CELEX: 32013D0620(02)
Language: hu
Date: 2013-06-18 00:00:00
Title: A Bizottság határozata ( 2013. június 18. ) a számítási felhőre vonatkozó szerződésekkel foglalkozó bizottsági szakértői csoport létrehozásáról

20.6.2013   
            
            
               HU
            
            
               Az Európai Unió Hivatalos Lapja
            
            
               C 174/6
            
         A BIZOTTSÁG HATÁROZATA
   (2013. június 18.)
   a számítási felhőre vonatkozó szerződésekkel foglalkozó bizottsági szakértői csoport létrehozásáról
   2013/C 174/04
   AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
   tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
   mivel:
   
               (1)
            
            
               A Bizottság 2012. szeptember 27-én az Európai Parlamentnek, a Tanácsnak, az Európai Gazdasági és Szociális Bizottságnak és a Régiók Bizottságának szóló közleményt fogadott el „A számítási felhőben rejlő potenciál felszabadítása Európában” címmel (1). A Bizottság a közleményben kiemelte a számítási felhő valamennyi gazdasági ágazatban való gyorsabb alkalmazásának lehetővé tétele és megkönnyítésére vonatkozó célkitűzését, miáltal csökkenhetnek az információs és kommunikációs technológiák költségei, és – új digitális üzleti gyakorlatokkal kiegészítve – nőhet a termelékenység, a növekedés és a munkahelyek száma.
            
         
               (2)
            
            
               A közleményben bejelentett egyéb intézkedések mellett, a Bizottság tovább kíván dolgozni a számítási felhőre vonatkozó szerződések biztonságos és tisztességes szerződési feltételeinek kidolgozásán. E tevékenység során megválaszolja az érdekelteknek a számítási felhőre vonatkozó szerződésekkel kapcsolatos aggályait. Egyrészt a számításifelhő-szolgáltatók jelezték, hogy a hatályos jogi keret bonyolultsága és bizonytalansága megnehezíti a határon átnyúló tevékenységet. Másrészt, jóllehet a meglévő uniós jogszabályok védelmet nyújtanak a számításifelhő-szolgáltatásokat igénybe vevő fogyasztóknak, az utóbbiak gyakran nem ismerik a jogaikat, és a szolgáltatótól nem kapnak kellően világos és egyértelmű tájékoztatást a szerződési feltételekre vonatkozóan. Ezenfelül a fogyasztók, valamint a kis- és középvállalkozások képviselői azt közölték, hogy a számítási felhőre vonatkozó bizonytalan és egyenlőtlen szerződések visszatartják őket az ilyen szolgáltatások igénybevételétől. A Bizottság arra is törekszik, hogy kidolgozza a személyes adatok védelmének azokat az aspektusait, amelyek érintik a számítási felhőre vonatkozó szerződéseket.
            
         
               (3)
            
            
               A felhasználóknak a számítási felhőre vonatkozó szerződésekkel kapcsolatos aggályai többek között olyan kérdésekre vonatkoznak, mint például a közvetlen és a közvetett felelősség, és annak korlátozása például biztonság megsértése esetén, az adatok sértetlensége, a bizalmas jelleg, vagy a szolgáltatás folyamatossága, a szolgáltatás-kiesések, így az állásidő és az adatvesztés miatti jogorvoslatok, a szolgáltató egyoldalú szerződés-módosítása a szerződés megkötését követően, a szerződés felmondása és annak joghatásai, beleértve az adatmegőrzés kérdését is.
            
         
               (4)
            
            
               A Bizottság elő kívánja segíteni a számításifelhő-szolgáltatók, valamint a fogyasztók és a kisvállalatok közötti szerződési szabályok javítását. Szem előtt tartva az ebben rejlő jelentős gazdasági lehetőséget, azt szeretné elérni, hogy az Unión belül erősítse a számításifelhő-szolgáltatások iránti bizalmat, és megkönnyítse azok igénybevételét és fejlesztését. Arra törekszik továbbá, hogy megkönnyítse a személyes adatok feldolgozása vonatkozásában az egyének védelméről és az ilyen adatok szabad áramlásáról szóló, 1995. október 24-i 95/46/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv (2) alkalmazását, amennyiben az érinti a számítási felhőre vonatkozó szerződéseket.
            
         
               (5)
            
            
               A Bizottság meg kívánja könnyíteni az érdekelt felek közötti megállapodást, amelynek célja, hogy elősegítse biztonságos és tisztességes feltételek alkalmazását a számításifelhő-szolgáltatók, valamint a fogyasztók és a kisvállalatok közötti, számítási felhőre vonatkozó szerződésekben. A Bizottságnak dolgoznia kell e cél elérésén az érdekeltek aktív részvétele mellett, és hasznosítva azok szaktudását, valamint a számítási felhő ágazatban szerzett tapasztalatait. E cél érdekében a Bizottság helyénvalónak tartja a számításifelhő-szolgáltatók, valamint a fogyasztók és a kisvállalatok közötti, számítási felhőre vonatkozó szerződésekkel foglalkozó szakértői csoport létrehozását. A csoport feladatkörének ki kell egészítenie a számításifelhő-szolgáltatók és a szakmai felhasználók közötti, számításifelhő-szolgáltatási szintre vonatkozó megállapodás mintafeltételeinek kidolgozására irányuló bizottsági tevékenységet.
            
         
               (6)
            
            
               A Bizottság – a közös európai adásvételi jogról szóló európai parlamenti és tanácsi rendeletre irányuló javaslat (3) révén – már foglalkozott azokkal a szerződési joggal kapcsolatos problémákkal, amelyek érintik a fogyasztóknak és a vállalkozásoknak a digitalizált egységes piacba vetett bizalmát. A rendelet a „digitális tartalom” nyújtására vonatkozó szabályokat tartalmaz, lefedve a számítási felhő bizonyos aspektusait. A csoportnak elő kell segítenie olyan kiegészítő tevékenység végzését, amely arra irányul, hogy a fogyasztókra és a kisvállalatokra vonatkozó biztonságos és tisztességes feltételeket dolgozzanak ki azokban a számítási felhővel kapcsolatos kérdésekben, amelyek nem tartoznak a közös európai adásvételi jog hatálya alá.
            
         
               (7)
            
            
               A csoportban részt kell venniük az érdekelteknek, gyakorlati szakembereknek, valamint a számításifelhő-szolgáltatókat és az ügyfeleket képviselő szervezeteknek, különös tekintettel a fogyasztókra és a kisvállalatokra, továbbá a számítási felhőre vonatkozó szerződések és az ilyen szerződéseknek a személyes adatok védelmét érintő aspektusai tekintetében tapasztalattal rendelkező jogi és egyetemi szakértők képviselőinek. A csoportban emellett részt vehet a számítási felhőre vonatkozó szerződési jog néhány szakértője is, akik személyes minőségükben járnak el. A testületnek elő kell segítenie a számítási felhőre vonatkozó szerződésekkel kapcsolatos legjobb módszerek megállapítását, és annak biztosítását, hogy a számítási felhőre vonatkozó szerződések feltételei biztonságosak és tisztességesek legyenek.
            
         
               (8)
            
            
               A szakértői csoport tagjai számára meg kell határozni az információk nyilvánosságra hozatalára vonatkozó szabályokat.
            
         
               (9)
            
            
               A személyes adatokat a személyes adatok közösségi intézmények és szervek által történő feldolgozása tekintetében az egyének védelméről, valamint az ilyen adatok szabad áramlásáról szóló, 2000. december 18-i 45/2001/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletnek megfelelően kell feldolgozni.
            
         
               (10)
            
            
               E határozat alkalmazását célszerű határozott időtartamhoz kötni. A Bizottság kellő időben megvizsgálja, hogy indokolt-e ezt az időtartamot meghosszabbítani,
            
         A KÖVETKEZŐKÉPPEN HATÁROZOTT:
   1. cikk
   A számítási felhőre vonatkozó szerződésekkel foglalkozó bizottsági szakértői csoport
   Létrejön a számítási felhőre vonatkozó szerződésekkel foglalkozó bizottsági szakértői csoport (a továbbiakban: a szakértői csoport).
   2. cikk
   Feladatok
   A csoport segíti a Bizottságot a fogyasztókra és a kisvállalatokra irányuló számításifelhő-szolgáltatások biztonságos és tisztességes feltételeinek megállapítása tekintetében. A csoport figyelembe veszi a számítási felhőre vonatkozó szerződések szerződési feltételei terén meglévő legjobb piaci gyakorlatokat, valamint a 95/46/EK irányelv vonatkozó rendelkezéseit.
   3. cikk
   Konzultáció
   A Bizottság bármely kérdésben tanácsot kérhet a csoporttól, amely összefüggésben van a fogyasztókra és a kisvállalatokra irányuló számításifelhő-szolgáltatásokra vonatkozó szerződésekkel.
   4. cikk
   Tagság – Kinevezés
   (1)   A csoport legfeljebb 30 tagból állhat.
   (2)   A csoport tagjai a következők lehetnek:
   
               a)
            
            
               személyes minőségükben kinevezett magánszemélyek,
            
         
               b)
            
            
               közös érdeket – mint például a számításifelhő-szolgáltatások szolgáltatóinak és ügyfeleinek érdekeit vagy a jogi szakembereket – képviselő személyek,
            
         
               c)
            
            
               a számításifelhő-szolgáltatók, az ügyfelek vagy a jogi szakemberek szervezetei.
            
         (3)   A személyes minőségükben kinevezett tagokat a Jogérvényesülési Főigazgatóság főigazgatója nevezi ki a pályázati felhívásokra jelentkező azon szakértők vagy egyetemi szakemberek közül, akik különleges ismeretekkel rendelkeznek a 2. és 3. cikkben említett területeken. E tagok aláírnak egy kötelezettségvállalási nyilatkozatot, amely szerint a közérdek szolgálatában járnak el, valamint egy nyilatkozatot az összeférhetetlenség hiányáról.
   A közös érdek képviselete céljából kinevezett személyek nem az egyes érdekelteket képviselik. E tagokat a Jogérvényesülési Főigazgatóság főigazgatója nevezi ki a pályázati felhívásokra jelentkező azon érdekeltek közül, akik jártassággal rendelkeznek a 2. és a 3. cikkben említett területeken, és készek hozzájárulni a szakértői csoport munkájához.
   A szervezeteket a Jogérvényesülési Főigazgatóság főigazgatója nevezi ki a 2. és 3. cikkben említett területeken tevékenykedő érdekelteknek a pályázati felhívásokra jelentkező szervezetei közül. A szervezetek kijelölik képviselőiket.
   (4)   A csoport tevékenységéhez érdemben hozzájárulni többé nem képes, illetve a tisztségéről lemondó, vagy az e cikk (3) bekezdésében vagy a Szerződés 339. cikkében előírt feltételeket már nem teljesítő tag helyére hivatali idejének hátralevő részére új tag nevezhető ki.
   (5)   Az Európai Bizottság a tagok nevét közzéteszi a bizottsági szakértői csoportok és más hasonló testületek nyilvántartásában (a továbbiakban: a nyilvántartás). A közös érdeket képviselő egyének esetében az érintett érdeket fel kell tüntetni.
   (6)   A személyes adatok összegyűjtése, feldolgozása és közzététele a 45/2001/EK rendelettel összhangban történik.
   (7)   A csoport tagjait e határozat alkalmazásának teljes idejére kell kinevezni.
   5. cikk
   Működés
   (1)   A csoport elnöki tisztségét a Bizottság egy képviselője tölti be.
   (2)   A Bizottság képviselője alcsoportokat hozhat létre a fogyasztókra és kisvállalatokra irányuló, számítási felhőre vonatkozó szerződésekkel kapcsolatos különleges kérdések vizsgálata céljából, kiváltképpen a 95/46/EK irányelv számítási felhőre vonatkozó szerződéseket érintő rendelkezéseinek vizsgálata tekintetében. Az alcsoportokat megbízatásuk teljesítése után haladéktalanul fel kell oszlatni.
   (3)   A Bizottság felkérhet egy adott tárgyban különleges jártassággal rendelkező szakértőket, akik nem tagjai a csoportnak, hogy vegyenek részt a csoport munkájában. A Bizottság képviselője emellett megfigyelői státuszt adhat magánszemélyeknek, a szakértői csoportokra vonatkozó horizontális szabályok 8. pontjának (3) bekezdése szerinti szervezeteknek és tagjelölt országoknak (4).
   (4)   A csoport tagjai és azok képviselői, valamint a felkért szakértők és megfigyelők eleget tesznek a Szerződésekben és azok végrehajtási szabályaiban előírt szakmai titoktartási kötelezettségnek, valamint az EU minősített információk védelmére a 2001/844/EK, ESZAK, Euratom (5) bizottsági határozat mellékletében meghatározott bizottsági biztonsági szabályoknak. E kötelezettségeik elmulasztása esetén a Bizottság bármely szükséges intézkedést meghozhat.
   (5)   A csoport és alcsoportjai a Bizottság helyiségeiben tartják üléseiket. A titkársági feladatok ellátásáról a Bizottság gondoskodik. Az eljárásokban érdekelt más bizottsági tisztviselők részt vehetnek a csoport és alcsoportjai ülésein.
   (6)   A Bizottság a csoport tevékenységére vonatkozó valamennyi lényeges dokumentumot – így a napirendeket, a jegyzőkönyveket és a résztvevők beadványait – vagy a nyilvántartásban vagy a nyilvántartásból elérhető, külön erre a célra létrehozott weboldalon teszi közzé.
   Amennyiben egy dokumentum közzététele az 1049/2001/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletnek (6) 4. cikkében meghatározottak szerint kedvezőtlenül befolyásolná valamely közérdek vagy magánérdek védelmét, a közzétételtől el kell tekinteni.
   A szakértői csoport tevékenységéből származó bármilyen eredmény vagy arra vonatkozóan megszerzett jog, beleértve a szerzői jogot és egyéb szellemitulajdon-jogokat, kizárólag az Unió tulajdonát képezi, amely azokat – a szakértői csoport munkáját megelőzően keletkezett iparjogvédelmi jogok és szellemitulajdon-jogok kivételével, amennyiben a csoport bármely tevékenységének megkezdését megelőzően írásban bejelentették a Bizottságnak ezeknek a már meglévő jogoknak a létezését – saját belátása szerint, földrajzi vagy egyéb korlátozás nélkül felhasználhatja, nyilvánosságra hozhatja, átruházhatja vagy átadhatja.
   6. cikk
   Az ülések költségei
   (1)   A csoport munkájában résztvevők szolgálataikért nem részesülnek díjazásban.
   (2)   A Bizottság a külső szakértők költségtérítéséről szóló szabályainak megfelelően megtéríti a tagoknak a csoport tevékenységével összefüggésben felmerülő utazási költségeit és – adott esetben – ellátási költségeit.
   (3)   Az ülésekkel kapcsolatos kiadásokat azon éves költségvetés keretein belül kell visszatéríteni, amelyet a Bizottság felelős szolgálatai a csoport tevékenységére különítettek el.
   7. cikk
   Alkalmazás
   (1)   Ez a határozat 2016. július 1-ig alkalmazandó. A Bizottság ezen időtartam lejárta előtt határozhat esetleges meghosszabbításáról.
   
      Kelt Brüsszelben, 2013. június 18-án.
      
         
            a Bizottság részéről
         
         Viviane REDING
         
            alelnök
         
      
   
   
      (1)  COM(2012) 529 final.
   
      (2)  HL L 281., 1995.11.23., 31. o.
   
      (3)  COM(2011) 635 végleges.
   
      (4)  http://ec.europa.eu/transparency/regexpert/PDF/SEC_2010_EN.pdf
   
      (5)  HL L 317., 2001.12.3., 1. o.
   
      (6)  HL L 145., 2001.5.31., 43. o.