CELEX: 32000R1500
Language: ro
Date: 2000-07-10 00:00:00
Title: Regulamentul (CE) nr. 1500/2000 al Comisiei din 10 iulie 2000 de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 2223/96 al Comisiei privind cheltuielile și veniturile administrației publice

10/Volumul 01
            
            
               RO
            
            
               Jurnalul Ofícial al Uniunii Europene
            
            
               205
            
         32000R1500
   
               L 172/3
            
            
               JURNALUL OFÍCIAL AL UNIUNII EUROPENE
            
            
               
            
         
      REGULAMENTUL (CE) NR. 1500/2000 AL COMISIEI
   
   din 10 iulie 2000
   de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 2223/96 al Comisiei privind cheltuielile și veniturile administrației publice
   COMISIA COMUNITĂȚILOR EUROPENE,
   având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Europene,
   având în vedere Regulamentul (CE) nr. 2223/96 al Consiliului din 25 iunie 1996 privind Sistemul european de conturi naționale și regionale din cadrul Comunității [SEC-95 (1) ], astfel cum a fost modificat prin Regulamentul (CE) nr. 448/98 (2), în special articolul 2 alineatul (2) și articolul 3 alineatul (2),
   întrucât:
   
               (1)
            
            
               În conformitate cu dispozițiile articolului 104 alineatul (2) din tratat, Comisia trebuie să monitorizeze evoluția situației bugetare.
            
         
               (2)
            
            
               Scopul conținutului și formatul programelor de stabilitate și convergență este de a permite o înțelegere mai deplină a căilor de realizare a echilibrului administrației publice și a strategiei bugetare în general, astfel că trebuie furnizate informații complementare privind rapoartele dintre cheltuieli și venituri.
            
         
               (3)
            
            
               Regulile conturilor naționale, în special conceptele SEC-95, sunt considerate drept instrumente menite să asigure comparabilitatea și transparența datelor între statele membre.
            
         
               (4)
            
            
               Anexa A, „Sistemul european de conturi SEC 1995”, din Regulamentul SEC-95 nu se referă la cheltuielile și veniturile administrației publice, însă asigură cadrul pentru a le preciza prin referire la o listă de categorii SEC 95.
            
         
               (5)
            
            
               Introducerea de agregate referitoare la cheltuielile și veniturile administrației publice centrale necesită modificări corespunzătoare ale programului de transmitere a datelor privind conturile naționale.
            
         
               (6)
            
            
               Transmiterea suplimentară anuală, în luna martie, a principalelor agregate ale administrației publice centrale generale cumulate (datele anuale) va furniza informații utile privind evoluția deficitului bugetar.
            
         
               (7)
            
            
               În conformitate cu dispozițiile articolului 2 alineatul (2), în conjuncție cu articolul 3 alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 2236/96, modificările la SEC-95, care sunt menite să clarifice și să îmbunătățească conținutul său și impun schimbări în datele solicitate din partea statelor membre, trebuie adoptate de către Comisie în conformitate cu procedura prevăzută la articolul 4 din regulamentul menționat.
            
         
               (8)
            
            
               A fost consultat Comitetul pentru statistici monetare, financiare și referitoare la balanța de plăți, instituit prin Decizia 91/115/CEE (3).
            
         
               (9)
            
            
               Măsurile prevăzute în prezentul regulament sunt în conformitate cu avizul Comitetului pentru programul statistic, instituit prin Decizia 89/382/CEE, Euratom (4),
            
         ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:
   Articolul 1
   Scopul prezentului regulament este de a asigura definirea cheltuielilor și a veniturilor administrației publice, de a suplimenta clasificarea operațiunilor cu bunuri și servicii (P) și a operațiunilor de repartiție (D) și de a modifica programul de transmitere a datelor de conturi naționale.
   Articolul 2
   Anexa A (Sistemul european de conturi SEC 1995) și anexa B (Programul de transmitere a datelor de conturi naționale) a Regulamentului (CE) nr. 2223/96 al Comisiei din 25 iunie 1996 se modifică și se completează în conformitate cu anexa la prezentul regulament.
   Articolul 3
   Prezentul regulament intră în vigoare în a douăzecea zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Comunităților Europene.
   
   
      Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.
      Adoptat la Bruxelles, 10 iulie 2000.
      
         
            Pentru Comisie
         
         Pedro SOLBES MIRA
         
         
            Membru al Comisiei
         
      
   
   
      (1)  JO L 310, 30.11.1996, p. 1.
   
      (2)  JO L 58, 27.2.1998, p. 1.
   
      (3)  JO L 59, 6.3.1991, p. 19.
   
      (4)  JO L 181, 28.6.1989, p. 47.
   ANEXĂ
   Anexele A și B la Regulamentul (CE) nr. 2223/96 se modifică și se completează după cum se precizează în continuare:
   
               1.
            
            
               În anexa A:
               
                           (a)
                        
                        
                           În capitolul 3 la secțiunea 3.23, se adaugă următoarea teză:
                           „«Altă producție de non-piață» (P.13) se poate subîmpărți în două articole:
                           «Plăți pentru altă producție de non-piață» (P.131), care constau din diferite onorarii și drepturi, și «Altă producție de non-piață, altele» (P.132), acoperind producția care este furnizată fără plată.”
                        
                     
                           (b)
                        
                        
                           În capitolul 3, secțiunile 3.79 și 3.96 se înlocuiesc prin următoarele:
                           
                                       „3.79
                                    
                                    
                                       Cheltuielile pentru consum final (P.3) efectuate de către administrația publică includ două categorii de cheltuieli, similare celor efectuate de către INPDG-uri:
                                       
                                                   (a)
                                                
                                                
                                                   valoarea mărfurilor și a serviciilor produse de administrația publică în sine (P.1), altele decât formarea de capital pe cont propriu (corespunzător P.12) și vânzările. Producția de piață (P.11) și plățile pentru altă producție de non-piață (P.131);
                                                
                                             
                                                   (b)
                                                
                                                
                                                   achizițiile, efectuate de către administrația publică, de mărfuri și servicii produse de producătorii de pe piață și care sunt furnizate populației, fără nici o transformare, ca transferuri sociale în natură (D.6311 + D.63121 + D.63131). Acest lucru presupune că administrația publică plătește pentru mărfurile și serviciile pe care vânzătorii le furnizează populației.”
                                                
                                             
                                 
                                       „3.96.
                                    
                                    
                                       Cheltuielile finale pentru consum (P.3) efectuate de către administrația publică sau de către INPDG–uri sunt egale cu suma producției lor (P.1), plus cheltuielile pentru produsele furnizate populației prin intermediul producătorilor de piață, parte a transferurilor sociale în natură (D.6311 + D.63121 + D.63131), minus plățile efectuate de către alte unități, producția de piață (P.11) și plățile făcute pentru altă producție de non-piață (P.131), minus formarea de capital propriu (corespunzător rubricii P.12).”
                                    
                                 
                     
                           (c)
                        
                        
                           În capitolul 4, la secțiunea 4.105, a treia liniuță, referitoare la „Alte beneficii de asigurări sociale în natură (D.6312)”, se adaugă următoarea teză:
                           „Alte beneficii de asigurări sociale în natură se pot subîmpărți prin urmare în cele pentru care serviciul este furnizat de producătorii de piață și achiziționat de către unități ale administrației publice sau de INPDG-uri (D.63121) și cele pentru care serviciul este furnizat de către producători de non-piață (D.63122).”
                        
                     
                           (d)
                        
                        
                           În capitolul 4, la secțiunea 4 105, a patra liniuță, referitoare la „Beneficiile de asistență socială în natură (D.6313)”, se adaugă următoarea teză:
                           „Beneficiile de asistență sociale în natură pot fi prin urmare subîmpărțite în cele pentru care serviciul este furnizat de producători de piață și achiziționat de unități ale administrației publice sau de INPDG-uri (D.63131) și cele pentru care serviciile sunt oferite de producători de non-piață (D.63132).”
                        
                     
                           (e)
                        
                        
                           În capitolul 8, se introduce o nouă secțiune 8.99 litera (a), după cum urmează:
                           „CHELTUIELILE ȘI VENITURILE ADMINISTRAȚIEI PUBLICE
                           8.99 (a)   Cheltuielile și veniturile administrației publice se definesc prin referire la o listă de categorii SEC 95.
                           Cheltuielile administrației publice cuprind următoarele categorii SEC 95, înregistrate la rubrica de utilizări a conturilor administrației publice, cu excepția D.3 și D.9, care sunt înregistrate la rubrica de resurse a conturilor administrației publice (1):
                           
                              
                           
                                       P.2
                                    
                                    
                                       Consum intermediar
                                    
                                 
                                       P.5
                                    
                                    
                                       Formarea brută de capital
                                    
                                 
                                       D.1
                                    
                                    
                                       Remunerarea salariaților
                                    
                                 
                                       D.29
                                    
                                    
                                       Alte taxe de producție
                                    
                                 
                                       D.3
                                    
                                    
                                       Subvenții, de plătit
                                    
                                 
                                       D.4
                                    
                                    
                                       Venituri din proprietate
                                    
                                 
                                       D.5
                                    
                                    
                                       Impozite curente pe venit, avere etc.
                                    
                                 
                                       D.62
                                    
                                    
                                       Beneficii sociale, altele decât transferuri sociale în natură
                                    
                                 
                                       D.6311 + D.63121 + D.63131
                                    
                                    
                                       Transferuri sociale în natură legate de cheltuieli pe produse furnizate către populație prin intermediul producătorilor de piață
                                    
                                 
                                       D.7
                                    
                                    
                                       Alte transferuri curente
                                    
                                 
                                       D.8
                                    
                                    
                                       Ajustare pentru variația participației nete a gospodăriilor populației la rezervele fondurilor de pensii
                                    
                                 
                                       D.9
                                    
                                    
                                       Transferuri de capital, de plătit
                                    
                                 
                                       K.2
                                    
                                    
                                       Achiziții, mai puțin cedări de active nefinanciare neproduse
                                    
                                 
                              
                           Veniturile administrației publice cuprind următoarele categorii SEC 95, înregistrate în partea de resurse a conturilor administrației publice, cu excepția lui D.39, care se înregistrează la rubrica de utilizare a conturilor administrației publice:
                           
                              
                           
                                       P.11
                                    
                                    
                                       Producția de piață
                                    
                                 
                                       P.12
                                    
                                    
                                       Producția pentru utilizare finală proprie
                                    
                                 
                                       P.131
                                    
                                    
                                       Plăți pentru altă producție de non-piață
                                    
                                 
                                       D.2
                                    
                                    
                                       Taxe de producție și importuri
                                    
                                 
                                       D.39
                                    
                                    
                                       Alte subvenții pentru producție, de încasat
                                    
                                 
                                       D.4
                                    
                                    
                                       Venituri din proprietate
                                    
                                 
                                       D.5
                                    
                                    
                                       Impozite curente pe venit, avere etc.
                                    
                                 
                                       D.61
                                    
                                    
                                       Contribuții sociale
                                    
                                 
                                       D.7
                                    
                                    
                                       Alte transferuri curente
                                    
                                 
                                       D.9 (1)
                                       
                                    
                                    
                                       Transferuri de capital
                                    
                                 Prin definiție, diferența dintre veniturile și cheltuielile administrației publice este capacitatea (+)/necesarul (-) de finanțare a administrației publice.
                           Operațiunile D.41, D.7, D.92 și D.99 sunt consolidate. Celelalte operațiuni nu sunt consolidate.”
                        
                     
                           (f)
                        
                        
                           În anexa IV, Clasificarea operațiunilor și a altor fluxuri – Operațiuni cu mărfuri și servicii (produse) (P), subrubrica P.1 Producție, se adaugă următoarele rubrici:
                           
                                       „P.131
                                    
                                    
                                       Plăți pentru altă producție de non-piață
                                    
                                 
                                       P.132
                                    
                                    
                                       Altă producție de non-piață, altele.”
                                    
                                 
                     
                           (g)
                        
                        
                           În anexa IV, în Clasificarea operațiunilor și a altor fluxuri – Operațiuni distributive (D), subrubrica D.6 Contribuții și beneficii sociale, se inserează următoarele, după D.6312:
                           
                                       „D.63121
                                    
                                    
                                       Alte beneficii de asigurări sociale în natură asigurate de producătorii de piață
                                    
                                 
                                       D.63122
                                    
                                    
                                       Alte beneficii de asigurări sociale furnizate de producătorii de non-piață.”
                                    
                                 
                     
                           (h)
                        
                        
                           În anexa IV, în Clasificarea operațiunilor și a altor fluxuri – Operațiuni distributive (D), subrubrica D.6 Contribuții și beneficii sociale, se inserează următoarele, după D.6313:
                           
                                       „D.63131
                                    
                                    
                                       Beneficii de asistență socială în natură furnizate de producătorii de piață
                                    
                                 
                                       D.63132
                                    
                                    
                                       Beneficii de asistență socială în natură furnizate de producătorii de non-piață.”
                                    
                                 
                     
         
               2.
            
            
               În anexa B:
               
                           (a)
                        
                        
                           În tabelul intitulat „Privire generală a tabelelor”, se introduce un nou rând 3 litera (a), după cum urmează:
                           
                                       „2001
                                    
                                    
                                       3
                                    
                                    
                                       97-00
                                    
                                    
                                       Principalele agregate ale administrației publice
                                    
                                    
                                       2”
                                    
                                 
                     
                           (b)
                        
                        
                           Tabelul 2 se înlocuiește cu următoarele:
                           „Tabel 2 –   Principalele agregate ale administrației publice
                           Reglementări de consolidare: operațiunile D.41, D.7, D.92 și D.99 sunt consolidate. Celelalte operațiuni nu sunt consolidate.
                           
                                       Cod
                                    
                                    
                                       Listă a variabilelor
                                    
                                    
                                       Transmitere la t + 3
                                    
                                    
                                       Transmitere la t + 8
                                    
                                 
                                       P.1
                                    
                                    
                                       Producție
                                    
                                    
                                        
                                    
                                    
                                       X
                                    
                                 
                                       P.11 + P.12
                                    
                                    
                                       
                                                   -
                                                
                                                
                                                   Producție de piață și producție pentru folosire finală proprie
                                                
                                             
                                    
                                        
                                    
                                    
                                       X
                                    
                                 
                                       P.13
                                    
                                    
                                       - Altă producție de non-piață
                                    
                                    
                                        
                                    
                                    
                                       X
                                    
                                 
                                       P.131
                                    
                                    
                                       - Plăți pentru altă producție de non-piață
                                    
                                    
                                        
                                    
                                    
                                       X
                                    
                                 
                                       P.132
                                    
                                    
                                       - Altă producție de non-piață, altele
                                    
                                    
                                        
                                    
                                    
                                       X
                                    
                                 
                                       P.11 + P.12 + P.131
                                    
                                    
                                        
                                    
                                    
                                       X
                                    
                                    
                                        
                                    
                                 
                                       P.2
                                    
                                    
                                       Consum intermediar
                                    
                                    
                                       X
                                    
                                    
                                       X
                                    
                                 
                                       B.1G
                                    
                                    
                                       Valoare adăugată brută
                                    
                                    
                                        
                                    
                                    
                                       X
                                    
                                 
                                       K.1
                                    
                                    
                                       Consum de capital fix
                                    
                                    
                                        
                                    
                                    
                                       X
                                    
                                 
                                       B.1N
                                    
                                    
                                       Valoare adăugată netă
                                    
                                    
                                        
                                    
                                    
                                       X
                                    
                                 
                                       D.1P
                                    
                                    
                                       Remunerarea salariaților, de plătit
                                    
                                    
                                       X
                                    
                                    
                                       X
                                    
                                 
                                       D.29P
                                    
                                    
                                       Alte impozite pe producție, de plătit
                                    
                                    
                                       X
                                    
                                    
                                       X
                                    
                                 
                                       D.39R
                                    
                                    
                                       Alte subvenții de producție, de încasat
                                    
                                    
                                       X
                                    
                                    
                                       X
                                    
                                 
                                       B.2N
                                    
                                    
                                       Excedent net de exploatare
                                    
                                    
                                        
                                    
                                    
                                       X
                                    
                                 
                                       D.2R
                                    
                                    
                                       Impozite pe producție și importuri, de încasat
                                    
                                    
                                       X
                                    
                                    
                                       X
                                    
                                 
                                       D.4R
                                    
                                    
                                       Venituri din proprietate, de încasat
                                    
                                    
                                       X
                                    
                                    
                                       X
                                    
                                 
                                       D.3P
                                    
                                    
                                       Subvenții, de plătit
                                    
                                    
                                       X
                                    
                                    
                                       X
                                    
                                 
                                       D.4P
                                    
                                    
                                       Venituri din proprietate, de plătit
                                    
                                    
                                       X
                                    
                                    
                                       X
                                    
                                 
                                       D.41P
                                    
                                    
                                       - Dobândă, de plătit
                                    
                                    
                                       X
                                    
                                    
                                       X
                                    
                                 
                                       D.42P +.… D.45P
                                    
                                    
                                       Alte venituri din proprietate, de plătit
                                    
                                    
                                       X
                                    
                                    
                                       X
                                    
                                 
                                       B.5N
                                    
                                    
                                       Balanța veniturilor primare, nete
                                    
                                    
                                        
                                    
                                    
                                       X
                                    
                                 
                                       D.5R
                                    
                                    
                                       Taxe curente pe venit, avere etc., de încasat
                                    
                                    
                                       X
                                    
                                    
                                       X
                                    
                                 
                                       D.61R
                                    
                                    
                                       Contribuții sociale, de încasat
                                    
                                    
                                       X
                                    
                                    
                                       X
                                    
                                 
                                       D.611R
                                    
                                    
                                       Contribuții sociale efective, de încasat
                                    
                                    
                                       X
                                    
                                    
                                       X
                                    
                                 
                                       D.612.
                                    
                                    
                                       Contribuții sociale imputate
                                    
                                    
                                       X
                                    
                                    
                                       X
                                    
                                 
                                       D.7R
                                    
                                    
                                       Alte transferuri curente, de încasat
                                    
                                    
                                       X
                                    
                                    
                                       X
                                    
                                 
                                       D.5P
                                    
                                    
                                       Impozite curente pe venit, avere, etc., de plătit
                                    
                                    
                                       X
                                    
                                    
                                       X
                                    
                                 
                                       D.62P
                                    
                                    
                                       Beneficii sociale, altele decât transferurile sociale în natură, de plătit
                                    
                                    
                                        
                                    
                                    
                                       X
                                    
                                 
                                       D.6311P + D.63121P + D.63131P
                                    
                                    
                                       Transferuri sociale în natură legate de cheltuielile pe produsele furnizate populației prin intermediul producătorilor de piață
                                    
                                    
                                        
                                    
                                    
                                       X
                                    
                                 
                                       D.62P + D.6311P + D.63121P + D.63131P
                                    
                                    
                                        
                                    
                                    
                                       X
                                    
                                    
                                        
                                    
                                 
                                       D.7P
                                    
                                    
                                       Alte transferuri curente, de plătit
                                    
                                    
                                       X
                                    
                                    
                                       X
                                    
                                 
                                       B.6N
                                    
                                    
                                       Venit disponibil, net
                                    
                                    
                                        
                                    
                                    
                                       X
                                    
                                 
                                       P.3
                                    
                                    
                                       Cheltuieli pentru consum final
                                    
                                    
                                        
                                    
                                    
                                       X
                                    
                                 
                                       P.31
                                    
                                    
                                       Cheltuieli de consum individual
                                    
                                    
                                        
                                    
                                    
                                       X
                                    
                                 
                                       P.32
                                    
                                    
                                       Cheltuieli de consum colectiv
                                    
                                    
                                        
                                    
                                    
                                       X
                                    
                                 
                                       D.8
                                    
                                    
                                       Ajustare pentru variația participației nete a gospodăriilor populației la rezervele fondurilor de pensii
                                    
                                    
                                       X
                                    
                                    
                                       X
                                    
                                 
                                       B.8G
                                    
                                    
                                       Economia brută
                                    
                                    
                                       X
                                    
                                    
                                       X
                                    
                                 
                                       B.8N
                                    
                                    
                                       Economia netă
                                    
                                    
                                        
                                    
                                    
                                       X
                                    
                                 
                                       D.9R
                                    
                                    
                                       Transferuri de capital, de încasat
                                    
                                    
                                       X
                                    
                                    
                                       X
                                    
                                 
                                       D.91R
                                    
                                    
                                       Impozit pe capital, de încasat
                                    
                                    
                                       X
                                    
                                    
                                       X
                                    
                                 
                                       D.92R + D.99R
                                    
                                    
                                       Alocații pentru investiții și alte transferuri de capital, de încasat
                                    
                                    
                                       X
                                    
                                    
                                       X
                                    
                                 
                                       D.9P
                                    
                                    
                                       Transferuri de capital, de achitat
                                    
                                    
                                       X
                                    
                                    
                                       X
                                    
                                 
                                       P.5
                                    
                                    
                                       Formarea brută de capital
                                    
                                    
                                        
                                    
                                    
                                       X
                                    
                                 
                                       p. 51
                                    
                                    
                                       Formarea brută de capital fix
                                    
                                    
                                        
                                    
                                    
                                       X
                                    
                                 
                                       P.52 + P.53
                                    
                                    
                                       Variația stocurilor și achiziții, mai puțin cedări de valori
                                    
                                    
                                       X
                                    
                                    
                                       X
                                    
                                 
                                       K.2
                                    
                                    
                                       Achiziții, mai puțin cedări de active nefinanciare neproduse
                                    
                                    
                                        
                                    
                                    
                                       X
                                    
                                 
                                       P.5 + K.2
                                    
                                    
                                        
                                    
                                    
                                       X
                                    
                                    
                                        
                                    
                                 
                                       B.9
                                    
                                    
                                       Capacitatea (+)/necesarul (-) net de finanțare
                                    
                                    
                                       X
                                    
                                    
                                       X
                                    
                                 
                                       TE
                                    
                                    
                                       Total cheltuieli ale administrației publice
                                    
                                    
                                       X
                                    
                                    
                                       X
                                    
                                 
                                       TR
                                    
                                    
                                       Total venituri ale administrației publice
                                    
                                    
                                       X
                                    
                                    
                                       X
                                    
                                 
                                 
                     
                           (c)
                        
                        
                           Tabelul 11 se înlocuiește cu următorul tabel:
                           
                              
                        
                     
                           (d)
                        
                        
                           La „Derogări privind tabelele care trebuie furnizate în cadrul chestionarului SEC 95 pentru fiecare țară, punctul 7.1 (IRLANDA – Derogare în privința tabelelor)”
                           Se va insera un nou rând, 6 (a), după cum urmează:
                           
                                       „2
                                    
                                    
                                       Principalele agregate ale administrației publice
                                    
                                    
                                       Transmitere la t + 3
                                    
                                    
                                       Până în 2002”
                                    
                                 
                     
                           (e)
                        
                        
                           La „Derogări privind tabelele care trebuie furnizate în cadrul chestionarului SEC 95 pentru fiecare țară, punctul 10.1 (ȚĂRILE DE JOS – Derogare în privința tabelelor)”
                           Se va insera un nou rând, 6 (a), după cum urmează:
                           
                                       „2
                                    
                                    
                                       Principalele agregate ale administrației publice
                                    
                                    
                                       Transmitere la t + 3
                                    
                                    
                                       Până în 2003”
                                    
                                 
                     
         
      (1)  Când se înscriu la rubrica D.9, ajustările pentru impozite și contribuții sociale evaluate, dar necolectate se consideră drept venituri negative.