CELEX: 32018R0870
Language: fi
Date: 2018-06-14 00:00:00
Title: Neuvoston täytäntöönpanoasetus (EU) 2018/870, annettu 14 päivänä kesäkuuta 2018, Libyan tilanteen johdosta määrättävistä rajoittavista toimenpiteistä annetun asetuksen (EU) 2016/44 21 artiklan 1 kohdan täytäntöönpanosta

15.6.2018   
            
            
               FI
            
            
               Euroopan unionin virallinen lehti
            
            
               L 152/1
            
         NEUVOSTON TÄYTÄNTÖÖNPANOASETUS (EU) 2018/870,
   annettu 14 päivänä kesäkuuta 2018,
   Libyan tilanteen johdosta määrättävistä rajoittavista toimenpiteistä annetun asetuksen (EU) 2016/44 21 artiklan 1 kohdan täytäntöönpanosta
   EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
   ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
   ottaa huomioon Libyan tilanteen johdosta määrättävistä rajoittavista toimenpiteistä ja asetuksen (EU) N:o 204/2011 kumoamisesta 18 päivänä tammikuuta 2016 annetun neuvoston asetuksen (EU) 2016/44 (1) ja erityisesti sen 21 artiklan 1 kohdan,
   ottaa huomioon unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkean edustajan ehdotuksen,
   sekä katsoo seuraavaa:
   
               (1)
            
            
               Neuvosto hyväksyi 18 päivänä tammikuuta 2016 asetuksen (EU) 2016/44.
            
         
               (2)
            
            
               Yhdistyneiden kansakuntien turvallisuusneuvoston päätöslauselman 1970 (2011) nojalla perustettu Yhdistyneiden kansakuntien turvallisuusneuvoston komitea lisäsi 7 päivänä kesäkuuta 2018 kuusi henkilöä luetteloon henkilöistä ja yhteisöistä, joihin kohdistetaan rajoittavia toimenpiteitä.
            
         
               (3)
            
            
               Asetuksen (EU) 2016/44 liite II olisi näin ollen muutettava tämän mukaisesti,
            
         ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:
   1 artikla
   Muutetaan asetuksen (EU) 2016/44 liite II tämän asetuksen liitteen mukaisesti.
   2 artikla
   Tämä asetus tulee voimaan päivänä, jona se julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
   
      Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
      Tehty Brysselissä 14 päivänä kesäkuuta 2018.
      
         
            Neuvoston puolesta
         
         
            Puheenjohtaja
         
         E. ZAHARIEVA
      
   
   
      (1)  EUVL L 12, 19.1.2016, s. 1.
   
      LIITE
      Lisätään asetuksen (EU) 2016/44 liitteessä II olevaan luetteloon seuraavat henkilöt:
      
                  21.
               
               
                  
                     Nimi: 1: Ermias 2: Ghermay 3: ei saatavilla 4: ei saatavilla
                  
                     Arvo: ei saatavilla Asema: Kansainvälisen salakuljetusverkoston johtaja Syntymäaika: Noin (35–45-vuotias) Syntymäpaikka: (mahdollisesti Asmara, Eritrea) Hyvälaatuinen alias: ei saatavilla Huonolaatuinen alias: a) Ermies Ghermay b) Ermias Ghirmay Kansalaisuus: Eritrea Passin nro: ei saatavilla Henkilötunnus: ei saatavilla Osoite: (tiedossa oleva: Tripoli, Tarig sure no. 51, todennäköisesti muuttanut Sabrathaan vuonna 2015.) Luetteloon merkitsemisen päivämäärä:7.6.2018Muut tiedot: Merkitty luetteloon päätöslauselman 1970 15 ja 17 kohdan nojalla (matkustuskielto ja varojen jäädyttäminen).
                  Merkitty luetteloon päätöslauselman 1970 (2011) 22 kohdan a alakohdan nojalla; päätöslauselman 2174 (2014) 4 kohdan a alakohdan nojalla; päätöslauselman 2213 (2015) 11 kohdan a alakohdan nojalla.
                  
                     Lisätiedot
                  
                  Ermias Ghermaysta on runsaasti tietoa useissa luotettavissa lähteissä, rikostutkinnat mukaan lukien, ja häntä pidetään yhtenä Saharan eteläpuolisen Afrikan tärkeimmistä toimijoista Libyassa muuttajien salakuljetuksen alalla. Ermias Ghermay johtaa kansainvälistä verkostoa, joka on vastuussa kymmeniintuhansiin muuttajiin liittyvästä ihmiskaupasta ja muuttajien salakuljetuksesta lähinnä Afrikan sarvesta Libyan rannikolle ja sieltä eteenpäin kohdemaihin Euroopassa ja Yhdysvaltoihin. Hänellä on käytössään aseistettuja miehiä sekä varastoja ja säilöönottoleirejä, joilla raportoidaan muuttajiin kohdistuvista vakavista ihmisoikeusrikkomuksista. Hän tekee tiivistä yhteistyötä Libyan salakuljetusverkostojen (esim. Abu-Qarin) kanssa, ja häntä pidetään niiden ”itäisenä toimitusketjuna”. Hänen verkostonsa yltää Sudanista Libyan rannikolle ja Eurooppaan (Italiaan, Ranskaan, Saksaan, Alankomaihin, Ruotsiin ja Yhdistyneeseen kuningaskuntaan) sekä Yhdysvaltoihin. Ghermayn hallinnassa on Libyan luoteisrannikolla sijaitsevia yksityisiä säilöönottoleirejä, joilla muuttajia pidetään ja joilla on tapahtunut vakavia muuttajiin kohdistuneita ihmisoikeusrikkomuksia. Näiltä leireiltä muuttajat kuljetetaan Sabrathaan tai Zawiyaan. Viime vuosina Ghermay on järjestänyt lukemattomia vaarallisia merimatkoja ja saattanut muuttajia (mukaan lukien useita alaikäisiä) hengenvaaraan. Palermon tuomioistuin Italiassa antoi Ermias Ghermaysta vuonna 2015 pidätysmääräyksiä, jotka liittyivät tuhansien muuttajien salakuljetukseen epäinhimillisissä olosuhteissa, mukaan lukien 13. lokakuuta 2013 Lampedusan lähistöllä tapahtunut haaksirikko, jossa 266 henkilöä kuoli.
               
            
                  22.
               
               
                  
                     Nimi: 1: Fitiwi 2: Abdelrazak 3: ei saatavilla 4: ei saatavilla
                  
                     Arvo: ei saatavilla Asema: Kansainvälisen salakuljetusverkoston johtaja Syntymäaika: Noin (30–35-vuotias) Syntymäpaikka: Massaua, Eritrea Hyvälaatuinen alias: ei saatavilla Huonolaatuinen alias: Fitwi Esmail Abdelrazak Kansalaisuus: Eritrea Passin nro: ei saatavilla Henkilötunnus: ei saatavilla Osoite: ei saatavilla Luetteloon merkitsemisen päivämäärä:7.6.2018Muut tiedot: Merkitty luetteloon päätöslauselman 1970 15 ja 17 kohdan nojalla (matkustuskielto ja varojen jäädyttäminen).
                  Merkitty luetteloon päätöslauselman 1970 (2011) 22 kohdan a alakohdan nojalla; päätöslauselman 2174 (2014) 4 kohdan a alakohdan nojalla; päätöslauselman 2213 (2015) 11 kohdan a alakohdan nojalla.
                  
                     Lisätiedot
                  
                  Fitiwi Abdelrazak johtaa kansainvälistä verkostoa, joka on vastuussa kymmeniintuhansiin muuttajiin liittyvästä ihmiskaupasta ja muuttajien salakuljetuksesta lähinnä Afrikan sarvesta Libyan rannikolle ja sieltä eteenpäin kohdemaihin Euroopassa ja Yhdysvaltoihin. Fitiwi Abdelrazak on todettu avoimissa lähteissä ja useissa rikostutkinnoissa yhdeksi tärkeimmistä toimijoista, jotka ovat vastuussa lukuisten muuttajien riistosta ja hyväksikäytöstä Libyassa. Abdelrazakilla on laajat yhteydet Libyan salakuljetusverkostoihin, ja hän on kerännyt valtavan omaisuuden muuttajien salakuljetuksella. Hänellä on käytössään aseistettuja miehiä sekä varastoja ja säilöönottoleirejä, joilla tapahtuu vakavia ihmisoikeusrikkomuksia. Hänen verkostonsa muodostuu soluista, jotka ulottuvat Sudanista, Libyasta ja Italiasta muuttajien kohdemaihin. Muuttajia myös ostetaan hänen leireilleen muilta tahoilta, kuten muista paikallisista säilöönottolaitoksista. Näiltä leireiltä muuttajat kuljetetaan Libyan rannikolle. Abdelrazak on järjestänyt lukemattomia vaarallisia merimatkoja ja saattanut muuttajia (mukaan lukien alaikäisiä) hengenvaaraan. Abdelrazak on liitetty ainakin kahteen haaksirikkoon, joiden seuraukset olivat kohtalokkaita, vuoden 2014 huhtikuun ja heinäkuun välillä.
               
            
                  23.
               
               
                  
                     Nimi: 1: Ahmad 2: Oumar 3: al-Dabbashi 4: ei saatavilla
                  
                     Arvo: ei saatavilla Asema: Anas al-Dabbashin puolisotilaallisten joukkojen komentaja, kansainvälisen salakuljetusverkoston johtaja Syntymäaika: Noin (30-vuotias) Syntymäpaikka: (mahdollisesti Sabratha, Talilin alue) Hyvälaatuinen alias: ei saatavilla Huonolaatuinen alias: a) Al-Dabachi b) Al Ammu c) The Uncle d) Al-Ahwal Kansalaisuus: Libya Passin nro: ei saatavilla Henkilötunnus: ei saatavilla Osoite: a) Garabulli, Libya b) Zawiya, Libya Luetteloon merkitsemisen päivämäärä:7.6.2018Muut tiedot: Merkitty luetteloon päätöslauselman 1970 15 ja 17 kohdan nojalla (matkustuskielto ja varojen jäädyttäminen).
                  Merkitty luetteloon päätöslauselman 1970 (2011) 22 kohdan a alakohdan nojalla; päätöslauselman 2174 (2014) 4 kohdan a alakohdan nojalla; päätöslauselman 2213 (2015) 11 kohdan a alakohdan nojalla.
                  
                     Lisätiedot
                  
                  Ahmad al-Dabbashi on Anas al-Dabbashin puolisotilaallisten joukkojen komentaja, joka toimi aikaisemmin Sabrathan ja Melitan välisellä rannikkoalueella. Al-Dabbashi on merkittävä johtaja muuttajien salakuljetukseen liittyvässä laittomassa toiminnassa. Al-Dabbashin klaani ja puolisotilaalliset joukot pitävät myös yllä suhteita terroristeihin ja väkivaltaisiin ääriryhmiin. Al-Dabbashi on tällä hetkellä aktiivinen Zawiyan ympäristössä sen jälkeen, kun hänellä oli lokakuussa 2017 väkivaltaisia yhteenottoja rannikkoalueella muiden puolisotilaallisten joukkojen ja kilpailevien salakuljetusorganisaatioiden kanssa. Näissä yhteenotoissa kuoli yli 30 henkilöä, joukossa siviilejä. Jouduttuaan häädetyksi Ahmad al-Dabbashi vannoi julkisesti 4. joulukuuta 2017 palaavansa Sabrathaan asein ja voimakeinoin. On paljon näyttöä siitä, että al-Dabbashin puolisotilaalliset joukot ovat suoraan osallistuneet ihmiskauppaan ja muuttajien salakuljetukseen ja että näiden joukkojen hallinnassa on muuttajien lähtöalueita, leirejä, turvataloja ja veneitä. Tiedot tukevat johtopäätöstä, että Al-Dabbashi on pitänyt muuttajia (mukaan lukien alaikäisiä) ankarissa ja joissain tapauksissa hengenvaarallisissa oloissa maalla ja merellä. Sabrathassa al-Dabbashin puolisotilaallisten joukkojen ja muiden vastaavanlaisten joukkojen väkivaltaisten yhteenottojen jälkeen löydettiin tuhansia muuttajia (monen tila oli vakava), joista suurinta osaa oli pidetty Anas al-Dabbashin marttyyrien prikaatin ja al-Ghulin puolisotilaallisten joukkojen keskuksissa. Al-Dabbashin klaanilla ja siihen yhteydessä olevilla Anas al-Dabbashin puolisotilaallisilla joukoilla on pitkäaikaiset suhteet Levantin islamilaiseen valtioon (ISIL) ja sen liittolaisiin. Useita ISILin toimijoita on ollut niiden riveissä, mukaan lukien ISILin Sabrathan ”kalifi” Abdallah al-Dabbashi. Al-Dabbashin on myös väitetty osallistuneen heinäkuussa 2017 toteutetun Sami Khalifa al-Gharablin murhan järjestämiseen. Sabrathan kunnanvaltuusto oli nimittänyt Al-Gharablin johtamaan muuttajien salakuljetusoperaatioiden torjuntaa. Al-Dabbashin toiminta on osaltaan lisännyt suuresti väkivaltaa ja turvattomuutta Libyan länsiosassa ja uhkaa rauhaa ja turvallisuutta Libyassa ja naapurimaissa.
               
            
                  24.
               
               
                  
                     Nimi: 1: MUS'AB 2: ABU-QARIN 3: ei saatavilla 4: ei saatavilla
                  
                     Arvo: ei saatavilla Asema: Kansainvälisen salakuljetusverkoston johtaja Syntymäaika:19.1.1983Syntymäpaikka: Sabratha, Libya Hyvälaatuinen alias: ei saatavilla Huonolaatuinen alias: a) ABU-AL QASSIM OMAR Musab Boukrin b) The Doctor c) Al-Grein Kansalaisuus: Libya Passin nro: a) 782633, myönnetty 31.5.2005b) 540794, myönnetty 12.1.2008Henkilötunnus: ei saatavilla Osoite: ei saatavilla Luetteloon merkitsemisen päivämäärä:7.6.2018Muut tiedot: Merkitty luetteloon päätöslauselman 1970 15 ja 17 kohdan nojalla (matkustuskielto ja varojen jäädyttäminen).
                  Merkitty luetteloon päätöslauselman 1970 (2011) 22 kohdan a alakohdan nojalla; päätöslauselman 2174 (2014) 4 kohdan a alakohdan nojalla; päätöslauselman 2213 (2015) 11 kohdan a alakohdan nojalla.
                  
                     Lisätiedot
                  
                  Mus'ab Abu-Qarinia pidetään ihmiskaupan ja muuttajien salakuljetuksen alalla keskeisenä tekijänä Sabrathan alueella, mutta hän toimii myös Zawiyassa ja Garibullissa. Hänen kansainvälinen verkostonsa kattaa Libyan, kohdemaat Euroopassa, Saharan eteläpuoliset maat, joista muuttajia houkutellaan, sekä rahoituksen alalla arabimaat. Luotettavat lähteet ovat osoittaneet hänen tehneen salaisen sopimuksen ihmiskaupasta ja muuttajien salakuljetuksesta Ermias Ghermayn kanssa, joka hoitaa Abu-Qarinin puolesta ”itäistä toimitusketjua”. On näyttöä siitä, että Abu-Qarin on pitänyt yllä suhteita muihin salakuljetusbisneksessä toimiviin henkilöihin, etenkin Zawiyassa toimivaan Mohammed Kachlafiin (serkku ja al-Nasr-prikaatin johtaja, myös ehdotettu luetteloon). Abu-Qarinin entinen rikoskumppani, joka nyt tekee yhteistyötä Libyan viranomaisten kanssa, väittää, että Abu-Qarin järjesti pelkästään vuonna 2015 merenylityksen yli 45 000 ihmiselle saattaen muuttajia (mukaan lukien alaikäisiä) hengenvaaraan. Abu-Qarin järjesti 18. huhtikuuta 2015 merimatkan, joka päättyi Sisiliansalmessa haaksirikkoon, jossa kuoli 800 henkilöä. Muun muassa YK:n asiantuntijapaneelin todisteiden mukaan hän on vastuussa muuttajien pitämisestä ankarissa oloissa esimerkiksi Tripolissa lähellä al-Wadin aluetta ja rannikolla sijaitsevissa kohteissa lähellä Sabrathaa. Abu-Qarinilla oli läheiset suhteet al-Dabbashin klaaniin Sabrathassa ennen kuin ”suojeluverosta” puhkesi riita. Lähteiden mukaan Abu-Qarin on maksanut Sabrathan alueella väkivaltaisiin ääriryhmiin kuuluvia henkilöitä lähellä oleville ihmisille, jotta nämä suostuisivat salakuljettamaan muuttajia laittoman maahanmuuton hyväksikäytöstä taloudellisesti hyötyvien väkivaltaisten ääriliikkeiden puolesta. Abu-Qarinilla on yhteyksiä salakuljettajien verkostoon, joka koostuu salafistisista aseellisista ryhmistä Tripolissa, Sebhassa ja Kufrassa.
               
            
                  25.
               
               
                  
                     Nimi: 1: Mohammed 2: Kachlaf 3: ei saatavilla 4: ei saatavilla
                  
                     Arvo: ei saatavilla Asema: Shuhada al-Nasr -prikaatin komentaja, Zawiyan öljynjalostamon vartiokaartin päällikkö Syntymäaika: ei saatavilla Syntymäpaikka: Zawiya, Libya Hyvälaatuinen alias: ei saatavilla Huonolaatuinen alias: a) Kashlaf b) Koshlaf c) Keslaf d) al-Qasab Kansalaisuus: Libya Passin nro: ei saatavilla Henkilötunnus: ei saatavilla Osoite: Zawiya, Libya Luetteloon merkitsemisen päivämäärä:7.6.2018Muut tiedot: Merkitty luetteloon päätöslauselman 1970 15 ja 17 kohdan nojalla (matkustuskielto ja varojen jäädyttäminen).
                  Merkitty luetteloon päätöslauselman 1970 (2011) 22 kohdan a alakohdan nojalla; päätöslauselman 2174 (2014) 4 kohdan a alakohdan nojalla; päätöslauselman 2213 (2015) 11 kohdan a alakohdan nojalla.
                  
                     Lisätiedot
                  
                  Mohammed Kachlaf johtaa Shuhada al-Nasr -prikaatia Zawiyassa, Libyan länsiosassa. Hänen puolisotilaallisten joukkojensa hallinnassa on Zawiyan jalostamo, joka toimii muuttajien salakuljetusoperaatioiden keskuksena. Kachlafin hallinnassa on myös säilöönottokeskuksia kuten Nasrin säilöönottokeskus, joka on muodollisesti DCIM:n valvonnassa. Useiden lähteiden mukaan Kachlafin verkosto on asemaltaan Libyan merkittävimpiä verkostoja muuttajien salakuljetuksen ja hyväksikäytön alalla. Kachlafilla on huomattavan paljon yhteyksiä rannikkovartioston Zawiyan paikallisyksikön päällikköön Al-Rahman al-Miladiin, jonka yksikkö pysäyttää muuttajien veneitä, jotka ovat usein kilpailevien salakuljetusverkostojen veneitä. Muuttajat viedään sitten säilöönottokeskuksiin, jotka ovat al-Nasrin puolisotilaallisten joukkojen hallinnassa ja jossa heitä pidetään kriittisissä oloissa. Libya-asiantuntijapaneeli on kerännyt todisteita muuttajista, joita on toistuvasti hakattu tai jotka, erityisesti Saharan eteläpuolisista maista ja Marokosta lähtöisin olevia naisia, on myyty paikallisilla markkinoilla ”seksiorjiksi”. Paneeli on myös todennut, että Kachlaf tekee yhteistyötä muiden aseellisten ryhmien kanssa ja on osallistunut toistuviin väkivaltaisiin yhteenottoihin vuosina 2016 ja 2017.
               
            
                  26.
               
               
                  
                     Nimi: 1: Abd 2: Al-Rahman 3: al-Milad 4: ei saatavilla
                  
                     Arvo: ei saatavilla Asema: Zawiyan rannikkovartioston komentaja Syntymäaika: Noin (29-vuotias) Syntymäpaikka: Tripoli, Libya Hyvälaatuinen alias: ei saatavilla Huonolaatuinen alias: a) Rahman Salim Milad b) al-Bija Kansalaisuus: Libya Passin nro: ei saatavilla Henkilötunnus: ei saatavilla Osoite: Zawiya, Libya Luetteloon merkitsemisen päivämäärä:7.6.2018Muut tiedot: Merkitty luetteloon päätöslauselman 1970 15 ja 17 kohdan nojalla (matkustuskielto ja varojen jäädyttäminen).
                  Merkitty luetteloon päätöslauselman 1970 (2011) 22 kohdan a alakohdan nojalla; päätöslauselman 2174 (2014) 4 kohdan a alakohdan nojalla; päätöslauselman 2213 (2015) 11 kohdan a alakohdan nojalla.
                  
                     Lisätiedot
                  
                  Abd al Rahman al-Milad johtaa rannikkovartioston Zawiyan alueellista yksikköä, joka liitetään jatkuvasti maahanmuuttajiin kohdistuvaan väkivaltaan ja muihin ihmisten salakuljettajiin. YK:n asiantuntijapaneeli väittää, että Milad ja muut rannikkovartioston jäsenet ovat suoraan osallistuneet muuttajien veneiden upottamiseen ampuma-asein. Al-Milad tekee yhteistyötä muiden muuttajia salakuljettavien toimijoiden kuten Mohammed Kachlafin (myös ehdotettu luetteloon) kanssa. Lähteiden mukaan Kachlaf suojelee Al-Miladia, jotta tämä voi toteuttaa laittomia operaatioitaan, jotka liittyvät ihmiskauppaan ja muuttajien salakuljettamiseen. Rikostutkinnoissa useat todistajat ovat kertoneet, että aseistetut miehet poimivat heidät merellä rannikkovartioston laivaan nimeltä ”Tallil” (Al-Miladin käytössä), minkä jälkeen heidät vietiin al-Nasrin säilöönottokeskukseen, jossa heitä pidettiin ankarissa oloissa ja hakattiin.