CELEX: 52015PC0469
Language: sk
Date: 2015-10-01
Title: Návrh ROZHODNUTIE RADY o pozícii, ktorú má Európska únia zaujať v rámci Konferencie ministrov Svetovej obchodnej organizácie k pristúpeniu Libérijskej republiky do WTO

EURÓPSKA KOMISIA
            V Bruseli1. 10. 2015
            COM(2015) 469 final
            2015/0230(NLE)
            Návrh
            ROZHODNUTIE RADY
            o pozícii, ktorú má Európska únia zaujať v rámci Konferencie ministrov Svetovej obchodnej organizácie k pristúpeniu Libérijskej republiky do WTO
            
               
         
         
            
               DÔVODOVÁ SPRÁVA
            
            
               1.KONTEXT NÁVRHU
            
            
               •Dôvody a ciele návrhu
            
            
               Členovia Svetovej obchodnej organizácie (ďalej len „WTO“) a Libérijská republika dosiahli záverečnú fázu uzatvorenia dohody o podmienkach pristúpenia Libérijskej republiky do tejto organizácie. Táto skutočnosť je výsledkom rokovaní trvajúcich osem rokov, ktoré sa začali v roku 2007 predložením žiadosti Libérijskej republiky o pristúpenie do WTO. Zhrnutie podmienok pristúpenia sa uvádza ďalej v bode 5.
            
            
               Komisia predkladá podmienky pristúpenia Libérijskej republiky do WTO na schválenie Rade a považuje tieto podmienky za vyrovnaný a ambiciózny súbor záväzkov týkajúcich sa otvorenia trhu, ktorý prinesie značný úžitok tak Libérijskej republike, ako aj jej obchodným partnerom, ktorí sú členmi WTO. Žiadosť Libérie o pristúpenie bola preskúmaná v súlade s pokynmi Generálnej rady WTO pre pristúpenie najmenej rozvinutých krajín a berúc do úvahy celkové obojstranné obchodné vzťahy s Libériou v kontexte partnerstva EÚ – AKT.
            
            
               •Súlad s existujúcimi ustanoveniami v danej oblasti politiky
            
            
               
                  Multilateralizmus je ústredným prvkom obchodnej politiky EÚ, ktorá podporuje pristúpenie tretích krajín do WTO za vhodných podmienok. 
               
            
            
               •Súlad s ostatnými politikami Únie
            
            
               V súlade s vonkajšou činnosťou a rozvojovou politikou EÚ sa na základe návrhu Libéria zakotví do mnohostranného obchodného systému v súlade s pokynmi Generálnej rady WTO pre pristúpenie najmenej rozvinutých krajín a berúc do úvahy celkové obojstranné obchodné vzťahy s Libériou v kontexte partnerstva EÚ – AKT. 
            
            
               2.PRÁVNY ZÁKLAD, SUBSIDIARITA A PROPORCIONALITA
            
            
               •Právny základ
            
            
               Podľa článku 218 ods. 9 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ZFEÚ) sa vyžaduje rozhodnutie Rady, ktorým sa schvália podmienky pristúpenia Libérijskej republiky do WTO pred tým, ako EÚ formálne podporí toto schválenie vo WTO.
            
            
               •Subsidiarita (v prípade iných ako výlučných právomocí) 
            
            
               Neuplatňuje sa. Výlučná právomoc EÚ pre obchod.
            
            
               •Proporcionalita
            
            
               Neuplatňuje sa. Vyžaduje sa rozhodnutie Rady podľa článku 218 ods. 9 ZFEÚ.
            
            
               •Výber nástroja
            
            
               Neuplatňuje sa. Vyžaduje sa rozhodnutie Rady podľa článku 218 ods. 9 ZFEÚ.
            
            
               3.VÝSLEDKY HODNOTENÍ EX-POST, KONZULTÁCIÍ SO ZAINTERESOVANÝMI STRANAMI A POSÚDENÍ VPLYVU
            
         
         
            
               •Hodnotenia ex post/kontroly vhodnosti existujúcich právnych predpisov
            
            
               
                  Neuplatňuje sa
               
            
            
               •Konzultácie so zainteresovanými stranami
            
            
               
                  Neuplatňuje sa
               
            
            
               •Získavanie a využívanie expertízy
            
            
               
                  Neuplatňuje sa
               
            
            
               •Posúdenie vplyvu
            
            
               
                  Nie je potrebné. Vyžaduje sa rozhodnutie Rady podľa článku 218 ods. 9 ZFEÚ.
               
            
            
               •Vhodnosť právnych predpisov a ich zjednodušenie
            
            
               
                  Návrh nesúvisí s Programom regulačnej vhodnosti a efektívnosti (REFIT).
               
            
            
               •Základné práva
            
            
               
                  Návrh nemá nijaké dôsledky na ochranu základných práv.
               
            
            
               4.VPLYV NA ROZPOČET
            
            
               
                  Návrh nemá vplyv na rozpočet.
               
            
            
               5.OSTATNÉ PRVKY
            
            
               •Plány vykonávania a mechanizmy monitorovania, hodnotenia a predkladania správ
            
            
               
                  Neuplatňuje sa
               
            
            
               •Podrobné vysvetlenie konkrétnych ustanovení návrhu
            
            
               Zhrnutie podmienok pristúpenia
            
            
               Listiny záväzkov
            
         
         
            
               Tovar (celkovo)
            
            
               Priemerná konečná viazaná colná sadzba v prístupovom zozname pre Libériu je 26,6 %.
            
            
               Priemerná konečná viazaná colná sadzba na poľnohospodárske produkty je 23,6 %, t. j. nižšia ako sadzba na priemyselný tovar, kde sa zistila úroveň 27,2 %. 
            
            
               Libéria zavedie väčšinu konečných viazaných colných sadzieb od dátumu pristúpenia. V prípade 249 colných položiek, t. j. 4 % jej listiny záväzkov, zavedie Libéria priemerné konečné viazané colné sadzby až do roku 2019.
            
            
               Na to, že ide o jednu z najmenej rozvinutých krajín, majú tieto priemerné úrovne colných sadzieb veľmi vysokú úroveň, najmä vzhľadom na malú veľkosť a zraniteľnosť hospodárstva Libérie. 
            
            
               Priemyselný tovar 
            
            
               Priemerná konečná viazaná colná sadzba na nepoľnohospodárske produkty je 27,2 %.
            
            
               Libéria viaže 100 % svojej listiny záväzkov, pričom prijíma záväzky viazanej colnej sadzby pre všetok priemyselný tovar.
            
            
               Najvyššie colné sadzby dosahujú 50 % v prípade farieb, plastov pre domácnosť, hygienického papiera a dreveného nábytku.
            
            
               Poľnohospodársky tovar 
            
            
               Priemerná konečná viazaná colná sadzba na poľnohospodárske produkty je 23,6 %.
            
            
               Najvyššie colné sadzby v poľnohospodárstve sú na úrovni 50 % v prípade kakaových bôbov, rajčiakového kečupu a minerálnych vôd.
            
            
               Služby 
            
            
               Listina špecifických záväzkov Libérie v sektore služieb je vzhľadom na to, že patrí medzi najmenej rozvinuté krajiny, veľmi komplexná a ambiciózna. Libéria prijme záväzky týkajúce sa prístupu na trh a záväzky vnútroštátneho zaobchádzania v širokej škále odvetví služieb vrátane odborných služieb, počítačových a iných obchodných služieb, komunikačných služieb, stavebných, distribučných, súkromných vzdelávacích, environmentálnych a finančných služieb (poisťovacie a bankové služby), súkromne financovaných zdravotníckych a sociálnych služieb, služieb v oblasti cestovného ruchu, rekreácie, kultúry a športu a dopravných služieb (služby námornej, vnútrozemskej vodnej a cestnej dopravy a pomocné služby súvisiace so všetkými druhmi dopravy).
            
            
               Záväzky podľa protokolu
            
            
               V záverečnej, multilaterálnej fáze procesu pristúpenia sa členovia WTO kolektívne usilovali o zabezpečenie základnej zlučiteľnosti obchodných právnych predpisov a inštitúcií Libérie s pravidlami a dohodami WTO, čo stanovili v správe pracovnej skupiny. 
            
            
               Na realizáciu niektorých záväzkov voči WTO sa požadovala technická pomoc a/alebo prechodné obdobia. Pokiaľ ide o prechodné obdobia, Libéria má do 1. augusta 2017 zabezpečiť plný súlad so záväzkami WTO, pokiaľ ide o poplatky a platby v súvislosti s dovozom a vývozom, technické prekážky v obchode a sanitárne a fytosanitárne opatrenia. Libéria bude mať tiež možnosť do 1. augusta 2019 zachovať niektoré investičné stimuly nezlučiteľné s investičnými opatreniami vzťahujúcimi sa na obchod.
            
            
               2015/0230 (NLE)
            
            
               Návrh
            
            
               ROZHODNUTIE RADY
            
         
         
            
               o pozícii, ktorú má Európska únia zaujať v rámci Konferencie ministrov Svetovej obchodnej organizácie k pristúpeniu Libérijskej republiky do WTO
            
            
               RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,
            
            
               so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie, a najmä na jej článok 91, článok 100 ods. 2 a článok 207 ods. 4 prvý pododsek v spojení s článkom 218 ods. 9,
            
            
               so zreteľom na návrh Európskej komisie,
            
            
               keďže:
            
            
               (1)Vláda Libérijskej republiky podala 13. júna 2007 žiadosť o pristúpenie k Dohode o založení Svetovej obchodnej organizácie (WTO) uzavretej v Marrákeši, a to v súlade s článkom XII uvedenej dohody.
            
            
               (2)Dňa 18. decembra 2007 bola zriadená pracovná skupina pre pristúpenie Libérijskej republiky s cieľom dosiahnuť dohodu o podmienkach pristúpenia prijateľných pre Libérijskú republiku a všetkých členov WTO.
            
            
               (3)Komisia dohodla v mene Únie celý rad záväzkov týkajúcich sa otvorenia trhu zo strany Libérijskej republiky, ktoré sú v súlade s pokynmi Generálnej rady WTO pre pristúpenie najmenej rozvinutých krajín a ktoré spĺňajú požiadavky Únie, berúc do úvahy dvojstranné obchodné vzťahy s Libérijskou republikou v kontexte partnerstva EÚ – AKT.
            
            
               (4)Tieto záväzky sú teraz zapracované do Protokolu o pristúpení Libérijskej republiky do WTO.
            
            
               (5)Očakáva sa, že pristúpenie do WTO bude mať pozitívny a dlhodobý vplyv na proces hospodárskej reformy a udržateľný rozvoj v Libérijskej republike.
            
            
               (6)Protokol o pristúpení by sa mal preto schváliť.
            
            
               (7)V článku XII Dohody o založení WTO sa stanovuje, že podmienky pristúpenia je potrebné dohodnúť medzi pristupujúcim členom a WTO a že Konferencia ministrov WTO schváli podmienky pristúpenia zo strany WTO. V článku IV.2 Dohody o založení WTO sa stanovuje, že v období medzi zasadnutiami Konferencie ministrov vykonáva jej funkcie Generálna rada.
            
            
               (8)Preto je potrebné stanoviť pozíciu, ktorú má Únia zaujať v rámci Konferencie ministrov WTO k pristúpeniu Libérijskej republiky do WTO,
            
            
               PRIJALA TOTO ROZHODNUTIE: 
            
            
               Článok 1
            
            
               Pozícia, ktorú má Európska únia zaujať v rámci Konferencie ministrov Svetovej obchodnej organizácie k pristúpeniu Libérijskej republiky do WTO, je pristúpenie schváliť.
            
            
               Článok 2
            
            
               Toto rozhodnutie nadobúda účinnosť dňom jeho prijatia.
            
            
               V Bruseli
            
            
               
                     Za Radu
               
            
         
         
            
               
                     predseda