CELEX: C2006/190/19
Language: cs
Date: 2006-08-12 00:00:00
Title: Věc C-247/06: Žaloba podaná dne 2. června 2006 – Komise Evropských společenství v. Spolková republika Německo

12.8.2006   
            
            
               CS
            
            
               Úřední věstník Evropské unie
            
            
               C 190/11
            
         Žaloba podaná dne 2. června 2006 – Komise Evropských společenství v. Spolková republika Německo
   (Věc C-247/06)
   (2006/C 190/19)
   Jednací jazyk: němčina
   Účastníci řízení
   
      Žalobkyně: Komise Evropských společenství (zástupci: U. Wölker, zmocněnec, F. Simonetti, zmocněnkyně)
   
      Žalovaná: Spolková republika Německo
   Návrhová žádání žalobkyně
   
               —
            
            
               určit, že Spolková republika Německo tím, že byla povolena stavba a provoz tepelného zařízení na dřevní plyn na území Nivesteiner Sandwerke a Sandsteinbrüche GmbH v Herzogenrath, aniž by bylo předem provedeno posouzení vlivu tohoto zařízení na životní prostředí, nesplnila své povinnosti, které pro ni vyplývají z čl. 4 odst. 1 ve spojení s bodem 9 přílohy I směrnice Rady 85/337/EHS ze dne 27. června 1985, o posuzování vlivů některých veřejných a soukromých záměrů na životní prostředí (1),
            
         
               —
            
            
               uložit Spolkové republice Německo náhradu nákladů řízení.
            
         Žalobní důvody a hlavní argumenty
   Předmětem žaloby je povolení tepelného zařízení na dřevní plyn pro získání procesového tepla a elektrického proudu k těžbě písku a jeho zpracování. Podle žádosti o povolení měly být používány pouze takové dřevní odpady, u kterých se nejedná o nebezpečné odpady. Po vypracování posouzení vlivu podle směrnice 92/43/EHS byla ale žádost o povolení změněna: nově se požadovalo využití dřevního odpadu, který je třeba zařadit jako nebezpečný odpad. Povolení ke stavbě a provozu zařízení bylo uděleno dne 7. listopadu 2002, aniž by bylo předem provedeno předběžné posouzení vlivu na životní prostředí nebo posouzení vlivu na životní prostředí na základě změněné žádosti. Možný vliv na životní prostředí tedy nebyl v projednávaném případě dostatečně posouzen: Komise neobdržela žádné informace o tom, že byly posouzeny také vlivy spalování nebezpečných odpadů. Žalovaná měla po změně žádosti o povolení provést znovu konzultaci veřejnosti v plném rozsahu, to však neučinila.
   Komise zastává názor, že Spolková republika Německo tímto porušila čl. 4 odst. 1 ve spojení s bodem 9 přílohy I směrnice o posuzování vlivů na životní prostředí.
   Argument žalované, podle kterého posouzení vlivu na životní prostředí není podle aktuálního znění směrnice 85/337 povinné ani při spalování nebezpečných odpadů, protože se v tomto případě v souladu s hlavním účelem provozu zařízení nejedná o operace zneškodňování odpadů, ale o zhodnocování odpadů, není opodstatněný. I když v příloze I aktuálního znění směrnice o posuzování vlivů na životní prostředí byl zachován pouze pojem „zneškodňování“, bylo by neslučitelné s jejím hlavním cílem, aby byly ze systematického posouzení vyloučeny záměry, jejichž značný vliv na životní prostředí je zjevný. Operace zhodnocení odpadů totiž nejsou nezbytně méně nebezpečné pro životní prostředí než zneškodňování odpadu: jak je zřejmé z projednávaného případu, vlivy na životní prostředí závisí na konkrétním způsobu zacházení s odpady. Komise zastává názor, že pojem „zneškodňování odpadu“ v příloze I bodu 9 směrnice 85/337 zahrnuje jak zhodnocení, tak zneškodnění odpadů. Opačný právní názor žalované by vedl k rozhodujícímu kroku zpátky oproti dřívějšímu právnímu stavu, protože by zařízení na zhodnocení odpadu byla zcela vyňata z působnosti směrnice 85/337.
   
      (1)  Úř. věst. L 175, s. 40.