CELEX: C2001/245/28
Language: da
Date: 2001-09-01 00:00:00
Title: Sag C-277/01 P: Appel iværksat den 13. juli 2001 af Europa-Parlamentet til prøvelse af dom afsagt den 3. maj 2001 af De Europæiske Fællesskabers Ret i Første Instans i sag T-99/00, Ignacio Samper mod Europa-Parlamentet

1.9.2001                DA                        De Europæiske Fællesskabers Tidende                                       C 245/15
Sag anlagt den 12. juli 2001 af Kommissionen for De                   Appel iværksat den 13. juli 2001 af Europa-Parlamentet til
     Europæiske Fællesskaber mod Kongeriget Belgien                   prøvelse af dom afsagt den 3. maj 2001 af De Europæiske
                                                                      Fællesskabers Ret i Første Instans i sag T-99/00, Ignacio
                                                                                     Samper mod Europa-Parlamentet
                            (Sag C-274/01)
                                                                                              (Sag C-277/01 P)
                           (2001/C 245/27)
                                                                                              (2001/C 245/28)
Ved De Europæiske Fællesskabers Domstol er der den 12. juli           Ved De Europæiske Fællesskabers Domstol er der den 13. juli
2001 anlagt sag mod Kongeriget Belgien af Kommissionen                2001 iværksat appel af Europa-Parlamentet ved H. von Hertzen
for De Europæiske Fællesskaber ved M. Wolfcarius, som                 og D. Moore, og med valgt adresse i Luxembourg, til prøvelse
befuldmægtiget, og med valgt adresse i Luxembourg.                    af dom afsagt den 3. maj 2001 af De Europæiske Fællesskabers
                                                                      Ret i Første Instans (Fjerde Afdeling) i sag T-99/00, Ignacio
                                                                      Samper mod Europa-Parlamentet.
Kommissionen har nedlagt følgende påstande:
                                                                      Appellanten har nedlagt følgende påstande:
1.    Det fastslås, at Kongeriget Belgien har tilsidesat sine
      forpligtelser efter Rådets direktiv 98/76/EF af 1. oktober      —     Rettens dom ophæves.
      1998 om ændring af direktiv 96/26/EF om adgang
      til erhvervet godstransport ad landevej og erhvervet
      personbefordring ad landevej samt om gensidig an-               —     Domstolen træffer endelig afgørelse om, at Europa-
      erkendelse af eksamensbeviser, certifikater og andre kvali-           Parlamentet frifindes for Ignacio Samper’s annullationspå-
      fikationsbeviser, som skal lette den faktiske udøvelse af             stand.
      etableringsfrihed for de pågældende udøvere af transport-
      virksomhed inden for indenlandsk og international tran-
      sport (1), idet det ikke har vedtaget de nødvendige love og     —     Subsidiært hjemvises sagen til Retten for at denne træffer
      administrative bestemmelser for at efterkomme direktivet.             afgørelse om Ignacio Samper’s annullationspåstand.
                                                                      —     Der træffes afgørelse om sagens omkostninger efter
2.    Kongeriget Belgien tilpligtes at betale sagens omkost-
                                                                            gældende bestemmelser.
      ninger.
                                                                      Anbringender og væsentligste argumenter
Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter
                                                                      Europa-Parlamentet har gjort gældende, at Retten har foretaget
                                                                      en urigtig bevisbedømmelse og overskredet grænserne for
Direktivets artikel 2, stk. 1, bestemmer, at medlemsstaterne          domstolsprøvelse.
sætter de nødvendige love og bestemmelser i kraft for at
efterkomme direktivet senest den 1. oktober 1999, og at de
straks underretter Kommissionen herom.
                                                                      Urigtig bevisbedømmelse:
Belgien har endnu ikke truffet de nødvendige foranstaltninger.        Det er med urette, at Retten i dommens præmis 40 fastslår, at
                                                                      kriteriet »afgørende« ifølge ansættelsesmyndighedens afgørelse
                                                                      skulle være omfanget af de opgaver, der skulle varetages,
                                                                      personlig indsats og denne indstats set i forhold til disse
(1) EFT L 277 af 14.10.1998, s. 17.                                   opgaver. I beslutningen anføres der imidlertid ikke andre
                                                                      oplysninger end dem, der fremgår af bedømmelsesrapporterne,
                                                                      og der henvises blot til en sammenligning af opgaverne som
                                                                      begrundelse for afgørelsen om at forkaste Forfremmelsesudval-
                                                                      gets forslag.
 ---pagebreak--- C 245/16              DA                        De Europæiske Fællesskabers Tidende                                            1.9.2001
Det er endvidere med urette, at Retten i dommens præmis 47          Kommissionen har nedlagt følgende påstande:
fastslår, at Forfremmelsesudvalgets vurdering var begrundet i
en antagelse om, at sagsøgeren havde haft tilpasningsvanskelig-     —     Det fastslås, at Kongeriget Spanien ikke har efterkommet
heder i forbindelse med udøvelsen af sin funktion som chef                De Europæiske Fællesskabers Domstols dom af 12. fe-
for Europa-Parlamentets Informationskontor i Madrid. Ifølge               bruar 1998 i sag C-92/96 (1), og at det således har
referatet fra udvalgets møde er der imidlertid kun tale om                tilsidesat sine forpligtelser i henhold til artikel 228 EF,
Forfremmelsesudvalgets formands vurdering, og han deltager                idet det — i strid med de forpligtelser, der følger
end ikke i afstemningen i udvalget.                                       af artikel 4 i direktiv 76/160/EØF om kvaliteten af
                                                                          badevand (2) — ikke har truffet de fornødne foranstalt-
                                                                          ninger for at sikre, at kvaliteten af badevandet i fersk-
                                                                          vandsbadeområderne på spansk område er bragt i over-
Endelig har Retten med urette i dommens præmis 48 fastslået,
                                                                          ensstemmelse med de grænseværdier, der er fastsat i
at forfremmelsesudvalget udelukkende har lagt de bedømmel-
                                                                          medfør af artikel 3 i det nævnte direktiv.
ser til grund, der er givet i bedømmelsesrapporterne. Det
fremgår faktisk af referatet af udvalgets møde, at det havde        —     Kongeriget Spanien tilpligtes at indbetale til Kommissio-
besluttet at tage hensyn til omfanget af de opgaver, sagsøgeren           nen for de Europæiske Fællesskaber på kontoen »Det
havde varetaget, og derfor at foretage en ny vurdering heraf.             Europæiske Fællesskabs egne indtægter« en tvangsbøde
                                                                          på 45 600 EUR for hver dag, gennemførelsen af de
                                                                          fornødne foranstaltninger til opfyldelse af dommen i sag
Grænserne for domstolsprøvelsen:                                          C-92/96 er forsinket. Bøden løber fra afsigelsen af
                                                                          dommen i den foreliggende sag indtil den dag, hvor
                                                                          dommen i sag C-92/96 er efterkommet.
Retten har sat sin subjektive bedømmelse af sagsøgerens
fortjenester i stedet for Forfremmelsesudvalgets bedømmelse.        —     Kongeriget Spanien tilpligtes at betale sagens omkost-
Der er tale om et paritetisk udvalg, og dets anbefaling om ikke           ninger.
at forfremme sagsøgeren under forfremmelsesproceduren for
1997 var blevet enstemmigt vedtaget af udvalgets medlemmer.
                                                                    Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter
Det er med urette, at Retten i dommens præmis 53 har                I dom af 12. februar 1998, sag C-92/96, Kommissionen for
fastslået, at sagsøgeren har udøvet sin funktion som chef for       De Europæiske Fællesskaber mod Kongeriget Spanien, fastslog
Informationskontoret med succes, idet den herved har undladt        Domstolen, at Kongeriget Spanien havde tilsidesat sine forplig-
at foretage en objektiv sammenligning af sagsøgeren og dennes       telser i henhold til artikel 4 i Rådets direktiv 76/160/EØF af
kolleger.                                                           8. december 1975 om kvaliteten af badevand, idet det ikke
                                                                    havde truffet de fornødne foranstaltninger for at sikre, at
                                                                    kvaliteten af badevandet i ferskvandsbadeområderne på spansk
Retten har i dommens præmis 53 med urette udtalt, at                område var bragt i overensstemmelse med de grænseværdier,
ansættelsesmyndigheden ikke har bedømt de opgaver, sagsøge-         der fastsat i medfør af direktivets artikel 3.
ren faktisk har varetaget med succes, korrekt. Denne subjektive
bedømmelse gør det imidlertid ikke muligt at konkludere, at         Det fremgår af artikel 228, stk. 1, EF, at Kongeriget Spanien
Forfremmelsesudvalget har foretaget et åbenbart urigtigt skøn.      er forpligtet til at gennemføre de til dommens opfyldelse
                                                                    nødvendige foranstaltninger.
                                                                    Der er ingen tvivl om, at Kongeriget Spanien for lang tid siden
                                                                    burde have truffet de nødvendige foranstaltninger for at skire,
                                                                    at kvaliteten af badevandet blev bragt i overensstemmelse med
                                                                    de grænseværdier, der er fastsat i medfør af direktivets artikel 3.
                                                                    Der er forløbet mere end to år mellem tidspunktet for
                                                                    dommens afsigelse og den begrundede udtalelse, uden at den
Sag anlagt den 13. juli 2001 af Kommissionen for De                 spanske regering har truffet nogen form for foranstaltninger.
     Europæiske Fællesskaber mod Kongeriget Spanien
                                                                    Kommissionen har i medfør af artikel 228, stk. 2, EF nedlagt
                         (Sag C-278/01)                             påstand om, at Kongeriget Spanien pålægges en tvangsbøde
                                                                    på 45 600 EUR for hver dag, gennemførelsen af de fornødne
                                                                    foranstaltninger til opfyldelse af dommen i sag C-92/96 er
                        (2001/C 245/29)                             forsinket, regnet fra afsigelsen af dommen i den foreliggende
                                                                    sag.
Ved De Europæiske Fællesskabers Domstol er der den 13. juli         (1) Sml. 1998 I, s. 505.
2001 anlagt sag mod Kongeriget Spanien af Kommissionen              (2) Rådets direktiv af 8.12.1975 (EFT L 31 af 5.2.1976, s. 1).
for De Europæiske Fællesskaber ved Gregorio Valero Jordana,
og med valgt adresse i Luxembourg.