CELEX: 51996PC0460(01)
Language: es
Date: 1996-10-02
Title: Propuesta de REGLAMENTO (CE) DEL CONSEJO por el que se establece un sistema de identificación y registro de los animales de la especie bovina

Avis juridique important

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51996PC0460(01)

Propuesta de REGLAMENTO (CE) DEL CONSEJO por el que se establece un sistema de identificación y registro de los animales de la especie bovina  /* COM/96/0460 FINAL - CNS 96/0228 */  

Diario Oficial n° C 349 de 20/11/1996 p. 0010

Propuesta de Reglamento (CE) del Consejo por el que se establece un  sistema de identificación y registro de los animales de la especie bovina (96/C  349/09) COM(96)  460 final - 96/0228(CNS)(Presentada por la Comisión el 2 de octubre de 1996) EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, su artículo 43, Vista la propuesta de la Comisión, Visto el dictamen del Parlamento Europeo, Visto el dictamen del Comité Económico y Social, Considerando que la letra c) del apartado 1 del artículo 3 de la Directiva 90/425/CEE del Consejo,  de 26 de junio de 1990, relativa a los controles veterinarios y zootécnicos aplicables en los  intercambios intracomunitarios de determinados animales vivos y productos con vistas a la  realización del mercado interior  (1), establece que los animales destinados al comercio  intracomunitario deben ser identificados de acuerdo con las normas comunitarias y registrados de  forma que se pueda localizar la explotación, el centro o la organización de origen o de tránsito, y  que estos sistemas de identificación y de registro deben extenderse a los traslados de animales  dentro del territorio de cada Estado miembro antes del 1 de enero de 1993; Considerando que el artículo 14 de la Directiva 91/496/CEE del Consejo, de 15 de julio de 1991, por  la que se establecen los principios relativos a la organización de controles veterinarios de los  animales que se introduzcan en la Comunidad procedentes de países terceros y por la que se  modifican las Directivas 89/662/CEE, 90/425/CEE y 90/675/CEE  (2), establece que la identificación  y el registro de dichos animales, previstos en la letra c) del apartado 1 del artículo 3 de la  Directiva 90/425/CEE, deben efectuarse tras la realización de los controles citados, excepto en  caso de que los animales estén destinados al sacrificio o de que se trate de équidos registrados; Considerando que para la gestión de determinados regímenes comunitarios de ayuda a la agricultura  es necesaria la identificación individual de determinados tipos de ganado; que el sistema de  identificación y de registro debe, por lo tanto, adecuarse a la aplicación y al control de las  medidas en cuestión; Considerando que para la correcta aplicación de la presente Directiva es necesario lograr un rápido  y eficiente intercambio de datos entre Estados miembros; que en el Reglamento (CEE) n° 1468/81 del  Consejo, de 19 de mayo de 1981, relativo a la asistencia mutua entre las autoridades  administrativas de los Estados miembros y a la colaboración entre éstas y la Comisión con objeto de  asegurar la correcta aplicación de las regulaciones aduanera o agrícola  (1), y en la Directiva  89/608/CEE del Consejo, de 21 de noviembre de 1989, relativa a la asistencia mutua entre las  autoridades administrativas de los Estados miembros y a la colaboración entre éstas y la Comisión  con objeto de asegurar la correcta aplicación de las legislaciones veterinaria y zootécnica  (2),  se establecen disposiciones comunitarias al respecto; Considerando que las normas actualmente vigentes en materia de identificación y registro de los  animales de la especie bovina están establecidas en la Directiva 92/102/CEE del Consejo, de 27 de  noviembre de 1992 relativa a la identificación y al registro de animales  (3); que la experiencia  ha demostrado que la aplicación de esa Directiva a los animales de la especie bovina no es  satisfactoria y necesita ser mejorada; que, por consiguiente, es necesario adoptar un Reglamento  para el ganado vacuno, con el fin de reforzar las disposiciones de la Directiva; Considerando que, a efectos de la rápida y exacta localización de los animales, por motivos  sanitarios, y del control de los planes de ayuda comunitarios, cada Estado miembro debe crear una  base de datos informatizada en la que se registrarán la identidad del animal, todas las  explotaciones existentes en su territorio y los traslados de animales; Considerando que, para permitir los traslados de ganado bovino, los animales deben ser  identificados mediante una marca auricular aplicada en cada oreja y acompañados de un pasaporte en  cada uno de sus traslados; que la forma y el contenido de la marca y los requisitos relativos al  pasaporte deben establecerse a escala comunitaria; que debe expedirse un pasaporte por cada animal  al que se la haya asignado una marca auricular; Considerando que, en el caso de animales cuya marca se haya vuelto ilegible o se haya perdido,  deberá ponerse una nueva marca; que la marca de sustitución debe llevar el mismo código que la  marca original; Considerando que la Comisión está estudiando, en función del trabajo realizado por el Centro Común  de Investigación, la posibilidad de emplear medios electrónicos para la identificación de los  animales; Considerando que los poseedores de animales deben mantener registros actualizados de los animales  presentes en su explotación; que los requisitos relativos al registro deben establecerse a escala  comunitaria; que toda persona que se dedique al comercio de animales debe llevar un registro de sus  transacciones; que, previa solicitud, las autoridades competentes deben tener acceso a dichos  registros; Considerando que la presente Directiva no debe afectar a las condiciones específicas establecidas  en la Decisión 89/153/CEE de la Comisión, de 13 de febrero de 1989, relativa a la correspondencia  entre las muestras tomadas para el examen de residuos y los animales y explotaciones de origen  (4)  o a las disposiciones de aplicación pertinentes, establecidas de conformidad con la Directiva  91/496/CEE; Considerando que es necesario modificar el Reglamento (CEE) n° 3508/92 del Consejo, de 27 de  noviembre de 1992, por el que se establece un sistema integrado de gestión y control de  determinados regímenes de ayuda comunitarios  (5), HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO: Artículo 1 1.  Cada Estado miembro establecerá un sistema de identificación y  registro de los animales de la especie bovina (denominados en lo sucesivo «animales»), tal como se  definen en la Directiva 64/432/CEE del Consejo, de 26 de junio de 1964, relativa a problemas de  policía sanitaria en materia de intercambios intracomunitarios de animales de las especies bovina y  porcina  (6), de acuerdo con las disposiciones del presente Reglamento. 2.  Las disposiciones del presente Reglamento se aplicarán sin perjuicio de posibles normas que se  establezcan para la erradicación o el control de enfermedades, ni de las disposiciones de la  Directiva 91/496/CEE y del Reglamento (CEE) n° 3508/92. No obstante, la Directiva 92/102/CEE dejará  de ser aplicable en lo que atañe específicamente a los animales de la especie bovina. Artículo 2 A efectos de la presente Directiva se entenderá por: - «explotación»: cualquier establecimiento, construcción o lugar en el que se tengan, críen o  manipulen animales dentro del territorio del mismo Estado miembro; - «poseedor»: cualquier persona física o jurídica responsable de animales, con carácter permanente  o temporal, incluso durante el transporte o en el mercado; - «autoridad competente»: la autoridad de un Estado miembro responsable de la ejecución de los  controles veterinarios, de la aplicación del presente Reglamento o de la del Reglamento (CEE) n°  3508/92. Artículo 3 El sistema de identificación y registro de los animales de la especie bovina incluirá  los siguientes elementos: a) marcas auriculares destinadas a identificar cada animal de forma individual; b) bases de datos informatizadas; c) pasaportes animales; d) registros individuales llevados en cada explotación. La Comisión y la autoridad competente del Estado miembro en cuestión tendrán acceso a toda la  información en virtud del presente Reglamento y adoptarán las medidas necesarias para garantizar  que tengan acceso a esos datos de forma adecuada todas las partes involucradas, especialmente las  organizaciones de consumidores que tengan un especial interés reconocido por el Estado miembro, y  garantizar la protección del carácter confidencial de dichos datos. Artículo 4 1.  Todos los animales de una determinada explotación serán identificados mediante una  marca auricular colocada en cada oreja, autorizada por la autoridad competente. Las marcas  auriculares llevarán el mismo y único código de identificación. Los dos primeros caracteres  identificarán al Estado miembro de la explotación en que el animal se identifique por primera vez,  de acuerdo con el código alfa dos de países establecido en la Decisión 93/317/CEE, seguido de un  código numérico que no excederá de doce caracteres, que permita identificar de forma individual  cada animal y la explotación en que haya nacido. 2.  La marca auricular se colocará en los catorce días siguientes al nacimiento del animal y, en  cualquier caso, antes de que el animal abandone la explotación en que ha nacido. No se podrá trasladar desde una explotación determinada ningún animal que no haya sido identificado  de acuerdo con lo dispuesto en el presente artículo. 3.  Todo animal importado de un país tercero que haya pasado los controles establecidos en la  Directiva 91/496/CEE y que permanezca dentro del territorio de la Comunidad será identificado en la  explotación de destino mediante una marca auricular que se ajuste a las disposiciones del presente  artículo, en un plazo de catorce días posterior a los citados controles y, en cualquier caso, antes  de abandonar la explotación. No obstante, no será necesario identificar el animal si la explotación  de destino es un matadero situado en un Estado miembro en el que se lleven a cabo dichos controles  y el animal es sacrificado efectivamente durante ese período de catorce días. La identificación original establecida por el país tercero se registrará en la base de datos  informatizada a que se refiere el artículo 5, así como el código de identificación que le haya sido  asignado por el Estado miembro de destino. 4.  Todo animal procedente de otro Estado miembro conservará su marca auricular de origen. 5.  No se podrá quitar ni sustituir ninguna marca auricular sin la autorización de la autoridad  competente. Cuando una marca se haya vuelto ilegible o se haya perdido, se pondrá una nueva marca  con el mismo código, de conformidad con lo dispuesto en el presente artículo. 6.  Las marcas auriculares serán asignadas a la explotación, distribuidas y colocadas en los  animales del modo determinado por la autoridad competente. 7.  Las marcas auriculares que no se ajusten a los requisitos establecidos en el presente artículo  serán sustituidas el 31 de diciembre de 1997 a más tardar. 8.  No más tarde del 31 de diciembre de 2000, el Consejo decidirá, basándose en un informe de la  Comisión, acompañado de las propuestas pertinentes, sobre la posibilidad de adoptar medios  electrónicos de identificación a la luz de los avances realizados en este campo. Artículo 5 La autoridad competente creará una base de datos informatizada en la que se  registrarán los siguientes datos, como mínimo: 1) Para cada animal: - el código de identificación, - la fecha de nacimiento, - el sexo, - la raza, - el código de identificación de la madre, - el número de la explotación donde ha nacido, - los números de identificación de todas las explotaciones donde haya permanecido, - las fechas de los traslados, - la fecha de su muerte o sacrificio. 2) Para cada explotación: - el número de identificación, consistente en un código que no exceda de doce caracteres; - el nombre y la dirección del poseedor. 3) La base de datos ofrecerá de forma permanente la siguiente información: - una lista de todos los animales presentes en la explotación en cualquier momento; - una lista de todos los traslados de cada animal a partir de la explotación donde ha nacido. La información se mantendrá en la base de datos durante los tres años consecutivos siguientes a la  muerte del animal. La base de datos será plenamente operativa y comprenderá todos los datos pertinentes a más tardar  el 31 diciembre de 1997. Artículo 6 1.  La autoridad competente expedirá un pasaporte para cada animal al que se le haya  colocado una marca auricular en los siete días siguientes a la notificación de su nacimiento o, en  el caso de los animales importados de terceros países, a la notificación de su reidentificación por  el Estado miembro en cuestión, de acuerdo con lo establecido en el apartado 3 del artículo 4. La  autoridad competente podrá expedir pasaportes para animales procedentes de otro Estado miembro en  las mismas condiciones. En tales casos, el pasaporte que acompañe al animal a su llegada será  entregado a la autoridad competente que lo restituirá al Estado miembro expedidor. 2.  Los animales deberán ir acompañados de su pasaporte cuando sean trasladados. 3.  En caso de muerte de un animal, el pasaporte será restituido por el poseedor a la autoridad  competente en los tres días hábiles siguientes a dicha muerte. En caso de que el animal se envíe a  un matadero, el gestor del matadero será responsable de la restitución del pasaporte a la autoridad  competente. 4.  En el caso de animales exportados a países terceros, el pasaporte será entregado a la autoridad  competente por el último poseedor en el lugar en que se exporte el animal. Artículo 7 1.  Cada poseedor de animales deberá: - llevar un registro actualizado; - informar a la autoridad competente de todos los traslados desde la explotación y hacia la misma,  de todos los nacimientos y muertes de animales ocurridas en la explotación, y las fechas de esos  acontecimientos, en los tres días hábiles siguientes a los mismos; - rellenar el pasaporte inmediatamente al llegar el animal a la explotación y antes de que abandone  la misma y cerciorarse de que el pasaporte acompaña al animal. 2.  Cada poseedor facilitará a la autoridad competente, previa solicitud de ésta, toda la  información relativa al origen, a la identificación y, en su caso, al destino de los animales que  haya tenido en propiedad, criado, transportado, comercializado o sacrificado. 3.  El registro deberá presentarse conforme a un formato aprobado por la autoridad competente y  estará accesible a dicha autoridad en la explotación, previa solicitud de la misma, durante un  período mínimo que ésta deberá determinar y que no podrá ser inferior a tres años. Artículo 8 Los Estados miembros designarán a la autoridad competente responsable de garantizar el  cumplimiento del presente Reglamento. Se informarán mutuamente e informarán a la Comisión de la  identidad de dicha autoridad. Artículo 9 La Comisión adoptará las disposiciones de aplicación del presente Reglamento de  acuerdo con el procedimento establecido en el artículo 13 del Reglamento (CEE) n° 729/70. Dichas  disposiciones establecerán, entre otras cosas: a) los requisitos relativos a las marcas auriculares; b) los requisitos relativos al pasaporte; c) los requisitos relativos al registro; d) el nivel mínimo de los controles que deben llevarse a cabo; e) la aplicación de penalizaciones; f) una serie de disposiciones transitorias referentes al período inicial de aplicación del  sistema. Artículo 10 Los Estados miembros adoptarán todas las medidas necesarias para dar cumplimiento a  las disposiciones del presente Reglamento. Esos controles se llevarán a cabo sin perjuicio de  posible controles que la Comisión efectúe por analogía con el artículo 9 del Reglamento (CE,  Euratom) n° 2988/95. Las penalizaciones impuestas a los poseedores por el Estado miembro serán proporcionales a la  gravedad de la infracción. Las penalizaciones podrán suponer, en casos justificados, una  restricción del traslado de animales desde el poseedor en cuestión y hacia el mismo. Artículo 11 El artículo 5 del Reglamento (CEE) n° 3508/92 se completará con el texto siguiente: «... y en el Reglamento (CE) n°...». Artículo 12 El presente Reglamento entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el  Diario Oficial de las Comunidades Europeas. Será aplicable a partir del 1 de enero de 1997. El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente  aplicable en cada Estado miembro.(1) DO n° L 224 de 18. 8. 1990, p. 29.  Directiva cuya última modificación la constituye la Directiva 92/118/CEE (DO n° L 62 de 15. 3.  1992, p.  49).  (2) DO n° L 268 de 24. 9. 1991, p. 56. Directiva cuya última modificación la constituye el Acta de  adhesión de Austria, de Finlandia y de Suecia.  (1) DO n° L 144 de 2. 6. 1981, p. 1. Reglamento modificado por el Reglamento (CEE) n° 945/87 (DO n°  L 90 de 2. 4. 1987, p.  3).  (2) DO n° L 351 de 2. 12. 1989, p. 34.  (3) DO n° L 355 de 5. 12. 1992, s. 32.  (4) DO n° L 59 de 2. 3. 1989, p. 33.  (5) DO n° L 355 de 5. 12. 1992, p. 1.  (6) DO n° 121 de 29. 7. 1964, p. 1977/64.