CELEX: 32007D0091
Language: hu
Date: 2007-02-12 00:00:00
Title: A Tanács 2007/91/KKBP határozata ( 2007. február 12. ) az Európai Unió katonai vagy védelmi vonatkozású műveletei közös költségei finanszírozása igazgatási mechanizmusának (ATHENA) létrehozásáról szóló 2004/197/KKBP határozat módosításáról

13.2.2007   
            
            
               HU
            
            
               Az Európai Unió Hivatalos Lapja
            
            
               L 41/11
            
         
      A TANÁCS 2007/91/KKBP HATÁROZATA
   
   (2007. február 12.)
   az Európai Unió katonai vagy védelmi vonatkozású műveletei közös költségei finanszírozása igazgatási mechanizmusának (ATHENA) létrehozásáról szóló 2004/197/KKBP határozat módosításáról
   AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,
   tekintettel az Európai Unióról szóló szerződésre és különösen annak 13. cikke (3) bekezdésére és 28. cikke (3) bekezdésére,
   mivel:
   
               (1)
            
            
               A Tanács 2004. február 23-án elfogadta a 2004/197/KKBP határozatot (1).
            
         
               (2)
            
            
               A 2004/197/KKBP határozat 42. cikke kimondja, hogy az említett határozatot és annak mellékleteit minden művelet után, de legalább tizennyolc havonta felül kell vizsgálni.
            
         
               (3)
            
            
               A Tanács eseti alapon határoz arról, hogy egy műveletnek vannak-e katonai vagy védelmi vonatkozásai, a Szerződés 28. cikkének (3) bekezdése értelmében,
            
         A KÖVETKEZŐKÉPPEN HATÁROZOTT:
   1. cikk
   A 2004/197/KKBP határozat a következőképpen módosul:
   
               1.
            
            
               Az 1. cikk a következő ponttal egészül ki:
               
                           „c)
                        
                        
                           »műveletek«: katonai vagy védelmi vonatkozású EU-műveletek;
                        
                     
                           d)
                        
                        
                           »katonai támogató fellépések«: olyan katonai vagy védelmi vonatkozású, ugyanakkor nem uniós parancsnokság hatáskörébe tartozó EU-műveletek vagy azok részei, amelyekről a Tanács határoz, és amelyek célja valamely harmadik ország vagy harmadik szervezet támogatása.”;
                        
                     
         
               2.
            
            
               a 2. cikk (1) bekezdése helyébe a következő szöveg lép:
               „(1)   Létrejön egy, a műveletek közös költségei finanszírozásának igazgatására irányuló mechanizmus.”;
            
         
               3.
            
            
               a 7. cikk (1) bekezdése helyébe a következő szöveg lép:
               „(1)   Az ügyvezetőt és a legalább egy ügyvezető-helyettest – a különbizottság tájékoztatását követően – a Tanács főtitkára nevezi ki hároméves időtartamra.”;
            
         
               4.
            
            
               a 10. cikk (5) bekezdésének második mondatát el kell hagyni;
            
         
               5.
            
            
               a 3. fejezet címe a következőképpen módosul:
               „3.   FEJEZET
               A TAGÁLLAMOKKAL, AZ EU INTÉZMÉNYEIVEL, HARMADIK ÁLLAMOKKAL ÉS NEMZETKÖZI SZERVEZETEKKEL KÖTÖTT IGAZGATÁSI MEGÁLLAPODÁSOK”;
            
         
               6.
            
            
               a 3. fejezet a következő cikkel egészül ki:
               „10a. cikk
               A tagállamokkal vagy az EU intézményeivel kötött igazgatási megállapodások
               (1)   A tagállamokkal vagy az EU intézményeivel tárgyalások folytathatók olyan igazgatási megállapodásokról, amelyek célja a lehető leggazdaságosabb feltételekkel történő műveleti beszerzések megkönnyítése. E megállapodások a műveleti parancsnok – vagy annak hiányában az ügyvezető – által képviselt ATHENA és az adott tagállam vagy érintett uniós intézmény illetékes igazgatási hatóságai közötti levélváltás formájában jönnek létre.
               (2)   Bármely ilyen megállapodás aláírása előtt konzultálni kell a különbizottsággal.
               10b. cikk
               Harmadik országgal vagy nemzetközi szervezettel kötött igazgatási megállapodások
               (1)   Valamely harmadik országgal vagy nemzetközi szervezettel tárgyalások folytathatók olyan igazgatási megállapodásról, amelynek célja különösen – a műveleti megkötések figyelembevétele mellett – a lehető leggazdaságosabb feltételekkel történő helyi beszerzések megkönnyítése. E megállapodások a műveleti parancsnok – vagy annak hiányában az ügyvezető – által képviselt ATHENA és az adott harmadik állam vagy érintett nemzetközi szervezet illetékes igazgatási hatóságai közötti levélváltás formájában jönnek létre.
               (2)   Aláírása előtt – jóváhagyás céljából – bármely ilyen megállapodást be kell nyújtani a különbizottsághoz.”;
            
         
               7.
            
            
               a 14. cikk a következő bekezdéssel egészül ki:
               „(3a)   A Tanács által hozott határozat tárgyát képező katonai támogató fellépések aktív szakasza során az ATHENA működési közös költségként viseli a Tanács által eseti alapon meghatározott közös költségeket, a III. melléklet alapján.”;
            
         
               8.
            
            
               a 18. cikk (3) bekezdésének első mondata helyébe a következő szöveg lép:
               „(3)   A kötelezettségvállalási és kifizetési előirányzatokat a kiadás típusa vagy célja alapján címekre és alcímekre kell bontani, amelyek szükség szerint tovább bonthatók jogcímcsoportokra.”;
            
         
               9.
            
            
               a 20. cikk (1) bekezdésének második mondata helyébe a következő szöveg lép:
               „Az ügyvezető – amennyiben ezt a helyzet sürgőssége megengedi – legalább egy héttel előre tájékoztatja szándékáról a különbizottságot.”;
            
         
               10.
            
            
               a 22. cikk helyébe a következő szöveg lép:
               „22. cikk
               Előzetes végrehajtás
               Az éves költségvetés jóváhagyását követően az előirányzatok kötelezettségvállalások és kifizetések fedezésére annyiban használhatók fel, amennyiben azok műveleti szempontból szükségesek.”;
            
         
               11.
            
            
               a 23. cikk (1), (2) és (3) bekezdése helyébe a következő szöveg lép:
               „(1)   A műveletek előkészítésekor vagy azokkal kapcsolatban felmerülő, az egyéb bevételekből nem fedezett közös költségek fedezésére szolgáló kifizetési előirányzatokat a részt vevő tagállamok hozzájárulásaiból kell finanszírozni.
               (2)   A műveletek működési közös költségeinek fedezésére szolgáló kifizetési előirányzatokat a művelethez hozzájáruló tagállamok és harmadik államok hozzájárulásaiból kell fedezni.
               (3)   A valamely művelethez hozzájáruló tagállamok által fizetendő hozzájárulások megegyeznek a költségvetésbe beépített, az említett művelet működési közös költségeinek fedezésére szolgáló kifizetési előirányzatok összegével, levonva ebből az ugyanezen művelethez a 11. cikk szerinti hozzájáruló harmadik államok által fizetendő hozzájárulások összegét.”;
            
         
               12.
            
            
               a 24. cikk (1) bekezdését el kell hagyni;
            
         
               13.
            
            
               a 24. cikk a következő bekezdéssel egészül ki:
               „(8)   Az ügyvezető elismeri a hozzájárulások beérkezését.”;
            
         
               14.
            
            
               a 25. cikk a következőknek megfelelően módosul:
               
                           a)
                        
                        
                           a (3) bekezdés utolsó mondatát el kell hagyni;
                        
                     
                           b)
                        
                        
                           a következő bekezdéssel egészül ki:
                           „(9)   Amennyiben egy művelethez – az ahhoz nyújtandó hozzájárulások megérkezése előtt – pénzeszközökre van szükség, az adott művelet finanszírozásához hozzájáruló tagállamok által előre fizetett hozzájárulások – az előre fizető tagállamok jóváhagyását követően – összegük 50 %-áig felhasználhatók az adott művelethez szükséges hozzájárulások fedezésére. Az előre fizetett hozzájárulást az előre fizető tagállamnak a lehívás megküldését követő 90 napon belül újra fel kell töltenie.”;
                        
                     
         
               15.
            
            
               a 31. cikk (4) bekezdésének első mondata helyébe a következő szöveg lép:
               „(4)   A művelet költségvetésének elfogadását megelőző időszakban az ügyvezető és a műveleti parancsnok vagy annak képviselője – mindegyikük az őt érintő ügyekben – minden hónapban jelentést tesz a különbizottságnak az említett művelet vonatkozásában közös költségként számításba jövő kiadásokról.”;
            
         
               16.
            
            
               a 37. cikk a következőknek megfelelően módosul:
               
                           a)
                        
                        
                           a (3) bekezdést el kell hagyni;
                        
                     
                           b)
                        
                        
                           a (4) bekezdés második mondata helyébe a következő szöveg lép:
                           „A különbizottság a tagállamok által javasolt jelöltek közül egy hároméves, egyszer megújítható időszakra, a következő év január 1-jével kijelöl két tagot. A különbizottság legfeljebb 6 hónappal meghosszabbíthatja a tagok megbízatását.”;
                        
                     
                           c)
                        
                        
                           a (4) bekezdés d) pontja helyébe a következő szöveg lép:
                           
                                       „d)
                                    
                                    
                                       A költségvetési év folyamán, valamint utólagosan helyszíni ellenőrzések révén, és a bizonylatok alapján ellenőrizniük kell, hogy az ATHENA által finanszírozott vagy előfinanszírozott kiadások végrehajtása a hatályos jogszabályok betartásával és a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás elve szerint, azaz a gazdaságosság, a hatékonyság és az eredményesség elvével összhangban történt-e, továbbá, hogy a belső ellenőrzés megfelelő-e.”;
                                    
                                 
                     
                           d)
                        
                        
                           a (4) bekezdés utolsó előtti mondatát megelőző mondata helyébe a következő szöveg lép:
                           „A könyvvizsgálói kollégium saját tagjai közül – új elnök választásával vagy a megbízatás meghosszabbításával – megválasztja elnökét.”;
                        
                     
         
               17.
            
            
               a 38. cikk (1) és (2) bekezdése helyébe a következő szöveg lép:
               „(1)   Valamennyi műveleti parancsnok – a költségvetési évet követő év március 31-ig, vagy az általa vezetett művelet végét követő négy hónapon belül, attól függően, hogy melyik következik be előbb – az ATHENA számvitelért felelős tisztviselője rendelkezésére bocsátja a közös költségekre, valamint az e határozat 27. cikke alapján előfinanszírozott vagy megtérített kiadásokra vonatkozó éves beszámoló, valamint az éves tevékenységi jelentés elkészítéséhez szükséges információkat.
               (2)   Az ügyvezető – a számvitelért felelős tisztviselő és az egyes műveleti parancsnokok segítségével – a költségvetési évet követő év április 30-ig elkészíti és benyújtja a különbizottság és a könyvvizsgálói kollégium számára az előzetes éves beszámolót és az éves tevékenységi jelentést.
               (2a)   A költségvetési évet követő év július 31-ig a könyvvizsgálói kollégium az éves könyvvizsgálói jelentést, az ügyvezető – a számvitelért felelős tisztviselő és az egyes műveleti parancsnokok támogatásával – az ATHENA végleges éves beszámolóját a különbizottság rendelkezésére bocsátja. A költségvetési évet követő év szeptember 30-ig a különbizottság a könyvvizsgálói kollégium könyvvizsgálói jelentésére figyelemmel – az ügyvezető, a számvitelért felelős tisztviselő és a műveleti parancsnok mentesítése érdekében – megvizsgálja az éves beszámolót.”;
            
         
               18.
            
            
               a 38. cikk (8) bekezdésének első mondata helyébe a következő szöveg lép:
               „(8)   Minden, valamilyen műveletben részt vevő tagállam minden év március 31-ig önkéntes alapon tájékoztatást ad az ügyvezetőnek – adott esetben a műveleti parancsnokon keresztül – az előző költségvetési évben a művelettel összefüggésben számára felmerült többletköltségekről.”;
            
         
               19.
            
            
               a 41. cikket el kell hagyni;
            
         
               20.
            
            
               az I. melléklet a következőképpen módosul:
               
                           a)
                        
                        
                           az „1. Ellenőrzési költségek” és a „4. Banki költségek” pontokat el kell hagyni;
                        
                     
                           b)
                        
                        
                           a szöveg a következő albekezdéssel egészül ki:
                           „Az éves költségvetés általános része – azon műveletek tekintetében, amelyek finanszírozásához a részt vevő tagállamok hozzájárulnak – szükség esetén a következő közös költségekre vonatkozóan további előirányzatokat tartalmaz:
                           
                                       1.
                                    
                                    
                                       Banki költségek
                                    
                                 
                                       2.
                                    
                                    
                                       Ellenőrzési költségek
                                    
                                 
                                       3.
                                    
                                    
                                       A II. mellékletben meghatározott, a műveletek előkészületi szakaszára vonatkozó közös költségek.”;
                                    
                                 
                     
         
               21.
            
            
               a III. melléklet III-A. része a következőképpen módosul:
               
                           a)
                        
                        
                           a 2. és 3. pont helyébe a következő szöveg lép:
                           
                                       „2.
                                    
                                    
                                       A bevetési erők támogatásánál felmerülő összesített többletköltségek:
                                       Az alábbiakban meghatározott költségek a bevetési erőknek a műveleti helyszínre történő telepítése következményeként felmerülő költségeket jelentik:
                                       
                                                   a)
                                                
                                                
                                                   :
                                                
                                                
                                                   a telepítéssel/infrastruktúrával kapcsolatos munkák
                                                
                                                
                                                   :
                                                
                                                
                                                   azon kiadások, amelyek feltétlenül szükségesek ahhoz, hogy a bevetési erők a maguk összességében teljesíthessék feladatukat (közösen használt repülőterek, vasutak, kikötők, utak, beleértve a kirakodási körleteket és az előretolt gyülekezési körleteket; áram- és vízellátás, őrzés-védelem, raktárak, parkolók; mérnöki támogatás);
                                                
                                             
                                                   b)
                                                
                                                
                                                   :
                                                
                                                
                                                   azonosító jelzés
                                                
                                                
                                                   :
                                                
                                                
                                                   különleges azonosító jelek, »Európai Unió« személyazonosító igazolvány, jelvények, érmék, az Európai Unió színeit megjelenítő zászlók, illetve a bevetési erők vagy a HQ más azonosító jelzése (a ruházat, a fejfedő és az egyenruhák kivételével);
                                                
                                             
                                                   c)
                                                
                                                
                                                   :
                                                
                                                
                                                   orvosi szolgáltatások
                                                
                                                
                                                   :
                                                
                                                
                                                   sürgősségi egészségügyi evakuálás (MEDEVAC);
                                                
                                             
                                 
                                       3.
                                    
                                    
                                       Valamely uniós irányítású művelethez biztosított közös NATO-eszközöknek és kapacitásoknak az EU általi igénybevételéből származó többletköltségek.
                                       Valamely uniós irányítású művelethez biztosított közös NATO-eszközöknek és kapacitásoknak a rendelkezésre bocsátásáról, nyomon követéséről, visszaszolgáltatásáról vagy visszahívásáról szóló, az EU és a NATO közötti egyezményeknek az EU valamely katonai művelete tekintetében történő alkalmazásából adódó, az Európai Uniót terhelő költségek. A NATO részéről történő visszatérítések az EU felé.”;
                                    
                                 
                     
                           b)
                        
                        
                           a szöveg a következő ponttal egészül ki:
                           
                                       „4.
                                    
                                    
                                       Az e határozat 10a. és 10b. cikkében említett megállapodás értelmében egy tagállam, uniós intézmény, harmadik állam vagy nemzetközi szervezet által egy uniós irányítású művelet során biztosított, a közös költségek listájában szereplő áruk, szolgáltatások vagy tevékenységek címén az EU-t terhelő többletköltségek. Egy állam, uniós intézmény vagy nemzetközi szervezet által ilyen megállapodás alapján történő visszatérítések.”;
                                    
                                 
                     
         
               22.
            
            
               a III. melléklet III-B. része a következő új elemekkel egészül ki:
               
                           „Többnemzetiségű alkalmi kötelék parancsnoksága
                        
                        
                           :
                        
                        
                           a műveleti helyszínen felvonultatott uniós alkalmi kötelék parancsnoksága.
                        
                     
                           Információszerzés
                        
                        
                           :
                        
                        
                           információszerzés (műholdfelvételek; hadszíntér szintű felderítés, felderítés és légtérellenőrzés (ISR), ideértve a földfelszín légi felderítését (AGSR) is; humán hírszerzés)”;
                        
                     
         
               23.
            
            
               a III. melléklet a következő résszel egészül ki:
               „III-C
               A műveleti parancsnok kérésére és a különbizottság jóváhagyása esetén az ATHENA által finanszírozandó működési közös költségek
               
                           a)
                        
                        
                           alapvető kiegészítő felszerelés: a művelet végrehajtásához előre nem láthatóan szükséges különleges alapvető felszerelésnek a művelet folyamán történő bérbevétele vagy beszerzése, amennyiben a művelet befejezésekor nem kerül sor a beszerzett felszerelés hazatelepítésére;
                        
                     
                           b)
                        
                        
                           orvosi szolgáltatások: 1., 2. és 3. funkciójú helyiségek a műveleti helyszínen;
                        
                     
                           c)
                        
                        
                           információszerzés: információszerzés (műholdfelvételek; hadszíntér szintű felderítés, felderítés és légtérellenőrzés (ISR), ideértve a földfelszín légi felderítését (AGSR) is; humán hírszerzés);
                        
                     
                           d)
                        
                        
                           egyéb kritikus műveleti helyszíni kapacitások: műveleti helyszíni szintű kapacitások (az együttes szintű kapacitások fellépés értelmében: a műveleti helyszín aknamentesítése, amennyiben a művelethez erre szükség van; vegyi, biológiai, radiológiai és nukleáris (CBRN) védelem; üzemanyag-tároló és -ellátó létesítmények; a műveleti helyszínen összegyűjtött fegyverek és lőszerek tárolása és megsemmisítése) az együttes fellépésnek megfelelően.”
                        
                     
         2. cikk
   Ez a határozat az elfogadásának napján lép hatályba.
   3. cikk
   Ezt a határozatot az Európai Unió Hivatalos Lapjában ki kell hirdetni.
   
      Kelt Brüsszelben, 2007. február 12-én.
      
         
            a Tanács részéről
         
         
            az elnök
         
         F.-W. STEINMEIER
         
      
   
   
      (1)  HL L 63., 2004.2.28., 68. o. A legutóbb a 2005/68/KKBP határozattal (HL L 27., 2005.1.29., 59. o.) módosított határozat.