CELEX: 51991PC0557
Language: el
Date: 1992-01-09
Title: Πρόταση κανονισμού ( ΕΟΚ ) του Συμβουλίου για προσωρινή αντιστάθμιση των επιπτώσεων της υφιστάμενης κατάστασης στην Γιουγκοσλαβία στις μεταφορές ορισμένων νωπών οπωροκηπευτικών προέλευσης Ελλάδας

ΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ                           ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ
                                        C0MC91) 557  τελικό
                                       Βρυξέλλες, ν9 Ιανουαρίου 1992
                            Πρόταση
                ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ (ΕΟΚ) ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
    για προσωρινή αντιστάθμιση των επιπτώσεων της υφιστάμενης
      κατάστασης στην Γιουγκοσλαβία στις μεταφορές ορισμένων
             νωπών οπωροκηπευτικών προέλευσης Ελλάδας
                 (υποβληθείσα από την Επιτροπή)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΟΕΣΗ
Αντικείυενο:    Πρόταση     κανονισμού     του    Συμβουλίου     για    προσωρινή
                αντιστάθμιση    των επιπτώσεων     της υφιστάμενης     κατάστασης
                στην   Γιουγκοσλαβία    επί   της   μεταφοράς   ορισμένων    νωπών
                οπωροκηπευτικών προέλευσης Ελλάδας.
Τα  γεγονότα    που  συνέβησαν    στην   Γιουγκοσλαβία   κατά   το   1991, χωρίς
προηγούμενο από τότε που εφαρμόζεται η κοινή γεωργική πολιτική, έχουν
διαταράξει σημαντικά τις αποστολές των ελληνικών οπωροκηπευτικών προς
τα  υπόλοιπα    κράτη   μέλη.   Το   μεγαλύτερο   μέρος   των   προϊόντων    αυτών
μεταφέρεται    συνήθως   οδικώς    μέσω   Γιουγκοσλαβίας    και   χρειάστηκε    να
διοχετευθεί οδικώς ή σιδηροδρομικώς, είτε μέσω Βουλγαρίας, Ρουμανίας,
Ουγγαρίας και Τσεχοσλοβακίας, είτε μέσω Ιταλίας.
Αυτή  η αναγκαστική παράκαμψη αυξάνει          αισθητά  το μεταφορικό κόστος.
Παρατείνει επίσης     τη διάρκεια, πράγμα το οποίο εξαιτίας του αναλωτού
χαρακτήρα των εν λόγω προϊόντων, έχει σημαντικές συνέπειες                για την
ποιότητα και επομένως για την αξία τους.
Τα οπωροκηπευτικά αποτελούν σημαντικό τομέα της ελληνικής γεωργίας και
αντιστοιχούν     περίπου   στο   20%   της   τελικής   παραγωγής.    Εξάλλου    οι
ελληνικές αποστολές οπωροκηπευτικών που υπάγονται στην κοινή οργάνωση
των αγορών για τον τομέα αυτόν προς τα υπόλοιπα κράτη μέλη ανήλθαν κατά
την περίοδο 1987-1990 κατά μέσο όρο σε 336.000 τόνους.
Είναι  λοιπόν αναγκαίο     να χορηγηθεί στους      ενδιαφερόμενους     εμπορικούς
φορείς χρηματοδοτική βοήθεια που αποσκοπεί να αντισταθμίσει το πρόσθετο
κόστος που αντιστοιχεί στις αποστολές τους κατά το 1991 προκειμένου να
μπορέσουν   να    προσαρμοστούν    το   γρηγορότερο    δυνατό   στην    νέα   αυτή
κατάσταση.
Αυτό είναι το αντικείμενο της επισυναπτόμενης πρότασης κανονισμού που
υποβάλει η Επιτροπή στο Συμβούλιο.
 ---pagebreak---                                        -3-
                                    Πρόταση
               ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΟΚ) αριθ.            ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
                                      της
        για προσωρινή αντιστάθμιση των επιπτώσεων της υφιστάμενης
          κατάστασης στην Γιουγκοσλαβία στις μεταφορές ορισμένων
                 νωπών οπωροκηπευτικών     προέλευσης Ελλάδας
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,
 Έχοντας υπόψη:
τη συνθήκη για την      ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας και
 ιδίως το άρθρο 43 παράγραφος 2,
την πρόταση της Επιτροπής^1)
την γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου^2)
Εκτιμώντας:
ότι η εμπόλεμη κατάσταση στην Γιουγκοσλαβία κατά τη διάρκεια του 1991
είχε σαν συνέπεια την ξαφνική και παρατεταμένη διακοπή της διέλευσης
από δρόμους που χρησιμοποιούνται κανονικά για την μεταφορά ορισμένων
γεωργικών προϊόντων· ότι αυτό ισχύει για την οδική και σιδηροδρομική
μεταφορά   νωπών  οπωροκηπευτικών    που   προέρχονται   από   την   Ελλάδα  και
προορίζονται για τα άλλα κράτη μέλη με εξαίρεση την Ιταλία·
ότι   η  εξαιρετική   αυτή   κατάσταση,   χωρίς   προηγούμενο    από   τότε  που
εφαρμόζεται   η  κοινή   γεωργική   πολιτική,   μπορεί   να   προκαλέσει    στην
Ελλάδα, εάν ληφθεί υπόψη η διάρκεια της, το γεγονός ότι τα εν λόγω
προϊόντα είναι ιδιαίτερα ευπαθή και η ανάγκη να εξασφαλιστεί η τήρηση
των προδιαγραφών    ποιότητας   καθόλη   τη διάρκεια   του   δίκτυου διανομής
τους,   επιζήμιες    συνέπειες    στον    τομέα   των   οπωροκηπευτικών      που
αντιπροσωπεύει   ένα σημαντικό μέρος της οικονομίας αυτού του κράτους
μέλους·
ότι είναι αναγκαία η παροχή προσωρινής βοήθειας στους εμπορικούς φορείς
για να υποθέσουν να προσαρμοστούν το γρηγορότερο δυνατό στην νέα αυτή
(1) ΕΕ αριθ. C        της           ,σ.
(2) ΕΕ αριθ. C        της         , σ.
 ---pagebreak---                                     - Ί ~
    όοταοη· ότι ] βοήθεια αυτή δεν μπορεί να χορηγηθεί από τα υφιστάμενα
 ίέαα KOlvr: οργάνωσης της αγοράς του τομέα αυτού·
ότι, ως LK    τούτου, χρειάζεται να χορηγηθεί εξαιρετική και προσωρινή
χρηματοδοτική αντιστάθμιση, που αντιστοιχεί στην αύξηση των δαπανών των
οδικών και σιδηροδρομικών μεταφορών η       οποία οφείλεται στην ανάγκη να
παρακαμφθεί η Γιουγκοσλαβία, για τις αποστολές, το 1991, με φορτηγά ή
βαγόνια-ψυγεία, από την Ελλάδα προς τα υπόλοιπα κράτη μέλη, με εξαίρεση
την   Ιταλία, νωπών οπωροκηπευτικών     που αναφέρονται    στο άρθρο  1 του
κανονισμού   (ΕΟΚ) αριθ. 1035/72 του Συμβουλίου, της       18ης Μαΐου 1972,
περί κοινής οργανώσεως των αγορών στον τομέα των οπωροκηπευτικών(3),
όπως   τροποποιήθηκε  τελευταία από τον κανονισμό      (ΕΟΚ) αριθ.   1623/91
  4
( )· ότι πρέπει να περιοριστεί η παρούσα ενέργεια σε 4 εκατ. ECU,
ότι    το  παρόν   μέτρο   αποσκοπεί   να   υλοποιήσει   τους  στόχους   που
προβλέπονται στο άρθρο 39 της συνθήκης· ότι πρέπει          να προβλεφθεί η
χρηματοδότηση του από το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Προσανατολισμού και
Εγγυήσεων (ΕΓΤΠΕ), τμήμα "εγγυήσεων".
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:
                                   Άοθοο 1
Για να αντισταθμιστεί το πρόσθετο κόστος που οφείλεται στην ανάγκη να
παρακαμφθεί η Γιουγκοσλαβία, χορηγείται χρηματοδοτική αντιστάθμιση για
τις   αποστολές   , το   1991, με   φορτηγά   ή  βαγόνια-ψυγεία,  των  νωπών
οπωροκηπευτικών που αναφέρονται στο άρθρο 1 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ.
1035/72, από την Ελλάδα προς τα υπόλοιπα κράτη μέλη με εξαίρεση την
Ιταλία.
(3) ΕΕ αριθ. L 118 της 20.05.1972, σ. 1.
(4) ΕΕ αριθ. L 150 της 15.06.1991, σ. 8.
 ---pagebreak---                                     -5"-
                                  ΆΡ8ΡΟ 2
1.   Το ποσό των κοινοτικών δαπανών που        θεωρείται  αναγκαίο  για την
     καταβολή της χρηματοδοτικής αντιστάθμισης που αναφέρεται στο άρθρο
     1 ανέρχεται σε 4 εκατ. ECU.
2.   Η αρχή του προϋπολογισμού ορίζει τις διαθέσιμες πιστώσεις για κάθε
     οικονομικό έτος.
Η   χρηματοδοτική    αντιστάθμιση   καταβάλλεται   στον   εξαγωγέα    κατόπιν
υποβολής     στις  αρμόδιες   αρχές   των   εγγράφων   που   επιτρέπουν    να
αναγνωρισθεί το δικαίωμα είσπραξης της από αυτόν.
Η Επιτροπή, σύμφωνα με τη διαδικασία που αναφέρεται στο άρθρο 4, ορίζει
τα αναγκαία για τον σκοπό αυτό έγγραφα.
                                  Άρβρο 4
Η Επιτροπή, σύμφωνα με τη διαδικασία που προβλέπεται στο άρθρο 33 του
κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 1035/72, θεσπίζει τις λεπτομέρειες εφαρμογής του
παρόντος κανονισμού και ιδίως τα ποσά της χρηματοδοτικής αντιστάθμισης.
Τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό θεωρούνται παρεμβάσεις
που αποσκοπούν να ρυθμίσουν τις γεωργικές αγορές με την έννοια του
άρθρου 3 του κανονισμού     (ΕΟΚ) αριθ. 729/70 του Συμβουλίου της 21ης
Απριλίου    1970, περί  χρηματοδοτήσεως   της  κοινής  αγροτικής   πολιτικής
(5),   όπως   τροποποιήθηκε  τελευταία   από  τον   κανονισμό   (ΕΟΚ)   αριθ.
2048/88(6).    Χρηματοδοτούνται από το ΕΓΤΠΑ, τμήμα "εγγυήσεων".
(5) ΕΕ αριθ. L 94 της 28.04.1970, Ο. 13.
(6) ΕΕ αριθ. L 185 της 15.07.1988, σ. 1.
 ---pagebreak---                                  -b-
                                Άοθοο 6
0 παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την τρίτη ημέρα από τη δημοσίευση
του στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων.
0 παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει
άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.
Βρυξέλλες,                              Για το Συμβούλιο
                                        0 Πρόεδρος
 ---pagebreak---                                        -1 -
   ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΟ                  ΔΕΛΤΙΟ
                                                        ΗΜΕΡΟΜΗΝΙΑ   29.11.1991
1.  ΚΟΝΔΥΛΙ : 1509                                ΠΙΣΤΩΣΕΙΣ : π.υ. εκατ. ECU
2.  ΟΝΟΜΑΣΙΑ ΤΟΥ ΜΕΤΡΟΥ : Σχέδιο κανονισμού του Συμβουλίου για αντιστάθμιση
    των επιπτώσεων της καταστάσεως που υπάρχει σ τ η Γιουγκοσλαβία επί των
    μεταφορών ορισμένων νωπών οπωροκηπευτικών που προέρχονται α π ό την Ελλάδα
3.  ΝΟΜΙΚΗ ΒΑΣΗ : Άρθρο 43 παράγραφος 2 της Συνθήκης της Ρώμης
4.  ΣΤΟΧΟΙ ΤΟΥ ΜΕΤΡΟΥ : Να αντισταθμιστεί η αυξημένη δαπάνη μεταφορά ορισμένων
    οπωροκηπευτικών από την Ελλάδα στην υπόλοιπη Κοινότητα λόγω της καταστάσεως
    που υπάρχει στη Γιουγκοσλαβία
                                        ΠΕΡΙΟΔΟΣ      ΤΡΕΧΟΝ ΟΙΚΟΝΟ­ ΕΠΟΜΕΝΟ ΟΙΚΟΝΟ­
5.  ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ            12 ΜΗΝΩΝ     ΜΙΚΟ ΕΤΟΣ (92) ΜΙΚΟ ΕΤΟΣ (93)
5.0 ΔΑΠΑΝΕΣ ΠΟΥ ΒΑΡΥΝΟΥΝ
    - ΤΟΝ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟ ΤΩΝ ΕΚ
      (ΠΑΡΕΜΒΑΣΕΙΣ)                    4,4 εκ. ECU       4,4 εκ. ECU
                                   1994           1995          1996         1997
5.0.1 ΠΡΟΒΛΕΨΕΙΣ ΔΑΠΑΝΩΝ
5.1.1 ΠΡΟΒΛΕΨΕΙΣ ΕΣΟΔΩΝ
5.2 ΤΡΟΠΟΣ ΥΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ :
    Το άρθρο 2 προβλέπει δαπάνη 4 εκατ. ECU
    4 εκατ. ECU (A) χ 1,092 (ΔΤ) - 4,368 εκατ. ECU (Β)
6.0 ΔΥΝΑΤΗ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗ ΔΙΑ ΠΙΣΤΩΣΕΩΝ ΕΓΓΕΓΡΑΜΜΕΝΩΝ ΣΤΟ ΣΧΕΤΙΚΟ
    ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΤΟΥ ΥΠΟ ΕΚΤΕΛΕΣΗ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ                               ΝΑΙ
6.1 ΔΥΝΑΤΗ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗ ΔΙΑ ΜΕΤΑΦΟΡΑΣ ΜΕΤΑΞΥ ΚΕΦΑΛΑΙΩΝ ΤΟΥ
    ΥΠΟ ΕΚΤΕΛΕΣΗ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ
                                                       EC
6.2 ΑΝΑΓΚΗ ΣΥΜΠΛΗΡΩΜΑΤΙΚΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ                                       ΟΧΙ
6.3 ΠΙΣΤΩΣΕΙΣ ΠΟΥ ΠΡΕΠΕΙ ΝΑ ΕΓΓΡΑΦΟΥΝ ΣΤΟΥΣ ΜΕΛΛΟΝΤΙΚΟΥΣ
    ΠΡΟΥΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥΣ                                                             ΟΧ Ι
ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ : Πρόκειται για έκτακτο μέτρο. Υπάρχουν διαθέσιμες πιστώσεις σ τ ο
    κεφάλαιο 15 του σχεδίου του προϋπολογισμού 1992
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                                              ISSN 0254-1483
                                                    COM(91)557 τελικό
                                                          ΕΓΓΡΑ#Α
GR                                                             11 07 03
                           Αρι*. καταλόγου : CB-CO-91-614-GR-C
                                                     ISBN 92-77-79431-3
Υπηρεσία Επίσημων Εκδόσεων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων
L-2985 Luxembourg