CELEX: C2000/176/05
Language: fi
Date: 2000-06-24 00:00:00
Title: Asia C-50/00 P: Unión de Pequeños Agricultoresin 16.2.2000 tekemä valitus Euroopan yhteisöjen ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuimen kolmannen jaoston asiassa T-173/98, Unión de Pequeños Agricultores vastaan Euroopan unionin neuvosto, 23.11.1999 antamasta määräyksestä

24.6.2000                 FI                              Euroopan yhteisöjen virallinen lehti                                          C 176/3
         YHTEISÖJEN TUOMIOISTUIMEN TUOMIO                                     Unión de Pequeños Agricultoresin 16.2.2000 tekemä
                                                                               valitus Euroopan yhteisöjen ensimmäisen oikeusasteen
                                                                               tuomioistuimen kolmannen jaoston asiassa T-173/98,
                            (kuudes jaosto)                                    Unión de Pequeños Agricultores vastaan Euroopan unio-
                                                                                    nin neuvosto, 23.11.1999 antamasta määräyksestä
                   13 päivänä huhtikuuta 2000
                                                                                                         (Asia C-50/00 P)
asiassa C-274/98, Euroopan yhteisöjen komissio vastaan
                    Espanjan kuningaskunta (1)                                                           (2000/C 176/05)
(Jäsenyysvelvoitteiden noudattamatta jättäminen – Direktii-                    Unión de Pequeños Agricultores on valittanut 16.2.2000
                            vi 91/676/ETY)                                     Euroopan yhteisöjen tuomioistuimeen Euroopan yhteisöjen
                                                                               ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuimen kolmannen jaos-
                                                                               ton asiassa T-173/98, Unión de Pequeños Agricultores vastaan
                           (2000/C 176/04)                                     Euroopan unionin neuvosto, 23.11.1999 antamasta määräyk-
                                                                               sestä. Valittajan edustajina ovat asianajajat Javier Ledesma
                                                                               Bartret ja José Maria Jiménez Laiglesia Oñate, prosessiosoite
                                                                               Luxemburgissa c/o Concepción Llaser Moyano, 22 rue Wenkel-
                     (Oikeudenkäyntikieli: espanja)                            hiel, L-56080 Dalheim.
(Väliaikainen käännös; lopullinen käännös julkaistaan yhteisöjen               Valittaja vaatii, että yhteisöjen tuomioistuin
               tuomioistuimen oikeustapauskokoelmassa)
                                                                               1. kumoaa ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuimen asiassa
                                                                                   T-173/98 23.11.1999 antaman määräyksen
Asiassa C-274/98, Euroopan yhteisöjen komissio (asiamie-
hinään E. Gippini Fournier ja F. de Sousa Fialho) vastaan
Espanjan kuningaskunta (asiamiehenään M. López-Monı́s Gal-                    2. toteaa yhteisöjen tuomioistuimen perussäännön 55 artik-
lego), jossa kantaja vaatii yhteisöjen tuomioistuinta toteamaan,                   lan mukaisesti, että pääasian kanne, jonka kantaja nosti
että Espanjan kuningaskunta ei ole noudattanut EY:n perusta-                       20.10.1998, on otettava tutkittavaksi, ja palauttaa asian
missopimuksen mukaisia velvoitteitaan, koska se ei ole laatinut                    ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuimen käsiteltäväksi.
vesien suojelemisesta maataloudesta peräisin olevien nitraat-
tien aiheuttamalta pilaantumiselta 12 päivänä joulukuuta
1991 annetun neuvoston direktiivin 91/676/ETY (EYVL L 375,
s. 1; oikaisu EYVL 1993, L 92, s. 51) 5 artiklassa tarkoitettuja               Oikeudelliset perusteet ja pääasialliset perustelut
toimintaohjelmia, yhteisöjen tuomioistuin (kuudes jaosto),
toimien kokoonpanossa: jaoston puheenjohtaja J. C. Moitinho
de Almeida sekä tuomarit R. Schintgen, G. Hirsch, V. Skouris                   Virheellinen menettely ja yhteisön oikeuden rikkominen
ja F. Macken (esittelevä tuomari), julkisasiamies: G. Cosmas,
kirjaaja: R. Grass, on antanut 13.4.2000 tuomion, jonka
tuomiolauselma on seuraava:                                                    –   ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuin on määräyk-
                                                                                   sessään sekoittanut ja tulkinnut virheellisesti väitteitä, jotka
                                                                                   kantaja esitti tehokasta oikeusturvaa koskevan perusoikeu-
1) Espanjan kuningaskunta ei ole noudattanut vesien suojelemisesta                 den osalta. Kantajan tehokasta oikeusturvaa koskevan
     maataloudesta peräisin olevien nitraattien aiheuttamalta pilaan-              perusoikeuden loukkaamista, joka seurasi siitä, että sen
     tumiselta 12 päivänä joulukuuta 1991 annetun neuvoston                        kannetta ei otettu tutkittavaksi, ei perusteltu sillä, ettei
     direktiivin 91/676/ETY mukaisia velvoitteitaan, koska se ei ole               sisäistä kannemenettelyä ”ollut olemassa”, vaan sillä, että
     laatinut kyseisen direktiivin 5 artiklassa tarkoitettuja toimintaoh-          toteamuksella tutkittavaksi ottamatta jättämisestä ei nou-
     jelmia.                                                                       datettu ”tehokkuutta” koskevaa edellytystä, joka liittyy
                                                                                   kyseiseen perusoikeuteen
2) Espanjan kuningaskunta velvoitetaan korvaamaan oikeuden-
     käyntikulut.                                                              –   määräyksen perustelut ovat puutteelliset niiltä osin kuin
                                                                                   niissä viitataan niihin kanneperusteisiin, jotka koskevat
                                                                                   kantajan oikeusturvaa koskevaa perusoikeutta, ja lisäksi
                                                                                   perusteluissa sekoitetaan uudestaan kantajan esittämät
(1) EYVL L 278, 5.9.1998.                                                          väitteet
                                                                               –   määräyksen perustelut ovat ristiriitaiset niiltä osin kuin ne
                                                                                   koskevat periaatetta, jonka mukaan asia on voitava saattaa
                                                                                   tuomioistuimen käsiteltäväksi
 ---pagebreak--- C 176/4                FI                             Euroopan yhteisöjen virallinen lehti                                            24.6.2000
–   ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuin loukkaa määräyk-                 Oikeudelliset perusteet ja pääasialliset perustelut
    sellään paitsi kantajan oikeutta tehokkaaseen oikeustur-
    vaan yhteisön oikeuden yleisenä periaatteena, myös perus-
    tamissopimuksella luotua kannejärjestelmää. Kantaja ei                 Neuvoston asetuksen N:o 3760/92 (2) rikkominen:
    riitauta kyseistä perustamissopimuksella luotua kannejär-
    jestelmää vaan sen, että ensimmäisen oikeusasteen tuo-
    mioistuin on kyseisessä määräyksessä jättänyt millään                  –    Espanjan kuningaskunta katsoo, että riidanalaisella
    tavalla tarkastelematta kyseisen perusoikeuden vaikutusta                   säännöksellä loukataan suhteellisen vakauden periaatetta
    sen kanteeseen. Tämä laiminlyönti ja se, että ensimmäisen                   ja että tätä kysymystä ei ole ratkaistu asiassa C-179/95,
    oikeusasteen tuomioistuin on päättänyt jättää oikeusturvan                  Espanja vastaan neuvosto, 5.10.1999 annetulla tuomiolla.
    tehokkuuden suojelemisen jäsenvaltioiden oikeusjärjestys-
    ten tehtäväksi, merkitsee myös EY:n perustamissopimuk-
    sen 173 artiklassa käyttöön otetun kannejärjestelmän                   –    Espanjan kuningaskunta katsoo, että asetuksen
    loukkaamista. Koska ensimmäisen oikeusasteen tuomiois-                      N:o 3760/92 9 artiklaa ei voida soveltaa riidanalaisen
    tuin on soveltanut jäsenvaltioiden välisen vilpittömän                      toimenpiteen kaltaiseen toimenpiteeseen seuraavista syistä:
    yhteistyön periaatetta virheellisesti, se jättää jäsenvaltioiden
    tehtäväksi perusoikeuden soveltamisen EY:n perustamisso-
    pimuksen 173 artiklan osalta; jättää ottamatta huomioon                     1. Asetuksen 3760/92 9 artiklassa sallittujen kiintiöiden
    sen, että kantaja on pääasiassa nostamassaan kanteessa                          vaihdon yhteydessä on noudatettava yhteisen kalastus-
    vedonnut siihen, että toteutetulla toimella on loukattu                         politiikan ja yhteisön lainsäädännön periaatteita, joihin
    perusoikeuksia; ei ota huomioon sitä, että muita oikeuksia,                     myös suhteellisen vakauden periaate kuuluu.
    joihin kantaja on vedonnut, voidaan suojella ainoastaan
    yhteisöjen tuomioistuimissa, ja lopuksi jättänyt ottamatta
    huomioon sen, että yhteisöjen tuomioistuinten tehtävänä                     2. Edellä mainitun 9 artiklan mukaisesti pyyntimahdolli-
    on taata yhteisön toimien lainmukaisuus perusoikeuksien                         suuksien vaihtaminen kuuluu jäsenvaltioiden toimival-
    mukaisesti.                                                                     taan, ja näiden on ainoastaan ilmoitettava tästä komis-
                                                                                    siolle, kun taas nyt esillä olevassa asiassa neuvosto on
                                                                                    päättänyt, että Portugali voi kalastaa 3 000 tonnia
                                                                                    Biskajanlahdella vesillä ja tämä määrä luovutetaan
                                                                                    tämän jälkeen Ranskalle.
                                                                                3. Vaikka on selvää, että tiettyjä yhteisön kalastusalueita ja
                                                                                    kalakantoja koskevasta pyyntiponnistusten hallinnosta
Espanjan kuningaskunnan 7.3.2000 Euroopan unionin                                   annetun neuvoston asetuksen N:o 685/95 oikeudellise-
              neuvostoa vastaan nostama kanne                                       na perustana on EY:n perustamissopimuksen 43 artikla
                                                                                    (josta on tullut EY 37 artikla), se ei kuitenkaan merkitse
                                                                                    sitä, että neuvosto voisi tämän asetuksen perusteella
                          (Asia C-81/00)                                            jättää ottamatta huomioon kalastusalan perusasetuk-
                                                                                    sessa eli asetuksessa N:o 3760/92 vahvistetut periaat-
                                                                                    teet ja erityisesti suhteellisen vakauden periaatteen.
                         (2000/C 176/06)
Espanjan kuningaskunta on nostanut 7.3.2000 Euroopan                       –    Riidanalaisella säännöksellä ja ilman mitään tieteellistä
yhteisöjen tuomioistuimessa kanteen Euroopan unionin neu-                       perustetta muutetaan tosiasiallisesti sardellille vuodeksi
vostoa vastaan. Kantajan asiamiehenä on Rosario Silva de                        2000 vahvistettua TAC:ia muuttamalla se ICES-alueen VIII
Lapuerta, ja prosessiosoite Luxemburgissa Espanjan suurlähe-                    osalta 19 000 tonniin 16 000 tonnista. Näin rikotaan
tystö, 4-6 boulevard E. Servais.                                                asetusta N:o 3760/92, koska kalavarojen järkiperäisen ja
                                                                                vastuullisen käytön sijaan päinvastoin sardellia ylikalaste-
                                                                                taan ICES-alueella VIII.
Kantaja vaatii, että yhteisöjen tuomioistuin
–   kumoaa yhteisön vesialueilla ja yhteisön aluksiin sellaisilla
    muilla vesialueilla, joilla sovelletaan saalisrajoituksia, sovel-
    lettavien eräiden kalakantojen ja kalakantaryhmien kalas-
    tusmahdollisuuksien ja niihin liittyvien edellytysten vahvis-          (1) EYVL L 341, 31.12.1999, s. 1.
    tamisesta vuodeksi 2000 ja asetuksen (EY) N:o 66/98                    (2) Yhteisön kalastus- ja vesiviljelyjärjestelmän perustamisesta annettu
    muuttamisesta 17 päivänä joulukuuta 1999 annetun neu-                      neuvoston asetus (EYVL L 92, 16.4.1993, s. 51).
    voston asetuksen (EY) N:o 2742/1999 (1) liitteessä I D
    olevan sardellia koskevan kohdan (sardelli, alue: IX, X,
    CECAF 34.1.1) 2 huomautuksen,
–   velvoittaa vastaajana olevan toimielimen korvaamaan oi-
    keudenkäyntikulut.