CELEX: 51996PC0095
Language: fi
Date: 1996-03-13
Title: Ehdotus neuvoston asetukseksi (EY) yhteisön kasvinjalostajanoikeuden keston pidentämisestä perunoiden osalta

EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO
                                             Bryssel, 13.03.1996
                                             KOM(96) 95 lopull.
                                 Ehdotus
                  NEUVOSTON ASETUKSEKSI (EY)
yhteisön kasvinjalostajanoikeuden keston pidentämisestä perunoiden osalta
                           (komission esittämä)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                          PERUSTELUT
Yhteisön kasvinjalostajanoikeuksista annetulla neuvoston asetuksella (EY) N.o 2100/941
perustettiin      yhteisön      tasolla     uusi      yhteisön       kasvinjalostajanoikeuksien
myöntämisjärjestelmä, joka on uusiin kasvilajikkeisiin liittyviin teollisoikeuksiin
sovellettavan järjestelmän erityismuoto. Nämä oikeudet vaikuttavat suoraan ja samalla
tavalla koko yhteisön alueella.
Asetuksen täytäntöön panoa varten yhteisön kasvilajikevirasto, jäljempänä Virasto'
perustettiin laillisesti 1 päivänä syyskuuta 1994, samana päivänä kuin asetus tuli voimaan.
Viraston myöntämä yhteisön kasvinjalostajanoikeus voi periaatteessa olla voimassa
myöntämisvuotta seuraavan 25. kalenterivuoden loppuun tai viiniköynnös- ja
puulajikkeiden osalta           30. kalenterivuoden loppuun. Asetuksessa säädetään
mahdollisuudesta pidentää näitä voimassaoloaikoja enintään viisi vuotta. Tätä tarkoitusta
varten neuvosto voi antaa määräenemmistöllä komission ehdotuksesta täytäntöönpanoa
koskevan asetuksen.
Liitteenä olevan komission ehdotuksen tarkoituksena on pidentää voimassaoloaikaa
perunalajikkeiden osalta. Tarve esittää kyseinen ehdotus tällä hetkellä johtuu seuraavista
seikoista:
1.      On tunnettu tosiasia, että uusien perunalajikkeiden jalostamisessa on erityisiä
        teknisiä vaikeuksia ja kohtuullinen etu siitä saadaan varsin myöhäisessä vaiheessa.
        Siten jopa parhaiden perunalajikkeiden tutkimustoiminnan kustannuksia ja
        menestyksellistä markkinoille saattamista ei voi vastaavasti verrata muihin
        maatalouden kasvinviljelytuotteisiin. Tämä tunnustettu periaate on osa useimpien
        jäseninä kansainvälisessä liitossa kasvinlajioikeuksien suojaamiseksi (UPOV)
        oi evien Euroopan unionin jäsenvaltioiden kansallista lainsäädäntöä, jossa säädetään
        kansallisen kasvinjalostajan oikeuden kestoajan pidentämisestä viisi vuotta perunan
        osalta muihin viljelykasvi lajeihin verrattuna. Koska Euroopan yhteisö valmistautuu
        liittymään kansainväliseen liittoon kasvinlajioikeuksien suojaamiseksi ratifioimalla
        vuoden 1991 yleissopimuksen, olisi tarkistettava perunalajikkeiden suojauksen
        kestoaikaa koskeva yleiset suuntaviivat.
2.      Virasto on ollut toiminnassa vuodesta 1995 ja se on saanut enemmän kuin 3 200
        yhteisön kasvinjalostajanoikeuksia koskevaa hakemusta, joista noin 200 hakemusta
        koskee perunalajikkeita (tilanne 1.2.1996). Virasto myöntää ensimmäiset yhteisön
        kasvinjalostajanoikeudet luultavasti vuonna 1996. Tämän seurauksena
        perunanjalostajien odotukset, joiden oikeutus on selitetty edellä, konkretisoituvat
        pian yhteisön kasvinjalostajanoikeuksissa. Euroopan yhteisön on toimittava
        välittömästi, jotta perunanj ai ostajat voisivat tehdä aiheelliset suunnitelmansa
        tulevaisuutta varten.
        EYVL N:o L 227,1.9.1994, s. 1, sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna 25 päivänä lokakuuta
        1995 annetulla neuvoston asetuksella (EY) N:o 2506/95, EYVL N:o L 258, 28.10.1995, s. 3
 ---pagebreak--- Toissijaisuus
a)      Vastaavatko toimenpiteen tavoitteet velvollisuuksia, joihin yhteisö on sitoutunut?
        Toimenpiteellä on sama tavoite kuin asetuksella N.o 2100/94, toisin sanoen
        varmistaa vastaavuus yhteismarkkinoiden vaatimusten kanssa; ehdotus ei vaikuta
        kansallisen järjestelmän olemassaoloon rinnakkain yhteisön järjestelmän kanssa.
b)      Saako toimenpide alkunsa alueella, jolla yhteisöllä on yksinomainen toimivalta tai
        jolla toimivalta on jaettu?
        Ainoastaan yhteisöllä on toimivalta yhteisön teollisoikeuksia koskevan järjestelmän
        osalta.
c)      Mitkä toimintamuodot ovat yhteisön käytettävissä?
         Ainoastaan lainsäädäntö, jolla toteutetaan jo annettu asetus.
d)       Onko yhdenmukainen asetus välttämätön vai onko yleistavoitteiden käyttöön
         otosta annettu direktiivi, joka jättää täytäntöönpanon jäsenvaltioille, riittävä?
         Yhdenmukainen asetus on välttämätön.
Ehdotuksella ei ole vaikutusta pieniin tai keskisuuriin yrityksiin eikä sillä ole taloudellisia
seuraamuksia Euroopan unionin talousarvion osalta.
 ---pagebreak---                                          EHDOTUS:
                                  NEUVOSTON ASETUS
       yhteisön kasvinjalostajanoikeuden keston pidentämisestä perunoiden osalta
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen,
ottaa huomioon yhteisön kasvinjalostajanoikeuksista 27 päivänä heinäkuuta 1994 annetun
neuvoston asetuksen (EY) N:o 2100/941, sellaisena kuin se on muutettuna 25 päivänä
lokakuuta 1995 annetulla neuvoston asetuksella 2506/952, ja erityisesti sen 19 artiklan 2
kohdan,
ottaa huomioon komission ehdotuksen,
 sekä katsoo, että
tiedetään, että tekniset vaikeudet perunan kasvatuksessa vaativat pitkäaikaista rahallista
panostusta tutkimustoimintaan verrattuna valtaosaan kaikkia muita maatalouden
kasvinviljelytuotteita; tämän lisäksi markkinoilta saatu kokemus on osoittanut, että uuden
perunalajikkeen kaupallinen arvo paljastuu vasta pitkällä aikavälillä verrattuna muihin
maatalouslajeihin, jotka myös vaativat pitkän aikavälin tutkimustoimintaa; tämän vuoksi
kohtuullinen korvaus tutkimustoiminnasta on mahdollinen ainoastaan suojauksen melko
myöhäisessä vaiheessa muihin maatalouden kasvinviljelytuotteisiin verrattuna,
jotta voidaan luoda sellainen oikeudellinen ympäristö, joka vaikuttaa osaltaan tällaisen
kohtuullisen korvauksen saavuttamiseen, yhteisön kasvinjalostajanoikeuksien alkuperäisen
kestoajan pidentäminen viidellä vuodella perunoiden osalta on kaikkein
tarkoituksenmukaisin toimenpide,
tällaisen    pidennyksen     on koskettava       kaikkia voimassa       olevia    yhteisön
kasvinjalostajanoikeuksia, jotka on myönnetty ennen tämän asetuksen voimaantuloa tai
jotka myönnetään tulevaisuudessa, jollei oikeuden omistaja luovu oikeudestaan
asianmukaisesti tai yhteisön kasvilajikevirasto lakkauta oikeutta päätöksellään, ja
tätä pidennysaikaa on lyhennettävä, jos samaa lajiketta koskeva kansallinen
kasvinjalostajanoikeus tai oikeudet ovat olleet voimassa jossakin jäsenvaltiossa ennen
yhteisön kasvinjalostajanoikeuden myöntämistä, ja kasvattajalla on näin ollen ollut
1
        EYVL N.o L 227, 1.9.1994, s.l
2
        EYVL N:o L 258, 28.10.1995, s. 3
 ---pagebreak--- mahdollisuus hyödyntää lajikettaan; perusasetuksen 116 artiklan siirtymäkauden
järjestelmässä on jo säädetty verrannollisesta periaatteesta,
ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN:
                                               1 artikla
 1.      Yhteisön kasvinjalostajanoikeuksien kestoa perunalajikkeiden osalta pidennetään
         perusasetuksen 19 artiklan 1 kohdassa säädetyn kestoajan viimeistä kalenterivuotta
         seuraavan viidennen kalenterivuoden loppuun.
2.      Niiden lajikkeiden osalta, joihin ei sovelleta perusasetuksen 116 artiklan 4 kohdan
        neljättä luetelmakohtaa, 1 kohdassa tarkoitettua pidennystä lyhennetään pisimmällä
         ajanjaksolla täysinä vuosina, jona mikä tahansa samaa lajiketta koskeva
         kansallinen kasvinjalostajanoikeus tai oikeudet ovat olleet voimassa jossakin
        jäsenvaltiossa ennen yhteisön kasvinjalostajanoikeuden myöntämistä.
                                               2 artikla
Tämä asetus tulee voimaan seuraavana päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan
yhteisöjen virallisessa lehdessä.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa
jäsenvaltioissa.
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                                                ISSN 1024-4492
                                                      KOM(96) 95 lopullinen
                                                ASIAKIRJAT
FI                                                                        03
                                         Luettelonumero : CB-CO-96-099-FI-C
                                                          ISBN 92-78-01307-2
Euroopan yhteisöjen virallisten julkaisujen toimisto
L-2985 Luxemburg
                                                     C