CELEX: 51969PC1179
Language: nl
Date: 1969-12-05
Title: Voorstel voor een BESCHIKKING VAN DE RAAD betreffende de regeling inzake exportgarantiesen financiering voor sommige toeleveringen uit andere lid-staten of uit landen die geen lid van de Europese Gemeenschappen zijn#(door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (69) 1179
Vol. 1969/0218
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIE         VAN       DE     EUROPESE            GEMEENSCHAPPEN
                                                          COM(69)1179 def.
                                                          Brussel , 5 december 1969
                              Voorstel voor een
                           BESCHIKKING VAAT DE RAAD
                betreffende de regeling inzake exportgaranties­
         en financiering voor sommige toeleveringen uit andere
         lid-staten of uit landen die geen lid van de Europese
                           Gemeenschappen     zijn
                   ( door de Commissie "bij de Raad ingediend)
   COM(69 ) 1179 def
 ---pagebreak--- TOELICHTING
      Wanneer een lid-staat van de Gemeenschap een produkt uitvoert , is
het mogelijk dat een gedeelte daarvan uit een ander land afkomstig is .
      Dit kan "bijzondere moeilijkheden opleveren bij verkoop op krediet aan­
gezien het risico van niet-betaling door de hoofdcontractant én door het toe­
leveringsbedrijf of geheel door de hoofdcontractant kan worden gedragen .
      De kredietvarzekeringsbedri jven die dit risico dekken , hadden besloten
dat in het eerste geval twee verzekeringspolissen zouden gelden en er der­
halve medeverzekering zou zijn terwijl aj in het tweede geval ook de waarde
van de toeleveringen zouden kunnen dekken .
      Tussen de verschillende landen waren zogenaamde "toeleveringsovereen-
komsten" gesloten om de desbetreffende regels vast te stellen .
      Wat de Zes betreft had de Raad van Ministers op 15 juni 1965 besloten
dat deze regels op het communautaire vlak systematisch zouden worden toege­
past in de betrekkingen tussen de lid-staten en dat ook de betrekkingen met
derde landen zouden worden geregeld.
      Het resultaat van dit besluit is elk .jaar besproken in het kader van
de groep voor de coördinatie van het beleid inzake kredietverzekering ,
garanties en financiële kredieten .
      Deze sedert 1965 toegepaste regeling moet echter vanaf 1 januari 1970
worden opgenomen in het gemeenschappelijk handelsbeleid en derhalve moet op
grond van artikel 113 van het Verdrag van Rome de nieuwe beschikking van
de Raad op voorstel van de Commissie worden genomen . De Commissie stelt daar­
toe aan.de Raad voor het bijgaande voorstel voDr een beschikking aan te nemen .
 ---pagebreak---                                         - 2 -
                     VOORSTEL VOOR EEN BESCHIKKING VAN DE RAAD
         "betreffende de regeling inzake export garanties en -financiering
        voor sommige toeleveringen uit andere lid-staten of uit landen die
                   geen lid van de Europese Gemeenschappen zijn
23 E.UD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
gelet op het Verdrag tot oprichting van" de"ÏDüropese Economische Gemeenschap ,
met name op artikel 113 »
gelet op de "beschikking van de Raad van 27 september 1960 4l ), houdende in­
stelling van een groep "belast met de coördinatie van het "beleid inzake krediet­
verzekering , garanties en financieringskredieten ,
gezien het eerste verslag van de groep belast met de coördinatie van het "beleid
inzake kredietvereekering , garanties en financieringskredieten , dat door de
Raad tijdens zijn zitting van 14/15 ®ei 1962 werd goedgekeurd,
gezien de door de Raad aanvaarde "beginselen inzake de automatische opneming
van toeleveringen uit andere lid-staten of uit landen die geen lid van de
Europese Gemeenschappen zijn in de dekking die aan de hoofdcontractant kan wor­
den verleend ,
                                                                      • • • /•
( 1 ) PB No . 66 van 27.10.1960 , blz . 1339/60
 ---pagebreak--- op voorstel van de Commissie ,
overwegende dat na afloop van de overgangsperiode de gemeenschappelijke han­
delspolitiek wordt gegrond op eenvormige beginselen , wat de uitvoerpolitiek
betreft , en dat derhalve deze "beschikking slechts zal gelden voor de betrek­
kingen met derde landen ,
overwegende dat de voorwaarden en de wijze van toepassing van de bovenbedoelde
beginselen moeten worden vastgesteld ,
HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN ï
                                 Artikel 1
      De bepalingen van de aan deze beschikking gehechte bijlage regelen voor
elke lid-staat de automatische opneming van toeleveringen uit andere lid­
staten of uit landen die geen lid van de Europese Gemeenschappen . zijn in de
dekking die aan de hoofdcontractant kan worden verleend .
                                 Artikel 2
      Deze bepalingen zijn van toepassing op de in genoemde bijlage bedoelde
toeleveringen voor exporttransacties die zijn afgesloten op basis van par­
ticuliere krediet garanties .
      Wat de afdelingen I , II en IV van de bijlage betreft zijn zij vanaf
1 januari 1970 van overeenkomstige toepassing op de toeleveringen voor export-
transacties die zijn afgesloten op basis van kredieten die in een of andere
vorm een financiële bijdrage van de lid-staten omvatten , of van overheids-
kredieten .
 ---pagebreak---                          Artikel 3
Deze beschikking treedt in werking op 1 januari 1970 .
 ---pagebreak---                                                                 Bijlage
          Regeling inzake de automatische opneming van toeleveringen
            uit andere lid-staten of uit landen die geen lid van de
            Europese Gemeenschappen zijn in de dekking welke aan de
                     hoofdcontractant kan worden verleend
          '  Afdeling I - Omschrijving van het begrip toelevering
        Onder toelevering wordt verstaan het geheel der verhoudingen die
voortvloeien uit een overeenkomst tussen een onderneming     "hoofdcontract ant "
te noemen , en een onderneming "toeleveringsbedrijf" te noemen , waarin is be­
paald dat ter uitvoering van een andere overeenkomst tussen de hoofdcontrac-
tant en een derde onderneming , "koper " te noemen , het toeleveringsbedrijf
goederen moet leveren of diensten moet verrichten die de hoofdcontractant
moet opnemen in of gebruiken bij de levering van al wat de koper bij hem hééft
besteld , met dien verstande dat :
a ) ( juridisch aspect )
    Het "toeleveringsbedrijf" de overeenkomst tussen de hoofdcontractant en de
    koper .niet mede heeft ondertekend
    en
    alleen de hoofdcontractant tegenover de koper verantwoordelijk "blijft voor
    de uitvoering van de overeenkomst en het volledig risico blijft dcagen
    dat gedekt kan worden ten aanzien van de koper .
 ---pagebreak---                                    - 2 -                   Bijlage
b ) ( technisch, en economisch aspect )
    Het "toeleveringsbedrijf" dient niet te leveren :
    - produkten of diensten die door de koper afzonderlijk kunnen worden
       gebruikt en ter zake waarvan de overeenkomst tussen de hoofdcontrac-
       tant en de koper is gesloten
       of  .
    - grondstoffen of halffabrikaten .
             Afdeling II - Verplichting tot automatische opneming
1.      Toeleveringen welke uitsluitend afkomstig zijn uit een of meer lid­
staten worden automatisch opgenomen in de dekking die aan de hoofdcontractant
kan worden verleend wanneer het totaal van de toeleveringen gelijk is aan of
minder bedraagt dan :
- 40     voor overeenkomsten ten bedrage van minder dan "J. $00,000 dollar ,
- 3 miljoen dollar voor overeenkomsten tussen 7 . $00*000 en 10 miljoen dollar ,
- 2>0 % voor overeenkomsten ten bedrage van meer dan 10 miljoen dollar.
        Overleg tussen de betrokken kredietverzekeringsbedrijven zal evenwel
plaatsvinden ten einde het probleem door gezamenlijke verzekering op te los­
sen wanneer de kredietverzekeraar van de hoofdcontractant niet in staat is
de gehele transactie te dekken , hetzij omdat deze een waarde van meer dan
10 miljoen dollar heeft , hetzij wegens de bijzondere aard van het aan de trans­
actie verbonden risico .
 ---pagebreak---                                    - 3 -                      Bijlag®
2.     Voor export overeenkomst en waarbij toeleveringen uit lid-staten van de
Europese Gemeenschappen samengaan met toeleveringen uit landen die geen lid
van de Europese Gemeenschappen zijn , worden de toeleveringen uit de lid-staten
van de Europese Gemeenschappen automatisch me de gedekt voor zover het totaal
van de toeleveringen ongeacht de herkomst ervan niet meer "bedraagt dan de in
lid 1 op grond van het "bedrag van de overeenkomst vastgestelde percentages
en maxima .
3.     Het spreekt vanzelf dat , op basis van wederkerigheid , de niet -nationale
oorsprong van de toeleveringen welke op grond van bovenstaande bepalingen mede-
gedekt zijn , niet mag leiden tot discriminatie ten aanzien van de financiering
van deze toeleveringen .
                 Afdeling III - VJederzi.jdse kennisgeving
1.     Van de afzonderlijke koopovereenkomsten wordt in het kader van de groep
belast met de coördinatie van het beleid inzake kredietverzekering , garanties
en financieringskredieten achteraf kennis gegeven wanneer, de toeleveringen
uit landen die geen lid van de Europese Gemeenschappen zijn meer dan 30 $
bedragen en in geval van verschillende toeleveringen van uiteenlopende herkomst
( lid-staten en landen die geen lid van de Europese Gemeenschappen zijn ) wan­
neer het totaalbedrag van deze toeleveringen meer dan genoemd percentage beloopt .
       Deze kennisgeving vindt echter slechts plaats voor afzonderlijke koop­
overeenkomsten van meer dan 500*000 dollar met een krediettermijn van meer
dan 3 jaar .
 ---pagebreak---                                     - 4 -                   .Eijlage
Hierbij geldt dat :
- zulke afzonderlijke koopovereenkomsten slechts uitzondering dienen te zijn ;
- de hoofden van de delegaties "bij de groep belast met de coördinatie van het
   beleid inzake kredietverzekering , garanties en financieringskredieten te
   allen tijde kunnen verzoeken in de besloten vergaderingen van de hoofden van
   de delegaties bij de groep de moeilijkheden te bespreken die zouden kunnen-
   voortvloeien uit sommige , in het kader van de kennisgeving achteraf , gemelde
   afzonderlijke koopovereenkomsten ;
- indien uit de ervaring blijkt dat de regeling inzake kennisgeving achteraf
   onvolkomenheden vertoont , kan de Commissie verlangen dat naar wegen en midde­
   len wordt gezocht om deze onvolkomenheden te verhelpen .
2.     Indien een lid-staat voornemens is met een land dat geen lid van de
Europese Gemeenschappen is een overeenkomst te sluiten betreffende het mede-
dekken van toeleveringen op basis van wederkerigheid geeft zij hiervan vooraf
kennis en pleegt hij overleg in het kader van de groep belast met de coördinatie
van het beleid inzake kredietverzekering , garanties en financieringskredieten .
Het ia dergelijke overeenkomsten bedongen percentage dat automatisch medegedekt
wordt , mag 'behoudens andersluidend beèluit niet meer dan 30 $ bedragen ongeacht
de vraag of de toeleveringen al dan niet uitsluitend afkomstig zijn uit het
overeenkomstsluitende land dat geen lid van de Gemeenschappen is .
 ---pagebreak---                                 - 5 -                    Bijlage
                     Afdeling IV - Berekeningsgrondslagen
    De hierboven "bedoelde percentages en bedragen worden als volgt berekend :
de bijkomende export kost en , dat wil zeggen de kosten voor vervoer en ver­
zekering, worden opgenomen in het bedrag van de overeenkomst waarover deze
percentages of bedragen worden berekend;
de financieringskosten worden volledig buiten het bedrag van de overeenkomst
gehouden , ongeacht of zij al dan niet afzonderlijk zijn vermeld;
het niet -re patrieerbare gedeelte van de lokale kosten die bij de levering
ontstaan , wordt normaliter niet van het bedrag van de overeenkomst afgetrokken ;
bedraagt dit gedeelte evenwel meer dan 15 $ van het bedrag der overeenkomst ,
verminderd met de financieringskosten dan wordt het meerdere affeetrokken.