CELEX: 52016PC0266
Language: sv
Date: 2016-05-20
Title: Förslag till RÅDETS BESLUT om den ståndpunkt som unionen ska inta i den gemensamma kommitté som inrättats genom ramavtalet om ett vittomspännande partnerskap och samarbete mellan Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater, å ena sidan, och Republiken Indonesien, å andra sidan, om antagandet av den gemensamma kommitténs arbetsordning och inrättandet av specialiserade arbetsgrupper

EUROPEISKA KOMMISSIONEN
            Bryssel den 20.5.2016
            COM(2016) 266 final
            2016/0143(NLE)
            Förslag till
            RÅDETS BESLUT
            om den ståndpunkt som unionen ska inta i den gemensamma kommitté som inrättats genom ramavtalet om ett vittomspännande partnerskap och samarbete mellan Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater, å ena sidan, och Republiken Indonesien, å andra sidan, om antagandet av den gemensamma kommitténs arbetsordning och inrättandet av specialiserade arbetsgrupper
            
               
         
         
            
               MOTIVERING
            
            
               Ett ramavtal om ett vittomspännande partnerskap och samarbete mellan Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater, å ena sidan, och Republiken Indonesien, å andra sidan (nedan kallat avtalet), undertecknades den 9 november 2009 och trädde i kraft den 1 maj 2014.
            
            
               Avtalet ger en rättslig ram som omfattar frågor om allt från regelbunden politisk dialog till sektoriellt samarbete. Det betonar EU:s beslutsamhet att samarbeta med Republiken Indonesien och lyfta de bilaterala förbindelserna till en högre nivå.
            
            
               Avtalet syftar till att stärka samarbetet inom ett stort antal politikområden, bl.a. mänskliga rättigheter, icke-spridning av massförstörelsevapen, terrorismbekämpning, kamp mot korruption och organiserad brottslighet, handel, migration, miljö, energi, klimatförändring, transport, vetenskap och teknik, sysselsättning och sociala frågor, utbildning, jordbruk, utvecklingsbistånd, kultur osv.
            
            
               I enlighet med artikel 41 i avtalet inrättades en gemensam kommitté bestående av företrädare för båda sidor på högsta möjliga nivå. Den gemensamma kommittén ska se till att avtalet fungerar och genomförs på rätt sätt, fastställa prioriteringar mot bakgrund av avtalets mål och lösa problem som uppstår i samband med tillämpning eller tolkning av det.
            
            
               För att bistå den gemensamma kommittén och underlätta diskussioner bland experter om vissa centrala områden som faller inom ramen för avtalet, föreslås att specialiserade arbetsgrupper inrättas för 
            
            
               (1) 
                     utvecklingssamarbete,
            
            
               (2) 
                     handel och investeringar,
            
            
               (3) 
                     dialog om mänskliga rättigheter,
            
            
               (4)
                     politisk dialog, och
            
            
               (5)
                     dialog om säkerhet.
            
            
               EU kommer dessutom att föreslå inrättandet av en sjätte arbetsgrupp specialiserad på miljö och klimatförändringar vid gemensamma kommitténs första möte i enlighet med artikel 14.2 i kommitténs arbetsordning.
            
            
               Syftet med förslaget är att fastställa EU:s ståndpunkt i den gemensamma kommittén inför
            
            
               (i)
                     antagandet av den gemensamma kommitténs arbetsordning och 
            
            
               (ii)
                     inrättandet av de specialiserade arbetsgrupperna. 
            
            
               EU:s ståndpunkt kommer att grunda sig på det bifogade utkastet till beslut av gemensamma kommittén.
            
            
               2016/0143 (NLE)
            
            
               Förslag till
            
            
               RÅDETS BESLUT
            
         
         
            
               om den ståndpunkt som unionen ska inta i den gemensamma kommitté som inrättats genom ramavtalet om ett vittomspännande partnerskap och samarbete mellan Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater, å ena sidan, och Republiken Indonesien, å andra sidan, om antagandet av den gemensamma kommitténs arbetsordning och inrättandet av specialiserade arbetsgrupper
            
            
               EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
            
            
               med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artiklarna 207,  209 och 218.9,
            
            
               med beaktande av kommissionens förslag, och
            
            
               av följande skäl:
            
            
               (1)Ett ramavtal om ett vittomspännande partnerskap och samarbete mellan Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater, å ena sidan, och Republiken Indonesien, å andra sidan (nedan kallat avtalet), trädde i kraft den 1 maj 2014.
            
            
               (2)I enlighet med artikel 41 i avtalet inrättades en gemensam kommitté för att bland annat se till att avtalet fungerar väl och genomförs på ett korrekt sätt.
            
            
               (3)För att bidra till ett effektivt genomförande av avtalet bör gemensamma kommitténs arbetsordning antas.
            
            
               (4)Unionens ståndpunkt i gemensamma kommittén vad gäller antagandet av arbetsordningen bör grunda sig på det utkast till gemensamma kommitténs beslut som åtföljer det här beslutet.
            
            
               HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
            
            
               Artikel 1
            
            
               (1)
                     Den ståndpunkt som ska intas av unionen i den gemensamma kommitté som inrättas genom artikel 41 i avtalet, om
            
            
               antagandet av den gemensamma kommitténs arbetsordning och
            
            
               inrättandet av de specialiserade arbetsgrupperna
            
            
               ska grunda sig på de utkast till gemensamma kommitténs beslut som åtföljer det här beslutet.
            
            
               (2)
                     Unionens företrädare i gemensamma kommittén får godkänna mindre ändringar av utkastet till beslut utan hänskjutande tillbaka till rådet.
            
            
               Artikel 2
            
            
               Detta beslut träder i kraft samma dag som det antas.
            
            
               Utfärdat i Bryssel den
            
            
               
                     På rådets vägnar
               
            
         
         
            
               
                     Ordförande
               
            
         
         
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               EUROPEISKA KOMMISSIONEN
            Bryssel den 20.5.2016
            COM(2016) 266 final
            BILAGOR
            till
            Förslag till Rådets beslut
            om den ståndpunkt som unionen ska inta i den gemensamma kommitté som inrättats genom ramavtalet om ett vittomspännande partnerskap och samarbete mellan Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater, å ena sidan, och Republiken Indonesien, å andra sidan, om antagandet av den gemensamma kommitténs arbetsordning och inrättandet av specialiserade arbetsgrupper
            
               
         
         
            
               BILAGOR
            
            
               till
            
            
               Förslag till 
               
                  Rådets beslut
            
            
               om den ståndpunkt som unionen ska inta i den gemensamma kommitté som inrättats genom ramavtalet om ett vittomspännande partnerskap och samarbete mellan Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater, å ena sidan, och Republiken Indonesien, å andra sidan, om antagandet av den gemensamma kommitténs arbetsordning och inrättandet av specialiserade arbetsgrupper
            
            
               BILAGA 1
            
            
               BESLUT Nr 1/2016 AV GEMENSAMMA KOMMITTÉN EU–INDONESIEN
            
            
               av den...
            
            
               om antagande av gemensamma kommitténs arbetsordning
            
            
            
               DEN GEMENSAMMA KOMMITTÉN EU-INDONESIEN HAR BESLUTAT FÖLJANDE
            
            
               med beaktande av utkastet till ramavtalet om ett vittomspännande partnerskap och samarbete mellan Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater, å ena sidan, och Republiken Indonesien, å andra sidan (nedan kallat avtalet), särskilt artikel 41, och
            
            
               av följande skäl:
            
            
               (1)Avtalet trädde i kraft den 1 maj 2014.
            
            
               (2)För att bidra till ett effektivt genomförande av avtalet bör den gemensamma kommittén inrättas så snart som möjligt.
            
            
               (3)Enligt artikel 41.5 i avtalet bör den gemensamma kommittén anta sin egen arbetsordning.
            
            
               HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
            
            
               Enda artikel
            
            
               Arbetsordningen för gemensamma kommittén, såsom den framgår av bilagan, antas härmed.
            
            
               Utfärdat i …
            
         
         
            
                     
                  
                  
                     
                        För gemensamma kommittén EU-Indonesien
                     
                     
                        Ordförande
                     
                  
               
               BILAGA A
            
            
               Gemensamma kommitténs arbetsordning
            
            
            
               Artikel 1
            
            
               Sammansättning och ordförandeskap
            
            
               1. Den gemensamma kommitté som inrättats i enlighet med artikel 41 i ramavtalet om ett vittomspännande partnerskap och samarbete mellan Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater, å ena sidan, och Republiken Indonesien, å andra sidan (nedan kallat avtalet) ska fullgöra sina uppgifter i enlighet med artikel 41 i avtalet.
            
            
               2. Gemensamma kommittén ska bestå av företrädare för bägge parter på högsta möjliga nivå.
            
            
               3. Ordförandeskapet i gemensamma kommittén ska innehas växelvis av utrikesministern för Republiken Indonesien och unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik. De får delegera befogenheten att leda hela eller delar av möten i gemensamma kommittén till en högre tjänsteman.
            
            
            
               Artikel 2
            
            
               Företrädare
            
            
               1. Parterna ska till varandra anmäla förteckningen över sina företrädare i den gemensamma kommittén (nedan kallade ledamöter). Förteckningen ska administreras av gemensamma kommitténs sekretariat. 
            
            
               2. En ledamot som önskar låta sig företrädas av en suppleant ska skriftligen underrätta ordföranden i gemensamma kommittén om suppleantens namn innan mötet äger rum. Suppleanten som företräder en ledamot ska utöva den ordinarie ledamotens alla rättigheter.
            
            
            
               Artikel 3 
            
            
               Delegationer
            
            
               1. Gemensamma kommitténs ledamöter får åtföljas av andra tjänstemän. Före varje möte ska parterna, via sekretariatet, underrättas om den planerade sammansättningen av de delegationer som kommer att närvara.
            
            
               2. Vid behov, och genom ömsesidig överenskommelse, får parterna bjuda in experter eller företrädare för andra organ att delta som observatörer vid gemensamma kommitténs möten eller för att informera om särskilda ämnen.
            
            
         
         
            
               Artikel 4
            
            
               Möten
            
            
               1. Gemensamma kommittén ska normalt sammanträda minst vartannat år, eller på annat sätt som parterna kommit överens om. Kallelse till gemensamma kommitténs möten ska utfärdas av ordföranden. Mötet ska hållas växelvis i Indonesien och Bryssel, på en dag som ska fastställas gemensamt. Extraordinära möten får också sammankallas genom överenskommelse mellan parterna.
            
            
               2. Undantagsvis och om parterna är överens om det, får kommitténs möten också hållas med hjälp av tekniska hjälpmedel, till exempel genom video- eller telefonkonferens.
            
            
               3. Gemensamma kommittén ska mötas på högsta möjliga nivå, enligt överenskommelse mellan parterna. I detta sammanhang ska parterna sträva efter att säkerställa deltagande på ministernivå när så är möjligt.
            
            
               4. När den gemensamma kommitténs ordförandeskap sker på ministernivå, ska detta förberedas genom ett möte i förväg på högre tjänstemannanivå.
            
            
            
               Artikel 5
            
            
               Offentlighet
            
            
               1. Om inget annat beslutas av parterna ska den gemensamma kommitténs möten inte vara offentliga. Om en part överlämnar information som anges vara konfidentiell till den gemensamma kommittén, ska den andra parten behandla informationen som sådan.
            
            
               2. Den gemensamma kommittén får utfärda offentliga uttalanden, om det anses lämpligt.
            
            
            
               Artikel 6
            
            
               Sekretariat
            
            
               En företrädare för Europeiska utrikestjänsten och en företrädare för Republiken Indonesiens regering ska gemensamt fungera som gemensamma kommitténs sekreterare. Alla meddelanden till och från gemensamma kommitténs ordförande ska vidarebefordras till sekreterarna. Korrespondens till och från gemensamma kommitténs ordförande ska vara i skriftlig form, även i form av e-post. 
            
            
            
               Artikel 7
            
            
               Dagordning
            
            
               1. Ordföranden ska upprätta en preliminär dagordning för varje möte. Tillsammans med relevanta handlingar ska den i normalfallet översändas till den andra parten senast 15 dagar före mötet. 
            
            
               2. Ordföranden får föreslå experter att delta i sammanträdena i den gemensamma kommittén för att lämna information om punkter på dagordningen. 
            
         
         
            
               3. Dagordningen ska antas av gemensamma kommittén i början av varje möte. Andra punkter än de som finns upptagna på den preliminära dagordningen får föras upp på dagordningen, om parterna är överens om detta.
            
            
               4. Under särskilda omständigheter får ordföranden i samförstånd med de båda parterna förkorta de tidsfrister som anges i punkt 1 med hänsyn till omständigheterna i enskilda fall.
            
            
            
               Artikel 8
            
            
               Godkänt protokoll
            
            
               1. Resultatet av mötet i gemensamma kommittén ska vara i form av ett godkänt protokoll.
            
            
               2. De båda sekreterarna ska gemensamt upprätta ett utkast till godkänt protokoll från varje möte efter det att det lämnats in av den part som är värd för mötet, normalt senast 30 kalenderdagar efter mötesdagen. Utkastet till det godkända protokollet ska grundas på ordförandens sammanfattning av gemensamma kommitténs slutsatser. 
            
            
               3. Det godkända protokollet ska godkännas av bägge parter inom 45 kalenderdagar efter sammanträdet eller inom en tidsfrist som parterna har enats om. Så snart det råder enighet om protokollet ska två originalexemplar undertecknas av de bägge parterna. Varje part ska motta ett originalexemplar.
            
            
            
               Artikel 9
            
            
               Beslut och rekommendationer
            
            
               1. I syfte att genomföra den gemensamma kommitténs uppgifter så som föreskrivs i artikel 41 i avtalet får gemensamma kommittén besluta att anta ett beslut och/eller en rekommendation. Beslutet och/eller rekommendationen ska vara försett med ett löpnummer, datum för antagandet och en beskrivning av ärendet.
            
            
               2. Beslutet och/eller rekommendationen får under vissa omständigheter överenskommas genom skriftliga förfaranden.
            
            
               3. Utan att det påverkar tillämpningen av artikel 5 om offentlighet får vardera parten besluta att offentliggöra gemensamma kommitténs beslut och rekommendationer i sin respektive officiella tidning.
            
            
            
               Artikel 10
            
            
               Korrespondens
            
            
               1. Korrespondens adresserad till gemensamma kommittén ska sändas till endera partens sekreterare, som i sin tur informerar den andra partens sekreterare. 
            
            
               2. Sekretariatet ska se till att korrespondens adresserad till gemensamma kommittén vidarebefordras till ordföranden och, om så är lämpligt, distribueras som sådana handlingar som avses i artikel 11 i denna arbetsordning.
            
            
               3. Sekretariatet ska se till att korrespondens från ordföranden sänds till parterna och, om så är lämpligt, distribueras som sådana handlingar som avses i artikel 11 i denna arbetsordning.
            
         
         
            
            
               Artikel 11
            
            
               Handlingar
            
            
               1. När gemensamma kommitténs överläggningar grundar sig på skriftliga underlag, ska sekretariatet numrera handlingarna och distribuera dem till ledamöterna. 
            
            
               2. Varje sekreterare ska ansvara för att distribuera handlingarna till de berörda ledamöterna på sin sida i gemensamma kommittén och systematiskt skicka kopia till den andra sekreteraren.
            
            
            
               Artikel 12
            
            
               Utgifter
            
            
               1. Vardera parten ska stå för de utgifter den ådrar sig för deltagandet i gemensamma kommitténs möten, såväl för personal, resor och uppehälle som för post och telekommunikationer. 
            
            
               2. Den part som är värd för ett möte ska stå för kostnaderna för att anordna mötet och för mångfaldigandet av handlingar. 
            
            
            
               Artikel 13
            
            
               Ändring av arbetsordningen 
            
            
               Bägge parterna kan skriftligen begära att arbetsordningen ändras i samförstånd mellan parterna i enlighet med artikel 9.
            
            
            
               Artikel 14
            
            
               Arbetsgrupper och andra mekanismer
            
            
               1. Gemensamma kommittén får upprätta specialiserade arbetsgrupper eller andra mekanismer som ska bistå kommittén när den fullgör sina uppgifter. De specialiserade arbetsgrupperna och andra mekanismer ska rapportera till gemensamma kommittén. 
            
            
               2. Gemensamma kommittén får besluta att upplösa befintliga specialiserade arbetsgrupper eller andra mekanismer eller inrätta andra specialiserade arbetsgrupper eller andra mekanismer för att bistå kommittén när den utför sina uppgifter. 
            
            
               4. De specialiserade arbetsgrupperna ska enbart ha befogenhet att lämna rekommendationer till gemensamma kommittén. 
            
         
         
            
               BILAGA 2
            
            
               BESLUT Nr 2/2016 AV GEMENSAMMA KOMMITTÉN EU–INDONESIEN
            
            
               av den...
            
            
               om inrättandet av specialiserade arbetsgrupper och andra mekanismer
            
            
            
               DEN GEMENSAMMA KOMMITTÉN EU-INDONESIEN HAR FATTAT DETTA BESLUT
            
            
               med beaktande av ramavtalet om ett vittomspännande partnerskap och samarbete mellan Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater, å ena sidan, och Republiken Indonesien, å andra sidan (nedan kallat avtalet), särskilt artikel 41, och
            
            
               av följande skäl:
            
            
               (1)Avtalet trädde i kraft den 1 maj 2014.
            
            
               (2)För att bidra till ett effektivt genomförande av avtalet bör avtalets institutionella ram fastställas så snart som möjligt.
            
            
               (3)Enligt artikel 41.3 i avtalet och artikel 14 gemensamma kommitténs arbetsordning får gemensamma kommittén inrätta specialiserade arbetsgrupper för att bistå den i fullgörandet av dess uppgifter.
            
            
               (4)För att möjliggöra diskussioner på expertnivå om centrala frågor på de områden som omfattas av avtalet kan det inrättas specialiserade arbetsgrupper eller andra mekanismer. Parterna kan dessutom komma överens om att ändra förteckningen över specialiserade arbetsgrupper eller andra mekanismer och/eller deras räckvidd.
            
            
               (5)I enlighet med artikel 9 i arbetsordningen får den gemensamma kommittén också fatta beslut genom skriftligt förfarande.
            
            
               (6)Den gemensamma kommitténs beslut bör antas för att systemet med specialiserade arbetsgrupper eller mekanismer ska kunna inleda sitt arbete snarast möjligt.
            
            
               HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
            
            
               Enda artikel
            
            
               Härmed inrättas de specialiserade arbetsgrupper och övriga mekanismer som förtecknas i bilaga A.
            
            
            
               Utfärdat i
            
            
               För gemensamma kommittén EU-Indonesien
            
         
         
            
               Ordförande
            
            
               BILAGA A
            
            
               Gemensamma kommittén EU-Indonesien
            
            
               Specialiserade arbetsgrupper och andra mekanismer
            
            
               1.
                     Arbetsgrupp specialiserad på utvecklingssamarbete
            
            
               2.
                     Arbetsgrupp specialiserad på handel och investeringar
            
            
               3.
                     Dialog om mänskliga rättigheter
            
            
               4.
                     Politisk dialog
            
            
               5.
                     Dialog om säkerhet