CELEX: 51989PC0105
Language: el
Date: 1989-02-24
Title: Τροποποίηση πρότασης απόφασης του Συμβουλίου σχετικά με την εφαρμογή σε κοινοτικό επίπεδο της κύριας φάσης του στρατηγικού προγράμματος για την καινοτομία και τη μεταφορά τεχνολογίας SPRΙΝΤ (1989 - 1993)

Αριθ. C 68/10                             Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                                   18. 3. 89
                                                                II
                                                   (Προπαρασκευαστικές πράξεις)
                                                        ΕΠΙΤΡΟΠΗ
               Τροποποίηση πρότασης απόφασης του Συμβουλίου σχετικά με την εφαρμογή σε κοινοτικό επίπεδο της
                 κύριας φάσης του στρατηγικού προγράμματος για την καινοτομία και τη μεταφορά τεχνολογίας (')
                                                        SPRINT (1989-1993)
                                                        COM(89) 105 τελικό
               (Υποβλήθηκε από την Επιτροπή, δυνάμει του άρθρου 149 παράγραφος 3 της συνθήκης ΕΟΚ στις
                                                       24 Φεβρουαρίου 1989)
                                                           (89/C 68/12)
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,                             SPRINT 1983-1988 (3) — έκανε φανερή την ανάγκη και
                                                                    δικαιολόγησε την προστιθέμενη αξία μιας φιλόδοξης κοινο­
                                                                    τικής πολιτικής σχετικά με την καινοτομία και τη μετα­
Έχοντας υπόψη:
                                                                    φορά της τεχνολογίας, ιδίως με την προοπτική της ολοκλή­
                                                                    ρωσης της εσωτερικής αγοράς ως τα τέλη του 1992·
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής
Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 235,                                 ότι είναι ουσιαστικό για το μέλλον της Κοινότητας να
                                                                    ενθαρρυνθεί με κατάλληλα μέτρα η δυνατότητα των επιχει­
                                                                    ρήσεων για καινοτομίες και να προωθηθεί η γοργή εφαρ­
την πρόταση της Επιτροπής,
                                                                    μογή των νέων τεχνολογιών μόλις αυτές γίνονται διαθέ­
                                                                    σιμες "
τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου,
                                                                    ότι πολυάριθμες πρόσφατες τεχνολογίες δεν έχουν ακόμη
                                                                    γνωρίσει τη διάδοση που θα μπορούσαν να έχουν σε ορι­
τη γνώμη της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής (2),              σμένους τομείς παραδοσιακής δραστηριότητας ή σε ορι­
                                                                    σμένες περιφέρειες καθυστερημένης ανάπτυξης ή βιομηχα­
Εκτιμώντας:                                                         νικής παρακμής και ότι η γοργή ενσωμάτωση των παρα­
                                                                    πάνω τεχνολογιών θα μπορούσε να επιτρέψει σε αυτούς
                                                                    τους τομείς και περιοχές να καλύψουν την καθυστέρηση
ότι, σύμφωνα με το άρθρο 2 της συνθήκης, η Κοινότητα έχει           τους ενισχύοντας έτσι ταυτόχρονα την ανταγωνιστικότητα
βασική αποστολή την προώθηση της αρμονικής ανάπτυξης                και την οικονομική και κοινωνική συνοχή της Κοινότητας"
των οικονομικών δραστηριοτήτων καθώς και τη συνεχή και
ισορροπημένη επέκταση της οικονομίας στο σύνολο της                 ότι τα κράτη μέλη έχουν αναπτύξει ειδικευμένες υπηρεσίες
Κοινότητας και ότι, σύμφωνα με το άρθρο 130Α της συν­               στους τομείς της υποστήριξης της καινοτομίας της μετα­
θήκης για να προαχθεί η αρμονική ανάπτυξη του συνόλου               φοράς τεχνολογίας της παροχής συμβουλών σχετικά με τη
της Κοινότητας, αυτή η τελευταία αναπτύσσει και εξακο­              διαχείριση της καινοτομίας, της χρηματοδότησης και της
λουθεί τη δράση της με σκοπό την ενίσχυση της οικονο­               βιομηχανικής συνεργασίας, και ότι αυτές οι υποδομές έχουν
μικής και κοινωνικής της συνοχής-                                   σημαντική πολλαπλασιαστική επίδραση στην προώθηση της
                                                                    καινοτομίας και της τεχνολογικής ανάπτυξης των επιχειρή­
ότι, σύμφωνα με το άρθρο 130ΣΤ της συνθήκης, η Κοινό­               σεων ιδίως όσων έχουν μικρότερο μέγεθος, και ότι η δημι­
τητα θέτει ως στόχο της να ενισχύσει της επιστημονικές και          ουργία διεθνικών μηχανισμών σύνδεσης, συνεργασίας, επι­
τεχνολογικές βάσεις της ευρωπαϊκής βιομηχανίας και να               μόρφωσης και μεταφοράς βελτιστοποιεί αυτές τις εθνικές
διευκολύνει την ανάπτυξη της διεθνούς ανταγωνιστικότητας            προσπάθειες*
της, και ότι η επίτευξη του στόχου αυτού προϋποθέτει
κυρίως μια αποφασιστική προσπάθεια προώθησης της και­               ότι η Κοινότητα δεσμεύθηκε να αναλάβει, συμπληρωμα­
νοτομίας και της μεταφοράς τεχνολογίας.                             τικά προς τις ενέργειες των κρατών μελών πρωτοβουλίες
                                                                    υποστήριξης της καινοτομίας και της μεταφοράς τεχνολο­
                                                                    γίας, ως σημαντικά στοιχεία της εφαρμογής άλλων κοινο­
ότι η εφαρμογή του κοινοτικού στρατηγικού προγράμματος              τικών πολιτικών
για την καινοτομία και τη μεταφορά τεχνολογίας —
(') ΕΕ αριθ. C 268 της 15. 10. 1988, σ. 3.                          Ο ΕΕ αριθ. L 353 της 15. 12. 1983, σ. 12 και ΕΕ αριθ. 153 της
(2) ΕΕ αριθ. C 23, 30. 1. 1989, σ. 6.                                  13.6. 1987, σ. 45.
 ---pagebreak--- 18. 3. 89                               Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                           Αριθ. C 68/11
ότι, εξάλλου, οι πρωτοβουλίες αυτές πρέπει να αξιοποιηθούν          κληρωμένη, και να ενισχυθεί με τον τρόπο αυτό η οικο­
για να ενισχυθεί η αποτελεσματικότητα και η συνοχή τους'            νομική και κοινωνική συνοχή της Κοινότητας στο θέμα
                                                                    της καινοτομίας και της μεταφοράς τεχνολογίας.
ότι, κατά την κύρια αυτή φάση του προγράμματος, απαιτείται
να προωθηθεί ο ρόλος των επιχειρήσεων και των ενώσεων
                                                                 3. Να αυξηθεί η αποτελεσματικότητα και η συνοχή των
τους, των χρηματοδοτικών επιχειρήσεων, των ειδικών εται­
                                                                    υφισταμένων, εθνικών και κοινοτικών οργάνων και πολι­
ριών παροχής συμβουλευτικών υπηρεσιών και των ενδιαφε­
                                                                    τικών στον τομέα της καινοτομίας και της μεταφοράς
ρομένων επαγγελματιών.
                                                                    τεχνολογίας.
ότι λόγω της σημασίας της μεταφοράς τεχνολογίας και της
καινοτομίας για τις Μ Μ Ε, αρμόζει να συντονιστούν οι δρά­
                                                                                          Άρΰρο 3
σεις στον τομέα αυτό με την πολιτική που αναπτύσσεται
από την Επιτροπή προς όφελος των Μ ΜΕ μέσα στα πλαίσια           Για να επιτευχθούν οι στόχοι που αναφέρονται στο άρθρο
του προγράμματος δράσης της Ο­                                   2, θα αναληφθούν οι ακόλουθες δράσεις λαμβάνοντας προ­
                                                                 σεκτικά υπόψη τις διεξαγόμενες πρωτοβουλίες σύμφωνα με
ύτι είναι απαραίτητη η ύπαρξη οργάνων που να επιτρέπουν
                                                                 τους όρους που καθορίζονται στο άρθρο 5:
την καλύτερη κατανόηση της διαδικασίας της καινοτομίας
και της μεταφοράς τεχνολογίας, για την καλύτερη αναγνώ­
ριση των εμποδίων και την αξιολόγηση της επίδρασης των          — ενίσχυση της υποδομής υπηρεσιών για την καινοτομία
οργάνων και των πολιτικών                                            στην Κοινότητα μέσω της παγίωσης των υπαρχόντων
                                                                     διεθνικών δικτύων, και τη δημιουργία και άλλων
                                                                     δικτύων, λαμβάνοντας ιδιαίτερη μέριμνα για τις περιοχές
ότι η αμοιβαία πληροφόρηση, η ανταλλαγή εμπειρίας και η              της Κοινότητας όπου δεν υπάρχει ακόμη κατάλληλο
συνεννόηση ανάμεσα στα κράτη μέλη και την Επιτροπή στο               δίκτυο ή είναι ανεπαρκές, με βάση κυρίως τους υπάρ­
θέμα της καινοτομίας αποτελούν ουσιαστικά στοιχεία της               χοντες οργανισμούς στις περιφέρειες,
ενίσχυσης της αποτελεσματικότητας των παραπάνω και της
συνοχής του συνόλου της Κοινότητας'
                                                                 — υποστήριξη κοινοτικού ενδιαφέροντος δοκιμαστικών
ότι πρέπει να διευρυνθεί η πρόσβαση στις τεχνολογίες, στα            σχεδίων ενδοκοινοτικής μεταφοράς καινοτομιών,
κεφάλαια και στις αγορές, για την ενθάρρυνση της καινοτο­
μίας'
                                                                 — βελτίωση του περιβάλλοντος της καινοτομίας μέσω της
                                                                     καλύτερης κατανόησης των διαδικασιών της και της
ότι θεωρείται αναγκαία η ανάληψη δράσης από την Κοινό­
                                                                     αυξημένης συνεννόησης ανάμεσα στα κράτη μέλη και
τητα στους τομείς αυτούς, χωρίς να προβλέπονται από τη
                                                                     την Επιτροπή.
συνθήκη οι σχετικά απαραίτητες εξουσίες,
                                                                 Οι δράσεις αυτές περιγράφονται λεπτομερώς στο παράρ­
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:
                                                                 τημα Ι.
                            Άρΰρο Ι
 Η κύρια φάση του στρατηγικού προγράμματος προώθησης                                       Άρϋ'ρο 4
της καινοτομίας και της μεταφοράς τεχνολογίας, το οποίο          Το ποσόν που εκτιμάται ότι απαιτείται για την εκτέλεση
στο εξής θα αναφέρεται ως «πρόγραμμα SPRINT» (Στρατη­            του προγράμματος ανέρχεται σε 130 εκατομμύρια Ecu. Ένα
γικό Πρόγραμμα για την Καινοτομία και τη Μεταφορά                σημαντικό μέρος του ποσού αυτού θα χρησιμοποιηθεί κατά
Τεχνολογίας), ορίζεται για περίοδο 5 ετών με αφετηρία την        προτεραιότητα προς όφελος των περιφερειών καθυστερη­
 1η Ιανουαρίου 1989.                                             μένης ανάπτυξης ή βιομηχανικής παρακμής.
                            Άρΰρο 2
                                                                 Ενδεικτικός καταμερισμός του ποσού αυτού στις διάφορες
Οι στόχοι του προγράμματος είναι οι εξής:                        δράσεις που περιγράφονται στο άρθρο 3, δίνεται στο παράρ­
                                                                 τημα II.
 1. Να ενισχυθεί η ικανότητα για καινοτομία των ευρω­
     παίων παραγωγών αγαθών και υπηρεσιών με την προ­
     οπτική της μεγάλης αγοράς του 1992.
                                                                                           Άρΰρο 5
 2. Να προωθηθεί η γοργή διείσδυση των νέων τεχνολογιών           1. Η Επιτροπή των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων είναι υπεύ­
     μέσα στο σύνολο του οικονομικού ιστού της Κοινότητας,       θυνη για την εκτέλεση του προγράμματος SPRINT.
     και ιδίως στις περιοχές και στους τομείς δραστηριοτήτων
     στους οποίους η ενσωμάτωση τους δεν είναι ακόμη ολο-
                                                                  2. Η Επιτροπή των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων επικουρείται
 (') COM(86) 445 τελικό.                                          από μια επιτροπή που αποτελείται από εκπροσώπους των
 ---pagebreak--- Αριθ. C 68/12                       Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                                18. 3. 89
κρατών μελών και προεδρεύεται από τον εκπρόσωπο της         3. Για την εφαρμογή αυτή, η Επιτροπή θα χρησιμοποι­
Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων. Η επιτροπή αυτή        ήσει επίσης τα όργανα και τους οργανισμούς που έχει προω­
ονομάζεται «επιτροπή καινοτομίας».                          θήσει στα πλαίσια άλλων κοινοτικών πολιτικών, και κυρίως
                                                            της περιφερειακής πολιτικής ώστε να ενισχυθεί η αποτελε­
Ο εκπρόσωπος της Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων
                                                            σματικότητα του προγράμματος και η συνοχή του συνόλου.
υποβάλει στην επιτροπή σχέδιο των ληπτέων μέτρων. Η επι­
τροπή γνωμοδοτεί για-το σχέδιο αυτό μέσα σε προθεσμία       4. Οι συμβαλλόμενοι με την Επιτροπή οφείλουν κατά
την οποία μπορεί να καθορίσει ο πρόεδρος σε συνάρτηση με    κανόνα να αναλαμβάνουν το μεγαλύτερο μέρος της χρημα­
το επείγον του εξεταζόμενου θέματος. Η γνώμη διατυπώ­       τοδότησης, καλύπτοντας τουλάχιστον το 50 °/ο της συνο­
νεται με την πλειοψηφία που προβλέπεται στο άρθρο 148       λικής δαπάνης. Ωστόσο, σε εξαιρετικές περιπτώσεις και
παράγραφος 2 της συνθήκης για την έκδοση αποφάσεων          ύστερα από γνωμοδότηση της επιτροπής δεν πρέπει να απο­
που καλείται να λάβει το Συμβούλιο ύστερα από πρόταση       κλειστεί συνεισφορά που θα ξεπερνά το ποσοστό αυτό,
της Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων. Κατά την           ιδίως όταν πρόκειται να ληφθούν υπόψη οι ειδικές δυσκο­
ψηφοφορία μέσα στην επιτροπή οι ψήφοι των εκπροσώπων        λίες των περιοχών καθυστερημένης ανάπτυξης ή βιομηχα­
των κρατών μελών σταθμίζονται όπως ορίζεται στο άρθρο       νικής παρακμής για τη συμμετοχή τους σε διεθνικές δραστη­
που προαναφέρθηκε. Ο πρόεδρος δε συμμετέχει στην ψηφο­      ριότητες.
φορία.
Η Επιτροπή των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων θεσπίζει τα                                     Άρΰρο 7
μέτρα που είναι άμεσα εφαρμόσιμα. Ωστόσο, αν τα μέτρα
                                                            Σύμφωνα με διαδικασία που θα ορίζεται από την Επιτροπή
αυτά δεν είναι σύμφωνα με τη γνώμη που έχει εκφραστεί
                                                            των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και ύστερα από γνωμοδότηση
από την επιτροπή, διαβιβάζονται αμέσως από την Επιτροπή
                                                            της «επιτροπής καινοτομίας», τα κράτη μέλη και η Επι­
των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων στο Συμβούλιο. Στην περί­
                                                            τροπή των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων ανταλλάσουν περιο­
πτωση αυτή, η Επιτροπή των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων
                                                            δικά κάθε χρήσιμη πληροφορία σχετικά με την επίτευξη των
μπορεί να αναστείλει για περίοδο το πολύ ενός μήνα, με
                                                            στόχων που αποτελούν αντικείμενο της παρούσας από­
αφετηρία την ημερομηνία αυτής της διαβίβασης, την εφαρ­
                                                            φασης.
μογή των μέτρων που η ίδια έχει αποφασίσει.
Το Συμβούλιο μπορεί, με την ειδική πλειοψηφία, να πάρει                              Άρΰ-ρο 8
διαφορετική απόφαση μέσα στην προθεσμία που ορίζει το
προηγούμενο εδάφιο.                                         Κατά τη διάρκεια του τρίτου χρόνου της εκτέλεσης του προ­
                                                            γράμματος, η Επιτροπή των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων
3. Κατά την εφαρμογή του προγράμματος δράσεων που           ύστερα από γνωμοδότηση της «επιτροπής καινοτομίας»,
προβλέπεται στο άρθρο 3, η Επιτροπή των Ευρωπαϊκών Κοι­     συντάσσει και διαβιβάζει στο Συμβούλιο, το Ευρωπαϊκό
νοτήτων συμβουλεύεται την επιτροπή, ιδίως στους εξής        Κοινοβούλιο και την Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή,
τομείς:                                                     έκθεση αξιολόγησης σχετικά με τα αποτελέσματα που
                                                            έχουν επιτευχθεί. Αυτή η έκθεση ενδεχομένως μπορεί να
— προτεραιότητες του προγράμματος δράσεων,                  συνοδεύεται από προτάσεις τροποποίησης του προγράμ­
— αξιολόγηση των σχεδίων,                                   ματος που θα μπορούσαν να κριθούν αναγκαίες με βάση
                                                            αυτά τα αποτελέσματα.
— αξιολόγηση του προγράμματος ενόψει της επεξεργασίας
   της έκθεσης που προβλέπεται στο άρθρο 8.                 Θα ληφθεί η γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά
                                                            με την έκθεση αυτή και με τις προτάσεις τροποποιήσεων που
4. Η Επιτροπή εξασφαλίζει ένα στενό συντονισμό ανά­         ενδεχόμενα να την συνοδεύουν.
μεσα στο SPRINT και τις ανάλογες ή συμπληρωματικές κοι­
νοτικές πρωτοβουλίες που υφίστανται ή προετοιμάζονται.       Κατά τη λήξη του προγράμματος, η Επιτροπή των Ευρω­
                                                            παϊκών Κοινοτήτων ύστερα από γνωμοδότηση της επι­
                        Άρΰρο 6                             τροπής καινοτομίας, διαβιβάζει στο Συμβούλιο, το Ευρω­
                                                            παϊκό Κοινοβούλιο και την Οικονομική και Κοινωνική Επι­
1. Η χρηματοδοτική υποστήριξη της Κοινότητας θα προ­         τροπή, έκθεση σχετικά με την πραγματοποίηση και τα απο­
σαρμοστεί στα χαρακτηριστικά της επιδιωκόμενης δράσης.      τελέσματα του προγράμματος.
Θα μπορεί να λάβει τη μορφή άμεσης ή έμμεσης επιχορή­
γησης, προκαταβολής σε ιδίους πόρους, συνεισφοράς για                                Άρΰρο 9
την εφαρμογή ενός μηχανισμού εγγύησης ή κάθε άλλη
κατάλληλη μορφή. Η υποστήριξη αυτή, εκφραζόμενη σε           Η Επιτροπή διαδίδει μέσα στην Κοινότητα, με τα πιο κατάλ­
ποσοστό επί του συνολικού κόστους, θα είναι αντιστρόφως      ληλα μέσα, τις πληροφορίες σχετικά με τις δράσεις που ανα­
ανάλογη με την εγγύτητα του σχεδίου ή της δράσης στην        λαμβάνει προς εκτέλεση της παρούσας απόφασης καθώς και
αγορά.                                                       σχετικά με τα αποτελέσματα τους.
2. Για την εφαρμογή του προγράμματος SPRINT η Επι­                                   Άρ$ρο 10
τροπή θα ακολουθήσει, κατά γενικό κανόνα, τη διαδικασία
της πρόσκλησης για υποβολή προτάσεων.                        Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στα κράτη μέλη.
 ---pagebreak--- 18. 3. 89                              Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                                  Αριθ. C 68/13
                                                          ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Ι
                  ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΓΙΑ ΤΗΝ ΚΑΙΝΟΤΟΜΙΑ ΚΑΙ ΤΗ ΜΕΤΑΦΟΡΑ ΤΕΧΝΟΛΟΓΙΑΣ
                                                       SPRINT — 1989-1993
                                            ΣΤΟΧΟΙ ΚΑΙ ΠΡΟΣΔΙΟΡΙΣΜΟΣ ΔΡΑΣΕΩΝ
          Ιτόχοι
          Οι στόχοι του προγράμματος είναι οι ακόλουθοι:
          1. Να ενισχυθεί η ικανότητα για καινοτομία των ευρωπαίων παραγωγών αγαθών και υπηρεσιών στην προοπτική
             της μεγάλης αγοράς του 1992.
          2. Να προωθηθεί η γοργή διείσδυση των νέων τεχνολογιών μέσα στο σύνολο του οικονομικού ιστού της Κοινό­
             τητας και ιδίως στις περιοχές και στους τομείς δραστηριοτήτων στους οποίους η ενσωμάτωση τους δεν είναι
             ακόμη ολοκληρωμένη, και να ενισχυθεί με τον τρόπο αυτό και σε στενή συνεργασία με άλλες κοινοτικές πολι­
             τικές, όργανα και οργανισμούς, η οικονομική και κοινωνική συνοχή της Κοινότητας στο θέμα της καινοτομίας
             και της μεταφοράς τεχνολογίας.
          3. Να αυξηθεί η αποτελεσματικότητα και η συνοχή των υφισταμένων περιφερειακών, εθνικών και κοινοτικών
             οργάνων και πολιτικών στον τομέα της καινοτομίας.
          Οι δράσεις που προτείνονται, καταμερίζονται σε τρεις κατευθύνσεις δράσεων προτεραιότητας και θα επιτρέψουν
          την καλύτερη αξιοποίηση της κοινοτικής διάστασης και την αριστοποίηση των εθνικών προσπαθειών στο θέμα της
          καινοτομίας και της μεταφοράς τεχνολογίας, έτσι ώστε να επιταχυνθεί η τεχνολογική ανάπτυξη των ευρωπαϊκών
          επιχειρήσεων.
          Κατευθύνσεις    όρασης
          Α. ΕΝΙΣΧΥΣΗ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΥΠΟΔΟΜΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΓΙΑ ΤΗΝ ΚΑΙΝΟΤΟΜΙΑ,                               ΜΕΣΩ ΤΗΣ
              ΣΥΓΚΡΟΤΗΣΗΣ ΕΝΔΟΚΟΙΝΟΤΙΚΩΝ ΔΙΚΤΥΩΝ
              Αυτό συγκεκριμένα συνεπάγεται:
              1. Ενίσχυση των ενδοκοινοτικών δικτύων για την καινοτομία:
                 α) εδραίωση και ανάπτυξη των υφισταμένων δικτύων με τη στελέχωση τους ιδίως από:
                    — συμβούλους στον τομέα της τεχνολογίας και της διαχείρισης της καινοτομίας,
                    — τομεακά κέντρα συλλογικής έρευνας,
                    — οργανισμούς χρηματοδότησης της καινοτομίας-
                 6) συγκρότηση νέων δικτύων, ιδίως μεταξύ:
                    — οργανισμών διεξαγωγής κατ' εντολή ερευνών,
                    — γραφείων μηχανικής,
                    — ειδικών σε θέματα ποιότητας, ανάλυσης αξίας, κλπ-
                 γ) ενίσχυση της ενδοκοινοτικής συνεργασίας ανάμεσα:
                    — στη διασύνδεση έρευνας-βιομηχανίας και πανεπιστημίου-βιομηχανίας,
                    — σε τεχνοπόλεις και επιστημοτόπους'
                 δ) δημιουργία μηχανισμών διασύνδεσης διαφόρων δικτύων ικανών να διευκολύνουν την καινοτομία και τη
                    μεταφορά τεχνολογίας.
          2. Μέτρα συνοδευτικά των δικτύων:
                 α) όράοεις πληροφόρησης, ευαισθητοποίησης, προώθησης και μεταβίβασης τεχνογνωσίας στο μάνατζμεντ
                    της καινοτομίας και συναφή μέτρα:
                    — υπερεθνικές και διαπεριφερειακές ανταλλαγές εμπειριών μεταξύ εθνικών συνόρων, ιδίως με την υπο­
                        στήριξη μελετών, σεμιναρίων για εμπειρογνώμονες με τη συγκρότηση δικτύων εμπειρογνωμόνων
                        στους σχετικούς τομείς του μάνατζμεντ (ποιότητα, ανάλυση αξίας, μάρκετιγκ, κλπ.),
                    — διάδοση αυτών των μεθόδων διαχείρισης μέσω κατάλληλων δράσεων προώθησης (συνέδρια, εκθέσεις,
                        δημοσιεύσεις, ευρωπαϊκά βραβεία, διαφήμιση επιτυχημένων παραδειγμάτων κλπ.),
 ---pagebreak--- Αριθ. C 68/14                             Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                                        18. 3. 89
                      — διοργάνωση ειδικών δράσεων πληροφόρισης, ευαισθητοποίησης και μεταφοράς τεχνογνωσίας με διε­
                         θνικό χαρακτήρα ή σκοπιμότητα για να διάφορα ενδιαφερόμενα μερή, σε θέματα διάδοσης και μετα­
                         φοράς τεχνολογίας καθώς και διαχείρισης της καινοτομίας. Η ανάπτυξη των δράσεων αυτών θα γίνει
                         σε στενή συνεργασία με το πρόγραμμα COMETT·
                  6) ειδικά μέτρα για την αύξηση της αποτελεσματικότητας των δικτύων, όπως π.χ.:
                      — δευκόλυνση των επαφών ανάμεσα στους μελλοντικούς εταίρους ενός δικτύου (για παράδειγμα μέσα
                         από επισκέψεις και επαγγελματικές ανταλλαγές, από σεμινάρια γνωριμίας, κλπ.),
                      — ανταλλαγές τεχνολογικών δυνατοτήτων, ιδίως με μέτρα τα οποία θα έχουν στόχο:
                         — την ενίσχυση, του διεθνούς αντίκτυπου των τεχνολογικών εκθέσεων κάθε είδους (συνεργασία ανά­
                             μεσα σε οργανωτές από διάφορες περιοχές, επισκέψεις παραγόντων της βιομηχανίας από άλλες
                             περιοχές, κλπ.),
                         — τη δημιουργία και την κατάλληλη χρήση οργάνων διάδοσης αυτών των τεχνολογικών δυνατο­
                             τήτων (κατάλογοι, εκθέσεις, υποτροφίες, τράπεζες δεδομένων, συνέδρια και σεμινάρια, τηλεδιασκέ­
                             ψεις κλπ.)'
                      — ορισμός της εκάστοτε «καλύτερης πρακτικής» (best practice) σχετικά με τη μεταφορά τεχνολογίας,
                      — ειδικά μέτρα τα οποία θα επιρέψουν την ευρύτερη συμμετοχή στα διάφορα ενδοκοινοτικά δίκτυα των
                         περιοχών της Κοινότητας στις οποίες η υποδομή υπηρεσιών για την καινοτομία είναι λιγότερο ανε­
                         πτυγμένη "
                  γ) προώύ'ηοη των καινοτομιών που προκύπτουν από τα δίκτυα μέσω της βελτίωσης του διαλόγου ανάμεσα
                      σε κατόχους κεφαλαίων, εκπροσώπους του τεχνολογικού κόσμου και φορείς καινοτόμων σχεδίων που
                      εντοπίζονται από τα δίκτυα (για παράδειγμα τράπεζα δεδομένων για τα σχέδια, ενδοκοινοτικές «διασκέ­
                      ψεις επενδυτών» και «συναντήσεις χρηματιστών»).
            Β. ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗ ΤΩΝ ΔΟΚΙΜΑΣΤΙΚΩΝ ΣΧΕΔΙΩΝ ΕΝΔΟΚΟΙΝΟΤΙΚΗΣ ΜΕΤΑΦΟΡΑΣ ΚΑΙΝΟΤΟΜΙΩΝ
               ΙΔΙΩΣ ΜΕ:
               — την υποστήριξη δοκιμαστικών σχεδίων διεθνικού χαρακτήρα, τα οποία θα ευνοούν τη βιομηχανική συνερ­
                  γασία και θα εστιάζονται ιδιαίτερα στην εφαρμογή τεχνολογιών γενικού χαρακτήρα στους τομείς δραστη­
                   ριότητας των περιφερειών καθυστερημένης ανάπτυξης ή βιομηχανικής παρακμής,
               — συνοδευτικές δράσεις στο θέμα της ευαισθητοποίησης και της επιμόρφωσης των ενδιαφερομένων επιχειρή­
                  σεων, που θα ευνοούν τη διεθνική τους διάσταση,
               — τεχνική υποστήριξη στις επιχειρήσεις και ειδικότερα στις μικρομεσαίες, που καλούνται να ενσωματώσουν
                   αυτές τις τεχνολογίες, ιδίως με τη μεσολάβηση ειδικευμένων δικτύων μεταφοράς τεχνολογίας,
               — υποστήριξη της αποτελεσματικής εκτέλεσης των σχεδίων, ιδίως με την κινητοποίηση των διαθέσιμων δημό­
                   σιων και ιδιωτικών μέσων χρηματοδότησης.
               Μπορούμε να ακολουθήσουμε δύο προσεγγίσεις:
               — η πρώτη, ξεκινώντας από τον εντοπισμό διαθέσιμων τεχνολογιών των οποίων η σχέση κόστους προς από­
                   δοση τις κάνει πρόσφορες για ευρεία χρήση από τις επιχειρήσεις των περιφερειών καθυστερημένης ανά­
                   πτυξης ή βιομηχανικής παρακμής, αποσκοπεί στο να προωθήσει τη χρήση τους στους σχετικούς τομείς,
               — η δεύτερη, ξεκινώντας από τον προσδιορισμό μιας επιλύσιμης συλλογικής ανάγκης μιας ομάδας επιχειρή­
                   σεων ενός συγκεκριμένου τομέα ή μιας συγκεκριμένης περιοχής, επιδιώκει να προωθήσει την αναγνώριση
                   και την ενδεχόμενη προσαρμογή των διαθέσιμων τεχνολογιών στην επίλυση του προβλήματος που έχει ανι­
                   χνευθεί.
               Τα σχέδια που θα προταθούν πρέπει να είναι τέτοιας κλίμακας ώστε να μπορούν να ασκήσουν καταλυτική
               επίδραση πάνω στην ανάπτυξη των σχετικών τομέων και τη χρησιμοποίηση των σχετικών τεχνολογιών. Επίσης
               θα πρέπει να ικανοποιούν ολοκληρωτικά ή εν μέρει τα παρακάτω κριτήρια:
               — να παρουσιάζουν υποδειγματικό χαρακτήρα υιοθετώντας μια σφαιρική «συστημική» προσέγγιση στο θέμα
                   της εισαγωγής της τεχνολογικής αλλαγής, τόσο σε ό,τι αφορά τις καθαρά τεχνικές πλευρές όσο και τις
                   συνιστώσες της οργάνωσης των επιχειρήσεων, της επιμόρφωσης και της κινητοποίησης του προσωπικού, της
                   χρησιμοποίησης μεθόδων διαχείρισης όπως η ανάλυση αξίας ή το βιομηχανικό σχέδιο, της εκτίμησης των
                   δυνατοτήτων της αγοράς,
               — να προσφέρουν τον άριστο δυνδυασμό ειδικοτήτων μέσω διεθνικών συνεργασιών (ανάμεσα σε πολλές χώρες
                   μέλη της Κοινότητας) και, στην περίπτωση που αυτό είναι δυνατό, διεπιστημονικών συνεργασιών (ανάμεσα
                   σε εκπροσώπους διαφορετικών ειδικευμένων γνωστικών τομέων) και διαπεριφερειακών συνεργασιών,
 ---pagebreak--- 18. 3. 89                             Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                                   Αριθ. C 68/15
             — να εγγυώνται σημαντικό οικονομικό αντίκτυπο μέσω της κατάλληλης επιλογής των τομέων δραστηριότητας
                 και των τεχνολογιών,
             — να συμβάλουν ενεργά στη μείωση των περιφερειακών ανισοτήτων σε ό,τι αφορά την προσφορά των τεχνο­
                 λογιών και την πρόσβαση σ' αυτές,
             — να στηρίζονται, στο μέτρο του δυνατού, στις υπάρχουσες υποδομές και να αναβαθμίζουν τη χρήση τους,
             — να περιλαμβάνουν ένα μηχανισμό παρακολούθησης και αξιολόγησης, ιδίως ξεκινώντας από τον καθορισμό
                 εύκολα επαληθεύσιμων, ποσοτικοποιημένων στόχων,
             — να προβλέπουν ένα μηχανισμό αυτόματης επανεφαρμογής της εμπειρίας, κατά προτίμηση απευθείας από τις
                 επιχειρήσεις-αποδέκτες, κατά τέτοιο τρόπο ώστε να μεγιστοποιείται η πολλαπλασιαστική επίδραση.
          Γ. ΒΕΛΤΙΩΣΗ ΤΟΥ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ ΤΗΣ ΚΑΙΝΟΤΟΜΙΑΣ ΜΕΣΩ ΤΗΣ ΚΑΛΥΤΕΡΗΣ ΚΑΤΑΝΟΗΣΗΣ ΤΩΝ
             ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΩΝ ΤΗΣ ΚΑΙ ΤΗΣ ΑΥΞΗΜΕΝΗΣ ΣΥΝΕΝΝΟΗΣΗΣ ΑΝΑΜΕΣΑ ΣΤΑ ΚΡΑΤΗ ΜΕΛΗ:
             1. Προσεκτική παρακολούθηση της καινοτομίας στην Ευρώπη («Ευρωπαϊκό Σύστημα Παρακολούθησης Καινο­
                τομίας») και αξιολόγηση των μέτρων υποστήριξης.
             2. Ενίσχυση της συνεννόησης και της ανταλλαγής εμπειριών ανάμεσα στα κράτη μέλη και την Επιτροπή στο
                θέμα της πολιτικής της καινοτομίας και της μεταφοράς τεχνολογίας έτσι ώστε να προωθηθεί η δημιουργία
                ενός κανονιστικού, νομοθετικού, οικονομικού και χρηματοδοτικού περιβάλλοντος που να ευνοεί την καινο­
                τομία και τη μεταφορά τεχνολογίας.