CELEX: 62008CC0467
Language: sl
Date: 2010-05-11
Title: Sklepni predlogi generalnega pravobranilca - Trstenjak - 11. maja 2010. # Padawan SL proti Sociedad General de Autores y Editores de España (SGAE). # Predlog za sprejetje predhodne odločbe: Audiencia Provincial de Barcelona - Španija. # Približevanje zakonodaj - Avtorska pravica in sorodne pravice - Direktiva 2001/29/ES - Pravica reproduciranja - Izjeme in omejitve - Izjema razmnoževanja za zasebno uporabo - Pojem ‚pravično nadomestilo‘ - Enotna razlaga - Izvajanje držav članic - Merila - Omejitve - Pristojbina za zasebno razmnoževanje, ki se uporablja za opremo, aparate in nosilce, ki so povezani z digitalnim reproduciranjem. # Zadeva C-467/08.

SKLEPNI PREDLOGI GENERALNE PRAVOBRANILKE
      VERICE TRSTENJAK,
      predstavljeni 11. maja 2010(1)
      
      Zadeva C‑467/08
      Sociedad General de Autores y Editores (SGAE)
      proti
      Padawan S. L.
      (Predlog za sprejetje predhodne odločbe, ki ga je vložilo Audiencia Provincial de Barcelona (Španija))
      „Direktiva 2001/29/ES – Avtorska in sorodne pravice – Člen 2 – Pravica reproduciranja – Člen 5(2)(b) – Izjeme in omejitve – Pravično nadomestilo – Obseg – Sistem pristojbin za opremo, aparate in medije za digitalno reproduciranje“I –    Uvod
      1.        Ko je Johannes Gutenberg okoli leta 1450 izumil tisk, je bil to pomemben kulturnozgodovinski mejnik v evropski in svetovni
         zgodovini. Ta dogodek, ki je pomenil uvedbo nove metode reproduciranja in se je na prvi pogled zdel pomemben le s tehničnega
         vidika, je omogočil začetek medijske revolucije, ki je spodbudila izreden razcvet evropskega duhovnega življenja. Z natančno
         reprodukcijo znanja je namreč vedno večjemu številu državljanov omogočil dostop do informacij in izobraževanja v obsegu, ki
         ga dotlej niso poznali. Spodbudil je množično širjenje in živahno izmenjavo idej, kar je utrlo pot kulturni dobi renesanse
         in pozneje razsvetljenstva. Hkrati se je povečal pomen avtorstva, saj je postajalo vse pomembnejše vprašanje, kdo je kaj napisal
         ter v kakšnem stvarnem in časovnem kontekstu. Iz tega je nastala potreba po učinkovitem varstvu pravic avtorjev glede njihovih
         del ter pravic tiskarjev in založnikov, ki so se ukvarjali s tiskanjem izdelkov. Tako se je porodila osnovna zamisel o avtorski
         pravici. Če se ozremo v preteklost, se izkaže, da so težave v zvezi z nadzorom reproduciranja literarnih in umetniških del
         stare toliko kot same tehnične metode za njihovo izdelavo.(2) Kot dokazuje obravnavana zadeva, so sčasoma postale še bolj aktualne, zlasti ker je tehnološki razvoj do digitalne dobe prinesel
         nove metode in naprave, ki zdaj že vsakomur omogočajo, da podatke shrani v digitalni obliki, jih spreminja in poljubno reproducira.
         Zakonodajalcu in sodniku se postavlja občutljivo vprašanje, kako za te nove izzive razviti ustrezne rešitve, ki bi morale
         enako upoštevati interese avtorjev in uporabnikov.
      
      2.        V obravnavanem postopku za sprejetje predhodne odločbe po členu 234 ES(3) postavlja Audiencia Provincial de Barcelona (v nadaljevanju: predložitveno sodišče) Sodišču vrsto vprašanj v zvezi z razlago
         pojma „pravično nadomestilo“ iz člena 5(2)(b) Direktive 2001/29/ES o usklajevanju določenih vidikov avtorske in sorodnih pravic
         v informacijski družbi(4), do katerega so v skladu s to določbo o izjemi upravičeni imetniki avtorskih pravic v primeru reproduciranja nekega dela
         ali predmeta sorodnih pravic za privatno uporabo.
      
      3.        Ta vprašanja se postavljajo v okviru zadeve, v kateri Sociedad General de Autores y Editores de España (SGAE, v nadaljevanju:
         tožeča stranka v postopku v glavni stvari), ki je kolektivna organizacija za upravljanje pravic intelektualne lastnine, terja
         od podjetja Padawan S. L. (v nadaljevanju: tožena stranka v postopku v glavni stvari) plačilo pavšalnega nadomestila za privatno
         razmnoževanje za zapisljive medije, ki jih je prodajalo v natančno določenem časovnem obdobju. 
      
      II – Pravni okvir
      A –    Pravo Unije
      4.        V uvodni izjavi 10 Direktive 2001/29 je navedeno:
      
      „Če naj avtorji ali izvajalci nadaljujejo z ustvarjalnim in umetniškim delom, morajo za uporabo svojega dela prejeti primerno
         nagrado, prav tako pa tudi producenti, da lahko to delo financirajo. V proizvodnjo proizvodov, kot so fonogrami, filmi ali
         multimedijski izdelki, ter opravljanje storitev, kot so storitve „na zahtevo“, je treba precej investirati. Zadostno pravno
         varstvo pravic intelektualne lastnine je nujno, če se želi zagotoviti takšno nagrajevanje in zagotoviti možnost za zadovoljive
         donose na te investicije.“
      
      5.        V uvodni izjavi 31 je navedeno:
      
      „Zagotoviti je treba pravično ravnotežje pravic in interesov med različnimi kategorijami imetnikov pravic, pa tudi med različnimi
         kategorijami imetnikov pravic in uporabnikov varovanih predmetov. Obstoječe izjeme in omejitve pravic, kot jih določajo države
         članice, je treba ponovno ovrednotiti glede na novo elektronsko okolje. Obstoječe razlike pri izjemah in omejitvah določenih
         omejenih dejanj imajo neposredne negativne učinke na delovanje notranjega trga avtorske in sorodnih pravic. Takšne razlike
         lahko kmalu postanejo bolj izrazite z nadaljnjim razvojem čezmejnega izkoriščanja del in čezmejnih dejavnosti. Da bi zagotovili
         pravilno delovanje notranjega trga, je treba takšne izjeme in omejitve opredeliti bolj usklajeno. Stopnja njihovega usklajevanja
         mora temeljiti na njihovem vplivu na gladko delovanje notranjega trga.“
      
      6.        V uvodni izjavi 32 je navedeno:
      
      „Ta direktiva določa izčrpno naštete izjeme in omejitve pravice reproduciranja ter pravice priobčenja javnosti. Nekatere izjeme
         ali omejitve se nanašajo le na pravico reproduciranja, kjer je to primerno. Ta seznam ustrezno upošteva različne pravne tradicije
         v državah članicah, hkrati pa je njegov cilj zagotoviti delujoč notranji trg. Države članice naj koherentno uporabljajo te
         izjeme in omejitve, kar bomo ocenjevali ob pregledu izvedbenih predpisov v prihodnosti.“
      
      7.        V uvodni izjavi 35 je navedeno:
      
      „V določenih primerih izjem ali omejitev naj imetniki pravic prejmejo pravično nadomestilo, ki jim bo ustrezno nadomestilo
         uporabo njihovih varovanih del ali predmetov sorodnih pravic. Pri določanju oblike, podrobne ureditve in možne ravni takšnega
         pravičnega nadomestila naj se upoštevajo posebne okoliščine vsakega primera. Pri ocenjevanju teh okoliščin bi lahko bil koristen
         kriterij potencialna škoda, ki jo zadevno dejanje povzroči imetnikom pravic. V primerih, ko so imetniki pravic že prejeli
         plačilo v kaki drugi obliki, na primer kot del licenčnine, jim ne pripada nobeno posebno ali ločeno plačilo. Stopnja pravičnega
         nadomestila naj polno upošteva stopnjo uporabe tehničnih zaščitnih ukrepov, ki jih predvideva ta direktiva. V določenih situacijah,
         ko je škoda imetnika pravic minimalna, plačilo ni potrebno.“
      
      8.        V uvodni izjavi 38 je navedeno:
      
      „Državam članicam je treba omogočiti, da predvidijo izjemo ali omejitev pravice reproduciranja za določene tipe reprodukcije
         avdio, vizualnega in avdiovizualnega gradiva za privatno uporabo, kar spremlja pravično nadomestilo. To lahko zajema uvedbo
         ali nadaljevanje sistemov nadomestil, ki bodo nadomestili škodo, povzročeno imetnikom pravic.“
      
      9.        Člen 2 Direktive določa:
      
      „Pravica reproduciranja
      Države članice predvidijo za spodaj naštete izključno pravico, da dovolijo ali prepovedo, neposredno ali posredno, začasno
         ali stalno, reproduciranje na vsak način in v vsaki obliki, v celoti ali deloma:
      
      a)       avtorjem za njihova dela;
      b)       izvajalcem za posnetke njihovih nastopov;
      c)       proizvajalcem fonogramov za njihove fonograme;
      d)       producentom prvega posnetka filmov za izvirnik in primerke njihovih filmov;
      e)       RTV organizacijam za posnetke njihovih oddaj ne glede na to, ali oddajajo po žici ali po radijskih valovih, vključno s kablom
         ali satelitom.“
      
      10.      Člen 5(2)(b) Direktive določa:
      
      „Izjeme in omejitve
      […]
      (2)       Države članice lahko predvidijo izjeme in omejitve pravice reproduciranja iz člena 2 v naslednjih primerih:
      […]
      b)       v zvezi z reprodukcijami v katerem koli mediju, ki jih izdela fizična oseba za privatno uporabo in v namene, ki niso niti
         posredno niti neposredno komercialni, ob pogoju, da imetniki pravic prejmejo pravično nadomestilo, pri katerem se upošteva
         uporaba ali neuporaba tehničnih ukrepov po členu 6 na zadevnem delu ali predmetu.“
      
      B –    Nacionalno pravo
      11.      Po navedbah predložitvenega sodišča ima člen 2 Direktive 2001/29 ustreznico v členu 17 spremenjene različice zakona o intelektualni
         lastnini (Texto Refundido de la Ley de Propiedad Intelectual, v nadaljevanju: TRLPI), odobrene z Real Decreto Legislativo 1/1996 z dne 12. aprila 1996, po katerem „[ima] avtor […] izključno pravico do izkoriščanja svojega dela v kakršni koli obliki;
         to velja predvsem za pravice reproduciranja […], ki so dopustne le z njegovim dovoljenjem, razen v primerih, predvidenih s
         tem zakonom“, in v sorodnih členih, s katerimi je bila pravica reproduciranja razširjena na druge imetnike pravic intelektualne
         lastnine. 
      
      12.      Člen 18 TRLPI jasno določa, da reproduciranje pomeni „fiksiranje dela na nosilcu, ki omogoča njegovo širjenje in izdelavo
         kopij celotnega dela ali njegovih delov“.
      
      13.      V skladu s členom 5(2)(b) Direktive 2001/29 člen 31(1), točka 2, TRLPI dopušča reproduciranje že distribuiranih del brez dovoljenja
         avtorja, med drugim za „privatno uporabo osebe, ki izdela kopijo, brez poseganja v določbe členov 25 in 99(a) tega zakona,
         če kopija ni izdelana v kolektivne ali komercialne namene“.
      
      14.      Člen 25 TRLPI je v različici, ki je veljala do uveljavitve zakona o spremembah 23/2006 z dne 7. julija 2006(5), zelo podrobno urejal nadomestilo, do katerega so upravičeni imetniki pravic intelektualne lastnine v primeru reproduciranja
         del za privatno uporabo „z aparati ali napravami, ki tehnično gledano niso tiskalniki, če gre za dela, ki se razširjajo v
         obliki knjig ali objav, ki so na podlagi uredbe obravnavane enako kot knjige, ter zvočne in video zapise ali druge tonske,
         slikovne ali avdiovizualne nosilce“. 
      
      15.      To nadomestilo, ki mora biti pravično in enkratno, je v obliki pristojbine za opremo in aparate za reproduciranje knjig, opremo
         in aparate za reproduciranje zvočnih in video zapisov ter medije za zvočno, slikovno ali avdiovizualno reproduciranje (člen 25(5)
         TRLPI). Proizvajalci in uvozniki teh aparatov in medijev ter „trgovci na debelo in na drobno kot posledični kupci teh proizvodov“
         (člen 25(4)(a) TRLPI) morajo pristojbino plačati kolektivnim organizacijam za upravljanje pravic intelektualne lastnine (člen 25(7)
         TRLPI).
      
      16.      Člen 25 TRLPI je bil z zakonom o spremembah 23/2006 spremenjen, tako da je bila pristojbina izrecno razširjena na opremo,
         aparate in medije za digitalno reproduciranje. Za določitev zneska nadomestila je potrebna odobritev ministrstva za kulturo
         v soglasju z ministrstvom za industrijo, turizem in trgovino po tem postopku: kolektivnim organizacijam in industrijskim združenjem,
         ki večinsko zastopajo zavezance za plačilo nadomestila, se najprej da na voljo štirimesečni rok za pogajanja o opremi, aparatih
         in nosilcih podatkov, za katere je treba plačati pravično nadomestilo za privatno razmnoževanje, ter o samih zneskih. V treh
         mesecih po prejetju obvestila o dogovoru ali po poteku štirimesečnega roka brez doseženega dogovora ministrstvo za kulturo
         ter ministrstvo za industrijo, turizem in trgovino odobrita seznam opreme, aparatov in nosilcev podatkov, za katere je treba
         plačati „pristojbino“, in znesek te dajatve (člen 25(6) TRPLI). 
      
      17.      Zakon določa vrsto meril, ki jih je treba pri tem upoštevati: a) škodo, ki je dejansko nastala imetnikom pravice intelektualne
         lastnine zaradi reprodukcij, ki so bile označene kot privatno razmnoževanje; b) obseg uporabe opreme, aparatov in nosilcev
         podatkov za privatno razmnoževanje; c) shranjevalna zmogljivost opreme, aparatov in nosilcev podatkov, uporabljenih za privatno
         razmnoževanje; d) kakovost priobčitve; e) razpoložljivost ter stopnjo uporabe in učinkovitosti tehnoloških sredstev; f) trajanje
         shranjevanja reprodukcij ter g) ekonomsko primerno razmerje med zneski, zaračunanimi kot nadomestilo ob nakupu različne opreme
         in aparatov, in končno prodajno ceno (člen 25(6) TRLPI).
      
      18.      Da bi uresničili zgoraj navedene določbe, so bili z Orden Ministerial (ministrski odlok) 1743/2008 z dne 18. junija 2008(6) določeni oprema, aparati in nosilci podatkov, za katere je treba plačati nadomestilo za privatno razmnoževanje, in zneski,
         ki jih mora v zvezi s tem plačati dolžnik kot nadomestilo.
      
      III – Dejansko stanje, postopek v glavni stvari in vprašanja za predhodno odločanje
      19.      Kot je že bilo omenjeno v uvodu, je tožeča stranka v postopku v glavni stvari španska kolektivna organizacija za upravljanje
         pravic intelektualne lastnine. Tožena stranka v postopku v glavni stvari prodaja elektronske zapisljive medije, med drugim
         v obliki CD-R, CD-RW, DVD-R in MP3. Tožeča stranka od nje zahteva plačilo pavšalnega nadomestila za privatno razmnoževanje
         za zapisljive medije, ki jih je prodala v obdobju med septembrom 2002 in septembrom 2004. 
      
      20.      Prvostopenjsko sodišče je tožbi ugodilo in presodilo, da mora tožena stranka plačati 16.759,25 EUR in obresti. Tožena stranka
         se je zoper to sodbo pritožila.
      
      21.      Predložitveno sodišče, ki mora odločiti o pritožbi, je v predložitvenem sklepu izrazilo negotovosti v zvezi s pravilno razlago
         pojma „pravično nadomestilo“ iz člena 5(2)(b) Direktive 2001/29. Pri tem se sprašuje, ali je mogoče v Kraljevini Španiji veljavno
         ureditev, ki za opremo, aparate in medije za digitalno reproduciranje brez razlikovanja nalaga plačilo pristojbine za privatno
         razmnoževanje, obravnavati kot združljivo z Direktivo. Meni, da bo odgovor na njegova vprašanja vplival na odločitev v sporu
         o glavni stvari, saj je od njega odvisno, ali ima tožeča stranka v postopku v glavni stvari pravico zahtevati pravično nadomestilo
         za privatno razmnoževanje za vse nosilce podatkov CD‑R, CD‑RW, DVD‑R in MP3, ki jih je tožena stranka prodala v zgoraj navedenem
         časovnem obdobju, ali pa le za tiste aparate in nosilce podatkov za digitalno priobčitev, ki so se domnevno uporabljali za
         izdelavo zasebnih kopij.
      
      22.      Predložitveno sodišče je zato prekinilo postopek in Sodišču v predhodno odločanje predložilo ta vprašanja:
      
      1)         Ali pojem „pravično nadomestilo“ iz člena 5(2)(b) Direktive 2001/29 […] zajema uskladitev, ne glede na možnost, ki je priznana
         državam članicam, da izberejo sistem pobiranja, za katerega menijo, da je primeren za uveljavljanje pravice do „pravičnega
         nadomestila“, ki jo imajo imetniki pravic intelektualne lastnine, ki so oškodovani zaradi uvedbe izjeme privatnega razmnoževanja
         od pravice reproduciranja?
      
      2)         Ali mora – ne glede na sistem, ki ga uporabi posamezna država članica za izračun pravičnega nadomestila – ta sistem spoštovati
         pravično ravnotežje med zadevnimi osebami, namreč med imetniki pravic intelektualne lastnine, ki so oškodovani zaradi uvedbe
         izjeme privatnega razmnoževanja in ki so upravičeni do navedenega nadomestila, in neposrednimi in posrednimi zavezanci za
         plačilo nadomestila? Ali je to ravnotežje opredeljeno z razlogom za obstoj pravičnega nadomestila, ki je odprava škode, ki
         je nastala zaradi izjeme privatnega razmnoževanja?
      
      3)         Ali mora biti v skladu s cilji, ki jih zasleduje člen 5(2)(b) Direktive 2001/29, in ob upoštevanju konteksta te določbe –
         če država članica izbere sistem dajatve na opremo, aparate in materiale za digitalno reproduciranje ali pristojbine zanje
         – ta dajatev (pravično nadomestilo za privatno razmnoževanje) nujno povezana z domnevno uporabo te opreme in materialov za
         izvedbo reproduciranja, za katerega velja izjema privatnega razmnoževanja, tako da bi bila uvedba dajatve upravičena, če bi
         se lahko domnevalo, da bodo oprema, aparati in materiali za digitalno reproduciranje uporabljeni za privatno razmnoževanje,
         v nasprotnem primeru pa bi bila neupravičena?
      
      4)         Ali je – če država članica za privatno razmnoževanje izbere sistem „pristojbine“ – uporaba zadevne „pristojbine“ brez razlikovanja
         za podjetja ali strokovnjake, ki aparate in pripomočke za digitalno reproduciranje očitno kupujejo za namene, ki niso privatno
         razmnoževanje, v skladu s pojmom „pravično nadomestilo“?
      
      5)         Ali je sistem, ki ga je sprejela država Španija, in sicer uporaba pristojbine za privatno razmnoževanje brez razlikovanja
         za vso opremo, vse aparate in vse materiale za digitalno reproduciranje, v nasprotju z Direktivo 2001/29[…], če ne obstaja
         zadostna zveza med pravičnim nadomestilom in omejitvijo pravice [reproduciranja] zaradi privatnega razmnoževanja, ki utemeljuje
         to nadomestilo, ker se v veliki meri uporablja v drugačnih primerih, v katerih omejitev pravice, ki bi utemeljevala denarno
         nadomestilo, ne obstaja?
      
      IV – Postopek pred Sodiščem
      23.      Predložitveni sklep z dne 15. septembra 2008 je v sodno tajništvo Sodišča prispel 31. oktobra 2008.
      
      24.      Stranki v postopku v glavni stvari, vlade Kraljevine Španije, Zvezne republike Nemčije, Združenega kraljestva, Helenske republike,
         Francoske republike, Republike Finske in Portugalske republike, Centro español de derechos reprográficos (CEDRO), Entidad
         de gestión de derechos de los productores audiovisuales (EGEDA), Asociación de Artistas Intérpretes o Ejecutantes – Sociedad
         de Gestión de España (AIE), Asociación de Gestión de Derechos Intelectuales (AGEDI) ter Komisija so v roku, določenem v členu 23
         Statuta Sodišča, predložili pisna stališča.
      
      25.      Na obravnavi 4. marca 2010 so zastopniki strank v postopku v glavni stvari, zastopniki EGEDA, AIE, AGEDI in CEDRO, zastopniki
         vlad Kraljevine Španije, Zvezne republike Nemčije in Helenske republike ter zastopnik Komisije podali ustne navedbe.
      
      V –    Bistvene trditve strank
      A –    Dopustnost vprašanj za predhodno odločanje
      26.      Španska vlada in CEDRO sta Sodišču predlagala, naj predlog razglasi za nedopusten, saj menita, da je predlog predložitvenega sodišča za sprejetje
         predhodne odločbe predložen v okviru zadeve, za katero se uporabljajo določbe, ki so bile nadomeščene s španskimi določbami
         za prenos Direktive 2001/29. Uporabljale naj bi se izključno določbe člena 25 TRPLI, ki so še veljale pred začetkom veljavnosti
         zakona o spremembah 23/2006. Zato naj morebitne razlage pojma „pravično nadomestilo“ iz Direktive 2001/29 ne bi bile potrebne
         za rešitev spora o glavni stvari. 
      
      27.      Tudi tožeča stranka v postopku v glavni stvari predlaga, naj se predlog razglasi za nedopusten, vendar zaradi drugega razloga. Meni, da je povsem očitno, da je nadomestilo
         za privatno razmnoževanje le predmet minimalnega usklajevanja. Direktiva 2001/29 naj ne bi določala niti metode, po kateri
         bi morali obračunavati pravično nadomestilo za privatno razmnoževanje, niti opreme, aparatov in medijev, zaradi prodaje katerih
         bi nastala zahteva po pravičnem nadomestilu; prav tako pa naj ne bi določala konkretnih okoliščin, v katerih bi morali predvideti
         izterjavo.
      
      B –    Prvo vprašanje za predhodno odločanje
      28.      Po mnenju Komisije, vlade Združenega kraljestva, nemške in finske vlade, EGEDA in AIE je v vseh državah članicah potrebna enotna razlaga pojma „pravično nadomestilo“ iz člena 5(2)(b) Direktive 2001/29, vsaka
         država članica pa ga mora uporabljati v mejah, ki jih določa pravo Skupnosti, predvsem navedena direktiva.
      
      29.      Španska, francoska in deloma tudi grška vlada, tožeča stranka v postopku v glavni stvari, CEDRO in AGEDI nasprotno menijo, da zakonodajalec Skupnosti očitno želi omejiti usklajevalno funkcijo pojma „pravično nadomestilo“, in sicer
         zato, ker ga, prvič, ni treba nujno prevzeti v nacionalno zakonodajo držav članic in ker, drugič, ne vsebuje bistvenih opornih
         točk, da bi lahko določili stranke, predmet in vsebino pravnega razmerja, kar bi bilo potrebno, da bi lahko sklepali, da gre
         za usklajen pojem na evropski ravni. Iz tega naj bi bi bilo mogoče sklepati, da ni s pojmom „pravično nadomestilo“ iz člena 5(2)(b)
         Direktive 2001/29 povezano nobeno usklajevanje na ravni Skupnosti.
      
      C –    Drugo vprašanje za predhodno odločanje
      30.      Vlada Združenega kraljestva in grška vlada, tožena stranka v postopku v glavni stvari, EGEDA in AGEDI trdijo, da bi bilo treba pri vsakem sistemu držav članic za izračun zneska pravičnega nadomestila paziti na ravnovesje med
         avtorji in uporabniki ter osebami, ki so posredno ali neposredno zavezane k plačilu dajatve, tako da bi se po potrebi upoštevala
         škoda ali izguba avtorjev zaradi dopustitve privatnega razmnoževanja. Francoska in nemška vlada natančneje navajata, da naj bi izračun pravičnega nadomestila avtorjem omogočil primerno plačilo za uporabo njihovih del.
         
      
      31.      Nasprotno pa španska vlada in CEDRO trdita, da iz besedila Direktive 2001/29 ni mogoče razbrati zahteve po ravnovesju. Dalje pojasnjujeta, da cilj tega nadomestila
         ne more biti le povračilo škode, zlasti ker je ta element le „koristno merilo“, kar ne pomeni, da je edino upoštevno ali celo
         odločilno merilo za določitev finančnega nadomestila. Po mnenju nemške vlade člen 5(2)(b) Direktive 2001/29 ne nasprotuje sistemu primernega plačila v državah članicah, v katerem pavšal temelji na domnevni
         uporabi aparatov, ki se običajno uporabljajo za privatno razmnoževanje, če ta metoda ni v nasprotju z načelom sorazmernosti.
      
      32.      Po mnenju Komisije lahko države članice, ker Direktiva 2001/29 ne vsebuje določb o financiranju pravičnega nadomestila, predvidenega v členu 5(2)(b),
         same določijo načine financiranja tega nadomestila in podrobnosti glede pristojbine, če ga financirajo v taki obliki, vendar
         vedno v okviru omejitev prava Skupnosti, predvsem pa temeljnih pravic in splošnih pravnih načel.
      
      D –    Tretje vprašanje za predhodno odločanje
      33.      Po mnenju vlade Združenega kraljestva in francoske vlade ter tožene stranke v postopku v glavni stvari in AGEDI se mora, če se država članica odloči, da bo uvedla sistem pristojbin za opremo, aparate in medije v skladu s ciljem iz člena 5(2)(b),
         da se avtorjem zagotovi nadomestilo za povzročeno škodo ali izgubo, ta pristojbina nanašati na domnevno uporabo te opreme
         in aparatov v povezavi z digitalnim reproduciranjem.
      
      34.      Španska, finska in grška vlada ter EGEDA in CEDRO nasprotno menijo, da so imele države članice odprt manevrski prostor, ki jim je omogočil, da so uvedle različne sisteme nadomestil,
         kar so dejansko tudi storile. Zato naj bi bilo dopustno, da se v okviru te raznolikosti taki sistemi uvedejo na podlagi objektivne
         zmogljivosti opreme ali aparata, da proizvede kopije za privatno uporabo. Smiselno je tudi izhajati iz temeljne domneve, da
         so že z izdelavo ali uvozom aparata dana na voljo sredstva, s katerimi se lahko avtorjem povzroči finančna škoda, ne glede
         na možnost, da se to merilo prilagodi konkretnim okoliščinam in drugim vidikom, kot v španski zakonodaji.
      
      35.      Komisija in AIE sta opozorila, da Direktiva 2001/29 državam članicam prepušča odločitev, kdo naj bi prispeval k financiranju pravičnega nadomestila
         in v kakšni obliki. Direktiva naj ne bi nasprotovala temu, da bi bili tisti, ki so imeli koristi zaradi izjem in omejitev
         avtorskih pravic avtorjev, umetnikov, izvajalcev, producentov ali medijskih podjetij, zavezani plačati prispevek v okviru
         omejitev, ki jih določa pravo Skupnosti.
      
      E –    Četrto vprašanje za predhodno odločanje
      36.      Vlada Združenega kraljestva in francoska vlada ter tožena stranka v postopku v glavni stvari menijo, da uporaba pristojbine brez razlikovanja za podjetja in osebe v svobodnem poklicu, ki aparate in nosilce podatkov
         za digitalno reproduciranje očitno kupujejo za namene, ki niso privatno razmnoževanje, ni združljiva s pojmom „pravično nadomestilo“.
         Zlasti če je država članica izbrala sistem pristojbine za opremo, aparate in medije, povezane z digitalnim reproduciranjem,
         je po mnenju finske vlade upravičeno, da se pristojbine ne predvidijo za take aparate, ki se uporabljajo izključno v poklicne namene.
      
      37.      Tudi če bi bilo res, da se lahko merilo objektivne primernosti opreme ali aparata prilagaja tudi na podlagi subjektivnega
         stanja pridobitelja (če bi bilo zagotovljeno, da ta opreme ali aparata ne bo uporabljal za privatno razmnoževanje), španska in grška vlada, EGEDA, CEDRO in AGEDI nasprotno menijo, da nič manj ni res, da ne bi moglo biti nobenega razloga, da ne bi tega subjektivnega elementa povzdignili
         na raven odločilnega merila, zlasti ker naj ne bi bilo preprosto določiti končnega namena aparatov. Direktiva 2001/29 naj
         držav članic ne bi zavezovala, da nekatere kategorije pridobiteljev oprosti obveznosti plačila ustreznega nadomestila. Po
         mnenju grške vlade opreme in aparatov, ki bi se uporabljali v poklicne namene, ne bi smeli oprostiti plačila nadomestila, saj naj ne bi bilo
         mogoče preveriti, za kaj se ti aparati dejansko uporabljajo.
      
      38.      Komisija in AIE sta opozorila, da Direktiva 2001/29 državi članici, ki je uvedla sistem pristojbine za opremo, aparate in medije, ki so v
         povezavi z digitalnim reproduciranjem zaščitenih del na voljo za privatno uporabo, ne preprečuje, da bi ta sistem uporabljala
         neodvisno od tega, ali je pridobitelj zasebnik, podjetje ali oseba v svobodnem poklicu.
      
      F –    Peto vprašanje za predhodno odločanje
      39.      Po mnenju španske in francoske vlade ter SGAE, EGEDA, CEDRO in AGEDI je ureditev, za katero se je odločil španski zakonodajalec, skladna z Direktivo 2001/29. Čeprav Komisija ni izrecno izrazila mnenja glede tega vprašanja za predhodno odločanje, se zdi, da tudi izhaja iz združljivosti španske ureditve
         z Direktivo 2001/29.
      
      40.      Tožena stranka v postopku v glavni stvari nasprotno meni, da je španska ureditev privatnega razmnoževanja v nasprotju s členom 5(2)(b) Direktive 2001/29 ter načeli
         sorazmernosti in prepovedi diskriminacije, saj se brez razlikovanja uporablja za vso opremo, aparate in medije, ki so povezani
         z digitalnim reproduciranjem, ne glede na to, ali se ti dejansko uporabljajo za izdelavo zasebnih kopij (in ne v komercialne
         namene) del in predmetov sorodnih pravic.
      
      VI – Pravna presoja
      A –    Uvodne navedbe
      41.      Direktiva 2001/29, ki je začela veljati 23. junija 2001 in s katero je bila na ravni Skupnosti prenesena Pogodba WIPO o avtorski
         pravici(7) iz leta 1996, skupaj s šestimi nadaljnjimi direktivami oblikuje temelj avtorskega prava Evropske unije.(8) Pomeni odziv zakonodajalca Skupnosti na tehnični razvoj v informacijski tehnologiji, ki imetnikom pravic po eni strani odpira
         nove možnosti za izdelavo in izkoriščanje(9), po drugi strani pa zaradi nevarnosti ponarejanja, posnemanja ter nedovoljenega reproduciranja del in predmetov sorodnih
         pravic postavlja varstvo intelektualne lastnine pred nove izzive(10). Hkrati je njen namen upoštevati upravičene interese javnosti do dostopa do takih varovanih predmetov. Tako je Direktiva
         2001/29 prežeta s prizadevanji zakonodajalca Skupnosti, da uskladi interese imetnikov pravic in javnosti.(11) Kot je navedeno v uvodni izjavi 2, spada med vrsto zakonodajnih ukrepov, ki jih je Evropski svet sprejel na zasedanju na
         Krfu 24. in 25. junija 1994 in so namenjeni oblikovanju splošnega in prožnega pravnega okvira na ravni Skupnosti, ki bo omogočal
         razvoj informacijske družbe v Evropi.
      
      42.      Direktiva, sprejeta na podlagi členov 95 ES, 47(2) ES in 55 ES, v skladu z uvodno izjavo 1 prispeva k temu, da se konkurenca
         na notranjem trgu ne izkrivlja. V skladu z uvodno izjavo 6 je treba namreč z usklajevanjem na ravni Skupnosti preprečiti nevarnost
         ponovne drobitve notranjega trga zaradi razlik v pravnem varstvu. Uvodna izjava 4 jasno določa, da je cilj ureditve iz Direktive 2001/29
         oblikovati usklajeno pravno ureditev avtorske in sorodnih pravic, ki bo zaradi večje pravne varnosti in hkrati z zagotavljanjem
         visoke stopnje varstva intelektualne lastnine omogočala naložbe v ustvarjalnost in inovacije vključno z omrežno infrastrukturo,
         kar bo posledično vodilo k rasti in povečani konkurenčnosti evropske industrije. 
      
      43.      Z vidika zakonodajne politike pomeni Direktiva 2001/29 kompromis(12), ki kljub izrecnemu cilju usklajevanja dovolj upošteva različne pravne tradicije in pojmovanja v državah članicah Evropske
         unije – kamor štejeta predvsem anglosaški koncept copyrighta in koncept varstva avtorja v kontinentalni Evropi(13), saj predvideva številne izjeme(14) in državam članicam pri prenosu dopušča precej manevrskega prostora(15). 
      
      44.      To velja tudi za ureditev iz člena 5(2)(b) Direktive, ki državam članicam dopušča, da glede reproduciranja varovanih del ali
         storitev za privatno uporabo v svojem pravnem redu predvidijo izjemo ali omejitev, pri čemer so v tem primeru države članice
         vendarle izrecno zavezane, da poskrbijo za pravično nadomestilo imetniku pravice. Kot je razvidno že iz besedila te določbe
         („lahko“), je odločitev o uvedbi take izjeme ali omejitve neobvezna, kar pomeni, da je prepuščena presoji držav članic(16). Vendar na osrednje vprašanje obravnavane zadeve, kako natančno oblikovati ta sistem nadomestil, ni mogoče brez obotavljanja
         odgovoriti na podlagi besedila te določbe Direktive. Zato je potrebna celovita razlaga Direktive ob upoštevanju vseh metod
         razlage, ki jih ima na voljo Sodišče. 
      
      45.      Ob razumni presoji vprašanj za predhodno odločanje je namen predloga za sprejetje predhodne odločbe predvsem izvedeti od Sodišča,
         kje so skupnostnopravne meje manevrskega prostora držav članic in katera merila je treba upoštevati pri oblikovanju tega pravičnega
         nadomestila glede na cilje, ki jih je določil zakonodajalec. Zaradi preglednosti bom pri pravni presoji upoštevala vrstni
         red vprašanj, kot jih je navedlo predložitveno sodišče. Vprašanja za predhodno odločanje od 3 do 5 je treba zaradi sorodnosti
         obravnavati skupaj.
      
      B –    Dopustnost predloga
      1.      Dopustnost predmeta razlage in pomembnost predloga za odločitev v sporu o glavni stvari
      46.      Pred preučitvijo vprašanj za predhodno odločanje je vendarle treba najprej obravnavati ugovor nedopustnosti, ki so ga podali
         španska vlada, CEDRO in tožeča stranka v postopku v glavni stvari.
      
      47.      Španska vlada in CEDRO v bistvu trdita, da so vprašanja za predhodno odločanje nepomembna za odločitev v sporu o glavni stvari,
         saj se ne uporabljajo španske določbe o prenosu Direktive 2001/29, temveč predhodne določbe. Tožeča stranka v postopku v glavni
         stvari opozarja na dejstvo, da Direktiva 2001/29 predvideva minimalno uskladitev, tako da vprašanje, kako izračunati pravično
         nadomestilo za reproduciranje za privatno uporabo, ni vprašanje prava Skupnosti, temveč vprašanje nacionalnega prava, zato
         naj bi bila pomembna le razlaga upoštevnih določb držav članic.
      
      48.      Ugotoviti je treba, da ugovor nedopustnosti, ki so ga vložili zgoraj navedeni udeleženci v postopku – kljub očitnim razlikam
         v utemeljevanju – v bistvu temelji na tem, da pri reševanju spora o glavni stvari ne gre za razlago prava Skupnosti, temveč,
         nasprotno, za razlago nacionalnega prava. Tako udeleženci v postopku, pravno gledano, dvomijo o dopustnosti predmeta razlage
         na eni strani in pomembnosti predloga za odločitev v sporu o glavni stvari na drugi. Zato tudi navajajo, da Sodišče ni pristojno
         za razlago nacionalnih pravnih predpisov. 
      
      49.      Zadnje je sicer res in tudi ustreza ustaljeni sodni praksi Sodišča(17), vendar iz njegove sodne prakse prav tako izhaja, da Sodišču načeloma ni dovoljeno presojati razlogov, zaradi katerih se
         je nacionalni sodnik odločil predložiti neko vprašanje(18). Tako je Sodišče večkrat opozorilo, da v okviru sodelovanja med Sodiščem in nacionalnimi sodišči, določenim s členom 234 ES,
         samo nacionalna sodišča, ki odločajo o sporu in morajo prevzeti odgovornost za sodno odločbo, ki jo bodo izdala, glede na
         posebnosti vsake zadeve presojajo, ali je za izdajo njihove sodbe potrebno sprejetje predhodne odločbe in ali so vprašanja,
         ki jih postavljajo Sodišču, upoštevna(19). 
      
      50.      Če se vprašanja, ki jih postavijo nacionalna sodišča, nanašajo na razlago določbe prava Skupnosti, je torej Sodišče načeloma
         zavezano, da o njih odloči(20), razen če je očitno, da se s predlogom za sprejetje predhodne odločbe v resnici želi doseči odločitev Sodišča v zvezi s konstruiranim
         sporom ali oblikovanje posvetovalnih mnenj o splošnih ali hipotetičnih vprašanjih, da zaprošena razlaga prava Skupnosti ni
         v nikakršni povezavi z resničnostjo ali predmetom spora ali da Sodišče nima na voljo dejanskih ali pravnih elementov, ki so
         nujni za ustrezen odgovor na nanj naslovljena vprašanja.(21)
      
      51.      Glede obravnavanega postopka za sprejetje predhodne odločbe je, najprej, Sodišče nesporno zaprošeno za razlago člena 5(2)(b)
         Direktive 2001/29. To je brez dvoma dopusten predmet razlage v skladu s členom 234(1)(b) ES. Glede vprašanja pomembnosti predloga
         za odločitev v sporu o glavni stvari ni nobenih opornih točk za ugotovitev, da vprašanja za predhodno odločanje niso povezana
         s tem sporom. Zdi se, da je ravno obratno, zlasti ker je predložitveno sodišče v predložitvenem sklepu(22) večkrat opozorilo, da bo odgovor na vprašanja za predhodno odločanje vplival na odločitev o sporu, ki je temelj predloga
         za sprejetje predhodne odločbe, saj je od tega odgovora odvisno, koliko je tožeča stranka v postopku v glavni stvari upravičena
         do pravičnega nadomestila. Po navedbah predložitvenega sodišča je to namreč odvisno od tega, ali je veljavna španska ureditev
         v konkretni obliki sploh združljiva s pojmom prava Skupnosti „pravično nadomestilo“, povedano drugače, ali ustreza zahtevam
         po pravičnem nadomestilu v smislu člena 5(2)(b) Direktive 2001/29.
      
      52.      V teh okoliščinah je za presojo dopustnosti predloga za sprejetje predhodne odločbe načeloma nepomembno, za uporabo katerih
         nacionalnih določb točno gre v postopku v glavni stvari. Za presojo o tem so pristojni nacionalni sodniki, ki so v obravnavanem
         primeru odgovorni za razlago in uporabo nacionalnega prava. 
      
      53.      Zato je predlog za sprejetje predhodne odločbe dopusten.
      
      2.      Trditev glede naknadne uvedbe pojma „pravično nadomestilo“ v špansko avtorsko pravo
      54.      Zaradi celovitosti želim v tej zvezi obravnavati trditev španske vlade, da razlaga Direktive 2001/29 ni potrebna za rešitev
         spora, saj je bil pojem „pravično nadomestilo“ („compensación equitativa“) v smislu člena 5(2)(b) Direktive 2001/29 šele z
         zakonom 23/2006 z dne 7. julija 2006 vstavljen v člen 25 TRLPI kot nadomestilo za pojem „pravično plačilo“ („remuneración
         equitativa“), ki se je uporabljal do tedaj.
      
      55.      Najprej je treba ugotoviti, da španska vlada ni niti razložila niti utemeljila, koliko se pojem, ki se je prej uporabljal
         v španski zakonodaji, po normativni vsebini razlikuje od pojma „pravično nadomestilo“. Predvsem ostaja nejasno, ali je želel
         španski zakonodajalec s to spremembo uporabiti le semantično natančnejši pojem, da bi terminologijo nacionalne zakonodaje
         na področju avtorske pravice prilagodil terminologiji iz Direktive 2001/29. Na podlagi malenkostnih sprememb v besedilu se
         zadnje zdi bolj verjetno.(23)
      
      56.      Dalje je treba spomniti, da postopek na podlagi člena 234 ES temelji na sodelovanju med Sodiščem in nacionalnimi sodišči,
         pri čemer ni v pristojnosti Sodišča, da se izreka glede razlage nacionalnih predpisov in odloča o tem, ali jih predložitveno
         sodišče razlaga pravilno.(24) Sodišče mora namreč v okviru razdelitve pristojnosti med sodišči Skupnosti in sodišči držav članic glede dejanskega in pravnega
         okvira, znotraj katerega so postavljena vprašanja za predhodno odločanje, s procesnopravnega vidika načeloma izhajati iz ugotovitev
         predložitvenega sodišča.(25) Ker predložitveno sodišče tega vidika ni predstavilo kot problem, bom v nadaljevanju izhajala iz dejstva, da za obravnavani
         postopek za sprejetje predhodne odločbe ni pomemben.
      
      57.      Zaradi nujnosti, da se na vprašanja za predhodno odločanje, ki jih je podalo predložitveno sodišče(26), podajo koristni odgovori, je po mojem mnenju vendarle treba preventivno opozoriti, da je, če naj bi v okviru postopka v
         glavni stvari – nenazadnje zaradi opravljenih uskladitev španskega materialnega prava s cilji Direktive – točno določili časovno
         veljavnost nacionalne zakonodaje, treba nujno upoštevati, da so se dejstva, ki so ta spor povzročila, zgodila v obdobju med
         septembrom 2002 in septembrom 2004, torej večinoma v času, prvič, ko je Direktiva 2001/29 že veljala, in, drugič, ko so morale
         države članice sprejeti zahtevane predpise za prenos. Iz člena 13(1) Direktive 2001/29 je namreč razvidno, da so morale države
         članice zakone in druge predpise, potrebne za uskladitev s to direktivo, sprejeti do 22. decembra 2002.
      
      58.      Če je bil pojem „pravično nadomestilo“ prevzet v špansko avtorsko pravo šele pozneje, z zakonom o spremembah 23/2006 z dne
         7. julija 2006, in pravno ni bil enak predhodnemu pojmu, je treba opozoriti, da so bila španska sodišča od poteka roka za
         prenos vsekakor zavezana k razlagi, skladni z direktivo. V skladu s sodno prakso Sodišča so namreč nacionalna sodišča po poteku
         roka za prenos splošno zavezana, da nacionalno pravo razlagajo v skladu z direktivo.(27) Obveznost razlage v skladu z direktivo pomeni, da je treba nacionalno pravo kolikor je najbolj mogoče razlagati skladno z
         besedilom in namenom zadevne direktive, da bi se dosegli cilji, ki jih ta uresničuje, pri čemer ima prednost razlaga nacionalnih
         pravil, ki je najbolj skladna s tem namenom, da bi se tako prišlo do rešitve v skladu z določbami navedene direktive.(28)
      
      C –    Prvo vprašanje za predhodno odločanje
      59.      Predložitveno sodišče želi s prvim vprašanjem za predhodno odločanje izvedeti, ali pojem „pravično nadomestilo“ iz člena 5(2)(b)
         Direktive 2001/29 zajema usklajevanje in ali gre pri tem za pojem prava Skupnosti, ki se razlaga avtonomno.
      
      60.      Sama Direktiva 2001/29 ne vsebuje pravne opredelitve tega pojma. Tako se postavlja vprašanje, ali to dejstvo nasprotuje njegovi
         opredelitvi za pojem prava Skupnosti. 
      
      61.      V prid taki opredelitvi je mogoče najprej navesti ustaljeno sodno prakso Sodišča(29), v skladu s katero iz zahteve po enotni uporabi prava Skupnosti in iz načela enakosti izhaja, da je treba izraze določbe
         prava Skupnosti, ki se pri opredelitvi smisla in obsega ne sklicuje posebej na pravo držav članic, navadno razlagati samostojno
         in enotno v celotni Skupnosti, in sicer ob upoštevanju okvira, v katerega je določba umeščena, in cilja, ki mu sledi zadevna
         ureditev. Če pa gre v aktu prava Skupnosti za implicitno napotilo zakonodajalca Skupnosti na rabo v posamezni državi, ni stvar
         Sodišča, da poda enotno skupnostno opredelitev uporabljenega pojma.(30)
      
      62.      Pri implicitnem napotilu na nacionalno rabo ali tudi na določbe nacionalnega prava za pojasnitev pojma se tako odpovemo skupnostni
         opredelitvi pojma. Tu ima nacionalno pravo znotraj prava Skupnosti učinek razlage. Takih napotil ni mogoče zaobiti zlasti
         tedaj, če se v Skupnosti na podlagi neizvajanja ali celo neobstoja zakonodajne pristojnosti na nekem področju ni ustvarila
         enotna terminologija prava Skupnosti. Ta napotila so tako posledica načel dodeljenih pristojnosti in subsidiarnosti, ki sta
         značilni za pravo Skupnosti v skladu s členom 5 ES.(31)
      
      63.      Ker v Direktivi 2001/29 ni izrecnega napotila na pravo držav članic, bi to načeloma govorilo v prid opredelitvi pojma za pojem
         prava Skupnosti.
      
      64.      Zgoraj navedeno sodno prakso je treba razumeti v smislu, da Sodišče očitno izhaja iz domneve o avtonomni razlagi na podlagi
         nujnosti enotne uporabe in enakega obravnavanja, ki pa jo je mogoče ovreči v okoliščinah(32), ko enotna opredelitev pojma ni mogoča(33) ali to zapoveduje le delna uskladitev(34). 
      
      65.      Vendar v obravnavanem primeru ne gre za take okoliščine, saj je mogoče vsebino tega pojma dovolj natančno določiti s sistematično
         in teleološko razlago posameznih določb Direktive ob upoštevanju uvodnih izjav. V skladu z ustaljeno sodno prakso Sodišča
         je treba pri razlagi določbe prava Skupnosti upoštevati ne le njeno besedilo, ampak tudi njen kontekst in cilje, ki jih želi
         doseči ureditev, v katero spada.(35)
      
      66.      Tako se ta pojem v členu 5(2)(b) Direktive uporablja za opis vsebine „pogoja“. Kot je bilo uvodoma ugotovljeno, morajo države
         članice ta pogoj izpolniti takrat, ko predvidijo izjeme ali omejitve glede pravice reproduciranja, predvidene v členu 2. Dalje
         uvodna izjava 35 pojasnjuje cilj takega pravičnega nadomestila. V skladu s tem ciljem prejme imetnik pravice ustrezno nadomestilo
         za uporabo svojega varovanega dela ali predmeta sorodnih pravic. Tudi iz drugih uvodnih izjav, na primer 31 in 32, je mogoče
         razbrati posamezne cilje, ki jih morajo izpolniti države članice pri oblikovanju takega nadomestila in jih je treba še podrobneje
         obravnavati v teh sklepnih predlogih. Direktiva 2001/29 tako vsebuje precejšnje število določb, ki, kot pravilno ugotavlja
         vlada Združenega kraljestva(36), uporabniku prava omogočajo, da določi vsaj osnovne značilnosti takega pravičnega nadomestila.
      
      67.      Nenazadnje govori v prid opredelitvi za pojem prava Skupnosti tudi cilj same Direktive 2001/29, da uskladi nekatere vidike
         avtorske in sorodnih pravic v informacijski družbi ter tako zaščiti konkurenco na notranjem trgu pred izkrivljanji, ki nastanejo
         zaradi raznolikosti ureditev v državah članicah. Če se želi doseči njen zakonodajni cilj(37), je za približevanje zakonodaje nujno potreben razvoj avtonomnih konceptov prava Skupnosti, skupaj z enotno terminologijo.
         Lastna opredelitev pojma mora biti mogoča neodvisno od tega, ali ima država članica glede prenosa direktive pravico do nekaj
         manevrskega prostora. Skrb zakonodajalca Skupnosti za čim enotnejšo razlago Direktive 2001/29 je med drugim prišla do izraza
         v njeni uvodni izjavi 32, ki poziva države članice, naj izjeme in omejitve glede pravice reproduciranja uporabljajo koherentno.
         Neenotna razlaga osrednjega pojma „pravično nadomestilo“ iz člena 5(2)(b) Direktive 2001/29 pa bi preprečevala dosego tega
         cilja.
      
      68.      Zgornji premisleki so bili potrjeni v sodbi SENA(38), v kateri je bilo Sodišče pozvano, naj razloži pojem „pravično nadomestilo“ v smislu člena 8(2) Direktive Sveta 92/100/EGS
         z dne 19. novembra 1992 o pravici dajanja v najem in pravici posojanja ter o določenih pravicah, sorodnih avtorski, na področju
         intelektualne lastnine(39). V njej je Sodišče najprej napotilo na zgoraj navedeno sodno prakso glede avtonomne razlage pojmov Skupnosti(40), potem pa opozorilo na dejstvo, da Direktiva 92/100 ni vsebovala opredelitve tega pojma(41). Pri tem je očitno izhajalo iz izjeme, da se je zakonodajalec Skupnosti zavestno odpovedal določitvi podrobne in zavezujoče
         metode za izračun tega nadomestila.(42) Zato je izrecno priznalo pristojnost držav članic(43), da same podrobno uredijo določanje primernega nadomestila, tako da „določijo najprimernejša merila, da zagotovijo spoštovanje
         direktive, in sicer v mejah, ki jih določa pravo Skupnosti in zlasti zadevna direktiva“, in se omejilo na to, da države članice
         na podlagi ciljev iz Direktive 92/100, kot so bili razloženi predvsem v uvodnih izjavah, znotraj Skupnosti čim enotneje upoštevajo
         pojem „pravično nadomestilo“(44). Pri tem je treba poudariti, da dejstvo, da je bilo treba ta pojem konkretizirati z merili, določenimi na podlagi nacionalnega
         prava, Sodišča ni odvrnilo od pojasnila, da je treba ta pojem v smislu člena 8(2) Direktive 92/100 enotno razlagati v vseh
         državah članicah in da ga je morala v svojo zakonodajo prenesti vsaka država članica.(45) Tako je lahko Sodišče tudi v posebnih okoliščinah, ki so bile podlaga navedenega spora, na koncu potrdilo, da gre za pojem
         prava Skupnosti in da ga je treba v Skupnosti razlagati avtonomno. 
      
      69.      Lahko si predstavljam prenos teh načel na obravnavani primer, zlasti ker je predmet obravnavane zadeve prav tako razlaga pravnega
         pojma na področju avtorskega prava Skupnosti, ki je zaradi zakonodajnega pristopa, ki ga je izbral zakonodajalec Skupnosti,
         podobno nedoločen in potreben konkretizacije.
      
      70.      Nazadnje je mogoče opredelitev pojma za pojem prava Skupnosti podpreti tudi z argumentom, ki temelji na zgodovinski razlagi
         Direktive 2001/29. Iz zgodovine nastanka te direktive je mogoče razbrati, da naj bi šlo pri pojmu „pravično nadomestilo“ iz
         člena 5(2)(b) za „nov koncept“, glede katerega mora Svet zaradi neobstoja zakonske opredelitve v predlogu Komisije določiti
         smernice za uporabo.(46) Te smernice so zdaj na voljo v uvodni izjavi 35 Direktive. Torej je želel zakonodajalec Skupnosti uvesti novi koncept na
         ravni Skupnosti, ne da bi se navezal na obstoječe pojme avtorskega prava na ravni držav članic ali mednarodni ravni.(47) Po tem se ta pojem razlikuje od pojma „pravično nadomestilo“, uporabljenega v členih 5 in 8(2) Direktive 2006/155, ki izhaja
         iz mednarodnega avtorskega prava(48) in je bil dobesedno prevzet v zakonodajo Skupnosti.
      
      71.      Tako se zdi, da si je zakonodajalec Skupnosti z izbiro novega koncepta za plačilo avtorju v primeru privatnega razmnoževanja
         – glede na zgodovino nastanka tega koncepta, potrebo po njegovi podrobnejši opredelitvi, njegovo avtonomijo v primerjavi s
         koncepti v nacionalnih pravnih redih in v mednarodnem pravu ter glede na cilj usklajevanja iz Direktive 2001/29 – prizadeval
         zajeti že obstoječe in iz različnih pravnih tradicij držav članic izhajajoče nacionalne ureditve. Hkrati se ponuja domneva,
         da je želel razviti čim bolj prožen koncept, ki ga je mogoče redno preizkušati glede na tehnološki in gospodarski razvoj.(49)
      
      72.      Ob upoštevanju povedanega je treba torej na prvo vprašanje za predhodno odločanje odgovoriti, da je pojem „pravično nadomestilo“
         iz člena 5(2)(b) Direktive 2001/29 avtonomen pojem prava Skupnosti, ki ga je treba v vseh državah članicah razlagati enako
         in ga mora vsaka država članica prenesti v nacionalno zakonodajo, pri tem pa za svoje ozemlje določiti najprimernejša merila
         za zagotovitev spoštovanja tega pojma Skupnosti v mejah, začrtanih v pravu Skupnosti, predvsem v Direktivi.
      
      D –    Drugo vprašanje za predhodno odločanje
      73.      Predložitveno sodišče želi z drugim vprašanjem za predhodno odločanje v bistvu izvedeti, ali morajo države članice spoštovati
         pravično ravnotežje med imetniki pravic intelektualne lastnine ter neposrednimi in posrednimi zavezanci za plačilo nadomestila.
         Če je odgovor pritrdilen, predložitveno sodišče sprašuje, ali je za cilj zadano pravično nadomestilo utemeljeno z odpravo
         škode imetnika pravice.
      
      74.      Na prvi del vprašanja je treba po mojem mnenju odgovoriti pritrdilno. Nujnost vzpostavitve takega ravnovesja najprej izhaja
         iz uvodne izjave 31 Direktive 2001/29, v kateri se sklicuje na zagotovitev „pravičnega ravnotežja pravic in interesov“ med
         različnimi kategorijami imetnikov pravic in uporabnikov varovanih predmetov. Dalje je v besedilu člena 5(2)(b) izrecno navedeno,
         da za omejitev glede privatnega razmnoževanja velja pogoj pravičnega nadomestila. Ta pojem že semantično vsebuje napotilo
         na neko ravnotežje med nasprotujočimi si interesi. Ne glede na to omogoča pojem „pravičnost“, ki ga je uporabil zakonodajalec
         Skupnosti in je pravzaprav pravnofilozofski pojem, globlje razumevanje zakonodajnih premislekov, na katerih temelji ta ureditev.
         V zvezi s tem je treba spomniti le na Aristotela, ki se je v delu „Nikomahova etika“ prvič lotil dogmatskega preučevanja in
         strukturiranja tega pojma, pri čemer je ugotovil, da pravičnost ni le krepost, temveč jo je treba vedno razumeti v odnosu
         do drugega. Tako ravna nepravično tisti, ki zahteva več, kot mu po zakonu pripada. Obratno je nepravično, če je nekdo za svoje
         storitve premalo nagrajen. Po mnenju Aristotela je za vzpostavljanje enakosti in s tem pravičnosti po navadi pristojen sodnik
         (dikastes). Pri tem je treba omeniti, da se je za ponazoritev svojih tez glede pravičnega nadomestila (iustitia commutativa) med drugim skliceval na pravico vsakega umetnika, da prejme količinsko in kakovostno ustrezno plačilo za svoja dela.(50) Lahko sklepamo, da je treba pravično naravo tega nadomestila, kot je pravilno razložila vlada Združenega kraljestva, doseči
         s tehtanjem interesov imetnika pravice in uporabnika. 
      
      75.      Dejstvo, da se predložitveno sodišče v svojem vprašanju ne sklicuje izrecno na „uporabnike“, temveč na „neposredne in posredne
         zavezance za plačilo nadomestila“, ne more ovreči teh premislekov. Pravzaprav je treba vprašanje za predhodno odločanje postaviti
         v pravi okvir, za kar je potrebnih nekaj mojih pojasnil. Sama formalna vloga dolžnika nadomestila še ničesar ne pove o identiteti
         te fizične osebe v smislu člena 5(2)(b) Direktive 2001/29, ki uveljavlja določbo o privatnem razmnoževanju. Menim, da bi se
         morali bolj posvetiti tej osebi kot pa dolžniku. Ker mora gospodarsko breme nadomestila v skladu z maksimo cuius commoda, eius incommoda(51) nositi uporabnik, bi bilo treba pri tehtanju interesov upoštevati tudi njegove interese. Menim, da to bolj ustreza volji
         zakonodajalca Skupnosti, ki pride do izraza v uvodni izjavi 31 Direktive.
      
      76.      Ne glede na to pa člen 5(2)(b) Direktive 2001/29 ne določa, kdo naj bi bil sploh zavezan za plačilo. Pri razlagi ne pomaga
         niti uvodna izjava 35 te direktive. V nekaterih okoliščinah lahko gre pri dolžniku vsekakor tudi za samega uporabnika, kot
         je to na primer pri pravičnem nadomestilu, predvidenem v členu 8(2) Direktive 92/100.(52) Dalje je treba upoštevati, da bodo v sistemu pavšalnega nadomestila v obliki pristojbine – kot je predviden v španskem pravnem
         redu – neposredni zavezanci za plačilo takega pravičnega nadomestila, to so trgovci in uvozniki v skladu s členom 25(4)(a)
         TRLPI, praviloma to pristojbino prek nakupne cene prenesli naprej na stranke in s tem nazadnje na uporabnike.(53) Za trgovce in uvoznike se ta ureditev, kot pravilno ugotavlja nemška vlada(54), na koncu izkaže za nevtralno. Sicer morajo imetnikom pravic plačati pavšalno nadomestilo, vendar s tem niso postavljeni
         v slabši položaj, saj jim uporabnik povrne nadomestilo prek nakupne cene. Tako ne bi bilo prav, če bi upoštevali le interese
         dolžnikov nadomestila. To pa ne izključuje njihovega pomena v nekaterih okoliščinah, na primer kadar ravnajo ob upoštevanju
         interesov uporabnikov. 
      
      77.      Tako je prvi del vprašanja smiseln le, če izraza „posredni zavezanci za plačilo“, ki ga je uporabilo predložitveno sodišče,
         ne razumemo tehnično, temveč tako, da so bili s tem mišljeni uporabniki, ki na koncu nosijo gospodarsko breme nadomestila.
         V tem primeru bi uporabili zgoraj navedene premisleke.
      
      78.      Glede drugega dela vprašanja je treba vnaprej opozoriti, da „pravično nadomestilo“ v smislu člena 5(2)(b) Direktive 2001/29
         ni namenjeno temu, da bi imetnike pravice odškodovali zaradi nezakonitih ravnanj v zvezi z nedovoljenim reproduciranjem del
         in predmetov sorodnih pravic. Pravica do nadomestila obstaja le v zvezi s privatnim razmnoževanjem, če je dovoljeno v skladu
         z zakoni držav članic glede avtorskega prava.(55) Dejstvo, da je mogoče – recimo na spletu prek tako imenovanih sistemov za izmenjavo P2P („peer to peer“) – ugotoviti zelo
         pogosto kršenje načeloma široke pravice reproduciranja, ki jo ima avtor, ni pomembno niti v zvezi s to določbo Direktive niti
         kot dejavnik pri vzpostavitvi ravnotežja med interesi imetnikov pravice in uporabnikov.(56) Take nezakonite kopije se namreč večinoma uporabljajo v komercialne namene. Vsekakor pa se uporabljajo v namene, ki niso
         „privatna uporaba“ v smislu člena 5(2)(b) Direktive 2001/29 in tako niso zajeti z omejevalno ureditvijo.(57)
      
      79.      Pravica do pravičnega nadomestila v smislu člena 5(2)(b) Direktive 2001/29, na kar pravilno opozarja nemška vlada, ima namreč
         predvsem naravo plačila(58). To je razvidno iz prvega stavka uvodne izjave 10, po katerem morajo avtorji ali izvajalci za uporabo svojega dela prejeti
         „primerno nagrado“, če naj nadaljujejo z ustvarjalnim in umetniškim delom. Uvodna izjava 35 jasno navaja, da mora biti tudi
         pravično nadomestilo uvrščeno v to kategorijo plačil, s tem ko določa, da bi morali v nekaterih primerih izjem ali omejitev
         imetniki pravic prejeti pravično nadomestilo, ki jim bo ustrezno nadomestilo za uporabo njihovih varovanih del ali predmetov
         sorodnih pravic. 
      
      80.      Nasprotno pa ni mogoče avtomatično potrditi pravne kategorizacije pravičnega nadomestila za čisto pravico do nadomestila škode,
         kot jo očitno domneva predložitveno sodišče. Izključna pravica reproduciranja, določena v členu 2 Direktive 2001/29, je sicer
         izraz intelektualne lastnine avtorja. Izjemo od te pravice ali njeno omejitev v skladu s členom 5(2)(b) lahko tako razumemo
         kot poseg v to zavarovano temeljno pravico(59) prava Skupnosti. Vendar pa se pri določanju pravičnega nadomestila ni treba nujno opirati na merilo škode. Direktiva le dopušča
         osredotočenje na škodo ali izgubo, vendar je ne povzdigne med zavezujoča merila.(60)
      
      81.      Tako je mogoče iz drugega stavka uvodne izjave 35 Direktive razbrati, da se morajo pri določanju oblike, podrobne ureditve
         in možne ravni takšnega pravičnega nadomestila upoštevati posebne okoliščine vsakega primera, pri čemer bi lahko bila pri
         vrednotenju teh okoliščin „koristno merilo“ potencialna škoda, povzročena imetnikom pravic. To kaže, da potencialne škode,
         kot pravilno navaja španska vlada, ni mogoče obravnavati niti kot edino niti kot odločilno merilo pri določanju takega pravičnega
         nadomestila, saj pomeni le enega od mnogih meril, na katera se lahko oprejo države članice pri odmeri pravičnega nadomestila.
         Temu se lahko pridružijo nadaljnja merila, navedena v uvodni izjavi 35 Direktive, kot so že prejeto plačilo v kaki drugi obliki,
         stopnja uporabe tehničnih zaščitnih ukrepov ali minimalna škoda imetnika pravic. Ta seznam pa še zdaleč ni izčrpen.(61)
      
      82.      Direktiva 2001/29 nekoliko zagovarja zagotovitev obstoja privatnega razmnoževanja, ko v prvem stavku uvodne izjave 38 navaja,
         da je treba državam članicam omogočiti, da ob zagotovitvi pravičnega nadomestila predvidijo izjemo ali omejitev pravice reproduciranja
         za nekatere tipe reprodukcije avdio, vizualnega in avdiovizualnega gradiva za privatno uporabo. Pri tem državam članicam vsekakor
         priznava širok manevrski prostor pri vzpostavitvi nacionalnih sistemov za prenos tega pravičnega nadomestila(62), na primer ko v drugem stavku uvodne izjave 38 navaja, da to lahko zajema uvedbo ali nadaljevanje sistemov nadomestil, ki
         bodo nadomestila škodo, povzročeno imetnikom pravic.
      
      83.      Ta zakonodajni pristop ustreza pravni naravi direktive, ki je v skladu s členom 249(3) ES zavezujoča glede cilja, ki ga je
         treba doseči, vendar državam članicam v veliki meri prepušča izbiro oblike in metod.(63) Poleg tega je za Direktivo 2001/29 značilno to, da vsebuje posamezne, deloma manj konkretne cilje prava Skupnosti, na primer
         v skladu z uvodno izjavo 35 glede oblike, podrobne ureditve in možne ravni takšnega pravičnega nadomestila. S prenosom vsake
         direktive je povezana obveznost vsake države članice, da pokaže neki rezultat(64), ki je v primeru Direktive 2001/29 zagotovitev finančnega nadomestila med avtorji in uporabniki, če se ta država članica
         odloči, da bo predvidela izjeme ali omejitve glede pravice avtorjev do reproduciranja v skladu s členom 5(2)(b).(65)
      
      84.      V skladu s povedanim je treba na prvi del drugega vprašanja za predhodno odločanje odgovoriti, da so države članice ne glede
         na sistem, ki ga uporabljajo za izračun pravičnega nadomestila, zavezane spoštovati pravično ravnotežje med zadevnimi osebami,
         namreč med imetniki pravic intelektualne lastnine, ki so oškodovani zaradi uvedbe izjeme privatnega razmnoževanja in ki so
         upravičeni do navedenega nadomestila, po eni strani, ter neposrednimi in posrednimi zavezanci za plačilo nadomestila, po drugi
         strani. Na drugi del vprašanja je treba odgovoriti, da je treba pojem „pravično nadomestilo“ iz člena 5(2)(b) Direktive 2001/29
         razumeti kot dajatev imetniku pravice, ki ob upoštevanju vseh okoliščin dovoljenega privatnega razmnoževanja pomeni primerno
         plačilo za uporabo njegovega varovanega dela ali predmeta sorodnih pravic.
      
      E –    Vprašanja za predhodno odločanje od 3 do 5
      85.      Vprašanja od 3 do 5 predložitvenega sodišča se vsa nanašajo na vzpostavitev sistema, ki ga morajo države članice oblikovati
         ob uvedbi izjeme ali omejitve po členu 5(2)(b) Direktive 2001/29 za prenos pogoja pravičnega nadomestila. Z njimi želi predložitveno
         sodišče od Sodišča izvedeti, katere zahteve prava Skupnosti mora izpolnjevati nacionalni sistem, kot velja v Španiji, ki predvideva
         pavšalno plačilo v korist imetnika pravice za domnevno uporabo opreme, naprav in medijev za privatno razmnoževanje. Sporno
         vprašanje združljivosti take nacionalne ureditve s pravom Skupnosti, zlasti z Direktivo 2001/29, se postavlja predvsem zaradi
         uporabe te ureditve brez razlikovanja za celo vrsto naslovnikov in tehničnih naprav.
      
      86.      Sodišče v okviru postopka po členu 234 ES sicer ne more odločati o združljivosti nacionalnih pravnih norm s predpisi prava
         Skupnosti, vendar je pristojno predložitvenemu sodišču dati napotke za razlago prava Skupnosti, ki sodišču omogočajo, da presodi
         o združljivosti teh pravnih norm z ureditvijo Skupnosti.(66)
      
      1.      Zahteva po povezavi med nadomestilom in domnevno uporabo za privatno razmnoževanje
      87.      Tretje vprašanje za predhodno odločanje je bolj načelne narave in ga je treba zato preučiti najprej. Z njim želi predložitveno
         sodišče izvedeti, ali mora nujno obstajati povezava med pristojbino, prek katere naj bi financirali pravično nadomestilo,
         in domnevno uporabo zgoraj navedenih naprav in zapisljivih medijev. Povedano drugače, sprašuje glede skladnosti metode pavšalnega
         izračunavanja nagrade za imetnika pravice s pravom Skupnosti.
      
      a)      Povezava kot nenapisani pogoj
      88.      Kot je že bilo razloženo, je izjemo ali omejitev v skladu s členom 5(2)(b) Direktive 2001/29 mogoče razumeti kot s pravom
         Skupnosti dovoljen poseg v izključno pravico reproduciranja imetnika pravice(67), pri čemer ta določba Direktive v takem primeru nujno odreja nadomestilo v korist avtorja. Če država članica prenese to določbo
         v nacionalni pravni red, velja privatno razmnoževanje, ki ga opravlja fizična oseba, za konkreten poseg v izključno pravico
         reproduciranja, ki – s pridržkom nadaljnjih meril, ki jih je treba zakonsko določiti – sproži zahtevek imetnika pravice do
         finančnega nadomestila. 
      
      89.      V tem smislu obstaja povezava med privatnim razmnoževanjem in dolgovanim plačilom. To velja neodvisno od vprašanj, kako podrobno
         je oblikovan plačilni sistem za nadomestilo za privatno razmnoževanje in ali se financira s pristojbino. Zato je treba tudi
         z vidika prava Skupnosti zahtevati, da vsekakor obstaja dovolj tesna povezava med zadevno pristojbino in uporabo zgoraj navedenih
         naprav in zapisljivih medijev.
      
      90.      Po drugi strani pa zahteve po taki povezavi ne smejo biti tolikšne, da bi bilo treba na koncu zahtevati, da se zadevni aparati
         dejansko uporabljajo za privatno razmnoževanje. Nasprotno, kot zadostno bi morali šteti že potencialno možnost uporabe. Ustrezne
         ugotovitve je mogoče po eni strani razbrati iz sodbe SGAE(68), vpp kateri je Sodišče razložilo nedoločni pravni pojem „priobčitev javnosti“ v smislu člena 3(1) Direktive 2001/29 in pri
         tem menilo, da zadošča že možnost zagotovitve dostopa do dela javnosti, v konkretnem primeru prek televizijskih sprejemnikov.(69) Po mnenju Sodišča ni bilo pomembno, da nekateri uporabniki niso izkoristili te možnosti, na primer ker niso vklopili televizijskih
         sprejemnikov.(70) Dalje so zelo koristne tudi navedbe generalne pravobranilke Sharpston, ki jih je predstavila v sklepnih predlogih v zadevnem
         sporu, v katerih je spomnila, da so v skladu s temeljnimi načeli avtorskega prava imetniki pravice plačani na podlagi pravne
         možnosti uživanja dela, in ne na podlagi dejanskega uživanja.(71)
      
      b)      Spoštovanje povezave v sistemu pristojbin, ki dopušča pavšalne zneske
      91.      Vprašljivo je, ali se v okviru nacionalnega sistema pristojbin, ki uporablja metodo pavšalnega izračuna plačila, spoštuje
         zahteva po dovolj tesni povezavi med izvrševanjem pravice in ustreznim finančnim nadomestilom za privatno razmnoževanje.
      
      92.      Zahteva po dovolj tesni povezavi pa držav članic nikakor ne ovira, da ne bi pri uporabi manevrskega prostora, ki jim pripada,
         na podlagi praktičnih razmislekov uvedle sistema, ki ne temelji na dejanskem, temveč domnevnem obsegu privatnega razmnoževanja
         med uporabniki aparatov, ki to tehnično zmorejo, in da ne bi zato pravičnega nadomestila v skladu s členom 5(2)(b) Direktive
         2001/29 izračunale na podlagi ocene. Nenazadnje bi se zdela uvedba takega sistema na ravni držav članic potrebna že zaradi
         skorajda dejanske nezmožnosti, da bi tako reproduciranje učinkovito nadzirali in statistično evidentirali natančno število
         zasebnih kopij.(72) Tako se predvideva, da imetnik pravice po vseh pravilih ne bo mogel ugotoviti, ali je prišlo do privatnega reproduciranja
         in kdo se ga je lotil. Tako je treba naložitev dajatve neposredno uporabnikom izključiti zaradi praktičnih razlogov(73). Na te težave so izrecno opozorile španska, grška in nemška vlada ter vlada Združenega kraljestva.
      
      93.      Pavšalno plačilo imetnika pravice, predvideno s špansko zakonodajo, ki se navezuje na domnevno uporabo aparatov in zapisljivih
         medijev, objektivno premaguje te praktične težave. Izdelovalec, uvoznik ali trgovec z aparatom ali zapisljivim medijem, ki
         se navadno dejansko uporablja za reproduciranje, namreč neposredno plača pavšalni znesek, zahtevan kot plačilo za privatno
         razmnoževanje v korist vseh imetnikov pravic. Za plačilo sicer ni zavezan dejanski uporabnik. Nasprotno, zanj je zavezana
         najprej navedena skupina oseb. Vendar pa je, kot že navedeno, treba izhajati iz dejstva, da se pavšalni znesek prek nakupne
         cene prenese naprej na pridobitelja aparata ali zapisljivega medija in s tem na uporabnika(74). Tako se plačilo posledično naveže na tipično dejansko uporabo aparata ali zapisljivega medija za privatno razmnoževanje.
      
      94.      Osredotočanje na objektivno primernost aparata za privatno razmnoževanje nekoliko temelji, kot v pisnih navedbah razlaga španska
         vlada(75), na zakonski domnevi, da bo kupec to možnost najverjetneje izkoristil(76). Dovolj tesna povezava je tako podana, če ta domneva ni ovržena s konkretnimi dokazi. Ta zakonska domneva upošteva povezavo
         iz člena 5(2)(b) Direktive 2001/29 med uporabo pravice po eni strani in pravičnim nadomestilom po drugi strani. Zato velja,
         da je metoda, pri kateri se plačilo imetnika pravice obračunava pavšalno, načeloma skladna s pravom Skupnosti.
      
      c)      Predlog
      95.      Na tretje vprašanje za predhodno odločanje je tako treba odgovoriti, da je, če država članica izbere sistem dajatve na opremo,
         aparate in medije za digitalno reproduciranje ali pristojbine zanje, tako dajatev na člen 5(2)(b) Direktive 2001/29 mogoče
         opreti le takrat, ko se oprema, aparati in mediji domnevno uporabljajo za izvedbo reproduciranja, za katerega velja izjema
         privatnega razmnoževanja.
      
      2.      Uporaba pristojbine brez razlikovanja za podjetja in strokovnjake
      96.      Četrto vprašanje za predhodno odločanje je po svoji naravi nekoliko bolj specifično, saj predložitveno sodišče z njim opozarja
         na posebnost španskega sistema pristojbin. Sprašuje se, ali je v njem predvideno pobiranje pristojbine brez razlikovanja predvsem
         za podjetja in osebe v svobodnem poklicu združljivo s pojmom „pravično nadomestilo“. Predložitveno sodišče pri tem izhaja
         iz domneve, da podjetja in osebe v svobodnem poklicu zadevne aparate in pripomočke za digitalno reproduciranje očitno kupujejo
         za namene, ki niso privatno razmnoževanje.(77) Vprašanje za predhodno odločanje tako vsebuje bistveno ugotovitev dejstev, ki jo mora Sodišče upoštevati pri pravni presoji.
      
      a)      Nujno upoštevanje posebnih okoliščin vsakega primera
      97.      Pobiranje pristojbine brez razlikovanja, ne da bi ustrezno upoštevali dejstvo, da bi lahko bili zadevni aparati zaradi specifičnih
         danosti panoge pridobljeni v namene, ki niso privatno reproduciranje, ne more temeljiti na členu 5(2)(b) Direktive 2001/29.
         Ne gre za „pravično nadomestilo“ v smislu tega predpisa, ker je državam članicam, kot je razvidno iz uvodne izjave 35, izrecno
         priporočeno(78), naj se pri določanju oblike, podrobne ureditve in možne ravni takšnega pravičnega nadomestila upoštevajo posebne okoliščine
         vsakega primera. Zato ta cilj v obravnavanem primeru ne bi bil izpolnjen.
      
      b)      Potrebna povezava med privatnim razmnoževanjem in nadomestilom
      98.      Poleg tega taka ureditev v danih okoliščinah predvsem ne bi upoštevala povezave, ki mora v skladu s členom 5(2)(b) Direktive
         2001/29 obstajati med posegom in ustreznim finančnim nadomestilom. V obravnavanem primeru namreč ne bi obstajala že pravna
         podlaga za nadomestilo. V skladu s to določbo so glavna predpostavka za nadomestilo reprodukcije, „ki jih izdela fizična oseba
         za privatno uporabo in v namene, ki niso niti posredno niti neposredno komercialni“. 
      
      99.      Obremenitve podjetja brez razlikovanja s pristojbino za nadomestilo za privatno razmnoževanje ne bi bilo mogoče upravičiti,
         saj mora zasebno kopijo najprej izdelati „fizična oseba“, tako da reproduciranje „s strani podjetja“ ni zajeto, vsaj z besedilom
         ne. Čeprav bi z vidika bolj življenjske presoje izhajali iz dejstva, da bi morala reproduciranje nujno opraviti fizična oseba,
         na primer zaposleni v podjetju, bi pripisovanje tega dejanja podjetju sprožilo pravna vprašanja, glede katerih ni mogoče zavzeti
         dokončnega stališča. Po drugi strani iz smisla in namena določbe v členu 5(2)(b) posredno izhaja, da mora biti zadevna reprodukcija
         vsekakor mišljena „za privatno uporabo določene osebe“. S tem naj bi bila na primer izključena izdelava zasebne kopije, namenjene
         pravni osebi, če se pod tem razume, da jo bo uporabljalo veliko število ljudi(79).
      
      100. Čeprav bi na vprašanje glede pripisovanja reproduciranja izjemoma odgovorili pritrdilno, pa pogoj iz člena 5(2)(b) ne bi bil
         izpolnjen. Ta določba izrecno izključuje vsako vrsto razmnoževanja v komercialne namene, ne glede na to, ali gre pri tem za
         zakonite (na primer varnostne kopije) ali nezakonite poslovne namene (na primer glasbeno piratstvo). Če podjetja in osebe
         v svobodnem poklicu, kot ugotavlja predložitveno sodišče, navedene aparate in pripomočke za digitalno reproduciranje „očitno
         kupujejo za namene, ki niso privatno razmnoževanje“, kot so recimo poklicni nameni, potem omejitvena določba iz člena 5(2)(b)
         primera, na katerega se sklicuje predložitveno sodišče, ne zajema.(80) Zato bi finančna nagrada imetnika pravice presegala tisto, kar dejansko zahteva Direktiva 2001/29 glede zagotovitve pravičnega
         nadomestila.(81)
      
      101. Pravno gledano ima nacionalna ureditev, ki je predmet spora, za posledico razširitev osebnega in stvarnega področja uporabe
         člena 5(2)(b) Direktive 2001/29, saj v njej predvideno obveznost nadomestila po eni strani širi na osebe, ki niso fizične,
         po drugi strani pa na dejanska stanja, ki ne ustrezajo reproduciranju „za privatno uporabo“. 
      
      c)      Izčrpna ureditev pravičnega nadomestila v členu 5(2)(b) 
      102. Kakšne bodo posledice, je v bistvu odvisno od tega, ali člen 5(2)(b) Direktive 2001/29 vsebuje izčrpno ureditev glede pravičnega
         nadomestila za privatno razmnoževanje ali ne.
      
      103.  Če določbe direktive neki vidik urejajo izčrpno, so določbe držav članic, ki se nanašajo na enako dejansko stanje in ta okvir
         presegajo, nedopustne. To, ali je namen direktive doseči tako izčrpno ureditev, je treba v vsakem posameznem primeru presojati
         ob upoštevanju njenega besedila, cilja in sistema ureditve.(82) Pri tem lahko direktiva vsekakor vsebuje določbe, ki so izčrpne, kot tudi take, ki prepuščajo presojo državam članicam –
         kot recimo glede ravni varstva neke določbe.(83)
      
      104. V zvezi s tem je treba znova opozoriti, da gre pri pravičnem nadomestilu v smislu te določbe Direktive za zadostno določen
         pojem prava Skupnosti. Kljub sorazmerno nizki stopnji uskladitve Direktive 2001/29, ki je v tem smislu primerljiva s stopnjo
         uskladitve okvirne direktive, ureditev iz člena 5(2)(b) jasno določa, v katerih okoliščinah je imetnik pravice upravičen do
         plačila. Poleg tega je mogoče iz smisla in namena te ureditve natančno ugotoviti, kdo je naslovnik zahtevka. Ob dvomu je to
         uporabnik, v čigar korist je določena ureditev privatnega razmnoževanja.(84) V teh okoliščinah je treba izhajati iz dejstva, da vsebuje člen 5(2)(b) glede pravičnega nadomestila za privatno razmnoževanje
         izčrpno ureditev prava Skupnosti, ki državam članicam – vsaj glede privatnega razmnoževanja – preprečuje, da bi krog naslovnikov
         zahtevka enostransko razširile na druge skupine oseb, kot so podjetja in osebe v svobodnem poklicu, ki po izkušnjah aparate
         in pripomočke za digitalno reproduciranje kupujejo za namene, ki niso privatna uporaba. 
      
      105. Temu primerno plačila, ki je imetnikom pravice priznano zaradi uporabe pristojbine brez razlikovanja za podjetja in osebe
         v svobodnem poklicu na podlagi privatnega razmnoževanja, tudi ni mogoče obravnavati kot „pravično nadomestilo“ v smislu člena 5(2)(b)
         Direktive 2001/29.
      
      106. To pa vendarle ne pomeni, da bi bilo na področju avtorskega prava pobiranje pristojbine od podjetij in oseb v svobodnem poklicu
         v skladu s členom 5(2)(b) Direktive 2001/29 načeloma prepovedano. Ta direktiva usklajuje le nekatere vidike avtorskega prava.
         Tako člen 5(2)(b) Direktive 2001/29 nasprotuje le nacionalni ureditvi, v skladu s katero morajo podjetja in osebe v svobodnem
         poklicu plačati pristojbino za nadomestilo za privatno razmnoževanje na aparatih, medijih in opremi, če je mogoče domnevati,
         da ti aparati, mediji in oprema ne bodo uporabljeni za privatno razmnoževanje v smislu člena 5(2)(b) Direktive 2001/29. Nasprotno
         pa ta člen ne nasprotuje nacionalni ureditvi, po kateri se pristojbina pobira iz drugih razlogov.(85)
      
      d)      Predlog
      107. Zato je treba na četrto vprašanje za predhodno odločanje odgovoriti, da plačila, ki je imetnikom pravice priznano zaradi uporabe
         pristojbine brez razlikovanja za podjetja in osebe v svobodnem poklicu na podlagi privatnega razmnoževanja, vsekakor ni mogoče
         obravnavati kot „pravično nadomestilo“ v smislu člena 5(2)(b) Direktive 2001/29. 
      
      3.      Združljivost španskega sistema pristojbin z Direktivo 2001/29 
      108. Pri odgovoru na peto vprašanje za predhodno odločanje, ki se nanaša na združljivost sistema pristojbin, ki velja v Španiji,
         z Direktivo 2001/29, je treba upoštevati zgornje navedbe in ugotovitve predložitvenega sodišča.
      
      109. Načeloma je s pristojbino financiran sistem nadomestil za privatno razmnoževanje, ki zaradi praktičnih razlogov za odmero
         „pravičnega nadomestila“ uporablja pavšalni znesek, glede na široko diskrecijo držav članic pri oblikovanju sistema združljiv
         z Direktivo 2001/29. Vendar mora nacionalni zakonodajalec zagotoviti, da se v glavnem ohranja zveza, določena s členom 5(2)(b),
         med posegom v načeloma široko pravico reproduciranja, ki jo ima imetnik pravice, in ustreznim finančnim nadomestilom.(86)
      
      110. Če take zveze ni več, ker je bila na primer zadevna pristojbina v glavnem uporabljena za drugačna dejanska stanja, pri katerih
         ni omejitve pravic, ki upravičuje finančno nadomestilo, imetnikom pravice priznano plačilo vsekakor ni „pravično nadomestilo“
         v smislu člena 5(2)(b) Direktive 2001/29.
      
      111. Zato je treba na peto vprašanje za predhodno odločanje odgovoriti, da je nacionalni sistem, ki predvideva pristojbino za privatno
         razmnoževanje brez razlikovanja za vso opremo, aparate in medije, v nasprotju s členom 5(2)(b) Direktive 2001/29/ES, če ne
         obstaja zadostna zveza med pravičnim nadomestilom in omejitvijo pravice [reproduciranja] zaradi privatnega razmnoževanja,
         ki utemeljuje to nadomestilo, ker se pristojbina v veliki meri uporablja v drugačnih primerih, v katerih omejitev pravice,
         ki bi utemeljevala denarno nadomestilo, ne obstaja.
      
      VII – Predlog
      112. Ob upoštevanju zgoraj navedenega Sodišču predlagam te odgovore na vprašanja za predhodno odločanje, ki jih je postavilo Audiencia
         Provincial de Barcelona:
      
      1.      Pojem „pravično nadomestilo“ iz člena 5(2)(b) Direktive 2001/29 o usklajevanju določenih vidikov avtorske in sorodnih pravic
         v informacijski družbi je avtonomen pojem prava Skupnosti, ki ga je treba v vseh državah članicah razlagati enako in ga mora
         vsaka država članica prenesti v nacionalno zakonodajo, pri tem pa za svoje ozemlje določiti najprimernejša merila za zagotovitev
         spoštovanja tega pojma Skupnosti v mejah, začrtanih v pravu Skupnosti, predvsem v Direktivi.
      
      2.      Pojem „pravično nadomestilo“ je treba razumeti kot dajatev imetniku pravice, ki ob upoštevanju vseh okoliščin dovoljenega
         privatnega razmnoževanja pomeni primerno plačilo za uporabo njegovega varovanega dela ali predmeta sorodnih pravic. Države
         članice so ne glede na sistem, ki ga uporabljajo za izračun pravičnega nadomestila, zavezane spoštovati pravično ravnotežje
         med zadevnimi osebami, namreč med imetniki pravic intelektualne lastnine, ki so oškodovani zaradi uvedbe izjeme privatnega
         razmnoževanja in so upravičeni do navedenega nadomestila, po eni strani, ter neposrednimi in posrednimi zavezanci za plačilo
         nadomestila, po drugi strani.
      
      3.      Če se država članica odloči za sistem pristojbine – kot nadomestila za privatno razmnoževanje – za opremo, aparate in medije
         za digitalno reproduciranje, mora biti ta pristojbina v skladu s cilji, ki jim sledi člen 5(2)(b), in ob upoštevanju konteksta
         te določbe nujno povezana z domnevno uporabo te opreme in materialov za izvedbo reproduciranja, za katerega velja izjema privatnega
         razmnoževanja, tako da je uvedba dajatve upravičena le, če je mogoče domnevati, da bodo oprema, aparati in mediji za digitalno
         reproduciranje uporabljeni za privatno razmnoževanje.
      
      4.      Uporaba pristojbine – na podlagi ureditve glede privatnega razmnoževanja – brez razlikovanja za podjetja in osebe v svobodnem
         poklicu, ki aparate in pripomočke za digitalno reproduciranje očitno kupujejo za namene, ki niso privatno razmnoževanje, ni
         v skladu s pojmom „pravično nadomestilo“ v smislu člena 5(2)(b) Direktive 2001/29.
      
      5.      Nacionalni sistem, ki predvideva pristojbino za privatno razmnoževanje brez razlikovanja za vso opremo, aparate in medije,
         je v nasprotju s členom 5(2)(b) Direktive 2001/29, če ne obstaja zadostna zveza med pravičnim nadomestilom in omejitvijo pravice
         reproduciranja zaradi privatnega razmnoževanja, ki utemeljuje to nadomestilo, ker ni mogoče domnevati, da se bodo ta oprema,
         aparati in mediji uporabljali za izdelavo zasebnih kopij.
      
      1 –	Jezik izvirnika: nemščina.
      
      2 –	V tem smislu tudi Falcón Tella, R., El llamado „canon por derechos de autor“ (Copyright Levy) o compensación equitativa
         por copia privada (I): antecedentes y configuración en la Ley 23/2006, de 7 julio (RCL 2006, 1386), v: Quincena Fiscal Aranzadi, št. 15/2006, str. 1, ki opozarja na razvoj različnih metod reproduciranja. Glej tudi Ortega Díaz, J. F., Medidas tecnológicas
         y derechos de autor, v: Noticias de la Unión Europea, 2008, št. 286, str. 67, ki opozarja na izzive za varstvo avtorske pravice, ki so na primer nastali z izumom fotokopirnega
         stroja ali glasbene kasete v osemdesetih letih ter računalnikov v tako imenovani „informacijski dobi“.
      
      3 –	Predlog za sprejetje predhodne odločbe je v skladu z Lizbonsko pogodbo, ki spreminja Pogodbo o Evropski uniji in Pogodbo
         o ustanovitvi Evropske skupnosti, z dne 13. decembra 2007 (UL C 306, str. 1) zdaj urejen v členu 267 Pogodbe o delovanju Evropske
         unije.
      
      4 –	Direktiva 2001/29/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 22. maja 2001 o usklajevanju določenih vidikov avtorske in sorodnih
         pravic v informacijski družbi (UL L 167, str. 10).
      
      5 –	B. O. E., št. 162, z dne 8. julija 2006, str. 25561.
      
      6 –	B. O. E., št. 148, z dne 19. junija 2008, str. 27842.
      
      7 –	Pogodba WIPO o avtorski pravici je posebni sporazum, ki ga je leta 1996 sprejela Svetovna organizacija za intelektualno
         lastnino (WIPO) v smislu člena 20 Bernske konvencije; določa okvir za prilagoditev nacionalnih zakonov o avtorski pravici
         zahtevam digitalnih mrežnih medijev. Objavljena v UL 2000, L 89, str. 8. 
      
      8 –	Direktiva 2009/24/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 23. aprila 2009 o pravnem varstvu računalniških programov (UL L 111,
         str. 16), Direktiva 2006/115/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 12. decembra 2006 o pravici dajanja v najem in pravici
         posojanja ter o določenih pravicah, sorodnih avtorski pravici, na področju intelektualne lastnine (UL L 376, str. 28), Direktiva
         Sveta 93/83/EGS z dne 27. septembra 1993 o uskladitvi določenih pravil o avtorski in sorodnih pravicah v zvezi s satelitskim
         radiodifuznim oddajanjem in kabelsko retransmisijo (UL L 248, str. 15), Direktiva 2006/116/ES Evropskega parlamenta in Sveta
         z dne 12. decembra 2006 o trajanju varstva avtorske pravice in določenih sorodnih pravic (UL L 372, str. 12), Direktiva 96/9/ES
         Evropskega parlamenta in Sveta z dne 11. marca 1996 o pravnem varstvu baz podatkov (UL L 77, str. 20), Direktiva 2001/84/ES
         Evropskega parlamenta in Sveta z dne 27. septembra 2001 o sledni pravici v korist avtorja izvirnega umetniškega dela (UL L 272,
         str. 32).
      
      9 –	Glej uvodno izjavo 5.
      
      10 –	Glej uvodno izjavo 22.
      
      11 –	Med drugim glej na primer uvodne izjave 9, 14 in 23 te direktive ter peto uvodno izjavo Pogodbe WIPO o avtorski pravici,
         ki govori o potrebi „po ohranitvi ravnotežja med pravicami avtorjev in širšim javnim interesom predvsem na področju izobraževanja,
         raziskovanja in dostopa do informacij, kot se to kaže v Bernski konvenciji“.
      
      12 –	Buhrow, A., Richtlinie zum Urheberrecht in der Informationsgesellschaft, v: European Law Reporter, 2001, zv. 10, str. 313, razume člen 5 Direktive 2001/29 kot politični kompromis, v katerem so prišli do izraza različne
         pravne tradicije in pojmovanja. Po avtoričinem mnenju ostaja vprašljiv dejanski obseg usklajevanja zaradi številnih omejevalnih
         določb glede dokončne uresničitve v vseh državah članicah.
      
      13 –	Ullrich, J. N., Clash of Copyrights – Optionale Schranke und zwingender finanzieller Ausgleich im Fall der Privatkopie
         nach Art. 5 Abs. 2 Buchst. b Richtlinie 2001/29/EG und Dreistufentest, v: Gewerblicher Rechtsschutz und Urheberrecht – Internationaler Teil, 2009, zv. 4, str. 283, opozarja, da se zdi informacijska družba v Evropi in tudi drugod po svetu izpostavljena množici nacionalnih
         ureditev avtorskih pravic, ki se včasih precej razlikujejo glede pojmovanja, oblikovanja in omejevanja varstva avtorskih pravic.
         Po mnenju avtorja je in ostaja največji izziv, kako premostiti razlike med konceptom varstva avtorskih pravic kontinentalne
         Evrope in anglosaškim konceptom copyrighta.
      
      14 –	Philapitsch, F., Die digitale Privatkopie, Graz 2007, str. 85, opozarja na precejšnje število omejevalnih določb, ki naj bi nastale med zakonodajnim postopkom. Če
         je bilo v predlogu direktive le devet določb, se je število teh v drugem spremenjenem predlogu povečalo na enajst in na koncu,
         v skupnem stališču, na dvaindvajset.
      
      15 –	Metzger, A., Kreutzer, T., Richtlinie zum Urheberrecht in der Informationsgesellschaft – Privatkopie trotz technischer
         Schutzmaßnahmen?, v: Multimedia und Recht, 2002, zv. 3, str. 139, meni, da dopušča Direktiva državam članicam precej manevrskega prostora za prenos. Razlog za to naj
         bi bil, da ni bil mogoč dogovor o osrednjih vprašanjih prihodnje ureditve avtorske pravice na evropski ravni. Po mnenju Guntrum, S.,
         Zur Zukunft der Privatkopie in der Informationsgesellschaft, Hamburg 2007, str. 126, nezavezujoča narava in besedilo evropske omejitve privatnega razmnoževanja ter ustrezne uvodne izjave
         govorijo v prid celoviti možnosti oblikovanja v okviru omejitve privatnega razmnoževanja.
      
      16 –	V tem smislu Guntrum, S., op. cit. (opomba 15), str. 118, 125; Plaza Penadés, J., Propiedad intelectual y sociedad de la información, v: Contratación y nuevas tecnologías, Madrid 2005, str. 147; Bércovitz Rodríguez-Cano, R., El canon de copia privada: escaramuza sobre el fuero, v: Aranzadi Civil, št. 14/2009, str 1; Hugenholtz, B., L. Guibault, S. van Geffen, The Future of Levies in a Digital Environment, 2003, str. 32 (na voljo na spletni strani http://www.ivir.nl/publications/other/DRM&levies-report.pdf), opozarjajo, da Direktiva
         2001/29 državam članicam ne nalaga nobene obveznosti glede uvedbe izjem za privatno razmnoževanje. Tako se lahko nacionalni
         delodajalec prosto odloči, ali bo privatno razmnoževanje popolnoma prepovedal ali pa ga le deloma dovolil.
      
      17 –	Glej sodbo z dne 23. novembra 1977 v zadevi Enka (38/77, Recueil, str. 2203, točka 20).
      
      18 –	Glej Middeke, A., Handbuch des Rechtsschutzes in der Europäischen Union, 2. izd., München 2003, str. 226, točka 38. Sodba z dne 12. julija 1979 v zadevi Union Laitière Normande (244/78, Recueil,
         str. 2663, točka 5).
      
      19 –	Glej med drugim sodbe z dne 18. oktobra 1990 v združenih zadevah Dzodzi (C‑297/88 in C‑197/89, Recueil, str. I‑3763, točki
         33 in 34); z dne 8. novembra 1990 v zadevi Gmurzynska-Bscher (C‑231/89, Recueil, str. I‑4003, točki 18 in 19); z dne 17. julija
         1997 v zadevi Leur‑Bloem (C‑28/95, Recueil, str. I‑4161, točka 24); z dne 29. januarja 2008 v zadevi Promusicae (C‑275/06,
         ZOdl., str. I‑271, točka 36) in z dne 12. februarja 2008 v zadevi Kempter (C‑2/06, ZOdl., str. I‑411, točka 42).
      
      20 –	Glej med drugim sodbe z dne 13. marca 2001 v zadevi PreussenElektra (C‑379/98, Recueil, str. I‑2099, točka 38); z dne 22.
         maja 2003 v zadevi Korhonen in drugi (C‑18/01, Recueil, str. I‑5321, točka 19); z dne 5. februarja 2004 v zadevi Schneider
         (C‑380/01, Recueil, str. I‑1389, točka 21); z dne 19. aprila 2007 v zadevi Asemfo (C‑295/05, ZOdl., str. I‑2999, točka 30)
         in z dne 23. aprila 2009 v združenih zadevah VTB-VAB (C‑261/07 in C‑299/07, še neobjavljena v ZOdl., točka 32).
      
      21 –	Glej med drugim sodbe z dne 16. decembra 1981 v zadevi Foglia proti Novelli (244/80, Recueil, str. 3045, točka 18); z dne
         15. junija 1995 v združenih zadevah Zabala Erasun in drugi (od C‑422/93 do C‑424/93, Recueil, str. I‑1567, točka 29); z dne
         15. decembra 1995 v zadevi Bosman (C‑415/93, Recueil, str. I‑4921, točka 61) in z dne 12. marca 1998 v zadevi Djabali (C‑314/96,
         Recueil, str. I‑1149, točka 19); v opombi 20 navedeni sodbi PreussenElektra (točka 39) in Schneider (točka 22); sodbo z dne
         1. aprila 2008 v zadevi Gouvernement de la Communauté française in Gouvernement wallon (C‑212/06, ZOdl., str. I‑1683, točka
         29) in v opombi 20 navedeno sodbo VTB-VAB (točka 33).
      
      22 –	Glej strani 2 in 13 predložitvenega sklepa.
      
      23 –	Glej uvod (razdelek I, četrti odstavek) k zakonu 23/2006 z dne 7. julija 2006, v katerem je zapisano, da so si pri prenosu
         Direktive 2001/29 v špansko zakonodajo zadali za cilj predvsem načelo „dobesednega prenosa“ navedene direktive in „minimalnih
         sprememb veljavne zakonodaje“. Ruiz Zapatero, G., Naturaleza y límites constitucionales de la compensación equitativa por
         copia digital privada establecida en la Ley 23/2006 de modificación del texto refundido de la Ley de Propiedad Intelectual,
         v:  Jurisprudencia Tributaria Aranzadi, 2007, zv. 7, meni, da prvotne ubeseditve člena 25 TRLPI zaradi različne uporabe pojmov glede na Direktivo 2001/29 ne bi
         bilo več mogoče ohraniti. Zakon 23/2006 naj bi se lotil potrebnih podrobnejših določitev, ki so predvsem tehnične narave.
         Falcón Tella, R., op. cit. (opomba 2), str. 4, pojasnjuje, da je do spremembe doslej uporabljanega pojma „pravičnega plačila“ v členu 25 TRLPI prišlo
         zato, da bi lahko sledili terminologiji iz Direktive 2001/29.
      
      24 –	Glej v tem smislu sodbi z dne 3. oktobra 2000 v zadevi Corsten (C‑58/98, Recueil, str. I‑7919, točka 24) in z dne 29. aprila
         2004 v združenih zadevah Orfanopoulos in Oliveri (C‑482/01 in C‑493/01, Recueil, str. I‑5257, točka 42).
      
      25 –	Glej sodbi z dne 25. oktobra 2001 v zadevi Ambulanz Glöckner (C‑475/99, Recueil, str. I‑8089, točka 10) in z dne 13. novembra
         2003 v zadevi Neri (C‑153/02, Recueil, str. I‑13555, točki 34 in 35); v opombi 24 navedeno sodbo Orfanopoulos in Oliveri (točka
         42) in sodbo z dne 21. aprila 2005 v zadevi Lindberg (C‑267/03, ZOdl., str. I‑3247, točki 41 in 42).
      
      26 –	Iz sodne prakse izhaja, da si Sodišče prizadeva dati koristne odgovore na predložena mu vprašanja. Glej sodbe z dne 19. novembra
         2009 v združenih zadevah Sturgeon in drugi (C‑402/07 in C‑432/07, str. I-2119, točka 28); z dne 24. marca 2009 v zadevi Danske
         Slagterier (C‑445/06, še neobjavljena v ZOdl., točka 29) in z dne 21. aprila 1991 v zadevi Höfner in Elsner (C‑41/90, Recueil,
         str. I‑1979, točka 16).
      
      27 –	Sodbi z dne 4. julija 2006 v zadevi Adelener in drugi (C‑212/04, ZOdl., str. I‑6057, točka 115) in z dne 14. januarja 2010
         v zadevi Plus Warenhandelsgesellschaft (C‑304/08, še neobjavljena v ZOdl., točka 17).
      
      28 –	Glej sodbo z dne 5. oktobra 2004 v združenih zadevah Pfeiffer in drugi (od C‑397/01 do C‑403/01, ZOdl., str. I‑8835, točke
         115, 116, 118 in 119) in v opombi 27 navedeno sodbo Adeneler in drugi (točka 111).
      
      29 –	Glej med drugim sodbe z dne 18. januarja 1984 v zadevi Ekro (327/82, Recueil, str. 107, točka 11); z dne 19. septembra
         2000 v zadevi Linster (C‑287/98, Recueil, str. I‑6917, točka 43); z dne 9. novembra 2000 v zadevi Yiadom (C‑357/98, Recueil,
         str. I‑9265, točka 26); z dne 6. februarja 2003 v zadevi SENA (C‑245/00, Recueil, str. I‑1251, točka 23); z dne 12. oktobra
         2004 v zadevi Komisija proti Portugalski (C‑55/02, ZOdl., str. I‑9387, točka 45); z dne 27. januarja 2005 v zadevi Junk (C‑188/03,
         ZOdl., str. I‑885, točke od 27 do 30) in z dne 7. decembra 2006 v zadevi SGAE (C‑306/05, ZOdl., str. I‑11519, točka 31).
      
      30 –	Glej v opombi 29 navedeno sodbo Ekro, točka 14.
      
      31 –	Glej tudi moje sklepne predloge, predstavljene dne 3. maja 2007 v zadevi Zefeser (C‑62/06, ZOdl., str. I‑11995, točki 32
         in 33).
      
      32 –	Tako izhaja iz Riesenhuber, K., Europäische Methodenlehre, Berlin 2006, str. 247, točka 7.
      
      33 –	Glej sodbi z dne 7. julija 1992 v zadevi Micheletti (C‑360/90, Recueil, str. I‑4239, točke od 10 do 15) glede pojma „državljanstvo“,
         in z dne 6. oktobra 1976 v zadevi Tessili (12/76, Recueil, str. 1473, točka 14) glede pojma „kraj izpolnitve“ v okviru Konvencije
         z dne 27. septembra 1968 o pristojnosti in priznavanju ter izvrševanju sodnih odločb v civilnih in gospodarskih zadevah.
      
      34 –	Glej sodbo z dne 11. julija 1985 v zadevi Danmols Inventar (105/84, Recueil, str. 2639, točke od 22 do 27) glede pojma
         „delavec“ v smislu Direktive Sveta 77/187/EGS z dne 14. februarja 1977 o približevanju zakonodaje držav članic v zvezi z ohranjanjem
         pravic delavcev v primeru prenosa podjetij, obratov ali delov podjetij ali obratov. 
      
      35 –	Glej med drugim sodbi z dne 19. septembra 2000 v zadevi Nemčija proti Komisiji (C‑156/98, Recueil, str. I‑6857, točka 50)
         in z dne 6. julija 2006 v zadevi Komisija proti Portugalski (C‑53/05, ZOdl., str. I‑6215, točka 20) ter v opombi 29 navedeno
         sodbo SGAE (točka 34).
      
      36 –	Glej točko 16 vloge vlade Združenega kraljestva.
      
      37 –	Riesenhuber, K., op. cit. (opomba 32), str. 246, točka 6, meni, da približevanje prava pomeni potrebo po oblikovanju avtonomnega koncepta prava Skupnosti.
         Kdor si želi približevanja, mora oblikovati eno merilo. Z dinamičnim sklicevanjem na konkretno stanje nacionalne razlage bi se pravo Skupnosti odpovedalo avtonomiji, s statičnim
         sklicevanjem na prvotno stanje pa bi postalo še bolj togo. Rott, P., What is the Role of the ECJ in EC Private Law?, v: Hanse Law Review, št. 1/2005, str. 8, opozarja, da načelo avtonomne razlage povzroča težave, če pravo Skupnosti uporablja generalne klavzule.
         Avtor zelo nasprotuje temu, da bi prepustili državam članicam, da same najdejo razlago tega pojma. Ta pristop je nesprejemljiv,
         če si Skupnost prizadeva za usklajevanje zakonodaj držav članic na podlagi člena 95 ES. Generalne klavzule so ena od običajnih
         tehnik urejanja pravnega reda kontinentalne Evrope, ki se uporablja, ko se izkaže, da nekaterih pogojev ni mogoče vnaprej
         opredeliti. Vendar cilj tega ne sme biti omejevanje vpliva prava Skupnosti na pravne rede držav članic.
      
      38 –	Sodba SENA (navedena v opombi 29).
      
      39 –	UL L 346, str. 61.
      
      40 –	Sodba SENA (navedena v opombi 29, točka 21).
      
      41 –	Ibid., točke 7, 25 in 34.
      
      42 –	Ibid., točka 32.
      
      43 –	Ibid., točka 34.
      
      44 –	Ibid., točka 36.
      
      45 –	Ibid., točka 38.
      
      46 –	Glej Skupno stališče (ES) št. 48/2000 z dne 28. septembra 2000, ki ga je opredelil Svet v skladu s postopkom iz člena 251
         Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti glede sprejetja Direktive Evropskega parlamenta in Sveta o usklajevanju določenih
         vidikov avtorske in sorodnih pravic v informacijski družbi (UL C 344, str. 1), uvodna izjava 19. 
      
      47 –	V skladu z ustaljeno sodno prakso Sodišča je treba določbe prava Skupnosti po možnosti razlagati ob upoštevanju mednarodnega
         prava, zlasti kadar naj bi z njimi uresničili mednarodnopravno pogodbo, ki jo je sklenila Skupnost (glej med drugim sodbi
         z dne 10. septembra 1996 v zadevi Komisija proti Nemčiji (C‑61/94, Recueil, str. I‑3989, točka 52) in z dne 14. julija 1998
         v zadevi Bettati (C‑341/95, Recueil, str. I‑4355, točka 20) ter v opombi 29 navedeno sodbo SGAE (točka 35)). Nekatere konvencije
         mednarodnega avtorskega prava predvidevajo možnost držav podpisnic, da glede pravic, dodeljenih avtorjem del, določijo omejitve
         ali izjeme v nekaterih posebnih primerih, kot na primer revidirana Bernska konvencija (člen 9), Pogodba WIPO o avtorski pravici
         (člen 10) in Sporazum o trgovinskih vidikih pravic intelektualne lastnine (TRIPS) (člen 13). Kljub temu ni mogoče najti koncepta,
         ki bi se popolnoma ujemal s pojmom „pravično nadomestilo“ v smislu člena 5(2)(b) Direktive 2001/29.
      
      48 –	Glej člen 11a(2) in člen 13(1) revidirane Bernske konvencije.
      
      49 –	Tako tudi Carbajo Cascón, F., Copia privada y compensación equitativa, v: Noticias de la Unión Europea, št. 286/2008, str. 34 in naslednja. 
      
      50 –	Glej Aristotel, Nikomahova etika, peta knjiga, sedmo poglavje – Komutativna pravičnost, 322 pr. n. št., 1132b. Tam je navedeno: „Pri prispevkih različnih
         umetnosti je treba povedano imeti pred očmi tudi z drugega vidika. Z njimi bi bilo konec, če umetnik ne bi ustvaril izdelka,
         ki ga je mogoče količinsko in kakovostno ovrednotiti, in za to ne bi bil količinsko in kakovostno ustrezno nagrajen.“ (Nemški
         prevod: E. Rolfes, ur. G. Bien, 4. izd., Hamburg 1985, str. 110).
      
      51 –	Maksima rimskega prava pravi, da naj tisti, ki ima koristi od nečesa, nosi tudi slabosti. Po trditvah španske vlade temelji
         španski sistem pristojbin na tem načelu.
      
      52 –	Člen 8(2) Direktive 92/100 določa: „Države članice predvidijo pravico, s katero zagotovijo, da uporabnik plača enkratno pravično nadomestilo, če se fonogram, objavljen v komercialne namene, ali reprodukcija takšnega fonograma
         uporablja za brezžično oddajanje ali za kakršnokoli priobčitev javnosti, ter zagotovijo, da se to nadomestilo razdeli med
         zadevne izvajalce in proizvajalce fonogramov.“
      
      53 –	Iz tega očitno izhaja Falcón Tella, op. cit. (opomba 2), str. 1, ki opozarja na smisel in namen pristojbine, ki je po njegovem mnenju v tem, da so lahko trgovci in prek
         njih kupci opreme, aparatov in medijev, povezanih z digitalnim reproduciranjem, udeleženi pri pravičnem nadomestilu. Glej
         tudi Carbajo Cascón, F., op. cit. (opomba 49), str. 26, ki opozarja, da za plačilo zavezani proizvajalci, uvozniki in trgovci to pristojbino prek nakupne cene
         praviloma prenesejo naprej na stranke, s čimer poskrbijo za uravnoteženost interesov avtorjev in uporabnikov. Podobno tudi
         Bércovitz Rodríguez-Cano, R., Compensación equitativa por copia privada, v: Aranzadi Civil, št. 16/2007, str. 2, in Bércovitz Rodríguez-Cano, op. cit. (opomba 16) , str. 1.
      
      54 –	Glej str. 11, točka 26, vloge nemške vlade.
      
      55 –	V tem smislu Carbajo Cascón, F., op. cit. (opomba 49), str. 31, ki v reproduciranju nezakonitih varovanih predmetov (na primer v okviru spletnega glasbenega piratstva)
         ne vidi „privatnega razmnoževanja“ v smislu španske ureditve iz člena 31(2) TRLPI. Pri tem se sklicuje na jasno besedilo te
         uredbe („[…] a partir de obras a las que haya accedido legalmente […]“).
      
      56 –	Philapitsch, F., op. cit. (opomba 14), str. 91, meni, da je „pravično nadomestilo“ po členu 5(2)(b) Direktive 2001/29 predvideno le za zakonito privatno
         reproduciranje, kot je opisano v Direktivi. Škode v širšem smislu, ki nastane z nezakonitim razmnoževanjem, ne bi smeli nadomestiti
         tako, in ta tudi ne bi smela biti dopustno merilo za določanje odškodninskih shem.
      
      57 –	V tem smislu Hugenholtz, B., L. Guibault, S. van Geffen, op. cit. (opomba 16), str. 32, ki menijo, da področje uporabe te izjeme ne zajema reproduciranja, ki presega privatno uporabo (na
         primer glasbeno piratstvo).
      
      58 –	Philapitsch, F., op. cit. (opomba 14), str. 90, v povezavi z izjemo iz člena 5(2)(b) Direktive 2001/29 govori o „nadomestilu za reproduciranje“. Carbajo
         Cascón, F., op. cit. (opomba 49), str. 26, glede privatnega razmnoževanja govori o „konceptu nadomestila“.
      
      59 –	Lastninska pravica, h kateri spada pravica intelektualne lastnine, je v skladu s sodno prakso Sodišča temeljna pravica,
         ki je v pravnem redu Skupnosti zaščitena kot splošno načelo prava Skupnosti (glej v tem smislu sodbi z dne 12. septembra 2006
         v zadevi Laserdisken (C‑479/04, ZOdl., str. I‑8089, točka 65) in v opombi 19 navedeno sodbo Promusicae (točka 62). Tudi uvodna
         izjava 9 Direktive 2001/29 pravi, da se intelektualna lastnina prizna kot sestavni del lastnine.
      
      60 –	V tem smislu tudi Ullrich, J. N., op. cit. (opomba 13), str. 291. Avtor razlaga, da je želel zakonodajalec Skupnosti z uvedbo „škode“ kot merila upoštevati anglosaško
         pravno tradicijo, ki škodi, nastali zaradi privatnega razmnoževanja, pripisuje osrednjo vlogo pri odločitvi o višini dodeljenega
         finančnega nadomestila. Ker pa v kontinentalnem evropskem pravu pri pravici intelektualne lastnine škoda ni pomembna za določitev
         primernega nadomestila, se je zakonodajalec Skupnosti odločil, da uskladi obe pravni tradiciji, tako da Direktiva sicer omogoča
         usmerjenost v škodo ali izgubo, vendar to ni zavezujoče merilo. Vendar iz uvodne izjave 35 izhaja splošno zavezujoča zahteva:
         če imetnik pravice utrpi škodo zaradi izvzetega privatnega razmnoževanja, ki presega mejo minimalne škode, mu je treba skladno
         z vsemi pravnimi tradicijami urediti finančno nadomestilo.
      
      61 –	Glej točko 35 sklepnih predlogov generalnega pravobranilca Tizzana, predstavljenih 26. septembra 2002 v zadevi SENA (C‑245/00,
         Recueil, str. I‑1251).
      
      62 –	Tudi Lehmann, M., v: Handbuch des Urheberrechts (ur. U. Loewenheim), 1. izd., München 2003, str. 878, točka 46, izhaja iz dejstva, da si države članice pridržujejo diskrecijsko
         pravico glede tega, kako obračunavati in konkretno organizirati „pravično nadomestilo“ v smislu člena 5(2)(b) Direktive 2001/29.
      
      63 –	Glej Dreier, T., Die Umsetzung der Urheberrechtsrichtlinie 2001/29/EG in deutsches Recht, v: Zeitschrift für Urheber- und Medienrecht, 2002, str. 28, ki pravi, da je Direktiva 2001/29 po svoji naravi zavezujoča le glede cilja, ki ga je treba doseči, medtem
         ko državam članicam prepušča izbiro oblike in metod. Avtor pri tem ugotavlja, da ta direktiva nacionalnemu zakonodajalcu vedno
         znova pušča precej manevrskega prostora, pri čemer se sklicuje na 20 neobveznih od skupaj 21 omejevalnih določb. Carbajo Cascón, F.,
         op. cit. (opomba 49), str. 26, se pritožuje, da so cilji Direktive premalo konkretni, kar po njegovem mnenju učinkuje v nasprotju
         s ciljem usklajevanja. Ullrich, J. N., op. cit. (opomba 13), str. 291, opozarja, da je zakonodajalec Skupnosti oblikoval člen (5)(2)(b) Direktive 2001/29 po temeljiti preučitvi
         zadevnih ureditev v državah članicah. Pri tem je ugotovil, da je bilo v državah, ki imajo urejeno nadomestilo, v skladu z
         ujemajočo se zakonodajno tradicijo vseh držav članic, to nadomestilo v obliki finančnega nadomestila, ki se je razlikovalo
         le po obliki, podrobnostih in višini. Po mnenju avtorja je želel zakonodajalec Skupnosti v členu 5(2)(b) določiti ta najmanjši
         skupni imenovalec, medtem ko je ureditev oblike in podrobnosti glede plačila še naprej prepustil državam članicam. Kot argument
         v podporo tej trditvi navaja avtor besedilo drugega stavka uvodne izjave 35.
      
      64 –	Pojem „Ziel“ (cilj) v nemški različici člena 249(3) ES se tudi v nemški pravni teoriji razume v smislu „Ergebniss“ (rezultat),
         ki ga določa direktiva. To mnenje je podprto tudi z ubeseditvijo v drugih jezikovnih različicah („résultat“, „result“, „resultado“,
         „risultato“, „resultaat“). Zato morajo države članice vzpostaviti pravno stanje, ki mu sledi direktiva (v zvezi s tem glej
         Schroeder, W., v: EUV/EGV – Kommentar (ur. R. Streinz), München 2003, člen 249 PES, točka 77, str. 2178, in Biervert, B., EU-Kommentar (ur. J. Schwarze), Baden-Baden 2000, člen 249 PES, točka 25, str. 2089). Zato se je v pravni teoriji uveljavil francoski izraz
         „obligation de résultat“ (glej Lenaerts, K., P. Van Nuffel, Constitutional Law of the European Union, 2. izd., London 2006, točke od 17 do 123, str. 768).
      
      65 –	Po mnenju Häuser, M., Pauschalvergütung und digitale Privatkopie, v: Computer und Recht, 2004, str. 830, Direktiva jasno določa, da je nacionalni zakonodajalec, če se odloči za privatno razmnoževanje, imetnikom
         pravic zavezan zagotoviti pravično nadomestilo. Tako je jasno določeno, da sta omejitev privatnega razmnoževanja in sistem
         obveznega nadomestila dve plati iste medalje, ki ju ni mogoče ločiti.
      
      66 –	Glej med drugim sodbe z dne 15. julija 1964 v zadevi Costa (6/64, Recueil, str. 1251, 1268); Enka (navedena v opombi 17,
         točka 22); z dne 15. decembra 1993 v zadevi Hünermund (C‑292/92, Recueil, str. I‑6787, točka 8); z dne 29. novembra 2001 v
         zadevi De Coster (C‑17/00, Recueil, str. I‑9445, točka 23) in z dne 16. januarja 2003 v zadevi Pansard in drugi (C‑265/01,
         Recueil, str. I‑683, točka 18).
      
      67 –	Glej točko 80 teh sklepnih predlogov.
      
      68 –	Sodba SGAE (navedena v opombi 29).
      
      69 –	Ibid., točke 37, 38 in 43 in naslednja.
      
      70 –	Ibid., točka 43.
      
      71 –	Glej tč. 67 sklepnih predlogov generalne pravobranilke Sharpston, predstavljenih 13. julija 2006 v zadevi SGAE. V njih
         se znova sklicuje na navedbe generalnega pravobranilca La Pergole v sklepnih predlogih, predstavljenih 9. septembra 1999 v
         zadevi Egeda (C‑293/98, Recueil, str. I‑629, točka 22), ki je pojasnil: „Ugotovitev [, da ne gre za priobčenje javnosti, ker
         je dejanski sprejem določenega posredovanega dela odvisen od samostojnega ravnanja gosta, je] v nasprotju z enim od temeljnih
         načel avtorske pravice […], po katerem so imetniki avtorske pravice plačani na podlagi pravne možnosti uživanja tega dela,
         in ne na podlagi dejanskega uživanja. Na primer, založniki morajo plačati avtorske honorarje avtorjem za njihove romane na
         osnovi števila prodanih izvodov, ne glede na to, ali jih kupci preberejo ali ne. Podobno hoteli, ki so odgovorni za – sočasno,
         neskrajšano in nespremenjeno – notranjo kabelsko retransmisijo prvotnega satelitskega oddajanja, ne morejo odkloniti, da bi
         plačali avtorju nadomestilo, ki mu pripada, s trditvijo, da predvajanega dela potencialni gledalci, ki imajo v svojih sobah
         dostop do televizije, niso dejansko sprejeli.“
      
      72 –	V zvezi s tem glej poročilo Komisije „Fair compensation for acts of private copying“ z dne 14. februarja 2008, ki je na
         voljo na spletni strani (http://ec.europa.eu/internal_market/copyright/docs/levy_reform/background_en.pdf). V njem je pristojbina
         za izdelavo zasebne kopije opredeljena kot neke vrste odškodnina za imetnika pravice, ki je utemeljena na premisleku, da izdelave
         zasebne kopije zaradi praktičnih razlogov ni mogoče licencirati, zato je imetniku pravice povzročena gospodarska izguba. Navedeno
         je tudi, da je bil sistem pristojbin za privatno razmnoževanje na ravni držav članic uveden zato, ker ni bilo nobene možnosti,
         da bi učinkovito nadzirali in po potrebi dovolili reproduciranje del za privatno uporabo.
      
      73 –	V tem smislu Geerlings, J., Das Urheberrecht in der Informationsgesellschaft und pauschale Geräteabgaben im Lichte verfassungs-
         und europarechtlicher Vorgaben, v: Gewerblicher Rechtsschutz und Urheberrecht, 2004, zv. 3, str. 208, ki preučuje sistem pavšalnih pristojbin, ki v Nemčiji velja še od leta 1965 (člen 53(5) stare različice
         zakona o avtorski pravici oziroma člena 54 in 54a nove različice zakona o avtorski pravici), ki je v tem smislu podoben španskemu
         sistemu. Vendar nemški sistem temelji na premisleku, da se neposredna izterjava pristojbine pri uporabniku ne zdi izvedljiva,
         saj razlog zanjo ne nastane le z reproduciranjem, temveč tudi z odsvojitvijo aparatov, ki omogočajo privatno razmnoževanje.
      
      74 –	Glej točko 76 teh sklepnih predlogov.	
      
      75 –	Glej str. 19, točka 44, vloge španske vlade.
      
      76 –	Glej Bércovitz Rodríguez-Cano, R. op. cit. (opomba 16), str. 2, ki meni, da gre v skladu s členom 25 TRLPI pri obremenitvi s pristojbino za izpodbojno domnevo (iuris tantum), da so pridobljeni aparati in zapisljivi mediji namenjeni privatnemu razmnoževanju.
      
      77 –	Iz tega izhaja tudi Komisija v poročilu „Fair compensation for acts of private copying“ z dne 14. februarja 2008 ob sklicevanju
         na izjave več kolektivnih organizacij (navedeno v opombi 72), točka 4.2., str. 12.
      
      78 –	V uvodni izjavi 35 je navedeno: „Pri določanju oblike, podrobne ureditve in možne ravni takšnega pravičnega nadomestila
         naj se upoštevajo posebne okoliščine vsakega primera.“
      
      79 –	Glej Plaza Penadés, J., op. cit. (opomba 16), str. 152, ki meni, da ureditev iz člena 5(2)(b) Direktive 2001/29 ne zajema kopije, ki jo izdela fizična oseba
         za uporabo pravne osebe (javnega ali civilnega prava), če se pod tem razume, da jo bo uporabljalo veliko število ljudi. Nasprotno,
         avtor očitno meni, da ureditev privatnega razmnoževanja lahko zajame tudi pravno osebo, če se kopija uporablja izključno za
         privatno uporabo pravne osebe.
      
      80 –	Glej Plaza Penadés, J., op. cit. (opomba 16), str. 152, ki meni, da področje uporabe ureditve iz člena 5(2)(b) Direktive 2001/29 ne zajema uporabe zadevne
         kopije s strani pravne osebe v komercialne namene.
      
      81 –	V tem smislu glej odgovor komisarja za notranji trg in storitve McCreevyja z dne 19. septembra 2007 na pisno vprašanje
         poslanca v Evropskem parlamentu Romeva i Rueda z dne 5. junija 2007 glede uporabe pristojbine, na področju avtorskega prava,
         za digitalne nosilce podatkov v Španiji (E-2864/07). V njem član Komisije izraža mnenje Komisije, da je mogoče naložiti pristojbino
         le za aparate in opremo, ki so primerni za izdelavo zasebnih kopij in se za to dejansko uporabljajo. Poleg tega Komisija meni,
         da ne bi smeli določiti dajatve na naprave, ki se uporabljajo v komercialne namene (na primer v podjetjih ali organih oblasti),
         saj bi tako jasno presegli potrebno nadomestilo za dopustna ravnanja (to je izdelave zasebnih kopij) v smislu Direktive.
      
      82 –	V tem smislu Herrnfeld, H.-H., EU-Kommentar (ur. J. Schwarze), 2. izd., Baden-Baden 2009, člen 94, str. 1127, točka 42.
      
      83 –	Glej sodbi z dne 22. junija 1993 v zadevi Gallagher (C‑11/92, Recueil, str. I‑3545, točka 11 in naslednje) in z dne 5. oktobra 1994
         v zadevi Crespelle (C‑323/93, Recueil, str. I‑5077, točka 33 in naslednje).
      
      84 –	Glej točke od 75 do 78 teh sklepnih predlogov.
      
      85 –	Taka pristojbina, ki se ne navezuje na nadomestilo za privatno razmnoževanje v skladu s členom 5(2)(b) Direktive 2001/29
         in domnevno ne spada na področje uporabe Direktive 2001/29, ne bi posegala v zakonodajno pristojnost držav članic s pridržkom
         drugih omejitev prava Skupnosti (glej sodbo z dne 4. junija 2009 v zadevi Moteurs Leroy Somer (C‑285/08, še neobjavljena v
         ZOdl., točka 31)).
      
      86 –	Glej točko 94 teh sklepnih predlogov.