CELEX: 51988PC0436
Language: el
Date: 1988-09-13
Title: ΠΡΟΤΑΣΗ ΟΔΗΓΙΑΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΠΟΥ ΤΡΟΠΟΠΟΙΕΙ ΤΗΝ ΟΔΗΓΙΑ 80/779/ΕΟΚ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΙΣ ΟΡΙΑΚΕΣ ΤΙΜΕΣ ΚΑΙ ΤΙΣ ΚΑΘΟΔΗΓΗΤΙΚΕΣ ΤΙΜΕΣ ΠΟΙΟΤΗΤΑΣ ΤΗΣ ΑΤΜΟΣΦΑΙΡΑΣ ΓΙΑ ΤΟ ΔΙΟΞΕΙΔΙΟ ΤΟΥ ΘΕΙΟΥ ΚΑΙ ΤΑ ΑΙΩΡΟΥΜΕΝΑ ΣΩΜΑΤΙΔΙΑ (υποβληθείσα από την Επιτροπή)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (88) 436
Vol. 1988/0161
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444 vom      13.   März 2015     über die   Sicherheitsvorschriften für den Schutz von  EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak--- 1
 il
i
    ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ
                                                   CΟΜ(88 ) 436 τελικό
                                                   Βρυξέλλες , 13 Σεπτεμβρίου 1988
                          ΠΡΟΤΑΣΗ ΟΔΗΓΙΑΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
                       ΠΟΥ ΤΡΟΠΟΠΟΙΕΙ ΤΗΝ ΟΔΗΓΙΑ 80 / 779 / ΕΟΚ
        ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΙΣ ΟΡΙΑΚΕΣ ΤΙΜΕΣ ΚΑΙ ΤΙΣ ΚΑΘΟΔΗΓΗΤΙΚΕΣ ΤΙΜΕΣ ΠΟΙΟΤΗΤΑΣ
      ΤΗΣ ΑΤΜΟΣΦΑΙΡΑΣ ΓΙΑ ΤΟ ΔΙΟΞΕΙΔΙΟ ΤΟΥ ΘΕΙΟΥ ΚΑΙ ΤΑ ΑΙΩΡΟΥΜΕΝΑ ΣΩΜΑΤΙΔΙΑ
                           ( υποβληθείσα από την Επιτροπή )
 ---pagebreak---                                          2. "
                              ,'VrnonuriKH EKSEIH
ί . Ει σα γωγ ή
     Η οδηγία 807779/ Ε0Κ της 15ης Ιουλίου 1980 αποβλέπει στον καθορισμό
     οριακών τιμών (παραρτήματα II και IV) και καθοόηγητικών τιμών
     ( παράρτημα Ιί ) για τις συγκεντρώσεις διοξειδίου του θείου και αιωρού-
     μενων σωματιδίων στον αέρα * καθορίζει επίσης τους όρους εφαρμογής και
     τις μεθόδου$ δει γματοληψίας < παραρτήματα III , V &αι VI ).
     Ειδικότερα η οδηγία αυτή προβλέπει (άρθρο 10(4)), ότι η Επιτροπή θα
     υποβάλει στο Συμβούλιο , στο διάστημα Ιούλιος 1987 - Ιούλιος 1988 ,
     προτάσεις σχετικές με την παράγραφο 2 του άρθρου 10 και με το παράρτημα
     IV, λαμβάνοντας υπόψη τα αποτελέσματα των παραλλήλων μετρήσεων που προ¬
     βλέπει το άρθρο 10(3), καθώς και την ανάγκη να αποφευχθούν μεροληπτικές
    διατάξεις .
     Οι παρούσες προτάσεις έχουν διαμορφωθεί στο πνεύμα αυτό .
2 . Αιτιολόγηση και στόχοι της οδηγίας
     2.1 . Με βάση τα αποτελέσματα των περισσότερων πειραμάτων και προγραμ¬
           μάτων που υλοποιήθηκαν στο πλαίσιο του άρθρου 10 της οδηγίας ,
           καθώς και τα συμπεράσματα των εμπειρογνωμόνων που εργάστηκαν για
           λογαριασμό και σε συνεργασία με την Επιτροπή , προτάθηκαν πολλές
           πιθανές λύσεις , οι οποίες και εξετάστηκαν εις βάθος . Η Επιτροπή
           έλαβε επίσης υπόψη τα σχόλια και τις υποδείξεις των εμπειρογνωμόνων
           των κρατών μελών , που έγιναν μεταξύ του 1987 και του 1988 .
     2.2 . Η Επιτροπή στήριξε την πρότασή της στα εξής στοιχεία ;
           2.2.α ) στα αποτελέσματα-λτων παραλλήλων μετρήσεων ( βάσει της μεθό¬
                   δου του παραρτήματος II και της μεθόδου του παραρτήματος
                   IV), τα κριτήρια των οποίων είναι ταξεξής :
 ---pagebreak---                                         - 3 -
              ( ι ) οι οριακές τιμές για το 50 -, του παραρτήματος I δεν είναι
                    ισοδύναμες απά πλευράς αυστηρότητας με τις αντίστοιχες
                    τιμές του παραρτήματος IV ,
            ( ίι),οι οριακές τιμές του παραρτήματος IV για τα σωματίδια
                    που μετρήθηκαν με τη σταθμική μέθοδο είναι στην πράξη
                    πάντοτε αυστηρότερες από τις αντίστοιχες τιμές του παραρτή ¬
                    ματος I , που μετρούνται με τη μέθοδο του μαύρου καπνού .
          ( ιιι ) τα αποτελέσματα των μετρήσεων των αιωρούμενων σωματιδίων ,
                    που λαμβάνονται με τη μέθοδο του μαύρου καπνού ή με τη
                    σταθμ ι κή μέθοδο δεν είναι πάντα συγκρίσιμα - πρόκειται για
                    δείκτες δύο διαφορετικών απά φυσική και χημική άποψη κλασμάτων
                    των σωματιδίων που υπάρχουν στον αέρα . Τα αναγκαία μέτρα
                    για τη μείωση των συγκεντρώσεων του ενός ή του άλλου των
                    δύο αυτών κλασμάτων αφορούν διαφορετικές κατηγορίες πηγών
                    και απαιτούν μέτρα διαφορετικού χαρακτήρα ,
            ( ιν ) οι εργασίες νια την επεξεργασία μιας μεθόδου αναφοράς για
                    τη μέτρηση των αιωρούμενων σωματιδίων δεν έχουν ολοκληρωθεί ,
                    και πιθανότατα δεν πρόκειται να ολοκληρωθούν πριν το 1988 /
                    1989 ,
2.2 . β ) οτο άρθρο 10(4 ) της οδηγίας που προβλέπει την υποβολή ειδικών
            προτάσεων που αφορούν το άρθρο 10(2 ) και το παράρτημα IV,
2.2 . γ ) στην ανάγκη να αποφευχθούν μεροληπτικές διατάξεις ,
2,2.6 ) στις παραδεδεγμένες ανεπάρκειες της σημερινής κατάστασης και
            στην ανάγκη να καλυφθούν το συντομότερο ,
2.2 . ε ) στο σημερινό επίπεδο των γνώσεων στον τομέα που καλύπτει η
            οδηγία ,
 ---pagebreak---                                      - 4 -
        2.2.ζ ) οτη λήψη, εκ μέρους . των κρατών μελών , ορισμένων μέτρων
                για την εξασφάλιση της γενικής τήρησης των οριακών τιμών
                (συμπεριλαμβανομένων των ζωνώ» παρεκκλίσεων ) μέχρι το
                1993 και που βασίζονται στις μεθόδους μετρήσεως και τις
                σχετικές τιμές που προβλέπει η οδηγία που εφαρμόζεται
                σήμερα .
2.3 . Στην παρούσα φάση , η Επιτροπή περιόρισε τις προτάσεις της σε μια
      αναθεώρηση του παραρτήματος IV και σε επακόλούθη αναθεώρηση των
      άρθρων 10(3 ) και 10(4 ). Συνειδητοποιεί όμως ότι υπό το φώς των
      διεξαγόμενων σήμερα πειραμάτων και ερευνών σχετικά με τα αιωρούμενα
      σωματίδια ,θα χρειαστεί μια γενικότερη αναθεώρηση της οδηγίας και
      ειδικότερα των οριακών τιμών .
      Η Επιτροπή έχει την πρόθεση να υποβάλει σχετικές προτάσεις στο
      Συμβούλιο το 1992 ή 1993 .
      Οι βασικοί άξονες της πρότασης της Επιτροπής ( η;οποία βασίζεται
      στα ανωτέρω επιχειρήματα ) είναι οι ακόλουθοι :
      - η εγκατάλειψη της ασυνεχούς και τυχαίας            δειγματοληψίας ,
      - η διατήρηση της δυνατότητας μετρήσεως αιωρούμενων σωματιδίων
        είτε με τη μέθοδο του μαύρου καπνού είτε με τη σταθμική μέθοδο,
      - στην περίπτωση της μέτρησης σωματιδίων με τη σταθμική μέθοδο,
        η εισαγωγή οριακών τιμών συναγερμού για τα σωματίδια που συνδέονται
        με τις οριακές τιμές για το δθ£ .
 ---pagebreak--- 3 . Παρουσίαση των άρθρων
          ( ι ) Άρθρο 10(2 ) : αμετάβλητο ,
                  παραμένει πάντοτε η δυνατότητα επιλογής μεταξύ δύο διαφορετι ¬
                  κών μεθόδων μετρήσεως για τα αιωρούμενα σωματίδια και υπάρχουν
                  δύο σύνολα οριακών τιμών σε διαφορετικά παραρτήματα ’ ωστόσο
                  το παράρτημα IV τροποποιείται όπως περί γράφεται παρακάτω " η
                  Επιτροπή δεν είναι ακόμη σε θέση σήμερα να προτείνει είτε
                  την εγκατάλειψη της μίας εκ των δύο μεθόδων , ( και ως εκ
                  τούτου την υποχρεωτική χρησιμοποίηση της άλλης από όλα τα
                  κράτη μέλη ) είτε την υποχρέωση χρησιμοποίησης και των δύο
                  μεθόδων από όλα τα κράτη μέλη ,
          (ι ι ) Άρθρο 10(3 ) : τα αποτελέσματα που έχουν ληφθεί
                  με παράλληλες μετρήσεις είναι αρκετά και οι προκύπτουσες
                  σχέσεις αρκετά σταθερές ώστε να μην χρειάζεται περαιτέρω
                  διερεύνηση της αντίστοιχης αυστηρότητας των οριακών τιμών .
                  Η νέα διατύπωση αποβλέπει στον καθορισμό των προθεσμιών εντός
                  των οποίων τα κράτη μέλη που θα θεσπίσουν τις οριακές τιμές
                  που προτείνονται στο νέο παράρτημα IV θα οφείλουν να ανταπο-
                  κριθούν στις υποχρεώσεις που ορίζει         το άρθρο 3,
       ( ιιι ) Άρθρο 10(4 ) : οι διατάξεις της παλιάς οδηγίας οι οποίες
                  καθόριζαν τα σχετικά με την έκθεση για τις παράλληλες μετρήσεις
                  και για την ανάγκη της υποβολής προτάσεων εκ μέρους της
                  Επιτροπής δεν δικαιολογούνται πλέον , δεδομένου ότι οι διατά¬
                  ξεις αυτές προβλέπονται από την παρούσα οδηγία " το άρθρο,
                  στη νέα του μορφή , δημιουργεί το πλαίσιο μιας μελλοντικής ,
                  πληρέστερης αναθεώρησης της οδηγίας που θα αποβλέπει :
                  - στην κατάργηση της δυαδικότητας όσον αφορά το Παράρτημα
                    I και IV που χαρακτηρίζει τη σημερινή οδηγία ,
 ---pagebreak---                          - 6 -
        - ОТО
          οτο να ληφθεί υπόψη η πρόοδος που έχει επιτευχθεί
          στη δ ι αμόρφωοη μιας μεθόδου αναφοράς για τη μέτρηση
          των σωματιδίων ,
        - στο να ληφθεί υπόψη η τεχνική πρόοδος και η διεύρυνση
          των γνώσεων κατά την περίοδο εφαρμογής της οδηγίας
          υπό τη μορφή που προτείνεται εν προκειμένω ,
( νι ) Άρθρο 10(5 ) : το άρθρο αυτό διατηρείται διότι κατά την
        Επιτροπή , οι διατάξεις του είναι σημαντικές , ιδίως όσον
        αφορά :
        - την εναρμόνιση των μεθόδων στα νέα κράτη μέλη ( Ισπανία
          και Πορτογαλία ) για τα οποία δεν υπάρχει η εμπειρία
          που έχει αποκτηθεί με τα άλλα κράτη ,
        - τη διαμόρφωση και την προώθηση της μεθόδου αναφοράς
           για τη μέτρηση των σωματιδίων .
  (ν )  Παράρτημα IV :
        Πίνακας Α : ο στόχος εν προκειμένω είναι να προταθούν
        οριακές τιμές για το 50^ με συγκρίσιμη αυστηρότητα,
        ανεξάρτητα από το σύστημα μετρήσεως των σωματιδίων , και
        οι οποίες δεν ενδέχεται να δημιουργήσουν διακρίσεις μεταξύ
        κρατών μελών . Οι προτε ι νόμενες τιμές καθορίστηκαν μετά
        από υπολογισμούς ισοδυναμίας που πραγματοποιήθηκαν με βάση
        τα αποτελέσματα των παραλλήλων μετρήσεων στις χώρες που
        χρησιμοποιούν τη σταθμική μέθοδο . Οι αρχές που χρησιμοποιή ¬
        θηκαν είναι οι ακόλουθες :
        - εισαγωγή ίδιων με τις τιμές του παραρτήματος I οριακών
          τιμών για το 30_,'           η μέθοδος ανάλυσης και δειγμα­
          τοληψίας ήταν η ίδια με αυτήν που προβλέπει το εν λόγω
          παράρτημα ,
 ---pagebreak---                          - 7 -
- εισαγωγή συνδυασμένων οριακών τιμών ( λεγάμενων "τιμές συνα¬
  γερμού ") για τα σωματίδια που μετρούνται με τη σταθμική
. μέθοδο . Οι προτεινόμενες τιμές καθορίστηκαν μετά απδ υπολο¬
  γισμούς ισοδυναμίας που πραγματοποιήθηκαν με βάση τα απο¬
  τελέσματα των παραλλήλων μετρήσεων στα τρία κράτη που χρησι ¬
  μοποιούν τη σταθμική μέθοδο * οι επιλεγέίσες τιμές δεν ενδέ¬
  χεται να εισαγάγουν διακρίσεις μεταξύ κρατών μελών ,
- θέσπιση του κανόνα της μη υπέρβασης των οριακών τιμών για
  τρείς συναπτές     ημέρες . Η αρχή αυτή εισάγεται προκειμένου να
  αποφευχθεί οποιαδήποτε διάκριση έναντι κρατών μελών που χρησι ¬
  μοποιούν το παράρτημα I. Η Επιτροπή είναι της γνώμης ότι , σε
  περίπτωση μη τήρησης της ε» λόγω διάταξης λόγω διαμεθοριακής
  ρύπανσης , το ενδιαφερόμενο κράτος μέλος , στ ιςςπληροφορίες που
  θα παράσχει στην Επιτροπή για την εν λόγω υπέρβαση, πρέπει να
  αποδεικνύει την ύπαρξη εξωτερικού αιτίου,
- για τις βραχυπρόθεσμες οριακές τιμές προτείνεται το 95 * εκατοστημόριο
   ( αντί του 98όυ ), ώστε να μη χρειαστεί σε ορισμένα κράτη
  μέλη να τροποποιηθούν εθνικές νομοθετικές διατάξεις , οι οποίες
  θα πρέπει πάλι να τροποποιηθούν αργότερα , στο πλαίσιο της ανα¬
  θεώρησης της οδηγίας που προβλέπεται για το 1992 / 1993 .
Πίνακας Β :
0 πίνακας αυτός παραμένει αμετάβλητος , ενώ οι οριακές τιμές
που περιλαμβάνει αποβλέπουν στην προστασία της υγείας ( όπως
εξάλλου και οι τιμές του πίνακα Β του παραρτήματος I ). Με
βάση το σημερινό επίπεδο των γνώσεων , δεν συντρέχει λόγος
τροποποίησης των τιμών αυτών .
 ---pagebreak---                                    - 8 -
             ΠΡΟΤΑΣΗ ΟΔΗΓΙΑΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ         ΠΟΥ ΤΡΟΠΟΠΟΙΕΙ
                            ΤΗΝ ΟΔΗΓΙΑ 80 / 779 / Ε0Κ
            ΓΙΑ ΤΙΣ ΟΡΙΑΚΕΣ ΤΙΜΕΣ ΚΑΙ ΤΙΣ ΚΑΘΟΔΗΓΗΤΙΚΕΣ ΤΙΜΕΣ
          ΠΟΙΟΤΗΤΑΣ ΤΗΣ ΑΤΜΟΣΦΑΙΡΑΣ ΓΙΑ ΤΟ ΔΙΟΞΕΙΔΙΟ ΤΟΥ ΘΕΙΟΥ
                        ΚΑΙ ΤΑ ΑΙΩΡΟ ΥΜΕΝΑ ΣΩΜΑΤΙΔΙΑ
 ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,
Έχοντας υπόψη :
 τη Συνθήκη για την Ιδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας , και
 ιδίως το άρθρο 130 Ρ,
 την πρόταση της Επιτροπής ,
 τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου,
 τη γνώμη της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής ,
 Εκτιμώντας :
 ότι τα προγράμματα δράσης των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων σε θέματα περιβάλ¬
 λοντος του 1973 ( 1 ), 1977 ( 2 ), 1983 ( 3 ), 1987 (4 ), δίνουν έμφαση στην
 εναρμόνιση των μέτρων προστασίας του περιβάλλοντος και στην ανάγκη μείωσης
 των συγκεντρώσεων των κυριότερων ρύπων στον περιβάλλοντα αέρα μέχρι ς
 ότου επιτευχθούν επίπεδα που θεωρούνται αποδεκτά :. απδ πλευράς προστασίας
 των ευαίσθητων οικοσυστημάτων .
 (1 ) ΕΕ       0 112       20.12.1973,  σ.   1
 (2)  ΕΕ       0 Τ39       13 . 6.1977, σ.   1
 (3)  ΕΕ       0 46        17 . 2.1983, σ.   1
 (4 ) ΕΕ       0 328        7.12.1987,  σ.   1
 ---pagebreak---                                               - 9 -
      ότι η οδηγία 80 / 779 / Ε0Κ του Συμβουλίου ,ί5 ) όπως τροποποιήθηκε τελευταία από την
      πράξη προσχώρησης της Ισπανίας και της Πορτογαλίας παρέχει τη δυνατότητα επιλο¬
      γής μεταξύ δύο μεθόδων δειγματοληψίας και ανάλυσης και δύο συνόλων οριακών τιμί
      που αναφέρονται στις εν λόγω μεθόδους ,
      ότι το άρθρο 10 παράγραφος 4 της εν λόγω οδηγίας προβλέπει την υποχρέωση υποβολή
      μεταξύ του Ιουλίου 1987 και του Ιουλίου 1988, προτάσεων σχετικών με την
      εν λόγω παράλληλη εφαρμογή δύο διαφορετικών συνόλων μεθόδων μετρήσεως και
      οριακών τιμών ,
      ότι στις προτάόεις αυτές πρέπει να λαμβάνονται υπόψη τα αποτελέσματα των
      παράλληλων μετρήσεων που αναφέρονται στην παράγραφο 3 του άρθρου 10 και
      η ανάγκη αποφυγής μεροληπτικών διατάξεων ,
      ότι τα αποτελέσματα των παράλληλων μετρήσεων δείχνουνότι οι οριακές τιμές
      που ορίζει το παράρτημα I και το παράρτημα IV δεν είναι ανάλογης αυστηρό¬
       τητας ,
      ότι ορισμένα κράτη μέλη εφαρμόζουν τις οριακές τιμές του παραρτήματος I ,
      ενώ άλλα εκείνες του παραρτήματος IV ,
      ότι η πρακτική αυτή έχει ως συνέπεια τη χρήση διαφορετικών και δύσκολα συγκρί¬
      σιμων μεταξύ τους μεθόδων δειγματοληψίας ,
      ότι είναι πολύ σημαντικό να εναρμονιστούν οι μέθοδοι μετρήσεων και ότι
      ως εκ τούτου είναι σκόπιμο να διαμορφωθεί , να αναπτυχθεί και να τελειοποιηθεί
      μια μέθοδος αναφοράς για την ανάλυση και τη δειγματοληψία των αιωρούμενων
      στον αέρα σωματιδίων ,
      ότι τα κράτη μέλη λαμβάνουν μέτρα για την τήρηση των οριακών τιμών στις
      ζώνες παρέκκλισης , το συντομότερο δυνατόν , και το αργότερο πριν την 1η
      Απριλίου 1993 ,
      ότι τα μέτρα αυτά στηρίζονται στην μία ή την άλλη μέθοδο μετρήσεως και στις
      σχετικές τιμές που καθορίζει η οδηγία 87 / 779 / ΕΟΚ .
( 5 ) EE L 229 , 30.8.1980 , O.30
 ---pagebreak--- ότι η διττή προσέγγιση που υφίσταται για τη μέτρ ηση των αιωρούμενων
στον αέρα σωματιδίων αποτελεί πηγή διακρίσεων μεταξύ των κρατών μελών ,
δτι η ανάγκη διατύπωσης προτάσεων που επιτρέπουν την αποφυγή της διττής
αυτής προσέγγισης , χωρίς παράλληλα να τίθεται επί τάπητος η ολοκλήρωση
των μέτρων που έχουν λάβει τα κράτη μέλη για την τήρηση των οριακών τιμών
απαιτεί     αναθεώρηση σε δύο διαδοχικές φάσετς ,
ότι πρέπει να ληφθούν υπόψη οι παρούσες τροποποιήσεις στις απαιτήσεις
που απορρέουν από το άρθρο 3 για τα κράτη μέλη που εφαρμόζουν το παράρτημα IV ,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΟΔΗΓΙΑ :
 ---pagebreak---                                          11
                                  Άρθρο 1
Η Οδηγία 80 / 779 / Ε0Κ  τροποποιείται ως εξής :
1.  Οι παράγραφοι 3 και 4 του άρθρου 10 αντ ι καθίοταντα ι από το ακόλουθο
    κείμενα :
                 II
                    3.  Κατά παρέκκλιση αϊτό το άρθρο 3 ,
                        το κράτος μέλος που αποφασίζει να κάνει χρήση των
                        διατάξεων της παραγράφου 2 οφείλει :
                        - να ενημερώσει την Επιτροπή πριν από την 1η Ιανουάριου
                          1990 για την ύπαρξη ζωνών όπου εκτιμά ότι οι συγκεντρώ ¬
                          σεις διοξειδίου του θείου και αιωροόμενων σωματιδίων
                          στην ατμόσφαιρα ενδέχεται να υπερβούν , πέραν της
                          1ης Ιανουάριου    1990, τις οριακές τιμές που ορίζει το
                          παράρτημα IV ,
                        - να ανακοινώνει στην Επιτροπή , από την 1η Απριλίου
                          1990 , τα σχέδια περί σταδιακής βελτίωσης της ποιότητας
                          του αέρα στις ζώνες αυτές . Τα σχέδια αυτά , καταρτιζό ¬
                          μενα με βάση κατάλληλες.πληροφορί ες για τη φύση ,
                          την προέλευση και την εξέλιξη της ρύπανσης , περιγρά ¬
                          φουν ειδικότερα τα ληφθέντα ή ληπτέα μέτρα καθώς και
                          τις διαδικασίες που εφάρμοσε ή που πρόκειται να εφαρμό¬
                          σει το κράτος μέλος . Τα εν λόγω μέτρα και διαδικασίες
                          αναμένεται , στο εσωτερικό των εν λόγω ζωνών , να οδη ¬
                          γήσουν τις συγκεντρώσεις διοξειδίου του θείου και
                          αιωροόμενων στην ατμόσφαιρα σωματιδίων σε επίπεδα κατώ¬
                          τερα ή ίσα       με τις οριακές τιμές που περιλαμβάνει
                          το παράρτημα IV, το συντομότερο δυνατό , και το αργό ¬
                          τερο , πριν από την 1η Απριλίου 1993 .
 ---pagebreak---                                  - 12 -
             4.     Προκειμένου να άρει τα μειονεκτήματα της σημερινής
                    διττής προσέγγισης των παραρτημάτων I και IV, η
                   Επιτροπή θα υπο(3άλει πριν τις 31 Δεκεμ|3ρίου 1992 πρόταση για
                    γενική αναθεώρηση της παρούσας οδηγίας, στην οποία θα λαμβάνεται
                    υπόψη η κτηθείσα πέίρα στο πλαίσιο των μελετών που ανα-
                   φέρονται στην παράγραφο 5 και των αποτελεσμάτων των μετα¬
                    γενέστερων μετρήσεων που θα πραγματοποιηθούν με τη
                     βοήθεια μεθόδου αναφοράς για τα αιωρούμενα σωματίδια .
                   Η επεξεργασία της μεθόδου αυτής               πρέπει      να ολοκλη ¬
                    ρωθεί από την Επιτροπή το αργότερο στις 31 Δεκεμβρίου 1990.
                    Η πρόταση αυτή μπορεί επίσης να αναφέρεται σε άλλες
                    πλευρές , που ενδέχεται να απαιτούν αναθεώρηση               υπό το
                     φώς των   επιστημονικών γνώσεων και της πείρας που θα
                     έχουν αποκτηθεί κατά τη διάρκεια της εφαρμογής της
                     παρούσας οδηγίας . "
2 . Το παράρτημα IV τροποπο ιείίται σύμφωνα με το παράρτημα .
                                  Άρθρο 2
1 ; Τα κράτη μέλη θέτουν σε ισχύ τις νομοθετικές , κανονιστικές και
    διοικητικές διατάξεις που είναι αναγκαίες για τη συμμόρφωσή τους
    προς την παρούσα οδηγία το αργότερο την (1.10.1989 ).
    Και ενημερώνουν αμέσως περί αυτού την Επιτροπή .
2 . Τα κράτη μέλη ανακοινώνουν στην Επιτροπή τα κείμενα των διατάξεων
    εσωτερικού δικαίου που θεσπίζουν στον τομέα που καλύπτεται από την
    παρούσα οδηγία .
 ---pagebreak---                               - 13 -
                            ' Αρθρο 3
Η παρούσα οδηγία απευθύνεται    ατα κράτη μέλη .
Βρυξέλλες ,
                                               Για το Συμβούλιο
                                                 0 Πρόεδρος
 ---pagebreak---                                          - 14 -
                                     ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ
■ί . Ο πίνακας Α αντικαθίσταται από τον ακόλουθο πίνακα :
                                  ιΐ
                                       ΠΙΝΑΚΑΣ Α
     Οριακές τιμές για το διοξείδιο του θείου εκφραζδμενες σε μς /η^
     και συνδεόμενες τιμές για τα αιωρούμενα σωματίδια, εκφραζδμενες
     Οέ μ9 / ηη .
     Περίοδος         | Οριόκή τιμή για το            Συνδεόμενη τιμή για τα αιωρούμενα
     _[ διοξείδιο του θείου                           σωματίδια
                      '80                              > 150
                      | (μέσος όρος των μέσων καθη-    (μέσος όρος των μέσων καθημερινών
                      ί μερινών τιμών που μετρή-      τιμών που μετρήθηκαν κατά τη
                      ! θηκαν κατά τη διάρκεια        διάρκεια του έτους)
                      ί του έτος )
                      ! 120                                150
                      i (μέσος όρος των μέσων         (μέσος όρος των μέσων καθημερινών
                       ■ καθημερινών τιμών που        τιμών που μετρήθηκαν κατά τη
                       ; μετρήθηκαν κατά τη           διάρκεια του έτους)
                         διάρκεια του έτους)
       Χειμώνας          130                            > 200
       01.10-            (μέσος όρος των μέσων        (μέσος όρος των μέσων καθημερινών
       31.03             καθημερινών τιμών που        τιμών που μετρήθηκαν κατά τη
                         μετρήθηκαν κατά τη διάρ¬     διάρδεια του χειμώνα)
                         κεια του φίμωνα )
                         180                         “2Γ200
                         (μέσος όρος των μέσων         (μέσος όρος των μέσων καθημερινών
                         καθημερινών τιμών που        τιμών που μετρήθηκαν κατά τη
                         μετρήθηκαν κατά τη           διάρκεια του χειυώνα}
                         διάρκεια του χειμώνα)
     'Ετος               250 (1 )                      > 350
        (αποτελούμενο    (98ο εκατοστημόριο του       95ο   εκατοστημόριο του ουνόλου
       από μονάδες       συνόλου των μέσων καθη-      των  μέσων καθημερινών τιμών
       περιόδων μετρή-   μερινών τιμών που μετρή-     που  μετρήθηκαν κατά τη διάρκεια
       σεις 24 ωρών      βήκαν κατά τη διάρκεια       του  έτους)
                         του έτους)
                         350(1 )                      ^ 35C
                         (98ο.:εκατοστίμ5ρ ι ο του      95ο εκατοστημόριο του συνόλου
                         ουνόλου των μέσων καθημε- ! των μέσων καθημερινών τιμών που
                         ρινών τιμών που μετρήθηκαν j μετρήθηκαν  κατά τη διάρκεια
                         κατά:τη διάρκεια του έτους)  του  έτους)
    (1 ) Τα κράτη μέλη λαμβάνουν όλα τα κατάλληλα μέτρα προκειμένου να μην
          υπάρξει υπέρβαση της τιμής αυτής για διάστημα μεγαλύτερο των τριών
          συναπτών ■       ημερών . Επιπλέον τα κράτη μέλη οφείλουν να καταβάλλουν
          κάθε προσπάθεια για την πρόληψη και τη μείωση τέτοιων υπερβάσεων
          της εν λόγω τιμής .             ι·
 ---pagebreak--- 2 . Στο σημείο (ΐ ), πρώτη περίπτωση, το υφιστάμενο κείμενο αντικαθί ¬
    σταται από το ακόλουθο κείμενο :
    "Η μέθοδος αναφοράς του παραρτήματος III Α".
 ---pagebreak---                               ÛEATÎO MME
Η παρούσα πρόταση οδηγίας δεν έχει καμμία άμμεση συνέπεια στις ΜΜΕ’ η οδηγία
απευθύνεται κατά κύριο λόγο στις αρχές που είναι αρμόδιες για τον έλεγχο
της ποιότητας του αέρα .
 ---pagebreak---                                      - 17 -
         ΔΕΛΤΙΟ ΕΠΙΠΤΩΣΕΩΝ ΣΤΗΝ ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΤΙΚΟΤΗΤΑ ΚΑΙ ΤΗΝ ΑΠΑΣΧΟΛΗΣΗ
    I Ποιά είναι η κύρια αιτιολόγηση του μέτρου;
      Πρόκειται για προτάσεις σχετικές με την εφαρμογή , εν παραλλήλω, δύο
      διαφορετικών μεθόδων ανάλυσης και δειγματοληψίας του διοξειδίου του
      θείου και των αιωρούμενων σωματιδίων στον αέρα, σύμφωνα με τις διατάξεις
      του άρθρου 10(4 ) της οδηγίας 80 / 779/ Ε0Κ .
 II . Χαρακτηριστικά των ενδ ιαφερόμενων επιχειρήσεων . Ειδικότερα :
      Το μέτρο δεν αφορά άμεσα τις ΜΜΕ :
      - Πρόκεταχ για μεγάλο αριθμό ΜΜΕ; /
      - παρατηρούνται συγκεντρώσεις σε περιοχές;
        . που πληρούν τις προϋποθέσεις για περιφερειακές βοήθεις των κρατών
          μελών ; /
        . πληρούν τις προϋποθέσεις για το ΕΓΤΠΕ;
III . Ποιές είναι οι υποχρεώσεις που επιβάλλονται απευθείας στις επιχειρήσεις ;
      Καμμία
 IV . Ποιές είναι οι υποχρεώσεις που ενδέχεται να επιβληθούν εμμέσως στις
      επιχειρήσεις μέσω των τοπικών αρχών ;
      άνευ αντικειμένου
 ---pagebreak---                                 - 18 -
    V. Προβλέπονται ειδικά μέτρα για τις ΜΜΕ; Ποιά ;
       - Οχι
  »Ι . Ποιές είναι οι προβλεπόμενες επιπτώσεις ;
       - οτην ανταγωνιστικότητα των επιχειρήσεων ; )
                                                   ) ουδεμία επίπτωση
                                                   )
      – :ατην απασχόληση ;                         )
ΩΙΙ . Έχοόν προηγηθεί διαβοολεύσεις με τους κοινωνικούς εταίρους ;
       Δεν εφαρμόζεται στο πλαίσιο της παρούσας πρότασης
       - γνώμη των κοινωνικών εταίρων
       - εν γένει θετικά σχόλια (συνδικάτα , εργοδότες ).