CELEX: E2009C0533
Language: el
Date: 2009-12-16 00:00:00
Title: Απόφαση της Εποπτεύουσας Αρχής της ΕΖΕΣ αριθ. 533/09/COL, της 16ης Δεκεμβρίου 2009 , για την 77η τροποποίηση των διαδικαστικών και ουσιαστικών διατάξεων στον τομέα των κρατικών ενισχύσεων με την προσθήκη ενός νέου κεφαλαίου σχετικά με την απλοποιημένη διαδικασία για την εξέταση ορισμένων κατηγοριών κρατικών ενισχύσεων

15.3.2012   
            
            
               EL
            
            
               Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
            
            
               L 75/26
            
         ΑΠΌΦΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΟΠΤΕΫΟΥΣΑΣ ΑΡΧΉΣ ΤΗΣ ΕΖΕΣ
   αριθ. 533/09/COL
   της 16ης Δεκεμβρίου 2009
   για την 77η τροποποίηση των διαδικαστικών και ουσιαστικών διατάξεων στον τομέα των κρατικών ενισχύσεων με την προσθήκη ενός νέου κεφαλαίου σχετικά με την απλοποιημένη διαδικασία για την εξέταση ορισμένων κατηγοριών κρατικών ενισχύσεων
   Η ΕΠΟΠΤΕΥΟΥΣΑ ΑΡΧΗ ΤΗΣ ΕΖΕΣ (1),
   ΕΧΟΝΤΑΣ ΥΠΟΨΗ τη συμφωνία για τον Ευρωπαϊκό Οικονομικό Χώρο (2), και ιδίως τα άρθρα 61 έως 63 και το πρωτόκολλο 26,
   ΕΧΟΝΤΑΣ ΥΠΟΨΗ τη συμφωνία μεταξύ των κρατών της ΕΖΕΣ για τη σύσταση Εποπτεύουσας Αρχής και Δικαστηρίου (3), και ιδίως το άρθρο 24 και το άρθρο 5 παράγραφος 2 στοιχείο β),
   Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
   Σύμφωνα με το άρθρο 24 της συμφωνίας περί Εποπτείας και Δικαστηρίου, η Αρχή θέτει σε εφαρμογή τις διατάξεις της συμφωνίας για τον ΕΟΧ σχετικά με τις κρατικές ενισχύσεις.
   Σύμφωνα με το άρθρο 5 παράγραφος 2 στοιχείο β) της συμφωνίας περί Εποπτείας και Δικαστηρίου, η Αρχή εκδίδει ανακοινώσεις και κατευθυντήριες γραμμές για θέματα τα οποία άπτονται της συμφωνίας για τον ΕΟΧ, εφόσον τούτο προβλέπεται ρητά από την εν λόγω συμφωνία ή από τη συμφωνία περί Εποπτείας και Δικαστηρίου ή εφόσον το κρίνει αναγκαίο η Αρχή.
   Η Αρχή υιοθέτησε τους διαδικαστικούς και ουσιαστικούς κανόνες στον τομέα των κρατικών ενισχύσεων (4) στις 19 Ιανουαρίου 1994.
   Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή εξέδωσε, στις 16 Ιουνίου 2009, ανακοίνωση σχετικά με απλοποιημένη διαδικασία για την εξέταση ορισμένων κατηγοριών κρατικών ενισχύσεων (5).
   Η ανακοίνωση αυτή παρουσιάζει ενδιαφέρον και για τον Ευρωπαϊκό Οικονομικό Χώρο.
   Η ενιαία εφαρμογή των σχετικών με τις κρατικές ενισχύσεις κανόνων του ΕΟΧ πρέπει να εξασφαλίζεται σε ολόκληρο τον Ευρωπαϊκό Οικονομικό Χώρο.
   Σύμφωνα με το σημείο ΙΙ του τμήματος «ΓΕΝΙΚΑ», στο τέλος του παραρτήματος ΧV της συμφωνίας για τον ΕΟΧ, η Αρχή εκδίδει, κατόπιν διαβουλεύσεων με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, πράξεις αντίστοιχες με εκείνες που εκδίδονται από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή.
   Αφού διεξήγαγε διαβουλεύσεις επί του θέματος με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή στις 8 Δεκεμβρίου 2009, καθώς και με τα κράτη της ΕΖΕΣ, με επιστολές της 20ής Νοεμβρίου 2009,
   ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:
   Άρθρο 1
   Οι κατευθυντήριες γραμμές για τις κρατικές ενισχύσεις τροποποιούνται με την προσθήκη ενός νέου κεφαλαίου σχετικά με την απλοποιημένη διαδικασία για την εξέταση ορισμένων κατηγοριών κρατικών ενισχύσεων. Το νέο κεφάλαιο περιέχεται στο παράρτημα της παρούσας απόφασης.
   Άρθρο 2
   Το κείμενο στην αγγλική γλώσσα είναι το μόνο αυθεντικό.
   
      Βρυξέλλες, 16 Δεκεμβρίου 2009.
      
         
            Για την Εποπτεύουσα Αρχή της ΕΖΕΣ
         
         Per SANDERUD
         
            Πρόεδρος
         
         Kristján Andri STEFÁNSSON
         
            Μέλος της Αρχής
         
      
   
   
      (1)  Καλούμενη εφεξής: «η Αρχή».
   
      (2)  Καλούμενη εφεξής «συμφωνία για τον ΕΟΧ».
   
      (3)  Καλούμενη εφεξής: «συμφωνία περί Εποπτείας και Δικαστηρίου».
   
      (4)  Κατευθυντήριες γραμμές για την εφαρμογή και ερμηνεία των άρθρων 61 και 62 της συμφωνίας ΕΟΧ και του άρθρου 1 του πρωτοκόλλου 3 της συμφωνίας περί εποπτείας και Δικαστηρίου, που εγκρίθηκαν και εκδόθηκαν από την Αρχή στις 19 Ιανουαρίου 1994, δημοσιεύθηκαν στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (εφεξής «ΕΕ») L 231 της 3.9.1994, σ. 1 και στο συμπλήρωμα ΕΟΧ αριθ. 32 της 3.9.1994, σ. 1. Καλούμενες εφεξής «κατευθυντήριες γραμμές για τις κρατικές ενισχύσεις». Το επικαιροποιημένο κείμενο των κατευθυντήριων γραμμών για τις κρατικές ενισχύσεις δημοσιεύθηκε στον δικτυακό τόπο της Αρχής στην ακόλουθη διεύθυνση: http://www.eftasurv.int/state-aid/legal-framework/state-aid-guidelines/
   
      (5)  ΕΕ C 136 της 16.6.2009, σ. 3.
   
      ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ I
      
         ΚΑΤΕΥΘΥΝΤΗΡΙΕΣ ΓΡΑΜΜΕΣ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗΝ ΑΠΛΟΠΟΙΗΜΕΝΗ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΞΕΤΑΣΗ ΟΡΙΣΜΕΝΩΝ ΚΑΤΗΓΟΡΙΩΝ ΚΡΑΤΙΚΩΝ ΕΝΙΣΧΥΣΕΩΝ
          (1)
      
      1.   Εισαγωγή
      
      
                  (1)
               
               
                  Οι παρούσες κατευθυντήριες γραμμές καθορίζουν μια απλοποιημένη διαδικασία με την οποία η Αρχή προτίθεται, σε στενή συνεργασία με το ενδιαφερόμενο κράτος ΕΖΕΣ, να εξετάζει σε σύντομο χρονικό διάστημα ορισμένα είδη μέτρων κρατικής στήριξης για τα οποία απαιτείται από την Αρχή μόνο να επαληθεύσει ότι το μέτρο είναι σύμφωνο με τους υφιστάμενους κανόνες και πρακτικές χωρίς να ασκήσει οποιαδήποτε διακριτική εξουσία. Από την εμπειρία που απέκτησε η Αρχή από την εφαρμογή του άρθρου 61 της συμφωνίας για τον ΕΟΧ και των κανονισμών, πλαισίων, κατευθυντήριων γραμμών και ανακοινώσεων που έχουν εκδοθεί βάσει του άρθρου 61 της συμφωνίας για τον ΕΟΧ (2), προκύπτει ότι ορισμένες κατηγορίες κοινοποιηθείσας ενίσχυσης συνήθως εγκρίνονται χωρίς να προκαλούν αμφιβολίες ως προς το συμβιβάσιμό τους με τη συμφωνία για τον ΕΟΧ, υπό την προϋπόθεση ότι δεν υφίστανται ειδικές περιστάσεις. Οι εν λόγω κατηγορίες ενισχύσεων περιγράφονται στο τμήμα 2. Άλλα μέτρα ενισχύσεων που έχουν κοινοποιηθεί στην Αρχή θα αποτελέσουν αντικείμενο των καταλλήλων διαδικασιών (3) και, καταρχήν, του κώδικα βέλτιστων πρακτικών για τη διενέργεια των διαδικασιών ελέγχου των κρατικών ενισχύσεων.
               
            
                  (2)
               
               
                  Οι παρούσες κατευθυντήριες γραμμές έχουν ως στόχο τον καθορισμό των προϋποθέσεων υπό τις οποίες η Αρχή θα εκδίδει κατά κανόνα συνοπτική απόφαση που θα κηρύσσει ορισμένα είδη μέτρων κρατικής στήριξης συμβατά με τη συμφωνία για τον ΕΟΧ σύμφωνα με την απλοποιημένη διαδικασία, καθώς και την παροχή οδηγιών σχετικά με την ίδια τη διαδικασία. Εφόσον πληρούνται όλες οι προϋποθέσεις που προβλέπονται στις παρούσες κατευθυντήριες γραμμές, η Αρχή θα καταβάλλει κάθε δυνατή προσπάθεια για την έκδοση συνοπτικής απόφασης ότι το κοινοποιηθέν μέτρο δεν αποτελεί ενίσχυση ή για μη προβολή αντιρρήσεων εντός 20 εργάσιμων ημερών από την ημερομηνία της κοινοποίησης, σύμφωνα με το άρθρο 4 παράγραφος 2 ή το άρθρο 4 παράγραφος 3 του μέρους II του πρωτοκόλλου 3 της συμφωνίας μεταξύ των κρατών ΕΖΕΣ για τη σύσταση Εποπτεύουσας Αρχής και Δικαστηρίου.
               
            
                  (3)
               
               
                  Ωστόσο, εάν έχουν εφαρμογή κάποιες από τις διασφαλίσεις ή εξαιρέσεις που προβλέπονται στα σημεία 6 έως 12 στις παρούσες κατευθυντήριες γραμμές, η Αρχή θα επανέλθει στη συνήθη διαδικασία σχετικά με τις κοινοποιηθείσες ενισχύσεις που περιγράφονται στο κεφάλαιο II του πρωτοκόλλου 3 και θα εκδώσει κατόπιν διεξοδική απόφαση σύμφωνα με τα άρθρα 4 ή/και 7 του εν λόγω πρωτοκόλλου. Σε κάθε περίπτωση, οι μόνες νομικά εκτελεστές προθεσμίες είναι εκείνες που ορίζονται στο άρθρο 4 παράγραφος 5 και στο άρθρο 7 παράγραφος 6 του πρωτοκόλλου 3.
               
            
                  (4)
               
               
                  Ακολουθώντας τη διαδικασία που περιγράφεται στις παρούσες κατευθυντήριες γραμμές, η Αρχή έχει ως στόχο να καταστήσει τον έλεγχο της κρατικής ενίσχυσης στον ΕΟΧ περισσότερο προβλέψιμη και αποδοτική. Κανένα μέρος των κατευθυντήριων αυτών γραμμών δεν θα πρέπει ωστόσο να ερμηνευθεί ότι συνεπάγεται ότι το μέτρο στήριξης που δεν χαρακτηρίζεται ως κρατική ενίσχυση κατά την έννοια του άρθρου 61 της συμφωνίας για τον ΕΟΧ πρέπει να κοινοποιείται στην Αρχή, μολονότι τα κράτη ΕΖΕΣ εξακολουθούν να είναι ελεύθερα να κοινοποιούν τα εν λόγω μέτρα στήριξης για λόγους ασφαλείας δικαίου.
               
            2.   Κατηγορίες κρατικών ενισχύσεων που είναι κατάλληλες προκειμένου να εξεταστούν με την απλοποιημένη διαδικασία
      
      
         Επιλέξιμες κατηγορίες κρατικών ενισχύσεων
      
      
                  (5)
               
               
                  Οι ακόλουθες κατηγορίες μέτρων είναι καταρχήν κατάλληλες να εξεταστούν με την απλοποιημένη διαδικασία:
                  
                              α)
                           
                           
                              Κατηγορία 1: τα μέτρα ενίσχυσης που εμπίπτουν στα τμήματα «συνήθους αξιολόγησης» των υφιστάμενων κατευθυντήριων γραμμών.
                              Τα μέτρα ενίσχυσης που εμπίπτουν στα τμήματα «συνήθους αξιολόγησης» (τα επονομαζόμενα τμήματα «περιοχής ασφαλείας») (4), ή που υπόκεινται σε ισοδύναμα είδη αξιολόγησης (5) των οριζόντιων κατευθυντήριων γραμμών, και τα οποία δεν καλύπτονται από τον γενικό κανονισμό απαλλαγής κατά κατηγορία, είναι κατά κανόνα κατάλληλα να εξεταστούν με την απλοποιημένη διαδικασία.
                              Η απλουστευμένη διαδικασία εφαρμόζεται μόνο εφόσον η Αρχή εξασφαλίσει, μετά τη φάση προ της κοινοποίησης (βλέπε σημεία 13 έως 16), την τήρηση των ουσιωδών και διαδικαστικών απαιτήσεων που περιλαμβάνονται στα σχετικά τμήματα των αντίστοιχων κατευθυντήριων γραμμών. Αυτό σημαίνει ότι η φάση προ της κοινοποίησης επιβεβαιώνει ότι το κοινοποιηθέν μέτρο ενίσχυσης πληροί εκ πρώτης όψεως τους σχετικούς όρους, όπως περιλαμβάνονται λεπτομερώς σε κάθε ένα από τα υπάρχοντα οριζόντια νομοθετήματα:
                              
                                          —
                                       
                                       
                                          κατηγορία δικαιούχων,
                                       
                                    
                                          —
                                       
                                       
                                          επιλέξιμες δαπάνες,
                                       
                                    
                                          —
                                       
                                       
                                          εντάσεις ενίσχυσης και πριμοδοτήσεις,
                                       
                                    
                                          —
                                       
                                       
                                          μεμονωμένο ανώτατο όριο κοινοποίησης ή μέγιστο ποσό ενίσχυσης,
                                       
                                    
                                          —
                                       
                                       
                                          κατηγορία χρησιμοποιούμενου μέσου ενίσχυσης,
                                       
                                    
                                          —
                                       
                                       
                                          σώρευση,
                                       
                                    
                                          —
                                       
                                       
                                          της ενίσχυσης να λειτουργήσει ως κίνητρο,
                                       
                                    
                                          —
                                       
                                       
                                          ικανότητα διαφάνεια,
                                       
                                    
                                          —
                                       
                                       
                                          αποκλεισμός των δικαιούχων για τους οποίους εκκρεμεί εντολή ανάκτησης ενισχύσεων (6).
                                       
                                    Η Αρχή, στην κατηγορία αυτή, είναι διατεθειμένη να μελετήσει την εφαρμογή της απλοποιημένης διαδικασίας στα ακόλουθα είδη μέτρων:
                              
                                          i)
                                       
                                       
                                          μέτρα για τη χορήγηση επιχειρηματικών κεφαλαίων που δεν λαμβάνουν τη μορφή συμμετοχής σε επενδυτικό ταμείο ιδιωτικών συμμετοχών και που πληρούν όλους τους όρους του τμήματος 4 των κατευθυντήριων γραμμών για τα επιχειρηματικά κεφάλαια·
                                       
                                    
                                          ii)
                                       
                                       
                                          περιβαλλοντικές επενδυτικές ενισχύσεις που πληρούν τους όρους του τμήματος 3 των κατευθυντήριων γραμμών για τις περιβαλλοντικές ενισχύσεις:
                                          
                                                      —
                                                   
                                                   
                                                      των οποίων οι επιλέξιμες δαπάνες καθορίζονται με μια μέθοδο υπολογισμού του συνολικού κόστους σύμφωνα με το σημείο 82 των κατευθυντηρίων γραμμών για τις περιβαλλοντικές ενισχύσεις (7), ή
                                                   
                                                
                                                      —
                                                   
                                                   
                                                      που περιλαμβάνουν πριμοδότηση για την οικολογική καινοτομία που αποδεικνύεται σύμφωνη με το σημείο 78 του κοινοτικού πλαισίου για τις περιβαλλοντικές ενισχύσεις (8)·
                                                   
                                                
                                    
                                          iii)
                                       
                                       
                                          ενισχύσεις για νέες καινοτόμες επιχειρήσεις, οι οποίες χορηγούνται σύμφωνα με το τμήμα 5.4 των κατευθυντήριων γραμμών για την έρευνα και ανάπτυξη και την καινοτομία, και των οποίων ο καινοτόμος χαρακτήρας καθορίζεται βάσει του τμήματος 5.4 στοιχείο β) σημείο i) των κατευθυντήριων γραμμών (9)·
                                       
                                    
                                          iv)
                                       
                                       
                                          ενισχύσεις για συμπλέγματα φορέων καινοτομίας που χορηγούνται σύμφωνα με τα τμήματα 5.8 και 7.1 των κατευθυντήριων γραμμών για την έρευνα και ανάπτυξη και την καινοτομία·
                                       
                                    
                                          v)
                                       
                                       
                                          ενίσχυση για διαδικαστική και οργανωτική καινοτομία σε υπηρεσίες, σύμφωνα με το τμήμα 5.5 των κατευθυντήριων γραμμών για την έρευνα και ανάπτυξη και την καινοτομία·
                                       
                                    
                                          vi)
                                       
                                       
                                          ad hoc περιφερειακές ενισχύσεις οι οποίες είναι κάτω από το ατομικό όριο κοινοποίησης που προβλέπεται στο σημείο 53 των κατευθυντήριων γραμμών για τις περιφερειακές ενισχύσεις (10)·
                                       
                                    
                                          vii)
                                       
                                       
                                          ενισχύσεις για τη διάσωση στους κλάδους παραγωγής και υπηρεσιών (εκτός του οικονομικού κλάδου) που πληρούν όλους τους ουσιαστικούς όρους των τμημάτων 3.1.1 και 3.1.2 των κατευθυντήριων γραμμών για τις ενισχύσεις διάσωσης και αναδιάρθρωσης (11)·
                                       
                                    
                                          viii)
                                       
                                       
                                          προγράμματα διάσωσης και αναδιάρθρωσης για μικρές επιχειρήσεις που πληρούν όλες τις προϋποθέσεις του τμήματος 4 των κατευθυντήριων γραμμών για τη διάσωση και αναδιάρθρωση (12)·
                                       
                                    
                                          ix)
                                       
                                       
                                          ad hoc ενισχύσεις αναδιάρθρωσης για μικρομεσαίες επιχειρήσεις, εφόσον πληρούνται όλοι οι όροι του τμήματος 3 των κατευθυντήριων γραμμών για τη διάσωση και αναδιάρθρωση (13)·
                                       
                                    
                                          x)
                                       
                                       
                                          πιστώσεις εξαγωγών στη ναυπηγική βιομηχανία εφόσον πληρούνται όλοι οι όροι του τμήματος 3.3.4 των κατευθυντήριων γραμμών για τη ναυπηγική βιομηχανία (14)·
                                       
                                    
                                          xi)
                                       
                                       
                                          προγράμματα ενισχύσεων στον οπτικοακουστικό τομέα, τα οποία πληρούν όλους τους όρους του τμήματος 2.3 των κατευθυντήριων γραμμών για τον κινηματογράφο όσον αφορά την ανάπτυξη, την παραγωγή, τη διανομή και την προώθηση οπτικοακουστικών έργων (15).
                                       
                                    Ο παραπάνω κατάλογος είναι ενδεικτικός και μπορεί να εξελιχθεί βάσει των μελλοντικών αναθεωρήσεων των ισχυόντων μέσων ή με την έγκριση των νέων μέσων. Η Αρχή δύναται να αναθεωρεί περιοδικά τον κατάλογο αυτό ώστε να είναι σύμφωνος με τους ισχύοντες κανόνες για τις κρατικές ενισχύσεις.
                           
                        
                              β)
                           
                           
                              Κατηγορία 2: μέτρα που ανταποκρίνονται στην πάγια πρακτική λήψης αποφάσεων της Αρχής.
                              Τα μέτρα ενισχύσεων των οποίων τα χαρακτηριστικά αντιστοιχούν σε αυτά που εγκρίθηκαν στις τουλάχιστον τρεις προηγούμενες αποφάσεις της Αρχής (καλούμενες εφεξής «προηγούμενες αποφάσεις») (16) και που μπορούν επομένως να αξιολογηθούν αμέσως βάσει αυτής της εν λόγω καθιερωμένης πρακτικής λήψης αποφάσεων της Αρχής, είναι κατά κανόνα κατάλληλα να εξεταστούν με την απλοποιημένη διαδικασία. Μόνο οι αποφάσεις της Αρχής που εγκρίθηκαν κατά τη διάρκεια των δέκα τελευταίων ετών πριν από την ημερομηνία της σχετικής προηγούμενης κοινοποίησης (βλέπε σημείο 14) μπορούν να θεωρηθούν «προηγούμενες αποφάσεις».
                              Η απλοποιημένη διαδικασία θα εφαρμοστεί μόνο στις περιπτώσεις όπου η Αρχή βεβαιωθεί, μετά τη φάση προ της κοινοποίησης (βλέπε σημεία 13-16), ότι πληρούνται οι σχετικές ουσιαστικές και διαδικαστικές προϋποθέσεις που ίσχυαν για τις προηγούμενες αποφάσεις, ιδίως όσον αφορά τους στόχους και τη γενική δομή του μέτρου, τις κατηγορίες των δικαιούχων, τις επιλέξιμες δαπάνες, τα ανώτατα ατομικά όρια κοινοποίησης, την ένταση των ενισχύσεων και (κατά περίπτωση) τις παροχές, τις διατάξεις σώρευσης, τον χαρακτήρα παροχής κινήτρων και τις απαιτήσεις διαφάνειας. Επιπλέον, όπως επισημαίνεται στο σημείο 11, η Αρχή θα επανέλθει στη συνήθη διαδικασία εάν μία επιχείρηση που υπόκειται σε εντολή ανάκτησης ενισχύσεων κατόπιν προηγούμενης απόφασης της Αρχής που κηρύττει μία ενίσχυση παράνομη και ασύμβατη με τη συμφωνία για τον ΕΟΧ (επονομαζόμενη υπόθεση Deggendorf), θα μπορούσε να ωφεληθεί από το κοινοποιηθέν μέτρο ενίσχυσης.
                              Η Αρχή, στην κατηγορία αυτή, είναι διατεθειμένη να μελετήσει την εφαρμογή της απλοποιημένης διαδικασίας στα ακόλουθα είδη μέτρων:
                              
                                          i)
                                       
                                       
                                          μέτρα ενισχύσεων για τη διατήρηση της εθνικής πολιτιστικής κληρονομιάς σχετικά με δραστηριότητες που συνδέονται με ιστορικούς, αρχαιολογικούς χώρους ή εθνικά μνημεία εφόσον η ενίσχυση περιορίζεται στη «διαφύλαξη της κληρονομιάς» κατά την έννοια του άρθρου 61 παράγραφος 3 στοιχείο γ) της συμφωνίας για τον ΕΟΧ σε συνδυασμό με το άρθρο 107 παράγραφος 3 στοιχείο δ) της συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (17)·
                                       
                                    
                                          ii)
                                       
                                       
                                          καθεστώτα ενίσχυσης για το θέατρο, το χορό και τις μουσικές δραστηριότητες (18)·
                                       
                                    
                                          iii)
                                       
                                       
                                          καθεστώτα ενίσχυσης για την προώθηση των μειονοτικών γλωσσών (19)·
                                       
                                    
                                          iv)
                                       
                                       
                                          μέτρα ενισχύσεων υπέρ των εκδοτικών οίκων (20)·
                                       
                                    
                                          v)
                                       
                                       
                                          μέτρα ενισχύσεων υπέρ της ευρυζωνικής συνδεσιμότητας σε αγροτικές περιοχές (21)·
                                       
                                    
                                          vi)
                                       
                                       
                                          καθεστώτα εγγυήσεων για τη χρηματοδότηση της ναυπηγικής βιομηχανίας (22)·
                                       
                                    
                                          vii)
                                       
                                       
                                          μέτρα ενισχύσεων που πληρούν όλες τις άλλες ισχύουσες διατάξεις του γενικού κανονισμού απαλλαγής κατά κατηγορία, αλλά αποκλείονται από το πεδίο εφαρμογής του απλώς διότι:
                                          
                                                      —
                                                   
                                                   
                                                      τα μέτρα αυτά αποτελούν «ad hoc ενίσχυση» (23),
                                                   
                                                
                                                      —
                                                   
                                                   
                                                      τα μέτρα αυτά δεν έχουν διαφανή μορφή (άρθρο 5 του γενικού κανονισμού απαλλαγής κατά κατηγορία), αλλά το ακαθάριστο ισοδύναμο επιχορήγησής τους υπολογίζεται βάσει μιας μεθόδου που εγκρίθηκε από την Αρχή σε τρεις μεμονωμένες αποφάσεις που εγκρίθηκαν μετά την 1η Ιανουαρίου 2007·
                                                   
                                                
                                    
                                          viii)
                                       
                                       
                                          μέτρα για την ενίσχυση της ανάπτυξης της τοπικής υποδομής που δεν συνιστούν κρατική ενίσχυση κατά την έννοια του άρθρου 61 παράγραφος 1 της συμφωνίας για τον ΕΟΧ, λαμβάνον τας υπόψη το γεγονός ότι, λόγω των ιδιαιτεροτήτων της υπόθεσης, τα εν λόγω μέτρα δεν θα έχουν επιπτώσεις στο εμπόριο εντός της ΕΖΕΣ (24)·
                                       
                                    
                                          ix)
                                       
                                       
                                          την παράταση ή/και την τροποποίηση των υφιστάμενων καθεστώτων εκτός του πεδίου εφαρμογής της απλοποιημένης διαδικασίας που προβλέπεται στην απόφαση αριθ. 195/04/COL της Αρχής, της 14ης Ιουλίου 2004, για την εφαρμογή των διατάξεων του άρθρου 27 στο μέρος II του πρωτοκόλλου 3 της συμφωνίας μεταξύ των κρατών ΕΖΕΣ για τη σύσταση Εποπτεύουσας Αρχής και Δικαστηρίου (25) (βλέπε την κατηγορία 3 κατωτέρω), για παράδειγμα όσον αφορά την προσαρμογή των υφιστάμενων καθεστώτων στις νέες οριζόντιες κατευθυντήριες γραμμές (26).
                                       
                                    Ο ανωτέρω κατάλογος είναι ενδεικτικός, εφόσον το ακριβές πεδίο της κατηγορίας αυτής μπορεί να εξελιχθεί σύμφωνα με την πρακτική λήψης αποφάσεων της Αρχής. Η Αρχή δύναται να αναθεωρεί τον εν λόγω ενδεικτικό κατάλογο από καιρού εις καιρόν, ανάλογα με τις εξελίξεις της πρακτικής.
                           
                        
                              γ)
                           
                           
                              Κατηγορία 3: Παράταση ή επέκταση υπαρχόντων καθεστώτων
                              Το άρθρο 4 της απόφασης αριθ. 195/04/COL προβλέπει απλουστευμένη διαδικασία κοινοποίησης για ορισμένες μεταβολές υφιστάμενων ενισχύσεων. Σύμφωνα με το εν λόγω άρθρο, οι «[…] ακόλουθες μεταβολές υφιστάμενων ενισχύσεων κοινοποιούνται στο έντυπο απλουστευμένης κοινοποίησης που παρατίθεται στο παράρτημα II της απόφασης:
                              
                                          α)
                                       
                                       
                                          αυξήσεις του προϋπολογισμού εγκεκριμένου καθεστώτος ενισχύσεων οι οποίες υπερβαίνουν το 20 %·
                                       
                                    
                                          β)
                                       
                                       
                                          παράταση της ισχύος υφιστάμενου και εγκεκριμένου καθεστώτος ενισχύσεων για χρονικό διάστημα έως έξι έτη, με ή χωρίς αύξηση του προϋπολογισμού·
                                       
                                    
                                          γ)
                                       
                                       
                                          αυστηροποίηση των προϋποθέσεων εφαρμογής εγκεκριμένου καθεστώτος ενισχύσεων, μείωση της έντασης της ενίσχυσης ή μείωση των επιλέξιμων δαπανών».
                                       
                                    
                        Η πιθανότητα εφαρμογής του άρθρου 4 της απόφασης αριθ. 195/04/COL της Αρχής εξακολουθεί να μην επηρεάζεται από τις παρούσες κατευθυντήριες γραμμές. Εντούτοις, η Αρχή καλεί το κοινοποιούν κράτος ΕΖΕΣ να προβεί, σύμφωνα με τις παρούσες κατευθυντήριες γραμμές, στη συμπερίληψη προηγούμενης κοινοποίησης των σχετικών μέτρων ενίσχυσης, χρησιμοποιώντας παράλληλα το έντυπο απλουστευμένης κοινοποίησης που επισυνάπτεται στην απόφαση αριθ. 794/04/COL της Αρχής. Στο πλαίσιο της εν λόγω διαδικασίας, η Αρχή θα καλέσει επίσης το ενδιαφερόμενο κράτος ΕΖΕΣ να συμφωνήσει για τη δημοσίευση περίληψης της κοινοποίησής του στον δικτυακό τόπο της Αρχής.
               
            
         Διασφαλίσεις και εξαιρέσεις
      
      
                  (6)
               
               
                  Δεδομένου ότι η απλοποιημένη διαδικασία εφαρμόζεται μόνο για κοινοποιηθείσες ενισχύσεις σύμφωνα με το άρθρο 1 παράγραφος 3 του μέρους 1 του πρωτοκόλλου 3 της συμφωνίας μεταξύ των κρατών της ΕΖΕΣ για τη σύσταση Εποπτεύουσας Αρχής και Δικαστηρίου, αποκλείονται οι παράνομες ενισχύσεις. Εξάλλου, στο βαθμό που η συμφωνία για τον ΕΟΧ εφαρμόζεται στους ακόλουθους τομείς, η απλουστευμένη διαδικασία δεν εφαρμόζεται σε ενισχύσεις που ευνοούν δραστηριότητες στους τομείς της αλιείας και της υδατοκαλλιέργειας, στην πρωτογενή παραγωγή γεωργικών προϊόντων ή στη μεταποίηση/εμπορία γεωργικών προϊόντων, λόγω των ιδιαιτεροτήτων των σχετικών τομέων. Επιπλέον, η απλουστευμένη διαδικασία δεν θα εφαρμοστεί αναδρομικά σε μέτρα που έχουν προαναγγελθεί πριν από την 1η Ιανουαρίου 2010.
               
            
                  (7)
               
               
                  Για να αξιολογήσει εάν τα κοινοποιηθέντα μέτρα ενίσχυσης εμπίπτουν σε μια από τις επιλέξιμες κατηγορίες που αναφέρονται στο σημείο 5, η Αρχή θα διασφαλίζει ότι αποδεικνύονται με επαρκή σαφήνεια οι εφαρμοζόμενες κατευθυντήριες γραμμές ή/και η πάγια πρακτική λήψης αποφάσεων της Αρχής, βάσει των οποίων αξιολογούνται τα κοινοποιηθέντα μέτρα ενίσχυσης, καθώς και όλες οι σχετικές πραγματικές περιστάσεις. Δεδομένου ότι η πληρότητα της κοινοποίησης αποτελεί βασικό στοιχείο προκειμένου να καθοριστεί εάν θα πρέπει να εφαρμοστεί η απλοποιημένη διαδικασία, το κοινοποιούν κράτος ΕΖΕΣ καλείται να παράσχει όλα τα απαραίτητα στοιχεία, συμπεριλαμβανομένων, αν χρειαστεί, των προηγούμενων αποφάσεων στις οποίες γίνεται επίκληση, κατά τη φάση που προηγείται της κοινοποίησης (βλέπε σημείο 14).
               
            
                  (8)
               
               
                  Εάν το έντυπο κοινοποίησης δεν είναι πλήρες ή περιέχει παραπλανητικές ή λανθασμένες πληροφορίες, η Αρχή δεν θα εφαρμόσει την απλουστευμένη διαδικασία. Επιπλέον, στο βαθμό που η κοινοποίηση περιλαμβάνει καινοφανή νομικά στοιχεία γενικού ενδιαφέροντος, η Αρχή κατά κανόνα δεν θα εφαρμόσει την απλοποιημένη διαδικασία.
               
            
                  (9)
               
               
                  Μολονότι μπορεί, κατά κανόνα, να θεωρηθεί ότι για τα μέτρα ενισχύσεων που εμπίπτουν στις κατηγορίες που αναφέρονται στο σημείο 5 δεν θα ανακύψουν σοβαρές αμφιβολίες ως προς το συμβιβάσιμό τους με τη συμφωνία για τον ΕΟΧ, ενδέχεται ωστόσο να προκύψουν ειδικές περιστάσεις που να απαιτούν τη διενέργεια προσεκτικότερης έρευνας. Στις περιπτώσεις αυτές, η Αρχή μπορεί να επανέλθει στη συνήθη διαδικασία ανά πάσα στιγμή.
               
            
                  (10)
               
               
                  Τέτοιες ειδικές περιπτώσεις ενδέχεται να περιλαμβάνουν ιδίως: ορισμένες μορφές ενίσχυσης που δεν έχουν δοκιμαστεί εμπράκτως στη διαδικασία λήψεως αποφάσεων της Αρχής, προηγούμενες αποφάσεις τις οποίες η Αρχή ενδέχεται να επαναξιολογεί με βάση την πρόσφατη νομολογία ή εξελίξεις στον ΕΟΧ, νέα τεχνικά θέματα ή αμφιβολίες ως προς το συμβιβάσιμο του μέτρου με άλλες διατάξεις της συμφωνίας για τον ΕΟΧ (π.χ., μη εισαγωγή διακρίσεων, τέσσερις ελευθερίες κ.λπ.).
               
            
                  (11)
               
               
                  Η Αρχή θα επανέλθει στη συνήθη διαδικασία εάν μία επιχείρηση που υπόκειται σε εντολή ανάκτησης ενισχύσεων κατόπιν προηγούμενης απόφασης της Αρχής με την οποία μία ενίσχυση κηρύσσεται παράνομη και ασυμβίβαστη με τη συμφωνία για τον ΕΟΧ θα μπορούσε να ωφεληθεί από το κοινοποιηθέν μέτρο ενίσχυσης (επονομαζόμενο θέμα Deggendorf).
               
            
                  (12)
               
               
                  Τέλος, εάν ένα τρίτο μέρος εκφράσει ουσιαστικές αμφιβολίες σχετικά με το κοινοποιηθέν μέτρο ενίσχυσης εντός της προθεσμίας που ορίζεται στο σημείο 21 των κατευθυντήριων γραμμών, η Αρχή θα επανέλθει στη συνήθη διαδικασία (27) και θα ενημερώσει σχετικά το κράτος ΕΖΕΣ.
               
            3.   Διαδικαστικές διατάξεις
      
      
         Επαφές πριν από την κοινοποίηση
      
      
                  (13)
               
               
                  Η Αρχή διαπίστωσε ότι οι προ της κοινοποίησης επαφές με το κοινοποιούν κράτος ΕΖΕΣ είναι χρήσιμες, ακόμη και σε περιπτώσεις που προφανώς δεν παρουσιάζουν προβλήματα. Τέτοιου είδους επαφές επιτρέπουν στην Αρχή και, ιδίως, στα κράτη ΕΖΕΣ να προσδιορίζουν, σε πρώιμο στάδιο, τα σχετικά μέσα της Αρχής ή προηγούμενες αποφάσεις και τον πιθανό βαθμό πολυπλοκότητας της αξιολόγησης από μέρους της Αρχής, καθώς και το πεδίο και το εύρος των πληροφοριών που απαιτούνται ώστε η Αρχή να προβεί σε πλήρη αξιολόγηση της περίπτωσης.
               
            
                  (14)
               
               
                  Λαμβανομένων υπόψη των χρονικών περιορισμών της απλοποιημένης διαδικασίας, η αξιολόγηση του κρατικού μέτρου ενίσχυσης στο πλαίσιο της απλοποιημένης διαδικασίας εξαρτάται από την οργάνωση επαφών προ της κοινοποίησης μεταξύ του κράτους ΕΖΕΣ και της Αρχής. Στο πλαίσιο αυτό, το κράτος ΕΖΕΣ καλείται να υποβάλει στην Επιτροπή σχέδιο εντύπου κοινοποίησης με τα απαραίτητα δελτία συμπληρωματικών πληροφοριών που προβλέπονται στο άρθρο 2 της απόφασης αριθ. 195/04/COL της Αρχής και, εφόσον παρίσταται ανάγκη, τις συναφείς προηγούμενες αποφάσεις, μέσω της καθιερωμένης ΤΠ εφαρμογής της Αρχής. Το κράτος ΕΖΕΣ μπορεί επίσης να ζητήσει, στο στάδιο αυτό, από την Αρχή να μην απαιτήσει τη συμπλήρωση ορισμένων τμημάτων του εντύπου κοινοποίησης. Το κράτος ΕΖΕΣ και η Αρχή μπορούν επίσης να συμφωνήσουν στο πλαίσιο των επαφών προ της κοινοποίησης ότι το κράτος ΕΖΕΣ δεν χρειάζεται να υποβάλει κατά την προ της κοινοποίησης φάση σχέδιο εντύπου κοινοποίησης με τα απαραίτητα συνοδευτικά στοιχεία. Μια τέτοια συμφωνία μπορεί να είναι κατάλληλη, για παράδειγμα, λόγω του επαναληπτικού χαρακτήρα ορισμένων μέτρων ενίσχυσης (για παράδειγμα, κατηγορία ενίσχυσης που αναφέρεται στο σημείο 5 γ) των κατευθυντήριων γραμμών). Στο πλαίσιο αυτό, ενδέχεται να ζητηθεί από το κράτος ΕΖΕΣ να προβεί άμεσα στην κοινοποίηση εάν η αναλυτική συζήτηση των προτεινόμενων μέτρων ενίσχυσης δεν θεωρείται απαραίτητη από την Αρχή.
               
            
                  (15)
               
               
                  Μέσα σε δύο εβδομάδες από την παραλαβή του σχεδίου εντύπου κοινοποίησης η Αρχή θα οργανώσει μια πρώτη επαφή προ της κοινοποίησης. Η Αρχή θα προωθήσει τη διενέργεια επαφών μέσω ηλεκτρονικών μηνυμάτων και τηλεδιασκέψεων ή θα οργανώσει συνεδριάσεις κατόπιν συγκεκριμένης αίτησης του ενδιαφερόμενου κράτους ΕΖΕΣ. Εντός 5 εργάσιμων ημερών μετά την τελευταία επαφή προ της κοινοποίησης, η Αρχή θα ενημερώσει το ενδιαφερόμενο κράτος ΕΖΕΣ εάν θεωρεί ότι η υπόθεση είναι καταρχήν κατάλληλη να εξεταστεί με την απλοποιημένη διαδικασία, ποιες πληροφορίες χρειάζεται να υποβληθούν ακόμα ώστε να καταστεί δυνατή η εξέταση του μέτρου με την εν λόγω διαδικασία, ή εάν η υπόθεση θα εξακολουθήσει να υπάγεται στη συνήθη διαδικασία.
               
            
                  (16)
               
               
                  Η επισήμανση της Αρχής ότι η σχετική υπόθεση δύναται να εξεταστεί με την απλοποιημένη διαδικασία προϋποθέτει ότι το κράτος ΕΖΕΣ και Αρχή συμφωνούν καταρχήν ότι, εάν οι παρασχεθείσες πληροφορίες στο πλαίσιο προ της κοινοποίησης υποβληθούν ως επίσημη κοινοποίηση, θα συνιστούν πλήρη κοινοποίηση. Συνεπώς, η Αρχή θα είναι, κατά κανόνα, σε θέση να εγκρίνει το μέτρο εφόσον αυτό κοινοποιηθεί επίσημα μέσω του εντύπου κοινοποίησης που περιλαμβάνει τα αποτελέσματα των επαφών προ της κοινοποίησης, χωρίς περαιτέρω αίτηση για πληροφορίες.
               
            
         Κοινοποίηση
      
      
                  (17)
               
               
                  Το κράτος ΕΖΕΣ πρέπει να κοινοποιεί το(-α) σχετικό(-ά) μέτρο(-α) ενίσχυσης το αργότερο δύο μήνες αφού ενημερωθεί από την Αρχή ότι, εκ πρώτης όψεως, μπορεί να εξεταστεί το μέτρο με την απλοποιημένη διαδικασία. Εάν η κοινοποίηση περιέχει οποιεσδήποτε διαφορές σε σύγκριση με τις πληροφορίες που περιέχονται στα έγγραφα προ της κοινοποίησης, αυτές οι διαφορές πρέπει να υπογραμμίζονται δεόντως στο πλαίσιο του εντύπου κοινοποίησης.
               
            
                  (18)
               
               
                  Η υποβολή της κοινοποίησης από το ενδιαφερόμενο κράτος ΕΖΕΣ σηματοδοτεί την έναρξη της περιόδου που αναφέρεται στο σημείο 2.
               
            
                  (19)
               
               
                  Η απλοποιημένη διαδικασία δεν προβλέπει ειδικό έντυπο απλοποιημένης κοινοποίησης. Εκτός από τις περιπτώσεις που εμπίπτουν στην κατηγορία ενισχύσεων που ορίζεται στο σημείο 5 γ) των κατευθυντήριων γραμμών, η κοινοποίηση πρέπει να πραγματοποιείται βάσει των τυποποιημένων εντύπων κοινοποίησης που περιλαμβάνονται στην απόφαση αριθ. 195/04/COL της Αρχής.
               
            
         Δημοσίευση περίληψης της κοινοποίησης
      
      
                  (20)
               
               
                  Η Αρχή θα δημοσιεύει στο δικτυακό τόπο της περίληψη της κοινοποίησης, βάσει των πληροφοριών που παρέχει το κράτος ΕΖΕΣ στο τυποποιημένο έντυπο που περιλαμβάνεται στο παράρτημα των κατευθυντήριων γραμμών. Το εν λόγω τυποποιημένο έντυπο περιλαμβάνει την ένδειξη ότι, με βάση τις πληροφορίες που παρέχει το κράτος ΕΖΕΣ, το μέτρο ενίσχυσης ενδέχεται να πληροί τις προϋποθέσεις εφαρμογής της απλοποιημένης διαδικασίας. Όταν το ενδιαφερόμενο κράτος ΕΖΕΣ, ζητά από την Αρχή να εντάξει το κοινοποιηθέν μέτρο στα πλαίσια των κατευθυντήριων αυτών γραμμών, θα θεωρείται ότι συμφωνεί ότι οι πληροφορίες που περιλαμβάνονται στην κοινοποίησή του —προς δημοσίευση στον ιστότοπο σύμφωνα με το παράρτημα των κατευθυντήριων αυτών γραμμών— δεν είναι απόρρητες. Επιπλέον, τα κράτη ΕΖΕΣ καλούνται να αναφέρουν ρητώς εάν η κοινοποίηση περιέχει τυχόν επιχειρηματικά απόρρητα.
               
            
                  (21)
               
               
                  Τα ενδιαφερόμενα μέρη έχουν στη συνέχεια δέκα εργάσιμες ημέρες για να υποβάλουν τις παρατηρήσεις τους (συμπεριλαμβανομένης της μη απόρρητης έκδοσης), ιδίως όσον αφορά τις συνθήκες, οι οποίες πιθανόν να απαιτούν προσεκτικότερη διερεύνηση. Στις περιπτώσεις που τα ενδιαφερόμενα μέρη εκφράζουν τεκμηριωμένες ανησυχίες όσον αφορά τον ανταγωνισμό σχετικά με το κοινοποιηθέν μέτρο, η Αρχή επανέρχεται στη συνήθη διαδικασία και ενημερώνει σχετικά το κράτος ΕΖΕΣ και το (τα) ενδιαφερόμενο(-α) μέρος(-η). Το ενδιαφερόμενο κράτος ΕΖΕΣ θα ενημερώνεται επίσης για κάθε ενδεχόμενη τεκμηριωμένη ανησυχία και θα του παρέχεται η δυνατότητα να υποβάλλει τις παρατηρήσεις του.
               
            
         Συνοπτική απόφαση
      
      
                  (22)
               
               
                  Εάν η Αρχή διαπιστώσει ότι το κοινοποιούμενο μέτρο πληροί τα κριτήρια για εφαρμογή απλοποιημένης διαδικασίας (βλέπε ειδικότερα το σημείο 5), θα εκδώσει συνοπτική απόφαση. Η Αρχή θα καταβάλλει επομένως κάθε δυνατή προσπάθεια για την έκδοση απόφασης ότι το κοινοποιηθέν μέτρο δεν αποτελεί ενίσχυση ή απόφασης για μη προβολή αντιρρήσεων σύμφωνα με το άρθρο 4 παράγραφος 2 ή παράγραφος 3 του μέρους II του πρωτοκόλλου 3, εντός 20 εργάσιμων ημερών από την ημερομηνία κοινοποίησης, εκτός εάν εφαρμόζονται οι αναφερόμενες στα σημεία 6 έως 12 των κατευθυντήριων γραμμών διασφαλίσεις ή εξαιρέσεις.
               
            
         Δημοσίευση της συνοπτικής απόφασης
      
      
                  (23)
               
               
                  Η Αρχή θα δημοσιεύει, σύμφωνα με το άρθρο 26 παράγραφος 1 του μέρους II του πρωτοκόλλου3, περιληπτική ανακοίνωση της απόφασης στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης και στο συμπλήρωμα για τον ΕΟΧ. Η συνοπτική απόφαση δημοσιεύεται στη στον δικτυακό τόπο της Αρχής. Θα περιλαμβάνει αναφορά στις συνοπτικές πληροφορίες σχετικά με την κοινοποίηση, όπως δημοσιεύθηκαν στην ιστοσελίδα της Αρχής κατά τη στιγμή της κοινοποίησης, τυποποιημένη αξιολόγηση του μέτρου σύμφωνα με το άρθρο 61 παράγραφος 1 της συμφωνίας για τον ΕΟΧ και, εφόσον χρειάζεται, δήλωση ότι το μέτρο ενίσχυσης κηρύσσεται συμβατό με τη συμφωνία για τον ΕΟΧ, δεδομένου ότι υπάγεται σε μια ή περισσότερες από τις κατηγορίες που περιλαμβάνονται στο σημείο 5 των εν λόγω κατευθυντήριων γραμμών, με ρητή μνεία της(των) εν λόγω κατηγορίας(κατηγοριών) και αναφορά στα εφαρμοζόμενα οριζόντια μέσα ή/και προηγούμενες αποφάσεις.
               
            4.   Τελικές διατάξεις
      
      
                  (24)
               
               
                  Κατόπιν αιτήσεως του ενδιαφερόμενου κράτους ΕΖΕΣ, η Αρχή θα εφαρμόζει από την 1η Ιανουαρίου 2009 τις αρχές που ορίζονται στις παρούσες κατευθυντήριες γραμμές, σε μέτρα που κοινοποιούνται σύμφωνα με το σημείο 17.
               
            
                  (25)
               
               
                  Η Αρχή δύναται να αναθεωρήσει τις παρούσες κατευθυντήριες γραμμές για σημαντικούς λόγους που αφορούν την πολιτική ανταγωνισμού ή για να λάβει υπόψη την εξέλιξη της νομοθεσίας περί κρατικών ενισχύσεων και της πρακτικής λήψης αποφάσεων. Η Αρχή προτίθεται να πραγματοποιήσει μια πρώτη αναθεώρηση των κατευθυντήριων γραμμών το αργότερο τέσσερα έτη μετά τη δημοσίευσή τους. Στο πλαίσιο αυτό, η Αρχή θα εξετάσει σε ποιο βαθμό θα πρέπει να καταρτιστούν τα συγκεκριμένα έντυπα απλοποιημένης κοινοποίησης, ώστε να διευκολυνθεί η εφαρμογή των κατευθυντήριων γραμμών.
               
            
         (1)  Το παρόν κεφάλαιο αντιστοιχεί στην ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με απλοποιημένη διαδικασία για την εξέταση ορισμένων κατηγοριών κρατικών ενισχύσεων, ΕΕ C 136 της 16.6.2009, σ. 3.
      
         (2)  Βλέπε, ιδίως, τις κατευθυντήριες γραμμές για κρατικές ενισχύσεις στους τομείς της έρευνας και ανάπτυξης, καθώς και της καινοτομίας (ΕΕ L 305 της 19.11.2009, σ. 1 και συμπλήρωμα για τον ΕΟΧ αριθ. 60 της 19.11.2009, σ. 1), καλούμενες εφεξής «κατευθυντήριες γραμμές για την έρευνα και ανάπτυξη και για την καινοτομία»· τις κατευθυντήριες γραμμές για κρατικές ενισχύσεις που χορηγούνται για την προώθηση των επενδύσεων επιχειρηματικών κεφαλαίων σε μικρομεσαίες επιχειρήσεις, ΕΕ L 184 της 16.7.2009, σ. 18, καλούμενες εφεξής «κατευθυντήριες γραμμές για επιχειρηματικά κεφάλαια»· τις κατευθυντήριες γραμμές για κρατικές ενισχύσεις που χορηγούνται για την περιβαλλοντική προστασία (ΕΕ L 144 της 10.6.2010, σ. 1 και συμπλήρωμα για τον ΕΟΧ αριθ. 29 της 10.6.2010, σ. 1), καλούμενες εφεξής «κατευθυντήριες γραμμές για περιβαλλοντικές ενισχύσεις»· τις κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με τις κρατικές ενισχύσεις περιφερειακού χαρακτήρα 2007-2013, ΕΕ L 54 της 28.2.2008, σ. 1, καλούμενες εφεξής «κατευθυντήριες γραμμές για περιφερειακές ενισχύσεις»· την απόφαση σχετικά με την παράταση της ισχύος των κατευθυντήριων γραμμών για τις κρατικές ενισχύσεις στη ναυπηγική βιομηχανία, ΕΕ L 148 της 11.6.2009, σ. 55, καλούμενη εφεξής «κατευθυντήριες γραμμές για τη ναυπηγική βιομηχανία»· τις κατευθυντήριες γραμμές για κρατικές ενισχύσεις που χορηγούνται για κινηματογραφικές και λοιπές οπτικοακουστικές δραστηριότητες (ΕΕ L 105 της 21.4.2011, σ. 32 και συμπλήρωμα για τον ΕΟΧ αριθ. 23 της 21.4.2011, σ. 1), καλούμενες εφεξής «κατευθυντήριες γραμμές για τον κινηματογράφο»· κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 800/2008 της Επιτροπής, της 6ης Αυγούστου 2008, για την κήρυξη ορισμένων κατηγοριών ενισχύσεων ως συμβατών με την κοινή αγορά κατ’ εφαρμογή των άρθρων 87 και 88 της συνθήκης (γενικός κανονισμός απαλλαγής κατά κατηγορία), ΕΕ L 214 της 9.8.2008, σ. 3, που ενσωματώθηκε στο παράρτημα XV της συμφωνίας ΕΟΧ με την απόφαση αριθ. 120/2008 της Μεικτής Επιτροπής, που δημοσιεύθηκε στην ΕΕ L 339 της 18.12.2008, σ. 111, καθώς και στο συμπλήρωμα ΕΟΧ αριθ. 79 της 18.12.2008, σ. 20.
      
         (3)  Μέτρα που κοινοποιήθηκαν στην Αρχή στο πλαίσιο της τρέχουσας χρηματοπιστωτικής κρίσης σύμφωνα με τις κατευθυντήριες γραμμές της Αρχής που φέρουν τον τίτλο «Η εφαρμογή των κανόνων περί κρατικών ενισχύσεων στα ληφθέντα μέτρα για τα χρηματοπιστωτικά ιδρύματα στο πλαίσιο της τρέχουσας παγκόσμιας χρηματοπιστωτικής κρίσης» (ΕΕ L 17 της 20.1.2011, σ. 1 και συμπλήρωμα για τον ΕΟΧ αριθ. 3 της 20.1.2011, σ. 1) και το «προσωρινό πλαίσιο για τη λήψη μέτρων κρατικής ενίσχυσης με σκοπό να στηριχθεί η πρόσβαση στη χρηματοδότηση κατά τη διάρκεια της τρέχουσας χρηματοπιστωτικής και οικονομικής κρίσης» (ΕΕ L 15 της 20.1.2011, σ. 26 και συμπλήρωμα για τον ΕΟΧ αριθ. 3 της 20.1.2011, σ. 31) δεν θα αποτελέσει αντικείμενο της απλοποιημένης διαδικασίας που ορίζεται στις εν λόγω κατευθυντήριες γραμμές. Έχουν τεθεί σε εφαρμογή συγκεκριμένες και ad hoc ρυθμίσεις για την ταχεία αντιμετώπιση αυτών των περιπτώσεων.
      
         (4)  Όπως το τμήμα 5 των κατευθυντήριων γραμμών για την έρευνα και ανάπτυξη και την καινοτομία, ή το τμήμα 3 των κατευθυντήριων γραμμών για την περιβαλλοντική ενίσχυση, και το τμήμα 4 των κατευθυντήριων γραμμών για τα επιχειρηματικά κεφάλαια.
      
         (5)  Κατευθυντήριες γραμμές για περιφερειακές ενισχύσεις· τμήμα 3.1.2 των κατευθυντήριων γραμμών σχετικά με τις κρατικές ενισχύσεις για τη διάσωση και την αναδιάρθρωση προβληματικών επιχειρήσεων, ΕΕ L 107 της 28.4.2005, σ. 28, εφεξής «κατευθυντήριες γραμμές για τη διάσωση και την αναδιάρθρωση».
      
         (6)  Η Αρχή θα επανέλθει στη συνήθη διαδικασία εάν μία επιχείρηση που υπόκειται σε εντολή ανάκτησης ενισχύσεων κατόπιν προηγούμενης απόφασης της Αρχής που κηρύττει μία ενίσχυση παράνομη και ασύμβατη με τη συμφωνία ΕΟΧ θα μπορούσε να ωφεληθεί από το κοινοποιηθέν μέτρο ενίσχυσης (επονομαζόμενο θέμα Deggendorf). Βλέπε υπόθεση C-188/92, TWD Textielwerke Deggendorf, Συλλογή 1994, σ. Ι-833.
      
         (7)  Το άρθρο 18 παράγραφος 5 του γενικού κανονισμού απαλλαγής κατά κατηγορία προβλέπει απλοποιημένη μέθοδο υπολογισμού των εξόδων.
      
         (8)  Ο γενικός κανονισμός απαλλαγής κατά κατηγορία δεν εξαιρεί τις πριμοδοτήσεις για την οικολογική καινοτομία.
      
         (9)  Μόνο ενισχύσεις σε νέες καινοτόμες επιχειρήσεις που πληρούν τους όρους που παρατίθενται στο σημείο 5.4 στοιχείο β) στοιχείο ii) των κατευθυντήριων γραμμών για την έρευνα και ανάπτυξη και την καινοτομία υπόκεινται στις διατάξεις του γενικού κανονισμού απαλλαγής κατά κατηγορία.
      
         (10)  Στις περιπτώσεις αυτές, οι πληροφορίες που παρέχει το κράτος ΕΖΕΣ πρέπει να αποδεικνύουν σαφώς ότι: i) το ποσό της ενίσχυσης παραμένει κάτω από το όριο κοινοποίησης (χωρίς πολύπλοκους υπολογισμούς της καθαρής παρούσας αξίας)· ii) η ενίσχυση αφορά νέα επένδυση (όχι επένδυση αντικατάστασης)· και iii) τα ευεργετικά αποτελέσματα της ενίσχυσης για περιφερειακή ανάπτυξη αντισταθμίζουν σαφώς τις στρεβλώσεις του ανταγωνισμού που προκαλεί). Βλέπε, για παράδειγμα, την απόφαση της Επιτροπής στην υπόθεση N 721/2007 (Πολωνία, «Reuters Europe SA»).
      
         (11)  Βλέπε π.χ. την απόφαση της Επιτροπής στις υποθέσεις N 28/2006 (Πολωνία, Techmatrans); N 258/2007 (Γερμανία, Rettungsbeihilfe zugunsten der Erich Rohde KG); και N 802/2006 (Ιταλία, ενίσχυση διάσωσης στην Sandretto Industrie).
      
         (12)  Βλέπε, για παράδειγμα, τις αποφάσεις της Επιτροπής στις υποθέσεις N 85/2008 (Αυστρία, καθεστώς ενισχύσεων για μικρομεσαίες επιχειρήσεις στην περιοχή του Σάλσμπουργκ)· N 386/2007 (Γαλλία, καθεστώς ενισχύσεων για τη διάσωση και την αναδιάρθρωση μικρομεσαίων επιχειρήσεων)· N 832/2006 (Ιταλία, καθεστώς διάσωσης και αναδιάρθρωσης της Valle d’Aosta). Η προσέγγιση αυτή είναι σύμφωνη με το άρθρο 1 παράγραφος 7 του γενικού κανονισμού απαλλαγής κατά κατηγορία.
      
         (13)  Βλέπε π.χ. αποφάσεις της Επιτροπής στις υποθέσεις; N 92/2008 (Αυστρία, ενίσχυση αναδιάρθρωσης για την Der Bäcker Legat) και N 289/2007 (Ιταλία, ενίσχυση αναδιάρθρωσης στην Fiem SRL).
      
         (14)  Βλέπε, για παράδειγμα, τις αποφάσεις της Επιτροπής στις υποθέσεις Ν 76/2008 (Γερμανία, παράταση του καθεστώτος χρηματοδότησης βάσει των CIRR για την εξαγωγή πλοίων); Ν 26/2008 (Δανία, αλλαγές στο καθεστώς χρηματοδότησης για την εξαγωγή πλοίων); και Ν 760/2006 (Ισπανία, επέκταση του καθεστώτος χρηματοδότησης των εξαγωγών – ναυπηγική βιομηχανία της Ισπανίας).
      
         (15)  Μολονότι τα κριτήρια των κατευθυντήριων γραμμών εφαρμόζονται άμεσα μόνο στη δραστηριότητα της παραγωγής, στην πράξη εφαρμόζονται κατ’ αναλογία και για την εκτίμηση του συμβιβάσιμου των δραστηριοτήτων πριν και μετά την παραγωγή των οπτικοακουστικών έργων, καθώς και των αρχών αναγκαιότητας και αναλογικότητας, σύμφωνα με το άρθρο 61 παράγραφος 3 στοιχείο γ) της συμφωνίας ΕΟΧ. Βλέπε π.χ. τις αποφάσεις της Επιτροπής στις υποθέσεις N 233/2008 (Λετονικό καθεστώς υποστήριξης των ταινιών); N 72/2008 (Ισπανία, καθεστώς για την προώθηση των ταινιών στη Μαδρίτη) N 60/2008 (Ιταλία, καθεστώς ενίσχυσης των ταινιών στην περιοχή της Σαρδηνίας) και N 291/2007 (Ολλανδικό ταμείο για τις ταινίες).
      
         (16)  Η Αρχή δύναται επίσης να επικαλεστεί αποφάσεις που εκδίδει η Επιτροπή όταν εξακριβώνει την ύπαρξη μιας καθιερωμένης πρακτικής λήψης αποφάσεων.
      
         (17)  Βλέπε, για παράδειγμα, τις αποφάσεις της Επιτροπής στις υποθέσεις N 393/2007 (Κάτω Χώρες, επιχορήγηση στην NV Bergkwartier), N 106/2005 (Πολωνία, Hala Ludowa στο Wroclaw) και N 123/2005 (Ουγγαρία, ειδικό καθεστώς ενίσχυσης για τον τουρισμό και τον πολιτισμό στην Ουγγαρία).
      
         (18)  Βλέπε, για παράδειγμα, τις αποφάσεις της Επιτροπής στις υποθέσεις N 340/2007 (Ισπανία, ενισχύσεις για θεατρικές, χορευτικές, μουσικές και οπτικοακουστικές δραστηριότητες στη χώρα των Βάσκων), N 257/2007 (Ισπανία, προώθηση της θεατρικής παραγωγής στη χώρα των Βάσκων) και Ν 818/99 (Γαλλία· φόρος υπέρ τρίτων για τα θεάματα και τις συναυλίες).
      
         (19)  Βλέπε, για παράδειγμα, τις αποφάσεις της Επιτροπής στις υποθέσεις N 776/2006 (Ισπανία, ενίσχυση για την προώθηση της βασκικής γλώσσας), N 49/2007 (Ισπανία, ενίσχυση για την προώθηση της βασκικής γλώσσας) και N 161/2008 (Ισπανία, ενίσχυση για τη γλώσσα των Βάσκων).
      
         (20)  Βλέπε, για παράδειγμα, τις αποφάσεις της Επιτροπής στις υποθέσεις N 687/2006 (Σλοβακική Δημοκρατία, ενίσχυση στην Kalligram s.r.o. για την έκδοση περιοδικού), N 1/2006 (Σλοβενία, προώθηση των εκδοτικών οίκων στη Σλοβενία) και N 268/2002 (Ιταλία, ενίσχυση υπέρ των εκδοτικών οίκων στη Σικελία).
      
         (21)  Βλέπε, για παράδειγμα, τις αποφάσεις της Επιτροπής στις υποθέσεις N 264/2006 (Ιταλία, ευρυζωνική διασύνδεση για την αγροτική Τοσκάνη), N 473/2007 (Ιταλία, ευρυζωνικές διασυνδέσεις για το Alto Adige) και N 115/2008 (Ευρυζωνική διασύνδεση σε αγροτικές περιοχές της Γερμανίας).
      
         (22)  Βλέπε, για παράδειγμα, τις αποφάσεις της Επιτροπής στις υποθέσεις N 325/2006 (Γερμανία, παράταση των εγγυημένων καθεστώτων για χρηματοδότηση της ναυπηγικής βιομηχανίας), N 35/2006 (Γαλλία, εγγυημένο καθεστώς για τη χρηματοδότηση και την παροχή εγγυήσεων στη ναυπηγική βιομηχανία) και N 253/2005 (Κάτω Χώρες, καθεστώς εγγυήσεων για τη χρηματοδότηση της ναυπηγικής βιομηχανίας).
      
         (23)  Η ενίσχυση ad hoc συχνά αποκλείεται από το πεδίο του γενικού κανονισμού απαλλαγής κατά κατηγορία. Ο εν λόγω αποκλεισμός εφαρμόζεται σε όλες τις μεγάλες επιχειρήσεις (άρθρο 1 παράγραφος 5 του γενικού κανονισμού απαλλαγής κατά κατηγορία) καθώς και σε ορισμένες περιπτώσεις επίσης στις μικρομεσαίες επιχειρήσεις (βλέπε άρθρα 13 και 14 σχετικά με την περιφερειακή ενίσχυση; άρθρο 16 σχετικά με τη γενική επιχειρηματικότητα; άρθρο 29 σχετικά με την ενίσχυση υπό τη μορφή επιχειρηματικού κεφαλαίου και άρθρο 40 σχετικά με την ενίσχυση για την πρόσληψη εργαζομένων σε μειονεκτική θέση). Όσον αφορά τις ειδικές προϋποθέσεις που ισχύουν για τις ad hoc περιφερειακές επενδυτικές ενισχύσεις, βλέπε υποσημείωση 14 ανωτέρω. Επιπλέον, η παρούσες κατευθυντήριες γραμμές δεν θίγουν καμία ανακοίνωση της Αρχής ή έγγραφο γενικών κατευθύνσεων που καθορίζει λεπτομερή κριτήρια οικονομικής αξιολόγησης για την αξιολόγηση του συμβιβάσιμου σε περιπτώσεις που υπόκεινται σε ατομική κοινοποίηση.
      
         (24)  Βλέπε τις αποφάσεις της Επιτροπής στις υποθέσεις N 258/2000 (Γερμανία, πισίνα αναψυχής στο Dorsten), N 486/2002 (Σουηδία, ενίσχυση για κατασκευή συνεδριακού κέντρου στο Visby), N 610/2001 (Γερμανία, πρόγραμμα υποδομής για τον τουρισμό στο Baden-Württemberg), N 377/2007 (Κάτω Χώρες, ενίσχυση στο Bataviawerf — ανακατασκευή σκάφους του 17ου αιώνα). Για να θεωρηθεί ότι εξεταζόμενο μέτρο δεν έχει επιπτώσεις στο εμπόριο εντός της ΕΖΕΣ, οι εν λόγω τέσσερις προαναφερόμενες αποφάσεις απαιτούν, όλως ιδιαιτέρως, από τα κράτη ΕΖΕΣ να αποδείξουν τα ακόλουθα χαρακτηριστικά: 1. ότι η ενίσχυση δεν οδηγεί στην προσέλκυση επενδύσεων στην εξεταζόμενη περιοχή· και 2. ότι τα παραγόμενα από το δικαιούχο αγαθά/υπηρεσίες είναι καθαρά τοπικά ή/και έχουν περιορισμένη γεωγραφική ζώνη επιρροής· και 3. ότι υπάρχει οριακή μόνο επίδραση σε καταναλωτές γειτονικών κρατών του ΕΟΧ· και 4. ότι το μερίδιο της αγοράς του δικαιούχου είναι ελάχιστο σε κάθε χρησιμοποιούμενο σχετικά ορισμό της αγοράς και ότι ο δικαιούχος δεν ανήκει σε ευρύτερο όμιλο επιχειρήσεων. Τα χαρακτηριστικά αυτά πρέπει να τονίζονται στο σχέδιο εντύπου κοινοποίησης που αναφέρεται στο σημείο 10 των κατευθυντήριων γραμμών.
      
         (25)  ΕΕ L 139 της 25.5.2006, σ. 37, συμπλήρωμα για τον ΕΟΧ αριθ. 26 της 25.5.2006, σ. 1. Τροποποιήθηκε με την απόφαση 319/05/COL της 14.12.2005 (ΕΕ L 113 της 27.4.2006, σ. 24, συμπλήρωμα για τον ΕΟΧ αριθ. 21 της 27.4.2006, σ. 46) και την απόφαση 789/08/COL της 17.12.2008 (ΕΕ L 340 της 22.12.2010, σ. 1 και συμπλήρωμα για τον ΕΟΧ αριθ. 72 της 22.12.2010, σ. 1). κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 794/2004 της Επιτροπής, της 21.4.2004, σχετικά με την εφαρμογή του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 659/1999 του Συμβουλίου, για τη θέσπιση λεπτομερών κανόνων εφαρμογής του άρθρου 93 της συνθήκης ΕΚ, ΕΕ L 140 της 30.4.2004, σ. 1.
      
         (26)  Βλέπε, για παράδειγμα, τις αποφάσεις της Επιτροπής στις υποθέσεις N 585/2007 (ΗΒ, επέκταση του καθεστώτος Ε & Α στο Γιορκσάιρ), N 275/2007 (Γερμανία, Verlängerung des Rettungs- und Umstrukturierungsbeihilfe-programms für KMU στη Βρέμη), N 496/2007 (Ιταλία (Λομβαρδία), Ταμείο Εγγυήσεων για την ανάπτυξη του επιχειρηματικού κεφαλαίου) και N 625/2007 (Λεττονία, ενίσχυση για το επιχειρηματικό κεφάλαιο στις μικρομεσαίες επιχειρήσεις).
      
         (27)  Τούτο δεν συνεπάγεται ότι αυξάνονται τα δικαιώματα των τρίτων μερών δυνάμει της νομολογίας του Δικαστηρίου της ΕΖΕΣ και των Δικαστηρίων της Κοινότητας. Βλέπε υπόθεση T-95/03, Asociación de Empresarios de Estaciones de Servicio de la Comunidad Autónoma de Madrid και Federación Catalana de Estaciones de Servicio κατά Επιτροπής, Συλλογή 2006, σ. II-4739, σκέψη 139 και υπόθεση T-73/98, Prayon-Rupel κατά Επιτροπής, Συλλογή 2001, σ. II-867, σκέψη 45.
   
   
      ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΙΙ
      
         ΠΕΡΙΛΗΨΗ ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗΣ: ΠΡΟΣΚΛΗΣΗ ΣΤΑ ΕΝΔΙΑΦΕΡΟΜΕΝΑ ΜΕΡΗ ΝΑ ΥΠΟΒΑΛΟΥΝ ΤΙΣ ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ ΤΟΥΣ
      
      
         ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗ ΜΕΤΡΟΥ ΚΡΑΤΙΚΗΣ ΕΝΙΣΧΥΣΗΣ
      
      Στις … η Αρχή έλαβε κοινοποίηση ενός μέτρου ενίσχυσης σύμφωνα με το σημείο 1 παράγραφος 3 του μέρους I του πρωτοκόλλου 3 της συμφωνίας μεταξύ των κρατών της ΕΖΕΣ για τη σύσταση Εποπτεύουσας Αρχής και Δικαστηρίου. Κατά την προκαταρκτική εξέταση, η Αρχή θεωρεί ότι το κοινοποιηθέν μέτρο θα μπορούσε να εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής των κατευθυντήριων γραμμών της Αρχής, σχετικά με την απλοποιημένη διαδικασία εξέτασης ορισμένων κατηγοριών κρατικής ενίσχυσης (ΕΕ C … της …, σ. …).
      Η Αρχή καλεί τα ενδιαφερόμενα τρίτα μέρη να της υποβάλουν τις ενδεχόμενες παρατηρήσεις τους για το προτεινόμενο μέτρο.
      Τα κύρια χαρακτηριστικά του μέτρου ενίσχυσης είναι τα ακόλουθα:
      
                   
               
               
                  Αριθμός αναφοράς της ενίσχυσης: N …
               
            
                   
               
               
                  Κράτος ΕΖΕΣ:
               
            
                   
               
               
                  Αριθμός αναφοράς κράτους ΕΖΕΣ:
               
            
                   
               
               
                  Περιφέρεια:
               
            
                   
               
               
                  Χορηγούσα αρχή:
               
            
                   
               
               
                  Τίτλος του μέτρου ενίσχυσης:
               
            
                   
               
               
                  Εθνική νομική βάση:
               
            
                   
               
               
                  Προτεινόμενη βάση ΕΟΧ για αξιολόγηση: … κατευθυντήριες γραμμές ή πάγια πρακτική της Αρχής που περιλαμβάνεται στις αποφάσεις της (1, 2 και 3).
               
            
                   
               
               
                  Είδος του μέτρου: Καθεστώς ενίσχυσης/ενίσχυση ad hoc
               
            
                   
               
               
                  Τροποποίηση υφιστάμενου μέτρου ενίσχυσης:
               
            
                   
               
               
                  Διάρκεια (καθεστώς):
               
            
                   
               
               
                  Ημερομηνία χορήγησης:
               
            
                   
               
               
                  Σχετικός(-οί) οικονομικός(-οί) τομέας(-είς):
               
            
                   
               
               
                  Κατηγορία δικαιούχου: ΜΜΕ/μεγάλες επιχειρήσεις
               
            
                   
               
               
                  Προϋπολογισμός:
               
            
                   
               
               
                  Μέσο ενίσχυσης (επιχορήγηση, επιδότηση επιτοκίου, …):
               
            Οι παρατηρήσεις που εγείρουν ζητήματα ανταγωνισμού σχετικά με το κοινοποιηθέν μέτρο θα πρέπει να έχουν περιέλθει στην Αρχή το αργότερο εντός 10 εργάσιμων ημερών από την ημερομηνία της παρούσας δημοσίευσης και να περιέχουν μη εμπιστευτική έκδοση των συγκεκριμένων παρατηρήσεων για υποβολή στο ενδιαφερόμενο κράτος ΕΖΕΣ ή/και σε άλλα ενδιαφερόμενα μέρη. Οι παρατηρήσεις μπορούν να αποσταλούν στην Αρχή με φαξ, μέσω ταχυδρομείου ή ηλεκτρονικού ταχυδρομείου με αριθμό αναφοράς N … στην ακόλουθη διεύθυνση:
      
                  EFTA Surveillance Authority
               
            
                  Rue Belliard 35
               
            
                  1040 Βρυξέλλες
               
            
                  ΒΕΛΓΙΟ
               
            
                  Φαξ (+ 32)(0)2 286 18 00
               
            
                  Ηλεκτρονική διεύθυνση: registry@eftasurv.int