CELEX: C2003/112/81
Language: fi
Date: 2003-05-10 00:00:00
Title: Asia T-95/03: Asociación de Empresarios de Estaciones de Servicio de la Comunidad Autónoma de Madridin ja Federación Catalana de Estaciones de Servicion 8.3.2003 Euroopan yhteisöjen komissiota vastaan nostama kanne

10.5.2003                FI                          Euroopan unionin virallinen lehti                                           C 112/43
Kantaja vaatii, että ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuin             Kantajat vaativat, että ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuin
–     ensisijaisesti kumoaa EY:n perustamissopimuksen 230 ar-
      tiklan nojalla 17.12.2002 tehdyn Euroopan yhteisöjen             –     kumoaa komission 13.11.2002 tekemän päätöksen, jossa
      komission päätöksen C(2000) 5087 lopullinen, joka                      se päätti olla esittämättä vastaväitteitä kilpailun lisäämistä
      annettiin tiedoksi 30.12.2002 ja jolla kantaja on EHTY:n               koskevista kiireellisistä toimista tavaroiden ja palvelujen
      perustamissopimuksen 65 artiklan soveltamista koske-                   markkinoilla annetun kuninkaan asetuksen 6/2000 en-
      vassa        menettelyssä         velvoitettu    maksamaan             simmäisestä siirtymäsäännöksestä
      3 750 000 euron suuruinen sakko (COMP/37.956 –
      teräsbetonipalkit)
                                                                       –     velvoittaa komission korvaamaan oikeudenkäyntikulut.
–     toissijaisesti kumoaa osittain edellä mainitun päätöksen
      ja alentaa sakkoa
–     joka tapauksessa velvoittaa vastaajan korvaamaan kaikki
      oikeudenkäyntikulut.                                             Oikeudelliset perusteet ja pääasialliset perustelut
Oikeudelliset perusteet ja pääasialliset perustelut                    Tämän oikeudenkäynnin kantajat, jotka edustavat käytännössä
                                                                       kaikkia Espanjassa olemassa olevia huoltoasemia, riitauttavat
                                                                       sen, että komissio ei ole ryhtynyt toimiin sen johdosta,
                                                                       että tietyt hypermarketit on vapautettu tarpeesta hankkia
Tällä kanteella riitautetaan asiassa T-27/03, S.P. vastaan komis-
sio, jo riitautettu päätös. Oikeudelliset perusteet ja pääasialliset   hallinnollinen lupa rakentamiselle ja käyttötarkoitukselle ase-
perustelut ovat samat kuin tuossa asiassa. Kantaja väittää muun        tettujen urbaanien rajojen muuttamiselle. Tämä muutos on
                                                                       sisällytetty Espanjan oikeusjärjestykseen kilpailun lisäämistä
muassa, että puolustautumisoikeuksia on loukattu, koska
väitetiedoksiannossa ei ollut tutkittu yhteistoimintajärjestelyn       koskevista kiireellisistä toimista tavaroiden ja palvelujen mark-
vaikutusta yhteisön sisäiseen kauppaan, ja että kantajan tähän         kinoilla 23 päivänä kesäkuuta 2000 annetun kuninkaan
järjestelyyn osallistumisen kestoa sekä perushintoja ja ”extra”-       asetuksen 6/2000 ensimmäisellä siirtymäsäännöksellä. Tämän
hintoja oli tuotannon ja/tai myynnin laajuuden ja rajoitusten          vapautuksen, jota kantajat pitävät tukena, päämääränä on
                                                                       ilmoitettu olevan näiden hypermarkettien tiloihin sisältyvien
osalta arvioitu virheellisesti.
                                                                       huoltoasemien perustamisen helpottaminen, joka myötävai-
                                                                       kuttaa kilpailun lisäämiseen ainakin öljytuotteiden vähittäis-
                                                                       markkinoilla Espanjassa.
                                                                       Kanteen kohteena olevassa päätöksessä esitetään, että toimi,
                                                                       josta on kanneltu, ei merkitse valtion tukea, koska se ei
                                                                       merkitse julkisten varojen siirtoa.
Asociación de Empresarios de Estaciones de Servicio de
la Comunidad Autónoma de Madridin ja Federación
Catalana de Estaciones de Servicion 8.3.2003 Euroopan
        yhteisöjen komissiota vastaan nostama kanne                    Kantajat vetoavat vaatimustensa tueksi seuraaviin seikkoihin:
                            (Asia T-95/03)                             –     Päätös merkitsee edunsaajien omaisuuden välitöntä ja
                                                                             vastikkeetonta lisääntymistä, sillä sen maa-alueen, jolla
                                                                             hypermarketit sijaitsevat, poikkeuksellisella uudelleenluo-
                          (2003/C 112/81)                                    kittelulla vältetään ne kustannukset, kulut ja hallintotoi-
                                                                             met, joista normaaleissa olosuhteissa on vastattava, jotta
                    (Oikeudenkäyntikieli: espanja)                           voidaan avata huoltoasema, ja se merkitsee myös sitä,
                                                                             että valtio luopuu kantamasta niitä rahamääräisiä tai
                                                                             rahassa arvioitavissa olevia vastikkeita, joita normaalisti
                                                                             kannetaan.
Asociación de Empresarios de Estaciones de Servicio de la
Comunidad Autónoma de Madrid ja Federación Catalana de                 –     Komissio on tehnyt ilmeisen arviointivirheen suorittaes-
Estaciones de Servicio ovat 8.3.2003 nostaneet Euroopan                      saan osittaisen ja virheellisen kaupunkisuunnittelua kos-
yhteisöjen ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuimessa kan-                    kevan kansallisen lainsäädännön analyysin, minkä perus-
teen Euroopan yhteisöjen komissiota vastaan. Kantajan edusta-                teella päätös on virheellinen siltä osin kuin kyse on
jina ovat asianajajat José María Jiménez Laiglesia ja Marta                  julkisten varojen siirrosta ja vastaavasti perustamissopi-
Delgado Echevarría.                                                          muksen 87 artiklan 1 kohdan tulkinnasta.
 ---pagebreak--- C 112/44                FI                          Euroopan unionin virallinen lehti                                           10.5.2003
–     Ilmeinen arviointivirhe yhteisön sen oikeuskäytännön ja         –      velvoittaa komission maksamaan kantajalle henkisestä
      lainsäädännön osalta, joka koskee perustamissopimuksen                 kärsimyksestä korvauksen, jonka määräksi arvioidaan
      87 artiklan 1 kohdassa määrättyä edellytystä, jonka                    toistaiseksi kohtuulliset 10 000 euroa
      mukaan tuen on oltava valtion myöntämää tai valtion
      varoista myönnettyä. Tältä osin väitetään, että minkään
                                                                      –      velvoittaa komission korvaamaan kantajalle hänen ural-
      yhteisön oikeuskäytännössä tai valtiontukia koskevassa
                                                                             leen aiheutuneen vahingon summalla, jonka määräksi
      lainsäädännössä esitetyn perusteella ei voida tulla siihen
                                                                             arvioidaan toistaiseksi yksi euro
      johtopäätökseen, että on tarpeen, että varat, joita kansalli-
      set viranomaiset luopuvat kantamasta, on varsinaisesti
      kirjattu valtion talousarvioon.                                 –      velvoittaa komission korvaamaan kantajalle ne kulut,
                                                                             joita hänelle aiheutui puolustautumisestaan tutkimuksen
–     Hyvän hallinnon periaatteen loukkaaminen, koska komis-                 aikana sekä hallinnollisesta valituksestaan, jonka kohtee-
      sio ei ole esittänyt vastaväitteitä tarkasteltavaa toimea              na oli 17.5.2002 tehty päätös
      kohtaan eikä aloittanut perustamissopimuksen 88 artik-
      lan 2 kohdassa määrättyä virallista tutkimusta.                 –      velvoittaa komission korvaamaan oikeudenkäyntikulut.
Kantajat vetoavat myös perusteluvelvollisuuden loukkaami-
seen.
                                                                      Oikeudelliset perusteet ja pääasialliset perustelut
                                                                      Kantaja on vastaajan palveluksessa oleva virkamies. Vuosina
                                                                      1993–1997 hän avusti esimiestään, joka on IRELA:n (Euroo-
                                                                      pan ja Latinalaisen Amerikan suhteita edistävä instituutti)
                                                                      täytäntöönpanokomitean jäsen. Kun Euroopan petostentor-
                                                                      juntavirasto (OLAF) aloitti IRELA:a koskevan sisäisen tutki-
Manel Gamós Graun 10.3.2003 Euroopan yhteisöjen ko-                   muksen, kantajalle ilmoitettiin, että oli mahdollista, että myös
                missiota vastaan nostama kanne                        hän olisi osallisena rahoitukseen liittyvissä sääntöjenvastai-
                                                                      suuksissa. Kantaja pyysi OLAF:n johtajaa selvittämään, oliko
                                                                      eräs tutkija eturistiriitatilanteessa, ja jos oli, ryhtymään tarpeel-
                           (Asia T-96/03)                             lisiin toimenpiteisiin tutkimuksen puolueettomuuden varmis-
                                                                      tamiseksi. OLAF:n johtaja päätti kanteen kohteena olevassa
                                                                      päätöksessään siirtää kyseisen tutkijan pois tutkimuksesta,
                         (2003/C 112/82)                              mutta hän jätti kuitenkin sellaisinaan voimaan ne tutkimustoi-
                                                                      met ja tutkimuksen suorittamiseen liittyvät päätökset, joita
                                                                      kyseinen tutkija oli ehdottanut tai jotka hän oli tehnyt itse tai
                    (Oikeudenkäyntikieli: ranska)
                                                                      yhdessä muiden kanssa.
Manel Gamós Grau, kotipaikka Bryssel, on nostanut 10.3.2003           Väitteidensä tueksi kantaja esittää neljä kanneperustetta:
Euroopan yhteisöjen ensimmäisen oikeusasteen tuomioistui-
messa kanteen Euroopan yhteisöjen komissiota vastaan. Kanta-          –      Euroopan yhteisöjen virkamiehiin sovellettavien henki-
jan edustajana on asianajaja Marc-Albert Lucas.                              löstösääntöjen 25 artiklan toista kohtaa on rikottu, koska
                                                                             kanteen kohteena olevaa päätöstä ei ole annettu kantajalle
                                                                             tiedoksi eikä sitä ole perusteltu riittävästi
Kantaja vaatii, että ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuin
                                                                      –      velvollisuutta esittää näyttöä siitä, että tutkimus on sään-
–     kumoaa OLAF:n 17.5.2002 tekemän päätöksen, jolla se                    töjenmukainen, on loukattu
      siirsi yhden tutkijoista pois viraston IRELA:an kohdistu-
      vasta tutkimuksesta, siltä osin kuin päätöksessä jätettiin
      sellaisinaan voimaan ne tutkimustoimet ja tutkimuksen           –      kyseessä on ilmeinen arviointivirhe siltä osin kuin kanteen
      suorittamiseen liittyvät päätökset, joita kyseinen tutkija             kohteena olevan päätöksen perusteena näyttää olevan se,
      oli ehdottanut tai jotka hän oli tehnyt itse tai yhdessä               että asianomainen tutkija ei ole osallistunut kyseisen asian
      muiden kanssa, ilman, että niitä olisi tarkasteltu uudelleen           valvontaan tai sen hoitamiseen
      tai että ne olisi kumottu tai että olisi määrätty uusia
      tutkintatoimia                                                  –      tutkimuksia koskevia kohtuus- ja puolueettomuusperiaat-
                                                                             teita on loukattu.
–     kumoaa OLAF:n 29.11.2002 tekemän päätöksen, jolla
      implisiittisesti hylättiin kantajan 29.7.2002 päivätty hal-
      linnollinen valitus, jonka kohteena oli 17.5.2002 tehty
      päätös