CELEX: 52004PC0710
Language: es
Date: 2004-10-25
Title: Propuesta de Reglamento del Consejo que modifica el Reglamento (CE) n° 1782/2003, por el que se establecen disposiciones comunes aplicables a los regímenes de ayuda directa en el marco de la política agrícola común y se instauran determinados regímenes de ayuda a los agricultores, y el Reglamento (CE) n° 1788/2003, por el que se establece una tasa en el sector de la leche y de los productos lácteos (presentada por la Comisión)

COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS
                                                      Bruselas, 25.10.2004
                                                      COM(2004) 710 final
                                                      2004/0253 (CNS)
                                          Propuesta de
                              REGLAMENTO DEL CONSEJO
    que modifica el Reglamento (CE) n° 1782/2003, por el que se establecen disposiciones
   comunes aplicables a los regímenes de ayuda directa en el marco de la política agrícola
         común y se instauran determinados regímenes de ayuda a los agricultores,
            y el Reglamento (CE) n° 1788/2003, por el que se establece una tasa
                      en el sector de la leche y de los productos lácteos
                                 (presentada por la Comisión)
ES                                                                                         ES
 ---pagebreak---                                   EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
   Como consecuencia del emplazamiento geográfico de Kleinwalsertal (municipio de
   Mittelberg) y del municipio de Jungholz, situados en el territorio de Austria y a los que sólo se
   puede acceder por carretera desde Alemania, la leche de sus productores (988 712 kg) se
   entrega a compradores alemanes.
   Desde que se instauró el régimen comunitario de cuotas lecheras en 1984, se ha tenido en
   cuenta la leche comercializada por estos productores para la fijación de las cantidades de
   referencia de leche alemanas.
   Tras la adhesión de Austria a la Unión Europea en 1995, los productores de leche de
   Kleinwalsertal (municipio de Mittelberg) y del municipio de Jungholz reciben las ayudas
   directas previstas en la política agrícola común (primas por cabeza de ganado, cultivos
   herbáceos), encargándose las autoridades austriacas de su gestión.
   El Reglamento (CE) nº 1782/2003 instaura ayudas directas destinadas al sector lechero
   (primas lácteas) desde el año natural 2004. Estas ayudas se basan en las cantidades de
   referencia individuales de los productores interesados que son gestionadas por Alemania, si
   bien, en virtud de ese Reglamento, el pago de la prima láctea corresponde a las autoridades
   austriacas dentro de los límites de su cantidad de referencia nacional y de su dotación
   presupuestaria. Tanto la cantidad de referencia como el límite máximo de la dotación
   presupuestaria de Austria se han calculado sin tener en cuenta las cantidades de referencia
   individuales de esas regiones.
   Para que la prima láctea pueda gestionarse correctamente y de manera práctica e incluirse en el
   régimen de pago único (en Alemania, a partir de 2005), es preciso modificar el Reglamento
   (CE) nº 1782/2003 del Consejo de tal modo que las cantidades de referencia y el límite
   presupuestario de Alemania y Austria tengan en cuenta las cantidades de referencia de leche
   de los productores de esas regiones. Por consiguiente, las cantidades de referencia alemanas de
   los productores interesados contempladas en el Reglamento (CE) nº 1788/2003 del Consejo
   deben convertirse en una cantidad de referencia austriaca a partir del ejercicio de 2004/05.
   Las modificaciones propuestas son únicamente adaptaciones técnicas que resultan
   imprescindibles debido a la reforma que se ha llevado a cabo recientemente en el sector
   lechero.
ES                                               2                                                   ES
 ---pagebreak---                                                               2004/0253 (CNS)
                                                 Propuesta de
                                    REGLAMENTO DEL CONSEJO
      que modifica el Reglamento (CE) n° 1782/2003, por el que se establecen disposiciones
     comunes aplicables a los regímenes de ayuda directa en el marco de la política agrícola
            común y se instauran determinados regímenes de ayuda a los agricultores,
                y el Reglamento (CE) n° 1788/2003, por el que se establece una tasa
                            en el sector de la leche y de los productos lácteos
   EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,
   Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, y, en particular, el tercer párrafo del
   apartado 2 de su artículo 37,
   Vista la propuesta de la Comisión,
   Visto el dictamen del Parlamento Europeo,
   Considerando lo siguiente:
   (1)     Como consecuencia del emplazamiento geográfico de Kleinwalsertal (municipio de
           Mittelberg) y del municipio de Jungholz, situados en el territorio de Austria y a los que
           sólo se puede acceder por carretera desde Alemania, la leche de sus productores se
           entrega a compradores alemanes.
   (2)     Desde que el Reglamento (CEE) nº 804/68 del Consejo, de 27 de junio de 1968, por el
           que se establece la organización común de mercados en el sector de la leche y de los
           productos lácteos1, modificado por el Reglamento (CEE) nº 856/842, implantase el
           régimen comunitario de cuotas lecheras, se ha tenido en cuenta la leche comercializada
           por estos productores para la fijación de las cantidades de referencia de leche alemanas.
   (3)     El Reglamento (CE) nº 1782/2003 del Consejo3 instaura ayudas directas destinadas al
           sector lechero desde el año natural 2004. Estas ayudas se basan en las cantidades de
           referencia individuales de los productores interesados que son gestionadas por
           Alemania, si bien, en virtud de ese Reglamento, el pago de la prima láctea corresponde
           a las autoridades austriacas dentro de los límites de su cantidad de referencia nacional
           para el periodo de doce meses 1999/2000 que se fija en el anexo I del Reglamento
   1
           DO L 148 de 28.6.1968, p. 13. Reglamento derogado por el Reglamento (CE) nº 1255/1999 (DO L 160
           de 26.6.1999, p. 48).
   2
           DO L 90 de 1.4.1984, p. 10.
   3
           DO L 270 de 21.10.2003, p. 1. Reglamento cuya última modificación la constituye el Reglamento (CE)
           nº 864/2004 (DO L 161 de 30.4.2004, p. 48).
ES                                                     3                                                      ES
 ---pagebreak---           (CEE) nº 3950/92 del Consejo4, por el que se establece una tasa suplementaria en el
          sector de la leche y de los productos lácteos, y dentro de los límites de la dotación
          presupuestaria establecida en el apartado 2 del artículo 96 del Reglamento (CE)
          nº 1782/2003. Tanto la cantidad de referencia como el límite máximo de la dotación
          presupuestaria de Austria se han calculado sin tener en cuenta las cantidades de
          referencia individuales de Kleinwalsertal (municipio de Mittelberg) y del municipio de
          Jungholz.
   (4)    El apartado 2 del artículo 47 del Reglamento (CE) nº 1782/2003 prevé la inclusión, a
          partir de 2007, de las ayudas lácteas en el régimen de pago único establecido en ese
          Reglamento. No obstante, el artículo 62 de ese mismo Reglamento autoriza a los
          Estados miembros a efectuar la inclusión de esos pagos a partir de 2005. Se prevé que
          la inclusión de la prima láctea se lleve a cabo a partir de 2005 en Alemania y
          posteriormente en Austria.
   (5)    Para que la prima láctea se pueda gestionar correctamente y de manera práctica e
          incluirse en el régimen de pago único, es preciso modificar el Reglamento (CE)
          nº 1782/2003 de tal modo que las cantidades de referencia y el límite presupuestario, a
          que se refieren el apartado 4 del artículo 95 y el apartado 2 del artículo 96, de
          Alemania y Austria tengan en cuenta las cantidades de referencia de leche de los
          productores de las regiones en cuestión. Conviene asimismo, pues, modificar el anexo I
          del Reglamento (CE) nº 1788/2003 con el fin de convertir las cantidades de referencia
          de los productores interesados en cantidades de referencia austriacas a partir del
          ejercicio de 2004/05.
   (6)    Con respecto a los pagos que deben efectuarse en 2004, teniendo en cuenta que el
          plazo de solicitud ha expirado ya, es conveniente establecer una excepción a lo
          dispuesto en la letra b) del artículo 2 del Reglamento (CE) nº 1782/2003 para que
          Alemania pueda abonar la prima a los productores de Kleinwalsertal (municipio de
          Mittelberg) y del municipio de Jungholz, territorios situados en Austria.
   HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:
                                                Artículo 1
   El Reglamento (CE) nº 1782/2003 queda modificado como sigue:
   1.       En el apartado 4 del artículo 95, se añade el segundo párrafo siguiente:
            «No obstante, el límite máximo de Alemania y Austria, fijado en función de las
            cantidades de referencia del periodo de doce meses 1999/2000, será de
            27 863 827,288 y 2 750 389,712 toneladas, respectivamente.»
   4
          DO L 405 de 31.12.1992, p. 1. Reglamento derogado por el Reglamento (CE) nº 1788/2003 (DO L 270
          de 31.12.2003, p. 123).
ES                                                   4                                                    ES
 ---pagebreak---    2.        El apartado 2 del artículo 96 se modifica como sigue:
             a)     la fila correspondiente a Alemania se sustituye por la siguiente:
                      «Alemania                          101,99          204,52       306,78»
             b)     la fila correspondiente a Austria se sustituye por la siguiente:
                      «Austria                            10,06           20,19       30,28»
                                                  Artículo 2
   El anexo I del Reglamento (CE) nº 1788/2003 se modifica con arreglo al anexo del presente
   Reglamento.
                                                  Artículo 3
   No obstante lo dispuesto en la letra b) del artículo 2 del Reglamento (CE) nº 1782/2003,
   Alemania abonará la prima láctea y las ayudas adicionales correspondientes a 2004 a los
   productores de Kleinwalsertal (municipio de Mittelberg) y del municipio de Jungholz,
   territorios situados en Austria.
                                                  Artículo 4
   El presente Reglamento entrará en vigor el día de su publicación en el Diario Oficial de la
   Unión Europea.
   Será aplicable según lo que se indica a continuación:
   a)        el artículo se aplicará a partir del 1 de enero de 2005;
   b)        el artículo 2 se aplicará a partir del 1 de abril de 2004;
   c)        el artículo 3 se aplicará a partir del 1 de enero de 2004.
   El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en
   cada Estado miembro.
   Hecho en Bruselas, el
                                                    Por el Consejo
                                                    El Presidente
ES                                                     5                                       ES
 ---pagebreak---                                                ANEXO
   El anexo I del Reglamento (CE) nº 1788/2003 queda modificado como sigue:
   1.      El texto de la letra a) queda modificado como sigue:
           a)     la fila correspondiente a Alemania se sustituye por la siguiente:
                    «Alemania                               27 863 827,288»;
           b)     la fila correspondiente a Austria se sustituye por la siguiente:
                    «Austria                                 2 750 389,712».
   2.      El texto de la letra b) queda modificado como sigue:
           a)     la fila correspondiente a Alemania se sustituye por la siguiente:
                    «Alemania                               27 863 827,288»;
           b)     la fila correspondiente a Austria se sustituye por la siguiente:
                    «Austria                                 2 750 389,712».
   3.      El texto de la letra c) queda modificado como sigue:
           a)     la fila correspondiente a Alemania se sustituye por la siguiente:
                    «Alemania                               28 003 146,424»;
           b)     la fila correspondiente a Austria se sustituye por la siguiente:
                    «Austria                                 2 764 141,661».
   4.      El texto de la letra d) queda modificado como sigue:
           a)     la fila correspondiente a Alemania se sustituye por la siguiente:
                    «Alemania                               28 142 465,561»;
           b)     la fila correspondiente a Austria se sustituye por la siguiente:
                    «Austria                                 2 777 893,609».
   5.      El texto de la letra e) queda modificado como sigue:
           a)     la fila correspondiente a Alemania se sustituye por la siguiente:
                    «Alemania                               28 281 784,697»;
           b)     la fila correspondiente a Austria se sustituye por la siguiente:
                    «Austria                                 2 791 645,558».
ES                                                 6                                ES
 ---pagebreak---                FINANCIAL STATEMENT
   1.    BUDGET HEADING:                                                                  APPROPRIATIONS:
         05 03 01 10 and                                                                  EUR 959 million
         05 03 01 11                                                                      EUR 431 million
   2.    TITLE:
         Council Regulation amending Regulation (EC) No 1782/2003 establishing common rules for direct
         support schemes under the common agricultural policy and establishing certain support schemes for
         farmers and Regulation (EC) No 1788/2003 establishing a levy in the milk and milk products sector.
   3.    LEGAL BASIS:
         Article 37(2)(3) of the Treaty
   4.    AIMS:
         Transfer of quota and the corresponding premium payments from Germany to Austria.
   5.    FINANCIAL IMPLICATIONS                              12 MONTH        CURRENT            FOLLOWING
                                                              PERIOD        FINANCIAL            FINANCIAL
                                                                           YEAR 2004            YEAR 2005
                                                           (EUR million)   (EUR million)        (EUR million)
   5.0   EXPENDITURE                                              –               –                   –
         –      CHARGED TO THE EC BUDGET
         (REFUNDS/INTERVENTIONS)
         –      NATIONAL AUTHORITIES
         –      OTHER
   5.1   REVENUE                                                  –               –                   –
         –      OWN RESOURCES OF THE EC
         (LEVIES/CUSTOMS DUTIES)
         –      NATIONAL
                                                               2006          2007          2008         2009
   5.0.1 ESTIMATED EXPENDITURE                                   –             –             –            –
   5.1.1 ESTIMATED REVENUE                                       –             –             –            –
   5.2   METHOD OF CALCULATION:
         The measure has no impact on the budget for the EU, since it is a question of transfer of quota and the
         corresponding premium payments from Germany to Austria, for quota so far counted within the German
         milk quota but originating from Austrian territory.
   6.0   CAN THE PROJECT BE FINANCED FROM APPROPRIATIONS ENTERED IN THE
         RELEVANT CHAPTER OF THE CURRENT BUDGET?                                                        YES
   6.1   CAN THE PROJECT BE FINANCED BY TRANSFER BETWEEN CHAPTERS OF
         THE CURRENT BUDGET?                                                                            YES
   6.2   WILL A SUPPLEMENTARY BUDGET BE NECESSARY?                                                       NO
   6.3   WILL APPROPRIATIONS NEED TO BE ENTERED IN FUTURE BUDGETS?                                       NO
   OBSERVATIONS:
ES                                                        7                                                      ES