CELEX: 52012PC0518
Language: cs
Date: 2012-09-19
Title: Návrh ROZHODNUTÍ RADY o uzavření Protokolu k Dohodě o partnerství a spolupráci mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na straně jedné a Arménskou republikou na straně druhé o rámcové dohodě mezi Evropskou unií a Arménskou republikou o obecných zásadách účasti Arménské republiky na programech Unie

|
			
		
		
		52012PC0518
		
			Návrh ROZHODNUTÍ RADY o uzavření Protokolu k Dohodě o partnerství a spolupráci mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na straně jedné a Arménskou republikou na straně druhé o rámcové dohodě mezi Evropskou unií a Arménskou republikou o obecných zásadách účasti Arménské republiky na programech Unie /* COM/2012/0518 final - 2012/0247 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	DŮVODOVÁ ZPRÁVA
Součástí evropské politiky sousedství
(EPS) je postupné otevírání některých programů a agentur Unie
účasti partnerských zemí EPS, které představuje jeden z mnoha
prostředků, jejichž cílem je podporovat reformy, modernizaci a fázi
přechodu v zemích sousedících s Evropskou unií. Tento politický aspekt
Komise podrobněji popsala ve svém sdělení z prosince 2006 „o obecném
přístupu, který umožní účast partnerských zemí EPS v agenturách a
programech Společenství“[1].

Rada tento přístup potvrdila dne 5.
března 2007[2].

Na základě tohoto sdělení a
závěrů Rada dne 18. června 2007 dala Komisi směrnice pro
jednání o rámcových dohodách s Alžírskem, Arménií, Ázerbájdžánem, Egyptem,
Gruzií, Izraelem, Jordánskem, Libanonem, Marokem, Moldavskem, palestinskou
samosprávou, Tuniskem a Ukrajinou o obecných zásadách, jimiž se řídí
jejich účast v programech Společenství[3]. 
V červnu 2007 Evropská rada[4] znovu
potvrdila mimořádnou důležitost evropské politiky sousedství a
vyjádřila podporu zprávě předsednictví o pokroku[5], která
byla předložena Radě ve složení pro obecné záležitosti a vnější
vztahy na jejím zasedání ve dnech 18.–19. června, jakož i podporu
souvisejícím závěrům Rady[6].
Tato zpráva připomněla směrnice Rady pro jednání o
příslušných dodatkových protokolech. 
Společné
sdělení Komise a vysoké představitelky Unie pro zahraniční
věci a bezpečnostní politiku „Nový přístup k sousedství, jež
prochází změnami“[7],
podpořené v závěrech Rady ze dne 20. června 2011, opět
zdůraznilo úmysl EU usnadnit účast partnerských zemí v programech EU.
Dosud byly
podepsány protokoly s Izraelem[8],
Marokem[9],
Moldavskem[10]
a Ukrajinou[11].
Protokol byl sjednán také s Jordánskem, k jeho podpisu však zatím nedošlo.
V dubnu 2012
vyjádřila zájem o účast v celé řadě programů
otevřených partnerským zemím evropské politiky sousedství Arménie.
Znění protokolu vyjednané s Arménií je připojeno k návrhu. 
Komise tímto předkládá návrh rozhodnutí
Rady o uzavření tohoto protokolu. Protokol zahrnuje rámcovou dohodu o
obecných zásadách, jimiž se řídí účast Arménie v programech Unie.
Obsahuje standardní ustanovení, která se mají vztahovat na všechny partnerské
země EPS, s nimiž budou tyto protokoly uzavřeny. 
Podle čl. 218 odst. 6 písm. a) Smlouvy o
fungování Evropské unie se Evropský parlament žádá o souhlas s uzavřením
protokolu. 
Komise současně předkládá návrh
rozhodnutí Rady o podpisu tohoto protokolu. 
Rada se vyzývá, aby přijala následující
navrhované rozhodnutí.
2012/0247 (NLE)
Návrh
ROZHODNUTÍ RADY
o uzavření Protokolu k Dohodě o
partnerství a spolupráci mezi Evropskými společenstvími a jejich
členskými státy na straně jedné a Arménskou republikou na straně
druhé o rámcové dohodě mezi Evropskou unií a Arménskou republikou o obecných
zásadách účasti Arménské republiky na programech Unie
RADA
EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské
unie, a zejména na články 114, 168, 169 a 172, čl. 173 odst. 3 a
články 188 a 192 ve spojení s čl. 218 odst. 6 písm. a) této smlouvy,
s ohledem na návrh Evropské komise,
s ohledem na souhlas Evropského parlamentu,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)       Dne … byl jménem Unie
podepsán Protokol k Dohodě o partnerství a spolupráci mezi Evropskými
společenstvími a jejich členskými státy na straně jedné a
Arménskou republikou na straně druhé o rámcové dohodě mezi Evropskou
unií a Arménskou republikou o obecných zásadách účasti Arménské republiky
na programech Unie (dále jen „protokol“). 
(2)       Uvedený protokol je
třeba schválit,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ: 
Článek 1
Jménem Unie se
schvaluje Protokol k Dohodě o partnerství a spolupráci mezi Evropskými
společenstvími a jejich členskými státy na straně jedné a
Arménskou republikou na straně druhé o rámcové dohodě mezi Evropskou
unií a Arménskou republikou o obecných zásadách účasti Arménské republiky
na programech Unie (dále jen „protokol“)[12]. 
Znění protokolu
je připojeno k tomuto rozhodnutí.
Článek 2
Předseda Rady učiní jménem Unie
oznámení podle článku 10 protokolu[13].
Článek 3
Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem
přijetí.
V […] dne
                                                                       Za
Radu
                                                                       předseda/předsedkyně
PROTOKOL
k Dohodě o partnerství a spolupráci mezi Evropskými
společenstvími a jejich členskými státy na straně jedné a
Arménskou republikou na straně druhé o rámcové dohodě mezi Evropskou
unií a Arménskou republikou o obecných zásadách účasti Arménské republiky
na programech Unie
EVROPSKÁ UNIE, dále jen „Unie“,
na straně
jedné
a
ARMÉNSKÁ
REPUBLIKA, dále jen „Arménie“,
na straně
druhé,
dále jen „smluvní
strany“,
vzhledem k
těmto důvodům:
(1)          Arménie uzavřela Dohodu
o partnerství a spolupráci mezi Evropskými společenstvími a jejich
členskými státy na straně jedné a Arménskou republikou na straně
druhé (dále jen „dohoda“), která vstoupila v platnost dnem 1. července
1999.
(2)          Evropská rada, která zasedala
v Bruselu ve dnech 17.–18. června 2004, přivítala návrhy Evropské
komise týkající se evropské politiky sousedství a podpořila závěry
Rady ze dne 14. června 2004.
(3)          Rada přijala závěry
ve prospěch této politiky při mnoha dalších příležitostech.
(4)          Rada dne 5. března 2007
vyjádřila podporu obecnému a globálnímu přístupu vyjádřenému ve
sdělení Evropské komise ze dne 4. prosince 2006, jenž umožňuje
účast partnerských zemí evropské politiky sousedství v agenturách a
programech Společenství, a to na základě dosažených výsledků a
pokud to právní základ umožňuje.
(5)          Arménie vyjádřila
přání účastnit se řady programů Unie.
(6)          Konkrétní podmínky týkající
se účasti Arménie v každém konkrétním programu, zejména finanční
příspěvek a postupy pro podávání zpráv a pro hodnocení, by se
měly určit v memorandu o porozumění mezi Evropskou komisí a
příslušnými arménskými orgány,
SE DOHODLY TAKTO:
Článek 1
Arménie se může účastnit všech stávajících a
budoucích programů Unie otevřených účasti Arménie v souladu s
příslušnými ustanoveními, jimiž se tyto programy přijímají.
Článek 2
Arménie finančně přispívá do souhrnného
rozpočtu Evropské unie, a to podle konkrétních programů, kterých se
účastní.
Článek 3
Představitelé Arménie se mohou jako pozorovatelé a v
záležitostech týkajících se Arménie účastnit činnosti řídících
výborů odpovědných za sledování programů, na něž Arménie
finančně přispívá.
Článek 4
Na projekty a iniciativy předložené účastníky z
Arménie se v největším možném rozsahu vztahují stejné podmínky, pravidla a
postupy související s příslušnými programy, jaké se vztahují na členské
státy.
Článek 5
Konkrétní podmínky
týkající se účasti Arménie v každém konkrétním programu, zejména splatný
finanční příspěvek a postupy pro podávání zpráv a pro hodnocení,
se určí v memorandu o porozumění mezi Evropskou komisí a příslušnými
arménskými orgány na základě kritérií stanovených příslušnými
programy.
Zažádá-li Arménie
o vnější pomoc Unie, aby se mohla účastnit určitého programu
Unie, na základě článku 3 nařízení Evropského parlamentu a Rady
(ES) č. 1638/2006 ze dne 24. října 2006 o obecných ustanoveních o
zřízení evropského nástroje sousedství a partnerství nebo na základě
jakéhokoli obdobného nařízení týkajícího se vnější pomoci Unie pro
Arménii, které může být v budoucnosti přijato, podmínky pro využívání
vnější pomoci Unie Arménií se stanoví v dohodě o financování, zejména
s ohledem na článek 20 nařízení (ES) č. 1638/2006.
Článek 6
Každé memorandum o porozumění uzavřené na základě
článku 5 stanoví v souladu s nařízením Rady (ES, Euratom) č.
1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční
nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství, že
finanční kontrola nebo audity či další prověřování, mj.
správní šetření, budou prováděny Evropskou komisí, Evropským
úřadem pro boj proti podvodům a Účetním dvorem nebo na
základě jejich zmocnění.
Vypracují se podrobná ustanovení o finanční kontrole a auditu,
správních opatřeních, sankcích a zpětném vymáhání, která umožní, aby
byly Evropské komisi, Evropskému úřadu pro boj proti podvodům a
Účetnímu dvoru uděleny pravomoci rovnocenné jejich pravomocem, pokud
jde o příjemce nebo smluvní partnery usazené v Unii.
Článek 7
Tento protokol se
použije po dobu platnosti dohody.
Tento protokol
podepíší a schválí smluvní strany v souladu se svými postupy.
Každá smluvní
strana může tento protokol kdykoli vypovědět písemným oznámením
druhé straně.
Tento protokol
pozbývá platnosti šest měsíců ode dne takového oznámení.
Ukončení
platnosti tohoto protokolu na základě vypovězení kteroukoli smluvní
stranou nemá vliv na případné provádění kontrol a inspekcí podle
ustanovení článků 5 a 6.
Článek 8
Nejpozději
tři roky po vstupu tohoto protokolu v platnost a poté každé tři roky
mohou obě smluvní strany přezkoumat provádění tohoto protokolu
na základě skutečné účasti Arménie na programech Unie. 
Článek 9
Tento protokol se vztahuje na jedné straně na území,
na něž se vztahuje Smlouva o fungování Evropské unie, a to za podmínek v
ní stanovených, a na druhé straně na území Arménie.
Článek 10
Tento protokol vstupuje v platnost prvním dnem měsíce
následujícího po dni, kdy si strany diplomatickou cestou navzájem oznámí, že
byly dokončeny postupy k tomu nezbytné.
Článek 11
Tento protokol tvoří nedílnou
součást dohody.
Článek 12
Tento protokol je vyhotoven ve dvou prvopisech v jazyce
anglickém, bulharském, českém, dánském, estonském, finském, francouzském,
irském, italském, litevském, lotyšském, maďarském, maltském,
německém, nizozemském, polském, portugalském, rumunském, řeckém,
slovenském, slovinském, španělském, švédském a arménském, přičemž
všechna znění mají stejnou platnost.
V Bruselu dne 

Za Evropskou unii      
Za Arménskou republiku
[1]               KOM(2006)
724 v konečném znění ze dne 4. prosince 2006.
[2]               Závěry
Rady ve složení pro obecné záležitosti a vnější vztahy ze dne 5.
března 2007.
[3]               Rozhodnutí
Rady (vyhrazený dokument), kterým se Komise zmocňuje k jednání o
protokolech […], dok. 10412/07.
[4]               Závěry
předsednictví – Brusel, 21.–22. června 2007, dok. 11177/07.
[5]               Zpráva
předsednictví o pokroku dosaženém při „posilování evropské politiky
sousedství“, dok. 10874/07.
[6]               Závěry
o posilování evropské politiky sousedství přijaté Radou ve složení pro
obecné záležitosti a vnější vztahy dne 18. června 2007, dok.
11016/07.
[7]               KOM(2011)
303 v konečném znění ze dne 25. května 2011.
[8]               Úř.
věst. L 129, 17.5.2008, s. 39.
[9]               Úř.
věst. L 273, 19.10.2010, s. 1.
[10]             Úř.
věst. L 14, 19.1.2011, s. 5, Úř. věst. L 131, 18.5.2011, s. 1,
vstup v platnost dne 1.5.2011.
[11]             Úř.
věst. L 18, 21.1.2011, s. 1–5, Úř. věst. L 133, 20.5.2011, s. 1.
[12]             Protokol
byl zveřejněn v […] spolu s rozhodnutím o jeho podpisu.
[13]             Datum
vstupu protokolu v platnost zveřejní generální sekretariát Rady v Úředním
věstníku Evropské unie.