CELEX: 52011PC0226
Language: sk
Date: 2011-04-20
Title: Návrh ROZHODNUTIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY ktorým sa mení a dopĺňa medziinštitucionálna dohoda zo 17. mája 2006 o rozpočtovej disciplíne a riadnom finančnom hospodárení, pokiaľ ide o viacročný finančný rámec, a s cieľom riešiť potreby dodatočného financovania projektu ITER

|
			
		
		
		52011PC0226
		
			Návrh ROZHODNUTIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY ktorým sa mení a dopĺňa medziinštitucionálna dohoda zo 17. mája 2006 o rozpočtovej disciplíne a riadnom finančnom hospodárení, pokiaľ ide o viacročný finančný rámec, a s cieľom riešiť potreby dodatočného financovania projektu ITER /* KOM/2011/0226 v konečnom znení - 2011/ () */
			
				
		
		
			
			   	DÔVODOVÁ SPRÁVA

1.                      
Úvod

Týmto návrhom rozhodnutia Európskeho parlamentu a
Rady sa mení a dopĺňa návrh Komisie z 20. júla 2010
ohľadom medziinštitucionálnej dohody zo 17. mája 2006
o rozpočtovej disciplíne a riadnom finančnom hospodárení,
pokiaľ ide o viacročný finančný rámec, s cieľom
riešiť potreby dodatočného financovania projektu ITER[1].
Návrh berie do úvahy vývoj, ktorý sa
doposiaľ dosiahol v rokovaniach, hlavne s ohľadom na presuny
prostriedkov v rámci okruhu 1A a na finančné objemy
určené na dodatočné viazané a výdavkové rozpočtové
prostriedky, ktoré podľa okruhu 1A, sú vyčlenené na projekt
ITER na roky 2012 a 2013. Návrh má urýchliť rozhodnutie
rozpočtového orgánu, čo prispeje k úspešnému splneniu projektu ITER.
Návrh je plne v súlade s návrhom rozpočtu pre
rok 2012, aj s návrhom Komisie na rozhodnutie Rady o rámcovom programe
Európskeho spoločenstva pre atómovú energiu v oblasti jadrového výskumu a
odbornej prípravy (2012–1013)[2].
Konečné schválenie rámcového programu je podmienené kladným výsledkom rozpočtového
procesu o dodatočnom financovaní projektu ITER.

2.                      
Využívanie rezerv a presun prostriedkov v rámci okruhu 1A

V rámci výdavkového stropu okruhu 1A neostala na
rok 2011 žiadna rezerva a rezervy pre rok 2012 a 2013
nestačia pokryť potreby projektu ITER a zároveň
nepredvídané udalosti, ako je ustanovené v bode 13 medziinštitucionálnej
dohody zo 17. mája 2006 o rozpočtovej disciplíne
a riadnom finančnom hospodárení (IIA)[3]. 
Komisia v súlade s prvým odsekom bodu 23
medziinštitucionálnej dohody posúdila rozsah prerozdelenia výdavkov medzi
programami zahrnutými v príslušnom okruhu s cieľom, aby
značná suma v absolútnom i percentuálnom vyjadrení plánovaného
nového výdavku bola k dispozícii v rámci existujúceho stropu tohto
okruhu. V dôsledku toho navrhuje presunúť sumu 100 mil. EUR
v roku 2012 a sumu 360 mil. EUR v roku 2013 zo Siedmeho
rámcového programu pre výskum. 

3.                      
Presuny medzi okruhmi (viazané rozpočtové prostriedky)

Komisia v súlade s druhým odsekom bodu 23
medziinštitucionálnej dohody posúdila rozsah vyrovnania každého zvýšenia stropu
v prípade jedného okruhu znížením stropu v druhom okruhu.
Rezervy ponechané v rámci výdavkových stropov
okruhov, okrem okruhu 1A, na roky 2011 až 2013 sa v súčasnosti odhadujú
takto: 
   || 2011 || 2012 || 2013 
 Okruh 1B || 6.4 || 22.1 || 0.4 
 Okruh 2 || 1678.8 || 651.6 || 112.8 
 Okruh 3 A || 67.0 || 65.6 || 34.3 
 Okruh 3 B || 0.1 || 15.5 || 25.3 
 Okruh 4 || 0 || 246.7 || 112.0 
 Okruh 5 || 243.2 || 472.6 || 521.6 
S prihliadnutím na bod 13
medziinštitucionálnej dohody sa Komisia domnieva, že rezervy v rámci
výdavkových stropov okruhov 1B, 3A a 3B sú príliš malé na to, aby pokryli
dodatočné finančné potreby projektu ITER, a že predpokladané
dodatočné potreby v rámci okruhu 4 neumožňujú zníženie daného
výdavkového stropu. 
Naopak, rezervy na rok 2011 v rámci
okruhu 2 a 5 sú dostatočne veľké na to, aby bolo možné
znížiť dané výdavkové stropy a vyrovnať tak nutné zvýšenie
stropu okruhu 1A projektu v roku 2012. Preto Komisia navrhuje znížiť
výdavkový strop okruhu 2 na rok 2011 o 650 mil. EUR a okruhu
5 na rovnaký rok o 190 mil. EUR a následne zvýšiť
výdavkové stropy okruhu 1A o 650 mil. EUR na rok 2012
a o 190 mil. EUR na rok 2013. 
Navrhovaná úprava medzi výdavkovými stropmi
ponecháva v rámci stropu okruhu 2 disponibilnú rezervu na rok
2011 vo výške 1028,8 mil. EUR a v rámci okruhu 5
na rok 2011 rezervu vo výške 53,2 mil. EUR. Komisia sa
zaviazala, že prijme všetky náležité opatrenia, aby sa zabezpečilo
dodržanie rozhodnutí týkajúcich sa výdavkov a financovania SPP, ako aj
dohody o preskúmaní stavu reformy SPP.

4.                      
platobné rozpočtové prostriedky

Vo štvrtom odseku bodu 23 medziinštitucionálnej
dohody sa stanovuje, že akákoľvek revízia musí zachovať primeraný
vzťah medzi záväzkami a platbami. Návrh nemení celkový strop pre výdavkové
rozpočtové prostriedky v rámci finančného rámca pre roky 2007 – 2013,
a zachováva systematickú postupnosť v súvislosti s viazanými
rozpočtovými prostriedkami.

5.                      
Súhrnná tabuľka a záver 

V tabuľke je uvedené zhrnutie navrhovaných
zmien stropov pre viazané a platobné rozpočtové prostriedky
finančného rámca. Jednotlivé sumy sú vyjadrené v bežných cenách:
Revíziou sa nemenia všeobecné stropy pre viazané a
výdavkové rozpočtové prostriedky pre obdobie 2007 – 2013 vyjadrené v
bežných cenách. 
Tabuľka uvedená nižšie vyjadruje upravené
ročné výdavkové stropy finančných rámcov, ktoré sa menili kvôli
vyššie uvedeným zmenám v bežných cenách. 
Pokiaľ ide
o finančný rámec, formálne rozhodnutie o zmenách a doplneniach
medziinštitucionálnej dohody musí vychádzať zo základnej tabuľky,
ktorá je obsiahnutá v medziinštitucionálnej dohode a ktorá je vyjadrená v
stálych cenách z roku 2004. Sumy v bežných cenách preto musia byť
prevedené na ceny roku 2004 pomocou fixného deflátora vo výške 2 %
ročne v súlade s bodom 16 medziinštitucionálnej dohody (pozri prílohu k
návrhu rozhodnutia Európskeho parlamentu a Rady uvedenú ďalej v texte).
Návrh
ROZHODNUTIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY
ktorým sa mení a dopĺňa
medziinštitucionálna dohoda zo 17. mája 2006 o rozpočtovej
disciplíne a riadnom finančnom hospodárení, pokiaľ ide
o viacročný finančný rámec, a s cieľom
riešiť potreby dodatočného financovania projektu ITER
EURÓPSKY PARLAMENT A RADA EURÓPSKEJ
ÚNIE,
so zreteľom na
medziinštitucionálnu dohodu medzi Európskym parlamentom, Radou a Komisiou
zo 17. mája 2006 o rozpočtovej disciplíne a riadnom
finančnom hospodárení[4],
a najmä na jej bod 21, 22 a 23,
so zreteľom na návrh Komisie,
keďže:
(1)       V rámci
[trialógu]/[rozpočtového zmierovacieho] stretnutia ... ... 2011 sa
Európsky parlament, Rada a Komisia dohodli na modalitách poskytovania
dodatočného financovania projektu ITER. V súvislosti s týmto financovaním
je potrebné revidovať viacročný finančný rámec na roky 2007 –
2013 v súlade s bodmi 21, 22 a 23 medziinštitucionálnej dohody s cieľom
zvýšiť stropy na rok 2012 pre viazané rozpočtové prostriedky v rámci
okruhu 1A o sumu 650 mil. EUR a na rok 2013 o sumu 190
mil. EUR v bežných cenách.
(2)       Zvýšenie stropu okruhu 1A
na roky 2012 a 2013 sa plne vyváži znížením stropu pre viazané
rozpočtové prostriedky v rámci okruhu 2 a okruhu 5 na rok
2011. 
(3)       Na účely
zachovania primeraného vzťahu medzi záväzkami a platbami
sa upravia ročné stropy pre výdavkové rozpočtové
prostriedky. Pokiaľ ide o požiadavky na platby v období
rokov 2007 – 2013 bude táto úprava neutrálna.
(4)       Príloha I
medziinštitucionálnej dohody o rozpočtovej disciplíne a riadnom
finančnom hospodárení by sa preto mala zodpovedajúcim spôsobom zmeniť
a doplniť[5],
ROZHODLI TAKTO:
Jediný článok
Príloha I medziinštitucionálnej dohody o rozpočtovej disciplíne
a riadnom finančnom hospodárení sa nahrádza prílohou k tomuto
rozhodnutiu. 
V Bruseli 
Za Európsky parlament                                 Za
Radu
                                                                       
                                                                       
PRÍLOHA 
[1]               KOM(2010)
403 v konečnom znení, 20. 7. 2010. 
[2]               KOM(2011)
72 v konečnom znení, 7. 3. 2011.
[3]               Ú. v. EÚ
C 139, 14.6.2006, s. 1.
[4]               Ú. v. EÚ
C 139, 14.6.2006, s. 1.
[5]               Pre tieto
účely sú údaje vyplývajúce z hore uvedenej dohody prepočítané do cien
roku 2004