CELEX: 52015PC0220
Language: pl
Date: 2015-05-26
Title: Wniosek ROZPORZĄDZENIE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY zmieniające rozporządzenie (UE) nr 19/2013 w sprawie wprowadzenia w życie dwustronnej klauzuli ochronnej i mechanizmu stabilizacyjnego dotyczącego bananów, zawartych w Umowie o handlu między Unią Europejską i jej państwami członkowskimi, z jednej strony, a Kolumbią i Peru, z drugiej strony, oraz zmieniające rozporządzenie (UE) nr 20/2013 w sprawie wprowadzenia w życie dwustronnej klauzuli ochronnej i mechanizmu stabilizacyjnego dotyczącego bananów, zawartych w Umowie ustanawiającej stowarzyszenie między Unią Europejską i jej państwami członkowskimi, z jednej strony, a Ameryką Środkową, z drugiej strony

KOMISJA
                              EUROPEJSKA

                                                     Bruksela, dnia 26.5.2015 r.
                                                     COM(2015) 220 final

                                                     ANNEX 1

                                         ZAŁĄCZNIK

                                               do

       wniosku dotyczącego ROZPORZĄDZENIA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I
                                     RADY

         zmieniającego rozporządzenie (UE) nr 19/2013 w sprawie wprowadzenia w życie
      dwustronnej klauzuli ochronnej i mechanizmu stabilizacyjnego dotyczącego bananów,
     zawartych w Umowie o handlu między Unią Europejską i jej państwami członkowskimi,
     z jednej strony, a Kolumbią i Peru, z drugiej strony, oraz zmieniającego rozporządzenie
        (UE) nr 20/2013 w sprawie wprowadzenia w życie dwustronnej klauzuli ochronnej i
            mechanizmu stabilizacyjnego dotyczącego bananów, zawartych w Umowie
     ustanawiającej stowarzyszenie między Unią Europejską i jej państwami członkowskimi,
                      z jednej strony, a Ameryką Środkową, z drugiej strony.

PL                                                                                             PL
 ---pagebreak---                                           ZAŁĄCZNIK
                                               do

       wniosku dotyczącego ROZPORZĄDZENIA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I
                                     RADY

         zmieniającego rozporządzenie (UE) nr 19/2013 w sprawie wprowadzenia w życie
      dwustronnej klauzuli ochronnej i mechanizmu stabilizacyjnego dotyczącego bananów,
     zawartych w Umowie o handlu między Unią Europejską i jej państwami członkowskimi,
     z jednej strony, a Kolumbią i Peru, z drugiej strony, oraz zmieniającego rozporządzenie
        (UE) nr 20/2013 w sprawie wprowadzenia w życie dwustronnej klauzuli ochronnej i
            mechanizmu stabilizacyjnego dotyczącego bananów, zawartych w Umowie
     ustanawiającej stowarzyszenie między Unią Europejską i jej państwami członkowskimi,
                      z jednej strony, a Ameryką Środkową, z drugiej strony.

         Tabela wielkości progowych przywozu, których przekroczenie powoduje rozpoczęcie
      stosowania mechanizmu stabilizacyjnego dotyczącego bananów przewidzianego w sekcji B
     dodatku 1 załącznika I do umowy: w przypadku Kolumbii - w podsekcji 1, w przypadku Peru
                      - w podsekcji 2, a w przypadku Ekwadoru - w podsekcji 3.

                       Rok                       Wielkość     Wielkość        Wielkość
                                                 progowa       progowa         progowa
                                               przywozu w    przywozu w      przywozu w
                                                przypadku     przypadku       przypadku
                                                 Kolumbii      Peru (w       Ekwadoru (w
                                                (w tonach)     tonach)         tonach)

       Od dnia 1 stycznia do dnia 31 grudnia    1 687 500       86 250        1 645 111
                      2015 r.

       Od dnia 1 stycznia do dnia 31 grudnia    1 755 000       90 000        1 723 449
                      2016 r.

       Od dnia 1 stycznia do dnia 31 grudnia    1 822 500       93 750        1 801 788
                      2017 r.

       Od dnia 1 stycznia do dnia 31 grudnia    1 890 000       97 500        1 880 127
                      2018 r.

       Od dnia 1 stycznia do dnia 31 grudnia    1 957 500      101 250        1 957 500
                      2019 r.

             Od dnia 1 stycznia 2020 r.        Nie dotyczy   Nie dotyczy     Nie dotyczy

PL                                             2                                               PL
 ---documentbreak---                               KOMISJA
                              EUROPEJSKA

                                                     Bruksela, dnia 26.5.2015 r.
                                                     COM(2015) 220 final

                                                     2015/0112 (COD)

                                           Wniosek

              ROZPORZĄDZENIE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY

          zmieniające rozporządzenie (UE) nr 19/2013 w sprawie wprowadzenia w życie
      dwustronnej klauzuli ochronnej i mechanizmu stabilizacyjnego dotyczącego bananów,
     zawartych w Umowie o handlu między Unią Europejską i jej państwami członkowskimi,
      z jednej strony, a Kolumbią i Peru, z drugiej strony, oraz zmieniające rozporządzenie
       (UE) nr 20/2013 w sprawie wprowadzenia w życie dwustronnej klauzuli ochronnej i
            mechanizmu stabilizacyjnego dotyczącego bananów, zawartych w Umowie
     ustanawiającej stowarzyszenie między Unią Europejską i jej państwami członkowskimi,
                      z jednej strony, a Ameryką Środkową, z drugiej strony

PL                                                                                            PL
 ---pagebreak---                                         UZASADNIENIE

     1.      KONTEKST WNIOSKU
     Podstawa i cele wniosku
     Niniejszy wniosek dotyczy zmiany rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE)
     nr 19/2013 w sprawie wprowadzenia w życie dwustronnej klauzuli ochronnej i mechanizmu
     stabilizacyjnego dotyczącego bananów, zawartych w Umowie o handlu między Unią
     Europejską i jej państwami członkowskimi, z jednej strony, a Kolumbią i Peru, z drugiej
     strony, w związku z przystąpieniem do tej Umowy Ekwadoru.
     Ponadto w zawartym w Umowie harmonogramie znoszenia ceł zastosowano w odniesieniu do
     bananów kod Nomenklatury scalonej (CN) w wersji z 2007 r. Ten sam kod jest stosowany w
     rozporządzeniu (UE) nr 19/2013 i rozporządzeniu (UE) nr 20/2013 w sprawie wprowadzenia
     w życie dwustronnej klauzuli ochronnej i mechanizmu stabilizacyjnego dotyczącego bananów,
     zawartych w Umowie ustanawiającej stowarzyszenie między Unią Europejską i jej państwami
     członkowskimi, z jednej strony, a Ameryką Środkową, z drugiej strony. Odpowiedni kod w
     odniesieniu do bananów został jednak zmieniony z dniem 1 stycznia 2012 r. W celu
     zapewnienia jasności zmianę tę należy wprowadzić w obu tych rozporządzeniach.
     Kontekst ogólny
     W art. 329 Umowy o handlu między Unią Europejską i jej państwami członkowskimi, z
     jednej strony, a Kolumbią i Peru, z drugiej strony przewidziano możliwość przystąpienia do
     tej Umowy innych państw członkowskich Wspólnoty Andyjskiej.
     W dniu 17 lipca 2014 r. Unia Europejska i Ekwador zakończyły negocjacje w sprawie
     przystąpienia Ekwadoru do tej Umowy.
     Podobnie jak w Umowie z Kolumbią i Peru, Umowa z Ekwadorem zawiera dwustronną
     klauzulę ochronną i mechanizm stabilizacyjny dotyczący bananów.
     Dwustronna klauzula ochronna przewiduje możliwość przywrócenia stosowania stawki celnej
     państwa najbardziej uprzywilejowanego, jeżeli w wyniku liberalizacji handlu wielkość
     przywozu wzrośnie w takim stopniu i w takich warunkach, że może to wyrządzić poważną
     szkodę lub grozić wyrządzeniem takiej szkody dla przemysłu unijnego wytwarzającego
     produkt podobny lub bezpośrednio konkurencyjny. Stosowanie ceł preferencyjnych może być
     również zawieszone zgodnie z mechanizmem stabilizacyjnym dotyczącym bananów w
     przypadku osiągnięcia określonego rocznego pułapu przywozu, do dnia 31 grudnia 2019 r.
     Należy zatem zmienić rozporządzenie włączające do prawa unijnego klauzulę ochronną i
     mechanizm stabilizacyjny dla Kolumbii i Peru, aby uwzględnić również odpowiednie
     elementy dotyczące Ekwadoru.

     2.      WYNIKI KONSULTACJI Z ZAINTERESOWANYMI STRONAMI ORAZ
             OCENY SKUTKÓW
     Niniejszy wniosek dotyczący zmiany rozporządzenia pochodzi bezpośrednio z tekstu Umowy
     wynegocjowanej z Ekwadorem. W związku z tym nie były konieczne oddzielne konsultacje z
     zainteresowanymi stronami ani ocena skutków.

PL                                               2                                                PL
 ---pagebreak---      3.      ASPEKTY PRAWNE WNIOSKU
     Krótki opis proponowanych działań
     Załączony wniosek dotyczący zmiany rozporządzenia stanowi instrument prawny
     umożliwiający stosowanie klauzuli ochronnej i mechanizmu stabilizacyjnego dotyczącego
     bananów, znajdujących się w Umowie zawartej już z Ekwadorem.
     Podstawa prawna
     Art. 207 ust. 2 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej.

PL                                                3                                          PL
 ---pagebreak---                                                                2015/0112 (COD)

                                                    Wniosek

               ROZPORZĄDZENIE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY

          zmieniające rozporządzenie (UE) nr 19/2013 w sprawie wprowadzenia w życie
      dwustronnej klauzuli ochronnej i mechanizmu stabilizacyjnego dotyczącego bananów,
     zawartych w Umowie o handlu między Unią Europejską i jej państwami członkowskimi,
      z jednej strony, a Kolumbią i Peru, z drugiej strony, oraz zmieniające rozporządzenie
       (UE) nr 20/2013 w sprawie wprowadzenia w życie dwustronnej klauzuli ochronnej i
            mechanizmu stabilizacyjnego dotyczącego bananów, zawartych w Umowie
     ustanawiającej stowarzyszenie między Unią Europejską i jej państwami członkowskimi,
                      z jednej strony, a Ameryką Środkową, z drugiej strony

     PARLAMENT EUROPEJSKI I RADA UNII EUROPEJSKIEJ,
     uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 207 ust.
     2,
     uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej,
     po przekazaniu projektu aktu ustawodawczego parlamentom narodowym,
     stanowiąc zgodnie ze zwykłą procedurą ustawodawczą,
     a także mając na uwadze, co następuje:
     (1)    W Umowie o handlu między Unią Europejską i jej państwami członkowskimi, z
            jednej strony, a Kolumbią i Peru, z drugiej strony1 (zwanej dalej „Umową”)
            podpisanej w dniu 26 czerwca 2012 r. przewidziano w art. 329 możliwość
            przystąpienia do Umowy innych państw członkowskich Wspólnoty Andyjskiej.
     (2)    W dniu 17 lipca 2014 r. Unia Europejska i Ekwador zakończyły negocjacje w sprawie
            przystąpienia do Umowy. Protokół przystąpienia przez Ekwador do Umowy (zwany
            dalej „protokołem przystąpienia”) został podpisany w dniu [...] r. i będzie stosowany
            tymczasowo zgodnie z jego art. [...].
     (3)    Zgodnie z decyzją dotyczącą podpisania i tymczasowego stosowania protokołu
            przystąpienia konieczne jest ustanowienie procedur w celu zagwarantowania
            skutecznego stosowania dwustronnej klauzuli ochronnej i mechanizmu
            stabilizacyjnego dotyczącego bananów, przewidzianych w Umowie w odniesieniu do
            Ekwadoru.
     (4)    Ponadto w zawartym w Umowie harmonogramie znoszenia ceł zastosowano w
            odniesieniu do bananów kod Nomenklatury scalonej (CN) w wersji z 2007 r. Ten sam
            kod jest stosowany w rozporządzeniu (UE) nr 19/20132 i rozporządzeniu (UE)

     1
            Dz.U. L 354 z 21.12.2012, s. 3.
     2
            Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 19/2013 z dnia 15 stycznia 2013 r. w
            sprawie wprowadzenia w życie dwustronnej klauzuli ochronnej i mechanizmu stabilizacyjnego
            dotyczącego bananów, zawartych w Umowie o handlu między Unią Europejską i jej państwami
            członkowskimi, z jednej strony, a Kolumbią i Peru, z drugiej strony (Dz.U. L 17 z 19.1.2013, s. 1).

PL                                                      4                                                         PL
 ---pagebreak---             nr 20/20133. Odpowiedni kod w odniesieniu do bananów został jednak zmieniony z
            dniem 1 stycznia 2012 r. z kodu 0803 00 19 na kod 0803 90 10 w celu
            odzwierciedlenia zmian wprowadzonych w systemie zharmonizowanym (HS). W celu
            zapewnienia jasności zmianę tę należy wprowadzić w rozporządzeniu (UE) nr 19/2013
            i rozporządzeniu (UE) nr 20/2013 w odpowiedniej części odnoszącej się do
            mechanizmu stabilizacyjnego dotyczącego bananów.
     (5)    Należy zatem odpowiednio zmienić rozporządzenie (UE) nr 19/2013 i rozporządzenie
            (UE) nr 20/2013.
     PRZYJMUJĄ NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:

                                                    Artykuł 1
     W rozporządzeniu (UE) nr 19/2013 wprowadza się następujące zmiany:
     1.      Tytuł otrzymuje brzmienie:
            „Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 19/2013 z dnia
            15 stycznia 2013 r. w sprawie wprowadzenia w życie dwustronnej klauzuli ochronnej
            i mechanizmu stabilizacyjnego dotyczącego bananów, zawartych w Umowie o handlu
            między Unią Europejską i jej państwami członkowskimi, z jednej strony, a Kolumbią,
            Ekwadorem i Peru, z drugiej strony”.
     2.      W art. 1 lit. h), art. 3 ust. 1, 3 oraz art. 13 ust. 4 słowa „Kolumbii i Peru” zastępuje
             się słowami „Kolumbii, Ekwadoru i Peru”, w art. 3 ust. 4 słowa „Kolumbię i Peru”
             zastępuje się słowami „Kolumbię, Ekwador i Peru”, w art. 13 ust. 4 słowa
             „Kolumbią i Peru” zastępuje się słowami „Kolumbią, Ekwadorem i Peru”.
     3.      W art. 1 lit. a), art. 2 ust. 1, art. 4 ust. 4, art. 5 ust. 6, art. 6 ust. 1, art. 7 ust. 1, art. 9
             ust. 1, art. 11 oraz art. 15 ust. 2 słowa „Kolumbii lub Peru” zastępuje się słowami
             „Kolumbii, Ekwadoru lub Peru”, w art. 5 ust. 11 słowa „Kolumbię lub Peru”
             zastępuje się słowami „Kolumbię, Ekwador lub Peru”.
     4.      Art. 15 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
            „W odniesieniu do bananów pochodzących z Kolumbii, Ekwadoru lub Peru objętych
            pozycją 0803 90 10 Nomenklatury scalonej (świeże banany, wyłączając plantany),
            którym w harmonogramie znoszenia ceł przypisano kategorię znoszenia ceł „BA” w
            przypadku Kolumbii i Peru oraz kategorię znoszenia ceł „SP1” w przypadku
            Ekwadoru pod pozycją 0803 00 19, do dnia 31 grudnia 2019 r. stosuje się mechanizm
            stabilizacyjny.”.
     5.      Załącznik zastępuje się tekstem znajdującym się w załączniku do niniejszego
             rozporządzenia.

                                                    Artykuł 2
     Art. 15 ust. 1 rozporządzenia (UE) nr 20/2013 otrzymuje brzmienie:
            „W odniesieniu do bananów pochodzących z Ameryki Środkowej objętych pozycją
            0803 90 10 Nomenklatury scalonej (świeże banany, wyłączając plantany), którym w
     3
            Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 20/2013 z dnia 15 stycznia 2013 r.
            w sprawie wprowadzenia w życie dwustronnej klauzuli ochronnej i mechanizmu stabilizacyjnego
            dotyczącego bananów, zawartych w Umowie ustanawiającej stowarzyszenie między Unią Europejską
            i jej państwami członkowskimi, z jednej strony, a Ameryką Środkową, z drugiej strony (Dz.U. L 17 z
            19.1.2013, s. 13).

PL                                                      5                                                          PL
 ---pagebreak---            harmonogramie znoszenia ceł przypisano kategorię „ST” pod pozycją 0803 00 19, do
           dnia 31 grudnia 2019 r. stosuje się mechanizm stabilizacyjny.”.

                                            Artykuł 3
     1.      Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie       dnia po jego opublikowaniu w
             Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
     2.      Niniejsze rozporządzenie stosuje się od daty rozpoczęcia tymczasowego stosowania
             protokołu przystąpienia. Zawiadomienie określające datę rozpoczęcia stosowania
             zostanie opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

     Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich
     państwach członkowskich.
     Sporządzono w Brukseli dnia r.

     W imieniu Parlamentu Europejskiego       W imieniu Rady
     Przewodniczący                           Przewodniczący

PL                                              6                                               PL