CELEX: 52019DC0300
Language: sv
Date: 2019-04-15
Title: FÖRSLAG TILL ÄNDRINGSBUDGET nr 1 TILL 2019 ÅRS ALLMÄNNA BUDGET INFÖRANDE AV ÖVERSKOTTET FRÅN BUDGETÅRET 2018

EUROPEISKA KOMMISSIONEN
            Bryssel den 15.4.2019
            COM(2019) 300 final
            FÖRSLAG TILL ÄNDRINGSBUDGET nr 1TILL 2019 ÅRS ALLMÄNNA BUDGET
            INFÖRANDE AV ÖVERSKOTTET FRÅN BUDGETÅRET 2018
            
               
         
         
            
               Europeiska kommissionen förelägger härmed Europaparlamentet och rådet detta förslag till ändringsbudget nr 1 till 2019 års budget, med beaktande av
            
            
               –fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 314, jämförd med fördraget om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen, särskilt artikel 106a,
            
            
               –Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget(...)
                  1
               , särskilt artikel 44,
            
            
               –Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2019, som antogs den 12 december 2018
                  2
               .
            
            
                
            
            
            
               ÄNDRINGAR I INKOMST- OCH UTGIFTSBERÄKNINGEN PER AVSNITT
            
            
            
               Ändringarna i inkomst- och utgiftsberäkningen per avsnitt återges i EUR-Lex (
               
                  http://eur-lex.europa.eu/budget/www/index-sv.htm
               
               ). I informationssyfte bifogas en engelsk version av ändringarna som bilaga.
            
            
               MOTIVERING
            
            
               Detta förslag till ändringsbudget nr 1/2019 syftar till att i 2019 års budget införa överskottet från genomförandet av 2018 års budget. Enligt artikel 18.3 i budgetförordningen för unionens allmänna budget
                  3
                ska detta vara det enda syftet med detta förslag till ändringsbudget, som måste läggas fram inom 15 dagar efter det att de preliminära redovisningarna överlämnats, vilket skedde i slutet av mars 2019.
            
            
               1.Genomförandet av 2018 års budget resulterade i ett överskott på 1 802 988 329 EUR. Detta belopp ska därför föras in som inkomst i 2019 års budget.
            
            
               (euro)
            
            
                     
                        Fördelning av budgetutfallet 2018
                     
                  
               
                     
                        Överskott på inkomstsidan 
                     
                  
                  
                     
                        1 274 590 133
                     
                  
               
                     
                        Överskott på utgiftssidan
                     
                  
                  
                     
                        528 398 196
                     
                  
               
                     
                        Överskott, totalt
                     
                  
                  
                     
                        1 802 988 329
                     
                  
               
               2.Överskottet innebär att de 28 medlemsstaternas bidrag till 2019 års budget
                  4
                kommer att reduceras med motsvarande belopp. Medlemsstaternas bidrag kommer också att påverkas av de uppdaterade prognoserna för egna medel. Dessa prognoser blir tillgängliga efter mötet i rådgivande kommittén för egna medel i maj 2019, och resultaten kommer att tas upp i ett senare förslag till ändringsbudget.
            
            
               3.Nedanstående tabell visar fördelningen av budgetutfallet 2018 i fråga om inkomster:
            
            
               (EUR)
            
            
                     
                        Fördelning av budgetutfallet 2018
                     
                  
                  
                     
                        Budget
                        (inkl. ÄB 1-6)
                     
                  
                  
                     
                        Utfall
                     
                  
                  
                     
                        Avvikelse
                     
                  
               
                     
                        Delsumma inkomster
                     
                  
                  
                     
                        144 767 916 298
                     
                  
                  
                     
                        146 042 506 431
                     
                  
                  
                     
                        1 274 590 133
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Avdelning 1 – egna medel
                     
                  
                  
                     
                        142 363 728 037
                     
                  
                  
                     
                        142 329 649 983
                     
                  
                  
                     
                        -34 078 054
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Avgifter och liknande pålagor inom sockersektorn
                     
                  
                  
                     
                        -92 981 713
                     
                  
                  
                     
                        -85 070 995
                     
                  
                  
                     
                        7 910 718
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Tullavgifter
                     
                  
                  
                     
                        20 164 642 350
                     
                  
                  
                     
                        20 316 700 932
                     
                  
                  
                     
                        152 058 582
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Egna medel från mervärdesskatt
                     
                  
                  
                     
                        17 148 885 750
                     
                  
                  
                     
                        17 132 576 159
                     
                  
                  
                     
                        -16 309 591
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Egna medel baserade på BNI
                     
                  
                  
                     
                        105 143 181 650
                     
                  
                  
                     
                        104 978 526 257
                     
                  
                  
                     
                        -164 655 393
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Korrigering av budgetobalanser till förmån för Förenade kungariket
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        -18 997 428
                     
                  
                  
                     
                        -18 997 428
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Bruttominskning av de årliga BNI-baserade bidragen från vissa medlemsstater
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        5 915 059
                     
                  
                  
                     
                        5 915 059
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Avdelning 3 – överskott, saldon och justeringar
                     
                  
                  
                     
                        555 542 325
                     
                  
                  
                     
                        581 255 381
                     
                  
                  
                     
                        25 713 056
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Avdelning 4 – personer knutna till institutionerna
                     
                  
                  
                     
                        1 547 408 825
                     
                  
                  
                     
                        1 541 840 701
                     
                  
                  
                     
                        -5 568 124
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Avdelning 5 – institutionernas administrativa verksamhet
                     
                  
                  
                     
                        45 050 050
                     
                  
                  
                     
                        3 715 390
                     
                  
                  
                     
                        -41 334 660
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Avdelning 6 – bidrag inom ramen för olika unionsavtal och unionsprogram
                     
                  
                  
                     
                        110 000 000
                     
                  
                  
                     
                        106 217 941
                     
                  
                  
                     
                        -3 782 059
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Avdelning 7 – dröjsmålsränta och böter
                     
                  
                  
                     
                        115 000 000
                     
                  
                  
                     
                        1 427 642 570
                     
                  
                  
                     
                        1 312 642 570
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Avdelning 8 – upp- och utlåning
                     
                  
                  
                     
                        6 186 061
                     
                  
                  
                     
                        39 035 856
                     
                  
                  
                     
                        32 849 795
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Avdelning 9 – diverse
                     
                  
                  
                     
                        25 001 000
                     
                  
                  
                     
                        13 148 609
                     
                  
                  
                     
                        -11 852 391
                     
                  
               
               4.Under avdelning 1 (egna medel) avviker utfallet från prognosen med 0,02 % av det totala prognosbeloppet. Avvikelsen beror dels på det faktum att inkomsterna från traditionella egna medel blev 160 miljoner EUR högre än vad som angavs i prognosen (100,8 %), dels på negativa växelkursfluktuationer (-200 miljoner EUR), som kan uppstå därför att egna medel betalas in i nationella valutor men förs in i budgeten och bokförs i EUR). Under avdelning 3 (överskott, saldon och justeringar) beror avvikelsen på justeringar av egna medel, och uppgår till endast 26 miljoner euro.
            
         
         
            
               5.Den största avvikelsen (1 313 miljoner EUR) gäller avdelning 7 (dröjsmålsränta och böter). Utfallet, dvs. det faktiska totalbeloppet, utgörs av böter för överträdelser av konkurrensreglerna, andra straffavgifter samt inkomsträntor kopplade till olika former av böter och straffavgifter.
            
            
               6.Nedanstående tabell visar fördelningen av budgetutfallet 2018 i fråga om utgifter för alla institutioner:
            
            
               (EUR)
            
            
                     
                        Fördelning av budgetutfallet 2018
                     
                  
                  
                     
                        Budget
                        (inkl. ÄB 1-6)
                     
                  
                  
                     
                        Utfall
                     
                  
                  
                     
                        Avvikelse
                     
                  
               
                     
                        Delsumma utgifter
                     
                  
                  
                     
                        144 767 916 298
                     
                  
                  
                     
                        144 239 518 102
                     
                  
                  
                     
                        -528 398 196
                     
                  
               
                     
                        Utfall – årets budgetanslag
                     
                  
                  
                     
                        144 767 916 298
                     
                  
                  
                     
                        144 369 781 354
                     
                  
                  
                     
                        -398 134 944
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Europeiska kommissionen
                     
                  
                  
                     
                        140 752 776 672
                     
                  
                  
                     
                        140 430 555 977
                     
                  
                  
                     
                        -322 220 695
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Rubrik 1a – Konkurrenskraft för tillväxt och sysselsättning
                     
                  
                  
                     
                        20 154 593 499
                     
                  
                  
                     
                        20 113 652 917
                     
                  
                  
                     
                        -40 940 582
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Rubrik 1b – Ekonomisk, social och territoriell sammanhållning
                     
                  
                  
                     
                        46 577 928 034
                     
                  
                  
                     
                        46 559 473 543
                     
                  
                  
                     
                        -18 454 491
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Rubrik 2 – Hållbar tillväxt: naturresurser
                     
                  
                  
                     
                        56 240 984 244
                     
                  
                  
                     
                        56 228 111 429
                     
                  
                  
                     
                        -12 872 815
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Rubrik 3 – Säkerhet och medborgarskap
                     
                  
                  
                     
                        3 013 090 479
                     
                  
                  
                     
                        2 988 185 217
                     
                  
                  
                     
                        -24 905 262
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Rubrik 4 – Europa i världen
                     
                  
                  
                     
                        8 812 942 021
                     
                  
                  
                     
                        8 776 262 725
                     
                  
                  
                     
                        -36 679 295
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Rubrik 5 – Administration
                     
                  
                  
                     
                        5 651 421 501
                     
                  
                  
                     
                        5 607 423 914
                     
                  
                  
                     
                        -43 997 587
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Andra särskilda instrument
                     
                  
                  
                     
                        301 816 894
                     
                  
                  
                     
                        157 446 231
                     
                  
                  
                     
                        -144 370 663
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Övriga institutioner
                     
                  
                  
                     
                        4 015 139 626
                     
                  
                  
                     
                        3 939 225 376
                     
                  
                  
                     
                        -75 914 250
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Europaparlamentet
                     
                  
                  
                     
                        1 950 687 373
                     
                  
                  
                     
                        1 934 477 627
                     
                  
                  
                     
                        -16 209 746
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Rådet och Europeiska rådet
                     
                  
                  
                     
                        572 894 377
                     
                  
                  
                     
                        526 545 514
                     
                  
                  
                     
                        -46 348 863
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Europeiska unionens domstol
                     
                  
                  
                     
                        410 025 089
                     
                  
                  
                     
                        406 681 899
                     
                  
                  
                     
                        -3 343 190
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Europeiska revisionsrätten
                     
                  
                  
                     
                        146 015 591
                     
                  
                  
                     
                        140 484 381
                     
                  
                  
                     
                        -5 531 210
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Europeiska ekonomiska och sociala kommittén
                     
                  
                  
                     
                        135 630 905
                     
                  
                  
                     
                        133 811 443
                     
                  
                  
                     
                        -1 819 462
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Regionkommittén
                     
                  
                  
                     
                        96 100 540
                     
                  
                  
                     
                        95 380 187
                     
                  
                  
                     
                        -720 353
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Europeiska ombudsmannen
                     
                  
                  
                     
                        10 837 545
                     
                  
                  
                     
                        10 331 816
                     
                  
                  
                     
                        -505 729
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Europeiska datatillsynsmannen
                     
                  
                  
                     
                        14 449 068
                     
                  
                  
                     
                        13 539 302
                     
                  
                  
                     
                        -909 766
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Europeiska utrikestjänsten
                     
                  
                  
                     
                        678 499 138
                     
                  
                  
                     
                        677 973 207
                     
                  
                  
                     
                        -525 931
                     
                  
               
                     
                        Anslag som överförts från tidigare budgetår och som förfallit
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        -129 699 126
                     
                  
                  
                     
                        -129 699 126
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Europeiska kommissionen
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        -68 082 034
                     
                  
                  
                     
                        -68 082 034
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Övriga institutioner
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        -61 617 091
                     
                  
                  
                     
                        -61 617 091
                     
                  
               
                     
                        Växelkursvariationer på utgiftssidan
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        -564 126
                     
                  
                  
                     
                        -564 126
                     
                  
               
               7.Kommissionen utnyttjade 99,8 % av de godkända betalningsbemyndigandena. Det icke utnyttjade beloppet var totalt 322 miljoner EUR, varav 120 miljoner EUR avsåg reserven för katastrofbistånd.
            
            
               8.Övriga institutioners underutnyttjande uppgick till 76 miljoner EUR, vilket var lägre än motsvarande belopp de föregående tre åren (83 miljoner EUR 2017, 103 miljoner EUR 2016 och 94 miljoner EUR 2015).
            
         
         
            
                  
                     (1)
                   
                        EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.
               
               
                  
                     (2)
                  .
                        EUT L 67, 7.3.2019.
               
               
                  
                     (3)
                  
                        EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.
               
               
                  
                     (4)
                  
                        Förslaget till ändringsbudget omfattar EU-28, eftersom dagen för Förenade kungarikets utträde har skjutits upp till den 31 oktober 2019.