CELEX: C2003/158/02
Language: el
Date: 2003-07-05 00:00:00
Title: Απόφαση του Δικαστηρίου (έκτο τμήμα) της 15ης Μαΐου 2003 στην υπόθεση C-214/00: Επιτροπή των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων κατά Βασιλείου της Ισπανίας (Παράβαση κράτους μέλους — Οδηγία 89/665/ΕΟΚ — Διαδικασίες προσφυγής στον τομέα των δημοσίων συμβάσεων — Μεταφορά — Έννοια της "αναθέτουσας αρχής" — Οργανισμός δημοσίου δικαίου — Πράξεις δεκτικές προσφυγής — Προσωρινά μέτρα)

C 158/2                EL                     Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης                                        5.7.2003
                ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ∆ΙΚΑΣΤΗΡΙΟΥ                              —      να επιτρέψει την άσκηση προσφυγής κατά όλων των αποφά-
                                                                            σεων που λαµβάνουν οι αναθέτουσες αρχές, περιλαµβανοµέ-
                                                                            νων όλων των διαδικαστικών πράξεων, κατά τη διαδικασία
                          (έκτο τµήµα)                                      συνάψεως δηµόσιας συµβάσεως, και
                                                                     —      να προβλέψει τη δυνατότητα λήψεως κάθε είδους πρόσφορων
                     της 15ης Μαΐου 2003                                    συντηρητικών µέτρων σχετικά µε τις αποφάσεις που λαµβά-
                                                                            νουν οι αναθέτουσες αρχές, περιλαµβανοµένων των µέτρων
στην υπόθεση C-214/00: Επιτροπή των Ευρωπαϊκών Κοινο-                       που αποσκοπούν στο να δοθεί η δυνατότητα αναστολής
             τήτων κατά Βασιλείου της Ισπανίας ( 1)                         µιας διοικητικής αποφάσεως, καταργώντας τις κάθε είδους
                                                                            δυσκολίες και εµπόδια συναφώς, και ιδίως την προϋπόθεση
                                                                            προηγούµενης ασκήσεως προσφυγής κατά της αποφάσεως
(Παράβαση κράτους µέλους — Οδηγία 89/665/ΕΟΚ —                              της αναθέτουσας αρχής,
∆ιαδικασίες προσφυγής στον τοµέα των δηµοσίων συµβά-
σεων — Μεταφορά — Έννοια της «αναθέτουσας αρχής»                     παρέβη τις υποχρεώσεις που υπέχει από την εν λόγω οδηγία, το
— Οργανισµός δηµοσίου δικαίου — Πράξεις δεκτικές                     ∆ικαστήριο (έκτο τµήµα), συγκείµενο από τους R. Schintgen,
               προσφυγής — Προσωρινά µέτρα)                          προεδρεύοντα του έκτου τµήµατος, Β. Σκουρή (εισηγητή),
                                                                     F. Macken, N. Colneric και J. N. Cunha Rodrigues, δικαστές,
                                                                     γενικός εισαγγελέας: P. Léger, γραµµατέας: L. Hewlett, κύρια
                        (2003/C 158/02)                              υπάλληλος διοικήσεως, εξέδωσε στις 15 Μαΐου 2003 απόφαση µε
                                                                     το ακόλουθο διατακτικό:
                (Γλώσσα διαδικασίας: η ισπανική)                     1)     Το Βασίλειο της Ισπανίας, παραλείποντας να λάβει τα
                                                                            αναγκαία µέτρα προκειµένου να συµµορφωθεί µε τις διατά-
(Προσωρινή µετάφραση: η οριστική µετάφραση θα δηµοσιευθεί                   ξεις των άρθρων 1 και 2 της οδηγίας 89/665/ΕΟΚ του
        στη «Συλλογή της Νοµολογίας του ∆ικαστηρίου»)                       Συµβουλίου, της 21ης ∆εκεµβρίου 1989, για το συντονισµό
                                                                            των νοµοθετικών, κανονιστικών και διοικητικών διατάξεων
                                                                            περί της εφαρµογής των διαδικασιών προσφυγής στον τοµέα
                                                                            της σύναψης συµβάσεων κρατικών προµηθειών και δηµο-
                                                                            σίων έργων, όπως έχει τροποποιηθεί µε την οδηγία
Στην υπόθεση C-214/00, Επιτροπή των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                   92/50/ΕΟΚ του Συµβουλίου, της 18ης Ιουνίου 1992,
(εκπρόσωπος: G. Valero Jordana) κατά Βασιλείου της Ισπανίας                 για το συντονισµό των διαδικασιών σύναψης δηµόσιων
(εκπρόσωπος: S. Ortiz Vaamonde) µε αντικείµενο να αναγνωριστεί              συµβάσεων υπηρεσιών, και ιδίως
ότι το Βασίλειο της Ισπανίας, παραλείποντας να λάβει τα αναγκαία
µέτρα προκειµένου να συµµορφωθεί προς τις διατάξεις των                     —    παραλείποντας να επεκτείνει το σύστηµα προσφυγών
άρθρων 1 και 2 της οδηγίας 89/665/ΕΟΚ του Συµβουλίου, της                        που η εν λόγω οδηγία διασφαλίζει όσον αφορά τις
21ης ∆εκεµβρίου 1989, για το συντονισµό των νοµοθετικών,                         αποφάσεις που λαµβάνουν όλες οι αναθέτουσες αρχές,
κανονιστικών και διοικητικών διατάξεων περί της εφαρµογής των                    περιλαµβανοµένων των εταιριών ιδιωτικού δικαίου
διαδικασιών προσφυγής στον τοµέα της σύναψης συµβάσεων                           οι οποίες συστάθηκαν ειδικά για να ικανοποιήσουν
κρατικών προµηθειών και δηµοσίων έργων (ΕΕ L 395, σ. 33), όπως                   ανάγκες γενικού συµφέροντος που δεν έχουν βιοµηχα-
έχει τροποποιηθεί µε την οδηγία 92/50/ΕΟΚ του Συµβουλίου, της                    νικό ή εµπορικό χαρακτήρα, έχουν νοµική προσωπι-
18ης Ιουνίου 1992, για το συντονισµό των διαδικασιών σύναψης                     κότητα, και η δραστηριότητα των οποίων χρηµατοδο-
δηµόσιων συµβάσεων υπηρεσιών (ΕΕ L 209, σ. 1), και ιδίως                         τείται κατά κύριο λόγο από τις διοικητικές αρχές ή
παραλείποντας                                                                    από άλλους φορείς δηµοσίου δικαίου, ή η διαχείρισή
                                                                                 τους υπόκειται σε έλεγχο από το κράτος ή τις αρχές
—     να επεκτείνει το σύστηµα προσφυγών που η εν λόγω οδηγία                    αυτές ή τους φορείς αυτούς, ή άνω του ηµίσεος του
      διασφαλίζει όσον αφορά τις αποφάσεις που λαµβάνουν όλες                    αριθµού των µελών του οργάνου διοικήσεως, διευθύν-
      οι αναθέτουσες αρχές, υπό την έννοια του άρθρου 1,                         σεως ή εποπτείας διορίζεται από τις διοικητικές αρχές
      στοιχείο β', των οδηγιών 92/50, 93/36/ΕΟΚ του Συµβου-                      ή άλλους φορείς δηµοσίου δικαίου,
      λίου, της 14ης Ιουνίου 1993, περί συντονισµού των διαδικα-
                                                                            —    εξαρτώντας, κατά γενικό κανόνα, τη δυνατότητα
      σιών για τη σύναψη συµβάσεων δηµοσίων προµηθειών
                                                                                 λήψεως συντηρητικών µέτρων κατά των αποφάσεων
      (ΕΕ L 199, σ. 1), και 93/37/ΕΟΚ του Συµβουλίου, της
                                                                                 που έχουν λάβει οι αναθέτουσες αρχές από την προϋ-
      14ης Ιουνίου 1993, περί συντονισµού των διαδικασιών για
                                                                                 πόθεση προηγούµενης ασκήσεως προσφυγής κατά της
      τη σύναψη συµβάσεων δηµοσίων έργων (ΕΕ L 199, σ. 54),
                                                                                 αποφάσεως της αναθέτουσας αρχής, παρέβη τις υπο-
      περιλαµβανοµένων των εταιριών ιδιωτικού δικαίου οι οποίες
                                                                                 χρεώσεις που υπέχει από την εν λόγω οδηγία.
      συστάθηκαν ειδικά για να ικανοποιήσουν ανάγκες γενικού
      συµφέροντος που δεν έχουν βιοµηχανικό ή εµπορικό               2)     Απορρίπτει την προσφυγή κατά τα λοιπά.
      χαρακτήρα, έχουν νοµική προσωπικότητα, και η δραστηριό-
      τητα των οποίων χρηµατοδοτείται κατά κύριο λόγο από τις        3)     Η Επιτροπή των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων θα φέρει το ένα
      διοικητικές αρχές ή από άλλους φορείς δηµοσίου δικαίου, ή             τρίτο των δικαστικών εξόδων και το Βασίλειο της Ισπανίας
      η διαχείρισή τους υπόκειται σε έλεγχο από το κράτος ή τις             θα φέρει τα δύο τρίτα των δικαστικών εξόδων.
      αρχές αυτές ή τους φορείς αυτούς, ή άνω του ηµίσεος του
      αριθµού των µελών του οργάνου διοικήσεως, διευθύνσεως ή        (1 ) ΕΕ C 211 της 22.7.2000.
      εποπτείας διορίζεται από τις διοικητικές αρχές ή άλλους
      φορείς δηµοσίου δικαίου,