CELEX: 52021PC0332
Language: sv
Date: 2021-06-18
Title: Förslag till RÅDETS GENOMFÖRANDEBESLUT om godkännande av bedömningen av Luxemburgs återhämtnings- och resiliensplan

EUROPEISKA KOMMISSIONEN
            Bryssel den 18.6.2021
            COM(2021) 332 final
            2021/0160(NLE)
            Förslag till
            RÅDETS GENOMFÖRANDEBESLUT 
            om godkännande av bedömningen av Luxemburgs återhämtnings- och resiliensplan
            {SWD(2021) 159 final}
            
               
         
         
            
            
            
               2021/0160 (NLE)
            
            
               Förslag till
            
            
               RÅDETS GENOMFÖRANDEBESLUT
            
            
               om godkännande av bedömningen av Luxemburgs återhämtnings- och resiliensplan
            
            
               EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
            
            
               med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, 
            
            
               med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/241 av den 12 februari 2021 om inrättande av faciliteten för återhämtning och resiliens
                  1
               , särskilt artikel 20,
            
            
               med beaktande av Europeiska kommissionens förslag, och
            
            
               av följande skäl:
            
            
               (1)Utbrottet av covid-19 har haft en allvarlig negativ inverkan på Luxemburgs ekonomi. År 2019 uppgick bruttonationalprodukten per capita (BNP per capita) i Luxemburg till 328 % av EU-genomsnittet. Enligt kommissionens vårprognos 2021 minskade Luxemburgs BNP i fasta priser med 1,3 % under 2020, och den förväntas öka med sammantaget 3,1 % under 2020 och 2021. Långvariga aspekter som inverkar på den ekonomiska utvecklingen på medellång sikt är framför allt ett relativt lågt arbetskraftsdeltagande, särskilt bland äldre arbetstagare, och bristen på kvalificerad arbetskraft, som förvärras av stigande bostadspriser, något som gör att företagen inte fullt ut kan utnyttja de möjligheter som den gröna och den digitala omställningen erbjuder för att diversifiera ekonomin.
            
            
               (2)Den 9 juli 2019 och den 20 juli 2020 riktade rådet rekommendationer till Luxemburg inom ramen för den europeiska planeringsterminen. Rådet rekommenderade särskilt Luxemburg att i) vidta alla nödvändiga åtgärder för att effektivt hantera pandemin, upprätthålla ekonomin och stödja den påföljande återhämtningen och, när de ekonomiska förhållandena medger det, driva en finanspolitik som syftar till att nå en återhållsam offentligfinansiell ställning på medellång sikt och säkerställa en hållbar skuldsättning, samtidigt som investeringarna ökas, förbättra hälso- och sjukvårdssystemets resiliens genom att säkerställa lämplig tillgång till hälso- och sjukvårdspersonal och påskynda reformerna för att förbättra styrningen av hälso- och sjukvårdssystemet och e-hälsan, ii) lindra krisens konsekvenser för sysselsättningen, med särskild hänsyn tagen till personer som befinner sig i en svår situation på arbetsmarknaden, iii) säkerställa ett effektivt genomförande av åtgärder till stöd för företagens likviditet, särskilt för små och medelstora företag och egenföretagare, tidigarelägga mogna offentliga investeringsprojekt, främja privata investeringar för att stödja den ekonomiska återhämtningen, rikta investeringar till den gröna och digitala omställningen, särskilt till hållbara transporter och byggnader samt ren och effektiv produktion och användning av energi, vilket bidrar till en gradvis utfasning av fossila bränslen i ekonomin samt främja innovation och digitalisering, särskilt inom näringslivet, iv) säkerställa effektiv tillsyn och tillämpning av reglerna mot penningtvätt när det gäller personer som yrkesmässigt tillhandahåller tjänster till truster och bolag och investeringstjänster samt intensifiera åtgärder när det gäller sådana inslag i skattesystemet som underlättar aggressiv skatteplanering, särskilt genom utgående betalningar. Kommissionen har bedömt framstegen med genomförandet av dessa landsspecifika rekommendationer vid den tid då återhämtnings- och resiliensplanen lämnades in och anser att rekommendationen om att i linje med den allmänna undantagsklausulen vidta alla nödvändiga åtgärder för att verkningsfullt hantera pandemin, upprätthålla ekonomin och stödja den påföljande återhämtningen har genomförts fullt ut. Betydande framsteg har gjorts vad gäller rekommendationen om stöd till företagens likviditet och rekommendationen om att tidigarelägga mogna offentliga investeringsprojekt för att påskynda den ekonomiska återhämtningen. 
            
            
               (3)[I rådets rekommendation om den ekonomiska politiken i euroområdet
                  2
                rekommenderades medlemsstaterna i euroområdet att vidta åtgärder, inbegripet genom sina återhämtnings- och resiliensplaner, för att bland annat säkerställa en politisk inriktning som stöder återhämtningen och ytterligare förbättra konvergensen, resiliensen och en hållbar och inkluderande tillväxt. Dessutom rekommenderades medlemsstaterna i rådets rekommendation att stärka de nationella institutionella ramarna, säkerställa makroekonomisk stabilitet och fullborda Ekonomiska och monetära unionen samt stärka eurons internationella roll.] [Om rådets rekommendation inte har antagits när genomförandebeslutet antas ska detta skäl tas bort].
            
            
               (4)Den 30 april 2021 lämnade Luxemburg in sin nationella återhämtnings- och resiliensplan till kommissionen i enlighet med artikel 18.1 i förordning (EU) 2021/241. Före inlämnandet hade en samrådsprocess genomförts i enlighet med den nationella rättsliga ramen med lokala och regionala myndigheter, arbetsmarknadens parter, det civila samhällets organisationer, ungdomsorganisationer och andra berörda parter. Det nationella egenansvaret för återhämtnings- och resiliensplanerna är förutsättningen för att genomförandet av dem ska lyckas och ge en bestående inverkan på nationell nivå och trovärdighet på europeisk nivå. Kommissionen har med stöd av artikel 19 i den förordningen bedömt återhämtnings- och resiliensplanens relevans, ändamålsenlighet, effektivitet och enhetlighet i enlighet med bedömningsriktlinjerna i bilaga V till samma förordning.
            
            
               (5)För att stödja återhämtningen i efterdyningarna av covid-19-krisen bör återhämtnings- och resiliensplanerna syfta till att uppnå de allmänna målen för faciliteten för återhämtning och resiliens, som inrättades genom förordning (EU) 2021/241, och för EU:s återhämtningsinstrument, som inrättades genom rådets förordning (EU) 2020/2094. De bör främja unionens ekonomiska, sociala och territoriella sammanhållning genom att bidra till de sex pelare som avses i artikel 3 i förordning (EU) 2021/241.
            
            
               (6)Genomförandet av medlemsstaternas återhämtnings- och resiliensplaner kommer att utgöra en samordnad insats för investeringar och reformer i hela EU. Genom ett samordnat och samtidigt genomförande av dessa reformer och investeringar och genomförandet av gränsöverskridande projekt, kommer reformerna och investeringarna att ömsesidigt förstärka varandra och skapa positiva spridningseffekter i hela unionen. Ungefär en tredjedel av facilitetens inverkan på medlemsstaternas tillväxt och jobbskapande kommer därför att komma från spridningseffekter från andra medlemsstater. 
            
            
               Ett balanserat svar som bidrar till de sex pelarna
            
            
               (7)Återhämtnings- och resiliensplanen utgör i enlighet med artikel 19.3 a och avsnitt 2.1 i bilaga V till förordning (EU) 2021/241 i stor utsträckning (betyg A) ett övergripande och tillräckligt balanserat svar på den ekonomiska och sociala situationen och bidrar därigenom på lämpligt sätt till samtliga de sex pelare som avses i artikel 3 i förordning (EU) 2021/241, med beaktande av den berörda medlemsstatens särskilda utmaningar och ekonomiska tilldelning.
            
         
         
            
               (8)Luxemburg lägger fram flera investeringar och reformer i återhämtnings- och resiliensplanen. Dessutom planerar Luxemburg att komplettera stödet enligt förordning (EU) 2021/241 med ytterligare nationella medel för att genomföra investeringarna och reformerna i planen. Denna struktur med ytterligare nationella medel gör det möjligt för Luxemburg att inkludera åtgärder som i rimlig utsträckning bidrar till alla sex pelare i artikel 3 i den förordningen trots att det högsta ekonomiska bidrag som landet får är begränsat. 
            
            
               (9)Det luxemburgska urvalet av åtgärder är starkt inriktat på den gröna och digitala omställningen, med 60,9 % i klimatbidrag och 31,6 % i digitala bidrag, och bidragsnivån är avsevärt högre än motsvarande minimianslag i faciliteten på 37 % respektive 20 %. De gröna delarna i återhämtnings- och resiliensplanen är på det hela taget också förenliga med Luxemburgs nationella energi- och klimatplan, medan vissa projekt som föreslås i planen också ingår i bredare strategier, t.ex. i den som är tillägnad den kunskapsbaserade ekonomin. Återhämtnings- och resiliensplanen innehåller också en relativt stark social dimension (färdigheter, hälso- och sjukvård samt bostäder) som därigenom förstärker den ekonomiska, sociala och territoriella sammanhållningen.
            
            
               Ta itu med alla eller en betydande del av de utmaningar som fastställts i de landsspecifika rekommendationerna
            
            
               (10)Återhämtnings- och resiliensplanen förväntas i enlighet med artikel 19.3 b och avsnitt 2.2 i bilaga V till förordning (EU) 2021/241 bidra till att effektivt ta itu med alla eller en betydande del av de utmaningar (betyg A), inbegripet finanspolitiska aspekter, som fastställts i de relevanta landsspecifika rekommendationer som riktats till Luxemburg eller utmaningar som identifierats i andra relevanta dokument som officiellt antagits av kommissionen inom ramen för den europeiska planeringsterminen.
            
            
               (11)Rekommendationerna som gäller de omedelbara finanspolitiska insatserna mot pandemin kan anses falla utanför tillämpningsområdet för Luxemburgs återhämtnings- och resiliensplan, oavsett det faktum att Luxemburg i allmänhet har handlat lämpligt och i tillräcklig grad när det gäller det omedelbara behovet av att stödja ekonomin med hjälp av finanspolitiska medel under 2020 och 2021, i enlighet med bestämmelserna i den allmänna undantagsklausulen.
            
            
               (12)Planen omfattar ett stort antal ömsesidigt förstärkande reformer och investeringar som bidrar till att verkningsfullt hantera alla eller ett betydande antal ekonomiska och sociala utmaningar som beskrivs i de landsspecifika rekommendationerna till Luxemburg från rådet i den europeiska planeringsterminen 2019 och 2020 med avseende på i) arbetsmarknadspolitiken (minska kompetensglapp, öka sysselsättningen bland äldre arbetstagare), ii) hälso- och sjukvårdsystemets resiliens, iii) en ökning av bostadsbeståndet, iv) den gröna omställningen (investeringar i produktion av förnybar energi, hållbara transporter, miljöskydd och biologisk mångfald), v) den digitala omställningen (bättre konnektivitet för och bättre digitala färdigheter bland befolkningen, digitalisering av företag och den offentliga förvaltningen), vi) en effektiv tillsyn och tillämpning av reglerna mot penningtvätt. 
            
            
               (13)Kompetensutvecklingen får mycket stöd genom investeringar i yrkesutbildningsprogram för arbetssökande respektive arbetstagare som omfattas av systemet med korttidsarbete. Dessa yrkesutbildningsprogram bör också bidra till att lindra krisens inverkan på sysselsättningen. Planen innehåller också en kompletterande reform som bör bidra till att ytterligare yrkesutbildningsprogram utarbetas för de mest lovande yrkesprofilerna. 
            
            
               (14)Hälso- och sjukvårdssystemets resiliens och styrning förväntas stärkas genom reformer och investeringar som syftar till att åtgärda vissa av strukturproblemen inom hälso- och sjukvårdssektorn i Luxemburg – bristen på vårdpersonal och behovet av att förbättra hälso- och sjukvårdssystemets effektivitet – framför allt genom digitalisering. Den reform som syftar till att ändra lagen om behörighet för en del av vårdpersonalen bör öka vårdyrkenas attraktivitet och åtgärda bristen på vårdpersonal i en tid då efterfrågan på vård ökar. Investeringar bör också bidra till att utveckla digitaliseringen av hälso- och sjukvårdssektorn med avseende på driftskompatibilitet. Det gemensamma digitala registret för vårdyrken bör göra det möjligt att bearbeta uppgifter om vårdpersonal i Luxemburg så att demografiska prognoser kan göras på kort och medellång sikt och behovet av läkare lättare fastställas inom olika expertområden och regioner. Det bör därmed bli lättare att förutse brister inom olika yrkesområden. Att utveckla distansbehandlingarna är också ett sätt att minska på vårdpersonalens arbetsbörda och därmed behovet av resor under covid-19-pandemin.
            
            
               (15)Återhämtnings- och resiliensplanen bör bidra till att förbättra hållbarheten inom transportsektorn. Den innehåller en reform för att sporra upphandlande myndigheter och enheter att köpa utsläppsfria och utsläppssnåla fordon samt investeringar för att skapa ett nät av laddstationer för elfordon i hela landet.
            
            
               (16)Skyddet av den naturmiljön och den biologiska mångfalden gynnas genom åtgärder som uppmuntrar kommunerna att investera i att förbättra naturmiljön och den biologiska mångfalden i stadsområden och öppna områden samt i vatten- och skogsområden. 
            
            
               (17)Investeringar och reformer bör bidra till ett större utbud av bostäder, främst genom fler incitament och färre hinder för byggande. Omarbetningen av bostadslagen bör stimulera kommunerna att bygga bostäder till rimliga priser. Användningen av förnybar energi som en del av investeringsprojektet ”Neischmelz” bör stödja skapandet av ett nytt bostadsområde och ren produktion av energi.
            
            
               (18)Återhämtnings- och resiliensplanen innehåller investeringar i digitalisering och innovation och stöder den digitala omställningen. Utbildningsprogrammen FutureSkills och Digital Skills betonar utveckling av de digitala färdigheterna. Investeringarna i ett driftskompatibelt digitalt register för vårdpersonal liksom telemedicinen bör stödja digitaliseringen av hälso- och sjukvården. Åtgärder för att främja en databaserad ekonomi bör öka säkerheten för personuppgifter genom höginnovativa ultrasäkra kvantkommunikationslösningar. De offentliga förvaltningarnas ändamålsenlighet och effektivitet bör förbättras genom digitalisering och förbättrad driftskompatibilitet.
            
            
               (19)Planen innehåller också en rad reformer till stöd för den landsspecifika rekommendationen där Luxemburg uppmanas att säkerställa effektiv tillsyn och tillämpning av reglerna mot penningtvätt när det gäller personer som yrkesmässigt tillhandahåller tjänster till truster och bolag och investeringstjänster. Dessa reformer är utformade så att de ska stärka reglerna mot penningtvätt och tillämpningen av dem, att uppgifter som registrerats om juridiska personer ska kunna användas på ett bättre sätt, att det ska bli lättare att förstå riskerna med penningtvätt och finansiering av terrorism som en grund för riktade riskreducerande åtgärder och att det ska bli klarare vilka sanktioner som gäller. Dessutom kommer reglerna för dem som tillhandahåller tjänster till truster och bolag att ses över och förbättras genom en ändring av den relevanta lagstiftningen. 
            
            
               (20)Enligt en rättslig åtgärd som ingår i planen och som trädde i kraft den 1 mars 2021 ska royaltyer till utlandet och räntor till icke samarbetsvilliga jurisdiktioner på skatteområdet inte vara avdragsgilla. Denna åtgärd ingår emellertid i den överenskommelse som nåddes på rådsnivå i december 2019 och som gäller för alla medlemsstater, oberoende av om de har fått en rekommendation om att vidta åtgärder mot aggressiv skatteplanering inom ramen för den europeiska planeringsterminen. 
            
            
               Bidrag till tillväxtpotential, jobbskapande och ekonomisk, social och institutionell resiliens
            
            
               (21)Återhämtnings- och resiliensplanen förväntas i enlighet med artikel 19.3 c och avsnitt 2.3 i bilaga V till förordning (EU) 2021/241 ha hög inverkan (betyg A) genom att stärka tillväxtpotentialen, jobbskapandet och den ekonomiska, sociala och institutionella resiliensen i Luxemburg, för vilka en väl fungerande inre marknad är viktig, bidra till genomförandet av den europeiska pelaren för sociala rättigheter, inbegripet genom att främja barn- och ungdomspolitik, och lindra covid-19-krisens ekonomiska och sociala konsekvenser, och därigenom öka den ekonomiska, sociala och territoriella sammanhållningen och konvergensen inom unionen.
            
            
               (22)Simuleringar som kommissionen gjort visar att planen har potential att öka Luxemburgs BNP med mellan 0,5 och 0,8 % till 2026
                  3
               . Återhämtnings- och resiliensplanen innehåller flera reformer och investeringar som syftar till att åtgärda följderna av krisen, stärka Luxemburgs tillväxtpotential samt landets ekonomiska, sociala och institutionella resiliens. Investeringarna och reformerna i planen förväntas stärka en återhämtning som är förenlig med den gröna och digitala omställningen. De förväntas också bidra till att lösa den ständiga bristen på kvalificerad arbetskraft, vilken är en begränsande faktor för tillväxt och investeringar, särskilt inom IKT och hälso- och sjukvård. Framför allt innehåller planen flera åtgärder för att tillhandahålla arbetssökande ständigt tillgängliga program på nätet som ska utveckla deras digitala och andra färdigheter som behövs i framtiden; dessa program har tagits fram av den reformerade arbetsförmedlingen (ADEM) för att öka sysselsättningsmöjligheterna. Övriga åtgärder i den bredare strategin för digital styrning förväntas bidra till att främja digital integration inom den privata sektorn, framför allt genom att sätta användarnas upplevelser i fokus. Åtgärderna i planen stöder också en förbättrad tillgång till bostäder, renare och effektivare transportsystem och förbättrad tillgång till ett hälso- och sjukvårdssystem av hög kvalitet. 
            
            
               (23)I återhämtnings- och resiliensplanen föreslås betydande investeringar för att ta itu med sociala utmaningar och förbättra den sociala sammanhållningen och integreringen av utsatta grupper. Framför allt innehåller en åtgärd i planen ett mål om att främja äldre arbetstagares deltagande och underlätta integreringen på arbetsmarknaden av personer vars digitala färdigheter troligtvis inte är aktuella. Enligt planen strävar man efter att uppnå ett av huvudmålen i handlingsplanen för den europeiska pelaren för sociala rättigheter senast 2030, nämligen att minst 60 % av alla vuxna bör delta i utbildning varje år senast 2030. Dessutom förväntas investeringarna i planen för att stärka hälso- och sjukvårdssystemet att gynna de mest utsatta befolkningsgrupperna. Detta förväntas också bidra till genomförandet av den europeiska pelaren för sociala rättigheter och den sociala sammanhållningen genom förbättrad tillgång till hälso- och sjukvård i områden med sämre service.
            
            
               Inte orsaka betydande skada
            
            
               (24)Återhämtnings- och resiliensplanen förväntas i enlighet med artikel 19.3 d och avsnitt 2.4 i bilaga V till förordning (EU) 2021/241 säkerställa att ingen åtgärd (betyg A) för genomförande av reformer och investeringsprojekt i återhämtnings- och resiliensplanen orsakar betydande skada för miljömål i den mening som avses i artikel 17 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2020/852
                  4
                (principen om att inte orsaka betydande skada). 
            
         
         
            
               (25)Luxemburgs återhämtnings- och resiliensplan innehåller en systematisk bedömning av varje åtgärd mot bakgrund av principen om att inte orsaka betydande skada. Den information som tillhandahålls gör det möjligt att bedöma att åtgärderna överensstämmer med principen, exempelvis genom att vid behov lämna motiveringar om tillämpningssättet för befintlig EU-lagstiftning och luxemburgsk lagstiftning för att undvika betydande skada. 
            
            
               Bidrag till den gröna omställningen, inbegripet biologisk mångfald
            
            
               (26)Återhämtnings- och resiliensplanen innehåller i enlighet med artikel 19.3 e och avsnitt 2.5 i bilaga V till förordning (EU) 2021/241 åtgärder som i stor utsträckning (betyg A) bidrar till den gröna omställningen, inbegripet biologisk mångfald, eller som tar itu med de utmaningar som följer av omställningen. Åtgärderna som stöder klimatmålen står för ett belopp som motsvarar 60,9 % av planens totala tilldelning, beräknat i enlighet med metoden i bilaga VI till förordning (EU) 2021/241. I enlighet med artikel 17 i förordning (EU) 2021/241 är återhämtnings- och resiliensplanen förenlig med informationen i den nationella energi- och klimatplanen för 2021–2030. 
            
            
               (27)Luxemburgs återhämtnings- och resiliensplan är starkt inriktad på den gröna omställningen. En stor del av investeringarna kommer att gå till projekt på detta område. I planen ingår en åtgärd som består i att på ett innovativt sätt utveckla produktionskapaciteten för förnybar energi på en viss plats. Luxemburg ska införa ett stödsystem för laddstationer för elfordon. Landet kommer också att stödja skydd och återställande av den biologiska mångfalden genom överenskommelser mellan regeringen och kommunerna. Andra utmaningar, som energirenoveringar av byggnader, behandlas inte i någon större utsträckning inom någon investeringsåtgärd och förklaras till stor del av att det högsta ekonomiska bidrag som landet får är lågt. Detta gäller också infrastrukturen för kollektivtrafiken, som Luxemburg emellertid utvecklar oberoende av det stöd som tillhandahålls enligt förordning (EU) 2021/241.
            
            
               (28)På det hela taget förväntas de åtgärder som beskrivs i planen ha en bestående inverkan på den gröna omställningen. De förväntas i hög grad bidra till att påskynda nationella klimat- och energimål i enlighet med Luxemburgs nationella energi- och klimatplan, något som kräver ytterligare åtgärder. De förväntas också bidra till unionens energi- och klimatmål för 2030 och målet om ett klimatneutralt EU senast 2050. 
            
            
               Bidrag till den digitala omställningen
            
            
               (29)Återhämtnings- och resiliensplanen innehåller i enlighet med artikel 19.3 f och avsnitt 2.6 i bilaga V till förordning (EU) 2021/241 åtgärder som i stor utsträckning (betyg A) bidrar till den digitala omställningen eller till hanteringen av de utmaningar som följer av omställningen. Åtgärderna som stöder de digitala målen står för ett belopp som motsvarar 31,6 % av planens totala tilldelning, beräknat i enlighet med metoden i bilaga VII till förordning (EU) 2021/241. 
            
            
               (30)En rad åtgärder i Luxemburgs återhämtnings- och resiliensplan bidrar till den digitala omställningen. Ett antal investeringar syftar till att digitalisera den offentliga förvaltningen och de tjänster som den tillhandahåller samt hälso- och sjukvårdssystemet, i syfte att öka deras ändamålsenlighet, effektivitet och driftskompatibilitet. Planen innehåller också investeringar för att utveckla grundläggande och avancerade digitala färdigheter. Detta bör främja digitalisering och innovation och bidra till att tillgodose efterfrågan på arbetsmarknaden.
            
            
               (31)Luxemburgs återhämtnings- och resiliensplan innehåller också åtgärder som tar itu med utmaningarna till följd av den digitala omställningen. En av de inkluderade investeringarna är utvecklingen av en ultrasäker kommunikationsinfrastruktur som baserar sig på kvantteknik och som bör bidra till säkerhet för personuppgifter, vilket är en stor utmaning till följd av omställningen. Planen syftar också till att digitalisera arbetsförmedlingen (ADEM) för att förbättra de offentliga myndigheternas möjligheter att tillgodose arbetsmarknadens behov.
            
            
               Bestående inverkan
            
            
               (32)Återhämtnings- och resiliensplanen förväntas i enlighet med artikel 19.3 g och avsnitt 2.7 i bilaga V till förordning (EU) 2021/241 i stor utsträckning ha en bestående inverkan på Luxemburg (betyg A).
            
            
               (33)Genomförandet av de investeringar och reformer som Luxemburg lagt fram i sin plan har utformats som ytterligare ett sätt för landet att nå sina långsiktiga mål. De åtgärder som läggs fram i planen fokuserar på innovativa och hållbara ekonomiska verksamheter med betydande nyttjandepotential. Tack vare många innovativa projekt håller Luxemburg på att diversifiera sin ekonomiska verksamhet, skapa nya investeringsmöjligheter och svänga in på en mer hållbar tillväxtväg. Dessutom syftar återhämtnings- och resiliensplanen till att ge ett ändamålsenligt svar på den nuvarande hälso- och sjukvårdskrisen, som troligtvis kommer att öka de ojämlikheter som redan finns. Planens bestående inverkan kan också förbättras genom synergi mellan planen och andra program, däribland sådana som finansieras med sammanhållningspolitiska fonder.
            
            
               (34)Samtliga tre pelare i återhämtnings- och resiliensplanen syftar till strukturella förändringar på olika politikområden. De initiativ som främjar digitala färdigheter syftar till att öka och bredda yrkeskunskapen hos arbetssökande och arbetstagare som omfattas av systemet med korttidsarbete, och framför allt till att utveckla de digitala färdigheterna. På lång sikt bör arbetsmarknaden bli mer resilient av de reformer i planen som syftar till att främja ett livslångt lärande och anpassa utbildningen till arbetsmarknadens behov. Åtgärderna i planen bör bidra till att förbättra hälso- och sjukvårdssektorns resiliens och resultat genom att åtgärda bristen på vårdpersonal och färdigheter samt främja bättre styrning och en digitalisering av hälso- och sjukvårdssektorn (inbegripet telemedicinen). Åtgärderna för att påskynda utfasningen av fossila bränslen inom transportsektorn förväntas bidra positivt till den gröna omställningen genom att användningen av förnybara energikällor främjas och nya ”gröna” arbetstillfällen skapas. I syfte att främja en mer transparent och rättvis ekonomi syftar reformer i planen dessutom till att stärka den rättsliga tillsynsramen för att bekämpa penningtvätt och finansiering av terrorism. Slutsatsen är därför att reformerna och investeringarna förväntas åstadkomma varaktiga strukturella förändringar på relevanta politikområden.
            
            
               Övervakning och genomförande
            
            
               (35)De arrangemang som föreslås i återhämtnings- och resiliensplanen är i enlighet med artikel 19.3 h och avsnitt 2.8 i bilaga V till förordning (EU) 2021/241 lämpliga arrangemang (betyg A) för att säkerställa en effektiv övervakning och ett effektivt genomförande av återhämtnings- och resiliensplanen, inbegripet den planerade tidsplanen, delmålen och målen samt de relaterade indikatorerna.
            
            
               (36)Luxemburg har lagt fram ett robust system för revision och kontroll, med en tydlig institutionell struktur, uppgiftsfördelning och rapporteringsmekanism som bör säkerställa en noggrann övervakning av genomförandet av delmålen och målen. Direktoratet för ekonomi och budgetfrågor på finansministeriet har det övergripande ansvaret för planen och fungerar som den enda kontaktpunkten för kommissionen. Denna tjänsteenhet, som fungerar som förvaltningsavdelning, är också ansvarig för att utarbeta begäran om utbetalning och förvaltningsförklaringar, och den samordnar och övervakar genomförandet av återhämtnings- och resiliensplanen. Förvaltningsavdelningen är ansvarig för att sammanställa all information om indikatorerna samt också göra konsistenskontroller och, mer allmänt, kvalitetskontroller av dem. Luxemburg har uppgett att ett it-system för förvaltning och rapportering om delmål och mål håller på att utvecklas för att uppfylla de särskilda förvaltnings- och rapporteringskrav som beskrivs i planen. I enlighet med artikel 20.5 e i förordning (EU) 2021/241 bör Luxemburg, för att uppfylla kraven i artikel 22 i den förordningen, genomföra denna åtgärd genom att före den första begäran om utbetalning bekräfta dess genomförandestatus. En särskild revision av systemet bör göras. I rapporten bör alla relevanta brister som konstaterats analyseras liksom de korrigerande åtgärder som vidtagits eller planeras. Detta bör framför allt säkerställa att Luxemburg har ett system som uppfyller relevanta krav. Ett delmål har därför införts för att säkerställa att systemet är genomfört före den första begäran om utbetalning görs.
            
            
               (37)Luxemburgs finansinspektion, Inspection Générale des Finances (IGF), som också är revisionsmyndighet för fonder med delad förvaltning, bör bli revisionsmyndighet för genomförandet av planen. På grund av Luxemburgs beslut att lämna in en enda begäran om utbetalning per år bör revisionsmyndigheten göra drifts- och systemrevisioner varje år och utarbeta en årlig revisionsrapport. I rapporten bedömer den om förvaltnings- och kontrollsystemet fungerar effektivt, så att den kan lämna rimliga garantier för att de delmål och mål som lagts fram i begärandena om utbetalning till kommissionen är korrekta. Revisionsmyndigheten är åtskild från förvaltningsavdelningen, vilket säkerställer en lämplig separation av funktionerna.
            
            
               (38)Delmål och mål är också av betydelse för redan genomförda åtgärder, som är berättigade i enlighet med artikel 17.2 i förordningen. För att motivera en begäran om utbetalning måste dessa delmål och mål ha uppnåtts på ett tillfredsställande sätt över tid.
            
            
               (39)Medlemsstaterna bör säkerställa att ekonomiskt stöd inom ramen för faciliteten kommuniceras och bekräftas i enlighet med artikel 34 i förordning (EU) 2021/241. Tekniskt stöd kan begäras inom ramen för instrumentet för tekniskt stöd som hjälp till medlemsstaterna när de genomför sina planer. 
            
            
               Kostnader
            
         
         
            
               (40)Den motivering som lämnats för de uppskattade totala kostnaderna för återhämtnings- och resiliensplanen är i enlighet med artikel 19.3 i och avsnitt 2.9 i bilaga V till förordning (EU) 2021/241 i måttlig utsträckning (betyg B) rimlig och trovärdig, överensstämmer med principen om kostnadseffektivitet och står i proportion till den förväntade nationella ekonomiska och sociala effekten.
            
            
               (41)För varje reform och investering i återhämtnings- och resiliensplanen har Luxemburg lämnat en förklaring liksom dokumentation till stöd för kostnadsberäkningarna. Den kostnadsinformation som har lämnats är i allmänhet fullständig och förståelig, även om ytterligare underlag och bättre förklaringar för de underliggande antagandena kunde ha lämnats för vissa åtgärder för att få betyg A. IGF har granskat alla åtgärder i återhämtnings- och resiliensplanen för att säkerställa att de beräknade kostnaderna är rimliga och trovärdiga. Inga underlag för denna granskning har emellertid lämnats in. På grundval av den information som erhållits är de beräknade kostnaderna ”rimliga” i måttlig utsträckning för lejonparten av reformerna och investeringarna. På det hela taget har Luxemburg lämnat begränsat med information om tidigare uppgifter och jämförbara kostnader för en bedömning av om kostnadsberäkningarna är rimliga. För åtgärder som inleddes den 1 februari 2020 eller senare har fakturor, upphandlingsdokument och projektplaner för de planerade investeringarna lämnats. De beräknade kostnaderna är därför i måttlig utsträckning ”trovärdiga” för lejonparten av reformerna och investeringarna. Slutligen överensstämmer de uppskattade totala kostnaderna för återhämtnings- och resiliensplanen med principen om kostnadseffektivitet och står i proportion till den förväntade nationella ekonomiska och sociala effekten. 
            
            
               (42)Luxemburg har lämnat tillräcklig information och tillräckliga bevis för att den uppskattade kostnaden för reformer och investeringar i planen för återhämtning och resiliens som ska finansieras enligt förordning (EU) 2021/241 inte kommer att täckas av befintlig eller planerad unionsfinansiering.
            
            
               Skydd av ekonomiska intressen
            
            
               (43)De arrangemang som föreslås i återhämtnings- och resiliensplanen och de ytterligare åtgärder som anges i detta beslut är i enlighet med artikel 19.3 j och avsnitt 2.10 i bilaga V till förordning (EU) 2021/241 lämpliga arrangemang (betyg A) för att förebygga, upptäcka och åtgärda korruption, bedrägerier och intressekonflikter vid användning av medel som tillhandahålls enligt den förordningen och arrangemangen förväntas på ett effektivt sätt bidra till att dubbel finansiering från den förordningen och andra unionsprogram undviks. Detta påverkar inte tillämpningen av andra instrument och verktyg för att främja och verkställa efterlevnad av EU-lagstiftningen, däribland för att förebygga, upptäcka och åtgärda korruption, bedrägerier och intressekonflikter samt för att skydda unionens finanser i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2020/2092.
            
            
               (44)När det gäller att förebygga, upptäcka och åtgärda allvarliga oriktigheter beskriver planen den nationella organisationsstrukturen för de uppgifter som ska utföras på basis av en kartläggning av riskerna, ansvarsområdena samt hur man genom uppgifterna bör förebygga, upptäcka och åtgärda bedrägerier, korruption eller intressekonflikter, var de än uppstår. Användningen av ett enda datautvinnings- och riskgraderingsverktyg, som kommissionen kommer att tillhandahålla, har också bekräftats. Resultatet av kontrollerna bör sammanfattas i en rapport som utarbetas under utgiftskontrollen. Alla de förfaranden för skydd av unionens ekonomiska intressen som beskrivs i planen har emellertid ännu inte införts och de förväntas vara genomföra under fjärde kvartalet 2021. I enlighet med artikel 20.5 e i förordning (EU) 2021/241 bör Luxemburg, för att uppfylla kraven i artikel 22 i den förordningen, genomföra dessa förfaranden genom att före den begäran om utbetalning bekräfta deras genomförandestatus. Detta bör framför allt säkerställa att Luxemburg har ett system som uppfyller relevanta krav. Ett delmål har därför införts för att garantera att unionens ekonomiska intressen skyddas före den första begäran om utbetalning görs.
            
            
               (45)Särskilda åtgärder vidtas för att kontrollera överensstämmelse med reglerna för offentlig upphandling, för att förhindra korruption och skydda de ekonomiska intressena. IGF:s revision bör basera sig på en årlig systemrevision som täcker det befintliga systemet för rapportering av delmål och mål, inbegripet det interna kontrollsystemet för att förebygga, upptäcka och åtgärda bedrägerier, intressekonflikter, korruption och dubbel finansiering samt årliga driftsrevisioner på grundval av ett lämpligt urval.
            
            
               Planens samstämmighet
            
            
               (46)Planen innehåller i enlighet med artikel 19.3 k och avsnitt 2.11 i bilaga V till förordning (EU) 2021/241 i stor utsträckning (betyg A) åtgärder för genomförandet av reformer och offentliga investeringsprojekt som utgör samordnade insatser. 
            
            
               (47)Luxemburgs återhämtnings- och resiliensplan består av åtta delar med en balanserad kombination av investeringar och reformer. Varje del är utformad som en enhetlig kombination av åtgärder och har också synergier med resten av planen. Investeringar och reformer i planen stärker eller kompletterar på detta sätt varandra, antingen inom samma del eller inom olika delar, och ingen åtgärd motsäger eller undergräver andra åtgärders ändamålsenlighet. 
            
            
               Jämställdhet och lika möjligheter
            
            
               (48)Lika möjligheter i form av lika tillgång för alla till offentliga förvaltningsförfaranden och utbildning samt digital integration har i huvudsak behandlats vid utformningen av delarna 1A (”Kompetens, omskolning och fortbildning”) och 3B (”Modernisering av den offentliga förvaltningen”). Personer med digitala färdigheter på en lägre nivå, äldre personer och de som inte har en smarttelefon måste särskilt beaktas när åtgärderna inom dessa delar utarbetas. Dessutom säkerställer investeringarna i telemedicin som ingår i del 1B (”Ökning av hälso- och sjukvårdssystemets resiliens”) att tjänster via telefon eller e-post finns tillgängliga för att ta hänsyn till den digitala integrationen av personer med digitala färdigheter på en lägre nivå eller äldre personer. Slutligen syftar reformen av bostadslagen 2.0 i del 1C (”En ökning av utbudet av offentligägda hållbara bostäder till ett rimligt pris”) till att öka tillgången till bostäder för låginkomsthushåll som har svårt att köpa eller hyra en bostad på den privata marknaden. 
            
            
               Självbedömning av säkerhet
            
            
               (49)En självbedömning av säkerhet har inte lämnats i enlighet med artikel 18.4 g i förordning (EU) 2021/241 eftersom Luxemburg inte anser att det är lämpligt.
            
            
               Gränsöverskridande projekt och projekt som omfattar flera länder
            
            
               (50)Enligt återhämtnings- och resiliensplanen ska ett betydande belopp gå till en investering i infrastruktur för kvantumkommunikation, vilket lyder under initiativet för den europeiska kvantkommunikationsinfrastrukturen (EuroQCI). Denna riktade finansiering och investering styrs till ett strategiskt område som fastställts i EU:s uppdaterade industristrategi och som kommer att bidra till att bygga upp kapacitet och lägga grunden för ökad resiliens. Den kommer att ge upphov till ett nytt ekosystem i Luxemburg som skapar högkvalificerad expertis och arbetstillfällen inom en avancerad digital teknik. Den omfattar också utveckling och ibruktagande av gränsöverskridande förbindelser mellan nationella kvantumkommunikationsnätverk i grannländerna. 
            
            
               Samrådsprocess
            
            
               (51)Utkastet till återhämtnings- och resiliensplanen lades fram för finans- och budgetutskottet i parlamentet, och återkopplingen från utskottet har arbetats in i planen. Efter att regeringen hade antagit planen lades den fram för de berörda utskotten i parlamentet samt i plenum. Parlamentsledamöterna uttryckte sina åsikter under den debatt som föregick det formella inlämnandet. Utkastet till återhämtnings- och resiliensplan lades fram för arbetsmarknadens parter som lämnade synpunkter på de prioriteringar som de ansåg bör tas med i planen. Efter att regeringen hade antagit planen presenterades den på nytt för arbetsmarknadens parter. För att säkerställa de berörda aktörernas egenansvar är det mycket viktigt att involvera alla berörda lokala myndigheter och parter, inbegripet arbetsmarknadens parter, under hela genomförandet av de investeringar och reformer som ingår i planen. 
            
            
               Positiv bedömning
            
            
               (52)Efter kommissionens positiva bedömning av Luxemburgs återhämtnings- och resiliensplan då det konstaterades att planen på ett tillfredsställande sätt uppfyller bedömningskriterierna i förordning (EU) 2021/241, i enlighet med artikel 20.2 i den förordningen, ska i detta beslut anges de reformer och investeringsprojekt som är nödvändiga för att genomföra planen, relevanta delmål, mål och indikatorer samt vilket belopp som unionen ställt till förfogande för planens genomförande i form av icke återbetalningspliktigt ekonomiskt stöd.
            
         
         
            
               Ekonomiskt bidrag
            
            
               (53)Den totala kostnaden för Luxemburgs återhämtnings- och resiliensplan beräknas uppgå till 93 354 077 EUR. Eftersom återhämtnings- och resiliensplanen på ett tillfredsställande sätt uppfyller de bedömningskriterier som anges i förordning (EU) 2021/241 och den beräknade totala kostnaden för planen dessutom är lägre än det högsta ekonomiska bidrag som är tillgängligt för Luxemburg bör det ekonomiska bidrag som tilldelas för Luxemburgs återhämtnings- och resiliensplan vara lika med den totala beräknade kostnaden för återhämtnings- och resiliensplanen.
            
            
               (54)I enlighet med artikel 11.2 i förordning (EU) 2021/241 ska beräkningen av det högsta ekonomiska bidraget för Luxemburg uppdateras senast den 30 juni 2022. I enlighet med artikel 23.1 i den förordningen bör därmed ett belopp avseende Luxemburg göras tillgängligt för ett rättsligt åtagande senast den 31 december 2022. När det högsta ekonomiska bidraget har uppdaterats ska rådet, på kommissionens förslag, om nödvändigt och utan onödigt dröjsmål ändra detta beslut för att inkludera det uppdaterade högsta ekonomiska bidraget. 
            
            
               (55)Det stöd som ska tillhandahållas kommer att finansieras genom att kommissionen lånar upp medel på unionens vägnar på grundval av artikel 5 i rådets beslut (EU, Euratom) 2020/2053
                  5
               . Det stödet bör betalas ut i delbetalningar när Luxemburg på ett tillfredsställande sätt har uppnått de relevanta delmål och mål som fastställts för genomförandet av planen för återhämtning och resiliens.
            
            
               (56)Luxemburg har begärt att 13 % av det ekonomiska bidraget ska betalas ut i form av förfinansiering. Detta belopp bör göras tillgängligt för Luxemburg med förbehåll för ikraftträdandet av detta beslut och i enlighet med det finansieringsavtal som föreskrivs i artikel 23.1 i förordning (EU) 2021/241.
            
            
               (57)Detta beslut bör inte påverka resultatet av eventuella förfaranden för tilldelning av unionsmedel från något annat unionsprogram än förordning (EU) 2021/241 eller av förfaranden som rör snedvridningar av den inre marknadens funktion som kan komma att inledas, särskilt enligt artiklarna 107 och 108 i fördraget. Beslutet befriar inte medlemsstaterna från kravet att i enlighet med artikel 108 i fördraget till kommissionen anmäla alla planerade statliga stödåtgärder. 
            
            
               HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
            
            
               Artikel 1 
                  Godkännande av bedömningen av återhämtnings- och resiliensplanen 
            
            
               Härmed godkänns bedömningen av Luxemburgs återhämtnings- och resiliensplan på grundval av kriterierna i artikel 19.3 i förordning (EU) 2021/241. Reformer och investeringsprojekt i återhämtnings- och resiliensplanen, arrangemangen och tidsplanen för övervakning och genomförande av planen, inbegripet relevanta delmål och mål, relevanta indikatorer för att mäta uppnåendet av planerade delmål och mål, samt arrangemang för att ge kommissionen fullständig tillgång till relevanta underliggande data anges i bilagan till detta beslut.
            
            
               Artikel 2 
                  Ekonomiskt bidrag
            
            
               1.Unionen ska göra ett ekonomiskt bidrag i form av icke återbetalningspliktigt stöd motsvarande 93 354 077 EUR tillgängligt för Luxemburg. Ett belopp om 76 625 886 EUR ska finnas tillgängligt så att det kan bli föremål för ett rättsligt åtagande senast den 31 december 2022
                  6
               . Om den uppdatering av beräkningen som föreskrivs i artikel 11.2 i förordning (EU) 2021/241 resulterar i ett belopp för Luxemburg som är lika med eller högre än detta belopp ska ett ytterligare belopp om 16 728 191 EUR finnas tillgängligt så att det kan bli föremål för ett rättsligt åtagande från och med den 1 januari 2023 till och med den 31 december 2023. 
            
            
               2.Kommissionen ska göra unionens ekonomiska bidrag tillgängligt för Luxemburg i delbetalningar i enlighet med bilagan. Ett belopp om 12 136 030 EUR, motsvarande 13 % av det ekonomiska bidraget, ska göras tillgängligt i form av förfinansiering. Förfinansieringen och delbetalningarna får betalas ut av kommissionen i en eller flera trancher. Storleken på trancherna ska vara beroende av tillgången till finansiella medel.
            
            
               3.Förfinansieringen ska verkställas med förbehåll för ikraftträdandet av, och i enlighet med, det finansieringsavtal som föreskrivs i artikel 23.1 i förordning (EU) 2021/241. Förfinansieringen ska räknas av genom proportionella avdrag från delbetalningarna.
            
            
               4.Delutbetalningarna ska verkställas i enlighet med finansieringsavtalet på villkor att det finns tillgängliga medel och att kommissionen fattar ett beslut i enlighet med artikel 24 i förordning (EU) 2021/241 om att Luxemburg på ett tillfredsställande sätt har uppnått de relevanta delmål och mål som fastställts för genomförandet av återhämtnings- och resiliensplanen. Med förbehåll för ikraftträdandet av de rättsliga åtaganden som avses i punkt 1 ska delmål och mål ha uppnåtts senast den 31 augusti 2026 för att kunna användas som grund för utbetalning.
            
            
               Artikel 3 
                  Adressat
            
            
               Beslutet riktar sig till Storhertigdömet Luxemburg.
            
            
               Utfärdat i Bryssel den
            
            
               
                     På rådets vägnar
               
               
                     Ordförande
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        EUT L 57, 18.2.2021, s. 17.
               
               
                  
                     (2)
                  
                        I väntan på rådets slutliga antagande, efter Europeiska rådets godkännande. Den text som eurogruppen kom överens om den 16 december 2020 finns på https://data.consilium.europa.eu/doc/document/ST-14356-2020-INIT/sv/pdf.
               
               
                  
                     (3)
                  
                        Sådana simuleringar avspeglar den sammantagna inverkan av Next Generation EU, som även inrymmer finansiering för React-EU och ökad finansiering för Horisont, InvestEU, Fonden för en rättvis omställning, landsbygdsutveckling och RescEU. Sådana simuleringar omfattar inte eventuella positiva effekter av strukturreformer, som kan vara betydande.
               
               
                  
                     (4)
                  
                        Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2020/852 av den 18 juni 2020 om inrättande av en ram för att underlätta hållbara investeringar och om ändring av förordning (EU) 2019/2088 (EUT L 198, 22.6.2020, s. 13).
               
               
                  
                     (5)
                  
                        EUT L 424, 15.12.2020, s. 1.
               
               
                  
                     (6)
                  
                        Detta belopp motsvarar det belopp som finns tillgängligt för ett rättsligt åtagande senast den 31 december 2022 efter avdrag för Luxemburgs proportionella andel av utgifterna enligt artikel 6.2 i förordning (EU) 2021/241, beräknat i enlighet med metoden i artikel 11 i den förordningen.
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               EUROPEISKA KOMMISSIONEN
            Bryssel den 18.6.2021
            COM(2021) 332 final
            BILAGA
            till
            förslaget till rådets genomförandebeslut
            om godkännande av bedömningen av Luxemburgs återhämtnings- och resiliensplan
            {SWD(2021) 159 final}
            
               
         
         
            
               BILAGA 
            
            
            
               AVSNITT 1: REFORMER OCH INVESTERINGAR I ÅTERHÄMTNINGS- OCH RESILIENSPLANEN
            
            
            
               1.Beskrivning av reformer och investeringar 
            
            
            
               A. DEL 1A: Kompetensutveckling, fortbildning och omskolning 
            
            
               Delen om kompetensutveckling, omskolning och fortbildning i Luxemburgs plan för återhämtning och resiliens är samtidigt ett svar på den krisrelaterade ökningen av arbetslösheten, den långvariga utmaningen med kompetensbrist på arbetsmarknaden och den alltmer utbredda användningen av distansarbete, vilket medför organisatoriska förändringar och en starkare efterfrågan på digitala färdigheter. Två utbildningsprogram är inriktade på arbetssökande respektive arbetstagare som omfattas av ett system för korttidsarbete. En kompletterande reform ska leda till en handlingsplan för utbildning som fastställer vägar för yrkesutbildning (”kompetensbroar”) som är utformad för att tillhandahålla de färdigheter som anses vara de mest nödvändiga i framtiden. 
            
            
               Delen bidrar till att ta itu med den landsspecifika rekommendationen nr 1 från 2019 om att förbättra äldre arbetstagares anställbarhet, den landsspecifika rekommendationen nr 3 från 2019 för att stimulera kompetensutveckling och den landsspecifika rekommendationen nr 2 från 2020 för att mildra krisens effekter på sysselsättningen, med särskild hänsyn till personer som befinner sig i en svår situation på arbetsmarknaden. 
            
            
               Ingen åtgärd i denna del förväntas medföra betydande skada för miljömålen i den mening som avses i artikel 17 i förordning (EU) 2020/852, med beaktande av beskrivningen av åtgärderna och de riskreducerande åtgärder som anges i planen för återhämtning och resiliens i enlighet med den tekniska vägledningen om principen om att inte orsaka betydande skada (2021/C58/01).
            
            
            
               A.1. 
                     Beskrivning av reformer och investeringar avseende icke återbetalningspliktigt ekonomiskt stöd
            
            
               Reform: Skillsdësch
            
            
               Inom ramen för ett bredare initiativ som syftar till att utveckla en kompetensstrategi och främja fortbildning och yrkesutbildning har ett samarbetsförfarande med rundabordsdiskussioner om kompetens under ledning av alla berörda parter (”Skillsdësch”) genomförts för att analysera efterfrågan på kompetens och identifiera de mest lovande arbetsprofilerna. Den resulterande handlingsplanen ska fastställa särskilda utbildningsvägar som kallas ”kompetensbroar” för att hjälpa arbetstagare och arbetssökande att förbättra sin anställbarhet under den gröna och digitala omställningen. De yrkesutbildningar som utformas på detta sätt kommer att inledas under andra kvartalet 2022.
            
            
            
               Investering 1: FutureSkills
            
            
               I detta sammanhang ges utvalda och motiverade arbetssökande genom FutureSkills-programmet mjuka, digitala och ledarskapsmässiga färdigheter som underlättar deras återinträde på arbetsmarknaden och rörlighet på kort sikt. I programmet fastställs ett särskilt mål för arbetssökande som är 45 år eller äldre för att minska den utbredda förtidspensioneringen och förbättra kompetensen. Innehåll som genereras av programmet ska ställas till förfogande för en större population arbetssökande över längre sikt.
            
            
            
               Investering 2: Digitala färdigheter
            
         
         
            
               Inom ramen för programmet för digitala färdigheter kan alla anställda som omfattas av systemet för korttidsarbete mellan januari och mars 2021 få tillgång till e-lärandekurser om digitala färdigheter. De kan välja mellan grundkurser och förmedlingskurser med ett värde på upp till 500 EUR. Eftersom det inte krävs egen it-utrustning tar programmet hänsyn till situationen för personer med sämre digitala färdigheter. 
            
            
            
               A.2. 
                     Delmål, mål, indikatorer och tidsplan för övervakning och genomförande avseende icke återbetalningspliktigt ekonomiskt stöd
            
            
                     
                        Löpnummer
                     
                  
                  
                     
                        Berörd åtgärd (reform eller investering)
                     
                  
                  
                     
                        Delmål/mål
                     
                  
                  
                     
                        Namn
                     
                  
                  
                     
                        Kvalitativa indikatorer 
                        (för delmål)
                     
                  
                  
                     
                        Kvantitativa indikatorer 
                        (för mål)
                     
                  
                  
                     
                        Preliminär tidsplan för slutförande 
                     
                  
                  
                     
                        Beskrivning av varje delmål och mål
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Måttenhet
                     
                  
                  
                     
                        Utgångsvärde 
                     
                  
                  
                     
                        Målvärde 
                     
                  
                  
                     
                        Kvartal
                     
                  
                  
                     
                        År
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        1A-1
                     
                  
                  
                     
                        Reform 1 – Skillsdësch
                     
                  
                  
                     
                        Delmål
                     
                  
                  
                     
                        Lansering av Skillsdësch
                     
                  
                  
                     
                        Officiellt inledande av Skillsdësch-processen under mötet i samordningskommittén på trepartsnivå 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q3
                     
                  
                  
                     
                        2020
                     
                  
                  
                     
                        Start av trepartskommittén för rundabordssamtalen (Skillsdësch) för att analysera efterfrågan på kompetens och identifiera de mest lovande arbetsprofilerna.
                     
                  
               
                     
                        1A-2
                     
                  
                  
                     
                        Reform 1 – Skillsdësch
                     
                  
                  
                     
                        Delmål
                     
                  
                  
                     
                        Lansering av yrkesutbildningen (kompetensbroar)
                     
                  
                  
                     
                        Officiell introduktion av utbildning genom att öppna anmälningarna för intresserade deltagare
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q2
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Yrkesutbildning som utformats inom ramen för Skillsdësch-processen inleds officiellt genom att de öppnas för registrering av intresserade deltagare. 
                     
                  
               
                     
                        1A-3
                     
                  
                  
                     
                        Investering 1 – FutureSkills
                     
                  
                  
                     
                        Delmål
                     
                  
                  
                     
                        Överenskommelse mellan parterna om den operativa fasen 
                     
                  
                  
                     
                        Undertecknande av avtal
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q1
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Undertecknande av programpartnerna (ministeriet för arbetsmarknadsfrågor, sysselsättning samt social och solidarisk ekonomi, handelskammaren, utbildningskontoret och arbetstagarkammaren) av avtalet om den operativa fasen av FutureSkills-programmet.
                     
                  
               
                     
                        1A-4
                     
                  
                  
                     
                        Investering 1 – FutureSkills
                     
                  
                  
                     
                     
                        Mål
                     
                  
                  
                     
                        Deltagare i FutureSkills som är äldre än 45 år
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Antal personer
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        150
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        150 arbetssökande över 45 år (30 % av totalt 500 deltagare) har deltagit i FutureSkills-utbildningen. 
                     
                  
               
                     
                        1A-5
                     
                  
                  
                     
                        Investering 1 – FutureSkills
                     
                  
                  
                     
                        Mål
                     
                  
                  
                     
                        Deltagare i FutureSkills
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Antal personer
                     
                  
                  
                     
                        150
                     
                  
                  
                     
                        440
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Sammanlagt 440 arbetssökande har deltagit i FutureSkills-utbildningen. 
                     
                     
                     
                  
               
                     
                        1A-6
                     
                  
                  
                     
                        Investering 2 – Digitala färdigheter
                     
                  
                  
                     
                        Delmål
                     
                  
                  
                     
                        Tillgång till utbildning som erbjuds inom programmet för digitala färdigheter
                     
                  
                  
                     
                        Tillgång till utbildning i digitala färdigheter via guichet.lu
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q2
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Tillgång via den digitala plattformen guichet.lu till den utbildning i digitala färdigheter som erbjuds inom ramen för programmet för digitala färdigheter för 40 000 anställda som under januari-mars 2021 placerats i korttidsarbete ska vara i drift.
                     
                  
               
                     
                        1A-7
                     
                  
                  
                     
                        Investering 2 – Digitala färdigheter
                     
                  
                  
                     
                        Delmål
                     
                  
                  
                     
                        Inledande av åtgärden, inbjudan av potentiella stödmottagare 
                     
                  
                  
                     
                        Utskick av personliga inbjudningar till 40 000 potentiella stödmottagare
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q2
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        40 000 potentiella stödmottagare (anställda som under januari–mars 2021 placerades i systemet för korttidsarbete) har genom ett personligt brev inbjudits att delta i den fortsatta utbildningen om digitala färdigheter.
                     
                  
               
                     
                        1A-8
                     
                  
                  
                     
                        Investering 2 – Digitala färdigheter
                     
                  
                  
                     
                        Mål
                     
                  
                  
                     
                        Slutförd utbildning 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Antal personer
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        11700
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Totalt 11 700 deltagare har slutfört den utbildning i digitala färdigheter som erbjuds genom en kupong för den fortsatta utbildningen om digitala färdigheter.
                     
                  
               
               B. DEL 1B: Förstärkning av hälso- och sjukvårdssystemets motståndskraft 
            
            
               Denna del av Luxemburgs plan för återhämtning och resiliens omfattar två reformer och två investeringar som syftar till att ta itu med några av de strukturella problemen inom hälso- och sjukvårdssektorn i Luxemburg: bristen på hälso- och sjukvårdspersonal och behovet av att effektivisera hälso- och sjukvårdssystemet, särskilt genom dess digitalisering. Den första reformen handlar om styrningen av hälso- och sjukvårdssystemet och beskriver samrådsprocessen med berörda parter och arbetsprogrammetoden för att ta itu med ett antal på förhand identifierade utmaningar. Syftet med den andra reformen är att omdefiniera och bredda de olika yrkesutövarnas kompetens. Investeringarna ska bidra till digitaliseringen inom hälso- och sjukvårdssektorn genom i) genomförandet av ett digitalt register över hälso- och sjukvårdspersonal för bättre förvaltning och planering av hälso- och sjukvården och den hälso- och sjukvårdspersonal som behövs, och ii) utveckling av lösningar för telemedicin. 
            
            
               Denna del är ett svar på den landsspecifika rekommendationen från 2020 om att förbättra hälso- och sjukvårdssystemets motståndskraft, som består i att säkerställa lämplig mobilisering av tillgänglig hälso- och sjukvårdspersonal genom att förbättra styrningen av systemet och e-hälsa.
            
            
               Ingen åtgärd i denna del förväntas medföra betydande skada för miljömålen i den mening som avses i artikel 17 i förordning (EU) 2020/852, med beaktande av beskrivningen av åtgärderna och de riskreducerande åtgärder som anges i planen för återhämtning och resiliens i enlighet med den tekniska vägledningen om principen om att inte orsaka betydande skada (2021/C58/01).
            
            
            
               B.1. 
                     Beskrivning av reformer och investeringar avseende icke återbetalningspliktigt ekonomiskt stöd
            
            
               Reform 1: Gesondheetsdësch
            
            
               Luxemburg har inlett ett samrådsförfarande (Gesondheetsdësch) bland ministerierna, hälso- och sjukvårdscheferna, läkarna och hälso- och sjukvårdsföreträdarna för att modernisera styrningen av hälso- och sjukvårdssektorn och möta ett antal på förhand identifierade utmaningar inom sex tematiska arbetsområden. De reformer och investeringar som presenteras i Luxemburgs plan för återhämtning och resiliens – att reformera hälso- och sjukvårdspersonalens kompetens, skapa ett digitalt register över hälso- och sjukvårdspersonal och utveckla telemedicinska lösningar – bygger på resultaten av samrådet. De övriga arbetsflödena i denna process omfattar också mycket viktiga områden med anknytning till hälso- och sjukvårdssystemets motståndskraft (särskilt förbättring av primärvården, integrerad vård, hälsofrämjande åtgärder, hållbar finansiering av hälso- och sjukvården), men de omsätts inte i åtaganden i planen, med undantag för offentliggörandet av ett arbetsprogram för genomförandet av resultaten av Gesondheetsdësch-processen.
            
            
            
               Reform 2: Reform av regleringen av hälso- och sjukvårdspersonalens kompetens
            
            
               Denna reform syftar till att omarbeta kompetensen hos ett antal hälso- och sjukvårdspersonal för att göra hälso- och sjukvårdsyrken mer attraktiva, skapa förutsättningar för omfördelning av uppgifter och bemöta bristen på vårdpersonal mot bakgrund av den ökande efterfrågan på vård. Nya yrkeskategorier bland hälso- och sjukvårdspersonal (t.ex. avancerade sjuksköterskor och specialiserade sjuksköterskor) samt en mellannivå mellan sjuksköterskor och vårdbiträden ska också inrättas.
            
            
               De första yrken som denna omdefiniering av kompetens riktar sig mot är sjuksköterskor och vårdbiträden. Den lagstiftning som antas i detta avseende ska träda i kraft senast den 30 september 2025. Samma förfarande ska genomföras för övriga vårdyrken (inbegripet specialiserade sjuksköterskor, terapeuter, barnmorskor, socialarbetare och dietister), för vilka behov ska ha fastställts i den färdplan som ska offentliggöras senast den 30 juni 2024. Den lagstiftning som antas i detta avseende ska träda i kraft senast den 31 december 2025.
            
            
            
               Investering 1: Ett gemensamt digitalt register över vårdpersonal
            
            
               Syftet med denna investering är att inrätta ett gemensamt digitalt register för hälso- och sjukvårdsyrken som samlar in administrativa och yrkesmässiga uppgifter för att hantera uppgifter om hälso- och sjukvårdspersonal i Luxemburg (t.ex. antal läkare, deras specialiteter, kompetensområden, åldersfördelning, geografisk fördelning), prognostiserade yrken och färdigheter (demografiska prognoser på kort till medellång sikt per specialitet och geografiska områden) och mobilisera personal vid kriser. Detta verktyg ska också göra det möjligt att förvalta yrkeslicenser och uppfylla den rättsliga skyldigheten att hålla yrkesdata uppdaterade. Projektet ska vara slutfört senast den 31 mars 2023.
            
            
         
         
            
               Investering 2: Telemedicinsk lösning för medicinsk uppföljning av patienter på distans
            
            
               Denna investering är inriktad på utveckling av medicinsk distansövervakning (telemedicin) senast den 31 mars 2022. Den ska bygga på ett system för telekonsultation som infördes under covid-19-pandemin av e-hälsomyndigheten i mars 2020 (Maela, som möjliggör distansövervakning mellan läkare, tandläkare eller barnmorskor och patienter) och ska inbegripa en mer avancerad lösning (IdeoPHM). Det nya systemet ska integreras i de e-hälsotjänster som används på den nationella plattformen för e-hälsa. För att främja digital integration av personer med låg digital kompetens och äldre har hälsoministeriet inrättat en helpdesk som kan nås via en e-postadress eller telefon. Den ska förbättra tillgången till hälso- och sjukvård och begränsa trycket på hälso- och sjukvårdspersonal och samtidigt minska behovet av fysiska resor i samband med covid-19-pandemin.
            
            
            
               B.2. 
                     Delmål, mål, indikatorer och tidsplan för övervakning och genomförande avseende icke återbetalningspliktigt ekonomiskt stöd
            
            
                     
                        Löpnummer
                     
                  
                  
                     
                        Berörd åtgärd (reform eller investering)
                     
                  
                  
                     
                        Delmål/mål
                     
                  
                  
                     
                        Namn
                     
                  
                  
                     
                        Kvalitativa indikatorer 
                        (för delmål)
                     
                  
                  
                     
                        Kvantitativa indikatorer 
                        (för mål)
                     
                  
                  
                     
                        Preliminär tidsplan för slutförande
                     
                  
                  
                     
                        Beskrivning av varje delmål och mål
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Måttenhet
                     
                  
                  
                     
                        Utgångsvärde
                     
                  
                  
                     
                        Målvärde
                     
                  
                  
                     
                        Kvartal
                     
                  
                  
                     
                        År
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        1B-1
                     
                  
                  
                     
                        Reform 1 –
                     
                     
                        Förstärkning av hälso- och sjukvårdssystemets motståndskraft – Gesondheetsdësch
                     
                  
                  
                     
                        Delmål
                     
                  
                  
                     
                        Inledande och förberedande fas av Gesondheetsdësch-processen i syfte att ta itu med de sex tematiska prioriteringarna  
                     
                     
                  
                  
                     
                        Inledning av samrådsprocessen 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q3
                              
                     
                  
                  
                     
                        2020
                     
                  
                  
                     
                        Första upptaktsmötet och inledande av den förberedande fasen av Gesondheetsdësch-processen i syfte att ta itu med de sex tematiska prioriteringarna (1. Bättre komplementaritet mellan sluten vård och öppenvård. 2. Förbättra relationerna mellan patienter och vårdgivare. 3. Demografi för medicinsk personal och sjuksköterskor: åtgärder för att förhindra brist. 4. Förebyggande inom hälso- och sjukvårdssektorn. 5. Användning av ny teknik inom hälso- och sjukvården. 6. Finansiering av hälso- och sjukvårdssystemet: systemets finansiella hållbarhet. 
                     
                     
                  
               
                     
                        1B-2
                     
                  
                  
                     
                        Reform 1 –
                     
                     
                        Förstärkning av hälso- och sjukvårdssystemets motståndskraft – Gesondheetsdësch
                     
                  
                  
                     
                        Delmål
                     
                  
                  
                     
                        Arbetsprogram 
                     
                     
                     
                     
                     
                  
                  
                     
                        Offentliggörande av arbetsprogrammet 
                     
                     
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                              
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Offentliggörande av arbetsprogrammet som vägledning för genomförandet av programmet ”Gesondheetsdësch” i syfte att upprätta en strukturell ram för att ta hänsyn till politiska diskussioner om hälso- och sjukvårdssystemet. Arbetsprogrammet ska utarbetas av de sex arbetsgrupperna i Gesondheetsdësch:
                     
                     
                     
                        WG1: Bättre komplementaritet mellan sluten vård och öppenvård
                     
                     
                     
                        WG2: Förbättrade relationer mellan patienter och vårdgivare
                     
                     
                     
                        WG3: Demografi för medicinsk personal och sjuksköterskor: åtgärder för att förhindra brist
                     
                     
                     
                        WG4: Förebyggande inom hälso- och sjukvårdssektorn: mot ett paradigmskifte
                     
                     
                     
                        WG5: Användning av ny teknik inom hälso- och sjukvården
                     
                     
                     
                        WG6: Finansiering av hälso- och sjukvårdssystemet: systemets finansiella hållbarhet
                     
                     
                  
               
                     
                        1B-3
                     
                  
                  
                     
                        Reform 2 – 
                     
                     
                        Förstärkning av hälso- och sjukvårdssystemets motståndskraft – Reformering av hälso- och sjukvårdspersonalens ansvarsområden
                     
                  
                  
                     
                        Delmål
                     
                  
                  
                     
                        Offentliggörande av en färdplan för genomförandet av reformen av hälso- och sjukvårdspersonalens ansvar
                     
                  
                  
                     
                        Offentliggörande av en färdplan för genomförandet av reformen 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q1
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Offentliggörande av en färdplan för genomförandet av reformen av hälso- och sjukvårdspersonalens ansvar i syfte att i allmänhet omdefiniera de kompetenser, uppgifter och ansvarsområden mellan läkare, sjuksköterskor, vårdgivare och andra hälso- och sjukvårdsyrken som avses i förteckningen i artikel 1 i 1992 års lag.
                     
                  
               
                     
                        1B-4
                     
                  
                  
                     
                        Reform 2 – 
                     
                     
                        Förstärkning av hälso- och sjukvårdssystemets motståndskraft – Reformering av hälso- och sjukvårdspersonalens ansvarsområden
                     
                  
                  
                     
                     
                        Delmål
                     
                  
                  
                     
                        Kompetens, uppgifter och ansvarsområden för sjuksköterskor och vårdbiträden  
                     
                     
                     
                  
                  
                     
                        Lagens ikraftträdande 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q3
                     
                  
                  
                     
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        Ikraftträdande av lagen om omarbetning av sjuksköterskors och vårdbiträdens kompetens, uppgifter och ansvarsområden 
                     
                  
               
                     
                        1B-5
                     
                  
                  
                     
                        Reform 2 – 
                     
                     
                        Förstärkning av hälso- och sjukvårdssystemets motståndskraft – Reformering av hälso- och sjukvårdspersonalens ansvarsområden
                     
                  
                  
                     
                        Delmål
                     
                  
                  
                     
                        Kompetens, uppgifter och ansvarsområden för andra vårdyrken (inklusive specialiserade sjuksköterskor, terapeuter, barnmorskor, socialarbetare och dietister)
                     
                     
                  
                  
                     
                        Lagens ikraftträdande 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        Ikraftträdande av lagen om omarbetning av kompetens, uppgifter och ansvarsområden för andra vårdyrken (inklusive specialiserade sjuksköterskor, terapeuter, barnmorskor, socialarbetare och dietister). 
                     
                  
               
                     
                        1B-6
                     
                  
                  
                     
                        Investering 1 –
                     
                     
                        Förstärkning av hälso- och sjukvårdssystemets motståndskraft – ett gemensamt digitalt register över yrken inom hälso- och sjukvården
                     
                  
                  
                     
                        Mål
                     
                  
                  
                     
                        Tillgängliggörande av det nya digitala registret 
                     
                     
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Antal personer
                     
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        5000
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Det gemensamma digitala registret över hälso- och sjukvårdsyrken, som samlar in relevant administrativ information och yrkesinformation som möjliggör en bättre förvaltning av hälso- och sjukvårdspersonal, är i drift och har 5 000 registrerade yrkesutövare.
                     
                  
               
                     
                        1B-7
                     
                  
                  
                     
                        Investering 2 –
                     
                     
                        Förstärkning av hälso- och sjukvårdssystemets motståndskraft – Telemedicinsk lösning för medicinsk distansövervakning av patienter
                     
                  
                  
                     
                        Delmål
                     
                     
                  
                  
                     
                        Maela 
                     
                     
                     
                  
                  
                     
                        Den distansövervakade lösningen Maela som möjliggör medicinsk distansövervakning mellan hälso- och sjukvårdspersonal (inklusive läkare och sjuksköterskor) och patienter är i drift. 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q1
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Den distansövervakade lösningen Maela som möjliggör medicinsk distansövervakning mellan hälso- och sjukvårdspersonal (inklusive läkare och sjuksköterskor) och patienter ska vara i drift med 3 000 distansövervakningsprotokoll som genomförs mellan 23/03/2020 och 07/02/2021.
                     
                  
               
                     
                        1B-8
                     
                  
                  
                     
                        Investering 2 –
                     
                     
                        Förstärkning av hälso- och sjukvårdssystemets motståndskraft – Telemedicinsk lösning för medicinsk distansövervakning av patienter
                     
                  
                  
                     
                        Delmål
                     
                  
                  
                     
                        En integrerad lösning 
                     
                     
                     
                  
                  
                     
                        Distansövervakningen IdeoPHM ersätter Maela.
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q1
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Distansövervakningen IdeoPHM ersätter Maela och möjliggör medicinsk fjärrövervakning mellan vårdpersonal (inklusive läkare och sjuksköterskor) och patienter. Lösningen är operativ och används via den nationella plattformen för e-hälsa.
                     
                  
               
            
               C. DEL 1C – Ökad tillgång till överkomliga och hållbara offentliga bostäder
            
            
               Syftet med denna del av Luxemburgs plan för återhämtning och resiliens är att utveckla bostäder och öka utbudet av överkomliga och hållbara bostäder i Luxemburg. 
            
            
               Som en del av denna del införs genom 2.0 års reform av bostadspakten en ny referensram för statligt stöd till kommuner för att skapa nya bostadsprojekt, genom uppförande av nya byggnader eller renovering av det befintliga byggnadsbeståndet. I denna del ingår också en investeringsåtgärd som är inriktad på att stödja produktion av förnybar energi som en del av projektet Neischmelz i kommunen Dudelange (ett bredare projekt som omfattar sanering av en tidigare industrianläggning för att skapa ett nytt stadsområde, vilket ökar utbudet av överkomliga och hållbara bostäder). 
            
            
               Genom åtgärden Bostadspakten 2.0 bidrar denna del till att ta itu med den landsspecifika rekommendationen till Luxemburg om att främja en ekonomisk politik kopplad till investeringar för att öka utbudet av bostäder, bland annat genom att öka incitamenten och undanröja hinder för byggande (landsspecifik rekommendation nr 3 från 2019). Genom Neischmelz-projektet, och genom de aspekter som rör renovering av byggnader i Bostadspakten 2.0, bidrar denna del också till den gröna omställningen och till att ta itu med den landsspecifika rekommendationen nr 3 från 2020 om att inrikta investeringarna på en grön omställning, särskilt på hållbara byggnader, ren och effektiv produktion och användning av energi, vilket bidrar till en gradvis utfasning av fossila bränslen i ekonomin.
            
            
               Ingen åtgärd i denna del förväntas medföra betydande skada för miljömålen i den mening som avses i artikel 17 i förordning (EU) 2020/852, med beaktande av beskrivningen av åtgärderna och de riskreducerande åtgärder som anges i planen för återhämtning och resiliens i enlighet med den tekniska vägledningen om principen om att inte orsaka betydande skada (2021/C58/01).
            
            
            
               C.1. 
                     Beskrivning av reformer och investeringar avseende icke återbetalningspliktigt ekonomiskt stöd
            
            
               Reform: Bostadspakten 2.0
            
            
               I Luxemburg begränsar en hög grad av koncentration av privat egendom och få incitament att frigöra mark för utveckling de offentliga myndigheternas förmåga att hantera det kroniska underutbudet av bostäder, som fortsätter att driva upp priserna på grund av den kraftiga befolkningstillväxten. Samtidigt fortsätter hushållens skuldsättning att öka och uppgick till 170 % av BNI under 2018 (varav de flesta är bolån och är ojämnt fördelade, vilket gör de fattigare hushållen relativt sett mer sårbara). 
            
            
               Mot denna bakgrund ska en Bostadspakt 2.0 inrättas genom reformen, som en referensram för att uppmuntra kommunerna att mobilisera mark för byggande och bostäder för renovering, i syfte att öka subventionerat boende med tanke på bristen på överkomliga bostäder, och för att uppmuntra byggande av skolor och daghem för att hantera den växande befolkningen. Detta system bygger på lärdomarna från Bostadspakten 1.0, som har varit i kraft sedan 2008. 
            
            
               Enligt Bostadspakten 2.0 kan varje kommun ingå ett inledande avtal med staten som gör det möjligt för kommunen att bistås av en bostadsrådgivare. Om så sker ska kommunen därefter upprätta och anta en egen kommunal strategi för bostadsutveckling (Programme d’action local logement, PAL). Kommunerna ska därefter underteckna ett genomförandeavtal med staten, vilket innebär en skyldighet för kommunen att genomföra de utvecklingsprojekt som beskrivs i PAL, med ekonomiskt stöd från staten på grundval av de bostäder till överkomliga priser som släppts ut på hyresmarknaden under det föregående året. 
            
            
               Bostadspakten 2.0 ska ta hänsyn till de utvecklingsprioriteringar som fastställs i sektorsplanerna och i det nya nationella huvudprogrammet för fysisk planering (PDAT), och i den mån antalet undertecknade kommuner tillåter detta, bidra till en enhetlig utveckling av markanvändningen på nationell nivå, i syfte att på ett hållbart sätt öka utbudet av bostäder. Reformen syftar till att släppa ut minst 1 200 bostadsenheter på marknaden senast 2025. 
            
            
               De flesta kommuner hade undertecknat ett avtal inom ramen för Bostadspakten 1.0, men detta har inte lett till någon märkbar ökning av utbudet av subventionerade bostäder. Jämfört med sin föregångare ska Bostadspakten 2.0 föreskriva att den finansieringsram som är tillgänglig för statliga överföringar till kommuner beräknas på grundval av antalet bostäder till överkomliga priser inom deras territorium som släppts ut på hyresmarknaden under det föregående året (antingen genom bygge eller genom förvärv och renovering), och inte längre på grundval av befolkningstillväxt. Dessutom ska de ekonomiska bidrag som beviljas kommunerna betalas ut på grundval av genomförandet av projekt som godkänts inom ramen för Bostadspakten 2.0 och som syftar till att uppnå dess mål. Ett närmare samarbete mellan staten och kommunerna är ett centralt mål för reformen, som syftar till att stärka den offentliga sektorns kapacitet att på ett meningsfullt sätt öka det offentliga bostadsbeståndet och öka användningen av överkomliga och hållbara hyresbostäder. I detta avseende föreskrivs i utkastet till Bostadspakten 2.0 att mellan 10 % och 30 % av varje utvecklingsprojekt ska avsättas för överkomliga bostäder på hyresmarknaden. Reformen ger möjlighet att på ett meningsfullt sätt ta itu med trenden med bostadsprisinflation, som också anses vara ett av de största hindren för investeringar och tillväxt.
            
            
         
         
            
               Investeringar: Projektet ”Neischmelz” i Dudelange – förnybar energi
            
            
               Denna åtgärd består i att stödja delprojekt inom det långtgående projektet för att omvandla den tidigare industrianläggningen Neischmelz, som ligger i kommunen Dudelange, för att utveckla ett nytt stadsområde och därigenom bidra till att åtgärda Luxemburgs brist på bostäder till överkomliga priser. Mer än hälften av de bostäder som skapats inom ramen för programmet är avsedda att hyras till ett överkomligt pris. Det övergripande programmet förväntas vara avslutat senast 2035. 
            
            
               I detta sammanhang ska elen produceras av solcellspaneler som är installerade på den stora takytan på den renoverade gamla strukturen. Värmen ska produceras antingen genom ett innovativt system för djupgeotermisk energi eller genom en uppsättning termiska solpaneler, beroende på om det geotermiska systemet är genomförbart efter ytterligare undersökningar.
            
            
               Arbetet med energisystemet är inte beroende av hur arbetet med att sanera den förorenade marken fortskrider. När det gäller värmeproduktion genom geotermisk energi ska ett byggentreprenadkontrakt tilldelas senast den 31 december 2022 för att inleda den nya testborrningen, för att bekräfta de lovande resultaten av en första testborrning som genomfördes 2018, och ett slutligt beslut ska fattas senast den 30 september 2023 för att bekräfta utvecklingen av det geotermiska energisystemet eller för att gå tillbaka till ett solvärmekraftverk. I båda fallen ska arbetet med värmenätverken inledas senast den 30 september 2024. Senast den 31 december 2025, om genomförbarheten bekräftas, ska de två definitiva borrningarna för det geotermiska energisystemet vara slutförda; om så inte är fallet ska det solenergibaserade värmekraftverket vara i drift. När det gäller elproduktion ska minst 8 000 m² solpaneler vara färdigställda senast den 31 december 2025. 
            
            
            
               C.2. 
                     Delmål, mål, indikatorer och tidsplan för övervakning och genomförande avseende icke återbetalningspliktigt ekonomiskt stöd
            
            
                     
                        Löpnummer
                     
                  
                  
                     
                        Berörd åtgärd (reform eller investering)
                     
                  
                  
                     
                        Delmål/mål
                     
                  
                  
                     
                        Namn
                     
                  
                  
                     
                        Kvalitativa indikatorer 
                        (för delmål)
                     
                  
                  
                     
                        Kvantitativa indikatorer 
                        (för mål)
                     
                  
                  
                     
                        Preliminär tidsplan för slutförande 
                     
                  
                  
                     
                        Beskrivning av varje delmål och mål
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Måttenhet
                     
                  
                  
                     
                        Utgångsvärde 
                     
                  
                  
                     
                        Målvärde 
                     
                  
                  
                     
                        Kvartal
                     
                  
                  
                     
                        År
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        1C-1
                     
                  
                  
                     
                        Reform – Bostadspakten 2.0
                     
                  
                  
                     
                        Delmål
                     
                  
                  
                     
                        Ikraftträdandet av lagen om Bostadspakten 2.0
                     
                     
                  
                  
                     
                        Ikraftträdande
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        Q3
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Lagen om Bostadspakten 2.0 träder i kraft i syfte att öka utbudet av hållbara bostäder till ett överkomligt pris på kommunal nivå. Syftet med Bostadspakten är att utarbeta genomförandeavtal med kommunerna som gör det möjligt att genomföra ett lokalt bostadsprogram.
                     
                     
                  
               
                     
                        1C-2
                     
                  
                  
                     
                        Reform – Bostadspakten 2.0
                     
                  
                  
                     
                        Mål
                     
                  
                  
                     
                        Procentandel kommuner som undertecknar ett första avtal
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        Procent
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        70
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Undertecknande av det ursprungliga avtalet med 70 % av kommunerna i Luxemburg.
                     
                  
               
                     
                        1C-3
                     
                  
                  
                     
                        Reform – Bostadspakten 2.0
                     
                  
                  
                     
                        Mål
                     
                  
                  
                     
                        Procentandel kommuner som undertecknar ett genomförandeavtal
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        Procent
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        50
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Undertecknande av genomförandeavtalet med minst 50 % av kommunerna i Luxemburg. I detta avtal anges bland annat villkoren för utbetalning av det ekonomiska stöd som kommunen har rätt till. 
                     
                  
               
                     
                        1C-4
                     
                  
                  
                     
                        Investering 1 – Neischmelz-projektet
                     
                  
                  
                     
                        Delmål
                     
                  
                  
                     
                        Inledning av den nya testborrningen
                     
                  
                  
                     
                        Tilldelning av byggentreprenadkontraktet
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Tilldelning av byggentreprenadkontraktet, efter anbudsförfarande, för den nya testborrningen för att bekräfta genomförbarheten av ett geotermiskt energisystem på platsen.
                     
                     
                     
                  
               
                     
                        1C-5
                     
                  
                  
                     
                        Investering 1 – Neischmelz-projektet
                     
                  
                  
                     
                        Delmål
                     
                  
                  
                     
                        Beslut om vilken teknik för produktion av förnybar värme som valts
                     
                  
                  
                     
                        Inköpsorder 
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        Q3
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Inköpsorder undertecknad av Fonds de Logement till projektledaren med en begäran om att en ny fas av projektet ska inledas, med hänvisning till det beslut som fattats om valet av teknik för produktion av förnybar värme (geotermisk energi/termisk solenergi) på grundval av resultaten av den nya testborrning som avses i milstolpe 1C-4 ovan.
                     
                  
               
                     
                        1C-6
                     
                  
                  
                     
                        Investering 1 – Neischmelz-projektet
                     
                  
                  
                     
                        Delmål
                     
                  
                  
                     
                        Start av arbete med värmenät och värmeproduktionsanläggningar
                     
                  
                  
                     
                        Inköpsorder
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        Q3
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        Inköpsorder undertecknad av Fonds de Logement till entreprenören
                     
                     
                        för start av arbetet med värmenät och värmeproduktionsanläggningar
                     
                  
               
                     
                        1C-7
                     
                  
                  
                     
                        Investering 1 – Neischmelz-projektet
                     
                  
                  
                     
                        Mål
                     
                  
                  
                     
                        Elproduktion för det nya distriktet
                     
                  
                  
                     
                        - 
                     
                  
                  
                     
                        m²
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        8000
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        Totalt 8 000 m² solcellspaneler som installerats och tagits i drift.
                     
                     
                     
                  
               
                     
                        1C-8
                     
                  
                  
                     
                        Investering 1 – Neischmelz-projektet
                     
                  
                  
                     
                        Delmål
                     
                  
                  
                     
                        Värmeproduktion för det nya distriktet
                     
                  
                  
                     
                        Mottagning av arbete
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        Efter den inköpsorder som avses i milstolpe 1C-6 ovan, godkännande av arbeten för en total installerad värmeproduktionskapacitet för 1 000 bostäder.
                     
                  
               
            
               D. DEL 2A: Utfasning av fossila bränslen inom transportsektorn 
            
            
               Denna del av Luxemburgs plan för återhämtning och resiliens syftar till att bidra till utfasningen av fossila bränslen inom vägtransportsektorn (som stod för 50 % av Luxemburgs utsläpp 2018, vilket är mer än dubbelt så mycket som EU-genomsnittet på 21 %
                  1
                , delvis på grund av transittransporter), särskilt genom att främja en ökad elektrifiering av rörligheten. 
            
            
               Det består av en reform för att främja inköp av utsläppsfria eller utsläppssnåla fordon från upphandlande myndigheter och enheter, och en investering för att ytterligare bygga ut ett nät av laddningsstationer för elfordon i hela landet. 
            
            
               Denna del bidrar till att ta itu med den landsspecifika rekommendationen till Luxemburg (landsspecifik rekommendation nr 3 från 2019 och landsspecifik rekommendation nr 3 från 2020) för att inrikta investeringarna på den gröna omställningen, särskilt hållbara transporter.
            
            
               Ingen åtgärd i denna del förväntas medföra betydande skada för miljömålen i den mening som avses i artikel 17 i förordning (EU) 2020/852, med beaktande av beskrivningen av åtgärderna och de riskreducerande åtgärder som anges i planen för återhämtning och resiliens i enlighet med den tekniska vägledningen om principen om att inte orsaka betydande skada (2021/C58/01).
            
            
            
               D.1. 
                     Beskrivning av reformer och investeringar avseende icke återbetalningspliktigt ekonomiskt stöd
            
            
               Reform: Elektrifiering av upphandlande myndigheters och enheters fordonspark och av kollektivtrafik
            
            
               Enligt direktivet om rena fordon
                  2
                ska medlemsstaterna se till att upphandlande myndigheters och upphandlande enheters upphandling av lätta och tunga fordon uppfyller de nationella minimimålen för upphandling av rena fordon under en referensperiod på fem år (minst 38,5 % av lätta fordon, 45 % rena bussar och 10 % av tunga fordon under perioden 2021–2025). 
            
            
               Denna reform innebär att man går längre än denna skyldighet genom att inte bara kräva att minimimålen ska uppnås som ett nationellt genomsnitt för alla upphandlade fordon, utan att de också måste uppnås av varje upphandlande myndighet och upphandlande enhet individuellt. 
            
            
               Dessutom har den luxemburgska staten i egenskap av upphandlande myndighet ställt upp högre interna mål för sig själv och planerar att fullt ut elektrifiera den busspark som drivs av kollektivtrafikoperatören RGTR senast 2030.
            
            
         
         
            
               Investeringar: Stödsystem för laddningsstationer
            
            
               Syftet med denna investering är att främja utbyggnaden av ett tätt, tillgängligt nät av laddningsstationer för elfordon i hela Luxemburg genom att inrätta ett nytt system för att ekonomiskt stödja företagens initiativ för att utveckla nya laddningsstationer. Detta system är avsett att komplettera det befintliga systemet för att stödja laddningsstationer, som funnits sedan juli 2020 och som är inriktat på enskilda personers initiativ. Det nya systemet ska stödja både allmänt tillgängliga laddningsstationer och laddningsstationer som inte är tillgängliga för allmänheten (infrastruktur för laddning av elfordonsparker och laddning på arbetsplatsen för anställda). 
            
            
               På grundval av en preliminär undersökning ska Luxemburg anta en lag om inrättande av systemet senast den 31 mars 2022. Projektansökningar förväntas behandlas från och med första kvartalet 2022, och systemet ska genomföras fram till 2025.  
            
            
            
               D.2. 
                     Delmål, mål, indikatorer och tidsplan för övervakning och genomförande avseende icke återbetalningspliktigt ekonomiskt stöd
            
            
                     
                        Löpnummer
                     
                  
                  
                     
                        Berörd åtgärd (reform eller investering)
                     
                  
                  
                     
                        Delmål/mål
                     
                  
                  
                     
                        Namn
                     
                  
                  
                     
                        Kvalitativa indikatorer 
                        (för delmål)
                     
                  
                  
                     
                        Kvantitativa indikatorer 
                        (för mål)
                     
                  
                  
                     
                        Preliminär tidsplan för slutförande 
                     
                  
                  
                     
                        Beskrivning av varje delmål och mål
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Måttenhet
                     
                  
                  
                     
                        Utgångsvärde 
                     
                  
                  
                     
                        Målvärde 
                     
                  
                  
                     
                        Kvartal
                     
                  
                  
                     
                        År
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        2A-1
                     
                  
                  
                     
                        Reform: Elektrifiering av upphandlande myndigheters och enheters fordonspark och av kollektivtrafik
                     
                  
                  
                     
                        Delmål
                     
                  
                  
                     
                        Storhertiglig förordning om upphandling av rena fordon 
                     
                  
                  
                     
                        Ikraftträdande
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        Q3
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Ikraftträdandet av den storhertigliga förordningen om fastställande av den lägsta procentandelen rena fordon (lätta fordon, bussar och tunga fordon) bland de fordon som upphandlas genom offentliga kontrakt som ska uppnås av varje upphandlande myndighet och upphandlande enhet under perioden 2021–2025
                     
                  
               
                     
                        2A-2
                     
                  
                  
                     
                        Investeringar: Stödsystem för laddningsstationer
                     
                  
                  
                     
                        Delmål
                     
                  
                  
                     
                        Lag om stödsystem för laddningsstationer
                     
                  
                  
                     
                        Ikraftträdande
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        Q1
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Ikraftträdandet av lagen om inrättande av ett stödsystem för laddningsinfrastruktur för elfordon. Stödsystemet ska göras tillgängligt för företag och ska stödja laddningsstationer som är tillgängliga för allmänheten eller inte.
                     
                  
               
                     
                        2A-3
                     
                  
                  
                     
                        Investeringar: Stödsystem för laddningsstationer
                     
                     
                  
                  
                     
                        Mål
                     
                  
                  
                     
                        Antal laddningsstationer i drift 
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        Försörjningsmått:
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        1300
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Antal laddningsstationer (uttryckt i försörjningsmått) som stöds av stödsystemet och som tas i drift.
                     
                     
                        Försörjningsmåttet ska beräknas enligt den metod som definieras i 2020 års rapport från Transport & Environment Recharge EU: how many charge points will Europe and its Member States need in the 2020s, men som också tillämpar samma vikt för icke-offentliga laddningsstationer som för halvoffentliga laddningsstationer. 
                     
                  
               
                     
                        2A-4
                     
                  
                  
                     
                        Investeringar: Stödsystem för laddningsstationer
                     
                  
                  
                     
                        Mål
                     
                  
                  
                     
                        Antal laddningsstationer i drift 
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        Försörjningsmått:
                     
                  
                  
                     
                        1300
                     
                  
                  
                     
                        2600
                     
                  
                  
                     
                        Q2
                     
                  
                  
                     
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        Antal laddningsstationer (uttryckt i försörjningsmått) som stöds av stödsystemet och som tas i drift.
                     
                     
                        Försörjningsmåttet ska beräknas enligt den metod som definieras i 2020 års rapport från Transport & Environment Recharge EU: how many charge points will Europe and its Member States need in the 2020s, men som också tillämpar samma vikt för icke-offentliga laddningsstationer som för halvoffentliga laddningsstationer.
                     
                  
               
            
               E. DEL 2B: Miljöskydd och biologisk mångfald 
            
            
               Denna del av Luxemburgs plan för återhämtning och resiliens syftar till att främja den biologiska mångfalden och ekosystemens skydd och bevarande i Luxemburg, som ett sätt att stärka resiliensen, särskilt med tanke på kopplingarna mellan människors hälsa och ekosystemens hälsa. Målen omfattar återställande av livsmiljöer, ökad ekologisk kontinuitet och motståndskraft och återställande av ekosystem, samt fortlöpande kunskapshöjande åtgärder och kunskapsutbyte.
            
            
               Delen består av en åtgärd, som omfattar vissa reforminslag och vissa inslag av investeringar, för att stödja kommunernas insatser i fråga om naturlig miljö och åtgärder för bevarande av den biologiska mångfalden. I åtgärden föreslås en handlingsplan som förbereder kommunerna för att ta itu med utmaningarna med minskad biologisk mångfald och förstörelse av ekosystem.
            
            
               Även om det i de landsspecifika rekommendationerna till Luxemburg inte talas om naturlig miljö och biologisk mångfald som en särskild utmaning för landet, bidrar denna del i allmänhet till den landsspecifika rekommendationen nr 3 från 2020 om att inrikta investeringarna på den gröna omställningen.
            
            
               Ingen åtgärd i denna del förväntas medföra betydande skada för miljömålen i den mening som avses i artikel 17 i förordning (EU) 2020/852, med beaktande av beskrivningen av åtgärderna och de riskreducerande åtgärder som anges i planen för återhämtning och resiliens i enlighet med den tekniska vägledningen om principen om att inte orsaka betydande skada (2021/C58/01).
            
            
            
               E.1. 
                     Beskrivning av reformer och investeringar avseende icke återbetalningspliktigt ekonomiskt stöd
            
            
               Reform och investering: Naturpakten
            
            
               Den föreslagna åtgärden syftar till att införa en nationell referensram och ett stödsystem för att uppmuntra kommunerna att i allt högre grad engagera sig i åtgärder för att skydda den naturliga miljön och den biologiska mångfalden. För detta ändamål består åtgärden i att inrätta den så kallade Naturpakten, som ger en rättslig, finansiell, teknisk och rådgivande referensram för kommunerna. Naturpakten inspireras starkt av den klimatpakt som redan finns i Luxemburg för att främja kommunernas åtgärder för att minska utsläppen av växthusgaser. 
            
            
               Naturpakten gör det möjligt för staten att ekonomiskt stödja kommunernas insatser. Kommuner som är villiga att engagera sig måste först och främst underteckna ett Naturpakt-avtal med staten, varigenom de åtar sig att genomföra åtgärder på sitt territorium, för perioden fram till 2030. De möjliga kategorierna av åtgärder och åtgärder förtecknas i en katalog som offentliggörs av staten – de härrör från de nationella strategierna för skydd och bevarande av den naturliga miljön, bland annat när det gäller naturskydd, förvaltning av hydrografiska områden och anpassning till klimatförändringar. Offentliggörandet av katalogen med respekt för principen om att inte orsaka betydande skada ska vara det första etappmålet. Kommuner som har undertecknat Naturpakt-avtalet får hjälp av en rådgivare som finansieras inom ramen för Naturpakt-ordningen och erhåller ett årligt bidrag till deltagandet. Dessutom täcker staten ytterligare kostnader i samband med genomförandet av Naturpakten, såsom kostnaderna för tekniskt bistånd och revisioner.
            
            
               Under det första året efter att ha undertecknat Naturpakt-avtalet, och därefter minst vart tredje år, genomgår kommunerna en revision för att fastställa sin prestationsnivå i förhållande till de åtgärder som anges i katalogen. Kommuner med en prestationsnivå över ett visst tröskelvärde (40 % av alla åtgärder som förtecknas i katalogen) får en certifiering (”Naturpakt Gemeng”), tillsammans med finansiella bidrag, beräknade med beaktande av resultaten (som krävs för att öka övertiden när en certifiering väl har uppnåtts), kommunens område och certifieringsåret.  
            
            
               Faciliteten förväntas stödja lanseringen av denna åtgärd genom att stödja de första 30 kommunerna som undertecknar Naturpakt-avtalet och de första 15 kommunerna som får certifieringen under genomförandeperioden 2021–2025.
            
            
         
         
            
               E.2. 
                     Delmål, mål, indikatorer och tidsplan för övervakning och genomförande avseende icke återbetalningspliktigt ekonomiskt stöd
            
            
                     
                        Löpnummer
                     
                  
                  
                     
                        Berörd åtgärd (reform eller investering)
                     
                  
                  
                     
                        Delmål/mål
                     
                  
                  
                     
                        Namn
                     
                  
                  
                     
                        Kvalitativa indikatorer 
                        (för delmål)
                     
                  
                  
                     
                        Kvantitativa indikatorer 
                        (för mål)
                     
                  
                  
                     
                        Preliminär tidsplan för slutförande 
                     
                  
                  
                     
                        Beskrivning av varje delmål och mål
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Måttenhet
                     
                  
                  
                     
                        Utgångsvärde 
                     
                  
                  
                     
                        Målvärde 
                     
                  
                  
                     
                        Kvartal
                     
                  
                  
                     
                        År
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        2B-1
                     
                  
                  
                     
                        Reform och investering: Naturpakten
                     
                  
                  
                     
                        Delmål
                     
                  
                  
                     
                        Färdigställande av åtgärdskatalogen
                     
                  
                  
                     
                        Offentliggörande
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        Q3
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Offentliggörande av den antagna katalogen över åtgärder som rör naturmiljön och politiken för biologisk mångfald inom ramen för Naturpakten, vilket är i linje med DNSH-principen.
                     
                  
               
                     
                        2B-2
                     
                  
                  
                     
                        Reform och investering: Naturpakten
                     
                  
                  
                     
                        Delmål
                     
                  
                  
                     
                        Lagen om Naturpakten 
                     
                  
                  
                     
                        Ikraftträdande
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Ikraftträdandet av lagen om inrättande av Naturpakten som gör det möjligt för kommunerna att underteckna ett Naturpakt-avtal med staten, varigenom de åtar sig att vidta åtgärder för att skydda den naturliga miljön och den biologiska mångfalden på sitt territorium fram till 2030, och få certifiering och tillhörande ekonomiska bidrag när de har uppnått en tillräcklig prestationsnivå mot bakgrund av en katalog över åtgärder som rör naturmiljö och biologisk mångfald.
                     
                  
               
                     
                        2B-3
                     
                  
                  
                     
                        Reform och investering: Naturpakten
                     
                  
                  
                     
                        Delmål
                     
                  
                  
                     
                        Inledande granskning av resultat slutförd
                     
                  
                  
                     
                        Offentliggörande av revisionsrapporter
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        Q1
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Offentliggörande av den första revisionsrapporten om kommunernas resultat i förhållande till genomförda åtgärder i enlighet med Naturpakt-åtgärdskatalogen för varje kommun som har undertecknat Naturpakt-avtalet före utgången av Q1 2022.
                     
                  
               
                     
                        2B-4
                     
                  
                  
                     
                        Reform och investering: Naturpakten
                     
                  
                  
                     
                        Mål
                     
                  
                  
                     
                        30 kommuner undertecknar Naturpakt-avtalet
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        Nummer 
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        30
                     
                  
                  
                     
                        Q1
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        Sammanlagt 30 kommuner har undertecknat ett Naturpakt-avtal med staten. 
                     
                  
               
                     
                        2B-5
                     
                  
                  
                     
                        Reform och investering: Naturpakten
                     
                  
                  
                     
                        Mål
                     
                  
                  
                     
                        Naturpakt-certifiering av 15 kommuner
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        Nummer 
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        15
                     
                  
                  
                     
                        Q1
                     
                  
                  
                     
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        Totalt 15 kommuner har certifierats enligt Naturpakten, på grundval av en positiv revisionsbedömning att varje kommun har uppnått en resultatnivå på 40 % av högsta möjliga poäng på grundval av Naturpakt-åtgärdskatalogen. 
                     
                  
               
               F. DEL 3A: Främjande av en datadriven ekonomi 
            
            
               Säkerheten för personuppgifter är en stor utmaning för samhället eftersom ekonomiska och sociala aktörer i allt högre grad förlitar sig på digital kommunikation. Denna del av Luxemburgs plan för återhämtning och resiliens – främjandet av en datadriven ekonomi – är avsedd att ta itu med denna utmaning. Syftet är att utveckla en ultrasäker kommunikationsinfrastruktur som bygger på kvantteknik i syfte att förbättra säkerheten för känslig datakommunikation. Denna del syftar också till att skapa ett nytt tekniskt ekosystem i Luxemburg som syftar till att skapa arbetstillfällen och locka vetenskapliga experter på området. 
            
            
               I detta sammanhang ska den utbyggda kvantkommunikationsinfrastrukturen (QCI) ha en markbunden del som kan förbinda två punkter med ett högsta avstånd på 100 km, och en satellitdel som kan ansluta två punkter om de är belägna mer än 100 km från varandra.   
            
            
               Delen är avsedd att bidra till att följa 2019 och 2020 års landsspecifika rekommendationer till Luxemburg, där det rekommenderas att styra investeringsrelaterad ekonomisk politik för att främja digitalisering och innovation. Delen bidrar också till den digitala omställningen. 
            
            
               Ingen åtgärd i denna del förväntas medföra betydande skada för miljömålen i den mening som avses i artikel 17 i förordning (EU) 2020/852, med beaktande av beskrivningen av åtgärderna och de riskreducerande åtgärder som anges i planen för återhämtning och resiliens i enlighet med den tekniska vägledningen om principen om att inte orsaka betydande skada (2021/C58/01).
            
            
            
               F.1. 
                     Beskrivning av reformer och investeringar avseende icke återbetalningspliktigt ekonomiskt stöd
            
            
               Reform 1: Främja skapandet av ett nytt tekniskt ekosystem i Luxemburg
            
            
               Utvecklingen och införandet av kvantkommunikationstekniken befinner sig fortfarande i ett experimentskede. Den föreslagna reformen syftar till att stimulera utvecklingen av ett nytt ekosystem i Luxemburg när det gäller denna nya teknik och uppmuntra privata företag och forskare att delta. Denna åtgärd ska stödja innovation inom kvantkommunikation i syfte att reformera befintlig kommunikationsteknik och integrera den nationella infrastrukturen i EuroQCI-projektet. Genom att skaffa sig erfarenhet av denna teknik ska Luxemburg kunna utbilda och locka högkvalificerade personer och stimulera innovativa företag på detta område.
            
            
               Dessutom ska Quantum Communication Infrastructure (QCI) möjliggöra utbyte av information på ett säkert sätt genom att hindra en tredje part från att avlyssna meddelandet utan att uppmärksammas. Detta ska främja högsta möjliga nivå av dataskydd och integritet.   
            
            
            
               Investering 1: Utveckling och utbyggnad av testinfrastruktur och ultrasäkra konnektivitetslösningar
            
            
               Denna investering består i att utveckla och bygga ut den forskningsinfrastruktur som krävs för att få kunskap och erfarenhet inom kvantteknikbaserad kommunikation. För att göra detta ska laboratoriet LuxQCI inrättas i samarbete med forskningsinstitutet SnT. Inrättandet av detta laboratorium ska ge forskarsamhället och konsortiets partner den sakkunskap som krävs för att utveckla och driva en kvantkommunikationsinfrastruktur. Två demonstrationer ska utföras för att få erfarenhet av tekniken. En första demonstration via marknätet förväntas äga rum senast den 31 mars 2023, medan en första demonstration via satelliten förväntas äga rum senast den 30 september 2024. 
            
            
            
               F.2. 
                     Delmål, mål, indikatorer och tidsplan för övervakning och genomförande avseende icke återbetalningspliktigt ekonomiskt stöd
            
            
                     
                        Löpnummer 
                     
                  
                  
                     
                        Berörd åtgärd (reform eller investering) 
                     
                  
                  
                     
                        Delmål/mål 
                     
                  
                  
                     
                        Namn 
                     
                  
                  
                     
                        Kvalitativa indikatorer
                        för delmål 
                     
                  
                  
                     
                        Kvantitativa indikatorer
                        (för mål) 
                     
                  
                  
                     
                        Preliminär tidsplan för slutförande  
                     
                  
                  
                     
                        Beskrivning av varje delmål och mål 
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Måttenhet 
                     
                  
                  
                     
                        Utgångsvärde  
                     
                  
                  
                     
                        Målvärde  
                     
                  
                  
                     
                        Kvartal 
                     
                  
                  
                     
                        År 
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        3A-1
                     
                  
                  
                     
                        Reform 1 – Främja skapandet av ett nytt ekosystem i Luxemburg 
                     
                  
                  
                     
                        Delmål 
                     
                  
                  
                     
                        Markbundna nätverks- och rymdkomponenter  
                     
                  
                  
                     
                        Upprättande av anslutning
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q1
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Framgångsrik anslutning av rymd- och marksegmenten i kvantkommunikationsinfrastrukturen genom integrering av ett markbaserat och rymdbaserat nyckelhanteringssystem (KMS) med hjälp av simulering av QKD (Space Quantum Key Distribution) som rapporteras i styrkommitténs protokoll och en rapport från konsortiet.
                     
                  
               
                     
                        3A-2
                     
                  
                  
                     
                        Reform 1 – Främja skapandet av ett nytt ekosystem i Luxemburg 
                     
                  
                  
                     
                        Mål 
                     
                  
                  
                     
                        Fördelning av kvantnyckel 
                     
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Nummer
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        2
                     
                  
                  
                     
                        Q2
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Framgångsrik anslutning av 2 platser inom ramen för LuxQCI Lab genom inrättandet av ett markbundet nät 
                     
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        3A-3
                     
                  
                  
                     
                        Investering 1 – Utveckling och utbyggnad av testinfrastruktur och ultrasäkra konnektivitetslösningar 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                     
                        Delmål 
                     
                  
                  
                     
                        LuxQCI-laboratoriet 
                     
                  
                  
                     
                        Driftsättning av LuxQCI-laboratoriet 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q3
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        LuxQCI-laboratoriet, som ska skaffa sig den sakkunskap som krävs för att utveckla och driva en kvantkommunikationsinfrastruktur, ska vara i drift.  
                     
                  
               
                     
                        3A-4
                     
                  
                  
                     
                        Investering 1 – Utveckling och utbyggnad av testinfrastruktur och ultrasäkra konnektivitetslösningar 
                     
                  
                  
                     
                        Delmål 
                     
                  
                  
                     
                        Gränsöverskridande anslutning 
                     
                  
                  
                     
                        Upprättande av anslutning
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q1
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Gränsöverskridande anslutning som upprättats för demonstration av ett landbaserat distributionssystem för kvantnyckel som formaliserats i ett avtal mellan det berörda tredjelandet och Luxemburg.
                     
                  
               
                     
                        3A-5
                     
                  
                  
                     
                        Investering 1 – Utveckling och utbyggnad av testinfrastruktur och ultrasäkra konnektivitetslösningar
                     
                  
                  
                     
                        Delmål 
                     
                  
                  
                     
                        Gränsöverskridande anslutning för demonstration med hjälp av satelliten 
                     
                  
                  
                     
                        Upprättande av anslutning 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q3
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        Gränsöverskridande demonstration av ett kvantdistributionssystem genom en satellitförbindelse som formaliserats i ett avtal mellan det berörda tredjelandet och Luxemburg.
                     
                  
               
            
               G. DEL 3B: Modernisering av offentlig förvaltning
            
         
         
            
               Covid-19-pandemin och begränsningsåtgärderna har visat att det finns ett akut behov av att vidareutveckla lämpliga interoperabla digitala lösningar för offentliga tjänster och förvaltningar. Syftet med denna del är att ta itu med denna utmaning genom att öka de offentliga förvaltningarnas och deras tjänsters effektivitet och ändamålsenlighet genom att digitalisera dem, med beaktande av medborgarnas och regeringstjänstemännens aktuella utmaningar, behov och förväntningar. 
            
            
               Delen i Luxemburgs plan för återhämtning och resiliens är avsedd att svara på 2019 och 2020 års landsspecifika rekommendationer till Luxemburg, där man rekommenderade främjande av innovation och digitalisering, särskilt inom företagssektorn, samt vägledning för investeringsrelaterad ekonomisk politik för att uppmuntra digitalisering och innovation. Delen bidrar också till den digitala omställningen. 
            
            
               Ingen åtgärd i denna del förväntas medföra betydande skada för miljömålen i den mening som avses i artikel 17 i förordning (EU) 2020/852, med beaktande av beskrivningen av åtgärderna och de riskreducerande åtgärder som anges i planen för återhämtning och resiliens i enlighet med den tekniska vägledningen om principen om att inte orsaka betydande skada (2021/C58/01).
            
            
            
               G.1. 
                     Beskrivning av reformer och investeringar avseende icke återbetalningspliktigt ekonomiskt stöd
            
            
               Investering 1: Elektronisk dokumenthantering, ärendehantering
            
            
               Syftet med investering 1 är att införa en central plattform med nödvändiga funktioner för dokumenthantering i offentliga förvaltningar samt dokumentutbyte mellan förvaltningar och medborgare och företag. Den ska också erbjuda en databas för elektronisk dokumenthantering och ärendehantering. För att göra detta ska en första grundläggande plattform kallad GED Factory genomföras av det statliga it-centrumet (CTIE). Alla offentliga förvaltningar som vill delta i projektet ska få tekniskt stöd från CTIE för att identifiera sina särskilda behov.  
            
            
            
               Investering 2: Utveckling av MyGuichet – Projekt 1/3 – Virtuella möten
            
            
               Huvudsyftet med denna investering är att göra det möjligt för offentliga förvaltningar att erbjuda virtuella möten och att skapa tillgång till olika funktioner via videokonferenser. Detta ska spara tid genom att undvika resor för medborgare och företag och underlätta administrativa förfaranden för personer med nedsatt rörlighet. De luxemburgska myndigheterna ska inrätta den infrastruktur som krävs för administrativa förfaranden genom videokonferens. 
            
            
            
               Investering 2: Utveckling av MyGuichet – Projekt 2/3 – Olika förfaranden avseende medborgare till myndighet (C2G) och företag till myndighet (B2G) 
            
            
               Syftet med investering 2 är att införa 12 nya onlinetjänster – i linje med prioriteringarna i förordningen om en gemensam digital ingång – för att utvidga det digitala utbudet till medborgare och företag och förenkla olika administrativa förfaranden. Till exempel kommer en B2G-strategi att införas när det gäller anställdas skatteavdrag så att medborgarna kan få tillgång till denna information via MyGuichet. En annan tjänst som ska genomföras är införandet av en C2G-strategi för att underlätta ansökningar om jakttillstånd genom MyGuichet. 
            
            
            
               Investering 2: Utveckling av MyGuichet – Projekt 3/3 – Mobilappen MyGuichet.lu
            
            
               Syftet med denna investering är att överföra de funktioner som erbjuds i MyGuichet.lu till en mobilapp. Denna mobilapp kommer att vara tillgänglig för allmänheten och syftar till att effektivisera förfarandena för medborgare och företag. Appen ska ge tillgång till skrivbordsfunktioner, såsom förfaranden med den offentliga förvaltningen, från en personlig mobil. En annan funktion som appen kommer att ge är möjligheten att skanna dokument. Smarttelefonen ska således kunna ersätta en skanner. 
            
            
            
               Investering 3: eADEM
            
            
               Arbetsmarknaden i Luxemburg genomgår stora förändringar. Mot denna bakgrund måste Luxemburgs byrå för utveckling av sysselsättning (ADEM) anpassa sig för att kunna reagera effektivt på de pågående förändringsmönstren. Syftet med denna investering är att digitalisera ADEM genom att uppgradera dess it-resurser, vilket ska öka ADEM:s effektivitet i kontakterna med sina kunder och stödmottagare. För att göra detta ska en extern konsult anlitas för att identifiera byråns behov och definiera de funktioner som behövs, vilket är nödvändigt för att utveckla det nödvändiga it-verktyget för att skapa eADEM. 
            
            
               Detta nya verktyg ska ge olika resultat:
            
         
         
            
               ·Den ska underlätta och påskynda ADEM-personalens arbete genom att öka deras produktivitet i en situation med högre arbetslöshet till följd av covid-19-pandemin. 
            
            
               ·Det ska också förbättra byråns effektivitet när det gäller att öppna personliga konton, instruktioner, verkställande och kontroll av ekonomiskt stöd till stödmottagare genom digitaliseringen av processen. It-systemet ska också digitalisera mekanismer för att matcha arbetssökande och företag i snabbare takt. 
            
            
               eADEM-projektet ska bidra till en mer öppen, effektiv och motståndskraftig arbetsmarknad. 
            
            
            
               Investering 4: Nationell plattform för hantering av offentliga undersökningar
            
            
               Investering 4 ska stödja utvecklingen av en nationell plattform för hantering av förfaranden för offentliga undersökningar, som består av en internetportal, ett back office och en MyGuichet.lu-assistent. Syftet med denna investering är att centralisera offentliggörandet av offentliga undersökningar, vilket ska förenkla deras tillgänglighet och synlighet. Det ska också förenkla inlämnandet av ett bidrag som ska öka medborgarnas deltagande.  Investeringen syftar till att digitalisera alla steg i dessa processer, medan fysiska lösningar ska finnas tillgängliga. 
            
            
            
               G.2. 
                     Delmål, mål, indikatorer och tidsplan för övervakning och genomförande avseende icke återbetalningspliktigt ekonomiskt stöd
            
            
                     
                        Löpnummer
                     
                  
                  
                     
                        Berörd åtgärd (reform eller investering)
                     
                  
                  
                     
                        Delmål/mål
                     
                  
                  
                     
                        Namn
                     
                  
                  
                     
                        Kvalitativa indikatorer 
                        (för delmål)
                     
                  
                  
                     
                        Kvantitativa indikatorer 
                        (för mål)
                     
                  
                  
                     
                        Preliminär tidsplan för slutförande 
                     
                  
                  
                     
                        Beskrivning av varje delmål och mål
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Måttenhet
                     
                  
                  
                     
                        Utgångsvärde 
                     
                  
                  
                     
                        Målvärde 
                     
                  
                  
                     
                        Kvartal
                     
                  
                  
                     
                        År
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        3B-1
                     
                  
                  
                     
                        Investering 1 – Elektronisk dokumenthantering och ärendehantering
                     
                  
                  
                     
                        Delmål
                     
                  
                  
                     
                        Idrifttagande av en central plattform för elektronisk dokumenthantering och ärendehantering.
                     
                  
                  
                     
                        Idrifttagande av en komplett plattform
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        En central plattform som möjliggör elektronisk dokumenthantering och utbyte av handlingar mellan offentliga förvaltningar ska fungera, vilket förbättrar de offentliga förvaltningarnas dokumenthantering.
                     
                  
               
                     
                        3B-2
                     
                  
                  
                     
                        Investering 1 – Elektronisk dokumenthantering och ärendehantering
                     
                  
                  
                     
                        Mål
                     
                  
                  
                     
                        Elektronisk dokumenthantering och ärendehantering inom statliga enheter
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Nummer
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        5
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        En ny individualiserad elektronisk dokumenthantering och ärendehantering tas i bruk inom fem statliga enheter för att förbättra dokumenthanteringen. Lösningen ska individualiseras för att tillgodose varje enhets behov. Införandet av dessa individanpassade lösningar ska göras av det statliga it-centrumet (CTIE).
                     
                  
               
                     
                        3B-3
                     
                  
                  
                     
                        Investering 1 – Elektronisk dokumenthantering och ärendehantering
                     
                  
                  
                     
                        Mål
                     
                  
                  
                     
                        Särskilda moduler
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Nummer
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        3
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        Tre specifika moduler finns tillgängliga på plattformen, motsvarande automatiseringen av standardförfaranden. 
                     
                  
               
                     
                        3B-4
                     
                  
                  
                     
                        Investering 1 – Elektronisk dokumenthantering och ärendehantering 
                     
                  
                  
                     
                     
                        Mål
                     
                  
                  
                     
                        Två sammanlänkningar mellan organ (cross-tenants) tas i drift för att arbetsflödet och ärendehanteringen mellan olika statliga enheter ska kunna genomföras. 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                     
                  
                  
                     
                        Nummer
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        2
                     
                  
                  
                     
                        Q2
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        Två sammankopplingar mellan instanser tas i drift (cross-tenants-arbetsflöde). Målet ska vara att göra det möjligt för olika offentliga enheter att hantera arbetsflöden och ärenden, även om var och en av dem har sin egen specifika instans för dokumenthantering. 
                     
                  
               
                     
                        3B-5
                     
                  
                  
                     
                        Investering 2 – Utveckling av MyGuichet – Projekt 1/3 – Virtuella möten
                     
                  
                  
                     
                        Delmål
                     
                  
                  
                     
                        Fas 1 av
                     
                     
                        utbytet via videokonferens
                     
                  
                  
                     
                        Genomförande av den infrastruktur som krävs för att göra virtuella möten tillgängliga
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q2
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Genomförande av ett infrastrukturprojekt som gör det möjligt för två personer att samtala via videokonferens i webbläsaren. Detta gäller virtuella möten mellan medborgare eller företag och offentlig förvaltning.
                     
                  
               
                     
                        3B-6
                     
                  
                  
                     
                        Investering 2 – Utveckling av MyGuichet – Projekt 1/3 – Virtuella möten
                     
                  
                  
                     
                        Delmål
                     
                  
                  
                     
                        Fas 2 av utbytet via videokonferens
                     
                  
                  
                     
                        Införande av virtuella möten på MyGuichet.lu
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Tillgång till funktionen för videokonferenser på MyGuichet.lu (anpassning av mötesprocessen, anpassning av möteslistorna, utveckling av väntrummet, anpassning av de personliga utrymmena för att se avtalade möten).
                     
                  
               
                     
                        3B-7
                     
                  
                  
                     
                        Investering 2 – Utveckling av MyGuichet – Projekt 2/3 – Olika C2G- och B2G-strategier
                     
                  
                  
                     
                        Mål
                     
                  
                  
                     
                        12 nya tjänster
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Nummer 
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        12
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Införande av och tillgång till 12 nya tjänster för medborgare och företag, tillgängliga via MyGuichet.lu
                     
                  
               
                     
                        3B-8
                     
                  
                  
                     
                        Investering 2 – Utveckling av MyGuichet – Projekt 3/3 – Mobilapp för MyGuichet.lu
                     
                  
                  
                     
                        Delmål
                     
                  
                  
                     
                        Införande av en mobil version av MyGuichet (begränsad publik)
                     
                  
                  
                     
                        Mobil version av MyGuichet tillgänglig för en begränsad publik
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q2
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Införande av en mobil version av MyGuichet som är i drift och tillgänglig för ett begränsat antal användare
                     
                  
               
                     
                        3B-9
                     
                  
                  
                     
                        Investering 2 – Utveckling av MyGuichet – Projekt 3/3 – Mobilapp för MyGuichet.lu
                     
                  
                  
                     
                        Delmål
                     
                  
                  
                     
                        Införande av en mobil version av MyGuichet.lu till allmänheten
                     
                  
                  
                     
                        Mobil version av MyGuichet tillgänglig för allmänheten
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q3
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Införande av en mobil version av MyGuichet.lu tillgänglig för allmänheten
                     
                  
               
                     
                        3B-10
                     
                  
                  
                     
                        Investering 3 – eADEM
                     
                  
                  
                     
                        Delmål
                     
                  
                  
                     
                        Inrättande av ADEM 2025-strategin för analysfasen
                     
                  
                  
                     
                        Antagande av ADEM 2025-strategin
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        ADEM 2025-strategin och ett arbetsprogram på medellång sikt har antagits. Målet ska vara att mobilisera personalen vid ADEM (Agence pour le développement de l’emploi) för att hantera de operativa utmaningar och utmaningar i samband med den digitala omställningen som eADEM medför.
                     
                  
               
                     
                        3B-11
                     
                  
                  
                     
                        Investering 3 – eADEM
                     
                  
                  
                     
                        Delmål
                     
                  
                  
                     
                        Genomförande av eADEM
                     
                  
                  
                     
                        eADEM-systemets idrifttagande
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        Den första versionen av eADEM-systemet är i drift.
                     
                  
               
                     
                        3B-12
                     
                  
                  
                     
                        Investering 3 – eADEM
                     
                  
                  
                     
                        Delmål
                     
                  
                  
                     
                        Inrättande och genomförande av två system som är kopplade till eADEM
                     
                  
                  
                     
                        Idrifttagande av system kopplade till eADEM
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        Digitala assistenter på MyGuichet-portalen som är länkade till eADEM är tillgängliga för allmänheten.
                     
                  
               
                     
                        3B-13
                     
                  
                  
                     
                        Investering 4 – Nationell plattform för hantering av offentliga utredningar
                     
                  
                  
                     
                        Delmål
                     
                  
                  
                     
                        Inrättande av en nationell plattform för förvaltning och offentliggörande av offentliga undersökningar och tillhörande dokument
                     
                  
                  
                     
                        Inrättande av en nationell plattform
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q1
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        En nationell plattform ska vara tillgänglig för alla offentliga förvaltningar som anordnar offentliga undersökningar med de viktigaste funktionerna, inbegripet förvaltning och offentliggörande av offentliga enkäter och tillhörande dokument och möjligheten för allmänheten att lämna in ett bidrag online.
                     
                  
               
                     
                        3B-14
                     
                  
                  
                     
                        Investering 4 – Nationell plattform för hantering av offentliga undersökningar 
                     
                  
                  
                     
                        Mål
                     
                  
                  
                     
                        Integrationsprocess för fen nationella plattformen
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Nummer 
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        90
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Sammanlagt 90 kommuner har tillgång till den nationella plattformen för hantering av offentliga undersökningar och kan använda den som organisatörer av offentliga undersökningar. 
                     
                  
               
            
               H. DEL 3C: Främjande av en öppen och rättvis ekonomi 
            
            
               Denna del av Luxemburgs plan för återhämtning och resiliens innehåller en åtgärd som rör moderniseringen av bolagsbeskattningen, nämligen en lag som förbjuder avdrag för bolagsskatt för räntor och royaltyer som betalas till närstående företag som är etablerade i jurisdiktioner som ingår i EU:s förteckning över icke samarbetsvilliga jurisdiktioner på skatteområdet.
            
            
               Som ett komplement till denna åtgärd anger delen att Luxemburg kommer att genomföra en konsekvensbedömning av ovannämnda lag, i syfte att ge underlag för diskussionen om en utvidgning av åtgärden till att omfatta andra jurisdiktioner än de som ingår i EU:s förteckning över icke samarbetsvilliga jurisdiktioner på skatteområdet.
            
            
               Delen visar vidare att Luxemburg kommer att fortsätta att inta en konstruktiv hållning i pågående och kommande diskussioner om moderniseringen av EU:s och internationella skattesystem som är tillämpliga på företag, särskilt som en del av OECD:s inkluderande ramverk mot bakgrund av de initiativ som tillkännagavs i kommissionens nyligen offentliggjorda meddelande Företagsbeskattning för 2000-talet.
            
            
               Denna del innehåller också åtgärder för bekämpning av penningtvätt och finansiering av terrorism, som förväntas bidra till den landsspecifika rekommendationen för att säkerställa effektiv tillsyn och tillämpning av regelverket för bekämpning av penningtvätt när det gäller yrkesverksamma som tillhandahåller tjänster till truster och företag samt investeringstjänster. 
            
            
               Ingen åtgärd i denna del förväntas medföra betydande skada för miljömålen i den mening som avses i artikel 17 i förordning (EU) 2020/852, med beaktande av beskrivningen av åtgärderna och de riskreducerande åtgärder som anges i planen för återhämtning och resiliens i enlighet med den tekniska vägledningen om principen om att inte orsaka betydande skada (2021/C58/01).
            
            
            
               H.1. 
                     Beskrivning av reformer och investeringar avseende icke återbetalningspliktigt ekonomiskt stöd
            
            
               Reform 1: Modernisering av bolagsbeskattningen 
            
            
               Denna reform består av en lagstiftningsåtgärd som förbjuder avdrag för bolagsbeskattning av räntor och royalties som betalas till anknutna företag som är etablerade i jurisdiktioner som är upptagna i EU:s förteckning över icke samarbetsvilliga jurisdiktioner på skatteområdet. Genom denna reform genomförs en överenskommelse som nåddes i Europeiska unionens råd i december 2019. 
            
         
         
            
            
               Reform 2: Bekämpning av penningtvätt och finansiering av terrorism
            
            
               Denna reform består av fyra sammanflätade delåtgärder och har två huvudsakliga mål. För det första att stärka den ram för bekämpning av penningtvätt och finansiering av terrorism som är tillämplig på yrkesverksamma som tillhandahåller tjänster till truster och företag samt investeringstjänster. Det andra målet är att bättre identifiera, bedöma och förstå riskerna för penningtvätt och finansiering av terrorism. 
            
            
               Den första delåtgärden består i en förstärkning av de nationella bestämmelser om bekämpning av penningtvätt och finansiering av terrorism som är tillämpliga på yrkesverksamma som tillhandahåller tjänster till företag och truster samt investeringstjänster. Förutom införlivandet av vissa bestämmelser i det femte penningtvättsdirektivet
                  3
                stärker och harmoniserar lagen av den 25 mars 2020 befogenheterna att utöva tillsyn och ålägga sanktioner för tillsynsmyndigheter och självreglerande organ med ansvar för tillsyn över tjänsteleverantörer till truster eller bolag samt investeringstjänster på området penningtvätt och finansiering av terrorism. Det tillhörande storhertigliga dekretet av den 14 augusti 2020 förtydligar vissa bestämmelser som är tillämpliga på tjänsteleverantörer till truster eller bolag. 
            
            
               Den andra delåtgärden består i att fördjupa identifieringen, bedömningen och förståelsen av risker för penningtvätt och finansiering av terrorism, inbegripet riskerna med att yrkesmässigt tillhandahålla tjänster till bolag och truster samt investeringstjänster. I detta syfte har den nationella riskbedömning av penningtvätt och finansiering av terrorism som genomfördes 2018 uppdaterats för att ytterligare kalibrera de förebyggande och mildrande åtgärderna och tilldelningen från staten, tillsynsmyndigheterna och självreglerande organ av resurser till kampen mot penningtvätt och finansiering av terrorism. Dessutom har en vertikal riskbedömning av finansiering av terrorism inletts för att fördjupa förståelsen av de jurisdiktioner där terroristfonden äger rum, samtidigt som man inriktar sig på de sektorer som anses vara mest utsatta för finansiering av terrorism. Slutligen ska den sektorsriskbedömning av juridiska personer och rättsliga arrangemang som krävs enligt kriterium 24.2 i rekommendationerna från arbetsgruppen för finansiella åtgärder göra det möjligt att utveckla nya åtgärder för att minska de eventuellt identifierade kvarstående riskerna. 
            
            
               Som en tredje delåtgärd ska det luxemburgska företagsregistret, i egenskap av det organ som administrerar registret över förmånsberättigade och handels- och företagsregistret, genomgå en omfattande omvandling i syfte att utvidga dess sanktions-, kontroll- och verkställande befogenheter och underlätta användningen av dess uppgifter för bedömning av risker för penningtvätt och finansiering av terrorism. Omvandlingen kommer att gälla förfaranden, organisation och kapacitet, inbegripet den digitala kapaciteten i Luxemburgs företagsregister, så att det luxemburgska företagsregistret är den främsta källan till väsentliga uppgifter om juridiska personer för alla berörda användare.
            
            
               Slutligen kommer den fjärde delåtgärden att bestå av en undersökning av den nuvarande rättsliga ordning som gäller för tjänsteleverantörer till truster eller bolag och, på grundval av denna studie, framläggandet av en lag som konsoliderar denna ram och som ska träda i kraft senast i september 2023. Lagen förväntas se över det nuvarande tillsynssystemet, förbättra den centraliserade insamlingen av uppgifter om tjänsteleverantörernas verksamhet och klargöra de tillämpliga sanktionsmekanismerna. 
            
            
            
               H.2. 
                     Delmål, mål, indikatorer och tidsplan för övervakning och genomförande avseende icke återbetalningspliktigt ekonomiskt stöd
            
            
            
                     
                        Löpnummer
                     
                  
                  
                     
                        Berörd åtgärd (reform eller investering)
                     
                  
                  
                     
                        Delmål/mål
                     
                  
                  
                     
                        Namn
                     
                  
                  
                     
                        Kvalitativa indikatorer 
                        (för delmål)
                     
                  
                  
                     
                        Kvantitativa indikatorer 
                        (för mål)
                     
                  
                  
                     
                        Preliminär tidsplan för slutförande 
                     
                  
                  
                     
                        Beskrivning av varje delmål och mål
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Måttenhet
                     
                  
                  
                     
                        Utgångsvärde 
                     
                  
                  
                     
                        Målvärde 
                     
                  
                  
                     
                        Kvartal
                     
                  
                  
                     
                        År
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        3C-1
                     
                  
                  
                     
                        Reform 1 – Modernisering av bolagsbeskattningen
                     
                  
                  
                     
                        Delmål
                     
                  
                  
                     
                        Lag av den 10 februari 2021 om ändring av den ändrade lagen av den 4 december 1967 om inkomstskatt (tidigare utkast till lag nr 7547) 
                     
                  
                  
                     
                        Lagens ikraftträdande
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        Q1
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Ikraftträdande av lagen av den 10 februari 2021 om ändring av den ändrade lagen av den 4 december 1967 om inkomstskatt (tidigare utkast till lag nr 7547) om införande för bolagsbeskattningsändamål av icke-avdragsrätt för räntor och royalties som betalas till anknutna företag som är etablerade i icke samarbetsvilliga skattejurisdiktioner 
                     
                  
               
                     
                        3C-2
                     
                  
                  
                     
                        Reform 2 – Bekämpning av penningtvätt och finansiering av terrorism
                     
                  
                  
                     
                        Delmål
                     
                  
                  
                     
                        Lag av den 25 mars 2020 om bekämpning av penningtvätt
                     
                  
                  
                     
                        Lagens ikraftträdande
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q1
                     
                  
                  
                     
                        2020
                     
                  
                  
                     
                        Ikraftträdande av lagen av den 25 mars 2020 om ändring av den ändrade lagen av den 12 november 2004 om bekämpning av penningtvätt och finansiering av terrorism 
                     
                  
               
                     
                        3C-3
                     
                  
                  
                     
                        Reform 2 – Bekämpning av penningtvätt och finansiering av terrorism
                     
                  
                  
                     
                     
                        Delmål
                     
                  
                  
                     
                        Storhertigligt dekret av den 14 augusti 2020 om penningtvätt 
                     
                  
                  
                     
                        Ikraftträdande av storhertigligt dekret
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q3
                     
                  
                  
                     
                        2020
                     
                  
                  
                     
                        Ikraftträdandet av storhertigligt dekret av den 14 augusti 2020 om ändring av det storhertigliga dekretet av den 1 februari 2010 om specificering av vissa bestämmelser i den ändrade lagen av den 12 november 2004 om bekämpning av penningtvätt och finansiering av terrorism 
                     
                  
               
                     
                        3C-4
                     
                  
                  
                     
                        Reform 2 – Bekämpning av penningtvätt och finansiering av terrorism
                     
                  
                  
                     
                        Delmål
                     
                  
                  
                     
                        Vertikal riskbedömning på området finansiering av terrorism 
                     
                  
                  
                     
                        Offentliggörande av riskbedömning 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q2
                     
                  
                  
                     
                         2021
                     
                  
                  
                     
                        När kommittén för förebyggande av penningtvätt och finansiering av terrorism har antagit den vertikala riskbedömningen av finansiering av terrorism, ska en riskbedömning av de hot som Luxemburg står inför offentliggöras som en kanal för finansiering av terrorism.
                     
                  
               
                     
                        3C-5
                     
                  
                  
                     
                        Reform 2 – Bekämpning av penningtvätt och finansiering av terrorism
                     
                  
                  
                     
                        Delmål
                     
                  
                  
                     
                        Sektorsriskbedömning av juridiska personer 
                     
                  
                  
                     
                        Offentliggörande av riskbedömning
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Offentliggörande av en sektorsriskbedömning av juridiska personer
                     
                  
               
                     
                        3C-6
                     
                  
                  
                     
                        Reform 2 – Bekämpning av penningtvätt och finansiering av terrorism
                     
                  
                  
                     
                        Delmål
                     
                  
                  
                     
                        2020 års uppdatering av den nationella riskbedömningen 
                     
                  
                  
                     
                        Offentliggörande av riskbedömning
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2020
                     
                  
                  
                     
                        Offentliggörande av 2020 års uppdatering av den nationella riskbedömningen av penningtvätt och finansiering av terrorism 
                     
                  
               
                     
                        3C-7
                     
                  
                  
                     
                        Reform 2 – Bekämpning av penningtvätt och finansiering av terrorism
                     
                  
                  
                     
                        Delmål
                     
                  
                  
                     
                        Omvandling av Luxemburgs företagsregister
                     
                  
                  
                     
                        Slutförande av omvandlingsprojekt (lagstiftning, driftsmodell, ytterligare kapacitet)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Slutförande av projektet för att omvandla Luxemburgs företagsregister (utarbetande av ett första utkast till rättsakt, införande av en operativ modell på grundval av rekommendationer från konsulten och utplacering av ytterligare kapacitet)
                     
                  
               
                     
                        3C-8
                     
                  
                  
                     
                        Reform 2 – Bekämpning av penningtvätt och finansiering av terrorism
                     
                  
                  
                     
                        Delmål
                     
                  
                  
                     
                        Slutförande av studien om en förstärkning av systemet för tjänsteleverantörer till truster eller bolag
                     
                  
                  
                     
                        Slutförande av en studie
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Slutförande av studien om en förstärkning av systemet för tjänsteleverantörer till truster eller bolag
                     
                  
               
                     
                        3C-9
                     
                  
                  
                     
                        Reform 2 – Bekämpning av penningtvätt och finansiering av terrorism
                     
                  
                  
                     
                        Delmål
                     
                  
                  
                     
                        Ikraftträdande av lagen om förstärkning av systemet för tjänsteleverantörer till truster eller bolag 
                     
                  
                  
                     
                        En lagstiftningsakts ikraftträdande
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q3
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Ikraftträdande av lagen om förstärkning av systemet för tjänsteleverantörer till truster eller bolag
                     
                  
               
               I. REVISION OCH KONTROLL 
               I.1. 
                     Beskrivning av reformer och investeringar avseende icke återbetalningspliktigt ekonomiskt stöd
            
            
               Ett databassystem för registrering och lagring av alla relevanta uppgifter som rör genomförandet av planen för återhämtning och resiliens – uppnåendet av delmål och mål, uppgifter om slutmottagare, entreprenörer, underleverantörer och verkliga huvudmän – ska vara i drift innan den första betalningsbegäran lämnas in. Före den första begäran om utbetalning ska Luxemburg också lämna in en särskild revisionsrapport som bekräftar att databassystemets minimifunktioner är effektiva.
            
            
               Dessutom ska Luxemburg, innan den första begäran om utbetalning lämnas in, slutföra genomförandet av ytterligare förfaranden för skydd av EU:s ekonomiska intressen i enlighet med del III kapitel 4 om genomförande, underkapitel x och kapitel 6 om revision och kontroller, underavdelning xi i planen. Förvaltningsförklaringen och sammanfattningen av de revisioner som åtföljer begäran om utbetalning bör bekräfta hur långt de har genomförts och identifiera eventuella brister som konstaterats och korrigerande åtgärder som vidtagits eller planeras.
            
            
            
               I.2. 
                     Delmål, mål, indikatorer och tidsplan för övervakning och genomförande avseende icke återbetalningspliktigt ekonomiskt stöd
            
            
            
            
            
                     
                        Löpnummer
                     
                  
                  
                     
                        Berörd åtgärd (reform eller investering)
                     
                  
                  
                     
                        Delmål/mål
                     
                  
                  
                     
                        Namn
                     
                  
                  
                     
                        Kvalitativa indikatorer 
                        (för delmål)
                     
                  
                  
                     
                        Kvantitativa indikatorer 
                        (för mål)
                     
                  
                  
                     
                        Preliminär tidsplan för slutförande 
                     
                  
                  
                     
                        Beskrivning av varje delmål och mål
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Måttenhet
                     
                  
                  
                     
                        Utgångsvärde 
                     
                  
                  
                     
                        Målvärde 
                     
                  
                  
                     
                        Kvartal
                     
                  
                  
                     
                        År
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        AC-1
                     
                  
                  
                     
                        Övervakning och genomförande av planen
                     
                  
                  
                     
                        Delmål
                     
                  
                  
                     
                        Databassystem för revision och kontroller: information för övervakning av genomförandet av RRF
                     
                  
                  
                     
                        Revisionsrapport som bekräftar databassystemets funktioner  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Före den första ansökan om utbetalning 
                     
                  
                  
                     
                        Före den första ansökan om utbetalning 
                     
                  
                  
                     
                        Ett databassystem för övervakning av genomförandet av RRF ska finnas på plats och vara i drift. 
                     
                     
                     
                        Systemet ska minst omfatta följande funktioner:
                     
                     
                     
                        a) insamling av uppgifter och övervakning av uppnåendet av delmål och mål,
                     
                     
                     
                        b) insamling, lagring och säkerställande av tillgång till de uppgifter som krävs enligt artikel 22.2 d i-iii i RRF-förordningen.  
                     
                  
               
                     
                        AC-2
                     
                  
                  
                     
                        Övervakning och genomförande av planen
                     
                  
                  
                     
                        Delmål
                     
                  
                  
                     
                        Skydd av EU:s finansiella intressen
                     
                  
                  
                     
                        Tillämpning av förfaranden 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Före den första ansökan om utbetalning
                     
                  
                  
                     
                        Före den första ansökan om utbetalning
                     
                  
                  
                     
                        Slutförande av genomförandet av ytterligare förfaranden för skydd av EU:s ekonomiska intressen enligt del III kapitel 4 om genomförande, underkapitel x och kapitel 6 om revision och kontroll, underavdelning xi i planen, som ska slutföras innan de luxemburgska myndigheterna lämnar in sin första ansökan om utbetalning.
                     
                  
               
         
            
               2.Beräknad total kostnad för återhämtnings- och resiliensplanen
            
            
               Den beräknade totala kostnaden för Luxemburgs plan för återhämtning och resiliens är 93 354 077 EUR.
            
            
            
               AVSNITT 2: EKONOMISKT STÖD 
            
            
               1.Ekonomiskt bidrag
            
            
               1.1.Första delbetalningen (icke återbetalningspliktigt stöd): 
            
            
                     
                        Löpnummer
                     
                  
                  
                     
                        Berörd åtgärd 
                     
                     
                        (reform eller investering)
                     
                  
                  
                     
                        Delmål/mål
                     
                  
                  
                     
                        Namn
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        AC-1: Övervakning och genomförande av planen
                     
                  
                  
                     
                        Delmål
                     
                  
                  
                     
                        Databassystem för revision och kontroller: information för övervakning av genomförandet av RRF
                     
                  
               
                     
                        2
                     
                  
                  
                     
                        3C-2: Reform 2 – Bekämpning av penningtvätt och finansiering av terrorism
                     
                  
                  
                     
                        Delmål
                     
                  
                  
                     
                        Lag av den 25 mars 2020 om bekämpning av penningtvätt
                     
                  
               
                     
                        3
                     
                  
                  
                     
                        1A-1: Reform 1 – Skillsdësch
                     
                  
                  
                     
                        Delmål
                     
                  
                  
                     
                        Lansering av Skillsdësch
                     
                  
               
                     
                        4
                     
                  
                  
                     
                        1B-1: Reform 1 – Förstärkning av hälso- och sjukvårdssystemets motståndskraft – Gesondheetsdësch
                     
                  
                  
                     
                        Delmål
                     
                  
                  
                     
                        Inledande och förberedande fas av Gesondheetsdësch-processen i syfte att ta itu med de sex tematiska prioriteringarna.  
                     
                  
               
                     
                        5
                     
                  
                  
                     
                        3C-3: Reform 2 – Bekämpning av penningtvätt och finansiering av terrorism
                     
                  
                  
                     
                        Delmål
                     
                  
                  
                     
                        Storhertigligt dekret av den 14 augusti 2020 om penningtvätt 
                     
                  
               
                     
                        6
                     
                  
                  
                     
                        3C-6: Reform 2 – Bekämpning av penningtvätt och finansiering av terrorism
                     
                  
                  
                     
                        Delmål
                     
                  
                  
                     
                        2020 års uppdatering av den nationella riskbedömningen 
                     
                  
               
                     
                        7
                     
                  
                  
                     
                        1A-3: Investering 1 – FutureSkills
                     
                  
                  
                     
                        Delmål
                     
                  
                  
                     
                        Överenskommelse mellan parterna om den operativa fasen 
                     
                  
               
                     
                        8
                     
                  
                  
                     
                        1B-7: Investering 2 – Förstärkning av hälso- och sjukvårdssystemets motståndskraft – Telemedicinsk lösning för medicinsk distansövervakning av patienter
                     
                  
                  
                     
                        Delmål
                     
                  
                  
                     
                        Maela 
                     
                  
               
                     
                        9
                     
                  
                  
                     
                        3B-13: Investering 4 – Nationell plattform för hantering av offentliga utredningar
                     
                  
                  
                     
                        Delmål
                     
                  
                  
                     
                        Inrättande av en nationell plattform för förvaltning och offentliggörande av offentliga undersökningar och tillhörande dokument
                     
                  
               
                     
                        10
                     
                  
                  
                     
                        3C-1: Reform 1 – Modernisering av bolagsbeskattningen
                     
                  
                  
                     
                        Delmål
                     
                  
                  
                     
                        Lag av den 10 februari 2021 om ändring av den ändrade lagen av den 4 december 1967 om inkomstskatt (tidigare utkast till lag nr 7547) 
                     
                  
               
                     
                        11
                     
                  
                  
                     
                        1A-6: Investering 2 – Digitala färdigheter
                     
                  
                  
                     
                        Delmål
                     
                  
                  
                     
                        Tillgång till utbildning som erbjuds inom programmet för digitala färdigheter
                     
                  
               
                     
                        12
                     
                  
                  
                     
                        1A-7: Investering 2 – Digitala färdigheter
                     
                  
                  
                     
                        Delmål
                     
                  
                  
                     
                        Inledande av åtgärden, inbjudan av potentiella stödmottagare 
                     
                  
               
                     
                        13
                     
                  
                  
                     
                        3B-8: Investering 2 – Utveckling av MyGuichet – Projekt 3/3 – Mobilapp för MyGuichet.lu
                     
                  
                  
                     
                        Delmål
                     
                  
                  
                     
                        Införande av en mobil version av MyGuichet (begränsad publik)
                     
                  
               
                     
                        14
                     
                  
                  
                     
                        3C-4: Reform 2 – Bekämpning av penningtvätt och finansiering av terrorism
                     
                  
                  
                     
                        Delmål
                     
                  
                  
                     
                        Vertikal riskbedömning på området finansiering av terrorism 
                     
                  
               
                     
                        15
                     
                  
                  
                     
                        1C-1: Reform – Bostadspakten 2.0
                     
                  
                  
                     
                        Delmål
                     
                  
                  
                     
                        Ikraftträdandet av lagen om Bostadspakten 2.0
                     
                  
               
                     
                        16
                     
                  
                  
                     
                        2A-1: Reform: Elektrifiering av upphandlande myndigheters och enheters fordonspark och av kollektivtrafik
                     
                  
                  
                     
                        Delmål
                     
                  
                  
                     
                        Storhertiglig förordning om upphandling av rena fordon 
                     
                  
               
                     
                        17
                     
                  
                  
                     
                        2B-1: Reform och investering: Naturpakten
                     
                  
                  
                     
                        Delmål
                     
                  
                  
                     
                        Färdigställande av åtgärdskatalogen
                     
                  
               
                     
                        18
                     
                  
                  
                     
                        3A-3: Investering 1 – Utveckling och utbyggnad av testinfrastruktur och ultrasäkra konnektivitetslösningar 
                     
                  
                  
                     
                        Delmål
                     
                  
                  
                     
                        LuxQCI-laboratoriet 
                     
                  
               
                     
                        19
                     
                  
                  
                     
                        3B-9: Investering 2 – Utveckling av MyGuichet – Projekt 3/3 – Mobilapp för MyGuichet.lu
                     
                  
                  
                     
                        Delmål
                     
                  
                  
                     
                        Införande av en mobil version av MyGuichet.lu till allmänheten
                     
                  
               
                     
                        20
                     
                  
                  
                     
                        1A-4: Investering 1 – FutureSkills
                     
                  
                  
                     
                        Mål
                     
                  
                  
                     
                        Deltagare i FutureSkills som är äldre än 45 år
                     
                  
               
                     
                        21
                     
                  
                  
                     
                        1A-5: Investering 1 – FutureSkills
                     
                  
                  
                     
                        Mål
                     
                  
                  
                     
                        Deltagare i FutureSkills
                     
                  
               
                     
                        22
                     
                  
                  
                     
                        1A-8: Investering 2 – Digitala färdigheter
                     
                  
                  
                     
                        Mål
                     
                  
                  
                     
                        Slutförd utbildning 
                     
                  
               
                     
                        23
                     
                  
                  
                     
                        1B-2: Reform 1 – Förstärkning av hälso- och sjukvårdssystemets motståndskraft – Gesondheetsdësch
                     
                  
                  
                     
                        Delmål
                     
                  
                  
                     
                        Arbetsprogram 
                     
                  
               
                     
                        24
                     
                  
                  
                     
                        2B-2: Reform och investering: Naturpakten
                     
                  
                  
                     
                        Delmål
                     
                  
                  
                     
                        Lagen om Naturpakten 
                     
                  
               
                     
                        25
                     
                  
                  
                     
                        3B-1: Investering 1 – Elektronisk dokumenthantering och ärendehantering
                     
                  
                  
                     
                        Delmål
                     
                  
                  
                     
                        Idrifttagande av en central plattform för elektronisk dokumenthantering och ärendehantering.
                     
                  
               
                     
                        26
                     
                  
                  
                     
                        3B-10: Investering 3 – eADEM
                     
                  
                  
                     
                        Delmål
                     
                  
                  
                     
                        Inrättande av ADEM 2025-strategin för analysfasen
                     
                  
               
                     
                        27
                     
                  
                  
                     
                        3C-5: Reform 2 – Bekämpning av penningtvätt och finansiering av terrorism
                     
                  
                  
                     
                        Delmål
                     
                  
                  
                     
                        Sektorsriskbedömning av juridiska personer 
                     
                  
               
                     
                        28
                     
                  
                  
                     
                        3C-8: Reform 2 – Bekämpning av penningtvätt och finansiering av terrorism
                     
                  
                  
                     
                        Delmål
                     
                  
                  
                     
                        Slutförande av studien om en förstärkning av systemet för tjänsteleverantörer till truster eller bolag
                     
                  
               
                     
                        29
                     
                  
                  
                     
                        AC-2: Övervakning och genomförande av planen
                     
                  
                  
                     
                        Delmål
                     
                  
                  
                     
                        Skydd av EU:s finansiella intressen
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Delbetalning, belopp
                     
                  
                  
                     
                        29 858 611 EUR
                     
                  
               
            
               1.2.Andra delbetalningen (icke återbetalningspliktigt stöd): 
            
            
                     
                        Löpnummer
                     
                  
                  
                     
                        Berörd åtgärd 
                     
                     
                        (reform eller investering)
                     
                  
                  
                     
                        Delmål/mål
                     
                  
                  
                     
                        Namn
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        1B-3: Reform 2 – Förstärkning av hälso- och sjukvårdssystemets motståndskraft – Reformering av hälso- och sjukvårdspersonalens ansvarsområden
                     
                  
                  
                     
                        Delmål
                     
                  
                  
                     
                        Offentliggörande av en färdplan för genomförandet av reformen av hälso- och sjukvårdspersonalens ansvar
                     
                  
               
                     
                        2
                     
                  
                  
                     
                        1B-8: Investering 2 – Förstärkning av hälso- och sjukvårdssystemets motståndskraft – Telemedicinsk lösning för medicinsk distansövervakning av patienter
                     
                  
                  
                     
                        Delmål
                     
                  
                  
                     
                        En integrerad lösning 
                     
                  
               
                     
                        3
                     
                  
                  
                     
                        2A-2: Investeringar: Stödsystem för laddningsstationer
                     
                  
                  
                     
                        Delmål
                     
                  
                  
                     
                        Lag om stödsystem för laddningsstationer
                     
                  
               
                     
                        4
                     
                  
                  
                     
                        1A-2: Reform 1 – Skillsdësch
                     
                  
                  
                     
                        Delmål
                     
                  
                  
                     
                        Lansering av yrkesutbildningen (kompetensbroar)
                     
                  
               
                     
                        5
                     
                  
                  
                     
                        3A-2: Reform 1 – Främja skapandet av ett nytt ekosystem i Luxemburg 
                     
                  
                  
                     
                        Mål 
                     
                  
                  
                     
                        Fördelning av kvantnyckel
                     
                  
               
                     
                        6
                     
                  
                  
                     
                        3B-5: Investering 2 – Utveckling av MyGuichet – Projekt 1/3 – Virtuella möten
                     
                  
                  
                     
                        Delmål
                     
                  
                  
                     
                        Fas 1 av utbytet via videokonferens
                     
                  
               
                     
                        7
                     
                  
                  
                     
                        1B-6: Investering 1 – Förstärkning av hälso- och sjukvårdssystemets motståndskraft – ett gemensamt digitalt register över yrken inom hälso- och sjukvården
                     
                  
                  
                     
                        Mål
                     
                  
                  
                     
                        Tillgängliggörande av det nya digitala registret 
                     
                  
               
                     
                        8
                     
                  
                  
                     
                        1C-3: Reform – Bostadspakten 2.0
                     
                  
                  
                     
                        Mål
                     
                  
                  
                     
                        Procentandel kommuner som undertecknar ett genomförandeavtal
                     
                  
               
                     
                        9
                     
                  
                  
                     
                        1C-4: Investering 1 – Neischmelz-projektet
                     
                  
                  
                     
                        Delmål
                     
                  
                  
                     
                        Inledning av den nya testborrningen
                     
                  
               
                     
                        10
                     
                  
                  
                     
                        3B-6: Investering 2 – Utveckling av MyGuichet – Projekt 1/3 – Virtuella möten
                     
                  
                  
                     
                        Delmål
                     
                  
                  
                     
                        Fas 2 av utbytet via videokonferens
                     
                  
               
                     
                        11
                     
                  
                  
                     
                        3B-7: Investering 2 – Utveckling av MyGuichet – Projekt 2/3 – Olika C2G- och B2G-strategier
                     
                  
                  
                     
                        Mål
                     
                  
                  
                     
                        12 nya tjänster
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Delbetalning, belopp
                     
                  
                  
                     
                        24 413 757 EUR
                     
                  
               
            
               1.3.Tredje delbetalningen (icke återbetalningspliktigt stöd): 
            
            
                     
                        Löpnummer
                     
                  
                  
                     
                        Berörd åtgärd 
                     
                     
                        (reform eller investering)
                     
                  
                  
                     
                        Delmål/mål
                     
                  
                  
                     
                        Namn
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        2B-3: Reform och investering: Naturpakten
                     
                  
                  
                     
                        Delmål
                     
                  
                  
                     
                        Inledande granskning av resultat slutförd
                     
                  
               
                     
                        2
                     
                  
                  
                     
                        3A-1: Reform 1 – Främja skapandet av ett nytt ekosystem i Luxemburg 
                     
                  
                  
                     
                        Delmål 
                     
                  
                  
                     
                        Markbundna nätverks- och rymdkomponenter
                     
                  
               
                     
                        3
                     
                  
                  
                     
                        3A-4: Investering 1 – Utveckling och utbyggnad av testinfrastruktur och ultrasäkra konnektivitetslösningar 
                     
                  
                  
                     
                        Delmål 
                     
                  
                  
                     
                        Gränsöverskridande anslutning 
                     
                  
               
                     
                        4
                     
                  
                  
                     
                        1C-5: Investering 1 – Neischmelz-projektet
                     
                  
                  
                     
                        Delmål
                     
                  
                  
                     
                        Beslut om vilken teknik för produktion av förnybar värme som valts
                     
                  
               
                     
                        5
                     
                  
                  
                     
                        3C-9: Reform 2 – Bekämpning av penningtvätt och finansiering av terrorism
                     
                  
                  
                     
                        Delmål
                     
                  
                  
                     
                        Ikraftträdande av lagen om förstärkning av systemet för tjänsteleverantörer till truster eller bolag 
                     
                  
               
                     
                        6
                     
                  
                  
                     
                        1C-2: Reform – Bostadspakten 2.0
                     
                  
                  
                     
                        Mål
                     
                  
                  
                     
                        Procentandel kommuner som undertecknar ett första avtal
                     
                  
               
                     
                        7
                     
                  
                  
                     
                        2A-3: Investeringar: Stödsystem för laddningsstationer
                     
                  
                  
                     
                        Mål
                     
                  
                  
                     
                        Antal laddningsstationer i drift 
                     
                  
               
                     
                        8
                     
                  
                  
                     
                        3B-14: Investering 4 – Nationell plattform för hantering av offentliga undersökningar 
                     
                  
                  
                     
                        Mål
                     
                  
                  
                     
                        Integrationsprocess för fen nationella plattformen
                     
                  
               
                     
                        9
                     
                  
                  
                     
                        3C-7: Reform 2 – Bekämpning av penningtvätt och finansiering av terrorism
                     
                  
                  
                     
                        Delmål
                     
                  
                  
                     
                        Omvandling av Luxemburgs företagsregister
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Delbetalning, belopp
                     
                  
                  
                     
                        18 626 256 EUR
                     
                  
               
            
               1.4.Fjärde delbetalningen (icke återbetalningspliktigt stöd): 
            
            
                     
                        Löpnummer
                     
                  
                  
                     
                        Berörd åtgärd 
                     
                     
                        (reform eller investering)
                     
                  
                  
                     
                        Delmål/mål
                     
                  
                  
                     
                        Namn
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        2B-4: Reform och investering: Naturpakten
                     
                  
                  
                     
                        Mål
                     
                  
                  
                     
                        30 kommuner undertecknar Naturpakt-avtalet
                     
                  
               
                     
                        2
                     
                  
                  
                     
                        3B-4: Investering 1 – Elektronisk dokumenthantering och ärendehantering 
                     
                  
                  
                     
                        Mål
                     
                  
                  
                     
                        Två sammanlänkningar mellan organ (cross-tenants) tas i drift för att arbetsflödet och ärendehanteringen mellan olika statliga enheter ska kunna genomföras. 
                     
                  
               
                     
                        3
                     
                  
                  
                     
                        1C-6: Investering 1 – Neischmelz-projektet
                     
                  
                  
                     
                        Delmål
                     
                  
                  
                     
                        Start av arbete med värmenät och värmeproduktionsanläggningar
                     
                  
               
                     
                        4
                     
                  
                  
                     
                        3A-5: Investering 1 – Utveckling och utbyggnad av testinfrastruktur och ultrasäkra konnektivitetslösningar
                     
                  
                  
                     
                        Delmål 
                     
                  
                  
                     
                        Gränsöverskridande anslutning för demonstration med hjälp av satelliten 
                     
                  
               
                     
                        5
                     
                  
                  
                     
                        3B-2: Investering 1 – Elektronisk dokumenthantering och ärendehantering
                     
                  
                  
                     
                        Mål
                     
                  
                  
                     
                        Elektronisk dokumenthantering och ärendehantering inom statliga enheter
                     
                  
               
                     
                        6
                     
                  
                  
                     
                        3B-3: Investering 1 – Elektronisk dokumenthantering och ärendehantering
                     
                  
                  
                     
                        Mål
                     
                  
                  
                     
                        Särskilda moduler
                     
                  
               
                     
                        7
                     
                  
                  
                     
                        3B-11: Investering 3 – eADEM
                     
                  
                  
                     
                        Delmål
                     
                  
                  
                     
                        Genomförande av eADEM
                     
                  
               
                     
                        8
                     
                  
                  
                     
                        3B-12: Investering 3 – eADEM
                     
                  
                  
                     
                        Delmål
                     
                  
                  
                     
                        Inrättande och genomförande av två system som är kopplade till eADEM
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Delbetalning, belopp
                     
                  
                  
                     
                        12 649 505 EUR
                     
                  
               
            
               1.5.Femte delbetalningen (icke återbetalningspliktigt stöd): 
            
            
                     
                        Löpnummer
                     
                  
                  
                     
                        Berörd åtgärd 
                     
                     
                        (reform eller investering)
                     
                  
                  
                     
                        Delmål/mål
                     
                  
                  
                     
                        Namn
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        2B-5: Reform och investering: Naturpakten
                     
                  
                  
                     
                        Mål
                     
                  
                  
                     
                        Naturpakt-certifiering av 15 kommuner
                     
                  
               
                     
                        2
                     
                  
                  
                     
                        2A-4: Investeringar: Stödsystem för laddningsstationer
                     
                  
                  
                     
                        Mål
                     
                  
                  
                     
                        Antal laddningsstationer i drift 
                     
                  
               
                     
                        3
                     
                  
                  
                     
                        1B-4: Reform 2 – Förstärkning av hälso- och sjukvårdssystemets motståndskraft – Reformering av hälso- och sjukvårdspersonalens ansvarsområden
                     
                  
                  
                     
                        Delmål
                     
                  
                  
                     
                        Kompetens, uppgifter och ansvarsområden för sjuksköterskor och vårdbiträden  
                     
                  
               
                     
                        4
                     
                  
                  
                     
                        1B-5: Reform 2 – Förstärkning av hälso- och sjukvårdssystemens motståndskraft – Reformering av hälso- och sjukvårdspersonalens ansvarsområden
                     
                  
                  
                     
                        Delmål
                     
                  
                  
                     
                        Kompetens, uppgifter och ansvarsområden för andra vårdyrken (inklusive specialiserade sjuksköterskor, terapeuter, barnmorskor, socialarbetare och dietister)
                     
                  
               
                     
                        5
                     
                  
                  
                     
                        1C-7: Investering 1 – Neischmelz-projektet
                     
                  
                  
                     
                        Mål
                     
                  
                  
                     
                        Elproduktion för det nya distriktet
                     
                  
               
                     
                        6
                     
                  
                  
                     
                        1C-8: Investering 1 – Neischmelz-projektet
                     
                  
                  
                     
                        Delmål
                     
                  
                  
                     
                        Värmeproduktion för det nya distriktet
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Delbetalning, belopp
                     
                  
                  
                     
                        7 805 947 EUR
                     
                  
               
         
         
            
            
               AVSNITT 3: YTTERLIGARE ARRANGEMANG 
            
            
               1.Arrangemang för övervakning och genomförande av återhämtnings- och resiliensplanen
            
            
               Övervakningen och genomförandet av Luxemburgs återhämtnings- och resiliensplan ska ske enligt följande arrangemang:  
            
            
               Ekonomi- och budgetdirektoratet inom finansministeriet ska ha det övergripande ansvaret för genomförandet av planen och fungera som förvaltningsavdelning och enda kontaktpunkt för kommissionen. Denna enhet ska också ansvara för att upprätta betalningsansökningar och förvaltningsförklaringar samt samordna och övervaka planens genomförande. Den ska också samla in de uppgifter om indikatorerna som lämnats in av slutmottagarna och utföra förvaltningskontrollerna.
            
            
               Förvaltningsenheten ska ansvara för sammanställningen av all information som rör de indikatorer för vilka den också ska utföra en konsekvenskontroll och, mer allmänt, en kvalitetskontroll. Förvaltningsavdelningen ska också ansvara för att meddela och använda dessa övervakningsuppgifter, både i samordningskommittéerna och i den årliga genomföranderapporten. 
            
            
               Förvaltningsavdelningen ska utföra kontroller (även på plats) av de administrativa, finansiella, tekniska och fysiska aspekterna av insatserna, i alla skeden av förvaltningen av en åtgärd som ingår i planen för återhämtning och resiliens. Sådana kontroller ska utföras när finansieringsbladen granskas, under genomförandet och övervakningen av åtgärderna, när ansökningar om återbetalning av bidrag till slutmottagare lämnas in och när utbetalningar görs till slutmottagarna. 
            
            
               Dessutom ska särskilda åtgärder vidtas för att kontrollera efterlevnaden av reglerna för offentlig upphandling, för att förebygga korruption och för att skydda EU:s ekonomiska intressen. 
            
            
               Den allmänna finansinspektionen (IGF) ska vara revisionsmyndighet för planen för återhämtning och resiliens.  
            
            
               Revisionsmyndigheten ska följa en revisionsmetod som bygger på följande principer: årlig systemrevision (som omfattar det befintliga systemet för rapportering av delmål och mål och som även omfattar internkontrollsystemet för att förebygga, upptäcka och korrigera bedrägerier, intressekonflikter, korruption och dubbelfinansiering) och årliga revisioner av insatser (baserat på ett lämpligt urval). 
            
            
               Uppgifter om slutmottagare ska samlas in så snart de förs in i insatsen, vilket görs antingen genom att uppgifter förs in direkt av den förvaltande avdelningen eller genom att uppgifter importeras via en Excelfil för import. De uppgifter som samlas in på detta sätt ska sedan föras in antingen direkt i informationssystemet eller importeras via filer. 
            
            
            
               2.Arrangemang för att ge kommissionen fullständig tillgång till uppgiftsunderlag
            
            
               Direktoratet för ekonomi och budgetfrågor inom finansministeriet, som är det centrala samordningsorganet för Luxemburgs plan för återhämtning och resiliens och dess genomförande, ansvarar för den övergripande samordningen och övervakningen av planen. I synnerhet fungerar den som ett samordnande organ för att övervaka framstegen när det gäller delmål och mål, för övervakning och, när så är lämpligt, genomförande av kontrollverksamhet och som gemensam kontaktpunkt för kommissionen. Denna enhet ska också ansvara för upprättandet av betalningsansökningar och förvaltningsförklaringar. Den ska samordna rapporteringen av delmål och mål, relevanta indikatorer, men även kvalitativ finansiell information och andra uppgifter, såsom uppgifter om de indikatorer som lämnats in av slutmottagarna via ett särskilt it-system, och utföra förvaltningskontrollerna. Den allmänna finansinspektionen (IGF) ska vara revisionsmyndighet för planen för återhämtning och resiliens.
            
            
               I enlighet med artikel 24.2 i förordning (EU) 2021/241 ska Luxemburg, när de relevanta överenskomna delmålen och målen i avsnitt 2.1 i denna bilaga har slutförts, lämna in en vederbörligen motiverad ansökan till kommissionen om utbetalning av det ekonomiska bidraget. Luxemburg ska se till att kommissionen på begäran har fullständig tillgång till de underliggande relevanta uppgifter som ligger till grund för ansökan om utbetalning, både för bedömningen av ansökan om utbetalning i enlighet med artikel 24.3 i förordning (EU) 2021/241 och för revision och kontroll.
            
            
         
         
            
                  
                     (1)
                   Källa: Europeiska miljöbyrån, dataöversikt för växthusgaser
               
               
                  
                     (2)
                  
                  
                      Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2019/1161 av den 20 juni 2019 om ändring av direktiv 2009/33/EG om främjande av rena och energieffektiva vägtransportfordon. EUT L 188, 12.7.2019, s. 116.
                  
               
               
                  
                     (3)
                  
                        Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2018/843 av den 30 maj 2018 om ändring av direktiv (EU) 2015/849 om åtgärder för att förhindra att det finansiella systemet används för penningtvätt eller finansiering av terrorism, och om ändring av direktiven 2009/138/EG och 2013/36/EU (EUT L 156, 19.6.2018, s. 43).