CELEX: 32006B0843
Language: cs
Date: 2006-04-27 00:00:00
Title: 2006/843/ES: Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 27. dubna 2006 o účetní závěrce Evropské agentury pro námořní bezpečnost za rozpočtový rok 2004

6.12.2006   
            
            
               CS
            
            
               Úřední věstník Evropské unie
            
            
               L 340/124
            
         ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU
   ze dne 27. dubna 2006
   o účetní závěrce Evropské agentury pro námořní bezpečnost za rozpočtový rok 2004
   (2006/843/ES)
   EVROPSKÝ PARLAMENT,
   
               —
            
            
               s ohledem na konečnou účetní závěrku Evropské agentury pro námořní bezpečnost v rozpočtovém roce 2004 (1),
            
         
               —
            
            
               s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Evropské agentury pro námořní bezpečnost za rozpočtový rok 2004, spolu s odpověďmi agentury (2),
            
         
               —
            
            
               s ohledem na doporučení Rady ze dne 14. března 2006 (5972/2006 – C6-0093/2006),
            
         
               —
            
            
               s ohledem na Smlouvu o ES, a zejména na článek 276 této Smlouvy,
            
         
               —
            
            
               s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (3), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,
            
         
               —
            
            
               s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1406/2002 ze dne 27. června 2002, kterým se zřizuje Evropská agentura pro námořní bezpečnost (4), a zejména na článek 19 tohoto nařízení,
            
         
               —
            
            
               s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (5), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,
            
         
               —
            
            
               s ohledem na článek 71 a přílohu V jednacího řádu,
            
         
               —
            
            
               s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a na stanovisko Výboru pro dopravu a cestovní ruch (A6-0103/2006),
            
         
               1.
            
            
               bere na vědomí následující údaje účetní závěrky Evropské agentury pro námořní bezpečnost za rozpočtové roky 2004 a 2003;
               Výkaz příjmů a výdajů za rozpočtové roky 2004 a 2003
               
                           (1000 EUR)
                        
                     
                            
                        
                        
                           2004
                        
                        
                           2003  (6)
                           
                        
                     
                           Příjmy
                        
                     
                           Dotace Společenství
                        
                        
                           12 800
                        
                        
                           2 630
                        
                     
                           Ostatní příimy
                        
                        
                           5
                        
                        
                           2
                        
                     
                           
                              Příjmy celkem (a)
                           
                        
                        
                           
                              12 805
                           
                        
                        
                           
                              2 632
                           
                        
                     
                           Výdaje
                        
                     
                           Zaměstnanci – Hlava I rozpočtu
                        
                     
                           Platby
                        
                        
                           3 594
                        
                        
                           647
                        
                     
                           Převedené rozpočtové prostředky
                        
                        
                           143
                        
                        
                           66
                        
                     
                           Správní výdaje – Hlava II rozpočtu
                        
                     
                           Platby
                        
                        
                           635
                        
                        
                           238
                        
                     
                           Převedené rozpočtové prostředky
                        
                        
                           684
                        
                        
                           315
                        
                     
                           Provozní výdaje – Hlava III rozpočtu
                        
                     
                           Platby
                        
                        
                           437
                        
                        
                           13
                        
                     
                           Převedené rozpočtové prostředky
                        
                        
                           2 074
                        
                        
                           155
                        
                     
                           
                              Výdaje celkem (b)
                           
                        
                        
                           
                              7 567
                           
                        
                        
                           
                              1 434
                           
                        
                     
                           
                              Zůstatek (c = a - b)
                           
                        
                        
                           
                              5 238
                           
                        
                        
                           
                              1 198
                           
                        
                     
                           Převedené a zrušené položky rozpočtových prostředků
                        
                        
                           251
                        
                        
                           —
                        
                     
                           Kurzové rozdíly
                        
                        
                           - 1
                        
                        
                           0
                        
                     
                           
                              Zůstatek plnění rozpočtu za rozpočtový rok (d)
                           
                        
                        
                           
                              5 488
                           
                        
                        
                           
                              1 198
                           
                        
                     
                           Změna automatických převodů položek rozpočtových prostředků a faktur k úhradě
                        
                        
                           2 089
                        
                        
                           399
                        
                     
                           Změna účastí za rozpočtový rok
                        
                        
                           242
                        
                        
                           11
                        
                     
                           Změna dluhů (Komise)
                        
                        
                           - 5 489
                        
                        
                           - 1 198
                        
                     
                           Odpisy za rozpočtový rok
                        
                        
                           - 43
                        
                        
                           - 3
                        
                     
                           Změna výše záloh poskytnutých dodavatelům
                        
                        
                           56
                        
                        
                           —
                        
                     
                           
                              Výsledek ekonomických oprav za rozpočtový rok (e)
                           
                        
                        
                           
                              2 343
                           
                        
                        
                           
                              407
                           
                        
                     
         
               2.
            
            
               schvaluje účetní závěrku Evropské agentury pro námořní bezpečnost za rozpočtový rok 2004;
            
         
               3.
            
            
               pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí výkonnému řediteli Evropské agentury pro námořní bezpečnost, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).
            
         
      
         Josep BORRELL FONTELLES
         
            předseda
         
      
      
         Julian PRIESTLEY
         
            generální tajemník
         
      
   
   
      (1)  Úř. věst. C 269, 28.10.2005, s. 9.
   
      (2)  Úř. věst. C 332, 28.12.2005, s. 30.
   
      (3)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.
   
      (4)  Úř. věst. L 208, 5.8.2002, s. 1. Nařízení naposledy pozměněné nařízením (ES) č. 724/2004 (Úř. věst. L 129, 29.4.2004, s. 1).
   
      (5)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72. Nařízení ve znění nařízení (ES, Euratom) č. 1261/2005 (Úř. věst. L 201, 2.8.2005, s. 3).
   
      (6)  Údaje za finanční rok 2003 jsou uvedeny s ohledem na dodržení zásady účetnictví na akruální bázi. Pozn.: V konečných součtech mohou být rozdíly způsobené zaokrouhlováním.
    ---documentbreak--- 
   
               6.12.2006   
            
            
               CS
            
            
               Úřední věstník Evropské unie
            
            
               L 340/126
            
         USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU
   o připomínkách, které je nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské agentury pro námořní bezpečnost v rozpočtovém roce 2004
   EVROPSKÝ PARLAMENT,
   
               —
            
            
               s ohledem na konečnou účetní závěrku Evropské agentury pro námořní bezpečnost v rozpočtovém roce 2004 (1),
            
         
               —
            
            
               s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Evropské agentury pro námořní bezpečnost za rozpočtový rok 2004, spolu s odpověďmi agentury (2),
            
         
               —
            
            
               s ohledem na doporučení Rady ze dne 14. března 2006 (5972/2006 – C6-0093/2006),
            
         
               —
            
            
               s ohledem na Smlouvu o ES, a zejména na článek 276 této Smlouvy,
            
         
               —
            
            
               s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (3), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,
            
         
               —
            
            
               s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1406/2002 ze dne 27. června 2002, kterým se zřizuje Evropská agentura pro námořní bezpečnost (4), a zejména na článek 19 tohoto nařízení,
            
         
               —
            
            
               s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (5), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,
            
         
               —
            
            
               s ohledem na článek 71 a přílohu V jednacího řádu,
            
         
               —
            
            
               s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a na stanovisko Výboru pro dopravu a cestovní ruch (A6-0103/2006),
            
         
               A.
            
            
               vzhledem k tomu, že Účetní dvůr prohlásil, že získal přiměřenou jistotu o tom, že účetní závěrka za rozpočtový rok, který skončil dne 31. prosince 2004 je spolehlivá a že uskutečněné operace jsou ve svém souhrnu zákonné a správné,
            
         
               B.
            
            
               vzhledem k tomu, že Účetní dvůr prohlásil, že obdržel od všech agentur dostatečné záruky, kromě výslovných výhrad týkajících se rozpočtového roku 2004, které vyjádřil ohledně Evropské agentury pro obnovu, Evropského střediska pro rozvoj odborného vzdělávání, Evropské nadace odborného vzdělávání, Evropského střediska pro sledování rasismu a xenofobie a Evropského úřadu pro bezpečnost potravin,
            
         
               1.
            
            
               připomíná, že v souladu s článkem 185 finančního nařízení Parlament uděluje absolutorium za plnění rozpočtu subjektům zřízeným Společenstvím, které mají právní subjektivitu a skutečně dostávají subvence z rozpočtu; nicméně připomíná, že ne všechny tyto subjekty jsou zcela nebo částečně financovány prostřednictvím subvencí z rozpočtu; podotýká, že rozhodnutí o udělení absolutoria se tedy vztahuje jak na rozpočtové, tak na mimorozpočtové financování těchto subjektů; domnívá se, že je nepřijatelné, že některé ze subjektů zřízených Unií musí doložit využití prostředků pocházejících z jiných zdrojů, než je rozpočet, zatímco jiné subjekty, které nedostávají subvence z rozpočtu, tuto povinnost nemají; potvrzuje zásadu, podle níž všechny agentury Společenství, ať již dostávají subvence nebo ne, předkládají žádost o udělení absolutoria Parlamentu, a to i v těch případech, kdy na základě jejich zakládající listiny je příslušný pro udělení absolutoria jiný orgán, a vyvodí z toho závěr, že je nutno revidovat veškeré znění, jež je v rozporu s touto zásadou;
            
         
               2.
            
            
               vysoce hodnotí přínos tabulky č. 1 obsažené ve zprávě Účetního dvora, která byla poprvé zavedena při udělování absolutoria za rozpočtový rok 2003 a která shrnuje pravomoci a odpovědnosti agentury, její řízení, zdroje, činnosti a služby, které poskytuje; poznamenává, že informace obsažené v tabulce č. 1 poskytla Evropská agentura pro námořní bezpečnost; žádá Účetní dvůr, aby ověřil obsah tabulky č. 1;
            
         
               3.
            
            
               trvá na tom, že agentury by měly jednak vydávat peníze řádně a jednak by měly usilovat o to, aby je vydávaly co nejúčinněji a nejúčelněji; vyzývá Účetní dvůr, aby zvážil možnost rozšířit své zvláštní výroční zprávy o agenturách tak, aby rovněž zkoumaly výkon a dosahování cílů; v tomto ohledu a ve smyslu svých usnesení o schválení provádění rozpočtu na rok 2003 trvá na tom, aby byly zohledněny tyto aspekty: aby se jednotlivé agentury v rámci svých možností vyhýbaly překrývání pracovní činnosti a aby byla upřesněna opatření zaměřená na dokonalejší uplatňování zásady transparentnosti ve styku s veřejností a opatření Společenství zaměřená na afirmativní akce prosazující rovné postavení žen a mužů na všech úrovních přijímání pracovníků, odborného vzdělávání a rozdělování odpovědnosti;
            
         
               4.
            
            
               konstatuje, že agentury Společenství nemají vždy nejlepší pověst, ani nejsou příznivě hodnoceny v tisku, že řada z nich si toto negativní hodnocení nezaslouží a že je záhodno o tom občany Evropské unie informovat a v nutných případech a přiměřenými prostředky vysvětlit důvody existence těchto agentur a výsledky, kterých dosáhly; žádá Komisi, aby v tomto směru učinila kroky v rozsahu, který bude považovat za potřebný;
            
         
               5.
            
            
               konstatuje, že rozšíření Evropské unie v roce 2004 mělo řadu dopadů na vnitřní uspořádání a způsob fungování agentur Společenství; některé se o tom zmínily ve svých zprávách o činnosti, zejména pokud jde o zvýšení počtu svých administrátorů; žádá Komisi, aby provedla analýzu potíží, s nimiž se agentury reálně či domněle setkaly, a aby doporučila potřebnou úpravu předpisů;
            
         
               6.
            
            
               konstatuje, že se Komise zavázala ke sladění způsobu, jakým jsou předkládány zprávy o činnosti jejích generálních ředitelství; vyzývá, aby byl obdobný přístup uplatněn na zprávy o činnosti, které předkládají agentury Společenství, neboť ty se svým obsahem značně liší; žádá Komisi, aby agenturám Společenství upřesnila kategorie informací a ukazatelů činnosti, které musí povinně poskytovat;
            
         
               7.
            
            
               vítá skutečnost, že Účetní dvůr shledal, že účetní závěrka Evropské agentury pro námořní bezpečnost za rok 2004 je spolehlivá a že uskutečněné operace jsou ve svém souhrnu zákonné a správné;
            
         
               8.
            
            
               zdůrazňuje, že Evropská agentura pro námořní bezpečnost musí ve svém rozpočtu jasně rozlišovat mezi položkami závazků a položkami plateb; s potěšením konstatuje, že agentura spolupracuje s Komisí s cílem vypracovat vhodné modely pro prezentaci svých rozpočtových údajů a očekává, že budoucí rozpočty budou předkládány v náležité podobě;
            
         
               9.
            
            
               konstatuje nízkou míru čerpání plateb za rok 2004 a vysokou míru převodů; bere na vědomí vysvětlení Evropské agentury pro námořní bezpečnost, že k této situaci došlo v důsledku zpoždění při zveřejnění výzev k předkládání nabídek a že toto zpoždění bylo způsobeno nedostatkem řídících pracovníků; doufá, že problémy s pracovními silami již byly vyřešeny;
            
         
               10.
            
            
               upozorňuje na zjištění Účetního dvora týkající se nedostatků v systému vnitřní kontroly; s potěšením bere na vědomí kroky, které Evropská agentura pro námořní bezpečnost podnikla, aby svůj systém vnitřní kontroly posílila a aby zabránila opakování těchto problémů v budoucnosti;
            
         
               11.
            
            
               lituje, že rozpočtové prostředky na opatření proti znečišťování moří byly využity jen v malé míře: použito bylo pouze 200 000 EUR ze 700 000 EUR, které byly k dispozici v položkách závazků a plateb, což představuje 28 %; připomíná, že opatření proti znečišťování představují pro činnosti Evropské agentury pro námořní bezpečnost klíčový prvek, a trvá na tom, aby finanční prostředky, které byly dány k dispozici, byly v budoucnu účinně vynakládány;
            
         
               12.
            
            
               bere na vědomí, že dotace, kterou Společenství poskytuje Evropské agentuře pro námořní bezpečnost, se zvýšila z částky 2,63 milionu EUR v roce 2003 na 12,8 milionu EUR v roce 2004 a že v roce 2004 agentura použila na výdaje méně než 60 % těchto finančních prostředků;
            
         
               13.
            
            
               vyzývá Komisi, aby agenturám pomohla co nejdůsledněji dodržovat pracovní plán dohodnutý pro následující rok, který umožňuje, aby činnosti byly řádně naplánovány a uskutečňovány a zejména aby se zamezilo výrazným změnám v pracovním zatížení na poslední chvíli;
            
         
               14.
            
            
               žádá Komisi, aby zkvalitnila synergie mezi agenturami účinnější spoluprací a zabráněním zdvojování činnosti a řešením nedostatků zejména ve společných oblastech, jako je odborné vzdělávání, průřezové uplatňování politik Společenství, integrace nejnovějších systémů řízení a řešení problémů souvisejících s řádnou správou rozpočtu.
            
         
      (1)  Úř. věst. C 269, 28.10.2005, s. 9.
   
      (2)  Úř. věst. C 332, 28.12.2005, s. 30.
   
      (3)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.
   
      (4)  Úř. věst. L 208, 5.8.2002, s. 1. Nařízení naposledy pozměněné nařízením (ES) č. 724/2004 (Úř. věst. L 129, 29.4.2004, s. 1).
   
      (5)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72. Nařízení ve znění nařízení (ES, Euratom) č. 1261/2005 (Úř. věst. L 201, 2.8.2005, s. 3).