CELEX: 51987PC0149
Language: da
Date: 1987-04-09
Title: UDKAST TIL RÅDETS FORORDNING (EØF) om gennemførelse af en stikprøveundersøgelse vedrørende arbejdsstyrken i foråret 1988 (forelagt af Kommissionen)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (87) 149
Vol. 1987/0058
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444 vom      13.   März 2015     über die   Sicherheitsvorschriften für den Schutz von  EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak--- KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
                                                          KOM(87 ) 149  endelig udg .
                                                          Bruxelles , den 9 . april 1987
                                          UDKAST TIL
                                  RÅDETS FORORDNING ( EØF )
              om gennemførelse af en stikprøveundersøgelse vedrørende
                             arbejdsstyrken i foråret 1988
                               ( forelagt af Kommissionen )
                                           W          A
                                                      4        ^
                                       p! 0 9 ^/.*/..* ï\,
                                       1*2 3                 AA ‘7
                                                                7
 K0MC87 ) 149  endelig udg .
                                                  ‘J i «Jk U
 ---pagebreak---                                      d
                              BEGRUNDELSE
1 . Til brug i forbindelse med Fællesskabets handlingsprogrammer
    er   stikprøveundersøgelserne    vedrørende    arbejdsstyrken   for
    øjeblikket den eneste kilde til oplysninger om struktur og
    udvikling   inden  for beskæftigelse   og  arbejdsløshed ,  som  er
    fremkommet på grundlag af ensartede kriterier og fælles de ¬
    finitioner . Resultaterne af disse undersøgelser , som belyser
    forskellige sider af problemerne , for så vidt angår beskæf ¬
    tigelse og arbejdsløshed , bidrager i udstrakt grad til at
    opfylde behovene for statistisk dokumentation vedrørende
    social -, regional -,  industri - og landbrugspolitikken og den
    økonomiske politik samt på miljø -, konkurrence - og uddannel ¬
    sesområdet .
2 . Eftersom   de  nationale  statstikker   kun  i  begrænset  grad  er
    harmoniseret på grund af national lovgivning og praksis , har
    fællesskabsundersøgelserne af arbejdsstyrken gjort det mu ¬
    ligt på et mere pålideligt grundlag at udarbejde en kompara ¬
    tiv analyse på fællesskabsniveau såvel som på medlemsstats -
    og i visse tilfælde regionalt niveau . Desuden er det på ba ¬
    sis af resultaterne af disse undersøgelser muligt at opstil ¬
    le kohærente skøn og følgelig at benytte ikke-harmoniserede
    nationale statisstikker i fællesskabssammenhæng .
3 . Ved hjælp af resultaterne af undersøgelsen er det især mu ¬
    ligt at analysere :
    a ) befolkningsstrukturen for så vidt angår erhverv :       f.eks .
        antallet af beskæftigede , personer med erhvervserfaring ,
        personer der deltager i uddannelseskurser ;
    b ) beskæftigelsesstrukturen i henseende til erhvervsmæssige
        og demografiske karakteristika ;
    c ) arbejdsløshedens struktur for så vidt angår demografiske
        kendetegn , erhvervserfaring og jobsøgningskarakteristika .
Desuden er undersøgelsen det eneste til rådighed stående middel
til analyse af husstandenes sociale og økonomiske forhold .
4 . I en tid , hvor beskæftigelsen undergår væsentlige struktur ¬
    forandringer , og hvor der er vedvarende problemer på ar ¬
    bejdsmarkedet , bør der årligt gennemføres en stikprøveunder ¬
    søgelse vedrørende arbejdsstyrken med henblik på at regi ¬
    strere forandringerne med den størst mulige aktualitet . Den ¬
    ne årlige periodicitet er fastlagt i Eurostats 6 . statisti ¬
    ske program .
 ---pagebreak---                                              3
5 . For at kunne foretage en pålidelig analyse af situationen
    inden for beskæftigelsen og på arbejdsmarkedet igennem tiden
    bør   disse  undersøgelser         gennemføres        efter   en  ensartet    plan
    over   flere  år .   1 9 8 8 - unde r sø ge 1 se n  er   uændret   ( som i   1984 ,
    1985 ,  1986 og    1987 )    i  forhold til        1983 ,  hvor den første     un­
    dersøgelse i en ny række blev gennemført .
6 . Medlemsstaterne modtager et fast beløb til de faste udgifter
    og en ensartet godtgørelse              for hver husstand ,         som indgår i
    undersøgelsen ,     inden for rammerne af              det  samlede    antal  hus ¬
    stande som fastsat i rådsforordningens artikel 3 . Det faste
    beløb udgør 100 000 ECU for hver medlemsstat med undtagelse
    af Luxembourg , som modtager et beløb på 75 000 ECU . Godtgø­
    relsen pr . husstand er 3,70 ECU . Formålet med denne forde ¬
    ling af bidraget er at opnå en bedre dækn i ng                   af de små lan ¬
    des udgifter , for hvem den finansielle byrde er relativt
    større . På grundlag af det faktiske antal husstande i med ¬
    lemslandenes udsnit vil det samlede beløb , der skal bevilges
    medlemsstaterne , være 3 890 000 ECU , som vil blive opført
    under artikel 351 i det foreløbige forslag til 1988-budget -
    tet .
 ---pagebreak---                                         RÅDETS FORORDNING (EØF)
                   om gennemførelse af en stikprøveundersøgelse vedrørende arbejdsstyrken i
                                                           foråret 1988
  RÅDET FOR DE EUROPÆISKE                                           husstande i alle medlemsstaterne en stikprøveundersø¬
   FÆLLESSKABER HAR –
                                                                    gelse vedrørende arbejdsstyrken .
  under henvisning til traktaten om oprettelse af Det euro¬
  pæiske økonomiske Fællesskab, særlig artikel 213,                                          Artikel 2
  under henvisning til udkast til forordning, forelagt af           Undersøgelsen gennemføres i hver medlemsstat i et
  Kommissionen, og                                                  udsnit af husstande, som på undersøgelsestidspunktet er
                                                                    hjemmehørende i denne stat. Medlemsstaterne påser, at
  ud fra følgende betragtninger :                                   dobbelttælhug af personer med mere end én bopæl
                                                                    undgås .
  Kommissionen må for at kunne gennemføre de opgaver,
  der er pålagt den ifølge traktaten, særlig i artikel 2, 92,       Oplysningerne indhentes for samtlige medlemmer af de
   117, 118, 122 og 123, kende situationen og udviklingen           udvalgte husstande. I de tilfælde, nvor et medlem af
  med hensyn til beskæftigelse Og arbejdsløshed ;                   husstanden giver oplysninger for et andet medlem, gøres
                                                                    der særlig anmærkning herom .
  de statistiske oplysninger, der er til rådighed i de enkelte
  medlemsstater, giver ikke noget anvendeligt sammenlig¬
  ningsgrundlag, bl.a. på grund af forskelle i medlemssta ¬                                  Artikel 3
  ternes lovgivning, bestemmelser og administrative praksis,
  som disse statistikker bygger på ;                                Udsnittet skal for Tyskland, Frankrig, Italien, Det fore¬
                                                                    nede Kongerige og Spanien omfatte mellem 60 000 og
  den bedste fremgangsmåde med henblik på at få                     100 000 husstande, for Belgien, Nederlandene, Irland,
  kendskab til beskæftigelsens og arbejdsløshedens omfang           Grækenland og Portugal mellem 30 000 og 50 000
  og struktur består i på fællesskabsplan at foranstalte ensar¬     husstande, for Danmark mellem 1 5 000 og 30 000
  tede og samtidige stikprøveundersøgelser af arbejdsstyr¬          husstande og for Luxembourg ca. 1 0 000 husstande.
  ken, således som det med regelmæssige mellemrum tidli¬
  gere er sket ;
                                                                                             Artikel 4
  i en tid med fortsatte og stigende vanskeligheder på
  arbejdsmarkedet og med strukturelle ændringer i beskæf¬           Undersøgelsen omfatter :
  tigelsen er det nøvendigt at have ajourførte oplysninger til
  rådighed ;                                                        a) personlige data vedrørende samtlige medlemmer af de
                                                                       adspurgte husstande : køn, alder, civilstand, nationali¬
  kun ved også i 1988 at gennemføre en undersøgelse i                  tet, husstandens art, familiemæssige relationer mellem
  lighed med dem, som blev gennemført i 1983, 1984, 1985,              husstandens medlemmer ; alle medlemmer af en
og 1987 , vil det være muligt at tilvejebringe disse oplys¬            husstand tildeles et og samme løbenummer samt en
  ninger -                                                             kode for det land og den region, hvor husstanden
                                                                       udspørges ;
                                                                    b) oplysninger om disse personers erhvervsmæssige situa­
  UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING :                                        tion på undersøgelsestidspunktet og data vedrørende
                                                                       erhvervsmæssige beskæftigelse : stilling, erhvervs­
                                                                       mæssig status, erhveivsgren, antallet af normalt og
                            Artikel 1                                  faktisk udførte arbejdstimer samt begrundelsen for
                 %                                                     afvigelser mellem disse to angivelser ; heltids- eller
   I foråret 198 ^ foranstalter De europæiske Fællesskabers            deltidsarbejde, varig eller midlertidig beskæftigelse
  statistiske Kontor for Kommissionen hos et udsnit af                 samt lønnet ekstra beskæftigelse ;
 ---pagebreak---                                                                            r
            c) oplysninger om jobsøgning, herunder art og omfang af          ningspligt. De påser endvidere, at mindst 1 /4 af tællings-
                 den søgte beskæftigelse, årsagen til at der søges, måder    enhederne tages fra den stikprøve, der anvendtes ved den
                 hvorpå der søges, hvor længe der har været søgt, hvor¬      i 19f>7 gennemførte stikprøveundersøgelse vedrørende
                 vidt der oppebæres arbejdsløshedsunderstøttelse eller       arbejdsstyrken, og træffer de nødvendige foranstaltninger
                 bistandshjælp, situationen umiddelbart før påbegyn¬         til at sikre, at mindst 1 /4 af tællingsenhedeme kan indgå i
                 delse af jobsøgningen, samt i hvilket omfang den            stikprøveudsnittet ved en senere undersøgelse. Tilhørsfor¬
                 pågældende står til rådighed for arbejdsmarkedet i          holdet til en af disse to grupper angives ved hjælp af en
                 forbindelse med den søgte beskæftigelse, eller, h' is       kode.
                 den pågældende ikke står til rådighed for arbejdsmar¬
                 kedet, grundene hertil :                                                                Artikel 6
r.3 jeste uddannelsesniveau
            d' .irten at og formålet med teoretiske og praktiske             Medlemsstaterne påser, at de ønskede data er korrekte og
                uddannelsesforanstaltninger, som personer i alderen 14       fuldstændige samt at fremsendelsesfristen overholdes . De
                til 49 år for nylig har deltaget i ;                         er ansvarlige for, at undersøgelsen kan danne et pålideligt
            e) oplysninger om erhvervserfaring for personer ude af           grundlag for en sammenlignende analyse dels på fælles¬
                erhverv i den erhvervsaktive alder og oplysninger om         skabsplan, dels i medlemsstaterne og i visse regioner
                den seneste beskæftigelse samt tidspunkterne for og          Medlemsstaternes statistiske organer indsender til De
               grundene til dens ophør ;                                     europæiske Fællesskabers statistiske Kontor de kontrolle ¬
                                                                             rede undersøgelsesresultater for hver adspurgt person
            f) situationen for alle husstandens medlemmer et år før
                                                                             uden angivelse af navn og adresse.
                denne undersøgelse, specielt bopælsland og -region,
                stilling for så vidt angår erhvervssituationen, og,                                      Artikel 7
                såfremt husstandens medlemmer var i arbejde, den
                pågældende erhvervsgren og den erhvervsmæssige               De individuelle oplysninger, der meddeles i forbindelse
                status .
                                                                             med undersøgelsen , må kun anvendes til statistiske
                                                                             formål . Det er ikke tilladt at anvende dem til skattemæs ¬
                                      Artikel 5                              sige eller andre formål eller at videregive dem til tredje ¬
                                                                             mand .
            Oplysningerne indhentes af medlemsstaternes statistiske
            kontorer ved hjælp af det spørgeskema, som er blevet             Medlemsstaterne og Kommissionen træffer hensigtsmæs ¬
            udarbejdet af Kommissionen i samarbejde med vedkom ¬             sige foranstaltninger i forbindelse med enhver krænkelse
            mende myndigheder i medlemsstaterne.                             af den i stk . 1 omhandlede tavhedspligt med hensyn til de
                                                                             indhentede oplysninger.
            Kommissionen fastsætter i samarbejde med medlemssta¬
            terne enkeltheder vedrørende undersøgelsen, herunder                                         Artikel 8
            tidspunktet for undersøgelsens begyndelse og slutning
            samt fristerne for fremsendelse af resultaterne. Medlems¬        Medlemsstaterne modtager et bidrag til gennemførelse af
            staternes statistiske kontorer påser, at stikprøveudsnittet er   undersøgelsen . Beløbene afholdes over de bevillinger, der
            repræsentativt i henhold til den praksis, der anvendes i         er afsat til dette formål i De europæiske Fællesskabers
            medlemsstaterne, der i visse tilfælde kan indføre oplys­         budget.
                               Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og - gælder umiddelbart i hver
                               medlemsstat .
                               Udfærdiget i Bruxelles, den
                                                                                           På Rådets vegne
                                                                                               Formand
 ---pagebreak---                              FINANSIERINGSOVERSIGT
1 . Budgetgost ^
    Artikel 351 " Studier og undersøgelser af statistisk karakter "
2 . Rftsgr undlag :
    Rådsforordning ( EØF )         .
3 • Obligatoriske / ikke-o bligat or iske udgifter
    Ikke obligatoriske
4 . Bes kr i velse _ af _ og _ bear undelse_f or_aktionen ^
    4.1 . Fogniål
            Gennemførelse af en stikprøveundersøgelse vedrørende ar ¬
            bejdsstyrken i medlemsstaterne i foråret 1988 med henblik
            på , på et harmoniseret sammenligneligt grundlag , at fast ¬
            slå beskæftigelsens og arbejdsløshedens struktur og om¬
            fang i medlemsstaterne .
    4.2 . Undersøgelsesenhed o g undersøgelsens gennemførelse
            a ) Undersøgelsesenhed : privat husstande
            b ) Undersøgelsens gennemførelse : De nationale statistiske
                kontorer
5 . Udgifternes art_og_beregningsmetode :
    5 . ] . Beregning
            Hver     medlemsstat modtager , som i 1984 , 1985 , 1986 og
            1987 ,  et fast beløb og en ensartet godtgørelse for hver
            husstand , der indgår i undersøgelsen . Formålet med denne
            fordeling af bidraget er at opnå en bedre dækning af de
            små landes udgifter , for hvem den finansielle byrde er
            relativt større :
    5.2 .   Beløb
            Fast Beløb :
            Luxembourg :                        75 000 ECU
            Øvrige medlemsstater :             100 000 ECU
            Godtgørelse pr . husstand : 3,70 ECU
            Antal husstande :       733 000
            Bidragets samlede størrelse : 3 890 000 ECU
 ---pagebreak---                                                    Ir
6 . Intervention s bevillinger :
    6.1 . Forfaldsplan              for   forpligtelsesbevillinger            og  betalings ¬
          bevillinger
                          FB    ( mio . ECU )         BB   ( mio . ECU )
          1988            3,890                       3,890
          1989            -                           evt .     betaling      af   restbeløb
                                                      afhængig af fristen for               ind ¬
                                                      givelse af oplysningerne
    6.2 . Fæl 1 es s ka he t s _ J^ncieJL     i f inan s_i er i nge_n  (_i _     _^a_k_t_i on_ens
                                      inger
          Varierer efter medlemsstat                    ( overstiger      i gennemsnit ikke
          20-25% )
    6.3 . Fj; ri^ n s i e r i ng _ af_aktionen__i _ indeværende _ ar
          I princippet ønsker Kommissionen , at oplysningerne indsen ¬
          des i løbet af 1988 , men indgivelse i begyndelsen af 1989
          udelukkes dog ikke for visse medlemsstaters vedkommende .
          Tidspunktet for den endelige betaling afhænger                            af     tids ¬
          punktet for indsendelsen af oplysningerne .
7.
    Finansieringen             er den samme for undersøgelserne i 1984-1987 ,
    som gennemførtes i medfør af Rådets forordninger . Det for 1987
    fastsatte beløb var på 3 890 000 ECU , svarende til et udsnit
    på 733 000 husstande , eftersom endnu ikke alle medlemsstater
    har været i stand til at nå op på det i forordningen anførte
    maksimale og ideelle stikprøveudsnit ( 790 000 ), som Kommis ¬
    sionen anser for nødvendigt for at sikre resultaternes pålide ¬
    lighed , bl.a . for så ^ idt angår visse regioner .