CELEX: 41998D0026
Language: ro
Date: 1998-09-16 00:00:00
Title: Decizia Comitetului executiv din 16 septembrie 1998 de instituire a Comitetului permanent pentru evaluarea și punerea în aplicare a Acordului Schengen [SCH/Com-Ex (98)26 def.]

19/Volumul 02
            
            
               RO
            
            
               Jurnalul Ofícial al Uniunii Europene
            
            
               8
            
         41998D0026
   
               L 239/138
            
            
               JURNALUL OFÍCIAL AL UNIUNII EUROPENE
            
            
               
            
         
      DECIZIA COMITETULUI EXECUTIV
   
   din 16 septembrie 1998
   de instituire a Comitetului permanent pentru evaluarea și punerea în aplicare a Acordului Schengen
   [SCH/Com-Ex (98)26 def.]
   COMITETUL EXECUTIV,
   având în vedere articolul 132 din Convenția pentru punerea în aplicare a Acordului Schengen,
   având în vedere articolul 7 din Convenția pentru punerea în aplicare a Acordului Schengen,
   având în vedere Declarația comună cu privire la articolul 139 din Actul final anexat convenției,
   întrucât inițiativa de instituire a comitetului permanent își are originea în necesitatea de a completa actualele instrumente din cadrul Uniunii Europene;
   ținând seama de necesitatea respectării principiului suveranității naționale;
   întrucât acest comitet, la momentul oportun, este posibil să fie adaptat pentru a lua în considerare cadrul operațional al Uniunii Europene,
   ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:
   Un Comitet permanent pentru evaluarea și punerea în aplicare a Acordului Schengen (numit în continuare „comitetul permanent”) este instituit sub egida Comitetului executiv, în primul rând pentru a stabili dacă toate condițiile prealabile pentru intrarea în vigoare a Convenției într-un stat candidat au fost îndeplinite și în al doilea rând pentru a se asigura că acquis-ul Schengen este corect aplicat de către statele care aplică deja convenția, mai ales prin sublinierea problemelor și propunerea de soluții.
   Comitetul permanent are unica responsabilitate de a întocmi raportul ce urmărește atât să evalueze pregătirile făcute de statele candidate pentru a permite intrarea în vigoare a Convenției Schengen, cât și să verifice dacă au fost îndeplinite condițiile prealabile pentru aplicarea efectivă a Convenției Schengen și eliminarea controalelor la frontierele interne.
   A doua sarcină a Comitetului permanent este aceea de a crea bazele care să permită Comitetului executiv să asigure aplicarea corectă a Convenției Schengen de către statele pentru care aceasta este deja în vigoare, în speță respectând recomandările făcute de către comitetele de vizită la frontierele externe, asigurând adoptarea unor acțiuni de remediere a lipsurilor menționate în Raportul Anual al Frontierelor Externe, concentrând atenția asupra eforturilor comune necesare pentru îmbunătățirea calității controalelor la frontierele externe și în același timp veghind asupra optimizării aplicării convenției în probleme de cooperare între forțele de poliție, cooperare judiciară și în probleme legate de Sistemul de Informații Schengen. Comitetul căută soluții pentru problemele depistate și face propuneri pentru aplicarea satisfăcătoare și optimă a convenției. Controlul aplicării corecte a Convenției Schengen rămâne exclusiv în responsabilitatea Statelor Schengen. Comitetul permanent se limitează la efectuarea verificărilor ce au fost definite în mandatul ce urmează.
   Aceste două sarcini justifică acordarea Comitetului permanent a două mandate distincte:
   
               1.
            
            
               să pregătească rapoartele ce vor servi drept bază în vederea estimării satisfacerii tuturor condițiilor prealabile pentru intrarea în vigoare a Convenției Schengen într-un stat candidat. În aceste condiții, acesta este denumit „comitetul de evaluare” și are sarcina de a evalua dacă aceste state sunt pregătite;
            
         
               2.
            
            
               să creeze bazele care să permită Comitetului executiv să asigure aplicarea corectă a convenției în statele care aplică deja convenția în vederea optimizării aplicării sale și a cooperării între partenerii Schengen. Mai întâi trebuie să găsească soluții la problemele depistate începând cu intrarea în vigoare a convenției și să facă propuneri pentru îmbunătățirea controalelor, în acord cu obiectivele stabilite și spiritul convenției. În acest caz acesta este denumit „comitetul de aplicare”.
            
         I.   COMITETUL DE EVALUARE PENTRU STATELE CANDIDATE LA INTRAREA ÎN VIGOARE A CONVENȚIEI
   
   1.   SARCINILE COMITETULUI DE EVALUARE
   Ori de câte ori un stat este candidat pentru a pune în aplicare convenția, Comitetul permanent, în cadrul misiunii sale de evaluare, întocmește un raport care cuprinde o listă a criteriilor ce trebuie satisfăcute de către statele candidate. Această listă indică în mod precis standardele ce trebuie atinse în toate domeniile reglementate de convenție. După ce aceste criterii au fost aprobate de către Comitetul executiv, Comitetul permanent verifică, într-un alt raport, dacă statul candidat la punerea în aplicare a convenției satisface criteriile și se conformează standardelor cerute.
   În fiecare din domeniile de competența comitetului, acesta poate instrui un grup de experți competenți pentru a întocmi un raport în domeniul său specific. Aceste rapoarte cuprinde aspectele calitative, cantitative, operaționale, administrative și organizatorice și trebuie, de asemenea, să pună în evidență lipsurile sau slăbiciunile, propunând totodată soluții.
   2.   DOMENII DE COMPETENȚĂ.
   Comitetul întocmește un raport detaliat și apreciază cât de bine sunt pregătite statele candidate pentru punerea în aplicare a convenției în toate domeniile menționate de Decizia SCH/Com-ex (93) 10 din 14 decembrie 1993 și se asigură că sunt respectate toate condițiile prealabile pentru punerea în aplicare a convenției. Evaluarea acoperă, în special, următoarele domenii:
   
               —
            
            
               controalele la frontierele externe, în special aplicarea Manualului comun;
            
         
               —
            
            
               supravegherea frontierelor externe, terestre și maritime;
            
         
               —
            
            
               vizele, în special aplicarea Instrucțiunilor Consulare Comune;
            
         
               —
            
            
               condițiile referitoare la circulația străinilor, incluzând măsurile luate cu privire la imigrația ilegală și la străinii aflați ilegal pe teritoriul Schengen;
            
         
               —
            
            
               permisele de ședere și alerte cu scopul respingerii intrării;
            
         
               —
            
            
               cooperarea polițienească;
            
         
               —
            
            
               asistență reciprocă în domeniul penal, incluzând extrădarea;
            
         
               —
            
            
               drogurile;
            
         
               —
            
            
               Sistemul de Informații Schengen, în special aplicarea Manualului Sirene;
            
         
               —
            
            
               protejarea datelor personale;
            
         
               —
            
            
               politica de expulzare și readmisie;
            
         
               —
            
            
               regimul de circulație în perimetrul aeroporturilor.
            
         Pe de o parte, Comitetul permanent consideră fundamentale următoarele sarcini în domenii legate de frontierele externe, cooperarea polițienească, Sistemul de Informații Schengen și vizele; pe de altă parte întocmește o listă de sarcini ce trebuie îndeplinite de către experți în alte domenii:
   
               (a)
            
            
               
                  Controalele la frontierele externe și fluxurile migratoare, incluzând cooperarea bilaterală multilaterală cu statele terțe și problema readmisiei.
               
               Luând în considerare situația geografică locală și în funcție de tipul de frontieră externă a statului vizitat, experții:
               
                           —
                        
                        
                           vizitează toate frontierele externe maritime în scopul de a aduna informații la fața locului privind eficiența măsurilor de supraveghere pe mare și pe uscat, în special noaptea; și observă modul în care sunt efectuate controalele asupra persoanelor și mărfurilor în principalele porturi;
                        
                     
                           —
                        
                        
                           observă măsurile de control la frontierele terestre, în scopul de a verifica eficiența lor atât ziua cât și noaptea. Aceștia trebuie să obțină informații referitoare la trecerea frauduloasă a frontierei, printre altele, prin intermediul interviurilor cu autoritățile de control;
                        
                     
                           —
                        
                        
                           vizitează toate aeroporturile, pentru a verifica dacă sunt aplicate condițiile prealabile Schengen;
                        
                     
                           —
                        
                        
                           în plus, vizitează autoritățile centrale răspunzătoare de punctele de control al frontierelor externe și imigrării și examinează structurile administrative și coordonarea la nivel național și local;
                        
                     
                           —
                        
                        
                           cu ocazia vizitării punctelor de trecere a frontierei și a autorităților centrale se informează cu privire la modalitățile de eliberare a vizelor la frontieră;
                        
                     
                           —
                        
                        
                           verifică, în momentul vizitării punctelor de trecere a frontierei externe și a autorităților centrale, dacă Sistemul de Informații Schengen poate fi pus în funcțiune;
                        
                     
                           —
                        
                        
                           evaluează regimul de efectuare a controalelor la frontierele externe în punctele oficiale de trecere a frontierei și în zona dintre punctele de trecere a frontierei;
                        
                     
                           —
                        
                        
                           evaluează mijloacele tehnice disponibile la frontierele externe, inter alia, pentru a depista documentele false;
                        
                     
                           —
                        
                        
                           evaluează supravegherea la frontierele terestre și maritime;
                        
                     
                           —
                        
                        
                           verifică dacă există suficient personal la diversele frontiere vizitate, precum și pregătirea lor, printre altele, pentru depistarea documentelor false;
                        
                     
                           —
                        
                        
                           verifică măsurile luate la frontierele externe vizitate în vederea confruntării cu imigrația ilegală și în general, cu fenomenul infracțional;
                        
                     
                           —
                        
                        
                           verifică măsurile luate față de persoanele ce nu sunt admise la frontieră sau sunt prezente în mod ilegal;
                        
                     
                           —
                        
                        
                           verifică măsurile întreprinse pentru a combate rețelele de trecere frauduloasă a frontierei;
                        
                     
                           —
                        
                        
                           evaluează cooperarea cu statul (statele) învecinate.
                        
                     Obiectivul vizitei este acela de a evalua la fața locului eficiența măsurilor de supraveghere și conformarea cu standardele de control Schengen, enunțate în Convenția Schengen, Manualul comun și deciziile corespunzătoare ale comitetului executiv.
            
         
               (b)
            
            
               
                  Cooperarea la frontierele comune cu statele care aplică deja convenția, în principal în ceea ce privește cooperarea judiciară și polițienească, în special încheierea acordurilor bilaterale și detașarea ofițerilor de legătură.
               
               În acest context, Comitetul permanent are sarcina de a verifica:
               
                           —
                        
                        
                           eficiența cooperării cotidiene din zonele comune de frontieră în privința aplicării convenției și a acordurilor bilaterale;
                        
                     
                           —
                        
                        
                           capacitatea și disponibilitatea de a aplica și dezvolta cooperarea cu ofițerii de legătură;
                        
                     
                           —
                        
                        
                           capacitatea și disponibilitatea de a aplica și dezvolta operațiuni transfrontaliere comune în conformitate cu Convenția și cu acordurile bilaterale;
                        
                     
                           —
                        
                        
                           eficiența cooperării cu statele vecine frontierelor externe Schengen în lupta împotriva infracționalității, în special lupta împotriva rețelelor imigrație ilegală;
                        
                     
                           —
                        
                        
                           accesul poliției la bazele de date și instruirea generală;
                        
                     
                           —
                        
                        
                           eficiența structurii de cooperare transfrontalieră;
                        
                     
                           —
                        
                        
                           cooperarea directă și relațiile dintre autoritățile centrale ale statelor candidate și statele Schengen;
                        
                     
                           —
                        
                        
                           mijloacele de securitate și nivelul personalului în regiunea de frontieră.
                        
                     
         
               (c)
            
            
               
                  Sistemul de Informații Schengen, Biroul Sirene, protejarea echipamentelor și datelor personale.
               
               În acest context, Comitetul permanent are sarcina de a verifica:
               
                            
                        
                        
                           
                              Aspectele tehnice
                           
                           
                                       —
                                    
                                    
                                       aspectele calitative, cantitative, operaționale, organizatorice și tehnice ale viitorului Sistem de Informații Schengen - secțiunea națională (N.SIS);
                                    
                                 
                                       —
                                    
                                    
                                       mijloacele tehnice și procedurile folosite pentru transferarea informațiilor dinspre sistemele de informații naționale către Sistemul de Informații Schengen - secțiunea națională (transferul dinspre sistemele naționale către Sistemele de Informații Schengen);
                                    
                                 
                                       —
                                    
                                    
                                       mijloacele tehnice pentru a face ca Sistemul de Informații Schengen să fie disponibil utilizatorilor finali din teren,și mijloacele ce asigură sincronizarea între datele Sistemului de Informații Schengen - secțiunea națională și cele ale Sistemului de Informații Schengen - secțiunea centrală;
                                    
                                 
                                       —
                                    
                                    
                                       disponibilitatea tehnică a Sistemului de Informații Schengen - secțiunea națională.
                                    
                                 
                     
                            
                        
                        
                           
                              Aspecte privind datele și utilizarea lor
                           
                           
                                       —
                                    
                                    
                                       cantitatea de date pe care acel stat este pregătit să o integreze în Sistemul de Informații Schengen (SIS);
                                    
                                 
                                       —
                                    
                                    
                                       calitatea datelor ce urmează a fi incluse (completarea rubricilor);
                                    
                                 
                                       —
                                    
                                    
                                       localizarea geografică a terminalelor, numărul terminalelor și starea lor operațională (accesibilitatea datelor SIS pentru utilizatorii finali);
                                    
                                 
                                       —
                                    
                                    
                                       instruirea angajaților autorizați să folosească datele conținute în Sistemului de Informații Schengen;
                                    
                                 
                                       —
                                    
                                    
                                       procedurile interne și instrucțiunile pentru inițierea alertelor ce trebuiesc aplicate în caz de necesitate;
                                    
                                 
                                       —
                                    
                                    
                                       utilizarea diferitelor opțiuni pentru alerte;
                                    
                                 
                                       —
                                    
                                    
                                       capacitatea operațională a Biroului Sirene (coordonarea între servicii, timpul de răspuns).
                                    
                                 
                     
                            
                        
                        
                           
                              Protejarea echipamentelor și datelor
                           
                           
                                       —
                                    
                                    
                                       aspectele organizatorice și tehnice ale protecției echipamentelor și datelor personale;
                                    
                                 
                                       —
                                    
                                    
                                       măsuri de prevenirea accesului la sisteme și date;
                                    
                                 
                                       —
                                    
                                    
                                       măsuri concepute gradat la diferite niveluri de procesare, conform răspunderilor utilizatorului;
                                    
                                 
                                       —
                                    
                                    
                                       condițiile privind înlăturarea alertelor care au expirat.
                                    
                                 
                     
         
               (d)
            
            
               
                  Eliberarea vizelor
               
               
                           —
                        
                        
                           condițiile generale referitoare la eliberarea vizelor, raportate la cele exprimate în Instrucțiunile Consulare Comune;
                        
                     
                           —
                        
                        
                           dispoziții pentru consultări premergătoare eliberării vizelor;
                        
                     
                           —
                        
                        
                           dispoziții pentru consultarea Sistemului de Informații Schengen anterior eliberării vizelor;
                        
                     
                           —
                        
                        
                           dispoziții pentru procurarea autocolantelor Schengen, precum și condițiile de depozitare.
                        
                     Comitetul permanent supraveghează coordonarea acestor rapoarte și înaintează un raport general Comitetului executiv.
            
         II.   COMITETUL DE APLICARE PENTRU STATELE CE APLICĂ DEJA CONVENȚIA
   
   1.   SARCINI
   Comitetul permanent creează oportunitatea de a detecta orice problemă întâlnită la frontierele externe și de a identifica acele situații care nu respectă standardele stabilite în conformitate cu spiritul și obiectivele convenției. Prin intermediul Comitetului permanent, statele vizate și Comitetul executiv vor fi informate atât în legătură cu problemele întâlnite cât și cu soluțiile propuse pentru aplicarea convenției într-un mod cât mai satisfăcător și eficient. Cât privește alte probleme întâlnite odată cu începerea intrării în vigoare a convenției, comitetul poate decide adoptarea unor propuneri tehnice pentru îmbunătățirea controalelor, securității și cooperării juridice, incluzând extrădarea.
   Comitetul verifică, de asemenea, dacă recomandările și observațiile înaintate de comitetele de vizită la frontierele externe au avut efect și au permis depășirea lipsurilor în privința siguranței. Comitetul are, de asemenea, sarcina de a examina problemele puse în lumină în raportul anual asupra situației la frontierele externe ale statului ce aplică deja convenția.
   În sfârșit, comitetul își îndeplinește sarcinile în mod flexibil și obiectiv, în cooperare cu autoritățile competente și în conformitate cu normele legale și etice aplicabile la nivel național; se preocupă astfel de respectarea obiectivelor comune de îmbunătățire a securității și ia în considerare interesele celorlalte state care aplică deja Convenția.
   2.   DOMENII VIZATE
   Pentru statele ce aplică deja convenția, comitetul are atribuții mai largi comparativ cu comitetele de vizită, dar continuă să se concentreze asupra aspectelor practice. Pot face obiectul unor evaluări și de aceea vor trebui luate în considerare următoarele domenii extinse la întregul acquis Schengen:
   
               —
            
            
               supravegherea și controalele la frontierele externe;
            
         
               —
            
            
               cooperarea polițienească în zonele de frontieră ale statelor care aplică deja convenția;
            
         
               —
            
            
               Sistemul de Informații Schengen;
            
         
               —
            
            
               condițiile pentru eliberarea vizelor Schengen (în special regimul consultărilor premergătoare cu statele partenere asupra cetățeniilor sensibile);
            
         
               —
            
            
               măsuri ce au ca scop terminarea staționării străinilor care se află ilegal pe un teritoriu;
            
         
               —
            
            
               asistența reciprocă în domeniul penal, incluzând extrădarea.
            
         Vor avea prioritate următoarele aspecte:
   
               (a)
            
            
               
                  Supravegherea și controalele la frontierele externe
               
               
                           —
                        
                        
                           precizările vizând efectuarea controalelor la punctele autorizate de trecere a frontierelor externe și în zonele de frontieră;
                        
                     
                           —
                        
                        
                           mijloacele tehnice disponibile la frontierele externe, în special pentru depistarea documentelor falsificate;
                        
                     
                           —
                        
                        
                           posibilitatea de a determina dacă există personal suficient pentru frontiera ce a fost vizitată;
                        
                     
                           —
                        
                        
                           supravegherea și controalele la frontierele externe, incluzând patrulele mobile, precum și sistemele și metodele de supraveghere fixă;
                        
                     
                           —
                        
                        
                           pregătirea oficialilor, inter alia, pentru depistarea documentelor falsificate;
                        
                     
                           —
                        
                        
                           măsurile luate la frontierele externe vizitate pentru a combate imigrația ilegală și infracționalitatea în general;
                        
                     
                           —
                        
                        
                           măsuri luate împotriva persoanelor cărora nu li s-a acordat intrarea la frontieră sau asupra persoanelor care se află ilegal în spațiul Schengen;
                        
                     
                           —
                        
                        
                           metode aplicate pentru a combate rețele imigrație ilegală;
                        
                     
                           —
                        
                        
                           formele de cooperare existente cu statele vecine;
                        
                     
                           —
                        
                        
                           organizarea administrativă a serviciilor responsabile cu combaterea imigrației ilegale și cu coordonarea între aceste servicii la nivel național și local;
                        
                     
                           —
                        
                        
                           utilizarea Sistemului de Informații Schengen la punctele de frontieră.
                        
                     
         
               (b)
            
            
               
                  Cooperarea polițienească în zonele de frontieră ale statelor care aplică deja convenția
               
               
                           —
                        
                        
                           existența acordurilor bilaterale;
                        
                     
                           —
                        
                        
                           exercitarea dreptului de urmărire și supraveghere;
                        
                     
                           —
                        
                        
                           organizarea cooperării transfrontaliere;
                        
                     
                           —
                        
                        
                           cooperarea directă între servicii;
                        
                     
                           —
                        
                        
                           echipamentele și personalul implicate în asigurarea securității în zonele de frontieră;
                        
                     
                           —
                        
                        
                           cooperarea prin intermediul ofițerilor de legătură.
                        
                     
         
               (c)
            
            
               
                  Sistemul de Informații Schengen
               
               
                           —
                        
                        
                           transferul de date dinspre sistemele naționale către Sistemul de Informații Schengen;
                        
                     
                           —
                        
                        
                           disponibilitatea tehnică a Sistemului de Informații Schengen – secțiunea națională și a Biroului Sirene;
                        
                     
                           —
                        
                        
                           accesul utilizatorilor finali la datele Sistemului de Informații Schengen (SIS);
                        
                     
                           —
                        
                        
                           condiții de anulare a alertelor expirate;
                        
                     
                           —
                        
                        
                           valorificarea diverselor posibilități privind alertele;
                        
                     
                           —
                        
                        
                           capacitatea operațională a Biroului Sirene: timpul de răspuns, etc.
                        
                     
         
               (d)
            
            
               
                  Condițiile pentru eliberarea vizelor Schengen:
               
               
                           —
                        
                        
                           dispoziții privind consultările premergătoare eliberării vizelor, enunțate în anexa 5B din Instrucțiunile Consulare Comune;
                        
                     
                           —
                        
                        
                           modalități de consultare a Sistemului de Informați Schengen înaintea eliberării vizei Schengen;
                        
                     
                           —
                        
                        
                           vizele VLT eliberate: cantitate, grupurile țintă, temeiuri;
                        
                     
                           —
                        
                        
                           modalități de procurare a autocolantelor Schengen și condițiile de depozitare.
                        
                     
         III.   PRINCIPIILE CARE REGLEMENTEAZĂ COMITETUL PERMANENT
   
   Alcătuirea Comitetului permanent
   Comitetul este un organ permanent. Acesta este format din câte un reprezentant de rang înalt din fiecare stat semnatar al convenției sau al Acordului de cooperare (reprezentantul de rang înalt poate fi însoțit). Comitetul permanent este sprijinit de secretariat în probleme legate de întâlnirile sale și de diversele sarcini.
   Comitetul permanent vizitează toate țările într-o ordine și la intervale ce vor fi precizate de către Comitetul executiv.
   Pentru îndeplinirea sarcinilor, membrii permanenți au posibilitatea de a apela la statele Schengen pentru a le pune la dispoziție, pentru misiuni temporare, experți în fiecare dintre domeniile de competență ale comitetului, în special pentru îndeplinirea misiunilor în diverse țări, conform solicitărilor exprimate de către membri permanenți. Anumite sarcini ce presupun implicarea experților pot fi îndeplinite în comun sau se pot concentra asupra unuia dintre domenii. Fiecare stat are dreptul de a numi un expert pentru a îndeplini misiuni în cadrul Comitetului permanent. Comitetul permanent se străduiește însă să mențină efectivul delegațiilor la un nivel compatibil cu constrângerile tehnice ale acestor misiuni.
   În cazul în care au loc simultan mai multe vizite ce presupun implicarea grupurilor de experți specializați în fiecare din domeniile specificate, se organizează o întâlnire de coordonare cu toți experții înainte de încheierea vizitei.
   Experții trebuie să aibă calificarea necesară și, în general, este de preferat ca de fiecare dată să fie numiți aceiași experți.
   Comisia Europeană participă ca observator în cea ce privește atât munca depusă de Comitetul permanent, cât și activitățile grupurilor de lucru ce servesc comitetul, grupul central și Comitetul executiv.
   Autoritatea comună de control
   Comitetul permanent își îndeplinește sarcinile fără a aduce atingere atribuțiilor autorității comune de control. Comitetul este autorizat să consulte autoritatea în domenii de competența sa.
   Amplasamente de vizitat
   Comitetul permanent împreună cu grupurile de lucru selectează, de la caz la caz, amplasamentele ce urmează a fi vizitate și informațiile ce trebuie obținute.
   Regimul lingvistic
   Detaliile privind regimul lingvistic folosit în timpul vizitelor este stabilit pentru fiecare vizită.
   Facilitarea activităților Comitetului
   Statele vizitate se asigură că autoritățile lor permit comitetului cooperarea și sprijinul de care acesta are nevoie pentru a face posibilă îndeplinirea corespunzătoare a sarcinilor sale. Statele vizitate trebuie să pună la dispoziția comitetului informațiile ce sunt relevante pentru amplasamente care urmează a fi vizitate, precum și alte informații statistice, faptice și analitice care pot fi utile (într-una din limbile oficiale Schengen) cu cel puțin o lună înaintea începerii vizitei.
   Rambursarea cheltuielilor de călătorie și cazare intervenite în timpul vizitei
   Costurile călătoriei și cazării sunt suportate de către membri comitetului sau experții lor. Statele gazdă suportă costurile suportului logistic la fața locului.
   Întocmirea raportului
   Raportul este întocmit pe baza unui model standard ce trebuie redactat de către Comitetul permanent în colaborare cu grupurile de lucru competente. Modelul poate fi modificat în funcție de necesități și circumstanțe.
   Președinția elaborează o versiune preliminară a raportului și o înaintează grupului de experți care încearcă să ajungă la un consens în privința modului în care raportul ar trebui să fie întocmit. Reprezentanții statelor au statut de observatori în acest grup. După ce raportul a fost întocmit de experți, acesta este prezentat statului gazdă, care poate formula un aviz. Raportul și avizul sunt prezentate Comitetului permanent, care încearcă să ajungă la un consens între cele două documente. În cazul unor puncte ce rămân litigioase, comitetul exprimă poziția fiecărei părți.
   Raportul trebuie să arate în mod clar care sunt domeniile în care obiectivele au fost atinse și acelea în care nu aceasta este situația, împreună cu propunerile concrete pentru măsuri ce trebuie luate cu scopul remedierii sau îmbunătățirii situației. În orice caz, răspunderea adoptării deciziei finale revine Comitetului executiv.
   Confidențialitatea
   Membri comitetului și experții consideră drept confidențiale informațiile obținute în timpul îndeplinirii misiunii lor. Rapoartele redactate ca urmare a acestei decizii sunt considerate confidențiale.
   
      Königswinter, 16 Septembrie 1998.
      
         
            Președintele
         
         M. KANTHER