CELEX: 32010D0731
Language: cs
Date: 2010-11-30 00:00:00
Title: 2010/731/EU: Rozhodnutí Komise ze dne 30. listopadu 2010 , kterým se zavádí dotazník pro podávání zpráv o provádění směrnice Evropského parlamentu a Rady 2000/76/ES o spalování odpadů (oznámeno pod číslem K(2010) 8279)  Text s významem pro EHP

1.12.2010   
            
            
               CS
            
            
               Úřední věstník Evropské unie
            
            
               L 315/38
            
         ROZHODNUTÍ KOMISE
   ze dne 30. listopadu 2010,
   kterým se zavádí dotazník pro podávání zpráv o provádění směrnice Evropského parlamentu a Rady 2000/76/ES o spalování odpadů
   (oznámeno pod číslem K(2010) 8279)
   (Text s významem pro EHP)
   (2010/731/EU)
   EVROPSKÁ KOMISE,
   s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
   s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 2000/76/ES ze dne 4. prosince 2000 o spalování odpadů (1), a zejména na článek 15 uvedené směrnice,
   vzhledem k těmto důvodům:
   
               (1)
            
            
               První dotazník pro podávání zpráv o provádění směrnice 2000/76/ES o spalování odpadů byl zaveden rozhodnutím Komise 2006/329/ES (2). Uvedený dotazník se týkal vykazovaného období 2006 až 2008 včetně.
            
         
               (2)
            
            
               S ohledem na zkušenosti získané s prováděním směrnice 2000/76/ES a používáním prvního dotazníku je třeba vypracovat nový dotazník na období 2009 až 2011. Rozhodnutí 2006/329/ES by v zájmu jasnosti mělo být nahrazeno.
            
         
               (3)
            
            
               Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem výboru zřízeného v souladu s článkem 6 směrnice Rady 91/692/EHS ze dne 23. prosince 1991, kterou se normalizují a racionalizují zprávy o provádění některých směrnic týkajících se životního prostředí (3),
            
         PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
   Článek 1
   1.   Pro podávání zpráv o provádění směrnice 2000/76/ES použijí členské státy dotazník uvedený v příloze.
   2.   Předložené zprávy se týkají období od 1. ledna 2009 do 31. prosince 2011.
   Článek 2
   Rozhodnutí 2006/329/ES se zrušuje.
   Článek 3
   Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
   
      V Bruselu dne 30. listopadu 2010.
      
         
            Za Komisi
         
         Janez POTOČNIK
         
            člen Komise
         
      
   
   
      (1)  Úř. věst. L 332, 28.12.2000, s. 91.
   
      (2)  Úř. věst. L 121, 6.5.2006, s. 38.
   
      (3)  Úř. věst. L 377, 31.12.1991, s. 48.
   
      PŘÍLOHA
      
         DOTAZNÍK K PROVÁDĚNÍ SMĚRNICE EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY 2000/76/ES O SPALOVÁNÍ ODPADŮ
      
      
         Obecné poznámky:
      
      Tento druhý dotazník podle směrnice 2000/76/ES zahrnuje období 2009 až 2011. S ohledem na zkušenosti získané při provádění směrnice a na informace získané již z prvního dotazníku se tento dotazník zaměřuje na provedené změny a pokrok dosažený členskými státy při vlastním provádění směrnice.
      V zájmu zajištění kontinuity a přímých srovnání s předchozími odpověďmi se tímto dotazníkem nemění obecný postoj uvedený v rozhodnutí 2006/329/ES. V případech, kdy otázky jsou podobné otázkám z předchozího dotazníku, lze uvést odkaz na předchozí odpovědi, pokud je situace beze změny. Pokud došlo ke změnám, je třeba je v nové odpovědi popsat.
      Stejně jako u prvního dotazníku hodlá Komise využít platformu ReportNet (nebo následný systém v případě nahrazení této platformy novým nástrojem), aby členským státům zpřístupnila elektronický nástroj pro předkládání zpráv vycházející z tohoto dotazníku. Pro splnění tohoto požadavku na podávání zpráv Komise tudíž důrazně doporučuje používání uvedeného nástroje, aby se snížila zátěž a zefektivnila analýza odpovědí.
      1.   Počet zařízení a povolení
      
                  1.1
               
               
                  Uveďte prosím následující informace o počtu zařízení (rozčleněných na spalovací a spoluspalovací zařízení), která spadají do oblasti působnosti směrnice 2000/76/ES, jakož i informace o jejich povoleních a povolených kapacitách:
                  
                              a)
                           
                           
                              počet zařízení;
                           
                        
                              b)
                           
                           
                              počet povolení vydaných v souladu s čl. 4 odst. 1;
                           
                        
                              c)
                           
                           
                              počet zařízení, která zužitkovávají teplo vytvářené procesem spalování;
                           
                        
                              d)
                           
                           
                              celkovou povolenou objemovou kapacitu odpadu (v tunách ročně) (nepovinný údaj).
                           
                        
            
                  1.2
               
               
                  Předložte prosím seznam všech zařízení, která spadají do oblasti působnosti směrnice 2000/76/ES a pro každé zařízení s kapacitou vyšší než 2 tuny/h uveďte tyto informace:
                  
                              a)
                           
                           
                              zda se jedná o spalovací či spoluspalovací zařízení; v případě spoluspalovacího zařízení uveďte druh zařízení (cementářská pec, spalovací zařízení, jiná průmyslová zařízení, která nejsou upravena přílohami II.1 či II.2 směrnice 2000/76/ES);
                           
                        
                              b)
                           
                           
                              u zařízení spalujících komunální pevný odpad, která provádějí operace s využitím tepla vzniklého spalováním spadající do přílohy II bodu R1 směrnice 2008/98/ES Evropského parlamentu a Rady (1), uveďte energetickou účinnost zařízení vypočítanou za použití vzorce uvedeného v poznámce pod čarou v příloze II bodu R1 směrnice 2008/98/ES.
                           
                        
            2.   Popište prosím případné problémy s definicemi uvedenými v článku 3, které byly zjištěny při provádění směrnice 2000/76/ES. Uveďte konkrétní informace pro každou definici, u níž jsou zjištěny problémy.
      3.   Kolik mobilních zařízení obdrželo povolení podle směrnice 2000/76/ES?
      4.   Uveďte prosím kategorie odpadu, které byly spoluspáleny, v rozčlenění podle druhu spoluspalovacího zařízení (cementářská pec, spalovací zařízení, jiná průmyslová zařízení, která nejsou upravena přílohami II.1 či II.2).
      Uveďte prosím kódy podle Evropského katalogu odpadů (nepovinný údaj).
      Uveďte prosím povolenou kapacitu přidělenou na spoluspalování v těchto zařízeních (nepovinný údaj).
      5.   Na kolik spoluspalovacích zařízení se vztahují mezní hodnoty emisí stanovené v příloze V směrnice 2000/76/ES (tj. kde se provádí spoluspalování nezpracovaného komunálního odpadu nebo kde více než 40 % vzniklého tepla vzniká v důsledku spalování nebezpečného odpadu)?
      6.   Jaká ustanovení jsou stanovena v rámci povolovacího postupu pro:
      
                  a)
               
               
                  určení množství a kategorií nebezpečného odpadu, která se mohou zpracovat;
               
            
                  b)
               
               
                  minimální a maximální hmotnostní toky nebezpečných odpadů, které se mají zpracovat;
               
            
                  c)
               
               
                  rozsah výhřevnosti povolených nebezpečných odpadů;
               
            
                  d)
               
               
                  omezení obsahu znečišťujících látek, např. PCB, PCP, chloru, fluoru, síry, těžkých kovů?
               
            7.   Které odpady se považují za „nevhodné“ pro reprezentativní odběr vzorků?
      8.   Byly s ohledem na podmínky doby setrvání plynu ve spalovací komoře a na teploty ve spalovací komoře, jak jsou stanoveny v čl. 6 odst. 1 a 2 směrnice 2000/76/ES, přiznány odchylky z uvedených provozních podmínek v souladu s čl. 6 odst. 4? Pokud ano, uveďte prosím:
      
                  a)
               
               
                  kolik odchylek bylo uděleno;
               
            
                  b)
               
               
                  zdůvodněte prosím přiznání odchylky/odchylek pro řadu reprezentativních případů, pokud jsou tyto údaje k dispozici a uveďte i následující informace:
                  
                              i)
                           
                           
                              kapacitu zařízení,
                           
                        
                              ii)
                           
                           
                              zda se jedná o „stávající“ zařízení podle definice v čl. 3 odst. 6 či o nové zařízení,
                           
                        
                              iii)
                           
                           
                              druh spalovaného odpadu,
                           
                        
                              iv)
                           
                           
                              jak je zajištěno, aby ve srovnání se zařízením, na něž se nevztahuje výjimka, nebylo produkováno více reziduí a aby obsah organických znečišťujících látek v uvedených reziduích nebyl vyšší, než se očekává od zařízení, na něž se nevztahuje výjimka,
                           
                        
                              v)
                           
                           
                              provozní podmínky stanovené v povolení,
                           
                        
                              vi)
                           
                           
                              mezní hodnoty emisí, které musí zařízení dodržovat.
                           
                        
            9.   Jaká opatření se uplatňují u spalovacích zařízení (kromě případné zprávy, která se vyžaduje podle čl. 12 odst. 2) k zajištění toho, aby zařízení byla navržena, vybavena, postavena a provozována tak, aby nebyly překročeny mezní hodnoty emisí stanovené v příloze V směrnice 2000/76/ES?
      10.   Jaká opatření se uplatňují u spoluspalovacích zařízení (kromě případné zprávy, která se vyžaduje podle čl. 12 odst. 2) k zajištění toho, aby zařízení byla navržena, vybavena, postavena a provozována tak, aby nebyly překročeny mezní hodnoty emisí stanovené v příloze II směrnice 2000/76/ES?
      11.   Byly cementářským pecím spoluspalujícím odpad uděleny nějaké výjimky z mezních hodnot emisí pro NOx, prach, SO2 nebo TOC (celkový organický uhlík) v souladu s přílohou II.1? Pokud ano, uveďte prosím:
      
                  a)
               
               
                  kolik výjimek bylo uděleno;
               
            
                  b)
               
               
                  zdůvodněte prosím přiznání odchylky/odchylek pro řadu reprezentativních případů, pokud jsou tyto údaje k dispozici a uveďte i následující informace:
                  
                              i)
                           
                           
                              kapacitu zařízení,
                           
                        
                              ii)
                           
                           
                              zda se jedná o stávající či nové zařízení (s přihlédnutím k čl. 20 odst. 3 směrnice 2000/76/ES),
                           
                        
                              iii)
                           
                           
                              druh spoluspalovaného odpadu,
                           
                        
                              iv)
                           
                           
                              mezní hodnoty emisí, které musí zařízení dodržovat,
                           
                        
                              v)
                           
                           
                              ostatní provozní podmínky stanovené v povolení.
                           
                        
            12.   Byly na uvolňování emisí do ovzduší ze spalovacích a spoluspalovacích zařízení stanoveny mezní hodnoty emisí odlišné od hodnot uvedených v příloze II, resp. v příloze V? Pokud ano a pokud jsou tyto údaje k dispozici, uveďte prosím:
      
                  a)
               
               
                  zařízení, jichž se týkají, tj. spalovací a spoluspalovací zařízení; u spoluspalovacích zařízení uveďte druh zařízení;
               
            
                  b)
               
               
                  která z těchto zařízení jsou „nová“ nebo „stávající“;
               
            
                  c)
               
               
                  na které znečišťující látky se tyto mezní hodnoty vztahují, a stanovené mezní hodnoty;
               
            
                  d)
               
               
                  proč jsou tyto mezní hodnoty uplatňovány;
               
            
                  e)
               
               
                  režim sledování emisí u těchto znečišťujících látek (režim stálého či přerušovaného sledování; u přerušovaného sledování uveďte četnost).
               
            13.   U znečišťujících látek uvedených v příloze IV směrnice 2000/76/ES uveďte, jak jsou určovány mezní hodnoty emisí pro vypouštění odpadních vod ze zařízení na čištění spalin do vodního prostředí? Uveďte prosím případy, kdy se mezní hodnoty emisí u těchto znečišťujících látek liší od hodnot v příloze IV.
      14.   Pokud byly vedle znečišťujících látek uvedených v příloze IV stanoveny i mezní hodnoty emisí u znečišťujících látek vypouštěných do vody, uveďte:
      
                  a)
               
               
                  na která zařízení se vztahují (tj. na spalovací nebo spoluspalovací, na „nová“ nebo „stávající“);
               
            
                  b)
               
               
                  na které znečišťující látky se tyto mezní hodnoty vztahují a jaké mezní hodnoty byly stanoveny;
               
            
                  c)
               
               
                  proč jsou tyto mezní hodnoty uplatňovány?
               
            15.   Jaké provozní kontrolní parametry (pH, teplota, průtok atd.) jsou stanoveny v rámci povolovacího řízení na vypouštění odpadních vod?
      16.   Jaká ustanovení jsou přijata k zajištění ochrany půdy, povrchových vod nebo spodních vod v souladu s čl. 8 odst. 7?
      17.   Jaká kritéria se používají k zajištění toho, aby byla skladovací kapacita odpovídající vodám, které je třeba testovat a případně před vypuštěním zpracovat?
      18.   Jaká ustanovení byla obecně přijata ke snížení množství a stupně škodlivosti reziduí vzniklých ze spalovacích nebo spoluspalovacích zařízení?
      19.   Jsou požadavky povolení pro měření látek znečišťujících ovzduší a provozní ukazatele procesu shodné s požadavky stanovenými v čl. 11 odst. 2? Pokud ne, uveďte prosím podrobně následující informace:
      
                  a)
               
               
                  důvod odchylky od čl. 11 odst. 2 s odkazem na možnosti odchylky uvedené v čl. 11 odst. 4 až 7;
               
            
                  b)
               
               
                  dotčenou znečišťující látku či ukazatel a požadavky stanovené na měření.
               
            20.   Jsou požadavky povolení pro měření látek znečišťujících vodu shodné s požadavky stanovenými v čl. 11 odst. 14 až 15? Pokud ne, uveďte prosím podrobně následující informace:
      
                  a)
               
               
                  důvod odchylky od čl. 11 odst. 14 a 15;
               
            
                  b)
               
               
                  dotčenou znečišťující látku/ukazatel a požadavky na měření.
               
            21.   Jaká ustanovení byla přijata pro emise do ovzduší v rámci povolovacího procesu k zajištění souladu s následujícími ustanoveními:
      
                  a)
               
               
                  čl. 11 odst. 8;
               
            
                  b)
               
               
                  čl. 11 odst. 9;
               
            
                  c)
               
               
                  čl. 11 odst. 11;
               
            
                  d)
               
               
                  čl. 11 odst. 12;
               
            
                  e)
               
               
                  režimem dodržování stanoveným v čl. 11 odst. 10.
               
            22.   Jaká ustanovení byla přijata pro emise do vody v rámci povolovacího procesu k zajištění souladu s následujícími ustanoveními:
      
                  a)
               
               
                  čl. 11 odst. 9;
               
            
                  b)
               
               
                  režimem dodržování stanoveným v čl. 11 odst. 16.
               
            23.   Popište prosím případné úřední pokyny, které byly vypracovány o předkládání validovaných denních průměrných údajů o emisích (čl. 11 odst. 11). Uveďte případný internetový odkaz.
      24.   Jaké jsou postupy pro informování příslušného orgánu v případě porušení mezní hodnoty emisí?
      25.   Jaký byl přijat režim pro zajištění veřejné účasti v povolovacím řízení (nová a/nebo aktualizovaná povolení)? Uveďte prosím podrobnosti alespoň ohledně těchto otázek:
      
                  a)
               
               
                  který orgán zveřejňuje žádost o povolení;
               
            
                  b)
               
               
                  období, během nějž může veřejnost vyjádřit své připomínky;
               
            
                  c)
               
               
                  který orgán zveřejňuje konečné rozhodnutí.
               
            26.   S ohledem na dostupnost informací během celého povolovacího řízení:
      
                  a)
               
               
                  existují informace související s ekologickými otázkami, které nejsou veřejně/částečně přístupné a které se týkají žádosti, rozhodovacího procesu a následného povolení? Pokud ano, upřesněte jaké;
               
            
                  b)
               
               
                  jsou-li tyto údaje dostupné/částečně dostupné, uveďte prosím, zda jsou bezplatné, a pokud ne, uveďte výši poplatků a za jakých okolností jsou tyto poplatky účtovány.
               
            27.   Jaká ustanovení byla přijata u spalovacích a spoluspalovacích zařízení s nominální kapacitou dvě tuny za hodinu a více v souvislosti s požadavkem, aby provozovatel předložil výroční zprávu o činnosti a sledování zařízení příslušnému úřadu?
      28.   Pokud je předložena výroční zpráva:
      
                  a)
               
               
                  jaké informace obsahuje;
               
            
                  b)
               
               
                  jak může veřejnost získat přístup k této zprávě?
               
            29.   Pokud jde o spalovací nebo spoluspalovací zařízení s nominální kapacitou pod dvě tuny za hodinu, jak je veřejnost o těchto zařízeních informována?
      30.   Jaká ustanovení byla přijata v rámci povolení ke kontrole období provozu spalovacího nebo spoluspalovacího zařízení během abnormálního provozu (tj. odstávek, poruch nebo výpadku čisticího nebo monitorovacího vybavení)?
      31.   Jaká je u procesu spalování a u procesu spoluspalování maximální přípustná doba provozu během abnormálního provozu předtím, než se musí zařízení vyřadit z činnosti? Uveďte:
      
                  a)
               
               
                  maximální přípustné období pro překročení mezních hodnot emisí;
               
            
                  b)
               
               
                  maximální kumulované trvání období, v nichž dochází k překročení mezních hodnot po dobu jednoho roku.
               
            32.   Případné jiné poznámky.
      
         (1)  Úř. věst. L 312, 22.11.2008, s. 3.