CELEX: 52014PC0261
Language: da
Date: 2014-05-14
Title: Forslag til RÅDETS FORORDNING om ændring af forordning (EU) nr. 1388/2013 om åbning og forvaltning af autonome EU-toldkontingenter for visse landbrugs- og industriprodukter

|
			
		
		
		52014PC0261
		
			Forslag til RÅDETS FORORDNING om ændring af forordning (EU) nr. 1388/2013 om åbning og forvaltning af autonome EU-toldkontingenter for visse landbrugs- og industriprodukter /* COM/2014/0261 final - 2014/0137 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	BEGRUNDELSE
1.           BAGGRUND FOR FORSLAGET
Autonome EU-toldkontingenter for produkter er
nødvendige, når produktionen i EU ikke i tilstrækkelig grad opfylder
EU-industriens behov i den nuværende kontingentperiode. Efter anmodning fra
flere medlemsstater har Kommissionen i samarbejde med de berørte nationale
eksperter undersøgt, om det er nødvendigt at åbne autonome toldkontingenter for
visse landbrugs- og industriprodukter.
Den 17. december 2013 vedtog Rådet forordning
(EU) nr. 1388/2013 om åbning og forvaltning af autonome EU-toldkontingenter for
visse landbrugs- og industriprodukter, så efterspørgslen i EU efter de
pågældende produkter kan efterkommes på de bedst mulige betingelser.
Der bør åbnes nye EU-toldkontingenter til
nultold eller nedsat told for passende mængder, uden at ligevægten på markedet
for disse produkter forstyrres. Under drøftelser på møder i Gruppen for
Økonomiske Tarifspørgsmål viste det sig, at medlemsstaterne var parate til at
åbne kontingenter for de produkter, der er omfattet i bilag I til dette
forordningsforslag, uden at dette forstyrrer markederne for sådanne produkter. 
Endvidere er det nødvendigt at tilpasse
kontingenterne omfattet i bilag II til dette forslag.
Varebeskrivelsen for løbenummer 09.2631 og
09.2806 bør ændres,
der bør slettes en TARIC-kode til løbenummer
09.2629, og
kontingentmængderne for løbenummer 09.2818,
09.2668 og 09.2669 bør forhøjes.
Det autonome toldkontingent med løbenummer
09.2930 er blevet slettet fra bilaget til Rådets forordning (EU) nr. 1388/2013,
da det ikke er i EU's interesse at opretholde dette kontingent.
Forslaget er i overensstemmelse med EU's
politik inden for landbrug, handel, erhverv, udvikling og eksterne
forbindelser. Navnlig har forslaget ingen negative virkninger for lande, der
har indgået en præferencehandelsaftale med EU (f.eks. GSP- og AVS-lande,
kandidatlande og potentielle kandidatlande).
2.           RESULTAT AF HØRINGER AF
INTERESSEREDE PARTER OG KONSEKVENSANALYSER
Gruppen for Økonomiske Tarifspørgsmål, som
repræsenterer de kompetente myndigheder i alle medlemsstaterne, er blevet hørt.
Alle anførte kontingenter afspejler, hvad der blev aftalt under gruppens
drøftelser.
Der blev ikke henvist til eventuelt alvorlige
risici med uoprettelige følger.
Forslaget vil følge en tværtjenstlig
høringsprocedure og vil blive offentliggjort, efter at det er vedtaget af
Rådet.
3.           JURIDISKE ASPEKTER AF
FORSLAGET
Retsgrundlaget for denne forordning er artikel
31 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde (TEUF).
I henhold til artikel 31 i TEUF skal autonome toldsuspensioner
og toldkontingenter fastsættes af Rådet, der med kvalificeret flertal træffer
afgørelse på forslag af Kommissionen, og derfor er en forordning det
hensigtsmæssige instrument.
Forslaget hører under Unionens enekompetence.
Nærhedsprincippet finder derfor ikke anvendelse.
Forslaget er i overensstemmelse med
proportionalitetsprincippet, idet foranstaltningerne er i tråd med principperne
om forenkling af procedurerne for erhvervsdrivende, der beskæftiger sig med
udenrigshandel, og er i overensstemmelse med Kommissionens meddelelse
vedrørende autonome toldsuspensioner og toldkontingenter (C 363 af
13.12.2011, s. 6).
4.           VIRKNINGER FOR BUDGETTET
Ikke-opkrævet told svarende til et samlet
beløb på ca. 5,9 mio. EUR om året. Virkningerne for de traditionelle
egne indtægter på budgettet er - 4,4 mio. EUR om året (75 % x
5,9 mio. EUR om året).
2014/0137 (NLE)
Forslag til
RÅDETS FORORDNING
om ændring af forordning (EU) nr. 1388/2013
om åbning og forvaltning af autonome EU-toldkontingenter for visse landbrugs-
og industriprodukter 
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —
under henvisning til traktaten om Den
Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 31,
under henvisning til forslag fra
Europa-Kommissionen, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)       For at sikre tilstrækkelige
og uafbrudte forsyninger af visse varer, der ikke produceres i tilstrækkelige
mængder i Unionen, og for at undgå at forstyrre markederne for visse landbrugs-
og industriprodukter er der med Rådets forordning (EU) nr. 1388/2013 åbnet for autonome
toldkontingenter[1].
Produkter i disse toldkontingenter kan importeres til EU til nulsats eller
nedsat sats. Af de nævnte årsager er det for seks nye produkter nødvendigt at
åbne toldkontingenter til nulsats for passende mængder med virkning fra den 1.
juli 2014.
(2)       Desuden bør de nuværende
autonome EU-toldkontingenter i visse tilfælde ændres. I to tilfælde bør
varebeskrivelsen ændres af hensyn til klarheden og med henblik på at tage højde
for den nyeste produktudvikling. I et andet tilfælde bør en af TARIC-koderne
slettes, eftersom dobbeltklassificeringen er forældet, og i tre andre tilfælde
bør kontingentmængderne forhøjes, da det er i EU's og de økonomiske aktørers
interesse.
(3)       Endelig bør to
EU-toldkontingenter lukkes med virkning fra henholdsvis den 1. juli 2014 og den
1. januar 2015, da det ikke er i EU's interesse at opretholde disse
kontingenter efter disse datoer. 
(4)       Forordning (EU) nr. 1388/2013
bør derfor ændres i overensstemmelse hermed.
(5)       Da de i denne forordning
fastsatte ændringer af toldkontingenterne skal have virkning fra den 1. juli
2014, bør forordningen anvendes fra denne dato og træde i kraft på dagen for
offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende —
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
I bilaget til forordning
(EU) nr. 1388/2013 foretages følgende ændringer:
1)           Rækkerne med
toldkontingenterne med løbenumrene 09.2830, 09.2831, 09.2832, 09.2834, 09.2835
og 09.2836, der er opført i bilag I til nærværende forordning, indsættes i
henhold til rækkefølgen for KN-koderne i kolonne 2 i tabellen i bilaget til
forordning (EU) nr. 1388/2013.
2)           Rækkerne med
toldkontingenterne med løbenumrene 09.2629, 09.2631, 09.2639, 09.2668, 09.2669,
09.2806 og 09.2818 erstattes med de rækker, der er opført i bilag II til
nærværende forordning.
3)           Rækken med toldkontingentet
med løbenummer 09.2930 udgår.
4)           Rækken med toldkontingentet
med løbenummer 09.2639 udgår.
Artikel 2
Denne forordning træder i kraft på dagen for
offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Den anvendes fra den 1. juli 2014. 
Dog anvendes artikel 1, nr. 4), fra den 1.
januar 2015. 
Denne forordning er bindende i alle
enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den […].
                                                                       På
Rådets vegne
                                                                       Formanden
FINANSIERINGSOVERSIGT 
1.         FORSLAGETS BETEGNELSE
Rådets forordning om ændring af forordning
(EU) nr. 1388/2013 om åbning og forvaltning af autonome EU-toldkontingenter for
visse landbrugs- og industriprodukter
2.         BUDGETPOSTER
Kapitel og artikel: Kapitel 12, artikel 120
Budgetteret beløb for 2014: 16 185 600 000 EUR
(Budget 2014)
3.         FINANSIELLE VIRKNINGER
¨         Forslaget har ingen finansielle virkninger
X         Forslaget har ingen finansielle
virkninger for udgifterne, men har finansielle virkninger for indtægterne.
Virkningerne er som følger:
(i
mio. EUR, 1 decimal)
 Budgetpost || Indtægt[2] || 6-måneders periode fra d/m/åååå || [År: 2/2014] 
 Artikel 120 || Virkninger for EU's egne indtægter || 1/7/2014 || -2,2 
(i mio.
EUR, 1 decimal)
 Efter foranstaltningens iværksættelse 
   || [2015-2018] 
 Artikel 120 || -4,4 om året 
Tilføjelserne i denne forordning resulterer i
en årlig stigning af ikke-opkrævet told på ca. 5,9 mio. EUR. 
Ud fra ovenstående kan indtægtstabet som følge
af denne forordning anslås til 4,4 mio. EUR om året fra 1.1.2015 og
frem (5,9 mio. EUR brutto x 0,75) og 2,2 mio. EUR i
perioden 1.7.2014-31.12.2014.
4.         FORHOLDSREGLER MOD SVIG
Kontrol af den endelige anvendelse af nogle af
de produkter, der er omfattet af denne rådsforordning, vil blive foretaget i
henhold til artikel 291-300 i Kommissionens forordning (EØF) nr. 2454/93. 
[1]               Rådets forordning (EU) nr. 1388/2013 af 17. december
2013 om åbning og forvaltning af autonome EU-toldkontingenter for visse
landbrugs- og industriprodukter og om ophævelse af forordning (EU) nr. 7/2010
(EUT L 354 af 28.12.2013, s. 319). 
[2]               EU's traditionelle egne indtægter (landbrugsafgifter,
sukkerafgifter, told) angives i nettobeløb, dvs. bruttobeløb efter fradrag af
opkrævningsomkostninger på 25 %. 
BILAG
Bilag
I
EU-toldkontingenter
omhandlet i artikel 1, nr. 1 
 Løbenr. || KN-kode || TARIC || Varebeskrivelse || Kontingent^-periode || Kontin-gent-mængde || Kontin-gent-toldsats (%) 
 09.2830 || ex 2906 19 00 || 40 || Cyclopropylmethanol (CAS RN 2516-33-8) || 01.07-31.12 || 10 tons || 0 % 
 09.2831 || ex 2932 99 00 || 40 || 1,3:2,4-Bis-O-(3,4-dimethylbenzyliden)-D-glucitol (CAS RN 135861-56-2) || 01.07-31.12 || 300 tons || 0 % 
 09.2832 || ex 3808 92 90 || 40 || Et præparat, der indeholder 38 % og derover, men ikke over 50 vægtprocent af pyrithionzink (INN) (CAS RN 13463-41-7) i en vandig dispersion || 01.07-31.12 || 250 tons || 0 % 
 09.2834 || ex 7604 29 10 || 20 || Stænger af aluminiumslegeringer med en diameter på 200 mm eller derover, men ikke over 300 mm || 01.07-31.12 || 500 tons || 0 % 
 09.2835 || ex 7604 29 10 || 30 || Stænger af aluminiumslegeringer med en diameter på 300,1 mm eller derover, men ikke over 533,4 mm || 01.07-31.12 || 250 tons || 0 % 
 09.2836   || ex 9003 11 00 ex 9003 19 00 || 10 20 || Brillestel af plast eller uædle metaller til brug ved fremstillingen af korrektionsbriller (1) || 01.07-31.12   || 2 900 000 stk.   || 0 %   
Bilag
II
EU-toldkontingenter
omhandlet i artikel 2, nr. 2
 Løbenr. || KN-kode || TARIC || Varebeskrivelse || Kontingent-periode || Kontin-gent-mængde || Kontin-gent-toldsats (%) 
 09.2806 || ex 2825 90 40 || 30 || Wolframtrioxid, inkl. wolframblåoxid (CAS RN 1314-35-8 eller CAS RN 39318-18-8) || 01.01-31.12 || 12 000 tons || 0 % 
 09.2639 || 3905 30 00 ||   || Poly(vinylalkohol), også med indhold af ikke-hydrolyserede acetatgrupper  || 01.01-31.12 || 18 000 tons || 0 % 
 09.2818 || ex 6902 90 00 || 10 || Ildfaste sten med — || en kantlængde på over 300 mm og 
 — || et indhold af TiO2 på ikke over 1 vægtprocent og 
 — || et indhold af Al2O3 på ikke over 0,4 vægtprocent og 
 — || en volumenændring på mindre end 9 % ved 1 700° C 
01.01-31.12
225 tons
0 %
 09.2629 || ex 8302 49 00 || 91 || Teleskophåndtag af aluminium, til fremstilling af bagage (1) || 01.07-31.12 || 800 000 stk. || 0 % 
 09.2668 || ex 8714 91 10 ex 8714 91 10 || 21 31 || Cykelstel, fremstillet af kulstoffibre og kunstharpiks, malet, lakeret og/eller poleret, bestemt til brug ved fremstilling af cykler (1) || 01.01-31.12   || 125 000 stk.   || 0 %   
 09.2669   || ex 8714 91 30 ex 8714 91 30 || 21 31 || Cykelforgaffel, fremstillet af kulstoffibre og kunstharpiks, malet, lakeret og/eller poleret, bestemt til brug ved fremstilling af cykler (1) || 01.01-31.12   || 97 000 stk.   || 0 %   
 09.2631 || ex 9001 90 00 || 80 || Ikke-monterede glaslinser, prismer og sammenklæbede elementer til brug ved fremstilling eller reparation af varer henhørende under KN-kode 9002, 9005, 9013 10 og 9015 (1) || 01.01-31.12 || 5 000 000 stk. || 0 % 
 (1)  Denne toldsuspension indrømmes i henhold til artikel 291-300 i Kommissionens forordning (EØF) nr. 2454/93 af 2. juli 1993 om visse gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EØF) nr. 2913/92 om indførelse af en EF- toldkodeks (EFT L 253 11.10.1993, s. 1).