CELEX: 62008TJ0426
Language: fi
Date: 2012-10-09 00:00:00
Title: Unionin yleisen tuomioistuimen tuomio (ensimmäinen jaosto) 9.10.2012.#Italian tasavalta vastaan Euroopan komissio.#EMOTR – Tukiosasto – Maataloustukirahasto – Rahoituksen ulkopuolelle jätetyt menot – Hedelmät ja vihannekset – Sokeri – Sitrushedelmien jalostus – Maito – Peltokasvit – Rahoitusta koskeva kiinteämääräinen korjaus – Oikeasuhteisuus – Perusteluvelvollisuus – Arviointivirheen puuttuminen.#Asia T-426/08.

Unionin yleisen tuomioistuimen tuomio (ensimmäinen jaosto) 9.10.2012 – Italia vastaan komissio
      (asia T-426/08)
      EMOTR – Tukiosasto – Maataloustukirahasto – Rahoituksen ulkopuolelle jätetyt menot – Hedelmät ja vihannekset – Sokeri – Sitrushedelmien jalostus – Maito – Peltokasvit – Rahoitusta koskeva kiinteämääräinen korjaus – Oikeasuhteisuus – Perusteluvelvollisuus – Arviointivirheen puuttuminen
      1.                     Toimielinten säädökset, päätökset ja muut toimet – Perustelut – Perusteluvelvollisuuden laajuus – Kanneperuste, joka koskee
            perustelujen puutteellisuutta tai riittämättömyyttä – Kanneperuste, joka koskee perustelujen virheellisyyttä – Eroavaisuudet
            (EY 253 artikla) (ks. 17 ja 90 kohta)
      2.                     Oikeudenkäyntimenettely – Uusien perusteiden esittäminen käsittelyn kuluessa – Edellytykset – Uusi peruste – Käsite (Unionin
            yleisen tuomioistuimen työjärjestyksen 48 artiklan 2 kohta) (ks. 37 kohta)
      3.                     Euroopan unionin oikeus – Periaatteet – Suhteellisuusperiaate – Soveltamisala – Keinot, joilla voidaan toteuttaa lainmukaisesti
            tavoitellut päämäärät (SEU 5 artiklan 4 kohta) (ks. 39 ja 157 kohta)
      4.                     Toimielinten säädökset, päätökset ja muut toimet – Yleisesti sovellettavat hallinnolliset käytännesäännöt – Toimi, jolla on
            tarkoitus olla ulkoisia vaikutuksia – Komission harkintavallan käyttö – Velvollisuus noudattaa ylemmäntasoisia unionin sääntöjä
            (ks. 41 kohta)
      5.                     Maatalous – Yhteiset markkinajärjestelyt – Maito ja maitotuotteet – Maidon lisämaksu – Jäsenvaltioiden tekemät tarkastukset
            – Tarkastusten määräajat – Pakottava määräaika – Tarkastuksen päättyminen – Käytettävissä oleva tarkastuskertomus – Käytettävissäolo,
            jota tulkitaan kertomuksen sisällön perusteella (Neuvoston asetuksen N:o 3950/92 1 artikla; komission asetuksen N:o 1392/2001
            12 artiklan 2 kohta) (ks. 75 ja 85 kohta)
      6.                     Maatalous – EMOTR – Tilien tarkastaminen ja hyväksyminen – Yhteisön lainsäädännön soveltamisessa ilmenneistä sääntöjenvastaisuuksista
            johtuva kieltäytyminen ottaa menoja vastattavaksi – Asianomainen jäsenvaltio kiistää sääntöjenvastaisuudet – Todistustaakka
            – Jakaminen komission ja jäsenvaltion kesken (Neuvoston asetus N:o 1258/1999) (ks. 125, 126 ja 145 kohta)
      7.                     Maatalous – EMOTR – Tilien tarkastaminen ja hyväksyminen – Yhteisön lainsäädännön soveltamisessa ilmenneistä sääntöjenvastaisuuksista
            johtuva kieltäytyminen ottaa menoja vastattavaksi – Unionille aiheutunutta tappiota ei ole mahdollista arvioida täsmällisesti –
            Kiinteämääräinen korjaus – Velvollisuus noudattaa suhteellisuusperiaatetta (ks. 131, 132 ja 174 kohta)
      8.                     Maatalous – EMOTR – Tilien tarkastaminen ja hyväksyminen – Lopullinen kieltäytyminen ottamasta vastattavaksi tiettyjä menoja
            – Edeltävän kontradiktorisen menettelyn välttämättömyys (ks. 114 kohta)
      9.                     Maatalous – EMOTR – Tilien tarkastaminen ja hyväksyminen – Yhteisön lainsäädännön soveltamisessa ilmenneistä sääntöjenvastaisuuksista
            johtuva kieltäytyminen ottaa menoja vastattavaksi – Vastattavaksi ottamisesta kieltäytyminen sen riskin perusteella, joka
            EMOTR:lle on aiheutunut kansallisten valvontaviranomaisten vastuulla olevan laiminlyönnin vakavuuden vuoksi – Asianomainen
            jäsenvaltio kiistää sääntöjenvastaisuudet – Todistustaakka (ks. 158 kohta)
      10.                     Kumoamiskanne – Kanneperusteet – Harkintavallan väärinkäyttö – Käsite (EU 230 artikla) (ks. 184 kohta)
      Aihe 
      
         
               Vaatimus Euroopan maatalouden ohjaus- ja tukirahaston (EMOTR) tukiosastosta ja Euroopan maatalouden tukirahastosta (maataloustukirahasto)
                  maksettavien jäsenvaltioiden tiettyjen menojen jättämisestä yhteisörahoituksen ulkopuolelle 8.7.2008 tehdyn komission päätöksen
                  2008/582/EY (EYVL L 186, s. 39) kumoamiseksi siltä osin kuin sillä jätetään yhteisön rahoituksen ulkopuolelle Italian tasavallan
                  toteuttamat 174 704 912,66 euron suuruiset menot
               
            Ratkaisu 
      
         
                  1)
               
               
                  
               
               
                  	Kanne hylätään.
               
            
         
                  2)
               
               
                  
               
               
                  	Italian tasavalta vastaa omista oikeudenkäyntikuluistaan, ja se velvoitetaan korvaamaan Euroopan komission oikeudenkäyntikulut.