CELEX: 51983PC0149
Language: it
Date: 1983-03-22
Title: Proposta di REGOLAMENTO (CEE) DEL CONSIGLIO relativo a un aiuto al magazzinaggio dei vini di qualità prodotti in regioni determinate (presentata dalla Commissione al Consiglio)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (83) 149
Vol. 1983/0043
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIONE D E L L E C O M U N I T À E U R O P E E
                                                        COM(83) 149 d e f .
                                                        Bruxelles,         2 2 marzo 1983
                                         Proposta d i
                          REGOLAMENTO (CEE) DEL CONSIGLIO
           relativo    a un a i u t o a l magazzinaggio  dei vini       d i qualità
                          prodotti      i n regioni determinate
                    (presentata dalla       Commissione a l C o n s i g l i o )
COM(83) 149 d e f .
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   La p r o d u z i o n e t o t a l e d i v i n o d e l r a c c o l t o 1982 è v a l u t a t a a 169 m i l i o n i d i
   e t t o l i t r i ed è q u i n d i l a t e r z a , i n o r d i n e d i grandezza, dopo q u e l l e d e l 1979
   (182 m i l i o n i d i e t t o l i t r i ) e d e l 1973 (179 m i l i o n i d i e t t o l i t r i )
   I n e f f e t t i , l e c o n d i z i o n i c l i m a t i c h e d e l 1982 hanno r e s o p o s s i b i l e un r a c c o l t o
   eccezionale             d i f r u t t a , f r a c u i l ' u v a , n e l l a p a r t e non mediterranea
  dell'Europa.               Ne consegue una p r o d u z i o n e d i v i n o eccezionalmente abbondante
  r i s p e t t o a l l a media i n F r a n c i a , i n Germania e i n Lussemburgo. Per q u e s t i due
  u l t i m i p a e s i s i t r a t t a a d d i r i t t u r a d i una produzione r e c o r d . La s t e s s a
  situazione s i constata                     anche i n S v i z z e r a e i n A u s t r i a .
  Dato che l a p r o d u z i o n e s e t t e n t r i o n a l e d e l l a Comunità è ampiamente o r i e n t a t a
  v e r s o i v i n i d i qualità p r o d o t t i i n r e g i o n i determinate (V.Q.P.R.D.), i l
  r a c c o l t o c o m u n i t a r i o d e l 1982 c o s t i t u i s c e un "record            s t o r i c o " i n quanto, con
 q u a s i 42 m i l i o n i d i e t t o l i t r i ,       supera p e r s i n e q u e l l o d e l 1979 ( c f r . a l l e g a t o ) .
 Mentre i n I t a l i a e i n G r e c i a l a s i t u a z i o n e non d i f f e r i s c e molto d a l l a media,
 n e g l i a l t r i t r e p a e s i p r o d u t t o r i l a produzione d i V.Q.P.R.D. supera i n misura
 inquietante              l a p r o d u z i o n e media e l e n o r m a l i capacità d i smaltimento.
 In queste c i r c o s t a n z e , v i è i l rischi© che l e eccedenze vengano a pesare s u un
 mercato d e i v i n i da t a v o l a d a l l ' e q u i l i b r i o t u t t o r a i m p e r f e t t o .         Ciò' può'
 d e t e r m i n a r e un c a l o d e i p r e z z i d e i V.Q.P.R.D. che s i r i p e r c u o t e r e b b e s u l
 mercato d e i v i n i da t a v o l a , oppure u n ' o f f e r t a d i v i n i che,                       pur potendo e s s e r e
 commercializzati                  come V.Q.P.R.D. l o sarebbero i n v e c e come v i n i da t a v o l a .
Data q u e s t a s i t u a z i o n e e c c e z i o n a l e ,     l a Commissione propone a l C o n s i g l i o d i
adottare,            s u l l a base d e l l ' a r t i c o l o 57 d e l regolamento (CEE) n. 337/79 r e l a t i v o
a l l ' o r g a n i z z a z i o n e comune d e l mercato v i t i v i n i c o l o , misure ad hoc che,
mediante a i u t i a l magazzinaggio p r i v a t o , i n c e n t i v i n o i p r o d u t t o r i a r i p o r t a r e
a l l a campagna s u c c e s s i v a             una p a r t e d e l l a p r o d u z i o n e 1982 d i V.Q.P.R.D.
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S i propone q u i n d i d i i n s t a u r a r e un regime s p e c i f i c o d i a i u t i a l magazzinaggio
d i V.Q.P.R.D. p e r un p e r i o d o d i s e i mesi e p e r un q u a n t i t a t i v o                       l i m i t a t o a l 15%
d e l l a produzione              individuale.
Tuttavia,            data l a situazione particolarmente d i f f i c i l e d e l l a v i t i c o l t u r a n e l l a
M o s e l l a , t a l e p e r c e n t u a l e è p o r t a t a a l 30% p e r i V.Q.P.R.D. p r o d o t t i                   nella
r e g i o n e d e l l a M o s e l l a lussemburghese e n e l l a r e g i o n e                  delimitata
Mosel-Saar-Ruwer.
 S i propone i n o l t r e che l a s i t u a z i o n e venga nuovamente esaminata d a l l a
 Commissione all'inizi© d e l l a p r o s s i m a campagna v i t i c o l a e che, ove ciò' s i
 r i v e l a s s e n e c e s s a r i o , l a Commissione possa p r e n d e r e , secondo l a p r o c e d u r a d e l
 c o m i t a t o d i g e s t i o n e , l a d e c i s i o n e d i p r o r o g a r e p e r un nuovo p e r i o d o d i t r e
 m e s i i c o n t r a t t i già c o n c l u s i .
 L ' i m p o r t o d e l l ' a i u t o è f i s s a t o f o r f e t t a r i a m e n t e p e r i l complesso d e i
 V.Q.P.R.D. a l l o s t e s s o l i v e l l o d e l l ' a i u t o a l magazzinaggio a breve t e r m i n e d e l
 v i n o da t a v o l a p r o d o t t o n e l l a p a r t e s e t t e n t r i o n a l e     d e l l a Comunità ( v i n o da
  t a v o l a d e l t i p o A I I ) , o s s i a 0,0174 ECU p e r e t t o l i t r o e p e r g i o r n o .
 La Commissione i n s i s t e s u l c a r e t t e r e e c c e z i o n a l e d e l l a p r e s e n t e m i s u r a .
 E s s a seguirà con a t t e n z i o n e l ' e v o l u z i o n e d e l mercato d e i v . q . p . r . d . , p e r
  v e r i f i c a r e se l e c o n d i z i o n i   r i t o r n a n o ad e s s e r e n o r m a l i e se s i r i s t a b i l i s c e ,
  d a l l a p r o s s i m a campagna, l ' e q u i l i b r i o d i t a l e mercato.                   Se ciò non s i
  v e r i f i c a s s e , l a Commissione s i r i s e r v a d i p r o p o r r e m i s u r e che consentano
  di rafforzare             i l regime d i d i s c i p l i n a d e g l i i m p i a n t i        p e r i v i g n e t i che
  producono v . q . p . r . d .
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              P a r t e d e l l a p r o d u z i o n e d i V.Q.P.R.D. n e l l a produzione t o t a l e d i v i n o
                                  0                                                  •
                              1976/80                  1979/80         1980/81          1981/82               1982/83     :
                       :Produzione v i n o                                                                 i n 1000 h i   :
:          D                    8.315              :     8.662           4-867      :     7-480                 15.100    :
:          E                  67-699               :    84.105    :     69.598      :    57.311                 78.600    :
:          I          :       74.024               :    84-337    .     83-950          69-700                  71.200    :
:          L                        93             :         62   :            50   :          97                   275   :
:          GR                   5-366                    5.243           5.395            5-500                   4.500   :
: A l t r i paesi                     6            :          5   :             6   :            6      !             10   :
:       EUR IO        :     155.503                   182.414        163.866           140.094               169.685      :
                         d i c u i VQPRD                                                                   i n 1000 h i   :
:          D                    7.961                    8.485    :       4.723           7-339                 12.084    :
:          F                  15.492                   18.779          14.819           13.940                  20.600    :
:          I                    8.435                    9.880           8.984            7.129                   8.500   :
:          L                        55             :         40               48              95                    200   :
:          GR                     283              ì       278               243            300                     400   :
: A l t r i paesi                 -                        -                 -                         :                   :
:       EUR IO                32.226                   37-462          28.817           28.803                  41.784    :
                         d i c u i VQPRD                                                                        in %      :
:          D                    95,7                     98,0            97,0             98,1                 80,0       :
:          F                    22,9                     22,3            21,2             24,3                  26,2      :
:          I                    11,4                     11,7            10,7             10,2                  11,9
:          L                    59,1                     64,5            96,0             97,9          :       72,7       :
:          GR                    5,3                      5,3              4,5             5,4          :         8,9      :
: A l t r i paesi                 -                                          -      :                   :           -      :
:       EUR IO        :         20,7                     20,5            17,6       :     20,6          :        24,6      :
 ---pagebreak---                                                        Proposta d i
                               REGOLAMENTO (CEE)                              DEL      CONSIGLIO
             r e l a t i v e a un a i u t o a l magazzinaggio d e i v i n i d i qualità p r o d o t t i
                                              i n r e g i o n i determinate
I L CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ' EUROPEE,
v i s t o i l t r a t t a t o che i s t i t u i s c e l a Comunità economica europea,
v i s t o i l regolamento             (CEE) n. 337/79 d e l C o n s i g l i e r e i 5 f e b b r a i o 1979,
relativo all'organizzazione                   comune d e l mercato v i t i v i n i c o l o        ( l ) , m o d i f i c a t o da
u l t i m o d a l regolamento           (CEE) n. 3082/82 ( 2 ) , i n p a r t i c o l a r e l ' a r t i c o l o        57,
p a r a g r a f o 2,
v i s t a l a p r o p o s t a d e l l a Commissione,
c o n s i d e r a n d o che, a norma d e l l ' a r t i c o l o 57 d e l regolamento              (CEE) n. 337/79,
misure d ' i n t e r v e n t o possono e s s e r e prese per t a l u n i p r o d o t t i d i v e r s i d a i v i n i
da t a v o l a onde s o s t e n e r e i l mercato d i q u e s t i u l t i m i ;
c o n s i d e r a n d o che l'abbondanza          d e l r a c c o l t o 1982 n e l l a p a r t e non m e d i t e r r a n e a
d e l l a Comunità, i n p a r t i c o l a r e per quanto r i g u a r d a i v i n i d i qualità p r o d o t t i
i n r e g i o n i d e t e r m i n a t e (V.Q.P.R.D.) causa una c o n t r a z i o n e g e n e r a l e d e i p r e z z i
d i t a l i v i n i e i l r i s c h i o che i v i n i s t e s s i vengano c o m m e r c i a l i z z a t i come v i n i
da t a v o l a , con c o n s e g u e n t i nuove difficoltà per i l mercato d e i v i n i da                           tavola;
c o n s i d e r a n d o che, per         ovviare             a t a l e s i t u a z i o n e , non è s u f f i c i e n t e a g i r e
 s u i v i n i da t a v o l a i q u a l i , per i l 1982, r a p p r e s e n t a n o s o l t a n t o      una
p e r c e n t u a l e modesta r i s p e t t o a l complesso d e l r a c c o l t o ; che, i n queste
circostanze,              è opportuno i n c e n t i v a r e i p r o d u t t o r i , mediante un a i u t o a l
magazzinaggio, a r i p o r t a r e a l l a campagna s u c c e s s i v a una p a r t e d e l l a l o r o
p r o d u z i o n e d i V.Q.P.R.D. 1982;
 (1) GU n. L 54 d e l 5- 3-1979, pag. 1
  (2) GU n. L 326 d e l 23.11.1982, pag. 1
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     c o n s i d e r a n d o che, i n a l c u n e r e g i o n i , l a s i t u a z i o n e d e l l a v i t i c o l t u r a 5
    p a r t i c o l a r m e n t e d i f f i c i l e ; che è q u i n d i n e c o s s a r i o d i s p o r r e che, i n t a l i
    r e g i a n i , l a p e r c e n t u a l e d e l l a produzione d i V.Q.P.R.D. che pu©' formare
    o g g e t t o d i magazzinaggi© s i a s u p e r i o r e a q u e l l a p r e v i s t a per l e a l t r e r e g i o n i ;
    considerando che è* opportuno d i s p o r r e che l a Commissione, prima d e l l a                                      scadenza
    d e l p e r i o d o d i applicabilità d e l l a m i s u r a i n causa, proceda all'esame d e l l a
    s i t u a z i o n e d e l mercato d e i v i n i da t a v o l a e d e i V.Q.P.R.D. e possa, se d e l
    caso, prorogare i l                p e r i o d o d i validità d e i c o n t r a t t i ;
   c o n s i d e r a n d o che, p e r e v i t a r e che l a m i s u r a d i c u i t r a t t a s i venga s v i a t a d a l
   suo o b i e t t i v o , o c c o r r e p r e c i s a r e che i V.Q.P.R.D. che hanno formato oggetto d i
   un c o n t r a t t o d i magazzinaggio non potranno successivamente b e n e f i c i a r e , se non
   per r a g i o n i q u a l i t a t i v e , d e l l a possibilità d i declassamento n e l l a f a s e d e l l a
   produzione              d i c u i a l l ' a r t i c o l o 16, p a r a g r a f o 6, d e l regolamento            (CEE) n.
   338/79 d e l C o n s i g l i o , d e l 5 f e b b r a i o 1979, che s t a b i l i s c e d i s p o s i z i o n i
  p a r t i c o l a r i p e r i v i n i d i qualità p r o d o t t i i n r e g i o n i determinate                     (l),
  m o d i f i c a t o da u l t i m o d a l regolamento             (CEE) n. 2145/82 ( 2 ) ;
  c o n s i d e r a n d o che i l       v a l o r e d i un V.Q.P.R.D. S generalmente                      superiore a quello
  d i un v i n o da t a v o l a ; che non è t u t t a v i a p o s s i b i l e adeguare l ' i m p o r t o
  d e l l ' a i u t o a l magazzinaggio a l v a l o r e e f f e t t i v o d e l p r o d o t t o ; che appare
  q u i n d i g i u s t i f i c a t o f i s s a r e forfettariamonte, per i l                 complesso d e i V.Q.P.R.D.,
  l'import® d e l l ' a i u t o a l magazzinaggio a l i v e l l o d e l l ' a i u t o a l magazzinaggio a
 breve t e r m i n e d e l t i p o d i v i n o da t a v o l a p r o d o t t o n e l l a r e g i o n e s e t t e n t r i o n a l e
 d e l l a Comunità,
 HA ADOTTATO I L PRESENTE REGOLAMENTO:
                                                              Articolo 1
1.       E' . concesso un a i u t o a i p r o d u t t o r i che concludono con i l                           competente
       organismo d ' i n t e r v e n t o c o n t r a t t i d i magazzinaggi© d e l l a d u r a t a d i s e i mesi
      per V.Q.P.R.D. © v i n i che possono b e n e f i c i a r e d e l l a den©minazi®ne
      V.Q.P.R.D., o t t e n u t i n e l c o r s o d e l l a campagna v i t i c o l a 1982/83.
(1) GU n. L 54 d e l 5· 3.1979, pag. 48
( 2 ) GU n. L 227 d e l 3· 8.1982, pag. 10
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    I contratti s o n o                     c o n c l u s i durante un p e r i o d o da s t a b i l i r e e per v i n i
    s f u s i . Possono c o n c l u d e r e un c o n t r a t t o s o l t a n t o i p r o d u t t o r i che s i
    impegnino p e r i s c r i t t o a non f a r e r i c o r s o , per i V.Q.P.R.D. che abbiano
    formato oggetto d e l c o n t r a t t o s t e s s o ,                  alle disposizioni dell'articolo 16,
    p a r a g r a f o 6, d e l regolamento (CEE)                       n. 3 3 8 / 7 9 r e l a t i v e a l declassamento d e i
    V.Q.P.R.D. n e l l a f a s e d e l l a produzione, se non per r a g i o n i q u a l i t a t i v e .
2. I l d i r i t t o a l l ' a i u t o è a c q u i s i t o a l l a scadenza d e l p e r i o d o d i magazzinaggi©
     e a condiziono                 che i l v i n o immagazzinato s i a s t a t o r i c o n o s c i u t o come
     V.Q.P.R.D.. Se i l vino immagazzinato non è* s t a t o r i c o n o s c i u t o come
     V.Q.P.R.D. a l l a scadenza d e l p e r i o d o d i magazzinaggio, i l p r o d u t t o r e può'
      chiedere          che un import© uguale a l l ' a i u t o d i c u i a l l ' a r t i c o l o 3 g l i s i a
      versato         come a n t i c i p o , sempreché venga c o s t i t u i t a , a nome d e l l ' o r g a n i s m o
      d'intervento,               una cauzione p a r i a l 1 1 0 $ d e l suddetto importo. La c a u z i o n e
      è            s v i n c o l a t a , totalmente o i n p a r t e ,             s o l t a n t o se    è    f o r n i t a l a prova
      che i l v i n o immagazzinato è s t a t o r i c o n o s c i u t o come V.Q.P.R.D..
                                                                   Articolo 2
 Il    q u a n t i t a t i v o t o t a l e d e i v i n i d i c u i all'articol© 1 per i l quale                         ciascun
 p r o d u t t o r e può'         c o n c l u d e r e c o n t r a t t i d i magazzinaggio non può'              eccedere i l 1 5 $
 d e l l a sua produzione t o t a l e d i V.Q.P.R.D. n e l c o r s o d e l l a campagna 1 9 8 2 / 8 3 .
  T u t t a v i a , per i p r o d u t t o r i d i V.Q.P.R.D. d e l l e r e g i o n i determinate                        "Moselle
  Luxembourgeoise" e "Mosel-Saar-Ruwer" i l q u a n t i t a t i v o t o t a l e d i c u i a l primo
  comma è p a r i a l 30$ d e l l a produzione t o t a l e .
                                                                    Articolo 3
   L'importo d e l l ' a i u t o d i c u i all'articol© 1 , è f i s s a t a a
   0,0174          ECU/ettolitro/giorno.
                                                                     Articolo 4
    Prima d e l l a scadenza d e i c o n t r a t t i d i c u i a l l ' a r t i c o l o 1 , l a Commissione
    procede ad un esame d e l l a s i t u a z i o n e d e l mercato d e i v i n i da t a v o l a e d e i
    V.Q.P.R.D.. Se l a s i t u a z i o n e 1 © e s i g e , può' e s s e r e d e c i s o , n e l l ' a m b i t o                d e l La
     procedura p r e v i s t a d a l l ' a r t i c o l o 67 d e l regolamento                       (CEE) n . 337/79 d i p r o r o g a r e
     i contratti             stessi         per un u l t e r i o r e     periodo d i t r e mesi.
 ---pagebreak---                                                                    - 4 -
                                                              Articolo 5
I l presente            regolamento e n t r a i n v i g o r e i l t e r z o g i o r n o s u c c e s s i v o alla
p u b b l i c a z i o n e n e l l a G a z z e t t a u f f i c i a l e d e l l e Comunità europee.
I l presente            regolamento è o b b l i g a t o r i o i n t u t t i i s u o i elementi           e  direttamente
applicabile             i n c i a s c u n o d e g l i S t a t i membri.
Patto a B r u x e l l e s ,                                                                  Per i l C o n s i g l i o
 ---pagebreak---                    S C H E D A         F I N A N Z I A R I A '
                                                                                     DATA:    4.3.33
   1.   LINE/ DI BILANCIO: 1619                                                                      1983: 1.000.00Q
                                                                                      STANZIAMENTI:         J-j £Q\j
   ,       · •                       Proposta di regolamento del Consiglio relativo ad un aiuto
   2.   TITOLO DEL PROVVEDIMENTO: , . . . ,.             . T,..      ,       .        . . ,.          .
         al magazzinaggio di vini di qualità prodotti.in regioni determinate.                                  :       ;
   3: BASE GIURIDICA:    - R.' 337/79, 'art. 57
  «. OBIETTIVO DEL PROVVEDIMENTO:          Favorire i l magazzinaggio dei, vini di qualità per
                                 •      •> sostenere i l mercato dei vini da tavola
      . i .            '                            ·                           ·.
  S. INCIDENZE FINANZIARIE                      PERIODO DI 12 MESI   ESERCIZIO IN :ORSO <83 ) ESERCIZ 10 SUCCESSIVO       )
  5.0. SPESE A CARICO/
         - DEL BILANCIO DELLE CE            12.900.000 ECl      j      0,6 mio ECU                  12 ,3 mio ECU
            (RESTITUZIONI/INTERVENTI)                                                    *
  5.1. · ENTRATE                                                                                                       1
         - RISORSE PROPRIE DELLE CE'
            (PRELIEVI/DAZI DOGANALI)                                               1                       \
         - SUL PIANO NAZIONALE
  5.0.1.    PREVISIONI DELLE SPESE       .            •''                   /               '
  5.1.1.    PREvisipNi DELLE ENTRATE   '                    co ice'rne solo up< i campagna
  5.2. METODO DI CALCOLO
   (a)   Produzione di vqprd nel.1982
   (b)   Quantità immagazzinabile · .
   (c)   Aiuto: ,0^,0174 ECU/bl a l giorno x 182 giorni
   (d)   Costo teorico massimo = b x c
   (e)   Efficacia della misura (stimata)
   (f)   Costo effettivo totale = d x e
   (x)   Le regioni nelle quali.è autorizzato un magazzinaggio di 30/É hanno una produ-
         zione .marginale.
 6.0. FINANZIAMENTO POSSIBILE MEDIANTE STANZIAMOTI NEL CAPITOLO CORRISPONDENTE DEL BILANCIO IN CORSO D'ESERCIZIO
                                                                                                                      .21
 6.1. FINANZIAMENTO POSSIBILE PER STORNO DI FONDI DA CAPITOLO A CAPITOLO DEL BILANCIO IN CORSO DI ESECUZIONE
                  1
 6,2. NECESSITA DI UN BILANCIO       SUPPLEMENTARE                                                                NO
 6.3. STANZIAMENTI DA INSCRIVERE NEI BILANCI SUCCESSIVI                                                              su
 OSSERVAZIONI : .Dato che i pagamenti saranno effettuati alla; fine dei contratti di ,
                                                                                                                            1
magazzinaggio" di una"durat~a òli sei'mesi e cne 1 primi contrstf1;I~pT5t'raririò' essére
firmati soltanto dopo l'adozione del presente regolamento e poi delle relative moda-
lità d'applicazione che la Commissione deve stabilire, la quasi totalità delle spese
saranno a carico del 1984· I primi pagamenti relativi al 1983, che sono situati al
5$ circa del totale, possono essere finanziati con lo stanziamento esistente.