CELEX: 51994PC0244
Language: es
Date: 1994-06-08
Title: Propuesta de DECISION DEL CONSEJO sobre la ampliación de la protección jurídica de las topografias de productos semiconductores a personas de Estados Unidos de América

COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS
                                             C0M(94) 244 final
                                             Bruselas, 08.06.1994
                          Propuesta de
                     DECISION DEL CONSEJO
            sobre la ampliación de la protección jurídica
          de las topografías de productos semiconductores
             a personas de Estados Unidos de América
               (presentada por.la Comisión)
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                                 Propuesta de Decisión del Consejo
                            sobre la ampliación de la protección jurídica
                         de las topografías de productos semiconductores
                             a personas de Estados Unidos de América
                                      Exposición de motivos
Contexto jurídico comunitario e internacional
La Directiva del Consejo 87/54/CEE sobre protección jurídica de las topografías de los
productos semiconductores(l) contiene los principios básicos que deberán respetar los Estados
miembros para la protección de la propiedad intelectual de estas topografías. Establece que
dicha protección deberá aplicarse tanto a las personas físicas que sean nacionales de un Estado
miembro o que tengan su residencia habitual en dicho Estado como a las sociedades u otras
personas jurídicas que tengan un establecimiento industrial o comercial real y efectivo en el
territorio de un Estado miembro. Esta Directiva ha sido incorporada a la legislación de todos
los Estados miembros.
En virtud del Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo esta Directiva se aplica
igualmente, a partir del 1 de enero de 1994, en los países de la AELC que son Partes
Contratantes de dicho Acuerdo, como acto obligatorio integrante del ordenamiento jurídico
interno de dichos países(2).
Una serie de decisiones del Consejo, igualmente recogidas en el Acuerdo sobre el Espacio
Económico Europeo como actos obligatorios, amplian la protección jurídica de las topografías
de los productos semiconductores establecida por la Directiva 87/54/CEE a personas de otros
países o territorios que no pertenecen a la Comunidad. Dicha protección se concede sobre una
base de reciprocidad a personas físicas y jurídicas, de forma permanente o por un período
limitado de tiempo(3)
(1) Directiva de 16 de diciembre de 1986, publicada en el DO n° L 24, de 27.01.1987, p.36 y
      siguientes
(2) Apartado 2 del Artículo 65 y apartado 1 del Anexo XVII del Acuerdo sobre el Espacio
      Económico Europeo.
(3) En la actualidad están vigentes:
            la Decisión del Consejo 90/510/CEE, de 9 de octubre de 1990 (publicada en el DO
            n° L 285 de 17.10.1990, pp.29 y 30), modificada por la Decisión 93/17/CEE, de 21
            de diciembre de 1992 (publicada en el DO n° L 11 de 19.01.1993, pp.22 y 23), que
            establece un sistema de protección permanente e incondicional para los países y
            territorios que concedan una protección adecuada y permanente a los Estados
            miembros de la Comunidad;
            la Decisión del Consejo 93/16/CEE, de 21 de diciembre de 1992 (publicada en el
            DO n° L 11 de 19.1.1993, pp. 20 y 21), modificada por la Decisión 93/520/CEE, de
            27 de septiembre de 1993 (publicada en el DO n° L 246 de 2.10.1993, pp. 31 y 32),
            que concede protección provisional a personas de Estados Unidos de América (hasta
            el 31.12.1993) y de determinados territorios (hasta el 31.12.1994) y la Decisión del
            Consejo 94/4/CE, de 20 de diciembre de 1993 (publicada en el DO n° L 6 de
            8.1.1994, pp. 23 y 24), que amplía la protección para. Estados Unidos de América
            hasta el 1 de julio de 1994.
 ---pagebreak--- Según lo dispuesto en los apartados 1 y 2 del artículo 4 del Protocolo 28 del Acuerdo sobre el
Espacio Económico Europeo, las Partes Contratantes de este Acuerdo podrán decidir sobre la
extensión de la protección jurídica de topografías de productos semiconductores a personas de
países terceros o territorios que no sean Partes Contratantes en el Acuerdo y que no puedan
acogerse al derecho de protección en virtud de lo previsto en el mismo. También podrán
celebrar acuerdos en este sentido.
Al extender una Parte Contratante el derecho de protección de topografías de productos
semiconductores a un país que no es Parte Contratante, la primera hará lo necesario para
garantizar que dicho país reconozca el derecho de protección a las demás Partes Contratantes
del Acuerdo en unas condiciones similares a las reconocidas a la Parte Contratante de que se
trate.
Por otro lado, el Acuerdo sobre los aspectos de los derechos de propiedad intelectual
relacionados con el comercio, que se inscribe en los resultados de las negociaciones
comerciales multilaterales de la Ronda Uruguay recogidos en el Acta Final de Marrakech de 15
de abril de 1994, impone a sus miembros la obligación de otorgar protección a las topografías
de circuitos integrados de conformidad con las disposiciones de dicho Acuerdo y con las del
Tratado sobre la propiedad intelectual respecto de los circuitos integrados a que hace
referencia. Este Acuerdo, al igual que el Acuerdo por el que se establece la Organización
Multilateral del Comercio, entrará en vigor el 1 de enero de 1995 o lo antes posible a partir de
dicha fecha(4); tras la entrada en vigor del Acuerdo sobre la Organización Multilateral del
Comercio, el mundo industrializado dispondrá de un período de un año para aplicar las
 disposiciones del Acuerdo sobre los aspectos de los derechos de propiedad intelectual
relacionados con el comercio(5).
Relaciones entre la Comunidad y Estados Unidos de América
 El 20 de diciembre de 1993 se aprobó la Decisión del Consejo 94/4/CE con el fin de ampliar la
 protección provisional ya concedida por la Comunidad a personas de Estados Unidos de
 América mediante una serie de decisiones que se habían sucedido desde el 26 de octubre de
 1987 hasta dicha fecha. La Decisión del Consejo 94/4/CE concedía así, para el período
 comprendido entre el 1 de enero y el 1 de julio de 1994, la protección prevista por la Directiva
 87/54/CEE a las personas físicas que sean nacionales de Estados Unidos de América o que
 tengan su residencia habitual en dicho país, estableciendo el principio de que dicha protección
 se concederá, sometida a condiciones de reciprocidad, a las sociedades u otras personas
 jurídicas de Estados Unidos que tengan un establecimiento industrial o comercial real y
 efectivo en dicho país. La Decisión de la Comisión 94/142/CE, de 25 de febrero de 1994(6),
 comprobó que las sociedades y otras personas jurídicas de los Estados miembros que tienen
 derecho a protección de acuerdo con lo dispuesto en la Directiva 87/54/CEE disfrutan de dicha
 protección en Estados Unidos.
  (4) Artículo XIV del Acuerdo por el que se establece la Organización Multilateral del
       Comercio y apartado 3 del Acta Final que recoge los resultados de las negociaciones
       comerciales multilaterales de la Ronda Uruguay.
  (5) Artículo 65 del Acuerdo sobre los aspectos de los derechos de propiedad intelectual
       relacionados con el comercio.
  (6) Decisión de la Comisión, de 25 de febrero de 1994, aprobada de conformidad con la
       Decisión del Consejo 94/4/CE, que reconoce a Estados Unidos de América como país
       cuyas sociedades u otras personas jurídicas se benefician de la protección de las
       topografías de productos semiconductores, publicada en el DO n° L 61 de 4.3.1994, p.30.
 ---pagebreak--- En Estados Unidos de América, en virtud de una orden provisional promulgada el 5 de
noviembre de 1992 con arreglo al artículo 914 de la Semiconductor Chip Protection Act de
1984, pueden acogerse a protección jurídica hasta el 1 de julio de 1994 los propietarios de
topografías de productos semiconductores que sean nacionales, estén domiciliados o sean
autoridades soberanas de los Estados miembros de la Comunidad.
En virtud de lo dispuesto en las letras c) y e) del artículo 914 de la Semiconductor Chip
Protection Act mencionada, este mecanismo de protección provisional mediante disposiciones
temporales expirará el 1 de julio de 1995, sin que pueda surtir efecto ninguna disposición a
partir de dicha fecha a no ser que se modifique, como ya ha sucedido a este respecto, la
Semiconductor Chip Protection Act(7).
Habida cuenta de la probabilidad de que se apliquen en dicha fecha, o en fechas próximas, las
disposiciones del Acuerdo sobre los aspectos de los derechos de propiedad intelectual
relacionados con el comercio anteriormente mencionado, las autoridades americanas han
comunicado su intención de continuar utilizando el mecanismo citado de órdenes provisionales
hasta el 1 de julio de 1995, y de renunciar a aplicar, para un periodo tan breve, el sistema de
protección permanente previsto en el artículo 902 de la Semiconductor Chip Protection Act, en
favor de países extranjeros, que requiere una declaración presidencial.
Propuesta
Habida cuenta de la intención manifestada por las autoridades americanas de ampliar hasta el 1
de julio de 1995 la protección concedida actualmente a los propietarios de topografías de
productos semiconductores que sean nacionales, estén domiciliados o sean autoridades
soberanas de los Estados miembros de la Comunidad, mediante una orden provisional
promulgada con arreglo al artículo 914 de la Semiconductor Chip Protection Act de 1984, se
propone al Consejo que amplíe la protección otorgada en virtud de la Directiva 87/54/CEE a las
personas de Estados Unidos de América hasta el 1 de julio de 1995, a la espera de la aplicación
de las disposiciones del Acuerdo sobre los aspectos de los derechos de propiedad intelectual
relacionados con el comercio.
En este contexto, se propone también al Consejo:
      que tome nota del hecho de que la Comisión ha comprobado repetidas veces, desde el 26
      de octubre de 1990(8), que las sociedades y otras personas jurídicas de los Estados
      miembros que tienen derecho a la protección de acuerdo con lo dispuesto en la Directiva
      87/54/CEE, disfrutan de dicha protección en Estados Unidos, así como de la intención de
      las autoridades americanas de ampliar hasta el 1 de julio de 1995 el plazo de aplicación de
      dicha protección;
      que amplíe, en consecuencia, el derecho a la protección de acuerdo con lo dispuesto en la
      Directiva 87/54/CEE a las sociedades y otras personas jurídicas de Estados Unidos que
      tengan un establecimiento industrial o comercial real y efectivo en dicho país, sin que
      dicha protección se subordine a una nueva comprobación de la condición de reciprocidad
      por parte de la Comisión.
(7) Modificación realizada por la "Semiconductor International Protection Extension Act of
      1991", Public Law 102-64-June 28, 1991.
(8) Decisión de la Comisión 90/541/CEE, de 26 de octubre de 1990 (publicada en el DO n° L
      307 de 7.11.1990, pp.21 y 22); Decisión de la Comisión 93/217/CEE, de 19 de marzo de
      1993 (publicada en el DO n° L 94 de 20.04.1993, p.30) y Decisión de la Comisión
      94/142/CE, de 25 de febrero de 1994 (publicada en el DO n° L61 de 4.3.1994, p.30).
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Medidas que deberán aprobarse en el marco del Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo
Teniendo en cuenta que la decisión cuya aprobación se propone al Consejo se refiere, como ya
se ha indicado antes, a una materia cubierta por el Acuerdo sobre el Espacio Económico
Europeo y tiene como objetivo ampliar, hasta el 1 de julio de 1995, el mecanismo de protección
establecido en favor de las personas de Estados Unidos de América mediante una serie de
decisiones del Consejo ya recogidas, como actos obligatorios, en el apartado 3 del Anexo XVII
de dicho Acuerdo, la aplicación de esta decisión deberá ampliarse a los países de la AELC que
son parte de dicho Acuerdo.
Por otro lado, con el fin de respetar el apartado 2 del artículo 4 del Protocolo 28 del Acuerdo, la
Comunidad hará lo necesario para garantizar que Estados Unidos de América reconozca el
derecho de protección a las demás Partes Contratantes del Acuerdo en unas condiciones
similares a las concedidas a la Comunidad.
 ---pagebreak---                                  Propuesta de Decisión del Consejo
                                               de...
                            sobre la ampliación de la protección jurídica
                         de las topografías de productos semiconductores
                             a personas de Estados Unidos de América
 EL CONSEJO DE LA UNION EUROPEA,
 Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea,
Vista la Directiva 87/54/CEE del Consejo, de 16 de diciembre de 1986, sobre protección
jurídica de las topografías de los productos semiconductores(l) y, en particular, el apartado 7
de su artículo 3,
 Vista la propuesta de la Comisión,
 Considerando que el derecho a la protección jurídica de las topografías de productos
 semiconductores en la Comunidad se extiende a las personas que pueden acogerse a dicha
protección en virtud de los apartados 1 a 5 del artículo 3 de la Directiva 87/54/CEE;
Considerando que este derecho puede ampliarse, por decisión del Consejo, a personas a quienes
dicha protección no alcance con arreglo a dichas disposiciones;
Considerando que la ampliación de la protección en cuestión debe decidirse, en la medida de lo
 posible, para la Comunidad en su conjunto;
Considerando que dicha protección ha sido ampliada a Estados Unidos de América desde el 7
de noviembre de 1987 con carácter provisional en virtud de decisiones sucesivas del
Consejo(2), siendo la última la Decisión 94/4/CE de 20 de diciembre de 1993;
Considerando que dicha Decisión del Consejo será aplicable hasta el 1 de julio de 1994;
Considerando que dicha protección se ha ampliado a sociedades y otras personas jurídicas de
Estados Unidos, desde el 26 de octubre de 1990, ya que la Comisión determinó en repetidas
ocasiones a partir de dicha fecha que Estados Unidos satisface la condición de reciprocidad que
establece el apartado 2 del artículo 1 de las decisiones del Consejo que amplían la protección
 en su favor(3);
Considerando que la última Decisión de la Comisión que lleva a cabo dicha comprobación es la
Decisión 94/142/CE, de 25 de febrero de 1994, aplicable hasta el 1 de julio de 1994;
( 1 ) DO n° L 24 de 27.1.1987, p.36.
(2) Decisión del Consejo 87/532/CEE, de 26 de octubre de 1987, DO n° L 313 de 4.11.1987,
      p.22; Decisión del Consejo 90/511/CEE, de 9 de octubre de 1990, DO n° L 285 de
       17.10.1990, p.31; Decisión del Consejo 93/16/CEE, de 21 de diciembre de 1992, DO n° L
       11 de 19.1.93, p.20; Decisión del Consejo 94/4/CE, de 20 de diciembre de 1993, DO n° L
      6de8.1.94,p.23.
(3) Decisión de la Comisión 90/541/CEE, de 26 de octubre de 1990, DO n°L 307 de 7.11.90,
      p.21; Decisión de la Comisión 93/217/CEE, de 19 de marzo de 1993, DO n° L 94 de
      20.4.93, p.30; Decisión de la Comisión 94/142/CE, de 25 de febrero de 1994, DO n° L 61
      de 4.3.94, p.30.
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Considerando que Estados Unidos dispone de una legislación adecuada y se espera que
continúe protegiendo las topografías de productos semiconductores con arreglo a su legislación
nacional y garantizando dicha protección a las personas físicas, sociedades y otras personas
jurídicas de los Estados miembros de la Comunidad que disfrutan del derecho a la protección
en virtud de la Directiva 87/54/CEE;
Considerando que actualmente todos los Estados miembros de la Comunidad disponen de
medidas legislativas nacionales que aplican la Directiva 87/54/CEE;
Considerando que conviene continuar ampliando la protección a Estados Unidos de América
hasta el 1 de julio de 1995, a la espera de la aplicación de las disposiciones del Acuerdo sobre
los aspectos de los derechos de propiedad intelectual relacionados con el comercio, que se
inscribe en los resultados de las negociaciones comerciales multilaterales de la Ronda Uruguay,
recogidos en el Acta Final de Marrakech de 15 de abril de 1994,
HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISION:
                                             Artículo 1
Los Estados miembros ampliarán el derecho a la protección jurídica prevista en la Directiva
87/54/CEE de la forma siguiente:
a)    las personas físicas que sean nacionales de Estados Unidos o que tengan su residencia
      habitual en dicho país recibirán el mismo trato que los nacionales de los Estados
      miembros;
b)    las sociedades u otras personas jurídicas de Estados Unidos que tengan un establecimiento
      industrial o comercial real y efectivo en dicho país recibirán el mismo trato que si
      tuvieran un establecimiento industrial o comercial real y efectivo en el territorio de un
      Estado miembro.
                                            Artículo 2
La presente Decisión será aplicable a partir del 2 de julio de 1994.
Los Estados miembros ampliarán la protección, en virtud de la presente Decisión, a las
personas mencionadas en el artículo 1 hasta el 1 de julio de 1995.
Los derechos exclusivos adquiridos en virtud de las Decisiones 87/532/CEE, 90/511/CEE,
93/16/CEE, 94/4/CE o de la presente Decisión continuarán surtiendo efecto durante el plazo
previsto por la Directiva 87/54/CEE.
                                            Artículo 3
Los destinatarios de la presente Decisión son los Estados miembros.
Hecho en Bruselas, el
                                                       Por el Consejo
                                                       El Presidente
 ---pagebreak---                                                                      ISSN 0257-9545
                                                               COM (94) 244 final
                                                  DOCUMENTOS
ES                                                                     11 15 06
                                      N° de catálogo : CB-CO-94-258-ES-C
                                                             ISBN 92-77-69933-7
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1^2985 Luxemburgo