CELEX: 52016PC0241
Language: bg
Date: 2016-05-04
Title: Предложение за РЕГЛАМЕНТ НА СЪВЕТА за изменение на Регламент (ЕС) 2016/72 по отношение на възможностите за риболов на пясъчна змиорка в някои води на Съюза

ЕВРОПЕЙСКА КОМИСИЯ
            ???????, 4.5.2016
            COM(2016) 241 final
            2016/0128(NLE)
            Предложение за
            РЕГЛАМЕНТ НА СЪВЕТА
            за изменение на Регламент (ЕС) 2016/72 по отношение на възможностите за риболов на пясъчна змиорка в някои води на Съюза
            
               
         
         
            
               ОБЯСНИТЕЛЕН МЕМОРАНДУМ
            
            
               1.КОНТЕКСТ НА ПРЕДЛОЖЕНИЕТО
            
            
               •Основания и цели на предложението
            
            
               В Регламент (ЕС) 2016/72 на Съвета бяха установени възможностите за риболов за 2016 г. на определени рибни запаси и групи от рибни запаси, приложими във водите на Съюза и за корабите на Съюза в някои води извън Съюза. Обикновено тези възможности за риболов се изменят неколкократно по време на периода, в който са в сила.
            
            
               •Съгласуваност с действащите разпоредби в тази област на политиката
            
            
               Предложените мерки са разработени в съответствие с целите и правилата на ОПОР и са съгласувани с политиката на Съюза за устойчиво развитие.
            
            
               •Съгласуваност с другите политики на Съюза
            
            
               Предложените мерки са съгласувани с политиката на Съюза в други области, по-специално с политиките в областта на околната среда.
            
            
               2.ПРАВНО ОСНОВАНИЕ, СУБСИДИАРНОСТ И ПРОПОРЦИОНАЛНОСТ
            
            
               •Правно основание
            
            
               Правното основание на настоящото предложение е член 43, параграф 3 от Договора за функционирането на Европейския съюз. 
            
            
               Ангажиментът на Съюза към устойчивата експлоатация на живите водни ресурси произтича от задълженията съгласно член 2 от новия основен регламент за ОПОР.
            
            
               •Субсидиарност (при неизключителна компетентност) 
            
            
               Предложението попада в обхвата на изключителната компетентност на Съюза в съответствие с член 3, параграф 1, буква г) от Договора. Следователно принципът на субсидиарност не се прилага.
            
            
               •Пропорционалност
            
            
               Настоящото предложение е в съответствие с принципа на пропорционалност поради следната причина: ОПОР е обща политика. Съгласно член 43, параграф 3 от Договора Съветът приема мерки за определянето и разпределянето на възможностите за риболов.
            
            
               •Избор на инструмент
            
            
               Предложен инструмент: регламент. 
            
            
               3.РЕЗУЛТАТИ ОТ ПОСЛЕДВАЩИТЕ ОЦЕНКИ, КОНСУЛТАЦИИТЕ СЪС ЗАИНТЕРЕСОВАНИТЕ СТРАНИ И ОЦЕНКИТЕ НА ВЪЗДЕЙСТВИЕТО
            
         
         
            
               •Последващи оценки/проверки за пригодност на действащото законодателство
            
            
               Не се прилага
            
            
               •Консултации със заинтересованите страни
            
            
               Предложението взема под внимание коментарите от заинтересованите страни и националните администрации. 
            
            
               •Събиране и използване на експертни становища
            
            
               Предложението се основава на научните становища на Международния съвет за изследване на морето (ICES).
            
            
               •Оценка на въздействието
            
            
               Обхватът на регламента относно възможностите за риболов е определен в член 43, параграф 3 от Договора.
            
            
               •Пригодност и опростяване на законодателството
            
            
               Не се прилага
            
            
               •Основни права
            
            
               Не се прилага
            
            
               4.ОТРАЖЕНИЕ ВЪРХУ БЮДЖЕТА
            
            
               Предложените мерки няма да имат отражение върху бюджета.
            
            
               5.ДРУГИ ЕЛЕМЕНТИ
            
            
               •Подробно разяснение на конкретни разпоредби на предложението
            
            
               Целта на предложените изменения е Регламент (ЕС) 2016/72 да бъде изменен, както е описано по-долу. 
            
            
               В Регламент (ЕС) 2016/72, изменен с Регламент (ЕС) 2016/458 на Съвета, общият допустим улов (ОДУ) за пясъчна змиорка във водите на Съюза от участъци IIa, IІIa и подзона IV на ICES е определен на 79 219 тона, а ограничението на улова на пясъчна змиорка в зона на управление 1 е определено на 13 000 тона.  Пясъчната змиорка е вид с кратък живот и резултатите от мониторинга в реално време ще бъдат на разположение едва в средата на май. Количеството на ОДУ за тази зона следва сега да бъде изменено съобразно тези резултати и най-новите становища на ICES.
            
            
               
            
               2016/0128 (NLE)
            
         
         
            
               Предложение за
            
            
               РЕГЛАМЕНТ НА СЪВЕТА
            
            
               за изменение на Регламент (ЕС) 2016/72 по отношение на възможностите за риболов на пясъчна змиорка в някои води на Съюза
            
            
               СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
            
            
               като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 43, параграф 3 от него,
            
            
               като взе предвид предложението на Европейската комисия,
            
            
               като има предвид, че:
            
            
               (1)В Регламент (ЕС) 2016/72 на Съвета
                  1
                бяха установени възможностите за риболов за 2016 г. на определени рибни запаси и групи от рибни запаси, приложими във водите на Съюза и за корабите на Съюза в някои води извън Съюза.
            
            
               (2)За целите на управлението на възможностите за риболов на пясъчница в участъци IIa, IІIa и подзона IV на ICES в приложение IIГ към Регламент (ЕС) 2016/72 са установени седем зони на управление, в които се прилагат специфични ограничения на улова. 
            
            
               (3)В Регламент (ЕС) 2016/72, изменен с Регламент (ЕС) 2016/458 на Съвета
                  2
               , общият допустим улов (ОДУ) за пясъчна змиорка във водите на Съюза от участъци IIa, IІIa и подзона IV на ICES е определен на 79 219 тона, а ограничението на улова на пясъчна змиорка в зона на управление 1 е определено на 13 000 тона.  Това ограничение на улова следва сега да бъде изменено въз основа на резултатите от мониторинга в реално време и в съответствие с най-новите научни становища на ICES, за да се даде възможност за оптимална експлоатация на запаса. 
            
            
               (4)Поради това Регламент (ЕС) 2016/72 следва да бъде съответно изменен.
            
            
               (5)Тъй като изменението на ограниченията на улова оказва влияние върху икономическите дейности и планирането на риболовния сезон за корабите на Съюза, настоящият регламент следва да влезе в сила незабавно след публикуването му.
            
            
               (6)Предвидените в Регламент (ЕС) 2016/72 ограничения на улова се прилагат от 1 януари 2016 г. Поради това разпоредбите на настоящия регламент, засягащи ограниченията на улова, следва също да се прилагат от посочената дата. Тази обратна сила не засяга принципите на правната сигурност и защитата на законните очаквания, тъй като съответните възможности за риболов все още не са изчерпани, 
            
            
               ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
            
            
               Член 1
                  Изменения на Регламент (ЕС) 2016/72
            
            
               Вписването за пясъчната змиорка (Ammodytes spp.) във водите на Съюза от IIa, IIIa и IV в приложение IA към Регламент (ЕС) 2016/72 се заменя със следното:
            
            
                     
                        Вид:
                     
                  
                  
                     
                        Пясъчница, видове
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Зона:
                     
                  
                  
                     
                        Води на Съюза от IIа, IIIa и IV(1)
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Ammodytes spp.
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Дания
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
                  
                     
                        (2)
                     
                  
                  
                     
                        Аналитичен ОДУ
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Обединено кралство
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
                  
                     
                        (2)
                     
                  
                  
                     
                        Член 3 от Регламент (ЕО) № 847/96 не се прилага.
                     
                  
               
                     
                        Германия
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                         p.m.
                     
                  
                  
                     
                        (2)
                     
                  
                  
                     
                        Член 4 от Регламент (ЕО) № 847/96 не се прилага.
                     
                  
               
                     
                        Швеция
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
                  
                     
                        (2)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Съюз
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        ОДУ
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        (1)
                     
                  
                  
                     
                        С изключение на водите в шестмилната зона от изходните линии на Обединеното кралство при Shetland, Fair Isle и Foula.
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        (2)
                     
                  
                  
                     
                        Без да се засяга задължението за разтоварване, уловът на лиманда, меджид и скумрия може да се приспада до 2 % от квотата (OT1/*2A3A4), при условие че общо не повече от 9 % от тази квота за пясъчница се образуват от уловите и приловите на тези видове, които се отчитат съгласно член 15, параграф 8 от Регламент (ЕС) № 1380/2013.
                     
                  
               
                     
                        Специално условие: в рамките на горепосочените квоти, в следните зони на управление за запасите от пясъчница, определени в приложение IIГ, не може да се ловят повече от посочените по-долу количества:
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Зона: Води на Съюза в зоните на управление за запасите от пясъчница
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                         2
                     
                  
                  
                     
                        3
                     
                  
                  
                     
                        4
                     
                  
                  
                     
                        5
                     
                  
                  
                     
                        6
                     
                  
                  
                     
                        7
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        (SAN/234_1)
                     
                  
                  
                     
                        (SAN/234_2) 
                     
                  
                  
                     
                        (SAN/234_3) 
                     
                  
                  
                     
                        (SAN/234_4) 
                     
                  
                  
                     
                        (SAN/234_5) 
                     
                  
                  
                     
                        (SAN/234_6) 
                     
                  
                  
                     
                        (SAN/234_7)
                     
                  
               
                     
                        Дания
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
                  
                     
                        4717
                     
                  
                  
                     
                        59 428
                     
                  
                  
                     
                        5659
                     
                  
                  
                     
                         0
                     
                  
                  
                     
                         206
                     
                  
                  
                     
                         0
                     
                  
               
                     
                        Обединено кралство
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
                  
                     
                         103
                     
                  
                  
                     
                        1299
                     
                  
                  
                     
                         124
                     
                  
                  
                     
                         0
                     
                  
                  
                     
                         5
                     
                  
                  
                     
                         0
                     
                  
               
                     
                        Германия
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
                  
                     
                         7
                     
                  
                  
                     
                         91
                     
                  
                  
                     
                         9
                     
                  
                  
                     
                         0
                     
                  
                  
                     
                         0
                     
                  
                  
                     
                         0
                     
                  
               
                     
                        Швеция
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
                  
                     
                         173
                     
                  
                  
                     
                        2182
                     
                  
                  
                     
                         208
                     
                  
                  
                     
                         0
                     
                  
                  
                     
                         8
                     
                  
                  
                     
                         0
                     
                  
               
                     
                        Съюз
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
                  
                     
                        5000
                     
                  
                  
                     
                        63 000
                     
                  
                  
                     
                        6000
                     
                  
                  
                     
                         0
                     
                  
                  
                     
                         219
                     
                  
                  
                     
                         0
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Общо
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
                  
                     
                        5000
                     
                  
                  
                     
                        63 000
                     
                  
                  
                     
                        6000
                     
                  
                  
                     
                         0
                     
                  
                  
                     
                         219
                     
                  
                  
                     
                         0
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
               Член 2
                  Влизане в сила
            
            
               Настоящият регламент влиза в сила в деня след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
            
            
               Той се прилага от 1 януари 2016 г.
            
         
         
            
               Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
            
            
               Съставено в Брюксел на  година.
            
            
               
                     За Съвета
               
               
                     Председател
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  Регламент (ЕС) 2016/72 на Съвета от 22 януари 2016 г. за определяне за 2016 г. на възможностите за риболов на определени рибни запаси и групи от рибни запаси, приложими във водите на Съюза и за риболовните кораби на Съюза в някои води извън Съюза, и за изменение на Регламент (ЕС) 2015/104 (ОВ L 22, 28.1.2016 г., стр. 1). 
               
               
                  
                     (2)
                  Регламент (ЕС) 2016/458 на Съвета от 30 март 2016 г. за изменение на Регламент (ЕС) 2016/72 по отношение на някои възможности за риболов (ОВ L 80, 31.3.2016 г., стр. 1).