CELEX: 51977PC0404
Language: nl
Date: 1977-07-29
Title: Voorstel voor een Richtlijn inzake de bescherning van deelnemers aan onderwijs op afstand (door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (77) 404
Vol. 1977/0133
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIE      VAN         DE     EUROPESE            GEMEENSCHAPPEN
                                                       C (M ( 77 ) 404 def.
                                                     Brussel , 29 Juli 1977
                               Voorstel voor een Richtlijn
                         inzake de "bescherning van deelnemers
                              aan onderwijs op afstand
                       ( door de Commissie "bij de Raad ingediend )
     cai(77 ) 404 def.
 ---pagebreak---                                           - 10 -                   ."Y"! 10 '77--
     Memorie van toelichting
I. Inleiding en algemene opmerkingen "bi.j de richtlijn
            Het onderwijs op afstand is een vorm van onderwijs die "bijzonder goed
     tegemoet komt aan de behoeften van personen die een vorm van onderwijs of een
     "beroepsopleiding willen volgen. Deze vorm van onderwijs is immers niet aan
     een plaats gebonden$ "bovendien kan de leerling zijn studie organiseren naar
     gelang van zijn persoonlijke mogelijkheden en capaciteiten en kan hij op de
     meest gunstige wijze profiteren van de tijd die hem ter "beschikking staat .
            De leerling of volwassene die aan een schriftelijke cursus wenst deel
     te nemen welke door een particulier wordt georganiseerd , heeft in het
     algemeen "behoefte aan "bijzondere "bescherming aangesien de afstand tussen
     leerling en docent controle op het didactische materieel en de pedagogischs
     en didactische kwaliteiten van de docenten "bijzonder moeilijk maakt .
            In de regel wordt het didactische materieel slechts ten dele aan de
     leerling overgemaakt waardoor deze zich geen oordeel kan. vormen ever cl© Jaele
     cursus j hij kan derhalve zijn kansen om met succes de cursus te volgen , niet
    "beoordelen alvorens het contract te hebben gesloten . Het komt herhaaldelijk
    voor dat de leerling er f door publiciteitscampagnes , mondelinge mededelingen,
     de levering van een gedeelte van hot didactische materieel of door andere
    middelen , toe wordt gebracht een contract te sluiten voor deelneming aan
    een schriftelijke cursus die niet overeenstemt met zijn kennis en capaci­
    teiten, Hieruit vloeit verlies aan tijd , geld en energie voort , hetgeen
    kan leiden tot een verzwakking van de wil van de leerling een cursus of
  . opleiding te volgen.
            Het duidelijke voorbehoud dat velen maken ten aanzien van de deel­
    neming aan een schriftelijke cursus , neemt af wanneer vaststaat dat enerzijds
    degene die het onderwijs op afstand verstrekt daartoe door een overheids­
    instelling is erkend en dat anderzijds de contracten zó zijn opgesteld
    dat de leerling een behoorlijke bescherming is gewaarborgd» Deze *" beide
   voorwaarden zijn van bijsonder belang in gevallen waarin de organisator van
    een sohrifteli jke cursus en de deelnemer in verschillende landen van de
     Gemeenschap wonen.
 ---pagebreak---                                                         - 11 -
             In Let eerste programma van de Europese Economische Gemeenschap vcor
     een "beleid gericht op de "bescherming en voorliohting van consumenten, dat
     op 14 april 1975 door de Raad van Ministers werd goedgekeurd, zijn o.a.
     acties op het ge"bied van de opvoeding en voorlichting van consumenten opge­
     nomen , alsmede acties gericht op de "bescherming van hun juridische en
     economische "belangen. Bij resolutie van 17 februari 1975 heeft het Europese
     Parlement gevraagd om het uitwerken van een richtlijn inzake het onderwijs
     op afstand die zou moeten "berusten op de volgende "beginselen :
     1 . alle cursussen moeten automatisch door de staat worden gecontroleerd en
         goedgekeurdf
     2 . het pedagogisch personeel moet een "behoorlijke " opleiding hebben genoten
         en over de vereiste kwalificaties "beschikken?
     3 * de verkoop aan huis is verbodenj
     4 . de "bescherming van de leerlingen moet gewaarborgd zijn, met name voor
         wat "betreft de oontractuele voorwaarden .
IX . Juridischs situatie in de lid-stat en en juridische Grondslag van de richtlijn
                         <··ΙΕ. » ·Μ ι 6^»^·· * ·Ι · ■–* I ^ *ι '·»«Μ»ντί^»·Ι·Τ -Ο**»»· Π*· *»» .Ϊ1ΙΙΙ «ι ^Μίΐ ι » «| 11·>1 |» ■ ^ – ιΙ^ΜΜ·
             In vijf lid–staten is het onderwijs op afstand in een afzonderlijke
     wet geregeld. Met deze wetten wordt gestreefd naar een zodanige organisatie
     van het onderwijs op afstand dat de goede kwaliteit van dat onderwijs is ge­
     waarborgd , waarbij tevens de details worden geregeld van de contractuele
     betrekkingen tussen organisator en deelnemer met het oog op een behoorlijke
     bescherming van deze laatste . Op deze wijze tracht men misbruiken te voor­
     komen en het publiek ertoe aan te zetten aan het onderwijs op afstand deel
     te nemen zonder vrees voor organisatoren die hun taak niet au sérieux nemen ,
     niet gekwalificeerd zijn of zelfs bedrieglijk te werk gaan. In Frankrijk
     (particuliere organisatie die onderwijs op afstand willen verstrekken, moet
     zioh opgeven5 pedagogische controle op de cursussen) en in de Bondsrepubliek
     Duitsland (erkenning van de cursussen), is de controle op alle schriftelijke
     cursussen gewaarborgd.                                                                                        ,          ''      ■
            Onderwijs op afstand , verstrekt door particuliere organisaties , speelt
     in alle lid-staten een zekere economische rel . Eet feit dat de wetten in
     de lid-staten en met name de manieren waarop de organisatoren van onderwijs
                                                                                                            • • •/ • • •
 ---pagebreak---                                        _ 1 " .
     op afstand worden gecontroleerd, onderling verschillen kan een hinderpaal
     vormen voor de vrije concurrentie tussen deze organisaties voor onderwijs
     op afstand .
            Bovendien verschilt de mate waarin de consument wordt "beschermd van
     lid-staat tot lid-staat . Deze verschillen komen nog meer tot uiting door het
     feit dat deelnemers aan schriftelijke cursussen steeds vaker afkomstig zijn
     uit andere landen dan die waar de organisatoren zijn gevestigd.
            Uit dien hoofde hebben de verschillende wetten een rechtstreekse invloed
     op de werking van de Gemeenschappelijke Markt . Krachtens artikel 100 moeten
     zij derhalve worden geharmoniseerd .
            Aangezien deze richtlijn er in verschillende landen toe zou leiden
     dat de wettelijke "bepalingen moeten worden gewijzigd , moet het Europese
     Parlement en het Economisch en Sociaal Comité worden geraadpleegd (artikel 100 ,
     lid 2 , van het Verdrag).
III. Toelichting "bij de artikelen
            In artikel 1 wordt het toepassingsgebied van de richtlijn vastgelegd.
     In lid 1 wordt bepaald dat alleen onderwijs op afstand , dat op basis van een
     juridisch contract wordt verstrekt , onder de richtlijn valt . Er zijn ga en
                                                                    /
     redenen om onderwijs dat door de staat of door regionale of plaatselijke
     autoriteiten wordt verstrekt van de toepassing van de richtlijn uit te
     sluiten , indien dergelijk onderwijs wordt verstrekt op basis van een
     contract tussen organisator en leerling. Daarentegen is de richtlijn alleen
     van toepassing op betaald onderwijs op afstand. Weliswaar kan een leerling,
     die deelneemt aan een schriftelijke cursus waarvoor geen financiële vergoeding
     wordt gevraagd , ook tijd en energie verspillen wanneer de kwaliteit van de
     cursus niet in overeenstemming is met zijn behoeften. Desniettemin werd het
     minder opportuun geacht ook de "gratis" cursussen in het toepassingsgebied
     van deze richtlijn op te nemen. Krachtens artikel 16 zijri de lid-staten
     altijd vrij om ook dergelijke cursussen aan de bepalingen van de richtlijn
     te onderwerpen .
            De definities in lid 2 zijn zeer ruim opgesteld ten einde , zo mogelijk,
     het hele onderwijs op afstand hieronder te vangen.
                                                                        • • <• /• • «
 ---pagebreak---                                     -*  ■
In artikel 2 is het beginsel neergelegd van een stelsel voor de erkenning
van organisatoren van schriftelijke cursussen * Een dergelijke voorafgaande
erkenning lijkt in principe noodzakelijk om een efficiënt toezicht op de
organisatoren te kunnen houden.    Ten einde nochtans rekening te houden net
de juridische situatie in enkele lid-staten die elke vrijheidsbeperking op
gebied van onderwijs verbiedt , behouden de lid-staten do mogeli jkheid alleen
een stelsel van facultatieve erkenning in te voeren .    Om te vermeiden dat
een niet erkende organisator onderwijs op afstand zou verstrekken in een
land met een stelsel van verplichte erkenning , laat artikel 3 , paragraaf 2 ,
aaan de lid-staten toe , op hun grondgebied , elke activiteit van een niet
erkende organisator te verbieden of te beperken »
De erkenningsvoorwaarden werden door de lid-staten vastgesteld .    De ge­
vraagde inlichtingen hebben ten doel de aansprakelijke organen in staat te
stellen de situatie van de organisator en van zijn personeel al snede de
kwaliteit van de cursussen te beoordelen.
In de artikelen 3 en 4 zijn bepalingen opgenomen inzake verlening en in­
trekking van de erkenning.    Door de verlenging van de erkenning om de drie
jaar , is het aansprakelijke orgaan verplicht te controleren of aan de er-
kenningsvoorwaarden nog steeds wordt voldaan »
    arti kelen 5 en 6 dienen om de leerlingen te beschermen tegen bepaalde
handelspraktijken die in het verleden vaak tot misbruik hebben geleid .
Bezoeken ten huize van de leerlingen zijn niet geheel verboden aangezien
het bijzonder moeilijk is te onderscheiden tussen het bezoek van een peda­
gogisch raadgever en dat van een verkoper .    Het artikel voorziet echter
wel in een volledig verbod op ongevraagde bezoeken , daar voor een dergelijk
bezoek een schriftelijk verzoek van de leerling is vereist .
De sanctie voor het niet in acht nemen van het bepaalde in dit artikel is
vervat in artikel 8 , lid 4 »
Artikel 6 dient om een halt toe te roepen aan commerciële praktijken waar­
bij om publiciteitsredenen financiële voordelen worden toegezegd .
Artikel 7 bevat bepalingen inzake de publiciteit .    Aangezien het contact
tussen de leerling en de organisator voornamelijk schriftelijk tot stand
komt is hot van belang dat do leerling gedetailleerde gegevens ontvangt
over de organisator en ever de cursus die hem wordt aangeboden .    Daarom
werden positieve verplichtingen opgenomen voor de publicitaire documentatie .
Voorts ligt het in de bedoeling van de Commissie op korte termijn aan de
Raad van Ministers een ontwerp-richtli jn voor te leggen inzake misleidende
reclame .
 ---pagebreak---         Artikel 8 "bevat het beginsel dat het contract tussen organisator en
 leerling schriftelijk moet worden opgesteld . Dit "beginsel vindt zijn recht­
 vaardiging in het feit dat het contract veelal het enige schriftelijke stuk
 is waarin de organisator zich "bindt en dat aan de leerling wordt afgegeven ;
 door dit document wordt hij georiënteerd ever zijn rechten en verplichtingen
 tegenover de organisator , terwijl de toezending van publicitaire documen­
 tatie niet verplioht is . In het schriftelijke contract moeten derhalve de
wezenlijke voorwaarden van de "betrekkingen tussen leerling en organisator
worden vastgelegd .
        Ie consequenties die voortvloeien uit het feit dat een contract werd
 gesloten zonder inachtneming van het "bepaalde in ar+ikel 5j zonder dat het
 contract    schriftelijk was opgesteld of zonder dat het werd ondertekend ,
 zijn vastgelegd in artikel 8 , lid 4 » De consequenties voor het niet in acht
nemen van deze "bepalingen moeten streng zijn ten einde ontduiking te voorkomen
De meest efficiënte methode om de eerbiediging van deze verplichtingen te
waarborgen is de nietigheid van het contract .
        Het verbod tevoren het volledige bedrag volgens het contract te innen ,
zoals vastgelegd in artikel 9 . heeft ten doel te verhinderen dat de leerling
zich voor een voldongen feit ziet geplaatst wanneer hij bijvoorbeeld gebruik
wil maken van zijn opzeggingsrechtj vaak is het immers voor de leerling
zeer moeilijk zijn geld terug te krijgen .
        Krachtens artikel 10 heeft de leerling het recht het contract op te
zeggen binnen zeven dagen na ontvangst van de eerste levering didactisch
materieel . De leerling beschikt immers van dat tijdstip af over een aantal
gegevens op grond waarvan hij met kennis van zaken kan besluiten of de
schriftelijke cursus bij zijn kennis en capaciteiten is aangepast » Volgens
artikel 16 behouden de lid-staten het recht deze termijn te verlengen.
        •k1 artikel 11 zijn voorschriften opgenomen inzake de opzegging van
het contract . Het lijkt van belang te zijn een recht tot opzegging wegens
belangrijke omstandigheden toe te kennen , naast soortgelijke    rechten
V7ac.rover de leerling op grond van de nationale wetgeving beschikt . Ter
vermijding van misbruiken is motivering van deze omstandigheden noodzakelijk .
        Voor opzegging met een opzeggingstermi jn behoeven echter geen motieven
te worden opgegeven .
 ---pagebreak---        A:^ ike 1. 12 dient om "bepaalde contractuele clausules Luiten het contract
te houden die "bijzonder nadelig voor de leerling kunnen zijn , mc-t name
clauj.iles kracht ans welke de leerling zich verplicht "bij wij^e van sanctie
ongcaoht wolko bsdragen aa-i de orga.il o&tor te bei alen.
       Artikel 13 dient om de rechten van de leerling te verdedigen wanneer
een derde van. hnm bedragen eist , die hij schuldig is krachtens het net da
organisator gesloten contract .
       Artikel IA heeft ten doel het "bepaalde in deze richtliin aan de
contractvrijheid te onttrekken . Alleen de in deze richtlijn vervatte "bindende
bepalingen zijn in staat de leerlingen een "behoorlijke "bescherming te
waa-borg^.n .
       A"tik?l 15 dient om het !>e paalde in de richtlijn aangaande contracten
die buiten handelsinstellingen worden gesloten niet van toepassing te doen
zijn op contracten inzake onderwijs op        afstand .
      De beide     hoofdonderwerpen van-' die richtlijn – schriftelijke vorm van
het contract en bedenktijd voor de consument - zijn immers vervat in de
artikelen 8 en 10 van de onderhavige richtlijn .
       Daarentegen bovatten de wettelijke voorschriften inzake het consumenten­
krediet vaak meer gedetailleerde artikelen voor de bescherming van de
consijmert . Daarom mogen die artikelen uiteraard niet buiten werking worden
gesteld door de bepalingen die krachtens de onderhavige richtlijn worden
uit gevaardi gd .
       ■*-n P-Ttikel 15 in duidelijk gesteld dat de lid–staten hr?t rec>t behejden
andere bepalingen t die op een nog betere bescherming van de leerlingen
zijn gericht , uit te vaardigen of te handhaven .
 ---pagebreak---       COMMISSIE
       V/JJ BE
EUROPESE GEliEEÏÏSCHAPPEN
                               C   'orn-richt li jn
                     inzake de "bescherming van deelnemers
                      --- -aanro^dersi j s op afstand
 ---pagebreak--- DE RMD VM IE EUROPESE GEMEE2TSCHAPPEN'-
gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap ,
inzonderheid op artikel 100 ,
gelet op het voorstel van de Commissie ,
gelet op het advies van het Europese Parlement ,
gelet op het advies van het Economisch en Sociaal Comité ,
overwegende dat het onderwijs op afstand een in de lid-staten verbreide
soort van onderwijs vormt , die in de lid-staten reeds wettelijk is geregeld ;
overwegende dat deze vorm van onderwijs een belangrijke taak wacht bij het
onderwijs en de beroepsopleiding ; dat zij in het bijzonder geschikt is
voor contacten tussen docenten en leerlingen , die zich in een andere staat
bevinden ;
overwegende dat de uiteenlopende aard van de wetgeving ter zake van recht­
streekse invloed kan zijn op de werking van de Gemeenschappelijke Markt ; dat
derhalve moet worden overgegaan tot een nader tot elkaar brengen van de
wetgevingen ter zake ;
overwegende het eerste programma van de Europese Economische Gemeenschap voor
een beleid inzake bescherming en voorlichting van de consument ( l );
overwegende dat deze richtlijn wezenlijk ten doel heeft de leerling een be­
hoorlijke bescherming te bieden in zijn betrekkingen met degene die het
onderwijs op afstand verstrekt ;
overwegende dat v     ~ een daadwerkelijke bescherming van de leerlingen
vergèmakkeli jkt . kan wordeü.door eén stelsel ivan ->verpflichte erkenning-van
degene , die onderwijs op afstand wenst te verstrekken ; dat de lid-staten
nochtans de mogelijkheid moeten behouden een stelsel van facultatieve
erkenning te voorzien ;
( l ) PB No . C 92 van 25 april 1975
 ---pagebreak---                                    - 2 -
overwegende.dat het van belang is dat "bepaalde handelsgebruiken, zoals de
verkoop aan huis , de reklame voor en de publiciteit over cursussen , aan
specifieke voorschriften worden onderworpen ;
overwegende dat de leerlingen beter beschermd zijn wanneer de contracten
inzake deelneming aan een schriftelijke cursus schriftelijk zijn opgesteld
en een aantal wezenlijke bepalingen bevatten ;
overwegende dat het gewenst is de leerling een termijn van zeven dagen na
ontvangst van de eerste levering van een cursus te gunnen , waarbinnen hij
op zijn verplichting een cursus te volgen terug kan komen ; dat het gewenst
is de leerling andere mogelijkheden voor het opzeggen van het contract te
bieden ;
overwegende dat ook andere bepalingen noodzakelijk lijken , zoals het verbod
bepaalde clausules in het contract op te nemen en af te wijken van de be­
palingen die in uitvoering van deze richtlijn worden uitgevaardigd ,
HEEFT DE ONDERHAVIGE RICHTLIJN VASTGESTELD * "
 ---pagebreak---                                          - 3 -
                                       Artikel 1
1.      Deze richtlijn is van toepassing op onderwijs op afstand op basis
van een contract en tegen geldelijke vergoeding .
2. :    In de zin van deze richtlijn "betekent ï
a) " onderwi js op afstand", een vorm van onderwijs of opleiding waarbij
    tussen organisator en leerling gewoonlijk een afstand bestaat en waarbij
    het contact tussen leerling en organisator geheel of voornamelijk plaats­
    vindt door regelmatige uitwisseling van gedrukte , geschreven , auditieve ,
    visuele , audiovisuele of andere mededelingen ;
b) "cursus ", het onderwijs op afstand bestaande uit een reeks gezamenlijk
    aangeboden lessen , met inbegrip van lessen die verschillende gedeelten
    omvatten , die op zodanige wijze zijn gecoördineerd , ingedeeld of samen­
    gevat , dat zij êên onderwijs- of opleidingsplan of -programma vormen
    en die afzonderlijk kunnen worden verstrekt ;
c ) " organisator", een instelling of een natuurlijke of juridische persoon
    die het onderwijs of de opleiding verstrekt door middel van onderwijs
    op afstand ;                                                                     .
d ) "leerling", hij die een cursus volgt of wenst te volgen .
                                       Artikel 2
1.      Iedere lid-staat bepaalt dat .een .orgardsat.or-di<? onderwi    -op afst and
wil verstrekken a ) hieroe moet worden erkend , ofwel
                   b ) het recht moet hebben zich hiertoe te doen erkennen»
2 » Iedferte lid-ét aat vrijsi: eten orgaan aan dat aansprakelijk is vóór het
verlénen Van de erkenningen en' stelt de erk'enhingsvöórwaarden vast# '
De verzoeken om erkenning bevatten volgende gegevens :
a) naam, adres en financiële en juridische situatie van de aanvrager ;
 ---pagebreak---     b ) toelatingsvoorwaarden , programma , gehalte en doel van de cursussen ;
    c ) nauwkeurige gegevens over de kwalificaties , als vakman en pedagoog,
    ■/"•"■ ven de leider van de studies , de aansprakeli jken voor de afzonderlij­
           ke cursussen , andere leden van het onderwijzend personeel en van hen
           die de cursussen hebben opgesteld , alsmede over de gebruikte of ta
           gebruiken pedagogische methodes .
                                       Artikel 3
1 # Iedere lid-staat bepaalt dat
    a ) het in artikel 2 , lid 2 , bedoelde aansprakelijke orgaan de erkenning
           verleent aan iedere aanvrager die aan de vastgestelde voorwaarden
           voldoet j
    b ) de erkenning wordt verleend voor een periode van drie jaar , die kan
           worden verlengd ;
    c ) iedere erkende organisator ontvangt van het aansprakelijk orgaan
           bedoeld in artikel 2 , paragraaf 2 , een kenteken of een symbool de
           erkenning stavend waarvan hij melding mag maken in zijn briefwisse­
           ling, zijn publikaties en zijn publiciteit »
2 * De lid-staten mogen , op hun grondgebiet , elke activiteit van een orga­
    nisator die niet over de in artikel 2 bedoelde erkenning beschikt , ver­
    bieden of beperken .
                                      Artikel 4
1 . Iedere lid-staat bepaalt dat het aansprakelijke orgaan bedoeld in arti­
    kel 2 , lid 2 , het recht heeft de erkenning in te trekken , indien aan de
    voor de erkenning vereiste voorwaarden niet of niet moer wordt voldaan ,
2 . De organisator is verplicht tijdens de geldigheidsperiode van de erken­
    ning aan het aansprakelijke orgaan iedere wijziging op te geven in de
    punten bedoeld in artikel 2 , lid 2 , die van invloed kunnen zijn op het
    besluit houdende erkenning.
                                      Artikel 5
De lid-staten vaardigen bepalingen uit krachtens welke ieder bezoek voor
publiciteitsdoeleinden of voor het verstrekken van raad dan wel voor het
sluiten van een contract voor deelneming aan een cursus is verboden , ten­
zij de persoon die wordt bezocht tevoren een voor publiciteitsdoeleinden
dienende documentatie aangaande het onderwijs op afstand dat door de orga­
nisator wordt verstrekt , dan wel pedagogisch materiaal dat op een cursus
betrekicing heeft , of een cursus heeft ontvangen en zelf schriftelijk om
een dergelijk bezoek heeft gevraagd .
 ---pagebreak---                                      Artikel 6
  1,     De lid-staten verbieden de organisatoren financiële vergoedingen
  voor het bevorderen van de deelneming aan een cursus te verstrekken of
  toe te zeggen,
 2#      Een gratis proefles wordt niet beschouwd als een financiële vergoe­
  ding als bedoeld in het voorgaande lid.
  3.     De organisatie kan aan een leerling die bij een georganiseerd examen
 bijzonder goede prestaties heeft geleverd , een beurs of een speciale prijs
  toekennen­
/
                                     Artikel 7
         De lid-staten treffen de maatregelen dxe nodig zijn om te waarborgen
 dat
  1,     in de advertenties , rcklameboodschappen en publicitaire documentatie
  inzake de activiteiten van de organisator dan wel inzake de afzonderlijke
  cursussen geen misleidende gegevens of verklaringen voorkomen;
  2»     de publicitaire documentatie volledig is , met name ten aanzien van :
 a ) het toelatingssysteem , eisen inzake eerder genoten onderwijs alsmede
      aard en gemiddelde duur van de cursussen en de voornaamste beroeps­
      mogelijkheden die zij bieden ;
 b ) eventueel de door het orgaan bedoeld in art. 2 , lid. 2 , verleende er­
      kenning;
 c ) een beschrijving van de voorgestelde cursus(sen ) onder vermelding van
      het tijdstip waarop deze voor het laatst is ( zijn) bijgewerkt ;       1
  d) aard van de onderwijs- of opleidingsdiplorna 's of -certificaten die
      worden afgegeven en mate waarin deze eventueel zijn erkend;
  e ) omvang en plaats van vestiging van de instelling, alsmede omvang en
      pedagogische kwalificaties van het daaraari verbonden personeel#
 ---pagebreak---                                     Artikel 8
1,     De lid-staten bepalen dat contracten voor deelneming aan een cursus
tussen de organisator en de leerling schriftelijk moeten worden gesloten,
2m     Het contract omvat de wezenlijke voorwaarden en met name de volgende
gegevens :
a ) naam en adres van partijen ;
b ) titel , onderwerp en "beschrijving van de cursus ;
c ) gebruikelijke duur van de cursus ;
d) totale kosten van de cursus onder afzonderlijke vermelding van uitgaven
    voor de aankoop van boeken , uitrusting of materieel. Indien de in het
    contract vastgelegde prijs in termijnen wordt betaald of door middel van
    een door de organisator gekozen of verschafte betalingswijze , moeten de
    totale kosten van de cursus worden vermeld met rente en bijkomende kos­
    ten ;
e ) de vermelding dat het didactische materieel dat aan de leerling wordt
    toegezonden deze toebehoort of wel slechts in leen wordt gegeven ;
f ) de voornaamste bepalingen uit de artikelen 10 en 11 van deze richtlijn;
g) de vermeldingen bedoeld in artikel 7 , lid 2 , b ), c)end),
3«     Elke partij dateert en tekent het contract en een door de wederpartij
gedateerd ai ondertekend exemplaar wordt haar overhandigd#
4.     De lid-stat en bepalen dat een contract voor deelnaming aan een cur3us
dat werd gesloten zonder inachtnem:jig van het bepaalde in de artikelen 5
8 . lid 1 . of dat niet door partijen werd ondertekend , nietig is.
                                    Artikel 9
       De organisator mag vooraf geen bedrag ontvangen dat hoger is dan het­
geen waarop hij voor drie maanden ctsrsus recht heeft , noch mag dit bedrag
meer bedragen dan 25 $ van de totale kosten van de «xursus.
 ---pagebreak---                                     Artikel 6
1.      De lid-staten  verbieden de organisatoren financiële vergoedingen
voor het bevorderen van de deelneming aan een cursus te verstrekken of
toe te zeggen,
2»      Een gratis proefles wordt niet beschouwd als een financiële vergoe­
ding als bedoeld in het voorgaande lid ,
3«      De organisatie kan aan een leerling die bij een georganiseerd examen
bijzonder goede prestaties heeft geleverd , een beurs of een speciale prijs
toekennen»
                                    Artikel 7
        De lid-staten treffen de maatregelen die nodig zijn om te waarborgen
dat
1.      in de advertenties , reclameboodschappen en publicitaire documentatie
inzake de activiteiten van de organisator dan wel inzake de afzonderlijke
cursussen geen misleidende gegevens of verklaringen voorkomen ;
2«      de publicitaire documentatie volledig is , met name ten aanzien van :
a ) het toelatingssysteem , eisen inzake eerder genoten onderwijs alsmede
     aard en gemiddelde duur van de cursussen en de voornaamste beroeps­
     mogelijkheden die zij bieden ;
b ) eventueel de door het orgaan bedoeld in art* 2 , lid 2 , verleende er­
     kenning ?                               •;                            «
c ) een beschrijving van de voorgestelde cursus(sen ) onder vermelding van
     het tijdstip waarop deze voor het laatst is ( zijn ) bijgewerkt ;
d ) aard van de onderwijs- of opleidingsdiploma 's of -certificaten die
     worden afgegeven en mate waarin deze eventueel zijn erkend ;
 e ) omvang en plaats van vestiging van de instelling , alsmede omvang en
     pedagogische kwalificaties van het daaraan verbonden personeel#
 ---pagebreak---                                     Artikel 8
1,     De lid-staten "bepalen dat contracten voor deelneming aan een cursus
tussen de organisator en de leerling schriftelijk moeten worden gesloten*
2*     Het contract omvat de wezenlijke voorwaarden en met name de volgende
gegevens :
a ) naam en adres van partijen ;
b ) titel , onderwerp en "beschrijving van de cursus ;
c ) gebruikelijke duur van de cursus ;
d ) totale kosten van de cursus onder afzonderlijke vermelding van uitgaven
    voor de aankoop van boeken , uitrusting of materieel . Indien de in het
    contract vastgelegde prijs in termijnen wordt "betaald of door middel van
    een door de organisator gekozen of verschafte "betalingswijze , moeten de
    totale kosten van de cursus worden vermeld met rente en "bijkomende kos­
    ten ;
e ) de vermelding dat het didactische materieel dat aan de leerling wordt
    toegezonden deze toebehoort of wel slechts in leen wordt gegeven ;
f ) de voornaamste bepalingen uit de artikelen 10 en 11 van deze richtlijn;
g) de vermeldingen bedoeld in artikel 7 , lid 2 , b ), c ) en d),
3,     Elke partij dateert en tekent het contract en een door de wederpartij
gedateerd en ondertekend exemplaar wordt haar overhandigd,
4»     De lid-staten bepalen dat een contract voor deelneming aan een cursus
dat werd gesloten zonder inachtneming van het bepaalde in de artikelen 5 en
8 , lid 1 . of dat niet door partijen werd ondertekend , nietig is.
                                    Artxkel 9
       De organisator mag vooraf geen bedrag ontvangen dat hoger is dan het­
geen waarop hij voor drie maanden cursus recht heeft , noch mag dit bedrag
meer bedragen dan 25 $ van de totale kosten van de cursus.
 ---pagebreak---                                   Artikel 10
1#     De lid-staten bepalen dat de leerling het recht heeft het contract op
te zeggen "binnen een termijn van zeven dagen , te rekenen vanaf het tijdstip
waarop hij de eerste levering van didactisch materieel heeft ontvangen die
is verzonden na ondertekening en overhandiging van het contract®
2»     Bij geschillen inzake de ontvangst en de dag van eerste levering , be­
rust de bewijslast bij de organisator »
3»     Indien de leerling het contract vèêr afloop van de in lid 1 van dit
artikel bedoelde termijn opzegt , is hij gehouden het ontvangen materieel
terug te zenden» De organisator is gehouden alle gestorte bedragen terug te
betalen»
                                  Artikel 11
1»     De lid-staten bepalen dat de leerling het contract om gegronde re­
denen mag opzeggen indien belangrijke omstandigheden , zoals een ernstige
ziekte of werkeloosheid , hem verhinderen aan de cursus deel te nemen, In
dat geval mag geen betaling worden geEist tenzij voor reeds vervallen ter­
mijnen»
2»     Na een termijn van zes maanden kan de leerling te allen tijde , met
inachtneming van een opzegtermijn , zonder opgave van redenen het contract
opzeggen» De opzegtermijn wordt door de lid-staten vastgesteld en mag niet
meer dan drie maanden bedragen. De wederzijdse rechten en verplichtingen uit
hoofde van het contract lopen af aan het einde van de opzegtermijn. Bedragen
die door de leerling zijn betaald voor enige periode die volgt op de opzeg­
ging van het contract worden hem terugbetaald»                   ,
3»     De leerling mag niet worden verplicht een financiële garantie te ver­
strekken of zijn verplichtingen te waarborgen door middel van een bankkrediet ,
verzekeringspolis of soortgelijk contract»
                                  Artikel 12
      De lid-staten verbieden het opnemen van de volgende clausules in het
contract voor deelneming aan een cursus :
a ) contractuele strafbepalingen;
 ---pagebreak---                                       -8 -
b ) "betaling van een vast bedrag voor schadevergoeding en interesten;
c ) uitsluiting of beperking van eisen tot schadevergoeding en interesten.
                                   Artikel 13
        De lid-staten bepalen dat , indien de organisator zijn rechten tegenover
de leerling geheel of ten dele aan een derde cedeert , de leerling tegenover
deze derde dezelfde rechten geniet als tevoren tegenover de organisator*
                                   Artikel 14
        De lid-staten verbieden krachtens contracten tussen de leerling en
de organisator van de bepalingen die in uitvoering van deze richtlijn wer­
den uitgevaardigd af te wijken»
                                   Artikel 15
1#      Het bepaalde in de richtlijn van de Raad van    r
inzake de bescherming van de consumenten in het geval van contracten die
buiten commerciële instellingen worden gesloten , zijn niet van toepassing ,
op de overeenkomsten tussen organisator en leerling.
2».     He.t bepaalde in deze richtlijn sluit de toepassing van de bepalingen. .
inzake de verkoop op afbetaling of het consumentenkrediet niet uit»
                                                                      «
     -                             Artikel 16
        Het staat de xid-staten vrij ruimere bepalingen uit te vaardigen dan
vermeld in deze richtlijn , ten einde' de leerlingen ean betere bescherming te
waarborgen , met name door verlenging van de termijn bedoeld in artikel 10,
                                   Artikel 17
1»     De lid-staten treffen binnen een termijn van achttien maanden met
ingang van het tijdstip van mededeling van deze richtlijn de maatregelen
die voor het uitvoeren daarvan nodig zijn en houden hierover de Commissie
onmiddellijk op de hoogte#
2»      De 1M–staten delen aan de Commissie de inhoud van de wezenlijke be­
palingen van intern recht mede welke zij uitvaardigen op het gebied dat 1
door deze richtlijn wordt beheerst.
                                                                  •••/•••
 ---pagebreak---                           Artikel 18
Deze richtlijn xs gericht tot de lid-stat en.