CELEX: 52018PC0054
Language: lv
Date: 2018-02-05
Title: Priekšlikums PADOMES LĒMUMS, ar ko nosaka nostāju par EPN komitejas reglamenta pieņemšanu, kura Eiropas Savienības vārdā jāieņem EPN komitejā, kas izveidota ar pagaidu ekonomisko partnerattiecību nolīgumu (EPN) starp Kotdivuāru, no vienas puses, un Eiropas Kopienu un tās dalībvalstīm, no otras puses

EIROPAS KOMISIJA
            Briselē, 5.2.2018
            COM(2018) 54 final
            2018/0020(NLE)
            Priekšlikums
            PADOMES LĒMUMS,
            ar ko nosaka nostāju par EPN komitejas reglamenta pieņemšanu, kura Eiropas Savienības vārdā jāieņem EPN komitejā, kas izveidota ar  pagaidu ekonomisko partnerattiecību nolīgumu (EPN) starp Kotdivuāru, no vienas puses, un Eiropas Kopienu un tās dalībvalstīm, no otras puses
            
               
         
         
            
               PASKAIDROJUMA RAKSTS
            
            
               1.Priekšlikuma priekšmets
            
            
               Šis priekšlikums attiecas uz lēmumu, ar ko nosaka nostāju par EPN komitejas reglamenta pieņemšanu, kura Savienības vārdā jāieņem EPN komitejā, kas izveidota ar pagaidu ekonomisko partnerattiecību nolīgumu (EPN) starp Kotdivuāru, no vienas puses, un Eiropas Kopienu un tās dalībvalstīm, no otras puses. 
            
            
               2.Priekšlikuma konteksts
            
            
               2.1.Pagaidu ekonomisko partnerattiecību nolīgums starp Kotdivuāru, no vienas puses, un Eiropas Kopienu un tās dalībvalstīm, no otras puses
            
            
               Pagaidu ekonomisko partnerattiecību nolīguma (turpmāk “nolīgums”) starp Kotdivuāru, no vienas puses, un Eiropas Kopienu un tās dalībvalstīm, no otras puses, mērķis ir veicināt nabadzības mazināšanu un izskaušanu, izveidojot saskaņotu tirdzniecības partnerību, sekmēt konkurētspējīgāku un dažādāku ekonomiku, kā arī veicināt lielāku izaugsmi, ekonomisko sadarbību un labu pārvaldību, veicināt pakāpenisku Kotdivuāras integrāciju pasaules ekonomikā, uzlabot potenciālu saistībā ar tirdzniecības politiku un ar tirdzniecību saistītiem jautājumiem, nostiprināt esošās attiecības starp Pusēm, pamatojoties uz solidaritāti un abpusēju izdevīgumu, un veicināt privātā sektora attīstību un nodarbinātības izaugsmi.
            
            
               Nolīgums tika parakstīts Abidžanā 2008. gada 26. novembrī un Briselē 2009. gada 22. janvārī
                  1
               , un to provizoriski piemēro kopš 2016. gada 3. septembra
                  2
               . 
            
            
               2.2.EPN KOMITEJA
            
            
               Ar nolīguma 73. pantu tiek izveidota EPN komiteja, kas atbild par visu nolīgumā minēto jomu pārvaldību un visu tajā minēto uzdevumu izpildi.
            
            
               Nolīguma 73. pantā paredzēts, ka EPN komiteja pieņem noteikumus, kas reglamentē tās organizāciju un darbību, ka EPN komitejas sanāksmēs var piedalīties trešās personas un ka EPN komitejas sanāksmēs var aicināt piedalīties Rietumāfrikas Ekonomiskās un monetārās savienības (UEMOA) un Rietumāfrikas valstu ekonomikas kopienas (ECOWAS) Komisijas.
            
            
               EPN komitejā Puses lēmumus pieņem vienprātīgi un pēc attiecīgu iekšējo procedūru pabeigšanas. 
            
            
               Nolīguma Puses ir arī Savienība un tās dalībvalstis. EPN komitejas sastāvā ES Pusi veido Eiropas Komisijas un dalībvalstu pārstāvji. 
            
            
               2.3.Paredzētais EPN komitejas akts
            
            
               Pirmajā sanāksmē EPN komitejai jāpieņem kopīgs lēmums par EPN komitejas reglamenta (turpmāk “paredzētais akts”) izstrādi.
            
            
               Mērķis ir saskaņā ar nolīguma 73. panta 2. punktu noteikt EPN komitejas organizāciju un darbību.
            
            
               3.Nostāja, kas jāieņem Savienības vārdā
            
            
               Šis Padomes lēmuma priekšlikums nosaka Savienības nostāju, kas jāieņem EPN komitejā, par lēmumu attiecībā uz EPN komitejas reglamentu. 
            
            
               Abas nolīguma Puses ir iepriekš savstarpēji apspriedušās un tās reglamenta projektu ir apstiprinājušas un parafējušas EPN komitejas dibināšanas sanāksmē, kas notika 2017. gada 5. aprīlī Abidžanā, Kotdivuārā. Reglamenta projekts ir saskaņā ar nolīguma 73. pantu un ir līdzīgs reglamentiem, ko Eiropas Savienība pieņēmusi citos ekonomisko partnerattiecību nolīgumos.
            
            
               Reglamenta projekts jo īpaši aptver jautājumus par EPN komitejas sastāvu un vadību, tās sekretariātu, tās sanāksmju rīkošanu, EPN komitejas protokolu un lēmumiem, valodu režīmu un izdevumiem, kas saistīti ar EPN komitejas sanāksmēm. 
            
         
         
            
               Pienākums izstrādāt reglamentu ir noteikts nolīgumā. 
            
            
               Priekšlikumam nav nekādas ietekmes uz Eiropas Savienības vai Kotdivuāras ekonomikas, sociālo vai vides politiku. 
            
            
               4.Juridiskais pamats
            
            
               4.1.Procesuālais juridiskais pamats
            
            
               4.1.1.Principi
            
            
               LESD 218. panta 9. punktā paredzēti lēmumi, ar kuriem nosaka “nostāju, kas Savienības vārdā jāapstiprina kādā ar nolīgumu izveidotā struktūrā, ja šāda struktūra ir tiesīga pieņemt lēmumus ar juridiskām sekām, izņemot lēmumus, kas papildina vai groza attiecīgajā nolīgumā noteikto iestāžu sistēmu”.
            
            
               Jēdziens “lēmumi ar juridiskām sekām” ietver aktus, kam ir tiesiskas sekas saskaņā ar starptautisko tiesību normām, kuras reglamentē attiecīgo struktūru. Tas ietver arī instrumentus, kas nav saistoši saskaņā ar starptautiskajām tiesībām, bet “var būtiski ietekmēt Savienības likumdevēja pieņemtā tiesiskā regulējuma saturu”
                  3
               .
            
            
               4.1.2.Piemērošana konkrētajā gadījumā
            
            
               EPN komiteja ir struktūra, kas izveidota ar nolīgumu.
            
            
               Nolīguma 73. pantā noteikts, ka EPN komiteja pieņem noteikumus, kas reglamentē tās organizāciju un darbību.
            
            
               Akts, ko EPN komiteja ir aicināta pieņemt, ir akts ar juridiskām sekām. No nolīguma 72. panta izriet, ka paredzētais akts būs saistošs starptautisko tiesību izpratnē.
            
            
               Paredzētais akts nepapildina un negroza nolīgumā noteikto institucionālo sistēmu.
            
            
               Tāpēc ierosinātā Padomes lēmuma procesuālais juridiskais pamats ir LESD 218. panta 9. punkts.
            
            
               4.2.Materiālais juridiskais pamats
            
            
               4.2.1.Principi
            
            
               Lēmuma materiālais juridiskais pamats ir galvenokārt atkarīgs no plānotā akta, par kuru Savienības vārdā ieņem nostāju, mērķa un satura. Ja paredzētajam aktam ir divi mērķi vai divi komponenti un viens ir atzīstams par galveno, bet otrs ir tam pakārtots, lēmums jābalsta uz viena materiālā juridiskā pamata, proti, tā, ko prasa galvenais vai dominējošais mērķis vai komponents.
            
            
               4.2.2.Piemērošana konkrētajā gadījumā
            
            
               Ņemot vērā nolīguma būtību, paredzētais akts īsteno nolīgumā iekļautos mērķus un tas ietver komponentus kopējās tirdzniecības politikas un attīstības sadarbības jomā. Šie paredzētā akta aspekti ir nesaraujami saistīti un neviens nav pakārtots otram. 
            
            
               Tātad ierosinātā Padomes lēmuma materiālais juridiskais pamats ir LESD 207. un 209. pants.
            
            
               4.3.Secinājums
            
         
         
            
               Ierosinātā Padomes lēmuma juridiskajam pamatam būtu jābūt LESD 207. un 209. pantam saistībā ar 218. panta 9. punktu.
            
            
               2018/0020 (NLE)
            
            
               Priekšlikums
            
            
               PADOMES LĒMUMS,
            
            
               ar ko nosaka nostāju par EPN komitejas reglamenta pieņemšanu, kura Eiropas Savienības vārdā jāieņem EPN komitejā, kas izveidota ar  pagaidu ekonomisko partnerattiecību nolīgumu (EPN) starp Kotdivuāru, no vienas puses, un Eiropas Kopienu un tās dalībvalstīm, no otras puses
            
            
               EIROPAS SAVIENĪBAS PADOME,
            
            
               ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību un jo īpaši tā 207. un 209. pantu saistībā ar 218. panta 9. punktu,
            
            
               ņemot vērā Eiropas Komisijas priekšlikumu,
            
            
               tā kā:
            
            
               (1)Pagaidu ekonomisko partnerattiecību nolīgums (turpmāk “nolīgums”) starp Kotdivuāru, no vienas puses, un Eiropas Kopienu un tās dalībvalstīm, no otras puses, tika parakstīts Abidžanā 2008. gada 26. novembrī un Briselē 2009. gada 22. janvārī
                  4
               , un to provizoriski piemēro kopš 2016. gada 3. septembra
                  5
               . 
            
            
               (2)Ar nolīguma 73. pantu tiek izveidota EPN komiteja, kas atbild par visu nolīgumā minēto jomu pārvaldību un visu tajā minēto uzdevumu izpildi.
            
            
               (3)Nolīguma 73. pantā paredzēts, ka EPN komiteja pieņem noteikumus, kas reglamentē tās organizāciju un darbību.
            
            
               (4)EPN komiteja pirmajā sanāksmē pieņems lēmumu par tās reglamentu.
            
            
               (5)Ir lietderīgi noteikt nostāju, kas Savienības vārdā jāieņem EPN komitejā, jo EPN komitejas lēmums Savienībai ir saistošs,
            
            
               IR PIEŅĒMUSI ŠO LĒMUMU.
            
            
               1. pants
            
            
               Nostājas, kas Eiropas Savienības vārdā jāieņem EPN komitejas pirmajā sanāksmē, pamatā ir EPN komitejas lēmuma projekts, kurš pievienots šim lēmumam.
            
            
               2. pants
            
            
               Šis lēmums ir adresēts Komisijai.
            
            
               Briselē,
            
         
         
            
               
                     Padomes vārdā —
               
               
                     priekšsēdētājs
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        OV L 59, 3.3.2009, 1 lpp.
               
               
                  
                     (2)
                  
                        OV L 272, 7.10.2016., 1. lpp.
               
               
                  
                     (3)
                  
                        Tiesas 2014. gada 7. oktobra spriedums lietā C-399/12, Vācija/Padome (OIV), ECLI:EU:C:2014:2258, 61.– 64. punkts). 
               
               
                  
                     (4)
                  
                        OV L 59, 3.3.2009, 1 lpp.
               
               
                  
                     (5)
                  
                        OV L 272, 7.10.2016., 1. lpp.
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               EIROPAS KOMISIJA
            Briselē,5.2.2018
            COM(2018) 54 final
            PIELIKUMS
            dokumentam
            Priekšlikums Padomes Lēmums,
            ar ko nosaka nostāju par EPN komitejas reglamenta pieņemšanu, kura Eiropas Savienības vārdā jāieņem EPN komitejā, kas izveidota ar  pagaidu ekonomisko partnerattiecību nolīgumu (EPN) starp Kotdivuāru, no vienas puses, un Eiropas Kopienu un tās dalībvalstīm, no otras puses
            
               
         
         
            
               PIELIKUMS
            
            
               EPN KOMITEJAS, kura izveidota ar pagaidu ekonomisko partnerattiecību nolīgumu (EPN) starp Kotdivuāru, no vienas puses, un Eiropas Kopienu un tās dalībvalstīm, no otras puses, LĒMUMS Nr. …/2017 par EPN komitejas reglamenta pieņemšanu
            
            
               EPN KOMITEJA,
            
            
               ņemot vērā pagaidu ekonomisko partnerattiecību nolīgumu (turpmāk “nolīgums”) starp Kotdivuāru, no vienas puses, un Eiropas Kopienu un tās dalībvalstīm, no otras puses, kas tika parakstīts Abidžanā 2008. gada 26. novembrī un Briselē 2009. gada 22. janvārī
                  1
               , un jo īpaši tā 73. pantu,
            
            
               tā kā:
            
            
               Nolīgumā paredzēts, ka EPN komiteja pieņem noteikumus, kas reglamentē tās organizāciju un darbību,
            
            
               IR NOLĒMUSI ŠĀDI.
            
            
               1. pants
            
            
               EPN komitejas reglaments tiek pieņemts atbilstoši pielikumā izklāstītajam.
            
            
               2. pants
            
            
               Šis lēmums stājas spēkā ….
            
            
               (Vieta) (datums)
            
            
               I PIELIKUMS
            
            
               REGLAMENTS EPN KOMITEJAI,
            
            
               kura izveidota ar pagaidu ekonomisko partnerattiecību nolīgumu (EPN) starp Kotdivuāru, no vienas puses, un Eiropas Kopienu un tās dalībvalstīm, no otras puses
            
            
               1. pants
            
            
               Sastāvs un vadība
            
            
               1.EPN komiteju veido Eiropas Savienības Padomes un Eiropas Komisijas pārstāvji, no vienas puses, un Kotdivuāras pārstāvji, no otras puses, ministru vai vecāko civildienesta ierēdņu līmenī.
            
            
               2.Atsauce uz “Pusēm” reglamentā atbilst nolīguma 72. pantā sniegtajai definīcijai.
            
         
         
            
               3.EPN komiteju pārmaiņus 12 mēnešus vada Eiropas Savienības pārstāvis un Kotdivuāras pārstāvis. Pirmais periods sākas dienā, kad notiek EPN komitejas pirmā sanāksme, un beidzas nākamā gada 31. decembrī. EPN komitejas pirmais priekšsēdētājs ir Kotdivuāras pārstāvis.
            
            
               4.EPN komitejas sanāksmēs varēs aicināt piedalīties Rietumāfrikas Ekonomiskās un monetārās savienības (UEMOA) un Rietumāfrikas valstu ekonomikas kopienas (ECOWAS) Komisiju pārstāvjus. Puses var pieaicināt papildu novērotājus, tostarp privātā sektora un pilsoniskās sabiedrības pārstāvjus, kā arī ekspertus uz ad hoc pamata.
            
            
               2. pants
            
            
               Sanāksmes
            
            
               1.EPN komiteja tiekas regulāri ne retāk kā reizi gadā, un vajadzības gadījumā tā rīko ārkārtas sanāksmes, ja Puses par to vienojas.
            
            
               2.Visas EPN komitejas sanāksmes notiek laikā un vietā, par kuru vienojas abas Puses.
            
            
               3.EPN komitejas sanāksmes sasauc EPN komitejas priekšsēdētājs.
            
            
               3. pants
            
            
               Delegācijas
            
            
               Pirms katras sanāksmes EPN komitejas priekšsēdētājs tiek informēts par Kotdivuāras un ES Puses delegāciju paredzēto sastāvu.
            
            
               4. pants
            
            
               Sekretariāts
            
            
               Eiropas Komisijas un Kotdivuāras ierēdņi ik pēc divpadsmit mēnešu perioda pārmaiņus veic EPN komitejas sekretariāta pienākumus. Šis periods atbilst laikposmiem, kad EPN komiteju attiecīgi vada ES Puse un Kotdivuāra. Sekretariāta pienākumus veic tā Puse, no kuras ir komitejas priekšsēdētājs.
            
            
               5. pants
            
            
               Dokumenti
            
            
               Ja EPN komitejas apspriežu pamatā ir attiecīgi rakstveida dokumenti, Komitejas sekretariāts šādus dokumentus numurē un izplata kā EPN komitejas dokumentus.
            
            
               6. pants
            
            
               Korespondence
            
            
               1.Visu EPN komitejai adresēto korespondenci adresē EPN komitejas sekretariātam.
            
            
               2.Sekretariāts nodrošina to, ka EPN komitejai adresētā korespondence tiek pārsūtīta komitejas priekšsēdētājam un attiecīgā gadījumā tiek izplatīta kā dokumenti, kas minēti šā reglamenta 5. pantā, Pušu kontaktpersonām, kuras paredzētas nolīguma 73. pantā.
            
         
         
            
               3.Korespondenci no EPN komitejas priekšsēdētāja sekretariāts nosūta Pušu kontaktpersonām un vajadzības gadījumā izplata kā šā reglamenta 5. pantā minētos dokumentus.
            
            
               7. pants
            
            
               Sanāksmju darba kārtība
            
            
               1.Katrai sanāksmei EPN komitejas sekretārs, pamatojoties uz Pušu priekšlikumiem, sagatavo provizorisku darba kārtību. Ne vēlāk kā 15 dienas pirms sanāksmes sākuma EPN komitejas sekretariāts to nosūta Pušu kontaktpersonām.
            
            
               2.Provizoriskajā darba kārtībā iekļauj jautājumus, par kuriem sekretārs ne vēlāk kā vienu mēnesi pirms sanāksmes sākuma ir saņēmis lūgumu iekļaut tos darba kārtībā, tomēr šādus jautājumus iekļauj provizoriskajā darba kārtībā vienīgi tad, ja sekretārs ar tiem saistītos dokumentus ir saņēmis ne vēlāk kā provizoriskās darba kārtības nosūtīšanas dienā.
            
            
               3.Katras sanāksmes sākumā EPN komiteja pieņem darba kārtību. Ja Puses par to vienojas, darba kārtībā var iekļaut arī provizoriskajā darba kārtībā neiekļautus punktus.
            
            
               4.EPN komitejas priekšsēdētājs ar Pušu piekrišanu var pieaicināt ekspertus piedalīties komitejas sanāksmēs, lai sniegtu informāciju par konkrētiem jautājumiem.
            
            
               5.Vienojoties ar Pusēm, sekretariāts atbilstīgi attiecīgās lietas specifikai var saīsināt 1. punktā norādīto termiņu.
            
            
               8. pants
            
            
               Protokoli
            
            
               1.Sekretariāts pēc iespējas ātrāk sagatavo katras sanāksmes protokola projektu.
            
            
               2.Protokolā parasti sniedz kopsavilkumu par katru darba kārtības jautājumu, attiecīgā gadījumā norādot:
            
            
               a)visus EPN komitejai iesniegtos dokumentus;
            
            
               b)ikvienu paziņojumu, ko EPN komitejas loceklis lūdzis ierakstīt protokolā;
            
            
               c)pieņemtos lēmumus, sniegtos ieteikumus, saskaņotos paziņojumus un secinājumus konkrētos jautājumos.
            
            
               3.Protokolā iekļauj arī EPN komitejas sanāksmes dalībnieku sarakstu un viņus pavadošo delegāciju locekļu vārdus.
            
            
               4.Abas Puses protokolu apstiprina rakstveidā divu mēnešu laikā no sanāksmes dienas. Pēc protokola apstiprināšanas sekretariāts to paraksta divos eksemplāros, un katra Puse saņem šā autentiskā dokumenta oriģinālu.
            
            
               9. pants
            
            
               Lēmumi
            
            
               1.EPN komiteja lēmumus pieņem vienprātīgi.
            
         
         
            
               2.EPN komiteja var nolemt iesniegt Kotonū nolīguma 15. pantā definētajai ĀKK un ES Ministru padomei jebkuru vispārīgu jautājumu, kas rodas saistībā ar nolīgumu un attiecas uz ĀKK valstu un ES interesēm kopumā.
            
            
               3.Ja abas Puses piekrīt, sanāksmju starplaikā EPN komiteja lēmumus var pieņemt rakstiskā procedūrā. Rakstiskā procedūrā Puses apmainās ar notām.
            
            
               4.EPN komitejas lēmumu nosaukumā  ir vārds “lēmums”, tam seko kārtas numurs, pieņemšanas datums un temata norāde. Katrā lēmumā ir norādīta tā spēkā stāšanās diena.
            
            
               5.EPN komitejas pieņemtos lēmumus autentificē Eiropas Komisijas pārstāvis ES Puses vārdā un Kotdivuāras pārstāvis.
            
            
               6.Lēmumus nosūta Pusēm kā EPN komitejas dokumentus.
            
            
               10. pants
            
            
               Atklātums
            
            
               1.Ja vien nav nolemts citādi, EPN komitejas sanāksmes nav atklātas.
            
            
               2.Katra Puse var lemt par EPN komitejas lēmumu publicēšanu savā attiecīgajā oficiālajā izdevumā.
            
            
               11. pants
            
            
               Valoda
            
            
               1.EPN komitejas darba valoda ir Pusēm kopīgā oficiālā valoda.
            
            
               2.EPN komiteja rīko sanāksmes un pieņem lēmumus, izmantojot iesniegtos dokumentus un priekšlikumus, kādā no 1. punktā minētajām valodām.
            
            
               12. pants
            
            
               Izdevumi
            
            
               1.Katra Puse sedz visus izdevumus, kas tai radušies saistībā ar piedalīšanos EPN komitejas sanāksmēs: gan personāla, ceļa un uzturēšanās izdevumus, gan pasta un telesakaru izdevumus.
            
            
               2.Izdevumus saistībā ar sanāksmju organizēšanu un dokumentu pavairošanu sedz tā Puse, kas rīko sanāksmi.
            
            
               3.Ar sanāksmju mutisko tulkošanu un dokumentu rakstisko tulkošanu saistītos izdevumus sedz tā Puse, kas rīko sanāksmi. Izdevumus, kas saistīti ar mutisko tulkošanu un dokumentu rakstisko tulkošanu kādā no pārējām Eiropas Savienības oficiālajām valodām, sedz ES Puse.
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        OV L 59, 3.3.2009., 1. lpp.