CELEX: C1995/299/14
Language: da
Date: 1995-11-11 00:00:00
Title: Sag anlagt den 1. september 1995 af Kongeriget Spanien mod Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber (Sag C-292/95)

11 . 11 . 95          1 DA |                  De Europæiske Fællesskabers Tidende                                       Nr . C 299/9
Sag anlagt den 1 . september 1995 af Kongeriget Spanien                 Kommissionen kan ikke inden for rammerne af det
    mod Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber                     gældende samarbejde tiltage sig en beføjelse, hvorved
                          ( Sag C-292/95 )                              den ensidigt indfører bestemte foranstaltninger eller
                                                                        genindfører dem med tilbagevirkende gyldighed , og
                            ( 95/C 299/ 14 )
                                                                        dermed ensidigt fastsætter gyldighedsperioden for en
                                                                        forpligtelse, som påhviler medlemsstaterne .
                       (Processprog: spansk)
                                                                  — Foranstaltningernes tilbagevirkende gyldighed : Kom­
                                                                        missionen erkender selv, at de egnede foranstaltninger,
Ved De Europæiske Fællesskabers Domstol er der den                      som den foreslår i henhold til artikel 93 , stk . 1 , men som
1 . september 1995 anlagt sag mod Kommissionen for De                   ikke accepteres af en medlemsstat, og som giver anled­
Europæiske Fællesskaber af Kongeriget Spanien ved Direc­                ning til anvendelse af proceduren i henhold til artikel 93 ,
tor General de Coordinacion Juridica e Institucional Comu­              stk . 2 , ikke kan tillægges tilbagevirkende gyldighed .
nitaria Alberto Navarro Gonzålez og af Abogado del Estado
del Servicio Juridico ante el Tribunal de Justicia de las               Ifølge den spanske regering er der tale om en forudsæt­
Comunidades Europeas Miguel Bravo-Ferrer Delgado, og                    ning om et fast og regelmæssigt samarbejde, hvori det
med valgt adresse i Luxembourg på Den Spanske Ambas­                    ikke er rimeligt at indpasse ensidige foranstaltninger af
sade , 4-6 , boulevard E. Servais .                                     så indgribende karakter, som det er at tillægge de
                                                                        omhandlede rammebestemmelser tilbagevirkende gyl­
Sagsøgeren har nedlagt følgende påstande :                              dighed , idet dette reelt er ensbetydende med en fornyet
                                                                        indførelse af rammebestemmelserne .
1 . Kommissionens beslutning af 6 . juli 1995 , hvorved
     beslutningen af 23 . december 1992 blev forlænget med        — Opfattelsen om, at usædvanlige omstændigheder be­
     tilbagevirkende kraft fra den 1 . januar 1995 , annulle­           grunder foranstaltningernes tilbagevirkende gyldighed
     res .
                                                                        Efter den spanske regerings opfattelse kan det ikke
                                                                        retfærdiggøres at tillægge foranstaltninger, som er truf­
2 . Kommissionen tilpligtes at betale sagens omkost­                    fet i henhold til traktatens artikel 93 , stk . 1 , tilbagevir­
     ninger.                                                            kende gyldighed, når de er truffet ensidigt og med forsæt
                                                                        til , at den procedure og den ordning for et periodisk , fast
                                                                        og regelmæssigt samarbejde, som er foreskrevet i trak­
Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter:                              taten , adskilles fra hinanden . Det gælder navnlig, når
                                                                        dette strider mod dompraksis vedrørende den af Kom­
— Det er udelukket at forlænge en beslutning, hvis gyldig­              missionen påberåbte lovhjemmel ( traktatens artikel 93 ,
     hed allerede er udløbet . Det er kun muligt at forlænge            stk . 1 ), hvorefter egnede foranstaltninger truffet i
     gyldigheden af en retsakt, som er tidsmæssigt begrænset,           henhold til denne traktatbestemmelse ikke kan tillægges
     såfremt datoen for udløbet af retsaktens gyldighed ikke            tilbagevirkende gyldighed, heller ikke i det tilfælde, hvor
     er overskredet .
                                                                        de gennemføres ved en beslutning vedtaget efter gen­
                                                                        nemførelse af proceduren i henhold til artikel 93 ,
— Den anfægtede forlængelse af den pågældende retsakts                  stk . 2 .
     gyldighed med tilbagevirkende kraft udgør i virkelighe­
     den et middel til at gennemføre de omhandlede ramme­          (') Vedrørende anlægget af denne sag, se EFT nr . C 139 af 18 . 5 .
     bestemmelser uden at opfylde kravet om en høring af                1993 , s . 11 , og vedrørende dommen i sagen EFT nr. C 229 af
     medlemsstaterne : Udfyldningen af det juridiske tomrum             2 . 9 . 1995 .
     efter de oprindelige rammebestemmelser med de genind­
     førte rammebestemmelser indebærer, at disse sidste
     bestemmelser må anses for nye retsakter. Disse » nye «
     rammebestemmelser må imidlertid reelt anses for foran­
     staltninger, som Kommissionen anser for nødvendige og
     foreslår iværksat i henhold til traktatens artikel 93 ,       Appel iværksat den 8 . september 1995 af fiskeriaktieselska­
     stk . 1 . Ifølge dommen af 29 . juni 1995 i sag C-135/93 ,    bet » Ogiditria « til prøvelse af dom afsagt den 6. juli 1995 af
     Spanien mod Kommissionen ('), kræver denne traktat­           De Europæiske Fællesskabers Ret i Første Instans ( Første
     bestemmelse, at der indføres et » fast og regelmæssigt        Afdeling ) i sag T-5 72/93 , Odigitria AAE mod Rådet for Den
     samarbejde « mellem Kommissionen og medlemssta­               Europæiske Union og Kommissionen for De Europæiske
     terne .                                                                                      Fællesskaber
                                                                                              ( Sag C-293/95 P)
     Kommissionen har i det sjette afsnit af beslutningen af
                                                                                                 ( 95/C 299/ 15 )
     6 . juli 1995 hævdet, at den med afholdelsen af det
     multilaterale møde af 4 . juli 1995 har opfyldt det
      udtrykkelige krav om høring af medlemsstaterne, under        Ved De Europæiske Fællesskabers Domstol er der den
      hvilket møde delegationerne imidlertid enten først kort       8 . september 1995 iværksat appel af Ogiditria AAE ved
      tid forinden havde modtaget det dokument, som de             advokaterne E. Marias, G. Stefanakis og A. Chatzitzani ,
      skulle drøfte ( førnævnte dom ), og som havde givet          Athen, og med valgt adresse i Luxembourg hos advokat E.
      anledning til afholdelsen af mødet, eller ikke havde         Thill-Kamitaki, 15 , avenue du Bois, L-1251 Luxembourg,
      kendskab til dokumentet .                                     til prøvelse af dom afsagt den 6 . juli 1995 af De Europæiske