CELEX: 32019D0938
Language: sk
Date: 2019-06-06 00:00:00
Title: Rozhodnutie Rady (SZBP) 2019/938 zo 6. júna 2019, na podporu procesu budovania dôvery, ktorý má viesť k vytvoreniu zóny bez jadrových zbraní a všetkých ostatných zbraní hromadného ničenia na Blízkom východe

7.6.2019   
               
               
                  SK
               
               
                  Úradný vestník Európskej únie
               
               
                  L 149/63
               
            
         ROZHODNUTIE RADY (SZBP) 2019/938
         zo 6. júna 2019,
         na podporu procesu budovania dôvery, ktorý má viesť k vytvoreniu zóny bez jadrových zbraní a všetkých ostatných zbraní hromadného ničenia na Blízkom východe
         RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,
         so zreteľom na Zmluvu o Európskej únii, a najmä na jej články 28 ods. 1 a 31 ods. 1,
         so zreteľom na návrh vysokého predstaviteľa Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku,
         keďže:
         
                     (1)
                  
                  
                     Globálna stratégia pre zahraničnú a bezpečnostnú politiku Európskej únie z roku 2016 aj stratégia Európskej únie proti šíreniu zbraní hromadného ničenia (ZHN) z roku 2003 sa zakladajú na presvedčení, že multilaterálny prístup k bezpečnosti vrátane odzbrojenia a nešírenia je najlepším spôsobom, ako zachovať medzinárodný poriadok.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Politikou Únie je preto dodržiavanie, vykonávanie a posilnenie vykonávania a všeobecné uplatňovanie zmlúv, dohôd a noriem o odzbrojení a nešírení, ako aj spolupráca s tretími krajinami pri plnení ich povinností vyplývajúcich z mnohostranných dohovorov a režimov a poskytovanie pomoci týmto krajinám.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     V spoločnej deklarácii z parížskeho samitu o Stredozemí z 13. júla 2008, na ktorom sa vytvorila Únia pre Stredozemie, sa opätovne potvrdil spoločný cieľ dosiahnuť mier, ako aj bezpečnosť v regióne, ako sa stanovuje v Barcelonskom vyhlásení prijatom euro-stredozemskou konferenciou 27. – 28. novembra 1995, v ktorej sa podporuje aj regionálna bezpečnosť okrem iného nešírením jadrových, chemických a biologických zbraní a prijatím a dodržiavaním medzinárodných a regionálnych režimov nešírenia a dohôd o kontrole zbrojenia a odzbrojení, ku ktorým patria Zmluva o nešírení jadrových zbraní, Dohovor o chemických zbraniach, Dohovor o biologických a toxínových zbraniach, Zmluva o všeobecnom zákaze jadrových skúšok a/alebo regionálne dohovory týkajúce sa napríklad zón bez jadrových zbraní vrátane ich kontrolných režimov, ako aj plnením záväzkov v dobrej viere zo strany signatárov Barcelonského vyhlásenia vyplývajúcich z dohovorov o kontrole zbraní, odzbrojení a nešírení.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Zmluvné strany Únie pre Stredozemie sa budú snažiť o to, aby sa Blízky východ stal oblasťou bez jadrových, chemických a biologických ZHN a ich nosičov a aby bol tento stav vzájomne a účinne overiteľný. Zmluvné strany navyše zvážia praktické kroky, okrem iného na zabránenie šíreniu jadrových, chemických a biologických zbraní, ako aj nadmernému hromadeniu konvenčných zbraní.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     Únia usporiadala v roku 2008 v Paríži seminár o bezpečnosti na Blízkom východe, nešírení ZHN a odzbrojení, na ktorom sa zišli zástupcovia štátov regiónu a členských štátov Únie, ako aj akademickej obce a národných agentúr pre jadrovú energiu.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     Na hodnotiacej konferencii NPT v roku 2010 sa zdôraznil význam procesu, ktorý vedie k úplnému vykonávaniu jej rezolúcie o Blízkom východe z roku 1995 („rezolúcia z roku 1995“). Konferencia na tento účel schválila praktické kroky, okrem iného aj zváženie všetkých ponúk, ktorých cieľom je podpora vykonávania rezolúcie z roku 1995, vrátane ponuky Únie usporiadať seminár nadväzujúci na seminár organizovaný v júni 2008.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     Na hodnotiacej konferencii NPT 2010 sa ďalej uznala dôležitá úloha, ktorú zohráva občianska spoločnosť pri vykonávaní rezolúcie z roku 1995, a podporilo sa všetko úsilie vyvíjané v tomto smere.
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     Únia usporiadala v roku 2011 v Bruseli seminár na „podporu budovania dôvery a procesu zameraného na vytvorenie zóny bez zbraní hromadného ničenia a ich nosičov na Blízkom východe“, na ktorom sa stretli vysokí predstavitelia štátov regiónu, troch štátov, ktoré sú depozitármi Zmluvy o nešírení jadrových zbraní, členských štátov Únie, ďalších zainteresovaných štátov, ako aj zástupcovia akademickej obce a oficiálni predstavitelia hlavných regionálnych a medzinárodných organizácií.
                  
               
                     (9)
                  
                  
                     V roku 2012 Únia rozhodla, že bude naďalej podporovať proces budovania dôvery, ktorý má viesť k vytvoreniu zóny bez jadrových zbraní a všetkých ostatných ZHN na Blízkom východe, okrem iného podporovaním práce sprostredkovateľa vymenovaného OSN na účely konferencie o vytvorení takejto zóny v roku 2012 a zorganizovaním workshopu o budovaní kapacít a nadväzujúceho podujatia na semináre Únie z rokov 2008 a 2011.
                  
               
                     (10)
                  
                  
                     Únia opakovane vyjadrila, že je pripravená pokračovať v napomáhaní procesu vedúceho k vytvoreniu zóny bez ZHN na Blízkom východe a želá si podporovať procesy budovania dôvery podobné procesom v rámci seminárov a workshopov Únie, ktoré sa uskutočnili v rokoch 2008, 2011 a 2012.
                  
               
                     (11)
                  
                  
                     Generálny sekretár Organizácie Spojených národov sa vo svojom programe pre odzbrojenie „Zabezpečenie našej spoločnej budúcnosti“, ktorý bol predložený 24. mája 2018, zaviazal, že bude s členskými štátmi OSN spolupracovať na posilnení a konsolidácii zóny bez jadrových zbraní, a to aj podporovaním vytvárania ďalších takýchto zón, okrem iného aj na Blízkom východe,
                  
               PRIJALA TOTO ROZHODNUTIE:
         
            Článok 1
            
               1.   Na účely plnenia záväzkov Únie vytvoriť zónu bez ZHN na Blízkom východe a nadviazať na predchádzajúce aktivity Únie v rokoch 2008, 2011 a 2012 a podporiť budovanie dôvery v záujme podpory procesu zameraného na vytvorenie takejto zóny Únia podporí činnosti zamerané na podporu inkluzívneho dialógu medzi expertmi a tvorcami politík o zóne bez ZHN na Blízkom východe okrem iného:
               
                           a)
                        
                        
                           identifikovaním poznatkov získaných z úsilia o vytvorenie zóny bez ZHN za obdobie rokov 1996 – 2015;
                        
                     
                           b)
                        
                        
                           budovaním analytických kapacít na podporu nového zmýšľania o regionálnych bezpečnostných otázkach a zóne bez ZHN vrátane ponaučení z vytvárania iných regionálnych zón bez jadrových zbraní;
                        
                     
                           c)
                        
                        
                           zhromažďovaním nápadov a vypracúvaním nových návrhov, ako pokročiť v tejto otázke.
                        
                     
            
               2.   V tejto súvislosti bude projekt, ktorý má Únia podporiť, zahŕňať tieto konkrétne činnosti:
               
                           a)
                        
                        
                           Fáza I
                           Prvá fáza projektu sa zameria na vytvorenie siete expertov, osvetu a komunikáciu a načrtnutie otázok a tém, ktoré sa majú skúmať. Medzi kľúčové aktivity patria:
                           
                                       i)
                                    
                                    
                                       vytvorenie východiskovej regionálnej siete relevantných expertov a inštitúcií;
                                    
                                 
                                       ii)
                                    
                                    
                                       osveta, preskúmanie rozhovorov a literatúry a zhromažďovanie relevantných dokumentov;
                                    
                                 
                                       iii)
                                    
                                    
                                       prvé zasadnutie referenčnej skupiny projektu;
                                    
                                 
                                       iv)
                                    
                                    
                                       podujatie popri zasadnutí Prvého výboru Valného zhromaždenia v októbri 2019;
                                    
                                 
                                       v)
                                    
                                    
                                       workshop, na ktorom sa zúčastní 15 – 20 členov regionálnej siete projektu a členov referenčnej skupiny projektu.
                                    
                                 
                     
                           b)
                        
                        
                           Fáza II
                           Druhá fáza projektu sa zameria na kontakty s jednotlivcami, expertmi, akademickými a politickými výskumníkmi a inštitútmi v regióne s cieľom získať poznatky o otázkach a témach identifikovaných v prvej fáze a rôzne stanoviská k nim, ako aj na potvrdenie záznamu o úsilí o zriadenie zóny bez ZHN v rokoch 1995 – 2015. Medzi kľúčové aktivity patria:
                           
                                       i)
                                    
                                    
                                       najviac 50 rozhovorov vždy s jednou osobou z regiónu a mimo regiónu;
                                    
                                 
                                       ii)
                                    
                                    
                                       najviac šesť malých stretnutí s relevantnými expertmi v regióne sprostredkovaných výskumnými ústavmi;
                                    
                                 
                                       iii)
                                    
                                    
                                       úplné znenie návrhu správy Inštitútu OSN pre výskum v oblasti odzbrojenia (ďalej len „UNIDIR“) o iniciatíve na zriadenie zóny bez ZHN na Blízkom východe, ktorý sa poskytne členským štátom OSN a Úradu OSN pre otázky odzbrojenia;
                                    
                                 
                                       iv)
                                    
                                    
                                       jedno osobitné podujatie usporiadané popri hodnotiacej konferencii Zmluvy o nešírení jadrových zbraní v roku 2020;
                                    
                                 
                                       v)
                                    
                                    
                                       stretnutie usporiadané v sídle OSN v New Yorku v roku 2020 s cieľom predložiť príslušné aktualizácie a zistenia projektu členským štátom OSN a iným príslušným zainteresovaným stranám.
                                    
                                 
                     
                           c)
                        
                        
                           Fáza III
                           
                                       i)
                                    
                                    
                                       dva workshopy s viacerými zainteresovanými stranami na účely posúdenia súhrnu možností a odporúčaní pre ďalší postup;
                                    
                                 
                                       ii)
                                    
                                    
                                       uverejnenie zvyšných informačných dokumentov vymedzujúcich uvedené možnosti a stanoviská, ktoré boli identifikované ako potenciálne užitočné pre vyhliadky na posilnenú regionálnu spoluprácu v oblasti bezpečnosti, okrem iného prostredníctvom zóny bez ZHN na Blízkom východe;
                                    
                                 
                                       iii)
                                    
                                    
                                       dva workshopy, na ktorých sa zúčastnia experti a úradníci konajúci vo vlastnom mene.
                                    
                                 
                     Podrobný opis projektov sa uvádza v prílohe.
            
         
         
            Článok 2
            
               1.   Za vykonávanie tohto rozhodnutia zodpovedá vysoký predstaviteľ Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku (VP).
            
            
               2.   Technickým vykonávaním projektov uvedených v článku 1 ods. 2 sa poveruje UNIDIR, ktorý túto úlohu vykonáva pod vedením VP. Na tento účel uzavrie VP s inštitútom UNIDIR potrebné dohody.
            
         
         
            Článok 3
            
               1.   Referenčná suma na realizáciu projektov uvedených v článku 1 ods. 2 je 2 856 278 EUR.
            
            
               2.   Výdavky financované zo sumy stanovenej v odseku 1 sa spravujú v súlade s postupmi a pravidlami, ktoré sa vzťahujú na rozpočet Únie.
            
            
               3.   Komisia dohliada na riadne spravovanie výdavkov uvedených v odseku 1. Na tento účel uzavrie s inštitútom UNIDIR dohodu o financovaní. V dohode sa stanoví, že implementujúci partner zabezpečí zviditeľnenie príspevku Únie zodpovedajúce jeho výške.
            
            
               4.   Komisia vyvinie úsilie, aby sa dohoda o financovaní uvedená v odseku 3 uzavrela čo najskôr po nadobudnutí účinnosti tohto rozhodnutia. Radu informuje o všetkých ťažkostiach, ktoré sa počas tohto procesu vyskytnú, ako aj o dátume uzavretia dohody.
            
         
         
            Článok 4
            
               1.   VP predkladá Rade správy o vykonávaní tohto rozhodnutia formou pravidelných polročných správ so záznamom, ktoré pripravuje UNIDIR. Uvedené správy tvoria základ pre hodnotenie na konci projektu, ktoré vykoná Rada.
            
            
               2.   Komisia poskytuje informácie o finančných aspektoch projektov uvedených v článku 1 ods. 2.
            
         
         
            Článok 5
            
               1.   Toto rozhodnutie nadobúda účinnosť dňom jeho prijatia.
            
            
               2.   Toto rozhodnutie platí 36 mesiacov odo dňa uzavretia dohody o financovaní uvedenej v článku 3 ods. 3. Ak sa však dohoda o financovaní neuzavrie do šiestich mesiacov po nadobudnutí účinnosti, rozhodnutie stráca účinnosť po uplynutí tejto lehoty.
            
         
         
            V Luxemburgu 6. júna 2019
            
               
                  Za Radu
               
               
                  predsedníčka
               
               A. BIRCHALL
            
         
      
      
         
            PRÍLOHA
            
               Projekt na podporu procesu budovania dôvery, ktorý má viesť k vytvoreniu zóny bez jadrových zbraní a všetkých ostatných zbraní hromadného ničenia na Blízkom východe
            
            I.   Ciele projektu
            
            Navrhovaný projekt bude mať štyri všeobecné ciele:
            
                        1)
                     
                     
                        vyplniť značnú medzeru vo výskume, pokiaľ ide o spôsob, ako sa otázka zóny bez ZHN na Blízkom východe vyvíjala v rokoch 1995 – 2015, vrátane ponaučení pre súčasné a budúce vyhliadky;
                     
                  
                        2)
                     
                     
                        vybudovať analytické kapacity na podporu nového zmýšľania o regionálnych bezpečnostných otázkach a zóne vrátane ponaučení z vytvárania iných regionálnych zón bez jadrových zbraní;
                     
                  
                        3)
                     
                     
                        zhromaždiť nápady a vypracovať nové návrhy, ako pokročiť v tejto oblasti, a
                     
                  
                        4)
                     
                     
                        posilniť inkluzívny dialóg medzi expertmi a tvorcami politík v otázkach regionálnej bezpečnosti, okrem iného zónou bez ZHN na Blízkom východe, čím by sa mohlo prispieť k prebiehajúcim multilaterálnym procesom vrátane Zmluvy o nešírení, ako aj k práci výročnej konferencie OSN zameranej na vytvorenie zóny bez ZHN na Blízkom východe.
                     
                  Pokiaľ ide o prvý cieľ, komplexnosť otázky zóny bez ZHN na Blízkom východe, skutočnosť, že sa doteraz nedosiahol pokrok, a slabá politická vôľa v regióne aj mimo neho viedli v posledných rokoch k poklesu politického aj vedeckého záujmu o túto otázku. Existuje mnoho štúdií o počiatkoch iniciatívy a úsilí o pokrok pred hodnotiacou konferenciou v roku 1995 a počas nej. Predĺženie platnosti NPT na dobu neurčitú v uvedenom roku a rezolúcia o Blízkom východe, ktorá umožnila dosiahnutie konsenzu o predĺžení platnosti, boli predmetom komplexného štúdia, okrem iného aj prostredníctvom prebiehajúceho programu konferencie Zmluvy o nešírení z roku 1995 zameraného na ústnu históriu.
            O období rokov 2010 – 2015 však existuje podstatne menej dokumentov a štúdií. Počas uvedeného obdobia sa však uskutočnilo viacero diplomatických iniciatív týkajúcich sa tejto zóny. Zatiaľ čo niektorí akademici a experti sa sústredili na skúmanie konkrétnych aspektov tejto otázky a niektorí jej zástancovia sa usilovali o vypracovanie vzorového znenia pre prípadnú dohodu, neexistuje autoritatívny empirický záznam o úsilí o dosiahnutie pokroku v koncepcii zóny v rokoch 1996 až 2015. Bez takejto dokumentácie existuje riziko, že upadnú do zabudnutia dôležité podrobnosti a skutočnosti, ako aj stanoviská zúčastnených aktérov a ponaučenia pre budúce úsilie. Bránilo by to budúcemu výskumnému alebo politickému úsiliu tejto otázky. Navrhovaný projekt UNIDIR túto medzeru vyplní.
            Pokiaľ ide o druhý cieľ, týmto projektom sa podporí dlhodobý vedecký a odborný záujem o hrozby v oblasti ZHN na Blízkom východe, regionálna spolupráca v oblasti bezpečnosti a osobitne zóna bez ZHN. A to v čase, keď sú v týchto otázkach naliehavo potrebné nové a neustále úvahy a nápady. Skúmaním pretrvávajúcich, nových alebo zabudnutých tém a nápadov súvisiacich so zónou bez ZHN počas obdobia dvoch desaťročí prispeje projekt k znalostiam o tejto otázke a jej pochopeniu. Čerpaním z aktuálnejšej literatúry o iných zónach bez jadrových zbraní alebo ZHN bude môcť posúdiť spoločné prvky a/alebo jedinečné prvky v kontexte blízkovýchodného regiónu. Výsledkom bude komplexný register tém a nápadov, ktorý môže prispieť k obnoveniu činnosti a rozšíreniu siete analytikov a expertov s prístupom k tomuto dielu.
            Pokiaľ ide o tretí cieľ, tento projekt prispeje k budúcim úvahám o zóne bez ZHN na Blízkom východe v širšom regionálnom kontexte ZHN a bezpečnosti dokumentovaním otázok a prístupov, ktoré boli predmetom rôznych iniciatív počas dvadsiatich rokov. Pomocou inkluzívneho zapojenia expertov v rámci regiónu sa budú v rámci projektu identifikovať otázky a nápady, o ktorých sa výskumníci, účastníci a odborní pozorovatelia domnievajú, že sú vhodné na ďalšie preskúmanie, a tiež otázky, ktorých riešenie sa javí ako najťažšie. Tento prístup môže tvorcom politík poskytnúť komplexný základ pre zváženie a posúdenie vyhliadok na pokrok v regionálnej spolupráci v oblasti bezpečnosti, pokiaľ ide o hrozby ZHN v súčasnom dynamickom strategickom prostredí. Môže tiež podporiť rozvoj kapacity na budúce rokovania o otázkach regionálnej bezpečnosti vrátane zóny bez ZHN.
            Napokon je tiež veľmi dôležité, s ohľadom na štvrtý cieľ, že tento projekt uľahčí inkluzívny neformálny dialóg expertov o konkrétnych nápadoch a iniciatívach na posilnenie regionálnej bezpečnosti a riadení hrozieb ZHN na Blízkom východe medzi krajinami tohto regiónu a ich vonkajšími partnermi. Projekt tým poskytne pevné základy pre budúci polooficiálny a oficiálny dialóg o aspektoch ZHN a ich nosičoch. Konkrétne poskytne diskrétny rámec na preskúmanie širokého spektra relevantných otázok, preskúma a vypracuje nové stanoviská, ktoré môžu ponúknuť nové možnosti na dosiahnutie pokroku v budúcnosti a podporí vytvorenie úrodnej pôdy pre potenciálny dialóg v budúcnosti a prispeje k nemu. Projekt tým tiež poskytne dôležité vecné podklady a nápady pre konferenciu OSN o zóne bez ZHN na Blízkom východe a prispeje k budovaniu dôvery medzi širokým spektrom expertov, ktorí sa môžu zúčastniť na tomto fóre, ako aj na iných príslušných fórach.
            II.   Opis projektu
            
            1)   Ciele a cieľové publikum
            Ako sa už uviedlo, tento projekt má štyri ciele:
            
                        —
                     
                     
                        Vypracovať faktický záznam o úsilí o zriadenie zóny bez ZHN na Blízkom východe v rokoch 1995 až 2015, ktorý vyplní významnú medzeru vo výskumnej literatúre a identifikuje získané poznatky na účely budúceho úsilia.
                     
                  
                        —
                     
                     
                        Identifikovať kľúčové otázky, možnosti, prekážky a nápady, ktoré sú v súčasnosti relevantné pre úvahy o zóne bez ZHN a pre úsilie o posilnenie regionálnej spolupráce v oblasti bezpečnosti, čím sa prispeje k poznatkom o vecných aj procesných aspektoch zóny a potenciálnemu ďalšiemu postupu v kontexte meniaceho sa strategického prostredia.
                     
                  
                        —
                     
                     
                        Nadviazať kontakty s rozsiahlou komunitou výskumníkov, tvorcov politík a akademikov v regióne a získať od nich poznatky a stanoviská k týmto otázkam a rozšíriť tak počet a rôznorodosť účastníkov, ktorí budú skúmať vyhliadky na dialóg a pokrok v tejto dlhodobej otázke zóny bez ZHN na Blízkom východe v kontexte širších regionálnych otázok súvisiacich so ZHN a bezpečnosťou, ako aj iných skúseností s regionálnymi zónami bez jadrových zbraní.
                     
                  
                        —
                     
                     
                        Uľahčiť dialóg medzi týmito expertmi s cieľom posilniť siete, komunikáciu a zapojenie, ktoré by mohli prispieť k budúcemu úsiliu o pokrok v oblasti regionálnej bezpečnosti, kontroly zbrojenia, nešírenia a odzbrojenia v tomto regióne.
                     
                  Predpokladajú sa tri prekrývajúce sa skupiny publika:
            
                        —
                     
                     
                        Výskumní pracovníci v oblasti medzinárodnej bezpečnosti a kontroly zbrojenia, najmä tí, ktorí sa zaoberajú nešírením jadrových, chemických a biologických zbraní, odzbrojením a ich nosičmi, regionálnou bezpečnosťou alebo bezpečnostnými otázkami na Blízkom východe. Osobitná pozornosť sa bude venovať novej generácií akademikov, ktorí sa viac venujú medzinárodným a regionálnym otázkam ZHN vzhľadom na konflikt v Sýrii, rozdielnym názorom na iránsky jadrový program a iné jadrové spôsobilosti v regióne, technologickému pokroku a spôsobilostiam v oblasti nových zbraní, napätým politickým vzťahom medzi kľúčovými jadrovými mocnosťami a nezhodami medzi niektorými štátmi, ktoré majú, resp. nemajú jadrové zbrane, v súvislosti s jadrovým odzbrojovaním. Autoritatívne podanie vývoja zóny bez jadrových ZHN na Blízkom východe v rokoch 1996 až 2015 v anglickom jazyku by bolo dôležitým zdrojom a registrom informácií pre úvahy o širokom spektre otázok ZHN, okrem iného o zónach bez jadrových zbraní či otázkach špecifických pre Blízky východ.
                     
                  
                        —
                     
                     
                        Tvorcovia politík, ktorí sa zaoberajú otázkami kontroly zbrojenia, nešírenia a odzbrojenia. To zahŕňa osoby s regionálnou aj medzinárodnou perspektívou a z rôznych fór vrátane hodnotiacej konferencie Zmluvy o nešírení v roku 2020. Mnohé štáty bez ohľadu na svoj postoj k jadrovému odzbrojeniu považujú výsledok tohto zasadnutia za rozhodujúci vzhľadom na to, že na konferencii Zmluvy o nešírení v roku 2015 sa nepodarilo dosiahnuť dohodu o záverečnom dokumente, a vzhľadom na mnohé tlaky na Zmluvu o nešírení. Otázka pokroku smerom k zóne bez ZHN na Blízkom východe sa považuje za kritický faktor, pokiaľ ide o vyhliadky na výsledky hodnotiacej konferencie.
                     
                  
                        —
                     
                     
                        Akademici a odborníci z praxe pre oblasť Blízkeho východu, ktorí sa snažia zaznamenať a pochopiť rýchlo sa meniacu dynamiku tohto regiónu, jeho štátov a obyvateľstva, dôsledkov meniacich sa spojenectiev a spôsobilostí v oblasti regionálnej bezpečnosti a vyhliadok na predchádzanie a zmiernenie súčasných a budúcich napätí a konfliktov.
                     
                  2)   Časový rámec
            Očakáva sa, že projekt sa začne v druhom polroku 2019 a bude trvať 36 mesiacov. Jeho ukončenie sa očakáva na jar 2022, pričom dovtedy by sa mali vydať všetky publikácie. Konečná správa so záznamom a finančná správa projektu by mali byť predložené koncom roku 2022.
            3)   Aktivity, výsledky a metodiky
            Tento projekt je rozdelený na tri fázy. Konkrétne podujatia a harmonogram sa prispôsobia podľa potreby a vzhľadom na kľúčový vývoj. Projektová dokumentácia, zistenia a nápady sa poskytnú sekretariátu OSN a účastníkom na podporu prípravy výročných konferencií, ktoré organizuje generálny tajomník OSN. Tieto tri fázy sú nasledovné:
            
                        Fáza I:
                     
                     
                        Prvá fáza projektu sa zameria na vytvorenie projektu a siete expertov, osvetu a komunikáciu a načrtnutie otázok a tém, ktoré sa majú skúmať. Medzi kľúčové aktivity patria:
                        
                                    —
                                 
                                 
                                    vytvorenie východiskovej regionálnej siete relevantných expertov a inštitúcií pre projekt;
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    nadviazanie kontaktov a začatie rozhovorov s osobami zapojenými do rôznych iniciatív týkajúcich sa zóny bez ZHN na Blízkom východe;
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    preskúmanie literatúry a zhromažďovanie relevantnej dokumentácie súvisiacej so zónou bez ZHN na Blízkom východe za obdobie od hodnotiacej konferencie Zmluvy o nešírení v roku 1995 po závery konferencie Zmluvy o nešírení v roku 2015. Preskúma sa tiež relevantný širší výskum o politikách týkajúcich sa zón bez jadrových zbraní a/alebo príslušných iniciatív, ako aj o skúsenostiach so spoluprácou v oblasti bezpečnosti na Blízkom východe.
                                 
                              Medzi kľúčové výsledky budú patriť:
                        
                                    —
                                 
                                 
                                    prvé zasadnutie referenčnej skupiny projektu;
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    podujatie popri zasadnutí Prvého výboru Valného zhromaždenia v októbri 2019 za časti relevantných regionálnych expertov a inštitúcií s cieľom opísať projekt, predstaviť základné témy a diskutovať o kľúčových prioritných oblastiach, ktoré sa majú preskúmať;
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    chronológia kľúčových udalostí a náčrt tém, otázok a diskusií, ktoré zahŕňajú záznam diskusií o zóne bez ZHN v tomto regióne. Na uľahčenie orientácie bude toto preskúmanie zahŕňať obsah a bude rozdelené do oddielov, v ktorých sa zvýraznia najdôležitejšie zistenia. Uvedené materiály by sa mohli poskytnúť účastníkom a pozorovateľom konferencie o zóne bez ZHN na Blízkom východe, ktorú plánuje zvolať generálny tajomník OSN v roku 2019.
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    V decembri 2019 sa v maltskej Valette zorganizuje workshop, na ktorom sa zídu 15 – 20 členovia regionálnej siete projektu a členovia referenčnej skupiny projektu, aby sa podelili o aktuálne informácie z konferencie OSN, možné ďalšie kroky a nové otázky, ktoré sa môžu zohľadniť v projekte a/alebo ktoré je potrebné vzhľadom na výsledok konferencie preskúmať.
                                 
                              
                  
                        Fáza II:
                     
                     
                        Druhá fáza projektu sa zameria na kontakty s jednotlivcami, expertmi, akademickými a politickými výskumníkmi a inštitútmi v regióne s cieľom získať poznatky o otázkach a témach identifikovaných v prvej fáze a rôzne stanoviská k nim, ako aj na potvrdenie záznamu o úsilí o zriadenie zóny bez ZHN v rokoch 1995 – 2015. Medzi kľúčové aktivity patria:
                        
                                    —
                                 
                                 
                                    najviac 50 rozhovorov vždy s jednou osobou z regiónu a mimo regiónu, ktorá sa zapojila do diskusií a/alebo výskumu týkajúceho sa zóny bez ZHN na Blízkom východe od roku 1995 (prostredníctvom stretnutí v regióne, popri relevantných medzinárodných zasadnutiach alebo konferenciách, prostredníctvom aplikácie Skype a/alebo telefonicky);
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    najviac šesť malých stretnutí s relevantnými expertmi (maximálne 25) v regióne sprostredkovaných výskumnými ústavmi s cieľom a) potvrdiť a upresniť návrh záznamu vrátane kľúčových skutočností a dátumov; b) získať stanoviská k prioritným otázkam, prekážkam, výzvam a príležitostiam pre pokrok v otázke zóny a c) preskúmať možné spôsoby na prekonanie identifikovaných prekážok a výziev s cieľom umožniť pokrok smerom k vytvoreniu zóny bez jadrových ZHN a v otázkach regionálnej bezpečnosti na Blízkom východe. Očakáva sa, že sa uskutočnia stretnutia v Egypte (Káhire); Jordánsku (Ammáne), Iráne (Teheráne), Libanone (Bejrúte) a Kuvajte;
                                 
                              Medzi kľúčové výsledky budú patriť:
                        
                                    —
                                 
                                 
                                    úplné znenie návrhu správy UNIDIR o iniciatíve na zriadenie zóny bez ZHN na Blízkom východe;
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    prehľad kľúčových otázok a prekážok, ktorý vypracuje UNIDIR a ktorý bude zahŕňať nápady týkajúce sa súčasných a/alebo budúcich iniciatív a stanoviská k potenciálnym možnostiam na dosiahnutie pokroku identifikovaným počas výskumu a diskusií expertov;
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    druhé zasadnutie referenčnej skupiny projektu, aby zhodnotila a posúdila pokrok projektu a potvrdila prehľad kľúčových otázok vypracovaný UNIDIR-om;
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    osobitné podujatie usporiadané popri hodnotiacej konferencii Zmluvy o nešírení jadrových zbraní v roku 2020;
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    stretnutie usporiadané v sídle OSN v New Yorku v roku 2020 s cieľom predložiť príslušné aktualizácie a zistenia projektu členským štátom OSN a iným príslušným zainteresovaným stranám;
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    workshop v jordánskej Akabe, na ktorom sa poskytnú aktuálne informácie o pokroku v procese konferencie generálneho tajomníka OSN a posúdia sa prioritné oblasti, ktoré by mohli byť predmetom následných stretnutí.
                                 
                              
                  
                        Fáza III:
                     
                     
                        Záverečná fáza projektu bude zahŕňať finalizáciu záznamu na účely jeho uverejnenia zo strany UNIDIR-u. Počas tejto fázy bude projekt vychádzať z komplexného hodnotenia a analýzy vykonaných v druhej fáze a zorganizujú sa dva záverečné workshopy s rôznymi zainteresovanými stranami, aby posúdili súhrn možností a odporúčaní pre ďalší postup.
                        Medzi kľúčové aktivity patria:
                        
                                    —
                                 
                                 
                                    uverejnenie zvyšných informačných dokumentov vymedzujúcich uvedené možnosti a stanoviská, ktoré boli identifikované ako potenciálne užitočné pre vyhliadky na posilnenú regionálnu spoluprácu v oblasti bezpečnosti, okrem iného prostredníctvom zóny bez ZHN na Blízkom východe, ako aj relevantných úvah pre tvorcov politík;
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    podujatia pri príležitosti uverejnenia (panelová prezentácia a diskusia) v Ženeve, Bruseli a Washingtone na propagáciu záznamu a zistení UNIDIR-u;
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    dva workshopy, na ktorých sa zúčastnia experti a úradníci konajúci vo vlastnom mene; prispôsobia sa výsledku hodnotiacej konferencie v roku 2020 a relevantných rokovaní na konferenciách OSN o zóne bez ZHN na Blízkom východe. Potenciálne miesta konania: egyptská Káhira a taliansky Rím.
                                 
                              Medzi kľúčové výsledky budú patriť:
                        
                                    —
                                 
                                 
                                    záznam o zóne bez ZHN na Blízkom východe voľne dostupný na webovom sídle UNIDIR-u s kľúčovou chronológiou, prílohami a údajmi;
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    najviac päť informačných dokumentov o konkrétnych aspektoch, možnostiach a stanoviskách týkajúcich sa zóny bez ZHN na Blízkom východe;
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    dva súhrny z workshopov, ktoré sa poskytnú príslušným úradníkom, orgánom a multilaterálnym procesom a v ktorých sa načrtnú stanoviská, názory a možnosti ďalšieho postupu v otázke zóny bez ZHN na Blízkom východe.
                                 
                              
                  Počas tohto projektu sa použije kombinácia metodík vrátane porovnávacieho preskúmania a analýzy literatúry, zberu a analýzy dokumentov z otvorených zdrojov a rozhovory. Rozhovory sa uskutočnia podľa štandardných výskumných postupov vrátane požiadania dotknutej osoby o písomný súhlas s nahrávaním, preskúmania prípadných písomných záznamov alebo zhrnutí spolu s dotknutou osobou na účely kontroly správnosti a nešírenia zvukového alebo písomného záznamu rozhovoru bez výslovného súhlasu dotknutej osoby podľa štandardného protokolu týkajúceho sa rozhovorov. Overí sa správnosť výkladov a údajov z otvorených zdrojov a ústneho podania.
            Na všetky stretnutia uskutočnené v rámci tohto projektu sa uplatnia pravidlá Chatham House.
            UNIDIR zarchivuje všetky materiály projektu vrátane materiálov z otvorených zdrojov a ústneho podania v digitálnej podobe a uchová ich počas stanovenej doby. Príručky a procesy na zaistenie kvality UNIDIR-u sa uplatnia na všetky publikácie vrátane externého partnerského preskúmania návrhov konceptov.
            4)   Zloženie projektu
            Tento projekt povedie vedúci projektu s potrebnými znalosťami a skúsenosťami týkajúcimi sa regiónu a záležitostí ZHN v regióne. Vedúci projektu musí mať širokú sieť kontaktov, byť uznávanou osobnosťou v regióne, bude koordinovať projektový tím a bude sa zodpovedať riaditeľovi UNIDIR-u. Povedie prípravu záznamu o procesoch týkajúcich sa zóny bez ZHN od roku 1995 a bude riadiť a viesť proces náboru expertov a bývalých úradníkov, ako aj zbierania stanovísk o predchádzajúcom úsilí a súčasných vyhliadkach zóny.
            Najme sa jeden projektový manažér a výskumník na plný úväzok, ktorý povedie a uskutoční príslušné procesy preskúmania literatúry, zhromažďovania dokumentácie a rozhovorov. Projektový manažér a výskumník: a) musí mať absolvované štúdia v príslušnom odbore (Blízky východ, medzinárodná bezpečnosť a/alebo otázky ZHN), vynikajúcu znalosť Blízkeho východu, príslušných jazykov a solídnu publikačná činnosť; b) musí mať preukázať nestranný a zodpovedný výskum vysokej kvality, ako aj vynikajúce zručnosti v oblasti medziľudských vzťahov a c) bude zohrávať vedúcu úlohu pri vypracúvaní súhrnných správ o stanoviskách k otázkam a možnostiam ďalšieho postupu na základe správy.
            Najme sa jeden vedecký pracovník na čiastočný pracovný úväzok (50 %), ktorý bude vedúcemu projektu a projektovému manažérovi a výskumníkovi poskytovať usmernenia, znalosti a poradenstvo, a bude prispievať k zozbieraniu a vypracovaniu záznamu. Vedecký pracovník musí mať komplexnú znalosť a skúsenosti týkajúce sa regiónu Blízkeho východu a úsilie vytvoriť zónu bez ZHN na Blízkom východe.
            Pre projekt sa vytvorí referenčná skupina 4 až 5 osôb, aby poskytovali poradenstvo a usmernenia, revidovali návrhy publikácií, pomáhali s nadväzovaním kontaktov s relevantnými expertmi a inštitútmi a zúčastňovali sa na stretnutiach a dialógoch s expertmi v regióne. Tieto osoby sa vyberú na základe ich odborných znalostí a vedomostí o iniciatívach týkajúcich sa zóny bez ZHN na Blízkom východe a projektu sa zúčastnia vo vlastnom mene. Pri účasti na činnostiach súvisiacich s projektom sa im poskytne náhrada cestovných nákladov a diéty a malý honorár.
            Vzhľadom na to, že projekt počíta s veľkou mierou cestovania a zapojenia do širokej a rôznorodej siete expertov, najme sa pre projekt tímový asistent, aby poskytoval administratívnu a logistickú podporu vrátane cestovania do a v rámci regiónu, organizácie stretnutí a finančných a administratívnych procesov v zmysle programu podnikových zdrojov OSN (Umoja). Ideálne by bolo, aby tento asistent hovoril po arabsky.
            Projektu bude pri zhromažďovaní a štúdiu dokumentácie, overovaní faktov, vypracúvaní príslušných tabuliek/zoznamov s údajmi a archiváciou pomáhať jeden stážista na polovičný pracovný úväzok.
            III.   Riadenie projektu a dohľad nad ním
            
            Projekt sa uskutoční pod záštitou UNIDIR. UNIDIR je samostatnou inštitúciou v rámci Organizácie Spojených národov, ktorá bola založená v roku 1980 na účely nezávislého výskumu v oblasti odzbrojenia a súvisiacej problematiky, najmä medzinárodných bezpečnostných otázok. Sídlo má v Ženeve, je celosvetovo uznávaný a disponuje dlhoročnými odbornými znalosťami o otázkach ZHN vrátane významnej inštitucionálnej pamäte a archívu o procesoch odzbrojenia vrátane NPT a zón bez jadrových zbraní, jeho publikačná činnosť je rozsiahla, pričom je dostupná verejnosti online a bezplatne.
            Dôležitým prvkom v úlohách UNIDIR-u je organizovať a sprostredkúvať neformálny dialóg medzi rôznymi expertmi o otázkach odzbrojenia siahajúcich od problematiky ZHN po nové a vznikajúce zbrojné technológie. Inštitút UNIDIR preto disponuje širokou sieťou, ktorú môže využívať, a má skúsenosti s organizáciou stretnutí v Ženeve a inde a s prípravou súhrnných správ a nadväzujúcich opatrení.
            UNIDIR riadi dozorná rada, ktorá tiež plní úlohu poradnej rady pre otázky odzbrojenia, ktorej sa zodpovedá riaditeľ UNIDIR. V dozornej rade sú zastúpení experti z celého sveta, pričom všetci konajú vo vlastnom mene a schádzajú sa dvakrát ročne, aby preskúmali vecnú a finančnú činnosť UNIDIR-u. Dozorná rada podáva každý rok správu generálnemu tajomníkovi OSN. Riaditeľ UNIDIR-u zodpovedá za organizáciu, riadenie a správu UNIDIR-u vrátane výsledkov vecného výskumu, ako aj za finančné a správne procesy.
            Hoci je UNIDIR samostatnou organizáciou, riadi sa rozpočtovými pravidlami a nariadeniami OSN a jeho finančné prostriedky podliehajú auditu kolégia audítorov OSN. Všetky finančné prostriedky projektu sa spravujú a riadia prostredníctvom Umoja a sú predmetom štvrťročného preskúmania. UNIDIR podáva príslušným darcom správu o pokroku a financovaní jednotlivých projektov aspoň raz ročne, v závislosti od požiadaviek konkrétneho darcu až raz za štvrťrok.