CELEX: E2004C1223(01)
Language: et
Date: 2004-02-25 00:00:00
Title: EFTA järelevalveameti otsus, — 25. veebruar 2004, — Rahvusvaheliste äriühingute kohta (Island)

23.12.2004   
            
            
               ET
            
            
               Euroopa Liidu Teataja
            
            
               C 319/7
            
         
      EFTA JÄRELEVALVEAMETI OTSUS,
   25. veebruar 2004,
   Rahvusvaheliste äriühingute kohta
   (ISLAND)
   
   (2004/C 319/06)
   EFTA järelevalveamet,
   Võttes arvesse Euroopa Majanduspiirkonna lepingut, (1) eriti selle artikleid 61–63 ja selle protokolli nr 26,
   Võttes arvesse järelevalveameti ja kohtu asutamist käsitlevat EFTA riikide vahelist lepingut, (2) eriti selle artiklit 24 ning selle protokolli nr 3 (3) I osa artiklit 1,
   Võttes arvesse riiklikku toetust käsitlevaid menetlus- ja sisulisi eeskirju, (4) eriti nende peatükki 17B, (5)
   
   Võttes arvesse oma otsust alustada ametlikku uurimismenetlust (6)
   
   Ning arvestades järgmist:
   I   ASJAOLUD
   1.   Menetlus
   
               
            
            
               
            
         
               
            
            
               
            
         
               
            
            
               
            
         
               
            
            
               
            
         
               
            
            
               
            
         2.   Meetmete kirjeldus: rahvusvahelistele äriühingutele islandil kohaldatavad maksuseadused
   
               
            
            
               
            
         Seaduse nr 31/1999 kohaselt võib rahvusvaheline äriühing üksnes:
   
               —
            
            
               kaubelda enda nimel väljaspool Islandit asuvate välismaiste majandusüksustega või kaubelda vahendajana kaupadega, mis ei ole EMP lepinguga hõlmatud ning mis ei pärine Islandilt,
            
         
               —
            
            
               vahendada teenuseid väljaspool Islandi võimkonda asuvate välismaiste majandusüksuste vahel,
            
         
               —
            
            
               tegutseda valdusettevõttena, kes omab välisettevõtteid ja investeerib välisettevõtetesse või ametlikult väljaspool Islandit registreeritud immateriaalsesse põhivarasse, nt kaubamärgid, patendid, disainiõigused ja kirjastusõigused,
            
         
               —
            
            
               omada või vallata ning registreerida Islandil õhu- ja veesõidukeid, v.a kalalaevad, kui selliseid õhu- ja veesõidukeid kasutatakse ainult rahvusvahelistele äriühingutele lubatud tegevuseks,
            
         
               —
            
            
               omada või vallata ning registreerida Islandil õhu- ja veesõidukeid, v.a kalalaevad, ja anda neid veonduseks üürile või allüürile väljaspool Islandi võimkonda asuvatele välismaistele majandusüksustele,
            
         
               —
            
            
               kuid ei või enda nimel kaupadega kaubelda Islandil või väljaspool Islandit asuvate isikutega ega tegutseda vahendajana sellises kaubavahetuses ega osaliselt või täielikult töödelda kaupu Islandil.
            
         
               
            
            
               
            
         
               
            
            
               
            
         
               
            
            
               
            
         
               
            
            
               
            
         
               
            
            
               
            
         
               
            
            
               
            
         
               
            
            
               
            
         
               
            
            
               
            
         3.   Islandi valitsuse esitatud selgitused
   
               
            
            
               
            
         
               
            
            
               
            
         
               
            
            
               
            
         
               
            
            
               
            
         
               
            
            
               
            
         
               
            
            
               
            
         II   HINNANG
   EMP lepingu artikli 61 lõige 1 sätestab:
   
      “Kui käesolevas lepingus ei ole sätestatud teisiti, on igasugune EÜ liikmesriikide või EFTA riikide poolt või riigi ressurssidest ükskõik missugusel kujul antav abi, mis kahjustab või ähvardab kahjustada konkurentsi, soodustades teatud ettevõtjaid või teatud kaupade tootmist, käesoleva lepinguga kokkusobimatu niivõrd, kuivõrd see mõjutab lepinguosaliste vahelist kaubandust.”
   
   
               
            
            
               
            
         1.   Valikulised eelised teatavatele ettevõtetele
   
               
            
            
               
            
         
               
            
            
               
            
         
               
            
            
               
            
         
               
            
            
               
            
         
               
            
            
               
            
         
               
            
            
               
            
         
               
            
            
               
            
         
               
            
            
               
            
         
               
            
            
               
            
         
               
            
            
               
            
         
               
            
            
               
            
         
               
            
            
               
            
         2.   Riigi ressursid
   
               
            
            
               
            
         
               
            
            
               
            
         
               
            
            
               
            
         
               
            
            
               
            
         3.   Konkurentsi moonutamine ja mõju kaubandusele
   
               
            
            
               
            
         
               
            
            
               
            
         
               
            
            
               
            
         
               
            
            
               
            
         
               
            
            
               
            
         4.   Uus abi
   
               
            
            
               
            
         
               
            
            
               
            
         
               
            
            
               
            
         
               
            
            
               
            
         5.   Kokkusobivus emp lepingu toimimisega
   
               
            
            
               
            
         
               
            
            
               
            
         
               
            
            
               
            
         
               
            
            
               
            
         
               
            
            
               
            
         6.   Antud abi tagastamine
   
               
            
            
               
            
         
               
            
            
               
            
         
               
            
            
               
            
         7.   Kokkuvõte
   
               
            
            
               
            
         
               
            
            
               
            
         ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA OTSUSE:
   
               1)
            
            
               rahvusvahelisi äriühinguid soodustavaid maksumeetmeid, mis jõustati Islandil seadustega nr 31/1999 ja nr 29/1999 ja seonduvate õigusaktidega, tuleb käsitleda kui riigiabi EMP lepingu artikli 61 tähenduses. Rahvusvaheliste äriühingute maksustamise kord Islandil ei sobi kokku EMP lepinguga;
            
         
               2)
            
            
               Island lõpetab punktis 1 osutatud maksumeetmete rakendamise;
            
         
               3)
            
            
               Island võtab kasutusele kõik vajalikud meetmed, et saada abisaajalt tagasi punktis 1 nimetatud abisaajale ebaseaduslikult antud abi, arvestades sellest maha tagasimaksed, mis on juba tehtud asjaomastele võimuorganitele;
               tagastamine toimub viivitamata ja vastavalt siseriiklikus õiguses kehtivale korrale, tingimusel, et see võimaldab otsuse kohest ja tõhusat täitmist. Tagastatava abi hulka kuuluvad intressid ajavahemiku eest, mil abi oli abisaaja käsutuses kuni selle tagastamise kuupäevani. Intressi arvutatakse järelevalveameti poolt kehtestatud määra alusel ja see ei sisalda intressi, mille asjaomased võimuorganid on juba sisse nõudnud;
            
         
               4)
            
            
               Island teavitab järelevalveametit kahe kuu jooksul käesoleva otsuse teatavakstegemisest selle järgimiseks võetud meetmetest;
            
         
               5)
            
            
               käesolev otsus on suunatud Islandile. Islandi valitsusele teatatakse sellest otsuse ärakirja sisaldava kirjaga;
            
         
               6)
            
            
               käesolev otsus on õigusjõuline inglise keeles.
            
         
      Brüssel, 25. veebruar 2004
      
         
            EFTA järelevalveameti nimel
         
         Hannes HAFSTEIN
         
         
            Nõukogu esimees
         
      
      
         Einar BULL
         
         
            Nõukogu liige
         
      
   
   
      (1)  Edaspidi EMP leping.
   
      (2)  Edaspidi JKA leping.
   
      (3)  Olgu märgitud, et EFTA riikide vahelise 2001. aasta 10. detsembri kokkuleppe kohased muudatused JKA lepingu protokollis nr 3 jõustusid 28. augustil 2003. Nende muudatustega võeti nõukogu 1999. aasta 22. märtsi määrus (EÜ) nr 659/1999, millega kehtestatakse üksikasjalikud eeskirjad EÜ asutamislepingu (endise) artikli 93 kohaldamiseks, protokolli nr 3 koosseisu.
   
      (4)  EMP lepingu artiklite 61 ja 62 ning JKA lepingu protokolli nr 3 artikli 1 kohaldamist ja tõlgendamist käsitlevad suunised, mis võttis vastu ja avaldas EFTA järelevalveamet 19. jaanuaril 1994 (EÜT L 231, 3.9.1994, EMP kaasanne nr 32) ja mida on viimati muudetud järelevalveameti seni avaldamata 2003. aasta 5. novembri otsusega nr 198/03/COL.
   
      (5)  Peatükk 17B, mis käsitleb riikliku toetamise eeskirjade kohaldamist ettevõtluse otsese maksustamisega seotud meetmete suhtes, vastu võetud järelevalveameti 1999. aasta 30. juuni otsusega nr 149/99/COL (EÜT L 137, 8.6.2000, lk 11, EMP kaasanne nr 26).
   
      (6)  EFTA järelevalveameti 2001. aasta 6. detsembri otsus nr 392/01/COL (EÜT C 87, 11.4.2002, lk 10).
   
      (7)  Riikliku toetuse suunised, peatükk 17B, lõige 3, punkt 1.
   
      (8)  Vt võrdluseks nt komisjoni 2003. aasta 17. veebruari otsus rahvusvaheliseks rahastamiseks Madalmaade antud riigiabi kohta, ELT L 180, 18.7.2003, lk 52, punkt 82.
   
      (9)  Kohtuasi 173/73, Itaalia vs komisjon [1974] EKL, lk 709.
   
      (10)  Vt samal teemal kohtujuristi Ruíz-Jarabo arvamust kohtuasjas C-6/97, Itaalia Vabariik vs komisjon [1999] EKL, lk I-2981, punkt 27.
   
      (11)  Riikliku toetuse suunised, peatükk 17B, lõige 3, punkt 2.
   
      (12)  Kohtuasi T-55/99 Confederación Española de Transporte de Mercancías (CETM) vs komisjon [2000] EKL, lk II-3207, punkt 53.
   
      (13)  Riikliku toetuse suunised, peatüki 17B lõige 3.
   
      (14)  Vt samal teemal komisjoni 2001. aasta 20. detsembri otsus, mis käsitleb teatavatele Vizcaya (Hispaania) äsjaasutatud äriühingutele Hispaania poolt 1993. aastal antud riigiabi, ELT L 40, 14.2.2003, lk 11, punkt 64.
   
      (15)  Riikliku toetuse suuniste 12. peatükk käsitles vähese tähtsuse reeglit. See peatükk kustutati EFTA järelevalveameti 2003. aasta 5. novembri otsusega nr 198/03/COL. EMP Ühiskomitee 2002. aasta 25. juuni otsusega nr 88/2002 (EÜT L 266, 3.10.2002, lk 56) võeti komisjoni 2001. aasta 12. jaanuari määrus (EÜ) nr 69/2001, mis käsitleb EÜ asutamislepingu artiklite 87 ja 88 rakendamist vähese tähtsusega abi suhtes (EÜT L 10, 13.1.2001, lk 30), EMP lepingu XV lisa koosseisu.
   
      (16)  Vt kohtuasi C-142/87, Belgia vs komisjon (“Tubemeuse”) [1990] EKL, lk I-959, punkt 43 ning ühendatud kohtuasjad C-278/92, C-279/92 ja C-280/92, Hispaania vs komisjon [1994] EKL, lk I-4103, punktid 40–42.
   
      (17)  Kohtuasi 730/79, Philip Morris vs komisjon [1980] EKL, lk 2671.