CELEX: 62021CN0083
Language: hr
Date: 2021-02-09 00:00:00
Title: Predmet C-83/21: Zahtjev za prethodnu odluku koji je 9. veljače 2021. uputio Consiglio di Stato (Italija) – Airbnb Ireland UC, Airbnb Payments UK Ltd/Agenzia delle Entrate

10.5.2021   
            
            
               HR
            
            
               Službeni list Europske unije
            
            
               C 182/30
            
         
      Zahtjev za prethodnu odluku koji je 9. veljače 2021. uputio Consiglio di Stato (Italija) – Airbnb Ireland UC, Airbnb Payments UK Ltd/Agenzia delle Entrate
      (Predmet C-83/21)
      (2021/C 182/44)
      Jezik postupka: talijanski
      
         Sud koji je uputio zahtjev
      
      Consiglio di Stato
      
         Stranke glavnog postupka
      
      
         Žalitelji: Airbnb Ireland UC, Airbnb Payments UK Ltd
      Druga stranka u žalbenom postupku: Agenzia delle Entrate
      
         Prethodna pitanja
      
      
                  1.
               
               
                  Kako treba tumačiti izraze „tehnički propis” o uslugama informacijskog društva i „propis o uslugama” informacijskog društva iz Direktive (EU) 2015/1535 (1) te, posebice, treba li te izraze tumačiti na način da uključuju i porezne mjere kojima se izravno ne uređuje posebna usluga informacijskog društva, ali da su u svakom slučaju takve prirode da se s njima usklađuje konkretno poslovanje unutar države članice, osobito nalaganjem svim pružateljima usluga posredovanja u vezi s nekretninama, uključujući, dakle, subjekte bez poslovnog nastana koji pružaju vlastite internetske usluge, sporednih i osnovnih obveza da učinkovito naplaćuju poreze koje duguju zakupodavci, kao što je:
                  
                              a)
                           
                           
                              prikupljanje podataka koji se odnose na kratkoročne ugovore o najmu sklopljene nakon posredničke usluge i njihova naknadna dostava poreznim tijelima države članice;
                           
                        
                              b)
                           
                           
                              porez po odbitku dugovan poreznim tijelima u pogledu udjela iznosa koje su najmoprimci platili najmodavcima i naknadna uplata tih iznosa u državnu riznicu?
                           
                        
            
                  2.
               
               
                  Traži se od Suda da se očituje o tome:
                  
                              a)
                           
                           
                              protivi li se načelu slobodnog pružanja usluga iz članka 56. UFEU-a i, ako se smatraju primjenjivima u predmetnom području, sličnim načelima koja proizlaze iz direktiva 2006/123/EZ (2) i 2000/31/EZ (3) nacionalna mjera kojom se posrednicima u vezi s nekretninama koji posluju u Italiji, uključujući, dakle, subjekte bez poslovnog nastana koji pružaju vlastite internetske usluge, propisuje obveza prikupljanja podataka koji se odnose na kratkoročne ugovore o najmu sklopljene uz njihovo sudjelovanje i naknadne dostave tih podataka poreznoj upravi u svrhu naplate izravnih poreza koje duguju korisnici usluge;
                           
                        
                              (b)
                           
                           
                              protivi li se načelu slobodnog pružanja usluga iz članka 56. UFEU-a i, ako se smatraju primjenjivima u predmetnom području, sličnim načelima koja proizlaze iz direktiva 2006/123/EZ i 2000/31/EZ nacionalna mjera kojom se posrednicima u vezi s nekretninama koji posluju u Italiji, uključujući, dakle, subjekte bez poslovnog nastana koji pružaju vlastite internetske usluge, i koji sudjeluju u stadiju plaćanja po osnovi kratkoročnih ugovora o najmu sklopljenih uz njihovo sudjelovanje propisuje obveza primjene poreza po odbitku na ta plaćanja i naknadne uplate u državnu riznicu u svrhu naplate izravnih poreza koje duguju korisnici usluge;
                           
                        
                              (c)
                           
                           
                              u slučaju potvrdnog odgovora na prethodna pitanja, mogu li se načelo slobodnog pružanja usluga iz članka 56. UFEU-a i, ako se smatraju primjenjivima u predmetnom području, sličnim načelima koja proizlaze iz direktiva 2006/123/EZ i 2000/31/EZ ipak ograničiti u skladu s pravom [Europske unije] nacionalnim mjerama poput onih opisanih u točkama (a) i (b) s obzirom na to da je inače neučinkovita naplata izravnih poreza koje duguju korisnici usluge;
                           
                        
                              (d)
                           
                           
                              mogu li se načelo slobodnog pružanja usluga iz članka 56. UFEU-a i, ako se smatraju primjenjivima u predmetnom području, slična načela koja proizlaze iz direktiva 2006/123/EZ i 2000/31/EZ ograničiti u skladu s pravom [Europske unije] nacionalnom mjerom kojom se posrednicima u vezi s nekretninama koji nemaju poslovni nastan u Italiji nalaže obveza imenovanja poreznog zastupnika koji je dužan u ime i za račun posrednika ispuniti nacionalne mjere opisane u točki (b) s obzirom na to da je inače neučinkovita naplata izravnih poreza koje duguju korisnici usluge.
                           
                        
            
                  3.
               
               
                  Treba li članak 267. stavak 3. UFEU-a tumačiti na način da sud u slučaju pitanja u vezi s tumačenjem prava [Europske unije] (primarnog ili sekundarnog) koje je postavila stranka, zajedno s točnim navođenjem teksta pitanja, ipak zadržava ovlast da samostalno formulira to pitanje utvrđujući u skladu s diskrecijskom ovlasti te prema najboljem znanju i uvjerenju upućivanja na pravo [Europske unije] i nacionalne odredbe koje su eventualno u suprotnosti s njim kao i jezičnu izreku upućivanja zahtjeva za prethodnu odluku, pod uvjetom da je u okviru predmetnog područja, ili je dužan prihvatiti pitanje kako ga je formulirala stranka koja je podnijela takav prijedlog?
               
            
         (1)  Direktiva (EU) 2015/1535 Europskog parlamenta i Vijeća od 9. rujna 2015. o utvrđivanju postupka pružanja informacija u području tehničkih propisa i pravila o uslugama informacijskog društva (SL 2015., L 241, str. 1.)
      
         (2)  Direktiva 2006/123/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 12. prosinca 2006. o uslugama na unutarnjem tržištu (SL 2006., L 376, str. 36.) (SL, posebno izdanje na hrvatskom jeziku, poglavlje 13., svezak 47., str. 160.)
      
         (3)  Direktiva 2000/31/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 8. lipnja 2000. o određenim pravnim aspektima usluga informacijskog društva na unutarnjem tržištu, posebno elektroničke trgovine (Direktiva o elektroničkoj trgovini) (SL 2000., L 178, str. 1.) (SL, posebno izdanje na hrvatskom jeziku, poglavlje 13., svezak 39., str. 58.)