CELEX: C1997/318/40
Language: da
Date: 1997-10-18 00:00:00
Title: Sag anlagt den 7. juli 1997 af EPAC, Empresa para a Agro-Alimentação e Cereais, SA, mod Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber (Sag T-204/97)

C 318/20             | DA 1                    De Europæiske Fællesskabers Tidende                                    18 . 10. 97
Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter:                          Sag anlagt den 7. juli 1997 af EPAC, Empresa para a
                                                                    Agro-Alimentasåo e Cereais, SA, mod Kommissionen for
                                                                                      De Europæiske Fællesskaber
Sagsøgeren, en svensk statsborger midlertidigt ansat i løn­                                  (Sag T-204/97)
klasse A 5 , anfægter indplaceringen i den nævnte løn­                                        ( 97/C 318/40 )
klasse. Han henviser herved til, at der i den svenske
udgave af De Europæiske Fællesskabers Tidende, som
sagsøgte sendte til ham på grundlag af den interesse, han                              (Processprog: portugisisk)
havde vist, var angivet en stilling i lønklasse A 4 ved
GD XXI i Kontoret for Moms ( stillingsopslag 6T/XXI/94 ).
I samme publikation var der også angivet andre stillinger i
forskellige lønklasser. Efter at sagsøgeren havde indgivet         Ved De Europæiske Fællesskabers Ret i Første Instans er
sin ansøgning til den nævnte stilling, tilbød Kommissionen         der den 7. juli 1997 anlagt sag mod Kommissionen for
ham officielt stillingen med bemærkning om, at han ville           De Europæiske Fællesskaber af EPAC, Empresa para a
blive indplaceret i lønklasse A 5, løntrin 1 . Sagsøgeren          Agro-Alimenta^åo e Cereais SA, avenida Almirante Gago
påpegede, at han havde indgivet en ansøgning til en stilling       Coutinho 26, Lissabon, ved advokat Joao Mota de Cam­
i lønklasse A 4, hvortil den ansvarlige tjenestegren ved           pos, Lissabon, og med valgt adresse i Luxembourg hos
Kommissionen svarede, at indplaceringen i lønklasse A 5            Joaquim Calvo Basaran, 34, boulevard Ernest Feltgen,
                                                                    1515 Luxembourg.
var midlertidig, og at det var op til Indplaceringsudvalget
at foretage den endelige indplacering. Først seks måneder
efter ansættelsen blev sagsøgeren underrettet om, at han
ville blive endeligt indplaceret i lønklasse A 5, løntrin 3 ,      Sagsøgeren har nedlagt følgende påstande:
og at der, for så vidt angik den oprindelige angivelse om
indplacering i lønklasse A 4, havde indsneget sig en fejl i
den svenske udgave af Tidende .                                    — Sagen antages til realitetsbehandling, og det fastslås, at
                                                                        den anfægtede besluting er ugyldig.
Til støtte for sine påstande har sagsøgeren anført følgende:       — Kommissionen tilpligtes at betale sagens omkostninger.
     Princippet om beskyttelse af den berettigede forvent­         Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter:
     ning er blevet tilsidesat, idet han hele tiden har været
     overbevist om at have indgivet en ansøgning til en stil­
     ling i lønklasse A 4, og at den fejl, som sagsøgte ind­       Det portugisiske selskab EPAC, Empresa para a Agro-Ali­
     rømmer at have begået, ikke med rimelighed kan anta­          menta^åo e Cereais, SA, der fuldt ud ejes af det offentlige,
     ges at have været kendelig for ham.                           har anfægtet den foreløbige beslutning af 30. april 1997,
                                                                   hvorved Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber
                                                                   pålagde den portugisiske stat » omgående at indstille den
                                                                   statsgaranti, der er stillet til fordel for virksomheden
— I nærværende sag foreligger der et åbenbart fejlskøn,            EPAC — Empresa para a Agro-Alimenta^åo e Cereais,
     da der ved en indplacering i lønklasse A 5 ikke tages         SA «. EPAC havde som offentlig virksomhed til formål at
     hensyn til de ekstraordinære kvalifikationer, sagsøge­        » sikre forsyning af korn og frø under hensyntagen til
     ren besidder inden for skatteretten . I forbindelse med       beskyttelse af produktionen, forbruget og nationaløko­
     sin ansættelse erfarede sagsøgeren i øvrigt, at Kommis­       nomiens højeste interesser «. Virksomheden havde mono­
     sionen ønskede at ansætte ham på grund af hans ek­            pol på disse opgaver og ansvarsområder.
     straordinære erfaringer. Det kunne derfor hævdes, at
     det var de særlige tjenstlige behov, der krævede ansæt­
     telse af en særligt kvalificeret medarbejder.                 Sagsøgeren har anført, at selskabet havde haft økonomiske
                                                                   vanskeligheder som følge af forhold, der var forårsaget af
                                                                   handlinger eller undladelser fra statens side, som denne
                                                                   var forpligtet til at afhjælpe i forbindelse med en passende
— Tilsidesættelse af bistandspligten, idet Kommissionen            økonomisk og finansiel omstrukturering.
     ikke har varetaget sagsøgerens interesser, eftersom den
     har afslået at tage hensyn til den meddelelse om ledig
     stilling, der var blevet offentliggjort i den svenske         Disse forhold skyldtes ifølge sagsøgeren bl.a.:
     udgave af De Europæiske Fællesskabers Tidende, som
     udgør en for Kommissionen bindende, officiel og
     offentligt tilgængelig retsakt, og eftersom den desuden
    har afslået at tage hensyn til hans ekstraordinære kva­
                                                                   1 ) Den liberalisering af kornhandlen, der var sket som
    lifikationer.                                                       følge af tilslutningen til Fællesskabet.
                                                                   2 ) Manglen på en passende og rettidig finansiel støtte fra
                                                                        eneaktionærens side .
 ---pagebreak--- 18 . 10 . 97            DA                     De Europæiske Fællesskabers Tidende                                    C 318/21
3 ) Kravet om at EPAC skulle investere i arbejder, der var              perne om god tro og beskyttelse af den berettigede for­
     statens ansvar.                                                    ventning hos erhvervsdrivende, som berøres af den, og
                                                                        er en alvorlig tilsidesættelse af proportionalitetsprin­
                                                                        cippet.
4 ) Silopor, Empresa de Silos Portuários SA's manglende
     indfrielse af sin gæld til EPAC.
Derfor blev der ved regeringsbeslutning nr. 887/96 - SETF
af 17. maj udarbejdet en plan vedrørende EPAC's økono­
miske levedygtighed og finansielle sanering, som blev god­         Sag anlagt den 11 . juli 1997 af Christopher Atkin m.fl.
kendt ved den fælles regeringsbeslutning SETF/SEPAA den                mod Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber
26 . juli 1996. Ifølge denne fælles beslutning kunne EPAC                                     ( Sag T-205/97)
indlede forhandlinger om optagelse af lån på markedsbe­
tingelser på indtil 50 mia . esc., hvoraf staten stillede                                      ( 97/C 318/41 )
garanti for 30 mia . esc.
                                                                                          (Processprog: fransk)
Til støtte for sine påstande gør sagsøgeren gældende:
                                                                   Ved De Europæiske Fællesskabers Ret i Første Instans er
                                                                   der den 11 . juli 1997 anlagt sag mod Kommissionen for
I. Kommissionens beslutning savner behørig begrun­                 De Europæiske Fællesskaber af Christopher Atkin, Bruxel­
delse. Sagsøgeren har i denne forbindelse anført, at en            les, David Cornwell, Kraainem ( Belgien), og Paul Smeul­
begrundelse for den anfægtede beslutning er så meget               ders, Sutton Courtney ( Storbritannien), ved advokat Marc­
mere påkrævet, som det er klart, at den ekstraordinære             Albert Lucas, Liège, og med valgt adresse i Luxembourg
beføjelse til at pålægge foreløbige foranstaltninger i form        hos advokat Evelyne Korn, 21 , rue de Nassau.
af en foreløbig beslutning, som Kommissionen er tillagt
ifølge Domstolens praksis, hidtil kun har omfattet suspen­
sion af statslige udbetalinger af støtte til virksomheder, og      Sagsøgerne har nedlagt følgende påstande:
ikke suspension af en statsgaranti, som ikke på nogen
måde udgør en støtte til de banker, til fordel for hvem den        — Kommissionens afgørelse om ikke at imødekomme
er stillet, og som er tredjeparter i forhold til den virksom­           sagsøgernes ansøgninger om ændret indplacering i løn­
hed, som opnåede denne statsgaranti .                                   klasse annulleres .
II. Kommissionens beslutning er retsstridig henset til             — Kommissionens afgørelse om afvisning af sagsøgernes
forudsætningerne for dens vedtagelse:                                   administrative klager annulleres.
a ) Den garanti, den portugisiske stat har stillet, er ikke        — Kommissionen tilpligtes at betale sagens omkostninger.
     en statsstøtte i EF-traktatens artikel 92's forstand .
     Sagsøgeren har i denne forbindelse understreget, at           Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter:
     Kommissionen ikke har hævdet, at statens indeståelse
     for en transaktion, der er en ren omstrukturering af
     EPAC's passiver — dvs. en garanti, som hverken                Søgsmålsgrundene og de væsentligste argumenter svarer til
     direkte eller indirekte omfattede nogen form for over­        søgsmålsgrundene og de væsentligste argumenter i sag
     førsel af statsmidler til denne offentlige virksomhed —       T- 16/97 H.
     udgjorde en statsstøtte. I lighed hermed bortses der i
     den anfægtede beslutning fra den portugisiske stats ret/      (1) EFT C 74 af 8 . 3 . 1997, s . 27.
     pligt til, som indehaver af hele virksomhedens kapital,
     at yde en sådan form for støtte.
b ) Såfremt garantien må anses for støtte, var den portugi­
     siske stat berettiget til at yde denne og var ikke for­
     pligtet til at give Kommissionen underretning herom.          Sag anlagt den 15. juli 1997 af Georges Berthu mod Rådet
                                                                                     for Den Europæiske Union
                                                                                              ( Sag T-207/97)
c ) EF-traktatens artikel 93 , stk. 3, er derfor ikke over­
     trådt.                                                                                    ( 97/C 318/42 )
                                                                                           (Processprog: fransk)
d) Under alle omstændigheder er Kommissionens beslut­
     ning som følge af sin indgribende virkning, der helt
     lader sagens omstændigheder og de interesser og vær­          Ved De Europæiske Fællesskabers Ret i Første Instans
     dier, den angår, ude af betragtning, i strid med princip      er der den 15 . juli 1997 anlagt sag mod Rådet for Den