CELEX: 52013PC0703
Language: sl
Date: 2013-10-16
Title: Predlog SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA IN SVETA o uporabi sredstev Evropskega sklada za prilagoditev globalizaciji v skladu s točko 28 Medinstitucionalnega sporazuma z dne 17. maja 2006 med Evropskim parlamentom, Svetom in Komisijo o proračunski disciplini in dobrem finančnem poslovodenju (vloga EGF/2012/011 DK/Vestas, Danska)

|
			
		
		
		52013PC0703
		
			Predlog SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA IN SVETA o uporabi sredstev Evropskega sklada za prilagoditev globalizaciji v skladu s točko 28 Medinstitucionalnega sporazuma z dne 17. maja 2006 med Evropskim parlamentom, Svetom in Komisijo o proračunski disciplini in dobrem finančnem poslovodenju (vloga EGF/2012/011 DK/Vestas, Danska) /* COM/2013/0703 final */
			
				
		
		
			
			   	OBRAZLOŽITVENI MEMORANDUM
Točka 28 Medinstitucionalnega
sporazuma z dne 17. maja 2006 med Evropskim parlamentom, Svetom in
Komisijo o proračunski disciplini in dobrem finančnem poslovodenju[1] omogoča uporabo sredstev
Evropskega sklada za prilagoditev globalizaciji (ESPG) na podlagi mehanizma
prilagodljivosti do letne zgornje meje 500 milijonov EUR poleg
ustreznih razdelkov finančnega okvira.
Pravila o prispevkih iz ESPG so določena
v Uredbi (ES) št. 1927/2006 Evropskega parlamenta in Sveta z dne
20. decembra 2006 o ustanovitvi Evropskega sklada za prilagoditev
globalizaciji[2].
Danska je 21. decembra 2012 vložila
vlogo EGF/2012/011 DK/Vestas za finančni prispevek iz ESPG zaradi
odpuščanju presežnih delavcev v podjetju Vestas Group na Danskem.
Komisija je vlogo temeljito proučila in v
skladu s členom 10 Uredbe (ES) št. 1927/2006 ugotovila, da
so pogoji za finančni prispevek na podlagi te uredbe izpolnjeni.
POVZETEK VLOGE IN ANALIZA
 Ključni podatki: ||   
 Referenčna št. ESPG || EGF/2012/011 
 Država članica || Danska 
 Člen 2 || (a) 
 Glavno podjetje || Vestas Group 
 Dobavitelji in proizvajalci v poproizvodni fazi || 0 
 Referenčno obdobje || 18. 9. 2012–18. 12. 2012 
 Datum začetka izvajanja prilagojenih storitev || 1. 3. 2013 
 Datum vloge || 21. 12. 2012 
 Odpuščeni delavci v referenčnem obdobju || 611 
 Odpuščeni delavci pred referenčnim obdobjem in po njem || 0 
 Upravičeni odpuščeni delavci skupaj || 611 
 Pričakovano število odpuščenih delavcev, ki bodo sodelovali v ukrepih || 611 
 Izdatki za prilagojene storitve (v EUR) || 12 151 287 
 Izdatki za izvajanje ESPG[3] (v EUR) || 578 000 
 Izdatki za izvajanje ESPG (v %) || 4,54 
 Celotni proračun (v EUR) || 12 729 287 
 Prispevek ESPG (50 %) (v EUR) || 6 364 643 
1.           Vloga je bila pri Komisiji
vložena 21. decembra 2012, z dodatnimi informacijami pa je bila
dopolnjena do 16. julija 2013.
2.           Vloga izpolnjuje pogoje za
pridobitev pomoči iz ESPG iz člena 2(a) Uredbe (ES)
št. 1927/2006 in je bila vložena v roku 10 tednov, kot je
določeno v členu 5 navedene uredbe.
Povezava med odpuščanjem delavcev
in velikimi strukturnimi spremembami v svetovnih trgovinskih tokovih zaradi
globalizacije ali svetovne finančne in gospodarske krize
3.           Da bi Danska dokazala
povezavo med odpuščanjem delavcev in velikimi strukturnimi spremembami v
svetovnih trgovinskih tokovih zaradi globalizacije, trdi, da so sektor
proizvodnje vetrnih turbin v EU, razvrščen v oddelek 28 NACE
Revizija 2 („Proizvodnja drugih strojev in naprav“), resno prizadele
spremembe v svetovnih trgovinskih tokovih, ki so povzročile zmanjšanje
tržnega deleža EU. Danska pojasnjuje, da je povpraševanje po vetrnih turbinah v
Evropi zastalo, svetovni trgi, zlasti Azija, pa se hitro razvijajo. Leta 2010
je prvič več kot polovica nove zmogljivosti za vetrno energijo prišla
s trgov zunaj Evrope in Severne Amerike. Ta razvoj je bil predvsem posledica
trajnega gospodarskega razcveta na Kitajskem, kjer je bila postavljena polovica
novih objektov za vetrno energijo na svetu[4].
Kitajski proizvajalci vetrnih turbin, ki postajajo bolj konkurenčni z
vidika kakovosti in cen, izpolnjujejo potrebe na svojih rastočih trgih,
hkrati pa prodirajo tudi na evropskega. Ob dinamični svetovni rasti
sektorja se je evropski delež celotne zmogljivosti s 66 % leta 2006
zmanjšal na 27,5 % leta 2012[5].

4.           Poleg tega Danska trdi, da je
to gibanje trajno. Povpraševanje po obnovljivi energiji, vključno z
vetrno, bo strmo naraščalo, trgi pa se bodo spremenili. Če je bila do
leta 2006 vetrna energija pretežno evropska panoga, katere pomen je do
nedavnega uravnoteženo naraščal tako v Evropi kot v Aziji in ZDA, se v
Aziji in Severni Ameriki povpraševanje po vetrni energiji močno
povečuje že zdaj, v Južni Ameriki pa se bo povečalo v bližnji, v
Afriki pa bolj oddaljeni prihodnosti. Proizvodnja in servisiranje se bosta
preselila na območja, kjer za to vlada povpraševanje, in v regije s hitro
gospodarsko rastjo. Visoki stroški prevoza velikih sestavnih delov vetrnih
turbin in znatno nižji stroški delovne sile evropske proizvajalce silijo, da
proizvodnjo selijo bliže najbolj dinamičnim trgom končnih
uporabnikov, in si tako zagotovijo konkurenčnost na trgu. Zaradi tega se
proizvodnja postopoma seli iz EU.
5.           Podjetje Vestas Group je del
zgoraj opisanega gibanja. Da bi ohranilo vodilni položaj na trgu, je nedavno
uporabilo novo strategijo, ki sledi načelu „v regiji za regijo“ in katere
cilj je zmanjšanje proizvodnih in transportnih stroškov, zagotavljanje krajših
razdalj do strank in trgov ter krepitev odpornosti podjetja proti nihanjem
deviznih tečajev[6].
V skladu s procesom globalizacije se bo proizvodnja vetrnih turbin preselila na
območja, kjer jih potrebujejo (že leta 2011 je bilo 80 %–90 %
turbin proizvedenih regionalno). Medtem ko je bila večina sestavnih delov
vetrnih turbin v preteklosti proizvedena v podjetju, se bo proizvodnja
sestavnih delov vedno pogosteje oddajala zunanjim regionalnim partnerjem,
zaradi česar se bodo potrebe potreba podjetja Vestas po naložbah in
delovni sili zmanjšala. 
6.           To je tretji primer ESPG, ki
zadeva podjetje Vestas Group, in četrti primer ESPG v sektorju vetrnih
turbin. Utemeljitve iz prejšnjih treh primerov (EGF/2010/003 DK/Vestas[7], EGF/2010/022 DK/LM Glasfiber[8], EGF/2010/017/DK/Midtjylland
Machinery[9])
ostajajo veljavne.
Prikaz števila odpuščenih delavcev
in skladnost z merili iz člena 2(a)
7.           Danska je to vlogo vložila na
podlagi merila za pomoč iz člena 2(a) Uredbe (ES)
št. 1927/2006, ki zahteva vsaj 500 presežnih delavcev v obdobju štirih
mesecev v podjetju v državi članici, vključno z delavci, ki so
odpuščeni pri njihovih dobaviteljih ali proizvajalcih v poproizvodni fazi.
8.           V vlogi je navedenih
611 odpuščenih delavcev v podjetju Vestas Group v referenčnem
obdobju od 18. septembra 2012 do 18. decembra 2012. Število
vseh teh odpuščenih delavcev je bilo izračunano v skladu s tretjo
alineo drugega odstavka člena 2 Uredbe (ES) št. 1927/2006. Komisija je
prejela potrditev, zahtevano v skladu z omenjenim členom, da je to
dejansko število odpuščenih delavcev.
Razlaga nepredvidene narave navedenega
odpuščanja delavcev
9.           Danski organi trdijo, da že
odpustitev približno 800 delavcev podjetja Vestas Group v občini Ringkøbing-Skjern
v letih 2009/2010 zaradi hitre globalne rasti sektorja vetrne energije ni bila
predvidena. Januarja 2012 je podjetje Vestas napovedalo, da namerava odpustiti
1 300 delavcev. Do sredine leta 2012 je podjetje Vestas na Danskem odpustilo
1 300 delavcev, od katerih jih je bilo 788 vključenih v prejšnji
primer EGF/2012/003 DK/Vestas, predložen Komisiji maja 2012. Danski organi zato
niso pričakovali dodatnih odpuščanj in jih je napoved podjetja Vesta
septembra 2012, da bo odpustilo še 611 delavcev, presenetila.
10.         Leta 2009 so bili zaradi
novega svetovnega vzorca trgovanja, ki pomeni oddajanje proizvodnje zunanjim
izvajalcem v državah z nižjimi stroški dela, prizadeti predvsem
nizkokvalificirani in nekvalificirani delavci. Leta 2012 pa je odpuščanje
v podjetju Vestas Group v glavnem prizadelo visokokvalificirane, specializirane
in dobro izobražene delavce. To ni bilo pričakovano, saj je Danska znatno
vlagala v raziskave in razvoj v sektorju obnovljive in vetrne energije. Danska
vlada se je tudi pogajala o ambiciozni energetski politiki v letih 2012–2020 s
predvidenim spodbujanjem razvoja dodatnih vetrnih turbin. Poleg tega je
občina Ringkøbing-Skjern močno vlagala v transportne zmogljivosti za
vetrnice podjetja Vestas. Pričakovalo se je, da bo nova generacija vetrnic
Vestas proizvedena v občini. 
Opredelitev podjetij, ki odpuščajo,
in delavcev, za katere je predvidena pomoč
11.         Vloga se nanaša na 611
odpuščenih delavcev v podjetju Vestas Group, za vse pa je predvidena
pomoč.
12.         Razčlenitev delavcev, za
katere je predvidena pomoč:
 Kategorija || Število || Odstotek 
 Moški || 394 || 64,48 
 Ženske || 217 || 35,52 
 Državljani EU || 596 || 97,55 
 Državljani nečlanic EU || 15 || 2,45 
 Stari od 15 do 24 let || 2 || 0,33 
 Stari od 25 do 54 let || 518 || 84,78 
 Stari od 55 do 64 let || 88 || 14,40 
 Starejši od 64 let || 3 || 0,49 
13.         Razčlenitev po poklicnih
kategorijah:
 Kategorija || Število || Odstotek 
 Direktorji, člani uprave družbe Menedžerji proizvodnih in operativnih enot družbe || 13 || 2,13 
 Inženirji, vključno z vodji projektov, vodje oddelkov || 136 || 22,26 
 Strokovnjaki tehnično-tehnoloških ved || 141 || 23,08 
 Uradniki, uradniško osebje || 10 || 1,64 
 Poklici za storitve || 36 || 5,89 
 Kovinarji, strojni mehaniki ipd. || 3 || 0,49 
 Upravljavci strojev, industrijski izdelovalci in sestavljavci || 132 || 21,60 
 Delavci za preprosta dela v predelovalnih dejavnostih || 140 || 22,91 
14.         Danska je v skladu s
členom 7 Uredbe (ES) št. 1927/2006 potrdila, da je upoštevala
politiko enakosti spolov in politiko nediskriminacije ter da ju bo v
različnih fazah izvajanja in še zlasti pri dostopu do ESPG še naprej uporabljala.
Opis zadevnega območja ter njegovih
organov in deležnikov
15.         Odpuščanje delavcev
prizadeva šest občin v sosednjih regijah Midtjylland (Ringkøbing-Skjern,
Randers, Favrskov in Aarhus) in Syddanmark (Esbjerg in Varde). Nekaj
odpuščenih delavcev je tudi iz regije Sjælland in regije Hovedstaden –
København. Skupna vsem prizadetim občinam sta hitra rast brezposelnosti
(zlasti dolgotrajne), ki se povprečno povečuje za 3 odstotne
točke[10],
in znatno zmanjšanje prostih delovnih mest (zlasti v industriji in
proizvodnji).
16.         V občini
Ringkøbing-Skjern so znatno vlagali v infrastrukturo za podjetje Vestas in v
sektor vetrne energije. Drugi sektorji, ki veliko zaposlujejo, so turizem,
kmetijstvo, gradbeništvo in javne službe.
Glavni deležnik je občina Ringkøbing-Skjern.
Odgovorna je za podporo brezposelnim pri iskanju nove zaposlitve, kar zajema
pripravo ureditev za dejavnosti za izpopolnjevanje spretnosti delavcev in
razvoj spretnosti za iskanje zaposlitve ter pomoč pri postopku
določanja ciljev. Drugi deležniki so: občine Varde, Esbjerg,
Favrskov, Randers, Aarhus, Roskilde in København; sindikati, skladi za
zavarovanje pred brezposelnostjo (A-kasser), predstavniki delodajalcev, regije
Midtjylland, Syddanmark, Sjælland, Hovedstaden; regionalni sveti za zaposlovanje;
ministrstvo za zaposlovanje, podjetništvo in rast; lokalna podjetja.
Pričakovani vpliv odpuščanja
delavcev na lokalno, regionalno ali državno zaposlenost
17.         Po obsežnih odpuščanjih v
letih 2009/2010 in od februarja do septembra 2012, ki so prizadela približno
2 000 delavcev v podjetju Vestas v občini Ringkøbing-Skjern in
sosednjih občinah, je ta novi val odpuščanj velika težava za
prizadete občine. Približno 50 % odpuščenih delavcev je dobro
izobraženih. Preostalih 50 % je usposobljenih ali srednje usposobljenih.
18.         Za zadevne občine je bila
pritegnitev inovativnega podjetja, kot je Vestas, ki zagotavlja številna
visokokakovostna industrijska delovna mesta za visokokvalificirane delavce,
velik uspeh. Izguba teh delovnih mest je povzročila težave za regije. Vse
zadevne občine poročajo, da ni primernih novih delovnih mest za dobro
izobražene inženirje in strokovnjake, zato se bodo morali odseliti in iskati
službo drugje, zaradi česar bo še težje privabiti nova podjetja. Za
srednje usposobljene in usposobljene delavce se možnosti, da na Danskem najdejo
službo v industriji, od leta 2008 zaradi globalizacije hitro zmanjšujejo. Z
visokokakovostnimi službami v industriji izginjajo tudi druga lokalna delovna
mesta za storitve in infrastruktura.
19.         Odpuščanja sovpadajo s
hitro rastočo brezposelnostjo. Leta 2012 je bilo v regiji Syddanmark
34 804 brezposelnih, v regiji Midtjylland pa 32 571 (v primerjavi s
14 030 oziroma 13 132 avgusta 2008)[11].

Usklajeni sveženj prilagojenih storitev,
ki jih je treba financirati, in razčlenitev predvidenih stroškov zanj,
vključno z dopolnjevanjem z ukrepi, financiranimi iz strukturnih skladov
20.         Za primer EGF/2012/003
DK/Vestas Danska predlaga sveženj ukrepov za pomoč odpuščenim
delavcem, ki je v skladu s ciljem strategije Evropa 2020 – spodbujanjem
pametne, trajnostne in vključujoče rasti. Sveženj bo zajemal
individualno, ciljno naravnano, prožno in inovativno pomoč odpuščenim
delavcem, da se pripravijo na nove zaposlitve na prihodnjih rastočih področjih:
–     
Svetovanje, mentorstvo in osebno vodenje: ocenjuje se, da se bodo za ta ukrep med izvajanjem projekta
odločili vsi delavci, za katere je predvidena pomoč. Namen ukrepa je
podpora delavcem, ko določajo svoje potrebe, organizirajo svoje
usposabljanje, izbirajo prave svežnje za izpopolnjevanje in polno izkoriščenje
svojega potenciala ter razvijajo svoje osebnostne, družbene in poklicne
spretnosti. Splošni cilji vključujejo pregled in opredelitev kompetenc
udeležencev, zagotavljanje individualnega svetovanja, ohranjanje motivacije ves
čas projekta s pomočjo stalnega mentorstva, priprava in opredelitev
primerov najboljše prakse, komuniciranje s ponudniki usposabljanja in podjetji.
Ukrep se bo začel s poglobljenim informativnim sestankom, ki mu bodo
sledili individualni svetovalni sestanki, na katerih bodo pregledane in
opredeljene kompetence udeležencev. Učinek ukrepa bo vseskozi ocenjevan z
vprašalniki in razgovori.
–     
Individualni ciljno naravnani svežnji za
usposabljanje: ti svežnji bodo na voljo vsem delavcem
v ciljni skupini. Vendar pa se pričakuje, da bo več odpuščenih
delavcev po zaključenem osebnem vodenju našlo novo zaposlitev, zato se
predvideva, da bo pri tem ukrepu sodelovalo manjše število delavcev, približno
500. Svežnji usposabljanja, ki jih je pripravila projektna skupina v
sodelovanju z odpuščenimi delavci, izvajajo pa jih izobraževalne ustanove
po vsej Danski, vključujejo:
–     
(a) tečaje medkulturnih kompetenc
(enodnevne delavnice, na katerih udeleženci spoznajo potrebo po pridobivanju
medkulturnih spretnosti v globaliziranem okolju);
–     
(b) jezikovne tečaje (vključujejo
poslovno angleščino za sestanke, razprave in predstavitve; strokovni jezik,
možnost oblikovanja prilagojenih svežnjev jezikovnega usposabljanja);
–     
(c) podjetniško usposabljanje (uvodna
delavnica o podjetništvu za motiviranje udeležencev, da se samozaposlijo ali
ustanovijo svoje podjetje; udeleženci se bodo naučili pripraviti poslovni
načrt in prejeli informacije o pravnih zadevah, davkih in davku na dodano
vrednost, prodaji in marketingu, e-poslovanju);
–     
(d) standardni tečaji in programi
usposabljanja (vsi udeleženci se bodo lahko vpisali v tečaj in program
usposabljanja po lastni izbiri).
–     
Podjetniške donacije:
do 25 000 EUR za vsako ustanovitev podjetja bo na voljo po podrobnem
pregledu predlogov 40 oseb, ki bodo končale izobraževanje v podjetniških
tečajih, in njihovega trdnega poslovnega načrta. Merila za oceno
poslovnega načrta bodo: ustvarjalnost, inovativnost in vzdržnost. Vsi
upravičenci se bodo morali redno udeleževati nadzornih sestankov in ob
koncu projekta ESPG pripraviti poročilo o stanju. Napredek novoustanovljenih
podjetij bo skrbno spremljan.
–     
Ukrepi 55+ s posebnim mentorstvom in
prezaposlovanjem: približno 80 ljudem v ciljni
skupini, starim 55 let ali več, bo na voljo posebno mentorstvo, osebno
vodenje in svetovanje, posebna pozornost pa bo namenjena njihovi prezaposlitvi.
Ker bodo ti ljudje zaradi svoje starosti najbolj prizadeti, jim bodo centri za
zaposlovanje in sodelujoči partnerji ponudili pripravništvo v izbranih
podjetjih, ki bi jim po opravljenem pripravništvu lahko ponudila zaposlitev.
Pripravnikom v podjetjih bo na voljo intenzivno mentorstvo in svetovanje. Po
potrebi jim bo zagotovljena tudi posebna podpora in usposabljanje, da bodo
lažje začeli delo kot podjetniki.
–     
Dnevnice v višini 109
EUR na delavca za vsak dan sodelovanja v aktivnih ukrepih na trgu dela, po ocenah
bo vsak delavec sodeloval povprečno 95 dni (10 400 EUR).
21.         Izdatki za izvajanje ESPG, ki
so vključeni v vlogo v skladu s členom 3 Uredbe (ES) št. 1927/2006,
zajemajo pripravo, upravljanje in nadzor ter širjenje informacij
in obveščanje javnosti. Občina Ringkøbing-Skjern in upravna projektna
skupina, ki vključuje vse zadevne občine, bosta z različnimi
instrumenti promovirali prispevek ESPG in o njem obveščali javnost. Na
portalih občin bodo vzpostavljene spletne strani. Redno bodo objavljena
sporočila za medije, organizirane tiskovne konference in pripravljena
glasila. Organizirana bo zaključna delavnica, na kateri bodo vsi
udeleženci projekta in deležniki lahko ocenili učinek ukrepov. Na voljo
bodo promocijski materiali. 
22.         Prilagojene storitve, ki so
jih predstavili danski organi, so aktivni ukrepi na trgu dela v okviru
upravičenih ukrepov iz člena 3 Uredbe (ES) št. 1927/2006.
Danski organi ocenjujejo, da znašajo skupni
stroški 12 729 287 EUR, pri čemer so izdatki za
prilagojene storitve 12 151 287 EUR, izdatki za izvajanje
ESPG pa 578 000 EUR (tj. 4,54 % celotnega zneska). Skupni
zaprošeni prispevek iz ESPG je 6 364 643 EUR (50 %
skupnih stroškov).
 Ukrepi || Predvideno število delavcev, ki bodo prejeli pomoč || Predvideni stroški na delavca, ki bo prejel pomoč (EUR) || Skupni stroški (ESPG in nacionalno sofinanciranje) (v EUR) 
 Prilagojene storitve (prvi odstavek člena 3 Uredbe (ES) št. 1927/2006) 
 Svetovanje, mentorstvo in osebno vodenje || 611 || 1 500 || 916 500 
 Individualni ciljno naravnani svežnji za usposabljanje || 500 || 7 500 || 3 750 000 
 Podjetniške donacije || 40 || 25 000 || 1 000 000 
 Ukrepi 55+ s posebnim mentorstvom in prezaposlovanjem || 80 || 1 500 || 120 000 
 Dnevnice || 611 || 10 417 || 6 364 787 
 Vmesni seštevek prilagojenih storitev ||   || 12 151 287 
 Izdatki za izvajanje ESPG (tretji odstavek člena 3 Uredbe (ES) št. 1927/2006) 
 Priprava ||   || 28 000 
 Upravljanje ||   || 220 000 
 Informiranje in obveščanje javnosti ||   || 80 000 
 Kontrole ||   || 250 000 
 Vmesni seštevek izdatkov za izvajanje ESPG ||   || 578 000 
 Skupni predvideni stroški ||   || 12 729 287 
 Prispevek iz ESPG (50 % skupnih stroškov) ||   || 6 364 643 
23.         Danska potrjuje, da navedeni
ukrepi dopolnjujejo ukrepe, financirane iz strukturnih skladov, in da bo
vsakršno dvojno financiranje preprečeno.
Datum začetka ali predvidenega
začetka izvajanja prilagojenih storitev za prizadete delavce
24.         Danska je prilagojene storitve
za prizadete delavce, vključene v usklajeni sveženj, predlagan za
sofinanciranje iz ESPG, začela izvajati 1. marca 2013. Ta datum
je zato začetek obdobja upravičenosti za katero koli pomoč, ki
bi se lahko dodelila iz ESPG.
Postopki za posvetovanje s socialnimi
partnerji
25.         Med pripravo vloge ESPG je
potekalo posvetovanje s socialnimi partnerji. Zavodi za zaposlovanje občin
Ringkøbing-Skjern, Aarhus, Randers, Favrskov in Varde so se posvetovali s svojimi
lokalnimi in regionalnimi odbori za zaposlovanje (LBR in RBR), v katerih so
zastopani vsi večji socialni partnerji, vključno s sindikati (LO) in
predstavniki danskih delodajalcev (DA). Socialne partnerje se prek odborov za
zaposlovanje občine Ringkøbing-Skjern in sodelujočih občin redno
obvešča o statusu primera. Zaposlitveno regijo Midjylland, ki je odgovorna
za komunikacijo z vsemi ustreznimi socialnimi partnerji, uradno predstavlja
odbor za ta primer.
26.         Danski organi so potrdili, da
so bile zahteve nacionalne zakonodaje in zakonodaje EU o kolektivnem
odpuščanju delavcev upoštevane.
Informacije o ukrepih, ki so obvezni v
skladu z nacionalno zakonodajo ali kolektivnimi pogodbami
27.         Kar zadeva merila iz
člena 6 Uredbe (ES) št. 1927/2006, so danski organi v vlogi:
·      potrdili, da finančni prispevek iz ESPG ne nadomešča ukrepov,
za katere so v skladu z nacionalno zakonodajo ali kolektivnimi pogodbami
odgovorna podjetja;
·      pokazali, da ukrepi pomenijo pomoč za posamezne delavce in se ne
uporabljajo za prestrukturiranje podjetij ali sektorjev;
·      potrdili, da navedeni upravičeni ukrepi niso financirani iz drugih
finančnih instrumentov EU.
Sistemi upravljanja in nadzora 
28.         Danska je Komisijo obvestila,
da bodo finančni prispevek upravljali in nadzorovali isti organi, ki
upravljajo in nadzorujejo Evropski socialni sklad, katerega organ upravljanja
je prav tako danski organ za podjetništvo. Eden od oddelkov tega organa bo
prevzel vlogo organa za potrjevanje. Organ za revizijo bo Controllerfunction EU
v danskem organu za podjetništvo.
Financiranje
29.         Na podlagi vloge Danske je
predlagan prispevek iz ESPG za usklajeni sveženj prilagojenih storitev
(vključno z izdatki za izvajanje ESPG) 6 364 643 EUR, kar
je 50 % skupnih stroškov). Dodelitev sredstev iz Sklada, ki jo predlaga
Komisija, temelji na informacijah, ki jih je predložila Danska.
30.         Ob upoštevanju največjega
možnega zneska finančnega prispevka iz ESPG v skladu s
členom 10(1) Uredbe (ES) št. 1927/2006 in možnosti za
prerazporeditev odobrenih sredstev Komisija predlaga uporabo sredstev ESPG v
celotnem zgoraj navedenem znesku, ki se dodeli v okviru razdelka 1a
finančnega okvira.
31.         Po dodelitvi predlaganega
zneska finančnega prispevka bo v skladu s
členom 12(6) Uredbe (ES) št. 1927/2006 za
dodelitve v zadnjih štirih mesecih leta ostalo na voljo več
kot 25 % največjega letnega zneska, namenjenega ESPG.
32.         Komisija s tem predlogom za
uporabo sredstev ESPG začenja poenostavljeni postopek tristranskih
pogovorov v skladu s točko 28 Medinstitucionalnega sporazuma z
dne 17. maja 2006, da bi se doseglo soglasje obeh vej
proračunskega organa glede potrebe po uporabi sredstev ESPG in glede
potrebnega zneska. Komisija poziva prvo od obeh vej proračunskega organa,
ki bo na ustrezni politični ravni dosegla soglasje o osnutku predloga za
uporabo sredstev, naj o svojih namerah obvesti drugo vejo in Komisijo. V
primeru nestrinjanja ene od obeh vej proračunskega organa bo sklican
uraden tristranski sestanek.
33.         Komisija ločeno pripravi
zahtevek za prerazporeditev za vnos posebnih odobritev za prevzem obveznosti v
proračun za leto 2013 v skladu s točko 28
Medinstitucionalnega sporazuma z dne 17. maja 2006.
Vir odobritev plačil 
34.         Odobritve iz proračunske
vrstice ESPG se bodo uporabile za kritje
zneska 6 364 643 EUR, potrebnega za to vlogo.
Predlog
SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA IN SVETA
o uporabi sredstev Evropskega sklada za
prilagoditev globalizaciji v skladu s točko 28 Medinstitucionalnega
sporazuma z dne 17. maja 2006 med Evropskim parlamentom, Svetom in Komisijo o
proračunski disciplini in dobrem finančnem poslovodenju (vloga
EGF/2012/011 DK/Vestas, Danska)
EVROPSKI PARLAMENT IN SVET EVROPSKE
UNIJE STA –
ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske
unije,
ob upoštevanju Medinstitucionalnega sporazuma
z dne 17. maja 2006 med Evropskim parlamentom, Svetom in
Komisijo o proračunski disciplini in dobrem finančnem poslovodenju[12], zlasti točke 28
tega sporazuma,
ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 1927/2006
Evropskega parlamenta in Sveta z dne 20. decembra 2006 o
ustanovitvi Evropskega sklada za prilagoditev globalizaciji[13], zlasti člena 12(3)
Uredbe,
ob upoštevanju predloga Evropske komisije[14],
ob upoštevanju naslednjega:
(1)       Evropski sklad za
prilagoditev globalizaciji (ESPG) je bil ustanovljen za zagotavljanje dodatne
podpore presežnim delavcem, odpuščenim zaradi velikih strukturnih sprememb
v svetovnih trgovinskih tokovih, ki so posledica globalizacije, ter za
pomoč pri njihovi ponovni vključitvi na trg dela.
(2)       Medinstitucionalni sporazum z
dne 17. maja 2006 omogoča uporabo sredstev ESPG do letne
zgornje meje 500 milijonov EUR.
(3)       Danska je vlogo za uporabo
sredstev ESPG v zvezi z odpuščenimi delavci v podjetju Vestas Group
vložila 21. decembra 2012, do 16. julija 2013 pa jo je
dopolnila z dodatnimi informacijami. Vloga izpolnjuje zahteve za določitev
finančnih prispevkov iz
člena 10 Uredbe (ES) št. 1927/2006. Komisija zato
predlaga uporabo zneska v višini 6 364 643 EUR.
(4)       Zato bi bilo treba uporabiti
sredstva ESPG, da se zagotovi finančni prispevek za vlogo, ki jo je
predložila Danska –
SPREJELA NASLEDNJI SKLEP:
Člen 1
V okviru splošnega proračuna Evropske
unije za proračunsko leto 2013 se iz Evropskega sklada za prilagoditev
globalizaciji zagotovi vsota 6 364 643 EUR v odobritvah za
prevzem obveznosti in odobritvah plačil.
Člen 2
Ta sklep se objavi v Uradnem listu Evropske
unije.
V Bruslju,
Za Evropski parlament                                  Za
Svet
Predsednik                                                     Predsednik
[1]               UL C 139, 14.6.2006, str. 1.
[2]               UL L 406, 30.12.2006, str. 1.
[3]               V skladu s tretjim odstavkom člena 3
Uredbe (ES) št. 1927/2006.
[4]               World Wind Energy Association, „World Wind Energy Report
2010“, Bonn, april 2011.
http://www.wwindea.org/home/images/stories/pdfs/worldwindenergyreport2010_s.pdf.
[5]               World Wind Energy association „The World Wind Energy
Association 2012 Annual Report“, Bonn, maj 2013. http://www.wwindea.org/webimages/WorldWindEnergyReport2012_final.pdf.
[6]               Letno poročilo podjetja Vestas 2011.
[7]               COM(2012) 502 final.
[8]               COM(2011) 258 final.
[9]               COM(2011) 421 final.
[10]             Danmarks Statistik, www.statistikbanken.dk/AUP02.
[11]             www.dst.dk
[12]             UL C 139, 14.6.2006, str. 1.
[13]             UL L 406, 30.12.2006, str. 1.
[14]             UL C […], […], str. […].