CELEX: 32004D0681
Language: sv
Date: 2004-09-24 00:00:00
Title: 2004/681/EG: Rådets beslut av den 24 september 2004 om ändring av beslut 2001/131/EG om avslutande av samrådsförfarandet med Haiti i enlighet med artikel 96 i AVS–EG-partnerskapsavtalet

8.10.2004   
            
            
               SV
            
            
               Europeiska unionens officiella tidning
            
            
               L 311/30
            
         
      RÅDETS BESLUT
   
   av den 24 september 2004
   om ändring av beslut 2001/131/EG om avslutande av samrådsförfarandet med Haiti i enlighet med artikel 96 i AVS–EG-partnerskapsavtalet
   (2004/681/EG)
   EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR BESLUTAT FÖLJANDE
   med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,
   med beaktande av partnerskapsavtalet mellan medlemmarna i gruppen av stater i Afrika, Västindien och Stillahavsområdet, å ena sidan, och Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater, å andra sidan, undertecknat i Cotonou den 23 juni 2000 (1) (”AVS–EG-partnerskapsavtalet”), särskilt artikel 96 i detta,
   med beaktande av det interna avtalet mellan företrädarna för medlemsstaternas regeringar, församlade i rådet, om åtgärder och förfaranden för genomförande av AVS–EG-partnerskapsavtalet (2), särskilt artikel 3 i detta,
   med beaktande av kommissionens förslag, och
   av följande skäl:
   
               (1)
            
            
               På grundval av beslut 2001/131/EG (3) har det ekonomiska stödet till Haiti tills vidare delvis ställts in såsom ”lämpliga åtgärder” enligt artikel 96.2 c i AVS–EG-partnerskapsavtalet.
            
         
               (2)
            
            
               Beslut 2003/916/EG upphör att gälla den 31 december 2004 och kräver en översyn av åtgärderna inom sex månader.
            
         
               (3)
            
            
               Den 12 maj 2004 fördes samtal mellan Europeiska kommissionen och premiärministern i Haitis övergångsregering i syfte att gå igenom övergångsregeringens politiska dagordning när det gäller återupprättandet av ett fullständigt demokratiskt och konstitutionellt styre, bl.a. en tidsplan för val, med vederbörlig respekt för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande fri- och rättigheterna.
            
         
               (4)
            
            
               I en skrivelse av den 25 maj 2004 bekräftade den tillförordnade premiärministern i Haitis övergångsregering dess särskilda utfästelse att rätta sig efter de viktiga grunddragen i artikel 9 i AVS–EG-partnerskapsavtalet, i synnerhet när det gäller läget beträffande de mänskliga rättigheterna, de demokratiska principerna och rättsstatsprincipen med sikte på att helt och hållet återupprätta ett konstitutionellt och demokratiskt styre.
            
         HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
   Artikel 1
   Beslut 2001/131/EG ändras på följande sätt:
   
               1.
            
            
               I artikel 3 andra och tredje stycket skall ”den 31 december 2004” ersättas med ”den 31 december 2005”.
            
         
               2.
            
            
               Bilagan skall ersättas med texten i bilagan till det här beslutet.
            
         Artikel 2
   Detta beslut skall offentliggöras i Europeiska unionens officiella tidning.
   
      Utfärdat i Bryssel den 24 september 2004.
      
         
            På rådets vägnar
         
         L. J. BRINKHORST
         
         
            Ordförande
         
      
   
   
      (1)  EGT L 317, 15.12.2000, s. 3. Avtalet ändrat genom beslut nr 1/2003 (EUT L 141, 7.6.2003, s. 25).
   
      (2)  EGT L 317, 15.12.2000, s. 376.
   
      (3)  EGT L 48, 17.2.2001, s. 31. Beslutet senast ändrat genom beslut 2003/916/EG (EUT L 345, 31.12.2003, s. 156).
   
      BILAGA
      
         
            ”BILAGA
            Herr premiärminister
            Europeiska unionen fäster stor vikt vid bestämmelserna i artikel 9 i AVS-EG-partnerskapsavtalet. AVS-EG-partnerskapet grundar sig på respekten för de mänskliga rättigheterna, de demokratiska principerna och rättsstatsprincipen. Dessa är viktiga grunddrag i ovan nämnda avtal och utgör således grundvalen för förbindelserna oss emellan.
            Mot den bakgrunden har Europeiska unionen noggrant följt den senaste händelseutvecklingen när det gäller övergången i Haiti, särskilt att en ny övergångsregering utsågs och svors in den 17 mars 2004 efter ett omfattande samråd som byggde på Caricom/OAS-planen.
            Den 12 maj 2004 ägde samtal rum i Bryssel mellan Er själv och Europeiska gemenskapernas kommission i avsikt att gå igenom övergångsregeringens politiska dagordning när det gäller återupprättandet av ett demokratiskt och konstitutionellt styre. Europeiska unionen noterade de utfästelser Ni gjorde, i synnerhet när det gäller förbättringar av läget beträffande de mänskliga rättigheterna, införandet av demokratiska principer, däribland genomförandet av fria och rättvisa val, rättsstatsprincipen och goda styrelseformer, och som framgår av Er skrivelse av den 25 maj 2004 till kommissionen. Dessa utfästelser bör så småningom bidra till ökad politisk stabilitet i Haiti. Europeiska unionen uppmanar med kraft övergångsregeringen att skyndsamt omsätta dessa utfästelser i praktisk handling och sörja för att demokratiseringsprocessen blir en integrerad del av Haitis politiska, ekonomiska och sociala verklighet och att därigenom uppnå överensstämmelse med artikel 9 i AVS-EG-partnerskapsavtalet.
            Europeiska unionens råd har därför sett över sitt beslut av den 22 december 2003 och beslutat att på följande sätt revidera de lämpliga åtgärderna enligt artikel 96.2 c i AVS-EG-partnerskapsavtalet:
            
                        1.
                     
                     
                        En omläggning av de återstående medlen ur den åttonde Europeiska utvecklingsfonden (EUF) till program som direkt kommer det haitiska folket till godo, för att stärka det civila samhället och den privata sektorn samt att stödja demokratiseringen, förstärkning av rättsstaten och valprocessen kommer att fortgå och kan även omfatta sådana insatser som fastställts såsom prioriteringar på kort och medellång i behovsprövningen (Interim Cooperation Framework – ICF), som inrättats i nära samarbete mellan övergångsregeringen, det civila samhället och de större bidragsgivarna.
                     
                  
                        2.
                     
                     
                        Tilldelningen av medel ur den nionde EUF kommer att meddelas när detta beslut offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning.
                     
                  
                        3.
                     
                     
                        Samtalen om programplaneringen rörande medlen inom den nionde EUF kommer att inledas med den nationella utanordnaren med sikte på att utarbeta ett landstrategidokument och ett nationellt vägledande program. I strategin kommer resultatet av behovsprövningen att beaktas.
                     
                  
                        4.
                     
                     
                        B-anslaget kan utnyttjas innan landstrategidokumentet och det nationella vägledande programmet inom ramen för den nionde EUF har undertecknats, i överensstämmelse med de faktiska behoven.
                     
                  
                        5.
                     
                     
                        Det nationella vägledande programmet kommer att undertecknas efter det att val har genomförts i landet med beaktande av Amerikanska samarbetsorganisationens resolution (OAS) 822 och godtagits såsom fria och rättvisa av behöriga haitiska myndigheter och av det internationella samfundet. Det bör noteras att allmänna val förväntas äga rum senast i mitten av 2005.
                     
                  
                        6.
                     
                     
                        Bidrag till regionala projekt, insatser av humanitärt slag och handelssamarbete berörs inte.
                     
                  En översyn av samtliga ovannämnda åtgärder skall göras regelbundet och i alla händelser inom sex månader.
            För att samarbetet skall kunna bli framgångsrikt är det väsentligt att se till att Haitis för tillfället bristande förmåga att tillgodogöra sig biståndet förbättras genom åtgärder för kapacitetsuppbyggnad när det gäller gott styre och biståndsförvaltning. Bestämmelserna för genomförandet kommer att anpassas till landets förmåga att förvalta de offentliga finanserna.
            Europeiska unionen kommer noggrant att följa händelseutvecklingen när det gäller demokratiseringsprocessen, i synnerhet huruvida övergångsregeringen uppfyller sina utfästelser och det vidtas åtgärder som leder till lokala val, allmänna val och presidentval. Unionen upprepar på nytt att den är beredd att fortsättningsvis utvidga den politiska dialogen med Haitis övergångsregering i enlighet med artikel 8 i AVS-EG-partnerskapsavtalet.
            Högaktningsfullt
            
               
                  På kommissionens vägnar
               
               
                  På rådets vägnar
               
               
                  Ordförande”