CELEX: 51998PC0235
Language: it
Date: 1998-04-20
Title: Proposta di regolamento (CE) del Consiglio che istituisce misure speciali temporanee nel settore del luppolo

COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ' EUROPEE
                                        Bruxelles, 20.04.1998
                                        COM(1998)235def.
                           Proposta di
           REGOLAMENTO (CE) DEL CONSIGLIO
che istituisce misure speciali temporanee nel settore del luppolo
                 (presentata dalla Commissione)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                          RELAZIONE
 Il Consiglio è invitato ad adottare l'allegata proposta di regolamento che istituisce
 misure speciali temporanee nel settore del luppolo.
 Il mercato del luppolo è attualmente caratterizzato da una situazione eccedentaria di
 natura congiunturale, ma anche strutturale. Sarebbe quindi opportuno diminuire la
 produzione riducendo le superfici coltivate nell'Unione europea.
 Le misure di risanamento proposte - per un periodo di 5 anni - riguardano il ritiro
 temporaneo dalla produzione e l'estirpazione delle colture.
 A tal fine viene prevista una maggioreflessibilitàper le associazioni di produttori, pur
 rimanendo entro i limiti degli stanziamenti di bilancio attuali.
 Le due misure proposte hanno un carattere del tutto facoltativo, sia a livello dello Stato
membro che dell'associazione di produttori o del singolo produttore.
L'attuazione di queste misure avverrà tramite
- l'inserimento del "ritiro temporaneo dalla produzione" e dell'"estirpazione" delle
    colture nel catalogo dei provvedimenti speciali che possono essere introdotti a
    livello delle associazioni di produttori per adattare in comune la loro produzione alle
    esigenze del mercato;
- l'assunzione, a carico dell'associazione di produttori, del pagamento di un
    contributo finanziario da prelevare sulla trattenuta dell'aiuto ai produttori (che non
    può superare il 20%); questo contributo serve a compensare parzialmente i costi
    reali connessi con l'applicazione di queste misure e la perdita di reddito;
- la prosecuzione del pagamento dell'aiuto ai produttori (che è di 480 ECU/ha), a
    determinate condizioni, per un periodo massimo di 5 anni per le superfici ritirate
    dalla produzione o estirpate
                                           &
 ---pagebreak---                                              Proposta di
                   REGOLAMENTO (CE) n                       DEL CONSIGLIO
                                               del
             che istituisce misure speciali temporanee nel settore del luppolo
 IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,
visto il trattato che istituisce la Comunità europea,
visto il regolamento (CEE) n. 1696/71 del Consiglio, del 26 luglio 1971 \ relativo
all'organizzazione comune dei mercati nel settore del luppolo, in particolare l'articolo
 16 bis,
vista la proposta della Commissione,
considerando che l'articolo 16 bis del regolamento (CE) n. 1696/71 prevede che in
caso di formazione di eccedenze il Consiglio, che delibera su proposta della
Commissione a maggioranza qualificata, possa adottare misure appropriate riguardanti
il potenziale di produzione; che il mercato del luppolo presenta attualmente una
situazione eccedentaria; che tale situazione è dovuta a fattori tanto congiunturali quanto
strutturali;
considerando che le associazioni di produttori si prefiggono di adattare la produzione
alle esigenze del mercato; che a tal fine esse possono utilizzare sino al 20% dell'aiuto
per la realizzazione di misure appropriate; che occorre estendere la flessibilità delle
associazioni di produttori in questo settore concedendo loro anche la possibilità di
ricorrere a misure di ritiro temporaneo dalla produzione e/o di estirpazione definitiva
delle superfìci coltivate a luppolo; che tali misure vanno ad aggiungersi a quelle
indicate tra le misure speciali di cui all'articolo 7, paragrafo 1, lettera b) del succitato
regolamento;
1
         GU L 175 del 4.8.1971, pag. 1. Regolamento modificato da ultimo dal regolamento (CE)
        n. 1554/97 (GU L 208 del 2.8.1997, pag. 1).
                                                3
 ---pagebreak--- considerando che il ritiro temporaneo dalla produzione e/o l'estirpazione definitiva
possono essere concessi solo se sono rispettate determinate condizioni, in particolare il
divieto di cumulo degli aiuti per le superfici in ritiro temporaneo e l'obbligo di ridurre
le superfici entro il 2002; che ciò comporta costi; che è opportuno compensare
parzialmente tali costi e le perdite di reddito con il pagamento di un importo pari
all'aiuto per ettaro durante un periodo di tempo limitato; che occorre quindi precisare
che un importo pari all'aiuto può in tal caso essere concesso temporaneamente per le
superfici su cui non è stato effettuato il raccolto; che, ai fini di un controllo efficace,
occorre definire la superficie minima che può formare oggetto delle misure in
questione;
considerando che, per un controllo efficace dell'applicazione delle misure in questione,
occorre definire le competenze delle associazioni di produttori e delle autorità nazionali
nel settore,
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:
                                        Articolo 1
Oltre agli scopi elencati all'articolo 7, paragrafo 1, lettera b) del regolamento (CEE)
n. 1696/71, le associazioni di produttori possono anche adattare in comune la loro
produzione alle esigenze del mercato e migliorarla tramite il ritiro temporaneo dalla
produzione e/o l'estirpazione definitiva.
                                        Artìcolo 2
1. I produttori che applicano il ritiro temporaneo dalla produzione e/o l'estirpazione
   definitiva possono essere compensati - a partire dal raccolto 1998 e sino al raccolto
   2002 compreso - con un importo pari a quello dell'aiuto di cui avrebbero beneficiato
   se avesse avuto luogo il raccolto, a condizione che il conduttore beneficiario rinunci
   ad estendere la coltivazione del luppolo ad altre superfici della propria azienda. I
   produttori non possono beneficiare di altri aiuti comunitari per le superfici in ritiro
   temporaneo dalla produzione.
                                           <V
 ---pagebreak---      Le superfici coltivate a luppolo per il raccolto 2003 dalle associazioni di produttori
     che applicano il ritiro temporaneo dalla produzione e/o l'estirpazione definitiva
     devono essere inferiori a quelle coltivate per il raccolto 1997.
 2. Le associazioni di produttori definiscono l'area minima di un fondo agricolo che può
     formare oggetto di una domanda. Tale area minima non può essere comunque
     inferiore a 0,3 ha.
 3. Le associazioni di produttori possono stabilire le condizioni specifiche supplementari
     che i loro aderenti devono rispettare in caso di ritiro temporaneo dalla produzione
    e/o estirpazione.
 4. Le superfici in ritiro temporaneo dalla produzione o estirpate devono essere
    comunicate alle competenti autorità entro il 31 maggio dell'anno del raccolto.
    Queste ultime verificano se sono state rispettate le seguenti condizioni:
    - manutenzione delle pertiche da luppolo, in caso di ritiro temporaneo dalla
        produzione,
    - rimozione delle pertiche da luppolo, in caso di estirpazione definitiva,
    - inerbimento permanente per migliorare la fertilità del suolo.
                                         Articolo 3
Il presente regolamento entra in vigore il terzo giorno successivo a quello della sua
pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee.
Esso è applicabile a partire dal raccolto 1998 e sino al raccolto 2003 compreso.
In presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile
in ciascuno degli Stati membri.
Fatto a Bruxelles, addì                                               p e r n Consiglio
                                              5"
 ---pagebreak---                   SCHEDA FINANZIARIA
 1.       LINEA DI BILANCIO: 181                                                                 STANZIAMENTI: 13 Mio ECU
2.       DEFINIZIONE DEL PROVVEDIMENTO:
         Proposta di regolamento del Consiglio che istituisce misure speciali temporanee nel settore del luppolo
         BASE GIURIDICA: Regolamento (CEE) n. 1696/71, modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 1554/97
4.       OBIETTIVO DEL PROVVEDIMENTO:
         Istituire misure speciali temporanee, consistenti nella riduzione volontaria della produzione di luppolo attraverso la
         concessione di un aiuto (limitato a 5 anni) per il ritiro dalla produzione o l'estirpazione delle superfici piantate a luppolo.
5.       INCIDENZE FINANZIARIE:                                             PERIODO DI            ESERCIZIO IN            ESERCIZIO
                                                                               12 MESI               CORSO               SUCCESSIVO
                                                                                                      (1998)                  (1999)
                                                                          (milioni di ECU)       (milioni di ECU)       (milioni di ECU)
5.0      SPESE A CARICO
         - DEL BILANCIO DELLE CE
             (RESTITUZIONI/INTERVENTI)
         - DEI BILANCI NAZIONALI
         . ALTRI SETTORI
5.1.     ENTRATE
         - RISORSE PROPRIE DELLE CE
             (PRELIEVI/DAZI DOGANALI)
         - SUL PIANO NAZIONALE
                                                                             2000              2001              2002             2003
                                                                         (mil. di ECU)    (mil. di ECU)     (mil. di ECU)      (mil. ECU)
5.0.1   PREVISIONI DI SPESA
5.1.1   PREVISIONI DI ENTRATA
5.2     METODO DI CALCOLO:
        La misura non comporta alcuna spesa supplementare rispetto alla situazione attuale in quanto resta invariato l'aiuto per
        ettaro delle superfici estirpate o ritirate dalla produzione.
6.0     FINANZIAMENTO POSSIBILE A MEZZO STANZIAMENTI ISCRITTI NEL CAPITOLO                                                           SI/NO
        CORRISPONDENTE DEL BILANCIO IN CORSO DI ESECUZIONE?
6.1     FINANZIAMENTO POSSIBILE PER STORNO DI FONDI DA CAPITOLO A CAPITOLO                                                           SJ/NQ
        DEL BILANCIO IN CORSO DI ESECUZIONE
6.2     NECESSITA DI UN BILANCIO SUPPLEMENTARE                                                                                       Si/NQ
6.3     STANZIAMENTI DA ISCRIVERE NEI BILANCI SUCCESSIVI                                                                             SI/NO
OSSERVAZIONI:
La misura è prevista per una durata di 5 anni.
                                                                    r
 ---pagebreak---                                                                     ISSN 0254-1505
                                                             COM(98) 235 def.
                                               DOCUMENTI
IT                                                              03 10 09 01
                                            N. di catalogo : CB-CO-98-253-IT-C
                                                              ISBN 92-78-35154-7
Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee
L-2985 Lussemburgo
                                                  1