CELEX: C2003/135/25
Language: da
Date: 2003-06-07 00:00:00
Title: Sag C-159/03 P: Appel iværksat den 7. april 2003 af Jan Pflugradt til prøvelse af kendelse afsagt den 11. februar 2003 af De Europæiske Fællesskabers Ret i Første Instans (Femte Afdeling) i sag T-83/02, Jan Pflugradt mod Den Europæiske Centralbank

7.6.2003                 DA                            Den Europæiske Unions Tidende                                            C 135/17
En sådan statsborger i et tredjeland har ikke pligt til at angive       Kommissionen har nedlagt følgende påstande:
nogen særskilt begrundelse for sit ønske om at indrejse og
opholde sig på området. Hans ret i medfør af fællesskabsretten          1.    Det fastslås, at Kongeriget Spanien har tilsidesat sine
afledes fra unionsborgerens, hvorfor det ikke blot er ensbety-                forpligtelser i henhold til artikel 43 EF og 49 EF, da det i
dende med, at hans (afledte) ret begrænses, men også at                       udbudsbetingelserne for flere udbud, som var iværksat af
unionsborgerens egen ret begrænses, såfremt han før indrejsen                 Instituto Nacional de la Salud om levering af tjenesteydel-
på det nationale område pålægges formaliteter.                                ser i form af åndedrætsterapi i hjemmet, har fastsat
                                                                              adgangs-, vurderings- og tildelingskriterier, i henhold til
                                                                              hvilke de bydende på tidspunktet for afgivelsen af deres
                                                                              bud, skal have visse anlæg på spansk territorium, eller
Kommissionen har ligeledes anført, at medlemsstaten — i
                                                                              inden for en radius af 1 000 km, og da de forinden skulle
overensstemmelse med den overordnede fællesskabsordning
                                                                              råde over offentlige oplysningskontorer på bestemte
vedrørende udstedelse af opholdstilladelser og særligt henset
                                                                              steder, eller at de på dette tidspunkt skulle levere samme
til artikel 5 i direktiv 64/221 — er forpligtet til at træffe
                                                                              ydelser.
beslutning om udstedelse af opholdstilladelse hurtigst muligt
og senest seks måneder efter ansøgningen, idet det forudsættes,
at fristen på seks måneder kun bliver aktuel i tilfælde,                2.    Kongeriget Spanien tilpligtes at betale sagens omkost-
hvor behandlingen af ansøgningen trækker ud på grund af                       ninger.
betragtninger vedrørende den offentlige orden.
( 1) Rådets direktiv 68/360/EØF af 15.10.1968 om afskaffelse af         Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter
     restriktioner om rejse og ophold inden for Fællesskabets for
     medlemsstaternes arbejdstagere og deres familiemedlemmer (EFT
     Specialudgave 1968 II, s. 477).                                    Det er Kommissionens opfattelse, at de i denne sag omhandlede
( 2) Rådets direktiv 73/148/EØF af 21.5.1973 om ophævelse af rejse-
                                                                        udbud er udtryk for en forskelsbehandling, og at de hverken
     og opholdsbegrænsninger inden for Fællesskabet for statsborgere
     i medlemsstaterne med hensyn til etablering og udveksling af
                                                                        er begrundet i tvingende almene hensyn eller overholder
     tjenesteydelser (EFT L 172 af 28.6.1973, s. 14).                   proportionalitetsprincippet.
( 3) Rådets direktiv 90/365/EØF af 28.6.1990 om opholdsret for
     lønmodtagere og selvstændige, der er ophørt med erhvervsaktivi-
     tet (EFT L 180 af 13.7.1990, s. 28).
( 4) Rådets direktiv 64/221/EØF af 25.2.1964 om samordning af de
     særlige foranstaltninger, som gælder for udlændinge med hensyn
     til rejse og ophold, og som er begrundet i hensynet til den
     offentlige orden, sikkerhed og sundhed (EFT Specialudgave 1963-
     1964, s. 109).
                                                                        Appel iværksat den 7. april 2003 af Jan Pflugradt til
                                                                        prøvelse af kendelse afsagt den 11. februar 2003 af De
                                                                        Europæiske Fællesskabers Ret i Første Instans (Femte
                                                                        Afdeling) i sag T-83/02, Jan Pflugradt mod Den Europæi-
                                                                                                 ske Centralbank
                                                                                                 (Sag C-159/03 P)
Sag anlagt den 7. april 2003 af Kommissionen for De                                              (2003/C 135/25)
      Europæiske Fællesskaber mod Kongeriget Spanien
                            (Sag C-158/03)                              Ved De Europæiske Fællesskabers Domstol er der den 7. april
                                                                        2003 iværksat appel af Jan Pflugradt ved Rechtsanwalt Dr.
                                                                        Norbert Pflüger, Kaiserstraße 44, D-60329 Frankfurt am Main,
                           (2003/C 135/24)                              og med valgt adresse i Luxembourg, til prøvelse af kendelse
                                                                        afsagt den 11. februar af De Europæiske Fællesskabers Ret i
                                                                        Første Instans (Femte Afdeling) i sag T-83/02, Jan Pflugradt
                                                                        mod Den Europæiske Centralbank. Appellanten har nedlagt
                                                                        følgende påstande:
Ved De Europæiske Fællesskabers Domstol er der den 7. april
2003 anlagt sag mod Kongeriget Spanien af Kommissionen
for De Europæiske Fællesskaber ved Gregorio Valero Jordana              Idet den anfægtede kendelse ophæves,
og Klaus Wiedner, medlemmer af Kommissionens Juridiske
Tjeneste, og med valgt adresse i Luxembourg.                            1.    antages sagen til realitetsbehandling
 ---pagebreak--- C 135/18              DA                               Den Europæiske Unions Tidende                                              7.6.2003
2.    ophæves indstævntes (Den Europæiske Centralbanks)                 Anmodning om præjudiciel afgørelse forelagt ved afgørel-
      påbud af 28. februar 2002                                         se truffet den 18. marts 2003 af Commission de concili-
                                                                        ation et d’expertise douanière (France) i sagen Administra-
                                                                        tion des douanes mod selskaberne CAFOM og SAMSUNG
3.    tilpligtes Den Europæiske Centralbank at betale sagens                                    Electronics France
      omkostninger.
                                                                                                   (Sag C-161/03)
Anbringender og væsentligste argumenter
                                                                                                  (2003/C 135/26)
De Europæiske Fællesskabers Ret i Første Instans har ikke taget
hensyn til, at det med den anfægtede retsakt drejede sig om et
klagepunkt i forhold til klageadgangen i medfør af artikel 42,
stk. 1, i Den Europæiske Centralbanks ansættelsesbetingelser
(»Conditions of Employment for Staff of the European Central
Bank«).
                                                                        Ved afgørelse truffet den 18. marts 2003, indgået til Domsto-
                                                                        lens Justitskontor den 8. april 2003, har Commission de
                                                                        conciliation et d’expertise douanière (France) i sagen Adminis-
I modsætning til det, der blev fastslået i kendelsen, har den           tration des douanes mod selskaberne CAFOM og SAMSUNG
anfægtede retsakt ikke til formål at indlede en flerleddet              Electronics France forelagt De Europæiske Fællesskabers Dom-
fremgangsmåde, der kunne føre frem til en afskedigelse.                 stol en anmodning om præjudiciel afgørelse af følgende
Tværtimod indebærer den anfægtede retsakt en direkte og                 spørgsmål:
umiddelbar krænkelse af a) sagsøgerens almindelige rettighe-
der, og af b) sagsøgerens retstilling i forhold til bestemmelserne
om databeskyttelse.                                                     1)    Skal artikel 27 i protokol nr. 4, der er knyttet til aftalen
                                                                              mellem EF og Ungarn af 13. marts 1993, fortolkes
                                                                              således, at indførselsstatens myndigheder skal anvende
a)    For det første er sagsøgerens almindelige rettigheder                   den ved aftalen indførte præferenceordning, når udfør-
      krænket direkte og umiddelbart, eftersom Den Europæi-                   selsstatens myndigheder — der på spørgsmål fra indfør-
      ske Centralbank ikke straks foreholdt sagsøgeren de                     selsstatens myndigheder vedrørende visse specifikke fakti-
      klagepunkter, advarslen byggede på. Sagsøgeren er der-                  ske omstændigheder, der er afgørende for anvendelsen af
      med blevet afskåret fra at tage til genmæle og omgående                 ordningen — blot svarer, at de varer, som de oprindelses-
      klargøre forhold i relation til klagepunkterne. For det                 certifikater, de har udstedt, vedrører, opfylder betin-
      andet beror advarslen på fejlagtige påstande, hvorved                   gelserne for at være omfattet af ordningen?
      sagsøgerens almindelige rettigheder er blevet krænket
      direkte og umiddelbart.
                                                                        2)    Skal der ved afgørelsen af, om den pågældende vare kan
b)    Retten i Første Instans har i den anfægtede kendelse ikke               være omfattet af præferenceordningen, tages hensyn til et
      taget hensyn til, at sagsøgerens retstilling i forhold til              svar fra udførselsstatens myndigheder, der afgives efter
      bestemmelserne om databeskyttelse er blevet krænket                     udløbet af den frist på ti måneder, der er fastsat i
      direkte og umiddelbart. Sagsøgerens ret til forudgående                 artikel 27, stk. 7, i [protokol nr. 4 til] aftalen?
      at blive informeret om, at ham vedrørende data gøres
      tilgængelige for andre, og formålet hermed, er krænket
      ved den anfægtede retsakt.
                                                                        3)    Kan det af artikel 27, stk. 7, i [protokol nr. 4 til]
                                                                              aftalen udledes, at præferenceordningen skal anvendes på
                                                                              varerne, når indførselsstatens kontrolanmodning frem-
                                                                              sættes mere end to år efter de omtvistede ekspeditioner,
Retten i Første Instans har særlig set bort fra, at dette retsbrud
                                                                              og udførselsstatens myndigheder ikke er i stand til at
end ikke blev bragt til ophør, da Den Europæiske Centralbank
                                                                              gennemføre kontrollen, idet de ikke har opbevaret de
ved sagens afslutning undlod at skride til en afskedigelse i
                                                                              nødvendige dokumenter?
medfør af artikel 2, stk. 2, nr. 5 i European Central Bank Staff
Rules.