CELEX: C2004/262/29
Language: hu
Date: 2004-10-23 00:00:00
Title: C-332/04. sz. ügy: Az Európai Közösségek Bizottsága által a Spanyol Királyság ellen 2004. július 28-án benyújtott kereset

23.10.2004   
            
            
               HU
            
            
               Az Európai Unió Hivatalos Lapja
            
            
               C 262/16
            
         Az Európai Közösségek Bizottsága által a Spanyol Királyság ellen 2004. július 28-án benyújtott kereset
   (C-332/04. sz. ügy)
   (2004/C 262/29)
   Az Európai Közösségek Bizottsága, képviseli: D. Gregorio Valero Jordana, a Bizottság Jogi Szolgálatának tagja, és Florence Simonetti, az előbb említett Szolgálat kihelyezett nemzeti szakértője, kézbesítési cím: Luxembourg, 2004. július 28-án keresetet nyújtott be az Európai Közösségek Bíróságához a Spanyol Királyság ellen.
   Az Európai Közösségek Bizottsága keresetében azt kéri, hogy a Bíróság:
   
               a)
            
            
               állapítsa meg, hogy:
               
                           —
                        
                        
                           azzal, hogy hiányos módon ültette át a 97/11/EK irányelvvel (1) módosított, az egyes köz- és magánprojektek környezetre gyakorolt hatásainak vizsgálatáról szóló, 1985. június 27-i, 85/337/EGK tanácsi irányelv (2) 3. cikkét,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           azzal, hogy nem ültette át a módosított 85/337/EGK irányelv 9. cikkének (1) bekezdését,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           azzal, hogy elmulasztotta a 97/11/EK irányelv 3. cikkében megállapított átmeneti rendelkezéseket,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           azzal, hogy nem ültette át pontosan a módosított 85/337/EGK irányelv II. melléklete b) pontjának 10. alpontját ugyanezen irányelv 2. cikk (1) bekezdése és a 4. cikk (2) bekezdése vonatkozásában, valamint
                        
                     
                           —
                        
                        
                           azzal, hogy nem vetette alá hatásvizsgálati eljárásnak a Paterna-i (Valencia) szabadidőközpont építkezésének tervét, és ebből következően nem alkalmazta a módosított 85/337/EGK irányelv 2. cikke (1), (3) bekezdésében, 4. cikke (2), (8) és (9) bekezdésében foglaltakat,
                        
                     a Spanyol Királyság elmulasztotta az említett irányelvek alapján fennálló kötelezettségei teljesítését.
            
         
               b)
            
            
               kötelezze a Bizottságot a költségek viselésére.
            
         Jogalapok és fontosabb érvek:
   A 97/11/EK irányelvvel módosított 85/337/EGK irányelvnek a belső jogba való átültetésére vonatkozó spanyol jogszabály, a 6/2001-es törvénnyel módosított, a környezeti hatásvizsgálatról szóló, június 28-i 1302/1986-os királyi rendelet – ellentétben a módosított 85/337/EGK irányelv 3. cikkében előírtakkal – nem írja elő, hogy a környezeti hatástanulmányban értékelnie kellene azokat a várható hatásokat, amelyek a különböző környezeti tényezők kölcsönhatásaiból erednek.
   A spanyol jogszabály – ellentétben a módosított 85/337/EGK irányelv 9. cikke (1) bekezdésében előírtakkal – nem írja elő a projektet engedélyező vagy elutasító közigazgatási határozat, illetve annak tartalma, és az ahhoz kapcsolódó feltételek közzétételét.
   A 97/11/EK irányelv 3. cikkének (1) és (2) bekezdése kimondja, hogy az irányelv rendelkezéseit azokra az új projektekre kell alkalmazni, amelyekre 1999. március 14-étől kezdve kérnek engedélyt. A spanyol jogszabály nem teljesítette ezt a közösségi rendelkezést, mivel az említett irányelvet sem a közigazgatási engedélyezés szakaszában lévő magánprojektekre, sem a már közzétett vagy 2000. október 8-át megelőzően engedélyezett közprojektekre nem alkalmazzák.
   A módosított 85/337/EGK irányelv II. mellékletének 10. b) pontja – azok között a projektek között, amelyeket hatásvizsgálatnak kell alávetni – kiterjed a városfejlesztési projektekre, ideértve a bevásárlóközpontok építését és parkolóhelyek létesítését is. A spanyol jogszabály ezt a követelményt azokra a projektekre korlátozza, amelyek városi területeken kívül esnek. A Bizottság megítélése szerint ez a korlátozás – amely általános jelleggel kizárja, hogy figyelembe vegyék a projektek kiterjedésére és jellegére vonatkozó feltételeket és küszöbértékeket – meghaladja azt a mérlegelési jogkört, amellyel a tagállamok a módosított 85/337/EGK irányelv 2. cikkének (1) bekezdése és 4. cikkének (2) bekezdése értelmében rendelkeznek. Továbbá, a városfejlesztéssel kapcsolatos tagállami és helyi szintű (autonóm közösségek szintje) jogalkotás, valamint a környezeti hatásvizsgálattal kapcsolatos helyi szintű jogalkotás alapján megállapítható, hogy a városi, illetve városiasítható területeken zajló városfejlesztési projekteket a legtöbb autonóm közösségben nem vetik alá környezeti hatásvizsgálatnak.
   A módosított 85/337/EGK irányelv II. melléklete 10. b) pontjának a spanyol jogba való nem megfelelő átültetése következtében a spanyol hatóságok nem végezték el a környezeti hatásvizsgálatot a Paterna-i (Valencia) szabadidőközpont esetében, kizárólag olyan indoklással, hogy azt városi területen építenék fel.
   
      (1)  HL L 175., 1985.7.5., 40. o.
   
      (2)  Az 1997. március 3-i tanácsi irányelv a 85/337/EGK irányelv módosításáról (HL L 73., 1997.3.14., 5. o.).