CELEX: 51990PC0345
Language: da
Date: 1990-07-20
Title: FORSLAG TIL RAADETS FORORDNING ( EOEF ) OM FORBRUGSFREMMENDE FORANSTALTNINGER FOR SPISEOLIVEN

OMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
                                      K0MC90) 345 endelig udg.
                                      Bruxelles, den 20. juli 1990
             KOMMISSIONENS RAPPORT TIL RÅDET
                      om spiseoliven
                        Forslag til
                 RÅDETS FORORDNING (EØF)
          om forbrugsfremmende foranstaltninger
                     for spiseoliven
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                            -  2 -
           KOMMISSIONENS RAPPORT TIL RÅDET OM SPISEOLIVEN
     INDLEDNING
     Under drøftelsen af landbrugspriserne for produktionsåret 1990/91 forpligtede
     Kommissionen sig til inden den 1. juli 1990 at forelægge Rådet en rapport om
     markedssituationen for spiseoliven. I denne rapport behandles følgende emner.
     - den aktuelle markedssituation for spiseoliven og fremtidsudsigterne,
     - den fælles markedsordning og strukturforanstaltningerne,
     - forslag til foranstaltninger
II.  MARKEDSSITUATIONEN I EF
     I.    Landbrugsproduktionen
           I De Tolv dyrkes der spiseohven på et areal på ca 4U0 00U ha. heraf
           178 000 ha i Spanien, U0 000 ha i Italien, % 000 ha i Grækenland, 15 000
           ha i Frankrig og 9 000 ha i Portugal.
           Tallene er dog ikke særligt præcise, for man skelner mellem specifikke
           sorter og "blandede'' sorter, hvor sidstnævnte sorter kan anvendes såvel
           til produktion af spiseoliven som til olivenolieudvinding1-. Hvis oliven-
           erne ikke har den nødvendige kvalitet og størrelse, eller hvis der ikke er
           nok efterspørgsel efter spiseoliven, anvendes olivenerne Ira en del af de
           blandede sorter til produktion af olie. Efter Grækenlands, Spaniens og
           Portugals tiltræden udgør EF s produktion af spiseoliven i gennemsnit
           375 000 t/år svarende til 45% af verdensproduktionen. Selvforsyningsgra
           den er på 130%. Den største producent er Spanien med en gennemsnits-
           produktion på ca. 200 000 t/år efterfulgt af Grækenland med 80 000 t/år,
           Italien med ca. 70 000 t/år, Portugal med ca. 20 000 t/år og Frankrig med
           ca. 1 500 t/år (jf. bilag I). Eftersom høstudbyttet er svingende, må
           produktionen betegnes som cyklisk.
           Det står dog fast. at produktionen i De Tolv siden begyndelsen af 1970-
           erne er vokset betydeligt, dels på grund af .nytilplantninger, dels som
           følge af øget produktivitet. For eksempel er gennemsnitsproduktionen i
           Spanien steget fra 104 000 t i perioden 1970-1974 til ca. 200 000 t i de
           sidste fire produktionsår, og i Grækenland i samme periode fra 52 000 t til
f)  Den del af produktionen, der med sikkerhed stammer fra "blandede" sorter, udgør 30-35Æ i
    Spanien, bu-707» i Italien. 10% i Grækenland og ca. 907. i Frankrig og Portugal.
 ---pagebreak---                                             - 3 -
            SO OOO t*>.
            I den forbindelse skal det for Grækenlands vedkommende bemærkes, at
            der i dette land som følge af nytilplantninger i 1970erne og begyndelsen
            af 1980erne*' i de seneste år har været en overproduktion på omkring
            20-25 000 t/år.
             Man må regne med, at denne tendens til stigende produktion vil vare ved i
            de kommende år. Den skyldes dels nytilplantninger (Grækenland), dels
            omstrukturering og forbedrede dyrkningsmetoder (Den Iberiske Halvø og
             Frankrig).
     2.      Produktionsvilkår i EF
            a) Kun et meget lille areal kunstvandes; under 10% i Italien og Portugal,
                10% i Frankrig, 12,5% i Spanien og 20-25% i Grækenland. Oliventræer
                kræver meget lidt vand for at gro og bære frugt, og derfor er der ten
                dens til, at landbrugerne anvender de sparsomme vandressourcer til
                andre mere vandkrævende kulturer. Det skal dog bemærkes, at specia
                lister er enige om, at selv sporadisk vanding kan øge olivenproduktio-
                nen meget betydeligt
            b) Generelt plukkes oliven manuelt, fordi det med de fleste sorter er så-
                ledes, at frugterne ikke kan tåle det stød, de ^rt når de falder ned.
                Plukningen tegner sig således for 40-60% af de samlede dyrknings-
                omkostninger.
            c) Spiseoliven er et vidt begreb, idet der findes hundredvis af olivensor-
                ter Blandt de højestydende sorter kan nævnes:
                -   den spanske Manzanilla, der tegner sig for næsten halvdelen af den
                    spanske produktion; det drejer sig om en teknisk set blandet sort,
                    der er meget velanskrevet som spiseoliven på grund af produktivi-
                    teten og kvaliteten,
                -   den spanske Hojiblanca (70 000 i), som er en blandet sort,
                -   den spanske Gordal GO 000 t), som udelukkende er en spiseoliven-
                    sort,
                -   den græske Conservolie, som er en specifik spiseolivensort, der
                    tegner sig for over 60% af den græske produktion.
1)  I Italien voksede produktionen kun meget lidt, fordi sektoren ikke er særlig organiseret, og
   fordi der ikke endnu ikke er blevet truffet foranstaltninger til rationalisering aJ produktio-
   nen af spiseoliven.
21 I Grækenland øgedes antallet af oliventræer fra 104 mio. i 1973 til 123 mio. i 1986.
 ---pagebreak---                                              4 -
   3.     Forarbejdning af oliven
         à) Forarbejdning
              Spanien har en meget velorganiseret forarbejdningssektor med en lang
              række kooperativer, moderne industrier og effektive eksportorganisa-
              tioner. De mange kooperativer, der er sammensluttet i provinsforenin-
              ger, regionale foreninger og nationale foreninger, sørger for den
              første behandling og gæringsprocessen, men tager sig normalt hverken
              af emballering eller afsætning af det færdige produkt.
              Der var i 1988 i Spanien 428 registrerede forarbejdningsvirksomhe
              der. der klart domineredes af mindre familieindustnvirksomheder.
              Sådanne virksomheder er meget rentable på grund af de lave produk-
              tionsomkostninger, og de udgør 50-60% af det samlede antal virksom-
              heder, men tegner sig kun for 5-8% af produktionen.
              Hvad angår eksporten, er langt de fleste af de spanske virksomheder
              sammensluttet i eksportorganisationer med ACEMESA, der omfatter
              162 virksomheder, som den største.
              I Grækenland er der 78 forarbejdningsvirksomheder, heraf 2b koope-
              rativer De har en forarbejdningskapacitet, der praktisk talt er dobbelt
              så stor som den faktisk forarbejdede mængde Det skal bemærkes at
              mange olivendyrkere fortsat forarbejder deres egen produktion.
              I Italien og Portugal forarbejdes en stor del af produktionen af mindre
              ikke-industrialiserede forarbejdningsvirksomheder, fordi der kun fin-
             des et begrænset antal industrialiserede forarbejdningsvirksomheder 1 '.
              Endelig går en meget stor del af produktionen til producenternes eget
              forbrug, nemlig ca. 20%
         b) Spiseolivens tilberedning og præsentationsform
              -   grønne oliven i saltlage (Sevilla-metoden),
              -   naturligt sorte oliven i saltlage eller salt,
              -   ikke-naturligt sorte oliven gjort sorte ved oxidation.
             Det skal bemærkes, at ca to tredjedele af de oliven, der forarbejdes i
             Spanien, er grønne oliven, tilberedt efter Sevilla-metoden. I Græken-
             land derimod er 75% af alle spiseoliven sorte oliven, der er modnet
I Italien er der karakteristisk for olivenproduktionen, at der dyrkes mange forskellige
sorter, der giver en kvalitet og et udbytte, som ikke kàn opfylde de største forarbejdnings-
virksomheders krav Derfor forsyner disse forarbejdningsvirksomheder sig især i udlandet
tit ofte mere konkurrencedygtige priser. En stor del af de italienske oliven går derfor til
lokale markeder
 ---pagebreak---                               -  5 -
   naturligt på træerne
   Hvad angår olivens præsentationsform. skal det bemærkes, at sorte
   oliven generelt sælges som hele oliven og i mindre grad som udstenede.
   De grønne oliven derimod optræder i flere præsentationsformer, fx
   hele udstenede, farcerede, i rondeller, skåret i to eller flere stykker
   osv.
   Hertil kommer det meget varierede udvalg af ikke-industrielle tilbe-
   redninger, som man finder på markederne ved Middelhavet, og som
   praktisk talt ikke er kendte uden for disse markeder
c) Emballering
   Spiseoliven sælges i fire emballeringsformer
   -   i løs vægt,
       i glas af forskellig størrelse,
   -   i dåser af forskellig størrelse,
       i plastposer.
   Oliven eksporteres i store beholdere, bortset fra en del af den spanske
   eksport.
d) Afsætningsvilkår
   Forskellige undersøgelser af EF-markedet viser, at der er visse svag
   heder i afsætningen. Uden for produktionsområderne ofrer man i
   afsætningsleddene (importører, grossister, supermarkeder og detail
   handlende) ikke meget opmærksomhed på oliven, der oftest grupperes i
   den meget omfattende kategori, der hedder krydderier. Da der ikke fin
   des nogen klassificering for spiseoliven, hersker der på markedet en
   vis forvirring, hvad angår de forskellige sorter, kvaliteter og tilbered-
   ninger Dette hindrer optimal udnyttelse af produkterne, så leveran-
   dørerne generelt ikke føler sig motiveret til at fremme salget af spise-
   oliven, der ofte betragtes som et "marginalt produkt, der ikke har
   nogen større betydning ligesom krydderier. Endelig må man konstate-
   re, at spiseoliven ville få et bedre image, hvis man forbedrede embal-
   leringen og etiketteringen, og hvis man indførte en større differentie-
   ring af de produkter, der tilbydes forbrugeren, som ikke er klar over.
   hvor mange forskellige sorter og tilberedninger der findes.
 ---pagebreak---                                              - 6 -
     4.     Forbrug
            a) FF tegner sig for ca. 34% af verdens samlede forbrug. Forbruget er
                størst i produktionslandene, hvor Italien ligger i spidsen (ca. 110 000
                t/år) efterfulgt af Spanien (80 000 t/år) og Grækenland (35 000
                t/år)"
                Forskellen er slående, når man sammenligner forbruget i producent-
                landene med forbruget i de lande, der ikke selv producerer spiseoh-
                ven I sidstnævnte lande ligger det gennemsnitlige årsforbrug kun på
                15-20 000 t (jf. bilag II). I de lande, der har et stort forbrug af oliven,
                anvendes oliven generelt i madlavningen, mens de i de øvrige lande
                især anvendes som snacks.
                Der noteredes i 1970erne en mere eller mindre markant fremgang i
                forbruget i visse lande, men nu synes forbruget i EF at have stabili-
                seret sig. I den forbindelse er det endvidere interessant at se. at pris-
                svmgninger næsten ikke har nogen indvirkning på forbruget i EF.
                Den største forhindring for at få forbruget til at vokse er forbruger-
                nes manglende kendskab til produktet. Forbrugere uden for produk
                tionsområderne ved praktisk talt intet om de forskellige kvaliteter,
                oprindelser, typer og tilberedninger, der findes inden for spiseoliven.
                Endelig skal det nævnes, at forbrugerne er lidt tilbageholdende over
                for oliven, der ofte får skyld for at være for salte. Det høje saltind-
                hold påvirker ikke blot smagen, men kan også give anledning til visse
                sundhedsproblemer.
     5.      Samhandel
            EF er verdens største eksportør af spiseoliven, idet 35% af produktionen
            går til eksport. I de seneste år har EF i gennemsnit eksporteret 127 000
            t/år, mens importen i gennemsnit har ligget på 27 000 t/år. Spanien og
            Grækenland er i nævnte rækkefølge de vigtigste eksportmedlemsstater,
            idet det er disse to lande, der tegner sig for næsten hele FF s eksport^' (jf
            bilag III).
            EF's største eksportmarked er USA, som er verdens største importør (ca.
            75 000 t om året svarende til 50% af forbruget). Over 90% af USA s im-
1)  Grækenland har det største forbrug pr. indbygger (3 kg/år i gennemsnit) efterfulgt af
   Spanien, Italien og Portugal (1,& kg/år), mens forbruget er langt mindre i Frankrig (0.5
   kg/år) og i de lande, der ikke producerer oliven (0,1 kg/år).
2) Spanien er langt den største eksportør af spiseoliven (såvel til de øvrige medlemsstater som
   til tredjelande) (557, af landets produktion og 507, af verdenseksporten). Grækenland
   eksporterer til de øvrige medlemsstater og til tredjelande ca. 50 000 t/år (607 af landets
   produktion.
 ---pagebreak---                                       - 7 -
        port kommer fra EF.
        Marokko er det vigtigste eksportland uden for EF med en gennemsnitlig
        eksport på ca. 35-40 000 t/ar. Det meste AÏ denne eksport går til Frankrig
        (over 80% ). mens den resterende del går til Italien og USA. Det skal be-
        mærkes, at verdenssamhandelen med spiseoliven omfatter over 250 000
        t/år Ijî. bilag IV).
        Hvad angår samhandelen i EF, importerer Italien ca. 40 000 t/år fra
        Grækenland (over 50%) og Spanien, mens den øvrige import især kommer
        fra xMarokko (jf. bilag V).
III VERDENSMARKEDET
    a)  Produktion
        Verdensproduktionen af spiseoliven har i de seneste år ligget på ca.
        830 000 t/år (jf. bilag VI). EF producerer ca. 45% af denne mængde. De
        øvrige store producenter er Tyrkiet (100 000 t), USA (80 000 t) og Marok-
        ko og Syrien ihver med ca. 70 000 i). Produktionen af spiseoliven er steget
        med 60% i løbet af de sidste 20 ar (den var kun på 500 000.t ved udgangen
        af 1960erne) Der er god grund til at regne med, at produktionen fortsat
        vil stige som følge af de allerede gennemførte eller planlagte nytilplant
        ninger. Der vil endog kunne blive tale om en meget markant stigning på
        grund af omstrukturering og kunstvanding af olivenlunde.
    b)  Forbrug
        Producentlandene har det største forbrug. EF ligger på førstepladsen med
        et forbrug på ca. 290 000 t/år svarende til over en tredjedel af verdens
        forbruget i\f. bilag VII). Derefter følger USA med ca. 160 000 t/år (25%
        af verdensforbruget), Tyrkiet (100 000 Viir), Syrien (ca. 60 000 t/år) og
        Marokko (ca. 25 000 t/år).
        Tidligere fulgte forbruget produktionen, men nu er udviklingen i forbru-
        get mere regelmæssigt end udviklingen i produktionen, og de årlige ud-
        sving udlignes gennem overgangslagre. På grund af den snævre sammen-
        hæng mellem disse to markedsfaktorer forventes tendensen til stigende
        forbrug at fortsætte Eftersom forbruget i de lande, der ikke selv produ-
       cerer spiseoliven, og som først for nylig har fået øjnene op for dette
       produkt, endnu er lavt, er der her et meget stort vækstpotentiel.
 ---pagebreak---                                     - 8 -
IV. MARKEDSORDNINGEN
    1. EF-ordningen
       A) Toldsatser
          Spiseoliven er i EF omfattet af forordning nr. 136/66/EØF Den eneste
          form for beskyttelse ligger, ud over beskyttelsesklausulen, i opkræv-
          ning af told ved import af spiseoliven til EF.
          Disse toldsatser anvendes dog praktisk talt ikke, idet EF tillader de
          største leverandørlande at eksportere til nul-told eller nedsat told (jf.
          bilag VIII).
       B) Strukturforanstaltninger
          Spiseoliven er et af de produkter, der kan ydes støtte for under EF s
          strukturpolitik. Indtil nu har der dog kun været tale om begrænset
          støtte.
          a) Anvendelse af forordning (EOF) nr. 355/ 7 7
              l perioden 1985-1989 finansieredes der » EF 28 projekter vedrø-
              rende spiseoliven, heraf 5 i Grækenland, 5 i Italien, 10 i Spanien
              og 8 i Portugal. EUGFL ydede i alt 12,3 mio. ECU til disse projek-
              ter. For 1990 har Kommissionen fået forelagt 5 spanske og 3 græske
              projekter.
          b) De integrerede middelhavsprogrammer (IMP)
              Under de integrerede middelhavsprogrammer har der været flere
              foranstaltninger for spiseoliven. Visse italienske og græske IMP
              indeholder foranstaltninger til omstilling fra olivenproduktion til
              andre kulturer.
              IMP for Puglia indeholder et program for omstilling fra olieoliven
              til spiseoliven (115 ha med EF-støtte på 1,2 mio. ECU i forbindelse
              med en samlet investering på 3 mio. ECU).
              Visse franske, græske og italienske IMP omfatter programmer for
              kunstvanding, hvori der indgår omstilling fra olieoltven ttl andre
              kulturer, herunder spiseoliven. Disse foranstaltninger vedrører
              først og fremmest Grækenland, hvor arealet med spiseoliven vil
              blive udviddet med 945 ha.
 ---pagebreak---                                        - 9 -
              O Anvendelse af forordning (EØF) nr. 1360/78 og 797/85
                 Støtteforanstaltningerne i denne forordning er ikke blevet anvendt
                 for spiseoliven.
              d) Udvikling af landbruget i Portugal (forordning (EOF) nr. 3828/85)
                 I løbet af de tre første år for anvendelsen af det specifikke pro-
                 gram for udvikling af landbruget i Portugal har EUGFL medfinan
                 sieret foranstaltninger til omstilling af olieolivenlunde til spiseoli
                 venlunde (1 403 ha) samt etablering af forsøgs- og forskningscen-
                 tre og forsøgsmarker i denne sektor til en samlet udgift på 10 mio.
                 ECU.
              e) Reform af strukturfondene (forordning (EOF) nr 2052/88)
                 Medlemsstaterne er i gang med at forelægge Kommissionen opera-
                 tionelle programmer. De hidtil forelagte programmer ser ikke ud til
                 at indeholde særligt mange projekter vedrørende spiseoliven.
   2.    Nationale ordninger
          For øjeblikket er der ingen medlemsstater, der anvender støtteforanstalt-
         ninger for dette produkt, hverken for produktion eller forbrug. Det bør
         dog erindres, at Grækenland først i henhold til tiltrædelsesakten (artikel
         70) og derpå i henhold til rådsbeslutninger fra 1985 og 1988 fortsat kunne
         opretholde visse nationale støtteforanstaltninger, der gjaldt inden tiltræ-
         delsen, indtil den 31. december 1989. Det drejede sig om garanterede pro-
         ducentminimumspriser, eksporttilskud og støtte til kooperativer i forhold
         til den markedsførte mængde.
V. DEN GENERELLE UDVIKLING
   Trods den positive udvikling i markedssituationen for spiseoliven, og især den
   store fremgang såvel i produktionen som forbruget i løbet af de sidste tyve år,
   bør man dog erkende, at der for nyligt er opstået visse problemer i denne
   sektor, som bringer ligevægten på markedet for spiseohven i fare. Først og
   fremmest har der i Grækenland i de seneste år ved produktionsårets slutning
   ophobet sig lagre, der er større end de normale overgangslagre. Dette afslører,
   at der er visse vanskeligheder med at finde afsætningsmuligheder for den
   stadigt stigende produktion.
   Mere generelt må man konstatere, at afsætningen af spiseoliven er stagneret,
 ---pagebreak---                                           - 10 -
    fordi afsætningsleddet og forbrugerne uden for produktionsområderne kun
    viser ringe interesse for produktet, hvis præsentationsform ofte er intetsigen
    de, og fordi man her generelt ikke har noget kendskab til produktets oprindelse,
    til sorterne og til tilberedningerne og ikke ved, hvordan man bedst værdsætler
    kvaliteten.
    For at afhjælpe sådanne mangler og skabe større ligevægt på markedet mener
    Kommissionen først og fremmest, at man skal anvende en større del af de mid-
    ler, der stilles til rådighed under strukturpolitikken til;
    -    dels at råde bod på den utilstrækkelige organisering af producenter i visse
         regioner og at fremme rationaliseringen af produktionen gennem omstilling
         til udvalgte sorter osv.,
    -    dels at fremme moderniseringen af forarbejdningsvirksomheder, og dermed
         forbedre produkternes kvalitet.
    Desuden mener Kommissionen, at der skal træffes nye foranstaltninger til for-
    bedring af produktets kvalitet og præsentationsform og til stimulering af for-
    bruget. Med henblik herpå må der indføres kvalitetsnormer, ligesom branchen
    må tilskyndes til at udarbejde de fornødne planer og til at stimulere afsætnin-
    gen gennem reklame- og salgsfremstød.
VI.  FORSLAG TIL FORANSTALTNINGER
     i.      Kvalitetsnormer
             For at øge forbruget er det af helt afgørende betydning, at det produkt,
             der udbydes på markedet, gøres mere ensartet, og at kvaliteten forbedres.
             Derved øges også produktets værditilvækst. Derfor planlægger Kommis-
             sionen i henhold til artikel 35a i forordning nr. 136/66/EØF at indføre
             fælles kvalitetsnormer.
             Sådanne fælles kvalitetsnormer vil i vidt omfang blive baseret på de kva-
             litetsnormer, Det Internationale Olivenolierår har vedtaget.
    2.       Salgsfremstød
             For at gøre alle nuværende og potentielle forbrugere bekendte med spise-
             oliven og for at fremme en tilpasning af afsætningen til markedsbehovene
             foreslår Kommissionen, at EUGFL, Garantisektionen, yder et bidarag på
             60% til salgs- og kvalitetsfremmende foranstaltninger for spiseoliven, der
             iværksættes af organismer bestående af repræsentanter for alle involve-
 ---pagebreak---                                          - 11 -
           rede erhvervskredse. Der kunne være tale om følgende foranstaltninger;
           -    forbedring af produktets kvalitet bl.a. gennem forskning i produktion
               af oliven med lavt saltindhold,
           -    udvikling af nye emballager,
           -    reklame og PR, herunder organisering af og deltagelse i handelsmesser
               og andre kommercielle arrangementer,
           -    marketings-vejledning for de erhvervsdrivende i denne sektor,
           -    markedsanalyser.
           Sådanne foranstaltninger må ikke vedrøre specifikke mærker eller på
           nogen måde referere til en bestemt medlemsstat. De må dog godt referere
           til olivenolie, idet der er en snæver forbindelse mellem de to produkter.
VIL FINANSIERING
    EF s bidrag til de salgs- og kvalitetsfremmende foranstaltninger anslås i de
    første fem år til I2l mio. ECU/år.
    Det skal dog bemærkes, at de faktiske udgifter ikke bliver så store, eller at der
    reelt ikke bliver tale om ekstraudgifter, idet producenterne, hvis der ikke gen-
    nemføres foranstaltninger til forøgelse af forbruget af spiseoliven, vil lade
    visse mængder oliven fra blandede sorter gå til olieproduktion, så de kan få
    tildelt producentstøtte.
    De planlagte salgs- og kvalitetsfremmende foranstaltninger, som vil medvirke til
    at skabe større ligevægt pa markedet for spiseoliven, vil således kunne modvir-
    ke, at der opstår ekstraudgifter i sektoren for olivenolie.
 ---pagebreak---                                                             BILAG      I
                                                   PRODUKTION AF SPISEOLIVEN I EF
                                                              (1 000 t)
                  1978/79 1979/80 1980/81 1981/82 1982/83    1983/84    1984/85   1985/86 1986/87 1987/88 1988/89 1989/90
                                                                                                                  (forelø-
                                                                                                                  bige tal)
 Forbundsrepu-
 blikken Tyskland
 Danmark
 Frankrig             2.4     2.4     2,0     1.8     2.1         1.6        1.5      1.4     1.4     1.8     1.5     2.1
 Ir1 and
 Italien             78,6    61.8    81.4    61.3    62.0        77.7       49.4     60,0    64.5    75,0    70,0    90.0
 Nederlandene
 Det Forenede
 Konger 1ge
 B.L.Ø.U.                                                                                                                   i
                     81,0    64.2    83,4    63,1    64.1        79,3       50.9     61,4    65.9    76,8    71,5    92.1
 DE NI I ALT
 Grækenland          69,7    47.0    88,3    76.0    97,0        7e.ø       80.0     90,0    80,0    60,0    85.0      8ø
 DE TI I ALT                        171,7   139.1   161,1       149.3      130.9    151.4   145.9   136,8   156,5   172.1
 Span 1 en          175,0   174.0   155,0   160,0   180.0       165.0      205.0    160.0   224.4   231,7   180,0   210.0
 Portugal            20.3    20.0    20,5    20,2    20.5        18.6       19.5     20.9    21.1    20,0    15,0    20.0
 DE TOLV I ALT        346   305,2   347.2   319.3   361.6       332,9     355.4     332.3   391.4   388,5   351.5   402.1
Kilde: 100 C
 ---pagebreak---                                                              B I L A G  II
                                                     FORBRUGET AF SPISEOLIVEN I EF
                                                                (1 000 t)
                    1978/79 1979/80 1980/81 1981/82 1982/83    1983/84    1984/85  1985/86 1986/87 1987/88 1988/89 1989/90
                                                                                                                   (Fore l e -
                                                                                                                   b i ge t a l )
 Forbundsrepu-
 b l ikken Tyskland     7,7     8,6     9,4     8.8     9.6         8,8       9.0      9.0    10,1     9.3    10.0      10.0
 Danmark                e.2     e.2     0.3     0.3     0.4         0.4       0.4      0.4     0.6     0.6     0.5       0.5
 Frankrig              26.8    26,1    27.1    25.2    27.5        26.8      25.9     26.5    28.0    28.1    29.6      29.9
 I r 1 and              0,0     0,0     e j     0.1     0.1         0.2       0.1      0.1     0.1     0.1     0.0       0.1
 Italien               96,0    94.8    91.2    95.0    90.0        93.0      99.0    105,0   108.0   116.2   127,5     129.5
 Nederlandene           e.1     8.1     0.1     0.3     0.2         0.2       0.3      0.3     1.7     1.8     2.9       2.3
 Det Forenede
 Kongerige              2.1     2.1     2,1     1.9     1.9         2.4       1.9      2.4     2.4     1.7     2.2       2,2
                        e.1     0.3     8.1     0.1     0.0         0.1       0.1      0.1     2.0     2.2     2,2       2.2
 B.L.Øf.U.                                                                                                                        I
                      133,0   132.2   130.4   131,7   129.7       131,9     136,7    143.8   152.9   160.0   174,3     176,7
 DE NI I ALT
 Grækenland            20,0    18.0    25.0    21,0    28.0        26,0      30.0     40,0    35.0    30.0    35,0      35.0
 DE T I I ALT                         155,4   152,7   157.7       157,9     166.7    183,8   187,9   190.0   209,3     211,7
 Span i en             81,0    79,0    73,2    69,0    71,0        70.0      70,0     65,0    82.0    84.0    80.0      82,0
 Portugal              17.6    17,7    17.7    17.7    17.7        17,2      17.3     17,5    17,6    18.0    15.0      17,0
 DE TOLV I ALT                                                                       266,3   287,5   292.0   304.3     310,7
Kilde: 100 C
 ---pagebreak---                                                        B I L A G   III
                                        SAMHANDELEN MED SPISEOLIVEN - EF/TREDJELANDE
                                                           (1 000 t)
                         1985/86                   1986/87                     1987/88        1988/89 (foreleb. tal)
                  Import        Eksport     Import        Eksport       Import        Eksport  Import       Eksport
 Forbundsrepu-
 bIikken Tyskland    1.8            0.0        2.9             ø.ø         2.5            0.1     3.0           ø.ø
 Danmark             0.0            0.0        0.1             0.0         0.1            0,0     0.0           0.0
 Frankrig           21,0            0.8       23.0             0.6        20.0            0.8    20.0           1.0
 Ir1 and             0.0            0.0        0.0             ø.ø         0.0            0.0     0.0           0.0
 Italien             3.4            0.7        2.8             0.3         2.1            0.5     2.0           0.5
 Nederlandene        0.2            0.0        0.5             0.0         0.4            0.0     0.5           ø.ø
 Det Forenede
 Konger i ge         0.4            0.0        0.3             0.1         0.2            0.1     0.5           ø.ø
 B.L.Ø.U.            ø.ø            0.0        1.2             0.0         1.2            0.0     1.2           ø.ø
 DE NI I ALT        26.8            1.5       30.8             1.0        26.5            1.5    27.2           1.5
                                                                                                                     I
 Grækenland          0.0           30.5        0.0            24.0         0.0           23,0     0.0          20.0
 DE TI I ALT        26.8           32.0       30.8            25,0        26.5           24,5    27.2          21.5
 Span i en           ø.ø           86.2        0.1            99,8         ø.ø          112,0     0.0          95.0
 Portugal            ø.ø            2,6        ø.ø             2,5         ø.ø            2,5     ø.ø           2.5
 DE TOLV I ALT      26.8          120,8       30.9           127,3        26.5          139.0    27.2         119.0
 Forskel
 (Import-Eksport) (94.0)                    (96.4)                     (112.5)                 (91.8)
Kilde: 100 C
 ---pagebreak---                                                       B I L A G   IV
                                   UDVIKLINGEN I VERDENSSAMHANDELEN MED SPISEOLIVEN (1)
                                                         (1 000 t)
                         1970/71       1975/76       1980/81       1985/86       1986/87      1987/88 1988/89
  VERDEN I ALT             153.2         172,5         193,5         240,7         268.2        254,3   252.1
   heraf:
  DE TOLV (2)               49.8          53,9          67,6          84,5         101.1         82.8    86.6
  USAts-Unis                48.2          42.0          39,4          65.0          80.0         88.0    80,0
 Kilde: 100 C
                                                                                                              i
(1) Opgjort pa grundlag af nettovægten af importen af spiseoliven ekskl. emballage og saltlage.
(2) Herunder samhandelen i EF;
 ---pagebreak---                                                                B I L A G    V
                                                     SAMHANDELEN MED SPISEOLIVEN I EF
                                                                 (1 000 t)
                     1985/86         1986/87          1987/88              1988/89
                     Import  Eksport Import  Eksport  Import   Eksport    Import   Eksport
  Forbundsrepu-
  blikken Tysk I ond  7.4      0.2    7.3      0.1     7.0       0.1        7.0      0.0
  Danmark             0.4      0.0    0.5      0.0     0.5       0.0        0.5      0.0
  Frankrig            6.5      1.6    7,8      1.6     7.3        1.7       6.8      1.5
  Irland              0.1      0.0    0.1      0.0     0.1       0.0        0.0      0.0
  Italien            40,7      0,8   49.8      0.6    36.9       0.7      44.4       0.6
  Neder I andene      0.4      0.3    1.3      0.1     1.6       0.2        2.0      0.2
  Det Forenede
  Konger i ge         2.1      0.1    2.2      0.0     1.7       0.1         1.9     0.0
  B.L.Ø.U.            0.1      0.0    1.2      0.4     1.2       0.2         1.1     0.2
  DE NI I ALT        57,7      3,0   70.2      2,8    56.3        3.0      63.7      2.5
  Grækenland          0.0     24.5    0,0     28,0     0.0      22.0        0.0     30.0
                                                                                           i
  DE TI I ALT        57.7     27.5   70,2     30,8    56.3      25.0       63,7     32,5
  Span i en           0.0     20.3    0,0     35.0     0.0      33.0        0.0     35,0
  Portugal            0.0      0.8    0.0      1.0     0.0        1,0       0.0       1.0
  DE TOLV I ALT      57.7     48.6   70.2     66.8    56,3      59,0       63.7     68.5
Kilde: 100 C
 ---pagebreak---                                        B I L A G    VI
                      UDVIKLINGEN I VERDENSPRODUKTIONEN AF SPISEOLIVEN
                                          (1 000 t)
              1970/71   1975/76       1980/81        1985/86      1986/87 1987/88 1988/89
 VERDEN I ALT   490,4     660,2         782.2          780,0        907.9   800,5   834,0
  heraf:
 DE TOLV        195,9     324,6         347.2          332.3        391,4   388.5   362,0
 USA             47,9      50.2          69,7           82.8         96,0    60.0    79.0
 Marokko         59,8      32,4          43,3           60.0         70,0    70,0    70,0
 Syrien          23,4      23.7          35,0           49.2         81,0    50.0    72.0
 Tyrkiet         81,0     118.0         150,0          120.0        115,0    95,0   110.0
 Egypten         12,0       8.0           7,0           10.0         21,0    15,0    18.0
                                                                                          I
Kilde: 100 C
 ---pagebreak--- y©
                                        B I L A G   VII
                         UDVIKLINGEN I VERDENSFORBRUGET AF SPISEOLIVEN
                                            (1 000 t)
                 1970/71 1975/76       1980/81        1985/86      1986/87  1987/88 1988/89
    VERDEN I ALT   485.4   648,7         713.7          789.2        867.6    839.5   872.5
     heraf:
    DE TOLV        140.2   222,6         234.2          254.0        287.5    292,0   304,0
    USA             95.0    93.4         108.9          150.0        170.0    164,0   159.0
    Marokko          7.8    11,5           14,5          16.0          19.5    20.0    29.0
    Syrien          21.7    25.0          35.0           49.2          64.0    67,0    60.0
    Tyrkiet         78.0   121,2         117.8          100.0        108.5     95,0   110.0
    Egypten         12.4     8.5          10.0           16.0          20.0    16,5    20.0 oo
                                                                                             i
   Kilde: 100 C
 ---pagebreak---                                                           B I L A G    VIII
                                                             SPISEOLIVEN
                                                 Toldsatser og præferenceordninger
   KN-kode           Varebeskrivelse                            Toldsats              Præferenceordninger
                                                    autonom                bundet
                                                       %                      %                 X
0709 90 31 Spiseoliven, friske eller kelede            7                           Tyrkiet         ø.ø
0710 80 10 Spiseoliven, også kogt i vand eller
           dampkogte, frosne                          19                     19    Tyrkiet         ø.e
           Spiseoliven, forelebigt konserverede,       8                           Tyrkiet         ø.ø
0711 20 10                                                                         Algeriet
           men ikke tilberedte til umiddelbar                                                      3.2
           fortæring                                                               Tunisien        3.2    o
           Spiseoliven, tilberedt eller konser-       20                           Tyrkiet         0.0     I
2005 70 00
           veret på anden mode end med eddike                                      LOME A-B        ø.ø
           el ler eddikesyre, ikke frosne                                          OLT             ø.ø
                                                                                   Maghreb         ø.ø
 ---pagebreak---                                          - 20 -
                                 Forstag t i L
                       RÅDETS FORORDNING (EØF)
                 om forbrugsfremmende f o r a n s t a l t n i n g e r
                               for  spiseoliven
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HÅR -
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europæiske økonomiske
Fællesskab, særlig artikel 43,
under henvisning til forslag fra Kommissionen,
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet, og
ud fra følgende betragtninger-
Forbruget af spiseohven i Fællesskabet er nærmest stabilt, mens produktionen fortsat
stiger, hvilket har medført, at der i de seneste år er opstået overskud;
forbruget kan øges bl.a. ved at give nuværende og potentielle forbrugere bedre
information og ved forbedret tilpasning af produktionen til forbrugernes krav:
de forskellige erhvervsgrene inden for spiseolivensektoren har en s p e c i f i k    rolle
ved iværksættelsen af de forbrugsfremmende              foranstaltninger;
Fællesskabet bør bidrage finansielt     til    at   fremme         forbrugsfremmende
foranstaltninger for spiseoliven;
formalet med de planlagte foranstaltninger er at opfylde målsætningerne i Traktatens
artikel 39; Fællesskabet bør via Den Europæiske Udviklings- og Garantifond for
Landbruget, Garantisektionen, bidrage finansielt til gennemførelsen af sådanne
foranstaltninger -
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING
 ---pagebreak---                                                 - 21 -
                                                Artikel 1
1.     Fællesskabet yder et finansielt bidrag på 60% til finansiering af            forbrugs-
       fremmende f o r a n s t a l t n i n g e r for s p i s e o l i v e n i Fællesskabet,
       som foreslås og gennemføres af repræsentative sammenslutninger af sektorens
       forskellige erhvervsgrene. Hvorvidt sammenslutningerne anses for at være
       repræsentative afhænger af, hvilket formål de har.
2.     Formålet med de i stk. 1 omhandlede foranstaltninger er-
       -   at forbedre produktets kvalitet bl.a. ved gennemførelse af markedsanalyser
           og forskning i produktion af oliven med lavt saltindhold,
       -   at udvikJe nye emballager,
       -    at rådgive de erhvervsdrivende i denne sektor i marketing,
       -    at gennemføre reklame- og PR kampagner, herunder organisering af og
           deltagelse i handelsmesser og andre kommercielle arrangementer.
                                                Artikel 2
Foranstaltningerne i denne forordning må ikke vedrøre specifikke mærker eller
referere til en bestemt medlemsstat.
                                                Artikel 3
Det finansielle bidrag til de i denne forordning omhandlede foranstaltninger betragtes
som en interventionsforanstaltning til regulering af landbrugsmarkederne, jf. artikel
3, stk. 1, i Rådets forordning (EØF) nr. 729/70 af 21. april 1970 om finansiering af
den fælles landbrugspolitik'). Det f i n a n s i e r e s af Den Europæiske Udviklings-
og Garantifond for Landbruget (EUGFL), G a r a n t i s e k t i o n e n .
1)   EFTnr L94af 2S4 1970, s. 13.
 ---pagebreak---                                            - 22
                                           Artikel 4
Foranstaltningerne i og gennemførelsesbestemmelserne til denne forordning fastsæt-
tes efter fremgangsmåden i artikel 38 i Rådets forordning nr. l3b/66/EØF af 22. sep-
                                                                      2)
tember 1966 om oprettelse af en fælles markedsordning for fedtstoffer .
                                           Artikel 5
Denne forordning træder i kraft på dagen for offentliggørelsen i De Europæiske
Fællesskabers Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver
medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den
                                                        Pa Rådets   vegne
                                                             Formand
2)   EFT nr. 172 af 30.9.1966, s. 3025/66.
 ---pagebreak---                                                                               -
                                                                                  23
                                                                                  ••>•< -
                              FINA.NSIERINGSOVZHSICT
                                                                                                      DATO:    13.6.1990
   1. BUDGETPOST: 1«9 A n d e t                   (PBP 1 9 9 1 )                                      BEVILLINGER:    p . m . mio e c u
  2 . FORANSTALTNINGENS BETEGNELSE: R å d e t s f o r o r d n i n g om f o r a n s t a l t n i n g e r med h e n b l i k p å a t
             forbecTre og u d v i k l e f o r b r u g e t af s p i s e o l i v e n .
  3. RETSGRUNDLAG:                 T r a k t a t e n s a r t i k e l 43
  4. FORKAL:     Det s k a l f a s t s æ t t e s , a t F æ l l e s s k a b e t kan yde t i l s k u d t i l s æ r l i g e       aktioner
                 med h e n b l i k på a t f o r ø g e og f o r b e d r e f o r b r u g e t af s p i s e o l i v e n .
                                                                      12-HÅN ED ER S-PER I CO E  i INDEVÆRENDE REGN-         FØLGENDE REGNSKABSÅR
  5 . FINANSIELLE VIRKNINGER
6 5.0    UDGIFTER, SOH AFHOLDES
         - OYER FJ-BUDGETTET
                                                                                                [ SKABSAR (   90     )•       (91         )
           (RESTITUTIONER/INTERVENTIONER)                                                                intet                 p.m,
         - OVER DE NATIONALE BUDGETTER
         - AF ANORE
  5.1    INDTASTER
         - EF'$ EGNE IWDLETER (AFGIFTER/TOLD)
         - PÅ NATION ALT PUS'
                                                                           1992                                  1994                 199S
  5.0.1    OVERSLAG - UDGIFTER
                                                                                               .im
                                                                       + 2 mio ecu         + 2 mio ecu       + 2 mio ecu          + 2 mio ecu
  5.1.1    OVERSLAG - IJOT/S3TER
  5.2    BEREGNING:
b
I   6 . 0 ER FINANSIERING «ULIG VED H J & P Af BEVILLINGER GPFØRT UNOER OcT PÅGÆLDENDE KAP I TEL t DET LEENDE 3UDGEI?
   6.1    ER FINANSIERING «ULIG VÉD OVERFØRSEL KELLE.M KAPITLER I OET 105EKOE BUDGET?                                               ^^^^^^^
   6.2    ER ET T I L L S 3 S 3 ; J C G E T N J J V S D I G T 7
   6.3    SKAL DER CPF^ES BEVILLINGER PÅ FREMTIDIGE BUDGETTER?                                                                      JA/I
   BEKÆWN INGER:
 ---pagebreak---                                              24 -
                  .COMPETITIVENESS AND EMPLOYMENT IMPACT STATEMENT
   I.    What is the main reason for introducing the measure ?
           To' improve and develop the consumption of table olives.
   II.   Features of t^e businesses in question. In particular :
         Ca) Are there mary SMEs ?                YES
       j
         (b> Are they    COOLI.-MI r.itccJ in rcy ion-, which ore
               i.  eligible ''or regional aid in the Member States ?              YES
               ii. eligible under the ERDF ?            YES
  III.    What direct obligations does this measure impose on b u s i n e s s e s
  IV.     What indirect o b l i g a t i o n s are local authorities likeLy to impose
         on businesses ?
 V.      Are there any special measures            in respect of SME$ ?     Please specify
 VI.    What is the likely effect on :
         Ca) the competitiveness of businesses ?               N O IMPLICATION
        Cb> employment      ?     NO IMPLICATION
VII.   Have both sides cf industry been consulted ?                   YES
       Please indicate r^eir o p i n i o n s .        POSITIVE
 ---pagebreak---                                                                                 ISSN 0254-1459
                                                     KOM(90) 345 endelig udg.
                                                     DOKUMENTER
DA                                                                                        03 15
                                  Katalognummer : CB-CO-90-385-DA-C
                                                               ISBN 92-77-62918-5
SALGSPRIS              til og med 30 sider: 3,50 ECU   for hver 10 sider derudover: 1,25 ECU
Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer
L-2985 Luxembourg