CELEX: C1996/269/27
Language: es
Date: 1996-09-14 00:00:00
Title: Recurso interpuesto el 10 de julio de 1996 contra la Comisión de las Comunidades Europeas por Irlanda (Asunto C-238/96)

N° C 269/ 12             ES                  Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                            14 . 9 . 96
República Federal de Alemania formulado por la Comisión               que reconocen a las comprobaciones hechas por las autori­
de las Comunidades Europeas , representada por el Sr . Gótz           dades competentes de un Estado miembro la misma fuerza
zur Hausen, Consejero Jurídico de la Comisión, que designa            probatoria que la de las comprobaciones hechas por las
como domicilio en Luxemburgo el despacho del Sr. Carlos               autoridades competentes de cada uno de esos Estados
Gómez de la Cruz, miembro del Servicio Jurídico de la                 miembros ?
Comisión , Centre Wagner C 254 , Kirchberg, Luxem­
burgo .                                                               (') DO n" L 38 de 9 . 2 . 1997, p . 1 ; EE 02/03 , p . 91 .
                                                                      (-) DO n" 1 . 38 de 9 . 2 . 1997, p . 20 ; EE 02/03 , p . 110 .
La parte demandante solicita al Tribunal de Justicia que
declare que :
1 ) La República Federal de Alemania ha incumplido las                Recurso interpuesto el 10 de julio de 1996 contra la
    obligaciones que le incumben en virtud del Tratado CE,                Comisión de las Comunidades Europeas por Irlanda
    al no adoptar dentro del plazo previsto las medidas                                       ( Asunto C-238/96 )
    necesarias para atenerse a la Directiva 91 / 157/CEE del                                      ( 96/C 269/27 )
     Consejo, de 1 8 de marzo de 1991 , relativa a las pilas y a
     los acumuladores que contengan determinadas materias             En el Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas se
    peligrosas ( ' ) y a la Directiva 93/86/CEE de la Comisión,       ha presentado el 10 de julio de 1996 un recurso contra la
     de 4 de octubre de 1993 , por la que se adapta al progreso       Comisión de las Comunidades Europeas formulado por
    técnico la Directiva 91 / 157/CEE del Consejo relativa a          Irlanda , representada por el Sr . Michael A. Buckley, Chief
     las pilas y a los acumuladores que contengan determi­            State Solicitor , de Dublin Castle , Dublin 2 , en calidad de
     nadas materias peligrosas ( 2 ).                                 Agente de Irlanda , asistido por la Sra . Mary Finlay, Sénior
                                                                      Counsel y el Sr. David Barniville, Barrister-at-Law, que
2 ) Condene en costas a la República Federal de Alema­                designa como domicilio en Luxemburgo la sede de la
     nia .                                                            Embajada de Irlanda , 28 , route d'Arlon .
Motivos y principales alegaciones                                     La parte demandante solicita al Tribunal de Justicia que:
Del carácter obligatorio de las Directivas , dispuesto en el          — Declare , con arreglo al artículo 173 del Tratado consti­
párrafo tercero del artículo 189 del Tratado CE, y del                     tutivo de la Comunidad Económica Europea, que la
párrafo primero del artículo 5 del Tratado CE se deduce que                Decisión 96/311 /CE de la Comisión , de 10 de abril de
los Estados miembros, a los que la Directiva se aplica , están             1996 , relativa a la liquidación de cuentas de los Estados
obligados a alcanzar los objetivos en ella mencionados                     miembros de los gastos financiados por el Fondo
dentro del plazo señalado . Este plazo expiró el 18 de                     Europeo de Orientación y de Garantía Agrícola , sección
septiembre de 1992 o el 31 de diciembre de 1993 sin que la                 « Garantía », correspondientes al ejercicio financiero de
demandada haya tomado las medidas necesarias para                          1992 así como de algunos gastos relativos al ejercicio
adaptar el Derecho interno a las citadas Directivas .                      1993 ( 1 ), es nula en la medida en que pretende no
                                                                           reconocer la cantidad de 26 222 656,62 libras irlandesas
(') DO n" L 78 de 26 . 3 . 1991 , p . 38 .                                 ( correspondiente al 10% de los gastos declarados por
(-) DO n" L 264 de 23 . 10 . 1993 , p . 51 .                               Irlanda en concepto de almacenamiento público de
                                                                           carne de vacuno durante 1990 ) de los gastos declarados
                                                                           por Irlanda en concepto de almacenamiento público de
                                                                           carne de vacuno durante 1992 .
Petición de decisión prejudicial, presentada mediante reso­
lución de la Cour d'appel de Mons , de fecha 28 de junio de           — Declare, con arreglo al artículo 173 del Tratado consti­
1996 , en el asunto Ministre des Finances du Royaume de                    tutivo de la Comunidad Económica Europea , que la
             Belgique contra E. Amelynck y otros                           Decisión 96/311 /CE de la Comisión, de 10 de abril de
                         ( Asunto C-237/96 )                               1996 , relativa a la liquidación de cuentas de los Estados
                            ( 96/C 269/26 )
                                                                           miembros de los gastos financiados por el Fondo
                                                                           Europeo de Orientación y de Garantía Agrícola , sección
Al Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas le ha                  « Garantía », correspondientes al ejercicio financiero de
sido sometida una petición de decisión prejudicial mediante                1992 así como de algunos gastos relativos al ejercicio
resolución de la Cour d'appel de Mons, dictada el 28 de                     1993 , es nula en la medida en que pretende no reconocer
junio de 1996 , en el asunto Ministre des Finances du                      la cantidad de 24 020 455,64 libras irlandesas ( corres­
Royaume de Belgique contra E. Amelynck y otros, y recibida                 pondiente al 5 % de los gastos declarados por Irlanda en
en la Secretaría del Tribunal de Justicia el 9 de julio de                 concepto de almacenamiento público de carne de
 1996 .                                                                    vacuno durante 1991 ) de los gastos declarados por
                                                                           Irlanda en concepto de almacenamiento público de
La Cour d'appel de Mons solicita al Tribunal de Justicia que               carne de vacuno durante 1992 .
se pronuncie sobre la siguiente cuestión :
                                                                      — Declare , con arreglo al artículo 173 del Tratado consti­
Los Reglamentos n()s 222/77 (') y 223/77 ( 2 ) que establecen              tutivo de la Comunidad Económica Europea , que la
la norma de que la prueba del carácter comunitario de una                  Decisión 96/311 /CE de la Comisión , de 10 de abril de
mercancía debe ser aportada , salvo excepción prevista ,                    1996 , relativa a la liquidación de cuentas de los Estados
exclusivamente por el documento de tránsito T2 o T2 L,                     miembros de los gastos financiados por el Fondo
¿ son conformes a los artículos 9 y 10 del Tratado CEE y son               Europeo de Orientación y de Garantía Agrícola , sección
compatibles con el apartado 2 del artículo 37 y con el                      « Garantía », correspondientes al ejercicio financiero de
apartado 2 del artículo 39 del Reglamento ( CEE ) n" 222/77,                1992 así como de algunos gastos relativos al ejercicio
 ---pagebreak--- 14 . 9 . 96          I ÉS I                Diário Oficial de las Comunidades Europeas                                          N° C 269/ 13
     1993 es nula en la medida en que pretende no reconocer               parte de las autoridades irlandesas de sus obligaciones
     la cantidad de 9 613 206,00 libras irlandesas de los                 con arreglo al artículo 8 del Reglamento ( CEE ) n° 729/
     gastos declarados por Irlanda en concepto de almacena­                70 en cada uno de los años mencionados constituye una
     miento público de carne de vacuno durante 1991 ,                     infracción del Tratado y/o de una norma jurídica
     correspondiente al 2 % de dichos gastos .                            relativa a la aplicación del Tratado .
— Declare, con arreglo al artículo 173 del Tratado consti­          4 ) En la medida en que el importe de las correcciones
     tutivo de la Comunidad Económica Europea, que la                     decidido por la Comisión para los años 1990 y 1991
     Decisión 96/31 1 /CE de la Comisión, de 10 de abril de               excede el importe de las eventuales pérdidas para el
     1996 , relativa a la liquidación de cuentas de los Estados           FEOGA para cada uno de los años mencionados como
     miembros de los gastos financiados por el Fondo                      consecuencia de las irregularidades atribuibles al
     Europeo de Orientación y de Garantía Agrícola, sección                supuesto incumplimiento por parte de las autoridades
     « Garantía », correspondientes al ejercicio financiero de            irlandesas de sus obligaciones con arreglo al artículo 8
     1992 así como de algunos gastos relativos al ejercicio                del Reglamento ( CEE ) n° 729/70, constituye una multa
     1 993 es nula en la medida en que pretende no reconocer              y como tal infringe el Tratado y/o las normas jurídicas
     la cantidad de 8 862 144,00 libras irlandesas de los                  relativas a la aplicación del Tratado .
     gastos declarados por Irlanda en concepto de almacena­
     miento público de carne de vacuno durante 1992 ,               5 ) El hecho de que la Comisión no se haya atenido a las
     correspondiente al 2 % de dichos gastos .                             directrices publicadas sobre el cálculo de las consecuen­
                                                                           cias financieras al preparar la Decisión relativa a la
— Dicte las resoluciones que considere necesarias y opor­                  liquidación de las cuentas de la sección de Garantía del
     tunas respecto de las pretensiones formuladas por                     FEOGA ( DOC . VI/2 16/93 de 3 de jumo de 1993 —
     Irlanda en el presente procedimiento.                                 Informe Belle Group ) constituye un vicio sustancial de
— Condene en costas a la Comisión de las Comunidades                       forma y/o una infracción del Tratado y/o de una norma
     Europeas .                                                            jurídica relativa a la aplicación del Tratado .
Motivos y principales alegaciones                                   Infracción del Reglamento ( CEE) n" 859/89 ( 3 )
Infracción del artículo 8 del Reglamento ( CEE ) n° 729/            Irlanda alega que en 1991 y 1992 no existía ninguna norma
70 ( 2 )                                                            comunitaria en el sentido del artículo 3 del Reglamento
                                                                    ( CEE ) n° 729/70 que Irlanda hubiera incumplido al aceptar
Irlanda alega que la invalidez de la Decisión es inválida en la     ofertas separadas de sociedades pertenecientes al mismo
medida en que no reconoce 26 222 656,62 libras irlandesas           grupo y que, por consiguiente , invalida la Decisión de la
( correspondientes al 10% de los gastos declarados y ya             Comisión de no reconocimiento del 2 % de los gastos de
liquidados por Irlanda para el año 1 990 ) y 24 020 455,64 li­      almacenamiento público en Irlanda correspondientes a los
bras irlandesas (correspondientes al 5 % de los gastos              años 1991 y 1992 .
declarados y ya liquidados por Irlanda para el año 1991 ) de
los gastos declarados por Irlanda para 1992 por uno o               En el caso de que el Tribunal de Justicia decidiese que existía
varios de los siguientes motivos :                                  una norma comunitaria de esta naturaleza en 1991 y 1992 ,
                                                                    los principios de seguridad jurídica , confianza legítima y
 1 ) La falta de comunicación por parte de la Comisión de           proporcionalidad así como los criterios del Informe Belle
      algún motivo válido para la cuantificación de las             Group se oponen a que la Comisión se niegue a imputar el
      correcciones financieras determinadas con arreglo a su        mencionado 2% de los gastos de almacenamiento público
      conclusión de que durante los años 1990 y 1991 las            de Irlanda al FEOGA y, por lo tanto, la Decisión es
      autoridades irlandesas no cumplieron sus obligaciones         inválida .
      con arreglo al artículo 8 del Reglamento ( CEE ) n° 729/
      70 constituye un vicio sustancial de forma y/o una             (') DO n" L 117 de 14 . 5 . 1996 , p . 19 .
      infracción del Tratado y/o de una norma jurídica               (2 ) Reglamento ( CEE) n° 729/70 del Consejo, de 21 de abril de
      relativa a la aplicación del Tratado .                              1970, sobre la financiación de la política agrícola común ( DO n"
                                                                          L 94 de 28 . 4 . 1970 , p . 13 ; EE 03/03 , p . 220 ).
2 ) La falta de comunicación por parte de la Comisión de             (-') Reglamento ( CEE) n" 859/89 de la Comisión , de 29 de marzo de
      algún motivo válido para su conclusión de que se habían             1989 , relativo a las normas de aplicación de las medidas de
      imputado al FEOGA sumas importantes para los años                   intervención en el sector de la carne de vacuno ( DO n" L 91 de
      1990 y 1991 debido al supuesto incumplimiento por                   4 . 4 . 1989 , p . 5 ).
      parte de las autoridades irlandesas de sus obligaciones
      con arreglo al artículo 8 del Reglamento ( CEE ) n" 729/
      70 en cada uno de los años mencionados constituye un
      vicio sustancial de forma y/o una infracción el Tratado
      y/o de una norma jurídica relativa a la aplicación del         Recurso interpuesto el 10 de julio de 1996 contra la
      Tratado .                                                      Comisión de las Comunidades Europeas por el Reino
                                                                                                           Unido
 3 ) El hecho de que la Comisión no haya efectuado o no
      haya efectuado válidamente una apreciación de la                                            ( Asunto C-239/96 )
      probable pérdida ocasionada al FEOGA, del riesgo que                                           ( 96 /C 269/28 )
      corrieron los fondos comunitarios debido a las irregu­
      laridades que pudieron tener lugar durante los años            En el Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas se
       1990 y 1991 debido al supuesto incumplimiento por             ha presentado el 10 de julio de 1996 un recurso contra la