CELEX: 52006PC0802
Language: el
Date: 2006-12-14
Title: Πρόταση Απόφαση του Συμβουλίου που επιτρέπει στην Εσθονία, τη Σλοβενία, τη Σουηδία και το Ηνωμένο Βασίλειο να εφαρμόσουν ειδικό μέτρο παρέκκλισης από το άρθρο 17 παράγραφος 1 της έκτης οδηγίας 77/388/ΕΟΚ του Συμβουλίου περί εναρμονίσεως των νομοθεσιών των κρατών μελών, των σχετικών με τους φόρους κύκλου εργασιών

Σημαντική ανακοίνωση νομικού περιεχομένου

|

52006PC0802

Πρόταση Απόφαση του Συμβουλίου που επιτρέπει στην Εσθονία, τη Σλοβενία, τη Σουηδία και το Ηνωμένο Βασίλειο να εφαρμόσουν ειδικό μέτρο παρέκκλισης από το άρθρο 17 παράγραφος 1 της έκτης οδηγίας 77/388/ΕΟΚ του Συμβουλίου περί εναρμονίσεως των νομοθεσιών των κρατών μελών, των σχετικών με τους φόρους κύκλου εργασιών  /* COM/2006/0802 τελικό */  

	[pic] | ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ |Βρυξέλλες, 14.12.2006COM(2006) 802 τελικόΠρότασηΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥπου επιτρέπει στην Εσθονία, τη Σλοβενία, τη Σουηδία και το Ηνωμένο Βασίλειο να εφαρμόσουν ειδικό μέτρο παρέκκλισης από το άρθρο 17 παράγραφος 1 της έκτης οδηγίας 77/388/ΕΟΚ του Συμβουλίου περί εναρμονίσεως των νομοθεσιών των κρατών μελών, των σχετικών με τους φόρους κύκλου εργασιών(υποβληθείσα από την Επιτροπή)ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗΠλαίσιο της πρότασης |110 | Αιτιολόγηση και στόχοι της πρότασης Δυνάμει του άρθρου 27 παράγραφος 1 της έκτης οδηγίας 77/388/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 17ης Μαΐου 1977, περί εναρμονίσεως των νομοθεσιών των κρατών μελών, των σχετικών με τους φόρους κύκλου εργασιών - Κοινό σύστημα φόρου προστιθέμενης αξίας: ομοιόμορφη φορολογική βάση, το Συμβούλιο μπορεί, αποφασίζοντας ομόφωνα και μετά από πρόταση της Επιτροπής, να επιτρέπει σε κάθε κράτος μέλος τη λήψη ειδικών μέτρων, κατά παρέκκλιση από την εν λόγω οδηγία, με σκοπό την απλοποίηση της εισπράξεως του φόρου. Με επιστολή που πρωτοκολλήθηκε στη Γενική Γραμματεία της Επιτροπής, στις 26 Ιανουαρίου 2006, το Ηνωμένο Βασίλειο ζήτησε την παράταση της ισχύουσας παρέκκλισης από το άρθρο 17 παράγραφος 1 της οδηγίας 77/388/ΕΟΚ. Η παρέκκλιση επέτρεπε στο Ηνωμένο Βασίλειο να αναστείλει το δικαίωμα εκπτώσεως του ΦΠΑ μέχρις ότου καταβληθεί στον προμηθευτή. Με επιστολές που πρωτοκολλήθηκαν στη Γενική Γραμματεία της Επιτροπής, στις 31 Αυγούστου 2006 από την Εσθονία, στις 27 Ιουνίου 2006 από τη Σλοβενία και στις 6 Απριλίου 2006 από τη Σουηδία, ζητήθηκε παρέκκλιση από το άρθρο 17 παράγραφος 1 της οδηγίας 77/388/ΕΟΚ σχετικά με την αναστολή του δικαιώματος εκπτώσεως του ΦΠΑ μέχρις ότου καταβληθεί στον προμηθευτή. Σύμφωνα με το άρθρο 27 παράγραφος 2 της οδηγίας 77/388/ΕΟΚ, η Επιτροπή ενημέρωσε τα άλλα κράτη μέλη με επιστολή της 6ης Οκτωβρίου 2006 σχετικά με την αίτηση που υπέβαλε η Εσθονία, με επιστολή της 6ης Οκτωβρίου 2006 σχετικά με την αίτηση που υπέβαλε η Σλοβενία, με επιστολή της 4ης Οκτωβρίου 2006 σχετικά με την αίτηση που υπέβαλε η Σουηδία, και με επιστολή της 6ης Οκτωβρίου 2006 σχετικά με την αίτηση που υπέβαλε το Ηνωμένο Βασίλειο. Με επιστολή της 6ης Οκτωβρίου 2006 η Επιτροπή κοινοποίησε στη Σουηδία και με επιστολή της 9ης Οκτωβρίου 2006 η Επιτροπή κοινοποίησε στην Εσθονία, στη Σλοβενία και στο Ηνωμένο Βασίλειο ότι είχε στην κατοχή της όλα τα στοιχεία που έκρινε αναγκαία για την εξέταση της αιτήσεώς τους. |120 | Γενικό πλαίσιο Το Ηνωμένο Βασίλειο εφαρμόζει ένα προαιρετικό απλοποιημένο σύστημα (ταμειακή λογιστική) για τους υποκείμενους στο φόρο των οποίων ο κύκλος εργασιών δεν υπερβαίνει τις 660.000 λίρες Αγγλίας (περίπου 964.000 €). Βάσει αυτού του συστήματος, ορισμένες κατηγορίες υποκείμενων στο φόρο δύνανται, δυνάμει του άρθρου 10 παράγραφος 2 τρίτο εδάφιο της οδηγίας 77/388/ΕΟΚ, να αναστείλουν την καταβολή του φόρου μέχρι την είσπραξη της πληρωμής. Ταυτόχρονα, και κατά παρέκκλιση από το άρθρο 17 παράγραφος 1 της οδηγίας 77/388/ΕΟΚ, οι υποκείμενοι στο φόρο οι οποίοι έχουν επιλέξει το απλοποιημένο σύστημα δεν μπορούν να αφαιρέσουν τον προηγουμένως καταβληθέντα φόρο (φόρος εισροών) μέχρις ότου καταβληθεί στον προμηθευτή. Η απόφαση 87/400/ΕΟΚ επιτρέπει στο Ηνωμένο Βασίλειο να εφαρμόσει μέτρο παρέκκλισης από το άρθρο 17 παράγραφος 1 της οδηγίας 77/388/ΕΟΚ. Η εν λόγω απόφαση περιόριζε τη χρήση αυτού του συστήματος ταμειακής λογιστικής μόνο στους υποκείμενους στο φόρο των οποίων ο ετήσιος κύκλος εργασιών ήταν κατώτερος των 340.000 ECU. Με την παράταση της παρέκκλισης με τις αποφάσεις 90/497/ΕΟΚ, 93/111/ΕΟΚ, 97/375/ΕΚ, 2000/435/ΕΚ και 2003/909/ΕΚ του Συμβουλίου, το όριο του κύκλου εργασιών αυξήθηκε επίσης σταδιακά στο σημερινό ποσό των 660.000 λιρών Αγγλίας. Στη σημερινή αίτηση για παρέκκλιση, το Ηνωμένο Βασίλειο ζήτησε να αυξηθεί το όριο του κύκλου εργασιών για το σύστημα ταμειακής λογιστικής σε 1.350.000 λίρες Αγγλίας (περίπου 2.000.000 €). Αυτό θα διπλασιάσει το σημερινό όριο κύκλου εργασιών. Σύμφωνα με το Ηνωμένο Βασίλειο, το σύστημα ταμειακής λογιστικής αποτελεί μέρος μιας σειράς μέτρων απλοποίησης που αποσκοπούν στο να βοηθήσουν τις μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις. Ο πιθανός αριθμός επιχειρήσεων που έχουν το δικαίωμα να εφαρμόσουν το σύστημα ταμειακής λογιστικής είναι 1 εκατομμύριο περίπου και ο αριθμός των εταιρειών που μπορούν να επωφεληθούν από το σύστημα ανέρχεται σε 750.000 περίπου. Από αυτές τις επιχειρήσεις, οι 159.000 χρησιμοποιούν ήδη το σύστημα. Με την αύξηση του ορίου του κύκλου εργασιών θα μπορούν να εφαρμόζουν το σύστημα ακόμη 57.000 εταιρείες. Η παρέκκλιση ισχύει μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου 2006. Το Ηνωμένο Βασίλειο ζήτησε να επιτραπεί παράταση της παρέκκλισης μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου 2009. Η Επιτροπή θεωρεί αποδεκτή την αίτηση του Ηνωμένου Βασιλείου τόσο όσον αφορά την αύξηση του ορίου του κύκλου εργασιών όσο και για τη διάρκεια της παρέκκλισης. Το προαιρετικό σύστημα ταμειακής λογιστικής χρησιμοποιείται στο Ηνωμένο Βασίλειο από την 1η Οκτωβρίου 1987. Η αιτούμενη αύξηση του ορίου του κύκλου εργασιών δεν επιφέρει καμία αλλαγή στο σύστημα. Η Εσθονία, η Σλοβενία και η Σουηδία ζητούν επίσης παρέκκλιση από το άρθρο 17 παράγραφος 1 της οδηγίας 77/388/ΕΚ για να χρησιμοποιούν ένα προαιρετικό απλοποιημένο σύστημα (ταμειακή λογιστική). Όπως και με το σύστημα του Ηνωμένου Βασιλείου, ορισμένες κατηγορίες υποκείμενων στο φόρο δύνανται, δυνάμει του άρθρου 10 παράγραφος 2 τρίτο εδάφιο της οδηγίας 77/388/ΕΟΚ, να αναστείλουν την καταβολή του φόρου μέχρι την είσπραξη της πληρωμής. Ταυτόχρονα, και κατά παρέκκλιση από το άρθρο 17 παράγραφος 1 της οδηγίας 77/388/ΕΟΚ, οι υποκείμενοι στο φόρο οι οποίοι έχουν επιλέξει το απλοποιημένο σύστημα, δεν μπορούν να αφαιρέσουν τον προηγουμένως καταβληθέντα φόρο μέχρις ότου καταβληθεί στον προμηθευτή. Οι λεπτομέρειες του συστήματος περιλαμβανομένων των κανόνων αποδοχής και ανάκλησης, και οι ειδικές λογιστικές απαιτήσεις θα καθοριστούν από τα ίδια τα κράτη μέλη. Για τη Σλοβενία το όριο θα καθοριστεί σε 50.000.000 τόλαρ (περίπου 208.000 €). Από τις 62.000 επιχειρήσεις που μπορούν να επιλέξουν το σύστημα, αναμένεται ότι θα το χρησιμοποιήσουν περίπου 1.000 εταιρείες. Στην περίπτωση της Σουηδίας, το όριο καθορίζεται σε 3.000.000 σουηδικές κορόνες (περίπου 300.000 €). Αυτό θα επιτρέψει σε περίπου 630.000 επιχειρήσεις να επιλέξουν το σύστημα, εκ των οποίων το 60% ή 400.000 επιχειρήσεις, θα χρησιμοποιήσουν ενδεχομένως το σύστημα. Οι αιτήσεις παρέκκλισης που υπέβαλαν η Σλοβενία και η Σουηδία ακολουθούν την υπάρχουσα παρέκκλιση του Ηνωμένου Βασιλείου και την προτεινόμενη ανανέωσή της. Ως τέτοιες, η Επιτροπή μπορεί να κάνει δεκτές τις αιτήσεις παρέκκλισης που αποσκοπούν στην απλούστευση των διαδικασιών για τις μικρές επιχειρήσεις. Στην Εσθονία, οι κανόνες για το προαιρετικό απλοποιημένο σύστημα (ταμειακή λογιστική) δεν προβλέπουν κατώτατο όριο για τον κύκλο εργασιών. Αντίθετα η χρήση του περιορίζεται στους υποκείμενους στο φόρο οι οποίοι ταξινομούνται βάσει της εσθονικής νομοθεσίας ως ατομικές επιχειρήσεις, εκ των οποίων οι 5.700 περίπου διαθέτουν αριθμό φορολογικού μητρώου ΦΠΑ. Αυτές οι επιχειρήσεις μπορούν να δηλώνουν το εισόδημά τους για σκοπούς άμεσης φορολογίας σύμφωνα με τους κανόνες ταμειακής λογιστικής. Επομένως, το να επιτραπεί σ’αυτές τις επιχειρήσεις να δηλώνουν επίσης τον ΦΠΑ σε ταμειακή βάση θα απλοποιήσει τις λογιστικές υποχρεώσεις τους. Λόγω του μικρού αριθμού επιχειρήσεων στις οποίες εφαρμόζεται το σύστημα και λαμβάνοντας υπόψη τα οφέλη που προσφέρει από πλευράς απλοποίησης, η Επιτροπή μπορεί να κάνει δεκτή αυτήν την αίτηση παρέκκλισης. |Ισχύουσες διατάξεις στον τομέα τον οποίο αφορά η πρόταση Απόφαση 97/375/ΕΚ του Συμβουλίου της 9ης Ιουνίου 1997 με την οποία επιτρέπεται στο Ηνωμένο Βασίλειο να εφαρμόσει ένα προαιρετικό μέτρο κατά παρέκκλιση του άρθρου 17 παράγραφος 1 της έκτης οδηγίας (77/388/ΕΟΚ) του Συμβουλίου περί εναρμονίσεως των νομοθεσιών των κρατών μελών των σχετικών με τους φόρους κύκλου εργασιών. Η απόφαση του Συμβουλίου τροποποιήθηκε με τις αποφάσεις 2000/435/ΕΚ του Συμβουλίου της 29ης Ιουνίου 2000 και 2003/909/ΕΚ της 22ας Δεκεμβρίου 2003 και λήγει στις 31 Δεκεμβρίου 2006. |141 | Συνέπεια με τις λοιπές πολιτικές και τους λοιπούς στόχους της Ένωσης Δεν ισχύει. |Διαβουλεύσεις με τα ενδιαφερόμενα μέρη και εκτίμηση των επιπτωσεων |Διαβουλεύσεις με τα ενδιαφερόμενα μέρη |219 | Άνευ αντικειμένου. |Συγκέντρωση και χρήση εμπειρογνωμοσύνης |229 | Δεν ήταν αναγκαία η προσφυγή σε εκτιμήσεις εξωτερικών εμπειρογνωμόνων. |230 | Εκτίμηση των επιπτώσεων Η προτεινόμενη απόφαση αφορά τα μέτρα απλοποίησης για την επιβολή του ΦΠΑ για τις μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις και μπορεί να βελτιώσει την κατάσταση ταμειακών ροών των εν λόγω επιχειρήσεων. Εν πάση περιπτώσει, οι επιπτώσεις θα είναι περιορισμένες λόγω του περιορισμένου πεδίου εφαρμογής της παρέκκλισης. |Νομικά στοιχεία της πρότασης |305 | Σύνοψη της προτεινόμενης δράσης Επιτρέπεται στο Ηνωμένο Βασίλειο να συνεχίσει να εφαρμόζει το μέτρο παρέκκλισης, και στην Εσθονία, τη Σλοβενία και τη Σουηδία να εφαρμόζουν το μέτρο παρέκκλισης από το άρθρο 17 παράγραφος 1 της έκτης οδηγίας 77/388/ΕΟΚ του Συμβουλίου με σκοπό την εφαρμογή ενός προαιρετικού συστήματος ταμειακής λογιστικής στο πλαίσιο του οποίου ο υποκείμενος στο φόρο πρέπει να αναστείλει την έκπτωση του ΦΠΑ μέχρις ότου τα εμπορεύματα ή οι υπηρεσίες πληρωθούν πράγματι στον προμηθευτή. |310 | Νομική βάση Άρθρο 27 παράγραφος 1 της έκτης οδηγίας 77/388/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 17ης Μαΐου 1977, περί εναρμονίσεως των νομοθεσιών των κρατών μελών των σχετικών με τους φόρους κύκλου εργασιών – Κοινό σύστημα φόρου προστιθέμενης αξίας: ομοιόμορφη φορολογική βάση. |329 | Αρχή της επικουρικότητας Η πρόταση εμπίπτει στην αποκλειστική αρμοδιότητα της Κοινότητας. Κατά συνέπεια, η αρχή της επικουρικότητας δεν εφαρμόζεται. |Αρχή της αναλογικότητας Η πρόταση συμβαδίζει με την αρχή της αναλογικότητας για τον(τους) εξής λόγο(ους). |331 | Η παρούσα απόφαση αφορά άδεια που χορηγείται σε κράτος μέλος μετά από αίτησή του και δεν δημιουργεί καμία υποχρέωση. |332 | Λόγω του περιορισμένου πεδίου εφαρμογής της παρέκκλισης, το ειδικό μέτρο είναι ανάλογο προς τον επιδιωκόμενο στόχο. |Επιλογή των νομικών πράξεων |341 | Προτεινόμενα νομικά μέσα : άλλα. |342 | Άλλα μέσα δεν θα ήταν κατάλληλα για τους ακόλουθους λόγους. Δυνάμει του άρθρου 27 της έκτης οδηγίας 77/388/EΟΚ του Συμβουλίου περί εναρμονίσεως των νομοθεσιών των κρατών μελών, των σχετικών με τους φόρους κύκλου εργασιών, παρέκκλιση από τους κοινούς κανόνες ΦΠΑ επιτρέπεται μόνο με άδεια του Συμβουλίου, το οποίο αποφασίζει ομόφωνα μετά από πρόταση της Επιτροπής. Η απόφαση του Συμβουλίου είναι η μόνη κατάλληλη νομική πράξη, επειδή μπορεί να απευθυνθεί σε ένα συγκεκριμένο κράτος μέλος. |Δημοσιονομικές επιπτώσεις |409 | Η πρόταση δεν έχει επιπτώσεις στον κοινοτικό προϋπολογισμό. |Συμπληρωματικές πληροφορίες |520 | Κατάργηση ισχύουσας νομοθεσίας Η έκδοση της πρότασης θα έχει ως συνέπεια την κατάργηση ισχύουσας νομοθεσίας. |Ρήτρα επανεξέτασης/αναθεώρησης/λήξης ισχύος |Η πρόταση περιλαμβάνει ρήτρα λήξης ισχύος. |1.  ΠρότασηΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥπου επιτρέπει στην Εσθονία, τη Σλοβενία, τη Σουηδία και το Ηνωμένο Βασίλειο να εφαρμόσουν ειδικό μέτρο παρέκκλισης από το άρθρο 17 παράγραφος 1 της έκτης οδηγίας 77/388/ΕΟΚ του Συμβουλίου περί εναρμονίσεως των νομοθεσιών των κρατών μελών, των σχετικών με τους φόρους κύκλου εργασιώνΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,Έχοντας υπόψη:τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας,την έκτη οδηγία 77/388/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 17ης Μαΐου 1977 περί εναρμονίσεως των νομοθεσιών των κρατών μελών, των σχετικών με τους φόρους κύκλου εργασιών - Κοινό σύστημα φόρου προστιθέμενης αξίας: ομοιόμορφη βάση υπολογισμού[1], και ειδικότερα το άρθρο 27 παράγραφος 1,την πρόταση της Επιτροπής[2],Εκτιμώντας τα ακόλουθα :(1) Η απόφαση 97/375/ΕΚ[3] του Συμβουλίου επιτρέπει στο Ηνωμένο Βασίλειο, σύμφωνα με τη διαδικασία που καθορίζεται στο άρθρο 27 της οδηγίας 77/388/ΕΟΚ, να εφαρμόσει ένα ειδικό μέτρο κατά παρέκκλιση του άρθρου 17 παράγραφος 1 της εν λόγω οδηγίας έτσι ώστε να μπορέσει να χρησιμοποιήσει ένα προαιρετικό σύστημα στο οποίο ο φόρος υπολογίζεται με βάση τα καταβληθέντα και εισπραχθέντα ποσά (ταμειακή λογιστική). Βάσει του συστήματος ταμειακής λογιστικής, το δικαίωμα εκπτώσεως του ΦΠΑ επί των εισροών των υποκείμενων στο φόρο οι οποίοι χρεώνουν ΦΠΑ επί των εκροών για τις παραδόσεις τους όταν πληρώνονται από τους πελάτες τους, δυνάμει του άρθρου 10 παράγραφος 2 τρίτο εδάφιο δεύτερη περίπτωση της εν λόγω οδηγίας, μπορεί να ανασταλεί από το Ηνωμένο Βασίλειο κατά παρέκκλιση από το άρθρο 17 παράγραφος 1 της εν λόγω οδηγίας, μέχρις ότου ο ΦΠΑ επί των εισροών καταβληθεί στον προμηθευτή.(2) Με επιστολή που πρωτοκολλήθηκε στη Γενική Γραμματεία της Επιτροπής, στις 26 Ιανουαρίου 2006, το Ηνωμένο Βασίλειο ζήτησε παράταση τριών ετών της ισχύουσας παρέκκλισης από το άρθρο 17 παράγραφος 1 της οδηγίας 77/388/ΕΟΚ. Το Ηνωμένο Βασίλειο ζήτησε επίσης να αυξηθεί το όριο κύκλου εργασιών για το απλοποιημένο σύστημα ταμειακής λογιστικής από 660.000 λίρες Αγγλίας σε 1.350.000 λίρες Αγγλίας.(3) Με επιστολή που πρωτοκολλήθηκε στη Γενική Γραμματεία της Επιτροπής στις 31 Αυγούστου 2006, η Εσθονία ζήτησε παρέκκλιση από το άρθρο 17 παράγραφος 1 της οδηγίας 77/388/ΕΟΚ ώστε ο υποκείμενος στο φόρο να δύναται να αφαιρέσει τον ΦΠΑ όταν πληρώνεται ο προμηθευτής. Αυτή η αναστολή του δικαιώματος εκπτώσεως ισχύει μόνο στο πλαίσιο του απλοποιημένου συστήματος ταμειακής λογιστικής βάσει του οποίου οι υποκείμενοι στο φόρο καταβάλλουν τον ΦΠΑ επί των εκροών για τις παραδόσεις τους, όταν πληρώνονται από τους πελάτες τους, δυνάμει του άρθρου 10 παράγραφος 2 τρίτο εδάφιο δεύτερη περίπτωση της εν λόγω οδηγίας. Η Εσθονία ζήτησε το σύστημα ταμειακής λογιστικής να περιορισθεί στους υποκείμενους στο φόρο που ταξινομούνται βάσει της εσθονικής νομοθεσίας ως ατομικές επιχειρήσεις.(4) Με επιστολή που πρωτοκολλήθηκε στη Γενική Γραμματεία της Επιτροπής στις 27 Ιουνίου 2006, η Σλοβενία ζήτησε παρέκκλιση από το άρθρο 17 παράγραφος 1 της οδηγίας 77/388/ΕΟΚ ώστε ο υποκείμενος στο φόρο να δύναται να αφαιρέσει τον ΦΠΑ όταν πληρώνεται ο προμηθευτής. Αυτή η αναστολή του δικαιώματος εκπτώσεως ισχύει μόνο στο πλαίσιο του απλοποιημένου συστήματος ταμειακής λογιστικής βάσει του οποίου οι υποκείμενοι στο φόρο καταβάλλουν τον ΦΠΑ επί των εκροών για τις παραδόσεις τους, όταν πληρώνονται από τους πελάτες τους, δυνάμει του άρθρου 10 παράγραφος 2 τρίτο εδάφιο δεύτερη περίπτωση της εν λόγω οδηγίας. Η Σλοβενία ζήτησε να καθοριστεί το όριο κύκλου εργασιών για το απλοποιημένο σύστημα ταμειακής λογιστικής σε 50.000.000 σλοβενικά τόλαρ.(5) Με επιστολή που πρωτοκολλήθηκε στη Γενική Γραμματεία της Επιτροπής στις 6 Απριλίου 2006, η Σουηδία ζήτησε παρέκκλιση από το άρθρο 17 παράγραφος 1 της οδηγίας 77/388/ΕΟΚ ώστε ο ΦΠΑ να είναι εκπιπτόμενος από τον υποκείμενο στο φόρο όταν πληρώνεται ο προμηθευτής. Αυτή η αναστολή του δικαιώματος εκπτώσεως ισχύει μόνο στο πλαίσιο του απλοποιημένου συστήματος ταμειακής λογιστικής βάσει του οποίου οι υποκείμενοι στο φόρο καταβάλλουν τον ΦΠΑ επί των εκροών για τις παραδόσεις τους, όταν πληρώνονται από τους πελάτες τους, δυνάμει του άρθρου 10 παράγραφος 2 τρίτο εδάφιο δεύτερη περίπτωση της εν λόγω οδηγίας. Η Σουηδία ζήτησε να καθοριστεί το όριο κύκλου εργασιών για το απλοποιημένο σύστημα ταμειακής λογιστικής σε 3.000.000 σουηδικές κορόνες.(6) Σύμφωνα με το άρθρο 27 παράγραφος 2 της οδηγίας 77/388/ΕΟΚ, η Επιτροπή ενημέρωσε τα άλλα κράτη μέλη, με επιστολή της 6ης Οκτωβρίου 2006, σχετικά με την αίτηση που υπέβαλε η Εσθονία, με επιστολή της 6ης Οκτωβρίου 2006 σχετικά με την αίτηση που υπέβαλε η Σλοβενία, με επιστολή της 4ης Οκτωβρίου 2006 σχετικά με την αίτηση που υπέβαλε η Σουηδία, και με επιστολή της 6ης Οκτωβρίου 2006 σχετικά με την αίτηση που υπέβαλε το Ηνωμένο Βασίλειο. Με επιστολή της 6ης Οκτωβρίου 2006 η Επιτροπή κοινοποίησε στη Σουηδία και με επιστολές της 9ης Οκτωβρίου 2006 η Επιτροπή κοινοποίησε στην Εσθονία, στη Σλοβενία και στο Ηνωμένο Βασίλειο ότι είχε στην κατοχή της όλα τα στοιχεία που έκρινε αναγκαία για την εξέταση της αιτήσεώς τους.(7) Το σύστημα ταμειακής λογιστικής είναι ένα μέτρο απλοποίησης για τις μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις. Όσον αφορά το Ηνωμένο Βασίλειο, η αύξηση του ορίου για το απλοποιημένο σύστημα θα επιτρέψει μεγαλύτερο αριθμό εταιρειών να εφαρμόζουν το σύστημα. Η αύξηση του ορίου κύκλου εργασιών θα επεκτείνει το σύστημα σε ακόμη 57.000 επιχειρήσεις. Η παρέκκλιση που ζήτησε η Εσθονία θα επιτρέψει σε 5.700 επιχειρήσεις να χρησιμοποιούν το σύστημα ταμειακής λογιστικής. Στην περίπτωση της Σλοβενίας, 62.000 επιχειρήσεις θα μπορούν να επιλέξουν το σύστημα ταμειακής λογιστικής. Όσον αφορά τη Σουηδία, το σύστημα θα καταστεί διαθέσιμο σε 630.000 επιχειρήσεις.(8) Οι παρεκκλίσεις για την Εσθονία, τη Σλοβενία, τη Σουηδία και το Ηνωμένο Βασίλειο γίνονται αποδεκτές λαμβανομένων υπόψη, αφενός, του ποσοστού των επιλέξιμων επιχειρήσεων που θα μπορούν να εφαρμόζουν αυτό το απλοποιημένο σύστημα και, αφετέρου, της περιορισμένης διάρκειας εφαρμογής του.(9) Η εν λόγω παρέκκλιση δεν επηρεάζει το συνολικό ποσό των φορολογικών εσόδων των κρατών μελών που εισπράττονται στο στάδιο τελικής κατανάλωσης και, κατά συνέπεια, δεν έχει αρνητικές επιπτώσεις στους ίδιους πόρους των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων που προέρχονται από το ΦΠΑ.ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:Άρθρο 1Κατά παρέκκλιση από το άρθρο 17 παράγραφος 1 της έκτης οδηγίας του Συμβουλίου (77/388/ΕΟΚ), επιτρέπεται στην Εσθονία, τη Σλοβενία, τη Σουηδία και το Ηνωμένο Βασίλειο να αναστείλουν το δικαίωμα εκπτώσεως του φόρου που καταβάλλεται επί των εισροών των υποκείμενων στο φόρο, όπως ορίζεται στη δεύτερη παράγραφο, μέχρις ότου ο φόρος επί των εισροών έχει καταβληθεί στους προμηθευτές τους.Οι εν λόγω υποκείμενοι στο φόρο πρέπει να χρησιμοποιούν ένα σύστημα σύμφωνα με το οποίο καταβάλλουν τον ΦΠΑ επί των εκροών για τις παραδόσεις τους όταν πληρώνονται από τους πελάτες τους. Πρέπει να έχουν ετήσιο κύκλο εργασιών όχι υψηλότερο από 50.000.000 τόλαρ για τη Σλοβενία, 3.000.000 κορόνες για τη Σουηδία και 1.350.000 λίρες Αγγλίας για το Ηνωμένο Βασίλειο, ή, στην περίπτωση της Εσθονίας, να έχουν καταχωρηθεί ως ατομικές επιχειρήσεις.Άρθρο 2Η απόφαση 97/375/EK καταργείται.Άρθρο 3Η παρούσα απόφαση λήγει στις 31 Δεκεμβρίου 2009.Άρθρο 4Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στη Δημοκρατία της Εσθονίας, στη Δημοκρατία της Σλοβενίας, στο Βασίλειο της Σουηδίας και στο Ηνωμένο Βασίλειο της Μεγάλης Βρετανίας και Βορείου Ιρλανδίας.Βρυξέλλες,Για το ΣυμβούλιοΟ Πρόεδρος [1] ΕΕ L 145 της 13.6.1977, σ. 1. Οδηγία όπως τροποποιήθηκε τελευταία με την οδηγία 2006/69/ΕΚ (ΕΕ L 221 της 12.8.2006, σ. 9).[2] ΕΕ C […], […], σ. […].[3] ΕΕ L 158 της 17.6.1997, σ. 43. Απόφαση όπως τροποποιήθηκε τελευταία με την απόφαση 2003/909/ΕΚ (ΕΕ L 342 της 30.12.2003, σ. 49).