CELEX: 52019PC0181
Language: es
Date: 2019-04-12
Title: Propuesta de DECISIÓN DEL CONSEJO sobre la posición que debe adoptarse en nombre de la Unión Europea en el Grupo de Trabajo de Indicaciones Geográficas creado por el Acuerdo de Libre Comercio entre la Unión Europea y sus Estados miembros, por una parte, y la República de Corea, por otra, en lo que atañe a la adopción de su reglamento interno

COMISIÓN EUROPEA
            Bruselas, 12.4.2019
            COM(2019) 181 final
            2019/0093(NLE)
            Propuesta de
            DECISIÓN DEL CONSEJO
            sobre la posición que debe adoptarse en nombre de la Unión Europea en el Grupo de Trabajo de Indicaciones Geográficas creado por el Acuerdo de Libre Comercio entre la Unión Europea y sus Estados miembros, por una parte, y la República de Corea, por otra, en lo que atañe a la adopción de su reglamento interno
            
               
         
         
            
               EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
            
            
               1.Objeto de la propuesta
            
            
               La presente propuesta se refiere a la decisión por la que se establece la posición que debe adoptarse en nombre de la Unión en el Grupo de Trabajo de Indicaciones Geográficas, creado en virtud del Acuerdo de Libre Comercio entre la Unión Europea y sus Estados miembros, por una parte, y la República de Corea, por otra, en relación con la adopción prevista de su reglamento interno. 
            
            
               2.Contexto de la propuesta
            
            
               2.1.Acuerdo de Libre Comercio UE-República de Corea 
            
            
               El Acuerdo de Libre Comercio entre la Unión Europea y sus Estados miembros, por una parte, y la República de Corea, por otra (en lo sucesivo, «el Acuerdo»), es el primer acuerdo comercial de nueva generación de la Unión Europea y también el primer acuerdo celebrado con un país asiático. El objetivo del Acuerdo es impulsar el comercio bilateral y el crecimiento económico tanto en la UE como en Corea. 
            
            
               El Acuerdo se firmó el 6 de octubre de 2010 y se aplica provisionalmente desde el 1 de julio de 2011
                  1
               . 
            
            
               2.2.Grupo de Trabajo de Indicaciones Geográficas  
            
            
               El artículo 15.3 del Acuerdo crea grupos de trabajo adscritos al Comité de Comercio, y, en concreto, el Grupo de Trabajo de Indicaciones Geográficas [artículo 15.3, apartado 1, letra g)]. El Acuerdo establece las normas sobre las indicaciones geográficas en virtud de los artículos 10.18 a 10.26. Las actividades y el funcionamiento del Grupo de Trabajo de Indicaciones Geográficas están regulados por el artículo 10.25 del Acuerdo. 
            
            
               A efectos del artículo 10.25 del Acuerdo, las modificaciones del Acuerdo mediante las decisiones del Grupo de Trabajo de Indicaciones Geográficas serán aprobadas por la Comisión en nombre de la Unión Europea
                  2
               . 
            
            
               El Grupo de Trabajo de Indicaciones Geográficas es el foro y el órgano encargado de la toma de decisiones, y podrá decidir modificar los anexos 10-A y 10-B del Acuerdo. Según lo dispuesto en el artículo 10.25, apartado 1, el Grupo de Trabajo podrá hacer recomendaciones y adoptar decisiones por consenso. 
            
            
               2.3.Acto previsto del Grupo de Trabajo de Indicaciones Geográficas
            
            
               De conformidad con la Decisión n.º 1 del Comité de Comercio UE-Corea, de 23 de diciembre de 2011, sobre la adopción del reglamento interno del Comité de Comercio
                  3
               , y en particular el artículo 15, apartado 4, del anexo, cada comité especializado y cada grupo de trabajo podrán establecer su propio reglamento interno, que se comunicará al Comité de Comercio.
            
            
               El 30 de mayo de 2018, dentro del marco de la sexta reunión del Grupo de Trabajo de Indicaciones Geográficas, dicho Grupo de Trabajo acordó la adopción de una decisión relativa a su reglamento interno (en lo sucesivo, «el acto previsto»).
            
            
               La finalidad del acto previsto es regular el funcionamiento del Grupo de Trabajo de Indicaciones Geográficas y, especialmente, determinar en detalle sus competencias y su proceso de toma de decisiones.
            
            
               3.Posición que se ha de adoptar en nombre de la Unión
            
            
               Los Tratados conceden a la Unión la competencia exclusiva sobre la política comercial común, que incluye la política comercial autónoma de la Unión, así como la celebración de acuerdos comerciales internacionales. Teniendo en cuenta que el acto previsto es la condición previa para el buen funcionamiento del Grupo de Trabajo de Indicaciones Geográficas y que, en consecuencia, contribuye a la aplicación eficiente del Acuerdo de Libre Comercio UE-República de Corea, la adopción del acto previsto se ajusta a los objetivos de la política comercial de la Unión. 
            
            
               4.Base jurídica
            
            
               4.1.Base jurídica procedimental
            
         
         
            
               4.1.1.Principios
            
            
               El artículo 218, apartado 9, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE) prevé la adopción de decisiones por las que se establezcan «las posiciones que deben adoptarse en nombre de la Unión en un organismo creado por un acuerdo, cuando dicho organismo deba adoptar actos que surtan efectos jurídicos, con excepción de los actos que completen o modifiquen el marco institucional del acuerdo».
            
            
               La noción de «actos que surtan efectos jurídicos» incluye los actos que surten efectos jurídicos en virtud de las normas de Derecho internacional por las que se rija el organismo de que se trate. Incluye asimismo aquellos instrumentos que no tienen fuerza vinculante con arreglo al Derecho internacional, pero que pueden influir «de manera determinante [en] el contenido de la normativa adoptada por el legislador de la Unión»
                  4
               .
            
            
               4.1.2.Aplicación al presente caso
            
            
               El Grupo de Trabajo de Indicaciones Geográficas es un órgano creado por un acuerdo, a saber, el Acuerdo de Libre Comercio UE-República de Corea.
            
            
               El acto que debe adoptar el Grupo de Trabajo de Indicaciones Geográficas es un acto con efectos jurídicos. El acto previsto será vinculante con arreglo al Derecho internacional, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 10.25 del Acuerdo de Libre Comercio UE-República de Corea. 
            
            
               El acto previsto no completa ni modifica el marco institucional del Acuerdo.
            
            
               Por lo tanto, la base jurídica procedimental de la Decisión propuesta es el artículo 218, apartado 9, del TFUE.
            
            
               4.2.Base jurídica sustantiva
            
            
               4.2.1.Principios
            
            
               La base jurídica sustantiva de las decisiones adoptadas con arreglo al artículo 218, apartado 9, del TFUE depende principalmente del objetivo y del contenido del acto previsto respecto del cual se adopta una posición en nombre de la Unión. Si el acto previsto persigue un doble objetivo o tiene un componente doble, y si uno de dichos objetivos o componentes puede calificarse de principal, mientras que el otro solo es accesorio, la decisión adoptada con arreglo al artículo 218, apartado 9, del TFUE debe fundarse en una única base jurídica sustantiva, a saber, la que exija el objetivo o componente principal o preponderante.
            
            
            
               4.2.2.Aplicación al presente caso
            
            
               El objetivo principal y el contenido del acto previsto están relacionados con la política comercial común. 
            
            
               Por consiguiente, la base jurídica sustantiva de la Decisión propuesta está constituida por las disposiciones siguientes: Artículo 207 del TFUE.
            
            
               4.3.Conclusión
            
            
               La base jurídica de la Decisión propuesta debe ser el artículo 207 del TFUE, leído en relación con su artículo 218, apartado 9.
            
            
               5.Publicación del acto previsto
            
            
               No procede.
            
            
         
         
            
               2019/0093 (NLE)
            
            
               Propuesta de
            
            
               DECISIÓN DEL CONSEJO
            
            
               sobre la posición que debe adoptarse en nombre de la Unión Europea en el Grupo de Trabajo de Indicaciones Geográficas creado por el Acuerdo de Libre Comercio entre la Unión Europea y sus Estados miembros, por una parte, y la República de Corea, por otra, en lo que atañe a la adopción de su reglamento interno
            
            
               EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,
            
            
               Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, y en particular su artículo 207, apartado 4, párrafo primero, en relación con su artículo 218, apartado 9,
            
            
               Vista la propuesta de la Comisión Europea,
            
            
               Considerando lo siguiente: 
            
            
               (1)El Acuerdo de Libre Comercio entre la Unión Europea y sus Estados miembros, por una parte, y la República de Corea, por otra
                  5
                («el Acuerdo»), fue celebrado por la Unión mediante la Decisión (UE) 2015/2169 del Consejo
                  6
                y entró en vigor el 13 de diciembre de 2015.
            
            
               (2)El artículo 15.3, apartado 1, del Acuerdo crea el Grupo de Trabajo de Indicaciones Geográficas, adscrito al Comité de Comercio establecido por el artículo 15.1, apartado 1, del Acuerdo.
            
            
               (3)Según lo dispuesto en el artículo 15, apartado 4, del reglamento interno del Comité de Comercio UE-Corea, adoptado mediante la Decisión n.º 1 del Comité de Comercio UE-Corea, de 23 de diciembre de 2011
                  7
               , cada grupo de trabajo podrá establecer su propio reglamento interno, que se comunicará al Comité de Comercio.
            
            
               (4)Debe establecerse el reglamento interno del Grupo de Trabajo de Indicaciones Geográficas.
            
            
               (5)Procede determinar la posición que se ha de adoptar en nombre de la Unión en el Grupo de Trabajo de Indicaciones Geográficas en lo que atañe a su reglamento interno, ya que este reglamento será vinculante para la Unión. 
            
            
            
               HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN:
            
            
               Artículo 1
            
            
               La posición que se ha de adoptar, en nombre de la Unión, en el Grupo de Trabajo de Indicaciones Geográficas en lo que atañe a la adopción de su reglamento interno se basará en el proyecto de Decisión de dicho Grupo de Trabajo que se adjunta a la presente Decisión.
            
            
            
            
               Artículo 2
            
         
         
            
               El destinatario de la presente Decisión es la Comisión.
            
            
               Hecho en Bruselas, el
            
            
               
                     Por el Consejo
               
               
                     El Presidente
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        Acuerdo de Libre Comercio entre la Unión Europea y sus Estados miembros, por una parte, y la República de Corea, por otra (DO L 127 de 14.5.2011, pp. 1-1426).
               
               
                  
                     (2)
                  
                        Decisión 2011/265/UE del Consejo, de 16 de septiembre de 2010, relativa a la firma, en nombre de la Unión Europea, y a la aplicación provisional del Acuerdo de Libre Comercio entre la Unión Europea y sus Estados miembros, por una parte, y la República de Corea, por otra (DO L 127 de 14.5.2011, pp. 1-1426).
               
               
                  
                     (3)
                  
                        DO L 58 de 1.3.2013, p. 9.
               
               
                  
                     (4)
                  
                        Sentencia del Tribunal de Justicia de 7 de octubre de 2014, República Federal de Alemania / Consejo de la Unión Europea, C-399/12, ECLI:EU:C:2014:2258, apartados 61 a 64. 
               
               
                  
                     (5)
                  
                        DO L 127 de 14.5.2011, p. 6.
               
               
                  
                     (6)
                  
                        Decisión (UE) 2015/2169 del Consejo, de 1 de octubre de 2015, relativa a la celebración del Acuerdo de Libre Comercio entre la Unión Europea y sus Estados miembros, por una parte, y la República de Corea, por otra (DO L 307 de 25.11.2015, p. 2).
               
               
                  
                     (7)
                  
                        Decisión n.º 1 del Comité de Comercio UE-Corea, de 23 de diciembre de 2011, sobre la adopción del reglamento interno del Comité de Comercio (DO L 58 de 1.3.2013, p. 9). 
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               COMISIÓN EUROPEA
            Bruselas, 12.4.2019
            COM(2019) 181 final
            ANEXO
            de la
            Propuesta deDECISIÓN DEL CONSEJO
            sobre la posición que debe adoptarse en nombre de la Unión Europea en el Grupo de Trabajo de Indicaciones Geográficas creado por el Acuerdo de Libre Comercio entre la Unión Europea y sus Estados miembros, por una parte, y la República de Corea, por otra, en lo que atañe a la adopción de su reglamento interno
            
               
         
         
            
               ANEXO
            
            
               DECISIÓN N.º 1. del GRUPO DE TRABAJO UE-COREA DE INDICACIONES GEOGRÁFICAS 
            
            
               de 30 de mayo de 2018
            
            
               por la que se adopta su reglamento interno
            
            
               EL GRUPO DE TRABAJO UE-COREA DE INDICACIONES GEOGRÁFICAS
            
            
               Visto el Acuerdo de Libre Comercio entre la Unión Europea y sus Estados miembros, por una parte, y la República de Corea, por otra
                  1
                (en lo sucesivo, «el Acuerdo»),
            
            
               Vista la Decisión n.º 1 del Comité de Comercio UE-Corea, de 23 de diciembre de 2011, sobre la adopción del reglamento interno del Comité de Comercio
                  2
               , y en particular el artículo 15, apartado 4, de su anexo, 
            
            
               Considerando lo siguiente:
            
            
                (1)
                     Según lo dispuesto en el artículo 15, apartado 4, del reglamento interno del Comité de Comercio UE-Corea, adoptado mediante la Decisión n.º 1 del Comité de Comercio UE-Corea, de 23 de diciembre de 2011, cada comité especializado y cada grupo de trabajo podrán establecer su propio reglamento interno, que se comunicará al Comité de Comercio.
            
            
               (2)
                     Debe establecerse el reglamento interno del Grupo de Trabajo de Indicaciones Geográficas,
            
            
            
               HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN:
            
            
            
               Artículo 1
            
            
            
               Queda adoptado el reglamento interno del Grupo de Trabajo de Indicaciones Geográficas, tal como figura en el anexo.
            
            
            
               Artículo 2
            
            
         
         
            
               La presente Decisión entrará en vigor el día de su adopción.
            
            
            
            
               Hecho en …,
            
            
            
               Por el Grupo de Trabajo de Indicaciones Geográficas
            
            
                     
                        Jefe de Equipo  
                     
                     
                        Ministerio de Comercio, Industria y Energía de la República de Corea
                     
                     
                        Copresidente del Grupo de Trabajo de Indicaciones Geográficas
                     
                  
                  
                     
                        Jefe de Unidad 
                     
                     
                        Dirección General de Agricultura y Desarrollo Rural de la Comisión Europea
                     
                     
                        Copresidente del Grupo de Trabajo de Indicaciones Geográficas
                     
                  
               
            
            
               ANEXO
            
            
            
            
               REGLAMENTO INTERNO DEL GRUPO DE TRABAJO DE INDICACIONES GEOGRÁFICAS
            
            
               Artículo 1
               Composición y presidencia
            
            
               1)El Grupo de Trabajo de Indicaciones Geográficas establecido según lo dispuesto en el artículo 15.3, apartado 1, letra g), del Acuerdo de Libre Comercio entre la Unión Europea y sus Estados miembros, por una parte, y la República de Corea, por otra (en lo sucesivo, «el Acuerdo»), desempeñará sus funciones con arreglo a lo dispuesto en el artículo 10.25 del Acuerdo.
            
            
               2)El Grupo de Trabajo de Indicaciones Geográficas estará compuesto por representantes de la República de Corea (en lo sucesivo, «Corea»), por una parte, y representantes de la Unión Europea, por otra.
            
            
               3)Según lo dispuesto en el artículo 15.3, apartado 3, del Acuerdo, el Grupo de Trabajo de Indicaciones Geográficas estará copresidido por representantes de Corea y de la Unión Europea. 
            
            
               4)Cada copresidente podrá delegar la totalidad o parte de sus funciones en un delegado autorizado, en cuyo caso todas las referencias sucesivas al copresidente se aplicarán igualmente al delegado autorizado.
            
            
               5)Cada copresidente designará un punto de contacto para cualquier cuestión relativa al Grupo de Trabajo de Indicaciones Geográficas. Dichos puntos de contacto serán conjuntamente responsables de las tareas de secretaría del Grupo de Trabajo de Indicaciones Geográficas.
            
            
               Artículo 2
               Reuniones
            
         
         
            
               Según lo dispuesto en el artículo 10.25, apartado 2, del Acuerdo, el lugar de reunión se alternará entre las Partes. El Grupo de Trabajo de Indicaciones Geográficas se reunirá en un lugar, en una fecha y de una forma (que podrá ser por videoconferencia), determinados mutuamente por las Partes, a más tardar noventa días después de la presentación de la solicitud por cualquiera de las Partes. 
            
            
               Artículo 3
               Correspondencia
            
            
               1)La correspondencia destinada a los presidentes del Grupo de Trabajo de Indicaciones Geográficas será remitida a los puntos de contacto para su transmisión a los miembros de dicho Grupo de Trabajo. 
            
            
               2)Dicha correspondencia podrá cursarse por cualquier medio escrito, incluido el correo electrónico.
            
            
               3)Según lo dispuesto en el artículo 15 del reglamento interno del Comité de Comercio, este será informado de los puntos de contacto designados por el Grupo de Trabajo de Indicaciones Geográficas. Toda la correspondencia, los documentos y las comunicaciones, incluido el intercambio de correos electrónicos, entre los puntos de contacto del Grupo de Trabajo de Indicaciones Geográficas en lo que respecta a la aplicación del Acuerdo serán remitidos simultáneamente a la secretaría del Comité de Comercio, la Delegación de la Unión Europea ante la República de Corea y la Misión de la República de Corea ante la Unión Europea.
            
            
               Artículo 4
               Orden del día de las reuniones
            
            
               1)Los puntos de contacto elaborarán un orden del día provisional antes de cada reunión. Este se remitirá, junto con los documentos pertinentes, a los miembros del Grupo de Trabajo de Indicaciones Geográficas, incluidos los copresidentes de dicho Grupo de Trabajo, a más tardar siete días antes de la reunión. El orden del día provisional podrá incluir cualquier punto contemplado por el artículo 10.25 del Acuerdo. 
            
            
               2)Cualquiera de las Partes podrá solicitar, al menos catorce días antes de la reunión, que se incluyan en el orden del día provisional puntos contemplados por el artículo 10.25. Dichos temas se incluirán en el orden del día provisional. 
            
            
               3)Una última versión del orden del día provisional será transmitida a los copresidentes al menos cinco días antes de la reunión.
            
            
               4)Los copresidentes aprobarán por unanimidad el orden del día al comienzo de cada reunión. Se podrá añadir al orden del día cualquier punto que no figure en el orden del día provisional, con el acuerdo de ambos copresidentes.
            
            
               Artículo 5
               Solicitudes de modificaciones de los anexos 10-A o 10-B del Acuerdo
            
            
               1)Cualquiera de las Partes podrá solicitar añadir o eliminar indicaciones geográficas individuales de los anexos 10-A o 10-B del Acuerdo mediante una carta firmada por el copresidente de la Parte en cuestión.
            
            
               2)Según lo dispuesto en el artículo 10.25, apartados 1 y 3, del Acuerdo, el Grupo de Trabajo de Indicaciones Geográficas podrá decidir por consenso modificar los anexos 10-A y 10-B para añadir indicaciones geográficas individuales de la Unión Europea o de Corea tras haber completado el procedimiento pertinente mencionado en el Acuerdo. El Grupo de Trabajo de Indicaciones Geográficas podrá también decidir por consenso recomendar la adición o la supresión de indicaciones geográficas para que el Comité de Comercio adopte la decisión definitiva, con arreglo al artículo 10.21, apartado 4, el artículo 10.24 y el artículo 10.25.
            
            
               3)Según lo dispuesto en el artículo 15.3, apartado 5, el Comité de Comercio podrá llevar a cabo las funciones asignadas al Grupo de Trabajo y decidir modificar los anexos 10-A y 10-B mencionados anteriormente. Además, de conformidad con el artículo 15.5, apartado 2, el Comité de Comercio podrá decidir modificar los anexos 10-A y 10-B, y las Partes podrán adoptar la decisión con arreglo a sus respectivos procedimientos y requisitos jurídicos aplicables. 
            
            
               4)Las Partes, al decidir modificar los anexos 10-A y 10-B, procurarán tener debidamente en cuenta los intereses respectivos de ambas Partes en materia de indicaciones geográficas.
            
            
               Artículo 6
               Decisiones y recomendaciones
            
            
               1)El Grupo de Trabajo de Indicaciones Geográficas adoptará recomendaciones y decisiones por consenso, con arreglo a lo dispuesto en el artículo 10.25 del Acuerdo. 
            
            
               2)Las recomendaciones del Grupo de Trabajo de Indicaciones Geográficas a tenor del artículo 10.25 del Acuerdo serán enviadas a las Partes e irán firmadas por los copresidentes. 
            
            
               3)Las decisiones del Grupo de Trabajo de Indicaciones Geográficas a tenor del artículo 10.25 del Acuerdo irán firmadas por los copresidentes. En cada decisión se especificará la fecha de su entrada en vigor. 
            
            
               4)Las decisiones y recomendaciones adoptadas por el Grupo de Trabajo de Indicaciones Geográficas deberán llevar un número de serie, la fecha de adopción y una descripción de su objeto.
            
         
         
            
               Artículo 7
               Procedimiento escrito
            
            
               1)El Grupo de Trabajo de Indicaciones Geográficas puede adoptar con el acuerdo de ambas Partes una recomendación o una decisión por procedimiento escrito. El procedimiento escrito consistirá en un canje de notas entre los copresidentes del Grupo de Trabajo de Indicaciones Geográficas.
            
            
               2)El copresidente de la Parte que proponga el uso del procedimiento escrito presentará el proyecto de recomendación o de decisión al copresidente de la otra Parte, el cual responderá indicando si acepta o rechaza el proyecto de recomendación o de decisión. El copresidente de la otra Parte también podrá proponer modificaciones o solicitar más tiempo de reflexión. Si se aprueba el proyecto, este se adoptará de conformidad con lo dispuesto en el artículo 6.
            
            
               Artículo 8
               Actas
            
            
               1)Los puntos de contacto elaborarán el proyecto de acta de cada reunión en un plazo de veintiún días a partir de la reunión. El proyecto de acta incluirá las recomendaciones y decisiones adoptadas e indicará otras conclusiones alcanzadas. 
            
            
               2)El acta será aprobada por escrito por ambas Partes en un plazo de veintiocho días a partir de la fecha de la reunión, o en cualquier otra fecha acordada por las Partes. Una vez aprobada, los copresidentes firmarán dos copias originales. Cada copresidente conservará una copia original del acta.
            
            
               Artículo 9
               Informes
            
            
               El Grupo de Trabajo de Indicaciones Geográficas informará al Comité de Comercio sobre sus actividades en cada reunión ordinaria del Comité de Comercio, con arreglo a lo dispuesto en el artículo 15.3, apartado 4, del Acuerdo.
            
            
               Artículo 10
               Gastos
            
            
               1)Cada Parte correrá con los gastos en que incurra por su participación en las reuniones del Grupo de Trabajo de Indicaciones Geográficas.
            
            
               2)Los gastos relacionados con la organización de las reuniones y la reproducción de documentos correrán a cargo de la Parte que organice la reunión.
            
            
               Artículo 11
               Publicidad y confidencialidad
            
            
               1)Salvo decisión contraria de los copresidentes, las reuniones del Grupo de Trabajo de Indicaciones Geográficas no serán públicas.
            
            
               2)Cuando una Parte comunique al Grupo de Trabajo de Indicaciones Geográficas información considerada confidencial en virtud de su legislación y de su reglamentación, la otra Parte la tratará como confidencial, con arreglo a lo dispuesto en el artículo 15.1, apartado 7, del Acuerdo.
            
            
               3)Cada Parte podrá publicar las decisiones y recomendaciones del Grupo de Trabajo de Indicaciones Geográficas en su respectiva publicación oficial.
            
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        DO L 127 de 14.5.2011, p. 6.
               
               
                  
                     (2)
                  
                        DO L 58 de 1.3.2013, p. 9.