CELEX: 
Language: sk
Date: 2017-03-13 00:00:00
Title: DELEGOVANÁ SMERNICA KOMISIE (EÚ) …/… ktorou sa na účely prispôsobenia technickému pokroku mení príloha III k smernici Európskeho parlamentu a Rady 2011/65/EÚ, pokiaľ ide o výnimku platnú pre olovo v ložiskových panvách a puzdrách určitých kompresorov s chladivom

DÔVODOVÁ SPRÁVA
            
            
               1.KONTEXT DELEGOVANÉHO AKTU
            
            
               Touto vykonávacou smernicou Komisie sa na účely prispôsobenia technickému pokroku mení príloha III k smernici Európskeho parlamentu a Rady 2011/65/EÚ o obmedzení používania určitých nebezpečných látok v elektrických a elektronických zariadeniach (prepracované znenie)
                  1
                (ďalej len „smernica RoHS 2“), pokiaľ ide o vyňatie špecifických zariadení, ktoré obsahujú olovo.
            
            
               Smernicou RoHS 2 sa obmedzuje používanie určitých nebezpečných látok v elektrických a elektronických zariadeniach. Smernica RoHS 2 nadobudla účinnosť 21. júla 2011.
            
            
               Obmedzované látky sú uvedené v prílohe II k smernici RoHS 2. Kým obmedzovanie olova, ortuti, kadmia, šesťmocného chrómu, polybrómovaných bifenylov a polybrómovaných difenyléterov už k dnešnému dňu platí, obmedzovanie bis(2-etylhexyl)-ftalátu (DEHP), benzyl-butyl-ftalátu (BBP), dibutyl-ftalátu (DBP) a diizobutyl-ftalátu (DIBP) začne platiť od 22. júla 2019. V prílohách III a IV k smernici RoHS 2 sa nachádza zoznam materiálov a komponentov elektrických a elektronických zariadení (ďalej len „EEZ“) na špecifické použitia, ktoré sú vyňaté z obmedzovania látok podľa článku 4 ods. 1 smernice RoHS 2.
            
            
               Článok 5 obsahuje ustanovenia o prispôsobení príloh III a IV vedeckému a technickému pokroku (zaradenie, obnovenie, zmena a vypustenie výnimiek). Podľa článku 5 ods. 1 písm. a) možno výnimky zaradiť do príloh III a IV len vtedy, ak sa tým neoslabí ochrana životného prostredia a zdravia podľa nariadenia (ES) č. 1907/2006 a pokiaľ je splnená ktorákoľvek z týchto podmienok: ich odstránenie alebo nahradenie zmenami dizajnu alebo materiálmi a komponentmi, ktoré si nevyžadujú žiadne materiály ani látky uvedené v prílohe II, je z vedeckého alebo technického hľadiska neuskutočniteľné, nie je zabezpečená spoľahlivosť náhrad alebo celkové negatívne vplyvy na životné prostredie, zdravie a bezpečnosť spotrebiteľov spôsobené nahradením pravdepodobne prevážia nad celkovými výhodami z nahradenia pre životné prostredie, zdravie a bezpečnosť spotrebiteľov.
            
            
               V článku 5 ods. 1 sa okrem toho stanovuje, že Európska komisia (ďalej len „Komisia“) zaradí do zoznamov v prílohách III a IV materiály a komponenty EEZ na špecifické používanie prostredníctvom jednotlivých delegovaných aktov v súlade s článkom 20. V článku 5 ods. 3 a prílohe V je stanovený postup predkladania žiadostí o udelenie, predĺženie alebo odňatie výnimky,
            
            
               2.KONZULTÁCIE PRED PRIJATÍM AKTU
            
            
               Od uverejnenia smernice RoHS 2 Komisia na základe ustanovení článku 5 ods. 3 a prílohy V, ktorými sa zainteresovaným stranám umožňuje požiadať o výnimku z obmedzovania látok, dostala množstvo
                  2
                žiadostí o udelenie nových výnimiek a obnovenie existujúcich výnimiek.
            
            
               Komisia dostala 7. októbra 2014 žiadosť o obnovenie výnimky 9 b) prílohy III, ktorá sa týka používania olova v ložiskových panvách a puzdrách kompresorov s chladivom a deklarovaným elektrickým príkonom najviac 9 kW určených do vykurovacích, ventilačných, klimatizačných a chladiacich (HVACR) zariadení.
            
            
               V záujme vyhodnotenia žiadosti o výnimku Komisia začala štúdiu na účely vykonania potrebného technického a vedeckého posúdenia, ktorej súčasťou bola aj otvorená
                  3
                internetová konzultácia so zainteresovanými stranami
                  4
                v trvaní 8 týždňov. Tri zainteresované strany výslovne podporili obnovenie výnimky v požadovanom znení a trvaní. Vďaka prejaveným reakciám boli získané informácie o oblastiach, v ktorých sa výnimka považuje za nevyhnutnú.
            
            
               Záverečná správa týkajúca sa posúdenia žiadosti bola uverejnená
                  5
                a oznámená zainteresovaným stranám. Stránka projektu je dostupná prostredníctvom portálu Europa
                  6
               .
            
            
               Komisia následne uskutočnila konzultácie so skupinou expertov z členských štátov pre delegované akty podľa smernice RoHS 2. Navrhovaná zmena prílohy III k smernici RoHS 2 spolu so všetkými nevyhnutnými podkladmi bola rozoslaná a experti boli vyzvaní, aby sa k návrhu vyjadrili na stretnutí, ktoré sa konalo 19. apríla 2016. Skupina expertov jednohlasne podporila návrh, aby sa olovo v ložiskových panvách a puzdrách určitých kompresorov s chladivom vyňalo na obdobie 3 rokov od pôvodného dátumu uplynutia platnosti výnimky 9 b) pre relevantnú kategóriu (21. júl 2016). V súlade s usmerneniami pre lepšiu právnu reguláciu bol návrh delegovaného aktu uverejnený na portáli pre lepšiu právnu reguláciu na obdobie štyroch týždňov, aby sa získala spätná väzba verejnosti. Komisia získala tri reakcie. Všetky vyjadrili podporu prijatiu návrhu delegovaného aktu. Uskutočnili sa všetky potrebné kroky podľa článku 5 ods. 3 až 7. Všetky relevantné činnosti sa oznámili Rade a Parlamentu.
            
            
               V záverečnej správe sa poukázalo najmä na tieto technické informácie (pozri správu v poznámke pod čiarou 5):
            
            
               Olovo sa používa v ložiskách hermeticky uzavretých kompresoroch s chladiacou zmesou, aby sa predišlo úniku chladiva. Olovo znižuje trenie v ložisku tým, že pôsobí ako pevné mazivo v prípade nedostatočného mazania, ku ktorému môže dôjsť z dôvodu rozpustnosti mazacieho oleja v chladive.
            
            
               Síce už existujú aj bezolovnaté ložiská, no zatiaľ nimi nemožno spoľahlivo nahradiť olovnaté ložiská kompresorov s chladivom a deklarovaným elektrickým príkonom najviac 9 kW.
            
            
               Testovanie spoľahlivosti bezolovnatých ložísk kompresorov s chladivom a deklarovaným elektrickým príkonom najviac 9 kW ešte stále prebieha a očakáva sa, že si vyžiada ďalšie tri roky.
            
            
               Z výsledkov hodnotenia pre kategórie 1 až 7 a 10 vyplýva, že v prípade žiadosti o výnimku týkajúcu sa záznamu 9 b) v prílohe III „Olovo v ložiskových panvách a puzdrách hermetických špirálových kompresorov s chladivom a deklarovaným elektrickým príkonom najviac 9 kW ) určených do vykurovacích, ventilačných, klimatizačných a chladiacich (HVACR) zariadení“ je splnené aspoň jedno z relevantných kritérií uvedených v článku 5 ods. 1 písm. a), a obnovenie výnimky je teda opodstatnené len pri veľkých domácich spotrebičoch (t. j. pri kategórii 1 prílohy I). Keďže v prípade predmetných použití neexistujú v súčasnosti dostatočne spoľahlivé alternatívy a nie je ani pravdepodobné, že sa v najbližšom období objavia na trhu, a s prihliadnutím na typické tempo inovácií v tomto odvetví sa neočakáva, že trojročné obdobie platnosti výnimky bude mať nepriaznivý vplyv na inovácie. Pre kategórie iné ako kategórie 1 až 7 a 10 sa platnosť existujúcej výnimky stanovená v článku 5 ods. 2 nemení. Touto osobitnou výnimkou sa neoslabuje ochrana životného prostredia a zdravia stanovená v nariadení (ES) č. 1907/2006 (REACH) v súlade s článkom 5 smernice 2011/65/EÚ.
            
            
               3.PRÁVNE PRVKY DELEGOVANÉHO AKTU
            
         
         
            
               Navrhovaným právnym aktom sa udeľuje výnimka z obmedzení látok v smernici 2011/65/EÚ (smernica RoHS 2), ktorá sa týka používania olova v špecifických prípadoch.
            
            
               Navrhovaným nástrojom je delegovaná smernica, čo vyplýva zo smernice 2011/65/EÚ, a najmä jej článku 5 ods. 1 písm. a).
            
            
               Cieľom navrhovaného aktu je zabezpečiť výrobcom elektrických a elektronických zariadení právnu istotu a udržateľné podmienky na trhu tým, že sa v súlade s ustanoveniami a podmienkami smernice RoHS 2 a v nej stanoveným postupom na prispôsobenie príloh III a IV vedeckému a technickému pokroku umožnia špecifické použitia inak zakázaných látok.
            
            
               V súlade so zásadou proporcionality toto opatrenie neprekračuje rámec toho, čo je nevyhnutné na dosiahnutie jeho cieľa.
            
            
               Návrh nemá žiadny vplyv na rozpočet EÚ.
            
            
            
               DELEGOVANÁ SMERNICA KOMISIE (EÚ) …/…
            
            
               z 13. 3. 2017,
            
            
               ktorou sa na účely prispôsobenia technickému pokroku mení príloha III k smernici Európskeho parlamentu a Rady 2011/65/EÚ, pokiaľ ide o výnimku platnú pre olovo v ložiskových panvách a puzdrách určitých kompresorov s chladivom
            
            
               (Text s významom pre EHP)
            
            
               EURÓPSKA KOMISIA,
            
            
               so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie,
            
            
               so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2011/65/EÚ z 8. júna 2011 o obmedzení používania určitých nebezpečných látok v elektrických a elektronických zariadeniach
                  7
               , a najmä na jej článok 5 ods. 1 písm. a),
            
            
               keďže:
            
            
               (1)Smernicou 2011/65/EÚ sa zakazuje používanie olova v elektrických a elektronických zariadeniach uvádzaných na trh.
            
            
               (2)Olovo sa používa v ložiskách hermeticky uzavretých kompresoroch s chladiacou zmesou, aby sa predišlo úniku chladiva. Olovo znižuje trenie v ložisku tým, že v prípade nedostatočného mazania pôsobí ako pevné mazivo. 
            
            
               (3)Síce už existujú aj bezolovnaté ložiská, no zatiaľ nimi nemožno spoľahlivo nahradiť olovnaté ložiská kompresorov s chladivom a deklarovaným elektrickým príkonom najviac 9 kW.
            
            
               (4)Olovo v ložiskových panvách a puzdrách hermetických špirálových kompresorov s chladivom a deklarovaným elektrickým príkonom najviac 9 kW určených do vykurovacích, ventilačných, klimatizačných a chladiacich (HVACR) zariadení by sa preto malo vyňať do 21. júla 2019. S prihliadnutím na inovačné cykly zariadení HVACR je nepravdepodobné, že by trvanie uvedenej výnimky malo negatívny vplyv na inováciu.
            
            
               (5)Smernica 2011/65/EÚ by sa preto mala zodpovedajúcim spôsobom zmeniť,
            
            
               PRIJALA TÚTO SMERNICU:
            
         
         
            
               Článok 1
            
            
               Príloha III k smernici 2011/65/EÚ sa mení v súlade s prílohou k tejto smernici.
            
            
               Článok 2
            
            
               1.Členské štáty prijmú a uverejnia najneskôr do [dátum – 12 mesiacov po nadobudnutí účinnosti tejto smernice] zákony, iné právne predpisy a správne opatrenia potrebné na dosiahnutie súladu s touto smernicou. Komisii bezodkladne oznámia znenie týchto ustanovení.
            
            
               Tieto ustanovenia uplatňujú od [dátum – 12 mesiacov po nadobudnutí účinnosti tejto smernice].
            
            
               Členské štáty uvedú priamo v prijatých ustanoveniach alebo pri ich úradnom uverejnení odkaz na túto smernicu. Podrobnosti o odkaze upravia členské štáty.
            
            
               2.Členské štáty oznámia Komisii znenie hlavných ustanovení vnútroštátnych právnych predpisov, ktoré prijmú v oblasti pôsobnosti tejto smernice.
            
            
               Článok 3
            
            
               Táto smernica nadobúda účinnosť dvadsiatym dňom po jej uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie.
            
            
               Článok 4
            
            
               Táto smernica je určená členským štátom.
            
            
               V Bruseli 13. 3. 2017
            
            
               
                     Za Komisiu
               
               
                     predseda
                     Jean-Claude JUNCKER
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  Ú. v. EÚ L 174, 1.7.2011, s. 88.
               
               
                  
                     (2)
                  Zoznam sa nachádza tu: 
                  http://ec.europa.eu/environment/waste/rohs_eee/adaptation_en.htm
                  .
               
               
                  
                     (3)
                  Zoznam zainteresovaných strán, s ktorými prebehli konzultácie, sa pravidelne aktualizuje a spravuje; obsahuje odvetvové organizácie, výrobcov a dodávateľov, prevádzkovateľov recyklačných zariadení, spotrebiteľské organizácie, mimovládne organizácie, akademickú obec, zástupcov členských štátov atď.
               
               
                  
                     (4)
                  
                  Konzultačné obdobie
                  : od 24. 4. 2015 do 19. 6. 2015.
               
               
                  
                     (5)
                  
                  
                        
                     Hodnotiaca správa
                     .
                  
               
               
                  
                     (6)
                  
                  http://ec.europa.eu/environment/waste/rohs_eee/adaptation_en.htm
                  .
               
               
                  
                     (7)
                  Ú. v. EÚ L , , s. .
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
         
            
               PRÍLOHA
            
            
               k
            
            
               DELEGOVANEJ SMERNICI KOMISIE (EÚ),
            
            
               ktorou sa na účely prispôsobenia technickému pokroku mení príloha III k smernici Európskeho parlamentu a Rady 2011/65/EÚ, pokiaľ ide o výnimku platnú pre olovo v ložiskových panvách a puzdrách určitých kompresorov s chladivom
            
            
               V prílohe III sa bod 9 písm. b) nahrádza takto:
            
            
               „
            
            
                     
                        9 b)
                     
                  
                  
                     
                        Olovo v ložiskových panvách a puzdrách kompresorov s chladivom určených do vykurovacích, ventilačných, klimatizačných a chladiacich (HVACR) zariadení
                     
                  
                  
                     
                        Týka sa kategórií 8, 9 a 11; platí do:
                     
                     
                        21. júla 2023 v prípade kategórie 8, diagnostické zdravotnícke pomôcky in vitro,
                     
                     
                        21. júla 2024 v prípade kategórie 9, priemyselné monitorovacie a kontrolné prístroje a v prípade kategórie 11,
                     
                     
                        21. júla 2021 v prípade ostatných podkategórií kategórií 8 a 9.
                     
                  
               
                     
                        9 b)-(I)
                     
                  
                  
                     
                        Olovo v ložiskových panvách a puzdrách hermetických špirálových kompresorov s chladivom a deklarovaným elektrickým príkonom najviac 9 kW určených do vykurovacích, ventilačných, klimatizačných a chladiacich (HVACR) zariadení.
                     
                  
                  
                     
                        Týka sa kategórie 1; platí do 21. júla 2019.
                     
                  
               
               “