CELEX: 51981PC0056
Language: da
Date: 1981-02-12
Title: Forslag til RÅDETS DIREKTIV om grænseværdier for udledning af cadmium i vandmiljøet og kvalitetsmålsætninger for cadmium i vandmiljøet (forelagt Rådet af Kommissionen)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (81) 56
Vol. 1981/0015
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER
                                                            KOM(81)56 endelig udg.
                                                            Bruxelles - den 29 . april 1981
                                          Forslag til
                                       RÅDETS DIREKTIV
                om grænseværdier for udledning af cadmium i vandmiljøet
                 og kvalitetsmålsætninger for cadmium i vandmiljøet
                              ( forelagt Rådet af Kommissionen )
                                         V:          V
                                  Pi          <:.... v 13
                                  fri
                                        %%:%.
                                          > v;'
 K0M(81 ) 56 endelig udg .
 ---pagebreak--- FORSLAG TIL R8DETS DIREKTIV OM GRÆNSEVÆRDIER FOR UDLEDNING AF CADMIUM I
VANDMILJØET OG KVALITETSMÅLSÆTNINGER FOR CADMIUM I VANDMILJØET
                                  Begrundelse
                                                             A
INDLEDNING
Den 4 . maj 1976 vedtog Rådet et direktiv om forurening, der er forårsaget
af udledning af visse farlige stoffer i Fællesskabets vandmiljø ( 76/ 464 /
EØF ) ( 1 ) og fastslog dermed et behov for at fjerne forurening forårsaget
af de farlige stoffer , -som er opført på liste I i bilaget til samme direk­
tiv .                                           ,
               «.                       *             Λ
I direktivet kræves det , at de kompetente myndigheder i. medlemsstaterne          , 1
fastsætter emissionsnormer for udledninger , som kan indeholde stoffer ,
der er opført på liste I. I direktivet hedder ,det " Rådet vedtager på for -,
slag af Kammissionen de grænseværdier , som emissionsnormerne for de for­
skellige farlige stoffer , som indgår i de på liste I i bilaget opførte
familijer og grupper af stoffer , ikke må overskride ".
Som en undtagelse giver direktivet ligeledes mulighed for , at emissions ^ _
normerne for de stoffer , der er opført på liste I > kan baseres på kvali-
tetsmålsætninger . Disse kvalitetsmålsætninger er enten målsætninger fast­
sat af Rådet på forslag af Kommissionen , eller strengere fæl lesskabskva-
 litetsmålsætninger .                 ,           . '                       •    '
Forslag til direktiver om kviksølv ( 2 ) og aldrin , dieldrin og endrin ( 3 ) ■
er allerede forelagt Rådet . Disse stoffer blev udvalgt på et møde blandt
nationale eksperter afholdt den 14 . juni 1976 . På mødet blev også cadmium
udvalgt som et v af de første blandt de farlige stoffer , som skulle under­
søges . Det her ^foreliggende forslag til direktiv danner afslutning på det
sæt af direktivforslag , som følger af dette møde blandt nationale eksper­
ter .                             -  . .                     , ;  ,        ,  •
Under udarbejdelsen af dette direktivforslag er Kommissionen blevet bi­
stået af yderligere møder blandt nationale eksperter , konsulenter og pri­
vate sagkyndige samt den økotoksikologiske sektion af. Kommissionens viden­
skabelige rådgivende udvalg for undersøgelse af kemiske stoffers toksicitet
og økotoksicitet .
FORMALET MED DIREKTIVET                                                 >
 Formålet med direktivet er at eliminere forurening forårsaget af udledninger
indeholdende cadmium (*), et grundstof , hvis tilstedeværelse i miljøet er
uønsket på grund af dets toksicitet , persistens og bioakkumulation . Da .
cadmium er et grundstof , kan det ikke nedbrydes ad kemisk vej . Når først
cadmium er indført i miljøet , vil det næsten sikkert forblive der .            ^
 (1 )  EFT nr . L 129 - 18.5.1976, s . 23 .
 (2 )  EFT nr . C 169 - 6.7.1979, s . 2 og 6 .
 (3 )  EFT nr . C 146 - 12.6.1979, s . 5 og 9 .
 C*)   Direktiv 76 / 464 / EØF refererer til cadmium og cadmiumforbindelser . Tok­
      siciteten af cadmiumforbindelser afhænger af disses indhold af cadmium ,
      og der skelnes derfor ikke mellem de forskellige kemiske former , hvori
      cadmium måtte være til stede .
 ---pagebreak--- !                                          - 2 -
      Direktivet vil komme til at gælde samtlige industrielle udledninger med
      undtagelse af dem , der stammer fra fremstillingen af phosphorsyre ud fra
      phosphatsten , som det ikke er praktisk muligt at opstille grænseværdier
      for . Det vil komme til at gælde alle de vandområder , som omtales i direktiv
      76 / 464 / EØF , med undtagelse af grundvand , som er emnet for et andet direk­
      tiv ( 1 ).
      Direkte udledninger , som kan tænkes at indeholde cadmium , skal opfylde
      emissionsnormer i overensstemmelse med grænseværdierne i dette direktiv .
      Disse grænseværdier er først og fremmest fastsat på grundlag af cadmiums
      toksicitet , persistens og bioakkumulation og tager hensyn til de bedste
      tekniske metoder .
      Som en undtagelse fra      fastsættelsen af emissionsnormer i overensstemmelse
      med grænseværdierne i      dette forslag til direktiv kan emissionsnormerne
      fastsættes i relation      til kvalitetsmålsætninger . Dette forslag til direk­
      tiv indeholder to sæt      kvalitetsmålsætninger , et for ferskvand og et andet
      for saltvand . Disse målsætninger er fastsat med henblik på beskyttelse
      af miljøet og menneskets sundhed .
      De grænseværdier , der er foreslået fra 1 . januar 1983 og 1 . januar 1986,
      er i overensstemmelse med teknologiens nuværende stade . Det anses imid­
      lertid for sandsynligt , at der med tiden vil blive udviklet forbedrede
      metoder til at fjerne cadmium fra udledninger . For at drage fordel af disse
      forbedringer foreslås det , at emissionsnormerne for nye anlæg skal fast­
      sættes i overensstemmelse med de bedste tilgængelige tekniske midler sam­
      tidig med , at disse skal overholde de øvrige af direktivets krav . På denne
      måde vil direktivet blive strengere og strengere i sine krav i takt med
      behovet for at eliminere forurening forårsaget af udledninger indeholdende
      cadmium .
      Direktivforslaget indeholder også krav om tilsyn og overvågning og en de­
      finition på en ana lyseref erencemetode .
      I direktivet kræves det , at medlemsstaterne træffer passende administrative
      foranstaltninger og gennemfører den nødvendige kontrol og overvågning for
      at sikre , at direktivet overholdes . I rammedirektivet forudsættes det , at
      Kommissionen får tilsendt oplysninger om direktivets gennemførelse , og at
      den fremsender rapporter til Rådet . Det foreslåede direktiv indeholder be­
      stemmelser om , at medlemsstaterne skal holde Kommissionen underrettet , og
      at Kommissionen skal aflægge rapport til Rådet .
  3 . BEMÆRKNINGER TIL FORSLAGET
  3.1 . Generelt
         Så vidt vides har ingen levende organisme behov for at optage cadmium .
         På den anden side vides cadmium at være skadeligt for mennesket og for
         et stort antal dyrearter , som lever i vand . Det er derfor ønskeligt at
                                        «
         ( 1 ) EFT L 20 - 26.1.1980 , s . 43
 ---pagebreak--- holde de cadmiummængder , der er til stede i miljøet , på et så lavt niveau
som muligt . Formålet med dette direktiv er at kontrollere udledninger af
cadmium i vandmiljøet og dermed nedbringe og fjerne forurening fra denne
ki Ide .                    ' ,
Rammedirektivet indeholder bestemmelser om , at Rådet skal fastsætte grænse
værdier for emissionsnormer gældende for udledninger , som kan indeholde
stoffer , der er opført på liste I. Direktivet giver ligeledes som en und­
tagelse mulighed for at sætte disse emissionsnormer i relation til kva-
litetsmålsætninger opstillet af Rådet eller i relation til strengere
fæl lesskabsmå Isætninger .
Grænseværdier for emissionsnormer                              t          I-
Emissionsnormer for cadmium i udledninger skal fastsættes , så de er i
overensstemmelse med grænseværdierne i dette direktiv . De foreslåede
grænseværdier kræver en gradvis mindskelse af de cadmiummængder , som
udledes i vandmiljøet .
Der foreslås to sæt grænseværdier . Det første , som skal træde i kraft
den 1 . januar 1983 , er baseret på eksisterende god praksis . Det andet
sæt grænseværdier er baseret på de bedste tekniske midler , der findes
for øjeblikket ; disse grænser skal gælde fra den 1 . januar 1986 .
Dette er resultatet af de råd , Kommissionen har fået af nationale og
andre eksperter , og af en rapport ( 1 ), udarbejdet for Kommissionen af
dr . Rauhut . I denne rapport bemærkes , at udfældning af cadmium under
alkaliske betingelser kan give en restkoncentration på 0,05 mg / l eller
mindre . Ved tilstedeværelsen af ammoniak , som reagerer med cadmium ,
eller i opløsninger med forholdsvis høj ionkoncentration er udfæld- ■
ningen mindre effektiv , og der blev fundet restkoncentrationer på op
til 0,5 mg / l - cadmium . Forfatteren bemærker , at den restkoncentration af
øadmium , som findes i en bestemt industriel udledning , vil afhænge af
mange forskellige faktorer' .
                                                /
Udfældning under alkaliske betingelser er ikke den eneste måde til
fjernelse af cadmium fra spildevand . Andre processer som ionbytning
eller udfældning som cadmiumsulfid kan resultere i Lavere restkoncen-
trationer af cadmium . På nuværende tidspunkt er sådanne processer ikke
udviklet i en sådan grad , at deres anvendelse er teknisk og økonomisk
gennemførlig . Kommissionen vil imidlertid følge udviklingen på dette
område og fremsætte yderligere forslag, hvis det skannes hensigtsmæssigt .
i nogle tilfælde gælder grænseværdierne kun de maksimalt tilladelige
cadmiumkoncentrationer i udledningen . I andre tilfælde gælder de både
den maksimale cadmiumkoncentration i udledningen og den maksimale vægt­
mængde cadmium , som må udledes i forhold til den cadmiummængde , der be­
handles på det pågældende anlæg . Hvor begge sådanne grænseværdier er
specificeret , anvender den kompetente myndighed i den pågældende med­
 lemsstat den strengeste grænseværdi i de enkelte tilfælde .
                                                                     i
 ( 1 ) A. Rauhut , Metoder og omkostninger i forbindelse med hindring af
      cadmiumemissioner , ENV / 298 / 78 , del IV .
 ---pagebreak---                                       - 4 -
Der fastsættes forskellige grænseværdier alt efter , hvilken industri der er
tale om . Med hensyn til zinkminer , rensning af bly og zink samt for non-
ferro-metalindustriens og andre industriers vedkommende gælder de foreslåede
værdier kun koncentrationen . I de første tre tilfælde er det af tekniske grunde
ikke muligt at foreslå grænseværdier i forhold til den behandlede cadmium-
mængde ; i tilfældet " andre industrier " er der ingen rimelig grund til at fast­
sætte én enkelt grænseværdi .
De foreslåede grænseværdier vedrører anvendelsen af cadmium eller stoffer
indeholdende cadmium . I tilfælde hvor den udledning , hvorfra der er udtaget
og analyseret prøver , indeholder bidrag fra andre processer end dem , som in­
volverer anvendelsen af cadmium eller stoffer indeholdende cadmium , sænkes
grænseværdien for at tage hensyn til denne fortynding i overensstemmelse med
artikel 5 , stk . 1 , i rammedirektivet . På denne måde fastholdes hensigten med
direktivet , nemlig at mindske forureningen af vandmiljøet med cadmium ; det
vil ikke være muligt for den , der foretager udledningen , at overholde grænse­
værdien blot ved at fortynde en cadmiumholdig udledning med andre stoffer .
Cadmium er uønsket i miljøet på grund af sin toksicitet , persistens og bio-
akkumulation . Anvendelsen af de foreslåede grænseværdier eller de i det føl­
gende beskrevne kvalitetsmålsætninger ( afsnit 3.3 .) skulle kunne sikre , at
cadmiumkoncentrationerne i miljøet aldrig nærmer sig toksicitettærsklen . Den
skade , der forvoldes ved cadmiums persistens og bioakkumulation , er en lang-
tidsvirkning , og kortvarige udsving i cadmiummængderne er ikke af større be­
tydning . Dette er grunden til , at grænseværdierne enten refererer tilden
månedlig cadmiumbelastning eller til en månedlig gennemsnitskoncentration
målt på grundlag af den gennemstrømmende spi Idevandsmængde , og at daglige
værdier på op til tb gange de månedlige værdier kan accepteres .
Grænseværdierne gælder ligeledes udledninger i kloakker . Afhængigt af den
anvendte rensningsproces vil cadmium i spildevand helt eller delvis blive
udledt til vandområder , som er specificerede i forslaget . Cadmium , som ikke
udledes på denne måde , vil forblive i kloakslammet . De sædvanlige metoder
til bortskaffelse af kloakslam er at udsprede det på jorden , brænde det eller
dumpe det i havet . Cadmium udledt i kloaksystemer vil således enten blive
udledt direkte i de vandområder , som er specificeret i dette forslag , eller
vil blive fjernet på en måde , som indirekte vil kunne føre til forurening
af disse vandområder .
Det er nødvendigt" at overvåge udledninger til kloaksystemer . Gjorde man ikke
dette , ville direktivets bestemmelser kunne omgås ved at foretage udlednin­
ger til kloaksystemer snarere end til overvågede vandområder . De foreslåede
grænseværdier for udledninger til kloaksystemer er de samme som for udled­
ninger til vandområder , der er specificeret i dette forslag . Dette er rimeligt ,
eftersom de samme processer for mindskelse af cadmiumindholdet i spildevand
kan anvendes på udledninger , uanset recipienten .
Ifølge artikel 5 , stk . 2 , i direktiv 76 / 464 / EØF kan den kompetente myndighed
i en medlemsstat , hvis det er nødvendigt , for den enkelte tilladelse fast­
sætte strengere emissionsnormer end dem , der f^'.ger af anvendelsen af de
grænseværdi er ^ som Rådet har fastsat i medfør af artikel 6 i samme direktiv ,
idet den navnlig tager hensyn til det pågældende stofs toksicitet , persistens
og bioakkumulation i recipientmiljøet . Grænseværdierne i forslaget er der­
for maksimumsværdier , og hvor det er nødvendigt , kan strengere værdier an­
vendes af medlemsstaterne . -
 ---pagebreak--- 3.3 . Kvalitetsmilsœtninger '
        Rådets direktiv 76 / 464 / EØF giver mulighed for at fastsætte emissions­
        normer for stoffer r der er opført på liste I , ud fra kvalitetsmålsæt-
        ninger i stedet for grænseværdier . Kvalitetsmålsætningerne fastsættes
        især på grundlag af de pågældende stoffers toksicitet / persistens og
        akkumulation i levende organismer ; de skal tage hensyn til, forskellen
        mellem saltvand og ferskvand .                           v
                                   *
   a ) Forurening / således som defineret i rammedirektivet / omfatter bl.a . ,
        risici for den menneskelige sundhed . Forholdene mellem dosis og virk-
 r      ning for cadmium er blevet vurderet i en rapport udarbejdet for Kom­
        missionen ( 1 ). Denne rapport omhandler'de forskellige toksikologiske
        virkninger af cadmium . Den akutte dødelige dosis ved indtagelse gennem
        munden anslås til mellem 0 / 35 og 3 / 5 g . Men langtidsvirkningerne af
        kronisk udsættelse er lumske . Det mest følsomme organ er nyren . Cadmium
        akkumuleres / og når koncentrationen når en værdi af størrelsesordenen
        200-400 jug / g våd vægt , optræder der tydelige tegn på beskadigelser .
        Verdenssundhedsorganisationen har foreslået et midlertidigt maksimum
        for den acceptable ugentlige indtagelse på 400-500 ug pr . individ ( 2 ).
        Går man ud fra en ugentlig vandindtagelse på 14 l indeholdende 5 /jg / l
        cadmium - maksimumkoncentrationen i overfladevand / som anvendes til
        fremstilling af drikkevand i henhold til Rådets direktiv 75 / 440 / EØF(3 )
        - er cadmiumbidraget fra drikkevand 70 jjg .
        Men fisk og andre vandorganismer tilbringer hele deres liv i vand og
        er derfor til stadighed udsat for de skadelige virkninger fra cadmium ..
        Arten af disse virkninger / som strækker sig lige fra hæmmet vækst til
        død / er blevet beskrevet af Alabaster i en undersøgelse udarbejdet for
        Kommissionen ( 4).                                             1     -
        Kommissionen har overvejet undersøgelsen foretaget for den af Alabaster
        ( 1 )/ de råd / den har modtaget fra nationale eksperter og fra den øko-
      . toksi kologiske sektion af dens videnskabelige rådgivende udvalg for
        undersøgelse af toksiciteten og økotoksiciteten af kemiske forbindelse /
        samt bemærkningerne fra nationale og andre eksperter .
        Især for så vidt angår saltvand er materialet ikke så fuldstændigt / som
        det kunne ønskes . Men de foreslåede kvalitetsmålsætninger er i overens­
        stemmelse med de seneste afgørende videnskabelige data .
        ( 1 ) Kriterier ( forhold mellem dosis og virkning ) for cadmium / Kommis­
              sionen for De europæiske Fællesskaber / 1978 ,
        ( 2 ) Verdenssundhedsorganisationen , teknisk rapport 505 / Vurdering af
              vjsse tilsætningsstoffer til levnedsmidler samt forurenende stoffer
              kviksølv , bly og cadmium .
        (3 ) EFT L 194 af 25.7.1975 / s . 26 .          '
        ( 4 ) ENV / 298 / 78 / del V.
 ---pagebreak---                                        - 6 -
3.3.1 . Ferskvand
        Både i den af Alabaster udarbejdede rapport , og i EIFAC-rapporten
        om cadmium og ferskvandsfisk ( 1 ) gøres der opmærksom på behovet for
        pålidelige data i marken fra forurenede og uforurenede floder til
        underbygning af de fremførte kriterier . Følgende punkter er imidlertid
        helt klarlagt :
        ( a ) cadmiums toksicitet over for fisk afhænger af vandets pH-værdi
               og hårdhed og af tilstedeværelsen af andre gifte .
         (b ) cadmiumkoncentrationen i såvidt vides uforurenet . ferskvand ligger
               sædvanligvis på mellem 0,01 og 0,5 >jg / l .
         ( c ) koncentrationsf aktoren for cadmium i muskelvæv hos fisk er sæd­
               vanligvis på mellem 0,1 og 100 gange .
         ( d ) de af EIFAC foreslåede kriterier for laksefisk er også tilstræk­
               kelige til at beskytte andre livsformer i vand .
        De af EIFAC foreslåede kriterier tages som kvalitetsmålsætning for
        ferskvand .
        Dette forslag er ikke i strid med Rådets direktiv 78 / 659 / EØF ( 2 ) om
        kvaliteten af vand , hvori fisk kan leve , som ikke specielt drejer sig
        om cadmium .
        Forslaget indeholder ikke nogen nummerisk kvalitetsmålsætning for vand ,
        som anvendes til konsumfiskeri . Dette skyldes , at de foreliggende data
        ikke giver mulighed for at opstille generelt anvendelige værdier .
        Medlemsstaterne skal imidlertid anvende strengere kvalitetsmålsætnin-
        ger end i direktivet , hvor dette er nødvendigt enten for at beskytte
        sundheden hos konsumenter af ferskvandsfisk eller for at beskytte andre
         lovlige anvendelser af miljøet . I tilfælde , hvor et vandområde har
        mere end én anvendelse , som ønskes beskyttet , skal kvalitetsmålsæt-
        ningen være streng nok til at beskytte alle disse anvendelser .
         (1 > EIFAC teknisk dokument nr . 30 , De forenede Nationers levneds
               middel - og landbrugsorganisation . Rom , 1977 .
         ( 2 ) EFT nr . L 222 , 14.8.1978 , s . 1 .
 ---pagebreak---                                        - 7 -
         De foreslåede cadmiumkoncentrationer ligger inden for kravene i Rådets
         direktiv 75 / 440 / EØF ( 1 ) vedrørende kvaliteten af overfladevand / som ind­
         vindes til drikkevand . I denne henseende er den foreslåede kvalitetsmål-
         sætning ligeledes at beskytte menneskets sundhed .              ''
3.3.2 . Saltvand                                  . ' ,
         Cadmiumindholdet i havvand er i regelen af størrelsesordenen 0,1'jjg / l /
         selv om der er rapporteret højere værdier på op til 1 jjg / l for havvand /
         som ikke menes forurenet . Cadmiumkoncentrationer på 1 /jg / l anses ikke for
         at have nogen skadelige langtidsvirkninger / og der foreslås en kvali-
         tetsmålsætning på 1 /jg / l . Som en undtagelse foreslås det / at hvor den
         naturlige cadmiumkoncentration gør det umuligt at nå dette kvalitets-
         mål/ kan en koncentration på 1 pg / l mere end koncentrationen i et til­
         stødende areal med uforurenet saltvand anvendes som kvalitetsmålsætning .
         Denne kvalitetsmålsætning vil beskytte alle livsformer i havet / her­
         under skaldyr . Man ved imidlertid / at skaldyr er i stand til at kon­
         centrere forholdsvis store mængder cadmium i kødet . Konsum af sådanne
         dyr / selv fra " uforurenet vand "/ vil kunne indebære en trussel for
         menneskets sundhed . I artikel 3 / stk . 3 / i Rådets direktiv 79/ 923 / EØF
         ( 2 ) hedder det / at for " metaller "/ som omfatter cadmium / skal de emis­
         sionsnormer / som er fastsat i henhold til Rådets direktiv 76/ 464 / EØF /
         anvendes samtidig med kvalitetsmålene og de øvrige forpligtelser / som
         følger af direktiv 79 / 923 / EØF .
         Alabaster nævner i sin rapport / at " forholdet mellem cadmiumkoncentra-
         tionen i vand og koncentrationen i væv ikke er tilstrækkelig fastslået
         selv for de almindelige spiselige arter ". Man finder derfor / at de fore­
         liggende data ikke giver mulighed for at opstille universelt anvende­
         lige værdier for en kvalitetsmålsætning for vand anvendt til konsum­
     .   fiskeri . Medlemsstaterne skal imidlertid anvende strengere kvalitets-
         målsætninger end i direktivet / hvor dette er nødvendigt enten for at
         beskytte sundheden hos konsumenter af havfisk eller beskytte andre lov­
   ;     lige anvendelser af miljøet . I de 'tiifælde , . hvor et vandområde har mere
         end én anvendelse / som ønskes beskyttet / skal kvalitetsmålsætningen
         være streng nok til at beskytte alle disse anvendelser .
3.3.3 . Sedlen ter_og_b l gddyr                                     x
         Det må sikres / at der ikke finder nogen langsigtet cadmiumophobning
         sted i vandmiljøet . Både sedimenter og bløddyr koncentrerer cadmium
         fra det omgivende vand / og en analyse af disse vil give et fingerpeg
         om ændringer i vandkvalitet .                                        *
         Det overlades til de kompetente myndigheder i medlemsstaterne at vælge
         mellem sedimentanalyse eller analyse af et karakteristisk bløddyr /
         og dette valg foretages på grundlag af de lokale forhold .
         Kravet om / at cadmiumindholdet i sedimenter eller i et karakteristisk
         bløddyr ikke må øges væsentligt med tiden, gælder ferskvand og salt­
         vand .
       . ( 1 ) EFT nr . L 194 af 27.7.1975 / s . 26
       . ( 2 ) EFT nr . L 281 af 10.11.1979/ s . 47 .
 ---pagebreak---                                         - 8 -
3.3.4 . TidsgLan_f or_kvali tetsm|J.sætninger_
          Det foreslås , at tidsplanen for anvendelsen af kvalitetsmålsætninger
           svarer til planen for anvendelsen af grænseværdier .
          Men i tilfælde af nye eller ændrede udledninger , som opfylder de øvrige
           kvalitetsmålsætninger i dette forslag , kan der meget vel stadig være
           tale om en opbygning af cadmium i sedimenter og bløddyr . Dette ville
           afspejle en forøget , men stadigvæk acceptabel cadmiumkoncentration i
           recipientvandet . Derfor kan der i tilfælde af nye eller ændrede udled­
           ninger gå to år , før kvalitetsmålsætningerne for sedimenter og bløddyr
           skal overholdes .
3.3.5 . Andre fæ l l esskabskvalitetsmå Isætninger
           Rådets direktiv 76 / 464 / EØF giver medlemsstaterne mulighed for at fast­
           sætte emissionsnormer baseret på overensstemmelse med kvalitetsmå l­
       . sætninger fastlagt af Rådet , eller med strengere fællesskabskvalitets-
           må Isætninger . Dette forslag omfatter kvalitetsmålsætninger , men der
           findes andre rådsdirektiver , som vedrører cadmium i vandområder til
           bestemte formål .
           Rådets direktiv 75 / 440 / EØF ( 1 ) fastsætter en vejledende værdi på 1 ,ug / l
           for cadmium i overfladevand bestemt til indvinding af drikkevand . Dette
           ligger p8 linje med værdierne for ferskvand i dette forslag .
           Rådets direktiv 79 / 923 / EØF ( 2 ) og 76 / 160 / EØF ( 3 > drejer sig henholdsvis
           om cadmium i kødet af skaldyr og i badevand, men opstiller ingen nume­
           riske værdier . Artikel 3 , stk . 3 , i direktiv 79 / 923 / EØF gør det imidler­
           tid klart , at emissionsnormer for " metaller ", herunder cadmium fastsat
           i medfør af Rådets direktiv 76 / 464 / EØF , bør anvendes sammen med kvali-
           tetsmålsætningerne i det nævnte direktiv .
3.4 . OvervSgningsprocedure
      Forslaget indeholder en overvågningsprocedure i forbindelse med anven­
      delsen af kvalitetsmålsætninger . Af tekniske grunde er det sandsynligt ,
      at de detaljerede procedurer , som vil blive anvendt i de enkelte tilfælde ,
      vil være meget forskellige , og overvågningsproceduren er kun skitseret .
      I henhold til artikel 6 , stk . 3 , i Rådets direktiv 76 / 464 / EØF skal med­
       lemsstater , som vælger at opstille emissionsnormer på grundlag af kva-
       litetsmålsætninger , over for Kommissionen bevise , at kvalitetsmålsætnin-
      gerne overholdes og til stadighed opretholdes . Dette bevis skal være i
      overensstemmelse med den overvågningsprocedure , der er fastsat af Rådet .
      I samme artikel kræves , at Kommissionen aflægger rapport til Rådet om de
      tilfælde , hvor kvalitetsmå Isætningsmetoden er blevet anvendt . Det fast­
      sættes ligeledes , at Rådet tager sådanne tilfælde op til fornyet behand­
       ling hvert femte år på grundlag af et forslaT fra Kommissionen . Der vil
      således være passende mulighed for i lyset af erfaringer at overveje ,
      hvorvidt en mere specifik overvågningsprocedure bør fastlægges på et
      senere tidspunkt .
       ( 1 ) EFT      L 194 af 25.7.1975 , s , 26 .
       ( 2 ) EFT nr . L 281 af 10.11.1979 ,      . 47 .
       ( 3 ) EFT nr . L 31 af 5.2.1976 , s . I­
 ---pagebreak---                                                    \
                                          - 9 -
3.5 . Fornyet behandling af tilladelser
          Ifølge forslaget skal ti lladelser tages op til fornyet behandling mindst
          en gang hvert fjerde år . Dette er i overnesstemmelse med artikel 6, stk.4 ,
          i Rådets direktiv 76 / 464 / EØF , som fastsætter / at tilladelser kun kan gives
          for et begrænset tidsrum .
          Det er nødvendigt , at alle ti lladelser med visse mellemrum tages op til
          fornyet gennemgang for at sikre , at de fortsat er passende . Hyppigheden
          af denne fornyede gennemgang vil variere fra sag til sag , men det er op­
          fattelsen , at en fornyet gennemgang hvert fjerde år er et mindstekrav
          for opfyldelsen af målsætningerne i det foreslåede direktiv .              '
3.6 . Nye anlæg                         ,      /
          I forslaget kræves , at emissionsnormer for udledninger fra nye anlæg skal
          fastsættes på grundlag af de bedste tekniske metoder til fjernelse af
          cadmium fra spildevand . Dette er et supplement til kravet om overholdelse
 ' -      af de i direktivet fastsatte grænseværdier eller kvalitetsmålsætninger .
          På denne måde vil direktivets krav blive gradvis strengere svarende til "
          hensigten om at nedbringe cadmiumforureningen .
3.7 . Referenceanalysemetode                                        ,
  ■„ ,    Det er nødvendigt at'foreslå en referenceanalysemetode , og atomabsorptions-
          spektrofotometri blev valgt , eftersom denne metode er både egnet og vidt
          udbredt . Andre metoder af tilsvarende kvalitet kan imidlertid også benyt­
          tes . De foreslåede værdier med hensyn til reproducerbarhed , nøjagtighed
          og detektionsgrænse.er valgt på grundlag af , hvad der er nødvendigt for
          at sikre overholdelsen af grænseværdier og kvalitetsmålsætninger . Det er
          accepteret , at analyserne i visse tilfælde ,vi l være nødt til at omfatte
          et forudgående koncentrationstrin .                 s
          I de tilfælde , hvor kvalitetsmålsætningerne gælder ferskvand og saltvand ,
          men ikke sedimenter og karakteristiske bløddyr , er det tilladt at foretage
          en filtrering gennem et filter på 0,45 JJ . Disse analyser vil derfor måle
          det " opløselige " cadmium . Dette er i overensstemmelse med cadmiums gift-
          virkninger , som kun fremkaldes af opløst cadmium .
          Denne dispensation gælder ikke i andre tilfælde , hvor det er den samlede
          tilstedeværende cadmiummængde , som er afgørende .
       , Referencemetoden skelner ikke mellem de forskellige kemiske former , hvori
          cadmium kan være til stede i en prøve . Dette er i overensstemmmelse med
          den definition på cadmium , der er givet i forslaget , og med det faktum ,
          at cadmiumforbindelsers toksicitet beror på deres indhold af cadmium .
3.8 . Phosphatsten    ■ 1
                                                                      ,     »
          Phosphatsten er det vigtigste råmateriale .ved fremstilling af phosphorsyre
           i Fællesskabet . Phosphatsten indeholder cadmium , og meget af dette bliver
           tilbage i den phosphorgips , der fremkommer som biprodukt . For øjeblikket
          findes ingen teknisk og økonomisk gennemførlige metoder til at fjerne
        ' cadmium enten fra phosphatsten eller fra phosphorgips . Forslaget vedrører
          derfor ikke cadmium udledt som et resultat af fremstillinger af phosphor-
           syre ud fra phosphatsten .
 ---pagebreak---                                       - 10 -
       Kommissionens tjenestegrene er imidlertid i færd med at undersøge , på
       hvilken måde cadmiumudledninger fra denne industri kan kontrolleres .
       Andre lande forsøger Ligeledes at begrænse udbredelsen af cadmium fra
       phosphatsten , og man håber at kunne udnytte deres erfaringer , således
       at der til sin tid kan forelægges endnu et forslag for Rådet .
3.9 .  Overvågning af områder , som berøres af udledninger
       Grænseværdierne for cadmium i udledninger er foreslået på grundlag af
       cadmiums toksicitet , persistens og bioakkumulation og under hensyntagen
       til de bedste tekniske metoder . Hensigten hermed er at beskytte kvali­
       teten af recipientvandet , og medlemsstaterne opfordres til at overvåge
       zoner , som berøres af udledninger .
       Det er overladt til medlemsstaterne selv at vælge overvågningsformen på
       grundlag af de lokale forhold , undtagen i tilfælde hvor der benyttes
       kvalitetsmålsætninger . Hvor det berørte område omfatter vandområder i
       mere end én medlemsstat , opfordres de pågældende stater imidlertid til
       at samordne deres bestræbelser og at underrette Kommissionen om de fore­
       tagne aktioner .
3.10 . Rapporter til Rådet
       Ifølge artikel 13 i rammedirektivet skal medlemsstaterne bl.a . give
       Kommissionen detaljerede oplysninger om de givne tilladelser og om re­
       sultatet af den overvågning , der finder sted på nationalt plan .
       I det foreslåede direktiv opfordres Kommissionen til at foretage en
       sammenlignende vurdering af direktivets gennemførelse . Mindst hvert
       femte år sender Kommissionen en sådan rapport til Rådet . Hvor det skøn­
       nes nødvendigt , forelægger Kommissionen endvidere Rådet forslag til
       yderligere aktioner .
       På denne måde vil både Rådet og Kommissionen være i stand til til sta­
       dighed at holde øje med direktivets gennemførelse i praksis .
3.11 . Forurening forårsaget af indirekte udledninger
       Cadmium er et grundstof og kan således ikke ødelægges ad kemisk vej .
       Er cadmium først blevet indført i miljøet , kan man være næsten helt
       sikker på , at det vil forblive der ; mængden vil ikke blive mindsket
       ved nogen form for biologisk nedbrydning .
       Cadmium kan forekomme i miljøet i mange forskellige former . Nogle vil
       være let opløselige i vand , andre bogstavelig talt uopløselige . Men
       alle former for cadmium er i større eller mindre grad mobile .
       Heraf følger f.eks ., at cadmium udledt i atmosfæren før eller senere
       vil virke vandforurene.nde . Noget vil falde direkte i vand , noget kan
       absorberes via dyrs lunger og senere udskilles i opløselig form eller
       frigives i opløselig form efter dyrets død . Noget vil falde på land­
       jorden og finde vej til grundvand eller overfladevand eller optages
       af planter . Cadmium , som optages af planter , vil senere vende tilbage
       til miljøet , enten direkte når planterne dør og forrådner , eller in­
       direkte efter at de er blevet ædt .
 ---pagebreak---                                 - 11 -
   De vigtigste kontrolforanstaltninger i dette direktivforslag drejer sig
   om udledninger af cadmium til bestemte overfladevandområder . Disse
   foranstaltninger vedrører spildevand fra fabrikker til behandling M
   cadmium eller materialer indeholdende cadmium . Udledninger af cadmium
   kan imidlertid også opstå på anden måde . Cadmium kan udledes i atmos­
   færen via røggasser / eller det kan havne på en losseplads som en del af
   fast affald .- Meget af detta cadmium vil senere finde vej til overvågede
   vandområder .     ,                                                      -
   Artikel 8 og 9 i Rådets direktiv 76 / 464 / EØF giver en vis beskyttelse
   mod forurening fra indirekte udledninger . Kommissionen er i færd med at
   undersøge forureningen fra indirekte udledninger indeholdende stoffer ,
   som er opført på liste I , og håber til sin tid at kunne fremsætte pas­
   sende forslag til Rådet . Derfor vedrører dette forslag ikke indirekte
   udledninger .                  '
4. HØRING AF PARLAMENTET OG AF DET ØKONOMISKE OG SOCIALE » UDVALG
   Da direktivforslaget er   baseret på artikel 6 i direktiv 76 / 464 / EØF og på
   traktatens artikel 235 ,  skal Parlamentet men ikke Det økonomiske og so­
   ciale Udvalg høres . Men  i betragtning af forslagenes politiske betydning
   finder Kommissionen , at  de bør forelægges begge disse institutioner .
 ---pagebreak--- Forslag til Rådets direktiv om grænseværdier for udledning af cadmium i
vandmiljøet og kvalitetsmålsætninger for cadmium i vandmiljøet .
R8DET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europæiske økonomiske
Fællesskab , særlig artikel 235 ,
under henvisning til Rådets direktiv 76/ 464 / EØF af 4 . maj 1976 om forurening ,
der er forårsaget af udledning af visse farlige stoffer i Fællesskabets vand­
miljø ( 1 ), særlig artikel 3 , 6 og 12 ,
under henvisning til forslag fra Kommissionen ,
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet ,
under henvisning til udtalelse fra Det økonomiske og sociale Udvalg , og
ud fra følgende betragtninger :
For at beskytte Fællesskabets vandmiljø mod forurening forårsaget af visse
farlige stoffer er der ved artikel 3 i direktiv 76 / 464 / EØF indført en ordning
med forudgående tilladelser , hvori der fastsættes emissionsnormer for udled­
ninger af de stoffer > der er opført på liste I i bilaget ;
cadmium og cadmiumforbindelser er medtaget på liste I ;
i artikel 6 i direktiv 76 / 464 / EØF er det bestemt , at der skal fastsættes græn­
seværdier for emissionsnormer ;
da         den forurening , der skyldes udledninger indeholdende cadmium og cad-
miumforbindelser , stammer fra mange industrier , er det nødvendigt at fast­
sætte grænseværdier for hver industri eller industrigruppe ;
( 1 ) EFT nr . L 129 af 18.5.1976 , s . 23 .
 ---pagebreak---                                     - 2 -
  det er på nuværende tidspunkt ikke praktisk gennemførligt at opstille grænse­
                                                                                 /
  værdier for udledninger stammende fra fremstilling af phosphorsyre ud fra
  phosphatsten ;
  i artikel 6 i direktiv 76 / 464 / EØF er det bestemt / at der skal fastsættes kva-
  litetsmålsætninger for stoffer, opført på liste I;i samme artikel er det be­
  stemt . at emissionsnormer undtagelsesvis kan fastsættes på grundlag af- kva-
  litetsmâlsatmnger ;
i         ' , , ,                                   ■-   ' -    '
  der bør indføres en overvågningsprocedure for at sætte medlemsstaterne i
  stand til at bevise , at kvalitetsmålsætningerne overholdes ;
  det er nødvendigt for beskyttelsen af vandmiljøet , at udledninger til kloak­
  systemer underkastes en ordning med forudgående tilladelse som fastsat i
  artikel 3 i direktiv 76 / 464 / EØF ;                      x
  grundvand er emnet for Rådets direktiv 80 / 68 / EØF ( 1 ) og omfattes ikke af det­
  te direktiv ;                             '                .,
  der må fastsættes visse specif i kke . bestemmelser i forbindelse med beskyttel­
  sen af vandmiljøet mod forurening med cadmium ; da traktaten ikke indeholder
  fornøden hjemmel hertil , er det nødvendigt at anvende dens artikel 235 -
        *                  '                               ~                         ■ •
  UDSTEDT FØLGENDE DIREKTIV :
  ( 1 ) EFT nr . L 20 af 26.1.1980, s . 43 .
                                                                                         I
 ---pagebreak---                                        Artikel 1
1 . Med dette direktiv og i medfør af :
      - artikel 6, stk . 1 , i direktiv 76/ 464 / EØF fastsættes grænseværdier for
         emissionsnormer for cadmium fra industrianlæg som defineret i artikel 2 ,
         litra d ) i dette direktiv ;
      - artikel 6 , stk . 2 , i direktiv 76/ 464 / EØF fastsættes kvalitetsmålsætninger
         for cadmium i vandmiljøet ;
      - artikel 6, stk . 4 , i direktiv 76 / 464 / EØF fastsættes tidsgrænser for over­
         holdelse af betingelserne for tilladelser tildelt af de kompetente myn­
         digheder i medlemsstaterne i tilfælde af eksisterende udledninger ;
      - artikel 12 , stk . 1 , i direktiv 76 / 464 / EØF fastsættes de målemetoder , som
         skal anvendes ved bestemmelse af cadmium i udledninger og i vandmiljøet ;
      - artikel 6 , stk . 3 , i direktiv 76 / 464 / EØF indføres en overvågningsproce-
         dure vedrørende kvalitetsmålsætninger .
2 . Dette direktiv gælder de vandområder , som er omhandlet i artikel 1 , stk . 1 ,
       i direktiv 76 / 464 / EØF , med undtagelse af grundvand .
                                        Artikel 2
I dette direktiv forstås ved :
 (a )    cadmium :
        - grundstoffet cadmium
        - cadmium indeholdt i enhver cadmiumforbindelse ;
 ( b ) " grænseværdi ":
        de værdier , der er beskrevet i bilag I ;
 (c)     kvalitetsmâlsœtning ":
        de værdier , der er beskrevet i bilag II ;
 (d)     industrianlœg :
        et anlæg til behandling af cadmium eller ethvert stof indeholdende
        cadmium med undtagelse af anlæg til fremstilling af phosphorsyre ud
        fra phosc hatsten ;
 ---pagebreak---                                              - 4 -
( e ) " bestående anlæg :
      ethvert industrianlæg , der er i drift pr . 1 . januar 1983 .'
(f ) " nye anlæg ":                            •
      - ethvert industrianlæg , der sættes i drift efter datoen for meddelelsen
         a-f dette direktiv ;
         ethvert bestående anlæg , hvis kapacitet for behandling af cadflrium er
         blevet væsentlig forøget efter datoen for meddelelsen af dette * di rektiv
( g ) " kloak ":
       ethvert rør , som udgør en del af et system , gennem hvilket væske indehold
       ende husspi Idevand ftfrst transporteres til et rensningsanlæg uden for det
      pågældende industrianlæg , inden den overføres til et eller flere af de
       vandområder , som omhandles i artikel 1 , stk . 2 .
       ν                                   .       ■
                                          Artikel 3
1 . Grænseværdierne for emissionsnormer og tidsfristerne for deres anvendelse
     findes i bilag I. Grænseværdierne gælder på et punkt , umiddelbart før ud­
     ledningen når et af de områder , som er omhandlet i artikel 1 , stk . 2 ,
     eller en kloak .           ■     •
                             I          "     " ■    '
2 . Med forbehold af bestemmelserne i stk . 4 skal de i artikel 3 i direktiv
 " '76 / 464 / EØF omtalte tilladelser indeholde bestemmelser , som er mindst lige
     så strenge som bestemmelserne i bilag I til dette direktiv, bortset fra
     de tilfælde , hvor en medlemsstat overholder bestemmelserne i artikel 6 ,
     stk . 3v i direktiv 76 / 464 / EØF og anvender bilag II og III .
                         :     Ί  ■
3 . De i stk . 2 omhandlede tilladelser skal tages op til fornyet gennemgang
     mindst en gang hvert fjerde år .
4 . For nye anlæg skal emissionsnormerne fastsættes i overensstemmelse med
     de bedste eksisterende tekniske metoder .
 ---pagebreak---                                        - 5 -
5 . Referencemetoden for analyse af cadmium er fastsat i bilag IV
    Andre metoder kan benyttes , forudsat at grænserne for detektion ,
    nøjagtighed og rigtighed er mindst lige så strenge som angivet i bilag IV
    Den krævede rigtighed ved måling af gennemstrømningen i en udledning er
    fastsat i bilag IV .
                                       Artikel 4
    Medlemsstaterne overvåger hele den zone , der er berørt af industrianlæg .
    I tilfælde af grænseoverskridende forurening mellem medlemsstater holder
    disse samråd med henblik på at vedtage passende foranstaltninger til eli­
    minering af forureningen og underretter straks Kommissionen herom .
                                       Artikel 5
1 . Kommissionen foretager på grundlag af de modtagne oplysninger i medfør af
    artikel 13 i direktiv 76 / 464 / EØF , navnlig
    - enkeltheder i de tilladelser , som fastsætter emissionsnormer med hensyn
       til udledninger af cadmium ,
    - resultater af den overvågning , der finder sted på nationalt plan for at
       bestemme cadmiumkoncentrationerne ,
    en sammenlignende vurdering af medlémsstaternes gennemførelse af dette
    di rekti v .
2 . Mindst hvert femte år forelægger Kommissionen Rådet den i stk . 1 omtalte
    sammenlignende vurdering . Hvor det er nødvendigt , forelægger Kommissionen
    ligeledes Rådet forslag til yderligere foranstaltninger .
                                      Artikel 6
1 . Medlemsstaterne træffer de nødvendige foranstaltninger for at efterkomme
    dette direktiv   senest 1 . januar 1983 og underretter straks Kommissionen
    herom .
 ---pagebreak--- Medlemsstaterne meddeler Kommissionen teksten til de nationale retsfor­
skrifter^ som de udsteder på det område , der er omfattet af dette direktiv .
      !                   Artikel 7              . ' ■■ *
Dette direktiv er rettet til medlemsstaterne .
 ---pagebreak---                                       BILAG      I
         Grænseværdier , tidsfrister og kontrolhyppighed og -fremgangsmåder for
         udledninger af cadmium                              -
                                                   Grænseværdier , scwn
                                                   skal overholdes på         Kontrolhyppig-
  J      Industri             rtäleefihed ^.
                                                   de anførte datoer
                                                                              hed
 !                             •
                                                 1.1.19Ö3      I.I.I9BÒ
     Zinkbrydning , raf-     mi 1 ligram cad­
  i finering af bly og       mium pr . liter
                                                 1.0    (1)       0.6 ( 1 )  daglig
 1 zink samt non-ferro ■    udledning
 ji metalindustrien
                                                0.5     ( 2)   • 0.3 ( 2 )   månedlig
 1 Fremsti I ling af        milligram cadmiun    2.0 ( l )        1.0 ( 1 )
                            pr . liter udled-                                daglig
    pigmenter
                            ning              ι
                                                     l
                                                 1.0    ( 2)      0.5 ( 2 )  månedlig
                                            i
                           gram cadmium ud-      1.4    ( 3)      0.6 ( 3 )  daglig
                            ledt pr . kilo-
                           gram behandlet       0.7     (4)      0.3 ( 4 )   månedlig
                           cadmium
    Fremsti l l ing af     mi lligram cadmi­    2.0     (1)       1.0 ( 1 )  daglig
    stabi lisatorer        um pr . liter ud-
                            ledning
                                                1.0 ( 2 )        0.5 ( 2 )   månedlig
                           gram cadmium ud-     i· 6   ( 3)       1.0 ( 3 )  daglig
                           ledt pr . ki lo-
                           gram behandlet       0.8    (4)       0.5 ( 4 )   månedlig
                           cadmium
                           mi l ligram cadmium  2.0    ( 1)      1.0 ( 1 )  daglig
    Fremsti I ling af
                           pr . liter udled-
    batterier              ning                 1.0    ( 2)      0.5 ( 2 )  månedlig
                          gram cadmium ud- 1    5.0    ( 3)      3.0 ( 3 )  daglig
                           ledt pr . kilo-
            -■
                          gram behandlet        2.5    (4)       1.5 ( 4 )  månedlig
                          cadmi um
Λ
                          mi lligram cadmium    2.0    (1)       1.0 ( 1 )  daglig
                          pr . liter udled-
   Galvanisering
                          ning                  1.0    ( 2)      0.5 ( 2 )  månedl ig
                          gram cadmium ud-      1.0 ( 3 )        0.6 ( 3 )  daglig
                          ledt pr . kilo-
                          gram behandlet        0.5    (4)       0.3 ( 4 )  månedlig
                          cadmium
 ---pagebreak---                      j
                            mi lligram cadmium       2.0 ( 1 )  1.0 ( 1 )   daglig
Fremsti I ling af
                  I         pr . liter udled-
cadmiumforbindelser rring
                                           t
                                                     1.0 ( 2 ) 0.5 ( 2 )    månedlig
                                /
                    . '   Λ
                            gram cadrai um ud-.,     2.0 ( 3 )  1.0 ( 3 )   daglig
                            ledt pr. kilo-
                            gram behandlet ·         1.0 ( 4 ) 0.5 (4 )     månedlig
                            cadmium
Andre industrier
                            milligram cadmium        2.0 ( 1 ) 1.0 ( 1 )    daglig
undtagen fremstil -,
                            pr . liter udled-
ling af phosphor- .                                  >.0 ( 2 ) 0.5 ( 2 )
                            ning                                            månedlig
syre ud fra phos-
phatsten
                                  >
               !          1   '
       ( 1 ) »aksimal daglig gennemsnitlig koncentration ...
       ( 2 ) maksimal månedlig gennemsnitlig koncentration                t
       ( 3 ) maksimal daglig belastning
   '                    '           ·'»*"'       ■                        ...        -·,
       ( 4 ) maksimal månedlig belastning                                          ■
         ν                                   '                 '                      .
Indeholder udledningen bidrag fra en proces eller processer , hvori behandlin­
gen af cadmium ikke indgår , skal grænseværdien for den månedlige gennemsnit­
lige cadmiumkoncentration beregnes på grundlag af følgende formel : .
        C = L v/V                      ,
                                                   »                          t
hvor         C     er den grænseværdi - der^skal anvendes ,
                                                                                         »
             L     er den pågældende grænseværdi taget fra ovennævnte tabel
             v     er den samlede månedlige gennemstrømning af udledning , som
                   skyldes behandlingen af cadmium
                                                                             /
             V     er den samlede månedlige gennemstrømning af den pågældende
                   udledning .
I dette tilfælde er grænseværdien ,for den daglige gennemsnitlige koncentra­
tion det dobbelte af grænseværdien for den månedlige gennemsnitlige koncen­
tration .
                                               *
 ---pagebreak---                                      - 3 -
Kontrolprocedure for emissionsnormer
Den daglige gennemsnitlige cadmiumkoncentration i udledningen skal måles ved
analyse af en prøve af udledningen indsamlet på grundlag af en vægtning af
gennemstrømningen over en periode på en dag . Den samlede gennemstrømning af
udledningen i samme periode skal ligeledes måles .                  \
Den daglige cadmiummængde beregnes ved at multiplicere den daglige gennem­
snitlige cadmiumkoncentration med den samlede gennemstrømning på den pågæl­
dende dag . Den daglige mængde , udtrykt i gram , skal divideres med den cadmium-
mængde , udtrykt i kilogram, der er behandlet på den pågældende dag .
Den månedlige cadmiummængde beregnes ved addition af de daglige cadmium-
mængder for det pågældende måned . Den månedlige mængde , udtrykt i gram , skal
divideres med den cadmiummængde , udtrykt i kilogram , der er behandlet i den
pågældende måned .
Den månedlige gennemsnitlige cadmiumkoncentration beregnes ved at dividere
den månedlige cadmiummængde med summen af den daglige gennemstrømning for den
pågældende måned .
Kravene i dette bilag med hensyn til det pågældende industrianlæg regnes for
opfyldt , såfremt 95% af de prøver , som i løbet af et år er udtaget og ana­
lyseret i overensstemmelse med den fremgangsmåde , der er fastsat i bilag IV ,
opfylder de pågældende emissionsnormer .
        4
 ---pagebreak---                                                B I L A G II       ,
                                        BILAG       II
                  Kva l i t et små L s æ t n i n g e r                                                     ^
1 . Ferskvand                                       t                               ,
1.1 . Den maksimalt tilladelige cadmiumkoncentration skal fastsættes i for­                               ♦
      hold til hårdheden af vandet r det pågældende område og må ikke over­
      stige følgende værdier :                                '
                    Vandets hSrdhed                      . Maksimal cadmiumkoncentration
                     ( mg / l som CaCO_)                                 </ig / l )
             • \           1  1 11        ■ 11                      ■*■■■■          ~~ ■■■■■■■■ i
                                   < 10                                   0.6
                > 10         -      < 50                   'λ              0.8
                                                                ν                                 ·   »
                 5^50        -     <400 ;                  /               1.0
                                   ^ 100              * .                  1.5
1.2 . Cadmiumindholdet i sedimenter eller i et karakteristisk bløddyr må ikke
      øges væsentlig med tiden . Valget mellem disse to muligheder foretages af
      de kompetente nationale myndigheder på grundlag af de lokale forhold .
1.3 . Kvalitetsmålsætningen skal være udformet på en sådan måde , at den beskyt­
      ter sundheden hos konsumenter af fisk fra det pågældende vandområde og
      beskytter enhver anden lovlig anvendelse af sådanne vandområder .
2 . Saltvand       "
                                                                                                    -   ι
2.1 . Cadmiumindholdet i saltvand må ikke overstige 1 pg / i . Kan denne kvalitets-
      målsætning ikke opfyldes på grund af eksisterende cadmiumkoncentrationer , '
      fastsættes som kvalitetsmålsætning , at cadmiumkoncentrationen ikke må være
      mere end 1 jjg / i højere end i et tilstødende område uforurenet saltvand .
2.2 . Cadmiumindholdet i sedimenter eller i et karakteristisk bløddyr må ikke ,
      øges væsentligt med tiden . Valget mellem disse to muligheder foretages
      af de kompetente nationale myndigheder på grundlag af de lokale forhold .
2.3 . Kvalitetsmålsætningen skal være udformet på en sådan måde , at den beskyt­
    „ ter sundheden hos konsumenter af fisk fra det pågældende vandområde og                              -
      beskytter enhver anden lovlig anvendelse af sådanne vandområder .
 ---pagebreak---                                         - 2 -
3 . Kvalitetsmålsætningerne i afsnit 1.1 . og 2.1 . anses for opfyldt , såfremt
    mindst 95% af de relevante prøver udtaget i løbet af et år overholder den
    pågældende kvalitetsmålsætning .
4 . Højere cadmiumkoncentrationer end de i afsnit 1.1 . og 2.1 . omtalte lades
    ude af betragtning , når de opstår som et resultat af oversvømmelser , na­
    turkatastrofer eller usædvanlige meteorologiske forhold .
5 . Kvalitetsmålsætningerne i afsnit 1.1 . og 2.1 . gælder fra 1 . januar 1986 .
    Mindre strenge kvalitetsmålsætninger gælder fra 1 . januar 1983 , men i
    intet tilfælde kan disse overstige det dobbelte af den relevante værdi
    specificeret under 1.1 . og 2.1 .
    De kvalitetsmålsætninger , der er specificeret under 1.2 . , 1.3 . , 2.2 . og
    2.3 ., gælder fra 1 . januar 1983 .
6 . Når , som et resultat af ændringer i industrimønstret , vandområder påvir­
    kes af udledninger fra nye anlæg , skal kvalitetsmålsætningerne i afsnit
    1.2 . og 2.2 . gælde 2 år efter påbegyndelsen af den nye udledning .
7 . Har et vandområde mere end én anvendelse , som ønskes beskyttet , skal kva-
    litetsmålsætningen være streng nok til at beskytte alle disse anvendel­
    ser .
 ---pagebreak---                                   BILAG      III
                    Overvågningsprocedure for kvalitetsmålsætninger
1 . For hver tilladelse / som gives i medfør af dette direktiv , specificerer
    den kompetente myndighed de overvågningsmetoder / som skal sikre opfyld
    delsen af kvalitetsmålsætninten eller de i tilladelsen fastsatte mål i
    hele det område / som berøres af udledningen .
2 . I overensstemmelse med proceduren i artikel 6, stk . 3 , i direktiv
    76 / 464 / EØF rapporterer medlemsstaten til Kommissionen for hvert kva-
    litetsmålsætning :
    - udledningsstederne og'det anvendte udledningsapparatur ;
    - det område / hvori kvalitetsmålsætningen gælder ;
    - prøveudtagningsstedernes beliggenhed ;
    - pr0veudtagningshyppigheden ;
    - prøveudtagnings - og målemetoderne ;
                            ''
    - de opnåede resultater .
3 . Prøver skal være virkelig repræsentative for kvaliteten af vandmiljøet
    i det område / som berøres af udledningen , og prøveudtagningshyppigheden
    skal være tilstrækkelig høj til at vtse ændringer i vandmi l jøets ti l-
    stand .
 ---pagebreak---                                    BILAG       IV
                               Må lemetoder
1 . Referenceanalysemetoden til bestemmelse af cadmium i vand , bløddyr og
    sedimenter er atomabsorptionspectrofotometri efter passende behandling
    af prøven . I tilfælde af prøver udtaget i forbindelse med de kvalitets-
    målsætninger , der er defineret i afsnit 1(1 ), 2(1 ) og 2(2 ) i bilag II ,
    kan denne forudgående behandling omfatte filtrering af prøven gennem et
    f i Iter på 0,45 ^i .
2 . Oetektionsgrænserne ( 1 ) skal være af en sådan art , at cadmiumkoncentra-
    tionen kan måles med en rigtighed ( 1 ) på - 30% og en nøjagtighed ( 1 ) på
    - 30% ved koncentrationer :
    - i tilfælde af udledninger : 1 / 10 af den maksimalt tilladte koncentration ,
        som er specificeret i tilladelsen ;
    - i tilfælde af vandområder , for hvilke der gælder en kvalitetsmålsætning :
        1 / 10 af den cadmiumkoncentration , der er specificeret i kvalitetsmål-
        sætningen ;
    - i tilfælde af uforurenede vandområder : 1 / 10 af cadmiumkoncentrationen
        i vandet ;
    - i tilfælde af sedimenter og bløddyr og fisk : 1 / 10 af cadmiumkoncentra-
        tionen i prøven .
3 . Målinger af gennemstrømningen skal udføres med en rigtighed på - 20% .
    (1 ) Definitionerne af disse udtryk findes i Rådets direktiv 79 / 869 / EØF om
           målemetoder og hyppighed for prøveudtagning og analyse af overflade-
            v : d , som anvendes til fremstilling af drikkevand i medlemsstaterne ,
            EFT L 271 , 29.10.1979, s .  4.