CELEX: 31970R2141
Language: nl
Date: 1970-10-20
Title: Verordening (EEG) nr. 2141/70 van de Raad van 20 oktober 1970 houdende de totstandbrenging van een gemeenschappelijk structuurbeleid in de visserijsector

27 . 10 . 70                            Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                         Nr. L 236/ 1
                            (Besluiten waarvan de publikatie voorwaarde is voor de toepassing/
                                     VERORDENING (EEG) Nr. 2141/70 VAN DE RAAD
                                                     van 20 oktober 1970
               houdende de totstandbrenging van een gemeenschappelijk structuurbeleid in de visserij­
                                                             sector
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,                             levensstandaard wordt gewaarborgd ; dat daartoe de
                                                                    Lid-Staten dienen te worden gemachtigd, volgens
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese                 nader te bepalen communautaire regels financiële
Economische Gemeenschap, inzonderheid op de                         steun te verlenen zodat deze doelstellingen kunnen
artikelen 7, 42, 43 en 235 ,                                        worden verwezenlijkt ; dat voorts de gemeenschap­
Gezien het voorstel van de Commissie,                               pelijke acties waartoe zal worden besloten ter ver­
                                                                    wezenlijking van deze zelfde doelstellingen, voor
Gezien het advies van het Europese Parlement ( 1 ),                 zover deze acties betrekking hebben op de doel­
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal                      stellingen van artikel 39 , lid 1 , sub a), van het
Comité (2),                                                         Verdrag, voor communautaire financiering in aan­
                                                                    merking kunnen komen ;
Overwegende dat de gemeenschappelijke ordening
van de markten voor visserijprodukten moet worden                   Overwegende dat de oprichting van een Permanent
aangevuld met een gemeenschappelijk structuurbeleid                 Comité voor de visserij structuur de totstandbrenging
in de visserijsector ;                                              en uitvoering van een gemeenschappelijk structuurbe­
                                                                    leid in dier voege zal vergemakkelijken, dat het
Overwegende dat de sector van de zeevisserij in de                  beleid van de Lid-Staten wordt gecoördineerd en een
visserij als geheel een overheersende plaats inneemt ;              permanente samenwerking tussen de Lid-Staten en de
dat zij een oorspronkelijke maatschappelijke struc­                 Commissie tot stand wordt gebracht ; dat voorts een
tuur heeft en een specifiek karakter in verband met                 voortdurende uitwisseling van gegevens tussen de
de exploitatie van de zeerijkdommen ;                               Lid-Staten en de Commissie onontbeerlijk is voor een
                                                                    doeltreffende    coördinatie  van  dit beleid  en  als
Overwegende dat de visserijbedrijven in de Gemeen­                  grondslag moet dienen voor de maatregelen die met
schap onder bepaalde, nauwkeurig vastgestelde                       dit doel op het gebied van de structuurverbetering
voorwaarden ten aanzien van het voeren van de vlag                  kunnen worden getroffen ; dat de Commissie in het
of de registratie van de schepen, in het gedeelte van               bijzonder bevoegd is zich uit te spreken over de
de zee dat onder de soevereiniteit of de jurisdictie                desbetreffende, in de Lid-Staten voorgenomen projec­
van de Lid-Staten valt, dezelfde rechten ten aanzien                ten en programma's,
van de toegang tot de visgronden en de bevissing
daarvan moeten hebben ; dat echter gedurende een
overgangstijd mag worden afgeweken van deze regel                    HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING
ten gunste van een plaatselijke kustbevolking en voor                VASTGESTELD :
bepaalde typen visserij , wanneer deze bevolking
hoofdzakelijk van de kustvisserij leeft ;                                                    Artikel 1
Overwegende dat het mogelijk dient te zijn commu­                   Ten einde te bevorderen dat de visserijsector zich
nautaire maatregelen te nemen voor de instandhou­                   binnen het algemene raam van de economie
ding van de visstand in de betrokken wateren ;                      harmonisch en evenwichtig ontwikkelt en dat de
                                                                    biologische rijkdommen van de zee en van de
Overwegende dat het van belang is dat de visserij                   binnenwateren rationeel worden geëxploiteerd, wor­
zich op rationele wijze ontwikkelt en dat aan                       den een gemeenschappelijke regeling voor de uitoefe­
degenen die van de visserij leven een redelijke                     ning van de zeevisserij, alsmede bijzondere maatre­
                                                                     gelen met het oog op passende acties en op de
                                                                    coördinatie van het structuurbeleid van de Lid-Staten
 (!) PB nr. C 116 van 8 . 11 . 1968 , blz . 3 en 5 .
 (2) PB nr. C 76 van 17. 6. 1969, blz. 11 .                          in deze sector vastgesteld.
 ---pagebreak--- Nr. L 236/2                         Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                           27. 10. 70
                          Artikel 2                           Deze maatregelen kunnen met name beperkingen
                                                              inhouden inzake de vangst van bepaalde vissoorten ,
1.      De in elk van de Lid-Staten geldende regeling         de visgronden, de visperioden, de vismethoden en de
voor de uitoefening van de visserij in het gedeelte der       vistuigen .
zee dat onder hun soevereiniteit of hun jurisdictie
valt, mag niet leiden tot verschillen in behandeling                                     Artikel 6
ten opzichte van andere Lid-Staten.
Met name dienen de Lid-Staten te waarborgen dat               1.      Na de inwerkingtreding van de onderhavige
voor alle vissersvaartuigen die onder de vlag van één         verordening gaan de Lid-Staten terstond over tot
der Lid-Staten varen en op het grondgebied van de             coördinatie van hun structuurbeleid in de visserij­
                                                              sector .
Gemeenschap staan ingeschreven, gelijke voorwaar­
den gelden ten aanzien van de toegang tot en de               Daartoe verstrekken zij de Commissie elk jaar
bevissing van de visgronden in het in de voorgaande           inlichtingen die betrekking hebben op :
alinea bedoelde gedeelte der zee.
                                                              — de situatie van de structuur, met inachtneming
2. Zij doen de andere Lid-Staten en de Commissie                   van de regionale omstandigheden en het regionale
mededeling van de wettelijke en bestuursrechtelijke                ontwikkelingsbeleid ;
bepalingen die op het in de eerste alinea van lid 1           — het verband tussen de structuur en het markt­
bedoelde gebied bestaan, alsmede van de maatregelen
die voortvloeien uit de toepassing van de tweede                   beleid ;
alinea van hetzelfde lid.                                     — de aard en omvang van de voor het lopende jaar
                                                                    getroffen maatregelen tot structuurverbetering ;
3.      Het in dit artikel bedoelde gedeelte der zee is
het gedeelte dat als zodanig wordt aangeduid door             — de één- en meerjarige programma's en projecten
de in iedere Lid-Staat geldende wetten.                            voor onderzoek en technische en wetenschappe­
                                                                   lijke bijstand die door de overheid opgesteld of
                          Artikel 3                                financieel gesteund worden, alsmede andere
                                                                    gegevens aan de hand waarvan de inspanningen
De Lid-Staten stellen de andere Lid-Staten en de                    op dit gebied kunnen worden beoordeeld, met
Commissie in kennis van de wijzigingen die zij                      name de door de overheidsinstanties verleende
voornemens zijn aan te brengen in de ter toepassing                 financiële bijstand.
van het bepaalde in artikel 2 vastgestelde regeling
voor de visserij .                                            2. Na raadpleging van het in artikel 12 bedoelde
                                                              Comité, stelt de Commissie de vorm en de datum
                          Artikel 4                           van indiening vast van de door de Lid-Staten te
                                                              verstrekken documenten .
 1 . In afwijking van het bepaalde in artikel 2 kan
 de toegang tot bepaalde visserijzones binnen een                                         Artikel 7
grens van 3 zeemijlen, berekend vanaf de laagwater­
lijn van de aan de kust gelegen Lid-Staat, voor                1 . De Commissie legt elk jaar aan het Europese
bepaalde typen visserij gedurende een periode van              Parlement en de Raad een rapport over de structuur
 niet meer dan 5 jaar, te rekenen vanaf de                     van de visserij voor.
inwerkingtreding van deze verordening, worden
 beperkt tot de aldaar langs de kust gevestigde                2.     Dit rapport behelst :
 bevolking, indien deze laatste in hoofdzaak afhanke­          a ) een weergave van de situatie van de visserij struc­
 lijk is van de kustvisserij .                                     tuur en van het structuurbeleid van de onderschei­
                                                                   den Lid-Staten alsmede een overzicht van de
 2.     De in lid 1 bedoelde visserijzones en typen van
 visserij worden door de Raad, op voorstel van de                  maatregelen die in het kader van dit beleid zijn
 Commissie, met gekwalificeerde meerderheid van                    getroffen ;
 stemmen vastgesteld.                                          b ) een studie over de aard, de ruimtelijke verdeling,
                                                                   de omvang en de financiering van deze maatrege­
                           Artikel 5                               len, alsmede over de doeltreffendheid van deze
                                                                   maatregelen in samenhang met de doeleinden van
 Ingeval de uitoefening van de visserij in het in artikel          het gemeenschappelijk visserijbeleid en de afzet­
 2 bedoelde gedeelte der zee van de Lid-Staten                     mogelijkheden op lange termijn, die redelijkerwijs
 bepaalde visgronden aan de risico's van overbevissing             voor de visserijprodukten kunnen worden voor­
 blootstellen, kan de Raad, op voorstel van de                     zien ;
 Commissie, volgens de procedure van artikel 43 , lid
 2, van het Verdrag, de voor de instandhouding van             c) inlichtingen over de coördinatie op het niveau van
 deze visgronden noodzakelijke maatregelen vast­                   de Gemeenschap van het structuurbeleid voor de
 stellen.                                                          visserij , die betrekking hebben :
 ---pagebreak---  27 . 10 . 70                        Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                          Nr . L 236/ 3
     — op de hiertoe genomen maatregelen ,                      Verdrag kunnen de bepalingen van lid 1 ten uitvoer
     — op de financiering door de Gemeenschap ,                 worden gelegd via gemeenschappelijke acties in de
                                                                zin van artikel 6, lid 1 , van Verordening (EEG ) nr.
     — op de resultaten van deze maatregelen en deze            729/70 van de Raad van 21 april 1970 betreffende de
         financiering ;                                         financiering van het gemeenschappelijk landbouw­
                                                                beleid C ).
 d ) een overzicht van de situatie ten aanzien van het
     onderzoek en de technische en wetenschappelijke                                      Artikel 1 1
     bijstand in elk van de Lid-Staten .
                                                                1.     Onverminderd het bepaalde in artikel 3 ver­
                           Artikel 8                            strekken de Lid-Staten de Commissie tijdig de
                                                                volgende bescheiden, voor zover deze betrekking
De maatregelen die vereist zijn voor de coördinatie            hebben op maatregelen tot verbetering van de
van     het   beleid   van   de   Lid-Staten    inzake het      visserijstructuren :
onderzoek en de technische en wetenschappelijke                — voor zover mogelijk de ontwerpen van wettelijke
bijstand in de visserijsector worden vastgesteld                    en bestuursrechtelijke bepalingen of, bij ontstente­
volgens de procedure van artikel 43 , lid 2, van het                nis hiervan, een overzicht van de grote lijnen van
Verdrag.                                                             de voorgenomen bepalingen ;
                          Artikel 9                            — de ontwerpen van meerjarenplannen en van
                                                                    regionale programma's .
1.     De Lid-Staten kunnen financiële steun verle­
                                                               2.      De Commissie
nen voor zover de verrichtingen waarop deze
betrekking heeft, bijdragen tot de verwezenlijking             — kan haar mening te kennen geven over de
van de in artikel 10 genoemde doelstellingen.                       wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen, de
                                                                    meerjarenplannen en de regionale programma's
2. De gemeenschappelijke regels betreffende de                      waarvan zij uit hoofde van artikel 6 in kennis
voorwaarden voor de verlening van de in lid 1                       wordt gesteld ;
bedoelde steun worden vóór 1 juni 1971 vastgesteld
volgens de procedure van artikel 43 , lid 2, van het           — is verplicht haar mening te kennen te geven over
Verdrag.                                                            deze bescheiden, wanneer een Lid-Staat hierom
                                                                    verzoekt.
                         Artikel 1 0                                                      Artikel 12
1 . Ten einde een rationele ontwikkeling van de                1.     Ten einde de coördinatie van het structuurbe­
visserijsector in het kader van de economische                 leid in de visserij te bevorderen en tot een meer
expansie en sociale vooruitgang te bevorderen en ten           bestendige en nauwere samenwerking tussen de Lid-
einde aan de bevolking die van de visserij leeft een           Staten en de Commissie te komen, is bij deze laatste
redelijke levensstandaard te waarborgen, moeten de             een Permanent Comité voor de Visserij structuur,
in artikel 1 bedoelde bijzondere maatregelen met het           hierna het „Comité" genoemd, ingesteld.
oog op passende acties bijdragen tot
                                                               2.     Het Comité is samengesteld uit vertegenwoordi­
— toeneming van de produktiviteit door een aan de              gers van elk der Lid-Staten. Het staat onder
     technische vooruitgang aangepaste herstructure­           voorzitterschap van een vertegenwoordiger van de
     ring van de vissersvloten en van de andere                Commissie .
     produktiemiddelen en door intensivering van het
     opsporen van nieuwe visgronden en het zoeken              3.     De Commissie neemt het secretariaat van het
     naar nieuwe visserijmethoden ;                            Comité waar.
— aanpassing van de produktie- en verhandelings­               4.     Het Comité stelt zijn reglement van orde vast.
     voorwaarden naar gelang van de eisen van de
     markt, met name door de ontwikkeling van de                                         Artikel 13
     conserverings- en behandelingsinstallaties, die
     noodzakelijk is om de acties van de producenten­          Het Comité heeft voor de gehele visserijsector tot
     organisaties doeltreffender te maken ;                    taak :
— verbetering van de levensstandaard en de levens­             — er zorg voor te dragen dat de Lid-Staten en de
     omstandigheden van de bevolking die van de                     Commissie elkaar inlichtingen verstrekken op het
     visserij leeft, in samenhang met de technische                 gebied van het structuurbeleid, met name ten
     vooruitgang.                                                   aanzien van de maatregelen ter regeling van de
                                                                    uitoefening van de zeevisserij ;
2. Voor zover zij betrekking hebben op de
doelstellingen van artikel 39 , lid 1 , sub a), van het        f1 ) PB nr. L 94 van 28 . 4. 1970, blz. 13 .
 ---pagebreak--- Nr . L 236/ 4                      Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                         27 . 10 . 70
— het structuurbeleid van de Lid-Staten alsmede de           Europees Oriëntatie- en Garantiefonds voor de Land­
    door hen overwogen maatregelen en programma's            bouw (*) en in de daarop aansluitende teksten
    ter verbetering van de structuur van deze sector te      sprake is van het Permanent Comité voor de
    bestuderen ;                                             landbouwstructuur, wordt dit, voor alle vraagstukken
                                                             met betrekking tot de visserijsector, vervangen door
— de Commissie bijstand te verlenen bij de                   het Permanent Comité voor de visserijstructuur.
    voorbereiding van de delen a) en d) van het in
    artikel 7 genoemde rapport over de visserij struc­
                                                                                      Artikel 15
    tuur ;
— op verzoek van de Commissie adviezen uit te                Deze verordening treedt in werking op de derde dag
    brengen over vraagstukken in verband met de              volgende op die van haar bekendmaking in het
    visserijstructuur.                                       Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen .
                         Artikel 14                          De bij deze verordening ingestelde regeling is van
                                                             toepassing met ingang van 1 februari 1971 , met
In alle gevallen waarin in Verordening nr. 17/64/EEG         uitzondering van de bepalingen van artikel 10, die
van de Raad van 5 februari 1964 betreffende de               reeds met ingang van de dag van inwerkingtreding
voorwaarden voor het verlenen van bijstand door het          van deze verordening kunnen worden toegepast.
               Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk
               in elke Lid-Staat.
               Gedaan te Luxemburg, 20 oktober 1970 .
                                                                           Voor de Raad
                                                                           De voorzitter
                                                                          H. D. GRIESAU
                                                              (M PB nr. 34 van 27. 2. 1964, blz. 586/64.