CELEX: 52015PC0464
Language: ro
Date: 2015-09-22
Title: Propunere de DECIZIE A CONSILIULUI de stabilire a poziției care trebuie să fie adoptată în numele Uniunii Europene în cadrul Consiliului General al OMC referitoare la cererea Statelor Unite de a deroga de la normele OMC pentru a prelungi programul AGOA (AGOA)

COMISIA EUROPEANĂ
            Bruxelles, 22.9.2015
            COM(2015) 464 final
            2015/0215(NLE)
            Propunere de
            DECIZIE A CONSILIULUI
            de stabilire a poziției care trebuie să fie adoptată în numele Uniunii Europene în cadrul Consiliului General al OMC referitoare la cererea Statelor Unite de a deroga de la normele OMC pentru a prelungi programul AGOA (AGOA)
            
               
         
         
            
               EXPUNERE DE MOTIVE
            
            
               1.CONTEXTUL PROPUNERII
            
            
               Obiectivul prezentei propuneri este de a stabili poziția care trebuie să fie adoptată de Uniunea Europeană în cadrul Consiliului General al Organizației Mondiale a Comerțului (OMC) referitoare la cererea Statelor Unite de reînnoire a permisiunii de a deroga de la normele OMC, permițând astfel Uniunii Europene să sprijine această cerere de derogare. 
            
            
               Aprobarea solicitării SUA de reînnoire a permisiunii sale de a deroga de la normele OMC i-ar permite să continue să aplice un regim de scutire de taxe vamale produselor eligibile originare din țările beneficiare din Africa subsahariană, desemnate în temeiul Legii privind creșterea și oportunitățile în Africa (African Growth and Opportunity Act – AGOA) până la 30 septembrie 2025. 
            
            
               2.TEMEIUL JURIDIC, SUBSIDIARITATEA ȘI PROPORȚIONALITATEA
            
            
               Articolul 218 alineatul (9) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (TFUE) prevede că, atunci când o decizie având efect juridic trebuie adoptată în cadrul unui organism creat printr-un acord internațional, Consiliul, pe baza unei propuneri din partea Comisiei sau a Înaltului Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate, adoptă o decizie de stabilire a poziției care trebuie să fie adoptată în numele Uniunii. Acordarea unei permisiuni de derogare pentru a permite Statelor Unite să aplice un regim de tarife preferențiale produselor eligibile originare din țările beneficiare din Africa subsahariană desemnate în temeiul AGOA intră sub incidența acestei dispoziții, întrucât decizia se adoptă în cadrul unui organism creat în baza unui acord internațional (Consiliul General sau Conferința ministerială a OMC) care afectează drepturile și obligațiile UE. 
            
            
               3.REZULTATELE EVALUĂRILOR EX-POST, ALE CONSULTĂRILOR PĂRȚILOR INTERESATE ȘI ALE EVALUĂRILOR IMPACTULUI 
            
            
               Nu se aplică.
            
            
               4.IMPLICAȚIILE BUGETARE
            
            
               Nu se aplică.
            
            
               5.ALTE ELEMENTE
            
            
               Comisia va fi autorizată să adopte o poziție în numele Uniunii Europene pentru a sprijini cererea Statelor Unite de a deroga de la normele OMC în măsura necesară pentru a permite Statelor Unite să aplice un regim de scutire de taxe vamale produselor eligibile originare din țările beneficiare din Africa subsahariană până la 30 septembrie 2025. 
            
            
               Obiectivul AGOA este acela de a reduce sărăcia și de a promova stabilitatea și dezvoltarea economică sustenabilă în Africa subsahariană prin stimularea comerțului și a investițiilor între SUA și țările beneficiare. De asemenea, AGOA urmărește să încurajeze integrarea economică regională și să ajute țările beneficiare să participe mai activ la economia mondială.
            
            
               Conform Statelor Unite, regimul de scutire de taxe vamale aplicat începând cu anul 2000 în temeiul AGOA completează eforturile depuse de alți membri ai OMC de a promova creșterea și dezvoltarea în regiune. 
            
            
               Aprobarea cererii de derogare ar însemna o a doua prelungire a regimului tarifar preferențial. La 27 mai 2009, Statele Unite au primit permisiunea de a deroga de la obligațiile care îi revin în temeiul articolului I alineatul (1) și al articolului XIII alineatele (1) și (2), cuprinzând perioada de până la 30 septembrie 2015.
            
            
               Pentru Uniunea Europeană, cererea de permisiune de derogare nu generează probleme economice deoarece regimul de scutire de taxe vamale nu afectează în mod direct comerțul dintre UE și țările beneficiare. 
            
            
               Având în vedere aceste aspecte, Uniunea Europeană ar trebui să adere la consensul în favoarea aprobării cererii de derogare în Consiliul General al OMC. 
            
            
               2015/0215 (NLE)
            
            
               Propunere de
            
         
         
            
               DECIZIE A CONSILIULUI
            
            
               de stabilire a poziției care trebuie să fie adoptată în numele Uniunii Europene în cadrul Consiliului General al OMC referitoare la cererea Statelor Unite de a deroga de la normele OMC pentru a prelungi programul AGOA (AGOA)
            
            
               CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,
            
            
               având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 207 alineatul (4) primul paragraf, coroborat cu articolul 218 alineatul (9),
            
            
               având în vedere propunerea Comisiei Europene, 
            
            
               întrucât:
            
            
               (1)Articolul IX alineatele (3) și (4) din Acordul de la Marrakech de instituire a Organizației Mondiale a Comerțului (Acordul OMC) stabilește procedurile de acordare a derogărilor privind acordurile comerciale multilaterale în anexele 1A, 1B sau 1C la Acordul OMC și în anexele lor. 
            
            
               (2)La 27 mai 2009, Statele Unite au primit o permisiune de a deroga de la obligațiile care le revin în temeiul articolului I alineatul (1) și al articolului XIII alineatele (1) și (2) din Acordul General pentru Tarife și Comerț 1994 („GATT 1994”) până la 30 septembrie 2015.
            
            
               (3)În conformitate cu articolul IX alineatul 3 din Acordul OMC, Statele Unite au prezentat o cerere de a deroga până la 30 septembrie 2025 de la obligațiile care îi revin în temeiul articolului I alineatul (1) și al articolului XIII alineatele (1) și (2) din GATT 1994 în măsura necesară pentru a permite Statelor Unite să continue să aplice un regim de scutire de taxe vamale produselor eligibile originare din țările beneficiare din Africa subsahariană desemnate în temeiul Legii privind creșterea și oportunitățile în Africa (AGOA). 
            
            
               (4)Aprobarea cererii Statelor Unite de a deroga de la normele OMC nu ar afecta în mod negativ nici economia Uniunii Europene, nici relațiile comerciale cu beneficiarii derogării. În plus, Uniunea Europeană sprijină, în mod general, acțiunile de reducere a sărăciei și de promovare a stabilității și a dezvoltării economice sustenabile în țările beneficiare. 
            
            
               (5)Prin urmare, este adecvat să se stabilească poziția care trebuie să fie adoptată în numele Uniunii Europene în cadrul Consiliului General al OMC în vederea sprijinirii cererii de derogare a Statelor Unite,
            
            
               ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE: 
            
            
               Articolul 1
            
            
               Poziția care trebuie să fie adoptată în numele Uniunii Europene în cadrul Consiliului General al Organizației Mondiale a Comerțului este aceea de a sprijini cererea Statelor Unite de a deroga de la obligațiile care le revin în temeiul articolului I alineatul (1) și al articolului XIII alineatele (1) și (2) din Acordul General pentru Tarife și Comerț 1994 până la 30 septembrie 2025 în conformitate cu termenii cererii de derogare a Statelor Unite. 
            
            
               Această poziție este exprimată de către Comisie. 
            
            
               Articolul 2
            
            
               Prezenta decizie intră în vigoare în ziua adoptării. 
            
            
               Adoptată la Bruxelles,
            
            
               
                     Pentru Consiliu
               
               
                     Președintele