CELEX: 62020TN0052
Language: sv
Date: 2020-01-30 00:00:00
Title: Mål T-52/20: Talan väckt den 30 januari 2020 – CX mot kommisionen

23.3.2020   
            
            
               SV
            
            
               Europeiska unionens officiella tidning
            
            
               C 95/39
            
         
      Talan väckt den 30 januari 2020 – CX mot kommisionen
      (Mål T-52/20)
      (2020/C 95/49)
      Rättegångsspråk: franska
      
         Parter
      
      
         Sökande: CX (ombud: advokaten É. Boigelot)
      
         Svarande: Europeiska kommisionen
      
         Yrkanden
      
      Sökanden yrkar att tribunalen ska
      
                  —
               
               
                  pröva målet i sak och bifalla talan.
               
            Följaktligen:
      
                  —
               
               
                  ogiltigförklara beslutet av den 21 mars 2019, med referensnummer Ares(2019)1889562 att återinplacera sökanden i lönegrad AD 8/5,
               
            
                  —
               
               
                  ogiltigförklara beslutet av den 21 oktober 2019, med referensnummer Ares (2019)6485832, som meddelades sökanden samma dag, i vilket anställningsmyndigheten avslog sökandens klagomål av den 21 juni 2019, referensnummer R/348/19, över det angripna beslutet,
               
            
                  —
               
               
                  fastställa att sökanden har rätt till ersättning för de förluster som följer av att sökanden inte befordrats och att vederbörande berövats rätten att kvarstå i tjänst och därvidlag förplikta kommissionen att betala en ersättning som preliminärt uppskattas till 300 000 (trehundra tusen) EUR, med förbehåll för att detta belopp kan höjas eller sänkas under målets handläggning, och
               
            
                  —
               
               
                  förplikta kommissionen att ersätta rättegångskostnaderna i enlighet med rättegångsreglerna för Europeiska unionens tribunsal.
               
            
         Grunder och huvudargument
      
      Till stöd för sin talan åberopar sökanden fyra grunder.
      
                  1.
               
               
                  Första grunden avser åsidosättande av skyldigheten att uppfylla tribunalens domar enligt artikel 266 FEUF samt åsidosättande av principen om skydd för berättigade förväntningar och principen om god tro. Sökanden har påpekat att kommissionen har medgett att den inte har återupprättat hans karriär, vilket den var skyldig att göra för att uppfylla dom av den 13 december 2018, CX mot kommissionen (T-743/16 RENV, ej publicerad, EU:T:2018:937). Han har tillfogat att kommissionen inte har gjort någon ny prövning av hans situation och inte jämfört hans kvalifikationer med kvalifikationerna hos andra befordringsbara tjänstemän. Sökanden anser slutligen att nämnda dom från tribunalen, vilken ogiltigförklarade beslutet att säga upp sökanden, utgjorde en försäkran som gav honom en berättigad förväntan om att hans karriär skulle återupprättas av anställningsmyndigheten med god tro, lojalt och uppriktigt, och med iakttagande av tillämpliga regler och principer.
               
            
                  2.
               
               
                  Andra grunden avser ett åsidosättande av motiveringsskyldigheten och om bristfällig motivering. Sökanden har härvidlag hävdat att den angripna skrivelsen inte innehåller någon motivering till varför han inplacerades i lönegrad AD 8/5. Sökanden anser att det är frågan om ett ”beslut som går honom emot” och inte ett ”rent bekräftande beslut”, eftersom skrivelsen genomför och delger sökanden ett beslut av kommissionen som går sökanden emot även om det var tyst och inte tidigare hade delgetts sökanden.
               
            
                  3.
               
               
                  Tredje grunden avser ett materiellt fel som består i en uppenbart felaktig skönsmässig bedömning och åsidosättande av de allmänna genomförandebestämmelserna till artikel 45 i tjänsteföreskrifterna för tjänstemän i Europeiska unionen (nedan kallade tjänsteföreskrifterna) och processuella fel. Sökanden anser att det ingenstans i tjänsteföreskrifterna stadgas att ett disciplinäret beslut om nedflyttning i lönegrad ex officio har företräde över ett senare beslut om befordran, när beslutens mottagare är samma tjänsteman och när befordran är en rättsakt som saknar villkor, varken uppskjutande eller upphävande, eller har någon begränsning i tid.. Kommissionen borde därför när den återupprättade sökandens karriär ha beaktat att han sedan den 1 januari 2010 hade varit inplacerad i lönegrad AD 10. Sökanden har vidare gjort gällande att kommissionen – efter att tribunalen ogiltigförklarade beslutet om uppsägning och till följd av hans återinsättning i tjänst och återupprättningen av hans karriär – var skyldig att återuppta befordringsförfarandet på den tidpunkt när detta förfarande suspenderades med tillämpning av genomgörandebestämmelserna till artikel 45 i tjänsteföreskrifterna. Slutligen anser sökanden att kommissionen var skyldig, för att lojalt och seriöst återupprätta karriären i god tro i överensstämmelse med principen om god förvaltningssed, detaljerat analysera samtliga omständigeter som möjliggör ett motiverat beslut vad beträffar den lönegrad som sökanden borde ha återinsatts i. Detta gjorde emellertid inte kommissionen och den hörde inte heller sökanden innan den fattade sitt beslut.
               
            
                  4.
               
               
                  Fjärde grunden avser ett åsidosättande av principen om lika möjligheter för likabehandling av tjänstemän och av principen om rätt till karriär. Sökanden har hävdat att principen om rätt till karriär, som utgör en särskild likabehandlingsprincip för tjänstemän, åsidosattes genom att administrationen under perioden den 1 januari 2010 – 1 maj 2019 åsidosatte såväl denna princip om rätt till karriär som artikel 5.5 i tjänsteföreskrifterna, jämförd med bestämmelserna i bilaga I, punkt B och med bestämmelserna om befordran av tjänstemän i nämnda föreskrifter, vilka fastslår att sökanden borde ha befordrats till lönegrad AD 11 den 1 januari 2014 och därefter till lönegrad AD 12 den 1 januari 2018. Samma skäl leder dessutom till slutsatsen att det har skett ett åsidosättande av principen om lika möjligheter för och likabehandling av tjänstemän, eftersom sökanden inte behandlades på samma sätt som andra tjänstemän.