CELEX: 52016PC0149
Language: sv
Date: 2016-03-16
Title: Förslag till RÅDETS BESLUT om fastställande av den ståndpunkt som ska intas på Europeiska unionens vägnar i den gemensamma kommitté som inrättats enligt avtalet mellan Europeiska unionen och Republiken Kap Verde om förenklat utfärdande av viseringar för kortare vistelse till medborgare i Republiken Kap Verde och i Europeiska unionen, med avseende på antagandet av arbetsordning för den gemensamma kommittén för förvaltningen av avtalet

EUROPEISKA KOMMISSIONEN
            Bryssel den 16.3.2016
            COM(2016) 149 final
            2016/0081(NLE)
            Förslag till
            RÅDETS BESLUT
            om fastställande av den ståndpunkt som ska intas på Europeiska unionens vägnar i den gemensamma kommitté som inrättats enligt avtalet mellan Europeiska unionen och Republiken Kap Verde om förenklat utfärdande av viseringar för kortare vistelse till medborgare i Republiken Kap Verde och i Europeiska unionen, med avseende på antagandet av arbetsordning för den gemensamma kommittén för förvaltningen av avtalet
            
               
         
         
            
               MOTIVERING
            
            
               1.BAKGRUND TILL FÖRSLAGET
            
            
               Avtalet mellan Europeiska unionen och Republiken Kap Verde om förenklat utfärdande av viseringar för kortare vistelse till medborgare i Republiken Kap Verde och i Europeiska unionen trädde i kraft den 1 december 2004. Genom avtalet fastställs, på ömsesidig grundval, rättsligt bindande rättigheter och skyldigheter för att förenkla förfarandena för utfärdande av viseringar för medborgare i Kap Verde och unionsmedborgare. Genom artikel 10 i avtalet inrättas en gemensam kommitté som ska övervaka genomförandet av avtalet. Den gemensamma kommittén ska i enlighet med artikel 10.4 i avtalet fastställa sin arbetsordning.
            
            
               Den arbetsordning som kommer att antas utgör inte del av avtalet. 
            
            
               2.RÄTTSLIG GRUND, SUBSIDIARITETSPRINCIPEN OCH PROPORTIONALITETSPRINCIPEN
            
            
               •Rättslig grund
            
            
               Kommissionens företrädare i den gemensamma kommittén är bemyndigad att på grundval av detta förslag anta en arbetsordning, med vars hjälp den gemensamma kommittén ska organisera sitt arbete samt förbereda och anordna sina möten. 
            
            
               3.RESULTAT AV EFTERHANDSUTVÄRDERINGAR, SAMRÅD MED BERÖRDA PARTER OCH KONSEKVENSBEDÖMNINGAR
            
            
               
                  Den arbetsordning som åtföljer bilagan till detta förslag till rådsbeslut är resultatet av ett samråd med ansvariga myndigheter i Kap Verde i juni 2015. Samråd har skett med medlemsstaterna genom ett skriftligt förfarande som avslutades den 23 oktober 2015. 
               
            
            
               4.BUDGETKONSEKVENSER
            
            
               Förslaget påverkar inte unionens budget.
                     
            
            
               2016/0081 (NLE)
            
            
               Förslag till
            
            
               RÅDETS BESLUT
            
            
               om fastställande av den ståndpunkt som ska intas på Europeiska unionens vägnar 
                  i den gemensamma kommitté som inrättats enligt avtalet 
                  mellan Europeiska unionen och Republiken Kap Verde 
                  om förenklat utfärdande av viseringar för kortare vistelse 
                  till medborgare i Republiken Kap Verde och i Europeiska unionen, 
                  med avseende på 
                  antagandet av arbetsordning för den gemensamma kommittén för förvaltningen av avtalet
            
            
               EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
            
            
               med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 218.9,
            
            
               med beaktande av Europeiska kommissionens förslag, och
            
            
               av följande skäl:
            
         
         
            
               1)
                     Genom artikel 10 i avtalet mellan Europeiska unionen och Republiken Kap Verde om förenklat utfärdande av viseringar för kortare vistelse till medborgare i Republiken Kap Verde och i Europeiska unionen (nedan kallat avtalet) inrättas en gemensam kommitté. Genom punkt 4 i denna artikel föreskrivs att gemensamma kommittén själv ska fastställa sin arbetsordning. 
            
            
               2)
                     Arbetsordningen är nödvändig för att organisera arbetet i den gemensamma kommitté som har fått till uppgift att förvalta avtalet och bevaka dess genomförande. 
            
            
               3)
                     Den ståndpunkt som ska intas på unionens vägnar i den gemensamma kommittén beträffande antagandet av arbetsordningen för förvaltningen av avtalet bör lämpligen fastställas.
            
            
               HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. 
            
            
               Artikel 1
            
            
               Den ståndpunkt som ska intas på unionens vägnar i den gemensamma kommitté som inrättats genom artikel 10 i avtalet mellan Europeiska unionen och Republiken Kap Verde om förenklat utfärdande av viseringar för kortare vistelse till medborgare i Republiken Kap Verde och i Europeiska unionen, ska med avseende på antagandet av den gemensamma kommitténs arbetsordning för förvaltningen av avtalet grunda sig på det utkast till beslut av den gemensamma kommittén som åtföljer det här beslutet.
            
            
               Artikel 2
            
            
               Detta beslut träder i kraft samma dag som det antas.
            
            
               Utfärdat i Bryssel den
            
            
               
                     På rådets vägnar
               
               
                     Ordförande
               
            
         
         
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               EUROPEISKA KOMMISSIONEN
            Bryssel den 16.3.2016
            COM(2016) 149 final
            BILAGA
            till
            förslag till rådets beslut
            om fastställande av den ståndpunkt som ska intas på Europeiska unionens vägnar i den gemensamma kommitté som inrättats enligt avtalet mellan Europeiska unionen och Republiken Kap Verde om förenklat utfärdande av viseringar för kortare vistelse till medborgare i Republiken Kap Verde och i Europeiska unionen, med avseende på antagandet av arbetsordning för den gemensamma kommittén för förvaltningen av avtalet
            
               
         
         
            
               UTKAST
            
            
               BESLUT NR … AV DEN GEMENSAMMA KOMMITTÉ FÖR FÖRENKLADE VISERINGSFÖRFARANDEN
                  SOM INRÄTTATS GENOM 
                  AVTALET MELLAN 
            
            
               EUROPEISKA UNIONEN OCH REPUBLIKEN KAP VERDE 
            
            
               OM FÖRENKLAT UTFÄRDANDE AV VISERINGAR FÖR KORTARE VISTELSE TILL MEDBORGARE  
            
            
               I REPUBLIKEN KAP VERDE OCH I EUROPEISKA UNIONEN
            
            
            
               av den [...]
            
            
               med avseende på antagandet av dess arbetsordning
            
            
            
               GEMENSAMMA KOMMITTÉN HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
            
            
               med beaktande av avtalet mellan Europeiska unionen och Republiken Kap Verde om förenklat utfärdande av viseringar för kortare vistelse till medborgare i Republiken Kap Verde och i Europeiska unionen (nedan kallat avtalet), särskilt artikel 10.4,
            
            
               med beaktande av att avtalet trädde i kraft den 1 december 2014.
            
            
            
               HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
            
            
               Artikel 1
            
            
               I bilagan till detta beslut fastställs arbetsordningen för den gemensamma kommitténs för förvaltningen av avtalet mellan Europeiska unionen och Republiken Kap Verde om förenklat utfärdande av viseringar för kortare vistelse till medborgare i Republiken Kap Verde och i Europeiska unionen.
            
            
            
               Artikel 2
            
            
               Detta beslut träder i kraft samma dag som det antas.
            
         
         
            
            
               Utfärdat i
            
            
            
               För Europeiska unionen
                     
                     
                     
                     På Republiken Kap Verdes vägnar
            
            
            
            
            
            
            
               BILAGA
            
            
            
               ARBETSORDNING 
            
            
               FÖR DEN GEMENSAMMA KOMMITTÉN FÖR FÖRVALTNINGEN AV AVTALET MELLAN EUROPEISKA UNIONEN OCH REPUBLIKEN KAP VERDE 
            
            
               OM FÖRENKLAT UTFÄRDANDE AV VISERINGAR FÖR KORTARE VISTELSE TILL MEDBORGARE  
            
            
               I REPUBLIKEN KAP VERDE OCH I EUROPEISKA UNIONEN
            
            
            
               Artikel 1
            
            
               Ordförandeskap
            
            
               Ordförandeskapet i den gemensamma kommittén för förenklade viseringsförfaranden ska utövas gemensamt av en företrädare för Europeiska unionen och en företrädare för Republiken Kap Verde.
            
            
               Artikel 2
            
         
         
            
               Gemensamma kommitténs uppgifter
            
            
               1)
                     I enlighet med artikel 10.2 i avtalet ska den gemensamma kommittén för förenklade viseringsförfaranden i synnerhet ha till uppgift att
            
            
               a)
                     bevaka genomförande av avtalet,
            
            
               b)
                     föreslå ändringar av eller tillägg till detta avtal,
            
            
               c)
                     lösa tvister med anledning av tolkningen eller tillämpningen av bestämmelserna i avtalet.
            
            
               2)
                     Gemensamma kommittén för förenklade viseringsförfaranden kan enas om rekommendationer med riktlinjer eller ”bästa praxis” för att bistå vid genomförandet av avtalet.
            
            
               Artikel 3
            
            
               Möten
            
            
               1)
                     Gemensamma kommittén för förenklade viseringsförfaranden ska sammanträda närhelst detta är nödvändigt, på begäran av parterna, dock minst en gång om året.
            
            
               2)
                     Om inte annat beslutas ska parterna turas om att stå som värd för mötena. 
            
            
               3)
                     Ordförandena ska kalla till möten i gemensamma kommittén för förenklade viseringsförfaranden. 
            
            
               4)
                     Ordförandena ska fastställa datum för mötet och utbyta de handlingar som är nödvändiga i så god tid att mötet kan förberedas på ett lämpligt sätt, om möjligt 14 dagar i förväg.
            
            
               5)
                     Den part som står som värd ska sörja för praktiska åtgärder i samband med mötet.
            
            
            
               Artikel 4
            
            
               Delegationer
            
            
                  Parterna ska minst sju dagar före ett möte informera varandra om sina respektive delegationers planerade sammansättning. 
            
            
               Artikel 5
            
            
               Dagordning för mötena
            
            
               1)
                     Ordförandena ska upprätta en preliminär dagordning för varje möte, senast 14 dagar i förväg. Den preliminära dagordningen ska omfatta de punkter beträffande vilka någon av ordförandena senast 14 dagar före mötet har mottagit en begäran om att de ska tas upp på dagordningen.
            
         
         
            
               2)
                     Varje part kan när som helst före mötet lägga till punkter på den preliminära dagordningen, förutsatt att den andra parten samtycker till detta. Begäran om att lägga till punkter på den preliminära dagordningen ska inges skriftligen och tillmötesgås så långt som möjligt. 
            
            
               3)
                     Ordförandena ska anta den slutgiltiga dagordningen i början av varje möte. En punkt som inte är upptagen på den preliminära dagordningen kan föras upp på dagordningen i den mån det är möjligt, om parterna är överens om detta.
            
            
            
               Artikel 6
            
            
               Mötesprotokoll
            
            
               1)
                     Ett utkast till mötesprotokoll ska upprättas snarast möjligt av den medordförande som står som värd för mötet.
            
            
               2)
                     Protokollet ska i regel för varje punkt på dagordningen innehålla uppgifter om
            
            
               a)
                     den dokumentation som lämnats in till gemensamma kommittén för förenklande av viseringsförfaranden,
            
            
               b)
                     uttalanden som någon av parterna har begärt ska tas till protokollet, och
            
            
               c)
                     de beslut som fattats och de slutsatser som antagits beträffande en viss punkt.
            
            
               3)
                     Protokollet ska också innehålla namnen på de personer som ingår i respektive deltagande delegation, med angivande av vilket ministerium, vilken byrå eller institution som var och en av dem företräder.
            
            
               4)
                     Mötesprotokoll ska godkännas av gemensamma kommittén för förenklande av viseringsförfaranden vid dess nästa möte.
            
            
            
               Artikel 7
            
            
               Beslut och rekommendationer av gemensamma kommittén för förenklande av viseringsförfaranden
            
            
               1)
                     Gemensamma kommittén för förenklande av viseringsförfaranden ska fatta sina beslut genom överenskommelse mellan parterna.
            
            
               2)
                     Beslut av gemensamma kommittén för förenklande av viseringsavföranden ska rubriceras som ”beslut”, följt av löpnummer och en beskrivning av ämnet. Datum för beslutets ikraftträdande ska också anges. Beslut ska undertecknas av de företrädare för gemensamma kommittén för förenklande av viseringsförfaranden som är bemyndigade att handla på parternas vägnar. Beslut ska upprättas i två exemplar som båda ska vara lika giltiga.
            
            
               3)
                     Punkterna 1 och 2 i denna artikel ska tillämpas på motsvarande sätt på rekommendationer av gemensamma kommittén för förenklande av viseringsförfaranden.
            
            
               Artikel 8
            
            
               Utgifter
            
         
         
            
               1)
                     Parterna ska var för sig stå för de utgifter de ådrar sig i samband med sitt deltagande i möten i gemensamma kommittén för förenklande av viseringsförfaranden, såväl kostnader för personal, resor och uppehälle som porto- och telekostnader.
            
            
               2)
                     Andra kostnader som följer av organisationen av mötena ska i allmänhet bäras av den part som står som värd för mötet.
            
            
               Artikel 9
            
            
               Administrativa förfaranden
            
            
               1)
                     Om inget annat beslutas ska möten i gemensamma kommittén för förenklande av viseringsförfaranden inte vara offentliga.
            
            
               2)
                     Protokoll och andra handlingar från gemensamma kommittén för förenklande av viseringsförfaranden ska behandlas konfidentiellt.
            
            
               3)
                     Andra deltagare än parternas och medlemsstaternas tjänstemän får med båda ordförandenas samtycke inbjudas att delta och ska då omfattas av samma konfidentialitetskrav.
            
            
               4)
                     Parterna får anordna offentliga informationstillfällen eller på annat sätt informera den berörda allmänheten om resultaten av möten i gemensamma kommittén för förenklande av viseringsförfaranden.
            
            
            
            
               För Europeiska unionen
                     På Republiken Kap Verdes vägnar
            
            
               GEMENSAMT UTTALANDE
            
            
               SOM BIFOGAS ARBETSORDNINGEN 
            
            
               FÖR DEN GEMENSAMMA KOMMITTÉN FÖR FÖRVALTNINGEN 
            
            
               AV AVTALET MELLAN I EU OCH KAP VERDE 
            
            
               OM FÖRENKLAT UTFÄRDANDE AV VISERINGAR FÖR KORTARE VISTELSE TILL MEDBORGARE I REPUBLIKEN KAP VERDE OCH I EUROPEISKA UNIONEN 
            
            
            
               För att säkerställa ett fortsatt, harmonisk och korrekt genomförande av avtalet ska Republiken Kap Verde, Europeiska kommissionen och medlemsstaterna mellan de formella mötena i gemensamma kommittén ta informell kontakt i syfte att lösa brådskande frågor. Vid nästa möte i gemensamma kommittén kommer rapport att lämnas om dessa frågor och om informella kontakter.