CELEX: 51990PC0686(02)
Language: it
Date: 1991-02-20
Title: PROPOSTA DI DECISIONE DEL CONSIGLIO CHE ISTITUISCE UN PROGRAMMA DI OPZIONI SPECIFICHE PER OVVIARE ALLA LONTANANZA E ALL' INSULARITA DELLE ISOLE CANARIE ( POSEICAN )

N . C 67/12                               Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                    15. 3.91
               Proposta dì decisione del Consiglio che istituisce un programma di soluzioni specifiche per
                          ovviare alla lontananza e all'insularità delle isole Canarie (POSEICAN)
                                                         (91/C 67/14)
                                                      COM(90) 686 def.
                                     (Presentata dalla Commissione il 20 dicembre 1990)
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE,                                considerando che l'applicazione di tale programma verrà
                                                                    realizzata grazie all'adozione, da parte del Consiglio e
                                                                    della Commissione, secondo i casi, degli atti giuridici ne-
                                                                    cessari entro il 31 dicembre 1992; che la durata di appli-
visto il trattato che istituisce la comunità economica              cazione delle misure da adottare potrà, secondo i casi,
europea,                                                            essere connessa al processo di rafforzamento dell'inte-
                                                                    grazione delle isole Canarie nelle politiche comuni o
                                                                    continuare oltre questo processo, tenuto conto dei condi-
                                                                    zionamenti di tipo permanente che caratterizzano le isole
visto il regolamento (CEE) n. ... del Consiglio, relativo           Canarie;
all'applicazione delle disposizioni del diritto comunitario
alle isole Canarie, in particolare l'articolo 9,
                                                                    considerando che tale programma deve basarsi sul dop-
                                                                    pio principio dell'appartenenza delle isole Canarie alla
vista la proposta della Commissione,                                Comunità e del riconoscimento della loro realtà regio-
                                                                    nale, legata alla loro situazione geografica particolare e
                                                                    al loro regime economico e fiscale storico;
visto il parere del Parlamento europeo,
                                                                    considerando, a questo titolo, che le misure specifiche
                                                                   previste dal programma d'azione debbono iscriversi nel
visto il parere del comitato economico e sociale,                   contesto dell'inclusione delle isole Canarie nel territorio
                                                                    doganale della Comunità e dell'estensione a queste isole
                                                                    di altre disposizioni del diritto comunitario, secondo le
                                                                    modalità previste dal regolamento (CEE) n. .../...; che, in
considerando che le isole Canarie registrano un ritardo
                                                                    tal modo, tali misure debbono consentire l'adeguata con-
strutturale importante aggravato da condizionamenti
                                                                    siderazione delle peculiarità e dei condizionamenti delle
(insularità, grande distanza, superficie modesta, rilievo e
                                                                    isole Canarie senza ledere l'integrità e la coerenza del-
clima difficili) la cui costanza e simultaneità ostacolano
                                                                    l'ordinamento giuridico comunitario; che gli effetti eco-
gravemente lo sviluppo economico e sociale; che questi
                                                                    nomici delle misure specifiche dovranno restare limitati
condizionamenti particolari rendono necessario raffor-
                                                                    al territorio delle isole Canarie, senza incidere diretta-
zare il sostegno della Comunità al fine di permettere che
                                                                    mente sul funzionamento del mercato comune;
le isole Canarie partecipino pienamente alla dinamica del
mercato interno; che tale sostegno comunitario si tra-
duce, da un lato, negli interventi dei Fondi strutturali ri-
formati nel quadro della priorità riconosciuta alle regioni         considerando che la normativa comunitria deve tener
cosiddette dell'obiettivo n. 1, ma deve anche tradursi,             conto delle peculiarità delle isole Canarie e consentire il
d'altro lato e in maniera complementare, attraverso l'a-            loro sviluppo economico e sociale, in particolare nei
deguata considerazione dei condizionamenti specifici                campi in cui si avverte più acutamente la fragilità del-
delle isole Canarie, nell'applicazione delle politiche co-          l'ambiente insulare, come i trasporti, il regime fiscale, il
muni, seguendo l'impostazione comunitaria nei confronti             settore sociale, la ricerca e sviluppo o la protezione am-
delle regioni di estrema periferia, la cui prima manifesta-         bientale, vista la sensibilità delle Canarie a una crescente
zione concreta è costituita dall'adozione e dall'applica-           pressione turistica;
zione del programma POSEIDOM nei confronti dei di-
partimenti francesi d'oltremare;
                                                                    considerando che la situazione geografica eccezionale
                                                                    delle isole Canarie, rispetto alle fonti di approvvigiona-
considerando che, a questo fine, spetta al Consiglio, in            mento di prodotti a monte di taluni settori dell'alimenta-
applicazione dell'articolo 9 del regolamento (CEE) n. ...,          zione, essenziali al consumo corrente o alla trasforma-
adottare un programma plurisettoriale di azioni che                 zione nell'arcipelago, impone a questa regione oneri che
comporti misure legislative e impegni finanziari connessi           pesano gravemente su questi settori; che è opportuno a
alla considerazione dei condizionamenti specifici delle             questo riguardo prevedere un regime specifico di approv-
isole Canarie nell'applicazione delle politiche comuni;             vigionamento dei prodotti in questione nei limiti delle
 ---pagebreak--- 15. 3.91                                 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                 N . C 67/13
necessità del mercato canario e tenuto conto delle pro-           momento dell'elaborazione di futuri piani di sviluppo re-
duzioni locali e delle correnti di scambio tradizionali;          gionale; che la Commissione, nel quadro delle sue com-
                                                                  petenze, si preoccuperà di assicurare la coerenza di tale
considerando che, per le stesse ragioni e nel quadro del-         programma con gli interventi dei Fondi strutturali e degli
l'introduzione graduale della tariffa doganale comune, è          altri strumenti finanziari comunitari,
opportuno prevedere la possibilità di misure specifiche
tariffarie o in deroga della politica commerciale comune
                                                                  DECIDE:
per taluni prodotti sensibili; che misure doganali possono
anche rivelarsi appropriate per quanto riguarda il regime
applicabile alle zone franche delle isole Canarie;                                          Articolo 1
                                                                  1.     In applicazione dell'articolo 9 del regolamento
considerando che le condizioni specifiche di produzione           (CEE) n. ..., viene istituito un programma d'azione per le
delle isole Canarie richiedono una attenzione particolare         isole Canarie, denominato POSEICAN (programma di
nel quadro dell'applicazione della politica agricola co-          soluzioni specifiche per ovviare alla lontananza e all'in-
mune a questa regione; che è opportuno a questo ri-               sularità delle isole Canarie), contenuto nell'allegato. Tale
guardo prevedere misure adeguate per sostenere il set-            programma si applica alle misure legislative e agli impe-
tore degli ortofrutticoli nonché quello dei fiori e delle         gni finanziari.
piante vive; che queste misure dovranno in particolare
consentire lo sviluppo delle produzioni tropicali; che è
anche opportuno prevedere altre misure a sostegno della           2.    Nel quadro delle competenze ad esso attribuite dal
produzione locale;                                                trattato, il Consiglio adotta le disposizioni necessarie al-
                                                                  l'esecuzione di tale programma e invita la Commissione
                                                                  a sottoporgli, al più presto, relative proposte.
considerando che si rendono necessarie talune misure di
accompagnamento all'applicazione della politica comune
della pesca nelle isole Canarie, affinché sia tenuto conto                                  Articolo 2
delle peculiarità delle produzioni canarie;                       I mezzi finanziari che permettono di applicare le misure
                                                                  relative alle strutture agricole ricomprese in tale pro-
considerando che l'elaborazione, l'applicazione, il con-          gramma verranno determinati nel quadro delle procedure
trollo e la valutazione delle misure previste in questo           di bilancio annuali.
programma richiedono la compartecipazione della Com-
missione e delle autorità nazionali e regionali compe-
tenti; che tale compartecipazione dovrà assicurare l'esi-                                   Articolo 3
stenza di un rapporto di complementarità fra le misure            La presente decisione entra in vigore il ... 1991.
previste nel programma e quelle condotte a livello nazio-
nale e regionale;
                                                                                            Articolo 4
considerando che la Spagna e la regione dovranno tener            La presente dicisione viene pubblicata nella Gazzetta uffi-
conto delle misure e azioni previste da tale programma al         ciale delle Comunità europee.
 ---pagebreak--- N . C 67/14                               Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                      15. 3.91
                                                           ALLEGATO
                PROGRAMMA DI SOLUZIONI SPECIFICHE PER OVVIARE ALLA LONTANANZA E ALL'INSU-
                                         LARITÀ DELLE ISOLE CANARIE (POSEICAN)
                          TITOLO I                                 4.     Le misure e azioni previste da POSEICAN si inse-
                                                                   riscono nel contesto dell'inclusione delle isole Canarie
                       Principi generali                           nel territorio doganale della Comunità e dell'estensione a
                                                                   queste isole del diritto comunitario in vigore e devono
                                                                   consentire di tener conto delle specificità e dei condizio-
 1.    Il programma POSEICAN è basato sul doppio                   namenti delle isole Canarie, senza ledere l'integrità e la
principio deH'appartenenza delle isole Canarie alla Co-            coerenza dell'ordine giuridico comunitario.
munità e del riconoscimento della realtà regionale, carat-
terizzata dalle specificità e dai condizionamenti partico-
lari della regione in questione rispetto all'insieme della
Comunità.                                                                                     TITOLO II
2.     L'applicazione delle misure e delle azioni previste         Applicazione delle politiche comuni nelle isole Canarie
dal programma POSEICAN dovrà essere realizzata, in
linea di principio, entro il 31 dicembre 1992, grazie all'a-
dozione, da parte del Consiglio o della Commissione, a
seconda dei casi, degli atti giuridici necessari conforme-         5.     Le direttive o altre misure adottate nell'ottica del
mente alle disposizioni e procedure previste nel trattato.         mercato interno e delle altre politiche comuni dovranno
                                                                   tener conto delle specificità delle isole Canarie e consen-
                                                                   tirne lo sviluppo economico e sociale, in particolare nei
3.1.      Il programma POSEICAN sostiene la realizza-              settori dei trasporti e dell'imposizione fiscale, nel campo
zione degli obiettivi generali del trattato, contribuendo          sociale, nel settore della ricerca e dello sviluppo tecnolo-
alla realizzazione dei seguenti obiettivi particolari:             gico, senza pregiudicare il programma quadro comuni-
                                                                   tario in tale materia, nonché in materia di protezione
                                                                   dell'ambiente.
— inserimento concreto delle isole Canarie nella Comu-
     nità, fissando un quadro appropriato per l'applica-
     zione delle politiche comuni in questa regione;
                                                                                             TITOLO III
— la piena partecipazione delle isole Canarie alla dina-
     mica del mercato interno attraverso l'utilizzo ottimale
                                                                   Misure specifiche dirette ad ovviare alla           situazione
     delle regolamentazioni e degli strumenti comunitari
                                                                                       geografica eccezionale
     esistenti;
— in questo modo, si contribuisce al recupero econo-
     mico e sociale delle isole Canarie attraverso in parti-       6.1.     Al più tardi sei mesi dopo l'entrata in vigore della
     colare il finanziamento comunitario delle misure spe-         presente decisione, il Consiglio o la Commissione, a se-
     cifiche previste da POSEICAN.                                 conda dei casi, decideranno le azioni previste nel pre-
                                                                   sente articolo e dirette ad attenuare l'impatto dei sovrac-
                                                                   costi di approvvigionamento di prodotti agricoli connessi
3.2.      Lo Stato membro e la regione terranno conto              alla lontananza e all'insularità delle Canarie.
delle misure e azioni specifiche previste da POSEICAN
al momento dell'elaborazione dei futuri piani di sviluppo
regionale. Nell'ambito delle sue competenze, la Commis-
sione vigilerà da parte sua per assicurare la coerenza             6.2.     Per i prodotti agricoli essenziali al consumo o alla
delle azioni condotte a titolo di POSEICAN con gli in-             trasformazione nell'arcipelago, questa azione comuni-
terventi dei fondi strutturali e degli altri strumenti finan-      taria consisterà, nei limiti delle necessità del mercato ca-
ziari comunitari.                                                  nario e tenuto conto delle produzioni locali e delle cor-
                                                                   renti di scambi tradizionali:
3.3.      L'elaborazione, l'applicazione, il controllo e la
valutazione delle azioni e misure previste da POSEICAN
avverranno nel quadro di una collaborazione fra la                 — nell'esonerare dal prelievo e/o dal dazio doganale i
Commissione e le autorità nazionali e regionali compe-                  prodotti provenienti dai paesi terzi; in questo quadro
tenti. Verrà perseguita la massima complementarità fra le               verrà rivolta una attenzione particolare alle possibilità
azioni previste da POSEICAN e quelle condotte a livello                 di approvvigionamento delle isole Canarie a partire
nazionale e regionale.                                                  dai vicini paesi in via di sviluppo;
 ---pagebreak---  15. 3.91                                  Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                   N . C 67/15
— nel consentire, parallelamente e in concorrenza con i             6.6.      Le importazioni di tabacchi greggi o altri, desti-
     prodotti dei paesi terzi, a condizioni equivalenti, la         nati alla fabbricazione di tabacchi, originari di paesi
     fornitura di prodotti comunitari messi all'intervento o        terzi, saranno esonerate dal dazio doganale nei limiti
     disponibili sul mercato della Comunità.                        delle necessità dell'industria canaria, corrispondenti al
                                                                    consumo locale e alle correnti di scambi attuali di tabac-
                                                                    chi fabbricati e tenendo conto delle possibilità di approv-
L'applicazione di questo sistema si baserà sui seguenti
                                                                    vigionamento offerte dagli Stati ACP.
principi :
a) per quanto riguarda la fornitura dei mezzi di produ-             6.7.      Al fine di contribuire allo sviluppo dell'alleva-
    zione necessari al mantenimento di talune industrie di          mento per le necessità del mercato locale, verrà intro-
    trasformazione e/o di condizionamento i cui prodotti            dotto un regime di aiuti all'acquisto di animali di ripro-
    sono destinati al mercato locale, tale sistema dovrà            duzione originari della Comunità.
    consentire a queste industrie di approvvigionarsi di-
    rettamente sui mercati di paesi terzi della Comunità,
    nel limite di bilanci previsionali di approvvigiona-            Nell'attesa dello sviluppo della produzione locale a un
    mento, in modo che le merci possano rispondere alle             livello soddisfacente, tale regime potrà essere accompa-
    caratteristiche richieste, soprattutto in materia di qua-       gnato da misure temporanee, nei limiti di quantitativi de-
    lità. In particolare per quanto riguarda lo zucchero, il        crescenti, dirette ad agevolare l'acquisto di animali desti-
    sistema deve consentire il mantenimento delle correnti          nati all'ingrasso (bovini e suini) e l'approvvigionamento
    di scambi tradizionali;                                         di taluni prodotti trasformati a base di carne suina, bo-
                                                                    vina o di pollame. Queste misure combineranno l'eso-
                                                                    nero dal prelievo per i prodotti in questione originari da
b) per quanto riguarda la fornitura degli altri prodotti di         paesi terzi e un aiuto alla fornitura di questi prodotti a
    base, al fine di assicurare la ripercussione di queste          partire dalle altre parti della Comunità, al fine di consen-
    misure sul livello dei costi di produzione e su quello          tire l'accesso di tali prodotti a condizioni equivalenti. Un
    dei prezzi al consumo, verrà organizzato un sistema             riesame della situazione dovrà essere effettuato al ter-
    di controllo di tali ripercussioni fino all'utilizzatore fi-    mine di un periodo di 4 anni di applicazione di questo
    nale. Allo stesso fine e per il caso in cui tale ripercus-      sistema.
    sione non sia giudicata soddisfacente, per quantitativi
    da stabilire al momento opportuno, l'approvvigiona-
    mento di cereali allo stato naturale potrà essere sosti-        7.1.      Su richiesta documentata delle autorità spagnole
    tuito dal suo equivalente sotto forma di farine;                competenti, potranno essere prese in considerazione,
                                                                    caso per caso, misure specifiche tariffarie o in deroga alla
e) tenuto conto della complessità e della diversità dei             politica commerciale comune per taluni prodotti sensibili:
    circuiti di approvvigionamento delle Canarie, la Com-
    missione sarà incaricata di esaminare il funziona-
                                                                    — misure per tener conto delle difficoltà particolari di
    mento delle disposizioni adottate in base ai principi
                                                                         un determinato settore della produzione locale desti-
    enunciati sopra, al fine di apportarvi gli adattamenti
                                                                         nata al consumo locale turistico, dirette al manteni-
    eventualmente necessari. Un primo esame verrà effet-
                                                                         mento di un esonero equivalente a quello applicato
    tuato dopo il primo anno di applicazione di queste
                                                                         precedentemente all'entrata in vigore del regola-
    disposizioni.
                                                                         mento (CEE) n. .../... del Consiglio;
Al fine di contribuire al mantenimento della produzione             — misure per consentire l'accesso a beni di consumo fi-
locale di cereali, non verrà riscossa la tassa di correspon-             nale come i tessili, l'abbigliamento, gli apparecchi ot-
sabilità.                                                                tici e di elettronica o i mezzi di trasporto.
6.3.     Potrà essere introdotta una limitazione tempora-
                                                                    7.2.      Le misure di cui al paragrafo 7.1 dovranno essere
nea, in periodi sensibili, delle consegne di patate alle
                                                                    modulate precisamente in funzione del mercato interno
isole Canarie, prevedendo una apertura graduale del
                                                                    canario, in modo da evitare qualsiasi sviamento di traf-
contingente fino alla sua soppressione al termine di 7              fico. L'applicazione di queste misure dovrà, in linea di
campagne.                                                           principio, essere limitata al periodo transitorio previsto
                                                                    all'articolo 6 del regolamento (CEE) n. ... del Consiglio,
6.4.     L'aiuto comunitario al consumo di olio d'oliva             per l'adozione graduale della tariffa doganale comune
sarà applicabile nelle isole Canarie alle condizioni in vi-         alle isole Canarie. Nell'anno che precede lo scadere di
gore nella Comunità, nella sua composizione al 31 di-               questo periodo, la Commissione procederà alla valuta-
cembre 1985.                                                        zione delle misure adottate e riesaminerà la situazione.
6.5.     Al fine di evitare sviamenti di traffico, i prodotti       8.      Le operazioni di perfezionamento attivo effettuate
che beneficiano delle misure di cui al paragrafo 6.2 non            nelle zone franche delle isole Canarie non saranno sog-
potranno essere rispediti, allo stato naturale o trasfor-           gette alle condizioni economiche previste in questo re-
mati, verso le altre parti della Comunità.                          gime.
 ---pagebreak--- N. C 67/16                                 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                     15. 3.91
                          TITOLO IV                                     quadro di una organizzazione comune di mercato
                                                                        per tale prodotto;
   Misure specifiche a favore delle produzioni canarie
                                                                    — al fine di soddisfare le abitudini di consumo di vini
                                                                        prodotti nell'arcipelago, di una esenzione dall'obbligo
9.     Tenuto conto dell'importanza economica e sociale                 di distillazione e del non obbligo delle distillazioni
della banana per le isole Canarie e dell'obiettivo di un                volontarie previste dalla legislazione comunitaria,
livello di vita equo per i produttori, la Commissione de-               nonché della non applicazione del premio di sradica-
ciderà, senza attendere l'adozione di norme comuni, gli                 mento;
interventi strutturali a favore di questo settore. Al fine di
migliorare le condizioni di produzione e di concorrenza,
questi interventi assumeranno in particolare la forma di            — nel settore lattiero-caseario, dall'introduzione di una
misure in materia di ricerca, di raccolto, di presentazione             quota a un livello adeguato per consentire uno svi-
e di trattamento, di trasporto, di stoccaggio, di commer-               luppo ragionevole della produzione canaria, senza
cializzazione e di promozione commerciale.                              tuttavia turbare le correnti di scambi tradizionali;
Il Consiglio, su proposta della Commissione, deciderà in            — per quanto riguarda i prodotti animali diretti al mer-
merito alle disposizioni relative alla banana, dirette alla             cato locale, di aiuti specifici alle associazioni o orga-
realizzazione del mercato unico, entro il 31 dicembre                   nizzazioni di produttori, per l'applicazione di pro-
1992.                                                                   grammi di formazione e di assistenza tecnica;
10.1      Al più tardi sei mesi dopo l'entrata in vigore della      — di un aiuto specifico che consenta il sostegno dei pro-
presente decisione, il Consiglio o la Commissione, a se-                dotti provenienti dall'allevamento tradizionale cana-
conda dei casi, decideranno le misure di cui al presente                rio e destinati al consumo locale.
articolo.
                                                                    10.4.    Al fine di incoraggiare i produttori agricoli delle
 10.2.     Le misure relative al settore degli ortofrutticoli,      Canarie a fornire prodotti di qualità e di favorire lo loro
nonché a quello dei fiori e delle piante vive, potranno             commercializzazione, la Comunità potrà finanziare la
prendere la forma:                                                  realizzazione di un simbolo grafico e la sua promozione.
— di un aiuto temporaneo per ettaro per la realizza-
                                                                    10.5.    La direttiva 77/93/CEE, concernente le misure
     zione, da parte dei produttori, associazioni o orga-
                                                                    di protezione contro l'introduzione negli Stati membri di
     nizzazioni di produttori, di programmi di iniziative
                                                                    organismi nocivi ai vegetali o ai prodotti vegetali, sarà
     diretti alla diversificazione delle produzioni e/o al
                                                                    modificata in funzione della situazione fitosanitaria par-
     miglioramento della qualità dei prodotti; tali pro-
                                                                    ticolare delle isole Canarie.
     grammi, con esclusione dei pomodori, dovrebbero
     servire in particolare allo sviluppo delle produzioni
     tropicali. Potrà essere concesso un complemento di
                                                                    10.6.    Sulla base di domande giustificate delle autorità
     aiuto nei casi in cui tali programmi comprendano mi-
                                                                    spagnole, potranno essere concesse eccezionalmente de-
     sure di assistenza tecnica;
                                                                    roghe alle disposizioni che limitano o impediscono la
                                                                    concessione di taluni aiuti a carattere strutturale, al fine
— di un aiuto alla commercializzazione dei prodotti                 di tener conto delle specificità dell'agricoltura canaria.
     tropicali il cui volume di scambi non supera 10 000 t
     per ogni prodotto, nel quadro dei contratti di campa-
     gna fra produttori delle Canarie e operatori stabiliti          11.1.    Per i prodotti della pesca, verrà adottato un re-
     nelle altre parti della Comunità;                              gime di aiuti più perfezionato, per un periodo di 5 anni
                                                                    successivo alla data del loro riconoscimento, alle orga-
                                                                    nizzazioni di produttori che dovranno essere costituite
— di un finanziamento di uno studio economico di ana-               nei 5 anni seguenti la data di entrata in vigore del rego-
     lisi e di prospettiva nel settore degli ortofrutticoli tra-    lamento (CEE) n. ... del Consiglio.
     sformati, in particolare tropicali.
                                                                     11.2.   Tenuto conto della situazione particolare del
 10.3.     Altre misure dirette a contribuire al sostegno
                                                                    mercato della sardina e del problema del prezzo di que-
della produzione interna destinata al consumo locale po-
                                                                    sto prodotto sul mercato canario, verrà applicato un
tranno prendere la forma:
                                                                    coefficiente di aggiustamento specifico alle sardine com-
                                                                    mercializzate sul territorio canario, ai sensi dell'articolo
— di un aiuto specifico per ettaro per la coltura della              12, paragrafo 2 del regolamento (CEE) n. 3796/81. En-
     patata, nei limiti delle superfici attuali, indipendente-      tro un termine di due anni successivo alla data di appli-
     mente dalle misure che potrebbero essere adottate nel          cazione effettiva dell'organizzazione comune di mercato
 ---pagebreak--- 15. 3. 91                                  Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                              N . C 67/17
alle isole Canarie, la Commissione studierà la possibilità          agevolare le esportazioni comunitarie di cefalopodi verso
di applicare un regime di armonizzazione dei prezzi.                i paesi interessati.
Dato che il regime dei prezzi comunitari può essere ap-
plicato solo se i prodotti posti in vendita sono accessibili
a tutti gli operatori interessati, lo Stato membro e la Co-                                  TITOLO V
munità adotteranno le misure necessarie affinché le strut-
ture di commercializzazione della sardina nelle isole Ca-                                Disposizione finale
narie vengano adattate per rispondere a tale condizione.
11.3.     La Comunità si sforzerà, nel quadro delle sue             12.    La Commissione presenta al Consiglio una rela-
competenze in materia di scambi internazionali, di otte-            zione annuale sui progressi compiuti nella applicazione
nere miglioramenti da parte dei suoi partner, al fine di            del programma POSEICAN.