CELEX: 32018R0823
Language: da
Date: 2018-06-04 00:00:00
Title: Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2018/823 af 4. juni 2018 om afslutning af den delvise interimsundersøgelse af udligningsforanstaltningerne vedrørende importen af visse former for regnbueørred med oprindelse i Tyrkiet

5.6.2018   
            
            
               DA
            
            
               Den Europæiske Unions Tidende
            
            
               L 139/14
            
         KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESFORORDNING (EU) 2018/823
   af 4. juni 2018
   om afslutning af den delvise interimsundersøgelse af udligningsforanstaltningerne vedrørende importen af visse former for regnbueørred med oprindelse i Tyrkiet
   EUROPA-KOMMISSIONEN HAR —
   under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
   under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2016/1037 af 8. juni 2016 om beskyttelse mod subsidieret indførsel fra lande, der ikke er medlemmer af Den Europæiske Union (1) (»grundforordningen«)., særlig artikel 19, stk. 4, og
   ud fra følgende betragtninger:
   1.   SAGSFORLØB
   
   1.1.   Gældende foranstaltninger
   
   
               (1)
            
            
               Efter en antisubsidieundersøgelse (»den oprindelige undersøgelse«) indførte Kommissionen ved gennemførelsesforordning (EU) 2015/309 (2) en endelig udligningstold på importen af visse former for regnbueørred med oprindelse i Tyrkiet (»de gældende foranstaltninger«).
            
         1.2.   Anmodningen om en delvis interimsundersøgelse
   
   
               (2)
            
            
               Den 13. marts 2017 indgav Aegean Exporters Association (»ansøgeren«) en anmodning om en delvis interimsundersøgelse af udligningsforanstaltningerne.
            
         
               (3)
            
            
               Anmodningen indeholdt beviser for, at en ændring med hensyn til gennemførelsen af de direkte produktionssubsidier, der blev indført i 2016, førte til et betydeligt fald i omfanget af subsidier til ørredproducenter i Tyrkiet, og at foranstaltningerne derfor ikke længere var nødvendige for at udligne subsidieringen. Ansøgeren hævdede endvidere, at ændringen var af varig karakter. Ansøgeren mente derfor, at de gældende foranstaltninger burde tages op til fornyet overvejelse.
            
         1.3.   Indledning af en delvis interimsundersøgelse
   
   
               (4)
            
            
               Kommissionen fastslog, at der forelå tilstrækkelige beviser til at berettige indledningen af en delvis interimsundersøgelse, og offentliggjorde den 20. juli 2017 en meddelelse i Den Europæiske Unions Tidende (»indledningsmeddelelsen«) (3) om indledning af en delvis interimsundersøgelse i henhold til artikel 19 i grundforordningen.
            
         1.4.   Den nuværende undersøgelsesperiode
   
   
               (5)
            
            
               Den nuværende undersøgelsesperiode omfattede perioden fra den 1. juli 2016 til den 30. juni 2017. For at afgøre, om der havde være et fald i subsidieringen af ørredproducenterne siden den oprindelige undersøgelse, og om ændringen var af varig karakter, analyserede Kommissionen også udviklingen i de samlede subsidiebeløb, som de tyrkiske myndigheder har indrømmet ørredproducenterne siden den oprindelige undersøgelsesperiode (fra 1. januar til 31. december 2013).
            
         1.5.   Parter, som er berørt af undersøgelsen
   
   
               (6)
            
            
               Kommissionen underrettede ansøgeren, de kendte eksporterende producenter i Tyrkiet, EU-producenter, brugere og forhandlere, som den vidste var berørt af sagen, sammenslutninger, der repræsenterer EU-producenter og de tyrkiske myndigheder om indledningen af den delvise interimsundersøgelse.
            
         
               (7)
            
            
               Interesserede parter fik mulighed for at give deres mening til kende skriftligt og anmode om at blive hørt inden for den frist, der var fastsat i indledningsmeddelelsen.
            
         
               (8)
            
            
               To interesserede parter fremsatte bemærkninger og fremførte, at det var nødvendigt at opretholde de gældende foranstaltninger. En af parterne, Dansk Akvakultur (der repræsenterede klageren i den oprindelige undersøgelse), var af den opfattelse, at betingelserne i grundforordningens artikel 19 ikke var opfyldt. Dansk Akvakultur påstod, at oplysningerne i anmodningen var ufuldstændige og gav et unøjagtigt billede af subsidieringen til ørredproducenter i Tyrkiet, og at de ændringer, som de tyrkiske myndigheder har indført, ikke kan betragtes som værende af »varig karakter«. Den anden part, en spansk akvakultursammenslutning, påstod også, at udligningsforanstaltningerne burde opretholdes, og fremførte, at priserne på importen fra Tyrkiet er lavere end priserne hos ørredproducenterne i Unionen.
            
         1.6.   Stikprøveudtagning af eksporterende producenter i Tyrkiet
   
   
               (9)
            
            
               I betragtning af det store antal eksporterende producenter anførte Kommissionen i indledningsmeddelelsen, at den eventuelt ville udtage en stikprøve af de eksporterende producenter i overensstemmelse med grundforordningens artikel 27.
            
         
               (10)
            
            
               For at afgøre, om det var nødvendigt med stikprøveudtagning, og i bekræftende fald at udtage en stikprøve, bad Kommissionen alle kendte eksporterende producenter i Tyrkiet om at indsende de oplysninger, der var angivet i indledningsmeddelelsen. Endvidere anmodede Kommissionen Republikken Tyrkiets repræsentation ved Den Europæiske Union om at identificere og/eller kontakte eventuelle andre eksporterende producenter, der kunne være interesseret i at deltage i undersøgelsen. Oplysningerne i indledningsmeddelelsen blev sendt til mere end 70 virksomheder i Tyrkiet.
            
         
               (11)
            
            
               27 eksporterende producenter indsendte de ønskede oplysninger og indvilligede i at indgå i stikprøven. I overensstemmelse med grundforordningens artikel 27, stk. 1, udtog Kommissionen foreløbigt en stikprøve på fem eksporterende producenter/grupper af producenter, som omfattede tre eksporterende producenter/grupper af producenter, der tegnede sig for den største eksportmængde til Unionen, og to mindre eksporterende producenter/grupper af producenter. Kommissionen fandt den foreslåede stikprøve repræsentativ.
            
         
               (12)
            
            
               Kommissionen opfordrede interesserede parter til at fremsætte bemærkninger til den foreløbige stikprøve. To grupper af eksporterende producenter, KLC Group og Sagun Group, anmodede om at blive medtaget i stikprøven. Kommissionen besluttede at tilføje KLC Group til stikprøven i betragtning af virksomhedens omfattende eksport, for behørigt at undersøge den ændrede ordnings virkninger for sektoren. I betragtning af den begrænsede tid, der var til rådighed for undersøgelsen, besluttede Kommissionen imidlertid at afvise Sagun Group's anmodning (4) om at blive medtaget i stikprøven.
            
         
               (13)
            
            
               Den endelige stikprøve bestod således af følgende eksporterende producenter/grupper af eksporterende producenter og deres forretningsmæssigt forbundne virksomheder:
               
                           —
                        
                        
                           ADA SU Group
                        
                     
                           —
                        
                        
                           ALIMA Group
                        
                     
                           —
                        
                        
                           GMS Group
                        
                     
                           —
                        
                        
                           KLC Group
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Mittos Su Ürünleri
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Özpekler Group.
                        
                     
         
               (14)
            
            
               Den endelige stikprøve repræsenterede ca. 71 % af importen af den undersøgte vare, som blev eksporteret til Unionen i den nuværende undersøgelsesperiode. Kommissionen fandt, at stikprøven var repræsentativ og ville give den mulighed for at foretage en korrekt analyse af virkningerne af de tyrkiske myndigheders ændringer for alle virksomheder i denne sektor.
            
         1.7.   Spørgeskemaer og kontrolbesøg
   
   
               (15)
            
            
               Kommissionen indhentede og efterprøvede alle de oplysninger, som den fandt nødvendige for at evaluere virkningerne af de ændringer i forbindelse med gennemførelsen af ordningen om direkte subsidier, som blev indført af de tyrkiske myndigheder.
            
         
               (16)
            
            
               Kommissionen sendte spørgeskemaer til de seks eksporterende producenter/grupper af producenter i stikprøven og til de tyrkiske myndigheder. Samtlige parter indsendte fuldstændige spørgeskemabesvarelser.
            
         
               (17)
            
            
               Kommissionen aflagde kontrolbesøg hos en af de stikprøveudvalgte grupper af eksporterende producenter, nemlig Alima Group. Kommissionen aflagde også kontrolbesøg hos de tyrkiske myndigheder. I betragtning af konklusionerne i kapitel 4.3.4 besluttede Kommissionen ikke at aflægge kontrolbesøg hos de resterende virksomheder i stikprøven.
            
         1.8.   Fremlæggelse af oplysninger
   
   
               (18)
            
            
               Den 21. februar 2018 fremlagde Kommissionen de vigtigste kendsgerninger og betragtninger i undersøgelsen for alle interesserede parter og opfordrede dem til at fremsætte skriftlige bemærkninger hertil og/eller anmode om en høring med Kommissionen og/eller høringskonsulenten i handelsprocedurer inden den 18. marts 2018.
            
         
               (19)
            
            
               De tyrkiske myndigheder, ansøgeren, de fire stikprøveudvalgte eksporterende producenter og Dansk Akvakultur fremsatte bemærkninger efter fremlæggelsen af oplysninger. En høring mellem Kommissionen, de tyrkiske myndigheder og ansøgeren fandt sted den 23. marts 2018. En høring mellem Kommissionen og Dansk Akvakultur fandt sted den 16. april 2018.
            
         2.   DEN UNDERSØGTE VARE OG SAMME VARE
   
   
               (20)
            
            
               Den undersøgte vare er regnbueørred (Oncorhynchus mykiss):
               
                           —
                        
                        
                           levende, af vægt pr. stk. højst 1,2 kg, eller
                        
                     
                           —
                        
                        
                           ferske, kølede, frosne og/eller røgede:
                        
                     
                           —
                        
                        
                           i form af hele fisk (med hoved), med eller uden gæller, rensede eller urensede, af vægt pr. stk. højst 1,2 kg, eller
                        
                     
                           —
                        
                        
                           uden hoved, med eller uden gæller, rensede eller urensede, af vægt pr. stk. højst 1 kg, eller
                        
                     
                           —
                        
                        
                           i form af fileter, af vægt pr. stk. højst 400 g,
                        
                     med oprindelse i Tyrkiet og i øjeblikket henhørende under ex KN-kode 0301 91 90, ex 0302 11 80, ex 0303 14 90, ex 0304 42 90, ex 0304 82 90 og ex 0305 43 00 (Taric-kode 0301919011, 0302118011, 0303149011, 0304429010, 0304829010 og 0305430011) (»den undersøgte vare«).
            
         
               (21)
            
            
               Kommissionen konkluderede i den oprindelige undersøgelse, at varer fremstillet i Unionen og varer fremstillet i Tyrkiet er samme vare i henhold til grundforordningens artikel 2, litra c).
            
         3.   SUBSIDIER, DER BLEV UDLIGNET I FORBINDELSE MED DEN OPRINDELIGE UNDERSØGELSE
   
   
               (22)
            
            
               Som led i den oprindelige undersøgelse undersøgte Kommissionen en række foranstaltninger, som de tyrkiske eksporterende ørredproducenter havde fordel af eller kunne have haft fordel af i den oprindelige undersøgelsesperiode (2013) (se betragtning 37 i Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) nr. 1195/2014 (5) om indførelse af midlertidig udligningstold).
            
         
               (23)
            
            
               De vigtigste subsidier, som de tyrkiske ørredproducenter havde fordel af i den oprindelige undersøgelsesperiode, var direkte subsidier pr. kg til alle ørredproducenter på mellem 7 % og 9,6 %. Desuden havde to af virksomhederne i stikprøven i den oprindelige undersøgelse fordel af subsidierede lån. Kommissionen konstaterede et subsidiebeløb gennem subsidierede lån på 0,1 % for en af virksomhederne (Kilic) og på 0,3 % for den anden virksomhed (Özpekler).
            
         
               (24)
            
            
               Kommissionen konstaterede, at fordelene ved alle de andre undersøgte subsidieordninger i den oprindelige undersøgelsesperiode var nul eller ubetydelige. De gældende foranstaltninger over for ørredproducenterne udlignede således især de direkte subsidier.
            
         
               (25)
            
            
               I den oprindelige undersøgelsesperiode (2013) blev ørredproducenterne indrømmet direkte subsidier på grundlag af dekret nr. 2013/4463 af 7. marts 2013 om landbrugssubsidier i 2013 (»dekretet fra 2013«). Dette dekret vedrørte ørreder produceret i 2013.
            
         
               (26)
            
            
               I henhold til dekretet fra 2013 blev subsidierne indrømmet alle ørredproducenter, der var i besiddelse af en gyldig produktionstilladelse til akvakulturbrug. En produktionstilladelse kan vedrøre produktion i havbrug og dambrug eller en produktion på landbaserede anlæg. En ørredproducent kan have flere produktionstilladelser (akvakulturbrug) beliggende i samme dambrug eller i det samme område i havet. I henhold til dekretet fra 2013 var produktion i forbindelse med hver af disse tilladelser berettiget til subsidier op til følgende grænser: for hver produktionstilladelse modtog ørredproducenterne 0,65 tyrkiske lira (»TL«) pr. kg ørred til produktion af indtil 250 ton om året; til produktion af mellem 251 og 500 ton modtog ørredproducenterne halvdelen af dette beløb (0,325 TL/kg), og der blev ikke tildelt subsidier for produktion over 500 ton.
            
         4.   UNDERSØGELSESRESULTATER
   
   4.1.   Generelle oplysninger
   
   
               (27)
            
            
               Subsidier til ørredproduktion er reguleret ved et dekret, som vedtages af den tyrkiske regering på årsbasis. Dekretet indeholder grundlæggende betingelser og subsidiebeløb til akvakulturproduktion i Tyrkiet. Procedurer og principper vedrørende gennemførelsen af dekretet fastlægges derefter i bekendtgørelser fra ministeriet for fødevarer, landbrug og husdyr hvert år.
            
         
               (28)
            
            
               Da den nuværende undersøgelsesperiode omfattede anden halvdel af 2016 og første halvdel af 2017, undersøgte Kommissionen først beløb og betingelser vedrørende subsidier, der blev indrømmet eller ville blive indrømmet ørredproducenter i 2016 og 2017 (se kapitel 4.2).
            
         
               (29)
            
            
               For det andet analyserede Kommissionen den generelle udvikling af de subsidiebeløb, som de tyrkiske myndigheder har indrømmet siden den oprindelige undersøgelse (se kapitel 4.3). For det tredje undersøgte Kommissionen, om der var en væsentlig ændring i omfanget af subsidieringen, og om ændringen kunne anses for at være af varig karakter (se kapitel 4.4).
            
         4.2.   Subsidier til ørredproduktion i 2016 og i 2017
   
   4.2.1.   Subsidier til ørredproduktion i 2016
   
   
               (30)
            
            
               I 2016 blev ørredproducenterne indrømmet subsidier på grundlag af dekret nr. 2016/8791 (6) om landbrugssubsidier i 2016 (»dekretet fra 2016«). Desuden indeholdt bekendtgørelse nr. 2016/33 (7) vedrørende tilskud til akvakultur de nærmere betingelser for de pågældende subsidier.
            
         
               (31)
            
            
               Mens subsidiebeløbet i TL/kg forblev på 2013-niveauet, blev akvakulturbrug med tilladelser, som var »beliggende i samme potentielle område, bestemt af ministeriet, i samme dambrugsbassin eller i regionale dambrugsbassiner i samme område«, udelukket fra subsidier ved en ny artikel 4.16.
            
         
               (32)
            
            
               I henhold til denne artikel og i modsætning til situationen i den oprindelige undersøgelsesperiode forholdt det sig således, at i tilfælde, hvor en ørredproducent havde mere end én produktionstilladelse (eller et »akvakulturbrug«) i samme potentielle område i havet som defineret af ministeriet, i samme bassin (opdæmning) eller i samme bassiner i de samme regioner, som tilhørte den samme person eller den samme virksomhed, blev disse tilladelser eller akvakulturbrug betragtet som én enkelt tilladelse eller et enkelt akvakulturbrug tilhørende denne virksomhed, og det direkte subsidie skulle udbetales i henhold til denne fortolkning. Ansøgeren påstod, at der som følge af denne artikel var sket et fald i den subsidieberettigede produktionsmængde, hvilket førte til et betydeligt fald i de subsidier, som ørredproducenterne modtog. Kommissionen bemærkede imidlertid, at denne betingelse havde to begrænsninger.
            
         
               (33)
            
            
               For det første har undersøgelsen vist, at begrænsningen i artikel 4.16 i dekretet fra 2016 ifølge de tyrkiske myndigheders oplysninger kun vedrørte ørredproduktion i dambrugsbassiner eller i havbrug, men ikke landbaserede anlæg, som ifølge de tyrkiske myndigheders oplysninger udgjorde ca. 20 % af den samlede ørredproduktion (8). Efter fremlæggelsen af oplysninger bekræftede de tyrkiske myndigheder også, at 65 % af de samlede produktionsanlæg (akvakulturbrug) er landbaserede anlæg, og at kun 35 % af produktionsanlæggene (akvakulturbrug) er dambrugsbassiner eller havbrug.
            
         
               (34)
            
            
               Begrænsningen i artikel 4.16 i dekretet fra 2016 havde således ingen indvirkning på 20 % af ørredproduktionen eller på 65 % af produktionsanlæggene eller akvakulturbrugene. Dette gjorde sig eksempelvis gældende for en af virksomhederne i stikprøven, Mittos, som havde sit eget landbaserede ørredbrug. Derudover havde en anden virksomhedsgruppe i stikprøven, Özpekler Group, akvakulturbrug beliggende i forskellige dambrugsbassiner. Ifølge oplysningerne fra disse virksomheder/virksomhedsgrupper (som blev kontrolleret på regeringsniveau) var virksomhederne således berettigede til subsidier for det samme antal produktionstilladelser (seks i det ene tilfælde, og tre i det andet) i 2015 (før lovændringen) og i 2016 (efter den nye lovgivning var trådt i kraft). Lovændringen havde derfor ingen væsentlig indvirkning på disse virksomheder.
            
         
               (35)
            
            
               For det andet fandt begrænsningen anvendelse pr. juridisk enhed, hvilket betød, at samtlige virksomheder i en gruppe bestående af forretningsmæssigt forbundne virksomheder kunne ansøge om subsidier op til de grænser, der er fastsat i dekretet. Dette betød, at hvis en virksomhedsgruppe bestod af forskellige juridiske enheder, hvis akvakulturbrug (tilladelser) var beliggende i samme område, kunne hver af virksomhederne i gruppen modtage subsidier på særskilt grundlag, selv hvis virksomheden havde akvakulturbrug i samme område sammen med de øvrige forretningsmæssigt forbundne virksomheder. De tyrkiske myndigheder bekræftede, at dette var tilfældet for en af grupperne i stikprøven, Alima Group. Begge de forretningsmæssigt forbundne virksomheder i denne gruppe var berettigede til at anmode om subsidier, selv om deres akvakulturbrug var beliggende i samme område.
            
         
               (36)
            
            
               På grund af disse forhold reducerede den overordnede virkning af begrænsningen ikke antallet af subsidiemodtagere væsentligt. I henhold til de tyrkiske myndigheders oplysninger faldt antallet af tilladelser for akvakulturbrug, der var berettigede til direkte subsidier, fra 947 i 2015 til 837 i 2016 og 817 i 2017. Som det fremgår af betragtning 34, var antallet af subsidieberettigede tilladelser for individuelle akvakulturbrug såsom Özpekler Group eller Mittos det samme før og efter ændringen, hvorimod der for nogle virksomheder var et fald i antallet af subsidieberettigede tilladelser for akvakulturbrug mellem 2015 og 2016.
            
         
               (37)
            
            
               I tillæg til den lovændring, som blev indført ved artikel 4.16 i dekretet fra 2016, gennemførte de tyrkiske myndigheder ved samme dekret et nyt direkte subsidie til produktion i akvakulturbrug med lukket system (9) pr. 1. januar 2016. Det fremgår af artikel 4.16 i dekretet, at målet var at »udnytte de tilgængelige vandressourcer i landet maksimalt med henblik på at sikre opdræt af akvakulturprodukter og forskellige arter i områder, hvor der kun er begrænsede vandmængder til rådighed«.
            
         
               (38)
            
            
               Subsidiet til produktion i akvakulturbrug med lukket system kan også ydes til producenter af andre fiskearter, som er anført i dekretet, f.eks. blankesten og havbars. Subsidiebeløbet var på 0,5 TL pr. kg fisk produceret i akvakulturbrug med lukket system, uanset fiskens art.
            
         4.2.2.   Subsidier til ørredproduktion i 2017
   
   
               (39)
            
            
               I henhold til den faste praksis med hvert år at vedtage nye dekreter og bekendtgørelser vedrørende subsidier til ørredproducenterne blev dekretet fra 2016 i 2017 erstattet af dekret nr. 2017/10465 (10) vedrørende landbrugssubsidier i 2017 (»dekretet fra 2017«). Desuden indeholdt bekendtgørelse nr. 2017/38 (11) vedrørende tilskud til akvakultur de nærmere betingelser for de pågældende subsidier.
            
         
               (40)
            
            
               Dekretet fra 2017 opretholdt bestemmelserne i artikel 4.16 om antallet af subsidieberettigede tilladelser. Samtidig blev der indført en forhøjelse af beløbet til de direkte subsidier, der ydes til ørredproduktion. Der er tale om følgende nye subsidiebeløb:
               
                           —
                        
                        
                           for produktion op til 250 ton blev subsidiet fastsat til 0,75 TL/kg (i forhold til 0,65 TL/kg i 2016)
                        
                     
                           —
                        
                        
                           for produktion mellem 250 ton og 500 ton blev subsidiet fastsat til 0,375 TL/kg (i forhold til 0,325 TL/kg i 2016)
                        
                     
                           —
                        
                        
                           der ydes ingen subsidier for produktion over 500 ton.
                        
                     
         
               (41)
            
            
               Med dekretet fra 2017 indførtes der desuden nye subsidier. Ifølge oplysningerne fra de tyrkiske myndigheder udgjorde disse nye subsidier delvis en erstatning for og et supplement til de direkte subsidier, der blev udlignet i den oprindelige undersøgelse, og sigtede mod at støtte forbruget af fisk i Tyrkiet, fremme overholdelse af miljøstandarder, sygdomsbekæmpelse og fødevarekvalitet, diversificering og sporbarhed. Der er tale om følgende nye subsidier:
               
                           —
                        
                        
                           Subsidier til ørreder på over 1 kg
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Subsidier til mærkning af fisk
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Subsidier til fremme af god opdrætspraksis.
                        
                     
         
               (42)
            
            
               Målet med subsidier til produktion af ørred på over 1 kg var at fremme produktdiversificering. Subsidiebeløbet blev fastsat til 0,25 TL/kg for produktion op til 250 ton og halvdelen af dette beløb (0,125 TL/kg) for produktion mellem 250 og 500 ton. Begrænsningen af kriterierne for subsidieberettigelse i artikel 4.16, som er nærmere uddybet i betragtning 32-35, fandt også anvendelse for denne type subsidie.
            
         
               (43)
            
            
               Efter fremlæggelsen af oplysninger påstod de tyrkiske myndigheder og ansøgeren, at subsidiet til ørreder på over 1 kg kun vedrørte produktion af den pågældende vare, hvis vægten var på mellem 1 kg og 1,2 kg. De påstod, at ørreder med en vægt på over 1,2 kg ikke længere falder ind under definitionen af den pågældende vare. Derudover vil landbrugsministeriet ifølge de tyrkiske myndigheder begrænse subsidierne til ørreder af en vægt på over 1,25 kg i den kommende bekendtgørelse, som fastlægger betingelserne for subsidieordningerne for produktionen i 2018. Derfor vil susidiet for ørreder af en vægt på over 1 kg ikke blive taget i betragtning ved vurderingen af udviklingen i subsidiebeløbene til ørredproducenter i både 2017 og 2018.
            
         
               (44)
            
            
               Kommissionen var enig i, at ørreder, der sælges i form af hele fisk af en vægt på 1,2 kg eller derover, ikke var den pågældende vare. Subsidier, der ydes til produktionen af sådanne fisk, som udelukkende anvendes på et anderledes markedet, er således ikke udligningsberettigede under de gældende foranstaltninger.
            
         
               (45)
            
            
               Der var imidlertid blevet ydet subsidier til produktionen af ørreder på mellem 1 kg og 1,2 kg under ordningen i 2017, som dermed hørte ind under varedækningen. Desuden indrømmes der subsidier til en akvakulturbruger iflg. artikel 4, litra f), i bekendtgørelse nr. 2017/38 »ved høstning«. Selv om de tyrkiske myndigheder har til hensigt at begrænse subsidiet til ørreder over 1,25 kg i 2018, er der ingen juridiske kriterier i dekretet, der udelukker subsidiet, når ørreden sælges i en anden form. Ifølge de oplysninger, der blev indsendt, er det almindelig praksis i branchen at forarbejde nogle af de store høstede ørreder og sælge dem som den pågældende vare f.eks. i form af fileter. Det tilsvarende subsidiebeløb fra ordningen er således til gavn for den pågældende vare. Desuden kan Kommissionen i sin analyse kun anvende relevante endelige love og administrative forskrifter, som gælder fuldt ud i eksportlandet. Da bekendtgørelsen, der definerer betingelserne for 2018, endnu ikke er vedtaget, kan de intentioner, som de tyrkiske myndigheder har gjort rede for, ikke tages i betragtning på dette tidspunkt. Kommissionen afviste derfor at udelukke denne ordning fra sin overordnede analyse og præciserede derimod sine konklusioner vedrørende ordningens økonomiske virkninger (jf. betragtning 67).
            
         
               (46)
            
            
               Hensigten med subsidierne til mærkning af fisk var at fremme sporbarheden og kvaliteten af fisk. Subsidiebeløbet blev fastsat til 0,02 TL/stk. for produktion op til 250 ton og halvdelen af dette beløb (0,01 TL) for produktion mellem 250 og 500 ton. Begrænsningen fandt anvendelse pr. produktionstilladelse. Begrænsningen af kriterierne for subsidieberettigelse i artikel 4.16, som er nærmere uddybet i betragtning 32-35, fandt også anvendelse for denne type subsidie. Subsidiet til mærkning af fisk kan også ydes til producenter af andre fiskearter, som er anført i dekretet, f.eks. blankesten og havbars. De interesserede parter anfægtede ikke denne konklusion efter fremlæggelsen af oplysninger.
            
         
               (47)
            
            
               Subsidierne til fremme af god opdrætspraksis vedrørte overholdelsen af visse standarder for miljø, fødevaresikkerhed, fiskevelfærd og sporbarhed. For at være berettiget til subsidiet skulle hver enkelt virksomhed underkastes en revision. Efter revisionen kan der udstedes et certifikat. De institutter, der kontrollerer, om standarderne er overholdt, skal godkendes af ministeriet. Virksomhedernes frist for at indsende deres anmodning om subsidieberettigelse i forbindelse med ørredproduktion i 2017 var den 31. marts 2018. Subsidiebeløbet blev fastsat til 0,25 TL/kg for produktion op til 250 ton. Begrænsningen fandt anvendelse pr. juridisk enhed. De interesserede parter anfægtede ikke denne konklusion efter fremlæggelsen af oplysninger.
            
         4.2.3.   Konklusion
   
   
               (48)
            
            
               Efter den lovændring, der blev indført ved artikel 4.16 i dekretet fra 2016, synes omfanget af den ørredproduktion, der var berettiget til direkte subsidier, at være faldet. Ifølge oplysningerne fra de tyrkiske myndigheder samt de foreliggende oplysninger var det vanskeligt at måle de faktiske virkninger af lovændringerne i 2016 i form af den støtteberettigede produktions mængde og værdi i forhold til det system, der var gældende forud for ikrafttrædelsen af dette dekret, og virkningerne afhang af de produktionsmængder, der fremstilles under hver tilladelse.
            
         
               (49)
            
            
               Virkningen varierede også på individuelt virksomhedsniveau, afhængigt af virksomhedernes specifikke produktionssituation. Fra 2016 kunne virksomheder med mere end én tilladelse i samme region eller område under den gamle ordning kun modtage direkte subsidier for én af dem. Andre virksomheder med landbaserede anlæg (f.eks. Mittos) eller virksomheder, som havde aktiviteter i forskellige områder eller regioner (f.eks. Özpekler Group), modtog direkte subsidier på samme niveau som før 2016 eller højere, idet de havde mere end én tilladelse. Da begrænsningen i artikel 4.16 i dekretet fra 2016 desuden fandt anvendelse pr. juridisk enhed, varierede virkningen af lovændringen for en virksomhedsgruppe således også afhængigt af gruppens struktur. Selv om virksomhedsgrupper som GMS Group og KLC Group blev mest påvirket af lovændringen, blev virksomheder eller virksomhedsgrupper som Alima, Mittos og Özpekler samt alle de mindre virksomheder, som udgjorde mere end 65 % af de virksomheder, der blev påvirket, således kun påvirket i begrænset omfang eller slet ikke.
            
         
               (50)
            
            
               Kommissionen bemærkede desuden, at det faktiske beløb til direkte subsidier til ørredproducenter steg i 2017 (jf. betragtning 40). Dekreterne fra 2016 og 2017 indførte desuden en række nye subsidier, som ørredproducenterne kan havde fordel af (jf. kapitel 4.2.1 og 4.2.2).
            
         
               (51)
            
            
               Selv om de begrænsninger, der blev indført i 2016, således kan have medført et fald i subsidieringen via direkte subsidier, indførte de tyrkiske myndigheder samtidig nye subsidier og/eller ændrede eksisterende subsidieordninger. Et vigtigt spørgsmål var således, om det forhøjede beløb til direkte subsidier og de nyligt indførte subsidier ville kompensere for den begrænsning, der blev indført ved dekretet fra 2016. Hvis dette var tilfældet, kunne det samlede subsidieringsniveau være lig med eller højere end det subsidieringsniveau, der blev beregnet i forbindelse med indførelsen af den oprindelige udligningstold. Selv hvis en producent modtog færre direkte subsidier i 2016, fordi producentens forskellige tilladelser eller akvakulturbrug blev betragtet under ét, vil denne ændring ikke nødvendigvis have medført en reduktion af det samlede subsidieringsniveau i forhold til situationen før lovændringen i 2016 (jf. betragtning 62 til 65).
            
         
               (52)
            
            
               Kommissionen fandt derfor, at den var nødt til at vurdere virkningen af samtlige subsidieordninger, som ørredproducenter i Tyrkiet kan have haft fordel af (eller kan have fordel af i fremtiden) samt det overordnede subsidieringsniveau på nationalt plan. Kommissionen undersøgte således ikke lovændringens specifikke virkninger i undersøgelsesperioden for hver af de stikprøveudvalgte virksomheder, men foretog derimod en samlet vurdering og bekræftede samtidig sine konklusioner, hvad angår oplysningerne fra de eksporterende producenter i stikprøven.
            
         
               (53)
            
            
               Efter fremlæggelsen af oplysninger fremførte de tyrkiske myndigheder og ansøgeren, at Kommissionen burde have genberegnet subsidiemargenerne for de enkelte virksomheder i stikprøven. Kommissionen var uenig i denne påstand. Ansøgeren anmodede om en revurdering af faldet i omfanget af subsidier til alle ørredproducenter i Tyrkiet som følge af lovændringen i 2016. Da ændringerne i de nationale forhold ikke var af varig karakter, fandt Kommissionen det ikke hensigtsmæssigt at beregne de tilsvarende individuelle subsidiebeløb. Ændringerne syntes ikke at være tilstrækkelige til at godtgøre, at subsidiebeløbet var blevet væsentligt ændret og var af varig karakter. Desuden bekræftede undersøgelsen af det nationale subsidieniveau og de anslåede subsidiebeløb for 2018 den samme konklusion.
            
         4.3.   Udvikling i subsidierne til ørredproduktion på nationalt plan
   
   4.3.1.   Subsidier til ørredproducenter mellem 2013 og 2016
   
   
               (54)
            
            
               Mellem 2013 og 2016 blev der indrømmet følgende subsidiebeløb til ørredproducenterne:
               
                  Tabel
               
               
                  Direkte subsidier til ørredproducenter
               
               
                            
                        
                        
                           Produktionsår
                        
                     
                            
                        
                        
                           2013 (den oprindelige undersøgelsesperiode)
                        
                        
                           2014
                        
                        
                           2015
                        
                        
                           2016
                        
                     
                           Subsidiebeløb (TL)
                        
                        
                           62 992 720 
                        
                        
                           53 599 382 
                        
                        
                           50 093 952 
                        
                        
                           39 762 389 
                        
                     
                           
                              Indeks
                           
                        
                        
                           
                              100
                           
                        
                        
                           
                              85
                           
                        
                        
                           
                              80
                           
                        
                        
                           
                              63
                           
                        
                     
                           Produktionsmængde (i ton)
                        
                        
                           128 059 
                        
                        
                           112 345 
                        
                        
                           106 598 
                        
                        
                           104 356 
                        
                     
                           
                              Indeks
                           
                        
                        
                           
                              100
                           
                        
                        
                           
                              88
                           
                        
                        
                           
                              83
                           
                        
                        
                           
                              81
                           
                        
                     
                           
                              Kilde: Oplysninger fra de tyrkiske myndigheder.
                        
                     
         
               (55)
            
            
               Mellem 2013 og 2016 faldt det samlede subsidiebeløb til ørredproduktion med 37 %.
            
         
               (56)
            
            
               Det største fald (20 %) i subsidiebeløbet fandt sted mellem 2013 og 2015, dvs. før den lovændring, som blev indført med dekretet fra 2016. Faldet i disse år svarer til faldet i ørredproduktionen (17 %) i samme periode.
            
         
               (57)
            
            
               Faldet i subsidiebeløbet mellem 2015 og 2016 (før og efter ændringen) var på 20,6 %.
            
         4.3.2.   Subsidier fra de tyrkiske myndigheder i 2016
   
   
               (58)
            
            
               I 2016 udgjorde direkte subsidier til ørredproducenter et beløb på 39 762 389 TL.
            
         4.3.3.   Subsidier fra de tyrkiske myndigheder i 2017
   
   
               (59)
            
            
               Gennemførelsen af alle de subsidieordninger, som ørredproducenterne kunne drage fordel af i 2017, var endnu ikke afsluttet på tidspunktet for undersøgelsen. Kommissionen baserede derfor sine foreløbige konklusioner på budgetoverslaget for 2017 for hver af ordningerne på overordnet niveau.
            
         
               (60)
            
            
               Budgettet til direkte subsidier i 2017 var på 52 500 000 TL. Ifølge de foreløbige oplysninger, som de tyrkiske myndigheder fremlagde under kontrolbesøget, blev 90 % af budgettet opbrugt (47 250 000 TL).
            
         
               (61)
            
            
               Derudover blev der afsat følgende budget til de nye subsidieordninger, som blev indført i 2017:
               
                           —
                        
                        
                           Produktion i lukket system — 500 000 TL
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Mærkning af fisk — 10 000 000 TL
                        
                     
                           —
                        
                        
                           God opdrætspraksis — 2 000 000 TL
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Produktion af ørreder over 1 kg — 1 875 000 TL.
                        
                     
         
               (62)
            
            
               Budgettet til produktion i lukket system, mærkning af fisk og god opdrætspraksis omfattede også subsidier til produktion af andre arter såsom blankesten og havbars. På grundlag af de tyrkiske myndigheders statistikker over den samlede akvakulturproduktion i 2016 tegnede ørredproduktionen sig for 41,2 % af den subsidieberettigede produktion af fisk.
            
         
               (63)
            
            
               På grundlag af budgetoverslaget, et budgetforbrug på 90 % og den kendsgerning, at nogle af ordningerne skulle være til fordel for produktion af andre arter end ørred, anslog Kommissionen for det første, at det samlede subsidiebeløb til ørredproducenter i 2017 kunne overstige 50 mio. TL. Dette skøn blev baseret på oplysninger fra de tyrkiske myndigheder, ifølge hvilke 90 % af budgettet for direkte subsidier forventedes at blive opbrugt. Endvidere anvendte Kommissionen samme procentvise andel af budgettet til at vurdere subsidiebeløbet vedrørende de supplerende subsidier, der blev indført i 2017 (se betragtning 61). Endelig, for så vidt angår de budgetposter, der omfatter andre støtteberettigede fiskearter (dvs. subsidier til produktion i lukket system, produktion af ørreder over 1 kg, mærkning af fisk og god opdrætspraksis), har Kommissionen anvendt den sats på 41,2 %, som udgøres af ørredproduktion inden for den subsidieberettigede produktion af fisk.
            
         
               (64)
            
            
               Efter fremlæggelsen af oplysninger fremførte de tyrkiske myndigheder og ansøgeren, at ingen af de tyrkiske ørredproducenter har haft fordel af subsidiet til produktion i akvakulturbrug med lukket system eller subsidiet til mærkning af fisk i 2017, navnlig på grund af de indledende investeringsomkostninger og da det var praktisk umuligt at anvende de to ordninger. Det maksimale budget for god opdrætspraksis i 2017 var kun på 592 250 TL, og 83 % af det planlagte budget blev faktisk opbrugt i forhold til 90 % som oprindeligt anslået af de tyrkiske myndigheder.
            
         
               (65)
            
            
               Kommissionen accepterede at revurdere det samlede subsidiebeløb til ørredproducenter på grundlag af de beløb, som ørredproducenterne faktisk modtog i 2017, i overensstemmelse hermed. På grundlag af disse nye beløb for subsidieordningerne var det samlede subsidiebeløb til ørredproducenter på ca. 48,5 mio. TL i 2017.
            
         
               (66)
            
            
               Desuden fremførte de tyrkiske myndigheder, at subsidieordningen for ørreder på over 1 kg ikke burde indgå i beregningen af ørredproducenternes fordel. I henhold til myndighedernes beregninger, som blev fremlagt under høringen, ville subsidiebeløbet for produktion af den pågældende vare i så fald beløbe sig til ca. 43 mio. i 2017.
            
         
               (67)
            
            
               Kommissionen bemærkede imidlertid, at tre forskellige typer af ørreder kan drage fordel af denne ordning: 1) ørreder mellem 1 kg og 1,2 kg, 2) ørreder på over 1,2 kg, som kan ende som den pågældende vare efter forarbejdning, og 3) ørreder på over 1,2 kg, der anvendes på et andet marked end den pågældende vare. Da der ikke forelå præcise tal om fordelingen af budgettet for dette subsidie, var Kommissionen ikke i stand til at beregne det nøjagtige beløb for hver af de tre typer. Selv hvis det antages, at 100 % af dette subsidie udelukkende ville gå til den tredje type og derfor ikke ville have nogen indvirkning på den pågældende vare, ville dette ikke ændre den overordnede konklusion. Beløbet på 43 mio. TL i 2017 vil nemlig stadig udgøre en stigning på 4 mio. TL i forhold til 2016. En sådan stigning vil neutralisere en betydelig del af virkningen af faldet i 2016, som var blevet påpeget af ansøgeren som en ændring, der berettigede en fornyet undersøgelse af foranstaltningerne.
            
         4.3.4.   Konklusion
   
   
               (68)
            
            
               Mellem den oprindelige undersøgelsesperiode (2013) og 2016 faldt subsidierne til ørredproducenter med 37 %. Faldet i subsidiebeløbet siden 2013 skyldtes imidlertid ikke alene lovændringen i 2016, men var også en følge af det samlede fald i produktionen af ørreder (jf. tabellen i betragtning 54). Subsidierne til ørredproducenter steg igen efter 2016.
            
         
               (69)
            
            
               I 2017 udgjorde det samlede subsidiebeløb til ørredproducenter mellem 43 mio. og 48,5 mio. TL. Kommissionen konkluderede derfor, at subsidiebeløbet efter 2016 nærmer sig beløbet fra før lovændringen.
            
         
               (70)
            
            
               Kommissionen konkluderede således, at faldet i de eksisterende subsidier efter lovændringen i 2016 var midlertidigt, og at det samlede subsidiebeløb og produktionsstøtten pr. ton er steget igen siden 2016.
            
         4.4.   Ændringernes varige karakter
   
   
               (71)
            
            
               I lyset af konklusionerne i kapitel 4.3.4 fastholdt Kommissionen derfor, at faldet i subsidierne til ørredproducenter i 2016 kun var midlertidigt. Den fastholdt også, at da betingelserne og beløbene for subsidierne blev revideret af de tyrkiske myndighed på årsbasis, kunne de indførte ændringer ikke betragtes som varige, især da:
               
                           —
                        
                        
                           beløbet til direkte subsidier pr. ton steg i 2017,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           fire nye subsidieordninger blev indført i 2017,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           og et nyt subsidie til bekæmpelse af sygdomme i produktionen af fiskeyngel blev indført i 2018.
                        
                     Kommissionen anslog derudover, at de samlede subsidier til ørredproducenter kan nå op på 56 mio. TL i 2018, dvs. ca. 6 mio. TL over beløbet for 2015, som er året før lovændringen (12).
            
         
               (72)
            
            
               Efter fremlæggelsen af oplysninger fremførte de tyrkiske myndigheder og ansøgeren, at subsidiet til bekæmpelse af sygdomme i produktionen af fiskeyngel, som blev indført i 2018, ikke vedrørte den pågældende vare. De begrundede imidlertid ikke deres påstand. Efter Kommissionens opfattelse var der ikke nogen særlig grund til, at dette subsidie ikke skulle vedrøre den pågældende vare. Det er slående, at selv landbrugsministeriet fremlagde den nye støtte som et tilskud til ørredproducenter under kontrolbesøget. Kommissionen afviste derfor påstanden.
            
         
               (73)
            
            
               Efter fremlæggelsen af oplysninger fremførte de tyrkiske myndigheder og ansøgeren også, at subsidierne til produktion i lukket system og til mærkning af fisk burde udelukkes fra vurderingen, da de ikke blev anvendt i 2017, og da det var dyrt og praktisk umuligt at anvende dem (jf. betragtning 64). Kommissionen bemærkede i denne forbindelse, at subsidiebeløbet til mærkning af fisk var på 0,02 TL/stk. for produktion op til 250 ton i 2017, men tilsyneladende steg til 0,03 TL/stk. i 2018 (13). Det ser således ud til, at Tyrkiet gjorde ordningerne mere attraktive. Kommissionen afviste derfor påstanden on, at disse nye subsidieordninger burde udelukkes fra beregningerne af subsidier i 2018 og den nærmeste fremtid.
            
         
               (74)
            
            
               Ifølge de oplysninger, som Kommissionen råder over, skal ørredproducenterne desuden foretage indledende investeringer og/eller underkastes revision med henblik på at tilpasse deres forretningspraksis til kriterierne for subsidieberettigelse, som blev indført med de nye subsidieordninger. Selv om budgettet til disse ordninger ikke opbruges i de første år af anvendelsen, er det derfor sandsynligt, at de i højere grad vil blive opbrugt i de følgende år, når virksomhederne har tilpasset deres aktiviteter til kriterierne for subsidieberettigelse.
            
         
               (75)
            
            
               Endelig påstod de tyrkiske myndigheder og ansøgeren, at Kommissionen burde have taget hensyn til deprecieringen af den tyrkiske lira på 90 % over de seneste år. De mente, at denne depreciering var af varig karakter.
            
         
               (76)
            
            
               Kommissionen var uenig i denne påstand. Deprecieringen af den tyrkiske lira, som er en frit konvertibel valuta med en svingende valutakurs, kan ikke tilskrives Tyrkiet. Desuden kan valutakurserne følge en bestemt tendens over en given periode, men kan også vende i andre perioder. Der foreligger derfor ikke den nødvendige stabilitet og forudsigelighed, der udgør en ændring af omstændigheder af varig karakter.
            
         4.5.   Konklusion
   
   
               (77)
            
            
               På baggrund af disse betragtninger fastholdt Kommissionen, at ordningen for gennemførelse af direkte subsidier er karakteriseret ved konstante ændringer i retsgrundlaget, kriterierne for subsidieberettigelse og de faktiske subsidiebeløb. Selv om de faktiske beløb for 2018 afviger fra Kommissionens skøn, ændres ordningen til gennemførelse af subsidieordningerne konstant, og disse ændringer kan derfor ikke anses for at være af varig karakter. I denne sammenhæng fastholdt Kommissionen også, at faldet i subsidieringen mellem 2013 og 2016 kun var af midlertidig natur, da subsidiebeløbene for 2017 og 2018 blev anslået til at være på omtrent samme niveau som i 2013. Kommissionen konkluderede, at faldet i 2016 derfor ikke kunne betragtes som værende af varig karakter i modsætning til ansøgerens påstand.
            
         5.   AFSLUTNING AF DEN DELVISE INTERIMSUNDERSØGELSE
   
   
               (78)
            
            
               På grundlag af Kommissionens konklusioner vedrørende ændringerne i gennemførelsen af direkte subsidier til ørredproducenter i Tyrkiet og fraværet af en varig karakter af disse ændringer blev anmodningen om en delvis interimsundersøgelse fundet ubegrundet, og den delvise interimsundersøgelse bør derfor afsluttes.
            
         
               (79)
            
            
               De gældende foranstaltninger, der indførtes ved gennemførelsesforordning (EU) 2015/309, bør derfor opretholdes.
            
         
               (80)
            
            
               Alle parter blev underrettet om de væsentligste kendsgerninger og betragtninger, der lå til grund for, at det påtænktes at afslutte undersøgelsen. Parterne fik desuden en frist til at fremsætte bemærkninger til ovennævnte fremlæggelse af oplysninger. Indlæg og bemærkninger blev, hvor det var berettiget, taget i betragtning.
            
         
               (81)
            
            
               Denne forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra det udvalg, der er nedsat ved artikel 15, stk. 1, i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2016/1036 (14) —
            
         VEDTAGET DENNE FORORDNING:
   Artikel 1
   Den delvise interimsundersøgelse af udligningsforanstaltningerne vedrørende importen af visse former for regnbueørred med oprindelse i Tyrkiet afsluttes uden ændring af de gældende udligningsforanstaltninger.
   Artikel 2
   Denne forordning træder i kraft dagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
   
      Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
      Udfærdiget i Bruxelles, den 4. juni 2018.
      
         
            På Kommissionens vegne
         
         Jean-Claude JUNCKER
         
            Formand
         
      
   
   
      (1)  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2016/1037 af 8. juni 2016 om beskyttelse mod subsidieret indførsel fra lande, der ikke er medlemmer af Den Europæiske Union (EUT L 176 af 30.6.2016, s. 55).
   
      (2)  Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2015/309 af 26. februar 2015 om indførelse af en endelig udligningstold og om endelig opkrævning af den midlertidige told på importen af visse former for regnbueørred med oprindelse i Tyrkiet (EUT L 56 af 27.2.2015, s. 12).
   
      (3)  Meddelelse om indledning af en delvis interimsundersøgelse af udligningsforanstaltningerne vedrørende importen af visse former for regnbueørred med oprindelse i Tyrkiet (EUT C 234 af 20.7.2017, s. 6).
   
      (4)  Sagun Group's eksport til Unionen i NUP udgjorde næsten en tredjedel af KLC Group's eksport til Unionen.
   
      (5)  Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) nr. 1195/2014 af 29. oktober 2014 om indførelse af en midlertidig udligningstold på importen af visse former for regnbueørred med oprindelse i Tyrkiet (EUT L 319 af 6.11.2014, s. 1).
   
      (6)  Tyrkisk dekret nr. 2016/8791 om landbrugssubsidier i 2016 af 25. april 2016 (gennemført med tilbagevirkende kraft fra 1. januar 2016).
   
      (7)  Bekendtgørelse nr. 2016/33 »Tilskud til akvakultur« vedrørende gennemførelsen af dekret nr. 2016/8791 blev offentliggjort i Tyrkiets statstidende den 3. august 2016.
   
      (8)  Under kontrolbesøget oplyste de tyrkiske myndigheder, at 30 % af ørredproduktionen foregik i landbaserede anlæg, og at 70 % af produktionen foregik i dambrugsbassiner eller i havbrug. Disse oplysninger blev korrigeret efter fremlæggelsen af oplysninger.
   
      (9)  »Et akvakulturbrug med et fuldt kontrolleret system baseret på princippet om genbrug i produktionssystemet med brug af processer som f.eks. eliminering af det vand, der anvendes i produktionen, og af ekskrementer og foderrester ved hjælp af en række mekaniske og biologiske systemer, iltberigelse med henblik på at sikre kvaliteten og den kemiske struktur, fordampning af kuldioxid, behandling med ozon og/eller UV. Disse processer sikrer, at der anvendes mindre vand, og sikrer et større output end enhedsmængden, bedre opdræt og mulighed for en bedre udnyttelse af føden og for bedre plads, frihed og mulighed for at skabe produkter med færre miljøpåvirkninger.« (Bekendtgørelse fra fødevare- og landbrugsministeriet nr. 2016/33, artikel 4 ç).
   
      (10)  Tyrkisk dekret nr. 2017/10465 om landbrugssubsidier i 2017 af 5. juni 2017 (gennemført med tilbagevirkende kraft fra 1. januar 2017).
   
      (11)  Bekendtgørelse nr. 2017/38 »Tilskud til akvakultur« vedrørende gennemførelsen af dekret nr. 2017/10465 blev offentliggjort i Tyrkiets statstidende den 14. oktober 2017.
   
      (12)  Dette skøn blev foretaget på grundlag af produktionsmængden for 2017 ved at anvende forbrugssatsen på 83 % for 2017. For de ordninger, der også skulle være til fordel for andre arter, anvendte Kommissionen en sats på 43,6 %, som udgør andelen af ørredproduktion inden for de subsidieberettigede arter.
   
      (13)  Tyrkisk dekret nr. 2018/11460 om landbrugssubsidier i 2018 af 21. februar 2018 (gennemført med tilbagevirkende kraft fra 1. januar 2018).
   
      (14)  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2016/1036 af 8. juni 2016 om beskyttelse mod dumpingimport fra lande, der ikke er medlemmer af Den Europæiske Union (EUT L 176 af 30.6.2016, s. 21).