CELEX: 
Language: cs
Date: 2016-04-05 00:00:00
Title: NAŘÍZENÍ KOMISE V PŘENESENÉ PRAVOMOCI (EU) …/... kterým se opravuje nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2015/2446, kterým se doplňuje nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 952/2013, pokud jde o podrobná pravidla k některým ustanovením celního kodexu Unie

DŮVODOVÁ ZPRÁVA
            
            
               1.SOUVISLOSTI AKTU V PŘENESENÉ PRAVOMOCI
            
            
               V souladu s článkem 290 Smlouvy o fungování Evropské unie (SFEU) přenáší nařízení (EU) č. 952/2013 (kodex) na Komisi pravomoc doplnit některé prvky celního kodexu, které nejsou podstatné. Komise tuto novou pravomoc uplatnila a dne 28. července 2015 přijala nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2015/2446, kterým se doplňuje nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 952/2013, pokud jde o podrobná pravidla k některým ustanovením celního kodexu Unie. Toto nařízení Komise v přenesené pravomoci obsahuje obecně použitelná ustanovení, kterými se kodex doplňuje v souladu s jeho přenesením pravomocí a s cílem umožnit jeho jasné a řádné provádění. 
            
            
               Po vstupu nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2015/2446 v platnost byly zjištěny chybné křížové odkazy, které vznikly během závěrečného přezkumu textu a kvůli změně struktury některých ustanovení. Kromě toho byly v jeho ustanoveních zjištěny některé chybějící prvky, které omylem nebyly do znění aktu zahrnuty. Oprava těchto nepřesností je pro Komisi, členské státy a obchod velice důležitá a je absolutní podmínkou řádného provádění celních právních předpisů Unie. 
            
            
               Nařízení (EU) č. 952/2013 a nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2015/2446 se použijí od 1. května 2016. Je proto nutné opravit nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2015/2446 a nahradit problematické odkazy a doplnit chybějící části co nejrychleji, aby potřebná ustanovení byla pro uplatňování kodexu a jeho prováděcích pravidel v pořádku.  
            
            
               2.KONZULTACE PŘED PŘIJETÍM PRÁVNÍHO AKTU
            
            
               Byla provedena konzultace v souladu s bodem 4 obecné shody o aktech v přenesené pravomoci mezi Evropským parlamentem, Radou a Evropskou komisí.
            
            
               Návrh aktu byl předložen zástupcům členských států na zasedání skupiny odborníků pro celní kodex dne 17. března 2016. Členské státy s návrhem oprav souhlasily.   
            
            
               3.PRÁVNÍ STRÁNKA AKTU V PŘENESENÉ PRAVOMOCI
            
            
               Články 139 a 141 nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2015/2446 musí být opraveny a odhalená opomenutí doplněna.  
            
            
               Tyto změny mají vliv na podstatu aktu v přenesené pravomoci, a proto je vhodným nástrojem nařízení Komise v přenesené pravomoci, kterým se opravuje nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2015/2446. Použije se, pokud proti němu Evropský parlament ani Rada ve lhůtě dvou měsíců s možností prodloužení této lhůty o další dva měsíce nevznesou námitky. 
            
            
                
            
            
               NAŘÍZENÍ KOMISE V PŘENESENÉ PRAVOMOCI (EU) …/...
            
            
               ze dne 5.4.2016,
            
            
               kterým se opravuje nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2015/2446, kterým se doplňuje nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 952/2013, pokud jde o podrobná pravidla k některým ustanovením celního kodexu Unie
            
            
               EVROPSKÁ KOMISE,
            
            
               s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
            
            
               s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 952/2013 ze dne 9. října 2013, kterým se stanoví celní kodex Unie
                  1
               , a zejména na článek 160 uvedeného nařízení,
            
            
               vzhledem k těmto důvodům:
            
         
         
            
               (1)Po vyhlášení nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2015/2446
                  2
                byly zjištěny dvě chyby. 
            
            
               (2)První chyba se týká domněnky celního prohlášení podle článku 139 nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2015/2446 pro některé druhy zboží uvedené v čl. 136 odst. 1 uvedeného nařízení v přenesené pravomoci. Smyslem této domněnky bylo krýt stejné druhy zboží, jako podle aktuálně použitelného nařízení Komise (EHS) č. 2454/93
                  3
               , a sice palety, kontejnery a dopravní prostředky a náhradní díly, příslušenství a vybavení pro tyto palety, kontejnery a dopravní prostředky, osobní potřeby cestujících a zboží ke sportovním účelům, předměty k uspokojování potřeb námořníků používané na palubě plavidla určeného pro mezinárodní námořní dopravu, lékařská, chirurgická a laboratorní zařízení, zboží používané v rámci opatření přijatých k nápravě následků katastrof nebo podobných situací, ke kterým došlo na celním území Unie, přenosné hudební nástroje dočasně dovážené cestujícími se záměrem použít je jako zařízení k výkonu povolání. Po finalizaci nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2015/2446 došlo ke změně pořadí zboží uvedeného v jeho článku 136, avšak odkazy na toto zboží v článku 139 uvedeného nařízení v přenesené pravomoci omylem nebyly aktualizovány. Tyto odkazy by proto měly být opraveny.
            
            
               (3)Druhá chyba se týká čl. 141 odst. 1 nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2015/2446. V současnosti použitelná ustanovení čl. 233 odst. 1 písm. b) nařízení (EHS) č. 2454/93 stanoví možnost, aby v určitých omezených a velmi specifických případech mohlo být překročení hranice považováno za prohlášení o dočasném dovozu, vývozu nebo opětovném vývozu. Toto ustanovení omylem nebylo obsaženo v nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2015/2446 a kvůli tomu neexistuje možnost proclít některé zboží prostým překročením hranice celního území Unie. V době přijetí nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2015/2446 nebyla zamýšlena žádná změna ustanovení týkajícího se druhů aktů považovaných za celní prohlášení. Z tohoto důvodu by čl. 141 odst. 1 měl být opraven. 
            
            
               (4)Nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2015/2446 by proto mělo být odpovídajícím způsobem opraveno.
            
            
               (5)Aby bylo možné kodex plně uplatňovat, měla by se ustanovení tohoto nařízení použít ode dne 1. května 2016,
            
            
               PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
            
            
               Článek 1
            
            
               Opravy nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2015/2446
            
            
               Nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2015/2446 se opravuje takto:
            
            
               1)Článek 139 se nahrazuje tímto: 
            
            
               „1. Není-li zboží uvedené v čl. 136 odst. 1 písm. a) až d) a v písm. h) a i) navrženo jiným způsobem, považuje se za navržené k dočasnému použití v souladu s článkem 141.
            
            
               2. Není-li zboží uvedené v čl. 136 odst. 1 písm. a) až d) a v písm. h) a i) navrženo jiným způsobem, považuje se za navržené ke zpětnému vývozu v souladu s článkem 141 po vyřízení režimu dočasného použití.“
            
            
               2)V čl. 141 odst. 1 se doplňuje nové písmeno d), které zní:
            
            
               „d)
                     prosté překročení zboží hranice celního území Unie v kterékoli z těchto situací:
            
            
               i)uplatní-li se zproštění povinnosti dopravit zboží na příslušné místo v souladu se zvláštními pravidly podle čl. 135 odst. 5 kodexu;
            
            
               ii)je-li zboží považováno za navržené ke zpětnému vývozu v souladu s čl. 139 odst. 2 tohoto nařízení;
            
            
               iii)je-li zboží považováno za navržené k vývozu v souladu s čl. 140 odst. 1 tohoto nařízení.“
            
            
            
               Článek 2 
            
            
               Vstup v platnost
            
         
         
            
               Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
            
            
            
               Použije se ode dne 1. května 2016.
            
            
               Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
            
            
               V Bruselu dne 5.4.2016.
            
            
               
                     Za Komisi
               
               
                     předseda
                     Jean-Claude JUNCKER
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        Úř. věst. L 269, 10.10.2013, s. 1.
               
               
                  
                     (2)
                  
                        Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2015/2446 ze dne 28. července 2015, kterým se doplňuje nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 952/2013, pokud jde o podrobná pravidla k některým ustanovením celního kodexu Unie (Úř. věst. L 343, 29.12.2015, s. 1).
               
               
                  
                     (3)
                  
                        Nařízení Komise (EHS) č. 2454/93 ze dne 2. července 1993, kterým se provádí nařízení Rady (EHS) č. 2913/92, kterým se vydává celní kodex Společenství (Úř. věst. L 253, 11.10.1993, s. 1).