CELEX: 52017PC0782
Language: hr
Date: 2017-12-18
Title: Prijedlog ODLUKE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA o mobilizaciji Europskog fonda za prilagodbu globalizaciji na temelju zahtjeva iz Švedske – EGF/2017/007 SE/Ericsson

EUROPSKA KOMISIJA
            Bruxelles, 18.12.2017.
            COM(2017) 782 final
            Prijedlog
            ODLUKE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA
            o mobilizaciji Europskog fonda za prilagodbu globalizaciji na temeljuzahtjeva iz Švedske – EGF/2017/007 SE/Ericsson
            
               
         
         
            
               OBRAZLOŽENJE
            
            
               KONTEKST PRIJEDLOGA
            
            
               1.Pravila koja se primjenjuju na financijske doprinose iz Europskog fonda za prilagodbu globalizaciji (EGF) utvrđena su Uredbom (EU) br. 1309/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 17. prosinca 2013. o Europskom fondu za prilagodbu globalizaciji (2014.–2020.) i stavljanju izvan snage Uredbe (EZ) br. 1927/2006
                  1
                („Uredba o EGF-u”).
            
            
               2.Švedska je 9. kolovoza 2017. predala zahtjev EGF/2017/007 SE/Ericsson za financijski doprinos EGF-a nakon otpuštanja
                  2
                u poduzeću Ericsson (Telefonaktiebolaget LM Ericsson) u Švedskoj.
            
            
               3.Komisija je nakon ocjenjivanja tog zahtjeva, u skladu sa svim primjenjivim odredbama Uredbe o EGF-u, donijela zaključak da su ispunjeni uvjeti za dodjelu financijskog doprinosa iz EGF-a.
            
            
               SAŽETAK ZAHTJEVA
            
            
                     
                        Zahtjev za doprinos iz EGF-a
                     
                  
                  
                     
                        EGF/2017/007 SE/Ericsson
                     
                  
               
                     
                        Država članica
                     
                  
                  
                     
                        Švedska
                     
                  
               
                     
                        Predmetne regije (razina NUTS
                           3
                         2)
                     
                  
                  
                     
                        Stockholm (SE11) 
                     
                     
                        Östra Mellansverige (SE12)
                     
                     
                        Sydsverige (SE22)
                     
                     
                        Västsverige (SE23) 
                     
                  
               
                     
                        Datum podnošenja zahtjeva
                     
                  
                  
                     
                        9. kolovoza 2017.
                     
                  
               
                     
                        Datum potvrde primitka zahtjeva
                     
                  
                  
                     
                        9. kolovoza 2017.
                     
                  
               
                     
                        Datum podnošenja zahtjeva za dodatne informacije
                     
                  
                  
                     
                        23. kolovoza 2017.
                     
                  
               
                     
                        Rok za dostavu dodatnih informacija
                     
                  
                  
                     
                        4. listopada 2017.
                     
                  
               
                     
                        Rok za dovršetak ocjenjivanja
                     
                  
                  
                     
                        27. prosinca 2017.
                     
                  
               
                     
                        Intervencijski kriterij
                     
                  
                  
                     
                        Članak 4. stavak 1. točka (a) Uredbe o EGF-u
                     
                  
               
                     
                        Primarno poduzeće
                     
                  
                  
                     
                        Telefonaktiebolaget LM Ericsson
                           4
                        
                     
                  
               
                     
                        Broj obuhvaćenih poduzeća
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
               
                     
                        Sektor/sektori ekonomske djelatnosti
                     
                     
                        (odjeljak NACE-a Rev. 2)
                           5
                        
                     
                  
                  
                     
                        Odjeljak 26 NACE-a Rev. 2 (Proizvodnja računala te elektroničkih i optičkih proizvoda)
                     
                  
               
                     
                        Broj podružnica, dobavljača i daljnjih proizvođača
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
               
                     
                        Referentno razdoblje (četiri mjeseca):
                     
                  
                  
                     
                        17. siječnja 2017. – 17. svibnja 2017.
                     
                  
               
                     
                        Broj otpuštanja tijekom referentnog razdoblja (a)
                     
                  
                  
                     
                        1 990
                     
                  
               
                     
                        Broj otpuštanja prije referentnog razdoblja ili nakon njega (b)
                     
                  
                  
                     
                        398
                     
                  
               
                     
                        Ukupan broj otpuštanja (a + b)
                     
                  
                  
                     
                        2 388
                     
                  
               
                     
                        Ukupan broj prihvatljivih korisnika
                     
                  
                  
                     
                        2 388
                     
                  
               
                     
                        Ukupan broj ciljanih korisnika
                     
                  
                  
                     
                        900
                     
                  
               
                     
                        Broj ciljanih mladih ljudi koji nisu zaposleni, ne školuju se i ne osposobljavaju (NEET-ovi)
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
               
                     
                        Proračun za usluge prilagođene potrebama (EUR)
                     
                  
                  
                     
                        3 408 644
                     
                  
               
                     
                        Proračun za provedbu EGF-a
                           6
                         (EUR)
                     
                  
                  
                     
                        142 023
                     
                  
               
                     
                        Ukupni proračun (EUR)
                     
                  
                  
                     
                        3 550 667
                     
                  
               
                     
                        Doprinos iz EGF-a (60 %) (EUR)
                     
                  
                  
                     
                        2 130 400
                     
                  
               
               OCJENA ZAHTJEVA
            
            
               Postupak
            
            
               4.Švedska je podnijela zahtjev EGF/2017/007 SE/Ericsson 9. kolovoza 2017., u roku od 12 tjedana od datuma kad su ispunjeni intervencijski kriteriji utvrđeni člankom 4. Uredbe o EGF-u. Komisija je potvrdila primitak zahtjeva isti dan te zatražila dodatne informacije od Švedske do 23. kolovoza 2017. Te dodatne informacije dostavljene su u roku od šest tjedana od datuma podnošenja zahtjeva za dodatne informacije. Rok od 12 tjedana od primitka potpunog zahtjeva u kojem bi Komisija trebala dovršiti ocjenu usklađenosti zahtjeva s uvjetima za pružanje financijskog doprinosa istječe 27. prosinca 2017.
            
            
               Prihvatljivost zahtjeva
            
            
               Predmetna poduzeća i korisnici
            
            
               5.Zahtjev se odnosi na 2 388 radnika koji su proglašeni viškom u poduzeću Ericsson (matičnom društvu Telefonaktiebolaget LM Ericsson i podružnici Ericsson AB) od čega će njih 900 biti ciljani korisnici. Ovo poduzeće prvenstveno posluje u gospodarskom sektoru koji je razvrstan u odjeljak 26 NACE-a Rev. 2 (Proizvodnja računala te elektroničkih i optičkih proizvoda). Otpuštanja u Ericssonu uglavnom su provedena u regijama razine NUTS 2 Stockholmu (SE11), Västsverigeu (SE23) i Östra Mellansverigeu (SE12), ali su radnici također otpušteni na području Sydsverigea (SE22).
            
            
                     
                        Poduzeća i broj otpuštanja u referentnom razdoblju
                     
                  
               
                     
                        Telefonaktiebolaget LM Ericsson (uključujući Ericsson AB)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        1 990
                     
                  
                  
                     
                  
               
               Intervencijski kriteriji
            
            
               6.Švedska je podnijela zahtjev na temelju intervencijskih kriterija iz članka 4. stavka 1. točke (a) Uredbe o EGF-u, kojima se zahtijeva da najmanje 500 radnika u nekom poduzeću u državi članici bude proglašeno viškom u referentnom razdoblju od četiri mjeseca.
            
            
               7.Za ovaj je zahtjev referentno razdoblje od četiri mjeseca trajalo od 17. siječnja 2017. do 17. svibnja 2017.
            
            
               8.Tijekom referentnog razdoblja zabilježena su sljedeća otpuštanja:
            
            
               –Ericsson je otpustio 1 990 radnika.
            
         
         
            
               Izračun broja otpuštanja i prestanaka djelatnosti
            
            
               9.Broj otpuštanja tijekom referentnog razdoblja izračunan je na sljedeći način:
            
            
               –1 990 otpuštanja od datuma na koji je poslodavac obavijestio radnika o otpuštanju ili raskidu ugovora o radu.
            
            
               Prihvatljivi korisnici
            
            
               10.Uz već navedene radnike prihvatljivi su korisnici i 398 radnika koji su otpušteni prije ili nakon referentnog razdoblja od četiri mjeseca. Ovi su radnici dobili obavijest o kolektivnom otpuštanju 31. listopada 2016., ali su im pojedinačne obavijesti predane izvan referentnog razdoblja ovog zahtjeva od 4 mjeseca.
            
            
               11.Ukupan je broj prihvatljivih korisnika stoga 2 388.
            
            
               Veza između otpuštanja i velikih strukturnih promjena u tokovima svjetske trgovine nastalih zbog globalizacije
            
            
               12.Kako bi se utvrdila veza između otpuštanja i prestanaka djelatnosti te velikih strukturnih promjena u tokovima svjetske trgovine uzrokovanih globalizacijom, Švedska navodi da je do otpuštanja došlo u poslovnoj liniji telekomunikacijskog sektora usmjerenoj na strojnu opremu zbog negativnog rasta u tom sektoru za poduzeće u Švedskoj zbog globalne konkurencije.
            
            
               13.Ovo je Švedskoj već drugi zahtjev EGF-u u vezi s poduzećem Ericsson. Poduzeće je nedavno preselilo velik dio proizvodnje strojne opreme u Aziju zbog povoljnog odnosa troškova i kvalitete proizvodnje u Indiji i Kini te zbog veličine rastućih tržišta u blizini postrojenja za proizvodnju strojne opreme.
            
            
               14.U okviru trenutnih otpremnina Švedska je prvi zahtjev u ime prethodne skupine otpuštenih radnika (na početku aktualnog premještanja proizvodnje uzrokovanog globalizacijom) predala 31. ožujka 2016., a Parlament i Vijeće su ga odobrili 11. listopada 2016.
            
            
               15.Studija koju je proveo EY u Europi 2013.
                  7
                pokazala je da su IT i proizvodni telekomunikacijski sektor posebno podložni eksternalizaciji i premještanju proizvodnje u Aziju. Ovaj će se trend nastaviti jer se globalno tržišno natjecanje s ciljem smanjenja troškova pojačava te se mnoga poduzeća iz tog sektora odlučuju na dodatnu eksternalizaciju.
            
            
               16.Prema Ericssonovim podacima poduzeće je postupno smanjivalo broj osoblja u Švedskoj (s 21 178 u 2005.
                  8
                na 14 483 u lipnju 2017.
                  9
               ). Unatoč otpuštanjima u Švedskoj broj Ericssonovih radnika u svijetu povećao se između 2005.  i 2014. s 56 055 na 118 055 zaposlenika
                  10
               , ali se otada smanjio na 109 127 zaposlenika u lipnju 2017.
                  11
                Ovi podaci odražavaju teškoće i tržišno natjecanje s kojim se poduzeće suočava na globalnoj razini, ne samo u Švedskoj.
            
            
               17.Do danas je za sektor iz odjeljka 26. NACE-a Rev. 2 (Proizvodnja računala te elektroničkih i optičkih proizvoda) podneseno 17 zahtjeva za financijski doprinos iz EGF-a, od kojih se 14 temeljilo na učincima globalizacije na trgovinu (uključujući i ovaj zahtjev), a 3 na učincima svjetske financijske i gospodarske krize
                  12
               .
            
            
               Događaji koji su doveli do otpuštanja i prestanka djelatnosti
            
            
               18.Događaji koji su doveli do ovih otpuštanja i prestanaka djelatnosti dio su aktivnosti restrukturiranja i premještanja proizvodnje telekomunikacijskog poduzeća  u inozemstvo koje je započelo u 2014. U tom su razdoblju zatvorene proizvodne linije strojne telekomunikacijske opreme na različitim lokacijama te su 3 Ericssonove tvornice (Kumla, Borås i Katrinenholm) prestale s radom.
            
            
               19.Ericsson se suočava s nesigurnom budućnošću zbog strukturnih promjena kojima je industrija podvrgnuta zbog globalizacije i s njom povezane povećane konkurencije, posebno u Aziji gdje su cijene niže od europskih.
            
            
               20.U Ericssonu svoju konkurentnu prednost vide u razvoju programske opreme te se pažnja želi usmjeriti na pitanja potražnje potaknute globalizacijom. Poduzeće stoga seli svoju proizvodnju u inozemstvo, ali i preusmjerava pažnju s proizvodnje strojne opreme na prodaju programske opreme i usluga. Udio tog sektora porastao je s 50 % prije deset godina na 67 % u 2016.
                  13
               
            
            
               21.Tržište infrastrukture pristupne radijske mreže (RAN) ranije je bilo značajno područje razvoja za Ericsson, no njegov se tržišni udjel u ovom sektoru smanjuje zbog globalizacije i konkurencije. Huawei (kinesko telekomunikacijsko poduzeće) je već prestigao Ericsson u tom području
                  14
               .
            
            
               22.Kako bi održali korak s globalnim trendovima, u Ericssonu se u budućnosti planiraju proširiti na područje tehnologije u oblaku. U svrhu rješavanja problema koji proizlaze iz globalne konkurencije, mnogo planiranih sredstava za istraživanje i razvoj u ovom području neće biti uloženo u švedske radnike i švedsko područje, nego primjerice u Kinu, gdje su i kadar i opća potražnja znatno veći – primjerice 40,8 % zaposlenika u sektoru tehnologije u oblaku na svjetskoj razini dolazi iz Kine
                  15
               .
            
            
               Predviđene posljedice otpuštanja na lokalno, regionalno ili nacionalno gospodarstvo i zapošljavanje
            
         
         
            
               23.Očekivane posljedice otpuštanja na lokalno i regionalno gospodarstvo te zapošljavanje se razlikuju; međutim, problemi s kojima se suočavaju regije su slični. Najveći je problem veliki broj starijih otpuštenih radnika sa specijaliziranim vještinama u grani industrije koja više ne postoji.
            
            
               24.Iako u različitim regijama vlada visoka potražnja za osobama s vještinama u sektoru IT-a, dolazi do neusklađenosti između vještina otpuštenih radnika Ericssona i potreba na tržištu rada. U Švedskoj je tržište rada u relativno dobrom stanju. Izazov leži u tome što se istovremeno otpušta mnogo ljudi s istim vještinama i u istim zemljopisnim područjima.
            
            
               25.Radnici u proizvodnji u lošijem su položaju jer je u Švedskoj preostao vrlo mali broj tradicionalnih radnih mjesta u proizvodnji. Ti će radnici morati proći opsežno ponovno osposobljavanje da bi mogli raditi u uslužnim sektorima u privatnoj i javnoj sferi, gdje vlada najveća potražnja za zaposlenicima. Stoga će se sredstva EGF-a za 900 radnika iskoristiti prije svega za pomoć radnicima u proizvodnji, kojima će biti mnogo teže pronaći novo zaposlenje. Gubitak radnih mjesta u Ericssonovoj proizvodnji najviše pogađa područja Kumla i Borås
                  16
               .
            
            
               26.Ljudi s visokim obrazovanjem koji su proglašeni viškom u poduzeću Ericsson trebali bi imati veće šanse pronaći zaposlenje, posebno u područjima kao što su javna nabava i obrazovanje, ali i u potpuno novim područjima kompetencija kao što je sektor IT-a, što zahtijeva znatno prekvalificiranje. Potražnja za radnicima u tim područjima te tečajevi ponovnog osposobljavanja trebali bi pomoći službenicima da pronađu posao u tim sektorima. Kao područja u kojima bi otpuštanja službenika najviše utjecala na regionalno gospodarstvo i zaposlenost posebno se navodi Karlskrona, ali i Stockholm, Göteborg i Linköping
                  17
               .
            
            
               27.U tromjesečnom pregledu najnoviji statistički podaci iz drugog tromjesečja 2017. pokazuju da stopa dugotrajne nezaposlenosti u dobnoj skupini od 25 do 74 godine u Švedskoj iznosi 25,5 %. Za dobnu skupinu od 25 do 49 godina ta je stopa manja i iznosi 20,5 %, ali za skupinu od 55 do 64 godine dugotrajna nezaposlenost duža od 12 mjeseci iznosi nevjerojatnih 39 % ukupne nezaposlenosti
                  18
               . Jasno je da je radnicima u dobnoj skupini od 55 do 64 godine teško pronaći zaposlenje, iako je stanje zaposlenosti u Švedskoj trenutačno relativno stabilno. 
            
            
               28.Ova dobna skupina predstavlja više od 30 % od 900 ciljanih otpuštenih radnika. Pod naslovom „Mjere potpore ugroženim skupinama” ovim se projektom posebno želi usredotočiti na tu skupinu. Mnogi radnici u toj dobnoj skupini rade za Ericsson već dugo vremena te imaju vještine koje nisu potrebne van poduzeća i premještene proizvodnje industrije telekomunikacijske opreme. Ovi se radnici suočavaju sa zahtjevnim tržištem rada sa zastarjelim vještinama, često vrlo malo iskustva na tržištu rada i ozbiljnom prijetnjom da dugotrajno ostanu nezaposleni. U Švedskoj primjerice stariji od 47 godina ne mogu dobivati državnu naknadu za školovanje, što znači da su mogućnosti prekvalifikacije samo jedno od područja u kojem je ovoj ciljanoj skupini posebno potrebna solidarnost EGF-a kako bi se radnicima omogućilo prekvalificiranje i pronalazak posla u novom sektoru i zanimanju.
            
            
               Ciljani korisnici i predložene mjere
            
            
               Ciljani korisnici
            
            
               29.Predviđa se da će 900 radnika proglašenih viškom sudjelovati u mjerama. Podjela ciljanih radnika prema spolu, državljanstvu i dobnoj skupini:
            
            
                     
                        Kategorija
                     
                  
                  
                     
                        Broj 
                           ciljanih korisnika (zaokruženi postotci)
                     
                  
               
                     
                        Spol:
                     
                  
                  
                     
                        muškarci:
                     
                  
                  
                     
                        600
                     
                  
                  
                     
                        (66,67 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        žene:
                     
                  
                  
                     
                        300
                     
                  
                  
                     
                        (33,33 %)
                     
                  
               
                     
                        Državljanstvo:
                     
                  
                  
                     
                        građani EU-a:
                     
                  
                  
                     
                        900
                     
                  
                  
                     
                        (100,00 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        građani država izvan EU-a:
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        (0 %)
                     
                  
               
                     
                        Dobna skupina
                           19
                        :
                     
                  
                  
                     
                        15-24 godine:
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        (0,11 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        25-29 godina:
                     
                  
                  
                     
                        5
                     
                  
                  
                     
                        (0,56 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        30-54 godine:
                     
                  
                  
                     
                        617
                     
                  
                  
                     
                        (68,56 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        55-64 godine:
                     
                  
                  
                     
                        272
                     
                  
                  
                     
                        (30,22 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        stariji od 64 godine:
                     
                  
                  
                     
                        5
                     
                  
                  
                     
                        (0,56 %)
                     
                  
               
               Prihvatljivost predloženih mjera
            
            
               30.Usluge prilagođene potrebama koje će se pružiti radnicima proglašenima viškom sastoje se od sljedećih mjera:
            
            
               Savjetovanje i planiranje karijere:
            
            
               –Detaljna procjena i pojedinačno planiranje: Ova mjera uključuje opći postupak registracije, standardiziranu anketu o prethodnom iskustvu i osposobljavanju, procjenu zapošljivosti podnositelja zahtjeva te stvaranje individualnog „akcijskog plana” i nekoliko temeljitih individualnih sastanaka i procjena. Nekoliko će službenika biti uključeno kako bi pružili usluge prilagođene individualnim potrebama podnositelja zahtjeva.
            
            
               –Pomoć povezana s traženjem posla: Ova mjera uključuje standardnu švedsku javnu službu za zapošljavanje (Arbetsförmedlingen (PES)), usluge u području traženja posla koje uključuju seminare o pisanju životopisa i osposobljavanje za razgovore za posao s novim individualno prilagođenim mjerama. Te nove mjere i dodatna pomoć koja će se pružiti sredstvima EGF-a uključuju suradnju i sastanke s predstavnicima poduzeća koja pomažu u pronalasku novog posla, izravni kontakt s poduzećima koja traže radnike, individualnu i grupnu podršku podnositeljima zahtjeva kako bi im se pomoglo da individualne vještine usklade s ponudom poslova na tržištu rada te prezentacije o tome kako ta situacija utječe na različita tržišta rada u tim regijama. Podnositeljima zahtjeva pomoći će se i da na tržištu rada ponude svoje postojeće vještine u novim područjima rada.
            
            
               –Savjetovanje za razvoj motivacije i planiranje karijere: Ovom će se mjerom podnositeljima zahtjeva pružiti motivacijska i poticajna pomoć i potpora na sastancima o karijeri i konferencijama s vanjskim govornicima odabranima posebno za korisnike sredstava iz EGF-a. Ovim će se događajima usmjeriti radnike prema razvoju novih vještina, obrazovanju i osposobljavanju. Na konferencijama će korisnici dobiti informacije o tržištu rada, o tome koje su vještine važne u određenim područjima, o prilikama za osposobljavanje, kao i o umrežavanju s drugim dionicima – na individualnoj i grupnoj razini. Očekuje se da će ova mjera posebno pomoći otpuštenim radnicima starijima od 50 godina.
            
            
               Mjere potpore ugroženim skupinama
            
            
               –Ovom će se mjerom posebno usredotočiti na pomoć otpuštenim radnicima u nepovoljnom položaju, onima koji su stariji od 50 godina i kojima prijeti dugotrajna nezaposlenost i onima s poteškoćama u učenju ili tjelesnim invaliditetom kojima je možda potrebna dodatna potpora. Mjera uključuje pomoć stručnjaka (uključujući psihologa i fizičkog terapeuta) kako bi se ljudima pomoglo da se prekvalificiraju. Budući da u Švedskoj stariji od 47 godina ne mogu primati državnu naknadu za školovanje, EGF će financirati prekvalifikaciju ove posebno osjetljive skupine kojoj je potrebna solidarnost.
            
            
               Podrška poduzetništvu
            
            
               –Ovom mjerom promiče se poduzetništvo među podnositeljima zahtjeva pružanjem prilike za dobivanje bespovratnih sredstava za početak poslovanja programom PES-a (ovo uključuje detaljno poslovno savjetovanje i usluge procjene izvedivosti prije odobrenja bespovratnih sredstava za šest mjeseci).
            
         
         
            
               Obrazovanje i osposobljavanje
            
            
               –Ova mjera uključuje mogućnosti radnog osposobljavanja koje spaja formalno obrazovanje i iskustvo u poduzećima (koje PES obično ne nudi), kao i korištenje usluga organizacija koje pomažu u traženju novog posla. Uz to, ova će mjera pomoći podnositeljima zahtjeva da pristupe akademskim i prilagođenim tečajevima, kao i specijaliziranom obrazovanju u trajanju do 12 mjeseci ili do dva semestra u institucijama visokog obrazovanja. Tečajevi obrazovanja ili osposobljavanja u trajanju od dvije godine ili dulje mogu se produžiti do 6 mjeseci, do 9. veljače 2020., ako se detaljnom procjenom utvrdi da je to potrebno. Pažnja će biti usmjerena na rodno osviještenu politiku i motiviranje podnositelja zahtjeva na okušavanje u novim zanimanjima koja se ne temelje na tradicionalnim rodnim ulogama.
            
            
               –Cjelokupni će naglasak biti na kratkim tečajevima (pre)kvalifikacije, dodatnom obrazovanju i certificiranju. Ti će tečajevi prekvalifikacije uglavnom biti usmjereni na sektor IT-a zbog stupnja obrazovanja radnika i potražnje na tržištu rada. Međutim, područja stručnosti koja se ovim mjerama želi obuhvatiti mogu se proširiti razvojem projekta, ali će pažnja i dalje biti na pojedincu i individualnim potrebama klijenata.
            
            
               Naknade za traženje posla i za mobilnost
            
            
               –Ovim će se mjerama pomoći podnositeljima zahtjeva u svakodnevnom životu i nadoknaditi troškove putovanja na razgovore za posao (iznad 600 SEK
                  20
               ), osposobljavanja, itd. za vrijeme traženja posla. Naknada će biti uvjetovana time da podnositelji zahtjeva dostave dokaze o traženju posla, a iznos naknade će ovisiti i o posebnim programima u kojima će podnositelji zahtjeva sudjelovati.
            
            
               31.Predložene opisane mjere aktivne su mjere tržišta rada u okviru prihvatljivih mjera utvrđenih člankom 7. Uredbe o EGF-u. Te mjere nisu zamjena za pasivne mjere socijalne zaštite.
            
            
               32.Projektom će se doprinijeti održivom gospodarskom razvoju u Švedskoj. Služba Arbetsförmedlingen (PES) dužna je uključiti ekološke zahtjeve u svoje pozive na podnošenje ponuda i u svoju praksu te su stoga programi osposobljavanja u skladu sa švedskim Zakonikom o okolišu ili sa 16 švedskih ciljeva u području kvalitete okoliša.
            
            
               33.Švedska je dostavila tražene podatke o mjerama koje su na temelju nacionalnog zakonodavstva ili kolektivnih ugovora obvezne za predmetno poduzeće. Potvrdila je da financijski doprinos iz EGF-a neće biti zamjena za te mjere.
            
            
               Procijenjeni proračun
            
            
               34.Predviđeni ukupni troškovi iznose 3 550 667 EUR, u što su uključeni izdaci za usluge prilagođene potrebama u iznosu od 3 408 644 EUR i izdaci za aktivnosti pripreme, upravljanja, informiranja i promidžbe te nadzora i izvješćivanja u iznosu od 142 023 EUR.
            
            
               35.Ukupni financijski doprinos zatražen iz EGF-a iznosi 2 130 400 EUR (60 % ukupnih troškova).
            
            
                     
                        Mjere
                     
                  
                  
                     
                        Predviđeni broj sudionika
                     
                  
                  
                     
                        Predviđeni trošak (zaokruženo) po sudioniku
                        (u EUR) 
                           21
                        
                     
                  
                  
                     
                        Predviđeni ukupni troškovi
                     
                     
                        (u EUR) 
                           22
                         
                     
                  
               
                     
                        Usluge prilagođene potrebama (mjere na temelju članka 7. stavka 1. točaka (a) i (c) Uredbe o EGF-u)
                     
                  
               
                     
                        Savjetovanje i planiranje karijere:
                     
                  
                  
                     
                        900
                     
                  
                  
                     
                        438
                     
                  
                  
                     
                        393 841
                     
                  
               
                     
                        Mjere potpore ugroženim skupinama 
                           (zaštićeni programi zapošljavanja i potpore zapošljavanju)
                     
                  
                  
                     
                        130
                     
                  
                  
                     
                        1 005
                     
                  
                  
                     
                        130 700
                     
                  
               
                     
                        Podrška poduzetništvu 
                     
                  
                  
                     
                        85
                     
                  
                  
                     
                        1 538
                     
                  
                  
                     
                        130 700
                     
                  
               
                     
                        Obrazovanje i osposobljavanje 
                           (pružanje obrazovanja ili osposobljavanja u svrhu pronalaska novog posla)
                     
                  
                  
                     
                        155
                     
                  
                  
                     
                        10 119
                     
                  
                  
                     
                        1 568 394
                     
                  
               
                     
                        Podzbroj (a):
                     
                     
                        Postotak paketa usluga prilagođenih potrebama 
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        2 223 635
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        (65,24 %)
                     
                  
               
                     
                        Naknade i poticaji (mjere na temelju članka 7. stavka 1. točke (b) Uredbe o EGF-u)
                     
                  
               
                     
                        Naknade za traženje posla: 
                     
                     
                        - program osposobljavanja za tržište rada
                     
                     
                        - poticajna potpora (za pripravništva, osnivanje poduzeća itd.)
                     
                     
                        - naknada za sudjelovanje i poticajna potpora za programe profesionalne rehabilitacije 
                     
                  
                  
                     
                        95
                     
                  
                  
                     
                        10 823
                     
                  
                  
                     
                        1 028 170
                     
                  
               
                     
                        Doplatak za mobilnost
                     
                  
                  
                     
                        70
                     
                  
                  
                     
                        2 241
                     
                  
                  
                     
                        156 839
                     
                  
               
                     
                        Podzbroj (b):
                     
                     
                        Postotak paketa usluga prilagođenih potrebama:
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        1 185 009
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        (34,76 %)
                     
                  
               
                     
                         Mjere na temelju članka 7. stavka 4. Uredbe o EGF-u
                     
                  
               
                     
                        1. Pripremne aktivnosti
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
               
                     
                        2. Upravljanje
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        95 846
                     
                  
               
                     
                        3. Informiranje i promidžba
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        17 427
                     
                  
               
                     
                        4. Nadzor i izvješćivanje
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        28 750
                     
                  
               
                     
                        Podzbroj (c):
                     
                     
                        Postotak ukupnih troškova:
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        142 023
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        (4 %)
                     
                  
               
                     
                        Ukupni troškovi (a + b + c):
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        3 550 667
                     
                  
               
                     
                        Doprinos iz EGF-a (60 % ukupnih troškova)
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        2 130 400
                     
                  
               
               36.Troškovi mjera koje su u prethodnoj tablici utvrđene kao mjere na temelju članka 7. stavka 1. točke (b) Uredbe o EGF-u nisu viši od 35 % ukupnih troškova usklađenog paketa usluga prilagođenih potrebama. Švedska je potvrdila da te mjere ovise o aktivnom sudjelovanju ciljanih korisnika u traženju posla ili aktivnostima osposobljavanja.
            
            
               37.Švedska je potvrdila da troškovi ulaganja za samozapošljavanje, osnivanje poduzeća i radničko preuzimanje poduzeća neće premašiti 15 000 EUR po korisniku.
            
            
               Razdoblje prihvatljivosti izdataka
            
            
               38.Švedska je ciljanim korisnicima počela pružati usluge prilagođene potrebama 7. veljače 2017. Stoga će izdaci za mjere zadovoljavati uvjete za financijski doprinos iz EGF-a u razdoblju od 7. veljače 2017. do 9. kolovoza 2019., uz iznimku visokog obrazovanja ili osposobljavanja u trajanju od dvije godine ili dulje koji će biti prihvatljivi do 9. veljače 2020.
            
            
               39.Švedska od 7. veljače 2017. snosi administrativne izdatke za provedbu EGF-a. Izdaci za aktivnosti pripreme, upravljanja, informiranja i promidžbe te nadzora i izvješćivanja stoga zadovoljavaju uvjete za financijski doprinos iz EGF-a od 7. veljače 2017. do 9. veljače 2020.
            
            
               Komplementarnost s mjerama koje se financiraju iz nacionalnih fondova ili fondova Unije
            
            
               40.Izvor pretfinanciranja ili sufinanciranja na nacionalnoj je razini proračun službe Arbetsförmedlingen. 
            
            
               41.Švedska je potvrdila da se za navedene mjere za koje prima financijski doprinos iz EGF-a neće primati i financijski doprinos iz drugih financijskih instrumenata Unije.
            
         
         
            
               Postupci za savjetovanje s ciljanim korisnicima, njihovim predstavnicima ili socijalnim partnerima te s lokalnim i regionalnim tijelima
            
            
               42.Švedska je navela da je usklađeni paket usluga prilagođenih potrebama sastavljen u dogovoru s ciljanim korisnicima i njihovim predstavnicima, kao i s lokalnim javnim subjektima. PES blisko surađuje s Ericssonom od početka postupaka strukturne prilagodbe, a ovo je već novi val otpuštanja za koji je Švedska zatražila potporu iz EGF-a. Kao u prvom slučaju predstavnici PES-a također su se sastajali i savjetovali s predstavnicima poduzeća, lokalnim tijelima i raznim sindikatima, kao i s agencijama koje pomažu u pronalaženju posla tijekom tog novog razdoblja otpuštanja.
            
            
               Sustavi upravljanja i nadzora
            
            
               43.U zahtjevu se nalazi opis sustava za upravljanje i nadzor kojim se utvrđuju odgovornosti uključenih tijela. Švedska je obavijestila Komisiju da će financijskim doprinosom upravljati služba Arbetsförmedlingen, kao i u prethodnom Ericssonovom zahtjevu. Ova organizacija službeno je imenovana upravljačkim tijelom i tijelom zaduženim za isplatu. Poslovne knjige projekta pregledavat će Odjel za unutarnju reviziju koji je posebno tijelo pridruženo odboru službe Arbetsförmedlingen. Zadaća je tog tijela da preispita postupak internog nadzora i provjere u službi Arbetsförmedlingen te predloži poboljšanja, kao i da pruža savjete i podršku Odboru i glavnom direktoru. Revizija projekta provodit će se redovito.
            
            
               Obveze predmetne države članice
            
            
               44.Švedska je dostavila sva potrebna jamstva u pogledu sljedećeg: 
            
            
               –u pristupu predloženim mjerama i njihovoj provedbi poštovat će se načela jednakog postupanja i nediskriminacije,
            
            
               –ispunjeni su zahtjevi utvrđeni nacionalnim zakonodavstvom i zakonodavstvom EU-a o kolektivnom otpuštanju,
            
            
               –poduzeće Ericsson, koje je nakon otpuštanja nastavilo s poslovanjem, ispunilo je svoje pravne obveze u vezi s otpuštanjima i u skladu s njima pobrinulo se za svoje radnike,
            
            
               –za predložene mjere neće se primati financijska potpora iz drugih fondova ili financijskih instrumenata Unije te će se spriječiti dvostruko financiranje,
            
            
               –predložene mjere nadopunjavat će se mjerama koje se financiraju iz strukturnih fondova,
            
            
               –da će financijski doprinos iz EGF-a biti u skladu s proceduralnim i materijalnim pravilima Unije o državnim potporama.
            
            
               UTJECAJ NA PRORAČUN
            
            
               Prijedlog proračuna
            
            
               45.EGF ne smije biti viši od najvišeg godišnjeg iznosa od 150 milijuna EUR (cijene iz 2011.), kako je utvrđeno člankom 12. Uredbe Vijeća (EU, Euratom) br. 1311/2013 od 2. prosinca 2013. kojom se uspostavlja višegodišnji financijski okvir za razdoblje 2014.–2020.
                  23
               
            
            
               46.Nakon što je proučila zahtjev u odnosu na uvjete utvrđene člankom 13. stavkom 1. Uredbe o EGF-u te uzela u obzir broj ciljanih korisnika, predložene mjere i procijenjene troškove, Komisija predlaže da se na temelju zahtjeva mobilizira EGF kako bi se osigurao financijski doprinos od 2 130 400 EUR, što je 60 % ukupnih troškova predloženih aktivnosti.
            
            
               47.Predloženu će odluku o mobilizaciji EGF-a zajednički donijeti Europski parlament i Vijeće, kako je utvrđeno točkom 13. Međuinstitucionalnog sporazuma od 2. prosinca 2013. između Europskog parlamenta, Vijeća i Komisije o proračunskoj disciplini, o suradnji u vezi s proračunskim pitanjima i o dobrom financijskom upravljanju
                  24
               .
            
            
               Povezani akti
            
            
               48.Istodobno s podnošenjem ovog prijedloga odluke o mobilizaciji EGF-a Komisija će Europskom parlamentu i Vijeću podnijeti prijedlog za prijenos iznosa od 2 130 400 EUR u odgovarajuću proračunsku liniju.
            
            
               49.Istodobno s donošenjem ovog prijedloga odluke o mobilizaciji EGF-a Komisija će provedbenim aktom donijeti odluku o financijskom doprinosu koja će stupiti na snagu na dan kad Europski parlament i Vijeće donesu predloženu odluku o mobilizaciji EGF-a.
            
         
         
            
               Prijedlog
            
            
               ODLUKE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA
            
            
               o mobilizaciji Europskog fonda za prilagodbu globalizaciji na temelju
                  zahtjeva iz Švedske – EGF/2017/007 SE/Ericsson
            
            
               EUROPSKI PARLAMENT I VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,
            
            
               uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
            
            
               uzimajući u obzir Uredbu (EU) br. 1309/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 17. prosinca 2013. o Europskom fondu za prilagodbu globalizaciji (2014.–2020.) i stavljanju izvan snage Uredbe (EZ) br. 1927/2006
                  25
               , a posebno njezin članak 15. stavak 4.,
            
            
               uzimajući u obzir Međuinstitucionalni sporazum od 2. prosinca 2013. između Europskog parlamenta, Vijeća i Komisije o proračunskoj disciplini, o suradnji u vezi s proračunskim pitanjima i o dobrom financijskom upravljanju
                  26
               , a posebno njegovu točku 13.,
            
            
               uzimajući u obzir prijedlog Europske komisije,
            
            
               budući da:
            
            
               (1)Svrha Europskog fonda za prilagodbu globalizaciji („EGF”) pružanje je potpore radnicima koji su proglašeni viškom i samozaposlenim osobama koje su prestale sa svojom djelatnošću zbog velikih strukturnih promjena u tokovima svjetske trgovine uzrokovanih globalizacijom, zbog nastavka svjetske financijske i gospodarske krize ili zbog nove svjetske financijske i gospodarske krize te pomaganje tim radnicima da se ponovno uključe na tržište rada.
            
            
               (2)EGF ne smije premašiti najviši godišnji iznos od 150 milijuna EUR (cijene iz 2011.), kako je utvrđeno člankom 12. Uredbe Vijeća (EU, Euratom) br. 1311/2013.
                  27
               
            
            
               (3)Švedska je 9. kolovoza 2017. podnijela zahtjev za mobilizaciju EGF-a u vezi s otpuštanjem radnika u Ericssonu (Telefonaktiebolaget LM Ericsson) u Švedskoj. Zahtjev je dopunjen dodatnim informacijama dostavljenima u skladu s člankom 8. stavkom 3. Uredbe (EU) br. 1309/2013. Taj zahtjev ispunjava uvjete za određivanje financijskog doprinosa iz EGF-a utvrđene člankom 13. Uredbe (EU) br. 1309/2013.
            
            
               (4)Stoga bi trebalo mobilizirati EGF kako bi se za zahtjev koji je podnijela Švedska osigurao financijski doprinos u iznosu od 2 130 400 EUR.
            
            
               (5)Ova bi se odluka trebala primjenjivati od dana njezina donošenja kako bi se što više skratilo vrijeme za mobiliziranje EGF-a,
            
            
               DONIJELI SU OVU ODLUKU: 
            
            
               Članak 1.
            
            
               U okviru općeg proračuna Europske unije za financijsku godinu 2018. mobilizira se Europski fond za prilagodbu globalizaciji da bi se osigurao iznos od 2 130 400 EUR u obliku odobrenih sredstava za preuzimanje obveza i odobrenih sredstava za plaćanje.
            
            
               Članak 2.
            
            
               Ova Odluka stupa na snagu na dan objave u Službenom listu Europske unije. Primjenjuje se od [datum donošenja Odluke]*.
            
            
               Sastavljeno u Bruxellesu
            
         
         
            
               
                  Za Europski parlament
                        Za Vijeće
               
               
                  Predsjednik
                        Predsjednik
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        SL L 347, 20.12.2013., str. 855.
               
               
                  
                     (2)
                  
                        U smislu članka 3. Uredbe o EGF-u.
               
               
                  
                     (3)
                  
                        Uredba Komisije (EU) br. 1046/2012 od 8. studenoga 2012. o provedbi Uredbe (EZ) br. 1059/2003 Europskog parlamenta i Vijeća o uspostavi zajedničkog razvrstavanja prostornih jedinica za statistiku (NUTS), u pogledu prosljeđivanja vremenskih okvira za novu regionalnu raspodjelu (SL L 310, 9.11.2012., str. 34.).
               
               
                  
                     (4)
                  
                        Telefonaktiebolaget L. M. Ericsson matično je društvo i globalno sjedište poduzeća Ericsson, smještenog u Stockholmu. Ericsson AB podružnica je poduzeća Telefonaktiebolaget L. M. Ericsson. 2 349 radnika otpušteno je iz podružnice Ericsson AB, a 39 radnika otpušteno je iz matičnog društva Telefonaktiebolaget L. M. Ericsson.
               
               
                  
                     (5)
                  
                        SL L 393, 30.12.2006., str. 1.
               
               
                  
                     (6)
                  
                        U skladu s člankom 7. stavkom 4. Uredbe (EU) br. 1309/2013.
               
               
                  
                     (7)
                  
                        
                  http://www.ey.com/Publication/vwLUAssets/Outsourcing_in_Europe_2013/$FILE/EY-outsourcing-survey.pdf
                   
               
               
                  
                     (8)
                  
                        
                  https://www.ericsson.com/assets/local/investors/documents/financial-reports-and-filings/annual-reports/ericsson-annual-report-2014-en.pdf
                   
               
               
                  
                     (9)
                  
                        
                  https://www.ericsson.com/assets/local/investors/documents/financial-reports-and-filings/interim-reports-archive/2017/6month17-en.pdf
                   
               
               
                  
                     (10)
                  
                        
                  https://www.ericsson.com/assets/local/investors/documents/financial-reports-and-filings/annual-reports/ericsson-annual-report-2014-en.pdf
               
               
                  
                     (11)
                  
                        
                  https://www.ericsson.com/assets/local/investors/documents/financial-reports-and-filings/interim-reports-archive/2017/6month17-en.pdf
                   
               
               
                  
                     (12)
                  
                        
                  http://ec.europa.eu/social/main.jsp?catId=582&langId=hr
               
               
                  
                     (13)
                  
                        
                  https://www.ericsson.com/assets/local/investors/documents/2016/ericsson-annual-report-2016-en.pdf
                   
               
               
                  
                     (14)
                  
                        
                  http://www.delloro.com/news/massive-4g-lte-deployments-worldwide-not-enough-to-turn-around-ran-market-2
                   
               
               
                  
                     (15)
                  
                        
                  http://www.forbes.com/sites/louiscolumbus/2014/12/12/where-cloud-computing-jobs-will- be-in-2015/
                   
               
               
                  
                     (16)
                  
                        Regije na razini NUTS 2, SE12 odnosno SE23.
               
               
                  
                     (17)
                  
                        Regije na razini NUTS 2, SE22 odnosno SE11, SE23, SE12.
               
               
                  
                     (18)
                  
                        
                  http://ec.europa.eu/eurostat/data/database
                   
                        Kod Eurostata: lfsq_upgal, podaci ažurirani 3.10.2017. 
               
               
                  
                     (19)
                  
                        Postotci možda ne iznose uvijek točno 100 % zbog automatskog zaokruživanja u sustavu SFC. U ovom slučaju zbroj postotaka podjele po dobi iznosi 100,01 %.
               
               
                  
                     (20)
                  
                        600 SEK iznosi otprilike 60 EUR.
               
               
                  
                     (21)
                  
                        Predviđeni troškovi po radniku zaokruženi su kako bi se izbjegle decimale. Međutim, zaokruživanjem se ni na koji način ne utječe na ukupni iznos troškova bilo koje mjere koji su jednaki onima navedenima u zahtjevu koji je podnijela Švedska.
               
               
                  
                     (22)
                  
                        Ukupni se iznosi ne podudaraju zbog zaokruživanja.
               
               
                  
                     (23)
                  
                        SL L 347, 20.12.2013., str. 884.
               
               
                  
                     (24)
                  
                        SL C 373, 20.12.2013., str. 1.
               
               
                  
                     (25)
                  
                        SL L 347, 20.12.2013., str. 855.
               
               
                  
                     (26)
                  
                        SL C 373, 20.12.2013., str. 1.
               
               
                  
                     (27)
                  
                        Uredba Vijeća (EU, Euratom) br. 1311/2013 od 2. prosinca 2013. kojom se uspostavlja višegodišnji financijski okvir za razdoblje 2014.–2020. (SL L 347, 20.12.2013., str. 884.).