CELEX: 51994EC1868
Language: es
Date: 2006-11-29
Title: Propuesta de Reglamento (CE) Nº …./…. del Consejo de […] por el que se establece un régimen de contingentes para la producción de fécula de patata (Versión codificada)

ES

|[pic]                     |COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS                                                                             |

                                        Bruselas,
                                        COM(2006)XXX

                                                                   Propuesta de

                                                       REGLAMENTO (CE) Nº …./…. DEL CONSEJO

                                                                      de […]

                            por el que se establece un régimen de contingentes para la producción de fécula de patata

                                                               (Versión codificada)

                                                              EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

1.    En el contexto de "La Europa de los ciudadanos", la  Comisión  concede  gran  importancia  a  la  simplificación  y  claridad  del  Derecho
       comunitario, que de esta forma resulta más accesible y comprensible para el ciudadano, abriéndole nuevas  posibilidades  y  reconociéndole
       derechos concretos que puede invocar.

       Pero este objetivo  no  podrá  lograrse  mientras  siga  existiendo  una  gran  cantidad  de  disposiciones  que  hayan  sufrido  diversas
       modificaciones, a menudo esenciales, y que se encuentren dispersas entre el acto original y los actos  de  modificación  posteriores.  Por
       tanto, es precisa una labor de investigación y comparación de numerosos actos con el fin de determinar las disposiciones en vigor.

       Así pues, la claridad y transparencia del Derecho comunitario dependen también de la codificación de una normativa  que  sufre  frecuentes
       modificaciones.

2.    El 1 de abril de 1987, la Comisión decidió pues dar instrucciones[1] a sus servicios para que procedieran a la codificación  de  todos  los
       actos legales, como máximo tras su décima modificación, subrayando que se trataba de una medida mínima, ya que, en aras de la  claridad  y
       de la fácil comprensión de la legislación comunitaria, debían procurar codificar los textos de su competencia con una periodicidad incluso
       mayor.

3.    Las Conclusiones de la Presidencia del Consejo Europeo de Edimburgo, en diciembre de 1992, confirmaron esta  decisión[2],  destacándose  la
       importancia de la codificación, que proporciona una seguridad jurídica respecto del Derecho aplicable en un determinado ámbito y momento.

       Dicha codificación debe llevarse a cabo respetando íntegramente el proceso legislativo comunitario normal.

       Dado que ninguna modificación sustantiva puede ser introducida en los actos objeto de codificación, el Parlamento Europeo, el Consejo y la
       Comisión convinieron, mediante un Acuerdo interinstitucional de 20 de diciembre de 1994, un método de trabajo  acelerado  para  la  rápida
       aprobación de los actos codificados.

4.    El objeto de la presente propuesta es proceder a la codificación del Reglamento (CE) nº 1868/94 del Consejo, de 27 de julio de 1994 por  el
       que se establece un régimen de contingentes para la producción de fécula de patata[3]. El nuevo Reglamento sustituirá a los actos que  son
       objeto de la operación de codificación[4]. La propuesta respeta en su totalidad el contenido de los textos codificados y  se  limita,  por
       tanto, a reagruparlos realizando en ellos únicamente las modificaciones formales que la propia operación de codificación requiere.

5.    La propuesta de codificación se ha elaborado sobre la base de una consolidación previa del texto del Reglamento (CE) nº 1868/94  y  de  los
       actos modificadores, efectuada, en todas las lenguas oficiales, a través del sistema informático de la Oficina de Publicaciones  Oficiales
       de las Comunidades Europeas. En caso de cambio de numeración de los artículos, la correlación entre los números antiguos y los  nuevos  se
       ha hecho constar en una tabla de correspondencia que figura en el Anexo III del Reglamento codificado.

                                            ê 1868/94 (adaptado)

                                                                   Propuesta de

                                                       REGLAMENTO (CE) nº …./…. DEL CONSEJO

                                                                      de […]

                            por el que se establece un régimen de contingentes para la producción de fécula de patata

EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,

Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, y en particular, sus artículos Ö 36 y 37 Õ ,

Vista la propuesta de la Comisión,

Visto el dictamen del Parlamento Europeo[5],

Visto el dictamen del Comité Económico y Social Europeo[6],

Considerando lo siguiente:

                                            ê .

   1) El Reglamento (CE) nº 1868/94 del Consejo, de 27 de julio de 1994 por el que se establece un régimen de contingentes para la producción  de
      fécula de patata[7], ha sido modificado en diversas ocasiones[8] y de forma sustancial. Conviene, en  aras  de  una  mayor  racionalidad  y
      claridad, proceder a la codificación de dicho Reglamento.

                                            ê 1868/94 Considerando 1 (adaptado)

                                            ê 1868/94 Considerando 2 (adaptado)

                                            ê 1868/94 Considerando 3

   2) La medida relativa al control de la producción más apropiada para el mecanismo de pago de primas a la producción de fécula de patata es  el
      establecimiento de un régimen de contingentes.

                                            ê 1868/94 Considerando 4 (adaptado)

                                            ê 1868/94 Considerando 5 (adaptado)

                                            ê 1868/94 Considerando 6 (adaptado)

                                            ê 1868/94 Considerando 7 (adaptado)

                                            ê 1868/94 Considerando 8 (adaptado)

   3) ê 941/2005 Considerando 2 (adaptado)

   4) Procede distribuir el contingente entre los Estados miembros productores, basándose en el informe de la Comisión al Consejo.

                                            ê 941/2005 Considerando 3

   5) Los Estados miembros productores deben distribuir su contingente para un período de dos años entre todas las empresas productoras de fécula
      basándose en los contingentes asignados para la campaña 2004/05.

                                            ê 1868/94 Considerando 9

   6) Las limitaciones estructurales específicas que afectan al sector de la producción de fécula hacen necesario fijar una prima por  producción
      de fécula de patata para la cantidad establecida en el contingente de la empresa. A fin de proteger a los productores de patata, el pago de
      la prima estará supeditado al pago del precio mínimo por la cantidad de patatas necesaria para producir fécula hasta el límite  establecido
      en el contingente.

                                            ê 1868/94 Considerando 10

   7) Las empresas productoras de fécula de patata no celebrarán contratos de cultivo con productores de patata por una cantidad de  patatas  con
      la que pueda producirse más fécula de la establecida en sus respectivos contingentes. Las cantidades de fécula que rebasen  lo  establecido
      en el contingente se exportarán desde la Comunidad sin poder beneficiarse de una restitución por exportación.

                                            ê 1868/94

HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:

                                                                    Artículo 1

Queda establecido un régimen de contingentes para la producción de fécula de patata que puede beneficiarse de un apoyo comunitario.

                                            ê 941/2005 Art. 1

                                                                    Artículo 2

1. Para las campañas 2005/06 y 2006/07 se asignan contingentes a los Estados miembros productores de fécula  de  patata  de  conformidad  con  lo
indicado en el anexo I.

2. Cada Estado miembro productor mencionado en el anexo I distribuirá el contingente que le ha sido asignado entre las  empresas  productoras  de
fécula con vistas a su utilización durante las campañas de comercialización 2005/06 y 2006/07 en función de los subcontingentes disponibles  para
cada empresa en la campaña 2004/05, a reserva de la aplicación de lo dispuesto en el párrafo segundo.

Los subcontingentes asignados a cada empresa productora de fécula para la campaña 2005/06 se ajustarán de  modo  que  se  tengan  en  cuenta  las
cantidades en que se haya sobrepasado el contingente durante la campaña 2004/05, conforme a lo establecido en el artículo 7, apartado 2.

                                                                    Artículo 3

1. La Comisión presentará al Consejo, a más tardar el 30 de septiembre de 2006, un informe sobre la asignación del contingente en  la  Comunidad,
acompañado de las propuestas oportunas. Este informe tendrá en cuenta las posibles modificaciones de los pagos a los productores de patatas,  así
como la evolución del mercado de la fécula de patata y del mercado del almidón.

2. A más tardar el 31 de diciembre de 2006, el Consejo, en virtud del artículo 37 del Tratado, se pronunciará acerca  de  las  propuestas  de  la
Comisión, sobre la base del informe mencionado en el apartado 1.

3. A más tardar el 31 de enero de 2007, los Estados miembros notificarán a los interesados las disposiciones adoptadas con respecto al sector.

                                            ê Acta de adhesión de 2003 Art. 20 y anexo II, p. 357 (adaptado)

                                                                    Artículo 4

Las empresas productoras de fécula de patata no podrán celebrar contratos de cultivo con productores de patata por una cantidad de patata que  dé
lugar a la producción de una cantidad de fécula superior a la establecida en su contingente, mencionado en el apartado 2 del artículo 2.

                                            ê 1782/2003 Punto 1 del art. 148

                                                                    Artículo 5

A partir de la campaña 2004-2005 se fijará, para las patatas destinadas a la producción de fécula de patata, un precio  mínimo  de  178,31  euros
por tonelada.

Este precio se aplicará a la cantidad de patatas, entregada en posición fábrica, necesaria para la fabricación de una tonelada de fécula.

El precio mínimo se adaptará en función del contenido de fécula de las patatas.

                                            ê 1782/2003 Punto 2 del art. 148

                                                                    Artículo 6

Se abonará una prima de 22,25 euros por tonelada de fécula de patata a las empresas productoras de fécula de patata por  la  cantidad  de  patata
cubierta por el contingente mencionado en el apartado 2 del artículo 2, siempre que hayan pagado a los productores el  precio  mínimo  mencionado
en el artículo 5 por todas las patatas necesarias para producir fécula hasta dicho contingente.

                                            ê 1868/94

                                                                    Artículo 7

                                            ê Acta de adhesión de 2003 Art. 20 y anexo II, p. 358 (adaptado)

1. Las cantidades de fécula de patata que superen el contingente establecido en el apartado 2 del artículo 2 serán exportadas como tal  desde  la
Comunidad antes del 1 de enero siguiente al final de la campaña de comercialización de que se trate.

No se abonará ninguna restitución por exportación con respecto a ese producto.

                                            ê 1868/94
                                            è1 1863/95 Letra b) del punto 2 del art. 2

2. è1 No obstante ç de lo dispuesto en el apartado 1, las empresas productoras de fécula de  patata  podrán  utilizar  en  cualquier  campaña  de
comercialización, además del contingente correspondiente a dicha campaña, un 5 %, como máximo, del contingente  correspondiente  a  la  siguiente
campaña de comercialización. En tal caso, el contingente de la siguiente campaña de comercialización se reducirá proporcionalmente.

                                            ê 1782/2003 Punto 3 del art. 148

                                                                    Artículo 8

Las disposiciones del presente Reglamento no cubrirán la producción de fécula por empresas que no estén sometidas a lo dispuesto en  el  apartado
2 del artículo 2 del presente Reglamento y que compren patatas por las que los productores se beneficien del pago establecido en el  artículo  93
del Reglamento (CE) no 1782/2003 del Consejo[9].

                                            ê 1868/94 (adaptado)

                                                                    Artículo 9

Las normas de desarrollo del presente Reglamento se adoptarán con arreglo al procedimiento establecido en el artículo 25 del Reglamento  (CE)  no
1784/2003 del Consejo[10] . Incluirán, en particular, las normas aplicables en caso de fusión de empresas, cambios de propiedad e inicio  o  cese
de la actividad comercial por parte de las empresas .

                                            ê .

                                                                   Artículo 10

Queda derogado el Reglamento (CE) nº 1868/94.

Las referencias al Reglamento derogado se entenderán hechas al presente Reglamento y se leerán con arreglo a la  tabla  de  correspondencias  que
figura en el Anexo III.

                                            ê 1868/94 (adaptado)

                                                                   Artículo 11

El presente Reglamento entrará en vigor el vigésimo día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea.

El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro.

Hecho en Bruselas, el […]

      Por el Consejo
      El Presidente
      […]

                                            ê 941/2005 anexo

                                                                     ANEXO I

                                                 CONTINGENTES PARA LAS CAMPAÑAS 2005/06 Y 2006/07

                                                                                                                                   (en toneladas)

|República Checa                                                      |33 660                                                             |
|Dinamarca                                                            |168 215                                                            |
|Alemania                                                             |656 298                                                            |
|Estonia                                                              |250                                                                |
|España                                                               |1 943                                                              |
|Francia                                                              |265 354                                                            |
|Letonia                                                              |5 778                                                              |
|Lituania                                                             |1 211                                                              |
|Países Bajos                                                         |507 403                                                            |
|Austria                                                              |47 691                                                             |
|Polonia                                                              |144 985                                                            |
|Eslovaquia                                                           |729                                                                |
|Finlandia                                                            |53 178                                                             |
|Suecia                                                               |62 066                                                             |
|Total                                                                |1 948 761                                                          |

                                                              _____________________

                                            é

                                                                     ANEXO II

                                                                     Parte A

                                               Reglamento derogado con sus modificaciones sucesivas

|Reglamento (CE) nº 1868/94 del Consejo                                        |                                                     |
|(DO L 197 de 30.7.1994, p. 4)                                                 |                                                     |
|Reglamento (CE) no 1664/95 de la Comisión                                  |Únicamente el apartado 5 del artículo 2               |
|(DO L 158 de 8.7.1995, p. 13)                                              |                                                      |
|Reglamento (CE) no 1863/95 del Consejo                                     |Únicamente el artículo 2                              |
|(DO L 179 de 29.7.1995, p. 1)                                              |                                                      |
|Reglamento (CE) no 1284/98 del Consejo                                     |                                                      |
|(DO L 178 de 23.6.1998, p. 3)                                              |                                                      |
|Reglamento (CE) no 1252/1999 del Consejo                                   |                                                      |
|(DO L 160 de 26.6.1999, p. 15)                                             |                                                      |
|Reglamento (CE) no 962/2002 del Consejo                                    |                                                      |
|(DO L 149 de 7.6.2002, p. 1)                                               |                                                      |
|Reglamento (CE) no 1782/2003 del Consejo                                   |Únicamente el artículo 148                            |
|(DO L 270 de 21.10.2003, p. 1)                                             |                                                      |
|Reglamento (CE) no 941/2005 del Consejo                                    |                                                      |
|(DO L 159 de 22.6.2005, p. 1)                                              |                                                      |

                                                                     Parte B

                                                             Modificación no derogada

Acta de adhesión de 2003

                                                                  _____________

                                                                    ANEXO III

                                                            Tabla de correspondencias

|Reglamento (CE) nº 1868/94                                              |Presente Reglamento                                              |
|Artículo 1                                                              |Artículo 1                                                       |
|Artículo 2                                                              |Artículo 2                                                       |
|Artículo 3                                                              |Artículo 3                                                       |
|Artículo 4                                                              |Artículo 4                                                       |
|Artículo 4 bis                                                          |Artículo 5                                                       |
|Artículo 5                                                              |Artículo 6                                                       |
|Artículo 6                                                              |Artículo 7                                                       |
|Artículo 7                                                              |Artículo 8                                                       |
|Artículo 8                                                              |Artículo 9                                                       |
|Artículo 9                                                              |_____                                                            |
|_____                                                                   |Artículo 10                                                      |
|Artículo 10                                                             |Artículo 11                                                      |
|Anexo                                                                   |Anexo I                                                          |
|_____                                                                   |Anexo II                                                         |
|_____                                                                   |Anexo III                                                        |

                                                                  _____________

                                                             -----------------------
[1]   COM(87) 868 PV.
[2]   Véase Parte A del Anexo 3 de las Conclusiones.
[3]   Realizada en virtud de la Comunicación de la  Comisión  al  Parlamento  Europeo  y  al  Consejo  -  Codificación  del  acervo  comunitario,
      COM(2001) 645 final.
[4]   Véase Anexo II de la presente propuesta.
[5]   DO C
[6]   DO C
[7]   DO L 197 de 30.7.1994, p. 4. Reglamento cuya última modificación la constituye el Reglamento (CE) n° 941/2005 (DO L 159  de  22.6.2005,  p.
      1).
[8]   Véase Anexo II.
[9]   DO L 270 de 21.10.2003, p. 1.
[10]  DO L 270 de 21.10.2003, p. 78.