CELEX: 52011PC0387
Language: lt
Date: 2011-06-28
Title: Pasiūlymas EUROPOS PARLAMENTO IR TARYBOS SPRENDIMAS dėl Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondo lėšų skyrimo pagal 2006 m. gegužės 17 d. Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos tarpinstitucinio susitarimo dėl biudžetinės drausmės ir patikimo finansų valdymo 28 punktą (Nyderlandų paraiška „EGF/2010/028 NL/ Overijssel“, 18 skyrius)

|
			
		
		
		52011PC0387
		
			Pasiūlymas EUROPOS PARLAMENTO IR TARYBOS SPRENDIMAS dėl Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondo lėšų skyrimo pagal 2006 m. gegužės 17 d. Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos tarpinstitucinio susitarimo dėl biudžetinės drausmės ir patikimo finansų valdymo 28 punktą (Nyderlandų paraiška „EGF/2010/028 NL/ Overijssel“, 18 skyrius) /* KOM/2011/0387 galutinis */
			
				
		
		
			
			   	AIŠKINAMASIS MEMORANDUMAS
2006 m. gegužės 17 d. Europos
Parlamento, Tarybos ir Komisijos tarpinstitucinio susitarimo dėl
biudžetinės drausmės ir patikimo finansų valdymo[1] 28 punkte numatyta galimybė skirti
Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondo (toliau – EGF)
lėšas, taikant lankstumo mechanizmą, neviršijant viršutinės
metinės 500 mln. EUR ribos ir viršijant atitinkamų
finansinės programos išlaidų kategorijų ribas.
EGF finansinės paramos taisyklės
nustatytos 2006 m. gruodžio 20 d. Europos Parlamento ir Tarybos
reglamente (EB) Nr. 1927/2006, įsteigiančiame Europos
prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondą[2].
2010 m. gruodžio 20 d. Nyderlandai
pateikė paraišką „EGF/2010/028 NL/ Overijssel“ (18 skyrius) dėl
finansinės paramos iš EGF, nes iš devynių įmonių,
vykdančių NACE 2 red. 18 skyriaus (Spausdinimas ir
įrašytų laikmenų tiražavimas)[3]
veiklą Nyderlandų Overeiselio (NL21) NUTS II regione, buvo atleista
darbuotojų.
Ši paraiška yra keturių tarpusavyje
susijusių paraiškų rinkinio dalis. Visos paraiškos susijusios su
darbuotojų atleidimu iš Nyderlandų įmonių,
vykdančių veiklą spausdinimo ir įrašytų laikmenų
tiražavimo sektoriuje, šešiuose skirtinguose NUTS II regionuose. 
Nuodugniai išnagrinėjusi šią
paraišką Komisija, laikydamasi Reglamento (EB) Nr. 1927/2006
10 straipsnio, padarė išvadą, kad šiame reglamente nustatytos
sąlygos finansinei paramai gauti yra įvykdytos.
PARAIŠKOS SANTRAUKA IR ANALIZĖ
 Pagrindiniai duomenys ||   
 EGF nuorodos Nr. || EGF/2010/028 
 Valstybė narė || Nyderlandai 
 2 straipsnis || c punktas 
 Susijusios įmonės || 9 
 NUTS II regionas || Overeiselis (NL21) 
 NACE 2 red. skyrius || 18 (Spausdinimas ir įrašytų laikmenų tiražavimas) 
 Ataskaitinis laikotarpis || 2010 01 16–2010 10 16 
 Prie individualių poreikių pritaikytų paslaugų teikimo pradžia || 2010 01 16 
 Paraiškos data || 2010 12 20 
 Atleistų darbuotojų skaičius ataskaitiniu laikotarpiu || 214 
 Atleistų darbuotojų, kuriems numatyta parama, skaičius || 214 
 Prie individualių poreikių pritaikytoms paslaugoms skirtos lėšos, EUR || 1 060 639 
 EGF paramai įgyvendinti skirtos lėšos[4], EUR   || 44 193 
 EGF paramai įgyvendinti skirtos lėšos, proc. || 4,0 
 Visa suma, EUR || 1 104 832 
 EGF parama, EUR (65 proc.) || 718 140 
1.                      
Paraiška Komisijai pateikta 2010 m. gruodžio
20 d., o papildoma informacija teikta iki 2011 m. kovo 7 d.
2.                      
Paraiška atitinka Reglamento (EB)
Nr. 1927/2006 2 straipsnio c punkte nustatytas EGF paramos skyrimo
sąlygas ir buvo pateikta per šio reglamento 5 straipsnyje
nustatytą 10 savaičių laikotarpį.
Darbuotojų atleidimo sąsaja su
esminiais pasaulio prekybos sistemos struktūriniais pokyčiais
dėl globalizacijos ar pasaulinės finansų ir ekonomikos
krizės
3.                      
Siekdami įrodyti darbuotojų atleidimo ir
pasaulinės finansų ir ekonomikos krizės sąsają,
Nyderlandai nurodo, kad dėl ekonomikos krizės labai sumažėjo
grafinės žiniasklaidos pramonės paklausa. Todėl 2009 m.
grafikos pramonės apyvarta sumažėjo 8,6 proc. 2008–2009 m.
kitų ekonomikos sektorių užsakymai pagaminti spausdintą
reklaminę medžiagą, kuri sudaro 35 proc. visos spausdinimo ir
leidybos sektoriaus apyvartos, gerokai sumažėjo, nes dėl ekonomikos
krizės buvo mažinamas žiniasklaidos ir reklamos veiklos finansavimas.
Paraiškoje pateikiama keletas pavyzdžių. Prasidėjus krizei
informavimo ir viešinimo finansavimas statybos pramonėje buvo sumažintas
36,8 proc., finansų sektoriuje – 33,2 proc., o vartotojų
elektronikos sektoriuje – 30,6 proc. Be to, ekonomikos krizė
padarė neigiamą poveikį įvairių rūšių
spaudiniams: 2009 m. populiariųjų žurnalų paklausa sumažėjo
25,7 proc., laikraščių – 24,4 proc., nemokamai
platinamų komercinių laikraščių – 10,54 proc., o
profesinių žurnalų – 23,4 proc.
Duomenys apie atleistų
darbuotojų skaičių ir 2 straipsnio c punkto kriterijų
laikymasis
4.                      
Paraišką Nyderlandai pateikė remdamiesi
Reglamento (EB) Nr. 1927/2006 2 straipsnio c punkte nustatytais intervencijos
kriterijais, pagal kuriuos numatyta, kad jeigu darbuotojų atleidimai daro
didelį poveikį užimtumui ir vietos ekonomikai, mažose darbo rinkose
arba išimtinėmis aplinkybėmis, kurias susijusi valstybė
narė turi tinkamai pagrįsti, paraiška gauti EGF paramą gali
būti laikoma priimtina, net jei 2 straipsnio a arba b punktuose
nustatytų kriterijų nėra visiškai laikomasi. Šiuo atveju
pareiškėjas privalo nurodyti, kokių pagrindinių intervencijos
kriterijų nesilaikoma jo paraiškoje.
5.                      
Nyderlandai nurodė, kad paraiška nukrypstama
nuo 2 straipsnio b punkto, pagal kurį reikalaujama, kad per devynių
mėnesių laikotarpį iš valstybės narės
įmonių, vykdančių to paties NACE 2 red. skyriaus
veiklą viename regione arba dviejuose gretimuose regionuose pagal NUTS II
lygmenį, turi būti atleista ne mažiau kaip 500 darbuotojų.
6.                      
Paraiškoje nurodoma, kad per ataskaitinį
devynių mėnesių laikotarpį nuo 2010 m. sausio
16 d. iki 2010 m. spalio 16 d. iš devynių įmonių,
vykdančių NACE 2 red. 18 skyriaus (Spausdinimas ir
įrašytų laikmenų tiražavimas)[5]
veiklą Nyderlandų Overeiselio (NL21) NUTS II regione atleisti 214
darbuotojų. 198 šių darbuotojų buvo atleisti iš trijų
įmonių; šis skaičius apskaičiuotas pagal Reglamento (EB)
Nr. 1927/2006 2 straipsnio antros pastraipos pirmą įtrauką.
Dar 16 darbuotojų atleisti iš šešių įmonių; šis
skaičius apskaičiuotas pagal tos pačios pastraipos antrą
įtrauką.
7.                      
Nyderlandų valdžios institucijos teigia, kad
ši paraiška atitinka Reglamento (EB) Nr. 1927/2006 2 straipsnio
c punkte nustatytus paraiškos teikimo reikalavimus ir nurodo išimtines
aplinkybes: paraiška susijusi su to paties NACE 2 red. skyriaus
veiklą vykdančiais darbuotojais, atleistais per tą patį
ataskaitinį laikotarpį, kaip ir paraiškoje „EGF/2010/030 NL/
Noord-Holland ir Flevoland“ (18 skyrius) nurodyti darbuotojai, kurią
Nyderlandai pateikė pagal Reglamento (EB) Nr. 1927/2006 2 straipsnio
b punktą. Be to, Overeiselis yra NUTS II lygmens regionas greta
Flevolando. Šis atvejis išskirtinis, nes dėl šių veiksnių
derinio darbuotojų ir susijusio regiono padėtis yra neįprasta ir
sudėtinga.
8.                      
Nyderlandų nuomone, padėtis Overeiselyje
yra labai sudėtinga. Šioje provincijoje dėl finansų ir
ekonomikos krizės nedarbo lygis padidėjo 175 proc. ir
2010 m. spalio mėn. pasiekė 7,2 proc. (šalies vidurkis –
6,8 proc.). Nuo 2008 m. sausio mėn. iki 2010 m. sausio
mėn. Overeiselyje grafinės žiniasklaidos pramonėje darbo
vietų sumažėjo 17,5 proc. Be to, prognozuojama, kad dėl
krizės techninės pramonės ir statybos sektoriuose Overeiselyje
darbo rinkos padėtis toliau blogės, todėl bedarbiams bus itin
sunku rasti naują darbo vietą.
9.                      
Tuo pačiu metu buvo atleista daug
Nyderlandų grafikos sektoriaus darbuotojų, kaip nurodyta ir kitose
trijose susijusiose Nyderlandų pateiktose paraiškose dėl EGF paramos.
Jose nurodoma, kad iš grafikos sektoriaus įmonių, esančių
kitose Nyderlandų vietovėse, atleista daug darbuotojų. Be to,
2009 m. Nyderlandai pateikė EGF bendro finansavimo paraišką to paties
sektoriaus ir to paties NUTS II regiono atleistiems darbuotojams remti ir
tokį finansavimą gavo[6].
10.                  
Todėl Komisijos tarnybos mano, kad minėti
darbuotojų atleidimai daro didelį poveikį užimtumui ir vietos
ekonomikai, ir kad dėl sudėtingos ekonominės ir darbo rinkos
padėties Overeiselyje bei dėl kitų darbuotojų
atleidimų kituose Nyderlandų NUTS II lygmens regionuose tame
pačiame NACE 2 skyriaus sektoriuje dėl tos pačios
priežasties ir per tą patį laikotarpį, galima teigti, jog
laikomasi Reglamento (EB) Nr. 1927/2006 2 straipsnio c punkto
kriterijų.
11.                  
Šis aiškinimas taip pat atitinka Komisijos
pareiškimą, pateiktą priimant Reglamentą (EB) Nr. 546/2009[7], kad „tais atvejais, kai valstybė
narė pateikia EPGPF paraišką pagal 2 straipsnio b punktą,
o tos pačios valstybės narės kitame NUTS II lygio regione tame
pačiame NACE 2 sektoriuje taip pat dėl tos pačios priežasties ir
tuo pačiu laikotarpiu buvo atleisti darbuotojai, Komisija mano, kad
paraiška dėl EPGPF paramos pastariesiems darbuotojams gali būti
pateikta pagal 2 straipsnio c punktą, nurodant išimtines aplinkybes“[8].
Paaiškinimas apie nenumatytą šio
darbuotojų atleidimo pobūdį
12.                  
Nyderlandų valdžios institucijos teigia, kad
finansų ir ekonomikos krizės ir jos poveikio sektoriui buvo
neįmanoma numatyti. Paraiškoje nurodoma, kad iki krizės buvo vykdomas
daug kainavęs Nyderlandų leidybos ir spausdinimo pramonės restruktūrizavimo
procesas, siekiant, kad šios pramonės įmonės išliktų
konkurencingos su įmonėmis iš ES nepriklausančių
šalių. Sektorius pertvarkytas iš į paklausą orientuotos į
pasiūlą orientuotą pramonę, todėl reikėjo
įdėti daug pastangų parengti darbuotojus dirbti pagal naujus
darbo metodus. Dėl dabartinės krizės kyla rizika šiame
sektoriuje prarasti dideles investicijas ir įdėtų pastangų
naudą.
Darbuotojus atleidusios įmonės
ir darbuotojai, kuriems numatyta parama
13.                  
Paraiškoje nurodoma, kad iš šių devynių
įmonių atleisti 214 darbuotojai (jiems visiems numatyta parama):
 Įmonės ir atleistų darbuotojų skaičius 
 SMG, Hasselt (SchuttersMagazijnGroep) || 10 
 Drukkerij Schippers, Wijhe || 1 
 Eproh Etiketten BV, Ommen || 1 
 Jellema Druk, Almelo || 2 
 VK Print, Harfsen || 1 
 OLBO, Hardenberg || 1 
 Thieme Rotatie Zwolle BV, Zwolle || 65 
 Plantijn Casparie Zwolle BV, Zwolle || 76 
 Thieme Deventer || 57 
 Iš viso įmonių: 9 || Iš viso atleistų darbuotojų: || 214 
14.                  
Remtinų darbuotojų pasiskirstymas:
 Kategorija || Skaičius || Procentinė dalis 
 Vyrai || 139 || 65,0 
 Moterys || 75 || 35,0 
 ES piliečiai || 201 || 93,9 
 Ne ES piliečiai || 13 || 6,1 
 15–24 m. asmenys || 39 || 18,2 
 25–54 m. asmenys || 117 || 54,7 
 55–64 m. asmenys || 54 || 25,2 
 Vyresni nei 64 m. asmenys || 4 || 1,9 
15.                  
Devyni iš remtinų darbuotojų –
neįgalūs.
16.                  
Darbuotojų pasiskirstymas pagal profesines
kategorijas:
 Kategorija || Skaičius || Procentinė dalis 
 Vadybininkai || 15 || 7,0 
 Specialistai || 43 || 20,1 
 Technikai || 45 || 21,0 
 Įstaigų pagalbiniai tarnautojai || 26 || 12,1 
 Paslaugų sektoriaus darbuotojai ir pardavėjai || 26 || 12,1 
 Įrenginių ir mašinų operatoriai ir surinkėjai || 59 || 27,6 
17.                  
Pagal Reglamento (EB) Nr. 1927/2006
7 straipsnį Nyderlandai patvirtino, kad įvairiais EGF paramos
įgyvendinimo etapais, ypač suteikiant teisę gauti EGF
paramą, taikė ir toliau taikys moterų ir vyrų lygybės
bei nediskriminavimo principus.
Susijusios teritorijos ir jos valdžios
institucijų ir suinteresuotųjų šalių aprašymas
18.                  
Susijusi teritorija yra Overeiselio provincija. Tai
ketvirta pagal dydį ir septinta pagal gyventojų tankumą
Nyderlandų provincija (335 gyventojai / km2).
Paslaugų sektoriuje dirba 71,8 proc. visų dirbančių
asmenų Overeiselyje, pramonės sektoriuje – 23,4 proc.,
žemės ūkyje – 4,8 proc.
19.                  
Pagrindinės susijusios valdžios institucijos
yra Socialinių reikalų ir užimtumo ministerija (SZW) ir Grafikos ir
žiniasklaidos sektoriaus profesinio rengimo fondas (A&O Fonds Grafimedia),
veikiantis Grafikos ir žiniasklaidos sektoriaus konsultacijų tarybos (Raad
for Overleg in de Grafimedia Branche-ROGB ) vardu. Kitos susijusios
suinteresuotosios šalys yra: Kūrybos pramonės institutas (GOC); už
pašalpas atsakinga viešoji organizacija (UWV werkbedrijf); UWV judumo
centras; ROC van Twente (valstybinis regioninis profesinio mokymo
centras) ir Dentioncollege; mažųjų ir vidutinių
įmonių (MVĮ) organizacija (MKB-ondernemingen);
socialinių partnerių organizacijos: FNV Kiem (profesinė
sąjunga), CNV Media (profesinė sąjunga), De Grote Veleno
srities Koninklijk Verbond van Grafische Ondernemingen-KVGO
(darbdavių organizacija) ir NUV (darbdavių organizacija).
Tikėtinas darbuotojų atleidimo
poveikis vietos, regiono ar šalies užimtumui
20.                  
2009 m. Overeiselio provincijos ekonominė
padėtis pablogėjo, ekonomikos augimas, palyginti su praėjusiais
metais, buvo neigiamas (–4,2 proc.). Nedarbo lygis šioje provincijoje
padidėjo nuo 5,3 proc. (2008 m. spalio mėn.) iki
7,2 proc. (2010 m. spalio mėn.) ir yra aukštesnis nei šalies
vidurkis (6,8 proc.). Iš beveik 2 000 grafinės žiniasklaidos
sektoriaus įmonių Nyderlanduose 7,3 proc. įsikūrusios
šioje provincijoje, o jose sukurta 9,9 proc. visų minėto
sektoriaus darbo vietų.
21.                  
Nyderlandų valdžios institucijos teigia, kad
dėl darbuotojų atleidimo grafikos sektoriuje pablogės nedarbo
padėtis, kuri jau suprastėjo dėl ekonomikos ir finansų
krizės. 2010 m. spalio mėn. Overeiselyje grafinės
žiniasklaidos pramonėje darbo ieškančių asmenų buvo
40 proc. daugiau nei 2008 m., prieš prasidedant krizei. Be to,
prognozuojama, kad ateinančiais metais statybos sektoriuje ir inžinerijos
pramonėje darbo vietų skaičius toliau mažės. Todėl
galimybės rasti naują darbą labai sumažės, kadangi
Overeiselyje statyba sudaro 9 proc. BVP, o statybos ir inžinerijos
sektoriuose sukurta 23,4 proc. visų darbo vietų.
Suderintas finansuotinų prie
individualių poreikių pritaikytų paslaugų paketas ir
numatomos jo sąnaudos, įskaitant jo ir struktūrinių
fondų finansuojamų veiksmų tarpusavio papildomumą
22.                  
Visos toliau išvardytos priemonės kartu sudaro
suderintą prie individualių poreikių pritaikytų
paslaugų paketą, kuriuo siekiama vėl įtraukti darbuotojus
į darbo rinką. Jas atleistiems darbuotojams siūlys judumo
centras, vadinamas Kūrybingos karjeros centru (Creative Career Centre,
C3).
Parengiamoji veikla
–     
Priėmimas ir registracija. Tai apima pradinį pokalbį, per kurį atleistas
darbuotojas užregistruojamas ir nustatomos jam tinkamiausios priemonės.
–     
Informacijos ir pagalbos tarnyba. Ši tarnyba rengs bendrus susirinkimus ir teiks atleistiems
darbuotojams informaciją apie esamas priemones.
Konsultavimas
–     
Konsultavimas keičiant darbą. Ši pagalba keičiant darbą apima prie individualių
poreikių pritaikytą programą, įskaitant profilio
nustatymą, karjeros ir profesinio rengimo veiksmų plano
sudarymą, supažindinimą su darbo rinkos galimybėmis ir
pradinį kuravimą naujoje darbo vietoje.
–     
Pagalba įsidarbinti kitose
įmonėse. Šia priemone siekiama suteikti
aktyvią paramą naujo darbo ieškantiems atleistiems darbuotojams.
–     
Rengimas pokalbiui dėl darbo. Tai apima esamų laisvų darbo vietų analizę, pagalbą
rengiant gyvenimo aprašymą ir motyvacijos laišką bei pasirengimą
pokalbiui dėl darbo.
–     
Pagalba steigiant nuosavą įmonę. Pagalba steigiant verslą siekiama padėti atleistiems
darbuotojams, ketinantiems pradėti savo verslą. Tai apima teisines
konsultacijas, pagalbą rengiant verslo planą ir paramą,
susijusią su administracinių reikalavimų laikymusi.
Mokymas
–     
Švietimas. Tai apima
profesinį mokymą ir perkvalifikavimą, vadovavimo ir
socialinių įgūdžių ugdymą ir konkretų
techninį darbuotojų, kurių techninės žinios pasenusios,
perkvalifikavimą.
–     
Ankstesnės patirties pripažinimas (APL) Šia priemone siekiama įvertinti kiekvieno darbuotojo sukauptas
žinias ir patirtį ir nustatyti sritis, kuriose būtinas papildomas
mokymas.
23.                  
Prie paraiškoje nurodytų EGF paramai
įgyvendinti skirtų lėšų pagal Reglamento (EB)
Nr. 1927/2006 3 straipsnį priskiriama valdymo ir kontrolės
veikla, taip pat informavimas ir viešinimas.
24.                  
Nyderlandų valdžios institucijų nurodytos
prie individualių poreikių pritaikytos paslaugos – tai aktyvios darbo
rinkos priemonės, priskiriamos prie tinkamų finansuoti veiksmų,
apibrėžtų Reglamento (EB) Nr. 1927/2006 3 straipsnyje.
Nyderlandų valdžios institucijų skaičiavimu, bendros šių
paslaugų išlaidos yra 1 060 639 EUR, o EGF paramai
įgyvendinti skirtos lėšos – 44 193 EUR (4 proc. visos
sumos). Bendra iš EGF prašomos paramos suma yra 718 140 EUR
(65 proc. visų išlaidų).
 Veiksmai || Numatytas remtinų darbuotojų skaičius || Numatytos išlaidos vienam remtinam darbuotojui (EUR) || Bendros išlaidos (bendras EGF ir nacionalinis finansavimas) (EUR) 
 Prie individualių poreikių pritaikytos paslaugos (Reglamento (EB) Nr. 1927/2006 3 straipsnio pirma pastraipa) 
 Priėmimas ir registracija || 214 || 193 || 41 302 
 Informacijos ir pagalbos tarnyba || 214 || 86 || 18 404 
 Konsultavimas keičiant darbą || 80 || 3 623 || 289 840 
 Pagalba įsidarbinti kitose įmonėse || 64 || 4 485 || 287 040 
 Rengimas pokalbiui dėl darbo || 64 || 1 421 || 90 944 
 Pagalba steigiant nuosavą įmonę || 11 || 4 526 || 49 786 
 Švietimas || 90 || 2 487 || 223 830 
 Ankstesnės patirties pripažinimas (APL) || 21 || 2 833 || 59 493 
 Prie individualių poreikių pritaikytos paslaugos – tarpinė suma ||   || 1 060 639 
 EGF paramai įgyvendinti skirtos lėšos (Reglamento (EB) Nr. 1927/2006 3 straipsnio trečia pastraipa) 
 Valdymas ||   || 11 048 
 Informavimas ir viešinimas ||   || 11 048 
 Kontrolės veikla ||   || 22 097 
 EGF paramai įgyvendinti skirtos lėšos – tarpinė suma ||   || 44 193 
 Bendros numatytos išlaidos ||   || 1 104 832 
 EGF parama (65 proc. visų išlaidų) ||   || 718 140 
25.                  
Nyderlandai patvirtino, kad aprašytos
priemonės papildo iš struktūrinių fondų finansuojamus
veiksmus. ESF priemonės skirtos tik dirbantiems asmenims, o iš EGF
finansuojama veikla siekiama į darbo rinką vėl įtraukti
atleistus darbuotojus. EGF vadovaujančioji institucija, kuri yra ir ESF
vadovaujančioji institucija, nustatė reikalingas kontrolės
procedūras, kad būtų išvengta bet kokios dvigubo finansavimo
rizikos.
Data (-os), kada
nukentėjusiems darbuotojams pradėta arba planuojama pradėti
teikti prie individualių poreikių pritaikytas paslaugas
26.                  
Prie individualių poreikių pritaikytas
paslaugas, skirtas nukentėjusiems darbuotojams ir įtrauktas į
suderintų priemonių paketą, kurį siūloma bendrai
finansuoti iš EGF, Nyderlandai pradėjo teikti 2010 m. sausio
16 d. Todėl ši data laikoma laikotarpio, kuriuo iš EGF gali būti
skiriama parama, pradžia.
Konsultacijų su socialiniais
partneriais tvarka
27.                  
Su socialiniais partneriais konsultuotasi
pasitelkus Darbo rinkos fondą ir Grafikos ir žiniasklaidos sektoriaus
profesinio rengimo fondą (Arbeids & Opleidingsfonds Grafimedia
branche), kurie, atsižvelgdami į krizę, nutarė įsteigti
sektoriaus judumo centrą C3 (Kūrybingos karjeros centras). Šio judumo
centro tikslas – konsultuojantis su socialiniais partneriais koordinuoti
įvairių aktyvių darbo rinkos priemonių
įgyvendinimą.
28.                  
Nyderlandų valdžios institucijos patvirtino,
kad buvo laikytasi nacionaliniuose ir ES teisės aktuose nustatytų su
kolektyviniu atleidimu susijusių reikalavimų.
Informacija apie veiksmus, kurie yra
privalomi pagal nacionalinius teisės aktus arba kolektyvines sutartis
29.                  
Atsižvelgdamos į Reglamento (EB)
Nr. 1927/2006 6 straipsnyje nustatytus kriterijus, Nyderlandų
valdžios institucijos savo paraiškoje:
·      patvirtino, kad EGF finansinė parama nepakeičia
priemonių, kurias įmonės privalo taikyti pagal nacionalinius
teisės aktus arba kolektyvines sutartis;
·      įrodė, kad veiksmais parama teikiama atskiriems darbuotojams
ir nenaudojama įmonėms arba sektoriams restruktūrizuoti;
·      patvirtino, kad nurodytiems tinkamiems finansuoti veiksmams neteikiama
pagalba pagal kitas ES finansines priemones.
Valdymo ir kontrolės sistemos 
30.                  
Nyderlandai pranešė Komisijai, kad
finansinę paramą valdys ir kontroliuos tos pačios institucijos,
kurios valdo ir kontroliuoja Europos socialinio fondo (ESF) Nyderlandams
teikiamą paramą. Tarpinė vadovaujančiosios institucijos
įstaiga bus Socialinių reikalų ir užimtumo agentūra (Agentschap
SZW).
Finansavimas
31.                  
Remiantis Nyderlandų paraiška, siūloma
EGF parama suderintam prie individualių poreikių pritaikytų
paslaugų paketui yra 718 140 EUR, o tai sudaro 65 proc.
visų išlaidų. Komisijos siūlomas asignavimas iš Fondo
pagrįstas Nyderlandų pateikta informacija.
32.                  
Atsižvelgdama į didžiausią galimą
EGF finansinės paramos sumą pagal Reglamento (EB) Nr. 1927/2006
10 straipsnio 1 dalį, taip pat į asignavimų
perskirstymo mastą, Komisija siūlo visai minėtai sumai,
skirtinai pagal finansinės programos 1a išlaidų kategoriją,
panaudoti EGF lėšas.
33.                  
Skyrus siūlomą finansinės paramos
sumą, EGF liks daugiau nei 25 proc. numatytos didžiausios
metinės sumos, kurią galima skirti asignavimams per paskutinius
keturis metų mėnesius, kaip reikalaujama pagal Reglamento (EB)
Nr. 1927/2006 12 straipsnio 6 dalį.
34.                  
Bendra pagal paraiškas EGF išimtinėmis
aplinkybėmis 2011 m. iš EGF skiriamos paramos suma, įskaitant
šiame pasiūlyme pasiūlytą sumą, neviršys 15 proc.
metinės didžiausios EGF sumos, kaip reikalaujama pagal Reglamento (EB) Nr.
1927/2006 2 straipsnio c punktą.
35.                  
Teikdama šį pasiūlymą skirti EGF
lėšas, Komisija pradeda supaprastintą trišalę
procedūrą pagal 2006 m. gegužės 17 d. tarpinstitucinio
susitarimo 28 punktą, kad poreikį panaudoti EGF lėšas ir
reikalingą sumą suderintų su abiem biudžeto valdymo
institucijomis. Komisija ragina tą biudžeto valdymo instituciją, kuri
pirmoji tinkamu politiniu lygmeniu susitars dėl lėšų skyrimo
pasiūlymo projekto, pranešti kitai biudžeto valdymo institucijai ir
Komisijai apie savo ketinimus. Jeigu viena iš dviejų biudžeto valdymo
institucijų nepritars, bus rengiamas oficialus trišalis susitikimas.
36.                  
Komisija atskirai pateikia lėšų
perkėlimo prašymą, siekdama į 2011 m. biudžetą
įtraukti specialiuosius mokėjimų asignavimus, kaip nurodyta
2006 m. gegužės 17 d. tarpinstitucinio susitarimo
28 punkte.
Mokėjimų asignavimų
šaltiniai
37.                  
Abiem biudžeto valdymo institucijoms priėmus
tris sprendimus dėl iš viso 10 371 321 EUR ir atsižvelgus
į šešis šiuo metu biudžeto valdymo institucijų nagrinėjamus atvejus
dėl iš viso 31 213 175 EUR, EGF biudžeto eilutėje
04.0501 lieka 6 024 454 EUR. Ši turima suma bus naudojama
718 140 EUR sumai, kurios reikia dabartinei paraiškai, padengti.
Pasiūlymas
EUROPOS PARLAMENTO IR TARYBOS SPRENDIMAS
dėl Europos prisitaikymo prie
globalizacijos padarinių fondo lėšų skyrimo pagal 2006 m.
gegužės 17 d. Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos tarpinstitucinio
susitarimo dėl biudžetinės drausmės ir patikimo finansų
valdymo 28 punktą (Nyderlandų paraiška „EGF/2010/028 NL/ Overijssel“,
18 skyrius)
EUROPOS PARLAMENTAS IR EUROPOS
SĄJUNGOS TARYBA,
atsižvelgdami į Sutartį dėl
Europos Sąjungos veikimo,
atsižvelgdami į 2006 m. gegužės
17 d. Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos tarpinstitucinį
susitarimą dėl biudžetinės drausmės ir patikimo
finansų valdymo[9],
ypač į jo 28 punktą,
atsižvelgdami į
2006 m. gruodžio 20 d. Europos Parlamento ir Tarybos
reglamentą (EB) Nr. 1927/2006, įsteigiantį Europos
prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondą[10], ypač į jo 12 straipsnio
3 dalį,
atsižvelgdami į Europos Komisijos
pasiūlymą[11],
kadangi:
(1)       Europos prisitaikymo prie
globalizacijos padarinių fondas (toliau – EGF) įsteigtas teikti
papildomą paramą darbuotojams, atleistiems iš darbo dėl su
globalizacija susijusių esminių pasaulio prekybos sistemos
struktūrinių pokyčių, ir padėti jiems vėl
integruotis į darbo rinką.
(2)       EGF taikymo sritis buvo
išplėsta – nuo 2009 m. gegužės 1 d. galima teikti paramos
darbuotojams, atleistiems iš darbo dėl tiesioginio pasaulinės
finansų ir ekonomikos krizės poveikio, paraiškas.
(3)       2006 m. gegužės
17 d. tarpinstituciniame susitarime numatyta galimybė skirti EGF
lėšų, neviršijant viršutinės metinės 500 mln. EUR
ribos.
(4)       2010 m. gruodžio
20 d. Nyderlandai pateikė paraišką skirti EGF lėšų
dėl darbuotojų atleidimo iš devynių įmonių,
vykdančių NACE 2 red. 18 skyriaus (Spausdinimas ir
įrašytų laikmenų tiražavimas) veiklą
Overeiselio (NL21) NUTS II regione, ir iki 2010 m. kovo 7 d. ją
papildė išsamesne informacija. Ši paraiška atitinka finansinei paramai
taikomus reikalavimus, kaip nustatyta Reglamento (EB) Nr. 1927/2006
10 straipsnyje. Todėl Komisija siūlo skirti 718 140 EUR
sumą.
(5)       Todėl EGF lėšos
turėtų būti skirtos finansinei paramai pagal Nyderlandų
pateiktą paraišką suteikti,
PRIĖMĖ ŠĮ
SPRENDIMĄ:
1 straipsnis
2011 finansinių metų Europos
Sąjungos bendrajame biudžete iš Europos prisitaikymo prie globalizacijos
padarinių fondo (EGF) skiriama 718 140 EUR
įsipareigojimų ir mokėjimų asignavimų suma.
2 straipsnis
Šis sprendimas skelbiamas Europos
Sąjungos oficialiajame leidinyje.
Priimta [Briuselyje / Strasbūre]
Europos Parlamento vardu                           Tarybos
vardu
Pirmininkas                                                   Pirmininkas
[1]               OL C 139, 2006 6 14, p. 1.
[2]               OL L 406, 2006 12 30, p. 1.
[3]               2006 m. gruodžio 20 d. Europos Parlamento ir Tarybos
reglamentas (EB) Nr. 1893/2006, nustatantis statistinį ekonominės
veiklos rūšių klasifikatorių NACE 2 red. ir iš dalies
keičiantis Tarybos reglamentą (EEB) Nr. 3037/90 bei tam tikrus
EB reglamentus dėl konkrečių statistikos sričių (OL L
393, 2006 12 30, p. 1).
[4]               Laikantis Reglamento (EB) Nr. 1927/2006
3 straipsnio trečios pastraipos nuostatų.
[5]               2006 m. gruodžio 20 d. Europos Parlamento ir Tarybos
reglamentas (EB) Nr. 1893/2006, nustatantis statistinį ekonominės
veiklos rūšių klasifikatorių NACE 2 red. ir iš dalies
keičiantis Tarybos reglamentą (EEB) Nr. 3037/90 bei tam tikrus
EB reglamentus dėl konkrečių statistikos sričių (OL L
393, 2006 12 30, p. 1).
[6]               EGF/2009/029 Gelderland ir
Overijssel, 18 skyrius. Biudžeto
valdymo institucija šią paraišką patvirtino 2010 m.
lapkričio 24 d. (210/743/ES) (OL L 318, 2010 12 4,
p. 40).
[7]               2009 m. birželio 18 d. Europos Parlamento ir
Tarybos reglamentas (EB) Nr. 546/2009, iš dalies keičiantis
Reglamentą (EB) Nr. 1927/2006, įsteigiantį Europos prisitaikymo
prie globalizacijos padarinių fondą (OL L 167, 2009 6 29, p. 26).
[8]               Europos Sąjungos Taryba, 10304/09 ADD1, 2009 6 8.
[9]               OL C 139,
2006 6 14, p. 1.
[10]             OL L 406,
2006 12 30, p. 1.
[11]             OL C […], […], p. […].