CELEX: 31993L0118
Language: da
Date: 1993-12-22 00:00:00
Title: RÅDETS DIREKTIV 93/118/EF af 22. december 1993 om ændring af direktiv 85/73/EØF om finansiering af sundhedsmæssig undersøgelse og kontrol af fersk kød og fjerkrækød

Avis juridique important

|

31993L0118

RÅDETS DIREKTIV 93/118/EF af 22. december 1993 om ændring af direktiv 85/73/EØF om finansiering af sundhedsmæssig undersøgelse og kontrol af fersk kød og fjerkrækød  

EF-Tidende nr. L 340 af 31/12/1993 s. 0015 - 0020 den finske specialudgave: kapitel 3 bind 55 s. 0188  den svenske specialudgave: kapitel 3 bind 55 s. 0188 

RAADETS DIREKTIV 93/118/EFaf 22. december 1993om aendring af direktiv 85/73/EOEF om finansiering af  sundhedsmaessig undersoegelse og kontrol af fersk koed og fjerkraekoedRAADET FOR DEN  EUROPAEISKE UNION HAR -under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europaeiske OEkonomiske  Faellesskab, saerlig artikel 43, under henvisning til forslag fra Kommissionen (1), under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet (2), under henvisning til udtalelse fra Det OEkonomiske og Sociale Udvalg (3), ogud fra foelgende  betragtninger: Produkter af animalsk oprindelse er opfoert paa listen i traktatens bilag II; markedsfoeringen af  disse produkter udgoer en vigtig indtaegtskilde for en stor del af landbrugsbefolkningen; i Raadets direktiv 89/662/EOEF af 11. december 1989 om veterinaerkontrol i samhandelen i Faellesskabet  med henblik paa gennemfoerelsen af det indre marked (4), er det fastsat, hvilke krav der gaelder for  den veterinaerkontrol, som skal gennemfoeres i afsendelsesmedlemsstaterne for en lang raekke animalske  produkter; i Raadets direktiv 90/675/EOEF af 10. december 1990 om fastlaeggelse af principperne for  tilrettelaeggelse af veterinaerkontrollen for tredjelandsprodukter, der foeres ind i Faellesskabet (5),  er det fastsat, hvilke krav der gaelder for den fysiske kontrol af animalske produkter, som indfoeres  fra tredjelande; i direktiv 85/73/EOEF (6) er der fastsat harmoniserede regler for finansiering af den  sundhedsmaessige undersoegelse og kontrol af fersk koed af visse dyrearter; det fastsaettes saaledes, at  der skal opkraeves et gebyr for denne undersoegelse og kontrol; direktiv 85/73/EOEF boer aendres for at tage hensyn til nye bestemmelser vedroerende kontrol; anvendelsesomraadet for de i direktiv 85/73/EOEF fastlagte principper, herunder princippet om  opkraevning af gebyrer, boer udvides; udvidelsen er berettiget ud fra oensket om at sikre en effektiv  anvendelse af kontrolordningen og undgaa konkurrencefordrejninger; allerede nu skal der fastsaettes bestemmelser vedroerende finansieringen af koedkontrollen i henhold  til direktiv 64/433/EOEF (7), 71/118/EOEF (8) og 72/462/EOEF (9); for de oevrige animalske produkter fastsaettes bestemmelserne senere under hensyntagen til de saerlige  kendetegn ved de produkter, der skal kontrolleres, kontrollens karakter og til, om det af hensyn  til konkurrencen er hensigtsmaessigt at fastsaette en faellesskabsafgift; faellesskabsbestemmelserne paa dette omraade skal have en ensartet udformning -UDSTEDT FOELGENDE  DIREKTIV: Artikel 1I direktiv 85/73/EOEF foretages foelgende aendringer: 1) Titlen affattes saaledes: »Raadets direktiv 85/73/EOEF om finansiering af veterinaerundersoegelse og -kontrol af produkter af  animalsk oprindelse, der er omhandlet i bilag A til direktiv 89/662/EOEF og i direktiv  90/675/EOEF.«2) Artikel 1 affattes saaledes: »Artikel 11. Medlemsstaterne drager omsorg for, - at opkraeve en EF-afgift til daekning af udgifterne til sundhedsmaessig undersoegelse og kontrol af  det i direktiv 64/433/EOEF, 72/462/EOEF og 71/118/EOEF omhandlede koed, herunder udgifterne i  forbindelse med den i direktiv 86/469/EOEF omhandlede kontrol samt udgifterne i forbindelse med  kontrol af reglerne i direktiv 93/118/EOEF (*)- at sikre finansieringen af- anden  veterinaerundersoegelse og kontrol af de produkter, der er anfoert i de i bilag A til direktiv  89/662/EOEF naevnte direktiver- kontrol i henhold til direktiv 90/675/EOEF for andre produkter af  animalsk oprindelse end koed af dyr, der er omhandlet i foerste led, herunder kontrol til paavisning  af restkoncentrationer. 2. De i stk. 1 naevnte afgifter fastsaettes saaledes, at de daekker de omkostninger, som den kompetente  myndighed har i forbindelse med- loenninger, herunder arbejdsgiverbidrag til sociale ordninger-  administrationsudgifter, hvortil kan henregnes de udgifter, der er noedvendige til  kontrolpersonalets efter- og videreuddannelsetil gennemfoerelse af de undersoegelser og den kontrol,  der er omhandlet i stk. 1. 3. Enhver direkte eller indirekte refusion af de i dette direktiv fastsatte afgifter forbydes. 3) Artikel 2, 2a, og 3 erstattes af foelgende artikler: »Artikel 21. Med henblik paa finansiering af den kontrol, der udfoeres af de kompetente myndigheder  i henhold til de direktiver, der er naevnt i artikel 1, og kun med dette formaal, soerger  medlemsstaterne for at opkraeve- EF-afgifter fra den 1. januar 1994 i overensstemmelse med bilagets  retningslinjer for koed, der er omhandlet i direktiv 64/433/EOEF, 71/118/EOEF og 72/462/EOEF- en  EF-afgift for kontrol af de produkter af animalsk oprindelse, der er omhandlet i artikel 1, stk. 1,  andet led, fra en dato, der skal fastsaettes ved vedtagelsen af de afgoerelser, der er omhandlet i  artikel 6. 2. Indtil de afgoerelser, der er naevnt i stk. 1, andet led, er truffet, kan medlemsstaterne opkraeve  nationale udgifter under overholdelse af de relevante principper for fastsaettelsen af EF-afgifter. 3. En medlemsstat kan opkraeve beloeb, der er stoerre end EF-afgifterne, forudsat at den samlede  afgift, som medlemsstaten opkraever, ikke overstiger de faktiske undersoegelsesudgifter. 4. EF-afgifterne traeder i stedet for enhver anden sundhedsskat eller -afgift, som nationale,  regionale eller kommunale myndigheder i medlemsstaterne opkraever for den i artikel 1 naevnte  undersoegelse og kontrol samt udstedelse af certifikat. Dog kan medlemsstaterne indtil 31. december  1995 opkraeve udgifterne til registrering af slagterier, der er meddelt autorisation i  overensstemmelse med retsforskrifterne i bilag A i direktiv 89/662/EOEF. Dette direktiv beroerer ikke medlemsstaternes mulighed for at opkraeve en afgift til  epizootiebekaempelse. 5. Medlemsstaterne tilsender foerste gang to aar efter indfoerelsen af den nye ordning og derefter paa  Kommissionens anmodning oplysninger til Kommissionen om fordelingen og anvendelsen af disse  afgifter og de skal kunne begrunde beregningsmetoden. Artikel 31. Som led i den kontrol, der er omhandlet i artikel 12 i direktiv 64/433/EOEF, artikel 10  i direktiv 71/118/EOEF og artikel 20 i direktiv 90/675/EOEF kan Kommissionen uanmeldt kontrollere,  hvordan dette direktiv reelt anvendes. 2. Naar en medlemsstat finder, at kontrollen udfoeres paa en saadan maade i en anden medlemsstat, at  afgifterne efter dette direktiv ikke svarer til de faktiske kontroludgifter, anvender den de  relevante bestemmelser i direktiv 89/608/EOEF, navnlig artikel 10 og 11. Artikel 4Afgifterne afholdes af lederen eller ejeren af den virksomhed, der udoever de aktiviteter,  der naevnes i de direktiver, der omhandles i bilag A til direktiv 89/662/EOEF, idet disse personer  dog har mulighed for at overvaelte afgiften for den paagaeldende aktivitet paa den fysiske eller  juridiske person, for hvis regning aktiviteterne udoeves. For importens vedkommende betales afgiften  af importoeren eller den toldklarerer, der handler paa importoerens vegne. Artikel 5Kursen for omregning af de i dette direktiv i ecu fastsatte beloeb til national valuta er  den kurs, der offentliggoeres hvert aar i C-udgaven af De Europaeiske Faellesskabers Tidende paa den  foerste arbejdsdag i september. Denne kurs anvendes fra den 1. januar aaret efter. Dog anvender medlemsstaterne for 1994 den omregningskurs, der var gaeldende den 1. september 1992,  og for 1995 gennemsnittet af de omregningskurser, der er offentliggjort i henhold til stk. 1 for de  sidste tre aars vedkommende. Artikel 61. Raadet kan med kvalificeret flertal paa forslag af Kommissionen supplere dette direktiv  med specifikke bilag, saaledes at der i det omfang, det er noedvendigt for gennemfoerelsen af den  kontrol, der er naevnt i de direktiver, der omhandles i bilag A til direktiv 89/662/EOEF og i  direktiv 90/675/EOEF, fastsaettes faste stoerrelser for EF-afgifterne og fastsaettes principper og  naermere bestemmelser for gennemfoerelsen af dette direktiv samt undtagelsesbestemmelser. 2. Bilaget til dette direktiv kan aendres eller suppleres efter proceduren i stk. 1. 3. Raadet foretager inden den 1. januar 1996 en fornyet gennemgang af dette direktiv paa grundlag af  en rapport fra Kommissionen, eventuelt med nye forslag. Artikel 7Medlemsstaterne underretter Kommissionen- om de for hvert aar anvendte omregningskurser i  henhold til artikel 5- om det eller de steder, hvor afgiften opkraeves i henhold til kapitel I,  punkt 6, i bilaget, og giver den noedvendige dokumentation. Artikel 81. Graekenland kan afvige fra principperne i dette direktiv, naar omkostningerne ved  opkraevningen af afgiften af geografiske grunde i afsides beliggende egne er hoejere end  afgiftsprovenuet. De graeske myndigheder underretter Kommissionen om den geografiske udstraekning af  undtagelsesbestemmelserne. Oplysningerne ledsages af den noedvendige dokumentation. 2. For andre meget afsides beliggende egne kan andre medlemsstater gives tilladelse til at anvende  samme undtagelsesbestemmelser i henhold til fremgangsmaaden i direktiv 89/662/EOEF.«4) Artikel 4 og  5 bliver henholdsvis artikel 9 og 10. 5) Bilaget til dette direktiv tilfoejes som bilag. Artikel 2Beslutning 88/408/EOEF ophaeves fra den 1. januar 1994. Artikel 31. Medlemsstaterne saetter de noedvendige love eller administrative bestemmelser i kraft  for at efterkomme dette direktiv senest den 31. december 1993 for saa vidt angaar kravene i bilaget  og i artikel 5, og senest den 31. december 1994 for saa vidt angaar de oevrige bestemmelser. Portugal faar en yderligere frist paa et aar til at efterkomme de nye bestemmelser i bilagets kapitel  I. De underretter straks Kommissionen herom. Naar medlemsstaterne vedtager disse bestemmelser, skal de indeholde en henvisning til dette  direktiv, eller de skal ved offentliggoerelsen ledsages af en saadan henvisning. De naermere regler  for denne henvisning fastsaettes af medlemsstaterne. 2. Medlemsstaterne meddeler Kommissionen de vigtigste nationale retsforskrifter, som de vedtager paa  det omraade, der er omfattet af dette direktiv. Artikel 4Dette direktiv er rettet til medlemsstaterne. Udfaerdiget i Bruxelles, den 22. december 1993. Paa Raadets vegneJ.-M. DEHOUSSEFormand(1) EFT nr. C 325 af 14. 12. 1991, s.  21. (2) EFT nr. C 94 af 13. 4. 1992, s. 326. (3) EFT nr. C 106 af 27. 4. 1992, s. 17. (4) EFT nr. L 395 af 30. 12. 1989, s. 13. Direktivet er senest aendret ved direktiv 92/118/EOEF (EFT  nr. L 62 af 15. 3. 1993, s. 49). (5) EFT nr. L 373 af 31. 12. 1990, s. 1. Direktivet er senest aendret ved direktiv 92/118/EOEF (EFT  nr. L 62 af 15. 3. 1993, s. 49). (6) EFT nr. L 32 af 5. 2. 1985, s. 14. Direktivet er senest aendret ved direktiv 88/409/EOEF (EFT nr.  L 194 af 22. 7. 1988, s. 28). (7) EFT nr. 121 af 29. 7. 1964, s. 2012/64. (8) EFT nr. L 55 af 8. 3. 1971, s. 23. (9) EFT nr. L 302 af 31. 12. 1972, s. 28. (*) EFT nr. L 340 af 31. 12. 1993, s. 15«.  BILAG »BILAG AFGIFTER FOR KOED, DER ER OMFATTET AF DIREKTIV 64/433/EOEF, 71/118/EOEF OG  72/462/EOEF KAPITEL I Koed omfattet af direktiv 64/433/EOEF og 71/118/EOEF Den afgift, der er  omhandlet i artikel 1, stk. 1, foerste led, fastsaettes i overensstemmelse med artikel 1, stk. 2, paa  foelgende maade: 1. Med forbehold af nr. 4 og 5 opkraever medlemsstaterne for udgifter til undersoegelse i forbindelse  med slagtning- foelgende faste beloeb: a) oksekoed: - voksent kvaeg: 4,75 ECU/dyr- ungkvaeg: 2,5 ECU/dyrb) hovdyr/enhovede dyr: 4,4 ECU/dyrc) svin:  1,30 ECU/dyrd) faare- og gedekoed: slagtekroppe af en vaegt paa: i) under 12 kg: 0,175 ECU/dyrii) 12 til 18 kg: 0,35 ECU/dyriii) over 18 kg: 0,5 ECU/dyr. Indtil den fornyede gennemgang af reglerne for undersoegelse af lam, geder og smaagrise paa under 12  kg har fundet sted, dog senest indtil den 31. december 1995, kan medlemsstaterne for undersoegelse  af disse slagtede dyr opkraeve et beloeb, der svarer til de faktiske undersoegelsesomkostningere)  indtil den 31. december 1995 fastsaettes det minimumsbeloeb, der skal opkraeves til undersoegelsen foer  og efter slagtningen, jf. direktiv 71/118/EOEF, saaledes: i) enten som et fast beloeb til foelgende- for slagtekyllinger og slagtehoens, andet ungfjerkrae til  opfedning af en vaegt paa under 2 kg samt udsaetterhoener: 0,01 ECU/dyr- andet ungfjerkrae til  opfedning af en slagtet vaegt paa over 2 kg: 0,02 ECU/dyr- andet voksent, stoerre fjerkrae paa over 5  kg: 0,04 ECU/dyrii) eller hvis en medlemsstat beslutter ikke at skelne mellem de forskellige  kategorier af fjerkrae som omhandlet i nr. i): 0,03 ECU/stk. fjerkrae- den del, der afsaettes tila)  administrationsudgifter kan ikke vaere lavere end 0,725 ECU/tonsb) paavisning af restkoncentrationer  kan ikke vaere lavere end 1,35 ECU/tons. 2. Kontrol og undersoegelse i forbindelse med opskaering, jf. artikel 3, stk. 1, litra B, i direktiv  64/433/EOEF og artikel 3, stk. 1, litra B, i direktiv 71/118/EOEF daekkesa) enten ved tillaeg af et  fast beloeb paa 3 ECU/ton koed, der kommer ind paa en opskaeringsvirksomhed. Dette beloeb laegges til de i nr. 1 naevnte beloebb) eller ved opkraevning af de faktiske  undersoegelsesomkostninger pr. time, idet hver paabegyndt time regnes som fuld time. Hvis opskaeringen udfoeres i den virksomhed, hvorfra koedet stammer, foretages en nedsaettelse paa  indtil 55 % af de i stk. 1 fastsatte beloeb. 3. Medlemsstaterne opkraever et beloeb, som svarer til de faktiske omkostninger i forbindelse med  kontrol og undersoegelse af koed under oplagring i overensstemmelse med artikel 3, stk. 1, litra D, i  direktiv 64/433/EOEF og artikel 3, stk. 1, litra C, i direktiv 71/118/EOEF. Gennemfoerelsesbestemmelserne for dette nr. kan fastsaettes efter proceduren i artikel 16 i direktiv  64/433/EOEF eller artikel 21 i direktiv 71/118/EOEF, navnlig med henblik paa at afgoere spoergsmaalet om  interventionskoed og koed, der oplagres i flere partier i kort tid. 4. Medlemsstaterne kan til daekning af hoejere omkostningera) forhoeje de i nr. 1 og 2, litra a),  fastsatte beloeb for en given virksomheds vedkommende. Betingelserne herfor kan foruden de i nr. 5, litra a), naevnte vaere foelgende: - oegede udgifter til kontrol som foelge af, at slagtedyrene er uensartede med hensyn til alder,  stoerrelse, vaegt og sundhedstilstand- oeget ventetid og andre uproduktive perioder for  kontrolpersonalet som foelge af utilstraekkelig planlaegning i virksomheden af dyreleverancerne eller  paa grund af tekniske mangler og svigt, f.eks. i aeldre virksomheder- hyppige forsinkelser ved  gennemfoerelsen af slagtningerne, f.eks. som foelge af utilstraekkeligt slagtepersonale og deraf  foelgende nedsat udnyttelse af kontrolpersonalet- oegede omkostninger paa grund af saerlige  transporttider- oeget tidsforbrug paa grund af hyppigt vekslende slagtetider, som kontrolpersonalet  ikke har nogen indflydelse paa- hyppige afbrydelser i slagtningsprogrammet som foelge af paakraevede  rengoerings- og desinfektionsforanstaltninger- gennemfoerelse af undersoegelser af dyr, der efter  anmodning fra ejeren slagtes uden for de normale slagtetider. Stoerrelsen af forhoejelsen af det faste centralniveau for afgiften afhaenger af stoerrelsen af de  omkostninger, der skal daekkesb) opkraeve en saerafgift svarende til de faktiske omkostninger. 5. Medlemsstater med loenomkostninger, en virksomhedsstruktur og et forhold mellem dyrlaeger og  inspektoerer, der afviger fra det EF-gennemsnit, hvori disse indgaar som grundlag for de i nr. 1,  litra a), og 2, litra a), fastsatte beloeb, kan fravige disse bestemmelser og reducere beloebet til  de faktiske undersoegelsesomkostningera) generelt, saafremt der er saerlig store forskelle i  leveomkostninger og loenomkostningerb) for en given virksomhed, saafremt foelgende betingelser er  opfyldt: - et dagligt minimumstal for slagtninger, som muliggoer anvendelse af et hertil svarende  kontrolpersonale efter forudgaaende planlaegning- antallet af slagtede dyr skal vaere saa konstant, at  kontrolpersonalet kan udnyttes rationelt ved tilsvarende planlaegning af dyreleverancerne- stram  virksomhedsorganisation og planlaegning samt hurtig udfoerelse af slagtningerne med optimal  udnyttelse af kontrolpersonalet- ingen ventetid eller andre uproduktive perioder for  kontrolpersonalet- slagtedyrene skal vaere saa ensartede som muligt med hensyn til alder, stoerrelse,  vaegt og sundhedstilstand. Disse undtagelser maa i intet tilfaelde foere til nedsaettelser paa mere end 55 % af niveauerne i nr.  1. 6. De i nr. 1 til 4 omhandlede afgifter opkraeves alt efter omstaendighederne i slagteriet,  opskaeringsvirksomheden og koele- eller frysehuset. Medlemsstaterne kan, hvis det drejer sig om virksomheder, der udoever flere aktiviteter, eller  integrerede produktionskaeder, uanset foerste afsnit, paa én gang og ét sted opkraeve en samlet afgift,  der daekker de forskellige beloeb. Hvis den i slagteriet opkraevede afgift daekker alle undersoegelsesudgifter som omhandlet i afsnit 1,  opkraever medlemsstaten ikke nogen afgift i opskaeringsvirksomheden og koele- eller frysehuset. KAPITEL II Koed omfattet af direktiv 72/462/EOEF 1. Den afgift, der omhandles i artikel 1, stk. 1,  foerste led, fastsaettes i henhold til artikel 1, stk. 2, til et fast minimumsbeloeb paa 5 ECU/ton med  et minimumsbeloeb paa 30 ECU pr. sending; dette beloeb opkraeves dog ikke for smaa sendinger, der  importeres i graenseoverskridende omraader. Medlemsstaterne kan dog fravige bestemmelsen og forhoeje beloebet op til de faktiske omkostninger. 2. Indtil den 1. juli 1994 kan medlemsstaterne dog fortsat opkraeve et nedsat beloeb for koed fra  tredjelande, for hvilket de pr. 1. juli 1993 foretager mindre hyppig kontrol. Denne nedsaettelse maa  hoejst vaere paa 55 % i forhold til beloebene i punkt 1. 3. Naar den traeffer afgoerelser i henhold til artikel 8, stk. 3, i direktiv 90/675/EOEF og efter samme  procedure, tilpasse beloebene i punkt 1 under hensyntagen til den nedsaettelse af kontrolhyppigheden,  der besluttes. Naar disse afgoerelser traeffes, tager Kommissionen isaer hensyn til de garantier, som tredjelande har  givet med hensyn til godkendelse af regionaliseringsprincippet og andre faellesskabsprincipper. 4. Fra den 1. juli 1994 anvender medlemsstaterne, hvis der ikke er truffet afgoerelser i henhold til  punkt 3, et beloeb, der er nedsat i forhold til nedsaettelsen af kontrolhyppigheden som fastsat i  aftaler herom mellem Faellesskabet og tredjelande, eller hvis der ikke er indgaaet saadanne aftaler,  de i punkt 1 fastsatte beloeb. 5. Den afgift, der omhandles i nr. 1, betales af importoeren og opkraeves paa det toldsted, hvorunder  graensekontrolstedet hoerer. 6. Medlemsstaterne kan overfoere en del af provenuet af de afgifter der er omhandlet i dette  kapitel, til en sundhedssolidaritetsfond, der skal styrke veterinaertjenesterne, saaledes at de bedre  kan reagere, naar der opstaar eksotiske sygdomme.«