CELEX: 52018PC0613
Language: sv
Date: 2018-09-04
Title: Förslag till RÅDETS FÖRORDNING om ändring av förordning (EU) 2018/120 vad gäller fiskemöjligheterna för havsabborre

EUROPEISKA KOMMISSIONEN
            Bryssel den 4.9.2018
            COM(2018) 613 final
            2018/0321(NLE)
            Förslag till
            RÅDETS FÖRORDNING
            om ändring av förordning (EU) 2018/120 vad gäller fiskemöjligheterna för havsabborre
            
               
         
         
            
               MOTIVERING
            
            
               1.BAKGRUND TILL FÖRSLAGET
            
            
               •Motiv och syfte med förslaget
            
            
               Genom rådets förordning (EU) 2018/120 fastställs för 2018 fiskemöjligheterna för vissa fiskbestånd och grupper av fiskbestånd i unionens vatten och, för unionsfartyg, i vissa andra vatten. Dessa fiskemöjligheter ändras vanligen flera gånger under sin giltighetsperiod.
            
            
               •Förenlighet med befintliga bestämmelser inom området
            
            
               De föreslagna bestämmelserna har utformats i enlighet med målen och reglerna för den gemensamma fiskeripolitiken och är förenliga med unionens politik för hållbar utveckling.
            
            
               •Förenlighet med unionens politik inom andra områden
            
            
               De föreslagna åtgärderna är förenliga med unionens politik på andra områden, särskilt med miljöpolitiken.
            
            
               2.RÄTTSLIG GRUND, SUBSIDIARITETSPRINCIPEN OCH PROPORTIONALITETSPRINCIPEN
            
            
               •Rättslig grund
            
            
               Den rättsliga grunden för detta förslag är artikel 43.3 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt.
            
            
               Unionens skyldigheter att garantera ett hållbart utnyttjande av levande akvatiska resurser härrör från de skyldigheter som fastställs i artikel 2 i den nya grundförordningen för den gemensamma fiskeripolitiken.
            
            
               •Subsidiaritetsprincipen (för icke-exklusiv befogenhet)
            
            
               Förslaget avser ett område där unionen har exklusiv befogenhet enligt artikel 3.1 d i fördraget. Subsidiaritetsprincipen är därför inte tillämplig.
            
            
               •Proportionalitetsprincipen
            
            
               
                  Förslaget är förenligt med proportionalitetsprincipen av följande skäl: Den gemensamma fiskeripolitiken är en gemensam politik. Enligt artikel 43.3 i fördraget ska rådet besluta om åtgärder för fastställande och fördelning av fiskemöjligheter.
               
            
            
               •Val av instrument
            
            
               Föreslaget instrument: förordning. 
            
            
               3.RESULTAT AV EFTERHANDSUTVÄRDERINGAR, SAMRÅD MED BERÖRDA PARTER OCH KONSEKVENSBEDÖMNINGAR
            
         
         
            
               •Efterhandsutvärderingar/kontroller av ändamålsenligheten med befintlig lagstiftning
            
            
               
                  Ej tillämpligt
               
            
            
               •Samråd med berörda parter
            
            
               
                  Förslaget tar hänsyn till synpunkter från aktörer, rådgivande nämnder, nationella förvaltningar, fiskeriorganisationer och icke-statliga organisationer. 
               
            
            
               •Insamling och användning av sakkunnigutlåtanden
            
            
               
                  Förslaget grundar sig på vetenskapliga utlåtanden från Internationella havsforskningsrådet (Ices)
                     1
                  .
               
            
            
               •Konsekvensbedömning
            
            
               Tillämpningsområdet för förordningen om fiskemöjligheter begränsas av artikel 43.3 i fördraget.
            
            
               •Lagstiftningens ändamålsenlighet och förenkling
            
            
               
                  Ej tillämpligt.
               
            
            
               •Grundläggande rättigheter
            
            
               
                  Ej tillämpligt.
               
            
            
               4.BUDGETKONSEKVENSER
            
            
               
                  De förslagna åtgärderna påverkar inte budgeten.
               
            
            
               5.ÖVRIGA INSLAG
            
            
               •Ingående redogörelse för de specifika bestämmelserna i förslaget
            
            
               De föreslagna ändringarna syftar till att ändra förordning (EU) 2018/120 enligt nedanstående.
            
            
               Havsabborre
            
            
               Den 2 juli 2018 utfärdade Ices ett reviderat utlåtande för 2018 avseende havsabborre i Ices-sektionerna 4b-c, 7a och 7d-h (mellersta och södra Nordsjön, Irländska sjön, Engelska kanalen, Bristolkanalen och Keltiska havet). I sitt utlåtande angav Ices lägre fiskedödlighet till följd av fritidsfiske och en högre överlevnadsnivå tack vare fångst och frisläppande än tidigare beräknat. Därför är det lämpligt att införa en daglig fångstbegränsning om en fisk per dag för fritidsfiskare som ska vara tillämplig perioden oktober–december 2018.
            
            
               2018/0321 (NLE)
            
         
         
            
               Förslag till
            
            
               RÅDETS FÖRORDNING
            
            
               om ändring av förordning (EU) 2018/120 vad gäller fiskemöjligheterna för havsabborre
            
            
               EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
            
            
               med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 43.3,
            
            
               med beaktande av Europeiska kommissionens förslag, och
            
            
               av följande skäl:
            
            
               (1)Genom rådets förordning (EU) 2018/120
                  2
                fastställs för år 2018 fiskemöjligheterna för vissa fiskbestånd och grupper av fiskbestånd i unionens vatten och, för unionsfartyg, i vissa andra vatten.
            
            
               (2)Internationella havsforskningsrådet (Ices) har lämnat in reviderade utlåtanden avseende havsabborre (Dicentrarchus labrax) i Ices-sektionerna 4b-c, 7a, 7d-h (mellersta och södra Nordsjön, Irländska sjön, Engelska kanalen, Bristolkanalen och Keltiska havet) för 2018. Enligt detta utlåtande bör det kommersiella fisket och fritidsfisket under 2018 inte överstiga 880 ton för att ligga i linje med det maximala hållbara uttaget. Tack vare de åtgärder som säkerställer beståndets återhämtning förväntas biomassan öka under 2018. I sitt utlåtande angav Ices också lägre fiskdödlighet till följd av fritidsfisket och en högre överlevnadsnivå tack vare fångst och frisläppande (som ger en fiskdödlighetsnivå på 5 %) än tidigare beräknat (15 %). Därför är det lämpligt att ett exemplar per fiskare och dag fortsatt gäller det fritidsfiske som sker i oktober–december 2018.
            
            
               (3)Förordning (EU) 2018/120 bör därför ändras i enlighet med detta.
            
            
               HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
            
            
               Artikel 1
            
            
               Artikel 9.4 i förordning (EG) nr 2018/120 ska ersättas med följande: 
            
            
               ”4. Vid fritidsfiske, inbegripet från land, i Ices-sektionerna 4b, 4c, 7a-7k:
            
            
               a) från den 1 januari 2018 till den 30 september 2018 ska för havsabborre endast fångst och frisläppande tillåtas. Under denna period ska det vara förbjudet att behålla ombord, överföra, omlasta eller landa havsabborre som fångats i detta område.
            
            
               b) från den 1 oktober till den 31 december 2018 får högst ett exemplar av havsabborre behållas per fiskare och dag.”
            
            
               Artikel 2 
            
            
               Denna förordning träder i kraft den tredje dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
            
            
               Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
            
            
               Utfärdad i Bryssel den
            
         
         
            
               
                     På rådets vägnar
               
               
                     Ordförande
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        
                  http://www.ices.dk/community/advisory-process/Pages/Latest-advice.aspx
                   
               
               
                  
                     (2)
                  
                        Rådets förordning (EU) 2018/120 av den 23 januari 2018 om fastställande för år 2018 av fiskemöjligheterna för vissa fiskbestånd och grupper av fiskbestånd i unionens vatten och, för unionsfiskefartyg, i vissa andra vatten (EUT L 27, 31.1.2018, s. 1).