CELEX: 31998D0467
Language: fi
Date: 1998-07-02 00:00:00
Title: 98/467/EY: Komission päätös, tehty 2 päivänä heinäkuuta 1998, sisämarkkinoiden välillisen verotuksen järjestelmien toimintaa vahvistavasta yhteisön toimintaohjelmasta (Fiscalis-ohjelma) tehdyn Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksen 888/98/EY täytäntöönpanoa koskevista erityisistä säännöksistä (tiedoksiannettu numerolla K(1998) 1819)

Avis juridique important

|

31998D0467

98/467/EY: Komission päätös, tehty 2 päivänä heinäkuuta 1998, sisämarkkinoiden välillisen verotuksen järjestelmien toimintaa vahvistavasta yhteisön toimintaohjelmasta (Fiscalis-ohjelma) tehdyn Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksen 888/98/EY täytäntöönpanoa koskevista erityisistä säännöksistä (tiedoksiannettu numerolla K(1998) 1819)  

Virallinen lehti nro L 206 , 23/07/1998 s. 0043 - 0067

KOMISSION PÄÄTÖS,tehty 2 päivänä heinäkuuta 1998,sisämarkkinoiden välillisen verotuksen järjestelmien toimintaa vahvistavasta yhteisön toimintaohjelmasta (Fiscalis-ohjelma) tehdyn Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksen 888/98/EY täytäntöönpanoa koskevista erityisistä säännöksistä (tiedoksiannettu numerolla K(1998) 1819) (98/467/EY) EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, jokaottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen,ottaa huomioon sisämarkkinoiden välillisen verotuksen järjestelmien toimintaa vahvistavan yhteisön toimintaohjelman (Fiscalis-ohjelma) (1) hyväksymisestä 30 päivänä maaliskuuta 1998 tehdyn Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksen 888/98/EY ja erityisesti sen 10 artiklan,sekä katsoo, ettäedellä mainitun päätöksen 5 artiklassa tarkoitettujen vaihtojen, seminaarien ja monenvälisten valvontatoimien täytäntöönpanoa koskevat yksityiskohtaiset säännöt on vahvistettava,mahdollisimman monen virkamiehen tulisi hyötyä ohjelmasta,nämä vaihdot, seminaarit ja monenväliset valvontatoimet on suunniteltava ja toteutettava siten, että ne hyödyttävät yhteisöä mahdollisimman paljon ja ovat mahdollisimman kustannustehokkaita,on annettava varainhoitoa koskevia säännöksiä, joilla varmistetaan vakaa rahoituksen hallinto sekä edellä mainitun päätöksen 8 artiklassa säädettyjen vaihdoista, seminaareista ja monenvälisistä valvontatoimista aiheutuvien kulujen valvonta,on vahvistettava yksityiskohtaiset säännöt, joilla varmistetaan jatkuva arviointi, josta säädetään edellä mainitun päätöksen 12 artiklassa,tässä päätöksessä säädetyt toimenpiteet ovat yhdenmukaisia päätöksen 888/98/EY 11 artiklassa tarkoitetun komitean antaman lausunnon kanssa,ON TEHNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:1 artikla Tässä päätöksessä säädetään täytäntöönpanosäännöksiä, jotka koskevat sisämarkkinoiden välillisen verotuksen järjestelmien toimintaa vahvistavan yhteisön toimintaohjelman (Fiscalis-ohjelma) hyväksymisestä tehtyä Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöstä 888/98/EY; nämä säännökset liittyvät:- vaihtojen ja seminaarien järjestämiseen sekä monenvälisten valvontatoimien toteuttamiseen,- rahoitusmenettelyihin, joilla maksetaan ja korvataan vaihdoista, seminaareista ja monenvälisistä valvontatoimista aiheutuvat kulut,- vaihtojen, seminaarien ja monenvälisten valvontatoimien jatkuvassa arvioinnissa sovellettaviin menettelyihin.2 artikla Jäsenvaltioiden on varmistettava, että niiden edustajat päätöksen 888/98/EY 11 artiklassa tarkoitetussa komiteassa ovat vastuussa siitä, että heidän edustamansa jäsenvaltiot panevat täytäntöön tämän päätöksen säännökset. Jos jäsenvaltio on nimennyt kaksi edustajaa, he vastaavat yhteisvastuullisesti säännösten täytäntöönpanosta.I OSASTO YLEISET SÄÄNNÖKSET 3 artikla 1. Jäsenvaltioiden on varmistettava, että niiden virkamiehille annetaan säännöllisesti tietoa Fiscalis-ohjelman tarjoamista mahdollisuuksista.2. Jäsenvaltioiden on varmistettava, että virkamiehillä, jotka on valittu vaihtoihin, seminaareihin ja monenvälisiin valvontatoimiin, on hyvä niiden kielten taito, joita käytetään näissä toimissa.3. Jäsenvaltioiden on pääsääntöisesti varmistettava, että yhteisölle ei aiheudu menoja, jotka johtuvat saman virkamiehen osallistumisesta:- useampaan kuin yhteen vaihtoon ohjelman aikana,- useampaan kuin yhteen monenväliseen valvontatoimeen tietyn vuoden aikana,- useampaan kuin kahteen seminaariin tietyn vuoden aikana.Tästä yleissäännöstä poikkeamisesta tulee ilmoittaa komissiolle etukäteen. Yhteisö vastaa kyseiseen toimeen liittyvistä kuluista, mikäli komissio ei ilmoita kielteistä kantaansa kymmenen työpäivän kuluessa ilmoituksen saamisesta.4. Jäsenvaltiot valitsevat vaihtoihin, seminaareihin ja monenvälisiin valvontatoimiin osallistuvat virkamiehet kaikilta soveliailta hallinnon aloilta.5. Jäsenvaltioiden on varmistettava, että vaihtoihin, seminaareihin ja monenvälisiin valvontatoimiin valitut virkamiehet ovat riittävän päteviä, valmistautuvat huolellisesti etukäteen ja osallistuvat täysipainoisesti kaikkeen niihin liittyvään toimintaan.6. Jäsenvaltiot ilmoittavat vuosittain komissiolle niiden virkamiesten lukumäärän, jotka ne katsovat soveltuviksi osallistumaan vaihtoihin, seminaareihin ja monenvälisiin valvontatoimiin. Soveltuvat virkamiehet määritellään päätöksen 888/98/EY 2 artiklan c alakohdassa.4 artikla 1. Jokainen jäsenvaltio ilmoittaa komissiolle ne omille virkamiehilleen kuuluvat tehtävät tai velvollisuudet, joita ei voida kyseisen jäsenvaltion lainsäädännön mukaan antaa toisen jäsenvaltion virkamiehelle vaihdon tai monenvälisen valvontatoimen aikana. Vaihdon tai monenvälisen valvontatoimen ulkopuolelle rajatun yksittäisen tehtävän luonne on myös ilmoitettava komissiolle. Komissio kokoaa nämä tiedot ja toimittaa ne kaikille jäsenvaltioille.2. Jäsenvaltioiden on varmistettava, että toisten jäsenvaltioiden virkamiehille annetaan vaihdon tai monenvälisen valvontatoimen aikana tehtäviä ja velvollisuuksia, joiden avulla vaihdon tai monenvälisen valvontatoimen tavoitteet saavutetaan. Jäsenvaltioiden on harkittava kaikkien niiden tehtävien ja velvollisuuksien antamista toisen jäsenvaltion virkamiehelle, joita vastaavassa asemassa oleva oma virkamies suorittaa, lukuun ottamatta niitä tehtäviä, jotka on 4 artiklan 1 kohdan mukaisesti erikseen rajattu vaihdon tai monenvälisen valvontatoimen ulkopuolelle ja joista on ilmoitettu komissiolle.5 artikla 1. Yhteisö voi vastata vain niistä matka- ja oleskelukuluista, jotka aiheutuvat virkamiesten osallistumisesta vaihtoihin, seminaareihin ja monenvälisiin valvontatoimiin toisessa jäsenvaltiossa. Kun virkamiehet osallistuvat vaihtoihin, seminaareihin ja monenvälisiin valvontatoimiin omassa jäsenvaltiossaan, kyseinen jäsenvaltio vastaa matka- ja oleskelukuluista.2. Vaihdot, seminaarit ja monenväliset valvontatoimet on saatettava yleensä päätökseen sen kalenterivuoden aikana, jolloin yhteisö vastaa niihin liittyvistä kuluista. Virkamiesten monenvälisiin valvontatoimiin liittyvät matkat jäsenvaltioiden välillä on tehtävä viiden kuukauden kuluessa siitä, kun yhteisö on päättänyt maksaa osan tietyn valvontatoimen kuluista. Tästä yleissäännöstä poikkeamisesta tulee ilmoittaa komissiolle etukäteen. Yhteisö vastaa kyseiseen toimeen liittyvistä kuluista, mikäli komissio ei ilmoita kielteistä kantaansa kymmenen työpäivän kuluessa ilmoituksen saamisesta.II OSASTO VAIHDOT 6 artikla Jäsenvaltioiden on varmistettava, että vaihtojen kohteena olevat jäsenvaltiot, joihin ne lähettävät virkamiehiään (jäljempänä `vastaanottava jäsenvaltio`), valitaan maantieteellisesti laajalta alueelta. Kunkin jäsenvaltion on pääsääntöisesti lähetettävä jokaiseen muuhun jäsenvaltioon kolme virkamiestä ohjelman aikana ja jäsenvaltion on varmistettava, että kaikkien vaihtojen, joihin jäsenvaltio lähettää virkamiehiään tietyn vuoden aikana, keskimääräinen kestoaika on vähintään kaksi viikkoa. Tästä yleissäännöstä poikkeamisesta tulee ilmoittaa komissiolle ennen elokuun loppua kunakin vuonna. Yhteisö vastaa kyseiseen toimeen liittyvistä kuluista, mikäli komissio ei ilmoita kielteistä kantaansa kymmenen työpäivän kuluessa ilmoituksen saamisesta.7 artikla 1. Jäsenvaltiot valitsevat vuosittain vaihtoon osallistuvat virkamiehet, määrittävät jokaisen ehdotetun vaihdon tavoitteet ja siihen liittyvät työtehtävät sekä valitsevat mahdolliset vastaanottavat jäsenvaltiot. Vaihtojen määrää valittaessa otetaan huomioon 10 artiklan 1 ja 2 kohdan mukaisesti määritelty matka- ja oleskelukulujen kokonaismäärä. Vaihdot on valittava siten, että virkamiehen tavoitteet, työtehtävät ja vastaanottava jäsenvaltio täyttävät mahdollisimman hyvin päätöksen 888/98/EY 3 artiklassa asetetut ohjelman yleiset tavoitteet.2. Virkamiehen kotijäsenvaltion on varmistettava, että jokainen vaihtoon osallistuva virkamies täyttää komission laatiman mallin mukaisen ehdotuslomakkeen, josta käyvät ilmi vaihdon tavoitteet ja hakijan ammatillinen kokemus. Kotijäsenvaltion on varmistettava, että vaihdon tavoitteista ja siihen liittyvistä työtehtävistä on keskusteltu vaihtoon osallistuvan virkamiehen esimiehen kanssa ja että tämä on hyväksynyt ne.3. Virkamiehen kotijäsenvaltio lähettää kutakin vaihtoon valittua ehdokasta koskevan täytetyn ehdotuslomakkeen kaikkiin niihin jäsenvaltioihin, joiden se katsoo soveltuvan vastaanottaviksi jäsenvaltioiksi.4. Vastaanottava jäsenvaltio lähettää pääsääntöisesti kahden viikon kuluessa ehdotuslomakkeen vastaanottamisesta virkamiehen kotijäsenvaltiolle vahvistuksen, jossa todetaan, että vaihto toteutetaan ehdotuslomakkeen pohjalta. Vaihdon järjestelyistä vastuussa olevan virkamiehen (jäljempänä `vastaanottavan jäsenvaltion virkamies`) nimi ja yhteystiedot ilmoitetaan myös kotijäsenvaltiolle. Jos vastaanottava jäsenvaltio ei pysty kahden viikon kuluessa vahvistamaan, että vaihto toteutetaan, sen on ilmoitettava siitä komissiolle.5. Molempien vaihtoon osallistuvien jäsenvaltioiden on varmistettava, että vaihtoon osallistuva virkamies ja vastaanottavan jäsenvaltion virkamies pääsevät ennen vaihdon toteuttamista yhteisymmärrykseen vaihdon tavoitteista ja siihen liittyvistä työtehtävistä, vastaanottavan viranomaisen vaihtoon osallistuvalle virkamiehelle uskomista velvollisuuksista, kielitaitoon tai ammatilliseen pätevyyteen liittyvistä erityisistä vaatimuksista, vaihdon toteuttamisen ajankohdasta ja muista asiaan liittyvistä yksityiskohdista.6. Vastaanottavan jäsenvaltion on vaihtoa suunnitellessaan ja toteuttaessaan varmistettava, että vaihtoon osallistuva virkamies voi tuloksellisesti osallistua vastaanottavan viranomaisen toimintaan.7. Vastaanottavan jäsenvaltion on toteutettava tarvittavat toimenpiteet, jotta vaihtoon osallistuvan virkamiehen yksityisoikeudellinen vastuu hänen suorittaessaan tehtäviään vaihdon aikana on sama kuin vastaanottavan jäsenvaltion virkamiesten vastuu. Kotijäsenvaltion ja vastaanottavan jäsenvaltion on varmistettava tarpeellisin toimenpitein, että vaihtoon osallistuvaan virkamieheen sovelletaan vaihdon aikana samoja ammattisalaisuuksia koskevia sääntöjä kuin vastaanottavan jäsenvaltion virkamiehiin.III OSASTO SEMINAARIT 8 artikla 1. Vuoden aikana järjestetään korkeintaan 15 seminaaria. Jäsenvaltiot tai komissio voivat ehdottaa seminaarien järjestämistä. Ne seminaarit toteutetaan, jotka täyttävät parhaiten päätöksen 888/98/EY 3 artiklassa asetetut ohjelman yleiset tavoitteet.2. Seminaarit voivat kestää tarpeen mukaan kaksi tai kolme työpäivää.3. Yhteisö voi vastata jokaisen seminaarin osalta matka- ja oleskelukuluista, jotka aiheutuvat kahdesta edustajasta jäsenvaltiota kohden (ei kuitenkaan vastaanottavan jäsenvaltion osalta) ja korkeintaan viidestä ulkopuolisesta asiantuntijasta. Komissio ja vastaanottava jäsenvaltio voivat sopia, että seminaariin tulee yhdestä tai useammasta jäsenvaltiosta useampia edustajia, mutta yhteisö ei vastaa heidän kuluistaan. Yhteisö voi myös korvata korkeintaan viidelle jäsenvaltiolle (ei kuitenkaan vastaanottavalle jäsenvaltiolle) yhden päivän matka- ja oleskelukulut, jotka aiheutuvat yhden virkamiehen osallistumisesta seminaaria valmistelevaan kokoukseen. Komissio ja vastaanottava jäsenvaltio sopivat yhdessä tällaisen kokouksen tarpeellisuudesta.4. Yhteisö vastaa muista seminaarien järjestämiseen liittyvistä kuluista, joita virkamiesten matka- ja oleskelukulut eivät kata, ja joista on sovittu komission ja vastaanottavan jäsenvaltion välillä seuraavan kohdan säännösten mukaisesti. Komissio korvaa nämä kulut suoraan. Tämän päätöksen liitteessä 1 määritettyjä rahoituksen valvontamenettelyjä on noudatettava.5. Komissio ja vastaanottava jäsenvaltio sopivat paikasta, jossa seminaari pidetään ja tarvittavien tilojen tai välineiden hankkimisesta. Tässä yhteydessä on otettava huomioon kulkuyhteydet muista jäsenvaltioista, tarvittavien tilojen saatavuus ja kustannustehokkuus sekä vastaanottavassa jäsenvaltiossa voimassa olevat ylläpitokustannuksista korvattavat määrät.6. Komissio ja vastaanottava jäsenvaltio suunnittelevat ja toteuttavat seminaarit yhdessä siten, että niihin osallistutaan mahdollisimman aktiivisesti.IV OSASTO MONENVÄLISET VALVONTATOIMET 9 artikla 1. Yleensä yhteisö maksaa korkeintaan kaksi meno-paluumatkaa toiseen jäsenvaltioon yhtä virkamiestä ja valvontatointa kohden ja yhteensä kymmenen päivän ylläpitokulut yhtä virkamiestä ja valvontatointa kohden. Tästä yleissäännöstä voidaan poiketa vain komission etukäteen antamalla suostumuksella. Yhteisö vastaa kyseiseen toimeen liittyvistä kuluista, mikäli komissio ei ilmoita kielteistä kantaansa kymmenen työpäivän kuluessa ilmoituksen saamisesta. Yhteisö voi korvata edellä mainitulla tavalla enintään kahden virkamiehen matka- ja oleskelukulut yhtä jäsenvaltiota ja monenvälistä valvontatointa kohden.2. Niiden monenvälisten valvontatoimien lukumäärä, joihin liittyvät matka- ja oleskelukulut yhteisö korvaa, määritetään ottaen huomioon 10 artiklan 1 ja 2 kohdassa säädetty matka- ja oleskelukulujen kokonaismäärä. Monenväliset valvontatoimet valitaan siten, että ne täyttävät mahdollisimman hyvin päätöksen 888/98/EY 3 artiklassa asetetut ohjelman yleiset tavoitteet.Ehdotuksen tekevä jäsenvaltio toimittaa komissiolle ja kaikille jäsenvaltiolle seuraavat tiedot, joiden perusteella monenvälistä valvontatointa arvioidaan:- valvonnan kohteena olevan verovelvollisen yrityksen tai yritysten suuruusluokka ja toimiala,- perusteet monenväliselle valvontatoimelle,- perusteet, joiden mukaisesti yhteisö korvaa osan kuluista, ottaen huomioon päätöksen 888/98/EY 3 artiklassa asetetut ohjelman yleiset tavoitteet,- muut tarvittavat tiedot.Ehdotuksen tekevän jäsenvaltion on samalla ilmoitettava tiedot valvonnan kohteena olevasta verovelvollisesta tai verovelvollisista kaikille muille jäsenvaltioille, joissa verovelvollisella tai verovelvollisilla on, tai voi olla, verovelvoitteita.3. Kun on sovittu, että yhteisö maksaa osan tietyn valvontatoimen kustannuksista, se jäsenvaltio, joka ehdotti valvontatoimen toteuttamista, on vastuussa tuon monenvälisen valvontatoimen suunnittelusta ja toteuttamisesta sekä toimii yhteistyössä muiden osallistuvien jäsenvaltioiden kanssa. Valvontatoimeen osallistuva virkamies voi tehdä monenvälisen valvontatoimen aikana 1 kohdan mukaisesti enintään kaksi matkaa toiseen jäsenvaltioon.V OSASTO VARAINHOITO JA VALVONTA 10 artikla 1. Komissio päättää jäsenvaltioiden virkamiesten matka- ja oleskelukulujen kokonaismäärän, josta yhteisö voi vastata tietyn vuoden aikana. Tätä kokonaismäärää määrittäessään komissio ottaa huomioon:- Fiscalis-ohjelmille vuosittain suunnatut talousarviomäärärahat,- muihin Fiscalis-toimintoihin kuin vaihtoihin, seminaareihin ja monenvälisiin valvontatoimiin tarvittavat määrärahat,- ne määrärahat, jotka tarvitaan virkamiesten ja ulkopuolisten asiantuntijoiden seminaareihin osallistumisesta aiheutuvien kulujen korvaamiseen,- niiden virkamiesten lukumäärän jokaisessa jäsenvaltiossa, jotka ovat 3 artiklan 6 kohdan mukaisesti soveltuvia osallistumaan ohjelman toimintoihin,- jäsenvaltioiden lukumäärän,- 2 kohdan mukaiset muutokset ja 10 kohdan mukaiset kertomukset,- yhteisötarvikkeita valmistavien verovelvollisten lukumäärän jokaisessa jäsenvaltiossa.2. Vuoden aikana voidaan tehdä muutoksia vaihtoihin, seminaareihin ja monenvälisiin valvontatoimiin liittyviin matka- ja oleskelukuluihin, joista yhteisö voi vastata jäsenvaltioiden puolesta. Nämä muutokset perustuvat kertomuksiin toteutuneista ja ennustetuista menoista, joihin viitataan 9 kohdassa.3. Jos jäsenvaltion virkamiesten osallistumisesta vaihtoihin, seminaareihin ja monenvälisiin valvontatoimiin aiheutuvat kulut ylittävät kyseiselle jäsenvaltiolle 1 ja 2 kohdan mukaisesti määritetyn kokonaismäärän, ylimääräiset kulut tulevat päätöksen 888/98/EY 8 artiklan 3 kohdan a alakohdan mukaisesti kyseisen jäsenvaltion maksettaviksi.4. Jäsenvaltioiden on varmistettava, että vaihtoihin, seminaareihin ja monenvälisiin valvontatoimiin osallistuvilla virkamiehillä on riittävät vakuutukset niiden henkilö- tai omaisuusvahinkojen varalta, joita voi sattua matkalla vaihtoihin, seminaareihin ja monenvälisiin valvontatoimiin tai niistä palattaessa tai oleskeltaessa paikkakunnalla, jossa edellä mainitut toimet toteutetaan. Erityisesti on huomattava, että omaa autoaan käyttävä virkamies on itse vastuussa autonsa tai ulkopuolisten kärsimistä vahingoista ottaen huomioon voimassaolevan lainsäädännön paikassa, jossa onnettomuus tapahtuu. Yhteisö ei ole vastuussa henkilö- tai omaisuusvahingoista, jotka sattuvat virkamiehelle hänen ollessaan matkalla vaihtoon, seminaariin tai monenväliseen valvontatoimeen tai niistä palatessa tai oleskeltaessa paikkakunnalla, jossa edellä mainitut toimet toteutetaan.5. Jäsenvaltiot korvaavat yhteisön puolesta virkamiehille vaihdoista, seminaareista ja monenvälisistä valvontatoimista aiheutuvat matka- ja oleskelukulut 1 ja 2 kohdan mukaisesti määritettyyn matka- ja oleskelukulujen kokonaismäärään asti. Jäsenvaltioiden on varmistettava, että vain tämän päätöksen liitteessä I määritettyjen sääntöjen mukaiset kulut korvataan.6. Komissio vuorostaan korvaa jäsenvaltioille ne kulut, jotka jäsenvaltiot ovat 5 kohdan mukaisesti maksaneet yhteisön puolesta. Jäsenvaltioille maksetaan vuoden alussa 60 prosenttia siitä kokonaissummasta, jonka yhteisö maksaa kunkin jäsenvaltion puolesta. Loput varat maksetaan jäsenvaltioille myöhemmin tarpeen vaatiessa. Näiden myöhempien maksujen suorittamista voidaan lykätä niin kauan, kunnes komissio katsoo kaikkien tässä päätöksessä ja erityisesti tämän artiklan 9 ja 10 kohdassa sekä VI osastossa asetettujen edellytysten täyttyneen.7. Komissio suorittaa kaikki maksut jäsenvaltioille kyseisen vuoden yhteisön talousarvion valuutassa. Jäsenvaltiot voivat maksaa korvaukset missä tahansa yhteisön valuutassa edellyttäen, että ne soveltavat ainoastaan komission vahvistamia virallisia muuntokursseja. Jäsenvaltiot vastaavat valuuttojen muuntamiseen liittyvistä kuluista.8. Jäsenvaltiot säilyttävät kaikki tarpeelliset asiaan liittyvät asiakirjat viiden vuoden ajan.9. Jäsenvaltiot lähettävät vuosittain elokuun loppuun mennessä komissiolle sen laatiman mallin mukaisen kertomuksen matkustamiseen ja ylläpitoon liittyvistä toteutuneista ja ennustetuista menoista.10. Jäsenvaltiot toimittavat vuosittain helmikuun 20 päivään mennessä komissiolle sen laatiman mallin mukaisen kertomuksen edellisen vuoden toteutuneista matka- ja oleskelukuluista.11. Jos jäsenvaltiolta jää poikkeustapauksessa osa sille maksetuista varoista käyttämättä, jäljelle jäävää määrää pidetään komission etukäteen antamalla suostumuksella osana seuraavan vuoden maksua. Seuraavan vuoden ensimmäistä maksua pienennetään vastaavalla summalla. Komissio voi vaihtoehtoisesti periä käyttämättömät varat takaisin jäsenvaltioilta.VI OSASTO KERTOMUKSET JA ARVIOINTI 11 artikla 1. Jäsenvaltioiden on varmistettava, että tämän päätöksen liitteessä 2 esitetyt arviointilomakkeet täytetään, varmennetaan nimikirjoituksella ja toimitetaan komissiolle annettujen määräaikojen kuluessa:- vaihtoon osallistuneen virkamiehen arvio vaihdon onnistumisesta (kahden viikon kuluessa vaihdon päättymisestä). Tämä arvio lähetetään myös vastaanottavalle jäsenvaltiolle,- vastaanottavan jäsenvaltion virkamiehen arvio vaihdon onnistumisesta (kahden viikon kuluessa vaihdon päättymisestä). Tämä arvio lähetetään myös vaihtoon osallistuneen virkamiehen kotijäsenvaltiolle,- vaihtoon osallistuneen virkamiehen esimiehen arvio vaihdon onnistumisesta (kuuden kuukauden kuluessa vaihdon päättymisestä),- jokaisen osallistujan arvio seminaarista (ennen seminaarin päättymistä),- jokaisen jäsenvaltion arvio seminaarista (kuuden kuukauden kuluessa seminaarin päättymisestä),- jokaisen monenväliseen valvontatoimeen osallistuneen jäsenvaltion arvio valvontatoimen onnistumisesta (kahden kuukauden kuluessa valvontatoimen päättymisestä).2. Komissio ja jäsenvaltiot varmistavat tarvittaessa, että seuraavat kertomukset annetaan. Jäsenvaltiot varmistavat, että näitä kertomuksia kierrätetään riittävästi eri viranomaisten välillä:- vaihtoon osallistuvan virkamiehen vaihdosta laatima kertomus,- kertomus seminaarista, jonka laatii yksi edustaja jokaisesta jäsenvaltiosta,- komission ja vastaanottavan jäsenvaltion laatima kertomus seminaarista. Tämä kertomus lähetetään kaikille jäsenvaltioille kolmen kuukauden kuluessa seminaarin päättymisestä ja siitä keskustellaan myöhemmin komitean kokouksessa,- vastaanottavan jäsenvaltion laatima kertomus jokaisesta monenvälisestä valvontatoimesta. Tämä kertomus lähetetään komissiolle kahdeksan kuukauden kuluttua päätöksestä, jonka mukaan yhteisö vastaa osasta monenväliseen valvontatoimeen liittyvistä kuluista. Komissio lähettää kertomuksen kaikille jäsenvaltioille ja siitä keskustellaan myöhemmin komitean kokouksessa.12 artikla Tämä päätös tulee voimaan päivänä, jona se julkaistaan Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä.Sitä sovelletaan 1 päivästä tammikuuta 1998.13 artikla Tämä päätös on osoitettu kaikille jäsenvaltioille.Tehty Brysselissä 2 päivänä heinäkuuta 1998.Komission puolestaMario MONTIKomission jäsen(1) EYVL L 126, 28.4.1998, s. 1LIITE I MATKA- JA OLESKELUKULUJEN KORVAAMISTA KOSKEVAT SÄÄNNÖT (10 ARTIKLAN 5 KOHTA) 1. Vaihdoille, seminaareille ja monenvälisille valvontatoimille yhteiset järjestelyt a) Matkakulut matkustettaessa vastaanottavaan jäsenvaltioon ja sieltä palatessa.- JunamatkaJos edestakaisen matkan pituus on vähemmän kuin 800 kilometriä, matka tehdään junalla ja korvaus maksetaan ensimmäisen luokan junalipun hinnan mukaan. Kulut paikkavarauksista ja suurten nopeuksien junien lisämaksut voidaan myös korvata.- LentomatkaJos edestakaisen matkan pituus on yli 800 kilometriä, voidaan matkustaa lentokoneella. Matka tehdään turistiluokassa ja mahdollisuuksien mukaan erikoishintaisella lipulla. Jos olosuhteet sallivat, on hyödynnettävä alennettuja hintoja (PEX tai muu). Tässä tapauksessa voidaan myöntää lisäpäiväraha siksi ajaksi, joka vähintään vaaditaan alennuslipun ehtojen täyttämiseksi. Jos oleskelua näin pidennetään, kokonaiskulujen (lentomatkan kulut ja lisäpäivärahat) on oltava alhaisemmat kuin lentolipun normaalihinta. Jos käytetään normaalihintaisia lentolippuja, lisäpäivärahaa ei makseta pidennettyä oleskelua varten.Alle 800 kilometrin pituiset matkat voidaan tehdä lentäen, jos kokonaiskulut (eli lipun hinta ja matkapäiviltä maksettavat päivärahat) ovat alhaisemmat kuin junamatkan hinta.Jos edestakaisen matkan pituus on alle 800 kilometriä, matka voidaan tehdä lentäen, jos- reittiin sisältyy merimatka- kyseessä on hätätapaus tai ylivoimainen este.- Oman auton käyttöOmalla autolla matkustavien virkamiesten kulut voidaan korvata ensimmäisen luokan junalipun tai halvimman lentolipun hinnan mukaan, riippuen siitä kumpi on alhaisempi. Junalipun hinta lasketaan tavanomaisen junan (ei suurten nopeuksien junan) ensimmäisen luokan lipun hinnan mukaan. Esimerkiksi TGV- ja Thalys-junien hintoja ei voida käyttää korvauksien laskemisessa.Jos vähintään kaksi virkamiestä, jotka ovat oikeutettuja matkakulujen korvaamiseen, matkustaa samalla autolla, ainoastaan auton haltijan kulut korvataan. Korvattava määrä on tässä tapauksessa 150 prosenttia yhdelle henkilölle maksettavasta määrästä.- LaivamatkaLaivamatkasta aiheutuvia lisäkuluja ei korvata, koska ne sisältyvät ensimmäisen luokan junalipun hintaan.Edestakaiset matkat rautatieasemalle tai lentokentälle korvataan julkisen liikenteen käytöstä aiheutuvien kulujen mukaan. Jos julkista liikennettä ei ole käytettävissä, korvaus maksetaan vastaavan pituisen ensimmäisen luokan junamatkan hinnan mukaan. Taksin käytöstä aiheutuneet kulut korvataan silloin, kun junan tai lentokoneen lähtöaika on ennen kello 08.00 ja/tai saapumisaika on kello 21.00 jälkeen. Taksin käytöstä aiheutuneet kulut korvataan myös hätätapauksissa tai ylivoimaisen esteen sattuessa.Vaihdot, seminaarit ja monenväliset valvontatoimet, joihin yhdistetään lomapäiviäOsallistujien on yleensä vältettävä lomapäivien yhdistämistä samalla paikkakunnalla toteutettavaan seminaariin, vaihtoon tai monenväliseen valvontatoimeen. Tietyissä olosuhteissa säännöstä voidaan kuitenkin poiketa, jos kyseisen jäsenvaltion komiteaan nimittämä edustaja antaa suostumuksensa. Seuraavia sääntöjä on noudatettava:- Jos lomaa otetaan enemmän kuin kolme arkipäivää, paluumatkasta vaihdon tai seminaarin pitopaikalta lähtöpaikkakunnalle aiheutuvista kustannuksista korvataan puolet poislukien mahdolliset lisämaksut.- Tavanomaista matkustusaikaa vaihdon tai seminaarin pitopaikalle tai paluumatkaa vaihdon tai seminaarin pitopaikalta pidetään lomana (ja lasketaan mukaan kolmeen työpäivään), jos matka tehdään arkipäivänä.Kun matkan ajankohta ja olosuhteet sallivat, vaihtoon tai seminaariin osallistuvan virkamiehen maksettavaksi tulevan osuuden laskemisessa käytetään halvimman saatavilla olevan lipun hintaa.b) OleskelukulutVirkamies on oikeutettu kiinteään päivärahaan, jolla katetaan erityisesti majoituksesta, aamiaisista, muista aterioista ja paikallisliikenteestä aiheutuneet kulut sekä muut kulut. Komissio ei korvaa määräpaikkakunnalla aiheutuneita taksikuluja, koska ne sisältyvät päivärahaan.Päiväraha lasketaan soveltamalla komission virkamiehille (A 4-B) maksettavien virkamatkapäivärahojen määriä. Komissio ilmoittaa päivärahojen määrät jäsenvaltioille vuosittain.Kiinteämääräinen päiväraha lasketaan seuraavien sääntöjen mukaisesti:- jokaiselta 24 tunnin jaksolta: koko päiväraha,- ylimenevältä osalta, joka on enintään 6 tuntia: neljäsosa päivärahasta,- ylimenevältä osalta, joka on yli 6 tuntia, mutta enintään 12 tuntia: puolet päivärahasta,- ylimenevältä osalta, joka on yli 12 tuntia: koko päiväraha.Päivärahan laskemisessa sovelletaan seuraavia sääntöjä:- jos matka tehdään junalla, matkan kesto määräytyy junan lähtö- ja saapumisaikojen mukaan lisättynä 30 minuutilla ennen ja jälkeen saapumisen,- lentomatkan katsotaan alkavan kaksi tuntia ennen lähtöä ja päättyvän kaksi tuntia laskeutumisen jälkeen,- jos virkamatkan kesto pidentyy oman auton käytön vuoksi, päivärahaa laskettaessa matka-ajaksi katostaan vastaavan juna- tai lentomatkan kesto, riippuen siitä, kumpi on taloudellisempi vaihtoehto.Vaihdot, seminaarit ja monenväliset valvontatoimet, joihin yhdistetään lomapäiviäJos lomaa pidetään enemmän kuin kolme päivää, päivärahaan alkavan oleskelun katsotaan alkavan vaihdon tai seminaarin alusta, jos lomapäivät otetaan ennen vaihtoa tai seminaaria. Päivärahaan oikeuttavan oleskelun katsotaan päättyvän seminaarin päättyessä, jos loma alkaa seminaarin päättyessä. Jos matkalippu on ostettu alennetulla hinnalla, päivärahaa laskettaessa otetaan huomioon se aika, joka paikkakunnalla on vähintään oleskeltava, jotta erikoishintaiseen lippuun liittyvät ehdot täyttyvät.Päivärahaa ei makseta siltä ajalta, joka yleensä kuluu matkustettaessa paikkakunnalle, jossa vaihto, seminaari tai monenvälinen valvontatoimi järjestetään tai sieltä palattaessa.2. Vaihtoihin liittyvät erityisjärjestelyt a) Vaihtoon osallistuvat jäsenvaltiot sopivat keskenään niiden matkakulujen maksamisesta, jotka aiheutuvat matkoista vastaanottavan jäsenvaltion alueella. Komissio korvaa nämä kulut asianomaiselle jäsenvaltiolle.b) Jos vaihdon keston on yli 28 vuorokautta samassa paikassa, päivärahaa alennetaan 25 prosenttia.Muiden seminaareihin liittyvien kulujen kuin matka- ja oleskelukulujen korvaaminen (8 artiklan 4 kohta)1. KustannustyyppiKomissio voi vastata tietyistä suoran seminaarin järjestämiseen liittyvistä kuluista. Näitä ovat erityisesti tilojen vuokraus, tulkkaus, tulkkien työtilojen vuokraus ja rakentaminen sekä tietyt laitteiden vuokrauksen tapaiset lisäkulut (piirtoheittimet jne.). Komissio maksaa nämä kulut, jos se on hyväksynyt ne etukäteen.2. Vapautus arvonlisäverostaKomisso on vapautettu kaikista tulleista ja veroista Euroopan yhteisöjen erioikeuksia ja vapauksia koskevan pöytäkirjan 3 ja 4 artiklan nojalla. Komissio liittää tilojen ja laitteiden vuokrauksessa tarvittaviin asiakirjoihin todistuksen neuvoston direktiivin 77/388/ETY 15 artiklan 10 kohdan mukaisesta verovapaudesta.3. Markkinoiden testaaminenKomissio voi halutessaan toteuttaa tarvittavat markkinoiden testaamiseen, tilauksiin ja maksujärjestelyihin liittyvät menettelyt näiden kustannusten osalta. Jos komissio ja vastaanottava jäsenvaltio päättävät toteuttaa nämä menettelyt yhdessä, seuraavia periaatteita on noudatettava.Välineiden vuokrausta ja palvelujen suoritusta koskevat sopimukset tehdään vain tarjouskilpailujen jälkeen. Tämän vuoksi on kaikin mahdollisin keinoin varmistettava, että mahdolliset tavaroiden ja palvelujen tarjoajat voivat toimia kilpailua suosivissa olosuhteissa.Vastaanottava jäsenvaltio suorittaa markkinoiden testaamisen seuraavasti:- jäsenvaltio suorittaa 1 kohdassa mainittujen kustannusten osalta nopean yleiskatsauksen markkinoista ja lähettää komissiolle faksilla tai kirjeitse komission laatiman mallin mukaisen lomakkeen, johon on liitetty jäljennökset vastaanotetuista tarjouksista (kaksi tarjousta hankintaa kohden),- komissio laatii virallisen tilauksen ja lähettää sen sekä todistuksen arvonlisäverosta vapauttamisesta suoraan valitulle yritykselle,- yritys lähettää Euroopan komissiolle suorittamistaan palveluista laskun pääosasto XXI:n rahoitusosastolle. Jollei toisin määrätä, maksu suoritetaan yhteisön talousarvion valuutassa 60 päivän kuluessa siitä, kun komissio on vastaanottanut yhteisön talousarvion valuutassa laaditun lopullisen laskun.LIITE II FISCALIS VAIHDON ARVIOINTILOMAKE 1 >KAAVION ALKU>Jokainen vaihtoon osallistunut virkamies täyttää tämän lomakkeen heti vaihdosta palattuaan. Lomake palautetaan viipymättä kansalliselle Fiscalis-yhteyshenkilölle.A: Henkilötiedot1.Nimi2.SukupuoliMiesNainen3.Ikä4.MaaBFABGLVDKIRLPCYLTDIFINCZPLELLSEEROENLUKHUSKSI5.Hallinnonala (yksi tai useampi)ALVValmisteverotusVälitön verotusTulli6.Virka-asemaJohtoKeskijohtoVirkamies7.Pääasiallinen tehtävä (valitse vain yksi)Tilintarkastus/ValvontaKoulutusPetosten tutkintaPolitiikka/LainsäädäntöVeronkanto/PerintäKeskushallintoHallinnollinen yhteistyöOikeudellinen neuvonta/AsianajotehtävätSuhdetoiminta/Yhteydet veronmaksajiinMuu (mikä)8.Oletko aikaisemmin osallistunut Euroopan yhteisön tukemaan vaihtoon, seminaariin tai monenväliseen valvontatoimeen?VaihtoKuinka moneen?SeminaariKuinka moneen?Monenvälinen valvontatoimiKuinka moneen?9.Oma arvio kielitaidosta (ilmoita äidinkielesi)DADEELESFRSujuvaSujuvaSujuvaSujuvaSujuvaKohtalainenKohtalainenKohtalainenKohtalainenKohtalainenPerustiedotPerustiedotPerustiedotPerustiedotPerustiedotITNLPTFISVSujuvaSujuvaSujuvaSujuvaSujuvaKohtalainenKohtalainenKohtalainenKohtalainenKohtalainenPerustiedotPerustiedotPerustiedotPerustiedotPerustiedotENSujuvaSujuvaSujuvaSujuvaSujuvaKohtalainenKohtalainenKohtalainenKohtalainenKohtalainenPerustiedotPerustiedotPerustiedotPerustiedotPerustiedot10.Onko työnantajasi tarjonnut mahdollisuuksia kielten opiskeluun urasi aikana?RiittävästiLiian vähän11.Teetkö toisiin jäsenvaltioihin kohdistuvan hallinnollisen yhteistyöhön liittyviä aloitteita tai vastaatko yhteistyöpyyntöihin?UseinSatunnaisestiEn koskaan12.Mikä on arviosi yhteisön viestintä- ja tietojenvaihtojärjestelmien (VIES, SEED, Fiscal SCENT jne.) henkilöllisyydestä?Erittäin hyödyllisiäHyödyllisiäMelko hyödyttömiäTäysin hyödyttömiäB: Vaihto13.Missä jäsenvaltiossa vierailit?BelgiaRanskaItävaltaTanskaIrlantiPortugaliSaksaItaliaSuomiKreikkaLuxemburgRuotsiEspanjaAlankomaatYhdistynytkuningaskunta14.Milloin osallistuit vaihtoon?//-//15.Kuinka monta työpäivää vaihto kesti?16.Mikä oli vaihdon tavoite? (Valitse tarpeen mukaan yksi tai useampia)Yleinen tutustuminen hallinnonalaanAmmattitaidon osa-alueen parantaminenTietyn hallinnollisen käytännön tutkiminenYhteistyösuhteen lujittuminenTiettyjen työmenetelmien parantaminenUusien yhteistyömuotojen kehittäminenMuu (mikä)17.Mihin työtehtäviin osallistuit? (Valitse tarpeen mukaan yksi tai useampia)Viraston sisäinen koulutus/seminaaritAvustaminen virastossa suoritetussa tilintarkastuksessa/tutkimuksessa/perinnässäViraston sisäiset kokouksetTilintarkastuksen/tutkimuksen/perintätehtävien suorittaminen virastossaTapaamiset virkamiesten kanssaAvustaminen yrityksessä suoritetussa tilintarkastuksessa/tutkimuksessa/perinnässäViraston sisäisten asiakirjojen käsittelyTilintarkastuksen/tutkimuksen/perintätehtävien suorittaminen yrityksissäVerovelvollisiin liittyvien tietojen käsittelyMuut (mikä)Sisäisten menettelyjen kehittäminenPuhtaasti hallinnolliset tehtävät18.Jos osallistuit virastossa tai paikan päällä suoritettuun tilintarkastukseen tai tutkimukseen, havaitsitko veropetoksia?KylläEn19.Kuinka hyvin vastaanottava viranomainen otti tarpeesi huomioon?Erittäin hyvinMelko hyvinMelko heikostiErittäin heikostiC: Henkilökohtainen arvio vaihdon hyödyllisyydestäVaihdosta saadut kokemukset20.Arveletko, että kykysi ehkäistä ja havaita veronkiertoa ja veropetoksia on parantanut vaihdon aikana?HuomattavastiJonkin verranHiemanEi ollenkaan21.Onko tietämyksesi yhteisön välillisestä verotuksesta ja sen kansallisesta täytäntöönpanosta sekä hallinnosta omassa jäsenvaltiossasi ja muissa jäsenvaltioissa lisääntynyt vaihdon aikana?HuomattavastiJonkin verranHiemanEi ollenkaan22.Millaiseksi arvioit yhteistyösi muiden jäsenvaltioiden virkamiesten kanssa jatkossa?Huomattavasti tehokkaampaa ja kattavampaa.Jonkin verran tehokkaampaa ja kattavampaa.Hieman tehokkaampaa ja kattavampaa.Samanlaista kuin ennenkin.23.Pystytkö vaihdon ansiosta parantamaan omia hallinnollisia menettelyjäsi?HuomattavastiJonkin verranHiemanEn ollenkaan24.Hyötyvätkö kollegasi (tai yksikkösi tai koko virastosi) vaihdossa saamistasi kokemuksista?HuomattavastiJonkin verranHiemanEi ollenkaan25.Mitkä vaihtoon liittyvät kokemukset olivat erityisen hyviä tai huonoja? Saatiinko vaihdosta tuloksia, jotka eivät tulleet ilmi edellisten kysymysten yhteydessä? Muita huomioita? (Vastaa lyhyesti ja selkeästi mieluiten englannin, ranskan tai saksan kielellä.)>KAAVION LOOPU>FISCALIS VAIHDON ARVIOINTILOMAKE 2 >KAAVION ALKU>Tämän lomakkeen täyttää se virkamies, joka oli pääasiassa vastuussa toisesta jäsenvaltiosta tulleen virkamiehen perehdyttämisestä. Lomake täytetään vaihtoon osallistuneen virkamiehen lähtiessä kotimaahansa. Lomake palautetaan viipymättä kansalliselle Fiscalis-yhteyshenkilölle.A. Isäntänä toimineen virkamiehen ja vaihtoon osallistuneen virkamiehen henkilötiedot1.Oma nimi2.JäsenvaltioBFADKIRLPDIFINELLSENLUK3.Vaihtoon osallistuneen virkamiehen nimi4.Vaihtoon osallistuneen virkamiehen valtioBFABGLVDKIRLPCYLTDIFINCZPLELLSEEROENLUKHUSKSIB: Vaihto5.Kuinka hyvin virkamies oli mielestäsi valmistautunut?Erittäin hyvinHyvinMelko heikostiErittäin heikosti6.Kuinka hyvin virkamies pyrki mielestäsi saavuttamaan vaihdolle asetetut tavoitteet?Erittäin hyvinHyvinMelko heikostiErittäin heikosti7.Miten arvioit virkamiehen kommunikaatiotaitoja?Erittäin hyvätHyvätMelko heikotErittäin heikotC: Henkilökohtainen arvio vaihdon hyödyllisyydestä Vaihdon järjestämisestä saadut kokemukset8.Minkä verran kykysi ehkäistä ja havaita veronkiertoa ja veropetoksia on parantunut vaihdon aikana?HuomattavastiJonkin verranHiemanEi ollenkaan9.Onko tietämyksesi yhteisön välillisestä verotuksesta ja sen kansallisesta täytäntöönpanosta sekä hallinnosta omassa jäsenvaltiossasi ja muissa jäsenvaltioissa lisääntynyt vaihdon aikana?HuomattavastiJonkin verranHiemanEi ollenkaan10.Millaiseksi arvioit yhteistyösi muiden jäsenvaltioiden virkamiesten kanssa jatkossa?Huomattavasti tehokkaampaa ja kattavampaa.Jonkin verran tehokkaampaa ja kattavampaa.Hieman tehokkaampaa ja kattavampaa.Samanlaista kuin ennenkin.11.Pystytkö vaihdon ansiosta parantamaan omia hallinnollisia menettelyjäsi?HuomattavastiJonkin verranHiemanEn ollenkaan12.Hyötyvätkö kollegasi (tai yksikkösi tai koko virastosi) vaihdon järjestämisestä?HuomattavastiJonkin verranHiemanEi ollenkaan13.Mitkä vaihtoon liittyvät kokemukset olivat erityisen hyviä tai huonoja? Saatinko vaihdosta tuloksia, jotka eivät tulleet ilmi edellisten kysymysten yhteydessä? Muita huomioita? (Vastaa lyhyesti ja selkeästi mieluiten englannin, ranskan tai saksan kielellä)>KAAVION LOOPU>FISCALIS VAIHDON ARVIOINTILOMAKE 3 >KAAVION ALKU>Vaihtoon osallistuneen virkamiehen esimies täyttää tämän lomakkeen kuusi kuukautta virkamiehen paluun jälkeen.Lomake palautetaan viipymättä kansalliselle Fiscalis-yhteyshenkilölle.1.Vaihtoon osallistuneen virkamiehen nimi2.Oma nimi3.MaaBFABGLVDKIRLPCYLTDIFINCZPLELLSEEROENLUKHUSKSIHenkilökohtainen arvio vaihdon hyödyllisyydestäVaihdosta saadut kokemukset4.Onko vaihtoon osallistuneen virkamiehen kyky ehkäistä ja havaita veronkiertoa ja veropetoksia parantunut vaihdon ansiosta?HuomattavastiJonkin verranHiemanEi ollenkaan5.Onko vaihtoon osallistuneen virkamiehen tietämys yhteisön välillisestä verotuksesta ja sen kansallisesta täytäntöönpanosta sekä hallinnosta omassa jäsenvaltiossa ja muissa jäsenvaltioissa lisääntynyt vaihdon aikana?HuomattavastiJonkin verranHiemanEi ollenkaan6.Onko vaihtoon osallistuneen virkamiehen yhteistyö muiden jäsenvaltioiden virkamiesten kanssa vaihdon ansiostahuomattavasti tehokkaampaa ja kattavampaa.jonkin verran tehokkaampaa ja kattavampaa.hieman tehokkaampaa ja kattavampaa.samanlaista kuin ennenkin.7.Ovatko vaihtoon osallistuneen virkamiehen soveltamat hallinnolliset menettelyt parantuneet vaihdon ansiosta?HuomattavastiJonkin verranHiemanEi ollenkaan8.Hyötyvätkö muut virkamiehet (tai yksikkösi tai koko virastosi) vaihtoon osallistunen virkamiehen saamista kokemuksista?HuomattavastiJonkin verranHiemanEi ollenkaan9.Mitkä vaihtoon liittyvät kokemukset olivat erityisen hyviä tai huonoja? Saatiinko vaihdosta tuloksia, jotka eivät tulleet ilmi edellisten kysymysten yhteydessä? Muita huomioita? (Vastaa lyhyesti ja selkeästi mieluiten englannin, ranskan tai saksan kielellä)>KAAVION LOOPU>FISCALIS SEMINAARIN ARVIOINTILOMAKE 1 >KAAVION ALKU>Jokainen seminaariin osallistunut virkamies täyttää tämän lomakkeen ennen seminaarin päättymistä. Lomake jätetään paikalla oleville komission virkamiehille.Seminaarin nimiA. Henkilötiedot1.Nimi2.SukupuoliMiesNainen3.Ikä4.MaaBFABGLVDKIRLPCYLTDIFINCZPLELLSEEROENLUKHUSKSI5.Hallinnonala (yksi tai useampi)ALVValmisteverotusVälitön verotusTulli6.Virka-asemaJohtoKeskijohtoVirkamies7.Pääasiallinen tehtävä (valitse vain yksi)Tilintarkastus/ValvontaKoulutusPetosten tutkintaPolitiikka/LainsäädäntöVeronkanto/PerintäKeskushallintoSuhdetoiminta/Yhteydet veronmaksajiinOikeudellinen neuvonta/AsianajotehtävätHallinnollinen yhteistyöMuu (mikä)8.Oletko aikaisemmin osallistunut Euroopan yhteisön tukemaan vaihtoon, seminaariin tai monenväliseen valvontatoimeen?VaihtoKuinka moneen?SeminaariKuinka moneen?Monenvälinen valvontatoimiKuinka moneen?9.Oma arvio kielitaidosta (ilmoita äidinkielesi)DADEELESFRSujuvaSujuvaSujuvaSujuvaSujuvaKohtalainenKohtalainenKohtalainenKohtalainenKohtalainenPerustiedotPerustiedotPerustiedotPerustiedotPerustiedotITNLPTFISVSujuvaSujuvaSujuvaSujuvaSujuvaKohtalainenKohtalainenKohtalainenKohtalainenKohtalainenPerustiedotPerustiedotPerustiedotPerustiedotPerustiedotENSujuvaSujuvaSujuvaSujuvaSujuvaKohtalainenKohtalainenKohtalainenKohtalainenKohtalainenPerustiedotPerustiedotPerustiedotPerustiedotPerustiedot10.Onko työnantajasi tarjonnut mahdollisuuksia kielten opiskeluun urasi aikana?RiittävästiLiian vähän11.Teetkö toisiin jäsenvaltioihin kohdistuvaan hallinnolliseen yhteistyöhön liittyviä aloitteita tai vastaatko yhteistyöpyyntöihin?UseinSatunnaisestiEn koskaan12.Mikä on arviosi yhteisön viestintä- ja tietojenvaihtojärjestelmien (VIES, SEED, Fiscal SCENT jne.) hyödyllisyydestä?Erittäin hyödyllisiäHyödyllisiäMelko hyödyttömiäTäysin hyödyttömiäB. Seminaari13.Miten hyvin seminaarin aiheiden ja tavoitteiden valinnassa onnistuttiin?Erittäin hyvinMelko hyvinMelko heikostiErittäien heikosti14.Millainen oli seminaariin valmistautumista varten laadittujen asiakirjojen laatu?Erittäin hyväMelko hyväMelko heikkoErittäin heikko15.Miten seminaarin ja työryhmien puheenjohtajat ja puhujat mielestäsi onnistuivat?Erittäin hyvinMelko hyvinMelko heikostiErittäin heikosti16.Olivatko seminaarin muut osanottajat mielestäsi aktiivisia (virallisissa tilaisuuksissa ja käytäväkeskusteluissa)?Erittäin aktiivisiaMelko aktiivisiaMelko passiivisiaErittäin passiivisia17.Millainen oli esitysten laatu?Erittäin hyväMelko hyväMelko heikkoErittäin heikko18.Millainen oli täysistunnossa ja työryhmissä käytyjen keskusteltujen taso?Erittäin hyväMelko hyväMelko heikkoErittäin heikko19.Millaiset puitteet seminaarille oli järjestetty (kokoustilat, välineet, tulkkaus jne.)Erittäin hyvätMelko hyvätMelko heikotErittäin heikotC: Henkilökohtainen arvio seminaarin hyödyllisyydestäSeminaarista kokonaisuudessaan saadut kokemukset (sekä viralliset tilaisuudet että käytäväkeskustelut)20.Arveletko, että sinä tai koko virastosi pystytte seminaarin ansiosta ehkäisemään ja havaitsemaan veronkiertoa ja veropetoksia tehokkaammin?Huomattavasti tehokkaamminJonkin verran tehokkaamminHieman tehokkaamminEi lainkaan tehokkaammin21.Onko tietämyksesi yhteisön välillisestä verotuksesta ja sen kansallisesta täytäntöönpanosta sekä hallinnosta omassa jäsenvaltiossasi ja muissa jäsenvaltioissa lisääntynyt seminaarin aikana?HuomattavastiJonkin verranHiemanEi ollenkaan22.Arveletko, että sinä tai koko virastosi pystytte seminaarin ansiosta jatkossa tekemään yhteistyötä muiden jäsenvaltioiden virkamiesten kanssahuomattavasti tehokkaammin ja kattavammin.jonkin verran tehokkaammin ja kattavammin.hieman tehokkaammin ja kattavammin.samalla lailla kuin ennenkin.23.Voidaanko omia hallinnollisia menettelyjäsi tai virastossasi yleensä sovellettavia hallinnollisia menettelyjä parantaa seminaarin ansiosta?HuomattavastiJonkin verranHiemanEi ollenkaan24.Mitkä seminaariin liittyvät kokemukset olivat erityisen hyviä tai huonoja? Saatiinko seminaarista tuloksia, jotka eivät tulleet ilmi edellisten kysymysten yhteydessä? Muita huomioita? (Vastaa lyhyesti ja selkeästi mieluiten englannin, ranskan tai saksan kielellä)>KAAVION LOOPU>FISCALIS SEMINAARIN ARVIOINTILOMAKE 2 >KAAVION ALKU>Jokaisen seminaariin osallistuneen virkamiehen on täytettävä tämä lomake kuusi kuukautta seminaarin päättymisen jälkeen. Lomake palautetaan viipymättä kansalliselle Fiscalis-yhteyshenkilölle.1.Seminaarin nimi2.Oma nimi3.MaaBFABGLVDKIRLPCYLTDIFINCZPLELLSEEROENLUKHUSKSIArvio seminaarin hyödyllisyydestä sekä seurantajakson aikana omassa virastossa tehdyt huomiot4. Onko kykysi ehkäistä ja havaita veronkiertoa ja veropetoksia parantunut seminaarin ansiosta?HuomattavastiJonkin verranHiemanEi ollenkaan5.Pystyykö virastosi seminaarin ansiosta tehokkaammin havaitsemaan ja ehkäisemään veronkiertoa ja veropetoksia?Huomattavasti tehokkaamminJonkin verran tehokkaamminHieman tehokkaamminEi lainkaan tehokkaammin6.Onko tietämyksesi yhtiön välillisestä verotuksesta ja sen kansallisesta täytäntöönpanosta sekä hallinnosta omassa jäsenvaltiossasi ja muissa jäsenvaltioissa lisääntynyt seminaarin ansiosta?HuomattavastiJonkin verranHiemanEi ollenkaan7.Ymmärretäänkö virastossasi yleisesti seminaarin ansiosta paremmin yhteisön välillistä verotusta ja sen kansallista täytäntöönpanoa sekä hallintoa omassa jäsenvaltiossasi ja muissa jäsenvaltioissa?Huomattavasti paremminJonkun verran paremminHieman paremminEi lainkaan paremmin8.Millaiseksi arvioit yhteistyösi muiden jäsenvaltioiden virkamiesten kanssa seminaarin jälkeen?Huomattavasti tehokkaampaa ja kattavampaa.Jonkin verran tehokkaampaa ja kattavampaa.Hieman tehokkaampaa ja kattavampaa.Samanlaista kuin ennenkin.9.Millaista virastosi yhteistyö muiden jäsenvaltioiden virastojen kanssa on ollut seminaarin jälkeen?Huomattavasti tehokkaampaa ja kattavampaa.Jonkin verran tehokkaampaa ja kattavampaa.Hieman tehokkaampaa ja kattavampaa.Samanlaista kuin ennenkin.10. Ovatko soveltamasi hallinnolliset menettelyt parantuneet seminaarin ansiosta?HuomattavastiJonkin verranHiemanEi ollenkaan11. Ovatko virastossasi yleisesti sovellettavat hallinnolliset menettelyt parantuneet seminaarin ansiosta?HuomattavastiJonkin verranHiemanEi ollenkaan12.Mitkä seminaariin liittyvät kokemukset olivat erityisen hyviä tai huonoja? Saatiinko seminaarista tuloksia, jotka eivät tulleet ilmi edellisten kysymysten yhteydessä? Muita huomioita? (Vastaa lyhyesti ja selkeästi mieluiten englannin, ranskan tai saksan kielellä)>KAAVION LOOPU>MONENVÄLISEN FISCALIS VALVONTATOIMEN ARVIOINTILOMAKE 1 >KAAVION ALKU>Tämän lomakkeen täyttää jokainen virkamies, joka osallistui toisessa jäsenvaltiossa suoritettuun monenväliseen valvontatoimeen liittyvään kokoukseen. Lomake palautetaan monenväliseen valvontatoimeen liittyvien tehtävien suorittamisen jälkeen kansalliselle Fiscalis-yhteyshenkilölle.Monenvälisen valvontatoimen tunnusA: Henkilötiedot1.Nimi2.SukupuoliMiesNainen3.Ikä4.MaaBFADKIRLPDIFINELLSENLUK5.Hallinnonala (yksi tai useampi)ALVValmisteverotusVälitön verotusTulli6.Virka-asemaJohtoKeskijohtoVirkamies7.Pääasiallinen tehtävä (valitse vain yksi)Tilintarkastus/ValvontaKoulutusPetosten tutkintaSuhdetoiminta/Yhteydet veronmaksajiinVeronkanto/PerintäHallinnollinen yhteistyöPolitiikka/LainsäädäntöOikeudellinen neuvonta/AsianajotehtävätKeskushallintoMuu (mikä)8.Oletko aikaisemmin osallistunut Euroopan yhteisön tukemaan vaihtoon, seminaariin tai monenväliseen valvontatoimeen?VaihtoKuinka moneen?SeminaariKuinka moneen?Monenvälinen valvontatoimiKuinka moneen?9.Oma arvio kielitaidosta (ilmoita äidinkielesi)DADEELESFRSujuvaSujuvaSujuvaSujuvaSujuvaKohtalainenKohtalainenKohtalainenKohtalainenKohtalainenPerustiedotPerustiedotPerustiedotPerustiedotPerustiedotITNLPTFISVSujuvaSujuvaSujuvaSujuvaSujuvaKohtalainenKohtalainenKohtalainenKohtalainenKohtalainenPerustiedotPerustiedotPerustiedotPerustiedotPerustiedotENSujuvaSujuvaSujuvaSujuvaSujuvaKohtalainenKohtalainenKohtalainenKohtalainenKohtalainenPerustiedotPerustiedotPerustiedotPerustiedotPerustiedot10.Onko työnantajasi tarjonnut mahdollisuuksia kielten opiskeluun urasi aikana?RiittävästiLiian vähän11.Teetkö toisiin jäsenvaltioihin kohdistuvaan hallinnolliseen yhteistyöhön liittyviä aloitteita tai vastaatko yhteistyöpyyntöihin?UseinSatunnaisestiEn koskaan12.Mikä on arviosi yhteisön viestintä- ja tietojenvaihtojärjestelmien (VIES, SEED, Fiscal SCENT jne.) hyödyllisyydestä?Erittäin hyödyllisiäHyödyllisiäMelko hyödyttömiäTäysin hyödyttömiäB: Henkilökohtainen arvio monenvälisestä valvontatoimesta13.Oliko monenvälisen valvonnan kohteena ollut yritys/yritykset valittu hyvin?Erittäin hyvinHyvinMelko huonostiErittäin huonosti14.Olisitko ottanut kyseisen yrityksen joka tapauksessa valvontaan lähimmän 12 kuukauden aikana?KylläEn15.Miten toimintaa johtanut jäsenvaltio mielestäsi onnistui?Erittäin hyvinHyvinMelko heikostiErittäin heikosti16.Kuinka muut toimintaan osallistuneet jäsenvaltiot mielestäsi onnistuivat?Erittäin hyvinHyvinMelko heikostiErittäin heikosti17.Mikä on arviosi yrityksestä/yrityksistä saamiesi tietojen laadusta ja määrästä?Erittäin hyvinHyväMelko heikkoErittäin heikko18.Havaitsitko omaan jäsenvaltioosi sijoittautuneen yrityksen/yritysten tekemiä veropetoksia?KylläJos havaitset, mikä oli petosten arvo ecuina?En19.Millaiseksi arvioit monenvälisen valvontatoimen kustannus-hyötysuhteen verrattuna siihen, että sama/samat yritys/yritykset olisi ollut/olisivat olleet yksittäisten kansallisten valvontatoimien kohteena?Erittäin hyvinHyväMelko heikkoErittäin heikko20.Arveletko, että valvonnan kohteena ollut yritys/yritykset noudattaa/noudattavat tulevaisuudessa paremmin lakeja ja määräyksiä?Selvästi paremminParemminJonkin verran heikomminSelvästi heikommin21.Onko monenvälinen valvontatoimi parantanut myös niiden yritysten lainkuuliaisuutta, jotka eivät olleet valvonnan kohteena?HuomattavastiJonkin verranHeikentänytHeikentänyt selvästiC: Henkilökohtainen arvio monenvälisen valvontatoimen laajuudesta laajemmista eduistaMonenvälisestä valvontatoimesta saadut kokemukset22.Arveletko, että kykysi ehkäistä ja havaita veronkiertoa ja veropetoksia on parantunut?HuomattavastiJonkin verranHiemanEi ollenkaan23.Onko tietämyksesi yhteisön välillisestä verotuksesta ja sen kansallisesta täytäntöönpanosta sekä hallinnosta omassa jäsenvaltiossasi ja muissa jäsenvaltioissa lisääntynyt monenvälisen valvontatoimen ansiosta?HuomattavastiJonkin verranHiemanEi ollenkaan24.Millaiseksi arvioit yhteistyösi muiden jäsenvaltioiden virkamiesten kanssa jatkossa?Huomattavasti tehokkaampaa ja kattavampaa.Jonkin verran tehokkaampaa ja kattavampaa.Hieman tehokkaampaa ja kattavampaa.Samanlaista kuin ennenkin.25.Pystytkö monenvälisen valvontatoimen ansiosta parantamaan omia hallinnollisia menettelyjäsi?HuomattavastiJonkin verranHiemanEn ollenkaan26.Missä määrin kollegasi (tai yksikkösi tai koko virastosi) hyötyvät saamistasi kokemuksista?HuomattavastiJonkin verranHiemanEi ollenkaan27.Mitkä monenväliseen valvontatoimeen liittyvät kokemukset olivat erityisen hyviä tai huonoja? Saatiinko monenvälisestä valvontatoimesta tuloksia, jotka eivät tulleet ilmi edellisten kysymysten yhdeydessä? Muita huomioita? (Vastaa lyhyesti ja selkeästi mieluiten englannin, ranskan tai saksan kielellä)>KAAVION LOOPU>MONENVÄLISEN FISCALIS VALVONTATOIMEN ARVIOINTILOMAKE 2 >KAAVION ALKU>Tämä lomakkeen täyttää virkamies, joka oli toimintaa johtanutta jäsenvaltiota edustaneen ryhmän esimies. Lomake palautetaan kansalliselle Fiscalis-yhteyshenkilölle sen jälkeen, kun monenväliseen valontatoimeen liittyvä työ on päättynyt. Kirjallinen kertomus monenvälisestä valvontatoimesta on myös lähetettävä Fiscalis-yhteyshenkilölle.Monenvälisen valvontatoimen tunnusA osa: Henkilötiedot1.Oma nimi2.JäsenvaltioBFADKIRLPDIFINELLSENLUKB osa: Henkilökohtainen arvio monenvälisestä valvontatoimesta3.Muut osallistuneet jäsenvaltiotBFADKIRLPDIFINELLSENLUK4.Mitä veroja tai tulleja valvottiin?ALVValmisteverotVälittömät verotTullimaksut5.Mihin toimialaan yritys/yritykset kuuluvat? (Ks. NACE-toimialaluokitus)2-numerotaso3-numerotaso4- tai 5-numerotaso6.Minkä tyyppisestä monenvälisestä valvontatoimesta oli kyse?MonikansallinenYhteensovitettu7.Millä perusteella yritykset valittiin?Verotulojen määränSatunnaisotannanToimialanKansallisen riskien määrityksen/valvontaohjelmanYhteisön sisäkaupan osuudenPetosepäilyn8.Kuinka toimintaan osallistuneet jäsenvaltiot mielestäsi onnistuivat?Erittäin hyvinHyvinMelko heikostiErittäin heikosti9.Mikä on arviosi yrityksestä/yrityksistä saamiesi tietojen laadusta ja määrästä?Erittäin hyväHyväMelko heikkoErittäin heikko10.Havaitsitko omaan jäsenvaltioosi sijoittautuneen yrityksen/yritysten tekemiä veropetoksia?KylläJos havaitsit, mikä oli petosten arvo ecuina?En11.Millaiseksi arvioit monenvälisen valvontatoimen kustannus-hyötysuhteen verrattuna siihen, että sama/samat yritys/yritykset olisi ollut / olisivat olleet yksittäisten kansallisten valvontatoimien kohteena?Erittäin hyväHyväMelko heikkoErittäin heikko12.Arveletko, että valvonnan kohteena ollut yritys/yritykset noudattaa/noudattavat tulevaisuudessa paremmin lakeja ja määräyksiä?Selvästi paremminParemminJonkin verran heikomminSelvästi heikommin13.Onko monenvälinen valontatoimi parantanut myös niiden yritysten lainkuuliaisuutta, jotka eivät olleet valvonnan kohteena?HuomattavastiJonkin verranHeikentänytHeikentänyt selvästiC: Henkilökohtainen arvio monenvälisen valvontatoimen laajemmista eduistaMonenvälisestä valvontatoimesta saadut kokemukset14.Onko kykysi ehkäistä ja havaita veronkiertoa ja veropetoksia parantunut?HuomattavastiJonkin verranHiemanEi ollenkaan15.Onko tietämyksesi yhteisön välillisestä verotuksesta ja sen kansallisesta täytäntöönpanosta sekä hallinnosta omassa jäsenvaltiossasi ja muissa jäsenvaltioissa lisääntynyt monenvälisen valvontatoimen ansiosta?HuomattavastiJonkin verranHiemanEi ollenkaan16.Millaiseksi arvioit yhteistyösi muiden jäsenvaltioiden virkamiesten kanssa jatkossa?Huomattavasti tehokkaampaa ja kattavampaa.Jonkin verran tehokkaampaa ja kattavampaa.Hieman tehokkaampaa ja kattavampaa.Samanlaista kuin ennenkin.17.Pystytkö parantamaan omia hallinnollisia menettelyjäsi monenvälisen valvontatoimen ansiosta?HuomattavastiJonkin verranHiemanEn ollenkaan18.Missä määrin kollegasi (tai yksikkösi tai koko virastosi) hyötyvät saamistasi kokemuksista?HuomattavastiJonkin verranHiemanEi ollenkaan19.Mitkä monenväliseen valvontatoimeen liittyvät kokemukset olivat erityisen hyviä tai huonoja? Saatiinko monenvälisestä valvontatoimesta tuloksia, jotka eivät tulleet ilmi edellisten kysymysten yhteydessä? Muita huomioita? (Vastaa selkeästi mieluiten englannin, ranskan tai saksan kielellä)>KAAVION LOOPU>