CELEX: C1997/357/27
Language: sv
Date: 1997-11-22 00:00:00
Title: Begäran om förhandsavgörande enligt beslut av Arbeitsgericht Gelsenkirchen av den 29 augusti 1997 i målet mellan Susanne Lewen och Lothar Denda i egenskap av innehavare av företaget Denda Zahntechnik (Mål C-333/97)

22.11.97             SV                 Europeiska gemenskapernas officiella tidning                               C 357/ 15

   regeringen bildade Silopor försåg den nämligen inte              EPAC:s del, irreparabel skada . Det är däremot svårt
   detta bolag tillräckligt kapital för att detta skulle            att se hur bibehållandet av garantin till dess att det
   kunna ersätta EPAC för värdet av de tillgångar som               föreligger ett domstolsavgörande skulle kunna leda till
   övergått från det sistnämnda företaget till det först­           att konkurrenterna vållas skada som, om den kan styr­
   nämnda . Det hade varit tillräckligt att EPAC:s fordran          kas, inte kan ersättas genom att skadeståndstalan
   på Silopor hade betalats för att EPAC skulle ha kunnat           väcks mot portugisiska staten för det fall att det fast­
   klara sig helt utan den statliga garantin och helt ha            ställs att staten brutit mot gemenskapens regler om
   kunnat återställa sin likviditet .                               statligt stöd.

— Överträdelse av artiklarna 222 och 90 i EG-fördraget
   (godtycklig skillnad i behandlingen av offentliga och         — Portugisiska staten saknar rättslig möjlighet att vidta
   privata företag). Även om garantin skulle anses utgöra          den åtgärd som kommissionen ålagt den i det omtvis­
   ett statligt stöd i den mening som avses i artikel 92.1 ,         tade beslutet.
   skulle den vara tillåten enligt artikel 90.2 i EG-för­
   draget. EPAC bedriver inte endast verksamhet i form
   av import och saluföring av spannmål . Redan en sådan
   verksamhet skulle dock vara av allmänt ekonomiskt
   intresse på grund av den stora kvantitet spannmål som
                                                                 — Åsidosättande av principen om skydd för berättigade
                                                                     förväntningar. Att portugisiska staten beviljade en
   importeras för landets försörjning. Företaget bedriver            garanti för konsolideringen av EPAC:s banklån
   emellertid verksamhet även genom att 1 ) förse det por­           berodde på skäl som hade direkt samband med statens
   tugisiska jordbruket med frön, gödsel och växtskydds­             ansvar för Silopors oförmåga att betala skulden till
   medel, 2 ) göra uppköp av spannmål från de inhemska               EPAC. Dessa skäl framstår som tillräckliga för att ge
   producenterna, varav de flesta är småföretagare som               upphov till berättigade förväntningar hos EPAC och
   på detta sätt kan övervinna svårigheterna att avsätta             de kreditgivande bankerna på att garantin var tillåten.
   spannmålen via de vanliga försäljningskanalerna , 3 )
   utföra tjänster åt industrin och jordbruket, såsom
   exempelvis laboratorieanalyser, tekniskt bistånd till
   jordbruksproduktionen, förmedling av försäkringar
   avseende skördeutfallet och av finansiering av kam­
   panjer, flygtjänster för jordbruket samt lagring, tork­
   ning och separering av spannmål .

                                                                 Begäran om förhandsavgörande enligt beslut av Arbeits­
— Överträdelse av artikel 92.1 i EG-fördraget. Garantin          gericht Gelsenkirchen av den 29 augusti 1997 i målet
  ger inte upphov till någon som helst snedvridning av           mellan Susanne Lewen och Lothar Denda i egenskap av
  konkurrensen eller påverkan av handeln inom gemen­                     innehavare av företaget Denda Zahntechnik
   skapen. Det kan inte anses som tillräckligt att enbart
   visa statistiska uppgifter om att det finns ett handels­                            ( Mål C-333/97 )
   utbyte mellan Portugal och Europeiska gemenskapen
                                                                                        ( 97/C 357/27)
   på spannmålsområdet.

— Överträdelse av artikel 92.3 c . De skäl som kommis­
   sionen har angivit för sin uppfattning att bestämmel­         Arbeitsgericht Gelsenkirchen - tredje avdelningen - begär
   serna om undantag i artikel 92.3 inte är tillämpliga,         genom beslut av den 29 augusti 1997, vilket inkom till
   särskilt vad gäller bestämmelsen i punkt c, är otillräck­     domstolens kansli den 24 september 1997, att Europeiska
   liga och strider mot riktlinjer som antagits av just          gemenskapernas domstol skall meddela ett förhandsav­
   kommissionen, vilka i gemenskapsrättspraxis har               görande i målet mellan Susanne Lewen och Lothar Denda
   ansetts vara rättsligt bindande . Kommissionen har            i egenskap av innehavare av företaget Denda Zahntechnik
   nämligen förkastat argumentet att garantin utgör ett          avseende följande frågor:
   berättigat stöd påkallat av en akut situation och där­
   vid grundat sin uppfattning på allvarliga och grova fel­
   aktigheter avseende de rättsliga och faktiska omstän­
   digheterna . Kommissionen har inte heller undersökt           1 . Skall ett tillägg med anledning av julhelgen anses vara
   om rekvisiten för att undantagsbestämmelsen i                     lön i den mening som avses i artikel 119 i EG-för­
   artikel 92.3 c inte skall vara tillämplig är uppfyllda,           draget och i artikel 11.2 b i direktiv 92/85/EEG (') för
   eftersom den inte på något sätt har visat att det                 arbete som utförts under det år då tillägget betalas ut,
   gemensamma intresset påverkas på ett oacceptabelt                 även då detta till övervägande del eller uteslutande
    sätt .
                                                                     utbetalas som uppmuntran till framtida arbetsinsatser
                                                                     och/eller trogen tjänst ? Skall det antas att tillägget
                                                                     utgör lön åtminstone då arbetsgivaren inte innan det
— Åsidosättande av proportionalitetsprincipen. Att upp­              år börjat då han gör utbetalningen har upplyst om att
    häva garantin skulle orsaka omedelbar och, för                   han det följande året i jultid kommer att uteslutande
 ---pagebreak--- C 357/16              1 SV                   Europeiska gemenskapernas officiella tidning                                 22.11.97

    belöna framtida arbetsinsatser, varför således arbets­            Sökanden yrkar att domstolen skall
    tagare som vid tidpunkten för utbetalningen inte är i
    tjänst inte erhåller tillägget ?
                                                                      — förplikta Comune di Montorio al Vomano att till kom­
                                                                          missionen återbetala

2 . Strider det mot artikel 119 i EG-fördraget, artikel 11.2
    i direktiv 92/85/EEG och andra paragrafen sjätte                      — 455 200 000      italienska   lire   jämte   ränta   på
    punkten i bilagan till direktiv 96/34/EG (2 ), som skall                  650 885 399 lire avseende kontrakt nr 147,
    genomföras, att en arbetsgivare fullständigt utesluter
    kvinnor som vid tidpunkten för utbetalningen av jul­
    tillägget är föräldralediga, från rätten till tillägget,              — 158 400 000 italienska lire jämte ränta              på
    utan att beakta det arbete och de perioder av obligato­                 243 672 000 lire avseende kontrakt nr 149,
    risk moderskapsledighet som förelegat under det år då
    utbetalningen görs ?
                                                                          det vill säga totalt 1 508 157 399 italienska lire jämte
                                                                          ytterligare ränta från den 31 augusti 1997 till dess
                                                                          betalning sker, detta till följd av att de två ovan­
3 . För det fall fråga 2 skall besvaras jakande :                         nämnda kontrakten har hävts,

    Strider det mot artikel 119 i EG-fördraget, artikel 11.2          — förplikta Comune di Montorio al Vomano att till kom­
    b i direktiv 92/85/EEG och andra paragrafen sjätte                    missionen betala 50 000 000 italienska lire eller ett
    punkten i bilagan till direktiv 96/34/EG att en arbets­               annat belopp som anses billigt såsom ersättning för
    givare vid utbetalningen av ett jultillägg till en kvinna             den skada kommissionen har lidit till följd av kon­
    som är föräldrafedig gör avdrag för                                   traktsbrott,

    — tidsperioder av föräldraledighet, eller                        — förplikta Comune di Montorio al Vomano att ersätta
                                                                       rättegångskostnaderna .

    — tidsperioder av obligatorisk moderskapsledighet ?
                                                                      Grunder och huvudargument

Den hänskjutande domstolen ber EG-domstolen att i sam­
band med bedömningen av tolkningsfrågorna också ta                    Talan, som väckts med stöd av en skiljedomsklausul, syf­
ställning till räckvidden av andra paragrafen sjätte punk­            tar till återbetalning av ekonomiskt stöd som sökanden
ten i direktiv 96/34/EG .                                             har beviljat svaranden för att denna skulle genomföra a )
                                                                      ett integrerat vindkraft-dieselsystem på 225 kW med opti­
                                                                      mal fördelning av kraften ( kontrakt nr WE/147-85 ) och b )
(>) EGT L 348 , 28.11.1992, s . 1 .                                   ett vattenkraftverk kompletterat med ett vindkraft-diesel­
( 2 ) EGT L 145 , 19.6.1996, s . 4 .                                  system ( kontrakt nr HY/149-85 ). Kommissionen har
                                                                      beslutat att till följd av svarandens kontraksbrott frånträda
                                                                      kontrakten som har upprättats mellan parterna och som
                                                                      är bildade enligt italiensk rätt.

Talan mot Comune di Montorio al Vomano väckt den
24 september 1997 av Europeiska gemenskapernas kom­
                               mission
                                                                     Begäran om förhandsavgörande enligt beslut av Arbeids­
                          (Mål C-334/97)                             hof te Antwerpen av den 17 september 1997 i målet
                                                                      mellan Rijksdienst voor Pensionen och Wim Westenborg
                           ( 97/C 357/28 )
                                                                                            (Mål C-335/97 )
                                                                                             ( 97/C 357/29 )
Europeiska gemenskapernas kommission har den 24 sep­
tember 1997 väckt talan vid Europeiska gemenskapernas
domstol mot Comune di Montorio al Vomano . Sökanden                  Arbeidshof te Antwerpen begär genom beslut av den
företräds av Paolo Stancanelli vid rättstjänsten, biträdd av         17 september 1997, som inkom till domstolens kansli den
Alberto Dal Ferro, advokat, båda i egenskap av ombud,                26 september 1997, att Europeiska gemenskapernas dom­
delgivningsadress: Carlos Gömez de la Cruz, Centre                   stol skall meddela ett förhandsavgörande i målet mellan
Wagner, rue Alcide de Gasperi , Luxemburg.                           Rijksdienst voor Pensionen och Wim Westenborg.