CELEX: 52012PC0450
Language: ro
Date: 2012-08-09
Title: Propunere de DECIZIE A PARLAMENTULUI EUROPEAN ŞI A CONSILIULUI privind mobilizarea Fondului european de ajustare la globalizare în conformitate cu punctul 28 din Acordul interinstituțional din 17 mai 2006 între Parlamentul European, Consiliu și Comisie privind disciplina bugetară și buna gestiune financiară (cererea EGF/2011/021 NL/Zalco, depusă de Țările de Jos)

|
			
		
		
		52012PC0450
		
			Propunere de DECIZIE A PARLAMENTULUI EUROPEAN ŞI A CONSILIULUI privind mobilizarea Fondului european de ajustare la globalizare în conformitate cu punctul 28 din Acordul interinstituțional din 17 mai 2006 între Parlamentul European, Consiliu și Comisie privind disciplina bugetară și buna gestiune financiară (cererea EGF/2011/021 NL/Zalco, depusă de Țările de Jos) /* COM/2012/0450 final */
			
				
		
		
			
			   	EXPUNERE DE MOTIVE
Punctul 28 din Acordul interinstituțional din
17 mai 2006 între Parlamentul European, Consiliu și Comisie privind disciplina
bugetară și buna gestiune financiară[1]
permite mobilizarea Fondului european de ajustare la globalizare (FEG) prin
intermediul unui mecanism de flexibilitate, în limita plafonului anual de 500
de milioane EUR peste nivelul rubricilor corespunzătoare din cadrul financiar.
Normele aplicabile contribuțiilor din FEG sunt
prevăzute în Regulamentul (CE) nr. 1927/2006 al Parlamentului European și al
Consiliului din 20 decembrie 2006 privind crearea Fondului european de ajustare
la globalizare[2].
La 28 decembrie 2011, Țările de Jos au depus
cererea EGF/2011/021 NL/Zalco pentru o contribuție financiară din FEG, în urma
disponibilizărilor de la Zalco Aluminium Zeeland Company NV și de la două
întreprinderi furnizoare (ECL Services Netherlands bv și Start) din Țările de
Jos.
După examinarea atentă a acestei cereri,
Comisia a concluzionat, în conformitate cu articolul 10 din Regulamentul (CE)
nr. 1927/2006, că sunt îndeplinite condițiile necesare pentru o contribuție
financiară în temeiul acestui regulament.
SINTEZA CERERII ȘI ANALIZĂ
 Date principale: ||   
 Nr. de referință FEG || EGF/2011/021 
 Stat membru || Țările de Jos 
 Articolul 2 || (a) 
 Întreprinderea principală || Zalco Aluminium Zeeland Company NV 
 Furnizori și producători din aval || 2 
 Perioada de referință || 1.12.2011 – 27.12.2011 
 Data de începere a serviciilor personalizate || 02.01.2012 
 Data depunerii cererii || 28.12.2011 
 Disponibilizări în timpul perioadei de referință || 616 
 Disponibilizări înainte și după perioada de referință || 0 
 Totalul disponibilizărilor eligibile || 616 
 Lucrători disponibilizați care ar trebui să beneficieze de măsurile în cauză || 616 
 Cheltuieli pentru servicii personalizate (EUR) || 2 185 145 
 Cheltuieli pentru punerea în aplicare a FEG[3] (EUR) || 113 329 
 Cheltuieli pentru punerea în aplicare a FEG (%) || 4,93 
 Buget total (EUR) || 2 298 474 
 Contribuția din FEG (65 %) (EUR) || 1 494 008 
1.           Cererea a fost prezentată
Comisiei la data de 28 decembrie 2011 și a fost completată cu informații
suplimentare până la data de 18 iunie 2012.
2.           Cererea îndeplinește
condițiile de utilizare a FEG prevăzute la articolul 2 litera (a) din
Regulamentul (CE) nr. 1927/2006 și a fost prezentată în termenul de 10
săptămâni menționat la articolul 5 din regulamentul respectiv.
Legătura dintre
disponibilizări și schimbările majore din structura comerțului mondial,
generate de globalizare sau de criza financiară și economică mondială
3.           În scopul de a stabili legătura
dintre disponibilizări și criza financiară și economică mondială, Țările de Jos
susțin că sectorul european al aluminiului a suferit o scădere bruscă a cererii
consumatorilor (o reducere cu 25,7% a utilizării medii de aluminiu la nivelul
UE între 2008 și 2009)[4].
4.           Țările de Jos explică faptul
că producția societății Zalco Aluminium Zeeland Company NV depindea de sectorul
construcțiilor și al transporturilor (care au reprezentat 63% din principala
piață a utilizatorilor finali de produse de aluminiu din Europa în 2010)[5]. Majoritatea producției
societății Zalco Aluminium Zeeland Company NV a fost destinată industriei de
laminare și extrudare. Aproape întreaga sa producție de țagle pentru extrudare
a fost utilizată în sectorul construcțiilor și al transporturilor, în special
în sectorul autovehiculelor.
5.           Țările
de Jos susțin că Zalco Aluminium Zeeland Company NV a avut de suferit de pe
urma scăderii cererii – din cauza crizei financiare și economice mondiale - în
aceste două sectoare, ceea ce a dus, după încercări nereușite de a depăși
dificultățile, la falimentul societății la sfârșitul anului 2011.
6.           Comisia a recunoscut, în
planul său de redresare economică[6],
faptul că sectorul construcțiilor în UE a cunoscut o scădere vertiginoasă a
cererii ca urmare a crizei. Datele disponibile[7]
confirmă declinul semnificativ al sectorului construcțiilor, sector aflat în
scădere în UE-27 timp de opt trimestre consecutive (din T1/2009 până în
T4/2010), în comparație cu aceeași perioadă a anilor anteriori, mai ales din
cauza scăderii investițiilor private în sectorul rezidențial.
7.           Comisia a recunoscut deja că,
deoarece aproximativ 60-80% (în funcție de statul membru) din noile
autovehicule din Europa sunt cumpărate cu ajutorul creditelor, criza financiară
aflată la originea declinului a afectat deosebit de sever industria
autovehiculelor. Conform Asociației Constructorilor Europeni de Automobile
(ACEA)[8],
cererea de noi autovehicule în Uniunea Europeană a scăzut în 2009 cu 5,8% în
comparație cu 2008 și cu 13,4% comparativ cu 2007, anul premergător crizei[9]. UE a urmat tendința remarcată
la nivel mondial, unde cererea pentru autovehicule noi a scăzut cu 5,6 %
în 2009, în comparație cu 2008[10].
Confruntați cu această scădere a cererii, fabricanții de autovehicule și-au
redus și mai mult producția. În 2009, producția de autovehicule în UE a scăzut
cu 17 % în comparație cu 2008 și cu 23 % în comparație cu 2007[11]. Această tendință
descrescătoare a continuat în 2010. Producția de autovehicule în UE în primele
trei trimestre ale anului 2010 a fost cu 14,6 % mai mică decât în aceeași
perioadă în 2008[12].
8.           Argumentele prezentate în
cazurile anterioare[13]
cu privire la industria autovehiculelor în care disponibilizările au
reprezentat o consecință directă a crizei rămân valabile. 
9.           De asemenea, Țările de Jos
subliniază impactul negativ al încetinirii severe a producției de aluminiu (o
reducere cu 21% a producției medii de aluminiu din UE între 2008 și 2009)4 asupra
veniturilor societății Zalco Aluminium Zeeland Company NV. 
10.         În sfârșit, autoritățile
olandeze adaugă în acest context că tribunalul din Middelburg a declarat
falimentul societății Zalco Aluminium Zeeland Company NV la 13 decembrie 2011.
Demonstrarea numărului de
disponibilizări și îndeplinirea criteriilor de la articolul 2 litera (a)
11.         Țările de Jos au prezentat
această cerere în temeiul criteriului de intervenție prevăzut la articolul 2
litera (a) din Regulamentul (CE) nr. 1927/2006, conform căruia numărul
disponibilizărilor într-o perioadă de patru luni trebuie să fie de cel puțin
500, în cadrul unei întreprinderi dintr-un stat membru, inclusiv lucrătorii
disponibilizați la nivelul furnizorilor și al producătorilor din aval.
12.         Cererea menționează 616
disponibilizări în total (478 de disponibilizări la Zalco Aluminium Zeeland
Company NV, 18 disponibilizări la furnizorul său ECL Services Netherlands bv și
120 în cadrul Start) în scurta perioadă de referință cuprinsă între 1 și 27
decembrie 2011. Aceste disponibilizări au fost calculate după cum urmează:
pentru Zalco Aluminium Zeeland Company NV utilizând articolul 2 al doilea
paragraf a treia liniuță din Regulamentul (CE) nr. 1927/2006, pentru ECL
Services Netherlands bv utilizând prima liniuță și pentru Start utilizând a doua
liniuță.
Explicația caracterului neprevăzut al
disponibilizărilor în cauză
13.         Autoritățile olandeze susțin
că actualul context internațional nu a fost favorabil societății Zalco
Aluminium Zeeland Company NV și a afectat veniturile acesteia într-un mod neașteptat.
14.         Zalco Aluminium Zeeland
Company NV încercase deja fără succes să reducă impactul crizei economice și
financiare mondiale, prin adaptarea procesului său de producție în cursul
ultimilor trei ani (închizând 256 din cele 592 de cuptoare industriale ale sale
în 2009 și, ulterior, redeschizând 192 de cuptoare în primul trimestru din
2011).
15.         Zalco Aluminium Zeeland
Company NV a avut de suferit de pe urma creșterii costurilor energiei (în
special în perioada cuprinsă între aprilie 2010 și octombrie 2011). Închiderea
centralelor nucleare din Germania ca urmare a dezastrului nuclear din Japonia a
contribuit la creșterea suplimentară a costurilor de producție ale Zalco
Aluminium Zeeland Company NV (din care 42% erau costuri legate de energie). 
Costurile
energetice ale Zalco Aluminium Zeeland Company NV (Euro/MWh).
Identificarea întreprinderilor care au
efectuat disponibilizări și a lucrătorilor vizați de asistență
16.         Cererea se referă la 616
disponibilizări: 478 la Zalco Aluminium Zeeland Company NV, 18 la furnizorul
său ECL Services Netherlands bv și 120 la furnizorul său Start. Se așteaptă ca
toți acești lucrători să beneficieze de măsuri.
17.         Defalcarea lucrătorilor este
următoarea:
 Categorie || Număr || Procentaj 
 Bărbați || 593 || 96,27 
 Femei || 23 || 3,73 
 Cetățeni ai UE || 616 || 100,00 
 Cetățeni din țări terțe || 0 || 0,00 
 15-24 ani || 25 || 4,06 
 25-54 ani || 387 || 62,82 
 55-64 ani || 115 || 18,67 
 peste 64 de ani || 89 || 14,45 
18.         Există 27 de lucrători cu
probleme de sănătate de lungă durată sau handicap în rândul lucrătorilor
vizați.
19.         În ceea ce privește
categoriile profesionale, defalcarea este următoarea:
 Categorie || Număr || Procentaj 
 Personal de conducere || 13 || 2,11 
 Specialiști || 32 || 5,19 
 Tehnicieni || 273 || 44,32 
 Funcționari administrativi || 8 || 1,30 
 Lucrători în servicii și vânzări || 5 || 0,81 
 Operatori pe mașini și instalații și asamblori || 262 || 42,53 
 Muncitori necalificați || 23 || 3,73 
20.         În conformitate cu articolul 7
din Regulamentul (CE) nr. 1927/2006, Țările de Jos au confirmat faptul că
s-a aplicat o politică de egalitate între femei și bărbați, precum și o
politică de nediscriminare și că acestea se vor aplica în continuare pe
parcursul diferitelor etape de implementare a FEG și, în special, în ceea ce
privește accesul la FEG.
Descrierea teritoriului vizat, a
autorităților sale și a părților interesate
21.         Teritoriul vizat de
disponibilizări se află în regiunea NUTS II Zeeland, o provincie din partea de
sud-vest a Țărilor de Jos. Zeeland se învecinează cu provinciile olandeze
Olanda de Sud și Brabantul de Nord și cu provinciile belgiene Flandra Occidentală,
Flandra Orientală și Anvers. Zeeland are 381 730 de locuitori (30 septembrie
2011). Zeeland poate fi considerată drept o piață mică a forței de muncă:
amplasarea sa periferică în Țările de Jos, situația sa ca regiune de frontieră
cu suprafețe imense aflate sub nivelul mării și suprafața sa relativ mare
alături de structura sa insulară, au drept rezultat un acces și o mobilitate
destul de limitate.
22.         Principalele părți interesate
sunt agenția pentru ocuparea forței de muncă (UWV Werkbedrijf), instituțiile
de învățământ (ROC Zeeland și Hogeschool Zeeland), organizația
angajatorilor pentru întreprinderile mari (BZW: Brabants Zeeuwse Werkgevers),
organizația angajatorilor pentru întreprinderile mici și mijlocii (MKB
Zeeland), următoarele sindicate: FNV Bondgenoten, CNV Vakmensen,
asociația municipalităților din Zeeland (Vereniging Zeeuwse Gemeente),
institutele care beneficiază de fonduri destinate formării (Opleidingsfondsen)
și provincia Zeeland (Provincie Zeeland). 
Impactul preconizat al disponibilizărilor
asupra ocupării forței de muncă la nivel local, regional sau național
23.         Lucrătorii disponibilizați
locuiesc în orașe relativ mici (până la aproximativ 50 000 de locuitori),
astfel că disponibilizările vor avea un impact notabil la nivel local.
24.         Consecința asupra pieței
regionale a forței de muncă va fi o creștere considerabilă a șomajului,
deoarece numărul de posturi vacante este deja limitat și se așteaptă ca el să
scadă în continuare. Există numeroase persoane aflate în căutarea unui loc de
muncă în regiune, în comparație cu numărul de posturi vacante (în noiembrie
2011, s-a înregistrat un număr total de 7 342 de șomeri, în timp ce numărul de
posturi vacante existente în Zeeland era de 585).
25.         Partenerii sociali se așteaptă
la alte disponibilizări în rândul lucrătorilor din întreprinderile din amonte
sau din aval ca urmare directă a falimentului societății Zalco Aluminium
Zeeland Company NV.
Pachet coordonat de servicii
personalizate care vor fi finanțate și defalcarea costurilor sale estimate,
inclusiv complementaritatea sa cu acțiunile finanțate din fondurile structurale
26.         Sunt propuse următoarele
măsuri, care formează împreună un pachet coordonat de servicii personalizate
destinate să reintegreze lucrătorii pe piața muncii:
–     
Îndrumare personalizată (admitere individuală). Această activitate a început cu o reuniune generală privind
falimentul, urmată de 14 ateliere cu caracter general, accesibile tuturor
lucrătorilor disponibilizați în ianuarie 2012, al căror scop a fost să
stabilească profilul formării și competențelor fiecărui lucrător și să ofere o
certificare a competențelor acestora. Consilierea privind punerea în valoare a
studiilor sau a formării face parte din îndrumarea personalizată, pentru a
încuraja persoanele aflate în căutarea unui loc de muncă să devină mai
competente pe piața forței de muncă. Disponibilitatea și utilizarea potențială
a celorlalte instrumente din cadrul serviciului Mobiliteitscentrum sunt,
de asemenea, discutate în cursul acestei măsuri, de exemplu, prin ateliere
consacrate întocmirii unui dosar de candidatură, antreprenoriatului independent
și consilierii în materie de învățare și muncă etc. Îndrumarea va fi
înregistrată prin intermediul unui formular inițial de admitere și al unui
raport în format electronic la sfârșitul măsurii, care va furniza informații
utile atât pentru persoana aflată în căutarea unui loc de muncă, cât și pentru
personalul responsabil cu îndrumarea.
–     
Orientare profesională/evaluări profesionale: Această măsură va trece în revistă cunoștințele și competențele
lucrătorilor disponibilizați în funcție de nevoile pieței forței de muncă,
utilizând procedura de „certificare a cunoștințelor anterioare” (Accreditation
of Prior Learning - APL)[14].
Procedura APL duce la acordarea unui „certificat de experiență”, atestând
cunoștințele și aptitudinile unei persoane. Cunoștințele și experiența
respective sunt examinate în raport cu un standard național comparabil cu cel
utilizat pentru învățământul profesional mediu sau superior sau cu cel utilizat
de către industrie. Această măsură va ajuta lucrătorii să găsească noi locuri
de muncă adecvate pe baza certificatelor dobândite.
–     
Formarea și reconversia profesională: La sfârșitul etapei de îndrumare și evaluare, serviciile în cauză vor
oferi consiliere în materie de alte acțiuni de formare. Această consiliere este
esențială pentru elaborarea unui plan individual de dezvoltare pentru fiecare
lucrător. În cursul formării privind planul individual de dezvoltare, poate fi
recomandată orientarea către o nouă profesie, care ar putea necesita o formare
sau o reconversie profesională. Majoritatea cursurilor de formare vor include
formare pentru posturile de operator și de maistru la o calificare de nivelul 3
în învățământul profesional mediu, cursul de formare cel mai avansat care
există pentru sectorul industrial. Activitățile de reconversie profesională vor
fi oferite în special sub formă de cursuri și pot dura între o săptămână și
șase luni. Fiecare participant primește un certificat la absolvirea acestor
cursuri.
–     
Servicii pentru plasarea personalului
disponibilizat: Aceste servicii pot fi oferite atât în
mod individual, cât și unor grupuri de lucrători. Asistența pentru plasarea
personalului disponibilizat include stabilirea profilului și asistență pentru
căutarea unui loc de muncă și va fi adaptată la cerințele participanților
individuali, în funcție de competențele și abilitățile lor, ținând în același
timp seama de nevoile actuale ale pieței forței de muncă.
–     
Promovarea antreprenoriatului: Ideea care stă la baza acestei măsuri este de a crea un program de
sprijin pentru a ajuta lucrătorii disponibilizați să devină antreprenori.
Țările de Jos consideră că acest lucru necesită o nouă perspectivă asupra
antreprenoriatului, care să includă aspecte precum criza economică actuală,
schimbările climatice, exploatarea resurselor naturale, diversitatea socială și
responsabilitatea socială a întreprinderilor. Programul în sine este un
ansamblu structurat de activități axate pe întreprinderi, cu mobilizarea unor
instrumente și a unei echipe de sprijin în vederea creării cu succes a unei noi
întreprinderi. Cursul va include mici teme săptămânale. Fiecare săptămână va
include două ore de curs și de îndrumare. Un îndrumător sau consilier poate fi
un antreprenor (sau un angajat al Camerei de Comerț) care va avea rolul de
mentor pentru lucrător sau de expert disponibil pentru a oferi consiliere. 
–     
Măsuri pentru stimularea lucrătorilor în vârstă: Aceste măsuri vor ajuta lucrătorii să cultive respectul de sine și le
vor permite să se simtă apreciați și utili pe piața forței de muncă. În cursul
atelierelor și al formării, exemplele practice de inițiative private, locale,
regionale și naționale și de posibilități de învățare vor fi legate de
cerințele specifice și de profilul lucrătorilor în vârstă. Aceste exemple vor
genera informații practice și pot ajuta participanții să înțeleagă punctele lor
forte, precum și provocările de pe piața actuală a forței de muncă. Lucrătorii
vor trebui să învețe cum să facă față unor sarcini noi, pe baza experienței
lor, de exemplu în calitate de formator sau mentor, și să acționeze în
consecință. Eventual, va fi creat un program suplimentar în cadrul căruia un
formator sau un consilier vor pune în aplicare măsuri de îndrumare și
consiliere individuale pentru adaptarea la un nou mediu de lucru.
27.         Cheltuielile pentru punerea în
aplicare a FEG, care sunt incluse în cerere în conformitate cu articolul 3 din
Regulamentul (CE) nr. 1927/2006, acoperă activitățile de gestionare și
control, precum și cele legate de informare și publicitate.
28.         Serviciile personalizate
prezentate de autoritățile olandeze constituie măsuri active pe piața forței de
muncă în cadrul acțiunilor eligibile definite la articolul 3 din Regulamentul
(CE) nr. 1927/2006. Autoritățile olandeze estimează costurile totale la 2
298 474 EUR, din care cheltuielile pentru serviciile personalizate la 2 185
145 EUR și cheltuielile pentru punerea în aplicare a FEG la 113 329 EUR
(4,93 % din suma totală). Contribuția totală solicitată din FEG este de 1 494
008 EUR (65 % din costurile totale).
 Acțiuni || Numărul estimat al lucrătorilor vizați || Costul estimat per lucrător vizat (în EUR) || Costuri totale (FEG și cofinanțare națională) (în EUR) 
 Servicii personalizate [articolul 3 primul paragraf din Regulamentul (CE) nr. 1927/2006] 
 Îndrumare personalizată (admitere individuală) || 616 || 139[15] || 85 800 
 Orientare profesională/evaluări profesionale || 150 || 2 153 || 322 950 
 Formare și reconversie profesională || 250 || 4 108 || 1 027 000 
 Servicii pentru plasarea personalului disponibilizat || 75 || 4 217 || 316 275 
 Promovarea antreprenoriatului || 30 || 1 844 || 55 320 
 Măsuri pentru stimularea lucrătorilor în vârstă || 100 || 3 778 || 377 800 
 Subtotal servicii personalizate ||   || 2 185 145 
 Cheltuieli pentru punerea în aplicare a FEG [articolul 3 al treilea paragraf din Regulamentul (CE) nr. 1927/2006] 
 Activități de pregătire ||   || 0 
 Gestionare ||   || 28 332 
 Informare și publicitate ||   || 28 332 
 Activități de control ||   || 56 665 
 Subtotal cheltuieli legate de punerea în aplicare a FEG ||   || 113 329 
 Total costuri estimate ||   || 2 298 474 
 Contribuție din FEG (65 % din costurile totale) ||   || 1 494 008 
29.         Țările de Jos confirmă că
măsurile descrise mai sus sunt complementare cu acțiunile finanțate din
fondurile structurale și că se va evita orice fel de dublă finanțare.
Data/datele la care serviciile
personalizate pentru lucrătorii afectați au început sau sunt prevăzute să
înceapă
30.         Țările de Jos au inițiat
serviciile personalizate pentru lucrătorii afectați, incluse în pachetul
coordonat propus pentru cofinanțarea din FEG, la 2 ianuarie 2012. Prin urmare,
această dată reprezintă începutul perioadei de eligibilitate pentru orice fel
de asistență care ar putea fi acordată din FEG.
Proceduri de consultare a partenerilor
sociali
31.         Cererea propusă a fost
discutată la 15 decembrie 2011 cu partenerii sociali menționați la punctul 22
de mai sus. 
32.         Partenerii sociali vor
participa, de asemenea, la Centrul de mobilitate Zalco (Mobiliteitscentrum
Zalco - MCZ), o inițiativă colectivă a părților interesate de pe piața
forței de muncă din Zeeland: organizațiile lucrătorilor (sindicatele FNV și
CNV), organizațiile angajatorilor (Asociația angajatorilor din Brabant și
Zeeland, precum și SMB), municipalitățile din Zeeland (reprezentate de o
municipalitate pentru fiecare regiune), institutele de formare (Institutele
regionale de formare și universitatea din Zeeland), Institutul pentru programe
de prestații oferite angajaților și provincia Zeeland. Provincia Zeeland este
în contact la nivelul administrației și la nivel oficial cu partenerii sociali
în ceea ce privește organizarea MCZ.
33.         Autoritățile olandeze au
confirmat că cerințele prevăzute de legislația națională și de legislația UE
privind disponibilizările colective au fost respectate.
Informare cu privire la acțiunile
obligatorii în temeiul legislației naționale sau al contractelor colective de
muncă
34.         În ceea ce privește criteriile
stabilite la articolul 6 din Regulamentul (CE) nr. 1927/2006, în cererea
lor, autoritățile olandeze:
·      au confirmat că măsurile care constituie responsabilitatea societăților
în temeiul legislației naționale sau al contractelor colective de muncă nu vor
fi înlocuite de contribuția financiară din partea FEG; 
·      au demonstrat că acțiunile respective oferă sprijin lucrătorilor
individuali și nu urmează a fi folosite pentru restructurarea societăților sau
a sectoarelor de activitate;
·      au confirmat faptul că acțiunile eligibile menționate anterior nu
beneficiază de asistență prin intermediul altor instrumente financiare ale UE. 
Sisteme de gestionare și control 
35.         Țările de Jos au informat
Comisia că aceleași organisme care asigură gestionarea și controlul
finanțărilor din FSE vor gestiona și controla această contribuție financiară.
Țările de Jos au elaborat o procedură publicată la 15 iulie 2009, incluzând
condițiile principale din Regulamentul privind FEG. Pentru cererea referitoare
la societatea Zalco, va fi elaborat un acord între provincia Zeeland și
ministrul afacerilor sociale și al forței de muncă (Sociale Zaken en
Werkgelegenheid - SZW) conform căruia provincia Zeeland va fi obligată să
păstreze registre administrative clar organizate și verificabile. Acestea vor
fi auditate de către agenția ministerului (Agentschap SZW). 
Finanțare
36.         Pe baza cererii depuse de
Țările de Jos, contribuția propusă din FEG pentru pachetul coordonat de
servicii personalizate (inclusiv cheltuielile de punere în aplicare a FEG) este
de 1 494 008 EUR, reprezentând 65 % din costurile totale.
Alocările propuse de Comisie din acest fond se bazează pe informațiile
furnizate de Țările de Jos.
37.         Având în vedere cuantumul
maxim al unei contribuții financiare care poate fi acordată din FEG în temeiul
articolului 10 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 1927/2006, precum și
marja disponibilă pentru realocarea creditelor, Comisia propune mobilizarea din
FEG a sumei totale menționate mai sus, care să fie înscrisă în rubrica 1a din
cadrul financiar.
38.         Cuantumul propus al
contribuției financiare va lăsa disponibilă mai mult de 25 % din suma
maximă anuală atribuită din FEG pentru alocări în cursul ultimelor patru luni
ale anului, conform dispozițiilor articolului 12 alineatul (6) din Regulamentul
(CE) nr. 1927/2006.
39.         Prin prezentarea acestei
propuneri de mobilizare a FEG, Comisia inițiază procedura simplificată de
trialog, conform dispozițiilor de la punctul 28 din Acordul interinstituțional
din 17 mai 2006, în vederea obținerii acordului celor două componente ale
autorității bugetare cu privire la necesitatea utilizării FEG și cu privire la
suma solicitată. Comisia invită prima dintre cele două părți componente ale
autorității bugetare care ajunge la un acord, la nivelul politic corespunzător,
cu privire la proiectul de propunere de mobilizare, să informeze cealaltă parte
componentă și Comisia în legătură cu intențiile sale. În cazul în care una
dintre cele două componente ale autorității bugetare nu este de acord, se va
organiza o reuniune formală trilaterală.
40.         Comisia prezintă separat o
cerere de transfer, în vederea înscrierii în bugetul pentru anul 2012 a unor
credite de angajament specifice, în conformitate cu punctul 28 din Acordul
interinstituțional din 17 mai 2006.
Sursa creditelor de plată 
41.         Creditele din linia bugetară a
FEG se vor utiliza pentru a finanța suma de 1 494 008 EUR necesară pentru
prezenta cerere.
Propunere de
DECIZIE A PARLAMENTULUI EUROPEAN ŞI A
CONSILIULUI
privind mobilizarea Fondului european de
ajustare la globalizare în conformitate cu punctul 28 din Acordul
interinstituțional din 17 mai 2006 între Parlamentul European, Consiliu și
Comisie privind disciplina bugetară și buna gestiune financiară (cererea
EGF/2011/021 NL/Zalco, depusă de Țările de Jos)
PARLAMENTUL EUROPEAN ȘI CONSILIUL
UNIUNII EUROPENE,
având în vedere Tratatul privind funcționarea
Uniunii Europene,
având în vedere Acordul interinstituțional din
17 mai 2006 între Parlamentul European, Consiliu și Comisie privind disciplina
bugetară și buna gestiune financiară[16],
în special punctul 28,
având în vedere Regulamentul (CE)
nr. 1927/2006 al Parlamentului European și al Consiliului din
20 decembrie 2006 privind crearea Fondului european de ajustare la
globalizare[17],
în special articolul 12 alineatul (3),
având în vedere propunerea Comisiei Europene[18],
întrucât:
(1)       Fondul european de ajustare
la globalizare (FEG) a fost creat pentru a oferi sprijin suplimentar
lucrătorilor disponibilizați ca urmare a schimbărilor majore din structura
comerțului mondial, generate de globalizare și pentru a-i ajuta să se
reintegreze pe piața forței de muncă.
(2)       Domeniul de aplicare al FEG a
fost extins pentru cererile depuse în perioada 1 mai 2009 – 30
decembrie 2011 pentru a include acordarea de sprijin lucrătorilor
disponibilizați ca urmare directă a crizei financiare și economice mondiale.
(3)       Acordul interinstituțional
din 17 mai 2006 permite mobilizarea FEG în limita unui plafon anual
de 500 de milioane EUR.
(4)       La 28 decembrie 2011, Țările
de Jos au depus o cerere de mobilizare a FEG în legătură cu disponibilizările
care au avut loc la întreprinderea Zalco Aluminium Zeeland Company NV și la
două întreprinderi furnizoare (ECL Services Netherlands și Start) și au
completat-o cu informații suplimentare până la data de 18 iunie 2012. Această
cerere îndeplinește cerințele pentru stabilirea contribuțiilor financiare,
astfel cum sunt prevăzute la articolul 10 din Regulamentul (CE) nr. 1927/2006.
Prin urmare, Comisia propune mobilizarea sumei de 1 494 008 EUR.
(5)       În consecință, FEG ar trebui
mobilizat pentru a oferi o contribuție financiară ca răspuns la cererea depusă
de Țările de Jos,
ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:
Articolul 1
În cadrul bugetului general al Uniunii
Europene pentru exercițiul financiar 2012, se mobilizează Fondul european de
ajustare la globalizare (FEG) pentru alocarea sumei de 1 494 008 EUR,
sub formă de credite de angajament și credite de plată.
Articolul 2
Prezenta decizie se publică în Jurnalul
Oficial al Uniunii Europene.
Adoptată la Bruxelles,
Pentru Parlamentul European,                     Pentru
Consiliu,
Președintele                                                  Președintele
[1]               JO C 139, 14.6.2006, p. 1.
[2]               JO L 406, 30.12.2006, p. 1.
[3]               Conform articolului 3 al treilea paragraf din
Regulamentul (CE) nr. 1927/2006.
[4]               Statistici bazate pe datele Eurostat (datele PRODCOM și
COMEXT) menționate în raportul final „Competitivitatea industriilor metalelor
neferoase din UE” - Contract-cadru „Studii de competitivitate sectorială” –
Comisia Europeană, Direcția Generală Întreprinderi și Industrie – 5 aprilie
2011.
[5]               Asociația Europeană a Aluminiului (www.alueurope.eu).
[6]               Comunicarea Comisiei către Consiliul european privind
„Un plan european de redresare economică” - COM(2008) 800 final din 26.11.2008.
[7]               Eurostat: Comunicat
de presă referitor la euroindicatori - Producția sectorului construcțiilor.
[8]               http://www.acea.be.
[9]               ACEA - Statistici „Noi înmatriculări de autovehicule în
funcție de producător și de categoria de vehicule (Europa extinsă)” - 2007 –
2009.
[10]             ACEA - Ghid de buzunar al industriei autovehiculelor
(2010).
[11]             ACEA - Raport economic privind Uniunea Europeană (martie
2010).
[12]             ACEA - Raport economic privind Uniunea Europeană (iulie
2011).
[13]             EGF/2010/002
Cataluña Automoción, COM(2010)453 final; EGF/2010/004 Wielkopolskie,
COM(2010)616 final; EGF/2010/031 GM Belgia COM(2011)212 final; EGF/2011/003
Arnsberg și Düsseldorf COM(2011)447 final; și EGF/2011/005 PT/Norte-Centro
Automotive COM(2011)664 final.
[14]             http://www.kenniscentrumevc.nl/

[15]             Costul real estimat per lucrător oferit de SM este de
139,2857 EUR. Pentru a simplifica prezentarea în tabel, acest număr a fost
rotunjit, fără a modifica costul total estimat pentru această măsură, astfel
cum a fost calculat de SM.
[16]             JO C 139, 14.6.2006, p. 1.
[17]             JO L 406, 30.12.2006, p. 1.
[18]             JO C […], […], p. […].