CELEX: 51997PC0711
Language: fi
Date: 1997-12-15
Title: Ehdotus neuvoston asetukseksi (EY) yhteisön pyyntikiintiöiden jakamisesta Grönlannin vesillä vuodeksi 1998

EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO
                                         Bryssel, 15.12.1997
                                         KOM(97)711 lopull.
                              Ehdotus
             NEUVOSTON ASETUKSEKSI (EY)
yhteisön pyyntikiintiöiden jakamisesta Grönlannin vesillä vuodeksi 1998
                       (komission esittämä)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                              PERUSTELUT
 Euroopan yhteisö sekä Tanskan hallitus ja Grönlannin maakuntahallitus sopivat vuonna 1994
jatkavansa kalastussopimustaan uudella kuusivuotiskaudella 31 päivään joulukuuta 2000 saakka.
 Sopimuspuolet sopivat myöhemmin kolmannesta kalastuspöytäkirjasta, joka kattaa kyseiset kuusi
 vuotta ja jossa vahvistetaan ehdot ja edellytykset yhteisön aluksille kalastaa Grönlannin vesillä ja
 erityisesti yhteisön pyyntikiintiöt kullekin pöytäkirjan soveltamisalaan kuuluvalle vuodelle.
 Sopimuspuolet sopivat myös sallivansa yhteisyritysten ja väliaikaisten yhteenliittymien perustamisen.
 Sopimuksessa sallitaan, että alukset, jotka eivät purjehdi yhteisön jäsenvaltioiden lipun alla, voivat
 käyttää näitä kiintiöitä siinä määrin kuin on yhteisön muiden kolmansien maiden kanssa tekemien
 kalastussopimusten toimivuuden kannalta tarpeen.
 Kolmannen kalastuspöytäkirjan määräysten mukaisesti Grönlannista vastaavat viranomaiset sitoutuivat
tarjoamaan yhteisölle kunkin vuoden 15 päivään marraskuuta mennessä sopimuksen 8 artiklassa
tarkoitetut lisäpyyntimahdoUisuudet, joiden kyseisellä hetkellä odotetaan oleva käytettävissä
 seuraavana vuonna. Grönlannin maakuntahallituksen viranomaiset tarjosivat 7 päivänä marraskuuta
 1997 seuraavat lisäkiintiöt vuodeksi 1998:
Turska                                  NAFO 0,1; ICES V, XIV                         2 000t
Puna-ahven (pohjakalalaji)              ICES V, XIV                                  15 0001
Puna-ahven (pelaginen laji)             ICES V, XIV                                  11 5001
Grönlanninpallas                        NAFO 0,1                                      1 7501
Grönlanninpallas                        ICES V, XIV                                   1 8001
Ruijanpallas                            NAFO 0,1                                        4001
Ruijanpallas                            ICES V, XIV                                     4001
Merikissa                               NAFO 0,1                                      5 000t
Mustakitaturska                         ICES V, XIV                                  10 0001
Lestikala                               NAFO 0,1                                      1 7751
Lestikala         -                     ICES V, XIV                                   1 5751
Riippuen yhteisön ja Norjan välisten neuvottelujen tuloksesta ja ottaen huomioon kolmannen
kalastuspöytäkirjan mukaisesti yhteisön käytettävissä vuonna 1998 jo olevat kyseisten lajien määrät,
voitaisiin katsoa olevan yhteisön edun mukaista hyväksyä yksi tai useampi Gröhlannin
maakuntahallituksen tarjoamista lisäkiintiöistä. Komissio viimeistelee ehdotuksensa tätä tarkoitusta
varten mahdollisimman pian.
Tämän vuoksi komissio ehdottaa, että neuvosto toimisi aihellisella tavalla edellä tarkoitettujen
lisäpyyntikiintiöiden osalta ja jakaisi Grönlannin vesillä olevat vuotuiset pyyntikiintiöt hyväksymällä
liitteenä olevan neuvoston asetuksen.
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                                         Ehdotus:
                                 NEUVOSTON ASETUS (EY) N:o                         /98
                                                  annettu 1997
                 yhteisön pyyntikiintiöiden jakamisesta Grönlannin vesillä vuodeksi 1998
 EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
 ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen,
 ottaa huomioon yhteisön kalastus-ja vesiviljelyjärjestelmän perustamisesta 20 päivänä joulukuuta 1992
 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 3760/921 ja erityisesti sen 8 artiklan 4 kohdan,
 ottaa huomioon komission ehdotuksen,
 sekä katsoo, että
 Euroopan yhteisön sekä Tanskan hallituksen ja Grönlannin maakuntahallituksen välisen kalastusta
                        2
koskevan
koskevan so]sopimuksen voimassaoloa on jatkettu uudella kuusivuotiskaudella 31 päivään joulukuuta
2000 saakka,
Euroopan yhteisö sekä Tanskan hallitus ja Grönlannin maakuntahallitus ovat hyväksyneet kalastusta
koskevan sopimuksen kolmannen pöytäkirjan, jossa vahvistetaan kalastusehdot ja erityisesti
pyyntikiintiöt Grönlannin vesillä kalastaville yhteisön aluksille 1 päivästä tammikuuta 1995 31 päivään
joulukuuta 2000,
alukset, jotka eivät purjehdi jäsenvaltioiden lipun alla, voivat käyttää näitä kiintiöitä siinä määrin kuin
on yhteisön kolmansien maiden kanssa tekemien kalastussopimusten toimivuuden kannalta tarpeen,
yhteisö ilmoittaa Grönlannista vastaaville viranomaisille kalastussopimuksen 8 artiklan mukaisesti
vastauksensa tarjouksiin lisäpyyntimahdollisuuksista viimeistään kuuden viikon kuluttua tarjouksen
vastaanottamisesta,
pyyntimahdollisuudet olisi jaettava kiintiöinä jäsenvaltioiden kesken niiden tehokkaan hoidon
varmistamiseksi asetuksen (ETY) N:o 3760/92 8 artiklan mukaisesti,
tässä asetuksessa tarkoitettuun kalastustoimintaan sovelletaan yhteiseen kalastuspolitiikkaan
sovellettavasta valvontajärjestelmästä 12 päivänä lokakuuta 1993 annetussa neuvoston asetuksessa
(ETY) N:o 2847/93 säädettyjä valvontatoimenpiteitä,
Grönlannista vastaavien viranomaisten kanssa ei ole päästy sopimukseen siitä, sovelletaankö
asianomaisiin kalakantoihin TACien ja kiintiöiden vuosittaiseen hallinnoimiseen liittyvien
         EYVL N:o L 389, 31.12.1992, s. 1. Asetus sellaisena kuin se on muutettuna vuoden 1994 liittymisasiakirjalla.
2
        EYVL N:oL 29, 1.2.1985, s. 9
3
         EYVL N:oL 261,20.10.1993, s. 1
                                                                  J
 ---pagebreak---   lisäedellytysten käyttöönottamisesta 6 päivänä toukokuuta 1996 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o
  847/96 säännöksiä, ja
 merkittävien yhteisten etujen vuoksi tätä asetusta sovelletaan 1 päivästä tammikuuta 1998,
 ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN:
                                                   1 artikla
 Yhteisön pyyntikiintiöt Grönlannin vesillä vuodeksi 1998 jaetaan liitteen mukaisesti.
                                                   2 artikla
 Liitteessä vahvistettuihin kalakiintiöihin ei sovelleta neuvoston asetuksen (EY) N:o 847/96 2 ja 3
 artiklassa ja 5 artiklan 2 kohdassa vahvistettuja edellytyksiä.
                                                   3 artikla
 Jos Grönlannista vastaavat viranomaiset tekevät tarjouksen lisäpyyntimahdollisuuksista kalastusta
 koskevan sopimuksen 8 artiklan mukaisesti, neuvosto tekee määräenemmistöllä komission
 ehdotuksesta päätöksen tarj ouksesta kuuden viikon kuluessa tarj ouksen saamisesta.
                                                   4 artikla
Tämä asetus tulee voimaan päivänä, jona se julkaistaan Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä.
Sitä sovelletaan 1 päivästä tammikuuta 1998.
         Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa
         jäsenvaltioissa.
         Tehty Brysselissä      1997
                                                                         Neuvoston puolesta
                                                                              Puheenjohtaja
4
         EYVL N:o L 115, 9.5.1996, s. 3
                                                         M
 ---pagebreak---                                                               LIITE
                      Yhteisön pyyntikiintiöiden jako Grönlannin vesillä vuodeksi 1998
        Laji           Maantie-             Yhteisön     Jäsenvaltioille jaetut kiintiöt       Norjalle       Islannille         Färsaarten
                       teellinen            pyynti-                                              jaetut         jaetut          kiintiöt EY/
                          alue              kiintiöt                                            määrät        määrät(9)          Grönlanti
                                                                                                    (9)                          kalastusta
                                            (tonnia)
                                                                                                                             koskevan pöytä-
                                                                                                                                    kirjan
                                                                                                                               perusteella (9)
   Turska          Kaikki alueet               31000   Saksa                         25 360
                                                       Yhdistynyt kuningaskunta 5 640
   Punasimppu      NAFO 0/1                     6 000  Saksa                          5 395                                                 500
                                                       Yhdistynyt kuningaskunta         105
                   ICES XIV/V*0                47 820  Saksa                         46 270     1.000(8)
                                                       Ranska                           330
                                                       Yhdistynyt kuningaskunta         220
  Grönlannin-      NAFO 0/1                      1700  Saksa                            550       1.000                                      150
  pallas           ICES XIV/V                   5 550  Saksa                          4 040       1.150                                      150
                                                       Yhdistynyt kuningaskunta         210
  Katkarapu        ICES XIV/V(5)                5 674  Ranska                         1012       2.500                                     1 150
                                                       Tanska                         1012
  Ruijanpallas     NAFO 0/1                        200                                           200(7)
  (2)              ICES XIV/V                      200                                           200(7)
  Merikissa        NAFO 0/1                      1000  Saksa                          1000
                   ICES XIV/V                    1000  Saksa                          1000
  Mustakita-       ICES XIV/V                  30 000  Tanska                         3 000
  turska                                               Ranska                         3 000
                                                       Saksa                        24 000                             ^
  Villakuore       ICES XIV/V               111 150(6) Yhteisön                      55 150      16.000           30 000                 10 000
  Lestikala        NAFO 0/1                      1350  Saksa                            550        800
                   ICES XIV/V               ,    5 150 Saksa                          4 400        500
                                                       Yhdistynyt kuningaskunta         250
  Lestikala(3)     Kaikki alueet                2 000  Yhteisön                       2 000
  Jäämeren-        Kaikki alueet                2 000  Yhteisön                       2 000
  seiti(4)
(1)   Enintään 20 000 tonnia voidaan pyytää pelagisella troolilla. Pohjatroolilla ja pelagisella troolilla pyydetyt saaliit on kirjattava
      erikseen.
(2)
      Jos turskan ja punasimpun troolikalastuksen yhteydessä saatu ruijanpallaksen sivusaalis johtaa tämän kiintiön ylittymiseen,
      Grönlannin viranomaiset esittävät ratkaisut, joilla pyritään mahdollistamaan yhteisön turskan ja punasimpun pyynnin
      jatkuminen kunkin kiintiön täyttymiseen asti.
(3)
      Koekalastusta, joka on suoritettava yli 1 500 metrin syvyydessä. Grönlanninpallaksen sivusaalis voi olla enintään 40% ja
      merkitään pyydetyksi kyseisestä kiintiöstä.
(4)
      Pyydettävä ainoastaan > pelagisella troolilla tai pitkälläsiimalla. Sallittu sivusaalis on enintään 10%, katkarapuja ja
      grönlanninpallasta lukuun ottamatta. Sivusaalis merkitään pyydetyksi kyseisestä kiintiöstä.
(5)
      Enintään 1 000 tonnia voidaan pyytää NAFO 0/1 -alueilla Grönlannin lisenssin saaneiden kanssa tehdyn sopimuksen
      mukaisesti.
(6)
       70% Grönlannin villakuoreen TAC. Tätä TACia tarkistettaessa vuoden 1998 aikana yhteisön kiintiötä on tarkistettava
      vastaavasti.
(7)    Pyydettävä ainoastaan pitkälläsiimalla.
(8)
       Pyydettävissä pelagisella troolilla.
(9)
      Ainoastaan tiedoksi.
                                                                    J-
 ---pagebreak---                                    RAHOITUSSELVITYS
 1.  TOIMENPITEEN NIMI:
     Ehdotus neuvoston asetukseksi yhteisön pyyntikiintiöiden jakamisesta Grönlannin vesillä
     vuodeksi 1998
2.   BUDJETTIKOHTA:               B7-800
3.   OIKEUSPERUSTA:
     Neuvoston asetuksen (ETY) N:o 3760/92 8 artiklan 4 kohta
4.   TOIMENPITEEN KUVAUS:
     4.1     Toimenpiteen yleistavoite:
            Norjalle Grönlannin vesillä tarjottavat lopulliset kalastuskiintiöt niiden järjestelyjen
            tasapainottamiseksi, jotka koskevat yhteisön ja Norjan                   vastavuoroisia
            kalastusoikeuksia vuodeksi 1998.
     4.2    Toimenpiteen kesto:
            1.1.-31.12.1998
5.  MENOJEN JA TULOJEN LUOKITUS:
    Jaksottamattomat määrärahat. Pakolliset menot
6.   MENOLAJI:
    Kolmannen pöytäkirjan (katso neuvoston asetus (EY) N:o 3354/94) 9 artiklan 2 kohdan
    mukainen taloudellinen korvaus lisäpyyntimahdollisuuksista, jotka Grönlanti on tarjonnut
    kalastussopimuksen (katso neuvoston asetus (ETY) N:o 223/85) 8 artiklan mukaisesti.
7.  MENOJEN SUURUUS:
    Vähimmäismäärä: 958 740 ecua
    Enimmäismäärä: 1 757 690 ecua
    Vuodeksi 1998 sidottavan määrän laskeminen perustuu 319,58 ecun suuruiseen korvaukseen
    tonnilta turskaa vastaavaa määrää kalaa. Tästä voidaan johtaa seuraavanlainen laskukaava:
    Vähimmäismäärä:
    3 000 tonnia turskaa vastaavaa määrää kalaa                x 319,58 =    958 740 ecua
    Enimmäismäärä:
    5 500 tonnia turskaa vastaavaa määrää kalaa                x 319,58 = 1 757 690 ecua
 ---pagebreak--- 8.  PETOSTENVASTAISET TOIMENPITEET:
    Yhteisön ja Grönlannin välisen kalastussopimuksen mukaisesti komission myöntämään
    taloudelliseen korvaukseen ei sovelleta varojen loppukäyttöä koskevia erityisiä säännöksiä.
9.   KUSTANNUSTEHOKKUUSANALYYSI:
    Yhteisön ja Norjan välistä kahdenvälisiä vastavuoroisia kalastusoikeuksia koskevaa
    sopimusta hallinnoidaan vuotuiselta pohjalta laskemalla yhteisöllä Norjan vesillä olevien ja
    Norjalla yhteisön vesillä olevien pyyntimahdollisuuksien välinen erotus eri lajien osalta.
    Järjestelyä voidaan muuttaa vuosittain eri kalalajien tilan perusteella. Vuodeksi 1998 Norjan
    kanssa tehtävät järjestelyt on erityisen vaikea saattaa päätökseen yhteisön vesillä olevien
    tärkeimpien kalakantojen heikon tilan vuoksi. Tilannetta pahentaa Pohjanmeren sillin jatkuva
    hätätilanne sekä Pohjanmerellä ja yhteisön läntisillä kalastusvesillä olevien turska-, kolja- ja
    makrillikantojen tilanne, joka ei ole vielä tyydyttävä. Tämän vuoksi on erittäin vaikeaa
    korvata yhteisön alusten pääsy Norjan kalavaroihin Norjan alusten pääsyllä heikkoihin
    yhteisön varoihin. Toisaalta jäämerenseitin TACia on vähennetty. Samalla tavalla yhteisön
    osuus ''koheesioturskasta" laskee vuonna 1998, mutta on kuitenkin korvattava. Yhteisön
    kalastusalukset ovat riippuvaisia jatkuvasta mahdollisuudesta kalastaa arvolajeja Norjan
    vesillä, kuten turskaa, korjaaja punakampelaa Barentsinmerellä.
    Tämän vuoksi on tarpeen antaa Norjalle korvauksena joitakin pyyntimahdollisuuksia, jotka
    ovat yhteisön käytettävissä Grönlannin kanssa tehdyn kalastussopimuksen perusteella. Jotta ei
    vaaranneta kalakantojen suojelua yhteisön vesillä samalla kuin säilytetään parhaalla
    mahdollisella tavalla jäsenvaltioiden kalastustoiminta, lisäpyyntimahdollisuuksien ostaminen
    Grönlannilta on ainoa keino päästä tasapainoisiin järjestelyihin vastavuoroisista
    kalastusoikeuksista Norjan kanssa vuonna 1998.
10. HALLINTOMENOT:
    EI OLE
                                                >
 ---pagebreak---                                                                 ISSN 1024-4492
                                                     KOM(97) 711 lopullinen
                                                 ASIAKIRJAT
FI                                                                  03 11
                                        Luettelonumero : CB-CO-97-731-FI-C
                                                          ISBN 92-78-29684-8
Euroopan yhteisöjen virallisten julkaisujen toimisto
L-2985 Luxemburg
                                            1