CELEX: 52018DP0022
Language: hr
Date: 2018-02-06 00:00:00
Title: Odluka Europskog parlamenta od 6. veljače 2018. o osnivanju, nadležnostima, brojčanom sastavu i trajanju mandata posebnog odbora za postupak Unije za odobravanje pesticida (2018/2534(RSO))

21.12.2018   
            
            
               HR
            
            
               Službeni list Europske unije
            
            
               C 463/73
            
         
      P8_TA(2018)0022
      Osnivanje Posebnog odbora za postupak odobravanja pesticida u Uniji
      Odluka Europskog parlamenta od 6. veljače 2018. o osnivanju, nadležnostima, brojčanom sastavu i trajanju mandata posebnog odbora za postupak Unije za odobravanje pesticida (2018/2534(RSO))
      (2018/C 463/16)
      
         Europski parlament,
      
                  —
               
               
                  uzimajući u obzir prijedlog odluke Konferencije predsjednika,
               
            
                  —
               
               
                  uzimajući u obzir Uredbu (EZ) br. 1107/2009 Europskog parlamenta i Vijeća od 21. listopada 2009. o stavljanju na tržište sredstava za zaštitu bilja i stavljanju izvan snage direktiva Vijeća 79/117/EEZ i 91/414/EEZ (1),
               
            
                  —
               
               
                  uzimajući u obzir Uredbu Komisije (EU) br. 546/2011 od 10. lipnja 2011. o provedbi Uredbe (EZ) br. 1107/2009 Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu jedinstvenih načela za ocjenjivanje i odobravanje sredstava za zaštitu bilja (2),
               
            
                  —
               
               
                  uzimajući u obzir Provedbenu uredbu Komisije (EU) 2016/1056 оd 29. lipnja 2016. o izmjeni Provedbene uredbe (EU) br. 540/2011 u pogledu produljenja roka valjanosti odobrenja aktivne tvari glifosat (3) i Provedbenu uredbu Komisije (EU) 2016/1313 оd 1. kolovoza 2016. o izmjeni Provedbene uredbe (EU) br. 540/2011 u pogledu uvjeta za odobrenje aktivne tvari glifosat (4),
               
            
                  —
               
               
                  uzimajući u obzir Provedbenu uredbu Komisije (EU) 2017/2324 оd 12. prosinca 2017. o produljenju odobrenja aktivne tvari glifosat u skladu s Uredbom (EZ) br. 1107/2009 Europskog parlamenta i Vijeća o stavljanju na tržište sredstava za zaštitu bilja i o izmjeni Priloga Provedbenoj uredbi Komisije (EU) br. 540/2011 (5),
               
            
                  —
               
               
                  uzimajući u obzir rezolucije Europskog parlamenta od 13. travnja 2016. (6) i 24. listopada 2017. (7) o nacrtu provedbene uredbe Komisije o produljenju odobrenja aktivne tvari glifosata u skladu s Uredbom (EZ) br. 1107/2009 Europskog parlamenta i Vijeća o stavljanju na tržište sredstava za zaštitu bilja i o izmjeni Priloga Provedbenoj uredbi (EU) br. 540/2011,
               
            
                  —
               
               
                  uzimajući u obzir odluku Europskog ombudsmana od 18. veljače 2016. u predmetu 12/2013/MDC o praksama Komisije u pogledu odobravanja i stavljanja na tržište sredstava za zaštitu bilja (pesticida),
               
            
                  —
               
               
                  uzimajući u obzir Uredbu (EU) br. 182/2011 Europskog parlamenta i Vijeća od 16. veljače 2011. o utvrđivanju pravila i općih načela u vezi s mehanizmima nadzora država članica nad izvršavanjem provedbenih ovlasti Komisije (8),
               
            
                  —
               
               
                  uzimajući u obzir presudu Suda Europske unije od 23. studenog 2016. u predmetu C-442/14 Bayer CropScience SA-NV, Stichting De Bijenstichting protiv College voor de toelating van gewasbeschermingsmiddelen en biociden,
               
            
                  —
               
               
                  uzimajući u obzir članak 197. Poslovnika,
               
            
                  A.
               
               
                  budući da postoji zabrinutost zbog ocjene sigurnosti glifosata, posebno u vezi s njezinom neovisnošću, objektivnosti i transparentnošću te o tome jesu li kriteriji za razvrstavanje iz Uredbe (EZ) br. 1272/2008 Europskog parlamenta i Vijeća (9) ispravno primijenjeni i jesu li se relevantne smjernice koristile ispravno;
               
            
                  B.
               
               
                  budući da postoji zabrinutost u vezi s time je li Komisija primijenila mjerila za odobravanje i načela predostrožnosti utvrđena u Uredbi (EZ) br. 1107/2009 pri tehničkom produženju odobrenja uporabe glifosata 2016. godine, donošenju Provedbene Uredbe (EU) 2016/1313 i pri donošenju Provedbene Uredbe (EU) 2017/2324;
               
            
               
                  1.
               
               
                  odlučuje osnovati posebni odbor za postupak Unije u pogledu odobravanja pesticida, sa sljedećim strogo definiranim odgovornostima:
                  
                              (a)
                           
                           
                              analiza i ocjena postupka za odobravanje pesticida u Uniji, uključujući metodologiju koja se rabi i njezinu znanstvenu kvalitetu, neovisnost postupka o sektoru te transparentnost procesa donošenja odluka i njegovih rezultata;
                           
                        
                              (b)
                           
                           
                              analiza i ocjena, primjenom pristupa utemeljenog na dokazima, potencijalnih propusta nadležnih agencija EU-a u znanstvenom ocjenjivanju odobrenja ili produljenja odobrenja aktivnih tvari kao što su glifosat kao i usklađenosti agencija EU-a s odgovarajućim pravilima, smjernicama i kodeksima ponašanja Unije koji su na snazi;
                           
                        
                              (c)
                           
                           
                              analiza i ocjena prvenstveno usmjerena na utvrđivanje činjenice je li Komisija postupila u skladu s odredbama Uredbe (EZ) br. 1107/2009 pri donošenju odluka o uvjetima odobrenja glifosata i produljenju odobrenja glifosata;
                           
                        
                              (d)
                           
                           
                              analiza i ocjena mogućih sukoba interesa na svim razinama postupka odobravanja, između ostalog, i na razini nacionalnih tijela države članice izvjestiteljice zadužene za sastavljanje izvještaja o procjeni u skladu s Uredbom (EZ) br. 1107/2009;
                           
                        
                              (e)
                           
                           
                              analiza i ocjena s ciljem utvrđivanja raspolažu li agencije EU-a odgovorne za ocjenjivanje i razvrstavanje aktivnih tvari dovoljnim brojem zaposlenih i dostatnim sredstvima za ispunjavanje obveza; analiza i ocjena mogućnosti za naručivanje i/ili provođenje nezavisnog istraživanja i testiranja te njihovo financiranje;
                           
                        
                              (f)
                           
                           
                              davanje svih preporuka koje smatra nužnima u vezi s postupkom Unije za odobravanje pesticida kako bi se postigla visoka razina zaštite zdravlja ljudi, životinja i okoliša; organizacija posjeta u tom cilju kao i saslušanja s institucijama i nadležnim agencijama EU-a, kao i međunarodnim i nacionalnim institucijama, nevladinim organizacijama i privatnim tijelima;
                           
                        
            
               
                  2.
               
               
                  naglašava da se sve preporuke posebnog odbora moraju proslijediti nadležnim stalnim odborima Parlamenta, te se, ako je to potrebno, u skladu s njima mora i djelovati;
               
            
               
                  3.
               
               
                  odlučuje da ovlasti i dostupni resursi stalnih odbora Parlamenta nadležnih za pitanja koja se odnose na usvajanje, praćenje i provedbu zakonodavstva EU-a u pogledu nadležnosti posebnog odbora moraju ostati nepromijenjeni;
               
            
               
                  4.
               
               
                  odlučuje da svaki put kada rad posebnog odbora obuhvaća saslušanje u vezi s dokazima povjerljive prirode, svjedočenja koja uključuju osobne podatke ili obuhvaća razmjenu gledišta ili saslušanja nadležnih tijela o povjerljivim informacijama, uključujući znanstvene studije ili njihove dijelove kojima je odobren status povjerljivosti u skladu s člankom 63. Uredbe (EZ) br. 1107/2009, sjednice tog odbora moraju biti zatvorene za javnost; nadalje odlučuje da svjedoci i stručnjaci imaju pravo na davanje izjava ili svjedočenje iza zatvorenih vrata;
               
            
               
                  5.
               
               
                  odlučuje da se popisi osoba pozvanih na javne sjednice, popis nazočnih te zapisnik s tih sjednica javno objavljuju;
               
            
               
                  6.
               
               
                  odlučuje da se povjerljivi dokumenti koje posebni odbor zaprimi ocjenjuju u skladu s postupkom iz članka 210.a Poslovnika Parlamenta; nadalje, odlučuje da se takve informacije upotrebljavaju isključivo za potrebe sastavljanja konačnog izvješća posebnog odbora;
               
            
               
                  7.
               
               
                  odlučuje da posebni odbor broji 30 članova u skladu s člankom 199. stavkom 1. svog Poslovnika;
               
            
               
                  8.
               
               
                  odlučuje da mandat posebnog odbora traje devet mjeseci, osim ako Parlament ne produži navedeno razdoblje prije njegova isteka, te da mu mandat počinje teći od datuma konstituirajuće sjednice; odlučuje da posebni odbor Parlamentu mora predstaviti konačno izvješće koje sadrži činjenične nalaze i preporuke o mjerama i inicijativama koje treba poduzeti.
               
            
         (1)  SL L 309, 24.11.2009., str. 1.
      
      
         (2)  SL L 155, 11.6.2011., str. 127.
      
      
         (3)  SL L 173, 30.6.2016., str. 52.
      
      
         (4)  SL L 208, 2.8.2016., str. 1.
      
      
         (5)  SL L 333, 15.12.2017., str. 10.
      
      
         (6)  Usvojeni tekstovi, P8_TA(2016)0119.
      
         (7)  Usvojeni tekstovi: P8_TA(2017)0395.
      
         (8)  SL L 55, 28.2.2011., str. 13.
      
      
         (9)  Uredba (EZ) br. 1272/2008 Europskog parlamenta i Vijeća od 16. prosinca 2008. o razvrstavanju, označivanju i pakiranju tvari i smjesa, o izmjeni i stavljanju izvan snage Direktive 67/548/EEZ i 1999/45/EZ, te o izmjeni Uredbe (EZ) br. 1907/2006 (SL L 353, 31.12.2008., str. 1.).