CELEX: 52011PC0153
Language: pl
Date: 2011-04-19
Title: Wniosek DECYZJA RADY w sprawie stanowiska, jakie ma przyjąć Unia Europejska i jej państwa członkowskie  w ramach Rady Stowarzyszenia ustanowionej na mocy Układu eurośródziemnomorskiego ustanawiającego stowarzyszenie między Wspólnotami Europejskimi i jej państwami członkowskimi z jednej strony a Jordańskim Królestwem Haszymidzkim z drugiej strony w odniesieniu do przyjęcia zalecenia w sprawie realizacji planu działania UE–Jordania w ramach europejskiej polityki sąsiedztwa

|

52011PC0153

	[pic] | KOMISJA EUROPEJSKA |Bruksela, dnia 19.4.2011KOM(2011) 153 wersja ostateczna2011/0069 (NLE)WniosekDECYZJA RADYz dnia r.w sprawie stanowiska, jakie ma przyjąć Unia Europejska i jej państwa członkowskie w ramach Rady Stowarzyszenia ustanowionej na mocy Układu eurośródziemnomorskiego ustanawiającego stowarzyszenie między Wspólnotami Europejskimi i jej państwami członkowskimi z jednej strony a Jordańskim Królestwem Haszymidzkim z drugiej strony w odniesieniu do przyjęcia zalecenia w sprawie realizacji planu działania UE–Jordania w ramach europejskiej polityki sąsiedztwaUZASADNIENIEW 1977 r. Wspólnota Europejska i Jordania nawiązały po raz pierwszy formalne stosunki poprzez podpisanie umowy o współpracy. Zarówno układ o stowarzyszeniu z 1997 r., (który wszedł w życie w maju 2002 r.), jak i przyjęty w 2005 r. plan działania w ramach europejskiej polityki sąsiedztwa (zwany dalej „planem działania EPS”) przyczyniły się w znacznym stopniu do rozwoju stosunków dwustronnych. Unia Europejska i Jordania zdołały przez lata stopniowo rozwinąć silne i konstruktywne stosunki partnerskie, wkraczające właśnie w nową fazę rozwoju.W konkluzjach w sprawie wzmocnienia stosunków dwustronnych Unii Europejskiej z jej partnerami śródziemnomorskimi przyjętych w grudniu 2008 r., w związku z zainteresowaniem dotyczącym pogłębienia partnerstwa, wyrażonym przez Jordanię, UE z zadowoleniem przyjęła perspektywę zacieśnienia wzajemnych stosunków oraz potwierdziła swoją gotowość do podjęcia wraz z Jordanią aktywnych działań w celu przyjęcia nowego planu działania EPS odzwierciedlającego ambitny charakter naszego partnerstwa.W komunikacie do Parlamentu i Rady na temat realizacji europejskiej polityki sąsiedztwa, opublikowanym w kwietniu 2009 r., Komisja podkreśliła, że pogłębienie stosunków z państwami objętymi europejską polityką sąsiedztwa zinstytucjonalizowałoby i wzmocniło kontakty polityczne, zwiększyło uczestnictwo poszczególnych państw w strefie gospodarczej UE i spowodowało znaczny wzrost integracji w różnych obszarach polityki.Podczas ósmego posiedzenie Rady Stowarzyszenia w dniu 16 listopada 2009 r. Unia Europejska i Jordania podjęły decyzję o podniesieniu rangi oraz pogłębieniu wzajemnych stosunków. Zadaniem Komisji w trakcie tego spotkania było przeanalizowanie, poprzez istniejącą strukturę podkomitetów, zagadnień i zakresu w jakim można podjąć działania na rzecz pogłębienia stosunków między Jordanią a UE.W związku z powyższym Komisja we współpracy z Prezydencją przeprowadziła negocjacje z Jordanią w sprawie projektu nowego planu działania EPS obejmującego okres pięciu lat. Jego realizacja pomoże wypełnić postanowienia układu o stowarzyszeniu i przyczyni się do dalszego zacieśniania stosunków z Jordanią, włączając do nich znaczący wymiar integracji gospodarczej i pogłębienie współpracy politycznej. Realizacja planu działania przyczyni się również w znacznym stopniu do zbliżenia jordańskiego prawodawstwa i norm do prawodawstwa i norm Unii Europejskiej.Dążenie do partnerstwa o randze „zaawansowanego statusu” wynika z wspólnego celu wspierania pokoju, stabilizacji i dobrobytu oraz opiera się na podstawowych wartościach uznawanych przez UE i Jordanię tzn. na zasadach demokracji, w tym praworządności i poszanowania praw człowieka. Nowy plan działania EPS nadaje konkretną formę „zaawansowanemu statusowi” partnerstwa.Jordania poczyniła zdecydowane postępy na drodze ku dobremu sprawowaniu władzy i reformom politycznym; wykazała także gotowość do podjęcia dalszych zobowiązań w obszarach demokratyzacji, praw człowieka i praworządności.Podczas niedawnego posiedzenia Rady Stowarzyszenia UE – Jordania, które odbyło się dnia 26 października 2010 r., strony zostały powiadomione o zakończeniu negocjacji technicznych dotyczących nowego wspólnego planu działania UE-Jordania w ramach europejskiej polityki sąsiedztwa.Plan działania EPS pozostaje więc zasadniczym narzędziem referencyjnym kształtującym nasze stosunki dwustronne z Jordanią w nadchodzących latach. Europejska polityka sąsiedztwa będzie nadal pełniła rolę katalizatora, tworząc jednolitą ramę polityczną, opartą m.in. na partnerstwie i wspólnej odpowiedzialności, na różnicowaniu odpowiednio do wyników oraz na pomocy dopasowanej do indywidualnych potrzeb.Komisja załącza zatem tekst wniosku dotyczącego decyzji Rady w sprawie stanowiska, jakie mają przyjąć Unia Europejska i jej państwa członkowskie w ramach Rady Stowarzyszenia UE-Jordania w odniesieniu do przyjęcia zalecenia w sprawie realizacji planu działania określonego w załączniku.W związku z tym Komisja zwraca się do Rady o przyjęcie załączonego wniosku dotyczącego decyzji Rady.2011/0069 (NLE)WniosekDECYZJA RADYz dnia r.w sprawie stanowiska, jakie ma przyjąć Unia Europejska i jej państwa członkowskie w ramach Rady Stowarzyszenia ustanowionej na mocy Układu eurośródziemnomorskiego ustanawiającego stowarzyszenie między Wspólnotami Europejskimi i jej państwami członkowskimi z jednej strony a Jordańskim Królestwem Haszymidzkim z drugiej strony w odniesieniu do przyjęcia zalecenia w sprawie realizacji planu działania UE–Jordania w ramach europejskiej polityki sąsiedztwaRADA UNII EUROPEJSKIEJ,uwzględniając art. 2 ust. 1 decyzji Rady i Komisji 2002/357/WE, EWWiS z dnia 26 marca 2002 r. w sprawie zawarcia Układu eurośródziemnomorskiego ustanawiającego stowarzyszenie między Wspólnotami Europejskimi i ich państwami członkowskimi z jednej strony oraz Jordańskim Królestwem Haszymidzkim z drugiej strony,uwzględniając wniosek Komisji,a także mając na uwadze, co następuje:1.  Układ eurośródziemnomorski ustanawiający stowarzyszenie między Wspólnotami Europejskimi i ich państwami członkowskimi z jednej strony a Jordańskim Królestwem Haszymidzkim z drugiej strony został podpisany w dniu 24 listopada 1997 r. i wszedł w życie w dniu 1 maja 2002 r.2.  Strony uzgodniły plan działania UE-Jordania w ramach europejskiej polityki sąsiedztwa, odzwierciedlający status partnerstwa na poziomie zaawansowanym, który będzie wspierał wprowadzenie w życie postanowień układu eurośródziemnomorskiego poprzez opracowanie i uzgodnienie konkretnych środków umożliwiających realizację wyznaczonych celów,STANOWI, CO NASTĘPUJE:ArtykułStanowisko, jakie ma przyjąć Wspólnota Europejska i jej państwa członkowskie w ramach Rady Stowarzyszenia ustanowionej na mocy Układu eurośródziemnomorskiego ustanawiającego stowarzyszenie między Wspólnotami Europejskimi i ich państwami członkowskimi z jednej strony a Jordańskim Królestwem Haszymidzkim z drugiej strony w odniesieniu do realizacji planu działania UE-Jordania w ramach europejskiej polityki sąsiedztwa opiera się na projekcie zalecenia Rady Stowarzyszenia załączonym do niniejszej decyzji.Sporządzono w Brukseli dnia [...] r.W imieniu RadyPrzewodniczącyZAŁĄCZNIKProjektZALECENIEw sprawie realizacji planu działania UE-Jordania w ramach europejskiej polityki sąsiedztwaRada Stowarzyszenia UE–Jordania,uwzględniając Układ eurośródziemnomorski ustanawiający stowarzyszenie między Wspólnotami Europejskimi i ich państwami członkowskimi z jednej strony a Jordańskim Królestwem Haszymidzkim z drugiej strony, w szczególności jego art. 91,a także mając na uwadze, co następuje:3.  Artykuł 91 układu eurośródziemnomorskiego upoważnia Radę Stowarzyszenia do formułowania odpowiednich zaleceń, zmierzających do osiągnięcia celów układu.4.  Zgodnie z art. 101 układu eurośródziemnomorskiego Strony podejmują wszelkie środki ogólne lub szczególne konieczne do wypełnienia swoich zobowiązań z tytułu wymienionego układu i dbają o osiągnięcie celów określonych w wymienionym układzie.5.  Strony układu eurośródziemnomorskiego uzgodniły tekst planu działania UE-Jordania w ramach europejskiej polityki sąsiedztwa.6.  Plan działania UE-Jordania w ramach europejskiej polityki sąsiedztwa będzie wspierał wprowadzenie w życie układu eurośródziemnomorskiego poprzez opracowanie i uzgodnienie przez Strony konkretnych środków zapewniających praktyczne wytyczne dla wprowadzania w życie układu.7.  Podwójnym celem planu działania jest przedstawienie konkretnych środków mających na celu wypełnienie przez Strony zobowiązań ustalonych w układzie eurośródziemnomorskim oraz dostarczenie szerszych ram służących dalszemu wzmocnieniu stosunków między UE i Jordanią, aby osiągnąć wysoki stopień integracji gospodarczej i pogłębić współpracę polityczną, zgodnie z ogólnymi celami układu eurośródziemnomorskiego,PRZYJMUJE NINIEJSZE ZALECENIE:ArtykułRada Stowarzyszenia zaleca, aby Strony realizowały plan działania UE-Jordania w ramach europejskiej polityki sąsiedztwa zawarty w załączniku, w zakresie w jakim wymieniona realizacja ma na celu osiągnięcie celów układu eurośródziemnomorskiego.Sporządzono w [...]W imieniu Rady StowarzyszeniaPrzewodniczącyZAŁĄCZNIKPLAN DZIAŁANIA UE-JORDANIA W RAMACH EUROPEJSKIEJ POLITYKI SĄSIEDZTWAWPROWADZENIESpośród śródziemnomorskich partnerów Jordania znajduje się w czołówce państw otwartych na pogłębianie więzi stowarzyszeniowych z UE. Wspólnota Europejska i Jordania nawiązały po raz pierwszy formalne stosunki w 1977 r. poprzez podpisanie umowy o współpracy. Zarówno układ o stowarzyszeniu z 1997 r., (który wszedł w życie w maju 2002 r.) jak i przyjęty w 2005 r. plan działania w ramach europejskiej polityki sąsiedztwa (zwany dalej „planem działania EPS”) przyczyniły się w znacznym stopniu do rozwoju stosunków dwustronnych. Powyższe trzy daty stanowią przełomowe etapy w naszych stosunkach dwustronnych, z których każdy jest wyraźnym krokiem naprzód w procesie pogłębiania więzi.Unia Europejska i Jordania zdołały przez lata stopniowo rozwinąć silne i konstruktywne stosunki partnerskie, wkraczające właśnie w nową fazę rozwoju.Dążenie do partnerstwa o randze zaawansowanego statusu wynika z wspólnego celu wspierania pokoju, stabilizacji i dobrobytu oraz opiera się na podstawowych wartościach uznawanych przez UE i Jordanię tzn. na zasadach demokracji, w tym praworządności i poszanowania praw człowieka. Nowy plan działania EPS nadaje konkretną formę zaawansowanemu statusowi partnerstwa.Europejska polityka sąsiedztwa będzie nadal pełniła rolę katalizatora, tworząc jednolitą ramę polityczną, opartą m.in. na partnerstwie i wspólnej odpowiedzialności, na różnicowaniu odpowiednio do wyników oraz na pomocy dopasowanej do indywidualnych potrzeb.W konkluzjach w sprawie wzmocnienia stosunków dwustronnych Unii Europejskiej z jej partnerami śródziemnomorskimi przyjętych w grudniu 2008 r., w związku z zainteresowaniem dotyczącym pogłębienia partnerstwa, wyrażonym przez Jordanię, UE z zadowoleniem przyjęła perspektywę zacieśnienia wzajemnych stosunków oraz potwierdziła swoją gotowość do podjęcia wraz z Jordanią aktywnych działań w celu przyjęcia nowego planu działania EPS.Podczas ósmego posiedzenia Rady Stowarzyszenia w dniu 16 listopada 2009 r. Unia Europejska i Jordania podjęły decyzję o podniesieniu rangi oraz pogłębieniu wzajemnych stosunków.Jordania poczyniła zdecydowane postępy na drodze ku dobremu sprawowaniu władzy i reformom politycznym; wykazała także gotowość do podjęcia dalszych zobowiązań w obszarach demokratyzacji, praw człowieka i praworządności.Postępy w dążeniu ku dobremu sprawowaniu władzy i reformom politycznym stanowią podstawowy element rozwoju pogłębionych relacji z UE. Ściślejsza relacja wymaga większych zobowiązań we wszystkich dziedzinach objętych wzajemnymi stosunkami, w tym w zakresie demokracji, praw człowieka i praworządności. UE będzie wraz z Jordanią kontynuowała działania dotyczące wdrażania powyższych zobowiązań.Kontakty międzyludzkie służą wspieraniu wzajemnego zrozumienia, wspierają również powiązania na platformie przedsiębiorstw, społeczeństwa obywatelskiego i kultury. W konkluzjach z 26 lipca 2010 r. UE potwierdziła w tym kontekście, że „ponieważ bezpieczne otoczenie jest niezmiernie ważne, UE jest gotowa propagować dobrze zorganizowaną mobilność obywateli państw Partnerstwa Wschodniego i państw śródziemnomorskich.”UE uznaje, że otwarciu rynku, integracji gospodarczej, konwergencji regulacyjnej oraz pogłębianiu stosunków dwustronnych powinno towarzyszyć odpowiednie wsparcie finansowe, pomoc techniczna oraz budowanie zdolności prowadzone poprzez ENPI.UE oczekuje pogłębienia współpracy w ramach planu działania EPS oraz wypełnienia zobowiązań wynikających z nowego planu działania EPS, które przyczynią się do przyszłego pogłębienia i rozszerzenia stosunków między UE a Jordanią poprzez ożywiony dialog polityczny obejmujący zagadnienia praw człowieka i demokracji oraz pociągną za sobą współpracę w szeregu sektorów. Plan działania EPS pozostanie więc zasadniczym narzędziem referencyjnym kształtującym nasze stosunki dwustronne z Jordanią w nadchodzących latach.Poziom przywiązania do wspólnych wartości, jak również wspólnych interesów oraz zdolności każdej ze stron do wdrożenia uzgodnionych kwestii priorytetowych, będzie miał decydujący wpływ na stopień ambicji w stosunkach między UE a Jordanią. Tempo realizacji ustalonych celów w pełni odzwierciedli włożone wysiłki i konkretne osiągnięcia.Plan działania obejmuje okres pięciu lat.Perspektywy statusu partnerstwa na poziomie zaawansowanymPartnerstwo na poziomie zaawansowanym rozszerzy możliwości uczestnictwa Jordanii w szeregu inicjatyw europejskich oraz inicjatyw w ramach EPS.-  Poszerzenie zasięgu oraz zwiększenie intensywności współpracy politycznej na wszystkich poziomach i o zwiększonej częstotliwości.-  Przejście do znaczącego poziomu integracji wychodzącej poza współpracę, oraz możliwość stopniowego uczestnictwa Jordanii w kluczowych zagadnieniach polityk i programów UE.-  Możliwość rozważenia ewentualnego zbliżenia przepisów prawa gospodarczego, wzajemnego otwarcia się obu gospodarek oraz stopniowego znoszenia barier handlowych, przyczyniającego się do stymulacji inwestycji i wzrostu gospodarczego.-  W obszarach, w których wykazano i zatwierdzono potrzebę dostosowania prawodawstwa Jordanii do norm unijnych, udostępnione zostanie ukierunkowane wsparcie i doradztwo poprzez umowy partnerskie i TAIEX, finansowane poprzez Europejski Instrument Sąsiedztwa i Partnerstwa.-  Stopniowe otwarcie lub zwiększenie uczestnictwa w niektórych istotnych programach Unii Europejskiej, propagujących relacje między innymi w dziedzinie przemysłu, kultury, społeczeństwa obywatelskiego, nauki i edukacji, powiązane z zawarciem umowy ramowej.-  Pogłębienie współpracy z agencjami europejskimi, również w kontekście ich działań regionalnych.Układ o stowarzyszeniu stanowi ramy współpracy, natomiast plan działania jest deklaracją wspólnych celów i zobowiązań.Kluczowe priorytety działańPlan działania nakreśla obszerny zbiór priorytetów z dziedzin zawartych w układzie o stowarzyszeniu oraz wykraczających poza jego zakres. Spośród nich szczególną uwagę należy zwrócić na następujące priorytety:-  dążenie do konsolidacji instytucji wspierających demokrację i praworządność;-  dalsze starania na rzecz poszanowania praw człowieka i podstawowych wolności zgodnie ze standardami międzynarodowymi oraz wspieranie wdrażania międzynarodowych standardów w dziedzinie praw człowieka;-  dalsze wzmacnianie niezawisłości i bezstronności sądów oraz ich zdolności administracyjnych;-  dążenie do zapewnienia wolności słowa i mediów, wolności zgromadzeń i zrzeszania się;-  dalsze wspieranie równouprawnienia kobiet oraz ochrony dzieci;-  wzmacnianie dialogu politycznego i współpracy w obszarze polityki zagranicznej i bezpieczeństwa między UE i Jordanią w zakresie uwzględniającym szereg obszarów, w tym bliskowschodni proces pokojowy, nieproliferację i rozbrojenie;-  pogłębianie stosunków gospodarczych i handlowych poprzez stopniową liberalizację w zakresie usług i swobody przedsiębiorczości, wspierania i zwiększania inwestycji, ułatwiania dostępu do rynku oraz poprawy warunków prowadzenia działalności gospodarczej;-  zwiększenie potencjału eksportowego Jordanii poprzez dalszą liberalizację handlu towarami oraz produktami rolnymi, upraszczanie i aktualizację prawa oraz procedur celnych, poprawę norm przemysłowych, modernizację usług sanitarnych oraz fitosanitarnych;-  dalszy rozwój sektora transportowego i energetycznego oraz ich sieci poprzez liberalizację sektora, inwestycje w infrastrukturę i wzajemne połączenie z sieciami UE;-  podjęcie działań na rzecz wspierania zarządzania środowiskiem oraz podjęcie wyzwań związanych z gospodarką wodną i zmianami klimatu;-  pogłębienie współpracy w dziedzinie nauki i technologii poprzez rozwój znacznego potencjału z dziedziny badań i rozwoju.A. WYMIAR POLITYCZNYI. Dialog polityczny i współpraca(1) Wzmacnianie politycznego i strategicznego dialogu oraz współpracy w sprawach polityki zagranicznej i bezpieczeństwaUE i Jordania dążą do osiągnięcia ściślejszej współpracy politycznej oraz dialogu w oparciu o wspólnie podzielane wartości: poszanowanie praw człowieka i podstawowych wolności, demokracji i dobrego sprawowania władzy.Pogłębiony dialog polityczny i współpraca realizowane będą na różnych szczeblach i w ramach różnych forów:-  UE i Jordania zorganizują w razie potrzeby spotkanie na szczycie odzwierciedlające szczególną naturę swojego partnerstwa oraz wagi jaką przywiązują do wzajemnych stosunków;-  w razie potrzeby zorganizowane zostaną spotkania pomiędzy Ministrem Spraw Zagranicznych Jordanii oraz europejskimi ministrami;-  jordańscy ministrowie z innych resortów będą również mieli okazję do udziału, w razie potrzeby, w konsultacjach z ministrami europejskimi, przy okazji regularnych posiedzeń Rady Ministrów UE;-  rozwinięcie pogłębionego dialogu politycznego oraz regularną wymianę informacji w zakresie wspólnej polityki zagranicznej i bezpieczeństwa (WPZiB) i wspólnej polityki bezpieczeństwa i obrony (WPBiO);-  wyżsi urzędnicy jordańscy, oficjalni przedstawiciele lub znane osobistości spośród społeczności akademickich lub naukowych mogą w razie potrzeby być zapraszani na spotkania grup roboczych Rady UE;-  dalsze rozwijanie dialogu politycznego pomiędzy Parlamentem Europejskim i Parlamentem Jordanii;-  w poszczególnych przypadkach Jordania proszona jest o ujednolicenie swojego stanowiska z odpowiednimi deklaracjami UE w obszarze wspólnej polityki zagranicznej i bezpieczeństwa.(2) Wzmożona współpraca w ramach stosunków wielostronnych-  wspieranie inicjatyw dotyczących priorytetów wspólnie ustalonych na forum ONZ lub innym znaczącym forum międzynarodowym, jako sposób wspierania skutecznego multilateralizmu;-  współpraca w celu wzmacniania globalnego ładu dla wspierania skuteczności instytucji wielostronnych;-  stworzenie mechanizmu nieformalnych konsultacji na potrzeby kluczowych posiedzeń w kontekście ONZ (takich jak Rada Praw Człowieka, zagadnienia dotyczące zmiany klimatu, itd.);-  wspomaganie wysiłków ONZ w zakresie rozwiązywania konfliktów regionalnych oraz wspierania skutecznego multilateralizmu.(3) Pogłębiony dialog i współpraca w zakresie zapobiegania konfliktom i zarządzania kryzysowego-  pogłębienie współpracy i dialogu w ramach wspólnej polityki bezpieczeństwa i obrony oraz ustanowienie punktów kontaktowych;-  rozważenie możliwość zawarcia umowy ramowej między Jordanią a UE w sprawie procedur bezpieczeństwa przy wymianie informacji niejawnych;-  udział w działaniach szkoleniowych dotyczących zapobiegania konfliktom, zarządzania kryzysowego i reagowania na klęski żywiołowe;-  rozważenie możliwości udziału Jordanii w cywilnych i militarnych ćwiczeniach w zakresie utrzymywania pokoju oraz operacjach dowodzonych przez UE i zaaprobowanych przez ONZ;-  pogłębienie uczestnictwa Jordanii w Partnerstwie śródziemnomorskim OBWE.(4) Pogłębianie współpracy w sprawach dotyczących zagrożeń dla wspólnego bezpieczeństwa, w tym w sprawach dotyczących nierozprzestrzeniania broni masowego rażenia (BMR) oraz nielegalnego eksportu broni-  poprawa ogólnej koordynacji w dziedzinie nierozprzestrzeniania oraz analiza konkretnych zagrożeń związanych z BMR, podważających bezpieczeństwo regionalne oraz zakres związanej z tym współpracy;-  pogłębienie dialogu na temat nierozprzestrzeniania broni masowego rażenia, środków jej przenoszenia oraz pocisków balistycznych, w tym poprzez:-  dalsze wdrażanie rezolucji Rady Bezpieczeństwa ONZ 1540/04-  zapewnienie pełnej zgodności oraz krajowe wdrożenie istniejących zobowiązań międzynarodowych oraz-  wspieranie przystąpienia do innych istotnych instrumentów międzynarodowych i systemów kontroli wywozu oraz ich wdrażania;-  współpraca w zakresie ustanowienia skutecznego krajowego systemu kontroli wywozu, nadzorującego wywóz i tranzyt towarów związanych z bronią masowego rażenia, w tym kontroli technologii podwójnego zastosowania pod kątem możliwości ostatecznego użycia jako broni masowego rażenia, oraz przewidującego skuteczne sankcje, w przypadku naruszenia kontroli wywozu;-  wprowadzenie kontroli celnych opartych na analizie ryzyka, gwarantujących bezpieczeństwo i ochronę towarów przywożonych, wywożonych lub będących przedmiotem tranzytu oraz zbadanie możliwych definicji standardów certyfikacji dla operatorów (eksporterów i przewoźników) uczestniczących w wymianie handlowej;-  kontynuacja rozwoju współpracy w zakresie zwalczania nielegalnego handlu bronią strzelecką i lekką;-  pogłębienie współpracy w ramach odpowiednich forów w celu całkowitej realizacji wszystkich działań dotyczących trzech filarów NPT, zgodnie z ustaleniami konferencji przeglądowej NPT z 2010 r., oraz propozycji dotyczących ustanowienia bliskowschodniej strefy wolnej od broni jądrowej i innych rodzajów broni masowego rażenia oraz środków jej przenoszenia; oraz w celu wspierania uniwersalności zobowiązań do nierozprzestrzeniania broni jądrowej i innych rodzajów broni masowego rażenia oraz środków jej przenoszenia;-  dążyć do osiągnięcia sukcesu między innymi poprzez uczestnictwo wszystkich krajów w konferencji w sprawie bliskowschodniej strefy wolnej od broni jądrowej i innych rodzajów broni masowego rażenia oraz środków jej przenoszenia, zaproponowanej na rok 2012, zgodnie z ustaleniami i wynikami konferencji przeglądowej NPT z 2010 r.(5) Współpraca w dziedzinie ochrony ludności-  kontynuacja współpracy regionalnej w zakresie zapobiegania klęskom żywiołowym oraz katastrofom spowodowanym przez człowieka oraz przygotowania i reagowania na nie;-  podpisanie protokołu ustaleń z centrum monitorowania i informacji wspólnotowego mechanizmu ochrony ludności.II. Demokracja, praworządność i dobre sprawowanie władzy(6) Konsolidacja instytucji chroniących demokrację i praworządność-  przeprowadzanie rzetelnych i przejrzystych wyborów parlamentarnych i lokalnych zgodnie z międzynarodowymi traktatami, których Jordania jest stroną;-  podjęcie niezbędnych działań sprzyjających wzmocnieniu pozycji partii politycznych, w tym poprzez zmianę stosownych przepisów;-  ustanowienie niezależnej komisji krajowej nadzorującej proces wyborczy;-  dalsze podnoszenie świadomości wśród wyborców dotyczącej udziału w procesie politycznym;-  przyjęcie ram prawnych w sprawie krajowej obserwacji wyborów;-  wspieranie podejścia integracyjnego i demokratycznego, zapewniającego zwiększony udział społeczeństwa w procesie decyzyjnym, w tym poprzez konsultacje społeczne;-  zwiększenie odpowiedzialności rządu przed parlamentem zgodnie z konstytucją Jordanii;-  pogłębienie współpracy między UE a Jordanią w zakresie wzmacniania pozycji parlamentu;-  zwiększenie stabilności finansowania oraz niezależności operacyjnej Krajowego Ośrodka Praw Człowieka;-  dalsze zapewnienie stabilności finansowej i operacyjnej „Diwan Al Mathalem” (Biura Rzecznika Praw Obywatelskich);-  rozwój współpracy pomiędzy „Diwan Al Mathalem” oraz Europejskim Rzecznikiem Praw Obywatelskich, w tym poprzez wymianę najlepszych praktyk;-  dalsze wspieranie aktywnego zaangażowania społeczeństwa obywatelskiego w podejmowanie decyzji na wszystkich szczeblach;-  dążenie do politycznej, administracyjnej i finansowej decentralizacji sprzyjającej udziałowi obywateli w lokalnym procesie decyzyjnym i wzmacniającej publiczną odpowiedzialność oraz przejrzystość;-  zapewnienie przydzielenia odpowiednich środków finansowych na potrzeby wykonywania wyznaczonych funkcji oraz przydzielenie wystarczającej liczby personelu dla odpowiednich jednostek administracji.(7) Dalsze wzmacnianie niezawisłości i bezstronności sądów, poprawa jakości oraz wzmocnienie ich zdolności administracyjnych-  kontynuacja wdrażania strategii podwyższania kwalifikacji wymiaru sprawiedliwości (JUST 2010-2012) w celu poprawy skuteczności i niezależności sądownictwa, obejmująca szkolenia dla wymiaru sprawiedliwości oraz modernizację systemu sądownictwa Jordanii;-  zwiększenie zdolności i niezależności Rady Sądownictwa;-  zapewnienie funkcjonowania Trybunału Bezpieczeństwa Państwowego i innych sądów szczególnych w pełnej zgodności z międzynarodowymi standardami dotyczącymi sądów, w tym zasadą rzetelnego procesu sądowego, poprzez wzmocnienie bieżących wysiłków Jordanii;-  zapewnienie nadzoru sądowego nad procedurami administracyjnymi oraz gwarancje dla obywateli jako stron procedur administracyjnych, w tym poprzez zmianę odpowiednich przepisów;-  przeprowadzenie przeglądu uprawnień Trybunału Bezpieczeństwa Państwowego w celu zmniejszenia ilości przestępstw, na temat których orzeka.III. Prawa człowieka i podstawowe wolności(8) Zapewnienie poszanowania praw człowieka i podstawowych wolności zgodnie ze standardami międzynarodowymi oraz wspieranie wdrażania międzynarodowych standardów dotyczących praw człowieka-  podjęcie wszelkich niezbędnych środków w celu zapewnienia skutecznego wdrożenia zobowiązań dotyczących międzynarodowych praw człowieka, w tym zobowiązań przyjętych przez Jordanię w ramach powszechnego okresowego przeglądu praw człowieka;-  działania na rzecz przyjęcia protokołów fakultatywnych do międzynarodowych konwencji praw człowieka, w tym organizacja kampanii na rzecz zwiększenia świadomości, przygotowująca społeczeństwo do ich przyjęcia;-  przystąpienie do Międzynarodowej konwencji w sprawie ochrony wszystkich osób przed wymuszonym zaginięciem, z chwilą jej wejścia w życie;-  pogłębienie współpracy z UE w ramach propagowania uniwersalnego charakteru statutu rzymskiego w ramach wspólnego przedsięwzięcia w sprawie skutecznego i uniwersalnego systemu międzynarodowego sądownictwa karnego;-  dalsze zwiększanie świadomości w zakresie praw człowieka i podstawowych wolności zarówno wśród obywateli, jak również sędziów, prokuratorów, posłów, w tym poprzez kształcenie, szkolenia i kampanie publiczne;-  wzmacnianie skutecznej ochrony praw człowieka przez intensyfikację dialogu z obrońcami praw człowieka oraz utrzymywanie regularnych kontaktów z organizacjami społeczeństwa obywatelskiego;-  podjęcie rozmów w celu przystąpienia do konwencji Rady Europy otwartych dla krajów trzecich.(9) Kara śmierci-  uznanie obecnego moratorium na wykonywanie kary śmierci w Jordanii oraz dalsze ograniczanie katalogu przestępstw za które grozi kara śmierci.(10) Przeciwdziałanie torturom oraz nieludzkiemu lub poniżającemu traktowaniu-  wzmocnienie skuteczności stosowania istniejących ram prawnych przeciwko torturom i brutalnemu traktowaniu oraz przyjęcie najlepszych międzynarodowych praktyk, między innymi poprzez wdrożenie zaleceń Komitetu przeciwko Torturom, przyjętych w maju 2010 r.;-  wzmocnienie istniejących mechanizmów wnoszenia skarg w celu zagwarantowania, że wszystkie zarzuty dotyczące tortur i brutalnego traktowania będą przedmiotem właściwego dochodzenia, że sprawcy będą ścigani sądownie, a ofiary otrzymają rekompensatę;-  rozważenie ratyfikacji protokołu fakultatywnego do konwencji w sprawie zakazu stosowania tortur;-  podjęcie właściwych środków w celu dostosowania podstaw prawnych oraz praktyk, aby ograniczyć zatrzymanie administracyjne;-  kontynuowanie systematycznego i efektywnego monitorowania i kontroli wszystkich miejsc zatrzymania.(11) Zagwarantowanie wolności słowa, zgromadzeń i zrzeszania się-  podnieść jakość i niezależność środków masowego przekazu;-  propagować wolność słowa poprzez podjęcie niezbędnych środków w celu uniknięcia nadużyć wynikających z przepisów kodeksu karnego dotyczących zniesławienia oraz poprzez dalszą depenalizację „przestępstw prasowych”;-  dalsza aktualizacja przepisów prawnych i praktyk dotyczących wolności zgromadzeń i zrzeszania się zgodnie z międzynarodowymi standardami oraz w szczególności zgodnie z prawem do zrzeszania się zawartym w Międzynarodowym pakcie praw obywatelskich i politycznych (ICCPR);-  propagować rozwój niezależnych mediów i przeciwdziałać autocenzurze.(12) Zapewnienie wolności religii i wyznania-  dalsze zapewnianie wolności religii lub wyznania zgodnie z zasadami zawartymi w konstytucji Jordanii i zgodnie z międzynarodowymi standardami;-  zaostrzenie istniejących środki przeciwko nietolerancji lub dyskryminacji mających u podstawy religię lub przekonania;(13) Wspieranie równego traktowania kobiet-  wspieranie równego udziału kobiet w życiu socjalnym, gospodarczym, politycznym i kulturalnym;-  rozważyć zniesienie aktualnych zastrzeżeń wobec konwencji Narodów Zjednoczonych w sprawie likwidacji wszelkich form dyskryminacji kobiet;-  propagować równouprawnienie płci przez zmianę wszystkich przepisów prawnych dyskryminujących kobiety, zgodnie z konstytucyjną zasadą równości;-  wdrożyć zobowiązania dotyczące wzmocnienia roli kobiet w społeczeństwie przyjęte przez Jordanię podczas drugiej konferencji ministerialnej Unii dla Śródziemnomorza w listopadzie 2009 r. (Marrakesz);-  zagwarantować uwzględnienie aspektu płci w krajowych politykach, strategiach i planach;-  kontynuować zwalczanie przemocy wobec kobiet zgodnie z ustawą w sprawie ochrony rodziny, kodeksem karnym oraz nową ustawą o statusie osobowym;-  zapewnienie kobietom i dziewczętom będącym ofiarami przemocy natychmiastowego dostępu do środków prawnych i ochrony oraz zagwarantowanie sądownego ścigania sprawców takich czynów;-  zwiększyć ilość miejsc schronienia dla kobiet zagrożonych przemocą;-  przeprowadzić kampanie publiczne, których celem będzie zwiększenie świadomości dotyczącej przemocy domowej, w tym kampanie medialne;-  zwiększyć wysiłki na rzecz eliminacji tzw. „zbrodni honorowych”.(14) Wzmocnienie ochrony dzieci-  podjąć działania na rzecz wyeliminowania pracy dzieci, zgodnie z kodeksem pracy, w celu ochrony dzieci od wyzysku ekonomicznego poprzez pracę w sektorze nieformalnym;-  podjąć działania w celu przyjęcia ustawy o prawach dziecka, zgodnie z międzynarodowymi standardami;-  kontynuować przegląd wszystkich przepisów prawnych dotyczących dzieci, aby zapewnić ich zgodność z Konwencją Narodów Zjednoczonych o prawach dziecka oraz innymi istotnymi międzynarodowymi instrumentami i standardami odnoszącymi się do praw człowieka;-  wzmocnić rolę Krajowej Rady ds. Rodziny, zajmującej się zapewnieniem wdrożenia Konwencji o prawach dziecka;-  zaostrzyć środki zapobiegające przemocy wobec dzieci, w tym poprzez budowanie zdolności, mechanizmy sprawozdawcze oraz gromadzenie danych;-  wspierać lokalne organizacje społeczeństwa obywatelskiego działające w dziedzinie praw dziecka;(15) Walka z rasizmem i ksenofobią; walka z dyskryminacją-  wzmocnić ramy prawne na wszystkich poziomach w celu zwalczania rasizmu, ksenofobii i dyskryminacji;-  kontynuować działania podkreślające wagę tolerancji i szacunku wobec wszystkich grup etnicznych i religijnych, poprzez kształcenie zgodne ze stosownymi standardami międzynarodowymi oraz „przesłaniem z Ammanu”;-  zwalczać przestępstwa popełniane z nienawiści, w tym przypadki motywowane islamofobią, antysemityzmem oraz christianofobią oraz innymi przekonaniami religijnymi, które mogą być podsycane propagandą rasistowską i ksenofobiczną w mediach i internecie.IV. Współpraca w dziedzinie wymiaru sprawiedliwości i spraw wewnętrznych(16) Migracja, azyl, zarządzanie granicami i kwestie wizowe-  wymiana informacji i dialog w sprawie istotnych zmian w dziedzinie migracji w UE i Jordanii;-  współpraca w zarządzaniu przepływami migracyjnymi, w tym poprzez rozwijanie zdolności władz Jordanii do udzielania pomocy migrantom należącym do grup szczególnie zagrożonych, potrzebującym ochrony międzynarodowej oraz ofiarom handlu ludźmi;-  wymiana informacji i dialog w sprawie istotnych zmian w UE i Jordanii w dziedzinie zarządzania granicami;-  współpraca mająca na celu zapobieganie nielegalnej migracji oraz powiązanej przestępczości transgranicznej, w tym poprzez wsparcie rozwijania zdolności władz Jordanii w dziedzinie kontroli granicznych;-  wspieranie wymiany informacji, dalszego dialogu i współpracy w sprawie istotnych zmian w UE i Jordanii dotyczących wiz, takich jak wspólnotowy kodeks wizowy (kodeks wizowy), oraz podjąć działania w celu zapewnienia warunków wymaganych do wydawania wiz, w tym wiz dla studentów i przedsiębiorców, w ramach odpowiedniego prawodawstwa UE i dorobku Schengen;-  współpraca mająca na celu poprawę procedur wydawania wiz i dokumentów podróży oraz poprawę systemu zabezpieczeń w Jordanii;-  wymiana informacji i dialog w sprawie istotnych zmian w UE i Jordanii w dziedzinie ochrony międzynarodowej;-  wymiana informacji i współpraca dotycząca migrantów potrzebujących ochrony międzynarodowej w Jordanii oraz dotycząca wymaganej pomocy.(17) Walka z przestępczością zorganizowanąRatyfikacja oraz wdrożenie instrumentów międzynarodowych-  kontynuować dialog w sprawie wdrożenia Konwencji Narodów Zjednoczonych przeciwko międzynarodowej przestępczości zorganizowanej oraz Protokołu o zapobieganiu, zwalczaniu oraz karaniu za handel ludźmi, w szczególności kobietami i dziećmi. Podpisanie i ratyfikacja Protokołów przeciwko przemytowi migrantów oraz przeciwko nielegalnemu wytwarzaniu i obrotowi bronią palną, jej częściami i komponentami oraz amunicją;-  kontynuować dialog na temat wdrożenia Protokołu fakultatywnego do Konwencji Narodów Zjednoczonych o prawach dziecka w sprawie handlu dziećmi, dziecięcej prostytucji i dziecięcej pornografii;-  współpraca w dziedzinie wdrożenia Konwencji Narodów Zjednoczonych przeciwko korupcji;-  wzmocnić i wdrożyć polityki krajowe mające na celu zwalczanie korupcji, zgodnie ze standardami międzynarodowymi, w szczególności poprzez działalność Komisji Antykorupcyjnej;-  opracować odpowiednie przepisy prawne odpowiadające międzynarodowym standardom i konwencjom;-  wymieniać informacje na temat metod zwalczania handlu ludźmi oraz przemytowi nielegalnych migrantów, w tym na temat najlepszych praktyk dotyczących rehabilitacji ofiar;-  podjąć dialog mający na celu przystąpienie do Konwencji Rady Europy w sprawie cyberprzestępczości oraz jej protokołu dodatkowego;-  wymieniać informacje i najlepsze praktyki w sprawie zwalczania cyberprzestępczości;-  podjąć dialog mający na celu przystąpienie do Konwencji Rady Europy o przekazywaniu osób skazanych i jej protokołu dodatkowego;-  powołać skuteczne organy ścigania dla celów walki przeciwko zorganizowanej przestępczości;-  powołać punkt kontaktowy EUROJUSTU.(18) Współpraca w zakresie prawa cywilnego i handlowegoRatyfikacja oraz wdrożenie odpowiednich instrumentów międzynarodowychPodjąć dialog mający na celu przystąpienie do:-  Konwencji haskiej dotyczącej cywilnych aspektów uprowadzenia dziecka za granicę z 1980 r.;-  Konwencji o jurysdykcji, prawie właściwym, uznawaniu, wykonywaniu i współpracy w zakresie odpowiedzialności rodzicielskiej oraz środków ochrony dzieci z 1996 r.;-  Konwencji haskiej w sprawie doręczeń zagranicznych dokumentów sądowych i pozasądowych w sprawach cywilnych i handlowych z 1965 r.;-  Konwencji haskiej o przeprowadzaniu dowodów za granicą w sprawach cywilnych lub handlowych z 1970 r.;-  dalsza intensyfikacja dialogu dotyczącego zagadnień międzynarodowej ochrony dzieci i prawa rodzinnego w kontekście udziału Jordanii w konferencji sądowniczej w sprawie zagadnień dotyczących rodziny w kontekście transgranicznym, tzw. „dialogu maltańskim”.(19) NarkotykiWzmocnić działania dotyczące zwalczania narkotyków-  kontynuować wymianę informacji w sprawie wdrożenia Konwencji Narodów Zjednoczonych o zwalczaniu nielegalnego obrotu środkami odurzającymi i substancjami psychotropowymi z 1988 r., łącznie z zaostrzeniem lub harmonizacją prawodawstwa krajowego;-  wymieniać informacje i najlepsze praktyki dotyczące współpracy międzynarodowej w sprawie zwalczania narkotyków;-  kontynuować dialog dotyczący współpracy regionalnej w tym szkolenia odpowiednich służb i organów ścigania;-  zapobieganie rozpowszechnianiu prekursorów i innych podstawowych substancji używanych do produkcji nielegalnych środków odurzających, zgodnie z wykazem przyjętym przez Grupę Roboczą ds. Produktów Chemicznych (CATF).(20) Przestępstwa finansowe i gospodarcze, sądownictwo i organy ścigania, system penitencjarnya) rozwinąć współpracę w sprawie przeciwdziałania praniu pieniędzy;-  wymieniać informacje, najlepsze praktyki oraz prowadzić dialog w sprawie ram instytucjonalnych i legislacyjnych zgodnie z odpowiednimi standardami i konwencjami międzynarodowymi;-  rozwijać współpracę między organami ścigania Jordanii w tym jednostkami ds. przeciwdziałania praniu pieniędzy i organizacjami międzynarodowymi oraz odpowiednimi służbami państw członkowskich UE;-  wymiana informacji oraz dialog dotyczący najlepszych praktyk sądowych i policyjnych w sprawie przeciwdziałania praniu pieniędzy, przestępstwom finansowym i gospodarczym;b) rozwinąć współpracę między organami sądowniczymi oraz organami ścigania Jordanii i państw członkowskich UE;-  wdrożyć odpowiednie konwencje międzynarodowe oraz w przypadkach konwencji już ratyfikowanych, dostosować ustawodawstwo krajowe w celu ich wdrożenia;-  wymiana informacji między UE, państwami członkowskimi UE oraz Jordanią, w tym w sprawach dotyczących Międzynarodowego Trybunału Karnego;-  współpraca w dziedzinie szkolenia policji pomiędzy Jordanią, europejskimi akademiami i szkołami policyjnymi, jak również z Europejskim Kolegium Policyjnym (CEPOL);-  rozważyć możliwości współpracy między Jordanią a Europejskim Urzędem Policji (EUROPOL);c) zapewnić odpowiednie warunki w zakładach karnych (więzieniach);-  dążyć do wymiany informacji i najlepszych praktyk pomiędzy UE i Jordanią w zakresie zakładów karnych i ośrodków detencyjnych (więzień), w tym systemów klasyfikacji skazanych, rozwoju programów szkolenia zawodowego oraz resocjalizacji i środków przeciwdziałania powrotowi do przestępstwa;-  dążyć do poprawy warunków panujących w zakładach karnych i ośrodkach detencyjnych (więzieniach), w tym powiększenie ośrodków detencji uwzględniając ochronę podstawowych praw człowieka;-  zastosowanie międzynarodowych standardów i norm odnośnie do wymiaru sprawiedliwości i pozbawienia wolności względem nieletnich, w szczególności wzorcowych minimalnych reguł Narodów Zjednoczonych dotyczących wymiaru sprawiedliwości wobec nieletnich (reguły pekińskie) z 1985 r. oraz wytycznych Narodów Zjednoczonych w sprawie zapobiegania przestępczości nieletnich (wytyczne z Rijadu) z 1990 r.(21) Zwalczanie terroryzmuZacieśnianie współpracy w sprawie zwalczania terroryzmu-  rozwinąć współpracę w celu wzmocnienia działań przeciwko finansowaniu terroryzmu zgodnie ze standardami przedstawionymi w rekomendacjach Grupy Specjalnej ds. Przeciwdziałania Praniu Pieniędzy dotyczących finansowania terroryzmu;-  rozwinąć współpracę między organami ścigania w celu zwalczania terroryzmu;-  rozwinąć współpracę sądową w kontekście zwalczania terroryzmu;-  rozwinąć współpracę w celu wzmocnienia roli ONZ w zwalczaniu terroryzmu w ramach działań wielostronnych, w tym poprzez pełne wdrożenie rezolucji Rady Bezpieczeństwa ONZ nr 1267/99 i nr 1373/01, wdrożenie i egzekwowanie globalnej strategii Narodów Zjednoczonych w sprawie zwalczania terroryzmu oraz konwencji Narodów Zjednoczonych w sprawie zwalczania terroryzmu;-  zapewnić poszanowanie praw człowieka w ramach walki z terroryzmem.B. WYMIAR GOSPODARCZY I SPOŁECZNYV. Reformy gospodarcze i społeczne oraz rozwój(22) Polityka monetarna, kursowa i budżetowaKonsolidacja postępów dotyczących stabilizacji makroekonomicznej oraz polityki wzrostu.-  dążyć do wdrożenia krajowego programu stabilizacji makroekonomicznej, uwzględniając sytuację regionalną, w celu konsolidacji osiągnięć w dziedzinach stabilności cen, ograniczenia długu publicznego i deficytu fiskalnego oraz propagowania równowagi finansów publicznych;-  kontynuować poprawę zarządzania finansami publicznymi oraz ich przejrzystości; kontynuować politykę osiągnięcia zrównoważonego systemu podatkowego i emerytalnego;-  usprawnić sektor publiczny zgodnie z rządowym programem reform.VI. Współpraca w zakresie równości szans, zatrudnienia i polityki społecznej(23) Równouprawnienie płci/zapewnienie równego traktowania-  dalsze zwiększenie wysiłków na rzecz propagowania i ochrony praw kobiet i dzieci;-  zintensyfikować działania w celu propagowania równouprawnienia płci na wszystkich szczeblach w zakresie zatrudnienia, kształcenia, szkoleń, podejmowania decyzji oraz praktyk organów ścigania;-  skutecznie zwalczać stereotypy oraz dyskryminację ze względu na płeć, w tym poprzez szkolenia i podnoszenie świadomości.(24) Zapewnić poszanowanie praw związkowych oraz podstawowych norm pracy-  kontynuować starania w celu zapoczątkowania dialogu w zakresie podstawowych praw społecznych i norm pracy;-  kontynuować starania w celu zbliżenia przepisów kodeksu pracy do standardów międzynarodowych, w szczególności odnośnie do wolności zrzeszania się, ochrony praw związkowych i rokowań zbiorowych;-  wzmocnić starania na rzecz zmniejszenia nieformalnego zatrudnienia;-  propagować trójstronny i dwustronny dialog społeczny oraz kontynuować budowanie zdolności partnerów społecznych.(25) Współpraca w zakresie zatrudnienia i propagowania godnej pracy-  opracować strategiczne podejście do kwestii zatrudnienia w celu:-  usprawnienia dopasowania umiejętności do potrzeb rynku pracy w Jordanii oraz skuteczności rynku pracy ze szczególnym uwzględnieniem młodzieży i kobiet;-  wzmocnienia, rozpowszechnienia i usprawnienia oceny środków rozwoju zatrudnienia oraz aktywnej polityki rynku pracy;-  wzmocnienia zdolności i skuteczności publicznych służb zatrudnienia;-  propagować godną pracę i przekształcić sektor nieformalny w legalne zatrudnienie;-  wdrożyć programy krajowe dotyczące godnej pracy, wspólnie uzgodnione między Jordanią a MOP;-  propagować zasady modelu elastycznego rynku pracy i bezpieczeństwa socjalnego (flexicurity) oraz zapewnić szanse na zatrudnienie osobom poszukującym pracy;-  kontynuować pracę na rzecz niedyskryminacyjnego krajowego rynku pracy sprzyjającego integracji społecznej, w szczególności odnośnie do lepszej integracji osób niepełnosprawnych na rynku pracy;-  wymieniać najlepsze praktyki w celu poprawy bezpieczeństwa i higieny pracy.(26) Współpraca w dziedzinie włączenia społecznego oraz ochrony socjalnej-  Wzmocnić starania na rzecz znacznego zmniejszenia ubóstwa i wykluczenia społecznego, w szczególności dla najsłabszych grup społecznych oraz wzmocnić spójność społeczną w Jordanii;-  Kontynuować starania na rzecz przyjęcia kompleksowego prawa ubezpieczeń społecznych oraz ustanowienia stosownych siatek bezpieczeństwa socjalnego;-  Kontynuować wysiłki na rzecz ustanowienia stabilnego systemu emerytalnego;-  Wymieniać najlepsze praktyki dotyczące poprawy skuteczności ochrony socjalnej w celu zwiększenia zarówno jej dostosowania do potrzeb społecznych, jak i stabilności finansowania.VII. Zrównoważony rozwój(27) Propagowanie zrównoważonego rozwoju-  Kontynuować wdrażanie polityk zrównoważonego rozwoju umożliwiających opracowanie strategii i inicjatyw pozwalających na osiągnięcie między innymi zrównoważonego ekologicznie rozwoju gospodarczego oraz zwiększenia włączenia społecznego.VIII. Rolnictwo-  zdefiniować i przyjąć środki towarzyszące dla celów wsparcia strukturalnego, instytucjonalnego, prawnego i administracyjnego niezbędnego dla ułatwienia dostępu do rynków eksportowych, w tym zbliżenia ustawodawstwa technicznego;-  zdefiniować i przyjąć środki oraz odpowiednie prawodawstwo w zakresie rozwoju obszarów wiejskich oraz na poziomie rozwoju produkcji wysokiej jakości tzn. produktów lokalnych, produktów ekologicznych, oznaczeń geograficznych/nazw pochodzenia itd., w celu zachęcania do zróżnicowania działalności oraz tworzenia nowych, opłacalnych i trwałych przepływów handlowych;-  wzmocnienie instytucjonalne Krajowego Ośrodka Badań Naukowych w dziedzinie Rolnictwa i Rozbudowy Rolnictwa-  wspierać rolę ośrodka badań naukowych w procesie poprawy wydajności, bezpieczeństwa żywności i jakości produktów rolnych i przetworzonych produktów rolnych-  nawiązać współpracę dwustronną z europejskimi ośrodkami badawczymi, w szczególności w dziedzinach inżynierii genetycznej i biotechnologii-  zacieśniać współpracę w zakresie międzynarodowych norm handlowych dla owoców i warzyw oraz innych produktów rolnych i przetworzonych produktów rolnych-  propagować równoważność systemów certyfikacji dla produktów ekologicznych i zintegrowanej ochrony przed szkodnikami-  ustanowić środki wspierające prywatne inwestycje;-  wspierać rozpowszechnianie i wymianę informacji dotyczących polityki rolnej i przyczyniać się do przekazywania wiedzy fachowej i wymiany doświadczeń;-  zacieśnić współpracę w dziedzinie leśnictwa i dziedzinach pokrewnych, w tym dotyczących zmian klimatu, ponownego zalesiania, zwalczania pustynnienia, oceny ryzyka i zapobiegania pożarom oraz zachowania różnorodności biologicznej, w oparciu o doświadczenia planu działań dotyczący gospodarki leśnej UE.IX. Rybołówstwo i polityka morska-  przeprowadzić niezbędną modernizację infrastruktury rynkowej w celu jej dostosowania do potrzeb i standardów rynku;-  propagować odpowiedzialną i zrównoważoną politykę rybołówstwa i zintegrowane podejście do gospodarki morskiej w celu ułatwienia dialogu z UE w ramach unijnej zintegrowanej polityki morskiej oraz zgodnie z międzynarodowym prawem morza odzwierciedlonym w Konwencji Narodów Zjednoczonych o prawie morza;-  uczestniczyć we współpracy regionalnej w zakresie zintegrowanej polityki morskiej.X. Zagadnienia dotyczące handlu, reforma rynku i reforma regulacyjnaJordania i Unia Europejska zobowiązały się do wdrożenia „Eurośródziemnomorskiego planu działania dla handlu po 2010 r.” oraz „Eurośródziemnomorskiej karty przedsiębiorczości”, stanowiących wspólne dokumenty referencyjne dla śródziemnomorskich krajów partnerskich w celu pogłębienia stosunków gospodarczych i handlowych, propagowania i zwiększenia inwestycji, ułatwienia dostępu do rynku, poprawy warunków prowadzenia działalności gospodarczej oraz rozwijania przedsiębiorczości na poziomie krajowym i w całym regionie.X.i. Przepływ towarów(28) Dwustronne stosunki handlowe-  znieść pozataryfowe bariery handlowe np. poprzez konwergencję regulacyjną w sprawach dotyczących handlu, w razie potrzeby, poprzez doraźnie prowadzone dyskusje w sprawach dostępu do rynku oraz poprzez prace przygotowawcze na potrzeby negocjacji układu w sprawie oceny zgodności i zatwierdzania, jak również na potrzeby przyszłych negocjacji dotyczących wszechstronnej i kompleksowej umowy o wolnym handlu;-  rozpocząć w 2010 r. i jak najszybciej zamknąć negocjacje dwustronne w sprawie liberalizacji świadczenia usług i swobody przedsiębiorczości, mające na celu stopniowe i wzajemne podjecie zobowiązań dotyczących wszystkich czterech sposobów świadczenia usług, w tym również dotyczące przepisów wykonawczych;-  wdrożyć uzgodnione postanowienia dotyczące liberalizacji handlu produktów rolnych i przetworzonych produktów rolnych pomiędzy Jordanią i UE;-  zbadać możliwości dalszej liberalizacji handlu produktami rolnymi i przetworzonymi produktami rolnymi, rybami i produktami rybołówstwa, uwzględniając zarówno taryfowe, jak i pozataryfowe bariery handlowe, w tym środki sanitarne i fitosanitarne oraz ochronę oznaczeń geograficznych, zgodnie z zasadami eurośródziemnomorskiego planu działania dla rolnictwa, uzgodnionymi w Rabacie;-  przygotować podłoże pod przyszłe dwustronne negocjacje z UE w celu przekształcenia obecnego układu o stowarzyszeniu w wszechstronną i kompleksową umowę o wolnym handlu. Negocjacje te powinny zakładać podwyższenie rangi lub rozszerzenie układu o stowarzyszeniu między UE i Jordanią o dziedziny podlegające regulacji takie jak normy i przepisy techniczne, środki sanitarne i fitosanitarne, prawa własności intelektualnej, polityka konkurencji, zamówienia publiczne, cła i ułatwienia w handlu, handel i zrównoważony rozwój itd. Rozpoczęcie negocjacji uzależnione będzie od osiągnięcia znacznych postępów w pozostałych negocjacjach dwustronnych. Obie strony mogą ustalić w międzyczasie wspólne cele, jakie chcą osiągnąć podczas przedmiotowych negocjacji.(29) Zniesienie ograniczeń (obszar niezharmonizowany UE)Ułatwić przepływ towarów i wzmocnić współpracę administracyjną-  wzmocnić punkty kontaktowe ds. obrotu towarów, mające na celu ułatwienie ich swobodnego przepływu oraz wymieniać informacje między UE i Jordanią oraz przedsiębiorcami;-  dokonać analizy prawodawstwa Jordanii dotyczącego oznakowania, wytwarzania i opisu produktów w celu jego zbliżenia do obowiązujących ogólnych zasad unijnych.(30) Porozumienia w zakresie oceny zgodności oraz akceptacji wyrobów przemysłowych w wybranych sektorach przemysłowych-  kontynuować prace przygotowawcze na potrzeby negocjacji dotyczących układu w sprawie oceny zgodności i zatwierdzania dla Jordanii, w celu jej uczestnictwa w rynku wewnętrznym UE poprzez przyjęcie prawodawstwa UE oraz dostosowanie instytucji Jordanii zajmujących się wdrażaniem przepisów prawnych dotyczących produktów. Obejmuje to:A. harmonizację z dorobkiem prawnym UE i wdrożenie odpowiednich ram legislacyjnych, sektorowych i horyzontalnych, w tym przepisów prawnych dotyczących odpowiedzialności za produkty wadliwe oraz dotyczących ogólnego bezpieczeństwa produktów; harmonizację norm krajowych ze europejskimi i międzynarodowymi normami dotyczącymi produktów przemysłowych w wybranych sektorach priorytetowych;B. wzmocnienie i modernizację instytucji ds. normalizacji, akredytacji, oceny zgodności, metrologii oraz nadzoru rynku do poziomu odpowiednich instytucji w UE; włączenie ich w możliwym zakresie do struktur europejskich i międzynarodowych;C. dostosowanie wymogów dotyczących prób zawartych w dyrektywach UE, dla wybranych sektorów priorytetowych;-  podnieść świadomość przedsiębiorców oraz przeprowadzić szkolenia dla innych zainteresowanych stron;-  rozpocząć negocjacje dotyczące porozumienia w zakresie oceny zgodności oraz akceptacji wyrobów przemysłowych dla wszystkich sektorów priorytetowych;(31) Ułatwienie dostępu do rynku dla wyrobów przemysłowych poprzez promocję eksportu-  opracować i wdrożyć krajową strategię promocji eksportu zgodnie z krajową strategią dotyczącą handlu zagranicznego;-  podnosić zdolności przedsiębiorców oraz odpowiednich organów administracji krajowej.(32) Współpraca regionalna-  uczestniczyć we wdrożeniu porozumienia z Agadiru we wszystkich obszarach obecnie nim objętych. Dążyć do rozszerzenia jego zakresu na nowe obszary, takie jak usługi i inwestycje, oraz działać na rzecz przystępowania nowych członków do porozumienia;-  wspólnie dążyć do wdrożenia „Eurośródziemnomorskiego planu działania dla handlu po 2010 r.”, w szczególności w zakresie ukończenia i zacieśnienia sieci umów o wolnym handlu w regionie eurośródziemnomorskim oraz wdrożyć inicjatywę dotyczącą wzmocnienia eurośródziemnomorskiego partnerstwa handlowego;-  aktywnie uczestniczyć w działaniach z zakresu współpracy przemysłowej na poziomach regionalnych.(33) CłaUsprawnić działania służb celnych, uprościć i zmodernizować procedury celne oraz dokonać przeglądu w zakresie reguł pochodzenia-  dalsze ujednolicenie i uproszczenie przepisów celnych, kodeksu oraz procedur, zgodnie z zaleceniami z Palermo;-  dążyć do wzmocnienia współpracy z innymi agencjami pracującymi na granicach;-  zakończyć przygotowania w celu sfinalizowania regionalnej konwencji w sprawie paneurośródziemnomorskich preferencyjnych reguł pochodzenia oraz jej wdrożenia;-  uczestniczyć w szczegółowym przeglądzie paneurośródziemnomorskich reguł pochodzenia w ramach regionalnej konwencji w sprawie paneurośródziemnomorskich preferencyjnych reguł pochodzenia;-  wspierać wypracowanie środków dotyczących kontroli celnych opartych na analizie ryzyka, gwarantujących bezpieczeństwo i ochronę towarów przywożonych, wywożonych lub będących przedmiotem tranzytu;-  wzmocnić dialog i współpracę w zakresie obowiązującego prawodawstwa w dziedzinie kontroli celnej towarów podrobionych i pirackich, jak również jego wdrożenia oraz wymianie odpowiednich danych statystycznych.(34) Zagadnienia sanitarne i fitosanitarne-  zwiększyć bezpieczeństwo żywności dla konsumentów europejskich i jordańskich oraz ułatwić handel poprzez reformę sektorów sanitarnych, fitosanitarnych oraz dotyczących dobrostanu zwierząt;-  kontynuować prace nad pełnym wdrożeniem Porozumienia w sprawie stosowania środków sanitarnych i fitosanitarnych ustanowionym w ramach Światowej Organizacji Handlu oraz aktywnie uczestniczyć w pracach odpowiednich organów międzynarodowych (OIE, IPPC i Kodeks Żywnościowy);-  stopniowe zbliżenie przepisów do prawodawstwa UE w dziedzinach polityki kontroli żywności, zdrowia zwierząt, dobrostanu zwierząt i systemów kontroli fitosanitarnej;-  kontynuować prace nad wdrożeniem ustalonego systemu identyfikacji dla celów identyfikowalności zwierząt żywych i produktów pochodzenia zwierzęcego;-  kontynuować prace nad opracowaniem krajowego systemu identyfikowalności na potrzeby produkcji roślinnej;-  zaostrzyć politykę kontroli żywności w Jordanii, między innymi poprzez:-  kontynuację prac nad przyjęciem projektu prawa żywnościowego w Jordanii;-  zaostrzenie uregulowań prawnych w celu całkowitego wdrożenia jordańskich przepisów prawa żywnościowego;-  współpracę w celu utworzenia krajowego programu kontroli pozostałości w ramach jordańskiej polityki kontroli żywności, opracowanej przez organy ds. żywności i leków w Jordanii oraz utworzenie laboratoriów i innych odpowiednich agencji;-  współpracę w zakresie ustanowienia systemu kontroli bezpieczeństwa produktów mięsnych w rzeźniach i zakładach przetwórstwa mięsnego;-  współpracę w zakresie unijnego systemu wczesnego ostrzegania o niebezpiecznej żywności i paszach (RASFF).X.ii. Swoboda przedsiębiorczości, prawo spółek i usługi(35) Swoboda przedsiębiorczości i prawo spółekUsunąć przeszkody dla zakładania i działalności przedsiębiorstwa) prowadzenie przedsiębiorstwa-  współpracować w celu ułatwienia prowadzenie działalności przez przedsiębiorstwa;-  nie naruszając postanowień zawartych w załącznikach V i VI do układu o stowarzyszeniu, zagwarantować traktowanie na zasadach wzajemności na poziomie krajowym dla spółek zależnych, przedsiębiorstw lub oddziałów z Jordanii lub UE, zgodnie z zobowiązaniami obu stron w ramach postanowień WTO;b) działalność przedsiębiorstw-  stworzyć dogodne otoczenie dla przedsiębiorstw;-  współpracować na potrzeby ułatwienia inwestycji zagranicznych;c) prawo spółek:-  dążyć do konwergencji z podstawowymi zasadami i normami międzynarodowymi oraz unijnymi. Obejmuje to między innymi:a) ustanowienie i prowadzenie publicznego rejestru przedsiębiorstw,b) krajowy dziennik urzędowy dla celów publikacji danych dotyczących przedsiębiorstw,c) zapewnienie kontroli założenia spółki lub zgodności niektórych aktów z krajowymi przepisami ustawodawczymi i wykonawczymi.-  przyjąć i wdrożyć kompleksowe ramy regulacyjne;-  opracować kodeks ładu korporacyjnego oraz zagwarantować jego skuteczne wdrożenie.(36) Audyt i księgowośćZapewnić warunki umożliwiające dobre zarządzanie finansami, odpowiedzialność i kontrolę;-  wdrożyć i zaostrzyć stosowanie międzynarodowych norm księgowości i audytu, w tym zaostrzyć zasady dotyczące odpowiedzialności i przejrzystości;-  zaktualizować ramy prawne i administracyjne, pozwalające na ustanowienie zawodu wysokowykwalifikowanego biegłego rewidenta.(37) UsługiStopniowe zniesienie ograniczeń w świadczeniu usług-  rozpocząć w 2010 r. i zakończyć w najszybszym możliwym terminie negocjacje dwustronne w sprawie liberalizacji przepisów dotyczących świadczenia usług i swobody przedsiębiorczości;-  zakończyć i wdrożyć strategię wspierającą konkurencyjność sektora usługowego w Jordanii, w tym uproszczenia regulacyjne oraz ułatwienia administracyjne zarówno dla sektora usług Jordanii, jak i UE;-  kontynuować konsultacje z prywatnymi przedsiębiorcami w celu wyznaczenia sektorów dla potencjalnej współpracy;-  przeanalizować możliwości ułatwienia świadczenia usług, w tym przez rozwój niezbędnych struktur administracyjnych oraz usunięcie stwierdzonych barier.Rozwój usług finansowych-  dalsze rozbudowanie ostrożnościowych ram regulacyjnych dotyczących usług finansowych, w tym sektora bankowego, ubezpieczeniowego i audytowego oraz rynku papierów wartościowych;-  powołanie i przeszkolenie niezależnych organów kontrolnych w celu zagwarantowania skutecznego nadzoru.(38) Przepływ kapitału i płatności bieżąceDalszy rozwój rynków kapitałowych. Liberalizacja płatności, przepływ kapitału-  dokonać przeglądu obowiązujących przepisów w celu oszacowania potrzeb dalszej liberalizacji przepływu kapitału oraz zapewnienia swobodnego przepływu transakcji kapitałowych, w szczególności w zakresie inwestycji bezpośrednich oraz ochrony inwestycji zagranicznych;-  zakończyć liberalizację przepływu kapitału.X.iii. Inne kluczowe obszary(39) OpodatkowanieDalszy rozwój systemu podatkowego oraz powiązanych instytucji-  kontynuacja reformy systemu podatkowego;-  wzmocnienie administracji podatkowej. Rozwinięcie kompleksowej strategii dla administracji podatkowej;-  poprawa współpracy międzynarodowej poprzez wdrożenie zasad dobrych rządów w dziedzinie opodatkowania.(40) Polityka konkurencji i pomoc państwaa) polityka konkurencjiStworzyć warunki umożliwiające konkurencję między przedsiębiorstwami z UE i Jordanii, jak również między przedsiębiorstwami jordańskimiOpracować przepisy oraz stworzyć system przeciwdziałania praktykom monopolistycznym w oparciu o przepisy unijne.-  opracować odpowiednie ramy prawne na potrzeby szeroko zakrojonej polityki konkurencji i jej skutecznego wdrożenia;-  wzmocnić zdolności administracyjne Jordanii w celu powołania niezależnego organu ds. konkurencji, posiadającego odpowiednie zasoby;-  podjąć dalsze działania w celu zwiększenia publicznej świadomości na temat znaczenia polityki konkurencji;-  zapewnić prawo odwołania się do niezawisłego sądu od decyzji dotyczących ochrony konkurencji, zgodnie z krajowymi przepisami ustawodawczymi i wykonawczymi.Zagwarantować niedyskryminację ze strony monopoli państwowych o charakterze handlowym.-  jeśli nie stanowi to zagrożenia dla bezpieczeństwa narodowego, wymieniać informacje na temat monopoli państwowych oraz przedsiębiorstw publicznych, którym przyznano szczególne prawa.b) pomoc państwaUtworzenie mechanizmu kontroli dotacji w zakresie pomocy państwa-  zatwierdzić obowiązującą, jednolitą definicję pomocy państwa, zgodną z definicją unijną oraz ustanowić krajowy mechanizm gromadzenia informacji dotyczących pomocy państwa;-  dokonać z UE wzajemnej wymiany rocznego sprawozdania w sprawie całkowitej kwoty pomocy państwa oraz jej przydziału zgodnie z art. 53 układu o stowarzyszeniu.(41) Własność intelektualna i przemysłowaSilniejsza ochrona praw własności przemysłowej i intelektualnej-  wzmocnić Dyrekcję ds. Ochrony Własności Przemysłowej w Zakresie Handlu w Ministerstwie Przemysłu i Handlu. Podjąć działania w celu ograniczenia obrotu i przemytu towarów podrobionych i pirackich w specjalnie wybranych sektorach;-  kontynuować przystępowanie do głównych umów międzynarodowych - w tym do konwencji przewidzianych w układzie o stowarzyszeniu - oraz stosować normy międzynarodowe;-  kontynuować starania w sprawie przyjęcia podstawowych elementów z unijnego dorobku prawnego;-  nawiązać dialog z organizacjami podmiotów prawa autorskiego oraz użytkownikami własności intelektualnej;-  wspierać współpracę z Europejskim Urzędem Patentowym oraz Urzędem Harmonizacji Rynku Wewnętrznego (UHRW) oraz nasilić stosunki z innymi partnerami eurośródziemnomorskimi.(42) Zamówienia publiczneStworzyć warunki umożliwiające otwarte i konkurencyjne udzielanie zamówień publicznych-  przyjąć i wdrożyć nowe ramy regulacyjne w dziedzinie zamówień publicznych, w tym przyjąć i ujednolicić przepisy wykonawcze i uregulowania prawne dotyczące zamówień;-  usprawnić działanie istniejącego systemu zamówień publicznych:a) poprzez harmonizację z podstawowymi normami unijnymi tzn. zasadami przejrzystości, niedyskryminacji, konkurencji, oraz dostępu do prawnych środków odwoławczych;b) poprzez wzmocnienie zdolności administracyjnych jak również zapewnienie szkoleń dla przedsiębiorców i pracowników odpowiednich organów krajowych, w tym Departamentu ds. Zamówień Publicznych i Dostaw Ministerstwa Robót Publicznych i Mieszkalnictwa, Ministerstwa Finansów oraz Biura Audytu;c) poprzez poprawę dostępu do informacji i podnoszenie świadomości wśród instytucji zamawiających i przedsiębiorców na temat procedur dotyczących zamówień publicznych;-  kontynuacja tworzenia zdolności na potrzeby elektronicznych zamówień publicznych;-  dalsze rozważenie możliwości większego otwarcia rynków zamówień publicznych w ramach regionu eurośródziemnomorskiego.(43) Poprawa otoczenia dla rozwoju przedsiębiorczości-  zmodernizować i usprawnić konkurencyjność sektora produkcyjnego w Jordanii w tym przemysłu, usług i działalności gospodarczej związanej z rolnictwem poprzez rozwój strategii dotyczącej modernizacji przedsiębiorstw i konkurencyjności w Jordanii;-  kontynuować dialog między UE i Jordanią na temat polityki w zakresie przedsiębiorczości i MŚP oraz dążyć do poprawy warunków prowadzenia działalności gospodarczej poprzez wdrożenie Eurośródziemnomorskiej karty przedsiębiorczości:a) w zakresie treści: zwrócić szczególną uwagę na równość szans, społeczną odpowiedzialność biznesu, innowację, podnoszenie kwalifikacji, uczenie się przedsiębiorczości, opodatkowanie przyjazne dla biznesu, prawo spółek, ochronę środowiska i poszanowanie praw własności intelektualnej;b) w zakresie procesu: wspierać koordynację międzyresortową oraz koordynację między wszystkimi podmiotami, zarówno publicznymi, jak i prywatnymi, których dotyczą przepisy karty przedsiębiorczości, wymieniać dobre praktyki z UE i krajami sąsiedzkimi oraz uczestniczyć w regionalnych operacjach oceny postępów wdrażania karty przedsiębiorczości-  kontynuować rozmowy na temat przyszłości przemysłu włókienniczego i odzieżowego;-  wymieniać informacje na temat zrównoważonej turystyki;-  zmobilizować lokalne przedsiębiorstwa i inwestorów w zakresie bezpośrednich inwestycji zagranicznych w celu wspierania innowacji oraz endogennego rozwoju gospodarczego.(44) Wspieranie inwestycji w Jordanii-  opracować i wdrożyć strategię w celu wspierania inwestycji krajowych oraz przyciągnąć inwestycje zagraniczne do Jordanii;-  wspierać kontakty między przedsiębiorcami oraz agencjami promocji inwestycji w celu ustalenia możliwości oraz przeszkód inwestycyjnych;-  aktywnie uczestniczyć w opracowaniu oraz wdrożeniu eurośródziemnomorskiego mechanizmu sprzyjającego inwestowaniu i wymianie handlowej.(45) Współpraca w dziedzinie ochrony konsumentów-  wspierać wymianę informacji na temat ochrony konsumentów, w tym na temat przepisów o ochronie praw konsumenta i ich egzekwowaniu, bezpieczeństwa produktów dla konsumentów, systemów informacyjnych i mechanizmów dotyczących konsumentów oraz środków odwoławczych do dyspozycji konsumentów;-  współpraca w celu zbliżenia przepisów o ochronie praw konsumenta do stosownego unijnego dorobku prawnego, aby zagwarantować wysoki poziom ochrony konsumentów i jednocześnie uniknąć tworzenia barier handlowych.-  dzielić się wiedzą specjalistyczna na temat zdolności ustawodawczej i technicznej w celu egzekwowania przepisów oraz ustanowienia systemów nadzoru rynku.-  wspierać działania szkoleniowe dla podnoszenia kwalifikacji urzędników administracyjnych oraz innych rzeczników interesów konsumentów;-  wspierać tworzenie niezależnych stowarzyszeń konsumenckich oraz nawiązywanie kontaktów między rzecznikami interesów konsumentów;-  wspierać kształcenie i wzmocnienie pozycji konsumentów, jak również ochronę ich uzasadnionych interesów gospodarczych.(46) StatystykaPrzyjęcie metod statystycznych zgodnych z normami europejskimi w odpowiednich dziedzinach statystyki oraz wsparcie rozwoju instytucjonalnego jordańskiego systemu statystycznego-  wdrożenie krajowej strategii rozwoju statystyki;-  wprowadzenie mechanizmu gwarantującego bezstronność/niezależność statystyki urzędowej;-  powołanie Komitetu Doradczego ds. Statystyki;-  wdrożenie Międzynarodowej Standardowej Klasyfikacji Rodzajów Działalności (ISIC), rev. 4 (2008);-  dalsze rozwijanie statystyk gospodarczych i społecznych zgodnie z normami UE;-  kontynuacja prac nad statystykami oraz rachunkami dotyczącymi wody;-  kontynuacja prac nad wskaźnikami zrównoważonego rozwoju;-  wspieranie świadomości na temat statystyki we współpracy z wszystkimi publicznymi instytucjami tworzącymi dane statystyczne;-  kontynuacja rozwoju narzędzi i techniki rozpowszechniania danych.XIII. Zmiana klimatu, środowisko naturalne, energia, transport(47) Zmiana klimatu-  wzmocnienie zdolności instytucji zajmujących się aspektami zmiany klimatu w Jordanii;-  wdrożyć postanowienia Ramowej konwencji Narodów Zjednoczonych w sprawie zmian klimatu oraz protokołu z Kioto w tym również poprzez analizę możliwości wynikających z rynku uprawnień do emisji dwutlenku węgla;-  współpracować w rozwoju i ustanowieniu systemu w zakresie zmiany klimatu po 2012 r.;-  opracować i wdrożyć strategie i plany dotyczące łagodzenia skutków zmiany klimatu, jak i działań dostosowawczych;-  opracować wykazy emisji gazów cieplarnianych;-  dzielić się wiedzą specjalistyczną i doświadczeniami na temat wdrażania polityki na rzecz ograniczenia emisji gazów cieplarnianych oraz oceny wpływu zmian klimatu i dostosowań do tych zmian, w tym propagowania możliwości wynikających z transferu technologii;-  aktywnie wspierać uwzględnienie kwestii związanych ze zmianą klimatu w sektorze polityk i strategii dotyczących gospodarki wodnej.(48) Środowisko naturalnea) zapewnić dobre zarządzanie środowiskiem naturalnym-  wzmocnić struktury i procedury administracyjne, w tym na szczeblu regionalnym oraz samorządowym, aby zapewnić planowanie strategiczne i finansowe, wdrożenie oraz współpracę pomiędzy właściwymi podmiotami;-  w okresie 2010 – 2012 r. dokonać przeglądu obowiązującego prawa o ochronie środowiska, opracować i przyjąć odpowiednie zmiany;-  dokonać przeglądu, aktualizacji oraz wdrożenia krajowego planu działania na rzecz środowiska oraz strategicznego planu Ministerstwa Środowiska;-  zbliżyć do prawodawstwa unijnego przepisy dotyczące oceny wpływu na środowisko, w tym przepisy dotyczące konsultacji społecznych;-  wzmocnić struktury i procedury w zakresie strategicznej oceny oddziaływania na środowisko;-  usprawnić system zarządzania wiedzą w Jordanii, w szczególności w zakresie gromadzenia i zarządzania danymi dotyczącymi środowiska w Jordanii oraz dostępu do informacji o środowisku w oparciu o doświadczenie i praktykę unijną;-  wspierać podnoszenie świadomości w zakresie kluczowych zagadnień dotyczących środowiska oraz opracować i wdrożyć nową krajową strategię informacyjną;-  wzmocnić rolę organizacji społeczeństwa obywatelskiego oraz wspierać udział społeczeństwa w procesie decyzyjnym odnoszącym się do zagadnień dotyczących środowiska;-  przyjąć przepisy prawne w sprawie odpowiedzialności za środowisko;-  publikować sprawozdania okresowe o stanie środowiska;-  rozważyć uczestnictwo w wybranych działaniach Europejskiej Agencji Środowiska;b) sektory i tematy dotyczące środowiska, w tym stopniowa konwergencja z zasadami polityk i prawodawstwa unijnego-  udzielanie zezwoleń, monitorowanie i kontrola;-  wzmocnienie zdolności administracyjnych władz Jordanii w zakresie udzielania zezwoleń, monitorowania i kontroli;-  jakość powietrza-  przyjąć przepisy prawne dotyczące jakości powietrza oraz podjąć działania wspierające poprawę zarządzania jakością powietrza w oparciu o zasady polityki unijnej oraz o prawodawstwo ramowe;-  opracować i przyjąć plany działania w zakresie przeciwdziałania zanieczyszczeniom powietrza oraz zanieczyszczeniom transgranicznym;-  gospodarka wodna i ochrona środowiska morskiego-  wdrożyć działania priorytetowe w zakresie krajowej strategii w sprawie wody;-  przyjąć przepisy prawne w sprawie gospodarki wodnej oraz ustanowić system poprawy jakości wody w oparciu o zasady polityki oraz prawodawstwo unijne;-  wspierać zintegrowane gospodarowanie zasobami wodnymi;-  wzmocnić instytucje sektora gospodarki wodnej w celu monitorowania jakości wody;-  wymieniać informacje dotyczące najlepszych praktyk oraz przekazywać wiedzę na temat kluczowych zagadnień dotyczących gospodarki wodnej, w tym niedoboru wody i powtórnego wykorzystania ścieków;-  przeanalizować powiązania między zaopatrzeniem w wodę i efektywnością energetyczną;-  wspierać ochronę środowiska morskiego;-  gospodarowanie odpadami-  przyjąć i wdrożyć stosowne strategie w zakresie gospodarowania odpadami (w tym również odpadami niebezpiecznymi);-  przyjąć przepisy w sprawie gospodarowania odpadami w oparciu o zasady polityki oraz prawodawstwo unijne;-  wprowadzić system udzielania zezwoleń dla zakładów przeprowadzających operacje unieszkodliwiania lub odzyskiwania, jak również system ich inspekcji i kontroli;-  ochrona przyrody-  kontynuować ustanawianie systemu obszarów chronionych w oparciu o zasady polityki oraz prawodawstwo unijne;-  wdrożyć działania priorytetowe w zakresie strategii krajowej oraz plan przeciwdziałania pustynnieniu;-  ratyfikować poprawkę z Gaborone umożliwiającą przystąpienie organizacjom regionalnej integracji gospodarczej do Konwencji o międzynarodowym handlu dzikimi zwierzętami i roślinami gatunków zagrożonych wyginięciem (CITES);-  zanieczyszczenia przemysłowe-  propagować ekologiczne struktury produkcji w jordańskich gałęziach przemysłu, w tym poprzez ustanowienie zintegrowanego systemu udzielania zezwoleń w oparciu o zasady polityki oraz prawodawstwo unijne;-  chemikalia-  opracować i wdrożyć strategię w sprawie chemikaliów w celu poszerzenia wiedzy na ten temat wśród zainteresowanych podmiotów i umożliwienia bezpieczniejszego zarządzania substancjami chemicznymi;-  ograniczyć stosowanie niebezpiecznych substancji chemicznych oraz stopniowo zastąpić substancje najbardziej niebezpieczne;-  integracja w zakresie ochrony środowiska-  aktywnie wspierać włączenie zagadnień dotyczących środowiska do polityk sektorowych;c) współpraca regionalna-  kontynuować współpracę w zakresie inicjatywy „Horyzont 2020”;-  współpracować w zakresie zagadnień dotyczących regionalnej gospodarki wodnej oraz rozważyć możliwości zacieśnienia współpracy dotyczącej zagadnień środowiska z krajami ościennymi;-  propagować i wdrożyć instrumenty umożliwiające społeczeństwu obywatelskiemu uczestnictwo w procesie podejmowania decyzji dotyczących transgranicznej gospodarki wodnej.(49) Energiaa) sektory i tematy dotyczące energii, w tym stopniowe zbliżenie do zasad polityk i prawodawstwa unijnego-  współpraca w zakresie energii opierać się będzie między innymi na wspólnej deklaracji dotyczącej priorytetów współpracy między Komisją Europejską a Jordańskim Królestwem Haszymidzkim w sprawie sektora energetycznego podpisanej dnia 31 października 2007 r.;-  polityka energetyczna-  działania następcze dotyczące wdrożenia długoterminowej strategii energetycznej dla Jordanii w oparciu o plan ogólny dla sektora energetycznego w Jordanii;-  wymieniać informacje i najlepsze praktyki w celu stopniowego zbliżenia polityki energetycznej Jordanii do polityki unijnej, łącznie ze współpracą w ramach zagadnień instytucjonalnych uwzględniającą specyfikę Jordanii;-  rynki energii elektrycznej i gazu-  dążyć do stopniowego zbliżenia Jordanii do zasad dotyczących wewnętrznych rynków energii elektrycznej i gazu w UE, łącznie ze stopniowym otwarciem rynków, cenami energii oraz reformą rynku;-  działania następcze dotyczące ustanowienia Komisji Regulacji Energetyki;-  sieci energetyczne-  zintensyfikować dialog i współpracę na szczeblu technicznym oraz – we właściwych przypadkach – na szczeblu politycznym, dotyczącą modernizacji i rozwoju krajowej i regionalnej sieci energetycznej, gazowej i sieci ropy naftowej, w tym sieci przeznaczonych na tranzyt do UE;-  wymieniać informacje i najlepsze praktyki na temat strat sieciowych oraz bezpieczeństwa i ochrony sieci;-  efektywność energetyczna i odnawialne źródła energii-  działania następcze dotyczące wzmocnienia ram instytucjonalnych Jordanii (Krajowy Ośrodek Badań Energetycznych);-  dążenie do uczestnictwa Jordanii w programie „Inteligentna energia”;-  efektywność energetyczna-  wspierać dalszy rozwój jordańskiej polityki efektywności energetycznej, łącznie z polityką efektywności energetycznej budynków;-  w oparciu o prawodawstwo i najlepsze praktyki unijne, dążyć do rozwoju właściwych środków polityki przez Jordanię dotyczących efektywności energetycznej wszystkich sektorów gospodarki, w tym dotyczących znakowania sprzętu gospodarstwa domowego i przepisów budowlanych;-  energia odnawialna-  działania następcze w zakresie wdrożenia polityki dotyczącej energii odnawialnych w Jordanii;-  stopniowe zbliżenie Jordanii, również przez cele polityki, do prawodawstwa i najlepszych praktyk unijnych w dziedzinach źródeł energii odnawialnych;-  przeanalizować możliwości współpracy w celu ułatwienia transferu technologii;-  współpracować w celu utworzenia odpowiednich instrumentów finansowania projektów dotyczących energii odnawialnych;-  bezpieczeństwo jądrowe i ochrona instalacji jądrowych-  współpracować w zakresie legislacji i uregulowań prawnych dotyczących sektora jądrowego, jak również w zakresie zarządzania wypalonym paliwem jądrowym i odpadami promieniotwórczymi oraz w zakresie kultury bezpieczeństwa jądrowego;-  współpracować w zakresie zagadnień instytucjonalnych, w tym poprzez dalsze wzmocnienie Komisji Nadzoru Jądrowego i innych właściwych organów w Jordanii;-  współpracować w zakresie działań mających na celu zwiększenie świadomości i wiedzy na temat bezpieczeństwa jądrowego w regionie;b) współpraca regionalna-  kontynuować uczestnictwo w inicjatywach dotyczących współpracy regionalnej w zakresie energetyki z ramienia Unii dla Śródziemnomorza, w szczególności we wdrażaniu planu działań priorytetowych eurośródziemnomorskiego partnerstwa energetycznego na lata 2008-2013;-  dążyć do zacieśniania współpracy w dziedzinie gazu między Maszrekiem a Europą oraz do wzmocnienia regionalnej integracji rynków energii elektrycznej;-  współpracować w kontekście regionalnym na rzecz rozwoju energii odnawialnych oraz efektywności energetycznej, w tym w kontekście regionalnego centrum energii odnawialnej i efektywności energetycznej oraz śródziemnomorskiego planu na rzecz energii słonecznej.(50) Transporta) wdrożyć krajową politykę w zakresie transportu i infrastruktury-  wdrożyć zrównoważoną krajową politykę transportową wspierającą wszystkie rodzaje transportu, w szczególności w celu zagwarantowania efektywnego i bezpiecznego systemu transportowego-  dalsze zbliżanie przepisów ustawowych i wykonawczych do norm europejskich i międzynarodowych;-  kontynuować rozwój strategii sektorowych w świetle krajowej polityki transportowej (w tym strategii dotyczących hurtowni danych, modernizacji wyposażenia technicznego i floty transportowej) na potrzeby transportu drogowego, kolejowego, lotniczego, morskiego i intermodalności, łącznie z harmonogramem i etapami wdrożenia, zakresem obowiązków administracyjnych i planami finansowymi;-  kontynuować rozwój polityki infrastrukturalnej w celu identyfikacji i oceny projektów infrastrukturalnych dla różnych rodzajów transportu;-  rozwinąć strategie finansowania w zakresie obsługi, ograniczeń zdolności przewozowych i brakujących ogniw w infrastrukturze, jak również zachęcić i wspierać uczestnictwo sektora prywatnego w projektach transportowych;-  współpraca regionalna-  kontynuować uczestnictwo w opracowywaniu planów infrastruktury transportowej w regionie śródziemnomorskim;-  kontynuować udział w rozwoju globalnego systemu nawigacji satelitarnej w regionie śródziemnomorskim;-  podjąć niezbędne działania na rzecz poprawy funkcjonowania sieci transportowej, zgodnie z regionalnym planem działań w dziedzinie transportu, w celu usprawnienia płynności przepływów transportowych pomiędzy Jordanią, partnerami regionalnymi i UE;b) wdrożyć wybrane środki i reformy w sektorze drogowym i kolejowym-  powołać organ regulacyjny ds. transportu lądowego (kolejowego i drogowego);-  rozwinąć zintegrowany, intermodalny publiczny system transportu;-  kontynuować wdrażanie systemu koncesji w sektorze drogowym, zarówno dla transportu pasażerskiego jak i towarowego, w celu zagwarantowania równych szans dla sektora towarowego oraz stymulowania transportu publicznego;-  kontynuować zaostrzanie norm egzekwowania prawa w zakresie prawa socjalnego i wymogów technicznych zawartych w konwencjach międzynarodowych i normach unijnych dotyczących towarów niebezpiecznych i czasów prowadzenia pojazdu;-  wdrożyć politykę transportu kolejowego w celu poprawy bezpieczeństwa, szybkości i wydajności usług transportu lądowego (łącznie z zagadnieniami dotyczącymi procedur w zakresie przekraczania granic), również w zakresie rozwoju intermodalności i usług multimodalnych, biorąc pod uwagę zagadnienia interoperacyjności, w szczególności dotyczące różnic w zakresie rozstawu torów i innych norm technicznych;-  współpraca regionalna-  rozważyć korzyści wynikające ze współpracy regionalnej w celu wspierania wydajności i interoperacyjności usług transportu lądowego;-  kontynuować prace nad dalszym zbliżeniem przepisów ustawowych i wykonawczych do norm europejskich i międzynarodowych, również w kontekście regionalnym;c) wdrożyć wybrane środki i reformy w sektorze lotniczym-  zagwarantować wdrożenie eurośródziemnomorskiej umowy lotniczej podpisanej dnia 15 grudnia 2010 r. w celu szybkiego zbliżenia obwiązujących ram prawnych oraz stopniowego otwarcia dostępu do rynku lotniczego;-  kontynuować wdrażanie obowiązującej krajowej polityki w obszarze lotnictwa oraz wzmocnić zdolności administracyjne (w tym w zakresie rozdziału funkcji regulacyjnych i operacyjnych Zarządu Lotnictwa Cywilnego);-  rozważyć możliwości włączenia Jordanii do jednolitej europejskiej przestrzeni powietrznej oraz przyspieszyć wdrożenie inicjatywy Blue Med;-  ściśle współpracować w zakresie polityki w obszarze lotnictwa;-  zacieśnić współpracę z Europejską Agencją Bezpieczeństwa Lotniczego (EASA);-  współpracować w zakresie zagadnień ochrony lotnictwa (wspólnych zasad zwalczania międzynarodowego terroryzmu), zgodnie z postanowieniami eurośródziemnomorskiej umowy lotniczej oraz stosownych konwencji międzynarodowych;-  wspierać współpracę techniczną z organami lotnictwa cywilnego państw członkowskich UE;d) wdrożyć wybrane środki i reformy w sektorze morskim-  współpracować z UE w celu zbliżenia polityk z zakresu bezpieczeństwa morskiego;-  egzekwować środki dotyczące bezpieczeństwa morskiego poprzez wdrożenie kontroli państwa portu i systemu wykonawczego państwa bandery oraz wzmocnienie struktur instytucjonalnych administracji morskiej oraz sektora portowego w celu umożliwienia podjęcia obowiązków w dziedzinach ochrony na morzu, przeciwdziałania i kontroli zanieczyszczenia morza, w tym modernizację instalacji dotyczącej łączności radiowej i ustanowienie systemu służb obsługi ruchu statków (SRS) i szkoleń dla przewoźników morskich;-  kontynuować wdrażanie stosownych konwencji międzynarodowych IMO (Międzynarodowej Organizacji Morskiej), jak również rezolucji Komitetu Ochrony Środowiska Morskiego w sprawie norm bezpieczeństwa zbiornikowców;-  dokonać analizy i przeprowadzić restrukturyzację sektora portowego (rozdział funkcji operacyjnych od działalności handlowej) oraz zdefiniować działania dotyczące wsparcia technicznego, mające na celu poprawę jakości infrastruktury i usług portowych;-  dla portów określonych jako porty autostrady morskiej zobowiązać się do zachowania określonych kryteriów jakościowych w zakresie infrastruktury i usług portowych, procedur administracyjnych oraz koordynacji kontroli, usług morskich i intermodalnych;-  współpraca regionalna-  kontynuować uczestnictwo we współpracy regionalnej w zakresie polityki morskiej, portów oraz żeglugi bliskiego zasięgu;-  kontynuować współpracę z partnerami unijnymi i śródziemnomorskimi w ramach Międzynarodowej Organizacji Morskiej oraz propagować uczestnictwo w nowym projekcie regionalnym w sprawie bezpieczeństwa morskiego (SAFEMED).C. WYMIAR LUDZKI I NAUKOWYXIV. Społeczeństwo informacyjne, nauka i technologia, badania naukowe i innowacja(51) Społeczeństwo informacyjne i współpraca audiowizualnaa) współpraca w zakresie społeczeństwa informacyjnegoDalsze postępy oraz wymiana poglądów na temat polityki i regulacji prawnych dotyczących łączności elektronicznej-  kontynuować rozwój kompleksowych ram prawnych, w tym zezwoleń na udostępnienie sieci i usług łączności elektronicznej, dostępu i wzajemnego połączenia sieci i usług, usług powszechnych i praw użytkownika, ochrony praw konsumenta, przetwarzania danych osobowych i ochrony prywatności w sektorze łączności elektronicznej, zarządzania widmem radiowym, orientacji kosztowej taryf;-  współpracować w celu dalszego zwiększania niezależności i zdolności administracyjnych komisji regulacyjnej ds. telekomunikacji, aby zagwarantować jej zdolność do ustanawiania i egzekwowania przepisów wykonawczych oraz monitorowania uczciwej konkurencji na rynkach;-  współpracować z eurośródziemnomorską grupą regulatorów ds. sieci łączności elektronicznej oraz organami regulacyjnymi państw członkowskich UE w zakresie zagadnień będących przedmiotem wspólnego zainteresowania;-  wspierać współpracę w zakresie polityk społeczeństwa informacyjnegoDalsze postępy w rozwoju i użytkowaniu zastosowań z zakresu społeczeństwa informacyjnego-  współpracować w celu przeglądu i wdrożenia strategii z zakresu technologii informacji i komunikacji (TIK), w szczególności w zakresie propagowania udostępnienia łączy szerokopasmowych, poprawy bezpieczeństwa sieci, wprowadzenia dostępu nowej generacji oraz powszechnego stosowania TIK przez obywateli, przedsiębiorców i administrację poprzez rozwój treści lokalnych w internecie, wprowadzenie usług online i obliczeń rozproszonych, w szczególności takich jak e-biznes, e-administracja, e-zdrowie, nauczanie za pośrednictwem nośników elektronicznych, jak również podpis elektroniczny;-  współpraca w rozwijaniu partnerstwa publiczno-prywatnego dla celów wdrożenia krajowej strategii TIK w Jordanii;-  wspierać wspólne projekty w ramach tematyki TIK programu ramowego Wspólnoty Europejskiej w dziedzinie badań i rozwoju technologicznego;b) współpraca w sprawach audiowizualnych-  wspierać wymianę poglądów na temat polityki audiowizualnej;-  wdrożyć przejrzyste, skuteczne i przewidywalne ramy regulacyjne oraz kontynuować wzmacnianie i utrzymanie niezależności organu regulacyjnego w sektorze audiowizualnym;-  wspierać wymianę informacji oraz doświadczeń w zakresie aspektów regulacyjnych sektora audiowizualnego.(52) Nauka i technologia, badania naukowe, rozwój i innowacjaa) przyspieszyć zaangażowanie Jordanii w europejską przestrzeń badawczą oraz w Program Ramowy Wspólnoty-  wdrożyć porozumienie o współpracy naukowej i technologicznej. Wspierać i stworzyć sieć krajowych punktów kontaktowych programu ramowego w zakresie badań oraz rozwinąć na bazie tej sieci system tematycznych punktów kontaktowych, koordynowany przez punkt informacyjny jordańskiej Wysokiej Rady ds. Nauki i Techniki;-  skorzystać z możliwości uczestnictwa w europejskiej sieci przedsiębiorczości;-  wzmocnić zdolności Wysokiej Rady ds. Nauki i Techniki oraz Funduszu Wspierania Badań Naukowych;-  dokonać przeglądu i rozwinąć rzetelną politykę w zakresie badań naukowych, rozwoju i innowacji;-  zwiększyć udział Jordanii w siódmym programie ramowym Wspólnoty Europejskiej w zakresie badań i rozwoju technologicznego (7PR);-  wspierać budowanie potencjału w zakresie badań w celu zwiększenia udziału Jordanii w europejskiej przestrzeni badawczej;-  wzmocnić dialog naukowo-technologiczny z innymi państwami śródziemnomorskimi oraz z UE poprzez instrumenty zdolności 7PR (projekt Inconet – MIRA oraz inicjatywy ERAWIDE), jak również inne programy wspólnotowe;b) rozwój zdolności naukowo-technologicznych ze szczególnym uwzględnieniem wykorzystania efektów badań naukowych i rozwoju technologicznego w sektorze przemysłowym i przez MŚP w celu wsparcia innowacyjności-  ustanowić krajowy program transferu technologii ze szczególnym naciskiem na połączenie instytucji badawczych z sektorem gospodarczo-przemysłowym poprzez centralny organ koordynujący;-  dokonać przeglądu polityki dotyczącej badań, rozwoju i innowacji w celu zapewnienia możliwości jej zastosowania na potrzeby przemysłu (sektora prywatnego);-  podnosić świadomość w zakresie znaczenia komercjalizacji dla kraju oraz budować zdolności osób fizycznych monitorujących proces komercjalizacji;-  zwiększyć współdziałanie między naukowcami i sektorem prywatnym;c) wspierać integrację Jordanii w zakresie wymiany naukowej wysokiego szczebla-  zwiększyć uczestnictwo Jordanii w międzynarodowym programie Marie Curie, w szczególności w międzynarodowym programie wymiany personelu naukowego (program IRSES);-  wzmocnić wymianę personelu w projektach naukowych i wspierać uczestnictwo naukowców jordańskich w międzynarodowych debatach naukowych.XV. Kontakty międzyludzkie(53) Kształcenie, szkolenia i młodzieża) kontynuować reformę systemu edukacji i szkoleń oraz dążyć w ramach jordańskiego programu krajowego do zbliżenia do norm i praktyk unijnych-  wspierać reformę systemu edukacji zgodnie z jordańskim programem krajowym, w ścisłej współpracy z instytucjami krajowymi zajmującymi się zapewnieniem jakości oferty edukacyjnej i szkoleniowej;-  wspierać rozwój kapitału ludzkiego oraz zaangażowanie partnerów społecznych w proces edukacji i szkoleń oraz jego reformę;-  wspierać rozwój krajowych ram kwalifikacji, w tym opracowanie profili zawodowych i profili umiejętności oraz przyspieszyć proces integracji kobiet na rynku pracy;-  wspierać reformę szkolnictwa wyższego, łącznie z zapewnieniem jakości i przenoszenia punktów kredytowych, poprzez program TEMPUS oraz poprzez mobilność studentów i pracowników naukowych w ramach programu Erasmus Mundus;-  wspierać reformę szkolnictwa wyższego zgodnie z zasadami procesu bolońskiego oraz wspierać integrację Jordanii do procesu kopenhaskiego zgodnie z komunikatem z Bordeaux z 2008 r.;b) wzmocnić współpracę w zakresie kształcenia, szkoleń i młodzieży-  kontynuować dialog dotyczący polityki w sprawie jakości i zapewnienia jakości w kształceniu i szkoleniu, w tym poprzez przejrzystość i uznawanie kwalifikacji;-  wspierać proces uczenia się przez całe życie, w tym uczenia się przedsiębiorczości w celu dostosowania krajowej oferty edukacyjnej do potrzeb rynku pracy oraz gospodarki opartej na wiedzy;-  wspierać rozwój kształtowania polityki opartej na dowodach w zakresie krajowego kształcenia zawodowego oraz systemu szkoleń poprzez uczestnictwo w partnerskim uczeniu się w kontekście procesu z Turynu;-  zwiększyć powiązania między instytucjami edukacyjnymi w Jordanii oraz instytucjami unijnymi;-  zwiększyć wymianę młodzieży i współpracę w dziedzinie edukacji „pozaformalnej” i dialogu międzykulturowego;c) rozszerzyć współpracę kulturalną-  wspierać współpracę oraz wymianę kulturalną zgodnie z zasadami zawartymi w Konwencji UNESCO z 2005 r. w sprawie ochrony i promowania różnorodności form wyrazu kulturowego;-  współpraca w zakresie zagadnień polityki kulturalnej oraz w obszarach wzajemnego zainteresowania, w tym zarządzanie dziedzictwem kulturowym oraz rozwój przemysłu kultury;-  wspierać dialog międzykulturowy;-  współpracować na forach międzynarodowych takich jak UNESCO, między innymi w celu rozwijania różnorodności kulturowej oraz utrzymania i podkreślenia wartości dziedzictwa kulturowego i historycznego;-  zwiększyć uczestnictwo Jordanii w stosownych wspólnotowych programach współpracy w dziedzinie kultury.(54) Zdrowie publicznePodnieść poziom zdrowia publicznego w Jordanii oraz pogłębić dialog na temat zdrowia-  kontynuować reformę służby zdrowia w Jordanii;-  prowadzić dialog na temat zapobiegania i kontroli chorób zaraźliwych i niezaraźliwych, łącznie z wdrożeniem międzynarodowych przepisów zdrowotnych i ramowej konwencji o ograniczeniu użycia tytoniu;-  współpraca w zakresie informacji zdrowotnej i uczestnictwo Jordanii w unijnej rozszerzonej sieci informacji w sprawie zdrowia;-  kontynuować współpracę regionalną w dziedzinie zdrowia również w kontekście Unii dla Śródziemnomorza.D. MONITOROWANIEPostępy w realizacji powyższych priorytetów monitorowane będą na poziomie podkomitetów ustanowionych na mocy układu o stowarzyszeniu.Plan działania stanowi wytyczne dla prac między UE a Jordanią. W razie potrzeby po stronie UE, dla konkretnych środków wymagających prawnie wiążących decyzji, Komisja zaleci Radzie przyjęcie niezbędnych wytycznych negocjacyjnych.Wspólne organy ustanowione na mocy układu o stowarzyszeniu będą wspierały i monitorowały realizację planu działania na podstawie okresowych sprawozdań z jego wdrażania.Plan działania można regularnie zmieniać lub aktualizować, aby odzwierciedlić postępy w realizacji priorytetów.