CELEX: 51989PC0567
Language: el
Date: 1989-12-08
Title: Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου περί θεσπίσεως κοινοτικού προγράμματος δράσης για την ανάπτυξη της συνεχούς επαγγελματικής κατάρτισης

Αριθ. C 12/16                               Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                                  18. 1. 90
               Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου περί θεσπίσεως κοινοτικού προγράμματος δράσης για την
                                           ανάπτυξη της συνεχούς επαγγελματικής κατάρτισης
                                                         COM(89) 567 τελικό
                                         (Ανακοίνωση της Επιτροπής της 20ης Νοεμβρίου 1989)
                                                             (90/C 12/08)
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,                               στην κατάρτιση και την αξιοποίηση των ανθρώπινων
                                                                      πόρων ότι, ειδικότερα, θεωρεί ότι η επαγγελματική κατάρ­
                                                                      τιση και η διαχείριση των ανθρώπινων πόρων συνιστούν
Έχοντας υπόψη:                                                        αποφασιστικούς παράγοντες για την προσαρμογή των επι­
                                                                      χειρήσεων και των ικανοτήτων τους αντιμετώπισης των
                                                                      μεταβολών και ότι, επομένως, είναι σημαντικό να ενθαρρύ­
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής
                                                                      νονται αυτοί να προβαίνουν σε επενδύσεις στους εν λόγω
Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 128,                                   τομείς*
την πρόταση της Επιτροπής,
                                                                      ότι το Συμβούλιο, στο ψήφισμα τους της 5ης Ιουνίου 1989
τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου,                                 σχετικά με τη συνεχή επαγγελματική κατάρτιση (3), τόνισε
                                                                      ότι η συνεχής επαγγελματική κατάρτιση διαδραματίζει
                                                                      σημαντικό ρόλο στα πλαίσια της στρατηγικής για την υλο­
τη γνώμη της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής,                    ποίηση, ενόψει του 1992, της εσωτερικής αγοράς, περιλαμ­
                                                                      βανομένης της κοινωνικής της διάστασης, καθώς και της
                                                                      οικονομικής και κοινωνικής συνοχής, δεδομένου ότι απο­
Εκτιμώντας:                                                           τελεί αποφασιστικό παράγοντα της οικονομικής και κοινω­
                                                                      νικής πολιτικής* ότι έκρινε ότι όλοι οι εργαζόμενοι πρέπει
                                                                      να έχουν, ανάλογα με τις ανάγκες τους, πρόσβαση στη
ότι οι θεμελιώδεις στόχοι της κοινής πολιτικής για την                συνεχή επαγγελματική κατάρτιση και να επωφελούνται
επαγγελματική κατάρτιση που εξαγγέλλονται στη δεύτερη                 από αυτήν ότι κάλεσε τα κράτη μέλη να λάβουν ή να προ­
αρχή της απόφασης 63/266/ΕΟΚ του Συμβουλίου (') αναφέ­                ωθήσουν, λαμβανομένων υπόψη των αρμοδιοτήτων σύμ­
ρονται ειδικότερα στην ανάγκη να ενθαρρυνθεί κατά τη                  φωνα με το εσωτερικό δίκαιο των ενδιαφερομένων μερών,
διάρκεια των διαφόρων φάσεων της επαγγελματικής ζωής, η               σειρά κατάλληλων μέτρων ότι κάλεσε την Επιτροπή να
προσήκουσα επαγγελματική κατάρτιση και επιμόρφωση                     προτείνει, το συντομότερο δυνατόν, πρόγραμμα δράσης για
και, κατά περίπτωση, η μεταστροφή και η επαναπροσαρ-                  τη συνεχή επαγγελματική κατάρτιση"
μογή" ότι η δεύτερη αρχή της απόφασης 63/266/ΕΟΚ ανα­
φέρει ότι είναι δυνατόν να λαμβάνονται ειδικά μέτρα όσον
αφορά τα ιδιαίτερα προβλήματα ειδικών τομέων δραστηριο­
τήτων ή συγκεκριμένων κατηγοριών προσώπων                             ότι η επιτάχυνση των τεχνικών, οικονομικών και βιομηχα­
                                                                      νικών μεταβολών στο πλαίσιο αυξημένου ανταγωνισμού και
                                                                      η προοπτική ολοκλήρωσης της εσωτερικής αγοράς επιβάλ­
ότι το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο επιβεβαίωσε ότι η επίτευξη της             λουν σήμερα την ανάπτυξη του ρόλου πρόληψης και προ­
μεγάλης αγοράς πρέπει να συμβαδίζει με τη βελτιωμένη πρό­             σαρμογής τον οποίο διαδραματίζει η συνεχής επαγγελμα­
σβαση στην επαγγελματική κατάρτιση (Αννόβερο, 27 και 28               τική κατάρτιση και η ενίσχυση των υφιστάμενων μηχανι­
Ιουνίου 1988)" ότι, τόνισε, ότι η κοινοτική δράση πρέπει να           σμών
συμβάλει στην αξιοποίηση των διαθέσιμων ανθρώπινων
πόρων και στην προετοιμασία των μεταβολών και των μελ­
λοντικών τεχνικών προσαρμογών ότι η αναμόρφωση των
συστημάτων κατάρτισης, περιλαμβανομένης της μόνιμης                   ότι η ισότητα, όσον αφορά την πρόσβαση στη συνεχή επαγ­
επαγγελματικής κατάρτισης, πρόκειται να διαδραματίσει                 γελματική κατάρτιση, αποτελεί ουσιώδες στοιχείο για την
αποφασιστικό ρόλο για την υλοποίηση των στόχων αυτών                  προώθηση της ισότητας ευκαιριών ανδρών και γυναικών
(Ρόδος, 2 και 3 Δεκεμβρίου 1988)' ότι έλαβε υπόψη τη συμ­
φωνία που επιτεύχθηκε στο Συμβούλιο των αρμοδίων
υπουργών σχετικά με τη συνεχή επαγγελματική κατάρτιση
(Μαδρίτη, 26 και 27 Ιουνίου 1989)·                                    ότι η παρατήρηση των εξελίξεων, ως προς τις ειδικεύσεις,
                                                                      αποτελεί απαραίτητο στοιχείο για την ανάπτυξη ενεργειών
                                                                      επαγγελματικής και συνεχούς κατάρτισης οι οποίες είναι
ότι το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ενέκρινε, στις 15 Μαρτίου                προσαρμοσμένες στις απαιτήσεις της αγοράς εργασίας·
1989, ψήφισμα για την κοινωνική διάσταση της εσωτερικής
αγοράς (2), στο οποίο υπογραμμίζει την επένδυση
(')
 2
    ΕΕ αριθ. 63 της 20. 4. 1963, σ. 1338/63.
( ) ΕΕ αριθ. C 96 της 17. 4. 1989, σ. 61.                             (3) ΕΕ apiS. C 148 της 15. 6. 1989, σ. 1.
 ---pagebreak--- 18.1.90                                       Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                                Αριθ. C 12/17
ότι η συνεργασία μεταξύ των κρατών μελών είναι δυνατόν                   ότι οι κοινωνικοί εταίροι στο κοινοτικό επίπεδο (UNICE,
να επιτρέψει την ενίσχυση των μηχανισμών συνεχούς επαγ­                  CEEP, CES), μετά τη διατύπωση της κοινής γνώμης της 6ης
γελματικής κατάρτισης που παρέχονται σε όλους τους εργα­                 Μαρτίου 1987 σχετικά με την κατάρτιση και την παροχή
ζόμενους, τη συμβολή στην αξιοποίηση των ανθρώπινων                      κινήτρων, επεξεργάζονται προς το παρόν νέα κοινή γνώμη
πόρων μέσω της κατάρτισης και της επένδυσης σε ανθρώπι­                  που ορίζει λεπτομερώς τις κατευθύνσεις τους όσον αφορά
νους πόρους, την ουσιαστική ανάπτυξη της πρόσβασης στη                   τη συνεχή επαγγελματική κατάρτιση και ότι πρέπει,
συνεχή επαγγελματική κατάρτιση για όλους τους εργαζόμε­                  συνεπώς, να συνεργάζονται στενά γ ι α την εφαρμογή του
νους και την ενδυνάμωση, με την προώθηση της ευρωπαϊκής                  προγράμματος προκειμένου να εξασφαλιστεί η συνεργεία με
διάστασης, των λειτουργιών πρόληψης, προσαρμογής και                     τα συμπεράσματα του κοινωνικού διαλόγου,
κοινωνικής προώθησης που εξασφαλίζει η συνεχής επαγγελ­
ματική κατάρτιση" ότι η συνεργασία αυτή πρέπει να στηρί­
ζεται στους μηχανισμούς που έχουν ήδη δημιουργηθεί στα
                                                                         ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:
κράτη μέλη με παράλληλο σεβασμό των διαφορών των
εθνικών συστημάτων και των εθνικών πρακτικών, των
αρμοδιοτήτων σύμφωνα με το εσωτερικό δίκαιο των ενδια­
φερομένων μερών και της αυτονομίας κατά τη σύναψη συμ­                                              Άρ$ρο Ι
βάσεων                                                                   Θεσπίζεται πρόγραμμα δράσης για την ανάπτυξη της συνε­
                                                                         χούς επαγγελματικής κατάρτισης στην Κοινότητα γ ι α την
                                                                         περίοδο από 1ης Ιουλίου 1990 μέχρι 31 Δεκεμβρίου 1993. Το
                                                                         εν λόγω πρόγραμμα έχει ως στόχο την υποστήριξη και συ­
ότι η Κοινότητα μπορεί να συμβάλει ουσιαστικά στη συνερ­                 μπλήρωση των πολιτικών και δραστηριοτήτων που ανα­
γασία μεταξύ των κρατών μελών, αναπτύσσοντας πρό­                        πτύσσονται από και στα κράτη μέλη προκειμένου να προω­
γραμμα δράσης που έχει ως στόχο να υποστηρίξει και να                    θείται η ανάπτυξη της συνεχούς επαγγελματικής κατάρ­
συμπληρώσει τις πολιτικές και δραστηριότητες που ανα­                    τισης. Το πρόγραμμα έχει επινοηθεί κατά τρόπο ώστε όλα
πτύσσονται από και στα κράτη μέλη στον τομέα της συνε­                   τα ενδιαφερόμενα μέρη (επιχειρήσεις, οργανισμοί κατάρ­
χούς επαγγελματικής κατάρτισης* ότι το πρόγραμμα αυτό                    τισης, κοινωνικοί εταίροι, δημόσιες αρχές) ν α συμμετέχουν
πρέπει να διαρθρωθεί έτσι ώστε να υπάρχει πραγματική                     σ' αυτό και να κατευθύνουν τις προσπάθειες τους προς τους
αλληλεπίδραση με την αποστολή και τις παρεμβάσεις του                    ακόλουθους στόχους.
Ευρωπαϊκού Κοινωνικού Ταμείου ('), τα προγράμματα
Eurotecnek (2) και Comett (3), το δίκτυο Iris (4) σχετικά με
την επαγγελματική κατάρτιση των γυναικών με την προ­                     Κάθε εργαζόμενος στην Κοινότητα πρέπει να είναι δυνατόν
οπτική του 1992, καθώς και με τις πειραματικές ενέργειες                 να έχει πρόσβαση στην επαγγελματική κατάρτιση και ν α
υπέρ των μικρομεσαίων επιχειρήσεων (5)'                                  επωφελείται από αυτήν καθόλη τη διάρκεια του ενεργού του
                                                                         βίου. Ως προς τους όρους πρόσβασης στην κατάρτιση αυτή,
                                                                         δεν μπορεί να γίνεται διάκριση με βάση την ιθαγένεια. Οι
                                                                         αρμόδιες δημόσιες αρχές, οι επιχειρήσεις ή οι κοινωνικοί
                                                                         εταίροι, καθένας στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων του, πρέπει
ότι το πρόγραμμα αυτό πρέπει να καταρτιστεί για να κινη­
                                                                         να δημιουργούν μηχανισμούς συνεχούς και μόνιμης κατάρ­
τοποιηθούν όλα τα μέρη που συμμετέχουν στην ανάπτυξη
                                                                         τισης, επιτρέποντας έτσι σε κάθε πρόσωπο να επανεκπαι-
της συνεχούς επαγγελματικής κατάρτισης και για να δοθεί
                                                                         δεύεται, επωφελούμενο ιδίως από εκπαιδευτικές άδειες, να
συνοχή στις νέες πρωτοβουλίες που αναπτύσσονται από και
                                                                         τελειοποιείται και να αποκτά νέες γνώσεις σε σχέση ιδίως
στα κράτη μέλη' ότι πρέπει, συνεπώς, να περιλαμβάνει δύο
                                                                         με την τεχνική εξέλιξη.
αλληλένδετα μέρη, και συγκεκριμένα κοινό πλαίσιο γενικών
αρχών και σειρά διεθνικών μέτρων ότι το κοινό πλαίσιο
γενικών αρχών προορίζεται να ενθαρρύνει τη σύγκλιση των
μέτρων που λαμβάνουν οι δημόσιες αρχές των κρατών                                                   Άρ&ρο 2
μελών, ιδίως προκειμένου να βελτιώσουν την πρόσβαση στη                  Οι στόχοι του προγράμματος είναι οι ακόλουθοι:
συνεχή επαγγελματική κατάρτιση' ότι τα διεθνικά μέτρα
προορίζονται να δώσουν ουσιαστική κοινοτική ώθηση στις
προσπάθειες που καταβάλλουν τα κράτη μέλη με σκοπό να                    α) να ενθαρρύνεται η μεγαλύτερη προσπάθεια επένδυσης
προωθήσουν την ανάπτυξη της συνεχούς επαγγελματικής                          στη συνεχή επαγγελματική κατάρτιση και η καλύτερη
κατάρτισης και να εξασφαλίσουν πραγματική κοινοτική                          αποδοτικότητα, ειδικότερα με την ανάπτυξη νεωτερι­
προστιθέμενη αξία στις δραστηριότητες που αναπτύσσονται                      στικών εταιρικών σχέσεων που επινοούνται γ ι α ν α
από και στα κράτη μέλη στον τομέα αυτόν                                      ευαισθητοποιηθούν περισσότερο οι δημόσιες αρχές
                                                                             (ειδικότερα στις περιφέρειες), οι επιχειρήσεις (ειδικότερα
                                                                             οι ΜΜΕ), οι κοινωνικοί εταίροι ή οι μεμονωμένοι εργα­
                                                                             ζόμενοι όσον αφορά τα οφέλη που προκύπτουν από την
                                                                             επένδυση στην κατάρτιση ·
(') ΕΕ αριθ. L 185 της 15. 12. 1988, σ. 9 και ΕΕ αριθ. L 374 της 31. 12.
    1988, σ. 21.                                                         6) να υποστηρίζονται οι καινοτομίες όσον αφορά τη διαχεί­
(2) ΕΕ αρι& C 186 της 25. 6. 1983, σ. 1.                                     ριση της κατάρτισης, τη μεθοδολογία ή τον εξοπλισμό,
(3) ΕΕ αριθ. L 13 της 17. 1. 1989, σ. 28.                                    προκειμένου ειδικότερα να αναπτυχθούν ενέργειες
(4) ΕΕ αριθ. L 342 της 4. 12. 1987, σ. 35.                                   κατάρτισης για τις κατηγορίες εργαζομένων, τους οικο­
(5) ΕΕ αρι8. L 239 της 16. 8. 1989, σ. 33.                                   νομικούς τομείς ή τις περιοχές της Κοινότητας που
 ---pagebreak--- Αριθ. C 12/18                        Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                                 18. 1. 90
   παρουσιάζουν προς το παρόν καθυστέρηση ως προς τα             — λειτουργία κοινωνικής προώθησης που επιτρέπει σε
   επίπεδα συμμετοχής και επένδυσης στην κατάρτιση στην              πολυάριθμους εργαζόμενους να ξεπεράσουν το αδιέ­
   Κοινότητα'                                                        ξοδο της επαγγελματικής τους ειδίκευσης και να βελ­
                                                                     τιώσουν την κατάσταση τους,
γ) να προωθούνται ο στρατηγικός προγραμματισμός και η            — λειτουργία πρόληψης για να αντιμετωπιστούν προκα­
   οργάνωση ενεργειών κατάρτισης που λαμβάνουν ρητά                  ταβολικά οι επιπτώσεις από την υλοποίηση της εσω­
   υπόψη τις επιπτώσεις της ολοκλήρωσης της εσωτερικής               τερικής αγοράς και για να υπερπηδηθούν οι δυσχέ­
   αγοράς, ειδικότερα με την υποστήριξη κοινών διεθνικών             ρειες τις οποίες πρέπει να αντιμετωπίσουν οι τομείς
   και διαμεθοριακών σχεδίων κατάρτισης και της ανταλ­               και επιχειρήσεις που βρίσκονται σε οικονομική ή
   λαγής πληροφοριών και εμπειριών                                   τεχνολογική αναδιάρθρωση,
                                                             — ο όρος «επιχείρηση» χρησιμοποιείται για να υποδείξει
δ) να συμβάλλει στη μεγαλύτερη αποτελεσματικότητα των            όλους τους τύπους οικονομικής δραστηριότητας, τόσο
   μηχανισμών κατάρτισης και της ικανότητας τους να              τις μεγάλες όσο και τις μικρομεσαίες επιχειρήσεις ανε­
   ανταποκρίνονται στις μεταβολές που επέρχονται στην            ξάρτητα από το νομικό καθεστώς τους και τον οικονο­
   αγορά εργασίας της Κοινότητας, με την ενίσχυση των            μικό τομέα στον οποίο λειτουργούν,
   μέτρων σε όλα τα επίπεδα για την παρακολούθηση και
   ανάλυση της ανάπτυξης της συνεχούς επαγγελματικής         — ο όρος «οργανισμός κατάρτισης» χρησιμοποιείται για
   κατάρτισης, να επιζητείται καλύτερη πρόβλεψη των ανα­         να υποδείξει όλους τους τύπους δημόσιων, ημιδημόσιων
   γκών σε ειδικεύσεις και σε επαγγέλματα και να εξασφα­         ή ιδιωτικών ιδρυμάτων που πραγματοποιούν ενέργειες
   λίζεται γενική και αποτελεσματική διάδοση των πληρο­          επαγγελματικής κατάρτισης, τελειοποίησης, προπαρα­
   φοριών σχετικά με τις τάσεις αυτές.                           σκευής ή επαναπροσανατολισμού, ανεξάρτητα από την
                                                                 αντίστοιχη ονομασία τους στα κράτη μέλη. Κατ' επέ­
                                                                 κταση, ο όρος «οργανισμός κατάρτισης» υποδεικνύει
                         'Αρ&ρο 3                                επίσης τις επαγγελματικές ενώσεις και τις αυτόνομες
                                                                 οικονομικές οργανώσεις (ιδίως τα εμπορικά και βιομη­
Το πρόγραμμα περιλαμβάνει δύο αλληλένδετα μέρη, με              χανικά επιμελητήρια ή/και τα ισοδύναμα τους) που
παράλληλη τήρηση της αρχής της επικουρικότητας:                 οργανώνουν κύκλους κατάρτισης για τρίτους,
α) κοινό πλαίσιο γενικών αρχών που προορίζεται να υπο­       — ο όρος «εργαζόμενος» χρησιμοποιείται για να υποδείξει
   στηρίξει και να συμπληρώσει τις πολιτικές και τα μέτρα        κάθε πρόσωπο που έχει εισόδημα από την εργασία του,
   που θεσπίζουν τα κράτη μέλη, λαμβανομένων υπόψη των          περιλαμβανομένων και των ανεξάρτητα εργαζομένων.
   αρμοδιοτήτων, σύμφωνα με το εσωτερικό δίκαιο των
   ενδιαφερομένων μερών, για να προωθηθεί η ανάπτυξη                                    'Αρ&ρο 5
   της συνεχούς επαγγελματικής κατάρτισης, όπως οι εν
   λόγω αρχές αναφέρονται στο άρθρο 5 *                      1. Το κοινό πλαίσιο γενικών αρχών καθώς και τα διε­
                                                             θνικά μέτρα που προβλέπονται στο άρθρο 6 συμβάλλουν
                                                             στην προώθηση της σύγκλισης των μέτρων, διατάξεων και
6) σειρά διεθνικών μέτρων που εφαρμόζονται σε κοινοτικό      νέων πρωτοβουλιών που λαμβάνουν τα κράτη μέλη σύμ­
   επίπεδο με σκοπό να υποστηριχθούν και να συ­              φωνα με τα νομικά συστήματα τους και τις εθνικές πρα­
   μπληρωθούν οι δραστηριότητες που αναπτύσσονται από        κτικές τους, δεδομένων των αρμοδιοτήτων, σύμφωνα με το
   και στα κράτη μέλη, όπως περιγράφονται στο άρθρο 6        εσωτερικό δίκαιο, των ενδιαφερομένων μερών, και με
   και στο παράρτημα.                                        παράλληλη τήρηση των συμβατικών συστημάτων, που απο­
                                                             σκοπούν:
                         Άρΰ·ρο 4                            α) να προάγουν την ευρωπαϊκή διάσταση των ενεργειών
                                                                 για να ενδυναμωθούν οι λειτουργίες πρόληψης, προσαρ­
Κατά την έννοια της παρούσας απόφασης:                           μογής και κοινωνικής προώθησης τις οποίες εξασφαλίζει
                                                                 η συνεχής επαγγελματική κατάρτιση ·
— ο όρος «συνεχής επαγγελματική κατάρτιση» χρησιμο­
   ποιείται με τη γενική του έννοια για να υποδείξει κάθε    6) να διασφαλίζουν σε συνεννόηση με τους κοινωνικούς
   ενέργεια επαγγελματικής κατάρτισης που παρακολουθεί           εταίρους, ότι οι λιγότερο ειδικευμένοι εργαζόμενοι, ανε­
   εργαζόμενος στην Κοινότητα καθόλη τη διάρκεια της             ξάρτητα από το καθεστώς τους, έχουν πρόσβαση σε
   επαγγελματικής ζωής του. Οι ενέργειες προορίζονται να         ενέργειες συνεχούς επαγγελματικής κατάρτισης που
   εξασφαλίσουν μία από τις ακόλουθες λειτουργίες, μέσα          τους επιτρέπουν να φθάσουν στο πρώτο επίπεδο ειδί­
   και έξω από το πλαίσιο της επιχείρησης ανάλογα με την         κευσης'
   περίπτωση:
                                                             γ) να προωθούν την πραγματική ισότητα ευκαιριών
   — λειτουργία μόνιμης προσαρμογής στην εξέλιξη των             ανδρών και γυναικών όσον αφορά την πρόσβαση στη
       επαγγελμάτων και του περιεχομένου της απασχό­             συνεχή επαγελματική κατάρτιση"
      λησης και, ως εκ τούτου, λειτουργία βελτίωσης των
       ικανοτήτων και των ειδικεύσεων, η οποία είναι απα­    δ) να ενισχύουν τους μηχανισμούς παροχής κινήτρων για
      ραίτητη για την ενίσχυση της ανταγωνιστικής θέσης          την επένδυση των επιχειρήσεων, και ιδίως των μικρομε­
      των ευρωπαϊκών επιχειρήσεων και του προσωπικού             σαίων επιχειρήσεων, στη συνεχή επαγγελματική κατάρ­
      τους,                                                      τιση-
 ---pagebreak--- ^1^0                                 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                           Αρι^Ι2^
ε^ να επιδιώκουν σε όλα τα επίπεδα^ λαμβάνοντας υπόι^η           τίωσης της πρόσβασης σ^ αυτήν πρόβλεψη των εξελίξεων
    τη γνώμη των κοινωνικών εταίρων^ τη βελτίωση των             όσον α^ορά τις ειδικεύσεις και τα επαγγέλματα^
    προβλέψεων για τις εξελίξεις όσον α^ορα τις ειδικεύσεις
    κα^ώςκαιτη μεγαλύτερη σύγκλιση των στόχων επαγ­          3, συμπληρωματικά συνοδευτικά μέτρα.
    γελματικής κατάρτισης και απασχόλησης^
                                                             Οι λεπτομέρειες των μέτρων αυτών περιλαμβάνονται στο
στ^ να προω^ούν^ με μεθόδους προσαρμοσμένες στις εθνικές     παράρτημα.
    συνθήκες και συνήθειες κα4 εφόσον είναι αναγκαίος
    σταδιακά^ την προσφορά συνεχούς επαγγελματικής
    κατάρτισης και να ενισχύουν τους υφιστάμενους μηχα^
    νισμούςσυνεχούςεπαγγελματικήςκατάρτισης^προκει-          Από την Ιη Ιανουαρίου Ι ^ Ρ οι ετήσιες πιστώσεις που είναι
    μένου να ανταποκρίνονται στις ειδικές ανάγκες των        αναγκαίες προς κάλυψη τηςσυνεισ^οράςτης^οινότητας
    μικρομεσαίων επιχειρήσεων και στα αιτήματα που δια       στιςενέργειες που προβλέπονται στο πρόγραμμα καθορί­
    τυπώνουν οι κοινωνικοί εταίροι σε όλα τα επίπεδα σχε­    ζονται στην ετήσια διαδικασία του προϋπολογισμού. Οι
    τικά με νέες μορφές εταιρικών σχέσεων                    πιστώσειςαυτέςπροορί^ονταιγιατηχρηματοδότησητων
                                                             διαφόρων ενεργειών που αναφέρονται λεπτομερώς στο
^   να εγγυώνται σε όλους τους εργαζόμενους υπηκόους         παράρτημα^ περιλαμβανομένων και των κατάλληλων μέτρων
    τωνκρατώνμελώνίση μεταχείρισηως προς την πρό­            πουλαμβάνονταιπροκειμένου ναεξασ^αλιστείητεχνική
    σβαση στη συνεχή επαγγελματική κατάρτιση^                βοήθεια στο επίπεδο της ^.οινότητας^ησυνεχήςπαρακολού^
                                                             ^ησηκα^ώςκαιηαξιολόγηση του προγράμματος.
η^ ναπροω^ούν το ατομικό δικαίωμα συνεχούς επαγγελ^
    ματικής κατάρτισης σύμοωνα με τις προύπο^έσεις που
    ορίζονται απόκαμε κράτος μέλος.                          Οι πιστώσεις πουκρίνονται αναγκαίες γιαταδύοπρώτα
                                                             έτητουπρογράμματοςαποτελούνμέροςτωνμελλοντικών
2. Σε προθεσμία δύο ετών από την ημερομηνία της              προϋπολογισμών στο πλαίσιο των σημερινών δημοσιονο­
παρούσας από^ασης^ και στη συνέχεια κά^ε ετούτα κράτη        μικών προοπτικών Ι ^ Ι ^ 2 που έχουν εγκριθεί από
μέλη διαβιβάζουν στηνΕπιτροπή έκθεση ως προς τις δρα^        κοινού από τατρίαόργανατον^ούνιο του 1 ^ καιτης
στηριότητες που έχουν αναλη^εί για την εφαρμογή αυτού        ανάπτυξης τους.
του κοινού πλαισίου γενικών αρχών^στην οποία περιλαμβά­
νονται όλες οι χρήσιμες πληροφορίες ως προς τους υ^ιστά
μένους μηχανισμούς που προορί^ονταιναπροω^ήσουν τη
                                                              Ι. ϋ Επιτροπή εξασ^αλίξει τη συνδρομή του Ευρω­
συνεχήεπαγγελματική κατάρτισηκαιωςπρος τα επίπεδα
                                                             παϊκού Κέντρου για την Ανάπτυξη της Επαγγελματικής
τους καιτους τρόπους χρηματοδότησης.Οι εκθέσεις αυτές
                                                              κατάρτισης ^ ^ ο ^ σύμφωνα με τους όρους που προβλέ­
καιησυνοπτική παρουσίαση τους αξιολογούνται σε συνερ­
                                                             πονται στον κανονισμό ^ΕθΚ^αρι^.^7^τουΣυμβου^
γασία με τις εθνικές αρχές και κατόπιν διαβουλεύσεως με
                                                             λίου^
τους κοινωνικούς εταίρους.
                                                             2. Α Επιτροπή υποβάλλει στο Συμβούλιο^ στο Ευρωπαϊκό
                                                              κοινοβούλιο^ στην Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και
Ρια να δο^εί σημαντική κοινοτική ώ^ηση στις προσπάθειες      στη συμβουλευτική επιτροπή για την επαγγελματική κατάρ­
των κρατών μελών που αποβλέπουνστην προώθηση της             τισης πριν από τις ^0 Ιουνίου ^ ^ ενδιάμεση έκθεση για τη
ανάπτυξης της συνεχούς επαγγελματικής κατάρτισης και         ^άση έναρξηςκα4πριναπότις^0 Ιουνίου Ι ^ τ ε λ ι κ ή
για ναεξασ^αλιστείπραγματική κοινοτική προστιθέμενη          έκθεση για την εφαρμογή του προγράμματος.
αξία στις δραστηριότητες που αναπτύσσονται από και στα
κράτη μέλη^ηΕπιτροπήε^αρμό^ειτα ακόλουθα διεθνικά
μέτρα^
                                                              ^Επιτροπή ^έτει σε εφαρμογή το πρόγραμμα σύμφωνα με
Ι. υποστήριξη της καινοτομίας στη συνεχή επαγγελματική       τις διατάξεις του παραρτήματος.
   κατάρτιση^
2.ανάλυση^ παρακολούθηση και αξιολόγηση της ανάπτυξης
   τηςσυνεχούςεπαγγελματικής κατάρτισης καιτηςβελ-           ^παρούσα απόβαση απευθύνεται στα κράτη μέλη.
                                                             ^^^^Μ5^τη^ϋί^,^^
 ---pagebreak--- ApiS. C 12/20                            Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                                       18.1.90
                                                             ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ
             ΚΟΙΝΟΤΙΚΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΑΡΑΣΗΣ ΠΑ ΤΗΝ ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΤΗΣ ΣΥΝΕΧΟΥΣ ΕΠΑΠΈΑΜΑΉΚΗΣ
                                                              ΚΑΤΑΡΤΙΣΗΣ
             Θα εφαρμοστούν τα εξής μέτρα:
                                                               ΕΝΕΡΓΕΙΑ 1
                                       Στήριξη της καινοτομίας στη συνεχή επαγγελματική κατάρτιση
             α) Συνδυασμένη αξιοποίηση της καινοτομίας
                 Η Κοινότητα μπορεί να στηρίζει τις δραστηριότητες με κοινοτική διάσταση και τη λειτουργία του ευρωπαϊκού
                δικτύου διεθνικών ενεργειών με σκοπό να ενθαρρύνει όλες τις δυνατές μορφές εταιρικών σχέσεων μεταξύ ενδια­
                φερομένων μερών, να βελτιώνει την επινόηση, οργάνωση και αξιολόγηση των ενεργειών συνεχούς επαγγελμα­
                τικής κατάρτισης με ιδιαίτερη αναφορά στους γενικούς στόχους του προγράμματος, καθώς και να ενθαρρύνει
                τη μεταφορά γνώσεων και τεχνογνωσίας στην Κοινότητα. Εναπόκειται στα κράτη μέλη να εξασφαλίσουν τη
                δημιουργία και τη χρηματοδότηση των διεθνικών ενεργειών αυτών καθεαυτών και να παρουσιάσουν στα κοι­
                νοτικά πλαίσια στήριξης τις ενέργειες που θα συγχρηματοδοτηθούν από το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο. Η
                συνδρομή βάσει του προγράμματος θα έχει ως στόχο να αναπτύξει και να βελτιώσει τους δεσμούς μεταξύ των
                ενεργειών σε κοινοτική κλίμακα μέσω δραστηριοτήτων πρακτικής οργάνωσης, συνεργασίας και διάδοσης των
                γνώσεων. Βάσει των δραστηριοτήτων πρακτικής οργάνωσης, η συνδρομή της Κοινότητας μπορεί να χορηγηθεί:
                 i) για πρόγραμμα ανταλλαγών που προορίζεται να ενθαρρύνει την ταχεία διάδοση των καινοτομιών στον
                    τομέα της συνεχούς επαγγελματικής κατάρτισης και να προωθήσει την ευρωπαϊκή διάσταση ορισμένων
                    ενεργειών κατάρτισης που θα εστιάζονται στη σημαντική βελτίωση της πρόσβασης στη συνεχή επαγγελμα­
                    τική κατάρτιση' η Κοινότητα μπορεί να υποστηρίζει με υποτροφίες τις περιόδους πρακτικής άσκησης στην
                    επιχείρηση ή σε οργανισμό κατάρτισης σε άλλο κράτος μέλος για τους εκπαιδευτές με πλήρη απασχόληση,
                    τα στελέχη των τμημάτων «ανθρώπινοι πόροι» και τους εκπροσώπους του προσωπικού των επιχειρήσεων,
                    καθώς και τους ειδικούς στον τομέα της κατάρτισης των περιφερειακών ομίλων,
                ϋ) για τις προπαρασκευαστικές εργασίες επινόησης και οριστικοποίησης διεθνικών ή διαμεθοριακών πρότυπων
                    σχεδίων συνεχούς επαγγελματικής κατάρτισης, σε στενή συνεργασία με τις επιχειρήσεις και τους ομίλους
                    επιχειρήσεων διαφόρων κρατών μελών, που προορίζονται να προωθήσουν τη μεταφορά γνώσεων και τεχνο­
                    γνωσίας στην Κοινότητα και την κατά προτεραιότητα προσαρμογή της στις ανάγκες των μικρομεσαίων
                    επιχειρήσεων, τα οποία λαμβάνουν ρητά υπόψη τις επιπτώσεις της ολοκλήρωσης της εσωτερικής αγοράς και
                    τα οποία εστιάζονται στα εξής: γεωγραφική κινητικότητα των εργαζομένων, προώθηση της ισότητας ευκαι­
                    ριών ανδρών και γυναικών, αξιολόγηση βάσει προβλέψεων των επαγγελμάτων και των ειδικεύσεων, δημι­
                    ουργία καταρτίσεων με κοινοτική διάσταση'
            6) Τομεακές έρευνες για τα σχέόια κατάρτισης
                Η Κοινότητα μπορεί να στηρίζει τις τομεακές έρευνες για τα σχέδια κατάρτισης οι οποίες θα εξετάσουν τα
                ακόλουθα θέματα: μεθόδους προσδιορισμού σχεδίων κατάρτισης στο επίπεδο της επιχείρησης, αξιολόγηση
                κόστους/αποτελεσματικότητας της κατάρτισης στο επίπεδο της επιχείρησης, συμφωνίες επιχειρήσεων και πρα­
                κτικές, τεχνικές που χρησιμοποιούνται για την ανάπτυξη της κατάρτισης και τη βελτίωση της πρόσβασης των
                εργαζομένων με μικρή ειδίκευση, κατά μερική απασχόληση και με αβέβαιο καθεστώς-
            γ) Χρηματοδοτική συνεισφορά της Κοινότητας
                Η συνεισφορά αυτή θα περιοριστεί στα έξοδα που αναλαμβάνονται άμεσα σύμφωνα με τα στοιχεία α) και 6). Η
                Κοινότητα μπορεί να καλύψει τα έξοδα διαχείρισης του ευρωπαϊκού δικτύου καθώς και τις δραστηριότητες
                συνεργασίας (συνεδριάσεις, σεμινάρια, εργαστήρια) και διάδοσης των γνώσεων (δημοσιεύσεις, βιντεοταινίες)'
                όσον αφορά τις δραστηριότητες πρακτικής οργάνωσης: υποτροφίες για τις περιόδους πρακτικής άσκησης — η
                συνεισφορά της Κοινότητας θα περιορίζεται στα άμεσα έξοδα κινητικότητας και δεν θα μπορεί να υπερβαίνει
                τα 7 500 Ecu ανά υποτροφία και ανά δικαιούχο για τις περιόδους πρακτικής άσκησης ανώτατης διάρκειας
                τριών μηνών. Προπαρασκευαστικές εργασίες για την επινόηση και οριστικοποίηση διεθνικών ή διαμεθοριακών
                πρότυπων σχεδίων συνεχούς επαγγελματικής κατάρτισης: η συνεισφορά της Κοινότητας θα περιορίζεται στο
                50θ/ο των επιλέξιμων δαπανών που αναλαμβάνονται, με ανώτατο ποσό 100000 Ecu κατ' έτος και ανά σχέδιο,
                για τα διεθνικά ή διαμεθοριακά σχέδια ανώτατης διάρκειας δύο ετών.
                Η Κοινότητα μπορεί να αναλάβει τα έξοδα οργάνωσης, πραγματοποίησης και αξιολόγησης των τομεακών
                ερευνών με ανώτατο όριο 0,5 εκατομμυρίων Ecu ανά έρευνα, για όλη τη διάρκεια της.
 ---pagebreak--- Ρ^Ι^Ο                               Ε^οτ^^Ε^μ^ο^τ^νΕ^ο^^^^νΚοινοτ^τ^ν                                               Αο^ΟΙ^^
                                                           ^5^5^Αίί
                                      Ανάλ^^^^^^^^λ^^^^^^λ^γ^^^^λ^^
         ^ια να υποστηρίξει τις εκθέσεις που θα υποβάλουν τα κράτη μέλη σχετικά με την εφαρμογή του κοινού πλαι^
         σιου γενικών αρχων,πουηΚοινότητα θα πραγματοποιήσει μέσω του ^ιι^^ι, έχει την πρόθεση, παράλληλα με
         τη βελτίωση των υφιστάμενων στατιστικών μέσων και της συλλογής στοιχείων, να πραγματοποιήσει έρευνα για
         τη συνεχή επαγγελματική κατάρτιση και ειδίκευση ^έρευνα αυτή θα δώσει, μεταξύ άλλων, τις βασικές πληρο^
         φοριες σχετικά με τον αριθμό των επωφελούμενων από την κατάρτιση, με τη διάρκεια της περιόδου πρακτικής
         άσκησης, το επιτει^χθέν επίπεδο ειδίκευσης, το κόστος της κατάρτισης και τον τρόπο χρηματοδότησης
      β^    ^ ^ ^ ^ ^ ^ ^ ^ ^ ^ ^ ^ ^ ^ ^ ^ ^ ^ ^ ^ ^ ^ ^ ^ ^ ^ ^ ^ ^ ^ ^ ^ ^
         ^Κοινότητα προτίθεται να στηρίξει τη δημιουργία διαγράμματος συνεκτικής ανάλυσης σχετικά με τις πρα
         κτικές, τις συμβατικές διατάξεις, τις συλλογικές συμβάσεις και τις συμφωνίες στον τομέα της συνεχούς κατάρ
         τισης που έχουν συναφθεί σε όλα τα επίπεδα της συμβατικής πολιτικής στα κράτη μέλη ^α χρησιμεύσει για
         τον εντοπισμό και τη διάδοση των νεωτεριστικών συμβατικών συμφωνιών
         ^ια να ενθαρρύνει τη διάδοση των νεωτεριστικών συμβατικών συμφωνιων,ηΚοινότητα μπορεί να στηρίξει, με
         ι^ποτροφιες,τις ανταλλαγές των υπευθύνων για τις κοινωνικές σχέσεις ^μέλη των κοινωνικών και επάγγελμα^
         τικων οργανώσεων^ σε οργάνωση των κοινωνικών εταιρωνησε οργανισμό ίσης εκπροσώπησης ενός κράτους
         μέλους
         ^ε αφετηρία την εργασία που έχει ηδη πραγματοποιήσει το 0 ^ ^ ^ στον τομέα αυτό και με τη βοήθεια του,
         ενα δίκτυο εμπειρογνωμόνων υφηλου επιπέδου ειδικευμένων στην ανάλυση και την πρό^λεφη των εξελίξεων
         όσον αφορά τις ειδικεύσεις και τα επαγγέλματα μπορεί να επιφορτιστεί με εργασίες που θα έχουν ως στόχο να
         προωθήσουν τη δυνατότητα σύγκρισης και τη σύγκλιση των μεθοδολογιών σχετικά με την ανάλυση των ανα^
         γκων κατάρτισης και των μεταβολών στην αγορά εργασίας, καθώς και με την ανάπτυξη ενός διαγράμματος
         κοινής ανάλυσης
      δ^   ^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^
         ^συνεισφορά αυτή θα περιοριστεί στα έξοδα που θα αναληφθούν άμεσα συμφωνά με τα στοιχεία α^,β^ και γ^
         ^Κοινότητα μπορεί να καλυφει το κόστος της έρευνας του ^ιι^ο^ι^ι, των διαγραμμάτων ανάλυσης σχετικά με
         τις συμβατικές συμφωνίες και με τις προβλέφεις όσον αφορά τις ειδικεύσεις και τα επαγγέλματα Οσον αφορά
         τις υποτροφίες για τις ανταλλαγές,ηχρηματοδοτιι^ συνεισφορά της Κοινότητας θα περιοριστεί στα άμεσα
         έξοδα κινητικότητας και δεν μπορεί να υπερβεί τ α 7 ^ ^ ι ι ανά υποτροφία και ανά δικαιούχο, για τις ανταλ
         λαγές ανωτάτης διάρκειας τριών μηνών
                                                          5^^5ΙΑ^
                                               ^^^^ττ^ά^ν^^^^ά^έτ^ι
      Τασυνοδευτικά μέτρα αφορούν την παρακολούθηση της εφαρμογής του προγράμματος, την τεχνική βοήθεια και
      την αξιολόγηση της εκπλήρωσης των γενικών στόχων του προγράμματος, καθώς και τη συνεννόηση με τους υπευ^
      θυνους για την κατάρτιση των δημόσιων αρχών, των κοινωνικών εταίρων και των επιχειρήσεων
      ^χρηματοδοτική συνεισφορά της Κοινότητας μπορεί να φθάσει μέχρι το ^ ^ τ ω ν πραγματικών δαπανών που
      θα αναληφθούν