CELEX: 51992PC0361
Language: nl
Date: 1992-07-30
Title: Voorstel voor een VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD betreffende een noodmaatregel voor de levering van landbouwprodukten, met name bestemd voor de bevolking van Albanie

)MVIISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                              C0M(92)361   def.
                                              Brussel, 30 juli 1992
                             Voorstel voor een
                      VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD
   betreffende een noodmaatregel voor de levering van landbouwprodukten, met
                  name bestemd voor de bevolking van Albanie.
                       (door de Commissie ingediend)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                             L _
                                TOELICHTING
De voedselsituatie in Albanië blijft moeilijk, ook al vertoont de
landbouw tekenen van herstel dank zij de eerste
iancibouwbeleidsmaatrogeien van de regering en als gevolg van
buitenlandse hulp in diverse vormen. De analyse van de voedsolbehoef ten
die een gezamenlijke missie, samengesteld uit vertegenwoordigers van de
Commissie van de Europese Gemeenschappen, bilaterale donors en het
Wereldvoedselprogramma, onlangs heeft uitgevoerd, wijst uit dat he;, voor
basisvoedingsmiddeien in de periode Juli 1992 - juni 1993 verwachte
niveau van de voorziening met eigen middelen (binnenlandse produktse on
commercieIQ invoer) niet toereikend zai zijn om te voldoen aan de
essentiële behoeften van de Albanese bevolking.
Bij de overgang naar een markteconomie dienen de door de regering op
gang gebrachte hervormingen te worden ondersteund, met name door
maatregelen die ertoe bijdragen dat de sociale gevolgen worden
opgevangen. De Commissie stelt daarom voor om produkten uit
interventievoorraden te leveren.
Daar praktische regelingen dienen te worden getroffen om ervoor te
zorgen dat Albanië deze hulp direct ontvangt, wenst de Commissie dat de
Raad de tekst op korte termijn goedkeurt.
Dit voorstel voor hulp ter waarde van 40 miljoen ecu heeft betrekking op
de derde actie ten gunste van Albanië, die met beschikbare kredieten
wordt uitgevoerd en waarbij rekening wordt gehouden met aanvul lende
maatregelen die nodig worden geacht. Het is gebaseerd op de conclusies
van een evaluatiemissie die de Commissie eind Juni 1992 heeft
ui tgevoerd.
De Commissie behoudt zich het recht voor om in september weer een
voorstel bij de Raad in te dienen om eventueel nogmaals voedselhulp toe
te kennen nadat de voedselsituatie in Albanië opnieuw is bekeken.
 ---pagebreak---                                           -   3-
                   VERORDENING (EEG)                VAN DE RAAD
                                           van
     betreffende een noodmaatregel voor de levering van landbouwprodukten, met
                     name bestemd voor de bevolking van Albanie.
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap,
inzonderheid op de artikelen 43 en 235,
Gezien het voorstel van de Commissie l,
Gezien het advies van het Europese Parlement2,
Overwegende dat dient te worden voorzien in de beschikbaarstelling van
landbouwprodukten voor de bevolking van Albanie om de voedselvoorzieningssituatic
te verbeteren, daarbij rekening houdend met de verschillen in plaatselijke situatie en
zonder de ontwikkeling naar een voorziening volgens de regels van de markteconomie
in gevaar te brengen ; dat de Gemeenschap als gevolg van interventiemaatregelen
beschikt over voorraden landbouwprodukten en dat, op grond van de marktsituatie, in
het kader van de overwogen maatregel bij voorrang dergelijke produkten moeten
worden afgezet ; dat voorts in de mogelijkheid dient te worden voorzien om voor
specifieke aanvragen landbouwprodukten aan te schaffen op de markt van de
Gemeenschap ; dat de landbouwmarkten ook kunnen worden gereguleerd als
dergelijke produkten worden geleverd na verwerking ;
Overwegende dat de voorgenomen maatregel in hoofdzaak tot doel heeft humanitaire
hulp te verlenen en derhalve ook dient te worden gebaseerd op artikel 235 van het
Verdrag ;
Overwegende dat moet worden gecontroleerd of de in het kader van deze maatregel
aan de betrokken steden geleverde landbouwprodukten op de plaats van bestemming
aankomen ; dat, onverminderd de bevoegdheden van de Rekenkamer ter zake, in de
mogelijkheid voor de Commissie moet worden voorzien om op de betrokken
leveringen controle uit te oefenen, zo nodig met hulp van externe controle-instanties ;
Overwegende dat de bepaling ter uitvoering van deze maatregel door de Commissie
dienen te worden vastgesteld,
 ---pagebreak--- HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD :
                                                 Artikel 1
De Gemeenschap neemt een noodmaatregel voor de levering van landbouwprodukten
aan de bevolking van Albanie, hierna "maatregel" te noemen. De uitgaven voor deze
maatregel mogen ten hoogste 40 miljoen begrotingsecu bedragen.
                                                 Artikel 2
Voor de uitvoering van deze maatregel gelden de volgende bepalingen :
1 ) de Gemeenschap stelt landbouwprodukten die als gevolg van een
     interventiemaatregel beschikbaar zijn gekomen gratis ter bechikking ; om te
     voldoen aan specifieke annvragen voor produkten die niet bij de
     interventiebureaus beschikbaar zijn, kunnen produkten op de markt van de
     Gemeenschap worden aangeschaft ;
2) deze produkten worden, via overeenkomst tussen de Commissie en de plaatselijke
     overheid, verkocht tegen een prijs die het mogelijk maakt de markt niet te
     verstoren en een tegenwaardefonds op te richten ten einde de meest behoeftigen te
     helpen ;
3) de kosten van de leveringen komen voor rekening van de Gemeenschap, en de
     levering wordt toegewezen bij openbare inschrijving. De vervoerkosten komen
     voor rekening van de Gemeenschap voor zover de begunstigden de produkten niet
     zelf in de Gemeenschap overnemen. De leveringskosten kunnen de verwerking
     van de overeenkomstig punt 1 aangeschafte produkten omvatten ;
4) in de urgente gevallen kan de Commissie de levering onderhands toewijzen ;
5) de in het kader van deze maatregel geleverde produkten komen niet in aanmerking
     voor uitvoerrestituties en vallen niet onder het stelsel van monetaire
     compenserende bedragen.
                                                 Artikel 3
De te boeken waarde van de beschikbaar gestelde landbouwprodukten wordt
vastgesteld volgens de procedure van artikel 13 van Verordening (EEG) nr. 729/703.
   PB nr. L 94 van 28.4.19'0, blz. 13. Verordening laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EEG) nr. 2048/88
   (PB nr. L 185 van 15.7 1988, blz. 1).
 ---pagebreak---                                      _   j>-
                                       Artikel 4
De Commissie is belast met de controle op de levering van de produkten en op de
inachtneming van de bij de verstrekking van de voedselhulp aan de bevolking
vastgestelde criteria.
                                       Artikel 5
De Commissie is belast met de uitvoering van de maatregel.
                                       Artikel 6
Deze verordening treedt in werking op de dag volgend op die van haar bekendmaking
in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in
elke Lid-Staat.
Gedaan te Brussel,
                                                     Voor de Raad
                                                     De Voorzitter
 ---pagebreak---                                            _ £.-                       I/444/92-NL
                                                                          Orig. FR
 FINANCIEEL MEMORANDUM
                                                                       (FF/92/000)
                                                                       DATUM :1 6. /  1992
 1. BEGROTINGSPOST    B 1- 189                               KREDIETEN
 2. OMSCHRIJVING :
    Verordening van de Raad met betrekking tot een drede>- spoedactie
    voor de levering van levensmiddelen voor de bevolking van Albanie
 3. JURIDISCHE GRONDSLAG : artikelen A3 en 235 op het Verdrag
 4. DOEL :
    Levering van voedselhulp aan de  Albanie
                                              PERIODE          LOPEND           VOLGEND
 5. FINANCIËLE WEERSLAG                       12 MAANDEN       BEGROTINGS-      BEGROTINGS-
                                              x 1 min ecu      JAAR (1992)      JAAR (1993)
                                                               x 1 min ecu      x 1 min ecu
 5.0. ONKOSTEN
      - TEN LASTE VAN DE BEGROTING EG           40                  40
         (RESTITUTIES/INTERVENTIES)
      - TEN LASTE VAN NATIONALE BEGROTING
      - TEN LASTE VAN ANDERE SECTOREN
5.1. ONTVANGSTEN
      - EIGEN MIDDELEN EG
         (HEFFINGEN/DOUANERECHTEN)
      - NATIONALE BEGROTINGEN
                                              1991        1992         1993        1994
5.0.1. SPREIDING VAN DE KOSTEN
5.1.1. SPREIDING VAN DE ONTVANGSTEN
5.2. BEREKENINGSMETHODE
6.0. FINANCIERING IS MOGELIJK UIT KREDIETEN DIE IN HET BETROKKEN HOOFDSTUK
      VAN DE LOPENDE BEGROTING ZIJN UITGETROKKEN                                     JA/NEEN
6.1. FINANCIERING IS MOGELIJK DOOR OVERBOEKING VAN EEN HOOFDSTUK NAAR EEN
      ANDER HOOFDSTUK VAN DE LOPENDE BEGROTING                                       JA/NEEN
6.2. AANVULLENDE BEGROTING NODIG                                                     JA/NEEN
6.3. MOETEN OP DE VOLGENDE BEGROTINGEN KREDIETEN WORDEN UITGETROKKEN ?               JA/NEEN
OPMERKINGEN
 ---pagebreak---                                                                     ISSN 0254-1513
                                                              COM(92) 361 def.
                                                  DOCUMENTEN
NL                                                                              il
                                Catalogusnummer : CB-CO-92-375-NL-C
                                                            ISBN 92-77-47127-1
Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen
L-2985 Luxemburg