CELEX: 31979D0783
Language: es
Date: 1979-09-11 00:00:00
Title: 79/783/CEE: Decisión del Consejo, de 11 de septiembre de 1979, por la que se aprueba un programa plurianual (1979-1983) en el sector de la informática

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79/783/CEE: Decisión del Consejo, de 11 de septiembre de 1979, por la que se aprueba un programa plurianual (1979-1983) en el sector de la informática  

Diario Oficial n° L 231 de 13/09/1979 p. 0023 - 0028 Edición especial griega: Capítulo 16 Tomo 1 p. 0054  Edición especial en español: Capítulo 13 Tomo 10 p. 0160  Edición especial en portugués: Capítulo 13 Tomo 10 p. 0160 

 DECISIÓN DEL CONSEJO    de 11 de septiembre de 1979    por la que se aprueba un Programa plurianual   ( 1979-1983 ) en el sector de la informática     ( 79/783/CEE )    EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS ,    Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad   Económica Europea y , en particular , su artículo 235 ,    Vista la propuesta de la Comisión ,    Visto el dictamen del Parlamento Europeo (1)    Visto el dictamen del Comité económico y social (2) ,    Considerando que , en su Resolución ,   de 15 de julio de 1974 , relativa a una política   informática comunitaria (3) , el Consejo juzgó   deseable adoptar , a medio plazo , un Programa comunitario   sistemático destinado a promover la investigación ,   el desarrollo industrial y la aplicación de la   informática ;    Considerando que , para la realización efectiva del   mercado común , una mejor utilización de la informática   y la inserción armónica de la herramienta informática   en la sociedad , procede adoptar un conjunto de medidas   generales , en particular en materia de normalización ,   de contrataciones públicas , de colaboración   entre centros de investigación y organizaciones de   apoyo a la utilización de la informática , de   protección de la vida privada y de la propiedad   industrial , y estudiar cuidadosamente este sector   desde el punto de vista de su evolución , teniendo   en cuenta igualmente su influencia sobre el empleo   en general ;    Considerando que , procede fomentar el uso eficaz   de la informática y que , para ello , conviene   fomentar la colaboración de los usuarios de toda la   Comunidad , en particular mediante el desarrollo de   equipos lógicos de aplicaciones , para una   normalización más eficaz y una mayor portabilidad ;    Considerando que , para ello , el Programa debe   establecer , de modo especial , la coordinación de   las medidas nacionales de fomento y , en los sectores   apropiados y de interés común europeo , un apoyo   comunitario ; que tal apoyo está garantizado , de   conformidad con el Reglamento ( CEE ) n º 1996/79 del   Consejo , de 11 de septiembre de 1979 , relativo a un   mecanismo de apoyo comunitario en el sector de la   informática (4) ;    Considerando que la Comisión debe garantizar la   ejecución del Programa ; que la asiste en tales tareas   el Comité consultivo en materia de gestión y   coordinación de programas de informática , creado   por la Decisión 79/784/CEE (5) ;    Considerando que conviene prever un examen y , en su   caso , una revisión del programa al cabo de dos   años ;    Considerando que el Programa parece necesario para   lograr , en el marco del funcionamiento del mercado   común , ciertos objetivos de la Comunidad ; que ,   sin embargo , el Tratado constitutivo de la Comunidad   Económica Europea no dispuso los poderes de   actuación necesarios para ello ,    DECIDE :    Artículo 1    Se adopta un Programa de informática de cuatro   años . Tendrá por objeto :     - proyectos generales : normalización , contrataciones   públicas , colaboración entre centros de   investigación y organizaciones de apoyo a la   utilización de la informática , estudio del sector   y del empleo , confidencialidad y seguridad de los   datos y protección jurídica de los programas de   ordenador ;     - proyectos de fomento : medidas sobre el equipo   lógico , las aplicaciones y los sectores que apruebe   el Consejo a la vista de los estudios realizados   en el marco de los proyectos generales y en   aplicación de la Resolución del Consejo , de   11 de septiembre de 1979 , relativa a un proyecto de   acción comunitaria de fomento de la tecnología   microelectrónica (1) .    El Programa se define en el Anexo .    Artículo 2    Los créditos necesarios para la ejecución del   Programa , cuyo importe máximo se fija en diez   millones de unidades de cuenta europeas para los   proyectos generales y en quince millones de unidades   de cuenta europeas para los proyectos de fomento de la   informática , se incluirán en el Presupuesto   de las Comunidades Europeas .    Artículo 3    La Comisión cuidará de la ejecución del Programa ,   con objeto , especialmente , de coordinar los programas   y las medidas nacionales , y prestar apoyo financiero   comunitario a determinados proyectos de interés   común europeo . La asistirá el Comité consultivo   en materia de gestión y coordinación de programas   de informática .    Artículo 4    La Comisión presentará al Consejo un informe   anual . El Programa y sus modalidades de gestión   serán sometidos a examen en 1981 para poder llevar   a cabo modificaciones eventuales a partir del   comienzo del año 1982 . La Comisión , previo   dictamen del Comité a que se refiere el artículo 3 ,   presentará al Consejo las propuestas oportunas para   la modificación eventual del Programa en el marco   de los montantes fijados en el artículo 2 .    Artículo 5    1 . De conformidad con el artículo 228 del   Tratado , la comunidad podrá celebrar acuerdos con   Estados no miembros que participen en la cooperación   europea en el ámbito de la investigación   científica y técnica ( COST ) a fin de garantizar   la coordinación entre la acción de la Comunidad   relativa a la teleinformática , a que se refiere la   letra e ) del punto 1.3 del Anexo , y los programas   correspondientes de tales Estados .    2 . Se autorizará a la Comisión a negociar el   Acuerdo a que se refiere el apartado 1 , de conformidad   con las conclusiones aprobadas por el Consejo el   18 de julio de 1978 en lo referente al COST .    Hecho en Bruselas , el 11 de septiembre de 1979 .    Por el Consejo    El Presidente    R. Mc SHARRY    (1) DO n º C 241 de 10 . 10 . 1977 , p. 41 .    (2) Dictamen emitido el 27 de octubre de 1977 ( no   publicado aún en el Diario Oficial ) .    (3) DO n º C 86 de 20 . 7 . 1974 , p. 1 y   Rectificación publicada en el DO n º C 91 de   3 . 8 . 1974 , p. 10 .    (4) DO n º L 231 de 13 . 9 . 1979 , p. 1 .    (5) DO n º L 231 de 13 . 9 . 1979 , p. 29 .    ANEXO    PROGRAMA PLURIANUAL ( 1979-1983 ) RELATIVO A UNA   POLÍTICA COMUNITARIA EN EL SECTOR DE LA   INFORMÁTICA    1 . PROYECTOS GENERALES    1.1 . POLÍTICA DE NORMALIZACIÓN    Objetivos :    a ) definir los sectores prioritarios , tras una   consulta lo más amplia posible de usuarios e   industriales ;    b ) fomentar investigaciones o cualquier otro proyecto   que tienda a desarrollar una contribución comunitaria   a las normas internacionales y , en caso necesario ,   fomentar prácticas que se acepten a nivel comunitario ;    c ) garantizar que los Estados miembros aplican las   normas aprobadas a nivel comunitario , en especial   en el sector público , y estimular su aplicación   general mediante proyectos de acción concertada   entre los centros nacionales competentes en la materia ;    d ) cuidar de que se difunda la información   comunitaria en materia de normalización ;    e ) facilitar la contribución de las organizaciones   comunitarias a la normalización internacional .    1.2 . CONTRATACIONES PÚBLICAS    Objetivos :    a ) determinar los métodos más eficaces y más   rápidamente aplicables en el sector de las contrataciones   públicas de normas que hayan sido acordadas ;    b ) examinar qué medidas es necesario adoptar en   el sector de las contrataciones públicas para   ayudar a la industria europea a prepararse para aplicar   plenamente las normas comunitarias en esta materia ;    c ) coordinar los esfuerzos nacionales que se realicen   en el área de la evaluación general de sistemas y ,   en colaboración con los centros nacionales de   investigación informática , sentar principios   para fijar criterios de evaluación ;    d ) estudiar la posibilidad de sentar un cierto   número de principios para aplicarlos al evaluar las   ofertas ;    e ) estudiar la posibilidad de sentar unos   principios comunes para la redacción de pliegos de   condiciones de licitación ;    f ) proceder a intercambios de experiencia técnica   entre servicios nacionales encargados de adquisiciones   públicas de suministros a facilitar estos   intercambios mediante la coordinación de los trabajos   realizados por los centros nacionales de investigación   informática ;    g ) comparar los progresos realizados por la industria   europea con los proyectos emprendidos por los   Estados miembros en el sector de los contratos de   informática ; reunir los datos estadísticos   necesarios ; facilitar la formulación de condiciones   iguales para el acceso de las sociedades a los   contratos comunitarios en el marco de la Directiva   77/62/CEE del Consejo , de 21 de diciembre de 1976 ,   por la que se coordinan los procedimientos de   celebración de contratos públicos de suministros (1) ;    h ) identificar los temas que puedan llevar a   desarrollar proyectos de interés común para los   responsables de adquisiciones públicas .    1.3 . ASPECTOS GENERALES DE LA POLÍTICA INFORMÁTICA    1.3.1 . Colaboración en materia de investigación   y desarrollo    Objetivos :    a ) establecimiento de un mecanismo de concertación   de los centros de investigación entre sí y con la   Comunidad , para asegurar un contacto eficaz con la   Comisión en el marco de la política informática   comunitaria ;    b ) realización o ampliación de estudios   decididos por el Consejo (2) en materia de apoyo a la   utilización de la informática ;    c ) contribución a los estudios decididos por el   Consejo en materia de portabilidad del equipo   lógico (3) y al desarrollo de los mismos en lo   relativo a los criterios de selección y   evaluación de determinados elementos ;    d ) prestaciones de expertos que ayuden a examinar   expedientes técnicos durante el proceso de   adjudicación de contratos de informática ;    e ) discusión y eventual definición de proyectos   de investigación en el marco de la política   informática comunitaria con el fin de :    i ) fomentar la colaboración y el intercambio   de resultados entre equipos de investigación , usuarios   y agrupaciones de usuarios ;    ii ) poner en común los recursos ;    iii ) encontrar soluciones a los problemas que   tengan carácter transnacional ;    iv ) transferir resultados a la industria ;    v ) fomentar la normalización ;    en particular , apoyando :    i ) la movilidad de los investigadores y las diversas   formas de colaboración relativas a la investigación   sobre tratamiento de datos en tiempo real ;    ii ) la coordinación de las actividades de   investigación de los Estados miembros en el sector   de la tecnología de redes .    1.3.2 . Estudio a medio plazo de la informática    Objetivos :    a ) continuación ininterrumpida de los trabajos   que hayan llevado a elaborar el informe sobre la   evolución del sector informático , exigido por   la Resolución del Consejo , de 15 de julio de 1974 ,   relativo a una política informática comunitaria ;    b ) ampliación de los términos de referencia   de los trabajos para incluir en ellos elementos de   prospección a medio y largo plazos . En este   contexto , realización de estudios relativos al   mercado y a las prioridades elegidas para posibles   proyectos comunes de peri-informática ;    c ) creación de las relaciones necesarias para   confrontar los resultados obtenidos y evitar la   duplicación de esfuerzos con las organizaciones   que trabajen en sectores similares ;    d ) elaboración de un informe de síntesis anual   que incluya una interpretación de los datos   estadísticos y los diagnósticos oportunos ;    e ) estudios sistemáticos en materia de tecnología   de componentes electrónicos para definir los   elementos y las modalidades de proyectos que deban ser   objeto de propuestas de la Comisión , de conformidad   con la Resolución del Consejo , de   11 de septiembre de 1979 , relativo a un proyecto de   acción comunitaria de fomento de la tecnología   microelectrónica .    1.3.3 . Efectos de la informática sobre el   empleo y su impacto sobre la sociedad    Objetivos :    a ) implantación de métodos adecuados , en   colaboración con los gobiernos de los Estados miembros   y los interlocutores para garantizar la recogida de   información o el intercambio de opiniones que sea   necesario ;    b ) asunción de los problemas del empleo en el   marco del estudio a medio y largo plazo de la   informática , incluyendo los aspectos regionales ;    c ) otros aspectos del impacto de la informática   sobre la sociedad y , en particular , los problemas de   formación .    1.3.4 . Confidencialidad y seguridad de los datos    Objetivos :    a ) continuación de los estudios realizados en   materia de confidencialidad y seguridad de datos ;    b ) examen de las legislaciones vigentes o en   proceso de elaboración en los Estados miembros y   discusión de las posibilidades de armonización   y de disposiciones que pudieran aplicarse a nivel   comunitario ;    c ) desarrollo a nivel comunitario de la colaboración   con los Estados no miembros para intercambiar los   conocimientos y experiencias adquiridos en este sector .    1.3.5 . Protección jurídica de los programas de   ordenador    Objetivos :    a ) consulta de la Comisión a los medios interesados ;    b ) desarrollo de relaciones adecuadas entre la   Comisión y los organismos nacionales o internacionales   que se ocupen del problema .    2 . PROYECTOS DE FOMENTO    2.1 . OBJETIVOS Y CRITERIOS GENERALES    2.1.1 . El Programa estará dirigido a fomentar   proyectos de interés comunitario que respondan a   los objetivos siguientes :    a ) contribución a las políticas de normalización   y portabilidad del equipo lógico ;    b ) mejor utilización de la informática y   creación de mercados más homogéneos ;    c ) racionalización del gasto público ;    d ) desarrollo en la Comunidad de una industria   informática europea fuerte y competitiva , en   particular mediante colaboraciones industriales que le   permitan una mejor penetración del mercado ;    d ) aplicaciones que mejoren la competitividad de   la industria europea , aumentando así sus cuotas de   exportación a los mercados de los Estados no miembros .    2.1.2 . Los proyectos de fomento se referirán al   subsector del equipo lógico y de las aplicaciones .    2.1.3 . El mecanismo de apoyo comunitario   garantizará la financiación de los proyectos . Dado   que las empresas deberán , en principio , vigilar   directamente sus proyectos de desarrollo , el mecanismo   estará concebido , en particular , para completar   la financiación de proyectos que presentan un grado   de riesgo demasiado elevado para que pueda asumirlas   completamente el sector privado .    Para emplear los fondos públicos de la manera más   eficaz posible en la Comunidad y reforzar la   competitividad de la industria europea , los programas   y medidas nacionales que se adopten en este sector   deberán coordinarse de tal modo que los programas   nacionales y el programa comunitario sean aspectos   complementarios que participen en un esfuerzo común y ,   a través de éste , contribuyan a establecer una   situación de competencia equilibrada .    2.1.4 . Todos los proyectos deberán satisfacer los   criterios generales siguientes    a ) los estudios y los procesos de desarrollo deberán   poderse acabar en el plazo de cuatro años ;    b ) el proyecto no deberá depender de una   armonización previa en materia jurídica u otra   materia ;    c ) la aplicación del proyecto a nivel comunitario   deberá aportar beneficios económicos o técnicos   superiores a los que pudieran obtenerse a nivel   nacional . Este proyecto seria imposible o difícilmente   realizable sin ayuda comunitaria ;    d ) se favorecerán los proyectos de colaboración   industrial entre empresas de Estados miembros   distintos . La eficacia del método de colaboración   propuesto será entonces un factor que se tendrá   en cuenta al hacer la evaluación , siendo el objetivo   estimular el desarrollo de estructuras industriales   viables comercialmente y adaptadas a las dimensiones   europeas y reforzar la competencia ;    e ) en los proyectos propuestos por usuarios deberán   colaborar entidades de más de un Estado miembro ;    f ) todo equipo lógico desarrollado en estos   proyectos deben ser portables .    2.2 . EQUIPO LÓGICO Y APLICACIONES    2.2.1 . Equipo lógico general    Podrá prestarse apoyo a los estudios y proyectos   de desarrollo de equipo lógico general que , además   de satisfacer los criterios generales indicados en el   punto 2.1.4 , reúnan una o varias de las características   siguientes :    a ) aplicación y difusión de patrones y normas ;    b ) mejora de la portabilidad ;    c ) mejora de las condiciones de conversión ;    d ) mayor eficacia de los sistemas informáticos ;    e ) desarrollo de técnicas de gestión de redes o   relacionadas con la informática distribuida en la   perspectiva de un uso más general de las normas y   los patrones comunitarios .    2.2.2 . Aplicaciones    Podrá prestarse apoyo a las aplicaciones que ,   además de satisfacer los criterios generales indicados   en el punto 2.1.4 , reúnan una o varias de las   características siguientes :    a ) aplicaciones que presenten un carácter   transnacional ( por ejemplo , cuidado del medio ambiente ,   control de la circulación aérea , marítima y   terrestre , transportes internacionales , aduanas ) ;    b ) aplicaciones que , mediante un tratamiento   informático de los datos , faciliten la realización   de los objetivos de las políticas específicas de   la Comunidad Económica Europea ( por ejemplo : libre   circulación de trabajadores y capitales , comunicaciones   internacionales , políticas agrícola y regional ,   política energética , protección del medio   ambiente , política social ) ;    c ) aplicaciones que permitan un ahorro evidente del   gasto público con un estudio común o un desarrollo   común ( por ejemplo : las aplicaciones relativas   a la sanidad , a la medicina o a la educación ,   que puedan implantarse en más de un Estado miembro ) ;    d ) aplicaciones cuya implantación eficaz aumente   la productividad y la competitividad en los sectores   económicos importantes para la Comunidad , teniendo   en cuenta , en particular , los objetivos de   normalización , técnicas de tratamiento de datos   tales como la concepción con ayuda de ordenador ( AO ) ,   los sistemas de control de proceso y de control industrial   y la automatización a nivel administrativo , en caso   de necesidad común ;    e ) aplicaciones cuya implantación a nivel   comunitario pueda tener un impacto importante sobre los   patrones de homologación comunitarios y sobre   procesos de desarrollo estratégicos en materia de   informática distribuida , tales como redes ,   comunicación de datos , etc .    2.3 . PERI-INFORMÁTICA Y TECNOLOGÍA   MICROELECTRÓNICA    A la vista de las realizaciones del Programa y   de los estudios realizados en el marco a que se refiere   el apartado 1.3.2 , la Comisión podrá presentar   al Consejo propuestas relativas al apoyo de estos   y otros sectores .    Criterios y objetivos más precisos se formularán   a la vista de los estudios realizados y de la   coordinación que se establezca entre los Estados   miembros en el seno del Comité consultivo en materia   de gestión y coordinación de los programas de   informática . Esta coordinación tendrá como   objetivo inscribir en el marco comunitario cualquier   programa de fomento que pueda parecer necesario .    (1) DO n º L 13 de 15 . 1 . 1977 , p. 1 .    (2) DO n º L 255 de 6 . 10 . 1977 , p. 25 .    (3) DO n º L 255 de 6 . 10 . 1977 , p. 22 .