CELEX: 52014PC0110
Language: pl
Date: 2014-03-03
Title: Wniosek DECYZJA RADY w sprawie stanowiska, jakie ma zostać przyjęte w imieniu Unii Europejskiej w ramach Wspólnego Komitetu ustanowionego na mocy Regionalnej konwencji w sprawie paneurośródziemnomorskich preferencyjnych reguł pochodzenia w odniesieniu do wniosku Republiki Mołdawii, aby zostać umawiającą się stroną tej konwencji

|
			
		
		
		52014PC0110
		
			Wniosek DECYZJA RADY w sprawie stanowiska, jakie ma zostać przyjęte w imieniu Unii Europejskiej w ramach Wspólnego Komitetu ustanowionego na mocy Regionalnej konwencji w sprawie paneurośródziemnomorskich preferencyjnych reguł pochodzenia w odniesieniu do wniosku Republiki Mołdawii, aby zostać umawiającą się stroną tej konwencji /* COM/2014/0110 final - 2014/0058 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	UZASADNIENIE
1.           KONTEKST WNIOSKU
Regionalna konwencja w sprawie
paneurośródziemnomorskich preferencyjnych reguł pochodzenia[1] (zwana dalej
„konwencją”) ustanawia przepisy dotyczące pochodzenia towarów
będących przedmiotem wymiany handlowej na mocy odpowiednich umów
zawartych między umawiającymi się stronami.
Artykuł 5 ust. 1 konwencji
stanowi, że strona trzecia może stać się
umawiającą się stroną konwencji, pod warunkiem że
państwo lub terytorium kandydujące obowiązuje umowa o wolnym handlu,
która przewiduje preferencyjne reguły pochodzenia, z co najmniej
jedną z umawiających się stron. Artykuł 2 ust. 2
konwencji stanowi, że do celów konwencji, „strona trzecia” oznacza
każde państwo lub terytorium sąsiednie, które nie jest
umawiającą się stroną.
Republika Mołdawii złożyła
pisemny wniosek o przystąpienie do konwencji u depozytariusza konwencji
(Sekretariat Generalny Rady UE) w dniu 17 lipca 2013 r.
Republika Mołdawii wskazała w swoim
wniosku, że jest członkiem Środkowoeuropejskiej umowy o wolnym
handlu między Albanią, Bośnią i Hercegowiną,
byłą jugosłowiańską republiką Macedonii,
Republiką Mołdawii, Czarnogórą, Serbią i Kosowem[2]. W konsekwencji
Republikę Mołdawii obowiązuje umowa o wolnym handlu z
sześcioma umawiającymi się stronami konwencji, a tym samym spełnia
ona warunek określony w art. 5 ust. 1 konwencji dotyczący
zostania umawiającą się stroną. W swoim wniosku Republika
Mołdawii wskazała także, że przystąpienie do konwencji
paneurośródziemnomorskiej (PEM) to zobowiązanie podjęte w ramach
negocjacji w sprawie pogłębionej i kompleksowej umowy o wolnym handlu
(DCFTA) z UE[3]
i że ostatnio zakończyła negocjacje dotyczące umowy o
wolnym handlu z Turcją.
Wspólnemu Komitetowi ustanowionej na mocy
Konwencji w zastosowaniu jej art. 4 ust. 3 lit. b) należy
zatem przedstawić wniosek dotyczący przyjęcia decyzji w sprawie
zaproszenia Republiki Mołdawii do przystąpienia do konwencji. Rada
powinna określić stanowisko, które UE ma zająć w ramach
Wspólnego Komitetu.
Według Komisji przystąpienie
Republiki Mołdawii nie wymaga żadnych środków
przejściowych, o których mowa w art. 4 ust. 3 lit. c)
konwencji.
2.           WYNIKI KONSULTACJI Z
ZAINTERESOWANYMI STRONAMI ORAZ OCENY SKUTKÓW
Umawiające się strony Konwencji
zostały poinformowane o wniosku na posiedzeniu Wspólnego Komitetu ustanowionego
na mocy Konwencji, które odbyło się dnia 29 października 2013
roku.
Nie zaistniała potrzeba skorzystania z
pomocy ekspertów zewnętrznych. Ponadto nie ma potrzeby przeprowadzania
oceny skutków ze względu na fakt, że jedynym warunkiem
przystąpienia strony trzeciej do konwencji jest posiadanie 
obowiązującej umowy o wolnym handlu z co najmniej jedną z
umawiających się stron konwencji.
3.           ASPEKTY PRAWNE WNIOSKU
Podstawę prawną decyzji Rady stanowi
art. 207 ust. 4 akapit pierwszy Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej w
związku z jego art. 218 ust. 9.
Niniejszy wniosek wchodzi w zakres
wyłącznych kompetencji Unii. Zasada pomocniczości nie ma zatem
zastosowania.
Proponowane instrumenty: decyzja Rady.
2014/0058 (NLE)
Wniosek
DECYZJA RADY
w sprawie stanowiska, jakie ma zostać
przyjęte w imieniu Unii Europejskiej w ramach Wspólnego Komitetu
ustanowionego na mocy Regionalnej konwencji w sprawie
paneurośródziemnomorskich preferencyjnych reguł pochodzenia w
odniesieniu do wniosku Republiki Mołdawii, aby zostać
umawiającą się stroną tej konwencji
RADA UNII EUROPEJSKIEJ,
uwzględniając Traktat o
funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 207 ust. 4
akapit pierwszy w związku z jego art. 218 ust. 9,
uwzględniając Regionalną
konwencję w sprawie paneurośródziemnomorskich preferencyjnych
reguł pochodzenia[4],

uwzględniając wniosek Komisji
Europejskiej,
a także mając na uwadze, co
następuje:
(1)       Regionalna konwencja w
sprawie paneurośródziemnomorskich preferencyjnych reguł pochodzenia
(zwana dalej „konwencją”) weszła w życie w dniu 1 grudnia 2012
r.
(2)       Artykuł 5
ust. 1 konwencji stanowi, że strona trzecia może stać
się umawiającą się stroną konwencji, pod warunkiem
że państwo lub terytorium kandydujące obowiązuje umowa o
wolnym handlu, która przewiduje preferencyjne reguły pochodzenia, z co
najmniej jedną z umawiających się stron.
(3)       Republika Mołdawii
przedstawiła pisemny wniosek o przystąpienie do konwencji
depozytariuszowi konwencji w dniu 17 lipca 2013 r.
(4)       Republika Mołdawii jest
członkiem Środkowoeuropejskiej umowy o wolnym handlu między
Albanią, Bośnią i Hercegowiną, byłą
jugosłowiańską republiką Macedonii, Republiką
Mołdawii, Czarnogórą, Serbią i Kosowem[5]. W konsekwencji
Republikę Mołdawii obowiązuje umowa o wolnym handlu z
sześcioma umawiającymi się stronami konwencji, a tym samym
spełnia ona  warunek określony w art. 5 ust. 1 konwencji
dotyczący zostania umawiającą się stroną.
(5)       Zgodnie z art. 4
ust. 3 lit. b) konwencji Wspólny Komitet przyjmuje w drodze decyzji
zaproszenia dotyczące przystąpienia stron trzecich do niniejszej
konwencji.
(6)       Stanowisko Unii w ramach
Wspólnego Komitetu powinno przewidywać głosowanie za przyjęciem
decyzji w sprawie zaproszenia Republiki Mołdawii do przystąpienia do
konwencji, 
PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ: 
Artykuł 1
Stanowisko, jakie ma przyjąć Unia
Europejska w ramach Wspólnego Komitetu Regionalnej konwencji w sprawie
paneurośródziemnomorskich preferencyjnych reguł pochodzenia w
odniesieniu do wniosku Republiki Mołdawii, aby stać się
umawiającą się stroną tej konwencji, opiera się na
projekcie decyzji Wspólnego Komitetu załączonym do niniejszej
decyzji. 
W ramach Wspólnego Komitetu przedstawiciele
Unii mogą, bez konieczności przyjmowania przez Radę kolejnej
decyzji, uzgodnić niewielkie zmiany w projekcie decyzji.
Artykuł 2
Po przyjęciu decyzja Wspólnego Komitetu
zostaje opublikowana w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
Sporządzono w Brukseli dnia […] r.
                                                                       W
imieniu Rady
                                                                       Przewodniczący
[1]               Dz.U. L 54 z 26.2.2013, s. 4.
[2]               Użycie tej nazwy nie wpływa na stanowiska w
sprawie statusu Kosowa i jest zgodne z rezolucją Rady Bezpieczeństwa
ONZ 1244 oraz z opinią Międzynarodowego Trybunału
Sprawiedliwości w sprawie deklaracji niepodległości Kosowa.
[3]               Pogłębioną i kompleksową umowę
o wolnym handlu parafowano na szczycie Partnerstwa Wschodniego w Wilnie w
dniach 28-29 listopada 2013 r.
[4]               Dz.U. L 54 z 26.2.2013, s. 4.
[5]               Użycie tej nazwy nie wpływa na stanowiska w
sprawie statusu Kosowa i jest zgodne z rezolucją Rady Bezpieczeństwa
ONZ 1244 oraz z opinią Międzynarodowego Trybunału
Sprawiedliwości w sprawie deklaracji niepodległości Kosowa.