CELEX: 51991PC0318
Language: el
Date: 1991-08-29
Title: Πρόταση κανονισμού ( ΕΟΚ ) του Συμβουλίου που θεσπίζει σύστημα στήριξης για τους κόκκους σόγιας, τον κραμβόσπορο και τον ηλιανθόσπορο

ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ
                                       Κ0Μ(91) 318 τελικό
                                       Βρυξέλλες,  6 Σεπτεμβρίου 1991
                              Πρόταση
                 ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ (ΕΟΚ) ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
                που  θεσπίζει σύστημα στήριξης
   για τους κόκκους σόγιας, τον κραμβόσπορο και τον ηλιανθόσπορο
                  (υποβληθείσα από την Επιτροπή)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                     ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ
θέμα :   Μελλοντική    στήριξη παραγωγών ελαιούχων σπόρων
Α.    Εισαγωγή
       1. Στην ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Συμβούλιο [COM(9U100 της 1ης
           Φεβρουαρίου 1991] και στο έγγραφο tC0M(91)258 της 11ης Ιουλίου 1991] που
           ακολούθησε, η Επιτροπή εξέθεσε τις σκέψεις της για τη σημερινή κατάσταση
           της Κοινής Γεωργικής Πολιτικής, για ποιους λόγους απαιτείται να μεταβληθεί
           ριζικά καθώς και προς ποια κατεύθυνση
      2.   Η Επιτροπή συνεπέρανε ότι οι υπάρχουσες εγγυήσεις τιμών       καθώς σχετίζονται
           άμεσα με την παραγωγή, δεν παρέχουν καμιά λύση στα προβλήματα των
           αγροτικών εισοδημάτων γενικά, και δεν παρουσιάζουν καμιά ευαισθησία
           απέναντι στο διττό ρόλο των αγροτών, των προμηθευτών των βασικών προϊόντων
           και των διαχειριστών της υπαίθρου.            Ειδικότερα, η Επιτροπή συνιστά
           χαμηλότερες τιμές αγοράς, με μια ουσιαστική αντιστάθμιση για τους αγρότες
           με τη μορφή ενός συστήματος άμεσων πληρωμών.
      3.   Στην ειδική περίπτωση        των ελαιούχων σπόρων/ η Επιτροπή    αποδέχθηκε  τα
           συμπεράσματα μιας ομάδας της ΓΣΔΕ, κοινά γνωστής με το όνομα Soya Panel·
           το κείμενο των συμπερασμάτων (στα αγγλικά) παρατίθεται στο Παράρτημα Ι.
           Κατά συνέπεια, η Κοινότητα ανέλαβε να προσαρμόσει τις ρυθμίσεις ενίσχυσης
           που παρέχει στους ελαιούχους σπόρους    ώστε να προσαρμοσθούν οι σχετικοί
           κανονισμοί με τη Γενική Συμφωνία.
      4.   Ως μέρος των συζητήσεων σχετικά με τις τιμές και τα αυναφή         μέτρα για το
           1991/92, η Επιτροπή ανέλαβε να υποβάλει προτάσεις για τη μεταρρύθμιση των
           ρυθμίσεων στήριξης των ελαιούχων σπόρων    Π ριν  από τις 31 Ιουλίου του 1991,
           ενώ το Συμβούλιο υποσχέθηκε ότι θα λάβει τις αναγκαίες αποφάσεις πριν από
           τις 31 Οκτωβρίου 1991. Με το κείμενο αυτό η Επιτροπή εκπληρώνει την
           υποχρέωση που ανέλαβε.
 ---pagebreak---                                    2
5   Η Επιτροπή υπέβαλε πρόσφατα τις προτάσεις της για την "Ανάπτυξη και το
   Μέλλον της Κοινής Αγροτικής Πολιτικής" [COM(91)258 της 11ης Ιουλίου 199Π.
   Οι σχετικές προτάσεις για τους ελαιούχους σπόρους εκτίθενται στις σελίδες 9 ως
    11, κ υρΙ ως:
        "... η στήριξη στους ελαιούχους σπόρους θα παρασχεθεί           πλήρως με τη μορφή
        ενός τυποποιημένου συστήματος αντισταθμιστικών             πληρωμών με ενισχύσεις
        ανά εκτάριο, που θα καταβάλλονται απευθείας στον παραγωγό.                       Στα
        πλαίσια αυτά, οι παραδοσιακές θεσμικές τιμές θα καταστούν πλεονάζουσες
        και θα παύσουν να ισχύουν.
        Θα καθορισθεί τιμή αναγωγής             για τη      διεθνή   αγορά   με   σκοπό  τον
        υπολογισμό των αντισταθμιστικών ποσών.
                            ε  Τ
        Σύμφωνα           Μ      Κ   απαιτήσεις της αναμορφωμένης οργάνωσης της
        αγοράς, θα συσταθούν από την Επιτροπή νέα όργανα διαχείρισης της
        αγοράς, ώοτε να διευκολυνθεί η κανονική εμπορία του κάθε προϊόντος....
        Οι    σημερινές      Μέγιστες     Εγγυημένες      Ποσότητες     και    οι   ανάλογοι
        σταθεροποιητικοί μηχανισμοί βασίζονται στο παραδοσιακό σύστημα των
        θεσμικών τιμών.          Οι μηχανισμοί αυτοί θα εκλείψουν με την πλήρη
        εφαρμογή της νέας κοινής οργάνωσης αγοράς."
   Φυτικά έλαια
6. Η Ευρωπαϊκή Κοινότητα είναι ένας σημαντικός            εισαγωγέας φυτικών ελαίων
   ελαίων           και ελαιοφόρων σπόρων για την          παραγωγή ελαίου), και εισάγει
    (καθαρά) 40% των αναγκών          της» ή 4-6%, αν     εξαιρεθεί το ελαιόλαδο από τον
   υπολογισμό.       Ορισμένες εισαγωγές φυτικών           ελαίων υπόκεινται σε ένα
   κατ'αξίαν δααμδ 10%.
   ΕλαιΑΛενρα
7. Η βιομηχανία σύνθετων ζωοτροφών της Ευρωπαϊκής Κοινότητας είναι ένας από
   τους σπουδαιότερους χρήστες               ελαιάλευρου.      Η ζήτηση ελαιαλεύρου, και
   ιδίως σογιάλευρου συνέχισε να αυξάνεται, όπως φαίνεται στο σχεδιάγραμμα
   αριθ. 1.    Αρκεί να αναφέρουμε ότι σε μια              υπολογιζόμενη ζήτηση 30 εκατ.
   τόνων, οι εισαγωγές καλύπτουν πάνω από το 75%·                   κι αυτό είναι κυρίως
   σόγια. Οι εισαγωγές των ελαιαλεύρων είναι αφορλολόγητες.
   Ελαιόσποροι
8. Το κοινοτικό σύστημα στήριξης των παραγωγών ελαιούχων σπάρων βασίστηκε μέχρι
   σήμερα στην αρχή της στήριξης της τιμής των ελαιούχων σπόρων              που παράγονται
   στην Κοινότητα και εφαρμόσθηκε σε κάθε τόνο προϊόντος που κυκλοφορεί στην
   αγορά.      Εντούτοις, για λόγους διοικητικής διαχείρισης,               η στήριξη αυτή
   διοχετεύονταν μέσω ενός περιορισμένου αριθμού φορέων, τους μεταποιητές
   και πρώτους αγοραστές κυρίως, και όχι απευθείας στους παραγωγούς.
 ---pagebreak---                              3
9.  Οι £λαιούχοι σπόροι καλλιεργούνται ανέκαθεν   ; στη Δυτική Ευρώπη Ατό το
   1984 και μετά παρατηρήθηκε μια ουσιαστική αύξηση των φυτεύσεων, όπως
   φαίνεται στα σχεδιαγράμματα 2,3 και 4.        Το αυξημέο ενδιαφέρον της
   καλλιέργειας των προϊόντων αυτών συνέπεσε με βελτιωμένες ποικιλίες και
   τεχνικές καλλιέργειας που οδήγησαν σε μεγαλύτερη απόδοση.     0 ρυθμός της
   επέκτασης όμως αναχαιτίσθηκε απότομα από τις αρχές του έτους εμπορίας
   1988/89 με     την εφαρμογή    των σημερινών σταθεροποιητικών ρυθμίσεων,
   οδηγώντας στην απότομη μείωση της στήριξης ανά τόνο (για το 1990/91: τιμή
   αγοράς στην παρέμβαση του σπόρου αγριοκράμβης, -18%, τιμή αγοράς στην
   παρέμβαση του ηλιανθόσπορου, -24%, ελάχιστη τιμή κόκκων σόγιας, -34%).   Η
   ιστορική εξέλιξη φαίνεται στο σχεδιάγραμμα 5.
 ---pagebreak---                                      4
Περιεχόμενο ^ c πρότασης (βλέπε επίσηο και συνημμένο σχέδιο κανονισμού
 1. Η πρόταση αυτή είναι είναι ένα μέτρο που εφαρμόζει ένα " σόστημσ αντιστα­
     θμιστικής πληρωμής με ενισχύσεις ανά εκτάριο που καταβάλλονται απευθείας
     στον παραγωγό."          Η πρόταση αυτή έχει το πλεονέκτημα ότι προσφέρει
     σταθερότερο εισόδημα στους παραγωγούς, σε μεγάλο βαθμό ανεξάρτητο από την
     ποσότητα της συγκομιδής των ελαιούχων οττόρων ένα συγκεκριμένο   έτος.   Αφενός, η
     αντισταθμιστική πληρωμή θα αντισταθμίζει εν μέρει μόνο τις διακυμάνσεις
     των τιμών στη διεθνή αγορά. Αφετέρου, οι προτάσεις αυτές προσφέρουν στους
     παραγωγούς σταθερότερες εισπράξεις.
2.   Η πρόταση αυτή ισχύει για τους ελαιούχους σπόρους         (που για το σκοπό του
     καθεστώτος αυτού ορίζονται ως σπόρο              αγριοκράμβης, ηλιανθόσπορο ι και
     κόκκοι σόγιας) που συγκομίστηκαν ύστερα από τις 30 Ιουνίου 1992. Επειδή
     εξακολουθούν να έχουν δικαιώματα όσοι        διατηρούν παλαιά αποθέματα (αγρότες,
     έμποροι, συναλλασσόμενοι, βιομήχανοι, δημόσιες αρχές) οι τρέχουσες νομικές
     ρυθμίσεις θα ακυρωθούν αργότερα, όταν θα έχουν καταστεί τελείως περιττές.
     Κάθε ενδιαφερόμενος που επιθυμεί να ευεργετηρθεί από τη συνεχιζόμενη
     εφαρμογή των σημερινών διατάξεων θα υποχρεωθεί να αποδείξει ότι η
    συγκομιδή των εν λόγω εμπορευμάτων έγινε πριν από την αρχή του έτους
     εμπορίας 1992/93, και, συγκεκριμένα, με την τήρηση των σημερινών όρων
     "ταύτισης".
    Μηχανισμός Yta τη          θέσπιση      του σχεδίου  των αντισταθμιστικών πληρωμών
    άμεσης ενίσχυσηο
3.  Στόχος είναι να προβλεφθεί ένα είδος ενίσχυσης για τους ελαιούχους σπόρους που,
    όοον αφορά τους ελαιούχους σπόρους                        και τα δημητριακά, δεν
    παρέχει        κάποιο συγκεκριμένο κίνητρο για να προτιμηθεί η μια καλλιέργεια
    αντί της άλλης.        Για την επίτευξη του στόχου αυτού, υπολογίσθηκε ότι
                                                                                      θ α
    απαιτείται μια σχέση τιμής 2, ι : 1. Το "σύστημα αντισταθμιστικής πληρωμής"
    βασισθεί σε ένα σύστημα ενίσχυσης ανά εκτάριο επί περιφερειακής βάσης, που
    θα καταβάλλεται απ'ευθείας στους παραγωγούς.
4.  Για τον υπολογισμό της ενίσχυσης πρέπει να καθορισθεί μια Προβλεπόμενη Τιμή
    Αναγωγής      που    σήμερα εκφράζεται ως 163 ECU/τ) nou ορίζεται ως η
    μεσοπρόθεσμη αναμενόμενη τιμή ισορροπίας για τους ελαιούχους σπόρους (κυρίως
    αγριοκράμβης) σε μια σταθεροποιημένη διεθνή αγορά.                0 αριθμός αυτός
    αντιπροσωπεύει      κατά προσέγγιση τιμή που ο παραγωγός μπορεί να περιμένει
    ότι θα λάβει για την παραγωγή του.
5.  Δεδομένου ότι στόχος δεν είναι να προσφερθεί ένα συγκεκριμένο κίνητρο για
    να επιλεγεί μια ορισμένη καλλιέργεια αντί για μια άλλη, για να διατηρήσουν
    το εισόδημα τους, οι παραγωγοί θα χρειασθούν μια αντισταθμιστική πληρωμή
     (ανά εκτάριο).      Υπολογίσθηκε ότι με βάση τη μέση παραγωγή δημητριακών στην
    ΕΚ (4,6 τ/εκτ) και ελαιούχων σπόρων (2,36 τ/εκτ),       το Κοινοτικό Ποσό Αναφοράς
    για τους ελαιούχους σπόρους      πρέπει    να καθορισθεί σε 384 ECU/εκ τ, όταν
    υπολογισθεί η Προβλεπόμενη Τιμή Αναφοράς (βλέπε παρακάτω)
 ---pagebreak---                                       5
    6.  Εξαιτίας      των ουσιαστικών περιφερειακών διαφορών,            η ενίσχυση στους
        παραγωγούς πρέπει να δοθεί σε περιφερειακή βάση, ώστε να μειωθεί ο
        κίνδυνος της συστηματικής υπερβολική ή ανεπαρκούς αντιστάθμισης. Βρόσον υπάρχει ένας
        μεγάλος     συσχετισμός    μεταξύ     της απόδοσης       των δημητριακών    και   των
         ελαιούχων σπόρων στις διάφορες περιφέρειες         προτείνεται το Κοινοτικό Ποσό
        Αναφοράς για τους ελαιούχους σπόρους να διορθωθεί σύμφωνα με       την περιφερειακή
        απόδοση για τα δημητριακά (σε σύγκριση με τον μέσο κοινοτικό όρο), δηλαδή,
        αν η περιφερειακή       απόδοση δημητριακών είναι διπλάσια από τον κοινοτικό
        μέσο όρο, οι παραγωγοί ελαιούχων σπόρων στην περιφέρεια αυτή, θα λάβουν το
        διπλό Κοινοτικό Ποσό Αναφοράς ανά εκτάριο·             αν η απόδοση των δημητριακών
        είναι η μισή, τότε θα λάβουν το μισό Κοινοτικό Ποσό Αναφοράς.
    7.  Το σχέδιο περίφερειοποίησης:
             Για να καθορισθεί η ενίσχυση που θα καταβληθεί ανά εκτάριο, κάθε
                                                                                < >
             κράτος μέλος θα καταρτίσει ένα σχέδιο περίφερειοποίησης *                για το
             έδαφος του, που πρέπει να υποβληθεί στην Επιτροπή·           κάθε κράτος μέλος
             πρέπει να υποβάλει το σχέδιο αυτό και τα κριτήρια στα οποία βασίζεται
             η διάκριση των περιφερειών πριν από τις 15 Νοεμβρίου 1991.
             Τα κράτη μέλη θα υποβάλουν στην Επιτροπή όλα τα σχετικά ενδεικτικά
             στοιχεία, και συγκεκριμένα, στατιστικές επιφάνειας, καλλιέργειας και
             απόδοσης*
             κάθε περιφέρεια^*' πρέπει να έχει ένα ελάχιστο μέγεθος για το οποίο θα
             υπολογισθεί το ιστορικό της μέσης απόδοσης δημητριακών επί τρία έτη (και
             ει δυνατόν και η απόδοση σε ελα ι ούχους σπόρους μεταξύ των οποίων εφόσον
             απαιτείται, η απόδοση για κάθε είδος ελαιούχων σπόρων.    0 υπολογισμός αυτός
             πρέπει απαραιτήτως να βασισθεί στο μέσο όρο των τριών από τα πέντε
             τελευταία έτη εμπορίας (1986/87 ως 1990/91), δηλαδή μετά την απάλειψη
             του κατώτατου και ανώτατου αριθμού.           Αυτή η περιφερειακή μέση απόδοση
             θα γίνει η βάση για την αναγωγή               της κοινοτικής αντισταθμιστικής
             πληρωμής σε εξατομικευμένη πληρωμή·
             το σχέδιο περίφερε ι οποίησης είναι δυνατόν να αναθεωρηθεί*
             η Επιτροπή θα επαληθεύσει ότι               τα προγράμματα περίφερειοποίησης
             συμφωνούν με τις αναφορές ιστορικού για το κάθε κράτος μέλος και για
             την Κοινότητα, κυρίως όσον αφορά τη μέση απόδοση των δημητριακών
              (κοινοτικός μέσος όρος 4,6 τ/εκτ) και των ελαιοσπόρων (κοινοτικός
             μέσος όρος 2,36 τ/εκτ).
(t) 0 όρος "περιφέρεια αποσκοπεί να προσφέρει την απαραίτητη ευελιξία για τον προσδιο­
    ρισμό των επί μέρους       ομοιογενών ζωνών και να αφήσει περιθώριο για τα ειδικά
    διαρθρωτικά χαρακτηριστικά που επηρεάζουν την απόδοση (π.χ. γονιμότητα του
    εδάφους).
 ---pagebreak---                                                         6
      Υπολογισμός             της ε ν ί σ χ υ σ η ς
  8.  0 υπολογισμός ε ν ί σ χ υ σ η ς                 της Επιτροπής πραγματοποιείται σε δύο οτάόια :
      -     γίνεται ένας προσωρινός υπολογισμός με βάση τ η ν Προβλεπόμενη Τ ι μ ή Αναγωγής                                  (που
            σήμερα ε κ φ ρ ά ζ ε τ α ι σε 1 6 3 / τ ) :
            ένας τελικός υπολογισμός                           (που γ ί ν ε τ α ι σ τ α μέσα       περίπου       του        έτους
             ε μ π ο ρ ί α ς ) με βάση τ η ν Παρατηρούμενη Τ ι μ ή Αναγωγής.
  9.  0 προσωρινός υπολογισμός ο δ η γ ε ί σε μ ι α προσωρινή ε ν ί σ χ υ σ η (ανά ε κ τ ά ρ ι ο )
      που θα αναλυθεί κατά περιφέρεια σύμφωνα με τα σ χ έ δ ι α π ε ρ ι φ ε ρ ε ι ο π ο ί η σ η ς .
10.  0 τ ε λ ι κ ό ς υπολογισμός (που θα γ ί ν ε ι                             από την Επιτροπή σ τ α μέσα περίπου
      του έ τ ο υ ς ε μ π ο ρ ί α ς ) θα α ν α λ υ θ ε ί ε π ί σ η ς κ α τ ά π ε ρ ι φ έ ρ ε ι α .
11.  Ε ν τ ο ύ τ ο ι ς , κ α τ ά τ ο ν τ ε λ ι κ ό υπολογισμό, η Επιτροπή δε θα λ ά β ε ι υπόψει τ ι ς
      τ ι ς δ ι α κ υ μ ά ν σ ε ι ς των τ ι μ ώ ν , σ τ α ό ρ ι α ε ν ό ς 8% της Προβλεπόμενης Τ ι μ ή ς
     Αναγωγής.               Κ α τ ' ε ξ α ί ρ ε σ η , ι δ ί ω ς τ ο πρώτο έ τ ο ς , η Επιτροπή θα κ ά ν ε ι ίσως
     χ ω ρ ι σ τ ά τ ο ν τ ε λ ι κ ό υπολογισμό γ ι α κάθε είδος ελαιούχων σπόρων ώστε να αποφύγει να
     ε υ ν ο ή σ ε ι το ένα είδος σε σχέση κ ά π ο ι ο                            ά λ λ ο κ α ι να σ υ ν υ π ο λ ο γ ί σ ε ι τ η ν
     π ι θ α ν ή εφαρμογή τ ο υ συστήματος της Μ έ γ ι σ τ η ς Εγγυημένης Ε π ι φ ά ν ε ι α ς .
     Πληρωμές
12.  Η ενίσχυση στους ελα ι οΰχους σπόρους θα καταβληθεί σε δύο μέρη.                                     Το πρώτο μέρος
     μπορεί να πληρωθεί αφού φυτευθούν οι σπόροι αλλά πριν από τη συγκομιδή, με
      την προϋπόθεση ότι ο καλλιεργητής είναι κάτοχος της κατάλληλης σύμβασης
     καλλιέργειας από ένα εγκεκριμένο πρώτο αγοραστή 4 α ν ° καλλιεργητής έχει
     ήδη καταθέσει εμπεριστατωμένο σχέδιο καλλιέργειας στην ανάλογη εθνική
     οργάνωση. Υστερα από τον τελικό υπολογισμό, το δεύτερο μέρος της βοήθειας
     θα καταβάλλεται κατά το δεύτερο μέρος του έτους εμπορίας (βλέπε παράγραφο
      11).
13.  Καμιά ενίσχυση δεν θα καταβάλλεται για τις αιτήσεις που κατατέθηκαν ύστερα
     από την 30ή Απριλίου του προηγούμενου έτους εμπορίας*                                          ως τότε, 01 σπόροι
     πρέπει να έχουν φυτευθεί, δηλαδή, δε θα υπάρξει καμιά πληρωμή για τις
     ενδιάμεσες καλλιέργειες.                                Ωστόσο, αν οι έκτακτες καιρικές συνθήκες
     καθυστερήσουν τη φύτευση των ελαιούχων σπόρων που έχουν σπαρθεί την άνοιξη, και
     ειδικότερα του σπόρου αγριοκράμβης, η ημερομηνία αυτή μπορεί να κυμανθεί
     για συγκεκριμένους λόγους.
14.  Οι πληρωμές μπορούν να βελτιωθούν με τρόπο που να εφκ*ραλίζ«ι την ομαλή
     εμπορία.                           Συγκεκριμένα, στους παραγωγούς που μπορούν να αποδείξουν
     ότι καθυστέρησαν την πώληση της εσοδείας τους, θα καταβάλλεται μια
     πριμοδότηση.                 Για παράδειγμα, η πριμοδότηση αυτή υπολογίσθηκε σαν ένας
     μέσος όρος 10 ECU/εκτ για μια καθυστέρηση 3 μηνών ή 20 ECU/εκτ για μια
     καθυστέρηση 6 μηνών.
 ---pagebreak---                                    7
1b.   Οι πληρωμές θα χρηματοδοτηθούν από ι ο ΕΓ'ίΠΕ- Τμήμα Εγγυήσεων.
16.   Για να εξασφαλισθεί η      επιδιωκόμενη             εφαρμογή του συστήματος, οι
      πληρωμές πρέπει να γίνονται σε διάστημα 90 ημερών από την ημερομηνία της
      έγκρισης.     Αν το χρονοδιάγραμμα αυτό δεν τηρηθεί, το συνολικό οφειλόμενο
      ποσό δε θα είναι επιλέξιμο από το ΕΓΤΠΕ - Τμήμα Εγγυήσεων.
      Αλλες ρυθμίσεις (μεταβατικές ρυθμίσεις)
      Ισπανία και Πορτογαλία
17.   Ως το τέλος της μεταβατικής περιόδου που προβλέπεται από την Πράξη
    Προσχώρησης οι παραγωγοί ηλιανθόσπορου στις χώρες αυτές θα εξακολουθήσουν να
      ευεργετούνται από ένα χωριστό υπολογισμό. 0 υπολογισμός αυυτός θα γίνεται
      με τη μορφή μιας σταθερής πριμοδότησης, που θα υπολογίζεται ετησίως από
      την Επιτροπή ώστε να να εκπροσωπεί τις προβλεπόμενες διαφορές στην
      τρέχουσα νομοθεσία.
      Μέγιστη Εγγυημένη Επιφάνεια
18.   Προσωρινά, εφόσον εκκρεμεί η εφαρμογή της ολοκληρωμένης προσέγγισης
      για τη στήριξη των παραγωγών [που προτείνεται από την Επιτροπή στο
      COM(91)258], θα ισχύσει ένας ανάλογος σταθεροποιητής, με βάση τη φυτευμένη
      επιφάνεια,     αντί   για   τις σημερινές     σταθεροποιητικές   ρυθμίσεις      που
      σχετίζονται με τις ποσότητες.       Εντούτοις, αφού το σύστημα προορίζεται να
      γίνει ένα δίχτυ δημοσιονομικής ασφάλειας, η Μέγιστη Εγγυημένη Επιφάνεια
      καθορίζεται στο σημερινό επίπεδο φυτεύσεων, με την εξαίρεση των παραγωγών
      ηλιανθόσπορου στην Ισπανία και Πορτογαλία που θα συνεχίσουν να υπόκεινται
      σε ένα χωριστό κατώφλι εγγυήσεων. Επιπλέον, η ενίσχυση θα πληρώνεται μόνο
      για τη γη που καλλιεργείτο προηγουμένως (δηλαδή, οι επιφάνειες που δεν
      καλλιεργήθηκαν με αρόσιμες       καλλιέργειες κατά τα έτη αναφοράς 1989/90 ως
      1990/91), με την εξαίρεση μιας επιφάνειας που είχε μείνει σε αγρανάπαυση
      τα προηγούμενα       έτη σύμφωνα     με ρυθμίσεις    αγρανάπαυσης    με δημόσια
      χρηματοδότηση, δεν θα είναι επιλέξιμες για ενίσχυση).
      Αγριοκράμβη - Πολιτική ποιότητας
19.   Η πρόσβαση των παραγωγών κραμβόσπορων στην ενίσχυση                              θα
      περιορισθεί στο μέλλον et εκείνους που χρησιμοποιούν πιστοποιημένους σπόρους
      (από τον εθνικό κατάλογο) για τους οποίους έχει αποδειχθεί ότι κανονικά
     παράγουν προϊόν με περιεκτικότητα σε γλυκοσινολικές ενώσεις μικρότερης των 26 μικρο-MOL.
      Η προδιαγραφή   αυτή    θα   ενισχυθεί   πιθανόν με τον    καιρό, με βάση την
      επιστημονική πρόοδο      και την εξέλιξη των αγορών.
 ---pagebreak---                                8
20.  Εφόσον οι καλλιεργητές     μπορεί να έχουν ήδη δεσμευθεί να φυτεύσουν
     διαφορετικούς σπόρους το    1991, κατ εξαίρεση για το πρώτο έτος εμπορίας
     (1992/93) θα μπορούσαν    να γίνουν ανεκτοί και άλλοι σπόροι, με την
     προϋπόθεση της διεξαγωγής  των καταλλήλων ελέγχων.
21.  Στις περιπτώσεις αυτές, η ενίσχυση θα καταβάλλεται μόνο αφού ολοκληρωθούν
     οι εν λόγω έλεγχοι.
22.  Οι ίδιες ρυθμίσεις εφαρμόζονται για να να συνεχισθεί η ενίσχυση της
     καλλιέργειας του HEAR, των ποικιλιών της αγριοκράμβης που περιέχουν
     μεγάλες ποσότητες τρυγικού οξέος, που καλλιεργούνται με σύμβαση         νια
     βιομηχανικούς σκοπούς.
    Διάφορα
23.  Η νέα ρύθμιση στήριξης θα απαιτήσει πρόσθετους δικοικητικούς μηχανισμούς
     και ιδιαίτερα, νέες διαδικασίες ελέγχου.      Οι υπηρεσίες της Επιτροπής σε,
     συνεργασία με τους εκπροσώπους των εθνικών διοικήσεων, θα εξετάσουν
     ενδελεχώς τα θέματα αυτά, με βάση την πείρα που αποκτήθηκε υπό το πρίσμα
    του    R/2069/91EK   (οι λεπτομερείς    κανόνες   για  το σχέδιο προσωρινής
    παύσης της καλλιέργειας που εγκρίθηκε το 1991).
24. Η Επιτροπή θα συνεχίσει να       επικουρείται  από  την Επιτροπή Διαχείρισης
    "Ελαίων και Λιπαρών ουσιών".
 ---pagebreak---                                 9
ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑΤΑ (της ομάδας ΓΣΔΕ
155.    Η ομάδα θεώρησε ότι οι κοινοτικοί κανονισμοί          που προβλέπουν πληρωμές
στους μεταποιητές σπόρων, υπό τον όρο ότι αγοράζουν ελαιούχους σπόρους που
προέρχονται από την Κοινότητα, είναι ασύμβατοι με το άρθρο 111:4 της
Γενικής Συμφωνίας, σύμφωνα με το οποίο η μεταχείριση των εισαγομένων
προϊόντων δεν πρέπει είναι λιγότερο ευνοϊκή από εκείνη που παρέχεται
στα ομοειδή εγχώρια προϊόντα, όσον αφορά όλους τους κανονισμούς που
επηρεάζουν την εσωτερική τους αγορά.              Η ομάδα συνιστά στα ΣΥΜΒΑΛΛΟΜΕΝΑ
ΜΕΡΗ να ζητήσουν από την Κοινότητα να προσαρμόσει τους κανονισμούς συμφωνά
με τη Γενική Συμφωνία.
156.     Η Ομάδα διεπίστωσε επιπλέον ότι τα κέρδη που περιέρχονται στις ΗΠΑ
σύμφωνα με το άρθρο II της Γενικής Συμφωνίας σύμφωνα με τις δεσμευτικές
διατάξεις μηδενικού δασμού για τους ελα ι ούχους σπόρους στο Κοινοτικό σχέδιο
παραχωρήσεων, ζημιώθηκαν λόγω                      της θέσπισης    σχεδίων επιδότησης
της παραγωγής, που λειτουργούν με τρόπο ώστε οι παραγωγοί ελαιούχων σπόρων της
Κοινότητας να προστατεύονται πλήρως            από τις διακυμάνσεις της τιμής των
εισαγωγών, εμποδίζοντας με τον τρόπο αυτό τις δασμολογικές παραχωρήσεις να
έχουν οποιαδήποτε επίπτωση στην ανταγωνιστική σχέση μεταξή εγχώριων και
εισαγόμενων ελαιούχων σπόρων.       Η Ομάδα συνιστά στα ΣΥΜΒΑΛΛΟΜΕΝΑ ΜΕΡΗ να
υποδείξουν στην Κοινότητα να μελετήση τον τρόπο για να εκλείψει η ζημία
των δασμολογικών της παραχωρήσεων για τους ελα ι ούχους σπόρους.
157.     Η Ομάδα τελικά φρονεί ότι, επειδή                   η ασυμφωνία με το άρθρο
111:4 και η ζημία των δασμολογικών παραχωρήσεων προκύπτουν από τους ίδιους
κοινοτικούς κανονισμούς, η τροποποοίηση των κανονισμών αυτών ύπό το πνεύμα
του άρθρου 111:4 θα μπορούσε να απαλείψει και τη ζημία                των δασμολογικών
παραχωρήσεων.        Συνεπώς η Ομάδα συνιστά στα ΣΥΜΒΑΛΛΟΜΕΝΑ ΜΕΡΗ να μη
 προβούν σε περαιτέρω ενέργειες σύμφωνα με το άρθρο XXI Π : 2 σε σχέση με τη ζημία
των δασμολογικών παραχωρήσεων, μέχρις ότου η Κοινότητα θα έχει τη λογική
ευκαιρία να προσαρμόσει τους κανονισμούς της σύμφωνα με το άρθρο J Ι Ι:4.
 ---pagebreak---    JO
χ
α.
<
os
 ---pagebreak---                                    GRAPH 2
            Σ Ο Γ I A    Ε Υ Ρ 1 2
2500
2000
          Π Α Ρ Α Γ Ω Γ Ή
1500
1000
                                         i
 500
     1981
 ---pagebreak---                                                                  GRAPH 3
                  Κ RΑΜΒ OX ΠOR OX   — Ε YR 1 Ο
7ooo
βοοο
                              ΠΑΡΑΓΩΓΗ
                                                 •      Α­
                                                       ΜΕ Π
                                                                      ^
                                                                      ^
                                            ΕΠ Ι ΦΑΜΕ Ι Α
       J   Ι —  Ι     L            J      L             J     U-
     1981 82   83    84    85     86     87      88     89  1990
 ---pagebreak---                             GRAPH 4
     ΗΛΙΑΝΘΟΣΠΟΡΟΣ — EYR1 Ο
3500
 ---pagebreak---                                                                                                                                               GRAPH 5
                                                    Ε ϋ Κ             -         Ε λ α      ι ο ύ χ ο ι        σ
                                                                                                                 π ό ρ ο
   ECU/ 1 ΟΟ               χ Χ νρ            Ε
                                               < * * , ; χ Ρ Μ *-' ^ *~' J-* ^          ν
                                                                                          *= *^ Έ
                                                                                                  ^ J-*        σ τ ή ρ ΐτξης Cl  >
55
                         ΗΛΙΑΝβΟΣΠΟΡΟΙ
                                          • '                                     Λ , ,                  * · * \
50                                     -^                      .........„......*.».•..»                       Λ...»
                                    •                                                                             V
45 Η
40
35 h
30
                 θ 1/82          82/83            83/84                      84/35          1985/86
                                                                                                        86/87
                                                                                                                       ^
                                                                                                                         8 Θ 88/89 89/90
                                                                                                                                         1990/91
   ΤΤΤΕΊΡΤΕ Ο Δ Ο Ι         Ε Μ Π Ο Ρ Ι Α Σ
   <1>    Κρ«Χμ&Γ} κ α ι η λ ι α ν θ ο ς ; τ ιμΓ{ " α γ ο ρ ά ς ο τ η ν π α ρ έ μ β α σ η ( O Î Ï Ï U Î O έ τ ο ς
          ε μ π ο ρ ί α ς 1 3 3 7 / 8 8 κ α ι μ ε τ ά } τιοι> π ε ρ ι λ α μ & ά ν ε ι καν τ ι ς ε κ π τώίν >: ι ς των
          ΜΕΠ
          Σόγια ; ελάχιστη τιμή, owot> υπολογίζονται και ot εκπτώσεις των
         ΜΕ Π
 ---pagebreak---                                     λί   Πρόταση
                      ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ (ΕΟΚ) Αριθ.         91 ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
                     που      θεσπίζει           σύστημα στήριξης
            για τους κόκκους σόγιας, τον κραμβόσπορο και τον ηλιανθόσπορο
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,
Εχοντας υπόψη:
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας, και ιδίως τα άρθρα
42 και 43,
την πρόταση της Επιτροπής,
τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου,
Εκτιμώντας :
ότι    πρέπει     να     θεσπιστεί      ένα νέο σύστημα στήριξης για τους παραγωγούς
κόκκων σόγιας, κραμβόσπορου και ηλιανθόσπορου που συγκομίζονται στην Κοινότητα· ότι
ο καλύτερος    τρόπος   για την επίτευξη του στόχου είναι να προβλεφθεί μια
αντισταθμιστική πληρωμή για τους παραγωγούς που σπέρνουν και προτίθενται να θερίσουν
τα προϊόντα αυτά- ότι το σύστημα αυτό θα αρχίσει να εφαρμόζεται για τα φυτά που
προορίζονται για συγκομιδή το 1992, αντικαθιστώντας έτσι τις ρυθμίσεις που
σχετίζονται με τις ενισχύσεις στους ελαιούχους       σπόρους που περιλαμβάνονται στον
κανονισμό 136/66/ΕΟΚ του Συμβουλίου και στον κανονισμό (ΕΟΚ) 1491/85 του Συμβουλίου-
ότι οι αντισταθμιστικές αυτές πληρωμές πρέπει να κατοπτρίζουν τα ειδικά διαρθρωτικά
χαρακτηριστικά που επηρεάζουν την απόδοση και ότι η κατάρτιση ενός σχεδίου
περίφερειοποίησης με βάση αντικειμενικά κριτήρια πρέπει να υπόκειται       ευθύνη των
κρατών μελών   ότι τα σχέδια περιφερειοποίησης πρέπει να συμβαδίζουν με τον μέσο όρο
απόδοσης της κάθε περιφέρειας        σε μια δεδομένη χρονική περίοδο·   ότι πρέπει να
προβλεφθεί μια ειδική διαδικασία με σκοπό να εξετασθούν τα σχέδια αυτά σε κοινοτικό
επίπεδο·
ότι για τον υπολογισμό της αντισταθμιστικής πληρωμής απαιτείται ο καθορισμός μιας
Προβλεπόμενης Τιμής Αναγωγής    ενός Κοινοτικού Ποσού Αναφοράς, η μέθοδος υπολογισμού
και τα κατάλληλα διορθωτικά μέτρα'
 ---pagebreak--- ότι απαιτείται να διευκρινισθεί πότε θα πληρώνονται οι παραγωγοί·
ότι πρέπει να καθορισθούν κανόνες ώστε να ληφθεί υπόψη          η ειδική κατάσταση στην
 Ισπανία και την Πορτογαλία"
ότι εφόσον δεν εφαρμόζεται ακόμη μια ολοκληρωμένη προσέγγιση για τη στήριξη των
παραγωγών αρόσιμων καλλιεργειών    όπως προτείνεται από την Επιτροπή, φαίνεται ορθό να
διασφαλισθεί ένα σύστημα Μέγιστης Εγγυημένης Επιφάνειας·
ότι απαιτείται μια πολιτική ποιότητας για τον κραμβόσπορο·
ότι τα κράτη μέλη πρέπει να θεσπίσουν τα κατάλληλα μέτρα για να διασφαλίσουν την
τήρηση της κοινοτικής νομοθεσίας όσον αφορά τους ελαιούχους      σπόρους·
ότι απαιτείται η πρόβλεψη μεταβατικών μέτρων, για να διασφαλισθούν ειδικότερα τα
κεκτημένα δικαιώματα των φορέων που διατηρούν αποθέματα ελαιοφόρων σπόρων στις 3ϋ
Ιουνίου 1992, όπως προβλέπεται από την Πράξη Προσχώρησης"
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ :
                                          Αρθρο 1
1.     0 παρών κανονισμός     θεσπίζει      σύστημα στήριξης για τους παράγωγους κόκκων
       σόγιας, κραμβοσπόρου και ηλιανθόσπορου.
2.     Το σύστημα αυτό θα αρχίζει να εφαρμόζεται    στις φυτεύσεις που προορίζονται για
       συγκομιδή το 1992, αντικαθιστώντας έτσι τις ρυθμίσεις σχετικά με τις
       ενισχύσεις στους ελαιούχους    σπόρους που περιέχονται στον κανονισμού 136/66Ε0Κ
       του Συμβουλίου και στον κανονισμό (ΕΟΚ) 1491/85 του Συμβουλίου.
3.     Το έτος εμπορίας για τα προϊόντα που απαριθμούνται στην παράγραφο 1 διαρκεί
       από 1ης Ιουλίου έως 30 Ιουνίου.
 ---pagebreak---                                           -/f.           Αρθρο 2
1. Οι εγκατεστημένοι στην Κοινότητα παραγωγοί που σπέρνουν και προτίθενται να
   συγκομίσουν τα προϊόντα που απαριθμούνται στο άρθρο 1, έχουν το δικαίωμα να
   αιτήσουν την αντισταθμιστική πληρωμή. Η αντισταθμιστική πληρωμή καταβάλλεται
   απευθείας στον παραγωγό που υποβάλλει την αίτηση, με την προϋπόθεση ότι το
   δικαίωμα πληρωμής αναγνωρίζεται από το κράτος μέλος στην επικράτεια του οποίου
   βρίσκεται η εκμετάλλευση παραγωγής.
2. Για να έχει το δικαίωμα καταβολής αντισταθμιστικής ενίσχυσης, ο παραγωγός
   πρέπει το αργότερο μέχρι την 30ή Απριλίου πριν από το έτος εμπορίας κατά το
   οποίο θα γίνει η συγκομιδή του προϊόντος,:
       να έχει σπείρει το σπόρο
       να έχει υποβάλει αίτηση σύμφωνα με το άρθρο 5 παράγραφος 3.
3. Η α ί τ η σ η πρέπει να συνοδεύεται από τα δικαιολογητικά που ε π ι τ ρ έ π ο υ ν τον εντοπισμό της
   φυτευμένης ε π ι φ ά ν ε ι α ς .       Α ι τ ή σ ε ι ς μπορούν να υποβληθούν μόνο όσον αφορά την
   αρόσιμη       γη που κ α λ λ ι ε ρ γ ή θ η κ ε κατά την π ε ρ ί ο δ ο 1989/90 - 1990/91, μ ε τ α ξ ύ των
   οποίων και τη γη σε αγρανάπαυση σύμφωνα με σχέόΐο                          δ η μ ό σ ι α ς χρηματοδότησης.
                                                         Αρθρο 3
1. Κάθε κράτος μέλος καταρτίζει ένα σχέδιο περίφερειοποίησης που εκθέτει τα
   κριτήρια        για    τον        καθορισμό της κάθε μιας περιφέρειας                    παραγωγής.      Τα
   εφαρμοζόμενα           κριτήρια πρέπει να είναι τα αρμόζοντα, να είναι αντικειμενικά
   και να παρέχουν την αναγκαία ευελιξία                             για την αναγνώριση επί μέρους
   ομοιογενών ζωνών ενός ελάχιστου μεγέθους, καθώς επίσης και για τον εντοπισμό
   των ειδικών διαρθρωτικών χαρακτηριστικών                                 που επηρεάζουν την απόδοση,
   όπως για παράδειγμα η γονιμότητα του εδάφους.
 ---pagebreak--- 2. Για κάθε περιφέρεια παραγωγής, το κράτος μέλος παρέχει λεπτομερή στοιχεία
   των επιφανειών και της απόδοσης των δημητριακών και των ελαιούχων          σπόρων που
   έχουν παραχθεί στην περιφέρεια αυτή κατά την πενταετή περίοδο 1986/87 -
    1970/91.     Ενας μέσος όρος απόδοσης σε δημητριακά θα υπολογισθεί γ ι α κάθε
   περιφέρεια εξαιρώντας το έτος με την ανώτατη και το έτος με την κατώτατη
   απόδοση κατά τη διάρκεια της περιόδου αυτής.
3. Τα κράτη μέλη υποβάλλουν τα προγράμματα περιφερειοποίησης στην Επιτροπή πριν
   από τη 15η Νοεμβρίου 1991, μαζί με όλα τα υπάρχοντα δικαιολογητικά.
4. Η Επιτροπή εξετάζει τα σχέδια περιφερειοποίησης που υποβάλλουν τα κράτη μέλη
   και εξασφαλίζει ότι το κάθε σχέδιο βασίζεται σε αρμόζοντα και αντικειμενικά
   κριτήρια    και συμφωνεί με τα διαθέσιμα ιστορικά στοιχεία,          συγκεκριμένα τον
   κοινοτικό μέσο όρο απόδοσης των δημητριακών (4,6 τόνοι/εκτάριο) και των
   ελαιούχων      σπόρων (2,36 τόνοι/εκτάριο).          Τα σχέδια που δεν συμφωνούν η
   συμβαδίζουν με το μέσο όρο απόδοσης υποβάλλονται σε προσαρμογή από τα ενδιαφερόμενα
   κράτη μέλη, ύστερα από συνεννόηση με την Επιτροπή.
5. Το σχέδιο περιφέρε ι οποίησης μπορεί να αναθεωρηθεί από το σχετικό κράτος μέλος
   ύστερα από αίτηση της Επιτροπής σύμφωνα με την ίδια διαδικασία που διαγράφεται
   στις προηγούμενες παραγράφους.
                                         Αρθρο 4
1. Η Προβλεπόμενη Τιμή     Αναγωγής   για τους ελαΐσύχους     σπόρους καθορίζεται σε 163
   ECU/τόνος.
2. Το Κοινοτικό Ποσό Αναφοράς        για τους    ελαιούχσυς  σπόρους καθορίζεται σε 384
   ECU/εκτάριο.
3. Για κάθε    περφέρεια «ου προσδιορίζεται σύμφωνα με το άρθρο 3, καθορίζεται απΟ την
                                                                                      ΤΓ
   Επιτροπή     ένα προβλεπόμενο περιφερειακό ποσό αναφοράς, που αντιπροσωπεύει         ι
   σύγκριση    μεταξύ της απόδοσης δημητριακών για την περιφέρεια και το μέσο όρο
   απόδοσης    δημητριακών για την Κοινότητα (4,6 τ/εκτ.).
 ---pagebreak--- 4. Πριν από τις 30 Ιανουαρίου κάθε έτους εμπορίας, η Επιτροπή, σύμφωνα με τη
   διαδικασία που ορίζεται με το άρθρο 38 του Κανονισμού 136/66/Ε0Κ, υπολογίζει
   το τελικό περιφερειακό ποσό αναφοράς με βάση την παρατηρούμενη τ ι μη αναφοράς
   για τους ελαιούχους      σπόρους.    0 τελικός αυτός υπολογισμός γίνεται με την
   αντικατάσταση της προβλεπόμενης τιμής αναγωγής από        την παρατηρούμενη τιμή
   αναγωγής"     οι διακυμάνσεις των τιμών μέσα στα όρια του b% της προβλεπόμενης
   τιμής αναγωγής δεν λαμβάνονται υπόψη.
5. Κατ εξαίρεση, κυρίως για το έτος εμπορίας 1992/93, η Επιτροπή μπορεί να προβεί
   σε χωριστούς τελικούς υπολογισμούς για κάθε είδος ελαιούχων σπόρων για να αποφύγει
   να ευνοήσει ένα     είδος    αντί    για    κάποιο          άλλο και για να λάβει
   υπόψη της την ενδεχόμενη εφαρμογή του άρθρου 7.
6. Η Επιτροπή δημοσιεύει τα προαναφερθέντα ποσά στην Επίσημη Εφημερίδα.               Η
   δημοσίευση περιλαμβάνει μια σύντομη εξήγηση των υπολογισμών που έχουν γίνει.
                                       Αρθρο 5
1. Το τελικό περιφερειακό ποσό αναφοράς καταβάλλεται με την προϋπόθεση ότι θα
   προσκομισθούν αποδεικτικά στοιχεία ότι έχει γίνει η συγκομιδή.
2. Οι παραγωγοί που υποβάλλουν σύμβαση            ή σχέδιο σύμφωνα με το άρθρο 2,
   δικαιούνται να λάβουν         προκαταβολή    που δεν θα υπερβαίνει χο 507* του
   προσωρινού περιφερειακού ποσού αναφοράς.          Τα κράτη μέλη διενεργούν τους
   αναγκαίους ελέγχους για να διαπιστώσουν ότι το δικαίωμα προκαταβολής είναι
   δικαιολογημένο.
3. Για να έχει το δικαίωμα να λάβει προκαταβολή           ο παραγωγός πρέπει να έχει
   υποβάλει στον αρμόδιο φορέα του κράτους μέλους μέχρι την 30ή Απριλίου το
   αργότερο
   ε ί τε,
         σύμβαση   με εγκεκριμένο πρώτο αγοραστή για την καλλιέργεια των ελαιούχων
        σπόρων,
   είτε,
        λεπτομερές σχέδιο καλλιέργειας για την εκμετάλλευση του, που δείχνει τη γη
        που θα χρησιμοποιηθεί για την καλλιέργεια των ελαιούχων σπόρων.
 ---pagebreak---                                   4P*
4.    Εφόσον έχει καταβληθεί μια προκαταβολή, το υπόλοιπο          που καταβάλλειαι είναι
       ίσο με τη διαφορά, αν υπάρχει, μεταξύ του ποσού της προκαταβολής και του
      τελικού περιφερειακού ποσού αναφοράς, εφόσον προσκομισθεί απόδειξη της
      συγκομιδής.
5.    Εφόσον ο παραγωγός αποδείξει ότι διατηρεί την ιδιοκτησία του προϊόντος για μια
      περίοδο που θα καθορισθεί, είναι δυνατόν καταβληθεί μια πριμοδότηση κανονικής
      εμπορίας.      Το ποσό της πριμοδότησης και οι όροι που καθορίζουν την
      επιλεξιμότητα καθορίζονται από την Επιτροπή σύμφωνα με τη διαδικασία που
      αναφέρεται στο άρθρο 38 του 136/66/ΕΟΚ.
6.    Οι πληρωμές καταβάλλονται από το κράτος μέλος σε κάθε επιλέξιμο παραγωγό μέσα
      σε περίοδο 90 ημερών μετά τη δημοσίευση των ποσών (προκαταβολές και τελικές
      πληρωμές) στην Επίσημη Εφημερίδα. Αν ένα κράτος μέλος αμελήσει να τηρήσει τη
      διάταξη αυτή υποχρεώνεται να καταβάλει το ποσό χωρίς επιστροφή        από το ΕΓΤΠΕ.
                                       Αρθρο 6
Ως το τέλος του έτους εμπορίας 1994/95 καταβάλλεται στην Ισπανία και την Πορτογαλία
μια σταθερή επιδότηση για την καλλιέργεια ηλιανθόσπορου.           Τα ποοά αυτά για την
Ισπανία και την Πορτογαλία, που είναι συν^λτιρωματικά της αντισταθμιστικής πλΓρωμής,
υπολογίζονται   ετησίως από   την Επιτροπή ώστε να αντιπροσωπεύουν        τη διαφορά που
προβλέπεται στην τρέχουσα νομοθεσία.    Τα ποσά υπόκεινται στην πιθανή εφαρμογή του
άρθρου 7.
 ---pagebreak---                                          Αρθρο 7
1.    Για το έτος εμπορίας 1992/93, εφαρμόζεται στις πληρωμές ένα σύστημα μέγιστης
      εγγυημένης επιφάνειας. Η μέγιστη εγγυημένη επιφάνεια είναι :
      Κόκκοι σόγιας
      ΕΚ12                                                 509.000 εκτάρια,
      Κραμβόσπορος
      ΕΚ12                                              2. 377. 000 εκτάρια,
      Ηλιανθόσπορος
      Ισπανία                                           1.411.000 εκτάρια
      Πορτογαλία                                           122.000 εκτάρια
      Υπόλοιπη Κοινότητα                                1.202.000 εκτάρια
2.    Αν η φυτευμένη με ελα ι ούχους σπόρους έκταση υπερβαίνει τη μέγιστη εγγυημένη
      επιφάνεια, οι σχετικές αντισταθμιστικές ενισχύσεις μειώνονται κατά 1% ανά 1%
      υπέρβασης. Οι σχετικές αντισταθμιστικές ενισχύσις μειώνονται από την Επιτροπή
      όταν υπολογισθούν τα τελικά περιφερειακά αντιπροσωπευτικά ποσά.
                                         Αρθρο θ
Η πρόσβαση στις αντισταθμιστικές πληρωμές για τους καλλιεργητές ελαιοφόρου κράμβης
περιορίζεται σε εκείνους που χρησιμοποιούν πιστοποιημένους σπόρους από τον εθνικό
κατάλογο.   Η Επιτροπή, σύμφωνα με τη διαδικασία που ορίζεται στο άρθρο 38 του
Γ36/66/Ε0Κ,   μπορεί  να   καθορίσει    ότι   ορισμένες   ποικιλίες   κραμβόσπορου που
περιλαμβάνονται στον εθνικό κατάλογο δεν είναι επιλέξιμες για ενίσχυση.
 ---pagebreak---                                     lb Αρθρο 9
0 προσδιορισμός των ποσών, των κανόνων που διέπουν την καταβολή της αντισταθμιστικής
ενίσχυσης, μεταξύ των οποίων και ο καθορισμός του ελάχιστου μεγέθους μιας
περιφέρειας και οι      λοιπές   λεπτομέρειες      εφαρμογής               νου παρόντος
κανονισμού, αποφασίζονται    από την Επιτροπή σύμφωνα με τη διαδικασία που ορίζεται
στο άρθρο 38 του κανονισμού 136/66/Ε0Κ του Συμβουλίου.
                                       Αρθρο 10
1.    Τα κράτη μέλη παίρνουν όλα τα αναγκαία μέτρα για να         εξασφαλίσουν  ότι οι
      διατάξεις του παρόντος κανονισμού τηρούνται πλήρως.
2.    Οι λεπτομερείς κανόνες για την εφαρμογή του παρόντος κανονισμού θα εγκριθούν
      σύμφωνα με τη διαδικασία που ορίζεται στο άρθρο 38 του κανονισμού 136/66/Ε0Κ,
      και συγκεκριμένα:
          εκείνοι που σχετίζονται με την ελάχιστη καλλιεργούμενη επιφάνεια·          οι
          κανόνες αυτοί παίρνουν ιδιαίτερα υπόψη τους τις απαιτήσεις παρακολούθησης
          και την επιδιωκόμενη αποτελεσματικότητα του εν λόγω σχεδίου,
          εκείνοι που σχετίζονται με       την παρακολούθηση*      οι κανόνες αυτοί
          περιλαμβάνουν, μεταξύ άλλων, τη  χρήση μέσων τηλεαν Î χνευσης             και
          την παρακολούθηση αληθοφάνειας,  με βάση τα δεσμευτικά επίσημα κείμενα που
          είναι ήδη διαθέσιμα στις εθνικές  διοικήσεις,
          η ημερομηνία της 30ης Απριλίου που αναφέρεται στο άρθρο 2 παράγραφος 2 και
          στο άρθρο 5 παράγραφος 3 μπορεί να ποικίλλει για συγκεκριμένες περιφέρειες
          ώστε να ληφθούν υπόψει οι έκτακτες συνθήκες.
 ---pagebreak---                                    -1Λ-Αρθρο 11
1.    Οι διατάξεις του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 1491/85    του Συμβουλίου και οι σχετικές
      διατάξεις στους ισχύοντες κανονισμούς την 30ή      Ιουνίου 1992, εξακολουθούν να
       ισχύουν και μετά την ημερομηνία αυτή για τους     κόκκους σόγιας που παράγονται
      στην Κοινότητα και πιστοποιούνται rip ι ν από την 30ή Ιουνίου 1992.
2.    Οι διατάξεις του κανονισμού αριθ. 136/66/ΕΟΚ      του Συμβουλίου  και οι σχετικές
      διατάξεις στους ισχύοντες κανονισμούς την 30ή Ιουνίου 1992,       εξακολουθούν να
       ισχύουν και μετά την ημερομηνία αυτή για τον κραμβόσπορο και    τον ηλιανθόσπορο
      που παράγονται   στην Κοινότητα και πιστοποιούνται     πριν από  την 30ή Ιουνίου
      1992.
3.    Οι σχετικές διατάξεις που αναφέρονται στο κοινοτικό σύστημα στήριξης για τα
      προϊόντα που αναφέρονται στις παραγράφους 1 και 2 ανωτέρω      παραμένουν σε ισχύ
      μέχρις ότου τα εν λόγω προϊόντα παύσουν να είναι επιλέξιμα για κοινοτική
      στήριξη. θα θεσπισθούν τα απαραίτητα μεταβατικά μέτρα για τη διευκόλυνση της
      διάθεσης ή της κανονικής εμπορίας των προϊόντων που αναφέρονται στις
      παραγράφους 1 και 2 του παρόντος άρθρου, σύμφωνα με τη διαδικασία που ορίζεται
      στο άρθρο 38 του κανονισμού 136/66/ΕΟΚ.
4.    0 κανονισμός 136/66ΕΟΚ και ο κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 1491/85 καθώς και οι
      κανόνες εφαρμογής που ορίζουν, εξακολουθούν να ισχύουν εφόσον συμβαδίζουν με
      τις διατάξεις του παρόντος κανονισμού.
                                       Αρθρο 12
Εφόσον απαιτηθούν πρόσθετα ή μεταβατικά μέτρα για τη διευκόλυνση της μετάβασης από
το ισχύον σύστημα σε εκείνο που καθορίζεται με τον παρόντα κανονισμό, και ιόιως, αν
η εισαγωγή του συστήματος αυτού προξενήσει ουσιαστικές δυσχέρειες όσον αφορά
ορισμένα προϊόντα, θα θεσπισθούν μέτρα σύμφωνα με τη διαδικασία που ορίζεται στο
άρθρο 38 του κανονισμού 136/66/ΕΟΚ.
 ---pagebreak---                                       Αρθρο 13
0 παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την τρίτη ημέρα μετά    τη δημοσίευση του στην
Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων.
0 παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσο σε όλα
τα κράτη μέλη.
Βρυξέλλες                                                           Για το Συμβούλιο
 ---pagebreak---                                              . &S-
    Δ Η Μ Ο Σ Ι Ο Ν Ο Μ Ι Κ Ο          Δ  Ε Λ Τ   Ι Ο
                                                                ΗΜΕΡΟΜΗΝ1A:
 1.  ΚΟΝΔΥΛΙΟ   :         Αρθρα 125 και 12/ και            ΠΙΣΤΩΣΕΙΣ : 3. 721 εκατ.ECU
                          θέσεις 1261 και 1262
2. ΟΝΟΜΑΣΙΑ ΤΟΥ ΜΕΤΡΟΥ :
    Κανονισμός του Συμβουλίου για ένα καθεστώς στήριξης των σπόρων σόγιας,
    κράμβης και ηλίανθου.
3. ΝΟΜΙΚΗ ΒΑΣΗ :    Αρθρα 42 και 43 της Συνθήκης
4. ΣΤΟΧΟΙ ΤΟΥ ΜΕΤΡΟΥ :
    Κατάρτιση ενός νέου καθεστώτος στήριξης των παραγωγών ελαιοφόρων σπόρων βάσει
    άμεσων αντισταθμιστικών πληρωμών
                                             ΠΕΡΙΟΔΟΣ      ΤΡΕΧΟΝ ΕΤΟΣ    ΕΠΟΜΕΝΟ ΕΤΟΣ
5. ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ
                                             12 ΜΗΝΩΝ      ΕΜΠΟΡΙΑΣ (91) ΕΜΠΟΡΙΑΣ (92)
5.0 ΔΑΠΑΝΕΣ ΣΕ ΒΑΡΟΣ
      - ΤΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ ΤΩΝ ΕΚ        - 1.091 εκατ. ECU                     π .υ .
        <ΕΠΙΣΤΡΟΦΕΣ/ΠΑΡΕΜΒΑΣΕΙΣ)
     - ΤΩΝ ΕΘΝΙΚΩΝ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΩΝ
     - ΑΛΛΩΝ ΤΟΜΕΩΝ
5.1 ΕΣΟΔΑ
     - ΙΔΙΟΙ ΠΟΡΟΙ ΤΩΝ ΕΚ
        (ΚΡΑΤΗΣΕΙΣ/ΔΑΣΜΟΙ)
     - ΣΤΟ ΕΘΝΙΚΟ ΕΠΙΠΕΔΟ
                                  1993            1994          1995           1996
5.0.1 ΠΡΟΒΛΕΨΕΙΣ ΔΑΠΑΝΩΝ     -403/-1.09Ι
5.1.1 ΠΡΟΒΛΕΨΕΙΣ ΕΣΟΔΩΝ
5.2 ΜΕΘΟΔΟΣ ΥΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ :
     Βλέπε παράρτημα
6.0 ΔΥΝΑΤΟΤΗΤΑ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗΣ ΜΕ ΠΙΣΤΩΣΕΙΣ ΑΠΟ ΤΟ ΣΧΕΤΙΚΟ ΚΕΦΑΛΑΙΟ
     ΤΟΥ ΥΠΟ ΕΚΤΕΛΕΣΗ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ                                           ΝΑΙ/ΟΧΙ
6. 1 ΔΥΝΑΤΟΤΗΤΑ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗΣ ΜΕ ΜΕΤΑΦΟΡΑ ΜΕΤΑΞΥ ΤΩΝ ΚΕΦΑΛΑΙΩΝ
     ΤΟΥ ΥΠΟ ΕΚΤΕΛΕΣΗ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ                                           ΝΑΙ/ΟΧΙ
6.2 ΑΝΑΓΚΗ ΣΥΜΠΛΗΡΩΜΑΤΙΚΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ                                      ΝΑΙ/ΟΧΙ
6.3 ΠΙΣΤΩΣΕΙΣ ΓΙΑ ΕΓΓΡΑΦΗ ΣΤΟΥΣ ΜΕΛΛΟΝΤΙΚΟΥΣ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥΣ                    ΝΑΙ/ΟΧΙ
ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ                                                                    ΝΑΙ/ΟΧΙ
 ---pagebreak---                                                   AG-
                                    ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ   ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΟΥ ΔΕΛΤΙΟΥ
        J.    ΥΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΔΑΠΑΝΩΝ
        1
          ·   Ενισχύσεic
       Χώρα         Εκτ ίμηση      Απόδοση         Ενΐσχυαη στους Δαπάνες          DT   Δαπάνες
                    επιφάνειας     δημητριακών    ελαιούχους      εκατ.ECU              εκατ.ECU
                                                  σπόρους
                     1000 εκ τ.       τ/εκτ.      ECU (Α)/εκτ.        (Α)                     (Β)
            α              β               Υ      ά·-= |8_4_ χ γ  ε = β χ δ         στ
  Βέλγιο                      8        6,2             517               4      1, 145            5
  Δανία                    285         5,2             434             124      1. 145         142
  Γερμανία                 656         5, 5            459             301      1, 145         345
  Πρώην ΛΔΓ                294         4,6             384             113      1, 145         129
  Ελλάδα                     20        3, 4            284               é      1, 119            6
  Ισπανία               1. 103         2,5             208             230      1, 206         277
  Γαλλία                1. 780         6, 0            500             891      1. 145      1. 020
  Ιρλανδία                    6        5,5             459               3      1, 1 45           3
  Ι τ αλ ( α               504(1)       5, 7(2)        476             240      1, 145         275
  Λουξεμβούργο                         3, 5            292                      1, 145
  Κάτω Χώρες                  6        6, 6            550               3      Ι, 145            4
  Πορτογαλ ία                77         1,6             133             10      1, 1 65          12
  Ην.Βασίλειο              450         5,8             484             218      1, 145         249
  ΕΥΡ-12                5. 189                                      2. 143      1,151       2.467
 (1)   Στον αριθμό αυτό δεν υπολογίζονται τα 190.000 εκτ. σόγιας που προβλέπονται
       για διπλή καλλιέργεια.
 (2)   Κατ εκτίμηση μέσως όρος των ζωνών παραγωγής ελαιοφόρων σπόρων.
2. Πριμοδοτήσεις
    - Πριμοδότηση στον ηλιανθόσπορο στην Ισπανία και Πορτογαλία               (*)
       Ισπανία      : 73 ECU/εκτ χ 1,073 εκατ. εκτ. χ 1.206 (DT) = 94 εκατ. ECU (Β)
       Πορτογαλία: 100 ECU/εκτ χ 0,077 εκατ. εκτ. χ 1,165 (DT) = 9 εκατ. ECU (Β)
       ΣΥΝΟΛΟ                                                              103 εκατ. ECU (Β)
       Πριμοδότηση για καθυστερημένες πωλήσεις
        (5, 189/3) εκατ. εκτ. χ 10 ECU/εκτ. χ 1, 151 (DT)                = 20 εκατ. ECU (Β)
        (5,189/3) εκατ. εκτ. χ 20 ECU/εκτ. χ 1,151 (DT)                  = 40 εκατ, ECU (β)
       ΣΥΝΟΛΟ                                                               60 εκατ. ECU (β.)
Σύνολο πριμοδοτήσεων            (103 + 60) εκατ. ECU = 163 εκατ. ECU
(*)      Προσωρινοί αριθμοί
 ---pagebreak---  3. Συνολικές δαπάνες
     2.467 εκατ. ECU (ενισχύσεις) + 163 εκατ.ECU (πριμοδοτήσεις) =2.630 εκατ.ELU
 Ι1·   ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ ΓΙΑ 12 ΜΗΝΕΣ
Δαπάνες που αντιστοιχούν στη διορθωτική επιστολή στο προσχέδιο προϋπολογισμού 1992 :
       Κράμβη          1.757 εκατ. ECU
       Ηλι ανθός        1.417 εκατ. ECU
       Σόγια              547 εκατ. ECU
       ΣΥΝΟΛΟ          3. 721 εκατ. ECU
Επίπτωση ; (2.630 - 3.721) εκατ. ECU = - 1.091 εκατ. ECU
ΠΙ.    ΕΠΙΠΤΩΣΗ ΑΝΑ ΕΤΟΣ ΕΜΠΟΡΙΑΣ
Η κατάργηση του σημερινού καθεστώτος κατά το τέλος του έτους εμπορίας 1991/92
συνεπάγεται τη διακοπή των πληρωμών των ενισχύσεων στην παραγωγή, για τις
οποίες η πρόβλεψη     ππ       του 1992 είναι :
       Κράμβη            445 εκατ. ECU
       Ηλιανθός           148 εκατ. ECU
       Σόγια               29 εκατ. ECU
       ΣΥΝΟΛΟ            622 εκατ. ECU
Οι προκαταβολές είναι συνάρτηση         των διαθέσιμων      κονδυλίων    του προϋπολογισμού
(τήρηση των οδηγιών).
Για το 1993 η εξοικονόμηση θα κυμανθεί οε μια ψαλίδα μεταξύ 403 και 1.091 σε
συνάρτηση με την προκαταβολή που θα καταβληθεί για τα έτη εμπορίας 1992/93 και
1993/94.
 ---pagebreak---                                                               ISSN 0254-1483
                                                     C0M(91)318 τελικό
                                                           ΕΓΓΡΑΦΑ
GR                                                                      03
                           Αριβ. καταλόγου : CB-CO-91-362-GR-C
                                                      ISBN 92-77-75016-2
Υπηρεσία Επισήμων Εκβάσεων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων
L·2985 Luxembourg