CELEX: 32009D0416
Language: cs
Date: 2009-04-27 00:00:00
Title: 2009/416/ES: Rozhodnutí Rady ze dne 27. dubna 2009 o existenci nadměrného schodku v Irsku

30.5.2009   
            
            
               CS
            
            
               Úřední věstník Evropské unie
            
            
               L 135/23
            
         
      ROZHODNUTÍ RADY
   
   ze dne 27. dubna 2009
   o existenci nadměrného schodku v Irsku
   (2009/416/ES)
   RADA EVROPSKÉ UNIE,
   s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na čl. 104 odst. 6 této smlouvy,
   s ohledem na doporučení Komise,
   s ohledem na připomínky Irska,
   vzhledem k těmto důvodům:
   
               (1)
            
            
               Podle článku 104 Smlouvy se členské státy vyvarují nadměrných schodků veřejných financí.
            
         
               (2)
            
            
               Pakt o stabilitě a růstu vychází z cíle zdravých veřejných financí, které jsou prostředkem pro posílení podmínek pro cenovou stabilitu a pro silný udržitelný růst, jenž bude přispívat k vytváření nových pracovních míst.
            
         
               (3)
            
            
               Postup při nadměrném schodku podle článku 104 Smlouvy, jak je vymezen v nařízení Rady (ES) č. 1467/97 ze dne 7. července 1997 o urychlení a vyjasnění postupu při nadměrném schodku (1) (které je součástí Paktu o stabilitě a růstu), ukládá povinnost rozhodnout o existenci nadměrného schodku. Protokol o postupu při nadměrném schodku připojený ke Smlouvě obsahuje další ustanovení k provádění postupu při nadměrném schodku. Nařízení Rady (ES) č. 3605/93 (2) stanoví podrobná pravidla a definice pro použití ustanovení uvedeného protokolu.
            
         
               (4)
            
            
               V roce 2005 došlo k reformě Paktu o stabilitě a růstu, která se pokusila posílit jeho účinnost a ekonomické základy a zajistit dlouhodobou udržitelnost veřejných financí. Cílem reformy bylo zajistit, aby ve všech fázích postupu při nadměrném schodku byla plně zohledněna zejména hospodářská a rozpočtová situace. Tímto způsobem Pakt o stabilitě a růstu poskytuje rámec pro podporu vládních politik zaměřených na rychlý návrat ke zdravému stavu rozpočtů s přihlédnutím k hospodářské situaci.
            
         
               (5)
            
            
               Usoudí-li Komise, že v členském státě existuje nebo může vzniknout nadměrný schodek, je podle čl. 104 odst. 5 Smlouvy povinna předložit Radě stanovisko. Komise dospěla, vycházejíc ze své zprávy podle č. 104 odst. 3 a s ohledem na stanovisko Hospodářského a finančního výboru podle čl. 104 odst. 4, k závěru, že v Irsku existuje nadměrný schodek. Komise proto dne 24. března 2009 předložila Radě stanovisko týkající se Irska (3).
            
         
               (6)
            
            
               V čl. 104 odst. 6 Smlouvy se stanoví, že Rada zváží všechny připomínky, které dotčený členský stát případně učiní, předtím než po celkovém zhodnocení rozhodne, zda existuje nadměrný schodek. V případě Irska jsou závěry celkového hodnocení následující.
            
         
               (7)
            
            
               Podle aktualizovaného programu stability dosáhl v roce 2008 schodek veřejných financí v Irsku výše 6,3 % HDP, a překročil tak referenční hodnotu 3 % HDP. Schodek nebyl blízko referenční hodnotě 3 % HDP, ale překročení referenční hodnoty může být považováno za výjimečné. Vyplynul zejména z mimořádného hospodářského propadu ve smyslu Smlouvy a Paktu o stabilitě a růstu. Podle průběžné prognózy útvarů Komise z ledna 2009 se očekává, že růst reálného HDP v Irsku byl v roce 2008 výrazně záporný (–2,0 %, o něco horší, než činily předpovědi irských orgánů (–1,4 %) v dodatku k aktualizaci programu stability z ledna 2009).
            
         
               (8)
            
            
               Překročení referenční hodnoty navíc nemůže být považováno za dočasné. Podle průběžné prognózy útvarů Komise z ledna 2009 by se s přihlédnutím k opatřením pro běžný rok stanoveným v rozpočtu pro rok 2009 (ale bez ohledu na dodatečný konsolidační balíček ve výši 1 % HDP oznámený v únoru 2009) schodek měl v roce 2009 zhoršit na 11 % HDP a za předpokladu neměnné politiky by se měl v roce 2010 dále zhoršit na 13 % HDP. Kritérium schodku stanovené ve Smlouvě není splněno.
            
         
               (9)
            
            
               Hrubý veřejný dluh v roce 2008 činil 40,6 % HDP a zůstával pod referenční hodnotou 60 % HDP. Podle průběžné prognózy útvarů Komise z ledna 2009 by však měla úroveň dluhu pokračovat v rychlém růstu, a překročit tak do roku 2010 referenční hodnotu ve výši 60 % HDP.
            
         
               (10)
            
            
               Podle čl. 2 odst. 4 nařízení (ES) č. 1467/97 lze k „rozhodujícím faktorům“ u kroků vedoucích k rozhodnutí Rady o existenci nadměrného schodku přihlédnout podle čl. 104 odst. 6 pouze tehdy, jsou-li splněny současně dvě podmínky: schodek zůstane blízko referenční hodnoty a její překročení je jen dočasné. Tyto dvě podmínky nejsou v případě Irska splněny. Rozhodující faktory nejsou tedy u kroků vedoucích k tomuto rozhodnutí zohledněny,
            
         PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
   Článek 1
   Z celkového zhodnocení vyplývá, že v Irsku existuje nadměrný schodek.
   Článek 2
   Toto rozhodnutí je určeno Irsku.
   
      V Lucemburku dne 27. dubna 2009.
      
         
            Za Radu
         
         
            předseda
         
         A. VONDRA
         
      
   
   
      (1)  Úř. věst. L 209, 2.8.1997, s. 6.
   
      (2)  Úř. věst. L 332, 31.12.1993, s. 7.
   
      (3)  Všechny dokumenty týkající se postupu při nadměrném schodku v případě Irska jsou k dispozici na internetové adrese:
   http://ec.europa.eu/economy_finance/netstartsearch/pdfsearch/pdf.cfm?mode=_m2