CELEX: 52019DC0320
Language: da
Date: 2019-05-15
Title: ÆNDRINGSBUDGET NR. 2 TIL DET ALMINDELIGE BUDGET FOR 2019 Styrkelse af centrale programmer for EU'S konkurrenceevne: Horisont 2020 og Erasmus+

EUROPA-KOMMISSIONEN
            Bruxelles, den 15.5.2019
            COM(2019) 320 final
            ÆNDRINGSBUDGET NR. 2TIL DET ALMINDELIGE BUDGET FOR 2019 
            Styrkelse af centrale programmer for EU'S konkurrenceevne: Horisont 2020 og Erasmus+
            
               
         
         
            
               Under henvisning til:
            
            
               –traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 314, sammenholdt med traktaten om oprettelse af Det Europæiske Atomenergifællesskab, særlig artikel 106a
            
            
               –Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) 2018/1046 af 18. juli 2018 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget (…)
                  1
               , særlig artikel 44
            
            
               –Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2019, der blev vedtaget den 12. december 2018
                  2
               
            
            
               –ændringsbudget nr. 1/2019
                  3
               , der blev vedtaget den 15. april 2019
            
            
               forelægger Europa-Kommissionen hermed Europa-Parlamentet og Rådet forslag til ændringsbudget nr. 2 til budgettet for 2019.
            
            
            
               ÆNDRINGER I OVERSIGTEN OVER INDTÆGTER OG UDGIFTER EFTER SEKTION
            
            
            
               Ændringerne i oversigten over udgifter i sektion III kan ses på EUR-Lex (
               
                  http://eur-lex.europa.eu/budget/www/index-da.htm
               
               ). En engelsk udgave af ændringerne i oversigten vedlægges til orientering som et budgetbilag.
            
            
               INDHOLDSFORTEGNELSE
            
            
               1.
                     Indledning
                     
            
            
               2.
                     Styrkelse af Horisont 2020 og Erasmus+
                     
            
            
               2.1.
                     Sammenhæng
                     
            
            
               2.2.
                     Styrkelse af Horisont 2020
                     
            
            
               2.3.
                     Styrkelse af Erasmus+
                     
            
            
               2.4.
                     Finansiering
                     
            
            
               3.
                     Sammenfattende oversigt opdelt efter udgiftsområde i den flerårige finansielle ramme
                     
            
            
         
         
            
               BEGRUNDELSE
            
            
               1.Indledning
            
            
               Formålet med forslaget til ændringsbudget (FÆB) nr. 2/2019 er at stille yderligere 100 mio. EUR i forpligtelsesbevillinger til rådighed for Horisont 2020 og Erasmus+, således som Europa-Parlamentet og Rådet vedtog i deres aftale om budgettet for 2019. Der foreslås ingen forhøjelse af betalingsbevillingerne. 
            
            
               2.Styrkelse af Horisont 2020 og Erasmus+
            
            
               2.1.
                     Sammenhæng 
            
            
               I deres endelige aftale om budgettet for 2019
                  4
                blev Europa-Parlamentet og Rådet enige om "at budgettere 100 mio. EUR i et ændringsbudget i 2019 for at styrke Horisont 2020 og Erasmus+". De opfordrede Kommissionen til at "forelægge dette ændringsbudget, som ikke vil indeholde nogen andre elementer, så snart den tekniske justering af den flerårige finansielle ramme for 2020, herunder beregningen af den samlede margen for forpligtelser, er fuldført i foråret 2019."
            
            
               Da den tekniske justering nu er vedtaget
                  5
               , foreslår Kommissionen at ændre budgettet for 2019 for at tage hensyn til ovennævnte aftale.
            
            
               2.2.
                     Styrkelse af Horisont 2020
            
            
               Inden for rammerne af Horisont 2020, EU's flagskibsprogram til støtte af forskning og innovation, blev der opstillet et ambitiøst mål for dets bidrag til EU's klimamål. Selv om udgifterne i forbindelse med klimaændringer er steget betydeligt i forhold til det 7. rammeprogram for forskning og innovation 2007-2013, bør specifikke foranstaltninger fremmes med henblik på at nærme sig målet om at afsætte 35 % af det samlede budget for Horisont 2020 til klimarelaterede forskningsaktiviteter. Det foreslås derfor, at der afsættes yderligere 80 mio. EUR til aktiviteter og projekter på dette område, og mere specifikt til transportrelateret forskning og til fremtidige og opdukkende teknologier inden for rammerne af Det Europæiske Innovationsråds pilotprojekt:
            
            
               -Kommissionen foreslår, at der afsættes yderligere 34,6 mio. EUR til Horisont 2020 på budgetkonto 08 02 03 04 — Udvikling af et europæisk transportsystem, som 
               er ressourceeffektivt, miljøvenligt, sikkert og problemfrit for at styrke 2019-foranstaltningerne til bekæmpelse af klimaændringer, navnlig fremme af batterier, grønne køretøjer og grønnere luftfart 
            
            
               -Kommissionen foreslår, at der afsættes yderligere 45,4 mio. EUR til Horisont 2020 på budgetkonto 08 02 01 02 — Styrkelse af forskning i fremtidige og 
                  opdukkende teknologier med henblik på at øge beløbet til emnerne "Gennembrud i energiproduktion med nulemission med henblik på fuldstændig dekarbonisering" og "Energi- og klimarelaterede teknologier". Foranstaltningen vil hovedsagelig støtte den tværfaglige udforskning af nye veje til en ren, kompakt og billig elproduktion, som er målrettet enkeltstående, mobile eller bærbare anvendelser i specifikke sammenhænge. Inden for rammerne af foranstaltningen udvælges projekter, der kan bane vejen for helt nye, fuldstændig dekarboniserede teknologier som et middel til at begrænse energisektorens indvirkning på klimaændringerne.
            
            
               2.3.
                     Styrkelse af Erasmus+
            
            
               Erasmus+ er EU's program til støtte for uddannelse, ungdom og idræt i Europa. Programmet vil give mere end fire mio. europæere mulighed for at studere, uddanne sig og få erfaring i udlandet i perioden 2014-2020.  
            
            
               Kommissionen foreslår, at der afsættes yderligere 20 mio. EUR til Eramus+ på budgetkonto 15 02 01 01 — Fremme af topkvalitet og samarbejde inden for uddannelses- og erhvervsuddannelsesområdet i Europa og af dets relevans for arbejdsmarkedet. Med tildelingen øges EU's finansieringsstøtte til programmets vigtige mobilitetsaktiviteter, navnlig inden for videregående uddannelse og erhvervsrettet uddannelse samt til erhvervsekspertisecentre. Tildelingen vil også fremme de europæiske universiteter, en foranstaltning der er blevet udviklet for nylig inden for rammerne af et europæisk uddannelsesområde senest i 2025
                  6
               . 
            
            
               2.4.
                     Finansiering
            
            
               I betragtning af den manglende margen under loftet for forpligtelser under udgiftsområde 1a Konkurrenceevne for vækst og beskæftigelse på det almindelige budget for 2019 vil forhøjelsen af forpligtelsesbevillingerne til Horisont 2020 og Erasmus+ blive finansieret over den samlede margen for forpligtelser. 
            
            
               Kommissionen er af den opfattelse, at det på nuværende tidspunkt ikke er nødvendigt at forhøje betalingsbevillingerne til disse to programmer på budgettet for 2019. 
            
            
               
            
               3.Sammenfattende oversigt opdelt efter udgiftsområde i den flerårige finansielle ramme
            
            
                     
                        Udgiftsområde
                     
                  
                  
                     
                        Budget for 2019
                     
                  
                  
                     
                        Forslag til ændringsbudget nr. 2/2019
                     
                  
                  
                     
                        Budget for 2019
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        (inkl. ÆB nr. 1/2019)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        (inkl. ÆB nr. 1-2/2018)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Forpligtelsesbevillinger
                     
                  
                  
                     
                        Betalingsbevillinger
                     
                  
                  
                     
                        Forpligtelsesbevillinger
                     
                  
                  
                     
                        Betalingsbevillinger
                     
                  
                  
                     
                        Forpligtelsesbevillinger
                     
                  
                  
                     
                        Betalingsbevillinger
                     
                  
               
                     
                        1.
                     
                  
                  
                     
                        Intelligent og inklusiv vækst
                     
                  
                  
                     
                        80 527 449 848
                     
                  
                  
                     
                        67 556 947 173
                     
                  
                  
                     
                         100 000 000
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                        80 627 449 848
                     
                  
                  
                     
                        67 556 947 173
                     
                  
               
                     
                        Heraf under fleksibilitetsinstrumentet
                     
                  
                  
                     
                         178 715 475
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         178 715 475
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Heraf under den samlede margen for forpligtelser
                     
                  
                  
                     
                         424 734 373
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         100 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         524 734 373
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Loft 
                     
                  
                  
                     
                        79 924 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        79 924 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Margen
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        1a
                     
                  
                  
                     
                        Konkurrenceevne for vækst og beskæftigelse
                     
                  
                  
                     
                        23 335 449 848
                     
                  
                  
                     
                        20 521 537 455
                     
                  
                  
                     
                         100 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        23 435 449 848
                     
                  
                  
                     
                        20 521 537 455
                     
                  
               
                     
                        Heraf under fleksibilitetsinstrumentet
                     
                  
                  
                     
                         178 715 475
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         178 715 475
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Heraf under den samlede margen for forpligtelser
                     
                  
                  
                     
                         74 734 373
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         100 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         174 734 373
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Loft
                     
                  
                  
                     
                        23 082 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        23 082 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Margen
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        1b 
                     
                  
                  
                     
                        Økonomisk, social og territorial samhørighed
                     
                  
                  
                     
                        57 192 000 000
                     
                  
                  
                     
                        47 035 409 718
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        57 192 000 000
                     
                  
                  
                     
                        47 035 409 718
                     
                  
               
                     
                        Heraf under den samlede margen for forpligtelser
                     
                  
                  
                     
                         350 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         350 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Loft
                     
                  
                  
                     
                        56 842 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        56 842 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Margen
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        2.
                     
                  
                  
                     
                        Bæredygtig vækst: naturressourcer
                     
                  
                  
                     
                        59 642 077 986
                     
                  
                  
                     
                        57 399 857 331
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        59 642 077 986
                     
                  
                  
                     
                        57 399 857 331
                     
                  
               
                     
                        Loft
                     
                  
                  
                     
                        60 344 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        60 344 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Margen
                     
                  
                  
                     
                         701 922 014
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         701 922 014
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Heraf: Den Europæiske Garantifond for Landbruget (EGFL) — Markedsrelaterede udgifter og direkte betalinger
                     
                  
                  
                     
                        43 191 947 000
                     
                  
                  
                     
                        43 116 399 417
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        43 191 947 000
                     
                  
                  
                     
                        43 116 399 417
                     
                  
               
                     
                        Delloft
                     
                  
                  
                     
                        43 881 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        43 881 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Afrundingsdifference, der ikke er taget med i beregningen af margenen
                     
                  
                  
                     
                          659 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                          659 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        EGFL-margen
                     
                  
                  
                     
                         688 394 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         688 394 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        3.
                     
                  
                  
                     
                        Sikkerhed og medborgerskab
                     
                  
                  
                     
                        3 786 629 138
                     
                  
                  
                     
                        3 527 434 894
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        3 786 629 138
                     
                  
                  
                     
                        3 527 434 894
                     
                  
               
                     
                        Heraf under fleksibilitetsinstrumentet
                     
                  
                  
                     
                         985 629 138
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         985 629 138
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Loft
                     
                  
                  
                     
                        2 801 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        2 801 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Margen
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        4.
                     
                  
                  
                     
                        Et Globalt Europa
                     
                  
                  
                     
                        11 319 265 627
                     
                  
                  
                     
                        9 358 295 603
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        11 319 265 627
                     
                  
                  
                     
                        9 358 295 603
                     
                  
               
                     
                        Heraf under den samlede margen for forpligtelser
                     
                  
                  
                     
                        1 051 265 627
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        1 051 265 627
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Loft
                     
                  
                  
                     
                        10 268 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        10 268 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Margen
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        5.
                     
                  
                  
                     
                        Administration
                     
                  
                  
                     
                        9 942 974 723
                     
                  
                  
                     
                        9 944 904 743
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        9 942 974 723
                     
                  
                  
                     
                        9 944 904 743
                     
                  
               
                     
                        Loft
                     
                  
                  
                     
                        10 786 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        10 786 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Heraf modregnet margenen til uforudsete udgifter
                     
                  
                  
                     
                        – 253 882 156
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        – 253 882 156
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Margen
                     
                  
                  
                     
                         589 143 121
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         589 143 121
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Heraf: institutionernes administrative udgifter
                     
                  
                  
                     
                        7 747 285 803
                     
                  
                  
                     
                        7 749 215 823
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        7 747 285 803
                     
                  
                  
                     
                        7 749 215 823
                     
                  
               
                     
                        Delloft
                     
                  
                  
                     
                        8 700 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        8 700 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Heraf modregnet margenen til uforudsete udgifter
                     
                  
                  
                     
                        – 253 882 156
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        – 253 882 156
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Margen
                     
                  
                  
                     
                         698 832 041
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         698 832 041
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        I alt
                     
                  
                  
                     
                        165 218 397 322
                     
                  
                  
                     
                        147 787 439 744
                     
                  
                  
                     
                         100 000 000
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                        165 318 397 322
                     
                  
                  
                     
                        147 787 439 744
                     
                  
               
                     
                        Heraf under fleksibilitetsinstrumentet
                     
                  
                  
                     
                        1 164 344 613
                     
                  
                  
                     
                         961 862 659
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        1 164 344 613
                     
                  
                  
                     
                         961 862 659
                     
                  
               
                     
                        Heraf under den samlede margen for forpligtelser
                     
                  
                  
                     
                        1 476 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         100 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        1 576 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Loft
                     
                  
                  
                     
                        164 123 000 000
                     
                  
                  
                     
                        166 709 000 000
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        164 123 000 000
                     
                  
                  
                     
                        166 709 000 000
                     
                  
               
                     
                        Heraf modregnet margenen til uforudsete udgifter
                     
                  
                  
                     
                        – 253 882 156
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        – 253 882 156
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Margen
                     
                  
                  
                     
                        1 291 065 135
                     
                  
                  
                     
                        19 883 422 915
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        1 291 065 135
                     
                  
                  
                     
                        19 883 422 915
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Andre særlige instrumenter
                     
                  
                  
                     
                         577 248 000
                     
                  
                  
                     
                         411 500 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         577 248 000
                     
                  
                  
                     
                         411 500 000
                     
                  
               
                     
                        Tilsammen
                     
                  
                  
                     
                        165 795 645 322
                     
                  
                  
                     
                        148 198 939 744
                     
                  
                  
                     
                         100 000 000
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                        165 895 645 322
                     
                  
                  
                     
                        148 198 939 744
                     
                  
               
         
            
         
         
            
                  
                     (1)
                   
                        EUT L 193 af 30.7.2018, s. 1.
               
               
                  
                     (2)
                  .
                        EUT L 67 af 7.3.2019.
               
               
                  
                     (3)
                   
                        COM(2019) 300 af 15.4.2019.
               
               
                  
                     (4)
                   
                        Europa-Parlamentets beslutning af 12. december 2018 om Rådets holdning til det andet forslag til Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2019 (15205/2018 — C8-0499/2018 — 
                  2018/2275(BUD)
                  ).
               
               
                  
                     (5)
                   
                        COM(2019) 310 af [14.5.2019].
               
               
                  
                     (6)
                   
                        Meddelelse om "Styrkelse af den europæiske identitet gennem uddannelse og kultur" af 14. november 2017 (COM(2017) 673).