CELEX: C1997/054/37
Language: it
Date: 1997-02-22 00:00:00
Title: Ricorso della signora Juana de la Cruz Elena Vela Palacios contro il Comitato economico e sociale, presentato il 14 novembre 1996 (Causa T-183/96)

N. C 54/22            LH                         Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                      22 . 2 . 97
Ricorso della Società Eridania SpA e altre contro il Consi­               di zucchero paga per le bietole un prezzo minimo più ele­
   glio dell'Unione europea, presentato l' 8 novembre 1996                vato di quello pagato dal fabbricante delle zone non defici­
                         ( Causa T-l 78/96 )                              tarie . Lo scopo originario di questo sistema è quello di
                                                                          consentire ai produttori dei Paesi eccedentari di approvvi­
                            ( 97/C 54/36 )
                                                                          gionare i Paesi deficitari, coprendo i maggiori oneri di tra­
                  (Lingua processuale: l'italiano)                        sporto necessari .
La Società Eridania SpA, con sede in Genova ( Italia ) e la               Le ricorrenti rifiutano l' idea che l'Italia possa continuare
Società ISI ( Industria Saccarifera Italiana Agroindustriale              ad essere considerata zona deficitaria . Secondo loro, du­
SpA), con sede in Padova ( Italia ), del gruppo Eridania, la              rante il complesso delle ultime nove campagne, per cinque
Società Sadam Zuccherifici Divisione della SECI ( Società                 volte su nove la produzione ha superato il consumo, e co­
Esercizi Commerciali Industriali SpA ), con sede in Bologna               munque, la produzione media per campagna e il consumo
( Italia ), la Società Sadam Castiglionese SpA, con sede in               medio per campagna sono stati perfettamente equilibrati .
Bologna ( Italia ), e la Società Sadam Abruzzo SpA, con                   D' altro lato, durante le ultime tre campagne, la produzio­
sede in Bologna ( Italia ), del Gruppo Sadam Zuccherifici,                ne media è stata superiore al consumo medio di circa
la Società Zuccherificio del Molise SpA con sede in Ter­                  30 000 tonnellate. Considerata questa situazione, il fatto
moli ( Italia ), e la Società S.F.I.R. ( Società Fondiaria Indu­          che l'Italia si veda applicare prezzi regionalizzati suppone,
striale Romagnola SpA ), con sede in Cesena ( Italia ), rap­              intendono le ricorrenti, che l' istituto perda la sua origina­
presentate e difese dagli avvocati Bernard O'Connor,                      ria funzione, trasformandosi in una provvidenza gratuita
solicitor presso la High Court of Ireland, Ivano Vigliotti e              quanto indebita a favore dei bieticoltori, a totale e esclusi­
Paolo Crocetta, del foro di Genova, con domicilio eletto                  vo carico dei fabbricanti di zucchero italiani .
in Lussemburgo presso lo studio dell'avvocato Arsene
Kronshagen, 12, Boulevard de la Foire, hanno presentato                   I motivi e principali argomenti corrispondono a quelli in­
l' 8 novembre 1996 al Tribunale di primo grado delle Co­                  vocati nella causa T-168/95 Eridania e a . Più particolar­
munità europee un ricorso contro il Consiglio dell'Unione                 mente si ritiene che il regolamento impugnato sia illegitti­
europea .                                                                 mo per motivi di tardività, difetto di motivazione ,
                                                                          arbitraria qualificazione dell'Italia come zona deficitaria e
Le ricorrenti concludono che il Tribunale voglia :                        sviamento di potere .
— dichiarare ammissibile il ricorso;                                      L' inapplicabilità delle disposizioni sovraccitate del regola­
                                                                          mento n . 1785/81 viene invocata soltanto nella misura in
— dichiarare nullo od annullare, ai sensi degli artt. 173 e               cui i motivi sopra esposti non fossero di per sé sufficienti a
      174 del Trattato CE, il regolamento CE n. 1580/96 del               giustificare l'annullamento del regolamento impugnato, e,
      30 luglio 19 96, nella misura in cui colpisce le ricorren­          in particolare, se anche si ritenesse che l'Italia è zona defi­
      ti o, in alternativa, dichiarare nullo od annullare il det­         citaria .
      to regolamento erga omnes, e ciò in particolare con ri­
      ferimento all'art. 1 lett. f);
— dichiarare inapplicabile, ai sensi dell' art. 184 del Trat­
      tato CE, il regolamento CEE n . 1785/81 del 30 giugno
      1981 e successive modificazioni, nella misura in cui
      colpisce le ricorrenti, e ciò in particolare con riferimen­         Ricorso della signora Juana de la Cruz Elena Vela Palacios
      to agli artt. 3 par. 1 , 5 par. 3 e 6 par. 2;                       contro il Comitato economico e sociale, presentato il
                                                                                                 14 novembre 1996
— ordinare al Consiglio, ai sensi degli artt. 178 e 215 , se­                                     ( Causa T-183/96 )
      condo comma, del Trattato CE, di risarcire tutti i dan­
      ni causati alle ricorrenti, oltre interessi e rivalutazione                                    ( 97/C 54/37 )
      monetaria ;
                                                                                         (Lingua processuale: lo spagnolo)
— adottare ogni ulteriore provvedimento ritenuto neces­
      sario dal Tribunale allo scopo di determinare i danni               Il 14 novembre 1996 la signora Juana de la Cruz Elena
      causati alle ricorrenti;                                            Vela Palacios, residente in Bruxelles, con l'avv. Guy San
                                                                          Bartolomé Sarrey, del foro di Bruxelles, con domicilio in
— ordinare al Consiglio di pagare le spese del giudizio.                  Avenue Louise 174, Bruxelles, ha proposto dinanzi al Tri­
                                                                          bunale di primo grado delle Comunità europee un ricorso
                                                                          contro il Comitato economico e sociale .
Motivi e principali argomenti
Parecchie società italiane fabbricanti di zucchero impugna­               La ricorrente conclude che il Tribunale voglia :
no il nuovo regime relativo al settore dello zucchero, nella
misura in cui si prevede il mantenimento per l'Italia della               — dichiarare il ricorso ricevibile e fondato;
considerazione di paese deficitario e, in via di conseguen­
za, del sistema di prezzi regionalizzati, per quanto riguar­              — annullare la decisione n. 27/96A del Segretario genera­
da la campagna 1996/97. Viene ricordato a questo riguar­                       le: decisione che conclude il procedimento disciplinare
do che nelle dette zone deficitarie, cioè in quelle zone nelle                 n. 1 /1995 , relativo al contenuto della lettera, datata
quali la produzione è inferiore al consumo, il fabbricante                     10 gennaio 1995, inviata dalla ricorrente al proprio
 ---pagebreak--- 22 . 2 . 97           I IT                      Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                    N. C 54/23
      notatore, e in particolare annullare la sanzione della             Ricorso del signor Eric Banda contro la Commissione delle
      retrocessione di scatto ( tre scatti ), con rimborso delle              Comunità europee, presentato il 18 novembre 1996
      ritenute operate sulla retribuzione dell' interessata;                                      Causa T- 184/96 )
                                                                                                    ( 97/C 54/38 )
— condannare il Comitato economico e sociale a versare
      alla signora Vela Palacios:
                                                                                         (Lingua processuale: il francese)
     — il differenziale di retribuzione non percepito dalla
           data di applicazione della decisione, vale a dire dal
          29 febbraio 1996, fino alla data della pronuncia               Il 18 novembre 1996 il signor Eric Banda, residente in
           della sentenza del Tribunale;                                 Malawi , con l'avv. Marc-Albert Lucas, del foro di Liegi ,
                                                                         con domicilio eletto in Lussemburgo presso lo studio lega­
      — gli interessi nella misura dell' 8 % (composto ), a ti­          le Evelyne Korn, 21 , rue de Nassau, ha proposto al Tribu­
          tolo di interessi di mora per il periodo suindicato;           nale di primo grado delle Comunità europee un ricorso
                                                                         contro la Commissione delle Comunità europee .
      — le spese del presente procedimento .
                                                                         Il ricorrente conclude che il Tribunale voglia :
Motivi e principali argomenti
                                                                         — annullare la decisione adottata dalla Commissione
La ricorrente impugna la decisione con la quale le viene ir­
rogata la sanzione della retrocessione di scatto, con rim­                    n. R532/95 , con la quale la Commissione ha deciso di
                                                                              invalidare le elezioni del 12 dicembre 1994 nella zona
borso delle ritenute operate sulla sua retribuzione, e di tut­
ti gli effetti sul trattamento economico dell' interessata                    geografica n . 11 , Collegio regionale degli agenti locali
prodotti dalla detta sanzione . Il procedimento all'origine                   e di reindirle;
di quest' ultima era stato avviato a seguito della contesta­
zione scritta, da parte della ricorrente, della annotazione a
margine del rapporto informativo che la riguardava, se­                  — annullare il regolamento della Commissione 8 marzo
condo la quale essa si trovava in permesso e assente dal                      1990 intitolato « regime transitorio per la rappresen­
posto di lavoro . Secondo la stessa ricorrente, con la detta                  tanza del personale fuori Comunità » pubblicato nelle
contestazione, essa esprimeva in termini fermi alcune os­                     informazioni amministrative del 30 marzo 1990 ;
servazioni personali sul suo primo notatore, chiedendo nel
contempo l' intervento del secondo notatore .
                                                                         — annullare le elezioni regionali svoltesi nel Collegio de­
                                                                              gli agenti locali della zona geografica n . 11 tra il 4 e il
A sostegno delle domande la ricorrente deduce in primo                        15 novembre 1996 in esecuzione della decisione e in
luogo una violazione delle forme sostanziali del procedi­                     base al regolamento ora impugnato;
mento amministrativo, in quanto non si sarebbe proceduto
alla audizione di cui all' art. 87, secondo comma, dello Sta­
tuto .                                                                   — condannare alle spese la Commissione .
In secondo luogo, la ricorrente contesta alla APN l'errata               Motivi e principali argomenti
interpretazione degli artt. 12 e 21 dello Statuto, nonché
uno sviamento di potere . Essa sostiene, al riguardo, che
l' invio di una lettera personale non costituisce « una pub­
                                                                         Con la decisione impugnata, l'istituzione convenuta ha in­
blica manifestazione di opinione ». D' altro canto, non si
                                                                         validato le elezioni nella zona geografica n . 1 1 del perso­
può affermare che vi sia stata alcuna lesione della dignità              nale fuori Comunità e quindi l' elezione del ricorrente,
della funzione ricoperta dalla ricorrente . In ogni caso, af­            agente locale presso la delegazione della Commissione in
ferma la ricorrente, le opinioni espresse nella lettera con­
troversa rientrano nel diritto fondamentale alla libertà di
                                                                         Malawi, ed annunciava che le elezioni del rappresentante
                                                                         locale sarebbero state ripetute per il Collegio regionale de­
espressione .
                                                                         gli agenti locali in tutta quella zona , affinché la pubblica­
                                                                         zione dei risultati delle altre delegazioni non influenzasse
Essa ritiene del pari violati i principi generali del pubblico           la votazione, che doveva essere ripetuta solo nelle tre dele­
impiego europeo, vale a dire il principio di buona gestione              gazioni oggetto di contestazione ( Mozambico, Namibia e
e sana amministrazione, nonché l' interesse del servizio.                Zambia ). Le irregolarità commesse in queste tre zone sa­
                                                                         rebbero consistite nell'impiego di schede elettorali incom­
                                                                         plete, che non contenevano il nome del ricorrente .
In subordine, nel caso in cui venga rilevata una violazione
delle norme dello Statuto e la legittimità della sanzione , la
ricorrente deduce la violazione del principio di proporzio­              A sostegno del suo ricorso, egli sottolinea anzitutto l' insus­
nalità tra il comportamento sanzionato e la sanzione irro­               sistenza di irregolarità che avrebbero falsato il risultato
gata .                                                                   della consultazione elettorale nelle elezioni regionali svol­
                                                                         tesi in Mozambico, in Namibia e in Zambia, nonché nelle
                                                                         altre delegazioni della zona geografica n. 11 . Il ricorrente