CELEX: 52015PC0248
Language: sk
Date: 2015-06-03
Title: Návrh ROZHODNUTIE RADY, ktorým sa stanovuje pozícia, ktorá sa má prijať v mene Únie v príslušných výboroch Európskej hospodárskej komisie Organizácie Spojených národov v súvislosti s návrhmi zmien predpisov OSN č. 14, 17, 28, 29, 41, 49, 51, 54, 59, 80, 83, 95, 100, 101, 107, 109, 117, 134 a 135, nového predpisu OSN o bezpečnosti elektrických vozidiel kategórie L a zmien Konsolidovanej rezolúcie o konštrukcii vozidiel (R.E.3)

EURÓPSKA
                               KOMISIA

                                                        V Bruseli 3. 6. 2015
                                                        COM(2015) 248 final

                                                        2015/0124 (NLE)

                                               Návrh

                                     ROZHODNUTIE RADY,

      ktorým sa stanovuje pozícia, ktorá sa má prijať v mene Únie v príslušných výboroch
     Európskej hospodárskej komisie Organizácie Spojených národov v súvislosti s návrhmi
      zmien predpisov OSN č. 14, 17, 28, 29, 41, 49, 51, 54, 59, 80, 83, 95, 100, 101, 107, 109,
      117, 134 a 135, nového predpisu OSN o bezpečnosti elektrických vozidiel kategórie L
                 a zmien Konsolidovanej rezolúcie o konštrukcii vozidiel (R.E.3)

SK                                                                                                 SK
 ---pagebreak---                                       DÔVODOVÁ SPRÁVA

     1.      KONTEXT NÁVRHU

     Európska hospodárska komisia Organizácie Spojených národov (EHK OSN) vypracováva
     na medzinárodnej úrovni harmonizované požiadavky, ktorých cieľom je odstrániť technické
     prekážky obchodu s motorovými vozidlami medzi zmluvnými stranami revidovanej dohody
     z roku 1958 a zabezpečiť, aby takéto vozidlá ponúkali vysokú úroveň bezpečnosti a ochrany
     životného prostredia.

     V súlade s rozhodnutím Rady 97/836/ES z 27. novembra 1997 Únia pristúpila k Dohode
     Európskej hospodárskej komisie Organizácie Spojených národov, ktorá sa týka prijatia
     jednotných technických predpisov pre kolesové vozidlá, vybavenie a časti, ktoré môžu byť
     namontované a/alebo použité na kolesových vozidlách, a podmienok pre vzájomné uznávanie
     udelených schválení na základe týchto predpisov (revidovaná dohoda z roku 1958) a v súlade
     s rozhodnutím Rady 2000/125/ES z 31. januára 2000 týkajúcim sa uzavretia Dohody
     o zavedení globálnych technických nariadení pre kolesové vozidlá, vybavenie a časti, ktorými
     majú byť vybavené a/alebo použité na kolesové vozidlá (paralelná dohoda), Únia pristúpila
     k paralelnej dohode.

     Zasadnutia Svetového fóra EHK OSN pre harmonizáciu predpisov o vozidlách (WP29) sa
     konajú v každom kalendárnom roku trikrát – v marci, júni a novembri. Na každom zasadnutí
     sa prijímajú nové predpisy OSN, zmeny existujúcich predpisov OSN alebo globálnych
     technických predpisov OSN, aby sa zohľadnil technický pokrok. Pred každým zasadnutím
     WP29 sú tieto zmeny prijaté jednou zo šiestich pracovných skupín, ktoré pracujú v rámci
     WP29.

     Následne sa na zasadnutí WP29 uskutoční záverečné hlasovanie o prijatí zmien, dodatkov
     a korigend za predpokladu, že sa dosiahne kvórum a získa súhlas kvalifikovanej väčšiny
     spomedzi zmluvných strán. EÚ je v rámci WP29 zmluvnou stranou dvoch dohôd (dohody
     z roku 1958 a dohody z roku 1998). V rámci postupu sa zakaždým vypracuje rozhodnutie
     Rady označované ako „mega rozhodnutie“, ktoré obsahuje zoznam predpisov, zmien,
     dodatkov a korigend a ktoré oprávňuje Komisiu hlasovať v mene Únie na každom zasadnutí
     WP29.

     Toto rozhodnutie Rady určuje pozíciu Únie pri hlasovaní o predpisoch, zmenách, dodatkoch
     a korigendách predložených na hlasovanie na júnovom zasadnutí WP29, ktoré sa uskutoční
     v dňoch 23. až 26. júna 2015.

     2.      VÝSLEDKY KONZULTÁCIÍ SO ZAINTERESOVANÝMI STRANAMI
             A POSÚDENÍ VPLYVU

     Prebehla konzultácia s Technickým výborom – motorové vozidlá a boli zohľadnené
     pripomienky odborníkov z členských štátov.

SK                                                2                                                 SK
 ---pagebreak---      3.      PRÁVNE PRVKY NÁVRHU

            Zhrnutie navrhovaného opatrenia

     V návrhu sa stanovuje pozícia Únie pri hlasovaní o zmenách predpisov OSN č. 14, 17, 28, 29,
     41, 49, 51, 54, 59, 80, 83, 95, 100, 101, 107, 109, 117, 134 a 135, o novom predpise OSN
     o bezpečnosti elektrických vozidiel kategórie L a o zmenách Konsolidovanej rezolúcie
     o konštrukcii vozidiel (R.E.3).

            Právny základ

     Právnym základom tohto návrhu je článok 114 v spojení s článkom 218 ods. 9 Zmluvy
     o fungovaní Európskej únie.

            Zásada subsidiarity

     Hlasovať za medzinárodné nástroje, akými sú návrhy predpisov OSN, návrhy zmien
     predpisov OSN a návrhy globálnych technických predpisov, a začleniť ich do systému Únie
     pre typové schvaľovanie motorových vozidiel môže len Únia. Takto sa nielen zabráni
     fragmentácii vnútorného trhu, ale zabezpečia sa aj zhodné normy v oblasti bezpečnosti
     a ochrany zdravia v celej Únii. Ďalšou výhodou sú úspory z rozsahu: výrobky sa môžu
     vyrábať pre celý trh Únie a dokonca pre medzinárodný trh namiesto toho, aby bolo potrebné
     ich prispôsobenie s cieľom získať vnútroštátne typové schválenie v každom jednom členskom
     štáte.

     Z tohto dôvodu je tento návrh v súlade so zásadou subsidiarity.

            Zásada proporcionality

     Toto rozhodnutie Rady oprávňuje Komisiu hlasovať v mene Únie a je primeraným nástrojom
     v súlade s článkom 5 ods. 1 rozhodnutia Rady 97/836/ES na stanovenie jednotnej pozície EÚ
     v EHK OSN, pokiaľ ide o hlasovanie o pracovných dokumentoch navrhnutých v programe
     zasadnutia WP29. Tento návrh je teda v súlade so zásadou proporcionality, pretože
     neprekračuje rámec toho, čo je nevyhnutné na dosiahnutie cieľa, ktorým je zabezpečiť riadne
     fungovanie vnútorného trhu a zároveň vysokú úroveň bezpečnosti a ochrany verejnosti.

            Výber nástrojov

     V článku 218 ods. 9 ZFEÚ sa vyžaduje, aby bola pozícia, ktorá sa má v mene Únie prijať
     v orgáne zriadenom na základe medzinárodnej dohody, prijatá rozhodnutím Rady.

SK                                                 3                                               SK
 ---pagebreak---                                                                    2015/0124 (NLE)

                                                           Návrh

                                              ROZHODNUTIE RADY,

            ktorým sa stanovuje pozícia, ktorá sa má prijať v mene Únie v príslušných výboroch
          Európskej hospodárskej komisie Organizácie Spojených národov v súvislosti s návrhmi
         zmien predpisov OSN č. 14, 17, 28, 29, 41, 49, 51, 54, 59, 80, 83, 95, 100, 101, 107, 109, 117,
          134 a 135, nového predpisu OSN o bezpečnosti elektrických vozidiel kategórie L a zmien
                          Konsolidovanej rezolúcie o konštrukcii vozidiel (R.E.3)

     RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,

     so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie, a najmä na jej článok 114 v spojení s jej
     článkom 218 ods. 9,

     so zreteľom na návrh Európskej komisie,

     keďže:

     (1)       V súlade s rozhodnutím Rady 97/836/ES1 pristúpila Únia k Dohode Európskej
               hospodárskej komisie Organizácie Spojených národov (ďalej len „EHK OSN“), ktorá sa
               týka prijatia jednotných technických predpisov pre kolesové vozidlá, vybavenie a časti,
               ktoré môžu byť namontované a/alebo použité na kolesových vozidlách, a podmienok pre
               vzájomné uznávanie udelených schválení na základe týchto predpisov (ďalej len
               „revidovaná dohoda z roku 1958“).

     (2)       V súlade s rozhodnutím Rady 2000/125/ES2 Únia pristúpila k Dohode o zavedení
               globálnych technických nariadení pre kolesové vozidlá, vybavenie a časti, ktorými majú
               byť vybavené a/alebo použité na kolesových vozidlách („paralelná dohoda“).

     (3)       Smernicou Európskeho parlamentu a Rady 2007/46/ES3 sa systémy členských štátov
               v oblasti typového schvaľovania nahradili postupom typového schvaľovania Únie,
               pričom sa zriadil zosúladený rámec, ktorý obsahuje správne ustanovenia a všeobecné
               technické požiadavky pre všetky nové vozidlá, systémy, komponenty a samostatné
               technické jednotky. Uvedenou smernicou sa predpisy OSN začlenili do systému typového

     1
               Rozhodnutie Rady 97/836/ES z 27. novembra 1997 vzhľadom na pristúpenie Európskeho spoločenstva
               k Dohode Európskej hospodárskej Komisie Organizácie Spojených národov, ktorá sa týka prijatia
               jednotných technických predpisov pre kolesové vozidlá, vybavenia a častí, ktoré môžu byť namontované
               a/alebo použité na kolesových vozidlách, a podmienok pre vzájomné uznávanie udelených schválení na
               základe týchto predpisov (revidovaná dohoda z roku 1958) (Ú. v. ES L 346, 17.12.1997, s. 78).
     2
               Rozhodnutie Rady 2000/125/ES z 31. januára 2000 týkajúce sa uzavretia Dohody o zavedení globálnych
               technických nariadení pre kolesové vozidlá, vybavenie a časti, ktorými majú byť vybavené a/alebo použité
               na kolesové vozidlá („paralelná dohoda“) (Ú. v. ES L 35, 10.2.2000, s. 12).
     3
               Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2007/46/ES z 5. septembra 2007, ktorou sa zriaďuje rámec pre
               typové schválenie motorových vozidiel a ich prípojných vozidiel, systémov, komponentov a samostatných
               technických jednotiek určených pre tieto vozidlá (Rámcová smernica) (Ú. v. EÚ L 263, 9.10.2007, s. 1).

SK                                                          4                                                        SK
 ---pagebreak---             schvaľovania v EÚ buď v podobe požiadaviek na typové schválenie, alebo ako
            alternatívy k právnym predpisom Únie. Od prijatia uvedenej smernice sa v rámci
            typového schvaľovania Európskej únie predpisy OSN čoraz viac začleňujú do právnych
            predpisov Únie.

     (4)    Vzhľadom na skúsenosti a technický rozvoj je potrebné upraviť požiadavky týkajúce sa
            určitých prvkov alebo charakteristík, na ktoré sa vzťahujú predpisy OSN č. 14, 17, 28,
            29, 41, 49, 51, 54, 59, 80, 83, 95, 100, 101, 107, 109, 117, 134 a 135 a Konsolidovaná
            rezolúcia o konštrukcii vozidiel (R.E.3).

     (5)    S cieľom zosúladiť príslušné bezpečnostné ustanovenia týkajúce sa typového
            schvaľovania motorových vozidiel by sa mal prijať nový predpis OSN o elektrických
            vozidlách kategórie L. Aby sa zohľadnil technický pokrok, je takisto potrebné prijať
            zmeny Konsolidovanej rezolúcie o konštrukcii vozidiel (R.E.3) je potrebné prijať
            vzhľadom na technický pokrok.

     (6)    Je preto potrebné stanoviť pozíciu, ktorá sa má prijať v mene Únie v administratívnom
            výbore revidovanej dohody z roku 1958 a vo výkonnom výbore paralelnej dohody,
            pokiaľ ide o prijatie uvedených aktov OSN,

     PRIJALA TOTO ROZHODNUTIE:

                                               Článok 1

     Pozícia, ktorá sa má prijať v mene Únie v správnom výbore revidovanej dohody z roku 1958
     a vo výkonnom výbore paralelnej dohody v dňoch 23. až 26. júna 2015, je hlasovať za akty OSN
     uvedené v prílohe k tomuto rozhodnutiu.

                                               Článok 2

     Toto rozhodnutie nadobúda účinnosť dňom jeho prijatia.

     V Bruseli

                                               Za Radu
                                               predseda
                                               Donald Tusk

SK                                               5                                              SK
 ---documentbreak---                                EURÓPSKA
                               KOMISIA

                                                        V Bruseli 3. 6. 2015
                                                        COM(2015) 248 final

                                                        ANNEX 1

                                            PRÍLOHA

                                                 k

                                    návrhu rozhodnutia Rady,

      ktorým sa stanovuje pozícia, ktorá sa má prijať v mene Únie v príslušných výboroch
     Európskej hospodárskej komisie Organizácie Spojených národov v súvislosti s návrhmi
      zmien predpisov OSN č. 14, 17, 28, 29, 41, 49, 51, 54, 59, 80, 83, 95, 100, 101, 107, 109,
      117, 134 a 135, nového predpisu OSN o bezpečnosti elektrických vozidiel kategórie L
                 a zmien Konsolidovanej rezolúcie o konštrukcii vozidiel (R.E.3)

SK                                                                                                 SK
 ---pagebreak---                                                      PRÍLOHA
     Návrh dodatku 6 k sérii zmien 07 k predpisu č. 14 (kotvové úchytky
                                                                                    ECE/TRANS/WP.29/2015/46
     bezpečnostných pásov)

     Návrh dodatku 3 k sérii zmien 08 k predpisu č. 17 (pevnosť sedadla)            ECE/TRANS/WP.29/2015/47

     Návrh dodatku 4 k pôvodnej sérii zmien k predpisu č. 28 (zvukové výstražné
                                                                                    ECE/TRANS/WP.29/2015/60
     zariadenia)
     Návrh dodatku 3 k sérii zmien 03 k predpisu č. 29 (kabíny úžitkových
                                                                                    ECE/TRANS/WP.29/2015/48
     vozidiel)

     Návrh dodatku 3 k sérii zmien 04 k predpisu č. 41 (emisie hluku motocyklov)    ECE/TRANS/WP.29/2015/61

     Návrh dodatku 3 k sérii zmien 06 k predpisu č. 49 [emisie vznetových alebo
                                                                                    ECE/TRANS/WP.29/2015/55
     zážihových motorov (LPG a CNG)]

     Návrh série zmien 03 k predpisu č. 51 (hlučnosť vozidiel kategórie M a N)      ECE/TRANS/WP.29/2015/62

     Návrh dodatku 20 k predpisu č. 54 (pneumatiky úžitkových vozidiel a ich
                                                                                    ECE/TRANS/WP.29/2015/66
     prípojných vozidiel)
     Návrh dodatku 1 k sérii zmien 02 k predpisu č. 59 (náhradné systémy tlmenia
                                                                                    ECE/TRANS/WP.29/2015/63
     hluku)
     Návrh dodatku 1 k sérii zmien 03 k predpisu č. 80 [pevnosť sedadiel a ich
                                                                                    ECE/TRANS/WP.29/2015/49
     ukotvenia (autobusy)]
     Návrh dodatku 5 k sérii zmien 06 k predpisu č. 83 (emisie vozidiel kategórie
                                                                                    ECE/TRANS/WP.29/2015/56
     M1 a N1)
     Návrh dodatku 1 k sérii zmien 07 k predpisu č. 83 (emisie vozidiel kategórie
                                                                                    ECE/TRANS/WP.29/2015/57
     M1 a N1)

     Návrh dodatku 5 k sérii zmien 03 k predpisu č. 95 (bočný náraz)                ECE/TRANS/WP.29/2015/50

     Návrh dodatku 4 k sérii zmien 01 k predpisu č. 100 (bezpečnosť batériou
                                                                                    ECE/TRANS/WP.29/2015/51
     poháňaných elektrických vozidiel)
     Návrh dodatku 2 k sérii zmien 02 k predpisu č. 100 (bezpečnosť batériou
                                                                                    ECE/TRANS/WP.29/2015/52
     poháňaných elektrických vozidiel)
     Návrh dodatku 5 k sérii zmien 01 k predpisu č. 101 (emisie CO2/spotreba
                                                                                    ECE/TRANS/WP.29/2015/58
     paliva)
     Návrh dodatku 2 k sérii zmien 06 k predpisu č. 107 (vozidlá kategórie M2
                                                                                    ECE/TRANS/WP.29/2014/77
     a M3)
     Návrh dodatku 7 k pôvodnej verzii predpisu č. 109 (protektorované
                                                                                    ECE/TRANS/WP.29/2015/67
     pneumatiky úžitkových vozidiel a ich prípojných vozidiel)
     Návrh dodatku 8 k sérii zmien 02 k predpisu č. 117 (valivý odpor pneumatiky,
                                                                                    ECE/TRANS/WP.29/2015/65
     hluk valenia a adhézia na mokrom povrchu)
     Návrh dodatku 1 k predpisu č. 134 [vozidlá poháňané vodíkom a palivovými
                                                                                    ECE/TRANS/WP.29/2015/53
     článkami (HFCV)]
     Návrh dodatku 1 k predpisu č. 135 [bočný náraz do stĺpa (PSI)]                 ECE/TRANS/WP.29/2015/54
     Návrh dodatku 1 k sérii zmien 01 k predpisu č. 135 [bočný náraz do stĺpa
                                                                                    ECE/TRANS/WP.29/2015/71
     (PSI)]
     Návrh predpisu o bezpečnosti elektrických vozidiel kategórie L                 ECE/TRANS/WP.29/2015/69

     Návrh zmien Konsolidovanej rezolúcie o konštrukcii vozidiel (R.E.3)            ECE/TRANS/WP.29/2015/35

SK                                                         2                                                  SK