CELEX: 51994EC1868
Language: sk
Date: 2006-11-29
Title: Návrh Nariadenie Rady (ES) č. …/... z […], ktorým sa zavádza systém kvót pre výrobu zemiakového škrobu (kodifikované znenie)

SK

|[pic]                     |KOMISIA EURÓPSKYCH SPOLOČENSTIEV                                                                                 |

                                        V Bruseli
                                        KOM(2006) XXX

                                                                      Návrh

                                                          NARIADENIE RADY (ES) č. …/...

                                                                      z […],

                                           ktorým sa zavádza systém kvót pre výrobu zemiakového škrobu

                                                              (kodifikované znenie)

                                                                 DÔVODOVÁ SPRÁVA

1.    V rámci Európy občanov Komisia prikladá veľkú dôležitosť  zjednodušovaniu  a sprehľadňovaniu  práva  Spoločenstva  s cieľom  jeho  lepšieho
       pochopenia a sprístupnenia občanovi, dávajúc mu nové príležitosti, ako aj šancu na efektívnejšie  využívanie  osobitných  práv,  ktoré  mu
       poskytuje.

       Tento cieľ však nemožno dosiahnuť pokým pretrváva stav rozptýlenia mnohých ustanovení, opakovane a často pozmenených v podstatnom rozsahu,
       vo viacerých právnych aktoch, a to počínajúc pôvodným právnym aktom až po jeho poslednú zmenu a doplnenie, čo  si  vyžaduje  vyčerpávajúce
       hľadanie a komparáciu mnohých právnych aktov za účelom identifikácie pozitívneho práva.

       Jasnosť a prehľadnosť práva Spoločenstva preto so sebou prináša potrebu častej kodifikácie pozmenených právnych aktov.

2.    Komisia sa z daného dôvodu 1. apríla 1987[1] rozhodla inštruovať svojich úradníkov, aby pristúpili ku kodifikácii všetkých  právnych  aktov
       najneskôr po ich desiatej zmene a doplnení. Avšak zdôraznila, že ide o minimálnu požiadavku, keďže príslušné oddelenia by sa mali v záujme
       prehľadnosti a správneho pochopenia predpisov Spoločenstva usilovať o kodifikáciu ich sa týkajúcich právnych aktov v kratších intervaloch.

3.    V podobnom zmysle vyzneli aj závery Európskej rady  z Edinburgu  z decembra 1992[2],  v ktorých  táto  podčiarkla  dôležitosť  kodifikácie,
       poskytujúcej právnu istotu pri nachádzaní práva uplatniteľného v konkrétnom časovom momente na špecifický predmet úpravy.

       Pri kodifikácii je potrebné dodržiavať štandardné legislatívne postupy Spoločenstva.

       Vylúčenie obsahových zmien a doplnení aktov prechádzajúcich kodifikáciou umožnilo Európskemu parlamentu, Rade a Komisii 20. decembra  1994
       odsúhlasiť skrátené legislatívne konanie pre rýchle prijatie kodifikovaných právnych aktov vo forme medziinštitucionálnej dohody.

4.    Predkladaný návrh sleduje kodifikáciu nariadenia Rady (ES) č. 1868/94 z 27. júla 1994 ktorým sa zavádza systém kvót pre výrobu  zemiakového
       škrobu[3]. Nové nariadenie nahrádza viaceré právne akty  tvoriace  predmet  kodifikácie[4].  Návrh  plne  zachováva  obsah  kodifikovaných
       právnych aktov a obmedzuje sa výlučne na ich  zjednotenie  do  jedného  právneho  aktu,  pričom  formálne  zmeny  a doplnenia  nepresahujú
       nevyhnutný kodifikačný účel.

5.    Kodifikačný návrh bol vypracovaný na základe predbežného konsolidovaného znenia nariadenia (ES) č. 1868/94, ako aj jeho  zmien  a doplnení.
       Toto konsolidované znenie bolo zostavené pre všetky úradné jazyky Úradom pre vydávanie úradných  publikácií  Európskych  spoločenstiev  za
       pomoci systému na spracovanie údajov. V prípade, že dochádza k prečíslovaniu  článkov,  tak  starý,  ako  aj  nový  spôsob  číslovania  je
       obsiahnutý v tabuľke, tvoriacej obsah prílohy III kodifikovaného nariadenia.

                                            ê 1868/94 (prispôsobené)

                                                                      Návrh

                                                        NARIADENIE RADY (ES) č. [.../...]

                                                                     z [...]

                                           ktorým sa zavádza systém kvót pre výrobu zemiakového škrobu

RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,

so zreteľom na Zmluvu o založení Európskeho spoločenstva a na najmä jej články Ö 36 a 37 Õ ,

so zreteľom na návrh Komisie,

so zreteľom na stanovisko Európskeho parlamentu[5],

so zreteľom na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru[6],

keďže:

                                            ê 

   1) Nariadenie Rady (ES) č. 1868/94 z 27. júla 1994, ktorým sa zavádza  systém  kvót  pre  výrobu  zemiakového  škrobu  [7]  bolo  opakovane[8]
      podstatným spôsobom zmenené a doplnené. V záujme jasnosti a prehľadnosti by sa malo toto nariadenie kodifikovať.

                                            ê 1868/94 odôvodnenie 1 (prispôsobené)

                                            ê 1868/94 odôvodnenie 2 (prispôsobené)

                                            ê 1868/94 odôvodnenie 3

   2) Opatrením na riadenie výroby, ktoré sa najlepšie zhoduje s mechanizmom prémií za výrobu zemiakového škrobu, je zavedenie systému kvót.

                                            ê 1868/94 odôvodnenie 4 (prispôsobené)

                                            ê 1868/94 odôvodnenie 5 (prispôsobené)

                                            ê 1868/94 odôvodnenie 6 (prispôsobené)

                                            ê 1868/94 odôvodnenie 7 (prispôsobené)

                                            ê 1868/94 odôvodnenie 8 (prispôsobené)

   3) ê 941/2005 odôvodnenie 2 (prispôsobené)

   4) Ö Je Õ potrebné rozdeliť kvóty medzi vyrábajúce členské štáty na základe správy Komisie predloženej Rade.

                                            ê 941/2005 odôvodnenie 3

   5) Vyrábajúce členské štáty by mali rozdeliť svoje kvóty na obdobie dvoch rokov medzi všetky podniky vyrábajúce  zemiakový  škrob  na  základe
      kvót pridelených na hospodársky rok 2004/2005.

                                            ê 1868/94 odôvodnenie 9

   6) Špecifické štrukturálne obmedzenia v sektore výroby škrobu si vynútili zavedenie prémie na výrobu zemiakového  škrobu  až  na úroveň  kvóty
      daného podniku. S cieľom chrániť pestovateľov zemiakov závisí vyplatenie prémie od vyplatenia minimálnej ceny na množstvo zemiakov potrebné
      na výrobu škrobu až na úroveň kvóty.

                                            ê 1868/94 odôvodnenie 10

   7) Podniky vyrábajúce zemiakový škrob neuzatvárajú zmluvy o pestovaní s pestovateľmi zemiakov, pokiaľ ide o množstvo zemiakov, z ktorých by sa
      vyrobil škrob nad rámec ich kvóty. Všetok škrob vyrobený nad rámec  tejto  kvóty  sa  vyvezie  zo Spoločenstva  bez  toho,  aby  profitoval
      z akýchkoľvek vývozných náhrad,

                                            ê 1868/94

PRIJALA TOTO NARIADENIE:

                                                                     Článok 1

Týmto sa zavádza systém kvót na výrobu zemiakového škrobu, ktoré môžu profitovať z pomoci Spoločenstva.

                                            ê 941/2005 čl. 1

                                                                     Článok 2

1. Členským štátom vyrábajúcim zemiakový škrob sa na hospodárske roky 2005/2006 a 2006/2007 prideľujú kvóty v súlade s prílohou I.

2. Každý vyrábajúci členský štát uvedený v prílohe I rozdelí kvótu, ktorá mu bola pridelená, podnikom vyrábajúcim  zemiakový  škrob  na  využitie
počas hospodárskych rokov 2005/2006 a 2006/2007 na základe subkvót, ktoré mali všetky podniky vyrábajúce zemiakový  škrob  k  dispozícii  v  roku
2004/2005, s výhradou uplatnenia druhého pododseku.

Subkvóty, ktoré má každý podnik vyrábajúci zemiakový škrob k dispozícii na hospodársky rok 2005/2006, sa v súlade s  článkom  7  ods.  2  upravia
tak, aby sa zohľadnilo akékoľvek množstvo využité nad rámec kvóty počas hospodárskeho roku 2004/2005.

                                                                     Článok 3

1. Najneskôr 30. septembra 2006 Komisia predloží Rade správu o rozdelení kvóty v rámci  Spoločenstva,  doplnenú  vhodnými  návrhmi.  Správa  bude
zohľadňovať akékoľvek zmeny platieb pestovateľom zemiakov, ako aj vývoj trhu so zemiakovým škrobom a trhu s obilným škrobom.

2. Najneskôr 31. decembra 2006 Rada, na základe článku 37 zmluvy, rozhodne o návrhoch Komisie na základe správy uvedenej v odseku 1.

3. Najneskôr 31. januára 2007 členské štáty oznámia tým, ktorých sa to týka, podrobné pravidlá prijaté pre daný sektor.

                                            ê Akt o pristúpení z roku 2003, čl. 20 a príloha II s. 357 (prispôsobené)

                                                                     Článok 4

Podnik, ktorý vyrába zemiakový škrob, nesmie s pestovateľmi zemiakov uzavierať zmluvy o dopestovaní na také množstvo zemiakov,  z  ktorých  možno
vyrobiť také množstvo škrobu, ktoré prekračuje kvótu uvedenú v článku 2 ods. 2 .

                                            ê 1782/2003 čl. 148, bod 1

                                                                     Článok 5

Minimálna cena za zemiaky určené na výrobu škrobu sa stanovuje na 178,31 EUR/t od hospodárskeho roku 2004/2005.

Uvedená cena sa vzťahuje na množstvo zemiakov dodaných do závodu, ktoré je potrebné na výrobu jednej tony škrobu.

Minimálna cena sa upraví podľa obsahu škrobu v zemiakoch.

                                            ê 1782/2003, čl. 148 bod 2

                                                                     Článok 6

Podnikom vyrábajúcim zemiakový škrob vyplatí prémia v výške 22,25 EUR/t vyrobeného zemiakového škrobu pre množstvo zemiakového škrobu,  ktoré  je
v rámci limitu kvóty uvedenej v článku 2 ods. 2 alebo, ak tieto podniky zaplatia výrobcom zemiakov minimálnu cenu uvedenú v článku  5  za  všetky
zemiaky, ktoré sú potrebné na výrobu škrobu až do limitu kvóty.

                                            ê 1868/94

                                                                     Článok 7

                                            ê Akt o pristúpení z roku 2003, čl. 20 a príloha II s. 358 (prispôsobené)

1. Množstvo zemiakového škrobu presahujúce kvótu uvedenú v článku 2 ods. 2 sa v nezmenenom stave vyvezie zo Spoločenstva pred  1.  januárom  roka
nasledujúceho po konci príslušného hospodárskeho roka.

Za vývoz sa neposkytne žiadna náhrada.

                                            ê 1868/94
                                            è1 1863/95 čl. 2 bod 2 písm. b)

2. è1 Napriek ç odseku 1, podnik vyrábajúci zemiakový škrob môže — v ktoromkoľvek hospodárskom roku a nad rámec svojej kvóty na príslušný  rok  —
využiť najviac 5 % svojej kvóty týkajúcej sa nasledujúceho hospodárskeho roku. V takom prípade sa kvóta na nasledujúci hospodársky rok  príslušne
zníži.

                                            ê 1782/2003 čl. 148 bod 3 (prispôsobené)

                                                                     Článok 8

Ustanovenia tohto nariadenia sa nevzťahujú na výrobu zemiakového škrobu v podnikoch, na ktoré sa  nevzťahuje  článok 2  ods. 2  tohto  nariadenia
a ktoré nenakupujú zemiaky, pre ktoré výrobcovia nevyužívajú platbu stanovenú v článku 93 nariadenia Rady (ES) č. 1782/2003 [9].

                                            ê 1868/94 (prispôsobené)

                                                                     Článok 9

Podrobné pravidlá na uplatňovanie tohto nariadenia sa prijmú v súlade s postupom uvedeným v článku  25  nariadenia  Rady  (ES)  č. 1784/2003[10].
Budú zahŕňať najmä pravidlá uplatniteľné v prípade fúzií, zmien vo vlastníctve a začatia alebo ukončenia obchodnej činnosti podnikov.

                                            ê 

                                                                    Článok 10

Nariadenie (ES) č. 1868/94 sa ruší.

Odkazy na zrušené nariadenie sa považujú za odkazy na toto nariadenie a znejú v súlade s tabuľkou zhody uvedenou v prílohe III.

                                            ê 1868/94 (prispôsobené)

                                                                    Článok 11

Toto nariadenie nadobudne účinnosť dvadsiatym dňom po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie .

Toto nariadenie je záväzné vo svojej celistvosti a je priamo uplatniteľné vo všetkých členských štátoch.

V Bruseli [...]

      Za Radu
      predseda
      [...]

                                            ê 941/2005 príloha

                                                                    PRÍLOHA I

                                                 KVÓTY NA HOSPODÁRSKE ROKY 2005/2006 A 2006/2007

                                                                                                                                       (v tonách)

|Česká republika                                                      |33 660                                                             |
|Dánsko                                                               |168 215                                                            |
|Nemecko                                                              |656 298                                                            |
|Estónsko                                                             |250                                                                |
|Španielsko                                                           |1943                                                               |
|Francúzsko                                                           |265 354                                                            |
|Lotyšsko                                                             |5 778                                                              |
|Litva                                                                |1 211                                                              |
|Holandsko                                                            |507 403                                                            |
|Rakúsko                                                              |47 691                                                             |
|Poľsko                                                               |144 985                                                            |
|Slovensko                                                            |729                                                                |
|Fínsko                                                               |53 178                                                             |
|Švédsko                                                              |62 066                                                             |
|Spolu                                                                |1 948 761                                                          |

                                                                   ____________

                                            é

                                                                    PRÍLOHA II

                                                                      Časť A

                                              Zrušené nariadenie v znení neskorších zmien a doplnení

|Nariadenie Rady (ES) č. 1868/94l                                        |                                                     |
|(Ú. v. ES L 197, 30.7.1994, s. 4)                                       |                                                     |
|Nariadenie Komisie (ES) č. 1664/95                                     |Iba článok 2, odsek 5                                 |
|(Ú. v. ES L 158, 8.7.1995, s. 13)                                      |                                                      |
|Nariadenie Rady (ES) č. 1863/95                                        |Iba článok 2                                          |
|(Ú. v. ES L 179, 29.7.1995, s. 1)                                      |                                                      |
|Nariadenie Rady (ES) č. 1284/98                                        |                                                      |
|(Ú. v. ES L 178, 23.6.1998, s. 3)                                      |                                                      |
|Nariadenie Rady (ES) č. 1252/1999                                      |                                                      |
|(Ú. v. ES L 160, 26.6.1999, s. 15)                                     |                                                      |
|Nariadenie Rady (ES) č. 962/2002                                       |                                                      |
|(Ú. v. ES L 149, 7.6.2002, s. 1)                                       |                                                      |
|Nariadenie Rady (ES) č. 1782/2003                                      |Iba článok 148                                        |
|(Ú. v. EÚ L 270, 21.10.2003, s. 1)                                     |                                                      |
|Nariadenie Rady (ES) č. 941/2005                                       |                                                      |
|(Ú. v. EÚ L 159, 22.6.2005, s. 1)                                      |                                                      |

                                                                      Časť B

                                                            Nezrušený pozmeňujúci akt

Akt o pristúpení z roku 2003

                                                                   ____________

                                                                   PRÍLOHA III

                                                                  Tabuľka zhody

|Nariadenie (ES) č. 1868/94                                           |Toto nariadenie                                                      |
|Článok 1                                                             |Článok 1                                                             |
|Článok 2                                                             |Článok 2                                                             |
|Článok 3                                                             |Článok 3                                                             |
|Článok 4                                                             |Článok 4                                                             |
|Článok 4a                                                            |Článok 5                                                             |
|Článok 5                                                             |Článok 6                                                             |
|Článok 6                                                             |Článok 7                                                             |
|Článok 7                                                             |Článok 8                                                             |
|Článok 8                                                             |Článok 9                                                             |
|Článok 9                                                             |______                                                               |
|______                                                               |Článok 10                                                            |
|Článok 10                                                            |Článok 11                                                            |
|Príloha                                                              |Príloha I                                                            |
|_______                                                              |Príloha II                                                           |
|_______                                                              |Príloha III                                                          |

                                                                  _____________

                                                             -----------------------
[1]   KOM(87) 868 PV.
[2]   Pozri prílohu 3 časti A záverov.
[3]   Realizovaný v súlade s oznámením Komisie Európskemu parlamentu a Rade – Kodifikácia Acquis communautaire, KOM(2001) 645 konečné znenie.
[4]   Pozri prílohu II tohto návrhu.
[5]   Ú. v. EÚ C [...], [...], s. [...].
[6]   Ú. v. EÚ C [...], [...], s. [...].
[7]   Ú. v. ES L 197, 30.7.1994, s. 4. Nariadenie naposledy zmenené a doplnené nariadením (ES) č. 941/2005 (Ú. v. EÚ L 159, 22.6.2005, s. 1).
[8]   Pozri prílohu II.
[9]   Ú. v. EÚ L 270, 21.10.2003, s. 1.
[10]  Ú. v. EÚ L 270, 21.10.2003, s. 78.