CELEX: 
Language: sv
Date: 2017-06-23 00:00:00
Title: KOMMISSIONENS DELEGERADE FÖRORDNING (EU) …/… om ändring av delegerad förordning (EU) 2015/242 om närmare bestämmelser om de rådgivande nämndernas funktion inom ramen för den gemensamma fiskeripolitiken

MOTIVERING
            
            
               1.BAKGRUND TILL DEN DELEGERADE AKTEN
            
            
               Enligt den gemensamma fiskeripolitikens bestämmelser ska det inrättas intresseorganisationer, s.k. rådgivande nämnder, med främsta uppgift att ge kommissionen och berörda medlemsstater råd i frågor som rör fiskeriförvaltning liksom socioekonomiska aspekter och bevarandeaspekter av fiske och vattenbruk inom nämndernas respektive geografiska område eller behörighetsområde. 
            
            
               Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1380/2013
                  1
                innehåller bestämmelser om de rådgivande nämndernas uppgifter, sammansättning, funktion och finansiering, och ger kommissionen befogenhet att anta delegerade akter med närmare bestämmelser om de rådgivande nämndernas funktion. 
            
            
               I kommissionens delegerade förordning (EU) 2015/242 av den 9 oktober 2014 fastställs närmare bestämmelser om de rådgivande nämndernas funktion inom ramen för den gemensamma fiskeripolitiken och framför allt om deras struktur och organisation.
            
            
               2.SAMRÅD SOM FÖREGÅTT ANTAGANDET AV AKTEN
            
            
               Genom denna delegerade akt ändras bestämmelsen om definitionerna av de två huvudkategorierna av berörda parter som företräds i den rådgivande nämnden i enlighet med artikel 45.1 i förordning 1380/2013 (fiske- och vattenbrukssektorn, å ena sidan, och civilsamhället, å den andra) och bestämmelsen om utnämning av de rådgivande nämndernas verkställande kommitté i kommissionens delegerade förordning (EU) 2015/242, som kompletterar icke väsentliga delar av förordning nr 1380/2013. 
            
            
               Mot bakgrund av samrådens innehåll var det främst de rådgivande nämnderna som deltog i de samråd som föregick antagandet av denna delegerade akt. Ämnet diskuterades ingående under ett samordningsmöte den 5 december 2016 för rådgivande nämnder som anordnats av kommissionen och där alla tio rådgivande nämnder deltog. Vissa informella diskussioner har också ägt rum mellan kommissionens avdelningar och de rådgivande nämndernas sekretariat. Efter samordningsmötet för de rådgivande nämnderna har flera av dem eller vissa av deras medlemmar lämnat skriftliga synpunkter.
            
            
               Förslaget lades fram för expertgruppen för fiske och vattenbruk den 15 december 2016 i närvaro av nationella experter och företrädare för Europaparlamentet och rådet. 
            
            
               3.DEN DELEGERADE AKTENS RÄTTSLIGA ASPEKTER
            
            
               I kommissionens delegerade förordning (EU) 2015/242 av den 9 oktober 2014 fastställs närmare bestämmelser om de rådgivande nämndernas funktion inom ramen för den gemensamma fiskeripolitiken och framför allt om deras struktur och organisation. När denna delegerade akt träder i kraft kommer artiklarna 2, 4.2 och 4.3 i kommissionens delegerade förordning (EU) 2015/242 av den 9 oktober 2014 att ändras. Syftet med denna delegerade akt är att bidra till väl fungerande rådgivande nämnder. 
            
            
               KOMMISSIONENS DELEGERADE FÖRORDNING (EU) …/…
            
            
               av den 23.6.2017
            
            
               om ändring av delegerad förordning (EU) 2015/242 om närmare bestämmelser om de rådgivande nämndernas funktion inom ramen för den gemensamma fiskeripolitiken
            
            
               EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
            
            
               med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
            
            
               med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1380/2013 av den 11 december 2013 om den gemensamma fiskeripolitiken, om ändring av rådets förordningar (EG) nr 1954/2003 och (EG) nr 1224/2009 och om upphävande av rådets förordningar (EG) nr 2371/2002 och (EG) nr 639/2004 och rådets beslut 2004/585/EG
                  2
               , särskilt artikel 45.4, och
            
            
               av följande skäl:
            
            
               (1)I artikel 43 i förordning (EU) nr 1380/43 föreskrivs att rådgivande nämnder ska inrättas för att främja att alla berörda parter inom sektorn för fiske och vattenbruk företräds på ett väl avvägt sätt samt bidra till att målen för den gemensamma fiskeripolitiken uppnås.
            
         
         
            
               (2)I enlighet med artikel 45.4 i förordning (EU) nr 1380/2013 antog kommissionen delegerad förordning (EU) 2015/242
                  3
                om närmare bestämmelser om de rådgivande nämndernas funktion inom ramen för den gemensamma fiskeripolitiken.
            
            
               (3)I artikel 2 i delegerad förordning (EU) 2015/242 definieras bland annat begreppen ”branschorganisationer” och ”andra intressegrupper”, som är de två kategorier av berörda parter som företräds i de rådgivande nämnderna i enlighet med artikel 45.1 i förordning 1380/2013. 
            
            
               (4)Definitionen av begreppet ”branschorganisationer” måste anpassas ytterligare till ordalydelsen i artikel 45.1 i förordning nr 1380/2013 för att undvika potentiella tolkningsproblem.
            
            
               (5)Med tanke på att det kan finnas blandade organisationer som företräder både fiskesektorn och andra intressen är det nödvändigt att närmare ange att generalförsamlingen beslutar vilken av de två kategorier som avses i artikel 45.1 i förordning (EG) nr 1380/2013 som medlemmarna i de rådgivande nämnderna tillhör. 
            
            
               (6)I artikel 4 i delegerad förordning (EU) 2015/242 fastställs de rådgivande nämndernas struktur och organisation och i synnerhet generalförsamlingens utnämning av den verkställande kommittén. 
            
            
               (7)Mot bakgrund av de rådgivande nämndernas sammansättning, såsom den definieras i punkt 2 a i bilaga III till förordning (EU) nr 1380/2013, där 60 % av platserna i generalförsamlingen och den verkställande kommittén är förbehållna branschorganisationer och 40 % andra intressegrupper, är det nödvändigt att ge båda kategorierna rätt att själva besluta om sin representation i den verkställande kommittén och på så sätt garantera att alla berörda parter företrädes på ett väl avvägt sätt i de rådgivande nämnderna.
            
            
               HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
            
            
               Artikel 1
            
            
            
               Delegerad förordning (EU) 2015/242 ska ändras på följande sätt:
            
            
            
               1.Artikel 2.2 ska ersättas med följande:
            
            
               ”2. branschorganisationer: organisationer som företräder fiskesektorn (inbegripet anställda fiskare) och, i förekommande fall, vattenbruksaktörer och företrädare för berednings- och saluföringssektorerna.”.
            
            
            
               2.Artikel 4 ska ändras på följande sätt:
            
            
               (a) I punkt 2 ska följande led läggas till som led c:
            
            
               ”(c) fatta beslut om medlemmarna i de rådgivande nämnderna ska klassificeras som ”branschorganisationer” eller ”andra intressegrupper”. Detta beslut ska grundas på objektiva och kontrollerbara kriterier, till exempel bestämmelser i den berörda organisationens stadgar, dess medlemsförteckning samt typ av verksamhet.”.
            
            
            
               (b)Punkt 3 ska ersättas med följande:
            
            
               ”3. Generalförsamlingen ska bland de personer som branschorganisationer och andra intressegrupper har tillsatt på sina tilldelade platser utse en verkställande kommitté med högst 25 medlemmar. Efter samråd med kommissionen får generalförsamlingen besluta att utse en verkställande kommitté med högst 30 medlemmar för att säkerställa en lämplig representation för småskaliga flottor.”.
            
         
         
            
               Artikel 2
            
            
               Denna förordning träder i kraft den tjugonde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
            
            
               Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
            
            
               Utfärdat i Bryssel den 23.6.2017
            
            
               
                     På kommissionens vägnar
               
               
                     Ordförande
                     Jean-Claude JUNCKER
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1380/2013 av den 11 december 2013 om den gemensamma fiskeripolitiken, om ändring av rådets förordningar (EG) nr 1954/2003 och (EG) nr 1224/2009 och om upphävande av rådets förordningar (EG) nr 2371/2002 och (EG) nr 639/2004 och rådets beslut 2004/585/EG (EUT L 354, 28.12.2013, s. 22).
               
               
                  
                     (2)
                  EUT L 354, 28.12.2013, s. 22.
               
               
                  
                     (3)
                  Kommissionens delegerade förordning (EU) 2015/242 av den 9 oktober 2014 om närmare bestämmelser om de rådgivande nämndernas funktion inom ramen för den gemensamma fiskeripolitiken (EUT L 41, 17.2.2015, p. 1).