CELEX: 51976PC0421
Language: it
Date: 1976-07-28
Title: Progetto di REGOLAMENTO (CEE) DEL CONSIGLIO relativo a un'indagine campionaria sulle forze di lavoro (presentata dalla Commissione al Consiglio)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (76) 421
Vol. 1976/0127
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                       COM(76)421 def.
                                       Bruxelles    li 28 luglio 1976 .
                             Progetto di
                  REGOLAMENTO (CEE ) DEL CONSIGLIO
                                                      » f
                       relativo a un' indagine    /                υ _
                                                                         * . y*
                campionaria sulle forze di lavoro \                      îri
                                                    &         -      !4S
                                                      ^^
         ( presentata dalla Commissione al Consiglio )
CCM(76) 421 def .
 ---pagebreak---                                  Relazione sui motivi
1.         Al fine di disporre di statistiche comparabili sull' occupazione e sul­
la disoccupazione nella Comunità , la Commissione ha organizzato fin dal 1960
la prima indagine per campione sulle forze di lavoro , eseguita nei sei paesi
membri originari .
           Successivamente l' indagine è stata ripetuta ogni anno tra il 1968 e
il 1971 » senza tuttavia che vi partecipassero tutti i paesi della Comunità ;
per motivi diversi.il Lussemburgo non ha partecipato all' indagine del- 1 968 ,
mentre i Paesi Bassi non hanno preso parte alle tre indagini successive . Dato
che l' indagine comunitaria per campione sulle forze di lavoro , armonizzata e
sincronizzata , costituisce lo strumento più valido per conoscere il livello e
la struttura dell' occupazione e della disoccupazione della Cornimi tà nel suo
insieme , nel 1971 il Consiglio di', ministri ha deciso di proseguire quest' espe­
rienza ; tuttavia , per tener conto delle difficoltà di ordine pratico incontrate
da taluni paesi nella ripetizione annuale dell' indagine , esso ha stabilito di
interromperne la frequenza annuale e di organizzare l' indagine nel 1973 e nel
1975 in tutti gli Stati membri ( 1 ).
2.       . Il proseguimento dell' esecuzione dell' indagine campionaria sulle forze
di lavoro è stato stabilito nel programma di statistiche in materia d' occupa ­
zione , che la Commissione ha deciso di approvare nell' ottobre 1975 0 di comu­
nicare al Consiglio .
           Prendendo atto di tale programma , nella sessione del 19 luglio 1976
il Consiglio ne ha approvati gli orientamenti ed ha riaffermato l' importanza
che attribuisce alla sua effettiva realizzazione .
( t ) L' esecuzione dell' indagine nella primavera 1973 è stata disposta dal re­
      golamento ( CHE) n. 2723^ 2 del Consiglio del 19 dicembre 1972 . Il rinnovo
      dell' indagine nel 1 975 ® stato deciso dal regolamento ( CEE ) n. 2640/74
      del Consiglio del 15 ottobre 1974 »
 ---pagebreak--- 3.      L' indagine per campione sulle forze di lavoro occupa un posto deter­
minante nel quadro dei lavori fissati dal Programma di statistiche in materia
di occupazione .
        In tale sistema essa ha un ruolo essenziale , come strumento che con­
sente di seguire nel tempo , ad intervalli regolari , la situazione e l' evolu­
zione delle strutture dell' occupazione e della disoccupazione , in particolare
tra le date di realizzazione dei censimenti generali' della popolazione .
        La portata dell' indagine è duplice . Da un punto di vista qualitativo
essa costituisce , in materia di occupazione , l' unica fonte di dati comunitari
armonizzati , cioè elaborati secondo metodi uniformi e sulla base di defini­
zioni comuni .                                               '
        Da . un punto di vista quantitativo , essa fornisce sui problemi dell' oc­
cupazione un insieme d' informazioni che sono necessarie non soltanto per la
politica sociale della Commissione , ma anche per la politica economica, regio­
nale , industriale , agricola , dell' istruzione e dell' ambiente .
4»      I risultati dell' indagine contengono , per paese e con ripartizione se­
condo taluni livelli regionali , i seguenti dati :
a) struttura della popolazione secondo i principali criteri d' attività (per­
    sone occupate , disoccupate , non attive );
b ) struttura dell' occupazione secondo le caratteristiche individuali ( sesso ,
    età, stato civile , ecc.) e professionali ( posizione nella professione , set­
    tori , rami di attività, ecc .);
c) struttura della durata del lavoro : .
d) struttura dei disoccupati e delle altre persone alla ricerca di un' occupa­
    zione secondo le caratteristiche individuali , tenendo conto del tipo di occu­
    pazione ricercata , dei motivi , della durata e delle modalità della ricerca
    stessa .
        L' indagine consente inoltre di analizzare taluni aspetti specifici del­
l' attività economica difficilmente noti da altre fonti . Si tratta in particolare
della mobilità regionale o professionale , dell' attività occasionale o accessoria ,
della seconda attività , dell' orario intero o ridotto , ecc .
 ---pagebreak---                                           - 3 -
         Infine , la possibilità d' introdurre nell' indaginé di base propriamen­
te detta indagini o domande complementari su problemi strettamente connessi
con l' occupazione ha permesso di realizzare nel 1973 un' indagine specifica
sulla formazione professionale , i cui risultati sono stati elaborati anche
per mettere in evidenza le relazioni esistenti, tra l' attività economica e il
grado d' istruzione .
         Nel 1975 sono state incluse nell' indagine domande complementari sulle
condizioni di lavoro , in particolare con lo scopo di collooare tali aspetti
in un contesto socio-economico comunitario .
5.       Pei^ l' indagine 1 977 1 d' accordo con gli esperti dei nove Stati membri ,
si sono stabiliti i seguenti principi :
1 ) l' indagine di base sulle forze di lavoro non sarà modificata nella sostan- .
    za rispetto a quelle del 1973 e elei 1975 »
2 ) nel quadro di t&lé indagine            verrà eseguita un' indagine complementare ,
    riguardante le informazioni seguenti :
    - persone non attive allontanate dal mercato di lavoro , dato che la loro
       attività di ricerca di un' occupazione è rimasta infruttuosa-;
    - persone che percepiscono una 0 più pensioni ( categoria, tipo , numero
       delle pensioni ; anno e motivo del pensionamento ; principale mezzo di
       sussistenza).
6.       Come disposto dall' articolo 10 del progetto di regolamento , gli Stati
membri riceveranno , per l' esecuzione di questa indagine , una somma forfettaria
proporzionale al numero delle famiglie intervistate . La copertura di queste
spese è prevista nel bilancio delle Comunità europee . Sulla base degli stan-
ziamenti relativi alle indagini precedenti e tenendo conto del numero delle
famiglie , il costo complessivo dell' indagine di base e di quella complementa­
re può' essere stimato , per i nove Stati membri , a 1.800.000 u.c . Tale importo
comprende il contributo forfettario per famiglia per l' indagine nel suo insie­
me e le spese relative all' elaborazione comunitaria .
 ---pagebreak---                                   Bruxelles .
                 Progetto ai
      REGOLAMENTO ( CEE ) DEL CONSIGLIO
  relativo all' esecuzione di   un' indagine
     campionaria sulle forze di lavoro
(presentato dalla Commissione al Consiglio )
 ---pagebreak---                                    Progetto di
                         REGOLAMENTO (CEE ) DEL CONSIGLIO
                              rotativo a un' indagini
                        campionaria sulle forze di lavoro
                  ( presentato dalla Commissione al Consiglio )
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ ' EUROPEE ,
visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea, in particolare
l' articolo 213 ,
visto il progetto di regolamento presentato dalla Commissione ,
considerando che , per eseguire i compiti affidatile dal trattato , in partico­
lare dagli articoli 2 , 117 » 118 , 122 e 123 , la Commissione deve conoscere la si­
tuazione dell 1 occupazione .e della disoccupazione <ed il relativo andamento ;
considerando che le informazioni statistiche, disponibili in ciascuno degli
Stati membri non permettono confronti validi , date soprattutto le divergenze
esistenti tra le legislazioni , le regolamentazioni e le prassi amministrative
degli Stati membri , sulle quali tali statistiche si basano ;
considerando che , date le notevoli fluttuazioni che si verificano nel settore
dell' occupazione e della disoccupazione , è necessario disporre di serie stati­
stiche tali da permettere confronti validi tra gli Stati membri ;
considerando che l' esecuzione di indagini comunitarie per campione , armonizza­
te e sincronizzate , sulle forze di lavoro , costituisce il metodo migliore per
conoscere il livello e la struttura dell' occupazione e della disoccupazione ;
che solo effettuando anche nel 1977 le indagini già eseguite nel 1968, 1969 »
1970 , 1971 » 1973 e 1975 » è possibile ottenere dette informazioni ;
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considerando cne gli Stati membri di più recente adesione alle Comunità europee
devono affrontare determinati problemi particolari per quanto riguarda la loro
partecipazione a tali indagini e che è opportuno tener conto di tale situa­
zione ,
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAITEITTO :
                                   Articolo 1
Nella primavera del 1977 la Commissione procede ad un' indagine sulle forze
di lavoro effettuata per campione, presso               delle   famiglie in ciascu­
no degli Stati membri .
                                   Articolo 2
                                            "icrsoiia Inente
L' indagine viene eseguita intervistando^ nei singoli Stati membri un campione
di famiglie residenti , al momento dell' indagine , nel territorio di detti Stati
Le informazioni sono raccolte per ciascuno dei componenti della famiglia compre­
sa nel campione .
                                   Articolo 3
Il campione interessa un numero di famiglie compreso fra 50.000 e 100.000 per
la Repubblica Federale di Germania , la Francia , l' Italia e il Regno Unito ,
tra 30.000 e 50»000 Per il Belgio ,i Paesi Bassi e l' Irlanda , tra 30.000 e
40.000 per la Danimarca; esso concerne Ì0*000 famiglie circa nel Lussemburgo .
                                   Articolo 4
L' indagine di base riguarda i seguenti elementi :
a) caratteristiche individuali di tutte le persone appartenenti alle famiglie
    intervistate ;
b ) attività professionale di dette persone ( posizione nella professione , ramo
    di attività, ore di lavoro , ecc .) al momento dell' indagine e nell' anno
    precedente ;
c ) ricerca di un' occupazione , tenendo conto del tipo di occupazione ricercata ,
    dei motivi e della durata della ricerca.
 ---pagebreak---                                   Articolo 5
Nel quadro dell' indagine di base di cui all' art . 4 viene eseguita un' indagine
oomplementare riguardante le informazioni seguenti :
a) persone non attive allontanate dal mercato del lavoro , dato che la loro
    attività di ricerca di un' occupazione è rimasta infruttuosa 5
b ) persone che percepiscono una o più pensioni ( categoria, tipo , numero del­
    le pensioni ; anno e motivo del pensionamento ; principale mezzo di sussi­
    stenza).
                                  Articolo 6
Le informazioni sono raccolte dai servizi statistici degli Stati membri sulla
base di un elenco di domande elaborato dalla Commissione in collaborazione
con detti servizi *
In collaborazione con i servizi statistici degli Stati membri , la Commissione
determina le modalità tecniche dell' indagine ( indagine di base e indagine com­
plementare). Essa fissa inoltre , nelle stesse condizioni , le date d' inizio e
di chiusura dell' indagine e il termine per la compilazione dei questionari .
                                  Articolo 7
I servizi statistici degli Stati membri verificano le risposte raccolte e
trasmettono alla Commissione i risultati dell' indagine per ogni persona in­
tervistata, in forma anonima .
                                  Articolo 8
Le informazioni individuali ottenute nell 1 indagine possono essere utilizzate
esclusivamente a fini statistici . Il loro impiego ad altri fini , in partico­
lare di carattere fiscale , nonché la comunicazione a terzi sono vietati .
Gli Stati membri prendono gli opportuni provvedimenti :
a) par assicurare che le informazioni richieste siano fornite in modo veri­
    tiero e completo , nei termini fissati ;
b ) per reprimere qualsiasi infrazione all' obbligo del segreto sulle informa-r
    zioni stesse , conformemente alle disposizioni del primo comma.
 ---pagebreak---                                  Articolo 9 .
Per tener conto di determinati problemi particolari dei nuovi Stati membri
delle Comunità che hanno partecipato per la prima volta nel 1975 all' indagi­
ne comunitaria per campione sulle forze di lavoro , le modalità tecniche di
cui agli articoli da 1 a 3 possono essere adeguate alle situazioni specifiche
e vengono adottate di comune accordo tra tali Stati e la Commissione.
                                 Articolo 10
Gli Stati membri riceveranno , per l' esecuzione di quest' indagine , una somma
forfettaria proporzionale al numero delle famiglie intervistate . Tale somma
sarà imputata ai relativi stanziamenti iscritti nel bilancio delle Comunità
europee .
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e diretta­
mente applicabile in ciascuno degli Stati membri .
Fatto a               , addi '
                                                      Per il Consiglio
                                                       Il   Présidente