CELEX: 51991PC0525
Language: da
Date: 1992-01-10
Title: Forslag til RÅDETS DIREKTIV OM LEVNEDSMIDDELHYGIEJNE

ÆI SSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
                              KOM(91)525   endelig udg.- SYN 376
                               Bruxelles, den 10. januar 1992
                     Forslag t i I
                   RÅDETS DIREKTIV
                        OM
               LEVNEDSMIDDELHYGIEJNE
             (forelagt af Kommissionen)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                   BEGRUNDELSE
I henhold til Rådets direktiv 89/397/EØF af 14. juni 1989 om offentlig
kontrol med levnedsmidler, som omhandler de generelle principper for
levnedsmiddelkontrol, er der m u M g h e d for at vedtage særbestemmelser.
Nærværende udkast til forslag t» „t direktiv om levnedsmiddelhygiejne
supplerer direktiv 89/397 med en række generelle regler om forbedring af
levnedsmlddelhyglejnen i Fællesskabet og kontrol med overholdelsen af disse
regler. Det angiver, hvilke forholdsregler de erhvervsdrivende i
levnedsmiddelsektoren skal træffe for at sikre risikofrie og sunde
levnedsmidler. Kritiske områder, såsom kød, fisk og fjerkræ, er allerede
omfattet af specifikke EF-forskrIfter, men dette udkast til forslag kan
betragtes som et rammedirektiv, der kan tjene som et sikkerhedsnet for alle
levnedsmidler, omfattende hele processen fra produktion til salg frem til
den endelige forbruger.
                                Artikel 1 og 2
Disse artikler Indeholder definitionen på direktivets anvendelsesområde og
visse tekniske udtryk.
                                    Artikel 3
Denne artikel kan betragtes som direktivets vigtigste. Heri forpligtes
levnedsmiddelvirksomhederne Ikke blot 11 I at overholde visse
hygiejneregler, men det hedder udtrykkeligt, at alle stadier, fra
fremstilling Indtil salget af levnedsmidler, skal udføres under hygiejniske
forhold. Her understreges vigtigheden af at anvende HACCP i alle
i evnedsm i ddeIv i rksomheder.
                                    Artikel 4
I henhold til denne artikel kan der efter en standardprocedure Indføres
mikrobiologiske kriterier for levnedsmidler, f.eks. fravær af patogene
Dakterler på et sundhedsskadeligt niveau.
                                    Artikeî    l
Foruden de retsforskrifter, der gælder for alle levnedsmiddelvirksomheder,
og som håndhæves af mync! ;ghederne, er disse dokumenter for god
hygiejnepraksis, som kan variere fra den ene branc-3 til den anden,
frivillige og hi Jhæves af levnedsmiddelsektoren selv. Disse dokumenter
skal være tilstrækkeligt specifikke tli at sikre, et en erhvervsdrivende,
„en både overholder bestemmelserne I bilaget og dokumenter for god
hygiejnepraksIs, der er gældende for denne branche, arbejder under
hygiejniske forhold, som fastsat I artikel 3, stk. 1. Som følge af denne
karakter af frivillighed kan dokumenter for god hygiejnepraksis imidlertid
ikke håndhæves i henhold til den offentlige lovllvnlng, og manglende
overholdelse betyder Ikke automatisk, at der har været tale om uhyg k. jn's!<
praksis. Dokumenter for god hygiejnisk praksis kan heller Ikk ik';         en
handelshindring, som omhandlet i EØF-Traktatens ar.Ikel 30.
 ---pagebreak---                                     - 2 -
De europæiske standardiseringsorganer anbefales som værende de rette
myndigheder til at vedtage disse dokumenter. Det angives videre, hvilken
prioriteringsrækkefølge disse retningslinjer har.
                                  Artikel 6
De europæiske standarder EN 29000 henviser til ISO 9000-serien om kvalitet
og kvalitetssystemer. De indeholder en model for kvalitetsstyring inden for
design/udvikling, produktionsanlæg, overvågning, endelig kontrol og testing
af samt kvalitetsstyring. Anvendelse af EN 29000-standarderne kan fremme
gennemførelsen af såvel de generelle regler som dokumenter for god
hygiejnepraksis.
                                 Artikel 11
Ved fastsættelsen af tidsfristerne i denne artikel er der taget hensyn til
de lovgivningsprocedurer, som skal gennemføres i de forskellige
medlemsstater.
 ---pagebreak---                                      - 3 -
                       FORSLAG TIL RÅDETS DIREKTIV OM
                            LEVNEDSMIDDELHYGIEJNE
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE Fr! ESSKABER HAR -
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europæiske Økonomiske
Fællesskab, særlig artikel 100A,
under henvisning til forslag fra Kommissionen,
I samarbejde med Europa-Parlamentet,
under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og Sociale Udvalg, og
ud fra følgende betragtninger:
den fri bevægelighed for levnedsmidler er en væsentlig forudsætning for det
Indre marked; det gensidige anerkende IsesprIncip, den bygger på, indebærer
tillid til sikkerhedsstandarden for frit omsættelige levnedsmidler, ikke
mindst hygiejnestandarden I alle led fra produktion til salg til den
endelige forbruger;
det er vigtigt, at sundheden beskyttes; sundhedsbeskyttelsen har allerede
været behandlet I Rådets direktiv 89/397/EØF^1) om offentlig kontrol med
levnedsmidler og I en række særlige regler; et vigtigt formål med denne
kontrol er levnedsmiddel hygiejne-, Rådets direktiv 89/397/EØF drejer sig om
Inspektion, prøveudtagning og analyse og bør suppleres med bestemmelser,
der tager sigte på at forbedre levnedsmlddelhyglejnen og øge tilliden til
frit omsættelige levnedsmidlers hygiejnestandard;
de generelle regler for levnedsmiddel hygiejne, som skal følges I
forbindelse med fremstilling, forarbejdning, færdigbehandling, emballering,
opbevaring, transport, distribution, ekspedition og salg til den endelige
levnedsmiddel forbruger, bør harmoniseres med henblik på at beskytte
forbrugernes sundhed;
anvendelsen af HACCP (Hazard Analyses and Critical Control Polnts)
anerkendes til Identificering af de kritiske kontrolpunkter og kontrol- og
overvågningskravene i forbindelse hermed;
af hensyn til sundhedsbeskyttelsen bør der, i overensstemmelse med
videnskabeligt godkendte generelle principper, vedtages mikrobiologiske
kriterier for visse levnedsmidler;
(1)    EFT L 186 af 30.6.1989, S. 23.
 ---pagebreak---                                     - 4 -
det bør anbefales at anvende dokumenter for god hygiejnepraksis i
Fællesskabet, baseret på de relevante kodekser under Codex AlImentarlus;
eftersom de erhvervsdrivende er ansvarlige for hygiejnen I deres
levnedsmiddelvirksomheder, bør anvendelsen af disse dokumenter, som ikke
Indgår I lovgivningen, være frivillig;
for at få de generelle regler for levnedsmiddelhygiejne og dokumenterne for
god hygiejnepraksis gennemført bør det anbefales at anvende standarder fra
EN 29000-serlen;
overholdelse af de generelle for regler for Ievnedsmiddelhygiejne bør
kontrolleres af medlemsstaternes myndigheder i overensstemmelse med Rådets
direktiv 89/397/EØF om offentlig kontrol med levnedsmidler, for at
forhindre, at levnedsmidler, som er uegnede til menneskeføde eller kan være
sundhedsfarlige, kan skade den endelige forbruger;
det må sikres, at kun sikre levnedsmidler bringes på markedet, og
myndighederne bør have tilstrækkelige beføjelser 11 I at kunne beskytte
forbrugernes sundhed;
dog bør levnedsmiddelvirksomhederne beholde deres lovlige rettigheder;
Kommissionen bør have kendskab til, hvilke myndigheder i medlemsstaterne
der er ansvarlige for den officielle kontrol med levnedsmiddelhygiejne -
UDSTEDT FØLGENDE DIREKTIV:
                                  Artikel 1
1.  Dette direktiv indeholder de generelle regler for levnedsmiddel hygiejne
    og for kontrol med deres overholdelse.
2.  Dette direktiv griber Ikke ind I bestemmelser, der er fastlagt i mere
    specifikke fællesskabsregler.
                                  Artikel 2
I dette direktiv forstås ved:
    "Ievnedsmiddelhygiejne", alle foranstaltninger, som er nødvendige for
    at sikre, at levnedsmidlerne er friske og sunde I alle led fra
    produktion, forarbejdning, færdigbehandling, emballering, opbevaring,
    transport, distribution og ekspedition til salg til den endelige
    forbruger ;
 ---pagebreak---                                      - 5
    "levnedsmiddelvirksomhed", en virksomhed, som fremstiller, forarbejder,
    færdigbehandler, emballerer, opbevarer, transporterer, distribue er,
    ekspederer eller sælger levnedsmidler;*
    "vlrksomhedsdrIvende", levnedsmiddelvirksomhedens ejer eller leder
    eller dennes repræsentant;
                                   Artikel 3
1.  Fremstilling, forarbejdning, færdigbehandling, emballering, opbevaring
    transport, distribution, ekspedition og salg af levnedsmidler bør
    udføres under hygiejniske forhold.
2.  Levnedsmiddelvlrksomhedsdrivende identificerer de processer, som er
    vigtige af hensyn til levnedsmiddel sikkerhed, og sikrer, at passende
    sikkerhedsprocedurer fastlægges, gennemføres, bevares og revideres.
    (Hazard Analyses and Critical Control Points eller HACCP).
3.  Levnedsmiddelvirksomheder skal overholde reglerne for
     Ievnedsmiddelhygiejne I dette direktivs bilag.
*   Definitionen omfatter sådanne virksomheder som hospitaler,
    alderdomshjem, kantiner osv., uanset om de er stats- eller privatejede
                                   Artikel 4
Der kan Indføres mikrobiologiske kriterier for levnedsmidler efter proce-
duren I artikel 10 og efter samråd med den ved afgørelse 74/234/EØF< 1 )
oprettede videnskabelige komité for levnedsmidler eller en hvilken som
helst anden procedure fastsat I mere specifikke fællesskabsregler.
                                   Artikel 5
    Medlemsstaterne opfordrer de vlrksomhedsdrIvende i de forskellige
     levnedsmiddelsektorer 11 I at opstille og gennemføre dokumenter for god
    hygiejnepraksis, som supplerer bestemmelserne I bilaget, og som bygger
    på den anbefalede Internationale kodeks for almindelig praksis,
    generelle principper for Ievnedsmiddelhygiejne^ 2 ^ og/eller de
    relevante dele af de heraf afledte mere specifikke produktstandarder.
    Dokumenter for god hygiejnepraksis skal antage følgende former, I
    faldende pr I or IterIngsrækkefølge:
    a) Europæiske standarder vedtaget af et europæisk standardiseringsorgan
        som omhandlet i liste 1 I bilaget til Rådets direktiv 83/189/EØF om
        en Informationsprocedure med hensyn til tekniske standarder og
        forskrIfter^ 3 ).
(1)     EFT L 136 af 20.5.1974, s. 1.
(2)     Codex AlImentarlus' bind A. Anbefalet international kodeks for
        almindelig praksis. Generelle principper fer levnedsmiddelhygiejne.
        Anden revision (1985). De Forenede Nationers Levnedsmiddel- og
        Landbrugsorganisation og De Forenede Nationers
        Verdenssundhedsorganisation. Rom, 1988.
(3) EFT L 109 af 26.4.1983, S. 75.
 ---pagebreak---                                     - 6
    b) Nationale standarder vedtaget af et nationalt standardiseringsorgan
       som omhandlet I liste 2 i bilaget til Rådets direktiv 83/189/EØF.
    c) Erhvervskodekser for god hygiejnepraksis.
3.  Medlemsstaterne meddeler Kommissionen de I stk. 2, litra c ) , omhandlede
    erhvervskodekser for god hygiejnepraksis, som Indføres på deres
    retsområde. De ledsager disse kodekser med bemærkninger.
4.  Medlemstaterne og Kommissionen evaluerer dokumenter for god
    hygiejnepraksis med henblik på at beslutte I hvilken udstrækning de kan
    antages at være i overensstemmelse med artikel 3. i tilfælde af
    uenighed skal en beslutning tages i overensstemmelse med proceduren
    fastlagt i artikel 10.
5.  Anvendelsen af denne artikel Indskrænker Ikke anvendelsen af direktiv
    83/189/EØF.
                                  Artikel 6
Medlemsstaterne opfordrer de vlrksomhedsdrivende I de forskellige
levnedsmiddelsektorer ti I at anvende de europæiske standarder I EN 29000-
serlen med henblik på at gennemføre de generelle regler for
Ievnedsmiddelhygiejne og retningslinjerne for god hygiejnepraksis.
                                  Artikel 7
Myndighederne foretager kontrol I overensstemmelse emd direktiv 89/397/EØF
for at sikre, at levnedsmiddelvirksomhederne overholder artikel 3, stk. 1
og 3. Nar en sacdan foretages, skal der tages fornøden hensyn til dokumenter
for god hygiejnepraksis som henvist til I artikel 5, hvor sådanne
eksisterer.
                                  Artikel 8
1.  Konstaterer myndighederne, når de foretager den I artikel 7 omtalte
    kontrol, at manglende overholdelse af disse bestemmelser for
    Ievnedsmiddelhygiejne kan skabe risiko for usunde eller sundhedsfarlige
    levnedsmidler, træffer de passende foranstaltninger, som kan Indebære
    tilbagetrækning og/eller distruktion af de pågældende levnedsmidler
    eller lukning af virksomheden i et passende tidsrum.
2.  Den pågældende virksomhed har ret ti I at appellere sagen 11 I de
    relevante retsmyndigheder.
                                  Artikel 9
Medlemsstaterne udpeger de kompetente myndigheder og giver Kommissionen
besked herom.
 ---pagebreak---                                      - 7 -
                                  Artikel 10
Kommissionen bistås af den ved Rådets afgørelse 69/414/EØF1) oprettede
stående levnedsmiddelkomité.
Kommissionens repræsentant forelægger komitéen et udkast 11 I de foranstalt-
ninger, der skal træffes. Komiu      afgiver en udtalelse om dette udkast
inden for en frist, som formanden kan fastsætte under hensyn til, hvor
meget det pågældende spørgsmål haster, I givet fald ved afstemning.
Udtalelsen optages I mødeprotokollen; derudover har hver medlemsstat ret
11 I at anmode om, at dens holdning Indføres I mødeprotokollen.
Kommissionen tager størst muligt hensyn til komitéens udtalelse. Den
underretter komitéen om, hvorledes den har taget hensyn til denne
udtalelse.
                                  Artikel 11
Medlemsstaterne sætter de nødvendige love og administrative bestemmelser I
kraft for at efterkomme dette direktiv senest den ... De underretter straks
Kommissionen herom.
Når medlemsstaterne vedtager disse bestemmelser, henvises der deri til
dette direktiv, eller de ledsages ved offentliggørelsen af en sådan
henvisning. De nærmere regler for denne henvisning fastsættes af
medlemsstaterne.
                                  Artikel 12
Dette direktiv er rettet til medlemsstaterne.
                                  B I L A G
                                       I
                          FORSKRIFTER FOR BYGNINGER
Bygningernes grundplan og lokalernes og udstyrets udformning og udførelse
skal :
a)   muliggøre tilstrækkelig rengøring og/eller desinficering;
b)   forebygge ansamling af snavs og kontakt med giftige materialer, afsæt-
     ning af partikler I levnedsmidlerne og så vidt muligt dannelse af kon-
     densat eller mug på overflader;
c)   muliggøre god levnedsmlddelhygiejnepraksis, som bl.a. Indebærer, at
     krydskontaminering mellem operationer fra udstyr, lufttilførsel eller
     personale undgås, og at ydre forureningskilder i form af skadedyr,
     Insekter eller andre dyr er udelukket;
d)   skabe passende temperaturforhold for hygiejnisk forarbejdning cg
     opbevaring af produkterne;
1)   EFT L 291 af 19.11.1969, s. 9.
 ---pagebreak---                                     -8
2. Alle lokaler, hvor levnedsmidler håndteres, skal være forsynet med et
   tilstrækkeligt antal håndvaske og udskylningstol letter, som er
   forbundet med et effektivt kloakeringssystem. Vaskerum og toiletter må
    Ikke være direkte forbundet med lokaler, hvori der arbejdes med
    levnedsmidler.
3. Håndvaske skal være forsynet med rindende varmt og koldt vand og mate-
   rialer til håndvask og hygiejnisk håndtørring.
4. Der skal være et tilstrækkeligt antal egnede vent I 1 I ationsmuligheder i
   alle dele af levnedsmiddel lokalerne. Mekanisk luftstrøm fra et
   forurenet 111 et rent område skal undgås. Ventilationssystemer skal
   være således konstrueret, at filtre og andre dele, som kræver rengøring
   eller udskiftning, er let tilgængelige.
5. Alle sanitetsfaclI Iteter på levnedsmiddelvirksomhederne skal være for-
   synet med tilstrækkelig naturlig eller mekanisk ventilation.
6. Der skal være tilstrækkelig naturlig eller kunstig belysning I alle
   dele af levnedsmiddel lokalerne.
                                     11
                          FORSKRIFTER FOR LOKALER
   For lokaler, hvor levnedsmidler tilberedes, behandles eller forarbejdes
   (undtagen spise lokaler), gælder følgende:
   a) Gulvene skal holdes rene og være lavet af et uigennemtrængeligt,
       Ikke-absorberende, ugiftigt materiale, som kan vaskes; de skal
       holdes I god stand og skal være lette at rengøre og desinficere.
   b) Væggene skal være lavet af et uigennemtrængeligt, ikke-absorbe-
       rende, ugiftigt materiale, som kan vaskes; overfladen skal Indtil en
       højde, som passer til det pågældende arbejde, være glat og fri for
       revner.
   c) Lofterne skal være udformet, udført og behandlet, så de forhindrer
       ansamling af snavs og begrænser kondensering, mugdannelse og
       afsætning af partikler.
   d) Vinduer og andre åbninger skal være konstrueret, så ansamling af
       snavs undgås, og vinduer, som åbner mod omgivelserne, skal i givet
       fald forsynes med Insektnet, der uden vanskelighed kan fjernes og
       rengøres.
   e) Dørene skal have glatte, Ikke-absorberende overflader.
   f) Arbejdsflader skal være glatte, fri for revner og sammenføjninger,
       vaskbare og fremstillet af ugiftige materialer.
 ---pagebreak---                                        9 -
     1 givet fald skal der være tilstrækkelig mulighed for rengøring og
    desinfektion af redskaber og udstyr. Sådanne Installationer skal vzre
     fremstillet af korrosionsbestandigt materiale, være udstyret med
     tilstrækkelig varmt- og koldtvandsforsynlng og kunne rengøres uden
    vanskelIghed.
    Der skal I givet fald være pac c.unde muligheder for eventuel vask af
     levnedsmidler. Vaske og lignende faciliteter skal have tilstrækkelig
    varmt- og koldtvandsforsynlng og holdes rene.
                                      III
                            FORSKRIFTER FOR UDSTYR
Uden at dette Indskrænker Rådets direktiv 89/392/EØF om indbyrdes
tilnærmelse af medlemsstaternes lovgivning om maskiner^ 1 ), gælder det, at
alle redskaber, alt udstyr og tilbehør samt alle genstande, som kommer i
berøring med levnedsmidler eller kan være årsag til forurening i
forbindelse med behandling af levnedsmidler, skal holdes rene og
a)  være fremstillet af sådanne materialer, være således udformet og holdes
     i en sådan stand, at risiko for levnedsmiddelforurening undgås I videst
    mulIg udstrækning;
b)  med undtagelse af beholdere og emballage, der Ikke returneres, være
     fremstillet af sådanne materialer, være udformet således og holdes i en
    sådan stand, at de kan holdes fuldstændig rene;
c)  være anbragt således, at omgivelserne kan rengøres tilstrækkeligt.
                                       IV
                              LEVNEDSMIDDELAFFALD
    Levnedsmiddelaffald eller andet affald må kun anbringes eller samle sig
     I levnedsmiddel lokaler I det omfang, korrekt udførelse af den
    pågældende virksomhed gør det uundgåeligt.
    Der skal være tilstrækkelig mulighed for bortskaffelse og opbevaring af
     levnedsmiddelaffald og andet affald. OpbevarIngsfaclI Iteterne skal ind-
    rettes og benyttes syeledes, at de kan holdes rene, at skadedyr Ikke kan
    få adgang til dem, og at forurening af levnedsmidler, drikkevand,
    udstyr og lokaler undgås.
(1) EFT L 183 af 29.7.1989, s. 9.
 ---pagebreak---                                      - 10 -
                                 VANDFORSYNING
1.  Der skal være tilstrækkelig drikkevandsforsyning, som angivet I Rådets
    direktiv 80/778/EØF om kvaliteten af drikkevand?2) .
2.   Is, der anvendes direkte I berøring med levnedsmidler, skal opfylde
    forskrifterne I direktiv 80/778/EØF. Den skal fremstilles, behandles og
    opbevares under forhold, som beskytter det mod forurening.
3.  Damp, som benyttes I direkte kontakt med levnedsmidler, må Ikke inde-
    holde stoffer, der kan være sundhedsfarlige eller forurene produktet.
4.  Udrikkeligt vand, der benyttes til fremstilling af damp, køling,
    brandslukning og lignende formål, som Ikke berører levnedsmidler, skal
    fyxoes gennem særskilte ledningssystemer, der er let genkendelige og
    ikke har nogen forbindelse med drIkkevandssystemerne eller mulighed for
    tilbagestrømning til dem.
                                       VI
                              PERSONLIG HYGIEJNE
1.  Alle, som er beskæftiget i et levnedsmiddel lokale, skal iagttage en høj
    grad af personlig renlighed under arbejdet.
2.   Ingen, som vides eller mistænkes for at lide af eller være bærer af en
    sygdom, der kan overføres gennem levnedsmidler, eller har Inficerede
    sår, hudinfektioner, almindelige sår eller diarré, må arbejde I et
    levnedsmiddel lokale, hvis der er mulighed for direkte eller indirekte
    at forurene levnedsmidlerne med patogene mikroorganismer.
                                      VII
                             PRODUKT IONSHYGIEJNE
    Levnedsmiddelvirksomheder må ikke acceptere råmaterialer eller ingre-
    dienser, som konstateres at være så forurenede med parasitter, patogene
    mikroorganismer, giftige eller opløste stoffer eller fremmedlegemer, at
     levnedsmidlet efter virksomhedens normale sorterings- og/eller
    tilberednings- eller forarbejdningsprocesser stadig er uegnet til
    menneskeføde.
    Råmaterialer og Ingredienser, der opbevares på virksomheden, skal opbe-
    vares under passende forhold, som beskytter dem mod forurening og
    forhindrer skadelig nedbrydning.
(2) EFT L 229 af 30.8.1980, s. 11
 ---pagebreak---                                     - 11 -
3.  Alle levnedsmidler skal håndteres, opbevares, emballeres og
    transporteres på en sådan måde, at de beskyttes mod forurening, s< •>•) kan
    gøre dem uegnede til menneskeføde eller sundhedsfarlige eller
    forurenende på en sådan måde, at Indtagelse af dem I denne tilstand
     ikke med rimelighed kan forventes.
                                  :
    Navnlig skal levnedsmidler a    mges således, at der ikke er risiko for
    krydskontaminer ing.
4.  Selv om der på visse områder er behov for strengere forskrifter af
    hensyn til levnedsmiddelsikkerheden, skal råmaterialer, ingredienser,
    mellemprodukter og færdige produkter, som kan fremme spredning af
    patogene og toksigene mikroorganismer, opbevares ved temperaturer, der
    forhindrer, at sådanne mikroorganismers vækst når et sundhedsskadeligt
    niveau, medmindre praktiske forhold i forbindelse med tilberedning,
    transport, opbevaring, udstilling og ekspedition kræver tidsbegrænsede
    undtagelser under iagttagelse af levnedsmiddelsikkerheden.
5.  Levnedsmidler, der skal opbevares eller serveres koldt, skal snarest
    muligt efter den endelige varmebehandling eller den endelige
    tilberedning, hvis der Ikke benyttes varme, nedkøles til den
    temperatur, som levnedsmidlets sikkerhed kræver.
6.  Uspiselige stoffer skal forsynes med passende mærkning og opbevares i
    særskilte og sikre beholdere.
                                     VIII
                                 UDDANNELSE
Levnedsmiddelvirksomhedernes ledere skal sikre, at ansatte, som beskæft I ger
sig med levnedsmidler, Instrueres/uddannes eller overvåges i rimeligt
forhold til deres arbejde.
 ---pagebreak---                                      - 12 -
                              KonsekvensvurderIng
                   Forslagets konsekvenser for virksomheder,
                    navnlig små og mellemstore virksomheder
Forslagets titel
Udkast til forslag til Rådets direktiv om levnedsmiddel hygiejne
Dokumentets referencenummer
1.  Levnedsmiddelkontrol er allerede underkastet EF-harmoniserIng (bl.a.
    direktiv 89/397/EØF).
    Med dette udkast Indføres generelle regler for Ievnedsmiddelhygiejne og
    kontrol med overholdelsen af disse regler. De forskellige forhold i
    medlemsstaterne med hensyn til Ievnedsmiddelhygiejne (Ingen eller
     Indbyrdes forskellige regler) udgør en hindring for den fri samhandel
    med levnedsmidler og begrunder således, at der vedtages fælles regler.
Konsekvenser for virksomhederne:
2.  Hvem vil blive berørt af forslaget?
    -   hvilke vlrksomhedssektorer?
    -   hvilke virksomhedsstørrelser (andelen af små og mellemstore
        virksomheder)?
    -   er der særlige geografiske områder I Fællesskabet, hvor disse
        virksomheder er anlagt?
    Forskrifterne om Ievnedsmiddelhygiejne vedrører alle de agro-alimentære
    virksomheder, det være sig multinationale eller små og mellemstore
    virksomheder samt producenter og transport- og handelsvirksomheder.
    Disse virksomheder findes I alle Fællesskabets egne.
3.  Hvilke foranstaltninger skal virksomhederne træffe for at bringe sig l
    overensstemmelse med forslaget?
    Virksomhederne skal identificere de hygiejneteknisk kritiske punkter og
    fastlægge og overholde procedurer, der sikrer en god hygiejnepraksis.
4.  Hvilke økonomiske virkninger kan forslaget få
    -   på beskæftigelsen?
    -   på Investeringer og oprettelse af nye virksomheder?
    -   på virksomhedernes konkurrenceevne?
    Indførelsen af disse nye regler bør resultere I en forbedring I
    kvaliteten af de levnedsmidler, der handles med I Fællesskabet og som
    eksporteres uden for Fællesskabet, hvilket vil indvirke gunstigt på
    disse levnedsmidlers Internationale konkurrencemæssige stilling.
 ---pagebreak---                                     - 13 -
5.   Indeholder forslaget foranstaltninger, der tager specielt sigte på de
     små og mellemstore virksomheders særlige situation (lempeligere eller
     andre krav osv.)?
     Nej, de foreslåede foranstaltninger gælder både for store virksomheder
     og de små og mellemstore virksomheder.
Hør ing
6.   En fortegnelse over de organisationer, der er blevet hørt om forslaget,
     og en beskrivelse af de vigtigste elementer I deres holdning.
Den Rådgivende Komité for Levnedsmidler, der omfatter repræsentanter fra
handel, industri, landbrug, forbrugere og fagforeninger, er blevet hørt om
dette udkast. Udvalget var som helhed gunstigt Indstillet til udkastet, dog
med et vist forbehold fra landbrug og handel. Handelssektoren frygtede, at
de forskellige medlemsstater ville indføre deres egne nye koder for god
hygiejnepraksis. Udkastet er blevet ændret som følge af denne Indvending.
 ---pagebreak---                                                                       ISSN 0254-1459
                                                   KOM(91) 525 endelig udg.
                                                  DOKUMENTER
DA                                                                               10
                               Katalognummer : CB-CO-91-574-DA-C
                                                              ISBN 92-77-78572-1
Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer
L-2985 Luxembourg