CELEX: 51993PC0277
Language: es
Date: 1993-06-17
Title: Propuesta reexaminada de DIRECTIVA DEL CONSEJO por la que se modifica la Directiva 70/220/CEE relativa a la aproximación de las legislaciones de los Estados miembros en materia de medidas que deben adoptarse contra la contaminación del aire causada por los gases procedentes de los motores de explosión con los que están equipados los vehículos de motor (Normas europeas sobre emisiones de vehículos industriales ligeros)

COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS
                                            COM( 93 277 final - SYN 398
                                            Bruselas, 17 de junio de 1993
                        Propuesta reexaminada de
                          DIRECTIVA DEL CONSEJO
              por la que se modifica la Directiva 70/220/CEE
              relativa a la aproximación de las legislaciones
               de los Estados miembros en materia de medidas
           que deben adoptarse contra la contaminación de i aire
      causada por los gases procedentes de los motores de explosión
            con los que están equipados los vehículos de motor
   (Normas europeas sobre emisiones de vehículos industriales ligeros)
         (presentada por la Comisión con arreglo a la letra d)
            del apartado 2 del articulo 149 del tratado CEE)
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                             EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
INTRODUCCIÓN
1.  El 20 de marzo de 1992 la Comisión presentó al Consejo una propuesta
    (COM (92) 64) por la que se modificaba la Directiva 70/220/CEE, cuya
    última modificación la constituye la Directiva 91/441/CEE, sustituyendo
    las disposiciones transitorias de esa Directiva referentes a los vehículos
    industriales ligeros y vehículos similares por normas sobre las emisiones
    equivalentes, en cuanto a rigor, a las aplicables a los turismos. Las
    fechas de entrada en vigor que se propusieron fueron el 1 de octubre de
    1993, para los nuevos tipos de vehículos, y el 1 de octubre de 1994, para
    todos los vehículos nuevos que se pongan en circulación.
2.  En la reunión de 1 de febrero de 1993 el Consejo aprobó una posición común
    acorde con la propuesta original de la Comisión.
3.  En la sesión del 24 al 28 de mayo de 1993 el Parlamento Europeo enmendó,
    en segunda lectura, ocho puntos de la posición común. La Comisión acepta
    dos de las enmiendas, a saber, la 2 y la 8, esta última en lo que al
    contenido se refiere.
4.  La Comisión ha decidido no aceptar las demás enmiendas, que ya había
    rechazado en primera lectura. En lo que a los valores inferiores
    propuestos por el Parlamento se refiere, los datos industriales objetivos
    demuestran que los valores limite solicitados por el Parlamento no pueden
    ser respetados con las técnicas de las que se dispone o que están
    desarrollándose en este momento ni en el corto periodo de tiempo que hay
    para aplicar la presente Directiva. Otras de las propuestas tenían por
    objeto modificar algunas disposiciones que se aplican actualmente a los
    vehículos industriales ligeros, lo que para Comisión no es apropiado en
    este momento. La Comisión examinará este asunto en su propuesta de una
    nueva restricción de los valores limite de las emisiones que presentará al
    Consejo a finales de 1993.
5.  Se adjuntan a la presente propuesta las enmiendas que la Comisión no ha
    aceptado.
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PROPUESTA  REEXAMINA
6.  La enmienda 2 se refiere al nuevo artículo 4 que introduce la obligación
    de imponer un mayor rigor en las normas sobre los vehículos comerciales
     ligeros. La enmienda introduce también más condiciones técnicas en las
    disposiciones de este articulo, es decir, la fusión de las clases de
    vehículos II y III y la supresión de los valores limite específicos del
    control de la conformidad de la producción.
    La Comisión confia en que a la hora de establecer los valores limite
    futuros sea técnicamente posible fusionar las clases de vehículos II y
     III. Además, la Comisión está de acuerdo con la propuesta del Parlamento
    Europeo de eliminar el principio de contar con valores limite diferentes
    para los fines de la homologación y el control de la conformidad de la
    producción a partir de la fecha de aplicación de los futuros valores
     limite. La Comisión señala que su intención de eliminar los valores límite
    del control de la conformidad de la producción es totalmente coherente con
    el enfoque de ese mismo asunto en su propuesta de reducción de las
    emisiones de la vehículos de motor a partir de 1996 ((COM (92) 572) de 23
    de diciembre de 1992). Con el fin de Justificar esta nueva modificación
    del articulo 4, la Comisión ha añadido también un nuevo considerando en la
    propuesta reexaminada.
7.  El objetivo de la enmienda 8 es eliminar el ciclo de ensayos con velocidad
    máxima reducida de los vehículos de escasa potencia. La Comisión rechazó
     la enmienda en primera lectura. Tras un nuevo análisis, no obstante, la
    Comisión consideró que seria más coherente adoptar la solución establecida
    en la Directiva 91/441/CEE para los vehículos de escasa potencia, es
    decir, eliminar el ciclo de ensayos especial después de un período máximo
    de 2 años a partir de la fecha de entrada en vigor de la presente
    Directiva. El periodo transitorio será suficiente para que la industria se
    adapte a la nueva situación, sin dejar por ello de estar garantizado que
     los requisitos más estrictos del ciclo de ensayos tradicional sean
     introducidos en una fecha determinada, lo que acarreará los consiguientes
    beneficios para el medio ambiente.
8.  Por lo tanto, el objetivo de las siguiente propuesta reexaminada son las
    enmiendas 2 y 8 del Parlamento:
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                           Propuesta reexaminada de
                             Directiva del Consejo
                por la que se modifica la Directiva 70/220/CEE
                 de los Estados miembros en materia de medidas
             que deben adoptarse contra la contaminación del aire
        causada por los gases procedentes de los motores de explosión
              con los que están equipados los vehículos de motor
     (Normas europeas sobre emisiones de vehículos industriales ligeros)
1• Se modificará el artículo 4 como sigue:
   El Consejo, en las condiciones previstas en el Tratado, se pronunciará,
   antes del 31 de diciembre de 1994, sobre una propuesta que presentará la
   Comisión a más tardar el 31 de diciembre de 1993 relativa a una nueva
   reducción de los valores limite.
   Los valores limite reducidos no serán api¡cables antes del 1 de enero de
   1996 a las nuevas homologaciones de vehículos de la clase I, y hasta el 1
   de enero de 1997 en el caso de los vehículos de las clases II y III, tal y
   como se establece en la presente Directiva: dichos valores reducidos
   podrán servir de base para fijar incentivos fiscales a partir de la
   adopción de la nueva Directiva.
   Los vehículos de motor de la clases II y III se fundirán en una única
   clase a partir de la fecha de entrada en vigor de los valores límite
   reducidos previstos en el apartado 2.
   Los valores límite aumentados para el control de la producción con fines
   de conformidad (como se especifica en el cuadro del punto 7.1.1 de i Anexo
   I de la presente Directiva) dejarán de aplicarse a partir de la fecha de
   entrada en vigor de los valores limite reducidos previstos en el
   apartado 2.
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2.  Se modificará el noveno considerando como sigue:
    "Considerando que la Comisión se encargará de evaluar regularmente los
    últimos avances científicos que permitan reducir los valores límite
    admitidos para la contaminación atmosférica causada por las emisiones de
     los vehículos de motor y de proponer las medidas de reducción adecuadas,
    previa consulta al Grupo "Emisiones de los Vehículos de Motor"; que, en la
    próxima fase de la reducción de los valores limite de los vehículos
    comerciales ligeros, deberían fusionarse las clases il y 111 y suprimirse
     los valores límite aplicables al control de la conformidad de la
    prpducción".
3.  Se sustituye el segundo apartado del punto 2.3.1 del Anexo III por los
    siguientes tres párrafos:
    "Hasta el 1 de Julio de 1994 para los vehículos de la categoría M ^ 1 )
    equipados con un motor de potencia máxima no superior a 30 kW y con una
    velocidad máxima no superior a 130 km/h, queda limitada la velocidad
    máxima en ciclo no urbano (segunda parte) a 90 km/h.
    "Hasta el 1 de octubre de 1995 para los vehículos de la categoría N ^ 2 )
    con una relación entre potencia y peso no superior a 30 kW/t< 3 ) y una
    velocidad máxima en ciclo no superior a 130 km/h, queda limitada la
    velocidad máxima en ciclo no urbano (segunda parte) a 90 km/h.
    Con poster ir i dad a dichas fechas, los vehículos que en el ciclo de
    conducción no alcancen los valores de aceleración y de velocidad máxima
    previstos deberán funcionar con acelerador pisado a fondo hasta que
    lleguen de nuevo a la curva prevista. Las desviaciones relativas al ciclo
    de conducción deben hacerse constar en el acta de ensayo."
(1) Véase la nota 2 del punto 5.3.1.4 del Anexo I.
(2) Véase la nota 3 del punto 5.3.1.4 del Anexo I.
(3) Masa máxima en carga técnicamente admisible declarada por el fabricante.
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                                                                                                  ES
P A R L A M E N T O                                                 E U R O P E O
    14 de abril de 1993                                                                      A3-0133/*
    ENMIENDA NB 1
    Presentada por l a Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Protección d e l Consumidor
                 RECOMENDACIÓN PARA LA SEGUNDA LECTURA               (A3-0133/93)
                 P o n e n t e : S r . VITTINGHOFF
                 P o s i c i ó n común d e l Consejo (C3-0041/93 - SYN 398)
                 CONTAMINACIÓN ATMOSFÉRICA CAUSADA POR LAS EMISIONES DE LOS VEHÍCULOS
                 DE MOTOR
                 Texto       del  Consejo                      Texto modificado por e l Parlamento
                                             (Enmienda nfl 1)
                                             Considerando 10
 Considerando        que         los      estudios     Considerando      que       los    estudios
 realizados por la Comisión en este                    realizados por la Comisión en este
 ámbito indican que la industria                       ámbito indican que la industria
 comunitaria posee, o está procediendo                 comunitaria     posee       las    técnicas
 a     perfeccionar.             las      técnicas     necesarias para conseguir que los
 necesarias para conseguir que los                     vehículos afectados cumplan normas
 vehículos obieto de la presente                       tan severas como las aplicadas a los
 Directiva cumplan, teniendo en cuenta                 turismos; que las normas propuestas
 sus condiciones específicas, normas                   deben aplicarse de inmediato para no
 tan severas como las aplicadas a los                  perjudicar la coherencia de las
 turismos; que las normas propuestas                   medidas    comunitarias         contra     la
 deben aplicarse de inmediato para no                  contaminación atmosférica procedente
 perjudicar la coherencia de las                       del tráfico rodado;
 medidas     comunitarias             contra    la
 contaminación atmosférica procedente
 del tráfico rodado;
                                                                                  PE 170.423/1
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P A R L A M E N T O                                                                 E U R O P E O
   14 de a b r i l de 1993                                                                                 A3-0133/;
  ENMIENDA N fi      3
  Presentada por l a Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Protección del Consumidor
                 RECOMENDACIÓN PARA LA SEGUNDA LECTURA                              (A3-0133/93)
                  P o n e n t e : S r . VITTINGHOFF
                  P o s i c i ó n común d e l C o n s e j o ( C 3 - 0 0 4 1 / 9 3 - SYN 398)
                 CONTAMINACIÓN ATMOSFÉRICA CAUSADA POR LAS EMISIONES DE LOS VEHÍCULOS
                  DE MOTOR
                  Texto       del  Consejo                                  Texto modificado por e l Parlamento      —
                                              (Enmienda nfl 3)
                                      APARTADO -1 (nuevo) DEL ANEXO
                     (Punto 1. del Anexo I d e la Directiva 70/220/CEE
              modificada por última vez por la Directiva 91/441/CEE)
                                                              -1.          El punto 1 aueda           redactado
                                                                           como sigue:
                                                                 " 1 . ÁMBITO DE APLICACIÓN
                                                                 La presente Directiva se aplicará a
                                                                 los gases             de .escape,, a         las
                                                                 emisiones de evaporación, a las
                                                                 emisiones de gases del cárter y a
                                                                 la durabilidad de 1 os... .sis ter.» u >
                                                                 anticontaminantes procedentes _ c_?
                                                                 todos los vehículos equipadçs__Ç_CL
                                                                 motores de explosión, v a los gaser-,
                                                                 de escape v a la durabilidad de los
                                                                 sistemas anticontaminantes d e los
                                                                 vehículos de las categorías M1 v N 1
                                                                 1
                                                                   .       equipados       con motores de
                                                                 compresión. contemplados en el
                                                                 artículo            1 d e la         Directiva
                                                                 70/220/CEE tal como fue modificada
                                                                 por la Directiva 83/351/CEE 2."
                                                              - Tal como se definen en el punto 0.4
                                                                 ÚSl         Anexo î £e. là PJLrççtiva
                                                                 7Q/156/CEE,
                                                                 (DO L 42 d e 23.2.1970. páq. 1 ) .
                                                              1
                                                                 DO L 197 d e 20.7.1983. oág. 1.
                                                                                              PE 170.423/3
 ---pagebreak---                                                         -6-
                                                                                                                 ES
P A R L A M E N T O                                                            E U R O P E O
       14 de abril de 1993                                                                                 A3-C132/4
      ENMIENDA N« 4
      Presentada por l a Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Protección d e l Consumidor
                     RECOMENDACIÓN PARA LA SEGUNDA LECTURA                        (A3-0133/93)
                     P o n e n t e : S r . VITTINGHOFF
                     Posición         común d e l C o n s e j o  (C3-0041/93   -   SYN 3 9 8 )
                     CONTAMINACIÓN ATMOSFÉRICA CAUSADA POR LAS EMISIONES DE LOS VEHÍCULOS
                     DE MOTOR
                     Texto     del     Consejo                            Texto Modificado por e l Parlamento
                                                  (Enmienda n> 4)
                                               APARTADO 8 DEL ANEXO
            (Cuadro del punto 5.3.1.4 del Anexo I de la Directiva 70/220/CEE
                   modificada por última vez por la Directiva 91/441/CEE)
                                           Posición Común del Consejo
   Categoría de            Masa de referencia                              Valores Límite
   vehículo
                                       RW          Masa del monóxido    Masa combinada del        Masa de las
                                      (kg)             de carbono        hidrocarburo y los        partículas
                                                                              óxidos de                (D
                                                                              nitrógeno
                                                              Ll                  L2                   L3
                                                          (g/km)                (g/tcm)              (g/km)
   M (2>                             Todos                         2,72                 0,97                 0,14
                           RW < 1.250                              2,72                 0,97                 0,14
   N, ,3)                  1.250 < RW                              5.17                 1.4                  0.19
                                    < 1.700
                           1.700 < RW                              6.9                  1.7                  0.25
 (1)     En los motores de compresión.
 (2)     Excepto: - vehículos para el transporte de más de seis ocupantes. Incluido el conductor.
                   Z vehículos cuya masa máxima supera los 2.500 ko.
 (3)     Y los vehículos de la categoría M contemplados en la nota (2)."
                                                                                                            .../.
                                                                                               PE 170.423/4
 ---pagebreak---                                                   - * -
              Enmiendas del Parlamente Europeo                A3-133/93 (continuación)
  Categoría de          Masa de referencia                           Valores Límite
  vehículo
                                 RW           Masa del monóxído     Masa combinada del      Masa de las
                                (kg)              de carbono        hidrocarburo y los       partículas
                                                                        óxidos de                (1)
                                                                         nitrógeno
                                                      L1                    L2                   L3
                                                    (g/km)         _      Í2U*1                (g/km)
    (2)                        Todos                         2,72                  0,97               0,14
                        RW < 1.250                           2,72                  0,97               0.14
     O)                 1.250 < RW                           3.4                   LL21               0J75
                              < 1.700
                        1.700 < RW                           5/17                  1,4                0.19
(1)    En los motores de compresión.
(2)    Excepto los vehículos para el transporte de más de seis ocupantes, Incluido el conductor.
(3)    Y los vehículos de la categoría M contemplados en la nota (2)."
                                                                                        PE 170.423/4
 ---pagebreak---                                                             -s-
                                                                                                         ES
P A R L A M E N T O                                                       E U R O P E O
     14 de abril de 1993                                                                            A3-0133/5
     ENMIENDA N B 5
     Presentada por l a Con1s1ón de Nedlo Aabiente, Salud Pública y Protección d e l Consumidor
                     RECOMENDACIÓN PARA LA SEGUNDA LECTURA                  (A3-0133/93)
                     Ponente: Sr. VITTINGHOFF
                     P o s i c i ó n común del Consejo (C3-0041/93 - SYN 398)
                     CONTAMINACIÓN ATMOSFÉRICA CAUSADA POR LAS EMISIONES DE LOS VEHÍCULOS
                     DE MOTOR
                     Texto       del   Consejo                        Texto Modificado por e l Parlamento
                                                   (Enmienda nfi 5)
                                              APARTADO 13 DEL ANEXO
 13)   El punto 6 . 1 . 1           queda    redactado       13) Suprímase         el     punto       6.1.
       como s i crue:                                              "Extensiones para las emisiones
                                                                   del tubo de escape (pruebas de
 "6.1.1.     Tipos de v e h í c u l o con masas                    los tipos I v I D . "
             de r e f e r e n c i a d i f e r e n t e s
 6.1.1.1     La homologación concedida a
             un t i p o de v e h í c u l o s ó l o
             ppçlré ampliarse a tiPPS de
             vehículos               cuva    masa       de
             referencia                requiera         la
             u t i l i z a c i ó n de l a i n e r c i a
             e q u i v a l e n t e inmediatamente
             superior o inmediatamente
              inferior.
 $.1.1t2     En e l caso de l o s v e h í c u l o s
             de la categoría NI y en el
             de l o s de l a c a t e g o r í a M a
              l o s crue s e r e f i e r e l a nota
             2 d e l punto $ . 3 t 1 t 4 t cuanflp
              l a masa de r e f e r e n c i a d e l
             t i p o de v e h í c u l o para l a
             cual            se        solicita         la
             homologación                 exige         la
             utilización de un volante de
             inercia equivalente inferior
             al empleado en el tipo de
             vehículo va homologado, se
             concederá la ampliación de
             la tomologactón cyandP las
             masas de los contaminantes
             expyísadps por el vehículo
             ya hpmplpqadP estén dentro
             de IPS limites exigiflps del
             vehículo cuva homologación
             Se SPUcita,"
                                                                                        PE 170.423/5
 ---pagebreak---                                                            «I  —
P A R L                                  E N T O                          E U R O P E
    14 de abril de 1993                                                                               A3-Ol33/£
   ENMIENDA N» 6
   Presentada p o r l a Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Protección d e l Consumidor
                 RECOMENDACIÓN PARA LA SEGUNDA LECTURA                       (A3-0133/93)
                 P o n e n t e : S r . VITTINGHOFF
                 P o s i c i ó n común d e l Consejo (C3-0041/93 - SYN 398)
                 CONTAMINACIÓN ATMOSFÉRICA CAUSADA POR LAS EMISIONES DE LOS VEHÍCULOS
                 DE MOTOR
                 Texto       del    Consejo                          Texto modificado p o r e l Parlamento
                                              (Enmienda n» 6)
                                           APARTADO 14 DEL ANEXO
          (Cuadro del punto 7.1.1. del Anexo I de la Directiva 70/220/CEE
              modificada por última vez por la Directiva 91/441/CEE)
                                        Posición Común del Consejo
                            aHHBBBBBHBBa
 Categoría de           Masa de referencia                            Valores Limite
 vehículo
                                                Masa del monóxido   Masa combinada d e l     Masa de las
                                                    de carbono      hidrocarburo y los        partículas
                                                                         óxidos de               (1)
                                                                         nitrógeno
                                    RW                  11                   12                   L3
                                   (kg)              ioAml.                fo/to>
   (2)
                                  Todos                        3,16                1,13                  0,18
                        RW < 1 . 2 5 0                         3.16                1,13                  0,18
    (3)                 1.250 < RW                             6,0                 1.6                   0.22
                                 < 1.700
                        1.700 < RW                             8,0                 LO                    0.29
                                                                                                         ../.,
                                                                                         PE 170.423/6
 ---pagebreak---                                       — Ao —
           Enmiendas del Parlamento Europeo          A3-133/93      (continuación)
Categoría de       Masa de referencia                       Valores Limite
vehículo
                                      Masa del monóxido  Masa combinada del      Masa de las
                                         de carbono       hidrocarburo y los      partículas
                                                               óxidos de
                                                               nitrógeno              (D
                            RW                L1                   L2                 L3
                           (kg)             (g/km)               (g/km)             (g/km)
„«)                       Todos                     3,16                 1,13               0,18
                  RW < 1.250                        3,16                 1.13               0,18
   l3)                                                                   1.41
N,                1.250 < RW                        3.95                                    0.20
                         < 1.700
                  1.700 < RW                       ^o_                   Li                 0.22
                                                                              PE 170.423/6
 ---pagebreak---                                               —      AA-
                                                                                               ES
P A R L A M E N T O                                              E U R O P E
   14 de abril de 1993                                                                   A3-0133/7
   ENMIENDA H* 7
   Presentada por la Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Protección del Consumidor
                RECOMENDACIÓN PARA LA SEGUNDA LECTURA             (A3-0133/93)
                Ponente: Sr. VITTINGHOFF
                Posición común del Consejo (C3-0041/93 - SYN 398)
                CONTAMINACIÓN ATMOSFÉRICA CAUSADA POR LAS EMISIONES DE LOS VEHÍCULOS
                DE MOTOR
                Texto del   Consejo                         Texto modificado por el Parlamento
                                       (Enmienda n» 7)
                        TERCER-GUIÓN DEL APARTADO 15 DEL ANEXO
  El punto 8.3 queda redactado como                   El punto 8.3 queda redactado como
  sigue:                                              sigue:
  "Para los vehículos de la categoría                 "Para los vehículos de la categoría
  M1 2, hasta el 1 de julio de 1994                   M1 2 Ï de la categoría N1 3 hasta el
  para la homologación de tipo y                      1 de julio de 1994 para la
  hasta el 31 de diciembre de 1994                    homologación de tipo y hasta el 31
  para      la    primera      puesta      en         de diciembre de 1994 para la
  circulación, y                                      primera puesta en circulación, los
                                                      valores límite de la suma de las
  para los vehículos de la categoría                  masas de hidrocarburos y óxido de
  N1 3-hasta el 1 de octubre de 1994                  nitrógeno      y   de     la   masa de
  para la homologación fle U p o Y                    partículas de vehículos equipados
  hasta el 1 de octubre de 1995 para                  con motores de encendido por
  la primera puerta en çirçylacign,                   compresión      del    tipo    inyección
                                                      directa serán los que resulten de
  los valores límite de la suma de                    multiplicar los valores L2 y L3 de
  las masas de hidrocarburos y óxido                  los cuadros que figuran en los
  de nitrógeno y de la masa de                        puntos 5.3.1.4 (homologación) y
  partículas de vehículos equipados                   7.1.1.1      (verificación       de     la
  con motores de encendido por                        conformidad) por el factor 1,4."
  compresión del tipo e inyección
  directa serán los que resulten de
  multiplicar los valores L2 y L3 de
  los cuadros que figuran en los
  puntos 5.3.1.4 (homologación) y
  7.1.1.1      (verificación .de           la
  conformidad) por el factor 1,4."
                                                                               PE 170.423/7
 ---pagebreak---                                                         X
                                                          L —
                                                                      ISSN 0257-9545
                                                               COM (93) 277 final
                                                   DOCUMENTOS
 ES                                                                         14 06
                                      N° de catálogo : CB-CO-93-306-ES-C
                                                              ISBN 92-77-56734-1
Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas
i .-2985 Luxemburgo