CELEX: 52012PC0291
Language: hu
Date: 2012-06-07
Title: Javaslat A TANÁCS VÉGREHAJTÁSI HATÁROZATA az Írországnak nyújtandó uniós pénzügyi támogatásról szóló 2011/77/EU végrehajtási határozat módosításáról

|
			
		
		
		52012PC0291
		
			Javaslat A TANÁCS VÉGREHAJTÁSI HATÁROZATA az Írországnak nyújtandó uniós pénzügyi támogatásról szóló 2011/77/EU végrehajtási határozat módosításáról /* COM/2012/0291 final - 2012/0153 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	INDOKOLÁS
2010. december 7-én a Tanács Írország kérésére
pénzügyi támogatást nyújtott az országnak (2011/77/EU végrehajtási határozat),
a támogatás célja a bizalom visszaállítására, a gazdaság fenntartható
növekedéséhez való visszatérés lehetővé tételére, valamint Írország, az
euróövezet és az EU pénzügyi stabilitásának megőrzésére irányuló
határozott gazdasági és pénzügyi reformprogramhoz való hozzájárulás.
A 2011/77/EU határozat 3. cikkének (9)
bekezdésével összhangban a Bizottság az IMF-fel együtt és az EKB-val
összeköttetésben elvégezte az ír hatóságok által az egyeztetett intézkedések
végrehajtása terén elért előrelépésre, valamint az egyeztetett
intézkedések eredményességére és gazdasági-társadalmi hatására vonatkozó
hatodik értékelést. 
A módosított gazdasági kilátásokra és az újabb
információkra tekintettel a Bizottság a támogatást alátámasztó
gazdaságpolitikai feltételek módosítását javasolja az alábbiaknak
megfelelően. A Bizottság a program zökkenőmentes végrehajtása és
célkitűzéseinek biztosítása érdekében szükségesnek tartja a
gazdaságpolitikai feltételek javasolt módosítását.
2012/0153 (NLE)
Javaslat
A TANÁCS VÉGREHAJTÁSI HATÁROZATA
az Írországnak nyújtandó uniós pénzügyi
támogatásról szóló 2011/77/EU végrehajtási határozat módosításáról
AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,
tekintettel az Európai Unió
működéséről szóló szerződésre, 
tekintettel az európai pénzügyi stabilizációs
mechanizmus létrehozásáról szóló, 2010. május 11-i 407/2010/EU tanácsi
rendeletre[1]
és különösen annak 3. cikke (2) bekezdésére,
tekintettel az Európai Bizottság javaslatára,
mivel:
(1)       A Tanács Írország kérésére
pénzügyi támogatást nyújtott az országnak (2011/77/EU végrehajtási határozat[2]), a támogatás célja a bizalom
visszaállítására, a gazdaság fenntartható növekedéséhez való visszatérés
lehetővé tételére, valamint Írország, az euróövezet és az Unió pénzügyi
stabilitásának megőrzésére irányuló határozott gazdasági és pénzügyi
reformprogramhoz való hozzájárulás.
(2)       A 2011/77/EU végrehajtási
határozat 3. cikkének (9) bekezdésével összhangban a Bizottság az IMF-fel
közösen és az Európai Központi Bankkal (EKB) összeköttetésben elvégezte az ír
hatóságok által az egyeztetett intézkedések végrehajtása terén elért
előrelépésre, valamint az egyeztetett intézkedések eredményességére és
gazdasági-társadalmi hatására vonatkozó hatodik értékelést.
(3)       Az ír hatóságok a programban
előirányzottaknak megfelelően 2011 szeptemberében jogszabályokat
terjesztettek a parlament elé az államháztartás hosszú távú fenntarthatóságának
megerősítése érdekében. A fent említett hatodik negyedéves vizsgálat
végéig a tervezett reform néhány elemét nem fogadta el a parlament
(mindenekelőtt a közszféra új alkalmazottainak nyugdíjjogosultsága
tekintetében, ideértve a közalkalmazottak egyes kategóriáira vonatkozó
előrehozott nyugdíj felülvizsgálatát és a nyugdíjak fogyasztói árakhoz
kötött indexálását, a nyugdíjaknak az életpálya alatti bérek átlagával,
valamint az új belépők nyugdíjkorhatárának az állami nyugdíjkorhatárral
való összekapcsolását). A hatóságok kötelezettséget vállaltak arra, hogy 2012
végéig biztosítják ezeknek az előírásoknak az elfogadását.
(4)       Mivel az Európai Bankhatóság
égisze alatt végrehajtandó uniós stressztesztet 2013-ra halasztották el,
indokoltnak tűnt a hazai tulajdonban levő ír bankok következő
stressztesztjét is 2013-ra ütemezni. Emellett a hatóságok megállapították a
2012-ben elvégzendő alapvető előkészítő munkafolyamatokat
is.
(5)       Az ír hatóságok további,
2012-ben végrehajtandó intézkedéseket azonosítottak a munkanélküliség
csökkentése és a programban szereplő célkitűzések elérésének
alátámasztása érdekében. Ezek mindenekelőtt a munkaerő-piaci
aktivizálás és a képzési politikák hatékonyságát fokozó lépéseket, valamint
olyan intézkedéseket foglalnak magukban, amelyek – a legsebezhetőbb
csoportok védelme mellett – csökkentik annak a lehetőségét, hogy a
szociális juttatások visszatartsák a munkaképes lakosságot a munkavállalástól.
(6)       E fejlemények és
megfontolások ismeretében a 2011/77/EU végrehajtási határozatot módosítani
kell,
ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT: 
1. cikk
A 2011/77/EU végrehajtási határozat 3. cikke a
következőképpen módosul:
1. A (7) bekezdés d) pontja helyébe a
következő szöveg lép:
„d) jogszabályok elfogadása, amelyek értelmében az
állami nyugdíjkorhatárt 2014-ben 66 évre, 2021-ben 67 évre, 2028-ban pedig 68
évre emelik, az államháztartás hosszú távú fenntarthatóságának erősítése
érdekében.” 
2. A (8) bekezdés a következő pontokkal
egészül ki:
„f) az alábbi intézkedések végrehajtása a hazai
tulajdonú ír bankoknál, mely intézkedések eredményeiről az ír hatóságok
jelentést tesznek az Európai Bizottságnak, az EKB-nak és az IMF-nek: i. az
eszközök minőségének független vizsgálata, az aggregált és egyéni
hitelportfóliók minőségének, valamint az eszközök minőségének
megállapításához és monitoringjához alkalmazott folyamatoknak az értékelése
céljából; ii. a nemteljesítő hitelügyletek felülvizsgálata a
nemteljesítő hitelportfóliók banki kezelése működési képességének és
hatékonyságának értékelése céljából, beleértve a hátralékkezelést, valamint a
nemteljesítő hitelek kezelésének és a hitelveszteségek csökkentésének
módszereit; iii. az adatintegritás validálása a banki adatok megbízhatóságának
értékelése céljából; és iv. a kamatbevételek elszámolásával és a hitelek
futamidejének meghosszabbításával kapcsolatos projekt a jelenlegi
gyakorlatoknak az IFRS-ek és a releváns szabályozási iránymutatások
szempontjából történő vizsgálata céljából; 
g) a bankok által a nemteljesítő portfóliók
szanálása terén elért eredmények értékelése;
h) értékelés benyújtása az Európai Bizottságnak,
az EKB-nak és az IMF-nek azokról az intézkedésekről, amelyek azon
álláskeresési támogatásban részesülőkre irányulnak, akik nem vesznek részt
a foglalkoztatásba való visszatérést célzó interjúkon;
i) tárcaközi jelentés készítése annak
feltárásához, milyen lehetőségei vannak a szociális ellátások
szerkezetéből eredő negatív foglalkoztatási ösztönzők
visszafogásának;
j) a közszféra új alkalmazottainak
nyugdíjjogosultságát érintő reformokra vonatkozó jogszabályok elfogadása.
Ez tartalmazza a közalkalmazottak egyes kategóriáira vonatkozó előrehozott
nyugdíj felülvizsgálatát és a nyugdíjak fogyasztói árakhoz kötött indexálását.
A nyugdíjaknak az életpálya alatti bérek átlagán kell alapulniuk. Az új
belépők nyugdíjkorhatárát az állami nyugdíjkorhatárhoz kell kapcsolni.”
A cikk az alábbi bekezdéssel egészül ki:
„(9) Írország 2013-ban az egyetértési megállapodás
meghatározásaival összhangban végrehajtja a 2011. évi
szavatolótőke-megfelelőségi felülvizsgálatba (PCAR – Prudential
Capital Assessment Review) bevont bankok stressztesztjét. A stresszteszt az EBH
vizsgálata alapján kerül végrehajtásra, és épít a 2011. évi PCAR eredményeire,
valamint a 2012. évi pénzügyi intézkedési programra. A stressztesztnek
szigorúnak kell lennie és továbbra is megbízható
hitelveszteség-előrejelzéseken és nagyfokú átláthatóságon kell alapulnia.
Az eredmények közzététele igazodik a következő EBH-vizsgálat
ütemezéséhez.”
2. cikk
Ennek a
határozatnak Írország a címzettje. 
3. cikk
Ezt a határozatot
az Európai Unió Hivatalos Lapjában ki kell hirdetni. 
Kelt Brüsszelben, -án/-én.
                                                                       a
Tanács részéről
                                                                       az elnök
[1]               HL L 118., 2010.5.12., 1. o.
[2]               HL L 30., 2011.2.4., 34. o.