CELEX: 52017PC0396
Language: it
Date: 2017-07-27
Title: Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO relativa alla posizione da adottare, a nome dell'Unione europea, in seno al Consiglio congiunto CARIFORUM-UE dell'accordo di partenariato economico tra gli Stati del CARIFORUM, da una parte, e la Comunità europea e i suoi Stati membri, dall'altra, per quanto riguarda la modifica dell'allegato IX del protocollo I: Paesi e territori d'oltremare

COMMISSIONE EUROPEA
            Bruxelles, 27.7.2017
            COM(2017) 396 final
            2017/0172(NLE)
            Proposta di
            DECISIONE DEL CONSIGLIO
            relativa alla posizione da adottare, a nome dell'Unione europea, in seno al Consiglio congiunto CARIFORUM-UE dell'accordo di partenariato economico tra gli Stati del CARIFORUM, da una parte, e la Comunità europea e i suoi Stati membri, dall'altra, per quanto riguarda la modifica dell'allegato IX del protocollo I: Paesi e territori d'oltremare
            
               
         
         
            
               RELAZIONE
            
            
               1.Oggetto della proposta
            
            
               La presente proposta riguarda la decisione che stabilisce la posizione da adottare a nome dell'Unione in seno al Consiglio congiunto CARIFORUM-UE dell'accordo di partenariato economico tra gli Stati del CARIFORUM, da una parte, e la Comunità europea e i suoi Stati membri, dall'altra, in relazione alla prevista adozione di una decisione che modifica l'allegato IX del protocollo I di tale accordo relativo ai paesi e ai territori d'oltremare.
            
            
               2.Contesto della proposta
            
            
               2.1.L'accordo di partenariato economico tra gli Stati del CARIFORUM, da una parte, e la Comunità europea e i suoi Stati membri, dall'altra
            
            
               L'accordo di partenariato economico tra gli Stati del CARIFORUM, da una parte, e la Comunità europea e i suoi Stati membri, dall'altra ("l'accordo") mira a contribuire alla riduzione e all'eliminazione futura della povertà mediante l'istituzione di un partenariato commerciale coerente con l'obiettivo di uno sviluppo sostenibile, gli obiettivi di sviluppo del millennio e l'accordo di Cotonou.
            
            
               L'accordo è stato firmato il 15 ottobre 2008 ed è applicato a titolo provvisorio dal 29 dicembre 2008.
            
            
               2.2.Il Consiglio congiunto CARIFORUM-UE 
            
            
               Il Consiglio congiunto CARIFORUM-UE è responsabile in generale del funzionamento e dell'attuazione dell'accordo e controlla la realizzazione dei suoi obiettivi. Esso si riunisce a livello ministeriale a intervalli regolari, non superiori a due anni. Al fine di conseguire gli obiettivi dell'accordo, esso ha il potere di prendere decisioni in tutte le materie disciplinate dall'accordo. Tali decisioni sono vincolanti per le parti e per gli Stati del CARIFORUM firmatari, che prendono tutte le misure necessarie per dare ad esse attuazione conformemente alle rispettive norme interne.
            
            
               2.3.L'atto previsto del Consiglio congiunto CARIFORUM-UE 
            
            
               Il 17 novembre 2017, nel corso della sua quarta riunione, il Consiglio congiunto CARIFORUM-UE dovrà adottare una decisione relativa alla modifica dell'allegato IX del protocollo I che comprende un elenco di paesi e territori d'oltremare (PTOM) ("l'atto previsto").
            
            
               Considerando il cambiamento di status di tre territori nell'elenco, l'obiettivo dell'atto previsto è garantire che l'elenco dei PTOM dell'allegato IX del protocollo I dell'accordo sia aggiornato e armonizzato con l'allegato II del TFUE.
            
            
               Saint-Barthélemy (FR) è diventato un PTOM associato all'Unione europea il 1º gennaio 2012. Mayotte (FR) è diventata una regione ultraperiferica (RUP) dell'Unione europea il 1° gennaio 2014. Anche la decisione 2013/755/UE del Consiglio relativa all'associazione dei paesi e territori d'oltremare all'Unione europea, che si applica a tutti i PTOM elencati nell'allegato II del TFUE, è entrata in vigore il 1° gennaio 2014. L'elenco dei PTOM dell'allegato IX del protocollo I dell'accordo dovrebbe pertanto essere aggiornato di conseguenza.
            
            
               L'atto previsto diventa vincolante per le parti ai sensi dell'articolo 229, paragrafi 1 e 2, dell'accordo.
            
            
               3.Posizione da adottare a nome dell'Unione
            
            
               L'accordo è stato firmato il 15 ottobre 2008 ed è applicato a titolo provvisorio dal 29 dicembre 2008.
            
            
               La posizione proposta da adottare a nome dell'Unione mira a rendere vincolante l'atto previsto.
            
            
               4.Base giuridica
            
            
               4.1.Base giuridica procedurale
            
         
         
            
               4.1.1.Principi
            
            
               L'articolo 218, paragrafo 9, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea (TFUE) prevede l'adozione di decisioni che stabiliscono "le posizioni da adottare a nome dell'Unione in un organo istituito da un accordo, se tale organo deve adottare atti che hanno effetti giuridici, fatta eccezione per gli atti che integrano o modificano il quadro istituzionale dell'accordo."
            
            
               4.1.2.Applicazione al caso di specie
            
            
               Il Consiglio congiunto CARIFORUM-UE è un organo istituito dall'accordo.
            
            
               L'atto che il Consiglio congiunto CARIFORUM-UE è chiamato ad adottare è un atto che ha effetti giuridici. L'atto previsto è vincolante secondo il diritto internazionale conformemente all'articolo 229, paragrafi 1 e 2, dell'accordo.
            
            
               L'atto previsto non integra o modifica il quadro istituzionale dell'accordo.
            
            
               La base giuridica procedurale per la proposta di decisione è pertanto l'articolo 218, paragrafo 9, del TFUE.
            
            
               4.2.Base giuridica sostanziale
            
            
               4.2.1.Principi
            
            
               La base giuridica sostanziale per una decisione ai sensi dell'articolo 218, paragrafo 9, del TFUE dipende soprattutto dall'obiettivo e dal contenuto dell'atto previsto per il quale viene adottata una posizione a nome dell'Unione.
            
            
               4.2.2.Applicazione al caso di specie
            
            
               L'obiettivo principale e il contenuto dell'atto previsto riguardano la politica commerciale comune.
            
            
               La base giuridica sostanziale per la proposta di decisione è pertanto l'articolo 207 del TFUE.
            
            
               4.3.Conclusione
            
            
               La base giuridica della decisione proposta dovrebbe essere l'articolo 207, in combinato disposto con l'articolo 218, paragrafo 9, del TFUE.
            
            
               2017/0172 (NLE)
            
            
               Proposta di
            
            
               DECISIONE DEL CONSIGLIO
            
            
               relativa alla posizione da adottare, a nome dell'Unione europea, in seno al Consiglio congiunto CARIFORUM-UE dell'accordo di partenariato economico tra gli Stati del CARIFORUM, da una parte, e la Comunità europea e i suoi Stati membri, dall'altra, per quanto riguarda la modifica dell'allegato IX del protocollo I: Paesi e territori d'oltremare
            
            
               IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,
            
         
         
            
               visto il trattato sul funzionamento dell'Unione europea, in particolare l'articolo 207, in combinato disposto con l'articolo 218, paragrafo 9,
            
            
               vista la proposta della Commissione europea,
            
            
               considerando quanto segue:
            
            
               (1)L'accordo di partenariato economico tra gli Stati del CARIFORUM, da una parte, e la Comunità europea e i suoi Stati membri, dall'altra
                  1
                ("l'accordo"), è stato firmato il 15 ottobre 2008 ed è applicato a titolo provvisorio dal 29 dicembre 2008.
            
            
               (2)A norma dell'articolo 229, paragrafi 1 e 2, dell'accordo, il Consiglio congiunto CARIFORUM-UE può adottare decisioni che sono vincolanti per le parti e per gli Stati del CARIFORUM firmatari, che prendono tutte le misure necessarie per dare ad esse attuazione conformemente alle rispettive norme interne.
            
            
               (3)Il 17 novembre 2017, nel corso della sua quarta riunione, il Consiglio congiunto CARIFORUM-UE dovrà adottare una decisione relativa alla modifica dell'allegato IX del protocollo I che comprende un elenco di paesi e territori d'oltremare (PTOM).
            
            
               (4)È opportuno stabilire la posizione da adottare a nome dell'Unione nel Consiglio congiunto CARIFORUM-UE, poiché la decisione sarà vincolante per l'Unione.
            
            
               (5)La proposta di decisione del Consiglio allegata costituisce lo strumento giuridico per la modifica dell'allegato IX del protocollo I dell'accordo. Considerando il cambiamento di status di tre territori, la modifica mira ad assicurare una presentazione aggiornata dell'elenco dei PTOM contenuto nell'allegato IX del protocollo I dell'accordo, armonizzata con l'allegato II del TFUE.
            
            
               (6)Poiché l'atto del Consiglio congiunto CARIFORUM-UE modificherà l'allegato IX del protocollo I dell'accordo, è opportuno pubblicarlo nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea dopo la sua adozione.
            
            
               (7)Conformemente all'articolo 17, paragrafo 1, del TUE, l'Unione è rappresentata dalla Commissione nel Consiglio congiunto CARIFORUM-UE. Gli Stati membri sostengono la posizione dell'Unione a norma dell'articolo 4, paragrafo 3, del TUE,
            
            
               HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
            
            
               Articolo 1
            
            
               La posizione da adottare a nome dell'Unione nell'ambito della quarta riunione del Consiglio congiunto CARIFORUM-UE del 17 novembre 2017 si basa sul progetto di decisione del Consiglio congiunto CARIFORUM-UE allegato alla presente decisione.
            
            
               Articolo 2
            
            
               La Commissione e gli Stati membri sono destinatari della presente decisione.
            
            
               Fatto a Bruxelles, il
            
            
               
                     Per il Consiglio
               
               
                     Il presidente
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  GU L 289 del 30.10.2008, pag. 3.
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               COMMISSIONE EUROPEA
            Bruxelles, 27.7.2017
            COM(2017) 396 final
            ALLEGATO
            della
            Proposta di decisione del Consiglio
            relativa alla posizione da adottare, a nome dell'Unione europea, in seno al Consiglio congiunto CARIFORUM-UE dell'accordo di partenariato economico tra gli Stati del CARIFORUM, da una parte, e la Comunità europea e i suoi Stati membri, dall'altra, per quanto riguarda la modifica dell'allegato IX del protocollo I: Paesi e territori d'oltremare
            
               
         
         
            
               ALLEGATO
            
            
               PROGETTO DI
            
            
               DECISIONE N. …/2017 DEL CONSIGLIO CONGIUNTO CARIFORUM-UE 
            
            
               del ...
            
            
               istituito dall'accordo di partenariato economico tra gli Stati del CARIFORUM, da una parte, e la Comunità europea e i suoi Stati membri, dall'altra, concernente la modifica dell'allegato IX del protocollo I: Paesi e territori oltremare
            
            
               IL CONSIGLIO CONGIUNTO CARIFORUM-UE,
            
            
               visto l'accordo di partenariato economico tra gli Stati del CARIFORUM, da una parte, e la Comunità europea e i suoi Stati membri, dall'altra ("l'accordo"), in particolare l'articolo 41, del protocollo I,
            
            
               considerando quanto segue:
            
            
               (1)Il protocollo I dell'accordo, relativo alla definizione della nozione di "prodotti originari" e ai metodi di cooperazione amministrativa, definisce i paesi e territori d'oltremare (PTOM) come i paesi e territori d'oltremare di cui all'allegato IX.
            
            
               (2)A seguito di un cambiamento dello status di Mayotte
                  1
                e di Saint-Barthélemy
                  2
               , e dell'entrata in vigore della decisione 2013/755/UE del Consiglio relativa all'associazione dei paesi e territori d'oltremare all'Unione europea
                  3
               , l'elenco dei paesi e territori d'oltremare di cui all'allegato IX del protocollo I dell'accordo dovrebbe essere aggiornato,
            
            
               DECIDE:
            
            
               Articolo 1
            
            
               L'allegato IX del protocollo I è sostituito dall'allegato della presente decisione.
            
            
               Articolo 2
            
            
               La presente decisione entra in vigore il […].
            
            
               Fatto a [……], il [….…] 2017.
            
            
                     
                        Per gli Stati del CARIFORUM
                     
                  
                  
                     
                        Per la parte UE
                     
                  
               
               ALLEGATO IX del protocollo I
            
            
               Paesi e territori d'oltremare
            
         
         
            
               Ai fini del presente protocollo, per "paesi e territori d'oltremare" si intendono i paesi e i territori di cui all'allegato II del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, elencati in appresso:
            
            
               (Questo elenco non pregiudica lo status di questi paesi e territori né la sua evoluzione)
            
            
               1.Paesi e territori d'oltremare che mantengono relazioni particolari con il Regno di Danimarca:
            
            
               –Groenlandia.
            
            
               2.Paesi e territori d'oltremare che mantengono relazioni particolari con la Repubblica francese:
            
            
               –Nuova Caledonia e dipendenze,
            
            
               –Polinesia francese,
            
            
               –Saint Pierre e Miquelon,
            
            
               –Saint-Barthélemy,
            
            
               –Terre australi ed antartiche francesi,
            
            
               –Wallis e Futuna.
            
            
               3.Paesi e territori d'oltremare che mantengono relazioni particolari con il Regno dei Paesi Bassi:
            
            
               –Aruba,
            
            
               –Bonaire,
            
            
               –Curaçao,
            
            
               –Saba,
            
            
               –Sint Eustatius,
            
            
               –Sint Maarten.
            
            
               4.Paesi e territori d'oltremare che mantengono relazioni particolari con il Regno Unito di Gran Bretagna e Irlanda del Nord:
            
            
               –Anguilla,
            
         
         
            
               –Bermuda,
            
            
               –Isole Cayman,
            
            
               –Isole Falkland,
            
            
               –Isole Georgia del sud e Sandwich australi,
            
            
               –Montserrat,
            
            
               –Pitcairn,
            
            
               –Sant'Elena e dipendenze,
            
            
               –Territori dell'Antartico britannico,
            
            
               –Territori britannici dell'Oceano indiano,
            
            
               –Isole Turks e Caicos,
            
            
               –Isole Vergini britanniche.
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  Decisione 2012/419/UE del Consiglio europeo, dell'11 luglio 2012, che modifica lo status, nei confronti dell'Unione europea, di Mayotte (GU L 204 del 31.7.2012, pag. 131).
               
               
                  
                     (2)
                  Decisione 2010/718/UE del Consiglio europeo, del 29 ottobre 2010, che modifica lo status, nei confronti dell'Unione europea, dell'isola di Saint-Barthélemy (GU L 325 del 9.12.2010, pag. 4).
               
               
                  
                     (3)
                  Decisione 2013/755/UE del Consiglio, del 25 novembre 2013, relativa all'associazione dei paesi e territori d'oltremare all'Unione europea (GU L 344 del 19.12.2013, pag. 56).