CELEX: 52013PC0145
Language: cs
Date: 2013-03-12
Title: Proposal for an amendment to the Commission Proposal COM(2011) 607 final/2 - REGULATION OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL on the European Social Fund and repealing Council Regulation (EC) No 1081/2006

EVROPSKÁ
                     KOMISE
                                            Ve Štrasburku dne 12.3.2013
                                            COM(2013) 145 final
                                            2011/0268 (COD)
                                    Návrh
   změny návrhu Komise COM(2011) 607 final/2 – NAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO
                          PARLAMENTU A RADY
    o Evropském sociálním fondu a o zrušení nařízení Rady (ES) č. 1081/2006
CS                                                                          CS
 ---pagebreak---                                                               2011/0268 (COD)
                                                    Návrh
          změny návrhu Komise COM(2011) 607 final/2 – NAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO
                                        PARLAMENTU A RADY
            o Evropském sociálním fondu a o zrušení nařízení Rady (ES) č. 1081/2006
   Návrh Komise COM(2011) 607 final/2 se mění takto:
   (1) vkládá se bod odůvodnění 6a, který zní:
   „(6a) Vzhledem k přetrvávající potřebě bojovat proti nezaměstnanosti mladých v nejvíce
   postižených regionech Unie by měla být zahájena Iniciativa na podporu zaměstnanosti
   mladých lidí. Tato iniciativa by měla v uvedených regionech podporovat mladé nezaměstnané
   a neaktivní lidi, kteří nepracují, nestudují ani se neúčastní odborné přípravy, tím, že posílí a
   urychlí provádění opatření finančně podporovaných z ESF. Navíc by k investicím z ESF měly
   být přiděleny dodatečné prostředky právě pro Iniciativu na podporu zaměstnanosti mladých
   lidí. Iniciativa by tím, že se zaměřuje spíše na jednotlivé osoby než na struktury, měla
   doplňovat další opatření ESF a vnitrostátní opatření ve prospěch mladých lidí, kteří nepracují,
   nestudují ani se neúčastní odborné přípravy, s cílem provádět záruku pro mladé lidi1.“
   (2) Článek 1 se nahrazuje tímto:
                                                  „Článek 1
                                                  Předmět
   Toto nařízení stanoví poslání Evropského sociálního fondu (ESF), včetně Iniciativy na
   podporu zaměstnanosti mladých lidí, rozsah jeho pomoci, zvláštní ustanovení a druhy výdajů
   způsobilých pro poskytnutí pomoci.“
   (3) V čl. 3 odst. 1 písm. a) se bod ii) nahrazuje tímto:
                          „ii)  trvalého začlenění mladých lidí (ve věku 15–24 let), kteří
                                nepracují, nestudují ani se neúčastní odborné přípravy, do trhu
                                práce, a to zejména v kontextu záruky pro mladé lidi;“
   (4) Článek 5 se nahrazuje tímto:
                                                  „Článek 5
                                                  Ukazatele
   1.        Společné ukazatele stanovené v příloze I tohoto nařízení a zvláštní ukazatele pro
             jednotlivé programy se použijí v souladu s čl. 24 odst. 3 a čl. 87 odst. 2 písm. b)
             bodem ii) nařízení (EU) č. […]. Všechny ukazatele musí být vyjádřeny v absolutních
   1
           Doporučení Rady o zřízení záruky pro mladé lidi, XXX.
CS                                                      2                                           CS
 ---pagebreak---             číslech.
            Společné ukazatele pro výstupy a zvláštní ukazatele pro výstupy jednotlivých
            programů se týkají částečně nebo plně provedených operací. Pokud je to z hlediska
            povahy podporovaných operací relevantní, stanoví se souhrnné kvantifikované cílové
            hodnoty pro rok 2022. Ukazatele výchozího stavu se nastaví na nulu.
            Společné ukazatele pro výsledky a zvláštní ukazatele pro výsledky jednotlivých
            programů se týkají prioritních os. Ukazatele výchozího stavu použijí nejnovější
            dostupné údaje. Souhrnné kvantifikované cílové hodnoty se stanoví pro rok 2022.
   1a.      Kromě ukazatelů zmiňovaných v odstavci 1 se ukazatele uvedené v příloze II tohoto
            nařízení použijí na všechny operace podporované v rámci investiční priority podle čl.
            3 odst. 1 písm. a) bodu ii). Všechny ukazatele stanovené v příloze II tohoto nařízení
            jsou spojeny se souhrnnou kvantifikovanou cílovou hodnotou pro rok 2022 a
            s výchozím stavem.
   2.       Řídící orgán předloží elektronicky strukturované údaje pro každou investiční prioritu
            ve stejnou dobu jako výroční zprávy o provádění. Tyto údaje se týkají kategorizace
            a ukazatelů pro výstupy a výsledky.“
   (5) Vkládá se nová kapitola IIIa, která zní:
                                          „Kapitola IIIa
                  Iniciativa na podporu zaměstnanosti mladých lidí
                                              Článek 15i
                      Cíl Iniciativy na podporu zaměstnanosti mladých lidí
   Iniciativou na podporu zaměstnanosti mladých lidí se podpoří boj proti nezaměstnanosti
   mladých ve způsobilých regionech Unie, jak je stanoveno v příloze IIIb nařízení (EU) č.
   [nařízení o společných ustanoveních], prostřednictvím podpory opatření podle čl. 3 odst. 1
   písm. a) bodu ii) tohoto nařízení. Cílovou skupinou iniciativy jsou všichni neaktivní a
   nezaměstnaní (rovněž dlouhodobě nezaměstnaní) mladí lidé (ve věku 15–24 let), kteří
   nepracují, nestudují ani se neúčastní odborné přípravy a žijí ve způsobilých regionech,
   nezávisle na tom, zda jsou hlášeni na úřadu práce jako žadatelé o práci či nikoli.
   Členský stát se po dohodě s Komisí může rozhodnout přidělit omezenou částku, jež
   nepřesahuje 10 % finančních prostředků v rámci Iniciativy na podporu zaměstnanosti
   mladých lidí, těm mladým, kteří žijí v subregionech s vysokou mírou nezaměstnanosti
   mladých, jež nespadají do způsobilých regionů NUTS 2.
                                             Článek 15ii
                                         Tematické zaměření
   Zvláštní příděl pro Iniciativu na podporu zaměstnanosti mladých lidí se při výpočtu
   tematického zaměření podle článku 4 nezohlední.
CS                                                3                                               CS
 ---pagebreak---                                                Článek 15iii
                                             Programování
   Iniciativa na podporu zaměstnanosti mladých lidí je zahrnuta do programování ESF podle
   článku 87 nařízení (EU) č. [nařízení o společných ustanoveních]. Členské státy v případě
   potřeby stanoví opatření ohledně programování pro tuto iniciativu v dohodě o partnerství a
   v operačním programu.
   Opatření mohou nabývat jedné nebo několika z těchto forem:
            (a)    specifický operační program;
            (b)    specifická prioritní osa v rámci operačního programu;
            (c)    část prioritní osy.
                                               Článek 15iv
                                       Monitorování a hodnocení
   1.       Monitorovací výbor kromě svých úkolů podle článku 100 nařízení (EU) [nařízení o
            společných ustanoveních] alespoň jednou ročně přezkoumá provádění Iniciativy na
            podporu zaměstnanosti mladých lidí, pokud jde o program a pokrok při plnění jejích
            cílů.
   2.       Výroční zpráva o provádění a závěrečná zpráva podle čl. 44 odst. 1 a 2 nařízení (EU)
            [nařízení o společných ustanoveních] obsahují dodatečné informace o provádění
            Iniciativy na podporu zaměstnanosti mladých lidí.
   3.       Řídící orgán předloží elektronicky strukturované údaje pro každou prioritní osu nebo
            její část ve prospěch Iniciativy na podporu zaměstnanosti mladých lidí ve stejnou
            dobu jako výroční zprávu o provádění podle čl. 44 odst. 1 a 2 nařízení (EU) č.
            [nařízení o společných ustanoveních]. Předávané údaje se vztahují k hodnotám pro
            ukazatele stanovené v přílohách 1 a 2 tohoto nařízení a případně ke zvláštním
            ukazatelům pro jednotlivé programy. Týkají se částečně nebo plně provedených
            operací.
   4.       Výroční zpráva o provádění podle čl. 44 odst. 4 nařízení (EU) č. [nařízení o
            společných ustanoveních] a závěrečná zpráva obsahují hlavní zjištění vyplývající
            z hodnocení podle odstavce 6 tohoto článku, přičemž hodnotí účinnost, účelnost a
            dopad Iniciativy na podporu zaměstnanosti mladých lidí.
   5.       Zpráva o pokroku uvedená v článku 46 nařízení (EU) [nařízení o společných
            ustanoveních] obsahuje dodatečné informace o provádění Iniciativy na podporu
            zaměstnanosti mladých lidí a toto provádění hodnotí.
CS                                                  4                                            CS
 ---pagebreak---    6.      Nejméně dvakrát během programového období se provádí hodnocení účinnosti,
           účelnosti a dopadu podpory z Evropského sociálního fondu a zvláštních přídělů pro
           Iniciativu na podporu zaměstnanosti mladých lidí a provádění záruky pro mladé lidi.
                                             Článek 15v
                                 Informační a propagační opatření
   1.      Příjemci zajistí, aby subjekty, které se na operaci podílí, byly o podpoře v rámci
           Iniciativy na podporu zaměstnanosti mladých lidí výslovně informovány.
   2.      Jakýkoli doklad, včetně potvrzení o účasti, nebo jakékoli jiné potvrzení týkající se
           takové operace musí obsahovat prohlášení o tom, že operace byla podporována
           v rámci Iniciativy na podporu zaměstnanosti mladých lidí.
                                             Článek 15vi
                                         Technická pomoc
   Členské státy mohou zvláštní příděl pro Iniciativu na podporu zaměstnanosti mladých lidí
   zohlednit ve výpočtu limitu celkové částky finančních prostředků přidělených na technickou
   pomoc členského státu.
                                             Článek 15vii
                                         Finanční podpora
   1.      V rozhodnutí Komise o přijetí operačního programu se stanoví maximální výše
           podpory z ESF a ze zvláštního přídělu pro Iniciativu na podporu zaměstnanosti
           mladých lidí na každou prioritní osu. Částka z ESF je nejméně stejně tak vysoká jako
           podpora ze zvláštního přídělu pro Iniciativu na podporu zaměstnanosti mladých lidí
           na každou prioritní osu.
   2.      Na základě částek uvedených v odstavci 1 se v rozhodnutí Komise rovněž stanoví
           poměr mezi částkou z ESF a zvláštního přídělu pro Iniciativu na podporu
           zaměstnanosti mladých lidí.
   3.      Pokud je Iniciativa na podporu zaměstnanosti mladých lidí prováděna podle zvláštní
           prioritní osy, která se vztahuje na způsobilé regiony více než jedné kategorie, použije
           se s ohledem na příděl ESF nejvyšší míra spolufinancování.
           Na zvláštní příděl pro Iniciativu na podporu zaměstnanosti mladých lidí se
           nevztahuje požadavek vnitrostátního spolufinancování.
           Celková míra spolufinancování prioritní osy stanovená v rozhodnutí Komise
           uvedeném v odstavci 1 se vypočítá při zohlednění míry spolufinancování přídělu
           ESF spolu se zvláštním přídělem pro iniciativu.
CS                                                5                                                CS
 ---pagebreak---                                             Článek 15viii
                                           Finanční řízení
   Mimo ustanovení článku 120 nařízení (EU) č. [nařízení o společných ustanoveních] Komise
   při proplácení průběžných plateb a placení konečného zůstatku pro Iniciativu na podporu
   zaměstnanosti mladých lidí podle prioritní osy rozdělí prostředky z rozpočtu Unie mezi ESF a
   zvláštní příděl pro tuto iniciativu podle poměru stanoveného v čl. 15vii odst. 2.“
   (6) Doplňuje se nová příloha II, která zní:
CS                                               6                                              CS
 ---pagebreak---                                             „Příloha II
               Ukazatele pro Iniciativu na podporu zaměstnanosti mladých lidí
   Údaje pro všechny ukazatele zmiňované v této příloze se uvedou ve výročních zprávách o
   provádění, jak je uvedeno v čl. 44 odst. 1 a 2 nařízení (EU) č. [nařízení o společných
   ustanoveních]. Všechny údaje musí být rozlišeny podle pohlaví.
   Pro okamžité výsledky se použijí se tyto ukazatele:
   •       nezaměstnaní účastníci, kteří do čtyř měsíců po přistoupení k operaci v rámci
           Iniciativy na podporu zaměstnanosti mladých lidí obdrží nabídku zaměstnání, dalšího
           vzdělávání, učňovské přípravy nebo stáže*,
   •       dlouhodobě nezaměstnaní účastníci, kteří do čtyř měsíců po přistoupení k operaci
           v rámci Iniciativy na podporu zaměstnanosti mladých lidí obdrží nabídku
           zaměstnání, dalšího vzdělávání, učňovské přípravy nebo stáže*,
   •       neaktivní účastníci, kteří nestudují ani se neúčastní odborné přípravy a kteří do čtyř
           měsíců po přistoupení k operaci v rámci Iniciativy na podporu zaměstnanosti
           mladých lidí obdrží nabídku zaměstnání, dalšího vzdělávání, učňovské přípravy nebo
           stáže*.
   Pro dlouhodobé výsledky se použije tento ukazatel:
   •       účastníci, kteří šest měsíců po ukončení své účasti absolvují další vzdělávání,
           program odborné přípravy se získáním kvalifikace, učňovskou přípravu nebo stáž*.
   Odchylně od přílohy I se údaje pro následující společné ukazatele pro dlouhodobé výsledky
   uvedou ve výročních zprávách o provádění, jak je uvedeno v čl. 44 odst. 1 a 2:
   •       zaměstnaní účastníci šest měsíců po ukončení své účasti*,
   •       účastníci samostatně výdělečně činní šest měsíců po ukončení své účasti*.“
CS                                                7                                               CS