CELEX: 32014R0828
Language: fi
Date: 2014-07-30 00:00:00
Title: Komission täytäntöönpanoasetus (EU) N:o 828/2014, annettu 30 päivänä heinäkuuta 2014 , kuluttajille annettavia tietoja siitä, että elintarvike ei sisällä gluteenia tai että gluteenia on vähennetty, koskevista vaatimuksista  ETA:n kannalta merkityksellinen teksti

31.7.2014   
            
            
               FI
            
            
               Euroopan unionin virallinen lehti
            
            
               L 228/5
            
         KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOASETUS (EU) N:o 828/2014,
   annettu 30 päivänä heinäkuuta 2014,
   kuluttajille annettavia tietoja siitä, että elintarvike ei sisällä gluteenia tai että gluteenia on vähennetty, koskevista vaatimuksista
   (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)
   EUROOPAN KOMISSIO, joka
   ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
   ottaa huomioon elintarviketietojen antamisesta kuluttajille 25 päivänä lokakuuta 2011 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1169/2011 (1) ja erityisesti sen 36 artiklan 3 kohdan d alakohdan,
   sekä katsoo seuraavaa:
   
               (1)
            
            
               Keliakiaa sairastavat ihmiset kärsivät pysyvästä gluteeni-intoleranssista. Vehnä (eli kaikki Triticum-sukuun kuuluvat lajit kuten durumvehnä, speltti ja kova vehnä (khorasan)), ruis ja ohra ovat viljoja, joiden on tieteellisesti todettu sisältävän gluteenia. Näiden viljojen sisältämä gluteeni voi aiheuttaa haitallisia terveysvaikutuksia henkilöille, jotka ovat gluteenille intolerantteja, mistä syystä heidän olisi vältettävä sen nauttimista.
            
         
               (2)
            
            
               Tieto siitä, että elintarvike ei sisällä gluteenia tai että siinä esiintyvää gluteenia on vähennetty, on tarkoitettu gluteenille intoleranttien henkilöiden avuksi, jotta he pystyvät tunnistamaan ja valitsemaan monipuolisen ruokavalion ruokaillessaan kotona tai muualla.
            
         
               (3)
            
            
               Komission asetuksessa (EY) N:o 41/2009 (2) vahvistetaan yhdenmukaistetut säännöt, jotka koskevat kuluttajille annettavia tietoja siitä, että elintarvike ei sisällä gluteenia (”gluteeniton”) tai että gluteenia on vähennetty (”erittäin vähägluteeninen”). Kyseisen asetuksen säännöt perustuvat tieteellisiin tietoihin ja takaavat, että kuluttajia ei johdeta harhaan eikä heille aiheudu hämmennystä siksi, että elintarvikkeen gluteenittomuudesta tai sen vähägluteenisuudesta annettaisiin tietoa erilaisin perustein.
            
         
               (4)
            
            
               Erityisravinnoksi tarkoitettuja elintarvikkeita koskevan lainsäädännön tarkistamisen yhteydessä annetulla Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksella (EU) N:o 609/2013 (3) kumotaan asetus (EY) N:o 41/2009 20 päivästä heinäkuuta 2016. Olisi varmistettava, että kyseisen päivämäärän jälkeen tieto siitä, että elintarvike ei sisällä gluteenia tai että gluteenia on vähennetty, annetaan edelleen asiaankuuluvien tieteellisten tietojen perusteella asetuksen (EU) N:o 1169/2011 36 artiklan 2 kohdassa säädettyjen vaatimusten mukaisesti eikä jollakin erilaisella perusteella, niin että kuluttajia johdettaisiin harhaan tai heille aiheutuisi hämmennystä. Sen vuoksi on tarpeen, että yhdenmukaiset edellytykset näiden vaatimusten soveltamiseksi elintarvikealan toimijoiden toimittamiin tietoihin elintarvikkeen gluteenittomuudesta tai vähägluteenisuudesta pidetään voimassa unionissa, ja että nämä edellytykset perustuvat asetukseen (EY) N:o 41/2009.
            
         
               (5)
            
            
               Tietyt elintarvikkeet on erityisesti tuotettu, valmistettu ja/tai käsitelty yhden tai useamman gluteenia sisältävän ainesosan gluteenipitoisuuden vähentämiseksi tai gluteenia sisältävien ainesosien korvaamiseksi muilla, luontaisesti gluteenittomilla ainesosilla. Eräät muut elintarvikkeet tehdään yksinomaan ainesosista, jotka ovat luontaisesti gluteenittomia.
            
         
               (6)
            
            
               Gluteenin poistaminen gluteenia sisältävistä viljoista on teknisesti huomattavan vaikeaa, ja siihen on taloudellisesti vain rajalliset mahdollisuudet, minkä vuoksi täysin gluteenittomien elintarvikkeiden valmistaminen kyseisiä viljoja käyttäen on vaikeaa. Näin ollen monet markkinoilla olevat elintarvikkeet, jotka on erityisesti käsitelty yhden tai useamman gluteenia sisältävän ainesosan gluteenipitoisuuden vähentämiseksi, voivat sisältää vähäisiä gluteenijäämiä.
            
         
               (7)
            
            
               Useimmat gluteenille intolerantit henkilöt voivat sisällyttää kauran ruokavalioonsa ilman että heidän terveydelleen aiheutuu haitallisia vaikutuksia. Tästä asiasta on parhaillaan käynnissä tieteellisiä tutkimuksia. Keskeisenä huolenaiheena on kuitenkin se, että kaura voi joutua kosketuksiin vehnän, rukiin tai ohran kanssa viljan korjuun, kuljetuksen, varastoinnin ja käsittelyn aikana. Tämän vuoksi riski gluteenikontaminaatiosta kauraa sisältävissä tuotteissa olisi otettava huomioon, kun on kyse elintarvikealan toimijoiden kyseisiin elintarvikkeisiin merkitsemistä asiaankuuluvista tiedoista.
            
         
               (8)
            
            
               Gluteenille intolerantit eri henkilöt saattavat rajallisesti sietää vaihtelevia pieniä määriä gluteenia. Jotta henkilöt voisivat löytää markkinoilta tarpeisiinsa ja herkkyystasoonsa sopivan valikoiman elintarvikkeita, olisi oltava valittavissa tuotteita, jotka sisältävät eritasoisesti pieniä gluteenimääriä tällaisissa rajoissa. On kuitenkin tärkeää merkitä erilaiset tuotteet asianmukaisesti sen varmistamiseksi, että gluteenille intolerantit henkilöt käyttävät niitä tarkoituksenmukaisesti, sekä järjestää jäsenvaltioiden tuella asiaan liittyviä tiedotuskampanjoita.
            
         
               (9)
            
            
               Elintarvikkeet, jotka on erityisesti tuotettu, valmistettu ja/tai käsitelty yhden tai useamman gluteenia sisältävän ainesosan gluteenipitoisuuden vähentämiseksi tai gluteenia sisältävien ainesosien korvaamiseksi muilla, luontaisesti gluteenittomilla ainesosilla, olisi voitava merkitä nimityksillä, jotka ilmaisevat joko gluteenin puuttumisen (”gluteeniton”) tai vähäisen esiintymisen (”erittäin vähägluteeninen”), tämän asetuksen säännösten mukaisesti. Tällaiseen elintarvikkeeseen olisi myös voitava laittaa maininta, josta kuluttajille käy ilmi, että elintarvike on erityisesti kehitetty gluteenille intolerantteja henkilöitä varten.
            
         
               (10)
            
            
               Myös luontaisesti gluteenittomia ainesosia sisältävässä elintarvikkeessa olisi voitava olla tässä asetuksessa vahvistettujen säännösten mukainen merkintä gluteenittomuudesta edellyttäen, että noudatetaan asetuksessa (EU) N:o 1169/2011 vahvistettuja hyviä tiedotuskäytänteitä koskevia yleisiä edellytyksiä. Elintarvikkeita koskevat tiedot eivät etenkään saa olla harhaanjohtavia siten, että niissä esitettäisiin elintarvikkeella olevan erityisiä ominaisuuksia, vaikka tosiasiassa kaikilla samanlaisilla elintarvikkeilla on kyseiset ominaisuudet.
            
         
               (11)
            
            
               Komission direktiivissä 2006/141/EY (4) kielletään gluteenia sisältävien ainesosien käyttö äidinmaidonkorvikkeiden ja vieroitusvalmisteiden valmistuksessa. Näin ollen mainintojen ”erittäin vähägluteeninen” tai ”gluteeniton” käyttö tällaisia tuotteita koskevissa tiedoissa olisi kiellettävä, koska tämän asetuksen mukaan kyseisiä mainintoja käytetään ilmoittamaan gluteenipitoisuuksia, jotka ovat enintään 100 mg/kg ”erittäin vähägluteenisen” osalta ja enintään 20 mg/kg ”gluteenittoman” osalta.
            
         
               (12)
            
            
               Gluteenille intoleranttien henkilöiden erityisruokavalioon kuuluvia elintarvikkeita koskeva Codex-standardi (5) olisi otettava asianmukaisesti huomioon tätä asetusta sovellettaessa.
            
         
               (13)
            
            
               Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat elintarvikeketjua ja eläinten terveyttä käsittelevän pysyvän komitean lausunnon mukaiset,
            
         ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:
   1 artikla
   Soveltamisala ja kohde
   Tämä asetus koskee kuluttajille annettavia tietoja siitä, että elintarvike ei sisällä gluteenia tai että gluteenia on vähennetty.
   2 artikla
   Määritelmät
   Tätä asetusta sovellettaessa tarkoitetaan:
   
               a)
            
            
               ’gluteenilla’ vehnässä, rukiissa, ohrassa, kaurassa tai niiden risteytetyissä lajikkeissa ja niiden johdannaisissa esiintyvää valkuaisainetta, jolle jotkut henkilöt ovat intolerantteja ja joka on liukenematon veteen ja 0,5 M natriumkloridiliuokseen;
            
         
               b)
            
            
               ’vehnällä’ kaikkia Triticum-sukuun kuuluvia lajeja.
            
         3 artikla
   Tietojen antaminen kuluttajille
   1.   Jos käytetään mainintoja, joilla kuluttajille ilmoitetaan, että elintarvike ei sisällä gluteenia tai että gluteenia on vähennetty, kyseiset tiedot on annettava ainoastaan liitteessä vahvistettuja mainintoja käyttäen ja siinä vahvistettujen edellytysten mukaisesti.
   2.   Edellä 1 kohdassa tarkoitettuihin elintarviketietoihin voidaan liittää maininta ”soveltuu gluteenille intoleranteille henkilöille” tai ”soveltuu keliaakikoille”.
   3.   Edellä 1 kohdassa tarkoitettuihin elintarviketietoihin voidaan liittää maininta ”gluteenille intoleranteille henkilöille tarkoitettu erityiskoostumus” tai ”keliaakikoille tarkoitettu erityiskoostumus”, jos elintarvike on erityisesti tuotettu, valmistettu ja/tai käsitelty siten, että
   
               a)
            
            
               yhden tai useamman gluteenia sisältävän ainesosan gluteenipitoisuutta on vähennetty tai
            
         
               b)
            
            
               gluteenia sisältävät ainesosat on korvattu muilla, luontaisesti gluteenittomilla ainesosilla.
            
         4 artikla
   Äidinmaidonkorvikkeet ja vieroitusvalmisteet
   Mainintaa siitä, että elintarvike ei sisällä gluteenia tai että gluteenia on vähennetty, ei saa sisällyttää äidinmaidonkorvikkeita ja vieroitusvalmisteita, sellaisina kuin ne määritellään direktiivissä 2006/141/EY, koskeviin elintarviketietoihin.
   5 artikla
   Voimaantulo ja soveltaminen
   Tämä asetus tulee voimaan kahdentenakymmenentenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
   Sitä sovelletaan 20 päivästä heinäkuuta 2016.
   
      Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
      Tehty Brysselissä 30 päivänä heinäkuuta 2014.
      
         
            Komission puolesta
         
         
            Puheenjohtaja
         
         José Manuel BARROSO
      
   
   
      (1)  EUVL L 304, 22.11.2011, s. 18.
   
      (2)  Komission asetus (EY) N:o 41/2009, annettu 20 päivänä tammikuuta 2009, gluteenille intoleranteille henkilöille soveltuvien elintarvikkeiden koostumuksesta ja merkitsemisestä (EUVL L 16, 21.1.2009, s. 3).
   
      (3)  Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 609/2013, annettu 12 päivänä kesäkuuta 2013, imeväisille ja pikkulapsille tarkoitetuista ruoista, erityisiin lääkinnällisiin tarkoituksiin tarkoitetuista elintarvikkeista ja painonhallintaan tarkoitetuista ruokavalionkorvikkeista ja neuvoston direktiivin 92/52/ETY, komission direktiivien 96/8/EY, 1999/21/EY, 2006/125/EY ja 2006/141/EY, Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2009/39/EY sekä komission asetusten (EY) N:o 41/2009 ja (EY) N:o 953/2009 kumoamisesta (EUVL L 181, 29.6.2013, s. 35).
   
      (4)  Komission direktiivi 2006/141/EY, annettu 22 päivänä joulukuuta 2006, äidinmaidonkorvikkeista ja vieroitusvalmisteista ja direktiivin 1999/21/EY muuttamisesta (EUVL L 401, 30.12.2006, s. 1).
   
      (5)  CODEX STAN 118–1979.
   
      LIITE
      Sallitut maininnat siitä, että elintarvike ei sisällä gluteenia tai että gluteenia on vähennetty, ja niitä koskevat edellytykset
      A.   Yleiset vaatimukset
      
      GLUTEENITON
      Mainintaa ”gluteeniton” voidaan käyttää vain, jos kuluttajille myyntivalmiin elintarvikkeen gluteenipitoisuus on enintään 20 mg/kg.
      ERITTÄIN VÄHÄGLUTEENINEN
      Mainintaa ”erittäin vähägluteeninen” voidaan käyttää vain, jos kuluttajille myyntivalmiin elintarvikkeen, joka koostuu yhdestä tai useammasta ainesosasta, jotka on tehty vehnästä, rukiista, ohrasta, kaurasta tai niiden risteytetyistä lajikkeista, jotka on erityisesti käsitelty gluteenipitoisuuden vähentämiseksi, tai joka sisältää yhtä tai useampaa tällaista ainesosaa, gluteenipitoisuus on enintään 100 mg/kg.
      B.   Kauraa sisältäviä elintarvikkeita koskevat lisävaatimukset
      
      Elintarvikkeisiin, joille on annettu nimitys ”gluteeniton” tai ”erittäin vähägluteeninen”, sisältyvän kauran on oltava erityisesti tuotettu, valmistettu ja/tai käsitelty siten, että vältetään vehnän, rukiin, ohran tai niiden risteytettyjen lajikkeiden aiheuttama kontaminaatio, ja tällaisen kauran gluteenipitoisuus saa olla enintään 20 mg/kg.