CELEX: 52015PC0336
Language: sk
Date: 2015-07-14
Title: Návrh ROZHODNUTIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY o uvoľnení prostriedkov z Európskeho fondu na prispôsobenie sa globalizácii (žiadosť z Belgicka – EGF/2015/003 BE/Ford Genk)

EURÓPSKA KOMISIA
            V Bruseli14. 7. 2015
            COM(2015) 336 final
            Návrh
            ROZHODNUTIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY
            o uvoľnení prostriedkov z Európskeho fondu na prispôsobenie sa globalizácii (žiadosť z Belgicka – EGF/2015/003 BE/Ford Genk)
            
               
         
         
            
               DÔVODOVÁ SPRÁVA
            
            
               KONTEXT NÁVRHU
            
            
               1.Pravidlá, ktoré sa uplatňujú na finančné príspevky z Európskeho fondu na prispôsobenie sa globalizácii (ďalej len „EGF“), sú stanovené v nariadení Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1309/2013 zo 17. decembra 2013 o Európskom fonde na prispôsobenie sa globalizácii (2014 – 2020) a o zrušení nariadenia (ES) č. 1927/2006
                  1
                (ďalej len „nariadenie o EGF“).
            
            
               2.Dňa 24. marca 2015 belgické orgány predložili žiadosť EGF/2015/003 BE/Ford Genk o finančný príspevok z EGF v dôsledku prepúšťania
                  2
                v spoločnosti Ford Genk a u 11 dodávateľov alebo nadväzujúcich výrobcov v Belgicku.
            
            
               3.Po posúdení tejto žiadosti Komisia dospela v súlade so všetkými uplatniteľnými ustanoveniami nariadenia o EGF k záveru, že podmienky na udelenie finančného príspevku z EGF sú splnené.
            
            
               ZHRNUTIE ŽIADOSTI
            
            
                     
                        Žiadosť o príspevok z EGF
                     
                  
                  
                     
                        EGF/2015/003 BE/Ford Genk 
                     
                  
               
                     
                        Členský štát
                     
                  
                  
                     
                        Belgicko
                     
                  
               
                     
                        Príslušný(-é) región(-y) (úroveň NUTS 2)
                     
                  
                  
                     
                        BE 22 (Limburg)
                     
                  
               
                     
                        Dátum podania žiadosti
                     
                  
                  
                     
                        24. marec 2015
                     
                  
               
                     
                        Dátum potvrdenia prijatia žiadosti
                     
                  
                  
                     
                        7. apríl 2015
                     
                  
               
                     
                        Dátum žiadosti o dodatočné informácie
                     
                  
                  
                     
                        7. apríl 2015
                     
                  
               
                     
                        Termín na poskytnutie dodatočných informácií
                     
                  
                  
                     
                        19. máj 2015
                     
                  
               
                     
                        Termín na dokončenie posúdenia
                     
                  
                  
                     
                        11. august 2015
                     
                  
               
                     
                        Kritérium zásahu
                     
                  
                  
                     
                        článok 4 ods. 1 písm. a) nariadenia o EGF
                     
                  
               
                     
                        Hlavný podnik
                     
                  
                  
                     
                        Ford Genk
                     
                  
               
                     
                        Počet dotknutých podnikov
                     
                  
                  
                     
                        12
                     
                  
               
                     
                        Odvetvie(-a) ekonomickej činnosti
                     
                     
                        (divízia NACE Rev. 2)
                           3
                        
                     
                  
                  
                     
                        Divízia 29 („Výroba motorových vozidiel, prívesov a návesov“)
                     
                  
               
                     
                        Počet pobočiek, dodávateľov a nadväzujúcich výrobcov
                     
                  
                  
                     
                        11
                     
                  
               
                     
                        Referenčné obdobie (štyri mesiace):
                     
                  
                  
                     
                        od 1. septembra 2014 do 31. decembra 2014
                     
                  
               
               
            
                     
                        Počet prepustených pracovníkov počas referenčného obdobia (a)
                     
                  
                  
                     
                        4 881 
                     
                  
               
                     
                        Počet prepustených pracovníkov alebo prípadov ukončenia činnosti pred referenčným obdobím alebo po ňom (b)
                     
                  
                  
                     
                        230
                     
                  
               
                     
                        Celkový počet prepustených pracovníkov (a + b)
                     
                  
                  
                     
                        5 111
                     
                  
               
                     
                        Celkový počet oprávnených prijímateľov
                     
                  
                  
                     
                        5 111
                     
                  
               
                     
                        Celkový počet dotknutých prijímateľov
                     
                  
                  
                     
                        4 500
                     
                  
               
                     
                        Počet dotknutých mladých ľudí, ktorí nie sú zamestnaní, ani nie sú v procese vzdelávania alebo odbornej prípravy (NEET)
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
               
                     
                        Rozpočet na personalizované služby (v EUR)
                     
                  
                  
                     
                        10 127 607
                     
                  
               
                     
                        Rozpočet na vykonávanie EGF
                           4
                         (v EUR)
                     
                  
                  
                     
                        320 000
                     
                  
               
                     
                        Celkový rozpočet (v EUR)
                     
                  
                  
                     
                        10 447 607
                     
                  
               
                     
                        Príspevok z EGF (60 %) (v EUR)
                     
                  
                  
                     
                        6 268 564
                     
                  
               
               POSÚDENIE ŽIADOSTI
            
            
               Postup
            
            
               4.Belgické orgány podali žiadosť EGF/2015/003 BE/Ford Genk 24. marca 2015, t. j. do 12 týždňov odo dňa, keď boli splnené kritériá zásahu stanovené v článku 4 nariadenia EGF. Komisia potvrdila prijatie žiadosti 7. apríla 2015, t. j. do dvoch týždňov od jej predloženia, a v ten istý deň požiadala belgické orgány o dodatočné informácie. Tieto dodatočné informácie boli poskytnuté do 6 týždňov. Lehota 12 týždňov od prijatia úplnej žiadosti, v ktorej by Komisia mala dokončiť svoje posúdenie súladu žiadosti s podmienkami na poskytnutie finančného príspevku, uplynie 11. augusta 2015.
            
            
               Oprávnenosť žiadosti
            
            
               Príslušné podniky a prijímatelia
            
            
               5.Žiadosť sa týka 5 111 pracovníkov prepustených v spoločnosti Ford Genk a u 11 dodávateľov a nadväzujúcich výrobcov. Hlavný podnik pôsobil v ekonomickom odvetví zaradenom v rámci klasifikácie NACE Rev. 2 do divízie 29 („Výroba motorových vozidiel, prívesov a návesov“). K prepúšťaniu v hlavnom podniku došlo prevažne v regióne na úrovni NUTS
                  5
                2, Limburg (BE 22).
            
            
               
            
                     
                        Podniky a počet prepustených pracovníkov počas referenčného obdobia
                     
                  
               
                     
                        FORD
                     
                  
                  
                     
                        3 701
                     
                  
                  
                     
                        ISS Industrial Cleaning nv
                     
                  
                  
                     
                        23
                     
                  
               
                     
                        BASF
                     
                  
                  
                     
                        16
                     
                  
                  
                     
                        LEAR
                     
                  
                  
                     
                        201
                     
                  
               
                     
                        BELPLAS
                     
                  
                  
                     
                        89
                     
                  
                  
                     
                        SML
                     
                  
                  
                     
                        284
                     
                  
               
                     
                        FACIL
                     
                  
                  
                     
                        34
                     
                  
                  
                     
                        SYNCREON
                     
                  
                  
                     
                        234
                     
                  
               
                     
                        HENKEL
                     
                  
                  
                     
                        17
                     
                  
                  
                     
                        TRANSPORT SERVICE
                     
                  
                  
                     
                        47
                     
                  
               
                     
                        IAC
                     
                  
                  
                     
                        171
                     
                  
                  
                     
                        ZENDER
                     
                  
                  
                     
                        64
                     
                  
               
                     
                        Celkový počet podnikov: 12
                     
                  
                  
                     
                        Celkový počet prepustených pracovníkov: 
                     
                  
                  
                     
                        4 881
                     
                  
               
                     
                        Celkový počet samostatne zárobkovo činných osôb, ktoré ukončili svoju činnosť: 
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
               
                     
                        Celkový počet oprávnených pracovníkov a samostatne zárobkovo činných osôb: 
                     
                  
                  
                     
                        4 881
                     
                  
               
               Kritériá zásahu
            
            
               6.Belgické orgány predložili žiadosť podľa kritérií zásahu uvedených v článku 4 ods. 1 písm. a) nariadenia o EGF, v ktorom sa vyžaduje, aby počas referenčného obdobia štyroch mesiacov dosiahol počet prepustených pracovníkov alebo samostatne zárobkovo činných osôb, ktoré ukončili svoju činnosť, najmenej 500 osôb v jednom podniku v členskom štáte vrátane pracovníkov, ktorí boli prepustení u dodávateľov daného podniku a nadväzujúcich výrobcov.
            
         
         
            
               7.Referenčné obdobie štyroch mesiacov trvalo od 1. septembra 2014 do 31. decembra 2014.
            
            
               8.Počet prepustených pracovníkov počas referenčného obdobia:
            
            
               –3 701 pracovníkov prepustených v spoločnosti Ford Genk,
            
            
               –1 180 pracovníkov prepustených u 11 dodávateľov spoločnosti Ford Genk a nadväzujúcich výrobcov.
            
            
               Stanovenie počtu prepustených pracovníkov a prípadov ukončenia činnosti
            
            
               9.Počet prepustených pracovníkov počas referenčného obdobia sa vypočítal takto:
            
            
               –u 4 858 pracovníkov na základe dátumu individuálnej výpovede zo strany zamestnávateľa, ktorou pracovníka prepúšťa alebo ukončuje jeho pracovný pomer,
            
            
               –u 23 pracovníkov na základe dátumu ukončenia pracovného pomeru de facto alebo uplynutia lehoty, na ktorú bol uzavretý.
            
            
               Oprávnení prijímatelia
            
            
               10.Okrem už uvedených pracovníkov sú oprávnenými prijímateľmi aj 230 pracovníci prepustení pred referenčným obdobím štyroch mesiacov alebo po ňom. Všetci títo pracovníci boli prepustení po všeobecnom oznámení o plánovanom prepúšťaní 22. októbra 2012. Je možné stanoviť jasnú príčinnú súvislosť s udalosťou, ktorá spôsobila prepúšťanie počas referenčného obdobia.
            
            
               11.Celkový počet oprávnených prijímateľov je preto 5 111.
            
            
               Súvislosť medzi prepúšťaním a vážnymi zmenami v štruktúre svetového obchodu v dôsledku globalizácie
            
            
               12.V snahe stanoviť súvislosť medzi prepúšťaním a vážnymi zmenami v štruktúre svetového obchodu v dôsledku globalizácie belgické orgány tvrdia, že európsky automobilový priemysel za posledné desaťročie stratil značný podiel na trhu. Výroba osobných automobilov v EÚ-27 klesla medzi rokmi 2007 a 2012 o 14,6 %. V tom istom období sa podiel Číny na trhu v odvetví výroby osobných áut viac ako zdvojnásobil.
            
            
               13.Hlavným dôvodom tohto trendu je geografický posun v spotrebe spojený s globalizáciou, najmä rýchly rast dopytu na ázijskom trhu, z ktorého výrobcovia z EÚ nemôžu dostatočne profitovať, pretože sú na týchto trhoch tradične znevýhodnení. Počet registrovaných osobných motorových vozidiel v EÚ medzi rokmi 2008 a 2012 neustále klesal, len s malým nárastom v roku 2009
                  6
               .
            
            
               Výroba osobných automobilov – medzinárodné porovnanie (podiel v %)
                  7
               
            
            
               
                  
            
            
               14.Uvedený graf znázorňuje pokles podielu EÚ na trhu s osobnými automobilmi od roku 2000 do roku 2012. Podiel EÚ na trhu klesol z 32,2 % v roku 2007 na 23,2 % v roku 2012, čo predstavuje pokles o 28,2 %.
            
            
               15.V absolútnom vyjadrení, zatiaľ čo medzi rokmi 2007 a 2012 EÚ čelila vo výrobe osobných automobilov poklesu o 14,6 %, celosvetová produkcia vzrástla o 18,9 %, najmä v Číne (143,3 %), ale aj iných krajinách juhovýchodnej Ázie a Blízkeho východu.
            
            
               16.Situáciu európskeho automobilového priemyslu ešte zhoršila hospodárska a finančná kríza a oslabili ho aj obmedzenia dovozu v tretích krajinách (nové požiadavky na dovozné povolenie, napr. v Argentíne a Brazílii, a rastúce dovozné clo, napr. v Rusku).
            
            
               17.Čísla nasvedčujú, že belgický automobilový priemysel tieto trendy zasiahli v plnom rozsahu, pretože výroba automobilov poklesla z 596 461 kusov v roku 2011 na 503 504 kusov v roku 2013 (pokles výroby o 15,58 %). Vývoz automobilov z Belgicka sa v rovnakom období znížil o 16,41 %
                  8
               .
            
         
         
            
               18.Doteraz bolo odvetvie divízie 29 klasifikácie NACE Rev. 2 („Výroba motorových vozidiel, prívesov a návesov“) predmetom 21 žiadostí o príspevok z EGF, z ktorých 11 sa zakladalo na globalizácii týkajúcej sa obchodu a 10 na celosvetovej finančnej a hospodárskej kríze.
            
            
               Udalosť, ktorá viedla k prepúšťaniu a ukončeniu činnosti
            
            
               19.Udalosťou, ktorá spôsobila prepúšťanie, je trvalé zatvorenie závodu Ford v meste Genk, ktoré bolo ohlásené 22. októbra 2012. V dôsledku zatvorenia výrobného závodu Ford prišlo v provincii Limburg o prácu približne 8 000 osôb (vrátane nepriamych strát pracovných miest). Vedenie spoločnosti Ford odôvodnilo zatvorenie závodu v Genku značnou nadmernou výrobnou kapacitou európskej pobočky spoločnosti o približne 20 %. Ford si v Európe ponechá tri montážne linky a vo svojom výrobnom závode vo Valencii, Španielsko, bude produkovať znížený počet automobilov modelov Mondeo, S-Max a Galaxy.
            
            
               20.Zatvorenie závodu Ford Genk bolo neočakávané, pretože v budúcej zmluve medzi zamestnávateľom a zamestnancami prerokovanej v roku 2010 bola stanovená istota zamestnania do roku 2020 (dohoda zahŕňala zníženie personálnych nákladov o 12 %). V auguste 2012 vedenie spoločnosti Ford potvrdilo, že uzatvorenú dohodu do roku 2020 dodrží. Po tomto oznámení nasledovali špekulácie v tlači a v októbri 2012 Ford oznámil zatvorenie svojho závodu v Genku.
            
            
               21.Pracovníci prepustení zo závodu v roku 2013 boli predmetom prvej žiadosti o príspevok z EGF, ktorá sa takisto zakladala na globalizácii, a v súčasnosti sa vykonáva
                  9
               . Táto druhá žiadosť sa týka prepúšťania v závode Ford Genk, ktoré prebiehalo v roku 2014 až po konečné zatvorenie závodu v decembri 2014.
            
            
               Očakávané účinky prepúšťania na miestne, regionálne a celoštátne hospodárstvo a zamestnanosť
            
            
               22.Dopad zatvorenia závodu Ford Genk na hospodárstvo v regióne bol analyzovaný v štúdii vypracovanej výskumným centrom pre podnikanie a inovácie (Knowledge Centre for Entrepreneurship and Innovation – KIZOK) na univerzite v Hasselte
                  10
               . Štúdia poukazuje na značné poškodenie hospodárstva provincie Limburg, pričom došlo k celkovej strate viac než 8 000 pracovných miest (vrátane nepriamych strát pracovných miest), zvýšeniu miery nezamestnanosti o 1,8 až 2 percentuálne body (zvýšenie miery nezamestnanosti v provincii o 29,4 % z 6,8 % na 8,8 %), zníženiu HDP o 2,6 až 2,9 % a potenciálnemu poklesu produktivity práce o 10,9 % z dôvodu veľkého významu automobilového priemyslu pre produktivitu práce v provincii. Okrem toho bude pre bývalých pracovníkov spoločnosti Ford veľmi ťažké nájsť si nové zamestnanie, pretože v tejto oblasti je len veľmi málo voľných pracovných miest a vysoká koncentrácia nezamestnanosti.
            
            
               Dotknutí prijímatelia a navrhované opatrenia
            
            
               Dotknutí prijímatelia
            
            
               23.Počet dotknutých pracovníkov, ktorých účasť na opatreniach sa očakáva, sa odhaduje na 4 500. Rozdelenie týchto pracovníkov podľa pohlavia, štátnej príslušnosti a vekovej skupiny:
            
            
            
                     
                        Kategória
                     
                  
                  
                     
                        Počet 
                           dotknutých prijímateľov
                     
                  
               
                     
                        Pohlavie:
                     
                  
                  
                     
                        muži:
                     
                  
                  
                     
                        3 956
                     
                  
                  
                     
                        (87,9 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        ženy:
                     
                  
                  
                     
                        544
                     
                  
                  
                     
                        (12,1 %)
                     
                  
               
                     
                        Štátna príslušnosť:
                     
                  
                  
                     
                        občania EÚ:
                     
                  
                  
                     
                        4 474
                     
                  
                  
                     
                        (99,4 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        pracovníci, ktorí nie sú občanmi EÚ:
                     
                  
                  
                     
                        26
                     
                  
                  
                     
                        (0,6 %)
                     
                  
               
                     
                        Veková skupina:
                     
                  
                  
                     
                        15 – 24 rokov:
                     
                  
                  
                     
                        19
                     
                  
                  
                     
                        (0,4 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        25 – 29 rokov:
                     
                  
                  
                     
                        85
                     
                  
                  
                     
                        (1,9 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        30 – 54 rokov:
                     
                  
                  
                     
                        3 154
                     
                  
                  
                     
                        (70,1 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        55 – 64 rokov:
                     
                  
                  
                     
                        1 240
                     
                  
                  
                     
                        (27,6 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        nad 64 rokov:
                     
                  
                  
                     
                        2
                     
                  
                  
                     
                        (0,0 %)
                     
                  
               
               Oprávnenosť navrhovaných opatrení
            
            
               24.Personalizované služby, ktoré sa poskytnú prepusteným pracovníkom, pozostávajú z týchto opatrení:
            
            
               1.Individuálna pomoc pri hľadaní zamestnania, správa prípadov a všeobecné informačné služby
            
            
               –Spustenie internetovej stránky: Vytvorenie internetovej stránky, ktorá bude obsahovať kľúčové informácie o podpore poskytovanej útvarmi zamestnanosti, určenými pre tieto spoločnosti. Táto internetová stránka bude cenným nástrojom pre prepustených pracovníkov aj potenciálnych nových zamestnávateľov.
            
            
               –Vedúci pracovník pre kontakt s klientmi Značný počet potenciálnych zamestnávateľov prejavil záujem o prijatie niektorých bývalých pracovníkov spoločnosti Ford (stavebné spoločnosti, MSP, zdravotnícke organizácie, ako aj verejné inštitúcie). Vedúci pracovník pre kontakt s klientmi bude všetky tieto iniciatívy koordinovať v rámci opatrenia s názvom „pracovné miesta pre Limburg“.
            
            
               –Poradcovia pre sociálnu intervenciu: Služba sociálnej intervencie poskytne prvú podporu a pomoc pri administratívnych dokumentoch a uskutoční individuálne pohovory s cieľom vytvoriť profil každého uchádzača o zamestnanie.
            
            
               –Informácie o možnostiach odborného vzdelávania a prípravy: Toto opatrenie bude zahŕňať všeobecné informačné stretnutia týkajúce sa pracovných príležitostí, napríklad v národnej železničnej spoločnosti Infrabel. Tieto informačné stretnutia budú organizované potenciálnymi zamestnávateľmi osobitne pre bývalých pracovníkov spoločnosti Ford a objasnia, aké kvalifikácie sa v spoločnostiach požadujú a ich účelom bude podnietiť účastníkov k tomu, aby si v týchto podnikoch aktívne hľadali zamestnanie.
            
            
               –Aktívne poradenstvo pri hľadaní pracovného miesta: Opatrenie na podporu zamestnanosti, v rámci ktorého konzultanti, s cieľom podporiť dotknutých uchádzačov o zamestnanie, nadviažu priamy kontakt so zamestnávateľmi. Toto opatrenie zahŕňa aj návštevy podnikov prijímateľmi.
            
         
         
            
               –Veľtrhy práce: Veľtrhy práce s celým radom potenciálnych budúcich zamestnávateľov, ktorí ponúkajú pracovné pozície zodpovedajúce kvalifikáciám prepustených pracovníkov. Tieto veľtrhy práce sa budú organizovať v spolupráci so spoločnosťami pre outplacement (podporu pri prechode prepustených zamestnancov na iné pracovisko) a odvetvovými organizáciami.
            
            
               –Školenia zamerané na podávanie žiadostí o zamestnanie: S cieľom posilniť postavenie prijímateľov na trhu práce ponúkajú agentúry pre outplacement štandardné kurzy odbornej prípravy zamerané na podávanie žiadostí o zamestnanie. Špecializované spoločnosti budú viesť dodatočné kurzy odbornej prípravy, napr. kurzy organizované pre osobitné cieľové skupiny, napríklad cudzincov a uchádzačov o zamestnanie vo vyššom veku.
            
            
               –Ďalšie typy poradenstva a získavania informácií o spôsobilostiach v rámci kariérneho odborného vedenia (coachingu): Dôkladný prieskum spôsobilostí prijímateľov v rôznych fázach procesu začleňovania na pracovný trh. Účelom tohto prieskumu bude v prípade potreby ešte viac individualizovaná pomoc klientom.
            
            
               2.Odborná príprava a rekvalifikácia
            
            
               –Odborná príprava a zvyšovanie spôsobilosti: Kurzy pre uchádzačov o zamestnanie vo forme individualizovaného vzdelávania a odbornej prípravy v širokej škále oblastí, ktoré sa budú zameriavať na odvetvie služieb a viacero priemyselných odvetví. Kurzy odbornej prípravy môžu byť poskytnuté prostredníctvom „skupinového vzdelávania“, kde sa pre všetkých účastníkov vytvorí spoločný program, alebo „otvoreného vzdelávania“, kde sa stanovia individuálne programy. Časť základnej odbornej prípravy poskytne Flámska služba pre zamestnanosť a odborné vzdelávanie (VDAB). Špecializovanejšie kurzy odbornej prípravy budú organizované buď v spolupráci s odvetvovými vzdelávacími fondmi, strediskom odbornej prípravy agentúry Syntra v Limburgu alebo externe inými poskytovateľmi odbornej prípravy. Toto opatrenie bude tiež zahŕňať krátkodobé aj dlhodobé stáže, a to buď ako samostatné opatrenie na podporu zamestnanosti alebo ako súčasť programu odbornej prípravy. Vzdelávanie môže byť ukončené osvedčením uznávaným flámskym úradom práce alebo akreditovaným diplomom.
            
            
               –Odborná príprava poskytnutá bývalým zamestnávateľom: Pre obmedzený počet bývalých zamestnancov poskytuje Ford v prvom polroku 2015 niekoľko kurzov odbornej prípravy. Tieto majú najmä technické zameranie.
            
            
               –Zamestnanie na základe individuálneho odborného vzdelávania: Toto opatrenie bude zahŕňať vzdelávanie na pracovisku, ktoré odbornú prípravu zasadzuje do reálneho prostredia a posilňuje tak kontakt uchádzačov so zamestnaním. Po absolvovaní odbornej prípravy sú zúčastnené spoločnosti povinné ponúknuť uchádzačovi buď pracovnú zmluvu na dobu neurčitú alebo pracovnú zmluvu na obdobie, ktorého minimálna dĺžka bude zodpovedať dĺžke trvania odbornej prípravy.
            
            
               3.Príspevky a stimuly
            
            
               –Bonus za prijatie do zamestnania: Od 1. januára 2015 môžu spoločnosti v oblasti Genku, ktoré zamestnajú dotknutého prijímateľa, získať bonus. Tento bonus za prijatie do zamestnania je za každé pracovné miesto na plný úväzok 2 000 EUR alebo 3 000 EUR, v závislosti od nárokov uchádzača o zamestnanie. Zatiaľ čo pracovná zmluva môže byť na dobu neurčitú alebo určitú, obdobie zamestnania musí dosiahnuť minimálne 12 mesiacov v rámci 18-mesačného obdobia a platia tieto podmienky: prijatie uchádzača do zamestnania nemôže nadobudnúť účinnosť pred 1. januárom 2015, spoločnosť môže o bonus požiadať iba raz a na každého prepusteného pracovníka môže byť pridelený len jeden príspevok. Počas obdobia plnenia teda zamestnávateľ využívajúci toto opatrenie nemôže v súvislosti s osobami, ktoré sú cieľovou skupinou tohto návrhu, dostať bonus za prijatie do zamestnania z iných zdrojov.
            
            
               25.Navrhované opatrenia opísané v tomto dokumente predstavujú aktívne opatrenia trhu práce v rámci oprávnených opatrení stanovených v článku 7 nariadenia o EGF. Tieto opatrenia nenahrádzajú pasívne opatrenia sociálnej ochrany.
            
            
               26.Belgické orgány poskytli požadované informácie o opatreniach, ktoré sú pre príslušný podnik povinné podľa vnútroštátneho práva alebo kolektívnych zmlúv. Potvrdili, že finančný príspevok z EGF nenahrádza žiadne z týchto opatrení.
            
            
               Odhadovaný rozpočet
            
            
               27.Odhadované celkové náklady sú 10 447 607 EUR, z čoho 10 127 607 EUR tvoria výdavky na personalizované služby a 320 000 EUR tvoria výdavky na činnosti súvisiace s prípravou, riadením, informovaním a propagáciou, kontrolou a podávaním správ.
            
            
               28.Celková výška finančného príspevku požadovaného z EGF je 6 268 564 EUR (60 % celkových nákladov).
            
            
               
            
                     
                        Opatrenia
                     
                  
                  
                     
                        Odhadovaný počet účastníkov
                     
                  
                  
                     
                        Odhadované náklady na účastníka
                        (v EUR)
                           11
                        
                     
                  
                  
                     
                        Odhadované celkové náklady
                     
                     
                        (v EUR) 
                     
                  
               
                     
                        Personalizované služby (opatrenia podľa článku 7 ods. 1 písm. a) a c) nariadenia o EGF)
                     
                  
               
                     
                        Spustenie internetovej stránky
                     
                  
                  
                     
                        4 500
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        10 000
                     
                  
               
                     
                        Vedúci pracovník pre kontakt s klientmi
                     
                  
                  
                     
                        4 500
                     
                  
                  
                     
                        7
                     
                  
                  
                     
                        30 000
                     
                  
               
                     
                        Poradca pre sociálnu intervenciu 
                     
                  
                  
                     
                        4 500
                     
                  
                  
                     
                        111
                     
                  
                  
                     
                        500 000
                     
                  
               
                     
                        Informácie o možnostiach odborného vzdelávania a prípravy
                     
                  
                  
                     
                        4 500
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        20 000
                     
                  
               
                     
                        Aktívne poradenstvo pri hľadaní pracovného miesta
                     
                  
                  
                     
                        1 000
                     
                  
                  
                     
                        870
                     
                  
                  
                     
                        870 000
                     
                  
               
                     
                        Veľtrhy práce 
                     
                  
                  
                     
                        4 500
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        30 000
                     
                  
               
                     
                        Školenia zamerané na podávanie žiadostí o zamestnanie
                     
                  
                  
                     
                        1 600
                     
                  
                  
                     
                        251
                     
                  
                  
                     
                        401 600
                     
                  
               
                     
                        Ďalšie typy poradenstva a získavania informácií o spôsobilostiach v rámci kariérneho odborného vedenia (coachingu):
                     
                  
                  
                     
                        1 000
                     
                  
                  
                     
                        128
                     
                  
                  
                     
                        128 000
                     
                  
               
                     
                        Interné kurzy odbornej prípravy v stredisku VDAB
                     
                  
                  
                     
                        1 000
                     
                  
                  
                     
                        2 510
                     
                  
                  
                     
                        2 510 000
                     
                  
               
                     
                        Odborná príprava poskytovaná externe na základe verejnej súťaže
                     
                  
                  
                     
                        400
                     
                  
                  
                     
                        5 020
                     
                  
                  
                     
                        2 008 000
                     
                  
               
                     
                        Kurzy odbornej prípravy v spolupráci s odvetvovými vzdelávacími fondmi FTML, LIMOB, LIMTEC 
                     
                  
                  
                     
                        422
                     
                  
                  
                     
                        2 287
                     
                  
                  
                     
                        965 324
                     
                  
               
                     
                        Kurzy odbornej prípravy v spolupráci so strediskom Syntra
                     
                  
                  
                     
                        200
                     
                  
                  
                     
                        4 500
                     
                  
                  
                     
                        900 000
                     
                  
               
                     
                        Stáže
                     
                  
                  
                     
                        1 200
                     
                  
                  
                     
                        617
                     
                  
                  
                     
                        739 800
                     
                  
               
                     
                        Odborná príprava poskytovaná spoločnosťou Ford
                     
                  
                  
                     
                        168 
                     
                  
                  
                     
                        967
                     
                  
                  
                     
                        162 383
                     
                  
               
                     
                        Zamestnanie na základe individuálneho odborného vzdelávania
                     
                  
                  
                     
                        750
                     
                  
                  
                     
                        470
                     
                  
                  
                     
                        352 500
                     
                  
               
                     
                        Medzisúčet (a):
                     
                     
                        Percentuálny podiel balíka personalizovaných služieb 
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        9 627 607
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        (95,06 %)
                     
                  
               
                     
                        Príspevky a stimuly (opatrenia podľa článku 7 ods. 1 písm. b) nariadenia o EGF)
                     
                  
               
                     
                        Bonus za prijatie do zamestnania 
                     
                  
                  
                     
                        200
                     
                  
                  
                     
                        2 500
                     
                  
                  
                     
                        500 000
                     
                  
               
                     
                        Medzisúčet (b):
                     
                     
                        Percentuálny podiel balíka personalizovaných služieb
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        500 000
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        (4,94 %)
                     
                  
               
                     
                         Opatrenia podľa článku 7 ods. 4 nariadenia o EGF
                     
                  
               
                     
                        1. Prípravné činnosti
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
               
                     
                        2. Riadenie
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        100 000
                     
                  
               
                     
                        3. Informovanosť a propagácia
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        20 000
                     
                  
               
                     
                        4. Kontrola a podávanie správ
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        100 000
                     
                  
               
                     
                        5. Iné
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        100 000
                     
                  
               
                     
                        Medzisúčet (c):
                     
                     
                        Percentuálny podiel celkových nákladov:
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        320 000
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        (3,06 %)
                     
                  
               
                     
                        Celkové náklady (a + b + c):
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        10 447 607
                     
                  
               
                     
                        Príspevok z EGF (60 % celkových nákladov)
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        6 268 564
                     
                  
               
               29.Náklady na opatrenia identifikované v predchádzajúcej tabuľke ako opatrenia podľa článku 7 ods. 1 písm. b) nariadenia o EGF nepresahujú 35 % celkových nákladov na koordinovaný balík personalizovaných služieb. Belgické orgány potvrdili, že tieto opatrenia sú podmienené aktívnou účasťou dotknutých prijímateľov na činnostiach súvisiacich s hľadaním práce alebo odbornou prípravou.
            
            
               Obdobie oprávnenosti výdavkov
            
            
               30.Belgické orgány začali poskytovať personalizované služby dotknutým prijímateľom 1. januára 2014. Výdavky na opatrenia uvedené v bode 24 sú teda oprávnené na získanie finančného príspevku z fondu EGF od 1. januára 2014 do 24. marca 2017.
            
            
               31.Belgickým orgánom začali vznikať administratívne výdavky na vykonávanie EGF 1. septembra 2014. Výdavky na činnosti súvisiace s prípravou, riadením, informovaním a propagáciou, kontrolou a podávaním správ sú preto oprávnené na finančný príspevok z EGF od 1. septembra 2014 do 24. septembra 2017. 
            
         
         
            
               Doplnkovosť s opatreniami financovanými z vnútroštátnych prostriedkov alebo prostriedkov Únie
            
            
               Zdrojmi vnútroštátneho predbežného financovania alebo spolufinancovania sú viaceré strany zapojené do tejto žiadosti:
            
            
               Flámska služba pre zamestnanosť a odborné vzdelávanie (VDAB),
            
            
               úrad práce (RVA),
            
            
               orgány verejnej správy provincie Limburg,
            
            
               mesto Genk,
            
            
               Fond pre zamestnanosť a vzdelávanie v kovospracujúcom priemysle provincie Limburg (FTML),
            
            
               Limburský inštitút pre odbornú prípravu pracovníkov v kovospracujúcom priemysle (LIMOB),
            
            
               stredisko odbornej prípravy Syntra,
            
            
               spoločnosť Ford.
            
            
               32.Belgické orgány potvrdili, že vyššie uvedené opatrenia, na ktoré sa vynakladajú finančné prostriedky z EGF, nebudú financované z iných finančných nástrojov Únie.
            
            
               Postupy konzultácií s dotknutými prijímateľmi alebo ich zástupcami, alebo sociálnymi partnermi, ako aj miestnymi a regionálnymi orgánmi
            
            
               33.Belgické orgány uviedli, že koordinovaný balík personalizovaných služieb bol vypracovaný po konzultáciách s dotknutými prijímateľmi, ich zástupcami, sociálnymi partnermi, miestnymi, regionálnymi a národnými verejnými inštitúciami trhu práce a odbornej prípravy, ako aj so spoločnosťou.
            
            
               Systémy riadenia a kontroly
            
            
               34.Žiadosť obsahuje opis systému riadenia a kontroly, v ktorom sú špecifikované povinnosti zainteresovaných subjektov. Belgické orgány oznámili Komisii, že finančný príspevok budú riadiť a kontrolovať tie isté orgány, ktoré riadia a kontrolujú financovanie z Európskeho sociálneho fondu (ESF) vo Flámsku.
            
            
               Záväzky poskytnuté zo strany príslušného členského štátu
            
            
               35.Belgické orgány poskytli všetky potrebné uistenia, že:
            
            
               –sa v prístupe k navrhovaným opatreniam a ich vykonávaniu budú dodržiavať zásady rovnakého zaobchádzania a nediskriminácie,
            
            
               –boli splnené požiadavky stanovené vo vnútroštátnych právnych predpisoch a v právnych predpisoch EÚ, ktoré sa týkajú hromadného prepúšťania,
            
            
               –navrhované opatrenia nebudú predmetom finančnej podpory z iných fondov alebo finančných nástrojov Únie a zabráni sa dvojitému financovaniu,
            
         
         
            
               –navrhované opatrenia budú dopĺňať opatrenia financované zo štrukturálnych fondov,
            
            
               –finančný príspevok z fondu EGF bude v súlade s procesnými a materiálnymi pravidlami Únie o štátnej pomoci.
            
            
               VPLYV NA ROZPOČET
            
            
               Návrh rozpočtu
            
            
               36.Ako sa stanovuje v článku 12 nariadenia Rady (EÚ, Euratom) č. 1311/2013 z 2. decembra 2013, ktorým sa ustanovuje viacročný finančný rámec na roky 2014 – 2020
                  12
               , EGF nesmie prekročiť maximálnu ročnú sumu 150 miliónov EUR (v cenách z roku 2020).
            
            
               37.Po preskúmaní žiadosti vzhľadom na podmienky stanovené v článku 13 ods. 1 nariadenia EGF a s ohľadom na počet dotknutých prijímateľov, navrhované opatrenia a odhadované náklady Komisia s cieľom poskytnúť finančný príspevok v súvislosti so žiadosťou navrhuje uvoľniť z EGF prostriedky vo výške 6 268 564 EUR, čo predstavuje 60 % celkových nákladov na navrhované opatrenia.
            
            
               38.Ako sa stanovuje v bode 13 Medziinštitucionálnej dohody z 2. decembra 2013 medzi Európskym parlamentom, Radou a Komisiou o rozpočtovej disciplíne, spolupráci v rozpočtových otázkach a riadnom finančnom hospodárení
                  13
               , prijmú navrhované rozhodnutie o uvoľnení prostriedkov z EGF spoločne Európsky parlament a Rada.
            
            
               Súvisiace akty
            
            
               39.Súčasne s predložením tohto návrhu rozhodnutia o uvoľnení prostriedkov z EGF Komisia predloží Európskemu parlamentu a Rade návrh na presun sumy vo výške 6 268 564 EUR do príslušného rozpočtového riadku.
            
            
               40.Zároveň s prijatím tohto návrhu rozhodnutia o uvoľnení prostriedkov z EGF Komisia prijme prostredníctvom vykonávacieho aktu rozhodnutie o finančnom príspevku, ktoré nadobudne účinnosť v deň, keď Európsky parlament a Rada prijmú navrhované rozhodnutie o uvoľnení prostriedkov z EGF.
            
            
               Návrh
            
            
               ROZHODNUTIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY
            
            
               o uvoľnení prostriedkov z Európskeho fondu na prispôsobenie sa globalizácii 
                  (žiadosť z Belgicka – EGF/2015/003 BE/Ford Genk)
            
            
               EURÓPSKY PARLAMENT A RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,
            
            
               so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie,
            
            
               so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1309/2013 zo 17. decembra 2013 o Európskom fonde na prispôsobenie sa globalizácii (2014 – 2020) a o zrušení nariadenia (ES) č. 1927/2006
                  14
               , a najmä na jeho článok 15 ods. 4,
            
            
               so zreteľom na postup stanovený v bode 13 Medziinštitucionálnej dohody z 2. decembra 2013 medzi Európskym parlamentom, Radou a Komisiou o rozpočtovej disciplíne, spolupráci v rozpočtových otázkach a riadnom finančnom hospodárení
                  15
               ,
            
            
               so zreteľom na návrh Európskej komisie,
            
            
               keďže:
            
            
               (1)Európsky fond na prispôsobenie sa globalizácii (EGF) bol zriadený s cieľom poskytovať podporu pracovníkom, ktorí boli prepustení, a samostatne zárobkovo činným osobám, ktoré ukončili činnosť z dôvodu vážnych zmien v štruktúre svetového obchodu v dôsledku globalizácie, z dôvodu pokračovania celosvetovej finančnej a hospodárskej krízy, či z dôvodu novej celosvetovej finančnej a hospodárskej krízy, a pomôcť im pri opätovnom začleňovaní na trh práce.
            
         
         
            
               (2)Ako sa stanovuje v článku 12 nariadenia Rady (EÚ, Euratom) č. 1311/2013
                  16
               , EGF nesmie prekročiť maximálnu ročnú sumu 150 miliónov EUR (v cenách z roku 2011).
            
            
               (3)Dňa 24. marca 2015 belgické orgány predložili žiadosť EGF/2015/003 BE/Ford Genk o uvoľnenie finančných prostriedkov z EGF v dôsledku prepúšťania a ukončenia činnosti (ďalej len „prepúšťanie“) v závode Ford Genk a u 11 dodávateľov a nadväzujúcich výrobcov. Žiadosť bola doplnená o dodatočné informácie v súlade s článkom 8 ods. 3 nariadenia (EÚ) č. 1309/2013. Táto žiadosť spĺňa požiadavky na stanovenie finančného príspevku z EGF podľa článku 13 tohto nariadenia.
            
            
               (4)Preto by sa v súvislosti so žiadosťou predloženou Belgickom mali z EGF uvoľniť finančné prostriedky s cieľom poskytnúť finančný príspevok vo výške 6 268 564 EUR.
            
            
               (5)S cieľom skrátiť čas potrebný na uvoľnenie prostriedkov z EGF na minimum, by sa toto rozhodnutie malo uplatňovať odo dňa jeho prijatia,
            
            
               PRIJALI TOTO ROZHODNUTIE: 
            
            
               Článok 1
            
            
               V rámci všeobecného rozpočtu Európskej únie na rozpočtový rok 2015 sa z EGF uvoľnia finančné prostriedky s cieľom poskytnúť sumu 6 268 564 EUR vo forme viazaných a platobných rozpočtových prostriedkov.
            
            
               Článok 2
            
            
               Toto rozhodnutie nadobúda účinnosť dňom jeho uverejnenia v Úradnom vestníku Európskej únie. Uplatňuje sa od ... [dátum jeho prijatia]
                  17*.
            
            
               V Bruseli
            
            
               
                  Za Európsky parlament
                        Za Radu
               
               
                  predseda
                        predseda
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  Ú. v. EÚ L 347, 20.12.2013, s. 855.
               
               
                  
                     (2)
                  V zmysle článku 3 nariadenia o EGF.
               
               
                  
                     (3)
                  Ú. v. EÚ L 393, 30.12.2006, s. 1.
               
               
                  
                     (4)
                  V súlade s článkom 7 ods. 4 nariadenia (EÚ) č. 1309/2013.
               
               
                  
                     (5)
                  Nariadenie Komisie (EÚ) č. 1046/2012 z 8. novembra 2012, ktorým sa vykonáva nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1059/2003 o zostavení spoločnej nomenklatúry územných jednotiek pre štatistické účely (NUTS), pokiaľ ide o zasielanie časových radov pre nové regionálne členenie (Ú. v. EÚ L 310, 9.11.2012, s. 34).
               
               
                  
                     (6)
                  Polročná správa Európskeho združenia výrobcov automobilov z roku 2013.
               
               
                  
                     (7)
                  ACEA, Vreckový sprievodca automobilovým priemyslom (2013).
               
               
                  
                     (8)
                  FEBIAC (Belgické združenie pre automobily a bicykle): http://www.febiac.be/public/statistics.aspx?lang=FR.
               
               
                  
                     (9)
                  COM(2014) 532 final.
               
               
                  
                     (10)
                  Universiteit Hasselt, Kenniscentrum voor Ondernemerschap en Innovatie (Prof. Dr. Ludo Peeters and Prof. Dr. Mark Vancauteren): Studie van de Economische Impact van de Sluiting van Ford Genk, Nov. 2012.
               
               
                  
                     (11)
                  Odhady založené na počte účastníkov a celkových nákladoch.
               
               
                  
                     (12)
                  Ú. v. EÚ L 347, 20.12.2013, s. 884.
               
               
                  
                     (13)
                  Ú. v. EÚ C 373, 20.12.2013, s. 1.
               
               
                  
                     (14)
                  Ú. v. EÚ L 347, 20.12.2013, s. 855.
               
               
                  
                     (15)
                  Ú. v. EÚ C 373, 20.12.2013, s. 1.
               
               
                  
                     (16)
                  Nariadenie Rady (EÚ, EURATOM) č. 1311/2013, ktorým sa ustanovuje viacročný finančný rámec na roky 2014 – 2020 (Ú. v. EÚ L 347, 20.12.2013, s. 884).
               
               
                  
                     (17)
                  Dátum vloží Parlament pred uverejnením v úradnom vestníku.