CELEX: 52014PC0227
Language: es
Date: 2014-06-11
Title: Propuesta de DECISIÓN DEL CONSEJO por la que se determina la composición del Comité Económico y Social

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		52014PC0227
		
			Propuesta de DECISIÓN DEL CONSEJO por la que se determina la composición del Comité Económico y Social /* COM/2014/0227 final - 2014/0129 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
1.           CONTEXTO DE LA
PROPUESTA
El artículo 301 del Tratado de
Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE) dispone que el número de miembros del
Comité Económico y Social, denominado «el Comité Económico y Social Europeo» de
conformidad con su Reglamento interno (en lo sucesivo «el Comité») no excederá
de trescientos cincuenta. 
Hasta la entrada en vigor del Tratado de
Lisboa, la composición del Comité estaba fijada en los Tratados. Desde
entonces, el párrafo segundo del artículo 301 establece que el Consejo
adoptará por unanimidad, a propuesta de la Comisión, una decisión por la que se
establezca la composición del Comité. 
El artículo 7 del Protocolo
nº 36 sobre disposiciones transitorias mantiene la composición del Comité
tal y como determinaba anteriormente el artículo 258 del Tratado CE «hasta
la entrada en vigor de la decisión contemplada en el artículo 301 del
TFUE». 
A partir del 1 de julio de 2013, la
composición del Comité fue adaptada en virtud del artículo 23,
apartado 1, del Acta relativa a las condiciones de adhesión de la
República de Croacia. El artículo 23, apartado 2, de dicha Acta
establece que el número de miembros del Comité «se incrementará temporalmente
hasta 353, para tener en cuenta la adhesión de Croacia, durante el período
comprendido entre la fecha de la adhesión y el término del mandato durante el
cual Croacia se adhiera a la Unión, o hasta la entrada en vigor de la decisión
a que se refiere el artículo 301, párrafo segundo, del TFUE si esta fecha es
anterior». 
El actual mandato del Comité concluirá el
20 de septiembre de 2015. Por consiguiente, es necesario que el Consejo adopte
la decisión relativa a la composición del Comité con tiempo suficiente antes de
poner en marcha el procedimiento para la renovación del Comité para el período
2015-2020.
Conviene recordar que el artículo 300,
apartado 5 del TFUE establece que las normas relativas a la naturaleza de la
composición de los Comités consultivos (Comité Económico y Social y Comité de
las Regiones) «serán revisadas periódicamente por el Consejo para tener en
cuenta la evolución económica, social y demográfica en la Unión. El Consejo, a
propuesta de la Comisión, adoptará decisiones a tal efecto.». 
2.           RESULTADOS DE LAS
CONSULTAS CON LAS PARTES INTERESADAS 
Desde la Conferencia Intergubernamental
en la que se adoptó el Tratado de Lisboa no se ha producido en la Unión ningún
desarrollo económico, social y demográfico que justifique un cambio
significativo en la naturaleza de la composición del Comité. Por tanto, la actual
propuesta se limita a la determinación del número de miembros de cada Estado
miembro en el Comité. Por otra parte, la Comisión adopta la presente propuesta
al mismo tiempo que su propuesta relativa a la composición del Comité de las
Regiones, que ha adoptado una recomendación sobre su composición que la
Comisión ha tenido debidamente en cuenta. Por las razones anteriormente
mencionadas, la Comisión ha decidido no realizar una amplia consulta sobre este
asunto. 
3.           ASPECTOS JURÍDICOS DE
LA PROPUESTA
3.1         Base jurídica
La propuesta se basa en el
artículo 301, párrafo segundo, del TFUE, que establece que el Consejo
adoptará por unanimidad una decisión por la que se establezca la composición
del Comité. 
3.2         Explicación de la
propuesta
Tras la adhesión de Croacia, no puede
mantenerse la composición actual del Comité íntegramente más allá de la
duración del mandato de los actuales miembros, ya que excedería el número
máximo de escaños previsto en el Tratado. 
Los Tratados no incluyen disposiciones
sobre el método de composición del Comité Económico y Social o el Comité de las
Regiones dentro del máximo de 350 miembros. Esto contrasta con los criterios
para la composición del Parlamento Europeo, tal y como se establece en el
artículo 14, apartado 2, del Tratado de la Unión Europea. Mientras
que el Parlamento Europeo está compuesto por representantes elegidos
directamente por los ciudadanos de la Unión, el Comité está compuesto por
organizaciones de empresarios, de trabajadores y de otros sectores
representativos de la sociedad civil (artículo 300, apartado 2, del
TFUE). Por consiguiente, más que establecer un vínculo directo con el tamaño de
las respectivas poblaciones de los Estados miembros, la principal preocupación
debe ser garantizar que en el Comité se oye la voz de los empresarios, los
trabajadores y la sociedad civil.
La Comisión opina que, dado que es el
resultado de sucesivas Conferencias Intergubernamentales, el actual equilibrio
en la composición del Comité debe mantenerse en la medida de lo posible. 
Por tanto, se propone introducir las
menos modificaciones posibles, reducir un máximo de un escaño el actual número
de escaños asignados a un Estado miembro y, al tiempo que se respeta el mínimo
de cinco escaños por Estado miembro (el actual número de escaños de Malta) para
permitir la participación de representantes de cada Estado miembro en todas las
actividades del Comité, aplicar estas reducciones en primer lugar a los Estados
miembros con menor población (Luxemburgo, Chipre y Estonia). 
La Comisión adopta la presente propuesta
en paralelo a la propuesta sobre la composición del Comité de las Regiones. El
paralelismo entre la distribución de escaños de los Estados miembros en ambos
comités debe mantenerse. 
La Comisión considera que no sería
apropiado establecer un método que predeterminara la redistribución de escaños
en caso de adhesión de un nuevo Estado a la Unión, ya que el Tratado prevé una
revisión periódica y no fija criterios en los que pueda basarse un método
permanente. 
3.3         Entrada en vigor 
Se propone que el Consejo aplace la
entrada en vigor de la presente Decisión hasta el día siguiente a la
finalización del actual mandato del Comité. Si la entrada en vigor no se
aplazara el artículo 23, apartado 2, del Acta relativa a las condiciones
de adhesión de la República de Croacia implicaría que el aumento provisional a
353 miembros dejaría de ser legal a partir de la fecha de la entrada en vigor
de la Decisión propuesta. 
2014/0129 (NLE)
Propuesta de
DECISIÓN DEL CONSEJO
por la que se determina la composición
del Comité Económico y Social
EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,
Visto el Tratado de Funcionamiento de la
Unión Europea, y, en particular, su artículo 301,
Vista la propuesta de la Comisión
Europea,
Considerando lo siguiente:
(1)       El artículo 300, apartado 2,
del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea establece que el Comité
Económico y Social estará compuesto por representantes de las organizaciones de
empresarios, de trabajadores y de otros sectores representativos de la sociedad
civil.
(2)       El artículo 301 del
Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea establece que el Consejo
determinará la composición del Comité Económico y Social. El número de miembros
no excederá de 350. 
(3)       Debe mantenerse, en la
medida de lo posible, el equilibrio actual de la composición del Comité
Económico y Social, ya que es el resultado de sucesivas Conferencias
Intergubernamentales.
(4)       A fin de permitir que la
composición del Comité Económico y Social sea conforme con el artículo 23
del Acta relativa a las condiciones de adhesión de la República de Croacia
hasta el final de la duración del mandato de los actuales miembros, la entrada
en vigor de la presente Decisión debe posponerse hasta esa fecha,
HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN: 
Artículo 1
El número de miembros del Comité
Económico y Social será el siguiente:
Bélgica                                                                        12

Bulgaria                                                                       12

República Checa                                                         12

Dinamarca                                                                   9

Alemania                                                                     24

Estonia                                                                        6

Irlanda                                                                         9

Grecia                                                              12

España                                                                         21

Francia                                                                        24

Croacia                                                                        9

Italia                                                                            24

Chipre                                                                         5

Letonia                                                                        7

Lituania                                                                       9

Luxemburgo                                                                5

Hungría                                                                       12

Malta                                                                           5

Países Bajos                                                                12

Austria                                                                        12

Polonia                                                                        21

Portugal                                                                       12

Rumanía                                                                      15
Eslovenia                                                                     7

Eslovaquia                                                                   9

Finlandia                                                                     9

Suecia                                                              12

Reino Unido                                                               24.
Artículo 2
La presente Decisión entrará en vigor el
día siguiente a la fecha de finalización del mandato de los actuales miembros
del Comité Económico y Social. 
Hecho en Bruselas, el
                                                                       Por
el Consejo
                                                                       El
Presidente