CELEX: 52012PC0357
Language: hu
Date: 2012-07-03
Title: Javaslat A TANÁCS RENDELETE a 104/2000/EK és az 1344/2011/EU rendelet módosításáról, az 1062/2009/EK rendelet hatályon kívül helyezéséről, valamint az uniós feldolgozók egyes halászati termékekkel való ellátásának 2013 és 2015 közötti időszakra történő biztosítását szolgáló kereskedelmi vonatkozású intézkedésekről

|
			
		
		
		52012PC0357
		
			Javaslat A TANÁCS RENDELETE a 104/2000/EK és az 1344/2011/EU rendelet módosításáról, az 1062/2009/EK rendelet hatályon kívül helyezéséről, valamint az uniós feldolgozók egyes halászati termékekkel való ellátásának 2013 és 2015 közötti időszakra történő biztosítását szolgáló kereskedelmi vonatkozású intézkedésekről /* COM/2012/0357 final - 2012/0174 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	INDOKOLÁS
1.           A JAVASLAT HÁTTERE
(1)                   
A közös halászati politika hatálya kiterjed a
halászati és akvakultúra-termékeket érintő európai uniós autonóm
kereskedelmi intézkedésekre. A közös halászati politika jelenlegi reformja[1]
miatt a halászati termékekre vonatkozó autonóm kereskedelmi intézkedéseket is
felül kell vizsgálni, hogy a politika reformjának célkitűzésével
összhangban nagyobb mértékű egyszerűsítés, rugalmasság, átláthatóság
és koherencia legyen biztosítható.
(2)                   
Az Európai Unió bizonyos halászati termékek
tekintetében jelentős behozatalra szorul. Halászati termékek tekintetében
az Európai Unió importfüggősége emelkedett az elmúlt 15 évben: az EU
önellátó képessége 57%-ról 38%-ra zsugorodott. A halászati és
akvakultúra-termékeket érintő autonóm kereskedelmi intézkedések fő
célja, hogy az uniós halfeldolgozó ipar csökkentett vámmal vagy vámmentesen
hozhasson be nyersanyagokat további feldolgozásra harmadik országokból.
(3)                   
E rendelet három, halászati termékek autonóm
vámkontingenseire és vámfelfüggesztésére vonatkozó hatályos rendelkezést
helyettesít, egyesít, illetve módosít, nevezetesen:
(4)                   
Az egyes halászati termékekre vonatkozó autonóm
közösségi vámkontingensek 2010 és 2012 közötti időszakra történő
megnyitásáról és kezeléséről és a 824/2007/EK rendelet hatályon kívül
helyezéséről szóló, 2009. október 26-i 1062/2009/EK tanácsi rendeletet[2]
annak biztosítására, hogy az uniós ipar bizonyos halászati termékekkel való
ellátása megfelelő feltételekkel történjen.
(5)                   
A halászati és akvakultúra-termékek piacának közös
szervezéséről szóló, 1999. december 17-i 104/2000/EK tanácsi rendelet[3]
28. cikkét és VI. mellékletét, amelyek egyes halászati termékekre (7 termék)
vonatkozó vámok felfüggesztésének szabályozását foglalják magukban.
(6)                   
Az egyes mezőgazdasági, halászati és ipari
termékek tekintetében a közös vámtarifában rögzített autonóm vámtételek
felfüggesztéséről és az 1255/96/EK rendelet hatályon kívül
helyezéséről szóló, 2011. december 19-i 1344/2011/EU tanácsi rendeletet[4],
amely egyes halászati termékek (5 termék) esetében korlátozott számú
vámfelfüggesztésről rendelkezik.
(7)                   
A meglévő felfüggesztések kellő
mennyiségű vámkontingensekké alakulnak ahhoz, hogy az uniós feldolgozók
előre tervezhessenek.
2.           AZ ÉRDEKELTEKKEL FOLYTATOTT KONZULTÁCIÓK
EREDMÉNYEI ÉS HATÁSVIZSGÁLATOK
Az uniós feldolgozók és az Európai Unió számos
tagállama kérvényezte a halászati termékekre vonatkozó autonóm kereskedelmi
intézkedések folytatását, hogy biztosított legyen az uniós halfeldolgozó-ipar
ellátása.
A halászati és akvakultúra-ágazati tanácsadó
bizottság keretében 2011 szeptembere és 2012 februárja között konzultációk
folytak az uniós termelőkkel és feldolgozókkal.
A 104/2000/EK tanácsi rendeletben előírt
irányítóbizottság 2011 októbere és 2012 januárja között folytatott
konzultációkat az Európai Unió tagállamaival.
A halászati termékeket érintő egyoldalú
kereskedelmi vonatkozású intézkedéseket a közelmúltban értékelték a közös
piacszervezés (KPSZ) hatásvizsgálatában. Ezen túlmenően, mivel az
1344/2011/EU tanácsi rendeletben foglalt halászati termékekre vonatkozó
vámfelfüggesztésekről van szó, a jövőbeli rendszer egy olyan
meglévő rendszer átültetése lesz, amelyben a halászati termékek csupán
jelentéktelen hányadot képviselnek; a jövőbeli rendszert a gazdasági
vámkérdésekkel foglalkozó csoport uniós tagállamaival egyeztetve az Európai
Bizottság hathavonta ellenőrzi.
E rendelet legfőbb hatása mindenesetre az
Európai Unió költségvetését érintő bevételkiesés, ugyanakkor
vámkedvezményeket és versenyképes nyersanyagot biztosít a haltermékek uniós
feldolgozóinak. Általában véve a halászati termékek autonóm vámkontingensek
hatálya alá tartozó behozatala a halászati és akvakultúra-termékek teljes uniós
importértékének hozzávetőlegesen 4,5%-át, míg a halászati és
akvakultúra-termékek vámfelfüggesztés hatálya alá tartozó behozatala a
halászati termékek teljes uniós importértékének körülbelül 5,2%-át teszi ki. A
halászati és akvakultúra-termékek vonatkozásában az autonóm vámkontingensek és
a vámfelfüggesztések éves szinten körülbelül 175 millió EUR bevételkiesést
jelentenek az EU költségvetésében.
Az autonóm vámkontingensek és a
vámfelfüggesztések ugyanakkor pozitívan befolyásolják az uniós halfeldolgozó
ipar versenyképességét. Ezenkívül elősegítik a munkahelyek megőrzését
és a munkahelyteremtést, valamint az EU egyes tagállamaiban és ágazataiban
fokozzák a termelést.
3.           A JAVASLAT JOGI ELEMEI
Jogalap
Az Európai Unió működéséről szóló
szerződés 31. cikke.
A szubszidiaritás elve
A közös vámtarifa
vámtételei az Európai Unió kizárólagos hatáskörébe tartoznak. A szubszidiaritás
elve ezért nem alkalmazható ezekre a rendelkezésekre.
Az arányosság elve
A javaslat megfelel az arányosság elvének a
következők miatt:
A vámunió közös politika, ezért a Tanács által
elfogadott rendelet által kell végrehajtani.
4.           KÖLTSÉGVETÉSI VONZATOK
Ld. az alábbi pénzügyi kimutatást.
2012/0174 (NLE)
Javaslat
A TANÁCS RENDELETE
a 104/2000/EK és az 1344/2011/EU rendelet
módosításáról, az 1062/2009/EK rendelet hatályon kívül helyezéséről,
valamint az uniós feldolgozók egyes halászati termékekkel való ellátásának 2013
és 2015 közötti időszakra történő biztosítását szolgáló kereskedelmi
vonatkozású intézkedésekről
AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,
tekintettel az Európai Unió
működéséről szóló szerződésre és különösen annak
31. cikkére,
tekintettel az Európai Bizottság javaslatára[5],
mivel:
(1)       A közös halászati politika
hatálya kiterjed az uniós halászati és akvakultúra-termékeket érintő
autonóm kereskedelmi intézkedésekre. A közös halászati politika reformja miatt
az autonóm kereskedelmi intézkedéseket is felül kell vizsgálni, hogy a reform
céljaival összhangban egyszerűbbé, rugalmasabbá, átláthatóbbá és
koherensebbé váljanak.
(2)       Az Európai Unió egyes
halászati termékekkel való ellátása jelenleg a harmadik országokból
történő behozataltól függ. Halászati termékek tekintetében az Európai Unió
importfüggősége emelkedett az elmúlt 15 évben: az EU önellátó képessége
57%-ról 38%-ra zsugorodott. A halászati termékek uniós előállításának
veszélyeztetését elkerülendő, és az uniós feldolgozóipar szükségleteinek
megfelelő biztosítása végett számos termék vámját indokolt részlegesen
vagy teljesen felfüggeszteni a kellő mennyiséget képviselő
vámkontingenseken belül. Az uniós termelők egyenlő versenyfeltételeinek
biztosítása érdekében az Európai Unió piacán lévő egyedi halászati
termékek érzékeny jellegét is figyelembe kell venni.
(3)       Az 1062/2009/EK tanácsi
rendelet[6] egyes halászati
termékekre vonatkozóan autonóm közösségi vámkontingensek 2010 és 2012 közötti
időszakra történő megnyitásáról és kezeléséről rendelkezik. Az
említett rendeletet indokolt hatályon kívül helyezni és egy új rendelettel
felváltani annak érdekében, hogy a 2013 és 2015 közötti időszakban az
uniós ipar számára a megfelelő ellátási feltételek legyenek biztosítottak.
(4)       A halászati és
akvakultúra-termékek piacának közös szervezéséről szóló, 1999. december
17-i 104/2000/EK tanácsi rendelet[7] 28. cikke és VI.
melléklete felfüggesztett egyes halászati termékekre vonatkozó vámokat. Ezek a
felfüggesztések legkésőbb akkor vesztik hatályukat, amikor az Európai
Parlament és a Tanács a halászati és akvakultúra-termékek közös
piacszervezéséről javasolt új rendelete[8] hatályba lép.
Annak érdekében, hogy egyes halászati termékek folytonosan jelen legyenek az
Európai Unióban, e felfüggesztések részleges vagy teljes helyettesítésére
számos autonóm vámkontingenst kell létrehozni. Következésképpen indokolt
elhagyni a 104/2000/EK rendelet 28. cikkét és VI. mellékletét. Az import
kiszámíthatóságának és folytonosságának biztosítása végett szükséges, hogy az
új autonóm vámkontingensek mennyisége megfelelő legyen.
(5)       Az egyes mezőgazdasági,
halászati és ipari termékek tekintetében a közös vámtarifában rögzített autonóm
vámtételek felfüggesztéséről és az 1255/96/EK rendelet hatályon kívül
helyezéséről szóló, 2011. december 19-i 1344/2011/EU tanácsi rendelet[9]
halászati termékek korlátozott számú vámfelfüggesztéséről rendelkezik.
Annak érdekében, hogy a halászati termékekre vonatkozó uniós autonóm
kedvezmények rendszere és eljárásmódja egyszerűbb és koherensebb legyen, e
felfüggesztések helyettesítésére több autonóm vámkontingenst kell létrehozni.
Következésképpen az 1344/2011/EK rendelet mellékletében indokolt törölni a
halászati termékekre vonatkozó bejegyzéseket. Az import kiszámíthatósága és
folytonossága érdekében gondoskodni kell arról, hogy az új autonóm
vámkontingensek mennyisége megfelelő legyen.
(6)       Az e rendeletben előírt
vámkontingensekhez valamennyi uniós importőr számára egyenlő és
állandó hozzáférést kell biztosítani, továbbá a kontingensekre megállapított
vámtételeket a vámkontingensek kimerítéséig megszakítás nélkül kell alkalmazni
az érintett termékek valamennyi tagállamba történő importjára.
(7)       A vámkontingensek közös
kezelésének hatékonysága érdekében a tagállamok számára indokolt engedélyezni,
hogy a kontingens mennyiségéből levonják a tényleges importjuknak
megfelelő szükséges mennyiségeket. A kezelés e módszere szoros
együttműködést tesz szükségessé a tagállamok és a Bizottság között, ezért
a Bizottságnak képesnek kell lennie arra, hogy nyomon kövesse a kontingensek
felhasználásának mértékét, valamint hogy erről kellően tájékoztassa a
tagállamokat.
(8)       A Közösségi Vámkódex
létrehozásáról szóló 2913/92/EGK tanácsi rendelet végrehajtására vonatkozó
rendelkezések megállapításáról szóló, 1993. július 2-i 2454/93/EGK bizottsági
rendelet[10] rendelkezik a
vámkontingens-kezelési rendszerről, amely a szabad forgalomba bocsátási
nyilatkozatok elfogadása időpontjának időrendi sorrendjét követi. Az
e rendelettel megnyitott vámkontingenseket a Bizottság és a tagállamok kezelik
a fenti rendszerrel összhangban.
ELFOGADTA EZT A RENDELETET:
1. cikk
1.           A mellékletben felsorolt
termékekre kivetett behozatali vámokat a vámkontingenseken belül, a megadott
vámtételek mellett fel kell függeszteni a mellékletben jelzett időszakokra
és mennyiségekre.
2. cikk
Az 1. cikkben említett vámkontingenseket a
2454/93/EGK rendelet 308a. és 308b. cikkével, valamint a 308c. cikk (1)
bekezdésével összhangban kell kezelni.
3. cikk
A Bizottság és a tagállami vámhatóságok
szorosan együttműködnek e rendelet alkalmazásának megfelelő kezelése
és ellenőrzése érdekében.
4. cikk
1. Az 1062/2009/EK rendelet hatályát veszti.
2. A 104/2000/EK rendelet 28. cikke és a VI.
melléklete hatályát veszti.
3. Az 1344/2011/EU rendelet mellékletében a 0302 89 90 30, 0302 90 00 95,
0303 90 90 91, 0305 20 00 11, 0305 20 00 30, 1604 11 00 20, 1604 32 00 10, 1605
10 00 11 és 1605 10 00 19 TARIC-kód alá tartozó halászati termékekre vonatkozó
bejegyzéseket el kell hagyni.
5. cikk
Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos
Lapjában való kihirdetését követő huszadik napon lép hatályba.
Ezt a rendeletet 2013. január 1-jétől
2015. december 31-ig kell alkalmazni.
Ez a rendelet teljes egészében
kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.
Kelt Brüsszelben, 
                                                                       a
Tanács részéről
                                                                       az
elnök
MELLÉKLET
 Tételszám || KN-kód || TARIC-kód || Árumegnevezés || Kontingens éves mennyisége (tonnában) || Kontingens vámtétele || Kontingens-időszak 
 09.2759 || ex 0302 51 10 ex 0302 51 90 ex 0302 59 10 ex 0303 63 10 ex 0303 63 30 ex 0303 63 90 ex 0303 69 10 || 20 10 10 10 10 10 10 || Tőkehal (Gadus morhua, Gadus ogac, Gadus macrocephalus), valamint a Boreogadus saida fajhoz tartozó halak, a máj és az ikra kivételével, frissen, hűtve vagy fagyasztva, feldolgozás céljára (1) (2) || 60 000 || 0% || 2013.1.1.–2015.12.31. 
 09.2765 || ex 0305 62 00     ex 0305 69 10 || 20 25 29 10 || Tőkehal (Gadus morhua, Gadus ogac, Gadus macrocephalus), valamint a Boreogadus saida fajhoz tartozó halak sózva vagy sós lében tartósítva, de nem szárítva és nem füstölve, feldolgozás céljára (1) (2) || 2 600 || 0% || 2013.1.1.–2015.12.31. 
 09.2776 || ex 0304 71 10 ex 0304 71 90 ex 0304 95 21 ex 0304 95 25 || 10 10 10 10 || Tőkehal (Gadus morhua, Gadus macrocephalus), fagyasztott filé és egyéb fagyasztott húsok, feldolgozás céljára (1) (2)   || 23 000 || 0% || 2013.1.1.–2015.12.31. 
 09.2761 || ex 0304 79 50 ex 0304 79 90   ex 0304 99 99 || 10 11 17 85 || Kék gránátoshal (Macruronus spp.), fagyasztott filé és egyéb fagyasztott húsok, feldolgozás céljára (1) (2) || 20 000 || 0% || 2013.1.1.–2015.12.31. 
 09.2794 || ex 0306 16 99 ex 0306 26 90   ex 1605 21 90   ex 1605 29 00 || 20 12 92 45   50   || A Pandalus borealis fajhoz tartozó garnélarák, héjában is, frissen, hűtve vagy fagyasztva, feldolgozás céljára; főzve és héjától megfosztva, feldolgozás céljára (1) (2) (4)   || 33 300 || 0% || 2013.1.1.–2015.12.31. 
 09.2800 || ex 16052190 ex16052900 || 55 60 || A Pandalus jordani fajhoz tartozó garnélarák, főzve és tisztítva, feldolgozás céljára (1) (2) (4) || 5 000 || 0% || 2013.1.1.–2015.12.31. 
 09.2802 || ex 03061792 ex 03062799 || 10 10 || A Penaeus vannamei fajhoz tartozó garnélarák, héjában is, frissen, hűtve vagy fagyasztva, feldolgozás céljára (1) (2) || 20 000 || 0% || 2013.1.1.–2015.12.31. 
 09.2760 || ex 0303 66 11 ex 0303 66 12 ex 0303 66 13 ex 0303 66 19   ex 0303 89 70 || 10 10 10 11 91 10 || Szürke tőkehal (Merluccius spp. kivéve Merluccius merluccius, Urophycis spp.) és tengeri angolna (Genypterus blacodes), fagyasztva, feldolgozás céljára (1) (2) || 12 000 || 0% || 2013.1.1.–2015.12.31. 
 09.2774 || ex 0304 74 19 ex 0304 95 50 || 10 20 || Szürke tőkehal (Merluccius productus), fagyasztott filé és egyéb húsok, feldolgozás céljára (1) (2)   || 12 000 || 0% || 2013.1.1.–2015.12.31. 
 09.2770 || ex 0305 63 00 || 10 || Ajóka (Engraulis anchoita), sózva vagy sós lében tartósítva, de nem szárítva és nem füstölve, feldolgozás céljára (1) (2) || 1 500 || 0% || 2013.1.1.–2015.12.31. 
 09.2788 || ex 0302 41 00 ex 0303 51 00 ex 0304 59 50 ex 0304 86 00 ex 0304 99 23 || 10 10 10 10 10 || Hering (Clupea harengus, Clupea pallasii), darabonként 100 g-nál nagyobb tömegű, vagy pillangófiléként 80 g-nál nagyobb tömegű, a máj és az ikra kivételével, feldolgozás céljára (1) (2) || 15 000 || 0% || 2013.10.1.–2013.12.31. 2014.10.1.–2014.12.31 2015.10.1.–2015.12.31. 
 09.2792 || ex 1604 12 99 || 31 41 || Hering, fűszerezve és/vagy ecetben vagy sós lében pácolva, feldolgozás céljára (1) (2)   || 10 000 || 6% || 2013.1.1.–2015.12.31. 
 09.2790 || ex 1604 14 16 || 20 30 40 95 || Tonhal- és skipjack-filé (törzsrész), feldolgozás céljára (1) (2)   || 20 000 || 0% || 2013.1.1.–2015.12.31. 
 09.2762 || ex 0306 11 90 ex 0306 21 90 || 10 10 || Languszta és egyéb tengeri rák (Palinurus spp., Panulirus spp., Jasus spp.), élve, hűtve, fagyasztva, feldolgozás céljára (1) (2) (3) || 200 || 6% || 2013.1.1.–2015.12.31. 
 09.2785 || ex 0307 49 59 ex 0307 99 11 || 10 10 || Tintahaltest (5) (Ommastrephes spp. – az Ommastrephes sagittatus kivételével –, Nototodarus spp., Sepioteuthis spp.) és Illex spp., fagyasztva, bőrével és úszóival, feldolgozás céljára (1) (2) || 45 000 || 0% || 2013.1.1.–2015.12.31. 
 09.2786 || ex 0307 49 59 ex 0307 99 11 || 20 20 || Tintahal (Ommastrephes spp. – a Ommastrephes sagittatus kivételével –, Nototodarus spp., Sepioteuthis spp.) és Illex spp., fagyasztva, egészben vagy csak a karok és az úszók, feldolgozás céljára (1) (2) || 2 000 || 0% || 2013.1.1.–2015.12.31. 
 09.2777 || ex 0303 67 00 ex 0304 75 00 ex 0304 94 90   || 10 20 20 || Alaszkai sávos tőkehal (Theragra chalcogramma) fagyasztva, fagyasztott filé és egyéb fagyasztott húsok, feldolgozás céljára (1) (2) || 260 000 || 0% || 2013.1.1.–2015.12.31. 
 09.2772 || ex 0304 93 10 ex 0304 94 10 ex 0304 95 10 ex 0304 99 10 || 10 10 10 10 || Halpaszta (surimi), fagyasztva, feldolgozás céljára (1) (2) || 40 000 || 0% || 2013.1.1.–2015.12.31. 
 09.2746 || ex 0302 89 90 || 30 || Piros csattogóhal (Lutjanus purpureus), frissen, hűtve, feldolgozás céljára (1) (2) || 1 500 || 0% || 2013.1.1.–2015.12.31. 
 09.2748 || ex 0302 90 00 ex 0303 90 90 ex 0305 20 00 || 95 91 11 || Kemény halikra, frissen, hűtve, fagyasztva, sózva vagy pácolva || 10 000 || 0% || 2013.1.1.–2015.12.31. 
 09.2750 || ex 1604 32 00 || 10 || Kemény halikra, megmosva, megtisztítva a hozzátapadt szervektől és egyszerűen besózva vagy sós lében tartósítva, feldolgozás céljára (1) || 5 000 || 0% || 2013.1.1.–2015.12.31. 
 09.2764 || ex 1604 11 00 || 20 || Csendes-óceáni lazac (Oncorhynchus spp.), ipari felhasználásra, (hús)krémek vagy kenhető készítmények gyártásához (1) || 1 200 || 0% || 2013.1.1.–2015.12.31. 
 09.2784 || ex 1605 10 00 || 11 19 || „King” (Paralithodes camchaticus), „Hanasaki” (Paralithodes brevipes), „Kegani” (Erimacrus isenbecki), „Queen” és „Snow” (Chionoecetes spp.), „Red” (Geryon quinquedens), „Rough stone” (Neolithodes asperrimus), Lithodes santolla, „Mud” (Scylla serrata), „Blue” (Portunus spp.) fajokhoz tartozó rákok, egyszerűen vízben főzve és héjuktól megfosztva, fagyasztva is, legalább 2 kg nettó tömegű közvetlen kiszerelésben || 2 500 || 0% || 2013.1.1.–2015.12.31. 
(1) A
kontingensnek meg kell felelnie a 2454/93/EGK rendelet 291. és 300. cikkében
meghatározott feltételeknek.
(2) A
kontingens nem vonatkozik olyan termékekre, amelyeken kizárólag a
következők közül egy vagy több műveletet szándékoznak elvégezni:
tisztítás, kizsigerelés, a farok és a fej
eltávolítása,
darabolás (kivéve a kockára vágást, a
filézést, a szeletelést vagy a fagyasztott tömbök felvágását, vagy a
fagyasztott, védőpapírral elválasztott filétömbök szeletélését),
mintavétel, válogatás,
címkézés,
csomagolás,
hűtés,
fagyasztás,
mélyfagyasztás,
kiolvasztás és
szétválasztás.
A kontingens nem vonatkozik olyan termékekre,
amelyeken kontingensre való jogosultságot biztosító kezelést vagy
műveleteket szándékoznak elvégezni, amennyiben az ilyen kezelés vagy
műveletek elvégzése kiskereskedelmi vagy vendéglátó-ipari szinten
történik.
A kontingens csak emberi fogyasztásra szánt
termékekre vehető igénybe.
(3) A 0306 11 90 KN-kód
(TARIC-kód: 10) és a 0306 21 90 KN-kód (TARIC-kód: 10) alá tartozó termékek a
(2) lábjegyzet ellenére a kontingens alá tartoznak, amennyiben az alábbi
műveletek egyikét vagy mindkét műveletet elvégzik rajtuk: a
fagyasztott termék szétválasztása, a fagyasztott termék hőkezelése a káros
anyagok eltávolítása céljából.
(4) A 1605 21
90 KN-kód (TARIC-kódok: 45 és 55) és a 1605 29 00 KN-kód (TARIC-kódok: 50 és
60) alá tartozó termékek a (2) lábjegyzet ellenére a kontingens alá tartoznak,
amennyiben elvégzik rajtuk az élelmiszer-adalékanyagokról szóló, 2008. december
16-i 1333/2008/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet[11]
I. mellékletében meghatározott, a garnélarák és a fűrészes garnélarák
csomagológázokkal történő kezelését.
(5) Lábasfejűek teste vagy tintahal fej és kar nélkül.
PÉNZÜGYI KIMUTATÁS A KIZÁRÓLAG A
BEVÉTELI OLDALRA KORLÁTOZOTT KÖLTSÉGVETÉSI HATÁSSAL JÁRÓ JAVASLATOKHOZ
1.           A JAVASLAT CÍME:
Az uniós feldolgozók egyes halászati termékekkel
való ellátásának 2013 és 2015 közötti időszakra történő biztosítását
szolgáló kereskedelmi vonatkozású intézkedésekről szóló tanácsi rendeletre
vonatkozó javaslat
2.           KÖLTSÉGVETÉSI TÉTELEK:
Alcím és jogcímcsoport: 1.
cím, 12. alcím, 120. jogcímcsoport.
A költségvetésben a 2012. évre előirányzott
összeg: 19 171 200 000 EUR
3.           PÉNZÜGYI
HATÁS:
¨      A javaslatnak nincs pénzügyi hatása.
x        A javaslatnak nincs pénzügyi hatása a
kiadásra, viszont van a bevételre. Ez a hatás a következő:
(millió
EUR egy tizedesjegyig)
 Költségvetési tétel || Bevétel[12] || 2013. év || 2014. év || 2015. év 
 120. jogcímcsoport || Saját forrásokra gyakorolt hatás || - 170/év || - 175,5/év || - 180,7/év 
4.           CSALÁS
ELLENI INTÉZKEDÉSEK
Az e tanácsi rendeletben szereplő egyes
termékek végső felhasználásának ellenőrzését a Közösségi Vámkódex
végrehajtására vonatkozó rendelkezések megállapításáról szóló 2454/93/EGK
bizottsági rendelet 291–300. cikkével összhangban kell elvégezni.
5.           EGYÉB
ÉSZREVÉTELEK
A rendelet fő hatása az Európai Uniót
érintő bevételkiesés. A legfrissebb (2010-es) teljes statisztikát alapul
véve az e rendelet alkalmazásából eredő bevételkiesés a 2013-ban
kezdődő hároméves időszak első évében 170 millió EUR-ra
becsülhető. A 2014-re és 2015-re vonatkozó becslések a 2013. évi
bevételkiesést veszik alapul, 3%-os inflációs ráta figyelembevételével.
A 2013., a 2014. és a 2015. évre meghatározott
bevételkiesések nettó összegek, vagyis a 25%-os beszedési költséggel
csökkentett bruttó összegek.
Az említett összeget az MFN-vámtételek és a
kontingensek teljes felhasználási aránya alapján számították ki. Az összeg
tehát a bevételkiesés maximális értékét tükrözi, mivel a Közösség
kedvezőbb kereskedelmi kedvezményeket nyújt a harmadik országok
különböző csoportjainak (GSP, GSP+, FTA), továbbá a kontingensek
felhasználási aránya – a kontingensekben foglalt termékek esetében – átlagosan
75%.
Mivel azonban az MFN-vámtételek nem minden esetben
alkalmazandók, a tényleges bevételkiesés általában alacsonyabb (a becsült
összeg 47 millió EUR). A becslések szerint a halászati termékek EU-ba irányuló
behozatalát átlagban kevesebb mint 3%-os értékvám sújtja, ezzel szemben a
halászati termékekre vonatkozó MFN-vámtétel átlagban 10,9%-os.
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
   || HALAK BEHOZATALI KONTINGENSÉRE VONATKOZÓ JAVASLAT 2013.1.1. – 2015.12.31 ||   ||   ||
   || BECSÜLT ELMÉLETI BEVÉTELKIESÉS (a 2010. évi behozatali adatok alapján) ||   ||   ||
   ||   ||   ||
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
   || Javaslat 2013–2015 (tonna) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Termékleírás || MFN vámtétel (%) || Kontin-gens-vámtétel (%) || Az EU-27 2010. évi EU-n kívüli behozatala || Elméleti ||
   || (vagy becsült átlag különböző vámok alkalmazása esetén) ||   ||   ||   || bevételkiesés ||
   ||   ||   ||   || (EUR) ||
   ||   || Meny-nyiség || Érték || (egységre jutó érték) ||   ||
   ||   ||   ||   || (tonna) || (000 EUR) || (EUR/ton-na) ||   ||
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Tőkehal (Gadus morhua, Gadus ogac, Gadus macrocephalus), valamint a Boreogadus saida fajhoz tartozó halak, a máj és az ikra kivételével, frissen, hűtve vagy fagyasztva, feldolgozás céljára || 60.000 || 12% || 0% || 56.842 || 141.448 || 2.488 || 17.916.780 ||
 Tőkehal (Gadus morhua, Gadus ogac, Gadus macrocephalus), valamint a Boreogadus saida fajhoz tartozó halak sózva vagy sós lében tartósítva, de nem szárítva és nem füstölve, feldolgozás céljára || 2.600 || 13% || 0% || 3.371 || 12.456 || 3.695 || 1.248.926 ||
 Tőkehal (Gadus morhua, Gadus macrocephalus), fagyasztott filé és egyéb fagyasztott húsok, feldolgozás céljára || 23.000 || 7,5% || 0% || 20.000 || 74.116 || 3.706 || 6.392.505 ||
 Kék gránátoshal (Macruronus spp.), fagyasztott filé és egyéb fagyasztott húsok, feldolgozás céljára || 20.000 || 11,2% || 0% || 30.963 || 48.350 || 1.562 || 3.497.852 ||
 A Pandalus borealis és a Pandalus jordani fajhoz tartozó garnélarák, héjában is, frissen, hűtve vagy fagyasztva, légmentes csomagolásban is, vagy főzve, feldolgozás céljára || 38.300 || 20% || 0% || 20.627 || 110.586 || 5.361 || 41.066.988 ||
 A Penaeus vannamei fajhoz tartozó garnélarák, héjában is, frissen, hűtve vagy fagyasztva, feldolgozás céljára || 20.000 || 12% || 0% || 305.580 || 1.623.166 || 5.312 || 12.748.224 ||
 Szürke tőkehal (Merluccius spp. kivéve Merluccius merluccius, Urophycis spp.) és tengeri angolna (Genypterus blacodes), fagyasztva, feldolgozás céljára || 12.000 || 15% || 0% || 9.837 || 21.408 || 2.176 || 3.917.292 ||
 Szürke tőkehal (Merluccius productus), fagyasztott filé és egyéb húsok feldolgozás céljára || 12.000 || 6,1% || 0% || 10.986 || 18.651 || 1.698 || 1.242.721 ||
 Ajóka (Engraulis anchoita), sózva vagy sós lében tartósítva, de nem szárítva és nem füstölve, feldolgozás céljára || 1.500 || 10% || 0% || 2.137 || 3.920 || 1.834 || 275.152 ||
 Hering (Clupea harengus, Clupea pallasii), darabonként 100 g-nál nagyobb tömegű, vagy félbevágva 80 g-nál nagyobb tömegű, a máj és az ikra kivételével, feldolgozás céljára || 15.000 || 15% || 0% || 14.770 || 8.955 || 606 || 1.364.167 ||
 Hering, fűszerezve és/vagy ecetben vagy sós lében pácolva, feldolgozás céljára || 10.000 || 20% || 6% || 16.452 || 20.181 || 1.227 || 1.717.323 ||
 Tonhal- és skipjack-filé (törzsrész), feldolgozás céljára || 20.000 || 24% || 0% || 33.153 || 122.560 || 3.697 || 17.744.638 ||
 Languszta és egyéb tengeri rák (Palinurus spp., Panulirus spp., Jasus spp.), élve, hűtve, fagyasztva, feldolgozás céljára || 200 || 12,5% || 6% || 189 || 2.899 || 15.339 || 199.402 ||
 Tintahaltest (Ommastrephes spp. – az Ommastrephes sagittatus kivételével –, Nototodarus spp., Sepioteuthis spp.) és Illex spp., fagyasztva, bőrével és úszóival, feldolgozás céljára || 45.000 || 8% || 0% || 27.935 || 80.184 || 2.870 || 10.333.360 ||
 Tintahal (Ommastrephes spp. – az Ommastrephes sagittatus kivételével –, Nototodarus spp., Sepioteuthis spp.) és Illex spp., fagyasztva, egészben vagy csak a karok és az úszók, feldolgozás céljára || 2.000 || 8% || 0% || 1.589 || 2.061 || 1.297 || 207.527 ||
 Alaszkai sávos tőkehal (Theragra chalcogramma) fagyasztva, fagyasztott filé és egyéb fagyasztott húsok, feldolgozás céljára || 260.000 || 11,2% || 0,0% || 216.956 || 523.033 || 2.411 || 70.201.889 ||
 Halpaszta (surimi) fagyasztva, feldolgozás céljára || 40.000 || 14,2% || 0% || 37.724 || 77.191 || 2.046 || 11.622.439 ||
 Piros csattogóhal (Lutjanus purpureus), frissen, hűtve, feldolgozás céljára || 1.500 || 15% || 0% || 1.466 || 3.297 || 2.249 || 506.020 ||
 Kemény halikra, frissen, hűtve, fagyasztva, sózva vagy pácolva || 10.000 || 10,5% || 0% || 9.076 || 43.795 || 4.825 || 5.066.632 ||
 Kemény halikra, megmosva, megtisztítva a hozzátapadt szervektől és egyszerűen besózva vagy sós lében tartósítva, feldolgozás céljára || 5.000 || 20% || 0% || 3.049 || 55.335 || 18.149 || 18.148.573 ||
 Csendes-óceáni lazac (Oncorhynchus spp.), ipari felhasználásra, (hús) krémek vagy kenhető készítmények gyártásához || 1.200 || 5,5% || 0% || 876 || 4.092 || 4.671 || 308.301 ||
 „King” (Paralithodes camchaticus), „Hanasaki” (Paralithodes brevipes), „Kegani” (Erimacrus isenbecki), „Queen” és „Snow” (Chionoecetes spp.), „Red” (Geryon quinquedens), „Rough stone” (Neolithodes asperrimus), Lithodes santolla, „Mud” (Scylla serrata), „Blue” (Portunus spp.) fajokhoz tartozó rákok, egyszerűen vízben főzve és héjuktól megfosztva, fagyasztva is, legalább 2 kg nettó tömegű közvetlen kiszerelésben || 2.500 || 8% || 0% || 1.979 || 14.716 || 7.436 || 1.487.216 ||
 VÉGÖSSZEG || n.a. || n.a. || n.a. || n.a. || n.a. || n.a. || 227.213.927 ||
[1]               A közös halászati politika reformjáról bővebb
tájékoztatás, többek között a Bizottság javaslatai és a hatásvizsgálatok itt
találhatók: http://ec.europa.eu/fisheries/index_hu.htm.
[2]               HL L 291., 2009.11.7.,
8. o.
[3]               HL L 17., 2000.1.21.,
22. o.
[4]               HL L 349., 2011.12.31., 1. o.
[5]               HL …
[6]               HL L 291., 2009.11.7., 8. o.
[7]               HL L 17., 2000.1.21., 22. o.
[8]               COM/2011/0416 végleges.
[9]               HL L 349., 2011.12.31., 1. o.
[10]             HL L 253., 1993.10.11., 1. o.
[11]             HL L 354., 2008.12.31., 16. o.
[12]             A hagyományos saját források (mezőgazdasági vámok,
cukorlefölözések, vámok) tekintetében nettó összegeket kell megadni, vagyis a
25 %-os beszedési költséggel csökkentett bruttó összegeket.