CELEX: 32006D0923
Language: sl
Date: 2006-12-13 00:00:00
Title: 2006/923/ES: Odločba Komisije z dne 13. decembra 2006 o finančnem prispevku Skupnosti za leti 2006 in 2007 za kritje izdatkov, ki so nastali na Portugalskem, za boj proti borovi ogorčici Bursaphelenchus xylophilus (Steiner et Buhrer) Nickle et al. (notificirano pod dokumentarno številko C(2006) 6433)

14.12.2006   
            
            
               SL
            
            
               Uradni list Evropske unije
            
            
               L 354/42
            
         
      ODLOČBA KOMISIJE
   
   z dne 13. decembra 2006
   o finančnem prispevku Skupnosti za leti 2006 in 2007 za kritje izdatkov, ki so nastali na Portugalskem, za boj proti borovi ogorčici Bursaphelenchus xylophilus (Steiner et Buhrer) Nickle et al.
   
   (notificirano pod dokumentarno številko C(2006) 6433)
   (Besedilo v portugalskem jeziku je edino verodostojno)
   (2006/923/ES)
   KOMISIJA EVROPSKIH SKUPNOSTI JE –
   ob upoštevanju Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti,
   ob upoštevanju Direktive Sveta 2000/29/ES z dne 8. maja 2000 o varstvenih ukrepih proti vnosu organizmov, škodljivih za rastline ali rastlinske proizvode, v Skupnost in proti njihovemu širjenju v Skupnosti (1) in zlasti člena 23(6) Direktive,
   ob upoštevanju naslednjega:
   
               (1)
            
            
               V skladu z Direktivo 2000/29/ES je finančni prispevek Skupnosti lahko dodeljen državam članicam za kritje izdatkov, ki se neposredno nanašajo na potrebne ukrepe, sprejete ali načrtovane za boj proti škodljivim organizmom, vnesenim iz tretjih držav ali drugih območij v Skupnosti, za izkoreninjenje, ali če to ni mogoče, preprečevanje njihovega širjenja.
            
         
               (2)
            
            
               Na podlagi odločb Komisije 2001/811/ES (2), 2002/889/ES (3), 2003/787/ES (4) in 2004/772/ES (5) je bil Portugalski že odobren finančni prispevek Skupnosti za ukrepe, namenjene za nadzor borove ogorčice Bursaphelenchus xylophilus (Steiner et Buhrer) Nickle et al., v nadaljevanju „PWN“, za najdaljše možno obdobje 1999–2003. Od začetka leta 2003 je Portugalska izvedla „srednjeročni načrt izkoreninjenja“, da bi nadzirala širjenje PWN s ciljem njegovega izkoreninjenja.
            
         
               (3)
            
            
               Vendar člen 23(6) Direktive 2000/29/ES predvideva možnost izvajanja dodatnih ukrepov, kadar so ti potrebni za boj proti PWN.
            
         
               (4)
            
            
               Portugalska je aprila 2006 Stalnemu odboru za zdravstveno varstvo rastlin (v nadaljevanju „Odbor“) predložila pregled rezultatov akcije za pregled in nadzor, ki je bila na razmejenem območju za PWN na Portugalskem opravljena med 1. novembrom 2005 in 1. aprilom 2006. Rezultati so pokazali, da se je kljub sprejetim ukrepom v preteklih letih območje, kjer je prisoten PWN, znatno razširilo.
            
         
               (5)
            
            
               Komisija in Odbor sta sklenila, da mora Portugalska srednjeročni načrt izkoreninjenja spremeniti in da so potrebni nujni ukrepi, vključno z intenzivnejšo akcijo pregleda in ponovno opredelitvijo razmejenega območja.
            
         
               (6)
            
            
               Portugalska je maja 2006 Komisiji predložila akcijski načrt z ukrepi, predvidenimi za boj proti nadaljnjemu širjenju PWN (6). Ti ukrepi so vključevali posodobljeno razmejitev razmejenega območja, izkoreninjenje vseh propadajočih dreves na navedenem območju, stalno spremljanje in vzpostavitev ovire brez dreves gostiteljic vektorja borove ogorčice, to je „golosek“, ki naj bi ustavil širjenje PWN v druge države članice ter jih zavaroval pred velikimi izgubami borovega gozda in možnimi trgovinskimi omejitvami tretjih držav. Ta načrt podrobno določa dele ozemlja, kjer se bo nahajal golosek. Odbor je julija 2006 potrdil končno različico tega akcijskega načrta.
            
         
               (7)
            
            
               Portugalska je julija 2006 predstavila program dodatnih ukrepov za PWN in oceno proračuna v zvezi s tem programom, da bi prejela finančni prispevek Skupnosti. Različni deli portugalskega ozemlja, kjer je treba izvajati ukrepe in ki predstavljajo geografsko območje, upravičeno do finančnega prispevka Skupnosti, so določeni v zgoraj omenjenem akcijskem načrtu.
            
         
               (8)
            
            
               Program, ki ga je predložila Portugalska, je Komisiji omogočil natančno in obsežno analizo položaja, pri čemer je Komisija sklenila, da so pogoji za odobritev finančnega prispevka Skupnosti, kakor je določeno v členu 23(6) Direktive, izpolnjeni. Finančni prispevek Skupnosti je treba odobriti za izdatke v okviru programa, ki izboljšuje fitosanitarno zaščito ostalega ozemlja Skupnosti pred nadaljnjim širjenjem PWN z razmejenega območja. Naveden prispevek je treba zato odobriti za vse ukrepe, ki so neposredno povezani z vzpostavitvijo goloseka kot območja brez gostiteljev vektorjev PWN.
            
         
               (9)
            
            
               Finančni prispevek Skupnosti na splošno ne sme kriti več kot 50 % upravičenih izdatkov. Vendar je lahko navedeni prispevek višji, kadar so takšni dodatni ukrepi oblikovani za zaščito ozemlja Skupnosti, ki ni ozemlje zadevne države članice. Glede na velik pomen PWN za iglaste rastline in gozd, hitro širjenje bolezni, bližino druge države članice okuženemu območju ter možni vpliv na evropsko gozdarstvo in mednarodno trgovino z lesom je navedeni pogoj v zvezi z ukrepi, ki se nanašajo na vzpostavitev goloseka, kakor je predvideno v akcijskem načrtu Portugalske, izpolnjen. Zato je primerno, da se finančni prispevek Skupnosti dodeli v višini 75 %.
            
         
               (10)
            
            
               V skladu s členom 3(2)(a) Uredbe Sveta (ES) št. 1290/2005 z dne 21. junija 2005 o financiranju skupne kmetijske politike (7) je treba ukrepe za zdravstveno varstvo rastlin financirati iz Evropskega kmetijskega jamstvenega sklada. Za namene finančnega nadzora teh ukrepov se uporabljajo členi 9, 36 in 37 Uredbe (ES) št. 1290/2005.
            
         
               (11)
            
            
               Ukrepi v zvezi z vzpostavitvijo goloseka kot območja brez gostiteljev vektorjev PWN morajo biti v skladu z veljavno okoljevarstveno zakonodajo Skupnosti.
            
         
               (12)
            
            
               Ukrepi, predvideni s to odločbo, so v skladu z mnenjem Stalnega odbora za zdravstveno varstvo rastlin –
            
         SPREJELA NASLEDNJO ODLOČBO:
   Člen 1
   Načelo
   Dodelitev finančnega prispevka Skupnosti za leti 2006 in 2007 za kritje izdatkov, nastalih na Portugalskem v zvezi z dodatnimi ukrepi, namenjenimi boju proti borovi ogorčici Bursaphelenchus xylophilus (Steiner et Buhrer) Nickle et al., navedenimi v Prilogi I in sprejetimi v okviru akcijskega načrta, ki ga je predlagala Portugalska, kakor je določeno v členu 23(6) Direktive 2000/29/ES, se odobri.
   Člen 2
   Znesek finančnega prispevka Skupnosti in upravičeni ukrepi
   Skupni najvišji finančnega prispevka Skupnosti iz člena 1 je 8 417 848,95 EUR.
   Upravičeni izdatki in najvišji finančni prispevek Skupnosti so določeni v Prilogi I.
   Člen 3
   Predplačilo
   V roku 30 dni od sprejetja te odločbe se plača predplačilo v višini 2 000 000 EUR.
   Člen 4
   Plačilo preostanka finančnega prispevka Skupnosti
   Preostanek finančnega prispevka Skupnosti, kakor je določen v Prilogi I, se izplača pod naslednjimi pogoji:
   
               (a)
            
            
               na podlagi poročil o tehničnem napredku, ki jih mora Portugalska Komisiji predložiti 15. januarja in 15. aprila 2007, in inšpekcijskih obiskov, ki jih opravi Urad Komisije za prehrano in veterinarstvo, se lahko sklene, da je Portugalska najpozneje do 31. marca 2007 ukrepe iz Priloge I za izpolnitev ciljev iz člena 1 ustrezno izvedla; in
            
         
               (b)
            
            
               je Portugalska Komisiji najpozneje do 31. avgusta 2007 predložila uradni zahtevek za nakazilo, skupaj s finančnim poročilom in končnim tehničnim poročilom iz člena 5.
            
         Člen 5
   Dokazila
   Portugalska dokazilo o sprejetih ukrepih in nastalih izdatkih predloži v obliki:
   
               (a)
            
            
               končnega tehničnega poročila, ki prikazuje izvedbo vseh ukrepov iz Priloge I in ustrezni datum njihovega zaključka;
            
         
               (b)
            
            
               finančnega poročila, predloženega v obliki iz Priloge II, ki prikazuje izdatke v zvezi z različnimi ukrepi, za katere se zahteva finančni prispevek Skupnosti, skupaj z ustrezno dokumentacijo, kot so računi ali potrdila.
            
         Člen 6
   Odsotnost prekomernih nadomestil
   Izdatki, ki so nastali na Portugalskem, za ukrepe iz Priloge I ne smejo privesti do nobenih prekomernih nadomestil za lastnike dreves. Nadomestilo temelji na vrednosti lesa, ki bi jo lahko lastnik dosegel neposredno pred začetkom izvajanja ukrepov na goloseku.
   Člen 7
   Znižanje finančnega prispevka Skupnosti
   1.   Kadar obstajajo dokazi, da ukrepi iz Priloge I najpozneje do 31. marca 2007 niso bili ustrezno izvedeni, se stopnja finančnega prispevka Skupnosti v zvezi z delom upravičenih izdatkov, ki jih to poznejše izvajanje ukrepov zadeva, zniža na raven, določeno v naslednji razpredelnici:
   
               Število dni zamude z začetkom 1. aprila 2007
            
            
               Stopnja finančnega prispevka Skupnosti
            
         
               1–15
            
            
               60 %
            
         
               16–30
            
            
               50 %
            
         
               31–60
            
            
               25 %
            
         
               61 ali več
            
            
               0 %
            
         2.   Če zahtevek za nakazilo in spremna poročila iz člena 4(b) ne bodo predložena najpozneje do 31. avgusta 2007, se brez poseganja v odstavek 1 finančni prispevek Skupnosti zniža za 25 % za vsak koledarski mesec zamude.
   Člen 8
   Skladnost z drugimi politikami Skupnosti
   Portugalska zagotovi izvajanje dodatnih ukrepov iz člena 1 v skladu z veljavno okoljevarstveno zakonodajo Skupnosti.
   Člen 9
   Naslovnik
   Ta odločba je naslovljena na Portugalsko republiko.
   
      V Bruslju, 13. decembra 2006
      
         
            Za Komisijo
         
         Markos KYPRIANOU
         
         
            Član Komisije
         
      
   
   
      (1)  UL L 169, 10.7.2000, str. 1. Direktiva, kakor je bila nazadnje spremenjena z Direktivo Komisije 2006/35/ES (UL L 88, 25.3.2006, str. 9).
   
      (2)  UL L 306, 23.11.2001, str. 25.
   
      (3)  UL L 311, 14.11.2002, str. 16.
   
      (4)  UL L 293, 11.11.2003, str. 13.
   
      (5)  UL L 341, 17.11.2004, str. 27.
   
      (6)  Ti ukrepi so bili določeni v Uredbi Portugalske št. 103/2006 z dne 6. februarja 2006, kakor je bila spremenjena z Uredbo št. 815/2006 z dne 16. avgusta 2006.
   
      (7)  UL L 209, 11.8.2005, str. 1. Uredba, kakor je bila spremenjena z Uredbo (ES) št. 320/2006 (UL L 58, 28.2.2006, str. 42).
   
      PRILOGA I
      Finančni prispevek Skupnosti za leti 2006 in 2007 za različne ukrepe programa za nadzor borove ogorčice Bursaphelenchus xylophilus (Steiner et Buhrer) Nickle et al., ki ga je predložila Portugalska
      
                  (EUR)
               
            
                  Lokacija
               
               
                  Ukrep
               
               
                  Upravičeni izdatki
               
               
                  Najvišji finančni prispevek Skupnosti
                  (s stopnjo sofinanciranja v višini 75 %)
               
            
                  Golosek (1)
                  
               
               
                  Pregledi PWN na območju goloseka
               
               
                  156 000
               
               
                  117 000
               
            
                  Sečnja in odvoz vseh dreves gostiteljic vektorja PWN
               
               
                  4 666 666
               
               
                  3 499 999,5
               
            
                  Odstranjevanje lubja z vseh dreves gostiteljiv vektorja PWN
               
               
                  300 000
               
               
                  225 000
               
            
                  Odlaganje drevesnega lubja
               
               
                  700 000
               
               
                  525 000
               
            
                  Nadomestilo za vrednost lesa (2)
                  
               
               
                  4 666 666
               
               
                  3 499 999,5
               
            
                  Preoblikovanje namenskega informacijskega sistema za golosek
               
               
                  200 000
               
               
                  150 000
               
            
                  Vmesna vsota
               
               
                   
               
               
                  10 689 332
               
               
                  8 016 999
               
            
                  Delna vsota
               
               
                  Usklajevalne dejavnosti (3)
                  
               
               
                  534 466,6
               
               
                  400 849,95
               
            
                  Skupaj
               
               
                   
               
               
                  11 223 798,60
               
               
                  8 417 848,95
               
            
                  
                     Skupni najvišji finančni prispevek Skupnosti
                  
               
               
                  
                     8 417 848,95
                  
               
            
         (1)  3 km široko območje na zunanji meji razmejenega območja, kakor je določeno v Odločbi Komisije 2006/133/ES (UL L 52, 23.2.2006, str. 34).
      
         (2)  Nadomestilo lastniku zemljišča za vrednost njegovega lesa, ker so posekana drevesa zdrava in postanejo last družb, ki ta drevesa posekajo.
      
         (3)  Pavšal (5 %) za usklajevalne dejavnosti.
   
   
      PRILOGA II
      FINANČNO POROČILO O STROŠKIH
      PROGRAM PORTUGALSKE ZA NADZOR BOROVE OGORČICE ZA OBDOBJE 2006–2007
      RAZMEJENO OBMOČJE – GOLOSEK
      Ukrep 1: Dejavnosti pregleda na območju goloseka
      Dejansko nastali in plačani stroški
      
                  Kratek opis izdatkov
               
               
                  Upravičeni izdatki brez DDV
               
               
                  Prispevek Skupnosti
               
               
                  Referenčne številke dokazil
               
               
                  Enota
               
               
                  Cena na enoto
               
               
                  Količina
               
               
                  Znesek brez DDV
               
               
                  Opombe
               
            
                  Vmesna vsota:
               
               
                  X,XX
               
               
                  X,XX
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                  X,XX
               
               
                   
               
            
         
      Ukrep 2: Sečnja in odvoz dreves
      Dejansko nastali in plačani stroški
      
                  Kratek opis izdatkov
               
               
                  Upravičeni izdatki brez DDV
               
               
                  Prispevek Skupnosti
               
               
                  Referenčne številke dokazil
               
               
                  Enota
               
               
                  Cena na enoto
               
               
                  Količina
               
               
                  Znesek brez DDV
               
               
                  Opombe
               
            
                  Vmesna vsota:
               
               
                  X,XX
               
               
                  X,XX
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                  X,XX
               
               
                   
               
            
         
      Ukrep 3: Odstranjevanje lubja z dreves
      Dejansko nastali in plačani stroški
      
                  Kratek opis izdatkov
               
               
                  Upravičeni izdatki brez DDV
               
               
                  Prispevek Skupnosti
               
               
                  Referenčne številke dokazil
               
               
                  Enota
               
               
                  Cena na enoto
               
               
                  Količina
               
               
                  Znesek brez DDV
               
               
                  Opombe
               
            
                  Vmesna vsota:
               
               
                  X,XX
               
               
                  X,XX
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                  X,XX
               
               
                   
               
            
         
      Ukrep 4: Odlaganje drevesnega lubja
      Dejansko nastali in plačani stroški
      
                  Kratek opis izdatkov
               
               
                  Upravičeni izdatki brez DDV
               
               
                  Prispevek Skupnosti
               
               
                  Referenčne številke dokazil
               
               
                  Enota
               
               
                  Cena na enoto
               
               
                  Količina
               
               
                  Znesek brez DDV
               
               
                  Opombe
               
            
                  Vmesna vsota:
               
               
                  X,XX
               
               
                  X,XX
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                  X,XX
               
               
                   
               
            
         
      Ukrep 5: Nadomestilo za vrednost lesa
      Dejansko nastali in plačani stroški
      
                  Kratek opis izdatkov
               
               
                  Upravičeni izdatki brez DDV
               
               
                  Prispevek Skupnosti
               
               
                  Referenčne številke dokazil
               
               
                  Enota
               
               
                  Cena na enoto
               
               
                  Količina
               
               
                  Znesek brez DDV
               
               
                  Opombe
               
            
                  Vmesna vsota:
               
               
                  X,XX
               
               
                  X,XX
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                  X,XX
               
               
                   
               
            
         
      Ukrep 6: Preoblikovanje informacijskega sistema
      Dejansko nastali in plačani stroški
      
                  Kratek opis izdatkov
               
               
                  Upravičeni izdatki brez DDV
               
               
                  Prispevek Skupnosti
               
               
                  Referenčne številke dokazil
               
               
                  Enota
               
               
                  Cena na enoto
               
               
                  Količina
               
               
                  Znesek brez DDV
               
               
                  Opombe
               
            
                  Vmesna vsota:
               
               
                  X,XX
               
               
                  X,XX
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                  X,XX
               
               
                   
               
            
                  Skupaj
               
               
                  X,XX
               
               
                  X,XX
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                  X,XX
               
               
                   
               
            
         
      Ukrep 7: Usklajevalne dejavnosti
      Dejansko nastali in plačani stroški
      
                  Kratek opis izdatkov
               
               
                  Upravičeni izdatki brez DDV
               
               
                  Prispevek Skupnosti
               
               
                  Referenčne številke dokazil
               
               
                  Enota
               
               
                  Cena na enoto
               
               
                  Količina
               
               
                  Znesek brez DDV
               
               
                  Opombe
               
            
                  Skupaj
               
               
                  X,XX
               
               
                  X,XX
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                  X,XX