CELEX: 52017PC0613
Language: da
Date: 2017-10-23
Title: Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS AFGØRELSE om mobilisering af Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen på baggrund af en ansøgning fra Grækenland - EGF/2017/003 GR/Attica retail

EUROPA-KOMMISSIONEN
            Bruxelles, den 23.10.2017
            COM(2017) 613 final
            Forslag til
            EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS AFGØRELSE
            om mobilisering af Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen på baggrund af enansøgning fra Grækenland - EGF/2017/003 GR/Attica retail
            
               
         
         
            
               BEGRUNDELSE
            
            
               BAGGRUND FOR FORSLAGET
            
            
               1.De regler, der gælder for økonomisk støtte fra Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen (EGF), er fastsat i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1309/2013 af 17. december 2013 om Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen (2014-2020) og ophævelse af forordning (EF) nr. 1927/2006
                  1
                ("EGF-forordningen").
            
            
               2.Den 13. april 2017 indgav Grækenland ansøgning EGF/2017/003 GR/Attica retail om økonomisk EGF-støtte som følge af afskedigelser
                  2
                i den økonomiske sektor, som er klassificeret under NACE rev. 2 hovedgruppe 47 (Detailhandel undtagen med motorkøretøjer og motorcykler) i NUTS 2-regionerne i Attica (EL 30) og 10 andre regioner
                  3
                i Grækenland.
            
            
               3.Efter en vurdering af denne ansøgning har Kommissionen i overensstemmelse med de gældende bestemmelser i EGF-forordningen konkluderet, at betingelserne for økonomisk EGF-støtte er opfyldt. 
            
            
               RESUMÉ AF ANSØGNINGEN
            
            
                     
                        EGF-ansøgning
                     
                  
                  
                     
                        EGF/2017/003 GR/Attica retail
                     
                  
               
                     
                        Medlemsstat
                     
                  
                  
                     
                        Grækenland
                     
                  
               
                     
                        Berørt(e) region(er) (på NUTS
                           4
                         2-niveau)
                     
                  
                  
                     
                        Østmakedonien — Thrakien (EL 11)
                     
                     
                        Centralmakedonien (EL 12)
                     
                     
                        Vestmakedonien (EL 13)
                     
                     
                        Thessalien (EL 14)
                     
                     
                        Epiros (EL 21)
                     
                     
                        Vestgrækenland (EL 23)
                     
                     
                        Centralgrækenland (EL 24)
                     
                     
                        Peloponnes (EL 25)
                     
                     
                        Attika (EL 30)
                     
                     
                        De Sydægæiske Øer (EL 42)
                     
                     
                        Kreta (EL 43)
                     
                  
               
                     
                        Dato for indgivelse af ansøgningen
                     
                  
                  
                     
                        Den 13. april 2017
                     
                  
               
                     
                        Dato for kvittering for modtagelse af ansøgningen
                     
                  
                  
                     
                        Den 13. april 2017
                     
                  
               
                     
                        Modtagelse af oversættelsen
                     
                  
                  
                     
                        Den 12. maj 2017
                     
                  
               
                     
                        Dato for anmodning om yderligere oplysninger
                     
                  
                  
                     
                        Den 26. maj 2017
                     
                  
               
                     
                        Dato for anmodning om yderligere 2 uger til fremlæggelse af de ønskede oplysninger
                     
                  
                  
                     
                        Den 7. juli 2017
                     
                  
               
                     
                        Frist for indsendelse af yderligere oplysninger
                     
                  
                  
                     
                        Den 21. juli 2017
                     
                  
               
                     
                        Modtagelse af oversættelsen af de yderligere oplysninger
                     
                  
                  
                     
                        Den 16. august 2017
                     
                  
               
                     
                        Frist for afslutningen af vurderingen
                     
                  
                  
                     
                        Den 8. november 2017
                     
                  
               
                     
                        Interventionskriterium
                     
                  
                  
                     
                        EGF-forordningens artikel 4, stk. 2
                     
                  
               
                     
                        Antal berørte virksomheder
                     
                  
                  
                     
                        9
                     
                  
               
                     
                        Økonomisk(e) aktivitetssektor(er)
                     
                     
                        (NACE (rev. 2) hovedgruppe)
                           5
                        
                     
                  
                  
                     
                        Hovedgruppe 47 ("Detailhandel undtagen med motorkøretøjer og motorcykler")
                     
                  
               
                     
                        Referenceperiode (ni måneder):
                     
                  
                  
                     
                        19. april 2016 - 19. januar 2017
                     
                  
               
                     
                        Samlet antal afskedigelser
                     
                  
                  
                     
                        725
                     
                  
               
                     
                        Samlet antal støtteberettigede modtagere
                     
                  
                  
                     
                        725
                     
                  
               
                     
                        Samlet antal tiltænkte støttemodtagere
                     
                  
                  
                     
                        725
                     
                  
               
                     
                        Budget til de individualiserede tilbud (EUR)
                     
                  
                  
                     
                        4 720 250
                     
                  
               
                     
                        EGF-implementeringsbudget
                           6
                         (EUR)
                     
                  
                  
                     
                           195 000
                     
                  
               
                     
                        Samlet budget (EUR)
                     
                  
                  
                     
                        4 915 250
                     
                  
               
                     
                        EGF-støtte (60 %) i EUR
                     
                  
                  
                     
                        2 949 150
                     
                  
               
               VURDERING AF ANSØGNINGEN
            
            
               Sagsforløb
            
            
               4.De græske myndigheder indgav ansøgning EGF/2017/003 GR/Attica retail den 13. april 2017, dvs. inden for en periode på 12 uger fra den dato, hvor interventionskriterierne, der er omhandlet i EGF-forordningens artikel 4, var opfyldt. Kommissionen bekræftede modtagelsen af ansøgningen samme dag og anmodede de græske myndigheder om yderligere oplysninger den 26. maj 2017. Der blev indsendt supplerende oplysninger inden for otte uger, efter at fristen var blevet forlænget med to uger på behørig anmodning fra de græske myndigheder. Fristen på 12 uger efter modtagelsen af den fuldstændige ansøgning, inden for hvilken Kommissionen skal afslutte sin vurdering af, om ansøgningen opfylder betingelserne for at få økonomisk støtte, udløber den 8. november 2017.
            
            
               Ansøgningens støtteberettigelse
            
            
               Berørte virksomheder og støttemodtagere
            
            
               5.Ansøgningen vedrører 725 arbejdstagere, der er blevet afskediget i den økonomiske sektor, som er klassificeret under NACE (rev. 2) hovedgruppe 47 (Detailhandel undtagen med motorkøretøjer og motorcykler). De afskedigelser, som de 9 virksomheder har foretaget, er hovedsagelig lokaliseret i NUTS 2-regionerne Attika (EL 30) og 10 andre regioner
                  7
               .
            
            
            
                     
                        Virksomheder og antal afskedigelser i referenceperioden
                     
                  
               
                     
                        ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗ ΑΘΗΝΩΝ Α.Ε.Ε.
                     
                  
                  
                     
                        428
                     
                  
                  
                     
                        ΝΟΤΟΣ COM ΣΥΜΜΕΤΟΧΕΣ Α.Ε.
                     
                  
                  
                     
                        33
                     
                  
               
                     
                        DIXONS SOUTH - EAST EUROPE SA
                     
                  
                  
                     
                        42
                     
                  
                  
                     
                        ΠΕΤ ΣΙΤΙ ΑΕΒΕ
                     
                  
                  
                     
                        23
                     
                  
               
                     
                        ΗΛΕΚΤΡΟΛΟΓΙΚΑ ΕΛΛΑΣ
                     
                  
                  
                     
                        37
                     
                  
                  
                     
                        ΣΑΡΑΦΙΔΗΣ Α.Ε.
                     
                  
                  
                     
                        28
                     
                  
               
                     
                        ΑΤΗΝΗ ΧΟΝΤΟΣ Α.Ε.Ε
                     
                  
                  
                     
                        29
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        ΑΦΟΙ ΒΕΡΟΠΟΥΛΟΙ Α.Ε.
                     
                  
                  
                     
                        49
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        ΜΕΤΡΟ ΑΕΒΕ
                     
                  
                  
                     
                        56
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Virksomheder i alt: 9
                           8
                        
                     
                  
                  
                     
                        Antal afskedigelser i alt: 
                     
                  
                  
                     
                        725
                     
                  
               
                     
                        Antal selvstændige, hvis aktivitet er ophørt, i alt: 
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
               
                     
                        Antal støtteberettigede arbejdstagere og selvstændige i alt: 
                     
                  
                  
                     
                        725
                     
                  
               
               Interventionskriterier
            
            
               6.De græske myndigheder indgav ansøgningen i medfør af interventionskriteriet i artikel 4, stk. 2, der fraviger kriterierne i artikel 4, stk. 1, litra b), i EGF-forordningen, som forudsætter mindst 500 arbejdstagere, der afskediges over en periode på ni måneder, i virksomheder, der er aktive inden for den samme økonomiske sektor i en hovedgruppe i NACE (rev. 2), og som befinder sig i en region eller to sammenhængende regioner på NUTS 2-niveau i en medlemsstat. Der var 513 afskedigelser i NUTS 2-regionen Attica (EL 30).
            
            
               7.Referenceperioden på ni måneder for ansøgningen løb fra den 19. april 2016 til den 19. januar 2017.
            
            
               Beregning af afskedigelser og aktivitetsophør
            
         
         
            
               8.Afskedigelserne i referenceperioden er blevet beregnet som følger:
            
            
               –269 fra den dato, hvor arbejdsgiveren giver den enkelte arbejdstager meddelelse om afskedigelse eller opsigelse af arbejdstagerens ansættelseskontrakt
            
            
               –456 fra den dato, hvor ansættelseskontrakten faktisk opsiges eller udløber.
            
            
               Støtteberettigede modtagere
            
            
               9.Det samlede antal støtteberettigede modtagere er på 725.
            
            
               Sammenhæng mellem afskedigelserne og den globale finansielle og økonomiske krise som omhandlet i forordning (EF) nr. 546/2009
            
            
               10.Til støtte for, at der findes en sammenhæng mellem afskedigelserne og den globale finansielle og økonomiske krise, der er omhandlet i forordning (EF) nr. 546/2009, anfører de græske myndigheder, at den græske økonomi siden begyndelsen af krisen i 2008 har befundet sig i en dyb recession. Ifølge ELSTAT, som er den græske statistikmyndighed, er det græske BNP i faste priser fra 2008 til 2016 faldet med 26,2 %, det offentlige forbrug med 22,8 % og det private forbrug med 24,4 %, mens arbejdsløsheden er steget med 14 procentpoint. Selv om den græske økonomi anses for at være i bedring, og prognoserne for nogle af disse indikatorer er positive for 2017
                  9
               , vil arbejdsmarkedet fortsat opleve vanskeligheder i den nærmeste fremtid.
            
            
               11.Siden 2008 har den græske regering truffet foranstaltninger, som f.eks. en forøgelse af skattesatserne, en strømlining af de offentlige udgifter og en nedbringelse af de offentligt ansattes lønninger, for at behandle problemet med afbetalingen på udenlandsgælden. Lønningerne i den private sektor er også blevet reduceret i et forsøg på at øge den græske økonomis konkurrenceevne. 
            
            
               12.Den umiddelbare virkning af de reducerede indtægter var et fald i forbruget - især inden for varer, der ikke er livsnødvendige. Siden 2009 er husholdningernes forbrug i Grækenland fortsat faldet frem til 2013 til trods for et langsomt opsving på EU-28 niveau. Efter et mindre opsving i 2014 begyndte den nedadgående tendens inden for husholdningernes forbrug i Grækenland igen i 2015
                  10
               .
            
            
               13.Ifølge ELSTAT's rapport om husstandsindkomst og levevilkår befandt 21,2 % af grækerne sig under fattigdomsgrænsen
                  11
                i 2016.
            
            
               14.Ifølge en nylig undersøgelse
                  12
                foretaget af IME-GSEVEE
                  13
               , der blev offentliggjort i januar 2016, angav en ud af tre husholdninger, at deres indkomstniveau er faldet i 2015 i forhold til det foregående år, mens 94,2 % af husholdningerne angav, at deres indtægter er faldet betydeligt siden krisens begyndelse.
            
            
               15.I perioden 2009-2016 forværredes indikatoren for forbrugertilliden
                  14
                betydeligt i løbet af de første fire år fra -46 i 2009 til -75 i 2012, og trods et opsving i 2014-2015 til -49, forværredes indikatoren siden 2016 alvorligt til -73,3 i februar 2017
                  15
               .
            
            
               16.Indtil nu har detailhandelssektoren været genstand for yderligere syv EGF-ansøgninger
                  16
               , som alle var baseret på den globale finansielle og økonomiske krise.
            
            
               Begivenheder, der har givet anledning til afskedigelserne og til aktivitetsophør
            
            
               17.Ifølge de græske myndigheder var det hovedsageligt to begivenheder, der gav anledning til disse afskedigelser: 1) faldet i disponibel hustandsindkomst - som følge af det forhøjede skattetryk, faldende lønninger og stigende arbejdsløshed - hvilket førte til et voldsomt fald i købekraften, og 2) en drastisk tilbagegang i långivningen til virksomheder og enkeltpersoner som følge af de græske bankers likviditetsmangel. Ifølge Bank of Greece har den årlige vækstrate for udlån til husholdninger og virksomheder været negativ siden 2010 i de græske banker
                  17
               .
            
            
               18.På grund af de græske husstandes faldende købekraft i 2008 er efterspørgslen efter livsnødvendige varer og varige forbrugsgoder faldet. Dette førte til et betydeligt fald i detailsalget i perioden 2008-2015, som varierede fra 60 % for husholdningsapparater til 30 % for detailhandelen inden for fødevarebranchen og 23 % for supermarkeder
                  18
               . Ifølge InfoBank Hellastat SA
                  19
                forventes nedgangen i detailsalget at fortsætte i fremtiden.
            
            
               19.I den sammenhæng har detailvirksomhederne haft alvorlige problemer med hensyn til levedygtighed, idet deres finansieringselementer og resultater forværredes i kriseperioden. Den samlede omsætning i detailhandelssektoren fulgte en konstant nedadgående tendens og faldt med mere end 63 % i perioden 2008-2016, fra 112,6 i 2008 til 71,1 i 2016
                  20
               .
            
            
               20.Det fortsatte fald i de græske forbrugeres indkomst ændrede deres forbrugsvaner og holdning. Den fortsatte vækst i e-salg, som nåede op på 18,3 % i november 2016, lagde endnu større pres på de traditionelle detailforretninger
                  21
               . Alt dette bidrog til en allerede høj arbejdsløshed
                  22
               . Ifølge årsberetningen for 2016 fra instituttet for arbejdsmarkedsforhold under Græske Arbejderes Fællesforbund (GSEE) er der gået 164 000 arbejdspladser tabt i perioden 2008-2015 inden for detailhandelen, forarbejdningsindustrien og bygge- og anlægssektoren, hvilket tegner sig for 64,2 % af det samlede tab af arbejdspladser
                  23
               .
            
            
               Afskedigelsernes forventede virkning på økonomien på lokalt, regionalt og nationalt plan og på beskæftigelsen
            
            
               21.Selv om arbejdsløsheden inden for de seneste fire år i Grækenland har været langsomt aftagende, var arbejdsløsheden stadig den højeste i Unionen (23,6 %) i 2016. 
            
         
         
            
               22.De græske myndigheder gør gældende, at afskedigelserne i de 11 berørte regioner yderligere vil forværre arbejdsløshedssituationen, som allerede er blevet forværret som følge af den økonomiske og finansielle krise. I 2016 havde Grækenland den højeste arbejdsløshed blandt EU-medlemsstaterne og den femtende højeste på verdensplan
                  24
               .
            
            
               Arbejdsløshed
            
            
               
                  
            
            
                  
                     Kilde: Eurostat
                  25
                og ELSTAT
            
            
               23.De fleste afskedigelser er koncentreret i Attika-regionen (70,7 %), mens resten fandt sted i 10 andre regioner
                  26
                (29,3 %). Ved udgangen af 2016 var arbejdsløshedsprocenten i Attika på 22,9 %, mens den i de øvrige 10 berørte regioner varierede mellem 19,5 % i den ægæiske region og 26,8 % i regionerne Epiros og Vestmakedonien
                  27
               . Desuden er der mangel på jobtilbud i regionerne sammenlignet med det store antal jobsøgende. Der var registreret 306 749 personer som jobsøgende i samme periode (februar 2016) alene i Attika-regionen. 
            
            
               24.I den forbindelse har afskedigelserne inden for detailhandelsvirksomhederne overbelastet de regioner, som allerede er hårdt ramt af de negative konsekvenser af krisen.
            
            
               Redegørelse for de usædvanlige omstændigheder, der ligger til grund for, at ansøgningen kan antages
            
            
               25.De græske myndigheder gør gældende, at denne ansøgning bør sidestilles med en ansøgning i henhold til EGF-forordningens artikel 4, stk. 1, litra b), på grund af ekstraordinære omstændigheder, der har en alvorlig indvirkning på beskæftigelsen og den lokale, regionale eller nationale økonomi. Kravene i artikel 4, stk. 1, litra b), er ikke fuldt ud opfyldt, idet det er vanskeligt at godtgøre, at de to regioner på NUTS 2-niveau, der er adskilt af vand (EL 42 og EL 43)
                  28
               , hænger sammen med de øvrige berørte regioner og indgår i det samme lokale eller regionale arbejdsmarked.
            
            
               26.Der er i henhold til artikel 4, stk. 1, litra b), i tilfælde hvor to regioner er adskilt af vand, ingen definition i EGF-forordningen af "sammenhængende", og de græske myndigheder hævder, at disse 20 arbejdstagere
                  29
               , der blev afskediget af butikker tilhørende samme modervirksomhed Electroniki Athinon SA, bør behandles ens og have fordel af samme type foranstaltninger som de øvrige arbejdstagere, der blev afskediget i de områder, der er beliggende på fastlandet.
            
            
               27.Disse 2 regioner, der er adskilt af vand, er endvidere små lokale og isolerede arbejdsmarkeder, og begge regioner har allerede en meget høj arbejdsløshed på 19,5 % i De Sydægæiske Øer og 23,5 % på Kreta.
            
            
               Tiltænkte støttemodtagere og foreslåede foranstaltninger
            
            
               Tiltænkte støttemodtagere
            
            
               28.Det anslåede antal afskedigede arbejdstagere, der forventes at deltage i foranstaltningerne, er på 725. Fordelingen af disse arbejdstagere på køn, nationalitet og aldersgruppe er som følger:
            
            
                     
                        Kategori
                     
                  
                  
                     
                        Antal 
                           tiltænkte støttemodtagere
                     
                  
               
                     
                        Køn:
                     
                  
                  
                     
                        Mænd:
                     
                  
                  
                     
                        408
                     
                  
                  
                     
                        (56,3 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Kvinder:
                     
                  
                  
                     
                        317
                     
                  
                  
                     
                        (43,7 %)
                     
                  
               
                     
                        Statsborgerskab:
                     
                  
                  
                     
                        EU-borgere:
                     
                  
                  
                     
                        714
                     
                  
                  
                     
                        (98,5 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Ikke-EU-borgere:
                     
                  
                  
                     
                        11
                     
                  
                  
                     
                        (1,5 %)
                     
                  
               
                     
                        Aldersgruppe:
                     
                  
                  
                     
                        15-24-årige:
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        (0,0 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        25-29-årige:
                     
                  
                  
                     
                        26
                     
                  
                  
                     
                        (3,6 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        30-54-årige:
                     
                  
                  
                     
                        81
                     
                  
                  
                     
                        (11,2 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        55-64-årige:
                     
                  
                  
                     
                        438
                     
                  
                  
                     
                        (60,4 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Over 64 år:
                     
                  
                  
                     
                        180
                     
                  
                  
                     
                        (24,8 %)
                     
                  
               
               De foreslåede foranstaltningers støtteberettigelse
            
            
               29.De individualiserede tilbud, der skal gives til de afskedigede arbejdstagere, omfatter følgende foranstaltninger. 
            
            
               –Faglig rådgivning: Denne ledsageforanstaltning, som vil blive tilbudt alle deltagere under særlig hensyntagen til ældre støttemodtagere, består af 25 individuelle møder af 45 minutter med en særlig rådgiver og omfatter følgende faser:
            
            
               1 Information. Denne første foranstaltning rettet til alle deltagere indeholder grundlæggende oplysninger om projektet og om deltagernes muligheder, når de accepterer at deltage i den.
            
            
               2 Registrering af støttemodtagere og behovsanalyse. Foranstaltningen omfatter oplysninger om eksisterende tjenesteydelser og uddannelsesprogrammer, krav til færdigheder og uddannelse samt udarbejdelse af en personlig sagsmappe for alle deltagere.
            
            
               3 Personlig og faglig vurdering. Denne foranstaltning skal hjælpe arbejdstagerne med at indkredse deres egne færdigheder, muligheder og begrænsninger i relation til deres egne interesser og udarbejde en realistisk karriereplan. Resultatet vil være en personlig og faglig vurdering, der omfatter deltagerens færdigheder, kvalifikationer og uddannelsesbehov. 
            
         
         
            
               4 Personlig og faglig udviklingsproces. Dette omfatter: 1) uddannelse i horisontale færdigheder
                  30
                2) hjælp til jobsøgning og teknikker, uddannelse i udformning af CV'er, ansøgninger og gode råd til, hvordan man forbereder en jobsamtale; 3) erhvervsvejledning: rådgiverne vil levere aktuelle oplysninger om arbejdsmarkedsspørgsmål og vil yde vejledning i forbindelse med specifikke jobtilbud og 4) udarbejdelse af den indledende sammenfatning af det individuelle forløb og en handlingsplan.
            
            
               5 Udvikling og forberedelse af den individuelle handlingsplan. Rådgiverne vil også ledsage arbejdstagerne under gennemførelsen af deres uddannelsesforløb og individuelle planer om at vende tilbage til beskæftigelse. Deltagere, der ønsker at etablere en virksomhed, vil få støtte og rådgivning i forbindelse med virksomhedsetablering.
            
            
               6 Tilsyn. Denne foranstaltning giver mulighed for at følge deltagerne i seks måneder efter afslutningen af foranstaltningernes gennemførelse.
            
            
               –Videreuddannelse, omskoling og erhvervsuddannelse. Denne foranstaltning består i erhvervsuddannelseskurser til arbejdstagere, som svarer til deres behov, især for de ældre støttemodtagere, og til de aktuelle behov på arbejdsmarkedet. De to typer videreuddannelse omfatter: vedvarende erhvervsuddannelsesprogrammer samt specialiseret videreuddannelse eller særlige uddannelsesprogrammer. Videreuddannelseskurserne kan også suppleres med praktikophold.
            
            
               –Støtte til virksomhedsetablering. For at fremme iværksætteri får arbejdstagere, som etablerer deres egen virksomhed, op til 15 000 EUR som støtte til dækning af deres etableringsomkostninger. Betingelsen er, at støttemodtagerne bevarer deres virksomhed i mindst et år. 
            
            
               –Jobsøgningsstøtte og videreuddannelsesstøtte. For at dække de udgifter, der påløber i forbindelse med faglig rådgivning, modtager støttemodtagerne 40 EUR for udgifter til deltagelse i et møde på 45 minutter med en rådgiver. Mens de er under videreuddannelse, vil støtten være på 3,33 EUR pr. time.
            
            
               –Tilskud til jobskabelse. Som et ansættelsesincitament vil arbejdsgiverne modtage et tilskud på 650 EUR (brutto) pr. person i seks måneder, forudsat at de bibeholder kontrakten med EGF-støttemodtageren i en periode på seks måneder efter tilskuddets ophør.
            
            
               30.De foreslåede foranstaltninger, som her er beskrevet, udgør aktive arbejdsmarkedsforanstaltninger, der falder ind under de støtteberettigede foranstaltninger, der er fastlagt i EGF-forordningens artikel 7. Disse foranstaltninger erstatter ikke passive socialsikringsforanstaltninger.
            
            
               31.De græske myndigheder har leveret de ønskede oplysninger om foranstaltninger, der er obligatoriske for den berørte virksomhed i medfør af national lov eller kollektive overenskomster. De har bekræftet, at økonomisk EGF-støtte ikke erstatter sådanne foranstaltninger.
            
            
               Anslået budget
            
            
               32.De anslåede samlede omkostninger er på 4 915 250 EUR og omfatter udgifter til individualiserede tilbud på 4 720 250 EUR samt udgifter til forberedelse, forvaltning, oplysning, offentlig omtale, kontrol- og rapporteringsaktiviteter på 195 000 EUR.
            
            
               33.Der anmodes om økonomisk EGF-støtte på i alt 2 949 150 EUR (60 % af de samlede omkostninger).
            
            
                     
                        Foranstaltninger
                     
                  
                  
                     
                        Forventet antal deltagere
                     
                  
                  
                     
                        Anslåede omkostninger pr. deltager
                        (i EUR)
                     
                  
                  
                     
                        Samlede anslåede omkostninger
                     
                     
                        (i EUR) 
                     
                  
               
                     
                        Individualiserede tilbud (foranstaltninger i henhold til EGF-forordningens artikel 7, stk. 1, litra a) og c))
                     
                  
               
                     
                        Faglig rådgivning (Επαγγελματική συμβουλευτική)
                     
                  
                  
                     
                        725
                     
                  
                  
                     
                        1 250
                     
                  
                  
                     
                        906 250
                     
                  
               
                     
                        Erhvervsuddannelse (Επαγγελματική Κατάρτιση)
                     
                  
                  
                     
                        680
                     
                  
                  
                     
                        1 500
                     
                  
                  
                     
                        1 020 000
                     
                  
               
                     
                        Specialiseret erhvervsuddannelse/almen uddannelse (Εξειδικευμένη κατάρτιση / εκπαίδευση) 
                     
                  
                  
                     
                        45
                     
                  
                  
                     
                        4 000
                     
                  
                  
                     
                        180 000
                     
                  
               
                     
                        Støtte til virksomhedsetablering (Συνεισφορά για σύσταση επιχείρησης)
                     
                  
                  
                     
                        65
                     
                  
                  
                     
                        15 000
                     
                  
                  
                     
                        975 000
                     
                  
               
                     
                        Subtotal (a):
                     
                     
                        Procentdel af pakken af individualiserede tilbud 
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        3 081 250
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        (65,28 %)
                     
                  
               
                     
                        Godtgørelser og incitamenter (foranstaltninger i henhold til EGF-forordningens artikel 7, stk. 1, litra b))
                     
                  
               
                     
                        Jobsøgningstilskud (Επιδόματα αναζήτησης εργασίας) 
                     
                  
                  
                     
                        725
                     
                  
                  
                     
                        1 000
                     
                  
                  
                     
                        725 000
                     
                  
               
                     
                        Tilskud til videreuddannelse (Επιδόματα Κατάρτισης) 
                     
                  
                  
                     
                        680
                     
                  
                  
                     
                        1 000
                     
                  
                  
                     
                        680 000
                     
                  
               
                     
                        Tilskud til jobskabelse (Επιδότηση θέσεων εργασίας) 
                     
                  
                  
                     
                        60
                     
                  
                  
                     
                        3 900
                     
                  
                  
                     
                        234 000
                     
                  
               
                     
                        Subtotal (b):
                     
                     
                        Procentdel af pakken af individualiserede tilbud
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        1 639 000
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        (34,72 %)
                     
                  
               
                     
                         Foranstaltninger i henhold til EGF-forordningens artikel 7, stk. 4
                     
                  
               
                     
                        1. Forberedelse
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        25 000
                     
                  
               
                     
                        2. Forvaltning
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        90 000
                     
                  
               
                     
                        3. Oplysning og offentlig omtale
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        55 000
                     
                  
               
                     
                        4. Kontrol og rapportering
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        25 000
                     
                  
               
                     
                        Subtotal (c):
                     
                     
                        Procentdel af de samlede omkostninger:
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        195 000
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        (3,97 %)
                     
                  
               
                     
                        Samlede omkostninger (a + b + c):
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        4 915 250
                     
                  
               
                     
                        EGF-støtte (60 % af de samlede udgifter)
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        2 949 150
                     
                  
               
               34.Omkostningerne til de foranstaltninger, der er identificeret i ovenstående tabel som foranstaltninger i henhold til EGF-forordningens artikel 7, stk. 1, litra b), overstiger ikke 35 % af de samlede omkostninger ved den samordnede pakke af individualiserede tilbud. De græske myndigheder har bekræftet, at disse foranstaltninger er betinget af, at støttemodtagerne deltager aktivt i jobsøgnings- eller uddannelsesaktiviteter.
            
            
               35.De græske myndigheder har bekræftet, at investeringsomkostningerne til selvstændig virksomhed, nyetablerede virksomheder og medarbejderovertagelser ikke overstiger 15 000 EUR pr. støttemodtager.
            
            
               Periode for udgifternes støtteberettigelse
            
            
               36.De græske myndigheder begyndte den 13. juli 2017 at give individualiserede tilbud til de tiltænkte støttemodtagere. Udgifterne til foranstaltningerne vil derfor være berettigede til økonomisk EGF-støtte fra den 13. juli 2017 til den 13. juli 2019.
            
            
               37.De græske myndigheder påtog sig den administrative udgift i forbindelse med gennemførelse af EGF den 5. juni 2017. Udgifterne til forberedelse, forvaltning, oplysning, offentlig omtale og kontrol- og rapporteringsaktiviteter er derfor berettigede til økonomisk EGF-støtte fra den 5. juni 2017 til den 13. januar 2020. 
            
            
               Komplementaritet med de foranstaltninger, der finansieres af nationale midler eller EU-midler
            
            
               38.Kilden til den nationale forfinansiering eller medfinansiering er det offentlige investeringsprogram under det græske ministerium for økonomi og udvikling.
            
         
         
            
               39.De græske myndigheder har bekræftet, at de ovenfor beskrevne foranstaltninger, der modtager økonomisk EGF-støtte, ikke samtidig modtager økonomisk støtte fra andre af Unionens finansielle instrumenter.
            
            
               Fremgangsmåder ved høringen af de tiltænkte støttemodtagere eller disses repræsentanter eller arbejdsmarkedets parter samt lokale og regionale myndigheder
            
            
               40.De græske myndigheder har tilkendegivet, at den samordnede pakke af individualiserede tilbud er blevet udarbejdet i samråd med generalsekretæren og repræsentanterne for instituttet for arbejdsmarkedsforhold under Græske Arbejderes Fællesforbund (GSEE).
            
            
               41.I januar 2017 blev der afholdt seks møder hos generalsekretæren for arbejdsministeriet; tre af disse møder var mellem generalsekretæren og repræsentanterne for GSEE, og de tre andre var mellem generalsekretæren og koordineringsudvalget for afskedigede arbejdstagere.
            
            
               Forvaltnings- og kontrolsystem
            
            
               42.Ansøgningen indeholder en beskrivelse af de forvaltnings- og kontrolsystemer, som fastlægger de involverede organers ansvarsområder. De græske myndigheder har meddelt Kommissionen, at den finansielle støtte vil blive forvaltet og kontrolleret af de samme organer, som forvalter og kontrollerer midlerne fra Den Europæiske Socialfond (ESF) i Grækenland. Taskforcen for den nationale strategiske referenceramme (NSRF) i afdelingen for beskæftigelse og socialøkonomi under ministeriet for arbejde, social sikkerhed og social solidaritet vil fungere som forvaltningsmyndighed, EDEL (udvalget for finansiel revision) som revisionsmyndighed og den særlige tjeneste til certificering og kontrol af medfinansierede programmer som attesteringsmyndighed.
            
            
               Tilsagn afgivet af den pågældende medlemsstat
            
            
               43.De græske myndigheder har givet alle nødvendige garantier med hensyn til følgende: 
            
            
               –Principperne om ligebehandling og ikke-forskelsbehandling overholdes i forbindelse med adgang til de foreslåede foranstaltninger og deres gennemførelse.
            
            
               –Kravene i den nationale lovgivning og i EU-lovgivningen vedrørende kollektiv afskedigelse er blevet overholdt.
            
            
               –De virksomheder, som gennemfører afskedigelser, og som har fortsat deres aktiviteter efter afskedigelserne, har opfyldt deres lovmæssige forpligtelser i forbindelse med afskedigelserne og har sørget for deres arbejdstagere i overensstemmelse hermed.
            
            
               –De foreslåede foranstaltninger modtager ikke økonomisk støtte fra andre EU-fonde eller fra finansielle instrumenter, og dobbelt finansiering vil blive forhindret.
            
            
               –De foreslåede foranstaltninger supplerer de foranstaltninger, der finansieres af strukturfondene.
            
            
               –Den økonomiske EGF-støtte overholder de proceduremæssige og materielle EU-bestemmelser om statsstøtte.
            
            
               VIRKNINGER FOR BUDGETTET
            
            
               Budgetforslag
            
            
               44.EGF må ikke overstige et maksimalt årligt beløb på 150 mio. EUR (i 2011-priser), jf. artikel 12 i Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 1311/2013 af 2. december 2013 om fastlæggelse af den flerårige finansielle ramme for årene 2014-2020
                  31
               .
            
            
               45.Efter at have gennemgået ansøgningen for så vidt angår de betingelser, der er fastsat i EGF-forordningens artikel 13, stk. 1, og under hensyntagen til antallet af tiltænkte støttemodtagere, de foreslåede foranstaltninger og de forventede omkostninger, foreslår Kommissionen at mobilisere EGF til et beløb på 2 949 150 EUR, hvilket svarer til 60 % af de samlede omkostninger ved de foreslåede foranstaltninger, for at kunne yde økonomisk støtte til ansøgningen.
            
            
               46.Den foreslåede afgørelse om at mobilisere EGF vil blive truffet i fællesskab af Europa-Parlamentet og Rådet, jf. punkt 13 i den interinstitutionelle aftale af 2. december 2013 mellem Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen om budgetdisciplin, om samarbejde på budgetområdet og om forsvarlig økonomisk forvaltning
                  32
               .
            
            
               Tilhørende retsakter
            
         
         
            
               47.Samtidig med at Kommissionen forelægger dette forslag til en afgørelse om at mobilisere EGF, forelægger den et forslag for Europa-Parlamentet og Rådet om overførsel til den relevante budgetpost af et beløb på 2 949 150 EUR.
            
            
               48.Samtidig med at Kommissionen vedtager dette forslag til en afgørelse om at mobilisere EGF, vedtager den ved en gennemførelsesretsakt en afgørelse om økonomisk støtte, der træder i kraft den dag, hvor Europa-Parlamentet og Rådet vedtager den foreslåede afgørelse om at mobilisere EGF.
            
            
               Forslag til
            
            
               EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS AFGØRELSE
            
            
               om mobilisering af Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen på baggrund af en
                  ansøgning fra Grækenland - EGF/2017/003 GR/Attica retail
            
            
               EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —
            
            
               under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
            
            
               under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1309/2013 af 17. december 2013 om Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen (2014-2020) og ophævelse af forordning (EF) nr. 1927/2006
                  33
               , særlig artikel 15, stk. 4,
            
            
               under henvisning til den interinstitutionelle aftale af 2. december 2013 mellem Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen om budgetdisciplin, om samarbejde på budgetområdet og om forsvarlig økonomisk forvaltning
                  34
               , særlig punkt 13,
            
            
               under henvisning til forslag fra Europa-Kommissionen, og
            
            
               ud fra følgende betragtninger:
            
            
               (1)Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen (EGF) har til formål at yde støtte til arbejdstagere, der er blevet afskediget, og selvstændige erhvervsdrivende, hvis aktivitet er ophørt på grund af gennemgribende strukturelle ændringer i verdenshandelsmønstrene, der kan tilskrives globaliseringen, som følge af en fortsættelse af den internationale finansielle og økonomiske krise, eller som følge af nye internationale finansielle og økonomiske kriser, og hjælpe disse med at vende tilbage til arbejdsmarkedet.
            
            
               (2)EGF må ikke overstige et årligt beløb på 150 mio. EUR (i 2011-priser), jf. artikel 12 i Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 1311/2013
                  35
               .
            
            
               (3)Den 13. april 2017 indgav de græske myndigheder en ansøgning om mobilisering af EGF i forbindelse med afskedigelser i den økonomiske sektor, der er klassificeret under den statistiske nomenklatur for økonomiske aktiviteter i De Europæiske Fællesskaber ("NACE") (rev. 2) hovedgruppe 47 (Detailhandel undtagen med motorkøretøjer og motorcykler) i Nomenklaturen for statistiske territoriale enheder (herefter "NUTS")
                  36
                niveau 2-regionerne Attika (EL 30), Østmakedonien, Thrakien, (EL 11) Centralmakedonien (EL 12) Vestmakedonien (EL 13), Thessalien (EL 14) Epiros (EL 21), Vestgrækenland (EL 23), Grækenland (EL 24) Peloponnes (EL 25), De Sydægæiske Øer (EL 42), Kreta (EL 43) i Grækenland. Den blev suppleret med yderligere oplysninger i henhold til artikel 8, stk. 3, i forordning (EU) nr. 1309/2013. Ansøgningen opfylder kravene til fastlæggelse af størrelsen på et økonomisk støttebeløb fra EGF, jf. artikel 13 i forordning (EU) nr. 1309/2013.
            
            
               (4)I overensstemmelse med artikel 4, stk. 2, i forordning (EU) nr. 1309/2013 vil ansøgningen fra Grækenland kunne godkendes, da afskedigelserne har en alvorlig indvirkning på beskæftigelsen og den lokale, regionale eller nationale økonomi.
            
            
               (5)Som følge af Grækenlands ansøgning bør EGF derfor mobiliseres til at yde en økonomisk støtte på 2 949 150 EUR.
            
            
               (6)For at minimere den tid, som det tager at mobilisere EGF-midlerne, bør denne afgørelse anvendes fra vedtagelsesdatoen —
            
            
               VEDTAGET DENNE AFGØRELSE: 
            
            
               Artikel 1
            
            
               Inden for rammerne af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2017 stilles der et beløb til rådighed fra Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen på 2 949 150 EUR i forpligtelses- og betalingsbevillinger.
            
         
         
            
               Artikel 2
            
            
               Denne afgørelse træder i kraft på dagen for offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende. Den anvendes fra den [the date of its adoption]*.
            
            
               
                  37Udfærdiget i Bruxelles, den .
            
            
               
                  På Europa-Parlamentets vegne
                        På Rådets vegne
               
               
                  Formand
                        Formand
               
            
            
         
            
                  
                     (1)
                  EUT L 347 af 20.12.2013, s. 855.
               
               
                  
                     (2)
                  Jf. EGF-forordningens artikel 3.
               
               
                  
                     (3)
                  Østmakedonien, Thrakien, (EL 11) Centralmakedonien (EL 12) Vestmakedonien (EL 13), Thessalien (EL 14) Epiros (EL 21), Vestgrækenland (EL 23), Grækenland (EL 24) Peloponnes (EL 25), De Sydægæiske Øer (EL 42), Kreta (EL 43).
               
               
                  
                     (4)
                  Kommissionens forordning (EU) nr. 1046/2012 af 8. november 2012 om gennemførelse af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1059/2003 om indførelse af en fælles nomenklatur for statistiske regionale enheder (NUTS) for så vidt angår indberetningen af tidsrækker for den nye regionale opdeling (EUT L 310 af 9.11.2012, s. 34).
               
               
                  
                     (5)
                  EUT L 393 af 30.12.2006, s. 1.
               
               
                  
                     (6)
                  I henhold til artikel 7, stk. 4, i forordning (EU) nr. 1309/2013.
               
               
                  
                     (7)
                  Se fodnote 3.
               
               
                  
                     (8)
                  De 9 virksomheder har forretninger og supermarkeder, der sælger elektronik, elektriske husholdningsartikler, computere, kosmetik, beklædning, fodtøj, drikke- og fødevarer osv. To virksomheder (ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗ ΑΘΗΝΩΝ Α.Ε.Ε and ΣΑΡΑΦΙΔΗΣ Α.Ε.) gik konkurs, og de øvrige 7 har fortsat deres aktiviteter.
               
               
                  
                     (9)
                  
                  https://ec.europa.eu/info/sites/info/files/ecfin_forecast_spring_110517_el_en.pdf.
               
               
                  
                     (10)
                  BNP og de vigtigste dele (produktion, udgifter og indtægter) Code: nama_10_gdp
               
               
                  
                     (11)
                  I Grækenland er fattigdomsgrænsen på 4 500 EUR pr. år pr. person (for fysiske personer) og 9 450 EUR for husholdninger bestående af to voksne og to børn.
               
               
                  
                     (12)
                  
                  http://www.imegsevee.gr/dtimegsevee/1078--l-r.
               
               
                  
                     (13)
                  The Small Enterprises' Institute of the Hellenic Confederation of Professionals, Craftsmen and Merchants.
               
               
                  
                     (14)
                  Forbrugertillidsindikatoren er den vægtede procentdel af positive og negative svar.
               
               
                  
                     (15)
                  
                  http://iobe.gr/docs/situation/BCS_01032017_PRE_GR.pdf.
               
               
                  
                     (16)
                  EGF/2010/010 CZ/Unilever, EGF/2010/016 ES/Aragón – detailhandel, EGF/2011/004 EL/ALDI Hellas, EGF/2014/009 EL/Sprider Stores, EGF/2014/013 EL/Odyssefs Fokas, EGF/2015/011 GR/Supermarket Larissa og EGF/2016/005 NL/Drenthe Overijssel Retail.
               
               
                  
                     (17)
                  
                  http://www.bankofgreece.gr/BogEkdoseis/Summary_Annrep2016.pdf.
               
               
                  
                     (18)
                  
                  https://www.nbg.gr/greek/the-group/press-office/e-spot/reports/Documents/SMEs%20Survey_Retail%20Trade%20(September%202016).pdf.
               
               
                  
                     (19)
                  http://www.pressreader.com/greece/naftemporiki/20170111/281784218780186
               
               
                  
                     (20)
                  
                  http://www.statistics.gr/en/statistics/-/publication/DKT39/2017-M05.
               
               
                  
                     (21)
                  
                  www.greekecommerce.gr/gr/file-download/eltrun-ecommerce-b2c-2016.
               
               
                  
                     (22)
                  Eurostat: Code tsdec450.
               
               
                  
                     (23)
                  
                  http://www.inegsee.gr/ekdosi/etisia-ekthesi-2016-ine-gsee-i-elliniki-ikonomia-ke-i-apascholisi/.
               
               
                  
                     (24)
                  Kilde: ILO.
                  http://www.ilo.org/global/about-the-ilo/multimedia/maps-and-charts/WCMS_442905/lang--en/index.htm.
               
               
                  
                     (25)
                  Code tsdec450.
               
               
                  
                     (26)
                  Se fodnote 3.
               
               
                  
                     (27)
                  
                  http://www.statistics.gr/documents/20181/44dfe0a4-2f54-47c0-aa04-83b6d56508f8.
               
               
                  
                     (28)
                  De Sydægæiske Øer (EL42) og Kreta (EL 43).
               
               
                  
                     (29)
                  12 arbejdstagere i området De Sydægæiske Øer (EL 42) og 8 på Kreta (EL 43).
               
               
                  
                     (30)
                  Horisontale færdigheder såsom: tilpasning til nye situationer, beslutningstagning, jobsøgning osv.
               
               
                  
                     (31)
                  EUT L 347 af 20.12.2013, s. 884.
               
               
                  
                     (32)
                  EUT C 373 af 20.12.2013, s. 1.
               
               
                  
                     (33)
                  EUT L 347 af 20.12.2013, s. 855.
               
               
                  
                     (34)
                  EUT C 373 af 20.12.2013, s. 1.
               
               
                  
                     (35)
                  Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 1311/2013 af 2. december 2013 om fastlæggelse af den flerårige finansielle ramme for årene 2014-2020 (EUT L 347 af 20.12.2013, s. 884).
               
               
                  
                     (36)
                  Kommissionens forordning (EU) nr. 1046/2012 af 8. november 2012 om gennemførelse af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1059/2003 om indførelse af en fælles nomenklatur for statistiske regionale enheder (NUTS) for så vidt angår indberetningen af tidsrækker for den nye regionale opdeling (EUT L 310 af 9.11.2012, s. 34).
               
               
                  
                     (37)
                   Date to be inserted by the Parliament before the publication in OJ.