CELEX: 51989PC0008
Language: es
Date: 1989-02-23 00:00:00
Title: Recomendación de DECISION DEL CONSEJO relativa a la participación de la Comunidad en la negociación de la revisión de los Convenios Aduaneros sobre la importación temporal de los vehiculos de turismo para uso privado (1954) y comercial (1956) (presentada por la Comisión)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (89) 8
Vol. 1989/0002
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444 vom      13. März 2015 über die Sicherheitsvorschriften für den Schutz von EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak---     COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS
                                                      COM(89 ) 08 final .
                                                      Bruselas , 23 de febrero de 1989
                             Recomendación de
                           DECISION DEL CONSEJO
  relativa a la participación de la Comunidad en la negociación de
la revisión de los Convenios Aduaneros sobre la importación temporal
        de los vehiculos de turismo para uso privado ( 1954 ) y
                             comercial          ( 1956 )
                     ( presentada por la Comisión )
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 ---pagebreak--- 1.   La admisión temporal de vehículos de turismo para uso privado y comercial
      con exención de derechos o impuestos , y sin prohibiciones ni restricciones
     de importación , es actualmente objeto del Convenio aduanero sobre la importación
     temporal de vehículos de turismo para uso privado ( 1954 ) y del Convenio
      acüanero sobre la importación temporal de vehículos de turismo para uso
      comercial ( 1956 ).
     La Comunidad no es parte contratante de dichos convenios que se elaboraron
     antes de la creación de la misma       y que, al no existir una cláusula de unión
     aduanera , no le han permitido adherirse hasta hoy a dichos Convenios .
2.   Los Estados miembros se han adherido a dichos Convenios internacionales ,
      con excepción de Grecia en lo que se refiere al Convenio relativo a los
     vehículos para uso privado . La legislación comunitaria existente en materia
     deadmisión temporal se refiere a las mercancías ( con exclusión de los
     medios de transporte ) y a los contenedores . Dicha legislación comprende ,
     en particular , el Reglamento ( CEE ) n 2 3599 / 82 del Consejo , de
     21 de diciembre de 1982 , relativo al régimen de admisión temporal ( 1 )
     y el Reglamento ( CEE ) n 2 2096 / 87 del Consejo , de 13 de julio de 1987 ,
      relativo al régimen de admisión temporal de los contenedores ( 2 ). Teniendo
     en cuenta la competencia comunitaria en dicha materia , la admisión temporal
     de los medios de transporte fue objeto de una propuesta de Reglamento del
      Consejo ( 3 ) que se le comunicó el 21 de diciembre de 1983 y cuyo examen se
     está llevando a cabo , de conformidad con el programa de trabajo aprobado
     por el Comité de Asuntos Aduaneros ( titulares ). Las franquicias fiscales
     aplicables dentro de la Comunidad en materia de importación temporal de
     determinados medios de transporte fueron objeto de la Directiva
      83 / 1 82 / CEE del Consejo ( 4 ).         Cabe     subrayar que dicha
      Directiva incluye los vehículos de turismo , para uso privado o profesional ,
     pero         se excluyen los vehículos   industriales .
3.    El Grupo de trabajo sobre asuntos aduaneros en materia de transportes , un órgano
     subsidiario del Comité de Transportes interiores de la Comisión Económica
(1 )  DO  n2  L 376 de 31.12.1982 , p.  1
(2)   DO  n2  L 196 de 17.07.1987 , p.  4
(3)   DO  n2  C 4 de 07.01.1984 ,   p.  3
(4)   DO  n2  L 105 de 23.04.1983 , p.  59
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   de las Naciones Unidas para Europa ( CEE ), inició la revisión de deter ¬
   minadas cláusulas de los Convenios mencionados anteriormente para
   adaptarlas a las exigencias actuales y con objeto de facilitar a dichos
   vehículos el cruce de fronteras .
4. La Comunidad y sus Estados miembros participaron de manera muy activa
   en los trabajos preparatorios del grupo de trabajo . En dicha fase , la
   Comunidad y sus Estados miembros solicitaron la inclusión / en el texto
   revisado de ambos Convenios, de una disposición que permita a la Comunidad
   convertirse en parte contratante de los mismos . Oicha disposición esta ¬
   blece , en particular , que el número de votos asignados a la Comunidad
   para asuntos de su competencia debe ser igual al total de los votos asigna ¬
   dos a sus Estados miembros que , en este caso , no ejercerán su derecho
   de voto .
5. Conviene subrayar que la negociación relativa a la revisión de ambos
   Convenios tendrá lugar al mismo tiempo que la negociación del nuevo Con ¬
   venio de admisión temporal del Consejo de Cooperación Aduanera , respecto
   del cual el Consejo ya autorizó la Comisión a participar en las negocia ¬
   ciones por        Decisión de 1 de diciembre de 1986 . Esta doble negocia ¬
   ción facilitará en el futuro      la incorporación de ambos Convenios     al
   nuevo Convenio del Consejo de Cooperación Aduanera . También se debe tener
   en cuenta la posibilidad de añadir un tercer Convenio al proceso de
   revisión . Se trataría del Convenio aduanero sobre la importación temporal
   para uso privado de las embarcaciones de placer y de aeronaves ( 1956 ).
6. Habida cuenta de su objetivo consistente en facilitar el cruce de fron ¬
   teras a los vehículos para uso privado y comercial mediante la importación
   temporal con exención de derechos e impuestos , y sin prohibiciones o
   restricciones de importación , la      revisión de ambos Convenios relativos
   a la importación temporal de los vehículos de turismo para uso privado
   y comercial afecta directamente al funcionamiento de la unión aduanera
   de la Comunidad y a su política comercial y , en particular , a su política de
   exportación, que consiste particularmente en facilitar la utilización de
   los vehículos de turismo comunitarios en el territorio de las partes con ¬
   tratantes y , por consiguiente, la distribución de las mercancias transportadas por
   dichos vehículos . En razón de lo que precede ,     el     objeto de dichos
    Convenios   es de la competencia exclusiva de la Comunidad de conformidad
    con el artículo 113 .
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7. Por Las razones  antes expuestas ,      la Comisión recomienda al Consejo :
   - que Le autorice a         participar ^ en nombre' de         la
       Comunidad , y en el seno de    La   Comisión Económica
      de Las Naciones Unidad para Europa , en Las negociaciones para la revi ¬
      sión de Los Convenios aduaneros sobre La importación temporal de
      vehículos de turismo para uso privado ( 1954 ) y comercial ( 1956 ) y , en
      su caso , del Convenio aduanero sobre La importación temporal para uso
      privado de Las embarcaciones de placer y de aeronaves ( 1956 );
   - que decida que dichas negociaciones se Lleven a cabo consultando
      al-     Comité contemplado en el artículo 113 del Tratado y en el marco
     de las directrices siguientes :
       0 la Comunidad deberá   lograr , en particular , que los textos de los
          Convenios se completen mediante la inclusión de la cláusula de
          unión aduanera con objeto de que la Comunidad pueda adherirse a dichos
          Convenios y que el número de votos asignados a la Comunidad para
          asuntos de su competencia sea igual al total del número de votos asig ¬
          nados a sus Estados miembros que , en este caso , no ejercerán su
          derecho de voto;
     ° los textos revisados de los Convenios deberán estar en consonancia con Las dis¬
          posiciones que adoptará en breve plazo la Comunidad en diversos sec ¬
          tores a que se refieren dichos Convenios , de conformidad con la pro ¬
          puesta de Reglamento presentada por la Comisión ( C0M(83 ) 741 final ),
          y teniendo en cuenta los resultados del examen de dicha propuesta
          por el Consejo ;
      0 se deberá velar por el establecimiento de una estrecha coordinación
          entre la presente negociación y la negociación relativa al Convenio
          sobre admisión temporal del Consejo de Cooperación Aduanera ( véase
          la Decisión del Consejo de 1 de diciembre de 1986 ).
 ---pagebreak---     FICHE D' IMPACT DE CERTAINS ACTES LEGISLATIF SUR LES PME ET L' EMPLOI
Objet : Projet de recommandation d' une Décision du Conseil concernant
            la participation de la Communauté à la négociation d' une
            révision des Conventions douanières relatives à l' importation
            des véhicules routiers privés ( 1954 ) et commerciaux ( 1956 )
1 . OBLIGATIONS ADMINISTRATIVES DECOULANT DE L' APPLICATION DE LA
    LEGISLATION POUR LES ENTREPRISES :
    néant
2 . AVANTAGES POUR L' ENTREPRISE :
    Facilitation du passage aux frontières des véhicules routiers
    privés et commerciaux et utilisation des mêmes dispositions dans
    toute la Communauté et dans les pays tiers qui accepteront la
    version révisée des Conventions .
3 . INCONVENIENTS POUR L' ENTREPRISE :
    ( coûts supplémentaires )
    néant
4 . EF'E^S SUR L' EMPLOI :
    néant
5 . Y A - T - IL EU CONCERTATION PREALABLE AVEC LES PARTENAIRES SOCIAUX ?
    non
6.  Y A - T - IL UNE APPROCHE ALTERNATIVE MOINS C ONTR AI GN ANTE ?
    non