CELEX: 51983PC0261
Language: fr
Date: 1983-05-03
Title: PROJET DE DECISION DU COMITE DE COOPERATION DOUANIERE ACP-CEE portant dérogation à la définition de la notion de produits originaires, pour tenir compte de la situation particulière du Malawi et du Kenya en ce qui concerne certains articles de pêche (mouches pour la pêche)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (83) 261
Vol. 1983/0111
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSION DES C O M M U N A U T E S                                                   EUROPEENNES
                                                                      COM(83)261             final
                                                                      Bruxelles,           l e 3 mai 1 9 8 3
                                                 P R O J E T DE
                   DECISION        DU C O M I T E D E C O O P E R A T I O N D O U A N I E R E A C P - C E E
portant   dérogation         à l a définition de l a n o t i o n de p r o d u i t s o r i g i n a i r e s , pour
tenir  compte    de l a s i t u a t i o n particulière d u Malawi                   e t d u Kenya en c e q u i
concerne c e r t a i n s a r t i c l e s de pêche        (mouches       pour    l a pêche)
COM(83) 261 f i n a l
 ---pagebreak---                                     NOTE EXPLICATIVE
Depuis l e 1er j u i n 1911, l e Malawi e t l e Kenya bénéficient d'une série de
dérogations aux règles d'origine définies dans l e protocole n°l de l a
deuxième       convention de Lomé, en faveur des mouches a r t i f i c i e l l e s pour
l a pêche relevant de l a position 97.07 du t a r i f douanier commun. La
dérogation l a plus récente, accordée à ces deux pays pour une période
d'un an, a coincidé avec l a première année d'application de l a deuxième
convention de Lomé. Sa période de validité a p r i s f i n l e 31 décembre 1981.
Aux termes des dérogations visées ci-dessus, ces Etats ACP étaient auto-
risés à u t i l i s e r des hameçons o r i g i n a i r e s de pays t i e r s pour l a f a b r i c a t i o n
de mouches pour l a pêche, tout en continuant à pouvoir bénéficier d'un
régime préférentiel pour leurs exportations vers l a Communauté.
Depuis l'expiration de l a période en question, l e s pays ACP ont, à
plusieurs reprises, demandé l a prorogation de cette dérogation, faisant
v a l o i r que l e Malawi e t l e Kenya se sont efforcés de se procurer des
hameçons o r i g i n a i r e s de l a Communauté, mais que l a clientèle communautaire
préfère généralement ceux o r i g i n a i r e s de pays t i e r s .
 I l e s t apparu que l e s fabricants de mouches pour l a pêche au Malawi et
 au Kenya u t i l i s e n t des hameçons o r i g i n a i r e s de l a CEE (Royaume-Uni e t
 France) e t de pays t i e r s 'en p a r t i c u l i e r , de l a Norvège). Ces fabricants
 font v a l o i r q u ' i l leur e s t impossible d ' u t i l i s e r des hameçons.'originaires
 de l a Communauté dans tous l e s cas, étant donné que l a plupart des mouches
 pour l a pêche sont fabriquées sur commande e t q u ' i l s sont eux-mêmes liés
 par l e s instructions concernant l a marque, l a qualité, l e type e t l a
 t a i l l e des hameçons à u t i l i s e r , qui leur ont été données par leur clientèle
 communautaire.
 I l s font également v a l o i r que l e s fabricants de l a Communauté ne sont
 pas en mesure de fournir au Malawi e t au Kenya tous l e s hameçons néces-
 saires à l a f a b r i c a t i o n des différents types, très nombreux, de mouches
 pour l a pêche.
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En outre, i l o indiquent que l ' i n d u s t r i e de l a f a b r i c a t i o n des mouches
pour l a pêche e s t une activité à haute intensité de main-d'oeuvre e t
que l a valeur ajoutée au Malawi et au Kenya représente 70% de l a valeur
de ces a r t i c l e s de pêche, alors que c e l l e des hameçons représente en
moyenne 20% de l a valeur. Les entreprises de f a b r i c a t i o n , dont l'une,
créée grâce au concours f i n a n c i e r de l a CEE, emploie un grand nombre
d'handicapés physiques, sont dans une s i t u a t i o n financière très précaire,
notamment en raison de l a concurrence croissante des pays d'Ext :ême-
Qrient.
Compte tenu de ce q u i précède e t du f a i t que l e Malawi e t l e Kenya ont
déjà bénéficié d'une dérogation d'un an au t i t r e de l a deuxième convention
de Lomé, l a Commission propose l'adoption d'une dérogation aux règles
d'origine en faveur des mouches pour l a pêche, valable jusqu'à l a date
d'expiration de l a convention.
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          DU COMITE DE COOPERATION DOUANIERE ACP-CEE
 portant dérogation à l a définition de l a notion de produits o r i g i n a i r e s ,
 pour t e n i r compte de l a s i t u a t i o n particulière du Malawi et du Kenya en
 ce qui concerne certains a r t i c l e s de pêche (mouches pour l a pêche)
LE COMITE DE COOPERATION DOUANIERE,
vu l a deuxième convention ACP-CEE signée à Lomé l e 31 octobre 1979 (1),
 ci-après dénommée"la convention",
considérant que l ' a r t i c l e 30 du protocole n° 1 de l a convention, r e l a t i f
 à l a définition de l a notion de produits o r i g i n a i r e s et aux méthodes          de
coopération administrative, prévoit que des dérogations a u x r è g l e s              d'origine
peuvent être adoptées                      par l e comité de coopération douanière,
notamment pour f a c i l i t e r l e développement d'industries existantes ou
1'implantation          d'industries nouvelles ;
considérant que l e s Etats d'Afrique, des Caraïbes et du Pacifique (ACP)
ont demandé           une dérogation à l a définition figurant dans l e protocole
n° 1, en faveur des a r t i c l e s de pêche fabriqués au Malawi e t au Kenya;
considérant que l e Malawi et l e Kenya ont bénéficié, du 1er janvier 1981
au 31 décembre 1981, d'une dérogation à l a définition figurant dans l e
protocole n° 1 en faveur des a r t i c l e s de pêche, ce qui leur a permis
d ' u t i l i s e r des hameçons non-originaires pour l a f a b r i c a t i o n de mouches
pour l a pêche;
considérant que l e Malawi et l e Kenya se sont efforcés d ' u t i l i s e r l e s
possibilités o f f e r t e s par l e système du cumul en matière d'origine pour
se procurer des hameçons o r i g i n a i r e s ; que ce moyen ne leur a permis
d'obtenir qu'une p a r t i e des hameçons nécessaires à l a f a b r i c a t i o n des
mouches pour l a pêche;
 (1) JO n° L 347 of 22.12.1980, p . 2
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 considérant que l e Malawi est l'un des Etats ACP l e s moins développés
 et    aussi un p^ys enclavé; qu'en vertu de l ' a r t i c l e 30 du protocole n° 1,
 l'examen d'uno demande de dérogation d o i t t e n i r compte en p a r t i c u l i e r
 de ces éléments;
 considérant q u ' i l importe d'éviter d'éventuels détournements de t r a f i c
 et que c e t o b j e c t i f peut être a t t e i n t en f i x a n t un pourcentage  maximal
de produits non o r i g i n a i r e s incorporés dans l e produit f i n i ;
 considérant que, dans ces conditions, i l convient d'accorder au Malawi
et    au Kenya une dérogation temporaire à l a définition de l a notion de
produits o r i g i n a i r e s ;
DECIDE :
A r t i c l e premier
                                                                       de  l aConvention,
Par dérogation aux d i s p o s i t i o n s du procotole n° 1 / l e s a r t i c l e s de pêche
fabriqués au Malawi ou au Kenya, relevant de l a p o s i t i o n ex 97.07 du
t a r i f douanier commun ("mouches pour l a pêche"), sont considérés comme
o r i g i n a i r e s du Malawi ou du Kenya, à l a condition que l a valeur des
hameçons non-originaires utilisés pour leur f a b r i c a t i o n e t relevant de l a
p o s i t i o n e x 97.07 du t a r i f douanier commun ne dépasse pas 25% de l a
valeur du produit f i n i .
Article 2
Les autorités compétentes de l a république du Malawi e t de l a république
du Kenya transmettent chaque trimestre à l a Commission l e relevé des
quantités pour lesquelles des c e r t i f i c a t s de c i r c u l a t i o n des marchandises
EUR.l ont été délivrés au t i t r e de l a présente décision.
Article 3
Les Etats ACP, l e s Etats membres e t l a Communauté sont tenus, chacun en
ce qui l e concerne, de prendre l e s mesures nécessaires à l ' a p p l i c a t i o n
de l a présente décision.
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Article 4
La présente décision entre en v i g u e u r L e
E l l e est applicable du 1er mai 1983 au 28 février 1985.
F a i t à Bruxelles,                         Par l e comité de coopération
                                                         douanière
                                                        Les présidents