CELEX: 
Language: mt
Date: 2013-11-16 00:00:00
Title: 2013/552/UE: Deċiżjoni tal-Parlament Ewropew tas- 17 ta’ April 2013 dwar il-kwittanza għall-implimentazzjoni tal-baġit tat-tmien, tad-disa’ u tal-għaxar Fondi Ewropej għall-Iżvilupp għas-sena finanzjarja 2011#Riżoluzzjoni tal-Parlament Ewropew tas- 17 ta’ April 2013 li tinkludi l-kummenti li jagħmlu parti integrali mid-deċiżjoni tiegħu dwar il-kwittanza għall-implimentazzjoni tal-baġit tat-tmien, tad-disa’ u tal-għaxar Fondi Ewropej għall-Iżvilupp għas-sena finanzjarja 2011

16.11.2013   
            
            
               MT
            
            
               Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea
            
            
               L 308/146
            
         DEĊIŻJONI TAL-PARLAMENT EWROPEW
   tas-17 ta’ April 2013
   dwar il-kwittanza għall-implimentazzjoni tal-baġit tat-tmien, tad-disa’ u tal-għaxar Fondi Ewropej għall-Iżvilupp għas-sena finanzjarja 2011
   (2013/552/UE)
   IL-PARLAMENT EWROPEW,
   
               —
            
            
               wara li kkunsidra r-rapport tal-Kummissjoni dwar is-segwitu għad-deċiżjoni ta’ kwittanza għas-sena finanzjarja 2010 (COM(2012) 585) u d-dokumenti ta’ ħidma tal-persunal tal-Kummissjoni maħruġin ma’ dan ir-rapport (SWD(2012) 330 u SWD(2012) 340),
            
         
               —
            
            
               wara li kkunsidra d-dikjarazzjonijiet finanzjarji u l-kontijiet tad-dħul u l-infiq tat-tmien, tad-disa’ u tal-għaxar Fondi Ewropej għall-Iżvilupp għas-sena finanzjarja 2011 (COM(2012) 435 — C7-0223/2012),
            
         
               —
            
            
               wara li kkunsidra r-Rapport Annwali tal-Kummissjoni tas-26 ta’ April 2012 dwar il-ġestjoni finanzjarja tat-tmien, tad-disa’ u tal-għaxar Fondi Ewropej għall-Iżvilupp fl-2011,
            
         
               —
            
            
               wara li kkunsidra l-informazzjoni finanzjarja dwar il-Fondi Ewropej għall-Iżvilupp (COM(2012) 386),
            
         
               —
            
            
               wara li kkunsidra r-rapport annwali tal-Qorti tal-Awdituri dwar l-attivitajiet iffinanzjati mit-tmien, mid-disa’ u mill-għaxar Fondi Ewropej għall-Iżvilupp (FEI) għas-sena finanzjarja 2011, flimkien mar-risposti tal-Kummissjoni (1) u r-rapporti speċjali tal-Qorti tal-Awdituri,
            
         
               —
            
            
               wara li kkunsidra d-dikjarazzjoni ta’ assigurazzjoni (2) dwar l-affidabilità tal-kontijiet kif ukoll il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom hija bbażata, ipprovduta mill-Qorti tal-Awdituri għas-sena finanzjarja 2011 skont l-Artikolu 287 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,
            
         
               —
            
            
               wara li kkunsidra r-rakkomandazzjonijiet tal-Kunsill tal-4 ta’ Frar 2013 rigward il-kwittanza li għandha tingħata lill-Kummissjoni fir-rigward tal-implimentazzjoni tal-operazzjonijiet tal-Fondi Ewropej għall-Iżvilupp għas-sena finanzjarja 2011 (05190/2012 — C7-0083/2013, 05191/2012 — C7-0084/2013, 05192/2012 — C7-0085/2013),
            
         
               —
            
            
               wara li kkunsidra l-Ftehim ta’ Sħubija bejn il-membri tal-grupp tal-Istati Afrikani, tal-Karibew u tal-Paċifiku, minn naħa waħda, u l-Komunità Ewropea u l-Istati Membri tagħha, min-naħa l-oħra, iffirmat f’Cotonou fit-23 ta’ Ġunju 2000 (3) u revedut fil-Lussemburgu fil-25 ta’ Ġunju 2005 (4),
            
         
               —
            
            
               wara li kkunsidra d-Deċiżjoni tal-Kunsill 2001/822/KE tas-27 ta’ Novembru 2001 dwar l-assoċjazzjoni tal-pajjiżi u t-territorji lil hinn mill-baħar mal-Komunità Ewropea (“Deċiżjoni dwar Assoċjazzjoni lil hinn mill-baħar”) (5), emendata bid-Deċiżjoni tal-Kunsill 2007/249/KE (6),
            
         
               —
            
            
               wara li kkunsidra l-Artikolu 33 tal-Ftehim Intern tal-20 ta’ Diċembru 1995, bejn ir-rappreżentanti tal-gvernijiet tal-Istati Membri, li ltaqgħu fi ħdan il-Kunsill, dwar il-finanzjament u l-amministrazzjoni tal-għajnuna Komunitarja fil-qafas tat-Tieni Protokoll Finanzjarju tar-raba’ Konvenzjoni AKP-KE (7),
            
         
               —
            
            
               wara li kkunsidra l-Artikolu 32 tal-Ftehim Intern tat-18 ta’ Settembru 2000, bejn ir-rappreżentanti tal-gvernijiet tal-Istati Membri, li ltaqgħu fi ħdan il-Kunsill, dwar il-finanzjament u l-amministrazzjoni tal-għajnuna tal-Komunità fil-qafas tal-Protokoll Finanzjarju għall-Ftehim ta’ Sħubija bejn l-Istati Afrikani, tal-Karibew u tal-Paċifiku u l-Komunità Ewropea u l-Istati Membri tagħha ffirmat f’Cotonou (Benin) fit-23 ta’ Ġunju 2000, u dwar l-allokazzjoni tal-għajnuna finanzjarja għall-Pajjiżi u Territorji extra-Ewropej li għalihom japplikaw id-dispożizzjonijiet tar-raba’ parti tat-Trattat KE (8),
            
         
               —
            
            
               wara li kkunsidra l-Komunikazzjonijiet tal-Kummissjoni tal-21 ta’ April 2010 dwar “It-Taxxa u l-Iżvilupp – Kooperazzjoni ma’ Pajjiżi li qed Jiżviluppaw dwar il-Promozzjoni ta’ Governanza Tajba fi Kwistjonijiet tat-Taxxa” u tat-13 ta’ Ottubru 2011 dwar “L-Approċċ Futur għall-Appoġġ Baġitarju tal-UE għall-Pajjiżi Terzi”,
            
         
               —
            
            
               wara li kkunsidra l-Artikolu 319 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,
            
         
               —
            
            
               wara li kkunsidra l-Artikolu 74 tar-Regolament Finanzjarju tas-16 ta’ Ġunju 1998 applikabbli għall-kooperazzjoni għall-finanzjament tal-iżvilupp skont ir-raba’ Konvenzjoni AKP-KE (9),
            
         
               —
            
            
               wara li kkunsidra l-Artikolu 119 tar-Regolament Finanzjarju tas-27 ta’ Marzu 2003 applikabbli għad-disa’ Fond Ewropew għall-Iżvilupp (10),
            
         
               —
            
            
               wara li kkunsidra l-Artikolu 142 tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 215/2008 tat-18 ta’ Frar 2008 dwar ir-Regolament Finanzjarju applikabbli għall-10 Fond Ewropew għall-Iżvilupp (11),
            
         
               —
            
            
               wara li kkunsidra l-Artikolu 76, l-Artikolu 77(3) u l-Anness VI tar-Regoli ta’ Proċedura tiegħu,
            
         
               —
            
            
               wara li kkunsidra r-rapport tal-Kumitat għall-Kontroll tal-Baġit u l-opinjoni tal-Kumitat għall-Iżvilupp (A7-0062/2013),
            
         
               1.
            
            
               Jagħti l-kwittanza lill-Kummissjoni għall-implimentazzjoni tal-baġit tat-tmien, tad-disa’ u tal-għaxar Fondi Ewropej għall-Iżvilupp għas-sena finanzjarja 2011;
            
         
               2.
            
            
               Jippreżenta l-kummenti tiegħu fir-riżoluzzjoni t’hawn taħt;
            
         
               3.
            
            
               Jagħti istruzzjonijiet lill-President tiegħu biex jgħaddi din id-deċiżjoni, kif ukoll ir-riżoluzzjoni li hija parti integrali minnha, lill-Kunsill, lill-Kummissjoni, lill-Qorti tal-Ġustizzja tal-Unjoni Ewropea, lill-Qorti tal-Awdituri u lill-Bank Ewropew tal-Investiment, u biex jiżgura li jiġu ppubblikati f’Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea (serje L).
            
         
      
         
            Il-President
         
         Martin SCHULZ
      
      
         
            Is-Segretarju Ġenerali
         
         Klaus WELLE
      
   
   
      (1)  ĠU C 344, 12.11.2012, p. 243.
   
      (2)  ĠU C 348, 14.11.2012, p. 130.
   
      (3)  ĠU L 317, 15.12.2000, p. 3.
   
      (4)  ĠU L 287, 28.10.2005, p. 4.
   
      (5)  ĠU L 314, 30.11.2001, p. 1 u ĠU L 324, 7.12.2001, p. 1.
   
      (6)  ĠU L 109, 26.4.2007, p. 33.
   
      (7)  ĠU L 156, 29.5.1998, p. 108.
   
      (8)  ĠU L 317, 15.12.2000, p. 355.
   
      (9)  ĠU L 191, 7.7.1998, p. 53.
   
      (10)  ĠU L 83, 1.4.2003, p. 1.
   
      (11)  ĠU L 78, 19.3.2008, p. 1.
   
      RIŻOLUZZJONI TAL-PARLAMENT EWROPEW
      tas-17 ta’ April 2013
      li tinkludi l-kummenti li jagħmlu parti integrali mid-deċiżjoni tiegħu dwar il-kwittanza għall-implimentazzjoni tal-baġit tat-tmien, tad-disa’ u tal-għaxar Fondi Ewropej għall-Iżvilupp għas-sena finanzjarja 2011
      IL-PARLAMENT EWROPEW,
      
                  —
               
               
                  wara li kkunsidra r-rapport tal-Kummissjoni dwar is-segwitu għad-deċiżjoni ta’ kwittanza għas-sena finanzjarja 2010 (COM(2012) 585) u d-dokumenti ta’ ħidma tal-persunal tal-Kummissjoni maħruġin ma’ dan ir-rapport (SWD(2012) 330 u SWD(2012) 340),
               
            
                  —
               
               
                  wara li kkunsidra d-dikjarazzjonijiet finanzjarji u l-kontijiet tad-dħul u l-infiq tat-tmien, tad-disa’ u tal-għaxar Fondi Ewropej għall-Iżvilupp għas-sena finanzjarja 2011 (COM(2012) 435 — C7-0223/2012),
               
            
                  —
               
               
                  wara li kkunsidra r-Rapport Annwali tal-Kummissjoni tas-26 ta’ April 2012 dwar il-ġestjoni finanzjarja tat-tmien, tad-disa’ u tal-għaxar Fondi Ewropej għall-Iżvilupp fl-2011,
               
            
                  —
               
               
                  wara li kkunsidra l-informazzjoni finanzjarja dwar il-Fondi Ewropej għall-Iżvilupp (COM(2012) 386),
               
            
                  —
               
               
                  wara li kkunsidra r-rapport annwali tal-Qorti tal-Awdituri dwar l-attivitajiet iffinanzjati mit-tmien, mid-disa’ u mill-għaxar Fondi Ewropej għall-Iżvilupp (FEI) għas-sena finanzjarja 2011, flimkien mar-risposti tal-Kummissjoni (1) u r-rapporti speċjali tal-Qorti tal-Awdituri,
               
            
                  —
               
               
                  wara li kkunsidra d-dikjarazzjoni ta’ assigurazzjoni (2) dwar l-affidabilità tal-kontijiet kif ukoll il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom hija bbażata, ipprovduta mill-Qorti tal-Awdituri għas-sena finanzjarja 2011 skont l-Artikolu 287 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,
               
            
                  —
               
               
                  wara li kkunsidra r-rakkomandazzjonijiet tal-Kunsill tal-4 ta’ Frar 2013 rigward il-kwittanza li għandha tingħata lill-Kummissjoni fir-rigward tal-implimentazzjoni tal-operazzjonijiet tal-Fondi Ewropej għall-Iżvilupp għas-sena finanzjarja 2011 (05190/2012 — C7-0083/2013, 05191/2012 — C7-0084/2013, 05192/2012 — C7-0085/2013),
               
            
                  —
               
               
                  wara li kkunsidra l-Ftehim ta’ Sħubija bejn il-membri tal-grupp tal-Istati Afrikani, tal-Karibew u tal-Paċifiku, minn naħa waħda, u l-Komunità Ewropea u l-Istati Membri tagħha, min-naħa l-oħra, iffirmat f’Cotonou fit-23 ta’ Ġunju 2000 (3) u revedut fil-Lussemburgu fil-25 ta’ Ġunju 2005 (4),
               
            
                  —
               
               
                  wara li kkunsidra d-Deċiżjoni tal-Kunsill 2001/822/KE tas-27 ta’ Novembru 2001 dwar l-assoċjazzjoni tal-pajjiżi u t-territorji lil hinn mill-baħar mal-Komunità Ewropea (“Deċiżjoni dwar Assoċjazzjoni lil hinn mill-baħar”) (5), emendata bid-Deċiżjoni tal-Kunsill 2007/249/KE (6),
               
            
                  —
               
               
                  wara li kkunsidra l-Artikolu 33 tal-Ftehim Intern tal-20 ta’ Diċembru 1995, bejn ir-rappreżentanti tal-gvernijiet tal-Istati Membri, li ltaqgħu fi ħdan il-Kunsill, dwar il-finanzjament u l-amministrazzjoni tal-għajnuna Komunitarja fil-qafas tat-Tieni Protokoll Finanzjarju tar-raba’ Konvenzjoni AKP-KE (7),
               
            
                  —
               
               
                  wara li kkunsidra l-Artikolu 32 tal-Ftehim Intern tat-18 ta’ Settembru 2000, bejn ir-rappreżentanti tal-gvernijiet tal-Istati Membri, li ltaqgħu fi ħdan il-Kunsill, dwar il-finanzjament u l-amministrazzjoni tal-għajnuna tal-Komunità fil-qafas tal-Protokoll Finanzjarju għall-Ftehim ta’ Sħubija bejn l-Istati Afrikani, tal-Karibew u tal-Paċifiku u l-Komunità Ewropea u l-Istati Membri tagħha ffirmat f’Cotonou (Benin) fit-23 ta’ Ġunju 2000, u dwar l-allokazzjoni tal-għajnuna finanzjarja għall-Pajjiżi u Territorji extra-Ewropej li għalihom japplikaw id-dispożizzjonijiet tar-raba’ parti tat-Trattat KE (8),
               
            
                  —
               
               
                  wara li kkunsidra r-riżoluzzjoni tiegħu tat-28 ta’ Settembru 2006 dwar kooperazzjoni aktar u aħjar: il-pakkett għall-2006 dwar għajnuna effettiva tal-UE (9),
               
            
                  —
               
               
                  wara li kkunsidra l-Komunikazzjonijiet tal-Kummissjoni tal-21 ta’ April 2010 dwar “It-Taxxa u l-Iżvilupp – Kooperazzjoni ma’ Pajjiżi li qed Jiżviluppaw dwar il-Promozzjoni ta’ Governanza Tajba fi Kwistjonijiet tat-Taxxa” u tat-13 ta’ Ottubru 2011 dwar “L-Approċċ Futur għall-Appoġġ Baġitarju tal-UE għall-Pajjiżi Terzi”,
               
            
                  —
               
               
                  wara li kkunsidra r-riżoluzzjoni tiegħu tat-22 ta’ Mejju 2008 dwar is-segwitu tad-Dikjarazzjoni ta’ Pariġi tal-2005 dwar l-Effettività tal-Għajnuna (10),
               
            
                  —
               
               
                  wara li kkunsidra r-rapport tal-Kumitat għall-Għajnuna fl-Iżvilupp (DAC) tal-OECD dwar l-effikaċja tal-għajnuna, rapport ta’ progress dwar l-implimentazzjoni tad-Dikjarazzjoni ta’ Pariġi ta’ Ġunju tal-2009,
               
            
                  —
               
               
                  wara li kkunsidra l-“Kunsens ta’ Tuneż: l-Immirar ta’ Żvilupp Effikaċi” tal-4 u l-5 ta’ Novembru 2010, aġenda Afrikana għall-effikaċja tal-iżvilupp,
               
            
                  —
               
               
                  wara li kkunsidra d-dokument li rriżulta dwar il-laqgħa ta’ livell għoli tal-OECD dwar l-Effikaċja tal-Għajnuna f’Busan f’Diċembru 2011,
               
            
                  —
               
               
                  wara li kkunsidra l-Artikolu 319 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,
               
            
                  —
               
               
                  wara li kkunsidra l-Artikolu 74 tar-Regolament Finanzjarju tas-16 ta’ Ġunju 1998 applikabbli għall-kooperazzjoni għall-finanzjament tal-iżvilupp skont ir-raba’ Konvenzjoni AKP-KE (11),
               
            
                  —
               
               
                  wara li kkunsidra l-Artikolu 119 tar-Regolament Finanzjarju tas-27 ta’ Marzu 2003 applikabbli għad-disa’ Fond Ewropew għall-Iżvilupp (12),
               
            
                  —
               
               
                  wara li kkunsidra l-Artikolu 142 tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 215/2008 tat-18 ta’ Frar 2008 dwar ir-Regolament Finanzjarju applikabbli għall-10 Fond Ewropew għall-Iżvilupp (13),
               
            
                  —
               
               
                  wara li kkunsidra l-Artikolu 76, l-Artikolu 77(3) u l-Anness VI tar-Regoli ta’ Proċedura tiegħu,
               
            
                  —
               
               
                  wara li kkunsidra r-rapport tal-Kumitat għall-Kontroll tal-Baġit u l-opinjoni tal-Kumitat għall-Iżvilupp (A7-0062/2013),
               
            
                  A.
               
               
                  billi l-għan ewlieni tal-ftehim ta’ Cotonou bħala l-qafas tar-relazzjonijiet tal-Unjoni mal-pajjiżi Afrikani, tal-Karibew u tal-Paċifiku (AKP) u l-pajjiżi u t-territorji extra-Ewropej (OCTs) huwa li jnaqqas u eventwalment jeqred il-faqar, b’konformità mal-objettivi tal-iżvilupp sostenibbli u l-integrazzjoni gradwali tal-pajjiżi AKP u tal-OCTs fl-ekonomija dinjija u billi l-Fond Ewropew għall-Iżvilupp (FEŻ) huwa l-istrument tal-finanzjament tal-kooperazzjoni l-aktar importanti tal-Unjoni għall-kooperazzjoni għall-iżvilupp mal-pajjiżi AKP;
               
            
                  B.
               
               
                  billi l-Kummissjoni, bħala l-korp ta’ implimentazzjoni, hija responsabbli għall-kwittanza tal-FEŻ;
               
            
                  C.
               
               
                  billi t-trasparenza u l-kontabilità huma prerekwiżiti għall-kontroll demokratiku, kif ukoll għajnuna effettiva għall-iżvilupp;
               
            
                  D.
               
               
                  billi l-pajsaġġ tal-għajnuna għall-iżvilupp qed jevolvi b’mod kostanti; billi l-għajnuna għall-iżvilupp hija parti minn kuntest ikbar, fejn il-kummerċ, ir-rimessi u sorsi oħra ta’ dħul illum huma iżjed importanti mill-ħlasijiet tal-Għajnuna Uffiċjali għall-Iżvilupp (ODA) għall-parti l-kbira tal-pajjiżi li qed jiżviluppaw;
               
            
                  E.
               
               
                  billi l-flussi finanzjarji illeċiti minn pajjiżi li qed jiżviluppaw jimminaw serjament l-opportunità tagħhom għat-tkabbir u t-taffija tal-faqar;
               
            
                  F.
               
               
                  billi l-għajnuna għall-iżvilupp f’ħafna każijiet tingħata f’kuntest ta’ istituzzjonijiet tal-Istat dgħajfa, okkorrenza għolja ta’ korruzzjoni u livell insuffiċjenti ta’ sistemi ta’ kontroll fl-Istat riċevitur u fejn l-awditjar tal-Unjoni tal-kooperazzjoni għall-iżvilupp tagħha huwa ta’ importanza parikolari;
               
            
                  G.
               
               
                  billi appoġġ mill-baġit, filwaqt li jservi ta’ għodda utli għall-iżvilupp, iġorr miegħu riskju fiduċjarju konsiderevoli u għandu jingħata biss jekk jipprovdi biżżejjed kontabilità u trasparenza;
               
            
                  H.
               
               
                  billi t-trasparenza u l-kontabilità fit-tassazzjoni ġew enfasizzati mill-ġdid fil-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni dwar “It-Taxxa u l-Iżvilupp — Kooperazzjoni ma’ Pajjiżi li qed Jiżviluppaw dwar il-Promozzjoni ta’ Governanza Tajba fi Kwistjonijiet tat-Taxxa” imsemmija hawn fuq; billi l-appoġġ baġitarju iġorr riskju fiduċjarju konsiderevoli, huwa għandu jingħata biss jekk jipprovdi trasparenza, kontabilità u effettività suffiċjenti;
               
            
                  I.
               
               
                  billi t-tħeġġiġ tat-trasparenza u l-ġlieda kontra l-korruzzjoni u l-frodi huma ta’ importanza ewlenija għas-suċċess tal-operazzjonijiet ta’ appoġġ baġitarju tal-Unjoni kif enfasizzat fil-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni dwar “L-Approċċ Futur għall-Appoġġ Baġitarju tal-UE għall-Pajjiżi Terzi” imsemmija hawn fuq;
               
            
                  J.
               
               
                  billi s-sostennibilità hija kruċjali għall-effikaċja tal-għajnuna għall-iżvilupp;
               
            
                  K.
               
               
                  billi l-impenji globali, l-impenji individwali u l-pagamenti laħqu EUR 3,279 biljun, EUR 2,786 biljun u EUR 2,941 biljun rispettivament għas-sena finanzjarja 2011 (14);
               
            
                  L.
               
               
                  billi l-Parlament għamel talbiet ripetuti għall-inklużjoni tal-FEŻ fil-baġit ġenerali;
               
            
         Id-Dikjarazzjoni ta’ Assigurazzjoni
      
      
         Affidabbiltà tal-kontijiet
      
      
               
                  1.
               
               
                  Jilqa’ l-opinjoni tal-Qorti tal-Awdituri li l-kontijiet annwali finali tat-tmien, tad-disa’ u tal-għaxar FEŻ jippreżentaw b’mod ġust, fl-aspetti materjali kollha, il-pożizzjoni finanzjarja tal-FEŻ mill-31 ta’ Diċembru 2011;
               
            
               
                  2.
               
               
                  Ifakkar fl-opinjoni tal-Qorti tal-Awdituri li għad hemm frekwenza għolja ta’ żbalji ta’ kodifikazzjoni li jibqgħu sors ta’ tħassib peress li jistgħu jolqtu l-preċiżjoni tad-data użata għat-tħejjija tal-kontijiet annwali, b’mod partikolari fir-rigward tal-eżerċizzju annwali ta’ qtugħ il-linja fi tmiem is-sena; huwa mħasseb li din is-sitwazzjoni għadha ma ġietx irrimedjata mill-Kummissjoni, minkejja l-kritika ripetuta tal-Qorti tal-Awdituri u t-talbiet tal-Parlament għal titjib;
               
            
         Regolarità tat-tranżazzjonijiet
      
      
               
                  3.
               
               
                  Jinnota b’sodisfazzjon li, skont il-Qorti tal-Awdituri, id-dħul u l-impenji huma eżenti minn żbalji sinifikanti;
               
            
               
                  4.
               
               
                  Huwa mħasseb dwar l-opinjoni tal-Qorti tal-Awdituri fir-rigward tal-legalità u r-regolarità tal-pagamenti li fuqhom huma bbażati l-kontijiet u li juru li l-pagamenti kienu affettwati materjalment mill-iżbalji; huwa mħasseb li nstab żball materjali fil-pagamenti tal-FEŻ għat-tieni sena konsekuttiva u dan fi grad tassew ogħla meta mqabbel mal-2010 (b’rata ta’ żball stmata ta’ 5,1 % fl-2011, jiġifieri żieda sinifikanti fuq l-2010, meta kienet 3,4 %);
               
            
               
                  5.
               
               
                  Jiddispjaċih li r-rata tal-iżball l-aktar probabbli għadha għolja; jiddispjaċih, b’mod partikulari, li kemm ir-rata tal-iżball l-aktar probabbli u l-frekwenza tal-iżbalji żdiedu fl-2011; jirrikonoxxi li jista’ jkun hemm varjazzjonijiet statistiċi minn sena għal oħra u jikkunsidra li huwa kruċjali li t-tendenza ma tkomplix; jitlob lill-Kummissjoni sabiex tlesti l-analiżi komparattiva tal-iżbalji skoperti mill-Qorti tal-Awdituri fl-2010 u 2011 u tirrapporta s-sejbiet tagħha lill-Parlament;
               
            
               
                  6.
               
               
                  Jinnota li r-rata tal-iżball imsemmija hawn fuq tirrifletti biss l-iżbalji kwantifikabbli, filwaqt illi l-iżbalji li setgħu seħħu b’konnessjoni mal-EUR 737 miljun li ntefqu fuq l-appoġġ baġitarju mhumiex inklużi;
               
            
               
                  7.
               
               
                  Jinnota bi tħassib li mid-29 tranżazzjoni affetwati mill-iżball kwantifikabbli, 11 kienu pagamenti finali diġà soġġetti għall-kontrolli tal-Kummissjoni;
               
            
               
                  8.
               
               
                  Huwa mħasseb dwar il-fatt li ħafna minn dawk l-iżbalji la kienu ġew innutati minn awditjar estern u lanqas mill-kontrolli tal-Kummissjoni stess, li jindika dgħufija fis-sistemi ta’ superviżjoni u ta’ kontroll tad-Direttorat Ġenerali għall-Iżvilupp u l-Kooperazzjoni tal-Kummissjoni — EuropeAid; iħeġġeġ lill-Kummissjoni teżamina l-kawżi ta’ dawk l-iżbalji u twettaq azzjonijiet ta’ rimedju biex teliminahom;
               
            
               
                  9.
               
               
                  Jilqa’ r-rapport annwali mill-Qorti tal-Awdituri; jilqa’ b’mod speċifiku l-fatt li jidentifika b’mod ċar l-oqsma problematiċi, bħaż-żieda fir-rata tal-iżball u l-appoġġ baġitarju; jinnota li l-Qorti tal-Awdituri ma tikkondividix mingħajr riżervi l-ottimiżmu tal-Kummissjoni li l-ġestjoni tal-baġit qed titjieb b’mod stabbli;
               
            
               
                  10.
               
               
                  Jistieden lill-Kummissjoni tuża sistema ta’ “traffic light” fir-rapport annwali tagħha tal-FEŻ biex turi dak li tjieb jew dak li ħżien minn sena għall-oħra;
               
            
         Effikaċja tas-sistemi
      
      
               
                  11.
               
               
                  Huwa inkwetat ħafna bis-sejba mill-Qorti tal-Awdituri li s-sistemi ta’ superviżjoni u ta’ kontroll huma biss parzjalment effettivi;
               
            
               
                  12.
               
               
                  Jilqa’ l-evalwazzjoni pożittiva tal-Qorti tal-Awdituri tal-istrateġija ta’ kontroll ta’ EuropeAid biex jiġu prevenuti jew skoperti u kkoreġuti żbalji u tal-implimentazzjoni tal-istandards interni tal-kontroll tal-Kummissjoni;
               
            
               
                  13.
               
               
                  Jinnota li d-dewmien fil-kuntrattar ta’ programmi ta’ infrastruttura importanti u pagamenti ta’ appoġġ baġitarju li baqgħu ma tħallsux wasslu sabiex l-impenji u l-pagamenti individwali jkunu 13 % u 16 % rispettivament inqas mill-mira fl-2011; itenni t-tħassib partikolari tiegħu rigward ir-rata baxxa ta’ impenn tal-pakkett reġjonali tal-10 FEŻ (31 %), sentejn biss wara t-tmiem tal-perjodu ta’ programmazzjoni; iħeġġeġ lill-Kummissjoni biex tistinka għall-implimentazzjoni finanzjarja mingħajr xkiel ta’ dan il-pakkett u biex id-dewmien preżenti jservi ta’ tagħlima għall-perjodu ta’ programmazzjoni li jmiss;
               
            
               
                  14.
               
               
                  Huwa mħasseb li l-politika dwar ir-riżorsi umani kompliet tkun ta’ tħassib persistenti minħabba r-rata għolja ta’ tibdil tal-persunal u r-riorganizzazzjoni li seħħet f’nofs l-2011 u li l-membri tal-persunal tal-EuropeAid kienu qed jiġu użati għal kompiti oħra għajr il-ġestjoni tal-għajnuna, minbarra l-limiti ta’ flessibilità miftiehma mas-Servizz Ewropew għall-Azzjoni Esterna (SEAE); jistenna li dik is-sitwazzjoni tkun tjiebet fl-2012 u jitlob li l-Parlament ikun mgħarraf dwar is-sitwazzjoni;
               
            
               
                  15.
               
               
                  Jinnota b’dispjaċir li l-Qorti tal-Awdituri evalwat kontrolli ex-ante minn uffiċjali awtorizzanti fil-kwartieri ġenerali tal-EuropeAid u fid-delegazzjonijiet bħala parzjalment effettivi biss; jitlob lill-Kummissjoni biex tkompli l-isforzi tagħha sabiex ittejjeb is-sistemi attwali tagħha u tirrapporta lill-Parlament dwar ir-riżultati sal-aħħar ta’ Novembru 2013;
               
            
               
                  16.
               
               
                  Jinnota li l-Qorti tal-Awdituri kkonkludiet li l-parti l-kbira tal-Uffiċjali Awtorizzanti Nazzjonali (NAOs) fil-pajjiżi benefiċjarji tal-FEŻ għandhom prestazzjoni iktar baxxa mill-istandards meħtieġa ta’ ġestjoni finanzjarja; iħeġġeġ lill-Kummissjoni tintensifika l-assistenza teknika u l-isforzi ta’ taħriġ tagħha biex ittejjeb il-kapaċitajiet ta’ monitoraġġ u ta’ superviżjoni tal-NAOs;
               
            
               
                  17.
               
               
                  Jilqa’ l-introduzzjoni tal-Manwal għall-Ġestjoni Finanzjarja biex jittejjeb l-għarfien tal-kuntratturi u tal-benefiċjarji dwar ir-regoli tal-ġestjoni finanzjarja u tal-eliġibbiltà tal-Unjoni; iħeġġeġ lill-Kummissjoni tkompli ttejjeb il-ġestjoni tal-proċeduri għall-għoti ta’ kuntratti billi tiċċara l-kriterji tal-għażla u tiddokumenta aħjar il-proċess ta’ valutazzjoni, u ssaħħaħ il-kwalità tas-superviżjoni tal-għoti ta’ kuntratti, bil-ħsieb li jitnaqqas in-numru għoli ta’ żbalji li jinstabu fil-pagamenti tal-proġetti;
               
            
               
                  18.
               
               
                  Jitlob lill-Kummissjoni sabiex tistabbilixxi lista sewda (blacklist) ta’ fornituri tas-servizz esterni li ma jissodisfawx l-istandards meħtieġa, inkluż grupp ta’ kriterji vinkolanti, u sabiex tgħarraf lill-awtorità tal-kwittanza dwar il-konklużjonijiet tagħha qabel il-bidu tal-proċedura ta’ kwittanza li jmiss;
               
            
               
                  19.
               
               
                  Jinnota b’sodisfazzjon li l-monitoraġġ u s-superviżjoni huma effettivi fil-kwartieri tal-EuropeAid; jilqa’ l-verżjoni l-ġdida tar-Rapport dwar il-Ġestjoni tal-Assistenza Esterna kull sitt xhur; jiddispjaċih, madankollu, li l-affidabilità tal-indikaturi ewlenin tal-prestazzjoni relatati ma’ kontrolli finanzjarji li fuqha huma bbażati hija affettwata minn data mhux preċiża fis-Sistema Komuni ta’ Informazzjoni Relex (CRIS);
               
            
               
                  20.
               
               
                  Huwa mħasseb dwar in-nuqqasijiet eżistenti fil-CRIS fir-rigward ta’ informazzjoni dwar ir-riżultati u s-segwitu tal-kontrolli ex-ante kollha minħabba li l-Verifika CRIS ma tipprovdix informazzjoni dwar l-ammonti kkunsidrati ineliġibbli mill-EuropeAid, CRIS ma tipprovdix informazzjoni sħiħa dwar l-ammonti li nstabu li huma ineliġibbli u ġew ikkoreġuti mill-kontrolli ex-ante tal-Kummissjoni nnifisha u l-eżattezza tad-data ta’ CRIS tibqa’ problematika; jilqa’ l-impenn tal-Kummissjoni sabiex ittejjeb il-kwalità tad-data CRIS fl-2012;
               
            
               
                  21.
               
               
                  Huwa mħasseb serjament dwar is-sejba tal-Qorti tal-Awdituri li l-monitoraġġ u s-superviżjoni kienu biss parzjalment effettivi għad-delegazzjonijiet; jinnota li r-restrizzjonijiet tal-persunal u r-riżorsi umani inadegwati, li jista’ jkollhom impatt negattiv fuq il-kontrolli finanzjarji, ġew irrappurtati fl-aħħar erba’ rapporti annwali tal-Qorti tal-Awdituri dwar l-FEŻ; huwa mħasseb ferm dwar din il-problema rikorrenti;
               
            
               
                  22.
               
               
                  Jieħu nota tan-numru baxx ta’ każijiet irrappurtati ta’ whistleblowing, minkejja r-rata għolja tal-iżball; jitlob lill-Kummissjoni sabiex terġa’ tikkunsidra l-politika tagħha dwar il-whistleblowing, inkluża l-implimentazzjoni ta’ dik il-politika fid-delegazzjonijiet; jitlob li l-Kummissjoni tirrapporta lill-Parlament dwar il-politiki u l-azzjonijiet attwali tagħha sabiex tirċievi u tipproteġi lill-whistleblowers interni kif ukoll esterni u dwar kwalunkwe bidla tagħhom;
               
            
               
                  23.
               
               
                  Jinsab sodisfatt bl-evalwazzjoni tal-funzjoni ta’ awditjar estern tal-Qorti tal-Awdituri fir-rigward tal-kwartieri ġenerali ta’ EuropeAid bħala effettivi; huwa mħasseb li l-istess konklużjoni ma tistax titfassal fir-rigward tal-delegazzjonijiet minħabba li hemm defiċjenzi f’awditjar ibbażat fuq ir-riskju u dewmien fil-proċess tal-approvazzjoni tal-awditjar li jistgħu jwasslu għal infiq ineliġibbli li ma jkunx jista’ jiġi rkuprat; jitlob lill-Kummissjoni u s-SEAE sabiex isolvu dik il-problema mingħajr dewmien;
               
            
               
                  24.
               
               
                  Jinsab inkwetat li l-Qorti tal-Awdituri evalwat awditjar intern bħala parzjalment effettiv; jirrikonoxxi li hija r-riorganizzazzjoni tal-Kummissjoni fl-2011 li kellha impatt kbir fuq l-attività ta’ Kapaċità tal-Awditjar Intern; jistenna li s-sitwazzjoni tkun tjiebet fl-2012;
               
            
               
                  25.
               
               
                  Jiddispjaċih minħabba n-nuqqas ta’ konformità bejn il-kalkolu tal-Qorti tal-Awdituri tar-rata tal-iżball l-aktar probabbli skont l-approċċ annwali tal-Qorti tal-Awdituri u l-metodoloġija attwali u l-prattika tal-Kummissjoni li tirreferi għar-rata netta tal-iżball residwu li tkopri aktar minn sena; jilqa’ l-inizjattiva tal-Kummissjoni li tniedi studju dwar ir-rata tal-iżball residwu tal-EuropeAid u jistenna li jiġi finalizzat fi ħdan il-perjodu ta’ żmien stipulat jiġifieri fl-ewwel kwart tal-2013; jitlob lill-Kummissjoni sabiex tippreżenta r-riżultati ta’ dan l-istudju lill-Parlament hekk kif isiru disponibbli;
               
            
               
                  26.
               
               
                  Huwa sodisfatt li fl-opinjoni tal-Qorti tal-Awdituri, EuropeAid għamlet progress sinifikanti fl-implimentazzjoni tal-ħafna mir-rakkomandazzjonijiet tal-Qorti tal-Awdituri; iħeġġeġ lill-Kummissjoni sabiex timplimenta b’mod sħiħ ir-rakkomandazzjonijiet tal-Qorti tal-Awdituri li jinsabu fir-Rapport Annwali tal-2011;
               
            
               
                  27.
               
               
                  Jieħu nota tal-assigurazzjoni tal-Kummissjoni li ma hemm l-ebda kont bankarju f’isimha jew ġestit minnha barra mill-baġit fis-sens li l-fondi qegħdin jintużaw għall-ħlas ta’ azzjonijiet li mhumiex awtorizzati mill-Awtorità tal-Baġit;
               
            
         Ħruġ ta’ kapital illeċitu
      
      
               
                  28.
               
               
                  Jirrikonoxxi li waħda mill-akbar sfidi li l-pajjiżi li qed jiżviluppaw qed jaffaċċjaw hija l-ħruġ konsiderevoli ta’ kapital illeċitu; jirrikonoxxi li ċ-ċentri lil hinn mix-xtut u r-rifuġji fiskali jiffaċilitaw ħruġ ta’ kapital illegali annwali ta’ USD 1 triljun; josserva li dan il-ħruġ monetarju illegali jikkostitwixxi madwar għaxar darbiet l-ammont ta’ għajnuna finanzjarja li tingħata lill-pajjiżi li qed jiżviluppaw għat-taffija tal-faqar u l-iżvilupp ekonomiku;
               
            
               
                  29.
               
               
                  Jirreferi b’mod speċifiku għar-riżoluzzjoni tiegħu tat-8 ta’ Marzu 2011 dwar it-Taxxa u l-Iżvilupp – kooperazzjoni ma’ pajjiżi li qed jiżviluppaw dwar il-promozzjoni ta’ governanza tajba fi kwistjonijiet fiskali (15);
               
            
               
                  30.
               
               
                  Jenfasizza li l-fluss transkonfinali ta’ flus illeċitu, il-qligħ minn evażjoni tat-taxxa kummerċjali, prinċipalment permezz tal-ipprezzar kummerċjali ħażin, jirrapreżentaw l-ikbar komponent;
               
            
               
                  31.
               
               
                  Josserva li s-sistemi tat-taxxa jistgħu jiġu evażi permezz ta’ rifuġji fiskali, is-segretezza ta’ ġurisdizzjonijiet, il-korporazzjonijiet moħbija, il-kontijiet fiduċjarji anonimi, il-fondazzjonijiet foloz, l-ipprezzar kummerċjali ħażin, u t-tekniki ta’ ħasil tal-flus; jenfasizza li jeħtieġ li l-evażjoni tat-taxxa u l-frodi fiskali jiġu ttrattati b’mod urġenti fil-livelli kollha (nazzjonali, tal-Unjoni u internazzjonali); jitlob lill-Kummissjoni tidentifika oqsma għat-titjib kemm fil-leġiżlazzjoni tal-Unjoni kif ukoll fil-kooperazzjoni amministrattiva bejn l-Istati Membri; jitlob lill-Kummissjoni tistudja l-possibbiltajiet li tinvolvi lill-pajjiżi riċevituri fil-ġlieda kontra l-evitar tat-taxxa permezz ta’ programm ibbażat fuq inċentivi, u tirrapporta lura lill-awtorità tal-kwittanza bis-sejbiet tagħha qabel l-aħħar tas-sena 2013;
               
            
               
                  32.
               
               
                  Jilqa’ l-Pjan ta’ Azzjoni tal-Kummissjoni għat-tisħiħ tal-ġlieda kontra l-frodi fiskali u l-evażjoni tat-taxxa; jemmen li definizzjoni komuni u lista sewda (blacklist) ta’ rifuġji fiskali kif ukoll it-trasparenza korporattiva mtejba, inkluża l-introduzzjoni ta’ ‘sjieda benefiċjarja’ f’reġistrazzjonijiet ta’ kumpaniji, huma passi importanti biex jitrażżnu l-flussi ta’ kapital illeċitu;
               
            
               
                  33.
               
               
                  Jaqbel mal-Kummissjoni li “l-integrazzjoni li qed tiżdied ta’ swieq internazzjonali u l-globalizzazzjoni ekonomika taffettwa wkoll l-effikaċja tas-sistemi fiskali nazzjonali” (16) u li “l-indirizzar ta’ din il-problema jeħtieġ sforzi konġunti kemm mill-pajjiżi li qed jiżviluppaw kif ukoll dawk żviluppati biex jiġu implimentati l-prinċipji ta’ governanza tajba fil-qasam tat-taxxa, u b’hekk itejbu wkoll il-prospetti tat-tkabbir u t-tnaqqis tal-faqar f’pajjiżi li qed jiżviluppaw filwaqt li jissaħħu s-sistemi tat-taxxa fuq livell globali” (17);
               
            
               
                  34.
               
               
                  Jenfasizza li partijiet tal-flussi finanzjarji illeċiti jsiru permezz ta’ tranżazzjonijiet tal-ipprezzar kummerċjali ħażin li jikkonsistu f’importazzjonijiet bi prezz għoli u esportazzjonijiet bi prezz baxx fuq dokumenti doganali; jenfasizza r-rwol importanti tal-awtoritajiet doganali fl-iskoperta ta’ tranżazzjonijiet frawdolenti minħabba li huma dawk li jkunu preżenti fil-punti tad-dħul u l-ħruġ ta’ prodotti; jindika li l-prattiki illeċiti huma possibbli fin-nuqqas ta’ sorveljanza doganali nazzjonali effiċjenti;
               
            
               
                  35.
               
               
                  Josserva li l-awtoritajiet doganali f’ħafna pajjiżi li qed jiżviluppaw mhumiex jaħdmu b’mod effikaċi, prinċipalment minħabba fin-nuqqas ta’ sistemi effiċjenti ta’ ġestjoni tar-riskju; jistieden lill-Kummissjoni sabiex tagħti attenzjoni partikolari lil dan l-aspett ta’ żvilupp u sabiex tikkonċentra r-riżorsi tagħha għar-rimedju ta’ din is-sitwazzjoni, speċjalment billi tinkludi riformi sostenibbli tas-sistemi doganali fil-kriterji għall-ġestjoni finanzjarja pubblika għall-għoti ta’ appoġġ baġitarju;
               
            
               
                  36.
               
               
                  Jenfasizza l-fatt li kontroll doganali ineffiċjenti mhuwiex esklussiv għall-pajjiżi li qed jiżviluppaw; jiddeplora l-fatt li l-kontroll doganali fl-Istati Membri mhux qed jaħdem sew (18), b’hekk qed tiġi permessal-imġiba frawdolenti; iħeġġeġ lill-Kummissjoni biex tieħu l-passi kollha meħtieġa sabiex tirrimedja din is-sitwazzjoni billi ssaħħaħ il-kooperazzjoni tagħha man-netwerks internazzjonali bħan-Netwerk tal-Aġenzija tal-Kriminalità Ekonomika u l-awtoritajiet doganali nazzjonali sabiex tinġabar evidenza mill-manifatturi, il-linji tat-tbaħħir, il-kumpaniji tal-loġistika u l-awtoritajiet tal-portijiet mad-dinja kollha;
               
            
         Koordinazzjoni tal-għajnuna għall-iżvilupp, prijoritajiet ta’ żvilupp, u l-ksib ta’ riżultati mill-għajnuna tal-Unjoni
      
      
               
                  37.
               
               
                  Jinnota li l-għajnuna tal-Unjoni għadha maqsuma bejn l-istrumenti tal-Unjoni rigward il-livelli ta’ azzjoni fl-Unjoni kif ukoll il-programmi bilaterali tal-Istati Membri u l-interventi tal-Bank Ewropew tal-Investiment (BEI); din is-sitwazzjoni tikkontribwixxi għal dgħufijiet fil-programmazzjoni tal-għajnuna f’sitwazzjonijiet fraġli u ta’ kriżi; jistieden lill-Kummissjoni tikkoordina l-istrumenti differenti ta’ għajnuna fl-Unjoni kollha;
               
            
               
                  38.
               
               
                  Jiddispjaċih li erba’ pajjiżi biss – l-Isvezja, il-Lussemburgu, id-Danimarka u l-Pajjiżi l-Baxxi – qabżu l-miri tal-Unjoni fl-assistenza għall-iżvilupp internazzjonali fl-2012, minkejja l-fatt li kollha kemm huma kkommettew ruħhom li jikkontribwixxu 0,70 % tal-Prodott Domestiku Gross (PDG) tagħhom f’għajnuna għall-iżvilupp;
               
            
               
                  39.
               
               
                  Itenni li l-governanza tajba, id-demokrazija, ir-rispett għad-drittijiet tal-bniedem u tnaqqis tal-faqar iridu jkunu għanijiet integrati tal-organizzazzjonijiet implimentattivi fil-pajjiżi fejn qed jingħata l-appoġġ tal-FEŻ; jistieden lill-Kummissjoni sabiex aktar ta’ spiss tuża d-djalogu politiku skont l-Artikolu 8 tal-Ftehim ta’ Cotonou meta jkun hemm vjolazzjonijiet tad-drittijiet tal-bniedem, u jekk ikun meħtieġ tissospendi l-għajnuna;
               
            
               
                  40.
               
               
                  Jinnota li l-Unjoni teħtieġ firxa wiesgħa ta’ għodod għall-kooperazzjoni għall-iżvilupp adatta għal kuntesti differenti; jenfasizza b’mod speċjali l-ħtieġa għal għodod u metodi ta’ ħidma effikaċi meta jkunu qegħdin jiġu ttrattati l-Istati falluti jew l-Istati b’nuqqas serju ta’ demokrazija;
               
            
               
                  41.
               
               
                  Jenfasizza li l-għanijiet speċifiċi tal-politika għall-iżvilupp iridu jiġu ssalvagwardjati taħt is-SEAE; jenfasizza li kunsiderazzjonijiet oħra bħall-politika kummerċjali u kunsiderazzjonijiet tal-politika barranija u ta’ sigurtà ma għandhomx ikunu relevanti għall-prijoritajiet tal-Unjoni għall-iżvilupp;
               
            
               
                  42.
               
               
                  Josserva li l-impatt globali tal-politika għall-iżvilupp tal-Unjoni jiġi ddeterminat mill-politiki tal-Unjoni dwar l-agrikoltura, is-sajd, l-enerġija u l-kummerċ; jenfasizza l-ħtieġa li tiġi żgurata l-koerenza tal-politika għall-iżvilupp, skont l-Artikolu 208 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea u li dik il-politika għandha tħaddan u tħares il-prinċipju “tagħmilx ħsara”;
               
            
               
                  43.
               
               
                  Jenfasizza li għandha ssir aktar enfasi fuq is-sostenibbiltà tal-għajnuna; huwa mħasseb dwar id-dgħufijiet persistenti f’termini tal-effiċjenza (fejn 40,3 % tal-interventi eżaminati jiffaċċjaw problemi), tal-effikaċja (43 %) u tas-sostenibbiltà (46 %) tal-proġetti u l-programmi li għaddejjin fl-Afrika Sub-Saħarjana (19) żvelati minn valutazzjonijiet fil-post minn esperti indipendenti; jinnota li preokkupazzjonijiet simili dwar il-prestazzjoni affettwaw l-implimentazzjoni fil-Karibew, fejn il-perċentwal globali tal-proġetti li għandhom prestazzjoni tajba jew tajba ħafna naqas minn 74,6 % fl-2009 għal 72,9 % fl-2010 u 61,5 % fl-2011 (20), kif ukoll fir-reġjun tal-Paċifiku, fejn proporzjon sinifikanti tal-programmi kellhom diffikultajiet fl-implimentazzjoni (21);
               
            
               
                  44.
               
               
                  Huwa preokkupat ħafna dwar is-sejbiet tal-Qorti tal-Awdituri li jinstabu fir-Rapporti Speċjali Nri 1/2012 u 13/2012 tal-Qorti tal-Awdituri dwar l-Effikaċja tal-Għajnuna għall-Iżvilupp tal-Unjoni Ewropea għas-Sigurtà fl-Ikel fl-Afrika sub-Saħarjana u dwar l-Għajnuna għall-Iżvilupp tal-Unjoni Ewropea għall-Provvista tal-Ilma tax-Xorb u s-Sanità Bażika fil-Pajjiżi sub-Saħarjani rispettivament, li wrew li l-prospetti għas-sostenibbiltà huma tajbin għal nofs l-interventi iżda hemm anqas garanziji ta’ riżultati kontinwi għan-nofs l-ieħor; jilqa’ r-rakkomandazzjonijiet tal-Qorti tal-Awdituri li jinsabu f’dawk ir-rapporti u jħeġġeġ lill-Kummissjoni biex tikkunsidrahom sabiex timmassimizza l-benefiċċji min-nefqa għall-iżvilupp tal-Unjoni;
               
            
               
                  45.
               
               
                  Huwa tal-opinjoni li l-edukazzjoni għandha rwol ewlieni fl-iżvilupp, minħabba li tagħti prospetti għas-sotenibbiltà tal-isforzi tal-għajnuna u mingħajrha, anke l-politiki tekniċi meqjusal-aħjar ifallu; jirrikonoxxi l-isfidi f’dan il-qasam, speċjalment id-diffikultajiet sabiex jintlaħqu miri globali f’termini ta’ parità bejn is-sessi għar-reġistrazzjoni fl-iskejjel;
               
            
               
                  46.
               
               
                  Jemmen li l-Kummissjoni għandha tkun tista’ turi lill-kontribwenti dak li nkiseb bl-għajnuna għall-iżvilupp tal-Unjoni f’dan il-qasam; jistieden lill-Kummissjoni sabiex tifformola għanijiet ċari li mbagħad jagħmluha possibbli li jsiru verifiki attwali ta’ prestazzjoni;
               
            
               
                  47.
               
               
                  Jilqa’ l-fatt li s-servizzi tal-Kummissjoni qed jaħdmu fuq qafas komuni għall-kejl u l-komunikazzjoni tar-riżultati ta’ politika għall-iżvilupp, inkluż għat-tkabbir inklużiv u sostenibbli, bħala parti mill-implimentazzjoni tal-“Aġenda għall-Bidla”; jistieden lill-Kummissjoni biex tikkomunika r-riżultat ta’ dawk l-isforzi lill-Parlament sal-aħħar ta’ Novembru 2013;
               
            
               
                  48.
               
               
                  Jenfasizza l-valur tal-verifiki ta’ prestazzjoni mwettqa fil-qasam tal-għajnuna għall-iżvilupp mill-Qorti tal-Awdituri; jinkoraġġixxi lill-Qorti tal-Awdituri biex tikkonċentra aktar mir-riżorsi tagħha fuq xogħol ta’ awditjar li jindirizza r-riskji għall-effiċjenza, l-effikaċja u l-ekonomija;
               
            
               
                  49.
               
               
                  Jenfasizza li żvilupp soċjali u ekonomiku fit-tul jeħtieġ sorsi sostenibbli ta’ dħul minbarra l-għajnuna; jikkunsidra li relazzjonijiet kummerċjali tajba u li jiffunzjonaw tajjeb f’konformità mal-prinċipji tal-WTO jikkostitwixxu kwistjoni ewlenija f’dan ir-rigward għall-pajjiżi li qed jiżviluppaw u għalhekk iħeġġeġ lill-Kunsill, lill-Kummissjoni u lill-pajjiżi AKP jsibu soluzzjonijiet għall-kwistjonijiet li jikkonċernaw il-Ftehimiet ta’ Sħubija Ekonomika u l-kummerċ ħieles bejn l-Unjoni u r-reġjun tal-AKP;
               
            
         L-appoġġ baġitarju
      
      
               
                  50.
               
               
                  Jinnota li fl-2011 EUR 207 miljun ġew impenjati għall-appoġġ baġitarju li jirrappreżenta 6,3 % tal-ammont kumplessiv tal-impenji totali;
               
            
               
                  51.
               
               
                  Ifakkar li l-Qorti tal-Awdituri sabet fir-Rapport Annwali tagħha dwar l-FEŻ fir-rigward tas-sena finanzjarja 2011 li 23 % tal-pagamenti għall-appoġġ baġitarju ġew affettwati minn żbalji mhux kwantifikabbli; josserva titjib fir-rigward tas-sejbiet fir-rapporti preċedenti; huwa tal-opinjoni, madankollu, li r-riżultat għall-2011 xorta mhuwiex sodisfaċenti;
               
            
               
                  52.
               
               
                  Huwa inkwetat ferm bil-konklużjoni tal-Qorti tal-Awdituri li żbalji mhux kwantifikabbli li rriżultaw min-nuqqas ta’ wirja strutturata ta’ konformità mal-kriterji tal-eliġibbiltà minħabba li l-kisbiet tal-ġestjoni finanzjarja pubblika ma ġewx ikkomparati mal-għanijiet stabbiliti għall-perjodu taħt reviżjoni; jistieden lill-Kummissjoni tiżgura kontroll rigoruż tal-pajjiżi riċevituri kemm qabel kif ukoll wara d-deċiżjoni biex jingħata appoġġ baġitarju, b’mod partikolari fil-pajjiżi li jirċievu biżżejjed għajnuna finanzjarja mill-fondi għall-iżvilupp tal-Unjoni fejn il-korruzzjoni qed tiżdied ferm; jitlob għalhekk għal sistemi ta’ kontroll aħjar mill-Kummissjoni, sabiex tiżgura li l-flus tal-kontribwenti Ewropej ma jintużawx ħażin għall-finanzjament tat-terroriżmu jew korruzzjoni;
               
            
               
                  53.
               
               
                  Jirrikonoxxi l-vantaġġi potenzjali ta’ appoġġ baġitarju; jiġbed l-attenzjoni, madankollu, għar-riskji li tinvolvi din il-modalità ta’ għajnuna fis-sens li hija aktar vulnerabbli għall-frodi u l-korruzzjoni minn forom oħra ta’ għajnuna, minħabba l-funġibilità tagħha; ifakkar li l-kontroll mill-Qorti tal-Awdituri fuq il-fondi mħallsa bħala appoġġ baġitarju jintemm fil-mument li l-għajnuna tal-Unjoni titħallas lit-teżor tal-pajjiż imsieħeb;
               
            
               
                  54.
               
               
                  Jenfasizza li dawk ir-riskji huma allarmanti b’mod speċjali fil-kuntest tal-ħruġ konsiderevoli ta’ kapital illeċitu minn pajjiżi li qed jiżviluppaw imsemmija fil-paragrafu 25; iħeġġeġ lill-Kummissjoni sabiex tikkunsidra r-rappurtar eżistenti dwar il-ħruġ ta’ kapital illeċitu qabel ma tieħu deċiżjoni dwar l-għoti ta’ appoġġ baġitarju;
               
            
               
                  55.
               
               
                  Jilqa’ d-dikjarazzjoni tal-Kummissjoni li l-ġlieda kontra l-frodi u l-korruzzjoni għandha tirċievi iżjed prominenza fl-appoġġ baġitarju, b’mod partikolari meta jkunu qiegħed jiġi vvalutat l-kriterju ta’ eliġibbiltà tal-Ġestjoni Finanzjarja Pubblika f’termini ta’ appoġġ baġitarju; iħeġġeġ lill-Kummissjoni sabiex għalhekk tikkunsidra r-rappurtar eżistenti dwar il-livelli tal-korruzzjoni u tal-frodi qabel ma tieħu deċiżjoni dwar l-għoti ta’ appoġġ baġitarju; jinsisti li korp nazzjonali indipendenti ta’ awditjar għandu jkun kundizzjoni għall-għoti ta’ appoġġ baġitarju;
               
            
               
                  56.
               
               
                  Jinnota li l-programmi relatati mal-governanza tajba huma ffinanzjati sabiex jappoġġjaw lill-pajjiżi li qed jiżviluppaw fil-ġlieda tagħhom kontra l-frodi, il-korruzzjoni u l-ġestjoni finanzjarja ħażina; waqt li jżomm quddiem għajnejh li sistema ġudizzjarja mingħajr korruzzjoni hija kundizzjoni sine qua non sabiex jiġu żgurati l-governanza tajba u l-istat tad-dritt, jistieden lill-Kummissjoni tagħmel enfażi qawwija fuq il-programmi ta’ riforma ġudizzjarja; barra minn dan jirrikonoxxi li l-Kummissjoni fl-2011 lestiet evalwazzjoni tematika dwar ir-riforma tas-sistema tal-ġustizzja u tas-sigurtà; jistieden lill-Kummissjoni tagħmel ir-riżultati tal-evalwazzjoni disponibbli għall-pubbliku;
               
            
               
                  57.
               
               
                  Jirrikonoxxi li r-rata ta’ żborż relattivament baxxa għall-pagamenti ta’ appoġġ baġitarju tal-FEŻ fl-2011 hija konsegwenza diretta ta’ valutazzjoni aktar bir-reqqa tal-konformità tal-gvernijiet sħab mal-kriterji ta’ eliġibbiltà u/jew l-indikaturi tal-prestazzjoni, li wasslet sabiex il-Kummissjoni żżomm l-iżborżi li jammontaw għal EUR 200 miljun f’16-il pajjiż tal-AKP fejn ma ntweriex biżżejjed progress fir-rigward tal-objettivi stabbiliti minn qabel; jilqa’ l-approċċ il-ġdid għall-appoġġ baġitarju tal-Unjoni (22) introdott f’Ottubru 2011, li jikkontribwixxi għat-tisħiħ tal-mekkaniżmi ta’ responsabbiltà domestika fil-pajjiżi tal-AKP; jistieden lill-Kummissjoni sabiex tippreżenta lill-Parlament l-ewwel riżultati f’termini tal-effikaċja ta’ dan l-approċċ il-ġdid meta l-linji gwida l-ġodda jkunu ġew applikat b’mod sħiħ;
               
            
               
                  58.
               
               
                  Jirrepeti t-talba tiegħu lill-Kummissjoni u l-Istati Membri sabiex joħolqu reġistru pubbliku li fih jiġu elenkati b’mod trasparenti ftehimiet, proċeduri u indikaturi għall-iżvilupp dwar l-appoġġ baġitarju (23);
               
            
               
                  59.
               
               
                  Jirrepeti t-talba tiegħu lill-Kummissjoni sabiex tipprovdi rapporti regolari dwar it-twettiq tal-għanijiet stabbiliti għall-appoġġ baġitarju tal-Unjoni u dwar problemi speċifiċi li ltaqgħet magħhom f’ċerti pajjiżi riċevituri; jistieden lill-Kummissjoni sabiex tiżgura li l-appoġġ baġitarju jitnaqqas jew jiġi kkanċellat meta ma jintlaħqux għanijiet ċari;
               
            
         L-għajnuna mill-Unjoni lil Ħaiti
      
      
               
                  60.
               
               
                  Iħeġġeġ lill-Kummissjoni sabiex tippubblika l-indikaturi tal-prestazzjoni għall-appoġġ baġitarju lir-Repubblika ta’ Ħaiti, u l-evalwazzjonijiet rispettivi dwar il-prestazzjoni tal-Gvern ta’ Ħaiti sabiex jikkwalifika għall-appoġġ baġitarju, li jiffukaw fuq il-kriterji li ġejjin: a) qafas stabbli makroekonomiku; b) politiki nazzjonali jew settorjali u riformi li jiffukaw fuq it-tkabbir sostenibbli u t-tnaqqis tal-faqar; c) ġestjoni finanzjarja pubblika, inkluża l-ġlieda kontra l-korruzzjoni; d) trasparenza u sorveljanza tal-baġit, anke għall-pubbliku;
               
            
               
                  61.
               
               
                  Jitlob lill-Kummissjoni sabiex tapplika b’mod trasparenti mill-2013 ‘il quddiem, il-kriterji l-ġodda għall-appoġġ baġitarju kif deskritt fil-politika tal-Kummissjoni “L-approċċ futur għall-appoġġ baġitarju tal-UE għal pajjiżi terzi” għall-appoġġ baġitarju għall-Gvern ta’ Ħaiti;
               
            
               
                  62.
               
               
                  Jiddeplora n-nuqqas ta’ sostenibbiltà ta’ ċerti proġetti u jenfasizza li l-mira ewlenija tal-proġetti għandha tkun il-ħolqien ta’ imjiegi u t-tkabbir sostenibbli li jkunu jistgħu jippermettu lill-Istat ta’ Ħaiti jżid id-dħul propju tiegħu sabiex jiddependi inqas fuq l-għajnuna barranija;
               
            
               
                  63.
               
               
                  jistieden lill-Kummissjoni tipprovdi valutazzjoni tas-sostenibbiltà tal-proġetti ffinanzjati mill-Unjoni f’Ħaiti bbażata fuq perspettiva ta’ ħames snin u tirrapporta lura lill-awtoritajiet ta’ kwittanza fuq bażi annwali;
               
            
               
                  64.
               
               
                  Iħeġġeġ lill-Kummissjoni tkompli l-isforzi tagħha lejn it-tisħiħ tal-gvern u l-amministrazzjoni ta’ Ħaiti; jitlob lill-Kummissjoni tirrapporta dwar is-sitwazzjoni u dwar l-azzjonijiet meħuda;
               
            
               
                  65.
               
               
                  Jiddispjaċih minħabba l-koordinazzjoni insuffiċjenti bejn id-delegazzjoni tal-Unjoni u r-rappreżentanza tad-Direttorat Ġenerali għall-Għajnuna Umanitarja u l-Protezzjoni Ċivili; jappoġġja koordinazzjoni msaħħa bejn l-atturi kollha tal-Unjoni fil-pajjiż; għalhekk iħeġġeġ lill-Kummissjoni tiżgura koerenza u kumplimentarjetà aħjar bejn l-għajnuna umanitarja u l-għajnuna għall-iżvilupp kemm fil-livell ta’ politika kif ukoll fil-prattika;
               
            
               
                  66.
               
               
                  Iħeġġeġ lill-Kummissjoni sabiex tiżgura li l-ewwel evalwazzjoni ta’ impatt globali posposta li qatt saret tal-programm ta’ għajnuna tal-Unjoni għal Ħaiti ssir fl-2013;
               
            
               
                  67.
               
               
                  Jinsisti li, fid-dawl tal-fatt li attwalment huwa impossibbli kemm għall-Parlament kif ukoll għaċ-ċittadini tal-Unjoni li jaċċessaw l-informazzjoni dwar ir-riżultati miksuba mill-programmi u l-proġetti ffinanzjati mill-Unjoni fil-Ħaiti, il-Kummissjoni ttejjeb b’mod sostanzjali l-politika tagħha dwar l-aċċessibilità pubblika tal-monitoraġġ tal-programmi u l-proġetti qabel l-aħħar tal-2013;
               
            
         Kooperazzjoni ma’ organizzazzjonijiet internazzjonali
      
      
               
                  68.
               
               
                  Jinsab preokkupat ħafna bis-sejbiet mill-Qorti tal-Awdituri li l-maġġoranza tal-iżbalji għall-pagamenti nstabu f’għotjiet u ftehimiet ta’ kontribuzzjoni ma’ organizzazzjonijiet internazzjonali fejn 58 % tat-tranżazzjonijiet verifikati ġew affettwati minn żball; għalhekk isib, li s-salvagwardji għall-implimentazzjoni ta’ kontroll u s-segwitu tal-fondi tal-Unjoni taħt ġestjoni konġunta mhumiex sodisfaċenti u jitlob lill-partijiet kollha involuti sabiex isibu rimedju għal din is-sitwazzjoni;
               
            
               
                  69.
               
               
                  Jiddispjaċih li l-intrapriża tal-Grupp tal-Bank Dinji (WBG) ħadet daqshekk fit-tul biex taqsam ir-rapporti tal-awditjar intern tagħha mas-Servizzi tal-Kummissjoni; jiddispjaċih li s’issa m’hemmx soluzzjonijiet sotenibbli u proċeduri għad-dispożizzjoni ta’ informazzjoni finanzjarja neċessarja mill-WBG għall-istituzzjonijiet tal-Unjoni f’kull każ; jistieden lill-WBG u lill-Kummissjoni sabiex minnufih jaslu għal riżultat sodisfaċenti tad-diskussjonijiet f’dak il-qasam; jistieden lill-Kummissjoni sabiex tirrapporta lill-Parlament dwar il-progress ta’ dawk id-diskussjonijiet;
               
            
               
                  70.
               
               
                  Jaqbel mal-Kummissjoni li fl-eventwalità li ma tinstab l-ebda soluzzjoni sostenibbli għall-għoti tal-informazzjoni finazjarja meħtieġa mill-Grupp tal-Bank Dinji lill-istituzzjoni rilevanti tal-Unjoni jkun hemm konsegwenzi għall-kooperazzjoni futura mal-Grupp tal-Bank Dinji; jistieden lill-Kummissjoni twaqqaf l-għotjiet u l-ftehimiet ta’ kontribuzzjonijiet tagħha mal-Grupp tal-Bank Dinji jekk ma tinstab l-ebda soluzzjoni;
               
            
         Il-faċilità ta’ investiment
      
      
               
                  71.
               
               
                  Ifakkar li l-fondi allokati għall-Faċilità ta’ Investiment mid-disa’ u mill-għaxar FEŻ ammontaw għal EUR 3 185,5 miljun għall-pajjiżi AKP u l-OCTs;
               
            
               
                  72.
               
               
                  Itenni d-dispjaċir tiegħu li l-faċilità ta’ investiment mhijiex koperta mid-Dikjarazzjoni ta’ Assigurazzjoni tal-Qorti tal-Awdituri jew mill-proċedura ta’ kwittanza tal-Parlament, għalkemm l-operazzjonijiet jitwettqu mill-BEI f’isem u għar-riskju tal-Unjoni, bl-użu tar-riżorsi tal-FEŻ;
               
            
               
                  73.
               
               
                  Jilqa’ l-kooperazzjoni tajba tal-ġestjoni tal-BEI mal-Parlament fil-kuntest tal-proċedura annwali ta’ kwittanza għall-FEŻ fil-forma ta’ skambju ta’ opinjonijiet matul il-laqgħat tal-Kumitat;
               
            
               
                  74.
               
               
                  Jilqa’ l-introduzzjoni tal-Qafas ta’ Kejl ta’ Riżulati (REM) l-ġdid mill-1 ta’ Jannar 2012 għall-operazzjonijiet kollha tiegħu barra mill-Unjoni li se jipprovdu għal evalwazzjoni ex-ante tal-kontribuzzjoni mistennija lejn l-Unjoni u l-objettivi għall-iżvilupp tal-pajjiż (pilastru 1), il-kwalità u r-riżultati mistennija ta’ operazzjonijiet, inkluż riżultati ekonomiċi, soċjali, ambjentali u istituzzjonali tal-proġett (pilastru 2), u l-addizzjonalità mistennija tal-BEI relattiva għal alternattivi ta’ suq (pilastru 3), kif ukoll għall-monitoraġġ ta’ indikaturi sakemm il-proġett jiġi implimentat għalkollox u jibda jaħdem u l-ewwel riżultati ta’ żvilupp ikunu jistgħu jitkejlu; jistenna li BEI jipprovdi għall-ewwel evalwazzjoni tal-funzjonament tar-REM fil-kuntest tal-proċedura ta’ kwittanza għas-sena 2012;
               
            
               
                  75.
               
               
                  Itenni t-talba tiegħu lill-BEI biex jgħaqqad b’mod aktar dirett il-finanzjament tal-proġetti tiegħu mat-tnaqqis tal-faqar u l-kisba tal-MDG, id-drittijiet tal-bniedem, id-demokrazija, il-governanza tajba, ir-responsabbilità soċjali korporattiva, ix-xogħol deċenti u l-prinċipji ambjentali;
               
            
               
                  76.
               
               
                  Jilqa’ l-għan iddikjarat tal-BEI fir-rigward tal-iżgurar ta’ politika ta’ self restrittiva lejn il-finanzjar tal-impjanti tal-enerġija l-ġodda li jaħdmu bil-faħam u l-linjite; iħeġġeġ lill-BEI biex jimplimenta din il-potika;
               
            
               
                  77.
               
               
                  Jilqa’ l-passi meħuda mill-BEI b’reazzjoni għat-talba tal-Parlament għal aktar trasparenza fil-forma tal-publikazzjoni ta’ kull self ġdid fuq il-websajt tal-BEI qabel l-approvazzjoni mill-Bord, billi jiġi elenkat kull intermedjarju finanzjarju li jibbenefika minn BEI fuq il-websajt tal-BEI (inkluża l-informazzjoni ta’ kuntatt), u jiġi mitlub lill-intermedjarji ta’ self tal-BEI lill-intrapriżi żgħar u ta’ daqs medju (SME) biex jimplimentaw paġna dedikata għall-prodott fuq il-websajt tagħhom għall-komunità tal-SME;
               
            
               
                  78.
               
               
                  Itenni li l-Ftehim Tripartitiku bejn il-Kummissjoni, il-BEI u l-Qorti tal-Awdituri jiddefinixxi r-rwol tal-Qorti tal-Awdituri fil-kontroll tal-FEŻ ġestiti mill-BEI; jirrepeti t-talba tiegħu lill-Qorti tal-Awdituri sabiex tipproduċi Rapport Speċjali dwar l-effikaċja u l-effiċjenza tal-FEŻ ġestiti mill-BEI mill-perspettiva tat-tnaqqis tal-faqar;
               
            
               
                  79.
               
               
                  Barra minn dan jinnota li l-Bord tad-Diretturi attwali tal-BEI jikkonsisti minn tmien nisa u għoxrin raġel; iħeġġeġ lill-Istati Membri jikkunsidraw in-nomina ta’ kandidati taż-żewġ sessi sabiex jilħqu rappreżentanza tas-sessi iżjed ibbilanċjata fuq il-Bord tad-Diretturi tal-BEI;
               
            
         Il-baġitizzazzjoni tal-FEŻ
      
      
               
                  80.
               
               
                  Jenfasizza l-ħtieġa għat-tbassir tal-għajnuna u l-iskrutinju demokratiku li jistgħu jintlaħqu biss meta l-FEŻ ikun parti mill-baġit ġenerali tal-Unjoni; jenfasizza l-fatt li l-baġitizzazzjoni tista’ tnaqqas l-ispejjeż tat-tranżazzjonijiet u tista’ tissemplifika r-rekwiżiti ta’ rapportar u kontabilità billi jkun hemm grupp wieħed biss ta’ regoli amministrattivi u strutturi tat-teħid tad-deċiżjonijiet minflok tnejn; jenfasizza li l-baġitizzazzjoni tal-FEŻ ma timplikax li l-infiq totali tal-kooperazzjoni għall-iżvilupp jista’ jitnaqqas;
               
            
               
                  81.
               
               
                  Jilqa’ l-impenn tal-Kummissjoni (24) li tipproponi baġitizzazzjoni tal-FEŻ għall-2020, meta jiskadi l-Ftehim ta’ Cotonou; jistenna li l-Kummissjoni tonora dan l-impenn u tieħu miżuri adegwati biex tiffaċilita l-inkorporazzjoni tal-FEŻ fil-baġit tal-Unjoni sa mill-QFP ta’ wara l-2020; huwa tal-fehma li fid-dawl tal-kriżi baġitarja u ekonomika attwali, ir-riskju li l-baġitizzazzjoni tal-FEŻ twassal għal tnaqqis fil-livell ġenerali ta’ finanzjament għall-kooperazzjoni mas-sħab tal-AKP attwalment huwa għoli wisq; għalhekk jinsisti li, jekk għandha tiġi kkunsidrata l-baġitizzazzjoni għall-QFP 2014-2020, din għandha timplika t-trasferiment tal-pakkett finanzjarju kollu tal-FEŻ kif propost mill-Kummissjoni (EUR 30,3 biljun fil-prezzijiet tal-2011) (25) għall-intestatura 4 dwar Ewropa Globali u taħt l-ebda ċirkostanza m’għandha tintuża bħala pretest biex jitnaqqsu l-limiti massimi globali tal-infiq għall-azzjoni esterna tal-Unjoni inġenerali, u l-għajnuna għall-iżvilupp b’mod partikolari;
               
            
               
                  82.
               
               
                  Jilqa’ l-impenn tal-Kummissjoni li tallinja d-drittijiet ta’ skrutinju tal-Parlament fuq il-FEŻ ma’ dawk li għandu fuq il-baġit ġenerali tal-UE, b’mod partikolari l-Istrument ta’ Finanzjament tal-Kooperazzjoni għall-Iżvilupp; iħeġġeġ lill-Kummissjoni tressaq mingħajr dewmien proposti konkreti għal dan l-għan u tibda djalogu biex tistabbilixxi l-modalitajiet preċiżi għall-iskrutinju futur tal-Parlament fuq it-teħid ta’ deċiżjonijiet strateġiku rigward il-FEŻ.
               
            
         (1)  ĠU C 344, 12.11.2012, p. 243.
      
         (2)  ĠU C 348, 14.11.2012, p. 130.
      
         (3)  ĠU L 317, 15.12.2000, p. 3.
      
         (4)  ĠU L 287, 28.10.2005, p. 4.
      
         (5)  ĠU L 314, 30.11.2001, p. 1 u ĠU L 324, 7.12.2001, p. 1.
      
         (6)  ĠU L 109, 26.4.2007, p. 33.
      
         (7)  ĠU L 156, 29.5.1998, p. 108.
      
         (8)  ĠU L 317, 15.12.2000, p. 355.
      
         (9)  ĠU C 306E, 15.12.2006, p. 373.
      
         (10)  ĠU C 279E, 19.11.2009, p. 100.
      
         (11)  ĠU L 191, 7.7.1998, p. 53.
      
         (12)  ĠU L 83, 1.4.2003, p. 1.
      
         (13)  ĠU L 78, 19.3.2008, p. 1.
      
         (14)  Ir-Rapport Annwali msemmi hawn fuq dwar il-ġestjoni finanzjarja tat-tmien, tad-disa’ u tal-għaxar Fondi Ewropej għall-Iżvilupp fl-2011.
      
         (15)  ĠU C 199E, 7.7.2012, p. 37.
      
         (16)  Komunikazzjoni tal-Kummissjoni tal-21 ta’ April 2010 bit-titolu “It-Taxxa u l-Iżvilupp – kooperazzjoni ma’ pajjiżi li qed jiżviluppaw dwar il-promozzjoni ta’ governanza tajba fi kwistjonijiet fiskali”.
      
         (17)  Ibidem.
      
         (18)  Ir-Rapporti Speċjali Nri 1/2010 u 13/2011 tal-Qorti Ewropea tal-Awdituri.
      
         (19)  Dokument ta’ Ħidma tal-Persunal tal-Kummissjoni “Rapport Annwali 2012 dwar il-politika tal-iżvilupp u tal-għajnuna esterna tal-Unjoni Ewropea u l-implimentazzjoni tagħhom fl-2011”, p. 67.
      
         (20)  Idem, p. 90.
      
         (21)  Idem, p. 113.
      
         (22)  Komunikazzjoni tal-Kummissjoni tat-13 ta’ Ottubru 2011 bit-titolu “L-approċċ futur għall-appoġġ baġitarju tal-UE għal pajjiżi terzi”.
      
         (23)  Kif mitlub fil-paragrafu 52 tar-riżoluzzjoni tal-Parlament tal-5 ta’ Lulju 2011 dwar il-futur tal-appoġġ baġitarju tal-UE lil pajjiżi li qed jiżviluppaw (Testi adottati, P7_TA(2011) 317), u fil-paragrafu 42 tar-rapport ta’ kwittanza għall-2010.
      
         (24)  Komunikazzjoni tal-Kummissjoni tad-29 ta’ Ġunju 2011 bit-titolu “Baġit għall-Ewropa 2020”.
      
         (25)  Ibid.