CELEX: 52015PC0202
Language: nl
Date: 2015-05-18
Title: Voorstel voor een VERORDENING VAN DE RAAD tot wijziging van Verordening (EU) nr. 1388/2013 betreffende de opening en het beheer van autonome tariefcontingenten van de Unie voor bepaalde landbouw- en industrieproducten

EUROPESE
                            COMMISSIE
                                                    Brussel, 18.5.2015
                                                    COM(2015) 202 final
                                                    ANNEX 1
                                         BIJLAGE
                                            bij het
                         voorstel voor een verordening van de Raad
   tot wijziging van Verordening (EU) nr. 1388/2013 betreffende de opening en het beheer
          van autonome tariefcontingenten van de Unie voor bepaalde landbouw- en
                                     industrieproducten
NL                                                                                       NL
 ---pagebreak---                                                        BIJLAGE
   De bijlage bij Verordening (EU) nr. 1388/2013 wordt als volgt gewijzigd:
   1)       de volgende rijen voor de tariefcontingenten met de volgnummers 09.2683, 09.2684,
            09.2688, 09.2854, 09.2685, 09.2686 en 09.2687 worden ingevoegd in de volgorde van
            de GN-codes in de tweede kolom van de tabel:
                                                                                                                Recht
                                                                                                     Omvang van het
      Volg-                                                                             Contingent-
               GN-code      Taric                      Omschrijving                                   van het  contin-
     nummer                                                                                periode
                                                                                                    contingent  gent
                                                                                                                 (%)
    09.2683   ex 2914 19 90  50   Calciumacetylacetonaat (CAS RN 19372-44-2) 1.7-31.12              50 t       0%
                                  bestemd        voor     de      vervaardiging     van
                                  stabilisatorsystemen in tabletvorm(1)
    09.2684   ex 2916 39 90  28   2,5-dimethylfenylacetylchloride (CAS RN 55312-97- 1.7-31.12       125 t      0%
                                  5)
    09.2688   ex 2920 90 85  70   Tris (2,4-di-tert-butylfenyl)fosfiet (CAS RN 31570- 1.7-31.12     3 000 t    0%
                                  04-4)
    09.2854   ex 2924 19 00  85   3-Jodoprop-2-ynyl     N-butylcarbamaat    (CAS    RN 1.7-31.12    250 t      0%
                                  55406-53-6)
    09.2685   ex 2929 90 00  30   Nitroguanidine (CAS RN 556-88-7)                      1.7-31.12   3 250 t    0%
    09.2686   ex 3204 11 00  75   Kleurstof C.I. Disperse Yellow 54 (CAS RN 7576- 1.7-31.12         1 250 kg   0%
                                  65-0 ) en preparaten op basis daarvan met een gehalte
                                  aan C.I. Disperse Yellow 54 van 99 of meer
                                  gewichtspercent
    09.2687   ex 3907 40 00  25   Polymeermengsel         van      polycarbonaat     en 1.7-31.12   200 t      0%
                                  poly(methylmethacrylaat) met een gehalte aan
                                  polycarbonaat van 98,5 GHT of meer, in de vorm van
                                  pellets of korrels, met een lichtdoorlaatbaarheid van
                                  88,5 % of meer, gemeten aan de hand van een
                                  proefmonster met een dikte van 4 mm bij een
                                  golflengte van λ = 400 nm (overeenkomstig ISO
                                  13468-2)
NL                                                          2                                                          NL
 ---pagebreak---    2)         de rijen voor de tariefcontingenten met de volgnummers 09.2664, 09.2972, 09.2665,
   09.2645, 09.2834, 09.2835, 09.2629 en 09.2763 worden vervangen door:
                                                                                                                               Recht
                                                                                                                    Omvang van het
        Volg-                                                                                          Contingent-
                     GN-code           Taric                          Omschrijving                                   van het  contin-
       nummer                                                                                             periode
                                                                                                                   contingent  gent
                                                                                                                                (%)
     09.2664        ex 2008 60 39        30     Zoete kersen met toegevoegde alcohol, met een 1.1-31.12            1 000 t    10
                                                suikergehalte van niet meer dan 9 gewichtspercent,                            % (2)
                                                met een diameter van niet meer dan 19,9 mm, met pit,
                                                bestemd       om      te    worden     verwerkt     in
                                                chocoladeproducten (1)
     09.2972           2915 24 00               Azijnzuuranhydride (CAS RN 108-24-7)                   1.1-31.12   50 000 t   0%
     09.2665        ex 2916 19 95        30     Kalium-(E,E)-hexa-2,4-dienoaat (CAS RN 24634-61- 1.1-31.12         8 250 t    0%
                                                5)
     09.2645        ex 3921 14 00        20     Blokken met celstructuur van geregenereerde 1.1-31.12              1 700 t    0%
                                                cellulose,      gedrenkt    in    water    bevattende
                                                magnesiumchloride              en          quaternaire
                                                ammoniumverbindingen, waarvan de afmetingen
                                                100 cm (± 10 cm) x 100 cm (± 10 cm) x 40 cm (± 5 c
                                                m) bedragen
     09.2834        ex 7604 29 10        20     Staven van aluminiumlegering met een diameter van 1.1-31.12        2 000 t    0%
                                                200 mm of meer, maar niet meer dan 300 mm
     09.2835        ex 7604 29 10        30     Staven van aluminiumlegering met een diameter van 1.1-31.12        1 000 t    0%
                                                300,1 mm of meer, maar niet meer dan 533,4 mm
     09.2629        ex 8302 49 00        91     Telescopische handgrepen van aluminium, bestemd 1.1-31.12          1 000 000  0%
                                                om te worden gebruikt bij de vervaardiging van                     stuks
                                                reisartikelen (1)
     09.2763        ex 8501 40 20        40     Elektrische eenfasewisselstroomcollectormotor met 1.1-31.12        2 000 000  0%
                    ex 8501 40 80        30     een uitgaand vermogen van 250 W of meer, een                       stuks
                                                toegevoerd vermogen 700 W of meer maar niet meer
                                                dan 2 700 W, een buitendiameter van meer dan 120
                                                mm (± 0,2 mm) maar niet meer dan 135 mm (± 0,2
                                                mm), een nominaal toerental van meer dan 30 000
                                                tpm maar niet meer dan 50 000 tpm, uitgerust met een
                                                luchtaanzuigventilator, bestemd voor gebruik bij de
                                                fabricage van stofzuigers (1)
   (1)
          De rechten worden geschorst overeenkomstig het bepaalde in de artikelen 291 t/m 300 van Verordening (EEG) nr. 2454/93 van de
          Commissie van 2 juli 1993 houdende vaststelling van enkele bepalingen ter uitvoering van Verordening (EEG) nr. 2913/92 van de
          Raad tot vaststelling van het communautair douanewetboek (PB L 253 van 11.10.1993, blz. 1).
   (2)
          Het specifieke recht is van toepassing.
   3)           de rijen voor de tariefcontingenten met de volgnummers 09.2677 en 09.2678 worden
                geschrapt.
NL                                                                        3                                                             NL
 ---documentbreak---                             EUROPESE
                            COMMISSIE
                                                   Brussel, 18.5.2015
                                                   COM(2015) 202 final
                                                   2015/0105 (NLE)
                                     Voorstel voor een
                             VERORDENING VAN DE RAAD
   tot wijziging van Verordening (EU) nr. 1388/2013 betreffende de opening en het beheer
          van autonome tariefcontingenten van de Unie voor bepaalde landbouw- en
                                    industrieproducten
NL                                                                                       NL
 ---pagebreak---                                          TOELICHTING
   1.       ACHTERGROND VAN HET VOORSTEL
   Op 17 december 2013 heeft de Raad Verordening (EU) nr. 1388/2013 betreffende de opening
   en het beheer van autonome tariefcontingenten van de Unie voor bepaalde landbouw- en
   industrieproducten aangenomen, om onder de meest gunstige voorwaarden aan de vraag naar
   die producten in de Unie te kunnen voldoen.
   Autonome tariefcontingenten van de Unie zijn nodig voor producten waarvan de productie in
   de Unie ontoereikend is om in de huidige contingentperiode in de behoeften van de EU-
   industrie te voorzien. De Commissie heeft, daarin bijgestaan door de Groep economische
   tariefvraagstukken, alle verzoeken van de lidstaten voor autonome contingenten onderzocht.
   De Groep bestaat uit delegaties van alle lidstaten en Turkije. Hij is driemaal bijeengekomen
   voordat overeenstemming werd bereikt over de in dit voorstel vastgestelde wijzigingen.
   Elk verzoek is door de Groep zorgvuldig geëvalueerd, waarbij per geval met name aandacht is
   besteed aan het voorkomen van schade voor de EU-producenten en aan het versterken en
   consolideren van het concurrentievermogen van de EU-productie. Deze evaluatie is verricht
   door middel van besprekingen binnen de Groep en raadpleging van de betrokken sectoren,
   verenigingen, kamers van koophandel en andere betrokken partijen door de lidstaten.
   Dit voorstel heeft betrekking op een aantal landbouw- en industrieproducten. De verzoeken
   om contingenten zijn onderzocht aan de hand van de criteria die zijn uiteengezet in de
   mededeling van de Commissie inzake autonome tariefschorsingen en -contingenten
   (PB C 363 van 13.12.2011, blz. 6). Op grond van dit onderzoek acht de Commissie het
   gerechtvaardigd om een autonoom tariefcontingent te openen voor de producten die zijn
   opgenomen in punt 1) van de tabel in de bijlage bij dit voorstel.
   Voorts dienen de contingenten die zijn opgenomen in punt 2) van de tabel in de bijlage bij dit
   voorstel als volgt te worden aangepast:
   - voor de volgnummers 09.2664 en 09.2763 moet de omschrijving worden veranderd,
   - voor de volgnummers 09.2629, 09.2645, 09.2665, 09.2834, 09.2835 en 09.2972 moet de
   hoeveelheid worden verhoogd.
   De autonome tariefcontingenten met de volgnummers 09.2677 en 09.2678 worden geschrapt
   uit de bijlage bij Verordening (EU) nr. 1388/2013 van de Raad, aangezien het niet in het
   belang van de Unie is om deze contingenten te handhaven.
   Ten slotte wordt voorgesteld in artikel 1 een lid toe te voegen waarmee het toepassingsgebied
   van de contingenten voor de producten die zijn opgenomen in de bijlage bij Verordening (EU)
   nr. 1388/2013, strikt wordt beperkt om mogelijke schade voor de EU-producenten te
   voorkomen door te vermijden dat goederen worden ingevoerd die niet zijn onderzocht door de
   Commissie samen met de Groep economische tariefvraagstukken.
   Het voorstel is in overeenstemming met het beleid op het gebied van handel, ondernemingen,
   ontwikkeling en buitenlandse betrekkingen.
NL                                                 2                                              NL
 ---pagebreak---    Dit voorstel gaat met name niet ten koste van landen die een preferentiële
   handelsovereenkomst met de EU hebben (zoals landen die voor het SAP en de ACS-regeling
   in aanmerking komen, kandidaat-lidstaten en mogelijke kandidaat-lidstaten).
   2.        RESULTATEN VAN DE RAADPLEGING VAN BELANGHEBBENDE
             PARTIJEN EN EFFECTBEOORDELING
   De Groep economische tariefvraagstukken, waarin de bevoegde autoriteiten van alle lidstaten
   vertegenwoordigd zijn, werd geraadpleegd. Alle in de lijst vermelde contingenten zijn in
   overeenstemming met het in de groep bereikte akkoord of compromis.
   Er is niet gewezen op mogelijk ernstige risico’s met onomkeerbare gevolgen.
   3.        JURIDISCHE ELEMENTEN VAN HET VOORSTEL
   De rechtsgrondslag van dit voorstel voor een verordening is artikel 31 van het Verdrag
   betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU).
   Krachtens artikel 31 van het VWEU moeten autonome tariefschorsingen en -contingenten
   worden vastgesteld door de Raad met een gekwalificeerde meerderheid van stemmen op basis
   van een voorstel van de Commissie. Een verordening is derhalve het passende instrument.
   Het voorstel betreft een gebied dat onder de exclusieve bevoegdheid van de Unie valt. Het
   subsidiariteitsbeginsel is derhalve niet van toepassing.
   Het voorstel is in overeenstemming met het evenredigheidsbeginsel omdat dit pakket
   maatregelen aansluit bij de beginselen voor de vereenvoudiging van de procedures voor de
   deelnemers aan het buitenlandse handelsverkeer en bij de mededeling van de Commissie
   inzake autonome tariefschorsingen en -contingenten (PB C 363 van 13.12.2011, blz. 6).
   4.        GEVOLGEN VOOR DE BEGROTING
   Derving van douanerechten voor een totaalbedrag van circa 3,4 miljoen EUR per jaar. Voor
   de traditionele eigen middelen van de begroting komt dit neer op minderontvangsten ten
   belope van 2,6 miljoen EUR per jaar (75 % x 3,4 miljoen EUR per jaar).
NL                                                 3                                           NL
 ---pagebreak---                                                                  2015/0105 (NLE)
                                                Voorstel voor een
                                     VERORDENING VAN DE RAAD
     tot wijziging van Verordening (EU) nr. 1388/2013 betreffende de opening en het beheer
            van autonome tariefcontingenten van de Unie voor bepaalde landbouw- en
                                              industrieproducten
   DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
   Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 31,
   Gezien het voorstel van de Europese Commissie,
   Overwegende hetgeen volgt:
   (1)      Teneinde een voldoende en ononderbroken aanvoer van bepaalde goederen die in de
            Unie in onvoldoende hoeveelheden worden geproduceerd, te waarborgen en
            verstoringen van de markt voor bepaalde landbouw- en industrieproducten te
            voorkomen, zijn bij Verordening (EU) nr. 1388/2013 autonome tariefcontingenten
            geopend1. Binnen de grenzen van deze tariefcontingenten kunnen de betrokken
            producten tegen een verminderd recht of een nulrecht in de Unie worden ingevoerd.
            Om voornoemde redenen dienen voor zeven nieuwe producten met ingang van 1 juli
            2015 voor een passende hoeveelheid tariefcontingenten met nulrecht te worden
            geopend.
   (2)      In bepaalde gevallen dienen de bestaande autonome tariefcontingenten van de Unie te
            worden aangepast. Voor twee producten moet de productomschrijving worden
            gewijzigd om deze te verduidelijken en rekening te houden met recente
            productontwikkelingen. In het geval van zes andere producten moet de omvang van de
            contingenten worden verhoogd omdat een verhoging in het belang van de
            marktdeelnemers van de Unie is.
   (3)      In het geval van één product moeten de autonome tariefcontingenten van de Unie
            worden gesloten met ingang van 1 juli 2015 omdat het niet in het belang van de Unie
            is om deze contingenten na die datum te handhaven.
   (4)      Er moet worden verduidelijkt dat mengsels, bereidingen of samenstellingen die
            producten bevatten waarvoor autonome tariefcontingenten gelden, niet onder de
            bijlage bij Verordening (EU) nr. 1388/2013 vallen.
   1
            Verordening (EU) nr. 1388/2013 van de Raad van 17 december 2013 betreffende de opening en het
            beheer van autonome tariefcontingenten van de Unie voor bepaalde landbouw- en industrieproducten en
            tot intrekking van Verordening (EU) nr. 7/2010 (PB L 354 van 28.12.2013, blz. 319).
NL                                                       4                                                      NL
 ---pagebreak---    (5)     Verordening (EU) nr. 1388/2013 moet derhalve dienovereenkomstig worden
           gewijzigd.
   (6)     Aangezien de wijzigingen uit hoofde van deze verordening van kracht moeten worden
           vanaf 1 juli 2015, moet deze verordening ook vanaf die datum van toepassing zijn,
   HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
                                                Artikel 1
   Verordening (EU) nr. 1388/2013 wordt als volgt gewijzigd:
   1.        Artikel 1 wordt vervangen door:
                                                   "Artikel 1
                 1. Voor de in de bijlage vermelde producten worden autonome tariefcontingenten
                 van de Unie geopend waarvoor de autonome rechten van het gemeenschappelijk
                 douanetarief worden geschorst. Hiervoor gelden de in die bijlage vermelde
                 perioden, rechten en hoeveelheden.
                 2. Lid 1 van dit artikel is niet van toepassing op mengsels, bereidingen of
                 samenstellingen die in de bijlage vermelde producten bevatten."
   2.        De bijlage wordt gewijzigd overeenkomstig de bijlage bij onderhavige verordening.
                                                Artikel 2
   Deze verordening treedt in werking op de twintigste dag na die van de bekendmaking ervan in
   het Publicatieblad van de Europese Unie.
   Zij is van toepassing met ingang van 1 juli 2015.
   Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke
   lidstaat.
   Gedaan te Brussel,
                                                 Voor de Raad
                                                 De voorzitter
NL                                                  5                                           NL
 ---pagebreak---                                   FINANCIEEL MEMORANDUM
   1.     BENAMING VAN HET VOORSTEL
   Verordening van de Raad tot wijziging van Verordening (EU) nr. 1388/2013 betreffende de
   opening en het beheer van autonome tariefcontingenten van de Unie voor bepaalde landbouw-
   en industrieproducten.
   2.     BEGROTINGSONDERDELEN
   Hoofdstuk en artikel: hoofdstuk 12, artikel 120
   Begroot bedrag voor 2015: 16 701 200 000 EUR (B 2015)
   3.     FINANCIËLE GEVOLGEN
         Het voorstel heeft geen financiële gevolgen
   X      Het voorstel heeft geen financiële gevolgen voor de uitgaven maar wel voor de
   ontvangsten, namelijk:
                                                                      (in miljoen euro, tot op 1 decimaal)
         Begrotings            Ontvangsten2                   Periode van 6          [Jaar: 2/2015]
         onderdeel                                            maanden vanaf
                                                                dd/mm/jjjj
         Artikel 120      Gevolgen voor de eigen                 1.7.2015                  - 1,3
                                  middelen
                                                                      (in miljoen euro, tot op 1 decimaal)
                                              Situatie na de actie
                                                       [2016 en volgende]
         Artikel 120                                        - 2,6 / jaar
   Op basis van het bovenstaande kan de inkomstenderving als gevolg van deze verordening
   worden geraamd op 2,6 miljoen EUR per jaar vanaf 1.7.2015 (3,4 miljoen EUR brutobedrag x
   0,75) en 1,3 miljoen EUR voor de periode 1.7.2015-31.12.2015.
   2
          Voor traditionele eigen middelen (landbouwrechten, suikerheffingen en douanerechten) moeten
          nettobedragen worden vermeld, d.w.z. na aftrek van 25 % aan inningskosten.
NL                                                      6                                                  NL
 ---pagebreak---    De derving van traditionele eigen middelen moet worden gecompenseerd door de bijdragen
   van de lidstaten op basis van het bni.
   4.     FRAUDEBESTRIJDINGSMAATREGELEN
   De bijzondere bestemming van bepaalde producten waarop deze verordening van de Raad
   betrekking heeft, wordt gecontroleerd overeenkomstig de artikelen 291 tot en met 300 van
   Verordening (EEG) nr. 2454/93 van de Commissie.
NL                                             7                                            NL