CELEX: 
Language: sv
Date: 2019-12-16 00:00:00
Title: KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEFÖRORDNING (EU) …/… om beskrivning av variablerna och längden, kvalitetskraven på och detaljnivån för tidsserier för överföring av månatliga arbetslöshetsuppgifter enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/1700

EUROPEISKA
                              KOMMISSIONEN

                                                      Bryssel den 16.12.2019
                                                      C(2019) 8835 final

              KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEFÖRORDNING (EU) …/…

                                       av den 16.12.2019

        om beskrivning av variablerna och längden, kvalitetskraven på och detaljnivån för
     tidsserier för överföring av månatliga arbetslöshetsuppgifter enligt Europaparlamentets
                               och rådets förordning (EU) 2019/1700

                                   (Text av betydelse för EES)

SV                                                                                             SV
 ---pagebreak---                KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEFÖRORDNING (EU) …/…

                                                 av den 16.12.2019

        om beskrivning av variablerna och längden, kvalitetskraven på och detaljnivån för
     tidsserier för överföring av månatliga arbetslöshetsuppgifter enligt Europaparlamentets
                               och rådets förordning (EU) 2019/1700

                                             (Text av betydelse för EES)

     EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
     med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/1700 av den 10
     oktober 2019 om fastställande av en gemensam ram för europeisk statistik om personer och
     hushåll, som grundas på uppgifter på individnivå som samlas in genom urvalsundersökningar,
     om ändring av Europaparlamentets och rådets förordningar (EG) nr 808/2004, (EG) nr
     452/2008 och (EG) nr 1338/2008 samt om upphävande av Europaparlamentets och rådets
     förordning (EG) nr 1177/2003 och rådets förordning (EG) nr 577/981, särskilt artikel 7.3, och
     av följande skäl:
     (1)    Medlemsstaternas tillhandahållande av månatliga arbetslöshetsuppgifter spelar en
            viktig roll i att informera kommissionen (Eurostat) och på så vis bidra till EU:s
            nyckelprioriteringar för tillväxt och skapande av arbetstillfällen i och med att aktuella
            och jämförbara uppgifter därmed används vid utformningen och övervakningen av den
            del av EU:s politik som är inriktad på dessa prioriteringar.
     (2)    Månatliga arbetslöshetsuppgifter används för att sammanställa den månatliga
            arbetslösheten, som är en av de europeiska ekonomiska huvudindikatorerna2.
     (3)    Den månatliga arbetslöshetsstatistiken bör grundas på internationellt överenskomna
            begrepp enligt Internationella arbetsorganisationens (ILO) definition.
     (4)    Om medlemsstater inte sammanställer den månatliga arbetslöshetsstatistiken i enlighet
            med ILO:s definition, bör de sammanställa månatliga arbetslöshetsskattningar eller
            överföra månatliga arbetslöshetsunderlag till kommissionen (Eurostat) som sedan
            sammanställer dessa månatliga skattningar för deras räkning.
     (5)    Månatliga arbetslöshetsuppgifter bör mäta arbetslösheten under referensmånaden, efter
            justering för möjliga säsongsvariationer utan en alltför stor utjämning. De bör vara
            förenliga med de kvartalsvisa uppgifter som samlas in för området arbetskraft enligt
            förordning (EU) 2019/1700.
     (6)    Medlemsstater bör överföra månatliga arbetslöshetsuppgifter enligt en exakt tidsplan
            så att kommissionen (Eurostat) kan uppfylla användarnas krav på aktualitet.
     (7)    Kvaliteten på de månatliga arbetslöshetsuppgifterna bör övervakas genom en
            uppsättning gemensamt överenskomna och enhetligt tillämpade indikatorer.

     1
            EUT L 261 I, 14.10.2019, s. 1.
     2
            Kommissionens meddelande till Europaparlamentet och rådet om statistik för euroområdet För
            förbättrade metoder för euroområdets statistik och indikatorer, KOM(2002) 661 slutlig.

SV                                                       1                                               SV
 ---pagebreak---      (8)    De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från
            kommittén för det europeiska statistiksystemet.
     HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

                                                       Artikel 1
                                                         Syfte
     I denna förordning fastställs variablerna och längden, kvalitetskraven på och detaljnivån för
     de månatliga arbetslöshetsuppgifter som ska överföras till kommissionen (Eurostat) enligt
     förordning (EU) 2019/1700.

                                                       Artikel 2
                                                    Definitioner
     I denna förordning gäller följande definitioner:

     1. månatlig arbetslöshetsstatistik: registreringen av antalet sysselsatta och arbetslösa personer
     och den härledda månatliga arbetslösheten, i enlighet med ILO:s definition3 genomförd på
     området arbetskraft enligt förordning (EU) 2019/1700.
     2. månatlig arbetslöshet: antalet arbetslösa personer dividerat med antalet sysselsatta och
     arbetslösa personer under referensmånaden.
     3. månatligt arbetslöshetsunderlag: antalet arbetslösa personer som är registrerade vid
     medlemsstaternas offentliga arbetsförmedlingar.
     4. månatliga arbetslöshetsskattningar: kombinationen av kvartalsuppgifter baserade på ILO:s
     definition, genomförd på området arbetskraft enligt förordning (EU) 2019/1700, och månatlig
     registrerad arbetslöshet.
     5. månatliga arbetslöshetsuppgifter: uppgifter som ska överföras i enlighet med denna
     förordning, nämligen månatlig arbetslöshetsstatistik, månatligt arbetslöshetsunderlag eller
     månatliga arbetslöshetsskattningar.
     6. referensmånad: uppsättningen veckor som sätts samman på följande sätt:
     – Varje vecka som ingår i ett referenskvartal, enligt vad som är fastställt för de
     kvartalsuppgifter som samlas in för området arbetskraft enligt förordning (EU) 2019/1700,
     fördelas på endast en av de tre referensmånader som ingår i det kvartalet.
     – Hela veckor som ingår i en kalendermånad fördelas på motsvarande referensmånad.
     – Veckor som sträcker sig över två kalendermånader fördelas på en av de två motsvarande
     referensmånaderna.

                                                       Artikel 3
                                                Krav på uppgifter
     1.       Medlemsstaterna ska till kommissionen (Eurostat) överföra antingen månatlig
              arbetslöshetsstatistik [alternativ 1], månatligt arbetslöshetsunderlag [alternativ 2]
              eller månatliga arbetslöshetsskattningar [alternativ 3].

     3
            I den lydelse som antogs den 11 oktober 2013 vid den 19:e internationella konferensen med ILO-
            statistiker i dess första resolution om statistik över arbete, sysselsättning och arbetskraftsutnyttjande.

SV                                                         2                                                             SV
 ---pagebreak---      2.   Datauppsättningar med månatlig arbetslöshetsstatistik ska innehålla månadsstatistik
          som är representativ för hela referensmånaden.
     3.   Datauppsättningar med månatligt arbetslöshetsunderlag ska innehålla uppgifter
          motsvarande antalet personer som var registrerade som arbetslösa en viss period
          under kalendermånaden.
     4.   Registrerade arbetslöshetssiffror som används i sammanställningen av månatliga
          arbetslöshetsskattningar ska motsvara antalet personer som var registrerade som
          arbetslösa en viss period under kalendermånaden.
     5.   Namn på och definitioner av de variabler som ska överföras ska vara de som
          förtecknas i bilaga I för månatlig arbetslöshetsstatistik [alternativ 1], i bilaga II för
          månatligt arbetslöshetsunderlag [alternativ 2] och i bilaga III för månatliga
          arbetslöshetsskattningar [alternativ 3].

                                             Artikel 4
                                   Tidsfrister för överföring
     1.   Månatliga arbetslöshetsuppgifter ska varje månad överföras inom de tidsfrister som
          anges i bilaga V till förordning (EU) 2019/1700 enligt följande:
          (a)   Medlemsstater som har valt alternativ 1 ska överföra den månatliga
                arbetslöshetsstatistiken inom 27 dagar efter kalendermånadens utgång.
          (b)   Medlemsstater som har valt alternativ 2 ska överföra det månatliga
                arbetslöshetsunderlaget inom 25 dagar efter kalendermånadens utgång.
          (c)   Medlemsstater som har valt alternativ 3 ska överföra de månatliga
                arbetslöshetsskattningarna inom 25 dagar efter kalendermånadens utgång.
     2.   För de månader då tidsfristerna infaller på en lördag eller söndag ska den faktiska
          tidsfristen vara påföljande måndag. Månatliga arbetslöshetsuppgifter för
          referensmånaden november ska överföras senast den 31 december.
          Uppgiftsöverföringen ska börja senast avseende referensmånaden maj 2021.

                                             Artikel 5
                                      Historiska uppgifter
     1.   För medlemsstater som har valt att lämna månatlig arbetslöshetsstatistik [alternativ
          1] eller månatliga arbetslöshetsskattningar [alternativ 3] gäller följande:
          (a)   Den första överföringen avseende referensmånaden maj 2021 ska även
                innefatta månatlig arbetslöshetsstatistik eller månatliga arbetslöshetsskattningar
                för referensmånaderna januari till april 2021.
          (b)   Överföringen avseende referensmånaden april 2022 ska innefatta tidsserier
                utan avbrott för månatlig arbetslöshetsstatistik eller månatliga
                arbetslöshetsskattningar för alla referensmånader från och med januari 2009
                och framåt.
          (c)   Från och med referensmånaden maj 2022 ska överföringarna innefatta
                reviderade serier som sträcker sig till januari 2009.

SV                                               3                                                    SV
 ---pagebreak---      2.      För medlemsstater som har valt att lämna månatliga arbetslöshetsunderlag [alternativ
             2] ska den första överföringen för referensmånaden maj 2021 även innefatta
             månatliga arbetslöshetsunderlag från och med januari 2009 och framåt.

                                               Artikel 6
                                         Källor och metoder
     1.      Senast den [Publikationsbyrån: för in datumet sex månader efter ikraftträdandet av
             denna förordning] ska medlemsstater som har valt att lämna månatliga
             arbetslöshetsskattningar [alternativ 3] eller att lämna månatliga arbetslöshetsunderlag
             [alternativ 2] till kommissionen (Eurostat) överföra en beskrivning av de källor och
             metoder som använts för att sammanställa de månatliga arbetslöshetsskattningarna
             eller de månatliga arbetslöshetsunderlagen.
     2.      Medlemsstater som har valt att lämna månatlig arbetslöshetsstatistik [alternativ 1]
             ska endast överföra en beskrivning av de metoder som använts för härledning av den
             månatliga statistiken från de kvartalsuppgifter som samlas in för området arbetskraft
             enligt förordning (EU) 2019/1700.
     3.      Medlemsstater ska underrätta kommissionen (Eurostat) två månader innan eventuella
             ändringar görs av de beskrivningar som lämnats i enlighet med punkt 1 eller 2 samt
             överföra den uppdaterade dokumentationen senast sex månader efter ändringarnas
             genomförande.
     4.      Medlemsstaterna ska vid varje månatlig överföring lämna information om möjliga
             avbrott i serierna samt andra särskilda händelser som kan påverka jämförbarheten
             över tid.

                                               Artikel 7
                                            Kvalitetskrav
     1.      Kommissionen (Eurostat) ska övervaka kvaliteten på den totala månatliga
             arbetslösheten, enligt ILO:s modell, som offentliggörs av medlemsstater [alternativ 1
             och 3] eller av Eurostat [alternativ 2] som överordnad indikator.
     2.      Kvaliteten på den totala månatliga arbetslösheten ska övervakas, vart tredje år, med
             hjälp av den uppsättning indikatorer och de tröskelvärden som anges i bilaga IV.

                                               Artikel 8
                                           Ikraftträdande
     Denna förordning träder i kraft den tjugonde dagen efter det att den har offentliggjorts i
     Europeiska unionens officiella tidning.

SV                                                 4                                                   SV
 ---pagebreak---      Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
     Utfärdad i Bryssel den 16.12.2019

                                                                  På kommissionens vägnar
                                                                  Ordförande
                                                                  Ursula VON DER LEYEN

SV                                                  5                                           SV
 ---documentbreak---                               EUROPEISKA
                              KOMMISSIONEN

                                                      Bryssel den 16.12.2019
                                                      C(2019) 8835 final

                                                      ANNEXES 1 to 4

                                           BILAGOR

                                               till

        KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEFÖRORDNING (EU) .../.... av den XXX

        om beskrivning av variablerna och längden, kvalitetskraven på och detaljnivån för
     tidsserier för överföring av månatliga arbetslöshetsuppgifter enligt Europaparlamentets
                               och rådets förordning (EU) 2019/1700

SV                                                                                             SV
 ---pagebreak---                                            BILAGA I
       Månatlig arbetslöshetsstatistik som lämnas i enlighet med artikel 3.1 [alternativ 1]

     Namn              Beskrivning                               Statistiska justeringar
                       Antal kvinnor i åldern 15–24 år som är - Ej säsongsrensade
     NAT_LFS_PRI.Y
                       arbetslösa enligt ILO:s begrepp under - Säsongsrensade
     .F.MON.UNEMP
                       referensmånaden.                       - Utveckling

                       Antal kvinnor i åldern 15–24 år som är - Ej säsongsrensade
     NAT_LFS_PRI.Y
                       sysselsatta enligt ILO:s begrepp under - Säsongsrensade
     .F.MON.EMPL
                       referensmånaden.                       - Utveckling

     NAT_LFS_PRI.Y Antal män i åldern 15–24 år som är - Ej säsongsrensade
     .M.MON.UNEMP arbetslösa enligt ILO:s begrepp under - Säsongsrensade
                   referensmånaden.                     - Utveckling

                       Antal män i åldern 15–24 år som är - Ej säsongsrensade
     NAT_LFS_PRI.Y
                       sysselsatta enligt ILO:s begrepp under - Säsongsrensade
     .M.MON.EMPL
                       referensmånaden.                       - Utveckling

                       Antal kvinnor i åldern 25–74 år som är - Ej säsongsrensade
     NAT_LFS_PRI.O
                       arbetslösa enligt ILO:s begrepp under - Säsongsrensade
     .F.MON.UNEMP
                       referensmånaden.                       - Utveckling

                       Antal kvinnor i åldern 25–74 år som är - Ej säsongsrensade
     NAT_LFS_PRI.O
                       sysselsatta enligt ILO:s begrepp under - Säsongsrensade
     .F.MON.EMPL
                       referensmånaden.                       - Utveckling

     NAT_LFS_PRI.O Antal män i åldern 25–74 år som är - Ej säsongsrensade
     .M.MON.UNEMP arbetslösa enligt ILO:s begrepp under - Säsongsrensade
                   referensmånaden.                     - Utveckling

                       Antal män i åldern 25–74 år som är - Ej säsongsrensade
     NAT_LFS_PRI.O
                       sysselsatta enligt ILO:s begrepp under - Säsongsrensade
     .M.MON.EMPL
                       referensmånaden.                       - Utveckling

SV                                              1                                             SV
 ---pagebreak---                                           BILAGA II
       Månatliga arbetslöshetsindata som lämnas i enlighet med artikel 3.1 [alternativ 2]

     Namn                        Beskrivning                    Statistiska justeringar

     PREA.Y.F.MON.UNEMP          Antal kvinnor i åldern 15–24 Ej säsongsrensade
                                 år som är arbetslösa enligt det
                                 nationella registret en viss
                                 period                   under
                                 kalendermånaden.

     PREA.Y.M.MON.UNEMP          Antal män i åldern 15–24 år Ej säsongsrensade
                                 som är arbetslösa enligt det
                                 nationella registret en viss
                                 period                 under
                                 kalendermånaden.

     PREA.O.F.MON.UNEMP          Antal kvinnor i åldern 25–74 Ej säsongsrensade
                                 år som är arbetslösa enligt det
                                 nationella registret en viss
                                 period                   under
                                 kalendermånaden.

     PREA.O.M.MON.UNEMP          Antal män i åldern 25–74 år Ej säsongsrensade
                                 som är arbetslösa enligt det
                                 nationella registret en viss
                                 period                 under
                                 kalendermånaden.

SV                                             2                                            SV
 ---pagebreak---                                           BILAGA III
     Månatliga arbetslöshetsskattningar som lämnas i enlighet med artikel 3.1 [alternativ 3]

     Namn                       Beskrivning                    Statistiska justeringar
                                Antal kvinnor i åldern 15–24 - Ej säsongsrensade
     NAT_LFS_PRI.Y.F.MON.
                                år som är arbetslösa under - Säsongsrensade
     UNEMP
                                referensmånaden.             - Utveckling

                                Antal kvinnor i åldern 15–24 - Ej säsongsrensade
     NAT_LFS_PRI.Y.F.MON.
                                år som är sysselsatta under - Säsongsrensade
     EMPL
                                referensmånaden.             - Utveckling

     NAT_LFS_PRI.Y.M.MON Antal män i åldern 15–24 år - Ej säsongsrensade
                         som är arbetslösa under - Säsongsrensade
     .UNEMP
                         referensmånaden.            - Utveckling

     NAT_LFS_PRI.Y.M.MON Antal män i åldern 15–24 år - Ej säsongsrensade
                         som är sysselsatta under - Säsongsrensade
     .EMPL
                         referensmånaden.            - Utveckling

                                Antal kvinnor i åldern 25–74 - Ej säsongsrensade
     NAT_LFS_PRI.O.F.MON.
                                år som är arbetslösa under - Säsongsrensade
     UNEMP
                                referensmånaden.             - Utveckling

                                Antal kvinnor i åldern 25–74 - Ej säsongsrensade
     NAT_LFS_PRI.O.F.MON.
                                år som är sysselsatta under - Säsongsrensade
     EMPL
                                referensmånaden.             - Utveckling

     NAT_LFS_PRI.O.M.MON Antal män i åldern 25–74 år - Ej säsongsrensade
                         som är arbetslösa under - Säsongsrensade
     .UNEMP
                         referensmånaden.            - Utveckling

     NAT_LFS_PRI.O.M.MON Antal män i åldern 25–74 år - Ej säsongsrensade
                         som är sysselsatta under - Säsongsrensade
     .EMPL
                         referensmånaden.            - Utveckling

SV                                             3                                               SV
 ---pagebreak---                                              BILAGA IV
                                               Kvalitet

     Kvaliteten på den totala månatliga arbetslöshetssiffran ska övervakas genom ett antal
     indikatorer som mäter volatilitet och revideringar, enligt vad som anges nedan.
     Indikatorerna ska beräknas på grundval av de senaste 36 tillgängliga månadsobservationerna
     med start i maj 2022.
     Dessa indikatorer ska uppdateras av kommissionen (Eurostat) vart tredje år.

     Volatilitet
     - Korrelationen för ändringar månad för månad, beräknad före avrundning, som Pearsons
     korrelationskoefficient mellan serien med ändringar månad för månad och samma serie med
     en månads tidsförskjutning (dvs. autokorrelationskoefficient av första ordningen). Denna
     indikator bör ligga i intervallet [-0,30; 0,75].
     - Frekvensen för dubbla stora vändningar beräknade som andelen observationer som föregås
     av två på varandra följande stora vändningar i motsatt riktning. En stor vändning registreras
     när den månatliga arbetslösheten varierar med minst 0,2 procentenheter. Denna indikator bör
     ligga under 5 %.

     Revideringar
     - Frekvensen för mycket stora revideringar av nivåer beräknade som andelen av månatliga
     observationer för nivåer som revideras med mer än 0,3 procentenhet mellan den första
     skattningen och de reviderade uppgifter som offentliggörs sex månader senare. Nivån
     motsvarar värdet på den månatliga arbetslösheten en viss referensmånad. Denna indikator bör
     ligga under 10 %.
     - Frekvensen för stora revideringar av ändringar månad för månad beräknade som andelen av
     observationer med ändringar månad för månad som revideras med minst 0,2 procentenhet
     mellan den första skattningen och de reviderade uppgifter som offentliggörs sex månader
     senare. Denna indikator bör ligga under 10 %.

SV                                                 4                                                 SV