CELEX: E2003C0218
Language: el
Date: 2003-11-12 00:00:00
Title: Απόφαση της Εποπτεύουσας Αρχής της ΕΖΕΣ αριθ. 218/03/COL, της 12ης Νοεμβρίου 2003, σχετικά με κρατική ενίσχυση με τη μορφή διαφοροποιούμενων σε περιφερειακό επίπεδο εισφορών κοινωνικής ασφάλισης — Νορβηγία

9.6.2005   
            
            
               EL
            
            
               Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
            
            
               L 145/25
            
         
      ΑΠΌΦΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΟΠΤΕΫΟΥΣΑΣ ΑΡΧΉΣ ΤΗΣ ΕΖΕΣ
   
   αριθ. 218/03/COL
   της 12ης Νοεμβρίου 2003
   σχετικά με κρατική ενίσχυση με τη μορφή διαφοροποιούμενων σε περιφερειακό επίπεδο εισφορών κοινωνικής ασφάλισης — Νορβηγία
   Η ΕΠΟΠΤΕΥΟΥΣΑ ΑΡΧΗ ΤΗΣ ΕΖΕΣ,
   Έχοντας υπόψη:
   τη συμφωνία για τον Ευρωπαϊκό Οικονομικό Χώρο (1), και ιδίως τα άρθρα 61 έως 63 και το πρωτόκολλο 26,
   τη συμφωνία μεταξύ των κρατών της ΕΖΕΣ για την ίδρυση μιας Εποπτεύουσας Αρχής και ενός Δικαστηρίου (2), και ιδίως το άρθρο 24 και το πρωτόκολλο 3 της συμφωνίας,
   τις κατευθυντήριες γραμμές της Εποπτεύουσας Αρχής (3) σχετικά με την εφαρμογή και την ερμηνεία των άρθρων 61 και 62 της συμφωνίας για τον ΕΟΧ,
   την απόφαση της Εποπτεύουσας Αρχής να προτείνει κατάλληλα μέτρα για τη Νορβηγία (4),
   την απόφαση αριθ. 88/2002 της Μεικτής Επιτροπής του ΕΟΧ της 25ης Ιουνίου 2002 (5) που ενσωματώνει στο παράρτημα XV της συμφωνίας για τον ΕΟΧ τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 69/2001 της Επιτροπής, της 12ης Ιανουαρίου 2001, για την εφαρμογή των άρθρων 87 και 88 της συνθήκης ΕΚ στις ενισχύσεις ήσσονος σημασίας (6),
   ΑΦΟΥ ΚΑΛΕΣΕ τα ενδιαφερόμενα μέρη να υποβάλουν τις παρατηρήσεις τους σύμφωνα με τις προαναφερόμενες διατάξεις (7),
   Εκτιμώντας:
   
                
            
            
               ότι οι νορβηγικές αρχές, με επιστολή της 26ης Μαρτίου 2003, κοινοποίησαν στην Εποπτεύουσα Αρχή μια μεταβατική τριετή περίοδο για τις διαφοροποιούμενες σε περιφερειακό επίπεδο εισφορές κοινωνικής ασφάλισης καθώς και ένα νέο εθνικό καθεστώς άμεσων ενισχύσεων μεταφορικών εξόδων,
            
         
                
            
            
               ότι η παρούσα απόφαση αφορά μόνο την κοινοποίηση μιας τριετούς μεταβατικής περιόδου για τις διαφοροποιούμενες σε περιφερειακό επίπεδο εισφορές κοινωνικής ασφάλισης και όχι την κοινοποίηση για ένα νέο εθνικό καθεστώς άμεσων ενισχύσεων μεταφορικών εξόδων,
            
         
               
            
            
               
            
         ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:
   
               1)
            
            
               Η κρατική ενίσχυση την οποία η Νορβηγία προτίθεται να εφαρμόσει με τη μορφή της κοινοποιηθείσας μεταβατικής περιόδου για τις διαφοροποιούμενες σε περιφερειακό επίπεδο εισφορές κοινωνικής ασφάλισης στις ζώνες 3 και 4 επιτρέπεται βάσει του άρθρου 61 παράγραφος 3 στοιχείο γ) της συμφωνίας για τον ΕΟΧ.
            
         
               2)
            
            
               Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στο Βασίλειο της Νορβηγίας.
            
         
               3)
            
            
               Το κείμενο της παρούσας απόφασης στην αγγλική γλώσσα είναι το αυθεντικό.
            
         
      Βρυξέλλες, 12 Νοεμβρίου 2003.
      
         
            Για την Εποπτεύουσα Αρχή της ΕΖΕΣ
         
         Einar M. BULL
         
         
            Πρόεδρος
         
         Hannes HAFSTEIN
         
         
            Μέλος
         
      
   
   
      (1)  Στη συνέχεια αναφέρεται ως «συμφωνία για τον ΕΟΧ».
   
      (2)  Στη συνέχεια αναφέρεται ως συμφωνία για την Εποπτεύουσα Αρχή και το Δικαστήριο.
   
      (3)  Διαδικαστικοί και ουσιαστικοί κανόνες στον τομέα των κρατικών ενισχύσεων (κατευθυντήριες γραμμές για τις κρατικές ενισχύσεις), εγκρίθηκαν και εκδόθηκαν από την Εποπτεύουσα Αρχή ΕΖΕΣ στις 19 Ιανουαρίου 1994. Δημοσιεύθηκαν στην 
         Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων L 231 της 3ης Σεπτεμβρίου 1994, σ. 1. Οι κατευθυντήριες γραμμές τροποποιήθηκαν τελευταία στις 5 Νοεμβρίου 2003 (δεν έχει ακόμα δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα).
   
      (4)  Απόφαση αριθ. 172/02/COL της Εποπτεύουσας Αρχής της ΕΖΕΣ (ΕΕ C 52 της 6.3.2003, σ. 16), και συμπλήρωμα για τον ΕΟΧ, αριθ. 13 της 16.3.2003, σ. 1.
   
      (5)  ΕΕ L 266 της 3.10.2002, σ. 56, και συμπλήρωμα για τον ΕΟΧ αριθ. 49 της 3.10.2002, σ. 42.
   
      (6)  ΕΕ L 10 της 13.1.2001, σ. 30.
   
      (7)  Απόφαση αριθ. 141/03/COL της 16ης Ιουλίου 2003 (ΕΕ C 216 της 11.9.2003, σ. 3), και συμπλήρωμα για τον ΕΟΧ αριθ. 45 της 11.9.2003, σ. 1.
   
      (8)  Απόφαση αριθ. 141/03/COL της Εποπτεύουσας Αρχής της ΕΖΕΣ της 16ης Ιουλίου 2003 (ΕΕ C 216 της 11.9.2003, σ. 3), και συμπλήρωμα για τον ΕΟΧ αριθ. 45 της 11.9.2003, σ. 1.
   
      (9)  Απόφαση αριθ. 228/99/COL της Εποπτεύουσας Αρχής της ΕΖΕΣ (ΕΕ C 3 της 6.1.2000, σ. 3), και συμπλήρωμα για τον ΕΟΧ αριθ. 1 της 6.1.2000.
   
      (10)  ΕΕ L 244 της 14.9.2001, σ. 32.
   
      (11)  Απόφαση αριθ. 172/02/COL.
   
      (12)  Η μόνιμη επιτροπή των κρατών ΕΖΕΣ αποφάσισε την 1η Ιουλίου 2003 (αριθ. 2/2003/SC) ότι το ισχύον σύστημα στη ζώνη 5 συμβιβάζεται με τη λειτουργία της συμφωνίας για τον ΕΟΧ λόγω των έκτακτων περιστάσεων που επικρατούν σε αυτή τη ζώνη (βλέπε σημείο 1 προηγουμένως).
   
      (13)  «En analyse av regionale virkninger av omlegging av differensiert arbeidsgiveravgift». Møreforskning, arbeidsrapport M 0309, βλέπε δικτυακό τόπο: www.mfm.no
   
      (14)  Δικαστήριο ΕΖΕΣ, υπόθεση E-6/98, Κυβέρνηση της Νορβηγίας κατά Εποπτεύουσας Αρχής ΕΖΕΣ [1999]. Έκθεση του Δικαστηρίου της ΕΖΕΣ, σ. 74.
   
      (15)  Απόφαση αριθ. 228/99/COL της Εποπτεύουσας Αρχής της ΕΖΕΣ (ΕΕ C 3 της 6.1.2000, σ. 3), και συμπλήρωμα για τον ΕΟΧ αριθ. 1 της 6.1.2000.
   
      (16)  Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 69/2001 της Επιτροπής, της 12ης Ιανουαρίου 2001, για την εφαρμογή των άρθρων 87 και 88 της συνθήκης ΕΚ στις ενισχύσεις ήσσονος σημασίας (ΕΕ L 10 της 13.1.2001, σ. 30), όπως ενσωματώθηκε στη συμφωνία για τον ΕΟΧ με την απόφαση αριθ. 88/2002 της 25ης Ιουνίου 2002 της Μεικτής Επιτροπής του ΕΟΧ (ΕΕ L 266 της 3.10.2002, σ. 56, και συμπλήρωμα για τον ΕΟΧ αριθ. 49 της 3.10.2002). Οι κανόνες για τη συσσώρευση των ενισχύσεων εγγυώνται ότι η συνολική ενίσχυση de minimis δεν είναι δυνατό να υπερβαίνει το όριο των 100 000 ευρώ σε διάρκεια τριών ετών [βλέπε κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 69/2001].
   
      (17)  Βλέπε παραδείγματος χάρη: άρθρο 8 παράγραφος 3, άρθρο 20 και πρωτόκολλα 3 και 9 της συμφωνίας για τον ΕΟΧ καθώς και το άρθρο 24 της συμφωνίας για την ίδρυση της Εποπτεύουσας Αρχής και του Δικαστηρίου.
   
      (18)  Η Εποπτεύουσα Αρχή επεσήμανε ότι και η Επιτροπή επέτρεψε την εφαρμογή μεταβατικών ρυθμίσεων. Βλέπε παραδείγματος χάρη: απόφαση 88/318/ΕΟΚ της Επιτροπής, της 2ας Μαρτίου 1988, για το νόμο αριθ. 64 της 1ης Μαρτίου 1986 σχετικά με τη χορήγηση έκτακτης ενίσχυσης στο Mezzogiorno (ΕΕ L 143 της 10.6.1988, σ. 37)·. κρατική ενίσχυση N 586/2002 — Ιταλία — μέτρα ενίσχυσης υπέρ των εγκαταστάσεων καλωδίων που θεσπίστηκαν με το L.R. 9/98, Regione Lombardia.
   
      (19)  Απόφαση του Δικαστηρίου της 20ής Μαρτίου 1997 στην υπόθεση C-24/95 Land Rheinland-Pfalz κατά Alcan Deutschland GmbH, Συλλογή 1997, σ. I-1591.
   
      (20)  Όσον αφορά το επιχείρημα της νορβηγικής κυβέρνησης ότι η Εποπτεύουσα Αρχή δεν είχε δώσει «σαφείς ενδείξεις», η Εποπτεύουσα Αρχή εμμένει στην άποψή της που εκφράζεται στην απόφαση της 16ης Ιουλίου 2003 στο σημείο 3.1.
   
      (21)  Κατευθυντήριες γραμμές για τις κρατικές ενισχύσεις, κεφάλαιο 25.4.
   
      ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ
      ΓΕΩΓΡΑΦΙΚΕΣ ΖΩΝΕΣ ΚΑΙ ΣΗΜΕΡΙΝΟΙ ΦΟΡΟΛΟΓΙΚΟΙ ΣΥΝΤΕΛΕΣΤΕΣ (2003)
      —   Ζώνη I: φορολογικός συντελεστής 14,1 %.
      Η ζώνη αυτή περιλαμβάνει όλους τους δήμους που δεν αναφέρονται παρακάτω στις ζώνες II έως V.
      —   Ζώνη II: φορολογικός συντελεστής 10,6 %.
      Η ζώνη αυτή περιλαμβάνει:
      
                  —
               
               
                  στην επαρχία Nord-Trøndelag, τους δήμους Meråker, Frosta, Leksvik, Mosvik, Verran,
               
            
                  —
               
               
                  στην επαρχία Sør-Trøndelag, τους δήμους Ørland, Agdenes, Rissa, Bjugn, Rennebu, Meldal, Midtre Gauldal, Selbu,
               
            
                  —
               
               
                  στην επαρχία Møre og Romsdal, τους δήμους Vanylven, Sande, Herøy, Norddal, Stranda, Stordal, Rauma, Nesset, Midsund, Sandøy, Gjemnes, Tingvoll, Sunndal, Haram, Aukra, Eide,
               
            
                  —
               
               
                  στην επαρχία Sogn og Fjordane, όλους τους δήμους,
               
            
                  —
               
               
                  στην επαρχία Hordaland, τους δήμους Etne, Ølen, Tysnes, Kvinnherad, Jondal, Odda, Ullensvang, Eidfjord, Ulvik, Granvin, Kvam, Modalen, Fedje, Masfjorden, Bømlo,
               
            
                  —
               
               
                  στην επαρχία Rogaland, τους δήμους Hjelmeland, Suldal, Sauda, Kvitsøy, Utsira, Vindafjord, Finnøy,
               
            
                  —
               
               
                  στην επαρχία Vest-Agder, τους δήμους Åseral, Audnedal, Hægebostad, Sirdal,
               
            
                  —
               
               
                  στην επαρχία Aust-Agder, τους δήμους Gjerstad, Vegårshei, Åmli, Iveland, Evje og Hornnes, Bygland, Valle, Bykle,
               
            
                  —
               
               
                  στην επαρχία Telemark, τους δήμους Drangedal, Tinn, Hjartdal, Seljord, Kviteseid, Nissedal, Fyresdal, Tokke, Vinje, Nome,
               
            
                  —
               
               
                  στην επαρχία Buskerud, τους δήμους Flå, Nes, Gol, Hemsedal, Ål, Hol, Sigdal, Rollag, Nore και Uvdal,
               
            
                  —
               
               
                  στην επαρχία Oppland, τους δήμους Nord-Fron, Sør-Fron, Ringebu, Gausdal, Søndre Land, Nordre Land,
               
            
                  —
               
               
                  στην επαρχία Hedmark, τους δήμους Nord-Odal, Eidskog, Grue, Åsnes, Våler, Trysil, Åmot.
               
            —   Ζώνη III: φορολογικός συντελεστής 6,4 %.
      Η ζώνη αυτή περιλαμβάνει:
      
                  —
               
               
                  στην επαρχία Nord-Trøndelag, το δήμο Snåsa,
               
            
                  —
               
               
                  στην επαρχία Sør-Trøndelag, τους δήμους Hemne, Snillfjord, Oppdal, Røros, Holtålen, Tydal,
               
            
                  —
               
               
                  στην επαρχία Oppland, τους δήμους Dovre, Lesja, Skjåk, Lom, Vågå, Sel, Sør-Aurdal, Etnedal, Nord-Aurdal, Vestre Slidre, Øystre Slidre, Vang,
               
            
                  —
               
               
                  στην επαρχία Hedmark, τους δήμους Stor-Elvdal, Rendalen, Engerdal, Tolga, Tynset, Alvdal, Folldal, Os.
               
            —   Ζώνη IV: φορολογικός συντελεστής 5,1 %.
      Η ζώνη αυτή περιλαμβάνει:
      
                  —
               
               
                  στην επαρχία Troms, τους δήμους που δεν περιλαμβάνονται στους δήμους οι οποίοι αναφέρονται παρακάτω στη ζώνη V,
               
            
                  —
               
               
                  στην επαρχία Nordland, όλους τους δήμους,
               
            
                  —
               
               
                  στην επαρχία Nord-Trøndelag, τους δήμους Namsos, Namdalseid, Lierne, Røyrvik, Namsskogan, Grong, Høylandet, Overhalla, Fosnes, Flatanger, Vikna, Nærøy, Leka,
               
            
                  —
               
               
                  στην επαρχία Sør-Trøndelag, τους δήμους Hitra, Frøya, Åfjord, Roan, Osen,
               
            
                  —
               
               
                  στην επαρχία Møre og Romsdal, το δήμο Smøla.
               
            —   Ζώνη V: φορολογικός συντελεστής 0 %.
      Η ζώνη αυτή περιλαμβάνει:
      
                  —
               
               
                  στην επαρχία Finnmark, όλους τους δήμους,
               
            
                  —
               
               
                  στην επαρχία Troms, τους δήμους Karlsøy, Lyngen, Storfjord, Kåfjord, Skjervøy, Nordreisa and Kvænangen.