CELEX: 51979PC0756
Language: nl
Date: 1979-12-10
Title: VOORSTEL VOOR EEN VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD BETREFFENDE DE COMMUNAUTAIRE STEUN VOOR INDUSTRIELE HERSTRUCTURERING EN OMSCHAKELING IN DE SECTOR SYNTHETISCHE VEZELS (door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (79) 756
Vol. 1979/0251
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                      COM (79 ) 756 def .
                                                      Brussel , 10 december 1979
                VOORSTEL VOOR EEN VERORDENING ( EEG ) VAN DE RAAD
                      BETREFFENDE DE COMMUNAUTAIRE STEUN VOOR
                 INDUSTRIËLE HERSTRUCTURERING EN OMSCHAKELING
                         IN DE SECTOR SYNTHETISCHE VEZELS
                     (door de Commissie bij de Raad ingediend )
                                       j X »>
                                      ^    Ï i            fjro
                                                          iw / y         p~J
                                      ^ S<trti rfu SucréiarteÉ
                                                          ■rtaï
                                                                         - <3 /
                                                              1       ?" /
                                                                 , ;' , 7/
                                                          -
                                                               .
                                            --À/
 COM (79 ) 756 def .
 ---pagebreak---                          TOELICHTING .
       De Raad en het Pèrlement hebben in de begroting voor 1978 een
vastleggingskrediet van 20 miljoen ERE en een betalingskredièt van
17 miljoen ERE opgenomen voor industriële herstructurering en omschakeling
Deze kredieten werden overgedragen naar de' begroting voor 1979 en komen
aan het eind van 1979 te vervallen als ten laste van déze kredieten geen
betalingsverplichtingen zijn aangegaan en betalingen verricht .
       De Commissie heeft de Raad op 26 oktober 1978 een verordening
betreffende het gebruik van deze kredieten voorgesteld . Dit voorstel
werd op 11 januari 1979 aangevuld met voorstellen voor beschikkingen
krachtens welke deze verordening tevens op de scheepsbouw en de1 textiel­
industrie , in het bijzonder de sector synthetische vezels , zou kunnen
worden toegepast * Dit voorstel werd eerst op 7 november 1979 voor de
eerste maal besproken door de COREPER en zal dus niet tijdig van kracht
kunnen worden om de kredieten op deze rechtsgrondslag voor het eind van
het jaar te kunnen gebrui ken .
       Om deze reden stelt de Commissie voor deze kredieten van 1978 op
een ad-hoc -basis te gebruiken voor de herstructurering en de omschakeling
van de bedrijvigheid in de sector van de produktié van synthetische vezels
Deze uitzonderlijke procedure zou slechts het gebruik van een deel van de-
kredieten van 1978 betreffen en zou geen precedent mogen vormen voor het
gebruik van de kredieten van de begroting voor 1979 . De keuze van de
sector synthetische vezels is gewettigd gezien het feit dat zich in deze
sector een uit overcapaciteit voortvloeiende crisis voordoet die voor de
industrie aanleiding was initiatieven te nemen tot het treffen van de
nodige saneringsmaatregelen .   De Commissie is van mening dat zij door het
gebruik van deze kredieten een doeltreffende bijdrage kan leveren tot de
verwezenlijking van deze initiatieven .
 ---pagebreak---                                  -2-
          Deze kredieten zijn uitsluitend bestemd voor de financiering
van investeringsprojecten die strekken tot :
- het scheppen van arbeidsplaatsen in andere takken van bedrijvigheid
  dan de produktie van synthetische vezels ter vervanging van de pro-
  duktie van vezels door vennootschappen die deel nemen aan het
  saneringsstreven van de industrie ;             .
- de aanpassing van het produktie-apparaat overeenkomstig de herstruc-
  tureringsdoelstellingen die aan de producenten van de Gemeenschap
  bekend zijn en door hen worden aanvaard, zonder dat daarbij » de pro-
  duktiecapaciteit voor synthetische vezels wordt , vergroot . '
           Om deze financiering mogelijk te maken dient de Commissie
hierbij een voorstel in voor een verordening die bestanddelen van het
voorstel voor een verordening van 26 oktober 1978, waarover door het
Europees Parlement en het Economisch en Sociaal Comité een gunstig
advies werd uitgebracht , bevat , maar uitsluitend de sector synthetische
vezels betreft zoals de Commissie had voorgesteld in haar voorstel
voor een beschikking van 11 januari 1979 .
           De beoogde steun bestaat , gezien de tot het eind van het
jaar beschikbare korte termijn , uit investeringspremies . De bijstand
zal worden verleend voor projecten die door de industrie werden mede­
gedeeld aan de Commissie, die daaruit een selectie heeft gemaakt op
grond van de in het voorstel voor een verordening geformuleerde criteria
en voorwaarden .
           Gezien het dringende karakter van de onderhavige verordening
en het feit dat het Parlement en het Economisch en Sociaal Comité een
gunstig advies hebben uitgebracht over he>t voorstel voor een verorde­
ning van 26 oktober 1978, meent de Commissie dat een herhaalde raad­
pleging van deze twee instellingen niet nodig is .
 ---pagebreak---                                            -1-
             *     •                    4
                 VOORSTEL VOOR      EEN VERORDENING       ( EEG )  N° / 79 VAN
                                          DE RAAD .
  BETREFFENDE DE COMMUNAUTAIRE STEUN VOOR INDUSTRIËLE HERSTRUCTURERING
  EN OMSCHAKELING IN DE SECTOR SYNTHETISCHE VEZELS .
                                                 •*
  DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                 '            I
  Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeen­
  schap , inzonderheid op artikel 235 ,
  Gezien het voorstel van de Commissie ,
  Gezien het advies van het Europese Parlement ( 1 )
  Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité ( 2 )
  Overwegende dat aan de Raad een voorstel (3 ) werd voorgelegd voor een
  verordening betreffende de communautaire steun voor industriële
  herstructurering en omschakeling ;                    -
  Overwegende dat de Commissie een aantal investeringsprojecten h$eft
■ ontvangen welke zij op . grond van de in het bovengenoemde voorstèl voor
  een verordening vervatten criteria in aanmerking acht te komen voor
  steun ;
  Overwègende dat voor de sector synthetische vezels een met prioriteit uit
  te voeren onmiddellijke actie , die strekt tot ondersteuning van de initia­
tieven van de communautaire industrie tot sanering en vermindering van
  haar produktiecapaciteit , gewettigd is ;
  ( 1 ) PB C 127 / 52 van 21.5 , 9 - ( 2 ) PB C 128 / 1 van 21,5 / 79
        ( 3 ) PB C 273 / 3 van 1o.11 . 79
 ---pagebreak--- HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD :
                               Artikel 1 .
1 . De uit hoofde van deze verordening te verlenèn bijstand dient tot
    ondersteuning van de industrie van synthetische vezels bij de
    financiering van :
                                                      »  /
                                                    )         .
    - investeringen tot herstructurering van industriële' bedrijven die
      werkzaam zijn in de sector synthetische vezels voor zover zij
      beantwoorden aan een streven tot vermindering van de produktie-
      capaciteiten;
    - omschakelingsinvesteringen die door genoemde bedrijven worden ver­
      richt met het doel zich te richten op andere bedrijvigheden ;
    - investeringen die bijdragen tot de totstandbrenging in de betrokken
      zone ( werkgelegenheidsgebieden ) en in andere bedrijfstakken door
      andere ondernemingen van nieuwe arbeidsplaatsen die voornamelijk
      bestemd zijn voor werknemers die beschikbaar zijn gekomen als gevolg
      van de herstructurering of van de volledige of gedeeltelijke slui­
      ting van de bedoelde bedrijven .
2 . De besluiten van de Commissie tot toekenning van deze bijstand moeten
    vAór 31 december 1979 worden genomen .
                                 Artikel 2 .
1 . De in artikel 1 bedoelde bijstand neemt de vorm aan van investerings-
    premies .
                                             ,in vaste activa
2 . Deze premies bedragen 5,7 X van de investering/; dit percentage wordt
    verhoogd tot 9,5 X indien deze investeringen worden verricht :
 ---pagebreak--- a ) in de minstbegunstigde gebieden en in gebieden of zones die bijzon--
    der sterk zijn getroffen door de herstructureringsmaatregelen ;
b ) door kleine en middelgrote ondernemingen .                  * -■
Zij die deze investeringen verrichten moeten alle gegevens verstrekken
die de Commissie nodig acht en zich onderwerpen aan de controles ,
die dienen om vast te stellen of de verrichtingen goed worden uitge­
voerd . , Daartoe zal tussen de ontvanger van de bijstand en de Commissie
een overeenkomst worden gesloten . In deze overeenkomst wordt tevens
de uitkering van de bijstand bepaald .
                            Artikel 3 .
Indien een investering waarvoor bijstand werd verleend niet wordt
                                           \                  •
uitgevoerd zoals was voorzien, of indien niet aan de voorwaarden van
deze verordening wordt voldaan , kan de bijstand geheel of gedeeltelijk
door de Cpmmissie worden ingetrokken .
De lid-staten geven de Commissie de beschikking over alle voor de
toepassing van deze verordening vereiste gegevens en nemen alle maat­
regelen die de door de Commissie nodig geoordeelde controles , met
inbegrip van controles ter plaatse , kunnen vergemakkelijken .
Onverminderd de door de lid-staten overeenkomstig hun nationa le" wet­
telijke en bestuursrechterli jke bepalingen te verrichten controles
en onverminderd het bepaalde in artikel 206 , van . het Verdrag en elke
op grond van artikel . 209, sub c ), van hét Verdrag te organiseren
controle , worden op verzoek van de Commissie en met instemming van
de lid-staat door de bevoegde instanties van deze lid-staat controles
ter plaatse of enquêtes betreffende de gefinancierde verrichtingen
uitgevoerd .                   -
 ---pagebreak---                                     -4-
    Functionarissen van de Commissie kunnen daaraan deelnemen .      De -
    Commissie kan termijnen bepalen voor de uitvoering van deze controles .
4 . Deze controles ter plaatse of enquêtes betreffende de gefinancierde
    verrichtingen hebben tot doel na te gaan :
    a)  of bewijsstukken aanwezig zijn en deze bewijsstukken overeenstemmen
        met de gefinancierde verrichtingen ;
    b ) op welke voorwaarden de gef inanci erde verri chtingen worden uitge­
        voerd en gecontroleerd ;
    c ) of de resultaten overeenstemmen met de gefinancierde verrichtingen .
                                 Artikel 4 .
    Het bepaalde in deze verordening laat de toepassing van de artikelen
92 tot en met 94 van het Verdrag onverlet .
                                 Artikel 5 .
    Deze verordening wordt van kracht op de dag volgende op die van haar
bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen .
 ---pagebreak---                      FINANCIEEL MEMORANDUM .
1 . Bet rokken begroti ngsp laats : Art . 375 - herst ructcireri ng en
                                         omschakeling .                          .
2 . Juridische grondslag : Art . 235
                             •                           •
3 . Beschrijving van de maatregel : synthetische veze.ls .
4 . Motivering van de maatregel : toelichting
5 . Gevolgen van de maatregel voor de be lei ds k redi eten :
    5.-1 . Maatregel van beperkte duur : totalè kosten gedurende de gehele beoogde
           geldigheidsduur ; 14.920*000 ERE
    5.2 . Aandeel van de comwunautai re begroting , van de nationale begrotingen
           en van andere sectoren ( op nationaal niveau ) in de financiering
6 . Gevolgen voor de personeelskredieten en voor de kredieten voor
    lopende huishoudelijke uitgaven : NIHIL
7 . Financiering van de beleidsuitgaven ( wijze van financiering'
    te    kiezen )                                                        .
    7.1 .    Financiering mogelijk met in het betrokken hoofdstuk van de     -
             lopende begroting opgenomen kredieten
8 . Beoogde controleregeling : normaal .