CELEX: 52013PC0663
Language: cs
Date: 2013-09-27
Title: Návrh ROZHODNUTÍ RADY o přechodných řídících opatřeních pro ERF od 1. ledna 2014 do vstupu 11. Evropského rozvojového fondu v platnost

|
			
		
		
		52013PC0663
		
			Návrh ROZHODNUTÍ RADY o přechodných řídících opatřeních pro ERF od 1. ledna 2014 do vstupu 11. Evropského rozvojového fondu v platnost /* COM/2013/0663 final - 2013/0319 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	DŮVODOVÁ ZPRÁVA
Podle čl. 1 odst. 5
vnitřní dohody o 10. ERF po 31. prosinci 2013 nebudou prostředky
10. ERF dále poskytovány, nerozhodne-li Rada na návrh Komise jednomyslně
jinak.
Vnitřní dohoda zřizující 11.
evropský rozvojový fond (11. ERF) byla přijata členskými státy na
zasedání Rady v červnu 2013. Tato vnitřní dohoda vstoupí
v platnost až po ratifikaci ze strany všech členských států.
Uvedený proces pravděpodobně nebude ukončen před lednem 2014.
Proto Komise navrhuje přechodná
opatření („překlenovací nástroj“) k zajištění dostupnosti
prostředků na spolupráci s africkými, karibskými a
tichomořskými státy a zámořskými zeměmi a územími,
jakož i na podporu výdajů, a to mezi lednem 2014 a datem
vstupu vnitřní dohody, kterou byl 11. ERF zřízen, v platnost. Tento nástroj by
měl být financován ze zůstatků a finančních
prostředků uvolněných v rámci 10. a předešlých ERF. 
Navrhuje se rovněž, aby se
prostředky z tohoto překlenovacího nástroje zaúčtovávaly
v rámci 11. ERF, což znamená, že by nepředstavovaly dodatečné
zdroje pro 11. ERF, a aby byla s ohledem na provozní a finanční
řízení tohoto překlenovacího nástroje uvedená opatření
přijata co nejrychleji.
Komise proto navrhuje, aby Rada přijala
přiložené rozhodnutí.
2013/0319 (NLE)
Návrh
ROZHODNUTÍ RADY
o přechodných řídících
opatřeních pro ERF od 1. ledna 2014 do vstupu 11. Evropského
rozvojového fondu v platnost
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o Evropské unii
a Smlouvu o fungování Evropské unie, 
s ohledem na Dohodu o partnerství mezi
africkými, karibskými a tichomořskými státy (AKT) na jedné
straně a Evropským společenstvím a jeho členskými
státy na straně druhé, podepsanou v Cotonou dne 23. června 2000[1],
s ohledem na rozhodnutí Rady
o přidružení zámořských zemí a území (ZZÚ)
k Evropskému společenství („rozhodnutí o přidružení
zámoří“)[2],
s ohledem na vnitřní dohodu mezi
zástupci vlád členských států zasedajícími v Radě
o financování pomoci Společenství v rámci víceletého
finančního rámce pro období 2008–2013 v souladu s dohodou o partnerství
AKT-ES a o přídělu finanční pomoci zámořským
zemím a územím, na které se vztahuje část čtvrtá Smlouvy
o ES[3]
(dále jen „vnitřní dohoda o 10. ERF“), a zejména na čl. 1
odst. 5 této dohody,
s ohledem na návrh Evropské komise,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)       Podle čl. 1 odst. 5
vnitřní dohody o 10. ERF po 31. prosinci 2013 nebudou prostředky
10. ERF dále poskytovány, nerozhodne-li Rada na návrh Komise jednomyslně
jinak.
(2)       Odstavec 5 přílohy Ib[4] (víceletý finanční rámec
na období 2008–2013) dohody o partnerství AKT-EU stanoví,
že prostředky 10. ERF, kromě částek přidělených
na financování investičního nástroje a vyjma souvisejících úrokových
příspěvků, nebudou po 31. prosinci 2013 dále
přidělovány, nerozhodne-li Rada Evropské unie na návrh Komise
jednomyslně jinak.
(3)       Článek 1 odst. 2
přílohy IIAa rozhodnutí Rady ze dne 27. listopadu 2001
o přidružení zámořských zemí a území k Evropskému
společenství stanoví, že prostředky z 10. ERF nemohou být
po 31. prosinci 2013 dále přidělovány, pokud Rada nerozhodla
na návrh Komise jednomyslně jinak[5].
(4)       Článek 13 odst. 3
vnitřní dohody o 10. ERF stanoví, že dohoda se uzavírá na
stejnou dobu platnosti jako víceletý finanční rámec dohody o partnerství
AKT-ES a zůstává v platnosti po dobu nutnou pro úplné provedení všech operací
financovaných v rámci dohody o partnerství AKT-ES, rozhodnutí o přidružení
a uvedeného víceletého finančního rámce.
(5)       Organizace a fungování
Evropské služby pro vnější činnost jsou popsány v nařízení Rady
2010/427/EU.
(6)       Je možné, že 11. ERF vstoupí
v platnost až po 1. lednu 2014. Je proto vhodné navrhnout přechodná
opatření („překlenovací nástroj“), která by měla být financována
ze zůstatků a finančních prostředků uvolněných v
rámci 10. a předešlých ERF, k zajištění dostupnosti
prostředků na spolupráci s africkými, karibskými
a tichomořskými státy a zámořskými zeměmi
a územími, jakož i na podporu výdajů, a to mezi lednem 2014
a datem vstupu vnitřní dohody v platnost,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ: 
Článek 1
Do vstupu vnitřní dohody o 11. ERF
v platnost jsou přechodná opatření ve formě akčních
programů, individuálních opatření a zvláštních opatření pro
partnery AKT, rozhodnutí o financování na podporu ZZÚ a konkrétních
akčních programů pro podpůrné výdaje financována z
překlenovacího nástroje pro 11. ERF, který se skládá ze
zůstatků z předešlých ERF a finančních
prostředků uvolněných z projektů nebo programů
v rámci těchto ERF. Z tohoto překlenovacího nástroje lze
rovněž hradit granty na financování úrokových
příspěvků a projektové technické pomoci poskytnuté
Evropskou investiční bankou, jak je stanoveno v článcích 1, 2
a 4 přílohy II dohody o partnerství AKT-EU a v novém
rozhodnutí o přidružení zámoří. Tato přechodná finanční
opatření se zaměří na snazší provádění programových
dokumentů a na plnění požadavků na pomoc při
mimořádných událostech.
Finanční prostředky uvolněné
v rámci tohoto překlenovacího nástroje se zaúčtovávají v rámci
11. ERF. Příspěvky členských států stanovené
v čl. 1 odst. 2 písm. a) vnitřní dohody o
9. a 10. ERF se úměrně tomu sníží.
Článek 2
Bez ohledu na stav procesu vnitrostátní
ratifikace vnitřní dohody ze strany členských států přijme
Rada co nejdříve nařízení o provádění 11. ERF, které bude
obsahovat opatření pro provozní a finanční řízení tohoto
překlenovacího nástroje. Do přijetí těchto nařízení se
při provádění překlenovacího nástroje nadále použije
nařízení Rady (ES) č. 617/2007 ze dne 14. května 2007
o provádění 10. Evropského rozvojového fondu a nařízení
Rady (ES) č. 215/2008 ze dne 18. února 2008 o finančním
nařízení pro 10. Evropský rozvojový fond.
Článek 3
Toto nařízení se uplatňuje v souladu
s rozhodnutím Rady 2010/427/EU o organizaci a fungování Evropské služby pro
vnější činnost.
Článek 4
Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem
vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie. Použije se ode dne
1. ledna 2014 do vstupu vnitřní dohody o 11. ERF v platnost. 
V Bruselu dne
                                                                       Za
Radu
                                                                       předseda
[1]               Úř.
věst. L 317, 15.12.2000, s. 3. Dohoda ve znění
dohody podepsané v Lucemburku dne 25. června 2005 (Úř.
věst. L 287, 28.10.2005, s. 4) a dohody podepsané v Ouagadougou dne
22. června 2010 (Úř. věst. L 287, 4.11.2010, s. 3).
[2]               Rozhodnutí Rady 2001/822/ES ze dne 27. listopadu 2001,
Úř. věst. L 314, 30.11.2001, s. 1, ve znění
rozhodnutí Rady 2007/249/ES ze dne 19. března 2007,
Úř. věst. L 109, 26.4.2007, s. 33.
[3]               Úř.
věst. L 247, 9.9.2006, s. 32.
[4]               Příloha
Ib obsažená v příloze rozhodnutí Rady ministrů AKT-ES č. 1/2006
(Úř. věst. L 247, 9.9.2006, s. 22).
[5]               Úř. věst.
L 314, 30.11.2001, s. 1, ve znění rozhodnutí Rady ze dne 19.
března 2007 (Úř. věst. L 109, 26.4.2007, s. 37).