CELEX: 51990PC0064
Language: el
Date: 1990-03-16
Title: Πρόταση κανονισμού (ΕΟΚ) του συμβουλίου σχετικά με την εισαγωγή του οριστικού καθεστώτος οργάνωσης της αγοράς των οδικών μεταφορών εμπορευμάτων

ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ
                                           C0MC90) 64 τελικό*
                                           Βρυξέλλες, 16Μαρτίου 1990
                                Πρό'τααη
                   ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ (ΕΟΚ) ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
   σχετικά με την ειααγωγή" του οριοτικοδ καθεστδτος οργάνωσης της
              αγοράς των οδικδν μεταφορών εμπορευμάτων
                    (υποβληθείσα απδ την Επιτροπή*)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                       - 2 -
                                   ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ
  Ι.   Γενικές εκτιμήσεις
      Με την έγκριση της 21ης Ιουνίου 1988 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 1841/88(1),
       το Συμβούλιο καθόρισε ορισμένες κατευθυντήριες γραμμές για τη μελλοντική
      οργάνωση της αγοράς οδικών μεταφορών εμπορευμάτων.       Αποφάσισε κατ'αυτήν
      την έννοια
      - να καταργήσει τις ποσοστώσεις από 1ης Ιανουαρίου 1993,
      - να αντικαταστήσει, αρχίζοντας από την εν λόγω ημερομηνία, τους ποσοτικούς
         περιορισμούς πρόσβασης στην αγορά με ποιοτικά κριτήρια στα οποία πρέπει
         να ανταποκρίνονται οι μεταφορείς* και
      - να αυξήσει, κατά τη μεταβατική περίοδο, κατά σημαντικό ποσοστό την κοι­
         νοτική ποσόστωση προκειμένου να καταστήσει δυνατή μία ομαλή μετάβαση
         προς την απαλλαγμένη από ποσοστώσεις αγορά του 1993.
      Μεταξύ    αυτών των βασικών κατευθυντήριων γραμμών υπάρχει επίσης η εισα­
      γωγή    ενός κοινοτικού μηχανισμού διασφαλίσεων ο οποίος προορίζεται για
      παρεμβάσεις    στην αγορά σε περιπτώσεις κρίσεων.      Στόχος του εν λόγω μη­
      χανισμού είναι να περιορίσει στο μεγαλύτερο δυνατό βαθμό τις αρνητικές
      επιπτώσεις που μια ενδεχόμενη σοβαρή διαταραχή της αγοράς και να     απορροφή­
      σει το ταχύτερο δυνατόν την κρίση με την έγκριση διορθωτικών μέτρων.       Ανα­
      μένεται ότι θα επιτρέψει τη μείωση του κόστους προσαρμογής της αγοράς στους
      νέους κανόνες και θα αποτρέψει τους αντίκτυπους που εκδηλώνονται απότομα
      ή έχουν μεγάλη έκταση.
II.   Ειδικές εκτιμήσεις
     "Αρθρο πρώτο
      Καθορίζει το πεδίο εφαρμογής του κανονισμού.      Δεδομένου ότι δεν είναι δυνα­
      τός ο διαχωρισμός των εθνικών από τις διεθνείς αγορές, ο κανονισμός εφαρμό­
      ζεται στις οδικές μεταφορές εμπορευμάτων που εκτελούνται στο έδαφος της
      Κοινότητας.
 (1) ΕΕ αριθ. L 163 της 30.6.1988, σ. 1
 ---pagebreak---                                       -  3
'Αρθρο 2
Το εν λόγω άρθρο ορίζει την κατάσταση κρίσης κατά την έννοια του παρόντος κανο­
νισμού.  Πρόκειται κύρια για μία σημαντική πλεονασματική ικανότητα της προσφοράς
μεταφορών σε σχέση με τη ζήτηση μεταφορών και η οποία εκδηλώνεται   σε ένα σημαντικό
τμήμα της αγοράς οδικών μεταφορών εμπορευμάτων.
'Αρθρο 3
0 εντοπισμός μιας κατάστασης κρίσης και η έγκριση κατάλληλων μέτρων για την
αντιμετώπιση της απαιτούν τη συλλογή επαρκών στατιστικών στοιχείων.   Πράγματι,
η αναγνώριση των πρώτων σημείων που προαναγγέλλουν μια κρίση και η λήψη των
κατάλληλων μέτρων για την αντιμετώπιση της είναι δυνατές μόνο στο βαθμό όπου
το στατιστικό σύστημα καλύπτει όλες τις διαφορετικές παραμέτρους του τομέα
των οδικών μεταφορών εμπορευμάτων.  Το άρθρο 3 δείχνει τις πληροφορίες εκτός
εκείνων που έχουν ήδη χορηγηθεί στα πλαίσια άλλων κοινοτικών πράξεων,     οι
οποίες απαιτούνται  σε ευρωπαϊκό επίπεδο προκειμένου να ευρίσκεται σε λειτουρ­
γική ετοιμότητα και να έχει δυνατότητες εφαρμογής ο προβλεπόμενος μηχανισμός
κρίσης.
Άρθρο 4
Το άρθρο αυτό καθορίζει τη διαδικασία που πρέπει να ακολουθείται η οποία είναι
σύμφωνη με εκείνη που προβλέπεται από το άρθρο 3,  περίπτωση Α, της απόφασης
του Συμβουλίου της 13.7.1987 η οποία καθορίζει τους τρόπους άσκησης των εκτε­
λεστικών αρμοδιοτήτων που έχουν δοθεί στην Επιτροπή.   Είναι σκόπιμο να υπογραμ­
μισθεί ότι η λήψη των μέτρων αποφασίζεται από την Επιτροπή και ότι τα μέτρα
αυτά θεωρούνται εκτελεστικά χωρίς πάροδο προθεσμίας.   Είναι δυνατή η υποβολή
προσφυγής στο Συμβούλιο.
 ---pagebreak---                                              - 4
Άρθρο 5
Το άρθρο αυτό χορηγεί κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με τον τύπο των μέτρων
που πρέπει να ληφθούν.        Η εισαγωγή του κοινοτικού μηχανισμού διασφαλίσεων
απαιτεί την ύπαρξη μιας ορισμένης ελαστικότητας όσον αφορά τα μέτρα που πρέπει
να ληφθούν, προκειμένου να μην περιορισθούν προκαταβολικά οι πιθανές απαντή­
σεις και να είναι δυνατή η ταχεία αντίδραση.              Κατά συνέπεια ο προβλεπόμενος
μηχανισμός διατάξεων περιέχει μόνο ενδείξεις σχετικά με τη φύση των μέτρων
που πρέπει να ληφθούν, όμως χάρη παραδείγματος είναι δυνατόν να αναφερθούν
ιδίως τα ακόλουθα μέτρα, ανάλογα          με τη φύση, τα χαρακτηριστικά και το πεδίο εφαρμογής κρίσης:
- προσαρμογή της ικανότητας της αγοράς σε συνάρτηση με τη ζήτηση ιδίως με προσωρινό πάγωμα των
  αυξήσεων του αριθμού κοινοτικών εξουσιοδοτήσεων τόσο διμερών όσο και εθνικών, εξυπακουόμενου
  ότι τα εν λόγω μέτρα δεν αναιρούν την κατάργηση των ποσοστώσεων, από 1ης Ιανουαρίου 1993
  (άρθρο 4α του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 3164/76 όπως τροποποιήθηκε από τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ.
  1841/88)
     καθορισμός, για μια ορισμένη περίοδο και για κάθε επιχείρηση, ενός
     ανώτερου ορίου επιτρεπόμενου φορτίου             στη διαταραγμένη αγορά,
     διαμόρφωση της προθεσμίας χορήγησης μιας άδειας για κάθε νέο μεταφορέα
     που παρουσιάζεται στην        διαταραγμένη αγορά σε συνάρτηση με τις δυνατότη­
      τες της αγοράς αυτής ή υποβολή της σε όρους όπως :
     . συμμόρφωση, από καθορισμένη προθεσμία, προς τις κοινοτικές διατάξεις
        για την πρόσβαση στην επαγγελματική           ιδιότητα του οδικού μεταφορέα
        εμπορευμάτων
     . χρηματοδότηση του ενεργητικού της μεταφορικής επιχείρησης σε ποσοστό
        ανώτερο   του     50% από ίδιους πόρους,
     . πλήρης ανεξαρτησία ως προς τις μεταφορικές επιχειρήσεις που είναι ήδη
        παρούσες στη διαταραγμένη αγορά,
     προϋπόθεση για την θέση σε κυκλοφορία νέων οχημάτων, η θέση εκτός κυκλοφορίας
     οχημάτων μεταφορικής ικανότητας τουλάχιστον ίσηςπρος              ε κ ε ί ν η των νέων,
 ---pagebreak---                                       - 5
     παροχή κινήτρων για τη μεταστροφή των μεταφορικών επιχειρήσεων ή του
     προσωπικού τους προς τομείς εκτός της εξεταζόμενης αγοράς, υπό τον όρο
     ότι τα μέτρα αυτά δεν επιφέρουν ανισορροπία σε άλλο τμήμα της εξεταζό­
     μενης αγοράς,
     υποκίνηση των μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων που είναι παρούσες στην
     εξεταζόμενη αγορά στη δημιουργία συνδέσμων προκειμένου να μειώσουν το
     κόστος της διοικητικής υποδομής και της διαχείρισης με στόχο τη συνένωση
     των εν λόγω MME και την αποφυγή κατ'αυτό τον τρόπο των ανισορροπιών.
Άρθρο 6
Το άρθρο αυτό υποχρεώνει ένα κράτος μέλος το οποίο υποβάλλει στην Επιτροπή
αίτηση αναγνώρισης της κρίσης, να παρέχει όλες τις πληροφορίες που είναι χρή­
σιμες   για την υποστήριξη του αιτήματος του.  Οι πληροφορίες αυτές πρέπει
να παρέχουν στην Επιτροπή τη δυνατότητα λήψης τεκμηριωμένων αποφάσεων.
Άρθρο 7
Καθορίζει την αποστολή και τη σύσταση της συμβουλευτικής επιτροπής που δημιουρ­
γείται παρά την Επιτροπή προκειμένου να την υποβοηθήσει στην εκτέλεση του
παρόντος κανονισμού.   Η εν λόγω συμβουλευτική επιτροπή αποτελεί μία πολίτιμη
τεχνική βοήθεια για την Επιτροπή και επιτρέπει στα κράτη μέλη να είναι σε
στενή σύνδεση όσον αφορά κάθε κοινοτική ενέργεια στον εν λόγω τομέα.
Άρθρο 8
Αφορά τη διαδικασία διαβουλεύσεων της συμβουλευτικής επιτροπής.
Άρθρο 9 και 11
Ουδέν σχόλιο.
Άρθρο 10
Περιέχει μία ρήτρα αναθεώρησης προκειμένου να εξακριβώνεται κατά πόσον και
υπό ποίες συνθήκες ο παρών κανονισμός διατηρείται σε ισχύ.
 ---pagebreak---                                        -6 -
                                         Πρόταση
                          ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ (ΕΟΚ) ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
                 σχετικά με την εισαγωγή του οριστικού καθεστώτος
                                 οργάνωσης της αγοράς
                         των οδικών μεταφορών εμπορευμάτων
 ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,
Έχοντας υπόψη :
 τη συνθήκη ίδρυσης της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας και ιδίως το άρθρο 75'
 την πρόταση της Επιτροπής (1)"
 τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου (2)'
 τη γνώμη της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής (3).
 Εκτιμώντας :
 ότι δυνάμει του άρθρου 3, παράγραφος 3, του Κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 3164/76(4),
 όπως τροποποιήθηκε από τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 1841/88 (5), το Συμβούλιο
 καλείται να αποφασίσει σχετικά με τα μέτρα που πρέπει να ληφθούν σε περίπτωση
 κρίσης στον τομέα των οδικών μεταφορών εμπορευμάτων*
 ότι είναι κατά συνέπεια απαραίτητο να εισαχθεί ένας κοινοτικός μηχανισμός
 διασφαλίσεων προκειμένου να αντιμετωπισθούν οι ενδεχόμενες διαταχαρές της
 αγοράς και, στην περίπτωση αυτή, να απορροφηθεί η κρίση"
 ότι κρίνεται κατά συνέπεια σκόπιμο να προβλεφθεί η λήψη κατάλληλων μέτρων
 για την απορρόφηση της κρίσης*    να τεθεί σε λειτουργία μία προσαρμοσμένη δια­
 δικασία λήψης αποφάσεων* να διασαφηνισθεί Π φύση των μέτρων τα οποία ενδέχεται
 να εγκριθούν σε περίπτωση κρίσης και να υπάρξει μέριμνα ώστε τα στατιστικά
 (1)
 (2)
 (3)
 (4) ΕΕ αριθ. L 357     29.12.1976, σ. 1
 (5) ΕΕ αριθ. L 163     30.06.1988, σ. 1
 ---pagebreak---                                           - 7
δεδομένα που είναι απαραίτητα για την εφαρμογή της ρήτρας διασφάλισης να
είναι"διαθέσιμα
ότι κρίνεται σκόπιμο να υπενθυμισθεί ότι οι διατάξεις του παρόντος κανονισμού
εφαρμόζονται με την επιφύλαξη εφαρμογής των κανόνων ανταγωνισμοί της συνθήκης ΕΟΚ του κανο­
νισμού (ΕΟΚ) αριθ. 4059/89 του Συμβουλίου (1).
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ
                                          Άρθρο 1
0 παρών κανονισμός   εφαρμόζεται στις οδικές μεταφοοές εμπορευμάτων που πραγμα­
τοποιούνται στο έδαφος της Κοινότητας κατά μια μεταφορική πράξη
              - εντός ενός κράτους μέλους
              - μεταξύ κρατών μελών
                                          Άρθρο 2
1.  Κατά την έννοια του παρόντος κανονισμού ως κρίση νοείται η εμφάνιση στην
    αγορά των οδικών μεταφορών για λογαριασμό τρίτων μιας σοβαρής ανισορροπίας
    η οποία ενδέχεται να διάρκεσε ι, μεταξύ της υπάρχουσας προσφοράς και της
    ζήτησης έχουσας ως συνέπεια ότι :
    - η μεταφορική   ικανότητα που προσφέρεται στην αγορά υπερβαίνει             σαφώς
      τη ζήτηση, και ότι
    -  η   κάλυψη      του    μέσου κόστους για μία ορθώς διαχειριζόμενη επιχεί­
      ρηση που έχει δραστηριότητες στην αγορά αυτή δεν είναι πλέον διασφαλι­
      σμένη, απειλώντας τη χρηματοοικονομική ισορροπία και την επιβίωση ενός
      σημαντικού αριθμού επιχειρήσεων,
(1) ΕΕ αριθ. L 390      30.12.89, σ. 3.
 ---pagebreak---                                           -  8
      υπό τον όρο ότι οι βραχυπρόθεσμες και   μεσοπρόθεσμες προβλέψεις στην εξεταζό­
      μενη αγορά δεν παρέχουν ενδείξεις για ουσιαστικές βελτιώσεις μακράς
      διαρκείας.
2.  Η κρίση είναι δυνατόν να επηρεάσει την αγορά μεταφορών που εξετάζεται
    στην παράγραφο 1 ή     £να    α π
                                      5 τα τμήματα της,    για την οποία η μετα­
    φορική δραστηριότητα άπτεται ειδικότερα σε μία γεωγραφικά καθορισμένη
    περιοχή, σε ένα ή περισσότερα κράτη μέλη, ενός προϊόντος, ενός τύπου δρα­
    στηριότητας, μίας σχέσης κυκλοφορίας ή μίας κατηγορίας οχημάτων, υπό τον όρο
   ότι το εν λόγω τμήμα της αγοράς καλύπτει ουσιαστικό τμήμα της κοινοτικής αγοράς.
                                          Άρθρο 3
Προκειμένου να παρακολουθηθεί η εξέλιξη της αγοράς και να εντοπισθεί μία κρίση,
η Επιτροπή συλλέγει τις ακόλουθες στατιστικές πληροφορίες, για τις οδικές μετα­
φορές με επιφύλαξη των διατάξεων εφαρμογής της οδηγίας του Συμβουλίου
 78/546/ΕΟΚ (1) :
       ενδείξεις για το μέσο κόστος και την τιμή των διαφόρων τύπων μεταφοράς
       αριθμός και δομή των επιχειρήσεων
       κατάσταση της ζήτησης
    -  εξέλιξη της απασχόλησης στον τομέα
       αριθμός, ικανότητα και συντελεστής εκμετάλλευσης των οχημάτων
       ενδείξεις για πραγματοποιηθείσες και προβλεπόμενες επενδύσεις από
       τις επιχειρήσεις
       όγκος πωλήσεων των οχημάτων
Με αφετηρία τα εν λόγω στοιχεία, η Επιτροπή καταρτίζει κάθε τρίμηνο τους σχε­
τικούς δείκτες.    Για το σκοπό αυτό, τα κράτη μέλη παρέχουν στην Επιτροπή την
υποστήριξη τους, ανάλογα με τις ανάγκες.
(1) ΕΕ αριθ. L 168, 26.06.1978, σ.29
 ---pagebreak---                                      -10   -
                                     Άρθρο 4
1. Η Επιτροπή, κατόπιν αιτήσεως ενός κράτους μέλους ή με δική της πρωτοβουλία
   και σύμφωνα με τη διαδικασία που καθορίζεται από το άρθρο 8 λαμβάνει,
   ενδεχομένως, τα απαραίτητα μέτρα για την απορρόφηση της κρίσης*    τα μέτρα
   αφορούν την αγορά μεταφορών ή ένα απδ τα τμήματα που εξετάζονται στο δρθρο
   2 παράγραφος 2.
2. Σε περίπτωση που υποβληθεί αίτηση στην Επιτροπή από κράτος μέλος, η απόφαση
   λαμβάνεται σε προθεσμία 30 ημερών από τη λήψη της αίτησης του κράτους
   μέλους, δεόντως συμπληρωμένης με τις πληροφορίες που εξετάζονται στο άρθρο
   6 και με κάθε άλλη πληροφορία που θεωρείται χρήσιμη.
   Η διάρκεια ισχύος των μέτρων που λαμβάνονται σύμφωνα με την παράγραφο
   1 δεν είναι δυνατόν να υπερβαίνει τους 12 μήνες.    Τα μέτρα είναι δυνατόν
   να ανανεωθούν για μία φορά, ακολουθώντας την ίδια διαδικασία λήψης αποφάσεων.
3. Η Επιτροπή κοινοποιεί πάραυτα στα κράτη μέλη την απόφαση και τη διαβιβάζει
   στο Συμβούλιο.
   Είναι δυνατή η προσφυγή κράτους μέλους στο Συμβούλιο κατά της απόφασης
   της Επιτροπής σε προθεσμία 30 ημερών από την κοινοποίηση της.    Το Συμβού­
   λιο, αποφασίζοντας με ειδική πλειοψηφία, είναι δυνατόν να λάβει άλλη
   απόφαση εντός προθεσμίας 30 ημερών από την υποβολή της αίτησης του
   κράτους μέλους.
 ---pagebreak---                                              - 11     -
                                             Άρθρο 5
Για την απορρόφηση της κρίσης η Επιτροπή λαμβάνει τα απαραίτητα μέτρα,με ε π ι ­
φύλαξη εφαρμογής των μέτρων που προβλέπονται από το άρθρο 2 παράγραφος 5 του κα­
νονισμού (ΕΟΚ) α ρ ι θ . 4059/89 δ ε δ ο μ έ ν ο υ ό τ ι η εφαρμογή     των     μέτρων
αυτών δεν αναιρεί την κατάργηση των ποσοστώσεων από 1ης Ιανουαρίου 1993. Τα μέτρα αυτά έχουν
ως στόχο:
     τον προσωρινό περιορισμό της προσφοράς ζήτησης στην εξεταζόμενη αγορά*
     την παροχή κινήτρων στη μεταστροφή των μεταφορικών επιχειρήσεων ή του
     προσωπικού τους σε τομείς εκτός της εξεταζόμενης αγοράς, υπό τον όρο
     ότι τα μέτρα αυτά δεν επιφέρουν ανισορροπία σε άλλο τμήμα της αγοράς που
     εξετάζεται στην παράγραφο 2 του άρθρου 2.
Η Επιτροπή μπορεί να θέσει ως προϋπόθεση για την έγκριση των εν λόγω μέτρων
την αναδιάρθρωση των εξεταζόμενων επιχειρήσεων.
                                             Άρθρο 6
Σε περίπτωση που κράτος μέλος υποβάλλει αίτηση στην Επιτροπή ζητώντας την
αναγνώριση της κατάστασης κρίσης δυνάμει του άρθρου 4, υποβάλλει στην Επι­
τροπή ουσιαστικά και τεκμηριωμένα στοιχεία εκτίμησης και ιδίως τα μεγέθη,
παρόντα και προβλεπόμενα σε βραχυπρόθεσμο και μεσοπρόθεσμο διάστημα, των
μεταβλητών που εξετάζονται στο άρθρο 3.
 ---pagebreak---                                      Άρθρο 7
Η Επιτροπή επικουρεΓται στο έργο της από     επιτροπή συμβουλευτικού χαρακτήρα
αποτελούμενη από εκπροσώπους των κρατών μελών, στην οποία πρεδρεύει ο αντιπρό­
σωπος της Επιτροπής.
Η συμβουλευτική επιτροπή
    παρακολουθεί την εξέλιξη των αγορών μεταφοράς που εξετάζονται από το
    άρθρο 1 και συμβουλεύει την Επιτροπή στον εν λόγω τομέα,
    συμβουλεύει την Επιτροπή, κατόπιν αιτήσεως της, σχετικά με τις ενδεχό­
    μενες τροποποιήσεις του στατιστικού συστήματος που έχει συγκροτηθεί δυνάμει
    του άρθρου 3 προκειμένου να εντοπισθεί καλύτερα και κατά βελτιωμένο
    τρόπο μία πιθανή ανισορροπία στις σχετικές αγορές,
    μπορεί, στα πλαίσια του παρόντος κανονισμού, να συμβουλεύσει την Επιτροπή
    σχετικά με κάθε θέμα,συνδεόμενο με την εφαρμογή του παρόντος κανονισμού.
Η επιτροπή καταρτίζει τον εσωτερικό της κανονισμό.
                                  Άρθρο 8
Σε περιπτώσεις όπου γίνεται αναφορά στη διαδικασία που καθορίζεται στο παρόν
άρθρο, ο αντιπρόσωπος της Επιτροπής υποβάλλει στην συμβουλευτική επιτροπή σχέ­
διο των μέτρων που πρόκειται να ληφθούν. Η επιτροπή διατυπώνει τη γνώμη της για
το σχέδιο αυτό, μέσα σε προθεσμία που μπορεί να ορίσει ο πρόεδρος ανάλογα με
τον επείγοντα χαρακτήρα του θέματος και, αν χρειασθεί, προβαίνει σε ψηφοφορία.
Η γνώμη καταχωρείται στα πρακτικά. Επιπλέον κάθε κράτος μέλος έχει το δικαίωμα
να ζητήσει να καταχωρηθεί η θέση του στα πρακτικά.
Η Επιτροπή λαμβάνει ιδιαίτερα υπόψη τη γνώμη της συμβουλευτικής επιτροπής και
την ενημερώνει για τον τρόπο με τον οποίο έλαβε υπόψη τη γνώμη αυτή.
 ---pagebreak---                                      -  13 -
                                     Άρθρο 9
Τα κράτη μέλη λαμβάνουν τα αναγκαία μέτρα για την εφαρμογή του παρόντος
κανονισμού και ενημερώνουν σχετικά την Επιτροπή.
                                    Άρθρο 10
Το Συμβούλιο εξετάζει, το αργότερο την 31η Δεκεμβρίου 1995, κατόπιν προτάσεως
της Επιτροπής, κατά πόσον, και ενδεχομένως υπό ποίες συνθήκες, ο παρών κανο­
νισμός διατηρείται σε ισχύ.
                                    Άρθρο 11
0 παρών κανονισμός τίθεται σε ισχύ την 1η Ιανουαρίου 1991.
0 παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα
σε κάθε κράτος μέλος.
Βρυξέλλες,                                        Για το Συμβούλιο
                                                   0 Πρόεδρος
 ---pagebreak---                                     - 14 -
Δελτίο των επιπτώσεων για τις MME και την απασχόληση της πρότασης Κανονισμού
 του Συμβουλίου σχετικά με την εισαγωγή του οριστικού καθεστώτος οργάνωσης
 της αγοράς των οδικών μεταφορών εμπορευμάτων.
 1.  Διοικητικές υποχρεώσεις από την εφαρμογή του προβλεπόμενου κανονισμού
      0 κανονισμός δεν συνεπάγεται διοικητικές υποχρεώσεις για τους μεταφορείς,
     εκτός από εκείνες που συνδέονται με τη συλλογή στατιστικών δεδομένων.
     Τα στοιχεία αυτά είναι αφενός απαραίτητα για την ορθή λειτουργία της
     ρήτρας διασφάλισης και αφετέρου περιορίζονται στο επίπεδο ελάχιστων
     απαιτήσεων για την επίτευξη του επιδιωκόμενου στόχου.
ά.   Πλεονεκτήματα για τις επιχειρήσεις
     Η εισαγωγή ενός μηχανισμού κρίσης έχει ως προορισμό να περιορίσει το
     κόστος προσαρμογής στη νέα κατάσταση για τις επιχειρήσεις οδικής μετα­
     φοράς εμπορευμάτων, σε περίπτωση που η απελευθέρωση της αγοράς μεταφο­
     ρών επιφέρει μία γενική ή τοπική πλεονασματική προσφορά, και να τους
     δώσει τις απαραίτητες χρονικές προθεσμίες και συνθήκες για την καλύτε­
     ρη δυνατή προσαρμογή τους.   Παρουσιάζει κατά συνέπεια σημαντικό πλεο­
     νέκτημα για τις επιχειρήσεις του τομέα.
3.   Μειονεκτήματα για τις επιχειρήσεις
     Δεν υπάρχουν μειονεκτήματα
4.   Αρνητικές επιπτώσεις στην απασχόληση
     Δεν κρίνεται ότι η πρόταση θα επιφέρει μείωση του επιπέδου απασχόλησης
     στον εξεταζόμενο τομέα.   Μειώνοντας τον αντίκτυπο της κρίσης, είναι
     δυνατόν να περιορίσει τις καταστροφικές συνέπειες μιας κρίσης για την
     απααχόληση.
5.   Υπήρξε προκαταρκτικός διάλογος με τους κοινωνικούς εταίρους;
     Όχι όσον αφορά την παρούσα πρόταση, αλλά σχετικά με την προηγούμενη
     πρόταση   C0MC86) 595 τελικό/2, που προέβλεπε ήδη ένα μηχανισμό δια-
     σφαλ ίσεων.
    Κατά τις εν λόγω διαβουλεύσεις, ο μηχανισμός κρίσης είχε συγκεντρώσει
     γενική υποστήριξη.
6.  Υπάρχει λιγότερο δεσμευτική εναλλακτική προσέγγιση;
     Όχι.
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                                              ISSN 0254-1483
                                                     COM(90)64 τελικό
                                                          ΕΓΓΡΑΦΑ
GR                                                                      07
                           Αρι*. καταλόγου : CB-CO-90-104-GR-C
                                                     ISBN 92-77-58242-1
Υπηρεσία Επίσημων Εκδόσεων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων
L-2985 Luxembourg