CELEX: 32018H2050
Language: cs
Date: 2018-12-19 00:00:00
Title: Doporučení Komise (EU) 2018/2050 ze dne 19. prosince 2018 o sladění oblasti působnosti a podmínek týkajících se obecných licencí k transferu pro účely demonstrace a hodnocení podle čl. 5 odst. 2 písm. c) směrnice Evropského parlamentu a Rady 2009/43/ES (oznámeno pod číslem C(2018) 8598) (Text s významem pro EHP.)

21.12.2018   
            
            
               CS
            
            
               Úřední věstník Evropské unie
            
            
               L 327/89
            
         
      DOPORUČENÍ KOMISE (EU) 2018/2050
      ze dne 19. prosince 2018
      o sladění oblasti působnosti a podmínek týkajících se obecných licencí k transferu pro účely demonstrace a hodnocení podle čl. 5 odst. 2 písm. c) směrnice Evropského parlamentu a Rady 2009/43/ES
      
         
            (oznámeno pod číslem C(2018) 8598)
         
      
      (Text s významem pro EHP)
      EVROPSKÁ KOMISE,
      s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na článek 292 této smlouvy,
      vzhledem k těmto důvodům:
      
                  (1)
               
               
                  Podle článku 5 směrnice Evropského parlamentu a Rady 2009/43/ES (1) jsou členské státy povinny zveřejnit alespoň čtyři obecné licence k transferu.
               
            
                  (2)
               
               
                  Obecné licence k transferu jsou klíčovým prvkem zjednodušeného systému licencí zavedeného směrnicí 2009/43/ES.
               
            
                  (3)
               
               
                  Rozdíly v oblasti působnosti obecných licencí k transferu zveřejněných členskými státy, pokud jde o dotčené produkty pro obranné účely, jakož i rozdílné podmínky uplatňované na transfery těchto produktů by mohly bránit provádění směrnice 2009/43/ES a dosažení jejího cíle v oblasti zjednodušování. Je důležité sjednotit vnitrostátní přístupy týkající se oblasti působnosti a podmínek transferů podle obecných licencí k transferu zveřejněných členskými státy, a zajistit tak atraktivitu licencí i jejich používání.
               
            
                  (4)
               
               
                  Rada ve svých závěrech ze dne 18. května 2015 znovu poukázala na nezbytnost provádění a uplatňování mimo jiné směrnice 2009/43/ES. Poté, co Komise přijala dvě předchozí doporučení týkající se obecných licencí k transferu pro ozbrojené síly (2) a pro certifikované příjemce (3), oznámila v evropském obranném akčním plánu (4) a ve zprávě o hodnocení směrnice o transferech (5), že se zaměřuje na zbývající dvě obecné licence k transferu, které se vztahují na transfery za účelem demonstrace, hodnocení, výstavy, opravy a údržby.
               
            
                  (5)
               
               
                  Iniciativu uvedenou v tomto doporučení důrazně podpořili zástupci členských států ve výboru zřízeném článkem 14 směrnice 2009/43/ES. Pokyny stanovené v doporučení odrážejí výsledky jednání skupiny odborníků zřízené v rámci tohoto výboru.
               
            
                  (6)
               
               
                  Toto doporučení se použije na seznam produktů pro obranné účely (odpovídající Společnému vojenskému seznamu Evropské unie) stanovený v příloze směrnice 2009/43/ES. Toto doporučení bude podle potřeby aktualizováno, aby se zohlednily budoucí aktualizace seznamu produktů pro obranné účely.
               
            
                  (7)
               
               
                  Produkty pro obranné účely, jejichž seznam je uveden v bodě 1.1 tohoto doporučení, jsou – na základě jednání s členskými státy a s přihlédnutím k charakteristikám produktů (včetně výjimek), jako je například jejich citlivost – součástí minimálního a nevyčerpávajícího seznamu produktů, jejichž transfer členské státy povolují v rámci své OLT – DH. To znamená, že na základě OLT – DH, která je zveřejněna členským státem, lze rovněž povolit transfer jiných produktů pro obranné účely, které jsou zařazeny do přílohy směrnice 2009/43/ES a v tomto doporučení nejsou uvedeny.
               
            
                  (8)
               
               
                  V rámci jednání o tomto doporučení členské státy připomněly, že jsou povinny dodržovat závazky vyplývající z práva EU, jako je například společný postoj Rady 2008/944/SZBP (6), jakož i mezinárodní závazky v oblasti kontroly vývozu. V této souvislosti členské státy uznaly prohlášení nazvané „Politické odhodlání členských států ve věci bezpečnosti dodávek“, (7)
                  
               
            PŘIJALA TOTO DOPORUČENÍ:
      1.   OBECNÉ LICENCE K TRANSFERU PRO ÚČELY DEMONSTRACE A HODNOCENÍ
      
      Členským státům se doporučuje, aby upravily své obecné licence k transferu pro účely demonstrace a hodnocení v souladu s těmito prvky.
      1.1.   Produkty pro obranné účely, které jsou způsobilé pro transfer na základě obecné licence k transferu pro účely demonstrace a hodnocení, jak je stanoveno v čl. 5 odst. 2 písm. c) směrnice 2009/43/ES
      
      Následující kategorie ML vytváří podskupinu seznamu produktů pro obranné účely, stanoveného v příloze směrnice 2009/43/ES. Obecnou licencí k transferu pro účely demonstrace a hodnocení (OLT – DH) by měl být povolen přinejmenším transfer produktů pro obranné účely, které jsou upřesněny v níže uvedených kategoriích ML. Členské státy se mohou rozhodnout, zda do svých OLT – DH zařadí více kategorií ML s odpovídajícími produkty pro obranné účely.
      Seznam kategorií ML, které mají být přinejmenším zahrnuty:
      
                  —
               
               
                  ML3. Veškeré zboží je zahrnuto, kromě:
                  
                              —
                           
                           
                              submunic, na které se vztahuje Úmluva o kazetové munici,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              střel s koncovým naváděním,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              střeliva, projektilů a hnacích náplní speciálně určených pro vojenské použití.
                           
                        
            
                  —
               
               
                  ML5. Veškeré zboží je zahrnuto, kromě:
                  
                              —
                           
                           
                              bod 5 b) systémů sloužících ke zjišťování a označování cíle, k určování vzdálenosti, pozorování nebo sledování cíle; zařízení pro pátrání, zpracování pořízených dat, rozeznávání a identifikaci; a zařízení pro sběr dat ze senzorů,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              bod 5 c) zařízení pro protiopatření pro položky uvedené v bodech ML5 a) nebo ML5 b).
                           
                        Veškeré zboží by mělo být dodáváno bez součásti šifrování a integrované databáze.
               
            
                  —
               
               
                  ML6. Veškeré zboží je zahrnuto, kromě:
                  
                              —
                           
                           
                              úplných vozidel, která spadají do bodu ML6 a),
                           
                        
                              —
                           
                           
                              podvozků a střeleckých věží, které spadají do bodu ML6 a),
                           
                        
                              —
                           
                           
                              vybavení a součástí vybavení, které byly vyňaty z jiných kategorií ML.
                           
                        
            
                  —
               
               
                  ML7. Zařazeno je následující zboží:
                  
                              —
                           
                           
                              bod 7 f) ochranné a dekontaminační vybavení speciálně určené nebo přizpůsobené pro vojenské použití, součásti a chemické směsi,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              bod 7 g) vybavení speciálně určené nebo přizpůsobené pro vojenské použití pro detekci nebo identifikaci materiálů podle bodů ML7 a), ML7 b) nebo ML7 d) a součásti pro ně speciálně určené.
                           
                        
            
                  —
               
               
                  ML8. Veškeré zboží je zahrnuto, kromě:
                  
                              —
                           
                           
                              všech látek, které mají všechny tyto vlastnosti:
                              
                                          —
                                       
                                       
                                          detonační rychlost, jež se rovná nebo přesahuje 8 000 m/s,
                                       
                                    
                                          —
                                       
                                       
                                          hustota, jež se rovná nebo přesahuje 1,80 g/cm3.
                                       
                                    
                        
                              —
                           
                           
                              všech výbušnin uvedených níže a souvisejících směsí:
                              
                                          —
                                       
                                       
                                          bod 8 a) 15. HNS (hexanitrostilben) (CAS 20062-22-0),
                                       
                                    
                                          —
                                       
                                       
                                          bod 8 a) 21. RDX a deriváty, viz níže:
                                          
                                                      —
                                                   
                                                   
                                                      RDX (cyklotrimethylentrinitramin, cyklonit, T4, hexahydro-1,3,5-trinitro-1,3,5-triazin, 1,3,5-trinitro-1,3,5-triaza-cyklohexan, hexogen) (CAS 121-82-4),
                                                   
                                                
                                                      —
                                                   
                                                   
                                                      keto-RDX (K-6, čili 2,4,6-trinitro-2,4,6-triazacyklohexanon) (CAS 115029-35-1),
                                                   
                                                
                                    
                                          —
                                       
                                       
                                          bod 8 a) 23. TATB (triaminotrinitrobenzen) (CAS 3058-38-6).
                                       
                                    
                        
                              —
                           
                           
                              všech látek, které by mohly být použity přímo nebo nepřímo k výrobě zbraní vypouštějících submunici, na které se vztahuje Úmluva o kazetové munici podepsaná v Oslu dne 3. prosince 2008, kromě těch, jež jsou určeny pro členské státy, které ratifikovaly Úmluvu o kazetové munici.
                           
                        
            
                  —
               
               
                  ML9. Veškeré zboží je zahrnuto, kromě:
                  
                              —
                           
                           
                              úplných válečných plavidel (hladinových nebo podmořských), která spadají do bodu ML9 a),
                           
                        
                              —
                           
                           
                              úplných trupů,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              bod ML9 a) 2 d) aktivních systémů zbraňových protiopatření uvedených v bodech ML4 b), ML5 c) nebo ML11 a),
                           
                        
                              —
                           
                           
                              bod ML9 b) 4. na vzduchu nezávislých pohonných systémů (AIP) zvláště určených pro ponorky,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              bod ML9 d) protiponorkových a protitorpédových sítí speciálně určených pro vojenské účely,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              položek spadajících do ML9 c) podvodních detekčních zařízení speciálně určených pro vojenské účely, jejich ovládacích systémů a součástí speciálně určených pro vojenské účely.
                           
                        
            
                  —
               
               
                  ML10. Veškeré zboží je zahrnuto, kromě:
                  
                              —
                           
                           
                              úplných letadel, vzdušných dopravních prostředků lehčích než vzduch, bezpilotních vzdušných prostředků, které spadají do bodů ML10 a), ML10 b) nebo ML10 c),
                           
                        
                              —
                           
                           
                              trupů pro bojová letadla a bojové vrtulníky,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              motorů pro bojová letadla,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              vybavení a součástí vybavení, které byly vyňaty z jiných kategorií ML.
                           
                        
            
                  —
               
               
                  ML11. Zařazeno je následující zboží:
                  
                              —
                           
                           
                              bod ML11 a) g. naváděcí a navigační zařízení, kromě položek speciálně určených nebo upravených pro raketové střely, rakety, nosné rakety a bezpilotní vzdušné prostředky,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              bod ML11 a) h. digitální zařízení pro radiokomunikaci využitím troposférického rozptylu,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              bod ML11 a) j. automatizované systémy velení a řízení.
                           
                        
            
                  —
               
               
                  ML13. Veškeré zboží je zahrnuto.
               
            
                  —
               
               
                  ML15. Veškeré zboží je zahrnuto, kromě:
                  
                              —
                           
                           
                              bod ML15 f).
                           
                        
            
                  —
               
               
                  ML16. Veškeré zboží je zahrnuto, kromě:
                  
                              —
                           
                           
                              jakýchkoli položek týkajících se zboží, které souvisí s balistickými technologiemi a šířením CBRN.
                           
                        
            
                  —
               
               
                  ML17. Zařazeno je následující zboží:
                  
                              —
                           
                           
                              bod ML17 b) stavební zařízení určené speciálně pro vojenské použití,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              bod ML17 d) polní ženijní vybavení určené speciálně pro vojenské použití,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              bod ML 17 j) mobilní opravárenské dílny speciálně určené nebo upravené pro opravu a údržbu vojenské výstroje a výzbroje,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              bod ML 17 k) polní generátory speciálně určené nebo upravené pro vojenské použití,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              bod ML 17 l) kontejnery speciálně určené nebo upravené pro vojenské použití,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              bod ML17 m) trajekty, jiné než ty, které jsou uvedeny u jiných bodů Společného vojenského seznamu EU, mosty a pontony speciálně určené pro vojenské použití,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              bod ML17 o) ochranné vybavení proti laserům speciálně určené pro vojenské použití.
                           
                        
            
                  —
               
               
                  ML21. Zařazeno je následující zboží:
                  
                              —
                           
                           
                              bod ML 21 a) programové vybavení speciálně určené nebo upravené pro použití zboží uvedeného na seznamu v obecné licenci k transferu,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              bod ML21.b) 4. programové vybavení speciálně určené pro vojenské použití nebo speciálně určené pro aplikace Velení, komunikace, řízení a zpravodajství (C3I) nebo Velení, komunikace, řízení, počítače a zpravodajství (C4I).
                           
                        
            
                  —
               
               
                  ML22. Zahrnují se:
                  
                              —
                           
                           
                              pouze technologie potřebné pro použití zboží povoleného v téže obecné licenci k transferu.
                           
                        
            1.2.   Podmínky, které mají být začleněny do obecné licence k transferu pro účely demonstrace a hodnocení
      
      Uvedený seznam není vyčerpávající. Další podmínky začleněné členským státem nicméně nesmějí být v rozporu s podmínkami uvedenými níže, nebo je nesmějí ohrozit.
      
                  Územní platnost
               
               
                  :
               
               
                  Evropský hospodářský prostor (8)
                  
               
            
                  Transfer pro účely demonstrace
               
               
                  :
               
               
                  Transfer jakéhokoli produktu pro obranné účely pro jeho použití v situacích, kdy dochází k simulaci provozních podmínek. Termín „transfer pro účely demonstrace“ zahrnuje zkušební střelbu ze zbraní.
               
            
                  Transfer pro účely hodnocení
               
               
                  :
               
               
                  Transfer produktu pro obranné účely za účelem jeho testování a sdílení výsledků testů. Termín „transfer pro účely hodnocení“ zahrnuje transfer technologií pro sdílení výsledků testů.
               
            
                  Opětovný transfer
               
               
                  :
               
               
                  Členské státy si podle potřeby zvolí jednu z následujících možností opětovného transferu produktu pro obranné účely po demonstraci nebo hodnocení:
                  
                              a)
                           
                           
                              osvobození od povinnosti získat předchozí povolení lze provést v souladu s čl. 4 odst. 2 písm. e) směrnice 2009/43/ES,
                           
                        
                              b)
                           
                           
                              zveřejnění zvláštní obecné licence k transferu pro vrácení produktů pro obranné účely po demonstraci nebo hodnocení (podle konkrétní situace), s alespoň stejným seznamem způsobilých produktů pro obranné účely,
                           
                        
                              c)
                           
                           
                              začlenění opětovného transferu do obecné licence k transferu pro účely demonstrace a/nebo hodnocení.
                           
                        
            
                  Doba trvání
               
               
                  :
               
               
                  Členské státy původu mohou stanovit lhůtu pro vrácení produktu pro obranné účely, kterou má dodavatel vůči příslušnému orgánu v členském státě původu dodržet. Členské státy, z nichž je produkt pro obranné účely v rámci opětovného transferu přemístěn, mohou pro takový transfer rovněž stanovit lhůtu, kterou má dodavatel nebo jeho zástupce dodržet.
               
            2.   NÁVAZNÁ OPATŘENÍ
      
      Členské státy se vyzývají, aby toto doporučení uvedly v účinnost nejpozději do 1. července 2019.
      Členské státy se vybízejí, aby Komisi informovaly o opatřeních, která přijaly za účelem uvedení tohoto doporučení v účinnost.
      3.   URČENÍ
      
      Toto doporučení je určeno členským státům.
      
         V Bruselu dne 19. prosince 2018.
         
            
               Za Komisi
            
            Elżbieta BIEŃKOWSKA
            
               členka Komise
            
         
      
      
         (1)  Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2009/43/ES ze dne 6. května 2009 o zjednodušení podmínek transferů produktů pro obranné účely uvnitř Společenství (Úř. věst. L 146, 10.6.2009, s. 1).
      
         (2)  Úř. věst. L 329, 3.12.2016, s. 101.
      
         (3)  Úř. věst. L 329, 3.12.2016, s. 105.
      
         (4)  COM(2016) 950 final.
      
         (5)  COM(2016) 760 final.
      
         (6)  Společný postoj Rady 2008/944/SZBP ze dne 8. prosince 2008, kterým se stanoví společná pravidla pro kontrolu vývozu vojenských technologií a vojenského materiálu (Úř. věst. L 335, 13.12.2008, s. 99).
      
         (7)  Přijato zástupci vlád členských států účastnících se činností agentury EDA, kteří se sešli v Radě, na 3551. zasedání konaném dne 19. června 2017.
      
         (8)  Do rozhodnutí Smíšeného výboru EHP č. 111/2013 ze dne 14. června 2013, kterým se mění příloha II (Technické předpisy, normy, zkoušení a certifikace) (Úř. věst. L 318, 28.11.2013, s. 12), kterým byla do Dohody o EHP začleněna směrnice 2009/43/ES, bylo vloženo výslovné znění úpravy: „Tato směrnice se nevztahuje na Lichtenštejnsko“.