CELEX: 32021R1204
Language: hu
Date: 2021-05-10 00:00:00
Title: A Bizottság (EU) 2021/1204 felhatalmazáson alapuló rendelete (2021. május 10.) az (EU) 2019/856 felhatalmazáson alapuló rendeletnek az innovációs alap szerinti kérelmezési és kiválasztási eljárások tekintetében történő módosításáról

2021.7.22.   
               
               
                  HU
               
               
                  Az Európai Unió Hivatalos Lapja
               
               
                  L 261/4
               
            
         A BIZOTTSÁG (EU) 2021/1204 FELHATALMAZÁSON ALAPULÓ RENDELETE
         (2021. május 10.)
         az (EU) 2019/856 felhatalmazáson alapuló rendeletnek az innovációs alap szerinti kérelmezési és kiválasztási eljárások tekintetében történő módosításáról
         AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
         tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
         tekintettel az üvegházhatást okozó gázok kibocsátási egységei Unión belüli kereskedelmi rendszerének létrehozásáról és a 96/61/EK tanácsi irányelv módosításáról szóló, 2003. október 13-i 2003/87/EK európai parlamenti és tanácsi irányelvre (1) és különösen annak 10a. cikke (8) bekezdésének negyedik albekezdésére,
         mivel:
         
                     (1)
                  
                  
                     Az (EU) 2019/856 felhatalmazáson alapuló bizottsági rendelet (2) meghatározza az innovációs alap működésére vonatkozó szabályokat. A rendelet kétszakaszos kérelmezési eljárást vezet be, amely egy szándéknyilatkozatból és egy teljeskörű pályázatból áll.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     A kétszakaszos eljárás előnye, hogy az első szakaszban csökkenti a projekt-előterjesztők adminisztratív terheit, ugyanakkor megnöveli a kérelmek benyújtása és a sikeres projektek tényleges finanszírozása közötti időszakot. Az első pályázati felhívással kapcsolatos tapasztalatok – amelynek keretében nagy számú, különböző kiforrottságú kérelem érkezett be – azt mutatták, hogy ezt az időszakot csökkenteni kell annak érdekében, hogy a kiforrott projektek időben támogatásban részesülhessenek. Ennek az időszaknak a csökkentése előnyös lenne a gazdasági helyreállítás szempontjából is, tekintettel a tiszta technológiák bővítésére irányuló beruházások gyors mozgosításának szükségességére.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     Ezért rendelkezni kell egy egyszakaszos pályázati eljárásról, amely a teljeskörű pályázatot foglalja magában, a szándéknyilatkozat benyújtásának szakasza nélkül. A Bizottság számára lehetővé kell tenni, hogy a pályázati felhívás közzétételére vonatkozó döntés során adott esetben válasszon a kétszakaszos és az egyszakaszos eljárás között.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Az (EU) 2019/856 felhatalmazáson alapuló rendelet olyan projektek számára biztosít projektfejlesztési támogatást, amelyek nem felelnek meg az említett rendelet 11. cikke (1) bekezdésének c) pontjában a projekt kiforrottságára vonatkozóan meghatározott kritériumnak, de amelyek arra képesek lehetnek. Az (EU) 2019/856 felhatalmazáson alapuló rendelet 13. cikkének (2) bekezdésével összhangban ez a projektfejlesztési támogatás csak vissza nem térítendő támogatás formájában nyújtható. E projektek további fejlesztésének elősegítése érdekében biztosítani kell, hogy a segítségnyújtás technikai segítségnyújtás formájában is megvalósulhasson.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     Az (EU) 2019/856 felhatalmazáson alapuló rendeletet ezért ennek megfelelően módosítani kell,
                  
               ELFOGADTA EZT A RENDELETET:
         
            1. cikk
            Az (EU) 2019/856 felhatalmazáson alapuló rendelet módosításai
            Az (EU) 2019/856 felhatalmazáson alapuló rendelet a következőképpen módosul:
            
                        1.
                     
                     
                        A 9. cikk (2) bekezdése a következőképpen módosul:
                        
                                    a)
                                 
                                 
                                    a d) pont helyébe a következő szöveg lép:
                                    
                                                „d)
                                             
                                             
                                                a kérelmezési eljárás leírása, feltüntetve, hogy egy- vagy kétszakaszos eljárás alkalmazandó-e, valamint a kérelemmel benyújtandó információk és dokumentációk részletes listája;”;
                                             
                                          
                              
                                    b)
                                 
                                 
                                    az f) pont helyébe a következő szöveg lép:
                                    
                                                „f)
                                             
                                             
                                                amennyiben a kis léptékű projektek esetében a 10. cikk (4) bekezdése értelmében egyszerűsített kérelmezési eljárás alkalmazandó, illetve a 12b. cikk értelmében egyedi kiválasztási eljárás alkalmazandó, az ilyen egyedi eljárásokra vonatkozó szabályok;”.
                                             
                                          
                              
                  
                        2.
                     
                     
                        A 10. cikk a következőképpen módosul:
                        
                                    a)
                                 
                                 
                                    az (1) bekezdés helyébe a következő szöveg lép:
                                    
                                       „(1)   A végrehajtó szerv összegyűjti a kérelmeket és megszervezi a kérelmezési eljárást a 9. cikk (2) bekezdésének d) pontjában meghatározottak szerint.”;
                                    
                                 
                              
                                    b)
                                 
                                 
                                    a (2) és a (3) bekezdés helyébe a következő szöveg lép:
                                    
                                       „(2)   A kétszakaszos kérelmezési eljárás a következő, egymást követő szakaszokból áll:
                                       
                                                   a)
                                                
                                                
                                                   a részvételi szándéknyilatkozat benyújtásának szakasza,
                                                
                                             
                                                   b)
                                                
                                                
                                                   a teljeskörű pályázat benyújtásának szakasza.
                                                
                                             A részvételi szándéknyilatkozat benyújtásának szakaszában a projekt-előterjesztőnek be kell nyújtania a vonatkozó pályázati felhívásban foglalt követelményekkel összhangban a kulcsfontosságú projektjellemzők leírását, ideértve a projekt hatékonyságának, innovációs szintjének és kiforrottságának a 11. cikk (1) bekezdésének a), b) és c) pontja szerinti leírását.
                                       A teljeskörű pályázat benyújtásának szakaszában a projekt-előterjesztőnek be kell nyújtania a projekt részletes leírását és valamennyi alátámasztó dokumentumot, ideértve a tudásmegosztási tervet.
                                    
                                    
                                       (3)   Az egyszakaszos kérelmezési eljárás alkalmazása esetén a projekt-előterjesztőnek be kell nyújtania a (2) bekezdés harmadik albekezdése szerinti teljeskörű pályázatot.”
                                    
                                 
                              
                  
                        3.
                     
                     
                        A 12. cikk a következőképpen módosul:
                        
                                    a)
                                 
                                 
                                    a 12. cikk címe helyébe a következő szöveg lép:
                                    „Kiválasztási eljárás kétszakaszos kérelmezési eljárás esetén”;
                                 
                              
                                    b)
                                 
                                 
                                    a (6) bekezdést el kell hagyni.
                                 
                              
                  
                        4.
                     
                     
                        A szöveg a következő 12 a. és 12b. cikkel egészül ki:
                        
                           „12a. cikk
                           Kiválasztási eljárás egyszakaszos kérelmezési eljárás esetén
                           
                              (1)   A végrehajtó szerv a beérkezett kérelmek alapján, a 2003/87/EK irányelv 10a. cikkének (8) bekezdésével összhangban értékeli valamennyi projekt támogathatóságát. A végrehajtó szerv ezt követően az e cikk (2) és (3) bekezdésében foglaltak szerint folytatja a támogatható projektek kiválasztását.
                           
                           
                              (2)   A beérkezett pályázatok alapján a végrehajtó szerv összeállítja a 11. cikkben meghatározott kiválasztási kritériumoknak megfelelő projektek listáját, és az említett cikkben meghatározott kiválasztási kritériumok alapján elvégzi a projektek értékelését és rangsorolását. A végrehajtó szerv ezen értékelés céljából összehasonlítja a projekteket az azonos ágazatban működő projektekkel, valamint az egyéb ágazatokban működő projektekkel. Az értékelés végén a végrehajtó szerv összeállítja az előzetesen kiválasztott projektek listáját.
                           
                           
                              (3)   Amennyiben a végrehajtó szerv megállapítja, hogy a projekt megfelel a 11. cikk (2) bekezdésének a) és b) pontjában megállapított kiválasztási kritériumoknak, de nem felel meg a 11. cikk (1) bekezdésének c) pontjában megállapított kritériumoknak, a végrehajtó szerv értékeli, hogy a projekt továbbfejlesztése esetén képes lehet-e eleget tenni valamennyi kiválasztási kritériumnak. Amennyiben a projekt rendelkezik ilyen potenciállal, a végrehajtó szerv projektfejlesztési támogatást ítélhet az érintett projektnek vagy, amennyiben a Bizottság ítél oda projektfejlesztési támogatást, javasolhatja a Bizottságnak, hogy a projektnek nyújtson projektfejlesztési támogatást.
                           
                           
                              (4)   Az előzetesen kiválasztott projektek (2) bekezdésben említett listájáról és adott esetben a (3) bekezdésben említett javaslatról értesítést kell küldeni a Bizottságnak, amely legalább az alábbiakat tartalmazza:
                              
                                          a)
                                       
                                       
                                          a támogathatósági és kiválasztási kritériumok teljesítésének megerősítése;
                                       
                                    
                                          b)
                                       
                                       
                                          a projekt értékelésére és rangsorolására vonatkozó részletek;
                                       
                                    
                                          c)
                                       
                                       
                                          a projekt euróban kifejezett teljes költsége és 5. cikk szerinti releváns költségei;
                                       
                                    
                                          d)
                                       
                                       
                                          az innovációs alapból származó támogatás iránti kérelem euróban kifejezett teljes összege,
                                       
                                    
                                          e)
                                       
                                       
                                          az elkerülendő üvegházhatásúgáz-kibocsátás tervezett mennyisége;
                                       
                                    
                                          f)
                                       
                                       
                                          az előállítandó vagy tárolandó energia tervezett mennyisége;
                                       
                                    
                                          g)
                                       
                                       
                                          a tárolandó CO2 tervezett mennyisége;
                                       
                                    
                                          h)
                                       
                                       
                                          az innovációs alap projekt-előterjesztő által kért támogatásának jogi formájára vonatkozó információ.
                                       
                                    
                           
                              (5)   Az e cikk (4) bekezdése értelmében nyújtott tájékoztatás alapján a Bizottság a 21. cikk (2) bekezdésével összhangban, a tagállamokkal lefolytatott konzultációt követően elfogadja az odaítélésről szóló döntést, melyben meghatározza a kiválasztott projekteknek biztosított támogatást és adott esetben tartaléklistát állít össze.
                           
                        
                        
                           12b. cikk
                           Kiválasztási eljárás kis léptékű projektek esetében
                           A 12. és a 12a. cikktől eltérve, a kis léptékű projektekre egyedi kiválasztási eljárás alkalmazható.”
                        
                     
                  
                        5.
                     
                     
                        A 13. cikk (2) bekezdésének helyébe a következő szöveg lép:
                        
                           „(2)   A Bizottság vagy a végrehajtó szerv a 12. cikk (2) bekezdésével vagy a 12a. cikk (3) bekezdésével összhangban vissza nem térítendő támogatás, illetve technikai segítségnyújtás formájában ítéli oda a projektfejlesztési támogatást.”
                        
                     
                  
                        6.
                     
                     
                        A 21. cikk a következőképpen módosul:
                        
                                    a)
                                 
                                 
                                    a (2) bekezdés a) pontjának helyébe a következő szöveg lép:
                                    
                                                „a)
                                             
                                             
                                                a támogatás odaítélését megelőzően az előzetesen kiválasztott projektek listájáról, ideértve a tartaléklistát és a 12. cikk (2) bekezdésének második albekezdésével vagy a 12a. cikk (3) bekezdésével összhangban projektfejlesztési támogatásra javasolt projektek listáját;”;
                                             
                                          
                              
                                    b)
                                 
                                 
                                    a (4) bekezdés helyébe a következő szöveg lép:
                                    
                                       „(4)   A Bizottság jelentést tesz a tagállamoknak az e rendelet végrehajtásában elért előrehaladásról, különös tekintettel a 12. cikk (5) bekezdésében, illetve a 12a. cikk (5) bekezdésében említett odaítélési határozatok végrehajtására.”
                                    
                                 
                              
                  
                        7.
                     
                     
                        A 27. cikk (4) bekezdésének helyébe a következő szöveg lép:
                        
                           „(4)   A projekt-előterjesztők a 10. cikk (2) bekezdésének harmadik albekezdésével összhangban benyújtott tudásmegosztási tervben részletes tájékoztatást nyújtanak az e cikk (1) és (2) bekezdésével összhangban tervezett fellépéseikről.”
                        
                     
                  
         
            2. cikk
            Hatálybalépés
            Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő huszadik napon lép hatályba.
         
         
            Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.
            Kelt Brüsszelben, 2021. május 10-én.
            
               
                  a Bizottság részéről
               
               
                  elnök
               
               Ursula VON DER LEYEN
            
         
         
            (1)  HL L 275., 2003.10.25., 32. o.
         
         
            (2)  A Bizottság (EU) 2019/856 felhatalmazáson alapuló rendelete (2019. február 26.) a 2003/87/EK európai parlamenti és tanácsi irányelvnek az innovációs alap működése tekintetében való kiegészítéséről (HL L 140., 2019.5.28., 6. o.).