CELEX: 32019D2098
Language: cs
Date: 2019-11-28 00:00:00
Title: Prováděcí rozhodnutí Komise (EU) 2019/2098 ze dne 28. listopadu 2019 o dočasných veterinárních požadavcích pro zásilky produktů živočišného původu určených k lidské spotřebě, které pocházejí z Unie a do Unie se vracejí poté, co jim třetí země zakázala vstup (oznámeno pod číslem C(2019) 8092) (Text s významem pro EHP)

9.12.2019   
               
               
                  CS
               
               
                  Úřední věstník Evropské unie
               
               
                  L 317/111
               
            
         PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE (EU) 2019/2098
         ze dne 28. listopadu 2019
         o dočasných veterinárních požadavcích pro zásilky produktů živočišného původu určených k lidské spotřebě, které pocházejí z Unie a do Unie se vracejí poté, co jim třetí země zakázala vstup
         (oznámeno pod číslem C(2019) 8092)
         (Text s významem pro EHP)
         EVROPSKÁ KOMISE,
         s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
         s ohledem na směrnici Rady 2002/99/ES ze dne 16. prosince 2002, kterou se stanoví veterinární předpisy pro produkci, zpracování, distribuci a dovoz produktů živočišného původu určených k lidské spotřebě (1), a zejména na čl. 8 odst. 5 třetí odrážku uvedené směrnice,
         vzhledem k těmto důvodům:
         
                     (1)
                  
                  
                     Směrnice 2002/99/ES stanoví obecné veterinární předpisy pro dovoz produktů živočišného původu určených k lidské spotřebě ze třetích zemí do Unie. Konkrétně stanoví, že Komise přijme předpisy týkající se různých případů dovozu těchto produktů. Veterinární předpisy stanovené v uvedené směrnici nemají vliv na pravidla o veterinárních kontrolách stanovených ve směrnici Rady 97/78/ES (2) a jsou uplatňovány souběžně s těmito pravidly.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Směrnice 97/78/ES stanoví pravidla pro veterinární kontroly zásilek produktů živočišného původu dovážených do Unie ze třetích zemí, včetně produktů spadajících do oblasti působnosti směrnice 2002/99/ES. Článek 15 směrnice 97/78/ES stanoví, že za určitých podmínek členské státy povolí zpětný dovoz takových produktů, pokud byly třetí zemí vráceny. V těchto podmínkách jsou zahrnuty požadavky na osvědčení a jejich cílem je chránit veřejné zdraví a zdraví zvířat.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     Nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) 2017/625 (3) byla zrušena směrnice 97/78/ES s účinkem ode dne 14. prosince 2019. Uvedené nařízení stanovilo nový právní rámec pro úřední kontroly a jiné úřední činnosti za účelem ověření správného uplatňování právních předpisů Unie týkajících se zemědělsko-potravinového řetězce. Stanoví pravidla týkající se mimo jiné úředních kontrol zásilek produktů živočišného původu, včetně potravin, jež vstupují do Unie. Kromě toho byla nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/429 (4) zrušena směrnice 2002/99/ES s účinkem ode dne 21. dubna 2021. Nařízení (EU) 2016/429 stanoví pravidla pro prevenci nákaz zvířat, včetně pravidel pro vstup produktů živočišného původu do Unie. Pravidla stanovená v uvedených dvou nařízeních jsou uplatňována souběžně, avšak pravidla stanovená v nařízení (EU) 2017/625 jsou horizontální povahy, zatímco pravidla stanovená v nařízení (EU) 2016/429 jsou více zaměřená na konkrétní odvětví, neboť se týkají zdraví zvířat.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Nařízením Komise v přenesené pravomoci (EU) 2019/2074 (5) byla nyní stanovena doplňující pravidla podle nařízení (EU) 2017/625 pro provádění úředních kontrol zásilek zvířat a zboží, které pocházejí z Unie a do Unie se vracejí poté, co jim třetí země zakázala vstup. Cílem těchto doplňujících pravidel je ověřit, že vracející se zásilky jsou v souladu mimo jiné s veterinárními požadavky a že odpovídají požadavkům, které jsou stanoveny veterinárními předpisy Unie. Uvedené nařízení v přenesené pravomoci se použije ode dne 14. prosince 2019 v souladu s datem použitelnosti nařízení (EU) 2017/625.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     Akty Komise k provádění směrnice 2002/99/ES v současné době nestanoví zvláštní veterinární požadavky pro zpětný dovoz produktů živočišného původu, které byly z Unie vyvezeny a kterým třetí země zakázala vstup, do Unie. Proto by měly být stanoveny veterinární požadavky specifické pro zpětný dovoz zásilek produktů živočišného původu určených k lidské spotřebě do Unie, které byly vyvezeny z Unie a jimž třetí země zakázala vstup, s cílem poskytnout právní jistotu, pokud jde o veterinární požadavky na tyto zásilky, a zmírnit případná rizika pro zdraví zvířat po 14. prosinci 2019 poté, co bude zrušena směrnice 97/78/ES.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     Zejména vykládka, skladování a opětovné naložení těchto produktů ve třetích zemích by neměly vést k rizikům šíření a zavlékání patogenů některých nákaz zvířat uvedených na seznamu podle přílohy I směrnice 2002/99/ES do Unie.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     Kromě původních dokladů vydaných příslušným orgánem členského státu vývozu by mělo být rovněž možné ověřit původ zásilek produktů živočišného původu určených k lidské spotřebě na základě elektronického ekvivalentu původního úředního osvědčení předloženého v systému pro správu informací o úředních kontrolách uvedeném v článku 131 nařízení (EU) 2017/625 (dále jen „systém IMSOC“) a stanoveném prováděcím nařízením Komise (EU) 2019/1715 (6).
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     Mělo by být povoleno, aby zásilka produktů živočišného původu určených k lidské spotřebě, která byla vrácena do Unie poté, co jim třetí země zakázala vstup, byla přepravena na místo určení v Unii, pokud příslušný orgán v místě určení v Unii s přijetím této zásilky souhlasí.
                  
               
                     (9)
                  
                  
                     Je nezbytné zajistit, aby zásilky produktů živočišného původu určených k lidské spotřebě, které byly vráceny do Unie poté, co jim třetí země zakázala vstup, dorazily na své místo určení v Unii. Proto by se měly procedurální náležitosti stanovené v nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2019/1666 (7) uplatnit na monitorování přepravy a příjezdu takových zásilek ze stanoviště hraniční kontroly v místě příchodu do Unie do zařízení v místě určení.
                  
               
                     (10)
                  
                  
                     Veterinární požadavky stanovené v tomto prováděcím rozhodnutí by se měly používat do 21. dubna 2021, neboť nařízení (EU) 2016/429 a nařízení Komise v přenesené pravomoci o veterinárních předpisech pro vstup do Unie, přemisťování některých zvířat, zárodečných produktů a produktů živočišného původu ze třetích zemí nebo území a manipulaci s nimi se použijí od uvedeného data.
                  
               
                     (11)
                  
                  
                     Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem Stálého výboru pro rostliny, zvířata, potraviny a krmiva,
                  
               PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
         
            Článek 1
            
               1.   Příslušný orgán na stanovišti hraniční kontroly povolí vstup do Unie zásilek produktů živočišného původu definovaných v čl. 2 odst. 4 směrnice Rady 2002/99/ES, které pocházejí z Unie a do Unie se vracejí poté, co jim třetí země zakázala vstup, jsou-li splněny tyto požadavky:
               
                           a)
                        
                        
                           k zásilce je přiloženo původní úřední osvědčení nebo doklad vydaný příslušným orgánem členského státu vývozu nebo jeho elektronický ekvivalent předložený v systému pro správu informací o úředních kontrolách uvedeném v článku 131 nařízení (EU) 2017/625 (systém IMSOC) a stanoveném prováděcím nařízením (EU) 2019/1715) nebo jeho ověřená kopie;
                        
                     
                           b)
                        
                        
                           k zásilce je přiloženo prohlášení příslušného orgánu místa určení v Unii, v němž potvrzuje, že souhlasí s přijetím zásilky, a kde uvádí místo určení pro její návrat do Unie;
                        
                     
                           c)
                        
                        
                           k zásilce je přiložen jeden z následujících dokladů, které uvádějí důvod zákazu vstupu třetí zemí, případně místo a datum vykládky, skladování a opětovného naložení ve třetí zemi, a tyto informace:
                           
                                       i)
                                    
                                    
                                       v případě nádob nebo obalů s neporušenou originální pečetí prohlášení provozovatele odpovědného za zásilku potvrzující, že se přeprava uskutečnila za podmínek vhodných pro daný druh produktu živočišného původu a obsah zásilky nebyl během přepravy pozměněn, nebo
                                    
                                 
                                       ii)
                                    
                                    
                                       úřední prohlášení příslušného orgánu nebo jiného veřejného orgánu třetí země potvrzující, že byly splněny požadavky uvedené v písmenu d);
                                    
                                 
                     
                           d)
                        
                        
                           pokud byly produkty živočišného původu vyloženy ve třetí zemi, příslušný orgán nebo jiný veřejný orgán třetí země potvrdil, že:
                           
                                       i)
                                    
                                    
                                       produkty živočišného původu nebyly ve třetí zemi podrobeny jiné manipulaci než vykládce, skladování a opětovnému naložení;
                                    
                                 
                                       ii)
                                    
                                    
                                       byla zavedena účinná opatření k zamezení kontaminace produktů živočišného původu patogenními původci způsobujícími nákazy zvířat, které jsou uvedené v příloze I směrnice 2002/99/ES, během vykládky, skladování a opětovného naložení ve třetí zemi;
                                    
                                 
                                       iii)
                                    
                                    
                                       místo jakékoli vykládky, skladování a opakovaného naložení ve třetí zemi nepodléhá veterinárnímu omezení pohybu z důvodu nákaz zvířat uvedených v příloze I směrnice 2002/99/ES během vykládky, skladování a opětovného naložení ve třetí zemi.
                                    
                                 
                     
            
               2.   Odchylně od odst. 1 písm. a) v případech, kdy dokumentace uvedená v tomto ustanovení nebyla vydána příslušným orgánem členského státu vývozu, musí být původ zásilky ověřen jiným způsobem na základě průkazných dokladů předložených provozovatelem odpovědným za zásilku.
            
            
               3.   Příslušný orgán na stanovišti hraniční kontroly monitoruje přepravu a příjezd na místo určení zásilky produktů živočišného původu v souladu s články 2 a 3 nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2019/1666.
            
         
         
            Článek 2
            Toto rozhodnutí se použije ode dne 14. prosince 2019 do dne 21. dubna 2021.
         
         
            Článek 3
            Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
         
         
            V Bruselu dne 28. listopadu 2019.
            
               
                  Za Komisi
               
               Vytenis ANDRIUKAITIS
               
                  člen Komise
               
            
         
         
            (1)  Úř. věst. L 18, 23.1.2003, s. 11.
         
            (2)  Směrnice Rady 97/78/ES ze dne 18. prosince 1997, kterou se stanoví základní pravidla pro veterinární kontroly produktů ze třetích zemí dovážených do Společenství (Úř. věst. L 24, 30.1.1998, s. 9).
         
            (3)  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2017/625 ze dne 15. března 2017 o úředních kontrolách a jiných úředních činnostech prováděných s cílem zajistit uplatňování potravinového a krmivového práva a pravidel týkajících se zdraví zvířat a dobrých životních podmínek zvířat, zdraví rostlin a přípravků na ochranu rostlin, o změně nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 999/2001, (ES) č. 396/2005, (ES) č. 1069/2009, (ES) č. 1107/2009, (EU) č. 1151/2012, (EU) č. 652/2014, (EU) 2016/429 a (EU) 2016/2031, nařízení Rady (ES) č. 1/2005 a (ES) č. 1099/2009 a směrnic Rady 98/58/ES, 1999/74/ES, 2007/43/ES, 2008/119/ES a 2008/120/ES a o zrušení nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 854/2004 a (ES) č. 882/2004, směrnic Rady 89/608/EHS, 89/662/EHS, 90/425/EHS, 91/496/EHS, 96/23/ES, 96/93/ES a 97/78/ES a rozhodnutí Rady 92/438/EHS (nařízení o úředních kontrolách) (Úř. věst. L 95, 7.4.2017, s. 1).
         
            (4)  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/429 ze dne 9. března 2016 o nákazách zvířat a o změně a zrušení některých aktů v oblasti zdraví zvířat („právní rámec pro zdraví zvířat“) (Úř. věst. L 084, 31.3.2016, s. 1).
         
            (5)  Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2019/2074 ze dne 23. září 2019, kterým se doplňuje nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2017/625, pokud jde o pravidla pro zvláštní úřední kontroly zásilek obsahujících určitá zvířata a zboží, které pocházejí z Unie a do Unie se vracejí poté, co jim třetí země zakázala vstup (Úř. věst. L 316, 6.12.2019, s. 6).
         
            (6)  Prováděcí nařízení Komise (EU) 2019/1715 ze dne 30. září 2019, kterým se stanoví pravidla pro fungování systému pro správu informací o úředních kontrolách a jeho systémových složek (nařízení o IMSOC) (Úř. věst. L 261, 14.10.2019, s. 37).
         
            (7)  Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2019/1666 ze dne 24. června 2019, kterým se doplňuje nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2017/625, pokud jde o podmínky pro monitorování přepravy a příjezdu zásilek obsahujících určité zboží ze stanoviště hraniční kontroly v místě příchodu do zařízení v místě určení v Unii (Úř. věst. L 255, 4.10.2019, s. 1).