CELEX: 52017PC0332
Language: ro
Date: 2017-06-22
Title: Propunere de DECIZIE A CONSILIULUI privind semnarea, în numele Uniunii Europene, a unui acord sub forma unui schimb de scrisori între Uniunea Europeană și Noua Zeelandă în temeiul articolului XXIV alineatul (6) și al articolului XXVIII din Acordul General pentru Tarife și Comerț (GATT) din 1994, referitor la modificarea concesiilor din listele de angajamente ale Republicii Croația în cursul procesului său de aderare la Uniunea Europeană

COMISIA EUROPEANĂ
            Bruxelles, 22.6.2017
            COM(2017) 332 final
            2017/0135(NLE)
            Propunere de
            DECIZIE A CONSILIULUI
            privind semnarea, în numele Uniunii Europene, a unui acord sub forma unui schimb de scrisori între Uniunea Europeană și Noua Zeelandă în temeiul articolului XXIV alineatul (6) și al articolului XXVIII din Acordul General pentru Tarife și Comerț (GATT) din 1994, referitor la modificarea concesiilor din listele de angajamente ale Republicii Croația în cursul procesului său de aderare la Uniunea Europeană
            
               
         
         
            
               EXPUNERE DE MOTIVE
            
            
               1.CONTEXTUL PROPUNERII
            
            
               •Motivele și obiectivele propunerii
            
            
               Odată cu aderarea Republicii Croația, Uniunea Europeană și-a extins uniunea vamală. Prin urmare, Uniunea Europeană a fost obligată, conform normelor Organizației Mondiale a Comerțului (OMC) [articolul XXIV alineatul (6) din GATT 1994], să deschidă negocieri cu membrii OMC care au drepturi de negociere în ceea ce privește tariful vamal al Croației pentru a ajunge în cele din urmă la un acord referitor la o ajustare compensatorie. O astfel de ajustare este necesară în cazul în care adoptarea regimului tarifar extern al UE duce la creșterea tarifelor peste nivelul pe care țara aflată în curs de aderare s-a angajat să îl respecte în cadrul OMC.
            
            
               La 15 iulie 2013, Consiliul a autorizat Comisia să deschidă negocieri în temeiul articolului XXIV alineatul (6) din GATT 1994. Comisia a negociat cu membrii OMC deținători de drepturi de negociere cu privire la retragerea unor concesii specifice legate de retragerea listei de angajamente a Republicii Croația în cursul procesului său de aderare la Uniunea Europeană. 
            
            
               Negocierile cu Noua Zeelandă au dus la un proiect de acord sub forma unui schimb de scrisori care a fost parafat la 18 mai 2017 la Geneva („acordul”). În consecință, Comisia Europeană propune Consiliului să autorizeze semnarea acordului.
            
            
               •Coerența cu dispozițiile deja existente în domeniul de politică
            
            
               
                  Propunerea este în concordanță cu practica UE urmată în cadrul extinderilor anterioare ale UE.
               
            
            
               •Coerența cu alte politici ale Uniunii
            
            
               
                  Propunerea urmează practica UE, care este în concordanță cu acțiunea externă și cu politicile industriale și agricole ale UE.
               
            
            
               2.TEMEI JURIDIC, SUBSIDIARITATE ȘI PROPORȚIONALITATE
            
            
               •Temeiul juridic
            
            
               
                  Articolul 207 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (TFUE), coroborat cu articolul 218 alineatul (5) din TFUE pentru semnarea acordurilor internaționale.
               
            
            
               •Subsidiaritate (pentru competență neexclusivă) 
            
            
               Propunerea este de competența exclusivă a Uniunii, în conformitate cu articolul 3 alineatul (1) litera (e) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene. În consecință, principiul subsidiarității nu se aplică.
            
            
               •Proporționalitate
            
            
               Noua Zeelandă a fost afectată de retragerea concesiilor Croației. Ajustările compensatorii nu depășesc drepturile Noii Zeelande în această privință. Propunerea respectă principiul proporționalității.
            
            
               •Alegerea instrumentului
            
            
               În temeiul articolului 218 alineatul (5) din TFUE, este necesară o decizie a Consiliului de autorizare a semnării acordului.
            
         
         
            
               3.CONSULTAREA PĂRȚILOR INTERESATE 
            
            
               •Consultarea părților interesate
            
            
               
                  Consiliul (Comitetul pentru politică comercială) a fost consultat în mod regulat cu privire la conținutul și la progresul negocierilor. Parlamentul European (comisia INTA) a fost informat în acest sens.
               
            
            
               4.IMPLICAȚIILE BUGETARE
            
            
               
                  A se vedea fișa financiară.
               
            
            
               5.ALTE ELEMENTE
            
            
               •Planuri de punere în aplicare 
            
            
               Comisia propune Consiliului ca Acordul sub forma unui schimb de scrisori cu Noua Zeelandă să fie semnat în numele Uniunii. În paralel, se transmite Consiliului și o propunere separată de încheiere a acestui acord.
            
            
               Rezultatele acordului sunt după cum urmează:
            
            
               Se adaugă 1 875 de tone la contingentul tarifar UE „Carne de animale din specia bovine, congelată – organe comestibile de animale din specia bovine, congelate”, pozițiile tarifare 0202 și 0206.29.91, menținându-se rata actuală aplicabilă în cadrul contingentului de 20 %. Noul contingent tarifar este de 54 875 de tone. 
            
            
               Se adaugă 135 de tone (greutate carcasă) la atribuirea pentru Noua Zeelandă în cadrul contingentului tarifar UE „Carne de animale din specia ovine sau caprine, proaspătă, refrigerată sau congelată”, poziția tarifară 0204, menținându-se rata actuală aplicabilă în cadrul contingentului de 0 %. Noul contingent tarifar alocat Noii Zeelande este de 228 389 de tone.
            
            
               Comisia va adopta regulamente de punere în aplicare pentru a extinde și a gestiona contingentele relevante, în temeiul articolului 187 litera (a) din Regulamentul privind organizarea comună unică a piețelor (OCP) [Regulamentul (UE) nr. 1308/2013].
            
            
               Aceste măsuri de punere în aplicare sunt în curs de pregătire în paralel cu prezenta propunere.
            
            
               2017/0135 (NLE)
            
            
               Propunere de
            
            
               DECIZIE A CONSILIULUI
            
            
               privind semnarea, în numele Uniunii Europene, a unui acord sub forma unui schimb de scrisori între Uniunea Europeană și Noua Zeelandă în temeiul articolului XXIV alineatul (6) și al articolului XXVIII din Acordul General pentru Tarife și Comerț (GATT) din 1994, referitor la modificarea concesiilor din listele de angajamente ale Republicii Croația în cursul procesului său de aderare la Uniunea Europeană
            
            
               CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,
            
            
               având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 207 alineatul (4) primul paragraf coroborat cu articolul 218 alineatul (5), 
            
            
               având în vedere propunerea Comisiei Europene,
            
         
         
            
               întrucât:
            
            
               (1)La 15 iulie 2013, Consiliul a autorizat Comisia să deschidă negocieri cu anumite alte state membre ale Organizației Mondiale a Comerțului în temeiul articolului XXIV alineatul (6) din Acordul General pentru Tarife și Comerț din 1994 („GATT 1994”), în cursul procesului de aderare la Uniune a Republicii Croația.
            
            
               (2)Negocierile au fost conduse de Comisie în conformitate cu directivele de negociere adoptate de Consiliu.
            
            
               (3)Respectivele negocieri s-au încheiat și, la 18 mai 2017, a fost parafat un acord sub forma unui schimb de scrisori între Uniunea Europeană și Noua Zeelandă în temeiul articolului XXIV alineatul (6) și al articolului XXVIII din GATT 1994, referitor la modificarea concesiilor din lista de angajamente a Republicii Croația în cursul procesului său de aderare la Uniune.
            
            
               (4)Acest acord ar trebui să fie semnat,
            
            
               ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:
            
            
               Articolul 1
            
            
               Este autorizată semnarea, în numele Uniunii, a Acordului sub forma unui schimb de scrisori dintre Uniunea Europeană și Noua Zeelandă în temeiul articolului XXIV alineatul (6) și al articolului XXVIII din GATT 1994, referitor la modificarea concesiilor din lista de angajamente a Republicii Croația în cursul procesului său de aderare la Uniunea Europeană, sub rezerva încheierii acordului respectiv
                  1
               .
            
            
               Articolul 2
            
            
               Președintele Consiliului este autorizat să desemneze persoana împuternicită (persoanele împuternicite) să semneze acordul în numele Uniunii.
            
            
               Articolul 3
            
            
               Prezenta decizie întră în vigoare la data adoptării sale.
            
            
               Adoptată la Bruxelles,
            
            
               
                     Pentru Consiliu
               
               
                     Președintele
               
            
            
            
                     
                        FIȘĂ FINANCIARĂ
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        DATA: 
                     
                  
               
                     
                        1.
                     
                  
                  
                     
                        RUBRICA BUGETARĂ:
                     
                     
                        Capitolul 12 – Taxe vamale și alte taxe 
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        2.
                     
                  
                  
                     
                        TITLUL:
                     
                     
                        Propunere de decizie a Consiliului privind semnarea, în numele Uniunii Europene, a unui acord sub forma unui schimb de scrisori între Uniunea Europeană și Noua Zeelandă în temeiul articolului XXIV alineatul (6) și al articolului XXVIII din Acordul General pentru Tarife și Comerț (GATT) din 1994, referitor la modificarea concesiilor din listele de angajamente ale Republicii Croația în cursul procesului său de aderare la Uniunea Europeană
                     
                  
               
                     
                        3.
                     
                  
                  
                     
                        TEMEIUL JURIDIC:
                     
                     
                        Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolele 207 și 218.
                     
                  
               
                     
                        4.
                     
                  
                  
                     
                        OBIECTIVE:
                     
                     
                        Autorizarea semnării Acordului sub forma unui schimb de scrisori dintre Uniunea Europeană și Noua Zeelandă.
                     
                  
               
                     
                        5.
                     
                  
                  
                     
                        IMPLICAȚII FINANCIARE
                     
                  
                  
                     
                        EXERCIȚIUL FINANCIAR ÎN CURS 2017
                           (milioane EUR)
                     
                  
                  
                     
                        EXERCIȚIUL FINANCIAR URMĂTOR 2018
                     
                     
                        (milioane EUR)
                     
                  
                  
                     
                        EXERCIȚIUL FINANCIAR 2019
                     
                     
                        (milioane EUR)
                     
                  
               
                     
                        5.0
                     
                  
                  
                     
                        CHELTUIELI
                     
                     
                        - DIN BUGETUL UE (RESTITUIRI/INTERVENȚII)
                     
                     
                        - DIN BUGETELE AUTORITĂȚILOR NAȚIONALE
                     
                     
                        - ALTELE
                     
                  
                  
                     
                        
                           -
                     
                  
                  
                     
                        
                           -
                     
                  
                  
                     
                        
                           -
                     
                  
               
                     
                        5.1
                     
                  
                  
                     
                        VENITURI
                     
                     
                        - RESURSE PROPRII ALE UE (TAXE/TAXE VAMALE)
                     
                     
                        - LA NIVEL NAȚIONAL
                     
                  
                  
                     
                        - 
                     
                  
                  
                     
                        - 
                     
                  
                  
                     
                        - 
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        2017
                     
                  
                  
                     
                        2018
                     
                  
                  
                     
                        2019
                     
                  
               
                     
                        5.0.1
                     
                  
                  
                     
                        CHELTUIELI ESTIMATE
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        5.1.1
                     
                  
                  
                     
                        VENITURI ESTIMATE
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
               
                     
                        5.2
                     
                  
                  
                     
                        METODA DE CALCUL: -
                     
                  
               
                     
                        6.0
                     
                  
                  
                     
                        POATE FI FINANȚAT PROIECTUL DIN CREDITE ÎNSCRISE ÎN CAPITOLUL CORESPUNZĂTOR DIN BUGETUL ACTUAL?
                     
                  
                  
                     
                        NU
                     
                  
               
                     
                        6.1
                     
                  
                  
                     
                        POATE FI FINANȚAT PROIECTUL PRIN TRANSFER ÎNTRE CAPITOLELE BUGETULUI ACTUAL?
                     
                  
                  
                     
                        NU
                     
                  
               
                     
                        6.2
                     
                  
                  
                     
                        VA FI NECESAR UN BUGET SUPLIMENTAR?
                     
                  
                  
                     
                        NU
                     
                  
               
                     
                        6.3
                     
                  
                  
                     
                        VOR TREBUI INCLUSE CREDITE ÎN BUGETELE VIITOARE?
                     
                  
                  
                     
                        NU
                     
                  
               
                     
                        OBSERVAȚII:
                     
                     
                  
               
         
         
            
                  
                     (1)
                  Textul acordului va fi publicat împreună cu decizia de încheiere.
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               COMISIA EUROPEANĂ
            Bruxelles, 22.6.2017
            COM(2017) 332 final
            ANEXĂ
            la
            Propunerea de decizie a Consiliului
            privind semnarea, în numele Uniunii Europene, a unui acord sub forma unui schimb de scrisori între Uniunea Europeană și Noua Zeelandă în temeiul articolului XXIV alineatul (6) și al articolului XXVIII din Acordul General pentru Tarife și Comerț (GATT) din 1994, referitor la modificarea concesiilor din listele de angajamente ale Republicii Croația în cursul procesului său de aderare la Uniunea Europeană
            
               
         
         
            
               ACORD SUB FORMA UNUI SCHIMB DE SCRISORI
            
            
               între Uniunea Europeană și Noua Zeelandă în temeiul articolului XXIV alineatul (6) și al articolului XXVIII din Acordul General pentru Tarife și Comerț (GATT) din 1994, referitor la modificarea concesiilor din listele de angajamente ale Republicii Croația în cursul procesului său de aderare la Uniunea Europeană
            
            
               A. Scrisoare din partea Uniunii
            
            
               Stimată doamnă/Stimate domn, 
            
            
               În urma negocierilor purtate, în temeiul articolului XXIV alineatul (6) și al articolului XXVIII din Acordul General pentru Tarife și Comerț (GATT) din 1994, referitor la modificarea listei de angajamente a Republicii Croația în cursul procesului său de aderare la Uniunea Europeană, am onoarea să propun următoarele:
            
            
               Uniunea Europeană va include în lista sa de angajamente, pentru teritoriul vamal al UE 28, concesiile cuprinse în lista de angajamente a UE 27 cu următoarele modificări:
            
            
               Se adaugă 1 875 de tone la contingentul tarifar UE „Carne de animale din specia bovine, congelată – organe comestibile de animale din specia bovine, congelate”, pozițiile tarifare 0202 și 0206.29.91, menținându-se rata actuală aplicabilă în cadrul contingentului de 20 %. Noul contingent tarifar este de 54 875 de tone. 
            
            
               Se adaugă 135 de tone (greutate carcasă) la atribuirea pentru Noua Zeelandă în cadrul contingentului tarifar UE „Carne de animale din specia ovine sau caprine, proaspătă, refrigerată sau congelată”, poziția tarifară 0204, menținându-se rata actuală aplicabilă în cadrul contingentului de 0 %. Noul contingent tarifar alocat Noii Zeelande este de 228 389 de tone.
            
            
               Uniunea Europeană și Noua Zeelandă își notifică reciproc încheierea procedurilor lor interne în vederea intrării în vigoare a prezentului acord. Prezentul acord intră în vigoare după 14 zile de la data primirii ultimei notificări.
            
            
               V-am rămâne îndatorați dacă ați binevoi să ne confirmați acordul guvernului dumneavoastră cu privire la cele de mai sus. Am onoarea de a propune, dacă cele menționate mai sus sunt acceptabile pentru guvernul dumneavoastră, ca prezenta scrisoare și confirmarea dumneavoastră să constituie împreună un Acord sub forma unui schimb de scrisori între Uniunea Europeană și Noua Zeelandă.
            
            
               Vă rog să acceptați, stimată doamnă/stimate domn, expresia înaltei mele considerații.
            
            
               Pentru Uniunea Europeană
            
            
               B. Scrisoare din partea Noii Zeelande
            
            
               Stimată doamnă/Stimate domn, 
            
            
               Am onoarea de a confirma primirea scrisorii dumneavoastră din data de astăzi, ________, cu următorul text:
            
            
               „În urma negocierilor purtate, în temeiul articolului XXIV alineatul (6) și al articolului XXVIII din Acordul General pentru Tarife și Comerț (GATT) din 1994, referitor la modificarea listei de angajamente a Republicii Croația în cursul procesului său de aderare la Uniunea Europeană, am onoarea să propun următoarele:
            
            
               Uniunea Europeană va include în lista sa de angajamente, pentru teritoriul vamal al UE 28, concesiile cuprinse în lista de angajamente a UE 27 cu următoarele modificări:
            
            
               Se adaugă 1 875 de tone la contingentul tarifar UE «Carne de animale din specia bovine, congelată – organe comestibile de animale din specia bovine, congelate», pozițiile tarifare 0202 și 0206.29.91, menținându-se rata actuală aplicabilă în cadrul contingentului de 20 %. Noul contingent tarifar este de 54 875 de tone. 
            
            
               Se adaugă 135 de tone (greutate carcasă) la atribuirea pentru Noua Zeelandă în cadrul contingentului tarifar UE «Carne de animale din specia ovine sau caprine, proaspătă, refrigerată sau congelată», poziția tarifară 0204, menținându-se rata actuală aplicabilă în cadrul contingentului de 0 %. Noul contingent tarifar alocat Noii Zeelande este de 228 389 de tone.
            
         
         
            
               Uniunea Europeană și Noua Zeelandă își notifică reciproc încheierea procedurilor lor interne în vederea intrării în vigoare a prezentului acord. Prezentul acord intră în vigoare după 14 zile de la data primirii ultimei notificări.
            
            
               V-am rămâne îndatorați dacă ați binevoi să ne confirmați acordul guvernului dumneavoastră cu privire la cele de mai sus. Am onoarea de a propune, dacă cele menționate mai sus sunt acceptabile pentru guvernul dumneavoastră, ca prezenta scrisoare și confirmarea dumneavoastră să constituie împreună un Acord sub forma unui schimb de scrisori între Uniunea Europeană și Noua Zeelandă.” 
            
            
               Sunt în măsură să vă aduc la cunoștință acordul guvernului meu cu privire la conținutul scrisorii dumneavoastră.
            
            
               Pentru Noua Zeelandă