CELEX: 51973PC2137
Language: da
Date: 1973-12-21
Title: Udkast til forslag til Rådets direktiv om harmonisering af fremgangsmåderne ved varers overgang til fri omsætning (Forelagt for Rådet af Kommissionen)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (73) 2137
Vol. 1973/0388
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---   /τ τ» /ηΓΓ <Ρ· ,····:. .^>."καπτ»·κντ          ΤΤ^'Π ΡΤΤη,ΛΓί /*71ΓΓ·7ΠΓ· Τ* ,*Γ»Τ "<Γ 7Γ»*Τ .Α Ι^Τ'Τί
JMMISSiONEN                              FOR DB        EURO£i2]E£E r ÆLLEi
                                                                  KOM(73)2137 end.
                                                                  Bruxelles , 21 Dezember 1973
                                               Udkast til
                                   forslag til Rådets direktiv om
                                harmonisering af fremgangsmåderne
                              ved varers overgang til fri omsætning
                                       ( Forelagt for Rådet af Kommissionen )
                           KOM(73 ) 2137 end .
 ---pagebreak---                                                 KOMC73) 2137 endelig - DK
                               BEGRUNDELSE
På samme måde som toldbeskyttelsen i et givet land skal gennemføres efter
ensartede regler overalt i landet , skal også tolden efter den fælles told­
tarif og landbrugsimport afgifterne (eller andre afgifter , der er fastsat
inden for rammerne af den fælles landbrugspolitik) opkræves efter ensarte­
de regler i alle medlemsstaterne inden for den toldunion , som udgøres af
EØF .
I mangel af en sådan ensartethed vil toldtariffens og landbrugspolitikkens
"fælles"karakter blive alvorligt skadet , og der vil forekomme fordrejning­
er af behandlingen af importører , som vil. være fuldstændig uforenelige med .
selve begrebet toldunion .                    t
Denne ensartethed med hensyn til anvendelsen af toldafgifter og landbrugs-
importafgifter ( eller andre afgifter , der er fastsat inden for rammerne af
den fælles landbrugspolitik) angår ikke alene det , som man er enedes om at
benævne "told- og afgiftsberegningsfaktorer" (mængde , art , oprindelse , vær­
di ). Den angår endvidere den fremgangsmåde , der anvendes ved toldbehandling
af varerne .
Det må imidlertid konstateres , at de regler om fremgangsmåderne , der i øje­
blikket er i kraft i de forskellige medlemsstater , på mange punkter er ind­
byrdes stærkt afvigende . Disse afvigelser vedrører først og fremmest :
a) definitionen af klarereren (personer , der er bemyndiget til at frembyde
    varer til toldbehandling;
b ) indholdet af angivelsen (antal og indhold af de oplysninger*, der kræves );
c) de juridiske følger af , at toldvæsenet antager angivelsen (den antagne
    angivelses større eller mindre urørlighed );
d ) den dato , som skal tages i betragtning ved bestemmelse af de afgiftssat­
    ser , der skal anvendes ( særlig ved landbrugsimportafgifter ) :
 ---pagebreak---                                       -2-         KOM(73) 2137 endelig - DK
e ) de større eller mindre lettelser , der ydes klarereren ved udfyldelsen
    af sin angivelse ;
f ) de forhold hvorunder eftersynet af varerne foretages ( f.eks . betaling
    af udgifter til analyse ).
De afvigelser , der er konstateret på disse punkter , har direkte indfly­
delse på de udgifter , som skal "bæres af importøren . Ikke alene kan de
føre til , at der under ensartede forhold opkræves forskellige satser af
toldafgifter og landbrugsimportafgifter , alt efter i hvilket medlemsland
toldbehandlingen foregår , men det viser sig også ved forskellige udgifter
ved toldbehandlingen , hvorved uligheden øges1- i gennemførelsen af den
told- eller landbrugsbe skytteise , som så ikke har andet "fælles " end nav­
net .
Endvidere har der indtil nu i de fleste medlemsstater ikke været gjort
nogen forskel mellem varers overgang til fri omsætning (fællesskabs-
betegnelse , der er defineret i artikel 10 , stk . 1 , i Romtraktaten ) og
disse varers overgang til forbrug (national betegnelse , som medfører an­
vendelse af alle de bestemmelser , særlig afgiftsmæssige , som den frie anvendel­
se af varerne i den importerende medlemsstat , er undergivet ). Der følger
heraf , at en vares overgang til fri omsætning i en anden medlemsstat , end den ,
hvor varen skal forbruges , i øjeblikket er udelukket i praksis , undtagen
ved udredelse af store omkostninger . En sådan situation betyder en yder­
ligere fordrejning af behandlingen    af Fællesskabets importører , alt ef­
ter hvilken medlemsstat , de er hjemmehørende i . Faktisk kan toldafgifts-
satsen eller størrelsen af landbrugsimportafgiften som anvendes for den
pågældende vare undergå følelig ændringer mellem det tidspunkt , hvor var-
ren ankommer til den medlemsstat , hvor indførslen sker , og det tidspunkt ,
hvor den overgår til   forbrug i den medlemsstat , som den endelig er be­
stemt for ( fordi importørerne , der er hjemmehørende i hver af de to med­
lemsstater , derefter kan være undergivet forskellige ordninger for af-
giftsbetalingen , selv om deres varer er indført i Fællesskabet på samme
tid ) .
 ---pagebreak---                                   –j–
                                               KOM(73) 2137 endelig - DK
 I en toldunion af EØF' s størrelse er denne situation blevet mere og mere
 almindelig, særlig for landbrugsimportafgifterne , og det haster med at
 gøre ende på disse forhold i
Denne korte "beskrivelse af de følger , som de uensartede nationale bestem­
melser , der i øjeblikket gælder for toldbehandlingen af varer , og deres
manglende tilpasning til den situation , der er opstået ved at der findes
 en toldunion viser , at disse bestemmelser her en direkte indflydelse på
det fælles markeds oprettelse og funktion .
Indførelsen af fællesskabsbestemmelser for toldbehandlingsproceduren for
varer skal særlig have til formål at fjernende administrative grunde til
ulige behandling af importørerne , samtidig med at de skal sikre ensartede
betingelser ved anvendelsen af toldafgifter ifølge den fælles toldtarif ,
afgifter med lignende virkning, landbrugsimportafgifter og andre afgifter
der er fastsat inden for rammerne af den fælles landbrugspolitik . Den får
samtidig til resultat , at en af de mulige grunde til omledningen af sam­
handelen og til de kunstige forlægninger af erhvervsudøvelse afskaffes .
De fællesskabsbestemmelser , der skal udarbejdes på dette område , begram­
ses dog af , at mange af de foranstaltninger , som anvendes ved indførslen
i øjeblikket stadig er "onder national konirol . Det er derfor ikke muligt
at fastsætte en enkelt procedure for toldbehandling, som vil kunne anven­
des for varers overgang til forbrug i hver enkelt medlemsstat , men det
vil være rimeligt at begrænse sig til de absolut nødvendige regler for
disse varers overgang til fri omsætning i overensstemmelse med artikel 10
stk . 1 , i Romtraktaten.
 ---pagebreak---                                    -4-
                                                      KOM(73 ) 2137 endelig - DK
Selv om den er "beklagelig, er denne situation faktisk kun en mindre vanskelig­
hed , da de nødvendige foranstaltninger kunne træffes på nationalt plan , for at
fællesskabsfremgangsmåden for fri omsætning også kunne tjene som grundlag for
de varers overgang til forbrug, som er indført fra tredjelande .
Bestemmelserne i dette forslag til direktiv er i høj grad inspireret af de
mest moderne nationale "bestemmelser for toldbehandling af varer . Uden at stå
i vejen for den korrekte anvendelse af toldafgifterne ifølge den fælles told­
tarif , afgifter med lignende virkning, 1andbrugsimport afgi ft er og andre afgif­
ter , der er fastsat inden for rammerne af den fælles landbrugspolitik , har de
til formål at   udelukke alle overflødige formaliteter , der kan medføre udgif­
ter . Endvidere fastsætter de under visse omstændigheder anvendelse af smidigere
regler for "behandlingen , som kan tilpasses såvel til Fællesskabets stigende
økonomiske og handelsmæssige aktivitet , som til de nye administrative forvalt-
ningsmetoder , som er under udvikling (særlig på EDB-området ),
Selv om de i sig selv er ret klare , nødvendiggør bestemmelserne i dette forslag
til direktiv dog en del gennemførelsesbestemmelser for at sikre deres ensartede
anvendelse overalt i Fællesskabet . I denne forbindelse er det fastsat at der i
fornødent omfang kan rettes henvendelse til Udvalget for generelle toldbestem-
melser , hvis oprettelse er foreslået af Kommissionen i dennes forslag til Rå­
dets forordning om fritagelse for told efter den fælles toldtarif ved indfør­
sel af effekter af undervisningsmæssig, videnskabelig eller kulturel art . ( l).
Under henvisning til artikel 100 i Traktaten kræves der for nærværende forslag
til direktiv en udtalelse fra Europa-Parlamentet samt fra ©et økonomiske og
sociale Udvalg.
(1 ) se dok. (KOM) ...
 ---pagebreak---                                                            KOM (73 ) 2137 endl .
                         Udkast til
            forslag til Rådets direktiv om harmonisering
            af fremgangsmåderne ved varers overgang til
            fri omsætning
RÅDET FOR DB EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR
tinder henvisning til traktaten om oprettelse af Det europæiske økonomiske Fæl­
lesskab , særlig artikel 100 ,
                                                  te
under henvisning til forslag fra Kommissionen ,
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet ,
under henvisning til udtalelse fra Det økonomiske og sociale Udvalg, og
ud fra følgende "betragtningers
Fællesskabets grundlag er en toldunion ;
uden at foregribe de overgangsforanstaltninger , der er fastsat i afsnit I , ka­
pitel 1 i fjerde del af akten vedrørende tiltrædelsesvilkårene og tilpasningerne
af traktaterne ( l ), er oprettelsen af denne toldunion i det væsentlige fastsat ved
bestemmelserne i afsnit I , kapitel 1 i anden del af traktaten : dette kapitel inde­
                                                                  *
holder en række præcise bestemmelser , især vedrørende fjernelse af tolden mellem
medlemsstaterne , oprettelsen og den gradvise indførelse af den fælles toldtarif
samt de autonome ændringer eller de suspensioner af dens satser ;
selv om artikel 27 fastsætter , at medlemsstaterne inden udgangen af første etape
og i fornødent omfang foretager en tilnærmelse af deres administrativt eller ved
lov fastsatte bestemmelser på toldområdet , giver denne artikel dog ikke Fælles­
skabets institutioner hjemmel til at udstede bindende bestemmelser pi- dette område :
( 1 ) EFT nr. L 73 af 27.3.1972 . s . 14.
 ---pagebreak---                                 - 2 -                        KOM ( 73 ) 2137 endl .
en grundig undersøgelse foretaget i samarbejde med medlemsstaterne har imidlertid
vist at man på visse områder gennem Pæl les skabet s "bindende retsakter må fastlæg1-
ge de foranstaltninger , der er påkrævede med henblik på indførelse af en toldlov-
givning, der sikrer ensartet anvendelse af den fælles toldtarif ;
i denne forbindelse har Rådet allerede vedtaget bl.a. direktiv nr . 68/312/B3F af
30 . juli 1968 om harmonisering af lovgivning om :
l ) toldbehandling af varer , der indføres i Fællesskabets toldområde , og 2 ) den
midlertidige opbevaring af disse varer ( l ), samt direktiv nr . 69/76/EØF af 4« marts
1969 , om harmonisering af lovgivning om henstand'med betaling af told , afgifter med
tilsvarende virkning og landbrugsimportafgifter ( 2 );
overgangen til fri omsætning, som omtalt i artikel 10 , stk . 1 i traktaten , af en
vare , som fra et tredjeland indføres til en medlemsstat , har virkning i hele Fæl­
lesskabet ; den antager derfor en specifik fællesskabskarakter og adskiller sig
derved fra denne samme vares overgang til forbrug som bl.a . kræver anvendelse af
forskellige nationale bestemmelser , særlig af afgiftsmæssig art , som derfor kun
kan ske i den medlemsstat , hvor varen virkelig skal forbruges ;
medlemsstaternes administrativt eller ved lov fastsatte bestemmelser fastsætter
fremgangsmåder , der i de fleste tilfælde udelukkende er beregnet på varernes
overgang til forbrug; det følger heraf , at disse varers overgang til fri omsæt­
ning ikke kan ses for sig, navnlig med henblik på deres senere overgang til for­
brug i en anden medlemsstat ;
( 1 ) EFT nr. L 194 af 6.8.1968 , s . 13 .
( 2 ) EFT nr. L 58 af 8.3.1969 , s . 14.
 ---pagebreak---                                  - 3 -                    KOM (73 ) 2137 endl
disse "bestemmelser indebærer endvidere betydelige uligheder , som har til følge ,
at told ifølge den fælles toldtarif, afgifter med tilsvarende virkning, land­
brugsimportafgift er og andre afgifter i henhold til den falles landbrugspolitik ,
såvel som de andre fællesskabsbestemmelser , som varernes overgang til fri omsæt­
ning eventuelt måtte være underkastet , anvendes under forskellige betingelser ;
de fordrejninger af behandlingen , som dette resulterer i for Fællesskabets im­
portører , kan føre til omdirigering af samhandelen og til kunstig forlægning af
forretningerne ;
disse bestemmelser har en direkte indflydelse på det fælles markeds oprettelse og
funktion ;
det er nødvendigt , at der i medlemsstaterne fastsættes fælles fremgangsmåder for
varernes overgang til fri omsætning; disse fremgangsmåder kan ligeledes anvendes
ved de samme varers overgang til forbrug i den importerende medlemsstat ;
disse fælles fremgangsmåder bør gøre det muligt at sikre den rigtige anvendelse
af såvel told , afgifter med lignende virkning, landbrugsimportafgifter og andre
afgifter i henhold til den fælles landbrugspolitik, som andre fællesskabsbestem­
melser , som varernes overgang til fri omsætning måtte være underkastet ; de bør
dog udelukke enhver overflødig formalitet ; de bør endvidere være tilstrækkeligt
smidige til at kunne tilpasses forskellige forhold og tage hensyn til udviklin­
gen af den administrative teknik, særlig med hensyn til EDB behandling;
 ---pagebreak---                                 - 4 -                      KOM (73 ) 2137 endl .
det er vigtigt at sikre en ensartet gennemførelse af disse fællesregler , og i
denne forbindelse at fastsætte en fællesskabsfremgangsmåde , som gør det muligt
at vedtage gennemførelsesbestemmelserne inden for passende tidsfrister . Ser kan
rettes henvendelse til Udvalget for generelle toldbestemmelser , der er oprettet
ved Badets forordning (EØF) nr                   af                om fritagelse
for told efter den fælles toldtarif ved indførsel af effekter af -undervisnings-
mæssig, videnskabelig eller kulturel art , med henblik på at skabe et snævert og
effektivt samarbejde mellem medlemsstaterne og Kommissionen på dette område ;
UDSTEDT FØLGENDE DIREKTIV:
                                                *
                                Artikel 1
Uden at foregribe gennemførelsen af særlige bestemmelser , som eventuelt måtte
være vedtaget inden for rammerne af særlige fællesskabsordninger fastsætter
dette direktiv de regler , som medlemsstaternes administrativt eller ved lov
fastsatte bestemmelser skal omfatte vedrørende overgangen til fri omsætning, som
omtalt i artikel 10 , stykke 1 , i traktaten om oprettelse af EØF, af varer,
          – der er indført i Fællesskabets toldområde under de betingelser ,
            der er fastsat i direktiv nr. 68/312/B2F og, eventuelt anbragt
            under midlertidig opbevaring,
          eller
          – som tidligere har været anbragt under en anden toldordning.
 ---pagebreak---                                   - 5 -                    KOM ( 73 ) 2137 endl .
                             Afsnit 1
                      Almindelig ordning
                             Artikel 2
De i artikel 1 , stykke 1 , omhandlede varers overgang til fri omsætning, er af­
hængig af, at der til et toldsted afleveres en angivelse om overgang til fri
omsætning, herefter "benævnt "angivelse" •
                             Artikel 3
Angivelsen kan udfærdiges af enhver fysisk eller juridisk person som har hjem­
sted inden for Fællesskabet , og som er i stand til for toldvæsenet at fremlægge
varerne samt alle de dokumenter , hvis fremlæggelse er nødvendig for at angivel­
sen godkendes .
Den fysiske eller juridiske person , som udfærdiger angivelsen "benævnes herefter
"klarereren".
                              Artikel 4
1.  Angivelsen skal foretages skriftligt og underskrives af klarereren.
Den skal indeholde de nødvendige oplysninger til identifikation af varerne og
til anvendelse af told, afgifter med lignende virkning, landbrugsimportafgif-
ter og andre afgifter , i henhold til den fælles landbrugspolitik, såvel som alle
andre fællesskabsbestemmelser , som de pågældende varers overgang til fri omsæt­
ning måtte vare undergivet .
 ---pagebreak---                               - β -                        KOM ( 73 ) 2137 endl
2.  Med angivelsen skal følge alle de dokumenter , der er nødvendige for at mulig*-
gøre rigtig anvendelse af told , afgifter med tilsvarende virkning, landbrugsim-
portafgifter og andre afgifter , i henhold til den falles landbrugspolitik, såvel
som andre fællesskabsbestemmelser , som de pågældende varers overgang til fri om­
sætning måtte være landergivet .
3.  Undtagelsesvis kan toldvæsenet fastsætte en frist , enten for at supplere en
angivelse , som ikke indeholder visse af de i stykke 1 , andet afsnit ' omtalte op­
lysninger , eller for at fremskaffe et eller flere af de i stykke 2 , omtalte do­
kumenter . I dette tilfælde kan frigivelsen af varerne til fri omsætning som om­
talt i artikel 13 , gøres betinget af en garantistillelse .
Under alle omstændigheder skal de til identifioering af varerne nødvendige op­
lysninger være indeholdt i angivelsen .
                                 Artikel 5
Den person , som ifølge bestemmelserne i artikel 3 , er bemyndiget til at foretage
angivelse , og som ikke er i besiddelse af alle nødvendige oplysninger hertil , er
berettiget til , på betingelser , der fastsættes af toldvæsenet , at undersøge varer­
ne og udtage prøver på forhånd .
 ---pagebreak---                               - 7 -                        KOM (73 ) 2137 endl .
                           Artikel 6
1 . Angivelsen kan indleveres -til ethvert toldsted i Fællesskabet , det er kom­
petent til at "behandle de varers overgang til fri omsætning, som den vedrører.
2 . Hår den supplerende "bestemmelse nr. 3 til afsnit XVI i den fælles toldtarif
finder anvendelse , skal der indleveres en angivelse for hver maskindel , der ud­
gør en særskilt forsendelse .
3 . Toldvæsenet kan tillade , at angivelse indleveres inden klarereren er i stand
til at fremlægge varerne . Denne tilladelse kan dog forsynes med en frist alt
efter omstændighederne .
                           Artikel 7
Med forbehold af "bestemmelserne i artikel 4» stykke 3 , kan angivelser ikke mod­
tages , hvis de er forkert udformet eller ikke er ledsaget af de dokumenter , som
ubetinget skal fremlægges .
Ligeledes kan angivelser ikke modtages , hvis de indleveres til et toldsted , der
ikke er kompetent til at behandle de varers overgang til fri omsætning, som de
vedrører , eller hvis de vedrører varer , der ikke er i overensstemmelse med de
fællesskabsbestemmelser , som disse varers overgang til fri omsætning er underkas­
tet .
                           Artikel 8
1 . De angivelser, der af toldvæsenet anerkendes til modtagelse , skal straks be­
handles af dette i overensstemmelse med de af hver medlemsstat givne bestemmelser .
 ---pagebreak---                                   - 8 -                      KOM ( 73 ) 2137 endl .
Såfremt en angivelse imidlertid, er indleveret ifølge "bestemmelserne i artikel 6 ,
stykke 3 , før de varer , som den vedrører , er ankommet til toldstedet eller en an­
den plads , der angives af toldvæsenet , og der er "blevet underkastet de formaliteter ,
der er omtalt i artikel 3 i direktiv nr . 68/312/EØF, kan denne angivelse ikke mod­
tages til "behandling før umiddel'bart efter , at disse "betingelser er opfyldt .
2 . Medlemsstaterne træffer alle nødvendige foranstaltninger for , at datoen for
modtagelse til behandling af angivelsen er den sikre dato for anvendelsen af told ,
afgifter med lignende virkning, landbrugsimportafgifter og andre afgifter i hen­
hold til den fælles landbrugspolitik , såvel som alle de fællesskabsbestemmelser ,
som den pågældende vares overgang til fri omsætning er undergivet .
                                Artikel 9
1 . De angivelser , aer modtages til behandling under de i artikel 8 omtalte betin­
gelser , kan rettes af klarereren for så vidt angår en eller flere af de oplysninger ,
der er omtalt i artikel 4-» stykke 1 . Disse rettelser kan dog kun tillades , såfremt
toldvæsenet endnu ikke har frigivet varen til fri omsætning og såfremt der ikke er
konstateret nogen overtrædelse fra angiverens side .
Toldvæsenet kan tillade , at de rettelser , der omtales i det ovenstående stykke
foretages ved indlevering af en ny angivelse , som erstatter den første . Datoen
der anføres for modtagelsen af denne nye angivelse , skal være den samme som for
den første .
 ---pagebreak---                                   - 9 -                      KOM ( 73 ) 2137 endl
2.   I tilfælde af "behørigt "begrundet nødvendighed kan toldvæsenet ligeledes til­
lade klarereren at trække en angivelse til"bage , under de samme forbehold som er
nævnt i stykke 1 , første afsnit , andet punktum , eller tillade ham at erstatte den
med en angivelse til en anden toldprocedure .
                             Artikel 10
1 . Toldvæsenet kan , hvis det findes nødvendigt , foretage eftersyn af alle eller
en del af de angivne varer .
2 . Eftersynet skal foretages på det sted , der er fastsat til dette formål og inden
for toldstedernes åbningstid .
Toldvæsenet kan imidlertid tillade , at eftersynet , på klarererens anmodning og
for hans regning, foretages på et andet sted og tidspunkt end de ovenomtalte .
3 . Transporten af varerne til det sted , hvor eftersynet skal foretages udpakning,
genindpaJaiing og alle andre "behandlinger af varerne , der nødvendiggøres af dette
eftersyn, udføres af klarereren og~under dennes ansvar. Han "bærer under alle om­
stændigheder omkostningerne herved.
4. Varer, som^?ørt til det sted, hvor eftersynet skal foretages , kan ikke flyttes
eller "behandles på nogen måde uden toldvæsenets tilladelse .
5 . Eftersynet af varerne foretages i nærværelse af klarereren eller en person,
der optræder på hans vegne . I tilfælde af, at eftersynet ikke har kunnet finde
sted inden for en af toldvæsenet fastsat frist , på grund af klarererens eller
hans repræsentants fravær , fastsætter medlemsstaterne "betingelserne for , at ef­
tersynet alligevel kan finde sted«
 ---pagebreak---                                   10 -                     KOM (73) 2137 endl .
6 . Toldvæsenet kan , i forbindelse med eftersynet af varerne , udtage prøver med
henblik på analyse eller mere dybtgående kontrol .
Omkostningerne til analyse eller dybtgående kontrol bæres af administrationen.
                                  Artikel 11
1 . Told , afgifter med lignende virkninger , landbrugsimportafgiftor og andre afgif­
ter i henhold til den fælles landbrugspolitik, såvel som andre fællesskabsforan-
staltninger , der er fastsat for varer , der angives til overgang til fri omsætning,
anvendes efter resultatet af den kontrol , der udføres af de kompetente myndigheder ,
for så vidt angår beskrivelsen af varerne og de dokumenter, der medfølger , og af
det eventuelle eftersyn af varerne .
Når det eftersyn , der foretages , kun omfatter en del af varerne , udstrækkes re­
sultaterne af dette til hele det parti , som angivelsen omfatter .
I tilfælde af protest fra klarereren vedrørende resultatet af et delvis eftersyn ,
kan denne dog forlange , at hele det vareparti , som omfattes af angivelsen under­
kastes eftersyn.
2 . Bestemmelserne i stykke 1 , første afsnit , er ikke til hinder for en eventuel
ændring af beregningen , der er begrundet af resultaterne af senere foretagne
kontroleftersyn fra toldvæsenets side.
 ---pagebreak---                                  - 11 -                      KDM(73 ) 2137 endl .
                                 Artikel 12
 1,    Uden at foregribe de særlige regler, der anvendes inden for rammerne af
generelle eller særlige fællesskabsordninger , og under forbehold af be­
 stemmelserne i stykkerne 2 til 4 opkræves told, afgifter med lignende virk­
ning, landbrugsimportafgifter og andre afgifter i henhold til den fælles land­
brugspolitik efter de satser eller beløb , der er gældende på den dag, da an­
givelsen modtages.    Denne samme dato skal tages i betragtning ved bestemmelsen
af andre beregningsfaktorer, såvel som ved anvendelsen af andre fællesskabs­
bestemmelser , som varernes overgang til fri omsætning måtte være undergivet .
2 . Når en nedsættelse af told , afgifter med lignende virkning, landbrugs-
importafgifter eller andre afgifter i henhold til den fælles landbrugspolitik ,
som anvendes på en vare , finder sted efter datoen for modtagelsen af anglvelsen,
men inden denne vare af toldvæsenet er frigivet til fri omsætning, har
klarereren mulighed for at forlange anvendelse af den mest gunstige sats eller
be løbsudregning.
Disse bestemmelser kan dog ikke anvendes *
a) når frigivelsen til fri omsætning af varerne ikke har kunnet gives af"
    toldvæsenet på grund af forhold, som kun kan lægges klarereren til lastj
b) når varerne er undergivet landbrugsimportafgifter, der har været gen­
                                                              *
    stand for en fastsættelse på forhånd«
 ---pagebreak---                                                              KDM(73 ) 2137 endl
                                  - 12
3.     Når en vare , der er indført fra et tredjeland under ordningen for fælles-
skabsforsendelse , eendeB fra indgangstoldstedet i Fællesskabet til et andet
toldsted , hvor den angives til overgang til fri omsætning , er tolden, afgifter
med lignende virkning , landbrugsimport afgift er og andre afgifter i henhold til
den fælles landbrugsordning, som anvendes på denne vare , den , som var i kraft
ved udstedelsen af tolddokumentet for fællesskabsforsendelse såfremt :
a ) klarereren kan godtgøre , at han har anmodet om at nyde godt af denne be­
     stemmelse på den angivne dato på afgangstoldstedet ,
b ) de dokumenter , af hvis fremlæggelse den pågældende vares overgang til fri
     omsætning i givet fald er afhængig, var gyldige på denne dato .
De samme bestemmelser kan anvendes i tilfælde af , at varen sendes til et
toldsted inden for Fællesskabet i overensstemmelse med bestemmelserne i artikel
3 eller artikel 7 > stk. 1 , i forordning (EØF) nr. 542/69 , af 18. marts 1969> om
ordning for fællesskabsforsendelse ( 1 ) idet den dato , hvor varen er overtaget
af indgangstoldstedet i F&llesskabet erstatter datoen for udstedelse af told-
dokumentet for fællesskabsforsendelse , som er omtalt i ovenstående stykke .
I tilfælde af anvendelse af bestemmelserne i dette stykke skal varens over­
gang til fri omsætning ske straks efter at den er ankommet til bestemmelses-
toldstedet eller et af dette angivet sted.
4.     Bestemmelserne i denne artikel kan anvendes ved overgangen til fri om­
sætning for hver af de maskindele , der er genstand for delsendinger med an­
vendelse af den for de samlede maskiner fastsatte toldsats i overensstemmelse
med bestemmelserne i suppl . bestemmelse nr. 3 til afsnit XVI i den fælles
toldtarif .
( 1 ) EFT nr. L 77 af 29. marts 1969 , s . 1 .
 ---pagebreak---                                                             KDMC73 ) 2137 endl
                                  - 13 -
                                Artikel 13
Toldvæsenet kan ikke frigive varer til overgang til fri omsætning hvis ikke
told , afgifter med tilsvarende virkning, landbrugsiinport afgift er eller andre
afgifter i henhold til den fælles landbrugspolitik , som de måtte være på­
lignet er betalt eller garanteret eller er "blevet udsat under de "betingelser,
der er fastsat i direktiv nr. 69/76/EØF. ,
                                 AFSNIT II
                             Særlige procedurer
                                 Artikel 14
Såfremt der ikke i artiklerne 15 til 19 er fastsat andet anvendes bestem­
melserne som anført i afsnit I på de særlige procedurer , der er fastsat i
disse artikler.
                                 Artikel 15
Under forbehold af anvendelsen af de sarlige "bestemmelser med hensyn til post­
forsendelser og postpakker kan medlemsstaterne "bestemme , at varer , der ikke
indføres med salg for øje såvel som varer af ringe værdi , særlig sådanne , som
findes i rejsendes personlige "bagage , kan gøres til genstand 'for en mundtlig
angivelse eller en stiltiende angivelse .
Som afvigelse fra "bestemmelserne i artikel 3 er den klarerer , som kan afgive
en mundtlig angivelse ikke forpligtet til at være hjemmehørende i Fællesskabet .
 ---pagebreak---                                                            KDM(73 ) 2137 endl .
                                 - 14 -
                                Artikel 16
1.   Toldvæsenet kan bemyndige klarereren til på et senere tidspunkt at med­
dele eller tilbagetrække visse oplysninger fra angivelsen i form af supple­
rende angivelser , som kan have altomfattende , periodisk eller opsummerende
karakter .
2.   De på de supplerende angivelser givne oplysninger anses , sammen med
oplysningerne på de angivelser, som de er knyttet til , for at udgøre et
enkelt og udeleligt dokument , som er gyldigt fra den dag , den oprindelige
angivelse er modtaget .
                                Artikel 17
1.   Por sa vidt , som tilsvarende lettelser gives et firma vedrørende varer,
som det indfører fra tredjeland til overgang til forbrug , kan ethvert firma
opnå tilladelse fra toldvæsenet til at føre disse varer eller lade dem føre
til sit eget lager eller et sted , som er udpeget hertil med henblik på at
disponere over disse uden at de har været fremlagt for toldvæsenet ved deres
ankomst til bestemmelsesstedet og før der er indgivet den dertil svarende,
angivelse .
Bestemmelserne i dette stykke vedrører varer , der indføres direkte fra tredje­
land såvel som fra et frilagerområde eller som var undergivet en ordning om
suspension af told , afgifter med tilsvarende virkning, landbrugsimportafgifter
og andre afgifter i henhold til den fælles landbrugspolitik.
2.   Varerne skal optages i firmaets bøger straks ved ankomsten til bestem­
melsesstedet .
 ---pagebreak---                                                             KDM(73 ) 2137 endl .
                                   - 15 -
 3.   Angivelse for varer, der indføres under de "betingelser, der er anført i
 denne artikel , skal indgives til det toldsted , der er udpeget hertil inden for
 den frist , der fastsættes af toldvæsenet «
 Med hensyn til anvendelsen af bestemmelserne i artikel 12 erstatter datoen for
 varernes optagelse i firmaets bøger den dato , hvor angivelsen vedrørende disse
varer modtages .
 4.   For så vidt som bestemmelserne i stykké 3 , andet afsnit ikke berøres
heraf , kan toldvæsenet tillade , at disse varer omfattes af altomfattende eller
 periodiske reguleringsangivelser , i givet fald under forbehold af anvendelsen
 af bestemmelserne i artikel 19«
5.    Den i stykke 1 omtalte tilladelse gives på betingelser , som fastsættes af
toldvæsenet . Dette kan særlig forlange øjeblikkelig underretning, i den form ,
 som det bestemmer , om enhver ankomst af varer til bestemmelsesstedet .
Tilladelsen kan begrænses til visse varer, som angives ved navn af toldvæsenet .
Den kan efter sit væsen tilbagekaldes ,
6 . Anvendelsen af bestemmelserne i denne artikel er ikke på nogen måde til
hinder for toldvæsenets udøvelse af enhver kontrol , som det mener nødvendig
med henblik på at sikre sig forretningernes lovlighed.
                                                               *
                               '-"Artikel 18
Firmaer, som nyder godt af bestemmelserne i artiklerne 16 og 17 skal overfor
toldvæsenet forpligte sig til at overholde de særlige forpligtelser, som de
måtte medføre . Toldvæsenet kan i danne forbindelse kræve en garanti , hvis
form og størrelse det bestemmer.
 ---pagebreak---                                                             KDM(73 ) 2137 endl .
                                     16 -
                                 Artikel 19
 1 . Den skriftlige angivelse , der omtalss i artikel 4, kan erstattes af at
 klarereren til det toldsted , der udpeges hertil , overfører de oplysninger , der
 svarer til , hvad der kraves ved en skriftlig angivelse , i kodet tilstand eller
 udfærdiget på anden vis , der bestemmes af toldvæsenet med henblik på behandling
 af oplysningerne ved elektronisk databehandling.
                                              M
 2.   De betingelser , hvorunder overførslen af disse oplysninger sker , fast­
 sættes af toldvæsenet «
                                  AFSNIT III
                           Afsluttende bestemmelser
                                 Artikel ^0
 1,   Medlemslandenes administrativt eller ved lov fastsatte bestemmelser kan
foreskrive , at de i dette direktiv fastsatte fremgangsmåder ligeledes benyttes
ved gennemførelsen af de nationale foranstaltninger , som overgangen til for­
brug af varer , der er angivet til overgang til fri omsætning, måtte være
undergivet ,
2,    De kompetente nationale myndigheder træffer alle nødvendige foranstalt­
ninger for at sikre den frie bevægelighed for varer , der kun er angivet til-
overgang til fri omsætning inden for Fællesskabet ,
I denne forbindelse kan varer, der er i fri omsætning, undergives en told-
procedure , som garanterer overholdelsen af nationale bestemmelser , som over­
gangen til forbrug måtte være undergivet « Når varerne er bestemt til straks
at videresendes til et bestemmelsessted i en anden medlemsstat undergives de
en toldprooedure , som sikrer dan frie bevægelighed inden for Fællesskabet ,
 ---pagebreak---                                                             KDM(73 ) 2137 endl
                                     17
                                 Artikel 21
De nødvendige betingelser for gennemførelsen af artiklerne 4, 5 ,       7 » 9 » 10 »
12 , 17 og 19 i dette direktiv fastsættes ved den i artikel 8 i forordning
( EØF ) nr.               anførte fremgangsmåde .
                                 Artikel 22
1.     Medlemsstaterne sætter db nødvendige foranstaltninger i kraft for at
efterkomme dette direktiv senest den
2(     Hver medlemsstat underretter Kommissionen om de bestemmelser , den ud-*
steder med henblik på anvendelsen af dette direktiv.
Kommissionen giver de øvrige medlemsstater meddelelse herom .
                                 Artikel 23
Dette direktiv er rettet til medlemsstaterne .
Udfærdiget i
                                                   På Rådets vegne
                                                       Formand