CELEX: 51972PC1007
Language: nl
Date: 1972-09-15
Title: VOORSTEL VOOR EEN BESCHIKKING VAN DE RAAD tot wijziging van de beschikking van de Raad van 21 maart 1962 houdende vaststelling van een procedure voor het voorafgaande onderzoek en overleg omtrent bepaalde wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen welke door de lid-staten op het gebied van het vervoer worden overwogen (door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (72) 1007
Vol. 1972/0128
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIE          VAN         DE     EUROPESE            GEMEENSCHAPPEN
                                                            COM(72)1007 def.
                                                            Brussel . 15 September 1972
                                   VOORSTEL VOOR EEN
                                BESCHIKKING VAN DE RAAD
   tot wijziging van de beschikking van de Raad van 21 maart 1962 houdende
  vaststelling van een procedure voor het voorafgaande onderzoek en overleg
   omtrent bepaalde wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen welke door
         de lid-staten op het gebied van het vervoer worden overwogen
                        (door de Commissie bij de Raad ingediend )
    C0M(72 ) 1007 def .
 ---pagebreak---                                     TOELICHTING
             Op 21 maart 1962 heeft de Raad een beschikking gegeven waarbij een
procedure werd vastgesteld voor het voorafgaande onderzoek en overleg omtrent
bepaalde wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen welke door de lid-staten
 op het gebied van het vervoer worden overwogen.
             Sindsdien hebben de lid-staten de Commissie over het algemeen gere­
geld kennis gegeven van de bepalingen die zij zich voornamen ter zake van het
vervoer per spoor , over de weg of over de binnenwateren vast te stellen , al­
thans voor zover die bepalingen voor de verwezenlijking van het gemeenschappe­
lijk vervoerbeleid van essentieel belang konden zijn»
             De invoering van die procedure werd in 1962 noodzakelijk geacht om
een nauwe samenwerking tussen de Commissie en de lid–staten te vergemakkel ijken
met het oog op de verwezenl ijking van de doelstellingen van het Verdrag. Zij
moest het mogelijk maken om in de toekomst een uiteenlopende ontwikkeling van
de nationale vervoerpolitiek mi de lid-staten te voorkomen in zoverre deze da ver­
wezenlijking van de doeleinden van het Verdrag in de zin van artikel 5 licL 2
van het Verdrag in gevaar zou kunnen brengen en om na te gaan of de door de lid­
staten overwogen bepalingen qua doel , althans qua middelen in overeenstemming
waren met de door de Instellingen bij de tenuitvoerlegging van het gemeenschappe­
lijk vervoerbeleid gevolgde koers .
             De procedure heeft over het algemeen bevredigend gewerkt , behalve ten
aanzien van de aan te houden termijnen.
                                                                ν
             In de meeste gevallen is namelijk gebleken dat de termijn van een maand
£>f van , bij toepassing van de spoedprocedure , slechts 10 dagen), waarbinnen de
Commissie een advies moet uitbrengen of een aanbeveling moet doen , te kort was
en praktisch nooit kon worden aangehouden wanneer de Commissie eerst nog met alle
lid-staten overleg moest plegen over de betrokken bepalingen.
                                                                  •A
 ---pagebreak---             De Commissie heeft dan ook dikwijls termi jnverlenging moeten vragon
en "behalve in enkele gevallen hebben de regeringen deze ook toegestaan. Opge­
merkt wordt dat de lid–staten zelf bij herhaling hebben voorgesteld de teraij-
nen bepaald in artikel 2 van de beschikking te doen wijzigen.
            Ook de uitbreiding van de Gemeenschap , die noodzakelijk haar weer­
slag zal hebben op de termi.jnen waarbinnen de administratieve procedure normaal
kan plaatsvinden , maakt herziening van de verschillende , in artikel 2 van de
beschikking vastgestelde termijnen noodzakeli jk »
            De Commissie stelt voor de normale termijn van 30 dagen op twee maan­
den te bréngen en de termijn van 10 dagen , die bij toepassing van de spoedproce-
dure geldt , op een maand.
            Op grond van het bovenstaande doet de Commissie de Raad bijgevolg het
volgende voorstel :
 ---pagebreak---                                        -3 -
Voorstel voor een "beschikking van do Raad tot wijziging van de beschikking
van de Raad van 21 maart 1962 houdende vaststelling van een procedure voor
het voorafgaande onderzoek en overleg omtrent bepaalde wettelijke en bestuurs-
rechtelijke bepalingen welke door de lid-staten op het gebied van het vervoer
worden overwogen
                    DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEEBTSCHAPPEH'
gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap en
met nane op artikel 75 1
gezien het voorstel van de Commissie ,
gezien het advies van het Europese Parlement ,
gezien het advies van het Economisch en sociaal comité ,
overwegende dat ter verwezenlijking van de doelstellingen van het Verdrag in
het kader van een gemeenschappeli jk vervoerbeleid bij de beschikking van de
Raad van 21 maart 1962 (l ) een procedure is vastgesteld voor het voorafgaande
onderzoek en overleg omtrent bepaalde wettelijke en bestuursrechtelijke bepa­
lingen welke door de lid-staten op het gebied van het vervoer per spoor , over
de weg of over de binnenwateren worden overwogen;
overwegende dat de Commissie , wanneer zij door een lid–staat wordt geraad­
pleegd over de bepalingen die deze .lid–staat voornemens is op het gebied van
het vervoer vast te stellen , op grond van die beschikking binnen - een termijn
van normaal dertig dagen na de dag van ontvangst van de kennisgeving een ad­
vies of een aanbeveling moet richten tot die lid-staat , na eventueel overleg
te hebben gepleegd met alle lid–staten;
overwegende dat na de uitbreiding van de Gemeenschap in dit laatste geval avor-
1'eg zal moeten worden gepleegd met tien lid-staten en dat het , in verband met
de tijd die in de praktijk nodig is voor de toezending van de documenten be­
treffende de overwogen bepalingen en voor het onderzoek van die documenten
door de Commissie en door de lid-staten , voor de Commissie zeer moeilijk zal
zijn de in de beschikking vastgestelde termijnen aan te houden;
overwegende dat het in deze omstandigheden noodzakelijk blijkt de in artikel 2
                                          bij
van de beschikking vastgestelde termijnen de nieuwe situatie aan te passen ,
        Lr . 23
 (l ) PB van 3 april 1962 , blz . 720»
 ---pagebreak--- HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKfCmG GEGEVEN :
                                  Artikel  1
            Artikel 2 van de beschikking van de Raad van 21 maart 19o2 houdende
vaststelling van een prooedure voor het voorafgaande onderzoek en overleg om­
trent bepc,alde wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen welke door de lid­
staten op het gebied van het vervoer worden overwogen , wordt gewijzigd als volgt
1 . In lid 1 worden de woorden " dertig dagen" vervangen door de woorden " twee maan
    den"
2 » In lid 3 , laatste regel , worden de woorden " dertig dagen" vervangen door de
    woorden " twee maanden"
3 « In lid 4 7 vierde regel , worden de woorden " tien dagen" vervangen door de
    woorden " een maand"
4 » In lid 5 > voorlaatste regel * worden de woorden " dertig dagen" vervangen door .
    do woorden " twee maanden".
                                  Artikel  2
            Deze beschikking is gericht tot de lid-staten .
Gedaan te Brussel ,                ,
                                                   Voor de Raad
                                                   De voorzitter