CELEX: 52020DC0190
Language: nl
Date: 2020-04-30
Title: ONTWERP VAN GEWIJZIGDE BEGROTING NR. 4 BIJ DE ALGEMENE BEGROTING 2020 bij het voorstel betreffende de beschikbaarstelling van middelen uit het Solidariteitsfonds van de Europese Unie voor bijstand aan Portugal, Spanje, Italië en Oostenrijk

EUROPESE COMMISSIE
            Brussel, 30.4.2020
            COM(2020) 190 final
            ONTWERP VAN GEWIJZIGDE BEGROTING NR. 4BIJ DE ALGEMENE BEGROTING 2020
            bij het voorstel betreffende de beschikbaarstelling van middelen uit het Solidariteitsfonds van de Europese Unie voor bijstandaan Portugal, Spanje, Italië en Oostenrijk
            
               
         
         
            
               Gezien:
            
            
               –het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 314, in samenhang met het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie, en met name artikel 106 bis,
            
            
               –Verordening (EU, Euratom) 2018/1046 van het Europees Parlement en de Raad van 18 juli 2018 tot vaststelling van de financiële regels van toepassing op de algemene begroting van de Unie
                  1
               , en met name artikel 44,
            
            
               –de algemene begroting van de Europese Unie voor het begrotingsjaar 2020, zoals vastgesteld op 27 november 2019
                  2
               ,
            
            
               –gewijzigde begroting nr. 1/2020
                  3
               , vastgesteld op 17 april 2020,
            
            
               –gewijzigde begroting nr. 2/2020
                  4
               , vastgesteld op 17 april 2020,
            
            
               –ontwerp van gewijzigde begroting nr. 3/2020
                  5
               , vastgesteld op 15 april 2020,
            
            
               dient de Europese Commissie bij het Europees Parlement en de Raad het ontwerp van gewijzigde begroting nr. 4 bij de begroting 2020 in.
            
            
               WIJZIGINGEN IN DE STAAT VAN ONTVANGSTEN EN UITGAVEN PER AFDELING
            
            
               De wijzigingen in de algemene staat van ontvangsten en in de staat van ontvangsten en uitgaven van afdeling III zijn beschikbaar via EUR-Lex: 
               
                  http://eur-lex.europa.eu/budget/www/index-nl.htm
               
               .
            
            
               INHOUD
            
            
               1.
                     Inleiding
                     
            
            
               2.
                     Financiering
                     
            
            
               3.
                     Gevraagde kredieten in begroting 2020
                     
            
            
               4.
                     Samenvatting per MFK-rubriek
                     
            
            
            
               TOELICHTING
            
            
               1.Inleiding
            
            
               Het ontwerp van gewijzigde begroting (OGB) nr. 4 voor het jaar 2020 vergezelt het voorstel
                  6
                voor de beschikbaarstelling van een bedrag van 278 993 814 EUR uit het Solidariteitsfonds van de Europese Unie (SFEU) voor het verlenen van bijstand aan Portugal, Spanje, Italië en Oostenrijk naar aanleiding van natuurrampen die zich in 2019 in die lidstaten hebben voorgedaan.
            
         
         
            
               ·Portugal: schade ten gevolge van de orkaan Lorenzo op de Azoren in oktober 2019; 
            
            
               ·Spanje: overstromingen in de regio’s Valencia, Murcia, Castilla-La Mancha en Andalusië in september 2019;
            
            
               ·Italië en Oostenrijk: extreme weersomstandigheden die hebben geleid tot overstromingen en aardverschuivingen in het grootste deel van het Italiaanse grondgebied (uitmondend in de overstroming van Venetië), en in Karinthië en Oost-Tirol in Oostenrijk in het najaar van 2019.
            
            
               In OGB nr. 4/2020 wordt voorgesteld de nodige vastleggings- en betalingskredieten in de algemene begroting 2020 op te nemen, na aftrek van de al aan Portugal en Spanje betaalde voorschotten (6 495 606 EUR).
            
            
               2.Financiering
            
            
               Overeenkomstig artikel 10, lid 1, van Verordening (EU, Euratom) nr. 1311/2013 van de Raad van 2 december 2013 tot bepaling van het meerjarig financieel kader voor de jaren 2014-2020
                  7
                (hierna “de MFK-verordening” genoemd), was het totaal beschikbare bedrag voor de beschikbaarstelling van middelen uit het SFEU 1 150 524 045 EUR aan het begin van 2020, zijnde de som van de toewijzing voor 2020 van EUR 597 546 284 plus de toewijzing voor 2019 van 552 977 761 EUR die onbesteed was en naar 2020 was overgedragen.
            
            
               Het bedrag dat in dit stadium van het jaar 2020 beschikbaar kan worden gesteld, is gelijk aan 1 001 137 474 EUR. Dat stemt overeen met het totale beschikbare bedrag voor SFEU-steun aan het begin van 2020 (1 150 524 045 EUR) verminderd met het gereserveerde bedrag van 149 386 571 EUR om te voldoen aan de in artikel 10, lid 1, van de MFK-verordening vastgelegde verplichting om 25 % van de jaarlijkse toewijzing voor 2020 tot 1 oktober 2020 opzij te zetten.
            
            
                     
                        Overzichtstabel SFEU-financiering
                     
                  
                  
                     
                        Bedrag
                     
                     
                        EUR
                     
                  
               
                     
                        Naar 2020 overgedragen toewijzing voor 2019
                     
                  
                  
                     
                        552 977 761
                     
                  
               
                     
                        Toewijzing voor 2020
                     
                  
                  
                     
                        597 546 284
                     
                     
                        -----------------
                     
                  
               
                     
                        Begin 2020 beschikbaar totaalbedrag
                     
                  
                  
                     
                        1 150 524 045
                     
                  
               
                     
                        Min 25 % van de gereserveerde toewijzing voor 2020
                     
                  
                  
                     
                        -149 386 571
                     
                     
                        -----------------
                     
                  
               
                     
                        Momenteel beschikbaar maximumbedrag (toewijzingen 2019+2020)
                     
                  
                  
                     
                        1 001 137 474
                     
                  
               
                     
                        Voorgesteld totaal steunbedrag beschikbaar te stellen voor Portugal, Spanje, Italië en Oostenrijk
                     
                  
                  
                     
                        - 278 993 814
                     
                     
                        -----------------
                     
                  
               
                     
                        Resterend beschikbaar bedrag tot 1 oktober 2020
                     
                  
                  
                     
                        722 143 660
                     
                  
               
               3.Gevraagde kredieten in begroting 2020
            
            
               Op basis van de aanvragen van Portugal, Spanje, Italië en Oostenrijk en uitgaande van de raming van de totale veroorzaakte directe schade, wordt de financiële bijdrage uit het SFEU berekend op 278 993 814 EUR.
            
            
               
            
               Gezien het bedrag van 6 495 606 EUR dat in deze SFEU-dossiers reeds als voorschot is uitbetaald, stelt de Commissie voor om de begroting 2020 te wijzigen door begrotingsonderdeel 13 06 01 te verhogen met 272 498 208 EUR aan vastleggings- en betalingskredieten (zie tabel hieronder).
            
            
                     
                        Bedragen in EUR
                     
                  
               
                     
                        Begrotingsonderdeel
                     
                  
                  
                     
                        Naam
                     
                  
                  
                     
                        Vastleggingskredieten
                     
                  
                  
                     
                        Betalingskredieten
                     
                  
               
                     
                        13 06 01
                     
                  
                  
                     
                        Bijstand aan lidstaten in het geval van een grote natuurramp die ernstige gevolgen heeft voor de levensomstandigheden van de burgers, het natuurlijke milieu of de economie
                     
                  
                  
                     
                        272 498 208
                     
                  
                  
                     
                        272 498 208
                     
                  
               
                     
                        Totaal
                              
                     
                  
                  
                     
                        272 498 208
                     
                  
                  
                     
                        272 498 208
                     
                  
               
               4.Samenvatting per MFK-rubriek
            
            
                     
                        In EUR
                     
                  
               
                     
                        Rubriek
                     
                  
                  
                     
                        Begroting 2020
                     
                  
                  
                     
                        Ontwerp van gewijzigde begroting nr. 4/2020
                     
                  
                  
                     
                        Begroting 2020
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        (incl. GB 1-2/2020 & OGB3/2020)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        (incl. GB 1-2 & OGB3&4/2020)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        VK
                     
                  
                  
                     
                        BK
                     
                  
                  
                     
                        VK
                     
                  
                  
                     
                        BK
                     
                  
                  
                     
                        VK
                     
                  
                  
                     
                        BK
                     
                  
               
                     
                        1.
                     
                  
                  
                     
                        Slimme en inclusieve groei
                     
                  
                  
                     
                        83 930 597 837
                     
                  
                  
                     
                        72 353 828 442
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                        83 930 597 837
                     
                  
                  
                     
                        72 353 828 442
                     
                  
               
                     
                        Maximum 
                     
                  
                  
                     
                        83 661 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        83 661 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Marge
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        1a
                     
                  
                  
                     
                        Concurrentievermogen voor groei en banen
                     
                  
                  
                     
                        25 284 773 982
                     
                  
                  
                     
                        22 308 071 592
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        25 284 773 982
                     
                  
                  
                     
                        22 308 071 592
                     
                  
               
                     
                        waarvan in het kader van de overkoepelende marge voor vastleggingen
                     
                  
                  
                     
                         93 773 982
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         93 773 982
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Maximum
                     
                  
                  
                     
                        25 191 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        25 191 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Marge
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        1b 
                     
                  
                  
                     
                        Economische, sociale en territoriale samenhang
                     
                  
                  
                     
                        58 645 823 855
                     
                  
                  
                     
                        50 045 756 850
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        58 645 823 855
                     
                  
                  
                     
                        50 045 756 850
                     
                  
               
                     
                        waarvan in het kader van de overkoepelende marge voor vastleggingen
                     
                  
                  
                     
                         175 823 855
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         175 823 855
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Maximum
                     
                  
                  
                     
                        58 470 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        58 470 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Marge
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        2.
                     
                  
                  
                     
                        Duurzame groei: natuurlijke hulpbronnen
                     
                  
                  
                     
                        59 907 021 051
                     
                  
                  
                     
                        57 904 492 439
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        59 907 021 051
                     
                  
                  
                     
                        57 904 492 439
                     
                  
               
                     
                        Maximum
                     
                  
                  
                     
                        60 421 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        60 421 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Marge
                     
                  
                  
                     
                         513 978 949
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         513 978 949
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        waarvan: Europees Landbouwgarantiefonds (ELGF) - marktgerelateerde uitgaven en rechtstreekse betalingen
                     
                  
                  
                     
                        43 410 105 687
                     
                  
                  
                     
                        43 380 031 798
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        43 410 105 687
                     
                  
                  
                     
                        43 380 031 798
                     
                  
               
                     
                        Submaximum
                     
                  
                  
                     
                        43 888 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        43 888 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Afrondingsverschil uitgesloten voor de berekening van de marge
                     
                  
                  
                     
                          888 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                          888 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        ELGF-marge
                     
                  
                  
                     
                         477 006 313
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         477 006 313
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        3.
                     
                  
                  
                     
                        Veiligheid en burgerschap
                     
                  
                  
                     
                        7 152 374 489
                     
                  
                  
                     
                        5 278 527 141
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        7 152 374 489
                     
                  
                  
                     
                        5 278 527 141
                     
                  
               
                     
                        waarvan onder flexibiliteitsinstrument
                     
                  
                  
                     
                        1 094 414 188
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        1 094 414 188
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        waarvan in het kader van de overkoepelende marge voor vastleggingen
                     
                  
                  
                     
                        2 392 402 163
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        2 392 402 163
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        waarvan in het kader van de marge voor onvoorziene uitgaven
                     
                  
                  
                     
                         714 558 138
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         714 558 138
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Maximum
                     
                  
                  
                     
                        2 951 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        2 951 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Marge
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        4.
                     
                  
                  
                     
                        Europa als wereldspeler
                     
                  
                  
                     
                        10 406 572 239
                     
                  
                  
                     
                        8 944 061 191
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        10 406 572 239
                     
                  
                  
                     
                        8 944 061 191
                     
                  
               
                     
                        Maximum
                     
                  
                  
                     
                        10 510 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        10 510 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Marge
                     
                  
                  
                     
                         103 427 761
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         103 427 761
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        5.
                     
                  
                  
                     
                        Administratie
                     
                  
                  
                     
                        10 271 193 494
                     
                  
                  
                     
                        10 274 196 704
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        10 271 193 494
                     
                  
                  
                     
                        10 274 196 704
                     
                  
               
                     
                        Maximum
                     
                  
                  
                     
                        11 254 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        11 254 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        waarvan verrekend met de marge voor onvoorziene uitgaven
                     
                  
                  
                     
                        - 966 558 138
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        - 966 558 138
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Marge
                     
                  
                  
                     
                         16 248 368
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         16 248 368
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        waarvan: Administratieve uitgaven van de instellingen
                     
                  
                  
                     
                        7 955 303 132
                     
                  
                  
                     
                        7 958 306 342
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        7 955 303 132
                     
                  
                  
                     
                        7 958 306 342
                     
                  
               
                     
                        Submaximum
                     
                  
                  
                     
                        9 071 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        9 071 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        waarvan verrekend met de marge voor onvoorziene uitgaven
                     
                  
                  
                     
                        - 966 558 138
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        - 966 558 138
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Marge
                     
                  
                  
                     
                         149 138 730
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         149 138 730
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Totaal
                     
                  
                  
                     
                        171 667 759 110
                     
                  
                  
                     
                        154 755 105 917
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                        171 667 759 110
                     
                  
                  
                     
                        154 755 105 917
                     
                  
               
                     
                        waarvan onder flexibiliteitsinstrument
                     
                  
                  
                     
                        1 094 414 188
                     
                  
                  
                     
                        1 017 029 444
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        1 094 414 188
                     
                  
                  
                     
                        1 017 029 444
                     
                  
               
                     
                        waarvan in het kader van de overkoepelende marge voor vastleggingen
                     
                  
                  
                     
                        2 662 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        2 662 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        waarvan in het kader van de marge voor onvoorziene uitgaven
                     
                  
                  
                     
                         714 558 138
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         714 558 138
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
               
                     
                        Maximum
                     
                  
                  
                     
                        168 797 000 000
                     
                  
                  
                     
                        172 420 000 000
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        168 797 000 000
                     
                  
                  
                     
                        172 420 000 000
                     
                  
               
                     
                        waarvan verrekend met de marge voor onvoorziene uitgaven
                     
                  
                  
                     
                        - 966 558 138
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        - 966 558 138
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
               
                     
                        Marge
                     
                  
                  
                     
                         633 655 078
                     
                  
                  
                     
                        18 681 923 527
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         633 655 078
                     
                  
                  
                     
                        18 681 923 527
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Andere speciale instrumenten
                     
                  
                  
                     
                         587 763 000
                     
                  
                  
                     
                         418 500 000
                     
                  
                  
                     
                         272 498 208
                     
                  
                  
                     
                         272 498 208
                     
                  
                  
                     
                         860 261 208
                     
                  
                  
                     
                         690 998 208
                     
                  
               
                     
                        Algemeen totaal
                     
                  
                  
                     
                        172 255 522 110
                     
                  
                  
                     
                        155 173 605 917
                     
                  
                  
                     
                         272 498 208
                     
                  
                  
                     
                         272 498 208
                     
                  
                  
                     
                        172 528 020 318
                     
                  
                  
                     
                        155 446 104 125
                     
                  
               
         
         
            
                  
                     (1)
                   
                        PB L 193 van 30.7.2018, blz. 1.
               
               
                  
                     (2)
                   
                        PB L 57 van 27.2.2020.
               
               
                  
                     (3)
                   
                        PB L 126 van 21.4.2020.
               
               
                  
                     (4)
                   
                        PB L 126 van 21.4.2020.
               
               
                  
                     (5)
                   
                        COM(2020) 180 van 15.4.2020.
               
               
                  
                     (6)
                   
                        COM(2020) 200 van 30.4.2020.
               
               
                  
                     (7)
                  
                        PB L 347 van 20.12.2013, blz. 884.