CELEX: 51982PC0055
Language: it
Date: 1982-02-17 00:00:00
Title: RACCOMANDAZIONE DI DECISIONE DEL CONSIGLIO che autorizza la Commissione della Comunità europee a parte cipare ai negoziati concernenti il protocollo alla Convenzione di Barcellona del 1976 relativa alle zone specialmente protette del Mediterraneo (presentata dalla Commissione al Consiglio)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (82) 55
Vol. 1982/0019
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
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In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---       COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                               COM(82)55 def.
                                               Bruxelles - 17 febbraio 1982
                     RACCOMANDAZIONE DI DECISIONE DEL CONSIGLIO
              che autorizza la Commissione della Comunità europee a parte
              cipare ai negoziati concernenti il protocollo alla Conven­
              zione di Barcellona del 1976 relativa alle zone specialmente
              protette del Mediterraneo
                        ( presentata dalla Commissione al Consiglio )
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                                 \
C0M(82 ) 55 def
 ---pagebreak---                          RELAZIONE
La Comunità partecipa al Piano d' azione per il Mediterraneo fin dalla
sua adozione il 16 febbraio 1976 .   Nel quadro di questo piano essa è
diventata , il 16 marzo 1975 , parte contraente della convenzione-qua-
dro di Barcellona per la protezione del Mediterraneo contro l' inqui­
namento , nonché del primo dei protocolli allegati , relativo alle ope­
razioni d' immersione effettuate da navi ed aeronavi .
Il 19 maggio 1981 la Comunità ha ratificato il secondo dei protocolli
allegati alla convenzione-quadro , relativo alla cooperazione in mate­
ria di lotta contro 1 1 inquinamento del Mediterraneo da idrocarburi
ed altre sostanze nocive in caso di situazione critica .
In data del 14 dicembre 1981 è stata presentata al Consiglio una pro­
posta di decisione relativa alla ratifica da parte della Comunità del
terzo protocollo allegato alla convenzione-quadro , relativo all' inqui­
namento di origine tellurica , firmato ad Atene il 17 maggio 1980 .
Nella prima riunione delle parti contraenti della convenzione di
Barcellona , alla quale ha partecipato la Comunità ( Ginevra , 5-10 feb­
braio 1979 ) è stata adottata una raccomandazione relativa alle atti­
vità destinate ad incrementare la protezione delle zone marittime e
costiere del Mediterraneo ed è stata chiesta la convocazione di una
riunione intergovernativa per mettere a punto un testo giuridico re­
lativo alle zone protette di questa regione .   Tale riunione ha avuto
luogo ad Atene , dal 13 al 17 ottobre 1980 , ed ha permesso di elaborare
un progetto di protocollo relativo alle zone specialmente protette del
Mediterraneo , che verrà adottato come quarto protocollo della conven­
zione di Barcellona , aggiungendo così un nuovo elemento ad un disposi­
tivo che si prefigge di proteggere le condizioni airfoientali nel bacino
del Mediterraneo .
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3 . Il progetto di protocollo elaborato nella riunione di Atene prevede
    la creazione di un insieme di zone marittime e costiere protette nel
    bacino del Mediterraneo , allo scopo di preservare le risorse naturali
    comuni della regione ( pesci , molluschi e altre specie marine , anfibi
    e rettili , uccelli , mammiferi e piante ), conservare la diversità del
    patrimonio genetico e proteggere taluni siti naturali .
4 . Il progetto di protocollo comprende un insieme di misure che , fin
    dalla sua entrata in vigore potranno incidere sul funzionamento e
    sulle norme interne della Comunità .
    In primo luogo , le misure di protezione previste riguardano la rego­
    lamentazione del commercio , dell 1 importazione e dell 1 esportazione
    delle specie animali e vegetali protette ; queste misure potranno
    influire sul commercio fra gli Stati membri mediterranei firmatari
    del protocollo .
    Le disposizioni del protocollo possono anche incidere sulle seguenti
    regolamentazioni interne :
    - direttiva 76/464/CEE , del 4 maggio 1976 , concernente l' inquinamento
      provocato da certe sostanze pericolose scaricate nell' ambiente idri­
      co della Comunità ;
    - direttiva 79/409/CEE , del 2 aprile 1979 , concernente la conserva­
      zione degli uccelli selvatici ;
    - direttiva 79/923/CEE , del 30 ottobre 1979 , relativa ai requisiti di
      qualità delle acque destinate alla molluschicoltura ;
    - regolamento ( CEE ) n . 348/81 , del 20 gennaio 1981 , relativo al regime
      comune applicabile alle importazioni di prodotti ricavati dai cetacei .
5 . La Comunità è inoltre già impegnata in un' azione analoga essendo firma­
    taria della convenzione di Berna del 1979 relativa alla conservazione
    delle specie selvatiche e dell 1 airbiente naturale in Europa , che il
    Consiglio ha ratificato il 3 dicembre 1981 . Questa convenzione si pre­
    figge la conservazione di un certo numero di specie della flora e della
    fauna, nonché del loro habitat naturale . Le disposizioni del quarto
    protocollo completeranno utilmente quelle della convenzione , in quanto
    permetteranno di estendere le misure di protezione all' insieme delle
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    specie animali e vegetali marine , compresi 1 pesci , e ai paesi delle
    sponde meridionali del Mediterraneo .
6 . La Comunità potrà contribuire utilmènte all' armonizzazione dei metodi
    e delle norme adottati dagli Stati membri in materia di creazione ,
    salvaguardia e gestione delle zone protette .
    Inoltre , nel quadro della sua politica mediterranea e conformemente
    alle disposizioni del protocollo relative alla cooperazione tra le
    parti , la Comunità potrà fornire ai paesi che lo desiderano il suo
    contributo ai fini dell' istituzione di zone da proteggere .
    La sua esperienza , le conoscenze di cui dispone e le ricerche ch' essa
    svolge nei settori disciplinati dal protocollo , risulteranno probabil­
    mente di grande utilità nell' attuazione di quest' ultimo .
7 . E' previsto che una riunione straordinaria delle parti contraenti si
    svolga nel marzo 1982 , al fine di adottare una versione definitiva del
    protocollo e di procedere alla sua firma .
8 . Per questo insieme di considerazioni la Commissione ritiene che sia ne­
    cessario che la Comunità awii dei negoziati in vista della sua parte­
    cipazione al protocollo .  Essa raccomanda pertanto al Consiglio di adot­
    tare l' allegato progetto di decisione .
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RACCOMANDAZIONE DI DECISIONE DEL CONSIGLIO
CHE AUTORIZZA LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ'    EUROPEE
A PARTECIPARE AI NEGOZIATI CONCERNENTI IL PROTOCOLLO
ALLA CONVENZIONE DI BARCELLONA DEL 1976 RELATIVO ALLE
ZONE SPECIALMENTE PROTETTE DEL MEDITERRANEO
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ' EUROPEE ,
                                                               Α
visto il Trattato che istituisce la Comunità economica europea ,
vista la raccomandazione della Commissione ,
considerando che i due programmi d' azione delle Comunità europee in
materia ambientale ( 1 ) rilevano la necessità di proteggere e di risanare
il mare , al fine di salvaguardarne il ruolo nei processi di conservazione
e di sviluppo delle specie e di assicurare il mantenimento degli equili­
bri ecologici vitali ;
considerando che il secondo programma d' azione delle Comunità europee in
materia ambientale rileva l' urgenza dell' attuazione di soluzioni a livel­
lo internazionale per quanto riguarda la sistemazione e la gestione delle
zone costiere ;
considerando che la cooperazione ai fini di protezione ambientale con i
paesi in via di sviluppo e in particolare con i paesi del bacino del
Mediterraneo della Comunità costituisce una delle finalità del secondo
programma d' azione della Comunità europea in materia ambientale ;
 1 ) G.U. n . C 112 del 10.12.1973 e n . C 139 del 13.6.1977 .
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considerando che l' articolo 4 della convenzione di Barcellona dispone
che le parti contraenti possono adottare protocolli addizionali prescri­
venti misure , procedure e norme destinate ad assicurare l' applicazione
della convenzione ;
considerando che la Comunità ha già concluso la convenzione di Barcellona
nonché il protocollo relativo alla prevenzione dell' inquinamento del
Mediterraneo con operazioni di immersione effettuate da navi e da aero­
navi e il protocollo relativo alla cooperazione in materia di lotta con­
tro 1 ' inquinamento del Mediterraneo da idrocarburi e altre sostanze no­
cive in caso di situazione critica ;
considerando che gran parte dei firmatari della convenzione di BarceJ Iona
e dei protocolli allegati hanno vincoli speciali con la Comunità in parti­
colare in materia di cooperazione , nel quadro della sua politica di approc­
cio globale mediterraneo ; che il progetto di protocollo relativo alle zone
specialmente protette del Mediterraneo prevede le modalità di questa coope­
razione nei campi disciplinati dal detto protocollo ;
considerando che tale progetto relativo alle zone specialmente protette
del Mediterraneo ha lo scopo di salvaguardare le risorse naturali comuni
della regione , di conservare la diversità del patrimonio genetico e di
proteggere taluni siti naturali , creando un insieme di zone particolarmente
preservate ;
considerando che detto progetto prevede l' adozione di misure relative al
commercio , l' importazione e l' esportazione delle specie animali e vegetali
che formano oggetto delle misure di protezione e che pertanto il commercio
tra Stati membri potrebbe esserne influenzato ;
considerando che detto progetto contiene disposizioni che potrebbero essere
in contrasto con i testi legislativi del Consiglio : 76/464/CEE del
4 maggio 1976 , concernente l' inquinamento provocato da certe sostanze pe­
ricolose scaricate nell' ambiente idrico della Comunità ; 79/409/CEE , del
2 aprile 1979 , concernente la conservazione degli uccelli selvatici ;
79/ 923/CEE , del 30 ottobre 1979 , relativo  ai requisiti di qualità delle
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acque destinate alla molluschicoltura ; 81/348/CEE , del 20 gennaio 1981 ,
concernente il regime comune relativo alle importazioni di prodotti ri­
cavati dai cetacei ;
considerando che per questo insieme di motivi è necessario che la Comu­
nità partecipi a questo protocollo ;
DECIDE :
                                                              »
                           Articolo unico
La Commissione è autorizzata a partecipare ai negoziati concernenti il
protocollo alla convenzione di Barcellona del 1976 relativo alle zone
specialmente protette del Mediterraneo per permettere la conclusione di
questo protocollo da parte della Comunità ;
La Commissione condurrà questi negoziati conformemente alle direttive
allegate e a quelle che le saranno eventualmente allegate in un secondo
tempo .
                                   Fatto a Bruxelles ,
                                   Per il Consiglio ,
                                   Il Presidente
 ---pagebreak--- Direttive concernenti il negoziato
Il protocollo alla Convenzione di Barcellona del 1976 relativo alle
zone specialmente protette del Mediterraneo dovrà essere modificato
in modo che la Comunità possa parteciparvi , tenendo conto delle norme
comuni esistenti nei settori in oggetto .
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