CELEX: 52014PC0110
Language: hr
Date: 2014-03-03
Title: Prijedlog ODLUKE VIJEĆA o stajalištu koje je potrebno donijeti u ime Europske unije u okviru Zajedničkog odbora osnovanog na temelju Regionalne konvencije o paneuromediteranskim povlaštenim pravilima o podrijetlu u pogledu zahtjeva Republike Moldove da postane ugovorna stranka te Konvencije

|
			
		
		
		52014PC0110
		
			Prijedlog ODLUKE VIJEĆA o stajalištu koje je potrebno donijeti u ime Europske unije u okviru Zajedničkog odbora osnovanog na temelju Regionalne konvencije o paneuromediteranskim povlaštenim pravilima o podrijetlu u pogledu zahtjeva Republike Moldove da postane ugovorna stranka te Konvencije /* COM/2014/0110 final - 2014/0058 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	OBRAZLOŽENJE
1.           KONTEKST PRIJEDLOGA
Regionalnom konvencijom o paneuromediteranskim
povlaštenim pravilima o podrijetlu[1]
(u daljnjem tekstu: „Konvencija”) predviđene su odredbe o podrijetlu robe
kojom se trguje na temelju relevantnih Sporazuma sklopljenih između
ugovornih stranaka.
Člankom 5. stavkom 1.
Konvencije propisuje se da treća osoba može postati ugovorna stranka ove
Konvencije pod uvjetom da zemlja kandidatkinja ili državno područje ima na
snazi sporazum o slobodnoj trgovini kojim se predviđaju povlaštena pravila
o podrijetlu s najmanje jednom ugovornom strankom. Člankom 2.
stavkom 2. Konvencije propisuje se da, za potrebe Konvencije, „treća
osoba” znači susjedna zemlja ili državno područje koji nisu ugovorna
stranka.
Republika Moldova podnijela je depozitaru
Konvencije (Glavnom tajništvu Vijeća EU-a) pismeni zahtjev za
pristupanje Konvenciji 17. srpnja 2013.
U svojem je zahtjevu Republika Moldova
istaknula da je članica Srednjoeuropskog sporazuma o slobodnoj trgovini,
koji su potpisale Albanija, Bosna i Hercegovina, bivša jugoslavenska republika
Makedonija, Republika Moldova, Crna Gora, Srbija i Kosovo[2]. Zbog toga Republika
Moldova ima na snazi sporazum o slobodnoj trgovini sa šest ugovornih stranaka
Konvencije i ispunjuje uvjet za nove ugovorne stranke određen
člankom 5. stavkom 1. Konvencije. U svojem je zahtjevu Republika
Moldova istaknula i da je njezino pristupanje Pan‑euro‑mediteranskoj
konvenciji obveza u okviru pregovora o detaljnom i sveobuhvatnom sporazumu o
slobodnoj trgovini (DCFTA) s EU-om[3]
te da je nedavno dovršila pregovore o sporazumu o slobodnoj trgovini s Turskom.
Zahtjev stoga treba podnijeti Zajedničkom
odboru osnovanom na temelju Konvencije kako bi on primijenio njezin
članak 4. stavak 3. točku (b) i donio odluku o
pozivanju Republike Moldove da pristupi Konvenciji. Stajalište EU-a u okviru
Zajedničkog odbora trebalo bi odrediti Vijeće.
Komisija smatra da za pristupanje Republike
Moldove nije potrebno uvođenje privremenih mjera iz članka 4.
stavka 3. točke (c) Konvencije.
2.           REZULTATI SAVJETOVANJA SA
ZAINTERESIRANIM STRANAMA I PROCJENE UČINKA
Ugovorne stranke Konvencije obaviještene su o
zahtjevu na sastanku Zajedničkog odbora osnovanog na temelju Konvencije
29. listopada 2013.
Vanjska ekspertiza nije bila potrebna. Osim
toga, nije bilo potrebno provesti procjenu učinka jer je jedini uvjet za
pristupanje treće osobe Konvenciji postojanje sporazuma o slobodnoj
trgovini na snazi s barem jednom ugovornom strankom Konvencije.
3.           PRAVNI ELEMENTI PRIJEDLOGA
Pravna je osnova Odluke Vijeća članak 207.
stavak 4. prvi podstavak u vezi s člankom 218. stavkom 9.
Ugovora o funkcioniranju Europske unije.
Prijedlog je u isključivoj nadležnosti
Unije. Načelo supsidijarnosti stoga se ne primjenjuje.
Predloženi instrument: Odluka Vijeća.
2014/0058 (NLE)
Prijedlog
ODLUKE VIJEĆA
o stajalištu koje je potrebno donijeti u ime
Europske unije u okviru Zajedničkog odbora osnovanog na temelju Regionalne
konvencije o paneuromediteranskim povlaštenim pravilima o podrijetlu u pogledu
zahtjeva Republike Moldove da postane ugovorna stranka te Konvencije
VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju
Europske unije, a posebno njegov članak 207. stavak 4. prvi
podstavak, u vezi s člankom 218. stavkom 9.,
uzimajući u obzir Regionalnu konvenciju o
paneuromediteranskim povlaštenim pravilima o podrijetlu[4], 
uzimajući u obzir prijedlog Europske
komisije,
budući da:
(1)       Regionalna konvencija o
paneuromediteranskim povlaštenim pravilima o podrijetlu („Konvencija”) stupila
je na snagu 1. prosinca 2012.
(2)       Člankom 5.
stavkom 1. Konvencije propisuje se da treća osoba može postati
ugovorna stranka ove Konvencije pod uvjetom da zemlja kandidatkinja ili državno
područje ima na snazi sporazum o slobodnoj trgovini kojim se
predviđaju povlaštena pravila o podrijetlu s najmanje jednom ugovornom strankom.
(3)       Republika Moldova podnijela
je depozitaru Konvencije pismeni zahtjev za pristupanje Konvenciji
17. srpnja 2013.
(4)       Republika Moldova
članica je Srednjoeuropskog sporazuma o slobodnoj trgovini, koji su
potpisale Albanija, Bosna i Hercegovina, bivša jugoslavenska republika
Makedonija, Republika Moldova, Crna Gora, Srbija i Kosovo[5]. Zbog toga Republika
Moldova ima na snazi sporazum o slobodnoj trgovini sa šest ugovornih stranaka
Konvencije i ispunjuje uvjet za nove ugovorne stranke određen člankom 5.
stavkom 1. Konvencije.
(5)       U skladu s
člankom 4. stavkom 3. točkom (b) Konvencije,
Zajednički odbor donosi odlukom pozive trećim osobama da pristupe
Konvenciji.
(6)       Stajalište Unije u okviru
Zajedničkog odbora trebalo bi biti da podrži donošenje odluke o pozivanju
Republike Moldove da pristupi Konvenciji, 
DONIJELA JE OVU ODLUKU: 
Članak 1.
Stajalište koje će Europska unija
iznijeti u okviru Zajedničkog odbora Regionalne konvencije o
paneuromediteranskim povlaštenim pravilima o podrijetlu u pogledu zahtjeva
Republike Moldove da postane ugovorna stranka te Konvencije temelji se na
nacrtu Odluke Zajedničkog odbora priloženom ovoj Odluci. 
Predstavnici Unije u Zajedničkom odboru
mogu prihvatiti manje izmjene nacrta Odluke bez daljnje odluke Vijeća.
Članak 2.
Nakon donošenja, odluka Zajedničkog
odbora objavljuje se u Službenom listu Europske unije.
Sastavljeno u Bruxellesu
                                                                       Za
Vijeće
                                                                       Predsjednik
[1]               SL L 54, 26.2.2013., str. 4.
[2]               Ova oznaka ne dovodi u pitanje stajališta o statusu i u
skladu je s Rezolucijom Vijeća sigurnosti Ujedinjenih naroda br. 1244
i mišljenjem Međunarodnog suda pravde o proglašenju neovisnosti Kosova.
[3]               DFCTA je parafirana na sastanku na vrhu Istočnog
partnerstva u Vilniusu 28. – 29. studenoga 2013.
[4]               SL L 54, 26.2.2013., str. 4.
[5]               Ova oznaka ne dovodi u pitanje stajališta o statusu i u
skladu je s Rezolucijom Vijeća sigurnosti Ujedinjenih naroda br. 1244
i mišljenjem Međunarodnog suda pravde o proglašenju neovisnosti Kosova.