CELEX: 32004R1454
Language: da
Date: 2004-08-16 00:00:00
Title: Kommissionens forordning (EF) nr. 1454/2004 af 16. august 2004 om ændring af forordning (EF) nr. 2090/2002 om gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EØF) nr. 386/90 for så vidt angår fysisk kontrol ved udførsel af landbrugsprodukter, der giver ret til udbetaling af restitutioner

17.8.2004   
            
            
               DA
            
            
               Den Europæiske Unions Tidende
            
            
               L 269/9
            
         
      KOMMISSIONENS FORORDNING (EF) Nr. 1454/2004
   af 16. august 2004
   om ændring af forordning (EF) nr. 2090/2002 om gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EØF) nr. 386/90 for så vidt angår fysisk kontrol ved udførsel af landbrugsprodukter, der giver ret til udbetaling af restitutioner
   KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR —
   under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab,
   under henvisning til Rådets forordning (EØF) nr. 386/90 af 12. februar 1990 om kontrol i forbindelse med udførsel af landbrugsprodukter, der giver ret til udbetaling af restitutioner eller andre beløb (1), særlig artikel 6, og
   ud fra følgende betragtninger:
   
               (1)
            
            
               Ifølge artikel 10, stk. 2, i Kommissionens forordning (EF) nr. 2090/2002 (2) skal medlemsstaterne hvert kalenderår foretage et antal ombytningskontroller, som ikke må være lavere end antallet af dage, hvor produkter, som der ydes eksportrestitutioner for, forlader Fællesskabets toldområde. Det bør præciseres, at antallet af ombytningsskontroller ikke bør være lavere end det antal dage eller halvdelen af det antal dage, hvor sendinger, der består af produkter, som der ydes eksportrestitutioner for, og som ikke er forseglet i henhold til artikel 10, stk. 2, første afsnit, forlader Fællesskabets toldområde via det pågældende udgangstoldsted.
            
         
               (2)
            
            
               Ifølge artikel 11 i Kommissionens forordning (EF) nr. 2090/2002 skal medlemsstaterne hvert år forelægge en evaluering af gennemførelsen og effektiviteten af den kontrol, der er foretaget i henhold til nævnte forordning, og de procedurer, der følges ved udvælgelse af varer til fysisk kontrol.
            
         
               (3)
            
            
               Ifølge artikel 26, stk. 7, i Kommissionens forordning (EF) nr. 800/1999 af 15. april 1999 om fælles gennemførelsesbestemmelser for eksportrestitutioner for landbrugsprodukter (3) skal medlemsstaterne også hvert år forelægge en evaluering af gennemførelsen og effektiviteten af den kontrol, der er foretaget af betalingsangivelser i henhold til forordning (EF) nr. 2090/2002.
            
         
               (4)
            
            
               Elementerne i disse årlige rapporter bør angives mere detaljeret for at sikre gennemsigtighed og muliggøre en fælles evaluering.
            
         
               (5)
            
            
               Disse årlige rapporter bør udarbejdes på dette grundlag fra 2005-rapporten, som vedrører 2004. Da det kan blive nødvendigt for medlemsstaterne at tilpasse tilrettelæggelsen af indsamlingen af oplysninger om beløbet for de restitutioner, der er ansøgt om, kan de vælge at rapportere disse oplysninger fra 2006-rapporten, som vedrører 2005.
            
         
               (6)
            
            
               De pågældende forvaltningskomitéer har ikke afgivet udtalelse inden for den af formanden fastsatte frist —
            
         UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
   Artikel 1
   I forordning (EF) nr. 2090/2002 foretages følgende ændringer:
   
               1)
            
            
               Artikel 10, stk. 2, andet og tredje afsnit, affattes således:
               »Antallet af ombytningskontroller pr. kalenderår må ikke være lavere end antallet af dage, hvor sendinger, der består af produkter, som der ydes eksportrestitutioner for, og som ikke er forseglet i henhold til første afsnit, forlader Fællesskabets toldområde via det pågældende udgangstoldsted.
               Er kun en enkelt eksportør berørt af ombytningskontrollen, må dette antal ikke være lavere end halvdelen af det antal dage, hvor sendinger, der består af produkter, som der ydes eksportrestitutioner for, og som ikke er forseglet i henhold til første afsnit, forlader Fællesskabets toldområde via det pågældende udgangstoldsted.«
            
         
               2)
            
            
               Artikel 11 affattes således:
               »Artikel 11
               Hvert år inden den 1. maj sender medlemsstaterne Kommissionen en evalueringsrapport om gennemførelsen og effektiviteten af den kontrol, der er foretaget i henhold til denne forordning, og de procedurer, der følges ved udvælgelse af varer til fysisk kontrol. Rapporten skal omfatte de elementer, der er anført i bilag III, og som vedrører de udførselsangivelser, der blev antaget i perioden 1. januar til 31. december det foregående år.
               Rapporterne skal indsendes på en ISO 9660-kompatibel cd-rom eller et tilsvarende elektronisk datamedium og på papir.
               For årsrapporten 2005, der omfatter udførselsangivelser, som blev antaget i 2004, kan medlemsstaterne vælge ikke at rapportere
               
                           —
                        
                        
                           de finansielle følger af uregelmæssigheder mellem 200 EUR og 4 000 EUR, jf. punkt 1.5, 2.5 og 10.3 i bilag III
                        
                     
                           —
                        
                        
                           de oplysninger, der anmodes om i henhold til punkt 1.7 i bilag III.«
                        
                     
         
               3)
            
            
               Bilaget til nærværende forordning indsættes som bilag III.
            
         Artikel 2
   Denne forordning træder i kraft på syvendedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
   
      Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
      Udfærdiget i Bruxelles, den 16. august 2004.
      
         
            På Kommissionens vegne
         
         Franz FISCHLER
         
         
            Medlem af Kommissionen
         
      
   
   
      (1)  EFT L 42 af 16.2.1990, s. 6. Ændret ved forordning (EF) nr. 163/94 (EFT L 24 af 29.1.1994, s. 2).
   
      (2)  EFT L 322 af 27.11.2002, s. 4. Senest ændret ved forordning (EF) nr. 909/2004 (EUT L 163 af 30.4.2004, s. 61).
   
      (3)  EFT L 102 af 17.4.1999, s. 11. Senest ændret ved forordning (EF) nr. 671/2004 (EUT L 105 af 14.4.2004, s. 5).
   
      BILAG
      »
            BILAG III
            ELEMENTER I ÅRSRAPPORTEN I HENHOLD TIL ARTIKEL 11
            1.   Gennemførelse af kontrol på udførselstoldstederne
            1.1.   Antallet af udførselsangivelser pr. varesektor pr. toldsted, som der er taget hensyn til i henhold til artikel 2 ved beregningen af minimumssatsen for kontrol.
            1.2.   Angivelse af, om udførselsangivelser, som der ikke er taget hensyn til, falder ind under artikel 2, stk. 2, litra a), eller artikel 2, stk. 2, litra b).
            1.3.   Antallet af fysiske kontroller, der er foretaget pr. varesektor pr. toldsted.
            1.4.   Hvis det er relevant, en liste over toldsteder, der anvender nedsatte kontrolsatser i henhold til artikel 6, litra c).
            1.5.   Antallet af kontroller pr. varesektor, som førte til konstateringen af uregelmæssigheder, den økonomiske følge af konstaterede uregelmæssigheder, som overstiger et restitutionsbeløb på 200 EUR, samt i givet fald det referencenummer, som er anvendt ved indberetning i henhold til artikel 3 i Rådets forordning (EØF) nr. 595/91 (1).
            1.6.   Hvis det er relevant, en ajourføring af antallet af uregelmæssigheder, som blev meddelt Kommissionen i de foregående årsrapporter.
            1.7.   Beløbet for de restitutioner, der er ansøgt om, pr. varesektor for udførselsangivelser, som har undergået fysisk kontrol.
            2.   Gennemførelse af ombytningskontrol på udgangstoldstederne
            2.1.   Antallet af dage pr. udgangstoldsted, hvor sendinger, der består af produkter, som der ydes eksportrestitutioner for, og som ikke er blevet forseglet i henhold til artikel 10, stk. 2, første afsnit, har forladt EF’s toldområde via det pågældende udgangstoldsted.
            2.2.   Antallet af ombytningskontroller i henhold til artikel 10, stk. 2, der er foretaget pr. udgangskontrolsted.
            2.3.   Antallet af udførselsangivelser, i forbindelse med hvilke udførselstoldstedet ikke har forseglet transportmidlet eller kolliet.
            Antallet af udførselsangivelser, i forbindelse med hvilke den forsegling, der er anbragt ved afgangen, ikke er blevet fjernet under toldkontrol eller er brudt, eller der ikke er blevet indrømmet fritagelse for forsegling i henhold til artikel 357, stk. 4, i forordning (EØF) nr. 2454/93.
            2.4.   Antallet af særlige ombytningskontroller i henhold til artikel 10, stk. 2a, i denne forordning pr. toldsted.
            2.5.   Antallet af ombytningskontroller i henhold til denne forordnings artikel 10, stk. 2, den økonomiske følge af konstaterede uregelmæssigheder, som overstiger et restitutionsbeløb på 200 EUR, samt i givet fald det referencenummer, som er anvendt ved indberetning i henhold til artikel 3 i Rådets forordning (EØF) nr. 595/91.
            Antallet af særlige ombytningskontroller i henhold til denne forordnings artikel 10, stk. 2a, den økonomiske følge af konstaterede uregelmæssigheder, som overstiger et restitutionsbeløb på 200 EUR, samt i givet fald det referencenummer, som er anvendt ved indberetning i henhold til artikel 3 i Rådets forordning (EØF) nr. 595/91.
            2.6.   Hvis det er relevant, en ajourføring af antallet af uregelmæssigheder, som blev meddelt Kommissionen i den foregående årsrapport.
            2.7.   Omfanget af udgangstoldstedernes anvendelse af artikel 10, stk. 7, i denne forordning og de oplysninger, der blev afgivet af de pågældende betalingsorganer.
            3.   Procedurer for udvælgelse af sendinger til fysisk kontrol
            3.1.   En beskrivelse af procedurerne for udvælgelse af sendinger til fysisk kontrol og deres effektivitet.
            4.   Ændringer af risikoanalysesystemet eller -strategien
            De medlemsstater, der anvender en risikoanalyse i henhold til artikel 3, stk. 2, i forordning (EØF) nr. 386/90, anmodes om at afgive oplysningerne i henhold til punkt 4.1.
            4.1.   En beskrivelse af alle ændringer af de foranstaltninger, der er meddelt Kommissionen i henhold til artikel 3, stk. 2, i Kommissionens forordning (EF) nr. 3122/94 (2).
            5.   Udførlige oplysninger om udvælgelsessystemer og om risikoanalysesystemet
            De medlemsstater, der anvender en risikoanalyse i henhold til artikel 3, stk. 2, i forordning (EF) nr. 3122/94, anmodes om at afgive oplysningerne i henhold til punkt 5.1-5.4. Oplysningerne skal kun forelægges, hvis der har været ændringer siden den sidste rapport.
            De medlemsstater, der ikke anvender en risikoanalyse i henhold til artikel 3, stk. 2, i forordning (EF) nr. 3122/94, anmodes om at afgive oplysningerne i henhold til punkt 5.5.
            5.1.   En beskrivelse af det ensartede system, hvis et sådant system findes, til fastlæggelse af den vægt, der tillægges de risici, som er forbundet med hver sending.
            5.2.   En beskrivelse af intervallerne mellem den periodiske evaluering og revision af de vurderede risici.
            5.3.   En beskrivelse af det overvågnings- og tilbagemeldingssystem, som anvendes for at sikre, at der gennemføres målrettet kontrol, eller, hvis det ikke er tilfældet, en fyldestgørende begrundelse herfor.
            5.4.   Hvis der ikke er foretaget nogen revision af risikoevalueringen (se punkt 5.2) i de seneste rapporteringsperioder, redegøres der for, hvorfor den eksisterende evaluering stadig er det rette middel til at sikre den fysiske kontrols effektivitet.
            5.5.   Hvis en risikoanalyse i henhold til artikel 3, stk. 2, i forordning (EF) nr. 3122/94 ikke anvendes, redegøres der for, hvorfor det eksisterende kontrolsystem stadig er det rette middel til at sikre den fysiske kontrols effektivitet.
            6.   Samordning med forordning (EØF) nr. 4045/89
            6.1.   En beskrivelse af de foranstaltninger i henhold til artikel 5 i forordning (EØF) nr. 386/90, der er truffet for at forbedre samordningen med forordning (EØF) nr. 4045/89.
            7.   Problemer med anvendelsen af forordning (EØF) nr. 386/90 og denne forordning
            7.1.   En beskrivelse af eventuelle problemer med anvendelsen af forordning (EØF) nr. 386/90 eller denne forordning og de foranstaltninger, der er truffet for at løse dem, eller forslag med henblik herpå.
            8.   Evaluering af den udførte kontrol
            8.1.   Evaluering af, om kontrollen er blevet udført tilfredsstillende.
            8.2.   Det rapporteres, om det attesterende organ, der omhandles i artikel 3 i Kommissionens forordning (EF) nr. 1663/95 (3), har afgivet nogen udtalelser om gennemførelsen af den fysiske kontrol og ombytningskontrollen i sin seneste rapport i henhold til artikel 3, stk. 1, i nævnte forordning, og angives, hvor sådanne udtalelser står i rapporten (kapitel, side osv.). Hvis rapporten indeholder anbefalinger om forbedring af systemet til fysisk kontrol eller ombytningskontrol, anføres det, hvilke foranstaltninger der er truffet for at forbedre systemet.
            8.3.   De medlemsstater, der endnu ikke har gennemført foranstaltningerne i henhold til punkt 8.2, når de udarbejder årsrapporten, forelægger disse oplysninger senest den 31. juli i det år, hvor årsrapporten forelægges.
            9.   Forslag om forbedring
            9.1.   Eventuelle forslag om forbedring, enten af forordningens anvendelse eller af selve forordningen.
            10.   Fysisk kontrol af produkter eller varer under forudbetalingsordningen i henhold til artikel 26, stk. 7, i forordning (EF) nr. 800/1999
            Med hensyn til den fysiske kontrol, der udføres på grundlag af betalingsangivelser ved anvendelse af artikel 4 og 5 i forordning (EØF) nr. 565/80 (4), rapporteres følgende:
            10.1.   Antallet af betalingsangivelser pr. varesektor pr. toldsted, som der er taget hensyn til i henhold til artikel 2 i denne forordning ved beregning af minimumssatsen for kontrol.
            10.2.   Antallet af fysiske kontroller pr. varesektor pr. toldsted.
            10.3.   Antallet af kontroller pr. varesektor, som førte til konstateringen af uregelmæssigheder, den økonomiske følge af konstaterede uregelmæssigheder, som overstiger et restitutionsbeløb på 200 EUR, samt i givet fald det referencenummer, som er anvendt ved indberetning i henhold til artikel 3 i Rådets forordning (EØF) nr. 595/91.
         «
      
         (1)  EFT L 67 af 14.3.1991, s. 11.
      
         (2)  EFT L 330 af 21.12.1994, s. 31.
      
         (3)  EFT L 158 af 8.7.1995, s. 6.
      
         (4)  EFT L 62 af 7.3.1980, s. 5.