CELEX: 62006CJ0246
Language: ro
Date: 2008-01-17 00:00:00
Title: Hotărârea Curții (camera a patra) din data de 17 ianuarie 2008. # Josefa Velasco Navarro împotriva Fondo de Garantía Salarial (Fogasa). # Cerere având ca obiect pronunțarea unei hotărâri preliminare: Juzgado de lo Social Único de Algeciras - Spania. # Politica socială - Protecția lucrătorilor salariați în cazul insolvabilității angajatorului - Directiva 80/987/CEE modificată prin Directiva 2002/74/CE - Efect direct - Despăgubiri pentru concediere nelegală convenite pe calea unei concilieri judiciare - Plată asigurată de instituția de garantare - Plată supusă condiției adoptării unei decizii judiciare. # Cauza C-246/06.

Cauza C‑246/06
      Josefa Velasco Navarro
      împotriva
      Fondo de Garantía Salarial (Fogasa)
      (cerere de pronunțare a unei hotărâri preliminare formulată de 
      Juzgado de lo Social Único de Algeciras)
      „Politică socială — Protecția lucrătorilor în cazul insolvabilității angajatorului — Directiva 80/987/CEE modificată prin Directiva 2002/74/CE — Efect direct — Despăgubiri pentru concediere nelegală convenite pe calea unei concilieri judiciare — Plată asigurată de instituția de garantare — Plată supusă condiției adoptării unei decizii judiciare”
      Sumarul hotărârii
      1.        Politică socială — Apropierea legislațiilor — Protecția lucrătorilor în cazul insolvabilității angajatorului — Directiva 2002/74
            de modificare a Directivei 80/987
      [Directiva 80/987 a Consiliului, astfel cum a fost modificată prin Directiva 2002/74, art. 3 alin. (1)]
      2.        Politică socială — Apropierea legislațiilor — Protecția lucrătorilor în cazul insolvabilității angajatorului — Directiva 2002/74
            de modificare a Directivei 80/987
      (Directiva 80/987 a Consiliului, astfel cum a fost modificată prin Directiva 2002/74)
      1.        În lipsa transpunerii în dreptul intern, la data expirării termenului de transpunere, a Directivei 2002/74 de modificare a
         Directivei 80/987 privind apropierea legislațiilor statelor membre referitoare la protecția lucrătorilor salariați în cazul
         insolvabilității angajatorului, eventualul efect direct al articolului 3 primul paragraf din Directiva 80/987 nu ar putea
         fi invocat în raport cu o stare de insolvabilitate intervenită înainte de această dată.
      
      (a se vedea punctul 30 și dispozitiv 1)
      2.        În cazul în care o reglementare națională face parte din domeniul de aplicare al Directivei 80/987 privind protecția lucrătorilor
         salariați în cazul insolvabilității angajatorului, astfel cum a fost modificată prin Directiva 2002/74, instanța națională
         este obligată, în ipoteza unei stări de insolvabilitate intervenite între data intrării în vigoare a acestei din urmă directive
         și data expirării termenului de transpunere al acesteia, să garanteze o aplicare a reglementării naționale menționate care
         să fie conformă cu principiul nediscriminării, astfel cum acesta a fost recunoscut de ordinea juridică comunitară și potrivit
         căruia situațiile comparabile nu ar putea fi tratate în mod diferit, cu excepția cazului în care o astfel de diferențiere
         este justificată în mod obiectiv.
      
      În această privință, lucrătorii concediați în mod nelegal se găsesc într‑o situație comparabilă, în măsura în care au dreptul
         la despăgubiri în cazul în care nu sunt reintegrați. Prin urmare, este contrară principiului egalității menționat reglementarea
         națională care exclude preluarea de către instituția de garantare a creanțelor care corespund despăgubirilor pentru concediere
         nelegală recunoscute ca urmare a unei proceduri de conciliere judiciară, fără să fie justificată în mod obiectiv o diferență
         de tratament a acestor creanțe în raport cu cele izvorâte din despăgubiri pentru concediere nelegală recunoscute printr‑o
         hotărâre judecătorească sau printr‑o decizie administrativă.
      
      (a se vedea punctele 36, 37 și 39 și dispozitiv 2)
HOTĂRÂREA CURȚII (Camera a patra)
      17 ianuarie 2008(*)
      
      „Politica socială – Protecția lucrătorilor salariați în cazul insolvabilității angajatorului – Directiva 80/987/CEE modificată prin Directiva 2002/74/CE – Efect direct – Despăgubiri pentru concediere nelegală convenite pe calea unei concilieri judiciare – Plată asigurată de instituția de garantare – Plată supusă condiției adoptării unei decizii judiciare”
      În cauza C‑246/06,
      având ca obiect o cerere de pronunțare a unei hotărâri preliminare formulată în temeiul articolului 234 CE de Juzgado de lo
         Social Único de Algeciras (Spania), prin Decizia din 7 aprilie 2006, primită de Curte la 2 iunie 2006, în procedura
      
      Josefa Velasco Navarro
      împotriva
      Fondo de Garantía Salarial (Fogasa),
      
      CURTEA (Camera a patra),
      compusă din domnul K. Lenaerts, președinte de cameră, doamna R. Silva de Lapuerta, domnii E. Juhász, J. Malenovský și T. von
         Danwitz (raportor), judecători,
      
      avocat general: domnul P. Mengozzi,
      grefier: domnul R. Grass,
      având în vedere procedura scrisă,
      luând în considerare observațiile prezentate:
      –        pentru guvernul sloven, de doamna M. Remic, în calitate de agent;
      –        pentru Comisia Comunităților Europene, de domnii J. Enegren și R. Vidal Puig, în calitate de agenți,
      având în vedere decizia de judecare a cauzei fără concluzii, luată după ascultarea avocatului general,
      pronunță prezenta
      Hotărâre
      1        Cererea de pronunțare a unei hotărâri preliminare privește interpretarea Directivei 80/987/CEE a Consiliului din 20 octombrie
         1980 referitoare la protecția lucrătorilor salariați în cazul insolvabilității angajatorului (JO L 283, p. 23, Ediție specială,
         05/vol. 1, p. 197), astfel cum a fost modificată prin Directiva 2002/74/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 23
         septembrie 2002 (JO L 270, p. 10, Ediție specială, 05/vol. 6, p. 149, denumită în continuare „Directiva 80/987”).
      
      2        Această cerere a fost formulată în cadrul unui litigiu între doamna Velasco Navarro și Fondo de Garantía Salarial (Fogasa)
         (Fondul de garantare salarială, denumit în continuare „Fogasa”) privind refuzul acestuia din urmă de a plăti reclamantei,
         în temeiul răspunderii sale subsidiare, despăgubiri pentru concedierea nelegală a acesteia, plata despăgubirilor fiind prevăzută
         printr‑un acord încheiat în cadrul unei proceduri de conciliere judiciară între doamna Velasco Navarro și angajatorul acesteia.
      
       Cadrul juridic
       Reglementarea comunitară 
      3        Articolul 1 alineatul (1) din Directiva 80/987 prevede că „[p]rezenta directivă se aplică creanțelor salariale izvorâte din
         contracte de muncă sau raporturi de muncă, creanțe salariale existente față de angajatori care sunt în stare de insolvabilitate
         în sensul articolului 2 alineatul (1)”.
      
      4        Articolul 2 alineatul (2) din directiva amintită precizează că aceasta nu aduce atingere legislației naționale cu privire
         la definirea termenilor „lucrător salariat”, „angajator”, „remunerație”, „drept dobândit”, „drept în curs de a fi dobândit”.
      
      5        Articolul 3 alineatul (1) din Directiva 80/987 prevedea în versiunea inițială:
      
      „Statele membre iau măsurile necesare în vederea asigurării de către instituțiile de garantare, în conformitate cu articolul
         4, a plății creanțelor salariale [neplătite] izvorâte din contracte de muncă sau raporturi de muncă și care privesc salarizarea
         pe o perioadă anterioară unei date determinate.”
      
      6        Articolul 3 alineatul (1) din versiunea inițială a Directivei 80/987 a devenit articolul 3 primul paragraf în versiunea care
         rezultă din Directiva 2002/74, această prevedere având în prezent următorul cuprins:
      
      „Statele membre iau măsurile necesare pentru a asigura că instituțiile de garantare asigură, sub rezerva articolului 4, plata
         drepturilor neachitate ale salariaților care rezultă din contracte de muncă sau raporturi de muncă, inclusiv, în cazurile
         prevăzute de dreptul intern, compensația pentru încetarea raporturilor de muncă.”
      
      7        Articolul 2 alineatul (1) primul și al doilea paragraf din Directiva 2002/74 prevede:
      
      „Statele membre adoptă și pun în aplicare actele cu putere de lege și actele administrative necesare pentru a se conforma
         prezentei directive înainte de 8 octombrie 2005. Statele membre informează imediat Comisia cu privire la aceasta.
      
      Statele membre aplică dispozițiile menționate în primul paragraf tuturor cazurilor de insolvabilitate a unui angajator care
         se produc după intrarea în vigoare a acestor dispoziții.”
      
      8        Potrivit articolului 3, Directiva 2002/74 a intrat în vigoare la 8 octombrie 2002.
      
       Reglementarea spaniolă
      9        Articolul 33 alineatele 1 și 2 din Decretul legislativ regal 1/1995 din 24 martie 1995 privind aprobarea textului revizuit
         al Legii privind statutul lucrătorilor (Estatuto de los Trabajadores, BOE nr. 75 din 29 martie 1995, p. 9654), în versiunea
         care rezultă din Legea 60/1997 din 19 decembrie 1997 (BOE nr. 304 din 20 decembrie 1997, p. 37453, denumit în continuare „Statutul
         lucrătorilor”), prevede:
      
      „1.       Fondul de garantare salarială [...] plătește lucrătorilor echivalentul salariilor datorate acestora în caz de insolvabilitate,
         de suspendare a plăților, de faliment sau în cazul unei proceduri de reorganizare judiciară a angajatorilor.
      
      În sensul paragrafului anterior, se consideră salariu orice sumă dintre cele menționate la articolul 26 alineatul 1, recunoscută
         ca atare prin actul de conciliere sau prin decizia judiciară, precum și indemnizația complementară acordată cu titlul de «salarios
         de tramitación» [salarii pe durata procedurii] decisă, dacă este cazul, de instanța competentă [...]
      
      2.      În cazurile menționate la alineatul precedent, Fondul de garantare salarială plătește despăgubirile recunoscute prin hotărâre
         sau prin decizie administrativă în favoarea lucrătorilor ca urmare a concedierii sau a încetării contractului potrivit articolului
         50, articolului 51 și articolului 52 litera c) din prezenta lege, până la concurența maximă a unei anuități, fără ca salariul
         zilnic, utilizat ca bază de calcul, să poată depăși dublul salariului minim interprofesional.
      
      […]”
      10      Între despăgubirile care trebuie plătite de Fogasa sunt incluse, în temeiul articolului 33 alineatul 2 din Statutul lucrătorilor,
         despăgubirile pentru concediere nelegală prevăzute la articolul 56 alineatul 1 din același statut în următoarele condiții:
      
      „1. În cazul în care concedierea este declarată nelegală, în termen de cinci zile de la data notificării hotărârii, angajatorul
         poate alege între reintegrarea lucrătorului, cu plata «salarios de tramitación», astfel cum sunt acestea prevăzute la litera
         b) din prezentul alineat, și plata următoarelor sume, care trebuie să fie stabilite prin hotărâre:
      
      a)      o indemnizație reprezentând echivalentul salariului aferent unui număr de 45 de zile pentru fiecare an lucrat efectiv, perioadele
         mai scurte de un an fiind calculate proporțional, în funcție de o bază lunară, până la maximum 42 de plăți lunare;
      
      b)      o sumă egală cu totalul salariilor datorate între data concedierii și data notificării hotărârii prin care concedierea a fost
         declarată nelegală sau data la care lucrătorul a găsit un nou loc de muncă, dacă angajarea are loc anterior datei pronunțării
         hotărârii și dacă angajatorul face dovada sumelor plătite în vederea deducerii acestora din valoarea «salarios de tramitación».
      
      Pe durata perioadei care corespunde salariilor menționate la litera b) de mai sus, angajatorul trebuie să asigure menținerea
         înscrierii lucrătorului în sistemul de asigurări sociale.”
      
       Acțiunea principală și întrebările preliminare
      11      Doamna Velasco Navarro, reclamantă în acțiunea principală, a făcut parte din personalul societății Camisas Leica SL (denumită
         în continuare „Camisas Leica”) pe perioada cuprinsă între 28 mai 1998 și 27 decembrie 2001, dată la care a fost concediată
         de către această societate.
      
      12      La 13 mai 2002, doamna Velasco Navarro și Camisas Leica au încheiat un acord de conciliere judiciară în temeiul căruia societatea
         menționată, pe de o parte, a recunoscut caracterul nelegal al concedierii doamnei Velasco Navarro și, pe de altă parte, s‑a
         angajat să îi plătească acesteia din urmă despăgubirile pentru concediere și „salarios de tramitación” prevăzute la articolul
         56 din Statutul lucrătorilor.
      
      13      În temeiul unei hotărâri privind insolvabilitatea provizorie a societății Camisa Leica, pronunțată la 5 martie 2003 de către
         aceeași instanță la cererea societății amintite, doamna Velasco Navarro a solicitat plata de către Fogasa a prestației corespunzătoare
         despăgubirilor menționate și cuantumului „salarios de tramitación” pe care fostul său angajator nu i le achitase.
      
      14      Fogasa a acceptat să îi plătească reclamantei din acțiunea principală suma de 3 338,88 euro cu titlu de „salarios de tramitación”,
         însă a considerat că doamna Velasco Navarro nu avea dreptul la suma de 2 696,89 euro pe care o solicita cu titlu de despăgubiri
         pentru concediere, pentru motivul că aceasta nu era recunoscută printr‑o hotărâre judecătorească sau printr‑o altă decizie
         judiciară.
      
      15      Doamna Velasco Navarro a contestat la Juzgado de lo Social Único de Algeciras refuzul Fogasa de a‑i plăti respectivele despăgubiri
         pentru concediere.
      
      16      Potrivit explicațiilor prezentate de către instanța națională în cadrul considerentelor deciziei de trimitere, legislația
         spaniolă prevede, la articolul 33 alineatul 2 din Statutul lucrătorilor, plata despăgubirilor cuvenite ca urmare a încetării
         raportului de muncă, însă numai în cazul în care acestea sunt recunoscute în favoarea lucrătorilor printr‑o hotărâre sau printr‑o
         decizie administrativă, în temeiul concedierii sau al încetării contractului.
      
      17      Instanța de trimitere consideră că respectiva prevedere de drept intern este contrară principiului comunitar al egalității,
         astfel cum este consacrat prin jurisprudența Curții și în special la punctul 30 din Ordonanța din 13 decembrie 2005, Guerrero
         Pecino (C‑177/05, Rec., p. I‑10887). Potrivit acestei jurisprudențe, despăgubirile de aceeași natură, stabilite pe calea unei
         proceduri de conciliere judiciară, trebuie deopotrivă considerate ca fiind compensații în sensul articolului 3 primul paragraf
         din Directiva 80/987.
      
      18      Instanța menționată evidențiază că Directiva 2002/74 era deja în vigoare la data la care a constatat insolvabilitatea Camisas
         Leica, și anume 5 martie 2003. Aceasta consideră că, deși termenul de transpunere a directivei menționate expirase la 8 octombrie
         2005, legiuitorul spaniol nu a adoptat nicio măsură privind punerea în aplicare a directivei, fiind convins că legislația
         internă spaniolă, în vigoare cu începere de la 21 decembrie 1997, este perfect conformă cu directiva menționată.
      
      19      Instanța națională a dedus din acestea că nu se poate afirma că, la 8 octombrie 2005, Regatul Spaniei transpusese deja Directiva
         2002/74, tocmai pentru că legislația națională era incompletă.
      
      20      Instanța de trimitere afirmă deopotrivă că, în cursul ședinței desfășurate în fața sa, Fogasa a susținut că doamna Velasco
         Navarro nu ar putea să se prevaleze de dispozițiile Directivei 2002/74 și nici de interpretarea acesteia care rezultă din
         Ordonanța Guerrero Pecino, citată anterior, deoarece hotărârea privind insolvabilitatea provizorie a Camisas Leica, în pofida
         faptului că este ulterioară datei intrării în vigoare a directivei menționate, mai exact 8 octombrie 2002, este, în orice
         caz, anterioară datei la care statele membre trebuiau să fi adoptat măsurile de transpunere a directivei, și anume 8 octombrie
         2005.
      
      21      În aceste condiții, Juzgado de lo Social Único de Algeciras a hotărât să suspende judecarea cauzei și să adreseze Curții următoarele
         întrebări preliminare:
      
      „1)      Având în vedere că instanța de trimitere a constatat că, din cauza caracterului său incomplet, legislația internă nu era conformă,
         la data de 8 octombrie 2004, cu Directiva 2002/74 și cu interpretarea acesteia de către Curte (din perspectiva principiului
         comunitar al egalității) consacrat prin Ordonanța [Guerrero Pecino, citată anterior], trebuie să se considere că această directivă
         are efect direct și este obligatorie pentru Fogasa, instituția de garantare a statului, cu începere din ziua următoare (9
         octombrie 2005)?
      
      2)      În cazul unui răspuns afirmativ la prima întrebare, Directiva 2002/74 trebuie deopotrivă să se aplice direct, având în vedere
         caracterul său mai avantajos pentru lucrător (și mai puțin avantajos pentru statul care nu și‑a îndeplinit obligațiile), în
         cazul unei insolvabilități produse – după parcurgerea unei proceduri de conciliere judiciară care nu este prevăzută de legislația
         internă incompletă – între data intrării în vigoare a directivei, 8 octombrie 2002, și termenul limită, mai precis 8 octombrie
         2005, la care statul spaniol trebuia să adopte și să pună în aplicare actele cu putere de lege și actele administrative necesare
         pentru a se conforma directivei amintite?”
      
       Cu privire la întrebările preliminare
      22      Prin intermediul celor două întrebări, instanța de trimitere solicită să se stabilească dacă articolul 3 primul paragraf din
         Directiva 80/987, netranspusă încă în ordinea juridică a unui stat membru, are efect direct și, în cazul unui răspuns afirmativ,
         începând cu ce dată poate fi invocată această directivă în mod direct împotriva unei instituții precum Fogasa. Întrucât aceste
         două întrebări urmăresc, în esență, să se stabilească dacă prevederea menționată poate produce efect direct între data intrării
         sale în vigoare și data expirării termenului de transpunere, se impune ca acestea să fie analizate împreună.
      
      23      Instanța de trimitere adresează aceste două întrebări în temeiul Ordonanței Guerrero Pecino, citată anterior. Deși, în cadrul
         acesteia din urmă, Curtea a interpretat Directiva 80/987, la solicitarea aceleiași instanțe de trimitere care a sesizat Curtea
         în cauza principală și cu referire la același caz de insolvabilitate, Curtea a efectuat această interpretare având în vedere,
         astfel cum a fost precizat la punctul 23 din această ordonanță, exclusiv ipoteza în care Directiva 2002/74 fusese deja transpusă
         în ordinea juridică națională la data relevantă, atribuția de a verifica acest aspect revenind instanței de trimitere.
      
      24      În acțiunea principală, din considerentele deciziei de trimitere rezultă că, potrivit instanței respective, Directiva 2002/74
         nu fusese încă transpusă în ordinea juridică națională la data expirării termenului de transpunere a acestei directive, și
         anume 8 octombrie 2005 (a se vedea în acest sens Hotărârea din 29 noiembrie 2007, Comisia/Spania, C‑6/07, Rep., 2007, p. I‑174*).
      
       Cu privire la efectul direct al articolului 3 primul paragraf din Directiva 80/987
      25      Fără a efectua o examinare a condițiilor care trebuie îndeplinite pentru a putea invoca în fața instanței naționale o dispoziție
         a unei directive care nu a fost încă transpusă sau a fost transpusă în mod incorect (a se vedea Hotărârea din 11 iulie 2002,
         Marks & Spencer, C‑62/00, Rec., p. I‑6325, punctul 25, precum și Hotărârea din 8 iunie 2006, Feuerbestattungsverein Halle,
         C‑430/04, Rec., p. I‑4999, punctele 28 și 29), rezultă dintr‑o jurisprudență constantă că o directivă nu ar putea avea efect
         direct decât după expirarea termenului stabilit pentru transpunerea sa în ordinea juridică a statelor membre (Hotărârea din
         3 martie 1994, Vaneetveld, C‑316/93, Rec., p. I‑763, punctul 16, și Hotărârea din 14 septembrie 2000, Mendes Ferreira și Delgado
         Correia Ferreira, C‑348/98, Rec., p. I‑6711, punctul 33).
      
      26      În cazul de față, expirarea termenului de transpunere corespunde, în conformitate cu articolul 2 alineatul (1) primul paragraf
         din Directiva 2002/74, datei de 8 octombrie 2005. În vederea soluționării acțiunii principale, trebuie să se verifice dacă
         eventualul efect direct al directivei amintite ar putea fi invocat, după această dată, în raport cu faptele intervenite înainte
         de acest moment. Într‑adevăr, insolvabilitatea societății Camisas Leica a apărut la 5 martie 2003, mai precis înainte de data
         expirării termenului pentru transpunerea acestei directive, iar reclamanta din cauza principală a introdus după data amintită
         cererea depusă la Fogasa referitoare la creanța pe care o deține în privința despăgubirilor pentru concediere izvorâte din
         această insolvabilitate.
      
      27      În această privință, se poate deduce din jurisprudența Curții (a se vedea în acest sens Hotărârile din 10 noiembrie 1992,
         Hansa Fleisch Ernst Mundt, C‑156/91, Rec., p. I‑5567, punctul 20, și Vaneetveld, citată anterior, punctul 18) că, în cazul
         în care un stat membru nu a transpus Directiva 2002/74 în termenul prevăzut, eventualul efect direct al acesteia nu ar putea
         fi invocat, după 8 octombrie 2005, decât în raport cu o stare de insolvabilitate intervenită după această dată, situație care
         nu se regăsește în acțiunea principală.
      
      28      În acest sens, trebuie să se remarce că deși, în mod evident, statele membre aveau obligația de a adapta dispozițiile naționale
         la prevederile Directivei 2002/74 înainte de 8 octombrie 2005, acestea nu sunt obligate, în temeiul articolului 2 alineatul
         (1) al doilea paragraf din directiva amintită, să aplice prevederile în cauză decât la stările de insolvabilitate intervenite
         după data intrării în vigoare a acestora.
      
      29      Prin urmare, nu s‑ar putea încadra în prevederile Directivei 2002/74 decât stările de insolvabilitate intervenite fie ulterior
         datei punerii în aplicare a directivei, inclusiv cele anterioare datei expirării termenului de transpunere, fie, în lipsa
         transpunerii, după expirarea acestui din urmă termen.
      
      30      În consecință, trebuie să se răspundă la întrebările adresate că, în lipsa transpunerii în dreptul intern, la 8 octombrie
         2005, a Directivei 2002/74, eventualul efect direct al articolului 3 primul paragraf din Directiva 80/987 nu ar putea fi,
         în niciun caz, invocat în raport cu o stare de insolvabilitate intervenită înainte de data amintită. 
      
       Cu privire la încălcarea principiului egalității
      31      Cu toate că cele două întrebări adresate Curții de către instanța de trimitere au în vedere, prin modul în care au fost formulate,
         exclusiv efectul direct al articolului 3 primul paragraf din Directiva 80/987, este important să se reamintească, în privința
         perioadei cuprinse între data intrării în vigoare a Directivei 2002/74 și data expirării termenului pentru transpunerea acesteia,
         că, în cazul în care o reglementare națională face parte din domeniul de aplicare al dreptului comunitar, Curtea, sesizată
         pe calea întrebărilor preliminare, trebuie să furnizeze toate elementele de interpretare necesare în vederea aprecierii, de
         către instanța națională, a conformității acestei reglementări cu drepturile fundamentale a căror respectare este asigurată
         de către Curte (a se vedea în acest sens Hotărârea din 12 decembrie 2002, Rodríguez Caballero, C‑442/00, Rec., p. I‑11915,
         punctul 31 și jurisprudența citată, precum și Hotărârea din 10 aprilie 2003, Steffensen, C‑276/01, Rec., p. I‑3735, punctul
         70).
      
      32      Astfel, deși statele membre sunt libere, în cadrul descris de Directiva 80/987, să nu prevadă, în ordinea juridică internă,
         o garanție de plată pentru despăgubirile cuvenite în caz de concediere, iar articolul 3 primul paragraf din directiva menționată
         nu include, în realitate, nicio obligație în acest sens, o reglementare națională care prevede o astfel de garanție este cuprinsă,
         cu toate acestea, începând cu data intrării în vigoare a Directivei 2002/74, mai precis 8 octombrie 2002, în domeniul de aplicare
         al dreptului comunitar în ceea ce privește aplicarea sa la fapte ulterioare respectivei intrări în vigoare (a se vedea în
         acest sens Hotărârea din 7 septembrie 2006, Cordero Alonso, C‑81/05, Rec., p. I‑7569, punctele 31 și 32). Ca atare, cu începere
         de la data amintită, o astfel de reglementare trebuie să țină seama de principiile generale și de drepturile fundamentale
         a căror respectare o asigură Curtea, printre care se înscrie în special principiul general al egalității și nediscriminării
         (a se vedea Hotărârea Rodríguez Caballero, citată anterior, punctele 31 și 32).
      
      33      Este important să se amintească faptul că articolul 33 alineatul 2 din Statutul lucrătorilor prevede, în ipoteza insolvabilității
         angajatorului, o astfel de garanție de plată a anumitor despăgubiri pentru concediere sau încetare a contractului de muncă
         prevăzute de către același statut.
      
      34      Pe cale de consecință, este necesar să se constate că, de la data intrării în vigoare a Directivei 2002/74, respectiva prevedere
         națională intră sub incidența dispozițiilor articolului 3 primul paragraf din Directiva 80/987, fiind, prin urmare, cuprinsă
         în domeniul de aplicare al dreptului comunitar. Așadar, cu începere de la data menționată, aceasta trebuie să respecte principiile
         generale și drepturile fundamentale recunoscute în ordinea juridică comunitară (a se vedea în acest sens Hotărârea din 7 septembrie
         2006, Cordero Alonso, C‑81/05, Rec., p. I‑7569, punctul 37).
      
      35      Rezultă că este de competența instanței naționale să interpreteze reglementarea națională în discuție în acțiunea principală
         din perspectiva respectării principiilor generale și a drepturilor fundamentale menționate, astfel cum au fost interpretate
         de către Curte, și mai ales, în considerarea principiului egalității (a se vedea în acest sens Ordonanța Guerrero Pecino,
         citată anterior, punctul 30, și Hotărârea Cordero Alonso, citată anterior, punctul 38).
      
      36      În ceea ce privește acest din urmă principiu, potrivit căruia situațiile comparabile nu ar putea fi tratate în mod diferit,
         cu excepția cazului în care o astfel de diferențiere este justificată în mod obiectiv, Curtea a hotărât, referitor la reglementarea
         în discuție în acțiunea principală, că lucrătorii concediați în mod nelegal se găsesc într‑o situație comparabilă, în măsura
         în care au dreptul la despăgubiri în cazul în care nu sunt reintegrați (a se vedea Hotărârea Rodríguez Caballero, citată anterior,
         punctul 33, și Hotărârea din 16 decembrie 2004, Olaso Valero, C‑520/03, Rec., p. I‑12065, punctele 34 și 35).
      
      37      Constatând, în continuarea raționamentului urmat, că nu a fost prezentat niciun argument convingător pentru a justifica diferența
         de tratament între creanțele care corespund despăgubirilor pentru concediere nelegală recunoscute printr‑o hotărâre judecătorească
         sau printr‑o decizie administrativă și creanțele izvorâte din despăgubiri pentru concediere nelegală recunoscute ca urmare
         a unei proceduri de conciliere judiciară, Curtea a ajuns la concluzia că o reglementare precum cea în discuție în acțiunea
         principală este contrară principiului egalității în măsura în care exclude aceste din urmă creanțe din cadrul celor preluate
         de către instituția de garantare (a se vedea în acest sens Hotărârea Olaso Valero, citată anterior, punctele 36 și 37).
      
      38      Este important să se adauge că, în ipoteza unei astfel de discriminări, respectarea principiului egalității nu ar putea fi
         asigurată decât acordând, până la transpunerea corectă a directivei de către legiuitorul național, persoanelor care fac parte
         din categoria dezavantajată aceleași avantaje de care beneficiază persoanele din cadrul categoriei privilegiate (Hotărârile
         menționate anterior Rodríguez Caballero, punctul 42, și Cordero Alonso, punctul 45).
      
      39      Din considerentele prezentate mai sus rezultă că, în cazul în care reglementarea națională face parte din domeniul de aplicare
         al Directivei 80/987, instanța națională este obligată, în ipoteza unei stări de insolvabilitate intervenite între data intrării
         în vigoare a Directivei 2002/74 și data expirării termenului de transpunere al acesteia, să garanteze o aplicare a reglementării
         naționale menționate care să fie conformă cu principiul nediscriminării, astfel cum acesta a fost recunoscut de ordinea juridică
         comunitară.
      
       Cu privire la cheltuielile de judecată
      40      Întrucât, în privința părților din acțiunea principală, procedura are caracterul unui incident survenit la instanța de trimitere,
         este de competența acesteia să se pronunțe cu privire la cheltuielile de judecată. Cheltuielile efectuate pentru a prezenta
         observații Curții, altele decât cele ale părților menționate, nu pot face obiectul unei rambursări.
      
      Pentru aceste motive, Curtea (Camera a patra) declară:
      1)      În lipsa transpunerii în dreptul intern, la 8 octombrie 2005, a Directivei 2002/74/CE a Parlamentului European și a Consiliului
            din 23 septembrie 2002 de modificare a Directivei 80/987/CEE a Consiliului privind apropierea legislațiilor statelor membre
            referitoare la protecția lucrătorilor salariați în cazul insolvabilității angajatorului, eventualul efect direct al articolului
            3 primul paragraf din Directiva 80/987/CEE a Consiliului din 20 octombrie 1980 referitoare la protecția lucrătorilor salariați
            în cazul insolvabilității angajatorului, astfel cum a fost modificată prin Directiva 2002/74, nu ar putea fi, în niciun caz,
            invocat în raport cu o stare de insolvabilitate intervenită înainte de data amintită.
      2)      În cazul în care reglementarea națională face parte din domeniul de aplicare al Directivei 80/987, astfel cum a fost modificată
            prin Directiva 2002/74, instanța națională este obligată, în ipoteza unei stări de insolvabilitate intervenite între data
            intrării în vigoare a acestei din urmă directive și data expirării termenului de transpunere al acesteia, să garanteze o aplicare
            a reglementării naționale menționate care să fie conformă cu principiul nediscriminării, astfel cum acesta a fost recunoscut
            de ordinea juridică comunitară.
      Semnături
      * Limba de procedură: spaniola.