CELEX: C1997/142/45
Language: nl
Date: 1997-05-10 00:00:00
Title: Beroep, op 3 maart 1997 ingesteld door SIC - Sociedade Independente de Comunicação SA tegen Commissie van de Europese Gemeenschappen (Zaak T-46/97)

10 . 5 . 97             NL                  Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                              Nr. C 142/21
— voorzover nodig nietig te verklaren het stilzwijgend be­             uit de betrekkingen tussen de Portugese Staat en de RTP.
     sluit van de Commissie tot afwijzing van zijn verzoek;            In de eerste plaats, de materie rond de concessie van de
                                                                       openbare televisiedienst aan de RTP en, inzonderheid, de
— verweerster te verwijzen in de kosten van het geding.                vergoedingen die de Portugese Staat uit dien hoofde jaar­
                                                                       lijks aan de RTP betaalt; in dit verband bestrijdt SIC in de
                                                                       eerste plaats, dat bepaalde als vergoedingen betaalde be­
Middelen en voornaamste argumenten                                     dragen kunnen worden aangemerkt als betaling voor een
                                                                       openbare dienst; in de tweede plaats bestrijdt SIC de crite­
De middelen en voornaamste argumenten komen overeen                    ria die als berekeningsgrondslag voor die vergoedingen
met die in zaak T-16/97 ( M.                                           worden gehanteerd en de bedragen daarvan; in de derde
                                                                       plaats, onder verwijzing naar de eerdere overwegingen, be­
(') PB nr. C 74 van 8 . 3 . 1997, blz . 27.                            strijdt zij de bedragen van de vergoedingen die de Portu­
                                                                       gese overheid aan de RTP heeft betaald tussen 1992 en
                                                                       1996 . Voorts maakt SIC bezwaar tegen de diverse vormen
                                                                       waarin de Portugese overheid de RTP gedurende de laatste
                                                                       jaren rechtstreeks of indirect heeft gefinancierd, inzonder­
                                                                       heid de vrijstelling, met instemming van Portugal Telecom,
                                                                       van de regeling inzake de betaling van bepaalde bedragen
Beroep, op 3 maart 1997 ingesteld door SIC — Sociedade                 aan de sociale zekerheid, de kapitaalverhoging en de ver­
Independente de Comunicagao SA tegen Commissie van                     plichte leningen .
                 de Europese Gemeenschappen
                           (Zaak T-46/97)                              Tot staving van haar beroep beroept verzoekster zich op :
                            ( 97/C 142/45 )
                                                                       — schending van het beginsel dat de betrokkenen vooraf
                     (Procestaai: Portugees)                                moeten worden gehoord. De beschikkingen zijn gege­
                                                                            ven zonder dat verzoekster in de gelegenheid werd ge­
                                                                            steld zich uit te spreken over de inhoud ervan en over
Bij het Gerecht van eerste aanleg van de Europese Ge­                       de belangrijkste documenten van de instructie, met
meenschappen is op 3 maart 1997 beroep ingesteld tegen                      name het door de Commissie ingestelde diepgaand on­
Commissie van de Europese Gemeenschappen door SIC —                         derzoek en de opmerkingen en documenten van de
Sociedade Independente de Comunica^ao SA, gevestigd te                      Portugese staat.
Estrada da Outurela 119, Carnaxide, Linda-a-Velha, verte­
genwoordigd door C. Botelho Moniz en A. Santos Reis,
advocaten ingeschreven bij de Portugese Orde van advoca­               — schending van de motiveringsplicht neergelegd in
ten, domicilie gekozen hebbende te Luxemburg bij A.                         artikel 190 van het Verdrag en van de procedurevoor­
May, advocaat aldaar, Grand-Rue 31 .                                        schriften inzake het preliminair stadium van de beoor­
                                                                            delingen van de in het kader van artikel 93 , lid 2, van
                                                                            het Verdrag ingediende klachten .
Verzoekster concludeert dat het het Gerecht behage :
                                                                       — schending van artikel 92, lid 1 , van het Verdrag, voor
— nietig te verklaren de beschikking van de Commissie                       zover bepaalde door de Portugese Staat getroffen
     van 7 november 1996, referentie 56(96)D/9555 , geti­                   maatregelen ten onrechte verenigbaar met deze bepa­
     teld „ Auxflio Estatal NN 141 /95 — Financiamento                      ling zijn verklaard .
     dos canais püblicos de televisao ", aan verzoekster mee­
     gedeeld per brief nr. 54333 van 20 december 1996;
                                                                       — gebrek aan motivering wegens schending van de ver­
                                                                            plichting, het dossier gedetailleerd en onpartijdig te on­
— nietig te verklaren de beschikking van de Commissie                       derzoeken .
     getiteld „ Plainte de SIC tegen RTP ", aan verzoekster
     meegedeeld per brief van de Commissie nr. 54365 van
     20 december 1996 ;                                                Wat meer bepaald de litigieuze vergoedingen betreft, moet
                                                                       volgens verzoekster het volgende in aanmerking worden
                                                                       genomen :
— verweerster in de kosten te verwijzen.
                                                                       — de Commissie geeft niet aan, welk begrip openbare
Middelen en voornaamste argumenten                                          dienst zij heeft gehanteerd;
Verzoekster, dezelfde als in zaak T-231/95 , SlC/Commis­               — de Commissie gaat niet over tot een analyse van de cri­
sie ('), bestrijdt twee beschikkingen betreffende een aantal                teria ter bepaling van de vergoedingen die de Portugese
maatregelen van de Portugese regering ten gunste van de                     staat aan de RTP betaalt als tegenprestatie voor "de ver­
openbare omroep RTP, vergunninghouder voor de open­                         richting van een openbare dienst;
bare televisiedienst, die in die hoedanigheid de kanalen 1
en 2 van de Portugese televisie exploiteert.                           — inzonderheid geeft de Commissie geen antwoord op de
                                                                            argumenten die SIC uitdrukkelijk naar voren heeft ge­
De bezwaren van SIC zijn hoofdzakelijk gericht tegen                        bracht met betrekking tot de niet-inachtneming van
twee belangrijke, afzonderlijke elementen die voortvloeien                  het criterium van de daadwerkelijke kosten;
 ---pagebreak--- Nr. C 142/22           NL                      Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                   10 . 5 . 97
— bij het concrete onderzoek van de vergoedingen over                     Beroep, op 4 maart 1997 ingesteld door O. Plug tegen
    elk van de jaren 1992 tot en met 1996, verstrekt de                           Commissie van de Europese Gemeenschappen
    Commissie klaarblijkelijk ontoereikende gegevens en                                           ( Zaak T-47/97)
    voert zij geen bewijzen aan die haar conclusies recht­
    vaardigen;                                                                                      ( 97/C 142/46 )
                                                                                                (Procestaai: Frans)
— artikel 92 van het Verdrag is geschonden , voor zover
    de door verzoekster bestreden maatregelen geen staats­                Bij het Gerecht van eerste aanleg van de Europese Ge­
     steun zouden zijn. Aangaande de vaststelling van de                  meenschappen is op 4 maart 1997 beroep tegen Commis­
    vergoedingen betoogt verzoekster, dat, al aangenomen                  sie van de Europese Gemeenschappen ingesteld door O.
     dat de verplichtingen van de RTP die leiden tot beta­                Plug, wonende te Thónex ( Zwitserland ), vertegenwoordigd
     ling van een vergoeding, kunnen worden aangemerkt                    door G. Vandersanden en L. Levi, advocaten te Brussel,
     als „ verplichtingen van een openbare dienst ", de crite­            domicilie gekozen hebbende te Luxemburg bij de Fiduci­
     ria voor de bepaling van de vergoeding voor de ver­                  aire Myson Sari, rue de Cessange 30 .
     richting van deze „ openbare dienst " onmiddellijk tot
     de conclusie dwingen, dat het hier gaat om staatssteun               Verzoeker concludeert dat het het Gerecht behage :
     in de zin van artikel 92 van het Verdrag.
                                                                          — nietig te verklaren het stilzwijgend genomen besluit tot
                                                                               afwijzing van zijn verzoek van 22 februari 1996 en ,
Verzoekster beklemtoont, dat de door de Portugese wetge­                       voor zoveel nodig, het op 2 december 1996 officieel
ver gekozen houding klaarblijkelijk objectieve voorwaar­                       ter kennis gebrachte uitdrukkelijke besluit van 27 no­
den schept voor schending van de mededingingsregels.                           vember 1996 houdende afwijzing van zijn klacht, voor
                                                                               zover de Commissie heeft geweigerd het in artikel 19
                                                                               van de Regeling voor de verzekering van de ambtena­
— De RTP concurreert rechtstreeks met SIC en TVI ( en                          ren van de Europese Gemeenschappen tegen ongeval­
     concurreert met andere grote, met name Europese ka­                       len en beroepsziekten bedoelde besluit te nemen zon­
     nalen, die in Portugal op grote schaal worden uitge­                      der nieuwe medische deskundigenrapporten te vragen;
     zonden via satelliet of per kabel ).
                                                                          — de Commissie te veroordelen tot betaling van een be­
                                                                               drag gelijk aan 13 jaar salaris van verzoeker, met dien
— De openbare dienstverrichting door RTP is een bijko­                         verstande dat rekening moet worden gehouden met het
     mende activiteit, die een zeer beperkt onderdeel vormt                    bedrag van de bezoldiging waarop verzoeker recht zou
     van haar programma 's.                                                    hebben gehad op de datum van uitspraak van het ar­
                                                                               rest en dat dit bedrag moet worden vermeerderd met
                                                                               vertragingsrente op de voet van 8% per jaar vanaf de
— Nagenoeg alle programma 's behorend tot de „ open­                           datum van het te wijzen arrest;
     bare dienst " worden enkel door het tweede kanaal van
     de RTP uitgezonden, terwijl het eerste kanaal van de                 — de Commissie in alle kosten te verwijzen .
     RTP nagenoeg uitsluitend commercieel is ( volgens de
     vaststellingen van de Commissie commerciëler dan de                  Middelen en voornaamste argumenten
     privé-zenders van andere Europese landen).
                                                                          Verzoeker, gewezen tijdelijk functionaris van de Europese
                                                                          Commissie, werd gepensioneerd met toekenning van een
Naast de vaststelling van de vergoeding vermeldt verzoek­                 invaliditeitspensioen per 1 januari 1985 . In 1989 stelde hij
ster andere overheidsmaatregelen ten gunste van de RTP:                   tegen de Commissie een beroep in betreffende de invalidi­
vrijstelling van rechten en heffingen, niet-inning door de                teitsprocedure, de onderlinge verhouding van de procedu­
sociale zekerheid van een bedrag van 1 206 600 000 esc .,                 res van de artikelen 73 en 78 van het Statuut en schadever­
door Portugal Telecom ( eigenaar van het televisiedistribu­               goeding. Het Gerecht van eerste aanleg van de Europese
tienet) getolereerde vertragingen en de voorwaarden van                   Gemeenschappen wees daarop het arrest van 27 februari
de verplichte lening in 1994 .                                            1992 ( zaak T-l 65/89, Jurispr. 1992, blz . 11-367).
                                                                          Op 22 februari 1996 verzocht hij de Commissie krachtens
Volgens verzoekster valt de steunverlening van de staat                   artikel 90, lid 1 , van het Statuut met name, een besluit te
aan de RTP klaarblijkelijk onder geen van de in artikel 92 ,              nemen over zijn verzoek om zijn ziekte overeenkomstig
lid 2 , van het Verdrag voorziene uitzonderingen. Evenmin                 artikel 73 van het Statuut en de Regeling verzekering tegen
kan de steunverlening aan RTP worden gerechtvaardigd                      ongevallen en beroepsziekten als beroepsziekte te erkennen
met een beroep op artikel 90 van het Verdrag. Overigens                   zonder nieuwe medische deskundigenrapporten te vragen .
doet cfé Commissie in de bestreden beschikkingen geen be­
roep op die verdragsbepaling.                                             Verzoeker betoogt, dat de Commissie dit verzoek niet heeft
                                                                          toegewezen door het in artikel 19 van de Regeling verzeke­
(') PB nr. C 77 van 16 . 3 . 1996 , blz . 14 .                            ring tegen ongevallen en beroepsziekten bedoelde besluit
                                                                          afhankelijk te stellen van een nieuw medisch deskundigen­
                                                                          onderzoek . De in zijn dossier voorkomende medische rap­
                                                                          porten zouden evenwel alle gegevens bevatten die de