CELEX: 32015D1534
Language: fi
Date: 2015-05-07 00:00:00
Title: Neuvoston päätös (EU) 2015/1534, annettu 7 päivänä toukokuuta 2015, Kansainvälisessä merenkulkujärjestössä meriympäristön suojelukomitean 68. istunnossa ja meriturvallisuuskomitean 95. istunnossa Euroopan unionin puolesta esitettävästä kannasta MARPOL-yleissopimuksen, SOLAS-yleissopimuksen ja pakokaasujen puhdistusjärjestelmiä koskevien vuoden 2009 suuntaviivojen muutosten hyväksymiseen

16.9.2015   
            
            
               FI
            
            
               Euroopan unionin virallinen lehti
            
            
               L 240/61
            
         NEUVOSTON PÄÄTÖS (EU) 2015/1534,
   annettu 7 päivänä toukokuuta 2015,
   Kansainvälisessä merenkulkujärjestössä meriympäristön suojelukomitean 68. istunnossa ja meriturvallisuuskomitean 95. istunnossa Euroopan unionin puolesta esitettävästä kannasta MARPOL-yleissopimuksen, SOLAS-yleissopimuksen ja pakokaasujen puhdistusjärjestelmiä koskevien vuoden 2009 suuntaviivojen muutosten hyväksymiseen
   EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
   ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 100 artiklan 2 kohdan ja 218 artiklan 9 kohdan,
   ottaa huomioon Euroopan komission ehdotuksen,
   sekä katsoo seuraavaa:
   
               (1)
            
            
               Merenkulkualalla toteutettavalla unionin toiminnalla olisi pyrittävä parantamaan meriturvallisuutta ja suojelemaan meriympäristöä.
            
         
               (2)
            
            
               Kansainvälisen merenkulkujärjestön (IMO) meriympäristön suojelukomitean (MEPC) 67. istunnossa sovittiin muutoksista kansainväliseen yleissopimukseen aluksista aiheutuvan meren pilaantumisen ehkäisemisestä (MARPOL-yleissopimus). Nämä muutokset on määrä hyväksyä meriympäristön suojelukomitean 68. istunnossa, joka pidetään toukokuussa 2015.
            
         
               (3)
            
            
               IMO:n pilaantumisen ehkäisyä ja torjuntaa käsittelevän alakomitean (PPR) toisessa istunnossa sovittiin luonnoksista muutoksiksi pakokaasujen puhdistusjärjestelmiä koskeviin vuoden 2009 suuntaviivoihin. Nämä muutokset on määrä hyväksyä meriympäristön suojelukomitean 68. istunnossa, joka pidetään toukokuussa 2015.
            
         
               (4)
            
            
               IMO:n meriturvallisuuskomitean (MSC) 94. istunnossa sovittiin muutoksista kansainväliseen yleissopimukseen ihmishengen turvallisuudesta merellä (SOLAS-yleissopimus). Nämä muutokset on määrä hyväksyä meriturvallisuuskomitean 95. istunnossa, joka pidetään kesäkuussa 2015.
            
         
               (5)
            
            
               MARPOL-yleissopimuksen liitteisiin I ja II tehtävillä muutoksilla otetaan käyttöön toimenpiteitä, jotka liittyvät napa-alueilla toimiviin aluksiin sovellettavan kansainvälisen säännöstöluonnoksen (ns. napa-aluesäännöstö eli ”Polar Code”) hyväksymiseen, tarkoituksena tehdä tästä säännöstöstä velvoittava. Napa-aluesäännöstössä laajennetaan nykyisessä MARPOL-yleissopimuksessa oleva öljyn ja haitallisten nesteiden päästökielto koskemaan Etelämantereen lisäksi napa-alueiden vesiä. Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2005/35/EY (1) 4 artiklassa yhdessä sen 3 artiklan 1 kohdan kanssa säädetään, että jäsenvaltioiden on varmistettava, että aluksista peräisin olevia ympäristöä pilaavien aineiden päästöjä, vähäiset päästötapaukset mukaan lukien, pidetään säännösten rikkomisina, jos päästöt on aiheutettu tahallaan, piittaamattomuudella tai törkeällä huolimattomuudella. Edellä mainitun direktiivin 5 artiklan 1 kohdassa säädetään, että ympäristöä pilaavien aineiden päästöä ei pidetä säännösten rikkomisena, jos päästö täyttää muun muassa MARPOL-yleissopimuksen liitteessä I olevissa 15 ja 34 säännössä asetetut edellytykset. Kyseiset 15 ja 34 sääntö kuuluvat niihin MARPOL-yleissopimuksen sääntöihin, joita muutetaan hyväksyttäessä IMO:n asiakirjan MEPC 67/20 liitteessä 11 esitetyt muutokset. Nuo muutokset vaikuttavat näin ollen siihen laajuuteen, mihin direktiivin 2005/35/EY mukaisen säännösrikkomukseksi katsomisen soveltamisala ulottuu, ja kuuluvat näin ollen unionin yksinomaisen toimivallan piiriin.
            
         
               (6)
            
            
               Vuoden 2009 suuntaviivoihin tehtävillä muutoksilla otetaan käyttöön laskentaan perustuvat menetelmät laivojen koneistoon liitettävien sellaisten pesurien testauksessa, joita ei voida testata suuremmilla kuormituksilla tai joita ei voida testata lainkaan ”satamassa seistessä”. Direktiivin 1999/32/EY (2) 4 c artikla ja liite II koskevat näitä seikkoja, ja liitteen II teksti perustuu vuoden 2009 suuntaviivoihin, joita nyt muutetaan.
            
         
               (7)
            
            
               SOLAS-yleissopimuksen II-2/20.3.1.2.1 säännön muutosten ansiosta ilmanvaihtotuulettimia voidaan käyttää harvemmissa ilmanvaihtoluukuissa, kun matkustaja-aluksissa on ajoneuvo-, erityis- ja ro-ro-tiloissa käytössä ilmanlaadun valvontajärjestelmä. Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2009/45/EY (3) 6 artiklan 2 kohdan a alakohdan i alakohdassa säädetään, että A-luokan uusien matkustaja-alusten on oltava kaikilta osin SOLAS-yleissopimuksen vaatimusten mukaisia sopimuksen II-2/20.3 sääntö mukaan lukien. Hyväksyttävillä muutoksilla on siitä syystä välitön oikeudellinen vaikutus direktiiviin 2009/45/EY. Nämä muutokset kuuluvat unionin yksinomaisen toimivallan piiriin siltä osin kuin ne vaikuttavat kotimaanmatkoilla liikennöiviin matkustaja-aluksiin.
            
         
               (8)
            
            
               Unioni ei ole IMO:n jäsen eikä edellä mainittujen yleissopimusten sopimuspuoli. Neuvoston on sen vuoksi tarpeen valtuuttaa jäsenvaltiot esittämään unionin puolesta omaksuttava kanta ja ilmaisemaan suostumuksensa tulla mainittujen muutosten sitomiksi siltä osin kuin nämä kuuluvat unionin yksinomaiseen toimivaltaan,
            
         ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
   1 artikla
   Unionin puolesta esitettävänä kantana IMO:n meriympäristön suojelukomitean 68. istunnossa on hyväksyä
   
               i)
            
            
               muutokset MARPOL-yleissopimuksen liitteisiin I ja II IMO:n asiakirjan MEPC 67/20 liitteessä 11 esitetyn mukaisesti;
            
         
               ii)
            
            
               muutokset vuoden 2009 suuntaviivoihin pakokaasujen puhdistusjärjestelmistä IMO:n asiakirjan PPR 2/21 liitteessä 1 esitetyn mukaisesti.
            
         2 artikla
   Unionin puolesta esitettävänä kantana IMO:n meriturvallisuuskomitean 95. istunnossa on hyväksyä muutokset
   
               —
            
            
               SOLAS-yleissopimuksen II-2/20.3.1.2.1 sääntöön IMO:n asiakirjan MSC 94/21/add.1 liitteessä 11 esitetyn mukaisesti.
            
         3 artikla
   Jäsenvaltiot, jotka ovat IMO:n jäseniä, esittävät 1 ja 2 artiklassa esitetyn, unionin puolesta omaksuttavan kannan yhdessä unionin etujen mukaisesti.
   4 artikla
   Edellä 1 ja 2 artiklassa tarkoitettuihin kantoihin tehtävistä muodollisista ja vähäisistä muutoksista voidaan sopia ilman, että itse kantoja on muutettava.
   5 artikla
   Jäsenvaltiot valtuutetaan ilmaisemaan suostumuksensa tulla 1 ja 2 artiklassa tarkoitettujen muutosten sitomiksi unionin etujen mukaisesti siltä osin kuin nuo muutokset kuuluvat unionin yksinomaiseen toimivaltaan.
   6 artikla
   Tämä päätös on osoitettu kaikille jäsenvaltioille.
   
      Tehty Brysselissä 7 päivänä toukokuuta 2015.
      
         
            Neuvoston puolesta
         
         
            Puheenjohtaja
         
         E. RINKĒVIČS
      
   
   
      (1)  Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2005/35/EY, annettu 7 päivänä syyskuuta 2005, alusten aiheuttamasta ympäristön pilaantumisesta ja pilaamisrikoksista määrättävistä seuraamuksista, myös rikosoikeudellisista seuraamuksista (EUVL L 255, 30.9.2005, s. 11).
   
      (2)  Neuvoston direktiivi 1999/32/EY, annettu 26 päivänä huhtikuuta 1999, tiettyjen nestemäisten polttoaineiden rikkipitoisuuden vähentämisestä ja direktiivin 93/12/ETY muuttamisesta (EYVL L 121, 11.5.1999, s. 13).
   
      (3)  Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2009/45/EY, annettu 6 päivänä toukokuuta 2009, matkustaja-alusten turvallisuussäännöistä ja -määräyksistä (EUVL L 163, 25.6.2009, s. 1).