CELEX: 52012DC0318
Language: mt
Date: 2012-05-30 00:00:00
Title: Rakkomandazzjoni għal RAKKOMANDAZZJONI TAL-KUNSILL dwar il-programm nazzjonali ta’ riforma tal-Italja għall-2012 u l-għoti ta’ opinjoni tal-Kunsill dwar il-Programm ta’ Stabbiltà tal-Italja għall-2012-2015

|
			
		
		
		52012DC0318
		
			Rakkomandazzjoni għal RAKKOMANDAZZJONI TAL-KUNSILL dwar il-programm nazzjonali ta’ riforma tal-Italja għall-2012 u l-għoti ta’ opinjoni tal-Kunsill dwar il-Programm ta’ Stabbiltà tal-Italja għall-2012-2015 /* /2012/0XXX draft - 2012/ () */
			
				
		
		
			
			   	Rakkomandazzjoni għal
RAKKOMANDAZZJONI TAL-KUNSILL
dwar il-programm nazzjonali ta’ riforma
tal-Italja għall-2012 
u l-għoti ta’ opinjoni tal-Kunsill dwar il-Programm ta’ Stabbiltà
tal-Italja għall-2012-2015
IL-KUNSILL TA' L-UNJONI EWROPEA
Wara li kkunsidra t-Trattat dwar
il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b’mod partikolari l-Artikoli 121(2)
u 148(4) tiegħu,
Wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill
(KE) Nru 1466/97 tas-7 ta’ Lulju 1997 dwar
it-tisħiħ tas-sorveljanza ta' pożizzjonijiet baġitarji u s-sorveljanza
u l-koordinazzjoni ta' politiki ekonomiċi[1],
u partikolarment l-Artikolu 5(2) tiegħu,
Wara li kkunsidra ir-Regolament (KE)
Nru 1176/2011 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill
tas-16 ta' Novembru dwar il-prevenzjoni u l-korrezzjoni
tal-iżbilanċi makroekonomiċi[2],
u b'mod partikolari l-Artikolu 6(1) tiegħu,
Wara li kkunsidra r-rakkomandazzjoni
tal-Kummissjoni Ewropea[3],
Wara li kkunsidra ir-riżoluzzjonijiet
tal-Parlament Ewropew[4],

Wara li kkunsidra l-konklużjonijiet
tal-Kunsill Ewropew,
Wara li kkunsidra l-opinjoni tal-Kumitat
tal-Impjiegi,
Wara li kkonsulta l-Kumitat Ekonomiku u
Finanzjarju,
Billi:
(1)              
Fis-26 ta’ Marzu 2010, il-Kunsill
Ewropew qabel mal-proposta tal-Kummissjoni Ewropea li tvara strateġija
ġdida għall-impjiegi u t-tkabbir, Ewropa 2020, imsejsa fuq
koordinazzjoni msaħħa tal-politiki ekonomiċi, li tiffoka fuq
l-oqsma ewlenin fejn jeħtieġ azzjoni biex tingħata spinta
lill-potenzjal tal-Ewropa għat-tkabbir sostenibbli u l-kompetittività.
(2)              
Fit-13 ta’ Lulju 2010, il-Kunsill
adotta rakkomandazzjoni dwar il-linji gwida ġenerali għall-politiki
ekonomiċi tal-Istati Membri u l-Unjoni (mill-2010 sal-2014) u
fil-21 ta’ Ottubru 2010 adotta deċiżjoni dwar il-linji
gwida għall-politiki dwar l-impjiegi tal-Istati Membri[5], li flimkien jagħmlu
l-‘linji gwida integrati’. L-Istati Membri ġew mistiedna jqisu l-linji
gwida integrati fil-politiki ekonomiċi u okkupazzjonali nazzjonali
tagħhom.
(3)              
Fit-12 ta’ Lulju 2011, il-Kunsill
adotta rakkomandazzjoni dwar il-programm nazzjonali ta’ riforma tal-Italja
għall-2011 u ta l-opinjoni tiegħu dwar il-programm aġġornat
ta' stabbiltà tal-Italja għal 2011-2014.
(4)              
Fit-23 ta' Novembru 2011,
il-Kummissjoni adottat it-tieni Stħarriġ Annwali dwar it-Tkabbir, li
kien il-bidu tat-tieni Semestru Ewropew ta’ koordinazzjoni integrata u ex
ante ta’ politika, imsejjes fuq l-istrateġija Ewropa 2020. Fl-14 ta’ Frar 2012,
il-Kummissjoni, fuq il-bażi tar-Regolament (UE) Nru 1176/2011,
adottat ir-Rapport dwar il-Mekkaniżmu tat-Twissija[6], fejn identifikat lill-Italja
bħala wieħed mill-Istati Membri li għalih se titwettaq
reviżjoni ddettaljata.
(5)              
Fit-2 ta’ Marzu 2012, il-Kunsill
Ewropew approva l-prijoritajiet għall-iżgurar tal-istabbiltà
finanzjarja, tal-konsolidazzjoni fiskali u ta’ azzjoni li
tinkoraġġixxi t-tkabbir Huwa enfasizza l-ħtieġa li
titkompla il-konsolidazzjoni fiskali differenzjata li tiffavorixxi t-tkabbir,
biex l-ekonomija jerġa' jkollha kundizzjonijiet normali għas-self,
biex jiġu promossi t-tkabbir u l-kompetittività, biex jiġu
indirizzati l-qgħad u l-konsegwenzi soċjali tal-kriżi, u sabiex
tiġi mmodernizzata l-amministrazzjoni pubblika.
(6)              
Fit-2 ta’ Marzu 2012, il-Kunsill
Ewropew stieden ukoll lill-Istati Membri parteċipi fil-Patt Euro Plus biex
jippreżentaw l-impenji tagħhom fil-ħin
għall-inklużjoni tagħhom fil-programmi ta’ stabbiltà jew ta’
konverġenza tagħhom u fil-programmi nazzjonali ta’ riforma
tagħhom.
(7)              
Fit-30 ta’ April 2012, l-Italja
ressqet il-programm ta’ stabbiltà tagħha li jkopri l-perjodu 2012-2015 u
l-programm nazzjonali ta’ riforma tagħha għall-2012. Sabiex jitqiesu
l-konnessjonijiet ta’ bejniethom, iż-żewġ programmi ġew
ivvalutati fl-istess waqt. Il-Kummissjoni ivvalutat ukoll reviżjoni
ddettaljata, skont l-Artikolu 5 tar-Regolament (UE) Nru 1176/2011,
jekk l-Italja hijiex affetwata minn żbilanċi makroekonomiċi. Il-Kummissjoni
kkonkludiet fl-analiżi ddettaljata tagħha[7], li l-Italja hija affettwata
minn żbilanċi, għalkemm mhux eċċessivi. B’mod
partikolari, filwaqt li d-dejn pubbliku diġà qiegħed taħt
skrutinju mill-qrib fil-Patt ta’ Stabbiltà u ta’ Tkabbir, l-iżviluppi
makroekonomiċi fil-qasam tal-prestazzjoni tal-esportazzjoni
jistħoqqilhom l-attenzjoni sabiex jitnaqqas ir-riskju tal-effetti
ħżiena fuq il-funzjonament tal-ekonomija.
(8)              
Abbażi tal-valutazzjoni tal-programm ta’
stabilità skont l-Artikolu 5(1) tar-Regolament tal-Kunsill (KE)
Nru 1466/97, il-Kunsill huwa tal-opinjoni li x-xenarju makroekonomiku
sottostanti għall-programm huwa plawsibbli, dejjem jekk il-kundizzjonjiet
finanzjarji tas-suq ma jmorrux aktar għall-agħar. F’konformità
mal-previżjoni tal-Kummissjoni għar-rebbiegħa tal-2012, huwa
mistenni li l-PDG jonqos drastikament din is-sena u jirkupra gradwalment
fl-2013. F’konformità mal-Proċediura ta’ Defiċit Eċċessiv
(EDP, l-għan tal-istrateġija baġitarja mfissra fil-programm hija
li d-defiċit ġenerali tal-gvern jitniżżel għal
taħt il-valur referenzjarju ta' 3% tal-PDG sal-2012, abbażi ta’ aktar
tnaqqis fl-infiq u dħul addizzjonali. Wara l-korrezzjoni tad-defiċit
eċċessiv, il-programm jikkonferma l-objettiv ta’ terminu medju (OTM)
dwar pożizzjoni baġitarja bbilanċjata f’termini strutturali, li
adegwatament tirrifletti il-ħtiġijiet tal-Patt ta' Stabbiltà u
Tkabbir. Huwa ppjanat li jintlaħaq fl-2013, jiġifieri sena qabel
milli mmirat fil-programm ta’ Stabbiltà preċedenti. Ibbażat fuq
id-defiċit strutturali (ikkalkulat mill-ġdid)[8], l-isforz fiskali annwali medju
ppjanat fuq il-perjodu 2010-2012 huwa ’l fuq sew mill-0,5% tal-PDG
irrakkomandat mill-Kunsill skont l-EDP. Il-pass ta’ aġġustament
previst f’termini strutturali fl-2013 jippermetti li jinkisbu l-OTM matul dik
is-sena kif ukoll ir-rata ppjanata tat-tkabbir tal-infiq pubbliku, u li
jittieħed kont tal-miżuri tad-dħul diskrezzjonali huwa konformi
mal-parametru referenzjarju tan-nefqa tal-Patt ta’ Stabbiltà u Tkabbir. Il-programm
jipproġetta li l-proporzjon tad-dejn pubbliku se jilħaq
il-quċċata fl-2012 u mbagħad jibda jonqos b'rata dejjem iktar
mgħaġġla hekk kif il-bilanċ pożittiv jikber. Fl-2013-14
l-Italja se tkun f’perjodu ta’ tranżizzjoni u l-pjanijiet baġitarji
tagħha se jiżguraw progress suffiċjenti li jilħaq
il-parametru referenzjarju għat-tnaqqis tad-dejn, kif ikkonfermat wkoll
fil-previżjoni tal-Kummissjoni għar-Rebbiegħa tal-2012. Skont
il-pjanijiet, il-parametru referenzjarju għat-tnaqqis tad-dejn se
jintleħaq fi tmiem il-perjodu ta’ tranżizzjoni (2015). Sabiex jintlaħqu
l-eżiti tad-defiċit u tad-dejn t’hawn fuq hija meħtieġa
l-implimentazzjoni baġitarja stretta u sħiħa tal-miżuri
korrettivi adottati fl-2010-11. Fl-aħħarnett, l-Italja tidher li
tinsab f'riskju medju fir-rigward tas-sostenibilità tal-finanzi pubbliċi fuq
terminu medju.
(9)              
Rigward il-qafas fiskali, il-Parlament Taljan
approva liġi li tintroduċi regola dwar baġit ibbilanċjat
fil-Kostituzzjoni Taljana. Hija meħtieġa leġiżlazzjoni ta’
implimentazzjoni sabiex tispeċifika il-karatteristiċi ewlenin
tar-regola, jiġifieri l-modalitajiet tal-applikazzjoni u l-mekkaniżmi
ta’ korrezzjoni xierqa u l-klawsoli ta’ ħruġ kif ukoll
il-koordinazzjoni meħtieġa bejn il-livelli differenti pubbliċi. Il-Gvern
impenjat li jsegwi titjib fl-effiċjenza u l-kwalità tan-nefqa pubblika li
jżomm fit-tul, permezz ta’ analiżi ddettaljata tal-infiq fil-livelli
kollha pubbliċi. L-analiżi għandha ukoll tippermetti ordni ta’
prijorità fil-partiti tan-nefqa favur it-tkabbir. Bl-istess għan,
l-orjentazzjoni mill-ġdid tal-użu tal-Fondi Strutturali
għaddejja permezz ta’ miżuri meħuda f'Marzu 2011 u bil-Pjan
ta’ Azzjoni għall-Koeżjoni ta’ Novembru 2011, li jimmira wkoll
li jitħaffef l-assorbiment tal-fondi strutturali. Madankollu, nuqqasijiet
importanti f'termini ta’ kapaċità amministrattiva għadhom ifixklu
l-assorbiment u għalhekk l-implimentazzjoni tal-pjan, speċjalment
fir-reġjuni ta' konverġenza. 
(10)          
L-istruttura tas-sistema tat-taxxa u l-livell
għoli ta’ evażjoni tat-taxxa u x-xogħol mhux iddikjarat
affettwaw ħażin il-prestazzjoni ekonomika tal-pajjiż. Il-konformità
fit-taxxa u fil-governanza huma affettwati wkoll mill-infiq fuq firxa
wiesgħa tat-taxxi u minn proċeduri amministrattivi kumplessi u
problematiċi. L-ispustar parzjali tal-piż tat-taxxa, li diġà
huwa fis-seħħ, lil hinn mill-fatturi tal-produzzjoni għal fuq
il-konsum u l-proprjetà huwa l-ewwel pass importanti biex l-istruttura
tat-taxxa tkun aktar favorevoli għat-tkabbir, iżda spustar ulterjuri
huwa mandatorju, filwaqt li jinżamm kont tal-effetti tad-distribuzzjoni. 
(11)          
Il-ftehim tal-imsieħba soċjali ta’
Ġunju 2011 għar-riforma tal-qafas għan-negozjar tas-salarji
ġie formalizzat fil-leġiżlazzjoni. Għandu jippermetti
użu aktar estensiv ta’ kuntratti fil-livell ta’ impriżi, filwaqt li
jitqiesu aħjar il-ħtiġijiet tal-attivitajiet speċifiċi
tal-produzzjoni. Madankollu, sabiex tiġi indirizzata b’mod sħiħ
il-kwistjoni tal-ispejjeż tax-xogħol unitarji nominali b’mod aktar
dinamiku fir-rigward tal-imsieħba kummeċjali, li hija fattur ewlieni
għat-telf tal-kompetittività tal-Italja, is-sistema ta’ negozjar
tas-salarji tista' tiġi riformata ulterjuri billi tippermetti
arranġamenti aktar flessibbli anki fuq livell settorjali nazzjonali. F’April 2012,
il-gvern ippropona riforma ambizzjuża fis-suq tax-xogħol li
tindirizza l-isfidi li ilhom eżistenti fis-suq tax-xogħol Taljan
inkluż is-segmentazjoni tiegħu. Din ir-riforma jeħtieġ li
tiġi adottata bħala kwistjoni urġenti, u jkun żgurat li
l-objettiv u l-livell ta' ambizzjoni tagħha jibqgħu fi proporzjon
mal-isfida tas-suq tax-xogħol Taljan. L-iskala u l-effettività
tal-liberalizzazzjoni tas-servizzi tal-impjieg għandhom ikunu mgħassa
mill-viċin. 
(12)          
Minkejja l-isforzi li saru biex titjieb
l-impjegabbil tà tan-nisa, prinċipalment permezz ta’ inċentivi
fiskali mmirati, ir-rata ta’ impjieg tan-nisa Taljani hija aktar baxxa b’mod
sinifikanti (46,5% fl-2011) mill-medja tal-UE 27 (58,5% fl-2011). Hija
meħtieġa aktar azzjoni dwar faċilitajiet għall-indukrar
tat-tfal u tal-anzjani. L-isfida hija partikolarment qawwija
għall-ħaddiema nisa t’età akbar fis-settur privat, għax l-età
tal-pensjoni għan-nisa se tiżdied b’ħames snin bejn l-2012 u
l-2018.
(13)          
Il-qgħad taż-żgħażagħ
fl-Italja laħaq il-medja ta’ 29,1% fl-2011 u kompla jikber fl-ewwel xhur
tal-2012. B’mod partikolari, ir-rata tal-qgħad fost il-gradwati
tal-edukazzjoni terzjarja hija għolja u hemm diskrepanza bejn
il-ħiliet miksuba u dawk li huma meħtieġa fis-suq
tax-xogħol. Il-promozzjoni tal-apprendistat bħala l-port
prinċipali għad-dħul fis-suq tax-xogħol hija apprezzata,
iżda għadha teħtieġ l-infurzar tal-istrumenti xierqa,
bħal sistema ġdida ta’ standards tax-xogħol u
tat-taħriġ kif ukoll skemi għaċ-ċertifikazzjoni
tal-ħiliet. Il-Kummissjoni varat Grupp ta’ Azzjoni biex jipprogramma
mill-ġdid il-fondi ta’ koeżjoni lejn miżuri li
jappoġġjaw l-impjieg taż-żgħażagħ u
l-iżvilupp tal-SMEs. 
(14)          
Ir-rata tat-tluq bikri mill-iskola ta’ 18,8%
fil-livell nazzjonali, b'varjazzjonijiet reġjonali qawwija, għandha
effetti negattivi fuq il-qgħad fost iż-żgħażagħ. Azzjoni
aktar immirata u kkoordinata biex tindirizza l-isfida tat-tluq bikri mill-iskola
għandha tittieħed billi tgħaqqad miżuri ta’ prevenzjoni,
ta’ intervent u ta’ kumpens. Il-prestazzjoni baxxa tas-sistema edukattiva
terzjarja għandha tkun indirizzata anki permezz tal-implimentazzjoni
sħiħa tar-riforma universitarja tal-2010, u rabta aktar qawwija bejn
il-prestazzjoni tal-universitajiet u l-allokazzjoni tal-finanzjament pubbliku. 
(15)          
L-Italja adottat miżuri importanti biex
tilliberalizza s-servizzi, b’mod partikolari s-servizzi professjonali, u
ttejjeb il-kompetizzjoni fl-industriji tan-netwerks. Madankollu, għad hemm
sfidi multipli fis-setturi tal-enerġija u tat-trasport, b’mod partikolari
f’dak tal-ferroviji u tal-portijiet, fejn l-ostakli fl-infrastruttura u fis-suq
għadhom sinifikanti.
(16)          
Għalkemm xi miżuri diġà ġew
adottati biex tkun imħeġġa s-simplifikazzjoni amministrattiva,
l-ambjent tan-negozju fl-Italja jibqa’ kumpless. B’mod partikolari, is-sitema
ġudizzjarja tbati minn għadd ta’ ineffiċenzi f’termini ta’
użu tar-riżorsi, proċeduri u organizzazzjoni
tal-istituzzjonijiet, li huma riflessi fil-prestazzjoni baxxa
tal-ġustizzja ċivili Taljana, partikolarment fir-rigward
tat-trattament tal-każijiet ta’ tul eċċessiv u l-ammont ta’
xogħol b’lura.
(17)          
L-aċċess għal finanzjament minn SMEs
huwa diffiċli u l-intensità tal-kapital ta’riskju hija dgħajfa. Benefiċċju
għall-Ekwità Korporattiva ġdida (ACE) kien introdott
f’Diċembru 2011 li jippermetti lill-kumpaniji li jeskludu
il-qligħ fittizju fuq injezzjonijiet ġodda ta’ kapital ta’ ekwità
mid-dħul taxxabbli. Dan huwa mistenni li jiffaċilita iż-żieda
fid-daqs tad-ditti tal-SMEs u l-investiment fl-innovazzjoni. Filwaqt li
ttieħdu xi miżuri sabiex jiffavorixxu l-R&D (ir-riċerka u
l-iżvilupp) privati, b’mod speċjali l-finanzjament mill-ġdid
għal kreditu ta' taxxa għall-investiment kummerċjali
fir-riċerka, l-intensità għadha baxxa u l-implimentazzjoni ta’
proġetti ta' natura innovattiva hija dgħajfa.
(18)          
L-Italja ħadet għadd ta’ impenji
taħt il-Patt Euro Plus. Dawn l-impenji, u l-implimentazzjoni tal-impenji
ppreżentati s-sena li għaddiet, għandhom x’jaqsmu mat-tkabbir
fl-impjiegi, mat-titjib fil-kompetittività, mat-titjib fis-sostenibbiltà
tal-finanzi pubbliċi u t-tisħiħ tal-istabbiltà finanzjarja.
Il-Kummissjoni vvalutat l-implimentazzjoni tal-impenji tal-Patt Euro Plus. Ir-riżultati
ta’ din il-valutazzjoni ġew ikkunsidrati fir-rakkomandazjonijiet.
(19)          
Fil-kuntest tas-Semestru Ewropew, il-Kummissjoni
wettqet analiżi komprensiva tal-politika ekonomika tal-Italja. Hija
vvalutat il-programm ta’ stabbiltà u l-programm nazzjonali ta’ riforma, u
ppreżentat analiżi fil-fond. Hija mhux biss qieset ir-rilevanza
tagħhom għall-politika sostenibbli fiskali u soċjoekonomika
fl-Italja, imma wkoll il-konformità tagħhom mar-regoli u l-gwida tal-UE,
fid-dawl tal-ħtieġa tat-tisħiħ tal-governanza ekonomika
kumplessiva tal-Unjoni Ewropea billi jiġi pprovdut kontribut fil-livell
tal-UE għad-deċiżjonijiet nazzjonali futuri. Ir-rakkomandazzjonijiet
tagħha skont is-Semestru Ewropew huma riflessi fir-rakkomandazzjonijiet
(1) sa (7) hawn taħt. 
(20)          
Fid-dawl ta' din il-valutazzjoni, il-Kunsill
eżamina l-programm ta' stabbiltà tal-Italja, u l-opinjoni tiegħu[9] hija riflessa b'mod partikolari
fir-rakkomandazzjoni (1) hawn taħt,
(21)          
Fid-dawl tar-riżultati tal-analiżi
dettaljata tal-Kummissjoni u ta' din il-valutazzjoni, il-Kunsill eżamina
l-programm nazzjonali ta' riforma tal-Italja għall-2012 u l-programm ta'
stabbiltà tal-Italja. Ir-rakomandazzjonijiet tiegħu skont
l-Artikolu 6 tar-Regolament (UE) Nru 1176/2011 huma riflessi
fir-rakkomandazzjonijiet (1) sa (7) hawn taħt
B’DAN JIRRAKKOMANDA li l-Italja
għandha tieħu azzjoni fil-perjodu 2012-2013 sabiex:
1.                      
Timplimenta l-istrateġija baġitarja kif
ippjanata, u tiżgura li d-defiċit eċċessiv jiġi
kkoreġut fl-2012. Tiżgura l-bilanċi favorevoli primarji
strutturali fil-pjan sabiex tnaqqas il-proporzjon tad-dejn mal-PDG sal-2013. Tiżgura
progress xieraq lejn l-għan baġitarju għat-terminu medju,
filwaqt li tilħaq il-parametru referenzjarju tan-nefqa u tagħmel
progress suffiċjenti biex tkun konformi mal-parametru referenzjarju
għat-tnaqqis tad-dejn.
2.                      
Tiżgura li l-ispeċifikazzjonijiet
tal-fatturi ewlenin tar-regola Kostituzzjonali għal baġit
ibbilanċjat, inkluża l-koordinazzjoni xierqa fil-livell pubbliku,
huma konsistenti mal-qafas tal-UE. Twettaq titjib, li jżomm fit-tul,
fl-effiċenza u l-kwalità tan-nefqa pubblika permezz ta’ analiżi
ippjanata dwar l-infiq u l-implimentazzjoni tal-Pjan ta’ Azzjoni
għall-Koeżjoni tal-2011, li jwasslu għall-assorbiment u
l-ġestjoni tal-fondi tal-UE, b’mod partikolari fin-Nofsinhar tal-Italja.
3.                      
Tieħu aktar azzjoni biex tindirizza
l-qgħad taż-żgħażagħ, anki billi ttejjeb
ir-rilevanza tal-edukazzjoni għas-suq tax-xogħol u tiffaċilita
t-tranżizzjoni għax-xogħol, anki permezz ta' inċentivi
għan-negozji ġodda li għadhom jibdew u
għall-ingaġġar tal-impjegati. Tinforza r-rikonoxximent nazzjonali
tal-ħiliet u l-kwalifiki biex tippromwovi l-mobbiltà tax-xogħol. Tieħu
miżuri biex jitnaqqsu r-rati ta’ dawk li jieqfu waqt l-edukazzjoni
terzjarja u tiġġieled it-tluq bikri mill-iskola. 
4.                      
Tadotta r-riforma tas-suq tax-xogħol
bħala prijorità biex tindirizza s-segmentazzjoni tas-suq tax-xogħol u
tistabbilixxi skema integrata tal-benefiċċju tal-qgħad. Tieħdu
azzjoni ulterjuri biex tinċentiva l-parteċipazzjoni tan-nisa fis-suq
tax-xogħol, b'mod partikulari permezz tal-provvediment ta’ kura
għat-tfal u għall-anzjani. Biex iżżid il-kompetittività
tan-nefqa issaħħaħ ir-rabta bejn il-pagi stabbiliti fil-livell
settorjali u l-produttività, permezz tal-qafas tal-iffissar tas-salarji
f'konsultazzjoni mal-imsieħba soċjali u bi qbil mal-prattiki
nazzjonali. 
5.                      
Tkompli l-ġlieda kontra l-evażjoni
tat-taxxa. Issus wara l-ekonomija moħbija u x-xogħol mhux iddikjarat,
per eżempju billi ssaħħaħ l-iċċekkjar u
l-kontrolli. Tieħu miżuri biex tnaqqas l-ambitu
tal-eżenzjonijiet mit-taxxa, tal-benefiċċji u tar-rati mnaqqsa
tal-VAT, kif ukoll tiġi ssimplifikata l-kodiċi tat-taxxa. Tieħdu
azzjoni ulterjuri biex tisposta l-piż tat-taxxa lil hinn mill-kapital u
x-xogħol għal fuq il-proprjetà u l-konsum kif ukoll l-ambjent. 
6.                      
Timplimenta l-miżuri adottati ta’
liberalizzazzjoni u ta’ simplifikazzjoni fis-settur tas-servizzi. Tieħu
aktar miżuri biex ittejjeb l-aċċess għas-suq fl-industriji
tan-netwerks, kif ukoll fil-kapaċità u fl-interkonnessjonijiet
tal-infrastruttura. 
7.                      
Tissimplifika aktar il-qafas regolatorju
għan-negozji u ssaħħaħ il-kapaċità amministrattiva. Ittejjeb
l-aċċess għal strumenti finanzjarji, b’mod partikolari l-ekwità,
biex tiffinanzja n-negozji li qed jikbru u l-innovazzjoni. Timplimenta
r-riorganizzazzjoni ppjanata tas-sistema ġudizzjarja ċivili u
tinkoraġġixxi l-użu ta’ mekkaniżmu alternattiv
għas-soluzzjoni tat-tilwim. 
Magħmul fi Brussell,
                                                                       Għall-Kunsill
                                                                       Il-President
[1]               ĠU L 209, 02.8.1997, p. 1
[2]               ĠU L 306, 23.11.2011, p. 25
[3]               COM(2012) 318 finali.
[4]               P7_TA(2012)0048 u P7_TA(2012)0047
[5]               Deċiżjoni tal-Kunsill 2012/238/UE tas-26 ta’ April 2012

[6]               COM(2012) 68 finali.
[7]               SWD(2012) 156 finali.
[8]               Bilanċ
aġġustat ċiklikament nett minn miżuri ta’ darba u dawk
temporanji, ikkalkulati mill-ġdid mis-servizzi tal-Kummissjoni fuq
il-bażi tat-tagħrif provdut f’dan il-programm, permezz tal-użu
tal-metodoloġija komunament maqbula.
[9]               Skont l-Artikolu 5(2) tar-Regolament tal-Kunsill
(KE) Nru 1466/97.