CELEX: 52014IP0258
Language: es
Date: 2014-04-02 00:00:00
Title: Recomendación del Parlamento Europeo destinada al Consejo, de 2 de abril de 2014, sobre el establecimiento de restricciones comunes en materia de visados a los funcionarios rusos involucrados en el caso Serguéi Magnitski (2014/2016(INI))

30.11.2017   
            
            
               ES
            
            
               Diario Oficial de la Unión Europea
            
            
               C 408/43
            
         P7_TA(2014)0258
   Restricciones comunes en materia de visados a los funcionarios rusos involucrados en el caso Serguéi Magnitski
   Recomendación del Parlamento Europeo destinada al Consejo, de 2 de abril de 2014, sobre el establecimiento de restricciones comunes en materia de visados a los funcionarios rusos involucrados en el caso Serguéi Magnitski (2014/2016(INI))
   (2017/C 408/06)
   
      El Parlamento Europeo,
   
   
               —
            
            
               Visto el artículo 215 del TFUE,
            
         
               —
            
            
               Vista la propuesta de Recomendación de Guy Verhofstadt y Kristiina Ojuland, en nombre del Grupo ALDE, destinada al Consejo sobre el establecimiento de restricciones comunes en materia de visados a los funcionarios rusos involucrados en el caso Serguéi Magnitski (B7-0473/2013),
            
         
               —
            
            
               Vista su Recomendación, de 2 de febrero de 2012, destinada al Consejo sobre la aplicación de una política coherente respecto de los regímenes contra los cuales la UE aplica medidas restrictivas (1),
            
         
               —
            
            
               Vista su Recomendación, de 23 de octubre de 2012, destinada al Consejo sobre el establecimiento de restricciones comunes en materia de visados a los funcionarios rusos involucrados en el caso Magnitski (2),
            
         
               —
            
            
               Vista la declaración de la Vicepresidenta de la Comisión/Alta Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad (VP/AR) Catherine Ashton, de 20 de marzo de 2013, sobre el caso Magnitski en la Federación de Rusia,
            
         
               —
            
            
               Vista la declaración del portavoz de la VP/AR Catherine Ashton, de 12 de julio de 2013, sobre el caso de Serguéi Magnitski,
            
         
               —
            
            
               Vista la Resolución y la Recomendación de la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa, de 28 de enero de 2014, sobre el rechazo de la impunidad para los asesinos de Serguéi Magnitski,
            
         
               —
            
            
               Vistas las decisiones de los Estados Unidos de imponer restricciones de viaje a algunos funcionarios implicados en el caso Serguéi Magnitski y las intenciones similares en otros países,
            
         
               —
            
            
               Vista su Resolución, de 11 de diciembre de 2013, sobre el Informe anual sobre los derechos humanos y la democracia en el mundo (2012) y la política de la Unión Europea al respecto (3),
            
         
               —
            
            
               Visto el artículo 121, apartado 3, de su Reglamento,
            
         
               —
            
            
               Visto el informe de la Comisión de Asuntos Exteriores (A7-0215/2014),
            
         
               A.
            
            
               Considerando que la detención y el posterior fallecimiento en prisión de Serguéi Magnitski representan un caso bien documentado y significativo de desprecio de los derechos humanos y las libertades fundamentales en Rusia, han arrojado dudas sobre la independencia y la imparcialidad de sus instituciones judiciales y sirve de recordatorio de las numerosas carencias documentadas en materia de respeto del Estado de Derecho en Rusia;
            
         
               B.
            
            
               Considerando que dos investigaciones independientes, efectuadas por la Comisión pública de supervisión del respeto de los derechos humanos en los centros de detención de Moscú y por el Consejo presidencial ruso de desarrollo de la sociedad civil y los derechos humanos, pusieron de manifiesto que Serguéi Magnitski fue sometido a condiciones inhumanas, a un desamparo deliberado y a tortura;
            
         
               C.
            
            
               Considerando que, como miembro de varias organizaciones internacionales como el Consejo de Europa, la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa y las Naciones Unidas, Rusia se ha comprometido a proteger y promover los derechos humanos, las libertades fundamentales y el Estado de Derecho, y que la Unión Europea ha ofrecido reiteradamente asistencia y asesoramiento adicionales a Rusia para ayudarla a modernizar y respetar su ordenamiento constitucional y jurídico, en consonancia con las normas del Consejo de Europa;
            
         
               D.
            
            
               Considerando que cada vez es más necesario que la UE adopte una política de cara a Rusia firme, coherente y global, sostenida por todos los Estados miembros, en la que el apoyo y la asistencia se vean respaldados por una crítica firme y justa, que incluya sanciones y medidas restrictivas cuando sea necesario;
            
         
               E.
            
            
               Considerando que, aunque las restricciones en materia de visados y demás medidas restrictivas no son per se sanciones judiciales tradicionales, sí constituyen una señal política de la preocupación de la UE destinada a un público más amplio, por lo que siguen siendo una herramienta de política exterior necesaria y legítima;
            
         
               F.
            
            
               Considerando que la Alta Representante no ha incluido este asunto en el orden del día del Consejo de Asuntos Exteriores y que no se ha dado ningún seguimiento oficial a la recomendación del Parlamento Europeo de 26 de octubre de 2012;
            
         
            
               1.
            
            
               Formula las siguientes recomendaciones destinadas al Consejo:
               
                           a)
                        
                        
                           que elabore una lista común para toda la UE de los funcionarios responsables de la muerte de Serguéi Magnitski, de la subsiguiente ocultación de los hechos a la justicia y del constante acoso a que se está sometiendo a su madre y a su viuda;
                        
                     
                           b)
                        
                        
                           que imponga y aplique una prohibición de concesión de visado a estos funcionarios, vigente en toda la UE, y congele todos los activos financieros que puedan poseer, tanto ellos como sus familiares cercanos, en el territorio de la Unión Europea;
                        
                     
                           c)
                        
                        
                           que permita una revisión periódica de la lista propuesta de prohibición de visado;
                        
                     
                           d)
                        
                        
                           que, de conformidad con la Ley Serguéi Magnitski de Responsabilidad de 2012, incluya a los siguientes ciudadanos rusos en una lista de prohibición de visado, vigente en toda la UE, y que incaute todos los activos financieros que puedan poseer en la UE;
                           ALISOV, Igor, nacido el 11 de marzo de 1968;
                           DROGANOV, Aleksey (también figura como DROGANOV, Alexei), nacido el 11 de octubre de 1975;
                           EGOROVA, Olga, nacida el 29 de junio de 1955;
                           GAUS, Alexandra, nacida el 29 de marzo de 1975;
                           GERASIMOVA, Anastasia, nacida el 22 de enero de 1982;
                           GRIN, Victor, nacido el 1 de enero de 1951;
                           KARPOV, Pavel, nacido el 27 de agosto de 1977;
                           KHIMINA, Yelena (también figura como KHIMINA, Elena), nacida el 11 de febrero de 1953;
                           KLYUEV, Dmitry (también figura como KLYUEV, Dmitriy o KLYUEV, Dmitri), nacido el 10 de agosto de 1967;
                           KOMNOV, Dmitriy (también figura como KOMNOV, Dmitri), nacido el 17 de mayo de 1977;
                           KRIVORUCHKO, Aleksey (también figura como KRIVORUCHKO, Alex o KRIVORUCHKO, Alexei), nacido el 25 de agosto de 1977;
                           KUZNETSOV, Artem (también figura como KUZNETSOV, Artyom), nacido el 28 de febrero de 1975;
                           LOGUNOV, Oleg, nacido el 4 de febrero de 1962;
                           MAYOROVA, Yulya (también figura como MAYOROVA, Yulia), nacida el 23 de abril de 1979;
                           PAVLOV, Andrey (también figura como PAVLOV, Andrei) nacido el 7 de agosto de 1977;
                           PECHEGIN, Andrey (también figura como PECHEGIN, Andrei), nacido el 24 de septiembre de 1965;
                           PODOPRIGOROV, Sergei, nacido el 8 de enero de 1974;
                           PONOMAREV, Konstantin, nacido el 14 de agosto de 1971;
                           PROKOPENKO, Ivan Pavlovich, nacido el 28 de septiembre de 1973;
                           REZNICHENKO, Mikhail, nacido el 20 de febrero de 1985;
                           SAPUNOVA, Marina, nacida el 19 de junio de 1971;
                           SHUPOLOVSKY, Mikhail, nacido el 28 de septiembre de 1983;
                           SILCHENKO, Oleg, nacido el 25 de junio de 1977;
                           STASHINA, Yelena (también figura como STASHINA, Elena o STASHINA, Helen), nacida el 5 de noviembre de 1963;
                           STEPANOVA, Olga, nacida el 29 de julio de 1962;
                           STROITELEV, Denis, nacido el 23 de enero de 1973;
                           TAGIEV, Fikhret, nacido el 3 de abril de 1962;
                           TOLCHINSKIY, Dmitry (también figura como TOLCHINSKY, Dmitriy o TOLCHINSKIY, Dmitri), nacido el 11 de mayo de 1982;
                           UKHNALYOVA, Svetlana (también figura como UKHNALEV, Svetlana o UKHNALEVA, Svetlana V.), nacida el 14 de marzo de 1973;
                           URZHUMTSEV, Oleg, nacido el 22 de octubre de 1968;
                           VINOGRADOVA, Natalya, nacida el 16 de junio de 1973;
                           VORONIN, Victor, nacido el 11 de febrero de 1958;
                        
                     
                           e)
                        
                        
                           que inste a Rusia a llevar a cabo una investigación creíble, exhaustiva e independiente de la muerte de Serguéi Magnitski cuando se encontraba en prisión provisional, y a juzgar a los responsables;
                        
                     
                           f)
                        
                        
                           que pida a Rusia que ponga fin al proceso póstumo que se sigue contra Serguéi Magnitski y que deje de presionar a su madre y a su viuda para que participen en él;
                        
                     
         
            
               2.
            
            
               Encarga a su Presidente que transmita la presente Recomendación al Consejo, y, para información, a la Comisión, así como a los Gobiernos de los Estados miembros y a la Duma y al Gobierno de Rusia.
            
         
      (1)  DO C 239 E de 20.8.2013, p. 11.
   
      (2)  DO C 68 E de 7.3.2014, p. 13.
   
      (3)  Textos Aprobados, P7_TA(2013)0575.