CELEX: 52012PC0578
Language: hu
Date: 2012-10-03
Title: Javaslat A TANÁCS RENDELETE a tejsavnak a szarvasmarhák hasított testén található felületi mikrobiológiai szennyeződések csökkentésére irányuló használatáról

|
			
		
		
		52012PC0578
		
			Javaslat A TANÁCS RENDELETE a tejsavnak a szarvasmarhák hasított testén található felületi mikrobiológiai szennyeződések csökkentésére irányuló használatáról /* COM/2012/0578 final - 2012/0280 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	INDOKOLÁS
1.           A JAVASLAT HÁTTERE
A 853/2004/EK rendelet az élelmiszer-ipari
vállalkozók számára különleges higiéniai szabályokat állapít meg az állati
eredetű élelmiszerekre vonatkozóan. Előírja, hogy az élelmiszer-ipari
vállalkozók az állati eredetű termékek felületi szennyeződésének
eltávolításához vízen kívül semmilyen más szert nem használhatnak, kivéve, ha a
szer használatát az említett rendelettel összhangban engedélyezték.
Előírja, hogy az engedélyezett szerek használata nem befolyásolhatja az
élelmiszer-ipari vállalkozóknak a rendeletben szereplő követelmények
betartására vonatkozó kötelezettségeit.
2010. december 14-én a Bizottsághoz kérelem
érkezett annak jóváhagyása iránt, hogy a tejsav alkalmazható legyen a
szarvasmarhák hasított testén és húsán található felületi szennyeződés
csökkentéséhez.
2011. július 26-án az Európai Élelmiszerbiztonsági
Hatóság (a továbbiakban: EFSA) a szennyeződéseltávolítás céljával
alkalmazott tejsav biztonságosságát és hatékonyságát taglaló értékelés alapján
kedvező véleményt fogadott el. A Bizottság ezért intézkedéseket javasolt
arra vonatkozóan, hogy a tejsav használható legyen a szarvasmarhák hasított
testén található felületi szennyeződések csökkentésére.
2.           KONZULTÁCIÓ AZ ÉRDEKELT FELEKKEL;
HATÁSVIZSGÁLAT
2012. szeptember 21-én a Bizottság
határozattervezetet nyújtott be az Élelmiszerlánc- és Állategészségügyi Állandó
Bizottsághoz véleményezésre annak jóváhagyását illetően, hogy a tejsav
használható lehessen a szarvasmarhák hasított testén található felületi szennyeződések
csökkentéséhez. A bizottság a bizottsági határozattervezetet nem véleményezte,
mivel a javasolt intézkedések tekintetében sem a támogató, sem az ellenző
szavazatok nem érték el a minősített többséget.
Ennek eredményeképpen a 853/2004/EK rendelet 3.
cikkének (2) bekezdése szerint és az 1999/468/EK tanácsi határozat 5a. cikkének
megfelelően a Bizottság a meghozandó intézkedésekről tanácsi
rendelettervezetet terjeszt a Tanács és a Parlament elé, melyet a Tanács két
hónapon belül véleményezhet; ezt követően a Parlamentnek további két hónap
áll rendelkezésére állásfoglalása ismertetéséhez. Tanácsi vélemény hiányában a
rendelet visszatér a Bizottsághoz, melynek jogi kötelezettsége az
intézkedéseket elfogadni.
E végrehajtási rendelethez nem terveztek hatásvizsgálatot.
3.           A JAVASLAT JOGI ELEMEI
Az EFSA kedvező tudományos véleménye nyomán,
valamint figyelembe véve, hogy a tejsav a mikrobiológiai szennyeződés
jelentős csökkenésére képes, helyénvalónak bizonyul jóváhagyni, hogy a
tejsav alkalmazható legyen a szarvasmarhák hasított testén lévő felületi
szennyeződések csökkentésére. Az ilyen felhasználást ugyanakkor bizonyos –
e rendelet mellékletének I. részében előírt –feltételekhez kell kötni
(töménység, hőmérséklet stb.). 
A tejsav felületi szennyeződések eltávolításához
való felhasználását korlátozni kell oly módon, hogy az csak hasított testekre,
féltestekre vagy negyedekre és csak vágóhídon legyen alkalmazható; a tejsav
ilyen felhasználásának megfelelő higiéniai gyakorlatba, valamint
HACCP-alapú rendszerekbe kell illeszkednie. Ezenfelül a tejsav alkalmazása nem
módosíthatja az élelmiszer-ipari vállalkozók azon kötelességét, hogy
megfeleljenek az uniós élelmiszer-higiéniai jogszabályok (a 852/2004/EK, a
853/2004/EK és a 2073/2005/EK rendelet) követelményeinek, és semmi esetre sem
tekinthető úgy, hogy helyettesíti a megfelelő higiéniával végzett
vágási gyakorlatot és műveleti eljárásokat.
2012/0280 (NLE)
Javaslat
A TANÁCS RENDELETE
a tejsavnak a szarvasmarhák hasított testén
található felületi mikrobiológiai szennyeződések csökkentésére irányuló
használatáról
(EGT-vonatkozású szöveg)
AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,
tekintettel az Európai Unió
működéséről szóló szerződésre,
tekintettel az állati eredetű
élelmiszerek különleges higiéniai szabályainak megállapításáról szóló
853/2004/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre[1] és különösen annak 3. cikke (2)
bekezdésére,
mivel:
(1)       Az élelmiszer-higiéniáról
szóló, 2004. április 29-i 852/2004/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet[2] általános szabályokat ír
elő az élelmiszer-ipari vállalkozók számára az élelmiszer-higiéniáról,
különös figyelemmel a veszélyelemzés és a kritikus szabályozási pontok
rendszerén (HACCP) alapuló eljárások általános végrehajtását érintő elvre.
(2)       A 853/2004/EK rendelet az
élelmiszer-ipari vállalkozók számára különleges higiéniai szabályokat állapít
meg az állati eredetű élelmiszerekre vonatkozóan. Előírja, hogy az
élelmiszer-ipari vállalkozók az állati eredetű termékek felületi
szennyeződésének eltávolításához ivóvízen kívül semmilyen más szert nem
használhatnak, kivéve, ha a szer használatát az említett rendelettel
összhangban engedélyezték.
(3)       Ezenfelül az élelmiszerek
mikrobiológiai kritériumairól szóló, 2005. november 15-i 2073/2005/EK
bizottsági rendelet[3]
egyes mikroorganizmusokra mikrobiológiai kritériumokat és végrehajtási
szabályokat határoz meg, amelyeknek az élelmiszer-ipari vállalkozóknak a
852/2004/EK rendeletben említett általános és különleges higiéniai intézkedések
végrehajtása során meg kell felelniük. A rendelet értelmében az élelmiszer-ipari
vállalkozók biztosítják, hogy az élelmiszerek megfelelnek az említett
mikrobiológiai kritériumoknak.
(4)       2010. december 14-én a
Bizottsághoz kérelem érkezett annak jóváhagyása iránt, hogy a tejsav
alkalmazható legyen a szarvasmarhák hasított testén és húsán található felületi
szennyeződés csökkentéséhez. 
(5)       2011. július 26-án az Európai
Élelmiszerbiztonsági Hatóság (a továbbiakban: EFSA) tudományos véleményt
fogadott el a szarvasmarhák hasított testén, részein és vágási hulladékán
található felületi mikrobás szennyeződés eltávolítására alkalmazott tejsav
biztonságosságának és hatékonyságának értékeléséről[4]. 
(6)       Véleményében az EFSA azt a
következtetést vonta le, hogy a tejsav szennyeződéseltávolításra való
alkalmazása nem jelent biztonsági kockázatot, feltéve, hogy a használt anyag
megfelel az élelmiszer-adalékanyagok uniós specifikációinak. Az EFSA
megállapította továbbá, hogy a tejsavas kezelés – a kezelés hiányával vagy az
ivóvizes kezeléssel összehasonlítva – a mikrobiológiai szennyeződés jelentős
csökkentését eredményezi, és valószínűtlen, hogy az ilyen kezelés
hozzájárulna mikrobás rezisztencia kialakulásához. 
(7)       Az EFSA javasolja, hogy az
élelmiszer-ipari vállalkozók sajátos feldolgozási körülményeik között
validálják az ilyen kezelések antimikrobiális hatékonyságát, és
ellenőrizzék a tejsav töménységét, alkalmazási hőmérsékletét és más
tényezőket, amelyek befolyásolják szennyeződéseltávolító
hatékonyságát. Az EFSA-vélemény azt is megállapította, hogy a tejsav használata
nem jár negatív következményekkel a környezetre nézve. 
(8)       Az EFSA-vélemény szerint az a
maradék tejsavmennyiség, amelyet a kezelés során a szarvasmarhahús felvesz, nem
haladja meg a 190 mg/kg-ot. Ez a mennyiség a mikrobás felületi
szennyeződés csökkentéshez szükséges aktív mennyiséghez képest maradéknak
minősíthető. A végtermékben ezenfelül semmilyen technológiai hatása
nincs. A felületi mikrobás szennyeződés csökkentésére használt
tejsavmaradék mennyisége elhanyagolható a szarvasmarhában természetesen jelen
lévő tejsavmennyiséghez képest, és nem okoz biztonsági kockázatot. Egyes
húskészítményeknél engedélyezett a tejsav sóinak élelmiszer-adalékanyagként,
tartósítás céljából való felhasználása. A tejsav e célra való felhasználásakor
a 20 000 mg/kg-os szint az általános. A felületi mikrobás
szennyeződés csökkentésére alkalmazott tejsav használata ezért világosan
elkülönül élelmiszer-adalékanyagként történő felhasználásától.
(9)       Az EFSA tudományos véleménye
nyomán, valamint figyelembe véve, hogy a tejsav az esetleges mikrobiológiai
szennyeződés jelentős csökkentésére képes, helyénvaló jóváhagyni,
hogy felhasználható legyen a felületi szennyeződések csökkentésére. Az
ilyen felhasználást ugyanakkor bizonyos feltételekhez kell kötni. A tejsav
felületi szennyeződések eltávolításához való felhasználását korlátozni kell
a vágóhídon hasított testek, féltestek vagy negyedek esetében történő
alkalmazásra, és megfelelő higiéniai gyakorlatba, valamint HACCP-alapú
rendszerekbe kell beilleszteni.
(10)     Az 1333/2008/EK európai
parlamenti és tanácsi rendelet II. és III. mellékletében felsorolt
élelmiszer-adalékok specifikációinak meghatározásáról szóló 231/2012/EU
bizottsági rendelet[5]
élelmiszer-adalékanyagokra vonatkozóan specifikációkat ír elő, amelyek
elsősorban az eredettel, a tisztasági kritériumokkal és bármely más
szükséges információval kapcsolatosak. 
(11)     Az EFSA-véleménynek
megfelelően a szarvasmarhák hasított testén található felületi
szennyeződés csökkentésére használt tejsavnak meg kell felelnie a tejsavra
az uniós jogszabályokban előírt specifikációknak. Következésképpen, ahol a
tejsavat e rendelet értelmében felületi mikrobiológiai szennyeződések
csökkentésére használják, az ilyen tejsavnak meg kell felelnie a 231/2012/EU
rendeletben meghatározott specifikációknak.
(12)     Ezenfelül a szarvasmarhák
hasított testén, féltestén vagy negyedén található felületi mikrobiológiai
szennyeződés csökkentésére szolgáló tejsav alkalmazása nem módosíthatja az
élelmiszer-ipari vállalkozók azon kötelességét, hogy megfeleljenek az uniós
élelmiszer-higiéniai jogszabályok (a 852/2004/EK, a 853/2004/EK és a
2073/2005/EK rendelet) követelményeinek, és semmi esetre sem tekinthető
úgy, hogy helyettesíti a megfelelő higiéniával végzett vágási gyakorlatot
és műveleti eljárásokat, vagy hogy alternatíváját jelenti az említett
rendeletek követelményeinek való megfelelésnek.
(13)     Az Élelmiszerlánc- és
Állategészségügyi Állandó Bizottság nem nyilvánított véleményt az elnöke által
kitűzött határidőn belül. Az e rendeletben előírt intézkedéseket
ezért a Tanácsnak el kell fogadnia,
ELFOGADTA EZT A RENDELETET:
1. cikk
Az élelmiszer-ipari vállalkozók az e rendelet
mellékletében meghatározott feltételeknek megfelelően felhasználhatják a
tejsavat szarvasmarhák hasított testén vagy féltestén vagy negyedén található
felületi mikrobiológiai szennyeződések vágóhídon végzett csökkentésére.
2. cikk
Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos
Lapjában való kihirdetését követő huszadik napon lép hatályba.
Ez a rendelet teljes egészében
kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.
Kelt Brüsszelben, -án/-én.
                                                                       a
Tanács részéről
                                                                       az
elnök
MELLÉKLET 
I. rész – A szarvasmarhák hasított testén,
féltestén vagy negyedén található felületi mikrobiológiai szennyeződés
vágóhídon történő csökkentésére alkalmazott tejsav felhasználásának
feltételei
1.           A tejsavoldatok kizárólag olyan
tejsavból állíthatók elő, amelyek megfelelnek a 231/2012/EU rendeletben
meghatározott specifikációknak. 
2.           A tejsavoldatok:
a)      kizárólag a szarvasmarhafajba (ideértve a
Bubalus és a Bison fajt) tartozó háziasított állatok húsa – egész
hasított test, féltest vagy negyed – esetében használhatók fel, és csak a
vágóhídon alkalmazhatók;
b)      permetezéssel vagy ködképzéssel
alkalmazhatók, tejsavból és ivóvízből készült, 2 %–5 %-os oldat
formájában, legfeljebb 55 °C hőmérsékleten;
c)      egy HACCP-alapú, legalább a II. részben
foglalt kritériumokat magában foglaló irányítási rendszerbe integrált,
ellenőrzött és ellenőrizhető körülmények között használhatók
fel.
3.           A tejsavoldatok nem használhatók fel
olyan hasított testek esetében, amelyeken látható fekáliás szennyeződések
találhatók.
4.           A tejsavoldatok alkalmazása nem
eredményezheti a hús semmiféle visszafordíthatatlan fizikai módosulását.
II. rész – Minimális HACCP-kritériumok és
ellenőrzési paraméterek
1.           A szarvasmarhák hasított testére
vonatkozó, a mikrobiológiai kritériumoknak való megfelelés értékelése céljából
a 2073/2005/EK rendelet szerint végzett mintavételt a hasított testekre vagy
féltestekre vagy negyedekre alkalmazott tejsavoldatok használata előtt
végezik el.
2.           A tejsav töménységét a kezelés
folyamán a HACCP-terv részeként rendszeres nyomon követéssel ellenőrzik,
dokumentálják és nyilvántartásba veszik.
3.           A tejsavoldat hőmérsékletét a
kezelés során a HACCP-terv részeként műszeres mérésekkel folyamatosan
nyomon követik, dokumentálják és nyilvántartásba veszik.
III. rész – A kezelésről nyújtandó
információk
Az olyan vágóhidakat működtető
élelmiszer-ipari vállalkozók, amelyekben az egész hasított testen vagy
féltesten vagy negyeden található felületi mikrobás szennyeződések
csökkentésére tejsavat használnak, tájékoztatják azt az élelmiszer-ipari
vállalkozót, aki az így kezelt hasított testet, féltestet vagy negyedet
átveszi. A tájékoztatást dokumentumokkal támasztják alá.
[1]               HL L 139., 2004.4.30., 55. o.
[2]               HL L 139., 2004.4.30., 1. o.
[3]               HL L 338., 2005.12.22., 1. o.
[4]               EFSA Journal 2011;9(7):2317.
[5]               HL L 83., 2012.3.22., 1. o.