CELEX: 52012PC0111
Language: mt
Date: 2012-03-16
Title: Proposta għal REGOLAMENT TAL-KUNSILL  li jimponi dazju anti-dumping definittiv u jiġbor b'mod definittiv id-dazju proviżorju impost fuq l-importazzjonijiet tal-aċidu ossaliku li joriġina mill-Indja u mir-Repubblika Popolari taċ-Ċina

|
			
		
		
		52012PC0111
		
			Proposta għal REGOLAMENT TAL-KUNSILL  li jimponi dazju anti-dumping definittiv u jiġbor b'mod definittiv id-dazju proviżorju impost fuq l-importazzjonijiet tal-aċidu ossaliku li joriġina mill-Indja u mir-Repubblika Popolari taċ-Ċina /* COM/2012/0111 final - 2012/0050 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI
1.           Kuntest tal-proposta
·      Raġunijiet għall-proposta u l-għanijiet tagħha
Din il-proposta tikkonċerna l-applikazzjoni
tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1225/2009 tat-30 ta' Novembru 2009
dwar il-protezzjoni kontra l-importazzjonijiet li huma l-oġġett ta'
dumping minn pajjiżi mhux membri tal-Komunità Ewropea ("ir-Regolament
bażiku") fil-proċediment anti-dumping li jikkonċerna
l-importazzjonijiet tal-aċidu ossaliku li joriġina mill-Indja u
mir-Repubblika Popolari taċ-Ċina.
·      Kuntest Ġenerali
Din il-proposta qiegħda ssir fil-kuntest
tal-implimentazzjoni tar-Regolament bażiku u hija r-riżultat ta’
investigazzjoni li saret b’konformità mar-rekwiżiti sostantivi u
proċedurali stabbiliti fir-Regolament bażiku.
·      Dispożizzjonijiet eżistenti fil-qasam tal-proposta
Ir-Regolament tal-Kummissjoni (UE) Nru 1043/2011
li jimponi dazju anti-dumping provviżorju fuq importazzjonijiet ta’
aċidu ossaliku li joriġina mill-Indja u mir-Repubblika Popolari
taċ-Ċina.
·      Konsistenza ma' politiki u għanijiet oħra tal-Unjoni
Mhux applikabbli.
2.           Konsultazzjoni mal-partijiet
interessati u valutazzjoni tal-impatt
·      Konsultazzjoni mal-partijiet interessati
Il-partijiet interessati milquta
mill-proċediment kellhom il-possibbiltà li jiddefendu l-interessi
tagħhom matul l-investigazzjoni, skont id-dispożizzjonijiet
tar-Regolament bażiku.
·      Ġbir u użu ta' għarfien espert
Ma kienx hemm ħtieġa ta’ għarfien
espert estern.
·      Valutazzjoni tal-impatt
Din il-proposta hija r-riżultat
tal-implimentazzjoni tar-Regolament bażiku.
Ir-Regolament bażiku ma fihx
dispożizzjonijiet għal valutazzjoni ġenerali tal-impatt
iżda fih lista eżawrjenti ta’ kundizzjonijiet li jeħtieġ li
jiġu vvalutati.
3.           ELEMENTI LEGALI TAL-PROPOSTA
·      Sommarju tal-azzjoni proposta
Il-proposta mehmuża għal Regolament
tal-Kunsill hija bbażata fuq is-sejbiet definittivi dwar id-dumping,
il-ħsara, il-kawżalità u l-interess tal-Unjoni. Huwa għalhekk
propost li l-Kunsill jadotta l-proposta mehmuża għal Regolament li
għandu jiġi ppubblikat mhux aktar tard mill-20 ta’ April 2012.
·      Bażi legali
Ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1225/2009
tat-30 ta’ Novembru 2009 dwar il-protezzjoni kontra
l-importazzjonijiet li huma l-oġġett ta' dumping minn pajjiżi
mhux membri tal-Komunità Ewropea.
·      Prinċipju tas-sussidjarjetà
Il-proposta taqa' fil-kompetenza esklużiva
tal-Unjoni Ewropea. Għaldaqstant, il-prinċipju tas-sussidjarjetà ma
japplikax.
·      Prinċipju tal-proporzjonalità
Il-proposta hija konformi mal-prinċipju
tal-proporzjonalità għar-raġunijiet li ġejjin:
Il-forma ta’ azzjoni hija deskritta fir-Regolament
bażiku msemmi hawn fuq u ma tagħtix lok għal deċiżjoni
nazzjonali.
L-indikazzjoni ta’ kif il-piż finanzjarju u
amministrattiv li jaqa’ fuq l-Unjoni, fuq il-gvernijiet nazzjonali,
l-awtoritajiet reġjonali u lokali, l-operaturi ekonomiċi u
ċ-ċittadini huwa mminimizzat u proporzjonat mal-għan
tal-proposta, mhijiex applikabbli.
·      Għażla tal-istrumenti
L-istrumenti proposti: regolament.
Mezzi oħra ma jkunux xierqa minħabba
r-raġuni li ġejja:
Mezzi oħrajn ma jkunux xierqa minħabba
li r-Regolament bażiku ma jipprevedix għażliet alternattivi.
4.           IMPLIKAZZJONI BAĠITARJA
Il-proposta ma għandha l-ebda implikazzjoni
għall-baġit tal-Unjoni.
2012/0050 (NLE)
Proposta għal
REGOLAMENT TAL-KUNSILL 
li jimponi dazju anti-dumping definittiv u
jiġbor b'mod definittiv id-dazju proviżorju impost fuq
l-importazzjonijiet tal-aċidu ossaliku li joriġina mill-Indja u
mir-Repubblika Popolari taċ-Ċina
IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,
Wara li kkunsidra t-Trattat dwar
il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,
Wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill
(KE) Nru 1225/2009 tat-30 ta’ Novembru 2009 dwar
il-protezzjoni kontra l-importazzjonijiet li huma l-oġġett ta'
dumping minn pajjiżi mhux membri tal-Komunità Ewropea ("ir-Regolament
bażiku")[1],
u b’mod partikolari l-Artikolu 9(4) tiegħu,
Wara li kkunsidra l-proposta mressqa
mill-Kummissjoni Ewropea ("il-Kummissjoni") wara li kkonsulta
lill-Kumitat Konsultattiv,
Billi:
1.           PROĊEDURA
1.1.        Miżuri provviżorji
(1)       Il-Kummissjoni, permezz
tar-Regolament (UE) Nru 1043/2011[2]
("ir-Regolament provviżorju") imponiet dazju anti-dumping
provviżorju fuq l-importazzjonijiet tal-aċidu ossaliku li
joriġina mill-Indja u mir-Repubblika Popolari taċ-Ċina
("ir-RPĊ"). Id-dazji anti-dumping provviżorji kienu jvarjaw
minn 14,6% sa 52,2%.
(2)       Il-proċediment inbeda
wara ilment li ġie ppreżentat fit-13 ta’ Diċembru 2010
mill-Kunsill Ewropew tal-Industrija Kimika (CEFIC) f’isem Oxaquim S.A.
(“il-kwerelant”), li tirrappreżenta proporzjon kbir, f’dan il-każ ta’
aktar minn 25%, tal-produzzjoni totali tal-Unjoni ta’ aċidu ossaliku.
(3)       Kif stipulat
fil-premessa (9) tar-Regolament provviżorju, l-investigazzjoni ta'
dumping u ħsara kopriet il-perjodu mill-1 ta' Jannar 2010
sal-31 ta' Diċembru 2010 ("il-perjodu ta’
investigazzjoni" jew il-"PI"). L-eżami tax-xejriet
rilevanti għall-valutazzjoni tal-ħsara kopra l-perjodu mill-1 ta’ Jannar 2007
sa tmiem il-perjodu ta’ investigazzjoni ("il-perjodu kkunsidrat”). 
1.2.        Proċedura sussegwenti
(4)       .Wara l-iżvelar
tal-fatti u l-kunsiderazzjonijiet essenzjali, li fuq il-bażi tagħhom
kien deċiż li jkunu imposti miżuri anti-dumping provviżorji
("l-iżvelar provviżorju"), bosta partijiet interessati
ressqu sottomissjonijiet bil-miktub biex juru fehmiethom dwar is-sejbiet
provviżorji. Il-partijiet li għamlu din it-talba ngħataw
opportunità li jinstemgħu. B'mod partikolari, produttur esportatur
wieħed mill-Indja talab u ngħata seduta fil-preżenza
tal-Uffiċjal tas-Seduta tad-Direttorat Ġenerali
għall-Kummerċ.
(5)       Il-Kummissjoni kompliet
tfittex informazzjoni li kien jidhrilha li hija meħtieġa
għas-sejbiet definittivi tagħha. 
(6)       Il-premessa (150)
tar-Regolament provviżorju stiednet lill-kumpaniji Ċiniżi li
kienu għadhom ma ppreżentawx irwieħhom iżda li qiesu li
għandu jiġi stabbilit dazju individwali għalihom, biex
jippreżentaw irwieħhom fi żmien 10 ijiem
mill-pubblikazzjoni. L-ebda kumpanija Ċiniża ma ppreżentat
ruħha.
(7)       Il-partijiet kollha ġew
mgħarrfa sussegwentement bil-fatti u l-kunsiderazzjonijiet essenzjali li
fuq il-bażi tagħhom ġie intiż li tiġi rrakkomandata
l-impożizzjoni ta’ dazju anti-dumping definittiv fuq l-importazzjonijiet
tal-aċidu ossaliku li joriġina mill-Indja u mir-RPĊ u
l-ġbir definittiv tal-ammonti garantiti permezz tad-dazju provviżorju
("l-iżvelar finali"). Il-partijiet kollha ngħataw perjodu
li fih setgħu jagħmlu kummenti dwar dan l-iżvelar finali. 
(8)       Il-kummenti verbali u
bil-miktub imressqa mill-partijiet interessati tqiesu u ttieħed kont
tagħhom fejn kien xieraq.
1.3.        Partijiet ikkonċernati
mill-proċedura
(9)       Fin-nuqqas ta' kummenti dwar
il-partijiet ikkonċernati mill-proċediment, il-premessi minn (3)
sa (8) tar-Regolament provviżorju huma b'dan ikkonfermati.
2.           PRODOTT IKKONĊERNAT U
PRODOTT SIMILI
2.1.        Prodott ikkonċernat
(10)     Il-prodott ikkonċernat
huwa kif deskritt fil-premessi (10) u (11) tar-Regolament
provviżorju, jiġifieri l-aċidu ossaliku, kemm jekk f’forma
diidrata (numru CUS 0028635-1 u numru CAS 6153-56-6) jew f’forma anidrata
(numru CUS 0021238-4 u numru CAS 144-62-7) u kemm jekk f’soluzzjoni milwiema
jew le, li bħalissa jaqa’ fil-kodiċi NM ex 2917 11 00 u li joriġina
mill-Indja u mir-RPĊ.
(11)     Hemm żewġ tipi ta'
aċidu ossaliku: l-aċidu ossaliku mhux raffinat u l-aċidu
ossaliku raffinat. L-aċidu ossaliku raffinat, li jiġi manifatturat
fir-RPĊ iżda mhux fl-Indja, jiġi manifatturat permezz ta’ proċess
ta’ purifikazzjoni tal-aċidu ossaliku mhux raffinat, li l-għan
tiegħu huwa li jneħħi l-ħadid, il-kloruri,
it-traċċi tal-metall u impuritajiet oħrajn.
(12)     L-aċidu ossaliku
jintuża f’firxa wiesgħa ta’ applikazzjonijiet, pereżempju
bħala aġent tat-tnaqqis u aġent għall-ibbliċjar,
f’sintesi farmaċewtika u fil-manifattura tas-sustanzi kimiċi.
2.2.        Prodott simili
(13)     L-investigazzjoni wriet li
l-aċidu ossaliku manifatturat u mibjugħ mill-industrija tal-Unjoni
fl-Unjoni, l-aċidu ossaliku manifatturat u mibjugħ fis-suq domestiku
tal-Indja u tar-RPĊ u l-aċidu ossaliku importat fl-Unjoni mill-Indja
u r-RPĊ għandhom essenzjalment l-istess karatteristiċi
fiżiċi u kimiċi bażiċi u l-istess użijiet finali
bażiċi. 
(14)     Fin-nuqqas ta' kummenti
rigward il-prodott ikkonċernat jew il-prodott simili, il-premessi
minn (10) sa (13) tar-Regolament provviżorju huma b'dan ikkonfermati.
3.           DUMPING
3.1.        L-Indja 
Kumment preliminari
(15)     Fil-premessa (14)
tar-Regolament provviżorju, il-Kummissjoni sabet li produttur esportatur
wieħed mill-Indja ma setax jitqies bħala parti li tikkoopera u
għalhekk is-sejbiet għal dik il-kumpanija saru fuq fatti disponibbli
kif stipulat fl-Artikolu 18 tar-Regolament bażiku. 
(16)     Wara
l-iżvelar tas-sejbiet provviżorji lil din il-kumpanija, Star Oxochem
Pvt. Ltd, hija pprovdiet spjegazzjonijiet u kjarifikazzjonijiet addizzjonali
fir-rigward tal-informazzjoni mressqa mill-kumpanija fi stadju aktar bikri
tal-investigazzjoni. Staqsiet ukoll li tinstema' mill-Kummissjoni u
mill-Uffiċjal tas-Seduta tad-Direttorat Ġenerali għall-Kummerċ.
Il-kumpanija qajmet l-argument li, minħabba li kienet ressqet tweġiba
għall-kwestjonarju u meta wieħed iqis li s-servizzi tal-Kummissjoni
kienu żaru l-bini tal-kumpanija, kif ukoll fid-dawl tal-ispjegazzjonijiet u
l-kjarifikazzjonijiet addizzjonali pprovduti, ma kienx il-każ li din
tkompli tiġi trattata bħall-produtturi esportaturi li ma kienu
kkooperaw bl-ebda mod fl-investigazzjoni. 
(17)     Fid-dawl ta' dan ta' hawn fuq,
b'mod partikolari l-ispjegazzjonijiet u l-kjarifikazzjonijiet addizzjonali pprovduti,
is-servizzi tal-Kummissjoni jqisu li jistgħu jużaw parti
mill-informazzjoni oriġinali, jiġifieri d-dejta relatata
mal-prezzijiet tal-esportazzjonijiet, minħabba li dawn irriżultaw
affidabbli. Mill-kunsiderazzjonijiet ta' hawn fuq jirriżulta li s-sejbiet
provviżorji, kif stipulati fil-premessa (14) tar-Regolament
provviżorju, huma aċċettati biss parzjalment u s-sejbiet
fir-rigward ta' din il-kumpanija jsiru parzjalment fuq fatti disponibbli u
parzjalment fuq il-prezzijiet tal-esportazzjoni tagħha stess skont
l-Artikoli 18(1) u 18(3) tar-Regolament bażiku. 
Valur normali
(18)     L-ebda kumment ma tressaq
fir-rigward tal-metodoloġija għall-kalkolu tal-valur normali
għall-Indja. Għalhekk, is-sejbiet fil-premessi minn (15) sa (18)
tar-Regolament provviżorju huma kkonfermati fir-rigward tal-kumpanija li
qed tikkoopera.
(19)     Fir-rigward ta' Star Oxochem,
u meta jitqiesu s-sejbiet ta' hawn fuq (il-premessi (15)-(16)), il-valur
normali ġie stabbilit fuq il-bażi ta' fatti disponibbli skont
l-Artikolu 18(1) tar-Regolament bażiku. Għalhekk, il-valur
normali għal din il-kumpanija kien ibbażat fuq il-medja peżata
ta' kwantità rappreżentattiva tal-bejgħ domestiku mill-kumpanija
l-oħra li qed tikkoopera, Punjab Chemicals. 
Prezz tal-esportazzjoni
(20)     Fin-nuqqas ta' kummenti,
id-determinazzjoni tal-prezz tal-esportazzjoni, kif stipulat
fil-premessa (19) tar-Regolament provviżorju, hija kkonfermata
fir-rigward ta' Punjab Chemicals.
(21)     Fid-dawl
tal-konklużjonijiet kif stipulati hawn fuq fil-premessi (15)-(16),
il-prezz tal-esportazzjoni għal Star Oxochem, skont l-Artikolu 2(8)
tar-Regolament bażiku, huwa stabbilit fuq il-bażi tal-prezzijiet
imħallsa realment jew li għandhom jitħallsu minn klijenti
indipendenti għall-prodott ikkonċernat meta jiġi esportat lejn
l-Unjoni.
Tqabbil
(22)     Fin-nuqqas ta' kummenti
fir-rigward tat-tqabbil tal-valur normali u l-prezzijiet tal-esportazzjoni,
il-premessi (20) u (21) tar-Regolament provviżorju huma kkonfermati
sa fejn huwa kkonċernat il-produttur li qed jikkoopera Punjab Chemicals. 
(23)     Fir-rigward ta' Star Oxochem,
saru aġġustamenti skont l-Artikolu 2(10) tar-Regolament
bażiku fuq il-bażi tal-konċessjonijiet ivverifikati ta' Punjab
Chemicals. 
Marġni ta’ dumping
(24)     Fir-rigward tal-produttur li
qed jikkoopera ma sar l-ebda kumment dwar is-sejbiet provviżorji
tal-Kummissjoni. Għalhekk, il-marġni ta' dumping, kif stipulat
fil-premessi (22) u (23) tar-Regolament provviżorju huwa kkonfermat.
(25)     Fir-rigward ta' STAR Oxochem u
meta jitqiesu l-kunsiderazzjonijiet ta' hawn fuq, il-marġni ta' dumping,
espress bħala perċentwal tal-prezz CIF fuq il-fruntieri tal-Unjoni,
bid-dazju mhux imħallas, huwa 31,5%.
(26)     Fid-dawl
tal-kooperazzjoni baxxa mill-Indja (aktar baxxa minn 80%) tqies b'mod
provviżorju li t-tranżazzjoni li kienet l-aktar oġġett ta'
dumping tal-parti li qed tikkoopera kienet l-aktar metodu xieraq
għall-istabbiliment tal-marġni ta' dumping fil-pajjiż kollu. Din
it-tranżazzjoni mhijiex eċċezzjonali f'termini ta' kwantità jew
prezz u għalhekk hija meqjusa bħala kampjun rappreżentattiv li
jwassal għal riżultat raġonevoli u proporzjonali fir-rigward
tal-marġni ta' dumping stabbilit għall-produttur li qed jikkoopera.
(27)     Fid-dawl
tal-kunsiderazzjonijiet imsemmijin hawn fuq, is-sejbiet fil-premessi (24)
u (25) tar-Regolament proviżorju huma konfermati.
(28)     Fuq din il-bażi,
il-marġnijiet ta' dumping definittivi, espressi bћala
perċentwal tal-prezz CIF fuq il-fruntiera tal-Unjoni, bid-dazju mhux
imħallas, għall-Indja huma: 
 Kumpanija || Marġni ta' dumping definittiv 
 Punjab Chemicals u Crop Protection Limited || 22,8% 
 Star Oxochem Pvt. Ltd || 31,5% 
 Il-kumpaniji l-oħra kollha || 43,6% 
3.2.        Ir-Repubblika Popolari
taċ-Ċina
Trattament ta’ Ekonomija tas-Suq (TES) /
Trattament Individwali (TI)
(29)     Kif stipulat fir-Regolament
provviżorju, grupp wieħed ta' kumpaniji Ċiniżi talab
għal TES jew, jekk dan ma jingħatax, TI, filwaqt li grupp ieħor
ta' kumpaniji Ċiniżi talab TI biss. Kif stipulat fil-premessi
minn (26) sa (32) tar-Regolament provviżorju, it-talba għal TES
ġiet irrifjutata filwaqt li iż-żewġ gruppi ta' kumpaniji
ngħataw TI b'mod provviżorju. 
(30)     L-ebda kumment ma tressaq
fir-rigward ta' dawn is-sejbiet provviżorji u l-premessi minn (26) sa
(32) tar-Regolament provviżorju huma b'dan ikkonfermati.
Pajjiż analogu
(31)     Ma waslu l-ebda kummenti dwar
l-għażla provviżorja tal-pajjiż analogu. Għalhekk,
il-premessi (33) u (34) tar-Regolament provviżorju huma kkonfermati.
Valur normali
(32)     Kien spjegat fir-Regolament
provviżorju li l-Kummissjoni stabbilixxiet valuri normali separati kemm
għall-aċidu ossaliku mhux raffinat kif ukoll għal dak raffinat.
Filwaqt li l-valur normali għall-aċidu ossaliku mhux raffinat
ġie determinat fuq il-bażi tal-valur normali stabbilit
għall-Indja, il-valur normali għall-aċidu ossaliku raffinat, li
mhuwiex prodott fl-Indja, kien ikkalkulat fuq il-bażi tal-ispejjeż
ta' manifattura għall-aċidu ossaliku mhux raffinat Indjan,
aġġustat b'żieda ta' 12% sabiex jitqiesu l-ispejjeż
tal-manifattura addizzjonali, kif ukoll l-ispejjeż tal-bejgħ,
ġenerali u amministrattivi u l-qligħ.
(33)     Iż-żewġ
produtturi li qed jikkooperaw miċ-Ċina kkontestaw
l-aġġustament 'il fuq ta' 12% għall-ispejjeż ta'
manifattura addizzjonali, filwaqt li stqarrew li dawn l-ispejjeż
addizzjonali qatt ma ġew ivverifikati mill-Kummissjoni u jidhru li huma
biss stima approssimattiva bbażata fuq metodoloġija li ma ġietx
żvelata lilhom fil-mument tal-iżvelar provviżorju. Wieħed
mill-produtturi esportaturi stqarr li l-istima tiegħu tal-ispejjeż
ta' manifattura addizzjonali kienet biss ta' 5% għalkemm ma ssosstanzjax
din l-istqarrija b'evidenza ta' sostenn.
(34)     Huwa indikat li
l-aġġustament 'il fuq ġie determinat fuq il-bażi ta'
informazzjoni provduta mill-produtturi esportaturi Ċiniżi li qed
jikkooperaw infushom. L-ewwel nett, huwa nnotat li l-istess kumpanija li issa
qed tallega li l-ispejjeż ta' manifattura addizzjonali huma biss ta' 5%
fil-bidu kienet semmiet b'mod espliċitu spejjeż addizzjonali ta' 10-15%
fil-formola tat-talba għat-TES/TI. It-tieni nett, matul
iż-żjarat ta' verifika fil-bini tal-kumpanija, iż-żewġ
produtturi li qed jikkooperaw ikkonfermaw li l-ispejjeż addizzjonali
għall-manifattura tal-aċidu ossaliku raffinat meta mqabbla
mal-aċidu ossaliku mhux raffinat kienu fil-medda ta' 10-12%. It-tielet
nett, dan l-aħħar livell ta' 10-12% ta' spejjeż ta' manifattura addizzjonali
kien sostnut ukoll permezz ta' kalkoli tal-industrija tal-Unjoni. Fid-dawl
tal-informazzjoni pprovduta mill-produtturi li qed jikkooperaw,
aġġustament 'il fuq ta' 12% tqies xieraq.
(35)     Għalhekk, fin-nuqqas ta’
informazzjoni sostanzjata jew evidenza ta' sostenn li jiġġustifikaw
aġġustament 'il fuq iżgħar, is-sejbiet fil-premessi
minn (35) sa (37) tar-Regolament provviżorju huma b’dan ikkonfermati.
Prezz tal-esportazzjoni 
(36)     Iż-żewġ
produtturi esportaturi mir-RPĊ ingħataw TI, għalhekk il-prezzijiet
tal-esportazzjoni tagħhom kienu bbażati fuq il-prezzijiet attwalment
imħallsa jew pagabbli mill-ewwel klijent indipendenti fl-Unjoni skont
l-Artikolu 2(8) tar-Regolament bażiku.
(37)     Fin-nuqqas ta’ kummenti
fir-rigward tal-prezz tal-esportazzjoni, il-premessa (38) tar-Regolament
provviżorju hija b'dan ikkonfermata. 
Tqabbil
(38)     Wieħed mill-produtturi li
qed jikkooperaw stqarr li l-ispejjeż tal-bejgħ, ġenerali u
amministrattivi (spejjeż BĠ&A) tan-negozjant relatat tiegħu
u l-kummissjonijiet ma għandhomx jitneħħew mill-prezz
tal-esportazzjoni bħala aġġustament skont l-Artikolu 2(10)(i)
tar-Regolament bażiku. Il-produttur stqarr li l-ispejjeż diretti
tal-bejgħ tan-negozjant relatat tagħhom diġà kienu
tneħħew mill-prezz tal-esportazzjoni sabiex jaslu għal prezz fuq
bażi ex-works biex jitqabbel mal-valur normali fuq l-istess bażi.
(39)     Il-produttur argumenta li
n-negozjant relatat tagħhom kien kumpanija sussidjarja posseduta kollha u,
fid-dawl tal-istrateġija ta' distribuzzjoni tal-qligħ
mill-esportazzjoni fi ħdan il-grupp, ma talabx kummissjoni. Barra minn
hekk, skont il-kumpanija, l-ispejjeż BĠ&A li kien fadal kienu
jirrappreżentaw l-ispejjeż ikkombinati tat-tħaddim tal-kumpanija
u ma kinux spejjeż relatati direttament mal-bejgħ u għalhekk ma
għandhomx jitneħħew mill-prezz tal-esportazzjoni.
(40)     L-Artikolu 2(10)(i)
tar-Regolament bażiku jiddikjara li l-kummissjonijiet għandhom
jitqiesu li jinkludu l-gwadann li jaqla' negozjant jekk il-funzjonijiet ta'
tali negozjant ikunu simili għal dawk ta' aġent li jaħdem fuq
bażi ta' kummissjoni. Għalhekk huwa irrilevanti jekk tħallsitx
kummissjoni jew le. Li huwa rilevanti huwa jekk in-negozjant reġax
biegħ l-oġġetti bi gwadann u jekk il-funzjonijiet tan-negozjant
kinux simili għal dawk ta' aġent.
(41)     L-evidenza bil-miktub, miksuba
qabel u waqt l-ispezzjoni tal-kumpanija kummerċjali, turi li n-negozjant
matul il-PI biegħ l-aċidu ossaliku prodott mill-produttur relatat lil
klijent fl-UE. Fl-istess ħin, il-produttur kien ukoll qed jesporta
direttament lill-istess klijent fl-UE. In-negozjant relatat għalhekk
irdoppja l-isforz tal-produttur b'persunal differenti f'uffiċċju
differenti f'belt differenti, u b'hekk ġarrab l-ispejjeż tiegħu
stess li huma riflessi fil-prezz tal-esportazzjoni tagħhom.
(42)     Huwa wkoll ċar mill-evidenza
bil-miktub li l-kumpanija kummerċjali xtrat l-oġġetti esportati
mill-produttur esportatur relatat, u reġgħet bigħithom, bi
gwadann, f'isimha stess, wara li kienet ikkonkludiet negozjati dwar il-prezz
mal-klijent indipendenti finali. 
(43)     Inġabret ukoll evidenza
fir-rigward tal-kumpanija kummerċjali li twettaq il-funzjonijiet ta'
aġent. Din l-evidenza l-ewwel nett turi li l-produttur biegħ volumi
sinifikanti tal-prodott ikkonċernat direttament lill-UE kif ukoll esporta
lejn l-UE permezz tal-kumpanija kummerċjali tagħhom. Terz biss
tal-bejgħ lill-UE sar permezz ta' din il-kumpanija relatata. In-negozjant
reġa' biegħ l-aċidu ossaliku minn produtturi mhux relatati
oħrajn. L-evidenza bil-miktub turi li aktar minn nofs ix-xiri ta'
aċidu ossaliku tan-negozjant sar mingħand fornituri mhux relatati u
inqas minn nofs tax-xiri tagħhom ġie mill-produttur relatat
tagħhom.
(44)     In-negozjant għalhekk
seta' ma jitqiesx bħala d-dipartiment intern tal-bejgħ
tal-esportazzjoni tal-esportatur produttur minkejja r-relazzjoni tiegħu
mal-produttur esportatur.
(45)     Huwa wkoll ċar
mill-evidenza mressqa u vverifikata li n-negozjant iħallas biss
għall-oġġetti pprovduti mill-produttur esportatur relatat
ladarba l-klijent fl-UE jkun ħallas lin-negozjant. Ir-riskju finanzjarju
għalhekk jibqa' tal-produttur u mhux tan-negozjant.
(46)     Għalhekk, tqies li
n-negozjant kien qed iwettaq funzjonijiet li huma simili għal dawk ta’
aġent li jaħdem fuq bażi ta’ kummissjoni. Għaldaqstant,
it-talba li ma għandu jsir l-ebda aġġustament għall-kummissjoni
skont 2(10)(i) hija rrifjutata.
(47)     It-talba li ma għandhomx
jitqiesu l-ispejjeż BĠ&A billi ma jinkludux l-ispejjeż
tal-bejgħ dirett ukoll ma tistax tiġi aċċettata. Tali
spejjeż ġenerali għandhom impatt fuq l-istruttura tal-ispejjeż
tal-kumpanija u għalhekk jaffettwaw il-prezz tal-esportazzjoni.
Għalhekk, proporzjon ta' dawn l-ispejjeż tneħħa mill-prezz
tal-esportazzjoni sabiex ikun jista' jsir tqabbil ġust bejn il-valur
normali u l-prezz tal-esportazzjoni, ex-works. Din it-talba ġiet
irrifjutata.
(48)     Il-kummissjoni ġiet
stabbilita fuq il-bażi tal-marġni tal-qligħ ta' importatur
tal-UE mhux relatat milli fuq il-gwadann reali tan-negozjant, li kienet
ħafna ogħla. Din il-metodoloġija tqieset aktar xierqa billi
l-gwadann reali kien ikun ibbażat fuq il-prezzijiet ta' trasferiment
interni li ma jirriflettux il-kundizzjonijiet reali tas-suq. 
(49)     Fin-nuqqas ta' kummenti
oħra fir-rigward tat-tqabbil tal-valur normali u l-prezz
tal-esportazzjoni, il-premessi minn (39) sa (44) tar-Regolament
provviżorju huma b'dan ikkonfermati.
Marġnijiet ta’ dumping
Għall-produtturi esportaturi li qed
jikkooperaw
(50)     Grupp wieħed ta'
produtturi esportaturi stqarr li l-marġnijiet ta' dumping individwali
għandhom jiġu stabbiliti b'mod separat għall-aċidu ossaliku
mhux raffinat u dak raffinat. Huma argumentaw li għalkemm
il-marġnijiet tad-dumping kienu stabbiliti fuq il-bażi ta' tqabbil
tal-valur normali tal-medja peżata mal-prezz medju tal-esportazzjoni
peżat tal-prodott ikkonċernat skont it-tip, ġie stabbilit
marġni ta' dumping wieħed komuni għaż-żewġ tipi
ta' aċidu ossaliku. Huma stqarrew li kien ikun aktar xieraq jekk jiġi
stabbilit marġni ta' dumping għal kull tip ta' aċidu ossaliku
billi l-grupp jikkonsisti f'żewġ kumpaniji ta' produzzjoni fejn
waħda minnhom tipproduċi l-aċidu ossaliku raffinat filwaqt li
l-oħra tipproduċi l-aċidu ossaliku mhux raffinat.
(51)     L-aċidu ossaliku mhux
raffinat jista' jiġi sostitwit b'aċidu ossaliku raffinat.
Iż-żewġ tipi ta' aċidu ossaliku huma inklużi fl-istess
kodiċi NM u t-tipi differenti ma jistgħux jintgħarfu
faċilment minn xulxin. Il-purità tal-aċidu ossaliku hija l-istess,
id-differenza hija fil-livelli ta' prodotti oħra fil-prodott ta'
"skart" li jifdal. Billi t-tnejn jidħlu fid-definizzjoni tal-prodott
ikkonċernat, ġie stabbilit marġni ta' dumping wieħed b'mod
konformi mal-prassi normali. Minħabba d-differenza sinifikanti fil-prezz
bejn iż-żewġ tipi u d-diffikultajiet involuti biex
jintgħarfu minn xulxin, marġnijiet ta' dumping individwali
għall-aċidu ossaliku raffinat u dak mhux raffinat jistgħu
jwasslu għal aktar riskju ta' ċirkomvenzjoni. It-talba biex ikun hemm
marġnijiet ta' dumping individwali għall-aċidu ossaliku raffinat
u dak mhux raffinat hija rrifjutata u l-marġnijiet ta' dumping kif
stabbiliti fil-premessi (45) u (46) tar-Regolament provviżorju huma
kkonfermati. 
(52)     Fl-aħħar nett,
l-istess grupp ta' produtturi esportaturi kellu dubji dwar il-marġnijiet
ta' dumping differenti stabbiliti għaż-żewġ gruppi ta'
produtturi esportaturi mir-RPĊ u talab kjarifikazzjoni dwar il-metodoloġija
tal-kalkolu u l-klassifikazzjoni tal-aċidu ossaliku raffinat u dak mhux
raffinat, minħabba d-differenza fil-marġnijiet ta' dumping li nstabet
bejn iż-żewġ gruppi ta' esportaturi. 
(53)     Intużat l-istess
metodoloġija fir-rigward taż-żewġ gruppi ta' produtturi
esportaturi mir-RPĊ u l-medja peżata tal-prezz tal-esportazzjoni
tal-prodott ikkonċernat tinkludi kemm l-aċidu ossaliku raffinat kif
ukoll dak mhux raffinat. L-ispjegazzjoni għall-marġnijiet ta' dumping
differenti għalhekk sempliċement hija bbażata fuq il-piż
relattiv tal-esportazzjonijiet tat-tipi rispettivi, meta wieħed iqis li
l-aċidu ossaliku raffinat normalment jinbiegħ bi prezz ogħla
minn dak tal-aċidu ossaliku mhux raffinat. 
(54)     Il-marġnijiet ta' dumping
definittivi, espressi bћala perċentwal tal-prezz CIF fuq
il-fruntiera tal-Unjoni, bid-dazju mhux imħallas, huma: 
 Kumpanija || Marġni ta' dumping definittiv 
 Shandong Fengyuan Chemicals Stock Co., Ltd u Shandong Fengyuan Uranus Advanced material Co., Ltd || 37,7% 
 Yuanping Changyuan Chemicals Co., Ltd || 14,6% 
Għall-produtturi esportaturi l-oħrajn
kollha li mhux qed jikkooperaw
(55)     Fin-nuqqas
ta' kummenti oħra fir-rigward tal-marġnijiet ta' dumping,
il-premessi (47) u (48) tar-Regolament provviżorju huma b'dan
kkonfermati. 
(56)     Fuq din il-bażi, il-livell
ta’ dumping mal-pajjiż kollu qed jiġi stabbilit definittivament
għal 52,2% tal-prezz CIF fuq il-fruntiera tal-Unjoni, bid-dazju mhux
imħallas, u l-premessa (49) tar-Regolament provviżorju hija
b’dan ikkonfermata.
4.           ĦSARA
4.1.        Produzzjoni
tal-Unjoni u l-industrija tal-Unjoni
(57)     Produttur esportatur indika li
r-referenza għal żewġ produtturi tal-Unjoni li jikkostitwixxu
l-industrija tal-Unjoni fil-premessi (50) u (51) tar-Regolament
provviżorju (il-kwerelant u produttur ieħor li mhux qed jikkoopera),
ma rriflettewx tajjeb is-sitwazzjoni fir-rigward tal-indikaturi makro
ekonomiċi. Kien argumentat li d-dejta fir-rigward tal-produttur li mhux
qed jikkoopera kif ukoll id-dejta minn produttur ieħor tal-Unjoni li
waqqaf il-produzzjoni tiegħu tal-aċidu ossaliku ma għandhiex
tiġi inkluża f'xi makro indikaturi (ara l-premessi (72), (74) u
(78) tar-Regolament provviżorju). L-ewwel nett, huwa b'dan ikkonfermat li
bil-kontra ta' dak li ntqal fil-premessi (50) u (51) tar-Regolament
provviżorju, fil-fatt hemm tliet produtturi tal-prodott ikkonċernat
fl-Unjoni matul il-perjodu kkunsidrat li jikkostitwixxu l-industrija tal-Unjoni
skont it-tifsira tal-Artikolu 4(1) tar-Regolament bażiku, li
jirrappreżentaw 100% tal-produzzjoni tal-Unjoni. It-tieni nett,
il-pretensjoni li ċ-ċifri relatati mal-produttur li ma kkooperax u
t-tielet produttur tal-Unjoni li waqqaf l-operazzjoni tiegħu fl-2008 ma
għandhomx jitqiesu hija rrifjutata, għaliex huwa korrett li jiġu
inklużi ċ-ċifri magħrufa kollha relatati mal-perjodu
kkunsidrat għall-iskop tal-anliżi tal-ħsara sabiex tinkiseb
r-rappreżentazzjoni l-aktar infurmata tas-sitwazzjoni ekonomika
tal-industrija tal-Unjoni kif preskritt fl-Artikolu 4(1) tar-Regolament
bażiku. 
(58)     L-istess produttur esportatur
argumenta wkoll li r-raġunijiet li għalihom dan it-tielet produttur
waqqaf il-produzzjoni tiegħu tal-prodott simili ma kinux eżaminati
sewwa matul l-investigazzjoni. Madankollu, din il-kwistjoni ġiet
eżaminata matul l-investigazzjoni u l-kumpanija sempliċement semmiet
il-fatt li kienet waqqfet il-produzzjoni tal-prodott simili għal
"raġunijiet interni" mingħajr ma tat spjegazzjonijiet
oħra. Barra minn hekk, produttur esportatur wieħed qabel ma din
l-ispjegazzjoni u stqarr li d-deċiżjoni li titwaqqaf il-produzzjoni
ma kinitx dovuta għall-prattiki ta' dumping allegati minn produtturi
esportaturi fiċ-Ċina, u b'hekk ikkontradixxa l-informazzjoni li
ngħatat mill-kwerelant fil-verżjoni mhux kunfidenzjali tal-ilment, li
fih hemm iddikjarat li "[il-kumpanija] waqqfet il-produzzjoni, darba
għal dejjem, u għalqet il-fabbrika minħabba d-dumping aggressiv
miċ-Ċina u l-Indja". Madankollu, il-produttur esportatur ma
pprovda l-ebda informazzjoni differenti fir-rigward taċ-ċifri
tal-produzzjoni allegati relatati ma' dan it-tielet produttur tal-Unjoni.
Għalhekk, din il-kwistjoni ma tnaqqasx l-importanza tal-fatt li d-dejta
relatata ma' dak it-tielet produttur tal-UE tista' tintuża
fl-investigazzjoni attwali. 
(59)     Produttur esportatur
ieħor argumenta li l-livell limitu minimu għal-locus standi
fil-bidu ma kienx żvelat tajjeb u fil-fatt ma ġiex issodisfat. Kif
imsemmi fil-premessa (2) tar-Regolament provviżorju, il-kwerelant
irrappreżenta aktar minn 25% tal-produzzjoni totali tal-Unjoni
tal-aċidu ossaliku u l-ebda produttur ma oppona qabel il-bidu tal-investigazzjoni.
Ġiet inkluża nota ta' informazzjoni fil-fajl mhux kunfidenzjali li
tiġbor fil-qosor ir-riżultati tal-eżami tal-locus standi
fl-istadju tal-bidu. Barra minn hekk, l-analiżi tal-ħsara li saret
skont l-Artikolu 4(1) tar-Regolament bażiku kopriet proporzjon kbir
tal-Industrija tal-Unjoni.
(60)     Fin-nuqqas ta' kummenti
oħra dwar id-definizzjoni tal-produzzjoni tal-Unjoni u l-industrija
tal-Unjoni, il-premessi (50) u (51) tar-Regolament provviżorju huma
b'dan ikkonfermati iżda soġġetti għall-kjarifika fil-premessa 4.1 hawn fuq.
4.2.        Determinazzjoni tas-suq
rilevanti tal-Unjoni
(61)     Produttur esportatur
wieħed qal li l-użu ristrett tal-aċidu ossaliku ma għandux
jitqies fid-determinazzjoni ta' xi indikaturi tal-ħsara u fi kwalunkwe
każ l-istess approċċ konsistenti għandu jiġi applikat
għall-indikaturi tal-ħsara kollha. Madankollu, is-separazzjoni li
saret bejn is-suq magħluq u s-suq liberu ġiet spjegata
fil-premessi (52), (53) u (55) tar-Regolament provviżorju u b'mod
konformi mar-Regolament bażiku, iċ-ċentru tal-analiżi kien
l-aktar fuq is-suq liberu, anke jekk, kemm l-użu fis-suq liberu kif ukoll
dak fis-suq magħluq kienu inklużi għad-determinazzjoni ta' xi
indikaturi tal-ħsara kif indikat fil-premessa (55). Fil-fatt, xi
indikaturi tal-ħsara jistgħu biss jiġu eżaminati
fir-rigward tal-użu tal-prodott simili fis-suq liberu billi, minħabba
n-natura nnifisha tal-bejgħ ristrett, tali indikaturi jistgħu
jiġu mfixkla mir-relazzjoni bejn il-bejjiegħ u x-xerrej. Għalhekk,
it-talba hija rrifjutata.
(62)     Fin-nuqqas ta’ kummenti
oħra dwar id-determinazzjoni tas-suq tal-Unjoni rilevanti, il-premessi
minn (52) sa (55) tar-Regolament provviżorju huma b’dan ikkonfermati.
4.3.        Konsum tal-Unjoni
(63)     Billi ma kien hemm l-ebda
kumment ieħor dwar il-konsum tal-Unjoni, il-premessi minn (56) sa (58)
tar-Regolament provviżorju huma b'dan ikkonfermati.
5.           Importazzjonijiet
mill-pajjiżi kkonċernati
5.1.        Valutazzjoni kumulattiva
tal-effetti tal-importazzjonijiet ikkonċernati
(64)     Fin-nuqqas ta' xi kummenti
dwar il-valutazzjoni kumulattiva tal-effetti tal-importazzjonijiet
ikkonċernati, il-premessi minn (59) sa (62) tar-Regolament
proviżorju huma b'dan ikkonfermati..
5.2.        Volum u sehem tas-suq ta’
importazzjonijiet li huma l-oġġett ta’ dumping mill-pajjiżi
kkonċernati
(65)     Fin-nuqqas ta' kummenti dwar
il-volum u s-sehem tas-suq tal-importazzjonijiet mill-pajjiżi
ikkonċernati, il-premessi (63) u (64) tar-Regolament provviżorju huma
b'dan ikkonfermati.
5.3.        Prezz
tal-importazzjonijiet li huma l-oġġett ta’ dumping u t-twaqqigħ
tal-prezzijiet
(66)     Kif imsemmi
fil-premessa (144) tar-Regolament provviżorju, fil-kalkolu
tal-marġni tal-ħsara, il-prezzijiet medji tal-importazzjoni
tal-produtturi esportaturi li kkooperaw fir-RPĊ u fl-Indja ġew
aġġustati kif xieraq għall-ispejjeż tal-importazzjoni u
d-dazji. Produttur esportatur wieħed argumenta madankollu li l-Kummissjoni
naqset milli tinkludi b'mod sħiħ konċessjoni ta' 6,5% li
tikkorrispondi għad-dazju normali fil-kalkolu tal-marġni
tal-ħsara. Din id-dikjarazzjoni nstabet li hija ġġustifikata u
l-kalkoli tal-marġnijiet tal-ħsara ġew korretti kif xieraq
għal dan il-produttur esportatur, kif ukoll għall-produtturi
esportaturi li qed jikkooperaw. Madankollu, dan ma kellu l-ebda impatt fuq
il-miżuri definittivi proposti kif indikat fil-premessa (86) hawn
taħt. 
(67)     Fin-nuqqas ta' kummenti oħra
rigward il-prezz tal-importazzjonijiet oġġett ta' dumping u
t-twaqqigħ tal-prezz, il-premessi minn (65) sa (68) tar-Regolament
provviżorju huma b'dan ikkonfermati.
6.           SITWAZZJONI EKONOMIKA
tal-industrija tal-Unjoni
(68)     Kif imsemmi fil-premessa 4.1
hawn fuq, produttur esportatur stqarr li ċ-ċifri relatati ma'
produttur tal-Unjoni ieħor li waqqaf il-produzzjoni tal-aċidu
ossaliku fl-2008 ma kellhomx jiġu inklużi f'xi makro indikaturi (ara
l-premessi (72), (74) u (78) tar-Regolament provviżorju). Madankollu,
fil-fatt hemm tliet produtturi tal-prodott simili fl-Unjoni li jikkostitwixxu
l-industrija tal-Unjoni skont it-tifsira tal-Artikolu 4(1) tar-Regolament
bażiku, li jirrappreżentaw 100% tal-produzzjoni tal-Unjoni matul
il-perjodu kollu kkunsidrat, anke jekk produttur wieħed waqaf
jipproduċi l-aċidu ossaliku qabel il-PI. It-talba li
ċ-ċifri relatati mat-tielet produttur tal-Unjoni li waqaf jaħdem
fl-2008 ma għandhomx jitqiesu hija rrifjutata, billi huwa korrett li
jiġu inklużi ċ-ċifri tal-produzzjoni kollha relatati
mal-perjodu kkunsidrat biex tiġi determinata s-sitwazzjoni ekonomika
tal-industrija tal-Unjoni.
(69)     L-istess produttur esportatur
argumenta li minkejja l-iżball allegat imsemmi fil-premessa 5.3 hawn
fuq, iċ-ċifri relatati mal-għadd ta' impjegati, is-salarji
totali fis-sena u l-ispejjeż medji tax-xogħol għal kull impjegat
fit-Tabella 6 tar-Regolament provviżorju ma qablux. Madankollu,
l-produttur esportatur ma rreferiex għaċ-ċifra t-tajba meta
stqarr li s-salarji medji żdiedu b'21%, fil-fatt, iċ-ċifra
t-tajba hija 19%.
(70)     Fir-rigward tal-kriżi
ekonomika, il-premessi minn (95) sa (97) tar-Regolament provviżorju
juru b'mod ċar li s-sehem fis-suq tal-importazzjonijiet mill-pajjiżi
kkonċernati kompla jiżdied minkejja t-tnaqqis fil-konsum u dan kellu
impatt negattiv fuq indikaturi tal-ħsara varji bħall-volumi
tal-bejgħ, l-impjiegi, il-kapaċità tal-produzzjoni u s-sehem fis-suq.
(71)     Fin-nuqqas ta’ kummenti
fir-rigward tal-premessi minn (69) sa (94) tar-Regolament
provviżorju, dawn il-premessi huma b’dan ikkonfermati.
7.           Konklużjoni dwar
il-ħsara
(72)     Produttur esportatur argumenta
li bil-kontra għas-sejbiet provviżorji, l-industrija tal-Unjoni ma
ġarrbitx ħsara materjali. Ġie ddikjarat li, b'mod ġenerali,
ix-xejriet negattivi fir-rigward tal-industrija tal-Unjoni kienu kkawżati
mill-effetti tal-kriżi ekonomika fl-2008 u l-inklużijoni
żbaljata tal-informazzjoni relatata mat-tielet produttur tal-Unjoni li
kien waqqaf il-produzzjoni tiegħu fl-2008, li kkontribwixxew għal
rappreżentazzjoni żbaljata tas-sitwazzjoni tal-ħsara.
Madankollu, kif imsemmi hawn fuq, l-inklużjoni tat-tielet produttur
tqieset bħala korretta u s-sehem tas-suq tal-pajjiżi kkonċernati
kompla jiżdied minkejja l-kriżi. 
(73)     Għalhekk, il-premessi
minn (94) sa (98) tar-Regolament provviżorju li jikkonkludu li
l-industrija tal-Unjoni ġarrbet ħsara materjali skont it-tifsira
tal-Artikolu 3(5) tar-Regolament bażiku, huma b'dan ikkonfermati.
8.           KAWŻALITÀ
(74)     Produttur esportatur stqarr li
l-inklużjoni ta' dejta relatata ma' produttur ieħor tal-Unjoni li
waqqaf il-produzzjoni tiegħu ta' aċidu ossaliku fl-2008 kienet qed
tfixkel il-konklużjonijiet provviżorji fir-rigward tal-analiżi
tar-rabta ta' kawżalità, li għandha tkun ibbażata fuq
il-produtturi attwali biss. B'mod simili għall-analiżi tal-ħsara
hawn fuq, instab li bil-kontra, jekk ma jiġix inkluż dan il-produttur
terz, il-konklużjonijiet fir-rigward tal-prodott simili jistgħu
jiġu mfixkla. Madankollu, kif imsemmi fil-premessa 4.1 hawn fuq,
id-dejta rilevanti għal din il-kumpanija għandha wkoll tiġi
inkluża fl-analiżi tas-sitwazzjoni tal-industrija tal-Unjoni u
għalhekk din it-talba hija rrifjutata. 
(75)     Produttur esportatur argumenta
li billi l-volum tal-importazzjoni tal-importazzjonijiet oġġett ta'
dumping żdied fl-istess ħin meta tjiebet is-sitwazzjoni
tal-profitabbiltà tal-industrija tal-Unjoni, l-importazzjonijiet
oġġett ta' dumping ma jistgħux ikunu l-kawża ewlenija
tal-ħsara. Madankollu, dan it-titjib żgħir fir-rigward
tal-profitabbiltà ma jnaqqasx il-valur tal-konklużjoni li l-profitabbiltà
ġenerali baqgħet baxxa ħafna u taħt il-qligħ normali
ta' 8%. Barra minn hekk, minkejja l-fatt li l-konsum żdied b'mod
sostanzjali fl-2008 u darb'oħra matul l-PI, l-industrija tal-Unjoni tilfet
9% tas-sehem fis-suq meta mqabbla mal-importazzjonijiet Ċiniżi matul
il-perjodu kkunsidrat.
(76)     Produttur esportatur
ieħor argumenta li fuq il-bażi tal-informazzjoni disponibbli,
l-industrija tal-Unjoni kisbet qligħ fil-PI li kien qrib ħafna
tal-qligħ immirat ta' 8%. Billi l-informazzjoni fir-rigward tal-qligħ
hija relatata ma' produttur tal-Unjoni wieħed biss, il-livell
preċiżi tal-qligħ ma jistgħux jiġu ppubblikati.
Madankollu, kif imsemmi fil-premessa (88) tar-Regolament provviżorju,
il-kwerelant għamel qligħ żgħir fil-PI, wara kien
għamel telf fl-2009. Is-suppożizzjonijiet li l-produttur esportatur
uża biex jikkonkludi li l-qligħ fil-PI kien allagatament qrib
tal-qligħ immirat fil-fatt ma kinux korretti għax ma kinux jinkludu
d-dejta finanzjarja u tal-produzzjoni rilevanti tal-kwerelant, li għal
raġunijiet kunfidenzjali ma setgħux jiġu żvelati. Il-livell
tal-qligħ tal-kwerelant ġie vverifikat sewwa, inkluż matul
żjara ta' verifika fil-post u għalhekk, l-allegazzjonijiet li
l-qligħ miksub fil-PI kien qrib ħafna għall-qligħ immirat
instabu li mhumiex korretti. 
(77)     Fin-nuqqas ta’ kummenti
oħra rigward il-kawżalità, il-premessi minn (99) sa (122)
tar-Regolament provviżorju huma b’dan ikkonfermati.
9.           INTERESS TAL-UNJONI
(78)     Żewġ importaturi
argumentaw li l-miżuri jistgħu jwasslu għal nuqqas ta'
aċidu ossaliku fl-UE. Allegatament,
l-industrija tal-Unjoni ma tistax tissodisfa d-domanda fl-UE
għall-aċidu ossaliku.
(79)     L-investigazzjoni żvelat
li matul il-PI, il-kwerelant kellu kapaċitajiet żejda. Barra minn hekk, il-kwerelant stqarr li attwalment
qed iżid il-produzzjoni tiegħu, anke jekk, billi l-produzzjoni
tal-prodott ikkonċernat hija bbażata fuq reazzjonijiet kimiċi,
iż-żieda tal-użu tal-kapaċità teħtieġ
iż-żmien. Madankollu, fuq
il-bażi tad-dejta dwar il-konsum tal-UE u l-kapaċità totali tal-UE,
jista' jitqies li l-kwerelant huwa kapaċi li jissodisfa d-domanda totali
tal-Unjoni għall-aċidu ossaliku mhux raffinat ladarba qiegħed
jipproduċi kważi fl-ogħla livell ta' kapaċità. Fir-rigward tal-aċidu ossaliku raffinat huwa
mfakkar li ħafna mill-aċidu ossaliku raffinat jintuża
fil-produzzjoni ta' prodotti li mbagħad jiġu esportati, l-utenti
jistgħu jaħdmu bis-sistema tal-ipproċessar attiv. Barra minn hekk, l-esportatur Ċiniż
ewlieni tal-aċidu ossaliku huwa dak bid-dazju propost l-aktar baxx (14,6%)
(80)     Minbarra dan, il-kwerelant
argumenta li s-suq globali tal-aċidu ossaliku (mhux raffinat) huwa
ddominat mill-produtturi Ċiniżi li qed jistabbilixxu l-livell
tal-prezz għal dan il-prodott. Bħalissa, il-produtturi
Ċiniżi huma aktar mħassbin dwar is-suq domestiku tagħhom u
ma jistax jiġi eskluż li fin-nuqqas ta' miżuri u l-għajbien
probabbli tal-uniku produttur tal-aċidu ossaliku mhux raffinat li fadal
tal-UE, l-utenti fl-UE jiffaċċjaw problemi fis-sigurtà tal-provvista
possibbilment b'nuqqasijiet kroniċi u prezzijiet oligopolisitiċi. 
(81)     Importatur/utent ieħor li
jaħdem f'segment downstream tas-suq differenti minn dak preċedenti
allega li l-eżistenza ta' miżuri provviżorji kellha impatt
negattiv fuq il-profitabbiltà tal-prodotti tiegħu stess li għalihom
l-aċidu ossaliku huwa l-materja prima ewlenija, iżda ma pprovdiex
dettalji addizzjonali. Il-kumpanija ġiet mistiedna tattendi seduta ta'
smigħ biex tiżviluppa aktar dan it-tħassib u tipprovdi evidenza,
iżda din ma rreaġietx. Għalhekk, dawn l-allegazzjonijiet ma
setgħux jiġu vverifikati. 
(82)     Fin-nuqqas ta' kummenti
oħra dwar l-interess tal-Unjoni, il-premessi minn (123) sa (139)
tar-Regolament provviżorju huma b'dan kkonfermati.
10.         MIŻURI ANTI-DUMPING
DEFINITTIVI
10.1.      Livell ta’ tneħħija
tal-ħsara
(83)     Kif imsemmi hawn fuq
fil-premessa 5.3 produttur esportatur wieħed argumenta li
l-Kummissjoni naqset milli tinkludi konċessjoni ta' 6,5% li tikkorrispondi
għad-dazju normali fil-kalkolu tal-marġni tal-ħsara. Din
l-istqarrija nstabet li kienet parzjalment korretta billi għal xi
importazzjonijiet li ġew kunsinnati lill-klijent tal-UE fuq bażi ta'
dazju mħallas, id-dazju kien ġie ssottovalutat. Għalhekk
il-marġnijiet tal-ħsara ġew ikkorreġuti kif xieraq,
iżda mingħajr ma kien hemm impatt sinifikanti fuq il-miżuri
definittivi proposti (ara l-premessa (86) hawn taħt). 
(84)     Fid-dawl
tal-konklużjonijiet li ntlaħqu fir-rigward ta' Star Oxochem, ġie
stabbilit ukoll marġni ta' ħsara għal dan il-produttur
esportatur fuq il-bażi tal-istess metodoloġija tal-kalkolu kif
stabbilit fil-premessi minn (142) sa (144) tar-Regolament
provviżorju.
(85)     Fin-nuqqas ta’ kummenti dwar
il-livell tal-eliminazzjoni tal-ħsara, il-premessi minn (145) sa (148)
tar-Regolament provviżorju huma kkonfermati.
10.2.      Forma u livell tad-dazji
(86)     Fid-dawl
tal-preċedenti u b'konformità mal-Artikolu 9(4) tar-Regolament
bażiku, għandu jiġi impost dazju definittiv anti-dumping,
fil-livell tal-marġnijiet ta' dumping misjuba, billi għall-produtturi
esportaturi kollha kkonċernati l-marġnijiet tal-ħsara nstabu li
kienu ogħla mill-marġnijiet ta' dumping.
(87)     Fuq il-bażi ta' dan ta'
hawn fuq, il-marġnijiet ta' dumping u tal-ħsara stabbiliti huma kif
ġej: 
 Isem tal-kumpanija/grupp || Marġni ta’ ħsara (%) || Marġni ta’ dumping (%) || Dazju provviżorju (%) || Dazju propost (%) 
 L-Indja ||   ||   ||   ||   
 Punjab Chemicals u Crop Protection Limited (PCCPL) || 38,9 || 22,8 || 22,8 || 22,8 
 Star Oxochem Pvt. Ltd || 32,3 || 31,5 || 43,6 || 31,5 
 Il-kumpaniji l-oħra kollha || 47,9 || 43,6 || 43,6 || 43,6 
 Ir-RPĊ ||   ||   ||   ||   
 Shandong Fengyuan Chemicals Stock Co., Ltd u Shandong Fengyuan Uranus Advanced material Co., Ltd || 53,3 || 37,7 || 37,7 || 37,7 
 Yuanping Changyuan Chemicals Co., Ltd || 18,7 || 14,6 || 14,6 || 14,6 
 Il-kumpaniji l-oħra kollha || 63,5 || 52,2 || 52,2 || 52,2 
(88)     Ir-rati tad-dazju anti-dumping
individwali tal-kumpanija speċifikati f’dan ir-Regolament ġew
stabbiliti fuq il-bażi tas-sejbiet tal-investigazzjoni preżenti. Għalhekk, dawn jirriflettu s-sitwazzjoni li
nstabet matul dik l-investigazzjoni fir-rigward ta’ dawn il-kumpaniji. Dawn ir-rati tad-dazju (kuntrarju għad-dazju
fil-pajjiż kollu applikabbli għall-“kumpaniji l-oħrajn kollha”)
huma b’hekk esklużssivament applikabbli għall-importazzjonijiet ta’
prodotti li joriġinaw mill-Indja u mir-RPĊ u manifatturati
mill-kumpaniji u għalhekk mill-entitajiet legali speċifiċi
msemmija. Il-prodotti importati manifatturati
minn kwalunkwe kumpanija oħra mhux imsemmija speċifikament fil-parti
operattiva ta’ dan ir-Regolament, bl-isem u l-indirizz tagħha,
inklużi l-entitajiet relatati ma’ dawk imsemmija speċifikament, ma
jistgħux jibbenifikaw minn dawn ir-rati u għandhom ikunu
soġġetti għar-rata tad-dazju applikabbli għall-“kumpaniji
l-oħrajn kollha”.
(89)     Kwalunkwe pretensjoni li
titlob l-applikazzjoni ta' dawn ir-rati ta' dazju anti-dumping individwali
(eż. wara bidla fl-isem tal-entità jew wara l-istabbiliment ta' entitajiet
ġodda tal-produzzjoni jew tal-bejgħ) għandha tiġi
indirizzata lill-Kummissjoni[3]
flimkien mal-informazzjoni kollha rilevanti, b'mod partikolari kwalunkwe bidla
fl-attivitajiet tal-kumpanija marbuta mal-produzzjoni, mal-bejgħ domestiku
u dak għall-esportazzjoni, assoċjata ma', per eżempju, dik
il-bidla fl-isem jew dik il-bidla fl-entitajiet tal-produzzjoni jew
tal-bejgħ. Jekk ikun xieraq, ir-Regolament għandu wara jiġi
emendat kif dovut bl-aġġornament tal-lista ta’ kumpaniji li jkunu
qegħdin jibbenefikaw minn rati tad-dazju individwali.
(90)     Il-partijiet kollha ġew
mgħarrfa bil-fatti u l-kunsiderazzjonijiet essenzjali li fuq il-bażi
tagħhom kien maħsub li tiġi rrakkomandata l-impożizzjoni
ta' dazju anti-dumping definittiv fuq l-importazzjonijiet tal-aċidu
ossaliku li joriġina mir-RPĊ u l-Indja. Huma
ngħataw ukoll perjodu ta’ żmien li matulu setgħu jagħmlu
r-rappreżentazzjonijiet wara l-iżvelar finali.
(91)     Il-kummenti mibgħuta
mill-partijiet interessati kienu kkunsidrati sew. L-ebda
wieħed mill-kummenti ma kienu tali li jbiddlu s-sejbiet
tal-investigazzjoni.
(92)     Sabiex jiġi żgurat
infurzar tajjeb tad-dazju anti-dumping, il-livell tad-dazju residwu ma
għandux japplika biss għall-esportaturi li ma jikkooperawx, iżda
wkoll għal dawk il-kumpaniji li ma kellhomx esportazzjonijiet matul il-PI.
Madankollu, il-kumpaniji tal-aħħar huma mistiedna, meta jissodisfaw
ir-rekwiżiti tat-tieni paragrafu tal-Artikolu 11(4) tar-Regolament
bażiku, li jippreżentaw talba għal reviżjoni skont dak
l-Artikolu sabiex is-sitwazzjoni tagħhom tiġi eżaminata
individwalment.
10.3.      Ġbir definittiv tad-dazji
provviżorji
(93)     Minħabba l-kobor
tal-marġnijiet tad-dumping li nstabu u fid-dawl tal-livell ta’ ħsara
kkawżata lill-industrija tal-Unjoni, jitqies neċessarju li l-ammonti
li nġabru permezz tad-dazju proviżorju tal-anti-dumping, impost
mir-Regolament proviżorju, għandhom jinġabru b’mod definittiv
sal-ammont tad-dazji definittivi imposti. Fejn id-dazji definittivi jkunu aktar
baxxi mid-dazji provviżorji, l-ammont garantit b’mod provviżorju li
jkun ogħla mir-rata definittiva tad-dazji anti-dumping għandu
jiġi rilaxxat.
11.         ImpenJi
(94)     Produttur esportatur fl-Indja
u żewġ produtturi esportaturi fir-Repubblika Popolari
taċ-Ċina offrew impenji fir-rigward tal-prezzijiet skont
l-Artikolu 8(1) tar-Regolament bażiku. 
(95)     F'dawn l-aħħar snin
il-prodott ikkonċernat wera volatilità kunsiderevoli fil-prezzijiet u
għalhekk mhuwiex xieraq għal impenn ta' prezz fiss. Sabiex
tingħeleb din il-problema, il-produttur esportatur Indjan offra
klawżola ta' indiċjar, iżda mingħajr ma jiddetermina
l-prezz minimu rispettiv (MIP). F'dan ir-rigward huwa nnutat li ma setgħet
tiġi stabbilita l-ebda rabta diretta bejn il-flutwazzjoni tal-prezzijiet u
ta' dak tal-materja prima ewlenija, u għalhekk l-indiċjar ma jitqiesx
xieraq. Barra minn hekk, il-livell ta' kooperazzjoni ta' din il-kumpanija matul
l-investigazzjoni u l-preċiżjoni tad-dejta li pprovdiet ma kinux
ideali. Għaldaqstant, il-Kummissjoni ma kinitx sodisfatta li seta'
jiġi mmonitorjat b'mod effettiv impenn minn dik il-kumpanija.
(96)     Barra minn hekk, fir-rigward
tal-produtturi esportaturi fir-RPĊ, l-investigazzjoni stabbilixxiet li
hemm tipi differenti tal-prodott ikkonċernat li ma jintgħarfux
faċilment u li għandhom differenzi konsiderevoli fil-prezzijiet.
L-MIP uniku għat-tipi kollha tal-prodott offruti minn wieħed
mill-produtturi esportaturi Ċiniżi għalhekk ma jeliminax
l-effett ta' ħsara tad-dumping. Barra minn hekk, iż-żewġ
produtturi esportaturi kkonċernati fir-RPĊ huma produtturi ta' tipi
differenti ta' prodotti kimiċi oħra u jistgħu jbigħu dawn
il-prodotti lil klijenti komuni fl-Unjoni Ewropea permezz ta' kumpaniji
kummerċjali relatati. Dan joħloq riskju serju ta' kumpens
reċiproku u jagħmilha diffiċli li jiġi mmonitorjat b'mod effettiv
l-impenn. L-MIPs differenti proposti mill-produttur esportatur Ċiniż
l-ieħor ukoll jagħmlu l-monitoraġġ mhux prattikabbli
minħabba l-kumplessità ta' distinzjoni bejn it-tipi varji tal-prodott. Fuq
il-bażi ta' dan ta' hawn fuq, ġie konkluż li l-offerti ta'
impenn ma jistgħux jiġu aċċettati.
ADOTTA DAN IR-REGOLAMENT:
Artikolu 1
1.           Dazju anti-dumping definittiv
huwa b’dan impost fuq l-importazzjonijiet tal-aċidu ossaliku, kemm jekk
f’forma diidrata (numru CUS 0028635-1 u numru CAS 6153-56-6) jew f’forma
anidrata (numru CUS 0021238-4 u numru CAS 144-62-7) u kemm jekk f’soluzzjoni
milwiema jew le, li bħalissa jaqa’ fil-kodiċi NM ex 2917 11 00
(kodiċi TARIC 2917 11 00 91) u li joriġina u mill-Indja u
mir-Repubblika Popolari taċ-Ċina.
2.           Ir-rata tad-dazju definittiv
tal-anti-dumping applikabbli għall-prezz nett, ħieles fil-fruntiera
tal-Unjoni, qabel id-dazju, tal-prodott deskritt fil-paragrafu 1 u prodott
mill-kumpaniji ta’ hawn taħt għandha tkun din li ġejja:
 Pajjiż || Kumpanija || Rata tad-dazju anti-dumping % || Kodiċi addizzjonali TARIC 
 l-Indja || Punjab Chemicals u Crop Protection Limited || 22.8 || B230 
 Star Oxochem Pvt. Ltd || 31.5 || B270 
 Il-kumpaniji l-oħra kollha || 43.6 || B999 
 ir-RPĊ || Shandong Fengyuan Chemicals Stock Co., Ltd; Shandong Fengyuan Uranus Advanced Material Co., Ltd. || 37.7 || B231 
 Yuanping Changyuan Chemicals Co., Ltd || 14.6 || B232 
 Il-kumpaniji l-oħra kollha || 52.2 || B999 
3.           L-applikazzjoni tar-rata
tad-dazju individwali speċifikata għall-kumpaniji elenkati
fil-paragrafu 2 ta' dan l-Artikolu għandha tkun soġġetta
għall-preżentazzjoni lill-awtorità doganali tal-Istati Membri ta’
fattura kummerċjali valida, li għandha tikkonforma mar-rekwiżiti
stabbiliti fl-Anness. Jekk ma tiġi ppreżentata ebda fattura bħal
din, għandu japplika d-dazju applikabbli għall-kumpaniji l-oħrajn
kollha.
4.           Sakemm ma jkunx
speċifikat mod ieħor, għandhom japplikaw
id-dispożizzjonijiet fis-seħħ dwar id-dazji doganali.
Artikolu 2
L-ammonti garantiti bħala dazju ta'
anti-dumping provviżorju skont ir-Regolament tal-Kummissjoni (UE)
Nru 1043/2011 li jimponi dazju anti-dumping provviżorju fuq
importazzjonijiet ta’ aċidu ossaliku li joriġina mill-Indja u
mir-Repubblika Popolari taċ-Ċina għandhom jinġabru
definittivament. L-ammonti garantiti ogħla mill-ammont tad-dazji
anti-dumping definittivi għandhom jiġu rilaxxati.
Artikolu 3
Dan ir-Regolament għandu jidħol
fis-seħħ l-għada li jiġi ppubblikat f'Il-Ġurnal
Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.
Dan ir-Regolament għandu jorbot
fl-intier tiegħu u jkun direttament applikabbli fl-Istati Membri kollha.
Magħmula fi Brussel, 
                                                                       Għall-Kunsill
                                                                       Il-President
ANNESS 
Il-fattura kummerċjali valida msemmija
fl-Artikolu 1(4) ta’ dan ir-Regolament gћandha tinkludi
dikjarazzjoni ffirmata minn uffiċjal tal-entità, fil-format li ġej:
(1)              
L-isem u l-kariga tal-uffiċjal tal-entità li
ħarġet il-fattura kummerċjali.
(2)              
Id-dikjarazzjoni li ġejja: “Jiena, hawn
taћt iffirmat, niċċertifika li l-"volum" ta’
aċidu ossaliku li nbiegћ gћall-esportazzjoni fl-Unjoni Ewropea
u li huwa kopert b’din il-fattura ġie manifatturat minn (l-isem u
l-indirizz tal-kumpanija) (il-kodiċi addizzjonali TARIC) fi (pajjiż
ikkonċernat). Niddikjara li l-informazzjoni mogħtija f’din il-fattura
hija sħiħa u korretta."
Data u firma
[1]               ĠU L 343, 22.12.2009, p. 51.
[2]               ĠU L 275, 20.10.2011, p. 1
[3]               European Commission
                Directorate-General
for Trade
                Directorate
H, Office: N105 04/092 
                B -
1049 Brussels