CELEX: 51987PC0353
Language: da
Date: 1987-07-24
Title: FORSLAG TIL RAADETS FORORDNING OM EN FAELLESSKABSAKTION INDEN FOR UNDERVISNINGSTEKNOLOGI DELTA PILOTFASE DET TEKNOLOGISKE FREMSKRIDT I UNDERVISNINGENS TJENESTE I EUROPA ( DEVELOPING EUROPEAN LEARNING THROUGH TECHNOLOGICAL ADVANCE )

Nr. C 265/28                              De Europæiske Fællesskabers Tidende                                     5. 10. 87
             Forslag til Rådets forordning om en fællesskabsaktion inden for undervisningsteknologi —
             Det teknologiske fremskridt i undervisningens tjeneste i Europa (Developing European
                              Learning through Technological Advance) DELTA — Pilotfase
                                                KOM(87) 353 endelig udg.
                                  (Forelagt Rådet af Kommissionen     den 12. august 1987)
                                                      (87/C 265/03)
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR —                      og uddannelse; Parlamentet vedtog den 11. november
                                                                1986 en beslutning, hvori det opfordrer Kommissionen
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det             til at udarbejde et program for teknologianvendelse i
europæiske økonomiske Fællesskab, særlig artikel                undervisningen (2);
130Q, stk. 2,
under henvisning til forslag fra Kommissionen,                  Det økonomiske og sociale Udvalg har fremhævet be-
                                                                tydningen af at anvende nye informations- og telekom-
                                                                munikationsteknologier til at bevare en højt kvalificeret
under henvisning til udtalelse fra Det økonomiske og
                                                                arbejdsstyrke, der er i stand til at tilpasse sig ændrede
sociale Udvalg,
                                                                beskæftigelsesvilkår, hvorved der bidrages til at reduce-
                                                                re den arbejdsløshed, som skyldes manglende kvalifika-
i samarbejde med Europa-Parlamentet, og                         tioner;
ud fra følgende betragtninger:
                                                                rammeprogrammet for Fællesskabets forskning og tek-
Fællesskabet har bl.a. til opgave gennem oprettelsen af         nologiske udvikling (1987-1991) omtaler anvendelse af
et fælles marked og gennem gradvis tilnærmelse af               informations-, telekommunikations- og transmis-
medlemsstaternes økonomiske politik at fremme en har-           sionsteknologi til nye tjenester af fælles interesse i den
monisk udvikling af den økonomiske virksomhed i Fæl-            anden hovedaktionslinje med titlen »Henimod et stort
leskabet som helhed og snævrere forbindelser mellem             marked og informations- og kommunikationssamfun-
medlemsstaterne;                                                det«; rammeprogrammet indeholder bestemmelser om
                                                                iværksættelse af en fællesskabsaktion inden for under-
                                                                visningsteknologi;
undervisning og uddannelse spiller en afgørende rolle i
den fremtidige økonomiske udvikling i Fællesskabet, og
avanceret informations- og telekommunikationstekno-             den stadigt stigende efterspørgsel efter undervisning
logi giver mulighed for at anvende nye og mere effektive        og uddannelse på flere of flere områder kræver bedre
midler til støtte for undervisningsaktiviteterne;               adgangsmuligheder; behovet for undervisningsteknolo-
                                                                gi falder sammen med fremkomsten af avancerede kom-
stats- og regeringscheferne understregede på møderne i          munikationstjenester og -udstyr, som med ubetydelige
Stuttgart, Athen, Fontainebleau og Bruxelles betydnin-          ekstraomkostninger kan anvendes til støtte for under-
gen af at styrke det teknologiske grundlag og industriens       visningen og derved gøre det muligt at dække efter-
konkurrenceevne og har fremhævet nødvendigheden af              spørgslen efter uddannelse og omskoling på en mere
at udnytte de menneskelige ressourcer bedre gennem et           rentabel måde;
øget samarbejde mellem de højere mellem de højere
uddannelsesinstitutioner og industrien;
                                                                undervisningsteknologien er et strategisk vigtigt vækst-
stats- of regeringscheferne godkendte og tilsluttede sig,       område på verdensplan med hensyn til såvel udstyr som
på mødet den 28. og 29. juni 1985 Kommissionens                 tjenester og er genstand for en yderst koncentreret
memorandum om styrkelse af det teknologiske samar-              udvikling og investering i andre dele af verden;
bejde i Europa, som blandt de prioriterede emner, der
skal fremsættes forslag om, anførte undervisnings- og
uddannelsesteknologi;                                           de enkele landes og Fællesskabets aktioner inden for
                                                                informationsteknologi, telekommunikation og standar-
Europa-Parlamentet har ved flere lejligheder understre-         disering har skabt grundlaget for indførelse af avanceret
get den betydning for Fællesskabets fremtidige økono-           undervisningsstøtte, men en yderligere indsats er på-
miske velfærd, som det tillægger undervisning og ud-            krævet for at udnytte mulighederne fuldt ud på dette
dannelse, og vedtog i maj 1983 en beslutning(*), hvori          nye område;
der opfordres til en større indsats inden for undervisning
(!) EFTnr. C 135 af 24. 5. 1983.                                 (2) EFT nr. C 322 af 15. 12. 1986.
 ---pagebreak--- 5. 10. 87                                De Europæiske Fællesskabers Tidende                              Nr. C 265/29
Rådet har vedtaget Comett-programmet (86/365/EØF)            går af bilag 1. Kommissionen drager omsorg for, at
om styrkelse af industriens og universiteternes samar-       DELTA udvikles ved samordning med andre aktioner
bejde om undervisning og uddannelse, herunder fremme         på fælleskabsplan og nationalt plan.
af fjernundervisning; Comett-programmet vil drage for-
del af forbedringer i de teknologier og værktøjer samt
det udstyr og den infrastruktur, der kræves for at støtte
fjernundervisning (*);                                                               Artikel 3
                                                             1. De nærmere målsætninger for aktionen er fastsat
forberedende undersøgelser på Kommissionens vegne            i en arbejdsplan, som skal vedtages efter den i artikel 7
har lagt grunden til et arbejdsprogram som er i overens-     fastsatte fremgangsmåde.
stemmelse med den fremherskende mening blandt eks-
perter i medlemsstaterne. Fremlæggelsen af dette arbej-
de er sket under fuld medvirken fra de højere uddannel-      2.     Evalueringen af projekterne foretages af Kommis-
sesinstitutioner, industrien og forlagsindustrien. En råd-   sionen under hensyntagen til de i bilaget og arbejdspla-
givende akademisk ekspertgruppe har medvirket ved            nen fastsatte målsætninger. Spørgsmålet om, hvorvidt
udformningen af en foreløbig arbejdsplan;                    projekter, hvortil der kræves en F & U-indsats, der
                                                             overstiger 50 mandår, kan tages i betragtning, skal
                                                             afgøres efter den i artikel 7 fastsatte fremgangsmåde.
DELTA-pilotfasen vil drage nytte af resultaterne af          Hvad andre projekter angår, vil resultatet af evaluerin-
ESPRIT og RACE samt af det igangværende standardi-           gen blive meddelt det i artikel 6 omtalte udvalg.
seringsarbejde;
                                                             3.     Projekterne under programmet skal gennemføres
Udvalget for videnskabelig og teknisk Forskning (Crest)      på grundlag af kontrakter med omkostningsdeling, som
har afgivet udtalelse —                                      indgås af Kommissionen med industriforetagender, for-
                                                             lagsvirksomheder, universiteter, forskningsinstitutioner
                                                             og andre organisationer, der er etableret i Fællesskabet.
                                                             Kontrahenterne forventes at bære en væsentlig del af
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:                                 omkostningerne, normalt mindst 50% af de samlede
                                                             udgifter.
                            Artikel 1
                                                             4.    Projektforslag skal normalt indsendes som svar
1. Der vedtages herved en pilotfase for en fælles-
                                                             på et offentligt udbud offentliggjort i De Europæiske
skabsaktion inden for undervisningsteknologi, benævnt
DELTA, for en første periode på 18 måneder fra den           Fællesskabers Tidende og have deltagelse af mindst to
1. december 1987.                                            uafhængige partnere, som ikke begge/all er etableret
                                                             i den samme medlemsstat. En af parterne skal være et
                                                             industriforetagende.
2.     Sigtet med denne aktion er at stimulere inkremen-
tal forskning og udvikling, der gør det muligt at inkor-
                                                             5.    I undtagelsestilfælde, hvor det offentlige udbud
porere ny teknologi i de værktøjer og den infrastruktur,
der støtter avanceret undervisning, navnlig åben under-      ikke har givet tilfredsstillende svar, i hastetilfælde og
visning og fjernundervisning, i Fællesskabet. Aktionen       i tilfælde, hvor et offentligt udbud ikke er den rette
vil være baseret på samordning med og koordinering           fremgangsmåde ud fra et omkostningseffektivitetssyns-
af tilsvarende aktiviteter i Fællesskabets medlemsstater     punkt, kan der efter den i artikel 7 fastsatte fremgangs-
med henblik på hurtigst muligt og til lavest mulige          måde træffes beslutning om at afvige fra de i stk. 3
omkostninger at stille undervisningsteknologisk udstyr       og 4 fastsatte principper.
og undervisningsteknologiske systemer til rådighed for
brugerne, hvorved den øgede efterspørgsel efter under-
visning, uddannelse og omskoling vil kunne imødekom-
mes på den mest rentable måde.                                                       Artikel 4
                                                             Er der indgået rammeaftale om videnskabeligt og tek-
                                                             nisk samarbejd e mellem europæiske tredjelande og Det
                            Artikel 2                        europæiske Fællesskab, kan organisationer og virk-
                                                             somheder, der er etableret i disse lande, blive partnere
Aktionen består af standardforberedende og prækon-           i et projekt, der gennemføres under dette program.
kurrencemæssig teknologiforskning i det omfang, det
måtte være påkrævet for at opfylde målsætningen om
at samordne den europæiske indsats inden for under-
visningsteknologi. Aktionens anvendelsesområde frem-                                 Artikel 5
                                                             1. Størrelsen af Fællesskabets bidrag til pilotfasens
                                                             gennemførelse anslås til 20 mio ECU over en 18-måne-
t1) EFT nr. L 222 af 8. 8. 1986, s. 17.                      ders periode, heri medregnet personaleudgifter (9 mid-
 ---pagebreak--- Nr. C 265/30                                  De Europæiske Fællesskabers Tidende                                          5. 10. 87
lertidigt ansatte i kategori A, 2 i kategori B og 4 i                     staltninger, der skal træffes. Rådet træffer afgørelse
kategori C).                                                              med kvalificeret flertal.
2.     Den vejledende fordeling af dette bidrag fremgår
af bilag 1.                                                               3.    Såfremt Rådet ikke har truffet afgørelse inden for
                                                                          en frist på en måned efter sin behandling af sagen,
                            Artikel 6                                     vedtager Kommissionen de foreslåede foranstaltninger.
1. Kommissionen drager omsorg for, at aktionen
gennemføres korrekt, og træffer de hertil fornødne for-
anstaltninger, jf. dog de i artikel 3 fastsatte procedurer.
                                                                                                     Artikel 8
2.     Kommissionen bistås i udførelsen af opgaverne af
et udvalg, i det følgende benævnt »udvalget«. Udvalget                    Resultatet af aktionen gennemgås af Kommissionen
består af to repræsentanter for hver medlemsstat og har                   efter 12 måneder. Kommissionen underretter Rådet og
en repræsentant for Kommissionen som formand.                             Europa-Parlamentet om resultaterne af denne gennem-
                                                                          gang samt om de forslag til ændringer eller forlængelse
Udvalgets medlemmer kan bistås af eksperter eller råd-                    af aktionen, som Kommissionen måtte finde passende
givere afhængigt af arten af de spørgsmål, der be-                        at fremsætte.
handles.
Udvalgets forhandlinger er fortrolige. Udvalget fastsæt-
ter selv sin forretningsorden. Kommissionen varetager
 sekretariatsfunktionen.
                                                                                                     Artikel 9
3.      Kommissionen kan høre udvalget om ethvert
 spørgsmål, der falder inden for denne forordnings om-                     1. Med henblik på de koordinationsaktiviteter, der
 råde.                                                                    er anført i artikel 1, stk 2, udveksler medlemsstaterne
                                                                          of Kommissionen alle relevante oplysninger, som de
                            Artikel 7                                      har adgang til, og som de frit kan fremlægge vedrørende
                                                                           aktiviteter på de områder, der er omfattet af denne
 1. Når der henvises til fremgangsmåden i denne arti-                      forordning, hvad enten disse aktiviteter er planlagt eller
 kel, forelægger formanden udvalget et udkast til de                       gennemført under deres tilsyn eller ikke.
 foranstaltninger, der skal vedtages. Udvalget afgiver
 udtalelse om udkastet inden for en frist, der fastsættes
 af formanden under hensyntagen til, hvor meget sagen                      2.    Udverkslingen af oplysninger sker i henhold til en
 haster. Denne er normalt på en måned og må i intet                        procedure, der vil blive fastlagt af Kommissionen efter
 tilfælde overstige to måneder. Udtalelsen vedtages med                    høring af udvalget, og oplysningerne vil blive behandlet
 det flertal, der er fastsat i EØF-traktatens artikel 148,                 som fortrolige, såfremt den, der giver oplysningerne,
 stk. 2, for afgørelser, som Rådet skal træffe på forslag                  ønsker det.
 af Kommissionen. Medlemsstaternes repræsentanter
 i udvalget tildeles den stemmevægt, der er anført i
 nævnte artikel. Formanden deltager ikke i afstem-
 mingen.
                                                                                                     Artikel 10
 2     Kommissionen vedtager de foreslåede foran-
 staltninger, såfremt de er i overensstemmelse med ud-                     Denne forordning træder i kraft den 1. december 1987.
 valgets udtalelse. Såfremt de foreslåede foranstaltninger
 ikke er i overensstemmelse med udvalgets udtalelse,
 eller såfremt der ikke foreligger en udtalelse, forelægger                Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og
 Kommissionen straks Rådet et forslag om de foran-                         gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
                                                                    BILAG
                                                                INDLEDNING
               DELTA-pilotfasens omfang og præcise målsætninger er skitseret i dette bilag. Programmet vedrører standard-
               forberedende og prækonkurrencemæssig forskning og udvikling på grundlag af omkostningsdeling.
               Den systemmetode til europæisk undervisning, der ligger til grund for programmet, hviler på tre mulige
               scenarier, som hver især til såvel forskellige undervisningsbehov som til forskellige brugergrupper.
 ---pagebreak--- 5. 10. 87                                  De Europæiske Fællesskabers Tidende                                            Nr. C 265/31
          Det første scenario vedrører erhvervsuddannelse inden for industri, handel og de højere uddannelsesinstitutio-
          ner. Dette miljø er meget krævende, men er dog samtidig et miljø, som giver mulighed for forholdsvis
          omkostningsintensive løsninger.
          Det andet scenario vedrører den almindelige voksne bruger i egenskab af f.eks. universitetsstuderende, elev
          på efter-/videreuddannelse og som individuel studerende. Brugeren i dette scenario er mere følsom over for
          systemomkostninger, men er også mindre krævende med hensyn til ydeevne end erhvervsbrugeren. Den
          potentielle efterspørgsel på dette område er derfor stor, navnlig når det tages i betragtning, at den individuelle
          bruger sandsynligvis vil benytte sit system til andre formål end undervisning, f.eks. fritidsbetonede formål.
          Det tredje scenario vedrører en undersøgelse af behovene inden for det formelle undervisningssystem på
          primær- og sekundærtrinnet. Efterspørgselsforventningerne på dette område er høje i betragtning af, at
          undervisningssystemerne af anden generation vil have en større spændvidde end systemerne af første genera-
          tion, som står for at skulle udskiftes om kort tid. Et vellykket udfald inden for dette kvantitativt store område
          vil være en funktion af prisen, og udfordringen vil blive at finde det rette forhold mellem pris og ydeevne;
          skalabesparelser på europæisk plan vil spille en væsentlig rolle i denne forbindelse.
          Disse scenarier må — som en rettesnor for den standardforberedende og prækonkurrencemæssige F&U —
          generelt tages i betragtning i løbet af DELTA-pilotfasens gennemførelse. Inden for rammerne af referencemo-
          dellen for undervisningssystemer vil de blive underkastet særlige overvejelser, som samordningen af undervis-
          ningsbehov vil være baseret på (aktionslinje I).
          1.    Referencemodel for undervisningssystemer (aktionslinje I)
                                                           MÅLSÆTNING
          Formålet med aktionslinje I er at optimere anvendelsen af Fællesskabets ressourcer til fremme af undervisnings-
          teknologien. Med henblik herpå skal der udvikles en referencemodel for undervisningssystemer (Learning
          System Reference Model - LSRM) både for at fremme planlægnings- og udformningsarbejdet og for at hjælpe
          med til styringen af systemet, herunder tilsyn og tilbagemelding vedrørende brugerbehov, fremskridt inden
          for undervisningsteknologien og i telekommunikation, standarder, hjælpemidler samt andre faktorer, der har
          indflydelse på undervisningssystemerne.
          Denne models konstruktion og vedligeholdelse vil omfatte identifikation af de vigtigste komponenter i det
          undervisningssystem, som DELTA tager sigte på at fremme, samspillet mellem disse komponenter og det
          indbyrdes forhold mellem de roller, som hovedaktørerne (arbejdsgiverne, underviserne, informationsindustri-
          en, tjenesteleverandørerne) vil spille.
          2.    Samarbejde om udvikling af avanceret undervisningsteknologi (aktionslinje II)
                                                           MÅLSÆTNING
          Det overordnede formål er her i et samerbejde med Fællesskabets IT&T-industri, herunder forlagsbranchen
          og de højere uddannelsesinstitutioner, inkrementalt (hvorved forstås: gennem en mindre videreudvikling eller
          tilpasning af den til enhver tid disponible teknologi) at tilvejebringe systemer og udstyr til støtte for en EF-
          dækkende åben undervisning. Dette vil blive opnået ved inkrementalt at udnytte de fremskridt inden for de
          undervisningssystemer, som allerede er under udvikling til andre formål, og ved at bygge på det kommende
          tiårs fremskridt inden for de relevante teknologier og kommunikationstjenester, efterhånden som de ser
          dagens lys.
          2.1.     Elevmiljø
          På basis af persondatamater og terminaler, som allerede nu er tilgængelige, eller som vil blivet udviklet,
          inkrementalt at udvikle de funktionelle specifikationer til det ekstra udstyr og de ekstra grænseflader, der er
          påkrævet til udvikling af en familie af elevstationer, der er i stand til at dække den brede vifte af konstaterede
          undervisningsbehov i
          — hjemmet,
          — erhvervsmiljøet,
          — specialmiljøoet.
          Forskningen og udviklingen vil bl.a. dreje sig om grænseflader, som vil åbne mulighed for interaktion mellem
          elevstationer og videotex, videodisketter, compact disc-læselagre, digitale båndoptagere, kabeltransmission,
          DBS (direkte satellittransmission) og pakkeoverføringsnet. Der vil blive gjort fuld brug af forbedrede
          bearbejdnings- og lageradresseringsmuligheder og af udviklinger inden for skærmteknologi og billedbehand-
          ling. Udformningen vil omfatte en omfattende »HJÆLP«-funktion, og den vil give mulighed for gradvise
          ydeevneforbedringer i takt med de teknologiske fremskridt samt især for anvendelse af det tjenesteintegrerede
          digitalnet (ISDN) til undervisningsapplikationer, efterhånden som det stilles til rådighed.
 ---pagebreak--- Nr. C 265/32                                  De Europæiske Fællesskabers Tidende                                                5. 10. 87
           — »Server«-enhed              til  videreuddannelse
               Der vil blive udviklet specifikationer til en »server«-enhed til videreuddannelse, som inden for en given
               virksomhed vil kunne tilvejebringe adgang til undervisningsmateriale og overvåge undervisningsprocessen.
               Forskningen og udviklingen på dette område er beregnet for virksomheder, som periodisk eller fortløbende
               agter at tilbyde medarbejderne videreuddannelse eller fortløbende agter at tilbyde medarbejderne videreud-
               dannelse eller omskoling ved hjælp af terminaler og net, som allerede er blevet udviklet til forretningsmæssi-
               ge formål. Overvågningsfunktionen vil efterhånden inkorporere kunstig intelligens til fortolkning af de
               tilknyttede individuelle brugeres behov og procedurer.
           — Elevekspertsystem
                Konstruktion og udvikling af hovedbestanddelene til et elevekspertsystem, som skal være lagret i elevstatio-
                nen, og som under anvendelse af kunstig intelligens og som forbedring af »HJÆLP«-funktionen skal
               tilpasse brugergrænsefladen til elevens individuelle behov og sætte ham/hende i stand til at benytte
                systemet mere effektivt.
           — Personlige elektroniske                 biblioteker
                At udvikle anvendelsen af CD-ROM, CD-I og/eller den digitale båndoptager i forbindelse med elevstatio-
                nen til et personligt elektronisk bibliotek. Teknikker inden for kunstig intelligens vil blive udviklet, således
                at organiseringen af data og brugergrænsefladen kan tilpasses elevens konstaterede behov.
                Denne facilitet vil være et supplement til de omfattende centrale databaser, der står til elevens disposition.
                En mulig metode vil omfatte oprettelse af en pilotvideo-ordbog/-leksikon inden for et valgt område.
           — Elektronisk             notesbog
                At udvikle de første specifikationer til en lagerorienteret, bærbar anordning, der skal tjene som en
                forlængelse af arbejdsstationen, og som skal være i stand til at oplagre, organisere og genfinde informatio-
                ner i form af tekst, billeder, lyd og grafik. For at sikre størst mulig portabilitet kan notesbogen være
                baseret på halvlederanordninger og/eller magnetiske boblelageranordninger og vil inkorporere de seneste
                landvindinger inden for letvægtskraftforsyning.
           2.2.       Forfatterfacilitet
                                                              MÅLSÆTNING
           En foreløbig undersøgelse har vist, at der kan opnås betydelige skalabesparelser, og at der kan konkurreres
           mere effektivt med importerede undervisningssystemer, såfremt undervisningsmateriale kan fremstilles og
           leveres på EF-plan snarere end som nu hovedsagelig på nationalt plan. Dette forudsætter, at der sættes
           kraftigt ind på at støtte forfatterprocessen, som efter sin natur en meget krævende med hensyn til originalitet
           og inspiration, med alle teknologiske og logistiske hjælpemidler, der med rimelighed kan forventes. Nogle af
           disse vil være uafhængige af indholdet, medens andre vil være emnerelaterede.
           —     Programmelarbejdsbænk
                Specifikation og konstruktion af en programmelarbejdsbænk med et makro- eller manuskriptstyresprog
                til fremskyndelse af rutiner og gentagelser i forfatterprocessen, som skal føre frem til en avanceret facilitet,
                som vil gøre brug af ISDN og satelitter til distribuerede forfatterfunktioner og af kunstig intelligens
                i form af ekspertsystemer baseret på erfaring og praksis.
                Hensigten er ikke så meget at koncentrere F&U-ressourcerne på dette felt om at fremstille undervisnings-
                of læreruddannelsesmateriale som sådant, men snarere om at skabe de værktøjer og andre teknologiske
                hjælpemidler, som vil styrke produktionen af den næste generation af undervisningsmateriale på europæisk
                plan. Dette er en meget betydningsfuld og vanskelig opgave, og der vil i størst muligt omfang blive trukket
                på den forskning og udvikling på området, som allerede udføres i medlemsstaterne.
            2.3.      Miljø for produktion af    undervisningsmateriale
                                                              MÅLSÆTNING
            Transmissionsmedierne råder allerede over avancerede værktøjer til fremstilling og redigering af deres
            materiale på en sådan måde, at præsentationen matcher med de menneskelige kognitive processer. Disse
            værktøjer omfatter mixing, vinduesteknik, billedmanipulation og billedbehandling, elektronisk »malearbejde«,
 ---pagebreak--- 5. 10. 87                                         De Europæiske Fællesskabers Tidende                                       Nr. C 265/33
           fremhævelse, baggrundskommentarer, lydsyntese, elektronisk musik, tilsætning af harmoni og rytme samt
           faciliteter for optagelse og lagring af det færdige produkt med høj kvalitet med hensyn til billed- og
           lydgengivelse. De fleste af disse muligheder kan ved hjælp af et produktionsstyringssprog og med en mindre
           tilpasning anvendes til produktion af undervisningsmateriale og programmer, først i en dedikeret facilitet,
           men senere i stigende omfang ved brug af almindeligt tilgængeligt udstyr og kommunikationsmidler.
           — Multimedieintegration
                Specifikation, udvikling og simuleret drift af et system, som til undervisningsapplikationer anvender
                avancerede værktøjer, som nu er i brug til kommerciel produktion af høj standard. Et system af denne
                art vil udnytte mulighederne for distribueret forfattervirksomhed og produktion ved brug af nye og
                forbedrede telekommunikationsfaciliteter, herunder satellitforbindelser. Det ville gradvis pege i retning af
                udvikling af et intelligent datamatintegreret system, hvori er inkorporetet akkumuleret erfaring og praksis.
          2.4.     Vejlednings- og tilsynsfaciliteter
                                                             MÅLSÆTNING
          Vejlederen, der ikke nødvendigvis er den samme person som forfatteren, er akademisk ansvarlig for, hvilke
          fremskridt de elever, han tager sig af, gør. Eftersom vejlederen ikke befinder sig i samme lokalitet som eleven,
          har han/hun brug for hjælpemidler til det pædagogiske samspil på basis af ergonomianalyse af den optimale
          konstruktion af fjernvejlednings- og fjerntilsynsfaciliteter. Der er ikke her tale om at overflødiggøre vejlederen,
          men snarere om stille elektroniske og informationsteknologiske hjælpemidler samt telekommunikationshjæl-
          pemidler til disposition for vejlederfunktionen, således at dennes effektivitet øges.
          — Vej l e d n i n g s f a c i l i t e t
               At specificere de kommunikationsfaciliteter, som vil muliggøre interaktion mellem vejleder og elev under
               undervisningsprocessen, f.eks. ved at kombinere video og smalbåndstjenester. Det vil være af vigtighed
               at opnå en optimal høj og regelmæssig svarhastighed fra vejlederens side for at opmuntre eleven til at
               gøre fremskridt.
          — Intelligent          præstationstilsyn
               At udvikle teknikker inden for kunstig intelligens, som kan bistå vejlederen og dennes personale med på
               en konstruktiv måde at følge et stort antal elevers fremskridt. Indlæringsprocessens effektivitet vil på
               altafgørende måde afhænge af den tilbagemelding, som disse tilsynsteknikker giver.
          2.5.     Forvaltning af     informationsressourcer
                                                             MÅLSÆTNING
          At fremme en effektiv tilrettelæggelse og styring af interaktiv konsultering og udveksling af undervisningsrela-
          teret information og undervisningsrelaterede informationskilder, herunder af kataloger over kursusmateriale
          og af kursusmaterialet selv.
          — On-line oversigt over informationskilder                         i Europa
               At udvikle og indføre første generation af denne oversigt på grundlag af eksisterende databaser, men med
               flersprogede faciliteter og andre »hjælpefaciliteter. Dette er det første skridt henimod et fuldt interaktivt
               samspil med centrale databaser i Europa og andetsteds med konsekvent informationskonsultering og
               -formattering.
          — Intelligent          informationskonsultering
               Der vil blive udviklet informationskonsulteringsværktøjer, som bygger på en analyse af elevens behov og
               på problemet med at indeksere og styre en meget stor samling elevmateriale, herunder video. En stor
               opgave vil blive at stille den store mængde eksisterende information på forskellige medier, herunder papir
               og mikromedier, til disposition. ISDN skulle gøre det lettere at tilvejebringe fjernkonsultering af videnbaser
               indeholdende billeder samt tekst og data.
               I den umiddelbart næste generation af databaser vil konsultering kunne finde sted gennem forespørgsler
               i næsten naturligt sprog og i en vis udstrækning gennem forespørgsler på grundlag af informationsindhol-
               det. Denne udvikling må tilpasses elevernes behov med yderligere bistand fra AI-hjælpemidler, som
 ---pagebreak--- Nr. C 265/34                                  De Europæiske Fællesskabers Tidende                                              5. 10. 87
                hjælper med til både ad fortolke elevens forespørgsel og øge den fremfundne informations relevans, såvel
                med hensyn til kvalitet som kvantitet, f.eks. aggregationsniveauet.
          3.      Afprøvning og validering af kommunikationsmidler og af en satellitbaseret åben afprøvningsfacilitet
                  (Satellite-based Open Facility for Testing (SOFT)) (aktionslinje III)
                                                            MÅLSÆTNING
          DELTA søger på så tidligt et stadium som muligt at gøre fuld brug af fremskridt inden for telekommunikation.
          Af den grund er DELTA's integrerede kommunikationsbehov og afprøvningen og valideringen af dem samlet
          under aktionslinje III. Fælles anvendelse af et fælles undervisningskommunikationsmiljø er et vigtigt aspekt
          af det samarbejde, som DELTA tilskynder til at etablere.
          En anden vigtig målsætning for denne aktionslinje er at forberede indførelsen af en åben afprøvningsfaciliteit
          i form af en satellitbaseret åben afprøvningsfacilitet (Satellite-based Open Facility for Testing (SOFT)).
          Allerede inden for de næste fire år vil der være tilstrækkelig satellittransmissionskapacitet (mellem 100 og
           150 transpondere) til disposition til, at den på forsøgsbasis kan påtænkes anvendt inden for rammerne af
          DELTA. Dette åbner mulighed for at etablere en sådan facilitet inden for en kort tidshorisont, som er
          forenelig med tidshorisonten for udvikling af undervisningsteknologi. Navnlig vil der tidligt kunne tilbydes
          kraftige videokonference- og bredbåndsdatakommunikationsfaciliteter, som svarer til satellitbaserede ud-
          viklinger i USA og Canada.
          3.1.         Video-audiokonferencer
           Validering af denne teknik under europæiske forhold sætter elever, som deltager i fjernforelæsninger i
           videoform, i stand til at fremsætte kommentarer og stille spørgsmål. Forbedring af denne teknik gennem
          telewriting og overførelse af allerede fremstillet grafisk materiale vil være et betydningsfuldt ekstra hjælpemid-
          del i undervisningen.
          3.2.      Informations- og     programudvekslingssystem
           DELTA vil søge at gøre brug af de eksisterende undervisningsnet med transparente kommunikationsprotokol-
           ler og et adresseringssystem.
          3.3.      Tilpasning til ISDN
          Der vil blive gjort forberedelser til som undervisningsstøtte at anvende de yderligere faciliteter, som tilvejebrin-
          ges ved digitalnettets oprettelse.
          3.4.        SOFT-drifsplan
          Der vil som en førsteprioritet være behov for, at sektorens aktører analyserer kravene til satellitafprøvningsfaci-
           liteten med henblik på at evaluere alternative muligheder og implementere SOFT på forsøgsbasis. Dette vil
          være en yderst vigtig facilitet for tilvejebringelsen af højkapacitetstransmission omfattende alle dele af
           Fællesskabet, især de dele, som har små elevpopulationer, og uden at udelukke et vist mål af interaktion.
          3.5.      Udformning og specifikation af en undervisningskanal via satellit
           Med særligt sigte på de potentielle muligheder, som ligger i direkte satellittransmission, består opgaven heri
           at bane vejen i teknisk henseende for at benytte satellitter til undervisnings- og uddannelsesformål på
           europæisk plan.
          3.6.      Kontrollerede forsøg ved hjælp af SOFT
           Udvikling af forsøg, der sætter brugere, som allerede har udtrykt interesse herfor; i stand til på forsøgsbasis
           at implementere centraliserede elektroniske biblioteker, distribueret forfattervirksomhed og produktion,
           fjernforelæsninger og seminarer med fjerninteraktion. Dette vil omfatte selektive forsøg med fremfinding og
           leverance of multimediemateriale. Disse forsøg vil blive tilrettelagt under fuld koordinering med foran-
           staltningerne i punkt D i Comett-programmet.
          4.      Driftskompatibilitet (aktionslinje IV)
                                                            MÅLSÆTNING
           Undervisningsudstyrs og -systemers evne til at fungere sammen er ikke blot af afgørende betydning for, om
          de gør god nytte for eleven, men spiller også en altafgørende rolle på markedet for undervisningsteknologi
          og åbne undervisningstjenester. Målsætningerne for denne aktionslinje er derfor
 ---pagebreak--- 5. 10. 87                                    De Europæiske Fællesskabers Tidende                                          Nr. C 265/35
          — at sikre, at arbejdet med kommunikationsstandarder inden for alle relevante medier går i indbyrdes
               kompatibel retning
          — at finde frem til og tilskynde til arbejde inden for områder, som ikke i øjeblikket er inddraget, men som
               er af væsentlig betydning i forbindelse med opfyldesen af kravene om driftskompatibilitet inden for
               undervisningsteknologi
          — at rådgive om og indgå konventioner og standarder, der er specifikke for undervisningsmiljøet, og som
               vedrører netkomponenternes udformning og funktionalitet
          — at sørge for, at personer i undervisningsmiljøet er årvågne med hensyn til, hvor vidt fremskredet arbejdet
               med de relevante standarder er, og at oprette et center for vedtagelse og samordning af specifikke
               standarder.
          Med henblik herpå vil der blive oprette en standardbrugergruppe, hvis opgave vil være:
          4.1.     Identifikation af standarder af relevans for undervisningen
          En grundig analyse af det internationale standardiseringsarbejde vil gøre det muligt at finde frem til de
          kommunikationsprotokoller, driftssystemer, programmelegenskaber, menneske-maskingrænseflader, data-
          basekonsulteringssprog og konventioner, som har størt betydning inden for undervisningen med særlig
          henvisning til OSI.
          Af disse er menneske-maskingrænsefladen den, der har størst behov for at blive tilpasset elevens behov, idet
          den indbefatter håndskriftsgenkendelse og talesyntese og -genkendelse.
          4.2.     Organisatorisk støtte til   undervisningsstandarder
          Organisering af den nødvendige interaktion mellem aktørerne som forberedelse til deltagelse i standardise-
          ringsarbejde inden for undervisning og administrativ støtte til igangværende aktiviteter.
          5.     Tilvejebringelse af gunstige volkår (aktionslinje V)
                                                            MÅLSÆTNING
          Den stimulus til levering af udstyr og systemer til åben undervisning, som aktionslinje II, III og IV i DELTA
          giver, forudsætter en tilsvarende stimulus på efterspørgselssiden. Den hastighed, hvormed åben undervisning
          vil blive indført, kommer i betydelig grad til at afhænge af prisen på det relevante udstyr og de pågældende
          tjenester, og de med EF-dimensionen forbundne stordriftsfordele vil være af altafgørende betydning for
          mulighederne for at holde produktionsomkostningerne nede. Efterhånden som mere avanceret udstyr til åben
          undervisning udvikles, og elevens startomkostninger får tendens til at stige, vil selektive foranstaltninger blive
          stadig nødvendigere for, at elevens behov kan omsættes i effektiv efterspørgsel med deraf følgende stimulering
          af Fællesskabets marked for åben undervisning samt dens teknologiske infrastruktur.
          Det arbejde, der skal udføres under denne aktionslinje i DELTA-pilotfasen, vil kræve drøftelser mellem
          Kommissionen og medlemsstaterne, men der vil være behov for ekspertbistand inden for følgende specialom-
          råder:
          5.1.       Beskatningsforhold
          Eventuelle foranstaltninger til at holde omkostningerne til anskaffelse af undervisningsmaskinel og -program-
          mel nede, særlig foranstaltninger vedrørende beskatningen af undervisningsmateriale og beskatningsforholde-
          ne for elever og virksomheder, der er involveret i undervisning.
          5.2.      Lovgivning
          At lette adgangen til undervisningsmateriale og -støtte inden for Europa. Dette vil indebære overvejelser om
          udarbejdelse af en kvalitetsgaranti og indgåelse af aftaler om gensidig godkendelse. Følgevirkningerne af
          anvendelse af kabeltransmission, hvor dette er passende, vil blive undersøgt i lyset af EF-initiativer inden for
          auto-visuel politik.
          5.3.         Telekommunikationspolitik
          At undersøge mulighederne for, at transmissionsselskaberne anvender fordelagtige takster for telekommunika-
          tionstrafik, som har at gøre med undervisning. Dette vil kunne ske i form af pakkeaftaler og/eller med
          udgangspunkt i det tidspunkt på døgnet, hvor en sådan trafik vil finde sted, og den belastning af nettet, som
          den vil medføre.
 ---pagebreak--- Nr. C 265/36                                  De Europæiske Fællesskabers Tidende                                          5. 10. 87
          5.4.     Copyright- og    forfatterrettigheder
          Udarbejdelse af en aftale, der sikrer passende beskyttelse i forbindelse med de elektroniske mediers kopiering,
          genudsendelse, bearbejdning og publicering af undervisningsmateriale, i et samarbejde mellem de relevante
          nationale myndigheder og Kommissionens tjenestegrene. Udem en sådan aftale vil undervisernes incitament
          til at bruge tid og energi herpå blive svækket.
          Initiativer på dette felt kunne omfatte nedsættelse af en copyrightarbejdsgruppe sammensat af rettighedsinde-
          havere og brugere af deres arbejde, som skulle tage de igangværende aktiviteter i de eksisterende internationale
          organisationer inden for intellektuel ejendomsret i betragtning i fuldt omfang.