CELEX: 62015TN0156
Language: sl
Date: 2015-03-27 00:00:00
Title: Zadeva T-156/15: Tožba, vložena 27. marca 2015 – Francija/Komisija

8.6.2015   
            
            
               SL
            
            
               Uradni list Evropske unije
            
            
               C 190/23
            
         Tožba, vložena 27. marca 2015 – Francija/Komisija
   (Zadeva T-156/15)
   (2015/C 190/28)
   Jezik postopka: francoščina
   
      Stranki
   
   
      Tožeča stranka: Francija (zastopniki: F. Alabrune, G. de Bergues, D. Colas in C. Candat, zastopniki)
   
      Tožena stranka: Evropska komisija
   
      Predlogi
   
   Tožeča stranka Splošnemu sodišču predlaga, naj:
   
               —
            
            
               razglasi delno ničnost sklepa Komisije C(2015) 53 final z dne 16. januarja 2015 o izključitvi nekaterih odhodkov držav članic iz naslova Evropskega kmetijskega jamstvenega sklada (EKJS) in Evropskega kmetijskega sklada za razvoj podeželja (EKSRP) iz financiranja Evropske unije v delu, v katerem se v okviru neposrednih pomoči opira na ugotovitve, ki niso bile navedene v okviru obvestil Komisije, in v delu, v katerem sistem nadzora ne omogoča zagotovitve pravilne uporabe predpisov Unije v zvezi z dobrimi kmetijskimi in okoljskimi pogoji za leti zahtevkov 2011 in 2012;
            
         
               —
            
            
               razglasi delno ničnost sklepa Komisije C(2015) 53 final v delu, v katerem so iz financiranja Unije izključeni vsi odhodki iz sektorja pomoči na površino v Haute Corse za leto zahtevkov 2010 in naslednja;
            
         
               —
            
            
               razglasi delno ničnost sklepa Komisije C(2015) 53 final v delu, v katerem so iz financiranja Unije izključeni odhodki Francoske republike v okviru pomoči „Kompenzacijske odškodnine zaradi naravnih ovir“ v zvezi z osjo 2 programa razvoja francoskega podeželja za finančna obdobja 2010, 2011, 2012 in 2013. Podredno, razglasi delno ničnost tega sklepa v delu, v katerem je iz financiranja Unije izključen del odhodkov Francoske republike v okviru pomoči ICHN za ovce, glede katerih je bilo opravljeno preverjanje na kraju samem na podlagi nadzora nad identifikacijo živali;
            
         
               —
            
            
               razglasi delno ničnost sklepa Komisije C(2015) 53 final v delu, v katerem so iz financiranja Unije izključeni odhodki Francoske republike v sektorju prestrukturiranja industrije sladkorja v višini 25 % odhodkov pomoči, izplačanih proizvajalcem sladkorja, ki so bili upravičeni do pomoči za popolno in trajno razgradnjo silosov za skladiščenje; Podredno, razglasi delno ničnost tega sklepa v delu, v katerem je finančni popravek, naložen v višini 25 % odhodkov pomoči, izplačanih proizvajalcem sladkorja, ki so bili upravičeni do pomoči za popolno in trajno razgradnjo silosov za skladiščenje, nesorazmeren;
            
         
               —
            
            
               Komisiji naloži plačilo stroškov.
            
         
      Tožbeni razlogi in bistvene trditve
   
   Tožeča stranka v utemeljitev tožbe navaja osem tožbenih razlogov, ki se nanašajo na tri vidike izpodbijanega sklepa.
   
               —
            
            
               Del izpodbijanega sklepa, ki se nanaša na sektor neposrednih pomoči 1. steber za finančna leta 2011, 2012 in 2013
               
                           1.
                        
                        
                           Prvi tožbeni razlog se nanaša na kršitev člena 11(1) Uredbe (ES) 885/2006 (1) in na pravico do obrambe tožeče stranke, ker naj bi pavšalni popravek, naložen za vsa izplačila pomoči v zgoraj navedenem sektorju, z izjemo Haute-Corse, temeljil na pomanjkljivostih, o katerih tožeča stranka ni bila obveščena.
                        
                     
                           2.
                        
                        
                           Drugi tožbeni razlog, naveden podredno, se nanaša na kršitev člena 6(1) Uredbe (ES) 73/2009 (2) in Priloge III k tej uredbi.
                        
                     
                           3.
                        
                        
                           Tretji tožbeni razlog se nanaša na kršitev člena 11(1) Uredbe (ES) 885/2006 in na pravico do obrambe tožeče stranke, ker naj bi finančni popravek, uporabljen za to področje za vse odhodke pomoči v Haute-Corse temeljil na pomanjkljivostih, o katerih tožeča stranka ni bila obveščena.
                        
                     
                           4.
                        
                        
                           Četrti tožbeni razlog, naveden deloma podredno, se nanaša na kršitev načela sorazmernosti in na neupoštevanje dokumenta Komisije št. VI/5330/97 z dne 23. decembra 1997, naslovljen „Smernice v zvezi z izračunom finančnih posledic ob pripravi odločbe o potrditvi obračuna Jamstvenega oddelka EKUJS“.
                        
                     
         
               —
            
            
               Del izpodbijanega sklepa, ki se nanaša na kompenzacijske odškodnine zaradi naravnih ovir v zvezi z osjo 2 programa razvoja francoskega podeželja – EKSRP
               
                           5.
                        
                        
                           Peti tožbeni razlog se nanaša na kršitev členov 10(2) in (4) in 14(2) Uredbe (ES) 1975/2006 (3), ker je Komisija nepravilno štela, da tožeča stranka ni izpolnila svojih obveznosti nadzora, ker ni opravila štetja živali ob nadzoru na kraju samem.
                        
                     
                           6.
                        
                        
                           Šesti tožbeni razlog, naveden podredno, se nanaša na nezakonito razširitev uporabe pavšalnega popravka na ovce, za katere ni mogoče pridobiti premije za ovce.
                        
                     
         
               —
            
            
               Del izpodbijanega sklepa, ki se nanaša na finančni popravek, uporabljen v sektorju prestrukturiranja industrije sladkorja
               
                           7.
                        
                        
                           Sedmi tožbeni razlog se nanaša na kršitev členov 3 in 4 Uredbe 320/2006 (4) in člena 4 Uredbe (ES) 968/2006 (5), ker je Komisija iz financiranja Unije izključila nekatere odhodke tožeče stranke v zgoraj navedenem sektorju, ker so silosi za skladiščenje sladkorja, ki so ohranjeni na štirih francoskih področjih, proizvodni obrati.
                        
                     
                           8.
                        
                        
                           Osmi tožbeni razlog, naveden podredno, se nanaša na kršitev načela sorazmernosti in načela enakega obravnavanja.
                        
                     
         
      (1)  Uredba Komisije (ES) št. 885/2006 z dne 21. junija 2006 o določitvi podrobnih pravil za uporabo Uredbe Sveta (ES) št. 1290/2005 glede akreditacije plačilnih agencij in drugih organov ter potrditve obračunov Evropskega kmetijskega jamstvenega sklada (EKJS) in Evropskega kmetijskega sklada za razvoj podeželja (EKSRP) (UL L 171, str. 90).
   
      (2)  Uredba Sveta (ES) št. 73/2009 z dne 19. januarja 2009 o skupnih pravilih za sheme neposrednih podpor za kmete v okviru skupne kmetijske politike in o uvedbi nekaterih shem podpor za kmete, spremembi uredb (ES) št. 1290/2005, (ES) št. 247/2006, (ES) št. 378/2007 in razveljavitvi Uredbe (ES) št. 1782/200 (UL L 30, str. 16).
   
      (3)  Uredba Komisije (ES) št. 1975/2006 z dne 7. decembra 2006 o določitvi podrobnih pravil za izvajanje Uredbe Sveta (ES) št. 1698/2005 glede izvajanja kontrolnih postopkov in navzkrižne skladnosti v zvezi z ukrepi podpore za razvoj podeželja (UL L 368, str. 74).
   
      (4)  Uredba Sveta (ES) št. 320/2006 z dne 20. februarja 2006 o ustanovitvi začasne sheme za prestrukturiranje industrije sladkorja v Skupnosti in spremembi Uredbe (ES) št. 1290/2005 o financiranju skupne kmetijske politike (UL L 58, str. 42).
   
      (5)  Uredba Komisije (ES) št. 968/2006 z dne 27. junija 2006 o določitvi podrobnih pravil za izvajanje Uredbe Sveta (ES) št. 320/2006 o ustanovitvi začasne sheme za prestrukturiranje industrije sladkorja v Skupnosti (UL L 176, str. 32).