CELEX: 51991PC0376
Language: da
Date: 1991-10-15
Title: Forslag til RÅDETS FORORDNING ( EØF ) om åbning og forvaltning af et fællesskabspræferenceloft for visse jordolieprodukter raffineret i Tyrkiet og om indførelse af fællesskabstilsyn med indførslen af disse produkter ( 1992 )

)MVLI SS IONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
                                              K0M(91) 5/6 endelig udg.
                                              Bruxelles, den 15. oktober 1991
                                Forslag t i I
                         RAPETS FQRQRPNING (EØF)
           om åbning og forvaltning af et f«llesskabspreferenceloft
              for visse Jordolieprodukter raffineret i Tyrkiet og
               om indførelse af fællesskabstilsyn med indførslen
                           af disse produkter (1992)
                        (forelagt af Kommissionen)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                           BEGRUNDELSE
Som følge af forhandlinger, der er blevet ført med Tyrkiet med
henblik på at tilpasse dette lands associeringsaftaler med
Fællesskabet og Tillægsprotokollen hertil som følge af nye
medlemsstaters tiltrædelse, undertegnede Fællesskabet den 30. Juni
1973 i Ankara en supplerende protokol, som trådte i kraft den 1.
marts 1986.
I den supplerende protokol er det bl.a. fastsat, at der skal åbnes
et årligt fællesskabstoldkontingent på 340 000 tons med
toldfritagelse for visse Jordolieprodukter henhørende under
kapitel 27 i Den Kombinerede Nomenklatur.
Den afgørelse, der blev truffet af Associeringsrådet i Juni 1973
om at sikre Tyrkiet en behandling, der ikke er mindre gunstig end
den, der ydes lande, som er omfattet af de generelle
toldpræferencer, har gjort, at Kommissionen og de tyrkiske
myndigheder har undersøgt problemet om ensartethed   i den
toldbehandling, der gælder for udviklingslande på den ene side og
for Tyrkiet på den anden side.
De fællesskabstoldkontingenter, der blev åbnet for
udviklingslandene i årene 1971-1973, er fra den 1. Januar 1974
blevet ændret til fællesskabslofter, hvis omfang er blevet
beregnet efter den normalt anvendte metode.
    For 1975 blev disse mængder fastsat til niveauet for 1974
    forhøjet med 12%,
    for 1976 til niveauet for 1975 forhøjet med 15%,
     for 1977 til niveauet for 1976 forhøjet generelt med 4,6%,
     for årene 1978, 1979 og 1980 til samme niveau som i 1977,
     for 1981 til niveauet for 1980 forhøjet med 2%,
     for 1982 til niveauet for 1981 forhøjet med 10%,
     for 1983 til niveauet for 1982 forhøjet med 5%,
     for 1984 til niveauet for 1983,
     for 1985 til niveauet for 1984 forhøjet med 25%,
 ---pagebreak---                                    -2-
          for 1986 til niveauet for 1985 forhøjet med 4,527% og
          for årene 1987, 1988, 1989 og 1990 til niveauet for 1986,
          for 1991 til niveauet for 1990 forhøjet med 5%.
     Da de ovennævnte mængder endnu ikke er bleved fastsat indenfor
     rammerne af GSP for 1992, forbeholder Kommissionen sig ret til
     over for Rådet at ændre sit forslag for at tage hensyn ti I en
     eventuel forhøjelse, der måtte blive bestemt.
     Efter en undersøgelse af problemet erkendte Kommissionen til
     sidst, af det under hensyntagen til bestemmelserne i den eneste
     artikel, stk. 4, i bilag nr. 1 til Tillægsprotokollen var
     hensigtsmæssigt allerede for 1976 at ændre toldkontingentet på 340
     000 tons til fordel for Tyrkiet til et fællesskabsloft, hvis
     omfang skulle forhøjes i samme forhold som de lofter, der er
     fastsat inden for rammerne af ordningen med generelle
     toldpræferencer.
     Vedlagte forslag til forordning har til formål for disse produkter
     og for 1992 at fastsætte et fællesskabsloft på 740 250 tons og
      indføre fællesskabstilsyn med indførslen af disse produkter under
     hensyntagen til bestemmelserne i forordningerne (EØF) nr. 2573/87
     af 11. august 1987<1> og 1059/88 af 28. marts 1988(2) der
     fastsætter de gældende ordninger for Spanien, Portugal og
     Grækenlands samhandel med Tyrkiet.
      Iværksættelsen af, ordningen med lofter og muligheden for at
     genindføre told forudsætter vedtagelse af fælles og præcise
     regler, som skal anvendes ensartet af alle medlemsstaterne. Disse
     krav kan opfyldes ved at indføre fællesskabstilsyn med de
      indførsler, der faktisk finder sted fra det kontraherende land.
     Med Henblik herpå skal medlemsstaterne træffe passende
     foranstaltninger til hurtig indsamling af statistiske oplysninger
     på fællesskabsplan. I denne forbindelse skal der føres regnskab
(1) EFT nr. L 250 af 1.9.1987, s. 1
(2) EFT nr. L 104 af 23.4.1988, s. 4
 ---pagebreak---                               -3-
med indførsler af de pågældende produkter, efterhånden som de
frembydes i tolden med angivelse til overgang til fri omsætning.
Hver medlemsstat fremskaffer disse oplysninger ved udgangen af
hver måned og fremsender dem senest den femtende dag i den
følgende måned til Kommissionens tjenestegrene, således at disse
pr. telex kan sende alle medlemsstaterne en samlet opgørelse over
de pågældende indførsler, der er foretaget i løbet af den
foregående måned. Tylsynsordningen vil kræve omhu og et nært
samarbejde mellem de berørte tjenestegrene i medlemsstaterne og i
Komm i ss i onen.
Med hensyn til iværksættelse af ordningen med genindførelse af
told vil følgende ordning blive anvendt: når Kommissionens
tjenestegrene har udarbejdet en samlet månedsopgørelse, der viser,
at det fastsatte loft er udnyttet med 75%, underretter disse
tjenestegrenene medlemsstaterne herom, og samråd kan finde sted i
Gruppen vedrørende Tarif spørgsmål af Økonomisk Art enten på
anmodning af en medlemstat eller på Kommissionens initiativ. I
disse samråd skal man drøfte eventuel genindførelse af opkrævning
af den told, der gælder for tredjelande, når loftet faktisk er
nået.
 Indførslerne af det pågældende produkt skal fortsat gøres til
genstand for månedlige opgørelser.
Kommissionen kan således med kort frist over for det kontraherende
 land træffe foranstaltninger, der indebærer, at der ved forordning
genindføres told indtil kalenderårets udløb. I så fald vil
genindførelsen af opkrævning af told naturligvis ske på den i
forordningen fastsatte dato og derved bringe den fastsatte
 toldnedsættelse til ophør.
 ---pagebreak---                                    .4-
4.   For så vidt angår anvendelse af reglen om lofter og genindførelse
     af told, er det i vedlagte forslag fastsat, at Rådet giver
     Kommissionen beføjelser.
     Forslaget til forordning er begrænset til at afstikke de generelle
     rammer for udøvelsen af disse beføjelser, således at de ordninger,
     der skal iværksættes, smidigt op hurtigt kan tilpasses i samråd
     med medlemsstaterne.
     Det er øvrigt af hensyn til størst mulig effektivitet og
     hurtighed, at det i forslaget til forordning er bestemt, at det
     påhviler Kommissionen over for det kontraherede land at genindføre
     opkrævning af den told, der gælder for tredjelande.
Bilag : Forslag til Rådets forordning.
 ---pagebreak---                                                                        -5-
                                                                 Forslag t i l
                                            RÅDETS FORORDNING (EØF) Nr.                            19 1
                                                           af.
                    om åbning og forvaltning af et fællcsskabspræferenceloft for visse jordolicproduktcr raffineret i
                      Tyrkiet og om indførelse af fællesskabstilsyn med indførslen af disse produkter (199 3
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE                                                     sigtsmæssigt, at indførslen af disse produkter underlægges en
FÆLLESSKABER HAR —                                                          tilsynsordning-,
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det                         dette mål kan nås ved anvendelse af en forvaltningsmetode,
Europæiske Økonomiske Fællesskab, særlig artikel 113,                       der er baseret på afskrivning, på fællesskabsplan, af indførs-
                                                                            ler af de pågældende produkter på nævnte loft, efterhånden
                                                                            som disse produkter frembydes'i tolden med angivelse til fri
under henvisning til forslag fra Kommissionen, og                           omsætning; denne forvaltningsmetode bør åbne mulighed
                                                                            for genindførelse af toldsatserne i Den Fælles Toldtarif, når
ud fra følgende betragtninger:                                              dette loft er nået på fællesskabsplan;
                                                                            denne forvaltningsmetode kræver et snævert og særdeles
I artikel 7 i den supplerende protokol til associeringsaftalen               hurtigt samarbejde mellem medlemsstaterne og Kommissio-
mellem Det Europæiske Økonomiske Fællesskab og Tyrkiet                       nen, idet denne især skal kunne følge afskrivningerne i
som følge af nye medlemsstaters tiltrædelse af Fællesska-                    forhold til loftet og underrette medlemsstaterne derom; dette
bet ('), der blev undertegnet i Ankara den 30. juni 1973 og                  samarbejde bør være så meget desto snævrere, som det er
trådte i kraft den 1. marts 1986 ( 2 ), er der fastsat fuldstændig           nødvendigt, at Kommissionen kan træffe egnede foranstalt-
suspension af toldsatserne for visse jordolieprodukter hen-                  ninger til genindførelse af toldsatserne i Den Fælles Toldtarif,
hørende under kapitel 27 i Den Fælles Toldtarif, raffineret i                når loftet er nået —
Tyrkiet, inden for rammerne af et fællesskabstoldkontingent
på 340 000 tons årligt; for de pågældende produkter bør der
midlertidigt fastsættes en regulering af de vedtagne toldfor-
dele, som især består i at erstatte fællesskabstoldkontingentet
                                                                             UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
med et fællesskabsloft, hvis omfang efter flere forhøjelser er
fastsat til 740 250 tons, og ud over hvilket den over for
tredjelande gældende told kan genindføres-,
                                                                                                             Artikel 1
Rådet har udstedt forordning (EØF) nr. 1059/88 om                             1.    Fra 1. januar til 3 1 . december 1992 suspenderes
fastlæggelse at ordningen for Grækenlands samhandel med                      toldsatsen fuldstændigt ved indførsel i Fællesskabet af de i
Tyrkiet ( 3 ); det har ligeledes udstedt forordning (EØF) nr.                stk. 2 anførte jordolieprodukter, raffineret i Tyrkiet, inden
2573/87 om.fastsættelse af den ordning, der skal gælde for                   for et fællesskabsloft på 740 250 tons.
Spaniens og Portugals samhandel med Algeriet, Egypten,
Jordan, Libanon, Tunesien og Tyrkiet ( 4 ); nærværende
                                                                             Inden for rammerne af dette loft anvender Kongeriget
forordning gælder derfor for Fællesskabet i dets nuværende
                                                                             Spanien og Den Portugisiske Republik toldsatser, der er
sammensætning;
                                                                             beregnet i overensstemmelse med forordning (EØF) nr.
                                                                             2573/87.
anvendelsen af ordningen med lofter kræver, at Fællesskabet
regelmæssigt underrettes om udviklingen i indførslen af de                   2.     De jordolieprodukter, for hvilke stk. 1 finder anven-
nævnte produkter raffineret i Tyrkiet; det er derfor hen-                    delse, er følgende:
                                      KN-kodc                                         Varebeskrivelse
                    nummer
                 13.0010         2710 00            Olier udvundet af jordolie eller af rå olie hidrørende fra bituminøse mineraler;
                                                    præparater, ikke andetsteds tariferet, indeholdende 70 vægtprocent eller
                                                    derover af jordolie eller af rå olie hidrørende fra bituminøse mineraler som
                                                    karaktergivende bestanddel:
                                                    — Lette olier:
                                                    — — Til anden anvendelse:
(')  EFT  nr. L 361 af 31. 12. 1977, s. 2.
 (2) EFT  nr.  L 48 af 26. 2. 1986, s. 36.
 (3) EFT  nr.  L 104 af 23. 4. 1988, s. 4.
 («) EFT  nr.  L 250 af 1. 9. 1987, s. 1.
 ---pagebreak---                                                                  é
      Lube                                                                  Varebeskrivelse
                        KN kode
     nummer
13.0010                                            Spccialbenzin:
(fortsat)          2710 00 21            - — — — Mineralsk terpentin
                   2710 00 25           — — — — Andre varer
                                        — — — Andre varer:
                                        — — — — Motorbenzin:
                   2710 00 31           _ _ _ _ _ _       Flyverbenzin
                                        _ _ _ _ _ _       Andre varer, med blyindhold:
                    2710 00 33          - - - - - -           Højst 0,013 g pr. liter
                    2710 00 35          _ _ _ _ _ _           Over 0,013 g pr. liter
                    2710 00 37          — — — — Jetbenzin
                    2710 00 39          ... _ _ _. Andre lette olier
                                             Middelsvære olier:
                                        — — Til anden anvendelse:
                                        —-      — Petroleum:
                    2710 00 51          — — — — Jetpetroleum
                    2710 00 55          — — — — Andre varer
                    2710 00 59          — — — Andre middelsvære olier
                                         — Tunge olier:
                                         — — Gasolier:
                    2710 00 69           — — — Til anden anvendelse
                                         — — Brændselsolier:
                    2710 00 79           — — — Til anden anvendelse
                                         —-      Smøreolier og andre olier:
                     2710 00 95          — — — Til blanding ved processer nævnt i supplerende bestemmelse 6 til
                                                    dette kapitel (')
                     2710 00 99          — — — Til anden anvendelse
                     2711                Jordoliegas og andre gasfonnigc carbonhydrider:
                                          — I flydende t i l s t a n d
                     2711 12                  - Propan:
                                         — — — Andre varer:
                     2711 12 99          — — — — Til anden anvendelse
                     2711 13             — — Butan:
                     2711 13 90          — — — Til anden anvendelse
                     2712                Vaselin; paraffin, mikrovoks, ozokerit, montanvoks, tørvevoks og anden
                                         mineralvoks samt lignende produkter fremstillet ad syntetisk vej eller på
                                         anden måde, også farvet:
                     2712 10             — Vaselin:
                     2712 10 10          — — Rå varer
                     2712 10 90           — — Andre varer
                     2712 20 00          — Paraffin indeholdende mindre end 0,75 vægtprocent olie
                     2712 90             — Andre varer:
                                          — — Andre varer:
                                          —-     -  Rå varer:
                     2712 90 39           — — — - Til anden anvendelse
                     2712 90 90           — — — Andre varer
                     2713                Jordoliekoks, kunstig asfaltbitumen og andre restprodukter fra jordolie eller
                                          fra olie hidrørende fra bituminøse mineraler:
                     2713 90              — Andre restprodukter fra jordolie eller fra olier udvundet af bituminøse
                                             mineraler:
                     2713 90 90           — — I andre tilfælde
  (') Henførset under denne underposition sker på betingelser fastsat i henhold til relevante faellesskabsbestemmelser.
 ---pagebreak--- 3.     Indførsler af de i stk. 1 anførte jordolicproduktcr                                 Artikel 3
underlægges fællesskabstilsyn.
                                                                Medlemsstaterne meddeler senest den femtende dag i hver
4.     Afskrivning på loftet foretages, efterhånden som pro-
                                                                måned Kommissionen oversigten over de afskrivninger, der
dukterne frembydes i tolden med angivelse til fri omsæt-
                                                                er foretaget i løbet af den foregående måned. Såfremt
ning.
                                                                Kommissionen anmoder herom, meddeler de oversigten hver
                                                                tiende dag, idet disse oversigter fremsendes inden for en frist
5.     Loftets udnyttelsesgrad konstateres på fællesskabsplan
                                                                på fem hele dage efter udløbet af hver periode på ti dage.
på grundlag af de indførsler, der afskrives på de i stk. 4
opstillede betingelser.
6.     Medlemsstaterne giver Kommissionen meddelelse om
de indførsler, der er foretaget i henhold til de i nærværende                              Artikel 4
artikel omhandlede nærmere bestemmelser, med den regel-
mæssighed og inden for de frister, der er anført i arti-        Kommissionen træffer i snævert samarbejde med medlems-
kel 3.
                                                                staterne alle nødvendige foranstaltninger til sikring af gen-
                                                                nemførelsen af denne forordning.
                           Artikel 2
Når det i artikel 1, stk. 1, nævnte loft er nået på fælles-
skabsplan, kan Kommissionen indtil udgangen af kalender-                                   Artikel 5
året ved forordning genindføre opkrævning af den normalt
gældende told.                                                   Denne forordning træder i kraft den 1. januar 199
                  Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlems-
                  stat.
                   Udfærdiget i Bruxelles, den
                                                                                        Va Rådet<; vegne
                                                                                            Formand
 ---pagebreak---                                           &
F I NANS I ER INGSOVERSI GT
      Pudfletpost : Kap.12. art.120
2.    Retsgrundlag : art. 113 I Traktaten.
3.    Den toldmæssige foranstaltnlnasbeteanelso : Forslag til rådets
       forordning (EØF) om åbning og forvaltning af et
       fællesskabspræferenceloft for visse jordolieprodukter raffineret i
       Tyrkiet og om indførelse af fællesskabstilsyn med indførslen af
       disse produkter (1992).
4.     Formal : Overholdelse af kontraktlige forpligtelser over for
       Tyrkiet.
5.     Beregning :
       Pos. i FTT (KN-kode) : 2710 til 2714
       Loftets størrelse : 740 250 tons
       Anvendt toldsats : 0 %
       Normale toldsatser : forskellige (gennemsnitlig 5 %)
       Nedgang i indtægter :
       Værdi af 1 ton : 68 Ecu (middelværdi)
        lait : 50.337.000 Ecu
       Nedgang :
       - hvis loftet udnyttes helt : 50.337.000 Ecu X 5/100
          2.516.850 Ecu.
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                                                      ISSN 0254-1459
                                                   K0M(91) 376 endelig udg.
                                                  DOKUMENTER
DA                                                                         12 i l
                               Katalognummer : CB-CO-91-427-DA-C
                                                             ISBN 92-77-76155-5
Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer
L-2985 Luxembourg