CELEX: 52021PC0532
Language: sv
Date: 2021-09-03
Title: Förslag till RÅDETS BESLUT om den ståndpunkt som ska intas på Europeiska unionens vägnar vid den sjunde sessionen i partsmötet för Århuskonventionen vad gäller efterlevnadsärendena ACCC/C/2008/32 och ACCC/C/2015/128

EUROPEISKA KOMMISSIONEN
            Bryssel den 3.9.2021
            COM(2021) 532 final
            2021/0283(NLE)
            Förslag till
            RÅDETS BESLUT 
            om den ståndpunkt som ska intas på Europeiska unionens vägnar vid den sjunde sessionen i partsmötet för Århuskonventionen vad gäller efterlevnadsärendena ACCC/C/2008/32 och ACCC/C/2015/128
            
               
         
         
            
               MOTIVERING
            
            
               1.Fråga som behandlas i förslaget
            
            
               Detta förslag avser ett beslut om fastställande av den ståndpunkt som ska intas på unionens vägnar vid det sjunde partsmötet för Århuskonventionen i samband med det planerade antagandet av beslut VII.8f om Europeiska unionens uppfyllande av sina skyldigheter enligt konventionen.
            
            
               2.Bakgrund till förslaget
            
            
               2.1.Århuskonventionen
            
            
               Konventionen om tillgång till information, allmänhetens deltagande i beslutsprocesser och tillgång till rättslig prövning i miljöfrågor (Århuskonventionen)
                  1
                är ett multilateralt miljöavtal som ingåtts inom ramen för FN:s ekonomiska kommission för Europa (Unece). 
            
            
               Den 17 februari 2005 godkändes Århuskonventionen av Europeiska gemenskapen
                  2
               , som också avgav en förklaring vid undertecknandet
                  3
               . Samtliga medlemsstater är parter i avtalet. Förordning (EG) nr 1367/2006 (Århusförordningen) bidrar till genomförandet av konventionen med avseende på EU:s institutioner och organ
                  4
               . 
            
            
               2.2.Århuskonventionen
            
            
               De fördragsslutande parterna i Århuskonventionen sammanträder vart fjärde år och en av de stående punkterna på dagordningen gäller parternas efterlevnad av konventionen. Efterlevnaden bedöms av den efterlevnadskommitté som inrättats i enlighet med artikel 15 i konventionen. Efterlevnadskommitténs slutsatser är slutgiltiga. 
            
            
               Kommitténs slutsatser läggs fram för godkännande vid partsmötet för Århuskonventionen i enlighet med regel 37 i beslut I/7 om övervakning av efterlevnaden
                  5
               . Om slutsatserna godkänns, får de status som officiell tolkning av Århuskonventionen och blir därmed bindande för de fördragsslutande parterna och konventionsorganen.
            
            
               Partsmötet fattar i allmänhet beslut med enhällighet. Om alla ansträngningar att nå enhällighet har uttömts fattas beslut om materiella frågor med en omröstning med tre fjärdedels majoritet av de parter som är närvarande och röstar
                  6
               . EU har 27 röster av totalt 46 röster om alla parter är närvarande. 
            
            
               Före partsmötet fastställs EU:s ståndpunkter i rådets arbetsgrupp för internationella miljöfrågor.
            
            
               2.3.Den akt som planeras antas inom ramen för Århuskonventionen
            
            
               Vid den sjunde sessionen, som kommer att äga rum den 18–20 oktober 2021, väntas partsmötet för Århuskonventionen anta beslut VII.8f om Europeiska unionens efterlevnad av konventionen (den planerade akten).
            
            
               Syftet med den planerade akten är att fastställa huruvida Europeiska unionen efterlever bestämmelserna, särskilt när det gäller ärendena ACCC/C/2008/32 och ACCC/C/2015/128, och ange de villkor som krävs för att säkerställa efterlevnad samt eventuellt införa skyldigheter till regelbunden rapportering och uppmana den berörda parten att vidta brådskande åtgärder för att säkerställa efterlevnad. 
            
            
               3.Den ståndpunkt som ska intas på unionens vägnar
            
            
               
                  Den 17 mars 2017 utfärdade kommittén sina slutsatser i ärende ACCC/C/2008/32, som inletts av den icke-statliga organisationen ClientEarth och som rörde tillgång till rättslig prövning på EU-nivå
                     7
                  . Kommittén fann att fördragets regler om tillgång till rättslig prövning inför EU:s domstolar, såsom dessa tolkat reglerna, och kriterierna för tillgång till administrativ prövning enligt Århusförordningen strider mot konventionen.
               
            
            
            
               I ett separat efterlevnadsärende, ACCC/C/2015/128
                  8
               , där slutsatserna meddelades den 17 mars 2021, konstaterade kommittén att EU brutit mot konventionen genom att inte ge allmänheten rätt att få beslut om statliga stödåtgärder som fattats av Europeiska kommissionen prövade i administrativ ordning eller av domstol. 
            
         
         
            
               Den 14 oktober 2020 antog kommissionen ett förslag till ändring av Århusförordningen
                  9
                och ett meddelande om tillgång till rättslig prövning
                  10
               , med anledning av kommitténs slutsatser i ärende ACCC/C/2008/32. Detta gjordes efter rådets uppmaning
                  11
                till kommissionen att lägga fram ett lagstiftningsförslag och kommissionens åtaganden i meddelandet om den europeiska gröna given.
            
            
               
                  Som ett slutligt resultat av lagstiftningsprocessen nåddes en politisk överenskommelse vid trepartsmötet den 12 juli 2021 som behandlade efterlevnadskommitténs alla synpunkter i ärende ACCC/C/2008/32.
               
               
                  Ärende ACCC/C/2015/128 avser undantag när det gäller statligt stöd enligt Århusförordningen som inte ingick i kommissionens ovannämnda lagstiftningsförslag. Vid trepartsmötet den 12 juli 2021 gjorde kommissionen dock ett uttalande som en del av den kompromiss som ledde fram till antagandet av den reviderade Århusförordningen, där den åtog sig att bedöma slutsatserna i detta fall och offentliggöra resultatet före utgången av 2022. Kommissionen uppgav också att den senast i slutet av 2023, om så är lämpligt, kommer att lägga fram åtgärder för att komma till rätta med problemet, mot bakgrund av EU:s och dess medlemsstaters skyldigheter enligt Århuskonventionen och med beaktande av unionsrättens regler om statligt stöd. 
               
            
            
               Detta initiativ avser ett utkast till rådets beslut som omfattar dessa två ärenden. EU kommer därför att kunna uttrycka en enad ståndpunkt vid partsmötet den 18–20 oktober 2021.
            
            
               När det gäller ärende ACCC/C/2008/32 förväntar sig EU att partsmötet kommer att enas om att EU:s åtgärder, så snart de har antagits och trätt i kraft, kommer att säkerställa att Århuskonventionen efterlevs. Eftersom utkastet till partsmötets beslut utarbetades innan lagstiftningsförfarandet avseende Århusförordningen formellt avslutades, kan det bli nödvändigt för EU att begära att utkastet till partsmötets beslut uppdateras för att fullt ut återspegla denna mycket viktiga utveckling i EU. 
            
            
               I det ärende som gäller statligt stöd kommer EU att godta ett beslut som erkänner, men inte godkänner, slutsatserna och återkomma till frågan vid nästa partsmöte (som väntas äga rum 2025), samtidigt som EU kommer att rapportera till konventionen inom de tidsfrister som anges i kommissionens uttalande. 
            
            
               Mot bakgrund av ovanstående överväganden bör EU vid den kommande sjunde sessionen i partsmötet godta slutsatserna i ärende ACCC/C/2008/32, med förbehåll för bestämmelserna i detta utkast till rådets beslut. Dessutom bör EU erkänna slutsatserna i ärende ACCC/C/2015/128, men begära att godkännandet av dessa slutsatser skjuts upp till den åttonde sessionen i partsmötet.
            
            
               Det är också viktigt att konventionen erkänner den centrala roll som EU:s nationella domstolar har i egenskap av allmänna domstolar i unionens rättsordning
                  12
                och även erkänner systemet med förhandsavgöranden enligt artikel 267 i EUF-fördraget som ett sätt få tillgång till rättslig prövning i miljöfrågor. Detta bör återspeglas i texten till det beslut som antas vid partsmötet.
            
            
               4.Rättslig grund
            
            
               4.1.Förfarandemässig rättslig grund
            
            
               4.1.1.Principer
            
            
               I artikel 218.9 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (EUF-fördraget) föreskrivs att beslut ska antas ”om fastställande av vilka ståndpunkter som på unionens vägnar ska intas i ett organ som inrättas genom ett avtal, om detta organ ska anta akter med rättslig verkan, med undantag av sådana akter som kompletterar eller ändrar avtalets institutionella ram”.
            
            
               Begreppet akter med rättslig verkan omfattar akter som har rättslig verkan med stöd av de regler i internationell rätt som tillämpas på organet i fråga. Det omfattar även instrument som inte har bindande verkan enligt internationell rätt, men som är ”ägnade att på ett avgörande sätt påverka innehållet i de bestämmelser som antas av unionslagstiftaren”
                  13
               .
            
            
               4.1.2.Tillämpning i det aktuella fallet
            
            
               Århuskonventionen är ett organ som inrättats genom ett avtal under överinseende av FN:s ekonomiska kommission för Europa.
            
            
               Den akt som ska antas av partsmötet utgör en akt med rättslig verkan. Den planerade akten kommer att vara bindande enligt internationell rätt i enlighet med artikel 15 i Århuskonventionen och bestämmelserna i beslut I/7 om övervakning av efterlevnaden, särskilt regel 37
                  14
               . 
            
            
               Den planerade akten varken kompletterar eller ändrar avtalets institutionella ram.
            
            
               Den förfarandemässiga rättsliga grunden för det föreslagna beslutet är därför artikel 218.9 i EUF-fördraget.
            
            
               4.2.Materiell rättslig grund
            
            
               4.2.1.Principer
            
         
         
            
               Den materiella rättsliga grunden för ett beslut enligt artikel 218.9 i EUF-fördraget är främst beroende av syftet med och innehållet i den planerade akt avseende vilken en ståndpunkt intas på unionens vägnar. 
            
            
               4.2.2.Tillämpning i det aktuella fallet
            
            
               Det huvudsakliga syftet med och innehållet i den planerade akten rör miljöpolitik.
            
            
               Den materiella rättsliga grunden för det föreslagna beslutet är därför artikel 192.1 i EUF-fördraget.
            
            
               4.3.Slutsats
            
            
               Den rättsliga grunden för förslaget till beslut bör vara artikel 192.1 jämförd med artikel 218.9 i EUF-fördraget.
            
            
               2021/0283 (NLE)
            
            
               Förslag till
            
            
               RÅDETS BESLUT
            
            
               om den ståndpunkt som ska intas på Europeiska unionens vägnar vid den sjunde sessionen i partsmötet för Århuskonventionen vad gäller efterlevnadsärendena ACCC/C/2008/32 och ACCC/C/2015/128
            
            
               EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
            
            
               med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 192.1 jämförd med artikel 218.9,
            
            
               med beaktande av Europeiska kommissionens förslag, och
            
            
               av följande skäl:
            
            
               (1)Århuskonventionen om tillgång till information, allmänhetens deltagande i beslutsprocesser och tillgång till rättslig prövning i miljöfrågor (Århuskonventionen)
                  15
                godkändes på Europeiska gemenskapens vägnar den 17 februari 2005, genom rådets beslut 2005/370/EG
                  16
               . 
            
            
               (2)Enligt artikel 10.2 i Århuskonventionen får de fördragsslutande parternas möte anta beslut om efterlevnad av konventionen.
            
            
               (3)Vid sin sjunde session den 18–20 oktober 2021 väntas Århuskonventionen anta beslut VII.8f om Europeiska unionens fullgörande av sina skyldigheter enligt konventionen, inbegripet slutsatserna i ärendena ACCC/C/2008/32 och ACCC/C/2015/128.
            
            
               (4)Det är lämpligt att fastställa den ståndpunkt som ska intas på unionens vägnar i Århuskonventionen, eftersom beslut VII.8f om Europeiska unionens fullgörande av sina skyldigheter enligt konventionen kommer att vara bindande för unionen.
            
            
               (5)Unionen har genomfört skyldigheterna i konventionen med avseende på sina institutioner och organ framför allt genom Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1367/2006 av den 6 september 2006 om tillämpning av bestämmelserna i Århuskonventionen om tillgång till information, allmänhetens deltagande i beslutsprocesser och tillgång till rättslig prövning i miljöfrågor på gemenskapens institutioner och organ (Århusförordningen). 
            
            
               (6)I enlighet med artikel 15 i Århuskonventionen inrättades Århuskonventionens efterlevnadskommitté (kommittén), som är behörig att övervaka parternas efterlevnad av bestämmelserna i konventionen. Enligt regel 37 i beslut I/7 om övervakning av efterlevnaden måste kommitténs slutsatser godkännas av partsmötet.
            
         
         
            
               (7)Den 17 mars 2017 mottog unionen slutsatserna i ärende ACCC/C/2008/32 rörande tillgång till rättslig prövning på EU-nivå
                  17
               . Kommittén konstaterade i punkt 123 i sina slutsatser att ”den berörda parten underlåter att iaktta artikel 9.3 och 9.4 i konventionen med avseende på tillgång till rättslig prövning för allmänheten eftersom varken Århusförordningen eller EU-domstolens rättspraxis genomför eller iakttar de skyldigheter som härrör från dessa punkter”.
            
            
               (8)Genom den förklaring som EU gjorde vid undertecknandet av konventionen, och upprepade vid godkännandet av denna, har Århuskonventionens organ uppmärksammats på att i gemenskapens institutionella och rättsliga sammanhang kommer gemenskapens institutioner ”att tillämpa konventionen inom ramen för sina befintliga och framtida regler om tillgång till handlingar och andra relevanta gemenskapsrättsliga regler på det område som omfattas av konventionen”. 
            
            
               (9)Det administrativa prövningsförfarandet inom ramen för Århusförordningen kompletterar unionens övergripande system för rättslig prövning som gör det möjligt för allmänheten att pröva förvaltningsåtgärder genom att väcka talan på unionsnivå, i enlighet med artikel 263 fjärde stycket i EUF-fördraget och, i enlighet med artikel 267 i EUF-fördraget, vid nationella domstolar, som utgör en integrerad del av unionens system enligt fördragen. De nationella domstolarnas behörighet att begära ett förhandsavgörande från Europeiska unionens domstol i enlighet med artikel 267 i EUF-fördraget spelar en viktig roll i detta system. Enligt artikel 267 i EUF-fördraget utgör medlemsstaternas nationella domstolar en del av unionens domstolsskydd i egenskap av allmänna domstolar i unionens rättsordning
                  18
               .
            
            
               (10)Med beaktande av kommitténs synpunkter i ärende ACCC/C/2008/32 lade kommissionen den 14 oktober 2020 fram ett lagstiftningsförslag
                  19
                i syfte att ändra Århusförordningen, vilket medlagstiftarna informellt godkände vid ett trepartsmöte den 12 juli 2021. Den ändrade Århusförordningen säkerställer nu att unionsrätten är förenlig med bestämmelserna i Århuskonventionen om tillgång till rättslig prövning i miljöfrågor på ett sätt som är förenligt med unionsrättens grundläggande principer och dess system för prövning i domstol. 
            
            
               (11)Kommissionen informerade efterlevnadskommittén om innehållet i den politiska överenskommelsen den 16 juli 2021, lämnade en konsoliderad version av texten till kommittén den 23 juli 2021, efter det att texten hade godkänts i Coreper, och underrättade efterlevnadskommittén om det slutliga resultatet av lagstiftningsförfarandet, inbegripet den text som offentliggjordes i Europeiska unionens officiella tidning den [xxx oktober 2021]. Partsmötets beslut bör därför välkomna dessa nya åtgärder och notera att de, när de väl har trätt i kraft, fullt ut svarar mot efterlevnadskommitténs slutsatser i ärende ACCC/C/2008/32. 
            
            
               (12)När det gäller ärende ACCC/C/2015/128
                  20
                konstaterade kommittén, i sina slutsatser av den 17 mars 2021, att EU brutit mot konventionen genom att inte ge allmänheten rätt att få beslut om statliga stödåtgärder som fattats av Europeiska kommissionen prövade i administrativ ordning eller av domstol. 
            
            
               (13)Som ett erkännande av kommitténs synpunkter och slutsatser i ärende ACCC/C/2015/128 gjorde kommissionen ett uttalande inom ramen för den kompromiss som ledde fram till antagandet av den reviderade Århusförordningen och åtog sig att ”analysera slutsatsernas innebörd och bedöma de alternativ som står till buds. Kommissionen kommer att slutföra och offentliggöra denna bedömning senast i slutet av 2022. Om så är lämpligt kommer kommissionen, i slutet av 2023, att lägga fram åtgärder för att komma till rätta med problemet, mot bakgrund av EU:s och dess medlemsstaters skyldigheter enligt Århuskonventionen och med beaktande av unionsrättens regler om statligt stöd.” 
            
            
               (14)Slutsatserna i ärendena ACCC/C/2008/32 och ACCC/C/2015/128 kommer att läggas fram vid den sjunde sessionen i partsmötet för Århuskonventionen, som kommer att äga rum i oktober 2021 i Genève, Schweiz, i form av ett utkast till beslut VII.8f
                  21
               , vilket innebär att slutsatserna kommer erhålla status som officiell tolkning av Århuskonventionen och därmed bli bindande för de fördragsslutande parterna och konventionsorganen.
            
            
               (15)När det gäller ärende ACCC/C/2015/128 bör unionen dock, i enlighet med det uttalande som nämns ovan, åta sig att analysera slutsatsernas innebörd och bedöma de alternativ som står till buds inom ramen för EU:s rättsordning och dess särskilda regler. Detta bör göra det möjligt för kommissionen att slutföra och offentliggöra den bedömning som anges i uttalandet och, om så är lämpligt, lägga fram åtgärder för att komma till rätta med det problem som tagits upp av efterlevnadskommittén, inom de tidsfrister som anges i uttalandet och med beaktande av de särskilda reglerna i EU:s rättsordning i frågor som rör statligt stöd. Unionen bör därför också föreslå att partsmötet skjuter upp godkännandet av slutsatserna i ärende ACCC/C/2015/128 till partsmötets åttonde session, i stället för att godkänna dessa slutsatser.
            
            
               HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
            
            
               Artikel 1
            
            
               Den ståndpunkt som ska intas på unionens vägnar vid den sjunde sessionen i partsmötet för Århuskonventionen vad gäller utkastet till beslut VII.8f om unionens fullgörande av sina skyldigheter enligt Århuskonventionen i ärende ACCC/C/2008/32 ska vara att godta ovannämnda utkast till beslut och godkänna slutsatserna. Unionen bör dock säkerställa att följande punkter återspeglas i beslutet:
            
            
               –Beslutet bör välkomna att EU har vidtagit alla nödvändiga åtgärder för att säkerställa att slutsatserna efterlevs och för att ge den berörda allmänheten tillgång till rättslig prövning i miljöfrågor i enlighet med artikel 9.3 och 9.4 i konventionen. Beslutet bör också klargöra att när alla bestämmelser i den reviderade Århusförordningen har trätt i kraft kommer det inte längre att vara fråga om bristande efterlevnad från EU:s sida i ärende ACCC/C/2008/32.
            
            
               –Om utkastet till beslut upprepar efterlevnadskommitténs avvisande av förfarandet för förhandsavgöranden, bör detta avvisas. Det är viktigt att beslutet erkänner den centrala roll som EU:s nationella domstolar har som allmänna domstolar i EU:s rättsordning liksom systemet med förhandsavgöranden enligt artikel 267 i EUF-fördraget som ett giltigt rättsmedel.
            
            
               Artikel 2
            
            
               Den ståndpunkt som ska intas på unionens vägnar vid den sjunde sessionen i partsmötet för Århuskonventionen vad gäller utkastet till beslut VII.8f om unionens fullgörande av sina skyldigheter enligt Århuskonventionen i ärende ACCC/C/2015/128 bör vara att erkänna efterlevnadskommitténs synpunkter och slutsatser. Beslutet bör också upprepa ordalydelsen i kommissionens uttalande från det senaste trepartsmötet om översynen av Århusförordningen, som ägde rum den 12 juli 2021.
            
            
               I uttalandet anges följande:
            
            
               ”Kommissionen är fast besluten att säkerställa att EU uppfyller sina internationella skyldigheter i frågor som rör Århuskonventionen och erkänner i detta sammanhang de synpunkter som uttrycktes och de slutsatser som antogs av Århuskonventionens efterlevnadskommitté den 17 mars 2021 i ärende ACCC/C/2015/128
                  22
                vad gäller statligt stöd. I slutsatserna uppmanas EU att införa nödvändiga lagar och andra författningar och vidta andra nödvändiga åtgärder för att säkerställa att Århusförordningen ändras, eller att ny unionslagstiftning antas, för att på ett tydligt sätt ge allmänheten rätt att få beslut om statliga stödåtgärder som fattats av Europeiska kommissionen i enlighet med artikel 108.2 i EUF-fördraget och som strider mot EU:s miljörätt prövade i administrativ ordning eller av domstol, i enlighet med artikel 9.3 och 9.4 i konventionen.” 
            
            
               Kommissionen analyserar för närvarande slutsatsernas innebörd och bedömer de alternativ som står till buds. Kommissionen kommer att slutföra och offentliggöra denna bedömning senast i slutet av 2022. Om så är lämpligt kommer kommissionen, senast i slutet av 2023, att lägga fram åtgärder för att komma till rätta med problemet, mot bakgrund av EU:s och dess medlemsstaters skyldigheter enligt Århuskonventionen och med beaktande av unionsrättens regler om statligt stöd.”
            
            
               Unionen bör således åta sig att analysera slutsatsernas innebörd och bedöma de alternativ som står till buds inom ramen för EU:s rättsordning och dess särskilda regler. Kommissionen bör också slutföra och offentliggöra denna bedömning senast i slutet av 2022. Vidare bör kommissionen, om så är lämpligt, åta sig att lägga fram åtgärder för att komma till rätta med problemet, senast i slutet av 2023, mot bakgrund av EU:s och dess medlemsstaters skyldigheter enligt Århuskonventionen och med beaktande av unionsrättens regler om statligt stöd. 
            
         
         
            
               Detta bör göra det möjligt för kommissionen att slutföra och offentliggöra den bedömning som anges i uttalandet och, om så är lämpligt, att lägga fram åtgärder för att komma till rätta med det problem som tagits upp av efterlevnadskommittén, inom de tidsfrister som anges i uttalandet.
            
            
               Unionen bör därför också föreslå att partsmötet skjuter upp godkännandet av slutsatserna i ärende ACCC/C/2015/128 till partsmötets åttonde session, i stället för att godkänna dessa slutsatser.
            
            
            
               Artikel 3
            
            
               Andra mindre ändringar i linje med strategin för detta beslut kan överenskommas genom samordning på plats och mot bakgrund av eventuella förhandlingar om utkastet till beslut VII.8f.
            
            
            
               Artikel 4
            
            
               Detta beslut riktar sig till kommissionen.
            
            
               Utfärdat i Bryssel den
            
            
               
                     På rådets vägnar
               
               
                     Ordförande
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        Offentliggjord på Uneces webbplats:
                        
                  http://www.unece.org/fileadmin/DAM/env/pp/documents/cep43e.pdf
                  .
               
               
                  
                     (2)
                  
                        Rådets beslut 2005/370/EG, EUT L 124, 17.5.2005, s. 1.
               
               
                  
                     (3)
                  
                        EU:s förklaring har offentliggjorts på Uneces webbplats under rubriken ”Declarations and Reservations”, se:
                  https://treaties.un.org/Pages/ViewDetails.aspx?src=IND&mtdsg_no=XXVII-13&chapter=27&clang=_en
                  .
               
               
                  
                     (4)
                  
                        EUT L 264, 25.9.2006, s. 13.
               
               
                  
                     (5)
                  
                        Finns på: 
                  g0430994.doc (unece.org)
                  . 
               
               
                  
                     (6)
                  
                        Beslut I/1 om arbetsordning (jfr särskilt regel 35 om beslutsfattande), se:
                  http://www.unece.org/fileadmin/DAM/env/pp/documents/mop1/ece.mp.pp.2.add.2.e.pdf
                  .
               
               
                  
                     (7)
                  
                        Slutsatser och utlåtande inom ramen för ACCC/C/2008/32 finns på:
                        
                  https://unece.org/env/pp/cc/accc.c.2008.32_european-union
                   och på: 
                  
                     https://unece.org/env/pp/cc/accc.m.2017.3_european-union
                  
                  . 
                        
               
               
                  
                     (8)
                  
                        
                  https://unece.org/sites/default/files/2021-03/C128_EU_findings_advance%20unedited.pdf
                  .
               
               
                  
                     (9)
                  
                        COM(2020) 642. 
               
               
                  
                     (10)
                  
                        COM(2020) 643.
               
               
                  
                     (11)
                  
                        Rådets beslut (EU) 2018/881 av den 18 juni 2018 om en begäran till kommissionen att lägga fram en studie om unionens alternativ för att följa upp slutsatserna från Århuskonventionens efterlevnadskommitté i ärende ACCC/C/2008/32 och, om så är lämpligt med hänsyn till resultaten av studien, ett förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om ändring av förordning (EG) nr 1367/2006, ST/9422/2018/INIT, EUT L 155, 19.6.2018, s. 6.
               
               
                  
                     (12)
                  
                        Yttrande 1/09, Inrättande av ett enhetligt system för patenttvister, EU:C:2011:123, punkt 80.
               
               
                  
                     (13)
                  
                        Domstolens dom av den 7 oktober 2014, Tyskland/rådet, C-399/12, ECLI:EU:C:2014:2258, punkterna 61–64. 
               
               
                  
                     (14)
                  
                        Citeras ovan.
               
               
                  
                     (15)
                  
                        
                  http://www.unece.org/fileadmin/DAM/env/pp/documents/cep43e.pdf
                  .
               
               
                  
                     (16)
                  
                        Rådets beslut 2005/370/EG av den 17 februari 2005 om ingående på Europeiska gemenskapens vägnar av konventionen om tillgång till information, allmänhetens deltagande i beslutsprocesser och tillgång till rättslig prövning i miljöfrågor (EUT L 124, 17.5.2005, s. 1).
               
               
                  
                     (17)
                  
                        
                  http://www.unece.org/fileadmin/DAM/env/pp/compliance/C2008-32/Findings/C32_EU_Findings_as_adopted_advance_unedited_version.pdf
                  .
               
               
                  
                     (18)
                  
                        Yttrande 1/09 från domstolen (plenum) den 8 mars 2011 enligt artikel 218.11 FEUF, Inrättande av ett enhetligt system för patenttvister, ECLI:EU:C:2011:123, punkt 80.
               
               
                  
                     (19)
                  
                        COM(2020) 642.
               
               
                  
                     (20)
                  
                        
                  https://unece.org/sites/default/files/2021-03/C128_EU_findings_advance%20unedited.pdf
                  .
               
               
                  
                     (21)
                  
                        
                  https://unece.org/environment/documents/2021/08/item-7-b-draft-decision-vii8f-concerning-compliance-european-union
                  . 
               
               
                  
                     (22)
                  
                        Se: 
                  https://unece.org/env/pp/cc/accc.c.2015.128_european-union
                  , punkt 132.