CELEX: 32021R1204
Language: el
Date: 2021-05-10 00:00:00
Title: Κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) 2021/1204 της Επιτροπής της 10ης Μαΐου 2021 για την τροποποίηση του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) 2019/856 όσον αφορά τις διαδικασίες υποβολής αιτήσεων και επιλογής στο πλαίσιο του Ταμείου Καινοτομίας

22.7.2021   
               
               
                  EL
               
               
                  Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
               
               
                  L 261/4
               
            
         ΚΑΤ’ ΕΞΟΥΣΙΟΔΟΤΗΣΗ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΕ) 2021/1204 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ
         της 10ης Μαΐου 2021
         για την τροποποίηση του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) 2019/856 όσον αφορά τις διαδικασίες υποβολής αιτήσεων και επιλογής στο πλαίσιο του Ταμείου Καινοτομίας
         Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,
         Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
         Έχοντας υπόψη την οδηγία 2003/87/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 13ης Οκτωβρίου 2003, σχετικά με τη θέσπιση συστήματος εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπής αερίων θερμοκηπίου εντός της Ένωσης και την τροποποίηση της οδηγίας 96/61/ΕΚ του Συμβουλίου (1), και ιδίως το άρθρο 10α παράγραφος 8 τέταρτο εδάφιο,
         Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
         
                     (1)
                  
                  
                     Ο κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) 2019/856 της Επιτροπής (2) ορίζει κανόνες για τη λειτουργία του Ταμείου Καινοτομίας. Θεσπίζει διαδικασία υποβολής αιτήσεων σε δύο στάδια, αποτελούμενη από το στάδιο της εκδήλωσης ενδιαφέροντος και το στάδιο της πλήρους αίτησης.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Η διαδικασία υποβολής αιτήσεων σε δύο στάδια έχει μεν το πλεονέκτημα ότι μειώνει τη διοικητική επιβάρυνση για τους προτείνοντες τα έργα κατά το πρώτο στάδιο, ωστόσο αυξάνει το χρονικό διάστημα μεταξύ της υποβολής των αιτήσεων και της παροχής χρηματοδότησης στα έργα που προκρίνονται. Η πείρα από την πρώτη πρόσκληση υποβολής προτάσεων, κατά την οποία ελήφθη μεγάλος αριθμός αιτήσεων για έργα διαφορετικού βαθμού ωριμότητας, κατέδειξε την ανάγκη να μειωθεί η εν λόγω περίοδος, ώστε να υπάρχει το περιθώριο να παρασχεθεί εγκαίρως στήριξη σε ώριμα έργα. Η μείωση της περιόδου αυτής θα ήταν επίσης επωφελής στο πλαίσιο της οικονομικής ανάκαμψης εντός του οποίου θα πρέπει να κινητοποιούνται γρήγορα επενδύσεις για την εξάπλωση των καθαρών τεχνολογιών.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     Είναι, επομένως, απαραίτητο να προβλεφθεί διαδικασία υποβολής αιτήσεων ενός σταδίου, που θα περιλαμβάνει την πλήρη αίτηση χωρίς το στάδιο της εκδήλωσης ενδιαφέροντος. Η Επιτροπή θα πρέπει να μπορεί να επιλέγει μεταξύ διαδικασίας υποβολής αιτήσεων σε δύο στάδια και διαδικασίας υποβολής αιτήσεων σε ένα στάδιο, κατά περίπτωση, όταν αποφασίζει σχετικά με τη δημοσίευση της πρόσκλησης υποβολής προτάσεων.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Ο κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) 2019/856 προβλέπει την παροχή συνδρομής για ανάπτυξη έργων σε έργα που δεν πληρούν το κριτήριο ωριμότητας που αναφέρεται στο άρθρο 11 παράγραφος 1 στοιχείο γ) του ίδιου κανονισμού αλλά τα οποία έχουν τη δυνατότητα να εκπληρώσουν αυτό το κριτήριο. Σύμφωνα με το άρθρο 13 παράγραφος 2 του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) 2019/856, η συνδρομή αυτή μπορεί να λάβει μόνο τη μορφή επιχορήγησης. Για τη διευκόλυνση της περαιτέρω ανάπτυξης των εν λόγω έργων, θα πρέπει απαραιτήτως·να δοθεί η δυνατότητα να παρέχεται η εν λόγω συνδρομή με τη μορφή τεχνικής βοήθειας.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     Συνεπώς, ο κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) 2019/856 θα πρέπει να τροποποιηθεί αναλόγως,
                  
               ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:
         
            Άρθρο 1
            Τροποποιήσεις του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) 2019/856
            Ο κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) 2019/856 τροποποιείται ως εξής:
            
                        1)
                     
                     
                        στο άρθρο 9, η παράγραφος 2 τροποποιείται ως εξής:
                        
                                    α)
                                 
                                 
                                    το στοιχείο δ) αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
                                    
                                                «δ)
                                             
                                             
                                                περιγραφή της διαδικασίας υποβολής αιτήσεων, στην οποία προσδιορίζεται εάν εφαρμόζεται διαδικασία ενός σταδίου ή δύο σταδίων, και λεπτομερής πίνακας με τις πληροφορίες και τα έγγραφα που πρέπει να υποβληθούν σε κάθε στάδιο της διαδικασίας υποβολής αίτησης·»·
                                             
                                          
                              
                                    β)
                                 
                                 
                                    το στοιχείο στ) αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
                                    
                                                «στ)
                                             
                                             
                                                εφόσον εφαρμόζεται απλουστευμένη διαδικασία υποβολής αίτησης σύμφωνα με το άρθρο 10 παράγραφος 4 και ειδική διαδικασία επιλογής σύμφωνα με το άρθρο 12β, οι κανόνες σχετικά με τις εν λόγω διαδικασίες·»·
                                             
                                          
                              
                  
                        2)
                     
                     
                        το άρθρο 10 τροποποιείται ως εξής:
                        
                                    α)
                                 
                                 
                                    η παράγραφος 1 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
                                    
                                       «1.   Ο εκτελεστικός φορέας συγκεντρώνει τις αιτήσεις και οργανώνει τη διαδικασία υποβολής αιτήσεων όπως καθορίζεται στο άρθρο 9 παράγραφος 2 στοιχείο δ).»·
                                    
                                 
                              
                                    β)
                                 
                                 
                                    οι παράγραφοι 2 και 3 αντικαθίστανται από το ακόλουθο κείμενο:
                                    
                                       «2.   Η διαδικασία υποβολής αιτήσεων δύο σταδίων περιλαμβάνει τα ακόλουθα διαδοχικά στάδια:
                                       
                                                   α)
                                                
                                                
                                                   το στάδιο της εκδήλωσης ενδιαφέροντος·
                                                
                                             
                                                   β)
                                                
                                                
                                                   το στάδιο της υποβολής πλήρους αίτησης.
                                                
                                             Κατά το στάδιο εκδήλωσης ενδιαφέροντος, ο προτείνων το έργο υποβάλλει περιγραφή των κύριων χαρακτηριστικών του έργου, σύμφωνα με τις απαιτήσεις που ορίζονται στις σχετικές προσκλήσεις υποβολής προτάσεων, συμπεριλαμβανομένης περιγραφής της αποτελεσματικότητας του έργου, του βαθμού καινοτομίας και της ωριμότητας, όπως διευκρινίζεται στο άρθρο 11 παράγραφος 1 στοιχεία α), β) και γ).
                                       Κατά το στάδιο της υποβολής πλήρους αίτησης, ο προτείνων το έργο υποβάλλει λεπτομερή περιγραφή του έργου, καθώς και όλα τα δικαιολογητικά έγγραφα, συμπεριλαμβανομένου του σχεδίου ανταλλαγής γνώσεων.
                                    
                                    
                                       3.   Όταν εφαρμόζεται η διαδικασία υποβολής αιτήσεων ενός σταδίου, ο προτείνων το έργο υποβάλλει πλήρη αίτηση, όπως περιγράφεται στην παράγραφο 2 τρίτο εδάφιο.»·
                                    
                                 
                              
                  
                        3)
                     
                     
                        το άρθρο 12 τροποποιείται ως εξής:
                        
                                    α)
                                 
                                 
                                    ο τίτλος του άρθρου 12 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
                                    «Διαδικασία επιλογής για τη διαδικασία υποβολής αιτήσεων δύο σταδίων»·
                                 
                              
                                    β)
                                 
                                 
                                    η παράγραφος 6 απαλείφεται·
                                 
                              
                  
                        4)
                     
                     
                        παρεμβάλλονται τα ακόλουθα άρθρα 12α και 12β:
                        
                           «Άρθρο 12a
                           Διαδικασία επιλογής για τη διαδικασία υποβολής αιτήσεων ενός σταδίου
                           
                              1.   Βάσει των αιτήσεων που έχουν ληφθεί, ο εκτελεστικός φορέας αξιολογεί, για κάθε έργο, την επιλεξιμότητα σύμφωνα με το άρθρο 10α παράγραφος 8 της οδηγίας 2003/87/ΕΚ. Κατόπιν, ο εκτελεστικός φορέας προχωρά στην επιλογή των επιλέξιμων έργων σύμφωνα με τις παραγράφους 2 και 3 του παρόντος άρθρου.
                           
                           
                              2.   Βάσει των αιτήσεων που έχουν ληφθεί, ο εκτελεστικός φορέας καταρτίζει πίνακα με τα έργα που πληρούν τα κριτήρια επιλογής που ορίζονται στο άρθρο 11 και προχωρά στην αξιολόγηση και την κατάταξη των έργων με βάση τα κριτήρια επιλογής που ορίζονται στο ίδιο άρθρο. Για τους σκοπούς της εν λόγω αξιολόγησης, ο εκτελεστικός φορέας συγκρίνει τα έργα με έργα του ίδιου τομέα, καθώς και με έργα άλλων τομέων. Στο τέλος της αξιολόγησης, ο εκτελεστικός φορέας καταρτίζει πίνακα προεπιλεγμένων έργων.
                           
                           
                              3.   Εάν ο εκτελεστικός φορέας διαπιστώσει ότι ένα έργο πληροί τα κριτήρια επιλογής που ορίζονται στο άρθρο 11 παράγραφος 1 στοιχεία α), β), δ) και ε) και, κατά περίπτωση, το κριτήριο επιλογής που ορίζεται σύμφωνα με το άρθρο 11 παράγραφος 2, αλλά δεν πληροί το κριτήριο που ορίζεται στο άρθρο 11 παράγραφος 1 στοιχείο γ), αξιολογεί κατά πόσο το έργο έχει τη δυνατότητα να εκπληρώσει το εν λόγω κριτήριο επιλογής εφόσον αναπτυχθεί περαιτέρω. Εάν το έργο έχει αυτή τη δυνατότητα, ο εκτελεστικός φορέας δύναται να χορηγήσει συνδρομή για ανάπτυξη έργων στο σχετικό έργο ή, στην περίπτωση που η συνδρομή για ανάπτυξη έργων χορηγείται από την Επιτροπή, προτείνει στην Επιτροπή να χορηγήσει την εν λόγω συνδρομή στο έργο.
                           
                           
                              4.   Ο πίνακας των προεπιλεγμένων έργων που αναφέρεται στην παράγραφο 2 και, κατά περίπτωση, η πρόταση που αναφέρεται στην παράγραφο 3 κοινοποιούνται στην Επιτροπή και περιλαμβάνουν τουλάχιστον τα ακόλουθα στοιχεία:
                              
                                          α)
                                       
                                       
                                          βεβαίωση συμμόρφωσης με τα κριτήρια επιλεξιμότητας και επιλογής·
                                       
                                    
                                          β)
                                       
                                       
                                          λεπτομέρειες σχετικά με την αξιολόγηση και την κατάταξη του έργου·
                                       
                                    
                                          γ)
                                       
                                       
                                          συνολικό κόστος του έργου και σχετικό κόστος σύμφωνα με το άρθρο 5 σε ευρώ·
                                       
                                    
                                          δ)
                                       
                                       
                                          τη ζητούμενη συνολική στήριξη από το Ταμείο Καινοτομίας σε ευρώ·
                                       
                                    
                                          ε)
                                       
                                       
                                          την προβλεπόμενη ποσότητα εκπομπών αερίων θερμοκηπίου που πρόκειται να αποφευχθεί·
                                       
                                    
                                          στ)
                                       
                                       
                                          την προβλεπόμενη ποσότητα ενέργειας που πρόκειται να παραχθεί ή να αποθηκευτεί·
                                       
                                    
                                          ζ)
                                       
                                       
                                          την προβλεπόμενη ποσότητα CO2 που πρόκειται να αποθηκευτεί·
                                       
                                    
                                          η)
                                       
                                       
                                          πληροφορίες σχετικά με τη νομική μορφή της ζητούμενης στήριξης από το Ταμείο Καινοτομίας από τον προτείνοντα το έργο.
                                       
                                    
                           
                              5.   Βάσει των στοιχείων που κοινοποιήθηκαν δυνάμει της παραγράφου 4 του παρόντος άρθρου, η Επιτροπή, κατόπιν διαβουλεύσεων με τα κράτη μέλη σύμφωνα με το άρθρο 21 παράγραφος 2, εκδίδει απόφαση ανάθεσης, στην οποία προσδιορίζει τη στήριξη στα επιλεγμένα έργα και, αν είναι σκόπιμο, καταρτίζει εφεδρικό πίνακα.
                           
                        
                        
                           Άρθρο 12β
                           Διαδικασία επιλογής για έργα μικρής κλίμακας
                           Κατά παρέκκλιση από τα άρθρα 12 και 12α, στα έργα μικρής κλίμακας δύναται να εφαρμοστεί ειδική διαδικασία επιλογής.»·
                        
                     
                  
                        5)
                     
                     
                        το άρθρο 13 παράγραφος 2 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
                        
                           «2.   Η συνδρομή για ανάπτυξη έργων χορηγείται από την Επιτροπή ή από τον εκτελεστικό φορέα, σύμφωνα με το άρθρο 12 παράγραφος 2 ή με το άρθρο 12α παράγραφος 3, με τη μορφή επιχορήγησης ή τεχνικής βοήθειας.»·
                        
                     
                  
                        6)
                     
                     
                        το άρθρο 21 τροποποιείται ως εξής:
                        
                                    α)
                                 
                                 
                                    στην παράγραφο 2, το στοιχείο α) αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
                                    
                                                «α)
                                             
                                             
                                                τον πίνακα των προεπιλεγμένων έργων, συμπεριλαμβανομένου του εφεδρικού πίνακα, και τον πίνακα των έργων που προτείνονται για χορήγηση συνδρομής για ανάπτυξη έργων σύμφωνα με το άρθρο 12 παράγραφος 2 δεύτερο εδάφιο ή με το άρθρο 12α παράγραφος 3, πριν από τη χορήγηση της στήριξης·»·
                                             
                                          
                              
                                    β)
                                 
                                 
                                    η παράγραφος 4 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
                                    
                                       «4.   Η Επιτροπή υποβάλλει εκθέσεις προς στα κράτη μέλη σχετικά με την πρόοδο που πραγματοποιήθηκε στην εφαρμογή του παρόντος κανονισμού, ιδίως σχετικά με την υλοποίηση των αποφάσεων ανάθεσης που αναφέρονται στο άρθρο 12 παράγραφος 5 και στο άρθρο 12α παράγραφος 5.»·
                                    
                                 
                              
                  
                        7)
                     
                     
                        το άρθρο 27 παράγραφος 4 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
                        
                           «4.   Οι προτείνοντες τα έργα παρέχουν λεπτομερείς πληροφορίες σχετικά με τις προβλεπόμενες δράσεις σύμφωνα με τις παραγράφους 1 και 2 του παρόντος άρθρου στο σχέδιο ανταλλαγής γνώσεων που υποβάλλεται σύμφωνα με το άρθρο 10 παράγραφος 2 τρίτο εδάφιο.».
                        
                     
                  
         
            Άρθρο 2
            Έναρξη ισχύος
            Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την εικοστή ημέρα από τη δημοσίευσή του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
         
         
            Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.
            Βρυξέλλες, 10 Μαΐου 2021.
            
               
                  Για την Επιτροπή
               
               
                  Η Πρόεδρος
               
               Ursula VON DER LEYEN
            
         
         
            (1)  ΕΕ L 275 της 25.10.2003, σ. 32.
         
            (2)  Κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) 2019/856 της Επιτροπής, της 26ης Φεβρουαρίου 2019, για τη συμπλήρωση της οδηγίας 2003/87/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσον αφορά τη λειτουργία του Ταμείου Καινοτομίας (ΕΕ L 140 της 28.5.2019, σ. 6).