CELEX: 51988PC0078
Language: el
Date: 1988-03-07
Title: Πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου σχετικά με τις ελάχιστες απαιτήσεις ασφάλειας και υγείας κατά το χειρισμό βαρέων φορτίων που συνεπάγεται οσφυϊκούς κινδύνους για τους εργαζομένους ( Πέμπτη ειδική οδηγία κατά την έννοια του άρθρου 13 της οδηγίας ..... ) CΟΜ(88) 73 τελικό

Αριθ. CI 17/8                                 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                                     4. 5. 88
                                                                      II
                                                       (Προπαρασκευαστικές        πράξεις)
                                                            ΕΠΙΤΡΟΠΗ
                 Πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου σχετικά με τις ελάχιστες απαιτήσεις ασφάλειας και υγείας κατά το
                     χειρισμό βαρέων φορτίων που συνεπάγεται οσφυϊκούς κινδύνους για τους εργαζομένους (*)
                                                             COM(88) 78 τελικό
                               (Υποβληθείσα      από την Επιτροπή    στο Συμβούλιο     στις Π Μαρτίου    1988)
                                                               (88/C 117/09)
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,                                    να του υποβάλει σε σύντομο χρονικό διάστημα μια οδηγία
                                                                           σχετικά με την προστασία από τους κινδύνους που απορ­
Έχοντας υπόψη:                                                             ρέουν από τη χειρωνακτική μεταφορά βαρέων φ ο ρ τ ί ω ν
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής                       ότι αποτελεί υποχρέωση των κρατών μελών να εξασφαλί­
Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 118Α,                                       ζουν μέσα στην επικράτεια τους την ασφάλεια και την υγεία
                                                                           των ατόμων, και ιδιαίτερα των εργαζομένων
την πρόταση της Επιτροπής που εκδόθηκε μετά από γνωμο­
δότηση με τη Συμβουλευτική Επιτροπή για την Ασφάλεια,                      ότι, μεταξύ των κρατών μελών, τα νομοθετικά συστήματα
την Υγιεινή και την Προστασία της Υγείας στο Χώρο Εργα­                    σχετικά με την πρόληψη των ατυχημάτων εργασίας και των
σίας ( 2 ),                                                                επαγγελματικών ασθενειών που οφείλονται στο χειρισμό
                                                                           βαρέων φορτίων διαφέρουν πολύ -
σε συνεργασία με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,
                                                                           ότι, για να εξασφαλισθεί ο υψηλότερος βαθμός προστασίας
τη γνώμη της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής.                         που είναι λογικά δυνατόν να επιτευχθεί, είναι απαραίτητο
                                                                           να ενημερώνονται οι εργαζόμενοι και οι εκπρόσωποι τους
Εκτιμώντας:                                                                για τους κινδύνους που διατρέχει η ασφάλεια και η υγεία
                                                                           τους και για τα μέτρα που απαιτούνται για τη μείωση ή εξά­
                                                                           λειψη των κινδύνων α υ τ ώ ν
ότι το άρθρο 118Α της συνθήκης προβλέπει ότι το Συμ­
βούλιο εκδίδει οδηγία σχετικά με τις ελάχιστες απαιτήσεις
για την προώθηση της βελτίωσης ιδίως του περιβάλλοντος                     ότι πρέπει να ενισχυθεί η συνεργασία μεταξύ των εργο­
εργασίας, με στόχο την προστασία της ασφάλειας και της                     δοτών κι των εργαζομένων καθώς και των εκπροσώπων
υγείας των εργαζομένων                                                     τους -
ότι το άρθρο 118Α συνιστά επίσης να αποφεύγονται οι διοι­                  ότι οι εργοδότες πρέπει να παρακολουθούν την τεχνολογική
κητικοί, οικονομικοί και νομικοί περιορισμοί που μπορούν                   πρόοδο ώστε να είναι σε θέση να προστατεύουν καλύτερα
να εμποδίσουν τη δημιουργία και την ανάπτυξη των MM Ε"                     την ασφάλεια και την υγεία των εργαζομένων
ότι η ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με το πρόγραμμα
της στον τομέα της ασφάλειας, της υγιεινής και της υγείας                  ότι πρόκειται να συσταθεί μια επιτροπή επιφορτισμένη να
                                                                           επικουρεί την Επιτροπή κατά την εφαρμογή των συμπληρω­
στο χώρο εργασίας ( 3 ), προβλέπει την έκδοση οδηγιών που
                                                                           ματικών μέτρων που προβλέπει η οδηγία,
αποβλέπουν στηνκατοχύρωση της ασφάλειας και της υγείας
των εργαζομένων
                                                                           ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΟΔΗΓΙΑ:
ότι το ψήφισμα του Συμβουλίου της 21ης Δεκεμβρίου 1987
σχετικά με την ασφάλεια, την υγιεινή και την υγεία στο
χώρο εργασίας λαμβάνει υπόψη την πρόθεση της Επιτροπής
                                                                                                      Άρθρο   1
(') COM(88) 73 τελικό.                                                     Η παρούσα οδηγία η οποία αποτελεί ειδική οδηγία κατά
(2) Απόφαση 74/325/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 27. 6. 1974.                     την έννοια του άρθρου 13 της οδηγίας καθορίζει τις ελάχι­
(3) COM (87) 520 τελικό και ψήφισμα του Συμβουλίου της                     στες απαιτήσεις ασφάλειας και υγείας σχετικά με το χειρω­
    21. 12. 1987 — ΕΕ αριθ. C 28 της 3. 2. 1988.                           νακτικό χειρισμό βαρέων φορτίων από τους εργαζομένους.
 ---pagebreak--- 4. 5. 88                                Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                                   Αριθ. G 117/9
                           Άρ#ρο 2                                    — την ένδειξη του κέντρου βαρύτητας ή της βαρύτερης
                                                                          πλευράς εφόσον το περιεχόμενο μιας συσκευασίας είναι
Τα κράτη μέλη λαμβάνουν τα μέτρα που απαιτούνται ώστε                     τοποθετημένο έκκεντρα.
οι εργοδότες να αποφεύγουν, στο μέτρο που αυτό είναι
δυνατό, το χειρισμό βαρέων φορτίων από τους εργαζομέ­
                                                                                                 Άρΰρο 6
νους χωρίς χρήση μηχανικών μέσων, με σκοπό την προ­
στασία της ασφάλειας και της υγείας των εργαζομένων.                  Πρέπει να ζητείται η γνώμη των εργαζομένων ή των εκπρο­
                                                                      σώπων τους σχετικά με τα μέτρα που λαμβάνονται από τον
                           Άρΰρο 3                                    εργοδότη κατ' εφαρμογή της παρούσας οδηγίας.
1. Στις περιπτώσεις κατά τις οποίες ο χειρωνακτικός χει­
ρισμός ενός φορτίου δεν μπορεί να αποφευχθεί, ο εργοδότης                                        Άρΰρο 7
πρέπει, για να αξιολογήσει την ασφάλεια της εργασίας                   1. Η Επιτροπή προσαρμόζει τα παραρτήματα της
αυτού του είδους, να λαμβάνει υπόψη του εκ των προτέρων               παρούσας οδηγίας σε συνάρτηση με την τεχνολογική
τα ακόλουθα:                                                          πρόοδο και την εξέλιξη των διεθνών ρυθμίσεων ή προδια­
— την απαιτούμενη φυσική προσπάθεια,                                  γραφών σχετικά με το χειρωνακτικό χειρισμό βαρέων φορ­
                                                                      τίων.
— τα χαρακτηριστικά του φορτίου.
Οι δύο αυτοί παράγοντες λαμβάνονται υπόψη σύμφωνα με                  2. Κατά τη διενέργεια των προσαρμογών που προβλέ­
το παράρτημα Ι.                                                       πονται στην παράγραφο 1, η Επιτροπή επικουρείται από μια
                                                                      επιτροπή σύμφωνα με τη διαδικασία που προβλέπεται στο
2. Ο εργοδότης, για να λάβει τα μέτρα που απαιτούνται                 άρθρο 14 της οδηγίας.
για τη μείωση των οσφυϊκών κινδύνων, πρέπει να λαμβάνει
υπόψη του κατά το χειρωνακτικό χειρισμό βαρέων φορτίων                                           Άρΰρο 8
τους φυσικούς και οργανωτικούς παράγοντες που αναφέ­
ρονται στο παράρτημα II.                                               1. Τα κράτη μέλη θέτουν σε ισχύ τις απαραίτητες νομοθε­
                                                                       τικές, κανονιστικές και διοικητικές διατάξεις για τη συμ­
                           Άρΰρο 4                                     μόρφωση τους με την παρούσα οδηγία, το αργότερο έως την
                                                                       1η Ιανουαρίου 1991, και ενημερώνουν αμέσως την Επιτροπή
Ο εργοδότης πρέπει να λαμβάνει υπόψη του τα ιδιαίτερα                  σχετικά με αυτό.
χαρακτηριστικά των εργαζομένων κατά την οργάνωση των
εργασιών που συνεπάγονται χειρωνακτικό χειρισμό φορ­                   2. Τα κράτη μέλη ανακοινώνουν στην Επιτροπή το κεί­
τίων με βάση το παράρτημα III.                                         μενο των διατάξεων εσωτερικού δικαίου που θεσπίζουν
                                                                       στον τομέα που διέπεται από την παρούσα οδηγία.
                           Άρβρο 5
                                                                       3. Τα κράτη μέλη υποβάλλουν ανά διετία έκθεση στην
1. Στους εργαζομένους πρέπει να παρέχεται η σωστή επι­                 Επιτροπή των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων σχετικά με την
μόρφωση και ενημέρωση σχετικά με τους κινδύνους που                    εφαρμογή στην πράξη των διατάξεων της παρούσας οδηγίας
διατρέχουν κατά την άσκηση δραστηριοτήτων οι οποίες                    που αφορά το χειρισμό βαρέων φορτίων, αναφέροντας τις
ενδέχεται να συνεπάγονται οσφυϊκές κακώσεις, εφόσον                    απόψεις των κοινωνικών εταίρων. Η Επιτροπή των Ευρω­
αυτές δεν εκτελούνται σωστά. Πρέπει να εξασφαλίζεται                   παϊκών Κοινοτήτων ενημερώνει τη συμβουλευτική επιτροπή
συχνή παρακολούθηση από ειδικευμένο προσωπικό.                         και την τριμερή επιτροπή.
2. Η ενημέρωση του εργαζομένου αφορά επίσης, εφόσον
είναι δυνατό:                                                                                    Άρΰρο 9
— την ένδειξη του βάρους ενός βαρέος φορτίου,                          Η παρούσα οδηγία απευθύνεται στα κράτη μέλη.
                                                           ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Ι
                               Χαρακτηριστικά του φορτίου και της εξασκούμενης σωματικής προσπάθειας
              1. Ένα φορτίο μπορεί να προκαλέσει κίνδυνο κάκωσης της οσφυϊκής χώρας αν:
                 — είναι πολύ βαρύ, υπερβολικά μεγάλων διαστάσεων ή και τα δύο-
                 — είναι δύσχρηστο ή/και δύσκολο στο πιάσιμο-
                 — είναι μη ισοζυγισμένο, ασταθές ή το περιεχόμενο του μπορεί να μετατοπιστεί-
                 — βρίσκεται σε θέση που επιβάλλει το πιάσιμο ή το χειρισμό του σε απόσταση από τον κορμό ή με τον κορμό
                   σκυμμένο, στρεβλωμένο ή σε πλάγια κλίση.
 ---pagebreak--- Αριθ. C 117/10                           Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                                    4. 5. 88
             2. Κατά την καταβολή σωματικής προσπάθειας μπορεί να προκύψει κίνδυνος κάκωσης της οσφυϊκής χώρας, αν:
                — η προσπάθεια είναι πολύ μεγάλη"
                — το σημείο εφαρμογής της βρίσκεται σε κακή θέση σε σχέση με το σώμα (βλέπε σημείο 1 τελευταία περί­
                   πτωση) -
                — μπορεί να εξασκηθεί μόνο με στροφή του κορμού'
                — μπορεί να προκαλέσει απότομη μετακίνηση του χειριζόμενου αντικειμένου ·
                — εξασκείται με το σώμα σε ασταθή θέση.
                                                           ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ II
                                               Περιπτώσεις που προβλέπονται στο άρθρο 3
             1. Οι χώροι εργασίας μπορούν να παρουσιάσουν κίνδυνο κάκωσης της οσφυϊκής χώρας αν:
                — η εργασία δεν μπορεί να εκτελεστεί σε χώρο με επαρκές ελεύθερο ύφος -
                — το δάπεδο είναι ανώμαλο, παρουσιάζει κινδύνους πρόσκρουσης (σκοντάματος) ή είναι ολισθηρό σε σχέση με
                   τα υποδήματα των εργαζομένων
                — εμποδίζουν την προσπέλαση, μεταφορά ή τοποθέτηση ενός φορτίου σε ασφαλές ύφος με καλή στάση του
                   σώματος του εργαζομένου ·
                — απαιτούνται, εξαιρετικές προσπάθειες για τη συντήρηση των μηχανημάτων.
            2. Το έργο μπορεί επίσης να παρουσιάσει κίνδυνο κάκωσης της οσφυϊκής χώρας, αν απαιτεί:
                — υπερβολικά συχνές ή παρατεταμένες εξασκήσεις σωματικής προσπάθειας από ένα μέρος ή από το σύνολο
                   του σώματος-
                — ανεπαρκή χρόνο ανάπαυσης ή ανάκτησης δυνάμεων
                — υπερβολικές αποστάσεις ανύψωσης, καταβίβασης ή μεταφοράς.
                                                          ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ III
                                        Περιπτώσεις εργαζομένων που προβλέπονται στο άρθρο 4
            Ο εργαζόμενος μπορεί να διατρέχει κίνδυνο αν:
            — είναι σωματικά ανίκανος να εκτελέσει το έργο (περιλαμβάνονται ανάπηροι, ασθενείς ή έγκυοι) ·
            — έχει ακατάλληλες σωματικές διαστάσεις για την εκτέλεση του έργου-
            — δεν φορά τα κατάλληλα ρούχα ή/και υποδήματα"
            — δεν είναι εκπαιδευμένος για το έργο.