CELEX: C2001/317/34
Language: da
Date: 2001-11-10 00:00:00
Title: Sag C-353/01 P: Appel iværksat den 19. september 2001 af Olli Mattila til prøvelse af dom afsagt den 12. juli 2001 af De Europæiske Fællesskabers Ret i Første Instans (Femte Afdeling) i sag T-204/99, Olli Mattila mod Rådet for Den Europæiske Union og Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber

C 317/18                 DA                        De Europæiske Fællesskabers Tidende                                     10.11.2001
Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter                              Appel iværksat den 19. september 2001 af Olli Mattila til
                                                                       prøvelse af dom afsagt den 12. juli 2001 af De Europæiske
                                                                       Fællesskabers Ret i Første Instans (Femte Afdeling) i sag
Søgsmålsgrundene og de væsentligste argumenter er de samme             T-204/99 (1), Olli Mattila mod Rådet for Den Europæiske
som i sag C-323/01 (2); fristen for gennemførelse udløb den            Union og Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber
14. marts 2000.
                                                                                              (Sag C-353/01 P)
(1) EFT L 177 af 14.3.1998, s. 3.
(2) Jf. s. 12 i dette nummer af Tidende.                                                       (2001/C 317/34)
                                                                       Ved De Europæiske Fællesskabers Domstol er der den 19. sep-
                                                                       tember 2001 iværksat appel af Olli Mattila, Hyvinkää (Finland),
                                                                       ved advokaterne Z. Sundstrøm og M.R. Kauppi, og med valgt
                                                                       adresse i Luxembourg, til prøvelse af dom afsagt den 12. juli
                                                                       2001 af De Europæiske Fællesskabers Ret i Første Instans
                                                                       (Femte Afdeling) i sag T-204/99, Olli Mattila mod Rådet for
Sag anlagt den 19. september 2001 af Kommissionen for                  Den Europæiske Union og Kommissionen for De Europæiske
   De Europæiske Fællesskaber mod Kongeriget Spanien                   Fællesskaber.
                           (Sag C-352/01)                              Appellanten har nedlagt følgende påstande:
                          (2001/C 317/33)                              —    Den af Retten i Første Instans (Femte Afdeling) afsagte
                                                                            dom af 12. juli 2001 ophæves.
Ved De Europæiske Fællesskabers Domstol er der den 19. sep-
tember 2001 anlagt sag mod Kongeriget Spanien af Kommis-               —    Rådets og Kommissionens afgørelse, som er genstand for
sionen for De Europæiske Fællesskaber ved Gregorio Valero                   denne appelsag, annulleres.
Jordana, som befuldmægtiget, og med valgt adresse i Luxem-
bourg hos L. Escobar Guerrero, Wagnercentret C 254.                    —    Rådet og Kommissionen opfordres til at tage deres
                                                                            holdning op til fornyet overvejelse og give appellanten
                                                                            aktindsigt i de omhandlede dokumenter.
Kommissionen har nedlagt følgende påstande:
                                                                       —    Der gives aktindsigt eller i det mindste delvis aktindsigt i
1.     Det fastslås, at Kongeriget Spanien har tilsidesat sine              de pågældende dokumenter med undtagelse af de afsnit,
       forpligtelser i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets            der måtte betragtes som skadelige for Det Europæiske
       direktiv 98/8/EF af 16. februar 1998 om markedsføring                Fællesskabs internationale forbindelser
       af biocidholdige produkter (1), idet det ikke har sat de love
       og administrative bestemmelser i kraft, der er nødvendige
       for at gennemføre direktivet og i al fald ikke har givet        —    Rådet og Kommissionen tilpligtes at betale appellantens
       Kommissionen meddelelse herom.                                       sagsomkostninger.
2.     Kongeriget Spanien tilpligtes at betale sagens omkost-
       ninger.
                                                                       Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter
Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter                              Appellanten har gjort gældende, at Retten i Første Instans
                                                                       ikke har anvendt fællesskabsretten korrekt, navnlig afgørelse
                                                                       93/731/EF af 20. december 1993 (2) om aktindsigt i Rådets
Søgsmålsgrundene og de væsentligste argumenter er de samme             dokumenter og afgørelse 94/90/EKSF, EF, Euratom af 8. fe-
som i sag C-323/01 (2); Gennemførelsesfristen udløb den                bruar 1994 (3) om aktindsigt i Kommissionens dokumenter.
13. maj 2000.
                                                                       Appellanten har til støtte for sin appel påberåbt sig følgende
                                                                       anbringender:
(1) EFT L 123 af 24.4.1998, s. 63.
(2) Jf. s. 12 i dette nummer af Tidende.
                                                                       a.   Der er anlagt et åbenbart urigtigt skøn vedrørende
                                                                            fortolkningen af undtagelsen med hensyn til beskyttelsen
                                                                            af internationale forbindelser.
 ---pagebreak--- 10.11.2001             DA                           De Europæiske Fællesskabers Tidende                                            C 317/19
b.    Tilsidesættelse af proportionalitetsprincippet, idet der                 protokol nr. 9 til tiltrædelsesakten 1994 (1) og om at
      ikke er givet delvis aktindsigt, og idet denne mulighed                  frigive økopointene for år 2001 uden fradrag annulleres.
      end ikke er blevet overvejet.
                                                                        —      Kommissionen tilpligtes at betale sagens omkostninger.
c.    Tilsidesættelse af princippet om, at en begæring om
      aktindsigt skal undersøges for hvert enkelt dokument.
d.    Manglende begrundelse.                                            Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter
e.    Manglende objektivitet og ligebehandling i forbindelse
      med vurderingen af appellantens interesse i at opnå               (Principal påstand)
      aktindsigt i de pågældende dokumenter.
                                                                        Overtrædelse af EF-traktaten henholdsvis protokol nr. 9 til
f.    Tilsidesættelse af princippet om en selvstændig vurdering.        tiltrædelsesakten 1994 ved det endelige afslag på opfordringen
                                                                        i medfør af EF-traktatens artikel 232, stk. 2: Kommissionen
g.    Magtfordrejning.                                                  forsøger med urette at trække kørsler, der er anmeldt som
                                                                        transitkørsler, for hvilke der ikke foreligger udrejseinformation
                                                                        (92 816), samt kørsler, der er anmeldt som transitkørsler, hvor
h.    Tilsidesættelse af forpligtelsen til loyalt samarbejde.
                                                                        ind- og udkørsel er sket over samme grænsestation (54 386),
                                                                        fra antallet af de i år 2000 i alt anmeldte transitkørsler
                                                                        (1 696 794). Økopointsystemet i henhold til protokol nr. 9 til
(1) EFT C 333 af 20.11.1999, s. 32.                                     tiltrædelsesakten 1994 er baseret på et anmeldelsesprincip.
(2) EFT L 340, s. 43.                                                   Anmeldes kørsler af chaufføren utvivlsomt som transitkørsler,
(3) EFT L 46, s. 58.
                                                                        indgår de således lovligt i økopointstatistikken, og de er
                                                                        relevante for spørgsmålet om overskridelse af 108 %-grænsen,
                                                                        ved hvilken Kommissionen i henhold til artikel 11, stk. 2,
                                                                        litra c), i protokol nr. 9 er forpligtet til at vedtage passende
                                                                        foranstaltninger i overensstemmelse med nr. 3 i bilag 5 til
                                                                        protokollen, dvs. reducere økopointtallet for det følgende år
                                                                        efter en i bilaget til protokollen fastlagt beregningsmetode. Det
                                                                        kan som følge af anmeldelsesprincippet hverken retligt eller
Sag anlagt den 20. september 2001 af Republikken Østrig                 faktisk påhvile Republikken Østrig i hvert konkret tilfælde at
   mod Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber                      føre bevis for, at enhver kørsel, der utvetydigt er anmeldt som
                                                                        transitkørsel, også faktisk er gemnemført som en sådan kørsel.
                                                                        Republikken Østrig skal således udelukkende fratrække kørsler,
                           (Sag C-356/01)                               der er anmeldt som transitkørsler, hvor det er utvivlsomt, at
                                                                        de til trods for en utvetydig anmeldelse ikke kan have været
                                                                        transitkørsler (hvilket anerkendes med hensyn til 9 210 stati-
                          (2001/C 317/35)
                                                                        stisk dokumenterede tilkørsler til »Rollende Landstraße«). Det
                                                                        er derfor utvivlsomt, at der i år 2000 er sket en overskridelse
Ved De Europæiske Fællesskabers Domstol er der den 20. sep-             af 108 %-grænsen. Kommissionen har således på baggrund af
tember 2001 anlagt sag mod Kommissionen for De Europæi-                 beslutningen af 25. juli 2001 ikke opfyldt sine forpligtelser i
ske Fællesskaber af Republikken Østrig ved Dr. Harald Dossi,            medfør af protokol nr. 9 til tiltrædelsesakten 1994 og særligt
Verfassungsdienst des Bundeskanzleramtes der Republik Öster-           forpligtelserne efter artikel 11 stk. 2, litra c), jf. artikel 16 og
reich, og med valgt adresse i Luxembourg hos ambassadør                 nr. 3 i bilag 5 til protokol nr. 9, og der er dermed grundlag for at
Dr. Christian Strohal, Østrigs Ambassade, 3, rue des Bains.             annullere beslutningen i henhold til EF-traktatens artikel 230,
                                                                        stk. 2, på grund af overtrædelse af EF-traktaten henholdsvis
                                                                        protokol nr. 9 til tiltrædelsesakten 1994.
Sagsøgeren har nedlagt følgende påstande:
—     Kommissionens negative stillingtagen af 25. juli 2001 i           (Subsidiær påstand)
      form af et endeligt afslag på Republikken Østrigs opfor-
      dring til Kommissionen i medfør af EF-traktatens arti-
      kel 232, stk. 2, til at handle annulleres.                        Overtrædelse af EF-traktaten henholdsvis protokol nr. 9 til
                                                                        tiltrædelsesakten 1994: Sagsøgeren henviser for så vidt angår
                                                                        begrundelsen til bemærkningerne vedrørende det første an-
—     Kommissionen tilpligtes at betale sagens omkostninger.            bringende.
Republikken Østrig har subsidiært nedlagt følgende påstande:            (1) Protokol nr. 9 om vejtransport, jernbanetransport og kombineret
                                                                             transport i Østrig.
—     Kommissionens beslutning af 25. juli 2001 om ikke at
      anvende bestemmelsen i artikel 11, stk. 2, litra c), i