CELEX: 52012PC0288
Language: et
Date: 2012-06-14
Title: Ettepanek: NÕUKOGU OTSUS, millega pikendatakse otsusega 2011/465/EL Guinea Vabariigi suhtes võetud sobivate meetmete kohaldamisaega ja muudetakse kõnealust otsust

EUROOPA KOMISJON
                                                  Brüssel, 14.6.2012
                                                  COM(2012) 288 final
                                                  2012/0151 (NLE)
                                       Ettepanek:
                                  NÕUKOGU OTSUS,
   millega pikendatakse otsusega 2011/465/EL Guinea Vabariigi suhtes võetud sobivate
                meetmete kohaldamisaega ja muudetakse kõnealust otsust
ET                                                                                   ET
 ---pagebreak---                                            SELETUSKIRI
   2011. aasta juulis lõdvendas Euroopa Liidu Nõukogu Guinea suhtes 2009. aastal kehtestatud
   sobivaid meetmeid. Sellisel viisil tunnustati edusamme, mis riik on põhiseadusliku korra
   taastamiseks teinud alates Alpha Condé Vabariigi Presidendina ametisse määramisest
   demokraatlike valimiste järgselt. Nõukogu tuletas siiski meelde, et üleminekut ei saa pidada
   lõpule viiduks enne vabade ja läbipaistvate valimiste toimumist.
   Euroopa Liidu Nõukogu otsus 2011/465/EL kaotab kehtivuse 19. juulil 2012. Otsuses on
   esimese vahe-eesmärgina ette nähtud, et 10. Euroopa Arengufondi koostööstrateegiale ja
   riiklikule näidisprogrammile kirjutatakse alla pärast nende lõplikku vormistamist ning pärast
   seda, kui Guinea pädevad ametisasutused on vastu võtnud ja edastanud üksikasjaliku ajakava
   (kuupäeva ja eeletapid / ettevalmistavad toimingud) parlamendivalimiste korraldamiseks enne
   2011. aasta lõppu. Samuti saab koostada koostööstrateegia ja riikliku näidisprogrammiga
   ettenähtud projektide/programmide tehnilised juhised ning vabastada 10. EAFi vahendid
   elanikkonna vahetuks abistamiseks. Ülejäänud Guineale ettenähtud summade vabastamine on
   seotud teise vahe-eesmärgiga, mis seisneb vabade ja läbipaistvate parlamendivalimiste
   tegelikus toimumises.
   Kumbki vahe-eesmärkidest ei ole praeguse seisuga täidetud. Hoolimata president Condé
   korduvatest lubadustest korraldada valimised nii kiiresti kui võimalik, ei ole valimiste
   kuupäeva veel kindlaks määratud. 28.–29. veebruaril 2012 järelevalve eesmärgil toimunud
   artikli 96 kohase kontrollkäigu käigus nenditi, et tingimused sobivate meetmete lõpetamiseks
   ei ole täidetud.
   Arvestades, et parlamendivalimiste ettevalmistustega ollakse ajakavast kõvasti maas ja
   kohapealne olukord ei ole sisuliselt alates 2011. aasta juulist (mil nõukogu otsus 2011/465/EL
   vastu võeti) muutunud, leiab komisjon, et sobivate meetmete kohaldamisaega tuleb pikendada
   ning parlamendivalimiste korraldamiseks ette nähtud aega tuleb pikendada 2012. aasta lõpuni.
   Kokkuvõte
   Nõukogul palutakse kiita heaks nõukogu otsuse eelnõu, millega pikendatakse otsusega
   2011/465/EL Guinea Vabariigi suhtes võetud sobivate meetmete kohaldamisaega.
ET                                                2                                               ET
 ---pagebreak---                                                              2012/0151 (NLE)
                                                 Ettepanek:
                                           NÕUKOGU OTSUS,
      millega pikendatakse otsusega 2011/465/EL Guinea Vabariigi suhtes võetud sobivate
                    meetmete kohaldamisaega ja muudetakse kõnealust otsust
   EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,
   võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut,
   võttes arvesse Cotonous 23. juunil 20001 allakirjutatud ja Burkina Fasos Ouagadougous
   22. juunil 20102 muudetud partnerluslepingut ühelt poolt Aafrika, Kariibi mere ja Vaikse
   ookeani riikide rühma ning teiselt poolt Euroopa Ühenduse ja selle liikmesriikide vahel
   (edaspidi „Cotonou leping”), eriti selle artiklit 96,
   võttes arvesse sisekokkulepet Cotonou lepingu rakendamiseks võetavate meetmete ja
   järgitavate menetluste kohta3, eelkõige selle artiklit 3,
   võttes arvesse komisjoni ettepanekut
   ning arvestades järgmist:
   (1)     Nõukogu 18. juuli 2011. aasta otsusega 2011/465/EL4 kehtestati Guinea suhtes AKV-
           EÜ partnerluslepingu artikli 96 kohased sobivad meetmed.
   (2)     Otsuses 2011/465/EL on sätestatud, et 10. Euroopa Arengufondi (10. EAF) raames
           Guineaga tehtava koostöö taastamine eeldab kahe vahe-eesmärgi täitmist: pädevad
           ametiasutused koostavad ja võtavad vastu üksikasjaliku ajakava (kuupäeva ja eeletapid
           / ettevalmistavad toimingud) parlamendivalimiste korraldamiseks enne 2011. aasta
           lõppu ning toimuvad vabad ja läbipaistvad parlamendivalimised.
   (3)     Praeguse seisuga ei ole kumbki tingimus täidetud.
   (4)     Seepärast tuleb pikendada otsusega 2011/465/EL Guinea Vabariigi suhtes võetud
           sobivate meetmete kohaldamisaega ning pikendada samade meetmetega kehtestatud
           parlamendivalimiste korraldamiseks ette nähtud tähtaega 2012. aasta lõpuni,
   1
           EÜT L 317, 15.12.2000, lk 3.
   2
           ELT L 287, 4.11.2010, lk 3.
   3
           EÜT L 317, 15.12.2000, lk 376, muudetud ELT-ga L 247, 9.9.2006, lk 48.
   4
           ELT L 195, 27.7.2011, lk 3.
ET                                                    3                                          ET
 ---pagebreak---    ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA OTSUSE:
                                               Artikkel 1
   Nõukogu 18. juuli 2011. aasta otsuse 2011/465/EL kehtivusaega pikendatakse 12 kuu võrra.
   Sel eesmärgil muudetakse otsust järgmiselt:
   – artiklis 3 asendatakse sõnad „19. juulil 2012” sõnadega „19. juulil 2013”;
   – lisas esitatud kohustuste loetelus pikendatakse Guineale kohustuseks            tehtud
   parlamendivalimiste korraldamiseks ette nähtud tähtaega kuni 2012. aasta lõpuni.
                                               Artikkel 2
   Käesolevale otsusele lisatud kiri saadetakse Guinea ametiasutustele.
                                               Artikkel 3
   Käesolev otsus jõustub selle vastuvõtmise kuupäeval.
   Brüssel,
   Nõukogu nimel
   eesistuja
ET                                                 4                                        ET
 ---pagebreak---                                                 LISA
   Austatud härra president
   Lugupeetud härra peaminister
   Euroopa Liit tunnustab edusamme, mida Guinea Vabariik on teinud põhiseadusliku korra
   taastamisel pärast rahumeelselt toimunud 2010. aasta presidendivalimisi ning seadusliku
   presidendi ja tsiviilvalitsuse ametisse asumist. Tunnustuse märgina lõdvendas Euroopa Liidu
   Nõukogu 2011. aasta juulis Guinea suhtes kehtestatud sobivaid meetmeid.
   Nõukogu täpsustas oma 18. juuli 2011. aasta otsuses 2011/465/EL, et koostöö taastamine
   Guineaga 10. Euroopa Arengufondi (EAF) raames on võimalik kahes etapis sõltuvalt
   edusammudest vabade ja läbipaistvate parlamendivalimiste korraldamisel enne 2011. aasta
   lõppu.
   Euroopa Liidu Nõukogu nendib, et praeguse seisuga ei ole kumbki kahest vahe-eesmärgist
   täidetud. Sellest lähtuvalt otsustab ta esiteks pikendada nõukogu otsusega 2011/465/EL
   kehtestatud sobivate meetmete kohaldamisaega ühe aasta võrra ja teiseks pikendada
   parlamendivalimiste korraldamiseks ette nähtud tähtaega kuni 2012. aasta lõpuni. Kui nendest
   tähtaegadest kinni ei peeta, vähenevad 10. EAFi vahendite kasutamise võimalused.
   Soovime tuletada meelde, kui oluliseks peab Euroopa Liit usaldusväärsete, vabade ja
   läbipaistvate parlamendivalimiste korraldamist võimalikult kiiresti ja nõuetekohastes
   tingimustes. See on märgiks üleminekuetapi lõpulejõudmisest Guineas. Euroopa Liit kinnitab
   oma lubadust toetada nende valimiste korraldamist.
   Kinnitame, et Euroopa Liit toetab teie jõupingutusi tagada jätkusuutlik majanduskasv ja
   elanikkonna heaolu.
   Lugupidamisega
   Brüssel,
   Nõukogu nimel                                     Komisjoni nimel
   C. ASHTON                                         A. PIEBALGS
   eesistuja                                         volinik
ET                                                 5                                            ET