CELEX: 51995PC0557
Language: sv
Date: 1996-01-12
Title: Proposal for a COUNCIL REGULATION (EC) amending Regulation (EEC) No 1883/78 laying down general rules for the financing of interventions by the European Agricultural Guidance and Guarantee Fund, Guarantee Section

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION

                                                            Bryssel den 12.01.1996
                                                            KOM(95) 557 slutlig

                                       Förslag till

                             RÅDETS FÖRORDNING (EG)
om ändring av förordning (EEG) nr 1883/78 om allmänna bestämmelser för finansiering av
 interventioner genom garantisektionen vid Europeiska utvecklings- och garantifonden för
                                  jordbruket (EUGFJ)

                               (framlagt av kommissionen)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                         EXPLANATORY MEMORANDUM

Community rules on the common agricultural policy impose an obligation on Member States
to buy agricultural products covered by an intervention mechanism when the producers present
such products to them. This involves expenditure by the Member States which is reimbursed
by the Commission two months later.

Since most Member States must borrow the funds necessary for intervention purchases,
Community rules provide for the reimbursement of financing costs on the basis of a uniform
rate for the whole Community.

In 1993, the Council adopted rules for Member States paying interest rates much higher than
the uniform rate (Council Regulation (EEC) No 1571/93 of 14 June 1993 amending Regulation
(EEC) No 1883/78 laying down general rules for the financing of interventions by the European
Agricultural Guidance and Guarantee Fund, Guarantee Section, OJ No L 154, 25.6.1993,
p.46.)

Under these rules, the EAGGF will reimburse any Member State paying an interest rate more
than double the uniform rate the interest paid above that threshold. Interest paid between the
uniform rate and double that rate remains the responsibility of the Member State concerned^

This provision was to apply for three years. It is proposed that the Council extend it for a
second one-year period to cover the 1996 EAGGF financial year.

The measure is based on Article 3(2) of Council Regulation (EEC) No 729/70 of 21 April 1970
on the financing of the common agricultural policy (OJ No L 94, 28.4.1970, p. 13.) which gives
the Council sole responsibility for adopting rules for financing measures implemented under
the CAP and the principle of subsidiarity referred to in Article 3b of the EC Treaty does not
therefore apply.

 The continuance of the scheme for Member States bearing high financial charges, established
 by Council Regulation (EEC) No 1571/93, requires the adoption of this Regulation.
 ---pagebreak---                                          Förslag till

                                RÅDETS FÖRORDNING (EG)
om ändring av förordning (EEG) nr 1883/78 om allmänna bestämmelser för finansiering av
 interventioner genom garantisektionen vid Europeiska utvecklings- och garantifonden för
                                     jordbruket (EUGFJ)

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS RAD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,

med beaktande av rådets förordning (EEG) nr 729/70 av den 21 april 1970 om finansiering
av den gemensamma jordbrukspolitiken^), senast ändrad genom förordning (EG) nr 1287/95,
särskilt artikel 3.2 i denna,

med beaktande av kommissionens förslag(2),

efter höring av Garantifonds Kommittén, och

med beaktande av följande:

För de interventionsåtgärder för vilka ett belopp per enhet inte bestäms inom ramen för den
gemensamma organisationen av marknaden har grundläggande finansieringsbestämmelser
för gemenskapen fastställts genom förordning (EEG) nr 1883/78(3), särskilt vad avser
metoden för bestämning av de belopp som skall finansieras, finansieringen av utgifter som
följer av att nödvändigt kapital binds upp för interventionsköp av produkter, värderingen av
lager som skall överföras från ett räkenskapsår till nästföljande och finansieringen av utgifter
som följer av materiella åtgärder i samband med lagringen.

(1) EGT nr L 94, 28.04.1970, s. 13. Senast ändrad genom förordning (EG) nr 1287/95 (EGT
    nr L 125, 08.06.1995, s. 1).
(2) EGT nr C .... s...
(3) EGT nr L 216, 05.08.1978, s. 1. Senast ändrad genom förordning (EEG) nr 1571/93 /EGT
    nr L 154, 25.06.1993, s. 46)
 ---pagebreak--- I artikel 5 i förordning     (EEG)    nr 1883/78 föreskrivs      att de räntekostnader       som
medlemsstaterna betalar för att binda upp kapital till offentliga interventionsköp av produkter
skall finansieras av gemenskapen efter en enhetlig räntesats.

I en medlemsstat kan det visa sig att den nödvändiga finansieringen för offentliga
interventionsköp av jordbruksprodukter inte är möjlig annat än till räntesatser som är betydligt
högre än den enhetliga räntesatsen.

I detta fall är det lämpligt att föreskriva en korrektionsmekanism som åtgärdar en del av
skillnaden mellan den räntesats som är särskilt hög och som betalas av denna medlemsstat
och den enhetliga räntesatsen och samtidigt lämna en del av denna skillnad till den berörda
medlemsstaten för att uppmuntra denna att försöka eftersträva det minst kostsamma
finansieringssättet.

De föreskrifter som infördes för detta ändamål i förordning (EEG) nr 1883/78 artikel 5 genom
förordning (EEG) nr 1571/93(4) för en tidsperiod på tre år fungerar på ett tillfredsställande sätt
och upphör att gälla vid slutet av räkenskapsåret 1995.

De viktiga skillnaderna mellan de finansieringskostnader som fastställdes för 1993 och som
är upphov till denna förordning         kvarstår och det verkar       nödvändigt att förlänga
tillämpningsperioden för den berörda förordningen.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE:

                                            Artikel 1

Förordning nr 1883/78, artikel 5 tredje stycket skall ersättas med följande:

" Om den räntesats som en medlemsstat betalar är högre än den dubbla enhetliga
räntesatsen, kan kommissionen för räkenskapsår 1996, med undantag av första stycket, för
de räntekostnader som denna medlemsstat skall betala, tillämpa den enhetliga räntesatsen
höjt med skillnaden mellan det dubbla av den enhetliga räntesatsen och den verkliga
räntesatsen som skall betalas av denna medlemsstat."

(4) EGT nr L 154, 25.06.1993, s. 46
 ---pagebreak---                                        Artikel 2

Denna förordning träder i kraft dagen efter att den har offentliggjorts i Europeiska
gemenskapernas officiella tidning.

Den skall tillämpas för utgifter som uppkommer från och med den 1 oktober 1995.
 ---pagebreak---          FINANCIAL STATEMENT
         BUDGET HEADINGS 1-1012             Bl-1231                                      APPROPRIATIONS:
                                                                                         ECU 84 and ECU 8 million

         TITLE:
         Council Regulation amending Regulation (EEC) No 1883/78 laying down general rules for the financing of
         interventions by the European Agricultural Guidance and Guarantee Fund, Guarantee Section

3.       LEGAL BASIS:
         Regulation (EEC) No 729/70 of 21 April 1970

4.       ATMS:
         To extend by one year the derogation from the application of the uniform rate introduced by Regulation (EEC) No
         1571/93

         FINANCIAL IMPLICATIONS:                                PERIOD OF 12              CURRENT               FOLLOWING
                                                                  MONTHS                  FINANCIAL              FINANCIAL
                                                                                             YEAR                   YEAR
                                                                                              (95)                   (96)
                                                                 (ECU million)           (ECU million)          (ECU million)
5.0.     EXPENDITURE
         - CHARGED TO THE EC BUDGET
           (REFUNDS/TNTERVENTION)
         - NATIONAL AUTHORITIES
         -OTHER
5.1.     REVENUE
         - OWN RESOURCES OF THE EC
           (LEVIES/CUSTOMS DUTIES)
         - NATIONAL

                                                                 1997              1998             1999              2000
                                                             (ECU million)     (ECU million)    (ECU million)     (ECU million)
5.0.1.   ESTIMATED EXPENDITURE
5.1.1.   ESTIMATED REVENUE
5.2.     METHOD OF CALCULATION:
         The cost of applying an identical Regulation (No 1571/93) was around ECU 13.5 million for the 1993 and 1994
         EAGGF financial years.
         The reduction in annual appropriations is a result of the reduction in public stocks and the gradual disappearance of
         existing intervention stocks of tobacco.

6.0.     CAN THE PROJECT BE FINANCED FROM APPROPRIATIONS ENTERED IN THE RELEVANT
         CHAPTER OF THE CURRENT BUDGET?                                                                              YES
6.1.     CAN THE PROJECT BE FINANCED BY TRANSFER BETWEEN CHAPTERS OF THE CURRENT
         BUDGET?                                                                                                     NO

6.2.     WILL A SUPPLEMENTARY BUDGET BE NECESSARY?                                                                   NO
6.3.     WILL FUTURE BUDGET APPROPRIATIONS BE NECESSARY?                                                             YES
OBSERVATIONS        This Regulation is identical to Council Regulation (EEC) No 1571/93 of 14 June 1993 (OJ No L 154,
                    25.6.1993, p. 46). To date, these provisions have been applied to Greece.

                                                                 H-
 ---pagebreak---                                                                      ISSN 1024-4506

                                                        KOM(95) 557 slutlig

                                                DOKUMENT

SV                                                                              03

                                      Katalognummer : CB-CO-95-597-SV-C

                                                                ISBN 92-77-95967-3

Byrån för Eurqpeislca gemenskapernas officiella publikationer
L-2985 Luxemburg

                                           «b