CELEX: 52016PC0149
Language: fi
Date: 2016-03-16
Title: Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS lyhytaikaista oleskelua varten myönnettävien viisumien myöntämisen helpottamisesta Kap Verden tasavallan ja Euroopan unionin kansalaisille tehdyn Euroopan unionin ja Kap Verden tasavallan välisen sopimuksen mukaisesti perustetussa sekakomiteassa Euroopan unionin puolesta esitettävästä kannasta, joka koskee sopimuksen hallinnointia käsittelevän sekakomitean työjärjestyksen hyväksymistä

EUROOPAN KOMISSIO
            Bryssel 16.3.2016
            COM(2016) 149 final
            2016/0081(NLE)
            Ehdotus
            NEUVOSTON PÄÄTÖS
            lyhytaikaista oleskelua varten myönnettävien viisumien myöntämisen helpottamisesta  Kap Verden tasavallan ja Euroopan unionin kansalaisille tehdyn  Euroopan unionin ja Kap Verden tasavallan välisen sopimuksen mukaisestiperustetussa sekakomiteassa Euroopan unionin puolesta esitettävästä kannasta,  joka koskee  sopimuksen hallinnointia käsittelevän  sekakomitean työjärjestyksen hyväksymistä
            
               
         
         
            
               PERUSTELUT
            
            
               1.EHDOTUKSEN TAUSTA
            
            
               Euroopan unionin ja Kap Verden tasavallan sopimus lyhytaikaista oleskelua varten Kap Verden tasavallan ja Euroopan unionin kansalaisille myönnettävien viisumien myöntämisen helpottamisesta tuli voimaan 1. joulukuuta 2014. Sopimuksessa vahvistetaan vastavuoroisuuden pohjalta oikeudellisesti sitovia oikeuksia ja velvoitteita, jotta voidaan yksinkertaistaa menettelyjä viisumien myöntämiseksi Kap Verden ja EU:n kansalaisille. Sopimuksen 10 artiklalla perustetaan sekakomitea, jonka tehtävänä on valvoa sopimuksen täytäntöönpanoa. Sekakomitean on sopimuksen 10 artiklan 4 kohdan mukaisesti vahvistettava työjärjestyksensä.
            
            
               Työjärjestys ei ole osa sopimusta. 
            
            
               2.OIKEUSPERUSTA, TOISSIJAISUUSPERIAATE JA SUHTEELLISUUSPERIAATE
            
            
               •Oikeusperusta
            
            
               Sekakomiteassa toimivalle komission edustajalle annetun valtuutuksen perusteella tämän ehdotuksen pohjalta hyväksyttävän työjärjestyksen avulla organisoidaan sekakomitean toimintaa ja valmistellaan ja hallinnoidaan sen kokouksia.  
            
            
               3.JÄLKIARVIOINTIEN, SIDOSRYHMIEN KUULEMISTEN JA VAIKUTUSTENARVIOINTIEN TULOKSET
            
            
               
                  Tämän neuvoston päätösehdotuksen liitteenä oleva työjärjestys on tulosta asiasta vastaavien Kap Verden viranomaisten kanssa kesäkuussa 2015 käydyistä neuvotteluista. Jäsenvaltioita on kuultu kirjallisella menettelyllä, joka päättyi 23. lokakuuta 2015. 
               
            
            
               4.TALOUSARVIOVAIKUTUKSET
            
            
               Tämä ehdotus ei vaikuta EU:n talousarvioon.
                     
            
            
               2016/0081 (NLE)
            
            
               Ehdotus
            
            
               NEUVOSTON PÄÄTÖS
            
            
               lyhytaikaista oleskelua varten myönnettävien viisumien
                   myöntämisen helpottamisesta  
                  Kap Verden tasavallan ja Euroopan unionin kansalaisille tehdyn  
                  Euroopan unionin ja Kap Verden tasavallan välisen sopimuksen mukaisesti
                  perustetussa sekakomiteassa 
                  Euroopan unionin puolesta esitettävästä kannasta,  
                  joka koskee  
                  sopimuksen hallinnointia käsittelevän  
                  sekakomitean työjärjestyksen hyväksymistä
            
            
               EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
            
            
               ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 218 artiklan 9 kohdan,
            
            
               ottaa huomioon Euroopan komission ehdotuksen,
            
            
               sekä katsoo seuraavaa:
            
         
         
            
               (1)
                     Lyhytaikaista oleskelua varten Kap Verden tasavallan ja Euroopan unionin kansalaisille myönnettävien viisumien myöntämisen helpottamisesta tehdyn Euroopan unionin ja Kap Verden tasavallan sopimuksen, jäljempänä ’sopimus’, 10 artiklalla perustetaan sekakomitea. Kyseisen artiklan 4 kohdassa määrätään, että komitea vahvistaa työjärjestyksensä. 
            
            
               (2)
                     Työjärjestys on tarpeen sekakomitean, jolle on annettu tehtäväksi hallinnoida sopimusta ja valvoa sen täytäntöönpanoa, toiminnan organisoimiseksi. 
            
            
               (3)
                     On aiheellista vahvistaa unionin puolesta sekakomiteassa esitettävä kanta, joka koskee sopimuksen hallinnointia käsittelevän sekakomitean työjärjestyksen hyväksymistä,
            
            
               ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN: 
            
            
               1 artikla
            
            
               Lyhytaikaista oleskelua varten Kap Verden tasavallan ja Euroopan unionin kansalaisille myönnettävien viisumien myöntämisen helpottamisesta tehdyn Euroopan unionin ja Kap Verden tasavallan sopimuksen 10 artiklalla perustetussa sekakomiteassa unionin puolesta esitettävä kanta sopimuksen hallinnointia käsittelevän sekakomitean työjärjestyksen hyväksymisestä perustuu tähän päätökseen liitettyyn sekakomitean päätösluonnokseen.
            
            
               2 artikla
            
            
               Tämä päätös tulee voimaan päivänä, jona se hyväksytään.
            
            
               Tehty Brysselissä
            
            
               
                     Neuvoston puolesta
               
               
                     Puheenjohtaja
               
            
         
         
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               EUROOPAN KOMISSIO
            Bryssel 16.3.2016
            COM(2016) 149 final
            LIITE
            asiakirjaan
            Ehdotus neuvoston päätökseksi
            lyhytaikaista oleskelua varten myönnettävien viisumien myöntämisen helpottamisesta Kap Verden tasavallan ja Euroopan unionin kansalaisille tehdyn Euroopan unionin ja Kap Verden tasavallan välisen sopimuksen mukaisesti perustetussa sekakomiteassa Euroopan unionin puolesta esitettävästä kannasta, joka koskee sopimuksen hallinnointia käsittelevän sekakomitean työjärjestyksen hyväksymistä
            
               
         
         
            
            
               LUONNOS
            
            
               LYHYTAIKAISTA OLESKELUA VARTEN
                  KAP VERDEN TASAVALLAN JA EUROOPAN UNIONIN KANSALAISILLE
                  MYÖNNETTÄVIEN VIISUMIEN
            
            
               MYÖNTÄMISEN HELPOTTAMISESTA TEHDYN
            
            
               EUROOPAN UNIONIN JA KAP VERDEN TASAVALLAN SOPIMUKSEN MUKAISESTI
            
            
               PERUSTETUN VIISUMIEN MYÖNTÄMISEN HELPOTTAMISTA KÄSITTELEVÄN SEKAKOMITEAN PÄÄTÖS N:o ..., 
            
            
            
               annettu ..., 
            
            
               työjärjestyksensä hyväksymisestä 
            
            
            
               SEKAKOMITEA, joka
            
            
               ottaa huomioon lyhytaikaista oleskelua varten Kap Verden tasavallan ja Euroopan unionin kansalaisille myönnettävien viisumien myöntämisen helpottamisesta tehdyn Euroopan unionin ja Kap Verden tasavallan sopimuksen, jäljempänä ’sopimus’, ja erityisesti sen 10 artiklan 4 kohdan,
            
            
               sekä katsoo, että kyseinen sopimus tuli voimaan 1 päivänä joulukuuta 2014,
            
            
            
               ON PÄÄTTÄNYT SEURAAVAA:
            
            
               1 artikla
            
            
               Kap Verden tasavallan ja Euroopan unionin kansalaisille lyhytaikaista oleskelua varten myönnettävien viisumien myöntämisen helpottamista koskevan Euroopan unionin ja Kap Verden tasavallan sopimuksen hallinnointia käsittelevän sekakomitean työjärjestys vahvistetaan tämän päätöksen liitteessä.
            
            
            
               2 artikla
            
         
         
            
               Tämä päätös tulee voimaan päivänä, jona se hyväksytään.
            
            
            
               Tehty
            
            
            
               Euroopan unionin puolesta
                     
                     
                     
                     Kap Verden tasavallan puolesta
            
            
            
            
            
            
               LIITE
            
            
            
               LYHYTAIKAISTA OLESKELUA VARTEN 
            
            
               KAP VERDEN TASAVALLAN JA EUROOPAN UNIONIN KANSALAISILLE MYÖNNETTÄVIEN VIISUMIEN 
            
            
               MYÖNTÄMISEN HELPOTTAMISESTA TEHDYN EUROOPAN UNIONIN JA KAP VERDEN TASAVALLAN SOPIMUKSEN HALLINNOINTIA KÄSITTELEVÄN
            
            
               SEKAKOMITEAN TYÖJÄRJESTYS
            
            
            
               1 artikla
            
            
               Puheenjohtaja
            
            
               Euroopan unionin edustaja ja Kap Verden tasavallan edustaja toimivat yhdessä viisumien myöntämisen helpottamista käsittelevän sekakomitean puheenjohtajina.
            
            
               2 artikla
            
         
         
            
               Sekakomitean tehtävät
            
            
               1)
                     Sopimuksen 10 artiklan 2 kohdan mukaisesti viisumien myöntämisen helpottamista käsittelevän sekakomitean tehtävänä on erityisesti:
            
            
               a)
                     valvoa sopimuksen täytäntöönpanoa;
            
            
               b)
                     ehdottaa sopimukseen muutoksia tai lisäyksiä;
            
            
               c)
                     ratkaista kiistoja, jotka johtuvat sopimuksen määräysten tulkinnasta tai soveltamisesta.
            
            
               2)
                     Viisumien myöntämisen helpottamista käsittelevä sekakomitea voi sopia suosituksista, jotka sisältävät ohjeita tai parhaita käytäntöjä sopimuksen täytäntöönpanon edistämiseksi.
            
            
               3 artikla
            
            
               Kokoukset
            
            
               1)
                     Viisumien myöntämisen helpottamista käsittelevä sekakomitea kokoontuu aina tarvittaessa osapuolten pyynnöstä ja vähintään kerran vuodessa.
            
            
               2)
                     Osapuolet vuorottelevat kokouksen järjestäjinä, ellei toisin sovita. 
            
            
               3)
                     Puheenjohtajat kutsuvat viisumien myöntämisen helpottamista käsittelevän sekakomitean kokoukset koolle. 
            
            
               4)
                     Puheenjohtajat vahvistavat kokouksen päivämäärän ja toimittavat toisilleen tarvittavat asiakirjat kokouksen valmistelun kannalta riittävän aikaisin eli, jos mahdollista, neljätoista päivää ennen kokousta.
            
            
               5)
                     Kokouksen järjestävä osapuoli huolehtii logistisista järjestelyistä.
            
            
            
               4 artikla
            
            
               Valtuuskunnat
            
            
                  Osapuolet ilmoittavat toisilleen valtuuskuntiensa suunnitellun kokoonpanon viimeistään seitsemän päivää ennen kokousta. 
            
            
            
               5 artikla
            
            
               Kokousten esityslistat
            
         
         
            
               1)
                     Puheenjohtajat laativat kutakin kokousta varten alustavan esityslistan viimeistään neljätoista päivää ennen kokousta. Alustavassa esityslistassa mainitaan asiat, joiden esityslistalle sisällyttämistä koskevan pyynnön jompikumpi puheenjohtaja on saanut viimeistään neljätoista päivää ennen kokousta.
            
            
               2)
                     Kumpikin osapuoli voi toisen osapuolen suostumuksella lisätä asioita alustavalle esityslistalle milloin tahansa ennen kokousta. Asioiden lisäämistä alustavalle esityslistalle on pyydettävä kirjallisesti, ja pyynnöt on otettava huomioon mahdollisuuksien mukaan. 
            
            
               3)
                     Puheenjohtajat hyväksyvät lopullisen esityslistan kunkin kokouksen alussa. Jos osapuolet niin sopivat, esityslistalle voidaan ottaa alustavan esityslistan ulkopuolelta jokin asia, jota käsitellään mahdollisuuksien mukaan.
            
            
            
               6 artikla
            
            
               Kokousten pöytäkirjat
            
            
               1)
                     Kokouksen isäntänä toiminut puheenjohtaja laatii pöytäkirjan luonnoksen mahdollisimman pian.
            
            
               2)
                     Pöytäkirjassa on yleensä mainittava kustakin esityslistan kohdasta
            
            
               a)
                     viisumien myöntämisen helpottamista käsittelevälle sekakomitealle toimitetut asiakirjat;
            
            
               b)
                     lausunnot, joiden mukaan ottamista osapuoli on pyytänyt; sekä
            
            
               c)
                     tietystä asiasta tehdyt päätökset ja päätelmät sekä annetut suositukset.
            
            
               3)
                     Pöytäkirjassa on myös ilmoitettava kummankin kokoukseen osallistuneen valtuuskunnan jäsenet sekä kunkin jäsenen edustama ministeriö, virasto tai toimielin.
            
            
               4)
                     Viisumien myöntämisen helpottamista käsittelevä sekakomitea hyväksyy pöytäkirjan seuraavassa kokouksessaan.
            
            
               7 artikla
            
            
               Viisumien myöntämisen helpottamista käsittelevän sekakomitean päätökset ja suositukset
            
            
               1)
                     Viisumien myöntämisen helpottamista käsittelevä sekakomitea tekee päätökset yksimielisesti.
            
            
               2)
                     Viisumien myöntämisen helpottamista käsittelevän sekakomitean päätösten nimenä on ”päätös”, jonka jäljessä on järjestysnumero ja aihe. Lisäksi on ilmoitettava päätöksen voimaantulopäivä. Päätösten allekirjoittajia ovat osapuolten puolesta toimimaan valtuutetut viisumien myöntämisen helpottamista käsittelevän sekakomitean edustajat. Päätökset laaditaan kahtena kappaleena, jotka molemmat ovat yhtä todistusvoimaisia.
            
            
               3)
                     Viisumien myöntämisen helpottamista käsittelevän sekakomitean suosituksiin sovelletaan 1 ja 2 kohtaa soveltuvin osin.
            
            
               8 artikla
            
            
               Kulut
            
         
         
            
               1)
                     Kumpikin osapuoli vastaa sille viisumien myöntämisen helpottamista käsittelevän sekakomitean kokouksiin osallistumisesta aiheutuvista kuluista, kuten henkilöstö-, matka- ja oleskelukuluista sekä posti- ja televiestintäkuluista.
            
            
               2)
                     Kokousten järjestämisestä aiheutuvista muista kuluista vastaa tavallisesti kokouksen järjestävä osapuoli.
            
            
               9 artikla
            
            
               Hallinnolliset menettelyt
            
            
               1)
                     Viisumien myöntämisen helpottamista käsittelevän sekakomitean kokoukset eivät ole julkisia, ellei toisin päätetä.
            
            
               2)
                     Viisumien myöntämisen helpottamista käsittelevän sekakomitean pöytäkirjoja ja muita asiakirjoja on käsiteltävä luottamuksellisesti.
            
            
               3)
                     Puheenjohtajien yhteisellä sopimuksella voidaan kokouksiin kutsua osanottajia, jotka eivät ole osapuolten tai jäsenvaltioiden virkamiehiä, ja näitä koskevat samat luottamuksellisuusvaatimukset.
            
            
               4)
                     Osapuolet voivat järjestää tiedotustilaisuuksia tai tiedottaa muulla tavoin sekakomitean kokouksista asiasta kiinnostuneelle yleisölle.
            
            
            
               Euroopan unionin puolesta
                     Kap Verden tasavallan puolesta
            
            
               
            
               LYHYTAIKAISTA OLESKELUA VARTEN
            
            
               KAP VERDEN TASAVALLAN JA EUROOPAN UNIONIN KANSALAISILLE MYÖNNETTÄVIEN VIISUMIEN 
            
            
               MYÖNTÄMISEN HELPOTTAMISESTA TEHDYN EUROOPAN UNIONIN JA KAP VERDEN TASAVALLAN SOPIMUKSEN HALLINNOINTIA KÄSITTELEVÄN 
            
            
               SEKAKOMITEAN TYÖJÄRJESTYKSEEN LIITETTY 
            
            
               YHTEINEN JULISTUS 
            
            
            
               Sopimuksen jatkuvan, yhdenmukaisen ja moitteettoman täytäntöönpanon varmistamiseksi Kap Verden tasavalta, Euroopan komissio ja jäsenvaltiot pitävät sekakomitean virallisten kokousten välillä yhteyttä epävirallisesti kiireellisten kysymysten ratkaisemiseksi. Sekakomitean seuraavassa kokouksessa tehdään selkoa näistä kysymyksistä ja epävirallisesta yhteydenpidosta.