CELEX: 32006D0554
Language: nl
Date: 2006-07-27 00:00:00
Title: 2006/554/EG: Beschikking van de Commissie van  27 juli 2006  houdende onttrekking aan communautaire financiering van bepaalde uitgaven die de lidstaten voor het Europees Oriëntatie- en Garantiefonds voor de Landbouw (EOGFL), afdeling Garantie, hebben verricht  (Kennisgeving geschied onder nummer C(2006) 3331)

9.8.2006   
            
            
               NL
            
            
               Publicatieblad van de Europese Unie
            
            
               L 218/12
            
         
      BESCHIKKING VAN DE COMMISSIE
   
   van 27 juli 2006
   houdende onttrekking aan communautaire financiering van bepaalde uitgaven die de lidstaten voor het Europees Oriëntatie- en Garantiefonds voor de Landbouw (EOGFL), afdeling Garantie, hebben verricht
   (Kennisgeving geschied onder nummer C(2006) 3331)
   (Slechts de teksten in de Engelse, de Franse, de Griekse, de Italiaanse, de Portugese en de Spaanse taal zijn authentiek)
   (2006/554/EG)
   DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
   Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,
   Gelet op Verordening (EEG) nr. 729/70 van de Raad van 21 april 1970 betreffende de financiering van het gemeenschappelijk landbouwbeleid (1), en met name op artikel 5, lid 2, onder c),
   Gelet op Verordening (EG) nr. 1258/1999 van de Raad van 17 mei 1999 betreffende de financiering van het gemeenschappelijk landbouwbeleid (2), en met name op artikel 7, lid 4,
   Na raadpleging van het Comité van het Fonds,
   Overwegende hetgeen volgt:
   
               (1)
            
            
               In artikel 5 van Verordening (EEG) nr. 729/70, artikel 7 van Verordening (EG) nr. 1258/1999 en artikel 8, leden 1 en 2, van Verordening (EG) nr. 1663/95 van de Commissie van 7 juli 1995 houdende uitvoeringsbepalingen van Verordening (EEG) nr. 729/70 van de Raad aangaande de procedure inzake de goedkeuring van de rekeningen van het EOGFL, afdeling Garantie (3) is bepaald dat de Commissie de nodige verificaties verricht, de resultaten daarvan aan de lidstaten meedeelt, kennis neemt van de door de lidstaten gemaakte opmerkingen, bilaterale besprekingen voert om overeenstemming te bereiken met de betrokken lidstaten en haar conclusies formeel aan deze laatste meedeelt onder verwijzing naar Beschikking 94/442/EG van de Commissie van 1 juli 1994 inzake de instelling van een bemiddelingsprocedure in het kader van de goedkeuring van de rekeningen betreffende het Europees Oriëntatie- en Garantiefonds voor de Landbouw (EOGFL), afdeling Garantie (4).
            
         
               (2)
            
            
               De lidstaten konden verzoeken een bemiddelingsprocedure te openen. In sommige gevallen is van deze mogelijkheid gebruikgemaakt en is het aan het einde van de procedure uitgebrachte rapport door de Commissie onderzocht.
            
         
               (3)
            
            
               In de artikelen 2 en 3 van Verordening (EEG) nr. 729/70 en in artikel 2 van Verordening (EG) nr. 1258/1999 is bepaald dat financiering slechts mogelijk is voor restituties bij uitvoer naar derde landen die volgens de communautaire voorschriften in het kader van de gemeenschappelijke ordening der landbouwmarkten worden verleend, en voor interventies ter regulering van de landbouwmarkten waartoe volgens de communautaire voorschriften in het kader van de gemeenschappelijke ordening der landbouwmarkten wordt overgegaan.
            
         
               (4)
            
            
               Uit de verrichte verificaties, de resultaten van de bilaterale besprekingen en de bemiddelingsprocedures is gebleken dat een deel van de door de lidstaten gedeclareerde uitgaven niet aan die voorwaarden voldoet en derhalve niet door het EOGFL, afdeling Garantie, kan worden gefinancierd.
            
         
               (5)
            
            
               Aangegeven moet worden welke bedragen niet als ten laste van het EOGFL, afdeling Garantie, worden erkend, waarbij het geen uitgaven mag betreffen die zijn gedaan vóór de periode van 24 maanden die voorafging aan het tijdstip waarop de Commissie de resultaten van de verificaties schriftelijk aan de lidstaten heeft meegedeeld.
            
         
               (6)
            
            
               Voor de gevallen waarop deze beschikking betrekking heeft, heeft de Commissie de lidstaten in een syntheseverslag de raming meegedeeld van de uitgaven die aan financiering moeten worden onttrokken omdat zij niet overeenkomstig de communautaire voorschriften zijn verricht.
            
         
               (7)
            
            
               Met deze beschikking wordt niet vooruitgelopen op de financiële consequenties die de Commissie zou kunnen trekken uit arresten van het Hof van Justitie in zaken die op 5 april 2006 aanhangig waren en aangelegenheden betreffen waarop deze beschikking betrekking heeft,
            
         HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN:
   Artikel 1
   De ten laste van het EOGFL, afdeling Garantie, gedeclareerde uitgaven van erkende betaalorganen van de lidstaten die in de bijlage zijn vermeld, worden aan communautaire financiering onttrokken omdat zij niet overeenkomstig de communautaire voorschriften zijn verricht.
   Artikel 2
   Deze beschikking is gericht tot het Koninkrijk Spanje, de Franse Republiek, de Helleense Republiek, Ierland, de Italiaanse Republiek, de Portugese Republiek en het Verenigd Koninkrijk van Groot-Brittannië en Noord-Ierland.
   
      Gedaan te Brussel, 27 juli 2006.
      
         
            Voor de Commissie
         
         Mariann FISCHER BOEL
         
         
            Lid van de Commissie
         
      
   
   
      (1)  PB L 94 van 28.4.1970, blz. 13. Verordening laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 1287/95 (PB L 125 van 8.6.1995, blz. 1).
   
      (2)  PB L 160 van 26.6.1999, blz. 103.
   
      (3)  PB L 158 van 8.7.1995, blz. 6. Verordening laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 465/2005 (PB L 77 van 23.3.2005, blz. 6).
   
      (4)  PB L 182 van 16.7.1994, blz. 45. Beschikking laatstelijk gewijzigd bij Beschikking 2001/535/EG (PB L 193 van 17.7.2001, blz. 25).
   
      BIJLAGE
      
                  Lidstaat
               
               
                  Aan een audit onderworpen sector
               
               
                  Reden
               
               
                  Correctie
               
               
                  Valuta
               
               
                  Van financiering uit te sluiten uitgaven
               
               
                  Reeds afgetrokken
               
               
                  Financiële gevolgen van deze beschikking
               
               
                  Begrotingsjaar
               
            
                  ES
               
               
                  Akkerbouwgewassen
               
               
                  Geen geautomatiseerd perceelsidentificatiesysteem
               
               
                  forfaitair 2 %
               
               
                  EUR
               
               
                  –43 299,48
               
               
                  0,00
               
               
                  –43 299,48
               
               
                  1999-2000
               
            
                  ES
               
               
                  Akkerbouwgewassen
               
               
                  Gebrekkige procedure voor het aanvragen van steun
               
               
                  forfaitair 5 %
               
               
                  EUR
               
               
                  –2 024 643,26
               
               
                  0,00
               
               
                  –2 024 643,26
               
               
                  2002-2004
               
            
                  ES
               
               
                  Akkerbouwgewassen
               
               
                  Sancties niet toegepast
               
               
                  forfaitair 2 %
               
               
                  EUR
               
               
                  – 316 545,67
               
               
                  0,00
               
               
                  – 316 545,67
               
               
                  2003-2004
               
            
                  ES
               
               
                  Dierpremies — Slachtregeling >30 maanden
               
               
                  Steun verleend zowel voor de testkit bij aankoop van dieren als voor de vernietiging van die dieren
               
               
                  gericht
               
               
                  EUR
               
               
                  – 156 180,00
               
               
                  0,00
               
               
                  – 156 180,00
               
               
                  2002
               
            
                  ES
               
               
                  Dierpremies — Slachtregeling >30 maanden
               
               
                  Beheers- en boekhoudsysteem voor de controle en de registratie van dieren niet betrouwbaar
               
               
                  forfaitair 10 %
               
               
                  EUR
               
               
                  – 160 692,00
               
               
                  0,00
               
               
                  – 160 692,00
               
               
                  2001
               
            
                  ES
               
               
                  Bakkersboter
               
               
                  Te veel verklikstoffen toegevoegd — Steun betaald voor een deel van de toegevoegde verklikstoffen
               
               
                  gericht 1,5 %
               
               
                  EUR
               
               
                  – 144 902,68
               
               
                  0,00
               
               
                  – 144 902,68
               
               
                  2002-2005
               
            
                  ES
               
               
                  Groenten en fruit — Bananen
               
               
                  Gebrekkige bepaling van de in de handel gebrachte hoeveelheden, bemonstering bij kwaliteitscontroles niet representatief
               
               
                  forfaitair 2 %
               
               
                  EUR
               
               
                  –5 291 087,63
               
               
                  0,00
               
               
                  –5 291 087,63
               
               
                  2002-2004
               
            
                  ES
               
               
                  Groenten en fruit — Verwerking van perziken en peren
               
               
                  Betalingstermijnen niet nageleefd
               
               
                  gericht
               
               
                  EUR
               
               
                  – 643 142,42
               
               
                  0,00
               
               
                  – 643 142,42
               
               
                  2002
               
            
                  ES
               
               
                  POSEI
               
               
                  Eisen betreffende essentiële controles niet nageleefd
               
               
                  forfaitair 5 %
               
               
                  EUR
               
               
                  – 415 161,50
               
               
                  0,00
               
               
                  – 415 161,50
               
               
                  2003-2004
               
            
                  ES
               
               
                  POSEI
               
               
                  Betalingstermijnen niet nageleefd
               
               
                  gericht
               
               
                  EUR
               
               
                  –3 931 651,61
               
               
                  0,00
               
               
                  –3 931 651,61
               
               
                  2003-2004
               
            
                  ES
               
               
                  Wijn — Productiepotentieel
               
               
                  Tekortkomingen wat de beheersing van het productiepotentieel betreft
               
               
                  forfaitair 10 %
               
               
                  EUR
               
               
                  –33 357 596,61
               
               
                  0,00
               
               
                  –33 357 596,61
               
               
                  2001-2004
               
            
                  Totaal ES
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                  –46 484 902,86
               
               
                  0,00
               
               
                  –46 484 902,86
               
               
                   
               
            
                  FR
               
               
                  Akkerbouwgewassen
               
               
                  Toepassing steunbedrag voor bevloeide oppervlakten in vochtige gebieden
               
               
                  gericht
               
               
                  EUR
               
               
                  –7 874 178,00
               
               
                  0,00
               
               
                  –7 874 178,00
               
               
                  2001-2003
               
            
                  FR
               
               
                  Akkerbouwgewassen
               
               
                  Gerooide wijngaarden niet subsidiabel
               
               
                  gericht
               
               
                  EUR
               
               
                  –36 610 625,00
               
               
                  0,00
               
               
                  –36 610 625,00
               
               
                  2001-2005
               
            
                  FR
               
               
                  Akkerbouwgewassen
               
               
                  Gescheurd blijvend grasland in vochtige gebieden
               
               
                  gericht
               
               
                  EUR
               
               
                  –12 521 275,00
               
               
                  0,00
               
               
                  –12 521 275,00
               
               
                  2001-2005
               
            
                  FR
               
               
                  Akkerbouwgewassen
               
               
                  Niet-toepassing van sancties in geval van onverschuldigd betaalde steun
               
               
                  gericht
               
               
                  EUR
               
               
                  –20 128 846,00
               
               
                  0,00
               
               
                  –20 128 846,00
               
               
                  2001-2005
               
            
                  FR
               
               
                  Olijfolie — Productiesteun
               
               
                  Essentiële controles niet grondig genoeg
               
               
                  forfaitair 2 %
               
               
                  EUR
               
               
                  – 156 181,66
               
               
                  0,00
               
               
                  – 156 181,66
               
               
                  2002-2004
               
            
                  FR
               
               
                  Plattelandsontwikkeling — Garantie — Nieuwe maatregelen
               
               
                  Tekortkomingen van essentiële en aanvullende controles
               
               
                  forfaitair 5 %
               
               
                  EUR
               
               
                  –4 349 136,00
               
               
                  0,00
               
               
                  –4 349 136,00
               
               
                  2001-2002
               
            
                  FR
               
               
                  Plattelandsontwikkeling — Garantie — Nieuwe maatregelen
               
               
                  Tekortkomingen van het controlesysteem voor gesubsidieerde leningen
               
               
                  forfaitair 5 %
               
               
                  EUR
               
               
                  –4 331 384,00
               
               
                  0,00
               
               
                  –4 331 384,00
               
               
                  2001-2002
               
            
                  Totaal FR
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                  –85 971 625,66
               
               
                  0,00
               
               
                  –85 971 625,66
               
               
                   
               
            
                  UK
               
               
                  Bakkersboter
               
               
                  Ontoereikende kwaliteitscontrole van de geproduceerde hoeveelheden
               
               
                  forfaitair 5 %
               
               
                  GBP
               
               
                  –1 351 441,25
               
               
                  0,00
               
               
                  –1 351 441,25
               
               
                  2001-2004
               
            
                  UK
               
               
                  Bakkersboter
               
               
                  Te veel verklikstoffen toegevoegd — Steun betaald voor een deel van de toegevoegde verklikstoffen
               
               
                  gericht
               
               
                  GBP
               
               
                  –55 534,20
               
               
                  0,00
               
               
                  –55 534,20
               
               
                  2002-2004
               
            
                  UK
               
               
                  Uitvoerrestituties & voedselhulp buiten de EU
               
               
                  Tekortkoming van de regeling uitvoerlijsten
               
               
                  forfaitair 2 %
               
               
                  GBP
               
               
                  – 250 887,47
               
               
                  0,00
               
               
                  – 250 887,47
               
               
                  2001-2003
               
            
                  UK
               
               
                  Uitvoerrestituties & voedselhulp buiten de EU
               
               
                  Niet genoeg substitutiecontroles uitgevoerd
               
               
                  forfaitair 5 %
               
               
                  GBP
               
               
                  –7 314,57
               
               
                  0,00
               
               
                  –7 314,57
               
               
                  2000-2001
               
            
                  Totaal UK
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                  –1 665 177,49
               
               
                  0,00
               
               
                  –1 665 177,49
               
               
                   
               
            
                  EL
               
               
                  Plattelandsontwikkeling — Garantie — Begeleidende maatregelen
               
               
                  Ontoereikende essentiële controles
               
               
                  forfaitair 5 %
               
               
                  EUR
               
               
                  –1 795 865,00
               
               
                  0,00
               
               
                  –1 795 865,00
               
               
                  2004
               
            
                  EL
               
               
                  Plattelandsontwikkeling — Garantie — Begeleidende maatregelen
               
               
                  Ontoereikende essentiële controles
               
               
                  forfaitair 10 %
               
               
                  EUR
               
               
                  –6 271 694,00
               
               
                  0,00
               
               
                  –6 271 694,00
               
               
                  2002-2003
               
            
                  EL
               
               
                  Plattelandsontwikkeling — Garantie — Begeleidende maatregelen
               
               
                  Diverse tekortkomingen van de beheers-, controle- en sanctieregeling
               
               
                  forfaitair 5 %
               
               
                  EUR
               
               
                  –6 460 070,00
               
               
                  0,00
               
               
                  –6 460 070,00
               
               
                  2004
               
            
                  Totaal EL
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                  –14 527 629,00
               
               
                  0,00
               
               
                  –14 527 629,00
               
               
                   
               
            
                  IE
               
               
                  Dierpremies — Slachtregeling >30 maanden
               
               
                  Administratieve tekortkomingen
               
               
                  forfaitair 2 %
               
               
                  EUR
               
               
                  – 170 297,64
               
               
                  0,00
               
               
                  – 170 297,64
               
               
                  2001-2003
               
            
                  Totaal IE
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                  – 170 297,64
               
               
                  0,00
               
               
                  – 170 297,64
               
               
                   
               
            
                  IT
               
               
                  Groenten en fruit — Uit de markt genomen producten
               
               
                  Te weinig controles bij verwerking tot compost en biologische afbraak
               
               
                  gericht 100 %
               
               
                  EUR
               
               
                  –9 107 445,49
               
               
                  0,00
               
               
                  –9 107 445,49
               
               
                  2000-2002
               
            
                  IT
               
               
                  Groenten en fruit — Uit de markt genomen producten
               
               
                  Verscheidene tekortkomingen van het controlesysteem
               
               
                  forfaitair 5 %
               
               
                  EUR
               
               
                  – 304 839,45
               
               
                  0,00
               
               
                  – 304 839,45
               
               
                  2001-2003
               
            
                  IT
               
               
                  Openbare opslag van vlees
               
               
                  Te late betalingen
               
               
                  gericht
               
               
                  EUR
               
               
                  –4 575,54
               
               
                  0,00
               
               
                  –4 575,54
               
               
                  2001
               
            
                  IT
               
               
                  Openbare opslag van vlees
               
               
                  Aanwezigheid van gespecificeerd risicomateriaal, nekspier verwijderd, niet-subsidiabele karkassen geaccepteerd, slechte opslagomstandigheden, tekortschietende etikettering, verslaglegging en controle
               
               
                  forfaitair 5 %
               
               
                  EUR
               
               
                  –2 635 067,09
               
               
                  0,00
               
               
                  –2 635 067,09
               
               
                  2001-2003
               
            
                  Totaal IT
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                  –12 051 927,57
               
               
                  0,00
               
               
                  –12 051 927,57
               
               
                   
               
            
                  PT
               
               
                  Groenten en fruit — Bananen
               
               
                  Tekortkoming van het systeem om de te steunen hoeveelheden te controleren, tekortkoming van het systeem om de volledige betaling van de steun aan de begunstigden te controleren, geen toezicht op gedelegeerde controle-instanties
               
               
                  forfaitair 2 %
               
               
                  EUR
               
               
                  – 257 901,65
               
               
                  0,00
               
               
                  – 257 901,65
               
               
                  2002-2004
               
            
                  Totaal PT
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                  – 257 901,65
               
               
                  0,00
               
               
                  – 257 901,65