CELEX: 52017PC0641
Language: sv
Date: 2017-11-06
Title: Förslag till RÅDETS BESLUT om den ståndpunkt som ska intas på Europeiska unionens vägnar i den gemensamma veterinärkommitté som inrättats genom avtalet mellan Europeiska gemenskapen och Schweiziska edsförbundet om handel med jordbruksprodukter i fråga om beslut nr 1/2017 om ändring av tillägg 6 till bilaga 11

EUROPEISKA KOMMISSIONEN
            Bryssel den 6.11.2017
            COM(2017) 641 final
            2017/0283(NLE)
            Förslag till
            RÅDETS BESLUT
            om den ståndpunkt som ska intas på Europeiska unionens vägnar i den gemensamma veterinärkommitté som inrättats genom avtalet mellan Europeiska gemenskapen och Schweiziska edsförbundet om handel med jordbruksprodukter i fråga om beslut nr 1/2017 om ändring av tillägg 6 till bilaga 11
            
               
         
         
            
               MOTIVERING
            
            
               1.BAKGRUND TILL FÖRSLAGET
            
            
               ·Motiv och syfte med förslaget 
            
            
               Avtalet mellan Europeiska gemenskapen och Schweiziska edsförbundet om handel med jordbruksprodukter (nedan kallat jordbruksavtalet) trädde i kraft den 1 juni 2002.
            
            
               Schweiz har under flera efterföljande begränsade perioder haft möjlighet att tillämpa undantaget från trikinundersökningen när det gäller slaktkroppar och kött av tamsvin som är avsedda för gödning och för slakt på småskaliga slakterier. På över femtio år har inga fall av trikiner upptäckts i Schweiz. Dessutom har Schweiz ett fungerande program för upptäckt och förbinder sig att säkerställa att kött av tamsvin som släpps ut på Europeiska unionens marknad alltid genomgått trikinundersökning av slaktkroppar och kött av tamsvin. Således kan undantaget upphöra att vara tillfälligt.
            
            
               Bestämmelserna i tillägg 6 till bilaga 11 till jordbruksavtalet bör ändras i enlighet med detta.
            
            
               I artikel 19.1 i bilaga 11 till jordbruksavtalet inrättas en gemensam veterinärkommitté bestående av företrädare för parterna. Kommittén har till uppgift att behandla de frågor som uppstår i samband med den bilagan och dess tillämpning, och ansvarar för de uppgifter som fastställs i bilagan. Gemensamma veterinärkommittén har särskilt befogenhet att fatta beslut i de fall som avses i bilaga 11. Enligt artikel 19.3 i bilaga 11 till jordbruksavtalet får gemensamma veterinärkommittén ändra tilläggen till den bilagan för att anpassa och uppdatera dem.
            
            
               Gemensamma veterinärkommitténs beslut nr 1/2017 kommer att offentliggöras i Europeiska unionens officiella tidning.
            
            
               ·Förenlighet med befintliga bestämmelser inom området
            
            
               Förslaget om undantag är förenligt med de flexibilitetsåtgärder som medlemsstaterna får anta för livsmedelsanläggningar i områden med särskilda geografiska begränsningar under förutsättning att dessa åtgärder inte utgör en risk för slutproduktens säkerhet. Vidare är förslaget förenligt med det vetenskapliga yttrande som Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet avgav den 3 oktober 2011 om faror för folkhälsan som bör omfattas av besiktning av svinkött
                  1
                och med kommissionens genomförandeförordning (EU) 2015/1375 av den 10 augusti 2015 om fastställande av särskilda bestämmelser för offentlig kontroll av trikiner i kött.
            
            
               ·Förenlighet med unionens politik inom andra områden
            
            
               Avtalet mellan Europeiska gemenskapen och Schweiziska edsförbundet om handel med jordbruksprodukter ingår i EU:s allmänna handelspolitik och är gynnsamt för EU eftersom EU är nettoexportör av jordbruksprodukter till Schweiz. Handelsbalansen mellan EU och Schweiz har förbättrats avsevärt sedan avtalet trädde i kraft.
            
            
               2.RÄTTSLIG GRUND, SUBSIDIARITETSPRINCIPEN OCH PROPORTIONALITETSPRINCIPEN
            
            
               ·Rättslig grund
            
            
               Förslaget grundas på artikel 207.4 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt jämförd med artikel 218.9.
            
            
               ·Val av instrument
            
            
               Unionen bör fatta beslut om den ståndpunkt som ska intas i gemensamma veterinärkommittén när det gäller antagande av nödvändiga ändringar i bilaga 11. Enligt artikel 5.2 första stycket i beslut 2002/309/EG, Euratom ska unionens ståndpunkt antas av rådet på förslag av kommissionen.
            
            
               3.BUDGETKONSEKVENSER
            
            
               Förslaget kommer inte att påverka unionens budget. Att undantaget upphör att vara tillfälligt berör endast genomförandet av vissa kontroller i Schweiz av svinkött som är avsett endast för den schweiziska marknaden. 
            
         
         
            
               2017/0283 (NLE)
            
            
               Förslag till
            
            
               RÅDETS BESLUT
            
            
               om den ståndpunkt som ska intas på Europeiska unionens vägnar i den gemensamma veterinärkommitté som inrättats genom avtalet mellan Europeiska gemenskapen och Schweiziska edsförbundet om handel med jordbruksprodukter i fråga om beslut nr 1/2017 om ändring av tillägg 6 till bilaga 11
            
            
               EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
            
            
               med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 207.4 jämförd med artikel 218.9,
            
            
               med beaktande av Europeiska kommissionens förslag, och
            
            
               av följande skäl:
            
            
               (1)Avtalet mellan Europeiska gemenskapen och Schweiziska edsförbundet om handel med jordbruksprodukter
                  2
                (nedan kallat jordbruksavtalet) trädde i kraft den 1 juni 2002.
            
            
               (2)Enligt artikel 19.1 i bilaga 11 till jordbruksavtalet har den gemensamma veterinärkommittén (nedan kallad gemensamma veterinärkommittén) till uppgift att behandla de frågor som uppstår i samband med den bilagan och dess tillämpning, och ansvarar för de uppgifter som fastställs i bilagan. Enligt artikel 19.3 i den bilagan får gemensamma veterinärkommittén ändra tilläggen därtill, bland annat för att anpassa och uppdatera dem.
            
            
               (3)I artikel 5.2 första stycket i rådets och kommissionens beslut 2002/309/EG, Euratom
                  3
                fastställs att Europeiska unionens ståndpunkt i gemensamma jordbrukskommittén och i gemensamma veterinärkommittén ska antas av rådet på förslag av kommissionen.
            
            
               (4)Europeiska unionen bör fatta beslut om den ståndpunkt som ska intas i gemensamma veterinärkommittén när det gäller antagande av nödvändiga ändringar.
            
            
               (5)Beslut nr 1/2017 av den gemensamma veterinärkommitté som inrättats genom jordbruksavtalet (nedan kallat beslut nr 1/2017 av gemensamma veterinärkommittén) bör träda i kraft samma dag som det antas.
            
            
               HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
            
            
               Artikel 1
            
            
               Den ståndpunkt som ska intas på Europeiska unionens vägnar inom den gemensamma veterinärkommitté som inrättats genom artikel 19.1 i bilaga 11 till jordbruksavtalet om ändring av tillägg 6 till bilaga 11 grundar sig på gemensamma veterinärkommitténs förslag till beslut, som bifogas det här beslutet.
            
            
               Artikel 2
            
            
               Detta beslut träder i kraft dagen efter det att det har antagits.
            
            
               Utfärdat i Bryssel den
            
            
               
                     På rådets vägnar
               
            
         
         
            
               
                     Ordförande
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  EFSA Journal, vol. 9(2011):10, artikelnr 2351 [198 s.].
               
               
                  
                     (2)
                  EGT L 114, 30.4.2002, s. 132.
               
               
                  
                     (3)
                  EGT L 114, 30.4.2002, s. 1.
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               EUROPEISKA KOMMISSIONEN
            Bryssel den 6.11.2017
            COM(2017) 641 final
            BILAGA
            till
            RÅDETS BESLUT
            om den ståndpunkt som ska intas på Europeiska unionens vägnar i den gemensamma veterinärkommitté som inrättats genom avtalet mellan Europeiska gemenskapen och Schweiziska edsförbundet om handel med jordbruksprodukter i fråga om beslut nr 1/2017 om ändring av tillägg 6 till bilaga 11
            
               
         
         
            
               BILAGA
            
            
               U T K A S T
            
            
               BESLUT NR 1/2017 AV DEN GEMENSAMMA VETERINÄRKOMMITTÉ SOM INRÄTTATS GENOM AVTALET MELLAN EUROPEISKA GEMENSKAPEN OCH SCHWEIZISKA EDSFÖRBUNDET OM HANDEL MED JORDBRUKSPRODUKTER
            
            
               av den ...
            
            
               om ändring av tillägg 6 till bilaga 11 till avtalet
            
            
               GEMENSAMMA VETERINÄRKOMMITTÉN HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
            
            
               med beaktande av avtalet mellan Europeiska gemenskapen och Schweiziska edsförbundet om handel med jordbruksprodukter
                  1
               , särskilt artikel 19.3 i bilaga 11, och
            
            
               av följande skäl:
            
            
               (1)Avtalet mellan Europeiska gemenskapen och Schweiziska edsförbundet om handel med jordbruksprodukter (nedan kallat jordbruksavtalet) trädde i kraft den 1 juni 2002.
            
            
               (2)Enligt artikel 19.1 i bilaga 11 till jordbruksavtalet har den gemensamma veterinärkommittén (nedan kallad gemensamma veterinärkommittén) till uppgift att behandla de frågor som uppstår i samband med den bilagan och dess tillämpning, och ansvarar för de uppgifter som fastställs i bilagan. Enligt artikel 19.3 i bilagan får gemensamma veterinärkommittén ändra tilläggen till bilaga 11, bland annat för att anpassa och uppdatera dem.
            
            
               (3)Genom gemensamma veterinärkommitténs beslut nr 2/2003
                  2
                ändrades tilläggen 1, 2, 3, 4, 5, 6 och 11 till bilaga 11 till jordbruksavtalet för första gången.
            
            
               (4)Genom gemensamma veterinärkommitténs beslut nr 1/2015
                  3
                ändrades senast tilläggen 1, 2, 3, 5, 6, 7, 10 och 11 till bilaga 11 till jordbruksavtalet.
            
            
               (5)Schweiz har under flera efterföljande perioder haft möjlighet att tillämpa undantaget från trikinundersökningen när det gäller slaktkroppar och kött av tamsvin som är avsedda för gödning och för slakt på småskaliga slakterier. På över femtio år har inga fall av trikiner upptäckts i Schweiz. Dessutom har Schweiz ett fungerande program för upptäckt, och förbinder sig att säkerställa att kött av tamsvin som släpps ut på Europeiska unionens marknad alltid genomgått trikinundersökning av slaktkroppar och kött av tamsvin. Således kan undantaget upphöra att vara tillfälligt.
            
            
               (6)Detta beslut bör träda i kraft samma dag som det antas.
            
            
               (7)Tillägg 6 i bilaga 11 till jordbruksavtalet bör därför ändras.
            
            
               HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
            
            
               Artikel 1
            
            
               Tillägg 6 kapitlet Särskilda villkor punkterna 4–6 i bilaga 11 ska ändras på följande sätt:
            
            
               4.Schweiz behöriga myndigheter förbinder sig att säkerställa att kött av tamsvin som släpps ut på Europeiska unionens marknad genomgått trikinundersökning av slaktkroppar och kött av tamsvin.
            
         
         
            
               5.De detektionsmetoder som beskrivs i kapitlen I och II i bilaga I till förordning (EG) nr 2075/2005 tillämpas i Schweiz vid undersökningar som har till syfte att påvisa förekomsten av trikiner. Däremot används inte den trikinoskopiska undersökning som beskrivs i kapitel III i bilaga I till förordning (EG) nr 2075/2005.
            
            
               6.Enligt bestämmelserna i artikel 8 stycke 3 i det federala inrikesministeriets förordning av den 23 november 2005 om hygien vid djurslakt (OHyAb; RS 817.190.1) och artikel 9 stycke 8 i det federala inrikesministeriets förordning av den 23 november 2005 om animaliska livsmedel (RS 817.022.108) ska slaktkroppar och kött av tamsvin som är avsedda för gödning och för slakt samt köttberedningar, köttprodukter och förarbetade köttprodukter av sådant kött, vilka inte är avsedda för Europeiska unionens marknad, förses med ett särskilt hälsomärke som överensstämmer med förlagan i sista stycket i bilaga 9 till det federala inrikesministeriets förordning av den 23 november 2005 om hygien vid djurslakt. 
            
            
               Schweiz får enligt bestämmelserna i artikel 9a i det federala inrikesministeriets förordning av den 23 november 2005 om animaliska livsmedel inte bedriva handel med Europeiska unionens medlemsstater med dessa produkter.
            
            
               Punkt 7 ska utgå.
            
            
               Artikel 2
            
            
               Detta beslut, som har upprättats i två exemplar, ska undertecknas av de båda ordförandena eller andra personer med befogenhet att agera å avtalsparternas vägnar.
            
            
               Artikel 3
            
            
               Detta beslut träder i kraft samma dag som det antas.
            
            
               Utfärdat i Bryssel den 
            
            
               På Europeiska unionens vägnar
                     På Schweiziska edsförbundet vägnar
            
            
               Delegationschefen
                     Delegationschefen
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  EGT L 114, 30.4.2002, s. 132.
               
               
                  
                     (2)
                  Beslut nr 2/2003 av den gemensamma veterinärkommitté som inrättats genom avtalet mellan Europeiska gemenskapen och Schweiziska edsförbundet om handel med jordbruksprodukter av den 25 november 2003 om ändring av tilläggen 1, 2, 3, 4, 5, 6 och 11 till bilaga 11 till avtalet (2004/78/EG) (EUT L 23, 28.1.2004, s. 27).
               
               
                  
                     (3)
                  Beslut nr 1/2015 av den gemensamma veterinärkommitté som inrättats genom avtalet mellan Europeiska gemenskapen och Schweiziska edsförbundet om handel med jordbruksprodukter av den 17 december 2015 om ändring av tilläggen 1, 2, 3, 5, 6, 7, 10 och 11 till bilaga 11 till avtalet (2015/2367/EU) (EUT L 337, 23.12.2015, s. 128).