CELEX: 51987PC0256
Language: it
Date: 1987-05-26
Title: Proposta di REGOLAMENTO (CEE) DEL CONSIGLIO che stabilisce misure speciali per taluni prodotti trasformati a base di olio in Spagna (presentata dalla Commissione)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (87) 256
Vol. 1987/0159
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444 vom      13.   März 2015     über die   Sicherheitsvorschriften für den Schutz von  EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak---                COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                                                 COM(87 ) 256 def .
                                                                 Bruxelles , 26 maggio 1987
                                            Proposta di
                               REGOLAMENTO ( CEE ) DEL CONSIGLIO
               che stabilisce misure speciali per taluni prodotti trasformati
                                    a base di olio in Spagna
                                ( presentata dalla Commissione )
                                            11    12
                                       0 9 JUii.            |q
                                       So:u <la Secrétariat
C0M(87 ) 256 def .
 ---pagebreak---                                                                            £&*>
                                         'Z
                                                            V
                                        RELAZIONE
Il regolamento ( CEE ) n . 475 /86 del Consiglio fissa le regole generali del
regime di controllo dei prezzi e delle qualità di taluni prodotti del settore
dei grassi immessi in consumo in Spagna . Le relative modalità di applicazione
sono state adottate dalla Commissione con il regolamento ( CEE ) n . 1183 / 86 .
Quest' ultimo regolamento prevede concretamente la riscossione di un contributo
al momento dell' immissione del consumo sul mercato interno spagnolo di
determinati oli destinati all' alimentazione umana , contributo fissato sulla
base della differenza tra , da un lato , il prezzo dell' olio di soia praticato
in Spagna nel 1984 /85 e , dall' altro , il prezzo dell' olio importato in Spagna
in provenienza dai paesi terzi .
Questi oli costituiscono la principale materia prima utilizzata dall' industria
spagnola della maionese , in quanto essi possono rappresentare fino all '80%
della composizione di tale prodotto . E' chiaro pertanto che le sue condizioni
di concorrenza nei confronti delle imprese concorrenti stabilite negli altri
Stati membri sono sfavorevoli , poiché queste ultime utilizzano olio acquistato
al prezzo del mercato mondiale .
La presente proposta di regolamento prevede di rimborsare alle imprese
stabilite in Spagna che ne facciano domanda il contributo versato all' atto
dell' acquisto degli oli incorporati nella maionese e in altre salse da esse
prodotte . E' evidente l' impatto positivo per l' industria spagnola in generale
e , in particolare , per le piccole e medie imprese .
 ---pagebreak---                                                3
                                                        proposta di
                          REGOLAMENTO ( CEE )            DEL CONSIGLIO
            che stabilisce misure speciali per taluni prodotti trasformati
                                    a base di olio in Spagna
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ' EUROPEE ,
visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea ,
visto l' atto di adesione della Spagna e del Portogallo , in particolare
l' articolo 89 , paragrafo 1 , primo comma ,
vista la proposta della Commissione ,
considerando che l' articolo 89 , paragrafo 1 dell' atto di adesione prevede
l' adozione delle misure necessarie per l' applicazione delle disposizioni
relative alla politica agraria comune ;
considerando che l' articolo 15 del regolamento ( CEE ) n . 475 / 86 del Consiglio ,
del 25 febbraio 1986 , che fissa le regole generali del regime di controllo dei
prezzi e delle qualità di taluni prodotti del settore delle materie grasse ,
immessi in consumo in Spagna ( 1 ), prevede l' instaurazione di un regime di
controllo dei prezzi al consumo di cui all' articolo 94 , paragrafo 1 , lettera
b ), dell' atto di adesione ;
considerando che , a norma del regolamento ( CEE ) n . 1183 / 86 della Commissione ,
del 21 aprile 1986 , che stabilisce le modalità di applicazione del regime di
controllo dei prezzi e dei quantitativi di taluni prodotti del settore dei
grassi immessi in consumo in Spagna ( 2 ), modificato da ultimo dal regolamento
( CEE ) n . 698 / 87 ( 3 ), all' atto dell' immissione sul mercato interno spagnolo
degli oli destinati all' alimentazione umana , di cui all' allegato I del
regolamento ( CEE ) n . 1183 / 86 , viene riscosso un contributo fissato sulla base
della differenza tra il prezzo dell' olio di soia praticato in Spagna nel
1984 / 85 e il prezzo di tale olio importato in Spagna in provenienza dai paesi
terzi ;
( 1 ) GU n . L 53 del 1° . 3.1986 , pag . 47
( 2 ) GU n . L 107 del 24 . 4.1986 , pag . 17
53 ) GU n . L 68 del 12.4.1987 , pag . 18
 ---pagebreak---                                             -4 -
considerando che tali oli costituiscono la principale materia prima per
l' industria della maionese e di altre salse ; che , a motivo dell' applicazione
del contributo , i costi di produzione dell' industria spagnola risultano
superiori a quelli delle industrie concorrenti degli altri Stati membri ; che ,
onde evitare gravi perturbazioni sul mercato spagnolo , è opportuno disporre
che l' importo del contributo riscosso in Spagna all' atto dell' acquisto degli
oli destinati alla produzione di maionese e altre salse venga rimborsato alle
imprese utilizzatrici ,
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO :
                                        Articolo 1
Il contributo di cui all’articolo 14 del regolamento ( CEE ) n . 1183 / 86
               è rimborsato , a richiesta dell' impresa utilizzatrice , per gli oli
per i quali il contributo è stato pagato , impiegati per la fabbricazione dei
prodotti seguenti :
         N. délia TDC                            Designazione delle merci
         21.04 ex C                              Salse ; condimenti composti :
                                                 altri
                                        Articolo 2
Le modalità di applicazione del presente regolamento sono adottate secondo la
procedura di cui all' articolo 38 del regolamento n . 136 / 66 / CEE del Consiglio ( 4 )
                                        Articolo 3
Il presente regolamento entra in vigore il giorno della pubblicazione nella
Gazzetta ufficiale delle Comunità europee .
      Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e
      direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri .
Fatto a Bruxelles ,                                        Per il Consiglio
( 4 ) GU n . 172 del 30.9.1966 , pag . 3025 / 66
 ---pagebreak---   SCHEDA FINANZIARIA
_: Data : 7 maggio 1987
1 . LINEA DI BILANCIO : Articolo 100 - Stato delle entrate           STANZIAMENTI :
2 . TITOLO DEL PROVVEDIMENTO : Progetto preliminare di proposta di regolamento del
    Consiglio che stabilisce misure particolari per taluni prodotti trasformati a
    base di olio in Spagna__
3 . BASE GIURIDICA : Articolo 89 dell' atto di adesione della Spagna e del Portogallo
4 . OBIETTIVO DEL PROVVEDIMENTO : Evitare gravi perturbazioni del mercato spagnolo per
    l' industria della maionese e altre salse concedendo il rimborso del contributo
    riscosso sull' olio utilizzato
5 . INCIDENZE FINANZIARIE :                 PERIODO DI       ESERCIZIO IN          : ESERCIZIO
                                             12 MESI         CORSO          ( 87 ): SUCCESSIVO ( 88 )
5.0 SPESE A CARICO
     - DEL BILANCIO DELLE CE
        ( RESTITUZIONI / INTERVENTI )
     - DEI BILANCI NAZIONALI
     - ALTRI SETTORI
5.1    ENTRATE
       - RISORSE PROPRIE DELLE CE              p.m .                  p.m .                p.m .
          ( PRELIEVI / DAZI DOGANALI )
       - SUL PIANO NAZIONALE
                                             1989          1990
5.0.1 PREVISIONI DELLE SPESE                 p.m .         P • IÏ1 •
5.1.1 PREVISIONI DELLE ENTRATE
5.2 METODO DI CALCOLO
6.0 xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
                                xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx                          xxxxx
6.1 xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
                                xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx                        xxxxx
6.2 xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx                                                xxxxx
6.3 xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx                                       xxxxx
OSSERVAZIONI :
       In caso di mancata approvazione del provvedimento , l' industria spagnola sarebbe
       costretta a cessare la produzione di maionese e altre salse data la differenza
       di costo rispetto alle maionesi concorrenti ( 445 ECU/ t di olio circa ). Questo
       si tradurrebbe in un calo delle entrate                 contributi equivalente all' im­
       porto del rimborso proposto , ragion per cui la misura è neutra dal punto di
       vista finanziario .                                     Uàó)
 ---pagebreak--- /                                                                       ‘.ANNEXE II
  Fiche d' impact de certains actes Législatifs sur les PME et L' emploi
       1.     OBLIGATIONS ADMINISTRATIVES DECOULANT DE L' APPLICATION DE LA
              LEGISLATION POUR LES ENTREPRISES Contrôle des industries
             productrices de mayonnaise et autres sauces fines , en particu¬
              lier de leur volume de production et des achats effectués
             d' huile soumise au paiement de la cotisation en Espagne .
       2.     AVANTAGES POUR L' ENTREPRISE
              - OUI /MW
                                                          •           »
             - LESQUELLES : remboursement de la cotisation payée sur l' huile
                                incorporée à la mayonnaise et autres sauces fines
      3.     INCONVENIENTS POUR L' ENTREPRISE
              ( coût supplémentai res ) ■       ..S.'- -•
             - ttl / NON
             - CONSEQUENCES
      A. .   EFFETS SUR L' EMPLOI : positif puisqu' il consolide et rend      pos-|
             sible le déveleppement de l' industrie espagnole de la                  j
             mayonnaise .     *                                                      j
                                                                                    i
      5.     Y A- T- IL EU CONCERTATION PREALABLE AVEC LES PARTENAIRES              j
             SOCIAUX •»                                     \                       j
                                                                                    I
             - OUI / BRI                                                            j
             - AVIS DES PARTENAIRES SOCIA&X : ils appuient fortement cette j
                 initiative .                                                      !
                                                                                   i
                                                                                   i
      6.     Y A-T-IL UNE APPROCHE ALTERNATIVE MOINS CONTRAIGNANTE ?'             !
             Non , si l' on vfeut s' assurer que l' huile est bien utilisée dans j
              la production de mayonnaise .
                                                                                  i
                                            ___J