CELEX: 51989PC0235
Language: nl
Date: 1989-05-29
Title: VOORSTEL VOOR EEN BESLUIT VAN DE RAAD TOT WIJZIGING VAN BESLUIT 87/327/EEG TOT VASTSTELLING VAN HET COMMUNAUTAIRE ACTIEPROGRAMME INZAKE DE MOBILITEIT VAN STUDENTEN ( ERASMUS )

Nr. C 150/10                          Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                  17. 6. 89
                                                                II
                                                    (Voorbereidende besluiten)
                                                     COMMISSIE
              Voorstel voor een besluit van de Raad tot wijziging van Besluit 87/327/EEG tot vaststelling van
                   het communautaire actieprogramme inzake de mobiliteit van studenten (ERASMUS)
                                                       COM(89) 235 def.
                                        (Door de Commissie ingediend op 12 mei 1989)
                                                         (89/C 150/15)
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,                            Overwegende dat de Raad bij Besluit 87/327/EEG (2),
                                                                   het communautaire actieprogramma inzake de mobiliteit
                                                                   van studenten (ERASMUS) in het leven heeft geroepen;
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese                dat artikel 7 van dat besluit in de mogelijkheid van aan-
Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel 128,              passing van dat besluit voorziet;
Gelet op Besluit 63/266/EEG van de Raad van 2 april                Overwegende dat de Raad maatregelen heeft goedge-
1963 houdende vaststelling van de algemene beginselen              keurd tot versterking van de technologische samenwer-
voor de toepassing van een gemeenschappelijk beleid met            king binnen de Gemeenschap en tot beschikbaarstelling
betrekking tot de beroepsopleiding (*),                            van het nodige menselijke potentieel, met name op grond
                                                                   van Besluit 89/27/EEG van 16 december 1988 tot aan-
                                                                   neming van de tweede fase van het programma betref-
Gezien het voorstel van de Commissie,                              fende samenwerking tusen universiteit en onderneming
                                                                   inzake opleiding op het gebied van de technologie
                                                                   (Comett II) (1990-1994) ( 3 );
Gezien het advies van het Europese Parlement,
                                                                   Overwegende dat de Raad maatregelen heeft genomen
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal                    om de samenwerking en uitwisseling tussen Europese
Comité,                                                            wetenschappelijke onderzoekers, met name bij Be-
                                                                   schikking 88/419/EEG (4) en bij aankondiging van 29
Overwegende dat de in het tweede beginsel van Besluit              juni 1988 (5) betreffende het Science-programma en bij
63/266/EEG genoemde fundamentele doelstellingen van                Beschikking 89/118/EEG (6) tot vaststelling van het
een gemeenschappelijk beleid met betrekking tot de be-             SPES-programma te bevorderen;
roepsopleiding in het bijzonder erop zijn gericht een ie-
der de mogelijkheid te bieden het voor de uitoefening              Overwegende dat de Commissie, naar aanleiding van het
van zijn beroepsarbeid hoogst mogelijke opleidingsni-              initiatief van de Europese Raad betreffende het Europa
veau te bereiken; dat voorts volgens dat beginsel de be-           van de burgers, ernaar streeft om tegen 1992 nagenoeg
roepsopleiding zo ruim dient te worden opgezet dat aan             10 % van de studenten in de Gemeenschap een universi-
de eisen wordt voldaan die uit de technische vooruitgang           taire opleiding te laten volgen die door universiteiten van
voortvloeien, waarbij de verschillende vormen van be-              meer dan één Lid-Staat wordt georganiseerd;
roepsopleiding met de economische en sociale ontwikke-
lingen in verband worden gebracht;
                                                                   Overwegende dat de Commissie voorstellen heeft inge-
                                                                   diend voor twee besluiten van de Raad die samen het
Overwegende dat, ingevolge het zesde beginsel van ge-              Lingua-programma vormen ter bevordering van de oplei-
noemd besluit, de Commissie tot taak heeft de recht-               ding in vreemde talen en het onderricht en het leren van
streekse uitwisseling van deskundigen op het gebied van            vreemde talen in de Gemeenschap;
de beroepsopleiding te bevorderen om hen in staat te
stellen kennis te nemen en een studie te maken van het-
geen in de andere landen van de Gemeenschap ter zake
tot stand werd gebracht en nieuw werd ingevoerd;                   O   PB   nr. L 166 van 25. 6. 1987, blz. 20.
                                                                   O   PB   nr. L 13 van 17. 1. 1989, blz. 28.
                                                                   O   PB   nr. L 206 van 30. 7. 1988, blz. 34.
                                                                   O   PB   nr. C 335 van 30. 12. 1988, blz. 3.
(*) PB nr. 63 van 20. 4. 1963, blz. 1338/63.                       (•) PB   nr. L 44 van 16. 2. 1989, blz 43.
 ---pagebreak--- 17. 6. 89                               Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                 Nr. C 150/11
Overwegende dat de Raad op 21 december 1988 Richt-                          gramma opgenomen acties in het kader van de jaar-
lijn 89/48/EEG betreffende een algemeen stelsel van er-                     lijkse begrotingsprocedure worden vastgesteld, met
kenning van hoger-onderwijsdiploma's waarmee be-                            inachtneming van de resultaten van het programma en
roepsopleidingen van ten minste drie jaar worden afge-                      eventuele nieuwe behoeften die zich bij de uitvoering
sloten (') heeft aangenomen;                                                ervan kunnen voordoen. Deze kredieten zijn bestemd
                                                                            ter financiering van de diverse in de bijlage genoemde
Overwegende dat de jaarverslagen over de werking van                        acties, met inbegrip van passende maatregelen om te
het Erasmus-programma in 1987 en 1988 en de controle                        zorgen voor de technische bijstand op communautair
van het programma tot nu toe hebben aangetoond dat                          niveau, voortdurende controle en evaluatie van het
dit programma een doeltreffend middel is om door mid-                       programma.
del van een doelmatige samenwerking tussen universitei-
ten in de Gemeenschap de mobiliteit van studenten te                        De geschatte noodzakelijke kredieten voor de eerste
vergroten;                                                                  drie jaren van het programma zullen deel uitmaken
                                                                            van de toekomstige begrotingen in het kader van de
Overwegende dat het bedrag dat voor de financiering
                                                                            door de drie instellingen in juni 1988 gezamenlijk
van het Erasmus-programma in de eerste drie jaren van
                                                                            overeengekomen actuele financiële vooruitzichten
de vijfjarige periode nodig is, op 192 miljoen ecu wordt
                                                                            voor 1988—1992 en de verdere ontwikkeling ervan.".
geraamd,
BESLUIT:                                                                 3. In artikel 5 wordt in plaats van de woorden „de ove-
                                                                            rige, reeds geplande communautaire acties" gelezen
                            Artikel 1                                       „andere communautaire acties".
Besluit 87/327/EEG wordt als volgt gewijzigd:
                                                                         4. In artikel 7 wordt in plaats van de datum „31 decem-
1. Aan artikel 1, lid 2, wordt de volgende alinea toege-                    ber 1989", respectievelijk de datum „30 juni 1990",
    voegd: „Alle studenten die tot aan en met inbegrip                      gelezen de datum „31 december 1993", respectievelijk
    van het doctoraat aan deze instellingen studeren, ko-                   de datum „30 juni 1994".
    men, onafhankelijk van studierichting en -niveau,
    voor steun in het kader van het Erasmus-programma
                                                                         5. De bijlage wordt vervangen door de bijlage bij het
    in aanmerking."
                                                                            onderhavige besluit.
2. Artikel 4 wordt als volgt gelezen:
    „Artikel 4                                                                                    Artikel 2
    Vanaf 1 januari 1990 zullen de jaarlijkse kredieten                  De acties in de bijlage worden met ingang van 1 januari
    voor de communautaire bijdrage aan de in het pro-                    1991 ten uitvoer gelegd, met uitzondering van actie 2,
                                                                         punt 2, die met ingang van 1 juli 1990 ten uitvoer wordt
0) PB nr. L 19 van 24. 1. 1989, blz. 16.                                 gelegd.
                                                                 BIJLAGE
                                                                  „Bijlage
                                                                 ACTIE 1
                                     Oprichting en werkwijze van een Europees universitair netwerk
               1. De Gemeenschap zal voortgaan met het ontwikkelen van het Europese universitaire netwerk dat is
                  opgericht in het kader van het Erasmus-programma ter bevordering van studentenuitwisseling in de
                  Gemeenschap.
                  Het Europese universitaire netwerk zal bestaan uit die universiteiten welke in het kader van het
                  Erasmus-programma overeenkomsten hebben gesloten en programma's hebben georganiseerd voor de
                  uitwisseling van studenten en docenten met universiteiten van andere Lid-Staten en die aldus vervulde
                  studieperioden buiten de eigen universiteit erkennen.
                  Het hoofddoel van overeenkomsten tussen universiteiten is universiteitsstudenten de gelegenheid te ge-
                  ven een volledig erkende studieperiode in ten minste één andere Lid-Staat te volgen als integrerend
                  onderdeel van hun studie voor diploma of academische kwalificatie. Deze gemeenschappelijke pro-
                  gramma's dienen zo nodig een geïntegreerde periode van voorbereiding op een vreemde taal te omvat-
 ---pagebreak--- Nr. C 150/12                            Publikatieblad van de Europese G e m e e n s c h a p p e n                        17. 6. 89
               ten, evenals samenwerking tussen docenten en administratief personeel, ten einde de nodige voorwaar-
               den te scheppen voor de uitwisseling van studenten en voor de wederzijdse erkenning van in het buiten-
               land vervulde studietijdvakken.
               Prioriteit zal worden gegeven aan programma's die een geïntegreerde en volledig erkende studieperiode
               in een andere Lid-Staat omvatten. Voor ieder gemeenschappelijk studieprogramma zal elke deelne-
               mende universiteit steun ontvangen van maximaal 25 000 ecu per jaar, in het algemeen voor een periode
               van drie jaar in eerste instantie, met mogelijkheid van periodieke herziening.
           2. Tevens zal steun worden verleend voor uitwisseling van docenten met het oog op de uitvoering van
               geïntegreerde onderwijsopdrachten in andere Lid-Staten.
           3. Eveneens zal steun worden verleend voor gezamenlijke projecten inzake ontwikkeling van studiepro-
               gramma's tussen universiteiten in verschillende Lid-Staten als middel om de academische erkenning te
              vergemakkelijken en via uitwisseling van ervaringen en deskundigheid bij te dragen tot het proces van
              vernieuwing en verbetering van cursussen in de gehele Gemeenschap.
           4. Daarenboven zal steun worden verleend aan universiteiten die intensieve onderwijsprogramma's van
               korte duur organiseren waarbij studenten uit verschillende Lid-Staten betrokken zijn.
           5. De Commissie zal eveneens steun verlenen voor docenten en administrateurs van universiteiten met het
              oog op bezoeken aan andere Lid-Staten, ten einde hen in staat te stellen samen met universiteiten van
              die Lid-Staten geïntegreerde studieprogramma's op te stellen en ervaringen uit te wisselen over de
              jongste ontwikkelingen op hun vakgebied. Tevens zal subsidie worden verleend om docenten in de
              gelegenheid te stellen een reeks gespecialiseerde colleges in diverse Lid-Staten te geven.
                                                               ACTIE 2
                                                   Stelsel van Erasmus-studiebeurzen
           1. De Commissie zal voortgaan met de ontwikkeling van een stelsel voor rechtstreekse financiële steun aan
              universiteitsstudenten, zoals omschreven in artikel 1, lid 2, van Besluit 87/327/EEG, die een studiepe-
              riode in een andere Lid-Staat vervullen. Bij de vaststelling van de totale uitgaven voor respectievelijk de
              acties 1 en 2 zal de Gemeenschap het aantal studenten in aanmerking nemen die binnen het Europese
              universitaire netwerk, naarmate zich dit ontwikkelt, zullen worden uitgewisseld.
          2. De Erasmus-studiebeurzen worden in het algemeen uitgereikt via de bevoegde instanties in de Lid-Sta-
              ten. De toewijzing van het bedrag aan elke Lid-Staat zal gebaseerd zijn op het totale aantal universi-
              teitsstudenten zoals omschreven in artikel 1, lid 2, en op het totale aantal 18- tot 25-jarigen in elke
              Lid-Staat.
              Daarenboven zal de Commissie de nodige stappen nemen om te zorgen voor een evenwichtige deelne-
              ming van alle Lid-Staten en studierichtingen en zal zij daarom een klein gedeelte van de voor studie-
              beurzen beschikbare gelden, dat niet meer mag bedragen dan 5 % van de totale jaarlijkse begroting
              voor studiebeurzen, rechtstreeks toewijzen. De middelen voor studiebeurzen in verband met bepaalde
              buitengewone programma's waarvan de structuur het uitreiken van de beurzen via de nationale organen
              onuitvoerbaar maakt, zullen tevens op deze wijze worden toegewezen.
          3. De nationale autoriteiten welke beurzen toekennen verstrekken beurzen tot een maximum van 5 000 ecu
              per student per verblijf van een jaar, onder de volgende voorwaarden:
              a) de beurzen zijn in het algemeen niet bedoeld om de volledige kosten van studie in het buitenland te
                  dekken, maar als middel om de bijkomende kosten van mobiliteit te compenseren, d.w.z. reiskosten,
                  eventueel noodzakelijke voorbereiding op de vreemde taal en hogere kosten van levensonderhoud in
                  het gastland (in voorkomend geval met inbegrip van de extra kosten omdat de student buiten zijn
                  eigen land woont). De Lid-Staten zullen, wanneer daaraan behoefte bestaat, voorzien in de bijko-
                  mende financiering van studenten aan wie mobiliteitsbeurzen zijn toegekend;
              b) er zal prioriteit worden gegeven aan studenten die cursussen volgen welke deel uitmaken van het
                  Europese universitaire netwerk uit hoofde van actie 1, evenals aan die studenten welke deelnemen-
                  aan het voor de gehele Gemeenschap geldende Europese puntenoverdrachtsysteem (kapitaliseerbare
                  eenheden) (ECTS) uit hoofde van actie 3. Beurzen kunnen tevens worden verleend voor andere
                  studenten die cursussen volgen en voor wie buiten het netwerk bijzondere regelingen zijn getroffen
                  in een andere Lid-Staat, mits zij voldoen aan de maatstaven om voor subsidie in aanmerking te
                  komen;
              c) in het algemeen zullen studiebeurzen alleen worden toegekend in gevallen waarin de in een andere
                  Lid-Staat doorgebrachte studieperiode volledig wordt erkend door de universiteit van oorsprong van
                  de student. Beurzen kunnen echter bij wijze van uitzondering worden toegekend in gevallen waarin
 ---pagebreak--- 17. 6. 89                             Publikatieblad van de Europese G e m e e n s e h a p p e n                   Nr. C 150/13
                 de in een andere Lid-Staat door te brengen studieperiode volledig wordt erkend door de universiteit
                 in de Lid-Staat welke de graad verleent, mits deze regeling deel uitmaakt van een overeenkomst
                 tussen universiteiten, die uit hoofde van actie 1 wordt gesteund;
             d) er worden door de gastuniversiteiten geen collegegelden gevraagd van de studenten die zij ontvan-
                 gen; in voorkomend geval zullen de bursalen collegegeld blijven betalen aan de universiteit van hun
                 eigen land;
             e) studiebeurzen worden toegekend voor perioden van studie in een andere Lid-Staat van zes maanden
                 tot een volledig academisch jaar; in buitengewone gevallen kunnen beurzen worden toegekend voor
                 studieperioden van ten minste drie maanden of voor meer dan twaalf maanden wanneer er sprake is
                 van in hoge mate geïntegreerde programma's;
             f) alle beurzen of leningen waarover studenten in hun eigen land kunnen beschikken zullen volledig
                 worden doorbetaald tijdens hun periode van studie aan de gastuniversiteit waarvoor zij een Erasmus-
                 beurs ontvangen.
                                                              ACTIE 3
          Maatregelen ter verbetering van de mobiliteit door middel van de academische erkenning van diploma's en
                                                           studieperioden
          De Gemeenschap zal, in samenwerking met de bevoegde instanties in de Lid-Staten, de volgende acties
          ondernemen ter verbetering van de mobiliteit door middel van de academische erkenning van in een andere
          Lid-Staat behaalde diploma's en vervulde studieperioden:
          1. Maatregelen ter bevordering van een voor de gehele Gemeenschap geldend Europees puntenoverdracht-
             systeem (kapitaliseerbare eenheden) (ECTS) op experimentele en vrijwillige basis, op grond waarvan
             aan studenten die hoger onderwijs of een hogere opleiding volgen of hebben voltooid punten kunnen
             worden toegekend voor een dergelijke opleiding aan universiteiten in andere Lid-Staten. Een beperkt
             aantal beurzen van maximaal 20 000 ecu per jaar zal aan de aan dit systeem deelnemende universiteiten
             worden toegekend;
          2. Maatregelen ter bevordering van de uitwisseling in de gehele Gemeenschap van informatie betreffende
             de academische erkenning van in een andere Lid-Staat verworven diploma's en doorgebrachte studiepe-
             rioden, met name door de verdere ontwikkeling van het communautaire netwerk van nationale informa-
             tiecentra inzake de academische erkenning van diploma's en studieperioden; aan de centra zullen toela-
             gen worden toegekend om gegevensuitwisseling te vergemakkelijken, met name door middel van een
             geautomatiseerd stelsel van gegevensverwerking.
                                                              ACTIE 4
                   Aanvullende maatregelen om de mobiliteit van studenten in de Gemeenschap te bevorderen
          1. Ten einde Erasmus met informatie te steunen en de wederzijdse bekendheid met stelsels van hoger
             onderwijs in de Gemeenschap te vergroten, zal Erasmus voorzien in:
             — steun aan verenigingen en consortia van universiteiten, docenten, administrateurs of studenten die op
                  Europees niveau actief zijn, met name ten einde initiatieven op specifieke gebieden beter bekend te
                  maken in de gehele Gemeenschap;
             — publikaties met het doel een beter inzicht te geven in de mogelijkheden om in andere Lid-Staten te
                  studeren en te doceren of om de aandacht te vestigen op belangrijke ontwikkelingen en innoverende
                  modellen voor de samenwerking tussen universiteiten in de gehele Gemeenschap;
             — andere initiatieven ter bevordering van de samenwerking tussen universiteiten binnen de Gemeen-
                  schap;
             — maatregelen ter vergemakkelijking van de verspreiding van informatie betreffende het Erasmus-pro-
                  gramma;
             — Erasmus-prijzen van de Europese Gemeenschap, toe te kennen aan studenten, personeelsleden, uni-
                  versiteiten of Erasmus-projecten die een opmerkelijke bijdrage hebben geleverd tot de ontwikkeling
                  van samenwerking tussen universiteiten binnen de Gemeenschap.
          2. De kosten van maatregelen uit hoofde van actie 4 bedragen niet meer dan 5 % van de jaarlijkse kredie-
              ten voor het Erasmus-programma."