CELEX: 62014CN0504
Language: sv
Date: 2014-11-11 00:00:00
Title: Mål C-504/14: Talan väckt den 11 november 2014 – Europeiska kommissionen mot Republiken Grekland

12.1.2015   
            
            
               SV
            
            
               Europeiska unionens officiella tidning
            
            
               C 7/19
            
         Talan väckt den 11 november 2014 – Europeiska kommissionen mot Republiken Grekland
   (Mål C-504/14)
   (2015/C 007/25)
   Rättegångsspråk: grekiska
   
      Parter
   
   
      Sökande: Europeiska kommissionen (ombud: Μ. Patakia och C. Hermes)
   
      Svarande: Republiken Grekland
   
      Sökandens yrkanden
   
   Sökanden yrkar att domstolen ska
   
               —
            
            
               fastställa att Republiken Grekland har underlåtit att uppfylla sina skyldigheter
               
                           —
                        
                        
                           enligt artikel 6.2 och 6.3 i rådets direktiv 92/43/EEG (1) av den 21 maj 1992 om bevarande av livsmiljöer samt vilda djur och växter genom att a) inte vidta nödvändiga åtgärder för att förhindra försämring av livsmiljöerna och habitaten för arterna samt störningar av de arter för vilka områdena har utsetts och b) genom att (utan någon föregående miljökosekvensbedömning såsom föreskrivs i artikel 6.3) ha tillåtit åtgärder som, enskilt eller i kombination med andra projekt, kan påverka det aktuella området på ett betydande sätt genom att förminska eller skada häckningsplatsen för den prioriterade arten Caretta caretta, som förekommer inom nämnda område, vilket medför störningar för nämnda art och slutligen genom att förminska eller skada livsmiljöerna i sanddyner 2110 och 2220 samt den prioriterade livsmiljön 2250,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           och enligt artikel 12.1 b och d i nämnda direktiv genom att inte vidta nödvändiga åtgärder för att införa ett strikt skyddssystem för vattensköldpaddan Caretta caretta i Kyparissiabukten i syfte att förhindra störningar för denna art under parningsperioderna och all verksamhet som kan skada eller förstöra artens parningsplatser, samt
                        
                     
         
               —
            
            
               förplikta Republiken Grekland att ersätta rättegångskostnaderna.
            
         
      Grunder och huvudargument
   
   
               1.
            
            
               Fördragsbrottet avser a) påverkan av olika slags åtgärder och verksamhet på området Natura 2000 GR 2550005 ”Thines Kyparissias” (som föreslagits som område av gemenskapsintresse från den 1 april 1997 och är område av gemenskapsintresse sedan den 1 september 2006), och särskilt påverkan på den prioriterade arten Caretta caretta och på livsmiljöerna i sanddynerna, inbegripet den prioriterade livsmiljön 2250* Thines på stränder med Juniperus spp, och b) underlåtenheten att vidta nödvändiga åtgärder för att införa och tillämpa ett strikt skyddssystem för vattensköldpaddan Caretta caretta inom det aktuella området, i syfte att förhindra dels störningar för nämnda art under dess parningsperiod, dels all verksamhet som kan skada eller förstöra artens parningsplatser.
            
         
               2.
            
            
               År 1998 inleddes, efter godkännande av behörigt ministerium, programmet LIFE-Natire LIFE98NAT/GR/5262 (”Application of Management Plan for Caretta caretta in Southern Kyparissia”). Programmet LIFE avslutades år 2002 med en särskild miljöstudie (EPM enligt den grekiska lagstiftningen), i vilken det redan hänvisades till artens särskilda egenskaper och behovet av effektivt skydd för arten.
            
         
               3.
            
            
               Efter rapporter från icke-statliga organisationer och efter en inspektion på platsen av kommissionstjänstemän i juli 2011 inledde kommissionen ett förfarande avseende överträdelse av de bestämmelser i direktiv 92/43 som anges i ansökan varigenom förevarande talan har väckts.
            
         
               4.
            
            
               Kommissionen gör framför allt gällande att Republiken Grekland, i strid med bestämmelserna i artikel 12 i direktivet, har underlåtit att införa ett strikt skyddssystem för de arter som anges i bilaga 4 till direktivet i syfte att förbjuda
               
                           —
                        
                        
                           att dessa arter avsiktligt störs, särskilt under deras parningspeioder,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           att parningsplatser eller rastplatser skadas eller förstörs.
                        
                     
         
               5.
            
            
               I synnerhet saknas i Grekland ett fullständigt och sammanhängande regelverk och dessutom har det inte vidtagits konkreta, specifika och effektiva skyddsåtgärder samtidigt som det överses med verksamhet som inte bara kan skada eller förstöra parningsplatser utan även kan störa den aktuella sköldpaddan under ruvning och äggkläckning och då de nyfödda sköldpaddorna förflyttar sig mot havet.
            
         
               6.
            
            
               Kommissionen anser slutligen att det har skett en överträdelse av bestämmelserna i artikel 6.2 och 6.3 i direktivet, eftersom
               
                           a)
                        
                        
                           försämring av livsmiljöerna och habitaten för arterna eller störningar av de arter för vilka områdena har utsetts inte har förhindrats. Republiken Grekland har nämligen i strid med artikel 6.2 tolererat olika slags okontrollerad och/eller oreglerad verksamhet och har därigenom underlåtit att vidta lämpliga åtgärder för att förhindra sådan försämring av livsmiljöerna och sådan störning för arterna.
                        
                     
                           b)
                        
                        
                           Den aktuella verksamheten har bedrivits utan att det har vidtagits en lämplig bedömning av konsekvenserna för miljön antingen med avseende på varje enskilt projekt eller med avseende på deras kombinerade konsekvenser, trots att det enligt artikel 6.3 i direktivet krävs att det görs en lämplig bedömning av alla planer eller projekt som inte direkt hänger samman med eller är nödvändiga för skötseln och förvaltningen av ett område men som kan ha betydande påverkan på området med avseende på följderna för dess bevarande.
                        
                     
         
      (1)  EUT L 206, s. 7-50.