CELEX: 51992PC0157
Language: da
Date: 1992-04-30
Title: Forslag til RÅDETS FORORDNING (EØF) om ændring af forordning (EØF) nr. 1768/89 vedrørende indførelse af en endelig antidumpingtold på importen af videokassetter med oprindelse i Republikken Korea og Hongkong

KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
                                    KOM(92) 157 endelig udg.
                                     Bruxelles, den 8. maj 1992
                             Forslag til
                       RÅDETS FORORDNING (EØF)
             om ændring af forordning (EØF) nr. 1768/89
                 vedrørende indførelse af en endelig
           antidumpingtold på importen af videokassetter
          med oprindelse i Republikken Korea og Hongkong
                      (forelagt af Kommissionen;
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                BEGRUNDELSE
1. Ved forordning (EØF) nr• 1768/89 indførte Rådet en endelig antidumping-
   told på 21,9% på importen af VHS-videobånd i kassetter med oprindelse i
   Hongkong. Rådet anførte i forordningen, at Kommissionen ville tage tol-
   den op til fornyet undersøgelse, hvis en nytilkommen eksportør frem-
   satte dokumenteret anmodning herom.
2. Kommissionen  offentliggjorde  en meddelelse  i De   Europæiske  Fælles-
   skabers Tidende af 11. januar 1991 om indledning af en sådan fornyet
   undersøgelse af forordning (EØF) nr. 1768/89 hvad angår et selskab i
   Hongkong, Wai Shing.
3. Det fremgik af undersøgelsen, at Wai Shing er begyndt at eksportere
   videokassetter  af eget fabrikat til Fællesskabet    efter  nævnte for-
   ordnings ikrafttræden.
4. Den normale værdi blev fastsat på grundlag af den beregnede værdi for
   de pågældende modeller. Eksportprisen blev baseret på den pris, der
   faktisk var betalt eller skulle betales ved eksport. Dumpingmargenen
   blev fastsat til 13,8%.
5. I betragtning af de særlige økonomiske omstændigheder i dette tilfælde
   bør der indføres en antidumpingtold i form af en variabel told, som er
   lig med forskellen mellem den normale værdi og prisen netto, frit Fæl-
   lesskabets grænse.
6. Som  konklusion  foreslås det, at Rådet ændrer    forordning   (EØF) nr.
   1768/89 og indfører ovennævnte variable told på VHS-videobånd i kas-
   setter fremstillet af Wai Shing og med oprindelse i Hongkong for model-
   ler, som eksporteres til Fællesskabet.
 ---pagebreak---                                      - 3 -
                                  Forslag til
                            RÅDETS FORORDNING (EØF)
                  om ændring af forordning (EØF) nr. 1768/89
                     vedrørende indførelse af en endelig
                antidumpingtold på importen af videokassetter
               med oprindelse i Republikken Korea og Hongkong
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europæiske økonomiske
Fællesskab,
under henvisning til Rådets forordning (EØF) nr. 2423/88 af 11. juli 1988
om beskyttelse mod dumpingimport eller subsidieret import fra lande, der
ikke  er  medlemmer   af  Det  Europæiske  økonomiske Fællesskab^),  særlig
artikel 14,
under henvisning til forslag fra Kommissionen forelagt efter konsultation i
det rådgivende udvalg, der er nedsat i henhold til nævnte forordning, og
ud fra følgende betragtninger:
                            I - TIDLIGERE PROCEDURE
1.  Rådet indførte ved forordning (EØF) nr. 1768/89(2) en endelig antidum-
    pingtold på 21,9% på importen af VHS-videobånd i kassetter, henhørende
    under KN-kode ex 8523 13 00 med oprindelse i Hongkong, med undtagelse
    af importen af varer fra en række eksportører, der udtrykkelig blev
    nævnt og pålagt en lavere told eller slet ingen told.
(1) EFT nr. L 209 af 2.8.1988, s. 1.
(2) EFT nr. L 174 af 22.6.1989, s. 1.
 ---pagebreak---                                         _ 4 -
    I betragtning 43 i forordning        (EØF) nr. 1768/89 vedrørende       selskaber,
    som har begyndt     eller   vil  indlede   eksport   af videokassetter     af   eget
    fabrikat  til Fællesskabet      efter  afslutningen    af   undersøgelsesperioden
    (nytilkomne), tog Rådet til efterretning, at Kommissionen er rede til
    straks at indlede en fornyet undersøgelse, hvis de pågældende selskaber
    over for Kommissionen kan påvise, at de ikke eksporterede de pågældende
    varer til Fællesskabet i undersøgelsesperioden, og fremlægger tilstræk-
    kelige beviser herfor. Selskaberne skal også kunne påvise, at de først
    indledte  en sådan    eksport efter udløbet       af nævnte    periode, og    at de
    ikke er forretningsmæssigt forbundet eller associeret med et af de sel-
    skaber, der er omfattet af denne undersøgelse.
                             II - FORNYET UNDERSØGELSE
    Kommissionen    offentliggjorde     efter    konsultationer     i det   rådgivende
    udvalg  og   i overensstemmelse     med   artikel   14  i  forordning    (EØF)   nr.
    2423/88 den 11. januar 1991 (-*) en meddelelse om indledning af en for-
    nyet undersøgelse vedrørende       forordning    (EØF) nr. 1768/89 for så vidt
    angår  et   selskab   i   Hongkong,   Wai   Shing.  Dette    selskab  havde    gjort
    gældende, at det ikke eksporterede de varer, der var omfattet af anti-
    dumpingtolden    i den    tidligere   undersøgelsesperiode      (1. januar    -  30,
    november   1987).  Selskabet    gjorde endvidere     gældende, at det     ikke var
    forretningsmæssigt      forbundet   med   noget   selskab,    for  hvilket   der   i
    forbindelse    med   den   tidligere    undersøgelse    var   blevet   konstateret
    dumping, og det fremlagde dokumentation for, at det netop var begyndt
    at  eksportere   videokassetter     til   Fællesskabet.   Kommissionen     indledte
    derfor en undersøgelse for at fastslå, om Wai Shing kunne anses for et
    nytilkomment selskab og for eventuelt at fastsætte en dumpingmargen for
    dette selskab.
(3) EFT nr. C 7 af 11.1.1991, s. 2
 ---pagebreak---                                     - 5 -
                    III - RESULTATERNE AF UNDERSØGELSEN
                               1. Nytilkommen
4. Det  fremgik  af undersøgelsen, at Wai Shing begyndte     at  eksportere
   videokassetter af eget fabrikat til Fællesskabet efter afslutningen af
   den tidligere undersøgelsesperiode, der er nævnt i betragtning 3. Det
   konstateredes endvidere, at dette selskab ikke har nogen forbindelse af
   nogen art med de eksportører, der var omfattet af den tidligere proce-
   dure, og for hvilke der er konstateret dumping. Rådet bekræfter, at
   dette selskab følgelig bør anses for et nytilkomment selskab, og at en
   fornyet undersøgelse af forordning (EØF) nr. 1768/89 for så vidt angår
   Wai Shing er berettiget.
                              2. Normal værdi
5. Da Wai Shing ikke solgte videokassetter på hjemmemarkedet i undersø-
   gelsesperioden for denne fornyede undersøgelse, blev den normale værdi
   fastlagt på grundlag af den beregnede værdi for de pågældende modeller
   i overensstemmelse med artikel 2, stk. 3, litra b ) , i forordning (EØF)
   nr. 2423/88. Denne beregnede værdi blev fastsat på grundlag af alle
   materiale- og   fremstillingsomkostninger,  både  faste og variable, i
   oprindelseslandet for de modeller, der eksporteres til Fællesskabet,
   plus et rimeligt tillæg til dækning af salgs- og administrationsom-
   kostninger og generalomkostninger samt fortjeneste.
6. Hvad angår salgs- og administrationsomkostninger og generalomkostninger
   blev disse beregnet på grundlag af sådanne påløbne omkostninger for en
   anden producent i Hongkong i forbindelse med salg af videokassetter på
   hjemmemarkedet, da det blev fastslået, at disse omkostninger svarede
   til sådanne omkostninger som anført i Wai Shings reviderede regnskab.
 ---pagebreak---    Med hensyn til fortjenesten, blev det anset for passende at anvende en
   fortjeneste på 8% af omsætningen; denne procent blev anvendt i forord-
   ning (EØF) nr. 1768/89 for eksportørerne i Hongkong og kan ifølge de
   oplysninger, Kommissionen har til rådighed, stadig betragtes som den
   fortjeneste, selskaber i Hongkong normalt kan opnå på hjemmemarkedet.
   Rådet bekræfter ovenstående resultater.
7. På dette grundlag blev den normale værdi fastsat for modeller, der
   eksporteres til Fællesskabet, og for de tre båndkvaliteter, der anven-
   des af Wai Shing, nemlig "normal grade", "high grade", og "super high
   grade".
                              3. Eksportpris
8. Eksportprisen  blev  fastlagt på grundlag    af  de priser, netto, uden
   rabatter, der faktisk var betalt eller skulle betales for videokasset-
   ter, som Wai Shing solgte til eksport til Fællesskabet. Disse eksport-
   priser blev betragtet som pålidelige, da varerne eksporteres direkte
   til uafhængige importører i Fællesskabet.
   Rådet bekræfter denne afgørelse.
                             4. Sammenligning
9. Med henblik på en retfærdig     sammenligning   af den normale værdi og
   eksportpriserne tog Kommissionen hensyn til forskelle, der påvirkede
   prisernes sammenlignelighed i overensstemmelse med artikel 2, stk. 9 og
   10, i forordning (EØF) nr. 2423/88. Til alle sammenligninger anvendtes
   priser ab fabrik i samme handelsled, og med hensyn til eksportprisen
   blev prisen fastlagt i hvert enkelt tilfælde.
 ---pagebreak---                                        7 -
    Det fremgår af undersøgelsen af de faktiske forhold, at der finder
    dumping sted, samt at dumpingmargenen er lig med forskellen mellem den
    normale værdi og prisen ved eksport til Fællesskabet          og udtrykt i
    procent af den samlede cif-værdi udgør 13,8%.
    Rådet bekræfter ovennævnte resultater.
                  IV - ÆNDRING AF GÆLDENDE FORANSTALTNINGER
10. Der er ikke foretaget en fornyet undersøgelse af skadens omfang, da der
    ikke er fremsat anmodning herom. Kommissionen mener også, at konklusio-
    nerne vedrørende skadens omfang i forordning (EØF) nr. 1768/89 fortsat
    er korrekte. Da den prisstigning, som er nødvendig for at fjerne ska-
    destærskelen, som fastslået i betragtning 71 i forordning          (EØF) nr.
    1768/89, overstiger den konstaterede dumpingmargen for det pågældende
    selskab, bør der indføres en told svarende til dumpingmargenen.
11. Klagerne og Wai Shing blev underrettet om de væsentligste kendsger-
    ninger og betragtninger, på grundlag af hvilke der ville blive fremlagt
    forslag om, at den told, der er indført over for Wai Shing ved for-
    ordning  (EØF) nr. 1768/89, erstattes med en antidumpingtold, der er
    fastsat  på  grundlag   af ovenstående, og     fik  fuld  lejlighed   til at
    fremsætte bemærkninger til forslaget. Efter denne redegørelse afgav Wai
    Shing et pristilsagn.
    På  baggrund   af  eksportselskabets   økonomiske   struktur,  især   at det
    leverer  og  eksporterer   videokassetter   af   forskellig  oprindelse  til
    Fællesskabet,   og  i betragtning    af  udviklingen   i  handelen  med  den
    pågældende vare fra Hongkong vil det imidlertid ikke være muligt at
    føre kontrol med et sådant pristilsagn. Kommissionen var derfor efter
    konsultationer af den opfattelse, at det pristilsagn, som Wai Shing har
    afgivet, ikke kan godtages.
 ---pagebreak--- 12. Kommissionen konstaterede desuden, at priserne på videokassetter med
    oprindelse  i Hongkong meget hurtigt ændrer       sig. Kommissionen  fandt
    derfor, at der for så vidt angår de undersøgte modeller bør indføres en
    variabel  told  svarende   til   forskellen  mellem  prisen  pr. kassette,
    netto, frit Fællesskabets grænse, ufortoldet og en mindstepris fastsat
    på grundlag af den normale værdi for hver enkelt model. Da det ikke kan
    udelukkes, at eksportøren også vil eksportere modeller, som ikke er
    omfattet af undersøgelsen, vil det være rimeligt at fastsætte en værdi-
    told på samme niveau som den konstaterede dumpingmargen for alle andre
    videokassetter,  der   eksporteres   til Fællesskabet   af  dette selskab.
    Rådet bekræfter disse resultater.
13. Forordning (EØF) nr. 1768/89 bør derfor ændres for så vidt angår Wai
    Shing, og   således  at der    indtil  udløbet  af gyldighedsperioden  for
    forordningen bør indføres en endelig antidumpingtold på importen af
    VHS-videobånd i kassetter fremstillet af Wai Shing og med oprindelse i
    Hongkong for så vidt angår model E-30, E-60, E-90, E-120, E-180, E-195
    og E-240, både "normal grade", "high grade" og "super high grade".
    Tolden bør være lig med forskellen mellem en mindstepris baseret på den
    normale værdi og prisen netto, frit Fællesskabets grænse, ufortoldet,
    til den første    importør. For alle andre modeller      af videokassetter
    fremstillet af Wai Shing og med oprindelse i Hongkong bør der indføres
    en værditold på 13,8% -
 ---pagebreak---                                      - 9 -
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
                                  Artikel 1
I artikel    1, stk. 3, i forordning  (EØF) nr. 1768/89  indsættes som sidste
afsnit:
"Den told, der er anført i stk. 2, litra b ) , gælder ikke for videokasset-
ter, model E-30, E-60, E-90, E-120, E-180, E-195 og E-240, både       "normal
grade" (NG), "high grade" (HG) og "super high grade" (SHG) som anført i det
følgende,   der  fremstilles og sælges  til eksport til Fællesskabet   af Wai
Shing (Hongkong) (TARIC-tillægskode: 8255); for disse modeller fastsættes i
stedet en told, der er lig med forskellen mellem nedenfor anførte pris for
hver af de pågældende modeller og prisen netto, frit Fællesskabets grænse,
ufortoldet:
                                              ECU     TARIC-tillægskode
E-30    SHG                                   0,55             8626
E-60    SHG                                   0,68             8627
          HG                                  0,66             8628
E-90    SHG                                   0,81             8629
E-120   SHG                                   0,94             8630
          HG                                  0,85             8631
E-180   SHG                                   1,20             8632
          HG                                  1,13             8633
          NG                                  1,10             8634
E-195   SHG                                   1,27             8635
          HG                                  1,20             8636
E-240   SHG                                   1,47             8637
          HG                                  1,36             8638
 ---pagebreak---                                    - 10 -
For alle andre videobånd  i kassetter  fremstillet af Wai Shing fastsaittes
tolden til 13,8% af prisen netto, frit Fællesskabets rp.ænse, ufortoldet."
                                 Artikel 2_
Denne  forordning træder i kraft dagen efter offentliggørelsen    i De Euro-
pæiske Fællesskabers Tidende.
Denne  forordning er bindende  i alle  enkeltheder og gælder   umiddelbart i
hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den                         På Rådets vegne
                                                         Formand
 ---pagebreak---                                   - 11 -
                                                                     ISSN 0254-1459
                                                  KOM(92)157 endelig udg.
                                                  DOKUMENTER
DA                                                                          i l 02
                               Katalognummer: CB-CO-92-175-DA-C
                                                              ISBN 92-7743471-6
Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer
L-2985 Luxembourg