CELEX: 52012PC0460
Language: bg
Date: 2012-08-22
Title: Предложение за РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА за изменение на Решение 2007/641/EО за приключване на консултациите с Република Фиджи съгласно член 96 от Споразумението за партньорство АКТБ—ЕО и член 37 от Инструмента за сътрудничество за развитие и за удължаване на неговия период на прилагане

|
			
		
		
		52012PC0460
		
			Предложение за РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА за изменение на Решение 2007/641/EО за приключване на консултациите с Република Фиджи съгласно член 96 от Споразумението за партньорство АКТБ—ЕО и член 37 от Инструмента за сътрудничество за развитие и за удължаване на неговия период на прилагане /* COM/2012/0460 final - 2012/0225 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	ОБЯСНИТЕЛЕН
МЕМОРАНДУМ
1.           Военният
преврат от
декември 2006 г.
доведе до
консултации
съгласно
член 96 от
преразгледаното
Споразумение
от Котону.
Вследствие
на тези
консултации
през април
2007 г. бе постигнато
споразумение
по
ангажименти
относно
правата на
човека,
демократичните
принципи и
върховенството
на закона. На
1 октомври
2007 г. в своето
Решение 2007/641/EО
Съветът взе
решение за подходящите
мерки по
отношение на
Фиджи, за да
се установи
съответствие
между
спазването
на поетите
ангажименти
от страна на
Фиджи и
сътрудничеството
за развитие. 
2.           На
10 април 2009 г.
президентът
на Фиджи
отмени Конституцията,
освободи
всички съдии
и обяви, че ще
се проведат
избори
най-късно
през
септември
2014 г. По този
начин Фиджи
едностранно
наруши
ключовите
ангажименти,
поети пред ЕС
през април
2007 г. Това се случи
ден след като
апелативният
съд обяви за
незаконно
назначаването
на
ръководеното
от военните
правителство
след преврата
от 2006 г. Фиджи
бе също
поставена в
извънредно
положение,
свободата на
словото — значително
ограничена. 
3.           Вследствие
на тези
отрицателни
промени на
24 септември
2009 г. Съветът
реши с
Решение 2009/735/EО да
удължи до
31 март 2010 г.
периода на
прилагане на
подходящите
мерки по
отношение на
Фиджи,
установени с
Решение 2007/641/EО,
който
трябваше да
изтече на
1 октомври
2009 г. Поради
допълнително
забавяне на
изпълнението
на
договорените
с ЕС
ангажименти
на 29 март 2010 г. с
Решение 2010/208/EС
Съветът реши
да удължи до
1 октомври
2010 г. периода
на прилагане
на подходящите
мерки по
отношение на
Фиджи,
установени с
Решение 2007/641/ЕО,
след това на
27 септември
2010 г. с Решение
2010/589/EС отново
удължи този
период — до
31 март 2011 г., на
31 март 2011 г. с
Решение 2011/219/ЕС
го удължи до
30 септември 2011 г.,
а на
26 септември
2011 г. с Решение
2011/637/ЕС — до
30 септември
2012 г. 
4.           Въпреки
че през май
2010 г. бе
отменена
по-голямата
част от
предвидената
за Фиджи сума
за 2010 г., която е
определена
съгласно
съпътстващите
мерки за
бившите
страни по
Протокола за
захарта и
зависи от
напредъка на
демократичния
процес, част
от сумата бе
заделена, за
да се
предостави
чрез делегацията
на ЕС в Сува
пряка помощ
на населението,
което зависи
пряко от
производството
на захар, за
да бъдат
смекчени
неблагоприятните
социални
последици.
5.           С
Решение на
Комисията C(2010)8130
индикативната
сума за Фиджи
за периода
2011—2013 г. бе
определена
на 51 094 млн. EUR. В
резултат на
намаляването
на
средствата за
2013 г. за
съпътстващите
мерки за
страните по
Протокола за
захарта
сумата за
Фиджи е намалена
с 2,438 млн. EUR.
Отпускането
(изцяло или
частично) на тази
сума обаче ще
зависи от
напредъка в
процеса на
консултации
по член 96 от
Споразумението
от Котону
(член 37 от
Инструмента
за сътрудничество
за развитие),
като при
липса на
такъв
напредък ще
бъдат
обмислени
единствено
мерки за
смекчаване
на социалните
последици.
6.           Поради
продължаващото
влошаване на
социално-икономическата
ситуация във
Фиджи, през
2011 г. ЕС
възобнови
помощта за
развитие за
Фиджи,
насочена към
постигането
на определени
цели, за да се
помогне на
уязвимото
население.
Тази помощ не
се отпуска
чрез
правителството.
7.           От
началото на
2012 г. се
забелязват
някои положителни
промени, а
именно
отмяната на
извънредното
положение на
7 януари 2012 г. и
започването
на 9 март 2012 г.
на
политически
процес, който
предвижда
приемане на
нова конституция
до март 2013 г. и
възстановяване
на конституционната
демокрация
чрез нови
парламентарни
избори до
септември
2014 г.
Ограниченията
по отношение
на някои
права на
човека и
основни
свободи
обаче
остават.
8.           Като се
имат предвид
гореспоменатите
съображения,
на този етап
Европейският
съюз следва
да адаптира и
продължи
настоящата
политика и
подходящите
мерки.
9.           Поради
това
Комисията
предлага на
Съвета да
измени
подходящите
мерки, за да
насърчи Фиджи
да продължи
усилията си
за
възстановяване
на
демокрацията,
върховенството
на закона и
пълното зачитане
на правата на
човека и
основните
свободи, и да
продължи
периода на
прилагането
на тези мерки
с още
12 месеца до
30 септември
2013 г. 
10.         ЕС
следва да
продължи да
поддържа
редовен
диалог и
постоянен
политически
ангажимент с
Фиджи, поради
което
решението
следва да
продължи да
се
преразглежда
постоянно. 
11.         Предлага
се
временното
правителство
на Фиджи да
бъде
уведомено за
това решение
въз основа на
приложения
проект на писмо
до
президента
Nailatikau и да бъде
уведомено, а)
че ЕС
приветства
скорошните
положителни
промени във
Фиджи в
посока
възстановяване
на
демократичното
управление и
насърчава предприемането
на
по-нататъшни
стъпки, по-конкретно
по отношение
на
оставащите
ограничения
на правата на
човека и на
основните
свободи, б) че
ЕС
продължава
да бъде ангажиран
с
провеждането
на засиления
политически
диалог
съгласно
член 8 от
Споразумението
от Котону, в)
че оценката
на напредъка
в посока
възстановяване
на
конституционния
ред ще
продължи да
ръководи ЕС
при вземането
на
предстоящите
решения във
връзка със сътрудничеството
за развитие и
че в този дух
ЕС е готов да
започне
подготвителната
работа по
процеса на
програмиране
за 11-тия ЕФР и
да съобщи
своевременно
индикативна
сума за
държавата в
този процес,
докато
приключването,
подписването
и
изпълнението
на свързаните
с
програмирането
документи за
11-тия ЕФР ще
бъдат
обсъдени с
демократично
избраното
правителство
и г) че мисия
за преглед
съгласно
член 96 и
официален
диалог, които
ще се
проведат
след
успешното
приключване
на надежден,
приобщаващ и
прозрачен
конституционен
процес на
консултации,
който се
очаква да се
проведе до
март 2013 г.,
могат да доведат
до ново
положително
преразглеждане
на
подходящите
мерки, ако
напредъкът позволява
това. 
12.         Измененията
на
подходящите
мерки представляват
първият
предпазлив
отговор на съответните
последни
промени в
ситуацията и
позволяват
по-специално
да започнат
дискусии
относно
програмирането
за 11-тия ЕФР, както
и да бъде
съобщена
индикативната
сума за Фиджи
по 11-тия ЕФР,
когато необходимите
решения за
създаването
на следващия
ЕФР позволят
това.
Съдържанието
на настоящите
мерки остава
непроменено. 
Заключение
С оглед
на
гореизложеното
Съветът се
приканва да
приеме
приложения
проект на
предложение
за решение на
Съвета за
изменение и
удължаване
на периода на
прилагане на
подходящите
мерки по
отношение на
Република
Фиджи.
2012/0225 (NLE)
Предложение
за
РЕШЕНИЕ
НА СЪВЕТА
за
изменение на
Решение 2007/641/EО
за
приключване
на
консултациите
с Република
Фиджи
съгласно
член 96 от
Споразумението
за
партньорство
АКТБ—ЕО и
член 37 от
Инструмента
за
сътрудничество
за развитие и
за
удължаване
на неговия
период на прилагане

СЪВЕТЪТ
НА
ЕВРОПЕЙСКИЯ
СЪЮЗ,
като
взе предвид
Договора за
функционирането
на Европейския
съюз,
като
взе предвид
Споразумението
за партньорство
между
членовете на
групата
страни от
Африка,
Карибите и
Тихоокеанския
басейн, от
една страна,
и
Европейската
общност и
нейните
държави
членки, от
друга страна,
подписано в
Котону на
23 юни 2000 г.[1]
и
преразгледано
в Уагадугу,
Буркина Фасо
на 22 юни 2010 г.[2]
(наричано
по-нататък
„Споразумението
от Котону“), и
по-специално
член 96 от
него,
като
взе предвид
Вътрешното
споразумение
между
представителите
на
правителствата
на държавите
членки,
заседаващи в
рамките на
Съвета,
относно
мерките, които
трябва да
бъдат взети,
и
процедурите,
които трябва
да се
следват, за
изпълнение
на Споразумението
от Котону[3], и
по-специално
член 3 от
него,
като
взе предвид
Регламент
(ЕО) № 1905/2006 на
Европейския
парламент и
на Съвета от
18 декември
2006 г. за
създаване на
финансов
инструмент
за
сътрудничество
за развитие
(наричан
по-нататък
,,Инструмент
за
сътрудничество
за развитие“)[4], и
по-специално
член 37 от
него,
като
взе предвид
предложението
на Европейската
комисия,
като
има предвид,
че:
(1)       Решение
2007/641/ЕО на
Съвета[5]
беше прието с
цел
предприемане
на подходящи
мерки след
нарушаването
на
съществените
елементи,
посочени в
член 9 от
Споразумението
от Котону, и
на
ценностите,
посочени в
член 3 от
Инструмента
за сътрудничество
за развитие.
(2)       Периодът
на прилагане
на тези мерки
бе удължен с
Решение 2009/735/ЕО
на Съвета[6] и
впоследствие
с решения
2010/208/ЕС[7],
2010/589/ЕС[8],
2011/219/ЕС[9]
и 2011/637/ЕС[10]
на Съвета,
тъй като не
само че
Република Фиджи
все още не е
изпълнила
важните
ангажименти,
които пое по
време на
консултациите
през април
2007 г. по отношение
на
съществени
елементи на
Споразумението
от Котону, но
също така са
настъпили и значителни
неблагоприятни
промени във връзка
с редица от
тези
ангажименти.
(3)       От началото
на 2012 г. обаче
могат да
бъдат
забелязани
някои
положителни
промени в
посока възстановяване
на
демокрацията
във Фиджи, които
следва да
бъдат
признати, и
поради това
следва да се
обмисли
възможността
за възобновяване
на
програмирането
на бъдещата
помощ за
развитие.
(4)       Срокът
на действие
на Решение
2007/641/ЕО изтича на
30 септември
2012 г.
Целесъобразно
е неговото
съдържание
да бъде
актуализирано
и да бъде
удължен
срокът му на
действие,
ПРИЕ
НАСТОЯЩОТО
РЕШЕНИЕ:
Член 1
Решение
2007/641/ЕО се
изменя, както
следва:
(1)              
В член 3
втората
алинея се
заменя със
следното:
„Срокът
му на
действие
изтича на
30 септември
2013 г. То се
преразглежда
редовно поне
веднъж на
всеки шест
месеца.“; 
(2)              
Приложението
се заменя с
приложението
към
настоящото
решение.
Член 2
Адресат
на писмото в
приложението
към
настоящото решение
е Република
Фиджи.
Член 3 
Настоящото
решение
влиза в сила
в деня на приемането
му.
Съставено
в Брюксел на […] година.
                                                                       За
Съвета
                                                                       Председател
                                                                       […]
ПРИЛОЖЕНИЕ

Проект
на писмо       
Негово
Превъзходителство
Ratu Epeli NAILATIKAU
Президент
на Република
Фиджи 
Сува
Република
Фиджи     
Ваше
Превъзходителство,
Европейският
съюз (ЕС)
придава
особена важност
на
разпоредбите
на член 9 от
Споразумението
от Котону и
член 3 от
Инструмента
за сътрудничество
за развитие.
Партньорството
АКТБ—ЕС се
основава на
зачитането
на правата на
човека,
принципите
на демокрацията
и
върховенството
на закона, които
са
съществените
елементи на
Споразумението
от Котону и
съставляват
основата на
нашите
отношения.
На
11 декември
2006 г. Съветът
на ЕС осъди
военния
преврат във
Фиджи. 
В
съответствие
с член 96 от
Споразумението
от Котону и с
оглед на
позицията си,
че военният
преврат от
5 декември
2006 г.
представлява
нарушение на
съществените
елементи, посочени
в член 9 от
това
споразумение,
ЕС покани
Фиджи за
участие в
консултации,
предвидени в
Споразумението
от Котону, с
цел внимателно
да се проучи
ситуацията и
да се предприемат
мерки за
подобряването
ѝ в случаите,
в които това
е необходимо.
Официалната
част от тези
консултации
започна на
18 април 2007 г. в
Брюксел. ЕС
изрази
своето
задоволство,
че по това
време
временното
правителство
потвърди
редица
ключови
ангажименти
по отношение
на правата на
човека и
основните
свободи,
зачитането
на
демократичните
принципи и
върховенството
на закона, както
е посочено
по-долу, и
предложи
положителни мерки
за тяхното
изпълнение.
За
съжаление
оттогава
бяха
наблюдавани
редица
неблагоприятни
промени,
по-специално
през април
2009 г., което
означава, че
понастоящем
Фиджи е в
нарушение на
редица поети
ангажименти. Това
се отнася
най-вече до
отмяната на
Конституцията,
доста
значителното
забавяне на
провеждането
на
парламентарни
избори и нарушаването
на правата на
човека.
Въпреки че
изпълнението
на
ангажиментите
е значително
забавено,
повечето от
тези ангажименти
продължават
да бъдат от
съществено
значение за
настоящото
положение на
Фиджи и
затова са
изброени в
приложението
към
настоящото писмо.
Едностранното
решение на
Фиджи да наруши
редица
ключови
ангажименти
доведе до
загуби за
Фиджи от
гледна точка
на фондовете
за развитие. 
От
началото на
2012 г. са
предприети
някои положителни
действия.
По-конкретно
това са отмяната
на
извънредното
положение на
7 януари 2012 г. и
съобщаването
от 9 март на
политически
процес, който
предвижда
приемане на нова
конституция
до март 2013 г. и
възстановяване
на
конституционната
демокрация
чрез нови
парламентарни
избори до
септември
2014 г. При все
това остават
ограничения
на правата на
човека и на
основните
свободи. 
В израз
на признание
на тези
промени и в
духа на
партньорство,
залегнал в
основата на
Споразумението
от Котону, ЕС изразява
готовността
си да участва
в нов официален
диалог
относно тези
промени. Такъв
диалог би
могъл да бъде
предвиден по
повод на
мисия за
преглед
съгласно
член 96 след успешното
приключване
на
приобщаващ,
надежден и
прозрачен
конституционен
процес на
консултации,
който се
очаква да се
проведе през
март 2013 г. 
В
съответствие
с това ЕС
реши да
удължи съществуващите
подходящи
мерки по
отношение на
Фиджи и да ги
измени като
първи
отговор на
действията,
предприети
от Фиджи,
което ще
позволи
по-специално
започване на
дискусии
относно
програмирането
за 11-тия ЕФР и своевременно
съобщаване
на
индикативна
сума,
предвидена
за Фиджи.
Приключването,
подписването
и
изпълнението
на
свързаните с програмирането
документи за
11-тия ЕФР след това
ще бъдат
обсъдени с
бъдещото
демократично
избрано
правителство.
Поради това е
от особено
значение
временното
правителство
да поеме
ангажимент
за
провеждане
на приобщаващ,
надежден и
прозрачен
коституционен
процес на
консултации
и вътрешен
политически
диалог, да
изпълнява
по-специално
своите
ангажименти
по отношение
на правата на
човека и върховенството
на закона и
да премахне
оставащите
ограничения.
Докато
позицията на
ЕС се
ръководи от
съществените
елементи на
Споразумението
за
партньорство
от Котону,
както и от
неговите
фундаментални
принципи,
по-специално
във връзка с
ключовата роля
на диалога и
изпълнението
на взаимните
задължения,
уместно е да
бъде
подчертано,
че от страна
на ЕС няма
предварителни
заключения
по отношение
на резултата
от този диалог.
В
случай на
положителен
резултат от
планирания
преглед и
диалог ЕС се
ангажира
отново да
преразгледа
положително
тези
подходящи
мерки.
Обратно, ако
положението
във Фиджи не
се подобри,
Фиджи ще
продължи да
понася по-големи
загуби от
гледна точка
на средствата
на ЕС за
развитие.
По-конкретно
при вземане
на
предстоящите
решения
относно националната
индикативна
програма за
Фиджи по 11-тия
Европейски
фонд за
развитие ЕС
ще се базира
на оценката
на
постигнатия
допълнителен
напредък към
възстановяване
на конституционния
ред. 
Докато
не бъде
проведен
официалният
диалог, ЕС
приканва
Фиджи да
продължи
засиления
политически
диалог и да
го направи
по-интензивен.
Подходящите
мерки са,
както следва:
–      хуманитарната
помощ и
прякото
подпомагане
на
гражданското
общество и
уязвимото население
могат да
продължат;
–     
разрешено
бе текущите
дейности за
сътрудничество,
особено тези
по 8-мия и 9-тия
ЕФР, да
продължат; 
–     
дейностите
за
сътрудничество,
които биха подпомогнали
възстановяването
на демокрацията
и биха
подобрили
управлението,
могат да
продължат,
освен при
много
изключителни
обстоятелства;
–     
изпълнението
на съпътстващите
мерки за 2006 г.
по реформата
на захарната
промишленост
бе разрешено.
Споразумението
за
финансиране
бе подписано
на техническо
равнище от
Фиджи на
19 юни 2007 г.
Отбелязва се,
че
Споразумението
за
финансиране
включва
клауза за
спиране на
действието му;
–     
предвидената
сума за 2007 г. за
захарната
промишленост
е нула;
–     
отпускането
на
предвидената
сума за 2008 г. за
захарната
промишленост
зависеше от
наличието на
доказателства
за надеждна и
навременна
подготовка
на изборите в
съответствие
с
договорените
ангажименти,
по-специално
по отношение
на преброяването
на
населението,
преначертаването
на границите
на
избирателните
райони и
изборната
реформа в
съответствие
с Конституцията,
както и от
вземането на
мерки, които
да осигурят
функционирането
на избирателната
служба,
включително
и
назначаването
в съответствие
с
Конституцията
на надзорно
лице за
изборите до
30 септември
2007 г. предвидената
сума за 2008 г. за
захарната
промишленост
бе загубена
на 31 декември
2009 г.;
–     
предвидената
сума за 2009 г. за
захарната промишленост
бе отменена
през май 2009 г.,
тъй като
временното
правителство
реши да отложи
общите
избори за
септември
2014 г.;
–     
предвидената
сума за 2010 г. бе
отменена
преди 1 май
2010 г., тъй като
не бе
постигнат
напредък в
продължаването
на
демократичния
процес;
въпреки това,
предвид на
критичната ситуация
в захарния
сектор, част
от сумата бе
заделена за
пряка помощ
за
населението, което
зависи пряко
от
производството
на захар, с
цел
смекчаване
на
неблагоприятните
социални
последици.
Тези
средства се
управляват
централно от
Делегацията
на ЕС в Сува и
не се
разпределят
посредством
правителството;
–     
подготовката
и
евентуалното
подписване на
многогодишната
индикативна
програма за
съпътстващите
мерки по
реформата на
захарната
промишленост
за периода
2011—2013 г. са
разрешени;
–     
отпускането
на
индикативната
сума по многогодишната
индикативна
програма за
съпътстващите
мерки за
бившите
страни по Протокола
за захарта за
периода 2011—2013 г.
ще зависи от
постигането
на
споразумение
в процеса на
консултации;
ако такова
споразумение
не бъде
постигнато,
за финансиране
чрез тази
сума ще бъде
разгледана
възможността
единствено
за мерки за
смекчаване
на
социалните
последици;
–     
подготовката
на
програмирането
за 11-тия ЕФР
може да
започне, за
да може Фиджи
своевременно
да бъде уведомена
за
индикативната
сума; 
–     
може да
бъде
обсъдена
специална
подкрепа за
подготовката
и
изпълнението
на ключови
ангажименти,
по-специално
в подкрепа на
подготовката
и/или
провеждането
на избори;
–     
регионалното
сътрудничество
и участието
на Фиджи в
него остават
незасегнати;
–     
мониторингът
на поетите
ангажименти
ще се
извършва в
съответствие
с посочените
в приложението
към
настоящото
писмо условия,
свързани с
редовния
диалог,
ефективното сътрудничество
с мисиите за
оценка и мониторинг,
както и с
представянето
на доклади.
Освен
това ЕС
очаква от
Фиджи да
окаже пълно
съдействие
на Форума на
тихоокеанските
острови, що
се отнася до
изпълнението
на препоръките
на Групата от
изтъкнати
личности,
които бяха
приети от
външните
министри на
Форума по
време на
срещата им
във Вануату
на 16 март 2007 г. В
този
контекст ЕС
приветства
неотдавнашния
напредък с
министерската
група за
контакт на
Форума на
тихоокеанските
острови,
създадена с
цел проследяване
на напредъка
на
подготовката
на Фиджи за
изборите и
възстановяването
на демокрацията.
Европейският
съюз ще
продължи да
следи отблизо
ситуацията
във Фиджи.
Съгласно
член 8 от
Споразумението
от Котону, с
Фиджи ще бъде
провеждан
засилен
политически
диалог, за да
се
гарантират
зачитането
на правата на
човека,
възстановяването
на демокрацията
и зачитането
на
върховенството
на закона,
докато и
двете страни
не стигнат до
заключението,
че
засиленият
характер на диалога
е постигнал
целта си.
В
случай на
забавяне,
прекратяване
или промяна в
посоката на
изпълнение
от временното
правителство
на поетите
ангажименти
ЕС си запазва
правото да
адаптира
подходящите
мерки.
ЕС
подчертава,
че
привилегиите
на Фиджи в сътрудничеството
ѝ с ЕС
зависят от
спазването
на
съществените
елементи на
Споразумението
от Котону и
на
принципите,
посочени в
Инструмента
за
сътрудничество
за развитие.
За да се убеди
ЕС, че
временното
правителство
е напълно готово
да
предприеме
мерки във
връзка с поетите
ангажименти,
от
съществено
значение е
постигането
на бърз и
значителен
напредък по
изпълнението
на
договорените
ангажименти.
С
уважение,
Съставено
в Брюксел на
[…] година.
 За Съвета || За Комисията 
 C. ASHTON Председател || A. PIEBALGS Член на Комисията 
Приложение
към
приложението
АНГАЖИМЕНТИ,
ДОГОВОРЕНИ С
РЕПУБЛИКА
ФИДЖИ
.
А.        Спазване
на
демократичните
принципи
Ангажимент
№ 1
Провеждане
на свободни и
честни
парламентарни
избори в срок
от 24 месеца,
считано от 1 март
2007 г., в
зависимост
от
заключенията
на оценка,
която трябва
да бъде
извършена от
независимите
експерти,
назначени от
секретариата
на Форума на
тихоокеанските
острови.
Процесите на
подготовка
за провеждането
на изборите
ще бъдат
съвместно
наблюдавани,
адаптирани и
преразглеждани,
когато е
необходимо,
на базата на
взаимно
договорени
индикативни
показатели.
По-конкретно
това
означава, че:
–     
до 30 юни
2007 г.
временното правителство
ще приеме
график на
датите за
приключване
на
различните
стъпки, които
трябва да
бъдат
предприети
при
подготовката
на новите
парламентарни
избори,
–     
графикът
посочва
точно кога
трябва да се
направи
преброяване
на
населението,
да се преначертаят
границите на
избирателните
райони и да
се проведе
избирателна
реформа,
–     
определянето
на границите
на
избирателните
райони и
избирателната
реформа ще
бъдат
извършени в
съответствие
с Конституцията,
–     
ще бъдат
взети мерки,
които да
гарантират функционирането
на избирателната
служба,
включително
и назначаването
до
30 септември
2007 г. на
надзорно лице
за изборите,
в
съответствие
с Конституцията,
–     
назначаването
на
вицепрезидент
ще бъде извършено
в
съответствие
с
Конституцията.
Ангажимент
№ 2
При
приемането
на важни законодателни,
фискални и
други
инициативи и
промени по
различни
политики
временното
правителство
ще вземе
предвид
консултациите
с
гражданското
общество и
други заинтересовани
страни.
Б.        Върховенство
на закона
Ангажимент
№ 1
Временното
правителство
ще полага
всички
усилия за
предотвратяване
на изявления
от агенции по
сигурността,
имащи за цел
всяването на
страх.
Ангажимент
№ 2
Временното
правителство
се придържа
към Конституцията
от 1997 г. и
гарантира
нормалната и
независима
работа на
институциите,
предвидени в
Конституцията,
като
Комисията на
Фиджи за
правата на
човека,
Комисията за
държавната
администрация
и
Конституционната
комисия. Ще
бъдат
запазени
значителната
независимост
и
функционирането
на Висшия съвет
на
старейшините.
Ангажимент
№ 3
Напълно
се зачита
независимостта
на съдебната
власт и ѝ се
позволява да
работи
свободно,
като нейните
решения се
спазват от
всички
заинтересовани
страни, и
по-специално:
–     
временното
правителство
предприема
необходимите
мерки за
назначаването
на съда, предвиден
в раздел 138 (3) от
Конституцията,
в срок до
15 юли 2007 г.,
–     
всяко
назначаване
и/или
отстраняване
на съдии се
извършва
оттук
нататък в
пълно съответствие
с
разпоредбите
на
Конституцията
и
процедурните
правила,
–     
няма
случаи на
намеса, под
каквато и да
била форма,
на военните и
полицията
или на
временното
правителство
в работата на
съдебната
система,
включително
пълно
зачитане на
юридическата
професия.
Ангажимент
№ 4
Всички
наказателни
производства,
свързани със
случаи на
корупция, се
провеждат по
съответните
съдебни канали
и се
гарантира, че
всеки друг
орган, който
може да бъде
създаден за
разследване на
предполагаеми
случаи на
корупция,
действа в
рамките,
определени
от
Конституцията.
В.        Права
на човека и
основни
свободи
Ангажимент
№ 1
Временното
правителство
ще вземе всички
необходими
мерки за
улесняване
на разследването
или
разглеждането
на всички
твърдения за
нарушения на
правата на човека
съгласно
различните
предвидени
от законите
на Република
Фиджи
процедури и
органи.
Ангажимент
№ 2
Временното
правителство
ще отмени
указите за
извънредно
положение
през май 2007 г.,
при условие
че липсват
заплахи за
националната
сигурност и
обществения
ред и безопасност.
Ангажимент
№ 3
Временното
правителство
се ангажира
да осигури
пълната
независимост
на Комисията
на Фиджи за
правата на
човека при
изпълнението
на нейните функции
в
съответствие
с
разпоредбите
на Конституцията.
Ангажимент
№ 4
Гарантира
се пълната
свобода на
изразяване
на мнение и
пълната
свобода на
медиите във
всичките им
форми, както
е предвидено
в Конституцията.
Г.         Последващи
мерки по
отношение на
поетите ангажименти
Ангажимент
№ 1
Временното
правителство
се задължава
да поддържа
редовен
диалог, който
да позволи проверка
на
постигнатия
напредък, и
да предостави
на
органите/представителите
на ЕС и на
Европейската
комисия
пълен достъп
до
информация
по всички въпроси,
свързани с
правата на
човека,
мирното
възстановяване
на
демокрацията
и върховенството
на закона във
Фиджи.
Ангажимент
№ 2
Временното
правителство
оказва пълно
съдействие
на всички
мисии на ЕС
за оценка и мониторинг
на напредъка.
Ангажимент
№ 3
Временното
правителство
изпраща на
всеки три
месеца,
считано от
30 юни 2007 г.,
доклади за напредъка
по основните
елементи на
Споразумението
от Котону и
по
ангажиментите.
Отбелязва
се, че по
някои
въпроси може
да бъде постигнат
ефективен
напредък
само ако се възприеме
прагматичен
подход, който
отчита
реалността
на
настоящето и
се съсредоточава
върху
бъдещето.
[1]               ОВ L 317, 15.12.2000 г.,
стр. 3.
[2]               ОВ L 287, 4.11.2010 г.,
стр. 3.
[3]               ОВ L 317, 15.12.2000 г.,
стр. 376.
[4]               ОВ L 378, 27.12.2006 г.,
стр. 41—71.
[5]               ОВ L 260, 5.10.2007 г.,
стр. 15.
[6]               ОВ L 262, 6.10.2009 г.,
стр. 43.
[7]               ОВ L 89, 9.4.2010 г.,
стр. 7.
[8]               OВ L 260, 2.10.2010 г.,
стp. 10—15.
[9]               OВ L 93, 7.4.2011 г.,
стp. 2—8.
[10]             ОВ L 252, 28.9.2011 г.,
стр. 1—7.