CELEX: C2002/017/03
Language: da
Date: 2002-01-19 00:00:00
Title: Domstolens dom af 20. september 2001 i sag C-390/98, H.J. Banks & Co. Ltd mod The Coal Authority, Secretary of State for Trade and Industry (anmodning om præjudiciel afgørelse fra Court of Appeal (England & Wales) (Civil Division)) ("EKSF-traktaten — licenser til udvinding af uforarbejdet kul — forskelsbehandling af producenter — særlige byrder — statsstøtte — traktatens artikel 4, litra b) og c) — beslutning nr. 3632/93/EKSF — kodeks for støtte til kulindustrien — direkte virkning — Kommissionens og de nationale retters respektive kompetencer")

C 17/2                  DA                          De Europæiske Fællesskabers Tidende                                                19.1.2002
G. Houttuin), støttet af Kongeriget Spanien (befuldmægtiget:            medfør af EKSF-traktatens artikel 41 har indgivet til Domstolen
N. Dı́az Abad), af Den Franske Republik (befuldmægtigede:               for i den for nævnte ret verserende sag, H.J. Banks & Co. Ltd
K. Rispal-Bellanger og C. Chavance), af Den Italienske Republik         mod The Coal Authority, Secretary of State for Trade and
(befuldmægtiget: U. Leanza, bistået af F. Quadri), og af                Industry, at opnå en præjudiciel afgørelse vedrørende fortol-
Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber (befuldmægti-               kningen af EKSF-traktatens artikel 4, litra b) og c), og Kommis-
gede: P.J. Kuijper og T. van Rijn), angående en påstand om              sionens beslutning 3632/93/EKSF af 28. december 1993 om
annullation af Rådets forordning (EF) nr. 1036/97 af 2. juni            fællesskabsordningen for statsstøtte til kulindustrien (EFT
1997 om beskyttelsesforanstaltninger over for indførsel af ris          L 329, s. 12), har Domstolen, sammensat af præsidenten,
med oprindelse i de oversøiske lande og territorier (EFT                G.C. Rodrı́guez Iglesias, afdelingsformændene C. Gulmann,
L 151, s. 8), har Domstolen, sammensat af præsidenten,                  A. La Pergola, M. Wathelet og V. Skouris, samt dommerne
G.C. Rodrı́guez Iglesias, afdelingsformændene P. Jann og                D.A.O. Edward, J.-P. Puissochet (refererende dommer), P. Jann,
F. Macken (refererende dommer) samt dommerne C. Gulmann,                L. Sévon, R. Schintgen og F. Macken; generaladvokat: N. Fen-
D.A.O. Edward, A. La Pergola, J.-P. Puissochet, L. Sevón,              nelly; justitssekretær: fuldmægtig L. Hewlett, den 20. september
M. Wathelet, R. Schintgen og V. Skouris; generaladvokat:                2001 afsagt dom, hvis konklusion lyder således:
P. Léger; justitssekretær: assisterende justitssekretær H. von
Holstein, den 22. november 2001 afsagt dom, hvis konklusion
lyder således:
1)    Sagen afvises.
2)    Kongeriget Nederlandene betaler sagens omkostninger.              1)    Under omstændigheder som dem, der har bestået i hovedsagen
                                                                              fra datoen for omstruktureringen og indtil de tilslagsmodtagen-
3)    Kongeriget Spanien, Den Franske Republik, Den Italienske                de private virksomheder fik overdraget anparter i selskaber ejet
      Republik og Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber                 af Kronen, som efterfulgte British Coal Corporation som
      bærer deres egne omkostninger.                                          driftsherre, er der tale om støtte som omhandlet i EKSF-
                                                                              traktatens artikel 4, litra c), men ikke om særlige byrder i denne
                                                                              bestemmelses forstand. Det ville være tilfældet, såfremt der ikke
(1) EFT C 318 af 18.10.1997.
                                                                              var væsentlige objektive forskelle mellem situationen for på den
                                                                              ene side British Coal Corporation og de selskaber der tilhører
                                                                              Kronen, og som efterfulgte dette organ som driftsherre, og
                                                                              på den anden side de øvrige erhvervsdrivende, som gjorde
                                                                              forskelbehandlingen af de to grupper producenter berettiget.
                       DOMSTOLENS DOM
                                                                              Under omstændigheder som dem, der har bestået i hovedsagen
                      af 20. september 2001                                   fra det tidspunkt, da anparterne i de selskaber, der tilhørte
                                                                              Kronen, som efterfulgte British Coal Corporation som driftsher-
                                                                              re, blev overdraget til de tilslagsmodtagende private virksomhed-
i sag C-390/98, H.J. Banks & Co. Ltd mod The Coal
                                                                              er, foreligger der hverken støtte eller særlige byrder som
Authority, Secretary of State for Trade and Industry
                                                                              omhandlet i EKSF-traktatens artikel 4 efter forskelsbehandling
(anmodning om præjudiciel afgørelse fra Court of Appeal
                                                                              af producenter som omhandlet i EKSF-traktatens artikel 4,
            (England & Wales) (Civil Division)) (1)
                                                                              litra b), når der ikke forelå eller foreligger nogen forskelsbehand-
                                                                              ling med hensyn til adgangen til erhvervelse af rettigheder
(»EKSF-traktaten — licenser til udvinding af uforarbejdet                     knyttet til bevillinger og koncessioner.
kul — forskelsbehandling af producenter — særlige byrder
— statsstøtte — traktatens artikel 4, litra b) og c) —
beslutning nr. 3632/93/EKSF — kodeks for støtte til kulin-
dustrien — direkte virkning — Kommissionens og de
          nationale retters respektive kompetencer«)
                                                                        2)    Traktatens artikel 4, litra b), for så vidt den vedrører forskelsbe-
                            (2002/C 17/03)                                    handling af producenter, samt artikel 9, stk. 4, første punktum,
                                                                              i Kommissionens beslutning nr. 3632/93/EKSF af 28. decem-
                                                                              ber 1993 om fællesskabsordningen for statsstøtte til kulindu-
                         (Processprog: engelsk)                               strien, skaber umiddelbart rettigheder for borgerne, som de
                                                                              nationale domstole skal beskytte. Traktatens artikel 4, litra c),
(Foreløbig oversættelse. Den endelige oversættelse vil blive offentlig-       skaber derimod ikke i sig selv sådanne rettigheder, for så vidt
                     gjort i Samling af Afgørelser)                           den vedrører støtteforanstaltningers forenelighed med fællesmar-
                                                                              kedet. De nationale domstole har dog kompetence til at fortolke
                                                                              begrebet støtte som omhandlet i traktatens artikel 4, litra c), og
                                                                              artikel 1 i beslutning nr. 3632/93 med henblik på at
I sag C-390/98, angående en anmodning, som Court of Appeal                    drage konsekvenserne af en eventuel tilsidesættelse af denne
(England & Wales) (Civil Division) (Det Forenede Kongerige) i                 beslutnings artikel 9, stk. 4, første punktum.
 ---pagebreak--- 19.1.2002                 DA                           De Europæiske Fællesskabers Tidende                                                 C 17/3
      En konstatering af, at der under omstændigheder som de i                                    DOMSTOLENS DOM
      hovedsagen foreliggende er tale om en støtte, som er retsstridig,
      fordi den ikke blev godkendt af Kommissionen, da den blev
      givet, og i givet fald forskelsbehandling af producenter som                               af 27. september 2001
      omhandlet i EKSF-traktatens artikel 4, litra b), som består i, at
      nogle producenter skal betale afgifter, mens andre er fritaget
      derfor, kan ikke føre til, at de producenter, som har været pålagt
      disse afgifter, er fritaget for dem med tilbagevirkende gyldighed.   i sag C-63/99, The Queen mod Secretary of State for the
                                                                           Home Department, ex parte: Wieslaw Gloszczuk og
                                                                           Elzbieta Gloszczuk (anmodning om præjudiciel afgørelse
3)    En national domstol er berettiget til at fastslå, at der foreligger  fra High Court of Justice (England & Wales), Queen’s
      forskelsbehandling af producenter som omhandlet i traktatens                        Bench Division (Crown Office)) (1)
      artikel 4, litra b), eller støtte som omhandlet i traktatens
      artikel 4, litra b), og artikel 1 i beslutning nr. 3632/93 på
      grund af det i hovedsagen omhandlede afgiftssystem, selv om          (»Forbindelser udadtil — associeringsaftalen Fællesskaber-
      Kommissionen har udstedt                                             ne/Polen — etableringsfrihed — indrejsetilladelse opnået
                                                                                                          ved svig«)
      —     beslutning 94/995/EKSF af 3. november 1994 om
            finansielle foranstaltninger truffet af Det Forenede Konge-
            rige til fordel for stenkulindustrien i regnskabsåret                                      (2002/C 17/04)
            1994/95 og 1995/96,
                                                                                                    (Processprog: engelsk)
      —     beslutningen af 21. december 1994 om tilladelse til, at
            RJB Mining (UK) plc erhverver Central and Northern
            Mining Ltd, og
                                                                           (Foreløbig oversættelse. Den endelige oversættelse vil blive offentlig-
                                                                                                gjort i Samling af Afgørelser)
      —     beslutningerne i skrivelserne af 4. maj og 14. juli 1995
            til National Association of Licensed Opencast Operators
            som svar på denne sammenslutnings klage af 19. august
            1994.
                                                                           I sag C-63/99, angående en anmodning, som High Court of
4)    Den omstændighed, at H.J. Banks & Co. Ltd eller National             Justice (England & Wales), Queen’s Bench Division (Crown
      Association of Licensed Opencast Operators                           Office) (Det Forenede Kongerige), i medfør af EF-traktatens
                                                                           artikel 177 (nu artikel 234 EF) har indgivet til Domstolen for i
                                                                           den for nævnte ret verserende sag, The Queen mod Secretary
      —     ikke har anlagt sag i henhold til EKSF-traktatens arti-        of State for the Home Department, ex parte: Wieslaw Gloszc-
            kel 33 med påstand om annullation af beslutning                zuk og Elzbieta Gloszczuk, at opnå en præjudiciel afgørelse
            94/995, af beslutningen af 21. december 1994 om                vedrørende fortolkningen af artikel 44 og 58 i europaaftalen
            tilladelse til, at RJB Mining (UK) plc erhverver Central       om oprettelse af en associering mellem De Europæiske Fælles-
            and Northern Mining Ltd, eller af beslutningerne i             skaber og medlemsstaterne på den ene side og Republikken
            skrivelserne af 4. maj og 14. juli 1995 til National           Polen på den anden side, indgået og godkendt på Fællesskabets
            Association of Licensed Opencast Operators,                    vegne ved Rådets og Kommissionens afgørelse 93/743/EF,
                                                                           EKSF, Euratom af 13. december 1993 (EFT L 348, s. 1),
                                                                           har Domstolen, sammensat af præsidenten, G.C. Rodrı́guez
      —     ikke i henhold til EKSF-traktatens artikel 35 har indledt      Iglesias, afdelingsformændene C. Gulmann, A. La Pergola
            en sag med henblik på at tvinge Kommissionen til at            (refererende dommer), M. Wathelet og V. Skouris samt dom-
            tage stilling til de hævdede tilsidesættelser af traktatens    merne D.A.O. Edward, J.-P. Puissochet, P. Jann, L. Sévon,
            artikel 4, litra b), for så vidt den omhandler forskelsbe-     R. Schintgen og F. Macken; generaladvokat: S. Alber; justitsse-
            handling af producenter, eller af artikel 9, stk. 4, første    kretær: assisterende justitssekretær H. von Holstein, den
            punktum, i beslutning nr. 3632/93,                             27. september 2001 afsagt dom, hvis konklusion lyder således:
      er ikke til hinder for, at H.J. Banks & Co. Ltd påberåber sig
      disse tilsidesættelser for de nationale domstole.                    1)    Artikel 44, stk 3, i europaaftalen om oprettelse af en associering
                                                                                 mellem De Europæiske Fællesskaber og medlemsstaterne på den
                                                                                 ene side og Republikken Polen på den anden side, indgået og
                                                                                 godkendt på Fællesskabets vegne ved Rådets og Kommissionens
(1) EFT C 20 af 23.1.1999.                                                       afgørelse 93/743/EF, EKSF, Euratom af 13. december 1993,
                                                                                 skal fortolkes således, at den med hensyn til aftalens anvendel-
                                                                                 sesområde opstiller et præcist og ubetinget princip, der er
                                                                                 tilstrækkelig operationelt til at kunne anvendes af en national
                                                                                 domstol, og som derfor kan regulere borgernes retsstilling. Den