CELEX: 51974PC0283
Language: nl
Date: 1974-03-07
Title: ONTWERP-BESCHIKKING VAN DE RAAD houdende richtlijnen voor de Commissie met het oog op de onderhandelingen over een garantieakkoord tussen de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie, de Internationale Organisatie voor Atoomenergie en het Verenigd Koninkrijk (door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (74) 283
Vol. 1974/0052
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                   COM(74)283 def.
                                                   Brussel , ^ maart 1974
                        ONTWERP-BESCHIKKING VAS DE RAAD
   houdende richtlijnen voor de Comnissie met het oog op de onderhandelingen
   over een garantieakkoord tussen de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie ,
  de Internationale Organisatie voor Atoomenergie en het Verenigd Koninkrijk
                   (door de Commissie hij de Raad ingediend)
 CGC(74) 283 def,
 ---pagebreak---                                                           XI 1/67/7 4-ÏT
                  MEDEDELING VAN DE COMMISSIE AAN DE RAAD
Betreft ï Garantie-akkoord waarover moet worden onderhandeld tussen het
           Verenigd Koninkrijk , de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie
           en de Internationale Organisatie voor Atoomenergie
1.     Op 5 april 1973 is te Brussel krachtens het kemstopverdrag ( TNP)
een garantie-akkoord ondertekend tussen de Internationale Organisatie
voor Atoomenergie (AIEA ), de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie en
de zeven lid-staten hiervan die niet met kernwapens zijn uitgerust .
2.     Als nucleaire mogendheid is het Verenigd Koninkrijk luidens het HUP
niet gehouden een garantie-akkoord met de AIEA te sluiten , In december 1967
tijdens de voorbereidingsperiode van het TNP heeft de Britse regering
echter – gelijk de regering van de Verenigde Staten - verklaard dat zij
bereid was vrijwillig te aanvaarden dat op het ogenblik dat de uit hoofde
van het TNP gesloten garantie-akkoorden in de niet-nucleaire landen ten
uitvoer zouden worden gelegd, soortgelijke garanties op het Verenigd
Koninkrijk in toepassing worden gebracht , waarbij uitsluitend voor de.
nationale veiligheid vereiste beperkingen gelden .
3.     Tijdens de onderhandelingen met het oog op de toetreding tot de
Europese Gemeenschappen in april 1970 heeft de Britse delegatie erop
gewezen dat de controlemodaliteiten die zouden worden Vastgesteld in de
overeenkomst waarover tussen Euratom, de niet-nucleaire lid-staten hiervan
en de AIEA moest worden onderhandeld, zouden kunnen worden aangewend voor
de tenuitvoerlegging van het vrijwillige aanbod van het Verenigd Koninkrijk.
De Britse regering heeft met andere woorden , binnen de beperkingen van haar
vrijwillige aanbod, aanvaard dat haar nucleaire activiteiten met vreedzame
doeleinden die reeds aan de controle van Euratom zijn onderworpen , tevens
door de AIEA worden gecontroleerd, hierbij uitgaande van de modaliteiten
 inzake samenwerking tussen het controlesysteem van Euratom en van de AIEA
 zoals neergelegd in het op 5 april 1973 ondertekende akkoord.
 ---pagebreak---                                     - 2 -                 XII/67/74-N
4»     Het voorgenomen garant ie–akkoord zal derhalve uit het oogpunt van
het Gemeenschapsrecht een akkoord v&n het "gemengde" type zijn , waarin
wordt voorzien door het bepaalde in art * 102 van het Euratom-Verdrag
omdat behalve de AIEA. hierbij , ieder voor wat hem betreft , de Gemeenschap
en een lid-staat partij zullen zijn .-.»
       De Gemeenschap zal aan de onderhandeling deelnemen volgens de in
art . 101 van het Euratom-Verdrag omschreven procedure , waarin met name
is vastgesteld dat de Commissie onderhandelingen voert volgens richtlijnen
van de Raad .
5.     Te dien einde heeft de Commissie een ontwerp van richtlijnen uitgewerkt ,
waarin rekening wordt gehouden met de positie van het Verenigd Koninkrijk
al ? nucleaire mogendheid ten opzichte van het TNP en die zijn gebaseerd
op de richtlijnen die op 20 september 1971 door de Raad zijn goedgekeurd
met het oog op de onderhandeling over. het akkoord waarbij de ni et-nucleaire
lid-staten zijn betrokken .                 n
       Tenslotte legt de Commissie aan de Raad de bij de onderhavige mede­
deling gevoegde ontwerp-beschikking voor. houdende richtlijnen voor de
Conmissie met het oog op de onderhandeling over een garantie-akkoord tussen
de EGA , de AIEA. en het Verenigd Koninkrijk .
 ---pagebreak---                                                             XII/67 /74-N
                                   ONTWERP
                 beschikking van de Raad houdende richtlijnen
            . voor de Commissie met het oog op de onderhandeling
              over een garantie-akkoord tussen de EGA , de AIEA en
                           het Verenigd Koninkrijk
De Raad van de Europese Gemeenschappen ,
gelet op het Verdrag tot oprichting van de EGA en met name op artikel 101 ,
2e alinea,
gelet op het ontwerp van de Commissie ,
overwegende dat het Verenigd Koninkrijk partij is hij het kernstopverdrag
en dat het in de zin van dit verdrag een nucleaire mogendheid is ;
overwegende dat de regering van het Verenigd Koninkrijk heeft verklaard
dat op het ogenblik dat de uit hoofde van het ÏTTP gesloten garantie-
akkoorden in de niet-nucleaire lid-staten ten uitvoer zouden worden
gelegd , zij "bereid zou zijn te aanvaarden dat soortgelijke garanties
op het Verenigd Koninkrijk in toepassing worden gebracht , waarbij
uitsluitend voor de nationale veiligheid vereiste beperkingen gelden j
overwegende dat het met het oog op de noodzakelijke samenhang in de
tenuitvoerlegging Van de verbintenissen met derden van de Gemeenschap
en van de lid-staten op het gebied van controle , wenselijk wordt geacht
dat deze garanties worden neergelegd in een akkoord dat tussen de EGA ,
het Verenigd Koninkrijk en de AIEA wordt geslotens
 ---pagebreak---                                     - 2 -                   XIl/67/74-N
overwegende dat op 5 april 1973 uit hoofde van het WP een akkoord is
ondertekend tussen de niet-nucleaire lid-staten van de EGA , de EGA en
de AIEA ,
nota hebbende genomen van het feit dat de regering van het Verenigd Koninkrijk
heeft verklaard dat de in dit akkoord omschreven controlemodaliteiten zouden
kunnen worden aangewend voor de tenuitvoerlegging van het vrijwillige aanbod
van het Verenigd Koninkrijk ,
heeft de volgende beschikking gegeven : •
1.    De Raad belast de Commissie met het voeren van onderhandelingen met
de AIEA op basis van het bepaalde in artikelen 2,h), 77»b), 101 en 199
van het Verdrag tot oprichting van de EGA over een akkoord betreffende
de toepassing van garanties op alle grondstoffen en op alle bijzondere
splijtstoffen bij alle vreedzame kernactiviteiten die op het grondgebied
van het Verenigd Koninkrijk worden uitgeoefend, waarbij uitsluitend voor
de nationale veiligheid vereiste beperkingen gelden .
      De hieruit voortvloeiende verbintenissen zullen worden neergelegd
in een akkoord waarin wordt voorzien door het bepaalde in artikel 102
van het Verdrag tot oprichting van de EGA , waarbij , ieder voor wat hem
betreft , de Gemeenschap en het Verenigd Koninkrijk partij zullen zijn .
       De onderhandelingen zullen worden gevoerd door een delegatie die
bestaat uit vertegenwoordigers van de Commissie en van het Verenigd Koninkrijk.
2.     De Commissie zal , voor zover mogelijk , uitgaan van de garantiemodali-
teiten die zijn vastgesteld in het op 5 april 1973 ondertekende akkoord .
met de AI3A , onder voorbehoud van de wijzigingen die zij meent te moeten
aanbrengen , ten einde rekening te houden met de bijzondere positie van het
Verenigd Koninkrijk als nucleaire mogendheid ten opzichte van het TNPf en
de omstandigheden waaronder het vrijwillige aanbod do«r het
Verenigd Koninkrijk werd gedaan .
 ---pagebreak---                                   - 3 -                  XII/67/74-W
3.    Het akkoord zal zijn gebaseerd op het beginsel van de controle door
de AIEA. op de resultaten van het Euratom-controlesysteem, waarbij op
passende wijze rekening wordt gehouden met de doeltreffendheid van dit
systeem.
4.    Het akkoord zal geen afbreuk mogen doen aan de bepalingen van het
Verdrag tot oprichting van de EGA .
5.    De controle zal zodanig moeten worden georganiseerd dat het vrije
verkeer van de aan het akkoord onderworpen nucleaire materie binnen de
Gemeenschap niet wordt belemmerd.