CELEX: 52018DC0227
Language: bg
Date: 2018-04-13
Title: ПРОЕКТ НА КОРИГИРАЩ БЮДЖЕТ № 2 ЗА ОБЩИЯ БЮДЖЕТ ЗА 2018 Г. ВПИСВАНЕ НА ИЗЛИШЪКА ОТ 2017 ФИНАНСОВА ГОДИНА

ЕВРОПЕЙСКА КОМИСИЯ
            Брюксел, 13.4.2018
            COM(2018) 227 final
            ПРОЕКТ НА КОРИГИРАЩ БЮДЖЕТ № 2ЗА ОБЩИЯ БЮДЖЕТ ЗА 2018 Г.
            ВПИСВАНЕ НА ИЗЛИШЪКА ОТ 2017 ФИНАНСОВА ГОДИНА
            
               
         
         
            
               Като взе предвид:
            
            
               –Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 314 от него, във връзка с Договора за създаване на Европейската общност за атомна енергия, и по-специално член 106а от него,
            
            
               –Регламент (ЕС, Евратом) № 966/2012 на Европейския парламент и на Съвета от 25 октомври 2012 г. относно финансовите правила, приложими за общия бюджет на Съюза
                  1
               , и по-специално член 18, параграф 3 и член 41 от него,
            
            
               –общия бюджет на Европейския съюз за 2018 финансова година, приет на 30 ноември 2017 г.
                  2
               ,
            
            
               –проект на коригиращ бюджет № 1/2018
                  3
               , приет на 22 февруари 2018 г.,
            
            
               С настоящото Европейската комисия представя на Европейския парламент и на Съвета проект на коригиращ бюджет № 2 към бюджета за 2018 г.
            
            
            
               ПРОМЕНИ В ПРИХОДНАТА И РАЗХОДНАТА ЧАСТ НА БЮДЖЕТА ПО РАЗДЕЛИ
            
            
            
               Промените в приходната и разходната част на бюджета по раздели са достъпни в EUR-Lex (
               
                  http://eur-lex.europa.eu/budget/www/index-bg.htm
               
               ). За информация като бюджетно приложение се прилага версия на английски език на промените в тези части.
            
            
               ОБЯСНИТЕЛЕН МЕМОРАНДУМ
            
            
               Проект на коригиращ бюджет (ПКБ) № 2/2018 има за цел да бъде включен в бюджета за 2018 г. излишъкът в резултат на изпълнението на 2017 бюджетна година. Както е предвидено в член 18, параграф 3 от Финансовия регламент, приложим за общия бюджет на Съюза
                  4
               , излишъкът е единственият предмет на настоящия ПКБ и той трябва да бъде внесен в срок от 15 дни след внасянето на междинните отчети в края на март 2018 г.
            
            
               1.Изпълнението на 2017 бюджетна година показва излишък в размер на 555 542 325 EUR, който следователно се записва като приход в бюджета за 2018 г.
            
            
               (в евро)
            
            
                     
                        Разбивка на резултата от изпълнението на бюджета за 2017 г.
                     
                  
               
                     
                        Излишък при приходите 
                     
                  
                  
                     
                        338 578 242
                     
                  
               
                     
                        Излишък при разходите
                     
                  
                  
                     
                        216 964 083
                     
                  
               
                     
                        Общо излишък
                     
                  
                  
                     
                        555 542 325
                     
                  
               
               2.Включването на излишъка в бюджета ще намали в съответната степен общото финансово участие на държавите членки във финансирането на бюджета за 2018 г. Вноските на държавите членки ще бъдат повлияни и от актуализираната прогноза за собствените ресурси (традиционни собствени ресурси (ТСР), данък върху добавената стойност (ДДС) и брутен национален доход (БНД)), включително от актуализирания размер на корекцията за Обединеното кралство, който ще стане известен след срещата на Консултативния комитет по собствените ресурси през май 2018 г. и ще бъде включен в следващ проект на коригиращ бюджет.
            
            
               3.Таблицата по-долу представя разбивка на резултата от изпълнението на бюджета за 2017 г. от гледна точка на изпълнението на приходите:
            
            
               (в евро)
            
            
                     
                        Разбивка на резултата от изпълнението на бюджета за 2017 г.
                     
                  
                  
                     
                        Бюджет
                        (вкл. КБ1—6)
                     
                  
                  
                     
                        Резултат от изпълнението на бюджета
                     
                  
                  
                     
                        Промяна
                     
                  
               
                     
                        Междинна сума на приходите
                     
                  
                  
                     
                        126 770 711 153
                     
                  
                  
                     
                        127 109 289 395
                     
                  
                  
                     
                        338 578 242
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Дял 1 — Собствени ресурси
                     
                  
                  
                     
                        115 483 788 464
                     
                  
                  
                     
                        115 415 936 798
                     
                  
                  
                     
                        -67 851 666
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Налози и други задължения в сектора на захарта
                     
                  
                  
                     
                        133 300 000
                     
                  
                  
                     
                        133 705 778
                     
                  
                  
                     
                        405 778
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Мита
                     
                  
                  
                     
                        20 374 000 000
                     
                  
                  
                     
                        20 325 353 382
                     
                  
                  
                     
                        -48 646 618
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Собствени ресурси от ДДС
                     
                  
                  
                     
                        16 620 148 350
                     
                  
                  
                     
                        16 584 027 142
                     
                  
                  
                     
                        -36 121 208
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Собствени ресурси на база БНД
                     
                  
                  
                     
                        78 356 340 114
                     
                  
                  
                     
                        78 279 403 346
                     
                  
                  
                     
                        -76 936 768
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Корекция на бюджетните дисбаланси, предоставена на Обединеното кралство
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        93 838 118
                     
                  
                  
                     
                        93 838 118
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Брутно намаление на годишната вноска на база БНД, предоставено на определени държави членки
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        -390 968
                     
                  
                  
                     
                        -390 968
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Дял 3 — Излишъци, салда и корекции
                     
                  
                  
                     
                        6 404 529 791
                     
                  
                  
                     
                        6 416 271 649
                     
                  
                  
                     
                        11 741 858
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Дял 4 — Лица, работещи в институциите
                     
                  
                  
                     
                        1 490 262 072
                     
                  
                  
                     
                        1 485 257 588
                     
                  
                  
                     
                        -5 004 484
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Дял 5 — Административна дейност на институциите
                     
                  
                  
                     
                        70 200 866
                     
                  
                  
                     
                        26 114 195
                     
                  
                  
                     
                        -44 086 671
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Дял 6 — Възстановявания във връзка със споразумения и програми на Съюза
                     
                  
                  
                     
                        60 000 000
                     
                  
                  
                     
                        157 090 216
                     
                  
                  
                     
                        97 090 216
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Дял 7 — Лихви за забава и глоби
                     
                  
                  
                     
                        3 230 000 000
                     
                  
                  
                     
                        3 572 609 579
                     
                  
                  
                     
                        342 609 579
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Дял 8 — Операции по получаване и отпускане на заеми
                     
                  
                  
                     
                        6 928 960
                     
                  
                  
                     
                        28 396 476
                     
                  
                  
                     
                        21 467 516
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Дял 9 — Други
                     
                  
                  
                     
                        25 001 000
                     
                  
                  
                     
                        7 612 894
                     
                  
                  
                     
                        -17 388 106
                     
                  
               
         
            
               4.Разликите в дял 1 (Собствени ресурси) представляват 0,06 % от прогнозата. Те включват с 48 милиона евро по-малко приходи от традиционните собствени ресурси (събрани са 99,8 % от прогнозните средства) и 20 милиона евро, които са следствие от колебанията в обменните курсове (тъй като собствените ресурси се плащат в националната валута, но се записват в бюджета и се отчитат в евро). В дял 3 (Излишъци, салда и корекции), който е свързан с корекциите на собствените ресурси, разликата е ограничена до 11 милиона евро.
            
            
               5.Най-голямата разлика (343 милиона евро) се намира в дял 7 (Лихви за забава и глоби). Резултатът от изпълнението на бюджета включва 3 273 милиона евро глоби от областта на конкуренцията и 300 милиона евро, свързани с лихви за забава, други имуществени санкции и лихви, свързани с глоби и имуществени санкции.
            
            
               6.Таблицата по-долу представя разбивка на резултата от изпълнението на бюджета за 2017 г. от гледна точка на бюджетното изпълнение разходите за всички институции:
            
            
               (в евро)
            
            
                     
                        Разбивка на резултата от изпълнението на бюджета за 2017 г.
                     
                  
                  
                     
                        Бюджет
                        (вкл. КБ1—6)
                     
                  
                  
                     
                        Резултат от изпълнението на бюджета
                     
                  
                  
                     
                        Промяна
                     
                  
               
                     
                        Междинна сума на разходите
                     
                  
                  
                     
                        126 770 711 153
                     
                  
                  
                     
                        126 553 747 069
                     
                  
                  
                     
                        -216 964 083
                     
                  
               
                     
                        Резултат за разрешените бюджетни кредити в бюджета
                     
                  
                  
                     
                        126 770 711 153
                     
                  
                  
                     
                        126 486 573 860
                     
                  
                  
                     
                        -284 137 292
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Европейска комисия
                     
                  
                  
                     
                        122 849 648 693
                     
                  
                  
                     
                        122 648 159 028
                     
                  
                  
                     
                        -201 489 665
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Функция 1а — Конкурентоспособност за растеж и работни места
                     
                  
                  
                     
                        20 064 937 314
                     
                  
                  
                     
                        20 053 126 487
                     
                  
                  
                     
                        -11 810 827
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Функция 1б — Икономическо, социално и териториално сближаване
                     
                  
                  
                     
                        29 775 078 105
                     
                  
                  
                     
                        29 766 215 736
                     
                  
                  
                     
                        -8 862 370
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Функция 2 — Устойчив растеж: природни ресурси
                     
                  
                  
                     
                        54 467 015 484
                     
                  
                  
                     
                        54 450 165 619
                     
                  
                  
                     
                        -16 849 864
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Функция 3 — Сигурност и гражданство
                     
                  
                  
                     
                        2 793 205 540
                     
                  
                  
                     
                        2 782 591 803
                     
                  
                  
                     
                        -10 613 736
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Функция 4 – Глобална Европа
                     
                  
                  
                     
                        8 937 589 174
                     
                  
                  
                     
                        8 925 596 636
                     
                  
                  
                     
                        -11 992 537
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Функция 5 — Администрация
                     
                  
                  
                     
                        5 471 071 063
                     
                  
                  
                     
                        5 428 991 135
                     
                  
                  
                     
                        -42 079 928
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Други специални инструменти
                     
                  
                  
                     
                        1 340 752 013
                     
                  
                  
                     
                        1 241 471 611
                     
                  
                  
                     
                        -99 280 402
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Други институции
                     
                  
                  
                     
                        3 921 062 460
                     
                  
                  
                     
                        3 838 414 833
                     
                  
                  
                     
                        -82 647 627
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Европейски парламент
                     
                  
                  
                     
                        1 909 590 000
                     
                  
                  
                     
                        1 889 574 057
                     
                  
                  
                     
                        -20 015 943
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Съвет и Европейски съвет
                     
                  
                  
                     
                        561 576 000
                     
                  
                  
                     
                        517 762 473
                     
                  
                  
                     
                        -43 813 527
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Съд на Европейския съюз
                     
                  
                  
                     
                        399 344 000
                     
                  
                  
                     
                        394 095 585
                     
                  
                  
                     
                        -5 248 415
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Европейска сметна палата
                     
                  
                  
                     
                        141 240 000
                     
                  
                  
                     
                        138 039 689
                     
                  
                  
                     
                        -3 200 311
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Европейски икономически и социален комитет
                     
                  
                  
                     
                        133 807 338
                     
                  
                  
                     
                        129 096 473
                     
                  
                  
                     
                        -4 710 865
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Комитет на регионите
                     
                  
                  
                     
                        93 294 946
                     
                  
                  
                     
                        91 463 960
                     
                  
                  
                     
                        -1 830 986
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Европейски омбудсман
                     
                  
                  
                     
                        10 905 441
                     
                  
                  
                     
                        10 241 301
                     
                  
                  
                     
                        -664 140
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Европейски надзорен орган по защита на данните
                     
                  
                  
                     
                        11 324 735
                     
                  
                  
                     
                        10 075 534
                     
                  
                  
                     
                        -1 249 201
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Европейска служба за външна дейност
                     
                  
                  
                     
                        659 980 000
                     
                  
                  
                     
                        658 065 760
                     
                  
                  
                     
                        -1 914 240
                     
                  
               
                     
                        Отмяна на бюджетни кредити, пренесени от предходни години
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        -99 258 260
                     
                  
                  
                     
                        -99 258 260
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Европейска комисия
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        -53 513 927
                     
                  
                  
                     
                        -53 513 927
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Други институции
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        -45 744 333
                     
                  
                  
                     
                        -45 744 333
                     
                  
               
                     
                        Колебания в обменните курсове при разходите
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        166 431 469
                     
                  
                  
                     
                        166 431 469
                     
                  
               
               7.Изпълнението от Комисията достигна 99,9 % от разрешените бюджетни кредити за плащания. Неусвоената сума бе 201 милиона евро, от които 99 милиона евро от резерва за спешна помощ.
            
            
               8.Непълното усвояване при другите институции в размер на 83 милиона евро бе по-ниско в сравнение с предишните две години (103 милиона евро през 2016 г. и 94 милиона евро през 2015 г.).
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        ОВ L 298, 26.10.2012 г., стр. 1.
               
               
                  
                     (2)
                  .
                        ОВ L 57, 28.2.2018 г., стр. 1.
               
               
                  
                     (3)
                   
                        COM(2018) 155.
               
               
                  
                     (4)
                  
                        ОВ L 298, 26.10.2012 г., стр. 1.