CELEX: 51988PC0029
Language: el
Date: 1988-01-29
Title: ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΣΕΙΣ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ ΤΗΣ ΟΔΗΓΙΑΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ σχετικά με τους ποιοτικούς στόχους για τα ύδατα όσον αφορά το χρώμιο (υποβληθείσα από την Επιτροπή δυνάμει του άρθρου 149 παράγραφος 3 της συνθήκης EOK)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (88) 29
Vol. 1988/0006
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444 vom      13.   März 2015     über die   Sicherheitsvorschriften für den Schutz von  EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak--- ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ
                                                   ΚΟΜ(88)29 τελικό
                                                 Βρυξέλλες , 29 Ιανουάριου 1988
         ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΣΕΙΣ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ ΤΗΣ ΟΔΗΓΙΑΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
  σχετικά με τους ποιοτικούς στόχους για τα ύδατα όσον αφορά το χρώμιο
    (υποβληθείσα από την Επιτροπή δυνάμει του άρθρου 149 παράγραφος 3
                          της συνθήκης ΕΟΚ )
                                   03 09
                                         l~njt
 ---pagebreak--- 1.   Αιτιολογική Έκθεση
>'   Σκοπός της τροποποίησης αυτής της "πρότασης οδηγίας του Συμβουλίου σχετικά
     με τους ποιοτικούς στόχους για τα ύδατα όσον αφορά το χρώμιο" είναι να λαμ-
     βάνονται στο εξής υπόψη οι απορρίψεις βιομηχανικών αποβλήτων κατά την κατάρ¬
     τιση των προγραμμάτων μείωσης της ρύπανσης που αφορούν τη ρύπανση των υδάτων
     από το χρώμιο : να επεκταθεί το πεδίο εφαρμογής της οδηγίας όσον αφορά τους
     διάφορους χημικούς τύπους χρωμίου που καλύπτει , περιλαμβάνοντας το ολικό
     χρώμιο * να ορίσει διαφορετικά το βαθμό στον οποίο τα δείγματα ανταποκρίνονται
     στις σχετικές διατάξεις * να καταστήσει ορθολογικούς τους ποιοτικούς στόχους
     για τα γλυκά ύδατα και να ορίσει ποσοτικά τους ποιοτικούς στόχους για τα ιζή¬
     ματα* να εφαρμοστεί η οδηγία 76/464/ ΕΟΚ (1 ) για τη μείωση της ρύπανσης των
     κοινοτικών υδάτων που προκαλείται από το χρώμιο .
 2 . Γνωμοδότηση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για την πρόταση οδηγίας σχετικά με
     τους ποιοτικούς στόχους για τα ύδατα όσον αφορά το χρώμιο .
     Στη συνεδρίαση της 19ης Ιουνίου 1987 , το Κοινοβούλιο εξέδωσε ψήφισμα που
     περιλαμβάνει τη γνώμη του για την πρόταση οδηγίας σχετικά με τους ποιοτικούς
     στόχους για τα ύδατα όσον αφορά το χρώμιο .
     Ενέκρινε την πρόταση της Επιτροπής ζητώντας απ' αυτή να επιφέρει 13 τροπο¬
     ποιήσεις , σύμφωνα με τη δεύτερη παράγραφο του άρθρου 149-3     Συνθήκης ΕΟΚ .
     Η Επιτροπή αποδέχτηκε δώδεκα από τις τροποποιήσεις αυτές επειδή συμπληρώ-
     ναν την πρόταση της προς την κατεύθυνση του αρχικού της σκοπού-ήτοι του
     συντονισμού των προγραμμάτων για τη μείωση της ρύπανσης των υδάτων της Κοι ¬
     νότητας από το χρώμιο . Σε σχέση με την πρόταση της Επιτροπής οι τροποποιή¬
     σεις αυτές ήταν αυστηρότερες και επέβαλαν οριακές τιμές για τις απορρίψεις
     βιομηχανικών αποβλήτων . Κατά την αποδοχή των τροποποιήσεων αυτών ελήφθη
     υπόψη η άποψη του Κοινοβουλίου ότι είναι εξίσου αναγκαίο να θεσπιστούν κα¬
     νόνες για τις ουσίες του καταλόγου II π.χ . τα βαριά μέταλλα , όπως για τις
     ουσίες του καταλόγου I και ότι ο καθορισμός οριακών τιμών ήταν απαραίτητος
     για λόγους ανταγωνισμού και για να μειωθεί η ρύπανση των υδάτων .
     Η τρίτη τροποποίηση δεν έγινε αποδεκτή γιατί αναφερόταν σε άλλα μέταλλα εκ¬
      τός του χρωμίου και γιατί απομακρυνόταν από τις διατάξεις τις βασικής οδη¬
      γίας .
      (1 ) ΕΕ αριθ . I. 129 , 19.5.1976 , σ . 23
                                                                                    η
 ---pagebreak---                  3 . Σχόλια σχετικά με την τροποποιημένη πρόταση
Η αλλαγή της φύσης της τροποποιημένης πρότασης απαιτούσε και την αλλαγή του
τίτλου . Για να καταστεί ορθολογικότερη η οδηγία εγκαταλεί φθηκαν οι ποιοτι ¬
κοί στόχοι συναρτήσει της σκληρότητας του νερού και αντί καταστάθηκαν από
έναν μόνο ποιοτικό στόχο αλλά στο διαλελεμμένο χρώμιο προστέθηκε για λόγους
πληρότητας το ολικό χρώμιο που περιλαμβάνει όλα τα είδη χρωμίου , ( παράρτημα I ).
Οι αριθμητικές αλλαγές αντιπροσωπεύουν μια στατιστική μεταβολή από ανώτατες
τιμές τιμές που αντιστοιχούν σε ποσοστό 90% και επιπλεόν ένα μικρό συντελε¬
στή ασφαλείας ( παράρτημα I ).
Ενώ στην αρχική πρόταση προβλεπόταν απλώς ότι η περιεκτικότητα των ιζημάτων
σε χρώμιο δεν πρέπει να σημειώνει σημαντική αύξηση στην νέα πρόταση αυτό κα¬
θορίζεται ποσοτικά ( παράρτημα I ).
Η προσθήκη οριακών τιμών για το ολικό χρώμιο που περιέχεται στα απορριπτόμε-
να βιομηχανικά απόβλητα αποτελεί σημαντική τροποποίηση η οποία συμπληρώνει
τις διατάξεις που αποσκοπούν στην επίτευξη των αναφερθέντων ποιοτικών στόχων
( άρθρο 3.1 και παράρτημα I )
Η περιοδικότητα με την οποία η Επιτροπή θα υποβάλλει εκθέσεις σχετικά με την
εφαρμογή των εθνικών προγραμμάτων μεταβάλλεται από κάθε 9 χρόνια σε κάθε 6
χρόνια ( Άρθρο 5.3).
Διάφορες διατάξεις σχετικά με τις αναλύσεις , την ακρίβεια και την προσέγγιση
έχουν τροποποιηθεί προκειμένου να ανταποκρι θούν στις αλλαγές που επήλθαν
στους ποιοτικούς στόχους και στις οριακές τιμές για τα απορριπτόμενα βιομη¬
χανικά απόβλητα ( παράρτημα II ).
                                                                                  5
 ---pagebreak---                              Τροποποιημένη πρόταση
                                      της
                             Οδηγίας του Συμβουλίου
σχετικά με τους ποιοτικούς οτόχους για τα ύδατα όσον αφορά το χρώμιο
                                      Τίτλος
Αρχική Πρόταση                              Τροποποιημένη Πρόταση
                                            Προστίθενται τα ακόλουθα :
Πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου              Πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου
σχετικά με τους ποιοτικούς στό¬             σχετικά με τους ποιοτικούς στό¬
χους για τα ύδατα όσον αφορά                χους για τα ύδατα όσον αφορά το
το χρώμιο                                   χρώμιο και τις οριακές τιμές για
                                            την περιεκτικότητα των υδάτων σε
                                            χρώμιο
Σημεία αιτιολογικής αναφοράς και 1ο και 2ο σημείο αιτιολογικής σκέψης
                                    αμετάβλητα
                                    3ο σημείο αιτιολογικής σκέψης
                                            Προστί θενται τα ακόλουθα :
ότι τα εθνικά προγράμματα για τη             Ότι τα εθνικά προγράμματα για τη
μείωση της ρύπανσης πρέπει να περι ¬        μείωση της ρύπανσης πρέπει να περι ¬
λαμβάνουν ποιοτικούς στόχους για            λαμβάνουν ποιοτικούς στόχους για τα
τα ύδατα και να καθορίζουν προθε ¬           ύδατα και να καθορίζουν προθεσμίες
σμίες όσον αφορά την πραγματοποίησή         όσον αφορά την πραγματοποίησή τους *
τους "                                      ότι η απόρριψη στα ύδατα υλικών που
                                            ενδέχεται να περιέχουν χρώμιο πρέπει
                                            να γίνεται κατόπιν αδείας στην οποία
                                             καθορίζονται πρότυπα αποβολής
                                                                                 h
 ---pagebreak---           Υπόλοιπα σημεία αιτιολογικής σκέψης έως άρθρο 1 παράγραφος 1
                                     αμετάβλητα
                                Άρθρο 1 παράγραφος 2
                                              Προστίθενται τα ακόλουθα :
2 . Η παρούσα οδηγία εφαρμόζεται              Η παρούσα οδηγία εφαρμόζεται στα
οτα ύδατα που αναφέρονται στο                 ύδατα που αναφέρονται και ορίζο¬
άρθρο 1 της ....                              νται στο άρθρο 1 της οδηγίας 76 /
                                              464 / ΕΟΚ . . . ( το υπόλοιπο παραμένει
                                              αμετάβλητο )
                                  Άρθρο 2 α ) και β )
                                      αμετάβλητα
                                   Άρθρο 2   γ ), δ )
                                              Νέο άρθρο 2γ
γ) " προγράμματα" τα προγράμματα που          " ολικό χρώμιο "
   θεσπίζουν τα κράτη μέλη προκειμέ-          - η συγκέντρωση του χρωμίου οε αδιή ¬
   νου να μειωθεί η ρύπανση των υδά-             θητο δείγμα μετά από έντονη κατερ¬
   των από το χρώμιο , όπως προβλέπε-            γασία μέσα οε χωνευτήριο
   ται στο άρθρο 7 παράγραφος 1 της
   οδηγίας 76 / 464 / ΕΟΚ .                      ( Το άρθρο 2γ μετατρέπεται σε άρθρο
                                                 2δ )
                                Άρθρο 3 παράγραφος 1
                                              Προστίθενται τα ακόλουθα :
1 . Τα εθνικά προγράμματα πρέπει να           . .. που απαρ ι θμούντα ι στο παράρτημα 1 .
περιλαμβάνουν ποιοτικούς στόχους της          Για τους ποιοτικούς αυτούς στόχους κα-
 ίδιας τουλάχιστον αυστηρότητας με τις        θορϊζονται πρότυπα αποβολής , της ίδ ι ας
τιμές που απαρ ι θμούντα < στο παράρτημα      τουλάχιστον αυστηρότητας μ εκείνα που
I.                                            καθορίζονται στο παράρτημα I
                               Άρθρο 3 παράγραφος 2
                                      αμετάβλητη
 ---pagebreak---                                         - 3 -
                                      Άρθρο 4
                                              Τροποποιείται ως εξής :
Τα κράτη μέλη εναρμονίζουν τα προ-            ... μέχρι τις 15 Σεπτεμβρίου 1988 .
γράμματά τους σύμφωνα με την οδη¬             Η εφαρμογή των προγραμμάτων αυτών
γία αυτή το αργότερο μέχρι τις 15             πρέπει να ολοκληρωθεί το αργότερο
Σεπτεμβρίου 1986 . Η εφαρμογή των             μέχρι τις 15 Σεπτεμβρίου 1991 .
προγραμμάτων αυτών πρέπει να ολο¬
κληρωθεί το αργότερο μέχρι τις 15
Σεπτεμβρίου 1991 .
                                Άρθρο 5 παράγραφος 1
                                              Τροποποιείται ως εξής :
1 . Σύμφωνα με το άρθρο 7 παρά-               ... το αργότερο μέχρι τις 15 Σεπτεμ-
γραφος 6 της οδηγίας 74 / 464/ ΕΟΚ            βρίου 1988 , περιληπτικά προγράμματα ,
για το χρώμιο , τα κράτη μέλη α¬
νακοινώνουν οτην Επιτροπή , το
αργότερο μέχρι τις 15 Σεπτεμβρί ¬
ου 1986 , περιληπτικά προγράμματα .
                               Άρθρο 5 παράγραφος 2 .
                                     αμετάβλητη
                                Άρθρο 5 παράγραφος 3
                                              Τροποποιείται ως εξής :
... το 1993 , αρχικά , και στη συνέ-          ... το 1993 , αρχικά , και στη συνέχεια
χεια κάθε εννέα χρόνια ...                    κάθε έξι χρόνια .
                                Άρθρο 6 παράγραφος 1
                                              Τροποποιείται ως εξής :
1 . Τα κράτη μέλη λαμβάνουν τα                ... με την παρούσα οδηγία το αργότερο
αναγκαία μέτρα για να συμμορφωθούι/           μέχρι τις 15 Σεπτεμβρίου 1988 .
με την παρούσα οδηγία το αργότερο
μέχρι της 15 Σεπτεμβρίου 1986 .
                                                                                      С
 ---pagebreak---                                                       - 4 -
                                   Άρθρο 6 παράγραφος 2 και άρθρο 7
                                                   αμετάβλητ α
                                                  Παράρτημα I
                                                            Το παράρτημα I αντικαθίσταται από το
                                                            ακόλουθο κείμενο :
       Τα προγράμματα για τη μείωση της ρύ¬                 Τα προγράμματα για τη μείωση της ρύπαν ¬
      πανσης των υδάτων από το χρώμιο πε¬                   σης των υδάτων από το χρώμιο περιλαμβά ¬
      ριλαμβάνουν τους πο οτικούς στόχους                   νουν τους ποιοτικούς στόχους για τα ύδα-
       για τα ύδατα που αναφέρονται παρακά¬                 που αναφέρονται παρακάτω .
       τω .
      1.    Ανάλογα με τις προοπτικές της                   Η αρμόδια αρχή εφαρμόζει τους ποιοτικού ς
            συγκεκριμένης περιοχής , η αρμό¬                στόχους που αναφέρονται στην παράγραφ ο
            δια αρχή επιλέγει μεταξύ των ποι ¬              1 και τα πρότυπα αποβολής που καθορίζο ¬
            οτικών στόχων που περιλαμβάνονται               νται στην παράγραφο 2 και για την τήρ η¬
            στα σημεία 1,2 και 3 , αυτόν ή αυ¬              ση προτύπου δεν είναι δυνατό να χρησι -
            τούς που θεωρεί κατάλληλους                     μοποιηθε ! αραίωση :
      1.    Για τα γλυκά ύδατα που είναι κα¬                1.    Η ποιότητα των υδάτων ή ιζημάτων
            τάλληλα για τη διαβίωση των ψαριών                   πρέπει να είναι τέτοια ώστε το 90%
            και άλλων οργανισμών υδρόβιας πανί ¬                  των τιμών χρωμίου που μετρήθηκαν
              δας και χλωρίδας , η συγκέντρωση σε                σ'ένα χρόνο να είναι χαμηλότερες
            δ ιαλελυμμένο χρώμιο δεν πρέπει να υ¬                από τις ακόλουθες τιμές :
            περβαίνει τιμές ανάλογα με τα επίπε¬
            δα σκληρότητας του νερού .
                                                                                           Χρώμ ι ο
                                                            μέσο              ’ διαλλυμένο          ολικό
 Σκληρότητα του     λιγότερο 50-100 100-200 περισσό¬        eouiTepiKâ            10(jg/ l           15pg/ l
 νερού              από 50                     τερο από
                                                            επιφανειακά ύδατα
 Cmg/ L CaC03)                                 200
                                                            εσωτερικά παρακτ ι α   3μ 9/ 1             5μς/ 1
                                                            και θαλάσσια ύδατα
Δ i ςιλελυμμένο                                             Ποτάμια ιζήματα                         ΖΟΟμς / ^9
 χρώμιο               5         10       20      50
( mqi L )                                                   ( εξα ι ρουμένων των
                                                            ποταμόκολπων .                          ξιηράς ύλης
       2.   Προκειμένου να προστατεύεται η θα¬              2.   Η περιεκτικότητα των απορρ ι πτομένων
            λάσσια πανίδα και χλωρίδα , η συγκέ¬                 βιομηχανικών αποβλήτων ή υδάτων ψύ¬
            ντρωση του δ ι αλελυβμένου χρωμίου στα               ξης σε ολικό χρώμιο , όπως προκύπτει
            θαλάσσια ύδατα δεν πρέπει να υπερβαί ¬               από κάθε ανάλυση δεν πρέπει να υπέρ
            νει το επίπεδο των 15μ9 / Ι .                        βαίνει τα 2 ΓΤ19 / Ι..
      3.    Η περιεκτικότητα σε χρώμιο των ιζημάτων
            ή / και των οστρακοειδών που υπάρχουν στα
            γλυκά ή / και θαλάσσια ύδατα δεν πρέπει
            να σημειώνει σημαντική αύξηση με την
            πάροδο του χρόνου .
            Εκτός από τον πο ( οτ ι κό , στόχο που δια¬
            λαμβάνει το σημείο 1 , όλες ο ι συγκεντρώ¬
            σεις αναφέρονται οτον αριθμητικό μέσο όρο των
            αποτελεσμάτων που λαμβάνονται κάθε χρόνο.
                                                                                                              Τ
 ---pagebreak---                                       - 5 -
                        Παράρτημα II παράγραφοι 1 και 2
                                   αμετάβλητες
                            Παράρτημα II παράγραφος 3
                                            Τροποποιείται ως εξής :
3* Τα όρια ανίχνευσης πρέπει να είναι       3.  Τα όρια ανίχνευσης πρέπει να είναι
   τέτοια ώστε να μπορεί να μετρηθεί η          τέτοια ώστε να μπορεί να μετρηθεί
   συγκέντρωση σε χρώμιο, με ακρίβεια           η συγκέντρωση σε χρώμιο με ακρίβεια
   * 3(» και προσέγγιση ± 20Χ για συγκέ¬        50Χ και προσέγγιση 50Χ για συγκέ¬
   ντρωση 5μς / 1 ή του ενός δεκάτου της        ντρωση       Ιμς / Ι , με ακρίβεια 50Χ και
   συγκέντρωσης σε χρώμιο που καθορίζει         προσέγγιση 20Χ για συγκέντρωση 5
   ο ποιοτικός στόχος , επειδή πρέπει να        μ9 / 1 και ακρίβεια 20Χ και προσέγ¬
   επιλέγεται η μεγαλύτερη τιμή .               γιση 1 5% για συγκέντρωση 15μ9 / Ι
                         Παράρτημα II νέα παράγραφος         4
                                            Προστί θεται νέα παράγραφος :
                                            4.  Οι μετρήσεις σε ιζήματα διεξάγοντα ι
                                                μετά από κατεργασία με το κατάλλ η¬
                                                λο οξύ μέσα σε χωνευτήριο προκειμέ-
                                                νου να ληφθεί διάλυμμα χρωμίου και
                                                και να εξεταστούν τα δείγματα μεφασ
                                                ματοφωτομετρία ατομικής απορρόφησης .
                                                Το όριο ανίχνευσης για τις μετρή¬
                                                σεις δεν πρέπει να υπερβαίνει τα
                                                 20 (Π9 / Ι<9 δείγματος .
                                                                                         g