CELEX: 52007PC0129
Language: pl
Date: 2007-03-22
Title: Wniosek dotyczący rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie statystyk dotyczących mięsa i zwierząt gospodarskich

Ważna informacja prawna

|

52007PC0129

Wniosek dotyczący rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie statystyk dotyczących mięsa i zwierząt gospodarskich  /* COM/2007/0129 końcowy - COD 2007/0051 */  

	[pic] | KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH |Bruksela, dnia 22.3.2007KOM(2007) 129 wersja ostateczna2007/0051 (COD)Wniosek dotyczącyROZPORZĄDZENIE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADYw sprawie statystyk dotyczących mięsa i zwierząt gospodarskich(przedstawiony przez Komisję)UZASADNIENIEKONTEKST WNIOSKU |120 | Podstawa i cele wniosku Statystyki dotyczące mięsa i zwierząt gospodarskich są niezbędne do zarządzania rynkami UE. Obecne przepisy prawne są tak skomplikowane, że zaproponowano wprowadzenie ujednolicenia w linii poziomej i pionowej; okazało się jednak, że nie jest to najbardziej efektywny sposób stworzenia lepszych uregulowań prawnych. Stwierdzono również, że oprócz statystyk dotyczących mięsa wieprzowego, wołowego oraz mięsa owiec i kóz należy objąć przepisami również statystyki dotyczące mięsa drobiowego. Kontekst ogólny Niniejszy wniosek jest zgodny z następującymi celami: lepsze uregulowania prawne, uproszczenie i zmniejszenie obciążeń dla respondentów. |130 | Obowiązujące przepisy Niniejszy wniosek ma na celu uproszczenie obecnie obowiązujących przepisów i dostosowanie ich do nowych potrzeb Unii Europejskiej. Należy zatem uchylić istniejące akty prawne, tzn. dyrektywę Rady 93/23/EWG z dnia 1 czerwca 1993 r. w sprawie prowadzenia badań statystycznych dotyczących produkcji świń, dyrektywę Rady 93/24/EWG z dnia 1 czerwca 1993 r. w sprawie prowadzenia badań statystycznych dotyczących hodowli bydła oraz dyrektywę Rady 93/25/EWG z dnia 1 czerwca 1993 r. w sprawie badań statystycznych prowadzonych w dziedzinie hodowli owiec i kóz. |140 | Spójność z innymi politykami i celami Unii Statystyki, których dotyczy niniejszy wniosek, są niezbędne do zarządzania wspólną polityką rolną oraz do jej oceny. Rozporządzenie, którego dotyczy wniosek, jest zgodne z nową strategią polityczną Komisji zmierzającą do uproszczania prawodawstwa i tworzenia lepszych uregulowań prawnych, o której mowa w komunikatach z dnia 14 listopada 2006 r. w sprawie „strategicznego przeglądu procesu lepszego stanowienia prawa w Unii Europejskiej”[1] oraz w sprawie „zmniejszenia obciążenia respondentów, wprowadzenia uproszczeń oraz ustalania priorytetów w dziedzinie statystyk wspólnotowych”[2]. Jest to jedna z kwestii wymagających podjęcia natychmiastowych działań, określonych w załączniku III do komunikatu z dnia 24 stycznia 2007 r. w sprawie „programu działań na rzecz zmniejszenia obciążeń administracyjnych w Unii Europejskiej”[3]. |KONSULTACJE Z ZAINTERESOWANYMI STRONAMI ORAZ OCENA WPłYWU |Konsultacje z zainteresowanymi stronami |211 | Metody konsultacji, główne sektory objęte konsultacjami i ogólny profil respondentów Wniosek został omówiony z osobami zajmującymi się tworzeniem danych (przedstawicielami krajowych instytutów statystycznych) oraz służbami Komisji (DG ds. Rolnictwa i Rozwoju Obszarów Wiejskich – DG AGRI) w ramach grup roboczych i Stałego Komitetu ds. Statystyk Rolniczych (SCAS). |212 | Streszczenie odpowiedzi oraz sposób, w jaki były one uwzględniane Niniejszy wniosek jest rezultatem intensywnych negocjacji między wszystkimi zainteresowanymi stronami. |Gromadzenie i wykorzystanie wiedzy specjalistycznej |221 | Wiedza specjalistyczna Krajowymi przedstawicielami na posiedzeniach grupy roboczej Eurostat ds. statystyk dotyczących produktów zwierzęcych byli eksperci znający obowiązujące prawodawstwo i dysponujący wiedzą na temat krajowych systemów gromadzenia i zestawiania statystyk dotyczących produktów zwierzęcych. Urzędnikami reprezentującymi Komisję byli m.in. eksperci w dziedzinie analizy polityki. |223 | Najważniejsze organizacje/eksperci, z którymi przeprowadzono konsultacje Eksperci pochodzili z krajowych instytutów statystycznych oraz DG AGRI. W znacznym stopniu zaangażowane były Stały Komitet ds. Statystyk Rolniczych oraz jego grupa robocza ds. statystyk dotyczących zwierząt z którymi prowadzono liczne konsultacje. |2249 | Krótki opis otrzymanych i wykorzystanych porad Zaobserwowano bardzo pozytywną i przychylną reakcję. Nie wymieniono żadnych potencjalnie poważnych zagrożeń, które mogłyby mieć nieodwracalne skutki. |225 | Ponieważ niniejszy wniosek jest znacznym uproszczeniem istniejącego prawodawstwa, nie stwierdzono żadnych zagrożeń. |226 | Środki użyte w celu upublicznienia porad ekspertów Dokumenty robocze oraz protokół z posiedzenia SCAS i grupy roboczej są dostępne przez CIRCA. |230 | Ocena wpływu Obecny wniosek jest uproszczeniem istniejącego prawodawstwa. Stwierdzono, że przeprowadzenia kampanii informacyjnej oraz zastosowanie zachęt finansowych nie jest właściwe. |ASPEKTY PRAWNE WNIOSKU |310 | Krótki opis proponowanych działań Celem niniejszego rozporządzenia jest dostarczanie przez państwa członkowskie UE statystyk dotyczących zwierząt gospodarskich (dotyczących trzody chlewnej i bydła – dwa razy w roku oraz dotyczących owiec i kóz – raz w roku), miesięcznych statystyk dotyczących uboju (masy głów i tuszy trzody chlewnej, bydła, owiec, kóz i drobiu) oraz danych szacunkowych dotyczących produkcji mięsa (wieprzowiny, wołowiny oraz mięsa owiec i kóz). Podstawa prawna Podstawę prawną statystyk Wspólnoty stanowi art. 285 Traktatu ustanawiającego Wspólnotę Europejską. Rada, działając zgodnie z procedurą współdecyzji, przyjmuje środki w zakresie tworzenia statystyk w zależności od potrzeby, w celu prowadzenia działań we Wspólnocie. Ten sam artykuł określa wymogi odnoszące się do tworzenia statystyk Wspólnoty oraz wymaga zgodności z normami bezstronności, rzetelności, obiektywizmu, niezależności naukowej, efektywności pod względem kosztów oraz poufności informacji statystycznych. |320 | Zasada pomocniczości |Cele niniejszego wniosku, tzn. ustanowienie wspólnych ram dla systematycznego tworzenia statystyk wspólnotowych dotyczących zwierząt gospodarskich i produkcji mięsa, nie mogą być w wystarczającym stopniu osiągnięte przez państwa członkowskie. Można je w lepszy sposób osiągnąć na szczeblu wspólnotowym na podstawie aktu prawnego Wspólnoty, ponieważ tylko Komisja może koordynować niezbędną harmonizację informacji statystycznych na szczeblu wspólnotowym, natomiast gromadzenie danych i zestawianie porównywalnych statystyk dotyczących zwierząt gospodarskich i produkcji mięsa może być organizowane przez państwa członkowskie. Wspólnota może zatem podjąć działania w tym celu zgodnie z zasadą pomocniczości określoną w art. 5 Traktatu. |Zasada proporcjonalności Wniosek jest zgodny z zasadą proporcjonalności z następujących względów: Zgodnie z zasadą proporcjonalności, zakres niniejszego rozporządzenia jest ograniczony do niezbędnego minimum i nie wykracza poza to, co jest konieczne do osiągnięcia jego celów. Rozporządzenie nie określa mechanizmów gromadzenia danych dla poszczególnych państw członkowskich, lecz jedynie definiuje dane, które mają być dostarczane w celu zapewnienia zharmonizowanej struktury i terminowego przekazywania. Nie nakłada się na państwa członkowskie obowiązku dokonania jakichkolwiek zmian w istniejących systemach administracyjnych odnoszących się do tworzenia statystyki dotyczącej produkcji mięsa i zwierząt gospodarskich. Jedyny nowy element związany z gromadzeniem danych zaproponowany w niniejszym rozporządzeniu dotyczy drobiu. Element ten jest już wdrażany na szczeblu UE na zasadzie niepisanej umowy. |332 | Wymóg dostarczania statystyk zamiast wyników badań, ograniczona częstotliwość dostarczania niektórych danych oraz możliwość większego wykorzystywania źródeł innych niż badania (np. źródeł administracyjnych) powinny zmniejszyć obciążenia finansowe i administracyjne dla władz krajowych. |Wybór instrumentów |Proponowany instrument: rozporządzenie. Inne środki byłyby niewłaściwe z następujących względów: Wybór odpowiedniego instrumentu zależy od tego, jaki cel prawny dany akt ma osiągnąć. Ze względu na zapotrzebowanie na informacje na szczeblu europejskim, w dziedzinie statystyk Wspólnoty aktami podstawowymi są zazwyczaj rozporządzenia, a nie dyrektywy. Rozporządzenie jest w tym wypadku lepszym rozwiązaniem, ponieważ ustanawia te same przepisy dla całej Wspólnoty, nie dając państwom członkowskim możliwości ich niepełnego lub selektywnego zastosowania, i jest ono stosowane bezpośrednio, co oznacza, że nie musi być transponowane do prawa krajowego. W przeciwieństwie do rozporządzeń, dyrektywy, których celem jest harmonizacja ustawodawstw krajowych, są wiążące dla państw członkowskich w odniesieniu do celów, pozostawiają jednak władzom krajowym swobodę wyboru formy i metod ich osiągania. Muszą one również być transponowane do prawa krajowego. Zastosowanie rozporządzenia jest zgodne z innymi aktami prawnymi dotyczącymi statystyki, przyjętymi od 1997 r. |WPłYW NA BUDżET |409 | Wniosek nie ma wpływu finansowego na budżet Wspólnoty. |INFORMACJE DODATKOWE |510 | Uproszczenie |511 | Wniosek przewiduje uproszczenie prawodawstwa, uproszczenie procedur administracyjnych dla władz publicznych (unijnych lub krajowych) oraz uproszczenie procedur administracyjnych dla podmiotów prywatnych. |513 | Zmniejszony podział danych pod względem regionów i wielkości stad, mniejsza częstotliwość badań trzody chlewnej, zwolnienia przyznawane państwom członkowskim, w których pogłowie zwierząt nie przekracza ustalonego limitu oraz ujednolicone terminy przekazywania danych będą stanowić uproszczenie pracy administracji UE i krajowych. |514 | Wykorzystywanie źródeł administracyjnych zamiast wyników badań zmniejszy obciążenie dla respondentów. |515 | Wniosek ten jest włączony do programu działalności legislacyjnej i prac Komisji pod symbolem ESTAT/2007/002. |520 | Uchylenie obowiązującego prawodawstwa Przyjęcie niniejszego wniosku doprowadzi do uchylenia istniejącego prawodawstwa. |560 | Europejski Obszar Gospodarczy Proponowany akt prawny ma znaczenie dla EOG i w związku z tym jego zakres powinien być rozszerzony na Europejski Obszar Gospodarczy. |1.  .2007/0051 (COD)Wniosek dotyczącyROZPORZĄDZENIE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADYw sprawie statystyk dotyczących mięsa i zwierząt gospodarskich(Tekst mający znaczenie dla EOG)PARLAMENT EUROPEJSKI I RADA UNII EUROPEJSKIEJ,uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, w szczególności jego art. 285 ust. 1,uwzględniając wniosek Komisji[4],stanowiąc zgodnie z procedurą określoną w art. 251 traktatu[5],a także mając na uwadze, co następuje:(1) Dyrektywa Rady 93/23/EWG z dnia 1 czerwca 1993 r. w sprawie prowadzenia badań statystycznych dotyczących produkcji świń[6], dyrektywa Rady 93/24/EWG z dnia 1 czerwca 1993 r. w sprawie prowadzenia badań statystycznych dotyczących hodowli bydła[7] oraz dyrektywa Rady 93/25/EWG z dnia 1 czerwca 1993 r. w sprawie badań statystycznych prowadzonych w dziedzinie hodowli owiec i kóz[8] były wielokrotnie zmieniane. Ponieważ obecnie istnieje konieczność wprowadzenia dalszych zmian, w celu zachowania jasności powyższe akty prawne należy zastąpić, zgodnie z nową strategią polityczną Komisji zmierzającą do upraszczania prawodawstwa wspólnotowego i tworzenia lepszych uregulowań prawnych.(2) Aby zapewnić właściwe zarządzanie wspólną polityką rolną, zwłaszcza w kwestiach dotyczących rynków mięsa wieprzowego, wołowego i cielęcego, mięsa owiec i kóz oraz mięsa drobiowego, Komisja wymaga regularnego przedstawiania danych dotyczących trendów w produkcji mięsa wieprzowego, wołowego i cielęcego, mięsa owiec i kóz oraz mięsa drobiowego.(3) Rozporządzenie Rady (EWG) nr 517/88 z dnia 29 lutego 1988 r. w sprawie organizacji badań wspólnotowych dotyczących struktury gospodarstw rolnych[9] przewiduje program prowadzenia badań wspólnotowych w celu dostarczania statystyk dotyczących struktury gospodarstw rolnych do roku 2007 r.(4) Zgodnie z rozporządzeniem (WE) nr 1059/2003 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 26 maja 2003 r. w sprawie ustalenia wspólnej klasyfikacji Jednostek Terytorialnych do Celów Statystycznych (NUTS)[10], wszystkie dane statystyczne państw członkowskich przekazywane do Komisji, w podziale na jednostki terytorialne, powinny uwzględniać klasyfikację NUTS. Dlatego też w celu tworzenia porównywalnych statystyk regionalnych należy określić jednostki terytorialne zgodnie z klasyfikacją NUTS.(5) Aby ułatwić wdrażanie niniejszego rozporządzenia, niezbędna jest ścisła współpraca między państwami członkowskimi i Komisją, szczególnie poprzez Stały Komitet ds. Statystyki Rolnictwa, powołany na mocy decyzji Rady 72/279/EWG[11].(6) Przewidziane w niniejszym rozporządzeniu środki dotyczące tworzenia statystyk są konieczne w celu wykonywania działań Wspólnoty. Ponieważ cel zaproponowanego działania, czyli ustanowienie wspólnych ram prawnych dla systematycznego tworzenia statystyk wspólnotowych dotyczących mięsa i zwierząt gospodarskich w państwach członkowskich, nie może być skutecznie osiągnięty przez państwa członkowskie, natomiast może być w lepszy sposób osiągnięty na poziomie Wspólnoty, Wspólnota może podjąć działania, zgodnie z zasadą pomocniczości określoną w art. 5 traktatu. Zgodnie z zasadą proporcjonalności określoną w tym samym artykule, niniejsze rozporządzenie nie wykracza poza to, co jest konieczne do osiągnięcia tego celu.(7) Rozporządzenie Rady (WE) nr 322/97 z dnia 17 lutego 1997 r. w sprawie statystyk Wspólnoty[12] stanowi podstawę odniesienia dla przepisów zawartych w niniejszym rozporządzeniu. W szczególności wymaga ono poszanowania norm bezstronności, rzetelności, obiektywności, niezależności naukowej, efektywności pod względem kosztów oraz poufności informacji statystycznych.(8) Środki niezbędne do wykonania niniejszego rozporządzenia powinny zostać przyjęte zgodnie z decyzją Rady 1999/468/WE z dnia 28 czerwca 1999 r. ustanawiającą warunki wykonywania uprawnień wykonawczych przyznanych Komisji[13].(9) W szczególności Komisji należy nadać uprawnienia określania warunków, na jakich przyjmuje ona treści sprawozdania na temat jakości i dostosowuje załączniki. Ponieważ środki takie mają zasięg ogólny i mają na celu dokonanie zmian w mało istotnych elementach niniejszego rozporządzenia lub uzupełnienie go poprzez dodanie nowych mało istotnych elementów, środki te powinny zostać podjęte w trybie procedury regulacyjnej połączonej z kontrolą, zgodnie z art. 5a decyzji Rady 1999/468/WE.(10) Przeprowadzono konsultacje ze Stałym Komitetem ds. Statystyk Rolniczych,PRZYJMUJĄ NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:Artykuł 1PrzedmiotCelem niniejszego rozporządzenia jest ustanowienie wspólnych ram dla systematycznego tworzenia statystyk wspólnotowych dotyczących zwierząt gospodarskich i produkcji mięsa, a zwłaszcza:-  statystyk dotyczących trzody chlewnej, bydła, owiec i kóz;-  statystyk dotyczących uboju trzody chlewnej, bydła, owiec, kóz i drobiu;-  prognoz dotyczących produkcji mięsa wieprzowego i wołowego oraz mięsa owiec i kóz.Artykuł 2DefinicjeDefinicje do celów niniejszego rozporządzenia określono w załączniku I do niniejszego rozporządzenia.SEKCJA IARTYKUł 3Zakres2.  Państwa członkowskie tworzą statystyki dotyczące pogłowia trzody chlewnej, bydła, owiec i kóz hodowanych w gospodarstwach rolnych na swoich terytoriach.3.  Państwa członkowskie przeprowadzają badania próbkowe w takiej liczbie gospodarstw rolnych, by objąć nimi co najmniej 95 % całego pogłowia ustalonego w ostatnim badaniu statystycznym struktur gospodarstw rolnych.Artykuł 4Częstotliwość i okres odniesienia4.  Statystyki dotyczące żywca wieprzowego tworzone są dwa razy w roku według stanu na jeden dzień w maju lub czerwcu i jeden dzień w listopadzie lub grudniu. Państwa członkowskie, w których pogłowie trzody chlewnej nie przekracza 3 mln sztuk, mogą tworzyć statystyki tylko raz w roku według stanu na jeden dzień w listopadzie lub grudniu.5.  Statystyki dotyczące bydła tworzone są dwa razy w roku według stanu na jeden dzień w maju lub czerwcu i jeden dzień w listopadzie lub grudniu. Państwa członkowskie, w których pogłowie bydła nie przekracza 1,5 mln sztuk, mogą tworzyć statystyki tylko raz w roku według stanu na jeden dzień w listopadzie lub grudniu.6.  Statystyki dotyczące owiec tworzone są raz w roku według stanu na jeden dzień w listopadzie lub grudniu przez państwa członkowskie, w których pogłowie owiec wynosi co najmniej 500 000 sztuk.7.  Statystyki dotyczące kóz tworzone są raz w roku według stanu na jeden dzień listopadzie lub grudniu przez państwa członkowskie, w których pogłowie kóz wynosi co najmniej 500 000 sztuk.Artykuł 5KategorieStatystyki dotyczące zwierząt gospodarskich tworzone są dla kategorii określonych w załączniku II do niniejszego rozporządzenia.Artykuł 6Wymogi dokładności8.  Państwa członkowskie wykonujące badania próbkowe podejmują niezbędne działania gwarantujące zgodność krajowych wyników ekstrapolacji z wymogami dokładności określonymi w załączniku III do niniejszego rozporządzenia.9.  W uzasadnionych przypadkach państwa członkowskie mogą uzyskać zgodę Komisji na wykorzystanie źródeł innych niż badania.10.  W przypadku wykorzystania źródeł innych niż badania państwa członkowskie zagwarantują przynajmniej taką samą dokładność, jaka jest wymagana w przypadku badań.Artykuł 7Termin przekazywania wyników11.  Państwa członkowskie przekazują Komisji wstępne statystyki dotyczące zwierząt gospodarskich w następujących terminach:12.  przed dniem 15 września tego samego roku w przypadku statystyk za maj lub czerwiec;13.  przed dniem 15 lutego następnego roku w przypadku statystyk za listopad lub grudzień.14.  Państwa członkowskie przekazują Komisji ostateczne statystyki dotyczące zwierząt gospodarskich w następujących terminach:15.  przed dniem 15 października tego samego roku w przypadku statystyk za maj lub czerwiec;16.  przed dniem 1 kwietnia następnego roku w przypadku statystyk za listopad lub grudzień.Artykuł 8Statystyki regionalneStatystyki za listopad lub grudzień podawane są z podziałem na jednostki terytorialne NUTS 2 określone w rozporządzeniu (WE) nr 1059/2003. Na zasadzie wyjątku, w odniesieniu do Niemiec i Zjednoczonego Królestwa, mogą one być podawane z podziałem na jednostki terytorialne NUTS 1.SEKCJA IISTATYSTYKI DOTYCZĄCE UBOJUARTYKUł 9ZakresPaństwa członkowskie tworzą statystyki odnoszące się do liczby i masy tusz trzody chlewnej, bydła, owiec, kóz i drobiu ubitych w rzeźniach na ich terytoriach, z których mięso zostało uznane za nadające się do spożycia przez ludzi. Ponadto dostarczają dane szacunkowe dotyczące uboju poza rzeźniami, tak aby statystyki obejmowały wszystkie zwierzęta trzody chlewnej, bydła, owce, kozy i drób ubite na ich terytoriach.Artykuł 10Częstotliwość i okres odniesienia17.  Każde państwo członkowskie tworzy miesięczne statystyki dotyczące uboju w rzeźniach. Okresem referencyjnym jest miesiąc kalendarzowy.18.  Każde państwo członkowskie tworzy roczne statystyki dotyczące uboju poza rzeźniami. Okresem referencyjnym jest rok kalendarzowy.Artykuł 11KategorieStatystyki dotyczące uboju tworzone są dla kategorii określonych w załączniku IV do niniejszego rozporządzenia.Artykuł 12Terminy przekazywaniaPaństwa członkowskie przekazują Komisji statystyki dotyczące uboju w terminie 60 dni po zakończeniu okresu referencyjnego.SEKCJA IIIPROGNOZY DOTYCZĄCE PRODUKCJI MIĘSAARTYKUł 13ZakresPaństwa członkowskie wykorzystują statystyki, o których mowa w sekcji I i II, oraz inne dostępne informacje do opracowania prognoz dotyczących podaży trzody chlewnej, bydła, owiec i kóz. Podaż ta jest wyrażona w postaci produkcji własnej brutto obejmującej wszystkie ubite zwierzęta trzody chlewnej, bydła, owce i kozy, powiększonej o bilans wewnątrzwspólnotowego i zagranicznego handlu żywymi zwierzętami tych gatunków.Artykuł 14Częstotliwość i okres odniesienia19.  Każde państwo członkowskie opracowuje dwa razy w roku prognozy dotyczące trzody chlewnej i bydła.20.  Prognozy dotyczące owiec opracowywane są raz w roku w państwach członkowskich, w których pogłowie owiec wynosi co najmniej 500 000 sztuk.21.  Prognozy dotyczące kóz opracowywane są raz w roku w państwach członkowskich, w których pogłowie kóz wynosi co najmniej 500 000 sztuk.22.  Prognozy obejmują cztery kwartały w odniesieniu do trzody chlewnej, trzy półrocza w odniesieniu do bydła oraz dwa półrocza w odniesieniu do owiec i kóz.Artykuł 15KategoriePrognozy opracowywane są dla kategorii określonych w załączniku V do niniejszego rozporządzenia.Artykuł 16Terminy przekazywaniaPaństwa członkowskie przekazują Komisji prognozy dotyczące produkcji mięsa w następujących terminach:-  przed dniem 15 lutego – prognozy za okres od stycznia do końca czwartego kwartału bieżącego roku w odniesieniu do trzody chlewnej, za okres od stycznia do końca pierwszego półrocza następnego roku w odniesieniu do bydła oraz za okres od stycznia do końca drugiego półrocza bieżącego roku w odniesieniu do owiec i kóz;-  przed dniem 15 września – prognozy za okres od lipca bieżącego roku do końca drugiego kwartału następnego roku w odniesieniu do trzody chlewnej oraz za okres od lipca do końca drugiego półrocza następnego roku w odniesieniu do bydła.SEKCJA IVPRZEPISY OGÓLNEArtykuł 17Sprawozdania23.  Państwa członkowskie powiadamiają Komisję o zmianach metodologicznych i wszelkich innych zmianach, które mogłyby wywrzeć znaczący wpływ na statystyki. Dokonują tego najpóźniej trzy miesiące po wejściu w życie danej zmiany.24.  Co trzy lata, a pierwszy raz po upływie dwunastu miesięcy od przyjęcia niniejszego rozporządzenia, państwa członkowskie przekazują Komisji sprawozdania w sprawie jakości statystyk dotyczących zwierząt gospodarskich, statystyk dotyczących uboju oraz prognoz dotyczących produkcji mięsa. Treść sprawozdań w sprawie jakości określana jest przez Komisję zgodnie z procedurą, o której mowa w art. 19 ust. 2.25.  Należy uwzględnić zasadę, że dodatkowe koszty i obciążenia muszą się mieścić w rozsądnych granicach.Artykuł 18Środki wykonawcze26.  W celu wykonania niniejszego rozporządzenia przyjmuje się zgodnie z procedurami, o których mowa w art. 19 ust. 2, następujące środki:27.  określenie treści sprawozdań w sprawie jakości, składanych przez państwa członkowskie (art. 17 ust. 2);28.  zmiany w załącznikach.29.  Należy mieć na uwadze zasadę, że korzyści z aktualizowania muszą przewyższać jego koszty, a także że dodatkowe koszty i obciążenia muszą być utrzymane w rozsądnych granicach.Artykuł 19Procedura Komitetu30.  Komisji wsparcia udziela Stały Komitet ds. Statystyki Rolnictwa, ustanowiony na mocy art. 1 decyzji Rady 72/279/EWG.31.  W przypadku odesłania do niniejszego ustępu stosuje się art. 5a ust. 1-4 oraz art. 7 decyzji 1999/468/WE, z uwzględnieniem jej art. 8.Artykuł 20Uchylenie32.  Dyrektywy Rady 93/23/EWG, 93/24/EWG i 93/25/EWG tracą moc.33.  Odniesienia do uchylonych dyrektyw są interpretowane jako dotyczące niniejszego rozporządzenia.Artykuł 21Wejście w życieNiniejsze rozporządzenie wchodzi w życie dwudziestego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej .Stosuje się je od dnia 1 stycznia 2008 r.Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.Sporządzono w Brukseli, dnia […] r.W imieniu Parlamentu Europejskiego W imieniu RadyPrzewodniczący PrzewodniczącyZAŁĄCZNIK IDefinicjeDo celów niniejszego rozporządzenia stosuje się następujące definicje:34.  „ gospodarstwo rolne ”, zgodnie z definicją zawartą w rozporządzeniu Rady (EWG) nr 571/88;35.  „ badanie próbkowe ”, zgodnie z definicją zawartą w rozporządzeniu Rady (EWG) nr 571/88;36.  termin „ trzoda chlewna ” oznacza zwierzęta domowe z gatunku Sus ;37.  termin „ bydło ” oznacza zwierzęta domowe z gatunku Bos taurus , Bubalus bubalus i Beefalo ;38.  kategorie bydła:Załącznik II | Załączniki IV i V |Cielęta | Zwierzęta bydła, których masa nie przekracza 300 kg żywej wagi i które nie mają jeszcze stałych zębów |Cielęta przeznaczone na ubój | Zwierzęta bydła w wieku poniżej roku przeznaczone do uboju jako cielęta |Buhaje | Niekastrowane samce bydła nieujęte w kategorii „cielęta” |Wolce: | Kastrowane samce bydła nieujęte w kategorii „cielęta” |Jałówki | Samice bydła w wieku co najmniej dwóch lat przed pierwszym ocieleniem | Samice bydła przed pierwszym ocieleniem, nieujęte w kategorii „cielęta” |Jałówki przeznaczone na ubój | Jałówki hodowane do produkcji mięsa |Pozostałe jałówki | Jałówki hodowlane przeznaczone do uzupełnienia stada krów mlecznych i pozostałych. |Krowy | Samice bydła, które się cieliły (w tym młodsze niż dwa lata) | Samice bydła, które się cieliły |Krowy mleczne | Krowy hodowane wyłącznie lub przede wszystkim w celu produkcji mleka przeznaczonego do spożycia przez człowieka i/lub wyrobu produktów mleczarskich, w tym krowy przeznaczone do uboju (niezależnie od tego, czy były tuczone między ostatnią laktacją a ubojem) |Pozostałe krowy | Krowy inne niż krowy mleczne, w tym ewentualnie krowy pociągowe |39.  termin „ owca ” oznacza zwierzę domowe z gatunku Ovis ;40.  kategorie owiec:maciorki i jarki dopuszczone do tryka : samice owiec, które przynajmniej raz miały potomstwo, jak również te, które zostały dopuszczone do tryka po raz pierwszy.owce mleczne : maciorki, które są hodowane wyłącznie lub głównie do produkcji mleka przeznaczonego do spożycia przez ludzi i/lub do przetwórstwa na produkty mleczarskie. Obejmuje również wybrakowane owce mleczne (niezależnie od tego, czy były tuczone między ostatnią laktacją a ubojem).pozostałe maciorki : maciorki inne niż owce mleczne.jagnięta : samce i samice owiec poniżej 12 miesięcy.41.  termin „ koza ” oznacza zwierzę domowe z gatunku Capra ;42.  termin „ drób ” oznacza ptactwo domowe z gatunków m.in. Gallus domesticus (kury), Meleagris (indyki), Anas (kaczki) i Anser anser dom (gęsi). pozostały drób może obejmować np. ptactwo domowe z gatunków Coturnix (przepiórki), Phasianus (bażanty), Numida meleagris dom (perliczki), Colombinae (gołębie) i Struthio camelus (strusie). Termin ten nie obejmuje ptaków hodowanych w zamknięciu do celów łowieckich, a nie do produkcji mięsa.43.  termin „ tusza ” oznacza ciało zwierzęcia po uboju i wypatroszeniu;44.  termin „ masa tuszy ”:45.  w przypadku trzody chlewnej jest to masa zimnego ciała ubitej świni, całe, ciało lub podzielone na pół wzdłuż linii środkowej, po upuszczeniu krwi i wypatroszeniu oraz po usunięciu języka, szczeciny, racic, genitaliów, zaczerwienionego tłuszczu, nerek oraz przepony;46.  w przypadku bydła jest to masa zimnego ciała ubitego zwierzęcia po skórowaniu, upuszczeniu krwi, wypatroszeniu i usunięciu zewnętrznych genitaliów, kończyn przy napięstkach i stępach, głowy, ogona, nerek wraz z ich tłuszczem oraz wymion;47.  w przypadku owiec i kóz jest to masa zimnego ciała ubitego zwierzęcia po upuszczeniu krwi, po zdjęciu skóry i wypatroszeniu oraz po usunięciu łba (odciętego na wysokości stawu szczytowo-potylicznego), racic (odciętych na wysokości stawu nadgarstkowo-śródręcznego lub stawu stępowo-śródstopnego), ogona (uciętego na wysokości szóstego lub siódmego kręgu ogonowego) oraz organów płciowych (w tym wymion);48.  w przypadku drobiu jest to masa zimnego ciała ubitego ptaka po upuszczeniu krwi, oskubaniu z piór i wypatroszeniu. Obejmuje ona podroby drobiowe z wyjątkiem stłuszczonej wątroby.49.  termin „ rzeźnia ” oznacza urzędowo zarejestrowany i zatwierdzony zakład dokonujący uboju i patroszenia zwierząt, których mięso przeznaczone jest do spożycia przez człowieka.50.  ZAŁ ĄCZNIK IIKategorie stosowane do statystyk dotyczących zwierząt gospodarskichTrzoda chlewna:prosięta o wadze żywej poniżej 20 kg;świnie o wadze żywej co najmniej 20 kg, ale nieprzekraczającej 50 kg;tuczniki, włącznie z wybrakowanymi knurami oraz wybrakowanymi lochami o wadze żywej:co najmniej 50 kg, ale nieprzekraczającej 80 kg;co najmniej 80 kg, ale nieprzekraczającej 110 kg;co najmniej 110 kg;świnie zarodowe o wadze żywej 50 kg i powyżej;knurykryte lochy, w tym:lochy kryte po raz pierwszy;pozostałe lochy, w tym:loszki jeszcze niekryte.Bydło:bydło w wieku poniżej 1 roku:cielęta przeznaczone do ubojupozostałe:samcesamicebydło w wieku od 1-2 lat:samcesamice:przeznaczone do ubojupozostałebydło w wieku 2 lat i więcej:samcesamice:jałówki:jałówki przeznaczone do ubojupozostałekrowy:krowy mlecznepozostałebawoły:samice bawołów przeznaczone do rozrodu;pozostałe bawołyOwce:maciorki i jarki dopuszczone do tryka:owce mleczne i mleczne jarki dopuszczone do trykapozostałe maciorki i jarki dopuszczone do trykainne owceKozy:kozy, które już miały potomstwo, i kozy pokryte:kozy, które już miały potomstwokozy pokryte po raz pierwszyinne kozyZAŁĄCZNIK IIIWymogi dokładnościW przypadku badań dotyczących zwierząt gospodarskich, błędy próby w wynikach z każdego państwa członkowskiego nie przekraczają (przy przedziale ufności wynoszącym 68 %):a) 2 % całkowitego pogłowia trzody chlewnej (5 % jeżeli pogłowie trzody chlewnej jest mniejsze niż 1 000 000 sztuk);b) 1 % całkowitego pogłowia bydła (5 % jeżeli pogłowie bydła jest mniejsze niż 1 000 000 sztuk);c) 1,5 % całkowitego pogłowia krów (5 % jeżeli pogłowie krów jest mniejsze niż 500 000 sztuk);d) 2 % całkowitego pogłowia owiec i kóz (5 % jeżeli pogłowie owiec i kóz jest mniejsze niż 1 000 000 sztuk).ZAŁĄCZNIK IVKategorie stosowane w odniesieniu do statystyk dotyczących ubojuTrzoda chlewna: brak podziałuBydło:cielętajałówkikrowybuhajewolceOwce:jagniętapozostałeKozy: brak podziałuDrób:kurczętaindykikaczkiZAŁĄCZNIK VKategorie stosowane w odniesieniu do prognoz produkcji mięsaTrzoda chlewna: brak podziałuBydło:cielętajałówkikrowybuhaje i wolceOwce: brak podziałuKozy: brak podziału[1] Komunikat Komisji dla Rady, Parlamentu Europejskiego, Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego i Komitetu Regionów COM(2006) 689 wersja ostateczna: „Strategiczny przegląd procesu lepszego stanowienia prawa w Unii Europejskiej”.[2] Komunikat Komisji dla Rady i Parlamentu Europejskiego w sprawie zmniejszenia obciążenia respondentów, wprowadzenia uproszczeń oraz ustalania priorytetów w dziedzinie statystyk wspólnotowych, (COM(2006) 693 wersja ostateczna).[3] Komunikat Komisji dla Rady, Parlamentu Europejskiego, Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego i Komitetu Regionów COM(2007) 23 wersja ostateczna: „Program działań na rzecz zmniejszenia obciążeń administracyjnych w Unii Europejskiej”.[4] Dz.U. C […] […], str. […].[5] Dz.U. C […] […], str. […].[6] Dz.U. L 149 z 21.6.1993, str. 1. Dyrektywa ostatnio zmienione rozporządzeniem (WE) nr 1882/2003 Parlamentu Europejskiego i Rady (Dz.U. L 284 z 31.10.2003, str. 1).[7] Dz.U. L 149 z 21.6.1993, str. 5. Dyrektywa ostatnio zmienione rozporządzeniem (WE) nr 1882/2003 Parlamentu Europejskiego i Rady (Dz.U. L 284 z 31.10.2003, str. 1).[8] Dz.U. L 149 z 21.6.1993, str. 10. Dyrektywa ostatnio zmienione rozporządzeniem (WE) nr 1882/2003 Parlamentu Europejskiego i Rady (Dz.U. L 284 z 31.10.2003, str. 1).[9] Dz.U. L 56 z 2.3.1988, str. 1. Rozporządzenie ostatnio zmienione rozporządzeniem Komisji (WE) nr 204/2006 (Dz.U. L 34 z 7.2.2006, str. 3).[10] Dz.U. L 154 z 21.6.2003, str. 1. Rozporządzenie ostatnio zmienione rozporządzeniem Komisji (WE) nr /2007 (Dz.U. L z ….2007 str. …).[11] Dz.U. L 179 z 7.8.1972, str. 1.[12] Dz.U. L 52 z 22.2.1997, str. 1. Rozporządzenie zmienione rozporządzeniem (WE) nr 1882/2003 (Dz.U. L 284 z 31.10.2003, str. 1.)[13] Dz.U. L 184 z 17.7.1999, str. 23. Decyzja zmieniona decyzją 2006/512/WE (Dz.U. L 200 z 22.7.2006, str. 11).