CELEX: 51990PC0423
Language: da
Date: 1990-09-20
Title: AENDRET FORSLAG TIL RAADETS FORORDNING ( EOEF ) OM STATISTIKKER OVER UDVEKSLING AF GODER MELLEM MEDLEMSSTATER

9. 10. 90                                   De Europæiske Fællesskabers Tidende                                      Nr. C 254/7
               Ændret forslag til Rådets forordning (EØF) om statistikker over udveksling af goder mellem
                                                          medlemsstater (')
                                             KOM(90) 423 endelig udg. — SYN 181
                (Forelagt af Kommissionen i henhold til EØF-Traktatens artikel 149, stk. 3, den 24. september
                                                                1990)
                                                           (90/C 254/06)
 RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR —                            indtil udgangen af 1992 vil statistikkerne over udveksling
                                                                       af goder mellem medlemsstater kunne støttes på de
                                                                       formaliteter, den dokumentation og den kontrol, som
 under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det                  toldmyndighederne til eget eller andre myndigheders
 Europæiske Økonomiske Fællesskab, særlig artikel 100A,               brug pålægger afsendere og modtagere af varer, der
                                                                       omsættes mellem medlemsstaterne, men ophævelsen af
                                                                       de fysiske og skatte- og afgiftsmæssige grænser fjerner
 under henvisning til forslag fra Kommissionen,
                                                                      netop disse formaliteter;
 i samarbejde med Europa-Parlamentet,
                                                                      de nødvendige oplysninger til udarbejdelse af statistikker
                                                                      over udveksling af goder mellem medlemsstater bør
 under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og                 derfor indsamles direkte hos afsendere og modtagere,
 Sociale Udvalg, og                                                   idet der skal gøres brug af metoder og en teknik, der
                                                                      sikrer, at oplysningerne er udtømmende, pålidelige og
                                                                      aktuelle, uden at de pågældende, specielt de små og
 ud fra følgende betragtninger:                                       mellemstore virksomheder, påføres en byrde, der ikke
                                                                      står i forhold til de resultater, som brugerne af de pågæl-
                                                                      dende statistikker har grund til at forvente;
 Gennemførelsen af det indre marked sker ved fjernelse
 af de fysiske grænser mellem medlemsstaterne; der skal
 derfor på anden måde, som ikke indebærer kontrol,
 herunder indirekte kontrol, ved grænserne mellem                     bestemmelserne på dette område bør fremover gælde for
 medlemsstaterne indhentes oplysninger på et tilfredsstil-            alle statistikker over udveksling af goder mellem
 lende niveau om udveksling af goder mellem medlems-                  medlemsstater, også for dem, der ikke før 1993 vil være
 stater;                                                              omfattet af en harmonisering eller en fællesskabsforplig-
                                                                      telse, således at medlemsstaterne ikke ser sig foranlediget
                                                                      til i stedet for traditionelle procedurer at indføre nye
 en analyse af den situation, Fællesskabet og medlemssta-             med fare for, at de bliver forskellige, selv om de er effek-
 terne vil befinde sig i efter 1992, viser, at der fortsat kan        tive; for at imødekomme alle de krav om oplysninger,
være konkrete behov for oplysninger om udveksling af                  som gennemførelsen af det indre marked kan give anled-
goder mellem medlemsstater;                                           ning til, bør disse bestemmelser kunne omfatte alle vare-
                                                                      bevægelser mellem medlemsstaterne uanset varernes told-
                                                                     eller afgiftsmæssige karakter og uanset begrundelsen for
da behovene ikke er af makroøkonomisk art, som f.eks.                varebevægelsen;
de behov, der vedrører nationalregnskab eller betalings-
balance, kan mange af dem kun opfyldes ved hjælp af i
høj grad aggregerede oplysninger; blandt andet handels-               de enkelte statistikker over udveksling af goder mellem
politikken,      sektoranalyserne,      konkurrencereglerne,          medlemsstater skal afgrænses efter de varebevægelser, de
forvaltningen af og retningslinjerne for landbrug og                  omfatter; de kan indeholde oplysninger om transport,
fisken, regionaludviklingen, energiprognoserne og tilret-            som indsamles samtidig med oplysninger, som er
telæggelsen af transporten skal derimod kunne bygge på               specielle for hver enkelt af disse statistikker, og resultatet
oplysninger, som giver det mest aktuelle, nøjagtige og               vil således være en lettelse af den samlede byrde ved at
detaljerede billede af det indre marked;                             indsamle oplysninger;
oplysninger om udveksling af goder mellem medlems-                   privatpersoner får åbenbare fordele af tilnærmelsen af
stater vil være et bidrag til at måle de fremskridt, der             satserne for indirekte skatter; det bør undgås, at bestem-
sker i forbindelse med det indre marked, og dermed til at            melser om afgivelse af oplysninger om indkøb, som disse
fremskynde og styrke gennemførelsen heraf med det                    personer foretager i en medlemsstat, hvor de ikke er
bedst mulige kendskab til forholdene;                                besiddende, efter deres opfattelse begrænser omfanget af
                                                                     disse fordele; disse oplysninger vil kunne meddeles uden
                                                                     at pålægge de pågældende en forpligtelse, som i det
                                                                     mindste forekommer dem at være uhensigtsmæssig, og
(') EFT nr. C 41 af 18. 2. 1989, s. 5.                               hvis overholdelse ikke i øvrigt vil kunne kontrolleres,
 ---pagebreak---  Nr. C 254/8                               De Europæiske Fællesskabers Tidende                                   9. 10. 90
 medmindre der træffes uforholdsmæssige forholdsregler;         stikken; der bør hurtigst muligt træffes beslutning om,
 det vil derfor være på sin plads ikke at anse de pågæl-        hvorledes de statistiske tærskler skal anvendes;
 dende for oplysningspligtige, medmindre det drejer sig
 om hensigtsmæssige periodiske undersøgelser;
                                                                det er nødvendigt, at Kommissionen bistås af et udvalg,
                                                                som sikrer et regelmæssigt samarbejde med medlemssta-
 det nye system, der skal indføres for indsamling af oplys-    terne, særlig for at løse de problemer, der uundgåeligt vil
 ninger, bør finde anvendelse på alle statistikker over        opstå med hensyn til oplysninger om udveksling af goder
 udveksling af goder mellem medlemsstater; det er derfor        mellem medlemsstater, som følge af de mange
 påkrævet først at fastlægge systemet generelt og               ændringer, som indføres ved det nye system;
 derunder opstille nye begreber, særlig hvad angår anven-
 delsesområdet, den oplysningspligtige og fremsendelsen
 af oplysninger;                                               fællesskabsbestemmelserne på dette område bør systema-
                                                               tisk suppleres med bestemmelser, som fastsættes dels af
                                                               Rådet dels af Kommissionen;
 systemet er opbygget således, at man anvender tilsva-
 rende administrative strukturer, særlig momsmyndighe-
 dernes, til at foretage en indirekte minimumskontrol med      en række af bestemmelserne i nærværende forordning
 statistikken uden af den grund at forøge borgernes            bør straks træde i kraft, således at Fællesskabet og
 forpligtelser; det må dog samtidig undgås, at der hos de      medlemsstaterne kan forberede sig på de praktiske
 pågældende oplysningspligtige opstår usikkerhed om            konsekvenser, som den vil få fra den 1. januar 1993;
 deres forpligtelser på det statistiske og afgiftsmæssige
 område;
                                                               en af konsekvenserne er dels, at Rådets forordning
                                                               (EØF) nr. 2954/85 af 22. oktober 1985 om visse foran-
 det er vigtigt at benytte de nuværende dokumentations-        staltninger vedrørende standardisering og forenkling af
 muligheder for i hver medlemsstat at samle en basisdoku-      statistikken over samhandelen mellem medlemssta-
 mentation for afsendere og modtagere af varer, der er         terne (l) ophæves, og dels at Rådets forordning (EØF)
 omfattet af statistikken over samhandelen mellem              nr. 1736/75 af 24. juni 1975 om statistik over Fælles-
 medlemsstaterne, således at man med henblik på tiden          skabets udenrigshandel og over samhandelen mellem dets
 efter 1992 kan finde frem til de vigtigste og med deres       medlemsstater ( J ), senest ændret ved forordning (EØF)
 bistand udvikle moderne metoder til fremsendelse af           nr. 1629/88 (5), ikke længere finder anvendelse på stati-
 oplysninger;                                                  stikker over udveksling af goder mellem medlemssta-
                                                               ter —
 kun en iværksættelse af systemet vil kunne afsløre dets
 mangler eller svagheder; der bør foretages forbedringer
                                                              UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
 og forenklinger efter et passende tidsrum for at
 forhindre, at dets mangler på uheldig måde indvirker på
udvekslingen af goder mellem medlemsstater;
                                                                                         Artikel 1
                                                               1.    Fællesskabet og dets medlemsstater udarbejder
det nye indsamlingssystem kan ikke anvendes i den             statistikkerne over udveksling af goder mellem medlems-
begrænsede periode, der skal gælde fra den 1. januar          stater som fastsat ved denne forordning.
 1993 indtil overgangen til en fælles ordning, hvorefter
beskatningen skal ske i oprindelsesmedlemsstaten,
medmindre der tages hensyn til den nye kompetencefor-         2.     Bestemmelserne i afsnit I finder anvendelse i den
deling, der skal etableres mellem skattemyndighederne         overgangsperiode, der begynder den 1. januar 1993 og
og de statistiske myndigheder, navnlig hvad angår             udløber på tidspunktet for overgangen til en fælles
kravene til de oplysningspligtige;                            ordning, hvorefter beskatningen finder sted i oprindelses-
                                                              medlemsstaten.
af statistikkerne over udveksling af goder mellem
medlemsstater bør statistikken over samhandelen mellem        3.     Bestemmelserne i afsnit II finder anvendelse efter
medlemsstaterne først og fremmest behandles af hensyn         udløbet af den overgangsperiode, der er omhandlet i
til den åbenlyse interesse heri og af hensyn til kontinui-    stk. 2.
teten; der bør dog foretages væsentlige tilpasninger af
denne statistik under hensyn til de nye forhold på det
indre marked efter 1992; det bør overvejes at behandle
blandt andet fastlæggelsen af indholdet, den varenomen-       O EFT nr. L 285 af 25. 10. 1985, s. 1.
klatur, der gælder for statistikken, og fortegnelsen over     O EFT nr. L 183 af 14. 7. 1975, s. 3.
de oplysninger, der skal indhentes for at udarbejde stati-    (') EFT nr. L 147 af 14. 6. 1988, s. 1.
 ---pagebreak--- 9. 10. 90                                   De Europæiske Fællesskabers Tidende                                 Nr. C 254/9
                            AFSNIT I                                anden medlemsstat uden forudgående formaliteter
                                                                    eller formaliteter i forbindelse med overskridelse af de
               OVERGANGSBESTEMMELSER                                indre grænser
                           Kapitel I
                                                                h) privatperson: enhver fysisk person, der ikke er moms-
                                                                   pligtig i forbindelse med en bestemt udveksling af
                   Generelle bestemmelser
                                                                   goder.
                            Artikel 2
                                                                                           Artikel 3
I denne forordning forstås, med mindre andet følger af
særlige bestemmelser, ved:                                      1.     Alle varebevægelser fra en medlemsstat til en anden
                                                                er omfattet af statistikkerne over udveksling af goder
                                                                mellem medlemsstater.
a) udveksling af goder mellem medlemsstater: enhver
    transaktion, som går ud på, at varer flyttes fra en         Ud over varebevægelser inden for Fællesskabets statistik-
    medlemsstat til en anden                                    område, anses det også som varebevægelser fra en
                                                                medlemsstat til en anden, når varer overskrider Fælles-
                                                                skabets ydre grænse, uanset om de transponeres over et
b) varer: alle løsøregenstande                                  tredjelands område.
c) fællesskabsvarer: varer, som                                 2.     Stk. 1 omhandler både ikke-fællesskabsvarer og
                                                                fællesskabsvarer, uanset om de er genstand for en
    — i deres helhed er fremstillet inden for Fælles-           handelstransaktion.
        skabets toldområde, uden at der deri indgår varer
        fra tredjelande eller områder uden for Fælleska-
        bets toldområde,                                                                   Artikel 4
                                                                1.     De i artikel 3 omhandlede varer,
    — hidrører fra lande eller områder uden for Fælles-
        skabets toldområde, og som er bragt i fri omsæt-
        ning i en medlemsstat,                                  a) som med eller uden omladning transporteres gennem
                                                                    en medlemsstat, uden at de oplagres der af grunde,
    — inden for Fællesskabets toldområde er fremstillet             der ikke vedrører transporten, omfattes af transitsta-
        udelukkende af de i andet led omhandlede varer              tistikken
        eller af de i første og andet led omhandlede varer
                                                                b) som er omhandlet i artikel 2, stk. 2, i forordning
                                                                    (EØF) nr. 1736/75, samt varer, som tilføres eller
d) ikke-fellesskabsvarer: andre varer end de i litra c)             fraføres de oplagringspladser, som fastsættes af
    omhandlede. Med forbehold af de aftaler, der er                 Kommissionen i henhold til artikel 56, omfattes af
    indgået med tredjelande med henblik på anvendelsen              statistikken over toldoplag
    af ordningen for fælleskabsforsendelse, betragtes lige-
    ledes som ikke-fællesskabsvarer sådanne varer, som
    ganske vist opfylder betingelserne i litra c), men som      c) som ikke opfylder de i litra a) og b) nævnte betin-
    genindføres til Fællesskabets toldområde efter at have          gelser, eller som, selv om de opfylder betingelserne i
    været udført fra dette område                                   litra a) eller b), udtrykkeligt er angivet i dette afsnit
                                                                    eller af Kommissionen i henhold til artikel 56,
                                                                    omfattes af statistikken over samhandelen mellem
e) medlemsstat: medlemsstatens statistikområde,         når         medlemsstaterne
    udtrykket anvendes i sin geografiske betydning
                                                                d) der omfattes af andre statistikker over udveksling af
                                                                    goder mellem medlemsstater, fastsættes af Rådet på
f) en medlemsstats statistikområde: det af den pågældende
                                                                    forslag af Kommissionen.
    medlemsstat fastsatte område inden for Fællesskabets
    statistikområde, som fastsat i artikel 3 i forordning
    (EØF) nr. 1736/75                                           2.     Med forbehold af fællesskabsbestemmelserne om
                                                                statistisk registrering af godstransporten, medtages de
                                                                oplysninger om godstransport, som omfattes af de i stk.
g) varer, der frit kan omsattes på Fællesskabets indre           1 omhandlede statistikker, i det omfang der er behov
    marked: varer, som i henhold til bestemmelserne i           herfor, i den fortegnelse over oplysninger, der vedrører
    Rådets direktiv 77/388/EØF (») kan afsættes i en            hver enkelt af disse statistikker, på de betingelser og efter
                                                                de regler, der fastsættes i denne forordning eller af
(') EFT nr. L 145 af 13. 6. 1977, s. 1.                         Kommissionen i henhold til artikel 56.
 ---pagebreak---  Nr. C 254/10                                De Europæiske Fællesskabers Tidende                                        9. 10. 90
                            Artikel 5                             b) transitstatistik og statistik over toldoplag i henhold til
                                                                     bestemmelser, som Rådet fastsætter på forslag af
 Privatpersoner er fritaget for de forpligtelser, som udar-          Kommissionen i henhold til artikel 57.
bejdelsen af de i artikel 4 omhandlede statistikker ville
indebære, jf. dog artikel 15.
                                                                  5.    Medmindre Rådet på forslag af Kommissionen
                                                                 træffer anden afgørelse senest den 31. december 1991,
 Denne fritagelse gælder ligeledes for de oplysningsplig-        særlig i henhold til artikel 57, ophører de nationale
tige, der som momspligtige i en given medlemsstat er             bestemmelser om de i stk. 4 omhandlede statistikker at
omfattet af en af de særordninger, der er fastsat i artikel      finde anvendelse efter den 31. december 1992 i det
24 og 25 i direktiv 77/388/EØF.                                  omfang, de vedrører indsamling af oplysninger.
Denne bestemmelse anvendes tilsvarende for ikke-moms-
                                                                                            Artikel 8
pligtige institutioner og for momspligtige, som er
omfattet af afgiftsfritagelse i henhold til nævnte direktive     Medmindre andet følger af artikel 5, påhviler oplysnings-
artikel 28, litra b) og c).                                      pligten i forbindelse med Intrastat-systemet enhver fysisk
                                                                 eller juridisk person, som medvirker i en udveksling af
                                                                 goder mellem medlemsstater.
                          K a p t i t e l II
                                                                 Af de personer, som denne forpligtelse påhviler, er den
      Et permanent system til indsamling af statistiske
                                                                 oplysningspligtige for de enkelte statistikker, hvorpå
                     oplysninger (Intrastat)                     Intrastat-systemet finder anvendelse, den, der angives
                                                                 som sådan i de derom gældende særlige bestemmelser.
                            Artikel 6
Med henblik på udarbejdelse af statistikker over udveks-
                                                                                            Artikel 9
ling af goder mellem medlemsstater indføres et perma-
nent system til indsamling af statistiske oplysninger, i det      1.    Den     oplysningspligtige     i    forbindelse     med
følgende benævnt Intrastat-systemet.                             Intrastat-systemet kan anmode tredjemand, som har
                                                                 bopæl i en medlemsstat, om at videregive oplysningerne,
                                                                 uden at dette dog begrænser den pågældende oplysnings-
                            Artikel 7                            pligtiges ansvar i denne forbindelse.
 1.    Intrastat-systemet finder anvendelse i medlemssta-
terne hver gang, de efter bestemmelserne i stk. 4                Den oplysningspligtige meddeler nævnte tredjemand alle
betragtes som berørt af en udveksling af goder mellem            de oplysninger, der er nødvendige til opfyldelse af hans
medlemsstater.                                                   forpligtelser som oplysningspligtig.
2.     Intrastat-systemet finder anvendelse på de i arti-        2.    Stk. 1 finder anvendelse på betingelse af, at den
kel 3 omhandlede varer, som                                      periodiske angivelse, der omhandles i artikel 13, stk. 1,
                                                                 adskilles fra den periodiske angivelse, der kræves til skat-
                                                                 teformål.
a) frit kan omsættes på Fællesskabets indre marked
                                                                 3.    Gennemførelsesbestemmelserne til stk. 1 og 2 fast-
b) udtrykkeligt er angivet i denne forordning eller er
                                                                 sættes af Kommissionen i henhold til artikel 56.
    fastlagt af Kommissionen i henhold til artikel 56, da
    de kun kan omsættes på Fællesskabets indre marked,
    når de ved fællesskabsbestemmelserne fastsatte forma-
                                                                                           Artikel 10
    liteter vedrørende varebevægelser er opfyldt.
                                                                 1.    Medlemsstaterne træffer de fornødne foranstalt-
                                                                 ninger med henblik på at oprette et register, hvor de
3.     Kommissionen fastsætter bestemmelser om indsam-           indtil den 31. december 1992 ved afsendelsen registrerer
ling af oplysninger om de i artikel 3 omhandlede varer,          de afsendere, ved modtagelsen de modtagere og i
hvorpå Intrastat-systemet ikke finder anvendelse, i              fornødent omfang de klarerere, jf. Kommissionens
henhold til artikel 56 inden for rammerne af de i stk. 2,       forordning (EØF) nr. 2792/86 (*), som i perioden 1.
litra b), nævnte formaliteter.                                  januar 1991 til 31. december 1992 medvirker i samhan-
                                                                 delen mellem medlemsstaterne, og som i det følgende
                                                                benævnes de erhvervsdrivende i EF-samhandelen.
4.     Intrastat-systemet finder anvendelse på:
a) statistik over samhandelen mellem medlemsstaterne i
    henhold til artikel 17 til 28                               (') EFT nr. L 263 af 15. 9. 1986, s. 59.
 ---pagebreak--- 9. 10. 90                                   De Europæiske Fællesskabers Tidende                                Nr. C 254/11
2.     En fortegnelse over de oplysninger, der mindst skal      a) momspligtige, der har angivet inden for den pågæl-
anføres i registret over de erhvervsdrivende i EF-samhan-           dende periode at have udvekslet goder med en anden
delen, ud over det i stk. 5 omhandlede identifikations-             medlemsstat, der, selv om der hverken er tale om salg
nummer, fastsættes af Kommissionen i henhold til artikel            eller indkøb, skal medtages i den periodiske skattean-
56.                                                                 givels
                                                                b) ikke-momspligtige institutioner og momspligtige
3.     I det omfang, der er behov herfor, vedtager
                                                                    omfattet af afgiftsfritagelse, der har angivet inden for
Kommissionen i henhold til artikel 56 bestemmelserne
                                                                    den samme periode at have udvekslet goder med en
om forvaltningen og ajourføringen af registret over de
                                                                    anden medlemstat, hvortil de har tilladelse.
erhvervsdrivende i EF-samhandelen.
                                                                3.     For hver af de erhvervsdrivende, der er opført i
4.     Stk. 1, 2 og 3 finder ikke anvendelse i de medlems-      disse fortegnelser, angives det beløb udtrykt i værdi, som
stater, hvor der træffes foranstaltninger, som gør det          disse i den periodiske skatteangivelse i overensstemmelse
muligt senest den 1. januar 1993 at råde over:                  med artikel 22, stk. 4, i direktiv 77/388/EØF har angivet
                                                                at have omsat for i forbindelse med udveksling af goder
                                                                med andre medlemsstater.
a) et register over momspligtige, der inden for de tolv
    måneder, der går forud for nævnte dato, har deltaget
    i udvekslingen af goder mellem medlemsstaterne,
                                                                4.     På de snævert afgrænsede vilkår, som Kommis-
    enten som afsender eller modtager
                                                                sionen fastlægger i henhold til artikel 56, fremsender de
                                                                myndigheder i en medlemsstat, der har kompetence til
                                                                opkrævning af moms, til de myndigheder i samme
b) et register over ikke-momspligtige institutioner og
                                                                medlemsstat, der har kompetence til udarbejdelse af
    over momspligtige omfattet af afgiftsfritagelse, der
                                                                statistikker over udveksling af goder mellem medlems-
    efter denne dato har pligt til at foretage deres erhver-
                                                                stater, enten på eget initiativ eller efter anmodning fra
    velser efter artikel 28, litra b) og c), i direktiv
                                                                sidstnævnte myndigheder, alle oplysninger, der vil kunne
    77/388/EØF.
                                                                forbedre kvaliteten af statistikkerne, og som de moms-
                                                                pligtige under alle omstændigheder meddeler de først-
                                                                nævnte myndigheder for at opfylde krav af afgiftsmæssig
I de medlemsstater, hvor de i første afsnit omhandlede          karakter.
foranstaltniger træffes, gør de myndigheder, der har
kompetence til opkrævning af moms, disse registre
tilgængelige for de myndigheder, som har kompetence til
                                                                5.    Uanset medlemsstaternes administrative struktur
udarbejdelse af statistiker over udveksling af goder
                                                                kan den oplysningspligtige kun være forpligtet til at
mellem medlemsstaterne; dette skal ske under overhol-
                                                                dokumentere det oplyste i forhold til de oplysninger,
delse af de for gennemførelsen af denne forordning
                                                                som fremsendes til de myndigheder, der kar kompetence
nødvendige betingelser, som Kommissionen om nødven-
                                                                til opkrævning af moms, inden for de grænser, som er
digt fastsætter i henhold til artikel 56.
                                                                fastsat ved stk. 1, 2 og 3 og ved de i stk. 4 nævnte
                                                                bestemmelser.
5.     Med visse undtagelser, som skal begrundes over for
de oplysningspligtige, anvender de myndigheder, der er          6.    Efter de nærmere bestemmelser, som Kommis-
ansvarlige for udarbejdelse af statistikker over udveksling     sionen fastsætter i henhold til artikel 56, henleder de
af goder mellem medlemsstaterne, i deres korrespon-             myndigheder i en medlemsstat, der har kompetence til
dance med de oplysningspligtige, især med henblik på            opkrævning af moms, i retningslinjerne til de momsplig-
anvendelse af artikel 13, stk. 1, det identifikations-          tige vedrørende den periodiske angivelse, som disse skal
nummer, som de oplysningspligtige har fået tildelt af de        indsende til dem, deres opmærksomhed, på de forplig-
myndigheder, der er ansvarlige for opkrævning af moms.          telser, der kan påhvile dem som oplysningspligtige i
                                                                forbindelse med Intrastat-systemet.
                          Artikel 11
                                                                7.     For så vidt angår anvendelsen af stk. 4 og 6, fort-
 1.   De myndigheder i en medlemsstat, der har kompe-           stås ved »momspligtige« ligeledes ikke- momspligtige
tence til opkrævning af moms, sender mindst hver tredje         institutioner og momspligtige omfattet af afgiftsfritagelse
måned til de myndigheder i samme medlemsstat, der har           i overensstemmelse med artikel 28, litra b) og c), i
kompetence til udarbejdelse af statistikker over udveks-        direktiv 77/388/EØF.
ling af goder mellem medlemsstater.
                                                                8.    Kommissionen fastsætter efter behov bestemmelser i
2.    De i stk. 1 omhandlede fortegnelser omfatter lige-        henhold til artikel 56 om administrativ bistand mellem
ledes:                                                          nationale myndigheder, der har kompetence til udarbej-
 ---pagebreak---   Nr. C 254/12                              De Europæiske Fællesskabers Tidende                                    9. 10. 90
  delse af statistikker over udveksling mellem medlems-                                   K a p i t e l III
  stater af goder, som oprindeligt kommer fra andre
  medlemsstater.                                                    Statistik over samhandelen mellem medlemsstaterne
                                                                                           Artikel 17
                           Artikel 12
                                                                 1.     Statistikken over samhandelen mellem medlemssta-
  De statistiske informationsmedier, der skal anvendes i        terne omfatter dels de varebevægelser, hvor varerne
  forbindelse med Intrastat-systemet, indføres af Kommis-       fraføres afsendelsesmedlemsstaten, dels de varebevæ-
  sionen i henhold til artikel 56 for hver enkelt statistik     gelser, hvor varerne tilføres modtagermedlemsstaten.
  over udveksling af goder mellem medlemsstater.
                                                                2.     For så vidt angår statistikken over samhandelen
                           Artikel 13
                                                                mellem medlemsstaterne betragtes elektrisk strøm som en
  1.    De statistiske, oplysninger, som kræves i forbin-       vare.
 delse med Intrastat-systemet, skal indberettes i form af
 periodiske angivelser, som den oplysningspligtige frem-
 sender til de kompetente nationale myndigheder inden
 for den frist og på de betingelser, som Kommissionen                                     Artikel 18
 fastsætter i henhold til artikel 56.                           1.     Ved afsendelsesmedlemsstat forstås den medlems-
                                                                stat, hvorfra de varer, som fraføres staten, afsendes.
 2.     Kommissionen fastsætter i henhold til artikel 56:
                                                                Ved afsendelse forstås i dette afsnit transport af de i
 — den referenceperiode, der finder anvendelse på hver          stk. 2 omhandlede varer til et bestemmelsessted i en
      enkelt statistik over udveksling af goder mellem          anden medlemsstat.
      medlemsstater, såfremt den ikke er fastsat ved denne
      forordning
                                                                2.     I en bestemt medlemsstat kan følgende afsendes:
 — de nærmere bestemmelser for fremsendelsen af oplys-
      ninger, især med henblik på etablering af regionale
      net af indsamlingskontorer, der skal være til rådighed
      for de oplysningspligtige.                               a) fællesskabsvarer, som ikke befinder sig i den berørte
                                                                    medlemsstat i direkte eller afbrudt transit, medmindre
                                                                    de er bragt i fri omsætning
                          Artikel 14
 Den oplysningspligtige, som ikke opfylder de ham påhvi-       b) ikke-fællesskabsvarer, der i den berørte medlemsstat
 lende forpligtelser i henhold til denne forordning, kan            er henført, stadig befinder sig eller er fremstillet
 pålægges bøder, som fastsættes af medlemsstaterne i                under toldproceduren for aktiv forædling eller under
 henhold til deres nationale bestemmelser på dette                  proceduren for forarbejdning under toldkontrol.
 område.
                          Artikel 15                                                      Artikel 19
Kommissionen kan på de betingelser, som den fastsætter         Ved modtagermedlemsstat forstås den medlemsstat, hvor
i henhold til artikel 56, gennemføre periodiske undersø-       de varer, der tilføres den:
gelser vedrørende udveksling af goder mellem medlems-
stater, der foretages af privatpersoner, samt vedrørende
varebevægelser eller erhvervsdrivende i EF-samhandelen,
                                                               a) som fællesskabsvarer, ikke befinder sig i direkte eller
der er undtaget fra opgørelser i medfør af særlige
                                                                    afbrudt transit
bestemmelser vedrørende de forskellige statistikker over
udveksling af goder.
                                                               b) som ikke-fællesskabsvarer, som omhandlet i artikel
                          Artikel 16                                18, stk. 2, litra b):
Efter udløbet af den i artikel 1, stk. 2, omhandlede over-
                                                                    1) er bragt i fri omsætning
gangsperiode aflægger Kommissionen med henblik på en
eventuel ændring beretning for Rådet om Intrastat-syste-
mets gennemførelse, og dette gælder samtlige statistikker           2) stadig befinder sig eller på ny er henført under
over udveksling af goder mellem medlemsstater, som                      toldproceduren for aktiv forædling eller under
systemet vedrører.                                                      proceduren for forarbejdning under toldkontrol.
 ---pagebreak--- 9. 10. 90                                      De Europæiske Fællesskabers Tidende                                 Nr. C 254/13
                            Artikel 20                                                        Artikel 21
Med henblik på indsamling af de nødvendige oplysninger             I det medium, der anvendes til overførsel af statistiske
til udarbejdelse af statistikken over samhandelen mellem           oplysninger til de kompetente myndigheder:
medlemsstaterne suppleres bestemmelserne i kapitel II
(Intrastat) med følgende:                                          — betegnes varerne således, at de med lethed kan klassi-
                                                                       ficeres nøjagtigt inden for den mest detaljerede
1) Under hensyn til artikel 60 finder Intrastat-systemet               underopdeling, som de henhører under i den
                                                                       gældende udgave af Den Kombinerede Nomenklatur
    anvendelse på de i artikel 18, stk. 2, litra a), og artikel
    19, litra a), nævnte varer.
                                                                   — anføres for hver vareart ligeledes det ottecifrede
                                                                       kodenummer, der svarer til den nævnte underopde-
2) Som medlemsstater, der er berørt af en udveksling af                ling i Den Kombinerede Nomenklatur.
    goder, jf. artikel 7, stk. 1, forstås afsendelsesmedlems-
    staten og modtagermedlemsstaten.
                                                                                              Artikel 22
3) Ved afsendelsesmedlemsstat i forbindelse med                    1.     I det statistiske informationsmedium betegnes
    Intrastat-systemet forstås den medlemsstat, hvor               medlemsstaterne ved bogstavkoder eller talkoder, som
    varer, som er afsendt med en anden medlemsstat som             fastsættes af Kommissionen i henhold til artikel 56.
    bestemmelsessted, henhører under bestemmelserne i
    artikel 18, stk. 2, litra a).
                                                                   2.     Medmindre andet følger af bestemmelser, som
                                                                   Kommissionen fastsætter herom i henhold til artikel 56,
4) Ved modtagermedlemsstat forstås der i forbindelse               skal de oplysningspligtige med hensyn til gennemførelsen
    med Intrastat-systemet den medlemsstat, hvor de                af stk. 1 følge de retningslinjer, der gives af de nationale
    varer, der tilføres den med oprindelse i en anden              myndigheder, der har kompetence til at udarbejde stati-
    medlemsstat, henhører under bestemmelserne i artikel           stikken over samhandelen mellem medlemsstaterne.
    19, litra a).
                                                                                              Artikel 23
5) Den i artikel 8 omhandlede oplysningspligtige er den
    fysiske eller juridiske person, som                            1.     For hver vareart anføres følgende data i det stati-
                                                                   stiske informationsmedium i forbindelse med overførsel
                                                                   af oplysninger til de kompetente myndigheder:
    a) har hjemsted i afsendelsesmedlemsstaten og
        — har indgået den aftale, dog ikke transport-              a) i modtagermedlemsstaten: den medlemsstat, hvorfra
            aftale, der har ført til varernes afsendelse, eller        varerne kommer, jf. artikel 24, stk. 1
            hvis en sådan aftale ikke foreligger
                                                                   b) i afsendelsesmedlemsstaten: bestemmelsesmedlems-
        — afsender varerne eller lader varerne afsende,                staten for varerne, jf. artikel 24, stk. 2
            eller hvis dette ikke er tilfældet
                                                                   c) varernes mængde i nettovægt og supplerende enheder
        — er i besiddelse af de varer, der afsendes
                                                                   d) varernes værdi
    b) har bopæl i modtagermedlemsstaten, og
        — har indgået den aftale, dog ikke transport-              e) transaktionens art
            aftale, der har ført til varernes levering, eller
            hvis en sådan aftale ikke foreligger                   f) leveringsbetingelser
        — modtager varerne eller lader varerne modtage,            g) forventet transportform.
            eller hvis dette ikke er tilfældet
        — er i besiddelse af de varer, der leveres.                2.     Med undtagelse af følgende oplysninger kan
                                                                   medlemsstaterne ikke foreskrive, at der i det statistiske
                                                                   informationsmedium anføres andre oplysninger end de i
6) Kommissionen fastsætter inden den 1. juli 1991 de i             stk. 1 anførte:
    artikel 7, stk. 3, omhandlede bestemmelser.
                                                                   a) i     modtagermedlemsstaten:         oprindelsestredjeland;
7) Den i artikel 13, stk. 2, første led, omhandlede refe-              denne oplysning kan imidlertid kun kræves, for så
    renceperiode er den kalendermåned, hvor de varebe-                 vidt den er i overensstemmelse med fællesskabsretten
    vægelser, der skal indsamles oplysninger om i over-
    ensstemmelse med denne artikel, påbegyndes ved                 b) i afsendelsesmedlemsstaten: produktionsområdet; i
    afsendelsen eller afsluttes ved ankomsten.                         modtagermedlemsstaten: bestemmelsesområde
 ---pagebreak---   Nr. C 254/14                              De Europæiske Fællesskabers Tidende                                    9. 10. 90
 c) i afsendelsesmedlemsstaten: lastehavn; i modtager-           3.     Fællesskabet og medlemsstaterne udarbejder hvad
     medlemsstaten: losningshavn.                                angår generelle eller særlige undtagelser og des stati-
                                                                 stiske tærskler resultaterne vedrørende samhandelen
                                                                 mellem medlemsstaterne under hensyntagen til de
  3.    Medmindre det allerde fremgår af dette afsnit, fast-     bestemmelser, som Kommissionen fastsætter i henhold til
 lægges definitionen af de i stk. 1 og 2 nævnte oplys-           artikel 56.
 ninger og de nærmere regler for, hvorledes disse anføres
 i det statistiske informationsmedium, af Kommissionen i
 henhold til artikel 56.                                         4.    Enhver bestemmelse om, at varer, der er omfattet
                                                                 af artikel 18 og 19, skal holdes uden for udarbejdelsen af
                                                                resultaterne vedrørende samhandelen mellem medlems-
                          Artikel 24                            staterne, indebærer en fritagelse for forpligtelsen til at
                                                                 meddele statistiske oplysninger om de således undtagne
  1.    Hvis varerne, inden de ankommer til modtager-           varer.
 medlemsstaten, har været befordret over en eller flere
 mellemliggende medlemsstater og dér har været genstand
 for stop eller retlige indgreb, der ikke står i forbindelse
                                                                                          Artikel 26
 med transporten, anses den sidste medlemsstat, hvor
 sådanne stop eller retlige indgreb har fundet sted, for at      1.    Medlemsstaterne meddeler uden ophold og senest
 være den medlemsstat, hvorfra varerne kommer. I alle           seks uger efter udløbet af referencemåneden Kommis-
 andre tilfælde falder den medlemsstat, hvorfra varerne         sionen de månedlige resultater af deres statistikker over
 kommer, sammen med afsendelsesmedlemsstaten.                   samhandelen mellem medlemsstaterne. Disse resultater
                                                                bygger på de i artikel 23, stk. 1, omhandlede oplys-
                                                                ninger.
 2.    Ved bestemmelsesmedlemsstat forstås den på afsen-
 delsestidspunktet sidst kendte medlemsstat, til hvilken
 varerne skal afsendes.                                         2.     De nærmere bestemmelser herom fastsættes i det
                                                                omfang, der er behov herfor, af Kommissionen i henhold
                                                                til artikel 56.
 3.    Uanset bestemmelsen i artikel 23, stk. 1, litra a),
 kan den oplysningspligtige i modtagermedlemsstaten i
 følgende rækkefølge:                                           3.     De oplysninger, som medlemsstaterne erklærer
                                                                fortrolige på de i artikel 58 omhandlede betingelser,
 — hvis den pågældende ikke ved, hvilken medlemsstat            fremsendes i henhold til Rådets forordning (Euratom,
     varen kommer fra, anføre afsendelsesmedlemsstaten          EØF) nr. 1588/90 af 11. juni 1990 om fremsendelse af
                                                                fortrolige statistiske oplysninger til De Europæiske
                                                                Fællesskabers Statistiske Kontor (').
— hvis den pågældende ikke ved, hvilken medlemsstat
     der er afsendelsesmedlemsstat, anføre købsmedlems-
     staten, jf. stk. 4                                                                  Artikel 27
                                                               Bestemmelser om forenkling af de statistiske oplysninger
— hvis der ikke er en             købsmedlemsstat,   anføre
                                                               fastsættes af Rådet på forslag af Kommissionen.
     »medlemsstat ubekendt«.
4.     Ved købsmedlemsstat forstås den medlemsstat, hvor                                 Artikel 28
medkontrahenten til den fysiske eller juridiske person,
                                                                1.     De momspligtige, de ikke-momspligtige institu-
der har indgået den aftale, dog ikke transportaftale, der
                                                               tioner og de momspligtige omfattet af afgiftsfritagelse,
har medført, at varerne leveres i modtagermedlemsstaten,
                                                               der omfattes af den i artikel 5 omhandlede fritagelse, der
er hjemmehørende.
                                                               er gældende under visse tærskler, som fastsættes i
                                                               henhold til artikel 24, 25 og 28, litra b), i direktiv
                                                               77/388/EØF, fritages for kravet om, at de som oplys-
                          Artikel 25                           ningspligtige skal udarbejde statistikker over samhan-
1.     Fællesskabet og medlemsstaterne udarbejder resul-       delen mellem medlemsstaterne.
taterne vedrørende samhandelen mellem medlemsstaterne
på grundlag af de i artikel 23, stk. 1, omhandlede oplys-
                                                               2.     Kommissionen fastsætter i henhold til artikel 56 de
ninger.
                                                               tærskler udtrykt i værdi, under hvilke:
                                                               a) skatteangivelsen samtidig gælder som statistisk angi-
2.     De medlemsstater, som ikke i øvrigt udarbejder               velse
resultaterne vedrørende samhandelen mellem medlems-
staterne i henhold til de i artikel 23, stk. 2 omhandlede
oplysninger, afskærer sig fra at foreskrive indsamling af
oplysningerne.                                                 C) EFT nr. L 151 af 15. 6. 1990, s. 1.
 ---pagebreak--- 9. 10. 90                                   De Europæiske Fællesskabers Tidende                               Nr. C 254/15
b) bestemmelserne i denne forordning vedrørende angi-           f) en medlemsstats statistikområde: det af den pågældende
   velse forenkles i overensstemmelse med de af                     medlemsstat fastsatte område inden for Fællesskabets
    Kommissionen fastsatte retningslinjer.                          statistikområde, som fastsat i artikel 3 i forordning
                                                                    (EØF) nr. 1736/75
Disse tærskler kan variere alt afhængig af medlemsstat,
                                                                g) varer, der frit kan omsattes på Fællesskabets indre
varegruppe og tidsrum.                                              marked: varer, der opfylder betingelserne for at være
                                                                    bragt inden for markedet i en hvilken som helst
                                                                    medlemsstat
3.     De i stk. 1 omhandlede tærskler er såkaldte frita-
gelsestærskler, og de i stk. 2 omhandlede tærskler er
forenklingstærskler.                                            h) varer, fremstillet i en bestemt medlemsstat: ikke alene
                                                                    fællesskabsvarer, som er fremstillet i denne medlems-
                                                                    stat, men også EF-forædlingsprodukter, der er frem-
                                                                    kommet ved forædling i samme medlemsstat
                            AFSNIT II
                 ENDELIGE BESTEMMELSER                          i) mellemmand: enhver fysisk eller juridisk person, der i
                                                                    omsætningsleddene for goderne befinder sig før eller
                           Kapitel I                                efter den, der skal meddele den statistiske oplysning
                   Generelle bestemmelser
                                                                j) privatperson: enhver fysisk person, der ikke er moms-
                                                                    pligtig i forbindelse med en bestemt udveksling af
                            Artikel 29                              goder.
I dette afsnit forstås, med mindre andet følger af særlige
bestemmelser, ved:
                                                                                          Artikel 30
                                                                1.     Alle varebevægelser fra en medlemsstat til en anden
a) udveksling af goder mellem medlemsstater: enhver             er omfattet af statistikkerne over udveksling af goder
    transaktion, som går ud på, at varer flyttes fra en         mellem medlemsstater.
    medlemsstat til en anden
                                                                Ud over varebevægelser inden for Fællesskabets statistik-
b) varer: alle løsøregenstande                                  område, anses det også som varebevægelser fra en
                                                                medlemsstat til en anden, når varer overskrider Fælles-
                                                                skabets ydre grænse, uanset om de transporteres over et
c) fællesskabsvarer: varer, som                                 tredjelands område.
   — i deres helhed er fremstillet inden for Fælles-
        skabets toldområde, uden at der deri indgår varer       2.     Stk. 1 omhandler både ikke-fællesskabsvarer og
        fra tredjelande eller områder uden for Fælles-          fællesskabsvarer, uanset om de er genstand for en
        skabets toldområde                                      handelstransaktion.
   — hidrører fra lande eller områder uden for Fælles-
        skabets toldområde, og som er bragt i fri omsæt-                                  Artikel 31
        ning i en medlemsstat
                                                                1.     De i artikel 30 omhandlede varer,
   — inden for Fællesskabets toldområde er fremstillet
        udelukkende af de i andet led omhandlede varer          a) som med eller uden omladning transporteres gennem
        eller af de i første og andet led omhandlede varer          en medlemsstat, uden at de oplagres der af grunde,
                                                                    der ikke vedrører transporten, omfattes af transitsta-
                                                                    tistikken
d) ikke-fællesskabsvarer: andre varer end de i litra c)
   omhandlede. Med forbehold af de aftaler, der er
                                                                b) som er omhandlet i artikel 2, stk. 2, i forordning
   indgået med tredjelande med henblik på anvendelsen
                                                                    (EØF) nr. 1736/75, samt varer, som tilføres eller
   af ordningen for fællesskabsforsendelse, betragtes
                                                                    fraføres de oplagringspladser, som fastsættes af
   ligeledes som ikke-fællesskabsvarer sådanne varer,
                                                                    Kommissionen i henhold til artikel 56, omfattes af
   som ganske vist opfylder betingelserne i litra c), men
                                                                    statistikken over toldoplag
   som genindføres til Fællesskabets toldområde efter at
   have været udført fra dette område
                                                                c) som ikke opfylder de i litra a) og b) nævnte betin-
                                                                   gelser, eller som, selv om de opfylder betingelserne i
e) medlemsstat: medlemsstatens statistikområde,         når        litra a) eller b), udtrykkeligt er angivet i denne
   udtrykket anvendes i sin geografiske betydning                  forordning eller af Kommissionen i henhold til artikel
 ---pagebreak---  Nr. C 254/16                                De Europæiske Fællesskabers Tidende                                       9. 10. 90
     56, omfattes af statistikken over samhandelen mellem         4.    Intrastat-systemet finder anvendelse på:
     medlemsstaterne
                                                                  a) statistik over samhandelen mellem medlemsstaterne i
 d) der omfattes af andre statistikker over udveksling af            henhold til artikel 44 til 54
     goder mellem medlemsstater fastsættes af Rådet på
     forslag af Kommissionen.
                                                                 b) transitstatistik og statistik over toldoplag i henhold til
                                                                     bestemmelser, som Rådet fastsætter på forslag af
 2.      Med forbehold af fællesskabsbestemmelserne om               Kommissionen i henhold til artikel 57.
 statistisk registrering af godstransporten, medtages de
 oplysninger om godstransport, som omfattes af de i stk.
  1 omhandlede statistikker, i det omfang der er behov            5.    Medmindre Rådet på forslag af Kommissionen
 herfor, i den fortegnelse over oplysninger, der vedrører        træffer anden afgørelse senest den 31. december 1991,
 hver enkelt af disse statistikker, på de betingelser og efter    særlig i henhold til artikel 57, ophører de nationale
 de regler, der fastsættes i denne forordning eller af           bestemmelser om de i stk. 4 omhandlede statistikker at
 Kommissionen i henhold til artikel 56.                          finde anvendelse efter den 31. december 1992 i det
                                                                 omfang, de vedrører indsamling af oplysninger.
                           Artikel 32
                                                                                           Artikel 35
 Privatpersoner er fritaget for de forpligtelser, som udar-
 bejdelsen af de i artikel 42 omhandlede statistikker ville      Medmindre andet følger af artikel 32, påhviler oplys-
 indebære, jf. dog artikel 31.                                   ningspligten i forbindelse med Intrastat-systemet enhver
                                                                 fysisk eller juridisk person, som medvirker i en udveks-
                                                                 ling af goder mellem medlemsstater.
                          K a p i t e l II
                                                                 Af de personer, som denne forpligtelse påhviler, er den
       Et permanent system til indsamling af statistiske         oplysningspligtige for de enkelte statistikker, hvorpå
                     oplysninger (Intrastat)                     Intrastat-systemet finder anvendelse, den, der angives
                                                                 som sådan i de derom gældende særlige bestemmelser.
                           Artikel 33
 Med henblik på udarbejdelse af statistikker over udveks-
 ling af goder mellem medlemsstater indføres et perma-                                     Artikel 36
 nent system til indsamling af statistiske oplysninger, i det     1.    Den     oplysningspligtige     i   forbindelse     med
 følgende benævnt Intrastat-systemet.                            Intrastat-systemet kan anmode tredjemand, som har
                                                                 bopæl i en medlemsstat, om at videregive oplysningerne,
                                                                 uden at dette dog begrænser den pågældende oplysnings-
                           Artikel 34                            pligtiges ansvar i denne forbindelse.
 1.     Intrastat-systemet finder anvendelse i medlemssta-
terne hver gang, de efter bestemmelserne i stk. 4                Den oplysningspligtige meddeler nævnte tredjemand alle
betragtes som berørt af en udveksling af goder mellem            de oplysninger, der er nødvendige til opfyldelse af hans
medlemsstater.                                                   forpligtelser som oplysningspligtig.
2.      Intrastat-systemet finder anvendelse på de i artikel     2.     Første gang en oplysningspligtig, som ikke er
30 omhandlede varer, som                                         momspligtig, anmoder tredjemand om at videregive
                                                                 oplysningerne, skal han uden ophold give meddelelse
                                                                 herom til de kompetente nationale myndigheder,
a) frit kan omsættes på Fællesskabets indre marked
                                                                 medmindre disse myndigheder forud særskilt har fritaget
                                                                 ham herfor.
b) udtrykkeligt er angivet i denne forordning eller er
     fastlagt af Kommissionen i henhold til artikel 56, da
     de kun kan omsættes på Fællesskabets indre marked,          3.     Enhver mellemmand, som befinder sig umiddelbart
     når de ved fællesskabsbestemmelserne fastsatte forma-       efter eller umiddelbart før en oplysningspligtig, der ikke
     liteter vedrørende varebevægelser er opfyldt.               er momspligtig, overlader denne et eksemplar af de
                                                                 retningslinjer for oplysningspligtige, som de kompetente
                                                                 nationale myndigheder til dette formål stiller til rådighed
3.      Kommissionen fastsætter bestemmelser om indsam-          for mellemmænd.
ling af oplysninger om de i artikel 30 omhandlede varer,
hvorpå Intrastat-systemet ikke finder anvendelse, i
henhold til artikel 56 inden for rammerne af de i stk. 2,        4.    Gennemførelsesbestemmelserne til stk. 1, 2 og 3
litra b), nævnte formaliteter.                                   fastsættes af Kommissionen i henhold til artikel 56.
 ---pagebreak---   9. 10.90                                     De Europæiske Fællesskabers Tidende                               Nr. C 254/17
                            Artikel 37                              Erhvervsdrivende i EF-samhandelen, som ikke har et
                                                                   sådant identifikationsnummer, får af de myndigheder,
  1.     Medlemsstaterne træffer de fornødne foranstalt-
                                                                   der har kompetence til at udarbejde statistikker over
  ninger med henblik på at oprette et register, hvor de
                                                                   udveksling af goder mellem medlemsstater, tildelt et
  indtil den 31. december 1992 ved afsendelsen registrerer         kodenummer til deres identifikation, hvilket de erhvervs-
  de afsendere, ved modtagelsen de modtagere og i                  drivende får meddelelse om i så god tid, at de ved at
  fornødent omfang de klarerere, jf. Kommissionens                 benytte nummeret kan overholde bestemmelserne i
  forordning (EØF) nr. 2792/86 ('), som i perioden 1.              artikel 40, stk. 1.
  januar 1991 til 31. december 1992 medvirker i samhan-
  delen mellem medlemsstaterne, og som i det følgende
  benævnes de erhvervsdrivende i EF-samhandelen.                                            Artikel 38
                                                                   1.    De myndigheder i en medlemsstat, der har kompe-
  2.     En fortegnelse over de oplysninger, der mindst skal       tence til opkrævning af moms, sender mindst hver tredje
  anføres i registret over de erhvervsdrivende i EF-samhan-        måned til de myndigheder i samme medlemsstat, der har
  delen, ud over det i stk. 5 omhandlede identifikations-          kompetence til udarbejdelse af statistikker over udveks-
  nummer, fastsættes af Kommissionen i henhold til artikel         ling af goder mellem medlemsstater:
  56.
                                                                   a) en fortegnelse over de momspligtige, som i den
  3.     I det omfang, der er behov herfor, vedtager                   pågældende periode har angivet, at de har erlagt
  Kommissionen i henhold til artikel 56 bestemmelserne                 moms som følge af indkøb i andre medlemsstater
 om forvaltningen og ajourføringen af registret over de
 erhvervsdrivende i EF-samhandelen.                                b) en fortegnelse over de momspligtige, som i den
                                                                       pågældende periode har angivet, at de har opkrævet
                                                                       moms som følge af salg til andre medlemsstater.
 4.      Stk. 1, 2 og 3 finder ikke anvendelse i de medlems-
 stater, hvor der træffes foranstaltninger, som gør det
 muligt senest den 1. januar 1993 at råde over:                    2.    På de snævert afgrænsede vilkår, som Kommis-
                                                                   sionen fastlægger i henhold til artikel 56, fremsender de
 a) et register over momspligtige, der inden for de solv           myndigheder i en medlemsstat, der har kompetence til
      måneder, der går forud for nævnte dato, har deltaget         opkrævning af moms, til de myndigheder i samme
      i udvekslingen af goder mellem medlemsstaterne,              medlemsstat, der har kompetence til udarbejdelse af
      enten som afsender eller modtager                           statistikker over udveksling af goder mellem medlems-
                                                                  stater, enten på eget initiativ eller efter anmodning fra
                                                                  sidstnævnte myndigheder, alle oplysninger, der vil kunne
 b) et register over ikke-momspligtige institutioner og           forbedre kvaliteten af statistikkerne, og som de moms-
      over momspligtige omfattet af afgiftsfritagelse, der        pligtige under alle omstændigheder meddeler de først-
      efter denne dato har pligt til at foretage deres erhver-    nævnte myndigheder for at opfylde krav af afgiftsmæssig
     velser efter artikel 28, litra b) og c), i direktiv          karakter.
      77/388/EØF.
                                                                  3.     Uanset medlemsstaternes administrative struktur
 I de medlemsstater, hvor de i første afsnit omhandlede
                                                                  kan den oplysningspligtige kun være forpligtet til at
 foranstaltninger træffes, gør de myndigheder, der har
                                                                  dokumentere det oplyste i forhold til de oplysninger,
 kompetence til opkrævning af moms, disse registre                som fremsendes til de myndigheder, der har kompetence
 tilgængelige for de myndigheder, som har kompetence til          til opkrævning af moms, inden for de grænser, som er
 udarbejdelse af statistikker over udveksling af goder            fastsat ved stk. 1, og ved de i stk. 2 nævnte bestemmelser.
 mellem medlemsstaterne; dette skal ske under overhol-
delse af de for gennemførelsen af denne forordning
nødvendige betingelser, som Kommissionen om nødven-               4.     Efter de nærmere bestemmelser, som Kommis-
digt fastsætter i henhold til artikel 56.                         sionen fastsætter i henhold til artikel 56, henleder de
                                                                  myndigheder i en medlemsstat, der har kompetence til
                                                                  opkrævning af moms, i retningslinjerne til de momsplig-
5.      Med visse undtagelser, som skal begrundes over for        tige vedrørende den periodiske angivelse, som disse skal
de oplysningspligtige, anvender de myndigheder, der er            indsende til dem, deres opmærksomhed på de forplig-
ansvarlige for udarbejdelse af statistikker over udveksling       telser, der kan påhvile dem som oplysningspligtige i
af goder mellem medlemsstaterne, i deres korrespon-               forbindelse med Intrastat-systemet.
dance med de oplysningspligtige, især med henblik på
anvendelse af artikel 40, stk. 1, det identifikations-
nummer, som de oplysningspligtige har fået tildelt af de          5.     Kommissionen fastsætter efter behov bestemmelser i
myndigheder, der er ansvarlige for opkrævning af moms.            henhold til artikel 56 om administrativ bistand mellem
                                                                  nationale myndigheder, der har kompetence til udarbej-
                                                                  delse af statistikker over udveksling mellem medlems-
                                                                  stater af goder, som oprindelig kommer fra andre
(') EFT nr. L 263 af 15. 9. 1986, s. 59.                          medlemsstater.
 ---pagebreak---  Nr. C 254/18                               De Europæiske Fællesskabers Tidende                                     9. 10. 90
                          Artikel 39                                                       Artikel 43
 De statistiske informationsmedier, der skal anvendes i         Kommissionen aflægger beretning for Rådet om
 forbindelse med Intrastat-systemet, indføres af Kommis-        gennemførelsen af Intrastat-systemet inden seks måneder
 sionen i henhold til artikel 56 for hver enkelt statistik      efter, at medlemsstaterne har meddelt Kommissionen de
 over udveksling af goder mellem medlemsstater.                 årlige resultater for det andet år, hvor Intrastat-systemet
                                                                har været i anvendelse efter udløbet af den i artikel 1,
                                                                stk. 2, omhandlede overgangsperiode, og dette gælder
                          Artikel 40                            samtlige statistikker over udveksling af goder mellem
                                                                medlemsstater, som systemet vedrører.
  1.    Medmindre andet gælder ifølge stk. 2, afgives de
 statistiske oplysninger, der kræves i forbindelse med
 Intrastat-systemet, af den oplysningspligtige til de
 kompetente myndigheder inden for den frist, som
 Kommissionen fastsætter i overensstemmelse med artikel                                 K a p i t e l III
 56.
                                                                   Statistik over samhandelen mellem medlemsstaterne
 2.     Hvis den oplysningspligtige fremsætter anmodning                                  Artikel 44
 derom, får han af disse myndigheder tilladelse til at
 efterkomme kravene i stk. 1 ved hjælp af såkaldte              1.    Statistikken over samhandelen mellem medlemssta-
 samlede angivelser, hvorved forstås angivelser, som            terne omfatter dels de varebevægelser, hvor varerne
 omfatter samtlige transaktioner, der for den pågældende        fraføres afsendelsesmedlemsstaten, dels de varebevæ-
 har medført forpligtelser som følge af Intrastat-systemet i    gelser, hvor varerne tilføres modtagermedlemsstaten.
 en bestemt periode.
 3.     Medlemsstaterne underretter Kommissionen om             2.    For så vidt angår statistikken over samhandelen
 vilkårene for udstedelse af den tilladelse, som er omtalt i    mellem medlemsstaterne betragtes elektrisk strøm som en
 stk. 2. Kommissionen vedtager i henhold til artikel 56 de      vare.
 bestemmelser, den anser for hensigtsmæssige på dette
 område.
                                                                                          Artikel 45
 4.    Kommissionen fastsætter i henhold til artikel 56:
                                                                1.    Ved afsendelsesmedlemsstat forstås den medlems-
                                                                stat, hvorfra de varer, som fraføres staten, afsendes.
— den referenceperiode, der finder anvendelse på hver
     enkelt statistik over udveksling af goder mellem
     medlemsstater, såfremt den ikke er fastsat ved denne
     forordning                                                Ved afsendelse forstås i dette afsnit transport af de i stk.
                                                                2 omhandlede varer til et bestemmelsessted i en anden
                                                               medlemsstat.
— de nærmere bestemmelser for fremsendelsen af oplys-
     ninger, især med henblik på etablering af regionale
     net af indsamlingskontorer, der skal være til rådighed
     for de oplysningspligtige.                                2.     I en bestemt medlemsstat kan følgende afsendes:
                                                               a) fællesskabsvarer, der
                         Artikel 41
Den oplysningspligtige, som ikke opfylder de ham påhvi-             1) opfylder betingelserne for at være bragt inden for
lende forpligtelser i henhold til denne forordning, kan                medlemsstatens marked
pålægges bøder, som fastsættes af medlemsstaterne i
                                                                   2) ikke opfylder betingelserne for at være bragt inden
henhold til deres nationale bestemmelser på dette
                                                                       for medlemsstatens marked, men
område.
                                                                       — er fremstillet dér
                         Artikel 42                                    — er anbragt på lagre under fiskal kontrol, for så
Kommissionen kan på de betingelser, som den fastsætter                     vidt som forholdet er reguleret i de særlige
i henhold til artikel 56, gennemføre periodiske undersø-                   bestemmelser, som Kommissionen fastsætter i
gelser vedrørende udveksling af goder mellem medlems-                      henhold til artikel 56
stater, der foretages af privatpersoner, samt vedrørende
varebevægelser eller erhvervsdrivende i EF-samhandelen,        b) ikke-fællesskabsvarer, der i denne medlemsstat er
der er undtaget fra opgørelser i medfør af særlige                 henført, stadig befinder sig eller er fremstillet under
bestemmelser vedrørende de forskellige statistikker over           toldproceduren for aktiv forædling eller under proce-
udveksling af goder.                                               duren for forarbejdning under toldkontrol.
 ---pagebreak--- 9. 10. 90                                     De Europæiske Fællesskabers Tidende                                 Nr. C 254/19
                           Artikel 46                             5) Den i artikel 35 omhandlede oplysningspligtige er den
                                                                       fysiske eller juridiske person, som
Ved modtagermedlemsstat forstås den medlemsstat, hvor
de varer, der tilføres den:
                                                                       a) har hjemsted i afsendelsesmedlemsstaten og
a) som fællesskabsvarer:                                                   — har indgået den aftale, dog ikke transport-
                                                                              aftale, der har ført til varernes afsendelse, eller
                                                                              hvis en sådan aftale ikke foreligger
    1) er indført uden formaliteter på statens marked
                                                                           — afsender varerne eller lader varerne afsende,
    2) er overgået til frit forbrug                                           eller hvis dette ikke er tilfældet
                                                                           — er i besiddelse af de varer, der afsendes
    3) er undergivet en afgiftsordning for aktiv forædling
         med henblik på senere udførsel                                b) har bopæl i modtagermedlemsstaten, og
    4) er anbragt på lagre under fiskal kontrol på de i                    — har indgået den aftale, dog ikke transport-
         artikel 45, stk. 2, litra a), nr. 2, andet led,                      aftale, der har ført til varernes levering, eller
        omhandlede betingelser                                                hvis en sådan aftale ikke foreligger
                                                                           — modtager varerne eller lader varerne modtage,
b) som ikke-fællesskabsvarer, som omhandlet i artikel                         eller hvis dette ikke er tilfældet
    45, stk. 2, litra b):
                                                                           — er i besiddelse af de varer, der leveres.
    1) er bragt i fri omsætning
                                                                  6) Den i artikel 40, stk. 4, første led, omhandlede refe-
                                                                       renceperiode er den kalendermåned, hvor de varebe-
    2) stadig befinder sig eller på ny er henført under                vægelser, der skal indsamles oplysninger om i over-
         toldproceduren for aktiv forædling eller under
                                                                     ' ensstemmelse med denne artikel, påbegyndes ved
         proceduren for forarbejdning under toldkontrol.               afsendelsen eller afsluttes ved ankomsten.
                           Artikel 47                                                         Artikel 48
Med henblik på indsamling af de nødvendige oplysninger            1.     I det statistiske informationsmedium:
til udarbejdelse af statistikken over samhandelen mellem
medlemsstaterne suppleres bestemmelserne i kapitel II             — betegnes varerne således, at de med lethed kan klassi-
(Intrastat) med følgende:                                              ficeres nøjagtigt inden for den mest detaljerede
                                                                        underopdeling, som de henhører under i den vare-
                                                                        nomenklatur, der finder anvendelse på statistikken
1) Under hensyn til artikel 60 finder Intrastat-systemet               over samhandelen mellem medlemsstaterne
    anvendelse på de i artikel 45, stk. 2, litra a), nr. 1, og
    artikel 46, litra a), nr. 1, nævnte varer.
                                                                  — anføres ligeledes det kodenummer, der svarer til den
                                                                        nævnte underopdeling i nomenklaturen for hver
2) Som medlemsstater, der er berørt af en udveksling af                vareart.
    goder, jf. artikel 34, stk. 1, forstås afsendelsesmed-
    lemsstaten og modtagermedlemsstaten.
                                                                  2.      Kommissionen vedtager i henhold til artikel 56 en
                                                                  forordning om indførelse af den i stk. 1 omhandlede
3) Ved afsendelsesmedlemsstat i forbindelse med                   nomenklatur og om fastsættelse af bestemmelser om
    Intrastat-systemet forstås den medlemsstat, hvor              Kommissionens administration heraf og om dens årlige
    varer, som er afsendt med en anden medlemsstat som            offentliggørelse af nomenklaturen.
    bestemmelsessted, henhører under bestemmelserne i
    artikel 45, stk. 2, litra a), nr. 1), når varerne er frem-    3.     Den i stk. 1 og 2 nævnte nomenklatur skal være
    stillet der, indført uden formaliteter på statens             forenelig med Det Harmoniserede Varebeskrivelses- og
    marked eller overgået til forbrug.                            Varenomenklatursystem.
4) Ved        modtagermedlemsstat       i forbindelse     med     4.     Uanset bestemmelsen i stk. 1 kan den oplysnings-
    Intrastat-systemet forstås den medlemsstat, hvor              pligtige med hensyn til varebetegnelser og varekoder dog
    varer, som kommer fra en anden medlemsstat, er                anvende den varenomenklatur, der finder anvendelse på
    indført uden formaliteter på statens marked.                  statistikken over Fællesskabets udenrigshandel.
 ---pagebreak---   Nr. C 254/20                                  De Europæiske Fællesskabers Tidende                                     9. 10. 90
                            Artikel 49                              — hvis den pågældende ikke ved, hvilken medlemsstat
                                                                         varen kommer fra, anføre afsendelsesmedlemsstaten
  1.    I det statistiske informationsmedium betegnes
  medlemsstaterne ved bogstavkoder eller talkoder, som
  fastsættes af Kommissionen i henhold til artikel 56.              — hvis den pågældende ikke ved, hvilken medlemsstat
                                                                         der er afsendelsesmedlemsstat, anføre købsmedlems-
                                                                         staten, jf. stk. 4
  2.    Medmindre andet følger af bestemmelser, som
  Kommissionen fastsætter herom i henhold til artikel 56,
  skal de oplysningspligtige med hensyn til gennemførelsen          — hvis der ikke er en            købsmedlemsstat,     anføre
 af stk. 1 følge de retningslinjer, der gives af de nationale            »medlemsstat ubekendt«.
 myndigheder, der har kompetence til at udarbejde stati-
 stikken over samhandelen mellem medlemsstaterne.
                                                                    4.     Ved købsmedlemsstat forstås den medlemsstat, hvor
                                                                    medkontrahenten til den fysiske eller juridiske person,
                            Artikel 50                              der har indgået den aftale, dog ikke transportaftale, der
                                                                    har medført, at varerne leveres i modtagermedlemsstaten,
  1.    For hvert vareart anføres følgende data i det stati-
                                                                    er hjemmehørende.
 stiske informationsmedium:
 a) i modtagermedlemsstaten: den medlemsstat, hvorfra
                                                                                             Artikel 52
     varerne kommer, jf. artikel 51, stk. 1
                                                                    1.     Fællesskabet og medlemsstaterne udarbejder resul-
 b) i afsendelsesmedlemsstaten: bestemmelsesmedlems-                taterne vedrørende samhandelen mellem medlemsstaterne
     staten for varerne, jf. artikel 51, stk. 2                     på grundlag af de i artikel 50, stk. 1, omhandlede oplys-
                                                                    ninger.
 c) varernes mængde i nettovægt og supplerende enheder
                                                                    2.     For så vidt angår generelle eller særlige undtagelser
 d) varernes værdi
                                                                    og de statistiske tærskler, der gælder i den i artikel 1,
                                                                    stk. 2, omhandlede overgangsperiode, opgør Fælles-
 e) i givet fald den statistiske gruppering.                        skabet og medlemsstaterne resultaterne af samhandelen
                                                                    mellem medlemsstaterne under hensyntagen til de
 Listen over disse oplysninger ændres af Kommissionen i             bestemmelser, som Kommissionen fastsætter i henhold til
 henhold til artikel 56, hvis det viser sig nødvendigt,             artikel 56, med det formål at opretholde eller udvide de
 særlig i henhold til artikel 31, stk. 2, at supplere den med       nævnte undtagelser og tærskler efter udløbet af over-
 henblik på dens anvendelse efter udløbet af den i artikel          gangsperioden.
 1, stk. 2, omhandlede overgangsperiode.
 2.     Medmindre det allerde fremgår af denne forord-              3.     Enhver bestemmelse om, at varer, der er omfattet
 ning, fastlægges definitionen af de i stk. 1 nævnte oplys-         af artikel 45 og 46, skal holdes uden for udarbejdelsen af
 ninger og de nærmere regler for, hvorledes disse anføres          resultaterne vedrørende samhandelen mellem medlems-
 i det statistiske informationsmedium, af Kommissionen i            staterne, indebærer en fritagelse for forpligtelsen til at
 henhold til artikel 56.                                           meddele statistiske oplysninger om de således undtagne
                                                                   varer.
                           Artikel 51
                                                                                             Artikel 53
 1.    Hvis varerne, inden de ankommer til modtager-
medlemsstaten, har været befordret over en eller flere              1.     Medlemsstaterne meddeler uden ophold og senest
mellemliggende medlemsstater og dér har været genstand             seks uger efter udløbet af referencemåneden Kommis-
for stop eller retlige indgreb, der ikke står i forbindelse        sionen de månedlige resultater af deres statistikker over
med transporten, anses den sidste medlemsstat, hvor                samhandelen mellem medlemsstaterne. Disse resultater
sådanne stop eller retlige indgreb har fundet sted, for at         bygger på de i artikel 50, stk. 1, omhandlede oplys-
være den medlemsstat, hvorfra varerne kommer. I alle               ninger.
andre tilfælde falder den medlemsstat, hvorfra varerne
kommer, sammen med afsendelsesmedlemsstaten.
                                                                   2.      De nærmere bestemmelser herom fastsættes i det
                                                                   omfang, der er behov herfor, af Kommissionen i henhold
2.     Ved bestemmelsesmedlemsstat forstås den på afsen-
                                                                   til artikel 56.
delsestidspunktet sidst kendte medlemsstat, til hvilken
varerne skal afsendes.
                                                                   3.     De oplysninger, som medlemsstaterne erklærer
3.     Uanset bestemmelsen i artikel 50, stk. 1, litra a),         fortrolige på de i artikel 58 omhandlede betingelser,
kan den oplysningspligtige i modtagermedlemsstaten i               fremsendes i henhold til Rådets forordning (Euratom,
følgende rækkefølge:                                               EØF) nr. 1588/90 af 11. juli 1990 om fremsendelse af
 ---pagebreak---  9. 10. 90                                 De Europæiske Fællesskabers Tidende                                  Nr. C 254/21
fonrolige statistiske oplysninger til      De   Europæiske     omhandlede statistikker bortset fra statistikken          over
Fællesskabers Statistiske Kontor (s).                          samhandelen mellem medlemsstaterne.
                         Artikel 54                                                       Artikel 58
Bestemmelser om forenkling af de statistiske oplysninger        1.    Rådet fastsætter på forslag af Kommissionen de
fastsættes af Kommissionen i henhold til artikel 56.           betingelser, på hvilke medlemsstaterne kan erklære
                                                               oplysninger fortrolige, som de udarbejder i henhold til
                         AFSNIT III                            denne forordning eller i henhold til forordninger udstedt
                                                               i medfør heraf.
UDVALGET FOR STATISTIKKER OVER UDVEKSLING
         AF GODER MELLEM MEDLEMSSTATER                         2.     Indtil de i stk. 1 anførte betingelser er fastsat,
                                                               finder medlemsstaternes lovgivning på dette område
                         Artikel 55                            fortsat anvendelse.
 1.    Der nedsættes et udvalg for statistikker over
udveksling af goder mellem medlemsstater, i det                                           Artikel 59
følgende benævnt »udvalget«, bestående af repræsen-
                                                               Kommissionen kan i henhold til proceduren i artikel 56
tanter for medlemsstaterne og med en repræsentant for
                                                               fastsætte bestemmelser, der tilpasser bestemmelserne i
Kommissionen som formand.
                                                               denne forordning til særlige varebevægelser, som
2.     Udvalget fastsætter selv sin forretningsorden.          omhandlet i Fællesskabets bestemmelser om statistik.
3.     Udvalget kan behandle ethvert spørgsmål, der                                      Artikel 60
vedrører anvendelsen af denne forordning, og som fore-
lægges af formanden enten på eget initiativ eller på           Både hvad angår varer, hvorpå Intrastat-systemet finder
anmodning af en medlemsstats repræsentant.                     anvendelse, og andre varer, kan Kommissionen i henhold
                                                               til artikel 56 med det formål at lette de oplysningsplig-
                                                               tiges arbejde, indføre forenklede procedurer for indsam-
                         Artikel 56                            ling af oplysninger, og Kommissionen skal bestræbe sig
 1.    De nødvendige bestemmelser for gennemførelsen af        på at gøre det muligt i højere grad at anvende auto-
denne forordning fastsættes efter den i stk. 2 fastsatte       matisk databehandling og foretage elektronisk fremsen-
fremgangsmåde.                                                 delse af oplysningerne.
2.     Kommissionens repræsentant forelægger udvalget                                    Artikel 61
et udkast til de foranstaltninger, der skal træffes.
Udvalget afgiver en udtalelse om dette udkast inden for        1.     Forordning (EØF) nr. 2954/85 ophæves med virk-
en frist, som formanden kan fastsætte under hensyntagen        ning fra den 1. januar 1993, og forordning (EØF) nr.
til det pågældende spørgsmåls hastende karakter, i givet       1736/75 finder ikke længere anvendelse på de stati-
fald ved afstemning.                                           stikker over udveksling af goder mellem medlemsstater,
                                                               som forordningen gælder for.
Udtalelsen optages i mødeprotokollen; derudover har
hver medlemsstat ret til at anmode om, at dens stand-          2.     Denne forordning træder i kraft på tredjedagen
punkt indføres i mødeprotokollen.                              efter offentliggørelsen i De Europæiske Fællesskabers
Kommissionen tager størst muligt hensyn til udvalgets           Tidende.
udtalelse. Den underretter udvalget om, hvorledes den
har taget hensyn til dets udtalelse.                           Artikel 1 til 9, 11, 13, stk. 1, artikel 14 til 27 og 28, stk.
                                                               1, finder anvendelse fra den 1. januar 1993, og artikel 29
                                                               til 36, 38, 40, stk. 1, artikel 41 til 47, 48, stk. 1 og 4, og
                         AFSNIT IV
                                                               artikel 49 til 54 finder anvendelse fra udløbet af den i
             AFSLUTTENDE BESTEMMELSER                          artikel 1, stk. 2, omhandlede overgangsperiode,
                                                               medmindre det af samme artikler fremgår, at Rådet eller
                                                               Kommissionen inden da vedtager gennemførelsesbestem-
                         Artikel 57
                                                               melser til denne forordning.
På forslag af Kommissionen fastsætter Rådet de bestem-
melser, der er nødvendige for, at Fællesskabet eller dets      Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og
medlemsstater kan udarbejde de i artikel 4 og 31               gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
(') EFT nr. L 151 af 15. 6. 1990, s. 1.