CELEX: 52014PC0246
Language: bg
Date: 2014-05-05
Title: Предложение за ДИРЕКТИВА НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА за отмяна на Директива 93/5/ЕИО на Съвета от 25 февруари 1993 г. за подпомагане на Комисията и сътрудничество на държавите членки при научното проучване на въпроси, свързани с храните

|
			
		
		
		52014PC0246
		
			Предложение за ДИРЕКТИВА НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА за отмяна на Директива 93/5/ЕИО на Съвета от 25 февруари 1993 г. за подпомагане на Комисията и сътрудничество на държавите членки при научното проучване на въпроси, свързани с храните /* COM/2014/0246 final - 2014/0132 (COD) */
			
				
		
		
			
			   	ОБЯСНИТЕЛЕН
МЕМОРАНДУМ
Комисията
представя
предложение
за Директива
на
Европейския
парламент и
на Съвета за
отмяна на
Директива
93/5/ЕИО на
Съвета от 25 февруари
1993 г. за
подпомагане
на Комисията и
сътрудничество
на държавите
членки при научното
проучване на
въпроси,
свързани с
храните.
1.         КОНТЕКСТ
НА
ПРЕДЛОЖЕНИЕТО
През
декември 2012 г.
Комисията
стартира
Програма за
пригодност и
резултатност
на регулаторната
рамка (REFIT)[1],
за да бъде
гарантирана
проста, ясна,
стабилна и
предвидима
регулаторна
рамка за
предприятията,
работниците
и гражданите.
В този
контекст
Комисията се
ангажира да бъдат
отменени
правилата,
които са
станали излишни
или се
оказват
остарели.
Целта
на Директива
93/5/ЕИО на
Съвета бе да
осигури
доброто
функциониране
на Научния комитет
по храните
чрез
насърчаване
на научната
подкрепа от
страна на
държавите
членки и чрез
организиране
на
сътрудничество
със съответните
национални
органи по
научни въпроси
във връзка с
безопасността
на храните. Научният
комитет по
храните
първоначално
бе учреден с
Решение 74/234/ЕИО[2] на
Комисията, а
впоследствие
бе заместен от
Научния
комитет по
храните,
учреден с Решение
95/273/ЕИО[3]
на Комисията,
който от своя
страна бе в
крайна
сметка
заместен от
Научния
комитет по храните,
учреден с
Решение 97/579/ЕИО[4] на
Комисията.
Съгласно
Регламент
(ЕО) № 178/2002 на
Европейския парламент
и на Съвета[5]
научните
задачи,
възложени на
Научния комитет
по храните,
са били
прехвърлени
на Научния
комитет и
групите от
научни
експерти на
Европейския
орган за
безопасност
на храните
(ЕОБХ).
Решение
№ 97/579/ЕО на
Комисията за
създаване на
Научен
комитет по
храните
впоследствие
бе отменено с
Решение
№ 2004/210/ЕО на
Комисията.[6]
Съгласно
Регламент
(ЕО) № 178/2002, ЕОБХ
също така е
определен за
компетентен
орган за
насърчаване
на научното сътрудничество
с държавите
членки и
съответните
национални
органи, които
работят в областите,
включени в
мисията на
Органа. 
Следователно
Директива
93/5/ЕИО на
Съвета не е
актуална и
следва да
бъде
отменена. 
Естеството
на
Директивата
на Съвета не
изисква обяснителните
документи,
предвидени в
Съвместната
политическа
декларация
на държавите
членки и на
Комисията на
28 септември 2011 г.[7]
Комисията
се приканва
да приеме
настоящото
предложение
и да го внесе
незабавно в
Европейския
парламент,
Съвета,
Европейския икономически
и социален
комитет,
както и в националните
парламенти.
2.         ОТРАЖЕНИЕ
ВЪРХУ
БЮДЖЕТА
Предложението
няма
отражение
върху бюджета
на Съюза. 
2014/0132 (COD)
Предложение
за
ДИРЕКТИВА
НА
ЕВРОПЕЙСКИЯ
ПАРЛАМЕНТ И
НА СЪВЕТА
за
отмяна на
Директива 93/5/ЕИО
на Съвета от 25
февруари 1993 г.
за
подпомагане
на Комисията
и сътрудничество
на държавите
членки при
научното проучване
на въпроси,
свързани с
храните 
(текст
от значение
за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКИЯТ
ПАРЛАМЕНТ И
СЪВЕТЪТ НА
ЕВРОПЕЙСКИЯ
СЪЮЗ,
като
взеха
предвид
Договора за
функционирането
на Европейския
съюз, и
по-специално
член 114  от
него,
като
взеха
предвид
предложението
на Европейската
комисия,
след
предаване на
проекта на
законодателния
акт на
националните
парламенти,
като
взеха
предвид
становището
на Европейския
икономически
и социален
комитет[8],
в
съответствие
с
обикновената
законодателна
процедура,
като
има предвид,
че:
(1)       В
рамките на
Програмата
за
пригодност и
резултатност
на
регулаторната
рамка (REFIT) Комисията
пое
ангажимент
да подсигури 
проста, ясна,
стабилна и
предвидима
регулаторна
рамка за
предприятията,
работниците
и гражданите.
(2)       Директива
93/5/ЕИО[9]
на Съвета
имаше за цел
да гарантира
доброто
функциониране
на Научния
комитет по
храните чрез
насърчаване
на научната
подкрепа за
него от
страна на
държавите
членки и чрез
организиране
на
сътрудничество
със
съответните
национални
органи по
научни
въпроси във
връзка с безопасността
на храните.
(3)       Съгласно
Регламент
(ЕО) № 178/2002 на
Европейския парламент
и на Съвета
задачите на
Научния комитет
по храните,
посочени в
Директива
93/5/ЕИО, бяха прехвърлени
на
Европейския
орган за
безопасност
на храните
(ЕОБХ) и
понастоящем
са предвидени
в Регламент
(ЕО) № 178/2002.[10]
(4)       Решение
№ 97/579/ЕО[11]
на Комисията
за създаване
на научен
комитет по
храните бе
отменено с
Решение
№ 2004/210/ЕО на
Комисията[12].
(5)       Съгласно
Регламент
(ЕО) № 178/2002 ЕОБХ
също така пое
функцията на
компетентен
орган за насърчаване
на научното
сътрудничество
с държавите
членки и
съответните
национални
органи, които
работят в
областите,
включени в
обхвата на дейността
на
Европейския
орган за
безопасност
на храните.
Член 22 от
Регламент
(ЕО) № 178/2002 предвижда
по-специално,
че ЕОБХ
следва да работи
в тясно
сътрудничество
с компетентните
органи на
държавите
членки и че държавите
членки
следва да си
сътрудничат
с ЕОБХ, за да
се гарантира
изпълнението
на неговите
функции.
(6)       Следователно
Директива
93/5/ЕО вече не е
актуална и
следва да
бъде
отменена.
 
ПРИЕХА
НАСТОЯЩАТА
ДИРЕКТИВА:
Член 1
Директива
93/5/ЕИО се
отменя.
Член 2
Държавите
членки
въвеждат в
сила необходимите
законови,
подзаконови
и административни
разпоредби,
за да се
съобразят с
настоящата
директива не
по-късно от [последния
ден на
дванадесетия
месец след публикуването
на
настоящата
директива в
Официален
вестник на
Европейския
съюз].
Държавите
членки
незабавно
предоставят на
Комисията
текста на 
разпоредбите,
в които се
съдържа
позоваване
на
настоящата
директива,
или
позоваването
се извършва
при официалното
им
публикуване. 
 Условията и
редът на
позоваване
се определят
от държавите
членки.
Държавите
членки
съобщават на
Комисията текста
на основните
разпоредби
от националното
законодателство,
които те
приемат в
областта,
уредена с
настоящата
директива.
Член 3
Настоящата
директива
влиза в сила
на
двадесетия
ден след деня
на
публикуването
ѝ в Официален
вестник на
Европейския
съюз.
Член 4
Адресати
на
настоящата
директива са
държавите
членки.
Съставено
в Брюксел на […] година.
За
Европейския
парламент                        За
Съвета
Председател                                                Председател
[1]               COM(2012) 746
окончателен.
[2]               Решение
№ 74/234/ЕИО на
Комисията от
16 април 1974 г. относно
създаването
на Научен
комитет по храните
(ОВ L 136, 20.5.1974 г.,
стр. 1).
[3]               Решение
№ 95/273/ЕО на
Комисията от
6 юли 1995 г. относно
създаването
на Научен
комитет по
храните (ОВ L 167,
18.7.1995 г., стр. 22).
[4]               Решение
97/579/ЕО на
Комисията от
23 юли 1997 г.
относно
създаване на
научни
комитети в
областта на
на здравето
на
потребителите 
и безопасността
на храните
(ОВ L 237, 28.8.1997 г., стр. 18).
[5]               Регламент
(ЕО) № 178/2002 на
Европейския
парламент и на
Съвета от 28
януари 2002 г. за
установяване
на общите
принципи и
изисквания
на законодателството
в областта на
храните, за
създаване на
Европейски
орган за
безопасност
на храните и
за
определяне
на процедури
по
безопасността
на храните
(ОВ L 31, 1.2.2002 г., стр. 1).
[6]               Решение
2004/210/ЕО на
Комисията от
3 март 2004 г.
относно
създаване на
научни
комитети в
областта на
потребителската
безопасност,
общественото
здраве и
околната
среда (ОВ L 66,
4.3.2004 г., стр. 45).
[7]               ОВ С 369, 17.12.2011 г.,
стр. 14.
[8]               ОВ C […], […] г.,
стр. […].
[9]               Директива
93/5/ЕИО на
Съвета от
25 февруари
1993 г. за
подпомагане
на Комисията
и сътрудничество
на държавите
членки при
научното проучване
на въпроси,
свързани с
храните (ОВ L 52,
4.3.1993 г., стр. 18).
[10]             Регламент
(ЕО) № 178/2002 на
Европейския
парламент и
на Съвета от 28
януари 2002 г. за
определяне
на общите
принципи и
изисквания
към законодателството
в областта на
храните, за
създаване на
Европейски
орган за
безопасност
на храните и
за
определяне
на процедури
относно
безопасността
на храните
(ОВ L 31, 1.2.2002 г., стр. 1)
[11]             Решение
97/579/ЕО на
Комисията от
23 юли 1997 г.
относно
създаване на
научни
комитети в
областта на
на здравето
на
потребителите 
и безопасността
на храните
(ОВ L 237, 28.8.1997 г., стр. 18).
[12]             Решение
2004/210/ЕО на
Комисията от
3 март 2004 г.
относно
създаване на
научни
комитети в
областта на
потребителската
безопасност,
общественото
здраве и
околната
среда (ОВ L 66,
4.3.2004 г., стр. 45).