CELEX: 62005CC0306
Language: sk
Date: 2006-07-13 00:00:00
Title: Návrhy generálnej advokátky - Sharpston - 13. júla 2006. # Sociedad General de Autores y Editores de España (SGAE) proti Rafael Hoteles SA. # Návrh na začatie prejudiciálneho konania Audiencia Provincial de Barcelona - Španielsko. # Autorské práva a práva s nimi súvisiace v informačnej spoločnosti - Smernica 2001/29/ES - Článok 3 - Pojem ,verejného prenosu" - Prenos diel prostredníctvom televíznych prijímačov umiestnených v hotelových izbách. # Vec C-306/05.

NÁVRHY GENERÁLNEJ ADVOKÁTKY
      ELEANOR SHARPSTON
      prednesené 13. júla 1(1)
      
      Vec C‑306/05
      
      Sociedad General de Autores y Editores de España (SGAE)
      proti
      Rafael Hoteles SL
      1.        V prejednávanej veci Audiencia Provincial de Barcelona (Vyšší provinčný súd v Barcelone, Španielsko) žiada o výklad článku
         3 ods. 1 smernice 2001/29/ES o zosúladení niektorých aspektov autorských práv a s nimi súvisiacich práv v informačnej spoločnosti(2) (ďalej len „smernica o autorskom práve“ alebo „smernica“).
      
       Smernica o autorskom práve
      2.        Účelom smernice o autorskom práve, ako už jej názov napovedá, je zosúladenie niektorých aspektov autorských práv a s nimi
         súvisiacich práv,(3) vrátane práva na verejný prenos diel.
      
      3.        V odôvodneniach smernice sa zdôrazňuje, že základom každého zosúlaďovania autorských a s nimi súvisiacich práv musí byť vysoká
         úroveň ochrany autorov a výkonných umelcov, ktorí, ak majú pokračovať vo svojej tvorivej a umeleckej práci, musia dostávať
         primeranú odmenu za používanie svojho diela. Ďalej sa uvádza, že jedným z hlavných spôsobov zabezpečenia potrebných zdrojov
         pre európsku kultúrnu tvorivosť a produkciu a zabezpečenia nezávislosti a dôstojnosti umeleckých tvorcov a výkonných umelcov
         je prísny a účinný systém ochrany autorských práv a súvisiacich práv.(4)
      
      4.        Pre prejednávanú vec sú relevantné aj tieto odôvodnenia:
      
      „(15) … ‚Zmluva WIPO o autorskom práve‘ modernizuj[e] medzinárodnú ochranu autorských práv a súvisiacich práv, prinajmenšom vzhľadom
         na tzv. ‚digitálny program‘… . Táto smernica slúži na uplatnenie viacerých medzinárodných záväzkov.
      
      …
      (23)      Táto smernica ďalej harmonizuje práva autorov na verejný prenos. Pod týmto právom sa v širokom zmysle slova chápe každý verejný
         prenos pre verejnosť, ktorá nie je prítomná na mieste, kde tento prenos vzniká. Toto právo zahŕňa všetky transmisie a retransmisie
         diel smerom k verejnosti drôtovými alebo bezdrôtovými prostriedkami vrátane vysielania. Toto právo nezahŕňa žiadne iné činnosti.
      
      …
      (27)      Samotné zabezpečenie fyzických zariadení umožňujúcich alebo uskutočňujúcich prenos rozhlasových a televíznych programov sa
         samo o sebe nerovná prenosu v zmysle tejto smernice.“
      
      5.        Článok 3 ods. 1 smernice vyžaduje, aby členské štáty „poskytli autorom výlučné právo udeliť súhlas alebo zakázať akýkoľvek
         verejný prenos ich diel, či po drôte alebo bezdrôtovými prostriedkami vrátane sprístupňovania ich diel verejnosti takým spôsobom,
         aby verejnosť k nim mala prístup z miesta a v čase, ktoré si sama zvolí“.
      
      6.        Smernica nadobudla účinnosť 22. júna 2001 a do vnútroštátnych právnych poriadkov mala byť prebratá do 22. decembra 2002.(5)
      
       Medzinárodný právny rámec
      7.        Článok 3 ods. 1 je podobný článku 11 bis ods. 1 Bernského dohovoru o ochrane literárnych a umeleckých diel(6) (ďalej len „Bernský dohovor“ alebo „dohovor“) a takmer rovnaký ako článok 8 Zmluvy WIPO(7) o autorských právach (ďalej len „WCT“)(8). Ako poznamenáva Komisia, podľa ustálenej judikatúry sa ustanovenia sekundárnej legislatívy Spoločenstva musia pokiaľ možno
         vykladať v súlade s medzinárodnými dohodami, ktoré Spoločenstvo uzatvorilo.(9)
      
       Bernský dohovor
      8.        Hoci Spoločenstvo nie je zmluvnou stranou Bernského dohovoru (a ani nemôže byť, pretože členmi Bernskej únie môžu byť len
         štáty), musí na základe článku 9 Dohody o obchodných aspektoch práva duševného vlastníctva (ďalej len „Dohoda TRIPs“) dodržiavať
         ustanovenia dohovoru. Dohoda TRIPs je uvedená v prílohe 1 C k Dohode o založení Svetovej obchodnej organizácie(10), ktorej zmluvnou stranou je aj Spoločenstvo. Dá sa preto predpokladať, že článok 3 ods. 1 smernice o autorskom práve má byť
         zlučiteľný s dohovorom.
      
      9.        Článok 11 Bernského dohovoru stanovuje:
      
      „1.      Autori dramatických, hudobno-dramatických a hudobných diel majú výlučné právo udieľať súhlas:
      (i)      na verejné predvádzanie a predvedenie svojich diel, nech už sa také predvádzanie a predvedenie uskutočňuje akýmikoľvek prostriedkami
         alebo spôsobmi;
      
      (ii)      na verejný prenos predvádzania a predvedenia svojich diel, a to akýmikoľvek prostriedkami.
      2.      Autori dramatických alebo hudobno-dramatických diel majú po celý čas trvania svojich práv k pôvodným dielam tie isté práva,
         ak ide o preklady ich diel.“
      
      10.      Článok 11 bis ods. 1 Bernského dohovoru stanovuje:
      
      „Autori literárnych a umeleckých diel majú výlučné právo udieľať súhlas:
      (i)      na vysielanie svojich diel rozhlasom alebo televíziou alebo na ich zverejňovanie [verejný prenos – neoficiálny preklad] akýmikoľvek inými prostriedkami slúžiacimi na bezdrôtové šírenie znakov, zvukov alebo obrazov;
      
      (ii)      na akékoľvek zverejňovanie [verejný prenos – neoficiálny preklad] po drôte alebo bezdrôtovo, diela vysielaného rozhlasom alebo televíziou, ak uskutočňuje toto zverejňovanie [verejný prenos
         – neoficiálny preklad] iná organizácia než pôvodná;[(11)]
      (iii) na zverejňovanie [verejný prenos – neoficiálny preklad] diela vysielaného rozhlasom alebo televíziou, ampliónom alebo akýmkoľvek iným obdobným zariadením na prenos znakov, zvukov
         alebo obrazov.“
      
      11.      Bernský dohovor bol naposledy revidovaný v roku 1971.(12) Jeho revízia si vyžaduje jednomyseľný súhlas všetkých prítomných a hlasujúcich zmluvných strán. No hoci bol počet zmluvných
         strán v roku 1971 podstatne nižší, aj tak bolo zložité dosiahnuť jednomyseľný súhlas.(13) Pravdepodobne z tohto dôvodu bolo vykonanie ďalšej revízie dohovoru, ktorá by zohľadnila technický pokrok od roku 1971, nerealistické.
         WIPO sa preto rozhodla pripraviť novú zmluvu v podobe tzv. „osobitnej dohody“, pre ktorú sa v zmysle článku 20 dohovoru nevyžaduje
         jednomyseľnosť všetkých členov Bernskej únie. Ďalšou výhodou bolo možné pristúpenie Európskeho spoločenstva (ako aj ďalších
         štátov, ktoré neboli členmi Bernskej únie).
      
       WCT
      12.      WCT nadobudla platnosť 6. decembra 2001. Hoci ju Spoločenstvo podpísalo, do dnešného dňa ju neratifikovalo.(14) WCT je však napriek tomu relevantná pre výklad smernice o autorskom práve, pretože odôvodnenie č. 15 tejto smernice stanovuje,
         že „táto smernica slúži na uplatnenie viacerých medzinárodných záväzkov“ odvodených z WCT.
      
      13.      Článok 8 nazvaný „Právo na verejné vysielanie“ znie:
      
      „Bez toho, aby boli dotknuté ustanovenia článku 11 ods. 1 bodu ii), článku 11bis ods. l bodov i) a ii)… Bernského dohovoru
         majú autori literárnych a umeleckých diel výhradné právo udeľovať súhlas na akékoľvek vysielanie [verejný prenos – neoficiálny preklad] svojich diel pre verejnosť drôtovými alebo bezdrôtovými prostriedkami vrátane takého sprístupnenia svojich diel verejnosti,
         keď jednotlivci môžu mať prístup k týmto dielam z miesta a v čase, ktorý si individuálne zvolia.“
      
       Relevantné španielske právne predpisy
      14.      Podľa návrhu na začatie prejudiciálneho konania španielsky zákon o duševnom vlastníctve(15) priznáva autorom výlučné práva na používanie ich diel akýmkoľvek spôsobom. Medzi tieto práva patrí aj právo na verejný prenos.
         Článok 20 tohto zákona v prvom rade vymedzuje, že pod pojmom verejný prenos sa rozumie „každý akt, na základe ktorého môže
         mať prístup k dielu väčší počet osôb, bez predchádzajúceho šírenia rozmnoženín pre každú z týchto osôb“. Zákon ďalej uvádza,
         že prenos, ktorý „sa uskutoční len v domácich priestoroch, ktoré nie sú súčasťou vysielacej siete akéhokoľvek druhu, ani s ňou
         nie sú spojené, sa nepovažuje za verejný prenos.“
      
      15.      Vnútroštátny súd uvádza, že španielsky Tribunal Supremo (Najvyšší súd) donedávna zastával názor, že hotelové izby nie sú domáce
         priestory, a preto používanie televízie v týchto izbách predstavuje verejný prenos v zmysle článku 20 zákona o duševnom vlastníctve.(16) Majiteľ hotela bol preto povinný platiť poplatky za schválené používanie spoločnosti, ktorá vlastní a spravuje repertoár
         diel, ktoré sú predmetom prenosu.
      
      16.      Uvedená judikatúra však bola zmenená rozhodnutím najvyššieho súdu z roku 2003,(17) ktorý rozhodol, že hotelová izba predstavuje výlučne domáci priestor, a preto používanie televíznych prijímačov v týchto
         izbách nepredstavuje verejný prenos a vo vzťahu k dielam, ktoré sú predmetom prenosu, a nie je potrebný súhlas majiteľov práv
         duševného vlastníctva.
      
       Spor vo veci samej a prejudiciálna otázka
      17.      Sociedad General de Autores y Editores de España (ďalej len „SGAE“) je organizáciou poverenou správou práv duševného vlastníctva.
         Táto organizácia podala návrh na začatie konania proti spoločnosti Rafael Hoteles SL (ďalej len „Rafael“), ktorá vlastní hotel
         Rafael, pre porušenie práv duševného vlastníctva spravovaných SGAE. Konkrétne tvrdila, že v období od júna 2002 do marca 2003
         došlo k verejnému prenosu diel, ktoré patria do ňou spravovaného repertoáru. Verejný prenos sa uskutočňoval prostredníctvom
         televíznych prijímačov, ktoré boli umiestnené v hotelových izbách a umožňovali hosťom sledovať programy staníc, ktorých signál
         prijímala hlavná hotelová anténa, a ten sa následne šíril do jednotlivých televíznych prijímačov v izbách. SGAE žiadala, aby
         súd zaviazal spoločnosť Rafael na náhradu škody.
      
      18.      Prvostupňový súd žalobu SGAE zamietol. Rozhodol, že so zreteľom na najnovšiu judikatúru španielskeho najvyššieho súdu, ktorej
         zhrnutie je uvedené vyššie v texte, používanie televíznych prijímačov v izbách hotela Rafael nepredstavuje verejný prenos
         diel, ktoré spravuje SGAE, a majiteľ hotela teda nie je povinný získať predchádzajúci súhlas a platiť zodpovedajúci poplatok.
      
      19.      SGAE podala odvolanie na Audiencia Provincial de Barcelona, ktorý zastáva názor, že španielske právne predpisy a judikatúra
         môžu byť v rozpore so smernicou o autorskom práve. Pochybnosti vnútroštátneho súdu sa týkajú konkrétne toho, či príjem televízneho
         signálu hotelom – cez satelit alebo terestriálne – a jeho káblová retransmisia do jednotlivých hotelových izieb, predstavuje
         verejný prenos na účely smernice. Súd sa domnieva, že podstatou verejného prenosu je sprístupnenie diela na vysielanie pre
         väčší počet osôb, v tomto prípade prostredníctvom televízie. O takú situáciu jednoznačne ide, keď dochádza k zhromaždeniu
         verejnosti v tom istom čase, napríklad, ak je televízny prijímač umiestnený v hotelovej lobby. Pochybnosti nastávajú vtedy,
         ak sa verejnosť skladá z jednotlivcov, ktorí sa postupne vymieňajú, napríklad v hotelovej izbe.
      
      20.      Audiencia Provincial de Barcelona preto rozhodla prerušiť konanie a položiť Súdnemu dvoru tieto prejudiciálne otázky:
      
      „1.      Ak sa v hotelových izbách inštalujú televízne prijímače, do ktorých sa cez kábel prenáša televízny signál vysielaný satelitom
         alebo terestriálne, predstavuje to verejný prenos diel, na ktorý sa vzťahuje harmonizácia vnútroštátnych predpisov o ochrane
         autorských práv stanovená v článku 3 smernice Európskeho parlamentu a Rady 2001/29/ES z 22. mája 2001?
      
      2.      Je v rozpore s ochranou autorských práv, ktorá je upravená v smernici Európskeho parlamentu a Rady 2001/29/ES z 22. mája 2001,
         ak sa hotelová izba považuje za výlučne domáce priestory, a prenos prostredníctvom televíznych prijímačov, do ktorých sa prenáša
         signál predtým prijatý hotelom, sa preto nepovažuje za verejný prenos?
      
      3.      Môže sa na účely ochrany autorských práv vo vzťahu k verejnému prenosu, ktorá je upravená v smernici Európskeho parlamentu
         a Rady 2001/29/ES z 22. mája 2001, považovať prenos uskutočnený prostredníctvom televízneho prijímača v hotelovej izbe za
         verejný z toho dôvodu, že dielo je sprístupnené verejnosti, ktorá sa postupom času vymieňa?“
      
      21.      SGAE, Komisia, ako aj rakúska, francúzska a írska vláda predložili písomné pripomienky. SGAE, Rafael, Komisia a írska a poľská
         vláda boli zastúpené na pojednávaní.
      
       EGEDA
      22.      Španielske právne predpisy, ktoré tvoria jadro tohto sporu, boli už v minulosti predmetom prejudiciálneho konania, a to pred
         prijatím smernice o autorskom práve. Vo veci EGEDA(18) bola Súdnemu dvoru položená otázka, či príjem satelitného alebo terestriálneho televízneho signálu hotelovým zariadením a jeho
         káblová retransmisia do jednotlivých hotelových izieb predstavuje verejný prenos alebo verejný príjem v zmysle smernice 93/83(19). Súdny dvor rozhodol, že predmetná smernica túto otázku neupravuje a je potrebné o nej rozhodnúť podľa vnútroštátnych právnych
         predpisov.
      
      23.      Aj generálny advokát La Pergola zastával názor, že smernica 93/83 neupravuje spomínanú otázku.(20) Napriek tomu urobil analýzu článku 11 bis ods. 1 Bernského dohovoru, ktorý podľa neho obsahoval odpoveď na otázku vnútroštátneho súdu.(21) Na záver tejto analýzy navrhol, aby Súdny dvor rozhodol po prvé, že smernica 93/83 nie je použiteľná a po druhé, že príjem
         chránených diel hotelovým zariadením, ktoré sú vysielané prostredníctvom satelitného alebo terestriálneho televízneho signálu
         z iného členského štátu, a následná káblová retransmisia tohto programového signálu do televíznych prijímačov umiestnených
         v izbách toho istého hotela, predstavuje verejný prenos v zmysle článku 11 bis Bernského dohovoru. V týchto návrhoch sa z veľkej časti opieram o cennú analýzu, ktorú vykonal generálny advokát La Pergola.
      
       Posúdenie
      24.      Prejudiciálne otázky položené v tejto veci sa týkajú výkladu slovného spojenia „verejný prenos“ uvedeného v článku 3 ods. 1
         smernice.
      
      25.      SGAE a francúzska vláda sa v podstate domnievajú, že náležitý výklad tohto slovného spojenia zahŕňa spomínané činnosti, a preto
         by sa malo na všetky tri položené otázky odpovedať kladne. Rafael spolu s rakúskou a írskou vládou majú opačný názor. Poľská
         vláda sa zameriava na druhú a tretiu otázku, na ktoré by sa, podľa nej, malo odpovedať kladne. Komisia je toho názoru, že
         samotná inštalácia televíznych prijímačov v hotelových izbách nepredstavuje „verejný prenos“, avšak v prípade káblovej retransmisie
         televízneho signálu, prijímaného cez satelit alebo terestriálne, do hotelových izieb, ide o verejný prenos.
      
       Prvá prejudiciálna otázka
      26.      Súhlasím s názorom spoločnosti Rafael, ako aj s názorom rakúskej a írskej vlády a Komisie, že samotná inštalácia televíznych
         prijímačov v hotelových izbách nepredstavuje verejný prenos v zmysle článku 3 ods. 1 smernice.(22)
      
      27.      Tento záver jednoznačne vyplýva z odôvodnenia č. 27 smernice, ktoré stanovuje, že: „samotné zabezpečenie fyzických zariadení
         umožňujúcich alebo uskutočňujúcich prenos rozhlasových a televíznych programov sa samo o sebe nerovná prenosu v zmysle tejto
         smernice“. Toto jednoznačné vymedzenie potvrdzuje odôvodnenie č. 23, podľa ktorého „právo [na verejný prenos] zahŕňa… transmisie
         a retransmisie diel smerom k verejnosti [ktorá sa nenachádza na mieste vzniku prenosu] drôtovými alebo bezdrôtovými prostriedkami
         vrátane vysielania [a]… nezahŕňa žiadne iné činnosti“.
      
      28.      Uvedený prístup je viac-menej v súlade s výkladom pojmu „vysielanie“ [prenos – neoficiálny preklad] vo WCT. Je zjavné, že účelom článku 3 ods. 1 smernice je uplatnenie niektorých nových medzinárodných záväzkov na úrovni
         Spoločenstva vyplývajúcich z uvedenej zmluvy.(23) Právo, ktoré sú členské štáty povinné poskytnúť podľa článku 3 ods. 1 smernice, je vymedzené v podstate rovnako ako v článku
         8 zmluvy. Nie je to náhoda – Spoločenstvo a členské štáty článok 8 navrhli.(24) Na diplomatickej konferencii, na ktorej bola zmluva prijatá,(25) sa prijalo aj „dohodnuté vyhlásenie“ k článku 8:
      
      „Rozumie sa, že len zabezpečenie fyzických zariadení, ktoré umožňujú alebo dovoľujú vysielanie samo osebe, nemožno pokladať
         za vysielanie v zmysle tejto zmluvy alebo Bernského dohovoru. Ďalej sa rozumie, že nič v článku 8 nebráni zmluvnej strane,
         aby uplatňovala článok 11 bis ods. 2.“
      
      29.      Preto sa domnievam, že na prvú otázku treba odpovedať v tom zmysle, že samotná inštalácia televíznych prijímačov, do ktorých
         sa pomocou kábla prenáša televízny signál vysielaný satelitom alebo terestriálne, v hotelových izbách nepredstavuje verejný
         prenos v zmysle článku 3 ods. 1 smernice o autorskom práve.
      
       Druhá a tretia prejudiciálna otázka
      30.      Je praktické, že druhou a treťou otázkou sa môžeme zaoberať súčasne. Ich spoločným menovateľom je v podstate to, či sa prenos
         vysielania prostredníctvom televíznych prijímačov v hotelových izbách, do ktorých sa prenáša signál pôvodne prijatý hotelom,
         má považovať za „verejný prenos“ v zmysle článku 3 ods. 1 smernice.
      
      31.      Je nesporné, že ak sú príjemcovia považovaní za „verejnosť“, uplatňuje sa článok 3 ods. 1. Predmetom sporu medzi účastníkmi
         konania a dôvodom na predloženie prejudiciálnej otázky je však obsah pojmu „verejnosť“.
      
      32.      Podľa môjho názoru treba na druhú a tretiu otázku odpovedať kladne.
      
      33.      Smernica nevymedzuje pojem „verejnosť“, avšak naznačuje (ako uvádzajú SGAE a francúzska a poľská vláda), že na jej účely je
         potrebný široký výklad tohto pojmu. Vyplýva to jednak z hlavného účelu tejto smernice, základom ktorého je „vysoká úroveň
         ochrany“ autorských práv a s nimi súvisiacich práv,(26) a jednak z konkrétneho bodu odôvodnenia, podľa ktorého právom na verejný prenos „sa v širokom zmysle slova chápe každý verejný
         prenos pre verejnosť, ktorá nie je prítomná na mieste, kde tento prenos vzniká… [a] zahŕňa všetky transmisie a retransmisie
         diel smerom k verejnosti drôtovými alebo bezdrôtovými prostriedkami“.(27)
      
      34.      Vzhľadom na to, že v smernici neexistuje vymedzenie tohto pojmu a ani sa v nej v tomto smere nenaznačuje nič bližšie, domnievam
         sa, že je namieste hľadať usmernenie v relevantných medzinárodných právnych nástrojoch.
      
      35.      Ako už bolo uvedené,(28) účelom článku 3 ods. 1 smernice je uplatnenie záväzkov, ktoré vyplývajú z článku 8 WCT, na úrovni Spoločenstva.
      
      36.      Účelom článku 8 WCT je jednak ozrejmiť ustanovenia Bernského dohovoru, pokiaľ ide o výlučné právo na verejný prenos diela,
         najmä článok 11 bis ods. 1, a jednak doplniť práva poskytované dohovorom „rozšírením oblasti pôsobnosti práva na verejný prenos tak, aby zahŕňalo
         všetky kategórie diel“.(29)
      
      37.      Druhý účel sa týka predovšetkým literárnych diel, fotografických diel, diel výtvarného umenia a grafických diel, na ktoré
         sa predtým ustanovenia o práve na verejný prenos nevzťahovali. V základnom návrhu sa uvádza, že technický rozvoj „umožnil
         sprístupňovať chránené diela mnohými spôsobmi, ktoré sa líšia od tradičných spôsobov“.(30) K najvýraznejšiemu rozvoju došlo samozrejme v oblasti internetu,(31) pričom sú to práve interaktívne (na požiadanie) on-line prenosy, na ktoré sa zameriava formulácia „vrátane sprístupňovania
         ich diel verejnosti takým spôsobom, aby k nim verejnosť mala prístup z miesta a v čase, ktoré si sama zvolí“ v ustanovení
         článku 3 ods. 1 smernice(32) a článku 8 WCT.(33) Z tohto dôvodu nemôžem súhlasiť s tým, čo tvrdí Rafael, teda že v prejednávanej veci nejde o „verejný prenos“, pretože hoteloví
         hostia, ktorí sú limitovaní vysielacím časom, nemajú prístup k televíznym programom v čase, ktorý si sami zvolia. Všeobecnejšie
         povedané, prejednávaná vec sa skôr týka všeobecného pravidla stanoveného v článku 3 ods. 1 smernice a v článku 8 WCT, nie
         konkrétnych oblastí, ktoré sú nimi upravené.
      
      38.      Účelom článku 8 WCT je doplniť ustanovenia Bernského dohovoru týkajúce sa verejného prenosu v tom zmysle, že toto výlučné
         právo priznáva autorom všetkých druhov diel, pokiaľ ho nepriznáva samotný dohovor.(34) Článok 8 teda rozširuje právo udeliť súhlas na „akékoľvek vysielanie [verejný prenos – neoficiálny preklad] svojich diel pre verejnosť drôtovými alebo bezdrôtovými prostriedkami“. Neobsahuje však vymedzenie pojmu „verejnosť“.
      
      39.      Rakúska vláda tvrdí, že pojem „verejnosť“ musí vymedziť vnútroštátne právo. Odvoláva sa na bod 10.17 dôvodovej správy k Základnému
         návrhu, kde sa uvádza, že „pojem ‚verejnosť‘ je použitý v článku 10, ako aj v platných ustanoveniach Bernského dohovoru. Vymedzenie
         tohto pojmu je vecou vnútroštátneho práva a judikatúry“. Rakúska vláda odkazuje aj na pramene právnej teórie, ktoré podporujú
         jej názor, že vymedzenie tohto pojmu je vecou vnútroštátneho práva,(35) ako aj na pracovný dokument útvarov Komisie o revízii právneho rámca ES v oblasti autorských práv a s nimi súvisiacich práv,(36) ktorý stanovuje, že „v tejto chvíli nič nenasvedčuje tomu, že by existovala potreba prehodnotiť doterajší prístup a vymedzenie
         pojmu ‚verejnosť‘ by preto malo zostať vecou vnútroštátneho práva a judikatúry“.
      
      40.      Variáciou na rovnakú tému je tvrdenie spoločnosti Rafael, podľa ktorej sa v prejednávanej veci neuplatní smernica o autorskom
         práve, ale smernica 93/83.(37) Preto má byť pojem „verejný prenos“ v súlade s rozsudkom Súdneho dvora vo veci EGEDA(38) vymedzený vnútroštátnym právom.
      
      41.      Nesúhlasím s týmto tvrdením.
      
      42.      Ako zdôrazňuje Komisia, Súdny dvor rozhodol, že „z potreby jednotného uplatňovania práva Spoločenstva a zásady rovnosti vyplýva,
         že znenie ustanovenia práva Spoločenstva, ktoré neobsahuje nijaký výslovný odkaz na právo členských štátov s cieľom určiť
         jeho zmysel a rozsah pôsobnosti, v zásade vyžaduje v celom Spoločenstve autonómny a jednotný výklad, ktorý musí zohľadňovať
         kontext ustanovenia a cieľ sledovaný príslušnou právnou úpravou“.(39)
      
      43.      Je zrejmé, že smernica o autorskom práve má slúžiť ako harmonizačná smernica, ktorá „pomôže uplatňovať štyri slobody vnútorného
         trhu“ a „zabezpečí vysokú úroveň ochrany duševného vlastníctva“.(40) Právo na udelenie súhlasu na verejný prenos je jedným zo štyroch aspektov, ktoré Komisia pri predkladaní návrhu tejto smernice
         považovala za tak významné pre vnútorný trh, že si to podľa nej vyžadovalo okamžité legislatívne opatrenie na úrovni Spoločenstva.(41) Odôvodnenie č. 23 výslovne stanovuje, že smernica „ďalej harmonizuje práva autorov na verejný prenos“. Očividne by nešlo
         o žiadnu harmonizáciu, keby si členské štáty mohli voľne vymedziť jeden z dvoch základných faktorov podstaty tohto práva.(42) Okrem toho Súdny dvor vo veci EGEDA(43) vychádzal z predpokladu, že článok 3 ods. 1 sa zakladá na jednotnom ponímaní slovného spojenia „verejný prenos“.
      
      44.      Domnievam sa, že tento názor nie je v rozpore s vysvetlivkou, na ktorú sa odvoláva Rakúsko. V zmysle WCT, ktorú Spoločenstvo
         podpísalo, je „vnútroštátnym právnym predpisom“ smernica o autorskom práve (nie vnútroštátne právne predpisy jednotlivých
         členských štátov) a „judikatúrou“ je judikatúra Súdneho dvora.
      
      45.      Splnomocnený zástupca Komisie na pojednávaní uviedol, že pokiaľ ide o pracovný dokument útvarov Komisie, bol to len návrh
         a Komisia ho nikdy neschválila. V každom prípade však vlastný názor Komisie na účinky právnych predpisov Spoločenstva, hoci
         môže byť zaujímavý a môže mať určitú váhu, nie je pre Súdny dvor záväzný.
      
      46.      Vzhľadom na to, že ani WCT, ani smernica neobsahujú vymedzenie pojmu „verejnosť“, musí sa tento pojem vymedziť so zreteľom
         na účel článku 8. Ako som už uviedla,(44) účelom tohto článku je objasniť a doplniť článok 11 bis ods. 1 Bernského dohovoru.
      
      47.      Históriu článku 11 bis ods. 1 Bernského dohovoru možno chápať ako sériu pokusov o zvýšenie ochrany práv autorov vo svetle technického rozvoja. Právo
         autorov udeľovať súhlas na predvedenie ich dramatických alebo hudobných diel sa priznávalo od prijatia dohovoru v roku 1886.(45) V roku 1928 sa doplnil článok 11 bis, ktorý vo svojej pôvodnej podobe priznával autorom literárnych a umeleckých diel „výlučné právo udeľovať súhlas s verejným
         prenosom ich diel prostredníctvom rozhlasu“.(46) Toto ustanovenie bolo jednoznačne zamerané na rozšírenie existujúceho práva na predvedenie vo svetle technického rozvoja
         rozhlasového vysielania.(47) Šírenie signálu po drôte ešte nebolo upravené.
      
      48.      V roku 1948 bolo znenie článku 11 bis ods. 1 upravené (v podstate) do súčasnej podoby. Právo udeliť súhlas na verejné predvádzanie a predvedenie (článok 11 ods. 1) a na
         verejné vysielanie [existujúci článok 11 bis ods. 1, ktorý sa v podstate stal článkom 11 bis ods. 1 bodom i)] boli doplnené o právo udeliť súhlas na verejný prenos po drôte alebo bezdrôtovo diela vysielaného rozhlasom alebo
         televíziou, ak tento verejný prenos uskutočňuje iná organizácia ako pôvodná [článok 11 bis ods. 1 bod ii)] a verejný prenos diela vysielaného(48) ampliónom alebo podobným zariadením [článok 11 bis ods. 1 bod iii)]. Slovník WIPO(49) definuje „ďalšie vysielanie“ buď ako „simultánny prenos vysielania prijatého z iného zdroja alebo ako nové, neskoršie vysielanie
         predchádzajúceho vysielania, ktoré bolo skôr prenášané alebo prijaté a zaznamenané“. Objasňuje aj to, že „súhlas na vysielanie
         diela nezahŕňa automaticky aj ďalšie vysielanie diela“.
      
      49.      Revízia teda opäť rozšírila ochranu vo svetle technického pokroku.(50) Zjavným účelom bolo zaistiť, aby sa súhlas udelený pre jednu fázu (napr. pre predvedenie alebo prvé vysielanie), nepovažoval
         za súhlas udelený automaticky aj pre nasledujúce fázy (napr. prvé vysielanie predvedenia, prenos tohto vysielania inou organizáciou
         alebo ampliónom, atď.).
      
      50.      Zdá sa, že kritérium prenosu „inou organizáciou ako pôvodnou“ použité v článku 11 bis ods. 1 bode ii) dohovoru bolo prijaté ako „čisto účelové“ rozlíšenie, keďže možnosť požadovať nový súhlas zakaždým, keď sa uskutočňuje
         retransmisia „pre nový okruh poslucháčov“, bola úmyselne zamietnutá.(51) Napriek tomu sa zdá, že práve to je podstata účinku uvedeného ustanovenia. Tento výklad potvrdzuje aj sprievodca WIPO.(52) V súvislosti s článkom 11 bis ods. 1 bodom iii) stanovuje:
      
      „Konečne, o tretiu situáciu opísanú v [článku 11 bis ods. 1] ide vtedy, ak vysielané dielo je predmetom verejného prenosu, napr. prostredníctvom ampliónu alebo iným spôsobom. Tieto
         situácie sa vyskytujú stále častejšie. Na miestach, kde sa zhromažďujú ľudia (kaviarne, reštaurácie, čajovne, hotely, veľké
         obchody, vlaky, lietadlá, atď.), sa stále častejšie vysielajú rôzne programy. Vzrastá aj používanie autorských diel na propagačné
         účely na verejných miestach. Natíska sa preto otázka, či licencia, ktorú dal autor vysielacej stanici, zahŕňa aj všetky ostatné
         použitia vysielania, či už na komerčné alebo nekomerčné účely.
      
      Odpoveď dohovoru znie ‚nie‘. Rovnako ako v prípade prenosu vysielania po drôte, aj tu sa vytvára nové obecenstvo (odsek 1 bod ii)), a teda aj v tomto prípade sa dielo sprístupňuje novým poslucháčom (prípadne divákom) odlišným od tých, s ktorými autor rátal,
         keď udeľoval svoj súhlas. Hoci zo samotnej povahy veci nemožno s určitosťou stanoviť počet osôb, ktoré prijímajú vysielanie,
         autor má za to, že jeho licencia na vysielanie zahŕňa len priame obecenstvo, ktoré prijíma signál v rodinnom kruhu. Ak sa
         však príjem vysielania robí na účely pobavenia širšieho okruhu osôb, často aj na účely dosiahnutia zisku, dielo môže vnímať
         aj ďalšia časť verejnosti, a preto už nejde len o záležitosť vysielania. Autorovi sa umožňuje mať kontrolu nad týmto novým
         predvedením jeho diela“.(53)
      
      51.      Na základe uvedeného je zrejmé, že článok 8 WCT má dopĺňať článok 11 bis ods. 1 Bernského dohovoru tak, že rozširuje právo autorov na udeľovanie súhlasu na verejný prenos ich diel v prípadoch, keď technický
         pokrok umožnil, aby prenos, na ktorý bol udelený súhlas, bol prístupný širšiemu okruhu osôb, ako sú osoby, ktorým bol pôvodný
         prenos určený.
      
      52.      Prenos vysielania do hotelových izieb prostredníctvom televíznych prijímačov, do ktorých sa prenáša signál pôvodne prijatý
         hotelom, presne zapadá do tohto konceptu. Ako uviedol generálny advokát La Pergola vo svojich návrhoch vo veci EGEDA(54) „je nepochybné – vzhľadom na to, že takáto retransmisia nie je len technickým prostriedkom na zabezpečenie alebo zlepšenie
         príjmu pôvodného vysielania v rámci územia, ktoré je ním pokryté, ako je to napríklad pri inštalácii a využívaní vykrývača
         – že [majiteľ hotela] poskytuje hotelovým hosťom prístup k chránenému dielu. Keby nedošlo k druhotnému použitiu vysielania,
         hostia – hoci by sa fyzicky nachádzali v rozsahu satelitného pokrytia – by vôbec nemali možnosť sledovať vysielané dielo,
         a preto v tomto zmysle predstavujú ‚novú‘ verejnosť, ktorá sa líši od primárnej verejnosti prijímajúcej vysielanie“.
      
      53.      Treba poznamenať, že „čisto účelové“ kritérium stanovené v článku 11 bis ods. 1 bode ii), konkrétne, že prenos musí „uskutočňovať iná organizácia ako pôvodná“, je za takých okolností, aké existujú v prejednávanej
         veci, v každom prípade splnené. Ako upozorňuje francúzska vláda, majiteľ hotela je v rovnakej situácii ako tretia strana,
         ktorá sprístupňuje pôvodné programy, ktoré už boli vysielané alebo prenášané káblovým systémom.
      
      54.      Komisia tvrdí, že rozhodujúcim pre určenie toho, či je prenos „verejný“, je veľkosť okruhu potenciálnych príjemcov prenosu
         a jeho hospodársky význam pre autora. Súhlasím s tým, že treba zohľadniť oba tieto faktory. Výklad, ktorý by ich zahŕňal,
         by bol v súlade s účelom toho ustanovenia, ktoré má autorovi priznať práva na udelenie súhlasu s použitím jeho diela prostredníctvom
         verejného prenosu.(55)
      
      55.      Pochopiteľne v prípade prenosu televízneho signálu hotelom do jednotlivých izieb sú jedinými príjemcami jednotlivých prenosov
         v určitom momente len hostia prítomní v jednotlivých izbách, zvyčajne jedna alebo dve osoby. Je však potrebné zohľadniť kumulatívny
         účinok všetkých prenosov toho istého druhu so zreteľom na účel smernice vyjadrený v odôvodnení č. 9, ktorým je „vysoká úroveň
         ochrany“ nositeľov práv, a so zreteľom na vyhlásenie v odôvodnení č. 23, že právo na verejný prenos „treba chápať v širokom
         zmysle slova“. Generálny advokát La Pergola sa vo svojich návrhoch vo veci EGEDA veľmi obratne vysporiadal s tvrdením, že
         „ekonomická sila hostí v hotelovej izbe je tak malá, že nemôžu predstavovať ‚novú‘ verejnosť, ktorá sa odlišuje od primárnej
         verejnosti prijímajúcej vysielanie. Retransmisia vysielaného diela televíziou teda nemá taký hospodársky význam, aby mohla
         predstavovať nezávislý prenos“. Súhlasím s jeho odpoveďou, že „všetci klienti hotela v danom čase tvoria ‚verejnosť‘ v zmysle
         a na účely autorského práva. Inými slovami, ‚priestorová diskontinuita‘ dotknutých jednotlivcov, ktorí predstavujú okruh príjemcov,
         ktorým sa dielo sprístupňuje osobou zodpovednou za sekundárne použitie, nie je dostatočne veľká na to, aby popierala hospodársky
         význam novozískanej verejnosti, ktorej je dielo sprístupnené“.(56)
      
      56.      Pre Komisiu nie je rozhodujúca zisková povaha prenosu. Uvádza príklady vysielania hudby prostredníctvom ampliónov alebo obrazov
         na veľkoplošných obrazovkách počas charitatívnych alebo politických podujatí. Podľa jej názoru ide aj v tomto prípade o „verejný
         prenos“ bez ohľadu na neprítomnosť motívu dosiahnutia zisku. Naopak generálny advokát La Pergola vo svojich návrhoch vo veci
         EGEDA síce súhlasil, že „hospodársky význam novej verejnosti“ je relevantný, ale zároveň uviedol, že Bernský dohovor „stanovuje
         zásadu, podľa ktorej autor musí udeliť súhlas s každým sekundárnym použitím vysielaného diela, pokiaľ pri ňom dochádza k nezávislému
         hospodárskemu použitiu zodpovednou osobou na účely dosiahnutia zisku“.(57) Vyjadril tiež názor, s ktorým súhlasím, že vnútorná retransmisia do hotelových izieb nepochybne „pre hotel znamená hospodársky
         merateľný prínos“.(58)
      
      57.      V prejednávanej veci je zjavné, že po prvé okruh potenciálnych príjemcov je rozsiahly a má hospodársky význam pre autora a po
         druhé, že organizácia, ktorá prenos uskutočňuje, tak robí na účely dosiahnutia zisku. Za takých okolností je namieste považovať
         prenos za „verejný“. V kontexte prejednávanej veci nepovažujem za potrebné ani vhodné rozhodovať o tom, či je hospodársky
         prínos pre osobu zodpovednú za prenos vždy nevyhnutný na to, aby sa mohlo hovoriť o „verejnom“ prenose v zmysle článku 3 smernice.
      
      58.      Na záver sa budem venovať štyrom podrobným argumentom, ktoré predložila spoločnosť Rafael a rakúska a írska vláda.
      
      59.      Po prvé spoločnosť Rafael tvrdí, pokiaľ som správne porozumela jej zástupcovi na pojednávaní, že odôvodnenie č. 35 a článok
         5 smernice o autorskom práve predpokladajú výnimky z ochrany autorských práv poskytnutej touto smernicou a že v každom prípade
         odôvodnenie č. 35 stanovuje, že v niektorých prípadoch výnimiek „[by mali byť] nositelia práv primerane odškodnení“(59) za používanie ich diela. Rafael tvrdí, že vzhľadom na použitý podmieňovací spôsob odškodnenie nie je obligatórne. Írska vláda
         sa tiež odvoláva na právo členských štátov stanoviť výnimky.
      
      60.      Je pravda, že článok 5 smernice obsahuje „kompletné vymenovanie [taxatívny výpočet – neoficiálny preklad] výnimiek a obmedzení… práva verejného prenosu“.(60) Nebolo však poskytnuté žiadne vysvetlenie,(61) pokiaľ ide o to, ktoré výnimky sa môžu uplatniť v prejednávanej veci. Tvrdenie založené na použití podmieňovacieho spôsobu
         v španielčine (ktorý sa bežne používa v odôvodneniach) neobstojí ani pri teleologickom výklade, ani pri porovnaní s ostatnými
         jazykovými verziami.
      
      61.      Po druhé Rafael a rakúska vláda tvrdia, že retransmisia do hotelových izieb hotelom nepatrí do pôsobnosti článku 3 ods. 1,
         pretože toto ustanovenie sa na základe použitia slovného spojenia „po drôte alebo bezdrôtovými prostriedkami“ zameriava na
         prenos na diaľku. Tento výklad potvrdzuje aj odôvodnenie č. 23, podľa ktorého právo na prenos zahŕňa len „prenos pre verejnosť, ktorá nie je prítomná na mieste, kde tento prenos vzniká“. Z toho vyplýva, že neexistuje úplná harmonizácia
         ustanovení týkajúcich sa verejného prenosu a že harmonizovaný bol len prenos na diaľku – napríklad rozhlasové vysielanie („bezdrôtovými
         prostriedkami“) alebo káblové vysielanie („po drôte“). Rafael a rakúska vláda tak dospeli k záveru, že keby každý prenos,
         hoci len následný, bol verejný a predstavoval by teda akt verejného prenosu, následkom toho (pravdepodobne nezamýšľaným) by
         bolo, že súkromný príjem televízneho vysielania by tiež predstavoval verejný prenos.
      
      62.      V predchádzajúcom texte som vysvetlila, prečo považujem tvrdenie, podľa ktorého smernica neharmonizuje koncept „verejného
         prenosu“, za neobhájiteľné.
      
      63.      Nemôžem prijať ani tvrdenie, že „verejný prenos“ sa musí spájať s fyzickou vzdialenosťou. Okrem zjavných problémov spojených
         s uplatňovaním takej neistej podmienky – kto by určil hranicu? – taký názor nemá oporu v histórii článku 11 bis ods. 1 Bernského dohovoru. Naopak naznačuje, ako som už uviedla, že relevantným kritériom je rozšírenie okruhu príjemcov pôvodného
         prenosu organizáciou inou ako pôvodnou. Daná technika prenosu musí, samozrejme, umožňovať prenos na diaľku,(62) ale skutočnosť, že v konkrétnom prípade sa prenos uskutočňuje na malú vzdialenosť, nemá vplyv na toto kritérium. Naopak,
         kritérium použité v odôvodnení č. 23 smernice, teda že „verejný prenos“ zahŕňa „každý verejný prenos pre verejnosť, ktorá
         nie je prítomná na mieste, kde tento prenos vzniká“,(63) je funkčné kritérium, ktoré nepredpokladá určenie vzdialenosti.
      
      64.      Pokiaľ ide o zostávajúce tvrdenie spoločnosti Rafael a Rakúska, podľa ktorého ak je „následný“ prenos „verejný“, potom tento
         pojem zahŕňa aj súkromný príjem televízneho vysielania, zo sprievodcu a slovníka WIPO jednoznačne vyplýva (a zdravý rozum
         to naznačuje), že takýto dôsledok nenastane. Sprievodca stanovuje, že „autor má za to, že jeho licencia na vysielanie zahŕňa
         len priame obecenstvo, ktoré prijíma signál v rodinnom kruhu“.(64) Tento výklad potvrdzuje aj vymedzenie pojmu „verejný prenos“ v slovníku WIPO, podľa ktorého ide o „sprístupnenie diela akýmkoľvek
         spôsobom osobám vo všeobecnosti, teda nielen konkrétnym jednotlivcom patriacim k súkromnej skupine“.(65) Navyše pokiaľ je kritérium hospodárskeho prínosu pre poskytujúcu organizáciu relevantné, poskytuje tento slovník, ako to
         vyjadril generálny advokát La Pergola vo svojich návrhoch vo veci EGEDA, „presvedčivé vysvetlenie, že o verejný prenos nejde
         vtedy, ak chránené dielo sprístupní priamy používateľ televízie svojmu rodinnému okruhu alebo okruhu priateľov: v takých prípadoch
         neexistuje sekundárne použitie vysielaného diela treťou stranou, ale dochádza k spoločnému použitiu zariadenia na príjem primárneho
         prenosu bez zisku pre dotknutú osobu“.(66) Napokon Bernský dohovor, WCT a smernica sa týkajú ochrany hospodárskych práv autorov. Ťažko si možno predstaviť, ako by tieto
         práva mohli byť poškodené prostredníctvom prenosu určeného pre súkromný okruh osôb.
      
      65.      Po tretie írska vláda tvrdí, že vzhľadom na súkromné prostredie hotelových izieb je retransmisia alebo sprístupnenie chránených
         diel prostredníctvom televízneho prijímača na takýchto miestach, kde ich môžu sledovať hostia (a pravdepodobne aj rodinní
         príslušníci a priatelia, ktorí hosťa navštívia v jeho izbe), aktom neverejného prenosu. Konštatuje, že Súdny dvor rozhodol,
         najmä so zreteľom na článok 8 Európskeho dohovoru o ľudských právach,(67) že potreba ochrany pred svojvoľným alebo neprimeraným zásahom verejnej moci do oblasti súkromných činností každej osoby je
         všeobecnou zásadou práva Spoločenstva.(68) Je potrebné sa domnievať, že normotvorca Spoločenstva zohľadnil túto zásadu pri prijímaní sekundárnych aktov, medzi ktoré
         patrí aj smernica o autorskom práve. Táto zásada je preto relevantná pri výklade článku 3 ods. 1 smernice.
      
      66.      Nie je mi však celkom jasné, ako je pri výklade ustanovení, ktoré slúžia na zosúladenie práv súvisiacich s autorským právom,
         relevantný, hoci len analogicky, článok 8 Európskeho dohovoru o ľudských právach, ktorý sa týka ochrany jednotlivcov pred
         zásahom verejnej moci pri výkone ich práva na rešpektovanie súkromného a rodinného života. Vo všeobecnosti súhlasím s názorom,
         ktorý generálny advokát La Pergola vyjadril v reakcii na podobné tvrdenie vo svojich návrhoch vo veci EGEDA. (69) Generálny advokát síce pripustil, že na účely ochrany základných práv „tvorí hotelová izba súčasť čisto súkromnej a rodinnej
         sféry osoby a jej rodiny“, ďalej však uviedol, že „právna hranica medzi súkromným a verejným nie je nevyhnutne rovnaká v oblasti
         ochrany autorského práva. Nie náhodou je kritérium na určenie verejnej alebo súkromnej povahy miestnosti cudzie nielen litere,
         ale aj duchu článku 11 bis dohovoru, ktorý vyžaduje súhlas autora nie na prenos do miest, ktoré sú verejné alebo otvorené pre verejnosť, ale na akty
         prenosu, ktorými sa dielo sprístupňuje verejnosti. Z tohto hľadiska pojem ‚verejný‘ nemá zásadný význam pri vymedzení aktu
         prenosu ako aktu verejného, pretože sa ním už tradične rozumie neprítomnosť zvláštnych osobných väzieb medzi členmi určitej
         skupiny osôb alebo medzi členmi tejto skupiny a organizátorom“.
      
      67.      A napokon spoločnosť Rafael spolu s írskou vládou tvrdí, že v prejednávanej veci nejde o „verejný prenos“, pretože to, či
         príjem prenášaného televízneho programu skutočne nastane, závisí od toho, či hotelový hosť zapne vo svojej izbe televízny
         prijímač a zvolí si konkrétny kanál. Opäť raz budem zaviazaná generálnemu advokátovi La Pergolovi, ktorý sformuloval odpoveď
         na túto otázku. Vo svojich návrhoch vo veci EGEDA(70) uviedol, že toto tvrdenie „je v rozpore s jednou zo základných zásad autorského práva: nositelia autorského práva nie sú
         odmeňovaní na základe skutočného používania ich diela, ale na základe právnej možnosti tohto používania. Napríklad vydavatelia
         musia platiť autorom honoráre za ich romány v závislosti od počtu predaných kópií bez ohľadu na to, či ich kupujúci skutočne
         čítajú. Podobne aj hotely, ktoré sú zodpovedné za – súbežnú, neprerušenú a nezmenenú – vnútornú káblovú retransmisiu pôvodného
         satelitného vysielania, nemôžu odmietnuť zaplatenie odmeny, ktorá autorovi patrí, odvolávajúc sa pritom na to, že potenciálni
         diváci, ktorí mali prístup k televíznym prijímačom vo svojich izbách, v skutočnosti vysielané dielo neprijali“.
      
      68.      Domnievam sa preto, že odpoveď na druhú a tretiu otázku by mala znieť v tom zmysle, že prenos prostredníctvom televíznych
         prijímačov, do ktorých sa prenáša signál pôvodne prijatý hotelom, predstavuje „verejný prenos“ v zmysle článku 3 ods. 1 smernice
         o autorskom práve.
      
       Návrh
      69.      Vzhľadom na uvedené navrhujem, aby Súdny dvor odpovedal na prejudiciálne otázky, ktoré predložila Audiencia Provincial de
         Barcelona (Španielsko), takto:
      
      Otázka 1
      –        Inštalácia televíznych prijímačov v hotelových izbách, do ktorých sa pomocou kábla prenáša televízny signál vysielaný satelitom
         alebo terestriálne, nepredstavuje „verejný prenos“ v zmysle článku 3 ods. 1 smernice Európskeho parlamentu a Rady 2001/29/ES
         z 22. mája 2001 o zosúladení niektorých aspektov autorských práv a s nimi súvisiacich práv v informačnej spoločnosti.
      
      Otázky 2 a 3
      –        Prenos prostredníctvom televíznych prijímačov, do ktorých sa prenáša signál pôvodne prijatý hotelom, predstavuje „verejný
         prenos“ v zmysle článku 3 ods. 1 smernice 2001/29/ES.
      
      1 –	Jazyk prednesu: angličtina.
      
      2 –	Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2001/29/ES z 22. mája 2001 (Ú. v. ES L 167, s. 10; Mim. vyd. 17/001, s. 230).
      
      3 –	V kontexte práva ES autorské právo („droit d’auteur“) tvoria výlučné práva autorov, skladateľov, umelcov, atď., zatiaľ
         čo práva súvisiace s autorským právom (‚droits voisins‘) zahŕňajú analogické práva výkonných umelcov (hudobníkov, hercov,
         atď.) a podnikateľov (vydavateľov, filmových producentov, atď.).
      
      4 –	Odôvodnenia č. 9 až 11.
      
      5 –	Články 13 a 14.
      
      6 –	Z 9. septembra 1886; naposledy revidovaný 24. júla 1971 a zmenený a doplnený 28. septembra 1979.
      
      7 –	Svetová organizácia duševného vlastníctva.
      
      8 –	Prijatá v Ženeve 20. decembra 1996.
      
      9 –	Rozsudok z 10. septembra 1996, Komisia/Nemecko, C‑61/94, Zb. s. I‑3989, bod 52.
      
      10 –	Schválená v mene Spoločenstva rozhodnutím Rady 94/800/ES z 22. decembra 1994 (Ú. v. ES L 336, s. 1; Mim. vyd. 11/021, s. 80)
         týkajúcim sa uzavretia dohôd v mene Európskeho spoločenstva, pokiaľ ide o záležitosti v rámci jeho kompetencie. Dohoda TRIPs
         bola uverejnená v Ú. v. ES L 336, 1994, s. 213.
      
      11 –      Anglické znenie bodu (ii) („any communication to the public by wire or by rebroadcasting of the broadcast of the work, when
         this communication is made by an organisation other than the original one“) nie je dostatočne jasné. Francúzske znenie je
         jasnejšie: „toute communication publique, soit par fil, soit sans fil, de l’œuvre radiodiffusée, lorsque cette communication
         est faite par un autre organisme que celui d’origine“.
      
      12 –	Zmeny a doplnenia z roku 1979 sa týkali skôr drobných redakčných úprav, nie samotnej podstaty ustanovení.
      
      13 –	V súčasnosti ich je 162.
      
      14 –	Spoločenstvo ratifikuje WCT pravdepodobne až potom, keď ju ratifikujú všetky členské štáty, po predchádzajúcom prebratí
         smernice o autorskom práve. Spoločenstvo a 15 členských štátov (pred rozšírením v roku 2004) vyjadrilo na záver Diplomatickej
         konferencie o niektorých otázkach autorských práv a súvisiacich práv, ktorá sa konala v Ženeve od 2. – 20. decembra 1996,
         svoj úmysel uložiť ratifikačné listiny súčasne. Pozri FICSOR, M.: The Law of Copyright and the Internet. (2002), s. 68, bod 2.41.
      
      15 –	Kráľovský legislatívny dekrét č. 1/1996 z 12. apríla 1996 (BOE č. 97 z 22. apríla 1996, s. 14369), pozri najmä článok 17.
      
      16 –	Rozsudky najvyššieho súdu z 19. júla 1993 (RJ 1993/6164) a z 11. marca 1996 (RJ 1996/2413).
      
      17 –	Rozsudok z 10. mája 2003 – RJ 2003/3036.
      
      18 –	Rozsudok z 3. februára 2000, C‑293/98, Zb. s. I‑629.
      
      19 –	Smernica Rady 93/83/EHS z 27. septembra 1993 o koordinácii určitých pravidiel týkajúcich sa autorského práva a príbuzných
         práv pri satelitnom vysielaní a káblovej retransmisii (Ú. v. ES L 248, s. 15; Mim. vyd. 17/001, s. 134).
      
      20 –	Bod 14 jeho návrhov.
      
      21 –	Body 20 až 27.
      
      22 –	Hoci sa vnútroštátny súd odvoláva na článok 3 smernice, je zrejmé, že sa má poskytnúť výklad článku 3 ods. 1, keďže práve
         toto ustanovenie výslovne priznáva právo udeliť súhlas na „verejný prenos“, ktorý je predmetom všetkých troch otázok. (Článok
         3 ods. 2 rozširuje právo udeliť súhlas na „sprístupňovanie diel verejnosti“, ktoré článok 3 ods. 1 v druhej vete priznáva
         autorom, aj na výkonných umelcov, výrobcov zvukových záznamov, výrobcov prvých záznamov filmov a vysielajúce organizácie.).
      
      23 –	Odôvodnenie č. 15 už citované v bode 4.
      
      24 –	„Základný návrh hmotnoprávnych ustanovení Zmluvy o niektorých otázkach týkajúcich sa ochrany literárnych a umeleckých diel,
         ktoré sa majú prejednať na diplomatickej konferencii („Základný návrh“, k dispozícii na webovej stránke WIPO, www.wipo.int),
         vysvetlivky 10.07 a 10.08. Memorandum, ktoré pripravil predseda výborov odborníkov a ktoré sa nachádza v úvode Základného
         návrhu, objasňuje (v bode 19): „Účelom vysvetliviek je i) stručne vysvetliť obsah a účel návrhov a poskytnúť usmernenie pre
         porozumenie a výklad konkrétnych ustanovení, ii) poskytnúť odôvodnenie návrhov a iii) zapracovať odkazy na návrhy a pripomienky
         predložené počas rokovaní výborov odborníkov, ako aj odkazy na vzory a obdobné ustanovenia v existujúcich zmluvách.“
      
      25 –	Pozri poznámku pod čiarou 14. Dohodnuté vyhlásenia týkajúce sa WCT (CRNR/DC/96) sa nachádzajú na webovej stránke WIPO (www.wipo.int).
      
      26 –	Odôvodnenie č. 9. Pozri bod 3 vyššie.
      
      27 –	Odôvodnenie č. 23.
      
      28 –	Bod 28.
      
      29 –	Základný návrh, bod 10.05 dôvodovej správy. Tieto účely sú zohľadnené aj v odôvodneniach WCT, ktoré sa odvolávajú na „potrebu
         zaviesť nové medzinárodné pravidlá a objasniť výklad niektorých existujúcich pravidiel s cieľom zabezpečiť adekvátne riešenie
         problémov, ktoré vznikli v dôsledku nového hospodárskeho, spoločenského, kultúrneho a technického rozvoja“.
      
      30 –	Tamže.
      
      31 –	Pozri odôvodnenie č. 5 smernice o autorskom práve.
      
      32 –	A vlastne aj v článku 3 ods. 2.
      
      33 –	Návrh smernice Európskeho parlamentu a Rady o zosúladení niektorých aspektov autorských práv v informačnej spoločnosti
         a práv s nimi súvisiacich, KOM(97) 628 v konečnom znení, body 1.I.B.6 a 3.II.A.1 dôvodovej správy; Základný návrh, bod 10.11.
         Objasňuje to aj odôvodnenie č. 25 smernice.
      
      34 –	Pre podrobnejšiu analýzu rozsahu ochrany, ktorú poskytuje Bernský dohovor, v porovnaní s ochranou poskytovanou WCT, pozri
         REINBOTHE, J., von LEWINSKI, S.: The WIPO Treaties 1996, s. 105 až 107, bod 11, a FICSOR, M.: c. d. v poznámke pod čiarou 14, s. 494 a 495, bod C8.03.
      
      35 –	Vrátane REINBOTHE, J., von LEWINSKI, S.: c. d., s. 107, body 12 a 13.
      
      36 –	Z 19. júla 2004, SEC(2004) 995, s. 15.
      
      37 –	Už citovaná v poznámke pod čiarou 19.
      
      38 –	Pozri bod 22 vyššie.
      
      39 –	Rozsudok zo 6. februára 2003, SENA, C‑245/00, Zb. s. I‑1251, bod 23.
      
      40 –	Odôvodnenia č. 3 a 4.
      
      41 –	Pozri bod 2.II.4 dôvodovej správy k Základnému návrhu, už citovaný v poznámke pod čiarou 33. Ďalšie tri aspekty boli právo
         rozmnožovania (článok 2 smernice), technologické opatrenia a informácie na správu práv (články 6 a 7) a právo šírenia rozmnoženín
         vrátane jeho vyčerpania (článok 4).
      
      42 –	Ako Komisia uviedla v Zelenej knihe o autorských právach a s nimi súvisiacich právach v informačnej spoločnosti (KOM(95)
         382 v konečnom znení, z 19. júla 1995), ktorá bola základom pre smernicu, „skutočnosť, že niektoré činnosti by boli v niektorých
         štátoch protiprávne a v iných nie, by spôsobovala ťažkosti pri fungovaní vnútorného trhu“ (časť IV.3).
      
      43 –	Rozsudok už citovaný v poznámke pod čiarou 18, body 26 až 28.
      
      44 –	Pozri bod 36 vyššie.
      
      45 –	Pôvodne v článku 9 a na začiatku len požiadavkou, aby sa ochrana poskytovaná vnútroštátnym právom vzťahovala aj na iné
         osoby ako štátnych príslušníkov. To sa zmenilo na základe Bruselskej revízie v roku 1948, keď sa výslovne stanovilo, že toto
         právo je ako také chránené dohovorom. Medzi tým sa po Berlínskej revízii v roku 1908 článok 9 zmenil na článok 11.
      
      46 –	Článok 11 bis ods. 1. Článok 11 bis ods. 2 upravoval podmienky, ktoré sa mohli podľa vnútroštátneho práva uložiť pri výkone tohto práva.
      
      47 –	V Dokumentoch z Bruselskej konferencie (Records of the Brussels Revisions Conference) z roku 1948 sa v súvislosti s pôvodným
         článkom 11 bis ods. 1 uvádza: „Stanovením zásady v eliptickej podobe sa dosiahlo, že znenie dohovoru bolo primerané stavu vynálezu, ktorý bol
         iba vo svojej počiatočnej fáze“ (s. 263). Pod pojmom „rozhlasové vysielanie“ sa v prijatom znení vo všeobecnosti rozumelo
         aj televízne vysielanie: pozri RICKETSON, S.: The Berne Convention for the Protection of Literary and Artistic Works: 1886 – 1986, s. 439. Ricketson opisuje „rozhlasové vysielanie“ v roku 1928 ako „nový technický objav, ktorý má závažné dôsledky na práva
         autorov“ (s. 103).
      
      48 –	Rozdielne formulácie v anglickom znení „communication to the public“ a „public communication“ nemajú žiadne dôsledky. Obe
         sa prekladajú do francúzštiny ako „communication publique“ a francúzske znenie má na základe článku 37 ods. 1 písm. c) prednosť
         v prípade rozdielnych názorov na výklad rôznych textov.
      
      49 –	Glossary of terms of the law of copyright and neighbouring rights (1980). V úvode slovníka sa uvádza, že jeho všeobecným
         účelom je „byť nápomocný pri správnom porozumení právnych pojmov, ktoré sa najčastejšie používajú v oblasti autorského práva
         a práv s ním súvisiacich“.
      
      50 –	Spravodajca Bruselskej konferencie uviedol: „Vzhľadom na mimoriadny rozvoj rozhlasu program navrhoval [revíziu článku 11 bis], ktorá by rozdelila toto právo podľa najnovších spôsobov jeho používania,… snažiac sa pritom o zapracovanie zlepšení a rozšírení,
         ktoré sa ešte môžu urobiť v súvislosti s [televíziou] (Dokumenty už citované v poznámke pod čiarou 47, s. 263). Aj Ricketson
         podobne uvádza, že v čase Bruselskej revízie boli práva autorov „ohrozené rýchlymi a revolučnými technickými zmenami“ [c. d.,
         s. 113 (bod 3.48)]. Pozri tiež RICKETSON, S.: c. d., s. 424, bod 8.63.
      
      51 –	RICKETSON, S.: c. d., s. 449.
      
      52 –	Guide to the Berne Convention (1978). V úvode sa uvádza, že „jeho cieľom nie je slúžiť ako autentický výklad ustanovení
         dohovoru“, ale „čo najjednoduchšie a najzrozumiteľnejšie predstaviť jeho obsah a poskytnúť vysvetlenia týkajúce sa jeho povahy,
         cieľov a rozsahu“.
      
      53 –      Body 11 bis11 a 11 bis12; kurzívou zvýraznila generálna advokátka.
      
      54 –	Rozsudok už citovaný v poznámke pod čiarou 18, bod 22.
      
      55 –	Pozri REINBOTHE, J., von LEWINSKI, S.: c. d., s. 107, bod 12.
      
      56 –	Bod 26.
      
      57 –	Tamže, bod 24.
      
      58 –	Bod 25.
      
      59 –	Kurzívou zvýraznila generálna advokátka. V španielčine je použitý výraz „deberían“, o ktorý sa pravdepodobne uvedené tvrdenie
         opiera. Vo francúzskom znení je však použitý výraz „doivent“.
      
      60 –	Odôvodnenie č. 32, kurzívou zvýraznila generálna advokátka.
      
      61 –	A to ani v odpovedi na otázku položenú na pojednávaní.
      
      62 –	Slovník WIPO definuje „Šírenie znakov, zvukov a obrazov“ na účely článku 11 bis ods. 1 bodu i) ako „akúkoľvek techniku prenosu diel alebo iných zvukov a/alebo vizuálnych programov a informácií určených
         na verejný príjem na diaľku po drôte alebo bezdrôtovými prostriedkami“.
      
      63 –	Kurzívou zvýraznila generálna advokátka.
      
      64 –	Bod 11 bis12.
      
      65 –	Pozri obdobne RICKETSON, S.: c. d. v poznámke pod čiarou 48, s. 432 a 433 (bod 8.71) a 453 (bod 8.88), a REINBOTHE, J.,
         von LEWINSKI, S.: c. d. v poznámke pod čiarou 35, s. 107, bod 12.
      
      66 –	Bod 24.
      
      67 –	Článok 8 priznáva právo na rešpektovanie súkromného a rodinného života a zakazuje (ak nejde o výnimky vo verejnom záujme)
         akýkoľvek zákaz verejnej moci pri výkone tohto práva.
      
      68 –	Írska vláda cituje z rozsudkov z 21. septembra 1989, Hoechst/Komisia, 46/87 a 227/88, Zb. s. 2859, bod 19, a z 22. októbra
         2002, Roquette Frères, C‑94/00, Zb. s. 1-9011, body 27 a 29.
      
      69 –	Rozsudok už citovaný v poznámke pod čiarou 18, bod 23.
      
      70 –	Rozsudok už citovaný v poznámke pod čiarou 18, bod 22.