CELEX: 52012PC0413
Language: ga
Date: 2012-07-26
Title: Togra le haghaidh RIALACHÁIN Ó PHARLAIMINT NA hEORPA AGUS ÓN gCOMHAIRLE lena leasaítear Rialachán Uimh. 1100/2007 ón gComhairle lena mbunaítear bearta chun an stoc Eascann Eorpach a athshlánú

|
			
		
		
		52012PC0413
		
			Togra le haghaidh RIALACHÁIN Ó PHARLAIMINT NA hEORPA AGUS ÓN gCOMHAIRLE lena leasaítear Rialachán Uimh. 1100/2007 ón gComhairle lena mbunaítear bearta chun an stoc Eascann Eorpach a athshlánú /* COM/2012/0413 final - 2012/0201 (COD) */
			
				
		
		
			
			   	MEABHRÁN MÍNIÚCHÁIN
1.           COMHTHÉACS AN TOGRA
Sa Chonradh ar Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh
(CFAE) déantar idirdhealú idir na cumhachtaí arna dtarmligean chuig an
gCoimisiún chun gníomhartha neamhreachtacha a bhfuil feidhm ghinearálta leo a
ghlacadh chun eilimintí neamhriachtanacha áirithe a fhorlíonadh nó a leasú sa
ghníomh reachtach mar atá leagtha síos in Airteagal 290(1) den CFAE
(gníomhartha tarmligthe), agus na cumhachtaí arna dtabhairt don Choimisiún
coinníollacha aonfhoirmeacha a ghlacadh chun gníomhartha de chuid an Aontais
atá ina gceangal dlí a chur chun feidhme mar atá leagtha síos in Airteagal 291(2)
den CFAE (gníomhartha cur chun feidhme).
Maidir le Rialachán (CE) Uimh. 182/2011 a
ghlacadh, rinne an Coimisiún an ráiteas seo a leanas:
"Tabharfaidh an Coimisiún faoi scrúdú ar
na gníomhartha reachtacha uile atá i bhfeidhm agus nár oiriúnaíodh don nós
imeachta rialúcháin lena ngabhann grinnscrúdú roimh do Chonradh Liospóin teacht
i bhfeidhm, chun a mheasúnú ar gá na hionstraimí sin a oiriúnú do chóras na
ngníomhartha tarmligthe a tugadh isteach le hAirteagal 290 den Chonradh ar
Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh. Cuirfidh an Coimisiún na tograí is iomchuí ar
aghaidh chomh luath agus is féidir agus tráth nach déanaí ná na dátaí a
luaitear san fhéilire táscach atá san iarscríbhinn a ghabhann leis an ráiteas
seo[1]."
Sa chomhthéacs seo is gá Rialachán (CE)
Uimh. 1100/2007 a ailíniú le rialacha nua an CFAE. Ba cheart na cumhachtaí
a thugtar don Choimisiún faoin Rialachán sin a athaicmiú mar chumhachtaí
tarmligthe agus mar chumhachtaí cur chun feidhme.
Ba cheart, dá bhrí sin, é a thabhairt de
chumhacht don Choimisiún gníomhartha tarmligthe a ghlacadh chun bearta a
ghlacadh chun dul i ngleic leis an laghdú mór ar phraghsanna na n‑eascann
a úsáidtear ar mhaithe le hathstocáil, i gcomparáid leis na heascanna sin a
úsáidtear ar chúiseanna eile. 
Mar an gcéanna, ba cheart é a thabhairt de
chumhacht don Choimisiún gníomhartha tarmligthe a ghlacadh maidir le formheas
an Choimisiúin ar Phleananna Bainistíochta Eascann ar bhonn sonraí eolaíocha
agus teicniúla.
Déantar foráil in Airteagal 9(3) maidir
leis an gComhairle le bearta malartacha a ghlacadh chun spriocleibhéil éalaithe
a bhaint amach. Dá bhrí sin, tugtar de chumhacht don Chomhairle, leis an téacs
mar atá sé faoi láthair, an eilimint neamhriachtanach sin den Rialachán a
leasú. Ní féidir nós imeachta cinnteoireachta mar é a úsáid níos mó faoin CFAE
agus ba cheart an fhoráil sin a scriosadh.
Tá Airteagal 1(2) den Rialachán imithe i
léig toisc é bheith bunaithe ar Chinneadh 2008/292/CE ón gCoimisiún an 4 Aibreán 2008[2] a bhunaigh chun críocha an
Rialacháin seo, nach gnáthóg nádúrtha don eascann Eorpach í an Mhuir Dhubh ná
na habhainnchórais atá ceangailte léi. Ba cheart, dá bhrí sin, an fhoráil sin a
scriosadh. 
Ina theannta sin, tá Airteagal 3 den
Rialachán imithe i léig toisc Cinneadh 2009/310/CE ón gComhairle an
2 Aibreán 2009[3] a rinne formheas ar iarratais ón gCipir, ó Mhálta, ón
Ostair, ón Rómáin agus ón tSlóvaic ar iad a dhíolmhú ón oibleagáid Plean
Bainistíochta Eascann a ullmhú. Níl aon iarratas ar feitheamh ar dhíolmhú ón
oibleagáid sin. Ba cheart, dá bhrí sin, an fhoráil sin a scriosadh. 
2.           TORTHAÍ AN CHOMHAIRLIÚCHÁIN LE PÁIRTITHE
LEASMHARA AGUS MEASÚNUITHE TIONCHAIR
Ní raibh gá le comhairliúchán leis na
páirtithe leasmhara ná le measúnú tionchair.
3.           EILIMINTÍ DLÍTHIÚLA AN TOGRA
·      Achoimre ar an ngníomhaíocht atá beartaithe
Is í an phríomhghníomhaíocht dhlíthiúil na
cumhachtaí a bronnadh ar an gCoimisiún le Rialachán (CE) Uimh. 1100/2007
ón gComhairle a aithint agus na cumhachtaí sin a aicmiú mar chumhachtaí
tarmligthe nó mar chumhachtaí cur chun feidhme.
·      Bunús dlí
Airteagal 43(2) den Chonradh ar Fheidhmiú
an Aontais Eorpaigh.
·      Prionsabal na coimhdeachta
Tagann an togra faoi inniúlacht eisiach an
Aontais Eorpaigh.
·      Prionsabal na comhréireachta
Leis an togra leasaítear bearta atá ann cheana
i Rialachán (CE) Uimh. 1100/2007 agus níl aon chúis imní faoi phrionsabal
na comhréireachta dá bhrí sin.
·      Rogha ionstraime
An ionstraim atá beartaithe: Rialachán ó
Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle. 
Ní bheadh ionstraimí eile leormhaith ar an
gcúis seo a leanas: ní mór Rialachán a leasú le Rialachán eile.
4.           IMPLEACHT BHUISÉADACH
Ní bhaineann aon chaiteachas breise ón Aontas
leis an mbeart seo.
2012/0201 (COD)
Togra le haghaidh
RIALACHÁIN Ó PHARLAIMINT NA hEORPA AGUS
ÓN gCOMHAIRLE
lena leasaítear Rialachán Uimh. 1100/2007
ón gComhairle lena mbunaítear bearta chun an stoc Eascann Eorpach a athshlánú
TÁ PARLAIMINT NA hEORPA AGUS
COMHAIRLE AN AONTAIS EORPAIGH,
Ag féachaint don Chonradh ar Fheidhmiú an
Aontais Eorpaigh, agus go háirithe Airteagal 43(2) de,
Ag féachaint don togra ón gCoimisiún Eorpach,
Ag féachaint don tuairim ó Choiste Eacnamaíoch
agus Sóisialta na hEorpa, 
Tar éis dóibh an dréachtghníomh reachtach a
chur chuig na parlaimintí náisiúnta,
Ag gníomhú dóibh i gcomhréir leis an
ngnáthnós imeachta reachtach,
De bhrí gur :
(1)       Le Rialachán (CE)
Uimh. 1100/2007[4]
ón gComhairle tugtar cumhachtaí don Choimisiún roinnt de na forálacha sa
Rialachán sin a chur chun feidhme.
(2)       Mar thoradh ar theacht i
bhfeidhm Chonradh Liospóin, ní mór na cumhachtaí arna dtabhairt don Choimisiún
faoi Rialachán (CE) Uimh. 1100/2007 a ailíniú le hAirteagal 290
agus le hAirteagal 291 den Chonradh ar Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh.
(3)       Chun feidhm a thabhairt
d'fhorálacha áirithe Rialachán (CE) Uimh. 1100/2007, ba cheart an
chumhacht chun gníomhartha a ghlacadh i gcomhréir le hAirteagal 290 den
Chonradh ar Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh a tharmligean maidir le bearta a
ghlacadh a théann i ngleic leis an laghdú suntasach i bpraghsanna an mhargaidh
ar eascanna a úsáidtear ar mhaithe le hathstocáil, i gcomparáid le heascanna a
úsáidtear ar chúiseanna eile.
(4)       Tá sé ríthábhachtach go
ndéanfadh an Coimisiún comhairliúcháin iomchuí le linn an ullmhúcháin a bheidh
ar bun aige maidir le glacadh gníomhartha tarmligthe, lena n‑áirítear ar
leibhéal na saineolaithe.
(5)       Ba cheart don Choimisiún, le
linn dó gníomhartha tarmligthe a ullmhú agus a tharraingt suas, a áirithiú go
ndéanfaí doiciméid ábhartha a tharchur chuig Parlaimint na hEorpa agus chuig an
gComhairle ar mhodh comhuaineach, tráthúil agus iomchuí. 
(6)       Ba cheart cumhachtaí cur chun
feidhme a thabhairt don Choimisiún chun a áirithiú go mbeidh dálaí comhionanna
ann agus forálacha an Rialacháin (CE) Uimh. 1100/2007 maidir le formheas
ón gCoimisiún ar Phleananna Bainistíochta Eascann ar bhonn sonraí teicniúla
agus eolaíocha, á gcur chun feidhme. Ba cheart na cumhachtaí sin a fheidhmiú i
gcomhréir le Rialachán (AE) Uimh. 182/2011 ó Pharlaimint na hEorpa
agus ón gComhairle an 16 Feabhra 2011 lena leagtar síos na rialacha
agus na prionsabail ghinearálta a bhaineann leis na sásraí maidir le rialú ag
na Ballstáit ar fheidhmiú chumhachtaí chur chun feidhme an Choimisiúin[5].
(7)       Ní bheidh de chumas ag an
gCoimisiúin tuairisciú do Pharlaimint na hEorpa agus don Chomhairle ar na
bearta a bhaineann le hathstocáil, lena n‑áirítear an fhorbairt ar
phraghsanna an mhargaidh faoin 1 Iúil 2011, toisc an fhaisnéis
ábhartha a bheith curtha isteach go déanach ag roinnt Ballstáit. Ba cheart, dá
bhrí sin, spriocdháta na tuarascála seo a chur ar athló go dtí an
31 Nollaig 2012. 
(8)       Tugtar de chumhacht don
Chomhairle an eilimint neamhriachtanach sin den Rialachán a leasú i leagan
reatha an Rialacháin sin, a bhaineann leis an gcumhacht bearta malartacha a
ghlacadh d'fhonn spriocleibhéil éalaithe a bhaint amach. Ós rud é nach féidir
nós imeachta cinnteoireachta mar é a úsáid níos mó faoin CFAE is ceart an
fhoráil sin a scriosadh.
(9)       Bunaíodh le
Cinneadh 2008/292/CE ón gCoimisiún an 4 Aibreán 2008 [6] nach gnáthóg nádúrtha don
eascann Eorpach í an Mhuir Dhubh ná na habhainnchórais atá ceangailte léi chun
críocha an Rialacháin. Tá Airteagal 1(2) den Rialachán imithe i léig agus
ba cheart é a scriosadh. 
(10)     Formheasadh le
Cinneadh 2009/310/CE ón gComhairle an 2 Aibreán 2009[7] iarratais ón gCipir, ó Mhálta,
ón Ostair, ón Rómáin agus ón tSlóvaic ar iad a dhíolúnú ón oibleagáid Plean
Bainistíochta Eascann a ullmhú. Níl aon iarratas ar feitheamh ar dhíolmhú ón
oibleagáid sin. Tá Airteagal 3 den Rialachán imithe i léig dá bhrí sin
agus ba cheart é a scriosadh. 
(11)     Ba cheart dá bhrí sin
Rialachán (CE) Uimh. 1100/2007 a leasú dá réir sin,
TAR ÉIS AN RIALACHÁN SEO A GHLACADH:
Airteagal 1
Leasaítear Rialachán (CE) Uimh. 1100/2007
mar seo a leanas:
(1)              
Scriostar mír 2 d'Airteagal 1. 
(2)              
Scriostar Airteagal 3. 
(3)              
In Airteagal 5, cuirtear an méid seo a leanas
in ionad mhír 1: 
"1.        Formheasfaidh an Coimisiún na
pleananna bainistíochta eascann trí bhíthin gníomhartha cur chun feidhme i
gcomhréir leis an nós imeachta scrúdúcháin dá dtagraítear in Airteagal 12b(2)."
(4)              
Maidir le Airteagal 7, cuirtear an méid seo a
leanas in ionad mhír 6 agus mhír 7:
"6. I gcás ina dtarlaíonn laghdú mór ar
phraghsanna an mhargaidh ar eascanna a úsáidtear ar mhaithe le hathstocáil, i
gcomparáid le heascanna a úsáidtear ar chúiseanna eile, cuirfidh an Ballstát
lena mbaineann an Coimisiún ar an eolas. Féadfaidh an Coimisiún, trí
ghníomhartha tarmligthe arna nglacadh i gcomhréir le hAirteagal 12a agus
chun dul i ngleic leis an gcás, céatadáin na n‑eascann a úsáidtear ar
mhaithe le hathstocáil dá dtagraítear i mír 2 a laghdú go sealadach.
7. Tuairisceoidh an Coimisiún, tráth nach
déanaí ná an 31 Nollaig 2012, do Pharlaimint na hEorpa agus don
Chomhairle agus déanfar measúnú ar na bearta a bhaineann le hathstocáil lena n‑áirítear
forbairt ar phraghsanna an mhargaidh."
(5)              
Scriostar mír 3 d'Airteagal 9.
(6)              
Cuirtear isteach Airteagal 12a agus Airteagal 12b
mar seo a leanas:
"Airteagal 12a 
An tarmligean a
fheidhmiú
1.           Is faoi réir na
gcoinníollacha atá leagtha síos san Airteagal seo a thugtar de chumhacht don
Choimisiún gníomhartha tarmligthe a ghlacadh. 
2.           Tabharfar ar feadh tréimhse
neamhchinntithe tarmligean na gcumhachtaí dá dtagraítear i Rialachán 7(6).
3.           Féadfaidh Parlaimint na
hEorpa nó an Chomhairle tarmligean na gcumhachtaí dá dtagraítear in
Airteagal 7(6) a chúlghairm tráth ar bith. Cuirfear deireadh leis an
tarmligean cumhachta a shonraítear sa chinneadh sin trí bhíthin cinnidh
cúlghairme. Tiocfaidh sé i bhfeidhm an lá tar éis fhoilsiú an chinnidh in Iris
Oifigiúil an Aontais Eorpaigh nó ar dháta níos déanaí arna shonrú sa
chinneadh. Ní dhéanfaidh sé difear do bhailíocht aon cheann de na gníomhartha
tarmligthe atá i bhfeidhm cheana. 
4.           A luaithe a ghlacfaidh sé
gníomh tarmligthe, tabharfaidh an Coimisiún fógra ina leith do Pharlaimint na
hEorpa agus don Chomhairle go comhuaineach. 
5.           Ní thiocfaidh gníomh
tarmligthe a ghlactar de bhun Airteagal 7(6) i bhfeidhm ach amháin mura
mbeidh aon agóid curtha in iúl ag Parlaimint na hEorpa nó ag an gComhairle laistigh
de thréimhse dhá mhí tar éis fógra faoin ngníomh sin a thabhairt do Pharlaimint
na hEorpa agus don Chomhairle nó, más rud é, roimh dheireadh na tréimhse sin,
go mbeidh Parlaimint na hEorpa agus an Chomhairle araon tar éis a chur in iúl
don Choimisiún nach ndéanfaidh siad agóid. Cuirfear dhá mhí leis an tréimhse
sin ar thionscnamh ó Pharlaimint na hEorpa nó ón gComhairle.
Airteagal 12b
Nós imeachta coiste
1.           Beidh an Coiste um Iascach
agus Dobharshaothrú a bunaíodh le hAirteagal 30 de Rialachán (CE) Uimh. 2371/2002
de chúnamh ag an gCoimisiún. Is é a bheidh sa choiste sin coiste de réir bhrí
Rialachán (AE) Uimh. 182/2011. 
2.           I gcás ina ndéantar tagairt
don mhír seo, beidh feidhm ag Airteagal 5 de Rialachán (AE)
Uimh. 182/2011."
Airteagal 2
Tiocfaidh an Rialachán seo i bhfeidhm ar an
bhfichiú lá tar éis a fhoilsithe in Iris Oifigiúil an Aontais Eorpaigh.
Beidh an Rialachán seo ina cheangal
go huile agus go hiomlán agus beidh sé infheidhme go díreach i ngach Ballstát.
Arna dhéanamh sa
Bhruiséil,
Thar ceann Pharlaimint na hEorpa              Thar
Ceann na Comhairle
An tUachtarán                                               An
tUachtarán
[1]               IO L 55, 28.2.2011,
lch. 19.
[2]               IO L 98, 10.4.2008, lch. 14.
[3]               IO L 91, 3.4.2009, lch. 23.
[4]               IO L 248, 22.9.2007, lch. 17. 
[5]               IO L 55, 28.2.2011, lch.13.
[6]               IO L 98, 10.4.2008, lch. 14.
[7]               IO L 91, 3.4.2009, lch. 23.