CELEX: 51994PC0558
Language: nl
Date: 1994-12-16
Title: Voorstel voor een RICHTLIJN VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN VAN DE RAAD tot wijziging van Richtlijn 70/220/EEG inzake de onderlinge aanpassing van de wetgevingen der Lid-Staten met betrekking tot maatregelen tegen luchtverontreiniging door emissies van motorvoertuigen

COMMISSIE VAN DE EUROPESE                                  GEMEENSCHAPPEN
                                              COM(94) 558 def
                                              Brussel. 16.12.1994
                                              94/0286 (COD)
                               Voorstel voor een
    RICHTLIJN VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN VAN DE RAAD
         tot wijziging van Richtlijn 70/220/EEG inzake de onderlinge
       aanpassing van de wetgevingen der Lid-Staten met betrekking tot
   maatregelen tegen luchtverontreiniging door emissies van motorvoertuigen
                         (door de Commissie ingediend)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                       TOELICHTING
SAMENVATTING
Met dit voorstel moeten de normen voor lichte bedrijfsvoertuigen en vergelijkbare voertuigen
die onder het toepassingsgebied van deze richtlijn vallen, op één lijn worden gebracht met de
strengere normen die bij Richtlijn 94/12 voor personenauto's zijn vastgesteld.
Voor deze volgende fase van de emissienormen voor lichte bedrijfsvoertuigen wordt
voorgesteld voor de betrokken voertuigen dezelfde op de referentiemassa gebaseerde indeling
aan te houden.
De voor categorie I voorgestelde grenswaarden zijn die van Richtlijn 94/12 voor
personenauto's. De grenswaarden voor de categorieën II en III zijn even streng als die voor
categorie I als rekening wordt gehouden met de bijzondere technische kenmerken van de
voertuigen die in deze beide categorieën vallen.
Er zijn geen nieuwe specifieke bepalingen voorgesteld met betrekking tot de
beproevingsomstandigheden voor voertuigen met gering vermogen. In de plaats daarvan
wordt een overgangstermijn van 2 jaar voorgesteld voordat bestaande voertuigtypen die vóór
de vankrachtwording van deze richtlijn zijn goedgekeurd, aan de bepalingen van de
onderhavige richtlijn moeten voldoen.
 1)     ACHTERGROND
        Krachtens Richtlijn 93/59/EEG van 28 juni 1993 tot wijziging van
        Richtlijn 70/220/EEG met betrekking tot maatregelen tegen luchtverontreiniging door
        emissies van motorvoertuigen zijn strenge Europese normen vastgesteld voor lichte
        bedrijfsvoertuigen en vergelijkbare voertuigen voor het vervoer van personen0\ Deze
        normen zijn even streng als de normen die bij Richtlijn 91/441 voor personenauto's
        zijn vastgesteld(2).
        Krachtens artikel 4 van Richtlijn 93/59 was de Commissie ertoe gehouden vóór 31
        december 1993 een voorstel voor een nieuwe verlaging van de grenswaarden in te
        dienen waarover de Raad uiterlijk op 31 december 1994 een besluit moet nemen. Er
        is vertraging ontstaan tengevolge van de onzekerheden in verband met de vaststelling
        van de richtlijn voor een verdere verlaging vanaf 1996/7, waarmee de
        emissiegrenswaarden voor lichte bedrijfsvoertuigen samenhangen. Met de vaststelling
(i)
        De voertuigen die onder de richtlijn vallen zijn lichte bedrijfsvoertuigen met een
        maximummassa van ten hoogste 3.500 kg (internationale categorie NI) en
        vergelijkbare voertuigen voor het vervoer van personen (internationale categorie M),
        d w z voertuigen met meer dan 6 zitplaatsen en/of met een maximummassa van
        meer dan 2 500 kg.
(2)
        Richtlijn 91/441 heeft betrekking op voertuigen met ten hoogste 6 zitplaatsen en een
        maximummassa van ten hoogste 2 500 kg.
 ---pagebreak---     op 23 maart 1994 van de Richtlijn betreffende de emissies van personenauto's
    (94/12)(3), is de weg thans vrij voor het indienen van nieuwe voorstellen voor de
    emissiegrenswaarden van lichte bedrijfsvoertuigen.
    Met de Richtlijn 70/156/EEG, laatst gewijzigd door Richtlijn 93/8l/EEG, is de
    Gemeenschap van mening dat de verwezenlijking van de interne markt op het gebied
    van motorvoertuigen vereiste het invoeren van een typegoedkeuringsprocedure in alle
    Lid-Staten, die geleidelijk door één typegoedkeuringsprocedure in de Gemeenschap
    wordt vervangen. Deze procedure stelt de Lid-Staten niet in staat om verschillende
    regels van typegoedkeuring op en registratie van nieuwe voertuigen toe te passen mits
    deze geharmoniseerd zijn. Het valt onder de exclusieve bevoegdheid van de
    Gemeenschap om deze regels aan te passen aan de vooruitgang van de technologie,
    door middel van Richtlijnen volgens de algemene voorschriften en de reglementaire
    benadering in de Richtlijn 70/156/EEC, evenals de aanvullende methodes die in de
    bijzondere Richtlijnen voorkomen.
2)  IN HET VOORSTEL BEHANDELDE VRAAGSTUKKEN
    Bij de uitwerking van dit voorstel heeft de Commissie, net zoals bij alle voorstellen
    van de laatste jaren op dit gebied, de groep van deskundigen op het gebied van
    emissies van motorvoertuigen (MVEG) geraadpleegd waarin de betrokken nationale
    overheidsdiensten, industriële, milieu- en consumentenorganisaties zijn
    vertegenwoordigd. Deze groep heeft met name onderzocht in welke mate de in de
    betreffende voertuigcategorie gebruikte typen benzine- en dieselmotor aan strengere
    emissienormen kunnen voldoen De groep heeft zich bovendien over drie andere
    problemen gebogen, namelijk:
         In een overweging van Richtlijn 93/59 werd de Commissie verzocht, aan de hand
         van een passende technische evaluatie, na te gaan of de voertuigcategorieën II en
         III kunnen worden samengevoegd.
         Volgens dezelfde overweging diende te worden onderzocht of de specifieke
         grenswaarden voor de controle op de overeenstemming van de produktie kunnen
         vervallen.
         De Raad heeft de Commissie tevens verzocht in haar voorstellen rekening te
         houden met de feitelijke rij omstandigheden van voertuigen met gering vermogen,
         welke worden gekenmerkt door een vermogen/massaverhouding van ten hoogste
         30 kW/t en een maximumsnelheid van ten hoogste 130 km/h ("Panda cyclus"), in
         het licht van het besluit van de Raad om de voor dergelijke voertuigen specifieke
         testcyclus met ingang van 1 januari 1996 voor voertuigen van categorie I en met
         ingang van 1 januari 1997 voor de categorieën II en III af te schaffen.
    Na het overleg met de deskundigen is de Commissie tot de volgende conclusies
    gekomen:
(3)
    Richtlijn 94/12 van het Europees Parlement en de Raad van 23 maart 1994
    (PB nr. L 100 van 19.4.1994, blz. 42).
 ---pagebreak--- 3.   VOORSTELLEN
3.1. Grenswaarden
     De Europese industrie beschikt voor de voertuigcategorieën waarop dit voorstel
     betrekking heeft over de technologie om te voldoen aan emissienormen die even streng
     zijn als die welke vanaf 1996/7 voor personenauto's gelden, mits naar behoren
     rekening wordt gehouden met de voertuigcategoric
     Zo kan voorvoertuigen met benzinemotor de geregelde driewegkatalysatortechnologie
     worden aangepast. Bij dieselmotoren kunnen dezelfde verbeteringen van het
     verbrandings- en inspuitingssysteem worden aangebracht als bij motoren van
     personenauto's.
     Voertuigen van categorie I kunnen voldoen aan de bij Richtlijn 94/12 voor
     personenauto's vastgestelde grenswaarden, die op zijn minst als even streng als de
     huidige Amerikaanse normen worden beschouwd. De gelijkwaardigheid van de
     grenswaarden voor voertuigen van categorie I met die voor personenauto's werd in
     Richtlijn 93/59 vastgesteld.
     Met betrekking tot de voertuigcategorieën II en III blijven de in Richtlijn 93/59
     vermelde technische redenen voor het hanteren van verschillende grenswaarden voor
     verschillende voertuigcategorieën geldig Debetrokken voertuigen hebben doorgaans,
     gezien het gebruik waarvoor zij zijn bestemd, een andere opstelling van de aandrijflijn
     en een andere carrosserievorm die van invloed is op de luchtweerstand in vergelijking
     met die van personenauto's. De emissies van deze voertuigen zijn bij meting onder
     identieke testomstandigheden dan ook groter dan die van vergelijkbare personenauto's
     waarin gebruik wordt gemaakt van dezelfde emissiebestrijdingstechnologie. Met dit
     feit is rekening gehouden bij het vaststellen van de grenswaarden die voor dergelijke
     voertuigen gelden.
     De Commissie heeft in haar voorstellen tevens rekening gehouden met het feit dat de
     grenswaarden voor de jaren 1996/7 met de bestaande brandstofkwaliteit moeten
     worden bereikt. In tegenstelling met de situatie in de VS zullen verbeterde
     brandstoffen tegen dat tijdstip in Europa niet algemeen beschikbaar zijn. De relatie
     tussen brandstofkwaliteit en motoremissies, die vooral voor diesel emissies van belang
     is, is een thema van het "Europees programma inzake emissies, brandstoffen en
     motortechnologie" (EPEFE/EPEBM) dat momenteel op verzoek van de Commissie
     door de Europese automobiel- en olie-industrie wordt uitgevoerd Dit programma zal
     waarschijnlijk niet voor begin 1995 beslissende resultaten opleveren. Er zal in elk
     geval een bepaalde aanlooptijd nodig zijn voordat de industrie "schonere" brandstoffen
     kan produceren
3.2. Indeling
     De bij Richtlijn 93/59 vastgestelde indeling houdt rekening met het zeer heterogene
     karakter van de voertuigen die onder de richtlijn vallen. Voor zover het de motoren en
     aandrijflijnen betreft vallen hieronder voertuigen die van personenauto's zijn afgeleid
     en voertuigen die van zwaardere bedrijfsvoertuigen zijn afgeleid. Daarom zijn de
     voertuigen ingedeeld in drie categorieën naar hun "referentiemassa", d w z . ongeveer
     de massa van het bedrijfsklare voertuig in onbeladen toestand. Deze indeling wordt
 ---pagebreak---      ook gebruikt in de Amerikaanse emissievoorschriften en is in overeenstemming met
     de huidige praktijk van de Europese automobielindustrie.
     Uit de evaluatie van de bestaande technische gegevens is niet naar voren gekomen dat
     voor de volgende fase van de Europese emissievoorschriften voor lichte
     bedrijfsvoertuigen de huidige indeling moet worden vervangen door twee categorieën,
     namelijk categorie I en een samenvoeging van de categorieën II en III.
     De indeling zal echter op langere termijn opnieuw bekeken moeten worden, met name
     in samenhang met de algemene herziening van de EG-emissievoorschriften voor alle
     lichte voertuigen welke voor het jaar 2000 is gepland.
3.3. Controle op de overeenstemming van de produktie
     De toleranties voor de controle op de overeenstemming van de produktie zijn op
     bevredigende wijze afgeschaft met de voor personenauto's gevonden oplossing die op
     een herziene statistische methode is gebaseerd, welke ondertussen met de recente
     Richtlijn 94/12 is vastgesteld. Deze nieuwe methode geldt tevens voor lichte
     bedrijfsvoertuigen en vergelijkbare voertuigen waardoor de specifieke COP-
     grenswaarden in dit voorstel kunnen worden weggelaten.
3.4. Beproevingsomstandigheden voor voertuigen met gering vermogen
     Een evaluatie van de feitelijke rij patronen van lichte bedrijfsvoertuigen die onder
     Richtlijn 93/59 vallen, heeft geen afdoende argumenten opgeleverd voor een
     alternatieve technische oplossing ter vervanging van de testcyclus met verminderde
     maximumsnelheid ("Panda cyclus") die speciaal voor dergelijke voertuigen was
     ontworpen, maar die de Raad met ingang van 1 januari 1996 voor categorie I en met
     ingang van 1 januari 1997 voor de categorieën II en III heeft afgeschaft.
     De geraadpleegde deskundigen waren verdeeld over de noodzaak van
     uitzonderingsbepalingen voor voertuigen met gering vermogen. De Commissie stelt
     derhalve voor dergelijke bepalingen niet in het kader van deze volgende fase van
     Europese emissienormen voor lichte bedrijfsvoertuigen vast te stellen, maar in de
     plaats daarvan de industrie voldoende tijd te verlenen voor een aanpassing van de thans
     geproduceerde en goedgekeurde voertuigen die gebruik maken van de bepalingen voor
     voertuigen met gering vermogen.
     FISCALE STIMULERINGSMAATREGELEN
     Bij de besprekingen over het passende kader voor het treffen van fiscale
     stimuleringsmaatregelen tot aanmoediging van een vervroegde toepassing van nieuwe
     lagere grenswaarden, die in verband met de richtlijn betreffende de emissies van
     personenauto's (94/12) hebben plaatsgevonden, is een eerlijk en evenwichtig
     compromis bereikt dat de Lid-Staten in staat moet stellen dergelijke
      stimuleringsmaatregelen onder strikte voorwaarden te treffen, terwijl wordt
     gegarandeerd dat de stimuleringsmaatregelen ten volle in overeenstemming met het
     Gemeenschapsrecht zijn en dat de Commissie daarvan tijdig in kennis wordt gesteld
     zodat zij haar opmerkingen terzake kan maken. Voorgesteld wordt deze zelfde formule
     toe te passen bij de nieuwe richtlijn betreffende lichte bedrijfsvoertuigen.
 ---pagebreak---    FASE 2000
   Voorgesteld wordt de Commissie opdracht te geven vóór juni 1996 nieuwe voorstellen
   in te dienen voor een verdere vermindering van de emissies van lichte
   bedrijfsvoertuigen. Bij deze voorstellen moet worden uitgegaan van de veelzijdige
   aanpak tot vermindering van de emissies zoals uiteengezet in artikel 4 van Richtlijn
   94/12.
6. CONCLUSIE
   De doelstelling van dit voorstel is om de verontreinigende uitlaatgassen van lichte en
   gelijkaardige voertuigen te verminderen tot een niveau zo strikt en met een snelheid
   als die voor personeautos. Gezien het korte interval tussen het voorgestelde niveau van
   severisatie en het latere, vanaf het jaar 2000 overwogen niveau, is het belangrijk dat
   dit voorstel in de kortst mogelijke tijd wordt goedgekeurd.
 ---pagebreak---                                         Voorstel voor een
           RICHTLIJN VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN VAN DE RAAD
                  tot wijziging van Richtlijn 70/220/EEG inzake de onderlinge
               aanpassing van de wetgevingen der Lid-Staten met betrekking tot
           maatregelen tegen luchtverontreiniging door emissies van motorvoertuigen
 HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op
artikel 100 A,
Gezien het voorstel van de Commissie(1),
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité'2',
Overeenkomstig de procedure van artikel 189 B van het Verdrag,
Overwegende dat in het kader van de interne markt maatregelen dienen te worden vastgesteld;
dat de interne markt een ruimte zonder binnengrenzen omvat waarin het vrije verkeer van
goederen, personen, diensten en kapitaal is gewaarborgd;
Overwegende dat het eerste actieprogramma van de Europese Gemeenschap inzake het
milieu(3), waaraan de Raad op 22 november 1973 zijn goedkeuring heeft gehecht, ertoe
 maande rekening te houden met de laatste vorderingen op wetenschappelijk gebied in de strijd
tegen de luchtverontreiniging door uitlaatgassen van motorvoertuigen en de reeds vastgestelde
 richtlijnen in die zin aan te passen; dat overeenkomstig het vijfde actieprogramma, waarvan
 de algemene benadering door de Raad bij zijn resolutie van 1 februari 1993(4) is goedgekeurd,
 extra inspanningen moeten worden geleverd met het oog op een aanzienlijke verlaging van
 het huidige niveau van verontreiniging door uitlaatgassen van motorvoertuigen;
 Overwegende dat de beoogde doelstellingen, namelijk vermindering van verontreinigende
 emissies door motorvoertuigen en de totstandbrenging en werking van de interne markt voor
 motorvoertuigen, niet op afdoende wijze door de Lid-Staten afzonderlijk kunnen worden
verwezenlijkt; dat deze derhalve beter kunnen worden verwezenlijkt door de onderlinge
 aanpassing van de wetgevingen van de Lid-Staten met betrekking tot maatregelen tegen
 luchtverontreiniging door motorvoertuigen;
 Overwegende dat erkend wordt dat de ontwikkeling van het vervoer in de Gemeenschap een
toenemende belasting van het milieu heeft meegebracht dat een aantal officiële prognoses
over de stijging van het verkeersaanbod lager zijn gebleken dan de actuele cijfers; dat
derhalve strenge emissienormen voor alle motorvoertuigen moeten worden vastgesteld;
in        PB nr. C
(2)
         PB  nr. C 201 van 26.7.1993, blz. 9.
O)       PB  nr. C 1 12 van 20 12.1973, blz 1
(4)
          PB nr. C 138 van 17.5.1993, blz 1
 ---pagebreak--- Overwegende dat de Commissie een Europees programma inzake emissies, brandstoffen en
motortechnologie (EPEFE) heeft opgesteld; dat dit programma ten doel heeft ervoor te zorgen
dat de voorstellen voor toekomstige richtlijnen op het gebied van verontreinigende emissies
gebaseerd zijn op de best mogelijke oplossingen voor zowel de consument als de economie;
dat het programma de verontreiniging betreft die door zowel het voertuig als de brandstof
waarmee het wordt aangedreven, wordt veroorzaakt;
Overwegende dat Richtlijn 70/220/EEG van de Raad(5), laatstelijk gewijzigd bij
Richtlijn 94/I2/EG (6) betreffende maatregelen tegen luchtverontreiniging door uitlaatgassen
van motorvoertuigen, een van de bijzondere richtlijnen van de EEG-
typegoedkeuringsprocedure is, die is ingesteld bij Richtlijn 70/156/EEG van de Raad(7),
laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 93/81/EEG van de Commissie(8);
Overwegende dat in Richtlijn 70/220/EEG grenswaarden zijn vastgesteld voor de emissies
van koolmonoxide en onverbrande koolwaterstoffen die van motoren van deze voertuigen
afkomstig zijn; dat deze grenswaarden voor de eerste maal bij Richtlijn 74/290/EEG van de
Raad(<>) zijn verlaagd en overeenkomstig Richtlijn 77/102/EEG van de Commissie(10) zijn
aangevuld met grenswaarden voor de toegestane emissie van stikstofoxiden; dat de
grenswaarden voor deze drie soorten verontreinigingen achtereenvolgens zijn verlaagd bij
Richtlijn 78/665/EEG van de Commissie(11) en Richtlijnen 83/351/EEG(12) en 88/76/EEG(13)
van de Raad; dat bij Richtlijn 88/436/EEG van de Raad<14) grenswaarden voor de emissie van
verontreinigende deeltjes door dieselmotoren zijn ingevoerd en bij Richtlijn 89/458/EEG van
de Raad(,5) strengere Europese normen voor de uitstoot van verontreinigende gassen door
auto's met een cilinderinhoud van minder dan 1 400 cm'; dat deze normen zijn uitgebreid tot
alle personenauto's, ongeacht de cilinderinhoud ervan, op basis van een verbeterde Europese
testprocedure met een rijcyclus buiten de bebouwde kom; dat voorschriften betreffende de
verdampingsemissie en de duurzaamheid van de emissiebeperkende voertuigonderdelen
alsmede strengere normen voor emissies van verontreinigende deeltjes door auto's met een
dieselmotor bij Richtlijn 91/44 l/EEG van de Raad(16) zijn ingevoerd; dat personenauto's
bestemd voor het vervoer van meer dan zes passagiers of met een maximummassa van meer
dan 2 500 kg, lichte bedrijfsvoertuigen en terreinvoertuigen, die onder het toepassingsgebied
van Richtlijn 70/220/EEG vallen, bij Richtlijn 93/59/EEG van de Raad(17) aan even strenge
normen zijn onderworpen als die voor personenauto's, rekening houdend met de specifieke
kenmerken van deze voertuigen; dat de normen voor personenauto's nog scherper zijn gesteld
bij Richtlijn 94/12/EEG van de Raad, waarbij tevens een nieuwe methode is ingevoerd voor
controle op de overeenstemming van de produktie; dat het noodzakelijk is de normen voor
(5)
        PB   nr. L 76 van 6.4.1970, blz. 1.
(6)
        PB   nr. L 100 van 19.4.1994, blz. 42.
(7)
        PB   nr. L 42 van 23.2.1970, blz. 1.
(»)     PB   nr. L 264 van 23.10.1993, blz. 49.
(9)
        PB   nr. L 159 van 15.6.1974, blz. 61.
(10)
        PB   nr. L 32 van 3.2.1977, blz. 32.
(,,)
        PB   nr. L 223 van 14.8.1978, blz. 48.
(l
  '>    PB   nr  L 197 van 20 7.1983, blz. I
<U)
        PB   nr  L 36 van 9 2.1988, blz. I.
,,n
        PB   nr  L 214 van 6.8.1988, blz. I
<|S)
        PB   nr. L 226 van 3.8.1989, blz. I.
(,<0
        PB   nr. L 242 van 30.8.1991, blz. I.
(I7)
        PB   nr. L 186 van 28 7.1993, blz. 21
                                               8
 ---pagebreak--- lichte bedrijfsvoertuigen met die voor personenauto's in overeenstemming te brengen ten
einde deze opnieuw ten minste even stringent te doen zijn als die voor personenauto's;
Overwegende dat uit het door de Commissie op dit terrein verrichte werk is gebleken dat de
beste technologieën waarover de industrie in de Gemeenschap thans beschikt, verder kunnen
worden geperfectioneerd zodat lichte bedrijfsvoertuigen aan aanzienlijk verlaagde
emissiegrenswaarden kunnen voldoen; dat de voorgestelde normen voor zowel de
goedkeuring van nieuwe voertuigtypen als de controle op de overeenstemming van de
produktie zullen gelden, daar de gewijzigde methode voor bemonstering en statistische
beoordeling het mogelijk maakt de toleranties in de grenswaarden van vorige stadia van
Richtlijn 70/220/EEG te laten vallen;
Overwegende dat de Commissie de haalbaarheid van de samenvoeging van de
voertuigcategorieën II en III heeft onderzocht alsook de werkelijke rij-omstandigheden van
lichte bedrijfsvoertuigen, in en buiten bebouwde kom, rekening houdend met de bijzondere
kenmerken van deze voertuigen;
Overwegende dat de Lid-Staten de mogelijkheid dient te worden geboden om door middel van
fiscale stimuleringsmaatregelen het in de handel brengen van voertuigen die aan de
communautaire voorschriften voldoen, te bespoedigen; dat deze stimuleringsmaatregelen in
overeenstemming moeten zijn met het Verdrag en aan een aantal voorwaarden moeten
voldoen om verstoring van de interne markt te voorkomen; dat de bepalingen van deze
richtlijn het recht van de Lid-Staten om emissies van verontreinigende en andere stoffen in
de berekeningsgrondslag van de motorrijtuigenbelastingen te verdisconteren, onverlet laten;
Overwegende dat de krachtens deze richtlijn opgelegde verplichting tot voorafgaande
kennisgeving geen aftreuk doet aan verplichtingen tot voorafgaande kennisgeving die
krachtens andere bepalingen van het Gemeenschapsrecht, met name artikel 93, lid 3, van het
Verdrag, gelden;
Overwegende dat de Raad uiterlijk op 31 december 1997 de eisen voor "fase 2000" dient vast
te stellen op basis van een voorstel dat de Commissie uiterlijk op 30 juni 1996 zal indienen
en dat dit voorstel tot een aanzienlijke vermindering van de emissies van lichte
bedrijfsvoertuigen dient te leiden;
Overwegende dat de maatregelen tot vermindering van de uitlaatemissies in het jaar 2000 een
onderdeel moeten vormen van een veelzijdiger aanpak welke alle maatregelen omvat die de
door het wegverkeer veroorzaakte luchtverontreiniging kunnen verminderen; dat alle
parameters waarvan is vastgesteld dat zij een aanzienlijke invloed op deze verontreiniging
hebben, in artikel 4 van Richtlijn 94/12/EG zijn opgenomen, dat de Commissie zich zal
belasten met het noodzakelijke onderzoek naar de technologische, milieu- en
rendabiliteitsaspecten, ten einde vóór eind juni 1996 gekwantificeerde doelstellingen voor de
communautaire maatregelen voor het jaar 2000 aan te geven,
 ---pagebreak---  HEBBEN DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD:
                                           Artikel 1
 Bijlage I bij Richtlijn 70/220/EEG wordt gewijzigd overeenkomstig de bijlage bij de
 onderhavige richtlijn.
                                           Artikel 2
 1.     Met ingang van 1 oktober 1995 aanvaarden de Lid-Staten de naleving van de
        voorschriften van Richtlijn 70/220/EEG, zoals gewijzigd bij deze richtlijn, voor de
        doeleinden van artikel 4, lid 1, en van artikel 7, lid 1, van Richtlijn 70/156/EEG.
2.      Met ingang van I januari 1996 voor motorvoertuigen van categorie I en met ingang
        van 1 januari 1997 voor motorvoertuigen van de categorieën II en III verlenen de Lid-
        Staten, om redenen in verband met de luchtverontreiniging door emissies, voor een
        type motorvoertuig:
                niet meer de EEG-goedkeuring overeenkomstig artikel 4, lid 1, van Richtlijn
                70/156/EEG,
                noch de nationale goedkeuring, tenzij een beroep wordt gedaan op de
                bepalingen van artikel 8, lid 2, van Richtlijn 70/156/EEG,
        indien niet aan de voorschriften van Richtlijn 70/220/EEG, zoals gewijzigd bij de
        onderhavige richtlijn, is voldaan.
 3.     Met ingang van 1 januari 1997 voor motorvoertuigen van categorie I en met ingang
        van 1 januari 1998 voor motorvoertuigen van de categorieën II en III:
                beschouwen de Lid-Staten certificaten van overeenstemming waarvan nieuwe
                motorvoertuigen overeenkomstig Richtlijn 70/156/EEG vergezeld gaan, niet
                langer als geldig voor de doeleinden van artikel 7, lid 1, van die richtlijn en
                weigeren de Lid-Staten de regi stratie, de verkoop en het in het verkeer brengen
                van nieuwe motorvoertuigen die niet vergezeld gaan van een certificaat van
                overeenstemming overeenkomstig Richtlijn 70/156/EEG, tenzij een beroep
                wordt gedaan op de bepalingen van artikel 8, lid 2, van Richtlijn 70/156/EEG,
        om redenen in verband met de luchtverontreiniging door emissies, indien niet aan de
        voorschriften van Richtlijn 70/220/EEG, zoals gewijzigd bij de onderhavige richtlijn,
        is voldaan.
        Voor voertuigen met een vermogen/massaverhouding van ten hoogste 30 kW/t(18) en
        met een maximumsnelheid van ten hoogste 130 km/h gelden in plaats van de in het
        inleidend zinsdeel van de eerste alinea genoemde data die van I januari 1998,
        respectievelijk 1 januari 1999.
(18)
        gebaseerd op de technische toelaatbare maximummassa volgens fabrieksopgave.
                                               10
 ---pagebreak---                                             Artikel 3
De Lid-Staten mogen alleen met betrekking tot motorvoertuigen die voldoen aan Richtlijn
70/220/EEG, als gewijzigd bij de onderhavige richtlijn, fiscale stimuleringsmaatregelen
treffen. Deze maatregelen dienen in overeenstemming te zijn met de bepalingen van het
Verdrag en aan de volgende voorwaarden te voldoen:
        zij gelden voor alle nieuwe voertuigen die in een Lid-Staat in de handel worden
        gebracht en die vervroegd aan de voorschriften van Richtlijn 70/220/EEG, zoals
        gewijzigd bij de onderhavige richtlijn, voldoen;
        zij vervallen zodra de in artikel 2, lid 3, bedoelde emissiegrenswaarden voor nieuwe
         motorvoertuigen van kracht worden;
        zij vertegenwoordigen voor elk type motorvoertuig een bedrag dat lager ligt dan de
        bijkomende kosten van de technische oplossingen die toepassing hebben gevonden om
         aan de vastgestelde waarden te voldoen, en van de installatie ervan op het voertuig.
De Commissie wordt tijdig in kennis gesteld van het voornemen om de in de eerste alinea
bedoelde fiscale stimuleringsmaatregelen in te voeren of te wijzigen, zodat zij haar
opmerkingen kan maken.
                                             Artikel 4
De Raad neemt op de in het Verdrag voorgeschreven wijze uiterlijk op 31 december 1997 een
besluit over de door de Commissie uiterlijk op 30 juni 1996 in te dienen voorstellen voor een
verdere fase van de communautaire maatregelen tegen de door de emissies van
motorvoertuigen veroorzaakte luchtverontreiniging. Deze maatregelen zullen van toepassing
zijn voor het tijdvak vanaf het jaar 2000.
In deze voorstellen gaat de Commissie te werk op de in artikel 4 van Richtlijn 94/12/EG
aangegeven wijze.
                                             Artikel 5
         De Lid-Staten doen de nodige wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen in werking
        treden om vóór 1 oktober 1995 aan deze richtlijn te voldoen. Zij stellen de Commissie
         daarvan onverwijld in kennis.
         Wanneer de Lid-Staten deze bepalingen aannemen, wordt in die bepalingen naar deze
         richtlijn verwezen of wordt hiernaar verwezen bij de officiële bekendmaking van die
         bepalingen. De regels voor deze verwijzing worden vastgesteld door de Lid-Staten.
 ~>      De Lid-Staten delen de Commissie de tekst van de belangrijkste bepalingen van intern
         recht mede die zij op het onder deze richtlijn vallende gebied vaststellen.
                                                 11
 ---pagebreak---                                            Artikel 6
Deze richtlijn treedt in werking op de twintigste dag volgende op die van de bekendmaking
ervan in het Publikatieblad van de Europese gemeenschappen
                                           Artikel 7
Deze richtlijn is gericht tot de Lid-Staten.
Gedaan te Brussel, op
      Voor het Europees Parlement                          Voor de Raad
               De Voorzitter                               De Voorzitter
                                               12
 ---pagebreak---                                                 BIJLAGE
       WIJZIGINGEN VAN DE BIJLAGEN VAN RICHTLIJN 70/220/EEG ALS GEWIJZIGD BIJ
       RICHTLIJN 93/59/EEG
       De tabel van punt 5.3 1.4 wordt vervangen door:
                                                              Grenswaarden
                           Referentie-         M a s s a           Gecombineerde massa     Deeltjesmassa
  Voertuig-                   massa         koolmonoxide           koolwaterstoffen en
  categorie/klasse                                                 stikstofoxiden
                                MR                                             L2                  u
                               (kg)                (g/km)                   (g/km)              (g/km)
categorie    klasse                         benzine    diesel      benzine      diesel 0 >      diesel(,)
M(2)                            alle          2,2         1,0         0,5          0,7        0,08
                   I       MR < 1 250         2,2         1,0         0,5          0,7        0,08
Nl (3)
                  II       1 250 < MR         4,0         1,25        0,7          1,1        0,14
                              < 1700
                 III        1 700 < MR        5,0         1,5         0,8          1,3        0,20
       (1)
               Tot en met 30 september 1999 gelden voor voertuigen met dieselmotoren met
               directe inspuiting de volgende grenswaarden:
               L;>     L,
                       categorie M(2) en NI (3), I :                0,9      0,10
                       categorie NI(3), II :                         1,4     0,19
                       categorie NI(3), III:                        1,7      0,25.
       (2)
               Met uitzondering van :
                       voertuigen bestemd voor het vervoer van meer dan zes personen, inclusief
                       de bestuurder,
                       voertuigen met een maximummassa van meer dan 2.500 kg.
       O)      Alsmede de in noot 2 gespecificeerde voertuigen van categorie M.
                                                   13
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                                            ISSN 0254-1513
                                                   COM(94) 558 def.
                                   DOCUMENTEN
NL                                                                1406
                   Catalogusnummer: CB-CO-94-602-NL-C
                                                ISBN 92-77-83328-9
Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen
L-2985 Luxemburg
                                       14