CELEX: 52018PC0510
Language: el
Date: 2018-07-03
Title: Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ σχετικά με τη θέση που πρέπει να ληφθεί, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, στην υποεπιτροπή τελωνειακής συνεργασίας που συγκροτήθηκε με τη συμφωνία σύνδεσης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των κρατών μελών της, αφενός, και της Ουκρανίας, αφετέρου, όσον αφορά την αντικατάσταση του πρωτοκόλλου I της εν λόγω συμφωνίας, σχετικά με τον ορισμό της έννοιας «καταγόμενα προϊόντα» και τις μεθόδους διοικητικής συνεργασίας, με νέο πρωτόκολλο το οποίο παραπέμπει στην περιφερειακή σύμβαση για πανευρωμεσογειακούς προτιμησιακούς κανόνες καταγωγής

ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ
            Βρυξέλλες, 3.7.2018
            COM(2018) 510 final
            Πρόταση
            ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
            σχετικά με τη θέση που πρέπει να ληφθεί, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, στην υποεπιτροπή τελωνειακής συνεργασίας που συγκροτήθηκε με τη συμφωνία σύνδεσης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των κρατών μελών της, αφενός, και της Ουκρανίας, αφετέρου, όσον αφορά την αντικατάσταση του πρωτοκόλλου I της εν λόγω συμφωνίας, σχετικά με τον ορισμό της έννοιας «καταγόμενα προϊόντα» και τις μεθόδους διοικητικής συνεργασίας, με νέο πρωτόκολλο το οποίο παραπέμπει στην περιφερειακή σύμβαση για πανευρωμεσογειακούς προτιμησιακούς κανόνες καταγωγής
            
               
         
         
            
               ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ
            
            
               1.Αντικείμενο της πρότασης
            
            
               Η παρούσα πρόταση αφορά την απόφαση για τον καθορισμό της θέσης που πρέπει να ληφθεί εξ ονόματος της Ένωσης στην υποεπιτροπή τελωνειακής συνεργασίας που συγκροτήθηκε με τη συμφωνία σύνδεσης («η συμφωνία») μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης, αφενός, και της Ουκρανίας, αφετέρου, σε σχέση με την προβλεπόμενη έκδοση απόφασης για την αντικατάσταση του πρωτοκόλλου I της εν λόγω συμφωνίας, σχετικά με τον ορισμό της έννοιας «καταγόμενα προϊόντα» και τις μεθόδους διοικητικής συνεργασίας, με νέο πρωτόκολλο το οποίο παραπέμπει στην περιφερειακή σύμβαση για πανευρωμεσογειακούς προτιμησιακούς κανόνες καταγωγής
                  1
                («η σύμβαση»).
            
            
               2.Πλαίσιο της πρότασης
            
            
               2.1.Το πρωτόκολλο Ι της συμφωνίας σύνδεσης
            
            
               Η συμφωνία θεσπίζει ένα σύστημα εμπορικών προτιμήσεων. Το σύστημα αυτό προβλέπει αμοιβαία πρόσβαση στις αγορές της Ένωσης και της Ουκρανίας. Το πρωτόκολλο Ι της συμφωνίας αφορά τον ορισμό της έννοιας «καταγόμενα προϊόντα» και τις μεθόδους διοικητικής συνεργασίας. Η συμφωνία τέθηκε σε ισχύ την 1η Σεπτεμβρίου 2017.
            
            
               2.2.Η υποεπιτροπή τελωνειακής συνεργασίας ΕΕ-Ουκρανίας
            
            
               
                  Το άρθρο 39 παράγραφος 1 του πρωτοκόλλου I προβλέπει ότι η υποεπιτροπή τελωνειακής συνεργασίας που συγκροτήθηκε βάσει της συμφωνίας μπορεί να αποφασίσει την τροποποίηση του πρωτοκόλλου I της συμφωνίας σύνδεσης. Ειδικότερα, το άρθρο 39 παράγραφος 2 του πρωτοκόλλου I προβλέπει ότι η υποεπιτροπή τελωνειακής συνεργασίας μπορεί να αποφασίσει, μετά την προσχώρηση της Ουκρανίας στην περιφερειακή σύμβαση για τους πανευρωμεσογειακούς κανόνες καταγωγής, να αντικαταστήσει τους κανόνες καταγωγής που ορίζονται στο εν λόγω πρωτόκολλο με τους κανόνες που προσαρτώνται στη σύμβαση.
               
            
            
               2.3.Η προβλεπόμενη πράξη της υποεπιτροπής τελωνειακής συνεργασίας ΕΕ-Ουκρανίας
            
            
               
                  Η υποεπιτροπή τελωνειακής συνεργασίας ΕΕ-Ουκρανίας πρόκειται να εκδώσει απόφαση για την αντικατάσταση του πρωτοκόλλου I της συμφωνίας, που αφορά τον ορισμό της έννοιας «καταγόμενα προϊόντα» και τις μεθόδους διοικητικής συνεργασίας, με νέο πρωτόκολλο το οποίο θα παραπέμπει στη σύμβαση.
               
               
                  Σκοπός της προτεινόμενης πράξης είναι να διασφαλιστεί η αποτελεσματική εφαρμογή της σύμβασης.
               
            
            
               3.Η θέση που πρέπει να ληφθεί εξ ονόματος της Ένωσης
            
            
               Με τη σύμβαση θεσπίζονται διατάξεις σχετικά με την καταγωγή των προϊόντων που αποτελούν αντικείμενο εμπορίου στο πλαίσιο συναφών συμφωνιών που έχουν συναφθεί μεταξύ των συμβαλλόμενων μερών. Η Ένωση υπέγραψε τη σύμβαση στις 15 Ιουνίου 2011. Η Ουκρανία ζήτησε να προσχωρήσει στη σύμβαση στις 12 Σεπτεμβρίου 2016 και η μεικτή επιτροπή της σύμβασης, με την υπ’ αριθ. 1/2017 απόφασή της, της 16ης Μαΐου 2017
                  2
               , αποφάσισε ότι η Ουκρανία θα πρέπει να κληθεί να προσχωρήσει στη σύμβαση.
            
            
               Η Ένωση κατέθεσε το έγγραφο αποδοχής της στον θεματοφύλακα της σύμβασης στις 26 Μαρτίου 2012. Η Ουκρανία κατέθεσε το έγγραφο αποδοχής της στον θεματοφύλακα της σύμβασης στις 19 Δεκεμβρίου 2017. Κατά συνέπεια, κατ’ εφαρμογή του άρθρου 10 παράγραφοι 2 και 3 της σύμβασης, η σύμβαση τέθηκε σε ισχύ για την ΕΕ την 1η Μαΐου 2012 και για την Ουκρανία την 1η Φεβρουαρίου 2018 αντίστοιχα.
            
            
               Το άρθρο 6 της σύμβασης προβλέπει ότι κάθε συμβαλλόμενο μέρος λαμβάνει τα κατάλληλα μέτρα για να εξασφαλίσει την αποτελεσματική εφαρμογή της σύμβασης. Η προτεινόμενη απόφαση της υποεπιτροπής τελωνειακής συνεργασίας ΕΕ-Ουκρανίας αποτελεί διαδικαστική πράξη απαραίτητη για την επίτευξη του κύριου στόχου της σύμβασης, που συνίσταται στην αντικατάσταση των πρωτοκόλλων για τους κανόνες καταγωγής στις συμφωνίες μεταξύ των συμβαλλομένων μερών της σύμβασης, με πρωτόκολλο που παραπέμπει στη σύμβαση. 
            
            
               Ως εκ τούτου, δεν υπήρξε ανάγκη προσφυγής σε διαβούλευση με τα ενδιαφερόμενα μέρη.
            
            
               
                  Επιπλέον, δεν χρειάστηκε να εκπονηθεί εκτίμηση επιπτώσεων, δεδομένου ότι οι προτεινόμενες τροποποιήσεις είναι τεχνικού χαρακτήρα και δεν θίγουν την ουσία του πρωτοκόλλου που αφορά τους ισχύοντες κανόνες καταγωγής.
               
            
            
               4.Νομική βάση
            
            
               4.1.Διαδικαστική νομική βάση
            
         
         
            
               4.1.1.Αρχές
            
            
               
                  Το άρθρο 218 παράγραφος 9 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ) προβλέπει την έκδοση αποφάσεων για τον καθορισμό «των θέσεων που θα πρέπει να ληφθούν, εξ ονόματος της Ένωσης, σε όργανο που συνιστάται από δεδομένη συμφωνία, όταν το εν λόγω όργανο καλείται να θεσπίσει πράξεις που παράγουν έννομα αποτελέσματα, με εξαίρεση τις πράξεις που συμπληρώνουν ή τροποποιούν το θεσμικό πλαίσιο της συμφωνίας».
               
               
                  Η έννοια των «πράξεων που παράγουν έννομα αποτελέσματα» περιλαμβάνει πράξεις που παράγουν έννομα αποτελέσματα δυνάμει των κανόνων διεθνούς δικαίου που διέπουν το εν λόγω όργανο. Περιλαμβάνει επίσης πράξεις που δεν έχουν δεσμευτική ισχύ βάσει του διεθνούς δικαίου, αλλά «επηρεάζουν με καθοριστικό τρόπο το περιεχόμενο των ρυθμίσεων που θεσπίζει ο νομοθέτης της Ένωσης». 
               
            
            
               4.1.2.Εφαρμογή στην προκειμένη περίπτωση
            
            
               
                  Η υποεπιτροπή τελωνειακής συνεργασίας ΕΕ-Ουκρανίας είναι όργανο που έχει συσταθεί από συμφωνία, εν προκειμένω τη συμφωνία σύνδεσης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των κρατών μελών της, αφενός, και της Ουκρανίας, αφετέρου.
               
               
                  Η πράξη την οποία καλείται να θεσπίσει η υποεπιτροπή τελωνειακής συνεργασίας ΕΕ-Ουκρανίας συνιστά πράξη που παράγει έννομα αποτελέσματα.
               
               
                  Η προβλεπόμενη πράξη δεν συμπληρώνει ούτε τροποποιεί το θεσμικό πλαίσιο της συμφωνίας.
               
               
                  Συνεπώς, το άρθρο 218 παράγραφος 9 της ΣΛΕΕ αποτελεί τη διαδικαστική νομική βάση για την προτεινόμενη απόφαση.
               
            
            
               4.2.Ουσιαστική νομική βάση
            
            
               4.2.1.Αρχές
            
            
               
                  Η ουσιαστική νομική βάση για την έκδοση απόφασης βάσει του άρθρου 218 παράγραφος 9 της ΣΛΕΕ εξαρτάται πρωτίστως από τον στόχο και το περιεχόμενο της προβλεπόμενης πράξης σε σχέση με την οποία λαμβάνεται θέση εξ ονόματος της Ένωσης. Εάν η προβλεπόμενη πράξη επιδιώκει διττό σκοπό ή έχει δύο συνιστώσες και εάν ένας από τους σκοπούς ή μία από τις συνιστώσες μπορεί να χαρακτηριστεί κύριος/-α, ενώ ο/η άλλος/-η έχει απλώς παρεπόμενο χαρακτήρα, η απόφαση δυνάμει του άρθρου 218 παράγραφος 9 της ΣΛΕΕ πρέπει να στηρίζεται σε μία και μόνη ουσιαστική νομική βάση, ήτοι εκείνη που επιβάλλει ο κύριος ή πρωτεύων σκοπός ή συνιστώσα.
               
            
            
               4.2.2.Εφαρμογή στην προκειμένη περίπτωση
            
            
               
                  Ο κύριος στόχος και το περιεχόμενο της προβλεπόμενης πράξης αφορούν την κοινή εμπορική πολιτική.
               
               
                  Ως εκ τούτου, η ουσιαστική νομική βάση για την προτεινόμενη απόφαση είναι το άρθρο 207 της ΣΛΕΕ.
               
            
            
               4.3.Συμπέρασμα
            
            
               
                  Το άρθρο 207 σε συνδυασμό με το άρθρο 218 παράγραφος 9 της ΣΛΕΕ θα πρέπει να αποτελέσουν τη νομική βάση της προτεινόμενης απόφασης.
               
            
            
               5.Δημοσίευση της προβλεπόμενης πράξης
            
            
               Δεδομένου ότι η πράξη της υποεπιτροπής τελωνειακής συνεργασίας ΕΕ-Ουκρανίας θα τροποποιήσει τη συμφωνία σύνδεσης, είναι σκόπιμο να δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης μετά την έκδοσή της.
            
            
               Πρόταση
            
            
               ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
            
         
         
            
               σχετικά με τη θέση που πρέπει να ληφθεί, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, στην υποεπιτροπή τελωνειακής συνεργασίας που συγκροτήθηκε με τη συμφωνία σύνδεσης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των κρατών μελών της, αφενός, και της Ουκρανίας, αφετέρου, όσον αφορά την αντικατάσταση του πρωτοκόλλου I της εν λόγω συμφωνίας, σχετικά με τον ορισμό της έννοιας «καταγόμενα προϊόντα» και τις μεθόδους διοικητικής συνεργασίας, με νέο πρωτόκολλο το οποίο παραπέμπει στην περιφερειακή σύμβαση για πανευρωμεσογειακούς προτιμησιακούς κανόνες καταγωγής
            
            
               ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,
            
            
               Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 207 σε συνδυασμό με το άρθρο 218 παράγραφος 9,
            
            
               Έχοντας υπόψη την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής,
            
            
               Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
            
            
               (1)Η συμφωνία σύνδεσης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των κρατών μελών της, αφενός, και της Ουκρανίας, αφετέρου, («η συμφωνία») συνήφθη από την Ένωση με την απόφαση 2014/668/ΕΕ του Συμβουλίου
                  3
                και άρχισε να ισχύει την 1η Σεπτεμβρίου 2017.
            
            
               (2)Σύμφωνα με το άρθρο 39 παράγραφος 1 του πρωτοκόλλου I της συμφωνίας («πρωτόκολλο I»), η υποεπιτροπή τελωνειακής συνεργασίας που συστάθηκε δυνάμει του άρθρου 83 του κεφαλαίου 5 του τίτλου IV της συμφωνίας («η υποεπιτροπή τελωνειακής συνεργασίας») μπορεί να εγκρίνει τροποποιήσεις των διατάξεων του εν λόγω πρωτοκόλλου.
            
            
               (3)Δυνάμει του άρθρου 39 παράγραφος 2 του πρωτοκόλλου I, η υποεπιτροπή τελωνειακής συνεργασίας μπορεί επίσης να αποφασίσει, μετά την προσχώρηση της Ουκρανίας στην περιφερειακή σύμβαση για τους πανευρωμεσογειακούς προτιμησιακούς κανόνες καταγωγής («η σύμβαση»), την αντικατάσταση των κανόνων καταγωγής
                  4
                που ορίζονται στο εν λόγω πρωτόκολλο από τους κανόνες που προσαρτώνται στη σύμβαση. 
            
            
               (4)Η Σύμβαση θεσπίζει διατάξεις σχετικά με την καταγωγή των αγαθών που αποτελούν αντικείμενο εμπορίου δυνάμει σχετικών συμφωνιών που έχουν συναφθεί μεταξύ των συμβαλλόμενων μερών και τέθηκε σε ισχύ για την Ένωση την 1η Μαΐου 2012 και για την Ουκρανία την 1η Φεβρουαρίου 2018.
            
            
               (5)Η υποεπιτροπή τελωνειακής συνεργασίας πρόκειται να εκδώσει απόφαση σχετικά με την αντικατάσταση του πρωτοκόλλου I που αφορά τον ορισμό της έννοιας «καταγόμενα προϊόντα» και τις μεθόδους διοικητικής συνεργασίας, με νέο πρωτόκολλο το οποίο θα παραπέμπει στη σύμβαση.
            
            
               (6)Είναι σκόπιμο να καθοριστεί η θέση που πρέπει να ληφθεί εξ ονόματος της Ένωσης στο πλαίσιο της υποεπιτροπής τελωνειακής συνεργασίας, δεδομένου ότι η απόφαση της υποεπιτροπής τελωνειακής συνεργασίας θα είναι δεσμευτική για την Ένωση,
            
            
               (7)Το άρθρο 6 της σύμβασης προβλέπει ότι κάθε συμβαλλόμενο μέρος λαμβάνει τα απαιτούμενα μέτρα για να εξασφαλίσει την αποτελεσματική εφαρμογή της σύμβασης. Προς τούτο, το πρωτόκολλο Ι θα πρέπει να αντικατασταθεί με νέο πρωτόκολλο το οποίο, όσον αφορά τους κανόνες καταγωγής, θα παραπέμπει στη σύμβαση. 
            
            
               (8)Η θέση που θα ληφθεί εξ ονόματος της Ένωσης στην υποεπιτροπή τελωνειακής συνεργασίας θα πρέπει να βασίζεται στο επισυναπτόμενο σχέδιο απόφασης,
            
            
               (9)Δεδομένου ότι η απόφαση της υποεπιτροπής τελωνειακής συνεργασίας θα τροποποιήσει το πρωτόκολλο I, θα πρέπει να δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
            
            
               (10)Στην υποεπιτροπή τελωνειακής συνεργασίας, την Ένωση θα εκπροσωπήσει η Επιτροπή σύμφωνα με το άρθρο 17 παράγραφος 1 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση,
            
            
               ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ: 
            
            
               Άρθρο 1
            
            
               Η θέση που πρέπει να ληφθεί εξ ονόματος της Ένωσης στην υποεπιτροπή τελωνειακής συνεργασίας που συστάθηκε βάσει του άρθρου 83 του κεφαλαίου 5 του τίτλου IV της συμφωνίας σύνδεσης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των κρατών μελών της, αφενός, και της Ουκρανίας, αφετέρου («η υποεπιτροπή τελωνειακής συνεργασίας»), βασίζεται στο σχέδιο απόφασης που επισυνάπτεται στην παρούσα απόφαση.
            
            
               Άρθρο 2
            
            
               Οι εκπρόσωποι της Ένωσης στην υποεπιτροπή τελωνειακής συνεργασίας μπορούν να συμφωνήσουν σε ήσσονος σημασίας αλλαγές στο σχέδιο απόφασης που αναφέρεται στο άρθρο 1 χωρίς περαιτέρω απόφαση του Συμβουλίου.
            
         
         
            
               Άρθρο 3
            
            
               Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στην Επιτροπή.
            
            
               Βρυξέλλες,
            
            
               
               
                     Ο Πρόεδρος
               
            
            
               
                     Για το Συμβούλιο
               
               
                     Ο Πρόεδρος
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        ΕΕ L 54 της 26.2.2013, σ. 4.
               
               
                  
                     (2)
                  
                        ΕΕ L 191 της 22.7.2017, σ. 11.
               
               
                  
                     (3)
                  
                        Απόφαση 2014/668/ΕΕ του Συμβουλίου, της 23ης Ιουνίου 2014, για την υπογραφή, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και την προσωρινή εφαρμογή της συμφωνίας σύνδεσης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας και των κρατών μελών τους, αφενός, και της Ουκρανίας, αφετέρου, όσον αφορά τον τίτλο III (με εξαίρεση τις διατάξεις σχετικά με την αντιμετώπιση των υπηκόων τρίτων χωρών που απασχολούνται νομίμως ως εργαζόμενοι στο έδαφος του άλλου μέρους) και τους τίτλους IV, V, VI και VII αυτής, καθώς και τα σχετικά παραρτήματα και πρωτόκολλα (ΕΕ L 278 της 20.9.2014, σ. 1).
               
               
                  
                     (4)
                  
                        ΕΕ L 54 της 26.2.2013, σ. 4.
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ
            Βρυξέλλες,3.7.2018
            COM(2018) 510 final
            ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ
            της
            πρότασης απόφασης του Συμβουλίου
            σχετικά με τη θέση που πρέπει να ληφθεί, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, στην υποεπιτροπή τελωνειακής συνεργασίας που συγκροτήθηκε με τη συμφωνία σύνδεσης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των κρατών μελών της, αφενός, και της Ουκρανίας, αφετέρου, όσον αφορά την αντικατάσταση του πρωτοκόλλου I της εν λόγω συμφωνίας, σχετικά με τον ορισμό της έννοιας «καταγόμενα προϊόντα» και τις μεθόδους διοικητικής συνεργασίας, με νέο πρωτόκολλο το οποίο παραπέμπει στην περιφερειακή σύμβαση για πανευρωμεσογειακούς προτιμησιακούς κανόνες καταγωγής
            
               
         
         
            
               ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ
            
            
            
               Σχέδιο
                  ΑΠΟΦΑΣΗ αριθ. …/2018 ΤΗΣ ΥΠΟΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΤΕΛΩΝΕΙΑΚΗΣ ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑΣ ΕΕ-ΟΥΚΡΑΝΙΑΣ
            
            
               της ...
            
            
               για την αντικατάσταση του πρωτοκόλλου I της συμφωνίας σύνδεσης ΕΕ-Ουκρανίας σχετικά με τον ορισμό της έννοιας «καταγόμενα προϊόντα» και τις μεθόδους διοικητικής συνεργασίας.
            
            
            
               Η ΥΠΟΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΕΛΩΝΕΙΑΚΗΣ ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑΣ ΕΕ-ΟΥΚΡΑΝΙΑΣ,
            
            
               Έχοντας υπόψη τη συμφωνία σύνδεσης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης, αφενός, και της Ουκρανίας, αφετέρου
                  1
               , και ιδίως το άρθρο 26 παράγραφος 2,
            
            
               Έχοντας υπόψη το πρωτόκολλο I της συμφωνίας σύνδεσης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης, αφενός, και της Ουκρανίας, αφετέρου, σχετικά με τον ορισμό της έννοιας «καταγόμενα προϊόντα» και τις μεθόδους διοικητικής συνεργασίας,
            
            
               Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
            
            
               (1)Το άρθρο 26 παράγραφος 2 της συμφωνίας σύνδεσης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης, αφενός, και της Ουκρανίας, αφετέρου, («η συμφωνία»), παραπέμπει στο πρωτόκολλο I της συμφωνίας («πρωτόκολλο I») όσον αφορά τους κανόνες καταγωγής.
            
            
               (2)Η συμφωνία άρχισε να ισχύει την 1η Σεπτεμβρίου 2017.
            
            
               (3)Το άρθρο 39 του πρωτοκόλλου I προβλέπει ότι η υποεπιτροπή τελωνειακής συνεργασίας που έχει συσταθεί βάσει του άρθρου 83 του κεφαλαίου 5 του Τίτλου IV της συμφωνίας μπορεί να αποφασίσει να τροποποιήσει τις διατάξεις του εν λόγω πρωτοκόλλου και να αντικαταστήσει τους κανόνες καταγωγής που παρατίθενται σε αυτό.
            
            
               (4)Η περιφερειακή σύμβαση για τους πανευρωμεσογειακούς προτιμησιακούς κανόνες καταγωγής
                  2
                («η σύμβαση») έχει στόχο να αντικαταστήσει τα πρωτόκολλα για τους κανόνες καταγωγής που ισχύουν στις χώρες της πανευρωμεσογειακής ζώνης με ενιαία νομική πράξη. 
            
            
               (5)Η Ένωση υπέγραψε τη σύμβαση στις 15 Ιουνίου 2011. Στις 16 Μαΐου 2017, η μεικτή επιτροπή που συστάθηκε βάσει του άρθρου 3 παράγραφος 1 της σύμβασης αποφάσισε ότι η Ουκρανία θα πρέπει να κληθεί να προσχωρήσει στη σύμβαση
                  3
               .
            
            
               (6)Η Ένωση κατέθεσε το έγγραφο αποδοχής της στον θεματοφύλακα της σύμβασης στις 26 Μαρτίου 2012. Η Ουκρανία κατέθεσε το έγγραφο αποδοχής της στον θεματοφύλακα της σύμβασης στις 19 Δεκεμβρίου 2017. Κατά συνέπεια, κατ’ εφαρμογή του άρθρου 10 παράγραφοι 2 και 3 της σύμβασης, η σύμβαση τέθηκε σε ισχύ για την ΕΕ την 1η Μαΐου 2012 και για την Ουκρανία την 1η Φεβρουαρίου 2018.
            
            
               (7)Το πρωτόκολλο Ι θα πρέπει επομένως να αντικατασταθεί από νέο πρωτόκολλο που θα παραπέμπει στη σύμβαση,
            
            
            
               ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ: 
            
         
         
            
               Άρθρο 1
            
            
               Το πρωτόκολλο I της συμφωνίας σύνδεσης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των κρατών μελών της, αφενός, και της Ουκρανίας, αφετέρου, σχετικά με τον ορισμό της έννοιας «καταγόμενα προϊόντα» και τις μεθόδους διοικητικής συνεργασίας, αντικαθίσταται από το κείμενο που παρατίθεται στο παράρτημα της παρούσας απόφασης.
            
            
               Άρθρο 2
            
            
               Η παρούσα απόφαση δημοσιεύεται στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
            
            
               Άρθρο 3
            
            
               Η παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει από την ημερομηνία της έκδοσής της.
            
            
               Εφαρμόζεται από την ….
            
            
            
               (τόπος) …,
            
            
            
            
               Για την υποεπιτροπή τελωνειακής συνεργασίας ΕΕ-Ουκρανίας
            
            
                  
                     
                     
                     
                     
                     
                     
                     
                     Ο Πρόεδρος
            
            
            
               
            
            
               Παράρτημα
            
            
               Πρωτόκολλο I
            
            
               σχετικά με τον ορισμό της έννοιας «καταγόμενα προϊόντα» και τις μεθόδους διοικητικής συνεργασίας
            
            
               Άρθρο 1
            
         
         
            
               Εφαρμοστέοι κανόνες καταγωγής
            
            
               1.
                     Για την εφαρμογή της παρούσας συμφωνίας, εφαρμόζονται το προσάρτημα I και οι σχετικές διατάξεις του προσαρτήματος II της περιφερειακής σύμβασης για πανευρωμεσογειακούς προτιμησιακούς κανόνες καταγωγής
                  4
                («η σύμβαση»).
            
            
               2.
                     Όλες οι παραπομπές στη «συναφή συμφωνία» στο προσάρτημα I και στις σχετικές διατάξεις του προσαρτήματος II της σύμβασης νοούνται ως παραπομπές στην παρούσα συμφωνία.
            
            
               Άρθρο 2
            
            
               Επίλυση διαφορών
            
            
               1.
                     Όταν ανακύπτουν διαφορές σε σχέση με τις διαδικασίες ελέγχου του άρθρου 32 του προσαρτήματος I της σύμβασης, οι οποίες δεν μπορούν να διευθετηθούν μεταξύ των τελωνειακών αρχών που ζητούν τον έλεγχο και των τελωνειακών αρχών που είναι αρμόδιες για τη διενέργεια του εν λόγω ελέγχου, υποβάλλονται στην υποεπιτροπή τελωνειακής συνεργασίας. Οι διατάξεις σχετικά με τον μηχανισμό επίλυσης διαφορών του κεφαλαίου 14 (Επίλυση διαφορών) του τίτλου IV (Εμπόριο και συναφή με το εμπόριο θέματα) της παρούσας συμφωνίας δεν εφαρμόζονται.
            
            
               2.
                     Σε όλες τις περιπτώσεις, οι διαφορές μεταξύ του εισαγωγέα και των τελωνειακών αρχών της χώρας εισαγωγής διευθετούνται βάσει της νομοθεσίας της εν λόγω χώρας.
            
            
               Άρθρο 3
            
            
               Τροποποιήσεις του πρωτοκόλλου
            
            
               Η υποεπιτροπή τελωνειακής συνεργασίας μπορεί να αποφασίζει την τροποποίηση των διατάξεων του παρόντος πρωτοκόλλου.
            
            
               Άρθρο 4
            
            
               Αποχώρηση από τη σύμβαση
            
            
               1.
                     Εάν είτε η Ευρωπαϊκή Ένωση είτε η Ουκρανία γνωστοποιήσει γραπτώς στον θεματοφύλακα της σύμβασης την πρόθεσή της να αποχωρήσει από τη σύμβαση σύμφωνα με το άρθρο 9 της σύμβασης, η Ευρωπαϊκή Ένωση και η Ουκρανία αρχίζουν αμέσως διαπραγματεύσεις όσον αφορά τους κανόνες καταγωγής για την εφαρμογή της παρούσας συμφωνίας.
            
            
               2.
                     Μέχρι την έναρξη ισχύος των εν λόγω κανόνων καταγωγής που προέκυψαν από τις νέες διαπραγματεύσεις, οι κανόνες καταγωγής που περιλαμβάνονται στο προσάρτημα I και, ενδεχομένως, οι συναφείς διατάξεις του προσαρτήματος II της σύμβασης που εφαρμόζονταν τη στιγμή της αποχώρησης, εξακολουθούν να διέπουν την παρούσα συμφωνία. Ωστόσο, από τη στιγμή της αποχώρησης, οι κανόνες καταγωγής που περιλαμβάνονται στο προσάρτημα I και, ενδεχομένως, οι συναφείς διατάξεις του προσαρτήματος II της σύμβασης ερμηνεύονται κατά τρόπο που επιτρέπει τη διμερή σώρευση μόνο μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ουκρανίας.
            
            
               Άρθρο 5
            
            
               Μεταβατικές διατάξεις - σώρευση
            
            
               Κατά παρέκκλιση του άρθρου 16 παράγραφος 5 και του άρθρου 21 παράγραφος 3 του προσαρτήματος I της σύμβασης, σε περίπτωση που η σώρευση αφορά μόνο τα κράτη της ΕΖΕΣ, τις Νήσους Φερόε, την Ευρωπαϊκή Ένωση, την Τουρκία, τους συμμετέχοντες στη διαδικασία σταθεροποίησης και σύνδεσης, τη Δημοκρατία της Μολδαβίας, τη Γεωργία και την Ουκρανία, η απόδειξη της καταγωγής μπορεί να είναι το πιστοποιητικό κυκλοφορίας εμπορευμάτων EUR.1 ή η δήλωση καταγωγής.»
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        ΕΕ L 161 της 29.5.2014, σ. 3.
               
               
                  
                     (2)
                  
                        ΕΕ L 54 της 26.2.2013, σ. 4.
               
               
                  
                     (3)
                  
                        Απόφαση αριθ. 1/2017 της μεικτής επιτροπής της περιφερειακής σύμβασης για πανευρωμεσογειακούς προτιμησιακούς κανόνες καταγωγής, της 16ης Μαΐου 2017, όσον αφορά το αίτημα της Ουκρανίας να καταστεί συμβαλλόμενο μέρος της περιφερειακής σύμβασης για πανευρωμεσογειακούς προτιμησιακούς κανόνες καταγωγής [2017/1367] (ΕΕ L 191 της 22.7.2017, σ. 11).
               
               
                  
                     (4)
                  
                        ΕΕ L 54 της 26.2.2013, σ. 4.