CELEX: 51993PC0690
Language: es
Date: 1993-12-21
Title: Propuesta de REGLAMENTO (CE) DEL CONSEJO por el que se reparten, para 1994, determinadas cuotas de captura adicionales entre los Estados miembros para los buques de pesca que faenen en las aguas de Noruega al norte de 62° de latitud norte, así como en aguas de Islandia y Suecia

COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS
                                                               COM(93) 690 final
                                                               Bruselas, 21 de diciembre de 1993
                                           Propuesta de
                             REGLAMENTO (CE) DEL CONSEJO
>or el que se reparten, para 1994, determinadas cuotas de captura adicionales entre los Estados
      miembros para los buques de pesca que faenen en las aguas de Noruega al norte de
                  62° de latitud norte, así como en aguas de Islandia y Suecia
                                  (presentada por la Comisión)
 ---pagebreak---                                         Exposición de motivos
                                                  I
En el marco de las negociaciones para el establecimiento de! Espacio Económico Europeo, la
Comunidad ha celebrado tres Acuerdos de pesca en forma de Canje de Notas con Noruega, Islandia
y Suecia.
En virtud del primer Acuerdo» Noruega se ha comprometido, con arreglo a las disposiciones anuales
sobre pesca, a mantener la cuota anua! comunitaria de bacalao ártico noruego de la Zona Económica
Noruega, al norte de 62 r k Lftud norte, en un 2,9% del TAC aplicable a la citada población, y a
conceder a la Comunidad uiiu * nota adicional de 7.250 toneladas de bacalao ártico noruego en 1994.
Noruega se ha corn*». ^ >-;»d > asimismo a asignar a la Comunidad una cuota adicional de 1.500
toneladas de gallin.      v ¿¡es de la Zona Económica Noruega, al norte de 62° de latitud norte,
independiente! &m e. 1 acuerdo anual de pesca entre ambas Partes.
En virtud d?l segundo Acuerdo, Islandia ofrece a la Comunidad una cuota de gallineta nórdica en
aguas islandesas.
Con arreglo al tercer Acuerdo, Suecia ofrece a la Comunidad el mantenimiento de determinadas
cuotas de pesca de bacalao y arenque asignadas con motivo de la firma del protocolo de adaptación
<iel Acuerdo entre Suecia y la Comunidad con ocasión de la ampliación de 1986. Estas cuotas han de
sumarse a los derechos recíprocos de pesca que las Partes se reconocen mutuamente en aplicación del
  cuerdo de Pesca entre la Comunidad y Suecia. El 11 de noviembre de 1993, Suecia notificó a la
Comunidad las cuotas suplementarias de pesca para 1994.
El objetivo del presente Reglamento es distribuir entre los Estados miembros las cuotas de pesca
suplementarias en aguas noruegas, islandesas y suecas, de acuerdo con los principios del Derecho
comunitario y de la politice pesquera común.
                                                  II
Para la asignación de nuevas posibilidades de pesca, la Comunidad ha de tener en cuenta los intereses
de todos los Estados miembios (véase el inciso iii) del apartado 4 del artículo 8 del Reglamento
(CEE) n° 3760/92) y respetar el principio de no discriminación, tal y como establece la jurisprudencia
del Tribuna! de Justicia de 16 de junio de 1987 (Asunto 46/86 Romkes, Rec. de 1987, n° 2686,
considerando n° 27).
Esto significa que la Comunidad no sólo debe tomar en consideración los intereses de los Estados
miembros que faenen tradicionalmente en las zonas en cuestión, sino también los de los demás
Estados miembros, guiándose por criterios como los siguientes:
      los incentivos económicos para que las flotas interesadas utilicen las mencionadas cuotas;
      las ventajas ya concedidas a determinados Estados miembros en el momento de la asignación
      de las cuotas recientemente consolidadas, sobre todo en aguas noruegas;
      las consecuencias del proceso de unificación de Alemania;
      las posibilidades de pesca de que gozan algunos Estados miembros en virtud de acuerdos
     bilaterales con los terceros países mencionados;
      las necesidades específicas de ciertos Estados miembros, parte de cuya población depende en
     gran medida de la pesca.
 ---pagebreak--- Esta última consideración se inscribe además entre los objetivos de cohesión económica y social de
la Comunidad, tal y como establece el artículo 130 A del Tratado CE.
Estos objetivos deben recibir una especial atención, habida cuenta del contexto en que se han
celebrado los acuerdos de pesca.
Basándose en los criterios mencionados, la Comisión propone que el Consejo asigne las posibilidades
de pesca de la forma siguiente.
 ---pagebreak---                        Asignación para 1994 de las cuotas adicionales de pesca
                    comunitarias en aguas noruegas mencionadas en el artículo 1
                                 (aguas noruegas al norte de 62°00* N)
                              (toneladas - peso en fresco pescado entero)
         Especie                    División             Cuotas de pesca     Cuotas asignadas a I
                                    OEM                   comunitarias             los Estados
                                                                                    miembros
          Bacalao                    i.n                       7.250         España          3.625
                                                                             Portugal        3.625
                                                                             Irlanda           365
                                                                              Grecia           365
         Gallineta                    i, H                    1.500           Alemania          500
           nórdica                                                             España          190
                                                                               Portugal        810
                                                                              ....
                      Asignación para 1994 de las cuotas de pesca comunitarias
                           en aguas islandesas mencionadas en el artículo 2
                              (toneladas - peso en fresco pescado entero)
         Especie                    División             Cuotas de pesca      Cuotas asignadas a
                                     CIEM                  comunitarias            los Estados
                                                                                    miembros
I         Gallineta                   Va                     3.000(1)        Alemania        1.740
1          nórdica                                                           Reino Unido 1.160
                                                                             Bélgica            100
  (1)
      Incluidas las capturas accesorias inevitables
      (no están permitidas las de bacalao).
 ---pagebreak---                        Asignación para 1994 de las cuotas adicionales de pesca
                      comunitarias en aguas suecas mencionadas en el artículo 3
                             (toneladas - peso en fresco pescado entero)
        Especie                    División             Cuotas de pesca         Cuotas asignadas a
                                    CIEM                  comunitarias               los Estados
                                                                                      miembros
        Bacalao                       III d                    900             Dinamarca        660
                                                                               Alemania         240
I        Arenque                      III d                  1.500             Dinamarca         860
                                                                                Alemania         640
                                                   m
Tras este resumen de las directrices generales en que ha de basarse la distribución de las citadas
posibilidades de pesca, es preciso exponer los factores considerados para cada uno de los Acuerdos
de Pesca.
                                  A) ACUERDO CON NORUEGA
A9ig"ffl#n ft Jft m f à ft hKfffrP to mm noruegas
La Comisión propone que se reparta la cuota de bacalao teniendo en cuenta tos objetivos de la
cohesión económica y social de la Comunidad. Esta solución - que es conforme a los términos de las
Declaraciones del Consejo de Asuntos Generales del 21 de octubre de 1991 - no perjudica al principio
de estabilidad relativa.
El reparto entre los cuatro países se ha hecho teniendo en cuenta los principios de la politica pesquera
común. De ahí que la parte principal de la cuota suplementaria de bacalao se haya asignado a los
países que ya se han dedicado en el pasado a la pesca de esta especie en aguas noruegas (España y
Portugal) y que la parte menos importante se haya repartido entre Irlanda y Grecia.
        Capturas tradicionales v pérdida de posibilidades de pesca
        Como indica el cuadro I del Anexo I, extraído de la base de datos AREMOS gestionada por
        el CIEM, España y Portugal son países que siempre han declarado desembarques de bacalao
        ártico.
        En 1981 se observa una interrupción de las actividades de pesca, seguidas de un patrón de
        actividad totalmente diferente. Conviene por lo tanto, para obtener criterios más homogéneos,
        considerar el período comprendido entre 1974 y 1980.
        Los datos de que se dispone actualmente no permiten determinar con absoluta certeza el
        volumen actual de capturas efectuadas por España y Portugal en lo que hoy son aguas
        noruegas. Debe recordarse que, durante el período que nos ocupa, España y Portugal
        perdieron sus caladeros tradicionales de bacalao (como las aguas frente a las costas de
        Terranova, por ejemplo), debido a la extensión de la ZEE canadiense a 200 millas.
 ---pagebreak---          Acuerdo bilateral: de pesca con Noruega
         Hay quien alucie - Í'-;: Acuerdo? foilp/^ales de Pesca que vincularon a España y Portugal con
         ^ k r i e g «aí'hjtío el periodo 1980-Î986. Durante este periodo, sólo Portugal contó con
         ^o.-íbiíidadeí ríe pesca, aunque no de bacalao, en aguas noruegas. Portugal disponía de una
           •• raer;-* cu-i>".u de gallinera nórdica que la Comunidad ha conseguido mantener desde la
         adhesión de España y Portugal. Esia cuota acaba é c dudarse como parte de las
         posibilidades adicionales de pesca en aguas noruegas.
Basáoílose en estos criterios, la Coiaisión propone que la cuota de bacalao se reparta de la manera
siguieme: España y Portugal, un 45% para cadp uno; Marida y Gn "?••"•*a, ui> t>% para cada uno.
Asignación de la cuete ÓV- g^fll'inette n é i ^ c a en aguas noruegas
La Comunidad ha otuvaido también la consolidación de una cuota de 1.500 toneladas de gallineta
nórdica, concedida independientemente de los acuerdos de pesca anuales con Noruega.
Anteriormente, esía cuota se cedió a España y a Portugal tras su adhesión a la Comunidad y a
Alemania tras la unificación.
El respeto de los principios de la política pesquera común exige que las posibilidades de pesca
consolidadas se asignen con arreglo a la clave de reparto establecida.
                                        B) ACUERDO CON ISLANDIA
Los únicos Estados miembros que practicaban habitual mente la pesca de la gallineta nórdica en la
 ona que hoy forma parte de las aguas islandesas son Bélgica, Alemania y el Reino Unido. Bélgica
ha mantenido a io largo de los años una pesquería de pescado blanco en virtud de un acuerdo de
eliminación progresiva, mientras que Alemania y el Reino Unido interrumpieron sus actividades en
1976, año en que Islandia extendió su zona de jurisdicción pesquera a 200 millas.
Para establecer «i-»- '.'•• x ck rep*. tr> e-«tie Bélgica, Alemania y el Reino Unido, es necesario fijar un
período de tefe c..i».. it^ie >'•** en cuenta que Islandia extendió en 1972 su zona de jurisdicción
pesquera a 50 milla' > • iKi /*». c ÍK. í* .u'Ha^ Considerando además la necesidad de basar los cálculos
en las cifra- in9¿ re. 1 .4c. í •: JC IUL m*.., el periodo 1970-1975 parece apropiado. En el Cuadro A
del Anexo ÏI r.gui. ¡ i"., i ,íj. ' *Dí.rv .* «Muras durante este período.
No obstante, r^ r £ 1          il uion C' la- nievas posibilidades de pesca en agua;* islandesas es preciso
tener en cueni: ac~ «' .&« p*r:;?*-.-1?, i'-dicionales de bacalao. Como indica el Cuadro B del Anexo
II, en los año s-1 .« n a !a a • r!ss'»ón de la ZEE de Islandia, Alemania y el Reino Unido
capturaban n> •- ¡           \ o- iíg:Xuvr\ y el bacalao de esta zona. Las capturas realizadas por Bélgica,
en cambio, s-, n-a- >v %-•*.* cu - ve uve mé& bien modesto. Además, Bélgica ha mantenido hasta la
fecha posit J-.ÓOUCJ ¿ . r .-:•• c*» '^u.zz irlandesas en virtud de un Acuerdo bilateral firmado en 1975.
Por todos ios moiivo. s.u* ms, se p ^ - u n e asignar la cuota islandesa a Alemania, el Reino Unido
y Bélgica en funció « f- ^u- pamt»" VTZ*M tonales de pesca de la gallineta nórdica y el bacalao en aguas
islandesas.
                                         Q ACUERPO CON SUECIA
La Comisión considera que las cantidades suplementarias de esta zona, relativamente limitadas, sólo
pueden asignarse a los dos Estados costeros que faenan en el mar Báltico.
                                                   Conclusión
Vistas todas estas consideraciones, se propone que el Consejo adopte la propuesta adjunta de
Reglamento del Consejo referente a la asignación de las cuotas de pesca adicionales obtenidas en las
zonas de pesca noruega, islandesa y sueca.
 ---pagebreak---                                             ANEXO I
Cuadro 1: Capturas tradicionales de bacalao ártico por España y Portugal (por divisiones estadísticas)
Zona             I                   fía                    ílk                       Total
Año.      ES           P   O    E    S   P    O     E   S    P   O                    E S P O
1974     8.302       25.995       1.101                    407                   9.810      25.995
1975     4.630       10.554       1.230                 2.340                    8.200      10.554
1976     1.620        2.393       5.430   3.519          3.070    1.811          10.120      7.723
1977       179          426       1.796   2.449         11.673    1.217          13.648      4.092
1978         2           135      1.192      668          3.432      60           4.626        863
1979         8        1.000       1.754      754          5.370     564           7.132      2.300
1980     1.285           181      1.530      183          4.896     611            7.711       975
1981                                                                                   0          0
1982                                                    14.515                    14.515          0
1983                                                    14.229                    14.229          0
1984                                         236          8.608   3.593             8.608    3.829
1985                                         520          7.846   3.810             7.846    4.330
1986                                         660          3.737   2.845             3.737    3.505
1987                                          64         10.612   2.382           10.612     2.446
1988                  10.905                  26          1.836  10.905             1.862
1989                                           15                 1.258                0      1.273
1990                                          22                    488                 0       510
1991                                           7                    744                 0       781
1974-
1980: 16.026          40.684      14.033   7.573        31.188    4.245          61.247      52.502
Fuente: base de datos AREMOS
 ---pagebreak---                                               ANEXO II
ÇVAPWM
Estadísticas de capturas - gallineta nórdica,
CIEM Va (Islandia! Período 1970-1975
Afto/País         1970        1971        1972      1973     1974   1975   Porcentaje
Alemania         48.907     46.580       46.963    38.358   36.409 33.602   80,80%
Reino Unido       2.948       3.552        3.697    2.951    2.519   2.424    6,48%
Bélgica           2.204       2.298        2.484     1.622   2.114   1.945    4,72%
ÇVAP1W ff
Estadísticas de capturas - bacalao,
CIEM Va (Islandial Período 1970-1975
Afto/País         1970        1971        1972      1973     1974   1975   Porcentaje
Alemania         26.334     27.007       11.670    6.839     5.554  2.266   9,18%
Reino Unido 130.508        161.855      147.188  122.277   117.539 92.897  89,03%
Bélgica            2.960      2.972        2.471   1.110     1.128  1.269    1,37%
Francia            1.852      1.525            0        0      203      23  0,42%
 ---pagebreak---                                                Propuesta de
                                 REGLAMENTO (CE) DEI
    por el que se reparten, para 1994, determinadas cuotas de captura adicionales entre los Estados
          miembros para los buques de pesca que faenen en las aguas de Noruega al norte de
                      62° de latitud norte, así como en aguas de Islandia y Suecia
EL CONSEJO 0E LA UNIÓN EUROPEA,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea,
Visto el Reglamento (CEE) n° 3760/92 del Consejo, de 20 de diciembre de 1992, por el que se
establece un régimen comunitario de la pesca y la acuicultura0) y, en particular, el apartado 4 de su
artículo 8,
Vista la propuesta de la Comisión,
Considerando que el Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo que entró en vigor el
 1 de enero de 1994, ofrece a la Comunidad y a Noruega, Islandia y Suecia la oportunidad de ampliar
su cooperación en el sector pesquero y de celebrar acuerdos suplementarios en forma de Canje de
Notas(5);
Considerando que, en virtud de dichos Acuerdos, Noruega, Islandia y Suecia se comprometieron a
conceder a la Comunidad cuotas adicionales de pesca, respectivamente, para el bacalao y gallineta
nórdica en aguas noruegas, la gallineta nórdica en la zona de pesca islandesa, y el bacalao y arenque
en aguas suecas;
Considerando que, cuando se crean nuevas oportunidades de pesca en los términos del inciso iii) del
apartado 4 del artículo 8 del Reglamento (CEE) n° 3760/92, los métodos de asignación deben tener
en cuenta los intereses de todos los Estados miembros; que, tratándose de recursos ofrecidos a la
Comunidad en el marco particular del Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo, deben tenerse
 en cuenta los objetivos de la cohesión económica y social de la Comunidad;
Considerando que las actividades pesqueras a que se refiere el presente Reglamento se hallan
sometidas a las medidas de inspección y control previstas en el Reglamento (CEE) n° 2847/93 del
Consejo, de 12 de octubre de 1993, por el que se establece un régimen de control aplicable a la
política pesquera común(3)
(,)
      DO n° L 389 de 31.12.1992, p. 1
(2)
      DO n° L
(3)
      DO n° L 261 de 20.10.1993, p. 1
 ---pagebreak--- HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:
En 1994, los buques que enarbolen pabellón de un Estado miembro estarán autorizados para efectuar
capturas, dentro de los límites geográficos y de las cuotas establecidos en el Anexo I, dentro de las
pesquerías baja jurisdicción de Noruega, al norte de 62° de latitud norte, sin perjuicio de las capturas
ya autorizadas para ei mismo período por el Reglamento (CEE) n° 3692/93 del Consejo, de
 21 de diciembre de 1993, por el que se distribuyen, para 1994, diversas cuotas entre los Estados
miembros para los buques que faeaen en la zona económica exclusiva de Noruega y la zona situada
 alrededor de Jan Mayen(4).
                                              Artículo 2
En 1994, las capturas efectuadas por buques que enarbolen pabellón de un Estado miembro en aguas
pertenecientes a la Zona Económica Exclusiva de Islandia no podrán sobrepasar las cuotas
establecidas en el Anexo II.
                                              Artículo 3
 En 1994, los buques que enarbolen pabellón de un Estado miembro estarán autorizados para efectuar
capturas, dentro de los límites geográficos y de las cuotas establecidos en el Anexo III, dentro de las
pesquerías bajo jurisdicción de Suecia, sin perjuicio de las capturas ya autorizadas para el mismo
período por el Reglamento (CEE) n° 3683/93 del Consejo, de 20 de diciembre de 1993, por el que se
distribuyen las cuotas de capturas entre los Estados miembros para los buques que faenen en aguas
de Suecia para el año 1994H
                                              Artículo 4
El presente Reglamento entrará en vigor el día de su publicación en el Diario Oficial de las
Comunidades Europeas.
 Será aplicado a partir del 1 de enero de 1994.
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada
Estado miembro.
Hecho en Bruselas, el
                                                                Por el Consejo
                                                                 El Presidente
(4)
      DO n° L 341 de 31.12.1993, p. 104
(5)
      DO n° L 341 de 31.12.1993, p. 67
                                                   10
 ---pagebreak---                                    ANEXO 1
            Asignación para 1994 de las cuotas adicionales de pesca
          comunitarias en aguas noruegas mencionadas en el artículo 1
                     (aguas noruegas al norte de 62°00' N)
                  (toneladas - peso en fresco pescado entero)
Especie                 División             Cuotas de pesca      Cuotas asignadas a
                        OEM                   comunitarias             los Estados
                                                                        miembros
Bacalao                  i,n                      7.250           España        3.260
                                                                  Portugal      3.260
                                                                  Irlanda          365
                                                                  Grecia           365
Gallineta                 i,n                     1.500           Alemania          500
 nórdica                                                           España          190
                                                                   Portugal        810
                                       11
 ---pagebreak---                                              ANEXO H
                     Asignación para 1994 de las cuotas de pesca comunitarias
                         en aguas islandesas mencionadas en el artículo 2
                            (toneladas - peso en fresco pescado entero)
        Especie                  División              Cuotas de pesca     Cuotas asignadas a
                                  OEM                   comunitarias           los Estados
                                                                                miembroF
        Gallineta                  Va                     3.000(1)        Alemania       1.740
         nórdica                                                          Reino Unido 1.160
                                                                          Bélgica          100
(1)
    Incluidas las capturas accesorias inevitables
    (no están permitidas las de bacalao).
                                                  12
 ---pagebreak---                         ANEXOm
 Asignación para 1994 de im cuotas adicionales de pesca
comtiËMitatins en aguas suecas mencioiiBéfs en el artículo 3
 (toneladas - peso en fresco pescado entero)
                             T
                                  Cuotas de pesca         Cuotas asignadas a
                                    comunitarias             los Estados
                                                              miembros
                                                         Dinamarca     660
                                                         Alemania      240
                                                         Dinamarca      860
                                                          Alemania      640
                              13
 ---pagebreak---                                                                      ISSN 0257-9545
                                                               COM(93) 690 final
                                                   DOCUMENTOS
ES                                                                         1103
                                      N° de catálogo : CB-CO-93-744-ES-C
                                                             ISBN 92-77-63090-6
Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas
L-2985 Luxemburgo
                                                14