CELEX: 51980PC0570
Language: da
Date: 1980-10-10
Title: Forslag til RÅDETS DIREKTIV om sjette ændring af direktiv 76/769/EØF om indbyrdes tilnærmelse af medlemsstaternes administrativt eller ved lov fastsatte bestemmelser om begrænsninger af markedsføring og anvendelse af visse farlige stoffer og præparater (benzen) (forelagt Rådet af Kommissionen)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (80) 570
Vol. 1980/0183
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER
                                                              KOM ( SO ) 570 endelig udg .
                                                              Bruxelles - den 10 . oktober 1980
                                    Forslag ti l
                                  RÅDETS DIREKTIV
               om sjette ændring af direktiv 76 / 769 / EØF om indbyrdes
               tilnærmelse af medlemsstaternes administrativt eller
               ved lov fastsatte bestemmelser om begrænsninger af
               markedsføring og anvendelse af visse farlige stoffer
                               og præparater ( benzen )
                         ( forelagt Rådet af Kommissionen )
                                                   •• ''*J              f )
                                                    . _<*0- (JX?
   K0M(80 ) 576 endelig udg .
 ---pagebreak---                                      Begrundelse
 I. INDLEDNING
     Benzen er et hyppigt anvendt kemikalle J hvis giftige egenskaber klart er
     fastslået . Det påvirker centralnervesystemet og dannelsen af nye blodle­
    gemer , og der er rapporteret mange tilfælde af akut og kronisk forgiftning
    hos mennesker , som er blevet udsat for benzen . Fra epidemiologiske under­
    søgelser af mennesker og irapporter om og undersøgelser af enkelttilfælde
    foreligger der nu tilstrækkeligt med beviser for, at benzen er et kræft­
    fremkaldende stof hos mennesker; der synes at være en sammenhæng mellem
    udsættelse for benzen og udvikling af leukæmi*
    I Det forenede Kongerige har man påvist benzen i det opløsningsmiddel ,
    der findes i legetøjssæt beregnet på , at børn selv kan fremstille balioner.
    Benzenindholdet i opløsningsmidlet kunne være op til 40f0 og op til 4% i
    den færdige blanding , som brugtes til fremstilling af ballonerne . Efter
    at have undersøgt de sundhedsmæssige risici , som disse legetøjssæt kunne
    indebære for børn , indførte Det forenede Kongerige forbud mod markedsfø­
    ring heraf . Forbudet trådte i kraft den 18 . januar 1979 *
    Det rådgivende videnskabelige udvalg for undersøgelse af kemiske forbin­
    delsers toksicitet og økotoksicitet , som af Kommissionen blev anmodet om
    at afgive udtalelse , var klart imod anvendelsen af benzen i opløsnings­
    midler i disse legetøjssæt . Udvalget har ligeledes afgivet udtalelse om ,
    at benzen på grund af dets toksicitet generelt ikke bør forefindes i
    legetøj .
    Da et forbud mod anvendelse af benzen på disse områder gennem ensidige og
    uensartede foranstaltninger kan forvride fællesmarkedet og direkte påvirke
    dets funktion må Det europæieke Fællesskab finde frem til en fællesskabs-
    løsning med hensyn til harmonisering af de pågældende nationale bestem­
    melser .
l ) IARC monografi om vurdering af kræftrisikoen for mennesker i forbindelse
    med kemikalier ( 1979 ) suppl . 1-15-24.
 ---pagebreak---                                         ~ 2 ~
        I dette øjemed foreslås det , at der på fællesskabsplan indføres forbud
        mod anvendelse af benzen på disse områder.
 II . FORKLARING AF ARTIKLERNE
        Artikel 1
        I denne artikel fastsættes , at der skal tilføjes et nyt afsnit om benzen
        i bilaget til Rådets direktiv 76/769/feØF af 27. juli 1976^ om indbyrdes
       tilnærmelse af medlemsstaternes administrativt eller ved lov fastsatte
       bestemmelser om begrænsning af markedsføring og anvendelse af visse
        farlige stoffer og præparater,, I afsnittet forbydes benzen i produkter ,
       der er beregnet til at blive anvendt som legetøj *
       Artikel 2 og 3
       Disse artikler er fælles for alle direktiver .
III . UDARBEJDELSE AF DIKEKTIVFORS LAGET
       Direktivforslaget er udarbejdet efter underretning fra en medlemsstats
       regering, ef^ter udtalelse fra en arbejdsgruppe bestående af sagkyndige
       vedrørende offentlig sundhed , hygiejne og sikkerhed på arbejdspladsen og
       eksperter fra industri og handel samt efter høring af det rådgivende
       videnskabelige udvalg for kemiske forbindelsers toksicitet og økotoksici-
       tet og de berørte erhvervsorganisationer.
 /
 IV . HØRING AF EUROPA-PARLAMENTET OG DET ØKONOMISKE OG SOCIALE UDVALG
       Eftersom en gennemførelse af bestemmelserne i direktivforslaget vil inde­
       bære en ændring af de lovgivningsmæssige bestemmelser i medlemsstaterne ,
       er en udtalelse fra begge instanser nødvendig og skal indhentes som krævet
       i EØF-traktatens artikel 100, stk. 2 .
   1 ) EFT nr. L 262 af 27.9.1976 , s . 201 .
 ---pagebreak---                                PORSLAG TIL RAKETS DIREKTIV
                   om sjette ændring          direktiv 76/769/EØF
                   om indbyrdes tilnærmelse af medlemsstaternes
                   adminirtrativt alier ved lov fastsatte be­
                   stemmelser om begrænsning af markedsføring
                   og anvendelse af visse farlige stoffer og
                   præparater ( benzen )
  RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLIESSKABBR HAR -
  under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europæiske økonomiske
. Rellesskab , særlig artikel 100,
  under henvisning til forslag fra Kommissionen ,
  under henvisning til udtalelse fra Europar-Parlamentet ,
  under henvisning til udtalelse fra Det økonomiske og sociale Udvalg , og
  ud fra følgende betragtninger :
                                                                                «
  Det er almindeligt anerkendt , at benzen er et meget giftig stof , som kan
  påvirke centralnervesystemet og dannelsen af nye blodlegemer og fremkalde
  kræft , navnlig Leukæmi ;
  benzen anvendes i særdeleshed som bestanddel i et af de produkter , der an- -
                                            y
  vendes til fremstilling af legetøj , navnlig legetøjsballoner ; ved anvendelse
  af dette legetøj er der mulighed for indånding , indtagelse eller optagelse
  gennem huden af benzen , hvorved barnet udsættes for de i foregående betragt­
  ning nævnte farer ;                                    '                    •
  i en række medlemsstater findes der bestemmelser vedrørende ovennævnte stofj
  disse bestemmelser er' imidlertid indbyrdes forskellige med hensyn til betin­
  gelserne for markedsføring og anvendelse , og dette udgør en hindring for
  samhandelen og har direkte virkninger for oprettelsen og funktionen af det
                                                       /
  fælles marked ;                                                         '
                                         ) . .             - 1)
  derfor bør bilaget til Rådets direktiv 76 / 7'69/ EøF         , senest ændret ved di-
                            2)
   rektiv                      , ændres ;                                         •
  det rådgivende videnskabelige udvalg fpr undersøgelse af kemiske forbindel­
  sers toksicitet og økotoksicitet har afgivet udtalelse om dette stof -
                                  \
  lT EPT nr. L 262 af. 27.9.1976 , s * 201 .
  2 ) EFT nr. L      af         1980 , s .
 ---pagebreak---                                    - 2 -
UDSTEDT FØLGENDE DIREKTIV t
                                  AfHltai 1
 I bilaget til direktiv 76/769/feøF indsættes :
"7 . Benzen                       Er ikke tilladt i produkter, bestemt
     CAS nr. 71-43-2              til anvendelse som legetøj ".
     (Chemical Abstract
      Service Number)
                                  Artikel 2
1 . Medlemsstaterne træffer de nødvendige foranstaltninger for at efterkomme
    dette direktiv inden den 1 . marts 1981 . De underretter straks Kommissionen
    herom.
                                  Artikel 3
Dette direktiv er rettet til medlemsstaterne .