CELEX: 
Language: sl
Date: 2006-12-06 00:00:00
Title: 2006/829/ES: Sklep Evropskega parlamenta z dne 27. aprila 2006 o pripravi zaključnega računa Evropskega centra za spremljanje drog in zasvojenosti z drogami za proračunsko leto 2004#Resolucija Evropskega parlamenta s pripombami, ki so sestavni del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropskega centra za spremljanje drog in zasvojenosti z drogami za proračunsko leto 2004

6.12.2006   
            
            
               SL
            
            
               Uradni list Evropske unije
            
            
               L 340/86
            
         
      SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA
   
   z dne 27. aprila 2006
   o pripravi zaključnega računa Evropskega centra za spremljanje drog in zasvojenosti z drogami za proračunsko leto 2004
   (2006/829/ES)
   EVROPSKI PARLAMENT,
   
               —
            
            
               ob upoštevanju letnega zaključnega računa Evropskega centra za spremljanje drog in zasvojenosti z drogami za proračunsko leto 2004 (1),
            
         
               —
            
            
               ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Evropskega centra za spremljanje drog in zasvojenosti z drogami za proračunsko leto 2004 z odgovori Centra (2),
            
         
               —
            
            
               ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 14. marca 2006 (5972/2006 – C6-0093/2006),
            
         
               —
            
            
               ob upoštevanju Pogodbe ES in zlasti člena 276 Pogodbe,
            
         
               —
            
            
               ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (3), in zlasti člena 185 Uredbe,
            
         
               —
            
            
               ob upoštevanju Uredbe Sveta (EGS) št. 302/93 z dne 8. februarja 1993 o ustanovitvi Evropskega centra za spremljanje drog in zasvojenosti z drogami (4) ter zlasti člena 11a Uredbe,
            
         
               —
            
            
               ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 23. decembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (5), in zlasti člena 94 Uredbe,
            
         
               —
            
            
               ob upoštevanju člena 71 in Priloge V svojega Poslovnika,
            
         
               —
            
            
               ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor in mnenja Odbora za državljanske svoboščine, pravosodje in notranje zadeve (A6-0097/2006),
            
         
               1.
            
            
               upošteva naslednje podatke iz računovodskih izkazov Evropskega centra za spremljanje drog in zasvojenosti z drogami za proračunski leti 2004 in 2003;
               Izkaz prihodkov in odhodkov za proračunski leti 2004 in 2003
               
                           (v 1000 EUR)
                        
                     
                            
                        
                        
                           2004
                        
                        
                           2003
                        
                     
                           Prihodki
                        
                     
                           Subvencije Komisije
                        
                        
                           11 730
                        
                        
                           9 300
                        
                     
                           Subvencije iz Norveške
                        
                        
                           514
                        
                        
                           421
                        
                     
                           Namenski prejemki
                        
                        
                           211
                        
                        
                           335
                        
                     
                           Razni prihodki
                        
                        
                           33
                        
                        
                           67
                        
                     
                           
                              Skupaj prihodki(a)
                           
                        
                        
                           
                              12 488
                           
                        
                        
                           
                              10 122
                           
                        
                     
                           Proračunski odhodki za proračunsko leto
                        
                     
                           Osebje – Naslov I proračuna
                        
                     
                           Plačila
                        
                        
                           5 832
                        
                        
                           5 189
                        
                     
                           Prenesena sredstva
                        
                        
                           122
                        
                        
                           80
                        
                     
                           Administracija – Naslov II proračuna
                        
                     
                           Plačila
                        
                        
                           1 088
                        
                        
                           555
                        
                     
                           Prenesena sredstva
                        
                        
                           355
                        
                        
                           267
                        
                     
                           Poslovno delovanje – Naslov III proračuna (razen namenskih prejemkov)
                        
                     
                           Plačila za odobritev plačil iz proračunskega leta
                        
                        
                           2 342
                        
                        
                           2 057
                        
                     
                           Prenesena sredstva
                        
                        
                           1 260
                        
                        
                           1 469
                        
                     
                           
                              Namenski prejemki (Phare in tretje države)
                           
                        
                        
                           201
                        
                        
                           500
                        
                     
                           
                              Skupaj odhodki (b)
                           
                        
                        
                           
                              11 200
                           
                        
                        
                           
                              10 117
                           
                        
                     
                           
                              Rezultat proračunskega leta (a – b)
                           
                        
                        
                           
                              1 288
                           
                        
                        
                           
                              5
                           
                        
                     
                           Saldo iz prejšnjega proračunskega leta
                        
                        
                           295
                        
                        
                           1 626
                        
                     
                           Prenesena in preklicana sredstva
                        
                        
                           245
                        
                        
                           221
                        
                     
                           Neporabljene vsote za ponovno uporabo iz prejšnjega proračunskega leta
                        
                        
                           15
                        
                        
                           21
                        
                     
                           Povračila Komisiji
                        
                        
                           - 3
                        
                        
                           -1 584
                        
                     
                           Povračila Norveški
                        
                        
                           81
                        
                        
                            
                        
                     
                           Tečajne razlik
                        
                        
                           - 1
                        
                        
                           6
                        
                     
                           
                              Saldo proračunskega leta
                           
                        
                        
                           
                              1 920
                           
                        
                        
                           
                              295
                           
                        
                     
         
               2.
            
            
               potrdi zaključni račun Evropskega centra za spremljanje drog in zasvojenosti z drogami za proračunsko leto 2004;
            
         
               3.
            
            
               naroči predsedniku, naj ta sklep posreduje direktorju Evropskega centra za spremljanje drog in zasvojenosti z drogami, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).
            
         
      
         Josep BORRELL FONTELLES
         
         
            Predsednik
         
      
      
         Julian PRIESTLEY
         
         
            Generalni sekretar
         
      
   
   
      (1)  UL C 269, 28.10.2005, str. 44.
   
      (2)  UL C 332, 28.12.2005, str. 89.
   
      (3)  UL L 248, 16.9.2002, str. 1.
   
      (4)  UL L 36, 12.2.1993, str. 1. Uredba, kakor je bila nazadnje spremenjena z Uredbo (ES) št. 1651/2003 (UL L 245, 29.9.2003, str. 30).
   
      (5)  UL L 357, 31.12.2002, str. 72. Uredba, kakor je bila spremenjena z Uredbo (ES, Euratom) št. 1261/2005 (UL L 201, 2.8.2005, str. 3).
   
      
         RESOLUCIJA EVROPSKEGA PARLAMENTA
      
      s pripombami, ki so sestavni del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropskega centra za spremljanje drog in zasvojenosti z drogami za proračunsko leto 2004
      EVROPSKI PARLAMENT,
      
                  —
               
               
                  ob upoštevanju letnega zaključnega računa Evropskega centra za spremljanje drog in zasvojenosti z drogami za proračunsko leto 2004 (1),
               
            
                  —
               
               
                  ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Evropskega centra za spremljanje drog in zasvojenosti z drogami za proračunsko leto 2004 z odgovori Centra (2),
               
            
                  —
               
               
                  ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 14. marca 2006 (5972/2006 – C6-0093/2006),
               
            
                  —
               
               
                  ob upoštevanju Pogodbe ES in zlasti člena 276 Pogodbe,
               
            
                  —
               
               
                  ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (3), in zlasti člena 185 Uredbe,
               
            
                  —
               
               
                  ob upoštevanju Uredbe Sveta (EGS) št. 302/93 z dne 8. februarja 1993 o ustanovitvi Evropskega centra za spremljanje drog in zasvojenosti z drogami (4) ter zlasti člena 11a Uredbe,
               
            
                  —
               
               
                  ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 23. decembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (5), in zlasti člena 94 Uredbe,
               
            
                  —
               
               
                  ob upoštevanju člena 71 in Priloge V svojega Poslovnika,
               
            
                  —
               
               
                  ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor in mnenja Odbora za državljanske svoboščine, pravosodje in notranje zadeve (A6-0097/2006),
               
            
                  A.
               
               
                  ker je Računsko sodišče navedlo, da je pridobilo razumno zagotovilo, da so bili letni računovodski izkazi za proračunsko leto, ki se je zaključilo 31. decembra 2004, zanesljivi in da so z njimi povezane transakcije kot celota bile zakonite in pravilne,
               
            
                  B.
               
               
                  ker je Računsko sodišče navedlo, da je pridobilo razumna zagotovila od vseh agencij, razen izrecnih pridržkov, ki jih je izreklo za proračunsko leto 2004 v zvezi z Evropsko agencijo za obnovo, Evropskim centrom za razvoj poklicnega usposabljanja, Evropsko fundacijo za usposabljanje, Evropskim centrom za spremljanje rasizma in ksenofobije ter Evropskim uradom za varnost hrane,
               
            
                  1.
               
               
                  opozarja, da Parlament na podlagi člena 185 Finančne uredbe podeli razrešnico glede izvrševanja proračunov organov, ki jih ustanovijo Skupnosti in so pravne osebe, ki dejansko prejemajo donacije v breme proračuna; opozarja, da se vsi ti organi ne financirajo v celoti ali delno z donacijami v breme proračuna; poudarja, da odločitev o razrešnici zato vključuje proračunska in neproračunska sredstva teh organov; meni, da je nesprejemljivo, da so nekateri organi, ki jih je ustanovila Unija, odgovorni za porabo dohodka iz drugih virov, ne iz proračuna, medtem ko drugi organi, ki ne prejemajo subvencij iz proračuna, za to niso odgovorni; potrjuje načelo, da morajo vse agencije Skupnosti, naj prejemajo subvencije ali ne, pridobiti razrešnico Parlamenta, tudi če drug organ, pristojen za podelitev razrešnice, ukrepa na podlagi svojega ustanovnega besedila; ugotavlja, da je treba pregledati vsa besedila, ki niso v skladu s tem načelom;
               
            
                  2.
               
               
                  meni, da je tabela 1 iz poročila Računskega sodišča, uvedena med izvajanjem razrešnice v letu 2003, ki povzema pooblastila in odgovornosti, upravljanje, sredstva, dejavnosti in storitve Centra, zelo pomembna; ugotavlja, da je podatke iz tabele 1 zagotovil Evropski center za spremljanje drog in zasvojenosti z drogami; zahteva, da Računsko sodišče preveri vsebino tabele 1;
               
            
                  3.
               
               
                  vztraja, da si morajo agencije prizadevati ne le za ustrezno, temveč tudi za učinkovito porabo denarja; poziva Računsko sodišče, da razmisli o možnosti razširitve svojih posebnih letnih poročil o agencijah, tako da bi vključevala pregled delovanja in doseganja ciljev; v tem smislu in v skladu s svojimi resolucijami o razrešnicah za leto 2003 vztraja, da je treba upoštevati naslednje vidike, in sicer da se različne agencije, če je mogoče, izogibajo podvajanju ter da se podrobno opredelijo ukrepi za izboljšanje uporabe načela preglednosti sporočanja javnosti in ukrepi Skupnosti za podpiranje enakosti med spoloma na vseh ravneh zaposlovanja, usposabljanja in delitve odgovornosti;
               
            
                  4.
               
               
                  ugotavlja, da agencije Skupnosti nimajo vedno dobrega ugleda in da si številne od njih takšne negativne podobe ne zaslužijo; poudarja, da bi bilo treba državljane EU o tem obvestiti na primeren način ter po potrebi upravičiti obstoj teh agencij in njihove rezultate; zahteva, da Komisija v ta namen sprejme ukrepe, ki se ji zdijo potrebni;
               
            
                  5.
               
               
                  ugotavlja, da je širitev Evropske unije leta 2004 pomembno vplivala na strukture in načine delovanja agencij Skupnosti; več agencij je v poročilih o dejavnostih opozorilo zlasti na povečanje števila uradnikov; poziva Komisijo, da analizira dejansko nastale ali domnevne težave in priporoča nujno prilagoditev predpisov;
               
            
                  6.
               
               
                  ugotavlja, da se je Komisija obvezala uskladiti predstavitve poročil o dejavnosti svojih generalnih direktoratov; želi, da se podobno stori za poročila o dejavnosti agencij Skupnosti, ki se glede na vsebino zelo razlikujejo; poziva Komisijo, naj opozori agencije Skupnosti na to, katere informacije in kazalnike dejavnosti morajo zagotavljati;
               
            
                  7.
               
               
                  z veseljem ugotavlja, da je Računsko sodišče pridobilo razumno zagotovilo, da so letni računovodski izkazi za proračunsko leto, ki se je končalo 31. decembra 2004, zanesljivi, in da so z njimi povezane transakcije kot celota zakonite in pravilne;
               
            
                  8.
               
               
                  obžaluje zelo visoko raven opravljenih prenosov; poziva Center, da bolj upošteva proračun, ki ga je prvotno določil proračunski organ;
               
            
                  9.
               
               
                  obravnava ugotovitve Računskega sodišča o številnih nepravilnostih pri upravljanju pogodb; pozdravlja ukrepe, ki jih je Center sprejel za izboljšanje upravljanja pogodb;
               
            
                  10.
               
               
                  se strinja z Računskim sodiščem, da je treba bančno stanje in račune uskladiti za omogočanje zaznavanja napak v zneskih, ki jih je treba plačati, in da morajo biti navodila banki sopodpisana; pozdravlja ukrepe Centra za izvajanje priporočil Računskega sodišča; z zadovoljstvom obravnava zagotovilo Centra, da se bo sistem sopodpisovanja izvajal;
               
            
                  11.
               
               
                  spodbuja Center, da se v prihodnosti izogiba uporabi elektronskih programov za izračun, zato da se zagotovi celovitost zapisanih podatkov, kot priporoča Računsko sodišče; pozdravlja uvedbo novega in učinkovitejšega sistema za vodenje evidenc v Centru;
               
            
                  12.
               
               
                  poziva Komisijo, naj agencijam pomaga, da bodo čim bolje sledile dogovorjenemu delovnemu načrtu za prihodnje leto, s čimer bo omogočeno primerno načrtovanje in izvajanje dejavnosti, predvsem pa izogibanje večjim spremembam količine dela v zadnjem trenutku;
               
            
                  13.
               
               
                  poziva Komisijo, naj izboljša sinergije agencij z učinkovitejšim sodelovanjem, izogibanjem podvajanju nalog in odpravljanjem pomanjkljivosti na skupnih področjih, zlasti na področju usposabljanja, povezovanja politik Skupnosti, vključevanja zadnjih sistemov upravljanja in reševanja težav, povezanih s pravilnim upravljanjem proračuna.
               
            
         (1)  UL C 269, 28.10.2005, str. 44.
      
         (2)  UL C 332, 28.12.2005, str. 89.
      
         (3)  UL L 248, 16.9.2002, str. 1.
      
         (4)  UL L 36, 12.2.1993, str. 1. Uredba, kakor je bila nazadnje spremenjena z Uredbo (ES) št. 1651/2003 (UL L 245, 29.9.2003, str. 30).
      
         (5)  UL L 357, 31.12.2002, str. 72. Uredba, kakor je bila spremenjena z Uredbo (ES, Euratom) št. 1261/2005 (UL L 201, 2.8.2005, str. 3).