CELEX: 51988PC0120(01)
Language: it
Date: 1988-04-05
Title: PROPOSTA DI REGOLAMENTO ( CEE ) DEL CONSIGLIO CHE MODIFICA IL REGOLAMENTO ( CEE ) N. 2727/75 RELATIVO ALL' ORGANIZZAZIONE COMUNE DEI MERCATI NEL SETTORE DEI CEREALI

30. 5. 88                                    Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                     N. C 139/1
                                                                   II
                                                          (Atti   preparatori)
                                                   COMMISSIONE
                  Proposte della Commissione relative alla fissazione dei prezzi per taluni prodotti agricoli
                                             e ad alcune misure connesse (1988/1989)
                                                          COM(88) 120 def.
                                   (Presentata dalla Commissione al Consiglio il 7 aprile 1988)
               Proposta di regolamento (CEE) del Consiglio che modifica il regolamento (CEE) n. 2727/75
                              relativo all'organizzazione comune dei mercati nel settore dei cereali
                                                             (88/C 139/01)
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE,                                    d'uopo allineare il prelievo applicabile ai suddetti cereali su
                                                                        quello applicabile all'orzo;
visto il trattato che istituisce la Comunità economica                  considerando che a decorrere dalla campagna 1987/1988 il
europea, in particolare l'articolo 43,                                  meccanismo dell'intervento è stato ristrutturato, in
                                                                        particolare in merito alle condizioni di avvio degli acquisti
                                                                        da parte degli organismi di intervento nel periodo in cui essi
vista la proposta della Commissione,                                    sono ammessi; che l'esperienza ha posto in evidenza la
                                                                        macchinosità della gestione amministrativa del nuovo
                                                                        meccanismo, che non comporta effettivi vantaggi; che è
visto il parere del Parlamento europeo,                                 pertanto opportuno ritornare al vecchio sistema;
                                                                        considerando che vi sono migliori possibilità di ripristinare
visto il parere del Comitato economico e sociale,                       l'equilibrio del mercato dei cereali ricorrendo in misura
                                                                        maggiore all'incorporo di cereali nell'alimentazione
                                                                        animale ; che è opportuno prevedere pertanto la possibilità
considerando che il regolamento (CEE) n. 2727/75 del                    di concedere un premio, al cui finanziamento si potrebbe
Consiglio (*), modificato da ultimo dal regolamento (CEE)               provvedere con i proventi del prelievo di corresponsabilità,
n. ..., ha previsto la creazione di un prelievo di corresponsa-
bilità di base e di un prelievo di corresponsabilità                    HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO :
supplementare; che è stato altresì istituito un regime di
 aiuti diretti a favore dei piccoli produttori di cereali
destinato, date le implicazioni sociali del provvedimento, a                                        Articolo 1
 compensare l'incidenza dei prelievi di corresponsabilità sul
 loro reddito; che occorre adeguare tale regime per
 garantire, da un lato, la piena rispondenza tra il prelievo            Il regolamento (CEE) n. 2727/75 è modificato come segue :
 versato e l'aiuto riscosso da ogni singolo produttore
 esentato e, dall'altro lato, per ovviare agli effetti dell'even-        1. All'articolo 4, paragrafo 1, è aggiunto il seguente
 tuale applicazione del prelievo di corresponsabilità                       comma :
 supplementare ;
                                                                             « Fatte salve le esenzioni di cui al primo comma, i piccoli
                                                                            produttori beneficiano di un'esenzione dal prelievo di
 considerando che il mercato mondiale del grano saraceno,                    corresponsabilità a norma del regime previsto all'artico-
 del miglio e della scagiola è caratterizzato da una mancanza                lo 4bis».
 di trasparenza che crea grosse difficoltà di valutazione del
 mercato stesso ai fini della fissazione del prelievo; che ai
                                                                         2. Il testo dell'articolo 4bis è sostituito dal seguente testo :
 fini di una maggiore chiarezza amministrativa, da un lato, e
 di una migliore gestione del mercato dei cereali, dall'altro, è
                                                                             «Articolo 4bis
                                                                             1. È istituito un aiuto diretto a favore dei piccoli
 (!) GU n. L 281 dell'I. 11. 1975, pag. 1.                                   produttori. Per la Comunità, l'importo globale dell'aiu-
 ---pagebreak--- N. C 139/2                                   Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                    30. 5. 88
   to è fissato ogni anno prima dell'inizio della campagna            5. Il testo dell'articolo 7 è sostituito dal seguente testo:
   di commercializzazione, secondo la procedura di cui
   all'articolo 43, paragrafo 2 del Trattato.
                                                                         «Articolo 7
   L'importo globale dell'aiuto è fissato in funzione del                1. Gli organismi di intervento designati dagli Stati
   gettito complessivo stimato dei prelievi di corresponsa-              membri acquistano i cereali di cui all'articolo 3 raccolti
   bilità di cui agli articoli 4 e 4ter riscossi dai produttori          nella Comunità loro offerti, purché le offerte risponda-
   che commercializzano non più di 25 tonnellate.                        no alle condizioni, in particolare qualitative e quantita-
                                                                         tive, che saranno determinate a norma del paragrafo 6.
   2. Gli Stati membri che incontrano difficoltà di
                                                                         2. Gli acquisti di cui al paragrafo 1 possono essere
   carattere amministrativo o tecnico nell'applicazione
                                                                         effettuati esclusivamente nei seguenti periodi :
   delle norme previste dal paragrafo 1, possono applicare
   l'aiuto ai piccoli produttori, a condizioni da definirsi
   nell'ambito delle procedure di cui ai paragrafi 4 e 5,                — dal 1° agosto al 31 maggio per l'Italia, la Spagna, la
   sotto forma di una compensazione dei prelievi da essi                     Grecia e il Portogallo,
   dovuti.
                                                                         — dal 1° ottobre al 31 maggio per gli altri Stati membri.
   L'importo globale della compensazione per lo Stato
   membro di cui trattasi non può in nessun caso superare                3. Gli acquisti di cui al paragrafo 1 si effettuano ad un
   l'importo che avrebbe riscosso se non avesse applicato il             prezzo pari al 94 % del prezzo di intervento dei cereali
   disposto del presente paragrafo.                                      di cui trattasi, previa applicazione delle maggiorazioni o
                                                                         detrazioni fissate in applicazione dell'articolo 3 ovvero
                                                                         del paragrafo 5 del presente articolo, alle condizioni
   3. In caso di applicazione del paragrafo 2, l'importo                 stabilite in applicazione dei paragrafi 5 e 6.
   globale di cui al paragrafo 1 è ridotto dell'importo che
   sarebbe stato versato nell'ambito del presente regime di              4. Alle condizioni stabilite in applicazione dei para-
   aiuto se il disposto del paragrafo 2 non fosse applicato.             grafi 5 e 6, gli organismi di intervento pongono in
                                                                         vendita il prodotto acquistato a norma del paragrafo 1
                                                                         per l'esportazione verso i paesi terzi o per l'approvvigio-
   4. Il Consiglio, che delibera a maggioranza qualificata               namento del mercato interno.
   su proposta della Commissione, definisce la nozione di
   piccolo produttore e adotta le norme generali di
   applicazione del presente articolo.                                   5. Il Consiglio, che delibera a maggioranza qualificata
                                                                         su proposta della Commissione, stabilisce le norme
                                                                         generali relative all'intervento.
   5. Le modalità di applicazione dell'aiuto, in particola-
   re la sua ripartizione, sono adottate secondo la                      6. Secondo la procedura di cui all'articolo 26 sono
   procedura prevista all'articolo 26, in base a criteri                 stabilite le modalità di applicazione del presente
   obiettivi».                                                           articolo, in particolare:
                                                                         — la qualità e la quantità minime richieste per
3. All'articolo 4ter, paragrafo 2 è aggiunto il seguente                     l'intervento per ciascun cereale nonché, per il
   comma:                                                                    frumento duro, i requisiti tecnologici cui esso deve
                                                                             rispondere,
    «L'importo dell'aiuto diretto da concedere ai piccoli                — le tabelle delle maggiorazioni e detrazioni applicabili
   produttori quale compensazione del prelievo di corre-                     all'intervento, compresa una detrazione speciale
   sponsabilità supplementare è ridotto dell'importo del                     applicabile al frumento tenero da foraggio,
   prelievo rimborsato a norma del presente paragrafo. »
                                                                         — i criteri specifici di qualità cui devono rispondere il
                                                                              frumento tenero panificabile e la segala panificabile
4. All'articolo 5, il testo del paragrafo 2 è sostituito dal                 per poter fruire del bonifico speciale di cui all'artico-
    seguente testo :                                                          lo 3, paragrafo 1,
                                                                         — le procedure e le condizioni d'acquisto da parte degli
    «2. Per l'avena è fissato un prezzo di entrata per la                     organismi di intervento,
    Comunità, relativo ad una qualità tipo, in modo che il
    prezzo dei cereali di cui al paragrafo 1 concorrenti di
    tale prodotto raggiunga il livello del prezzo indicativo             — le procedure e le condizioni di vendita da parte degli
    sul mercato di Duisbourg. »                                               organismi di intervento. »
 ---pagebreak--- ^0     5 ^                                         gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                                                     ^ , C 1 ^ ^
D, Il testo dell'articolollterèsostituitodal seguente testo^                        7, All'articolo 1^, paragrafo 1, il testo del secondo comma
                                                                                        èsostituito dal seguente testo^
    ^Arr^o^o^^r
                                                                                        t u t t a v i a , all'atto dell'importazione dei prodotti di cui
    1, Può essere accordato un aiuto pericereali raccolti
                                                                                        alla vocelOO^ della nomenclatura combinata, salvo il
    nella Comunitàedestmatianuoviimpiegm industriali.
                                                                                        prodotto di cui alla sottovoce 100^ 90 10,ènscosso il
    L'importo dell'aiuto non può eccedere quello della
                                                                                        prelievo applicabile all'orzo^per il prodotto di cui alla
    restituzione all'esportazione applicabile allo stesso
                                                                                        sottovoce 100^9010, si riscuote il prelievo applicabile
    cereale,
                                                                                        alla segala,^
    ^, Può essere accordato un premio periquantitativi di
    cereali utilizzati nell'alimentazione animale in eccesso                                                             Arr^o^o^
    rispetto al quantitativo degli stessi cereali utilizzato nel
    corso di un periodo di riferimento,                                             11 presente regolamento entra in vigore il terzo giorno
                                                                                    successivo alla pubblicazione nella ^ ^ ^ ^ ^ ^ ^ ^ ^
    ^, Il Consiglio, cliedeliberaamaggioranzaqualificata                            Co^^^^ro^^,
    su proposta della Commissione, stabilisce le norme
    generali di applicazione del presente articolo,                                 Essoèapplicabileadecorrere dalla campagna 19^B19^9,
    ^, La Commissione adotta le modalità di applicazione                            11 presente regolamento e obbligatorio in tutti i suoi
    del presente articolo secondo la procedura di cui                               elementiedirettamente applicabile in ciascuno degnatati
    all'articolo^,^                                                                 membri.
               Proposta di regolamento ^CEE^ del Consiglio ebe fissa, per la campagna di commercializzazione
                                            1 9 ^ 1 9 ^ 9 , i p r e z z i applicabili nel settore dei cereali
                                                                         ^^C1^9^0^
mco^t^enan^mc^                                                                      sociostrutturaledmamicael'applicazione delle regole di
                                                                                    concorrenza del L^rattato^
visto il trattato cbe istituisce la Comunità economica
europea, in particolare l ' a r t i c o l o ^ ,                                     considerando die, in molticasi, la produzione eccedente
                                                                                    non trova più alcuno sboccoacondiziom normali, né sul
vistol'atto di adesione della ^ p a g n a e d e l Portogallo, in                    m e r c a t o m t e r n o n é s u i m e r c a t i d ' e s p o r t a z i o n e ^ die, per
particolare l'articolo ^9, paragrafol,                                              ridurre gli oneri finanziari occasionati dallo smaltimento
                                                                                    delle eccedenze sui mercati dei paesi terzieper promuovere
visto il regolamento^CEE^n,^7^7^75del Consiglio, del ^9                             l'incrementodel consumo sulmercato interno,èopportuno
ottobre 1975, relativo all'organizzazione comune dei                                proseguire l'attuale politica restrittiva in materia di prezzi^
mercati nel settore dei cereali^,modificato da ultimo dal                           clic tale obiettivo può essere conseguito mantenendo, per la
regolamento ^CEE^ n,,,,, in particolare l'articolo ^,                               campagna 19^^19^9,il prezzo d'intervento del frumento
paragrafo 5,                                                                        tenero,dell'orzo,dellasegala,delgranturcoedelsorgo
                                                                                    applicato durante l'ultima campagna^
vista la proposta dellaCommissione,
                                                                                    considerando ebe nell'ambito di una politica di qualità
visto il parere del Parlamento europeo,                                             occorre sostenere la produzione di frumento tenero
                                                                                    panificatile di qualità s u p e n o r e e l a produzione di segala
vistoli parere del Comitato economicoesociale,                                      panificabile^cbeatalfmeèopportuno mantenere invariato
                                                                                    la maggiorazione speciale a favore del frumento tenero
considerando clic la politica dei mercati e dei prezzi,                             panificabileedella segala panificabile allo stesso livello^
imperniata su aziende moderne,èlo strumento principale
dellapoliticadei redditi in agncoltura^clie tale politica                           considerando ebe, per quanto riguarda il frumento duro,a
acquista pieno valore soltanto seèmtegrata nel complesso                            decorrere della campagna 1 9 ^ 1 9 ^ 7 , il Consiglio ba
della politica agraria comune, comprendente una politica                            avviato un ravvicinamento del suo prezzo d'intervento al
                                                                                    prezzo d'intervento del frumento tenero^ebe in considerar
                                                                                    zione dell'attuale rapporto di prezzo fraicereali da un lato
^^n^e^r^tia nem^,^ r                                                                e, dall'altro, dello squilibrio rilevato sul mercato del