CELEX: 52013PC0602
Language: lv
Date: 2013-08-26
Title: Priekšlikums PADOMES ĪSTENOŠANAS LĒMUMS, ar ko apstiprina Kipras makroekonomikas korekciju programmu un atceļ Padomes Lēmumu 2013/236/ES

|
			
		
		
		52013PC0602
		
			Priekšlikums PADOMES ĪSTENOŠANAS LĒMUMS, ar ko apstiprina Kipras makroekonomikas korekciju programmu un atceļ Padomes Lēmumu 2013/236/ES /* COM/2013/0602 final - 2013/0290 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	PASKAIDROJUMA
RAKSTS
Kipra 2012. gada
25. jūnijā iesniedza pieprasījumu finanšu
palīdzības saņemšanai no Eiropas Stabilizācijas
mehānisma (ESM). Padome 2013. gada 25. aprīlī (Padomes
Lēmums 2013/236/ES) nolēma, ka Kiprai strikti jāīsteno
makroekonomikas korekciju programma, ar kuru tiek novērsti konkrētie
riski, ko Kipra rada eurozonas stabilitātei, un jācenšas ātri
atjaunot valstī stabilu un ilgtspējīgu ekonomikas un finanšu
stāvokli. 
2013. gada 24. aprīlī ESM
valde nolēma principā piešķirt Kiprai stabilitātes atbalstu
un apstiprināja Saprašanās memorandu par īpašiem ekonomikas
politikas nosacījumiem (“Saprašanās memorands”) un to, ka to paraksta
Komisija ESM vārdā. 2013. gada 8. maijā ESM direktoru
padome apstiprināja finanšu palīdzības līgumu.
Makroekonomikas korekciju programmas
mērķis ir atgūt finanšu tirgu uzticību, atjaunot stabilu
makroekonomisko līdzsvaru un ļaut ekonomikai atgriezties uz
ilgtspējīgas izaugsmes ceļa. Lai sasniegtu šos mērķus,
programmas pamatā ir trīs pīlāri. Pirmais pīlārs
ir finanšu nozares stratēģija, kuras pamatā ir finanšu
iestāžu pārstrukturēšana un racionalizēšana un nozares
uzraudzības pastiprināšana ar mērķi risināt
kapitāla un likviditātes nepietiekamību. Otrais pīlārs
ir vērienīga fiskālās konsolidācijas
stratēģija, kuras pamatā ir 2012. gadā uzsāktie
konsolidācijas pasākumi, jo īpaši izmantojot pasākumus, lai
samazinātu kārtējos primāros izdevumus, palielinātu
valsts ieņēmumus, uzlabotu publiskā sektora darbību un
saglabātu fiskālo konsolidāciju vidējā
termiņā. Mērķis ir novērst pārmērīgo
vispārējās valdības budžeta deficītu un panākt
valsts bruto parāda pret IKP attiecības stabilu samazināšanos
vidējā termiņā. Valsts iestādes ir apņēmušās
līdz 2016. gadam samazināt deficītu līdz apjomam, kas
nepārsniedz 3 % no IKP. Būtu jāturpina pareizi īstenot
struktūrfondus un citus ES fondus, kā arī ES iniciatīvas,
kuru mērķis ir veicināt nodarbinātību un izaugsmi. Tas
veicinās Kipras ilgtermiņa izaugsmi. Trešais pīlārs ir
vērienīga strukturālo reformu programma ar mērķi
atbalstīt konkurētspēju un ilgtspējīgu un
līdzsvarotu izaugsmi saskaņā ar 2012. gadā Kiprai
adresētajiem konkrētajiem ieteikumiem, kā arī
pārvarēt makroekonomikas nelīdzsvarotību. Paturot
prātā Padomes 2013. gada 22. aprīļa ieteikumu par
garantijas jauniešiem izveidi[1],
būtu jāveicina jauniešiem pieejamās iespējas un viņu
nodarbināmības izredzes. 
3 gadu programma aptver laika posmu no
2013. gada vidus līdz 2016. gada vidum.
Saskaņā
ar Lēmuma 2013/236/ES 1. panta 2. punktu Komisija
sadarbībā ar ECB un vajadzības gadījumā ar SVF ir
veikusi pirmo pārskatu, lai novērtētu progresu, īstenojot
pieņemtos pasākumus, kā arī šo pasākumu
efektivitāti un ekonomisko un sociālo ietekmi. Tā
rezultātā Saprašanās memorands ir atjaunināts finanšu
nozares reformu, fiskālās politikas un strukturālo reformu
jomā. Attiecībā uz finanšu nozari pārskatītajā
Saprašanās memorandā ir ietverta vienošanās par to, ka tiek
publicēts grafiks pakāpeniskai kapitāla kontroles
samazināšanai, balstoties uz konkrētu mērķu sasniegšanu un
atbilstīgi banku likviditātei. Turklāt
pārskatītajā Saprašanās memorandā prasīts
izveidot tiesisko regulējumu jaunai pārvaldības struktūrai,
kas pārvaldītu valsts daļu kooperatīvo kredītu nozarē.
Visbeidzot, Kipras pasākumos noziedzīgi iegūtu
līdzekļu legalizācijas novēršanai ir iekļauts
rīcības plāns par klienta uzticamības pārbaudi un
uzņēmumu pārredzamību. Attiecībā uz fiskālo
politiku pārskatītajā Saprašanās memorandā
iekļautas saistības pieņemt kompensāciju shēmu
sociālā nodrošinājuma fondam un pensiju fondiem Laiki Bank
(Cyprus Popular Bank), kam būtu jānodrošina līdzīgs
režīms kā šādiem fondiem Kipras Bankā. Tāpat
noteikts – lai nodrošinātu ES fondu efektīvu īstenošanu,
Kipras pārvaldes iestādēm būtu jānodrošina, lai
būtu pieejami nepieciešamie valsts līdzekļi valsts līdzfinansējuma
nodrošināšanai. Visbeidzot, saskaņā ar Regulu (ES)
Nr. 472/2013 pārskatītajā Saprašanās memorandā
noteikts, ka Kiprai jāiesniedz tehniskās palīdzības
pieprasījums programmas darbības periodam, kā arī
jāveic tās publisko finanšu visaptveroša revīzija.
Strukturālo reformu jomā pārskatītajā Saprašanās
memorandā detalizēti izklāstīta plānotā
sociālās palīdzības reforma, kam būtu
jānodrošina, ka sociālā palīdzība kalpo par
drošības tīklu, lai nodrošinātu minimālo ienākumu
tiem, kas nevar sev nodrošināt elementāru dzīves līmeni,
vienlaikus saglabājot stimulus stāties darbā. Tāpat tiek
prasīts, lai Kipra sagatavo detalizētus stratēģiskus
priekšlikumus ar mērķi novērst trūkumus tās darba
tirgū iesaistīšanas politikā un nekavējoties rīkojas
ar nolūku radīt iespējas jauniešiem un uzlabot viņu
nodarbināmības izredzes saskaņā ar Padomes ieteikumā
par Jaunatnes garantijas izveidošanu nospraustajiem mērķiem. 
Pēc Regulas (ES) Nr. 472/2013
stāšanās spēkā makroekonomikas korekciju programma ir
jāpieņem kā Padomes īstenošanas lēmums.
Tādēļ juridiskās skaidrības un noteiktības
nolūkos Komisija ierosina no jauna pieņemt šo programmu, pamatojoties
uz Regulas (ES) Nr. 472/2013 7. panta 2. punktu. Programma ir pēc
būtības identiska tai, kas tika pieņemta ar Padomes Lēmumu 2013/236/ES,
taču tajā ietverti arī saskaņā ar
Lēmuma 2013/236/ES 1. panta 2. punktu veiktā
pārskata rezultāti. Vienlaikus tiek ierosināts atcelt Padomes
Lēmumu 2013/236/ES.
Ierosinātais lēmums nodrošinās
pilnīgu konsekvenci starp LESD paredzēto Savienības
daudzpusējās uzraudzības sistēmu un politikas
nosacījumiem, kuri ir ekonomikas korekciju programmas pamatā.
Sevišķi Regulas (ES) Nr. 472/2013 10. pantā paredzēta
konsekvence ziņošanas un uzraudzības pienākumos. 
2013/0290 (NLE)
Priekšlikums
PADOMES ĪSTENOŠANAS LĒMUMS,
ar ko apstiprina Kipras makroekonomikas
korekciju programmu un atceļ Padomes Lēmumu 2013/236/ES
EIROPAS SAVIENĪBAS PADOME,
ņemot vērā Līgumu par
Eiropas Savienības darbību, 
ņemot vērā Eiropas Parlamenta
un Padomes 2013. gada 21. maija Regulu (ES) Nr. 472/2013 par to
eurozonas dalībvalstu ekonomiskās un budžeta uzraudzības
pastiprināšanu, kurās ir vai kurām draud nopietnas finanšu
stabilitātes grūtības, un jo īpaši tās 7. panta
2. un 5. punktu,
ņemot vērā Eiropas Komisijas
priekšlikumu,
tā kā:
(1)       Regulu (ES) Nr. 472/2013
piemēro dalībvalstīm, kuras tās spēkā
stāšanās brīdī jau saņem finanšu palīdzību,
ieskaitot no ESM.
(2)       Regulā (ES)
Nr. 472/2013 izklāstīti noteikumi dalībvalstu, kas
saņem finanšu palīdzību, makroekonomikas korekciju programmas
apstiprināšanai, kuriem jābūt saskaņā ar Līgumu
par Eiropas Stabilizācijas mehānisma (ESM) izveidi. 
(3)       Pēc Kipras
2012. gada 25. jūnija finanšu palīdzības pieprasījuma
no ESM padome 2013. gada 25. aprīlī (Padomes
Lēmums 2013/236/ES) nolēma, ka Kiprai strikti jāīsteno
makroekonomikas korekciju programma.
(4)       2013. gada
24. aprīlī ESM valde nolēma principā piešķirt
Kiprai stabilitātes atbalstu un apstiprināja Saprašanās
memorandu par īpašiem ekonomikas politikas nosacījumiem
(“Saprašanās memorands”) un to, ka to paraksta Komisija ESM
vārdā.
(5)       Saskaņā ar
Lēmuma 2013/236/ES 1. panta 2. punktu Komisija
sadarbībā ar ECB un vajadzības gadījumā ar SVF ir
veikusi pirmo pārskatu, lai novērtētu progresu, īstenojot
pieņemtos pasākumus, kā arī šo pasākumu efektivitāti
un ekonomisko un sociālo ietekmi. Šā pārskata
rezultātā ir atjaunināta esošā makroekonomikas korekciju
programma, atspoguļojot Kipras pārvaldes iestāžu veiktos
pasākumus līdz 2013. gada otrajam ceturksnim. 
(6)       Pēc Regulas (ES)
Nr. 472/2013 stāšanās spēkā makroekonomikas korekciju
programma ir jāpieņem kā Padomes īstenošanas lēmums.
Juridiskās skaidrības un noteiktības nolūkos šī
programma būtu jāpieņem no jauna, pamatojoties uz Regulas (ES)
Nr. 472/2013 7. panta 2. punktu. Programmai pēc
būtības jāpaliek identiskai tai, kas tika pieņemta ar
Padomes Lēmumu 2013/236/ES, taču tajā jāietver
arī saskaņā ar Lēmuma 2013/236/ES 1. panta
2. punktu veiktā pārskata rezultātus. Vienlaikus būtu
jāatceļ Padomes Lēmums 2013/236/ES.
(7)       Komisija sadarbībā
ar ECB un SVF ir veikusi pirmo pārskatu, lai novērtētu progresu,
īstenojot pieņemtos pasākumus, kā arī šo pasākumu
efektivitāti un ekonomisko un sociālo ietekmi. Tā
rezultātā Saprašanās memorands ir atjaunināts finanšu
nozares reformu, fiskālās politikas un strukturālo reformu
jomā, sevišķi attiecībā uz i) grafiku kapitāla
kontroles pakāpeniskai samazināšanai, ii) tiesiskā
regulējuma izveidi jaunai pārvaldības struktūrai, kas
pārvaldītu valsts daļu kooperatīvo kredītu
nozarē, iii) rīcības plānu noziedzīgi iegūtu
līdzekļu legalizācijas novēršanai, iv) kompensācijas
shēmu sociālā nodrošinājuma fondam un pensiju fondiem Laiki
Bank (Cyprus Popular Bank), v) pietiekamu valsts līdzekļu
nodrošināšanu līdzfinansējumam projektos, ko finansē no
struktūrfondiem un citiem ES fondiem, vi) plānotās
sociālās palīdzības reformas detalizētu aprakstu un
vii) detalizētu stratēģisku priekšlikumu sagatavošanu ar
mērķi novērst trūkumus darba tirgū iesaistīšanas
politikā un nekavējoties rīkoties, lai radītu iespējas
jauniešiem un uzlabotu viņu nodarbināmības izredzes.
Visaptverošu un vērienīgu reformu īstenošanai finanšu,
fiskālajā un strukturālajās jomās būtu
jānodrošina Kipras valsts parāda stabilitāte vidējā
termiņā.
(8)       Visā Kipras visaptverošo
politikas pasākumu kopuma īstenošanas gaitā Komisijai būtu
jāsniedz papildu stratēģiski ieteikumi un tehniskā
palīdzība konkrētās jomās. Dalībvalsts, kas
īsteno makroekonomikas korekciju programmu un saskaras ar nepietiekamu
administratīvo kapacitāti, lūdz tehnisko palīdzību
Komisijai, kura šim nolūkam var izveidot ekspertu grupas.
(9)       Kipras pārvaldes
iestādes saskaņā ar spēkā esošajiem valsts noteikumiem
un praksi makroekonomikas korekciju programmas sagatavošanā,
īstenošanā, uzraudzībā un novērtēšanā
uzklausa sociālo partneru un pilsoniskās sabiedrības
organizāciju viedokli,
IR PIEŅĒMUSI ŠO LĒMUMU. 
1. pants
1.           Lai sekmētu Kipras
ekonomikas atgriešanos uz ilgtspējīgas izaugsmes ceļa un pie
fiskālās un finanšu stabilitātes, Kipra strikti īsteno
makroekonomikas korekciju programmu (“programma”), kuras galvenie elementi ir
izklāstīti šā lēmuma 2. pantā. Ar programmu tiek
novērsti konkrēti riski, ko Kipra rada eurozonas finanšu
stabilitātei, un tās mērķis ir ātri atjaunot stabilu
un ilgtspējīgu ekonomikas un finanšu stāvokli Kiprā un
tās spēju pilnībā finansēt pašai sevi starptautiskajos
finanšu tirgos. Programmā pienācīgi ņem vērā
Padomes ieteikumus, kas adresēti Kiprai saskaņā ar LESD 121.,
126., 136. un 148. pantu, kā arī Kipras darbības šo
ieteikumu īstenošanai, vienlaikus cenšoties paplašināt, nostiprināt
un padziļināt nepieciešamos politikas pasākumus.
2.           Komisija sadarbībā
ar ECB un, vajadzības gadījumā, ar SVF uzrauga Kipras progresu
programmas īstenošanā. Kipra pilnībā sadarbojas ar Komisiju
un ECB. Tā jo īpaši sniedz Komisijai un ECB visu informāciju, ko
tās uzskata par nepieciešamu programmas uzraudzībai. Kipras
pārvaldes iestādes iepriekš apspriežas ar Komisiju, ECB un SVF par
tādu politikas pasākumu pieņemšanu, kuri nav iekļauti
šajā īstenošanas lēmumā, bet kuri varētu
ievērojami ietekmēt programmas mērķu sasniegšanu.
3.           Komisija sadarbībā
ar ECB un, ja vajadzīgs, ar SVF kopā ar Kipras pārvaldes
iestādēm izskata izmaiņas un atjauninājumus programmā,
kas var būt vajadzīgi, lai pienācīgi ņemtu vērā
cita starpā jebkādas būtiskas atšķirības starp makroekonomikas
un fiskālajām prognozēm un faktiskajiem
rādītājiem (tostarp attiecībā uz
nodarbinātību), negatīvu blakus ietekmi, kā arī
makroekonomikas un finanšu satricinājumus. 
Lai nodrošinātu, ka programma tiek
īstenota raiti, un lai palīdzētu ilgtspējīgā
veidā novērst nelīdzsvarotību, Komisija nodrošina
pastāvīgu padomu un norādījumu sniegšanu par
fiskālajām, finanšu tirgu un strukturālajām reformām. 
Komisija regulāri izvērtē
programmas ietekmi uz ekonomiku un sniedz ieteikumus par nepieciešamajiem labojumiem
ar mērķi veicināt izaugsmi un darba vietu radīšanu,
nodrošināt nepieciešamo fiskālo konsolidāciju un mazināt
negatīvu sociālo ietekmi. Tādēļ makroekonomikas
korekciju programmu, tostarp tās mērķus un paredzamo korekcijas
pasākumu sadali, dara zināmu atklātībai.
2. pants
1.           Programmas galvenie
mērķi ir šādi: atjaunot Kipras banku nozares stabilitāti,
turpināt notiekošo fiskālās konsolidācijas procesu un
īstenot strukturālās reformas, lai atbalstītu
konkurētspēju un ilgtspējīgu un līdzsvarotu izaugsmi.
2.           Kipra turpina fiskālo
konsolidāciju saskaņā ar pienākumiem
pārmērīga budžeta deficīta novēršanas procedūras
ietvaros, veicot augstas kvalitātes pastāvīgus pasākumus,
vienlaikus samazinot to ietekmi uz neaizsargātām
iedzīvotāju grupām.
3.           Lai līdz 2016. gadam
samazinātu deficītu zem 3 % no IKP, Kipra ir gatava veikt
papildu konsolidācijas pasākumus. Konkrēti, ja tiek
konstatēta ieņēmumu nepietiekamība vai lielāku
sociālo izdevumu nepieciešamība nelabvēlīgu makroekonomisku
seku rezultātā, Kipras valdība ir gatava veikt papildu
pasākumus, lai nodrošinātu programmas mērķu sasniegšanu,
tostarp ierobežojot diskrecionāros izdevumus, vienlaikus samazinot
pasākumu ietekmi uz neaizsargātām iedzīvotāju grupām.
Programmas darbības laikā skaidras naudas ieņēmumus, kas
pārsniedz programmas prognozes, tostarp jebkādu negaidītu
peļņu, saglabā vai izmanto parāda samazināšanai.
Savukārt, ja pasākumu īstenošanas līmenis pārsniedz
prognozēto tiktāl, ka tas uzskatāms par pastāvīgu,
nepieciešamība pēc papildu pasākumiem turpmākajos gados var
samazināties. 
4.           Kipra turpina pareizi
īstenot struktūrfondus un citus ES fondus, ievērojot programmas
mērķus attiecībā uz budžetu. Lai nodrošinātu ES fondu
efektīvu īstenošanu, valdība nodrošina, ka ir pieejami nepieciešamie
valsts līdzekļi līdzfinansējumam, tostarp neatbilstīgajiem
izdevumiem, Eiropas struktūrfondos un ieguldījumu fondos (ERAF, ESF,
Kohēzijas fondā, ELFLA un EZF/EJZF) 2007.–2013. gada un
2014.–2020. gada plānošanas periodā, vienlaikus ņemot
vērā pieejamo EIB finansējumu. Pārvaldes iestādes
nodrošina, ka tiek uzlabota institucionālā kapacitāte
pašreizējo un nākotnes programmu īstenošanai un ka
pārvaldības iestādēm un īstenošanas
struktūrām ir pietiekami cilvēkresursi.
5.           Lai atjaunotu tās
finanšu sektora stabilitāti, Kipra turpina rūpīgi reformēt
un pārstrukturēt banku nozari un nostiprināt
dzīvotspējīgas bankas, atjaunojot to kapitālu, risinot to
likviditātes jautājumus un pastiprinot to uzraudzību.
Programmā paredz šādus pasākumus un rezultātus:
a)      nodrošināt, ka likviditāte
banku sektorā tiek stingri uzraudzīta. Pagaidu ierobežojumi
kapitāla brīvai apritei (tostarp skaidras naudas izņemšanai no
bankomātiem, maksājumiem un pārvedumiem) tiek stingri
kontrolēti. Mērķis ir veikt šo kontroli tikai tik ilgi, cik tas
ir absolūti nepieciešams, lai mazinātu būtisku apdraudējumu
finanšu sistēmas stabilitātei. Ir publicēts grafiks kontroles
pakāpeniskai samazināšanai, balstoties uz konkrētu
mērķu sasniegšanu un programmas īstenošanas progresu, kā
arī atbilstīgi banku likviditātei. Vietējo banku, kuras
atkarīgas no centrālās bankas finansējuma vai saņem
valsts atbalstu, vidēja termiņa finansējumam un kapitāla
plāniem būtu reāli jāatspoguļo sagaidāmā
parādsaistību samazināšanās banku nozarē un
jāsamazina atkarība no aizņēmumiem no centrālajām
bankām, vienlaikus izvairoties no aktīvu pāragras
pārdošanas un kredītresursu trūkuma. Noteikumus par
minimālās likviditātes prasībām atjaunina, lai
novērstu pārmērīgu emitentu koncentrāciju nākotnē;
b)      pieņemt vajadzīgās
normatīvās prasības attiecībā uz
1. līmeņa pamatkapitāla pietiekamības
rādītāja palielināšanu līdz 9 % līdz
2013. gada beigām;
c)      veikt pasākumus, lai mazinātu
banku pārstrukturēšanas rezultātā radušās izmaksas
nodokļu maksātājiem. Pirms tiek piešķirti valsts atbalsta
pasākumi, nepietiekami kapitalizētas komerciālās un
kooperatīvās kredītiestādes ciktāl iespējams
piesaista kapitālu no privātiem avotiem. Jebkādus
pārstrukturēšanas plānus oficiāli apstiprina
saskaņā ar valsts atbalsta noteikumiem pirms šāda valsts
atbalsta piešķiršanas. Ja citi pasākumi ir nepietiekoši, komercbankas
ar kapitāla deficītu drīkst lūgt rekapitalizācijas
atbalstu no valsts, ievērojot valsts atbalsta procedūras;
d)      nodrošināt, ka tiek izveidots
kredītu reģistrs, ka tiek pārskatīts un, ja nepieciešams,
grozīts spēkā esošais tiesiskais regulējums
attiecībā uz aizdevuma izsniegšanas un pārvaldības procesu
un ka tiek pieņemti tiesību akti komercbanku pārvaldības
nostiprināšanai;
e)      stiprināt banku
pārvaldību, tostarp aizliedzot izsniegt aizdevumus neatkarīgiem
valdes locekļiem vai ar tiem saistītām personām;
f)       palielināt ienākumus nenesošu
aizdevumu atgūšanu, vienlaikus samazinot stimulus
aizņēmējiem principā nepildīt saistības. Tas
ietver ierobežojumu samazināšanu attiecībā uz nodrošinājuma
realizāciju un ienākumus nenesošu aizdevumu pienācīgu uzraudzību
un pārvaldību;
g)      pabeigt saskaņot kooperatīvo
kredītiestāžu regulējumu un uzraudzību ar komercbanku
regulējumu un uzraudzību;
h)      īstenot kooperatīvo
kredītiestāžu nozares nākotnes struktūras, darbības un
dzīvotspējas stratēģiju, ko izstrādājusi Kipras
Centrālā banka, apspriežoties ar Komisiju, ECB un SVF;
i)       pastiprināt uzņēmumu un
mājsaimniecību parādsaistību uzraudzību un izveidot
pamatu mērķtiecīgai privātā sektora parādu
pārstrukturēšanai, lai sekmētu jaunu aizdošanu un samazinātu
kredītu ierobežojumus; 
j)       turpināt stiprināt
noziedzīgi iegūtu līdzekļu legalizācijas
novēršanas regulējumu un īstenot rīcības plānu,
ar ko nodrošina uzlabotas prakses izmantošanu attiecībā uz klienta
uzticamības pārbaudi un uzņēmumu pārredzamību
saskaņā ar paraugpraksi;
k)      iesniegt tiesību aktus par
obligātu uzraudzību, kuras pamatā ir kapitalizācijas
līmeņi; 
l)       regulārajā banku
dokumentārajā uzraudzībā iekļaut stresa testus; 
m)     ieviest obligātas informēšanas
prasības, lai nodrošinātu, ka bankas regulāri informē tirgus
par savas darbības restrukturizācijas gaitu un 
n)      izveidot tiesisko regulējumu jaunai
pārvaldības struktūrai, kas pārvaldītu valsts
daļu kooperatīvo kredītu nozarē.
6.           Kipras pārvaldes
iestādes visā 2013. gada gaitā strikti īsteno
2013. gada budžeta likumu (ar grozījumiem), tostarp papildu
pastāvīgos pasākumus, kuri pieņemti pirms pirmā
finanšu palīdzības maksājuma pārskaitīšanas un kuriem
vajadzētu sasniegt vismaz EUR 351 miljonu (2,1 % no IKP). Kipra
pieņem šādus pasākumus:
a)      nodokļu sistēmas reforma
attiecībā uz mehāniskajiem transportlīdzekļiem,
pamatojoties uz principu “videi draudzīgs” un ar mērķi gūt
papildu ieņēmumus vidējā termiņā; un
b)      kompensācijas shēmai
sociālā nodrošinājuma un pensiju fondiem Laiki Bank (Cyprus
Popular Bank), kam būtu jānodrošina līdzīgs režīms
kā šādiem fondiem Kipras Bankā, būtu jāņem
vērā katra fonda naudas plūsma un aktuārais stāvoklis
un jāsamazina ietekme uz vispārējās valdības budžeta
deficītu. Tā kā šie fondi ir sociālās
labklājības fondi, 2013. gada vispārējās valdības
budžeta deficīta mērķi var pārskatīt, lai
iekļautu šīs shēmas ietekmi uz budžetu;
c)      kopš 2012. gada decembra
pieņemto konsolidācijas pasākumu pilnīgas īstenošanas
nodrošināšana.
7.           No 2014. gada
1. janvāra Kipra piemēro šādus pasākumus:
a)      budžeta izdevumu daļā: ar
mērķu labāku noteikšanu samazina kopējos izdevumus par
sociālajiem maksājumiem; turpina samazināt algas un samaksu par
virsstundām valsts sektorā un plašākā publiskajā
sektorā; ievieš maksu par sabiedriskā transporta biļetēm
studentiem un pensionāriem; veic strukturālo reformu pasākumus
izglītības nozarē, lai uzlabotu resursu izmantošanu un
b)      budžeta ieņēmumu daļā
2014. gadā: pagaidu iemaksas no bruto ieņēmumiem
publiskā un privātā sektora darba ņēmējiem
pagarina līdz 2016. gada 31. decembrim; palielina PVN; palielina
akcīzes nodokli; palielina iemaksas vispārējā
sociālās apdrošināšanas shēmā.
8.           Lai nodrošinātu valsts
finanšu ilgtspēju ilgtermiņā, Kipra īsteno fiskāli
strukturālas reformas, kurās cita starpā ietilpst šādi
pasākumi un rezultāti:
a)      ja vajadzīgs,
vispārējās un publiskā sektora pensiju sistēmas
turpmākas reformas, lai nodrošinātu pensiju sistēmas
ilgtermiņa dzīvotspēju, vienlaikus risinot pensiju
piemērotības jautājumu. Reformas variantus izskata
aktuārizpētē; 
b)      veselības aprūpes izdevumu
pieauguma kontrole, lai nodrošinātu pietiekamus līdzekļus pamata
veselības aprūpei, stiprinot finansēšanas struktūras
ilgtspēju un veselības aprūpes nodrošināšanas efektivitāti;
valsts veselības aprūpes sistēmas ieviešana, panākot
tās finansiālo ilgtspēju un vienlaikus nodrošinot
vispārēju aptvērumu;
c)      valsts izdevumu efektivitātes un
budžeta procesa uzlabošana ar efektīvu vidēja termiņa budžeta
regulējumu, kas ir daļa no uzlabotas valsts finanšu
pārvaldības, tādējādi veicinot budžeta konsolidāciju,
ņemot vērā nepieciešamību nodrošināt pietiekamus
līdzekļus galvenajām nozarēm, piemēram,
izglītībai un veselības aprūpei. Šis regulējums
pilnībā atbilst Padomes 2011. gada 8. novembra
Direktīvai par prasībām dalībvalstu budžeta
struktūrām[2]
un Līgumam par stabilitāti, koordināciju un pārvaldību
ekonomiskajā un monetārajā savienībā, kas
parakstīts Briselē 2012. gada 2. martā;
d)      saskaņā ar paraugpraksi
izstrādāta un atbilstīga publiskās un privātās
partnerības tiesiskā un institucionālā regulējuma pieņemšana;
e)      programmas izstrāde ar
mērķi panākt valstij pilnībā un daļēji
piederošu uzņēmumu stabilu korporatīvās
pārvaldības sistēmu, kā arī privatizācijas
plāna ieviešana, lai palīdzētu uzlabot ekonomikas
efektivitāti un atjaunotu parāda stabilitāti;
f)       visaptveroša reformu plāna
izstrāde un īstenošana, lai uzlabotu nodokļu iekasēšanas un
administrēšanas efektivitāti un lietderību, tostarp
pasākumi cīņai pret krāpšanu nodokļu jomā un nodokļu
nemaksāšanu un pasākumi nolūkā nodrošināt pilnīgu
un savlaicīgu to tiesību aktu un standartu piemērošanu, kas
reglamentē starptautisko sadarbību nodokļu jomā un
nodokļu informācijas apmaiņu;
g)      nekustamā īpašuma nodokļa
sistēmas reformēšana;
h)      valsts pārvaldes reformēšana
nolūkā uzlabot tās darbību un izmaksu efektivitāti, jo
īpaši pārskatot valsts pārvaldes apjomu, nodarbināšanas
kārtību tajā un funkciju sadali, lai nodrošinātu valsts
līdzekļu efektīvu izmantošanu un kvalitatīvu pakalpojumu
sniegšanu iedzīvotājiem; 
i)       sociālo pabalstu
vispārējās struktūras un līmeņu reformēšana
ar mērķi efektīvi izmantot līdzekļus un
nodrošināt pienācīgu līdzsvaru starp sociālo
palīdzību un stimuliem stāties darbā. Plānotā
sociālās palīdzības reforma nodrošina, ka sociālā
palīdzība kalpo par drošības tīklu, lai nodrošinātu
minimālo ienākumu tiem, kas nevar sev nodrošināt elementāru
dzīves līmeni, vienlaikus saglabājot stimulus stāties
darbā un
j)       publisko finanšu visaptveroša
revīzija, lai cita starpā novērtētu iemeslus, kas
izraisījuši pārliecīgā parāda uzkrāšanos.
9.           Kipra nodrošina, ka algu
indeksācijas atlikšana plašākā publiskajā sektorā
paliek spēkā līdz programmas beigām. Minimālās
algas izmaiņas atbilst ekonomikas un darba tirgus attīstībai un
tiek pieņemtas pēc apspriešanās ar sociālajiem partneriem.
10.         Kipra izstrādā
detalizētus stratēģiskos priekšlikumus ar mērķi
novērst tās darba tirgū iesaistīšanas politikā
atklātos trūkumus. Kipra nekavējoties rīkojas, lai
radītu iespējas jauniešiem un uzlabotu viņu
nodarbināmības izredzes saskaņā ar Padomes ieteikumu par
Jaunatnes garantijas izveidošanu. Jauniešiem paredzēto pasākumu
veids, pārvaldība un īstenošana iekļaujas plašākā
darba tirgū iesaistīšanas stratēģiju sistēmā un
ir saskaņā ar sociālās labklājības sistēmas
reformu un pieņemtajiem budžeta mērķiem.
11.         Kipra pieņem citus nepieciešamos
grozījumus konkrētu nozaru tiesību aktos, lai pilnībā
īstenotu Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvu 2006/123/EK par
pakalpojumiem iekšējā tirgū[3].
Tiek novērsti nepamatoti šķēršļi pakalpojumu tirgos, jo
īpaši attiecībā uz reglamentētajām profesijām.
Tiek uzlabots konkurences regulējums, uzlabojot kompetentās
konkurences iestādes darbību un nostiprinot valsts regulatīvo
iestāžu neatkarību un pilnvaras.
12.         Kipra nodrošina to, ka tiek
novērsta kavēšanās īpašumtiesības apliecinošu
dokumentu izsniegšanā, veic pasākumus, lai paātrinātu
šķēršļu likvidēšanu īpašumtiesības apliecinošu
dokumentu nodošanas procesā nekustamā īpašuma iegādes
gadījumā, kā arī piemēro garantētus termiņus
ēku sertifikātu un īpašumtiesības apliecinošu dokumentu
izsniegšanā. 
13.         Kipra groza noteikumus par
ieķīlāta īpašuma piespiedu pārdošanu un atļauj
organizēt privātas izsoles iespējami īsā laikā.
Tā paātrina lietu izskatīšanu tiesā un nodrošina tiesā
vēl neizskatīto lietu izskatīšanu līdz programmas
darbības beigām. Kipra veic pasākumus, lai stiprinātu
tās tūrisma nozares konkurētspēju, izstrādājot
konkrētu rīcības plānu, kas ļautu īstenot
noteiktos kvantitatīvos mērķus, kuri cita starpā
iekļauti nesen pārskatītajā Tūrisma
stratēģijā 2011.–2015. gadam. Kipra izstrādā
ziņojumu par gaisa satiksmes savienojumu vajadzībām, kas
būs tās aviopārvadājumu stratēģijas pamatā. 
14.         Enerģētikas
nozarē Kipra pilnībā īsteno trešo enerģētikas
paketi, neraugoties uz Elektroenerģijas direktīvas 44. panta
2. punktu un Gāzes direktīvas 49. panta 1. punktu.
Kipra apsver, vai izmantot tai minētajos pantos pieejamās
atkāpes. Vienlaikus tā izstrādā visaptverošu
attīstības plānu Kipras enerģētikas nozares
pārstrukturēšanai. Minētajā plānā ietver:
a)      gāzes izmantošanai
nepieciešamās infrastruktūras izvietošanas plānu, ņemot
vērā komerciālās iespējas un riskus;
b)      visaptverošu redzējumu
attiecībā uz pārstrukturētās enerģētikas
nozares un gāzes eksporta regulējumu un tirgus organizāciju,
kā arī attiecībā uz licencēšanu un nodokļu režīmu,
kas maksimāli palielina ieņēmumus un
c)      plānu par institucionālās
sistēmas izveidi ogļūdeņražu resursu pārvaldībai,
tostarp resursu fondu, kurā būtu jāsaņem un
jāpārvalda valsts ieņēmumi no gāzes ieguves atklātā
jūrā un kurš būtu izveidots, pamatojoties uz starptautiskā
līmenī atzītu paraugpraksi.
15.         Kipra iesniedz Eiropas
Komisijai tehniskās palīdzības pieprasījumu programmas
darbības laikā. Pieprasījumā norāda un konkretizē
tehniskās palīdzības vai konsultāciju jomas, kuras Kipras
pārvaldes iestādes uzskata par būtiski svarīgām
tās makroekonomikas korekciju programmas īstenošanai.
3. pants
Padomes Lēmums 2013/236/ES tiek
atcelts.
4. pants
Šis lēmums ir adresēts Kipras
Republikai.
Briselē,
                                                                       Padomes
vārdā –
                                                                       priekšsēdētājs
[1]               OV C 120, 26.4.2013., 1. lpp.
[2]               OV L 306, 23.11.2011., 41. lpp.
[3]               OV L 376,
27.12.2006., 36. lpp.