CELEX: 
Language: cs
Date: 2011-09-27 00:00:00
Title: 2011/566/EU: Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Překladatelského střediska pro instituce Evropské unie na rozpočtový rok 2009#Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Překladatelského střediska pro instituce Evropské unie na rozpočtový rok 2009

27.9.2011   
            
            
               CS
            
            
               Úřední věstník Evropské unie
            
            
               L 250/125
            
         ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU
   ze dne 10. května 2011
   o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Překladatelského střediska pro instituce Evropské unie na rozpočtový rok 2009
   (2011/566/EU)
   EVROPSKÝ PARLAMENT,
   
               —
            
            
               s ohledem na konečnou roční účetní závěrku Překladatelského střediska pro instituce Evropské unie za rozpočtový rok 2009,
            
         
               —
            
            
               s ohledem na zprávu Účetního dvora o roční účetní závěrce Překladatelského střediska pro instituce Evropské unie za rozpočtový rok 2009, spolu s odpověďmi střediska (1),
            
         
               —
            
            
               s ohledem na doporučení Rady ze dne 15. února 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011),
            
         
               —
            
            
               s ohledem na článek 276 Smlouvy o ES a článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,
            
         
               —
            
            
               s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,
            
         
               —
            
            
               s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 2965/94 ze dne 28. listopadu 1994 o zřízení Překladatelského střediska pro instituce Evropské unie (3), a zejména na článek 14 tohoto nařízení,
            
         
               —
            
            
               s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,
            
         
               —
            
            
               s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,
            
         
               —
            
            
               s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A7-0119/2011),
            
         
               1.
            
            
               uděluje ředitelce Překladatelského střediska pro instituce Evropské unie absolutorium za plnění rozpočtu střediska na rozpočtový rok 2009;
            
         
               2.
            
            
               předkládá své připomínky v dále uvedeném usnesení;
            
         
               3.
            
            
               pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, ředitelce Překladatelského střediska pro instituce Evropské unie, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).
            
         
      
         
            Předseda
         
         Jerzy BUZEK
      
      
         
            Generální tajemník
         
         Klaus WELLE
      
   
   
      (1)  Úř. věst. C 338, 14.12.2010, s. 119.
   
      (2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.
   
      (3)  Úř. věst. L 314, 7.12.1994, s. 1.
   
      (4)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.
   
      USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU
      ze dne 10. května 2011
      obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Překladatelského střediska pro instituce Evropské unie na rozpočtový rok 2009
      EVROPSKÝ PARLAMENT,
      
                  —
               
               
                  s ohledem na konečnou roční účetní závěrku Překladatelského střediska pro instituce Evropské unie za rozpočtový rok 2009,
               
            
                  —
               
               
                  s ohledem na zprávu Účetního dvora o roční účetní závěrce Překladatelského střediska pro instituce Evropské unie za rozpočtový rok 2009, spolu s odpověďmi střediska (1),
               
            
                  —
               
               
                  s ohledem na doporučení Rady ze dne 15. února 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011),
               
            
                  —
               
               
                  s ohledem na článek 276 Smlouvy o ES a článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,
               
            
                  —
               
               
                  s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,
               
            
                  —
               
               
                  s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 2965/94 ze dne 28. listopadu 1994 o zřízení Překladatelského střediska pro instituce Evropské unie (3), a zejména na článek 14 tohoto nařízení,
               
            
                  —
               
               
                  s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,
               
            
                  —
               
               
                  s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,
               
            
                  —
               
               
                  s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A7-0119/2011),
               
            
                  A.
               
               
                  vzhledem k tomu, že Účetní dvůr prohlásil, že získal přiměřenou jistotu, že roční účetní závěrka za rozpočtový rok 2009 je spolehlivá a že uskutečněné operace jsou legální a správné,
               
            
                  B.
               
               
                  vzhledem k tomu, že Parlament udělil ředitelce Překladatelského střediska dne 5. května 2010 absolutorium za plnění rozpočtu střediska na rozpočtový rok 2008 (5) a ve svém usnesení provázejícím rozhodnutí o udělení absolutoria mimo jiné:
                  
                              —
                           
                           
                              vzal na vědomí připomínku Účetního dvora ve zprávě za rok 2006, že kumulovaný přebytek rozpočtu za rok 2006 činil 16 900 000 EUR, že v roce 2007 středisko zpětně uhradí svým zákazníkům 9 300 000 EUR a že v roce 2008 činil přebytek rozpočtu 26 700 000 EUR; shodl se s Účetním dvorem na tom, že uvedená kumulace přebytků naznačuje, že metoda, kterou středisko používá ke stanovování cen svých překladů, není dostatečně přesná,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              vyzval Komisi a středisko, aby usilovaly o rychlé vyřešení sporu ohledně příspěvků na důchodové pojištění zaměstnanců,
                           
                        
            
                  C.
               
               
                  vzhledem k tomu, že rozpočet střediska na rok 2009 činil 62 630 000 EUR, což je nárůst o 4,48 % ve srovnání s finančním rokem 2008,
               
            
         Výkonnost
      
      
                  1.
               
               
                  vítá plán střediska vykonat přezkum v polovině období týkající se jeho strategie na období 2008–2012; vyzývá však středisko, aby s cílem splnit kritéria SMART dále rozvíjelo hodnocení své výkonnosti prostřednictvím lepších vazeb mezi svými strategickými činnostmi a činnostmi plánovanými v pracovním programu a přezkumem ukazatelů pro sledování své výkonnosti;
               
            
                  2.
               
               
                  bere na vědomí, že v roce 2009 vzrostly služby poskytnuté střediskem (co se týče přeložených stran) orgánům a institucím EU o 41 % ve srovnání s rokem 2008;
               
            
                  3.
               
               
                  chválí středisko, že v tabulce přiložené ke zprávě Účetního dvora za rok 2009 uvedlo srovnání operací, které byly uskutečněny v letech 2008 a 2009, a umožnilo tak orgánu příslušnému k udělení absolutoria efektivněji vyhodnotit jeho meziroční výkonnost;
               
            
         Finanční řízení
      
      
                  4.
               
               
                  vyzývá středisko, aby systematicky uplatňovalo čl. 8 odst. 2 svého finančního nařízení, který uvádí, že: „položky závazků kryjí v průběhu běžného rozpočtového roku celkové náklady právních závazků“;
               
            
         Přebytek rozpočtu v rozporu s nařízením o zřízení střediska
      
      
                  5.
               
               
                  vyzývá středisko, aby přijalo účinnější opatření s cílem řešit stále se navyšující přebytek rozpočtu; konstatuje, že středisko má ve skutečnosti po několik let kumulovaný přebytek rozpočtu v rozporu s nařízením (ES) č. 2965/94 a že v roce 2009 činil tento přebytek 24 000 000 EUR, zatímco v roce 2008 to bylo 26 700 000 EUR, v roce 2006 16 900 000 EUR, v roce 2005 10 500 000 EUR a v roce 2004 3 500 000 EUR; bere na vědomí, že tento přebytek vyplývá především z nepřesně odhadnutých požadavků na překlady poskytnutých klienty;
               
            
                  6.
               
               
                  vítá však iniciativu střediska vrátit svým klientům v roce 2009 11 000 000 EUR; zdůrazňuje, že v roce 2007 již středisko svým klientům obdobně vrátilo 9 300 000 EUR;
               
            
         Příspěvky na důchodové pojištění do systému důchodového zabezpečení Komise
      
      
                  7.
               
               
                  konstatuje, že dne 12. února 2010 Soudní dvůr Evropské unie rozhodl, že odvolání Komise (T-456/07) (6), v němž bylo středisko vyzváno k zaplacení příspěvku představujícího část financování důchodového systému Společenství za rozpočtové roky 1998–2005, je zjevně nepřípustné;
               
            
                  8.
               
               
                  chválí středisko, že v souvislosti s tímto sporem s Komisí vyvinulo úsilí o nalezení smírného řešení, na jehož základě využilo k zaplacení příspěvku zaměstnavatele do systému důchodového zabezpečení Komise část svého rozpočtového přebytku (18 300 000 EUR);
               
            
         Účetní systém
      
      
                  9.
               
               
                  vybízí středisko, aby zajistilo existenci řádného systému pro potvrzení správnosti účetnictví, jenž by používal účetní; připomíná, že neexistence tohoto systému znamená, že odpovědnost za prohlášení ve výroční zprávě o činnosti střediska přebírá od svého účetního středisko samotné;
               
            
                  10.
               
               
                  vyzývá středisko, aby orgán příslušný k udělení absolutoria informovalo o opatřeních, která byla navržena s cílem účinně spustit účetní systém ABAC; připomíná středisku, že jelikož nemá k dispozici nezbytné odborné znalosti pro udržování systému SI2, je pokračování jeho finančních operací značně ohroženo, dokud nebude systém ABAC provozuschopný;
               
            
         Lidské zdroje
      
      
                  11.
               
               
                  vyzývá středisko, aby do popisů pracovních míst zahrnovalo i informace o citlivých úkolech a aby zajistilo, že budou označeny všechny kontroly pro zmírnění rizik;
               
            
                  12.
               
               
                  vybízí středisko, aby aktualizovalo prováděcí pravidla pro poskytování odborné přípravy a aby k tomuto účelu vytvořilo nový harmonogram; souhlasí s opatřeními, která středisko přijalo s cílem účinně sledovat kvalitu svých kurzů odborné přípravy;
               
            
         Interní audit
      
      
                  13.
               
               
                  potvrzuje, že středisko zaslalo orgánu příslušnému k udělení absolutoria zprávu vypracovanou jeho ředitelkou a shrnující obsah doporučení útvaru interního auditu (IAS), jak stanoví čl. 72 odst. 5 rámcového finančního nařízení; vyzývá však ředitelku střediska, aby poskytla konkrétní informace o obsahu doporučení, která útvar IAS vydal;
               
            
                  14.
               
               
                  bere na vědomí, že útvar IAS provedl ve středisku v roce 2009 audit monitorování a hlavních částí prohlášení o věrohodnosti; vybízí středisko, aby svůj systém interní kontroly, monitorovací systém a proces zajištění věrohodnosti dále posílilo;
               
            
                  15.
               
               
                  rovněž vyzývá středisko, aby vydalo komplexní písemný postup, jenž bude definovat úlohy, časový harmonogram a pracovní postupy pro vydávání, validaci a zaúčtování inkasních příkazů na transakce dodané zákazníkům;
               
            
                  16.
               
               
                  pokud jde o další připomínky, které jsou připojeny k rozhodnutí o udělení absolutoria a jsou horizontální povahy, odkazuje na své usnesení ze dne 10. května 2011 (7) o výkonnosti, finančním řízení a kontrole agentur.
               
            
         (1)  Úř. věst. C 338, 14.12.2010, s. 119.
      
         (2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.
      
         (3)  Úř. věst. L 314, 7.12.1994, s. 1.
      
         (4)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.
      
         (5)  Úř. věst. L 252, 25.9.2010, s. 119.
      
         (6)  Sb. rozh. 2010, s. II-00183.
      
         (7)  Přijaté texty, P7_TA(2011)0163 (viz strana 269 v tomto čísle Úředního věstníku).