CELEX: 52012PC0114
Language: fi
Date: 2012-03-16
Title: Ehdotus NEUVOSTON ASETUS lopullisen polkumyyntitullin käyttöön ottamisesta Kiinan kansantasavallasta peräisin olevan viinihapon tuonnissa ja kyseisessä tuonnissa käyttöön otetun väliaikaisen tullin lopullisesta kantamisesta annetun asetuksen (EY) N:o 130/2006 muuttamisesta sekä yrityksen Hangzhou Bioking Biochemical Engineering Co., Ltd jättämisestä lopullisten toimenpiteiden ulkopuolelle

|
			
		
		
		52012PC0114
		
			Ehdotus NEUVOSTON ASETUS lopullisen polkumyyntitullin käyttöön ottamisesta Kiinan kansantasavallasta peräisin olevan viinihapon tuonnissa ja kyseisessä tuonnissa käyttöön otetun väliaikaisen tullin lopullisesta kantamisesta annetun asetuksen (EY) N:o 130/2006 muuttamisesta sekä yrityksen Hangzhou Bioking Biochemical Engineering Co., Ltd jättämisestä lopullisten toimenpiteiden ulkopuolelle /* COM/2012/0114 final - 2012/0053 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	PERUSTELUT
1.           EHDOTUKSEN TAUSTA
 ·      Ehdotuksen perustelut ja tavoitteet Tämä ehdotus koskee toimenpiteistä, joita yhteisö voi toteuttaa polkumyyntitoimenpiteitä ja tukien vastaisia toimenpiteitä koskevan WTO:n riitojenratkaisuelimen hyväksymän raportin johdosta, 23. heinäkuuta 2001 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1515/2001 soveltamista Kiinan kansantasavallasta peräisin olevan viinihapon tuonnissa sovellettavan polkumyyntitullin voimassaolon päättymistä koskevassa tarkastelumenettelyssä. 
 ·      Yleinen tausta Ehdotus perustuu neuvoston asetuksen (EY) N:o 1515/2001 soveltamiseen ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 130/2006 tarkistamiseen, jossa otettiin huomioon WTO:n valituselimen raportti asiassa Mexico – Beef and Rice[1].   
 ·      Voimassa olevat aiemmat säännökset Tällä hetkellä voimassa oleva toimenpide on lopullinen polkumyyntitulli, joka on otettu käyttöön Kiinan kansantasavallasta peräisin olevan viinihapon tuontia koskevalla neuvoston asetuksella (EY) N:o 130/2006 (EUVL L 23, 27.1.2006, s. 1), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna neuvoston asetuksella (EY) N:o 150/2008 (EUVL L 48, 22.2.2008, s. 1). 
 ·      Johdonmukaisuus suhteessa unionin muuhun politiikkaan ja muihin tavoitteisiin Ei sovelleta. 
 2.           KUULEMISET JA VAIKUTUSTEN ARVIOINTI 
 ·      Intressitahojen kuuleminen 
 Menettelyn osapuolilla on ollut tilaisuus puolustaa etujaan tämän tutkimuksen yhteydessä. 
 ·      Asiantuntijatiedon käyttö 
 Ulkopuolisten asiantuntijoiden käyttö ei ollut tarpeen. 
 ·      Vaikutusten arviointi Ehdotus perustuu neuvoston asetuksen (EY) N:o 1515/2001 täytäntöönpanoon. Tässä asetuksessa ei säädetä yleisestä vaikutusten arvioinnista. 
 3.           EHDOTUKSEN OIKEUDELLINEN SISÄLTÖ 
 ·      Ehdotetun toimen lyhyt kuvaus Komissio pani 26. tammikuuta 2011 asetuksen (EY) N:o 1515/2001 2 artiklan 3 kohdan mukaisesti vireille neuvoston asetuksen (EY) N:o 130/2006 tarkastelumenettelyn, joka koskee Kiinan kansantasavallasta peräisin olevan viinihapon tuonnissa sovellettavien polkumyyntitoimenpiteiden voimassaolon päättymistä. Tarkastelua koskevassa tutkimuksessa todettiin, että kun otetaan huomioon WTO:n valituselimen raportti asiassa Mexico — Beef and Rice, neuvoston asetuksella (EY) N:o 130/2006 käyttöön otettujen toimenpiteiden soveltaminen Hangzhou Bioking -yritykseen ei ollut enää asianmukaista ja neuvoston asetusta (EY) N:o 130/2006 olisi muutettava. Tästä syystä ehdotetaan, että neuvosto hyväksyy liitteenä olevan ehdotuksen asetukseksi, jolla Hangzhou Bioking –yritys jätetään neuvoston asetuksen (EY) N:o 130/2006 soveltamisalan ulkopuolelle ja joka olisi julkaistava Euroopan unionin virallisessa lehdessä viimeistään 24. huhtikuuta 2012. 
 ·      Oikeusperusta Neuvoston asetus (EY) N:o 1515/2001, annettu 23 päivänä heinäkuuta 2001, toimenpiteistä, joita yhteisö voi toteuttaa polkumyyntitoimenpiteitä ja tukien vastaisia toimenpiteitä koskevan WTO:n riitojenratkaisuelimen hyväksymän raportin johdosta. 
 ·      Toissijaisuusperiaate Ehdotus kuuluu unionin yksinomaiseen toimivaltaan. Sen vuoksi siihen ei sovelleta toissijaisuusperiaatetta. 
 ·      Suhteellisuusperiaate Ehdotus on suhteellisuusperiaatteen mukainen seuraavista syistä: 
 Toimintatavan takia mahdollisuutta kansallisiin päätöksiin ei ole. 
 Vaatimusta, jonka mukaan unionille, kansallisille viranomaisille, alue- ja paikallisviranomaisille, talouden toimijoille ja kansalaisille aiheutuvan taloudellisen ja hallinnollisen rasituksen olisi pysyttävä mahdollisimman pienenä ja oltava oikeassa suhteessa tavoitteeseen, ei sovelleta. 
 ·      Sääntelytavan valinta 
 Ehdotettu sääntelytapa: asetus. 
 Muut sääntelytavat eivät soveltuisi seuraavasta syystä: Edellä mainitussa perusasetuksessa ei säädetä muista vaihtoehdoista. 
 4.           TALOUSARVIOVAIKUTUKSET 
 Ehdotuksella ei ole vaikutusta unionin talousarvioon. 
2012/0053 (NLE)
Ehdotus
NEUVOSTON ASETUS
lopullisen polkumyyntitullin käyttöön
ottamisesta Kiinan kansantasavallasta peräisin olevan viinihapon tuonnissa ja
kyseisessä tuonnissa käyttöön otetun väliaikaisen tullin lopullisesta
kantamisesta annetun asetuksen (EY) N:o 130/2006 muuttamisesta sekä yrityksen
Hangzhou Bioking Biochemical Engineering Co., Ltd jättämisestä lopullisten
toimenpiteiden ulkopuolelle
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta
tehdyn sopimuksen, 
ottaa huomioon toimenpiteistä, joita yhteisö
voi toteuttaa polkumyyntitoimenpiteitä ja tukien vastaisia toimenpiteitä
koskevan WTO:n riitojenratkaisuelimen hyväksymän raportin johdosta,
23 päivänä heinäkuuta 2001 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1515/2001[2] ja erityisesti sen 2 artiklan 1
kohdan,
ottaa huomioon ehdotuksen, jonka Euroopan
komissio, jäljempänä ’komissio’, on tehnyt neuvoa-antavaa komiteaa kuultuaan
sekä katsoo seuraavaa:
A.
MENETTELY
1.           Voimassa
olevat toimenpiteet
(1)       Neuvosto otti asetuksella
(EY) N:o 130/2006[3]
käyttöön 0–34,9 prosentin suuruisen lopullisen polkumyyntitullin Kiinan
kansantasavallasta, jäljempänä ’Kiina’, peräisin olevan viinihapon tuonnissa.
Kiinalaisen vientiä harjoittavan tuottajan Hangzhou Bioking Biochemical
Engineering Co., Ltd., jäljempänä ’Hangzhou Bioking’, tuottamalle viinihapolle
asetettu lopullinen polkumyyntitulli oli 0 prosenttia.
2.           Toimenpiteiden voimassaolon
päättymistä koskevan tarkastelun ja Hangzhou Biokingiä koskevia voimassa olevia
toimenpiteitä koskevan tarkastelun käynnistäminen
(2)       Julkaistuaan ilmoituksen[4] polkumyynnin vastaisten
toimenpiteiden voimassaolon lähestyvästä päättymisestä komissio on 27 päivänä
lokakuuta 2009 vastaanottanut polkumyynnillä muista kuin Euroopan yhteisön
jäsenvaltioista tapahtuvalta tuonnilta suojautumisesta 30 päivänä marraskuuta
2009 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1225/2009[5], jäljempänä ’perusasetus’, 11
artiklan 2 kohdan mukaisen toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevan
tarkastelupyynnön.
(3)       Kun komissio oli
neuvoa-antavaa komiteaa kuultuaan todennut, että on olemassa riittävä näyttö
toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevan tarkastelun panemiseksi
vireille, se ilmoitti 26 päivänä tammikuuta 2011 perusasetuksen
11 artiklan 2 kohdan mukaisen tutkimuksen aloittamisesta julkaisemalla
asiaa koskevan ilmoituksen[6],
jäljempänä ’vireillepanoilmoitus’, Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

(4)       Vireillepanoilmoituksessa
komissio ilmoitti myös panevansa asetuksen (EY) N:o 1515/2001 2 artiklan 3
kohdan nojalla vireille Hangzhou Biokingiä koskevien toimenpiteiden
tarkastelun, jotta asetusta (EY) N:o 130/2006 voidaan tarvittaessa muuttaa
WTO:n valituselimen raportin ”Mexico – Definitive Anti-dumping Measures on Beef
and Rice” [7]
johdosta. Kyseisen raportin 305 ja 306 kohdassa todetaan, että jos vientiä
harjoittavan tuottajan ei alkuperäisessä tutkimuksessa ole todettu
harjoittaneen polkumyyntiä, se on jätettävä tällaisen tutkimuksen perusteella
käyttöön otettavien lopullisten toimenpiteiden ulkopuolelle eikä siihen voida
kohdistaa hallinnollista tarkastelua eikä muuttuneista olosuhteista johtuvaa
tarkastelua. 
3.           Uuden menettelyn vireillepano

(5)       Komissio ilmoitti 29 päivänä
heinäkuuta 2011 Euroopan unionin virallisessa lehdessä julkaistulla
ilmoituksella[8]
panevansa perusasetuksen 5 artiklan nojalla vireille Kiinasta peräisin olevan
viinihapon tuontia Euroopan unioniin koskevan polkumyyntitutkimuksen, joka
koskee vain Hangzhou Biokingiä.
4.           Hangzhou Biokingin sulkeminen
neuvoston asetuksella (EY) N:o 130/2006 käyttöön otetun lopullisen
polkumyyntitoimenpiteen ulkopuolelle
(6)       Hangzhou Bioking olisi suljettava asetuksella (EY) N:o
130/2006 käyttöön otetun lopullisen polkumyyntitoimenpiteen ulkopuolelle,
jottei Hangzhou Biokingiin sovellettaisi samanaikaisesti kahta
polkumyyntimenettelyä,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
Muutetaan asetus (EY) N:o 130/2006
seuraavasti:
Poistetaan 1 artiklan 2 kohdassa olevasta
taulukosta kohta, joka koskee yritystä Hangzhou Bioking Biochemical Engineering
Co., Ltd, ja korvataan kohta ”Kaikki muut yritykset” kohdalla ”Kaikki muut
yritykset (lukuun ottamatta yritystä Hangzhou Bioking Biochemical Engineering
Co., Ltd – Taric-lisäkoodi A687)”.
2 artikla
Tämä asetus tulee voimaan seuraavana päivänä
sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan
velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä
                                                                       Neuvoston
puolesta
                                                                       Puheenjohtaja
[1]               Mexico – Definitive
Anti-dumping Measures on Beef and Rice, valituselimen raportti, WT/DS295/AB/R,
29. marraskuuta 2005.
[2]               EYVL
L 201, 26.7.2001, s. 10.
[3]               EUVL
L 23, 27.1.2006, s. 1.
[4]               EUVL
L 343, 22.12.2009, s. 51.
[5]               EUVL
C 211, 4.8.2010, s. 11.
[6]               EUVL C 24, 26.1.2011, s. 14.
[7]               WT/DS295/AB/R, 29. marraskuuta 2005.
[8]               EUVL C 223, 29.7.2011, s. 11.