CELEX: 52013PC0413
Language: sk
Date: 2013-06-13
Title: Návrh ROZHODNUTIE RADY ktorým sa mení smernica rady 2010/18/EÚ z dôvodu zmeny štatútu Mayotte

|
			
		
		
		52013PC0413
		
			Návrh ROZHODNUTIE RADY ktorým sa mení smernica rady 2010/18/EÚ z dôvodu zmeny štatútu Mayotte /* COM/2013/0413 final - 2013/0189 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	DÔVODOVÁ SPRÁVA
1.           KONTEXT NÁVRHU
Európska rada rozhodnutím 2012/419/EÚ zmenila
štatút Mayotte vo vzťahu k Únii s účinnosťou od 1.
januára 2014. Od uvedeného dátumu preto Mayotte prestáva byť zámorským
územím a stáva sa najvzdialenejším regiónom v zmysle článkov 349
a 355 ods. 1 ZFEÚ. Právne predpisy Únie sa na Mayotte začnú
uplatňovať od 1. januára 2014.
Tento návrh nadväzuje na preskúmanie žiadosti,
ktorú predložili francúzske orgány vo veci zmeny acquis Únie
prostredníctvom neskoršieho plnenia smernice 2010/18/EÚ z 8. marca 2010,
ktorou sa vykonáva revidovaná Rámcová dohoda o rodičovskej dovolenke
uzavretá medzi BUSINESSEUROPE, UEAPME, CEEP a ETUC a zrušuje smernica 96/34/ES.

Táto žiadosť o odklad sa vzhľadom
na osobitnú hospodársku situáciu na ostrove Mayotte javí ako objektívne
opodstatnená:
·              
pri ekonomicky aktívnom obyvateľstve
predstavujúcom celkovo 43 200 osôb je zamestnanosť málo vyvinutá
a miera aktivity je nízka. 
·              
15 % pracovných miest ešte stále poskytujú
tradičné sektory (poľnohospodárstvo zamerané na produkciu potravín,
menšie remeselné a obchodné práce), pričom ide hlavne o činnosti
na zabezpečenie obživy.
·              
HDP na obyvateľa je o 30 % nižší než
priemer EÚ. 
·              
francúzske orgány plánujú zvyšovať sociálne
práva postupne, aby sa predišlo akejkoľvek hospodárskej destabilizácii
ostrova. Plánuje sa preto, že sa príspevky budú zvyšovať veľmi
pomaly, aby dosiahli úroveň všeobecne uplatňovaných príspevkov do
roku 2036. 
2.           VÝSLEDKY KONZULTÁCIÍ SO
ZAINTERESOVANÝMI STRANAMI A POSÚDENÍ VPLYVU
Komisia neuskutočnila posúdenie vplyvu. Po
preskúmaní jednotlivých bodov a najmä žiadosti Francúzska však
komunikovala so zástupcami francúzskych orgánov, aby mohla lepšie posúdiť
dôvody požadovaného odkladu.
3.           PRÁVNE PRVKY NÁVRHU
V súlade s článkom 155 ods. 2 ZFEÚ
má Rada právomoc prijímať opatrenia na vykonávanie zmlúv uzatvorených na
úrovni Únie medzi sociálnymi partnermi v oblasti rovnakého zaobchádzania
s mužmi a ženami, pokiaľ ide o ich príležitosti na
pracovnom trhu a rovnosť na pracovisku.
Francúzska žiadosť o odklad plnenia
smernice do 31. decembra 2018 sa javí ako opodstatnená vzhľadom na
osobitnú hospodársku situáciu nového zámorského departementu Mayotte, ktorá si
vyžaduje postupné zosúlaďovanie právnych predpisov Mayotte
s francúzskymi a európskymi právnymi predpismi, ako aj postupné
zvyšovanie sociálnych práv, aby sa predišlo akejkoľvek hospodárskej
destabilizácii ostrova, ktorá by vyplynula z náhleho zvýšenia sociálnych
práv, a zabezpečilo postupné dosahovanie rovnosti v zaobchádzaní
z hľadiska rodičovskej dovolenky.
Na základe uvedeného sa navrhuje zmena smernice
Rady 2010/18/EÚ z 8. marca 2010 s cieľom umožniť Francúzsku
odklad plnenia uvedenej smernice na Mayotte do 31. decembra 2018.
2013/0189 (NLE)
Návrh
ROZHODNUTIE RADY
ktorým sa mení smernica rady 2010/18/EÚ z dôvodu
zmeny štatútu Mayotte
RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,
so zreteľom na Zmluvu o fungovaní
Európskej únie, a najmä na jej článok 155 ods. 2,
so zreteľom na návrh Európskej komisie,
keďže:
(1)       Rozhodnutím 2012/419/EÚ[1] Európska rada rozhodla
o zmene štatútu Mayotte vo vzťahu k Európskej únii
s účinnosťou od 1. januára 2014. Od uvedeného dátumu preto
Mayotte prestáva byť zámorským územím a stáva sa najvzdialenejším
regiónom v zmysle článkov 349 a 355 ods. 1 zmluvy. Právne
predpisy Únie sa na ostrove Mayotte začnú uplatňovať od
uvedeného dátumu. Je potrebné stanoviť určité osobitné opatrenia,
ktoré odôvodňuje osobitná situácia Mayotte.
(2)       Vzhľadom na osobitnú
hospodársku a sociálnu situáciu Mayotte, a najmä skutočnosť, že
zamestnanosť je málo vyvinutá a miera ekonomickej aktivity
obyvateľstva je nízka, je vhodné predĺžiť lehotu na plnenie
smernice Rady 2010/18/EÚ z 8. marca 2010, ktorou sa vykonáva revidovaná
Rámcová dohoda o rodičovskej dovolenke uzavretá medzi BUSINESSEUROPE,
UEAPME, CEEP a ETUC a zrušuje smernica 96/34/ES[2],
aby sa zabezpečilo, že sa postupne dosiahne rovnosť
v zaobchádzaní z hľadiska rodičovskej dovolenky a aby
sa nedestabilizoval hospodársky vývoj ostrova, vďaka ktorému sa táto
osobitná situácia bude môcť zlepšiť. 
(3)       Smernica 2010/18/EÚ by sa
preto mala zodpovedajúcim spôsobom zmeniť,
PRIJALA TOTO
ROZHODNUTIE:
Článok 1
V článku 3 ods. 2 smernice 2010/18/ES sa
dopĺňa tento pododsek: 
„V prípade francúzskeho zámorského
departementu Mayotte sa dodatočná lehota podľa prvého pododseku
predlžuje do 31. decembra 2018.“
Článok 2
Toto
rozhodnutie je určené Francúzskej republike.
V Bruseli
                                                                       Za
Radu
                                                                       predseda
[1]               Ú. v. EÚ L 204, 31.7.2012, s. 131.
[2]               Ú. v. EÚ L 68, 18.3.2010, s. 13.