CELEX: 51988PC0163
Language: da
Date: 1988-04-14
Title: FORSLAG TIL RAADETS AFGOERELSE OM VEDTAGELSE AF ET PILOTPROJEKT OM ANVENDELSE AF TELEDETEKTION I LANDBRUGSSTATISTIK

Nr. C 119/6                                    De Europæiske Fællesskabers Tidende                                        6. 5. 88
               g) Nærmere oplysninger om, hvorledes den berørte befolkning vil blive varskoet og holdt informeret om et
                  eventuelt uheld.
               h) Nærmere oplysninger om de sikkerhedsforanstaltninger, som den berørte befolkning bør træffe i
                  tilfælde af et uheld.
               i) En forsikring om, at virksomheden har truffet passende foranstaltninger, herunder taget kontakt med de
                  lokale redningstjenester, med henblik på mulige uheld og begrænsning af deres virkninger.
               j) En henvisning til den beredskabsplan, der er udarbejdet til imødegåelse af et uhelds eventuelle skade-
                  virkninger uden for anlægsområdet. Den berørte befolkning bør i forbindelse hermed opfordres til at
                  efterkomme instruktioner elier anmodninger fra redningstjenesterne i tilfælde af et uheld.
               k) Nærmere instrukser om, hvor der kan indhentes yderligere oplysninger, som f.eks. generelle oplysninger
                  om de sikkerhedsforanstaltninger, der er truffet i forbindelse med den industrielle aktivitet, og om
                  beredskabsplanen, med forbehold af de i den nationale lovgivning fastsatte bestemmelser vedrørende
                  fortrolighed.
               Forslag til Rådets afgørelse om vedtagelse af et pilotprojekt om anvendelse af teledetektion i
                                                           landbrugsstatistik
                                                     KOM(88)     163 endelig udg.
                                        (Forelagt Rådet af Kommissionen den 20. april 1988)
                                                             (88/C 119/03)
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR —                             prognosemodellerne for landbruget og navnlig indførelse
                                                                       af regionaliserede prognosemodeller for landbruget;
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det
Europæiske Økonomiske Fællesskab, særlig artikl 43,
                                                                       teledetektion bør integreres i de allerede bestående statis-
                                                                       tiske systemer, så den kan afbøde de punktvise mangler
under henvisning til forslag fra Kommissionen,                         og svagheder og efterhånden træde i stedet for visse
                                                                       aspekter af de arbejde, der i øjeblikket udføres;
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet,
og
                                                                       teledetektion giver mulighed for specifikke og supple-
                                                                       rende anvendelser i forbindelse med opstillingen og
ud fra følgende betragtninger:                                         indsamlingen af landbrugsstatistiske data;
I forbindelse med den fælles landbrugspolitik er der
behov for så nøjagtigt og hurtig som muligt at identifi-               medlemsstaternes erfaringer med integrering af telede-
cere og måle de arealer, der er tilsået med de vigtigste               tektion i de bestående statistiske systemer bør indsamles i
afgrøder, navnlig de afgrøder, der er omfattet af foran-               samråd med Den Landbrugsstatistiske Komité;
staltninger med produktionsstøtte pr. arealenhed;
                                                                       teledektion kan medvirke til indbyrdes tilnærmelse af
med henblik på forvaltningen af landbrugsmarkedere bør                 medlemsstaternes forskellige statistiske systemer gennem
der i god tid foreligge pålidelige regionaliserede overslag            indførelsen af et fælles middel til indsamling og udveks-
over produktionen;                                                     ling af oplysninger;
i forbindelse med forvaltningen af landbrugsmarkederne
og Fællesskabets beslutningsproces vil det også være af                teledetektion giver mulighed for fremtidige besparelser,
værdi at råde over prognoser for produktionen i tredje-                dels direkte i forbindelse med udgifterne til udarbejdelse
lande af afgrøder af større betydning for verdensmarke-                af prøveudtagningsplaner og indsamling af statistiske
derne; teledetektion giver mulighed for at imødekomme                  data, dels indirekte i forbindelse med EUGFL's udgifter;
ovennævnte behov, som endnu ikke dækkes tilfredsstil-
lende gennem de nuværende statistiske systemer og land-
brugsprognoser; med hensyn til indsamlingen af de                      der bør udvikles operationelle metoder for anvendelse af
statistiske data giver teledektion mulighed for at forbedre            teledetektion i landbrugsstatistik på kort, mellemlang og>
iagttagelsernes nøjagtighed, objektivitet, hurtighed og                lang sigt, og der bør ske en opfølgning af de initiativer,
hyppighed; teledetektion kan føre til perfektionering af               der allerede er blevet taget;
 ---pagebreak--- 6. 5. 88                                        De Europæiske Fællesskabers Tidende                                           Nr. C 119/7
disse operationelle metoder for anvendelse af teledetek-                   4.    På grundlag af den første rapport som omhandlet i
tion i landbrugsstatistik bør gennemføres på en måde,                      artikel 3 foretager Rådet inden den 30. april 1991 en
der er i overensstemmelse med CORINE-programmet (*)                        fornyet vurdering af projektet, herunder dets finansielle
vedrørende oprettelse af et informationssystem om                          aspekter.
miljøet i Fællesskabet —
                                                                                                      Artikel 2
                                                                           Kommissionen er ansvarlig for projektets gennemførelse.
TRUFFET FØLGENDE AFGØRELSE:
                                                                                                      Artikel 3
                            Artikel 1
                                                                           1.    Senest den 31. december 1990 forelægger Kommis-
1.    Pilotprojektet vedrørende anvendelse af teledektion                 sionen for Europa-Parlamentet og Rådet en situations-
i landbrugsstatistik som sammenfattet i bilaget vedtages.                 rapport samt i givet fald forslag med henblik på en
                                                                          fornyet vurdering af projektet således som fastlagt i
2.    Projektet løber i fem år fra den 1. januar 1989; det                artikel 1, stk. 4.
gennemføres af Det Fælles Forskningscenter i nært                         2.     Efter afslutningen af projektet og senest den 31. juli
samarbejde med nationale laboratorier og organer.                          1994 aflægger Kommissionen rapport til Europa-Parla-
                                                                          mentet og Rådet om resultaterne af de aktiviteter, der er
3.    Det finansielle behov for projektes samlede løbetid                 gennemført i henhold til denne afgørelse, og om anven-
anslås til 35,5 mio ECU, hvis årlige fordeling er angivet i               delsen af de midler, der er fastsat til de pågældende
bilaget.                                                                  aktioner.
                                                                                                      Artikl 4
C) EFT nr. L 176 af 6. 7. 1985, s. 14.                                    Denne afgørelse anvendes fra den 1. januar 1989.
                                                                   BILAG
                    De Europæiske Fællesskabers tiårsprojekt for anvendelse af teledektion i EFs landbrugsstatistik
              Teledetektion ser ud til at være den mest lovende teknik til modernisering af det landbrugsstatistiske
              system.
              Det, der først trænger sig på, er at skelne, identificere og måle områderne med de væsentlige afgrøder. Det
              næste, der skal gøres, er at skønne, hvor stor produktionen bliver, tilstrækkelig tidligt til, at de nødvendige
              afgørelser kan træffes. Når sådanne statistiske basisoplysninger er til rådighed, bliver der mulighed for at
              lave prognoser.
              Resultaterne af denne plan skal passe ind i en ramme, som kan kaldes et avanceret landbrugsinformations-
              system. I forskningsplanen vil der blive lagt vægt på teledetektion, men i det daglige arbejde må denne
              teknik ses som en metode til supplering af mere traditionelle data. I de halvoperationelle projekter, som
              planen omfatter, vil denne form for komplementaritet blive undersøgt.
              Selv om udviklingsindsatsen forventes at ville strække sig over ti år, går dette forslag kun i detaljer for de
              første fem år. I dette tidsrum skulle planen allerede kunne føre til integrering af nye metoder i Fælles-
              skabets landbrugsinformationssystem. Korn og olieholdige frø, som normalt dyrkes på flade arealer og
              store marker, kommer først i betragtning. Hvis det er muligt, vil vinarealer og oliventræer også komme
              med på grund af deres økonomiske-betydning.
              På baggrund af den foretagne prioritering, de metoder, der skal udvikles, og de krav, der stilles til satellit-
              dataene, er programmet blevet opdelt i syv aktioner (tabel 1). Aktionerne 1 til 5 svarer hver for sig til et
              bestemt operationelt mål. Aktion 6 udgør en nødvendig støtte (undersøgelser i marken) til alle aktionerne.
              Aktion 7 består i flere langsigtede undersøgelser, som ikke har nogen særlig tilknytning til et bestemt
              operationelt mål.
 ---pagebreak--- Nr. C 119/8                                         De Europæiske Fællesskabers Tidende                                            6. 5. 88
                Til hver enkelt aktion vil der blive udviklet specifikke metoder, og der vil blive gennemført udviklingsar-
                bejde til støtte for de halvoperationelle mål (aktion 1, 2, 4 og 5) eller som selve aktionens kerne (aktion 3
                og 7). Se tabel 2.
                I forbindelse med skiftet mod oerationelle anvendelsesformål tager aktionerne sigte på tre forskellige tids-
                planer:
                — kort sigt (tre til fem år): aktion 1, 2 og 4
               — mellemlang sig (fem til ti år): aktion 3 og 5
               — lang sigt (over ti år): aktion 7.
                Omkostningerne ved projektet er for de næste års vedkommende sammenfattet i tabel 3.
                                                                   TABEL 1
                                                        Oversigt over landbrugsprojekt
           Aktion                    Hovedorientering         Geografisk placering                 Input                    Output
1. Regionale oversigter          Halvoperationel           Tre til fire udvalgte        Satellitdata med stor     Præcise regionale
   (arealstørrelser)                                       administrative regioner      opløsning                 oversigter (plus
                                                                                                                  lokalstatistik)
2. Vækstbetingelser og           Halvoperationel og        Udvalgte regioner,           Satellitdata med lille    Vækstovervågning,
   udbytteindikatorer           udviklingsarbejde          stikprøver, derpå hele       opløsning (navnlig        alarmering ved
                                                           Europa                       AVHRR)                    hovedafgrøder
3. Modeller til                 Udviklingsarbejde                                       Satellitdata med lille og Høstprognoser
   høstprognoser                                                                        stor opløsning,
                                                                                        meteorologiske data
4. Hurtige europæiske            Halvoperationel           Prøver på omkring 40         Satellitdata med stor     Vurdering af
   arealvurderinger og                                     eller 50 steder spredt       opløsning                 arealstørrelser,
   potentielt ubytte                                       over hele Europa                                       høstprognoser på
                                                                                                                  europæisk plan for
                                                                                                                  hovedafgrøder
5. Avanceret                    Halvoperationel og         Prøver på omkring 40         Alle foreliggende data    Integrering af nye
   landbrugsinforma-             udvikhngarbejde           eller 50 steder spredt                                 metoder i traditionelle
   tionssystem                                             over hele Europa                                       metoder
6. Undersøgelser                 Støtte for andre          Hvor der er behov,           Satellitbilleder til      Støttedokumenter eller
   forbundet med                 aktioner                  især i tre til fire          arealudvælgelse           data til andre aktioner
   stikprøver                                              regioner og 40 til 50
                                                           steder
7. Langsigtede                   Udviklings arbe j de                                   Nye satellitdata          Forbedrede oversigter
   undersøgelser                                                                        (mikrobølger          )   og høstprognoser
                                                                                        Nye analysemetoder
                                                                                        (ekspertsystemer, GIS
                                                                                               )
 ---pagebreak--- 6. 5. 88                                     De Europæiske Fællesskabers Tidende                                  Nr. C 119/9
                                                              TABEL 2
                                                  Metodik og særlige undersøgelser
               Aktion                         Metodik                          Præcision             Særlige undersøgelser
1. Regionaloversigter            Regressionsanalyse                                            Bedre klassificerings- og stik-
                                                                                               prøvestrategier
2. Vækstbetingelser og udbytte-  Rumlig       eller    tidsmæssig  Sammenligning med traditio- Radiometrisk og geometrisk
   indikatorer                   sammenligning af VI og            nelle metoder               korrektion
                                 temperaturer        (integrerede                              Fornødne opløsning
                                 indekser)                                                     Kurvemodeller
                                                                                               Evapotranspiration
3. Modeller til høstprognoser    Forbedring af nuværende           Sammenligning med traditio- Særlig vægt på vin- og oliven-
                                 agrometeorologiske modeller       nelle metoder               produktion til traditionelle
                                 Bedre stationsrepræsentation                                  modeller
                                 Bedre data
                                 Integrering af satellitdata i
                                 agrometeorologiske modeller
                                 Udledning af agronomiske
                                 parametre (ETR)
                                 Direkte forbindelser
4. Hurtige europæiske areal-     Datamatstøttet billedtolkning     Særlig stikprøvevurdering
   vurderinger og potentielt
   udbytte
5. Avanceret landbrugsinforma-   Integrering af alle de resul-     Økonomiske sammenligninger
   tionssystem                   tater, der er til rådighed        mellem metoder
6. Undersøgelser       forbundet Stratificering/segmentering,      Oversigternes præcision     Automatiske metoder
   med stikprøver                stikprøveundersøgelser med                                    Stikprøveplan
                                 landmænd i marken                                             Undersøgelsernes art
7. Langsigtede undersøgelser     Anvendelse af nye sensorer        Sammenligning af resultater
                                 med tidligere metoder             eller hurtighed
                                 GIS-ekspertsystemer
 ---pagebreak--- Nr. C 119/10                                          De Europæiske Fællesskabers Tidende                                                 6. 5. 88
                                                                        TABEL 3
                                                              Omkostninger ved projektet
                                                                                                                                       (1 000 ECU)
                         1987                 1988                1989              1990             1991             1992             1993
      Aktion       Per-     Særlige    Per-     Særlige     Per-    Særlige   Per-    Særlige  Per-    Særlige  Per-    Særlige  Per-     Særlige
                  sonale    midler    sonale     midler   sonale     midler  sonale    midler sonale    midler sonale    midler sonale    midler
1                  0,5       1 665       3       1 275        3        975      3        975     3        975     3        975     3        900
2                  0,5         800       2         700        2      1 200      2      1 200     2      i 200     2      1 200     2       1 200
3                                        1         300        1        600      1        900     1        900     1        900     1        900
4                                        1         750        1        950      1      1 150     1      1 350     1      1 550     1       1 350
5                                        2         400        2        500      2        600     2        700     2        800     2       1 050
6                                        1                    1                 1                1                1                1
7                              300                 600                 600               600              600              600              600
Koordinerering
og støtte            1                  2                     2                 2                2                2                2
Særlige midler      2       2 765       12       4 025       12      4 825     12      5 425    12      5 725    12      6 025    12      6 000
Personale-
udgifter                      250                1 500               1 500             1 500            1 500            1 500             1 500
Samlede
omkostninger                 3015                5 525               6 325             6 925            7 225            7 525            7 500
Bemærkninger: I 1989 anføres personaleudgifterne i konto B 730 (den nye nomenklatur).