CELEX: 52009PC0417
Language: sl
Date: 2009-08-04
Title: Predlog uredba Sveta o uvedbi dokončne protidampinške dajatve na uvoz nekaterega pribora (fitingov) za cevi iz železa ali jekla s poreklom iz Ljudske republike Kitajske in Tajske, in tistih, poslanih s Tajvana, ki se prijavijo kot izdelki s poreklom s Tajvana ali ne, in razveljavitvi izvzetja, odobrenega družbama Chup Hsin Enterprise Co. Ltd. in Nian Hong Pipe Fittings Co. Ltd.

SL

SL        SL
 ---pagebreak---                      KOMISIJA EVROPSKIH SKUPNOSTI

                                                       Bruselj, 4.8.2009
                                                       COM(2009) 417 konč.

                                             Predlog

                                       UREDBA SVETA

     o uvedbi dokončne protidampinške dajatve na uvoz nekaterega pribora (fitingov) za
      cevi iz železa ali jekla s poreklom iz Ljudske republike Kitajske in Tajske, in tistih,
         poslanih s Tajvana, ki se prijavijo kot izdelki s poreklom s Tajvana ali ne, in
     razveljavitvi izvzetja, odobrenega družbama Chup Hsin Enterprise Co. Ltd. in Nian
                                     Hong Pipe Fittings Co. Ltd.

SL                                                                                              SL
 ---pagebreak---                              OBRAZLOŽITVENI MEMORANDUM

     Ozadje predloga

           Razlogi za predlog in njegovi cilji

           Ta predlog zadeva uporabo Uredbe Sveta (ES) št. 384/96 z dne 22. decembra 1995 o
           zaščiti proti dampinškemu uvozu iz držav, ki niso članice Evropske skupnosti, kakor je
           bila nazadnje spremenjena z Uredbo Sveta (ES) št. 2117/2005 z dne 21. decembra 2005
           („osnovna uredba“), v postopku glede uvoza pribora (fitingov) za cevi (razen litega
           pribora (fitingov), prirobnic in fitingov z navojem) iz železa ali jekla (razen nerjavnega
           jekla), z največjim zunanjim premerom do vključno 609,6 mm, ki se uporablja za čelno
           varjenje ali druge namene, s poreklom iz Ljudske republike Kitajske in Tajske in tistih,
           poslanih s Tajvana, ki se prijavijo kot izdelki s poreklom s Tajvana ali ne.

           Splošno ozadje

           Ta predlog je nastal pri izvajanju osnovne uredbe in je posledica preiskave, ki je bila
           izvedena v skladu z vsebinskimi in postopkovnimi zahtevami iz osnovne uredbe.

           Obstoječe določbe na področju, na katero se nanaša predlog

           Uredba Sveta (ES) št. 964/2003 o uvedbi dokončnih protidampinških ukrepov za uvoz
           določenega pribora (fitingov) za cevi iz železa ali jekla s poreklom iz Ljudske
           republike Kitajske in Tajske in tistih, poslanih s Tajvana, ki se prijavijo kot izdelki s
           poreklom s Tajvana ali ne.

           Ukrepi v zvezi z zadevnim izdelkom s poreklom iz LRK so z
           Uredbo Sveta (ES) št. 2052/2004 razširjeni na uvoz, poslan iz Indonezije, z
           Uredbo Sveta (ES) št. 2053/2004      na    uvoz,    poslan      s    Šrilanke, in z
           Uredbo Sveta (ES) št. 655/2006 na uvoz, poslan s Filipinov, ne glede na to, ali je
           njegovo poreklo deklarirano na Filipinih, v Indoneziji in na Šrilanki ali ne.

           Usklajenost z drugimi politikami in cilji Unije

           Se ne uporabi.

     Posvetovanje z zainteresiranimi strankami in ocena učinka

           Posvetovanje z zainteresiranimi strankami

           Zainteresiranim strankam, ki jih zadeva postopek, je bila dana možnost, da zagovarjajo
           svoje interese med preiskavo v skladu z določbami osnovne uredbe.

           Zbiranje in uporaba izvedenskih mnenj

           Zunanje izvedensko mnenje ni bilo potrebno.

           Ocena učinka

           Ta predlog je posledica izvajanja osnovne uredbe.

SL                                                 2                                                    SL
 ---pagebreak---            Osnovna uredba ne predvideva splošne ocene učinka, pač pa vsebuje izčrpen seznam
           pogojev, ki jih je treba oceniti.

     Pravni elementi predloga

           Povzetek predlaganih ukrepov

           Ta pregled zaradi izteka ukrepa se je začel 5. junija 2008, potem ko je Odbor za zaščito
           interesov industrije fitingov iz jekla za čelno varjenje Evropske unije vložil zahtevek.
           Prvotno so bili dokončni ukrepi uvedeni leta 1996 in ohranjeni po pregledu zaradi
           izteka ukrepa junija 2003. Veljavna protidampinška dajatev za Ljudsko republiko
           Kitajsko je 58,6 %, ki je bila razširjena na izdelke, poslane s Tajvana, razen na izdelke
           družb Chup Hsin Enterprise Co. Ltd, Rigid Industries Co. Ltd in Nian Hong Pipe
           Fittings Co. Ltd. Dajatev za Tajsko je 58,9 %, razen za družbi Thai Benkan Co. Ltd. in
           Awaji Sangyo Co. Ltd, za kateri je dajatev 0 oz. 7,4 %.

           Vzporedno se je začel delni vmesni pregled, omejen na dva tajvanska proizvajalca
           izvoznika in na njuno izvzetje iz razširitve ukrepov na Tajvan. Njuno izvzetje ni več
           upravičeno, saj sta družbi tudi vpleteni v prakso izogibanja.

           Priloženi predlog za uredbo Sveta o ohranitvi zgoraj navedenih ukrepov temelji na
           ugotovitvah v zvezi z nadaljevanjem ali ponovnim pojavom dampinga ter v zvezi s
           škodo in interesom Skupnosti.

           Zato se predlaga, da Svet sprejme priloženi predlog uredbe, ki ga je treba čim prej
           objaviti v Uradnem listu Evropske unije.

           Pravna podlaga

           Uredba Sveta (ES) št. 384/96 z dne 22. decembra 1995 o zaščiti proti dampinškemu
           uvozu iz držav, ki niso članice Evropske skupnosti, kakor je bila nazadnje spremenjena
           z Uredbo Sveta (ES) št. 2117/2005 z dne 21. decembra 2005.

           Načelo subsidiarnosti

           Predlog je v izključni pristojnosti Skupnosti. Načelo subsidiarnosti se zato ne
           uporablja.

           Načelo sorazmernosti

           Predlog je v skladu z načelom sorazmernosti iz naslednjih razlogov:

           Oblika ukrepanja je opisana v zgoraj navedeni osnovni uredbi in ne dopušča odločanja
           na nacionalni ravni.

           Navedba o načinu zmanjšanja finančne in upravne obremenitve Skupnosti, nacionalnih
           vlad, regionalnih in lokalnih organov, gospodarskih subjektov in državljanov ter njeni
           sorazmernosti s ciljem predloga se ne uporablja.

           Izbira instrumentov

SL                                                3                                                    SL
 ---pagebreak---            Predlagani instrumenti: uredba.

           Druge oblike ne bi bile ustrezne iz naslednjega razloga:

           Navedena osnovna uredba ne predvideva drugih možnosti.

     Proračunske posledice

           Predlog ne vpliva na proračun Skupnosti.

SL                                                4                   SL
 ---pagebreak---                                                         Predlog

                                                 UREDBA SVETA

          o uvedbi dokončne protidampinške dajatve na uvoz nekaterega pribora (fitingov) za
           cevi iz železa ali jekla s poreklom iz Ljudske republike Kitajske in Tajske, in tistih,
              poslanih s Tajvana, ki se prijavijo kot izdelki s poreklom s Tajvana ali ne, in
          razveljavitvi izvzetja, odobrenega družbama Chup Hsin Enterprise Co. Ltd. in Nian
                                          Hong Pipe Fittings Co. Ltd.

     SVET EVROPSKE UNIJE JE –

     ob upoštevanju Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti,

     ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 384/96 z dne 22. decembra 1995 o zaščiti proti
     dampinškemu uvozu iz držav, ki niso članice Evropske skupnosti1 („osnovna uredba“), in
     zlasti členov 11(2) in (3) ter 13(4) Uredbe,

     ob upoštevanju predloga, ki ga je po posvetovanju s svetovalnim odborom predložila
     Komisija,

     ob upoštevanju naslednjega:

                                                   A. POSTOPEK

     1.         Veljavni ukrepi in prejšnje preiskave

     (1)      Z Uredbo Sveta (ES) št. 584/962 je bila uvedena dokončna protidampinška dajatev na
              uvoz nekaterega pribora (fitingov) za cevi iz železa ali jekla („pribor (fitingi) za
              cevi“ ali „zadevni izdelek“) s poreklom, med drugim, iz Ljudske republike Kitajske
              („LRK“) in Tajske („prvotna preiskava“). V skladu s členom 13(3) osnovne uredbe je
              Uredba (ES) št. 763/2000 3 razširila te ukrepe na določen uvoz zadevnega izdelka,
              poslanega s Tajvana, na podlagi ugotovitev preiskave proti izogibanju tem ukrepom.

     (2)      Trenutno veljavni ukrepi so dokončne protidampinške dajatve, uvedene z
              Uredbo Sveta (ES) št. 964/2003 4 na uvoz nekaterega pribora (fitingov) za cevi iz
              železa ali jekla s poreklom iz Ljudske republike Kitajske (LRK) in Tajske („zadevne

     1
               UL L 56, 6.3.1996, str. 1, kakor je bila nazadnje spremenjena z Uredbo Sveta (ES) št. 2117/2005 (UL
               L 340, 23.12.2005, str. 17).
     2
               UL L 84, 3.4.1996, str. 1.
     3
               UL L 94, 14.4.2000, str. 1. Uredba, kakor je bila spremenjena z Uredbo (ES) št. 2314/2000 (UL L 267,
               20.10.2000, str. 15).
     4
               UL L 139, 6.6.2003, str. 1, kakor je bila spremenjena z Uredbo (ES) št. 1496/2004 (UL L 275,
               25.8.2004, str. 1).

SL                                                         5                                                          SL
 ---pagebreak---            države“) in tistih, poslanih s Tajvana, ki se prijavijo kot izdelki s poreklom s Tajvana
           ali ne, na podlagi pregleda zaradi izteka ukrepa v skladu s členom 11(2) osnovne
           uredbe („prvi pregled zaradi izteka ukrepa“). Veljavna protidampinška dajatev za
           Ljudsko republiko Kitajsko (LRK) je 58,6 % in za Tajsko 58,9 %, razen za družbi
           Thai Benkan Co. Ltd. in Awaji Materia Co. Ltd. 5 , za kateri je 0 oz. 7,4 %. Tri
           tajvanske družbe, Chup Hsin Enterprise Co. Ltd, Rigid Industries Co. Ltd in Nian
           Hong Pipe Fittings Co. Ltd., so izvzete iz razširitve ukrepov na Tajvan.

     (3)   S Sklepom Komisije 96/252/ES6so bile sprejete zaveze nekaterih tajskih proizvajalcev.
           Te zaveze so bile umaknjene leta 2004 z Uredbo Sveta (ES) št. 1496/2004 7 o
           spremembah Uredbe Sveta (ES) št. 964/20038.

     (4)   V skladu s členom 13(3) osnovne uredbe so bili ukrepi v zvezi z zadevnim izdelkom s
           poreklom iz LRK z Uredbo Sveta (ES) št. 2052/2004 9 razširjeni na uvoz, poslan iz
           Indonezije, z Uredbo Sveta (ES) št. 2053/2004 10 na uvoz, poslan s Šrilanke, in z
           Uredbo Sveta (ES) št. 655/200611 na uvoz, poslan s Filipinov, ne glede na to, ali je
           njegovo poreklo deklarirano na Filipinih, v Indoneziji in na Šrilanki ali ne.

     (5)   Protidampinški ukrepi, uvedeni z Uredbo Sveta (ES) št. 1001/200812, zdaj veljajo tudi
           za uvoz zadevnega izdelka iz Republike Koreje in Malezije.

     2.     Zahtevki za pregled

     (6)   Komisija je po objavi obvestila o bližnjem izteku 13 protidampinških ukrepov, ki
           veljajo za uvoz pribora (fitingov) za cevi s poreklom iz LRK in Tajske, prejela
           zahtevek za pregled v skladu s členom 11(2) in (3) osnovne uredbe.

     (7)   Zahtevek je 5. marca 2008 vložil Odbor za zaščito interesov industrije fitingov iz jekla
           za čelno varjenje Evropske unije („vložnik“) v imenu proizvajalcev, ki predstavljajo
           večji delež, v tem primeru več kot 50 % celotne proizvodnje pribora (fitingov) za cevi
           v Skupnosti.

     (8)   Zahtevek v skladu s členom 11(2) je bil utemeljen s tem, da bi se zaradi izteka
           veljavnosti teh ukrepov damping in škoda za industrijo Skupnosti verjetno nadaljevala
           ali ponovno pojavila.

     (9)   Zahtevek v skladu s členom 11(3) je bil utemeljen z informacijami vložnika, da ukrep
           ne zadostuje več za preprečevanje škodljivega dampinga pri uvozu zadevnega izdelka
           iz LRK, zlasti, kar zadeva razširitev ukrepa na uvoz, poslan s Tajvana. Vložnik je
           predložil prima facie dokaze, da izvzetje uvoza, ki ga proizvajata družbi Chup Hsin
           Enterprise Co. Ltd in Nian Hong Pipe Fittings Co. Ltd., iz razširjenega ukrepa ni več

     5
           Prej Awaji Sangyo Co Ltd., glej UL C 152/2007, str. 16.
     6
           UL L 84, 3.4.1996, str. 46.
     7
           UL L 275, 25.8.2004, str. 1.
     8
           UL L 139, 6.6.2003, str. 1, kakor je bila spremenjena z Uredbo (ES) št. 1496/2004 (UL L 275,
           25.8.2004, str. 1).
     9
           UL L 355, 1.12.2004, str. 4.
     10
           UL L 355, 1.12.2004, str. 9.
     11
           UL L 116, 29.4.2006, str. 1.
     12
           UL L 275, 16.10.2008, str. 18.
     13
           UL C 238, 10.10.2007, str. 20.

SL                                                  6                                                     SL
 ---pagebreak---             upravičeno, saj se za ti družbi zdi, da sta vpleteni v prakso izogibanja, kot je
            pretovarjanje pribora (fitingov) za cevi s poreklom iz LRK preko Tajvana.

     (10)   Komisija je po posvetovanju s svetovalnim odborom ugotovila, da obstajajo zadostni
            dokazi za začetek pregleda zaradi izteka ukrepa in delnega vmesnega pregleda,
            omejenega na izvzetje pribora (fitingov) za cevi, ki ga proizvajata družbi Chup Hsin
            Enterprise Co. Ltd, Kaohsiung (Tajvan) in Nian Hong Pipe Fittings Co. Ltd,
            Kaohsiung (Tajvan), iz razširitve protidampinških ukrepov, uvedenih na uvoz s
            poreklom iz LRK, na uvoz, poslan s Tajvana, zato je začela preglede14 v skladu s
            členom 11(2) in (3) osnovne uredbe („sedanji pregledi“).

     3.      Preiskava

     3.1 Stranke, ki jih zadeva preiskava

     (11)   Komisija je o začetku pregledov uradno obvestila proizvajalce Skupnosti vložnike,
            druge proizvajalce Skupnosti, proizvajalce izvoznike v zadevnih državah, vključno s
            Tajvanom, uvoznike/trgovce, uporabnike in njihova združenja, za katera je znano, da
            jih to zadeva, ter predstavnike vlad držav izvoznic.

     (12)   Komisija je poslala vprašalnike vsem navedenim strankam ter tistim, ki so se javile v
            roku iz obvestila o začetku. Komisija je zainteresiranim strankam dala tudi možnost,
            da pisno izrazijo svoja stališča in zaprosijo za zaslišanje v roku iz obvestila o začetku.

     (13)   Komisija je izpolnjene vprašalnike prejela od obeh proizvajalcev izvoznikov s Tajvana
            in treh vzorčenih proizvajalcev Skupnosti ter treh vzorčenih nepovezanih uvoznikov v
            Skupnosti (glej uvodne izjave od (14) do (17)).

     3.2 Vzorčenje

     (14)   Zaradi očitno velikega števila proizvajalcev izvoznikov v LRK, nepovezanih
            uvoznikov zadevnega izdelka v Skupnosti in proizvajalcev Skupnosti, ki podpirajo
            zahtevek, je bilo v skladu s členom 17 osnovne uredbe v obvestilu o začetku
            predvideno vzorčenje. Da bi se Komisija lahko odločila, ali je vzorčenje potrebno, in
            da bi v tem primeru izbrala vzorec, je od navedenih strank zahtevala, naj predložijo
            informacije, navedene v obvestilu o začetku v poglavju 5.1.(a) (i) do (iii), in razposlala
            obrazce za vzorčenje, v katerih so morali vsi zadevni proizvajalci Skupnosti,
            proizvajalci izvozniki in uvozniki navesti posebne informacije o povprečnem obsegu
            prodaje ter cenah.

     (15)   Noben kitajski ali tajski proizvajalec izvoznik ni izpolnil vprašalnika, zato vzorčenja
            ni bilo mogoče uporabiti.

     (16)   Izpolnjene obrazce za vzorčenje je poslalo devet proizvajalcev Skupnosti. Na podlagi
            obsega njihove prodaje na trgu Skupnosti v obdobju preiskave v zvezi s pregledom je
            bil izbran vzorec štirih proizvajalcev Skupnosti. Komisija je od navedenih
            proizvajalcev zahtevala, naj popolno izpolnijo vprašalnik. Ena od izbranih družb ni
            popolno izpolnila vprašalnika in je bila zato izključena iz vzorca. Končni vzorec treh

     14
            UL C 138, 5.6.2008, str. 42.

SL                                                  7                                                    SL
 ---pagebreak---             družb je pomenil več kot 59 % celotne proizvodnje industrije Skupnosti in 62 %
            obsega prodaje industrije Skupnosti na trgu Skupnosti.

     (17)   Izpolnjene obrazce za vzorčenje je poslalo devet uvoznikov zadevnega izdelka. Na
            podlagi obsega njihovega uvoza zadevnih izdelkov iz zadevnih držav v Skupnost v
            obdobju preiskave v zvezi s pregledom je bil izbran vzorec štirih uvoznikov. Vendar
            ena od družb ni popolno izpolnila vprašalnika in je bila zato izključena iz vzorca.

     3.3 Preiskovalni in preveritveni obiski

     (18)   Komisija je zbrala in preverila vse informacije, ki so se ji zdele potrebne za
            ugotavljanje verjetnosti nadaljevanja ali ponovnega pojava dampinga in škode ter
            interesa Skupnosti in preverjanje, ali je izvzetje nekaterega pribora (fitingov) za cevi,
            ki ga proizvajata družbi iz uvodne izjave (9), iz razširitve veljavnih protidampinških
            ukrepov proti LRK še vedno upravičeno s tem, da preprečuje škodljiv damping.
            Preveritveni obiski so bili izvedeni v prostorih naslednjih družb:

     a) Vzorčeni proizvajalci Skupnosti

             – Erne Fittings GmbH, Schlins, Avstrija, vključno s povezano družbo Siekmann
               Fittings, GmbH, Lohne, Nemčija

             – Interfit S.A., Maubeuge, Francija

             – Virgilio Cena & Figli S.p.A, Brescia, Italija

     b) Vzorčeni nepovezani uvozniki

             – BSS Group plc, Leicester, Združeno kraljestvo

             – Eurobridas Fittings, S.A., Zaragoza, Španija

             – Manfred Geldbach GmbH & Co., Gelsenkirchen, Nemčija

     c) Proizvajalci izvozniki v Tajvanu

             – Chup Hsin Enterprise Co. Ltd, Kaohsiung

             – Nian Hong Pipe Fittings Co. Ltd, Kaohsiung

     d) Proizvajalec v primerljivi državi, ZDA

             – Weldbend Corporation, Argo, Illinois, ZDA

     3.4 Obdobje preiskave v zvezi s pregledom

     (19)   Preiskava nadaljevanja ali ponovnega pojava dampinga je zajela obdobje od
            1. aprila 2007 do 31. marca 2008 („obdobje preiskave v zvezi s pregledom“ ali „OPP“).
            Proučevanje trendov, pomembnih za oceno verjetnosti nadaljevanja ali ponovnega
            pojava škode, je potekalo od 1. januarja 2004 do konca OPP („obravnavano obdobje“).

                         B. ZADEVNI IZDELEK IN PODOBNI IZDELEK

SL                                                  8                                                   SL
 ---pagebreak---      1.      Obravnavani izdelek

     (20)   Izdelek, ki se pregleduje, je enak kot v prvotni preiskavi in prvem pregledu zaradi
            izteka ukrepa: nekateri pribor (fitingi) za cevi (razen litega pribora (fitingov), prirobnic
            in fitingov z navojem) iz železa ali jekla (razen nerjavnega jekla), z največjim
            zunanjim premerom do vključno 609,6 mm, ki se uporablja za čelno varjenje ali druge
            namene, s poreklom iz Ljudske republike Kitajske in Tajske.

     (21)   Pribor (fitingi) za cevi se izdeluje predvsem z rezanjem in oblikovanjem cevi.
            Uporablja se za spajanje cevi in je v različnih oblikah: v obliki kolena, črke T,
            redukcijskih kosov in kapic ter različnih velikosti in kakovosti materiala. Uporablja se
            v glavnem v petrokemični industriji, gradbeništvu, pridobivanju energije,
            ladjedelništvu in industrijskih napeljavah. Pri prodaji za uporabo v petrokemični
            industriji se uporablja svetovni standard ANSI. Za druge namene pa se v Skupnosti
            najpogosteje uporablja standard DIN.

     2.      Podobni izdelek

     (22)   Tudi ta preiskava je kot prvotna preiskava in prvi pregled zaradi izteka ukrepa
            pokazala, da ima pribor (fitingi) za cevi, proizveden v zadevnih državah, ki se prodaja
            doma in/ali se izvozi v Skupnost, enake osnovne fizikalne, tehnične in kemične
            lastnosti ter končne uporabe kot izdelki, ki jih v Skupnosti prodajajo proizvajalci
            Skupnosti vložniki, in se zato šteje za podoben izdelek v smislu člena 1(4) osnovne
            uredbe.

          C. VERJETNOST NADALJEVANJA ALI PONOVNEGA POJAVA DAMPINGA

     (23)   V skladu s členom 11(2) osnovne uredbe se je proučilo, ali je verjetno, da bi iztek
            ukrepov povzročil nadaljevanje ali ponovitev dampinga.

     1.     Uvodne opombe

     (24)   Ta preiskava je morala, kot je navedeno zgoraj, zaradi nesodelovanja proizvajalcev
            izvoznikov iz LRK in Tajske temeljiti na informacijah, ki so bile Komisiji na voljo iz
            drugih virov, kot so zahtevek za pregled, podatki Eurostata, statistični podatki
            kitajskih carinskih organov in informacije, zbrane v primerljivi državi.

     2.     Tajska

     a) Normalna vrednost

     (25)   V skladu s členom 18 osnovne uredbe in zaradi nesodelovanja tajskih proizvajalcev
            izvoznikov je normalna vrednost za Tajsko temeljila na podatkih iz zahtevka, tj.
            ocenjenih proizvodnih stroških na Tajskem, katerim je bilo dodanih 15 % za prodajne,
            splošne in administrativne odhodke ter 11 % za dobiček. Nič ni kazalo, da bi ta stopnja
            dobička presegala dobiček, ki ga običajno dosegajo drugi izvozniki ali proizvajalci pri
            prodaji izdelkov enake splošne kategorije na notranjem trgu države porekla, kot je
            določeno v členu 2(6)(c).

     b) Izvozna cena

SL                                                   9                                                     SL
 ---pagebreak---      (26)   V skladu s členom 18 osnovne uredbe in zaradi nesodelovanja tajskih proizvajalcev
            izvoznikov je bila izvozna cena izračunana na podlagi podatkov Eurostata. Te številke
            so bile prilagojene glede na vrsto izdelka sorazmerno s tonažo posamezne vrste
            izdelka na podlagi informacij v zahtevku.

     c) Primerjava

     (27)   Za zagotovitev poštene primerjave je bila izvozna cena v skladu s členom 2(10)
            osnovne uredbe prilagojena za stroške notranjega in čezmorskega prevoza,
            zavarovanja, provizij in pakiranja.

     d) Stopnja dampinga

     (28)   Komisija je za izračun stopnje dampinga v skladu s členom 2(11) osnovne uredbe
            primerjala tehtano povprečno normalno vrednost s povprečno ceno izvoza v Skupnost
            na ravni franko tovarna in na enaki trgovinski ravni. Ta primerjava je pokazala, da je
            stopnja dampinga za Tajsko 17,8 % in je enaka znesku, za katerega je določena
            normalna vrednost presegala izvozno ceno.

     3.     Ljudska republika Kitajska

     a) Normalna vrednost: primerljiva država

     (29)   Obstoječi ukrepi določajo eno samo dajatev na ravni države za celoten uvoz
            podobnega izdelka s poreklom iz LRK v Skupnost. V skladu s tem je bila normalna
            vrednost določena na podlagi informacij, pridobljenih v tretji državi s tržnim
            gospodarstvom („primerljiva država“). V prvotni preiskavi je bila za primerljivo
            državo izbrana Tajska. Vendar so bile v obvestilu o začetku kot primerljiva država
            predvidene Združene države Amerike, saj je industrija Skupnosti v svojem zahtevku
            za pregled navedla, da so Združene države zdaj ustreznejša izbira kot Tajska. Komisija
            si je prizadevala najti mogoče alternative v drugih tretjih državah, vendar razen ene
            družbe v ZDA ni hotela sodelovati nobena družba.

     (30)   V skladu s členom 2(7) osnovne uredbe se je izbira ZDA zdela ustrezna zaradi
            velikosti njihovega trga, ravni uvoza in posledične močne konkurence na tem trgu.
            Poleg tega se je glede na to, da pri preiskavi ni sodeloval noben tajski izvoznik, zdelo
            ustreznejše normalno vrednost za LRK osnovati na preverjenih podatkih sodelujoče
            družbe iz ZDA. Nobena zainteresirana stranka po objavi obvestila o začetku tudi ni
            poslala pripomb glede predloga, naj se za primerljivo državo uporabijo ZDA. Zato je
            normalna vrednost temeljila na podatkih, ki jih je predložil proizvajalec v ZDA.

     b) Izvozna cena

     (31)   Zaradi nesodelovanja proizvajalcev izvoznikov iz LRK je bilo treba ugotovitve glede
            izvoza v Skupnost osnovati na razpoložljivih dejstvih v skladu s členom 18(1) osnovne
            uredbe. Izvozna cena je bila določena na podlagi enake metodologije kot v prvotni
            preiskavi, tj. statističnih podatkov kitajskih carinskih organov. Ti podatki so bili
            preverjeni glede na podatke Eurostata. Ugotovljene so bile precejšnje razlike pri
            količini in ceni. Na podlagi predhodno dokumentiranih dokazov o izogibanju v LRK,
            ki kažejo, da podatki Eurostata niso bili dovolj natančni, se je zdelo primerno, da se v
            tem pregledu ne uporabijo.

SL                                                10                                                   SL
 ---pagebreak---      c) Primerjava

     (32)   Za namen pravične primerjave in v skladu s členom 2(10) osnovne uredbe so bile v
            obliki prilagoditev ustrezno upoštevane razlike glede prevoza (čezmorski prevoz),
            stroškov zavarovanja, stroškov kredita in posredniških provizij, za katere se je štelo,
            da vplivajo na cene in primerljivost cen.

     d) Stopnja dampinga

     (33)   V skladu s členom 2(11) osnovne uredbe se je tehtana povprečna normalna vrednost
            na osnovi franko tovarna v ZDA primerjala s tehtano povprečno izvozno ceno na
            osnovi franko tovarna na Kitajskem na enaki trgovinski ravni. Zgornja primerjava je
            pokazala obstoj 100-odstotne stopnje dampinga za LRK.

     e) Sklep

     (34)   Preiskava je pokazala, da se je uvoz iz obeh držav še naprej nadaljeval ob visokih
            stopnjah dampinga. S preiskavo ni bil ugotovljen noben razlog, zakaj bi raven
            dampinga izginila ali se znižala, če bi razveljavili ukrepe. Zato se sklene, da obstaja
            verjetnost nadaljnjega dampinga. Poleg tega je treba opozoriti, da se je obseg uvoza iz
            teh držav občutno povečal kljub visoki stopnji protidampinških dajatev, uvedeni na
            izvoz iz teh držav. Vseeno se je zdelo primerno proučiti tudi, ali bi se pri večjih
            izvoznih količinah ponovno pojavil damping, če bi se obstoječi ukrepi razveljavili.

     4.     Razvoj uvoza ob razveljavitvi ukrepov

     (35)   Za namen proučitve verjetnosti ponovnega pojava dampinga so bili ovrednoteni
            naslednji dejavniki: razvoj izvozne in/ali proizvodne zmogljivosti zadevnih držav,
            ozadje izogibanja v primeru LRK in odziv izvoznikov na trgih tretjih držav.

     5.     Tajska

     (36)   Zaradi nesodelovanja proizvajalcev izvoznikov iz Tajske je morala ta preiskava
            temeljiti na informacijah, ki so bile Komisiji na voljo iz drugih virov, tj. zahtevka za
            pregled. Letna proizvodna zmogljivost Tajske je bila na podlagi zahtevka ocenjena na
            63 000 ton, pri čemer je domača potrošnja znašala samo 4 200 ton, zaradi česar je bila
            tajska industrija močno odvisna od izvoza. Letna proizvodnja je bila ocenjena na
            38 000 ton. Posledično so bile neizkoriščene zmogljivosti ocenjene na 25 000 ton.

     (37)   Preiskava je pokazala, da noben drug svetovni trg ne bi mogel pokriti te razpoložljive
            zmogljivosti, saj za Tajsko že veljajo protidampinški ukrepi. Ti ukrepi se za izdelek, ki
            v veliki meri ustreza izdelku iz te preiskave in je omejen na notranji premer 14 palcev,
            v ZDA gibljejo med 10,68 % in 52,6 %. Poleg tega se na podlagi preteklih izkušenj in
            zahtevka za ta pregled zdi, da so po vsem svetu in zlasti v jugovzhodni Aziji na
            splošno neznanske presežne zmogljivosti.

     (38)   Zaradi obstoječih omejitev in visoke stopnje veljavnih ukrepov na drugih glavnih trgih
            bi se zato z ukinitvijo ukrepov bistven del tajske presežne zmogljivosti verjetno
            preusmeril na trg EU.

     6.     Ljudska republika Kitajska

SL                                                 11                                                   SL
 ---pagebreak---      a) Proizvodnja in izkoriščenost zmogljivosti

     (39)   Zaradi nesodelovanja kitajskih proizvajalcev izvoznikov so morale službe Komisije
            poseči po razpoložljivih dejstvih. O kitajski industriji ni veliko informacij, zato se
            naslednje ugotovitve opirajo na informacije iz zahtevka in statističnih podatkov
            kitajskih carinskih organov. Te ugotovitve potrjujejo tudi informacije, ki so bile
            objavljene v okviru podobnih postopkov v ZDA.

     (40)   V skladu s temi viri je celotna kitajska proizvodna zmogljivost za zadevni izdelek
            znašala okrog 365 000 ton letno. Trenutni letni obseg kitajske proizvodnje je bil v
            zahtevku ocenjen na okrog 291 000 ton. Ta ocena je temeljila na obsegu kitajskega
            svetovnega izvoza, ki ga prikazuje trgovinska carinska statistika (približno
            70 000 ton/letno), in na domači potrošnji, ki je ocenjena na približno 221 000 ton/letno.

     (41)   Na podlagi tega bi bile neizkoriščene zmogljivosti Kitajske 74 000 ton, kar bi samo po
            sebi skoraj zadostovalo za preskrbo celotne potrošnje EU (79 813 ton).

     (42)   Ker za LRK tako kot za Tajsko v ZDA tudi veljajo protidampinški ukrepi, ki se
            gibljejo med 35,06 % in 182,9 %, bi se bistven del kitajske presežne zmogljivosti
            verjetno preusmeril na trg EU.

     (43)   Dejstvo, da je kitajskim proizvajalcem izvoznikom kljub obstoju visokih
            protidampinških dajatev (58,6 %), ki so v veljavi za uvoz s Kitajske, uspelo bistveno
            povečati izvoz v EU, in sicer z 2 550 ton leta 2004 na 10 268 ton v OPP, kaže na
            nadaljevanje velikega interesa kitajskih izvoznikov za trg EU.

     7.     Ozadje izogibanja

     (44)   Poleg tega so kitajski izvozniki pokazali, da so še naprej odločeni izvažati v EU na
            kakršen koli način, kot dokazujejo številni poskusi izogibanja ukrepom, uvedenih z
            Uredbo Sveta (ES) št. 964/2003, z zaporednim izvažanjem prek Tajvana, Indonezije,
            Šrilanke in Filipinov.

     (45)   Na podlagi statističnih podatkov kitajskih carinskih organov je še bolj jasno, da je EU
            zelo privlačen trg za kitajske proizvajalce izvoznike, saj so med izvažanjem v EU
            dosegli nekatere svojih najvišjih izvoznih cen (čeprav dampinških).

     8.     Sklep

     (46)   Preiskava je pokazala, da so proizvajalci izvozniki v LRK in na Tajskem v OPP
            nadaljevali dampinško prakso.

     (47)   Obe državi skupaj sta dosegli 99 000 ton neizkoriščenih zmogljivosti, kar je bilo
            bistveno več od celotne proizvodnje Skupnosti v OPP (86 723 ton) in celo več od
            celotne potrošnje Skupnosti v enakem obdobju (79 813 ton).

     (48)   Ob dejstvu, da ima LRK zelo veliko neizkoriščenih proizvodnih zmogljivosti in ker se
            je že izogibala ukrepom, obstaja velika verjetnost, da bi kitajski proizvajalci izvozniki
            bistveno povečali svoj dampinški izvoz zadevnega izdelka v Skupnost, če bi obstoječe
            ukrepe razveljavili.

SL                                                  12                                                  SL
 ---pagebreak---      (49)   Glede Tajske je treba omeniti, da sta tajski družbi izvozno usmerjeni in glede na
            dejstvo, da je trg Skupnosti zelo privlačen, je zelo verjetno, da bi v primeru
            razveljavitve obstoječih ukrepov ti družbi ponovno izvažali obravnavani izdelek na trg
            Skupnosti v znatnih količinah in po dampinških cenah.

     (50)   Nazadnje je treba omeniti še dampinško prakso kitajskih in tajskih proizvajalcev
            izvoznikov na trgu ZDA in oktobra 2005 obnovljene protidampinške ukrepe ZDA.

     (51)   Skratka, zelo verjetno je, da se bo izdelek v primeru razveljavitve ukrepov ponovno
            uvažal iz zadevnih držav v Skupnost v znatnih količinah in po dampinških cenah.

                           D. OPREDELITEV INDUSTRIJE SKUPNOSTI

     (52)   Industrijo Skupnosti so v skladu s členom 4(1) osnovne uredbe sestavljali trije
            proizvajalci Skupnosti, v imenu katerih je bil vložen zahtevek in ki so bili tudi izbrani
            v vzorcu, ter šest proizvajalcev Skupnosti, ki podpirajo zahtevek. Na podlagi tega je
            industrija Skupnosti predstavljala večji delež celotne proizvodnje Skupnosti, tj. v tem
            primeru več kot 76 %.

                               E. RAZMERE NA TRGU SKUPNOSTI

     1.       Potrošnja na trgu Skupnosti

     (53)   Celotna proizvodnja Skupnosti je bila določena na podlagi informacij, ki jih je
            predložilo devet proizvajalcev Skupnosti, ki podpirajo pritožbo, in ocenjenega obsega
            proizvodnje nesodelujočih proizvajalcev Skupnosti, navedenega v zahtevku.

     (54)   Preiskava je pokazala, da je šel precejšen del prodaje proizvajalcev Skupnosti
            distributerjem z lastnim skladiščem, ki so zadevni izdelek nato izvozili iz Skupnosti, tj.
            ta prodaja ni bila namenjena potrošnji na trgu Skupnosti. Med preiskavo ni bilo
            mogoče ugotoviti obsega izvoza teh distributerjev z lastnim skladiščem na druge trge
            tretjih držav. Očitna potrošnja Skupnosti se je zato ugotavljala na podlagi celotnega
            obsega proizvodnje v Skupnosti, kakor je določeno v uvodni izjavi (53), ter na podlagi
            skupnega obsega uvoza in izvoza Skupnosti zadevnega izdelka, ki temelji na podatkih
            Eurostata.

     (55)   Na podlagi tega se je v obravnavanem obdobju potrošnja Skupnosti povečala za 28 %,
            in sicer z 62 317 ton v letu 2004 na 79 813 ton v OPP.

     PREGLEDNICA 1 – Potrošnja Skupnosti

             Potrošnja Skupnosti               2004         2005        2006         2007        OPP

             V tonah                             62 317       57 492     64 919      77 095       79 813

             Indeks (2004=100)                        100          92          104      124            128

             Letni trend                                           −8           12          20           4

     Vir: Eurostat, zahtevek in preverjeni izpolnjeni vprašalniki industrije Skupnosti.

     2.       Trenutni uvoz iz zadevnih držav

SL                                                  13                                                       SL
 ---pagebreak---      a) Obseg in tržni delež

     (56)     Za določitev celotnega obsega uvoza zadevnega izdelka iz LRK se je zdelo primerno
              vključiti uvoz iz tistih držav, na katere so bili sedanji protidampinški ukrepi razširjeni
              v skladu s členom 13(3) osnovne uredbe, to so Šrilanka, Indonezija, Filipini in Tajvan
              (glej uvodni izjavi (2) in (4)). Dejansko se je štelo, da so bili uvoženi izdelki iz teh
              držav v resnici izdelki s poreklom iz LRK. Na podlagi tega se je celoten obseg uvoza
              pribora (fitingov) za cevi iz LRK in Tajske povečal s 6 861 ton v letu 2004 na
              17 605 ton v OPP, tj. za 157 %. Tržni delež tega uvoza, izražen kot odstotek potrošnje
              Skupnosti, se je povečal z 11 % v letu 2004 na 22 % v OPP.

     PREGLEDNICA 2 – Uvoz iz zadevnih držav

     Uvoz (v tonah)                       2004         2005        2006        2007        OPP

     LRK, vključno s Šrilanko,                6 083     6 705       10 621      15 326       16 004
     Indonezijo, Filipini in
     Tajvanom

     Tržni delež                              10 %          12 %      16 %        20 %           20 %

     Tajska                                      778         558     1 623       1 700           1 601

     Tržni delež                                 1%         1%            2%          2%          2%

     Zadevne države skupaj                    6 861     7 263       12 244      17 026       17 605

     Tržni delež                              11 %          13 %      19 %        22 %           22 %

     Vir: Evropski statistični urad

     b) Cene uvoza in nelojalno nižanje cen

     (57)     Zaradi nesodelovanja proizvajalcev izvoznikov v LRK in na Tajskem je bila izvozna
              cena izračunana na podlagi podatkov Eurostata. Iz razlogov iz uvodne izjave (56)
              zgoraj, je bila povprečna izvozna cena iz LRK izračunana tudi na podlagi povprečnih
              izvoznih cen s Šrilanke, iz Indonezije in s Filipinov, tj. držav, na katere so bili ukrepi
              razširjeni zaradi prakse izogibanja. Na podlagi tega se je v obravnavanem obdobju
              povprečna izvozna cena zadevnega izdelka iz LRK, vključno z izogibanjem, zvišala za
              17 %, tj. z 997 EUR/tono na 1 169 EUR/tono, s Tajske za 69 %, tj. s 1 223 EUR/tono
              na 2 067 EUR/tono, in s Tajvana za 22 %, tj. s 1 412 EUR/tono na 1 718 EUR/tono.
              Skupno se je povprečna cena izdelka iz zadevnih držav, vključno s Tajvanom, zvišala
              s 1 137 EUR v letu 2004 na 1 479 EUR v OPP, tj. za 30 %. Stroški proizvodnje so se v
              enakem obdobju zaradi zvišanja cene osnovne surovine, tj. jeklena cev, bistveno
              povečali.

     (58)     Primerjava med cenami franko tovarna vzorčenih proizvajalcev Skupnosti in primerno
              prilagojenimi cenami Eurostata je pokazala povprečno nelojalno nižanje cen 54,8 % za
              LRK, 20 % za Tajsko in 33,5 % za Tajvan.

     3.        Uvoz iz drugih tretjih držav

SL                                                     14                                                  SL
 ---pagebreak---      (59)      Protidampinške dajatve veljajo za uvoz iz Republike Koreje in Malezije; uvoz iz teh
               dveh držav se je, kot poroča Eurostat, v obravnavanem obdobju zmanjšal na zelo nizek
               odstotek (tj. manj kot 1 % potrošnje Skupnosti).

     (60)      Celotni obseg uvoza pribora (fitingov) za cevi iz tretjih držav, razen tistih, navedenih v
               prejšnji uvodni izjavi, se je povečal s 4 679 ton v letu 2004 na 10 563 ton na koncu
               OPP, tj. za 126 %. Tržni delež tega uvoza je dosegel 13 % potrošnje Skupnosti. To
               pomeni, da se je v obravnavanem obdobju povečal za 76 %, in sicer z 8 % na 13 %.

     PREGLEDNICA 3 – Uvoz in tržni delež uvoza iz drugih tretjih držav

                                  2004         2005          2006         2007         OPP

     Uvoz iz drugih tretjih           4 679        6 134        6 795        9 993       10 563
     držav (v tonah)

     Indeks (2004=100)                   100           131          145          214          226

     Tržni delež                         8%           11 %       10 %        13 %            13 %

     Indeks (2004=100)                   100           142          139          173          176

     Vir: Eurostat in informacije o trgu, ki so jih predložili vložniki

     PREGLEDNICA 4 – Glavni uvoz v Skupnost

     Glavni uvoz iz drugih 2004                2005          2006         2007         OPP
     tretjih držav v tonah in
     po državah

     Izrael                               78           945      1 231        2 455        3 293

     Turčija                             650           506          467      1 991        2 138

     Vietnam                             767           695      1 225        1 748        2 134

     Indija                           1 537        1 763        1 553        1 703        1 065

     Vir: Eurostat in informacije o trgu, ki jih je predložil vložnik

     4.         Gospodarski položaj industrije Skupnosti

     4.1 Uvodna opomba

     (61)      Gibanja gospodarskih kazalcev, kot so proizvodnja, proizvodna zmogljivost,
               izkoriščenost zmogljivosti, zaposlovanje, produktivnost, prodaja, tržni delež in rast, so
               bila ocenjena na podlagi informacij, zbranih od vseh proizvajalcev Skupnosti, medtem
               ko so bila gibanja cen, dobičkonosnosti, denarnega toka, zmožnosti zbiranja kapitala
               in naložb, zalog, donosnosti naložb in plač ocenjena na podlagi preverjenih informacij,
               ki so jih vzorčeni proizvajalci Skupnosti predložili v popolno izpolnjenih vprašalnikih.

     4.2 Podatki, ki se nanašajo na celotno industrijo Skupnosti

SL                                                     15                                                   SL
 ---pagebreak---      a) Proizvodnja, proizvodna zmogljivost in izkoriščenost zmogljivosti

     (62)   Celotna proizvodnja industrije Skupnosti se je v obravnavanem obdobju povečala za
            8 %, proizvodna zmogljivost pa za 5 %. V istem obdobju se je izkoriščenost
            zmogljivosti rahlo povečala. Vendar je pri tem treba upoštevati 28-odstotno povečanje
            potrošnje v Skupnosti.

     PREGLEDNICA 5 – Proizvodnja, proizvodna zmogljivost in izkoriščenost zmogljivosti

                                              2004             2005       2006         2007           OPP

        Obseg proizvodnje v tonah              80 044           73 049     82 950          85 536      86 723

        Proizvodna      zmogljivost      v    154 840          155 740    160 890       162 910       163 210
        tonah

        Izkoriščenost zmogljivosti v %              52 %          47 %         52 %         53 %        53 %

     Vir: Eurostat, zahtevek in preverjeni izpolnjeni vprašalniki industrije Skupnosti.

     b) Zaposlovanje in produktivnost

     (63)   Stopnja zaposlenosti v industriji Skupnosti je ostala sorazmerno stabilna, razen v
            letu 2005, pri čemer se je v celotnem obravnavanem obdobju zmanjšala za 1 %.
            Produktivnost, izmerjena kot proizvodnja v tonah na zaposlenega, se je povečala za
            9 %.

     PREGLEDNICA 6 – Zaposlenost in produktivnost

                                             2004          2005         2006        2007        OPP

     Zaposlenost     (na      področju         1 297           1 073     1 268        1 289         1 287
     zadevnega izdelka)

     Produktivnost (ton/zaposlenega)                 62           68           65          66         67

     c) Obseg prodaje in tržni delež

     (64)   Obseg prodaje industrije Skupnosti nepovezanim strankam na trgu Skupnosti se je
            povečal za 4 %, z 59 399 ton v letu 2004 na 61 991 ton v OPP. Vendar so tržni deleži
            industrije Skupnosti v obravnavanem obdobju stalno padali. Tako se je celotni tržni
            delež industrije Skupnosti zmanjšal za 21 %. Kot je bilo obrazloženo zgoraj, se
            precejšen del izdelkov Skupnosti proda distributerjem z lastnim skladiščem, ki jih
            izvozijo. Zato je bil tržni delež izražen kot delež celotne proizvodnje Skupnosti,
            zmanjšan za celoten izvoz v očitni potrošnji Skupnosti.

     PREGLEDNICA 7 – Obseg prodaje in tržni delež

                                       2004         2005         2006      2007        OPP

SL                                                        16                                                    SL
 ---pagebreak---      Obseg prodaje v EU                  59 399 51 461         57 299     60 193     61 991
     nepovezanim strankam v
     tonah

     Tržni delež                           81 %      77 %         71 %     65 %       65 %

     Indeks (2004=100)                      100           94        87          80      79

     d) Rast

     (65)      Medtem ko se je potrošnja Skupnosti med letom 2004 in OPP povečala za 28 %, 21-
               odstotno zmanjšanje tržnega deleža industrije Skupnosti in vzporedno povečanje
               uvoza iz zadevnih držav jasno kažeta, da industrija Skupnosti ni mogla sodelovati pri
               rasti trga.

     e) Višina stopnje dampinga

     (66)      Vpliv dejanskih stopenj dampinga na industrijo Skupnosti se glede na obseg, tržni
               delež in cene dampinškega uvoza iz zadevnih držav ne more šteti kot zanemarljiv.

     f) Okrevanje od učinkov dampinga

     (67)      Kot kaže pozitiven razvoj večine zgoraj navedenih kazalcev, je finančni položaj
               industrije Skupnosti v letih od 2004 do začetka 2008 delno okreval od škodljivih
               učinkov dampinškega uvoza s poreklom iz zadevnih držav.

     4.3 Podatki, ki se nanašajo le na vzorčene proizvajalce Skupnosti

     a) Zaloge

     (68)      V celotnem obravnavanem obdobju so se zaloge povečale za 3 %. Obseg zalog je bil
               leta 2007 zaradi rastočih cen jeklenih cevi, zaradi katerih so si podjetja ustvarile večje
               zaloge, bistveno večji.

     PREGLEDNICA 8 – Zaloge

     Obseg končnih             2004        2005            2006          2007        OPP
     zalog

     V tonah                       7 449          7 206        7 580        8 510        7 703

     Vir: preverjeni odgovori vzorčenih proizvajalcev Skupnosti na vprašalnik.

     b) Povprečne prodajne cene

     (69)      V obravnavanem obdobju so se povprečne prodajne cene, ki so jih na trgu Skupnosti
               zaračunavali vzorčeni proizvajalci Skupnosti, postopoma povišale. Celotno povišanje
               je med letom 2004 in OPP znašalo 57 %. Ta rast se deloma razlaga s povečanjem
               stroškov glavne surovine, jeklenih cevi, deloma pa z dejstvom, da sta dva proizvajalca
               Skupnosti proizvodnjo preusmerila na posebne, dražje vrste izdelka.

     PREGLEDNICA 9 – Povprečna prodajna cena

SL                                                        17                                                SL
 ---pagebreak---      Prodajna cena           2004         2005           2006             2007           OPP

     EUR/tono                    1 779       2 128             2 482             2 738         2 790

     Indeks (2004=100)              100          120               139            154           157

     Vir: preverjeni odgovori vzorčenih proizvajalcev Skupnosti na vprašalnik.

     c) Povprečni stroški proizvodnje

     (70)   Tudi povprečni stroški proizvodnje so se v obravnavanem obdobju postopoma
            povečali, predvsem zaradi višjih cen jekla. Povprečni stroški proizvodnje so se v OPP
            povečali s 1 628 EUR/tono na 2 401 EUR/tono, to je za 48 %.

     PREGLEDNICA 10 – Povprečni stroški proizvodnje

     Stroški na enoto        2004         2005           2006             2007           OPP

     EUR/tono                    1 628       2 059             1 998             2 040         2 401

     Indeks (2004=100)              100          127               123            125           148

     Vir: preverjeni odgovori vzorčenih proizvajalcev Skupnosti na vprašalnik.

     d) Dobičkonosnost in denarni tok

     (71)   Dobičkonosnost vzorčenih proizvajalcev Skupnosti se je gibala pozitivno, v skladu z
            zvišanjem prodajnih cen. Kljub velikim težavam v letih 2004 in 2005 je skupna
            dobičkonosnost v OPP dosegla 9,1 %. Delni razlog za to je bila preusmeritev na
            proizvodnjo izdelkov z višjo dodano vrednostjo v obravnavanem obdobju.

     (72)   Med letoma 2004 in 2006 je denarni tok znatno nihal, nato pa se je do konca
            obravnavanega obdobja izrazito in postopoma povečeval.

     PREGLEDNICA 11 – Dobičkonosnost in denarni tok

                                          2004         2005         2006         2007      OPP

     Dobičkonosnost                        1,8 %         1,2 %       7,2 %        10,6 %        9,1 %

     Indeks (2004=100)                       100              70          403        598          514

     Denarni tok (v 1 000 EUR)              3 320        1 425           7 577    10 100       12 308

     Indeks (2004=100)                       100              43          228        304          371

     Vir: preverjeni odgovori vzorčenih proizvajalcev Skupnosti na vprašalnik.

     e) Naložbe, donosnost naložb in zmožnost zbiranja kapitala

SL                                                  18                                                  SL
 ---pagebreak---      (73)   Vzorčeni proizvajalci Skupnosti so v obravnavanem obdobju povečali naložbe za
            115 %. Vlagali so predvsem v razvoj strojev in izboljšanje logističnih zmogljivosti za
            povečanje produktivnosti.

     (74)   Donosnost naložb, izražena kot dobiček/izguba zadevnega izdelka glede na neto
            knjigovodsko vrednost naložb, se je v obravnavanem obdobju bistveno povečala in se
            je razvijala enako kot dobičkonosnost.

     (75)   Komisija ni prejela nobenih dokazov v zvezi z zmanjšanjem ali povečanjem zmožnosti
            zbiranja kapitala v obravnavanem obdobju.

     PREGLEDNICA 12 – Naložbe in donosnost naložb

                             2004         2005          2006         2007         OPP

     Naložbe            (v      2 567        4 448          3 930       4 986       5 524
     1 000 EUR)

     Indeks (2004=100)              100          173           153          194          215

     Donosnost naložb               4%           2%         29 %        44 %            38 %

     Vir: preverjeni odgovori vzorčenih proizvajalcev Skupnosti na vprašalnik.

     5.      Sklep o položaju industrije Skupnosti

     (76)   Kot je pokazal pozitiven razvoj večine kazalcev od leta 2004, so protidampinški
            ukrepi v obdobju ugodnega gospodarskega cikla pozitivno vplivali na položaj
            vzorčenih proizvajalcev Skupnosti. Industrija Skupnosti je povečala obseg prodaje ter
            cene. Tudi kazalci škode, kot so proizvodnja, proizvodna zmogljivost, dobičkonosnost,
            naložbe, donosnost naložb ter produktivnost, so se razvijali pozitivno. Večje naložbe,
            namenjene izboljšanju proizvodnih obratov, so kljub izgubi znatnih tržnih deležev
            neposredno vplivale na dobičkonosnost vzorčenih proizvajalcev.

     (77)   Vendar je treba upoštevati, da morajo proizvajalci Skupnosti ohraniti določeno raven
            proizvodnje in obseg prodaje, da lahko pokrijejo stalne stroške. Pribor (fitingi) za cevi
            se proizvajajo s posebnimi prilagojenimi stroji, ki so pomemben stroškovni dejavnik.
            Vzorčene družbe so v obravnavanem obdobju poslovale s približno 50-odstotno
            zmogljivostjo in niso mogle znatno povečati svoje izkoriščenosti zmogljivosti. Zato
            zmanjšanja proizvodnje še vedno ogrožajo dobičkonosnost.

     (78)   Industrija Skupnosti je ne glede na zgoraj opisan pozitiven razvoj v obravnavanem
            obdobju izgubila znaten del svojega tržnega deleža, in sicer se je z 81 % v letu 2004
            zmanjšal na 65 % v OPP. Proizvajalcem Skupnosti je po zmanjšanju obsega prodaje
            uspelo ponovno doseči raven obsega prodaje izleta 2004, celotna potrošnja Skupnosti
            pa se je v istem obdobju povečala za 28 %. Očitno industriji Skupnosti ni uspelo
            izkoristiti znatne rasti potrošnje v Skupnosti. Nekateri pozitivni dejavniki so tudi
            posledica prevzema pomembnega proizvajalca Skupnosti iz Združenega kraljestva,
            čigar dejavnosti sta prevzeli dve družbi, ki podpirata zahtevek.

     (79)   Glede na navedeno se lahko sklene, da je imela uvedba ukrepov proti LRK in Tajski
            določen pozitiven učinek na finančni položaj industrije Skupnosti, ki je lahko ponovno

SL                                                     19                                               SL
 ---pagebreak---             postala dobičkonosna. Industrija Skupnosti je sicer rahlo povečala proizvodnjo in
            obseg prodaje, a je izgubila tržne deleže, medtem ko se je povpraševanje na trgu
            Skupnosti močno povečalo. To kaže, da je industrija Skupnosti kljub naložbam v
            posodobitev proizvodnih obratov na splošno še vedno šibka in da je za pokritje velikih
            stalnih stroškov močno odvisna tako od zadostne ravni cen kot od zadostnega obsega
            proizvodnje.

                       F. VERJETNOST PONOVNEGA POJAVA ŠKODE

     (80)   Pri oceni verjetnih učinkov izteka veljavnih ukrepov so se upoštevali naslednji
            elementi:

     (81)   Glede na znatne stopnje nelojalnega nižanja cen, ugotovljene v OPP, je cenovni pritisk
            na trgu Skupnosti še vedno zelo velik. Medtem ko so se stroški proizvodnje
            proizvajalcev Skupnosti v obravnavanem obdobju povečali za 48 % (zlasti zaradi
            zvišanja cene surovine, tj. jeklena cev), se je povprečna cena uvoza iz zadevnih držav
            zvišala samo za 30 %.

     (82)   Zato se je tržni delež uvoza iz zadevnih držav v obravnavanem obdobju bistveno
            povečal. To kaže, da je industrija Skupnosti večji del svojega tržnega deleža izgubila
            zaradi uvoza iz zadevnih držav po dampinških cenah, ki je kljub veljavnim
            protidampinškim dajatvam znatno nelojalno nižal prodajne cene industrije Skupnosti.

     (83)   Poleg tega so razpoložljive neizkoriščene proizvodne zmogljivosti, kot je navedeno v
            uvodnih izjavah (40) in (36), v zadevnih državah bistveno večje od celotne
            proizvodnje Skupnosti v OPP ali celotne potrošnje Skupnosti v enakem obdobju. Zato
            se lahko pričakuje, da bodo v primeru razveljavitve ukrepov na trg Skupnosti začele
            prodirati velike količine izdelkov, proizvedenih v teh državah. Zaradi visokih
            protidampinških ukrepov, ki veljajo na drugih morebitnih izvoznih trgih, je lažje
            prodreti na trg Skupnosti. Poleg tega številni poskusi izogibanja protidampinškim
            ukrepom potrjujejo veliko zanimanje proizvajalcev izvoznikov iz zadevnih držav za
            trg Skupnosti.

     (84)   Glede na preteklo in sedanje določanje cen proizvajalcev izvoznikov v zadevnih
            državah se pričakuje, da bo uvoz poceni in bo tako znatno nelojalno nižal cene
            industrije Skupnosti. Poceni uvoz bi zagotovo negativno vplival na industrijo
            Skupnosti, ki je okrevala samo zato, ker je lahko ohranila določeno raven cen, vendar
            pa je še vedno občutljiva za masiven uvoz po nizkih in dampinških cenah.

     (85)   Glede na zgoraj navedeno se sklene, da bi ukinitev ukrepov po vsej verjetnosti
            povzročila ponoven pojav škode industriji Skupnosti zaradi dampinškega uvoza. Zlasti
            se pričakuje, da se bo raven cen v Skupnosti bistveno znižala in zelo negativno
            vplivala na stopnje dobička proizvajalcev Skupnosti, kar ne bi ogrozilo samo znatnih
            naložb, opravljenih od leta 2004, temveč bi tudi preprečilo nadaljnje naložbe. To bi
            neizogibno povzročilo tudi pomembno izgubo delovnih mest v industriji Skupnosti.
            Verjetnost ponovnega pojava škode se je zaradi sedanjega položaja, ki ga je povzročila
            gospodarska recesija, nedavno povečala.

                                    G. INTERES SKUPNOSTI

     1.      Uvod

SL                                                20                                                 SL
 ---pagebreak---      (86)   V skladu s členom 21 osnovne uredbe se je proučilo, ali bi bilo podaljšanje veljavnosti
            obstoječih protidampinških ukrepov v nasprotju z interesi industrije Skupnosti kot
            celote. Ugotovitev interesa Skupnosti je temeljila na oceni vseh različnih vpletenih
            interesov, kot so interes industrije Skupnosti, uvoznikov/trgovcev ter uporabnikov
            zadevnega izdelka.

     (87)   Da bi Komisija ocenila verjetni vpliv nadaljevanja ali odprave ukrepov, je zahtevala
            informacije od vseh zgoraj navedenih zainteresiranih strank. Komisija je poslala
            vprašalnike za vzorčenje 62 uvoznikom zadevnega izdelka in prejela devet odgovorov.
            Komisija je izbrala vzorec štirih družb, od katerih so tri predložile popolno izpolnjen
            vprašalnik. Uporabniki niso predložili informacij.

     (88)   Poudariti je treba, da je v prejšnji preiskavi veljalo, da sprejetje ukrepov ni v nasprotju
            z interesi Skupnosti. Dejstvo, da je sedanja preiskava pregled, torej analiza stanja, v
            katerem že veljajo protidampinški ukrepi, poleg tega omogoča oceno vseh
            neprimernih negativnih učinkov sedanjih protidampinških ukrepov na zadevne stranke.

     (89)   Na podlagi tega se je proučilo, ali kljub ugotovitvam o nadaljevanju dampinga in
            verjetnosti ponovnega pojava škode obstajajo nujni razlogi, na podlagi katerih bi bilo
            mogoče skleniti, da v tem primeru ohranitev ukrepov ni v interesu Skupnosti.

     2.      Interesi industrije Skupnosti

     (90)   Industrija Skupnosti je dokazala, da je strukturno sposobna preživeti. To je potrdil
            pozitiven razvoj njenega gospodarskega položaja po uvedbi trenutno veljavnih
            protidampinških ukrepov, ko je bila ponovno vzpostavljena učinkovita konkurenca.
            Dejansko so v zadnjih dveh letih obravnavanega obdobja prizadevanja industrije
            Skupnosti za racionalizacijo proizvodnje in krepitev konkurenčnosti prinesla primeren
            dobiček. Tudi dobičkonosna izvozna dejavnost industrije Skupnosti se je razvijala
            pozitivno in dokazala, da je konkurenčna na trgih tretjih držav (izvoz vzorčenih
            proizvajalcev se je v obravnavanem obdobju povečal za 21 %).

     (91)   Iz razlogov iz uvodne izjave (77) mora industrija Skupnosti, da bi dosegla ekonomijo
            obsega in tako ostala konkurenčna, proizvesti določeno količino standardnih izdelkov.
            Standardni izdelki so zato v neposredni konkurenci z uvozom iz LRK in s Tajske.
            Ekonomija obsega in s tem dobičkonosnost dejavnosti v Skupnosti bi se znatno
            zmanjšali, če bi na trg prišli izdelki po dampinških cenah. Zato je smiselno pričakovati,
            da bo industrija Skupnosti imela še naprej koristi od trenutno uvedenih ukrepov. Če se
            ukrepi ne bodo ohranili, je verjetno, da bo industrija Skupnosti utrpela znatno škodo.

     3.      Interesi uvoznikov/trgovcev

     (92)   Nobeden od sodelujočih uvoznikov ni uvozil zadevnega izdelka iz LRK ali s Tajske,
            temveč samo s Tajvana. Preiskava ni zagotovila dokazov, da so veljavni ukrepi znatno
            prizadeli uvoznike. Glede na tržni delež drugih tretjih držav (13 %) je očitno, da so
            uvozniki lahko našli druge vire dobave, kar kaže, da so konkurenčni pogoji na trgu
            Skupnosti zagotovljeni.

     (93)   Kot je opisano spodaj v uvodnih izjavah od (98) do (105), je bilo sedanje izvzetje dveh
            proizvajalcev izvoznikov s Tajvana zaradi domnevne prakse izogibanja na novo
            ocenjeno. Uvozniki so bili prepričani, da bi v primeru razveljavitve izvzetja teh družb

SL                                                  21                                                    SL
 ---pagebreak---             lahko našli druge vire dobave. Zato ohranitev ukrepov zaradi drugih dobavnih kanalov
            ne bo imela znatnega negativnega učinka na uvoznike. Vendar je treba omeniti, da bi
            lahko nastale nekatere težave za tržno nišo britanskih standardnih izdelkov, ki jih, kot
            je znano, dobavljata samo en evropski in en tajvanski proizvajalec. Ta učinek pa se bo
            najbrž občutil samo kratkoročno, dokler se ne pojavijo drugi viri.

     (94)   Zato se sklene, da uvedba trenutno veljavnih protidampinških ukrepov ni znatno
            negativno vplivala na gospodarski položaj uvoznikov zadevnega izdelka. To potrjuje
            dejstvo, da so uvozniki še naprej trgovali z zadevnim izdelkom v znatnih količinah in
            v obravnavanem obdobju celo povečali obseg uvoza. Zato tudi ni verjetno, da bi
            podaljšanje veljavnosti ukrepov povzročilo poslabšanje njihovega gospodarskega
            položaja v prihodnosti.

     4.      Interesi uporabnikov

     (95)   Uporabnici zadevnega izdelka sta predvsem petrokemična in gradbena industrija.
            Komisija je razposlala vprašalnike devetim uporabnikom. Pri sedanji preiskavi ni
            sodeloval ali se javil noben uporabnik. Pomanjkanje sodelovanja potrjuje, da je pribor
            (fitingi) za cevi zelo majhen del njihovih celotnih proizvodnih stroškov in zdi se, da
            jim veljavni ukrepi niso povzročili nikakršne izgube konkurenčnosti.

     5.      Sklep o interesu Skupnosti

     (96)   Preiskava je pokazala, da so obstoječi protidampinški ukrepi industriji Skupnosti
            omogočili, da postane dobičkonosna, čeprav je zaradi nadaljevanja dampinškega
            uvoza izgubila znatni del tržnega deleža. Morebitna ukinitev ukrepov bi ogrozila
            okrevanje industrije Skupnosti in mogoče povzročila njeno izginotje.

     (97)   Poleg tega se zdi, da obstoječi ukrepi v preteklosti niso imeli večjega negativnega
            vpliva na gospodarski in finančni položaj uporabnikov in uvoznikov. Zato se sklene,
            da ni nobenih nujnih razlogov proti nadaljevanju veljavnosti obstoječih
            protidampinških ukrepov.

          H. VMESNI PREGLED V ZVEZI Z IZVZETIMI TAJVANSKIMI DRUŽBAMI

     1.      Ozadje

     (98)   Z Uredbo Sveta (ES) št. 763/2000 so bili protidampinški ukrepi, uvedeni na uvoz s
            poreklom iz LRK, leta 2000 razširjeni na uvoz nekaterega pribora (fitingov) za cevi iz
            železa ali jekla, poslanega s Tajvana, razen na tistega, ki ga proizvajajo in izvažajo
            družbe Chup Hsin Enterprise Co. Ltd („Chup Hsin“), Nian Hong Pipe Fittings Co. Ltd,
            („Nian Hong“) in Rigid Industries Co., Ltd. (Kaohsiung, Tajvan), ker je bilo za te
            družbe ugotovljeno, da se niso izogibale ukrepom.

     (99)   Sedanji delni vmesni pregled je bil omejen na pregled nerazširitve dajatev, odobrene
            družbama Chup Hsin in Nian Hong.

     (100) Obe družbi sta sodelovali pri tej preiskavi tako, da sta izpolnili vprašalnik Komisije in
           sprejeli preveritveni obisk v svojih prostorih.

     (101) Ena od družb je na dokument o končnem razkritju odgovorila, da začetek sedanje
           preiskave ni bil utemeljen. Konkretno je družba navedla, da proti njej ne veljajo

SL                                                 22                                                  SL
 ---pagebreak---             nobeni ukrepi, ki bi se lahko pregledali, saj je bila leta 2000 izvzeta iz razširjenih
            ukrepov. V zvezi s tem se je družba sklicevala na poročilo pritožbenega organa STO v
            zadevi mehiškega govejega mesa in riža. V tem poročilu je razložen člen 5(8)
            protidampinškega sporazuma, kot se uporablja za nove preiskave, pri katerih imajo
            izvozniki stopnjo dampinga de minimis. Člen 5(8) se dejansko izrecno nanaša na
            „uporabo v skladu s členom 5(1)“. Vendar je bila v tem primeru proti družbi Chup
            Hsin in drugima dvema družbama začeta preiskava proti izogibanju na podlagi
            člena 13 osnovne uredbe in ne nova protidampinška preiskava. Dejansko je bilo pri
            uvozu s Tajvana za leto 2000 ugotovljeno izogibanje ukrepom, uvedenim za LRK, pri
            čemer se je tri družbe izvzelo, ker takrat niso uvažale zadevnega izdelka iz LRK.
            Osnovna uredba ne izključuje pregleda takega izvzetja, če obstajajo dokazi o
            izogibanju. Zato je bil začetek tega vmesnega pregleda dejansko utemeljen in pravno
            veljaven. Na podlagi tega se trditev družbe zavrne.

     (102) Ker je bila nerazširitev dajatev določena na podlagi ugotovitev prvotne preiskave proti
           izogibanju, se je v sedanjem pregledu proučilo, ali so navedene ugotovitve še vedno
           resnične. V skladu s členom 13(1) osnovne uredbe se je proučilo, ali so izpolnjeni
           pogoji za izogibanje.

     2.      Sprememba v vzorcu trgovanja

     (103) Glede družbe Nian Hong je bilo ugotovljeno, da iz LRK uvaža pribor (fitinge) za cevi
           vseh vrst (v obliki kolena, redukcijskih kosov, kapic in črke T). Družba je trdila, da ne
           uvaža zadevnega izdelka, temveč polizdelke. Vendar s preiskavo ni bilo mogoče
           potrditi teh trditev. Poleg tega je bilo ugotovljeno, da je vložek družbe Nian Hong v te
           izdelke omejen na prirezovanje robov, označevanje logotipa družbe in pakiranje, kar
           pomeni manj kot 10 % celotnih stroškov proizvodnje. Poleg tega je bila na tajvanski
           carinski deklaraciji o uvozu iz LRK navedena oznaka KN zadevnega izdelka (730793),
           tj. končni izdelek.

     (104) V izpolnjenem vprašalniku družbe Chup Hsin niso bili navedeni nobeni nakupi ali
           ustrezne nadaljnje prodaje pribora (fitingov) za cevi s kitajskim poreklom. Šele med
           preveritvenim obiskom na kraju samem je bilo ugotovljeno, da družba uvaža pribor
           (fitinge) za cevi iz LRK. Zbrani dokazi so pokazali, da navedeni uvoz poteka prek
           japonske družbe. Družba je po preveritvenem obisku trdila, da ves uvoz pribora
           (fitingov) za cevi s kitajskim poreklom prodaja na tajvanskem notranjem trgu. Družba
           je predložila popravljene podatke iz nekaterih preglednic izpolnjenega vprašalnika.
           Vendar se je dejstvo, da so bile informacije o uvozu iz LRK prvotno izpuščene, štelo
           kot zavajajoče v smislu člena 18 osnovne uredbe in je zbudilo resne dvome o
           zanesljivosti informacij, predloženih pred preveritvenim obiskom in po njem.

     (105) Kot je bilo navedeno zgoraj, je bil razlog za prvotno odobritev izvzetja družbama
           Chup Hsin in Nian Hong, da družbi takrat nista kupovali pribora (fitingov) za cevi iz
           LRK, kar pa ni več res. Glede na razkrito prakso izogibanja se ugotavlja sprememba v
           vzorcu trgovanja, saj izdelke s poreklom iz LRK sedaj prek Tajvana pošiljata tudi
           zgoraj navedeni družbi.

     3.      Nezadosten ustrezen vzrok ali nezadostna ekonomska upravičenost

SL                                                23                                                   SL
 ---pagebreak---      (106) Praksa ponovnega izvažanja uvoženih kitajskih izdelkov za nobeno družbo ni imela
           drugega ustreznega vzroka ali zadostne ekonomske upravičenosti, kot je izogibanje
           protidampinškim ukrepom.

     (107) V primeru družbe Nian Hong so bili izdelki samo malce spremenjeni in je bila dodana
           vrednost k zadevnemu izdelku tako zelo majhna.

     (108) Pri družbi Chup Hsin se je dejstvo, da družba v izpolnjenem vprašalniku ni navedla, da
           uvaža kitajski izdelek, po eni strani štelo kot zavajajoče, po drugi strani pa kot kazalec
           za to, da je vedela, da se izogiba ukrepom, uvedenim na uvoz pribora (fitingov) za cevi
           s poreklom iz LRK. Poleg tega je bilo na podlagi dokazil, ki sta jih predložili družbi,
           med preiskavo ugotovljeno, da je mogoče uvoziti izdelke iz tretje države na Tajvan in
           jih ponovno izvoziti s tajvanskim potrdilom o poreklu, ne da bi bili bistveno
           spremenjeni.

     4.      Razvrednotenje popravljalnih učinkov dajatve v smislu cen in/ali količin podobnih
             izdelkov

     (109) Na podlagi podatkov Eurostata se je celoten izvoz s Tajvana v Skupnost povečal za
           209 %, in sicer z 2 372 ton v letu 2003 na 7 335 ton v OPP. Vendar je obseg izvoza
           med letoma 2003 in 2005 ostal bolj ali manj stabilen, od leta 2006 do konca OPP pa se
           je občutno povečal. Tajvanski družbi, ki sta skoraj celoten tajvanski izvoz zadevnega
           izdelka v EU v OPP izvedli sami, sta med letom 2005 in OPP svoj izvoz v EU
           povečali za 206 %.

     (110) Obseg zadevnega uvoza je pomenil 9 % potrošnje Skupnosti, kar se šteje za znaten
           delež. Zato je jasno, da je ta izrazita sprememba v trgovinskih tokovih oslabila
           popravljalne učinke ukrepov glede na količine, uvožene na trg Skupnosti.

     (111) Glede cen izdelkov, poslanih s Tajvana, so podatki Eurostata pokazali, da so
           povprečne izvozne cene uvoza s Tajvana v OPP dosegle 1 718 EUR/tono, kar je bilo
           znatno manj od cen industrije Skupnosti (−33,5 %). Primerjava med cenami franko
           tovarna vzorčenih proizvajalcev Skupnosti in preverjenimi izvoznimi cenami družb
           Chup Hsin in Nian Hong je pokazala povprečno prodajo pod ceno 86,6 % oziroma
           71 %, tj. odstotek, za katerega so bile izvozne cene teh družb nižje od neškodljivih cen
           industrije Skupnosti. Zato popravljalni učinki uvedene protidampinške dajatve
           cenovno slabijo.

     (112) Na podlagi zgoraj navedenega se sklene, da sta sprememba v trgovinskih tokovih ter
           znatno povečanje uvoza s Tajvana po zelo nizkih cenah oslabila popravljalne učinke
           protidampinških ukrepov glede na količino in cene podobnega izdelka.

     5.      Dokazi o dampingu v zvezi z normalnimi vrednostmi, ki so bile pred tem določene
             za podobne izdelke

     (113) Da bi ugotovili, ali je mogoče najti dokaze za damping v zvezi z zadevnim izdelkom,
           ki sta ga tajvanski družbi izvažali v Skupnost v OP, so bile izvozne cene določene na
           podlagi podatkov družb.

     (114) V skladu s členom 13(1) osnovne uredbe so se te izvozne cene primerjale s predhodno
           določeno normalno vrednostjo za podobni izdelek. V prejšnjem pregledu zaradi izteka

SL                                                 24                                                   SL
 ---pagebreak---             ukrepa leta 2003 je bilo ugotovljeno, da je Tajska država z ustreznim primerljivim
            tržnim gospodarstvom za primerjavo z LRK za namen določitve normalne vrednosti.

     (115) Zaradi poštene primerjave so bile med normalno vrednostjo in izvozno ceno narejene
           ustrezne prilagoditve za razlike, ki so vplivale na cene in primerljivost cen. Te
           prilagoditve so bile na podlagi informacij, zbranih med preveritvenimi obiski,
           opravljene v skladu s členom 2(10) osnovne uredbe glede na stroške prevoza in kredita.

     (116) V skladu s členom 2(11) osnovne uredbe je primerjava tehtane povprečne normalne
           vrednosti, določene v prvotni preiskavi, in tehtanega povprečja izvoznih cen v tej
           preiskavi v zvezi s pregledom, izraženih kot odstotek cene CIF na meji Skupnosti brez
           plačane dajatve, pokazala, da je uvoz pribora (fitingov) za cevi teh dveh tajvanskih
           družb dampinški. Ugotovljeni stopnji dampinga, izraženi kot odstotek cene CIF na
           meji Skupnosti brez plačane dajatve, sta bili 56,09 % oziroma 44,77 %.

     6.      Sklep o pregledu izvzetij iz razširitve ukrepov na uvoz s Tajvana

     (117) Glede na zgoraj ugotovljeno izogibanje in v skladu s prvim stavkom člena 13(1)
           osnovne uredbe je treba obstoječe protidampinške ukrepe na uvoz zadevnih izdelkov s
           poreklom iz LRK razširiti na uvoz enakih izdelkov, poslanih od družb Chup Hsin in
           Nian Hong.

     7.      Trajna narava spremenjenih okoliščin

     (118) V skladu s členom 11(3) osnovne uredbe se je proučevalo tudi, ali se spremenjene
           okoliščine lahko obravnavajo kot trajne.

     (119) Preiskava je glede družbe Nian Hong pokazala, da ta družba že nekaj let nima
           dejanske proizvodnje in da v Skupnost izvaža samo pribor (fitinge) za cevi, uvožene iz
           LRK. Glede na to, da je dejanska proizvodnja že nekaj let zaustavljena, ni razloga, da
           bi verjeli, da ta položaj ni trajen.

     (120) V zvezi z družbo Chup Hsin so se informacije, ki jih je predložila, kot je navedeno v
           uvodni izjavi (104), štele kot nezanesljive. Dejstvo, da družba v odgovoru na
           vprašalnik Komisije ni navedla izdelkov, uvoženih iz Kitajske, se šteje kot dokaz, da
           se je zavedala izogibanja, poleg tega pa ni informacij, ki bi kazale, da družba ne
           namerava nadaljevati te prakse v prihodnosti.

     (121) V teh okoliščinah se ugotovitve iz OPP lahko štejejo za trajne. Končno in v skladu s
           členom 11(3) je glede na prakso izogibanja, ugotovljeno pri dveh proizvajalcih
           izvoznikih s Tajvana, in sicer Chup Hsin in Nian Hong, primerno umakniti ti izvzetji
           iz razširjenih ukrepov.

                                 I. PROTIDAMPINŠKI UKREPI

     (122) O bistvenih dejstvih in premislekih, na podlagi katerih se namerava priporočiti
           ohranitev obstoječih ukrepov in razveljavitev izvzetja iz razširitve dajatve na uvoz
           zadevnega izdelka, ki ga proizvajata družbi Chup Hsin Enterprise Co. Ltd, Kaohsiung
           in Nian Hong Pipe Fittings Co. Ltd, Kaohsiung, so bile obveščene vse zadevne stranke.
           Po razkritju jim je bil dan tudi rok za predložitev stališč.

SL                                                25                                                SL
 ---pagebreak---      (123) Eden od proizvajalcev izvoznikov, za katerega je bilo umaknjeno izvzetje, je po zgoraj
           navedenem razkritju ponudil zavezo v skladu s členom 8(1) osnovne uredbe.

     (124) Ta ponudba je bila proučena in ugotovljeno je bilo, da je bila uradna ponudba dana po
           izteku roka za predložitev stališč z nezadostno utemeljitvijo zamude. Ponudba je
           domnevno temeljila na obsegu izvoza v OPP, omejenem na lastno proizvodnjo družbe
           in proizvodnjo, dobavljeno od izvajalca na Tajvanu, za katero do količinske zgornje
           meje ne bi veljale protidampinške dajatve.

     (125) Vendar glede na to, da družba med preiskavo na kraju samem ni mogla dokazati,
           koliko njene prodaje v Skupnost je bilo proizvedene na Tajvanu in koliko uvožene iz
           LRK, trditev družbe, da se podatki o izvozu lahko preverijo v ustreznih podatkovnih
           zbirkah, ni resnična, saj izvoz v Skupnost lahko vključuje izdelke s poreklom iz LRK.
           Poleg tega se je dejstvo, da družba ni poročala o uvozu iz LRK v OPP, štelo kot
           zavajajoče v smislu člena 18 osnovne uredbe in je zbudilo resne dvome o zanesljivosti
           informacij, ki jih je družba predložila pred preveritvenim obiskom in po njem.

     (126) Iz zgoraj navedenih razlogov ponujena zaveza zadevnega proizvajalca izvoznika ni
           sprejemljiva.

     (127) Iz navedenega sledi, da bi bilo treba v skladu s členom 11(2) osnovne uredbe
           protidampinške dajatve na uvoz pribora (fitingov) za cevi s poreklom iz LRK in
           Tajske ali poslanega s Tajvana, uvedene z Uredbo (ES) št. 964/2003, ohraniti.

     (128) Zato bi bilo treba ohraniti tudi razširitev ukrepov v zvezi z zadevnim izdelkom s
           poreklom iz LRK na uvoz, poslan iz Indonezije, z Uredbo Sveta (ES) št. 2052/200415,
           na uvoz, poslan s Šrilanke, z Uredbo Sveta (ES) št. 2053/200416 in na uvoz, poslan s
           Filipinov, z Uredbo Sveta (ES) št. 655/200617 ne glede na to, ali je njegovo poreklo
           deklarirano na Filipinih, v Indoneziji in na Šrilanki ali ne.

     (129) Izvzetje nekaterega pribora (fitingov) za cevi, ki ga proizvajata družbi Chup Hsin in
           Nian Hong, iz razširitve protidampinških ukrepov se umakne. Zato bodo za ti družbi v
           skladu s členom 13(1) osnovne uredbe veljale enake protidampinške dajatve kot za
           proizvajalce v LRK –

     SPREJEL NASLEDNJO UREDBO:

                                                Člen 1

     1. Uvede se dokončna protidampinška dajatev na uvoz pribora (fitingov) za cevi s poreklom iz
     Ljudske republike Kitajske in Tajske (razen litega pribora (fitingov), prirobnic in fitingov z
     navojem) iz železa ali jekla (razen nerjavnega jekla), z največjim zunanjim premerom do
     vključno 609,6 mm, ki se uporablja za čelno varjenje ali druge namene, ter se trenutno uvršča
     v oznake KN ex 7307 93 11, ex 7307 93 19, ex 7307 99 30 in ex 7307 99 90 (oznake TARIC
     7307 93 11 91, 7307 93 11 93, 7307 93 11 94, 7307 93 11 95, 7307 93 11 99, 7307 93 19 91,
     7307 93 19 93, 7307 93 19 94, 7307 9319 95, 7307 93 19 99, 7307 99 30 92, 7307 99 30 93,

     15
            UL L 355, 1.12.2004, str. 4.
     16
            UL L 355, 1.12.2004, str. 9.
     17
            UL L 116, 29.4.2006, str. 1.

SL                                                26                                                  SL
 ---pagebreak---      7307 99 30 94, 7307 99 30 95, 7307 99 30 98, 7307 99 90 92, 7307 99 90 93, 7307 99 90 94,
     7307 99 90 95, 7307 99 90 98).

     2. Stopnja veljavne dokončne protidampinške dajatve za neto ceno franko meja Skupnosti
     pred plačilom dajatev za izdelke iz odstavka 1, ki jih proizvajajo spodaj navedene družbe, je:
              Država                 Družba                         Stopnja     Dodatna
                                                                    dajatve     oznaka
                                                                    (%)         TARIC
              Ljudska    republika Vse družbe                       58,6        −
              Kitajska
              Tajska                 Awaji Materia (Thailand) 7,4               8850
                                     Co. Ltd. Samutprakarn
                                     Thai Benkan Co. Ltd. 0                     A 118
                                     Prapadaeng             -
                                     Samutprakarn
                                     Vse druge družbe         58,9              A 999
     3. Če ni drugače določeno, se uporabljajo veljavne določbe o carinskih dajatvah.

                                                 Člen 2

     Dokončna protidampinška dajatev, uvedena s členom 1 na uvoz s poreklom iz Ljudske
     republike Kitajske, se s tem razširi na uvoz enakega pribora (fitingov), poslanega s Tajvana
     (oznake TARIC: 7307 93 11 91, 7307 93 19 91, 7307 99 30 92 in 7307 99 90 92; dodatna
     oznaka TARIC A999), iz Indonezije (oznake TARIC: 7307 93 11 93, 7307 93 19 93, 7307 99
     30 93 in 7307 99 90 93), s Šrilanke (oznake TARIC: 7307 93 11 94, 7307 93 19 94, 7307 99
     30 94 in 7307 99 90 94) in s Filipinov (oznake TARIC: 7307 93 11 95, 7307 93 19 95, 7307
     99 30 95 in 7307 99 90 95), ne glede na to, ali je njegovo poreklo deklarirano na Tajvanu, v
     Indoneziji, na Šrilanki in na Filipinih ali ne, razen tistega, ki ga proizvaja družba Rigid
     Industries Co. Ltd, Kaohsiung (Tajvan) (dodatna oznaka TARIC A098). Razveljavi se
     izvzetje iz razširitve dajatve na uvoz enakega pribora (fitingov), ki ga proizvajata družbi Chup
     Hsin Enterprise Co. Ltd, Kaohsiung (Tajvan) (dodatna oznaka TARIC A099) in Nian Hong
     Pipe Fittings Co. Ltd, Kaohsiung (Tajvan) (dodatna oznaka TARIC A100).

                                                 Člen 3

     Ta uredba začne veljati dan po objavi v Uradnem listu Evropske unije.

     Ta uredba je v celoti zavezujoča in se neposredno uporablja v vseh državah članicah.

     V Bruslju, […]

                                                 Za Svet
                                                 Predsednik
                                                 […]

SL                                                 27                                                   SL