CELEX: 32018D1545
Language: sv
Date: 2018-10-15 00:00:00
Title: Rådets beslut (Gusp) 2018/1545 av den 15 oktober 2018 om ändring av beslut (Gusp) 2017/1869 om Europeiska unionens rådgivande uppdrag till stöd för reform av säkerhetssektorn i Irak (EUAM Irak)

16.10.2018   
               
               
                  SV
               
               
                  Europeiska unionens officiella tidning
               
               
                  L 259/31
               
            
         RÅDETS BESLUT (GUSP) 2018/1545
         av den 15 oktober 2018
         om ändring av beslut (Gusp) 2017/1869 om Europeiska unionens rådgivande uppdrag till stöd för reform av säkerhetssektorn i Irak (EUAM Irak)
         EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
         med beaktande av fördraget om Europeiska unionen, särskilt artiklarna 42.4 och 43.2,
         med beaktande av förslaget från unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik, och
         av följande skäl:
         
                     (1)
                  
                  
                     Den 16 oktober 2017 antog rådet beslut (Gusp) 2017/1869 (1) om inrättande av Europeiska unionens rådgivande uppdrag till stöd för reform av säkerhetssektorn i Irak (EUAM Irak).
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Till följd av den strategiska översynen av EUAM Irak rekommenderade kommittén för utrikes- och säkerhetspolitik att mandatet för EUAM Irak skulle ändras och förlängas med 18 månader.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     Beslut (Gusp) 2017/1869 bör därför ändras i enlighet med detta.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     EUAM Irak kommer att genomföras under omständigheter som kan komma att förvärras och hindra uppnåendet av de mål för unionens yttre åtgärder som anges i artikel 21 i fördraget om Europeiska unionen.
                  
               HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
         
            Artikel 1
            Beslut (Gusp) 2017/1869 ska ändras på följande sätt:
            
                        1.
                     
                     
                        Artiklarna 2 och 3 ska ersättas med följande:
                        
                           ”Artikel 2
                           Mål
                           De strategiska målen för EUAM Irak ska vara följande:
                           
                                       1.
                                    
                                    
                                       Ge råd och expertkunskap till de irakiska myndigheterna på strategisk nivå för att identifiera och fastställa villkoren för ett konsekvent genomförande av de civila aspekterna av reformen av säkerhetssektorn i Iraks nationella säkerhetsprogram och därtill hörande planer.
                                    
                                 
                                       2.
                                    
                                    
                                       Analysera, utvärdera och kartlägga möjligheter på nationell, regional och provinsiell nivå för ett utvidgat engagemang från unionens sida till stöd för de behov som finns inom ramen för reformen av den civila säkerhetssektorn och bidra till att utforma och underlätta unionens och medlemsstaternas planering och genomförande.
                                    
                                 
                                       3.
                                    
                                    
                                       Stödja unionens delegation i fråga om samordningen av stöd från unionen och dess medlemsstater på området för reform av säkerhetssektorn och säkerställa konsekvens i unionens åtgärder.
                                    
                                 
                        
                           Artikel 3
                           Uppgifter
                           
                              1.   För att uppfylla målen i artikel 2.1 ska EUAM Irak
                              
                                          a)
                                       
                                       
                                          stärka den strategiska rådgivning som rör utarbetandet av nationella strategier för bekämpande och förebyggande av terrorism (inbegripet bekämpande av våldsbejakande extremism) och organiserad brottslighet, bland annat genom att fastställa riktlinjer och handlingsplaner för att formulera och genomföra dessa, för att säkerställa ett inkluderande upplägg,
                                       
                                    
                                          b)
                                       
                                       
                                          stödja inrikesministeriets direktorat för planering vid utarbetandet och uppföljningen av de institutionella reformernas genomförande, som en del av genomförandet av den nationella säkerhetsstrategin,
                                       
                                    
                                          c)
                                       
                                       
                                          stödja ett harmoniserat genomförande av de nationella strategierna och bidra till att förvalta och genomföra strukturen för reformen av säkerhetssektorn inom reformprogramsystemen och den övergripande ramen,
                                       
                                    
                                          d)
                                       
                                       
                                          fastställa och stödja genomförandet på strategisk nivå av en omfattande strategi för bekämpande av organiserad brottslighet, särskilt när det gäller gränsförvaltning och ekonomisk brottslighet, i synnerhet korruption, penningtvätt och olaglig handel med kulturföremål,
                                       
                                    
                                          e)
                                       
                                       
                                          ge råd för att göra det lättare att använda begreppen mänskliga rättigheter och jämställdhet mellan kvinnor och män i alla nationella strategier och all nationell politik, med fokus på genomförandeplaner inom inrikesministeriet och via generalinspektörens kontor och inrikesministeriets generaldirektorat för personal och utbildningsdirektorat,
                                       
                                    
                                          f)
                                       
                                       
                                          stödja införandet av tillsynsprinciper inom inrikesministeriet och de ministerier som arbetar med bekämpandet av ekonomisk och administrativ korruption,
                                       
                                    
                                          g)
                                       
                                       
                                          bidra till den institutionella reformprocessen inom inrikesministeriet genom att främja bättre institutionell samordning, tillhandahålla begreppsmässiga verktyg för att förbättra deras förmåga till planering, genomförande och utvärdering på strategisk nivå och ge råd om förvaltningen av personalresurserna,
                                       
                                    
                                          h)
                                       
                                       
                                          ge råd om verksamhet utanför Bagdad och stödja myndigheterna vid bedömning av institutionernas behov på provinsnivå och regional nivå och identifiera möjligheter och utmaningar för deras integration i reformprocessen,
                                       
                                    
                                          i)
                                       
                                       
                                          inrätta och upprätthålla en effektiv förbindelse med centrala internationella aktörer som deltar i reformen av den civila säkerhetssektorn, i synnerhet Förenta nationerna, Nato, den globala koalitionen och Amerikas förenta stater.
                                       
                                    
                           
                              2.   För att uppfylla målen i artikel 2.2 ska EUAM Irak
                              
                                          a)
                                       
                                       
                                          upprätthålla och uppdatera en kartläggning av pågående och planerad verksamhet till stöd för reformen av säkerhetssektorn och identifiera landsomfattande erfarenheter och brister,
                                       
                                    
                                          b)
                                       
                                       
                                          identifiera behov och möjligheter på medellång och lång sikt vad gäller ett eventuellt framtida engagemang från unionens sida till stöd för reformen av säkerhetssektorn, även på regional och provinsiell nivå, i syfte att bidra med information till och stödja ytterligare unionsplanering inför ett eventuellt framtida engagemang, också med Nato, med full respekt för unionens principer om delaktighet, ömsesidighet och beslutsautonomi. Planering kommer att samordnas med Nato i Irak, i syfte att stärka samstämmigheten mellan de båda parternas respektive verksamheter på ett ömsesidigt förstärkande sätt, med målen att skapa synergieffekter och få stöd på områden som logistik, samtidigt som full insyn och medlemsstaternas äganderätt säkerställs,
                                       
                                    
                                          c)
                                       
                                       
                                          i samordning med internationella givare identifiera projekt som kan ge snabba resultat och som kan genomföras antingen med hjälp av unionsinstrument eller genom bilateralt deltagande av medlemsstaterna, t.ex. gränsförvaltning vid flygplatsen i Bagdad.
                                       
                                    
                           
                              3.   För att uppfylla målen i artikel 2.3 ska EUAM Irak
                              
                                          a)
                                       
                                       
                                          stödja samarbete och samordning mellan nationella och internationella berörda aktörer, med inriktning på de tre nivåer som nämns i strategin för en reform av säkerhetssektorn,
                                       
                                    
                                          b)
                                       
                                       
                                          bibehålla sin ledande samordnande roll inom lagstiftningssystemet för nationell säkerhet och strategisystemet för försvar och inre säkerhet,
                                       
                                    
                                          c)
                                       
                                       
                                          upprätthålla de kontakter med stödkommittén för reformen av säkerhetssektorn som utgör en del av statusen som privilegierad partner,
                                       
                                    
                                          d)
                                       
                                       
                                          fortsätta det nära samarbetet med unionens delegation vad gäller reformen av den civila säkerhetssektorn, inbegripet terrorismbekämpning och underrättelseverksamhet, och med medlemsstater med närvaro i Bagdad genom regelbundna möten på både uppdragschefsnivå och expertnivå,
                                       
                                    
                                          e)
                                       
                                       
                                          i nära samordning med unionens delegation stödja införlivandet av principerna i EU:s strategiska ram till stöd för reformen av säkerhetssektorn i Irak.
                                       
                                    
                           
                              4.   För att uppfylla de mål som anges i artikel 2.3 ska EUAM Irak ge stöd till samordningen med Förenta nationerna, särskilt FN:s utvecklingsprogram, och andra internationella aktörer på plats, inbegripet Nato, den globala koalitionen och Amerikas förenta stater, i syfte att främja synergieffekter och samstämmighet i enlighet med unionens institutionella ramar.”
                           
                        
                     
                  
                        2.
                     
                     
                        Artikel 14.1 ska ersättas med följande:
                        
                           ”1.   Det finansiella referensbelopp som är avsett att täcka utgifterna för EUAM Irak under perioden 16 oktober 2017–17 oktober 2018 ska vara 17 300 000 EUR.
                           Det finansiella referensbelopp som ska täcka utgifterna för EUAM Irak under perioden 18 oktober 2018–17 april 2020 ska vara 64 800 000 EUR.
                           Det finansiella referensbeloppet för eventuella efterföljande perioder ska fastställas av rådet.”
                        
                     
                  
                        3.
                     
                     
                        I artikel 17 ska andra stycket ersättas med följande:
                        ”Det ska tillämpas till och med den 17 april 2020.”
                     
                  
         
            Artikel 2
            Detta beslut träder i kraft samma dag som det antas.
         
         
            Utfärdat i Luxemburg den 15 oktober 2018.
            
               
                  På rådets vägnar
               
               F. MOGHERINI
               
                  Ordförande
               
            
         
         
            (1)  Rådets beslut (Gusp) 2017/1869 av den 16 oktober 2017 om Europeiska unionens rådgivande uppdrag till stöd för reform av säkerhetssektorn i Irak (EUAM Irak) (EUT L 266, 17.10.2017, s. 12).