    Deze richtlijn is gericht tot de Lid-Staten.