CELEX: C1995/229/45
Language: nl
Date: 1995-09-02 00:00:00
Title: Beroep, op 8 mei 1995 ingesteld door G. Mancini tegen Commissie van de Europese Gemeenschappen (Zaak T-113/95)

2. 9 . 95          I NL |                Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                Nr . C 229/ 19
          BESCHIKKING VAN HET GERECHT                               Beroep, op 8 mei 1995 ingesteld door G. Mancini tegen
                  VAN EERSTE AANLEG                                        Commissie van de Europese Gemeenschappen
                      van 29 juni 1995                                                    ( Zaak T-113/95 )
in zaak T-l 83/94, Cantina cooperativa fra produttori                                        (9SIC 229/45 )
vitivinicoli di Torre di Mosto e. a. tegen Commissie van de
                Europese Gemeenschappen ( 1 )
                                                                                        (Procestaai: Italiaans)
(Landbouw — Gemeenschappelijke ordening van de wijn­
markt — Stelsel van verplichte distillatie — Ontvankelijk­
 heid — Verzoeker individueel geraakt door verordening)             Bij het Gerecht van eerste aanleg van de Europese Gemeen­
                                                                    schappen is op 8 mei 1995 beroep ingesteld tegen Commis­
                         ( 95/C 229/44 )
                                                                    sie van de Europese Gemeenschappen door G. Mancini,
                                                                    ambtenaar bij het Gemeenschappelijk centrum voor onder­
                    (Procestaai: Italiaans)                         zoek te Ispra, wonende te Varese ( Italië ), vertegenwoordigd
                                                                    door G. Marchesini, advocaat bij de Italiaanse Corte di
                                                                    Cassazione, domicilie gekozen hebbende te Luxemburg ten
In zaak T-l 83/94, Cantina cooperativa fra produttori               kantore van E. Arendt, advocaat aldaar.
vitivinicoli di Torre di Mosto, Cantina cooperativa fra
produttori vitivinicoli di Quarto d'Aitino, Gruppo Pro . Ri .
Ve . impresa cooperativa produttori riuniti Veneti Srl,             Verzoeker concludeert dat het het Gerecht behage :
Consorzio cantine sociali della provincia di Verona Srl,
Consorzio cantine sociali del Vicentino Srl, Cantine sociali        — de ontzetting van Mancini uit de functie van CEO
mandamentali di Dolo, Cantina cooperativa produttori di                 Project Manager onwettig te verklaren;
Valdobbiadene, Cantina sociale cooperativa di Campo di
Pietra, Cantina sociale cooperativa Ponte di Piave, Cantina         — de getroffen maatregel nietig te verklaren en de Com­
sociale di Ormelle, SpA, Cantina sociale Cona e Cavarzere               missie te gelasten, verzoeker in zijn vroegere functie te
Srl, Cantina sociale cooperativa di Gaiarine, Cantina sociale           herplaatsen;
cooperativa Basso Piave a RL, Cantina sociale di Coneg­
liano SC a RL, Consorzio tra le cantine sociali del Padovano
                                                                    — verzoeker ter vergoeding van de, in de loop van de
— Patavini, Cantina prà Maggiore Srl, Cantina sociale di
                                                                        administratieve procedure aan de Commissie meege­
Premaore di Camponogara — Cooperativa, Cantina sociale
                                                                        deelde, morele schade een bedrag van 10 000 ecu toe te
di Noale — Cooperativa, Consorzio „La Marca " cantine                   kennen;
sociali della provincia di Treviso, Cooperativa agricola La
Salute — Ponte di Piave, Cantina sociale cooperativa di
Caposile Srl, Consorzio agrario interprovinciale TV.BL, A.          — de Commissie in de kosten te verwijzen .
Zanella, S. Miotto, G. Paladin, F. Busolin, L. Bonotto, L.
Belussi, G. Busolin, L. Nardin, V. Meneghello, A. Paladin,          Middelen en voornaamste argumenten:
G. Zaninotto, G. Cecchetto, A. Facchin, S. Facchin, E.
Lorenzon, C. Rinaldin, D. Lorenzon, P. Toffoli, R. Ber­             Sinds 1992 bekleedde verzoeker de functie van „ Project
gamo, L. Carraro, T. di Stefani, vertegenwoordigd door I.           Manager " van het project genaamd CEO („ Centre for Earth
Cacciavillani, advocaat te Venetië ( Italië), domicilie gekozen     Observation "), onder verantwoordelijkheid van de direc­
hebbende te Luxemburg ten kantore van A. Lorang, Rue                teur van het ISEI („ Institute for Systems Engineering and
Albert I 51 , tegen Commissie van de Europese Gemeen­               Informaties ") van het Gemeenschappelijk Centrum voor
schappen ( gemachtigden: E. de March en A. Dal Ferro ),             Onderzoek . Op 21 maart 1994 stelde de directeur van het
ondersteund door Raad van de Europese Unie (gemachtig­              ISEI verzoeker mondeling in kennis van het besluit hem om
den: A. Brautigam en D. Canga Fano ), betreffende een               niet nader aangeduide redenen van politieke onverschillig­
beroep tot nietigverklaring van verschillende gemeenschaps­         heid niet langer met die taak te belasten. Onmiddellijk
bepalingen betreffende de verplichte distillatie in de sector       daarop, op 24 maart 1994, diende verzoeker krachtens
wijnbouw, heeft het Gerecht ( Derde Kamer — uitgebreid ),           artikel 90, lid 1 , van het Statuut het verzoek in, hem
samengesteld als volgt: J. Biancarelli, president, C. P. Briët,     genoemd besluit te bevestigen en mee te delen door middel
C. B. Bellamy, P. Lindh, J. Azizi, rechters; griffier: H. Jung,     van een formeel besluit waarin de tegen hem aangevoerde
op 29 juni 1995 een beschikking gegeven waarvan het                 beschuldigingen werden vermeld . Dit verzoek bleef onbe­
dictum luidt als volgt:                                             antwoord . Daarop diende verzoeker een klacht in als
                                                                    bedoeld in artikel 90, lid 2, van het Statuut, die eveneens
 1 . Het beroep wordt niet-ontvankelijk verklaard.                  werd gevolgd door een lang stilzwijgen van de administratie.
                                                                    Op 28 april 1995 ontving verzoeker een antwoord op zijn
                                                                    klacht. Daarin erkende de Commissie, dat het besluit om
2 . Verzoekers worden verwezen in de kosten .
                                                                    verzoeker uit zijn functie te ontzetten, alleen mondeling was
                                                                    meegedeeld en dat hem als motivering — eveneens monde­
 3 . De Raad zal zijn eigen kosten dragen.                          ling — een extreem autoritaire uitoefening van zijn werk­
                                                                    zaamheden werd verweten .
 (M PB nr. C 174 van 25 . 6 . 1994 .
                                                                    Verzoeker betoogt, dat zijn ontzetting uit de functie van
                                                                    CEO Project Manager om de volgende redenen onwettig en
                                                                    ongegrond is :
 ---pagebreak--- Nr . C 229/20          NL                 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                    2 . 9 . 95
— Tweevoudige schending van artikel 25 , tweede alinea,                  ding wegens muntonwaarding en interessen; en het
    van het Statuut, bepalende dat elk besluit dat ten aanzien           Parlement te veroordelen tot een ( in de loop van de
    van een ambtenaar wordt genomen, schriftelijk te zijner              procedure nader te bepalen) vergoeding wegens psychi­
    kennis moet worden gebracht, en dat ieder nadelig                    sche, morele en materiële schade, te vermeerderen met
    besluit met redenen dient te zijn omkleed . Aangezien de             interessen naar billijkheid;
    feiten onomstotelijk vaststaan en ook door de Commis­
    sie worden erkend, is bovengenoemde bepaling in                  — Het Europees Parlement ( Europese Liberale en Demo­
    tweeërlei opzichten geschonden: het besluit is niet                  cratische Fractie ) te verwijzen in de kosten van de
    schriftelijk meegedeeld in de vorm van een formele                   onderhavige procedure, alsmede in de kosten en erelo­
    maatregel, en zeker niet in de vorm van een met redenen              nen van de verdediging.
    omkleed besluit.
                                                                     Middelen en voornaamste argumenten:
— Klaarblijkelijke ongerechtigheid : ofschoon de admini­
    stratie over een ruime discretionaire bevoegdheid
                                                                     Verzoeker, voormalig tijdelijk functionaris bij de Europese
    beschikt bij de toebedeling of onttrekking van bepaalde
                                                                     Liberale en Democratische Fractie, komt op tegen het besluit
    werkzaamheden, is die bevoegdheid niet onbeperkt. Zij
    moet worden uitgeoefend in het dienstbelang, zoveel              van het Europees Parlement houdende beëindiging van zijn
    mogelijk rekening houden met de belangen van de                  overeenkomst voor onbepaalde duur ten gevolge van een
                                                                     besluit van het Bureau van voormelde Fractie, dat was
     ambtenaar en de rechtsvoorschriften en rechtsbeginselen
     eerbiedigen. In casu heeft verzoeker gedurende de jaren         ingegeven dóór de resultaten die de betrokken politieke
    waarin hij als CEO Project Manager werkzaam was,                 fractie bij de verkiezingen van 1994 had behaald .
     lofprijzingen en vleiende beoordelingen ontvangen. In
     die omstandigheden is de houding van zijn hiërarchieke          Volgens de brief waarbij verzoeker het bestreden besluit is
     meerderen op zijn minst tegenstrijdig. Verzoeker herin­         meegedeeld, zou de reden voor zijn ontslag zijn, dat de
     nert er voorts aan, dat hij niet met andere werkzaam­           betrokken Fractie na de verkiezingen minder parlementsle­
     heden is belast, maar dat hij eenvoudig zonder nauw­            den telt. Daarnaast zou het wegens de eveneens gewijzigde
     keurige functie aan zijn lot is overgelaten. Hoe dan ook is     interne samenstelling ervan nodig zijn geweest, het secreta­
     de ontheffing van verzoeker uit zijn functie een klaar­         riaat ervan „ op geografische basis " aan te passen.
     blijkelijk onbillijk, op ongegronde redenen genomen
     besluit .                                                       Verzoeker betoogt om te beginnen, dat het bestreden besluit
                                                                     niet gemotiveerd is .
                                                                     Voorts stelt hij , dat de interne procedure van voorafgaande
                                                                     verzoening, neergelegd in artikel 1 1 van het reglement van
                                                                     het Bureau van verweerder, dat van toepassing is „ in elke
                                                                     procedure tot beëindiging van een overeenkomst met een
Beroep, op 20 mei 1995 ingesteld door G. Cordiale tegen              tijdelijk functionaris ", niet is nageleefd. Volgens bedoelde
                       Europees Parlement                            procedure diende het Parlement het personeelscomité op
                                                                     voorhand op de hoogte te stellen van het nakende ontslag
                         ( Zaak T-123/95 )                           van verzoeker, dit teneinde het personeelscomité in staat te
                        . ( 95/C 229/46 )                            stellen, verzoeker te horen en bij het bevoegde tot aanstelling
                                                                      bevoegde gezag tussenbeide te komen.
                      (Procestaai: Italiaans)
                                                                     Ten slotte is verzoeker van mening, dat het bestreden besluit
                                                                      op een kennelijke vergissing en op misbruik van bevoegd­
Bij het Gerecht van eerste aanleg van de Europese Gemeen­             heid berust, daar overwegingen van geografische aard
schappen is op 20 mei 1995 beroep ingesteld tegen Europees            helemaal geen rol mogen spelen. In dat verband merkt hij
Parlement door G. Cordiale, wonende te Messina ( Sicilië ),           op, dat de Europese Liberale en Democratische Fractie
vertegenwoordigd door A. Panuccio, advocaat bij de balie              weliswaar één parlementslid minder telt dan vóór de
van Reggio Calabria, domicilie gekozen hebbende te                    verkiezingen van 1994 , doch dat het aantal Italiaanse
Luxemburg bij Fiduciaire Myson Sari, Rue Glesener 1 .                 parlementsleden na die verkiezingen van drie tot zeven is
                                                                      gestegen. Na de verkiezingen is binnen de Europese Liberale
                                                                      en Democratische Fractie immers de volgende situatie
Verzoeker concludeert dat het het Gerecht behage :
                                                                      ontstaan : Frankrijk, met één parlementslid, heeft vier
                                                                      functionarissen, en Duitsland, dat geen enkel parlementslid
— onwettig te verklaren het besluit houdende beëindiging              heeft, twee; Italië daarentegen, met zeven in plaats van drie
      van de overeenkomst voor onbepaalde duur tussen                 parlementsleden, zou nog slechts twee in plaats van drie
      verzoeker en het Europees Parlement ( Europese Liberale         functionarissen hebben, zijnde een vermindering met een
      en Democratische Fractie ); derhalve dat besluit nietig te      derde .
      verklaren en de wederindienstneming van verzoeker te
      gelasten; het Parlement ( Europese Liberale en Democra­         Bijgevolg is geen evenwicht, maar integendeel een oneven­
      tische Fractie ) te veroordelen tot betaling van alle           wicht tot stand gebracht.
      salarissen en vergoedingen vanaf het tijdstip waarop het
      besluit in werking is getreden, tot de datum van zijn
      wederindienstneming, te vermeerderen met een vergoe­