CELEX: 51986PC0257
Language: da
Date: 1986-05-07
Title: AENDRET FORSLAG TIL RAADETS DIREKTIV OM INDFOERELSE AF EN GENEREL ORDNING FOR ANERKENDELSE AF EKSAMENSBEVISER FOR ERHVERVSKOMPETENCEGIVENDE HOEJERE UDDANNELSER AF MINDST TRE AARS VARIGHED

10.6. 86                                       De Europæiske Fællesskabers Tidende                                           Nr. C 143/7
                                                                         II
                                                           (Forberedende retsakter)
                                                 KOMMISSIONEN
              Ændret forslag til Rådets direktiv om indførelse af en generel ordning for anerkendelse af eksa-
                mensbeviser for erhvervskompetencegivende højere uddannelser af mindst tre års varighed (')
                                                        KOM(86) 257 endelig udg.
              (Forelagt Rådet af Kommissionen under anvendelse af artikel 149, andet afsnit, i EØF-traktaten
                                                              den 13. maj 1986)
                                                                (86/C 143/04)
              C) EFT nr. C 217 vom 28. 8. 1985, s. 3.
                     OPRINDELIGT FORSLAG                                                                   ÆNDRINGSFORSLAG
                            Titel                                                                                Titel
Rådets direktiv om indførelse af en generel ordning for                       Rådets direktiv om indførelse af en generel ordning for
 anerkendelse af eksamensbeviser for højere uddannelser                       anerkendelse af eksamensbeviser for erhvervskompetence-
                                                                                  givende højere uddannelser af mindst tre års varighed
                                                     Henvisningerne uændrede
                                        b e t r a g t n i n g f ø r s t e til t r e d j e u æ n d r e d e
                     Fjerde betragtning                                                                   Fjerde betragtning
Et sådant resultat kan nås, dersom der indføres en gene-                      et sådant resultat kan nås, dersom der indføres en gene-
rel ordning med gensidig anerkendelse af eksamensbevi-                        rel ordning med gensidig anerkendelse af eksamensbevi-
ser for højere uddannelser;                                                   ser for erhvervskompetencegivende højere uddannelser af
                                                                              mindst tre års varighed;
                                       b e t r a g t n i n g f e m t e til s y v e n d e u æ n d r e d e
                    Ottende betragtning                                                                 Ottende betragtning
Udover kravene til de faglige kvalifikationer, der er nød-                    indførelsen af en generel ordning for anerkendelse af ek-
vendige for udøvelsen af en bestemt erhvervsmæssig virk-                      samensbeviser for højere uddannelser har hverken til for-
somhed, kan der stilles krav til den pågældende person,                       mål at ændre de bestemmelser, der gælder for enhver, der
såsom et hæderlighedskrav, for så vidt som et sådant                          udøver erhvervsmæssig virksomhed på en medlemsstats
også kræves opfyldt i værtslandet;                                            område, eller at unddrage vandrende arbejdstagere an-
                                                                              vendelsen af samme bestemmelser; der skal udelukkende
                                                                              fastsættes særlige foranstaltninger, hvorefter vandrende
                                                                              arbejdstagere på anden måde får mulighed for at blive
                                                                              omfattet af de bestemmelser, herunder etiske, som gælder
                                                                              for det pågældende erhverv i værtslandet;
                     Niende betragtning                                                                  Niende betragtning
Fællesskabet har i henhold til traktatens artikel 49, 57,                     Fællesskabet har i henhold til traktatens artikel 49, arti-
stk. 1, og artikel 66 kompetence til at vedtage de bestem-                    kel 57, stk. 1, og artikel 66 kompetence til at vedtage de
melser, der er nødvendige for at gennemføre og anvende                        bestemmelser, der er nødvendige for at gennemføre og
en sådan ordning med generel gensidig anerkendelse af                         anvende en sådan ordning;
eksamensbeviser for højere uddannelser;
 ---pagebreak--- Nr. C 143/8                                 De Europæiske Fællesskabers Tidende                                              10.6.86
                     OPRINDELIGT FORSLAG                                                        ÆNDRINGSFORSLAG
                                       betragtning tiende og ellevte uændrede
                          Artikel 1                                                                 Artikel 1
I dette direktiv forstås ved:                                            I dette direktiv forstås ved:
a) eksamensbevis for højere uddannelse: ethvert eksa-                    a) eksamensbevis for højere uddannelse: ethvert eksa-
   mensbevis, certifikat eller andet kvalifikationsbevis,                    mensbevis, certifikat eller andet kvalifikationsbevis,
   der udstedes af et universitet eller anden højere lære-                   der godtgør, at den pågældende har modtaget en er-
   anstalt efter en afsluttet, mindst tre-årig uddannelse,                   hvervskompetencegivende uddannelse på universitets-
   hvortil generelt kun indehavere af et bevis for bestået                   niveau, og som er udstedt af en myndighed i en med-
   studentereksamen eller anden eksamen på tilsvarende                       lemsstat efter en afsluttet, mindst treårig uddannelse,
   niveau har adgang;                                                        hvortil generelt kun indehavere af et bevis for bestået
                                                                             studentereksamen eller anden eksamen på tilsvarende
                                                                             niveau har adgang;
                                                 L i t r a b) og c) u æ n d r e d e
d) prøvetid: udøvelse af erhvervsmæssig virksomhed, der                  d) prøvetid: udøvelse af erhvervsmæssig virksomhed, der
    finder sted i værtslandet under tilsyn af en kvalificeret                finder sted i værtslandet under tilsyn af en kvalificeret
    fagmand på området og eventuelt ledsaget af en sup-                      fagmand på området, og som eventuelt er ledsaget af
    plerende uddannelse, for hvis gennemførelse værts-                        en supplerende uddannelse. Prøvetiden omfatter en
    landet fastsætter de nærmere vilkår.                                     evaluering af det arbejde, den pågældende har udført.
                                                                              De nærmere bestemmelser herfor fastsættes af værts-
                                                                             landet.
                          Artikel 2                                                                 Artikel 2
Dette direktiv angår alle EF-statsborgere, der ønsker at                 Dette direktiv angår alle EF-statsborgere, der ønsker at
udøve erhvervsmæssig virksomhed som selvstændig eller                    udøve erhvervsmæssig virksomhed som selvstændig eller
lønmodtager i et værtsland.                                              lønmodtager i et værtsland, såfremt disse statsborgere
                                                                         ikke har kunnet opnå anerkendelse af deres erhvervskva-
Dette direktiv finder ikke anvendelse på de former for                   lifikationer i medfør af andre fællesskabsretlige bestem-
erhversmæssig virksomhed, der omfattes af et direktiv,                   melser.
som indfører en ordning med gensidig anerkendelse af
eksamensbeviser for højere uddannelser.
                                                        Artikel 3 uændret
                           Artikel 4                                                                Artikel 4
                                                  Stk. 1, l i t r a a) u æ n d r e t
                                           Stk. 1, l i t r a b) f ø r s t e led u æ n d r e t
                          Andet led                                                                 Andet led
     den pågældende profession — i de i artikel 3, litra a),                   den pågældende profession — i de i artikel 3, litra a),
     nævnte tilfælde — er lovreguleret i værtslandet og                        nævnte tilfælde — er lovreguleret i værtslandet og
     dér omfatter flere former for erhvervsmæssig virk-                        dér omfatter flere former for erhvervsmæssig virk-
     somhed, der til dels er forskellige fra de lovregule-                     somhed, der til dels er forskellige fra de lovregule-
     rede erhvervsmæssige aktiviteter i det land, hvorfra                      rede erhvervsmæssige aktiviteter i det land, hvorfra
     ansøgeren kommer, og denne forskel er karakterise-                        ansøgeren kommer, og denne forskel er karakterise-
     ret ved en særlig uddannelse, som kun kræves i værts-                     ret ved en særlig uddannelse, som kun kræves i værts-
     landet;                                                                   landet, og som vedrører områder, der er væsentligt
                                                                               forskellige fra de områder, der er omfattet af det eller
                                                                               de eksamensbeviser for højere uddannelse, som ansø-
                                                                               geren fremlægger;
 ---pagebreak--- 10. 6. 86                                     De Europæiske Fællesskabers Tidende                                    Nr. C 143/9
                        OPRINDELIGT FORSLAG                                                   ÆNDRINGSFORSLAG
                           Tredje led                                                          Tredje led
     den pågældende profession i de i artikel 3, litra b),         — den pågældende profession i de i artikel 3, litra b),
     nævnte tilfælde er reguleret i værtslandet og dér om-               nævnte tilfælde er reguleret i værtslandet og dér om-
     fatter flere former for erhvervsmæssig virksomhed,                  fatter flere former for erhvervsmæssig virksomhed,
     der til dels er forskellige fra de erhvervsmæssige akti-            der til dels er forskellige fra de erhvervsmæssige akti-
    viteter, som ansøgeren har udøvet i sit seneste op-                  viteter, som ansøgeren har udøvet i sit seneste op-
     holdsland, og denne forskel er karakteriseret ved en                holdsland, og denne forskel er karakteriseret ved en
     særlig uddannelse, der er påkrævet i værtslandet, men               særlig uddannelse, der er påkrævet i værtslandet, og
     som ikke er omfattet af det eller de eksamensbeviser                som vedrører områder, der er væsentligt forskellige
     for højere uddannelse, som ansøgeren fremlægger;                    fra de områder, der er omfattet af det eller de eksa-
                                                                         mensbeviser for højere uddannelse, som ansøgeren
                                                                         fremlægger;
                             Litra c)                                                            Litra c)
c) han gennemgår den i værtslandet krævede praktiske               c) han gennemgår en praktisk uddannelse, der i værts-
    uddannelse, eller i en anden medlemsstat har erhver-                landet kræves af alle, der har opnået ret til at udøve
    vet erhvervsmæssig erfaring af en længde, der svarer                en bestemt erhvervsmæssig virksomhed, medmindre
    til den praktiske uddannelses længde, når værtslandet               han i en anden medlemsstat har opnået erhvervsmæs-
    som betingelse for adgang til og udøvelse af en be-                 sig erfaring i en periode, der svarer til den praktiske
    stemt erhvervsmæssig virksomhed kræver fremlæg-                     uddannelses længde.
    gelse af et bevis for en afsluttet praktisk uddannelse,
    der er gennemgået efter erhvervelsen af det eller de
    krævede eksamensbeviser for højere uddannelse.
                                                        Stk. 2 u æ n d r e t
                             Artikel 5                                                           Artikel 5
Bestemmelserne i artikel 3 og i artikel 4, stk. 1, litra b)         Bestemmelserne i artikel 3 og i artikel 4, stk. 1, litra b)
og c), finder ligeledes anvendelse, når værtslandet som             og c), finder ligeledes anvendelse, når værtslandet som
betingelse for adgang til og udøvelse af en bestemt er-            betingelse for adgang til og udøvelse af en bestemt er-
hvervsmæssig virksomhed kræver et eller flere eksamens-             hvervsmæssig virksomhed kræver et eller flere eksamens-
beviser, som ikke er eksamensbeviser for højere uddan-              beviser, som ikke er eksamensbeviser for højere uddan-
nelser som omhandlet i dette direktiv, men er dokumen-              nelser som omhandlet i dette direktiv.
tation for en bestået del af en uddannelse, hvortil gene-
relt kun indehavere af et bevis for bestået studentereksa-
men eller anden eksamen på tilsvarende niveau har ad-
gang.
                             Artikel 6                                                           Artikel 6
 1.     Kræver værtslandet af sine egne statsborgere bevis          1.       Et værtsland, der gør adgang til udøvelse af en be-
for deres vandel og hæderlighed, samt bevis for, at de              stemt erhvervsmæssig virksomhed betinget af, at ansøge-
ikke er under konkurs, eller kun ét af disse beviser som            ren fremlægger bevis for sin vandel og hæderlighed eller
betingelse for adgang til og udøvelse af en bestemt er-             bevis for, at han ikke er under konkurs, og som kan su-
 hvervsmæssig virksomhed, skal det som tilstrækkeligt be-           spendere eller inddrage retten til udøvelse af en sådan
vis for statsborgere fra andre medlemsstater godkende en            virksomhed på grund af forseelser af strafferetlig eller
 udskrift af strafferegisteret eller i mangel heraf et tilsva-      disciplinær art, skal som tilstrækkeligt bevis for statsbor-
 rende dokument, der er udstedt af en judiciel eller admi-          gere fra andre medlemsstater, der ønsker at udøve denne
 nistrativ myndighed i en anden medlemsstat, og hvoraf              virksomhed i værtslandet, godkende de dokumenter, der
 det fremgår, at disse krav er opfyldt.                             er udstedt af myndighederne i den medlemsstat, hvorfra
                                                                    den pågældende kommer, og hvoraf det fremgår, at disse
                                                                    krav er opfyldt.
 Er de i stk. 1 nævnte dokumenter ikke udstedt af den               Kan de i første afsnit nævnte dokumenter ikke udstedes
 medlemsstat, hvorfra den pågældende kommer, kan de                 af den medlemsstat, hvorfra den pågældende kommer,
 erstattes af en under ed afgivet erklæring eller — i de            erstattes de af en under ed afgivet erklæring eller — i de
 medlemsstater, hvor sådan edsaflæggelse ikke anvendes              medlemsstater, hvor sådan edsaflæggelse ikke anvendes
— af et højtideligt løfte, afgivet af den pågældende for            — af en højtidelig erklæring, afgivet af den pågældende
 en juridiciel eller administrativ myndighed eller i givet          for en judiciel eller administrativ myndighed eller i givet
 fald for en notar i værtslandet.                                   fald for en notar i værtslandet.
 ---pagebreak--- Nr. C 143/10                               De Europæiske Fællesskabers Tidende                                            10. 6. 86
                    OPRINDELIGT FORSLAG                                                      ÆNDRINGSFORSLAG
                                                          Stk. 2 u æ n d r e t
3.    De i stk. 1 og 2 omhandlede dokumenter og at-                   3.      Værtslandet kan kræve, at de i stk. 1 og 2 omhand-
tester må ved fremlæggelsen højst være tre måneder                    lede dokumenter og attester ved fremlæggelsen højst er
gamle.                                                                tre måneder gamle.
                                                          Stk. 4 u æ n d r e t
                         Artikel 7                                                               Artikel 7
1.    Værtslandet skal sikre, at de EF-statsborgere, som              1.      Værtslandet skal sikre, at de EF-statsborgere, som
opfylder betingelserne for dér i landet at optage og                 opfylder betingelserne for dér i landet at optage og
udøve en bestemt erhvervsmæssig virksomhed, har ret til              udøve en bestemt erhvervsmæssig virksomhed, har ret til
at benytte deres retmæssige akademiske titel og eventuelt             at benytte deres retmæssige akademiske titel og eventuelt
en forkortelse heraf. Kan den pågældende akademiske ti-              en forkortelse heraf. Kan den pågældende akademiske ti-
tel forveksles med en akademisk titel, der tildeles i værts-         tel forveksles med en akademisk titel, der tildeles i værts-
landet, kan dette foreskrive, at den udenlandske titel skal          landet, kan dette foreskrive, at den udenlandske titel skal
efterfølges af navn og sted på den institution eller det              efterfølges af navn og sted på den institution eller det
bedømmelsesudvalg, der har tildelt den.                              bedømmelsesudvalg i det pågældende land, der har tildelt
                                                                     den.
2.    Værtslandet skal sikre de EF-statsborgere, som op-              2.      Værtslandet skal sikre de EF-statsborgere, som op-
fylder betingelserne for dér i landet at optage og udøve              fylder betingelserne for dér i landet at optage og udøve
en bestemt erhvervsmæssig virksomhed, ret til at benytte              en bestemt erhvervsmæssig virksomhed, ret til at benytte
den samme erhvervsmæssige betegnelse som den, der be-                den erhvervsmæssige betegnelse, der svarer til den pågæl-
nyttes af værtslandets egne statsborgere.                            dende erhvervsmæssige virksomhed.
                         Artikel 8                                                               Artikel 8
                                                          Stk. 1 u æ n d r e t
2.    Behandlingen af en ansøgning om tilladelse til at               2.       Behandlingen af en ansøgning om tilladelse til at
udøve en bestemt erhvervsmæssig virksomhed skal afslut-              udøve en bestemt erhvervsmæssig virksomhed skal afslut-
tes så hurtigt som muligt, og værtslandets myndigheder               tes så hurtigt som muligt, og værtslandets myndigheder
træffer på grundlag heraf en af grunde ledsaget beslut-              træffer på grundlag heraf en af grunde ledsaget beslut-
ning vedrørende ansøgningen senest tre måneder efter                 ning vedrørende ansøgningen senest tre måneder efter
fremlæggelsen af samtlige akter vedrørende den pågæl-                fremlæggelsen af samtlige akter vedrørende den pågæl-
dende, dog under forbehold af forsinkelser, der måtte                dende. Beslutningen kan i overensstemmelse med de i
opstå som følge af en eventuel klage efter den sted-                 værtslandet gældende retsforskrifter prøves ved en natio-
fundne behandling.                                                   nal ret.
                         Artikel 9                                                               Artikel 9
 1.   Medlemsstaterne udpeger inden for den i artikel 11              1.       Medlemsstaterne udpeger inden for den i artikel 11
fastsatte frist de myndigheder, hvortil ansøgningerne skal            fastsatte frist de myndigheder, hvortil ansøgningerne skal
indsendes, og som kan træffe de i dette direktiv omhand-              indsendes, og som kan træffe de i dette direktiv omhand-
lede afgørelser. De giver de andre medlemsstater og                   lede afgørelser. De giver de andre medlemsstater og
Kommissionen underretning herom.                                      Kommissionen underretning herom.
                                                                      De fastlægger retningslinjerne for de pågældende er-
                                                                     hvervs og højere uddannelsesinstitutioners repræsentan-
                                                                     ters medvirken i beslutningsprocessen.
                                                   Stk. 2 og 3 u æ n d r e d e
                                              A r t i k e l 10 og 11 u æ n d r e d e
 ---pagebreak--- 10.6.86                                    De Europæiske Fællesskabers Tidende                              Nr. C 143/11
                  OPRINDELIGT FORSLAG                                              ÆNDRINGSFORSLAG
                        Artikel 12                                                     Artikel 12
Senest fem år efter udløbet af den i artikel 11 fastsatte      Senest fem år efter udløbet af den i artikel 11 fastsatte
dato aflægger Kommissionen for Rådet en beretning om,          dato forelægger Kommissionen Rådet og Europa-Parla-
hvorledes den generelle ordning med gensidig anerken-          mentet en beretning om, hvorledes den generelle ordning
delse af eksamensbeviser for højere uddannelse har fun-        med gensidig anerkendelse af eksamensbeviser for er-
geret.                                                         hvervskompetencegivende højere uddannelser af mindst
                                                               tre års varighed, har fungeret.
Kommissionen skal, når den har foretaget alle de nød-          Kommissionen skal, når den har foretaget alle de nød-
vendige konsultationer, ved denne lejlighed fremkomme          vendige konsultationer, ved denne lejlighed fremkomme
med sine konklusioner med hensyn til hvilke ændringer,         med sine konklusioner med hensyn til hvilke ændringer,
der eventuelt kan foretages i den indførte ordning.            der eventuelt kan foretages i den indførte ordning.
                                                  Artikel 1 3 uændret