CELEX: C2003/044/35
Language: nl
Date: 2003-02-22 00:00:00
Title: Zaak C-14/03: Beroep, op 13 januari 2003 ingesteld door Commissie van de Europese Gemeenschappen tegen Republiek Oostenrĳk

22.2.2003               NL                        Publicatieblad van de Europese Unie                                            C 44/19
Beroep, op 10 januari 2003 ingesteld door Commissie van                Beroep, op 13 januari 2003 ingesteld door Commissie van
   de Europese Gemeenschappen tegen Republiek Finland                  de Europese Gemeenschappen tegen Republiek Oosten-
                                                                                                        rijk
                           (Zaak C-10/03)
                                                                                                 (Zaak C-14/03)
                           (2003/C 44/34)
                                                                                                 (2003/C 44/35)
Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen is
op 10 januari 2003 beroep tegen Republiek Finland ingesteld            Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen is
door Commissie van de Europese Gemeenschappen, vertegen-
                                                                       op 13 januari 2003 beroep ingesteld tegen Republiek Oosten-
woordigd door C. Tufvesson en M. Huttunen, domicilie
                                                                       rijk door Commissie van de Europese Gemeenschappen,
gekozen hebbende te Luxemburg.
                                                                       vertegenwoordigd door Josef Christian Schieferer, lid van haar
                                                                       juridische dienst, domicilie gekozen hebbende bij Luis Escobar
Verzoekster concludeert dat het den Hove behage:                       Guerrero, lid van haar juridische dienst, Centre Wagner C 254,
                                                                       Luxemburg-Kirchberg.
1)     vast te stellen dat de Republiek Finland, door niet de
       wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen vast te stellen
       die nodig zijn voor het volgen van richtlijn 1999/42/EG         Verzoekster concludeert dat het het Hof behage:
       van het Europees Parlement en de Raad (1) van 7 juni
       1999 betreffende de invoering van een regeling voor de          a)    vast te stellen dat de Republiek Oostenrijk de verplichtin-
       erkenning van diploma’s betreffende beroepswerkzaam-                  gen niet is nagekomen die op haar rusten krachtens
       heden die binnen de werkingssfeer van de liberaliserings-             artikel 5, juncto bijlage I, punten 3 en 4, van richtlijn 92/
       richtlijnen en van de richtlijnen houdende overgangs-                 72/EEG van de Raad van 21 september 1992 betreffende
       maatregelen vallen en tot aanvulling van het algemene                 de verontreiniging van de lucht door ozon (1), doordat zij
       stelsel van erkenning van diploma’s, of althans door deze
       bepalingen niet aan de Commissie mee te delen, de                     1)    voor het informeren van de bevolking (vooralarm-
       krachtens die richtlijn op haar rustende verplichtingen                     fase) een drempelwaarde heeft vastgesteld die 20 µg/
       niet is nagekomen;                                                          m 3 hoger is dan is bepaald in bijlage I, punt 3, van
                                                                                   de richtlijn,
2)     Finland te verwijzen in de kosten van de procedure.
                                                                             2)    in strijd met artikel 5 van de richtlijn heeft bepaald
                                                                                   dat voor het informeren van de bevolking de
                                                                                   drempelwaarde in ten minste twee meetstations
Middelen en voornaamste argumenten                                                 moet zijn overschreden, en
                                                                             3)    in plaats van de in bijlage I, punten 3 en 4, bij de
Volgens artikel 249, derde alinea, EG is een richtlijn verbindend
                                                                                   richtlijn voorgeschreven gemiddelde waarde over
ten aanzien van het te bereiken resultaat voor elke lidstaat
                                                                                   één uur een gemiddelde waarde over drie uur heeft
waarvoor zij is bestemd, doch wordt aan de nationale instanties                    vastgesteld,
de bevoegdheid gelaten vorm en middelen te kiezen.
                                                                             en aldus niet heeft gegarandeerd dat in de in de richtlijn
De lidstaten moeten binnen de gestelde termijn de maatregelen                bedoelde gevallen bij overschrijding van de drempelwaar-
treffen die nodig zijn om de richtlijn in nationaal recht om te              den de bevolking wordt geïnformeerd en gealarmeerd.
zetten en deze maatregelen onverwijld aan de Commissie                       Daardoor heeft de Republiek Oostenrijk richtlijn 92/72/
meedelen.                                                                    EEG niet volledig nageleefd;
                                                                       b)    de Republiek Oostenrijk in de kosten te verwijzen.
De Commissie stelt vast dat Finland deze maatregelen nog
steeds niet heeft vastgesteld of ze althans niet aan haar heeft
meegedeeld.
                                                                       Middelen en voornaamste argumenten
Volgens vaste rechtspraak kunnen de lidstaten zich niet op
hun interne situatie of op praktische problemen beroepen ter           De Republiek Oostenrijk heeft de bepalingen van richtlijn 92/
rechtvaardiging van de niet-uitvoering van de richtlijn binnen         72/EEG betreffende de drempelwaarden voor de ozonconcen-
de gestelde termijn.                                                   tratie in de lucht (bijlage I, punt 3, bij de richtlijn), de
                                                                       verplichting om bij overschrijding in één meetstation de
                                                                       bevolking te informeren (artikel 5 van de richtlijn ) en de
( 1) PB L 201, van 31 juli 1999, blz. 77.                              bepaling van de gemiddelde waarde bij de vaststelling van de
                                                                       drempelwaarde (bijlage I, punten 3 en 4, bij de richtlijn) niet
                                                                       volledig omgezet in Oostenrijks recht.
 ---pagebreak--- C 44/20              NL                          Publicatieblad van de Europese Unie                                          22.2.2003
Drempelwaarde voor het informeren van de bevolking                    constant of negatief zijn. De richtlijn voorziet echter niet in
                                                                      een dergelijke beperkende voorwaarde.
Artikel 5 van de richtlijn schrijft voor dat de bevolking moet
worden geïnformeerd bij het bereiken van de drempelwaarde             Bepaling van de drempelwaarde als gemiddelde over één uur
van bijlage I, punt 3; in het Oostenrijkse Ozongesetz wordt
met betrekking tot het informeren van de bevolking geen               De alarmwaarden zijn in het Oostenrijkse Ozongesetz gede-
onderscheid gemaakt tussen de drie daarin genoemde fasen              finieerd als gemiddelde waarden in mg/m3 over drie uur. In
(vooralarmfase, alarmfase I, alarmfase II). Volgens bijlage 1 bij     bijlage I, punten 3 en 4, van de richtlijn zijn de drempelwaarden
het Ozongesetz gaat de vooralarmfase in bij het overschrijden         echter als gemiddelde waarden over één uur gedefinieerd.
van een waarde van 0,200 mg/m3 (200 µg/m3), hoewel                    De Oostenrijkse regeling kan tot gevolg hebben dat de
artikel 5, juncto bijlage I, punt 3, van de richtlijn een             drempelwaarde voor het informeren van de bevolking in een
drempelwaarde van 0,180 mg/m3 (180 µg/m3) voorschrijft.               aanzienlijk lager aantal gevallen wordt bereikt dan door de
                                                                      richtlijn wordt verlangd.
Overschrijding van de drempelwaarde in twee meetstations              Deze drie verschillen betreffende bepaling en vaststelling van
                                                                      de drempelwaarde kunnen ertoe leiden dat de bevolking in
Volgens het Oostenrijkse Ozongesetz gaat de vooralarmfase in          Oostenrijk minder wordt geïnformeerd dan is voorzien in
een gecontroleerd gebied slechts in, wanneer in ten minste            artikel 5, juncto bijlage I, punten 3 en 4, van de richtlijn.
twee meetstations in dat gebied gedurende de laatste twaalf
uur de drempelwaarde is overschreden en de vooruitzichten             (1 ) PB L 297, blz. 1.