CELEX: 51990PC0272
Language: nl
Date: 1990-06-29
Title: VOORSTEL VOOR EEN RICHTLIJN VAN DE RAAD BETREFFENDE DE MINIMUMVOORSCHRIFTEN INZAKE VEILIGHEID EN GEZONDHEID TER BEVORDERING VAN EEN BETERE MEDISCHE HULPVERLENING AAN BOORD VAN SCHEPEN

Nr. C 183/6                            Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                 24. 7. 90
                                                                 II
                                                     (Voorbereidende besluiten)
                                                      COMMISSIE
              Voorstel voor een richtlijn van de Raad betreffende de minimumvoorschriften inzake veiligheid
              en gezondheid ter bevordering van een betere medische hulpverlening aan boord van schepen
                                                  COM(90) 272 def. — SYN 278
                                                  (Door de Commissie ingediend)
                                                          (90/C 183/04)
 DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPPEN,                           Overwegende dat met het oog op de verbetering van de
                                                                    medische hulpverlening op zee de opleiding en de voor-
                                                                    lichting inzake het gebruik van de medische uitrustingen
 Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese                alsmede het gebruik van de middelen voor medische con-
 Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel                   sultatie op afstand dienen te worden bevorderd;
 118 A,
 Gezien het na raadpleging van het Raadgevend Comité                Overwegende dat er voor de medische hulpverlening op
voor de veiligheid, de hygiëne en de gezondheidsbe-                 zee naar gelang van de technische en therapeutische
 scherming op de arbeidsplaats, opgestelde voorstel van             vooruitgang in aanvullende maatregelen moet worden
 de Commissie,                                                      voorzien ten einde de bescherming van de gezondheid en
                                                                    de veiligheid van de werknemers nog te verbeteren,
 In samenwerking met het Europese Parlement,
                                                                    HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD:
 Gezien het advies van het Economisch en Sociaal
 Comité,
                                                                                              Definities
 Overwegende dat in de Mededeling van de Commissie
 over haar programma inzake de veiligheid, de hygiëne                                         Artikel 1
 en de gezondheid op het werk (') maatregelen in het                In de zin van deze richtlijn wordt verstaan onder:
vooruitzicht worden gesteld om voor een adequate medi-
sche hulpverlening op zee zorg te dragen;
                                                                    — schip:
 Overwegende dat schepen werkplekken zijn die door de
mobiliteit en het geografische isolement ervan alsmede
door de grote risico's voor de veiligheid en de gezond-
                                                                        elk schip, staats- of particulier eigendom, dat onder
heid van de werknemers aan boord bijzondere aandacht                    de vlag van een Lid-Staat vaart en op zee of in de
vereisen;                                                               voor zeeschepen toegankelijke belendende wateren
                                                                        wordt gebruikt, met uitsluiting van oorlogsschepen en
                                                                        voor niet-commerciële doeleinden gebruikte plezier-
Overwegende dat schepen dienen te beschikken over een                   vaartuigen. De schepen zijn ingedeeld in vier catego-
adequate, in goede staat gehouden en met geregelde tus-                 rieën volgens bijlage I;
senpozen gecontroleerde medische uitrusting ten einde
de werknemers de nodige medische hulp te kunnen ver-
lenen en bepaalde evacuaties op zee of koerswijzigingen,
die kostbaar zijn en tot vertraging van de behandeling                  werknemer:
kunnen leiden, te voorkomen;
                                                                        iedere persoon die, in welke hoedanigheid dan ook,
                                                                        in dienst is aan boord van een schip, alsmede stagiairs
(') PB nr. C 28 van 3. 2. 1988, blz. 3.                                 en leerlingen, doch met uitzondering van loodsen;
 ---pagebreak---  24. 7. 90                             Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                            Nr. C 183/7
 — medische uitrusting:                                                               Verantwoordelijkheid
      de genees- en verbandmiddelen en verplegingsartike-                                   Artikel 4
      len, met inbegrip van de in artikel 3, lid 1, bedoelde      De Lid-Staten nemen de nodige maatregelen opdat:
      antidota;
 —     antidotum:                                                 1. de levering en de vernieuwing van de gehele medische
                                                                      uitrusting van ieder schip dat onder hun jurisdictie
                                                                      valt, onder verantwoordelijkheid en uitsluitend voor
      een stof of apparaat, gebruikt ter voorkoming of   be-
                                                                      rekening van de reder geschiedt, zonder enige finan-
      handeling van de directe of indirecte schadelijke   ef-
                                                                      ciële last voor de werknemers; deze uitrusting wordt
      fecten die door een of meer van de op de lijst in  bij-
                                                                      onder verantwoordelijkheid van de kapitein geplaatst.
      lage III voorkomende gevaarlijke stoffen worden     te-
                                                                      Deze kan, onverminderd deze verantwoordelijkheid,
      weeggebracht.
                                                                      het gebruik en het onderhoud van de uitrusting aan
                                                                      een of meer met name genoemde en op grond van
                                                                      hun bevoegdheid bij naam aangewezen werknemers
                      Medische uitrusting                             delegeren;
                            Artikel 2
                                                                  2. de medische uitrusting in goede staat wordt gehouden
 De Lid-Staten nemen de nodige maatregelen opdat de
 schepen die onder hun jurisdictie vallen, permanent ten              en zo nodig wordt aangevuld zodra de havenfacilitei-
 minste één genees- en verbandmiddel en verplegingsarti-              ten dat toelaten.
 kel van elke rubriek van de in bijlage II bedoelde medi-
sche uitrusting voor de scheepscategorie waartoe zij be-
 horen, aan boord hebben.
                                                                                   Voorlichting en opleiding
Bij de aan boord te nemen hoeveelheden dient rekening                                      Artikel 5
te worden gehouden met de aard en de bestemming van
de reis, alsmede met het aantal werknemers aan boord.             De Lid-Staten nemen de passende maatregelen opdat:
De inhoud van de medische uitrusting wordt vermeld op
                                                                  1. de medische uitrusting van een gebruikershandleiding
een „checklist" naar het in bijlage V opgenomen model.
                                                                     vergezeld gaat die voor de in artikel 3 bedoelde geval-
                                                                     len ook de gebruiksaanwijzing voor de antidota om-
                                                                     vat;
                      Gevaarlijke stoffen
                           Artikel 3                              2. allen die zich op het werken aan boord van een schip
                                                                     voorbereiden, gedurende hun zeevaartopleiding in de
De Lid-Staten nemen de nodige maatregelen opdat:
                                                                     bij een ongeval of ander medisch spoedgeval aan
                                                                     boord terstond te nemen medische hulpverlenings- en
1. elk schip dat onder hun jurisdictie valt, bij het vervoer         levensreddende maatregelen worden onderwezen;
    van een of meer van de in bijlage III genoemde ge-
   vaarlijke stoffen, over een medische uitrusting be-
    schikt die de voor het aan deze stoffen inherente ri-        3. de kapitein en de werknemer(s) aan wie hij overeen-
    sico geschikte en in bijlage II genoemde antidota om-            komstig artikel 4 eventueel het gebruik van de medi-
   vat, en de kapitein ervan daartoe op de hoogte wordt              sche uitrusting van het schip heeft toevertrouwd, een
   gehouden van de zich aan boord bevindende gevaar-                 speciale opleiding hebben ontvangen, rekening hou-
    lijke stoffen, ten einde de veiligheid en de gezondheid          dend met de specifieke risico's en behoeften van de
   van de werknemers te beschermen;                                  verschillende scheepscategorieën en overeenkomstig
                                                                     de in bijlage IV vervatte algemene richtsnoeren.
2. schepen van het type veerboot, waarbij als gevolg van
   de wijze van exploitatie de aard van de vervoerde ge-
   vaarlijke stoffen niet altijd tijdig van tevoren bekend                                 Artikel 6
   kan zijn, steeds alle in bijlage II genoemde antidota
   aan boord hebben. Bij overtochten op een lijnverbin-          De Lid-Staten wijzen een of meer centra aan waar de
   ding met een duur van minder dan twee uur mag                 voor een betere spoedbehandeling van de werknemers
   evenwel worden volstaan met de antidota die moeten            eventueel noodzakelijke gegevens beschikbaar zijn. De
   worden toegediend binnen een tijd die de duur van de          vertrouwelijkheid van deze gegevens moet bij de over-
   overtocht niet overschrijdt.                                  brenging ervan gewaarborgd zijn.
 ---pagebreak--- Nr. C 183/8                          Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                              24. 7. 90
                          Controle                              De Commissie stek de beoogde maatregelen vast wan-
                                                                neer zij in overeenstemming zijn met het advies van het
                          Artikel 7                             comité.
De Lid-Staten nemen de nodige maatregelen opdat een            Wanneer de beoogde maatregelen niet in overeenstem-
bevoegde instantie zich tijdens een jaarlijkse controle er-     ming zijn met het advies van het comité of indien geen
van vergewist dat de medische uitrusting aan boord van          advies is uitgebracht, dient de Commissie onverwijld bij
ieder schip dat onder hun jurisdictie valt, met de in arti-     de Raad een voorstel in betreffende de te nemen maatre-
kel 2 bedoelde „checklist" in overeenstemming is.               gelen. De Raad besluit met gekwalificeerde meerderheid
                                                               van stemmen.
                 Aanpassing van de bijlagen                     Indien de Raad na een termijn van drie maanden, gere-
                                                                kend vanaf de indiening van het voorstel bij de Raad,
                          Artikel 8                            geen besluit heeft genomen, worden de beoogde maatre-
                                                                gelen door de Commissie vastgesteld.
Met het oog op de technische aanpassing van de bijlagen
bij deze richtlijn aan de technische vooruitgang, aan de
ontwikkeling van de internationale voorschriften of spe-                              Slotbepalingen
cificaties en aan de laatste stand van de kennis wordt de
Commissie bijgestaan door een comité, bestaande uit                                      Artikel 9
vertegenwoordigers van de Lid-Staten en voorgezeten
door de vertegenwoordiger van de Commissie.                     1.   De Lid-Staten doen de nodige wettelijke en be-
                                                               stuursrechtelijke bepalingen in werking treden om uiter-
                                                               lijk op 31 december 1993 aan deze richtlijn te voldoen.
De vertegenwoordiger van de Commissie legt aan het             Zij stellen de Commissie daarvan onverwijld in kennis.
comité een ontwerp voor van de te nemen maatregelen.
                                                               De krachtens de eerste alinea vastgestelde bepalingen
                                                               houden een uitdrukkelijke verwijzing in naar de onder-
Het comité brengt advies uit over dit ontwerp binnen een       havige richtlijn.
termijn die de voorzitter kan vaststellen naar gelang van
de urgentie van de materie. Het comité spreekt zich uit        2.    De Lid-Staten delen aan de Commissie de tekst
met de meerderheid van stemmen die in artikel 148, lid         mede van alle bepalingen van intern recht die zij op het
2, van het Verdrag is voorgeschreven voor de aanneming         onder deze richtlijn vallende gebied vaststellen of reeds
van de besluiten die de Raad op voorstel van de Com-           hebben vastgesteld.
missie dient te nemen. Bij de stemming in het comité
worden de stemmen van de vertegenwoordigers van de
                                                                                        Artikel 11
Lid-Staten gewogen overeenkomstig genoemd artikel.
De voorzitter neemt niet aan de stemming deel.                 Deze richtlijn is gericht tot de Lid-Staten.
 ---pagebreak--- 24. 7. 90                                       Publikatieblad van d e Europese G e m e e n s c h a p p e n                          Nr. C 183/9
                                                                           BIJLAGE I
                                         SCHEEPSCATEGORIEËN ALS BEDOELD IN ARTIKEL 1
            A. Schepen voor de zeevaart of de zeevisserij, vaargebied onbeperkt
            B. Schepen voor de zeevaart of de zeevisserij, vaargebied tussen 100 en 200 zeemijl vanaf de dichtstbij-
                 zijnde haven
            C. Schepen voor de zeevaart of de zeevisserij, vaargebied beperkt tot minder dan 100 zeemijl vanaf de
                 dichtstbijzijnde haven (')
            D. Schepen voor het havenverkeer, boten die onder de kust blijven of boten met enkel een stuurhuis
            (') Deze categorie kan worden uitgebreid tot schepen met een brutotonnage van minder dan 50 ton of schepen die
                 permanent binnen de actieradius blijven van aan land gestationeerde reddingshelikopters.
                                                                          BIJLAGE II
                                        MEDISCHE UITRUSTING ALS BEDOELD IN ARTIKEL 2
               I. Geneesmiddelen
                                                                                                            Scheepscategorieën (')
                  1. G e n e e s m i d d e l e n v o o r h a r t - en v a a t z i e k t e n
                     — Bloedsomloopstimulerende middelen
                     — Middelen tegen angina pectoris
                     — Urinedrijvende middelen
                     — Bloedstelpende middelen
                  2. G e n e e s m i d d e l e n die op het m a a g - d a r m k a n a a l w e r k e n     A      B       C         D
                     — Geneesmiddelen voor aandoeningen van de maag en de twaalf-
                         vingerige darm                                                                   +     +        +
                     — Middelen tegen braken                                                              +     +       +          +
                     — Laxeermiddelen                                                                     +     +
                     — Middelen tegen diarree                                                             +     +       +          +
                     — Middelen tegen ingewandsinfecties                                                  +     +
                     — Geneesmiddelen voor de behandeling van aambeien                                    +     +
          (') ,, + " betekent dat dit soort geneesmiddel voor de categorie in kwestie aan boord moet zijn.
 ---pagebreak--- Nr. C 183/10                                Publikatieblad van de Europese G e m e e n s c h a p p e n            24. 7. 90
             3. P i j n s t i l l e n d e m i d d e l e n                                              A  B C  D
                — Pijnstillende en koorts- en ontstekingswerende middelen                              +  + +  4-
                — Pijnstillende middelen op morfinebasis                                               +  + +
             4. G e n e e s m i d d e l e n v o o r h e t z e n u w s t e l s e l                      A  B c  D
                — Angstbestrijdende middelen                                                           +  +
                — Zenuwstillende middelen                                                              +  +
                — Antihistaminica Hj                                                                   +  + +
             5. G e n e e s m i d d e l e n v o o r h e t h o r m o n a l e systeem                    A  B c  D
                — Glucocorticoïden                                                                     +  + +
             6. G e n e e s m i d d e l e n v o o r h e t a d e m h a l i n g s s t e l s e l          A  B c  D
                — Geneesmiddelen, gebruikt bij bronchospasmus                                          +  + +
                — Hoestmiddelen                                                                        +  + +
                — Geneesmiddelen, gebruikt bij rhinitis en sinusitis                                   4- + +
             7. I n f e c t i e w e r e n d e m i d d e l e n                                          A  B c  D
                — Antibiotica en bacteriedodende sulfamiden                                            +  + +
                — Urinedesinfectantia                                                                  +  +
                — Parasietendodende middelen                                                           +  + +
                — Vaccins en gammaglobulinen tegen tetanus                                             +  +
                                                                                                       A  B c  D
             8. P r e p a r a t e n b e s t e m d v o o r r e h y d r a t a t i e en t o e v o e r van
                c a l o r i e ë n of m i n e r a l e z o u t e n                                       4-
             9. G e n e e s m i d d e l e n v o o r u i t w e n d i g g e b r u i k                    A  B c  D
                — Geneesmiddelen voor dermatologisch gebruik                                           4- + +
                — Geneesmiddelen voor oftalmologisch gebruik                                           +  + +
                — Geneesmiddelen voor otologisch gebruik                                               4- +
                — Geneesmiddelen voor mond- en keelaandoeningen                                        +  + 4-
                — Lokale anesthetica                                                                   +  +
 ---pagebreak--- 24. 7. 90                                    Publikatieblad van de Europese G e m e e n s c h a p p e n             N r . C 183/11
           II. Verplegingsartikclen en verbandmiddelen
                                                                                                       A B C    D
                1. Reanimatieapparatuur                                                                + + +
                2. Verbandmiddelen                                                                     + + +   +
                3. Instrumenten                                                                        + + +   +
                4. Verplegingsartikelen                                                                + + +
                5. Immobilisatiemateriaal                                                              + + +   +
                6. Desinfectie — insektenverdelging — bescherming                                      + + +
          III. Antidota
                1. G e n e e s m i d d e l e n
                   — Algemeen
                   — Infectiewerende middelen
                   — Middelen voor hart- en vaatziekten
                   — Middelen voor het ademhalingsstelsel
                   — Middelen die op het maag-darmkanaal werken
                   — Middelen voor het zenuwstelsel
                   — Middelen voor uitwendig gebruik
                2. A p p a r a t u u r
                   — Zuurstofkoffer
                                                                BIJLAGE III
                                       GEVAARLIJKE STOFFEN ALS BEDOELD IN ARTIKEL 3
          — Explosieve stoffen en voorwerpen
          — Samengeperste, vloeibaar gemaakte of onder druk opgeloste gassen
          — Ontvlambare vloeistoffen
          — Ontvlambare vaste stoffen
          — Ontvlambare vaste stoffen, stoffen die tot zelfontbranding kunnen overgaan
          — Ontvlambare vaste stoffen, stoffen die in contact met water ontvlambare gassen ontwikkelen
          — Oxydatieve stoffen
          — Organische peroxiden
          — Toxische stoffen
          — Besmettelijke stoffen
          — Corrosieve stoffen
          — Diverse gevaarlijke stoffen, dat wil zeggen alle overige stoffen waarvan proefondervindelijk is of kan
              worden aangetoond dat zij een zodanig gevaar opleveren dat het bepaalde in artikel 3 erop van toepas-
              sing dient te zijn
 ---pagebreak--- Nr. C 183/12                          Publikatieblad van de E u r o p e s e G e m e e n s c h a p p e n           24. 7. 90
                                                         BIJLAGE       IV
           MEDISCHE OPLEIDING VAN DE KAPITEIN EN DE OVERIGE PERSONEN ALS BEDOELD IN
                                                      ARTIKEL 5, LID 3
           — Verwerving van de beginselen van de fysiologie, semiologie en therapie
           — Verwerving van een goede kennis van de wijze waarop de middelen voor medische consultatie op
                afstand moeten worden gebruikt
           — Verwerving van praktische kennis van de meest elementaire medische handelingen en de wijze van
                evacuatie van patiënten
           Bij deze opleiding dient rekening te worden gehouden met de in de algemeen erkende recente internatio-
           nale teksten vastgestelde programma's.
                                                         BIJLAGE V
                 CHECKLIST VOOR DE MEDISCHE UITRUSTING VAN SCHEPEN ALS BEDOELD IN
                                                         ARTIKEL 7
            1. Gegevens van het schip
               Naam:
               Vlag:
               Thuishaven:
           2. Medische uitrusting
                                                                                                        ja neen
               2.1. Geneesmiddelen
                     — hart- en vaatziekten                                                             O   O
                     — maag-darmkanaal                                                                  O   O
                     — pijnstillers                                                                     O   O
                     — zenuwstelsel                                                                     O   O
                     — hormonaal stelsel                                                                O   O
                     — ademhalingsstelsel                                                               O   O
                    — infectiewerende middelen                                                          O   O
                    — voeding                                                                           O   O
                    — uitwendig gebruik                                                                 O   O
                    — overige                                                                           O   O
               2.2. Antidota
                    — algemeen                                                                          O   O
                    — infectiewerende middelen                                                          O   O
                    — hart- en vaatziekten                                                              O   O
                    — ademhalingsstelsel                                                                O   O
                    — maag-darmkanaal                                                                   O   O
                    — zenuwstelsel                                                                      O   O
 ---pagebreak--- 24. 7. 90                        Publikatieblad van d e E u r o p e s e G e m e e n s c h a p p e n             Nr. C 183/13
                                                                                                        ja neen
               — uitwendig gebruik                                                                      O   O
               — overige                                                                                O   O
               — zuurstofkoffer                                                                         O   O
          2.3. Verplegingsartikelen en verbandmiddelen
               — reanimatie                                                                             O   O
               — verband                                                                                O   O
               — instrumenten                                                                           O   O
               — verpleging                                                                             O   O
               — immobilisatie                                                                          O   O
               — desinfectie; insektenverdelging; bescherming                                           O   O
               — overige                                                                                O   O
                     (Datum)                                             (Handtekening van de kapitein)
                                           Visum van de bevoegde instantie