CELEX: 61979CJ0004
Language: da
Date: 1980-10-15
Title: Domstolens Dom af 15. oktober 1980. # Société coopérative "Providence agricole de la Champagne" mod Office national interprofessionnel des céréales (ONIC). # Anmodning om præjudiciel afgørelse: Tribunal administratif de Châlons-sur-Marne - Frankrig. # Monetære udligningsbeløb for følgeprodukter. # Sag 4/79.

Avis juridique important

|

61979J0004

DOMSTOLENS DOM AF 15 OKTOBER 1980.  -  SOCIETE COOPERATIVE "PROVIDENCE AGRICOLE DE LA CHAMPAGNE" MOD OFFICE NATIONAL INTERPROFESSIONNEL DES CEREALES (ONIC).  -  (ANMODNING OM PRAEJUDICIEL AFGOERELSE INDGIVET AF TRIBUNAL ADMINISTRATIF DE CHALONS - SUR - MARNE).  -  MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB FOR FOELGEPRODUKTER.  -  SAG 4/79.  

Samling af Afgørelser 1980 side 02823 græsk specialudgave side 00095 spansk specialudgave side 00945

SammendragDommens præmisserAfgørelse om sagsomkostningerAfgørelse
Nøgleord

1 . PRAEJUDICIELLE SPOERGSMAAL - DOMSTOLEN - NATIONALE RETTER - RESPEKTIVE BEFOEJELSER   ( EOEF-TRAKTATEN , ART . 177 )   2 . LANDBRUG - MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB - FORMAAL - OPRETHOLDELSE AF SYSTEMET MED ENHEDSPRISER INDEN FOR DE FAELLES MARKEDSORDNINGER - SUPPLERENDE BESKYTTELSE AF NATIONALE MARKEDER - INGEN   ( RAADETS FORORDNING NR . 974/71 )   3 . LANDBRUG - MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB - FORMAAL - SAERLIG KARAKTER MED HENBLIK PAA IMPORTAFGIFTER OG RESTITUTIONER  4 . LANDBRUG - MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB - FASTSAETTELSE - FOELGEPRODUKTER - BEREGNING AF INCIDENSEN AF DET MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB DER GAELDER FOR BASISPRODUKTET - KOMMISSIONENS SKOENSBEFOEJELSE - GRAENSER   ( RAADETS FORORDNING NR . 974/71 , ART . 2 , STK . 2 )   5 . LANDBRUG - MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB - FASTSAETTELSE - FOELGEPRODUKTER - BEREGNING AF INCIDENSEN AF DET MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB DER GAELDER FOR BASISPRODUKTET - REGEL OM FASTLAEGGELSE AF ET LOFT - SUMMEN AF MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB FOR FOELGEPRODUKTER STOERRE END UDLIGNINGSBELOEBET FOR BASISPRODUKTET - ULOVLIGHED   ( RAADETS FORORDNING NR . 974/71 , ART . 2 , STK . 2 ; KOMMISSIONENS FORORDNINGER NR . 1910/76 , 2466/76 OG 938/77 )   6 . PRAEJUDICIELLE SPOERGSMAAL - BEDOEMMELSE AF GYLDIGHED - KONSTATERING AF EN FORORDNINGS UGYLDIGHED - VIRKNINGER - ANALOG ANVENDELSE AF TRAKTATENS ARTIKEL 174 , STK . 2   ( EOEF-TRAKTATEN , ART . 174 , STK . 2 , OG ART . 177 )    

Sammendrag

1 . SELV OM DET INDEN FOR RAMMERNE AF KOMPETENCEFORDELINGEN MELLEM DE NATIONALE RETTER OG DOMSTOLEN VED ANVENDELSEN AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 177 TILKOMMER DE NATIONALE RETTER AT AFGOERE , HVILKE SPOERGSMAAL DE FINDER RELEVANTE AT FORELAEGGE , KAN DOMSTOLEN DOG AF ALLE DE ELEMENTER , DER ER FREMLAGT AF DEN NATIONALE RET , UDLEDE DE FAELLESSKABSRETLIGE ELEMENTER , SOM UNDER HENSYN TIL SAGENS GENSTAND NOEDVENDIGGOER EN FORTOLKNING ELLER BEDOEMMELSE AF GYLDIGHEDEN .   2 . INDFOERELSEN AF MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB TILSIGTER ISAER AT OPRETHOLDE SYSTEMET MED ENHEDSPRISER INDEN FOR DE FAELLES MARKEDSORDNINGER FOR LANDBRUGSPRODUKTER , IDET DETTE SYSTEM MED ENHEDSPRISER - NAAR HENSES TIL DISSE ORDNINGERS SAERLIGE FORMAAL , NEMLIG OPRETHOLDELSEN AF LANDBRUGSPRODUCENTERNES LEVESTANDARD OG STABILISERINGEN AF MARKEDERNE - UDGOER GRUNDLAGET FOR DEN FRIE BEVAEGELIGHED FOR LANDBRUGSPRODUKTER INDEN FOR FAELLESSKABET . INDFOERELSEN OMFATTER IKKE OG KAN IKKE OMFATTE EN SUPPLERENDE BESKYTTELSE AF MARKEDER FOR SAA VIDT ANGAAR LANDBRUGSPRISER I DEN ELLER DEN MEDLEMSSTAT I FORHOLD TIL ANDRE MEDLEMSSTATER , IDET DETTE FORMAAL ER UFORENELIGT MED DEN TILSIGTEDE ENHED .   3 . DE MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB HAR IKKE TIL FORMAAL AT OEGE DEN BESKYTTELSE , DER FOELGER AF ANVENDELSEN AF IMPORTAFGIFTER OG RESTITUTIONER I SAMHANDELEN MED TREDJELANDE , MEN HAR TIL FORMAAL , IDET DE UDELUKKER ETHVERT BESKYTTENDE ELEMENT , AT OPRETHOLDE SYSTEMET MED ENS LANDBRUGSPRISER INDEN FOR FAELLESMARKEDET OG DERVED DEN FRIE BEVAEGELIGHED FOR LANDBRUGSPRODUKTER VIA NEUTRALISERING AF DE FORDREJNINGER , DER OPSTAAR MELLEM MEDLEMSSTATERNE SOM FOELGE AF , AT DE FAELLES PRISER BEREGNES PAA GRUNDLAG AF EN VEKSELKURS ( GROEN KURS ), SOM IKKE SVARER TIL DE REELLE VALUTAKURSER .   4 . DET PAAHVILER KOMMISSIONEN AT LOESE DE TEKNISKE OG OEKONOMISKE PROBLEMER , SOM OPSTAAR VED BEREGNINGEN AF , HVILKEN INCIDENS - JF . ARTIKEL 2 , STK . 2 , I FORORDNING NR . 974/71 - DET MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB , DER ER INDFOERT FOR ET BASISPRODUKT , HAR PAA PRISERNE FOR BIPRODUKTERNE . KOMMISSIONEN SKAL HERVED OPRETHOLDE EN VIS SAMMENHAENG OG ET MINIMUM AF GENNEMSKUELIGHED I DEN ORDNING MED MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB , SOM DEN SKAL INDFOERE PAA DETTE OMRAADE . SELV OM DEN HERVED RAADER OVER EN VID SKOENSBEFOEJELSE , DER ENDOG KAN MEDFOERE FASTE VURDERINGER , HAR DENNE BEFOEJELSE DOG GRAENSER . NAAR BEREGNINGSMETODEN MEDFOERER , AT FORARBEJDEDE PRODUKTER SYSTEMATISK UNDERKASTES MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB , OG DEN HERMED FORBUNDNE BYRDE - ELLER I PAAKOMMENDE TILFAELDE FORDEL - KONSTANT OVERSKRIDER , HVAD DER ER NOEDVENDIGT FOR AT TAGE HENSYN TIL INCIDENSEN AF DET MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB , DER GAELDER FOR BASISPRODUKTET , KAN BESTEMMELSERNE OM INDFOERELSE AF DISSE BELOEB IKKE LAENGERE ANTAGES AT HAVE TIL FORMAAL AT NEUTRALISERE VIRKNINGERNE AF VALUTAUDSVING MELLEM MEDLEMSSTATERNE . I ET SAADANT TILFAELDE HANDLER KOMMISSIONEN IKKE LAENGERE INDEN FOR RAMMERNE AF SIN BEFOEJELSE EFTER FORORDNING NR . 974/71 .       5 . KOMMISSIONEN KAN IKKE FOR PRODUKTER , DER ER FREMSTILLET AF ET BESTEMT BASISPRODUKT , OG HVIS PRIS AFHAENGER AF PRISEN PAA DETTE , INDFOERE ET SYSTEM FOR BEREGNING AF MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB , SOM FOERER TIL , AT DER FOR DE FORSKELLIGE PRODUKTER , DER VED EN BESTEMT FREMSTILLINGSPROCES ER FORARBEJDET PAA BASIS AF EN GIVEN MAENGDE AF BASISPRODUKTET , FASTSAETTES UDLIGNINGSBELOEB , HVIS SUM ER VAESENTLIGT HOEJERE END DET MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB , DER ER FASTSAT FOR DEN NAEVNTE MAENGDE AF BASISPRODUKTET .   6 . EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 174 , STK . 2 , HVOREFTER DOMSTOLEN KAN ANGIVE HVILKE AF EN ANNULLERET FORORDNINGS VIRKNINGER , DER SKAL BETRAGTES SOM BESTAAENDE , FINDER ANALOG ANVENDELSE AF DE SAMME RETSSIKKERHEDSMAESSIGE GRUNDE , SOM LIGGER TIL GRUND FOR NAEVNTE BESTEMMELSE , PAA DE DOMME , HVORVED DOMSTOLEN ERKLAERER EN FORORDNING UGYLDIG I HENHOLD TIL ARTIKEL 177 .    

Dommens præmisser

1 VED DOM AF 12 . DECEMBER 1978 , INDGAAET TIL DOMSTOLEN DEN 2 . JANUAR 1979 , SOM AENDRET OG SUPPLERET VED DOM AF 2 . MAJ 1979 , INGAAET TIL DOMSTOLEN DEN 15 . MAJ 1979 , HAR TRIBUNAL ADMINISTRATIF DE CHALONS-SUR-MARNE I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 177 ANMODET DOMSTOLEN OM EN PRAEJUDICIEL AFGOERELSE VEDROERENDE GYLDIGHEDEN AF RAADETS FORORDNING NR . 2744/75 AF 29 . OKTOBER 1975 OM REGLER FOR INDFOERSEL OG UDFOERSEL AF PRODUKTER FORARBEJDET PAA BASIS AF KORN OG RIS ( EFT L 281 , S . 65 ) SAMT AF KOMMISSIONENS FORORDNINGER NR . 1910/76 AF 30 . JULI 1976 ( EFT L 208 , S . 1 ) OG NR . 2466/76 AF 8 . OKTOBER 1976 ( EFT L 280 , S . 1 ) OM AENDRING AF DE MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB , DER SKAL OPKRAEVES ELLER YDES VED INDFOERSEL ELLER UDFOERSEL AF VISSE PRODUKTER I KORNSEKTOREN , OG AF DE FORORDNINGER , SOM DEREFTER HAR AENDRET DE NAEVNTE BELOEB UNDER DE NEDENFOR ANFOERTE OMSTAENDIGHEDER .        2 DER SPOERGES FOERST , OM RAADETS FORORDNING NR . 2744/75 ER UGYLDIG PAA GRUND AF KRAENKELSE AF ' PRINCIPPET OM FRI KONKURRENCE OG LIGEBEHANDLING AF VIRKSOMHEDER INDEN FOR FAELLESSKABET ' . DER SPOERGES DERNAEST , OM DE PAAGAELDENDE FORORDNINGER FRA KOMMISSIONEN , DER VED FASTSAETTELSEN AF SATSEN FOR DE MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB FOR GROVE OG FINE GRYN AF MAJS ANVENDTE DEN KOEFFICIENT PAA 1,8 , DER ER FORESKREVET I RAADETS FORORDNING NR . 2744/75 , FOR SAA VIDT ANGAAR IMPORTAFGIFTER OG RESTITUTIONER UDGOER EN OVERTRAEDELSE AF RAADETS FORORDNING NR . 974/71 , OG ISAER FORORDNINGENS ARTIKEL 2 , STK . 2 , SAMT FORBUDET MOD FORSKELSBEHANDLING AF PRODUCENTER I ROM-TRAKTATENS ARTIKEL 40 , STK . 3 .    3 DISSE SPOERGSMAAL ER BLEVET REJST UNDER EN RETSSAG MELLEM SAGSOEGEREN I HOVEDSAGEN OG OFFICE NATIONAL INTERPROFESSIONNEL DES CEREALES ( ONIC ), DEN FRANSKE INSTITUTION , SOM ER ANSVARLIG FOR GENNEMFOERELSEN AF FAELLESKABETS BESTEMMELSER VEDROERENDE DEN FAELLES MARKEDSORDNING FOR KORN . EFTER AT SAGSOEGEREN I PERIODEN 10 . AUGUST 1976 - 28 . JULI 1977 HAVDE EKSPORTERET GROVE OG FINE GRYN AF MAJS , AFKRAEVEDE ONIC SELSKABET MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB , SOM KOMMISSIONEN HAVDE FASTSAT VED FORSKELLIGE FORORDNINGER TIL GENNEMFOERELSE AF RAADETS FORORDNING NR . 974/71 .    4 FOR DEN PERIODE , I HVILKEN DE PAAGAELDENDE UDFOERSLER FANDT STED , VAR DE MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB , DER SKULLE AFKRAEVES DE FRANSKE EKSPORTOERER VED UDFOERSEL AF MAJS ( FTT 10.05 B ) OG GROVE OG FINE GRYN AF MAJS ( FTT 11.02 A V , LITRA A ), 1 , OG 11.02 A V , LITRA A ), 2 ) FASTSAT VED TRE FORORDNINGER FRA KOMMISSIONEN TIL FOELGENDE BELOEB :   - KOMMISSIONENS FORORDNING NR . 1910/76 AF 30 . JULI 1976 :    ( EFT L 208 , S . 1 )   MAJS : FF/T 39,82  MAJSGRYN : FF/T 71,67 DVS . 39,82 GANGE  1,8  -KOMMISSIONENS FORORDNING NR . 2466/76 AF 8 . OKTOBER 1976 :    ( EFT L 280 , S . 1 )   MAJS : FF/T 79,64  MAJSGRYN : FF/T 143,35 DVS . 79,64 GANGE  1,8      -KOMMISSIONENS FORORDNING NR . 938/77 AF 29 . APRIL 1977 :    ( EFT L 110 , S . 6 )   MAJS : FF/T 110,61  MAJSGRYN : FF/T 199,09 DVS . 110,61 GANGE  1,8    5 FASTSAETTELSEN AF DET MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB FOR 1 TON MAJSGRYN TIL ET BELOEB , DER VAR LIG MED DET MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB FOR 1 TON MAJS MULTIPLICERET MED KOEFFICIENTEN 1,8 , VAR EN GENNEMFOERELSE AF ARTIKLERNE 1 OG 2 I RAADETS FORORDNING NR . 974/71 AF 12 . MAJ 1971 ( EFT 1971 I , S . 231 ), SOM I DERES DAGAELDENDE VERSION LOED SAALEDES :   - IFOELGE FORORDNINGENS ARTIKEL 1 , STK . 2 , FASTSAETTES DER MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB , NAAR DE SAERLIGE BETINGELSER I ARTIKLENS STK . 1 , OG STK . 1 A ER OPFYLDT : A ) FOR PRODUKTER FOR HVILKE DER ER FASTSAT INTERVENTIONSFORANSTALTNINGER INDEN FOR RAMMERNE AF DE FAELLES MARKEDSORDNINGER FOR LANDBRUGSPRODUKTER , OG B ) FOR PRODUKTER , HVIS PRIS ER AFHAENGIG AF PRISEN PAA DE VARER , DER ER NAEVNT UNDER LITRA A ), OG SOM HOERER UNDER DE FAELLES MARKEDSORDNINGER ELLER ER GENSTAND FOR EN SAERLIG ORDNING I MEDFOER AF TRAKTATENS ARTIKEL 235 . MAJS HENHOERER UNDER LITRA A ), OG GROVE OG FINE GRYN AF MAJS HENHOERER UNDER LITRA B ).   - SAMME FORORDNINGS ARTIKEL 2 , STK . 1 , FASTSAETTER BEREGNINGSMETODEN FOR DE MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB FOR DE PRODUKTER , FOR HVILKE DER ER FASTSAT INTERVENTIONSFORANSTALTNINGER ( HEREFTER BENAEVNT BASISPRODUKTER ). FORORDNINGENS ARTIKEL 2 , STK . 2 , BESTEMMER , AT FOR PRODUKTER , HVIS PRIS ER AFHAENGIG AF PRISEN FOR DE FOERSTNAEVNTE VARER , ER ' UDLIGNINGSBELOEBENE LIG MED INCIDENSEN PAA PRISERNE FOR DET PAAGAELDENDE PRODUKT , VED ANVENDELSE AF UDLIGNINGSBELOEBET FOR PRISERNE PAA DET I STK . 1 NAEVNTE PRODUKT , AF HVILKE DE PAAGAELDENDE PRISER ER AFHAENGIGE . '    6 DEN I DE OMTVISTEDE FORORDNINGER ANVENDTE KOEFFICIENT 1,8 SKAL UDTRYKKE INCIDENSEN AF ANVENDELSEN AF DET MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB FOR MAJS ( BASISPRODUKT ) PAA PRISEN FOR MAJSGRYN ( BIPRODUKT ), IDET DET HERVED LAEGGES TIL GRUND , AT DER VED FREMSTILLINGEN AF 1 TON MAJSGRYN ANVENDES 1,8 TON MAJS , OG AT DET DERFOR FOR AT UNDGAA KONKURRENCEFORDREJNINGER OG OMLAEGNINGER I SAMHANDELEN - BAADE I SAMHANDELEN MED MEDLEMSSTATERNE OG MED TREDJE    LANDE - ER NOEDVENDIGT , AT DER FOR 1 TON MAJSGRYN OPKRAEVES HENHOLDSVIS YDES ET MONETAERT UDLIGNINGSBELOEB SVARENDE TIL DET , SOM OPKRAEVES ELLER YDES FOR 1,8 TON MAJS .    7 DEN SAAKALDTE FORARBEJDNINGSKOEFFICIENT PAA 1,8 HAR KOMMISSIONEN OVERTAGET FRA DEN TILSVARENDE KOEFFICIENT , SOM ER FORESKREVET I RAADETS FORORDNING NR . 2744/75 AF 29 . OKTOBER 1975 OM REGLER FOR INDFOERSEL OG UDFOERSEL AF PRODUKTER FORARBEJDET PAA BASIS AF KORN OG RIS ( EFT L 281 , S . 65 ). DENNE FORORDNING ER ET LED I GENNEMFOERELSEN AF RAADETS FORORDNING NR . 2727/75 AF SAMME DATO OM DEN FAELLES MARKEDSORDNING FOR KORN ( EFT L 281 , S . 1 ), HVIS ARTIKEL 14 BESTEMMER , AT DER KAN OPKRAEVES IMPORTAFGIFTER VED INDFOERSLER FRA TREDJELANDE , IKKE ALENE FOR DE I FORORDNINGENS ARTIKEL 1 , LITRA A ), OPREGNEDE FORMER FOR KORN ( SAAKALDTE BASISPRODUKTER ), MEN OGSAA VED INDFOERSLEN AF PRODUKTER FORARBEJDET AF BASISPRODUKTER . FORORDNINGENS ARTIKEL 14 BESTEMMER , AT DET VARIABLE ELEMENT I DENNE IMPORTAFGIFT , SKOENT DET ER FORUD FASTSAT , IMIDLERTID ' FOR FORARBEJDEDE PRODUKTER , SOM FREMSTILLES AF DE I ARTIKEL 1 , LITRA A ), NAEVNTE BASISPRODUKTER , ( SKAL SVARE ) TIL INCIDENSEN AF DE FOR DISSE BASISPRODUKTER FASTSATTE IMPORTAFGIFTER PAA DE FORARBEJDEDE PRODUKTERS KOSTPRIS ' .    8 BILAG I TIL FORORDNING NR . 2744/75 FASTSAETTER I HENHOLD TIL ARTIKEL 14 , STK . 1 , I FORORDNING NR . 2727/75 , UNDER POSITIONERNE 11.02 A V LITRA A ), 1 OG 2 , I FTT , INCIDENSEN AF IMPORTAFGIFTERNE FOR BASISPRODUKTET ( MAJS ) PAA KOSTPRISEN FOR DET FORARBEJDEDE PRODUKT ( GROVE OG FINE GRYN AF MAJS ). DENNE INCIDENS ER UDTRYKT VED KOEFFICIENTEN 1,8 , HVILKET MEDFOERER , AT DET VARIABLE ELEMENT I IMPORTAFGIFTEN FOR 1 TON MAJSGRYN ER LIG MED IMPORTAFGIFTEN FOR 1,8 TON MAJS . KOMMISSIONEN HAR OVERFOERT DENNE KOEFFICIENT FRA OMRAADET FOR IMPORTAFGIFTER TIL OMRAADET FOR MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB .    9 DENNE OVERFOERSEL ANFAEGTES AF SAGSOEGEREN I HOVEDSAGEN . SAGSOEGEREN GOER GAELDENDE , AT SELV OM DET VED FORARBEJDNINGEN AF MAJS TIL GROVE ELLER FINE GRYN ( PRINCIPALE FOELGEPRODUKTER ) ER NOEDVENDIGT AT ANVENDE 1,8 TON MAJS FOR AT FREMSTILLE 1 TON GRYN , OPNAAS DER DESUDEN VED FORARBEJDNINGEN AF SAMME MAENGDE MAJS ANDRE SEKUNDAERE FOELGEPRODUKTER , FOR HVILKE DER LIGELEDES , ALT EFTER OMSTAENDIGHEDERNE , OPKRAEVES ELLER YDES MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB . DA KOEFFICIENTEN 1,8 , DER KUN ANGIVER DET KVANTITATIVE FORHOLD , OVERVAELTER HELE     INCIDENSEN AF DET MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB FOR BASISPRODUKTET PAA ET ENESTE PRODUKT , DER ER AFHAENGIG AF MAJS , I DET FORELIGGENDE TILFAELDE DET PRINCIPALE FOELGEPRODUKT , FOELGER DET NOEDVENDIGVIS HERAF , AT SUMMEN AF DE MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB , DER OPKRAEVES ELLER YDES FOR BASISPRODUKTETS FORSKELLIGE FOELGEPRODUKTER , ER HOEJERE END DET MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB FOR BASISPRODUKTET . DETTE ER IFOELGE SAGSOEGEREN BAADE UFORENELIGT MED DEN SJETTE BETRAGTNING TIL FORORDNING NR . 974/71 , HVOREFTER DE MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB , DER SKAL INDFOERES , ' BOER BEGRAENSES TIL DE BELOEB , DER ER STRENGT NOEDVENDIGE FOR AT UDLIGNE INCIDENSEN AF VALUTAFORANSTALTNINGERNE PAA PRISERNE PAA DE BASISPRODUKTER , FOR HVILKE INTERVENTIONSFORANSTALTNINGER ER FASTSAT , OG DE BOER KUN ANVENDES I DE TILFAELDE , HVOR DENNE INCIDENS MAATTE FOERE TIL VANSKELIGHEDER ' , OG MED DEN BL.A . I FORORDNINGENS ARTIKEL 2 , STK . 2 , INDFOERTE REGEL , HVOREFTER UDLIGNINGSBELOEBENE ' FOR DE ANDRE PRODUKTER NAEVNT I ARTIKEL 1 ( DVS . FOR DE PRODUKTER , HVIS PRIS ER AFHAENGIG AF PRISEN FOR BASISPRODUKTER ) ER LIG MED INCIDENSEN PAA PRISERNE FOR DET PAAGAELDENDE PRODUKT , VED ANVENDELSE AF UDLIGNINGSBELOEBET FOR PRISERNE PAA DET I STK . 1 NAEVNTE PRODUKT , AF HVILKE DE PAAGAELDENDE PRISER ER AFHAENGIGE ' .    10 DEN METODE , SOM KOMMISSIONEN ANVENDER , MEDFOERER SAALEDES IFOELGE SAGSOEGEREN , AT DEN INCIDENS , SOM DET MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB FOR BASISPRODUKTET HAR PAA PRISEN FOR DET PRINCIPALE FOELGEPRODUKT , MERE END OPVEJES . HERAF FOELGER , AT EKSPORTOERER AF GRYN I MEDLEMSSTATER MED SVAG VALUTA BETALER FOR HOEJE MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB ( AFGIFTER ), MENS EKSPORTOERER I MEDLEMSSTATER MED STAERK VALUTA OPPENBAERER FOR HOEJE MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB ( SUBSIDIER ). DENNE OVERKOMPENSATION UDGOER EN HINDRING FOR DET PAAGAELDENDE PRODUKTS FRIE BEVAELIGHED INDEN FOR FAELLESMARKEDET OG EN FORSKELSBEHANDLING AF PRODUCENTERNE , IDET DEN INDEBAERER ET BESKYTTELSESELEMENT TIL FORDEL FOR EKSPORTOERER I VISSE MEDLEMSSTATER OG EN HINDRING TIL SKADE FOR EKSPORTOERER I ANDRE MEDLEMSSTATER .    11 IFOELGE SAGSOEGEREN I HOVEDSAGEN MAA STOERRELSEN AF DE MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB , SOM ER AFKRAEVET SELSKABET , NEDSAETTES , SAALEDES AT SUMMEN AF DE FORSKELLIGE MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB , DER ER FASTSAT FOR FORSKELLIGE FOELGEPRODUKTER , DER ER FREMSTILLET AF EN BESTEMT MAENGDE MAJS , IKKE OVERSTIGER DE MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB FOR SAMME MAENGDE MAJS .       SAGSOEGEREN HAR HERVED ANFOERT FOELGENDE :   1 . 1,8 TON MAJS GIVER :   1,000 TON GROVE OG FINE GRYN AF MAJS  0,270 TON MEL AF FOERSTE KVALITET  0,242 TON KIM  0,270 TON FODERMEL  RESTEN ER SVIND .   2.DE OMTVISTEDE FORORDNINGER FRA KOMMISSIONEN INDFOERER MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB FOR :   A ) MAJS ( FTT 10.05 B )   B ) GROVE OG FINE GRYN AF MAJS ( FTT 11.02 A V LITRA A ), 1 OG 2 )   C ) MEL AF FOERSTE KVALITET ( FTT 11.01 E II )   D ) MAJSKIM ( FTT 11.02 G II )   E ) FODERMEL ( FTT 23.02 A I LITRA A ) OG B ))   3.DET MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB , SOM ER BLEVET AFKRAEVET SELSKABET FOR 1 TON GROVE OG FINE GRYN AF MAJS MAA NEDSAETTES MED DE MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB , DER ER OPKRAEVET FOR DE TRE ANDRE PRODUKTER , SOM ER FEMSTILLET AF 1,8 TON MAJS .   SAGSOEGEREN HAR ENDELIG UDTRYKT SIN STILLINGTAGEN I FOELGENDE MATEMATISKE FORMEL :   DET MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB FOR 1 TON GROVE OG FINE GRYN ER LIG DET MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB FOR 1,8 TON MAJS ,   MINUS DET MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB FOR 0,270 TON MEL AF FOERSTE KVALITET ,   DET MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB FOR 0,242 TON KIM  OGDET MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB FOR 0,270 TON FODERMEL .     12 DET FOELGER AF DET OVENFOR ANFOERTE , AT DE FORELAGTE SPOERGSMAAL ISAER VEDROERER PROBLEMET , OM SUMMEN AF DE MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB , DER ANVENDES PAA DE FORSKELLIGE PRODUKTER ELLER BIPRODUKTER , SOM FREMKOMMER VED FORARBEJDNING AF EN BESTEMT MAENGDE AF ET BASISPRODUKT , KAN OVERSTIGE DET MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB , DER FINDER ANVENDELSE PAA DETTE BASISPRODUKT .    13 INDEN BEHANDLINGEN AF DISSE SPOEGSMAAL , MAA DER DOG REDEGOERES FOR VISSE SAERLIGE FORHOLD VED DEN ORDNING MED FORARBEJDNINGSKOEFFICIENTER , SOM ANVENDES VED BEREGNINGEN AF MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB FOR DE PRODUKTER , DER IKKE ER UNDERKASTET INTERVENTIONSORDNINGER .       A ) DET FREMGAAR AF RETSFORHANDLINGERNE I NAERVAERENDE SAG SAMT AF EN GENNEMGANG AF BILAGENE TIL FORORDNING NR . 2744/75 , AT DE FORARBEJDNINGSKOEFFICIENTER FOR BEREGNINGEN AF IMPORTAFGIFTER FOR FORARBEJDEDE PRODUKTER , DER ER INDFOERT VED DENNE FORORDNING , IKKE ALLE ER AF KVANTITATIV ART , SAALEDES SOM DET ER TILFAELDET FOR KOEFFICIENTEN 1,8 FOR FORHOLDET MAJS/MAJSGRYN . I SIT SVAR PAA DE SPOERGSMAAL , SOM DOMSTOLEN HAVDE STILLET VED GENOPTAGELSEN AF RETSFORHANDLINGERNE , FORKLAREDE KOMMISSIONEN , AT SPOERGSMAALET OM , HVILKEN FORARBEJDNINGSKOEFFICIENT , DER SKAL FASTSAETTES , OGSAA KAN BERO PAA ENTEN KVALITATIVE FORSKELLE MELLEM DE FORSKELLIGE FORARBEJDEDE PRODUKTER ELLER PAA FORHOLDET MELLEM PRISEN FOR DET FORARBEJDEDE PRODUKT OG PRISEN FOR DE PRODUKTER , DER KONKURRERER MED SIDSTNAEVNTE PRODUKT . KOMMISSIONEN HAR ANFOERT , AT DENNE KOEFFICIENT FRA BEGYNDELSEN GENERELT ER FASTSAT ' IKKE PAA ET KVANTITATIVT GRUNDLAG , MEN UNDER HENSYN TIL DEN BESKYTTELSE , DER ER OEKONOMISK NOEDVENDIG FOR EN STABILISERING AF PRISERNE FOR DISSE PRODUKTER ' , OG ENDOG I VISSE TILFAELDE MED HENBLIK PAA ' AT SIKRE EN MAKSIMAL BESKYTTELSE ' . ENDELIG HAR MAN ENDOG TAGET HENSYN TIL VISSE BIPRODUKTERS ' KARAKTERISTIKA '  VED FASTSAETTELSEN AF FORARBEJDNINGSKOEFFICIENTER . DENNE FORSKELLIGE BAGGRUND FOR VALGET AF FORARBEJDNINGSKOEFFICIENTER BESTAAR NATURLIGVIS FORTSAT OG HAR DE SAMME VIRKNINGER , NAAR KOEFFICIENTERNE ANVENDES UAENDREDE PAA OMRAADET FOR MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB .   B)KOMMISSIONEN HAR IKKE UNDER ALLE OMSTAENDIGHEDER OPRETHOLDT PARALLELITETEN MELLEM DE FORARBEJDNINGSKOEFFICIENTER , SOM DEN ANVENDTE VED BEREGNINGEN AF IMPORTAFGIFTER , OG DEN KOEFFICIENT , SOM DEN ANVENDTE VED BEREGNINGEN AF MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB . SIDSTNAEVNTE KOEFFICIENTER ER BLEVET NEDSAT FRA 1,8 ( MAJS/MAJSGRYN ) TIL 1,6 VED FORORDNING NR . 1771/77 AF 29 . JULI 1977 ( EFT L 193 , S . 1 ) MED VIRKNING FRA 3 . OKTOBER 1977 , OG TIL 1,5 VED FORORDNING NR . 746/79 AF 11 . APRIL 1979 ( EFT L 95 , S . 3 ) MED VIRKNING FRA 28 . MAJ 1979 , MEDENS FORARBEJDNINGSKOEFFICIENTERNE ER FORBLEVET UAENDRET FOR SAA VIDT ANGAAR IMPORTAFGIFTER . DET SAMME GAELDER FOR DE OEVRIGE I SAGEN OMHANDLEDE BIPRODUKTER ( MEL AF FOERSTE KVALITET , KIM OG FODERMEL ).   C)BAADE INDEN FOR RAMMERNE AF ORDNINGEN MED IMPORTAFGIFTER ( ARTIKEL 14 , STK . 1 , LITRA A , LITRA C ), I FORORDNING NR . 2727/75 ) OG INDEN FOR RAMMERNE AF ORDNINGEN MED MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB ( ARTIKEL 2 I FORORDNING NR . 974/71 ) KAN DER INDFOERES IMPORTAFGIFTER OG MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB FOR PRODUKTER , DER FREMKOMMER VED FORARBEJDNING AF ET LANDBRUGSBASISPRODUKT , DER IKKE SELV ER UNDERKASTET MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB , OG SOM IKKE     LOVLIGT KAN UNDERKASTES SAADANNE , FORDI DET IKKE ER GENSTAND FOR INTERVENTIONSFORANSTALTNINGER INDEN FOR RAMMERNE AF EN FAELLES MARKEDSORDNING . ' AFHAENGIGHEDEN '  AF ET BASISPRODUKT , DER ER UNDERKASTET MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB , ANTAGES I SAA FALD AT FOELGE AF DEN OMSTAENDIGHED , AT DET PAAGAELDENDE PRODUKT KONKURRERER DIREKTE MED ET PRODUKT , DER FREMKOMMER VED FORARBEJDNING AF BASISPRODUKTET .   VED BESVARELSEN AF DE FORELAGTE SPOERGSMAAL SKAL DER ISAER HENSES TIL DISSE TRE SAERLIGE FORHOLD .   DET FOERSTE SPOERGSMAAL : GYLDIGHEDEN AF RAADETS FORORDNING NR . 2744/75   14 SAGSOEGEREN I HOVEDSAGEN OG DE INSTITUTIONER , SOM HAR AFGIVET INDLAEG , ER ENIGE OM , AT NAERVAERENDE SAG IKKE VEDROERER PROBLEMET , OM DE I FORORDNING NR . 2744/75 VALGTE FORARBEJDNINGSKOEFFICIENTER - DVS . FOR BEREGNINGEN IMPORTAFGIFTER - ER FORENELIGE MED FAELLESSKABSRETTEN . DET GAELDER SAALEDES ISAER FOR KOEFFICIENTEN 1,8 ( MAJS/MAJSGRYN ). DET SAGEN DREJER SIG OM , ER ANVENDELSEN AF DISSE KOEFFICIENTER PAA OMRAADET FOR MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB , FOR SAA VIDT SOM ANVENDELSEN MEDFOERER , AT SUMMEN AF DE MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB , DER ANVENDES PAA DE FORSKELLIGE PRODUKTER , DER ER FORARBEJDET AF ET BASISPRODUKT , ER HOEJERE END DET MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB , DER ANVENDES PAA DEN MAENGDE AF BASISPRODUKTET , HVORAF DE FORSKELLIGE FORARBEJDEDE PRODUKTER ER FREMSTILLET .    15 SELV OM DET INDEN FOR RAMMERNE AF KOMPETENCEFORDELINGEN MELLEM DE NATIONALE RETTER OG DOMSTOLEN VED ANVENDELSEN AF TRAKTATENS ARTIKEL 177 TILKOMMER DE NATIONALE RETTER AT AFGOERE , HVILKE SPOERGSMAAL DE FINDER RELEVANTE AT FORELAEGGE , KAN DOMSTOLEN DOG AF ALLE DE ELEMENTER , DER ER FREMLAGT AF DEN NATIONALE RET , UDLEDE DE FAELLESSKABSRETLIGE ELEMENTER , SOM UNDER HENSYN TIL SAGENS GENSTAND NOEDVENDIGGOER EN FORTOLKNING ELLER BEDOEMMELSE AF GYLDIGHEDEN .    16 DET FOELGER AF DET OVENFOR ANFOERTE , AT ALLE SPOEGSMAALENE VEDROERER LOVLIGHEDEN AF ANVENDELSEN AF FORARBEJDNINGSKOEFFICIENTEN 1,8 VED BEREGNINGEN AF DET MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB FOR GROVE OG FINE GRYN , HVORFOR DET FOERSTE SPOERGSMAAL IKKE KRAEVER ET SPECIFIKT SVAR .       DET ANDET SPOERGSMAAL : GYLDIGHEDEN AF KOMMISSIONENS FORORDNINGER NR . 1910/76 , 2466/76 OG 938/77 , I DET OMFANG DE FASTSAETTER MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB FOR MAJSGRYN VED ANVENDELSE AF FORARBEJDNINGSKOEFFICIENTEN 1,8 .   A - GENERELLE BETRAGTNINGER   17 DET FORELAGTE SPOERGSMAAL MAA BESVARES UD FRA DE FORMAAL , DER LIGGER TIL GRUND FOR INDFOERELSEN AF MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB VED RAADETS FORORDNING NR . 974/71 AF 12 . MAJ 1971 INDEN FOR RAMMERNE AF DEN FAELLES LANDBRUGSPOLITIK , SAMT UD FRA TRAKTATENS BESTEMMELSER VEDROERENDE DEN FAELLES LANDBRUGSPOLITIK , ISAER ARTIKLERNE 39 , 40 OG 43 .    18 DE MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB BLEV INDFOERT VED FORORDNING NR . 974/71 FOR AT FORHINDRE , AT KURSUDSVING I VISSE MEDLEMSTATERS VALUTAER INDEN FOR RAMMERNE AF DE FAELLES MARKEDSORDNINGER SKULLE FOERE TIL OPLOESNING AF DET VED FAELLESSKABSBESTEMMELSERNE FASTSATTE INTERVENTIONSSYSTEM OG TIL UNORMALE PRISBEVAEGELSER . BETRAGTNINGERNE TIL FORORDNING NR . 974/71 PRAECISERER , AT DE BELOEBSSTOERRELSER , DER SKAL BRINGES I ANVENDELSE , BOER BEGRAENSES TIL DE BELOEB , DER ER STRENGT NOEDVENDIGE FOR AT UDLIGNE INCIDENSEN AF VALUTAFORANSTALTNINGERNE PAA PRISERNE PAA DE BASISPRODUKTER , FOR HVILKE INTERVENTIONSFORANSTALTNINGER ER FASTSAT , OG AT DE KUN BOER ANVENDES I DE TILFAELDE , HVOR DENNE INCIDENS MAATTE FOERE TIL VANSKELIGHEDER .    19 IFOELGE FORORDNINGENS ARTIKEL 1 , STK . 2 , OPKRAEVES ELLER YDES DER MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB FOR PRODUKTER , FOR HVILKE INTERVENTIONSFORANSTALTNINGER ER FASTSAT INDEN FOR RAMMERNE AF DE FAELLES MARKEDSORDNINGER FOR LANDBRUGSPRODUKTER , HVIS PRIS ER AFHAENGIG AF PRISEN PAA DE FOERSTNAEVNTE VARER , OG SOM HOERER UNDER DE FAELLES MARKEDSORDNINGER ELLER ER GENSTAND FOR EN SAERLIG ORDNING I MEDFOER AF TRAKTATENS ARTIKEL 235 . ARTIKEL 2 , STK . 2 , BESTEMMER , AT FOR DE PRODUKTER , FOR HVILKE DER IKKE ER TRUFFET INTERVENTIONSFORANSTALTNINGER , ER DE MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB LIG MED INCIDENSEN PAA PRISERNE FOR DET PAAGAELDENDE PRODUKT , VED ANVENDELSE AF UDLIGNINGSBELOEBET FOR PRISERNE PAA DET AF INTERVENTIONSORDNINGEN OMFATTEDE PRODUKT , AF HVILKE DE PAAGAELDENDE PRISER ER AFHAENGIGE .        20 DET FOELGER AF DISSE BESTEMMELSER , BAADE FOR SAA VIDT ANGAAR BASISPRODUKTERNE OG BIPRODUKTERNE , AT INDFOERELSEN AF MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB HAR TIL FORMAAL AT KORRIGERE VIRKNINGER AF UDSVING I DE USTABILE VEKSELKURSER , SOM INDEN FOR DE FAELLES MARKEDSORDNINGER FOR LANDBRUGSPRODUKTER , DER ER BASERET PAA FAELLES PRISER , KAN FREMKALDE FORSTYRRELSER I SAMHANDELEN MED VARERNE , OG ISAER BRINGE DEN FOR DISSE VARER INDFOERTE INTERVENTIONSORDNING I FARE . INDFOERELSEN AF MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB TILSIGTER DERFOR ISAER AT OPRETHOLDE SYSTEMET MED ENHEDSPRISER INDEN FOR DE FAELLES MARKEDSORDNINGER FOR LANDBRUGSPRODUKTER , IDET DETTE SYSTEM MED ENHEDSPRISER - NAAR HENSES TIL DISSE ORDNINGERS SAERLIGE FORMAAL , NEMLIG OPRETHOLDELSEN AF LANDBRUGSPRODUCENTERNES LEVESTANDARD OG STABILISERINGEN AF MARKEDERNE - UDGOER GRUNDLAGET FOR DEN FRIE BEVAEGELIGHED FOR LANDBRUGSPRODUKTER INDEN FOR FAELLESSKABET . INDFOERELSEN OMFATTER IKKE OG KAN IKKE OMFATTE EN SUPPLERENDE BESKYTTELSE AF MARKEDER FOR SAA VIDT ANGAAR LANDBRUGSPRISER I DEN ELLER DEN MEDLEMSSTAT I FORHOLD TIL ANDRE MEDLEMSSTATER , IDET DETTE FORMAAL ER UFORENELIGT MED DEN TILSIGTEDE ENHED .    21 HVAD SAERLIG ANGAAR BIPRODUKTER MAA DET UNDERSTREGES , SOM DOMSTOLEN HAR FASTSLAAET I DOM AF 12 . NOVEMBER 1974 ( SAG 34/74 ROQUETTE , SML . 1974 , S . 1217 ), AT MEDENS VALUTAUDSVING I MEDFOER AF ARTIKEL 2 I FORORDNING NR . 974/71 KAN UDLIGNES FULDT UD FOR BASISPRODUKTER , GAELDER DETTE IKKE FOR BIPRODUKTERS VEDKOMMENDE . HVAD ANGAAR DE SIDSTNAEVNTE PRODUKTER MAA DET FASTSLAAS , AT UDTRYKKET ' INCIDENSEN '  I ARTIKEL 2 , STK . 2 , ALENE TILLADER KOMMISSIONEN VED FASTSAETTELSEN AF DE MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB AT TAGE HENSYN TIL VIRKNINGERNE AF DE MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB , DER GAELDER FOR BASISPRODUKTET , PAA PRISEN FOR BIPRODUKTET .    22 ORDNINGER MED MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB - SOM MIDLERTIDIGT OG I VIDEST MULIGT OMFANG SKAL NEUTRALISERE DEN SKADELIGE VIRKNING FOR ORDNINGEN MED ENHEDSPRISER , OG DERFOR FOR MARKEDSORDNINGERNES FUNKTION , SOM KAN FREMKALDES VED KORTVARIGE UDSVING I VEKSELKURSEN FOR DE FORSKELLIGE MEDLEMSSTATERS VALUTAER I FORHOLD TIL DISSE VALUTAERS REPRAESENTATIVE KURS UDTRYKT I LANDBRUGETS REGNINGSENHEDER - ER DERFOR FUNDAMENTALT FORSKELLIG FRA ORDNINGEN MED IMPORTAFGIFTER OG RESTITUTIONER I SAMHANDELEN MED LANDBRUGSPRODUKTER MED TREDJELANDE . I MEDFOER AF PRINCIPPET OM FAELLESSKABSPRAEFERENCE KAN SIDSTNAEVNTE ORDNING INDEHOLDE , OG DEN INDEHOLDER FAKTISK , ELEMENTER TIL BESKYTTELSE AF DEN SAMLEDE LANDBRUGSPRODUKTION INDEN FOR FAELLESSKABET .       VED BEREGNINGEN AF IMPORTAFGIFTER FOR FORARBEJDEDE PRODUKTER , SOM FASTSAT VED RAADETS FORORDNING NR . 2727/75 , BESTAAR DETTE BESKYTTENDE ELEMENT IKKE ALENE AF DET FASTE ELEMENT , MEN OGSAA , HVILKET KOMMISSIONEN I OEVRIGT INDROEMMER , AF DET VARIABLE ELEMENT I IMPORTAFGIFTEN , NETOP I KRAFT AF ANVENDELSEN AF DE FORARBEJDNINGSKOEFFICIENTER , DER ER UDFORMET MED HENBLIK PAA AT OPNAA DENNE VIRKNING .    23 DET MAA DERFOR UTVIVLSOMT KONSTATERES , AT DER OPKRAEVES OG YDES MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB IKKE ALENE I SAMHANDELEN INDEN FOR FAELLESSKABET , MEN OGSAA I SAMHANDELEN MED TREDJELANDE . DENNE OMSTAENDIGHED BEGRUNDER DOG IKKE , AT DER I BELOEBENES STOERRELSE INDKORPORERES ET BESKYTTENDE ELEMENT , DER ER LAANT FRA AFGIFTSSYSTEMET , SAA MEGET MINDRE SOM DETTE BESKYTTENDE ELEMENT PAA GRUND AF DEN TILSIGTEDE IDENTITET AF STOERRELSEN AF DE MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB INDEN FOR FAELLESSKABET OG I SAMHANDELEN MED TREDJELANDE AUTOMATISK OGSAA FINDER ANVENDELSE PAA SAMHANDELEN INDEN FOR FAELLESSKABET .    24 DENNE FORSKEL MELLEM ORDNINGEN MED IMPORTAFGIFTER OG RESTITUTIONER PAA DEN ENE SIDE OG ORDNINGEN MED MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB PAA DEN ANDEN SIDE FINDER UDTRYK I KRAVET OM SIDSTNAEVNTES STRENGE NEUTRALITET . DETTE KRAV UNDERSTREGES FOERST VED DEN SJETTE BETRAGTNING TIL FORORDNING NR . 974/71 , HVOREFTER DE BELOEBSSTOERELSER , DER SKAL BRINGES I ANVENDELSE , ' BOER BEGRAENSES TIL DE BELOEB , DER ER STRENGT NOEDVENDIGE FOR AT UDLIGNE INCIDENSEN AF VALUTAFORANSTALTNINGERNE PAA PRISERNE PAA DE BASISPRODUKTER , FOR HVILKE INTERVENTIONSFORANSTALTNINGER ER FASTSAT , OG DE BOER KUN ANVENDES I DE TILFAELDE , HVOR DENNE INCIDENS MAATTE FOERE TIL VANSKELIGHEDER ' . KRAVET UNDERSTREGES DERNAEST AF DEN RESTRIKTIVE KARAKTER AF ARTIKEL 1 , STK . 1 A , OG STK . 3 , SAMT AF ARTIKEL 2 , STK . 2 - DER FINDER ANVENDELSE PAA BIPRODUKTER - HVOREFTER DE MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB FOR DE NAEVNTE PRODUKTER ER ' LIG MED INCIDENSEN PAA PRISERNE FOR DET PAAGAELDENDE PRODUKT , VED ANVENDELSE AF UDLIGNINGSBELOEBET FOR PRISERNE PAA DET I STK . 1 NAEVNTE PRODUKT , AF HVILKE DE PAAGAELDENDE PRISER ER AFHAENGIGE ' . FORSKELLEN FINDER ENDELIG UDTRYK I DET GRUNDLAEGGENDE KRAV OM LANDBRUGSPRODUKTERS FRIE BEVAEGLIGHED , SOM DE MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB SKAL FREMME TRODS VIRKNINGERNE PAA KORT SIGT AF DE AENDRINGER I VEKSELKURSERNE , DER FOELGER AF , AT MEDLEMSSTATERNES VALUTAER FLYDER .        25 MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB , DER ER FASTSAT PAA ET NIVEAU , SOM KLART MERE END UDLIGNER FORSKELLEN MELLEM DE I NATIONAL VALUTA UDTRYKTE PRISER OG DE I REGNINGSENHEDER UDTRYKTE PRISER VED ANVENDELSEN AF DE REPRAESENTATIVE VEKSELKURSER ( DE NATIONALE VALUTAERS GROENNE KURSER ), ER IKKE I OVERENSSTEMMELSE MED DE MONETAERE UDLIGNINGSBELOEBS KARAKTER AF ET MIDLERTIDIGT HJAELPEMIDDEL ELLER MED KRAVET OM NOEDVENDIGHEDEN AF DERES INDFOERELSE , SOM BETINGER DERES LOVLIGHED . I STEDET FOR AT UDGOERE ET MIDDEL TIL I VIDEST MULIGT OMFANG AT OPRETHOLDE SYSTEMET MED ENHEDSPRISER , OG DERIGENNEM LANDBRUGSPRODUKTERNES FRIE BEVAEGELIGHED , KOMMER DE TIL AT UDGOERE SAADANNE HINDRINGER FOR DEN FRIE BEVAEGELIGHED , DER KAN LIGESTILLES MED AFGIFTER MED TILSVARENDE VIRKNING SOM TOLD , HVILKET ER UFORENELIGT MED DET FORMAAL , TRAKTATENS ARTIKEL 43 , STK . 3 , LITRA B ), TILLAEGGER DE FAELLES MARKEDSORDNINGER , NEMLIG AT SIKRE SAMHANDELEN INDEN FOR FAELLESSKABET SAMME BETINGELSER SOM DEM , DER EKSISTERER PAA ET NATIONALT MARKED .    26 DETTE GAELDER SAA MEGET MERE , SOM FORTSAT OPRETHOLDELSE AF MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB MAA BEDOEMMES UNDER HENSYN TIL DE AENDRINGER , DER ER SKET I DEN VALUTAMAESSIGE SITUATION , SOM LAA TIL GRUND FOR DERES INDFOERELSE . EN IKKE UBETYDELIG ANDEL AF DE TIDLIGERE UDSVING I MEDLEMSSTAERNES VALUTAER HAR I MELLEMTIDEN KONSOLIDERET SIG , OG DERES VIRKNINGER ER I VIDT OMFANG BLEVET OPSUGET AF DE NATIONALE OEKONOMIER . DENNE OMSTAENDIGHED , SAMT ET VIST ANTAL MEDLEMSSTATERS BESLUTNING OM AT OPRETHOLDE DERES VALUTAERS INDBYRDES FLYDEN INDEN FOR EN P . T . GAELDENDE MARGEN PAA HOEJEST 2,25 % , OG NAAR HENSES TIL DEN KOMPETENCE , DER ER TILLAGT RAADET VED FORORDNING NR . 129 , SOM SENERE AENDRET VED RAADETS FORORDNING NR . 2543/73 ( EFT L 263 , S . 1 ), TIL AT FASTSAETTE REPRAESENTATIVE VEKSELKURSER ( GROENNE KURSER ) FOR DE NATIONALE VALUTAER , GOER DET OVENFOR BESKREVNE KRAV OM NEUTRALITET ENDNU MERE BYDENDE NOEDVENDIGT .    27 DOMSTOLEN ERKENDER , AT BEREGNINGEN AF , HVILKEN INCIDENS DET MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB , DER ER INDFOERT FOR ET BASISPRODUKT , HAR PAA PRISERNE FOR BIPRODUKTERNE FOR ET STORT ANTAL PRODUKTERS VEDKOMMENDE , HVIS FREMSTILLINGSMETODE OG SAMMENSAETNING KAN VARIERE I FAELLESSKABETS FORSKELLIGE REGIONER , KAN GIVE ANLEDNING TIL VANSKELIGE TEKNISKE OG OEKONOMISKE PROBLEMER . DET PAAHVILER KOMMISSIONEN AT LOESE DISSE PROBLEMER UNDER OPRETHOLDELSE AF EN VIS SAMMENHAENG OG ET MINIMUM AF GENNEMSKUELIGHED I DEN ORDNING MED MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB , SOM KOMMISSIONEN SKAL INDFOERE PAA DETTE OMRAADE .     KOMMISSIONEN MAA HVERVED RAADE OVER EN VID SKOENSMARGEN , ISAER FOR SAA VIDT ANGAAR SPOERGSMAALET OM EKSISTENSEN AF ELLER TRUSLEN OM FORSTYRRELSER I SAMHANDELEN , ANTALLET AF BIPRODUKTER , FOR HVILKE DER MAA INDFOERES ET UDLIGNINGSBELOEB , OG HVILKEN INCIDENS UDLIGNINGSBELOEBET FOR BASISPRODUKTET HAR PAA PRISEN FOR BIPRODUKTET . FASTSAETTELSEN AF DET MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB FOR ET FORARBEJDET PRODUKT KAN IKKE ANFAEGTES , ALENE FORDI BEREGNINGEN AF INCIDENSEN AF DET MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB , DER GAELDER FOR BASISPRODUKTET , IKKE ER FULDT UD DAEKKENDE FOR DEN ELLER DEN VIRKSOMHED ELLER GRUPPE AF PRODUCENTER , EFTERSOM DET KAN VAERE NOEDVENDIGT AT FORETAGE FASTE VURDERINGER .    28 DEN SKOENSFRIHED , SOM MAA TILKOMME KOMMISSIONEN , HAR DOG VISSE GRAENSER . SAAFREMT BEREGNINGSMETODEN MEDFOERER , AT FORARBEJDEDE PRODUKTER SYSTEMATISK UNDERKASTES MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB , OG DEN HERMED FORBUNDNE BYRDE - ELLER I PAAKOMMENDE TILFAELDE FORDEL - KONSTANT OVERSKRIDER , HVAD DER ER NOEDVENDIGT FOR AT TAGE HENSYN TIL INCIDENSEN AF DET MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB , DER GAELDER FOR BASISPRODUKTET , KAN BESTEMMELSERNE OM INDFOERELSE AF DISSE BELOEB IKKE LAENGERE ANTAGES AT HAVE TIL FORMAAL AT NEUTRALISERE VIRKNINGERNE AF VALUTAUDSVING MELLEM MEDLEMSSTATERNE . I ET SAADANT TILFAELDE HANDLER KOMMISSIONEN IKKE LAENGERE INDEN FOR RAMMERNE AF SIN BEFOEJELSE EFTER FORORDNING NR . 974/71 .    29 I LYSET AF DISSE BETRAGTNINGER SKAL DET HEREFTER UNDERSOEGES , OM DEN OMTVISTEDE FORARBEJDNINGSKOEFFICIENT ER FORENELIG MED DEN TRINHOEJERE FAELLESSKABSRET .   B - DEN OMTVISTEDE FORARBEJDNINGSKOEFFICIENT   30 KOMMISSIONEN BESTRIDER IKKE , AT ANVENDELSEN AF DE FORARBEJDNINGSKOEFFICIENTER , DER ER INDFOERT FOR BEREGNINGEN AF MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB FOR DEN I NAERVAERENDE SAG OMHANDLEDE PRODUKTION : MAJS ( BASISPRODUKT ), FINE OG GROVE GRYN AF MAJS ( PRINCIPALE FOELGEPRODUKTER ), KIM , MEL AF FOERSTE KVALITET OG FODERMEL ( SEKUNDAERE FOELGEPRODUKTER ), MEDFOERER , AT DER FOR DE MAENGDER AF FORSKELLIGE FOELGEPRODUKTER , PRINCIPALE ELLER SEKUNDAERE , SOM HIDROERER FRA EN BESTEMT MAENGDE MAJS , INDFOERES MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB , SOM SAMMENLAGT KLART OVERSTIGER SUMMEN AF DE MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB , DER ER FASTSAT FOR DEN MAENGDE MAJS , SOM DE ER FREMSTILLET AF .        31 HERAF FOELGER , AT DER I DEN PERIODE , HVOR DE OMTVISTEDE UDFOERSLER FANDT STED , ER SKET EN OVERKOMPENSATION AF DEN INCIDENS , SOM DET FASTSATTE MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB FOR BASISPRODUKTET HAR PAA PRISERNE FOR FOELGEPRODUKTERNE . DENNE INCIDENS KAN NEMLIG EFTER SELVE KARAKTEREN AF ORDNINGEN MED MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB IKKE OVERSTIGE UDLIGNINGSBELOEB FOR BASISPRODUKTET .    32 DET ER UTVIVLSOMT VANSKELIGT I VISSE TILFAELDE AT FASTLAA DEN NOEJAGTIGE INCIDENS , SOM DET MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB , DER ER FASTSAT FOR BASISPRODUKTET , HAR PAA PRISEN FOR HVERT AF DE FOELGEPRODUKTER , HVIS PRIS AFHAENGER AF BASISPRODUKTETS PRIS , OG KOMMISSIONEN RAADER DERFOR SOM ANFOERT OVER EN VID SKOENSMARGEN . EN AF GRAENSERNE FOR DENNE BEFOEJELSE ER IMIDLERTID LAGT VED DET LOFT , SOM FORHINDRER , AT SUMMEN AF DE MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB FOR FOELGEPRODUKTER , DER ER FREMSTILLET AF EN BESTEMT MAENGDE AF ET BASISPRODUKT , OVERSTIGER DET MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB FOR DEN MAENGDE AF BASISPRODUKTET , SOM DE ER FREMSTILLET AF .    33 DET SKAL DOG ANFOERES , AT VED UNDERSOEGELSEN AF , OM LOFTET ER OVERHOLDT , MAA SAMMENLAEGNINGEN AF UDLIGNINGSBELOEB FOR FOELGEPRODUKTERNE NOEDVENDIGVIS ALENE VEDROERE DE PRODUKTER , DER VED EN FREMSTILLINGSPROCES KAN FREMSTILLES AF EN BESTEMT MAENGDE AF BASISPRODUKTET . DETTE ER TILFAELDET VED FREMSTILLINGEN AF MAJS/MAJSGRYN OG GROVE GRYN AF MAJS/MEL AF FOERSTE KVALITET/KIM/FODERMEL . DET DREJER SIG I ALMINDELIGHED OM EN FREMSTILLINGSPROCES , DER OMFATTER ET PRINCIPALT FOELGEPRODUKT OG ET VIST ANTAL SEKUNDAERE FOELGEPRODUKTER , MEN DETTE ER IKKE NOEDVENDIGVIS TILFAELDET . DERIMOD KAN DER IKKE FORETAGES SAMMENLAEGNING AF DE MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB , DER ER INDFOERT FOR FOELGEPRODUKTER , DER ER FREMSTILLET VED FORSKELLIGE FREMSTILLINGSPROCESSER . DET FORHOLDER SIG SAALEDES , AT FREMSTILLINGSPROCESSEN MAJS/MAJSGRYN/MEL AF FOERSTE KVALITET/KIM/FODERMEL ADSKILLER SIG FRA FREMSTILLINGSPROCESSEN MAJS/STIVELSE/GLUTEN/KIM .    34 DER MAA LIGELEDES HENSES TIL DET TILFAELDE , HVOR DER ER INDFOERT ET MONETAERT UDLIGNINGSBELOEB FOR ET PRODUKT , DER ER FREMSTILLET VED FORARBEJDNING AF ET BASISPRODUKT , FOR HVILKET DER IKKE ER FASTSAT NOGET MONETAERT UDLIGNINGSBELOEB , IDET KUN DET PAAGAELDENDE PRODUKT KONKURRERER DIREKTE MED ET PRODUKT , DER HIDROERER FRA FORARBEJDNINGEN AF ET BASISPRODUKT , FOR HVILKET DER ER FASTSAT ET MONETAERT UDLIGNINGSBELOEB ( DETTE ER TILFAELDET FOR KARTOFFELSTIVELSE ). I DETTE TILFAELDE MAA DETTE LIGESTILLEDE PRODUKT AF PRAKTISKE GRUNDE IKKE MEDREGNES VED     DEN SAMMENLAEGNING , DER SKAL FORETAGES MED HENBLIK PAA AT UNDERSOEGE , OM LOFTET ER OVERHOLDT . I ET SAADANT TILFAELDE ER DET , OM IKKE UMULIGT , SAA DOG SAERDELES VANSKELIGT AT GODTGOERE EN FORBINDELSE MELLEM DETTE PRODUKT , DER IKKE HIDROERER FRA FREMSTILLINGSPROCESSEN , OG BASISPRODUKTET . SOM DET FREMGAAR AF DOMMEN AF SAMME DATO SOM NAERVAERENDE DOM ( 15 . 10 . 1980 ) I SAG 145/79 , ( ROQUETTE ), ER DET I SAA FALD TILSTRAEKKELIGT , AT DET MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB FOR DET ' LIGESTILLEDE '  PRODUKT IKKE OVERSTIGER DET , DER ER FASTSAT FOR DET KONKURRERENDE PRODUKT , SOM FAKTISK HIDROERER FRA DEN FREMSTILLINGSPROCES , INDEN FOR HVILKEN DE MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB SAMMENLAEGGES .    35 KOMMISSIONEN GOER GAELDENDE , AT DEN RENT MATEMATISKE BEREGNINGSMETODE , SOM ANVENDELSEN AF DET OVENNAEVNTE LOFT INDEBAERER , IKKE TAGER HENSYN TIL DEN OEKONOMISKE REALITET . KOMMISSIONEN HAR BL.A . ANFOERT , AT MAENGDEN AF DE FORSKELLIGE FORARBEJDEDE PRODUKTER , SOM KAN FREMSTILLES AF EN GIVEN MAENGDE MAJS ( 1,8 TON ), ER FORSKELLIG FRA MEDLEMSSTAT TIL MEDLEMSSTAT , OG AT MAN VED AT FASTSAETTE ET LOFT ' GAELDENDE FOR EN MEDLEMSSTAT ' , DVS . PAA GRUNDLAG AF DE MAENGDER FOELGEPRODUKTER , DER ER FREMSTILLET AF INDUSTRIEN I EN SAADAN MEDLEMSSTAT , DA DISSE MAENGDER ADSKILLER SIG FRA DEM , DER ER FREMSTILLET AF INDUSTRIEN I EN ANDEN MEDLEMSSTAT , ' URETMAESSIGT VIL FORFORDELE '  INDUSTRIEN I EN AF DISSE MEDLEMSSTATER .    36 DETTE ARGUMENT KAN IKKE TAGES TIL FOELGE . DET ER KORREKT , SOM KOMMISSIONEN HAR ANFOERT , AT DET IKKE KAN KRAEVES , AT DEN AF SAGSOEGEREN I HOVEDSAGEN FORESLAAEDE RENT KVANTITATIVE METODE SKAL ANVENDES AF KOMMISSIONEN , NAVNLIG FORDI KOMMISSIONEN FORUDEN FORARBEJDNINGSKOEFFICIENTER , SOM ER BASERET PAA KRITERIER VEDROERENDE DET KVANTITATIVE FORHOLD ( 1,8 TON MAJS , 1 TON MAJSGRYN ), KAN ANVENDE FORARBEJDNINGSKOEFFICIENTER , DER ER BASERET PAA IKKE KVANTITATIVE KRITERIER . DET ER LIGELESES KORREKT , AT KOMMISSIONEN MAA KUNNE TAGE HENSYN TIL FORSKELLE MELLEM PRODUKTIONSVILKAARENE I DE FORSKELLIGE MEDLEMSSTATER . KOMMISSIONEN RAADER HERVED OVER EN SKOENSFRIHED , DER - SOM DOMSTOLEN HAR ANERKENDT - KAN MEDFOERE FASTE VURDERINGER . DENNE OMSTAENDIGHED UDGOER DOG IKKE EN HINDRING HVERKEN FOR FORPLIGTELSEN TIL ELLER MULIGHEDEN FOR AT OVERHOLDE DET OVENFOR BESKREVNE LOFT , SOM UDGOER EN AF GRAENSERNE FOR KOMMISSIONEN SKOENSFRIHED .    37 KOMMISSIONEN GOER DESUDEN GAELDENDE , AT MAN IKKE MAA UNDERKENDE ' DEN UUNDGAAELIGE SAMMENHAENG , DER BESTAAR MELLEM DE MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB     OG IMPORTAFGIFTERNE ' . DE MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB , DER ER INDFOERT I SAMHANDELEN MED TREDJELANDE , HAR IFOELGE KOMMISSIONEN ' NETOP TIL FORMAAL AT KOMPENSERE EN UTILSTRAEKKELIG IMPORTAFGIFT OG RESTITUTION ' , OG DET FOELGER HERAF IFOELGE KOMMISSIONEN , AT DEN OENSKEDE NEUTRALITET FOR UDLIGNINGSBELOEBENE MAA ' AFBALANCERES EFTER DE KRAV OM BESKYTTELSE , DER FOELGER AF DENNE BETYDNINGSFULDE FORBINDELSE ' .    38 HELLER IKKE DENNE ARGUMENTATION KAN TAGES TIL FOELGE . DE MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB SKAL IKKE , SOM DET ER BLEVET ANFOERT , OEGE DEN BESKYTTELSE , DER FOELGER AF ANVENDELSEN AF IMPORTAFGIFTER OG RESTITUTIONER I SAMHANDELEN MED TREDJELANDE . DE MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB HAR TIL FORMAAL , IDET DE UDELUKKER ETHVERT BESKYTTENDE ELEMENT , AT OPRETHOLDE SYSTEMET MED ENS LANDBRUGSPRISER INDEN FOR FAELLESSMARKEDET VIA NEUTRALISERING AF DE FORDREJNINGER , DER OPSTAAR MELLEM MEDLEMSSTATERNE SOM FOELGE AF , AT DE FAELLES PRISER BEREGNES PAA GRUNDLAG AF EN VEKSELKURS ( GROEN KURS ), SOM IKKE SVARER TIL DE REELLE VALUTAKURSER .    39 KOMMISSIONEN HAR DESUDEN UNDER DEN MUNDTLIGE FORHANDLING UNDERSTREGET , AT DEN OMSTAENDIGHED , AT DET ER OENSKELIGT , AT BEREGNINGSGRUNDLAGENE FOR DE MONETAERE UDLINGSBELOEB ER ENS FOR SAMHANDELEN INDEN FOR FAELLESSKABET OG FOR SAMHANDELEN MED TREDJELANDE ( LOVLIGHEDEN AF DETTE KRAV BESTRIDES PRINCIPIELT IKKE ), SAMT DEN OMSTAENDIGHED , AT DE MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB ' I FORHOLD TIL TREDJELANDE FAKTISK UDGOER ET SUPPLEMENT TIL IMPORTAFGIFTEN ' , MEDFOERER ' VISSE MANGLER FOR DEN INTERNE SAMHANDEL ' , HVORFOR DER FOR SAMHANDELEN INDEN FOR FAELLESSKABET KUN SIKRES ' EN RELATIV NEUTRALITET ' .    40 DENNE ARGUMENTATION KAN IKKE TAGES TIL FOELGE . KOMMISSIONEN HAR VED AT OFRE DEN HOEJEST MULIGE NEUTRALITET FOR DE MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB I SAMHANDELEN INDEN FOR FAELLESSKABET - HVILKET ER ORDNINGENS GRUNDLAEGGENDE FORMAAL - FOR ET BESKYTTELSESFORMAAL , SOM MAN VIL TILLAEGGE SAMME MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB I VISSE HANDELSFORHOLD MED TREDJELANDE , OVERSKREDET DEN SKOENSMARGEN , SOM DEN HAR PAA OMRAADET , OG HAR IKKE ALENE TILSIDESAT DE PRINCIPPER , DER LIGGER TIL GRUND FOR FORORDNING NR . 974/71 , MEN OGSAA TRAKTATENS ARTIKEL 43 , STK . 3 , HVOREFTER DEN FAELLES MARKEDSORDNING SKAL SIKRE , AT DER FOR SAMHANDELEN INDEN FOR FAELLESSKABET GAELDER BETINGELSER SVARENDE TIL DEM , DER EKSISTERER PAA ET NATIONALT MARKED .        41 DET FORELAGTE SPOERGSMAAL MAA DERFOR BESVARES SAALEDES , AT KOMMISSIONEN HAR OVERTRAADT RAADETS GRUNDFORORDNING NR . 974/71 AF 12 . MAJ 1971 , SAMT TRAKTATENS ARTIKEL 43 , STK . 3 , VED I FORSKELLIGE EFTERFOELGENDE GENNEMFOERELSESFORORDNINGER , BL.A . I FORORDNINGERNE NR . 1910/76 , NR . 2466/76 OG NR . 938/77 AT HAVE INDFOERT ET SYSTEM FOR BEREGNING AF DE MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB FOR DE AF MAJS FORARBEJDEDE PRODUKTER , HVIS PRIS AFHAENGER AF PRISEN PAA MAJS , OG SOM FOERER TIL , AT DER FOR DE FORSKELLIGE PRODUKTER , DER VED EN BESTEMT FREMSTILLINGSPROCES ER FORARBEJDET PAA BASIS AF EN GIVEN MAENGDE MAJS , FASTSAETTES UDLIGNINGSBELOEB , SOM ER VAESENTLIGT HOEJERE END DET MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB , DER ER FASTSAT FOR DEN GIVNE MAENGDE MAJS .   C - FOELGERNE AF DEN KONSTATEREDE UGYLDIGHED   42 DET MAA DOG FASTSLAAS , AT DEN KONSTATEREDE UGYLDIGHED IKKE MEDFOERER DE KONKLUSIONER , SOM SAGSOEGEREN I HOVEDSAGEN DRAGER HERAF M.H.T . NEDSAETTELSEN AF DE MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB , SOM SAGSOEGEREN ER BLEVET AFKRAEVET FOR DE UDFOERSLER AF MAJSGRYN , SOM SELSKABET HAR FORETAGET I DEN PAAGAELDENDE PERIODE . SAGSOEGEREN GAAR HERVED UD FRA DEN FORKERTE ANTAGELSE , AT NEDSAETTELSEN AF DE MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB FOR DE FORSKELLIGE FORARBEJDEDE PRODUKTER - SAALEDES AT DERES SAMLEDE SUM IKKE OVERSTIGER DET MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB FOR DEN MAENGDE MAJS , SOM DE ER FREMSTILLET AF - ALENE SKAL SKE TIL FORDEL FOR FINE GRYN AF MAJS , ELLER UNDER ALLE OMSTAENDIGHEDER EFTER EN FORMEL , SOM TAGER HENSYN TIL ANDELENE AF DE FOELGEPRODUKTER , SOM MAN IFOELGE SAGSOEGEREN I FRANKRIG OPNAAR VED FORARBEJDNING AF 1,8 TON MAJS . DET ER FASTSLAAET OVENFOR , AT EN SAADAN RENT KVANTITATIV BEREGNING , DER ER BASERET PAA TEKNISKE DATA , SOM KUN GAELDER FOR EN ENKELT MEDLEMSTAT - OG SOM I OEVRIGT ER OMTVISTEDE , EFTERSOM DENNE MEDLEMSSTATS REGERING HAR FREMLAGT ANDRE TAL - IKKE ER LOVLIG . KOMMISSIONEN RAADER NEMLIG , UNDER OVERHOLDELSE AF DET OVENNAEVNTE LOFT , OVER EN SKOENSFRIHED VED FORDELINGEN AF DE MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB FOR DE FORSKELLIGE FORARBEJDEDE PRODUKTER , HVIS PRIS AFHAENGER AF BASISPRODUKTETS PRIS .    43 DEN KOMPLICEREDE KARAKTER AF DE ELEMENTER , SOM UNDER OVERHOLDELSE AF DET OVENNAEVNTE LOFT KAN VAERE AFGOERENDE FOR , HVORLEDES INCIDENSEN AF DET MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB , DER ER FASTSAT FOR BASISPRODUKTET , SKAL FORDELES MELLEM DE FORSKELLIG BIPRODUKTER , GOER DET DESUDEN NOEDVENDIGT AT UNDERSOEGE VIRKNIN    GERNE AF UGYLDIGHEDEN AF DET AF KOMMISSIONEN VEDTAGNE BEREGNINGSSYSTEM I NAERVAERENDE PRAEJUDICIELLE SAG .    44 SELV OM TRAKTATEN IKKE UDTRYKKELIGT ANGIVER FOELGERNE AF EN UGYLDIGHEDSAFGOERELSE I EN PRAEJUDICIEL SAG , INDEHOLDER ARTIKLERNE 174 OG 176 PRAECISE REGLER VEDROERENDE VIRKNINGERNE AF ANNULLATIONEN AF EN FORORDNING UNDER ET DIREKTE SOEGSMAAL . ARTIKEL 176 BESTEMMER , AT DEN INSTITUTION , FRA HVILKEN EN ANNULLERET RETSAKT HIDROERER , HAR PLIGT TIL AT GENNEMFOERE DE TIL DOMMENS OPFYLDELSE NOEDVENDIGE FORANSTALTNINGER . DOMSTOLEN HAR ALLEREDE HENVIST TIL DENNE REGEL I EN PRAEJUDICIEL SAG I DOMMENE AF 19 . OKTOBER 1977 I SAGERNE 117/76 OG 16/77 , ( RUCKDESCHEL OG HANSA-LAGERHAUS STROH , ' QUELLMEHL ' , SML . 1977 , S . 1753 ) OG I SAGERNE 124/76 OG 20/77 ( MOULINS ET HUILERIES DE PONT-A-MOUSSON OG PROVIDENCE AGRICOLE DE LA CHAMPAGNE , ' GRITZ ' , SML ., S . 1975 ).    45 I DET FORELIGGENDE TILFAELDE MAA TRAKTATENS ARTIKEL 174 , STK . 2 , HVOREFTER DOMSTOLEN KAN ANGIVE HVILKE AF EN ANNULLERET FORORDNINGS VIRKNINGER , DER SKAL BETRAGTES OM BESTAAENDE , FINDE ANALOG ANVENDELSE AF DE SAMME RETSSIKKERHEDSMAESSIGE GRUNDE , SOM LIGGER TIL GRUND FOR NAEVNTE BESTEMMELSE . DELS VIL DEN FORELIGGENDE UGYLDIGHED KUNNE GIVE ANLEDNING TIL EN TILBAGESOEGNING AF MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB , DER MED URETTE ER BETALT AF VIRKSOMHEDER I LANDE MED NEDSKREVET VALUTA , OG AF DE NATIONALE MYNDIGHEDER I LANDE MED STAERK VALUTA , HVILKET , NAAR HENSES TIL DEN MANGLENDE ENSARTETHED I DE GAELDENDE NATIONALE BESTEMMELSER , VIL KUNNE FREMKALDE BETYDELIG FORSKELSBEHANDLING , OG DERFOR FORAARSAGE NYE KONKURRENCEFORDREJNINGER . DELS KAN DER IKKE FORETAGES EN VURDERING AF DE OEKONOMISKE ULEMPER , SOM FOELGER AF UGYLDIGHEDEN AF FASTSAETTELSEN AF DE MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB , SOM VAR ET RESULTAT AF DET AF KOMMISSIONEN INDFOERTE BEREGNINGSSYSTEM , UDEN AT DER ANLAEGGES VURDERINGER , SOM ALENE DENNE INSTITUTION ER FORPLIGTET TIL AT FORETAGE I MEDFOER AF FORORDNING NR . 974/71 , UNDER HENSYN TIL DE FORSKELLIGE RELEVANTE FAKTORER , F.EKS . FORDELINGEN AF BELOEBET PAA DE FORSKELLIGE FOELGEPRODUKTER ELLER BIPRODUKTER .    46 AF DISSE GRUNDE MAA DET FASTSLAAS , AT DEN KONSTATEREDE UGYLDIGHED AF DEN FASTSAETTELSE AF DE MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB , DER FOELGER AF DET I FORORDNINGERNE NR . 1910/76 , NR . 2466/76 OG NR . 938/77 INDEHOLDTE SYSTEM FOR BEREGNING AF     DISSE UDLIGNINGSBELOEB FOR PRODUKTER FORARBEJDET PAA BASIS AF MAJS , IKKE MEDFOERER , AT DE NATIONALE MYNDIGHEDERS OPKRAEVNING ELLER UDBETALING AF DE MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB I HENHOLD TIL NAEVNTE FORORDNINGER I PERIODEN FORUD FOR NAERVAERENDE DOMS AFSIGELSE KAN ANFAEGTES .    

Afgørelse om sagsomkostninger

SAGENS OMKOSTNINGER   47 DE UDGIFTER , DER ER AFHOLDT AF REGERINGEN FOR DEN FRANSKE REPUBLIK , REGERINGEN FOR DEN ITALIENSKE REPUBLIK , RAADET FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER OG KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER , SOM HAR AFGIVET INDLAEG FOR DOMSTOLEN , KAN IKKE GODTGOERES . DA SAGENS BEHANDLING I FORHOLD TIL HOVEDSAGENS PARTER UDGOER ET LED I DEN SAG , DER VERSERER FOR DEN NATIONALE RET , TILKOMMER DET DENNE AT TRAEFFE AFGOERELSE OM SAGENS OMKOSTNINGER .    

Afgørelse

PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER  KENDER  DOMSTOLEN  VEDROERENDE DE SPOERGSMAAL , DER ER FORELAGT DEN AF TRIBUNAL ADMINISTRATIF DE CHALONS-SUR-MARNE VED DOM AF 12 . DECEMBER 1978 , INDGAAET TIL DOMSTOLEN DEN 2 . JANUAR 1979 , AENDRET OG SUPPLERET VED DOM AF 2 . MAJ 1979 , INDGAAET TIL DOMSTOLEN DEN 15 . MAJ 1979 , FOR RET :   1 . KOMMISSIONEN HAR OVERTRAADT RAADETS GRUNDFORORDNING NR . 974/71 AF 12 . MAJ 1971 , SAMT TRAKTATENS ARTIKEL 43 , STK . 3 , VED I FORSKELLIGE EFTERFOELGENDE GENNEMFOERELSESFORORDNINGER , BL.A . I FORORDNINGERNE NR . 1910/76 AF 30 . JULI 1979 , NR . 2466/76 AF 8 . OKTOBER 1976 OG NR . 938/77 AF 29 . APRIL 1977 AT HAVE INDFOERT ET SYSTEM FOR BEREGNING AF DE MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB FOR DE AF MAJS FORARBEJDEDE PRODUKTER , HVIS PRIS AFHAENGER AF PRISEN PAA MAJS , OG SOM FOERER TIL , AT DER FOR DE FORSKELLIGE PRODUKTER , DER VED EN BESTEMT FREMSTILLINGSPROCES ER FORARBEJDET PAA BASIS AF EN GIVEN MAENGDE MAJS , FASTSAETTES UDLIGNINGSBELOEB , SOM ER VAESENTLIGT HOEJERE END DET MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB , DER ER FASTSAT FOR DEN GIVNE MAENGDE MAJS .       2 . DEN KONSTATEREDE UGYLDIGHED AF DEN FASTSAETTELSE AF DE MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB , DER FOELGER AF DET I KOMMISSIONENS FORORDNINGER NR . 1910/76 , NR . 2466/76 OG NR . 938/77 INDEHOLDTE SYSTEM FOR BEREGNING AF DISSE UDLIGNINGSBELOEB FOR PRODUKTER FORARBEJDET PAA BASIS AF MAJS , MEDFOERER IKKE , AT DE NATIONALE MYNDIGHEDERS OPKRAEVNING ELLER UDBETALING AF DE MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB I HENHOLD TIL NAEVNTE FORORDNINGER I PERIODEN FORUD FOR NAERVAERENDE DOMS AFSIGELSE KAN ANFAEGTES .