CELEX: 51989PC0121
Language: da
Date: 1989-03-22
Title: Europæisk Teknologi til Energistyring (THERMIE-programmet) (meddelelse fra Kommissionen) Forslag til RÅDETS FORORDNING (EØF) om fremme af energiteknologi i Fællesskabet (forelagt af Kommissionen)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (89) 121
Vol. 1989/0036
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444 vom      13.   März 2015     über die   Sicherheitsvorschriften für den Schutz von  EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak--- KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
                                                 KOM(89 ) 121 endelig udg .
                                                 Bruxelles , den 22 . marts 1989
             Europæisk Teknologi til Energistyring
                          ( THERMIE-programmet )
                  ( meddelelse fra Kommissionen )
                                    . *
                                 *      *
                                Forslag til
                        RÅDETS FORORDNING ( EØF )
          om fremme af energiteknologi i Fællesskabet
                     ( forelagt af Kommissionen )
                                                                              /
                                                               î>             .
                                                      (SJ                       bg] |
                                                      lit        •) "fc*sA
                                                              ^ . \vV    ^,
                                                                   iv v ^ UW*
                                                       m        A *
                                                                    – ¥ tfi \
       {
 ---pagebreak---  I ndho I ds for tegne I se
Af sn i t                                             Punkt
I .       INDLEDNING . 1 - 3
II .      ARGUMENTER FOR ET NYT INITIATIV . 4 - 27
III .     NYT PROGRAM FOR FREMME AF ENERGITEKNOLOGI . 28 - 47
Bilag - Udkast til Rådets forordning
 ---pagebreak---                                            2
                     EUROPÆISK TEKNOLOGI TIL ENERGISTYRING
                                THERM I E-programmet
 I .  INDLEDNING
1.    I den nye økonomiske og industrielle situation , der opstår ved
     oprettelsen af det indre marked , må EF have energisikkerhed . Men
     EF's energ i s I tuat Ion er   fortsat usikker , der består           regionale
     forskelle og miljøproblemerne vækker stadig bekymring . For at løse
     disse problemer må ny energiteknologi fremmes og udnyttes .
2.   EF-forordningerne ^ 1 )   om programmer      for    energidemonstration og
     kulbr Intetekno log I udløber ved udgangen af 1989 . Kommissionen har
     undersøgt      fremtidsudsigterne       for     disse     programmer      under
     hensyntagen     til    de  nye   økonomiske     forhold ,   der   opstår     ved
     oprettelsen af det indre marked , samt nødvendigheden af at
      iværksætte effektive        ledsageforanstaltninger .      Programmerne er
     endvidere blevet evalueret af uafhængige eksperter                     . Deres
     konklusioner     bekræfter   Kommissionens     opfattelse    af ,  at   det   er
     nødvendigt at tage et nyt initiativ på dette område . EF bør nu
     udnytte den succes ,      som dets programmer       for   energiforskning og
     energ I demonstrat ion opnåede , ved at Indføre den nye teknologi I et
     EF-program for fremme af energiteknologi .
3.   Afsnit II I denne meddelelse Indeholder argumenter for et nyt
     EF-initlativ for fremme af energiteknologi . I afsnit III beskrives
     de vigtigste træk ved et sådant program . Herefter følger et udkast
     1 1 I rådsforordning .
(1)     Rådets forordning ( EØF ) nr . 3639/ 85 og ( EØF ) nr . 3640/ 85 af 20 .
        december 1985 .
(2)     Evalueringer af programmet for energ i demonstrat Ion :
        - Projekter vedrørende energieffektivitet og vedvarende energi ,
           november 1988 ; CAPRIOGLIO og MARCH Consulting Group .
        - Fast brændsel , november 1988 ; THURLOW og KELLEMBACH .
        Evaluering af EF's program for fremme af teknologiske fremskridt
         Inden  for  kulbrintesektoren ,     august    1988 ;  SMITH   REA    Energy
        Associates Limited .
 ---pagebreak---  II . ARGUMENTER FOR ET NYT INITIATIV
       Det Indre marked og energisikkerheden
4.     EF er nået langt på vejen henlmod oprettelsen af det Indre marked .
       For at EF ' s industriledere fuldt ud kan drage fordel af det Indre
      marked , må de kunne regne med en sikker og konkurrencedygtig
      energiforsyning , da de ellers vil blive stillet betydeligt ringere
      end deres udenlandske konkurrenter .
5.    Selv om det Internationale energimarked for tiden er roligt , må
      man dog     ikke  lulle sig   i   søvn . EF's energisituation er fortsat
      sårbar . Henved halvdelen af EF's energi importeres for tiden . Med
      hensyn til olie må EF Importere over 70% af sit forbrug .
6.    Usikkerhed formørker stadig horisonten . Oliemarkedet vil           fortsat
      være en kilde til ustabilitet , så længe verden forsyner sig I et
      område , hvor den politiske spænding er permanent . Kerneenergien
      støder på modstand i offentligheden i mange medlemsstater , og kul ,
      der er en af de andre store alternativer til olie , vil blive udsat
      for voksende Økologisk pres , medmindre den nuværende teknologi kan
      forbedres .
7.    Hidtil har teknologiens rolle været afgørende , når det drejede sig
      om at forbedre energisituationen , forøge forsyningssikkerheden og
      nedsætte energiomkostningerne .          Det   er  vigtigt ,   at  energi-
      teknologien fortsat       spiller denne hovedrolle , hvis EF skal
      beskytte sig imod         usikkerhed i fremtiden og bidrage til
      virkeliggørelsen af det indre markeds målsætninger .
8.    Den nye teknologi vil hjælpe EF til at udnytte dets egne
      energ I ressorucer , forlænge udnytte I sesper loden og sikre , at de
      udnyttes økonomisk . Indførelsen af ny teknologi vil forøge
      forsyningssikkerheden , nedsætte energiomkostningerne og påvirke
      EF's betalingsbalance positivt .
9 . Teknologien        er    også     en    nøglefaktor   for    forbedring    af
      energ leffekt Ivlteten . Denne forbedring er ud over de økonomiske
      fordele af betydning for miljøbeskyttelsen og vil endvidere forøge
      forsyningssikkerheden ved at formindske den energimængde , EF har
      brug for . Det er meget vigtigt nu , hvor energipriserne Ikke er
      særlig høje , at forøge bestræbelserne I denne retning for at
      afbøde de svage signaler , der kommer fra markedet .
10 . Teknologien kan i stor udstrækning bidrage til en spredning af
      energi forsynl ngen ved at lette udvikling og udnyttelse af energi ,
      der kan erstatte olie , udnyttelse af egne energikilder , herunder
      vedvarende energikilder , ren forbrænding af kul og produktion af
      energi fra affald eller res I dua I varme . I oliesektoren kan en
      forbedret teknologi forøge antallet af forsyningskilder .
 ---pagebreak---                                                   4
       Det indre marked og EF-industr len
 11 . i Den Europæiske Fælles Akt understreges det udtrykkeligt , at det
       er nødvendigt at forøge EF-industr lens teknologiske grundlag . I
       artikel 130 betones den rolle , som EF skal spille for at opmuntre
       virksomhederne til at samarbejde og sætte dem I stand til helt at
       udnytte    mulighederne         i    det     indre    marked .    Dette    er    ligeså
       nødvendigt      inden    for   energiteknologi         som   Inden    for   de   øvrige
       teknologiske områder .
12 . Når adgangen til det store marked bliver lettere og industrien får
      en mere international karakter og struktur , bør energiteknologien
       få  et   mere     internationalt         præg .   Dette    gælder    Især    for    EF's
       integrerede      enhedsmarked .        EF-samarbe Jdet      kan    bidrage     til    at
       fordele de disponible midler mere hensigtsmæssigt for at undgå
      uønskede overlapninger og lette fattigere landes adgang til ny
       teknologi . Udviklingen af ny teknologi ligesom effektiv formidling
      af know-how og erfaringer kan stimulere teknologioverførslen Inden
      for EF , lette Industr i integrat ionen og bibringe følelsen af en
      EF-identitet I de pågældende sektorer .
13 . Den nye teknologi vil endvidere bidrage til udarbejdelsen af
       indbyrdes afstemte effektivitets- og kvalitetsnormer , hvilket vil
      føre til afskaffelse af handelshindringer og lette den europæiske
       integrat Ion .
14 . EF's nye initiativ inden for energiteknologi vil Især tilskynde
      virksomhederne i forskellige medlemsstater til at danne Joint
      ventures .    Der vil       Især blive        lagt vægt på støtte til           små og
      mellemstore      virksomheder ,       og der      vil   blive   stillet    midler     til
      rådighed for en forøget formidling af teknologisk know-how I EF .
15 . I det nye Initiativ vil der blive taget hensyn til de nationale og
      regionale       programmer         for     energiteknologi        samt     til     andre
      EF-programmer ( se punkt 38 ) for at sikre en effektiv koordinering .
      Teknologioverførsel
16 . Med hensyn til udviklingslandene består udfordringen I at overføre
      teknologi    til   vores handelspartnere            I den tredje verden . Den nye
     energiteknologi , der udvikles i EF , vil spille en vigtig rolle for
      at hjælpe den tredje verden til at løse de alvorlige energi - og
     økologiproblemer , den er stillet overfor . EF's Industri vil takket
     være sin voksende deltagelse også forøge den Indbyrdes afhængighed
     mellem Europa og udviklingslandene , hvilket vil                      bringe alle de
     berørte        parter        økonomiske           fordele      og       forøge       EF's
     ener g I forsyn I ngss I kker hed .
 ---pagebreak---                                      - 5 -
       Forskning og teknologi
 17 . Som det blev påvist i den første rapport om videnskabens og
       teknologiens stade i Europa , som Kommissionen vedtog den 15 .
       november 1988(3 ), er der udfoldet betydelige bestræbelser for at
       forbedre Europas situation . Europa befinder sig nemlig lige under
       sine vigtigste konkurrenter , der er USA og Japan , men Europa trues
      også af initiativerne i de nye videnskabelige og teknologiske
      magter , der er de ny industr la I iserede lande .   Disse bestræbelser
      skal derfor forstærkes . EF's nye Initiativ          skal ses I dette
      perspektiv . Initiativet vil efter rammeprogrammet for FTU gøre det
      muligt at forbedre EF's muligheder for med den nødvendige
      kontinuitet at realisere sine egne teknologiske må Isætn Inter .
      Mi I J 0
18 . Overalt I verden er man mere og mere bekymret for skaderne på
      miljøet . Sur nedbør , ozonlag , bortskaffelse af giftigt affald og
       jordens opvarmning (" drivhuseffekten ") er emner , der har den
      største politiske betydning . I Den Fælles Akt erkendes betydningen
      af de problemer , der påvirker miljøet , og det fastslås , at kravene
      til miljøbeskyttelse er et led i EF's politik .
19 . Produktion , transport og udnyttelse af energi belaster miljøet
      enormt . Restriktioner erkendes mere og mere at være nødvendige , og
      der er Indført regler på nationalt plan og på EF-plan f.eks . med
      hensyn til emissioner og Indholdet af svovl og bly I visse
      olieprodukter . Det er dog indlysende , at der skal gøres en langt
      større indsats for at sikre , at produktionen og udnyttelsen af
      energi er forenelig med strengere normer for miljøbeskyttelsen .
20 . Energiteknologien er en afgørende forudsætning for at kunne tage
      den økonomiske udfordring op : den skal nedsætte energiforbruget ,
      udvikle nye og vedvarende energikilder og sikre en ren forbrænding
      af kul . Der skal udfoldes betydelige bestræbelser på alle disse
      områder for at imødegå truslen om klimaforandring . Desuden skal
      skærpelse af sundheds- og sikkerhedsnormerne f.eks . Inden for
      produktion af kulbrinter være et            led    I    programmet for
      energiteknologi .
(3)     KOM ( 88 ) 647 end . udgave
 ---pagebreak---                                         6
 21 . EF 's energimålsætninger     for   1995 < 4 )   forudsætter afbalancerede
       løsninger for forholdet mellem energi og miljø , som anvendelsen af
       den bedste og mest økonomiske teknologi samt forbedring af
      energieffektiviteten vil bidrage til . Det nye Initiativ inden for
      energiteknologi vil være af vital betydning for at nå dette mål .
      Økonomisk og social samhørighed
22 . 1 Den Fælles Akt stilles der krav om , at der tages hensyn til den
      økonomiske og sociale samhørighed ved udarbejdelsen af den fælles
      politik på de forskellige områder . EF's nye Initiativ Inden for
      teknologi vil give de dårligst stillede områder I EF betydelige
      fordele .
23 . Generelt er de fattigste områder i EF også de dårligst stillede på
      energiområdet . De store økonomisk rentable reserver af kul , olie
      og gas findes generelt i de nordlige medlemsstater , der er de mest
      velstående . De fattigste områder i EF's sydlige og perifere dele
      har også for det meste et energinet , der er mindre forbundet med
      det    øvrige   EF  eller    udenlandske       energileverandører .       Disse
      ugunstigt stillede områder er derfor stærkt afhængige                        af
       Importeret olie og må kæmpe med høje energiomkostninger .
24 . Det nye teknologiske initiativ vil bidrage til at nedsætte denne
      uligevægt på energiområdet ved overførsel af teknologi til de
      ugunstigt stillede områder . De fattigste områder vil direkte drage
      fordel    af  EF-støtte   og   deling     af    teknologisk       know-how   og
      erfaringer     fra   andre    områder       af     EF .  Projekterne        for
      energiteknologi I disse områder vil desuden tjene som katalysator
      for væksten I den lokale økonomi , hvilket også vil forbedre
      tiltroen til fremtiden I de pågældende områder .
25 . Anvendelsen af ny teknologi vil forbedre energisituationen I de
      mindre udviklede områder ved at forøge energieffektiviteten og
      muliggøre udnyttelsen af lokal fossil og vedvarende energi .
      Energikilder såsom vindenergi , solenergi eller små vandkraftværker
      udgør ofte et betydeligt potentiel på regionalt eller lokalt plan
      og er desuden miljøvenlige .
(4)     Rådets resolution af 16 . september 1986        EFT C 241 / 1 .
 ---pagebreak---                                         - 7
 26 . De sociale fordele ved anvendelsen af ny energiteknologi skulle
        også være betydelige . Der vil blive oprettet nye arbejdspladser i
        takt med denne sektors ekspansion . Et uafhængigt Institut har
        beregnet , at en forøget energibesparelse og større udnyttelse af
        resldualvarme eller vedvarende energi kan skabe 530.000 nye
        arbejdspladser Inden år 2000 ( 5 >. Energistyring vil også Indebære
       en social fordel , da energiudgifterne for de mest ubemidlede -
        lavindkomstgrupper , arbejdsløse , pensionister osv . - vil blive
        formindsket .
27 . Man må heller ikke glemme , at der I EF fortsat findes Isolerede
       egne , der Ikke er forbundet med el - eller gasnettet , og hvor
       befolkningen Ikke har normal adgang til energiforsyningen . Den nye
       teknologi .    Især  Inden    for    vedvarende   energi ,  kan   bidrage
       betydeligt tli at løse denne slags problemer .
 III .      NYT PROGRAM FOR FREMME AF ENERGITEKNOLOGI
28 . De behov , der blev opregnet I den første del af dette dokument ,
       kan kun opfyldes ved udviklingen af ny teknologi til forbedring af
       såvel energiforsyningen som energiudnyttelsen I EF .
29 . Uafhængige eksperters seneste evalueringer bekræfter , at EF's
       nuværende programmer for energidemonstration og kulbrinteteknologi
       har   båret    deres  frugt ,   da    de   har  gjort    en  lang   række
       energiteknologier kommercielt levedygtige . Disse programmer har
       deres oprindelse i EF's forsknings- og udviklingsprogram for
       ikke-nuklear energi og udgør et væsentligt led I tekno I og I kæden
       ved at demonstrere , at den nye teknologi kan udnyttes kommercielt .
       Evalueringerne viser ,     at     støtte til     Innovation stadig er
       nødvendig .
30 . Det er dog nødvendigt med et nyt Initiativ for at passere
       demonstrationsfasen og sikre , at EF's energ I s i tuat Ion rent konkret
       forbedres herved . Den erfaring , der er blevet Indhøstet gennem de
       nuværende programmer , og som bekræftes af konklusionerne i de
       uafhængige evalueringsrapporter , viser , at dette mål kun kan nås ,
       hvis der tages nye initiativer for at bygge bro mellem en meget
       lovende demonstration af ny teknologi og den kommercielle
       udnyttelse heraf .
(5)      Employment Aspects of Energy Conservation         Investments  In E.C.
         Countries , Frauenhofer Institute ( ISI ), november 1984 .
 ---pagebreak---        Dette mål skal udgøre grundlaget for det nye program for fremme af
       energiteknologi I EF
       Kommissionen deler derfor også den mening , der kom til udtryk I
       den uafhængige evalueringsrapport om demonstrat lonsprogrammet^® ) :
       " Demonstration af materiel alene ... har derfor kun ringe chance
       for at skabe en solid og effektiv kontakt til markedet ."
      og
       " Energimarkedet er af en sådan art , at man           Især må prioritere
      konsolidering og        salgsfremstød ,   hvis man Ønsker ,  at   den enorme
      viden fra den nuværende forskning , udvikling og demonstration får
      den tilsigtede virkning.”
 31 . Det nye EF-inltiativ må derfor både støtte I nnova t Ion og
      formidl Ing af viden om effektiv teknologi . Det vil således give
      energimålsætningen for 1995 mere form , da denne forudsætter
      permanent flerstrenget støtte til energiteknologiske Innovationer
      via forskning , udvikling og innovation samt hurtig formidling af
      resultaterne I EF . Dette nye initiativ vil også supplere og styrke
      aktiviteterne i forbindelse med det strategiske                 program   for
       innovation og teknologioverførsel ( SPRINT ).
32 . I det nye program skal der således lægges større vægt på
      formidling af viden både ved at tilskynde til Invester Inger I
      teknologi ,    hvis    demonstration    gav    lovende resultater    I  andre
      områder af EF , og ved at offentliggøre resultaterne af de
      vellykkede projekter . På denne måde vil EF-d imens Ionen få en meget
      positiv virkning , hvorved EF-f inansier Ingen udnyttes optimalt . Man
      kan    således    især    hjælpe  de    små   og mellemstore    innovations¬
      virksomheder , der uden finansiel støtte fra EF ofte har svært ved
      at udvikle ny højtydende teknologi uden for de nationale grænser .
      På den anden side vil dette initiativ også udnytte resultaterne af
      EF's og medlemsstaternes forsknings- og udv Ik I ignsprogrammer og
      styrke aktiviteterne i forbindelse med programmet for spredning og
      udnyttelse af videnskabelig og teknologisk forskning ( VALUE ).
33 . Det nye program vil omfatte følgende områder :
            energieffektivitet
            vedvarende energi
            ren forbrænding af kul
           efterforskning efter og udvikling af kulbrinter .
(6)      se fodnote ( 2 ) på side 1 .
 ---pagebreak---                                              - 9 -
 34 . Rationel udnyttelse af energi skal prioriteres højt for                           at
       afskaffe overflødigt forbrug og formindske miljøforureningen .
       Denne del af programmet omfatter følgende punkter :
           Bygninger : teknik til energimæssig forbedring , nye processer
           eller produkter inden for byggeriet samt varmesystemer
            Industrien :     forbedring af de nuværende processer eller
           udvikling af nye processer , genanvendelse af resldualvarme ,
           datamatiserede energistyringssystemer osv .
           Transport og by infrastruktur : køretøjer og transportsystemer ,
           hvor     vægten     Især     lægges     på    bytransport   og     alternative
           brændstoffer
           El og varme : rationel udnyttelse af el , produktion , oplagring
           og udnyttelse af         res i dua I varme   fra elværker    i  fjernvarmenet
           osv .
35 . Området for vedvarende energi omfatter projekter for udnyttelse af
      fornyelig energi bl.a . inden for følgende sektorer :
      -    so I energ i , bl.a . dens omdannelse til termisk energi ved hjælp
           af aktive eller passive processer eller dens omformning til
           elenergi ved fotovo I ta i ske processer
           biomasseenergi baseret på landbrugsprodukter og affald samt
           planter , der dyrkes med henblik på energiproduktion
           geotermisk      energi    til    opvarmning ,    udnyttelse    af   varme  til
           processer i Industrien eller landbruget eller til elproduktion
           vandkraf tenerg I til produktion af el i små vandkraftværker
      -    v i ndenerg i til produktion af el .
36 . Med     hensyn     til   kul    og    anden     fast   brændsel   må    man   fremme
      anvendelsen      af   en   ren    forbrændingsteknologi ,      der    kan   opfylde
      fremtidige miljøkrav . Problemet med udledninger vil således være
      løst . Der skal lægges vægt på produktion af el ved forgasning af
      kul ved hjælp af den såkaldte IGCC-teknlk ( Integrated Gaslflcatlon
      Comblned Cycle , forgasning integeret I en kombineret produktion ),
      der er meget lovende både med hensyn til omkostninger og miljø .
 ---pagebreak---                                                10 -
 37 . Området      kulbr Inter       vil     omfatte efterforskning ,         produktion ,
       oplagring og transport . En mere effektiv ny teknik vil lette
       efterforskning og udnyttelse af nye reserver såvel offshore som på
        land ,    hvilket        vil       forbedre      EF's      forsyningssikkerhed .
       Forsyningssikkerheden vil være et andet område for teknologisk
       forbedring . På dette område vil samarbejdsprojekter blive
       foretrukket       ligesom projekter , der appellerer til små og
       mellemstore virksomheder .
38 . Det nye program vil omfatte to hovedområder : det første område er
       fremme      af       tre       typer      projekter :      innovationsprojekter ,
       formidlingsprojekter          og    målrettede    projekter ,     som    der    ydes
       finansiel    støtte     til .   Det   andet  hovedområde     består   I   en   række
      konsoliderende aktiviteter for at formidle resultaterne og lette
      gentagelsen af vellykkede projekter . Disse aktiviteter vil blive
      samordnet med andre EF-programmer , der bl.a . tager sigte på F&U
       ( JOULE og ECLAIR ), Innovation og teknologioverførsel                    ( SPRINT ),
      spredning og udnyttelse af videnskabelig og teknisk                        forskning
       ( VALUE ).
39 . Innovat lonsprojekter skal vise , at den nye teknologi kan udnyttes
      kommercielt .       Formidl Ingsprojekterne vil på den anden side
      tilskynde til en større udnyttelse af ny teknologi , når det første
      projekt har givet positive resultater .             Målrettede projekter vil I
      Øvrigt få tildelt en hovedrolle .
      Disse projekter         vil    blive    iværksat   på Kommissionens        initiativ
      efter en passende høring af de forskellige tjenestegrene for at
      vise fordelene ved en specifik teknologi . Det vil f.eks . dreje sig
      om pilotprojekter , der skal fremme udnyttelsen af teknologier , der
      allerede       har      bestået       deres     prøve     på     forsknings-       og
      udviklingsstadiet . De kan anvendes til at Imødegå særlig
      foruroligende problemer , der f.eks . vedrører miljø , men også til
      at støtte projekter , der bedre kan gennemføres ved at en række
      europæiske virksomheder samarbejder om dem . Det rådgivende udvalg ,
      der oprettes I medfør af det nye program , skal afgøre , hvor stor
      en del af det samlede budget der skal tildeles sådanne projekter ,
      og beslutte , om de kan opnå en højere støtte .
40 . De konsoliderende aktiviteter vil blive udbygget . Det drejer sig
      om kontrol og tilsyn med projekter , teknologiske og økonomiske
      evalueringer ,         formidling        af    resultaterne       og      fremstød ,
      samarbejdssemlnarer         eller      fora ,  hvor    europæiske     virksomheder
      samles .    Udover       en     forbedring     af    de    udvalgte      projekters
      kommercielle succes vil disse aktiviteter også bringe vigtige
      oplysninger fra markedet og gøre det muligt at lægge en strategi
      for det nye program I dets helhed . De vil således bidrage til at
      fastlægge de kommende Innovationsprojekter og træffe beslutning om
      deres finansiering ( punkt 38 ).
 ---pagebreak---                                                11
      Disse aktiviteter vil blive gennemført efter høring af de
      ansvarlige tjenestegrene i Kommissionen og i samarbejde med dem
      ( punkt 40 ).
41 . Projekter , der gennemføres af Joint ventures , der mindst består af
      to uafhængige      virksomheder      i     to   forskellige medlemsstater ,       vil
      klart     blive    foretrukket .        EF-dimens ionen     vil      således    blive
      forstærket     i de pågældende sektorer , og teknologioverførsel til
      andre   lande vil blive understøttet .
42 . Små og mellemstore virksomheder , hvor der ofte finder                      innovation
      sted ,    vil   også     få   en    fortrinsstilling .        Ofte      råder disse
     virksomheder      ikke over     de   nødvendige midler         til    at   udvikle  ny
      teknologi og markedsføre den . De små og mellemstore virksomheder
     har desuden normalt ikke tilstrækkelige ressourcer til at formidle
     ny teknologi eller udbrede oplysninger I EF's øvrige områder . EF
     skal derfor spille en særlig rolle ved at yde støtte til de små og
     mellemstore virksomheder Inden for energiteknologi .
43 . Med     hensyn    til     formidlingsprojekter         vil    de     projekter ,   der
     gennemføres I EF's fattigste områder , få forrang . Det nye program
     vil       således        udgøre      et         væsentligt       supplement        til
     VALOREN-progr ammet , der for tiden anvendes I forbindelse med EFRU
     til at finansiere Investeringer efter Innovationsstadiet på
     områder såsom energieffektivitet og vedvarende energi . Disse to
     programmer vil samlet bidrage til at overvinde disse områders
     nuværende energimangler .
44 . For at nå målet med en hurtigere kommerciel udnyttelse af den nye
     energiteknologi        skal      der       I     det     nye    program       Indføres
     beslutningsprocesser , der er hurtigere og mere fleksible og
     effektive . I det nuværende program er det kun muligt at træffe
     beslutninger én gang om året .                 Kommissionen og det rådgivende
     udvalg , der opettes I forbindelse med det nye program , skal
     vedtage belsutnlngsprocesser , der gør det muligt at nedbringe
     denne     periode    til    et  tidsrum ,       der   er   mere    acceptabelt     for
      industr len .
45 . Det er endvidere ndøvendlgt at tage forvaltningsprocedurerne op
     til ny overvejelse . Det er Kommissionens opfattelse , at det er
     muligt at forbedre forvaltningens effektivitet ved at gøre større
     brug af den forhåndenværende kapacitet                    I medlemsstaterne både
     inden for og uden for              de offentlige organer . Kommissionens
     tjenestegrene undersøger            for tiden behovet for en større
     decentralisering af programmets forvaltning indgående I et bredere
     perspektiv . Der vil blive fremsat særlige forslag for at sikre en
     større     national    deltagelse       I    de   energi tekno log I ske   projekters
     tekniske , kontraktlige og finansielle forvaltning                       Inden årets
     udgang I lyset af ovennævnte undersøgelse .
 ---pagebreak---                                        12
46 . I betragtning af erfaringerne og resultaterne fra de nuværende
     programmer for energ I demonst r a t I on og ku I br I ntetekno log I finder
     Kommissionen ,    at  det   nye  program ,    der  omfatter     fire   store
     teknologiske sektorer , kræver en større bevilling end de 125 mlo
     ECU , der årligt tildeles de nuværende programmer I perioden
     1986-1989 . Det er også vigtigt , at det nye program løber over en
     tilstrækkelig    lang periode til at skabe tillid hos         Industrien og
     sætte denne I stand til at forfølge sine målsætninger rationelt .
     Kommissionen foreslår derfor , at det nye program strækker sig over
     en periode på fem år .
47 . Udkastet     til rådsforordning om det      nye program     for   fremme  af
     energiteknologi    i Fællesskabet fra den 1 . Januar 1990 er gengivet
     i bil åget .
 ---pagebreak---                               THERM I E-PROGRAMMET
                  ( Europæisk Teknologi til Energistyring )
                                  Forslag t i I
                           RÅDETS FORORDNING ( EOF )
               om fremme af energiteknologi i Fællesskabet
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under   henvisning    til  Traktaten     om  Oprettelse af  Det Europæiske
Økonomiske Fællesskab , særlig artikel 235 ,
under henvisning til forslag fra Kommissionen ,
under henvisning til udtalelse fra Europa-Par lamentet ,
under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og Sociale Udvalg , og
ud fra følgende betragtninger :
Rådet peger i sin resolution af 16 . september 1986 på , at indsatsen for
at reducere risikoen for senere spændinger på energimarkedet må
opretholdes og om nødvendigt styrkes i tiden frem til 1995 og videre
fremover uanset de udsving , som dette marked I korte perioder kan
udsættes for ;
ifølge samme resolution er et af de horisontale mål for Fællesskabets
energipolitik en rimelig differentieret videreudvikling af de
teknologiske Innovationer og passende udbredelse af resultaterne I hele
Fællesskabet ; trods den nuværende energisituation må der Ikke slækkes
på bestræbelserne for at sprede Fællesskabets energiforsyning og
forbedre energieffektiviteten , og fremme af ny teknologi bidrager til
gennemførelsen af disse mål ;
det er vigtigt at samordne disse bestræbelser med Fællesskabets
videnskabelige og teknologiske strategi sådan som defineret I
rammeprogrammet for Fællesskabets aktioner inden for forskning og
teknologisk udvikling ;
 ---pagebreak---                                             14
 ifølge resolutionen af 16 . september 1986 skal Fællesskabet stræbe
 efter afbalancerede løsninger for energi og miljø ved anvendelse af den
 bedste økonomisk forsvarlige teknologi ; Ifølge Traktatens artikel 130R
 er kravene med hensyn til miljøbeskyttelse en vigtig bestanddel af
 Fællesskabets politik på andre områder , og Fællesskabets virke på samme
område    har til formål at sikre , at naturens ressourcer udnyttes
 forsigtigt og fornuftigt ;
 fremme af projekter , der tager sigte på at udnytte bl.a . ugunstigt
stillede områders egne energiressourcer , bidrager til at forøge
Fællesskabets økonomiske og sociale samhørighed , der er et mål , som der
skal tages hensyn til ved gennemførelsen af den fælles politik og det
 indre marked Ifølge traktatens artikel 130B ;
støtte til fremme af energiteknologi               er en positiv faktor       for den
økonom i ske samhør i ghed ;
en indsats for at fremme ny teknologi i Fællesskabet gør det muligt at
undgå    spredning      af   midlerne   samt     at    gøre    foranstaltningen  mere
effekt iv ;
denne    indsats    bør    samordnes  med    de   bestræbelser ,    som  Fællesskabet
udfolder i forbindelse med andre særprogrammer , der bl.a . tager sigte
på   forskning    i   og udvikling af         energi ,     Innovation og   teknologi ¬
overførsel ,     formidling      og   udnyttelse        af    resultaterne   fra  den
videnskabelige og tekniske forskning ;
der bør     i passende tilfælde ydes finansiel              støtte til projekter for
fremme af avanceret energiteknologi , der er ude over forskningsstadiet ;
af hensyn til       kontinuiteten og effektiviteten er det nødvendigt at
fastlægge et program med en varighed på fem år og med et samlet budget ,
som er     betydelig     større end     for    energ I demonstrat lonsprogrammet   og
programmet for udvikling af kulbrinteteknologi ;
et    samarbejde      mellem     virksomheder        I     flere   medlemsstater   om
energiteknologi vil være ønskeligt ;
Fællesskabets støtte bør ikke ændre konkurrencevilkårene på en måde ,
der er uforenelig med Traktatens bestemmelser på området ;
da Traktaten Ikke indeholder den fornødne hjemmel , er det nødvendigt at
anvende artikel 235 -
 ---pagebreak---                                              15 -
 UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING :
                                         Artikel  1
 Fællesskabet kan på de i denne forordning fastsatte betingelser yde
 finansiel støtte til projekter for fremme af energiteknologi Inden for
 de J artikel 3 omhandlede områder og indlede de i artikel 5 omhandlede
 ledsageforanstaltninger .
                                         Artikel  2
 1.     I  denne     forordning      forstås   ved     " projekter     for     fremme     af
       energiteknologi ",      herefter    benævnt    " projekter ",     projekter ,     der
     t tager     sigte    på     for    Fællesskabet       at    udvikle      og     fremme
       energ I spidstekno log I , og hvis Iværksættelse Indebærer en betydelig
       risiko .
2.     Fællesskabets finansielle støtte kan ydes til :
       a)   innovationsprojekter ;        sådanne    projekter       tager      sigte     på
            iværksættelse af teknikker , processer eller produkter af
            innovativ karakter , for hvilke forsknings- og udviklingsfasen
           er     afsluttet ,    eller     ny anvendelse af           allerede      kendte
            teknikker , processer eller produkter . Denne type projekter
           skal bevise den nye teknologis levedygtighed ved en første
           anvendelse i tilstrækkelig stor målestok ;
       b)  formidlingsprojekter ;        sådanne    projekter      tager    sigte     på   I
           Fællesskabet       at   formidle    kendskabet      til    de    I    litra    a)
    t      omhandlede teknikker , processer eller produkter . Formålet med
           denne form for projekter er at fremme den første praktiske
           udnyttelse af ny teknologi , der allerede er blevet anvendt
           enten under forskellige økonomiske eller geografiske forhold
           eller med forskellig teknik , hvis en del af risikoen fortsat
           består .
                                        Artikel 3
Denne forordnings anvendelsesområder er :
-     området " rationel energiudnyttelse " vedrørende aktiviteter , der
       fører til en betydelig energibesparelse eller en omstrukturering
      af energiefterspørgslen , der kan forbedre miljøets kvalitet eller
       Indebære en mere effektiv udnyttelse af el og varme ,
      området “ vedvarende energi " vedrørende udnyttelse af uudtømmelige
      energik I Ider ,
 ---pagebreak---                                          16 -
    området " kul og andet fast brændsel " vedrørende ren forbrænding af
     kul og udnyttelse af affald herfra samt kulforgasning Integreret I
    et kombineret gas- damp-kreds løb ,
    området      " kulbrinter "    vedrørende      efterforskning ,      udvinding ,
    oplagring og transport af kulbrinter .
En liste over anvendelsessektorerne for ovennævnte områder er anført l
bilag   I–IV.    Kommissionen    kan   ændre   disse    lister   på    baggrund  af
udviklingen    i markedssituationen for energi og/ eller teknologi efter
høring af det i artikel 8 , stk . 3 , omhandlede rådgivende udvalg .
                                     Artikel 4
Hvis Kommissionen finder det nødvendigt , bl.a . når et behov ikke
opfyldes , eller et betydeligt teknologisk fremskridt kan opnås gennem
samarbejde     mellem     personer     eller    virksomheder      I     mindst    to
medlemsstater , tager den selv initiativ til at påbegynde eller samordne
tilrettelæggelsen af særlige projekter , "målrettede projekter ".
                                     Artikel 5
Kommissionen kan indlede ledsageforanstaltninger såsom dem , der er
fastsat i bilag V , og som tager sigte på at fremme anvendelsen af
energiteknologi og dens gennemslagskraft på markedet .
                                    Artikel 6
1.  Ethvert projekt efter artikel 2 skal opfylde følgende betingelser :
    a)   det skal føre til nye teknikker , processer eller produkter
         eller     til   ny anvendelse af allerede kendte teknikker ,
         processer eller produkter med henblik på deres udbredelse ,
    b)   det    skal    åbne    perspektiver     for    teknisk     og    økonomisk
         levedygt ighed ,
    c)   det    skal    indeholde passende        løsninger    med     hensyn   til
         miljøbeskyttelse og sikkerhed ,
    d)   det skal frembyde f inansier Ingsvanskel Igheder           som   følge  af
         betydelige tekniske og økonomiske risici ,
    e)   det skal kunne fremme udbredelsen af teknologi på markedet med
         henblik på senere udnyttelse af den ,
 ---pagebreak---                                        17 -
    f)  det skal indgives af erhvervsdrivende , der               kan   formidle
       ovennævnte teknikker , processer og produkter ,
    g)  det  skal    I   princippet    indgives   af   mindst    to   uafhængige
       erhvervsdrivende I forskellige medlemsstater . Kommissionen kan
        dog acceptere undtagelser for projekter til en samlet
       omkostning på under 10 mio ecu . Disse undtagelser gælder :
            enten      for   individuelle      projekter :    hvis     projektet
            fremlægges af små og mellemstore virksomheder eller af en
            sammenslutning af sådanne eller af offentlige virksom¬
            heder , eller hvis den erhvervsdrivende kan begrunde de
            særlige fordele ved , at en enkelt enhed gennemfører det
            pågældende projekt ,
       -    eller for en hel sektor på baggrund af særlige forhold I
            denne sektor ,
   h)  det skal principielt gennemføres på Fællesskabets område . Hvis
       hel eller delvis gennemførelse af et projekt I et tredjeland
       er I Fællesskabets interesse bl.a . på grund af projektets
       særlige karakteristika , kan der dog også ydes finansiel støtte
       til et sådant projekt .
2. Med forbehold af , hvad der        er  fastsat    I stk .  1,  har   følgende
   projekter fortrinsstilling :
   -   projekter , der Indgives af små og mellemstore virksomheder
       eller af en sammenslutning af sådanne
   -   projekter    som omhandlet      i  artikel   2,   litra b ),    der  skal
       gennemføres i tilbagestående områder som defineret I artikel 8
       I Rådets forordning ( EØF ) nr . 2052 / 88 .
3. Der er anført supplerende betingelser I bilag I – i V .
                                  Art ikel 7
1. Støtten til et projekt har form af et finansielt tilskud fra
   Fællesskabet , der ydes på betingelser , der er fastsat I
   nedennævnte stykker samt i artikel 8 , 10 og 13 .
2. Den finansielle støtte kan ydes til et projekt I dets helhed eller
   til et projekts forskellige faser . I sidstnævnte tilfælde
   fortsættes den finansielle støtte I de følgende faser , for så vidt
   som refusionskriterierne fastholdes , og Kommissionen er tilfreds
   med projektets afvikling uden at den tilsidesætter den kompetence ,
   der er tillagt De Europæiske Fællesskabers budgetmyndighed .
 ---pagebreak---                                           18
3.  Den    finansielle      støtte      må     Ikke      overstige       40%    af    de
    refusionsberettigede projektomkostninger med hensyn til de                           I
    artikel 2 , litra a ), omhandlede projekter ( Innovationsprojekter )
    og de I artikel 4 omhandlede projekter ( målrettede projekter ); den
    må ikke overstige 30% af de refusionsberettigede omkostninger med
    hensyn    til   de   i  artikel     2,    litra     b ),   omhandlede     projekter
    ( formidlingsprojekter ). I alle tilfælde må den finansielle støtte
    ikke være mindre end 15% af de refusionsberettigede omkostninger .
4.  Støttebeløbets     størrelse   fastlægges       særskilt      for   hvert   projekt
   efter fremgangsmåden i artikel 8 . Ved fastlæggelsen af dette beløb
    tager  Kommissionen hensyn       til    den del      af   risikoen ,   der  direkte
   påhviler de ansvarlige for projektet , og anden allerede modtaget
   eller    påregnet     finansiel     støtte ,     så     det   samlede     offentlige
    støttebeløb I princippet           Ikke   overstiger        49%   af   de   samlede
   projektomkostninger .
5. De offentlige myndigheder I medlemsstaterne yder I princippet Ikke
   støtte , der overstiger 49% af de samlede projektomkostninger .
   Enhver offentlig støtte skal meddeles Kommissionen .
6. Kommissionen forbeholder sig ret til om nødvendigt efter høring af
   det I artikel 8 , stk . 3 , omhandlede rådgivende udvalg at Indføre
   andre finansielle mekanismer såsom rentegodtgørelse , garantifonde
   og overtagelse af kapitalinteresser .
                                    Artikel 8
1. Projekterne       Indgives     af      personer        eller     virksomheder        I
   Fællesskabet , herunder små og mellemstore virksomheder , enkeltvis
   eller i forening efter indkaldelse af forslag på et eller flere af
   de I artikel 3 omhandlede anvendelsesområder , der offentliggøres I
   De Europæiske Fællesskabers Tidende            i    overensstemmelse med denne
   forordn I ng .
2. Kommissionen angiver i indkaldelserne af forslag , hvilke sektorer
   der har førsteprioritet ved udvælgelsen af projekter , og den liste
   over prioriteterne , som Kommissionen har udarbejdet efter høring
   af det I stk . 3 omhandlede rådgivende udvalg . Den angiver også ,
   hvilke oplysninger ansøgeren skal anføre med henblik på
   udvælgelsen af projekterne .
3. Kommissionen beslutter at yde finansiel støtte til projekterne på
   grundlag     af   ansøgerens    oplysninger         og    efter    høring    af   et
   rådgivende      udvalg ,   der     består     af       to    repræsentanter      pr .
   medlemsstat , og som har Kommissionens repræsentant som formand .
   Udvalget mødes med forskellig sammensætning for hvert af de I
   artikel 3 opregnede anvendelsesområder .
   Kommissionens       repræsentant        forelægger         udvalget      ovennævnte
   projekter . Udvalget afgiver en udtalelse om disse projekter , I
   givet fald ved afstemning .
 ---pagebreak---                                               19
      Udtalelsen      optages       I    mødeprotokollen ;     derudover     har    hver
      medlemsstat     ret til      at anmode om , at dens holdning          Indføres I
      mødeprotokol len .
      Kommissionen tager størst muligt hensyn til udvalgets udtalelse .
      Den underretter udvalget om ,           hvorledes den har taget hensyn til
      dets udtalelse .
 4.  Høringen af det I stk . 3 omhandlede udvalg er ikke påkrævet for
     projekter t i I en samlet omkostning på under 100 000 ECU .
5.   Kommissionens beslutning meddeles straks Rådet , Parlamentet samt
     medlemsstaterne .
                                          Artikel 9
Ved     anvendelsen       af   denne       forordning     sørger    Kommissionen     for
koordinering med         andre foranstaltninger           I forbindelse med andre
fællesskabsprogrammer , der tager sigte på forskning og udvikling ,
 innovation og teknologioverførsel ,               formidling og udnyttelse af
forskningsresultater .
                                         Artikel  10
1.   Den kontrahent , der er ansvarlig for gennemførelsen af et projekt ,
     hvortil der ydes støtte fra Fællesskabet , forpligter sig til at
     udnytte     eller     lette    udnyttelsen      af   de  pågældende    teknikker ,
     processer eller produkter efter vellykket afprøvning , samt til at
     gøre    det    muligt ,     at    de   opnåede     resultater    videreformidles .
     Overholder kontrahenten ikke denne forpligtelse , kan Kommissionen
     kræve hel eller delvis tilbagebetaling af den finansielle støtte .
2.   Kommissionen sørger i samarbejde med de berørte organer I
     medlemsstaterne for at sikre videreformidling og anvendelse af
     projekter , som gennemføres i henhold til denne forordning og
     forordning ( EØF ) nr . 1302 / 78 , ( EØF ) nr . 1303/78 , ( EØF ) nr .
     1971 / 83 , ( EØF ) nr . 1972 / 83 , og ( EØF ) nr . 3640 / 85 og at opfordre
     til udnyttelsen heraf . Den træffer passende foranstaltninger for
     at   nå    dette    mål   i     forbindelse    med    de  I   artikel   4   nævnte
     foranstaltninger , herunder også om nødvendigt en passende bistand
     til kontrahenten .
                                        Artikel  11
De kontrakter mellem Fællesskabet og de i artikel 13 omhandlede
personer , der er nødvendige for gennemførelsen af de projekter , der
udvælges Ifølge nærværende forordning , Indeholder bestemmelser om hver
parts rettigheder og forpligtelser ,                  herunder bestemmelserne om
formidling , beskyttelse og udnyttelse af projektresu I taterne og
eventuel tilbagebetaling af støtten .
 ---pagebreak---                                        20 -
                                  Artikel   12
 Med forbehold af artikel 10 har de oplysninger , som Kommissionen
 indhenter I medfør af nærværende forordning , en fortrolig karakter .
                                  Artikel   13
Ansvaret for ethvert projekt påhviler en fysisk eller Juridisk person ,
der er oprettet i henhold til de i medlemsstaterne gældende retsregler ,
eller en sammenslutning af sådanne , der er solidarisk ansvarlige .
                                  Artikel   14
Fællesskabets støtte må ikke ændre konkurrencevilkårene på en måde , der
er uforenelig med traktatens bestemmelser .
                                  Artikel   15
Kommissionen forelægger Rådet og Parlamentet en periodisk rapport om
gennemførelsen af denne forordning og overensstemmelse mellem de
nationale foranstaltninger og Fællesskabets foranstaltninger med
henblik på en evaluering af de opnåede resultater .
                                  Artikel  16
De beløb , der skal ydes i henhold til denne forordning , opføres hvert
år på De Europæiske Fællesskabers almindelige budget .
Disse bevillinger dækker den finansielle støtte , der skal ydes til de 1
artikel 2 , stk . 2 , og artikel 4 omhandlede projekter , samt til de I
artikel 5 omhandlede foranstaltninger , og udgifterne til gennemførelsen
af denne forordning .
                                 Artikel   17
Forordning ( EOF ) nr . 3639/ 85 og ( EØF ) nr . 3640 / 85 gælder fortsat for
projekter , der indgives som følge af indkaldelse af forslag , der
offentliggøres i medfør af samme forordninger .
 ---pagebreak---                                         21
                                   Artikel   18
 Ved udløbet af Rådets afgørelse 87 / 516 / Euratom / EØF af 28 . september
 1987 om rammeprogrammet for     Fællesskabets aktioner inden for forskning
 og teknologisk udvikl ing ^ 1 ) søger Kommissionen for det nuværende
 programs samordning med rammeprogrammet for forskning og teknologisk
udv ik I ing .
                                  Artikel    19
Denne forordning træder      i  kraft dagen efter offentliggørelsen    i De
Europæiske Fællesskabers Tidende .
Den anvendes indtil den 31 . december 1994 .
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart I
hver medlemsstat .
Udfærdiget i Bruxelles , den                             På Rådets vegne
                                                             Formand
( 1 ) EFT nr . L 302 af 24.10.1987 , s . 1 .
 ---pagebreak---                                               22
                   BILAG I    : RATIONEL UDNYTTELSE AF ENERGI
Liste    over   anvendelsessektorer            ( jf .   artikel    3)   og    supplerende
betingelser ( jf . artikel 6.3 ).
1 .   BYGGNINGER
      1.1 .   Enkel og besparende teknik til energimæssig forbedring af
              bestående bygninger ved demonstration af mere effektive
              metoder eller teknikker til :
                     opvarmn i ng / I uf tkond i t Ioner I ng af lokaler
                     produktion af varmt brugsvand
                     varmeregu I er i ng , varmekontrol og varmeregnskab
                     forbedring af           selve bygningernes varmebesparende
                     egenskaber ( isolation og lufttæthed )
                     genvinding af varme fra udsugn I ngs I uf t .
      1.2 .   Anvendelse af nye processer eller proudkter ,                      som kan
              anvendes ved opførelse af nybygninger med et                       opvarmet
              rumfang på mindst 2.000 m 3 , og som tager hensyn til
              problemerne I forbindelse med kondensation , ventilation og
              termisk træghed samt til forskrifterne for brandsikring og
              s I kkerhed .
     1.3 .    Projekter , der tager sigte på nye ideer om fjernvarme til
              byer eller kvarterer .
2.    INDUSTRIEN
     2.1 .    Projekter ,      som     har    til     formål   at   ændre    produktions¬
              processen væsentligt ved hjælp af højteknologi for derved
              at    opnå en betydelig reduktion af                 energiforbruget    pr .
              produceret enhed på acceptable økonomiske vilkår .
     2.2 .    Projekter , som drejer sig om Iværksættelse af nyskabende
              teknologier eller udnyttelse af nyt udstyr med henblik på :
                    at reducere energiforbruget ved rationalisering af en
                    allerede eksisterende produktionsproces
                    at   genvinde      res i dua I varmen    især  ved   lav   temperatur
                    bl.a . ved hjælp af nyskabende                varmevekslere    og  ny
                    teknik for varmeop I agr I ng .
 ---pagebreak---                                   *    if
                                       - 23 -
    2.3 .    Projekter , der bygger på allerede afprøvede teknikker ,
             såfremt kombinationen af flere af disse teknikker udgør en
             fornyelse og / e I ler anvende I se af en eller flere kendte
             teknologier t i I et nyt formål Indebærer en særlig risiko .
    2.4 .    Projekter , der ud over energieffektivitet tager sigte på
             andre mål såsom forbedring af proudkternes kvalitet eller
             automatisering , for så vidt energimålsætningen er
             dominerende .
   2.5 .    Projekter , der tager sigte på at beskytte miljøet
                  ved formindsket udledning af               forurenende    stoffer   I
                  atmosfæren og overfladevand ,
                  ved bortskaffelse af affald .
   2.6 .    Projekter ,       der     gør       det    muligt      bedre    at   styre
            energiforbruget         ved       hjælp    af    ny    og    reproducerbar
            mikroelektronik .
   2.7 .    Projekter ,     der   har      til    formål   at   forøge energieffek¬
            tiviteten ved forarbejdning af landbrugsprodukter .
   Supplerende betingelser vedrørende punkt 2.5 og 2.7
   Ad punkt 2.5
   For så vidt disse projekter :
   -   forøger anlæggenes energieffektivitet
   -   forhindrer      en   stigning        i   energiforbruget       som   følge   af
       anvendelsen af miljøbeskyttelsesnormer .
   Ad punkt 2.7
   Projekterne      skal    være    i     overensstemmelse        med   Fællesskabets
   hovedlinjer for landbrugspolitikken .
3. ENERGI -, EL - OG VARMESEKTOREN
   3.1 .    Mere effektive metoder til produktion af varme og /eller el
            til kollektiv anvendelse ; metoder til udnyttelse af
            res I dua I varme I energisektoren bl.a . i fjernvarmenet ;
            demonstration af nye systemer for at hæve temperaturen af
            laventa Ipl varme      med        henblik     på    varmeforsyning     via
            fjernvarmenet .
 ---pagebreak---                                          24
    3.2 .     Mere effektive metoder til store elværkers transport og
              distribution af el ( styring af netbelastningen , oplagring
              osv . ) .
    3.3 .     Projekter ,      der    tager    sigte    på    bedre     at   styre
              fjernvarmenettene        ( fornyende    dags-      og    sæsonvarme -
              akkumu I atorer , nye metoder til styring af nettene osv .).
4. TRANSPORT OG BY I NFRASTRUKTUR
   4.1 .     Projekter vedrørende udvikling af komponenter , der tager
             sigte      på  at    forbedre   køretøjers    og / eller   transport ¬
             systemers effektivitet .
   4.2 .     Projekter , der tager sigte på en mere effektiv regulering
             af trafikken bl.a . I byer , og som er meget miljøvenlige .
   4.3 .     Projekter , der tager sigte på at fremme anvendelsen af
             alternative brændstoffer i vejkøretøjer .
   4.4 .     Projekter ,        der    vedrører     optimal       udnyttelse    af
             by Infrastrukturen , og som kan bringe bedre løsninger og
             besparelser I det treleddede forhold energi - miljø -
             beskæft Igelse .
   Supplerende betingelser for projekterne I punkt 4.3 og 4.4
   Ad punkt 4.3
   Forslagene skal have en positiv virkning på det energimæssige og
   det miljømæssige plan samt teknisk og økonomisk set lovende
   fremtidsudsigter i det mindste for visse dele af transportmarkedet
   ( f.eks .: bybusser , køretøjer I fast rutefart ).
   Ad punkt 4.4
   I behørigt begrundede tilfælde kan støtten begrænses til kun at
   omfatte gennemførlighedsundersøgelsen og / eller egnethedsunder -
   søgelsen .
 ---pagebreak---                 BILAG II : UDNYTTELSE AF VEDVARENDE ENERGIKILDER
Liste     over    anvendelsessektorer    ( jf .   artikel   3)  og   supplerende
betingelser ( Jf . artikel 6.3 ).
1 .   SOLENERGI
1.1 . TERMISKE ANVENDELSER
      Anvendelsessektorer :
      Omformning af solenergi til          varmeenergi    ved  hjælp  af  aktive
      og / eller passive processer i :
             bygninger undtagen svømmebassiner
              Industr I
              landbrug og gartneri
      Supplerende betingelser :
             systemer , der udelukkende er beregnet til produktion af varmt
             brugsvand , er udelukket
             husklyngerne skal omfatte mindst fem enfamiliehuse
             der skal rettes en særlig opmærksomhed mod bygningernes og
             solfangernes arkitektoniske aspekter .
1.2 . FOTOELEKTRISKE ANVENDELSER
      Anvendelsessektorer :
      Omformning af soslenergl til elenergi ved fotoelektriske processer
      til forsyning på fortrinsvis Isolerede steder :
             af huse , husklynger , små landsbyer , telekommunikationsmidler ,
             signal - og alarmanlæg
             af pumpe - og rensningsanlæg eller afsaltnlng af vand
             andre passende anvendelser undtagen offentlig belysning .
      Supplerende betingelser :
             husklyngerne skal omfatte mindst 5 enfamiliehuse
      _      der skal rettes en særlig opmærksomhed mod de miljømæssige og
             arkitektoniske aspekter    ved     installering og   Indretning af
             fotoelektriske elementer .
 ---pagebreak---                                             26
 2.  ENERGI PÅ BASIS AF BIOMASSE , LANDBRUGSPRODUKTER OG AFFALD
    Anvende I sessektorer :
            Direkte eller Indirekte energimæssig udnyttelse af biomasse
            samt      af   enhver      form      for     plante -,     dyre -,    by-   og
            Industr laf fald ^ 2 )   og   planter ,       som   dyrkes     specielt   med
            henb I i k herpå .
            Anvendelse      af   teknologi      for    produktion     af   biomasse    til
            energiformål og for omdannelse af biomasse , landbrugs¬
            produkter og affald med henblik på at producere forædlet
            affaldsbrændsel samt projekter , der Indebærer anvendelse af
            disse forædlede produkter , der medfdrer en direkte eller
            Indirekte energiudnyttelse .
    Supplerende betingelser :
    Projekterne skal være i overensstemmelse med retningslinjerne for
    mi I jd og landbrug I Fællesskabet .
3.  GEOTERMISK ENERGI
    Anvende I sessektorer :
           opvarmning      af   boliger ,   offentlige       lokaler ,   væksthuse samt
           akvakultur og dambrug
           udnyttelse af varmen i Industriprocesser ( f.eks . tdrrlng og
           afsaltning af havvand )
           elproduktion ,        herunder      organiske       Rank Ine-kreds Idb     til
           udnyttelse af ressourcer med m idde lenta I p i
    -      de foregående anvendelser             I kombination ,     i kaskader eller
           afvekslende .
    Supplerende betingelser :
    Projekterne på disse områder skal tage sigte på :
           udnyttelse af geotermiske ressourcer I nye områder eller nye
           reservoirer i kendte områder ,
           udarbejdelse af ny teknik og teknologi med henblik på at
           formindske omkostningerne ved arbejde I undergrunden eller 1
           overfladen , opnå optimal udnyttelse af det disponible
           geotermiske        potentiel      og      Idse    problemerne       vedrdrende
           korrosion , aflejring af udfældede stoffer , reinjektion eller
           t i Istopning .
(2)  Bortset fra affald , der tages I betragtning I forbindelse med
      teknologiske projekter vedrdrende fast brændsel ( se bilag III ).
 ---pagebreak---                                     - 27 -
4.  VANDKRAFT
    Anvende I sessektor :
    Produktion af el , der skal ledes ud I det offentlige elnet eller
    aftages pr I vat .
   Supplerende betingelser :
         den nominelle effekt skal være under 3.000 kW
         projektet     skal   give  nye   Ideer  om   design ,  konstruktion ,
         materialer samt drifts- og kontrolmetoder for at forbedre den
         økonomiske     levedygtighed    eller  andre   betydelige   faktorer
          ( f.eks . pålidelighed )
         ved    Indretningen af    anlæggene skal    der   tages hensyn til
         kravene til miljøbeskyttelse .
5. VINDKRAFT
   Anvende I sessek tor :
   Oprettelse af vindmølleparker med henblik på elproduktion .
   Supplerende betingelser :
   -     vindmølleparkerne skal mindst omfatte fem vindmøller , der har
         en samlet nominel effekt på over 150 kW
         de valgte tekniske løsninger skal gøre det muligt at
         formindske Investeringsomkostningerne og maksimalt udnytte de
         disponbible      vindressourcer   med   henblik    på  at   forbedre
         projekternes økonomiske levedygtighed
         der skal rettes en særlig opmærksomhed mod miljøaspekterne
   -     Fællesskabets finansielle tilskud til vindmøl leparkprojekter
         begrænses til 30% af de samlede refusionsberettigede
         omkostninger , der i dette tilfælde defineres som overprisen
         for oprettelsen af en vindmøllepark i forhold til et
         traditionelt anlæg for elproduktion .
 ---pagebreak---                                          28
                                     BILAG III
                          KUL OG ANDET FAST BRÆNDSEL
Liste over anvendelsessektorer            ( jf .   artikel    3)   og    supplerende
betingelser ( Jf . artikel 6.3 )
I denne forordning forstås ved kul og andet fast brændsel : antraclt ,
stenkul ,   brunkul   og   andet    afledt    brændsel .   Dette    begreb   udvides
endvidere til at omfatte tørv , når det drejer sig om forbrænding .
1.    Forbrænding
     Anvende I sessek torer
     Ny eller forbedret teknik for ren forbrænding samt ren forbrænding
     af affald , der stammer fra behandling af kul og andet fast
     brændse I :
            cirkulerende fluidiseret leje , Især til udnyttelse af dårlig
            eller vanskelig brændsel
            tryksat fluidiseret leje
            brændere med ringe produktion af NOx
            produktion   og    forbrænding      af  ultrarent    kul ,  herunder    I
            blandingen ku I - vand
            rensning af røg med hdj temperatur .
     Supplerende betingelser
     Forbrændingsprojekterne omfatter ikke :
            fluidiseret leje med ens lufttryk hele tiden , undtagen når
            det drejer sig om projekter , der tager sigte på bortskaffelse
            af affald fra anvendelsen af kul
            blandinger af kul og flydende brændsel ,            hvor der anvendes
            urenset kul
          - pulveriseret    kul   undtagen     ovennævnte    kul ,   medmindre   der
            foreslås en uventet teknologisk nyskabelse .
     For særlig vigtige anses anvendelser , der tager sigte på privat
     elproduktion og elproduktion på basis af tryksat fluidiseret leje .
 ---pagebreak---                                           27 -
4.  VANDKRAFT
    Anvende I sessektor :
    Produktion af el , der skal ledes ud I det offentlige elnet eller
    aftages pr I vat .
    Supplerende betingelser :
         den nominelle effekt skal være under 3.000 kW
         projektet         skal   give  nye   ideer om  design , konstruktion ,
         materialer samt drifts- og kontrolmetoder for at forbedre den
         økonomiske         levedygtighed eller andre betydelige faktorer
          ( f . eks . på I idel ighed )
         ved Indretningen af anlæggene skal der tages hensyn til
         kravene til miljøbeskyttelse .
5. VINDKRAFT
   Anvende I sessektor :
   Oprettelse af vindmølleparker med henblik på elproduktion .
   Supplerende betingelser :
         vindmølleparkerne skal mindst omfatte fem vindmøller , der har
         en samlet nominel effekt på over 150 kW
         de valgte tekniske løsninger skal gøre det muligt at
         formindske investeringsomkostningerne og maksimalt udnytte de
         disponbible         vindressourcer    med  henblik  på  at   forbedre
         projekternes økonomiske levedygtighed
         der skal rettes en særlig opmærksomhed mod miljøaspekterne
   -     Fællesskabets finansielle tilskud til v indmøl leparkprojekter
         begrænses til            30% af de samlede refusionsberettigede
         omkostninger , der I dette tilfælde defineres som overprisen
         for oprettelsen af en vindmøllepark i forhold til et
         traditionelt anlæg for elproduktion .
 ---pagebreak---                                           28
                                      BILAG   III
                           KUL OG ANDET FAST BRÆNDSEL
Liste    over     anvendelsessektorer      ( jf .   artikel    3)   og    supplerende
betingelser ( jf . artikel 6.3 )
I denne forordning forstås ved kul og andet fast brændsel : antraclt ,
stenkul ,   brunkul    og  andet     afledt    brændsel .   Dette    begreb   udvides
endvidere til at omfatte tørv , når det drejer sig om forbrænding .
1.    Forbrænd I ng
      Anvende Isessektorer
      Ny eller forbedret teknik for ren forbrænding samt ren forbrænding
      af affald , der stammer fra behandling af kul og andet fast
      brændse I :
            cirkulerende fluidiseret leje , Især til udnyttelse af dårlig
            eller vanskelig brændsel
            tryksat fluidiseret leje
           brændere med ringe produktion af NOx
           produktion     og    forbrænding      af  ultrarent    kul ,  herunder    I
           blandingen ku I - vand
            rensning af røg med hdj temperatur .
     Supplerende betingelser
     Forbrændingsprojekterne omfatter ikke :
           fluidiseret leje med ens lufttryk hele tiden , undtagen når
           det drejer sig om projekter , der tager sigte på bortskaffelse
           af affald fra anvendelsen af kul
           blandinger af kul og flydende brændsel ,              hvor der anvendes
           urenset kul
     -     pulveriseret      kul   undtagen     ovennævnte    kul ,   medmindre   der
           foreslås en uventet teknologisk nyskabelse .
     For særlig vigtige anses anvendelser , der tager sigte på privat
     elproduktion og elproduktion på basis af tryksat fluidiseret leje .
 ---pagebreak---                                    J"
                                        - 29 -
2.  Omformning
    Anvende I sessektorer
    Omdannelse af kul og andet fast brændsel til luftformige eller
    flydende       produkter ,         der      kan    forbedre       Fællesskabets
    energiforsyningssituation med hensyn til Indførsel af kulbrinter :
         produktion      af    gas    med    høj  brændværdi   til    anvendelse     I
           Industrien
         fortsættelse        af   de     aktiviteter ,   der  blev     påbegyndt     I
         forbindelse med forordning ( EØF ) nr . 1302 /78 ,               ( EØF ) nr .
         1971 / 83 , ( EØF ) nr . 2125 / 84 og ( EØF ) nr . 3640/85 .
    Supplerende betingelser
         for projekter af anden prioritet anses projekter , der tager
         sigte på produktion af syntetisk gas og pyrolyse
         projekter ,     der    tager      sigte   på  produktion     af    syntetisk
         naturgas , er udelukket
          I ikvefakt ionsprojekter undtagen projekter , der allerede er I
         gang I       forbindelse med ovennævnte forordninger , eller
         projekter , der skal gennemføres uden for Fællesskabet på
         basis af teknologi , som Kommissionen har finansieret på
         grundlag af de samme forordninger , er udelukket .
3. Affald
   Anvende I sessektorer
   Udnyttelse , behandling eller berigelse af luftformigt , flydende
   eller fast affald , der opstår ved anvendelsen af kul og andet fast
   brændsel :
   -     anvendelse af aske , der dannes ved forbrænding i fluldlseret
         leje , som råstof til byggeriet eller fremstilling af
         råstoffer til byggeriet
         nye røgrensningsmetoder .
4. Forgasning Integreret I kombineret produktion gas/ damp
   Projekter , der tager sigte på elproduktion I et modul , der
   omfatter en gasgenerator , der producerer en gas , der direkte
   forbrændes i en gasturbine og et termodynamisk dampkredsløb . Der
   skal gøres brug af helt nye konstruktioner .
 ---pagebreak---                                         30
      Sær I ige bet Ingelser
      Projekterne I denne sektor skal :
             gennemføres på Fællesskabets område ;
             gennemføres ved et samarbejde mellem flere virksomheder ,
             hvoraf mindst én skal være et elværk , i flere medlemsstater .
             Der vil blive givet forrang til projekter , hvor der gøres
             brug af det bredest mulige samarbejde Inden for Fællesskabet ;
             have en minimumseffekt på 150 MW ( e );
             omfatte en gasgenerator , som der er ydet fællesskabsstøtte
             til i forbindelse med demonstrationsprogrammet for energi ;
      -      værkets     virkningsgrad   skal  være    betydelig   højere  end
             klassiske kraftværkers ,    så udledningerne af kuldioxid kan
             form I ndskes .
      I forbindelse med projekterne vedrørende forgasning Integreret I
      et kombineret kredsløb har Kommissionen fuld ret til at deltage I
      de møder , som organerne for projekternes forvaltning afholder .
                                     BILAG IV
                                    KULBRINTER
Liste    over    anvendelsesområder     ( jf . artikel    3)  og   supplerende
betingelser ( jf . artikel 6.3 )
De projekter , der er refusionsberettigede i henhold til nærværende
forordning , er projekter af innovativ karakter , der svarer til
definitionen i artikel 2 , stk . 1 , og stk . 2 , litra a ), og dem , der
svarer til definitionen i artikel 4 i forordningen .
Disse   projekter      vedrører  efterforskning ,  produktion ,  transport  og
oplagring af flydende og luftformige kulbrinter enten på land eller
offshore . Projekter vedrørende raffinering er udelukket .
Projekter såsom dem , der er defineret i artikel 2 , stk . 2 , litra b ), er
udelukket fra dette anvendelsesområde .
 ---pagebreak---                                      - 31
                                    BILAG V
Ledsageforansta l tn Inger ( artikel 5 ):
a)   evaluering og analyse af markedsforholdene og markedsmulighederne
     ( herunder eventuelle gennemfør I ighedsundersøgelser ) ;
b)   udbredelse    af   oplysninger   om  og resultater af     projekter med
     henblik på en større formidling af viden I Fællesskabet ;
c)   målekampagner , opfølgning , revision af projekter og sektorbestemt
     energi syn ;
d)   fora for teknologisk samarbejde ;
e)   tilskyndelse til Industr isamarbejde med tredjelande ;
f)   uddannelse af personale ;
g)   bistand fra regionale Institutioner , der samarbejder om ovennævnte
     aktiviteter .
 ---pagebreak---             dépenses par- contrats pour les actions visant la diffusi
           des résultats ;                                                            ' ' '
      - dépenses de fonctionnement administratif ;
      5-2 C rédtt s envisages ( montants indicatifs )
         La    Commission    n' a  pas    encore    délibéré   sur   les   enveloppes
       budgétaires qu' elle proposera de consacrer au programme THERMIE .
       C' est poubuoi , les montants figurant dans cette fiche sont purement
       indicatifs et ne sauraient préjuger des conclusions de la'
       Commission . Les dépenses au titre des lignes 700 et 701 relèvent
       des " autres politiques " qui feront l' objet d' un examen d' ensemble
       dans le cadre de la préparation de l ' APB 1990 .
      La     Commission   transmettra    un  document    de  travail   contenant  des
       chiffres précis après l' établissement de l' APB 1990' .
        700    millions d' Ecu pour la période quinquennale 1990-19941
        La répartition des montants par année correspondra à la gestion
       effective du programme .
                           Crédits d' engagement                  Crédits de paiement
            1990                65 - 130                                     33
            1991                     135                                    67
            1992                     140                                   113
            1993                     140                                   140
            1994                     155                                   155
                                     700                                   508
                                                ( années suivantes )       192
                                                                           700
 Financement do3 dépenses
      Les crédits nécessaires doivent être Inscrits dans les budgets des
      exercices 1990 à 1994 .
Contrôle
7 . 1 Contrôle financier :
           - par la DG Contrôle Financier en ce qui concerne l' exécution du
               budget ainsi que la régularité et la conformité de la dépense ,
          - par la division de la Gestion des ressources de la DG XVII .
7 . 2 Contrôle technique :
          - par les fonctionnaires compétents de la DG XVII ,
          -   par les consultants sous contrat de la DG XVII .
 ---pagebreak---                        FICHE D * EVALUATION DE L‘ IMPACT SUR LES PME
  1 . Avantages pour les entreprises
       Le   programme   poursuivra    en   premier  lieu  l' objectif   d' améliorer  la
       sécurité de l' approvisionnement énergétique de la Communauté par une
       utilisation plus rationnelle de l' énergie et une exploitation accrue des
       ressources    communautaires .    Cette  nouvelle  initiative    en   matière de
       technologies énergétiques encouragera les entreprises de plus d' un Etat
      membre à former des entreprises communes et favorisera la diffusion de
       l' information technologique dans la Communauté .
      Dans ce contexte , une préférence est accordée aux projets promus par des
      PME , qui pourront bénéficier ainsi plus pleinement de la politique
      communautaire pour le développement des technologies énergétiques et du
      transfert de ces technologies .
 2 . Inconvénients pour les entreprises
      Pratiquement il n' y a pas d' inconvénients pour les entreprises , mis à
      part certaines obligations contractuelles avec la Commission concernant
      notamment    la transmission de rapports périodiques et         la disponibilité
      pour la diffusion des résultats .
 3 . Effets sur l' emploi
      La promotion de       technologies énergétiques à caractère           innovant se
      situant au-delà de      la phase de recherche , vise à faire pénétrer ces
      technologies dans le marché de l' énergie , donc à créer ou consolider des
     entreprises nouvelles .
     Les PME sont particulièrement visées étant donné que dans plusieurs cas
     ces entreprises opèrent dans les domaines couverts par le programme ( par
     ex . les économies d' énergie et l' exploitation d' énergies renouvelables ).
     Même s' il   s' avère difficile d' estimer quantitativement         les effets du
     programme sur l' emploi , on peut affirmer que ces effets seront positifs ,
     aussi en considération du type et de la qualification des emplois qui
     seront créés .
4 . Concertation préalable avec les partenaires sociaux
     Le Comité économique et social est consulté sur la proposition de la
     Commission à l' occasion de la soumission du programme au Conseil pour
     adopt Ion .