CELEX: 51994FC0055
Language: nl
Date: 2007-04-24
Title: Voorstel voor een richtlijn …/…/EG van het Europees Parlement en de Raad van […] inzake het vervoer van gevaarlijke goederen over de weg (gecodificeerde versie)

NL

|[pic]                     |COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN                                                                         |

                                        Brussel,
                                        COM

                                                                Voorstel voor een

                                              RICHTLIJN …/…/EG VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD

                                                                     van […]

                                             inzake het vervoer van gevaarlijke goederen over de weg

                                                             (gecodificeerde versie)

                                                                   TOELICHTING

1.    In de context van een Europa  van  de  burgers  hecht  de  Commissie  groot  belang  aan  het  vereenvoudigen  en  verduidelijken  van  het
       Gemeenschapsrecht om het duidelijker en toegankelijker te maken voor de gewone burger, zodat deze nieuwe mogelijkheden krijgt en in  staat
       wordt gesteld gebruik te maken van de specifieke rechten die hij aan het Gemeenschapsrecht kan ontlenen.

       Dit doel kan niet worden verwezenlijkt zolang talloze bepalingen die meermaals en vaak ingrijpend  zijn  gewijzigd,  gedeeltelijk  in  het
       oorspronkelijke besluit en gedeeltelijk in de latere wijzigingsbesluiten te vinden zijn. Om dan na te gaan wat de geldende regels zijn, is
       veel zoekwerk vereist, waarbij een groot aantal besluiten moet worden vergeleken.

       Codificatie van meermaals gewijzigde regels is dan ook van essentieel belang om het Gemeenschapsrecht duidelijk en doorzichtig te maken.

2.    Bij haar besluit van 1 april 1987[1] heeft  de  Commissie  daarom  haar  diensten  opgedragen  alle  wetgevingbesluiten  na  maximaal  tien
       wijzigingen te codificeren, waarbij zij erop wijst dat dit een minimumregel is en dat haar diensten ter wille van de duidelijkheid en  het
       juiste begrip van de communautaire wetgeving ernaar zouden moeten streven de teksten waarvoor zij  verantwoordelijkheid  dragen,  met  nog
       kortere tussenpozen te codificeren.

3.    De conclusies van het voorzitterschap van de Europese Raad van Edinburgh  (december  1992)  hebben  dit  bevestigd[2]  en  het  belang  van
       codificatie onderstreept, omdat daarmee rechtszekerheid wordt verschaft omtrent de vraag welke wet op een gegeven moment  op  een  bepaald
       onderwerp van toepassing is.

       Bij codificatie moet het normale wetgevingsproces van de Gemeenschap volledig in acht worden genomen.

       Aangezien bij codificatie geen inhoudelijke wijzigingen in de betrokken wetteksten mogen worden aangebracht, zijn het Europees  Parlement,
       de Raad en de Commissie bij Interinstitutioneel Akkoord van 20 december 1994 een versnelde werkmethode voor de codificatie van  wetteksten
       overeengekomen.

4.    Dit voorstel beoogt de codificatie van Richtlijn 94/55/EG van de Raad van 21 november 1994 betreffende  de  onderlinge  aanpassing  van  de
       wetgevingen der Lid-Staten inzake het vervoer van gevaarlijke goederen over de weg[3].  De  nieuwe  richtlijn  vervangt  de  verschillende
       besluiten die erin zijn verwerkt[4]; dit voorstel laat de inhoud van de besluiten die worden gecodificeerd onverlet  en  beperkt  zich  er
       derhalve toe deze samen te voegen en daarin slechts de formele wijzigingen aan te brengen die voor de codificatie zelf vereist zijn.

5.    Dit voorstel voor een codificatie is opgesteld op basis van een voorafgaande consolidatie, in alle officiële talen, van Richtlijn  94/55/EG
       en de besluiten tot wijziging daarvan, met behulp van een  gegevensverwerkingssysteem  van  het  Bureau  voor  officiële  publicaties  der
       Europese Gemeenschappen. Voorzover de artikelen zijn vernummerd, is het verband tussen de oude en de nieuwe nummering weergegeven  in  een
       concordantietabel die is opgenomen in bijlage V bij de gecodificeerde richtlijn.

                                            ê 94/55/EG (aangepast)

                                                                Voorstel voor een

                                              RICHTLIJN …/…/EG VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD

                                                                     van […]

                                             inzake het vervoer van gevaarlijke goederen over de weg

                                                          (Voor de EER relevante tekst)

HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, en met name op artikel Ö 71 Õ ,

Gezien het voorstel van de Commissie,

Gezien het advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité[5],

Gezien het advies van het Comité van de Regio’s[6],

Volgens de procedure van artikel Ö 251 Õ van het Verdrag[7],

Overwegende hetgeen volgt:

                                            ê.

   1) Richtlijn 94/55/EG van de Raad van 21 november 1994 betreffende de onderlinge aanpassing van  de  wetgevingen  der  Lid-Staten  inzake  het
      vervoer van gevaarlijke goederen over de weg[8] is herhaaldelijk en  ingrijpend  gewijzigd[9].  Ter  wille  van  de  duidelijkheid  en  een
      rationele ordening van de tekst dient tot codificatie van deze richtlijn te worden overgegaan.

                                            ê 94/55/EG overweging 1

   2) Zowel het binnenlandse als het internationale vervoer van gevaarlijke goederen over de weg is met de jaren sterk  toegenomen,  waardoor  de
      risico's bij ongevallen zijn vergroot.

                                            ê 94/55/EG overweging 2 (aangepast)

   3) Alle lidstaten, met uitzondering van Ierland, zijn  partij  bij  de  Europese  Overeenkomst  betreffende  het  internationale  vervoer  van
      gevaarlijke goederen over de weg (ADR), waarvan het geografische ressort zich tot buiten de Gemeenschap  uitstrekt.  Daarin  zijn  uniforme
      voorschriften vastgesteld voor een veilig internationaal vervoer van gevaarlijke goederen over de weg. Die voorschriften Ö zouden  eveneens
      moeten van toepassing zijn op Õ het binnenlandse verkeer teneinde de voorwaarden waaronder gevaarlijke goederen over de weg worden vervoerd
      in de hele Gemeenschap te harmoniseren.

   4) ê 94/55/EG overweging 3 (aangepast)

   5) Discrepanties Ö tussen nationale maatregelen met betrekking tot de veiligheid  van  het  vervoer  van  gevaarlijke  goederen Õ  vormen  een
      belemmering voor het vrij verstrekken van vervoerdiensten en daarnaast ook voor het vrije verkeer van voertuigen en transportvoorzieningen.
      Om deze belemmering weg te nemen moeten uniforme voorwaarden voor het hele intracommunautaire vervoer worden vastgesteld.

                                            ê 94/55/EG overweging 4

   6) Een dergelijke maatregel moet op communautair niveau worden genomen om de samenhang met de overige communautaire wetgeving  te  waarborgen,
      voor een voldoende mate van harmonisatie te zorgen om het vrije verkeer van goederen en  diensten  te  vergemakkelijken,  en  om  een  hoog
      veiligheidsniveau bij binnenlands en internationaal vervoer te garanderen.

                                            ê 94/55/EG overweging 5

   7) De bepalingen van de onderhavige richtlijn laten de door de Gemeenschap in het kader van de doelstellingen van Agenda 21, hoofdstuk 19, van
      de UNCED-conferentie van Rio de Janeiro in juni 1992 aangegane verbintenis, door de Gemeenschap en de lidstaten,  om  te  streven  naar  de
      harmonisatie van de indelingssystemen voor gevaarlijke stoffen, onverlet.

                                            ê 94/55/EG overweging 6 (aangepast)

   8) Er bestaat nog geen specifieke communautaire wetgeving inzake de  veiligheidsvoorwaarden  voor  het  vervoer  van  biologische  agentia  en
      genetisch gemodificeerde organismen, ten aanzien waarvan een regeling is vastgesteld in de Richtlijn 90/219/EEG Ö van de Raad van 23  april
      1990 inzake het ingeperkte gebruik van genetisch gemodificeerde micro-organismen Õ Ö [10] Õ  ,  Ö Richtlijn  2001/18/EG  van  het  Europees
      Parlement en de Raad van 12 maart 2001 inzake de doelbewuste introductie van genetisch gemodificeerde  organismen  in  het  milieu  en  tot
      intrekking van Richtlijn 90/220/EEG van de Raad Õ[11] en Ö Richtlijn 2000/54/EG van het Europees Parlement en de Raad van 18 september 2000
      betreffende de bescherming van de werknemers tegen de risico's van blootstelling aan biologische agentia op het  werk  (zevende  bijzondere
      richtlijn in de zin van artikel 16, lid 1, van Richtlijn 83/391/EEG) Õ[12].

                                            ê 94/55/EG overweging 7

   9) De bepalingen van de onderhavige richtlijn laten het overige communautaire beleid op het  gebied  van  de  veiligheid  van  werknemers,  de
      constructie van voertuigen en milieubescherming onverlet.

                                            ê 94/55/EG overweging 8

  10) Het staat de lidstaten steeds vrij regelingen te treffen voor elk vervoer van gevaarlijke goederen op hun grondgebied met een niet onder de
      richtlijn vallend voertuig, ongeacht waar dat voertuig is ingeschreven.

                                            ê 94/55/EG overweging 9

  11) De Lidstaten moeten de gelegenheid hebben specifieke voorschriften betreffende het vervoer van gevaarlijke goederen  over  de  weg  op  hun
      grondgebied toe te passen.

                                            ê 94/55/EG overweging 10

  12)  De  Lidstaten  moet  de  gelegenheid  worden  geboden  om  hun  eisen  inzake  kwaliteitsborging  te  handhaven  voor  bepaalde  nationale
      vervoersoperaties totdat de Commissie hieromtrent een verslag bij de Raad heeft ingediend.

                                            ê 94/55/EG (aangepast)

  13) De ADR-bepalingen moeten, met inbegrip van voorschriften inzake de constructie van voertuigen die gevaarlijke  goederen  vervoeren,  in  de
      communautaire wetgeving worden verwerkt. In deze context moet worden voorzien in  een  overgangsperiode  waarin  de  lidstaten  een  aantal
      specifieke nationale bepalingen inzake de constructievereisten voor nationaal ingeschreven voertuigen kunnen handhaven.

                                            ê 94/55/EG

  14) De informatieprocedures waarin  wordt  voorzien  in  aanverwante  nationale  wetgevingsvoorstellen  dienen  te  worden  overgenomen  om  de
      doorzichtigheid voor alle economische subjecten te vergroten.

                                            ê 94/55/EG (aangepast)

  15) De lidstaten dienen het recht te behouden om ten aanzien van het binnenlandse vervoer voorschriften toe te passen die beantwoorden  aan  de
      aanbevelingen van de Verenigde Naties voor het vervoer van gevaarlijke goederen, voor zover de ADR nog niet in overeenstemming is  gebracht
      met die aanbevelingen, wanneer het gecombineerde vervoer van gevaarlijke goederen daardoor wordt vergemakkelijkt.

                                            ê 94/55/EG

  16) De lidstaten dienen het recht te hebben om, uitsluitend om andere redenen dan de veiligheid bij het transport,  het  vervoer  van  bepaalde
      gevaarlijke goederen over hun grondgebied te reguleren of te verbieden. In deze context kunnen de lidstaten zich het recht voorbehouden  om
      voor te schrijven dat bepaalde zeer gevaarlijke stoffen uitsluitend per spoor of per schip mogen worden vervoerd, of dat voor bepaalde zeer
      gevaarlijke stoffen een zeer specifieke verpakking moet worden gebruikt.

  17) De lidstaten moet worden toegestaan om, wat deze richtlijn aangaat, voor bepaalde vervoersoperaties op  hun  grondgebied  die  met  op  hun
      grondgebied geregistreerde voertuigen worden uitgevoerd stringentere dan wel soepelere voorschriften toe te passen.

  18) Bij deze harmonisatie van de voorwaarden dient met name rekening te  worden  gehouden  met  specifieke  nationale  omstandigheden  en  moet
      derhalve, met het oog op de nodige flexibiliteit, in de richtlijn aan de lidstaten de mogelijkheid worden geboden om  bepaalde  afwijkingen
      toe te passen. De toepassing van nieuwe ontwikkelingen in technologie en industrie mag niet worden belemmerd en daartoe moet in  tijdelijke
      afwijkingen worden voorzien.

  19) Het moet voor voertuigen die zijn geregistreerd in derde landen worden toegestaan internationaal vervoer te verrichten op  het  grondgebied
      van een lidstaat indien zij aan de bepalingen van de ADR voldoen.

                                            ê 94/55/EG (aangepast)

  20) Deze richtlijn moet snel aan de technische vooruitgang kunnen worden aangepast, teneinde rekening te houden met de nieuwe ADR-bepalingen en
      om besluiten te kunnen nemen met betrekking tot de toepassing en tenuitvoerlegging van noodmaatregelen in geval van  ongevallen  of  andere
      voorvallen.

                                            ê 2000/61/EG overweging 9

  21) De nodige maatregelen moeten worden vastgesteld voor de toepassing van deze richtlijn overeenkomstig Besluit 1999/468/EG van de Raad van 28
      juni 1999 tot vaststelling van de voorwaarden voor de uitoefening van de aan de Commissie verleende uitvoeringsbevoegdheden[13].

                                            ê.

  22) Deze richtlijn dient de verplichtingen van de lidstaten met betrekking tot de in bijlage IV, deel B, genoemde termijnen voor  omzetting  in
      nationaal recht van de aldaar genoemde richtlijnen onverlet te laten,

                                            ê 94/55/EG

HEBBEN DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD:

                                                                   HOOFDSTUK I

                                               Toepassingsgebied, definities en algemene bepalingen

                                                                    Artikel 1

1. Deze richtlijn is van toepassing op het vervoer van gevaarlijke goederen  over  de  weg  dat  binnen  de  lidstaten  of  tussen  de  lidstaten
plaatsvindt.

Zij geldt niet voor het vervoer van gevaarlijke goederen door voertuigen die eigendom  zijn  of  onder  de  verantwoordelijkheid  vallen  van  de
strijdkrachten.

                                            ê 94/55/EG (aangepast)

2. De bepalingen van deze richtlijn laten het recht van de lidstaten onverlet om, met inachtneming van het Gemeenschapsrecht, voorschriften  vast
te stellen voor:

                                            ê 94/55/EG

a)    het nationale en internationale vervoer van gevaarlijke goederen op hun grondgebied door niet onder deze richtlijn vallende voertuigen;

b)    specifieke verkeersregels voor het nationale en internationale vervoer van gevaarlijke goederen;

                                            ê 2000/61/EG art. 1, punt 1

c)    kwaliteitsborging van de ondernemingen wanneer zij het in punt 1 van bijlage III aangegeven nationale vervoer verrichten.

      Het toepassingsgebied van de nationale bepalingen inzake de in dit punt gestelde eisen mag niet worden verruimd.

      Deze bepalingen vervallen wanneer vergelijkbare maatregelen door communautaire bepalingen verplicht worden gesteld.

      Binnen twee jaar na de inwerkingtreding van een Europese norm inzake de kwaliteitsborging voor het vervoer van gevaarlijke  goederen  dient
       de Commissie bij het Europees Parlement en  bij  de  Raad  een  verslag  in  met  daarin  een  evaluatie  van  de  in  dit  punt  bedoelde
       veiligheidsvoorschriften, welk verslag vergezeld gaat van een voorstel tot handhaving of intrekking van dit punt.

                                            ê 94/55/EG

                                                                    Artikel 2

In deze richtlijn wordt verstaan onder

a)    „ADR”, de Europese Overeenkomst betreffende het internationale vervoer van gevaarlijke goederen over de  weg,  van  30  september  1957  te
       Genève, zoals gewijzigd;

b)    „voertuig”, ieder voor deelname aan het wegverkeer bestemd compleet of niet-compleet motorvoertuig op ten minste vier wielen met  een  door
       de constructie bepaalde maximumsnelheid van meer dan 25 km/h, alsmede aanhangwagens daarvan, met uitzondering van voertuigen die zich over
       rails voortbewegen, landbouw- en bosbouwtrekkers en alle mobiele machines;

c)    „gevaarlijke goederen”: de stoffen en voorwerpen waarvan het vervoer over de weg krachtens de bijlagen I  en  II  is  verboden  of  slechts
       onder bepaalde voorwaarden is toegestaan;

d)    „vervoer”: ieder vervoer over de weg door een voertuig als hierboven omschreven, dat geheel of gedeeltelijk plaatsvindt  via  het  openbare
       wegennet op het grondgebied van een lidstaat, met inbegrip van het onder de bijlagen I en II vallende laden en lossen, onverminderd de bij
       de wetgevingen van de lidstaten voorgeschreven regeling betreffende de uit deze verrichtingen voortvloeiende  verantwoordelijkheid;vervoer
       dat volledig binnen een gesloten ruimte plaatsvindt valt niet onder deze definitie.

                                            ê 94/55/EG (aangepast)

                                                                    Artikel 3

1. Onverminderd het bepaalde in artikel 6 komen gevaarlijke goederen die krachtens de  bijlagen  Ien  II  niet  mogen  worden  vervoerd  niet  in
aanmerking voor vervoer over de weg.

                                            ê 94/55/EG

2. Onverminderd de overige bepalingen van deze richtlijn is het vervoer van andere in bijlage I vermelde gevaarlijke  goederen  toegestaan,  mits
wordt voldaan aan de in de bijlagen I en II genoemde voorwaarden, met name ten aanzien van:

a)    de verpakking en etikettering van de betrokken goederen; en

b)    de constructie, uitrusting en goede werking van het voertuig waarmee de betrokken goederen worden vervoerd.

                                                                   HOOFDSTUK II

                                                     Afwijkingen, beperkingen en ontheffingen

                                                                    Artikel 4

Iedere lidstaat mag, uitsluitend voor binnenlands vervoer met op zijn grondgebied geregistreerde voertuigen, bestaande  nationale  wetsbepalingen
inzake het vervoer van gevaarlijke goederen over de weg die in overeenstemming zijn met  de  aanbevelingen  van  de  Verenigde  Naties  voor  het
vervoer van gevaarlijke goederen blijven toepassen totdat de bijlagen I en II bij deze richtlijn aan deze aanbevelingen zijn aangepast.

Wanneer een lidstaat van deze mogelijkheid gebruik maakt, stelt hij de Commissie daarvan in kennis.

                                                                    Artikel 5

1. Onverminderd andere communautaire wetgeving, met name betreffende de toegang tot de markt, behoudt iedere lidstaat het recht  om,  uitsluitend
om andere redenen dan de vervoersveiligheid, zoals met name nationale veiligheid of  milieubescherming,  het  vervoer  van  bepaalde  gevaarlijke
goederen over zijn grondgebied te verbieden of te reguleren.

                                            ê 94/55/EG (aangepast)
                                            è1 2000/61/EG art. 1, punt 2, onder a)

2. Door een lidstaat opgelegde bepalingen betreffende het gebruik van voertuigen bij è1 de in Ö Hoofdstuk 1.9 van bijlage I Õ bij deze  richtlijn
genoemde bijzondere bepaling ç toegestaan internationaal vervoer over zijn grondgebied zijn alleen plaatselijk van toepassing, gelden zowel  voor
binnenlands als voor internationaal vervoer en mogen op geen enkele wijze discriminerend zijn.

                                            ê 94/55/EG

3. Iedere lidstaat kan ten aanzien van het vervoer door op  zijn  grondgebied  geregistreerde  of  in  gebruik  genomen  voertuigen  stringentere
bepalingen blijven toepassen, met uitzondering van voorschriften inzake de constructie.

                                            ê 2000/61/EG art. 1, punt 2, onder b) (aangepast)

ê 2000/61/EG Art. 1, punt 2, onder b)

Een lidstaat waarin de omgevingstemperatuur geregeld lager dan  –20 oC  is,  mag  strengere  normen  opleggen  voor  de  bedrijfstemperatuur  van
materiaal voor plasticverpakkingen, tanks en hun apparatuur die bedoeld zijn om in het nationale vervoer van gevaarlijke  goederen  over  de  weg
binnen zijn grondgebied te worden gebruikt, totdat bepalingen inzake de passende referentietemperaturen voor specifieke klimaatzones in  bijlagen
I en II zijn opgenomen.

                                            ê 94/55/EG

4. Indien een lidstaat van oordeel is dat bij ongevallen of incidenten is gebleken dat de veiligheidsbepalingen ontoereikend zijn om  de  gevaren
die het vervoer inhoudt te beperken en handelen dringend geboden is, stelt hij de Commissie in  de  conceptfase  in  kennis  van  de  voorgenomen
maatregelen.

                                            ê 94/55/EG (aangepast)

De Commissie beslist volgens de procedure van artikel 9 Ö lid 2 Õ of en voor hoe lang de maatregelen in kwestie mogen worden toegepast.

                                            ê 94/55/EG

5. De lidstaten mogen op 31 december 1996 geldende nationale bepalingen handhaven op de volgende gebieden:

     – het vervoer van stoffen van klasse 1.1,

     – het vervoer van toxische, instabiele en/of brandbare gassen van klasse 2,

     – het vervoer van stoffen die dioxines of furanen bevatten,

     – of het vervoer in tanks of citernes van meer dan 3000 liter van vloeistoffen van klasse 3, 4.2, 4.3, 5.1, 5.2, 6.1 of 8 die  niet  genoemd
       worden in een rubriek b) of c) van deze klassen.

Deze bepalingen mogen slechts betrekking hebben op:

     – het verbod dit vervoer over de weg te doen plaatsvinden wanneer de mogelijkheid van vervoer per spoor of over het water bestaat,

     – de verplichting bepaalde preferentiële routes te volgen, of

     – andere bepalingen voor de verpakking van stoffen die dioxines of furanen bevatten.

Deze bepalingen mogen niet worden verruimd of strenger  worden  gemaakt.  De  Lidstaten  stellen  de  Commissie  in  kennis  van  deze  nationale
bepalingen. De Commissie stelt de andere lidstaten van die bepalingen in kennis.

                                            ê 94/55/EG (aangepast)

                                                                    Artikel 6

1. Iedere lidstaat kan het vervoer over de weg van overeenkomstig  internationale  voorschriften  inzake  vervoer  over  zee  of  door  de  lucht
ingedeelde, verpakte en gekenmerkte gevaarlijke goederen op zijn grondgebied toestaan wanneer het vervoer ook een traject over  zee  of  door  de
lucht omvat.

2. De bepalingen in de bijlagen I en II die betrekking hebben op het gebruik van talen in de markering of de documenten gelden niet voor  vervoer
dat zich beperkt tot het grondgebied van één enkele lidstaat. Lidstaten kunnen het gebruik van andere dan de in bijlagen  Ö I  en  II Õ  genoemde
talen toestaan voor vervoer op hun grondgebied.

                                            ê 2000/61/EG art. 1, punt 3, onder a) (aangepast)

3. Iedere lidstaat kan op zijn Ö eigen Õ grondgebied het gebruik toestaan van vóór 1 januari 1997 gebouwde voertuigen die niet aan de  bepalingen
van Richtlijn Ö 94/55/EG Õ Ö voldeden Õ , maar waarvan de constructie in overeenstemming is met de voorschriften  van  de  op  31  december  1996
geldende nationale wetgeving, mits de voertuigen zodanig worden onderhouden dat de desbetreffende veiligheidsniveaus in acht worden genomen.

Op of na 1 januari 1997 gebouwde tanks en voertuigen die niet voldoen aan bijlage II maar waarvan de constructie voldoet aan de op hun  bouwdatum
toepasselijke voorschriften van Richtlijn Ö 94/55/EG Õ , mogen evenwel voor het nationale vervoer gebruikt  blijven  worden  tot  een  datum  die
overeenkomstig de procedure in artikel 9, lid 2 wordt bepaald.

                                            ê 2000/61/EG art. 1, punt 3, onder b) (aangepast)
                                            è1 2002/886/EG art. 1

4. è1  Vóór 1 juli 2003 vervaardigde drukvaten, flessenbatterijen en tanks Ö in overeenstemming met de nationale  bepalingen  van  kracht  op  31
december 1996 inzake de constructie , het gebruik en de voorwaarden voor het vervoer van nieuwe drukvaten en  flessenbatterijen  in  de  zin  van
punt 4 van bijlage III en van nieuwe tanks die niet aan de bijlagen I en II voldoen Õ en andere houders die vóór 1 juli 2001 zijn vervaardigd  en
zodanig worden onderhouden dat de vereiste veiligheidsniveaus in acht worden genomen, mogen  onder  de  oorspronkelijke  voorwaarden  in  gebruik
blijven. çVoor houders en tanks waarvoor geen gedetailleerde technische voorschriften bestaan of waarvoor in de bijlagen I en II  niet  voldoende
verwijzingen naar Europese normen zijn opgenomen Ö mag iedere lidstaat zijn nationale bepalingen  van  kracht  op  31  december  1996  inzake  de
constructie , het gebruik en de voorwaarden voor het vervoer van nieuwe drukvaten en flessenbatterijen in de zin van punt 4 van  bijlage  III  en
van nieuwe tanks die niet aan de bijlagen I en II voldoen, behouden. Õ .

                                            ê 2000/61/EG Art. 1, punt 3, onder b)

De in de tweede alinea genoemde houders en tanks en de uiterste datum waarop deze richtlijn daarvoor  in  werking  moet  treden,  worden  bepaald
volgens de procedure van artikel 9, lid 2.

                                            ê 94/55/EG

5. Iedere lidstaat mag ten aanzien van de referentietemperatuur voor het vervoer op zijn grondgebied van vloeibaar gas of mengsels van  vloeibaar
gas andere nationale bepalingen handhaven dan die welke in de bijlagen  I  en  II  zijn  opgenomen  totdat  er  bepalingen  betreffende  passende
referentietemperaturen voor welbepaalde klimaatzones zijn opgenomen in de Europese normen en in de  bijlagen  I  en  II  naar  die  normen  wordt
verwezen.

                                            ê 94/55/EG (aangepast)
                                            è1 2000/61/EG art. 1, punt 3, onder c)

6. Iedere lidstaat kan voor vervoer op zijn grondgebied Ö gedurende een periode van maximaal 15 jaar vanaf de fabricagedatum Õ  het  gebruik  van
vóór 1 januari 1997 vervaardigde doch niet overeenkomstig die ADR-bepalingen gecertificeerde Ö metalen transportcontainers voor  bulkgoederen  en
metalen vaten met een inhoud van meer dan 50 liter: Õ toestaan, mits op  de  verpakking  de  fabricagedatum  is  aangebracht,  de  verpakking  de
desbetreffende tests zou kunnen doorstaan waarin was voorzien in de tot en met 31 december 1996 geldende nationale wetgeving,  en  zodanig  wordt
onderhouden dat de desbetreffende veiligheidsniveaus in acht worden genomen (waarbij zij waar nodig moeten worden getest en geïnspecteerd),  è1 ;
 ç.

                                            ê 94/55/EG

.7. Iedere lidstaat kan voor vervoer op zijn grondgebied met op zijn grondgebied geregistreerde voertuigen de tot en  met  31  december  1996  in
zijn nationale wetgeving geldende bepalingen handhaven met betrekking tot het aanbrengen van een noodmaatregelcode, in plaats van het  randnummer
volgens bijlage II.

                                            ê 2000/61/EG art. 1, punt 3, onder d) (aangepast)

.8. Mits zij de Commissie vooraf — uiterlijk 31 december 2002 of twee jaar na de laatste  toepassingsdatum  van  de  gewijzigde  versies  van  de
bijlagen I en II bij deze richtlijn — in kennis Ö gesteld hebben Õ , mogen lidstaten ten aanzien  van  vervoer  dat  tot  het  eigen  grondgebied
beperkt blijft en dat slechts betrekking heeft op kleine  hoeveelheden  bepaalde  gevaarlijke  goederen,  met  uitzondering  van  middelhoog-  en
hoogradioactieve stoffen, minder strenge bepalingen vaststellen dan die welke in de bijlagen bij deze richtlijn zijn opgenomen.

Mits zij de Commissie vooraf — uiterlijk 31 december 2002 of twee jaar na de laatste toepassingsdatum van de gewijzigde versies van  de  bijlagen
I en II bij deze richtlijn — in kennis Ö gesteld hebben Õ , mogen lidstaten ten aanzien van vervoer dat een plaatselijk  karakter  heeft  en  tot
het eigen grondgebied beperkt blijft, bepalingen vaststellen die afwijken van die welke in de bijlagen bij deze richtlijn zijn opgenomen.

                                            ê 2000/61/EG art. 1, punt 3, onder d)

De in de eerste en de tweede alinea bedoelde afwijkingen worden zonder discriminatie toegepast.

                                            ê 2000/61/EG art. 1, punt 3, onder d) (aangepast)

Niettegenstaande Ö de eerste, tweede en derde alinea Õ mogen de lidstaten, mits zij de Commissie hiervan  vooraf  in  kennis  stellen,  te  allen
tijde bepalingen aannemen welke vergelijkbaar zijn met bepalingen die andere lidstaten op grond van dit lid hebben vastgesteld.

                                            ê 2000/61/EG Art. 1, punt 3, onder d)

De Commissie onderzoekt of aan de in deze alinea gestelde voorwaarden wordt voldaan en besluit volgens de procedure van artikel 9, lid  2  of  de
betrokken lidstaten deze afwijkingen mogen vaststellen.

                                            ê 94/55/EG

.9. Mits de veiligheid daar niet onder lijdt, kan iedere lidstaat toestemming verlenen voor tijdelijke afwijkingen  van  de  bijlagen  I  en  II,
teneinde op zijn grondgebied proefnemingen te kunnen verrichten die nodig zijn om bepalingen van die bijlagen te kunnen wijzigen met het  oog  op
de aanpassing ervan aan de technische en industriële ontwikkelingen. De lidstaat stelt de Commissie in kennis van de toegestane  afwijkingen.  De
Commissie stelt de andere lidstaten van die afwijkingen in kennis.

                                            ê 94/55/EG (aangepast)
                                            è1 2000/61/EG art. 1, punt 3, onder e)

De door de bevoegde autoriteiten van de lidstaten op basis  van  de  è1   Ö hoofdstuk  1.5  van  bijlage  I Õ  genoemde  bijzondere  bepalingen ç
overeengekomen tijdelijke afwijkingen moeten in de vorm van een multilaterale overeenkomst  aan  de  bevoegde  autoriteiten  van  alle  lidstaten
worden voorgelegd door de bevoegde autoriteit die het initiatief tot de overeenkomst neemt. De Commissie wordt daarvan in kennis gesteld.

                                            ê 94/55/EG

Alle in de eerste twee alinea's bedoelde afwijkingen worden toegepast  zonder  dat  daarbij  onderscheid  wordt  gemaakt  naar  nationaliteit  of
vestigingsplaats van de verzender, de vervoerder of de ontvanger, hebben een looptijd van maximaal vijf jaar en zijn niet hernieuwbaar.

                                            ê 2000/61/EG art. 1, punt 3, onder f)

.10. De lidstaten kunnen uitsluitend op hun eigen grondgebied geldende administratieve vergunningen  afgeven  voor  het  uitvoeren  van  eenmalig
vervoer van gevaarlijke goederen dat ofwel in de bijlagen I of  II  bij  deze  richtlijn  is  verboden,  ofwel  onder  andere  voorwaarden  wordt
uitgevoerd dan die waarin genoemde bijlagen voorzien, mits dit eenmalig vervoer tot één geval beperkt blijft dat duidelijk omschreven  en  in  de
tijd beperkt is.

                                            ê 94/55/EG (aangepast)

è1 2000/61/EG art. 1, punt 3, onder g)

è1  ç .

                                            ê 94/55/EG
                                            è1 2000/61/EG art. 1, punt 4

                                                                    Artikel 7

Behoudens nationale of communautaire bepalingen inzake de toegang tot de markt, mogen voertuigen die geregistreerd of in het  verkeer  toegelaten
zijn in derde landen vervoer van gevaarlijke goederen verzorgen binnen de Gemeenschap indien dit vervoer voldoet aan de bepalingen van de ADR.

                                                                  HOOFDSTUK III

                                                                  Slotbepalingen

                                                                    Artikel 8

Alle wijzigingen die nodig zijn om de bijlagen è1  I, II en III ç aan te passen aan de wetenschappelijke en technische  vooruitgang  op  de  door
deze richtlijn bestreken gebieden, teneinde rekening te houden met wijzigingen  in  de  bijlagen  van  de  ADR,  worden  vastgesteld  volgens  de
procedure van artikel 9, lid 2.

                                            ê 2000/61/EG art. 1, punt 5 (aangepast)

                                                                    Artikel 9

1. De Commissie wordt bijgestaan door Ö het Õ „Comité voor het vervoer van gevaarlijke goederen”.

2. Wanneer naar dit Ö lid Õ verwezen wordt, zijn de artikelen 5 en 7 van Besluit 1999/468/EG van toepassing, onder naleving van het  bepaalde  in
artikel 8 daarvan.

                                            ê 2000/61/EG art. 1, punt 5

De in artikel 5, lid 6, van Besluit 1999/468/EG bedoelde periode is vastgesteld op drie maanden.

3. Het Comité stelt zijn reglement van orde vast.

                                            ê 94/55/EG (aangepast)

                                                                    Artikel 10

. De lidstaten delen de Commissie de tekst van de bepalingen van intern recht mede Ö vastgesteld Õ op het onder deze richtlijn vallende gebied .

                                                                    Artikel 11

Richtlijn Ö 94/55/EG, zoals gewijzigd bij de in bijlage IV, deel A, genoemde richtlijnen, Õ wordt ingetrokken Ö ,onverminderd  de  verplichtingen
van de lidstaten met betrekking tot de in bijlage IV, deel B, genoemde termijnen voor  omzetting  in  nationaal  recht  van  de  aldaar  genoemde
richtlijnen. Õ.

                                            ê.

Verwijzingen naar de ingetrokken richtlijn gelden als verwijzingen naar de onderhavige richtlijn en worden gelezen volgens  de  concordantietabel
in bijlage V.

                                                                    Artikel 12

Deze richtlijn treedt in werking op de twintigste dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Unie.

                                            ê 94/55/EG

                                                                    Artikel 13

Deze richtlijn is gericht tot de lidstaten.

Gedaan te Brussel, […]

Voor het Europees Parlement  Voor de Raad
De Voorzitter    De Voorzitter
[…]   […]

                                            ê 2004/111/EG art. 1, punt 1

                                                                    BIJLAGE I

De bepalingen van bijlage A van de Europese Overeenkomst betreffende het internationale vervoer van  gevaarlijke  goederen  over  de  weg  (ADR),
zoals die met ingang van 1 januari 2005 van toepassing is, met dien verstande dat de  woorden  „overeenkomstsluitende  partij”  worden  vervangen
door het woord „lidstaat”.

De tekst van de wijzigingen van de versie van 2005 van bijlage A van de ADR zal worden gepubliceerd zodra deze in alle  officiële  talen  van  de
Gemeenschap beschikbaar is.

                                                                 _______________

                                            ê 2004/111/EG art. 1, punt 2

                                                                    BIJLAGE II

De bepalingen van bijlage B van de Europese Overeenkomst betreffende het internationale vervoer van  gevaarlijke  goederen  over  de  weg  (ADR),
zoals die met ingang van 1 januari 2005 van toepassing is, met dien verstande dat de  woorden  „overeenkomstsluitende  partij”  worden  vervangen
door het woord „lidstaat”.

De tekst van de wijzigingen van de versie van 2005 van bijlage B van de ADR zal worden gepubliceerd zodra deze in alle  officiële  talen  van  de
Gemeenschap beschikbaar is.

                                                                _________________

                                            ê 2000/61/EG art. 1, punt 6 en bijlage

                                                                   BIJLAGE III

                                  Bijzondere bepalingen met betrekking tot bepaalde artikelen van deze richtlijn

1.    Het in artikel 1, lid 2, onder c), genoemde nationale vervoer is het vervoer van:

       i)   explosieve stoffen en voorwerpen van klasse 1, wanneer de hoeveelheid vervatte explosieve stof per vervoereenheid meer bedraagt dan:

              – 1000 kg voor divisie 1.1, of

              – 3000 kg voor divisie 1.2, of

              – 5000 kg voor de divisies 1.3 en 1.5;

       ii)  in tanks of tankcontainers met een totale capaciteit van meer dan 3000 liter van de volgende stoffen:

              – stoffen van klasse 2: gassen die zijn ingedeeld in de volgende gevarenklassen: F, T, TF, TC, TO, TFC, TOC;

              – stoffen van de klassen 3, 4.1, 4.2, 4.3, 5.1, 5.2, 6.1 en 8: stoffen die in deze klassen niet onder b) of c) vallen,  of  die  er
                wel onder vallen maar een gevarencode van drie of meer significante tekens hebben (exclusief nul);

       iii) de volgende colli van klasse 7 (radioactieve stoffen): splijtstoffen, colli van type B (U), colli van type B (M).

                                            ê 2000/61/EG art. 1, punt 6 en bijlage
                                            è1 2003/28/EG art. 1, punt 3 en bijlage , punt 2

2.    De bijzondere bepaling die van toepassing is op artikel 6, lid 4, è1 wordt gevormd door de definities van  „fles”,  „cilinder”,  „drukvat”,
       „cryogeen recipiënt” en „flessenbatterij” in deel 1.2.1 van bijlage I ç.

                                                               ___________________

                                            é

                                                                    BIJLAGE IV

                                                                      Deel A

                                         Ingetrokken richtlijn met de achtereenvolgende wijzigingen ervan
                                                             (bedoeld in artikel 11)

|Richtlijn 94/55/EG van de Raad                                                    |(PB L 319 van 12.12.1994, blz. 7)                   |
|Bijlagen A en B bij Richtlijn 94/55/EG                                            |(PB L 275 van 28.10.1996, blz. 1               |
|Richtlijn 96/86/EG van de Commissie                                               |(PB L 335 van 24.12.1996, blz. 43)             |
|Wijzigingen in bijlagen A en B van de Raad                                        |(PB L 251 van 15.9.1997, blz. 1                |
|Richtlijn 94/55/EG zoals aangekondigd in de Commissie                             |                                               |
|Richtlijn 96/86/EG                                                                |                                               |
|Richtlijn 1999/47/EG van de Commissie                                             |(PB L 169 van 5.7.1999, blz. 1)                |
|Richtlijn 2000/61/EG van het Europees Parlement en de Raad                        |(PB L 279 van 1.11.2000, blz. 40)              |
|Richtlijn 2001/7/EG van de Commissie                                              |(PB L 30 van 1.2.2001, blz. 43)                |
|Beschikking 2002/886/EG van de Commissie                                          |(PB L 308 van 9.11.2002, blz. 45)              |
|Richtlijn 2003/28/EG van de Commissie                                             |(PB L 90 van 8.4.2003, blz. 45)                |
|Bijlagen A en B bij Richtlijn 94/55/EG van de Raad zoals aangekondigd in Richtlijn|(PB L 18 van 26.1.2004, blz. 1)                |
|2001/7/EG van de Commissie                                                        |                                               |
|Richtlijn 2004/111/EG                                                             |(PB L 365 van 10.12.2004, blz. 25)             |

                                                                      Deel B

                                                   Termijnen voor omzetting in nationaal recht
                                                             (bedoeld in artikel 11)

|Richtlijn                                                          |Omzettingstermijn                                                  |
|94/55/EG                                                           |31 december 1996                                                   |
|96/86/EG                                                           |31 december 1996                                                   |
|1999/47/EG                                                         |30 juni 1999                                                       |
|2000/61/EG                                                         |30 april 2001                                                      |
|2001/7/EG                                                          |31 december 2001[14]                                               |
|                                                                   |31 december 2002[15]                                               |
|2003/28/EG                                                         |1 juli 2003                                                        |
|2004/111/EG                                                        |1 juli 2005                                                        |

                                                                  _____________

                                                                    BIJLAGE V

                                                                Concordantietabel

|Richtlijn 94/55/EG                                                 |De onderhavige richtlijn                                           |
|Artikel 1, lid 1 eerste zin                                        |Artikel 1, lid 1, eerste alinea                                    |
|Artikel 1, lid 1, tweede zin                                       |Artikel 1, lid 1, tweede alinea                                    |
|Artikel 1, lid 2, eerste alinea, aanhef                            |Artikel 1, lid 2, eerste alinea, aanhef                            |
|Artikel 1, lid 2, eerste alinea, onder a)                          |Artikel 1, lid 2, eerste alinea, onder a)                          |
|Artikel 1, lid 2, eerste alinea, onder b)                          |Artikel 1, lid 2, eerste alinea, onder b)                          |
|Artikel 1, lid 2, eerste alinea, onder c), eerste alinea           |Artikel 1, lid 2, eerste alinea, onder c)                          |
|Artikel 1, lid 2, eerste alinea, onder c) tweede en derde alinea   |-                                                                  |
|Artikel 1, lid 2, eerste alinea, onder c), derde alinea            |Artikel 1, lid 2, vijfde alinea                                    |
|Artikel 1, lid 2, tweede, derde en vierde alinea                   |Artikel 1, lid 2, tweede, derde en vierde alinea                   |
|Artikel 2, aanhef                                                  |Artikel 2, aanhef                                                  |
|Artikel 2, eerste streepje                                         |Artikel 2, onder a)                                                |
|Artikel 2, tweede streepje                                         |Artikel 2, onder b)                                                |
|Artikel 2, derde streepje                                          |Artikel 2, onder c)                                                |
|Artikel 2, vierde streepje                                         |Artikel 2, onder d)                                                |
|Artikel 3                                                          |Artikel 3                                                          |
|Artikel 4, eerste zin                                              |Artikel 4, eerste alinea                                           |
|Artikel 4, tweede zin                                              |Artikel 4, tweede alinea                                           |
|Artikel 5, lid 1                                                   |Artikel 5, lid 1                                                   |
|Artikel 5, lid 2                                                   |Artikel 5, lid 2                                                   |
|Artikel 5, lid 3, onder a)                                         |Artikel 5, lid 3, eerste alinea                                    |
|Artikel 5, lid 3, onder b)                                         |-                                                                  |
|Artikel 5, lid 3, onder c)                                         |Artikel 5, lid 3, tweede alinea                                    |
|Artikel 5, lid 4, eerste zin                                       |Artikel 5, lid 4, eerste alinea                                    |
|Artikel 5, lid 4, tweede zin                                       |Artikel 5, lid 4, tweede alinea                                    |
|Artikel 5, lid 5                                                   |Artikel 5, lid 5                                                   |
|Artikel 6, leden 1 tot en met 6                                    |Artikel 6, leden 1 tot en met 6                                    |
|Artikel 6, lid 7                                                   |-                                                                  |
|Artikel 6, lid 8                                                   |Artikel 6, lid 7                                                   |
|Artikel 6, lid 9                                                   |Artikel 6, lid 8                                                   |
|Artikel 6, lid 10                                                  |Artikel 6, lid 9                                                   |
|Artikel 6, lid 11                                                  |Artikel 6, lid 10                                                  |
|Artikel 6, lid 12                                                  |-                                                                  |
|Artikelen 7, 8 en 9                                                |Artikelen 7, 8 en 9                                                |
|Artikel 10, lid 1                                                  |-                                                                  |
|Artikel 10, lid 2                                                  |Artikel 10                                                         |
|Artikel 11, lid 1                                                  |Artikel 11, eerste alinea                                          |
|Artikel 11, lid 2                                                  |-                                                                  |
|-                                                                  |Artikel 11, tweede alinea                                          |
|-                                                                  |Artikel 12                                                         |
|Artikel 12                                                         |Artikel 13                                                         |
|Bijlage A                                                          |Bijlage I                                                          |
|Bijlage B                                                          |Bijlage II                                                         |
|Bijlage C                                                          |Bijlage III                                                        |
|-                                                                  |Bijlage IV                                                         |
|-                                                                  |Bijlage V                                                          |

                                                                  _____________

                                                             -----------------------
[1]   COM(87) 868 PV.
[2]   Zie bijlage 3 bij deel A van die conclusies.
[3]   Uitgevoerd overeenkomstig de mededeling van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad: Codificatie van het  acquis  communautaire,
      COM(2001) 645 def.
[4]   Zie bijlage IV, deel A, bij dit voorstel.
[5]   PB C
[6]   PB C
[7]   PB C
[8]   PB L 319 van 12.12.1994, blz. 7. Richtlijn laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 2004/111/EG van de Commissie (PB L 365 van 10.12.2004,  blz.
      25).
[9]   Zie bijlage IV, deel A.
[10]  PB L 117 van 8.5.1990, blz. 1. Ö Richtlijn laatstelijk gewijzigd bij Beschikking 2005/174/EG van de Commissie (PB L 59 van  5.3.2005,  blz.
      20.°Õ
[11]  PB L 106 van 17.4.2001, blz. 1. Richtlijn laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 2003/1830/EG (PB L 268 van 18.10.2003, blz. 24).
[12]  PB L 262 van 17.10.2000, blz. 21.
[13]  PB L 184 van 17.7.1999, blz. 23.
[14]  Betreffende gevaarlijke goederen van klasse 7, zoals voorzien in artikel 2, lid 1, eerste alinea van Richtlijn 2001/7/EG.
[15]  Betreffende gevaarlijke goederen van andere klassen, zoals voorzien in artikel 2, lid 1, eerste alinea van Richtlijn 2001/7/EG.