CELEX: C1999/226/36
Language: fi
Date: 1999-08-07 00:00:00
Title: Asia C-213/99: Tribunal Fiscal Aduaneiro do Porton 11.5.1999 tekemällään päätöksellä esittämä ennakkoratkaisupyyntö asiassa José Teodoro de Andrade vastaan Leixoesin tullitoimiston johtaja

C 226/22                 FI                          Euroopan yhteisöjen virallinen lehti                                           7.8.1999
Kantaja vaatii, että yhteisöjen tuomioistuin                              Toinen kysymys
–    toteaa, että Italian tasavalta on jättänyt noudattamatta EY:n        Mikäli kansallisessa tullimenettelyssä säädetään ainoana toi-
     perustamissopimuksen 39 artiklan (aiempi 48 artikla)                 menpiteenä (joka on automaattinen, kuten edellä on esitetty),
     mukaisia velvoitteitaan, koska tietyt valtion yliopistot             johon kansallinen viranomainen voi ryhtyä, menettelystä, joka
     ovat omaksuneet hallinnollisen ja sopimusoikeudellisen               koskee tavaroita, joiden tulliselvitysmuodon osoittamiselle
     käytännön, jonka perusteella vieraiden kielten opettajina            asetettu määräaika on päättynyt ja jolla tarkoitetaan ainoastaan
     toimineille henkilöille ei tunnusteta tiettyjä näiden ansaitse-      tavaroiden myyntiä, onko tämän menettelyn katsottava olevan
     mia oikeuksia, vaikka nämä oikeudet on tunnustettu                   suhteeton toimenpide, jolla loukataan verovelvollisten puolus-
     yleisesti kaikille muille valtiossa työskenteleville henkilöille,    tautumisoikeuksia ja jota voidaan pitää esteenä tavaroiden
                                                                          vapaalle liikkuvuudelle, etenkin kun sen soveltaminen on
–    velvoittaa Italian tasavallan korvaamaan oikeudenkäynti-             automaattista ja siihen voidaan ryhtyä välittömästi eli heti
     kulut.                                                               ensimmäisenä päivänä lainmukaisen, tavaroiden varastointia
                                                                          koskevan määräajan päättymistä seuraavana päivänä ilman,
                                                                          että tätä olisi annettu tiedoksi tuojalle?
Oikeudelliset perusteet ja pääasialliset perustelut
                                                                          Kolmas kysymys
Italian viranomaisten esittämistä tiedoista käy ilmi, että EY:n
perustamissopimuksen 48 artiklan rikkominen (josta on myö-                Onko kansallinen tullimenettely ristiriidassa yhteisön tullikoo-
hemmin tullut 39 EY artikla), johon komissio on vedonnut                  deksin 6 artiklan 3 kohdan kanssa siltä osin kuin siinä
perustamissopimuksen 169 artiklan (josta on myöhemmin                     ryhdytään välittömästi tavaroiden myyntiin kyseessä olevan
tullut 226 EY artikla) nojalla 9.7.1998 lähettämässään kirjeessä          kaltaisissa tilanteissa ilman etukäteen annettua ilmoitusta?
ja 28.1.1999 lähettämässään perustellussa lausunnossa, ei ole
päättynyt.
                                                                          Neljäs kysymys
Oikeudelliset perusteet ja pääasialliset perustelut ovat samat            Onko kansallinen tullimenettely, josta on säädetty Portugalin
kuin asiassa T-70/95.                                                     tulliasetuksen 638 §:ssä ja sitä seuraavissa pykälissä, yhteisön
                                                                          tullikoodeksin 243 artiklan vastainen, siltä osin kuin siinä ei
                                                                          säädetä pakollisesta tiedoksiantovelvollisuudesta menettelyssä,
                                                                          joka koskee tavaroita, joille ei ole osoitettu tulliselvitysmuotoa
                                                                          asetetussa määräajassa?
                                                                          Viides kysymys
Tribunal Fiscal Aduaneiro do Porton 11.5.1999 te-                         Jos Portugalin tulliasetuksen 638 §:n ja sitä seuraavien pykälien
kemällään päätöksellä esittämä ennakkoratkaisupyyntö                      mukaisen maksun on katsottava olevan menettelyllinen hallin-
asiassa José Teodoro de Andrade vastaan Leixoesin tulli-                  toseuraamus (jollaiseksi se on katsottu kansallisessa oikeus-
                          toimiston johtaja                               käytännössä) onko tavaroista, joihin tämä maksu kohdistuu,
                                                                          maksettava arvonlisäveroa?
                           (Asia C-213/99)
                                                                          Kuudes kysymys
                           (1999/C 226/36)
                                                                          Jos viidennessä kysymyksessä esitetty olettamus katsotaan
                                                                          paikkansa pitäväksi (eli että maksu on hallinnollinen seuraa-
Tribunal Fiscal Aduaneiro do Porto on pyytänyt 11.5.1999                  mus), rikotaanko suhteellisuusperiaatetta sillä perusteella, että
tekemällään päätöksellä, joka on saapunut yhteisöjen tuo-                 tämä maksu peritään tavaran arvon perusteella ilman, että
mioistuimen kirjaamoon 4.6.1999, Euroopan yhteisöjen tuo-                 otettaisiin huomioon tuojan tuottamus tai tulliviranomaisten
mioistuimelta asiassa José Teodoro de Andrade vastaan Leixoe-             konkreettiset kulut valvonta-, varastointi ja muiden toimien
sin tullitoimiston johtaja ennakkoratkaisua seuraaviin kysy-              yhteydessä?
myksiin:
                                                                          Seitsemäs kysymys
Ensimmäinen kysymys                                                       Onko arvonlisäveron periminen perusteltua, jos maksua ei
                                                                          voida pitää seuraamuksena, vaan sen on ennemminkin katsot-
Onko edellä esitetty kansallinen tullimenettely yhdenmukainen             tava olevan vastike tulliviranomaisen suorittamista palveluista?
yhteisön tullikoodeksin 53 artiklan (1) ja etenkin sen 1 kohdan
kanssa siltä osin kuin kansallisen menettelyn mukaan niihin               (1) Yhteisön tullikoodeksista 12 päivänä lokakuuta 1992 annettu
tavaroihin, joita koskevat lainmukaiset määräajat on ylitetty,                neuvoston asetus (ETY) N:o 2913/92, EYVL L 302, s. 1.
sovelletaan automaattisesti menettelyä (eli tavaroiden myynti),
joka koskee tavaroita, joiden tulliselvitysmuodon osoittamisel-
le asetettu määräaika on päättynyt?