CELEX: 
Language: nl
Date: 1970-12-14 00:00:00
Title: Beschikking van de Commissie van 24 november 1970 houdende machtiging tot toekenning van financiële steun door de Duitse Bondsrepubliek aan de ondernemingen van de kolenmijnindustrie voor het jaar 1970

Nr . L 270 / 18                      Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                 14 . 12 . 70
                                                    COMMISSIE
                                         BESCHIKKING VAN DE COMMISSIE
                                                    van 24 november 1970
               houdende machtiging tot toekenning van financiële steun door de Duitse Bondsrepubliek
                          aan de ondernemingen van de kolenmijnindustrie voor het jaar 1970
                                       ( Slechts de tekst in de Duitse taal is authentiek)
                                                         (70/525/EGKS)
DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE                                        nr. 3-65 de Commissie in kennis heeft gesteld van de
GEMEENSCHAPPEN ,                                                    steunmaatregelen van financiële aard welke zij voor­
                                                                    nemens is in de loop van 1970 direct of indirect te ne­
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Euro­                     men ten behoeve van de kolenmijnindustrie ; dat de
pese Gemeenschap voor Kolen en Staal, en in het bij­                navolgende steunmaatregelen van een machtiging als
zonder op de artikelen 2, 3 , 4 en 5,                               bedoeld in voornoemde beschikking afhankelijk zijn :
Gezien het Overeenkomstprotocol , op 21 april 1964                   1 . Overwegende dat enkele steunmaatregelen die in
tot stand gekomen tussen de Regeringen van de Lid­                       1969 golden, in het jaar 1970 zijn beëindigd ; dat
Staten, in het kader van de Bijzondere Raad van                          de in 1970 voortbestaande maatregelen naar bena­
Ministers bijeen (Publikatieblad van de Europese Ge­                     ming, inhoud en doel identiek zijn met de maat­
meenschappen van 30 april 1964, blz. 1099/64 e.v.),                      regelen die in de beschikkingen van de Commissie
                                                                         van 6 december 1968 en van 27 november 1969
Gelet op Beschikking nr . 3-65 van de Hoge Autoriteit                    voorkomen ; dat de bedragen echter zijn gewijzigd ;
van 17 februari 1965 betreffende de communautaire
regeling voor de steunmaatregelen van de Lid-Staten                      Overwegende dat één steunmaatregel voor 1970
ten behoeve van de kolenmijnindustrie (Publikatieblad                    nieuw is ; dat voor 1970 de volgende bedragen zijn
van de Europese Gemeenschappen van 25 februari                           uitgetrokken :
1965, blz . 480/65), alsmede op de op grond hiervan                      Subsidies in het kader van :
gegeven machtigingsbeschikkingen (Beschikkingen van
de Hoge Autoriteit nr. 5—66 van 16 maart 1966, nr.                       de Aktionsgemeinschaft             25.300.000 DM,
17-66 van 14 september 1966, nr. 18-67 van 14 juni
1967, Beschikkingen van de Commissie nr. 28-67 van                       de Bergmannspremie                 81.000.000 DM,
7 november 1967, nr. 1992-68 van 6 december 1968                         de Investitionsbeihilfe           160.000.000 DM,
en nr. 69/451 /EGKS van 27 november 1969) (Publi­
katieblad van de Europese Gemeenschappen van                             De Bondsregering is bovendien
25 maart 1966, blz. 789/66 e.v., van 22 september                        voornemens een subsidie te ver­
1966 , blz . 2973 /66 e.v., van 27 juni 1967, blz. 2527/67               strekken ten bedrage van           21.000.000 DM,
e.v., van 22 november 1967 , nr. 284, blz. 1 e.v., van                   voor het verwijderen van grond­
12 december 1968 , nr. L 298 , blz . 14 e.v. en van                      water .
15 december 1969, nr. L 314, blz . 13 e.v.),
                                                                    2. Overwegende dat de hierboven beschreven finan­
Gelet op Beschikking nr. 70/ 1 /EGKS van 19 decem­                       ciële steunmaatregelen kunnen worden beschouwd
ber 1969 betreffende cokeskolen en cokes, en in het                      als beantwoordend aan de criteria welke worden
bijzonder op artikel 9 , lid 1 (Publikatieblad van de                    gesteld in de artikelen 3 tot en met 5 van Be­
Europese Gemeenschappen van 6 januari 1970, nr.                          schikking nr. 3-65 betreffende de toelaatbaarheid
L 2, blz. 10 e.v.),                                                      van dergelijke steunmaatregelen van overheidswege ;
 Overwegende dat de Regering van de Duitse Bonds­                    3 . Overwegende dat krachtens de „Aktionsgemein­
republiek overeenkomstig artikel 1 van Beschikking                       schaft" slechts financiële steun wordt toegekend
 ---pagebreak--- 14 . 12 . 70                        Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                          Nr . L 270 / 19
    indien wordt overgegaan tot „gehele of gedeeltelijke          dit artikel ( aangetoonde kolenvoorraden enz.) als
    sluiting van bedrijfsinstallaties (negatieve rationali­       vervuld kunnen worden beschouwd ; dat voor deze
    satie)" ( artikel 4 van Beschikking nr. 3-65) ;               steun alleen ondernemingen in aanmerking komen
                                                                  welke de optimale omvang bezitten in de zin van
    Overwegende dat deze steun het toelaatbare niveau             paragraaf 18 van het „Gesetz zur Anpassung und
    niet overschrijdt ; dat uit onderzoekingen is geble­          Gesundung des deutschen Steinkohlenbergbaus und
    ken dat met iedere sluiting kosten zijn verbonden             der deutschen Steinkohlenbergbaugebiete" van 15
    als bedoeld in artikel 4, lid 1 , en dat het niveau           mei 1968 ;
    van de werkelijke kosten per ton gederfde produktie
    25 tot 30 DM bedraagt en dientengevolge het door
    de Bondsregering als forfaitaire steun toegekende         6 . Overwegende dat de door de Bondsregering voor
    bedrag van 15 DM aanzienlijk overschrijdt ; dat               het jaar 1970 voorgenomen steunmaatregelen de
    alleen de toekomstige verplichtingen uit hoofde               goede werking van de gemeenschappelijke markt
    van mijnschade, pensioenen en levering van depu­              niet in gevaar kunnen brengen ;
    taatkolen, welke slechts een deel vormen van de
    kosten in verband met de sluiting, volgens de bere­           Overwegende dat in de eerste plaats vermeld dient
    keningen belangrijk hoger liggen dan een bedrag               te worden dat het in DM uitgedrukte totaal van
    van 15 DM ;                                                   de steun volgens artikel 3 tot 5 van Beschikking
                                                                  nr. 3-65 in 1970 ten opzichte van 1969 met onge­
    Overwegende dat de betaling van een steun ten be­             veer 40 % is verminderd ; dat per geproduceerde
    drage van 21.000.000 DM tot verwijdering van bin­             ton hieruit eveneens een daling van de steun met
    nendringend grondwater uit gesloten mijnen met de             40 % resulteert ; dat dit hoofdzakelijk het gevolg is
    criteria van artikel 4 van Beschikking nr. 3-65 ver­          van een vermindering van de steun krachtens arti­
    enigbaar is ;                                                 kel 4 en 5 van Beschikking nr. 3-65 welke in 1969
                                                                  nog 311,4 miljoen DM bedroeg en in 1970 nog
    Overwegende dat bij de bepaling van de omvang                 slechts 127,3 miljoen DM zal bedragen ; dat voorts
    van de financiële steun in het kader van de Aktions­
                                                                  kan worden vastgesteld dat de in het kader van
    gemeinschaft ter voldoening aan de verplichtingen             artikel 3 tot 5 van Beschikking nr. 3-65 aan de
    bij de evenredige verdeling der lasten rekening               Duitse kolenmijnindustrie verleende steun slechts
    wordt gehouden met het feit dat bij sluiting van een          V7 tot V9 uitmaken van de bedragen die aan de
    kolenmijn een aanzienlijke waardevermindering van             Franse, Belgische, respectievelijk Nederlandse ko­
    het oorspronkelijk geïnvesteerd vermogen optreedt ;           lenmijnindustrie worden uitgekeerd ;
    dat de door de steunmaatregel verleende vrijstelling
    van twee derde van de op de stilgelegde bedrijfs­              Overwegende dat in het algemeen kan worden vast­
    installaties betrekking hebbende vermogensheffing             gesteld dat de afzetsituatie van de Duitse kolen­
    („Vermögensabgabe") en de belasting op de winst               mijnindustrie in 1969 ten opzichte van 1968 aan­
    uit opgenomen kredieten („Kreditgewinnabgabe")                zienlijk is verbeterd ; dat in 1970 zelfs bepaalde
    in elk geval aanzienlijk minder bedraagt dan het              schaarsteverschijnselen zijn opgetreden ; dat de
    kapitaalverlies als gevolg van de sluiting en der­            leveranties van Duitse kolen aan andere landen
    halve binnen de grenzen van artikel 4 van Be­                 van de Gemeenschap in 1969 in vergelijking
     schikking nr. 3-65 blijft ;                                  tot 1968 — ten gevolge van de concurren­
                                                                  tie van stookolie, aardgas en importkolen — met
4 . Overwegende dat de steun voor de financiering van             9 % zijn teruggelopen , terwijl de invoer van kolen
     de mijnwerkerspremie bijdraagt tot de stabiliteit             in de Bondsrepubliek uit andere landen van de Ge­
     van de werkgelegenheid voor vakbekwame arbeids­               meenschap nagenoeg constant is gebleven ; dat de
     krachten in de kolenmijnindustrie en daardoor de              verhouding van kosten en opbrengsten van de mijn­
     sociale problemen van deze industrie verlicht ; dat           bouwbedrijven is verbeterd, hoewel — in verhou­
     om deze reden ook deze steun als verenigbaar met              ding tot de doorsnede van de mijnbekkens —
     artikel 5 van Beschikking nr. 3-65 kan worden be­             bepaalde exploitatieverliezen blijven bestaan ; dat de
     schouwd ;                                                     kolenproduktie in de Gemeenschap zich in toene­
                                                                   mende mate verplaatst naar de gebieden in de
                                                                   Duitse Bondsrepubliek waar de opbrengsten naar
5 . Overwegende dat de steun ter financiering van de               verhouding groter zijn ; dat de stijging van de pro­
     investeringen moet bijdragen in de opvoering van              duktiviteit in 1969 weliswaar vertraagd is, hetgeen
     de rentabiliteit van de Duitse mijnbouw ; dat in              echter niet zijn oorzaak vond in de invloed van
     verband met de onzekerheden met betrekking tot                de steunmaatregelen , maar in de bedrijfstechnische
     de herstructurering en concentratie in de mijnbouw            problemen van de steenkoolwinning ;
     de investeringsactiviteiten van de ondernemingen
     aanzienlijk waren verminderd, zodat de ontwikke­              Overwegende dat de vooruitzichten voor 1970 geen
     ling van de rentabiliteit werd vertraagd ; dat de             aanwijzingen verschaffen voor een belangrijke wij­
     steun hierdoor een maatregel vormt in het kader               ziging in deze situatie ; dat verwacht kan worden
     van artikel 3 van Beschikking nr. 3-65 (positieve             dat de produktie ten opzichte van 1969 ongeveer
     rationalisering) ; dat de overige voorwaarden van             constant zal verlopen ;
 ---pagebreak--- Nr . L 270/20                      Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                             14 . 12 . 70
    Overwegende dat de hierboven beschreven ontwik­               winst uit opgenomen kredieten („Kreditgewinn­
    kelingstendensen de conclusie rechtvaardigen dat de           abgabe") voor zover deze heffingen betrekking
    concurrentiepositie van de Duitse kolenmijnbouw               hebben op een te sluiten kolenmijn ;
    in 1970 niet zal veranderen, en zulks noch wat
    de mededinging tussen de mijnbekkens onderling,           3 . Kwijtschelding van een gedeelte van de door de
    noch wat de concurrentie met de overige mijn­                 kolenmijnondernemingen af te dragen loonbelasting
    bekkens van de Gemeenschap betreft ;                          tot een bedrag van 81 miljoen DM ;
    Overwegende dat deze beoordeling niet wordt ge­           4. Verlening van een investeringssteun van maximaal
    wijzigd indien rekening wordt gehouden met de                 160.000.000 DM aan de kolenmijnondernemingen
    krachtens Beschikking nr. 70/1 /EGKS aan de kolen­            met het oog op een intensivering van de investe­
    mij nondernemingen voor cokeskolen en cokes uit­              ringsactiviteiten ;
    gekeerde steun ;                                          5 . Terugbetaling van de pompkosten voor de verwij­
                                                                  dering van binnendringend grondwater uit stilge­
7 . Overwegende dat de Commissie overeenkomstig ar­               legde schachten tot een bedrag van 21.000.000 DM .
    tikel 6, lid 2, van Beschikking nr. 3-65 tot taak
    heeft zich ervan te vergewissen dat de steun waar­
    voor zij machtiging verleent, wordt gebruikt voor                                 Artikel 2
    de in artikelen 2 tot en met 5 van voornoemde
    beschikking vermelde doeleinden ; dat het te dien         De Bondsregering dient de Commissie uiterlijk op 30
    einde noodzakelijk is dat haar bijzonderheden             april 1971 bijzonderheden te verstrekken over de op
    worden verstrekt over het bedrag en de verdeling          grond van deze beschikking toegekende steun, met
    van de subsidies, alsmede over aard en omvang der         name omtrent het bedrag en de verdeling der sub­
    uitgevoerde rationalisatiemaatregelen ;                   sidies alsmede over aard en omvang der genomen
                                                              rationalisatiemaatregelen .
Na raadpleging van de Raad van Ministers ,
                                                                                      Artikel 3
HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN :
                                                              Deze beschikking treedt in werking door kennisgeving
                                                              hiervan aan der Regering van de Bondsrepubliek
                         Artikel 1                            Duitsland. Zij zal in het Publikatieblad van de Euro­
                                                              pese Gemeenschappen worden bekendgemaakt.
Aan de Regering van de Bondsrepubliek Duitsland
wordt machtiging verleend om voor het kalenderjaar
1970 de volgende steun toe te kennen aan onder­               Gedaan te Brussel, 24 november 1970.
nemingen der Duitse kolenmijnindustrie :
1 . Een bijdrage ter hoogte van 15 DM per ton gederfde
     produktie via de „Aktionsgemeinschaft" ;                                               Voor de Commissie
                                                                                                De V oorzitter
2 . Vrijstelling van twee derde van de vermogensheffing
     („Vermögensabgabe") en van de belasting op de                                         Franco M. MALFATTI