CELEX: C1998/055/56
Language: nl
Date: 1998-02-20 00:00:00
Title: Beroep, op 16 december 1997 ingesteld door Nederlandse Antillen tegen Raad van de Europese Unie (Zaak T-310/97)

20.2.98                NL              Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                                 C 55/27
Verzoekster concludeert dat het het Gerecht behage:               Commissie ervan in kennis gesteld, dat, gezien het voorstel
                                                                  tot wijziging van de GBP, de procedure van artikel 169
                                                                  van het Verdrag was geschorst en het met redenen
Ð de beschikkingen van de Commissie van 16 mei, 9 juli            omkleed advies niet was verzonden.
     en 18 september 1997 nietig te verklaren, voorzover
     zij betrekking hebben op de weigering inzage te geven
     in het volgende document:                                    Verzoekster blijft van mening, dat de gewijzigde GBP nog
                                                                  steeds in strijd is met artikel 30 en dat de Commissie de
                                                                  procedure van artikel 169 ten onrechte niet heeft voortge-
     Het met redenen omklede advies van de Commissie              zet. Zij stelt dat inzage in het met redenen omklede advies
     naar aanleiding van een onderzoek van de bepalingen          nuttig zal zijn in haar optreden tegen de regering van het
     van artikel 7, lid 3, van The Supply of Beer (Tied Esta-     Verenigd Koninkrijk, omdat dit document formeel de
     tes) Order 1989, SI 1989/2390;                               zienswijze van de Commissie over de verenigbaarheid van
                                                                  de oorspronkelijke GBP zal weergeven en verzoeksters
                                                                  raadsmannen in staat zal stellen, haar in een preliminair
Ð de Commissie in de kosten te verwijzen.                         stadium te adviseren over de kans van slagen van een pro-
                                                                  cedure tegen de regering van het Verenigd Koninkrijk,
                                                                  alvorens deze aanhangig te maken.
Middelen en voornaamste argumenten
                                                                  Niettemin heeft de Commissie meerdere verzoeken om toe-
Verzoekster, die Duits bier importeert voor de verkoop in         zending van een afschrift van het met redenen omklede
cafeÂs en bars in het noorden van Engeland, kon haar pro-         advies afgewezen op de grond dat de weigering om inzage
ducten niet verkopen doordat een groot aantal cafeÂs in het       in dit document te verlenen, gerechtvaardigd was daar
Verenigd Koninkrijk gebonden is aan brouwerijcontracten,          openbaarmaking de bescherming van het openbaar belang
krachtens welke zij hun bier krachtens exclusieve afna-           zou kunnen ondermijnen, inzonderheid waar het inspecties
meovereenkomsten moeten betrekken van bepaalde brou-              en onderzoeken van de Commissie betrof. Deze uitzonde-
werijen, en doordat de meeste Britse brouwerijen over een         ring is neergelegd in de gedragscode inzake de toegang van
absolute machtspositie op de markt beschikken.                    het publiek tot documenten van de Commissie en de
                                                                  Raad, door de Commissie vastgesteld op 8 februari 1994.
In 1989 voerde de regering van het Verenigd Koninkrijk
The Supply of Beer (Tied Estates) Order 1989, SI 1989/            Verzoekster betoogt, dat deze benadering in strijd is met
2390, in. Deze order bepaalde, dat Britse brouwerijen met         voormelde gedragscode, die bepaalt dat ¹het publiek zo
een belang in meer dan 2 000 pubs gehouden waren, de              ruim mogelijk toegang zal krijgen tot documenten die bij
houders van die pubs de mogelijkheid te bieden een ¹gast-         de Commissie (. . .) berustenº. Voorts is zij inzonderheid
bierº van een andere brouwerij te betrekken. Artikel 7,           in strijd met de door het Gerecht van eerste aanleg in zaak
lid 2, onder a), (bekend als de Guest Beer Provision Ð            T-105/95 (WWF UK Worldwide Fund for Nature/Commis-
¹GBPº) bepaalde, dat het gastbier gefust moest zijn en een        sie) geformuleerde beginselen. Op grond van fundamentele
alcoholgehalte van meer dan 1,2 % vol. moest hebben.              overwegingen van goed bestuur, doorzichtigheid en verant-
                                                                  woordelijkheid dient het met redenen omklede advies zoals
                                                                  door verzoekster gevraagd ter inzage te worden gegeven.
De bepaling had tot gevolg, dat verzoeksters producten
niet in de door de regionale brouwers geeÈxploiteerde pubs
werden verkocht. Verzoekster is derhalve van oordeel, dat
de GBP een maatregel van gelijke werking als een kwanti-
tatieve invoerbeperking vormt en ingevolge artikel 30 van
het EG-Verdrag onwettig is. Door het Britse publiek de
kans te onthouden, Duits bier te proeven, beperkt de GBP          Beroep, op 16 december 1997 ingesteld door Nederlandse
de mededinging en de keuze van de consument, zowel in                       Antillen tegen Raad van de Europese Unie
het groothandels- als in het detailhandelsstadium.                                       (Zaak T-310/97)
                                                                                           (98/C 55/56)
Gelet op deze omstandigheden diende verzoekster in april
1993 een klacht in bij de Commissie, die bij kennisgeving
aan verzoekster in september 1995 overging tot een onder-                               (Procestaal: Engels)
zoek van de GBP, waartoe zij de regering van het Verenigd
Koninkrijk aanmaande haar opmerkingen kenbaar te
maken, overeenkomstig de procedure van artikel 169 van            Bij het Gerecht van eerste aanleg van de Europese
het EG-Verdrag. Nadat de Commissie in augustus 1996 in            Gemeenschappen is op 16 december 1997 beroep ingesteld
een persbericht had aangekondigd, dat zij had besloten de         tegen Raad van de Europese Unie door Nederlandse Antil-
regering van het Verenigd Koninkrijk een met redenen              len, vertegenwoordigd door P. V. F. Bos en M. M. Slot-
omkleed advies te zenden, deelde de regering van het Ver-         boom, advocaten te Rotterdam, domicilie gekozen heb-
enigd Koninkrijk mee, dat er een voorstel was de GBP te           bende te Luxemburg ten kantore van Loesch & Wolter,
wijzigen. Daarop werd verzoekster in april 1997 door de           Rue Goethe 11.
 ---pagebreak--- C 55/28               NL               Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                                     20.2.98
Verzoekster concludeert dat het het Gerecht behage:               Ð schending van de bij het EG-Verdrag vastgestelde pre-
                                                                       ferentie ten gunste van LGO-producten;
Ð Besluit 97/803/EG van de Raad (PB L 329 van
    29.11.1997, blz. 50) nietig te verklaren krachtens de         Ð schending van artikel 85 van het LGO-besluit, juncto
    artikelen 173 en 174 van het EG-Verdrag;                           bijlage XXXII bij de Overeenkomst van LomeÂ;
                                                                  Ð schending van artikel 18 van het Verdrag van Wenen
Ð subsidiair, artikel 1, punten 31, 32, 53 (voorzover deze
                                                                       inzake het verdragenrecht.
    artikel 232, lid 1, eerste en tweede streepje, betreft),
    54 en 55 van Besluit 97/803/EG nietig te verklaren
    krachtens de artikelen 173 en 174 van het EG-Ver-             (1) PB L 263 van 19.9.1991, blz. 1.
    drag;
Ð de Raad te verwijzen in de kosten.
Middelen en voornaamste argumenten                                Beroep, op 8 december 1997 ingesteld door Masotti
                                                                  en anderen tegen Commissie van de Europese Gemeen-
                                                                                              schappen
Het besluit waartegen wordt opgekomen (hierna:                                           (Zaak T-312/97)
¹besluitº), wijzigt Besluit 91/482/EEG (1) betreffende de
associatie van de landen en gebieden overzee met de Euro-                                   (98/C 55/57)
pese Gemeenschap (hierna: ¹LGO-besluitº), door daaraan
een aantal bepalingen toe te voegen. Aangezien het LGO-                                (Procestaal: Italiaans)
besluit tot de Nederlandse Antillen is gericht krachtens de
artikelen 237 en 238 van het LGO-besluit en bijlage I bij
dat besluit, waarin de Nederlandse Antillen uitdrukkelijk         Bij het Gerecht van eerste aanleg van de Europese
als een van de LGO worden vermeld, wijzigt het besluit de         Gemeenschappen is op 8 december 1997 beroep ingesteld
rechten en verplichtingen van verzoekster, in het bijzonder       tegen Commissie van de Europese Gemeenschappen door
de preferentieÈle behandeling van producten van oorsprong         Masotti srl, Masotti Ermidio, F.lli Pevere autotrasporti srl,
uit de LGO en het stelsel van minimuminvoerprijzen.               Giacomo Folicaldi & figli snc, Tam Alceo di Tam Pier-
                                                                  luigi, Nuova Friultrasport srl, Del Fabbro Rudi e del Fab-
                                                                  bro Raffaele, Assisped srl, Castagnara Trasporti srl, Cas-
Verzoekster vreest, dat zij aanzienlijke schade zal lijden en     telletti Ezio autotrasporti di Castelletti Ezio & C. sas,
haar een waardevol instrument voor haar sociaal-economi-          Cesca Nazzario, Cesca Roberto, D. & G. Spedizioni srl,
sche ontwikkeling zal worden ontnomen.                            Tracev srl, S.N.U.A. srl, Tecno Trasport srl, Italspurghi
                                                                  ecologia srl, Tib-cunja srl, Grusovin Edoardo, La Gori-
                                                                  ziana srl, Luigi Kodermac succ. srl, Autotrasporti Kusterle
De door verzoekster tegen het besluit aangevoerde midde-          srl, Romano Caprara srl, Gia.Tra.Gianesini trasporti srl,
len betreffen onbevoegdheid, schending van wezenlijke             Autotrasporti Ribi spa, Mattia Winkler srl, Interbartolo
vormvoorschriften, schending van het EG-Verdrag of van            spa, Paolo Ceriani Autotrasporti srl, Trasporti teatrali di
op de uitvoering van het EG-Verdrag betrekking hebbende           Paoletti Roberto & C. snc, Gianesini Erminio srl, Mar-Ter
rechtsregels en/of algemene beginselen van Gemeenschaps-          spedizioni spa, vertegenwoordigd door R. Petiziol en A.
recht. In het bijzonder voert verzoekster de navolgende           Pergolese, advocaten te Udine, domicilie gekozen heb-
middelen aan:                                                     bende te Udine ten kantore van laatstgenoemde, Via Gin-
                                                                  nasio Vecchio 6.
Ð onbevoegdheid ratione temporis;
                                                                  Verzoeksters concluderen dat het het Gerecht behage:
Ð schending van de artikelen 131, derde alinea, 132,
                                                                  Ð primair, beschikking C(97) 2735 def. van de Commis-
    lid 1, 133, lid 1, 136, tweede alinea, en 227, lid 1, van
                                                                       sie van de Europese Gemeenschappen van 30 juli 1997
    het EG-Verdrag;
                                                                       nietig te verklaren;
Ð schending van het rechtszekerheidsbeginsel;                     Ð subsidiair, voormelde beschikking nietig te verklaren
                                                                       voorzover zij (artikel 5) de staat gelast, de (sinds 1 juli
                                                                       1990 verleende) steun terug te vorderen, vermeerderd
Ð schending van artikel 3, onder r), van het EG-Verdrag,               met interessen vanaf de datum waarop de steun is uit-
    juncto artikel 131, tweede alinea, van het EG-Verdrag;             gekeerd;
Ð schending van het evenredigheidsbeginsel;                       Ð hoe dan ook, de Commissie in de kosten te verwijzen.