CELEX: 52012PC0622
Language: lt
Date: 2012-10-19
Title: Pasiūlymas EUROPOS PARLAMENTO IR TARYBOS SPRENDIMAS dėl Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondo lėšų mobilizavimo pagal 2006 m. gegužės 17 d. Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos tarpinstitucinio susitarimo dėl biudžetinės drausmės ir patikimo finansų valdymo 28 punktą (Švedijos paraiška „EGF/2012/005 SE/Saab“)

|
			
		
		
		52012PC0622
		
			Pasiūlymas EUROPOS PARLAMENTO IR TARYBOS SPRENDIMAS dėl Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondo lėšų mobilizavimo pagal 2006 m. gegužės 17 d. Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos tarpinstitucinio susitarimo dėl biudžetinės drausmės ir patikimo finansų valdymo 28 punktą (Švedijos paraiška „EGF/2012/005 SE/Saab“) /* COM/2012/0622 final */
			
				
		
		
			
			   	AIŠKINAMASIS MEMORANDUMAS
2006 m. gegužės 17 d. Europos
Parlamento, Tarybos ir Komisijos tarpinstitucinio susitarimo dėl
biudžetinės drausmės ir patikimo finansų valdymo[1] 28 punkte numatyta
galimybė mobilizuoti Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių
fondo (toliau – EGF) lėšas, taikant lankstumo mechanizmą, neviršijant
viršutinės metinės 500 mln. EUR ribos ir viršijant
atitinkamų finansinės programos išlaidų kategorijų ribas.
EGF finansinės paramos taisyklės
nustatytos 2006 m. gruodžio 20 d. Europos Parlamento ir Tarybos
reglamente (EB) Nr. 1927/2006, įsteigiančiame Europos
prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondą[2].
2012 m. gegužės 25 d. Švedija
pateikė paraišką „EGF/2012/005 SE/Saab“ dėl finansinės
paramos iš EGF, nes iš Švedijos įmonės Saab Automobile SA,
vienos jos patronuojamosios įmonės ir 16 jos tiekėjų
įmonių atleisti darbuotojai.
Nuodugniai išnagrinėjusi šią
paraišką Komisija, laikydamasi Reglamento (EB) Nr. 1927/2006
10 straipsnio, padarė išvadą, kad šiame reglamente nustatytos sąlygos
finansinei paramai suteikti yra įvykdytos.
PARAIŠKOS SANTRAUKA IR ANALIZĖ
 Pagrindiniai duomenys ||   
 EGF nuorodos Nr. || EGF/2012/005 
 Valstybė narė || Švedija 
 2 straipsnio || a punktas 
 Pagrindinė įmonė || Saab Automobile SA 
 Tiekėjai ir tolesnės gamybos grandies įmonės || 16 
 Ataskaitinis laikotarpis || 2011 12 19–2012 04 19 
 Prie individualių poreikių pritaikytų paslaugų teikimo pradžia || 2011 12 20 
 Paraiškos data || 2012 05 25 
 Atleistų darbuotojų skaičius ataskaitiniu laikotarpiu || 3 239 
 Atleistų darbuotojų skaičius prieš ataskaitinį laikotarpį ir po jo || 509 
 Bendras remtinų atleistų darbuotojų skaičius || 3 748 
 Numatomas atleistų darbuotojų, dalyvausiančių priemonėse, skaičius || 1 350 
 Prie individualių poreikių pritaikytoms paslaugoms skirtos lėšos, EUR || 10 509 120 
 EGF paramai įgyvendinti skirtos lėšos[3], EUR   || 400 000 
 EGF paramai įgyvendinti skirtos lėšos, proc. || 3,67 
 Visa suma, EUR || 10 909 120 
 EGF parama, EUR (50 proc.) || 5 454 560 
1.                      
Paraiška Komisijai pateikta 2012 m.
gegužės 25 d., o papildoma informacija teikta iki 2012 m.
rugpjūčio 20 d.
2.                      
Paraiška atitinka Reglamento (EB)
Nr. 1927/2006 2 straipsnio a punkte nustatytas EGF paramos skyrimo
sąlygas ir buvo pateikta per šio reglamento 5 straipsnyje nustatytą
10 savaičių laikotarpį.
Darbuotojų atleidimo sąsaja su
esminiais pasaulio prekybos sistemos struktūriniais pokyčiais
dėl globalizacijos
3.                      
Siekdama nustatyti darbuotojų atleidimo
sąsają su esminiais pasaulio prekybos sistemos struktūriniais
pokyčiais dėl globalizacijos, Švedija remiasi 2011 m.
Automobilių pramonės vadove[4]
pateiktais duomenimis, pagal kuriuos 2010 m. 27 ES šalyse pagaminta
15,1 mln. lengvųjų automobilių (26 proc.
pasaulinės lengvųjų automobilių gamybos) – gerokai mažiau
nei 2005 m. (34,1 proc.) ir 2000 m. (35,9 proc.). Tą
patį dešimtmetį BRIC šalių rinkos dalis išaugo nuo
8,4 proc. (2000 m.) iki 15,8 proc. (2005 m.) ir
33,5 proc. (2010 m.).
4.                      
Tai, kad Europos rinkos dalis pasaulinėje
lengvųjų automobilių rinkoje mažėja, taip pat patvirtinta
2012 m. birželio 6 d. paskelbtoje Cars 21 galutinėje
ataskaitoje[5].
5.                      
Pagal naujausią kas pusmetį
pateikiamą Europos automobilių gamintojų asociacijos (ACEA)
ataskaitą[6],
ES įregistruojama vis mažiau naujų lengvųjų
automobilių. Taigi 2012 m. birželio mėn.
įregistruotų naujų lengvųjų automobilių
skaičius yra 2,8 proc. mažesnis už 2011 m.
birželio mėn. įregistruotų automobilių
skaičių, o šis – 7,3 proc. mažesnis už 2010 m.
birželio mėn. įregistruotų automobilių
skaičių. Per praėjusius penkerius metus (2008–2012 m.) šis
skaičius beveik nuolat mažėjo, išskyrus 2009 m., kai
įregistruota šiek tiek daugiau automobilių.
6.                      
2008 m. rugpjūčio mėn.
įmonei General Motors pranešus apie ketinimą parduoti
įmonę Saab, kelerius paskutinius metus Saab
padėtis buvo neaiški. Po kelių bevaisių derybų
susitikimų 2010 m. vasario 23 d. įmonę Saab
įsigijo Nyderlandų įmonė Spyker Cars. Ji netrukus
susidūrė su likvidumo problemomis ir gamyba buvo sustabdyta. Saab
mėginta parduoti vienai Kinijos įmonei, tačiau sandoris
neįvyko, nes General Motors atsisakė suteikti licencijas
automobiliams, kuriuos ši įmonė ketino gaminti. 2011 m. gruodžio
19 d. įmonė Saab Automobile paskelbė bankrotą.
7.                      
Iki šiol daugiausia EGF paraiškų (16) pateikta
automobilių pramonės sektoriuje, septynios iš jų pateiktos
dėl prekybos globalizacijos, o devynios – dėl krizės[7].
Duomenys apie atleistų darbuotojų
skaičių ir 2 straipsnio a punkto kriterijų laikymasis
8.                      
Šią paraišką Švedija pateikė
laikydamasi Reglamento (EB) Nr. 1927/2006 2 straipsnio a punkte
nustatytų intervencijos kriterijų, pagal kuriuos reikalaujama, kad
per keturių mėnesių laikotarpį iš valstybės narės
įmonės atleistų darbuotojų skaičius būtų ne
mažesnis kaip 500, įskaitant darbuotojus, kuriuos atleido jos
tiekėjai ir tolesnės gamybos grandies įmonės.
9.                      
Paraiškoje minimi 3 239 iš įmonės Saab
Automobile AB ir iš jos patronuojamosios įmonės SAAB
Automobile Powertrain AB atleisti darbuotojai per keturių
mėnesių ataskaitinį laikotarpį nuo 2011 m. gruodžio
19 d. iki 2012 m. balandžio 19 d. ir dar 509 iš 16
subrangovų įmonių prieš ataskaitinį laikotarpį,
tačiau pagal tą pačią kolektyvinio atleidimo tvarką
atleisti darbuotojai. Visų atleistų darbuotojų skaičius
apskaičiuotas pagal Reglamento (EB) Nr. 1927/2006 2 straipsnio
antros pastraipos trečią įtrauką. Švedijos valdžios
institucijos pagal tą pačią trečią įtrauką
patvirtino, kad visi šie atleidimai iš tiesų buvo įvykdyti.
Paaiškinimas apie nenumatytą šio
darbuotojų atleidimo pobūdį
10.                  
Švedijos valdžios institucijos teigia, kad,
nepaisant pastaraisiais metais Saab patirtų problemų,
įmonės bankrotas ir uždarymas buvo netikėti. Keletas
pirkėjų domėjosi galimybe perimti įmonę ir jos
darbuotojus, jų dėmesį patraukė keli automobilių
modeliai ir dizainas. Tik tuomet, kai buvusi įmonės savininkė GM
atsisakė potencialiam Kinijos pirkėjui suteikti reikalingas
licencijas, Saab nebeliko kitos išeities ir ji nusprendė paskelbti
bankrotą.
Darbuotojus atleidusios įmonės
ir darbuotojai, kuriems numatyta parama
11.                  
Paraiškoje nurodoma, kad atleisti 3 748
darbuotojai, iš kurių 3 239 atleisti iš įmonės Saab
Automobile AB ir jos patronuojamosios įmonės Saab Automobile
Powertrain AB, o likusieji 509 – iš 16 subrangovų įmonių. Kadangi
subrangovų įmonių sąrašas yra konfidencialus, tačiau
prieinamas auditui, įmonės žemiau pateiktame sąraše išvardytos
kaip A, B, C ir t. t. 
 Įmonė || Atleistų darbuotojų skaičius 
 Saab Automobile Aktiebolag || 2 960 
 Saab Automobile Powertrain AB || 279 
 A || 71 
 B || 45 
 C || 7 
 D || 88 
 E || 123 
 F || 20 
 G || 8 
 H || 14 
 I || 11 
 J || 20 
 K || 8 
 L || 31 
 M || 10 
 N || 16 
 O || 5 
 P || 32 
 Iš viso || 3 748 
12.                  
Iš visų šių darbuotojų, parama
numatyta 1 350 darbuotojų. Daugelis likusių darbuotojų
(ypač technikai ir kiti aukštos kvalifikacijos darbuotojai) jau rado
naujus darbus. Remtinų darbuotojų pasiskirstymas:
 Kategorija || Skaičius || Procentinė dalis 
 Vyrai || 1 000 || 74,07 
 Moterys || 350 || 25,93 
 ES piliečiai || 1 320 || 97,78 
 Ne ES piliečiai || 30 || 2,22 
 15–24 m. asmenys || 15 || 1,11 
 25–54 m. asmenys || 1 200 || 88,89 
 55–64 m. asmenys || 135 || 10,00 
 Vyresni nei 64 m. asmenys || 0 || 0,00 
13.                  
20 iš šių darbuotojų turi ilgalaikių
sveikatos problemų ar negalią.
14.                  
Darbuotojų pasiskirstymas pagal profesines
kategorijas:
 Kategorija || Skaičius || Procentinė dalis 
 Aktų leidėjai, vyresnieji pareigūnai ir vadovai || 27 || 2,00 
 Specialistai || 215 || 15,93 
 Technikai ir jaunesnieji specialistai || 180 || 13,33 
 Administracijos tarnautojai || 193 || 14,30 
 Paslaugų sektoriaus ir parduotuvių bei pardavimų rinkoje darbuotojai || 16 || 1,19 
 Kvalifikuoti darbininkai ir meistrai || 88 || 6,52 
 Įrenginių ir mašinų operatoriai ir surinkėjai || 523 || 38,74 
 Nekvalifikuoti darbininkai || 5 || 0,37 
 Kiti || 103 || 7,63 
15.                  
Kategorijai „Kiti“ priskirti 103 asmenys –
įvairių negausių kategorijų darbuotojai, pvz., vadovai,
medicinos darbuotojai ir menininkai.
16.                  
Pagal Reglamento (EB) Nr. 1927/2006
7 straipsnį Švedija patvirtino, kad įvairiais EGF paramos
įgyvendinimo etapais, ypač suteikiant teisę gauti EGF
paramą, taikė ir toliau taikys moterų ir vyrų lygybės
bei nediskriminavimo principus.
Susijusios teritorijos ir jos valdžios
institucijų ir suinteresuotųjų šalių aprašymas
17.                  
Didžioji dauguma atleistų darbuotojų
gyvena Trollhättan, Vänersborg ir Uddevalla
savivaldybėse, 70–90 km į šiaurę nuo Geteborgo –
pagrindinio pramoninės Västra Götaland apygardos miesto. Šioje
vietovėje dėl anksčiau uždarytų gamyklų nedarbo lygis
ir taip aukštas. Trollhättan savivaldybėje, kurioje gyvena
55 500 gyventojų, gamyba yra didžiausias verslo sektorius.
Visose nukentėjusiose savivaldybėse
pagrindinė suinteresuotoji šalis bus Švedijos valstybinė užimtumo
tarnyba, taip pat Trollhättan miestas, West universitetas,
profesinės sąjungos ir pagalbą atleistiems asmenims
teikiančios organizacijos Trygghetsrådet TRR ir Startkraft.
Tikėtinas darbuotojų atleidimo
poveikis vietos, regiono ar šalies užimtumui
18.                  
Bankrutavus įmonei Saab 2012 m.
sausio mėn. nedarbo lygis Trollhättan savivaldybėje
padidėjo daugiau kaip 20 proc. ir pasiekė aukščiausią
nedarbo lygį iš 290 šalies savivaldybių. Kaimyninėse
savivaldybėse dėl tos pačios priežasties nedarbo lygis taip pat
smarkiai šoktelėjo, nors daugumoje jų jis ir taip buvo labai aukštas.

Pirkdama žaliavas bei teikdama konsultacijas, taip
pat kitas tiekėjų paslaugas, įmonė Saab Automobile taip
pat prisidėjo prie netiesioginio poveikio užimtumui ir pridėtinei
vertei. Nacionalinis ekonominių tyrimų institutas (NIER) pateikė
įmonės Saab uždarymo poveikio Švedijos ekonomikai
įvertinimą, pagal kurį 2010 m. Saab per subrangovų
įmones sukūrė apie 3 200 darbo vietų, taigi tuo metu
0,9 išorės darbo vietos prilygo vienai darbo vietai Saab
įmonėje.
Apie 2 000 iš 3 600 įmonės
Saab darbuotojų gyvena Trollhättan; jie sudaro 8,4 proc. šioje
savivaldybėje dirbančių asmenų.
Suderintas finansuotinų prie
individualių poreikių pritaikytų paslaugų paketas ir numatomos
jo sąnaudos, įskaitant jo ir struktūrinių fondų
finansuojamų veiksmų tarpusavio papildomumą
19.                  
Švedija siūlo įvairesnes EGF priemones ir
veiksmus nei tai, ką paprastai siūlo užimtumo tarnyba, siekiant, kad
ši dirbtų su platesnės aprėpties priemonių rinkiniu ir
rastų konkretiems poreikiams pritaikytus sprendimus. Faktiškai tai
sustiprins pastangas tokiose srityse, kaip parama ieškant darbo, profesinis
orientavimas, konkretiems poreikiams pritaikytas profesinis mokymas ir tolesnis
mokymas (pvz., naujų IT įgūdžių), darbo patirties
patvirtinimas, konsultacijos dėl atleistųjų iš darbo
įsidarbinimo, verslumo skatinimo priemonės ir specialios laikinos
priemonės (parama darbo ieškantiems asmenims, perkėlimo išmokos,
mokymo išmokos, priemonės, kuriomis vyresniems ir nepalankioje
padėtyje esantiems darbuotojams padedama likti savo darbo vietose arba
grįžti į darbo rinką, ir t. t.).
20.                  
Darbuotojams, kuriems skiriama EGF parama, bus
siūloma platesnio masto priemonių programa, įskaitant priemones,
kurių valstybinė užimtumo tarnyba paprastai nesiūlo. Jie
galės pasinaudoti ilgesnės trukmės priemonėmis ir platesnio
masto paslaugomis, kurios teikiamos anksčiau nei įprastai. Visų
toliau išvardytų priemonių tikslas – kurti ekologiškas darbo vietas.
Švedija yra viena iš pagrindinių šios srities veikėjų
tarptautiniu lygmeniu. Numatoma, kad ateityje šioje vietovėje trūks
darbuotojų, o įgyvendinant EGF priemones ši padėtis
galėtų pasikeisti. 2014–2015 m. Sotenäs
savivaldybėje, į kurią Trollhättan regiono gyventojai
gali važinėti dirbti, bus baigtas statyti didžiausias bangų energijos
parkas pasaulyje.
21.                  
Bus taikomos šios EGF priemonės:
–     
Parama ieškant darbo. Parama
remtiniems darbuotojams bus teikiama anksčiau nei įprastai ir bus
geriau pritaikyta prie individualių poreikių. Ilgą darbo
stažą darbuotojams bus teikiama speciali pagalba. Į siūlomas
priemones bus įtrauktas darbas grupėje. Darbuotojams bus teikiamos
konsultacijos dėl darbo.
–     
Profesinis orientavimas.
Platesnio masto paslaugos remtiniems darbuotojams bus individualiai arba
grupėmis teikiamos ankstesniame etape. Siekiama, kad dalyviai gautų
tikrovišką profesinį orientavimą tose srityse, kuriose
trūksta darbuotojų ir kuriose papildomą mokymo kursą
baigę dalyviai turi daugiausia galimybių rasti darbą. Itin daug
dėmesio bus skiriama galimybėms įsidarbinti ekologiškuose
sektoriuose.
–     
Patirties patvirtinimas ir darbo rinkos mokymas. Pagal bendrąsias sistemas šiuo metu galima patvirtinti darbo
patirtį elektros energijos, statybos, sveikatos priežiūros,
pramonės, transporto ir viešojo maitinimo ir (arba) restoranų
paslaugų srityse. Teikiant EGF paramą atleistiems darbuotojams bus
atvertos naujos galimybės kitose srityse, kuriose jie įgijo patirties
ir kuriose jie tiesiogiai arba po specialaus tolesnio mokymo galėtų
įgyti reikiamą kvalifikaciją, įskaitant ekologiškų
darbo vietų sektorius. Tiems, kuriuos tokia galimybė domina, taip pat
bus siūlomas gamybinės praktikos mokymas.
Užimtumo tarnyba gali pasiūlyti trumpesnius
profesinio mokymo kursus, taip siekdama padengti tam tikros profesijos
darbuotojų su įgūdžiais trūkumą, kurio negalima
užpildyti per įprastą mokymo sistemą. EGF parama bus sudarytos
sąlygos išplėsti siūlomų kursų skaičių, rengti
kursus aukštąsias mokyklas baigusiems asmenims, pailginti kursų
trukmę nuo šešių (įprasta kursų trukmė) iki dvylikos
mėnesių ir į esamą ar galimą asmens kompetencijos
sritį įtraukti projektų vadovo kvalifikaciją.
–     
Mokomoji praktika ir parama ieškant darbo. Pasinaudojant EGF parama pas galimus darbdavius atliekama mokomoji
praktika, kuri įprastai trunka šešis mėnesius, gali būti
pratęsta ilgesniam laikotarpiui, jei manoma, kad tai padės
praktiką atliekančiam darbuotojui įsidarbinti pas
atitinkamą darbdavį.
–     
Parama verslą pradedantiems asmenims. Be įprastos pagalbos verslą pradedantiems asmenims, EGF
parama bus suteikta galimybė verslą pradedantiems darbuotojams
mokėti didesnes išmokas ir ilgiau juos kuruoti; jiems taip pat bus
siūlomas papildomas mokymas, konsultacijos ir patarimai rinkodaros
srityje.
–     
Judumo išmokos. Judumo
išmokos skiriamos darbuotojo ir jo šeimos persikraustymo į kitą
miestą, kelionės į pokalbius dėl darbo ir kelionės
į darbo vietą išlaidoms padengti.
22.                  
Pagal Reglamento (EB) Nr. 1927/2006 3
straipsnį prie paraiškoje nurodytų EGF paramai įgyvendinti
skirtų lėšų priskiriama parengiamoji, valdymo ir kontrolės
veikla, taip pat informavimas ir viešinimas.
23.                  
Švedijos valdžios institucijų nurodytos prie
individualių poreikių pritaikytos paslaugos – tai aktyvios darbo
rinkos priemonės, priskiriamos prie tinkamų finansuoti veiksmų,
apibrėžtų Reglamento (EB) Nr. 1927/2006 3 straipsnyje. Švedijos
valdžios institucijų skaičiavimu, bendros šių paslaugų
sąnaudos sudaro 10 909 120 EUR, iš kurių prie
individualių poreikių pritaikytoms paslaugoms skirtos lėšos – 10 509 120 EUR,
o EGF paramai įgyvendinti skirtos lėšos – 400 000 EUR
(3,67 proc. visos sumos). Bendra iš EGF prašomos paramos suma yra
5 454 560 EUR (50 proc. visų išlaidų).
 Veiksmai || Numatytas remtinų darbuotojų skaičius || Numatytos išlaidos vienam remtinam darbuotojui, EUR || Bendros išlaidos (bendras EGF ir nacionalinis finansavimas), EUR 
 Prie individualių poreikių pritaikytos paslaugos (Reglamento (EB) Nr. 1927/2006 3 straipsnio pirma pastraipa) 
 Parama ieškant darbo || 1 350 || 373 || 503 550 
 Profesinis orientavimas || 1 350 || 93 || 125 550 
 Patirties patvirtinimas ir darbo rinkos mokymas || 800 || 6 000 || 4 800 000 
 Mokomoji praktika ir parama ieškant darbo || 800 || 5 000 || 4 000 000 
 Parama verslą pradedantiems asmenims || 90 || 9 778 || 880 020 
 Judumo išmokos || 400 || 500 || 200 000 
 Prie individualių poreikių pritaikytos paslaugos – tarpinė suma ||   || 10 509 120 
 EGF paramai įgyvendinti skirtos lėšos (Reglamento (EB) Nr. 1927/2006 3 straipsnio trečia pastraipa) 
 Parengiamoji veikla ||   || 80 000 
 Valdymas ||   || 190 000 
 Informavimas ir viešinimas ||   || 60 000 
 Kontrolės veikla ||   || 70 000 
 EGF paramai įgyvendinti skirtos lėšos – tarpinė suma ||   || 400 000 
 Bendros numatytos išlaidos ||   || 10 909 120 
 EGF parama (50 proc. visų išlaidų) ||   || 5 454 560 
24.                  
Švedija patvirtina, kad aprašytos priemonės
papildo iš struktūrinių fondų finansuojamus veiksmus. Švedijos
valstybinė užimtumo tarnyba suderins peržiūros sąrašus siekdama
užtikrinti, kad EGF paramos gavėjams nebūtų teikiama parama
pagal kitas Sąjungos finansines priemones ir taip būtų galima
išvengti bet kokio dvigubo finansavimo.
Data (-os), kada
nukentėjusiems darbuotojams pradėta arba planuojama pradėti
teikti prie individualių poreikių pritaikytas paslaugas
25.                  
Prie individualių poreikių pritaikytas
paslaugas, skirtas nukentėjusiems darbuotojams ir įtrauktas į
suderintą paketą, kurį siūloma bendrai finansuoti iš EGF,
Švedija pradėjo teikti 2011 m. gruodžio 20 d. Todėl ši data
laikoma laikotarpio, kuriuo iš EGF gali būti skiriama parama, pradžia.
Konsultacijų su socialiniais
partneriais tvarka
26.                  
Nuo gamybos Saab gamykloje sustabdymo
užimtumo tarnyba buvo pasirengusi imtis priemonių ten dirbusių
darbuotojų atžvilgiu. Tai lėmė gerus santykius su savivaldybe,
darbdaviais, profesinėmis sąjungomis ir pagalbą atleistiems
asmenims teikiančiomis organizacijomis Trygghetsrådet TRR ir Startkraft
(abi organizacijos įsteigtos pagal kolektyvines sutartis).
27.                  
Švedijos valdžios institucijos patvirtino, kad buvo
laikytasi nacionaliniuose ir ES teisės aktuose nustatytų su
kolektyviniu atleidimu susijusių reikalavimų.
Informacija apie veiksmus, kurie yra
privalomi pagal nacionalinius teisės aktus arba kolektyvines sutartis
28.                  
Atsižvelgdamos į Reglamento (EB)
Nr. 1927/2006 6 straipsnyje nustatytus kriterijus, Švedijos valdžios
institucijos savo paraiškoje:
·      patvirtino, kad EGF finansinė parama nepakeičia
priemonių, kurias įmonės privalo taikyti pagal nacionalinius
teisės aktus arba kolektyvines sutartis;
·      įrodė, kad veiksmais parama teikiama atskiriems darbuotojams
ir nenaudojama įmonėms arba sektoriams restruktūrizuoti;
·      patvirtino, kad nurodytiems tinkamiems finansuoti veiksmams neteikiama
pagalba pagal kitas ES finansines priemones.
Valdymo ir kontrolės sistemos 
29.                  
Švedija pranešė Komisijai, kad finansinę
paramą valdys Švedijos valstybinė užimtumo tarnyba (VUT), kuri bus
oficialiai paskirta už valdymą ir mokėjimus atsakinga institucija. Vidaus
audito skyrius – atskira įstaiga prie VUT valdybos – nagrinės
projekto sąskaitas. Jo užduotis – nagrinėti PES taikomą
vidinės kontrolės ir patikros tvarką, siūlyti patobulinimus
ir teikti konsultacijas bei paramą valdybai ir generaliniam direktoriui. Bus
reguliariai atliekamas projekto auditas.
Finansavimas
30.                  
Remiantis Švedijos paraiška, siūloma EGF
parama suderintam prie individualių poreikių pritaikytų
paslaugų paketui (įskaitant EGF įgyvendinimo išlaidas) yra
5 454 560 EUR, o tai sudaro 50 proc. visų
išlaidų. Komisijos siūlomas asignavimas iš Fondo pagrįstas
Švedijos pateikta informacija.
31.                  
Atsižvelgdama į didžiausią galimą
EGF finansinės paramos sumą pagal Reglamento (EB) Nr. 1927/2006
10 straipsnio 1 dalį, taip pat į asignavimų
perskirstymo mastą, Komisija siūlo visai minėtai sumai,
skirtinai pagal finansinės programos 1a išlaidų kategoriją,
mobilizuoti EGF lėšas.
32.                  
Skyrus siūlomą finansinės paramos
sumą, EGF liks daugiau nei 25 proc. numatytos didžiausios
metinės sumos, kurią galima skirti asignavimams per paskutinius
keturis metų mėnesius, kaip reikalaujama pagal Reglamento (EB)
Nr. 1927/2006 12 straipsnio 6 dalį.
33.                  
Teikdama šį pasiūlymą mobilizuoti
EGF lėšas, Komisija pradeda supaprastintą trišalę
procedūrą pagal 2006 m. gegužės 17 d. Tarpinstitucinio
susitarimo 28 punktą, kad poreikį panaudoti EGF lėšas ir
reikalingą sumą suderintų su abiem biudžeto valdymo
institucijomis. Komisija ragina tą biudžeto valdymo instituciją, kuri
pirmoji tinkamu politiniu lygmeniu susitars dėl lėšų
mobilizavimo pasiūlymo projekto, pranešti kitai biudžeto valdymo
institucijai ir Komisijai apie savo ketinimus. Jeigu viena iš dviejų
biudžeto valdymo institucijų nepritars, bus rengiamas oficialus trišalis
susitikimas.
34.                  
Komisija atskirai pateikia lėšų
perkėlimo prašymą, siekdama į 2012 m. biudžetą
įtraukti specialiuosius įsipareigojimų asignavimus, kaip
nurodyta 2006 m. gegužės 17 d. Tarpinstitucinio susitarimo
28 punkte.
Mokėjimų asignavimų
šaltinis 
35.                  
Abiem biudžeto valdymo institucijoms patvirtinus
šiuo metu nagrinėjamas EGF paraiškas, turimų mokėjimų
asignavimų suma EGF biudžeto eilutėje sieks 6 618 EUR. Iš
Europos mikrofinansų priemonės „Progress“ perkelta
5 447 942 EUR suma būtų naudojama papildomai sumai,
kurios prašoma šioje paraiškoje, padengti.
36.                  
Remiantis Europos mikrofinansų priemonės
„Progress“ mokėjimo poreikiais iki metų pabaigos, pagrįstais
Europos investicijų fondo, kuri yra jos vadovaujančioji institucija,
skaičiavimais, į EGF biudžeto eilutę galima perkelti 5 447 942 EUR.
Pasiūlymas
EUROPOS PARLAMENTO IR TARYBOS SPRENDIMAS
dėl Europos prisitaikymo prie
globalizacijos padarinių fondo lėšų mobilizavimo pagal 2006 m.
gegužės 17 d. Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos
tarpinstitucinio susitarimo dėl biudžetinės drausmės ir patikimo
finansų valdymo 28 punktą (Švedijos paraiška „EGF/2012/005
SE/Saab“)
EUROPOS PARLAMENTAS IR EUROPOS SĄJUNGOS
TARYBA,
atsižvelgdami į Sutartį dėl
Europos Sąjungos veikimo,
atsižvelgdami į 2006 m. gegužės
17 d. Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos tarpinstitucinį
susitarimą dėl biudžetinės drausmės ir patikimo
finansų valdymo[8],
ypač į jo 28 punktą,
atsižvelgdami į 2006 m. gruodžio
20 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (EB)
Nr. 1927/2006, įsteigiantį Europos prisitaikymo prie
globalizacijos padarinių fondą[9],
ypač į jo 12 straipsnio 3 dalį,
atsižvelgdama į Europos Komisijos
pasiūlymą[10],
kadangi:
(1)              
Europos prisitaikymo prie globalizacijos
padarinių fondas (toliau – EGF) įsteigtas teikti papildomą
paramą darbuotojams, atleistiems iš darbo dėl su globalizacija
susijusių esminių pasaulio prekybos sistemos struktūrinių
pokyčių, ir padėti jiems vėl integruotis į darbo
rinką;
(2)              
2006 m. gegužės 17 d.
Tarpinstituciniame susitarime numatyta galimybė mobilizuoti EGF
lėšas, neviršijant viršutinės metinės 500 mln. EUR
ribos;
(3)              
2012 m. gegužės 25 d. Švedija
pateikė paraišką mobilizuoti EGF lėšas dėl darbuotojų
atleidimo iš įmonės Saab Automobile SA, vienos jos
patronuojamosios įmonės ir 16 jos tiekėjų įmonių
ir iki 2012 m. rugpjūčio 20 d. ją papildė
išsamesne informacija. Ši paraiška atitinka finansinei paramai taikomus
reikalavimus, kaip nustatyta Reglamento (EB) Nr. 1927/2006
10 straipsnyje. Todėl Komisija siūlo mobilizuoti
5 454 560 EUR sumą;
(4)              
todėl EGF lėšos turėtų
būti mobilizuotos finansinei paramai pagal Švedijos pateiktą
paraišką suteikti,
PRIĖMĖ ŠĮ
SPRENDIMĄ:
1 straipsnis
2012 finansinių metų Europos
Sąjungos bendrajame biudžete Europos prisitaikymo prie globalizacijos
padarinių fondo (EGF) lėšos mobilizuojamos siekiant skirti
5 454 560 EUR įsipareigojimų ir mokėjimų asignavimų
sumą.
2 straipsnis
Šis sprendimas skelbiamas Europos
Sąjungos oficialiajame leidinyje.
Priimta Briuselyje
Europos Parlamento vardu                           Tarybos
vardu
Pirmininkas                                                   Pirmininkas
[1]               OL C 139, 2006 6 14, p. 1.
[2]               OL L 406, 2006 12 30, p. 1.
[3]               Laikantis Reglamento (EB) Nr. 1927/2006 3 straipsnio
trečios pastraipos nuostatų.
[4]               http://www.acea.be/images/uploads/files/20110921_Pocket_Guide_3rd_edition.pdf.
[5]               http://ec.europa.eu/enterprise/sectors/automotive/files/cars-21-final-report-2012_en.pdf.
[6]               http://www.acea.be/images/uploads/files/20120717_PRPC-FINAL-1206.pdf.
[7]               Nuolat atnaujinama informacija pateikiama
http://ec.europa.eu/social/BlobServlet?docId=4558&langId=lt.
[8]               OL C 139, 2006 6 14, p. 1.
[9]               OL L 406, 2006 12 30, p. 1.
[10]             OL C […], […], p. […].