CELEX: 52021PC0618
Language: cs
Date: 2021-10-07
Title: Návrh ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY o uvolnění prostředků z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci na pomoc propuštěným pracovníkům na základě žádosti Španělska – EGF/2021/001 ES/País Vasco metal

EVROPSKÁ KOMISE
            V Bruselu dne 7.10.2021
            COM(2021) 618 final
            2021/0316(BUD)
            
            Návrh
            ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY
            o uvolnění prostředků z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci na pomoc propuštěným pracovníkům na základě žádosti Španělska – EGF/2021/001 ES/País Vasco metal
            
               
         
         
            
               DŮVODOVÁ ZPRÁVA
            
            
               SOUVISLOSTI NÁVRHU
            
            
               1.Pravidla pro poskytování finančních příspěvků z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci na pomoc propuštěným pracovníkům (EFG) jsou stanovena v nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 2021/691 ze dne 28. dubna 2021 o Evropském fondu pro přizpůsobení se globalizaci na pomoc propuštěným pracovníkům (EFG) a o zrušení nařízení (EU) č. 1309/2013
                  1
                (dále jen „nařízení o EFG“).
            
            
               2.Dne 25. června 2021 předložilo Španělsko žádost EGF/2021/001 ES/País Vasco metal o finanční příspěvek z EFG v důsledku propouštění v hospodářském odvětví, které je v rámci klasifikace NACE Revize 2 řazeno do oddílu 25 (Výroba kovových konstrukcí a kovodělných výrobků, kromě strojů a zařízení) v regionu NUTS 2 País Vasco (ES21) ve Španělsku.
            
            
               3.Po posouzení této žádosti dospěla Komise v souladu se všemi příslušnými ustanoveními nařízení o EFG k závěru, že podmínky pro poskytnutí finančního příspěvku z EFG jsou splněny. 
            
            
               SHRNUTÍ ŽÁDOSTI
            
            
                     
                        Žádost o prostředky z EFG
                     
                  
                  
                     
                        EGF/2021/001 ES/País Vasco metal
                     
                  
               
                     
                        Členský stát
                     
                  
                  
                     
                        Španělsko
                     
                  
               
                     
                        Dotčený region / dotčené regiony (úroveň NUTS
                           2
                         2)
                     
                  
                  
                     
                        País Vasco (ES21)
                     
                  
               
                     
                        Datum podání žádosti
                     
                  
                  
                     
                        25. června 2021
                     
                  
               
                     
                        Datum potvrzení přijetí žádosti
                     
                  
                  
                     
                        28. června 2021
                     
                  
               
                     
                        Datum žádosti o poskytnutí dalších informací
                     
                  
                  
                     
                        9. července 2021
                     
                  
               
                     
                        Lhůta pro poskytnutí dalších informací
                     
                  
                  
                     
                        30. července 2021
                     
                  
               
                     
                        Lhůta pro vyhotovení posouzení
                     
                  
                  
                     
                        8. října 2021
                     
                  
               
                     
                        Kritérium pro pomoc
                     
                  
                  
                     
                        Ustanovení čl. 4 odst. 2 písm. b) nařízení o EFG
                     
                  
               
                     
                        Počet dotčených podniků
                     
                  
                  
                     
                        6
                     
                  
               
                     
                        Odvětví hospodářské činnosti
                     
                     
                        (oddíl NACE Revize 2)
                           3
                        
                     
                  
                  
                     
                        Oddíl 25 (Výroba kovových konstrukcí a kovodělných výrobků kromě strojů a zařízení)
                     
                  
               
                     
                        Referenční období (šest měsíců):
                     
                  
                  
                     
                        od 2. června 2020 do 2. prosince 2020
                     
                  
               
                     
                        Počet pracovníků propuštěných v průběhu referenčního období 
                     
                  
                  
                     
                        491
                     
                  
               
                     
                        Celkový počet cílových příjemců pomoci
                     
                  
                  
                     
                        300
                     
                  
               
                     
                        Rozpočet na individualizované služby (v EUR)
                     
                  
                  
                     
                        1 384 950
                     
                  
               
                     
                        Rozpočet na provádění EFG
                           4
                         (v EUR)
                     
                  
                  
                     
                        0 044 000
                     
                  
               
                     
                        Celkový rozpočet (v EUR)
                     
                  
                  
                     
                        1 428 950
                     
                  
               
                     
                        Příspěvek z EFG (85 %) (v EUR)
                     
                  
                  
                     
                        1 214 607
                     
                  
               
               POSOUZENÍ ŽÁDOSTI
            
            
               Postup
            
            
               4.Španělsko podalo žádost EGF/2021/001 ES/País Vasco metal dne 25. června 2021
                  5
               , tedy do 12 týdnů ode dne, kdy byla splněna kritéria pro pomoc stanovená v článku 4 nařízení o EFG. Komise dne 28. června 2021 potvrdila přijetí žádosti a 9. července 2021 si od Španělska vyžádala další informace. Tyto dodatečné informace byly poskytnuty do 15 pracovních dnů od vyžádání. Lhůta 50 pracovních dnů od obdržení úplné žádosti, během níž by Komise měla dokončit své posouzení, zda žádost vyhovuje podmínkám pro poskytnutí finančního příspěvku, uplyne dne 8. října 2021. 
            
            
               Způsobilost žádosti
            
            
               Dotčené podniky a příjemci pomoci
            
            
               5.Žádost se týká 491 propuštěných pracovníků, jejichž činnost skončila v hospodářském odvětví, které je v rámci klasifikace NACE Revize 2 řazeno do oddílu 25 (Výroba kovových konstrukcí a kovodělných výrobků, kromě strojů a zařízení), z čehož 192 v rámci hromadných propouštění oznámených orgánům. Hromadné propouštění se týká celkem 6 podniků
                  6
               . K veškerému propouštění došlo v regionu NUTS 2 País Vasco (ES21).
            
            
               Kritéria pro pomoc
            
            
               6.Španělsko předložilo žádost v souladu s kritérii pro pomoc uvedenými v čl. 4 odst. 2 písm. b) nařízení o EFG, která vyžadují, aby se v jednom členském státě v podnicích působících ve stejném hospodářském odvětví definovaném v oddíle NACE Revize 2 a nacházejících se v jednom regionu nebo ve dvou sousedících regionech vymezených na úrovni NUTS 2 během referenčního období v délce šesti měsíců ukončení činnosti týkalo nejméně 200 propuštěných pracovníků. V regionu NUTS 2 País Vasco (ES21) bylo 491 propuštěných pracovníků.
            
            
               7.Šestiměsíční referenční období v případě uvedené žádosti trvalo od 2. června 2020 do 2. prosince 2020.
            
            
               Stanovení počtu propuštěných pracovníků a případů ukončení činnosti
            
            
               8.Ukončení činnosti propuštěných pracovníků během referenčního období bylo vypočítáno následovně:
            
            
               –192 ode dne, kdy zaměstnavatel v souladu s čl. 3 odst. 1 směrnice Rady 98/59/E
                  7
                písemně oznámil příslušnému orgánu veřejné moci plánované hromadné propouštění. Španělsko před datem dokončení posouzení ze strany Komise potvrdilo, že těchto 192 pracovníků bylo skutečně propuštěno,
            
         
         
            
               –299 ode dne podání jednotlivých výpovědí z pracovního poměru, kterými zaměstnavatel propouští pracovníka nebo ukončuje jeho pracovní poměr.
            
            
               Způsobilí příjemci pomoci
            
            
               9.Celkový počet způsobilých příjemců pomoci je tedy 491.
            
            
               Popis událostí, které vedly k propouštění a ukončení činnosti
            
            
               10.Události, které vedly k tomuto propouštění, jsou důsledkem hospodářské krize způsobené pandemií COVID-19. 
            
            
               11.Přísná opatření omezující volný pohyb osob, která byla ve Španělsku přijata ve druhém čtvrtletí roku 2020, vedla k omezení jiných než podstatných hospodářských činností a služeb, což tvrdě zasáhlo odvětví kovovýroby. V době, kdy byla opatření omezující volný pohyb osob zmírněna, nastaly další problémy související s pandemií, jako je nedostatek dodávek a surovin, potíže s přizpůsobením zařízení protokolům proti COVID-19, nákazy a izolace pracovníků nebo problémy s mobilitou, které toto odvětví rovněž zasáhly.
            
            
               12.Podle údajů konfederace Confemetal
                  8
                měla pandemie významný dopad na činnost a obrat podniků působících v odvětví kovovýroby, což mělo negativní důsledky pro zaměstnanost a likviditu podniků (nesplacení plateb, přístup k úvěrům atd.).
            
            
               13.V roce 2020 (variace meziročně) poklesla výroba o více než 50 % v 18 % kovodělných podniků. Obrat se snížil o více než 50 % v 16 % podniků. Třetina kovodělných podniků zaznamenala pokles o 30 % až 50 % výroby i obratu
                  9
               . 
            
            
               14.Produkce, obrat a cenové indexy pro odvětví kovodělných výrobků se v roce 2020 meziročně snižovaly ve všech čtvrtletích. 
            
            
                     
                  
                  
                     
                        2019
                     
                  
                  
                     
                        2020
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Q1
                     
                  
                  
                     
                        Q2
                     
                  
                  
                     
                        Q3
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        Q1
                     
                  
                  
                     
                        Q2
                     
                  
                  
                     
                        Q3
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
               
                     
                        Index produkce (IPIMET)
                     
                  
                  
                     
                        6,4
                     
                  
                  
                     
                        4,5
                     
                  
                  
                     
                        1,9
                     
                  
                  
                     
                        3,6
                     
                  
                  
                     
                        –9,4
                     
                  
                  
                     
                        –32,9
                     
                  
                  
                     
                        –8,2
                     
                  
                  
                     
                        –2,7
                     
                  
               
                     
                        Index obratu kovoprůmyslu (ICNMET)
                     
                  
                  
                     
                        4,9
                     
                  
                  
                     
                        2,8
                     
                  
                  
                     
                        –0,7
                     
                  
                  
                     
                        1,6
                     
                  
                  
                     
                        –10,4
                     
                  
                  
                     
                        –34,5
                     
                  
                  
                     
                        –8,5
                     
                  
                  
                     
                        –3,9
                     
                  
               
                     
                        Index průmyslových cen (IPRIMET)
                     
                  
                  
                     
                        1,3
                     
                  
                  
                     
                        0,9
                     
                  
                  
                     
                        0,4
                     
                  
                  
                     
                        0,2
                     
                  
                  
                     
                        –0,3
                     
                  
                  
                     
                        –0,7
                     
                  
                  
                     
                        –0,5
                     
                  
                  
                     
                        0,2
                     
                  
               
               Zdroj: Confemetal
                  10
               
            
            
               15.Pokles aktivity a obratu vedl k propouštění. Navzdory rozsáhlému využívání režimů zkrácené pracovní doby
                  11
                došlo k propouštění ve 14 % podniků v odvětví kovovýroby, což zasáhlo 10,6 %  jejich pracovní síly
                  12
               . Propouštění, jehož se tato žádost týká, začalo ve 2. čtvrtletí roku 2020.
            
            
               Očekávaný dopad propouštění na místní, regionální nebo národní hospodářství a zaměstnanost
            
            
               16.V Baskicku představuje odvětví kovodělných výrobků 27,4 % hrubé přidané hodnoty (HPH) průmyslu. Celková relativní váha průmyslu na regionální HPH  činí přibližně 24 %. Na vnitrostátní úrovni představuje HPH průmyslu 14,5 % HPH
                  13
               , zatímco průměr EU-28 činí 18,8 %
                  14
               .
            
            
               17.Vzhledem k vysokému významu odvětví kovodělných výrobků v regionálním hospodářství měly obtíže tohoto odvětví významný dopad na regionální hospodářství a zaměstnanost. Na začátku roku 2020 se nezaměstnanost (meziročně) v tomto odvětví snižovala. Od března 2020 se však tento trend v důsledku pandemie drasticky změnil. V srpnu 2020 bylo o 25 %
                  15
                více nezaměstnaných než šest měsíců předtím. Rušení pracovních míst v průmyslu bylo větší než ve všech ostatních odvětvích dohromady.
            
            
               
            
            
               Nezaměstnanost v Baskicku v roce 2020 
                  (v jednotlivých letech) 
                  (%) 
               
                   
               Zdroj: Lanbide - Servicio Vasco de Empleo
                  16
               
            
            
               18.Ačkoli od ledna do května 2021 registrovaná nezaměstnanost klesá (6,21 %), je stále o 4,6 % vyšší než předpandemická úroveň
                  17
               . Oživení navíc nepřináší stejný prospěch všem skupinám. V květnu 2021 představovala dlouhodobá nezaměstnanost 55,6 % celkové nezaměstnanosti (o 3,6 procentního bodu vyšší než v lednu 2021) a nezaměstnané osoby se základním vzděláním představovaly 60,8 % (o 1,1 procentního bodu více než v lednu).
            
            
               Uplatňování rámce kvality EU pro předjímání změn a restrukturalizaci
            
         
         
            
               19.Španělsko ve své žádosti o podporu z EFG uvedlo, jak byla zohledněna doporučení stanovená v Rámci kvality EU pro předjímání změn a restrukturalizaci. Španělsko zdůrazňuje klíčové koncepce baskického plánu odborného vzdělávání, baskické strategie pro zaměstnanost a programu „zelená pracovní místa“. Středisko pro sledování průmyslové situace sleduje hospodářskou situaci. Nadace HOBETUZ (Baskická nadace pro další odborné vzdělávání) nabízí odbornou přípravu pro osoby v aktivním zaměstnání, zatímco AukerabeRRi
                  18
               , nový program převedení na jinou práci zahájený v roce 2021, má za cíl pomoci s rekvalifikací a pracovním přemístěním osob, které byly propuštěny z krizových odvětví. Nadace i program jsou začleněny do struktury Lanbide (baskická veřejná služba zaměstnanosti). Zapojení sociálních partnerů je zajištěno jejich zastoupením ve správní radě Lanbide, kterou tvoří zástupci regionální vlády, odborů a organizací zaměstnavatelů.
            
            
               20.Pokud jde o činnosti, které již byly provedeny za účelem pomoci propuštěným pracovníkům, Španělsko uvedlo, že Lanbide (baskická veřejná služba zaměstnanosti) poskytla pracovníkům přístup ke svým obecným službám. Pracovníci byli rovněž informováni o své způsobilosti pro účast na pilotním programu AukerabeRRi. Celkem 178 pracovníků způsobilých pro plány na převedení na jinou práci (outplacement)
                  19
                tyto plány již dokončilo.
            
            
               Doplňkovost s akcemi financovanými z vnitrostátních fondů nebo fondů Unie
            
            
               21.Španělsko potvrdilo, že opatření, která získají finanční příspěvek z EFG, neobdrží zároveň finanční příspěvky z jiných finančních nástrojů Unie.
            
            
               22.Koordinovaný balíček individualizovaných služeb doplňuje již zmíněné akce financované z jiných vnitrostátních fondů nebo fondů EU, jako je AukerabeRRi nebo plány na převedení na jinou práci.
            
            
               Konzultace s cílovými příjemci pomoci nebo jejich zástupci, se sociálními partnery a s místními a regionálními orgány
            
            
               23.Španělsko uvedlo, že koordinovaný balíček individualizovaných služeb byl navržen po konzultaci se sociálními partnery. Žádost, která byla dříve projednávána na různých technických schůzkách, byla správní radou služby Lanbide schválena na zasedání konaném dne 2. července 2021.
            
            
               24.Další schůzky se konaly ve dnech 19. ledna a 2. února 2021 s Federación Vizcaína de Empresas del Metal (federace kovodělných podniků Biskajska), Asociación de Empresas de Guipúzcoa - ADEGI (podnikatelské sdružení Gipuzkoy) a SEA-Empresas Alavesas (podnikatelská sdružení Araby). K návrhu přispěly všechny tyto organizace zaměstnavatelů spolu s příslušnými klastrovými sdruženími
                  20
               . 
            
            
               Cíloví příjemci pomoci a navrhovaná opatření
            
            
               Cíloví příjemci pomoci
            
            
               25.Odhadovaný počet propuštěných pracovníků, u nichž se očekává, že se budou účastnit opatření, je 300. Rozdělení pracovníků podle pohlaví, věku a dosaženého vzdělání je následující:
            
            
                     
                        Kategorie
                     
                  
                  
                     
                        Počet očekávaných příjemců pomoci
                     
                  
               
                     
                        Pohlaví:
                     
                  
                  
                     
                        Muži:
                     
                  
                  
                     
                        265
                     
                  
                  
                     
                        (88,3 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Ženy:
                     
                  
                  
                     
                        35
                     
                  
                  
                     
                        (11,7 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Nebinární
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        (0,0 %)
                     
                  
               
                     
                        Věková skupina:
                     
                  
                  
                     
                        pod 30 let:
                     
                  
                  
                     
                        22
                     
                  
                  
                     
                        (7,3 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        30–54 let:
                     
                  
                  
                     
                        216
                     
                  
                  
                     
                        (72,0 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        nad 54 let:
                     
                  
                  
                     
                        62
                     
                  
                  
                     
                        (20,7 %)
                     
                  
               
                     
                        Dosažené vzdělání
                     
                  
                  
                     
                        Nižší sekundární vzdělání nebo nižší
                           21
                         
                     
                  
                  
                     
                        107
                     
                  
                  
                     
                        (35,7 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Vyšší sekundární
                           22
                         nebo postsekundární vzdělání
                           23
                        
                     
                  
                  
                     
                        68
                     
                  
                  
                     
                        (22,6 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Terciární vzdělávání
                           24
                        
                     
                  
                  
                     
                        125
                     
                  
                  
                     
                        (41,7 %)
                     
                  
               
               Navrhovaná opatření
            
            
               26.Individualizované služby pro propuštěné pracovníky budou tvořit následující opatření: 
            
            
               –Informační setkání, uvítací setkání a profilování: Informační setkání jsou prvním opatřením, které bude nabídnuto všem cílovým příjemcům pomoci a bude zahrnovat obecné informace o dostupných profesních poradenských a školicích programech a pobídkách. Součástí jednotlivých informačních schůzek je profilování účastníka a přidělení poradce, který pracovníka doprovází v průběhu procesu směřujícího k opětovnému zaměstnání.
            
            
               –Profesní poradenství bude poskytováno prostřednictvím kolektivních a individuálních setkání. 
            
            
               –Intenzivní pomoc při hledání zaměstnání, včetně workshopů zaměřených na hledání zaměstnání a nábor pracovníků, aktivní hledání místních a regionálních pracovních příležitostí a zprostředkování zaměstnání.
            
            
               –Podpora pro vytvoření podniku: Pracovníci, kteří se chtějí stát samostatně výdělečně činnými, budou absolvovat individuální školení a školení, které by mohlo zahrnovat plánování, provádění studií proveditelnosti, přípravu podnikatelských plánů, pomoc při určování možností financování atd.
            
            
               –Příspěvek na zahájení podnikání: Pracovníci, kteří začnou podnikat nebo zahájí činnost jako osoby samostatně výdělečně činné, obdrží příspěvek až do výše 8 000 EUR na pokrytí nákladů spojených se založením podniku.
            
            
               –Odborná příprava: To bude zahrnovat 1) odbornou přípravu v oblasti klíčových a horizontálních kompetencí, jako jsou digitální dovednosti, řízení kvality, prevence pracovních rizik atd.; 2) rekvalifikační odborné vzdělávání —pro ty, kdo se rozhodnou přesměrovat svou kariéru do odvětví  mimo kovodělný průmysl, jako je logistika, skladové hospodářství, stavebnictví a energetická účinnost, potravinářský průmysl, nakládání s komunálním a průmyslovým odpadem, rekreační činnosti pro seniory atd.; 3) odborné vzdělávání zaměřené na zvyšování kvalifikace s cílem uspokojit poptávku po dovednostech v oblastech kovodělného odvětví, jako je montáž 3D CAD
                  25
                a modelování částí; CNC
                  26
                – programování obráběcích strojů; CATIA
                  27
                – program pro mechanické konstrukce; vysokozdvižné vozíky, nadzemní jeřáby a zdvihací plošiny; obrábění plechů a výroba kotlů; svařování (oxyfuel, poloautomatický, TIG
                  28
                atd.); obrábění, hloubkové broušení, řezání kovů atd.; a 4) odborná příprava na pracovišti určená pro volná pracovní místa, která nemají vhodné kandidáty. Po úspěšném absolvování odborné přípravy bude dotyčnému pracovníkovi nabídnuta smlouva.
            
         
         
            
               –Příspěvek na účast, hledání zaměstnání a odbornou přípravu: Těm, kteří se zúčastní všech individuálních poradenských sezení uvedených v jejich osobním plánu začlenění, je poskytován příspěvek na účast ve výši až 300 EUR. Pracovníci, kteří se aktivně účastní opatření „Intenzivní pomoc při hledání zaměstnání“ nebo dokončí odbornou přípravu, obdrží jednorázovou částku 400 EUR.
            
            
               27.Opatření měla být podle plánu v souladu se španělskou strategií pro oběhové hospodářství
                  29
               . Odborná příprava přispívá k podpoře procesu digitální transformace v tomto odvětví. Při stanovení obsahu odborné přípravy v oblasti digitálních dovedností byly zohledněny závěry zprávy DESI 2020
                  30
               . Balíček přispěje k šíření horizontálních dovedností požadovaných v digitální průmyslové éře, jakož i v rámci ekonomiky účinně využívající zdroje, v souladu s čl. 7 odst. 2 nařízení o EFG.
            
            
               28.Navržený koordinovaný balíček individualizovaných služeb, který je zde popsán, představuje aktivní opatření na trhu práce v rámci způsobilých akcí stanovených v článku 7 nařízení o EFG. Navrhované služby nenahrazují pasivní opatření sociální ochrany.
            
            
               29.Španělsko poskytlo požadované informace o opatřeních, která jsou pro dotyčný podnik podle vnitrostátních právních předpisů nebo kolektivních smluv povinná. Rovněž potvrdilo, že finanční příspěvek z EFG nebude taková opatření nahrazovat.
            
            
               Odhadovaný rozpočet
            
            
               30.Celkové odhadované náklady činí 1 428 950 EUR, což zahrnuje výdaje na individualizované služby ve výši 1 384 950 EUR a výdaje na činnosti v oblastech přípravy, řízení, informování a propagace, kontroly a výkaznictví ve výši 44 000 EUR.
            
            
               31.Celkový požadovaný finanční příspěvek z EFG činí 1 214 607 EUR (85 % celkových nákladů). 
            
            
               32.Vnitrostátní předběžné financování a spolufinancování poskytuje Lanbide, baskická veřejná služba zaměstnanosti.
            
            
               
            
            
                     
                        Opatření
                     
                  
                  
                     
                        Odhadovaný počet účastníků
                     
                  
                  
                     
                        Odhadované náklady na účastníka 
                        (v EUR)
                           31
                        
                     
                  
                  
                     
                        Odhadované celkové náklady
                     
                     
                        (v EUR)
                           32
                         
                     
                  
               
                     
                        Individualizované služby (opatření podle čl. 7 odst. 2 písm. a) nařízení o EFG)
                     
                  
               
                     
                        Všeobecné informace. Uvítací setkání a profilování 
                           (Difusión y presentación del proyecto. Acogida)
                     
                  
                  
                     
                        300
                     
                  
                  
                     
                        406
                     
                  
                  
                     
                        121 800
                     
                  
               
                     
                        Profesní poradenství 
                           (Asesoramiento y orientación laboral) 
                     
                  
                  
                     
                        300
                     
                  
                  
                     
                        455
                     
                  
                  
                     
                        136 500
                     
                  
               
                     
                        Intenzivní pomoc při hledání zaměstnání 
                           (Apoyo a la búsqueda de empleo)
                     
                  
                  
                     
                        280
                     
                  
                  
                     
                        750
                     
                  
                  
                     
                        210 000
                     
                  
               
                     
                        Podpora pro vytvoření podniku 
                           (Apoyo a personas emprendedoras) 
                     
                  
                  
                     
                        20
                     
                  
                  
                     
                        1 838
                     
                  
                  
                     
                        36 750
                     
                  
               
                     
                        Příspěvek na zahájení podnikání 
                           (Ayuda al emprendimiento) 
                     
                  
                  
                     
                        10
                     
                  
                  
                     
                        8 000
                     
                  
                  
                     
                        80 000
                     
                  
               
                     
                        Odborná příprava 
                           (Desarrollo profesional y prácticas en empresas) 
                     
                  
                  
                     
                        300
                     
                  
                  
                     
                        1 486
                     
                  
                  
                     
                        445 900
                     
                  
               
                     
                        Mezisoučet a):
                     
                     
                        Procento balíčku individualizovaných služeb 
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        1 030 950
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        (74,44 %)
                     
                  
               
                     
                        Příspěvky a pobídky (opatření podle čl. 7 odst. 2 písm. b) nařízení o EFG)
                     
                  
               
                     
                        Pobídky 
                           (Ayuda por la participación) 
                     
                  
                  
                     
                        300
                     
                  
                  
                     
                        1 180
                           33
                        
                     
                  
                  
                     
                        354 000
                     
                  
               
                     
                        Mezisoučet b):
                     
                     
                        Procento balíčku individualizovaných služeb:
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        354 000
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        (25,56 %)
                     
                  
               
                     
                        Činnosti podle čl. 7 odst. 5 nařízení o EFG
                     
                  
               
                     
                        1. Přípravné činnosti
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        3 000
                     
                  
               
                     
                        2. Řízení
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        3 000
                     
                  
               
                     
                        3. Informační a propagační činnosti
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        3 000
                     
                  
               
                     
                        4. Kontrolní a vykazovací činnosti
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        35 000
                     
                  
               
                     
                        Mezisoučet c):
                     
                     
                        Procentní podíl na celkových nákladech:
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        44 000
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        (3,08 %)
                     
                  
               
                     
                        Celkové náklady (a + b + c):
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        1 428 950
                     
                  
               
                     
                        Příspěvek z EFG (85 % celkových nákladů)
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        1 214 607
                     
                  
               
               33.Náklady na opatření uvedená v tabulce výše jakožto opatření podle čl. 7 odst. 2 písm. b) nařízení o EFG nepřesahují 35 % celkových nákladů na koordinovaný balíček individualizovaných služeb. Španělsko potvrdilo, že tato opatření jsou podmíněna aktivní účastí cílových příjemců pomoci na hledání zaměstnání nebo odborné přípravě.
            
            
               34.Španělsko potvrdilo, že náklady na investice na samostatně výdělečnou činnost, zakládání podniků a převzetí podniků zaměstnanci nepřekročí částku 22 000 EUR na příjemce.
            
            
               Období způsobilosti výdajů
            
            
               35.Španělsko začalo poskytovat individualizované služby cílovým příjemcům pomoci dne 11. června 2021. Výdaje na tato opatření budou proto způsobilé pro finanční příspěvek z EFG od 11. června 2021 do 24 měsíců ode dne vstupu rozhodnutí o financování v platnost.
            
            
               36.Španělsku začaly vznikat administrativní výdaje spojené s prováděním EFG dne 1. února 2021. Výdaje na činnosti v oblastech přípravy, řízení, informování a propagace, kontroly a výkaznictví jsou proto způsobilé pro finanční příspěvek z EFG od 1. února 2021 do 31 měsíců ode dne vstupu rozhodnutí o financování v platnost. 
            
            
               Řídicí a kontrolní systémy
            
            
               37.Žádost obsahuje popis řídicího a kontrolního systému, který specifikuje povinnosti dotčených orgánů. Španělsko oznámilo Komisi, že finanční příspěvek bude řízen a kontrolován stejnými orgány, které ve Španělsku řídí a kontrolují Evropský sociální fond plus. Zprostředkujícím subjektem pro řídící orgán bude Lanbide.
            
            
               Závazky poskytnuté dotčeným členským státem
            
            
               38.Španělsko poskytlo všechny nezbytné záruky týkající se těchto bodů: 
            
         
         
            
               –při přístupu k navrženým akcím a jejich provádění budou dodržovány zásady rovného zacházení a nediskriminace,
            
            
               –byly splněny požadavky stanovené vnitrostátními právními předpisy a právními předpisy EU, které se týkají hromadného propouštění,
            
            
               –propouštějící podniky, které pokračují ve své činnosti i po propuštění pracovníků, dodržují své zákonné povinnosti a své pracovníky příslušným způsobem zabezpečí,
            
            
               –zamezí se jakémukoli dvojímu financování,
            
            
               –finanční příspěvek z EFG bude v souladu s procesními a hmotněprávními pravidly Unie pro státní podporu.
            
            
               ROZPOČTOVÉ DŮSLEDKY
            
            
               Rozpočtový návrh
            
            
               39.EFG nepřekročí maximální roční částku 186 milionů EUR (v cenách roku 2018), jak je stanoveno v článku 8 nařízení Rady (EU, Euratom) č. 2020/2093 ze dne 17. prosince 2020, kterým se stanoví víceletý finanční rámec na období 2021–2027
                  34
               .
            
            
               40.Po posouzení žádosti s ohledem na podmínky stanovené v čl. 13 odst. 1 a 2 nařízení o EFG a při zohlednění počtu cílových příjemců pomoci, navržených akcí a odhadovaných nákladů navrhuje Komise uvolnit z EFG částku 1 214 607 EUR, která představuje 85 % celkových nákladů na navržené akce, aby se v souvislosti s dotčenou žádostí poskytl finanční příspěvek.
            
            
               41.Návrh rozhodnutí o uvolnění prostředků z EFG přijme společně Evropský parlament a Rada, jak stanoví bod 9 interinstitucionální dohody ze dne 16. prosince 2020 mezi Evropským parlamentem, Radou Evropské unie a Evropskou komisí o rozpočtové kázni, spolupráci v rozpočtových záležitostech a řádném finančním řízení, jakož i o nových vlastních zdrojích, včetně plánu zavádění nových vlastních zdrojů
                  35
               .
            
            
               Související akty
            
            
               42.Současně s tímto návrhem rozhodnutí o uvolnění prostředků z EFG předloží Komise Evropskému parlamentu a Radě návrh na převod prostředků ve výši 1 214 607 EUR do příslušné rozpočtové položky.
            
            
               43.Současně s přijetím tohoto návrhu rozhodnutí o uvolnění prostředků z EFG přijala Komise rozhodnutí o finančním příspěvku, který představuje rozhodnutí o financování ve smyslu článku 110 finančního nařízení
                  36
               . Rozhodnutí o financování vstoupí v platnost dnem, kdy je Komisi oznámeno schválení rozpočtového převodu Evropským parlamentem a Radou.
            
            
               2021/0316 (BUD)
            
            
               Návrh
            
            
               ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY
            
            
               o uvolnění prostředků z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci na pomoc propuštěným pracovníkům na základě žádosti Španělska – EGF/2021/001 ES/País Vasco metal
            
            
               EVROPSKÝ PARLAMENT A RADA EVROPSKÉ UNIE,
            
            
               s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
            
            
               s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 2021/691 ze dne 28. dubna 2021 o Evropském fondu pro přizpůsobení se globalizaci na pomoc propuštěným pracovníkům (EFG) a o zrušení nařízení (EU) č. 1309/2013
                  37
               , a zejména na čl. 15 odst. 1 uvedeného nařízení,
            
         
         
            
               s ohledem na interinstitucionální dohodu ze dne 16. prosince 2020 mezi Evropským parlamentem, Radou Evropské unie a Evropskou komisí o rozpočtové kázni, spolupráci v rozpočtových záležitostech a řádném finančním řízení, jakož i o nových vlastních zdrojích, včetně plánu zavádění nových vlastních zdrojů
                  38
               , a zejména na bod 9 této dohody,
            
            
               s ohledem na návrh Evropské komise,
            
            
               vzhledem k těmto důvodům:
            
            
               (1)Cílem Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci na pomoc propuštěným pracovníkům (EFG) je projevit solidaritu a podporovat důstojné a udržitelné zaměstnání v Unii tím, že se poskytne podpora propuštěným pracovníkům a osobám samostatně výdělečně činným, které přestaly vykonávat svou činnost kvůli rozsáhlým restrukturalizačním událostem, a pomáhat jim, aby se mohli co nejdříve vrátit do důstojného a udržitelného zaměstnání. 
            
            
               (2)EFG nepřekročí maximální roční částku 186 milionů EUR (v cenách roku 2018), jak je stanoveno v článku 8 nařízení Rady (EU, Euratom) 2020/2093
                  39
               .
            
            
               (3)Dne 25. června 2021 předložilo Španělsko žádost o uvolnění prostředků z EFG v souvislosti s propouštěním v hospodářském odvětví klasifikovaném podle statistické klasifikace ekonomických činností v Evropském společenství („NACE“)
                  40
                Revize 2 do oddílu 25 (Výroba kovových konstrukcí a kovodělných výrobků, kromě strojů a zařízení) v klasifikaci územních statistických jednotek („NUTS“)
                  41
                v regionu úrovně 2 Baskicko (ES21) ve Španělsku. Tato žádost byla doplněna o další informace poskytnuté v souladu s čl. 8 odst. 5 nařízení (EU) č. 2021/691. Žádost splňuje požadavky finančního příspěvku z EFG podle článku 13 nařízení (EU) č. 2021/691.
            
            
               (4)V souvislosti s uvedenou žádostí Španělska by proto měly být z EFG uvolněny prostředky na poskytnutí finančního příspěvku ve výši 1 214 607 EUR.
            
            
               (5)Aby byly prostředky z EFG uvolněny co nejdříve, mělo by být toto rozhodnutí použitelné ode dne jeho přijetí,
            
            
               PŘIJALY TOTO ROZHODNUTÍ: 
            
            
               Článek 1
            
            
               V rámci souhrnného rozpočtu Unie na rozpočtový rok 2021 se z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci na pomoc propuštěným pracovníkům uvolňuje částka ve výši 1 214 607 EUR v prostředcích na závazky a na platby.
            
            
               Článek 2
            
            
               Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie. Použije se ode dne [datum přijetí]
                  42*.
            
            
               V Bruselu dne
            
            
               
                  Za Evropský parlament
                        Za Radu
               
               
                  předseda/předsedkyně
                        předseda/předsedkyně 
                  
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        Úř. věst. L 153, 3.5.2021, s. 48.
               
               
                  
                     (2)
                  
                        Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2019/1755 ze dne 8. srpna 2019, kterým se mění přílohy nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1059/2003 o zavedení společné klasifikace územních statistických jednotek (NUTS) (Úř. věst. L  270, 24.10.2019, s. 1). 
               
               
                  
                     (3)
                  
                        Úř. věst. L 393, 30.12.2006, s. 1.
               
               
                  
                     (4)
                  
                        V souladu s čl. 7 odst. 5 nařízení (EU) č. 2021/691.
               
               
                  
                     (5)
                  
                        Lhůta dvanácti týdnů byla v období od 1. ledna 2021 do 3. května 2021 v souladu s čl. 8 odst. 2 nařízení (EU) 2021/691 pozastavena. 
               
               
                  
                     (6)
                  
                        Auxiliar Troquelería SL, Calderería del Oria, Matricería Deusto, Mecanizados de la Industria Vasca SLU, Taller Mecanizado Pablo López Lacalle SL, Tratamientos Superficiales Iontech SA.
               
               
                  
                     (7)
                  
                        Směrnice Rady 98/59/ES ze dne 20. července 1998 o sbližování právních předpisů členských států týkajících se hromadného propouštění (Úř. věst. L 225, 12.8.1998, s. 16).
               
               
                  
                     (8)
                  
                        Confemetal je Španělská konfederace organizací kovodělných podniků, která zastupuje přibližně 220 000 podniků a více než jeden a půl milionu pracovníků.
               
               
                  
                     (9)
                  
                        
                  Zpráva o hospodářském dopadu onemocnění COVID-19 na odvětví kovovýroby.
                   Říjen 2020
                  - https://atra.gal/files/noticias/Archivos_3680.pdf
               
               
                  
                     (10)
                  
                        Confemetal. Měsíční zpravodaj č. 185 a 197.
               
               
                  
                     (11)
                  
                        Režimy zkrácené pracovní doby uplatňovalo 60 % podniků a pracovala v nich polovina pracovníků tohoto odvětví (56,71 %).
               
               
                  
                     (12)
                  
                        
                  Zpráva o hospodářském dopadu onemocnění COVID-19 na odvětví kovovýroby.
                   Říjen 2020
                  - https://atra.gal/files/noticias/Archivos_3680.pdf
               
               
                  
                     (13)
                  
                        
                  https://es.statista.com/estadisticas/1220166/porcentaje-del-vab-total-en-espana-por-sector/
               
               
                  
                     (14)
                  
                        
                  https://www.eustat.eus/elementos/El-32-del-VAB-industrial-esta-generado-por-sectores-de-nivel-tecnologico-alto-o-medio-alto-en-2019/not0018911_c.html
               
               
                  
                     (15)
                  
                        
                  Avance de los datos del mercado laboral del año 2020
                   (údaje týkající se trhu práce za rok 2020).
               
               
                  
                     (16)
                  
                        
                  Avance de los datos del mercado laboral del año 2020
                   (údaje týkající se trhu práce za rok 2020).
               
               
                  
                     (17)
                  
                        Únor 2020.
               
               
                  
                     (18)
                  
                        
                  https://www.lanbide.euskadi.eus/general/-/aukeraberri/
               
               
                  
                     (19)
                  
                        Plány na převedení na jinou práci  jsou zákonnou povinností podniku, který propustí 50 nebo více pracovníků. Jejich délka je 6 měsíců a musí pracovníkům nabídnout pomoc při hledání zaměstnání, profesní poradenství a odbornou přípravu. Nárok na plán převedení na jinou práci mělo 178 propuštěných pracovníků v Matricería Deusto.
               
               
                  
                     (20)
                  
                        
                  Eraikune
                   (basický stavební klastr), zasedání konané dne 26. ledna 2021,  
                     
                  GAIA
                   (Sdružení znalostních a aplikovaných technologických odvětví v Baskicku) a 
                        
                  Aclima
                   (baskický environmentální klastr), zasedání konaná dne 27. ledna 2021, 
                     
                  ACICAE
                   (baskický automobilový klastr), zasedání konané dne 28. ledna 2021,  
                     
                  Clúster Energía
                   (baskický energetický klastr), zasedání konané dne 2. února 2021, 
                     
                  AFM
                   (klastr pro vyspělou výrobu), zasedání konané dne 3. března 2021 a 
                     
                  HEGAN
                   (baskický letecký a kosmický klastr), zasedání konané dne 4. března 2021,
               
               
                  
                     (21)
                  
                        ISCED 0–2
               
               
                  
                     (22)
                  
                        ISCED 3
               
               
                  
                     (23)
                  
                        ISCED 4
               
               
                  
                     (24)
                  
                        ISCED 5–8
               
               
                  
                     (25)
                  
                        Projektování pomocí počítače (CAD).
               
               
                  
                     (26)
                  
                        CNC programování (Computer Numerical Control Programming) používají výrobci k vytvoření programových instrukcí pro počítače pro řízení obráběcích strojů.
               
               
                  
                     (27)
                  
                        CATIA (computer-aided three-dimensional interactive application) je multiplatformní software pro projektování pomocí počítače (CAD), počítačem podporovanou výrobu (CAM), počítačem podporované inženýrství (CAE), řízení životního cyklu výrobku (PLM) a 3D.
               
               
                  
                     (28)
                  
                        Wolfram–inertní plyn.
               
               
                  
                     (29)
                  
                        
                  https://www.miteco.gob.es/es/calidad-y-evaluacion-ambiental/temas/economia-circular/estrategia/
               
               
                  
                     (30)
                  
                        
                  https://digital-strategy.ec.europa.eu/en/policies/desi
               
               
                  
                     (31)
                  
                        Odhadované náklady na pracovníka byly zaokrouhleny, aby se neuváděla desetinná místa. Toto zaokrouhlení však nemá vliv na celkové náklady každého opatření, které jsou stejné jako v žádosti předložené Španělskem.
               
               
                  
                     (32)
                  
                        Celkové částky se z důvodu zaokrouhlení neshodují.
               
               
                  
                     (33)
                  
                        Náklady na účastníka tohoto opatření jsou uvedeny pouze pro účely prezentace. Náklady na pobídky na jednoho účastníka budou záviset na individuální situaci každého pracovníka a na jeho způsobilosti pro různé typy pobídek.
               
               
                  
                     (34)
                  
                        Úř. věst. L 433I, 22.12.2020, s. 11.
               
               
                  
                     (35)
                  
                        Úř. věst. L 433I, 22.12.2020, s. 29.
               
               
                  
                     (36)
                  
                        Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) 2018/1046 ze dne 18. července 2018, kterým se stanoví finanční pravidla pro souhrnný rozpočet Unie, mění nařízení (EU) č. 1296/2013, (EU) č. 1301/2013, (EU) č. 1303/2013, (EU) č. 1304/2013, (EU) č. 1309/2013, (EU) č. 1316/2013, (EU) č. 223/2014, (EU) č. 283/2014 a rozhodnutí č. 541/2014/EU a zrušuje nařízení (EU, Euratom) č. 966/2012 (Úř. věst. L 193, 30.7.2018, s. 1).
               
               
                  
                     (37)
                  
                        Úř. věst. L 153, 3.5.2021, s. 48.
               
               
                  
                     (38)
                  
                        Úř. věst. L 433I, 22.12.2020, s. 29.
               
               
                  
                     (39)
                  
                        Nařízení Rady (EU, Euratom) 2020/2093 ze dne 17. prosince 2020, kterým se stanoví víceletý finanční rámec na období 2021–2027 (Úř. věst. L 433I, 22.12.2020, s. 11).
               
               
                  
                     (40)
                  
                        Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1893/2006 ze dne 20. prosince 2006, kterým se zavádí statistická klasifikace ekonomických činností NACE Revize 2 a kterým se mění nařízení Rady (EHS) č. 3037/90 a některá nařízení ES o specifických statistických oblastech (Úř. věst. L 393, 30.12.2006, s. 1).
               
               
                  
                     (41)
                  
                        Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2019/1755 ze dne 8. srpna 2019, kterým se mění přílohy nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1059/2003 o zavedení společné klasifikace územních statistických jednotek (NUTS) (Úř. věst. L  270, 24.10.2019, s. 1).
               
               
                  
                     (42)
                  * 
                        Datum vloží Evropský parlament před vyhlášením v Úředním věstníku.