CELEX: 51980PC0570
Language: nl
Date: 1980-10-10
Title: VOORSTEL VOOR EEN RICHTLIJN VAN DE RAAD houdende zesde wijziging van Richtlijn 76/769/EEG betreffende de onderlinge aanpassing van de wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen der Lid-Staten inzake de beperking van het op de markt brengen en van het gebruik van bepaalde gevaarlijke stoffen en preparaten. (benzeen) (door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (80) 570
Vol. 1980/0183
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---  COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                        COM ( 80 )  570   def .
                                                        Brussel - 10 oktober 1980
                        VOORSTEL VOOR EEN RICHTLIJN VAN DE RAAD
                                  -si              !
         houdende zesde wijziging van Richtlijn 76 / 769 / EEG betreffende de
         onderlinge aanpassing van de wettelijke en bestuursrechtelijke be­
         palingen der Lid-Staten inzake de beperking van het op de markt
         brengen en van het gebruik van bepaalde gevaarlijke stoffen en
         preparaten , ( benzeen )
         ( door de Commissie bij de Raad ingediend )
( 80 ) 570 .      def .
 ---pagebreak---                               Toelichting
 ALGEMENE OPMERKINGEN
 Bassen is @#a op grote sehiëk gserüiiKt » entmum utof , w*ar*v«n d »
 toxische eigenschappen goed bekend zijn .    Het tast het centrale zenuw­
 stelsel en de bloedvormende organen aan / en er zijn vele gevallen
 bekend vah acute en schronische vergiftiging van mensen als gevolg van *
 blootstelling aan benzeen .   Ook is er nu voldoende bewijsmateriaal
 voorhanden in op mensen betrekking hebbende epidemiologische studies
 en case studies , waaruit kan worden opgemaakt dat benzeen bij mensen
 kankerverwekkend is ; er blijkt met name verband te bestaan tussen
 blootstelling aan benzeen en het ontstaan van leukemie ( 1 ).         ' '  ' ' 1
 In het Verenigd Koninkrijk is ontdekt dat een oplosmiddel in voor .
 kinderen bestemde sets voor het maken van ballonnen benzeen bevatte.
 Het benzeengehalte in het oplosmiddel kon 40 % bedragen , waardoor het
benfceengehalte in het uiteindelijke mengsel dat voor het maken van de
ballonnen werd gebruikt tot 4 % kon gaan .     Na bestudering van de even­
tuele risico 's voor de gezondheid van kinderen die op die manier
ballonnen maken , werd in    het Verenigd Koninkrijk het op de markt bren­
gen ervan verboden .   Het verbod werd op 18 januari 1979 van kracht . ,
Het Raadgevend Wetenschappelijk Comité voor het onderzoek naar de
toxiciteit en de ecotoxiciteit vian chemische verbindingen dat door de
Commissie werd geraadpleegd bleek in zijn advies sterk gekant tegen het
gebruik van benzeen in de oplosmiddelen in deze sets .               ... ' /•
 Het Comité was tevens van oordeel dat benzeen gezien * ijn toxiciteit in
 het algemeen niet in speelgoed mag voorkomen .
Indien deze produkten met eenzijdige en afzonderlijk genomen maatregelen
worden verboden , kan dit de gemeenschappelijke markt verstoren en recht­
streeks afbreuk doen aan de werking ervan ; daarom moet de Europese
Gemeenschap een gemeenschappelijke oplossing zien te vinden .     Om de
nationale wettelijke voorschriften op dit gebied te harmoniseren .
           ■               ^                     ,i:   v " -• ./.        ■:
( 1 ) IARC Monografieën waarin de risico 's van kankerverwekking bij
      mensen door chemische produkten worden beoordeeld ( 1979 )
      Supplement I - 15-24                                                  '
 ---pagebreak---                                           -2-
          Daartoe wordt voorgesteld deze toepassingen van benzeen in communautair
         verband te verbieden *
  II.    COMMENTAAR BIJ  DE ARTIKELEN
         Artikel  1
         Dit artikel bepaalt dat er een tekst over benzeen wordt toegevoegd
         aan de bijlage bij richtlijn 76/ 769 / EEG van.de Raad van 27 juli 1976 (jl
        betreffende de onderlinge aanpassing van de wettelijke en bestuurs-
         rechtelijke bepalingen der Lid-Staten inzake de beperking van het op
        de markt brengen en van - het gebruik van bepaalde gevaarlijke stoffen
        en preparaten .   Daarbij wordt de aanwezigheid van benzeen in als speel ""
        goed te gebruiken produkten verboden .
        Artikel 2 en 3
        Deze artikelen komen m alle 'richtlijhen voor ,
111 •   VOORBEREIDING VAN HET RICHTLIJNVOORSTEL
        Het richtlijnvoorstel werd uitgewerkt naar aanleiding van een kennis­
        geving door de regering van een Lid-Staat ,, nadat er een werkgroep mee
        was belast van deskundigen op het gebied van de volksgezondheid , de         ~
        arbeidshygiëne- en veiligheid , alsmede industrie en handel en na raad<-
        pleging van het Raadgevend Wetenschappelijk Com-ité voor het onderzoek
        naar de toxiciteit en de ecotoxic.iteit van chemische verbindingen en
        de betrokken bedrijfsorganisaties .
 IV .   RAADPLEGING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN HET ECONOMISCH EN SOCIAAL
        COMITÉ
        Aangezien tenuitvoerlegging van de bepalingen van het richtlijnvoorstel
        wijziging van de wettelijke bepalingen van de Lid-Staten tot gevolg
        zou habben , is op grond van artikel 100, tweede alinea , van het EEG-
        Verdrag het advies van beide lichamen vereist .
 ( T ) PB N° L 262 , 27.9.1976 , blz . 201 .
 ---pagebreak---                            VOORSTEL VOOR EEN RICHTLIJN VAN DE RAAD
                    houdende zesde wijziging van Richtlijn 76 / 769 / EEG be­
                    treffende de onderlinge aanp'asslng -van de wettelijke
                    en bestuursrechtelijke bepalingen der Lid-Staten in­
                    zake de beperking van , het op de markt brengen en van
                    het gebruik van bepaalde gevaarlijke stoffen en pre­
                    paraten . ( benzeen )
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap ,
inzonderheid op artikel 100,
gezien het voorstel van de Commissie ,            ■
gezien het advies van het Europese Parlement ,
gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité ,
overwegende dat benzeen een stof is die als sterk toxisch bekend staat , die
     _                                ...
het centrale zenuwstelsel en de bloedvormende organen kan aantasten en voorts
kanker en in het bijzonder leukemie kan 'veroorzakers ,
overwegende dat benzeen in het bijzonder wordt gebruikt als bestanddeel van
een produkt bestemd voor de vervaardiging van speelgoed , met name ballonnen ,
voor kinderen ; dat er bij het maken van de ballonnen inhalatie , ingestie of
cutane absorptie van benzeen kan plaats vinden , waarbij de kinderen dus wpr-
den blootgesteld aan de in de vorige considerans genoemde risico 's ,
overwegende dat het gebruik van bovengenoemde stof in bepaalde Lid-Staten is
gereglementeerd ; dat deze reglementering verschillen bevat met betrekking
tot de voorwaarden voor het op de markt brengen en het gebruik ; dat deze ver
schillen een hinderpaal vormen voor het handelsverkeer en een directe invloed
hebben op de totstandkoming en de werking van de Gemeenschappelijke markt ,
overwegende dat het te dien einde wenselijk is de bijlage bij Richtlijn
76 / 769 / EEG van de Raad ( 1 ), laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn ../.../...
                  /      •                ,
( 2 ), te wijzigen ;
overwegende dat 'het Raadgevend Wetenschappelijk Comité voor het onderzoek
naar de toxiciteit en de ecotoxi citeit van chemische verbindingen een advies
ter zake heeft uitgebracht ;                .          '                      \
( 1 >. PB L 262 van 27.09.1976 , blz . 201
* 2 ) PB L ... van ........... blz .
 ---pagebreak---                                    - 2 -
HEEFT Dl VÖLGËNÖÈ RICHTLIJN VASTSlSTiUP S .
                                Artikel 1
Aan de bijlage van Richtlijn 76 / 769 / EEG wordt de volgende tekst toegevoegd
" 7 . Benzeen                            Wordt niet toegelaten in als speelgoed
      CAS nr . 71 - 43- 2                te gebruiken produkten ."
      ( Chemical Abstract Service
        Number )
                                Artikel 2
De Lid-Staten treffen de nodige maatregelen om vóór 1 maart 1981 aan deze
Richtlijn te Voldoen .    Zij stellen de Commissie daarvan onverwijld in ken­
nis .
                                Artikel 3
Deze Richtlijn is gericht tot de Lid-Staten . •