CELEX: 52011PC0761
Language: sl
Date: 2011-11-09
Title: Skupni predlog UREDBA SVETA o spremembi Uredbe (EU) št. 442/2011 o omejevalnih ukrepih glede na razmere v Siriji

|
			
		
		
		52011PC0761
		
			Skupni predlog UREDBA SVETA o spremembi Uredbe (EU) št. 442/2011 o omejevalnih ukrepih glede na razmere v Siriji /* COM/2011/0761 konč. - 2011/0346 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	OBRAZLOŽITVENI MEMORANDUM
(1)              
Svet je 9. maja 2011 sprejel Sklep
2011/273/SZVP o omejevalnih ukrepih proti Siriji ter Uredbo (EU) št. 442/2011 o
omejevalnih ukrepih glede na razmere v Siriji. 
(2)              
Svet je 2. septembra 2011 spremenil
Uredbo (EU) št. 442/2011, s čimer je razširil ukrepe proti
Siriji, vključno z razširitvijo meril za uvrstitev na seznam ter
prepovedjo nakupa, uvoza ali prevoza surove nafte iz Sirije. Svet je
23. septembra 2011 spremenil Uredbo (EU) št. 442/2011, s čimer
je dodatno razširil ukrepe proti Siriji, vključno s prepovedjo naložb v
sektorju surove nafte, dodatnimi uvrstitvami na seznam ter prepovedjo dostave
sirskih bankovcev in kovancev Centralni banki Sirije. Svet je 13. oktobra 2011
spremenil Uredbo (EU) št. 442/2011, s čimer je na seznam dodal
dodaten subjekt in uvedel odstopanje, ki v omejenem obdobju dovoljuje uporabo
zamrznjenih sredstev, ki jih je ta subjekt naknadno prejel v zvezi s
financiranjem trgovine z osebami in subjekti, ki niso uvrščeni na seznam. 
(3)              
Svet je dosegel politični dogovor v zvezi s
sprejetjem dodatnega ukrepa, in sicer da bi se Evropski investicijski banki
prepovedalo izvajanje kakršnih koli izplačil ali plačil v skladu ali
v povezavi z obstoječimi posojilnimi pogodbami s Sirijo ter bi se
prekinile vse obstoječe pogodbe o storitvah tehnične pomoči za
državne projekte v Siriji. Zadevne posojilne pogodbe in pogodbe o storitvah so
zasebnopravne pogodbe.
(4)              
Poleg tega se je Svet odločil posodobiti
informacije v zvezi z eno osebo na seznamu iz Priloge k Sklepu 2011/273/SZVP. 
(5)              
V ta namen bo Svet sprejel sklep na podlagi
poglavja 2 naslova V Pogodbe o Evropski uniji. Zato visoka predstavnica Unije
za zunanje zadeve in varnostno politiko ter Evropska komisija predlagata, da se
Uredba (EU) št. 442/2011 ustrezno spremeni. 
(6)              
Posojila, ki jih je Evropska investicijska banka
odobrila Siriji, krije celovito jamstvo proračuna EU, ki temelji na
zaporednih sklepih Sveta in Evropskega parlamenta. Skupna vrednost posojil po
pogodbah znaša 1 372 milijonov EUR, od tega je bilo že izplačanih za
560 milijonov EUR posojil.
2011/0346 (NLE)
Skupni predlog
UREDBA SVETA
o spremembi Uredbe (EU) št. 442/2011 o
omejevalnih ukrepih glede na razmere v Siriji
SVET EVROPSKE UNIJE JE –
ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske
unije in zlasti člena 215 Pogodbe, 
ob upoštevanju Sklepa Sveta 2011/273/SZVP o
omejevalnih ukrepih proti Siriji[1],

ob upoštevanju skupnega predloga visoke
predstavnice Unije za zunanje zadeve in varnostno politiko ter Evropske
komisije,
ob upoštevanju naslednjega:
(1)              
Svet je 9. maja 2011 sprejel Uredbo (EU)
št. 442/2011[2]
o omejevalnih ukrepih glede na razmere v Siriji. 
(2)              
Svet je 2. septembra 2011 spremenil
Uredbo (EU) št. 442/2011, s katero je razširil ukrepe proti Siriji,
vključno z razširitvijo meril za uvrstitev na seznam, o kateri je bil
sprejet dogovor z namenom zamrznitve sredstev in gospodarskih virov, ter
prepovedjo nakupa, uvoza ali prevoza surove nafte iz Sirije. Svet je
23. septembra 2011 spremenil Uredbo (EU) št. 442/2011, s
čimer je dodatno razširil ukrepe proti Siriji, vključno s prepovedjo
naložb v sektorju surove nafte, dodatnimi uvrstitvami na seznam ter prepovedjo
dostave sirskih bankovcev in kovancev Centralni banki Sirije. Svet je 13. oktobra 2011
ponovno spremenil Uredbo (EU) št. 442/2011, s čimer je na seznam
dodal dodaten subjekt in uvedel odstopanje, ki v omejenem obdobju dovoljuje
uporabo zamrznjenih sredstev, ki jih je ta subjekt naknadno prejel v zvezi s
financiranjem trgovine z osebami in subjekti, ki niso uvrščeni na seznam. 
(3)              
Glede na to, da vlada Sirije še naprej izvaja
represijo in krši človekove pravice, Sklep Sveta 2011/[ ]/SZVP o spremembi
Sklepa 2011/273/SZVP o omejevalnih ukrepih proti Siriji[3]
omogoča uvedbo dodatnega ukrepa, ki Evropski investicijski banki
prepoveduje izvajanje kakršnih koli izplačil ali plačil v skladu ali
v povezavi z obstoječimi posojilnimi pogodbami s Sirijo ter prekinitev
vseh obstoječih pogodb o storitvah tehnične pomoči za državne
projekte v Siriji. 
(4)              
Poleg tega Sklep Sveta 2011/[ ]/SZVP omogoča
posodobitev informacij v zvezi z eno osebo na seznamu iz Priloge k Sklepu
2011/273/SZVP.
(5)              
Ta ukrep spada na področje uporabe Pogodbe o
delovanju Evropske unije, zato je predvsem zaradi zagotovitve, da ga bodo
gospodarski subjekti v vseh državah članicah enotno uporabljali, za
njegovo izvajanje potreben regulativni ukrep na ravni Unije.
(6)              
Da se zagotovi učinkovitost ukrepov iz te
uredbe, mora ta začeti veljati takoj –
SPREJEL NASLEDNJO UREDBO:
Člen 1
V Uredbo (EU) št. 442/2011 se vstavi naslednji
člen 3d:
„Člen
3d
Evropska investicijska banka: 
(a)          ne sme izvesti nobenega
izplačila ali plačila v skladu ali v povezavi z obstoječimi
posojilnimi pogodbami, ki jih je Evropska investicijska banka sklenila z državo
Sirijo ali katerim koli sirskim javnim organom; 
(b)          mora prekiniti vse
obstoječe pogodbe o storitvah tehnične pomoči, povezane s
projekti, ki naj bi se izvajali v Siriji in se financirajo na podlagi
posojilnih pogodb iz odstavka (a) ter ki so namenjeni neposredni ali posredni
koristi države Sirije ali katerega koli sirskega javnega organa.“
Člen 2
Priloga II k Uredbi (EU) št. 442/2011 se
spremeni v skladu s Prilogo k tej uredbi.
Člen 3
Ta uredba začne veljati na dan objave v Uradnem
listu Evropske unije.
Ta uredba je v celoti zavezujoča
in se neposredno uporablja v vseh državah članicah.
V Bruslju,
                                                                       Za
Svet
                                                                       Predsednik
PRILOGA
Priloga II k Uredbi (EU) št. 442/2011 se
spremeni:
[1]               UL L 121, 10.5.2011, str. 11.
[2]               UL L 121, 10.5.2011, str. 1.
[3]               UL L … ,
… 2011, str. …..