CELEX: 51989PC0211
Language: da
Date: 1989-04-27
Title: Forslag til RÅDETS FORORDNING (EØF) om fælles handelsnormer for sardinkonserves (forelagt af Kommissionen)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (89) 211
Vol. 1989/0074
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444    vom   13.   März   2015   über die   Sicherheitsvorschriften für den Schutz von  EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak--- KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
                                              KOM ( 89 ) 211 endelig udg .
                                              Bruxelles , den 27 . april 1989
                            Forslag til
                      RÅDETS FORORDNING ( EØF )
          om fælles handelsnormer for sardinkonserves
                   ( forelagt af Kommissionen )
 ---pagebreak---                             BEGRUNDELSE
 I august 1987 forelagde Kommissionen Rådet en beretning om
situationen og fremtidsudsigterne på Fællesskabets marked for
sardin ( dok . K0M(87 ) 219 endelig udg . af 7.8.1987 ). Det
fremgik af beretningen ,     at der   fandtes en række særlige
problemer Inden for sardinsektoren , og bi.a . fremhævedes
konserves I ndustr lens betydning som aftager af fisken og denne
Industris rolle på Fællesskabets marked for sardin .
Efter at Rådets organer havde behandlet beretningen , for­
pligtede Kommissionen sig I en erklæring til Rådet til , som
led I en samlet og sammenhængende politik I forbindelse med
problemerne omkring sardinfiskeriet , at fremsætte forslag om
passende foranstaltninger , dels inden for den fælles markeds­
ordning , dels Inden for de eksisterende strukturbestemmelser .
I denne større sammenhæng har opmærksomheden specielt været
rettet Imod sardinkonserves . Medlemsstaterne og Kommissionen
har således fundet det nødvendigt at forbedre rentabiliteten
af  denne   produktion ved at     øge produkternes kvalitet   og
harmonisere de eksisterende handelsnormer . Kommissionen for­
pligtede sig til at forelægge Rådet forslag I så henseende
senest den 30 . april 1989 .
 ---pagebreak--- Dette      sker   med  nærværende      forslag    til     forordning ,      som    I
medfør af artikel 2 I Rådets forordning ( EØF ) nr . 3796 / 81
om    den    fælles   markedsordning       for   fiskerivarer ,        der     Igen
bygger      på  Traktatens     artikel    42  og   43 ,    fastsætter      fælles
handelsnormer for sardinkonserves , der afsættes til konsum I
Fællesskabet . Generelt berører disse normer , som udelukkende
gælder for færdigvarer ,        Ikke bestemmelser , der allerede er                I
kraft eller under forberedelse , bl.a . vedrørende færdigvarens
forskellige        bestanddele ,      aspekter       I      forbindelse         med
menneskers sundhed          eller forbrugeroplysning ved hjælp af
mærkning . Normerne       skal     Især fremme afsætningen af kvali­
tetsvarer og samtidig sikre ,            at nye varer ,       der opstår        som
følge af den teknologiske udvikling eller ønsker                        fra   for­
brugernes side , uden videre kan markedsføres .
For at tilgodese gennemsigtigheden på markedet til gavn for
sardinproducenterne       I  Fællesskabet og for forbrugerne , er det
 I de foreslåede normer bl.a . fastsat , at varer , der er frem­
stillet      af   andre  fisk end sardiner             ( sardina pllchardus
WALBAUM ) , og varer , hvis indhold af fisk Ikke overstiger et
bestemt      minimumsniveau ,    Ikke må markedsføres           I   Fællesskabet
under betegnelsen sardinkonserves .
Den ikke udtømmende opregning af fiskens kommercielle præsen-
tationsmåder og af       tilsatte medier muliggør             I    øvrigt - med
henblik på en bedre forbrugeroplysning - at færdigvarens
salgsbetegnelse tilpasses efter den foreslåede tilberedning ,
bl.a . under hensyn til de tekniske fabrikationskriterier , der
hænger sammen med færdigvarens Indhold af fisk .
Der er endelig fastsat tekniske kriterier for at forhindre ,
at    der     i  Fællesskabet     sælges varer ,         der      Ikke opfylder
kva I I tetskravene .
 ---pagebreak---                                         Forslag 1 1 1
                               RÅDETS FORORDNING ( EØF )
                  o« fælles handelsnormer for sardinkonserves
 RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
 under    henvisning     til    Traktaten      om    Oprettelse      af   Det   Europæiske
 Økonomiske Fæl lesskab ,
 under    henvisning    til    Rådets     forordning      ( EØF )  nr .  3796/ 81   af  29 .
 december 1981 om den fælles markedsordning for f Isker I varer ( 1 ) , senest
ændret ved forordning ( EØF ) nr . 3468/88(2 ), særlig artikel 2 , stk . 3 ,
under henvisning til forslag fra Kommissionen , og
ud fra følgende betragtninger :
 Ifølge    forordning     ( EØF )  nr .    3796 / 81    kan    der    fastsættes     fælles
handelsnormer for fiskerivarer           i Fællesskabet , bl.a . med henblik på at
udelukke     varer ,  der   ikke opfylder       kvalitetskravene ,      fra   markedet   og
 lette handelen under      Iagttagelse af loyal konkurrence ;
fastsættelsen      af   sådanne    normer      for    sardinkonserves       kan   forbedre
rentabiliteten af sardinproduktionen i Fællesskabet og af markedet for
denne samt lette afsætningen af varerne ;
det    er  i   den sammenhæng ,     bl.a .    for    at  sikre gennemsigtigheden på
markedet , nødvendigt at fastsætte , at de pågældende produkter skal være
tilberedt udelukkende af fisk af arten " Sardlna pllchardus WALBAUM " og
have et bestemt mindsteindhold af fisk ;
( 1 ) EFT nr . L 379 af 31.12.1981 , S. 1 .
( 2 ) EFT nr . L 305 af 10.11.1988 , s . 1 .
 ---pagebreak---                                                     2
  for   at  sikre   en   god      præsentation         af    varerne   I   handelen ,      bør   der
  fastsættes bestemmelser           for fiskens tilberedning forud for pakningen ,
  for     præsentationsmåderne             ved        markedsføringen ,        samt       for     de
 nedlægningsvæsker        og       tilsætningsstoffer ,           som     må     bruges ;      disse
 bestemmelser     må    dog     ikke     være     af    en   sådan   art ,    at    de   udelukker
 eventuelle nye produkter fra at komme på markedet ;
 for at forhindre , at der markedsføres produkter af mangelfuld kvalitet ,
 bør   der  fastsættes     visse      kriterier ,       som sardinkonserves          skal   opfylde
 for at kunne afsættes til konsum I Fællesskabet ;
 Rådets    direktiv    79 / 112 / EØF     af   18 .    december    1978    om    tilnærmelse      af
medlemsstaternes       lovgivning om mærkning af og præsentationsmåder                           for
  levnedsmidler   bestemt       til    den endelige         forbruger    samt om reklame         for
 sådanne levnedsmid ler          ) og Rådets direktiv 76/ 211 / EØF af 20 . Januar
 1976    om   Indbyrdes      tilnærmelse          af     medlemsstaternes         lovgivning      om
emballering       af      visse         varer        efter      vægt     eller        volumen       I
 færdlgpakninger ^ 2 )    fastlægger de angivelser ,                som er nødvendige for
korrekt     oplysning og        beskyttelse af            forbrugerne     for    så    vidt   angår
pakningernes       Indhold ;       for     sardinkonserves         bør     der     ved    varernes
salgsbetegnelse tages hensyn til den påtænkte tilberedning , som bl.a .
hænger sammen med forholdet mellem de Ingredienser , færdigvaren består
af ;   såfremt   ned lægn Ingsvæsken         er     olie ,    bør  det    anføres ,      hvorledes
denne olie skal betegnes -,
vurderingen af , om de enkelte produktionspartler er                        i overensstemmelse
med      forskrifterne        i      denne      forordning ,        bør      ske      efter      det
prøveudtagningsskema , som er fastlagt                  I direktiv 76 / 211 / EØF ;
det.   bør  overlades     til     Kommissionen efter            behov   at    vedtage     tekniske
gennemførelsesbestemmelser -
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING :
( 1 ) EFT nr . L 33 af 8.2.1979 , s .         1 .
( 2 ) EFT nr . L 46 af 21.2.1976 , s .          1 .
                                                                                                      ξ
 ---pagebreak---                                        - 3 -
                                     Artikel  1
 I  denne    forordning   fastlægges  de   normer ,   der   gælder  ved  handel     i
Fællesskabet med sardinkonserves .
                                    Artikel   2
Kun varer , der opfylder nedenstående betingelser , kan markedsføres som
sardinkonserves og betegnes som anført         I artikel 7 :
- varerne skal henhøre under KN-kode ex 1604 13 10 og ex 1604 20 50
- varerne     skal  være  tilberedt  udelukkende     af  fisk   af arten  " Sardina
   pi I chardus WALBAUM "
- varerne     skal  være  færdigpakket med en passende ned lægn Ingsvæske          I
   hermetisk    lukkede beholdere
- varerne skal være steriliseret ved en passende behandling
- vægten af fisk I beholderen skal efter sterilisering udgøre over 30%
   af nettovægten .
                                    Artikel   3
I det omfang det er nødvendigt for en passende præsentation af varerne ,
skal sardinerne være befriet for hoved , gæller , halefinne og alle andre
indvolde end æg , mælke og nyrer samt , afhængigt af præsentationsmåden ,
rygsøj le og skind .
                                    Artikel   4
Sardinkonserves        kan     markedsføres       under      en    af    følgende
præsentat lonsmåder :
 ---pagebreak---                                                  4
  1 .    SARDINER :     Basisprodukt ,     hvor    hoved ,  gæller ,   skæl ,    indvolde   og
         halefinne     er   fjernet    fra   fisken .    Hovedet   afskæres    vinkelret    på
         rygsøjlen nær gællerne .
 2.      BENFRI SARDINER : I forhold til basisproduktet er endvidere rygsøjlen
         f Jernet .
3.       BENFRI     SARDINER    UDEN    SKIND :    i   forhold    til  basisproduktet       er
         endvidere rygsøjlen og skindet fjernet .
4.       SARDINF ILETER : muskelmasse udskåret parallelt med rygsøjlen I hele
         fiskens     længde eller en del        heraf efter fjernelse af rygsøjle og
         finner samt kanten af bugvæggen . Fileterne kan være med eller uden
         skind .
5.       SARDINSTYKKER : stykker af fisk , hvorfra hovedet er fjernet , mindst 3
         cm   lange ,   fremstillet     af   basisproduktet       ved snit     vinkelret    på
         rygsøj len .
6.       Enhver   anden    præsentationsmåde ,        på   betingelse   af    at   den   klart
        adskiller sig fra de andre præsentationsmåder som fastlagt I denne
        artikel .
                                           Artikel    5
I     den   I   artikel    7   omta Ite    varebeskrivelse       skelnes   der     mel lem  de
nedlægningsvæsker ,        som  er   anført    I det følgende , eventuelt en b I and ng
af    disse med el ler     uden  t I Isætning af yderligere Ingredienser :
 ---pagebreak---                                                      5
 1 .     ol i venol ie
2.       raffineret vegetabilsk olie , eventuelt en blanding af flere sådanne
         olier
3.       tomatsovs
4.       egen      saft     ( exudat      fra     fisken      fremkommet        ved      kogningen ),
         saltopløsning eller vand
5.      marinader med eller uden              Indhold af vin
6.      enhver      anden      nedlægningsvæske        på   betingelse         af   at    den   klart
        adskiller sig fra de andre nedlægningsvæsker , som er anført I nr . 1-
        5.
                                               Artikel   6
1 .     Varerne        I     beholderne ,        således       som    de      fremtræder        efter
        steriliseringen , skal mindst opfylde følgende kriterier :
     a. Sardinerne skal
         I )     I   alle     tilfælde     frembyde     det     karakteristiske        udseende    og
                 den     karakteristiske         farve    for    arten     " Sardina      pllchardus
                 WALBAUM "         og   for     den    tilberedning ,          som     fremgår     af
                 sa Igsbetegne Isen ;
         il )    for     så vidt      angår    de under     nr .   1-5   I    artikel     4 anførte
                 præsentationsmåder - uanset eventuel udskæring -
                - være      af      nogenlunde     ensartet      størrelse       og   regelmæssigt
                    fordelt      i  beholderen ;
                - let kunne skilles fra hinanden ;
                - være fri for væsentlige brud på bugvæggen ;
                - være fri for brud på eller beskadigelser af kødet ;
        4»
 ---pagebreak---                                              - 6 -
                - være fri for gulfarvning af kødet bortset fra svage spor ;
               - have     kød    af    normal     konsistens .       Det  må   under     ingen
                  omstændigheder       være    for    fibrøst     eller   for   blødt   eller
                  svampet ;
               - have      lyst    eller      lyserødt      kød ,     der   Ikke   må     være
                  rød i igtfarvet omkring rygsøjlen bortset fra svage spor af
                  rødfarvning ;
   b . Nedlægningsvæsken         skal    have    en    farve    og    konsistens ,    som   er
       karakteristisk       for   denne    og   de   benyttede      Ingredienser .   Er   ned-
        lægningsvæsken olie , må dennes farve               Ikke være mørk og udpræget
        ( undtagen for     røgede varer ) eller         Indeholde mere end 8 % vandigt
       exudat af nettovægten .
   c . De    skal   frembyde     den    karakteristiske        lugt    og  smag   for   arten
       " Sardina     pilchardus      WALBAUM "     og    for    den    pågældende     nedlæg-
       ningsvæske      samt   være    fri   for    skarp   eller     ubehagelig ,   specielt
       bitter , rusten eller harsk ,         lugt og smag .
   d . De skal være fri       for fremmedlegemer .
   e . For varer med ben skal rygsøjlen let kunne smuldres og løsnes med
       tommel - og pegefinger .
   f . Varer    uden   skind    eller    uden   ben   må   ikke    indeholde    større    dele
       heraf .
2.     Beholderen må Ikke være rusten udvendig eller udvise beskadigelser ,
       der går ud over præsentationen .
 ---pagebreak---                                           - 7 -
                                        Artikel  7
Med forbehold af bestemmelserne I direktiv 79/ 112/ EØF og 76/ 211 / EØF
fastsættes varebetegnelsen på færdigpakninger af sardinkonserves på
grundlag      af   forholdet    mellem    vægten   af    fisk    I    beholderen     efter
sterilisering og nettovægten udtrykt I gram :
  a   når dette forhold mindst svarer til de nedenfor anførte værdier
      I )      for den under artikel 4 , nr . 1 ,        anførte præsentationsmåde :
               65% uanset arten af nedlægningsvæsken
      M)       for     de      under      artikel        4,     nr .        2-5 ,  anførte
               præsentat lonsmåder :
               - 60%   for    de    under     artikel       5,     nr .     1-5 ,  anførte
                       ned lægn ingsvæsker ,
               - 50% , hvis   nedlægningsvæsken       er    en   sovs ,      bortset   fra
                       tomatsovs ,      eventuelt        tilsat         grønsager      som
                       bestanddel af sovsen ,
     angives varebetegnelsen i overensstemmelse med præsentationsmåden
     af    fisken    I henhold til     beskrivelsen    I  artikel     4.   Angivelsen af
     nedlægningsvæsken skal Indgå I varebetegnelsen .
     For så vidt angår produkter i olie angives nedlægningsvæsken ved :
     -    "I olivenolie ", hvis sådan olie er benyttet , eller
     -    "I    vegetabilsk    olie ",   hvis   andre     vegetabilske        raffinerede
          olier eller blandinger heraf er benyttet , eller
          I "i   .... olie " med angivelse af oliens art .
 ---pagebreak---     b . Hvis    forholdet       ligger    under  de ovenfor   anførte     værdier   og   for
        andre    tilberedninger end de under           litra a ) anfdrte ,   skal   varebe­
        tegnelsen angive tilberedningens særlige karakteristika .
   c . Den    I   denne artikel        fastlagte varebetegnelse er       forbeholdt    de    i
        artikel     2 omhandlede varer .
                                            Artikel  8
Medlemsstaternes kontrol ,            Jf . artikel 4 i forordning ( EØF ) nr . 3796 / 81 ,
udvides     for     de   af  denne    forordning omhandlede      produkter    til  også at
omfatte produktionen af disse produkter .
De    producerede        partiers    overensstemmelse     med   forskrifterne     vurderes
efter det prøveudtagningsskema , som er fastlagt i direktiv 76 / 211 / EØF .
                                            Artikel  9
Kommissionen vedtager             i givet fald og efter proceduren        I artikel    33  I
forordning       ( EØF )   nr .  3796 / 81  de  foranstaltninger ,   der   er   nødvendige
med henblik på anvendelsen af denne forordning .
                                           Artikel  10
Denne forordning træder I kraft på tredjedagen efter offentliggørelsen
i  De Europæiske Fællesskabers Tidende .
Denne forordning er bindende I alle enkeltheder og gælder umiddelbart I
hver   medlemsstat .
Udfærdiget      i Bruxelles , den                          På Rådets vegne
                                                                Formand
 ---pagebreak---                           Impact on SME and employaient
The proposed marketing standards aim to defend and improve the image of
preservations of sardines to the consumer in order to promote their
consumption .
This support promotes the producer companies of this product , which in some
area of the Community , are mainly SME , and indirectly employment . It is ,
however , impossible to calculate its exact impact on employment .
All national associations of producers that have been contacted during the
preparation of this draft have given a positive opinion of the introduction
of such standards .