CELEX: 52014PC0328
Language: cs
Date: 2014-05-28
Title: Návrh ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY o uvolnění prostředků z rozpětí na nepředvídané události v roce 2014

|
			
		
		
		52014PC0328
		
			Návrh ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY o uvolnění prostředků z rozpětí na nepředvídané události v roce 2014 /* COM/2014/0328 final */
			
				
		
		
			
			   	DŮVODOVÁ ZPRÁVA
1.           SOUVISLOSTI
NÁVRHU
Nařízení Rady 1311/2013, kterým se
stanoví víceletý finanční rámec na období 2014–2020 (dále jen
„nařízení o víceletém finančním rámci“) umožňuje uvolnit
prostředky z rozpětí na nepředvídané události jako krajního nástroje
do výše 0,03 % hrubého národního důchodu EU- 28, aby bylo možné
reagovat na nepředvídané okolnosti. V rámci technické úpravy VFR
pro rok 2014[1]
na základě článku 6 nařízení o víceletém
finančním rámci byla absolutní částka rozpětí na
nepředvídané události na rok 2014 stanovena na 4 026,7 milionu EUR.
V souladu s článkem 13
nařízení o víceletém finančním rámci a po prozkoumání všech
možností financování dodatečných a neplánovaných potřeb
finančních prostředků navrhuje Komise uvolnit prostředky z
rozpětí na nepředvídané události na rok 2014 v plném rozsahu
k doplnění prostředků na platby související s výdaji
v podokruhu 1a, podokruhu 1b, okruhu 2 a okruhu 4 v souhrnném
rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2014 nad úroveň
stropu plateb 135 866 milionu EUR v případě plateb.
Povinnost stanovená v bodě 14
interinstitucionální dohody ze dne 2. prosince 2013, podle něhož se k
návrhu Komise přiloží návrh přerozdělení v rámci
stávajícího rozpočtu, je zohledněna v návrhu opravného rozpočtu
(NOR) č. 3/2014[2],
totiž návrhem přesunout 65 milionů EUR z rezervy na „dohody
o partnerství v oblasti udržitelného rybolovu“, a rovněž
úsporami ve výši 378 000 EUR, které vyplynou z přepočtu
pracovních míst třídy AST na pracovní místa třídy AST/SC v plánu
pracovních míst. V návaznosti na toto přesunutí navrhuje NOR
č. 3/2014 zvýšení o 711,4 milionu EUR, pokud jde o výši
prostředků na platby, až po strop VFR pro rok 2014 pro
prostředky na platby, jakož i zvýšení prostředků
na platby o 4 026,7 milionu EUR uvolněním prostředků z rozpětí
na nepředvídané události v souladu s článkem 13
nařízení o víceletém finančním rámci.
2.           NEPŘEDVÍDANÉ OKOLNOSTI, JEŽ NASTALY
PO ZASEDÁNÍ EVROPSKÉ RADY Z ÚNORA 2013
2.1         ÚVOD 
Na úrovni Evropské rady bylo v únoru
2013 dosaženo politické dohody o stropech víceletého finančního rámce
na období 2014–2020. Během následujících jednání s Evropským
parlamentem:
·              
byly potvrzeny stropy VFR stanovené
v závěrech Evropské rady v únoru 2013, byla obzvláště uznána
složitá situace v době vydání tohoto rozhodnutí[3];
·              
byla rozšířena ustanovení týkající se
stávajících zvláštních nástrojů;
·              
byly dohodnuty nové nástroje pružnosti, jako jsou
celkové rozpětí pro závazky a celkové rozpětí
pro platby;
·              
bylo potvrzeno rozpětí na nepředvídané
události, již dohodnuté na zasedání Evropské rady v únoru 2013.
V této souvislosti rovněž stojí za
připomenutí prohlášení Komise k zápisu ze zasedání Evropské rady
z února 2013, podle kterého „...rozdíl ve výši 51,5 miliard EUR
mezi závazky a platbami v příštím víceletém finančním rámci
na období 2014–2020 je zcela v souladu se zásadami řádného
finančního řízení a právními požadavky, v rozsahu,
v jakém se hlavy států a vlád dohodly, že zvláštní
a maximální flexibilita bude prováděna tak, aby bylo
dosaženo souladu s článkem 323 SFEU a Unie mohla plnit své
závazky.“ 
Existence „nepředvídaných okolností“, jež
mohou odůvodnit uvolnění prostředků z rozpětí na
nepředvídané události k úhradě dodatečných potřeb
prostředků na platby, tudíž musí být posouzena na základě
stavu z února 2013, kdy byly poprvé stanoveny stropy plateb u VFR.
2.2         ROZPĚTÍ NA
NEPŘEDVÍDANÉ UDÁLOSTI JAKO KRAJNÍ NÁSTROJ
V čl. 13 odst. 1 nařízení
o VFR se vymezuje rozpětí na nepředvídané události jako krajní
nástroj umožňující reagovat na nepředvídané okolnosti.
V návrhu opravného rozpočtu č. 3/2014 navrhuje Komise
použít nepřidělené rozpětí až do stropu pro rok 2014
ve výši 711 milionů EUR na posílení plateb v jiných
oblastech[4]
poté, co byly vyčerpány možnosti pro přesuny. Omezený rozsah pro
přerozdělení prostředků v rámci stávajícího rozpočtu
je jednoznačně nedostatečný ke splnění
nepředvídaných potřeb uvedených v oddílech níže.
Vzhledem k tomu, že celkové rozpětí
pro platby není na rok 2014 použitelné, je tudíž uvolnění
prostředků z rozpětí na nepředvídané události na rok
2014 ve výši 4 026,7 milionu EUR v plném rozsahu jediným dostupným nástrojem
reakce na rozpočtový dopad nepředvídaných okolností, které se
objevily poté, co byly poprvé vytvořeny stropy plateb u VFR,
a jediným dostupným nástrojem snížení významného rozdílu mezi výší schválených
prostředků na platby a nepředvídanými dodatečnými
potřebami prostředků na platby pro tento rok. Některé
z těchto nepředvídaných okolností mají navíc dopad
na rozpočet i v rozpočtovém roce 2015.
2.3         ROZPOČTOVÝ DOPAD
NEPŘEDVÍDANÝCH OKOLNOSTÍ V ROCE 2014
V tomto oddíle se popisují nepředvídané
prvky, které se objevily od doby zasedání Evropské rady z února 2013,
a uvádí se, do jaké míry budou mít dopad na požadavky na platby, jež
bude třeba řešit v roce 2014 uvolněním prostředků
z rozpětí na nepředvídané události na tento rok.
2.3.1    Předzásobení
u programů v podokruhu 1a a podokruhu 1b
Předzásobení u „Iniciativy na podporu
zaměstnanosti mladých lidí“ (Youth Employment Initiative – YEI), programu
„Horizont 2020“, programu „Erasmus+“ a programu „COSME“, o němž bylo
rozhodnuto v červnu 2013[5]
v rámci politické dohody o VFR na období 2014–2020 VFR, by v roce 2014
mělo vést k čistému zvýšení potřeb prostředků na
platby ve výši 627 milionů EUR. 
U programu „Horizont 2020“ je
třeba dalších 155 milionů EUR v prostředcích na platby
k uspokojení potřeb prostředků na platby vyplývajících z
předzásobení prostředků na závazky pro „akce Marie Curie“
a „Evropskou radu pro výzkum“. V důsledku rozhodnutí o předzásobení
programu bude v roce 2014 pro „Erasmus+“ třeba 117 milionů EUR a
pro „COSME“ 10 milionů EUR v prostředcích na platby.
Tyto částky zahrnují dodatečné potřeby vyplývající z rozhodnutí
přijatého Evropským parlamentem a Radou za účelem zvýšení
kapitálu Evropského investičního fondu (EIF) od roku 2014,
přičemž v roce 2014 se mají prostřednictvím rozpočtových
převodů vyplácet příspěvky z programu „Horizont 2020“
a programu „COSME“. Očekává se, že odpovídající pozdější
zásobení u programu „ITER“ a u části „Nástroje pro propojení Evropy“,
která se zabývá energetikou, jež plně kompenzuje zvýšení
prostředků na závazky v roce 2014, nepovede v roce 2014 ke
sníženým platbám. 
Pokud jde o podokruh 1b, rozpočet
na rok 2014 již zahrnuje čistý dopad v prostředcích
na platby ve výši 345 milionů EUR na úhradu
předzásobení „Iniciativy na podporu zaměstnanosti mladých lidí“
v roce 2014. Z tohoto důvodu kombinované dodatečné
prostředky na platby vyplývající z předzásobení programů
pro podokruhy 1a a 1b činí v roce 2014 282 milionů EUR.
2.3.2    Nadměrný
počet nevyřízených žádostí o platby – Politika soudržnosti v roce
2013 
V září 2013, kdy členské státy
předložily své revidované prognózy, se předpokládaný počet
nevyřízených žádostí o platby v rámci politiky soudržnosti
ke konci roku 2013 odhadoval na „až 20 miliard EUR“. Tato částka
posloužila v listopadu 2013 jako referenční pro jednání ohledně
úrovně prostředků na platby během dohodovacího
řízení pro rozpočet na rok 2014. Skutečný počet
nevyřízených žádostí ke konci roku však překročil o 3,4
miliardy EUR vyšší odhad vycházející z dřívějších struktur prognóz
členských států. Neočekávaný nárůst žádostí o platby,
který dále zvýšil počet nevyřízených případů ke konci
roku 2013, pravděpodobně nebude kompenzován nižší úrovní žádostí o
platby v roce 2014.
2.3.3    Fond
evropské pomoci nejchudším osobám (FEAD)
V rámci nařízení o Fondu evropské
pomoci nejchudším osobám[6]
byly schváleny dodatečné dobrovolné prostředky ve výši 1
miliardy EUR v běžných cenách čerpané z Evropského
sociálního fondu (ESF). Nařízení o Fondu evropské pomoci nejchudším osobám
navíc stanoví sazbu předběžného financování na 11 %,
vypočtenou na základě celkových prostředků na období
2014–2020, zatímco obecné sazby předběžného financování „evropských
strukturálních a investičních fondů“ jsou mnohem nižší (1 %
nebo 1,5 % na rok 2014 u členských států se závažnými
obtížemi, pokud jde o jejich finanční stabilitu).
V důsledku toho došlo v roce 2014 k nepředvídanému
čistému zvýšení potřeb prostředků na platby u předběžného
financování ve výši 99 milionů EUR.  
2.3.4    Navýšení
míry spolufinancování u rozvoje venkova a rybolovu
U nových programů víceletého
finančního rámce na období 2014–2020 „nařízení o společných
ustanoveních“ znovu zavedlo 10% navýšení míry spolufinancování až do roku
2016 pro členské státy s dočasnými rozpočtovými problémy,
jež se původně používalo pouze na výdaje vynaložené do 31.
prosince 2013. V zájmu zajištění konzistentního a jednotného
zacházení jako v předchozím programovém období by měly
členské státy využít navýšení míry spolufinancování až do konce
období způsobilosti u programů z období 2007–2013.
Článek 77 nařízení Rady (ES) č. 1083/2006 o obecných
ustanoveních o Evropském fondu pro regionální rozvoj, Evropském sociálním fondu
a Fondu soudržnosti a o zrušení nařízení (ES) č. 1260/1999,
čl. 70 odst. 4c nařízení (ES) č. 1698/2005 o
podpoře pro rozvoj venkova z Evropského zemědělského fondu pro
rozvoj venkova (EZFRV) a článek 77 nařízení Rady (ES)
č. 1198/2006 o Evropském rybářském fondu byly za tímto
účelem změněny. 
Související
nepředvídané potřeby prostředků na platby na rok 2014
činí 90 milionů EUR pro EZFRV a 10 milionů EUR pro Evropský
rybářský fond v rámci okruhu 2. Tyto zvýšené potřeby budou
automaticky kompenzovány až do uzavření programů, neboť
celková výše prostředků přidělených těmto členským
státům se nemění. Z týchž důvodů lze očekávat
dodatečné potřeby prostředků na platby na rok 2015. 
2.3.5    Navýšení míry spolufinancování na politiku soudržnosti
Jak je uvedeno výše
v oddíle 2.3.4, „nařízení o společných ustanoveních“ znovu zavedlo
10% navýšení míry spolufinancování až do roku 2016 pro členské státy
s dočasnými rozpočtovými problémy, jež se původně
používalo pouze na výdaje vynaložené do 31. prosince 2013. 
Související nepředvídané potřeby
prostředků na platby pro rok 2014 pro Evropský fond pro regionální
rozvoj (EFRR), Evropský sociální fond (ESF) a Fond soudržnosti (FS)
v rámci podokruhu 1b činí 1 125 milionů EUR. Až
do potvrzení trendů v provádění plateb v roce 2014 však
z důvodu obezřetnosti nebyly dodatečné potřeby
prostředků na platby související s navýšením míry spolufinancování u
politiky soudržnosti připočteny k požadavku souvisejícímu s
neočekávaným nahromaděním neuhrazených žádostí o platby
ke konci roku 2013, jak je uvedeno v bodě 2.3.2. V závislosti
na objemu nahromaděných neuhrazených žádostí o platby
ke konci roku 2014 však může být nezbytné, aby Komise navrhla
uvolnění prostředků z rozpětí na nepředvídané události
pro platby v roce 2015 související s tímto navýšením
spolufinancování. 
2.3.6    Nařízení o společných ustanoveních pro evropské
strukturální a investiční fondy 
Jednání mezi Evropským parlamentem
a Radou o nařízení o společných ustanoveních vedlo ke
změnám potřeb prostředků na platby oproti závěrům
Evropské rady z února 2013. Dohodnuté snížení „výkonnostní rezervy“
ze 7 % na 6 %, snížený rozsah výkonnostní rezervy[7], zvýšení ročního
předběžného financování a vyloučení výkonnostní rezervy z
počátečního i ročního předběžného financování
budou mít za následek změnu očekávaného platebního profilu a je
celkově pravděpodobně, že povedou k dodatečným
potřebám prostředků na platby v období do roku 2020.
V roce 2014 však lze očekávat snížení potřeb
prostředků na platby oproti původním předpokladům
v důsledku vyloučení výkonnostní rezervy ze základu pro
výpočet počátečního předběžného financování pro
evropské strukturální a investiční fondy. To v roce 2014 snižuje
potřeby prostředků na platby o 288 milionů EUR.
Odpovídající prostředky nicméně dosud nebyly zahrnuty
do rozpočtu na rok 2014, a proto nemusí být odečteny,
neboť rozpočet na rok 2014 byl připraven za
předpokladu 7% výkonnostní rezervy vyloučené z výpočtu
předběžného financování a za předpokladu, že bude přijato
pouze 80 % operačních programů. 
2.3.7    Soubor
finančních opatření týkajících se Ukrajiny
V reakci na dramatický vývoj událostí na
Ukrajině oznámila Komise dne 5. března 2014[8] soubor finančních
opatření včetně „smlouvy o budování státu“ ve formě
rozpočtové podpory ve výši 355 milionů EUR, přičemž první
tranše ve výši 250 milionů EUR se má vyplatit v červnu 2014 a druhá
tranše ve výši 105 milionů EUR v polovině roku 2015. Tento
harmonogram vyplácení je mnohem rychlejší než tradiční pomoc v rámci
evropského nástroje sousedství. Proto Komise požaduje 250 milionů EUR
na pokrytí toho nepředvídaného vývoje v roce 2014.
2.4.        ROZPOČTOVÝ
DOPAD NEPŘEDVÍDANÝCH OKOLNOSTÍ V ROCE 2015
V této fázi se Komise zabývá pouze
rozpočtovým dopadem nepředvídaných okolností za rok 2014. Tato
část stanoví pro informační účely pro rok 2015 rozpočtový
dopad nepředvídaných okolností, na které bude třeba odpovídající
rozpočtové reakce vzhledem k plnění rozpočtu, za použití všech
možných prostředků stanovených v nařízení o VFR,
včetně možného uvolnění prostředků z rozpětí
na nepředvídané události pro daný rok.
2.4.1    Předzásobení
u programů v podokruzích 1a a 1b
Předzásobení
programů „Horizont 2020“, „Erasmus+“ a „COSME“ v rámci podokruhu
1a by mělo v roce 2015 vést k čistému zvýšení potřeb
prostředků na platby ve výši 143 milionů EUR. Pokud jde o
podokruh 1b, předzásobení výdajů pro „Iniciativu na podporu
zaměstnanosti mladých lidí“ a odpovídající pozdější zásobení
součásti Nástroje pro propojení Evropy související s Fondem soudržnosti
a „Evropské územní spolupráce“ povedou v roce 2015 podle očekávání k
dodatečným potřebám prostředků na platby ve výši 505
milionů EUR. 
2.4.2    Navýšení
míry spolufinancování na politiku soudržnosti
Jak je uvedeno výše
v oddílech 2.3.4 a 2.3.5, u nových programů víceletého finančního
rámce na období 2014–2020 „nařízení o společných ustanoveních“
znovu zavedlo 10% navýšení míry spolufinancování až do roku 2016 pro
členské státy s dočasnými rozpočtovými problémy, jež se
původně používalo pouze na výdaje vynaložené do 31. prosince
2013. V důsledku toho lze očekávat dodatečné potřeby
prostředků na platby na rok 2015 ve výši 375 milionů
EUR pro navýšení míry spolufinancování pro politiku soudržnosti.
Rozpočtový dopad navýšení míry spolufinancování pro rozvoj venkova
a rybolov by však měl být podle očekávání omezen pouze
na rok 2014. 
2.4.3    Soubor
finančních opatření týkajících se Ukrajiny
Jak je uvedeno výše
v oddíle 2.3.7, očekává se, že druhá tranše souboru finančních
opatření týkajících se Ukrajiny povede do poloviny roku 2015 k
dodatečným požadavkům na platby ve výši 105 milionů
EUR.
2.5         ROZPOČTOVÝ
DOPAD NEPŘEDVÍDANÝCH OKOLNOSTÍ V ROCE 2014 A 2015: PŘEHLED
Jak je
znázorněno níže v tabulce 1, činí nepředvídané potřeby
prostředků na platby pro rok 2014 oproti stavu z února 2013
dohromady 5 209 milionů EUR. Pokud však zohledníme dopad známý
v okamžiku, kdy byl přijat rozpočet na rok 2014, a
posouzení dopadu navýšení spolufinancování u politiky soudržnosti, které je
nutno provést koncem roku 2014, k řešení souvisejících potřeb
prostředků na platby v roce 2014 je třeba 4 027
milionů EUR.
Tabulka 1: Nepředvídané potřeby prostředků na
platby vzniklé po Evropské radě z února 2013
 Dodatečné potřeby prostředků na platby pro rok 2014 v souvislosti s nepředvídanými okolnostmi, které doposud nebyly zahrnuty do rozpočtu na rok 2014 || V milionech EUR 
 Předzásobení podokruhu 1a (Horizont 2020, Erasmus+ a COSME) || 282 
 Předběžné financování u Fondu evropské pomoci nejchudším osobám || 99 
 Nepředvídané nadměrné nahromadění z roku 2013 || 3 296 
 Navýšení míry spolufinancování: rozvoj venkova a rybolov (okruh 2) || 100 
 Soubor finančních opatření týkajících se Ukrajiny || 250 
 Celkový dopad nepředvídaných okolností, které doposud nebyly zahrnuty do rozpočtu na rok 2014 (A) || 4 027 
 Dodatečné potřeby prostředků na platby v souvislosti s nepředvídanými okolnostmi, které již byly zahrnuty do rozpočtu na rok 2014 || V milionech EUR 
 Předzásobení Iniciativy na podporu zaměstnanosti mladých lidí || 345 
 Nakládání s výkonnostní rezervou pro fondy ESI || –288 
 Celkový dopad nepředvídaných okolností, které již byly zahrnuty do rozpočtu na rok 2014 (B) || 57 
 Dodatečné potřeby prostředků na platby v souvislosti s nepředvídanými okolnostmi, které pravděpodobně nastanou po roce 2014 || V milionech EUR 
 Navýšení míry spolufinancování: Politika soudržnosti (podokruh 1b) || 1 125 
 Celkový dopad nepředvídaných okolností, které pravděpodobně nastanou po roce 2014 (C) || 1 125 
 Celkový částka u nepředvídaných okolností, které mají dopad na potřeby prostředků na platby (D = A + B + C) || 5 209 
Předzásobování
programů v podokruzích 1a a 1b, navýšení míry spolufinancování
pro politiku soudržnosti a soubor finančních opatření týkajících se
Ukrajiny také povedou k určitým dodatečným potřebám
prostředků na platby pro rok 2015, jak je znázorněno
v tabulce níže. 
 Dodatečné potřeby prostředků na platby pro rok 2015 v souvislosti s nepředvídanými okolnostmi, které bude třeba řešit později || V milionech EUR 
 Předzásobení podokruhu 1a (Horizont 2020, Erasmus+ a COSME) || 143 
 Předzásobení Iniciativy na podporu zaměstnanosti mladých lidí || 505 
 Navýšení míry spolufinancování: Politika soudržnosti (podokruh 1b) || 375 
 Soubor finančních opatření týkajících se Ukrajiny || 105 
 Celková částka u nepředvídaných okolností, které mají dopad na potřeby prostředků na platby || 1 128 
Souhrnně lze
konstatovat, že v této fázi Komise navrhuje omezit žádost o dodatečné
prostředky na platby v roce 2014 pro politiku soudržnosti na
nadměrné nahromadění neuhrazených požadavků ke konci roku
2013. 
Žádost odpovídající
10% navýšení u spolufinancování politiky soudržnosti v roce 2014 může
následovat později, neboť doposud není provedeno hodnocení
nahromadění neuhrazených pohledávek ke konci roku 2014. Očekává
se nadto, že v roce 2015 vzniknou dodatečné potřeby
prostředků na platby, jak je uvedeno výše v oddíle 2.4.
V důsledku toho může dojít k tomu, že Komise bude muset navrhnout
v pozdější fázi – na základě plnění rozpočtu
v roce 2014 – uvolnění prostředků z rozpětí na
nepředvídané události i pro rok 2015.
Vzhledem k tomu,
že částka 65,4 milionu EUR je v roce 2014 navržena k přesunu,
navrhuje se, aby zbývající dodatečné potřeby prostředků
na platby na období 2014–2015, které jsou nezbytné, aby bylo možné
reagovat na nepředvídatelné okolnosti, byly uspokojeny uvolněním
prostředků z rozpětí na nepředvídané události. To bude vyrovnáno
snížením stropů plateb v následujících letech víceletého
finančního rámce na období 2014–2020, jak vyžaduje čl. 13
odst. 3 nařízení o víceletém finančním rámci. 
3.           KOMPENZACE ROZPĚTÍ NA
NEOČEKÁVANÉ UDÁLOSTI VŮČI STROPŮM VÍCELETÉHO
FINANČNÍHO RÁMCE 
V čl. 13 odst. 3 nařízení
o VFR se vyžaduje, aby částky, které jsou k dispozici
prostřednictvím uvolnění prostředků z rozpětí pro
nepředvídané události, byly plně vyrovnány snížením rozpětí pro
běžný rozpočtový rok nebo budoucí rozpočtové roky.
Podle čl. 13 odst. 4
nařízení o VFR takto vyrovnané částky nesmějí být dále
uvolněny v kontextu víceletého finančního rámce, takže nesmí dojít k
překročení celkových stropů prostředků na závazky a
prostředků na platby, které jsou ve víceletém finančním rámci stanoveny
na běžný rozpočtový rok a budoucí rozpočtové roky.
V důsledku toho se při uvolnění prostředků z
rozpětí na nepředvídané události na platby v roce 2014 i
při související kompenzaci musí respektovat celkový strop plateb na roky
2014 až 2020 ve výši 1 023 954 milionů EUR
v běžných cenách (což odpovídá částce 908,4 miliardy EUR
v cenách roku 2011). 
Vzhledem k nejistotě spojené s roky
2015 a 2016 (tj. úrovni nevyřízených žádostí o platby
ke konci předchozího roku a pravděpodobnosti vzniku
nepředvídaných dodatečných potřeb prostředků
na platby), by započtení v kterémkoli z těchto dvou roků
bylo neobezřetné. V roce 2017 se úroveň stropu plateb
nominálně snižuje oproti roku 2016. Z těchto důvodů se
navrhuje rozdělit započtení na roky 2018 až 2020.
Vzhledem k rostoucím potřebám
prostředků na platby ke konci programového období
a zvýšení stropu plateb během let 2018 až 2020 se navrhuje provést
započtení v ročních tranších o stejné výši. Tyto
částky v rámci stropu plateb nebudou k dispozici pro
prostředky na platby v odpovídajících ročních
rozpočtech. 
Tabulka
2: Rozdělení kompenzace za rozpětí na neočekávané události z
roku 2014
 V milionech EUR || Strop plateb || Započtené částky || Částky použitelné v rámci stropu 
 2018 || 149 074,0 || 1 342,3 || 147 731,7 
 2019 || 153 362,0 || 1 342,3 || 152 019,8 
 2020 || 156 295,0 || 1 342,3 || 154 952,8 
 Celkem || 458 731,0 || 4 026,7 || 454 704,3 
4.           DODATEČNÉ BODY 
Komise připomíná oběma složkám
rozpočtového orgánu, že k vyhlášení rozhodnutí v Úředním
věstníku Evropské unie nesmí dojít později než ke
zveřejnění opravného rozpočtu č. 3 k souhrnnému
rozpočtu Evropské unie na rok 2014.
Návrh
ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY
o uvolnění prostředků z
rozpětí na nepředvídané události v roce 2014
EVROPSKÝ PARLAMENT A RADA EVROPSKÉ
UNIE,
s ohledem na interinstitucionální
dohodu ze dne 2. prosince 2013 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o
rozpočtové kázni, spolupráci v rozpočtových záležitostech a
řádném finančním řízení[9],
a zejména na bod 14 druhý pododstavec uvedené dohody,
s ohledem na návrh Evropské komise,
po postoupení návrhu legislativního aktu
vnitrostátním parlamentům,
vzhledem k těmto důvodům: 
(1) Článek 13 nařízení Rady
č. 1311/2013, kterým se stanoví víceletý finanční rámec
na období 2014–2020[10],
zřídil rozpětí pro nepředvídané události ve výši až 0,03 %
hrubého národního důchodu Unie. 
(2) V souladu s článkem 6 tohoto
nařízení Komise vypočetla absolutní částku tohoto rozpětí
pro nepředvídané události na rok 2014[11].
(3) Po prozkoumání všech ostatních
finančních možností reakce na nepředvídané okolnosti, které
nastaly až poté, co byl v únoru 2013 poprvé stanoven strop plateb víceletého
finančního rámce pro rok 2014, se jeví nezbytným uvolnit v plném rozsahu
prostředky z rozpětí na nepředvídané události dostupné
na doplnění prostředků na platby v souhrnném
rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2014 nad úroveň
stropu plateb,
PŘIJALY TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
V rámci souhrnného rozpočtu Evropské
unie na rozpočtový rok 2014 se rozpětí pro nepředvídané
události použije na poskytnutí částky 4 026 700 000 EUR na
prostředky na platby nad úroveň stropu plateb VFR.
Uvedená částka bude použita
na doplnění plateb v podokruhu 1a (282 000 000 EUR), podokruhu
1b (3 394 700 000 EUR), okruhu 2 (100 000 000 EUR) a okruhu 4 (250 000 000).
Článek 2
Částka 4 026 700 000 EUR uvolněná z
rozpětí na nepředvídané události na rozpočtový rok 2014 se
započte vůči rozpětím v rámci stropů plateb pro
následující roky:
            a)         2018:   1 342 300 000
EUR
            b)         2019:   1 342 200 000 EUR
            c)         2020:   1 342 200 000 EUR
Článek 3
Toto rozhodnutí se vyhlašuje v Úředním
věstníku Evropské unie.
V Bruselu dne
Za Evropský parlament                                  Za
Radu
předseda                                                        předseda
[1]  COM(2013) 928, 20.12.2013. 
[2]               COM(2014) 329, 28.5.2014.
[3]               Viz zpráva EP vypracovaná poslanci EP Ivalem Kalfinem
a Jean-Lucem Dehaenem „o jednáních o víceletém finančním rámci
na období 2014–2020: ponaučení a další postup“ (2014/2005(INI)),
která byla přijata dne 15. dubna 2014 (P 7_TA-PROV(2014)0378). 
[4]               COM(2014) 329, 28.5.2014.
[5]               Společné prohlášení k článku 15
nařízení Rady, kterým se stanoví víceletý finanční rámec
na období 2014–2020 (dokument Rady 11961/13).
[6]               Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU)
č. 223/2014 ze dne 11. března 2014 o Fondu evropské pomoci
nejchudším osobám (Úř. věst. L 72, 12.3.2014, s. 1).
[7]               Bylo dohodnuto, že nemusí být zadržena žádná výkonnostní
rezerva z prostředků na Iniciativu na podporu zaměstnanosti
mladých lidí, Fond evropské pomoci nejchudším osobám, převod z Fondu
soudržnosti na Nástroj pro propojení Evropy a na technickou pomoc
Komise.
[8]               IP 14/219, 5.3.2014.
[9]               Úř. věst. C 373, 20.12.2013, s. 1.
[10]             Úř. věst. L 347, 20.12.2013, s. 884.
[11]             Sdělení Komise Radě a Evropskému parlamentu ze
dne 20. prosince 2013 o technických úpravách
finančního rámce pro rok 2014 podle vývoje HND (COM(2013)
928).