CELEX: 51997PC0496
Language: sv
Date: 1997-10-03
Title: Förslag till rådets förordning (EG) om upphävande av antidumpningsåtgärderna mot import av dinatriumkarbonat med ursprung i Förenta staterna

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION

                                             Bryssel den 03.10.1997
                                             KOM(97) 496 slutlig

                                             97/ 0247 (ACC)

                              Förslag till

                     RÅDETS FÖRORDNING (EG)

om upphävande av antidumpningsatgärderna mot import av dinatriumkarbonat
                     med ursprung i Förenta staterna

                      (framlagt av Kommissionen)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                   MOTIVERING

Ärende:      Förslag till rådets förordning om upphävande av förordningen om
             införande av antidumpningstuUar på import av dinatriumkarbonat
             (kristallsoda) med ursprung i Förenta staterna.

1.   Bifogat finns ett förslag till rådetsförordningom upphävande av förordningen om
     införande av antidumpningstuUar på import av dinatriumkarbonat med ursprung i
     Förenta staterna.

2.   Förslaget till rådets förordning är en följd av att gemenskapstillverkare vars
     tillverkning utgör ca 80% av den totala tillverkningen av kristallsoda i
     gemenskapen av skäl som hänför sig till deras ställning på gemenskapsmarknaden
     under en interimsöversyn drog tillbaka sitt stöd för antidumpningsförfarandet och
     följaktligen även för undersökningen inom ramen för översynen..

3.   Enligt bestämmelserna i grundförordningen skall ett förfarande avslutas om det
     inte längre stöds av gemenskapstillverkare vars sammanlagda tillverkning utgör
     en betydande del (25 %) av gemenskapens totala tillverkning, om inte ett sådant
     avslutande skulle strida mot gemenskapens intresse.

4.   Med hänsyn till att denna tröskel inte längre uppnås av gemenskapstillverkare
     vilka fortsatt stöder förfarandet och att inga särskilda skäl lagts fram som med
     hänvisning till gemenskapens intresse motiverar att åtgärderna bör fortsätta att
     tillämpas trots att en övervägande majoritet av gemenskapsindustrin dragit
     tillbaka sitt stöd föreslås att rådet beslutar att upphävaförordningenom införande
     av antidumpningstuUar på import av dinatriumkarbonat med ursprung i Förenta
     staterna.

                                                                                          s±
 ---pagebreak---                                       FÖRSLAG TILL

                         RÅDETS FÖRORDNING (EG) nr.

                                       av den.....

    om upphävande av antidumpningsatgärderna mot import av dinatriumkarbonat
                         med ursprung i Förenta staterna

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 384/96 av den 22 december 1995 om skydd
mot dumpad import från länder som inte är medlemmar i Europeiska gemenskapen1,
ändrad genom förordning (EG) nr 2331/962, särskilt artiklarna 9 och 11.3 i denna,

med beaktande av det förslag som kommissionen lagt fram efter samråd med rådgivande
kommittén, och

med beaktande av följande:

1
     EGT nr L 56, 6.3.1996, s. 1.

2
     EGT nr L 317, 6.12.1996, s. 1.

                                                                                      ^
 ---pagebreak---     A.        FÖREGÅENDE FÖRFARANDE

    1.        Genom förordning (EG) nr 2381/95 av den 10 oktober 1995 införde rådet en
              slutgiltig antidumpningstull på import av dinatriumkarbonat med ursprung i
             Förenta staterna och beslutade om slutgiltigt uttag av den preliminära tullen3.

2.           Enligt rådets förordning (EG) nr 2381/95 skulle kommissionen göra en översyn
             av åtgärderna ett år efter den dag då de infördes, i syfte att undersöka i synnerhet
             situationen        på          gemenskapsmarknaden    för     kristallsoda        och
             kristallsodaanvändarnas ställning i gemenskapen.

3.           I enlighet med kommissionens meddelande om tillämpning av gällande
             antidumpningsatgärder efter utvidgningen med Österrike, Finland och Sverige
             (95/C 40/07)4 inlämnades den 13 juli 1996 en begäran om interimsöversyn av
             åtgärderna enligt artikel 11.3 i rådets förordning (EG) nr 384/96 (nedan kallad
             "grundförordningen,,) av fyra tillverkare/exportörer i Förenta staterna, nämligen
             FMC Corporation, General Chemical (Soda Ash) Partners, North American
             Chemical Company och OCI Chemical Corporation.

3
         EGT nr L 244, 12.10.1995, s. 32.
4
         EGT nr C 40,17.2.1995, s. 5.
 ---pagebreak--- B.       ÖVERSYN

4.       På grundval av detta beslutade kommissionen att enligt artikel 11.3 i
         grundförordningen        på   eget   initiativ   inleda   en   interimsöversyn   av
         antidumpningsatgärderna mot import av dinatriumkarbonat med ursprung i
         Förenta staterna5.

C.       PRODUKT SOM ÄR FÖREMÅL FÖR UNDERSÖKNING OCH LIKADAN
         PRODUKT

         1.      Produkt som är föremål för undersökning

5.       Den produkt som är föremål för undersökning är dinatriumkarbonat (kristallsoda)
         vilken kännetecknas av att dess huvudsakliga beståndsdel är NA2CO3
         (anhydronatriumkarbonat). Produkten omfattas av KN-nummer 2836 20 00.

6.       Kristalllsoda används huvudsakligen inom följande industrigrenar: glas, stål,
         kemi, tvättmedel, papper och pappersmassa, livsmedel och vattenbehandling.

         2.      Likadan produkt

7.       Det fastställdes att den kristallsoda som tillverkades och såldes i gemenskapen
         och den kristallsoda som tillverkades i Förenta staterna och såldes där och
         exporterades till gemenskapen var likadana vad beträffar deras grundläggande
         fysiska och tekniska egenskaper samt potentiella användningsområden.
        Följaktligen är alla dessa produkter att betrakta som likadana produkter enligt
         artikel 1.4 i grundförordningen.

5
     EGT nr C 253, 31.8.1996, s. 23.
 ---pagebreak--- D.   DEFINITION AV GEMENSKAPSINDUSTRI

     Gemenskapsindustrin består av följande tillverkare som alla är medlemmar av den
     klagande organisationen European Chemical Industry Council (CEFIC), vilken
     samarbetade vid undersökningen:

     - Solvay Österreich A.G. (Österrike)

     - Solvay SA (Belgien)

     - Akzo Chemicals BV (Nederländerna)

     - Solvay SA (Frankrike)

     - Rhône- Poulenc SA (Frankrike)

     - Matthes & Weber GmbH (Tyskland)

     - Solvay Alkali GmbH (Tyskland)

     - Sodawerk Stassfurt GmbH (Tyskland)

     - Solvay SA, Milano (Italien)

     - Solvay Portugal Productos Quimicos SA (Portugal)

     - Solvay SA (Spanien)

     - Brunner Mond (UK) Ltd (Förenade kungariket)
 ---pagebreak--- E.    TILLBAKADRAGANDE AV STÖDET FOR FÖRFARANDET

9.    Av skäl som hänför sig till deras ställning på gemenskapsmarknaden drog fyra
      gemenskapstillverkare, vars sammanlagda tillverkning utgör ca 80 % av
      gemenskapens totala tillverkning av kristallsoda, den 8 april 1997 tillbaka sitt
      stöd för antidumpningsförfarandet och följaktligen även för den pågående
      undersökningen inom ramen för översynen. Två gemenskapstillverkare, som står
      för omkring ca 20 % av gemenskapens totala tillverkning, vidhöll sitt stöd för
      förfarandet och den fortsatta undersökningen.

10.   Detta inträffade vid en tidpunkt då undersökningen om dumpning och skada inte
      var helt slutförd.

F.    ANALYS

11.   Med hänsyn till bestämmelserna i artiklarna 3.1, 4.1 och 5.4 i grundförordningen
      anser rådet att ett förfarande skall avslutas när det inte längre stöds av
      gemenskapstillverkare vars sammanlagda tillverkning utgör en betydande del av
      gemenskapens totala tillverkning, dock med undantag för de fall då det skulle
      vara emot gemenskapens intresse att avsluta undersökningen. I enlighet med
      dessa bestämmelser anses 25 % vara en betydande del av gemenskapens totala
      tillverkning av den likadana produkten.
 ---pagebreak--- 12.   En tillverkare hävdade att det inte är i gemenskapens intresse att avsluta
      förfarandet eftersom gemenskapsindustrin då återigen skulle vara oskyddad -mot
      sporadisk dumpning från de amerikanska tillverkarnas sida. Detta skulle kunna ha
      en negativ inverkan på gemenskapsindustrins ekonomiska och finansiella
      situation, på sysselsättningen samt på de betydande investeringar som gjorts. Det
      hävdades också att de nu gällande åtgärderna endast borde upphävas tillfälligt i
      nio månader enligt artikel 14.4 i grundförordningen.

13.   Denna tillverkares skäl kan sammanfattningsvis sägas vara att en andel av
      gemenskapsindustrin som inte är att betrakta som betydande skulle skadas om
      förfarandet avslutas. Detta i sig är inte ett tillräckligt skäl för att fortsätta ett
      antidumpningsförfarande     med grund i artiklarna 3.1, 4.1            och   5.4   i
      grundförordningen. Inga särskilda skäl har lagts fram som med hänvisning till
      gemenskapens intresse motiverar att åtgärderna bör fortsätta att tillämpas trots att
      övriga tillverkare dragit tillbaka sitt stöd. Därmed måste de ovannämnda
      argumenten avvisas. Det har heller inte visats att de omständigheter som krävs för
      tillfälligt upphävande enligt artikel 14.4 i grundförordningen föreligger. Därför
      kan inte heller begäran om tillfälligt upphävande bifallas.
 ---pagebreak--- G.      SLUTSATSER

14.     Rådet finner inga skäl som motiverar att förfarandet fortsätter. Förordning (EG)
        nr 2381/95 om införande av antidumpningstuUar på import av dinatriumkarbonat
        med ursprung i Förenta staterna bör därför upphävas.

15.    Kommissionen har underrättat berörda parter om sin avsikt att upphäva
       antidumpningsatgärderna för dinatriumkarbonat med ursprung i Förenta staterna,
       och inga synpunkter lämnades av dessa parter utöver de som nämnts ovan under
       punkterna 12 och 13.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

                                         Artikel 1

       De antidumpningsatgärder som genom förordning (EG) nr 2381/95 infördes mot
       import av dinatriumkarbonat (kristallsoda) med ursprung i Förenta staterna och
       som omfattas av KN-nummer 2836 20 00 skall upphävas.

                                         Artikel 2

       Denna förordning träder i kraft dagen efter det att den offentliggjorts i Europeiska
       gemenskapens officiella tidning.

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.

Utfärdad i Bryssel den

                                                                     På rådets vägnar
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                                                     ISSN 1024-4506

                                                        KOM(97) 496 slutlig

                                               DOKUMENT

SV                                                                  02   11 12

                                    Katalognummer : CB-CO-97-501-SV-C

                                                               ISBN 92-78-25127-5

Byrån för Europeiska gemenskapernas officiella publikationer
L-2985 Luxemburg

                                                                                 &*