CELEX: 52011PC0481
Language: hu
Date: 2011-08-01
Title: Javaslat AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS RENDELETE az 1698/2005/EK tanácsi rendeletnek egyes, a pénzügyi stabilitásuk vonatkozásában komoly nehézségekkel küzdő vagy komoly nehézségek által fenyegetett tagállamok pénzügyi irányításával kapcsolatos rendelkezések tekintetében történő módosításáról

|
			
		
		
		52011PC0481
		
			Javaslat AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS RENDELETE az 1698/2005/EK tanácsi rendeletnek egyes, a pénzügyi stabilitásuk vonatkozásában komoly nehézségekkel küzdő vagy komoly nehézségek által fenyegetett tagállamok pénzügyi irányításával kapcsolatos rendelkezések tekintetében történő módosításáról /* COM/2011/0481 végleges - 2011/0209 (COD) */
			
				
		
		
			
			   	INDOKOLÁS
1.           a
javaslat háttere
·      A javaslat okai és céljai
Az elhúzódó pénzügyi és gazdasági válság
következtében a tagállamok folyamatosan csökkentik költségvetésüket, miáltal
fokozódó nyomás nehezedik a nemzeti pénzügyi forrásokra. Ebben az összefüggésben
a vidékfejlesztési programok zökkenőmentes végrehajtása különösen fontos
ahhoz, hogy pénzügyi támogatást lehessen nyújtani a reálgazdaság számára. 
A költségvetési megszorításokból fakadó
likviditási problémák miatt azonban a programok végrehajtása gyakran kihívást
jelent. Ez különösen igaz azokra a válság által leginkább sújtott tagállamokra,
amelyek – az euróövezeten kívüli országok esetében a fizetésimérleg-mechanizmus
programjainak keretében, az euróövezet országainak esetében pedig az európai
pénzügyi stabilizációs mechanizmuson keresztül – pénzügyi támogatásban
részesültek. Ez idáig hat ország folyamodott az említett mechanizmusok alapján
nyújtható pénzügyi támogatásért és dolgozott ki a Bizottsággal egyetértésben
makrogazdasági kiigazítási programot. Magyarország 2009-től pénzügyi
támogatásban részesült, de 2010-ben kilépett a támogatási mechanizmusból. A
másik öt ország (a továbbiakban: a programban részt vevő országok) közül
Lettország és Románia a fizetésimérleg-mechanizmus, Görögország, Írország és
Portugália pedig az európai pénzügyi stabilizációs mechanizmus keretében
részesül támogatásban.
Annak érdekében, hogy e tagállamok folytathassák a
programok gyakorlati végrehajtását és képesek legyenek pénzeszközöket
mozgósítani a projektek céljaira, e javaslat olyan rendelkezéseket foglal
magában, amelyek révén az EMVA hozzájárulásának a szóban forgó tagállamok
vidékfejlesztési programjaira alkalmazandó maximális mértéke a
konvergencia-célkitűzés alapján támogatható régiók, a legkülső régiók
és a kisebb égei-tengeri szigetek esetében a támogatható közkiadások
95 %-ára, egyéb régiók esetében pedig a támogatható közkiadások
85 %-ára növelhető, addig, amíg az érintett régiók a támogatási
mechanizmusok hatálya alá tartoznak. Ez kiegészítő pénzügyi forrásokat
biztosít a tagállamok számára, és megkönnyíti a programok gyakorlati
végrehajtásának folytatását. 
·     
Háttér-információk
A pénzügyi válság elmélyülése egyes tagállamokban
kétségtelenül alapvetően befolyásolja a reálgazdaságot a jelentős
adósságállomány és a kormányok által a piaci hitelfelvétel terén tapasztalt
nehézségek miatt.
A Bizottság aktív tevékenységének
köszönhetően több javaslat is született arra vonatkozóan, hogy hogyan
lehetne a leghatékonyabban reagálni a jelenlegi pénzügyi válságra és annak társadalmi-gazdasági
következményeire. A Bizottság gazdaságélénkítő csomagja keretében, 2008
decemberében javaslatot tett többek között egy sor olyan szabályozási
módosításra, amelyek célja a 2009. év során a vidékfejlesztési programok
kapcsán felmerülő kiadások fedezéséhez az EMVA-ból biztosított
hozzájárulás mértékének növelése volt. A fent említett országok közül
Görögország, Lettország és Magyarország élt ezzel a lehetőséggel. 
·     
Hatályos rendelkezések a javaslat által érintett
területen
Az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési
Alapból (EMVA) nyújtandó vidékfejlesztési támogatásról szóló 1698/2005/EK
tanácsi rendelet meghatározza a programozási folyamatra alkalmazandó közös
szabályokat, valamint a programirányításra, a monitoringra és a projektek
értékelésére vonatkozó rendelkezéseket.
A vidékfejlesztési programokat az 1698/2005/EK
rendelet 18. és 19. cikkével összhangban felül kell vizsgálni és – amennyiben
arra a közösségi stratégiai iránymutatásokkal, a nemzeti stratégiai tervvel és
az említett rendelettel való összhang biztosítása érdekében szükség van – a
programozási időszak hátralévő részére ki kell igazítani. 
Az 1290/2005/EK tanácsi rendelet 26. cikkének (1)
bekezdése értelmében az időközi kifizetések összegét az egyes prioritások
társfinanszírozási arányának az e prioritás címén igazolt közkiadásokra való
alkalmazásával kell kiszámítani. 
·     
Összhang az Unió egyéb szakpolitikáival és
célkitűzéseivel
Tárgytalan.
2.           Konzultáció az érdekeltekkel;
hatásvizsgálat
·     
Konzultáció az érdekeltekkel
A javaslat összhangban van az Európai Bizottság
által a pénzügyi válságra válaszul elfogadott egyéb javaslatokkal és
kezdeményezésekkel.
·     
Szakértői vélemények összegyűjtése és
felhasználása
Külső szakértők bevonására nem volt
szükség.
·     
Hatásvizsgálat
A javaslat alapján a Bizottságnak lehetősége
nyílna magasabb mértékű EMVA-hozzájárulás jóváhagyására az érintett
országok tekintetében, arra az időszakra vonatkozóan, amíg azok a
támogatási mechanizmusok hatálya alá tartoznak. 
További költségvetési forrásokra nincs szükség,
mivel az alapokból az érintett országok és programok számára a 2007–2013-as
programozási időszak tekintetében előirányzott teljes pénzügyi
támogatás összege nem változik. 
3.           A JAVASLAT JOGI ELEMEI
·     
A javaslat összefoglalása
·      A Bizottság javasolja az 1698/2005/EK tanácsi rendelet 70. cikkének
módosítását annak érdekében, hogy az EMVA hozzájárulásának az érintett
tagállamok vidékfejlesztési programjaira alkalmazandó maximális mértékét a
konvergencia-célkitűzés alapján támogatható régiók, a legkülső régiók
és a kisebb égei-tengeri szigetek esetében a támogatható közkiadások
95 %-ára, egyéb régiók esetében pedig a támogatható közkiadások
85 %-ára lehessen növelni, arra az időszakra vonatkozóan, amíg az
érintett régiók a támogatási mechanizmusok hatálya alá tartoznak.
Miután a Tanács határozatot fogad el valamely, a
támogatási mechanizmusok hatálya alá tartozó tagállam támogatásáról, az adott
tagállam javaslatot nyújt be a Bizottsághoz vidékfejlesztési programjának
módosítására vonatkozóan, amely javaslatban kezdeményezi az EMVA-ból
biztosított társfinanszírozás arányának növelését. Az e módosítás jóváhagyását
követően benyújtott kifizetési kérelmekre a magasabb támogatási arány lesz
alkalmazandó. Ez az intézkedés csupán ideiglenes hatályú lesz, alkalmazását a tagállamnak
a támogatási mechanizmusból való kilépésekor be kell szüntetni. 
Az 1698/2005/EK rendelet alapján alkalmazandó
általános elveknek megfelelően a megnövelt társfinanszírozási arányok csak
azokra a kifizetésekre alkalmazhatóak, amelyek teljesítésére a vonatkozó
vidékfejlesztési programok – ideértve az új pénzügyi terveket is – Bizottság
általi jóváhagyása után kerül sor.
·     
Jogalap
Az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési
Alapból (EMVA) nyújtandó vidékfejlesztési támogatásról szóló, 2005. szeptember
20-i 1698/2005/EK tanácsi rendelet meghatározza a programozási folyamatra
alkalmazandó közös szabályokat, valamint a programirányításra, a monitoringra
és a projektek értékelésére vonatkozó rendelkezéseket. Az 1698/2005/EK rendelet
módosítására irányuló javaslatnak az Európai Unió működéséről szóló
szerződés 42. és 43. cikkén kell alapulnia.
·     
A szubszidiaritás elve
A javaslat megfelel a szubszidiaritás elvének,
mivel célja az, hogy nagyobb mértékű támogatást biztosítson az EMVA-ból
egyes olyan tagállamok számára, amelyek komoly nehézségekkel – nevezetesen
gazdasági növekedésüket és pénzügyi stabilitásukat érintő problémákkal,
valamint költségvetési hiányuknak és adósságállományuknak a nemzetközi
gazdasági és pénzügyi helyzettel is összefüggő növekedésével – küzdenek,
illetve amelyeket ilyen nehézségek fenyegetnek. Erre való tekintettel olyan
ideiglenes mechanizmust kell létrehozni európai uniós szinten, amely
lehetővé teszi az Európai Bizottság számára, hogy magasabb
társfinanszírozási arányt alkalmazva térítse meg az EMVA hatálya alá tartozó
igazolt kiadásokat. 
·     
Az arányosság elve
A javaslat megfelel az arányosság elvének:
A javaslat ténylegesen megfelel az arányosság
elvének, mivel fontos lépést jelent abban az irányban, hogy növelni lehessen az
EMVA-ból nyújtandó támogatás mértékét azoknak az általuk nem befolyásolható
rendkívüli események folytán nehézségekkel küzdő, illetve komoly
nehézségek által fenyegetett tagállamoknak az esetében, amelyekre vonatkoznak
(az európai pénzügyi stabilizációs mechanizmus létrehozásáról szóló)
407/2010/EU tanácsi rendeletben foglalt feltételek, továbbá azoknak a fizetési
mérlegük tekintetében nehézségekkel küzdő, illetve ilyen nehézségek által
komolyan fenyegetett tagállamoknak az esetében, amelyekre vonatkoznak a
332/2002/EK tanácsi rendeletben foglalt feltételek. Görögország esetében az
euróövezetbeli kölcsönkonstrukciókról szóló jogi aktus (Euro Area Loan Facility
Act) elfogadásával egyidejűleg megkötött, hitelezők közötti
megállapodás 2010. május 11-én lépett hatályba. A megállapodás értelmében a
rendelkezésre állási időszak három évvel a megállapodás megkötésének
időpontját követően lejár.
·     
A jogi aktus típusának megválasztása
Javasolt aktus: rendelet.
Más jogi aktus nem felelne meg a következők
miatt:
A Bizottság feltérképezte a jogi keret által
biztosított mozgásteret, és az ez idáig felhalmozott tapasztalatok fényében
szükségesnek tartja, hogy módosításokat javasoljon az 1698/2005/EK tanácsi
rendeletre vonatkozóan. E felülvizsgálat célja a projektek
társfinanszírozásának további előmozdítása, felgyorsítva ezzel
végrehajtásukat, és fokozva az ilyen beruházásoknak a reálgazdaságra gyakorolt
hatását.
4.           Költségvetési vonzatok
A javaslat nem érinti a kötelezettségvállalási
előirányzatokat, mivel nem tartalmaz módosítást a 2007–2013-as programozási
időszak tekintetében az operatív programokban rögzített EMVA-finanszírozás
maximális összegeire vonatkozóan. A szóban forgó időszak tekintetében a
Bizottság az igazolt kiadásokat magasabb társfinanszírozási arányt alkalmazva
fogja megtéríteni. Ennek azonnali következményeként az érintett tagállamok
kiegészítő támogatásokban részesülnek azon kiadások vonatkozásában,
amelyeket e rendelet hatálybalépésének időpontjától kezdve, a
vidékfejlesztési programok felülvizsgálatát követően jelentenek be a Bizottságnak.

Az érintett tagállamok által a Bizottsághoz ez
idáig eljuttatott kiadási előrejelzések alapján a 2011. évi költségvetés
terhére – amennyiben a javaslat jóváhagyására még megfelelő időben
sor kerül – további 90 millió EUR, a 2012. évi költségvetésből pedig 470
millió EUR kifizetése válhat szükségessé abban az esetben, ha a tagállamok úgy
döntenek, hogy igénybe veszik az engedélyezett legnagyobb társfinanszírozási
arányt.
A Bizottság az intézkedés előnyeinek
kihasználása iránt benyújtott tagállami kérelmek fényében és az időközi
kifizetésekre vonatkozó kérelmek benyújtása terén jelentkező fejlemények
figyelembevételével 2012-ben újra megvizsgálja a kiegészítő kifizetési
előirányzatok szükségességét, és szükség esetén javaslatot tesz a
költségvetési hatóságnak a megfelelő intézkedések megtételére.
2011/0209 (COD)
Javaslat
AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS
RENDELETE
az 1698/2005/EK tanácsi rendeletnek egyes, a
pénzügyi stabilitásuk vonatkozásában komoly nehézségekkel küzdő vagy
komoly nehézségek által fenyegetett tagállamok pénzügyi irányításával
kapcsolatos rendelkezések tekintetében történő módosításáról
AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS AZ EURÓPAI
UNIÓ TANÁCSA,
tekintettel az Európai Unió
működéséről szóló szerződésre és különösen annak 42. és 43.
cikkére,
tekintettel az Európai Bizottság javaslatára,
a jogalkotási aktus tervezetének a nemzeti
parlamentek számára való megküldését követően,
tekintettel az Európai Gazdasági és Szociális
Bizottság véleményére[1],
tekintettel a Régiók Bizottságának véleményére[2],
rendes jogalkotási eljárás keretében,
mivel:
(1)              
A példa nélküli globális pénzügyi válság és
gazdasági visszaesés súlyosan visszavetette a gazdasági növekedést,
megrendítette a pénzügyi stabilitást, valamint számos tagállam pénzügyi és
gazdasági helyzetének nagyfokú romlását idézte elő. Egyes tagállamok
komoly nehézségekkel – nevezetesen a gazdasági növekedésüket és pénzügyi
stabilitásukat érintő problémákkal, valamint költségvetési hiányuknak és
adósságállományuknak a nemzetközi gazdasági és pénzügyi helyzettel is összefüggő
növekedésével – küzdenek, illetve ilyen nehézségek fenyegetik őket.
(2)              
Jóllehet a válság negatív hatásainak
ellensúlyozására már születtek fontos intézkedések, beleértve a jogi keret
módosításait is, a pénzügyi válságnak a reálgazdaságra, a munkaerőpiacra
és a polgárokra kifejtett hatása széles körben érzékelhető. Növekszik a
tagállami pénzügyi forrásokra nehezedő nyomás, amelynek enyhítésére
további intézkedéseket kell hozni az Európai Mezőgazdasági
Vidékfejlesztési Alapból (a továbbiakban: az EMVA) származó finanszírozás
maximális és optimális felhasználása révén. 
(3)              
Az Európai Unió működéséről szóló
szerződés 122. cikkének (2) bekezdése alapján – amely előírja, hogy
az általuk nem befolyásolható rendkívüli események folytán nehézségekkel
küzdő vagy súlyos nehézségek komoly veszélye által fenyegetett tagállamok
számára uniós pénzügyi támogatás nyújtható – az európai pénzügyi stabilizációs
mechanizmus létrehozásáról szóló, 2010. május 11-i 407/2010/EU tanácsi rendelet[3] létrehozta az Unió pénzügyi
stabilitásának megőrzését szolgáló mechanizmust.
(4)              
A 2010. december 7-i 2011/77/EU[4] és a 2011. május 30-i
2011/344/EU tanácsi végrehajtási határozat[5]
Írországnak, illetve Portugáliának nyújtott ilyen uniós pénzügyi támogatást.
Görögország már a 407/2010/EU rendelet hatálybalépése előtt is komoly
nehézségekkel küzdött a pénzügyi stabilitás tekintetében, és pénzügyi
támogatást kapott többek között más euróövezetbeli tagállamoktól.
(5)              
A tagállamok fizetési mérlegéhez középtávú pénzügyi
támogatási mechanizmus létrehozásáról szóló, 2002. február 18-i 332/2002/EK
tanácsi rendelet[6]
olyan eszközt hozott létre, amely lehetővé teszi a Tanács számára, hogy
kölcsönös segítséget nyújtson, amennyiben valamely, az euróövezeten kívüli
tagállam esetében a fizetési mérleggel kapcsolatos nehézségek merültek fel vagy
ilyen nehézségek felmerülésének veszélye fenyeget.
(6)              
A 2008. november 4-i 2009/102/EK[7], a 2009. január 20-i
2009/290/EK[8]
és a 2009. június 26-i 2009/459/EK tanácsi határozat[9] ilyen pénzügyi támogatást
nyújtott Magyarország, Lettország és Románia számára. 
(7)              
A vonatkozó tanácsi határozatok megállapítják azt
az időszakot, amely alatt a támogatás Írország, Lettország, Magyarország,
Portugália, illetve Románia rendelkezésére áll. A Magyarország támogatására
vonatkozó határozat hatálya 2010. november 4-én lejárt. 
(8)              
Görögország esetében az euróövezetbeli
kölcsönkonstrukciókról szóló jogi aktus (Euro Area Loan Facility Act)
elfogadásával egyidejűleg megkötött, hitelezők közötti megállapodás
2010. május 11-én lépett hatályba. A megállapodás értelmében a rendelkezésre
állási időszak három évvel a megállapodás megkötésének időpontját
követően lejár. 
(9)              
Az euróövezetbe tartozó 17 tagállam
pénzügyminiszterei 2011. július 11-én aláírták az európai stabilitási
mechanizmus (ESM) létrehozásáról szóló szerződést. A szerződés az
Európai Tanács 2011. március 25-i határozata nyomán jött létre. A tervek
szerint 2013-tól az ESM látja el a jelenleg az európai pénzügyi stabilitási
eszköz (EFSF) és az európai pénzügyi stabilizációs mechanizmus (EFSM) által
végzett feladatokat.
(10)          
Az Európai Tanács 2011. július 23-i és 24-i
következtetéseiben üdvözölte a Bizottság azon szándékát, hogy fokozza a
Görögország számára biztosítandó hitelprogram és az uniós források közötti
szinergiákat és ezáltal támogassa a Görögország uniós források felvételére való
képességének fokozására irányuló erőfeszítéseket, annak érdekében, hogy a
versenyképesség javításának és a munkahelyteremtésnek az újbóli előtérbe
helyezése révén ösztönözze a növekedést és a foglalkoztatást. Ezenkívül az Európai
Tanács következtetéseiben üdvözölte és támogatta azt a kezdeményezést is, hogy
a Bizottság a tagállamokkal közösen dolgozzon ki átfogó programot a
Görögországnak nyújtandó technikai segítségre vonatkozóan. Ez a rendelet
hozzájárul ezekhez a szinergiateremtésre irányuló erőfeszítésekhez.
(11)          
Az uniós finanszírozás irányításának megkönnyítése,
az érintett tagállamokba és régiókba irányuló beruházások felgyorsítása,
valamint a finanszírozás gazdaságra gyakorolt hatásának fokozása érdekében
engedélyezni kell, hogy az EMVA hozzájárulásának maximális mértékét a
konvergencia-célkitűzés alapján támogatható régiók esetében a támogatható
közkiadások 95 %-ára, a pénzügyi stabilitás tekintetében komoly
nehézségekkel küzdő egyéb régiók esetében pedig a támogatható közkiadások
85 %-ára lehessen növelni. 
(12)          
Az 1698/2005/EK rendelet alapján alkalmazandó
általános elveknek megfelelően a megnövelt társfinanszírozási arányok csak
azokra a kifizetésekre alkalmazhatóak, amelyek teljesítésére a vonatkozó
vidékfejlesztési programok – ideértve az új pénzügyi terveket is – Bizottság
általi jóváhagyása után kerül sor. Ezért meg kell határozni azt az
eljárást, amely alapján a tagállamok élhetnek a szóban forgó lehetőséggel,
valamint azt a mechanizmust, amelyen keresztül ezt biztosítani lehet. 
(13)          
Az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési
Alapból (EMVA) nyújtandó vidékfejlesztési támogatásról szóló, 2005. július 11-i
1698/2005/EK tanácsi rendeletet[10]
ezért ennek megfelelően módosítani kell,
ELFOGADTÁK EZT A RENDELETET:
1. cikk
Az 1698/2005/EK rendelet 70. cikke a (4b)
bekezdés után a következő (4c) bekezdéssel egészül ki:
„(4c)       A (3), a (4) és az (5) bekezdésben
meghatározott felső határértékektől eltérve az EMVA hozzájárulásának
maximális mértéke a konvergencia-célkitűzés alapján támogatható régiók, a
legkülső régiók és a kisebb égei-tengeri szigetek esetében a támogatható
közkiadások 95 %-ára, az egyéb régiók esetében pedig a támogatható
közkiadások 85 %-ára növelhető. Ezek a mértékek az abban az
időszakban benyújtott hitelesített kiadásigazoló nyilatkozatokban újonnan
bejelentett támogatható kiadásokra vonatkoznak, amely időszakban az adott
tagállam megfelel a következő feltételek valamelyikének:
a)      az európai pénzügyi stabilizációs
mechanizmus létrehozásáról szóló, 2010. május 11-i 407/2010/EU tanácsi rendelet*
alapján pénzügyi támogatás áll rendelkezésére, illetve a hivatkozott rendelet
hatálybalépése előtt más euróövezeti tagállamok bocsátottak rendelkezésére
ilyen támogatást;
b)      a tagállamok fizetési mérlegéhez
középtávú pénzügyi támogatási mechanizmus létrehozásáról szóló, 2002. február
18-i 332/2002/EK tanácsi rendelet** alapján középtávú pénzügyi támogatás áll
rendelkezésére;
c)      az európai stabilitási mechanizmus
létrehozásáról szóló szerződés alapján pénzügyi támogatás áll
rendelkezésére.
Azok a tagállamok, amelyek alkalmazni kívánják az
első albekezdésben említett eltérést, kérelmet nyújtanak be a Bizottsághoz
vidékfejlesztési programjuk megfelelő módosítására vonatkozóan. Az eltérés
attól az időponttól kezdve alkalmazandó, amikor a Bizottság jóváhagyja a
program módosítását; ha az érintett tagállam vonatkozásában az első
albekezdés a), b), illetve c) pontjában foglalt feltételek egyike sem teljesül
többé, az eltérés alkalmazását haladéktalanul be kell szüntetni. Ezután a
tagállamok megküldik a Bizottságnak a program módosítására vonatkozó
javaslatot, amely magában foglalja az eltérés alkalmazását megelőzően
érvényes maximális mértékeknek megfelelő új pénzügyi tervet is. 
Abban az esetben, ha valamely tagállam a
vidékfejlesztési programjának módosítására vonatkozó javaslatot – ideértve az
új pénzügyi tervet is – nem nyújtja be a Bizottságnak abban az időpontban,
amikortól már nem felel meg az e bekezdés első albekezdésének a), b),
illetve c) pontjában foglalt feltételek egyikének sem, vagy ha a bejelentett
pénzügyi terv nincs összhangban az e cikk (3), (4) és (5) bekezdésében
megállapított maximális mértékekkel, e mértékek az említett időponttól
kezdve automatikusan alkalmazandóvá válnak.
*          HL L 118., 2010.5.12., 1. o.
**        HL L 53., 2002.2.23., 1. o.”
2. cikk
Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos
Lapjában való kihirdetésének napján lép hatályba. 
Ez a rendelet teljes egészében kötelező
és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.
Kelt 
az Európai Parlament részéről                      a
Tanács részéről
az elnök                                                          az
elnök
PÉNZÜGYI KIMUTATÁS
 PÉNZÜGYI KIMUTATÁS || AGRI/I1/Ares/2011/880294 Rev 1 (JGS/dz) 6.20.2011.6 
   || DÁTUM: 2011.7.26. 
 1. || KÖLTSÉGVETÉSI TÉTEL: 05 04 05 01 || 2011. ÉVI ELŐIRÁNYZATOK: Kötelezettségvállalási előirányzatok: 14 407 971 311 EUR Kifizetési előirányzatok: 11 900 560 340 EUR 
 2. || CÍM: Javaslat: Az Európai Parlament és a Tanács rendelete az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból (EMVA) nyújtandó vidékfejlesztési támogatásról szóló 1698/2005/EK tanácsi rendeletnek az Alapból egyes tagállamok számára biztosított pénzügyi hozzájárulás tekintetében történő módosításáról 
 3. || JOGALAP: - 
 4. || CÉLKITŰZÉSEK: Az 1698/2005/EK rendelet módosítása annak érdekében, hogy egyes, pénzügyi stabilitásuk tekintetében komoly nehézségekkel küzdő tagállamokban az EMVA hozzájárulásának maximális mértékét a közkiadások 95 %-ára lehessen növelni. 
 5. || PÉNZÜGYI KIHATÁSOK (1): || 12 HÓNAPOS IDŐSZAK (millió EUR) || FOLYÓ PÉNZÜGYI ÉV 2011 (millió EUR) || KÖVETKEZŐ PÉNZÜGYI ÉV 2012 (millió EUR) 
 5.0 || KIADÁSOK: – AZ EU-KÖLTSÉGVETÉS TERHÉRE (folyó árak) – A NEMZETI HATÓSÁGOK TERHÉRE -               EGYÉB || - || Kötelezettségvállalási előirányzatok: - Kifizetési előirányzatok: + 90 || Kötelezettségvállalási előirányzatok: - Kifizetési előirányzatok: + 470 
 5.1 || BEVÉTELEK: -               AZ EU SAJÁT FORRÁSAI (LEFÖLÖZÉSEK/VÁMOK) -               NEMZETI SZINTŰ BEVÉTELEK || - || - || - 
   ||   || 2011 || 2012 || 2013 
 5.0.1 || KIADÁSI ELŐIRÁNYZAT (folyó árak): Kötelezettségvállalási előirányzatok Kifizetési előirányzatok ||   - +90 ||   - +470 ||   - - 
 5.1.1 || BEVÉTELI ELŐIRÁNYZAT || - || - || - 
 5.2 || SZÁMÍTÁS MÓDJA: – 
 6.0 || FINANSZÍROZHATÓ-E A PROJEKT A FOLYÓ KÖLTSÉGVETÉS VONATKOZÓ ALCÍMÉBEN SZEREPLŐ ELŐIRÁNYZATOKBÓL? || IGEN/NEM 
 6.1 || FINANSZÍROZHATÓ-E A PROJEKT A FOLYÓ KÖLTSÉGVETÉS ALCÍMEI KÖZÖTTI ÁTCSOPORTOSÍTÁSSAL? || IGEN/NEM 
 6.2 || SZÜKSÉG LESZ-E PÓTKÖLTSÉGVETÉSRE? || IGEN/NEM 
 6.3 || SZÜKSÉG LESZ-E ELŐIRÁNYZATOK BEVEZETÉSÉRE A JÖVŐBENI KÖLTSÉGVETÉSEKBE? || IGEN/NEM 
 6.4 || EGYÉB ||   
 ÉSZREVÉTELEK: (1) A kötelezettségvállalási előirányzatokat illetően az 1698/2005/EK rendelet módosításának nem lesz pénzügyi hatása, mivel a vidékfejlesztés teljes keretösszege és annak éves bontása is változatlan marad. A kifizetéseket illetően a társfinanszírozási arány növelése az érintett tagállamoknak fizetett magasabb összegű visszatérítésekhez vezethet. Abban az esetben, ha a javaslat elfogadására még időben sor kerül ahhoz, hogy az új mértéket a 2011. év harmadik negyedére vonatkozó kifizetési kérelmekre alkalmazni lehessen, az erre az évre szükséges kiegészítő kifizetési előirányzatok összege 90 millió EUR-ra becsülhető. A 2011. év tekintetében a helyzet kezelésére adott esetben a globális átcsoportosítás keretében kerül sor. A 2012-ben teljesítendő kiegészítő kifizetések becsült összege 470 millió EUR. A Bizottság az intézkedés előnyeinek kihasználása iránt benyújtott tagállami kérelmek fényében és az időközi kifizetésekre vonatkozó kérelmek benyújtása terén jelentkező fejlemények figyelembevételével 2012-ben újra megvizsgálja a kiegészítő kifizetési előirányzatok szükségességét, és szükség esetén javaslatot tesz a költségvetési hatóságnak a megfelelő intézkedések megtételére. A 2013. évre vonatkozóan nem készültek becslések, mivel – amennyiben rendkívüli körülmények fennállása miatt továbbra is indokolt lenne magasabb társfinanszírozási arányokat alkalmazni – a következmények a költségvetési eljárás keretében kerülnek figyelembevételre. Tekintve, hogy az EMVA teljes keretösszege nem változik, a 2011. és a 2012. évi kiegészítő kifizetések a kifizetések azonos mértékű csökkentését vonják maguk után az időszak végén. 
[1]               HL L […], […], […] o.
[2]               HL L […], […], […] o.
[3]               HL L 118., 2010.5.12., 1. o.
[4]               HL L 30., 2011.2.4., 34. o.
[5]               HL L 159., 2011.6.17., 88. o.
[6]               HL L 53., 2002.2.23., 1. o.
[7]               HL L 37., 2009.2.6., 5. o.
[8]               HL L 79., 2009.3.25., 39. o.
[9]               HL L 150., 2009.6.13., 8. o.
[10]             HL L 210., 2006.7.31., 25. o.