CELEX: 31972D0093
Language: nl
Date: 1972-01-21 00:00:00
Title: 72/93/EEG: Beschikking van de Commissie van 21 januari 1972 houdende goedkeuring van een bijzonder tarief van de Deutsche Bundesbahn voor het vervoer van vaste brandstoffen van Ahlen (Westfalen) naar Alsdorf (gebied Aken)

Nr. L 33 / 16                     Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                   7 . 2 . 72
                                       BESCHIKKING VAN DE COMMISSIE
                                                   van 21 januari 1972
              houdende goedkeuring van een bijzonder tarief van de Deutsche Bundesbahn voor het
              vervoer van vaste brandstoffen van Ahlen (Westfalen) naar Alsdorf (gebied Aken)
                                     (Slechts de tekst in de Duitse taal is authentiek)
                                                       (72/93/EGKS)
DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE                                      Overwegende dat de kolen uit het bekken van Aken
GEMEENSCHAPPEN,                                                   en van de Kempen voor vercooksing geschikt worden
                                                                  gemaakt in de menginstallatie van de „Eschweiler
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese               Bergwerks-Verein" te Alsdorf ; dat deze maatschappij
Gemeenschap voor Kolen en Staal (E.G.K.S. ),                      zijnerzijds thans voor hetzelfde doel ongeveer 270 000
inzonderheid op de artikelen 2 tot en met 5 en 70,                ton kolen uit het bekken van Aken levert ten behoeve
                                                                  van de menginstallatie van de „Kempense steenkolen­
Gezien de brief van de Permanente Vertegenwoor­                   mijnen N.V." te Zolder ; dat deze ruil van wederzijds
diger van Duitsland bij de Europese Gemeen­                       gelijke hoeveelheden kolen sedert drie jaar betrekking
schappen van 19 augustus 1970, waarbij de Duitse                  heeft op steeds grotere hoeveelheden en dat de twee
Regering de Commissie ingevolge artikel 70, 4e                    partijen zijn overeengekomen in 1972 wederzijds
alinea van het E.G.K.S.-Verdrag om goedkeuring                    300 000 ton te leveren ; dat de vervoerprijs van de
heeft verzocht van een bijzonder tarief dat de                    Belgische steenkolen en van de steenkolen van het
Deutsche Bundesbahn voornemens is toe te passen op                bekken van Aken over het traject Alsdorf-Zolder
het vervoer van steenkolen van Ahlen (Westfalen)                  volgens het internationale tarief nr. 1232 een
naar Alsdorf (gebied Aken),                                       concurrentiebrief ten opzichte van andere takken van
                                                                  vervoer, thans 76,60 Bfr of 5,60 DM bedraagt ;
1.      Overwegende dat de cokesfabriek Anna te
Alsdorf (Aken) die deel uitmaakt van de „Eschweiler
Bergwerks-Verein", dochteronderneming van de
ARBED-groep, de benodigde cokeskolen thans be­                    Overwegende dat het vervoer van cokesfijnkolen van
trekt uit                                                         Ahlen (Westfalen) naar Alsdorf thans uitsluitend per
                                                                  spoor geschiedt ; dat de „Deutsche Bundesbahn"
— het naburige bekken van de Kempen in België                     daarvoor volgens de algemene tarieven 180 en 206
                                                                  een prijs van 14,10 DM per ton berekent ; dat zij
     ( 1971 — theoretisch 270 000 ton),                           overweegt deze vervoerprijs met een bijzonder tarief
— de kolenmijnen die de „Escheiler Bergwerks­                     te verlagen tot 11,60 DM per ton ; dat de Duitse
     Verein" in het bekken van Aken bezit,                        Regering om goedkeuring van dit tarief heeft
                                                                  verzocht ;
     ( 1971 — theoretisch 2,1 miljoen ton),
— de mijn Erin te Castrop-Rauxel (Westfalen) van
     de „Eschweiler Bergwerks-Verein",
     ( 1971 — theoretisch 164 000 ton),
— de mijn „Westfalen" te Ahlen van de „Eschwei­                   2.     Overwegende dat uit het verzoek en de
     ler-Bergwerks-Verein"                                        aanvullende inlichtingen die op de vergaderingen van
                                                                  21 september 1970 en 2 juni 1971 tussen vertegen­
     ( 1971 — theoretisch 270 000 ton),                           woordigers van de Europese Gemeenschappen en de
Overwegende dat de cokesfabriek Anna en de                        Duitse Regering werden verstrekt, alsmede uit H *
Steenkolenmijnen van de „Eschweiler Bergwerks­                    gegevens vervat in de brief van 16 april 1971 bliikt
Verein" niet zelfstandig zijn doch bedrijfsafdelingen             dat de Duitse Regering het bijzonder tarief motiveert
van deze maatschappij .                                           met het eigen belang van de Deutsche Bundesbahn ;
                                                                  dat zij ter zake verklaart
Overwegende dat de capaciteit van de cokesfabriek
Anna door middel van deze verschillende bevoorra­                 — dat de produktiekosten van de cokesfabriek Anna
dingsbronnen volledig kan worden benut ; dat een                      bij een op zichzelf mogelijk uitsluitend gebruik van
produktieverhoging in andere vorm dan door middel                     kolen uit het bekken van Aken en de Kempen als
van normale rationaliserings- en moderniseringsmaat­                  gevolg van minder hoge vervoerkosten lager
regelen, d.w.z. na nieuwe omvangrijke investeringen,                  zouden zijn dan de produktiekosten die thans
 in de nabije toekomst niet wordt overwogen ;                         zouden voortvloeien uit het gebruik van een
 ---pagebreak--- 7. 2 . 72                          Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                         Nr. L 33 / 17
      mengsel van door de mijn „Westfalen" geleverde               komstenderving van meer dan 4 miljoen DM per
      en tegen het normale tarief vervoerde kolen ;                jaar zou betekenen ;
— dat door een daling van de vervoerprijs tot 11,60           3.     Overwegende dat artikel 70, 4e alinea, van het
     DM echter geen volledige gelijkheid tussen de            E.G.K.S.-Verdrag de bijzondere tarieven die voordeel
     produktiekosten van de verschillende mengsels            opleveren aan bepaalde kolen- en staalproducerende
     kan worden bereikt ;                                     ondernemingen onderwerpt aan de voorafgaande
                                                              goedkeuring van de Commissie ; dat deze bepaling
— dat vercooksing van het mengsel met kolen uit de            niet alleen betrekking heeft op bijzondere tarieven
     mijn „Westfalen" iets duurder zou zijn doch dat          die in het belang van deze ondernemingen waren
     het prijsverschil zo gering zou zijn dat daardoor        toegepast, doch op alle bijzondere tarieven, die
     de mogelijkheid van handhaving van de leveran­           ongeacht het motief van de toepassing, objectief
     ties van de betrokken kolen aan de cokesfabriek          gezien voor één of meer van deze ondernemingen
     Anna op lange termijn niet zou worden uitgeslo­          voordeel opleveren ; dat de Commissie verplicht is
     ten ;                                                    haar goedkeuring te verlenen wanneer de bijzondere
                                                              tarieven in overeenstemming zijn met de beginselen
— dat voorts als gevolg van het bijzonder tarief de           van het Verdrag en dat deze overeenstemming
     vervoerkosten    van  de    kolen  van   de    beide     telkens in beginsel moet worden aangenomen wan­
    produktiecentra van de „Eschweiler Bergwerks­             neer en voor zover het bijzonder tarief is gerecht­
    Verein" in Westfalen (Erin en Westfalen) nader            vaardigd door de specifieke omstandigheden op de
    tot elkaar zouden worden gebracht waardoor de             vervoermarkt ; dat het belang van de vervoerder in
    bevoorrading van de cokesfabriek soepeler zou             de toepassing van een bijzonder tarief ter handhaving
    worden ;                                                  van een bepaald vervoer echter niet langer in
                                                              aanmerking mag worden genomen wanneer de goede
— dat de „Eschweiler Bergwerks-Verein" bij niet­              werking van de gemeenschappelijke markt, zoals
    goedkeuring van het bijzondere tarief, het                deze omschreven is in de bepalingen van het
    voornemen heeft de voorziening van de cokes­              E.G.K.S. -Verdrag, dit vereist ;
    fabriek Anna met kolen uit Ahlen stop te zetten
    hetgeen zou leiden tot het vervangen van de               Overwegende dat het bijzonder tarief ressorteert
    kolen afkomstig uit de kolenmijn „Westfalen"              onder artikel 70, vierde alinea, van het E.G.K.S.-
    door steenkool uit het bekken van Aken en tot             Verdrag in verband met de beperking van de
    stopzetting van de leveranties van steenkool uit          werkingssfeer en omdat het tarief uitsluitend voor­
    het bekken van Aken naar Zolder ;                         deel oplevert aan de „Eschweiler Bergwerks-Verein",
                                                             welke onderneming tot de kolen- en staalindustrie
— dat met de hoeveelheden steenkool uit de mijn              van de E.G.K.S. behoort ; dat het voordeel voor de
    Westfalen die als gevolg van deze omschakeling            „Eschweiler Bergwerks-Verein" niet zo zeer ligt in de
    te Ahlen beschikbaar zouden komen aan de                  absolute waarde van de tariefverlaging voor kolen uit
   verplichtingen voortvloeiende uit de met de               Westfalen ; dat het belangrijkste positieve effect van
   „Kempense steenkolenmijnen N.V." gesloten                 het tarief voor de „Eschweiler Bergwerks-Verein" ligt
    ruilovereenkomst kan worden voldaan ;                    in het feit dat deze maatschappij binnen de groep
                                                             optimale inkoop- en verkoopsvoorwaarden in het
— dat deze laatste hoeveelheden steenkool alsdan
                                                             kader van het ondernemingsbeleid op lange termijn
    zeer waarschijnlijk naar Zolder over de binnen­          kan bereiken ;
   wateren zouden worden vervoerd ; dat volgens de
   aan de „Eschweiler Bergwerks-Verein" gedane                Overwegende dat het belang van het bijzonder tarief
   offerten de vervoerprijs in dat geval zou liggen          voor de „Deutsche Bundesbahn" niet aanvechtbaar
   tussen 9 en 10 DM ;                                       is ; dat de „Eschweiler Bergwerks-Verein" zijn
                                                             beslissing om ook in de toekomst de kolen van de
— dat de Deutsche Bundesbahn onder deze omstan­
                                                             mijn „Westfalen" te betrekken inderdaad van een
   digheden met het bijzonder tarief beoogt het              verschil van ongeveer 2,50 DM tussen het normale
   steenkolenvervoer van Ahlen naar Alsdorf te
                                                             tarief en het aangevraagde bijzondere tarief afhanke­
   behouden dat ondanks de beoogde tariefverlaging           lijk zou kunnen stellen ; dat het eveneens onaan­
   van 18 % ten opzichte van het normale tarief              vechtbaar lijkt dat de „Eschweiler Bergwerks-Verein"
   voor     de  Deutsche   Bundesbahn    rendabel    zou
                                                             in dat geval de bevoorrading van de cokesfabriek
   blijven ; dat het hier om vervoer gaat volgens een        Anna, waarvan de capaciteit thans volledig wordt
   vast programma in gesloten treinen met wagons             benut, zonder meer door een verhoging van het
   met grote capaciteit voorzien van een automa­             aandeel van de kolen uit het bekken van Aken kan
   tische losinrichting onder gunstige exploitatie­          verzekeren ; dat een dergelijke omschakeling niet
   voorwaarden, met name omdat het vervoer in                noodzakelijkerwijs met een stijging van de Belgische
   beide richtingen geschiedt ; dat de kosten met een        kolenleveranties gepaard gaat ;
   ontvangst van 11,60 DM per ton ruimschoots
   worden gedekt ; dat een niet-goedkeuring van het          Overwegende dat wanneer deze plannen zouden
   tarief voor de Deutsche Bundesbahn een in­                worden verwezenlijkt de „Deutsche Bundesbahn" de
 ---pagebreak--- Nr. L 33 / 18                    Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                           7. 2 . 72
huidige transporten tussen Ahlen en Alsdorf zou            Verein" als cokesproducent oplevert ook niet de
verliezen met als consequentie een daarmee overeen­        concurrentiepositie ten opzichte van de andere
komende inkomstenderving ; dat de „Deutsche Bun;           cokesproducenten vervalst ; dat de „Eschweiler
desbahn" bovendien niet meer aan het wegvallende           Bergwerks-Verein" ook zonder het bijzondere tarief
steenkolenvervoer van Aken naar Zolder zou deel­           in staat zou zijn een zelfde cokesproduktie tegen
nemen ; dat de Deutsche Bundesbahn in het                  dezelfde prijzen op de markt aan te bieden door de
gunstigste geval als compensatie voor het huidige          bevoorradingsbronnen van cokesfijnkolen te verleg­
vervoer van Ahlen naar Alsdorf het vervoer van              gen ;
dezelfde hoeveelheid steenkolen van Ahlen naar
Zolder zou verkrijgen ; dat dit vervoer zou geschie­        Overwegende dat het beoogde bijzondere tarief
den tegen het aandeel uit een internationaal                onder deze omstandigheden verenigbaar is met de
concurrentietarief dat onder het voorgestelde bijzon­       beginselen van de E.G.K.S. en dat het tarief derhalve
dere tarief ligt ;                                          dient te worden goedgekeurd ;
Overwegende dat wanneer de „Deutsche Bundes­                Overwegende dat de Commissie zich de mogelijkheid
bahn " met behulp van het bijzondere tarief het             moet voorbehouden haar beschikking te herzien
huidige vervoer zou kunnen behouden dit vervoer als         ingeval de feitelijke omstandigheden waarop deze
gevolg van de gunstige kostprijs rendabel zou blijven       berust zich wijzigen of niet meer aanwezig zijn ; dat
 voor haar ; dat wanneer men de verschillende               zij het noodzakelijk acht ook indien een dergelijke
 alternatieven die zich voor de „Deutsche Bundesbahn"       ontwikkeling zich niet voordoet deze maatregel en de
 in het onderhavige geval voordoen met elkaar               goedkeuring binnen een termijn van maximaal drie
 vergelijkt, het risico dat zij met het bijzondere tarief   jaar opnieuw aan een onderzoek te onderwerpen ; dat
 wil bestrijden alsmede het eigenbelang bij de              de geldigheidsduur van de vergunning derhalve moet
 maatregel niet aanvechtbaar zijn ;                         worden beperkt,
Overwegende dat niet behoeft te worden gevreesd
dat de invoering van het bijzondere tarief negatieve
                                                            HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN :
 gevolgen heeft voor de werking van de gemeenschap­
 pelijke markt voor kolen en staal ;
                                                                                   Artikel 1
 Overwegende dat het voordeel van ongeveer 680 000
 DM per jaar, dat de invoering van het bijzondere           De toepassing van een bijzonder tarief van de
 tarief voor de „Eschweiler Bergwerks-Verein" zou           Deutsche Bundesbahn voor het vervoer van steen­
 opleveren, de concurrentie tussen de cokeskolenpro­        kolen van Ahlen (Westfalen) naar Alsdorf ( gebied
 ducenten van de Gemeenschap niet nadelig beïn­             van Aken) wordt goedgekeurd tot en met 31
  vloedt ; dat de kolenmijnen van Westfalen en van het       december 1974.
  bekken van Aken tot de „Eschweiler Bergwerks­
  Verein " zelf behoren ; dat deze kolenmijnen niet zelf­                          Artikel 2
  standig zijn doch volledig geïntegreerde bedrijfsonder­
  delen van deze onderneming ; dat de afzetmogelijkhe­       Deze beschikking zal worden gewijzigd of ingetrok­
  den van andere kolenproducenten, met name de „Kem­         ken indien de Commissie vaststelt dat ze niet langer
  pense Steenkolenmijnen N.V. " niet worden aangetast ;      gerechtvaardigd is .
  dat de steenkolenmijnen van de Kempen weliswaar
  belang hebben bij een uitbreiding van de ruil met de                             Artikel 3
  „Eschweiler Bergwerks-Verein" ; dat de „Eschweiler
  Bergwerks-Verein" tot dusverre steeds aan dit belang       Deze beschikking is gericht tot de Bondsrepubliek
                                                             Duitsland .
  tegemoet is gekomen door de aankopen jaarlijks te
  vergroten, ondanks de leveranties van Ahlen aan de
  cokesfabriek Anna ; dat de invoering van het               Gedaan te Brussel, 21 januari 1972.
  bijzondere tarief de ruilverhoudingen niet beïnvloedt                               Voor de Commissie
  waarvan de omvang een stijgende trend vertoont ;
                                                                                         De Voorzitter
   Overwegende dat de objectieve steun die de
                                                                                     Franco M. MALFATH
  betrokken maatregel voor de „Eschweiler Bergwerks­