CELEX: 62022TN0048
Language: cs
Date: 2022-01-27 00:00:00
Title: Věc T-48/22: Žaloba podaná dne 27. ledna 2022 – Česká republika v. Komise

21.3.2022   
            
            
               CS
            
            
               Úřední věstník Evropské unie
            
            
               C 128/27
            
         
      Žaloba podaná dne 27. ledna 2022 – Česká republika v. Komise
      (Věc T-48/22)
      (2022/C 128/40)
      Jednací jazyk: čeština
      
         Účastnice řízení
      
      
         Žalobkyně: Česká republika (zástupci: M. Smolek, J. Vláčil, J. Očková a O. Serdula, zmocněnci)
      
         Žalovaná: Evropská komise
      
         Návrhová žádání
      
      Žalobkyně navrhuje, aby Tribunál:
      
                  —
               
               
                  zrušil napadené rozhodnutí v rozsahu, v němž vylučuje výdaje v celkové výši 43 470 836,30 eura vynaložené Českou republikou, a
               
            
                  —
               
               
                  uložil Evropské komisi náhradu nákladů řízení.
               
            
         Žalobní důvody a hlavní argumenty
      
      Žalobkyně se touto žalobou domáhá zrušení prováděcího rozhodnutí Komise (EU) 2021/2020 ze dne 17. listopadu 2021, kterým se z financování Evropskou unií vylučují některé výdaje vynaložené členskými státy v rámci Evropského zemědělského záručního fondu (EZZF) a v rámci Evropského zemědělského fondu pro rozvoj venkova (EZFRV) [oznámeno pod číslem C(2021) 8168 final] v části, kterou se vylučují výdaje vynaložené Českou republikou v celkové výši 43 470 836,30 eura.
      Na podporu žaloby předkládá žalobkyně žalobní důvody rozdělené do šesti okruhů.
      
         Zaprvé je třeba zrušit finanční korekci uloženou v souvislosti se zjištěním týkajícím se uplatňování statusu tzv. aktivního zemědělce. Komise porušila čl. 52 odst. 1 nařízení č. 1306/2013 (1), jelikož korekci uložila navzdory tomu, že Česká republika při kontrolách statusu aktivního zemědělce neporušila unijní právo. Unijní právo totiž nebrání tomu, aby u dvou podmínek podle čl. 9 odst. 2 třetího pododstavce nařízení č. 1307/2013 bylo uplatňováno kritérium podílu příjmů ze zemědělské činnosti. Unijní právo dále nevyžaduje, aby byly při kontrolách statusu aktivního zemědělce brány v potaz tzv. propojené společnosti. V každém případě Komise porušila čl. 52 odst. 2 nařízení č. 1306/2013 a zásadu přiměřenosti, jelikož uložila finanční korekci ve výši, která nezohledňuje závažnost namítaného nesouladu.
      
         Zadruhé je třeba zrušit finanční korekci uloženou v souvislosti se zjištěním týkajícím se tzv. trvalých travních porostů. Komise porušila čl. 52 odst. 1 nařízení č. 1306/2013, zásadu řádné správy, zásadu legitimního očekávání a povinnost uvést odůvodnění ve smyslu článku 296 SFEU, když uložila korekci, přestože dříve sama uznala, že systém evidence trvalých travních porostů v České republice byl v souladu s unijním právem. Komise navíc tento svůj krok neodůvodnila.
      
         Zatřetí je třeba zrušit finanční korekci uloženou v souvislosti se zjištěním týkajícím se minimální míry kontrol. Komise porušila čl. 52 odst. 1 nařízení č. 1306/2013, když uložila korekci, přestože Česká republika dodržela minimální míru kontrol vyžadovanou unijním právem. Jeden z vytýkaných nedostatků navíc Komise nevymezila již v rámci prvotního sdělení v rámci auditu, čímž porušila čl. 34 odst. 2 nařízení č. 908/2014 (2). V každém případě Komise porušila čl. 52 odst. 2 nařízení č. 1306/2013 a zásadu přiměřenosti, jelikož uložila finanční korekci ve výši, která nezohledňuje závažnost namítaného nesouladu.
      
         Začtvrté je třeba zrušit finanční korekci uloženou v souvislosti se zjištěním týkajícím se zpětného získávání neoprávněných plateb. Komise porušila čl. 52 odst. 1 nařízení č. 1306/2013, když uložila korekci, přestože vytýkaná ustanovení unijního práva nevyžadují systematické ověřování nezpůsobilosti plochy v minulých letech. V každém případě Komise porušila čl. 52 odst. 2 nařízení č. 1306/2013 a zásadu přiměřenosti, když uložila finanční korekci ve výši, která nezohledňuje závažnost namítaného nesouladu.
      
         Zapáté je třeba zrušit finanční korekci uloženou v souvislosti se zjištěním týkajícím se pozdního podání žádosti. Komise porušila čl. 52 odst. 1 nařízení č. 1306/2013, když uložila korekci, přestože možnost doplnit podpis žádosti do pěti dnů nepředstavuje pozdní podání žádosti ve smyslu článku 13 nařízení č. 640/2014 (3).
      
         Zašesté je třeba zrušit finanční korekci uloženou v souvislosti se všemi auditními zjištěními na rozpočtovou položku týkající se tzv. finanční kázně. Komise porušila čl. 52 odst. 2 nařízení č. 1306/2013 a zásadu přiměřenosti, když tuto korekci nesprávně vypočetla, a to nejen s ohledem na dopady dalších důvodů žaloby.
      
         (1)  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1306/2013 ze dne 17. prosince 2013 o financování, řízení a sledování společné zemědělské politiky a o zrušení nařízení Rady (EHS) č. 352/78, (ES) č. 165/94, (ES) č. 2799/98, (ES) č. 814/2000, (ES) č. 1290/2005 a (ES) č. 485/2008 (Úř. věst. 2013, L 347, s. 549).
      
         (2)  Prováděcí nařízení Komise (EU) č. 908/2014 ze dne 6. července 2014, kterým se stanoví pravidla pro uplatňování nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1306/2013, pokud jde o platební agentury a další subjekty, finanční řízení, schvalování účetní závěrky, pravidla pro kontroly, jistoty a transparentnost (Úř. věst. 2014, L 255, s. 59).
      
         (3)  Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) č. 640/2014 ze dne 11. března 2014, kterým se doplňuje nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1306/2013, pokud jde o integrovaný administrativní a kontrolní systém a o podmínky pro zamítnutí nebo odnětí plateb a správní sankce uplatňované na přímé platby, podporu na rozvoj venkova a podmíněnost (Úř. věst. 2014, L 181, s. 48).