CELEX: 
Language: cs
Date: 2019-03-07 00:00:00
Title: NAŘÍZENÍ KOMISE V PŘENESENÉ PRAVOMOCI (EU) …/... kterým se mění přílohy I a II nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 510/2011, pokud jde o sledování emisí CO2 z nových lehkých užitkových vozidel, která prošla postupem vícestupňového schválení typu

DŮVODOVÁ ZPRÁVA
            
            
               1.SOUVISLOSTI AKTU V PŘENESENÉ PRAVOMOCI
            
            
               Nový evropský jízdní cyklus (NEDC) bude od 1. září 2019 nahrazen novým regulativním zkušebním postupem pro měření emisí CO2 a spotřeby paliva u lehkých užitkových vozidel, celosvětově harmonizovaným zkušebním postupem pro lehká vozidla (WLTP). Je proto nutné nahradit stávající metodiku stanovení emisí CO2 a spotřeby paliva v případě vozidel kategorie N1, která procházejí postupem vícestupňového schválení typu.
            
            
               Nařízení (EU) č. 510/2011 stanoví, že specifické emise CO2 vozidel vyráběných ve více fázích musí být připsány výrobci základního vozidla. V důsledku toho byl vypracován nový postup, aby výrobce základního vozidla mohl účinně a s dostatečnou jistotou plánovat plnění svého cíle pro specifické emise CO2. 
            
            
               Nový postup vychází z metody interpolace stanovené v nařízení (EU) 2017/1151 a je navržen tak, aby vedl k hodnotám emisí CO2, které jsou co nejreprezentativnější pro hodnoty stanovené pro finální dokončené vozidlo. Komise bude reprezentativnost hodnot emisí CO2 průběžně vyhodnocovat. V případě významných a přetrvávajících rozdílů budou pro účely plnění cílů použity hodnoty emisí CO2 pro finální dokončená vozidla.
            
            
               2.KONZULTACE PŘED PŘIJETÍM PRÁVNÍHO AKTU
            
            
               Vývoj přístupu ke stanovení emisí CO2 a spotřeby paliva v případě vozidel kategorie N1, která prošla postupem vícestupňového schválení typu, byl konzultován s pracovní skupinou zřízenou v rámci skupiny odborníků pro emise CO2 z motorových vozidel a tato pracovní skupina byla do tohoto vývoje také úzce zapojena.
            
            
               3.PRÁVNÍ STRÁNKA AKTU V PŘENESENÉ PRAVOMOCI
            
            
               Přílohy I a II nařízení (EU) č. 510/2011 se mění z důvodu zavedení nové metodiky, jež se bude od 1. září 2019 používat ke stanovení emisí CO2 a spotřeby paliva v případě vozidel kategorie N1, která prošla postupem vícestupňového schválení typu.
            
            
               NAŘÍZENÍ KOMISE V PŘENESENÉ PRAVOMOCI (EU) …/...
            
            
               ze dne 7.3.2019,
            
            
               kterým se mění přílohy I a II nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 510/2011, pokud jde o sledování emisí CO2 z nových lehkých užitkových vozidel, která prošla postupem vícestupňového schválení typu
            
            
               (Text s významem pro EHP)
            
            
               EVROPSKÁ KOMISE,
            
            
               s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
            
            
               s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 510/2011 ze dne 11. května 2011, kterým se stanoví výkonnostní emisní normy pro nová lehká užitková vozidla v rámci integrovaného přístupu Unie ke snižování emisí CO2 z lehkých vozidel
                  1
               , a zejména na čl. 8 odst. 9 druhý pododstavec a čl. 13 odst. 6 čtvrtý pododstavec uvedeného nařízení,
            
            
               vzhledem k těmto důvodům:
            
            
               (1)Od 1. září 2019 budou všechna lehká užitková vozidla podléhat novému regulativnímu zkušebnímu postupu pro měření emisí CO2 a spotřeby paliva u lehkých užitkových vozidel, celosvětově harmonizovanému zkušebnímu postupu pro lehká vozidla (WLTP), stanovenému v nařízení Komise (EU) 2017/1151
                  2
               , který nahradí nový evropský jízdní cyklus (NEDC) stanovený v nařízení Komise (ES) č. 692/2008
                  3
               . Je proto nutné zavést novou metodiku stanovení emisí CO2 a spotřeby paliva v případě vozidel kategorie N1, která prošla postupem vícestupňového schválení typu (dále jen „vozidla vyráběná ve více fázích“). 
            
            
               (2)Podle nařízení (EU) č. 510/2011 musí být specifické emise CO2 vozidel vyráběných ve více fázích připsány výrobci základního vozidla. Aby výrobce základního vozidla mohl účinně a s dostatečnou jistotou plánovat plnění svých cílů pro specifické emise, je nutné zavést takovou metodiku, která zajistí, aby emise CO2 a hmotnost neúplného základního vozidla připsané tomuto výrobci, byly známy v okamžiku výroby a prodeje neúplného základního vozidla, a nikoli až v okamžiku, kdy výrobce zapojený v posledním stupni výroby uvede na trh dokončené vozidlo.
            
         
         
            
               (3)Při určování emisí CO2 neúplného základního vozidla je vhodné používat metodu interpolace stanovenou v nařízení (EU) 2017/1151, přičemž by specifické vstupní hodnoty měly být zvoleny tak, aby výsledné hodnoty emisí CO2 a hmotnosti byly co nejreprezentativnější pro hodnoty posléze stanovené pro finální dokončené vozidlo. V zájmu soudržnosti by měl výpočet cíle pro specifické emise výrobce základního vozidla brát v úvahu hodnoty hmotnosti stanovené pro tento účel. 
            
            
               (4)Výrobce základního vozidla by měl Komisi oznamovat vstupní hodnoty použité v metodě interpolace, jakož i hodnoty emisí CO2 a hmotnosti neúplného základního vozidla. Zároveň by členské státy měly i nadále Komisi oznamovat specifické emise CO2 a hmotnost finálních dokončených vozidel.
            
            
               (5)Komise by měla na základě těchto oznámených údajů průběžně posuzovat reprezentativnost hodnot emisí CO2 základních vozidel a informovat výrobce o všech zjištěných rozdílech. V případě významných a přetrvávajících rozdílů mezi průměrnými specifickými emisemi CO2 finálních dokončených vozidel a průměrem kontrolních hodnot CO2 stanovených pro výrobce základního vozidla by ke zjištění toho, zda výrobci plní své cíle pro specifické emise, měly být použity hodnoty pro finální dokončená vozidla.
            
            
               (6)Přílohy I a II nařízení (EU) č. 510/2011 by proto měly být odpovídajícím způsobem změněny.
            
            
               PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
            
            
               Článek 1
            
            
               Přílohy I a II nařízení (EU) č. 510/2011 se mění v souladu s přílohou tohoto nařízení.
            
            
               Článek 2
            
            
               Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
            
            
            
               Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
            
            
               V Bruselu dne 7.3.2019
            
            
               
                     Za Komisi
               
               
                     předseda
                     Jean-Claude JUNCKER
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        Úř. věst. L 145, 31.5.2011, s. 1.  
               
               
                  
                     (2)
                  
                        Nařízení Komise (EU) 2017/1151 ze dne 1. června 2017, kterým se doplňuje nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 715/2007 o schvalování typu motorových vozidel z hlediska emisí z lehkých osobních vozidel a z užitkových vozidel (Euro 5 a Euro 6) a z hlediska přístupu k informacím o opravách a údržbě vozidla, mění směrnice Evropského parlamentu a Rady 2007/46/ES, nařízení Komise (ES) č. 692/2008 a nařízení Komise (EU) č. 1230/2012 a zrušuje nařízení Komise (ES) č. 692/2008 (Úř. věst. L 175, 7.7.2017, s. 1).
               
               
                  
                     (3)
                  
                        Nařízení Komise (ES) č. 692/2008 ze dne 18. července 2008, kterým se provádí a mění nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 715/2007 o schvalování typu motorových vozidel z hlediska emisí z lehkých osobních vozidel a z užitkových vozidel (Euro 5 a Euro 6) a z hlediska přístupu k informacím o opravách a údržbě vozidla (Úř. věst. L 199, 28.7.2008, s. 1).
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
         
            
               PŘÍLOHA 
            
            
            
               Přílohy I a II nařízení (EU) č. 510/2011 se mění takto:
            
            
               1)v bodě 1 písm. c) přílohy I se doplňuje nový odstavec, který zní:
            
            
               „V případě neúplných vozidel vyráběných ve více fázích uvedených v příloze II části A bodě 1a se místo hodnoty M použije kontrolní hmotnost (Mmon). K výpočtu kontrolní hmotnosti se použije následující vzorec:
            
            
               Mmon = MRObase x B0
            
            
               kde
            
            
               MRObase a B0 jsou definovány v příloze II části A bodě 1a.1 písm. a).“
            
            
               2)v příloze II se část A mění takto:
            
            
               a)bod 1.2 se zrušuje s účinkem ode dne 1. ledna 2021;
            
            
               b)vkládají se nové body 1a, 1a.1, 1b a 1c, které znějí: 
            
            
               „1a. Specifické emise CO2 vozidel vyráběných ve více fázích kategorie N1 stanovené podle nařízení (EU) 2017/1151
            
            
               S účinkem od 1. září 2019 musí výrobce pro každé neúplné základní vozidlo kategorie N1, na které se vztahuje vícestupňové schválení typu podle směrnice 2007/46/ES, určit a oznámit Komisi specifické emise CO2 tohoto základního vozidla (dále jen „kontrolní emise CO2“) v souladu s metodikou stanovenou v bodě 1a.1. 
            
            
               Komise použije kontrolní emise CO2 neúplného základního vozidla, které jí byly oznámeny podle prvního odstavce, k výpočtu průměrných specifických emisí CO2 výrobce základního vozidla v kalendářním roce, v němž je dokončené vozidlo vyráběné ve více fázích zaregistrováno, s výjimkou případů, kdy jsou splněny podmínky uvedené v bodě 1b.
            
            
               V případě úplných základních vozidel se pro účely sledování emisí CO2 použijí emise CO2 a hmotnost tohoto vozidla v provozním stavu.
            
            
               1a.1
                     Výpočet specifických emisí CO2 neúplného základního vozidla
            
            
               Výrobce základního vozidla vypočítá kontrolní hodnoty CO2 neúplného základního vozidla metodou interpolace uvedenou v bodech 3.2.3.2 nebo 3.2.4 dílčí přílohy 7 přílohy XXI nařízení (EU) 2017/1151 v závislosti na metodice použité pro schválení typu základního vozidla z hlediska emisí, kde výrazy odpovídají definicím v uvedeném bodě s těmito výjimkami:
            
            
               a)Hmotnost vozidla
            
            
               Výraz „TMind“ uvedený v bodech 3.2.3.2.2.1 a 3.2.4.1.1.1 dílčí přílohy 7 přílohy XXI nařízení (EU) 2017/1151 se nahrazuje standardní hmotností základního vozidla (DMbase) nebo případně zkušební hmotností při nízké úrovni – Vehicle Low (TML) nebo zkušební hmotností při vysoké úrovni – Vehicle High (TMH).
            
         
         
            
               Ke stanovení DMbase se použije následující vzorec:
            
            
               DMbase = MRObase x B0 + 25 kg + MVL
            
            
               kde
            
            
               MRObase 
                     je hmotnost základního vozidla v provozním stavu, jak je definována v bodě 3.2.5 přílohy XXI nařízení (EU) 2017/1151
            
            
               B0 
                     je hodnota hmotnosti karoserie stanovená na 1,375
            
            
               MVL 
                     je reprezentativní hmotnost zatížení vozidla, což znamená 28 % maximálního zatížení vozidla, kde maximální zatížení vozidla je definováno jako maximální technicky přípustná hmotnost naloženého vozidla minus hmotnost základního vozidla v provozním stavu vynásobeno B0, minus 25 kg
            
            
               Hodnota B0 se vypočítá jako vážený průměr poměru mezi součtem hmotnosti neúplných základních vozidel v provozním stavu pro všechna vozidla vyráběná ve více fázích registrovaná v kalendářním roce a standardní přidané hmotnosti vypočtené v souladu s oddílem 5 přílohy XII nařízení (ES) č. 692/2008 a hmotnosti základních vozidel v provozním stavu pro všechna vozidla vyráběná ve více fázích, která byla registrována v kalendářních letech 2015, 2016 a 2017.
            
            
               Hodnota B0 se do 31. října 2021 upraví na základě příslušných hodnot hmotnosti vozidel vyráběných ve více fázích registrovaných v kalendářních letech 2018, 2019 a 2020, které se vypočítají podle těchto vzorců:
            
            
               Vzorec 1:
            
            
            
            
               
                  
            
            
               kde
            
            
               Ay
                     je vážený průměr poměru mezi Mfi a Mbi
            
            
               Mfi
                     je hmotnost základního vozidla v provozním stavu navýšená o standardně přidanou hmotnost, jak je definována v oddíle 5 přílohy XII nařízení (ES) č. 692/2008
            
            
               Mbi
                     je hmotnost základního vozidla v provozním stavu
            
            
               n
                     je počet základních vozidel pro všechna vozidla vyráběná ve více fázích registrovaná v daném kalendářním roce
            
            
               Vzorec 2:
            
            
               
                  
            
            
               kde 
            
         
         
            
               Ai
                     je vážený průměr vypočtený podle vzorce 1
            
            
               ni 
                     je počet základních vozidel pro všechna vozidla vyráběná ve více fázích registrovaná v kalendářním roce
            
            
               Pokud je standardní hmotnost základního vozidla DMbase nižší než zkušební hmotnost při nízké úrovni – Vehicle Low (TML) vozidla z interpolační rodiny, nahradí se TMind hodnotou TML
            
            
               Pokud je standardní hmotnost základního vozidla DMbase vyšší než zkušební hmotnost při vysoké úrovni – Vehicle High (TMH) vozidla z interpolační rodiny, nahradí se TMind hodnotou TMH
            
            
               b)Valivý odpor vozidla
            
            
               Valivý odpor základního vozidla se použije pro účely bodu 3.2.3.2.2.2 nebo 3.2.4.1.1.2 dílčí přílohy 7 přílohy XXI nařízení (EU) 2017/1151.
            
            
               c)Čelní plocha
            
            
               V případě neúplného základního vozidla, které patří do rodiny podle matice jízdního zatížení, výrobce určí výraz „Af“ uvedený v bodě 3.2.3.2.2.3 dílčí přílohy 7 přílohy XXI nařízení (EU) 2017/1151 v souladu s jednou z následujících variant:
            
            
               i)čelní plocha reprezentativního vozidla z rodiny podle matice jízdního zatížení (v m2);
            
            
               ii)střední hodnota při vysoké úrovni (Vehicle High) a při nízké úrovni (Vehicle Low) čelní plochy vozidla z interpolační rodiny (v m²);
            
            
               iii)čelní plocha při vysoké úrovni (Vehicle High) vozidla z interpolační rodiny v případě, že se metoda interpolace nepoužije (v m²).
            
            
               V případě neúplného základního vozidla, které nepatří do rodiny podle matice jízdního zatížení, se použije hodnota čelní plochy při vysoké úrovni vozidla z interpolační rodiny. 
            
            
            
               1b.
                     Reprezentativnost kontrolní hodnoty CO2
            
            
               Komise každý rok, počínaje kalendářním rokem 2020, posoudí reprezentativnost průměrných kontrolních hodnot CO2 nahlášených výrobcem základního vozidla v porovnání s průměrem specifických emisí CO2 dokončených vozidel registrovaných v příslušném kalendářním roce a informuje o tom výrobce základního vozidla. 
            
            
               Pokud toto posouzení ukáže, že mezi průměrem specifických emisí CO2 všech dokončených vozidel a průměrem kontrolních emisí CO2 všech souvisejících základních vozidel výrobce byl zaznamenán během každého ze dvou po sobě následujících kalendářních roků rozdíl ve výši 4 % nebo více, použije Komise k výpočtu průměrných specifických emisí CO2 základních vozidel výrobce nebo seskupení výrobců v daném roce průměr specifických emisí CO2 dokončených vozidel v následujícím kalendářním roce. V případě přetrvávajících rozdílů se tento výpočet každé tři roky zopakuje.
            
            
               1c. 
                     Hlášení údajů výrobci základních vozidel
            
            
               Výrobci základních vozidel oznámí Komisi do 28. února každého roku pro každé neúplné nebo úplné základní vozidlo, na které se vztahuje vícestupňové schválení typu a které prodali v Unii v předchozím kalendářním roce, následující údaje:
            
            
               a)identifikační číslo vozidla;
            
            
               b)identifikátor interpolační rodiny;
            
         
         
            
               c)specifické emise CO2 základního vozidla;
            
            
               d)čelní plochu (s uvedením použité varianty);
            
            
               e)valivý odpor základního vozidla;
            
            
               f)monitorovací hmotnost;
            
            
               g)hmotnost základního vozidla v provozním stavu;
            
            
               h)reprezentativní hmotnost nákladu vozidla, jak je definována v bodě 1a.1 této přílohy.“;
            
            
            
               c)bod 2 se nahrazuje tímto:
            
            
               „Údaje uvedené v bodu 1 se zjišťují z prohlášení o shodě nebo jsou v souladu s prohlášením o shodě příslušného lehkého užitkového vozidla, které vystavuje výrobce. Ostatní podrobnosti se zjišťují z dokumentace schválení typu nebo z informací ohlášených výrobcem základního vozidla podle bodu 1c. Členské státy zavedou nezbytná opatření, jimiž zajistí dostatečnou přesnost postupu monitorování. Pokud prohlášení o shodě uvádí minimální i maximální hmotnost lehkého užitkového vozidla, použijí členské státy pro účely tohoto nařízení pouze maximální hodnotu. V případě vozidel na dvojí palivo (benzin/plyn), jejichž prohlášení o shodě obsahují konkrétní údaje o specifických emisích CO2 pro oba druhy paliva, použijí členské státy pouze hodnotu naměřenou pro plyn.“