CELEX: 51969PC0375
Language: nl
Date: 1969-05-12
Title: VOORSTEL VOOR EEN Verordening (EEG) van de Raad houdende vaststelling van algemene regels voor de toekenning van steun voor de particuliere opslag van bewaarkaas (door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (69) 375
Vol. 1969/0066
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---                                                                           Ή
COMMISSIE VAN DE -EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                    COM ( 69 ) 375 def .
                                                    Brussel , 12 mei 1969
                                 VOORSTEL VOOR EEN
                           Verordening ( EEG ; van de Raad
              houdende vaststelling van algemene regels voor de toekenning
                     van steun voor de particuliere opslag van
                                     "bewaarkaas
                      ( door de Commissie bij de Raad ingodiend )
   C0M(69 ) 375 def .
 ---pagebreak---                                    vooTstol voor een
                         VERORDENING ( 3SG) van do Raad
     houdende vaststelling van algemene regels voor de toekenning van
            steun voor de particuliere opslag van bewaarkaas
               (door de Commissie "bij de Baad ingediend )
DS RAAD VAÏÏ DE EUROPESE CHEFSCHAPPEN ,
gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap ,
gelet op Verordening (EEG) No . 804/6S van de Raad van 27 juni I968 houdende een
gemeenschappelijke ordening der markten in de sector melk en zuivelprodukt én ( l),
inzonderheid op artikel 9s lid 2 ,
gezien het voorstel ven de Commissie ,
overwegende dat in artikel 9 , lid 1 van Verordening (EEG) No . 804/68 is bepaald
dat , ten einde de markt te ondersteunen , in de jaren waarin zulks noodzakelijk
blijkt voor bewaarkaas interventiemaatregelen kunnen worden genomen ; dat deze
maatregelen met name worden getroffen in de vorm 'van èteun voor' de particuliere
opslag !
overwegende dat de produktie van Emmentalkaas , de belangrijkste verwerkingsmoge-
lijkheid voor melk in de bergstreken , wordt gekenmerkt' door éterke seizoerischomme-
iingen$ dat , wegens invoer tegen lagere prijzen dan de drempelprijs , welke prijzen
voortvloeien vdt de consolidatie in het kader van het GATT , het melkprijsjaar geen
overeenkomstige pri jscntwikkeling kent 3 dat » gezien het ontbreken van een voldoende
stijging van de seizoenprijzen , er geen voldoende prikkel bestaat om te komen tot
een.. particuliere opslag waardoor de marktsituatie voor deze kaas tijdens het melk-
                              V..' V
pnjsjaar wordt gestabiliseerd ! dat het , om aan deze situatie een eind te maken en
verstoring van de markt te voorkomen , dienstig is te voorzien in 'steun voor de
particuliere opslag 5
overwegende dat de Raad de algemene regel 15 voor de steunverlening moet vaststellen !
dat deze slechts kan gelden voor kaas die voldoet aan nader vast te stellen ver­
eisten ! dat het interventiebureau dient toe te Jzién op dè tenuitvoerlegging van
het bepaalde in deze verordening ! dat het , om de gèlijklieid van het stelsel voor
de gehele Gemeenscha.p te waarborgen noodzakelijk is" te voorzien in een , aan de hand
van communautaire voorschriften opgesteld . opslagcóntract én in- een ," rekening houden­
de met de opslagkosten , uniforme berekening van het steunbedrag !
                                                                                 * o a I« * 0
( 1 ) PB No . L 148 van 28.6 . 1968 , blz . 13
 ---pagebreak---                                      - 2 -
overwegende dat de particuliere opslag moet bij dreigen tot de verwezenlijking var-
het marktevenwicht 5 dat communautaire voorschriften moeten worrlen vastgesteld waar­
door de goede werking van deze vorm van opslag wordt gewaarborgd ;
HEEFT DE V0LG3IDE VSRQRDIWnTG ■ VASTGESTELD :
                                    Artikel 1
      Voor de particuliere opslag van Emmental- en Gruyorekaas die voldoet aan
nader vast te stellen vereisten wordt steun toegekend
                                    Artikel 2
1»    De tenuitvoerlegging van de op grond van deze verordening getroffen maat­
regelen geschiedt door het interventiebureau van de lid-staat op wiens grondgebied
zich het pakhuis bevindt waar de kaas die voor steun in aanmerking komt is opge­
slagen .
2.    De steun voor de particuliere opslag wordt slechts verleend wanneer een opslag-;
contract wordt gesloten met het interventiebureau . Dit contract wordt opgesteld
aan de hand van na.der vast te stellen voorschriften .
      Het interventiebureau sluit contracten met iedere belanghebbende die aan de
in het contract vermelde voorwaarden kan voldoen
                                    Artikel 3                    %
1.    Het opslagcontract bevat met name bepalingen betreffende :
a) de hoeveelheid kaas waarop het betrekicing heeft ,
b) het steunbedrag .
c ) rekening houdende met de voorschriften vermeld in lid 2 , de data voor de ten­
    uitvoerlegging ervan ,
d) de nader vast te stellen voorwaarden inzake de minimumhoeveelheid kaas per partl
q) de controlemaatregelen die in het bijzonder betrekking moeten hebben op de aard
    van de voorraden en de gelijkheid van de opgeslagen en aangegeven hoeveelheden
2.    Uanneer de marktsituatie in de Gemeenschap dit noodzakelijk maakt , kan volgens
de procedure van artikel 30 van Verordening (ETDG ) NO . 804/68 worden besloten dat
het interventiebureau de opgeslagen hoeveelheid kaas in haar geheel of gedeelte­       !
                                                                                       1
lijk op de markt laat brengen .
                                                                              /
 ---pagebreak---                                     - 3 -
                                   Artikel 4
     Het bedrag van de steun voor de particuliere opslag wordt } rekening houdende
met de opslagkosten voor een nader vast te stellen opslagduur > voor de gehele
Gemeenschap vastgesteld
                                   Artikel 5
     Deze verordening treedt in werking op de derde dag volgende op die van
haar bekendmaking in hot Pablilcatieblad van de Europese Gemeenschappen .
     Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en 'is rechtstreeks
toepasselijk in elke lid-staat
Brussel v                                          Voor de Raad ,
 ---pagebreak---                                      TOELICHTING                            )
1.    Krachtens artikel 9 van Verordening (2IU) No . o04/63 kunnen in de vorm van
steun voor de particuliere opslag interventiemaatregelen worden genomen ten einde
de markt in bewaarkaas te ondersteunen
                                                                              V .·   "
      De situatie in de Gemeenschap met betrekking tot Qnmentalkaas vertoont een
aantal geheel eigen kenmerken ,
- De jaarlijkse gemiddelde produlctie van ongeveer 180 . 000 ton wordt vervaardigd
   in Oost-Frankrijk en Zuid-Duitsland s in bergstreken waar de melkproduktie de
   voornaamste bron van inkomsten voor de landbouw is . De betrokken streken hebben
   in het algemeen een ambachtelijke zuivelindustrie weikei meestal , niet over
   installaties beschikt die de vervaardiging van andere zuivelprodulcten dan
   Emmentalkaas mogelijk maken
- De produlctie is niet gelijkmatig over hot gehele jaar verdeeld Zij bereikt haar
   hoogtepunt ( 19 000 ton) in juni en bevindt zich op het laagste punt ( 11 000 ton)
   in november
- De sterke schommeling in de maandelijkse produlctie noodzaakt ; ten einde het aan­
   bod evenwichtig over het gehele jaar te spreiden > ertoe in de zomer kaas op te
   slaan . Tot deze opslag zou vrijwillig .kunnen worden overgegaan , indien de markt­
   prijzen tijdens de periode met een tekort voldoende zouden stijgen om de opslag­
   kosten te dekken Deze , pri jssti jging'ëchter kan niet plaatsvinden' - daar op elk
   tijdstip tegen in het GATT geconsolideerde voorwaarden kan worden ingevoerd Het
   gevolg hiervan is dat eerste kwaliteit Emmental in de Gemeenschap kan worden ge-
       3
   ïmporteerd . tegen een prijs van 132 r e . f dit terwijl de drempelprijs werd vast­
   gesteld op 149 25 re In 1968 werd ongeveer 37 000 ton Snmentalkaas ingevoerd .
   Bestudering van de maandelijkse noteringen in Frankrijk en Duitsland in 1968
   leidt tot de vaststelling dat de prijzen tijdens de verschillende perioden van
   het jaar slechts geringe verschillen vertonen .
 ---pagebreak---                                                                                    I
                                       2 -
                                                                                   i
Noteringen voor eerste kwaliteit Eamentalkaas
                                       Frankri.ik - in Ffr . Duitsland - in DM
- januari 1968                                 603                 490
«• maart 1968                                  603                 481
- juni i960                                    593                 486
- januari 1969                                 593                 493
- maart 1969                                   602                 5°2
3.    Ten einde met deze situatie rekening te houden en een prijsval in de zomer
te voorkomen , werden in de betrokken lid-staten maatregelen genomen ten einde
de opslag van de seizoenoverschotten te vergemakkelijken . In Frankrijk werd door
middel van steun voor de particuliere opslag in 1968 op een produktie van
130.000 ton 35.000 ton Emmentalkaas tijdelijk uit de markt genomen . Ook in
Duitsland werden tijdens de voorgaande melkprijsjaren tijdelijke steunmaat-
regelen genomen .
4-    Gezien de bijzondere situatie die zich voordoet met betrekking tot de
produktie van Emmentalkaas , de produktie-omstandigheden , de invoer , moet worden
gevreesd dat vanaf de maand juni een moeilijke situatie zal ontstaan en de prijzen
ineen zullen storten Om deze moeilijkheden te voorkomen lijkt het noodzakelijk
reeds nu rekening te houden met gebruikmaking van artikel 9 van Verordening
(EEG) No 804/68
     Deze ontwerp-verordening voorziet in toekenning van steun voor de particulier
opslag van Eknmental- en Gruy^rekaas - Dit stelsel is de meest soepele vorm van
interventie Plet laat namelijk de verantwoordelijkheid voor do transactie bij de
houders van de kaas .
      De financiële lasten bij opslag van een hoeveelheid die op 40 000 ton kan
worden geschat zouden voor het melkpri jsjaar 1969/1970 ongeveer 3*5 miljoen r e-
bedragen .