CELEX: 51983PC0706
Language: da
Date: 1983-12-06
Title: FORSLAG TIL RAADETS DIREKTIV OM INDBYRDES TILNAERMELSE AF MEDLEMSSTATERNES LOVGIVNING OM STOEJEMISSION FRA SKINNEKOERETOEJER

Nr. C 354/4                             De Europæiske Fællesskabers Tidende                                    29.12. 83
                                                            II
                                                 (Forberedende retsakter)
                                          KOMMISSIONEN
              Forslag til Rådets direktiv om indbyrdes tilnærmelse af medlemsstaternes lovgivning om
                                            støjemission fra skinnekøretøjer
                                               KOM(83) 706 endelig udg.
                                (Forelagt Rådet af Kommissionen den 7. december 1983)
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE                                        UDSTEDT FØLGENDE DIREKTIV
FÆLLESSKABER HAR —
                                                                                         Artikel 1
under henvisning til traktaten om oprettelsen af Det            1.    Dette direktiv gælder for skinnekøretøjer be-
europæiske økonomiske Fællesskab, særlig artikel               stemt til person- og godstransport på medlemsstater-
100,                                                           nes nationale jernbanenet.
                                                               2.     I dette direktiv forstås ved »skinnekøretøjer« et-
under henvisning til forslag fra Kommissionen,                 hvert køretøj, der bevæger sig styret og/eller båret af
                                                               en eller flere skinner.
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamen-             3.    Direktivet omfatter ikke skinnekøretøjer:
tet,
                                                               — som udelukkende anvendes til anlæg og vedlige-
                                                                    holdelse af jernbaneinstallationer,
under henvisning til udtalelse fra Det økonomiske og           — som anvendes til afprøvninger,
sociale Udvalg, og ud fra følgende betragtninger:
                                                               — som opfylder Den internationale Jernbaneunions
                                                                    standarder og hvis ejere er etableret uden for Fæl-
Af forskellige handlingsprogrammer for De euro-                     lesskabet.
pæiske Fællesskaber på miljøområdet understreges be-
tydningen af støjproblemet og navnlig behovet for en                                     Artikel 2
indsats mod støj fra landevejs-, jernbane- og lufttra-
fik;                                                            Skinnekøretøjer, er i overensstemmelse med direkti-
                                                               vets forskrifter, når deres lydemissionsniveauer, målt
                                                               efter bilag I, ikke overstiger de i bilag II angivne til-
en mindskelse af jernbanestøj bør ske under hensyn-            ladte lydemissionsniveauer.
tagen til miljøfaktorer, teknisk gennemførlighed og
økonomiske konsekvenser;
                                                                                         Artikel 3
                                                               På begæring af fabrikanten eller dennes befuldmægti-
gener fra jernbanestøj kan bedst mindskes ved, at der          gede repræsentant i Fællesskabet foretages den i bilag
fastsættes støjemissionsgrænser ved kilden;                     I beskrevne undersøgelse for enhver type skinnekøre-
                                                               tøj af et organ, som af en medlemsstat er godkendt
for at undgå tekniske handelshindringer bør skinne-             hertil.
køretøjer i hver enkelt medlemsstat måles under an-
                                                                For en og samme type skinnekøretøj kan denne an-
vendelse af harmoniserede målemetoder;
                                                                modning kun indgives til ét godkendt organ, som ud-
                                                                færdiger en rapport om måleresultaterne efter forlæg-
på grund af jernbanedriftens specifikke art vil der            get i bilag III.
kunne opstå komplikationer i forbindelserne med
tredjelande, og der bør derfor søges samarbejde med             For ethvert skinnekøretøj, der er fremstillet i overens-
Den internationale Jernbaneunion på dette område;               stemmelse med typemodellen, udsteder fabrikanten el-
                                                                ler dennes befuldmægtigede repræsentant i Fællesska-
                                                               bet en overensstemmelsesattest, som vist i bilag IV,
dette direktiv indeholder tekniske forskrifter, der bør         dersom de i rapporten indeholdte værdier for støj-
kunne tilpasses den tekniske udvikling —                        niveauet opfylder kravene i dette direktiv.
 ---pagebreak--- 29. 12. 83                              De Europæiske Fællesskabers Tidende                               Nr. C 354/5
                        Artikel 4                                                     Artikel 9
Dersom et skinnekøretøj, for hvilket der er udstedt         De nødvendige ændringer for tilpasning til den tekni-
overensstemmelsesattest, ændres, så dette kan med-          ske udvikling af dette direktivs bilag fastsættes efter
føre en ændring i dets støj emissionsniveauer, skal der     fremgangsmåden i artikel 10.
udstedes en rapport efter fremgangsmåden i artikel 3.
                                                                                      Artikel 10
                        Artikel 5                           1.     Såfremt der henvises til fremgangsmåden i
 1.    Medlemsstaterne kan ikke af grunde, der vedrø-       denne artikel, indbringer formanden sagen for udval-
rer støjemissionsniveauer, nægte, forbyde eller be-         get, enten på eget initiativ eller på begæring af en
grænse markedsføring og anvendelse af skinnekøretø-         medlemsstats repræsentant.
jer, for hvilke der er udstedt overensstemmelsesattest.
                                                            2.     Kommissionens repræsentant forelægger udval-
                                                            get et udkast til de foranstaltninger, der skal træffes.
2.     I det omfang, anvendelsesbetingelserne ikke er
                                                            Udvalget afgiver udtalelse om udkastet inden for en
omfattet af andre fællesskabsbestemmelser, er de fort-
                                                            frist, som formanden kan fastsætte under hensyntagen
sat underlagt brugerlandets love og administrative
                                                            til, hvor meget sagen haster. Udtalelsen vedtages med
bestemmelser.
                                                            det i traktatens artikel 148, stk. 2, første led, fastsatte
                                                            flertal, idet medlemsstaternes stemmer tildeles vægt i
                        Artikel 6                           henhold til samme bestemmelse. Formanden deltager
                                                            ikke i afstemningen.
Konstaterer en medlemsstat, at et skinnekøretøj, for
hvilket der er udstedt overensstemmelsesattest, ikke        3. a) Kommissionen vedtager de påtænkte foranstalt-
opfylder kravene i dette direktiv, træffer den de nød-              ninger, når disse er i overensstemmelse med ud-
vendige foranstaltninger til at sikre denne overens-                valgets udtalelse;
stemmelse. Disse foranstaltninger kan omfatte inddra-           b) er de påtænkte foranstaltninger ikke i overens-
gelse af overensstemmelsesattesten. Den underretter                 stemmelse med udvalgets udtalelse, eller er der
inden for en måned de andre medlemsstater om de                     ikke vedtaget nogen udtalelse, forelægger
trufne foranstaltninger og om grundene hertil.                      Kommissionen straks Rådet forslag til de foran-
                                                                    staltninger, der skal træffes. Rådet træffer afgø-
                        Artikel 7                                   relse ved kvalificeret flertal;
                                                                c) hvis Rådet ikke har truffet afgørelse inden for
Anfægter en medlemsstat en påstand om manglende
                                                                    en frist på tre måneder fra det tidspunkt, hvor
overensstemmelse, hvorom den er blevet underrettet,
                                                                    det har fået forslaget forelagt, vedtages de fore-
forsøger de pågældende medlemsstater at bilægge tvi-
                                                                    slåede foranstaltninger af Kommissionen.
sten. Kommissionen holdes underrettet. Denne gen-
nemfører i fornødent omfang drøftelser med henblik
på at nå en løsning.                                                                 Artikel 11
                                                            1.     Medlemsstaterne sætter de nødvendige love og
                        Artikel 8                           administrative bestemmelser i kraft for at efterkomme
                                                            dette direktiv inden den 1. januar 1985.
1.    Der nedsættes et udvalg for tilpasning til den
tekniske udvikling af direktiverne om indbyrdes til-        2.     Medlemsstaterne underretter Kommissionen om
nærmelse af medlemsstaternes lovgivninger på områ-          ordlyden af de bestemmelser, som de vedtager på det
det skinnekøretøjer, herefter benævnt »udvalget«,           område, som er omfattet af dette direktiv.
som består af repræsentanter for medlemsstaterne og
har en repræsentant for Kommissionen som formand.                                     Artikel 12
2.    Udvalget fastsætter selv sin forretningsorden.        Dette direktiv er rettet til medlemsstaterne.
 ---pagebreak--- Nr. C 354/6                                De Europæiske Fællesskabers Tidende                                      29. 12. 83
                                                             BILAG I
                           METODE TIL MÅLING AF LUFTSTØJ FRA SKINNEKØRETØJER
            1. FORMÅL
            Formålet med denne målemetode er at bestemme den støj, der udsendes af skinnekøretøjer, som
            anvendes af jernbaner.
            Den definerer de akustiske kriterier for miljøet, som skal anvendes til beskrivelse af skinnekøretøjer,
            og fastsætter prøvningsprocedurerne for bestemmelse af grænseværdierne for lydtrykniveauet.
            De ved denne metode opnåede værdier danner grundlaget for kontrol af, at det pågældende udstyr
            opfylder støjkravene.
            2. ANVENDELSESOMRÅDE
            Denne metode gælder for køretøjer på hjul, som fremføres styret og/eller båret af en eller flere
            skinner.
            Metoden er gyldig uanset dimensioner og hastighed af de køretøjer, der afprøves.
            3. DEFINITIONER
            3.1. Lydtrykniveau (LpA
            Lydtrykniveauet LpA i decibel for en støj er givet ved
                                                                     £
                                                   Lp - 20log 10       -
                                                                     Po
            hvor:
            p      er det effektive lydtryk målt i et punkt og udtrykt i pascal (Pa),
            Po er referencelydtrykket, lig med 20 |iPa.
            Værdien LpA for det A-vægtede lydtrykniveau, udtrykt i dB, opnås ved anvendelse af et A-filter i
            måleopstillingen.
            3.2. Det akustiske kriterium til beskrivelse af støjen i nærhed af rullende jernbanemateriel
            Det akustiske kriterium til beskrivelse af støjen i nærheden af rullende jernbanemateriel er det
            A-vægtede lydtryk LpA-
            3.3. Grænseværdi for lydtrykniveauet
            Dette er den af direktivet foreskrevne værdi i henhold til bilag II; den betegnes med LpAl-
            3.4. Baggrundsstøj
            Ved baggrundsstøj forstås enhver på målepunkterne registreret støj, der ikke er frembragt af lydkil-
            den under afprøvning.
            4. MÅLEINSTRUMENTER
            Apparaturet skal være konstrueret til at måle den A-vægtede effektiwærdi af lydtrykket (rms-vær-
            dien).
            Til opfyldelse af dette krav anvendes en præcisionslydmåler af I-typen, som opfylder kravene i
            publikation CEI 651 (1. udgave 1979). Lydmåleren anvendes med tidskonstanten »F«.
            Såfremt der ved målingen anvendes andre instrumenter end en præcisionslydmåler, skal alle sådanne
            instrumenters specifikationer opfylde ovenstående krav.
 ---pagebreak--- 29. 12. 83                                  De Europæiske Fællesskabers Tidende                                     Nr. C 354/7
            5. MÅLESTRÆKNING, MÅLESTEDET SAMT VEJRFORHOLD
            Det valgte milested skal være på åbent land, jordoverfladen i det væsendige plan, ubevokset eller
            med lav bevoksning (pløjemark eller græsmark).
            Sporet skal være i lige linje, vandret lagt på et banelegeme af jord og i hele prøvestrækningens
            længde bestå af svejste skinner, der er lagt på træ eller betonsveller på sædvanlig ballast (skærvebal-
            last, som er ren og i niveau med svellernes overflade).
            Ved konventionelle jernbaner skal skinnevægten være mindst 50 kg/m.
            Bevægelsens horisontalplan, herefter benævnt referenceniveauet, skal være beliggende over måleste-
            dets jordoverflade.
            Strækningens og skinnernes konfiguration i det lodrette plan skal være perfekt og må ikke frembyde
            nogen væsendige overfladefejl, dvs. uden tegn på ujævnheder.
            Inden for en radius omkring mikrofonen lig 3 gange måleafstanden må der ikke befinde sig nogen
           genstand, der vil kunne virke akustisk forstyrrende.
            Målinger er ugyldige, hvis de foretages:
           — i frostvejr eller, når ballasten er frossen,
           — når jorden er dækket af et snelag,
           — i snevejr,
           — i regnvejr,
           — ved vindhastigheder over 8 m/s.
           Baggrundsstøjen skal være 10 dB lavere end støjen fra det (de) afprøvede køretøj(er).
           5.1. Særlige infrastrukturer
           Pkt. 5.1 undersøges for øjeblikket med henblik på at kunne uge tekniske ændringer i betragtning,
           og den endelige tekst vil blive indføjet ved at følge fremgangsmåden for udvalget for tilpasning til
           den tekniske udvikling.
           6. BESTEMMELSE AF STØJ UNDER KØRSEL
           6.1. Milemetode
           6.1.1. Mikrq/bnplacering
           Ved konventionelle jernbaner placeres mikrofonen i en afstand af 25 m fra sporets midtplan og i en
           højde af 3,50 m over referenceniveauet.
           NB: Hvis mikrofonen på grund af pladsmangel ikke kan placeres i en afstand af 25 m og en højde
                   af 3,50 m, skal den anbringes i samme rimelige forhold i en afstand af 7,5 m og i en højde af
                   1,20 m, i hvilket tilfælde der fratrækkes måleresultatet 7 dB(A).
           6.1.2. Bestemmelse af lydtrykniveau LpA
           Den højeste værdi for lydtrykniveauet, som måles under skinnekøretøjets(-ernes) kørsel, er den
           værdi, der skal registreres.
           Ved varierende støjniveau opnås denne værdi ved bestemmelse af effektiwærdien (rms-værdien) af
           lydsignalets repræsentative maksimalværdier.
           Målingen gentages mindst tre gange. Hvis de maksimale lydtrykniveauer, der er opnået ved to
           målinger, afviger fra hinanden med mere end 3 dB(A), skal yderligere målinger gennemføres, indtil
           forskellen mellem to eller flere målinger er højst 3 dB(A).
           Det aritmetiske gennemsnit af de to højeste lydtrykniveauer, som ikke afviger fra hinanden med
           mere end 3 dB(A), uges som det repræsenutive lydtrykniveau for det (de) kørende skinnekøre-
           tøj(er).
           6.2. Driftsbetingelser for kørende køretøjer
           Under gennemkørsel af prøvestrækningen skal det (de) køretøj(er), hvis støj skal måles, køre med
           mindst 90 % af dets (deres) tilladte maksimumshastighed, uden dog at overskride den tilladte mak-
           simumshastighed på det normale net.
 ---pagebreak--- N r . C 354/8                               D e E u r o p æ i s k e Fællesskabers T i d e n d e                    2 9 . 1 2 . 83
              De trækkende køretøjers motorer skal fungere ved den mindste effekt, der er nødvendig til at holde
              denne hastighed.
              Med hensyn til det trukne materiel (personvogne og godsvogne) skal der til målingen benyttes en
              togstamme på mindst fem køretøjer af samme type.
              For skinnebusser skal målingerne foretages med den køretøjskonfiguration, der anvendes under
              normal drift af en grundstamme.
              6.2.1. Specialvogne
              Samme bemærkninger som til pkt. 5.1.
              7. BESTEMMELSE AF STØJ FRA TRÆKKENDE KØRETØJER VED IGANGSÆTNING
              7.1. Målemetode
              7.1.1. Mikrofonplacering
              Målingerne foretages under samme målestedsforhold, som beskrevet i pkt. 5, ved hjælp af fire mi-
              krofoner placeret parvis symmetrisk på hver side af sporet i en afstand af 7,5 m fra dettes midter-
              plan og lodret over hinanden i en højde af henholdsvis 1,20 m og 3,50 m over referenceniveauet.
              7.1.2. Bestemmelse af lydtrykniveau LpA
              Målingerne foretages, medens det trækkende køretøj kører forlæns.
              Maksimumsværdien af lydtrykniveauet registreres i hvert målepunkt.
              Det pågældende skinnekøretøjs maksimale lydtrykniveau LpA ved igangsætning svarer til effektiv-
              værdien (rms-værdien) af de maksimale lydtrykniveauer, som registreres af de fire mikrofoner for
              køretøjets bevægelser i begge retninger.
              Denne måling gentages mindst tre gange. Såfremt de maksimale lydtryksniveauer LpA, der opnås
              ved to målinger, afviger fra hinanden med mere end 3 dB(A), skal yderligere målinger gennemføres,
              indtil forskellen mellem to eller flere målinger er højst 3 dB(A).
              Det aritmetiske gennemsnit af de to højeste lydtrykniveauer, som ikke afviger mere end 3 dB(A) fra
              hinanden, uges som det repræsentative lydtrykniveau for skinnekøretøjet ved igangsætning.
              7.2. Driftsbetingelser for trækkende køretøjer ved igangsætning
              Det trækkende køretøj anvendes foran et tog, hvis minimumsbelasting afhænger af det trækkende
              køretøjs motoreffekt. Denne belastning fremgår af følgende tabel:
                                           Motoreffekt (kW)               Minimumsbelastning (t)
                                                 <300                             200
                                           300 <      < 1000                      400
                                                > 1000                            600
              Til målingerne anvendes en skinnebus i sin grundkonfiguration. Forenden af det trækkende køretøj
              eller skinnebussen placeres 20 m foran mikrofonplanet. Fra stilstand accelereres det trækkende køre-
              tøj under anvendelse af den størst mulige effekt, uden at de trækkende hjul glider, og denne effekt
              opretholdes inden for det trækkende køretøjs driftsparametre, indtil dets bageste punkt har passeret
              en linje 20 m bag mikrofonplanet.
              NB:    Der gennemføres indledende prøver for at fastslå den størst mulige effekt uden glidning af de
                     trækkende hjul.
              8. DATA, SOM SKAL REGISTRERES
              Følgende oplysninger indsamles og registreres i en rapport, som omfatter alle de målinger, der
              foretages som foreskrevet ved denne målemetode.
 ---pagebreak--- 29.12.83                                De Europæiske Fællesskabers Tidende                                    Nr. C 354/9
         8.1. Skinnekøretøjet under afprøvning
         a) beskrivelse af det afprøvede køretøj;
         b) driftsbetingelser for køretøjet under afprøvningen;
         c) hvis det afprøvede køretøj har flere lydkilder, beskrives de, der var i drift under målingen.
         8.2. Det akustiske miljø
         a) beskrivelse af målestedet og prøveområdets fysiske karakteristika, skitse, som viser køretøjets
             placering og alle lydreflekterende genstande på målestedet;
         b) meteorologiske forhold: vejr (solskin, skyet, diset osv.), luftens temperatur, barometertryk, vin-
             dens retning og hastighed, relativ fugtighedsgrad).
         8.3. Instrumenteringen
         a) udstyr anvendt til målingerne, herunder apparatbenævnelse, type og serienummer samt fabrikan-
            tens navn;
         b) metode anvendt til kalibrering af måleudstyret, navnet på den kalibrerende institution samt dato
             for seneste kalibrering.
         8.4. Akustiske data
         a) mikrofonplacering og vindretning angives på den i pkt. 8.2 a) omhandlede skitse;
         b) de lydtrykniveauer, der registreres i målepunkterne;
         c) gennemsnitlige lydtrykniveauer;
         d) støjens karakter (varierende, rene toner);
         e) dato og klokkeslæt for målingerne.
 ---pagebreak--- Nr. C 354/10                                De Europæiske Fællesskabers Tidende                                       29.12. 83
                                                                   BILAG II
            1. STØJNIVEAU VED IGANGSÆTNING
           De maksimalt tilladte lydtrykniveauer ved igangsætning, bestemt i henhold til bilag I, er anført i
           nedenstående tabel:
                                                                                  Lydtrykniveau i dB(A)
                        Motoreffekt
                                                                 elektrisk trækkraft                  anden trækkraft
           under 300 kW                                                   82                                87
           fra og med 300 kW til og med                                   86                                91
            1 MW
           over 1 MW                                                      90                                95
           2. SKINNEKØRETØJERS STØJNIVEAU UNDER KØRSEL
           De maksimalt tilladte lydtrykniveauer for støj fra skinnekøretøjer under kørsel er lineært proportio-
           nale mellem:
           80 dB(A) og 96 dB(A) for personvogne og trækkende enhed
           83 dB(A) og 96 dB(A) for godsvogne,
           efter følgende ligning:
                                    L c d B ( A ) = 3 0 l o g 1 0 -j^o     +K
           Værdien af K er:
                                    K = 89 dB(A) for personvogne og trækkende enhed
                                    K = 92 dB(A) for godsvogne,
           hvor V er marchhastigheden i km/h.
                                                                  BILAG III
           FORLÆG TIL RAPPORT OVER STØJNIVEAUER PÅ SKINNEKØRETØJER I H E N H O L D
                                                TIL MÅLEMETODEN I BILAG I
             I. KØRETØJETS TYPESKILT
                — Angivelse af køretøjstype (trækkende enhed, skinnebus, personvogn eller godsvogn)
                    Standardiseret og letforståelig betegnelse for materiellet (forenklet diagram og fotografi)
                — Fabrikantens navn
                — Fabrikationsår
                — Længde mellem bufferne; total vægt
                — Bogie — eller akseltype
                — Bremsesystem
                — Maksimumshastighed
 ---pagebreak--- 29.12.83                              De Europæiske Fællesskabers Tidende                                          Nr. C 354/11
              — For trækkende enhed desuden:
                  — trækkraftkilde (elektrisk, diesel, turbine),
                  — effekt i kW,
                  — antal motorer.
              NB: Typeskiltene udarbejdes i henhold til UlC-bestemmelserne:
                    — 567-1 og 567-2 OR for personvogne,
                    — 571-1 og 571-2 OR for godsvogne.
          II. PRØVNINGSFORHOLD
              — Prøvedato
              — Beskrivelse af målestedet og dets specifikationer (oversigtsskitse med målangivelse, foto-
                  grafi)
              — Prøvesporets underbygning og stand
              — Målepunkter
              — Prøvetogets sammensætning
              — Vejrforhold.
         III. INSTRUMENTERING
              — Anvendt apparatur (type, fabrikant osv.)
              — Kalibreringsforhold
              — Dato for seneste kontrol af måleudstyrets korrekte virkemåde.
         IV. RESULTATER
              De værdier, der måles under disse prøvebetingelser, skal anføres i tabeller udformet som følger:
                                                          TABELI
                                             Køretøjes støjniveau under kørsel
                    Prøverækkcfølge      Hastighed km/h                     Maksimalt støjniveau LpA
                                                              afstand 25 m, højde 3,5 m afstand 7,5 m, højde 1,2 m
                           1
                           2
                           3
               Gennemsnittet
               af de to højeste
               værdier
              Bemærkninger:
                                      X
 ---pagebreak--- Nr. C 354/12                                De Europæiske Fællesskabers Tidende                                             29.12.83
                                                                   TABEL 2
                                         Det trækkende køretøjs støjniveau ved igangsætning
                                                           Maksimalt støjniveau LpA 7,5 m fra sporets midterlinje
                       Prøverækkefølge
                                                            højde 1,2 m                             højde 3,5 m
                                                     v                      h                  v                   h
                              1
                              2
                              3
                                                                                                                 i
                  Aritmetisk gennemsnit
                  af de to højeste
                  værdier
                  v og h = venstre og højre i forhold til lokførerens position under kørsel.
                 Bemærkninger:
                                                                                                  \
             V. GODKENDT INSTITUTION
                 — Institutionens navn
                 — Navn på den eller de ansvarlige
                 — Sted, dato og underskrifter.
                                                                BILAG IV
                                      FORLÆG TIL OVERENSSTEMMELSESATTEST
            Undertegnede                                                                                 (navn og fornavn)
            attesterer herved, at skinnekøretøjet
            1. art (personvogn, godsvogn, trækkende enhed, skinnebus . . .)
            2. fabrikat
            3. type (forenklet definition, der muliggør entydig identificering)
            4. fabrikationsår (eller modificeringsår)
            fuldstændig opfylder forskrifterne i Rådets direktiv
                                                                      (henvisning til direktiv)
                                                                   , den
            (underskrift)
            Rapport udfærdiget af                                                                    (godkendt institution)
            den                                                       i
            Udfærdiget i
            den
            Underskrift og stillingsbetegnelse