CELEX: 51988PC0202
Language: el
Date: 1988-05-05
Title: Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για την πρόληψη των προσβολών του περιβάλλοντος με δράσεις στους τομείς της εκπαίδευσης και της κατάρτισης (υποβάλλεται από την επιτροπή)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (88) 202
Vol. 1988/0062
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444 vom      13.   März 2015     über die   Sicherheitsvorschriften für den Schutz von  EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak--- ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ
                                                                    ΚΟΜ(83 ) 202 τελικό
                                                                    3puEs\Àss,10 Mai ou 135S
                                     Πρόταση
                           ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
  για την πρόληψη των προσβολών του περιβάλλοντος με δράσεις στους τομείς
                   της εκπαίδευσης και της κατάρτισης
                      ( υποβάλλεται από την επιτροπή )
                             tel                           :
                              \            i.:                    ^vv
                                \                      .,-ίΛλ'
                                  N. со
                                     ;;-0   rrv .* f*' Л \%
                                                          vV?_. V
                                          I cö \                ’
 ---pagebreak---                                          1
                                ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ
I.  ΙΣΤΟΡΙΚΟ
    Τα διάφορα προγράμματα δράσης των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων οτον τομέα
    του περ ι βάλλοντας ιρανέρωοαν τον ουοιαοτικδ ρδλο που πρέπει να δια¬
    δραματίζει η εκπαίδευση στο πλαίσιο της σφαιρικής στρατηγικής για
    την προστασία των φυσικών πόρων και για την πρόληψη των κινδύνων
    που απειλούν το περιβάλλον . Έτσι , το πρώτο πρόγραμμα δράσης ( 1 )
    τόνισε ότι για να οδηγηθούν τα άτομα στην πλήρη ανάληψη των ευθυ¬
    νών τους ενόψει των προβλημάτων διατήρησης του περιβάλλοντος , έπρε¬
   πε να ενημερωθούν σχετικά, με τις κατάλληλες δράσεις στον τομέα-της
   εκπαίδευσης . Τα προγράμματα που εγκρίθηκαν διαδοχικά το 1977 (2 ),
   1983 (3 ) και 1987 (4 ) έδειξαν επίσης τη σημαντική συμβολή που θα
   έπρεπε να προσφέρει η εκπαίδευση - ως μέσο ευαιαθητοποίηοης του πλη¬
   θυσμού γενικά και της νεολαίας ειδικότερα - προκειμένου να προαχθεί
   αποτελεσματικά η προστασία και η βελτίωση του περιβάλλοντος .
   Οι δράσεις που πραγματοποίησε η Κοινότητα στον τομέα της εκπαίδευσης
   για το περιβάλλον προσανατολίστηκαν μεταξύ άλλων προς την ανάπτυξη
   δικτύου πρότυπων σχολείων το οποίο είχε ως στόχο να ενθαρρύνει τη
   συνεργασία και την ανταλλαγή εμπειριών μεταξύ των συμμετεχόντων εκ¬
   παιδευτικών κέντρων , καθώς και να δοκιμάσει νεωτεριστικές τεχνικές
   και νεωτεριστικό παιδαγωγικό υλικό .
   Το δίκτυο αυτό δημιουργήθηκε το 1977 και περιείχε δύο φάσεις , την
   πρωτοβάθμια φάση ( 1977 - 1982 ) και τη δευτεροβάθμια φάση ( 1982 -
   1986 ), στις οποίες συμμετείχαν αντίστοιχα 29 και 31 σχολεία απίόλα
   τα κράτη μέλη της Κοινότητας .
   Όσον αφορά τα αποτελέσματα της δράσης αυτής, πρέπει καταρχήν να δια¬
   πιστωθεί ότι το δίκτυο των πρότυπων σχολείων διευκόλυνε τη διάδοση
    ιδεών και εμπειριών όσον αφορά την εκπαίδευση για το περιβάλλον στο '
   σύνολο της Κοινότητας . Επιπλέον , το δίκτυο αυτό είχε αντίκτυπο διό¬
   τι αποτέλεσε το κίνητρο για να περιληφθεί το περιβάλλον στην επεξερ ¬
   γασία των νέιίιω εκπαιδευτικών προγραμμάτων , και για να δημ ιουργηθούν
   εθνικά ή περιφερειακά δίκτυα ή ενώσεις ειδικευμένων εκπαιδευτικών
   στον τομέα της εκπαίδευσης γιαντο περιβάλλον .
   ( 1 ) EE C tl ? Tqç 20.12.1973 .
   ( 2 ) EE C 139 Tnç 13.06.1977 .
   ( 3 ) EE C ';46 THÇ 17.02.1983 .
   (4 ) EE C    70 Tnç 18.03.1987 .
 ---pagebreak---                                           - 2 -
                     ι
  II .   ΝΕΟΙ ΣΤΟΧΟΙ
         Σήμερα «ραίνεται εμφανές ότι οι δράσεις της Κοινότητας οτον τομέα αυ¬
         τό πρέπει να έχουν ευρύτερους και πιο φιλόδοξους στόχους . Πράγματι ,
         μετήξύττων αρχών της κοινοτικής πολιτικής για το περιβάλλον , όπως
         αυτές ορίστηκαν στο νέο άόθρο 130 Π της συνθήκης ΕΟΚ, συγκαταλέγε¬
         ται η αρχή της προληπτικής δράσης , η θέση σε εφαρμογή της οποίας
         απαιτεί να αποφεύγονται , από την / αρχή , η ρύπανση και οι βλάβες πα¬
        ρά να καταπολεμούνται μεταγενέστερα τα αποτελέσματά τους .      Για το
        σκοπό αυτό , πρέπει να προαχθεί η ανάπτυξη της εκπαίδευσης και της
        κατάρτισης για το περιβάλλον , εφόσον αυτές αποτελούν αναμφισβήτη¬
        τα ένα από τα αποτελεσματικότερα μέσα για την πρόληψη της ρύπανσης ,
        στο μέτρο που εξασφαλίζουν την «υαιΟθητοποίηση των πολιτών για τα
        προβλήματα του περιβάλλοντος και      τον προσανατολισμό της συμπερι ¬
        φοράς τους προς μία κατεύθυνση που είναι ευνοϊκότερη για τη διατή¬
        ρηση των φυσικών πόρων .
         Εξάλλου , το Συμβούλιο των Υπουργών Περιβάλλοντος , κατά την εξέταση
        του τέταρτου προγράμματος δράσης ( 5 ), ζήτησε να επικεντρωθεί η κοι ¬
        νοτική δράση σε ορισμένους τομείς προτεραιότητας, στους οποίους πε¬
        ριλαμβάνεται η εκπαίδευση και η κατάρτιση για'.:τθ περιβάλλον . Η
        προτεραιότητα αυτή τονίστηκε επίσης από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο στη
        γνώμη που διατύπωσε σχετικά με το τέταρτο πρόγραμμα δράσης , (6 ).
        Οατόαο , η ανομοιογένεια τωνεεκπαίδευτικών συστημάτων των κρατών με¬
        λών , η ύπαρξη της οποίας θεωρήθηκε πάντα ως μία από τις πηγές του
        πολιτιστικού πλούτου των ευρωπαϊκών χωρών , δεν επέτρεπε να γίνει
        υπερβολικά λεπτομερής ορισμός της μορφής και των λεπτομερειών που
        θα έπρεπε να έχει η εισαγωγή ή η ανάπτυξη της εκπαίδευσης και της
       κατάρτισης για το περιβάλλον . Αντίθετα , η ενδεχόμενη κοινοτική
       δράση στον τομέα αυτό πρέπει να αρκείται απλώς στον καθορισμό ορι ¬
        σμένων γενικών αρχών τις οποίες οι αρμόδιες αρχές των κρατών μελών
        θα αναλάβουν να θέσουν σε εφαρμογή , με την επιφύλαξη της αυτόνομης
       δράσης που θα διεξαγάγει τυχόν η Επιτροπή .
III ,  ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΟ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ
       Η παρούσα πρόταση έχει ως στόχο να ορίσει , στον τομέα της εκπαίδευ¬
       σης και της κατάρτισης , ένα συνεκτικό σύνολο μέτρων που θα συμβά -
       λουν αποτελεσματικά στην πρόληψη των προσβολών του περιβάλλοντος .
       Η υλοποίηση του στόχου αυτού απαιτεί πράγματι να ενθαρρύνουν σε όλες
       τις χώρες μέλη τα αντίστοιχα εκπαιδευτικά συστήματα τον προσανατο¬
       λισμό της συμπεριφοράς των πολιτών προς μία κατεύθυνση που θα είναι
       ( 5 ) EE C 289 Tn ? 29.10.1987
       ( 6 ) EE C 156 THC 15.06.1987
 ---pagebreak---                                         - 3 -
      ευνοϊκότερη γιο την προαταοΐα του περιβάλλοντος και για την ευαισθη-
      τοποίηαη της κοινής γνώμης ως προς τα προβλήματα που-υφίστανται στον
      τομέα αυτό . Στο πλαίσιο αυτό, (ραίνεται ιδιαίτερα αναγκαίο να ενι -
      σχυθεΐ η συνε ιδητοποίηση ορισμέύων εννοιών που απαριθμούνται στην
      παράγραφο 2 του άρθρου 1 .
      Το άρθρο 2 προβλέπει τις δράσεις που πρέπει να αναλάβουν οι αρμόδι ¬
      ες αρχές των κρατών μελών για . να προωθήσουν την ανάπτυξη της εκπαί ¬
      δευσης και της κατάρτισης για το περιβάλλον . Οι διατάξεις του άρ¬
      θρου αυτού εμπνέονται από τις εξής δύο σκέψεις :
     - η ένταξη ουσιωδών στοιχείων της εκπαίδευσης και της κατάρτισης
         για το περιβάλλον πρέπει να εξασφαλιστεί σε όλα τα επίπεδα της
         γενικής εκπαίδευσης και της επαγγελματικής κατάρτισης ( και για
         τους ενήλικες ) ϊ
     - το περιβάλλον είναι μία έύνοιανπου αφορά όλους τους σχολικούς κλάδους,
         δηλαδή , όχι μόνο τον τομέα των φυσικών επιστημών αλλά επίσης και
         των κοινωνικών επιστημών .
     Μία ιδιαίτερη πλευρά που απαιτεί κατά προτεραιότητα προσοχή είναι η
     πλευρά της κατάρτισης ειδικών στον τομέα του περιβάλλοντος . Πράγ¬
     ματι , η εφαρμογή της υφιστάμενης νομοθεσίας στον τομέά αυτό απαιτεί
     να διαθέτουν οι επιχειρήσεις και οι εθνικές διοικήσεις προσωπικό
     με τα αναγκαία προσόντα .   Λαμβανομένου υπόψη του γεγονότος αυτού , η
     παράγραφος 2 του άρθρου 2 ορίζει ότι τα κράτη ώέλη ενθαρρύνουν την
     κατάρτιση ειδικών στους διάφορους κλάδους που αφορούν το περιβάλλον ,
     εντάσσοντας οικολογικά θέματα στα προγράμματα επιμόρφωσης .
     Η ίδια παράγραφος δείχνει ότι είναι ανάγκη να εξασφαλιστεί η ενσω¬
     μάτωση τουι περιβάλλοντος στον τομέα της επαγγελματικής κατάρτισης
     και της πανεπιστημιακής εκπαίδευσης . Η ενσωμάτωση ; αυ+ή έχει ιδίφς
     ως στόχο να λαμβάνονται περισσότερο υπόψη ρ ι :.απα ι τήσε ις της δια¬
     τήρησης του περιβάλλοντος εκ μέρους των μελλοντικών επαγγελματιών ,
     η συμπεριφορά των οποίων έχει συχνά όχι ευκαταφρόνητη επίπτωση στο
     περιβάλλον και στους φυσικούς ιΐόρους .
IV . ΣΥΜΠΛΗΡΩΜΑΤΙΚΑ ΜΕΤΡΑ ΠΟΥ ΠΡΕΠΕΙ ΝΑ ΛΗΦΘΟΥΝ ΣΕ ΚΟΙΝΟΤΙΚΟ ΕΠΙΠΕΔΟ
     Οι σκέψεις που διατυπώθηκαν στις προηγούμενες παραγράφους έδειξαν
     ότι εναπόκειται στα κράτη μέλη να αναλάβουν τις ουσιώδεις δράσεις
     προκειμένου να εξασφαλιστεί η ανάπτυξη της εκπαίδευσης για το πε¬
     ριβάλλον . Πστδσο , τα δργανα.της Κοινότητας πρέπει να διαδραματί ¬
     σουν επίσης σημαντικό ρόλο .
 ---pagebreak---  Πράγματι , πρέπει να ληφθούν αε κοινοτικό επίπεδο ορισμένα μέτρα με
 σκοπό να υποστηριχθούν και να συμπληρωθούν οι δράσεις που πραγμα¬
 τοποιούν τα κράτη μέλη . Τα μέτρα αυτά, που θα υλοποιηθούν εν ύέ-
 ρει στο πλαίσιο της εκτέλεσης του τέταρτου προγράμματος δράσης στον
 τομέα του περιβάλλοντος , θα πρέπει να προσανατολίζονται κυρίως προς
 την προώθηση της σύγκρισης και της μεταφοράς των εμπειριών που πραγ¬
ματοποιούνται σε εθνικό επίπεδο , καθώς και προς το να λαμβάνονται
 περισσότερο υπόψη , ρι > κάθαΡά ευρωπαϊκές πλευρές της εκπαίδευσης για
 το περιβάλλον - Για το σκοπό αυτό, φαίνεται ειδικότερα αναγκαίο :
 - να απογραψεί το σύνολο των δράσεων που έχουν πραγματοποιηθεί ή
     βρίσκονται στο στάδιο πραγματοποίησης στα κράτη μέλη *
- να τεθεί στη διάθεση των εκπαιδευτικών και των μαθητών βασική τεκ¬
    μηρίωση για τα διάφορα κοινοτικά επιμέρους θέματα στον τοφέα
     του περιβάλλοντος *
- να καταρτισθεΐ ευρωπαϊκός οδηγός των πανεπιστημιακών κέντρων που
    ασχολούνται με τους κλάδους που συνδέονται με την κατάρτιση των
    ειδικών στον τομέα του περιβάλλοντος *
- να οργανωθούν συναντήσεις , σεμινάρια και συμπόρια, καθώ£ και ένα
    ευρωπαϊκό θερινά πανεπιστήμιο για τους υπεύθυνους του παιδαγω¬
    γικού τομέα .
Εξάλλου , είναι επίσης αναγκαίο να εξασφαλιστεί η καλύτερη ένταξη
του περιβάλλοντος στο πλαίσιο των υφιστάμενων κοινοτικών προγραμ¬
μάτων και δράσεων στους τομείς της εκπαίδευσης και της επαγγελμα¬
τικής κατάρτισης . Η ένταξη αυτή θα επιτρέψει ιδίως ;
- να προωθηθούν οι συναντήσεις ευρωπαίων νέων για θέματα που αφο¬
    ρούν την προστασία του περιβάλλοντος , με τη χρησιμοποίηση των
    προγραμμάτων "Η νεότητα για την Ευρώπη " ( ΥΕ8 ) και "Ανταλλαγές
    εργαζόμενων νέων "*
- να ενθαρρυνθούν οι πρωτοβουλίες των νέων υιίέρ των νέων ή οι πρω¬
    τοβουλίες συνεργασίας για το περιβάλλον *
-   να ενισχυθεί η συνεργασία μεταξύ των ιδρυμάτων τριτοβάθμιας εκ ¬
    παίδευσης που δρουν στον τομέα του ;, περιβάλλοντος , με τη χρησι ¬
    μοποίηση των δυνατοτήτων που προσφέρει το πρόγραμμα ΕΚΑ$Μυ$ ,
    ιδίως όσον αφορά την κινητικότητα των σπουδαστών και των ευρω-
    παίων εκπαιδευτικών και την ανάπτυξη κοινών προγραμμάτων *
 ---pagebreak--- να προωθηθεί , οτον τομέα του περιβάλλοντος , η συνεργαοία μεταξύ
των πανεπιστημίων και των επιχειρήσεων γι.α την κατάρτιση στις
νέες τεχνολογίες,,ρεντη χρησιμοποίηση για το σκοπό αυτό των δυ¬
νατοτήτων του προγράμματος ΟΟΜΕΙΤ *
να ενταθούν οι επαφές μεταξύ των εθνικών υπευθύνων οτον τομέα της
εκπαίδευσης για το περιβάλλον , με την ένταξη του θέματος '*Η εκ ¬
παίδευση για το περιβάλλον " στο πρόγραμμα ΑΚΙΟΝ .
 ---pagebreak---                                     - 6 -
                                   Πρόταση
                          ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
                            της
 για την πρόληψη των προσβολών του περιβάλλοντος με        δράσεις στους το¬
 μείς της εκπαίδευσης και της κατάρτισης .
 ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,
Έχοντας υπόψη :
 τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας και ιδίως
 το άρθρο 130 Ρ,
 την πρόταση της Επιτροπής ( 1 ),
 τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου ( 2),
 τη γνώμη της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής ( 3 ),
 Εκτιμώντας :
 ότι το άρθρο 130 Π παράγραφος 2 της συνθήκης για την ίδρυση της Ευρωπαϊ ¬
 κής Οικονομικής Κοινότητας προβλέπει ότι η δράση της Κοινότητας στον
 τομέα του περιβάλλοντος στηρίζεται ιδίως στην αρχή της προληπτικής δράσης ,
 ότι στο πλαίσιο αυτό η εκπαίδευση και η κατάρτιση καλούνται να διαδραμα¬
 τίσουν σημαντικό ρόλο * ότι πράγματι, όσον αφορά το περιβάλλον, ο στόχος
 τους είναι να ευαισθητοποιήσουν το κοινό για τα υφιστάμενα προβλήματα
 και για τις πιθανές λύσεις στον τομέα αυτό, καθώς και να προσανατολίσουν
 τη συμπεριφορά του συνόλου των ατόμων προς την προσεκτικότερη αντιμετώ¬
 πιση των απαιτήσεων του περιβάλλοντος ,
 ότι τα προγράμματα δράσης των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων στον τομέα του πε¬
ριβάλλοντος του 1973 ( 4 ), 1977 ( 5 ), 1983 ( 6 ) και 1987 (?) δείχνουν ότι
είναι σημαντικό να ενισχυθεί η ευαισθητοποί ηση της κοινής γνώμης μέσω
 των κατάλληλων δράσεων στον τομέα της εκπαίδευσης ,
ότι το ψήφισμα του Συμβουλίου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και των εκπρο¬
σώπων των κυβερνήσεων των κρατών μελών που συνήλθαν 1 στο πλαίσιο του
Συμβουλίου της 19ης Οκτωβρίου 1987 ( 8 ) σχετικά με τη συνέχιση και την
υλοποίηση πολιτικής και προγράμματος δράσης των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων
στον τομέα του περιβάλλοντος δηλώνει ότι είναι σημαντικό να επικεντρωθεί
ΤΠ
( 2)
(3)
( 4) ΕΕ αριθ . 0 112 της 20.12.1973, σ . 1
( 5 ) ΕΕ αριθ . Ζ 139 της 13.06.1977
( 6) ΕΕ αριθ . Ζ   46 της 17.02.1983
( 7) ΕΕ αριθ .     70 της 18.03.1983
( 8 ) ΕΕ αριθ . Ζ 289 της 19.10.1987
 ---pagebreak---                                      - 7 -
  η κοινοτική δράση κατά προτεραιότητα σε ορισμένους τομείς , χωρίς να
  θιγούν οι αντίστοιχες αρμοδιότητες της Κοινότητας και των κρατών μελών
  και ζητεί ότο πλαίσιο αυτό εντατική προσπάθεια για την προώθηση της
 εκπαίδευσης και της κατάρτισης στον τομέα του περιβάλλοντος στα κατάλ¬
 ληλα επίπεδα,
  ότι το ψήφισμα του Συμβουλίου και των Υπουργών Παιδείας που συνήλθαν
 στα πλαίσια του Συμβουλίου, της 9ης ΦεβρουαρΙου 1976 περί προγράμματος
 δράσης στον τομέα της εκπαίδευσης ( 9), προβλέπει την υλοποίηση διαφόρων
 ενεργειών για τη βελτίωση της αντιστοιχίας μεταξύ των εκπαιδευτικών
 συστημάτων των κρατών μελών και για τη συνεργασία στον τομέα της ανώτα¬
 της εκπαίδευσης ,
 ότι , λόγω της ανομοιογένειας των εκπαιδευτικών συστημάτων των κρατών
 μελών , πρέπει να καθοριστούν ορισμένες αρχές, η εφαρμογή των οποίων
 πρέπει να εξασφαλίζεται από τις αρμόδιες αρχές των κρατών μελών,
 ότι είναι ιδίως αναγκαίο να προωθηθεί η τήρηση των αρχών αυτών σε όλα
 τα επίπεδα εκπαίδευσης και κατάρτισης ( προσχολική, πρωτοβάθμια, δευτε¬
 ροβάθμια και τριτοβάθμια εκπαίδευση),
 ότι πρέπει επίσης να εξασφαλίσουν τα κράτη μέλη την κατάρτιση επαρκούς
 αριθμού εμπειρογνωμόνων στον τομέα του περιβάλλοντος προκειμένου να
 καλύψουν την αυξανόμενη ζήτηση των επιχειρήσεων και των διοικήσεων,
 καθώς και να ενθαρρύνουν την πραγματική υλοποίηση των στόχων της κοινο¬
 τικής περιβαλλοντολογικής πολιτικής ,
 ότι οι δράσεις που πρέπει να αναληφθούν σε εθνικό επίπεδο προστίθενται
 στις δράσεις που πρέπει να υλοποιηθούν από τα κοινοτικά όργανα με σκοπό
 να προωθηθεί η σύγκριση και η μεταφορά των εμπειριών που πραγματοποι ¬
 ούνται οε εθνικό επίπεδο, καθώς και να ληφθούν περισσότερο υπόψη οι
 καθαρά ευρωπαϊκές πλευρές και να ενταχθεί το περιβάλλον στα υφιστάμενα
 κοινοτικά προγόαμματα στους τομείς της εκπαίδευσης και της κατάρτισης ,
 ΕΞΕΔΠΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ :
 Άρθρο 1
1.      Η προστασία του περιβάλλοντος απαιτεί να ευαισθητοποιηθούν περισ¬
        σότερο οι πολίτες για τα υφιστάμενα προβλήματα στον τομέα αυτό
        και για τις πιθανές λύσεις .
2.      Η υλοποίηση του στόχου απ-ού συνεπάγεται ιδίως ότι πρέπει να ευνοηθεί
        η συνί ι δητοποί ηση των ακόλουθων στοιχείων :
        - το περιβάλλον ως κοινή κληρονομιά της ανθρωπότητας ,
        - η οικολογική ισορροπία και η σημασία της διατήρησής της,
        - το δικαίωμα απόλαυσης ενός περιβάλλοντος χωρίς ρύπανση,
19) ΕΕ αριθ . 0 ίδ της 09.02.1976
 ---pagebreak---                                    - 8 -
       - η ανάγκη εξασφάλισης ορθολογικής χρησιμοποίησης των φυσικών πόρων ,
       - οι επιπτώσεις των δραστηριοτήτων του ανθρώπου στο τοπικό, εθνικό
         και συνολικό περιβάλλον ,
       - ο τρόπος με τον οποίο καθένας μπορεί με τη συμπεριφορά του, ιδίως
         ως καταναλωτής, να συμβάλει στην προστασία του περιβάλλοντος .
 Άρθρο 2
 1.    Οι αρμόδιες αρχές των κρατών μελών εξασφαλίζουν την ενσωμάτωση
       των στοιχείων που ορίζονται στην παράγραφο 2 του άρθρου 1 σε όλα
       τα επίπεδα της εκπαίδευσης , της γενικής εκπαίδευσης και της επαγ¬
       γελματικής κατάρτισης ( και για τους ενήλικες ), σε συνεργασία με
       τους τοπικούς οργανισμούς , και , ενδεχομένως με τους γονείς των
       μαθητών .
Για το σκοπό αυτό, οι αρμόδιες αρχές των κρατών μελών !
-     λαμβάνουν υπόψη τα στοιχεία αυτά κατά την επεξεργασία των εκπαι ¬
      δευτικών προγραμμάτων, των σχετικών κλάδων μαθημάτων , καθώς και
      κατά την οργάνωση των μαθημάτων που αφορούν όλους τους κλάδους *
-     προβλέπουν εξωσχολικές δραστηριότητες για την πρακτική εφαρμογή
      των θεωρητικών γνώσεων που έχουν αποκτηθεί όσον αφορά το περιβάλλον *
-     λαμβάνουν τα κατάλληλα μέτρα προκειμένου να αναπτύξουν τις γνώσεις
      των εκπαιδευτικών στο πλαίσιο της αρχικής και συνεχούς κατάρτισής
      τους , καθώς και να ευνοήσουν την επιμόρφωσή τους με τη βοήθεια
      πειραματικών εφαρμογών και ερευνητικών σχεδίων *
-     αναλαμβάνουν συγκεκριμένες δράσεις προκειμένου να θέσουν στη διά¬
      θεση των εκπαιδευτικών και των μαθητών το κατάλληλο παιδαγωγικό
      υλικό .
2.    Τα κράτη μέλη ενθαρρύνουν επίσης την κατάρτιση ειδικών στους διά¬
      φορους κλάδους που αφορούν το περιβάλλον, εντάσσοντας οικολογικά
      θέματα στα προγράμματα επιμόρφωσης . Η ένταξη αυτή ενθαρρύνεται
      επίσης στον τομέα της επαγγελματικής κατάρτισης, περί λαμβανομέ-
      νης της πανεπιστημιακής εκπαίδευσης , προκειμένου να προσανατολι ¬
      στεί η συμπεριφορά των μελλοντικών επαγγελματιών προς μια κατεύ¬
      θυνση που θα είναι πιο ευνοϊκή για τη διατήρηση του περιβάλλοντος
      και των φυσικών πόρων .
3.    Προκειμένου να εξασφαλιστεί καλύτερη ένταξη των δράσεων που ορί ¬
      ζονται στις δύο προηγούμενες παραγράφους στις παιδαγωγικές δομές
      και κατευθύνσεις των αντίστοιχων συστημάτων εκπαίδευσης και επαγ-
 ---pagebreak---                                   - 9 -
       γελματικής κατάρτισης , οι αρμόδιες αρχές κάθε κράτους μέλους κα¬
      ταρτίζουν πρόγραμμα που διευκρινίζει τις λεπτομέρειες εφαρμογής
      του στόχου που αναφέρεται στην παράγραφο 1 του άρθρου 1 .
4,    0 προγραμματισμός αυτός πρέπει να λαμβάνει ιδίως υπόψη το γεγονός
      ότι η εκπαίδευση και η επαγγελματική κατάρτιση όσον αφορά το
      περιβάλλον είναι μία εκπαιδευτική αρχή όλων των κλάδων που εντάσ¬
      σεται εξίσου στον τομέα των φυσικών επιστημών και των κοινωνικών
      επιστημών .
Άρθρο 3
Τα κράτη μέλη λαμβάνουν τα μέτρα που είναι αναγκαία για να συμμορφωθούν
με την παρούσα απόφαση το αργότερο την 1η Απριλίου 1990 και τα ανακοι ¬
νώνουν αμέσως στην Επιτροπή .
Άρθρο 4
Η Επιτροπή υποβάλλει στο Συμβούλιο και στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο έκθεση
για την εφαρμογή της παρούσας απόφασης πριν από την 1η Ιουλίου 1992 ,
Άρθρο 5
Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στα κράτη μέλη .