CELEX: 51988PC0672
Language: es
Date: 1988-12-01
Title: PROPUESTA DE DIRECTIVA DEL CONSEJO RELATIVA A LAS PILAS Y LOS ACUMULADORES QUE CONTENGAN MATERIAS PELIGROSAS

7. 1. 89                                 Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                        N° C 6/3
                                                                II
                                                 (Actos jurídicos preparatorios)
                                                    COMISIÓN
             Propuesta de Directiva del Consejo relativa a las pilas y los acumuladores que contengan
                                                      materias peligrosas
                                               COM(88) 672 final — SYN 170
                                   (Presentada por la Comisión el 9 de diciembre de 1988)
                                                          (89/C6/03)
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,                             materia de medio ambiente (2), tienen como principal ob-
                                                                    jetivo reducir e incluso suprimir la contaminación y velar
                                                                    por una buena gestión de los recursos en materias pri-
                                                                    mas;
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Econó-
mica Europea y, en particular, su artículo 100 A,
                                                                    Considerando que, para alcanzar estos objetivos, los Es-
                                                                    tados miembros deben adoptar medidas, especialmente
                                                                    sobre el marcado de las pilas y acumuladores según las
Vista la propuesta de la Comisión,                                  normas definidas en la Directiva; que, al establecer estas
                                                                    normas, la Comisión ha tomado como base un nivel ele-
                                                                    vado de protección del medio ambiente;
En cooperación con el Parlamento Europeo,
                                                                    Considerando que, gracias a los avances científicos y téc-
                                                                    nicos, tendrá que alcanzarse un alto grado de protección
                                                                    del medio ambiente, y ello prohibiendo que se comercia-
Visto el dictamen del Comité Económico y Social,                    licen aquellas pilas que contengan más de un 0,30 % en
                                                                    peso de mercurio;
Considerando que las normas generales para la elimina-              Considerando que una parte importante de las pilas y
ción de los residuos, establecidas por la Directiva                 acumuladores usados que contienen mercurio, cadmio o
75/442/CEE del Consejo ('), se aplican a las pilas y a los          plomo, se elimina sin precauciones particulares y acaba,
acumuladores usados;                                                bien en vertederos públicos, bien en un incinerador, y
                                                                    que estos metales pesados, elementos esenciales de las pi-
                                                                    las y de los acumuladores, son tóxicos y, por consi-
                                                                    guiente, peligrosos;
Considerando que un Estado miembro ha notificado a la
Comisión su intención de adoptar medidas restrictivas
                                                                    Considerando que las pilas y los acumuladores usados
respecto al marcado y la eliminación de las pilas y los
                                                                    pueden contribuir al ahorro de materias primas, siempre
acumuladores que contengan materias peligrosas, y que
                                                                    y cuando se recojan y reciclen;
otros Estados miembros han comenzado a reflexionar
sobre este tema; que una disparidad de medidas legales o
administrativas adoptadas por los Estados miembros                  Considerando que conviene notificar a la Comisión los
puede originar obstáculos a los intercambios comunita-              proyectos sobre dichas medidas a fin de que pueda exa-
rios y distorsiones de la competencia y, por ello, incidir           minarlos y, en su caso, solicitar a los Estados miembros
directamente en el establecimiento y funcionamiento del              que aplacen la introducción de las citadas medidas;
mercado interior; que, por consiguiente, resulta necesa-
rio proceder a la aproximación de las legislaciones en               Considerando que, para tener en cuenta los diversos as-
este ámbito;                                                         pectos del problema relacionado con las pilas y los acu-
                                                                     muladores, conviene adoptar las medidas adecuadas para
                                                                     reducir los riesgos de contaminación,
Considerando que los objetivos y principios de la política
de medio ambiente de la Comunidad, establecidos en los
programas de acción de las Comunidades Europeas en
                                                                     O D O n° C 112 de 20. 12. 1973, p. 1; D O n° C 139 de
                                                                         13. 6. 1977, p. 1; D O n° C 46 de 17. 2. 1983, p. 1 y D O n°
 (') D O n° L 194 de 25. 7. 1975, p. 47.                                 C 70 de 18. 3. 1987, p. 3.
 ---pagebreak---  N° C 6/4                                Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                     7. 1. 89
 HA ADOPTADO LA PRESENTE DIRECTIVA:                               flechas de contornos negros. Cada pila y acumulador de-
                                                                  berá llevar dos símbolos en lados opuestos de forma que
                                                                  se vean clara e inmediatamente.
                           Artículo 1
La presente Directiva tiene por objeto la aproximación            La dimensión de cada símbolo cubrirá un 3 % de la su-
de las legislaciones de los Estados miembros sobre la eli-        perficie total y, como máximo, 5 cm x 5 cm. No obs-
minación controlada de las pilas y de los acumuladores            tante, si la pila es tan pequeña que el 3 % de la superfi-
que contengan sustancias peligrosas y que figuran en el           cie total representa menos de 0,5 cm X 0,5 cm, deberá
Anexo.                                                            imprimirse un símbolo de 1 cm x 1 cm en el envase, en
                                                                  lugar de dos símbolos en la propia pila.
                           Artículo 2                                                       Artículo 5
A los efectos de la presente Directiva, se entenderá por:         Los Estados miembros adoptarán medidas para que las
                                                                  pilas y los acumuladores sólo puedan introducirse en los
a) Pila o acumulador: una fuente de energía eléctrica ob-         aparatos de los que el usuario pueda quitarlos fácilmente,
    tenida por transformación directa de energía química,         esto es, sin ayuda de instrumentos especiales.
    constituida por uno o varios elementos primarios (no
    recargables) o secundarios (recargables), y que figu-
                                                                                            Artículo 6
    ran en el Anexo;
                                                                  Además, para proteger el medio ambiente contra los ries-
                                                                  gos que puedan derivarse de las pilas y de los acumula-
b) Pila y acumulador usados: pilas o acumuladores no
                                                                  dores, las medidas adoptadas por los Estados miembros
    reutilizables o destinados a ser eliminados;
                                                                  en el ámbito de la presente Directiva deberán perseguir
                                                                  los siguientes objetivos:
c) Eliminación: la recogida, clasificación y el transporte
    de pilas y acumuladores usados, su almacenamiento y           — reducir el contenido en metales pesados de las pilas y
    depósito sobre o en el suelo, así como las operaciones             los acumuladores;
    de transformación necesarias para su reciclado;
                                                                  — fomentar la comercialización de pilas y acumuladores
d) Reciclado: tratamiento a fin de recuperar las materias              con un contenido menor de sustancias peligrosas;
    primas secundarias contenidas en las pilas y en los
    acumuladores usados;                                          — reducir la cantidad de pilas y acumuladores usados
                                                                       entre los residuos destinados a la eliminación en ins-
                                                                       talaciones de tratamiento de basuras domésticas;
e) Depósito: sistema con arreglo al cual, al comprar pilas
    o acumuladores, el comprador paga al vendedor una             — promover la investigación sobre reducción del conte-
    suma que le será reembolsada en el momento de la                   nido en sustancias peligrosas de las pilas y los acumu-
    restitución de las pilas y los acumuladores usados.                ladores y sobre el reciclaje de los mismos;
                                                                  — eliminación separada de las pilas y acumuladores usa-
                           Artículo 3                                  dos.
A partir del 1 de enero de 1993, los Estados miembros
prohibirán la comercialización de pilas alcalinas de man-                                   Artículo 7
ganeso con un contenido en mercurio superior al 0,30 %
en peso.                                                          Los Estados miembros velarán por la organización eficaz
                                                                  de la eliminación y, en su caso, de la instauración de un
                                                                  sistema de depósito.
                          Artículo 4
Los Estados miembros adoptarán las medidas oportunas                                        Artículo 8
para que el marcado de las pilas y los acumuladores indi-         Los Estados miembros velarán por que se informe a los
que si deben eliminarse por separado, si son reciclables o        consumidores sobre:
si pueden eliminarse junto con las basuras domésticas.
                                                                  a) los peligros que entraña la eliminación incontrolada
Dicho marcado deberá figurar en las pilas o en los acu-               de pilas y acumuladores usados;
muladores y, eventualmente, en los aparatos a los que
van incorporados.                                                 b) el marcado de las pilas y los acumuladores y el de los
                                                                      aparatos a los que van incorporados;
El marcado consistirá en el símbolo ISO 7000-1135 con-            c) la posibilidad de elección entre distintos tipos de pilas
sistente en un cuadrado de fondo claro conteniendo tres               y acumuladores;
 ---pagebreak--- 7. 1. 89                                   Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                     N° C 6/5
d) la forma de retirar las pilas y los acumuladores de los             acumuladores, deducido el importe de un eventual apro-
    aparatos a los que van incorporados;                               vechamiento, corra a cargo del importador de pilas y
                                                                       acumuladores en la Comunidad y / o del fabricante.
e) llegado el caso, los motivos por los que se cobra un
    depósito y el importe del mismo.
                                                                                               Artículo 11
                            Artículo 9                                 Los Estados miembros no podrán obstaculizar, prohibir
                                                                       ni restringir la comercialización de las pilas y los acumu-
Para lograr los objetivos fijados en el artículo 6, los Es-
                                                                       ladores regulados por la presente Directiva y conformes
tados miembros establecerán programas de eliminación y
                                                                       a sus disposiciones, salvo en el caso de las pilas mencio-
de reciclado.
                                                                       nadas en el artículo 3.
Los programas se establecerán inicialmente por un
período de cuatro años a partir del 1 de enero de 1990 y                                       Artículo 12
deberán presentarse a la Comisión, a más tardar, el 1 de
julio de 1989.                                                         La Comisión procederá a la adaptación al progreso téc-
                                                                       nico del artículo 4 y del Anexo de la presente Directiva,
Los programas se revisarán y actualizarán periódica-                   con arreglo al procedimiento previsto en el artículo 12
mente, como mínimo cada cuatro años, teniendo en                       quater de la Directiva 75/442/CEE.
cuenta especialmente el progreso técnico y la situación
económica. También deberán comunicarse a la Comisión                                           Artículo 13
en el momento oportuno los programas modificados.
                                                                       1.    Los Estados miembros adoptarán las medidas nece-
Los programas deberán incluir, al menos, medidas sobre:                sarias para cumplir la presente Directiva a partir del 1 de
                                                                      julio de 1989 e informarán inmediatamente de ello a la
— el fomento de procedimientos de tratamiento, con                     Comisión.
    vistas a un mayor reciclado;
                                                                       2.    Los Estados miembros comunicarán a la Comisión
— la recogida aparte de pilas y acumuladores usados;
                                                                       el texto de las disposiciones legislativas y reglamentarias
— la eliminación por separado de pilas y acumuladores                  nacionales que adopten en el ámbito de la presente Di-
    usados.                                                           rectiva. La Comisión informará de ello a los demás Esta-
                                                                       dos miembros.
                           Artículo 10
                                                                                               Artículo 14
N o obstante lo dispuesto en el artículo 11 de la Directiva
75/442/CEE, los Estados miembros tomarán las medidas                   Los destinatarios de la presente Directiva serán los Esta-
oportunas para que el coste de eliminación de las pilas y              dos miembros.
                                                               ANEXO
                                                         Pilas y acumuladores
              La presente Directiva se aplicará a:
              1) todas las pilas y los acumuladores comercializados después de entrar en vigor la presente Directiva y
                 que contengan más de 25 mg de mercurio por unidad de pila o acumulador, excepto las pilas de manga-
                 neso;
              2) las pilas alcalinas de manganeso que contengan:
                 — más del 0,30 % en peso de mercurio, a partir del 1 de julio de 1989,
                 — más del 0,15 % en peso de mercurio, a partir del 1 de enero de 1991,
                 — más del 0,10 %, en peso de mercurio, a partir del 1 de enero de 1993;
              3) las pilas y los acumuladores que contengan más del 0,025 % de cadmio, a partir del 1 de julio de 1989;
              4) las pilas y los acumuladores que contengan más del 0,4 % de plomo.