CELEX: 51994PC0454
Language: es
Date: 1994-11-16
Title: Propuesta de REGLAMENTO (CE) DEL CONSEJO por el que se modifica el Reglamento (CE) n 830/92 mediante la supresión del derecho antidumping sobre determinados hilados de poliéster originarios de India

COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS
                                                              COM(94) 454 final
                                                             Bruselas, 16.11.1994
                                       Propuesta de
                         REGLAMENTO (CE) DEL CONSEJO
le se modifica el Reglamento (CEE) n° 830/92 mediante la supresión del derecho anti dumping sobre
                   determinados hilados de poliéster originarios de India
                               (presentada por la Comisión)
 ---pagebreak---                                   EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
1. Mediante el Reglamento (CEE) n° 830/92(1) se estableció un derecho anti dumping definitivo
    sobre las importaciones de determinados hilados de poliéster originarios de Taiwan, Indonesia,
    India, la República Popular de China y Turquía.
2. En diciembre de 1992 la Comisión abrió una reconsideración de este Reglamento respecto a
    los exportadores ... en India que solicitaron dicha reconsideración de acuerdo con el
    considerando (60) del Reglamento mencionado.
3. La Comisión limitó el alcance de la reconsideración a las circunstancias modificadas respecto
    al dumping, ya que no se presentó ninguna solicitud de reconsideración de las conclusiones
    del perjuicio original ni se recibió ninguna indicación de que hubiesen cambiado las
    circunstancias del perjuicio.
4. Puesto que la modificación alegada de las circunstancias cuestionaba que las conclusiones
    originales relativas al dumping continuasen siendo válidas, así como la representatividad de
    la muestra utilizada para establecer el valor normal y los precios de exportación, la Comisión
    consideró que estaba justificada una reconsideración del dumping establecido para todos los
    productores indios.
5. Visto el gran número de exportadores afectados, se consideró adecuado establecer el valor
    normal y el precio de exportación sobre la base de una muestra de empresas de conformidad
     con lo dispuesto en el apartado 13 del artículo 2 del Reglamento de base.
6. Los hechos establecidos definitivamente muestran que los márgenes de dumping, es decir, las
     cantidades en las que los valores normales establecidos superan al precio de exportación a la
     Comunidad, son insignificantes o inexistentes y deben considerarse mínimos.
 7. En estas circunstancias, la Comisión propone que puesto que los márgenes de dumping
     establecidos son mínimos, es necesario modificar el Reglamento (CEE) N° 830/92 y derogar
     los derechos establecidos sobre las importaciones del producto en cuestión procedentes de
     India.
 o DO r%nn°L«o 88 de 3.4.1992, p.l
 ---pagebreak---                                           Propuesta de
                              REGLAMENTO (CE) DEL CONSEJO
   por el que se modifica el Reglamento (CEE) N° 830/92 mediante la supresión del derecho
            antidumping sobre determinados hilados de poliéster originarios de India
EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea,
Visto el Reglamento (CEE) n° 2423/88 del Consejo, de 11 de julio de 1988, relativo a la defensa
contra las importaciones que sean objeto de dumping o de subvenciones por parte de países no
miembros de la Comunidad Económica Europea(l) cuya última modificación la constituye el
Reglamento (CE) n° 522/94(2), y, en particular, su artículo 14,
Vista la propuesta de la Comisión presentada, previas consultas en el seno del Comité consultivo,
Considerando lo que sigue:
A.     PROCEDIMIENTO ANTERIOR
(1 )    Mediante el Reglamento (CEE) n° 830/92(3), el Consejo estableció un derecho anti dumping
       definitivo sobre las importaciones de determinados hilados de poliéster de los códigos NC
       5509 21 10, 5509 21 90, 5509 22 10, 5509 22 90, 5509 51 00 y 5509 53 00 originarios de
       Taiwan, Indonesia, India, la República Popular de China y Turquía.
(2)    En el considerando (60) del Reglamento (CEE) n° 830/92, el Consejo señaló que la
       Comisión estaría dispuesta a iniciar sin demora un procedimiento de reconsideración para
       los exportadores que presentaran pruebas suficientes a la Comisión de que no exportaron
       el producto considerado a la Comunidad durante el periodo de investigación inicial (1 de
       enero a 31 de diciembre de 1989), que sólo comenzaron a exportar después de dicho
       periodo o que tenían la firme intención de hacerlo y que no estaban relacionados o
       asociados con ninguna de las empresas sometidas al derecho antidumping (los
       denominados "recién llegados").
(i) DO n°L 209 de 2.8.1988, p.l,
(2)
    DO n° L 66 de 10.3.1994, p.10
(3)
    D O n ° L 88 de 3.4.1992m p.l.
 ---pagebreak--- B.      RECONSIDERACIÓN
(3)     Treinta empresas indias se dirigieron a la Comisión, alegando que no habían exportado el
        producto considerado durante el periodo de investigación y sólo habían empezado a hacerlo
        con posterioridad a dicho periodo. Alegaron también que no estaban relacionadas con
        ninguna de las empresas implicadas en la investigación inicial sometidas a los derechos
         antidumping y solicitaron la apertura de una reconsideración para las empresas "recién
         llegadas".
(4)      Estas empresas presentaron, previa solicitud, pruebas de los hechos que alegaban. Las
         pruebas aportadas por diecisiete de los productores interesados se han considerado
         suficientes para justificar la apertura de una reconsideración de conformidad con las
         disposiciones de los artículos 7 y 14 del Reglamento (CEE) n° 2423/88, en adelante el
         Reglamento de base, y la Comisión, previa consulta al Comité consultivo, inició(4) una
         reconsideración del Reglamento (CEE) n° 830/92 con respecto a estos productores.
(5)      El anuncio de apertura preveía además la posibilidad de hacer extensiva la reconsideración
         a cualquier otro productor de India, siempre que pudiera justificarse.
  (6) No sé presentó ninguna solicitud de reconsideración de las conclusiones iniciales relativas
         al perjuicio ni se recibió ninguna indicación de que hubiesen cambiado las circunstancias
         del perjuicio tal y como se habían establecido inicialmente.
 (7)     En el curso de la investigación se comprobó que:
          i.    se había producido un aumento sustancial de las importaciones en la Comunidad del
                producto (de 3.000 toneladas en el periodo de investigación inicial a 11.000
                toneladas en el año 1992), que sólo podía atribuirse a los productores afectados por
                la investigación inicial o a otras empresas desconocidas;
          ii.   la media de los precios de exportación había descendido en más del 25% desde 1989;
          iii.  durante el mismo periodo, la rupia india se había devaluado un 70%;
          iv.   la economía india se había liberalizado progresivamente, lo que produjo la
                eliminación de un gran número de obstáculos internos al comercio, gravámenes y
                regímenes de restituciones.
  («) DO
      n r i n°C
             «o   339, 22.12.1992, p.2.
 ---pagebreak--- (8)   La repercusión potencial de los dos últimos elementos en el precio del producto similar en
      el mercado interior (aumento del precio de las materias primas importadas y algunas
      reducciones de los derechos de importación) y la evolución general del precio de
      exportación ponían en tela de juicio la validez de las conclusiones iniciales sobre el
      dumping, basadas en la situación en 1989, y el mayor volumen de las exportaciones
      permitía dudar sobre la representatividad actual de la muestra utilizada en aquel momento
      para establecer el valor normal y el precio de exportación.
(9)   En estas circunstancias, la Comisión consideró que se justificaba una reconsideración del
      dumping establecido para todos los productores indios.
C PROCEDIMIENTO ACTUAL
(10) Visto el gran número de exportadores afectados, unos cuarenta y tres de la investigación
      inicial y diecisiete recién llegados, se consideró conveniente, al igual que en la
      investigación inicial, establecer el valor normal y el precio de exportación a partir de una
      muestra de empresas de conformidad con lo establecido en el apartado 13 del artículo 2 del
      Reglamento de base.
(11) Con vistas a garantizar que los resultados de este muestreo no fuesen significativamente
      diferentes de los que habrían resultado de una investigación de todos los productores
      indios, la selección de la muestra se basó, de acuerdo con la práctica habitual, en los
      criterios de volumen de exportaciones y ventas interiores del producto similar, tipo de
      producto tanto en India como en la Comunidad, tamaño de las empresas y su ubicación.
      Sobre esta base se seleccionaron cinco productores que representan, en su totalidad,
      aproximadamente el 33% de las exportaciones de India a la Comunidad del producto
      considerado.
(12) Al igual que en la investigación inicial, se informó al " Synthetic and Rayon Textile Export
      Promotion Council" (SRTEPC), querepresentaprácticamente todos los exportadores indios
      del producto, acerca de las empresas seleccionadas, los criterios utilizados y la intención
       de la Comisión de aplicar el resultado medio ponderado de la investigación de la muestra
       a todas las empresas indias a que se refería en el procedimiento. Aunque el SRTEPC no
       formuló ninguna objeción con respecto a la muestra o a la metodología, tres productores
      indios siguieron pidiendo que se determinasen, con respecto a ellos, márgenes de dumping
       individuales.
 (13) Puesto que la consideración individual de estos tres productores indios no resultaba
       excesivamente gravosa y no retrasaba la investigación, la Comisión investigó a estas tres
       empresas por separado.
 ---pagebreak--- (14) La Comisión llevó a cabo investigaciones in situ en los locales de las siguientes empresas:
      Empresas utilizadas en la muestra
     Indo Rama Synthetics (India) Ltd.
     Rajasthan Textile Mills (prop. Sutlej Cotton Mills)
     The Eastern Spinning Mills Industries Ltd.
      Sree Valliappa Textiles Ltd.
     Coats Viyella (India) Ltd.
      Empresas que solicitaron una investigación individual
     Vardhman Spinning & General Mills Ltd.
      Soundararaja Mills Ltd.
      Deepak Spinners Lid.
D.    RESULTADO DE LA INVESTIGACIÓN
1 Valor normal
(15) El valor normal se estableció en general basándose en el precio comparable realmente
      pagado o por pagar en el curso de operaciones comerciales normales por el producto
      similar en India.
(16) En los casos en que un tipo particular de producto exportado a la Comunidad no se vendía
      en el mercado interior, o cuando tales ventas eran insuficientes o se realizaban con
      pérdidas, el valor normal se calculó basándose en el coste de producción más un margen
      de beneficios razonable. Los gastos de venta, administrativos y demás gastos generales
      incluidos en el coste de producción y los márgenes de beneficio se calcularon por
      referencia a los gastos realizados y los beneficios obtenidos por el exportador con las
      ventas lucrativas de otros tipos de productos similares vendidos en cantidades suficientes
      en el mercado interior.
 (17) En un caso no fue posible seguir este método para establecer el margen de beneficios, ya
      que se comprobó que uno de los exportadores no había realizado ventas del producto
      similar en el mercado interior durante el periodo de investigación. En este caso, el margen
      de beneficios utilizado fue el beneficio medio ponderado obtenido con las ventas lucrativas
      de otros tipos de productos similares en el mercado interior por todos los demás
      exportadores investigados.
 ---pagebreak--- 2. Precios de exportación
(18) Los precios de exportación se determinaron basándose en los precios realmente pagados
     o por pagar por el producto vendido para su exportación a la Comunidad.
3. Comparación
(19) El valor normal por tipo de producto se comparó con los precios de exportación del tipo
      correspondiente, transacción por transacción, en la fase "en fábrica" y en la misma fase
      comercial. Con el fin de conseguir una comparación equitativa, el valor normal se ajustó
     de conformidad con las disposiciones de los apartados 9 y 10 del artículo 2 del Reglamento
      de base, con el fin de tener en cuenta las diferencias que afectan a la comparabilidad de los
     precios y relacionadas con los gravámenes a la importación e impuestos indirectos y las
      diferencias en los gastos de venta derivados de las condiciones de venta. Los ajustes
     solicitados para tener en cuenta las diferencias anteriormente mencionadas se limitaron a
      aquellos para los que se presentaron pruebas satisfactorias de que tenían una relación
     directa con las ventas en consideración. Concretamente, de conformidad con la letra b) del
      apartado 10 del artículo 2 del Reglamento de base se tuvieron en cuenta los gravámenes
      a la importación de las materias primas incorporadas físicamente al producto similar
      cuando se destinaba al consumo en la India y no recaudados para el producto exportado a
      la Comunidad.
 4.   Márgenes de dumping
(20) El examen de los hechos mostró que los márgenes de dumping, es decir, los importes en
      que los valores normales establecidos superaban a los precios de exportación a la
      Comunidad eran insignificantes o inexistentes y debían, por tanto, considerarse mínimos.
(21) Los márgenes de dumping medios ponderados para cada exportador, expresados como
      porcentaje de los precios CIF en la frontera comunitaria, fueron los siguientes:
      (i) Empresas utilizadas en la muestra:
      Indo Rama Synthetics (India) Ltd.                                 1,97%
      Rajasthan Textile Mills (prop. Sutlej Cotton Mills)               0,01%
      The Eastern Spinning Mills Industries Ltd.                        0,00%
       Sree Valliappa Textiles Ltd.                                     0,67%
       Coats Viyella (India) Ltd                                        0,32%
      Media ponderada                                                   0,94%
 ---pagebreak---       (ii) Empresas que solicitaron una investigación individual
      Vardhman Spinning & General Mills Ltd.         0.80%
      Soundararaja Mills Ltd.                        0,26%
      Deepak Spinners Ltd.                           0,00%
      Puesto que todos los márgenes de dumping establecidos eran inferiores al 2%, deben
      considerarse mínimos.
 E.   MODIFICACIÓN DE LAS MEDIDAS OBJETO DE RECONSIDERACIÓN
(22) Se concluye, por tanto, que, puesto que los márgenes de dumping comprobados son
      mínimos, es necesario modificar el Reglamento (CEE) N° 830/92 y dejar de aplicar los
      derechos establecidos sobre las importaciones del producto procedentes de la India.
(23 ) Los exportadores de la India y los denunciantes han sido informados de estas conclusiones.
(24) Puesto que la reconsideración se limita a los productores de la India, no afecta a la fecha
      en que caducarán los derechos establecidos para otros países por el Reglamento (CEE) n°
      830/92 de conformidad con lo dispuesto en el apartado 1 del artículo 15 del Reglamento
      de base,
 ---pagebreak--- HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:
                                          Artículo 1
El artículo 1 del Reglamento (CEE) n° 830/92 quedará modificado como sigue:
1. En el apartado 1 se suprimirá la palabra "India".
2. En el aparatado 2, se suprimirán la línea que comienza por "India" y la lista de empresas
   encabezada por la palabra "India".
                                          Artículo 2
El presente Reglamento entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial
de las Comunidades Europeas.
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada
Estado miembro.
Hecho en Bruselas,                                            Por el Consejo
                                                              El Presidente
 ---pagebreak---                                                                      ISSN 0257-9545
                                                               COM(94) 454 final
                                                  DOCUMENTOS
ES                                                                         11 02
                                      N° de catálogo : CB-CO-94-475-ES-C
                                                             ISBN 92-77-81269-9
Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas
L-2985 Luxemburgo