CELEX: 32004L0052
Language: es
Date: 2004-04-29 00:00:00
Title: Directiva 2004/52/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 29 de abril de 2004, relativa a la interoperabilidad de los sistemas de telepeaje de las carreteras de la Comunidad (Texto pertinente a efectos del EEE)

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                           DIRECTIVA 2004/52/CE DEL PARLAMENTO
                                           Y DEL CONSEJO
                                          de 29 de abril de 2004
              relativa a la interoperabilidad de los sistemas de telepeaje de las carreteras
                                             de la Comunidad
                                   (Texto pertinente a efectos del EEE)
EL PARLAMENTO EUROPEO Y EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, y en particular el apartado 1 de su
artículo 71,
Vista la propuesta de la Comisión,
Visto el dictamen del Comité Económico y Social Europeo 1,
Visto el dictamen del Comité de las Regiones 2,
De conformidad con el procedimiento establecido en el artículo 251 del Tratado 3,
1
      DO C 32 de 5.2.2004, p. 36.
2
      DO C 73 de 23.3.2004, p. 54.
3
      Dictamen del Parlamento Europeo de 18 de diciembre de 2003 (no publicado aún en el Diario
      Oficial), Posición Común del Consejo de 22 de marzo de 2004 (DO C 95 E de 20.4.2004,
      p. 53) y Posición del Parlamento Europeo de 20 de abril de 2004.
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Considerando lo siguiente:
(1)   El Consejo, mediante su Resolución de 17 de junio de 1997 relativa a la introducción de la
      telemática en los transportes por carretera, en particular al cobro electrónico de cánones 1,
      instó a los Estados miembros y a la Comisión a que elaboraran una estrategia a fin de
      garantizar la convergencia de los sistemas de cobro electrónico de cánones para alcanzar un
      nivel adecuado de interoperabilidad a nivel europeo. La primera fase de esta estrategia se
      presentó en la Comunicación de la Comisión sobre sistemas interoperables de cobro
      electrónico en Europa.
(2)   La mayoría de los Estados miembros que han implantado sistemas de peaje electrónico para la
      financiación de las infraestructuras de carreteras o para la percepción de cánones de uso de la
      red de carreteras (sistemas agrupados en lo sucesivo bajo el nombre de "telepeaje") utilizan la
      tecnología de microondas de corto alcance, centrada en torno a la frecuencia de 5,8 GHz, pero
      estos sistemas no son actualmente totalmente compatibles entre sí. Los esfuerzos emprendidos
      por el Comité Europeo de Normalización (CEN) acerca de la tecnología de microondas
      condujeron en enero de 2003 a la elaboración de normas técnicas que facilitan la
      compatibilidad de los sistemas de telepeaje por microondas de 5,8 GHz, tras la aprobación de
      prenormas técnicas en 1997, pero estas prenormas no cubren todos los sistemas de
      comunicaciones especializadas de corto alcance (DSRC) de 5,8 GHz en funcionamiento en la
      Comunidad y comprenden dos variantes que no son totalmente compatibles. Dichas
      prenormas se basan en el modelo "Interconexión de Sistemas Abiertos", definido por la
      Organización Internacional de Normalización para la comunicación entre sistemas
      informáticos.
1
      DO C 194 de 25.6.1997, p. 5.
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(3)   No obstante, los empresarios de equipos y los gestores de infraestructuras han acordado, en el
      seno de la Comunidad, desarrollar productos interoperativos basados en los sistemas DSRC
      existentes de 5,8 GHz. Los equipos que será necesario poner a disposición de los usuarios,
      deben, en consecuencia, poder comunicarse con las tecnologías que pueden utilizarse
      únicamente en los nuevos sistemas de telepeaje que se instalen en la Comunidad después del
      1 de enero de 2007, concretamente las tecnologías de localización por satélite, de
      comunicaciones móviles que utilicen la norma GSM-GPRS y la tecnología de microondas de
      5,8 GHz.
(4)   Resulta esencial que esta labor de normalización se lleve a cabo lo antes posible, a fin de
      establecer normas técnicas que garanticen la compatibilidad técnica de los sistemas de
      telepeaje basados en la tecnología por microondas de 5,8 GHz y en tecnologías de
      localización por satélite y de comunicaciones móviles, a fin de evitar una nueva
      fragmentación del mercado.
(5)   Es preciso prever la generalización del despliegue de los sistemas de telepeaje en los Estados
      miembros y en los países vecinos, y está surgiendo la necesidad de disponer de sistemas
      interoperables adaptados al futuro desarrollo de la política de tarificación a escala comunitaria
      y a los futuros avances tecnológicos.
(6)   Los sistemas de telepeaje deben ser interoperables y basarse en normas abiertas y públicas
      que estén disponibles para todos los suministradores de sistemas sobre una base no
      discriminatoria.
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(7)   Al introducir los nuevos sistemas de telepeaje debe ponerse a disposición de las empresas de
      que se trate equipos suficientes, para evitar la discriminación entre éstas.
(8)   En particular, debido a su gran versatilidad y flexibilidad, la aplicación de las nuevas
      tecnologías de localización por satélite (GNSS) y de comunicaciones móviles (GSM/GPRS),
      a los sistemas de telepeaje podrá servir para responder a las exigencias de las nuevas políticas
      de tarificación viaria previstas a escala comunitaria así como en los Estados miembros. Estas
      tecnologías permiten contabilizar los kilómetros recorridos por categoría de carretera sin
      requerir costosas inversiones en infraestructuras. Además, estas tecnologías abren la puerta a
      nuevos servicios adicionales de seguridad e información para los viajeros, como la alerta
      automática en caso de accidente indicando la situación precisa del vehículo, y a información
      instantánea sobre las condiciones de circulación, la densidad del tráfico o el tiempo de viaje.
      En el ámbito de la localización por satélite, el proyecto Galileo, puesto en marcha por la
      Comunidad en 2002, está ideado para aportar, a partir de 2008, servicios de información de
      mejor calidad que los prestados por los sistemas de navegación por satélite actuales, y que son
      óptimos para los servicios telemáticos de carreteras. El sistema precursor "European
      geostationary navigation overlay service", que estará en funcionamiento en 2004,
      proporcionará resultados similares. No obstante, estos sistemas innovadores podrían presentar
      problemas en aspectos como la fiabilidad de los controles y la prevención del fraude. Sin
      embargo, debido a las considerables ventajas citadas, se recomienda en principio que se
      empleen las tecnologías de localización por satélite y de comunicaciones móviles a la hora de
      introducir los nuevos sistemas de telepeaje.
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(9)   La multiplicación de las tecnologías para el telepeaje utilizadas o previstas en los próximos
      años (sistema de microondas de 5,8 GHz, localización por satélite y comunicaciones móviles,
      fundamentalmente), y de las especificaciones impuestas por los Estados miembros y los
      países vecinos para sus sistemas de telepeaje, pueden perjudicar el buen funcionamiento del
      mercado interior y los objetivos de la política de transportes. Esta situación supone el riesgo
      de que en las cabinas de los camiones acumulen cajas electrónicas incompatibles y costosas,
      con el consiguiente peligro de que los conductores cometan errores de manipulación con el
      resultado, por ejemplo, de incurrir en impago involuntario. Esta proliferación resulta
      inaceptable para los usuarios y los fabricantes de camiones, debido a los costes, y a razones de
      seguridad y de índole jurídica.
(10) Se deben suprimir las barreras artificiales que dificultan el funcionamiento del mercado
      interior, respetando al mismo tiempo la posibilidad de que los Estados miembros o la
      Comunidad apliquen diferentes políticas de tarificación a los diversos tipos de vehículos a
      nivel local, nacional o internacional. Los equipos instalados a bordo de los vehículos deben
      permitir la aplicación de estas políticas de tarificación viaria, respetando los principios de no
      discriminación entre los ciudadanos de los distintos Estados miembros. Así pues, es necesario
      garantizar cuanto antes la interoperabilidad de los sistemas de telepeaje a escala comunitaria.
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(11) Los conductores tienen derecho a disfrutar de una mayor calidad de servicio en la
      infraestructura viaria, especialmente en cuanto a seguridad, y a que se reduzca notablemente
      la congestión en las áreas de peaje, especialmente en días de gran afluencia y en determinados
      puntos especialmente congestionados de la red de carreteras. La definición del servicio
      europeo de telepeaje debe responder a este interés. Además, debe disponerse que las
      tecnologías y los componentes previstos puedan combinarse, siempre que sea técnicamente
      posible, con otros componentes del vehículo, en particular con el tacógrafo electrónico y los
      servicios de llamada de urgencia. En una fase posterior no deben excluirse los sistemas
      intermodales.
(12) Se debe garantizar, mediante la instalación del equipo adecuado, la posibilidad de acceso a
      otras aplicaciones futuras, además de la del telepeaje.
(13) Un servicio europeo de telepeaje debe ofrecer interoperabilidad a nivel técnico, contractual y
      de procedimiento, incluyendo:
      (a)   un contrato único entre los clientes y los operadores que ofrecen el servicio, con arreglo
            a un conjunto de normas contractuales que permita a todos los operadores o emisores
            ofrecer el servicio, dando acceso a toda la red;
      (b)   un conjunto de normas y requisitos técnicos que permitan a la industria suministrar el
            equipo necesario para la prestación del servicio.
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(14) La interoperabilidad contractual hace posible una simplificación considerable a algunos
      usuarios de las carreteras y un ahorro significativo desde el punto de vista administrativo a los
      usuarios profesionales de la carretera.
(15) Los sistemas de telepeaje contribuyen significativamente a reducir el riesgo de accidentes y,
      consecuentemente, a aumentar la seguridad viaria, a reducir el número de transacciones en
      metálico y a disminuir la congestión de las áreas de peaje, especialmente en días de gran
      afluencia. Asimismo, reducen el impacto negativo sobre el medio ambiente de los vehículos
      parados que tienen que reiniciar la marcha, y la congestión del tráfico, así como el impacto
      medioambiental que supone la implantación de nuevos puestos de peaje o la ampliación de los
      existentes.
(16) El Libro Blanco sobre la política europea de transportes de cara al 2010 contiene objetivos de
      seguridad y fluidez del tráfico por carretera. Los servicios y sistemas de transporte
      inteligentes e interoperables constituyen un elemento clave para lograr estos objetivos.
(17) La introducción de sistemas de telepeaje implica el tratamiento de datos personales, proceso
      que debe ajustarse a normas comunitarias establecidas, entre otras, en la Directiva 95/46/CE,
      del Parlamento Europeo y del Consejo, de 24 de octubre de 1995, relativa a la protección de
      las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y a la libre
      circulación de estos datos 1 y en la Directiva 2002/58/CE, del Parlamento Europeo y del
      Consejo, de 12 de julio de 2002, relativa al tratamiento de los datos personales y a la
      protección de la intimidad en el sector de las comunicaciones electrónicas 2. El derecho a la
      protección de los datos personales está reconocido explícitamente por el artículo 8 de la Carta
      de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea.
1
      DO L 281 de 23.11.1995, p. 31. Directiva modificada por el Reglamento (CE) n.º 1882/2003
      (DO L 284 de 31.10.2003, p. 1).
2
      DO L 201 de 31.7.2002, p. 37.
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(18) El débito automático del peaje en cuentas bancarias o en cuentas de tarjetas de crédito o
      débito domiciliadas en cualquier parte de la Comunidad y fuera de su territorio, está
      supeditado a que se establezca una zona de pagos en la Comunidad plenamente operativa, sin
      gastos de gestión discriminatorios.
(19) Los sistemas de telepeaje que se instalen en el territorio de los Estados miembros deben
      cumplir los siguientes requisitos fundamentales: dichos sistemas deben poder incorporar
      rápidamente las mejoras y adelantos tecnológicos y de los sistemas futuros, sin dar lugar a una
      costosa sustitución de los modelos y métodos antiguos, los costes de su adopción por los
      usuarios de la carretera, tanto profesionales como privados, deben ser despreciables en
      comparación con los beneficios resultantes para dichos usuarios, así como para toda la
      sociedad, y su aplicación en cualquier Estado miembro no debe dar lugar a ninguna
      discriminación, en ningún aspecto, entre los usuarios nacionales de la carretera y los usuarios
      de la carretera de otros Estados miembros.
(20) Dado que los objetivos de la presente Directiva, a saber, la interoperabilidad de los sistemas
      de peaje en el mercado interior y la instauración de un servicio europeo de telepeaje en el
      conjunto de la red comunitaria de carreteras sujetas a peaje, no pueden ser alcanzados de
      manera suficiente por los Estados miembros y, por consiguiente, debido a su dimensión
      europea, pueden lograrse mejor a nivel comunitario, la Comunidad puede adoptar medidas de
      acuerdo con el principio de subsidiariedad consagrado en el artículo 5 del Tratado. De
      conformidad con el principio de proporcionalidad enunciado en dicho artículo, la presente
      Directiva no excede de lo necesario para alcanzar estos objetivos.
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(21) Debe preverse la participación de los interesados (operadores de servicios de peaje, gestores
      de infraestructuras, industria electrónica y del automóvil y usuarios) en las consultas de la
      Comisión sobre aspectos técnicos y contractuales del servicio europeo de telepeaje. En su
      caso, la Comisión debe consultar también a las organizaciones no gubernamentales que actúen
      en el ámbito de la protección de la vida privada, la seguridad vial y el medio ambiente.
(22) La creación del sistema europeo de telepeaje presupone el establecimiento de orientaciones
      que deberá desarrollar el Comité de telepeaje establecido por la presente Directiva.
(23) La presente Directiva no afecta a la libertad de los Estados miembros de establecer el régimen
      de tarifación por el uso de las infraestructuras ni los temas fiscales.
(24) Las medidas necesarias para la ejecución de la presente Directiva deben probarse con arreglo
      a la Decisión 1999/468/CE del Consejo, de 28 junio de 1999, por la que se establecen los
      procedimientos para el ejercicio de las competencias de ejecución atribuidas a la Comisión 1.
HAN ADOPTADO LA PRESENTE DIRECTIVA:
                                                Artículo 1
                                    Objetivo y ámbito de aplicación
1.    En la presente Directiva se fijan las condiciones necesarias para garantizar la
interoperabilidad de los sistemas de telepeaje en las carreteras de la Comunidad. La Directiva es
aplicable a la percepción electrónica de todos los tipos de cánones de carretera en toda la red de
carreteras comunitarias, urbanas e interurbanas, autopistas, carreteras de primer orden o categoría
inferior, y diversos elementos de la infraestructura como túneles, puentes y transbordadores.
1
      DO L 184 de 17.7.1999, p. 23.
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2.     La presente Directiva no es aplicable a:
(a)    los sistemas de peaje para los que no existan medios electrónicos de cobro del peaje;
(b)    los sistemas de telepeaje que no necesiten la instalación de equipos en los vehículos;
(c)    los sistemas de peaje pequeños de carreteras estrictamente locales, para los que los costes de
       cumplimiento de los requisitos de la presente Directiva serían desproporcionados en relación
       con los beneficios.
3.     Para alcanzar el objetivo fijado en el apartado 1, se crea a un servicio europeo de telepeaje.
Este servicio, que será complementario de los servicios nacionales de telepeaje de los Estados
miembros, deberá garantizar la interoperabilidad en todo el territorio de la Comunidad para el
usuario de los sistemas de telepeaje ya instalados en los Estados miembros así como los que se
instalen en el futuro en el marco de la presente Directiva.
                                                Artículo 2
                                        Soluciones tecnológicas
1.     Todos los sistemas de telepeaje nuevos puestos en servicio a partir del 1 de enero de 2007 se
basarán, a efectos de realizar las transacciones de telepeaje, en la utilización de al menos una de las
tres tecnologías siguientes:
(a)    localización por satélite;
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(b)   comunicaciones móviles según la norma GSM - GPRS (referencia GSM TS 03.60/23.060);
(c)   microondas a 5,8 GHz.
2.    El servicio europeo de telepeaje se pondrá en servicio de conformidad con el apartado 1 del
artículo 3. Los operadores pondrán a disposición de los usuarios interesados unos equipos de
instalación a bordo, aptos para funcionar con todos los sistemas de telepeaje en servicio en los
Estados miembros que utilicen las tecnologías mencionadas en el apartado 1 y que puedan utilizarse
en vehículos de todos los tipos, según el calendario establecido en el apartado 4 del artículo 3. Estos
equipos serán como mínimo interoperables y capaces de comunicar con todos los sistemas que
funcionan en los Estados miembros y que utilicen una o varias de las tecnologías indicadas en el
apartado 1. Las medidas de desarrollo a este respecto serán determinadas por el Comité a que se
refiere el apartado 1 del artículo 5, incluidas las modalidades relativas a la disponibilidad de los
equipos instalados a bordo, de forma que pueda satisfacerse la demanda de todos los usuarios
interesados.
3.    Se recomienda que los nuevos sistemas de telepeaje puestos en servicio tras la adopción de la
presente Directiva utilicen las tecnologías de localización por satélite y de comunicaciones móviles
enumeradas en el apartado 1. En relación con la posible migración a sistemas que utilicen estas
tecnologías por parte de sistemas que utilicen otras, la Comisión, en colaboración con el Comité
mencionado en el apartado 1 del artículo 5, redactará un informe a más tardar el 31 de diciembre
de 2009. El informe incluirá el estudio de la utilización de cada una de las tecnologías citadas en el
apartado 1, así como un análisis de coste-beneficio. En su caso, la Comisión adjuntará al informe
una propuesta de estrategia de migración dirigida al Parlamento Europeo y al Consejo.
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4.     Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 1, los equipos instalados a bordo podrán estar
adaptados también a otras tecnologías, siempre que ello no conlleve una carga adicional para los
usuarios o cree discriminación entre éstos. Cuando proceda, los equipos instalados a bordo podrán
estar también conectados al tacógrafo electrónico del vehículo.
5.     Cuando los Estados miembros dispongan de sistemas de peaje, adoptarán las medidas
necesarias para incrementar la utilización de sistemas de telepeaje. Se esforzarán por que, a más
tardar el 1 de enero de 2007, al menos el 50% del tráfico que pase por cada área de peaje pueda
utilizar sistemas de telepeaje. Los carriles utilizados para el cobro electrónico del peaje podrán
utilizarse también para cobrarlo por otros medios, sin perjuicio de la seguridad.
6.     Los trabajos de interoperabilidad de las tecnologías de peaje existentes, realizados en el marco
del servicio europeo de telepeaje, deberán garantizar la plena compatibilidad e interrelación de
dichas tecnologías con las tecnologías mencionadas en el apartado 1 y de sus equipos.
7.     Los Estados miembros velarán por que el tratamiento de los datos personales necesarios para
el funcionamiento del servicio europeo de telepeaje se realice con arreglo a las normas comunitarias
en materia de protección de las libertades y derechos fundamentales de las personas, incluida su
vida privada, y en especial, el cumplimiento de las disposiciones de las Directivas 95/46/CE y
2002/58/CE.
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                                               Artículo 3
                             Creación de un servicio europeo de telepeaje
1.    Se crea un servicio europeo de telepeaje que abarca toda la red de carreteras de la Comunidad
en la que se perciba electrónicamente un peaje o canon de uso de carreteras. Este servicio quedará
definido mediante un conjunto de normas contractuales que permitirán a todos los operadores y/o
emisores ofrecer el servicio, un conjunto de normas y requisitos técnicos, y un contrato de abono
único entre los clientes y los operadores y/o emisores que ofrezcan el servicio. Este contrato dará
acceso al servicio en el conjunto de la red y los abonos podrán obtenerse del operador de cualquier
parte de la red y/o del emisor.
2.    El servicio europeo de telepeaje será independiente de las decisiones fundamentales adoptadas
por los Estados miembros en relación con la aplicación de cánones a categorías concretas de
vehículos y del nivel de tarifación aplicado o de la finalidad de la misma. El servicio afectará
únicamente al método de percepción de los peajes o cánones. Permitirá la celebración de contratos
independientemente del lugar de matriculación del vehículo, de la nacionalidad de las partes del
contrato, y de la zona o el punto de la red de carreteras donde se recaude el peaje.
3.    El sistema permitirá que se desarrolle la intermodalidad al peaje sin perjudicar a otros modos
de transporte.
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4.    Cuando los Estados miembros tengan sistemas nacionales de cobro electrónico de peajes,
garantizarán que los operadores y/o los emisores ofrezcan el servicio europeo de telepeaje a sus
clientes de acuerdo con el siguiente calendario:
(a)   vehículos de más de 3,5 toneladas, y todos los vehículos que estén autorizados a transportar
más de 9 pasajeros (conductor + 8), a más tardar tres años después de que se hayan adoptado las
decisiones relativas a la definición del servicio europeo de telepeaje, mencionado en el apartado 4
del artículo 4;
(b)   todos los demás tipos de vehículos, a más tardar cinco años después de que se hayan adoptado
las decisiones relativas a la definición del servicio europeo de telepeaje, mencionado en el
apartado 4 del artículo 4.
                                                Artículo 4
                            Características del servicio europeo de telepeaje
1.    El servicio europeo de telepeaje se basará en los aspectos que figuran en el Anexo de la
presente Directiva.
2.    En su caso, el Anexo podrá modificarse por motivos técnicos, de conformidad con el
procedimiento mencionado en el apartado 2 del artículo 5.
3.    El servicio europeo de telepeaje utilizará las soluciones tecnológicas que menciona el
artículo 2, utilizando las especificaciones que se pondrán a disposición del público.
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4.     La Comisión adoptará a más tardar el 1 de julio de 2006 las decisiones relativas a la
definición del servicio europeo de telepeaje con arreglo al procedimiento contemplado en el
apartado 2 del artículo 5. Dichas decisiones sólo se tomarán si se reúnen todas las condiciones,
evaluadas sobre la base de los estudios correspondientes, que garanticen el funcionamiento de la
interoperabilidad desde todos los puntos de vista, incluido el técnico, el jurídico y el comercial.
5.     Si las decisiones a que se refiere el apartado 4 no se han adoptado a 1 de julio de 2006, la
Comisión fijará, con arreglo al procedimiento mencionado en el apartado 2 del artículo 5, una nueva
fecha para la adopción de dichas decisiones.
6.     La Comisión adoptará las decisiones técnicas relativas a la realización del servicio europeo de
telepeaje con arreglo al procedimiento mencionado en el apartado 2 del artículo 5.
7.     La Comisión, conforme al procedimiento establecido en la Directiva 98/34/CE del Parlamento
Europeo y del Consejo de 22 de junio de 1998 por la que se establece un procedimiento de
información en materia de las normas y reglamentaciones técnicas 1, invitará a los organismos de
normalización correspondientes y, en particular, al Comité Europeo de Normalización (CEN), a
hacer todo lo posible para adoptar rápidamente unas normas aplicables a los sistemas de telepeaje,
en lo que se refiere a las tecnologías enumeradas en el apartado 1 del artículo 2.
8.     Los equipos en que se apoye el servicio europeo de telepeaje deberán ajustarse, en particular,
a los requisitos de la Directiva 1999/5/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 9 de marzo
de 1999, sobre equipos radioeléctricos y equipos terminales de telecomunicación y reconocimiento
mutuo de su conformidad 2 y de la Directiva 89/336/CEE del Consejo de 3 de mayo de 1989 sobre
la aproximación de las legislaciones de los Estados miembros relativas a la compatibilidad
electromagnética 3.
1
       DO L 204 de 21.7.1998, p. 37. Directiva cuya última modificación la constituye el Acta de
       Adhesión de 2003.
2
       DO L 91 de 7.4.1999, p. 10. Directiva modificada por el Reglamento (CE) n.º 1882/2003.
3
       DO L 139 de 23.5.1989, p. 19. Directiva cuya última modificación la constituye la
       Directiva 93/68/CEE (DO L 220 de 30.8.1993, p. 1).
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_______________________________________________________________________________
                                              Artículo 5
                                     Procedimiento del Comité
1.    La Comisión estará asistida por el comité de telepeaje, denominado en lo sucesivo "el
Comité".
2.    En los casos en que se haga referencia al presente apartado, serán de aplicación los artículos 5
y 7 de la Decisión 1999/468/CE, observando lo dispuesto en su artículo 8.
El plazo contemplado en el apartado 6 del artículo 5 de la Decisión 1999/468/CE queda fijado en 3
meses.
3.    El Comité aprobará su reglamento interno.
                                              Artículo 6
                                  Incorporación al Derecho interno
Los Estados miembros pondrán en vigor las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas
necesarias para dar cumplimiento a la presente Directiva antes del ... ∗. Remitirán inmediatamente a
la Comisión el texto de esas disposiciones junto con una tabla de correspondencias de dichas
disposiciones con la presente Directiva.
Cuando los Estados miembros adopten dichas disposiciones, éstas harán referencia a la presente
Directiva o irán acompañadas de dicha referencia en su publicación oficial. Los Estados miembros
establecerán las modalidades de la mencionada referencia.
∗
      Dieciocho meses después de la entrada en vigor de la presente Directiva.
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                                              Artículo 7
                                           Entrada en vigor
La presente Directiva entrará en vigor a los veinte días de su publicación en el Diario Oficial de la
Unión Europea.
                                              Artículo 8
                                             Destinatarios
Los destinatarios de la presente Directiva serán los Estados miembros.
Hecho en Estrasburgo, el 29 de abril de 2004.
          Por el Parlamento Europeo                                       Por el Consejo
                 El Presidente                                             El Presidente
                    P. COX                                               M. McDOWELL
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_______________________________________________________________________________
                                                                                               ANEXO
Elementos necesarios para la definición y el despliegue del servicio europeo de telepeaje
Los elementos que se citan a continuación son esenciales para la definición y el despliegue del
servicio europeo de telepeaje que establece la presente Directiva. Estos elementos se dividen en
aspectos técnicos, de procedimiento y jurídicos:
Aspectos técnicos:
(a)   Procedimientos operativos del servicio: suscripción al servicio, instrucciones de utilización,
      instalación y fijación del equipo a bordo de los vehículos, procesamiento de las transacciones
      en las áreas de peaje o con tarifación continua, procedimientos de recuperación de los datos
      de las transacciones en caso de avería o de problemas de funcionamiento del equipo, sistemas
      de control, facturación y cobro de los importes debidos, servicio posventa, asistencia al
      cliente, definición del nivel de servicio ofrecido a los clientes. Al establecer estos
      procedimientos operativos se tendrán en cuenta los procedimientos existentes en los Estados
      miembros.
(b)   Especificaciones funcionales del servicio: descripción de las funciones del equipo instalado a
      bordo y del equipo en tierra.
(c)   Especificaciones técnicas de los equipos de tierra y de los equipos instalados a bordo en que
      se apoya el servicio, así como las normas, los procedimientos de certificación y los límites
      que han de observarse.
 ---pagebreak--- 30.4.2004          ES           Diario Oficial de la Unión Europea                            L 166/ 142
_______________________________________________________________________________
(d)   Inicio y seguimiento de los trabajos que incumben a los organismos de normalización
      europeos correspondientes, y eventuales complementos técnicos a las normas o prenormas
      utilizadas, con el fin de garantizar la interoperabilidad.
(e)   Especificaciones de instalación de los equipos a bordo.
(f)   Modelos transaccionales: definición precisa de los algoritmos de transacción según los
      diferentes tipos de peaje (peaje en un punto fijo o tarifación continua), definición de los datos
      intercambiados entre los equipos a bordo y en tierra y de sus formatos.
(g)   Modalidades relativas a la disponibilidad de los equipos instalados a bordo, de forma que
      pueda satisfacerse la demanda de todos los usuarios interesados.
Aspectos de procedimiento:
(h)   Procedimientos de verificación del rendimiento técnico de los equipos instalados a bordo de
      los vehículos y al borde de las carreteras, así como de la manera en que se ha instalado el
      equipo en los vehículos.
(i)   Parámetros de clasificación de los vehículos: validación de una lista comunitaria de
      parámetros técnicos, a partir de la cual cada Estado miembro elegirá los parámetros que desee
      utilizar en su política de tarificación. Estos parámetros representarán las características físicas,
      de motorización y medioambientales de los vehículos. El establecimiento de las categorías de
      vehículos sobre la base de estos parámetros será competencia de los Estados miembros.
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_______________________________________________________________________________
(j)   Aplicación de los procedimientos para el tratamiento de casos particulares, como anomalías
      del tipo que sean, en particular en caso de que el operador del peaje de carretera y el cliente
      no sean del mismo país.
Aspectos jurídicos:
(k)   Validación de las soluciones técnicas elegidas en relación con las normas comunitarias en
      materia de protección de las libertades y derechos fundamentales de las personas, incluida, de
      su vida privada. En especial, será necesario garantizar el cumplimiento de las
      Directivas 95/46/CE y 2002/58/CE.
(l)   Establecimiento de normas comunes y requisitos mínimos no discriminatorios que deben
      cumplir los proveedores al prestar su servicio.
(m) Evaluación de la posibilidad de armonizar las normas de ejecución en relación con el
      telepeaje.
(n)   Un protocolo de acuerdo entre los operadores del peaje de carreteras que permita la puesta en
      funcionamiento del servicio europeo de telepeaje, incluidos procedimientos de resolución de
      litigios.
                                    ________________________