CELEX: 51988PC0358
Language: nl
Date: 1988-06-16
Title: OPNIEUW BEHANDELD VOORSTEL VOOR EEN BESLISSING VAN DE RAAD ( EEG ) INZAKE EEN PLAN TER STIMULERING VAN DE INTERNATIONALE SAMENWERKING EN UITWISSELING TEN BEHOEVE VAN DE EUROPESE ONDERZOEKERS 1988-1992 ( SCIENCE )

16. 7. 88                               Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                         Nr. C 186/13
              Opnieuw behandeld voorstel voor een beslissing van de Raad (EEG) inzake een plan ter stimule-
              ring van de internationale samenwerking en uitwisseling ten behoeve van de Europese onderzoe-
                                                   kers 1988-1992 (Science) (*)
                                                  COM(88) 358 def. - SYN 99
               (Door de Commissie bij de Raad ingediend op 23 juni 1988 op grond van artikel 149, lid 2,
                                                 onder d), van het EEG-Verdrag)
                                                          (88/C 186/08)
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,                            bijdraagt tot de verwezenlijking van een E u r o p a van de
                                                                   o n d e r z o e k e r s , waarbij o o k getracht w o r d t de kloof in-
                                                                   z a k e het wetenschappelijke en technische niveau tussen
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese
                                                                   de diverse Lid-Staten van de Europese G e m e e n s c h a p te
Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel
                                                                   verkleinen en voldaan w o r d t aan de v o o r w a a r d e n voor
130 Q, lid 2,                                                      het nastreven van wetenschappelijke en technische kwali-
                                                                   teit;
Gezien het voorstel van de Commissie ('),
                                                                   O v e r w e g e n d e d a t het noodzakelijk is het bestaande w e -
In samenwerking met het Europese Parlement,                        tenschappelijk potentieel zowel o p menselijk niveau als
                                                                   o p dat van de instellingen goed te g e b r u i k e n ;
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Co-
mité (2),                                                          O v e r w e g e n d e dat het van belang is o m de toegang tot de
                                                                   communicatienetten en de wetenschappelijke en techni-
Overwegende dat de Raad bij Besluit 85/197/EEG een                 sche informatie te verbeteren;
eerste plan ter stimulering van de Europese wetenschap-
pelijke en technische samenwerking en uitwisseling heeft
                                                                   O v e r w e g e n d e dat er een behoefte bestaat om n a u w e be-
vastgesteld (3);
                                                                   trekkingen te o n d e r h o u d e n met complementaire activi-
                                                                   teiten van de Europese Stichting v o o r W e t e n s c h a p p e n en
Overwegende dat in artikel 130 K van het Verdrag is                de R a a d van E u r o p a ;
bepaald dat het Kaderprogramma ten uitvoer wordt ge-
legd door middel van specifieke programma's die binnen
elke actielijn worden ontwikkeld;                                  O v e r w e g e n d e dat het in het belang van de G e m e e n s c h a p
                                                                   is om d e r d e landen en internationale organisaties te be-
                                                                   trekken bij bepaalde c o m m u n a u t a i r e p r o g r a m m a ' s en in-
Overwegende dat artikel 130 G, onder d), voorziet in               z o n d e r h e i d bij die p r o g r a m m a ' s welke bijdragen tot de
stimulering van de opleiding en de mobiliteit van onder-           totale Europese wetenschappelijke infrastructuur;
zoekers in de Gemeenschap;
                                                                    O v e r w e g e n d e d a t het C o m i t é v o o r Wetenschappelijk en
Overwegende dat het communautaire Kaderprogramma
                                                                   technisch o n d e r z o e k ( C R E S T ) over de hierna g e n o e m d e
mede een rol zou moeten spelen bij het versterken van
                                                                    maatregelen is geraadpleegd,
de infrastructuur en het potentieel op wetenschappelijk
en technologisch gebied in alle Lid-Staten van de Ge-
 meenschap;
                                                                    HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING VASTGESTELD:
Overwegende dat Besluit 87/516/Euratom, EEG van de
Raad (4) tot vaststelling van het meerjarenkaderpro-                                                   Artikel      1
gramma 1987-1991 onder zijn activiteiten ook de stimu-
 lering, de versterking en het gebruik van het menselijk            Een p r o g r a m m a ter stimulering van de internationale sa-
potentieel omvat;                                                   m e n w e r k i n g en uitwisseling ten behoeve van de Europese
                                                                    o n d e r z o e k e r s , hierna te n o e m e n „Stimuleringsplan",
                                                                    w o r d t vastgesteld v o o r een periode van vijf jaar, te reke-
 Overwegende dat de stimulering van samenwerking en                 nen vanaf 1 januari 1988.
 uitwisseling tussen Europese onderzoeklaboratoria aan
 universiteiten en in overheids- en industriële instellingen
                                                                                                       Artikel      2
 (') PB nr. C 14 van 19. 1. 1988, blz. 5.
 (2) PB nr. C 35 van 5. 2. 1988, blz. 5.                            Een overzicht en de doelstellingen van het Stimulerings-
 O PB nr. C 83 van 25. 3. 1985, blz. 13.                            plan alsmede de maatregelen ter uitvoering van het plan
 (') PB nr. L 302 van 24. 10. 1987.                                 w o r d e n in de bijlage uiteengezet.
 ---pagebreak--- Nr. C 186/14                           Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                     16. 7. 88
                          Artikel 3                                    komstig artikel 130 N van het EEG-Verdrag gemachtigd
                                                                       te onderhandelen met internationale organisaties, met de
Het bedrag dat noodzakelijk wordt geacht voor de uit-
                                                                       landen die deelnemen aan de Europese samenwerking op
voering van het Stimuleringsplan, beloopt 167 miljoen
                                                                       het gebied van het wetenschappelijk en technisch onder-
Ecu, met inbegrip van de uitgaven voor een personeels-
                                                                       zoek (COST) en met de Europese landen die kaderover-
bestand van 18 functionarissen.
                                                                       eenkomsten voor W/T-samenwerking met de Gemeen-
                                                                       schap hebben gesloten.
De financiële bijdrage van de Gemeenschap aan de sti-
muleringsacties bedraagt 100 % van de kosten van deze                  2.    Deze overeenkomsten berusten op het criterium
acties op het gebied van de wetenschappelijke en techni-               van wederzijds belang en worden gesloten door de
sche samenwerking en uitwisseling.                                     Raad, die in samenwerking met het Parlement met ge-
                                                                       kwalificeerde meerderheid van stemmen besluit.
                          Artikel 4
1.    De Commissie zorgt voor de uitvoering van het Sti-                                        Artikel 6
muleringsplan door middel van onderzoekbeurzen, on-                    Na dertig maanden legt de Commissie de Raad en het
derzoektoelagen, subsidies voor cursussen van hoog ni-                 Europese Parlement een verslag voor op basis van een
veau, contracten ten behoeve van de samenwerking van                   evaluatie van de tot dan toe bereikte resultaten. Dit ver-
laboratoria en contracten betreffende taakstellingen met               slag gaat vergezeld van voorstellen voor wijzigingen die
inbegrip van uitrusting en begeleidende maatregelen                    in het licht van deze resultaten noodzakelijk kunnen blij-
waar dat op zijn plaats is. Zij wordt bijgestaan door het              ken.
bij Besluit 82/835/EEG ingestelde Comité voor de Euro-
pese Ontwikkeling van wetenschap en technologie (Co-                   Bij voltooiing van het programma zendt de Commissie
dest) ('), alsmede door adviseurs.                                     de Lid-Staten en het Europese Parlement een verslag toe
                                                                       over de uitvoering en de resultaten van het programma.
2.    In de door de Commissie opgestelde contracten
worden de rechten en verplichtingen van iedere partij                  De bovengenoemde verslagen worden opgesteld op basis
vastgelegd, in het bijzonder wat betreft de wijze waarop               van de nauwkeurig omschreven doelstellingen van bijlage
de onderzoekresultaten worden verspreid, beschermd en                  II bij deze beschikking en overeenkomstig artikel 2, lid
benut en de toegekende financiering eventueel wordt te-                2, van het Kaderprogramma.
rugbetaald.
                                                                                                Artikel 7
                          Artikel 5                                    Deze beschikking is van toepassing met ingang van 1 ja-
1.    Ten einde hen geheel of gedeeltelijk bij het pro-                nuari 1988.
gramma te betrekken, wordt de Commissie overeen-
                                                                                                Artikel 8
(') PB nr. L 350 van 10. 12. 1982, blz. 45.                            Deze beschikking is gericht tot de Lid-Staten.
                                                             BIJLAGE I
                                         Doelstellingen en overzicht van het Stimuleringsplan
                Het Stimuleringsplan omvat een aantal activiteiten die op grond van hun wetenschappelijke en techni-
                sche kwaliteit zijn gekozen en waarmee wordt beoogd een geleidelijk uit te breiden netwerk voor we-
                tenschappelijke en technische samenwerking en uitwisseling op Europees niveau tot stand te brengen.
                De algemene doelstelling is om de efficiëntie van het wetenschappelijk en technologisch onderzoek in
                alle Lid-Staten te verbeteren en hierdoor bij te dragen tot de verkleining van de verschillen in weten-
                schappelijke en technische ontwikkeling in de verschillende Lid-Staten van de Europese Gemeenschap-
                pen. Het Stimuleringsplan heeft betrekking op alle gebieden van wetenschap en technologie (de exacte
                en de natuurwetenschappen).
                Met het Stimuleringsplan wordt dus beoogd de algemene wetenschappelijk en technische kwaliteit van
                onderzoek en ontwikkeling in alle Lid-Staten van de Gemeenschap te verbeteren. Het plan omvat echter
                ook een aantal specifieke doelstellingen:
                — bevorderen dat opleiding via het verrichten van onderzoek plaatsvindt en dat door samenwerking
                    een beter gebruik wordt gemaakt van onderzoekers van hoog niveau in de Gemeenschap;
                — het vergroten van de mobiliteit van onderzoekers van de Lid-Staten van de Gemeenschap;
 ---pagebreak--- 16. 7. 88                             Publikatieblad van de Europese G e m e e n s c h a p p e n                     N r . C 186/15
             — het opzetten en steunen van intra-Europese wetenschappelijke en technische samenwerking bij pro-
                 jecten van hoge kwaliteit;
             — het bevorderen van het opzetten van intra-Europese samenwerkings- en uitwisselingsnetwerken ten
                 einde het algemene concurrentievermogen van de Gemeenschap op wetenschappelijk en technisch
                 gebied te vergroten en daardoor haar economische en sociale samenhang te versterken.
          2. Bovenstaande doelstellingen zullen worden verwezenlijkt door middel van ondersteuningsmaatregelen
             ten behoeve van onderzoekers, teams of instellingen voor onderzoek en ontwikkeling, ten einde te
             zorgen voor de harmonische wetenschappelijke en technische ontwikkeling van de Gemeenschap. Deze
             maatregelen zien er als volgt uit:
             Onderzoekbeurzen
             Financiële bijdragen die verleend worden aan wetenschappers om hen in de gelegenheid te stellen een
             aanvullende opleiding te ontvangen door deelname aan de uitvoering van een onderzoek aan een labo-
             ratorium in een ander land van de Gemeenschap, voor een periode van ten minste één jaar en ten
             hoogste 2 jaar.
             Onderzoektoelagen
             Deze dienen ter dekking van kosten die voor de betrokken laboratoria verbonden zijn aan hetzij de
             overplaatsing of detachering van een onderzoeker naar een ander land van de Gemeenschap, hetzij de
             aanstelling van een wetenschapper in een team in een ander land dan het zijne, hetzij de specialisering
             van een afgestudeerde wetenschapper vóór zijn indiensttreding bij een onderzoeklaboratorium van een
             universiteit of bedrijf.
             Naar gelang van het soort onderzoeker en de bedoeling van de bijdrage, kan de onderzoektoelage
             verschillende vormen aannemen:
             — een financiële bijdrage die een onderzoeker in de gelegenheid stelt in een ander land van de Ge-
                 meenschap dan het zijne tijdens een kort verblijf (15 dagen tot twee maanden) een bepaald experi-
                 ment uit te voeren, met behulp van een technische of wetenschappelijke installatie die in zijn eigen
                 land niet voorhanden is;
             — een financiële bijdrage ter dekking van de verplaatsingskosten, reis, levensonderhoud, verzekering,
                 verhuizing, enzovoort, en de kosten in verband met de onderzoekwerkzaamheden en eventueel het
                 salaris van een wetenschapper die voor een periode van ten minste zes maanden en ten hoogste drie
                 jaar wordt gedetacheerd of aangesteld bij een onderzoekteam van een ander land (van de Gemeen-
                 schap);
             — een financiële bijdrage ter dekking van de verplaatsingskosten en de kosten in verband met de on-
                 derzoekwerkzaamheden van een wetenschapper die, in dienst van een bedrijf, een langdurige stage
                 (van één tot drie jaar) gaat' doen bij een laboratorium van een overheidsinstelling in een ander land
                 (van de Gemeenschap);
             — subsidies voor cursussen op hoog niveau: een financiële bijdrage die wordt verleend aan een instel-
                 ling die in een Lid-Staat voor wetenschappers uit verschillende Lid-Staten van de Gemeenschap een
                 gespecialiseerde cursus op hoog niveau wil verzorgen, met de bedoeling een aanvullende opleiding
                 of een omscholing voor andere functies te bieden.
              Samenwerkingsverbanden van laboratoria in verschillende landen
              Deze stellen onderzoekers die in verschillende landen van de Gemeenschap onafhankelijk van elkaar op
             een geavanceerd gebied activiteiten ontplooien, in staat om — zonder hun activiteiten te concentreren in
             één enkel laboratorium — hun krachten te bundelen, waardoor de omvang van het onderzoek de beno-
             digde „kritische omvang" kan overschrijden; hiertoe worden financiële bijdragen verleend waardoor de
             onderzoekers in de gelegenheid worden gesteld elkaar te ontmoeten, gezamenlijke experimenten uit te
             voeren, resultaten uit te wisselen, hun uitrusting aan te vullen of hun personeelsbestand té versterken
             door het aantrekken van bij voorkeur buitenlandse wetenschappers op tijdelijke basis.
              Uitvoering van multidisciplinaire en multinationale projecten
              Hierdoor kunnen de samenwerkende onderzoekteams dank zij de ter beschikking gestelde financiële
              middelen over voldoende middelen (inclusief uitrusting) beschikken en de beste deskundigen uit ver-
              schillende landen en in verschillende disciplines bijeenbrengen om een vooraf bepaald doel te bereiken
              of om een van te voren vastgelegde wetenschappelijke taak te verrichten in het kader van een W/T-sa-
              menwerkingsnetwerk.
              Daarnaast zal het plan worden aangevuld met sectoriële stimuleringsmaatregelen: onderzoekbeurzen,
              onderzoektoelagen en subsidies die na goedkeuring door het bevoegde Raadgevende Comité inzake
              Beheer en coördinatie (CGC) gefinancierd worden in het kader van de afzonderlijke communautaire
              O & O-programma's.
 ---pagebreak--- Nr. C 186/16                            Publikatieblad van de Europese G e m e e n s c h a p p e n                      16. 7. 88
           3. De maatregelen ter stimulering van de uitwisseling en samenwerking betreffen het geheel van gebieden
              die behoren tot de natuurwetenschappen en andere exacte wetenschappen, zoals:
              — wiskunde,
              — fysica,
              — chemie,
              — biowetenschappen,
              — aardwetenschappen en oceanografie,
              — wetenschappelijke instrumentatie,
              — ingenieurwetenschappen.
           4. Op de beoogde gebieden zullen de multinationale projecten waarop de communautaire steunmaatrege-
              len betrekking hebben, hoofdzakelijk worden geselecteerd op grond van hun kwaliteit, hun multidisci-
              plinaire inhoud, hun innoverend aspect en hun belang wat betreft het opheffen van de barrières tussen
              de verschillende vormen van onderzoek en ontwikkeling in alle delen van de Gemeenschap. Bij verge-
              lijkbare wetenschappelijke en technische kwaliteit zal in het bijzonder aandacht worden geschonken aan
              projecten waarvan mag worden aangenomen dat ze de verschillen in wetenschappelijke en technische
              ontwikkeling tussen de Lid-Staten zullen verkleinen en zodoende zullen bijdragen tot de economische
              en sociale samenhang binnen de Europese Gemeenschap.
           5. De keuze van de stimuleringsmaatregelen en van de betrokken teams berust bij de Commissie, die daar-
              toe, met steun van het Comité voor de Europese Ontwikkeling van wetenschap en technologie (Codest),
              gebruik maakt van het systeem van beoordeling door vakgenoten. De Commissie zorgt voor de samen-
              hang tussen de stimuleringsmaatregelen en de geprogrammeerde O & O-activiteiten.
           6. De Commissie organiseert tegelijkertijd, in samenwerking met wetenschappelijke en technische milieus
              in de Gemeenschap, een reeks raadplegingen, enquêtes en seminars, ten einde de wetenschappelijke en
              technische behoeften en mogelijkheden te analyseren en te evalueren met het oog op de nauwkeurige
              bepaling van de inhoud van het stimuleringsplan.
              De Commissie werkt nauw samen met de nationale instanties, ten einde te zorgen voor de samenhang
              tussen deze activiteiten en de nationale beleidsmaatregelen inzake stimulering van het onderzoek.
           7. De Commissie kan voor de beoordeling van de wetenschappelijke en/of technische kwaliteit van de
              steunaanvragen, voor de analyse van de wetenschappelijke en technische behoeften en mogelijkheden,
              en voor de evaluatie van de gefinancierde projecten en de activiteiten zelf gebruik maken van externe
              deskundigen.
                                                             BIJLAGE II
                         Amendement van het Europese Parlement niet geaccepteerd door de Commissie
                                                  Door bet Parlement gewijzigde tekst
                 Artikel 3, alinea 2 bis (nieuw)
                 De Begrotingsautoriteit stelt in het kader van de jaarlijkse begrotingsprocedure de definitieve omvang
                 van de kredieten en het aantal functionarissen vast aan de hand van de feitelijke behoefte.
           De Commissie trekt dit amendement in omdat de strekking ervan ook reeds is omschreven in artikel 130 P
           van het EEG-Verdrag waarin wordt bepaald dat „de hoogte van de jaarlijkse bijdrage van de Gemeen-
           schap wordt vastgesteld in het kader van de begrotingsprocedure".