CELEX: 32017D1191
Language: hr
Date: 2017-06-16 00:00:00
Title: Odluka Vijeća (EU) 2017/1191 od 16. lipnja 2017. o stavljanju izvan snage Odluke 2014/56/EU o postojanju prekomjernog deficita u Hrvatskoj

5.7.2017   
            
            
               HR
            
            
               Službeni list Europske unije
            
            
               L 172/8
            
         ODLUKA VIJEĆA (EU) 2017/1191
   od 16. lipnja 2017.
   o stavljanju izvan snage Odluke 2014/56/EU o postojanju prekomjernog deficita u Hrvatskoj
   VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,
   uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, a posebno njegov članak 126. stavak 12.,
   uzimajući u obzir preporuku Europske komisije,
   budući da:
   
               (1)
            
            
               Vijeće je 28. siječnja 2014. na temelju preporuke Komisije Odlukom 2014/56/EU (1), u skladu s člankom 126. stavkom 6. Ugovora, odlučilo da u Hrvatskoj postoji prekomjerni deficit. Vijeće je utvrdilo da deficit opće države predviđen za 2014. iznosi 5,5 % BDP-a, što je iznad referentne vrijednosti od 3 % BDP-a utvrđene Ugovorom. Predviđalo se da će bruto dug opće države u 2014. dosegnuti 62 % BDP-a, što je iznad referentne vrijednosti od 60 % BDP-a utvrđene Ugovorom.
            
         
               (2)
            
            
               U skladu s člankom 126. stavkom 7. Ugovora i člankom 3. stavkom 4. Uredbe Vijeća (EZ) br. 1467/97 (2), Vijeće je 28. siječnja 2014., na temelju preporuke Komisije, uputilo preporuku Hrvatskoj s ciljem okončavanja stanja prekomjernog deficita najkasnije do kraja 2016.
            
         
               (3)
            
            
               Komisija je 2. srpnja 2014. zaključila da je Hrvatska poduzela djelotvorne radnje u skladu s Preporukom Vijeća od 28. siječnja 2014. na temelju članka 126. stavka 7. Ugovora.
            
         
               (4)
            
            
               U skladu s člankom 4. Protokola o postupku u slučaju prekomjernog deficita priloženog Ugovorima, Komisija osigurava statističke podatke za provedbu postupka. U okviru primjene tog protokola, države članice dvaput godišnje, odnosno prije 1. travnja i prije 1. listopada, dostavljaju statističke podatke o državnom deficitu i dugu te drugim povezanim varijablama u skladu s člankom 3. Uredbe Vijeća (EZ) br. 479/2009 (3).
            
         
               (5)
            
            
               Vijeće mora donijeti odluku o stavljanju izvan snage odluke o postojanju prekomjernog deficita na temelju dostavljenih statističkih podataka. Nadalje, odluku o postojanju prekomjernog deficita trebalo bi staviti izvan snage samo ako prognoze Komisije pokažu da deficit neće premašiti referentnu vrijednost od 3 % BDP-a utvrđenu Ugovorom tijekom razdoblja obuhvaćenog prognozom i ako će se udjel duga ubuduće kretati prema referentnoj vrijednosti za smanjenje duga (4).
            
         
               (6)
            
            
               Na temelju podataka koje je dostavila Komisija (Eurostat) u skladu s člankom 14. Uredbe (EZ) br. 479/2009, slijedom obavijesti Hrvatske iz travnja 2016. te na temelju Programa konvergencije za razdoblje 2017.–2020. i proljetne prognoze Komisije za 2017., opravdano je donijeti sljedeće zaključke:
               
                           —
                        
                        
                           Deficit opće države dosegnuo je 0,8 % BDP-a u 2016. u odnosu na 3,4 % koliko je iznosio 2015. To je poboljšanje uglavnom bilo potaknuto i. povećanjem prihoda zahvaljujući snažnom rastu BDP-a te ii. ograničenjenjem rashoda. Stoga se u roku koji je odredilo Vijeće deficit smanjio ispod razine referentne vrijednosti od 3 % BDP-a utvrđene Ugovorom.
                        
                     
                           —
                        
                        
                           U Programu konvergencije za razdoblje 2017.–2020., koji je hrvatska vlada podnijela 27. travnja 2017., predviđa se da će se deficit opće države u 2017. povećati na 1,3 % BDP-a te u 2018. smanjiti na 0,8 % BDP-a. U proljetnoj prognozi Komisije za 2017. predviđa se deficit od 1,1 % BDP-a u 2017. i 0,9 % BDP-a u 2018. Stoga se očekuje da će tijekom razdoblja obuhvaćenog prognozom deficit i dalje biti manji od referentne vrijednosti od 3 % BDP-a utvrđene Ugovorom.
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Strukturni saldo, to jest saldo opće države prilagođen gospodarskom ciklusu i bez jednokratnih i drugih privremenih mjera, poboljšao se za 3,0 % BDP-a u razdoblju 2014.–2016.
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Udjel bruto državnog duga u BDP-u dosegnuo je vrhunac od 86,7 % u 2015. i smanjio se na 84,2 % u 2016. zbog jačanja BDP-a i prilagodbi stanja i tokova koje utječu na smanjenje duga. U proljetnoj prognozi Komisije za 2017. predviđa se da će se u 2018. udjel duga dodatno smanjiti na 79,4 % zahvaljujući snažnom rastu nominalnog BDP-a. Iz toga proizlazi da će se udjel duga zabilježen 2016. ubuduće kretati prema referentnoj vrijednosti za smanjenje duga.
                        
                     
         
               (7)
            
            
               U skladu s člankom 126. stavkom 12. Ugovora, odluku Vijeća o postojanju prekomjernog deficita treba staviti izvan snage ako je u dotičnoj državi članici, prema stavu Vijeća, prekomjerni deficit ispravljen.
            
         
               (8)
            
            
               Vijeće smatra da je prekomjerni deficit u Hrvatskoj ispravljen i Odluku 2014/56/EU trebalo bi stoga staviti izvan snage.
            
         
               (9)
            
            
               Na Hrvatsku se od 2017., to jest godine koja slijedi nakon ispravljanja prekomjernog deficita, primjenjuje preventivni dio Pakta o stabilnosti i rastu. Nakon što je već u 2016. ostvarila svoj srednjoročni proračunski cilj, Hrvatska bi trebala izbjeći odstupanja od tog cilja i ispuniti kriterij duga u skladu s člankom 2. stavkom 1.a Uredbe (EZ) br. 1467/97,
            
         DONIJELO JE OVU ODLUKU:
   Članak 1.
   Iz sveobuhvatne procjene proizlazi da je stanje prekomjernog deficita u Hrvatskoj ispravljeno.
   Članak 2.
   Odluka 2014/56/EU stavlja se izvan snage.
   Članak 3.
   Ova je Odluka upućena Republici Hrvatskoj.
   
      Sastavljeno u Luxembourgu 16. lipnja 2017.
      
         
            Za Vijeće
         
         
            Predsjednik
         
         E. SCICLUNA
      
   
   
      (1)  Odluka Vijeća 2014/56/EU od 28. siječnja 2014. o postojanju prekomjernog deficita u Hrvatskoj (SL L 36, 6.2.2014., str. 13.).
   
      (2)  Uredba Vijeća (EZ) br. 1467/97 od 7. srpnja 1997. o ubrzanju i pojašnjenju provedbe postupka u slučaju prekomjernog deficita (SL L 209, 2.8.1997., str. 6.).
   
      (3)  Uredba Vijeća (EZ) br. 479/2009 od 25. svibnja 2009. o primjeni Protokola o postupku u slučaju prekomjernog deficita priloženog Ugovoru o osnivanju Europske zajednice (SL L 145, 10.6.2009., str. 1.).
   
      (4)  U skladu sa Specifikacijama za provedbu Pakta o stabilnosti i rastu i smjernicama u pogledu oblika i sadržaja programa stabilnosti i konvergencije, dostupnima na: http://ec.europa.eu/economy_finance/economic_governance/sgp/pdf/coc/code_of_conduct_en.pdf