CELEX: 51992PC0106
Language: es
Date: 1992-03-20
Title: Propuesta de REGLAMENTO (CEE) DEL CONSEJO por el que se modifica el Reglamento (CEE) n° 594/91 de 4 de marzo de 1991 en lo relativo a la aceleración del ritmo de eliminación de las sustancias que deterioran la capa de ozono

COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS
                                     C0M(92)106   final
                                     Bruselas, 20  de marzo de 1992
                           Propuesta de
                   REGLAMENTO (CEE) PEL CONSEJO
     por el que se modifica el Reglamento (CEE) na 594/91
    de 4 de marzo de 1991 en lo relativo a la aceleración
        del ritmo de eliminación de las sustancias que
                 deterioran la capa de ozono
                   (presentada por la Comisión)
 ---pagebreak---                          EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
1.  El Reglamento (CEE) nfi 594/91 del Consejo, de 4 de marzo de 1991,
    relativo a las sustancias que agotan la capa de o z o n o ^ ) establece
    restricciones cuantitativas a la producción y el consumo de los
    clorof luorocarbonos  11, 12, 113, 114 y 115, de los demás
    clorofluorocarbonos totalmente halogenados, de los halones, del
    tetracloruro de carbono y del 1,1,1-tricloroetano. Este Reglamento
    se basa en el Protocolo de Montreal relativo a las sustancias que
    agotan la capa de ozono, en el cual son Partes los Estados miembros
    y la Comunidad Europea.
2.  El Grupo de Evaluación Científica del "Programa de las Naciones
    Unidas para el Medio Ambiente" (PNUMA) indica que el agujero en la
    capa de ozono antartica en 1991 era tan profundo y extendido como
    los observados en 1987, 1989 y 1990. Por primera vez, las
    observaciones en la Antártida confirman que la pérdida de ozono
    coincide con un aumento de la radiación ultravioleta en superficie.
    Además,   la capa de ozono estratosférica       se deteriora        más
    rápidamente de lo previsto y se observan pérdidas de ozono
    actualmente sobre las regiones de Europa y de América del Norte con
    gran densidad de población. A una latitud de 45° norte, el
    instrumento espectrométrico TOMS ha medido desde un satélite
    pérdidas de ozono de -5,6% + -3,5% por decenio a lo largo del
    periodo 1979-1991. Según las previsiones, la cantidad de cloro en
    la estratosfera aumentará de 3,3 ppMv (partes por millón en
    volumen) actualmente hasta 4,1 ppMv en el año 2000. Este aumento se
    producirá incluso si todas las Partes aplican el Protocolo revisado
    (Londres, 1990).
3.  El Grupo de Evaluación Tecnológica y Económica del PNUMA concluye
    que   es   factible  técnicamente   eliminar  progresivamente       las
    sustancias que deterioran la capa de ozono en un plazo anterior al
    establecido en el Protocolo revisado (Londres, 1990) y en el
    Reglamento 594/91. En los países desarrollados el consumo de casi
    todos los clorofluorocarbonos y halones podría eliminarse para
    1995-1997, el del 1,1,1-tricloroetano a partir de 1995 y, a más
    tardar, para el año 2000, y el del tetracloruro de carbono, en la
    gran mayoría de las aplicaciones, para 1995, y totalmente para
    1997.
4.  Basándose en los datos fehacientes de carácter científico y técnico
    obtenidos dentro del procedimiento de evaluación del PNUMA, la
    Comisión presenta al Parlamento Europeo y al Comité Económico y
    Social para que emitan dictamen y al Consejo para su aprobación una
    propuesta de Reglamento por el que se modifica el Reglamento (CEE)
    n2 594/91, de 4 de marzo de 1991, en lo relativo a la aceleración
    del ritmo de eliminación de las sustancias que deterioran la capa
    de ozono.
(1) DO n« L 67 de 14.3.91, p. 1.
                                                                            1
 ---pagebreak---                  REGLAMENTO (CEE) N2     ./....DEL CONSEJO
                            de
           por el que se modifica el Reglamento (CEE) na 594/91
          de 4 de marzo de 1991 en lo relativo a la aceleración
              del ritmo de eliminación de las sustancias que
                        deterioran la capa de ozono
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea y, en
particular, su artículo 130 S,
Vista la propuesta de la Comisión^),
Visto el dictamen del Parlamento Europeo(^),
Visto el dictamen del Comité Económico y Social(^),
Considerando que, según los datos científicos más recientes, la capa de
ozono sobre la Antártida no llega a reconstituirse; que su deterioro
sobre el hemisferio norte es más importante de lo que hasta ahora se
preveía;
Considerando que los estudios científicos realizados prevén un
deterioro de la capa de ozono hasta el año 2005, a no ser que cese lo
antes posible la producción y el consumo de los clorofluorocarbonos
totalmente halogenados, de los halones, del tetracloruro de carbono y
del 1,1,1-tricloroetano;
Considerando que, excepto en el caso de determinados usos esenciales,
es posible técnicamente eliminar de manera progresiva todo el consumo
de clorofluorocarbonos, halones, 1,1,1-tricloroetano y, en la mayor
parte de sus aplicaciones, de tetracloruro de carbono de aquí a finales
de 1995;
Considerando que el Reglamento        (CEE) na 594/91 del Consejo( 4 )
establece controles sobre las sustancias que deterioran la capa de
ozono;
Considerando que, a tenor especialmente de las             investigaciones
científicas más recientes, procede, de forma general, implantar medidas
de control más severas que las establecidas en el Reglamento (CEE) n&
594/91 del Consejo;
(1) DO na ...
(2) DO na
(3) DO na
(4) DO na L 67 de 14.3.91.
                                                                           ?
 ---pagebreak--- HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:
                            Artículo primero
                  Control de la producción y el consumo
           de los clorofluorocarbonos 11, 12, 111, 114 y 115
El apartado 1 del artículo 10, el apartado 1 del artículo 11 y el
Anexo II del Reglamento (CEE) na 594/91 quedan modificados de la
siguiente manera:
En el guión 2 del párrafo 1 del apartado 1 del Artículo 10, quedan
suprimidos los términos", y durante el periodo de doce meses
siguientes,".
Queda suprimido el guión 3 del párrafo 1 del apartado 1 del artículo
10.
En el guión 4 del párrafo 1 del apartado 1 del artículo 10 se sustituye
"1996" por "1994, y durante el periodo de doce meses siguientes,".
Queda suprimido el guión 5 del párrafo 1 del apartado 1 del artículo
10.
En el guión 6 del párrafo 1 del apartado 1 del artículo 10 se sustituye
"30 de junio de 1997" por "31 de diciembre de 1995".
En el párrafo 2 del apartado 1 del artículo 10 se sustituye      "30 de
junio de 1997" por "31 de diciembre de 1995".
En el párrafo 2 y en los guiones 2 a 6 del párrafo 1 del apartado 1 del
artículo 11, se aplicarán íntegramente las modificaciones mencionadas
del apartado 1 del artículo 10 al apartado 1 del artículo 11.
En el Anexo II, el nivel calculado de los límites cuantitativos para
las importaciones de sustancias del Grupo I queda fijado en 348
toneladas para cada uno de los años 1994 y 1995. Las importaciones de
estas sustancias cesarán, a más tardar, el 31 de diciembre de 1995.
                               Artículo 2
                Control de la producción y el consumo de
            otros cloroluorocarbonos totalmente halogenados
El apartado 2 del artículo 10, el apartado 2 del artículo 11 y el Anexo
II del Reglamento (CEE) na 594/91 quedan modificados de la siguiente
manera:
En el guión 1 del párrafo 1 del apartado 2 del artículo 10 se
sustituyen los términos: "cada periodo siguiente de doce meses" por "el
periodo de doce meses siguiente".
Queda suprimido el guión 2 del párrafo 1 del apartado 2 del artículo
10.
En el guión 3 del párrafo 1 del apartado 2 del artículo 10 se sustituye
"1996" por "1994, y durante el periodo de doce meses siguiente,".
                                                                        4
 ---pagebreak--- Queda suprimido el guión 4 del párrafo 1 del apartado 2 del artículo
10.
En el guión 5 del párrafo 1 del apartado 2 del artículo 10 se sustituye
"el 30 de junio de 1997" por "el 31 de diciembre de 1995".
En el párrafo 2 del apartado 2 del artículo 10 se sustituye "el 30 de
junio de 1997" por "el 31 de diciembre de 1995".
En el apartado 2 y en los guiones 1 a 5 del párrafo 1 del apartado 2
del   artículo   11, se aplicarán     íntegramente  las modificaciones
mencionadas del apartado 2 del artículo 10 al apartado 2 del artículo
11.
En el Anexo II, el nivel calculado de los límites cuantitativos para
las importaciones de sustancias del Grupo II queda fijado en un 15% del
nivel calculado de las importaciones de 1989 para cada uno de los años
1994 y 1995. Las importaciones de estas sustancias cesarán, a más
tardar, el 31 de diciembre de 1995.
                               Artículo 3
            Control de la producción y el consumo de halones
El apartado 3 del artículo 10, el apartado 3 del artículo 11 y el Anexo
II del Reglamento (CEE) na 594/91 quedan modificados de la siguiente
manera:
En el guión 1 del párrafo 1 del apartado 3 del artículo 10 se
sustituyen los términos "cada periodo siguiente de doce meses" por "el
periodo de doce meses siguiente".
En el guión 2 del párrafo 1 del apartado 3 del artículo 10 se sustituye
"1995, y durante cada periodo siguiente de doce meses" por "1944, y
durante el periodo de doce meses siguiente" y se sustituye "50%" por
"15%".
En el guión 3 del párrafo 1 del apartado 3 del artículo 10 se sustituye
"1999" por "1995".
En el párrafo 2 del apartado 3 del artículo 10 se sustituye "2000" por
"1996".
En el párrafo 2 y en los guiones 1 a 3 del párrafo 1 del apartado 3 del
artículo 11, las modificaciones del apartado 3 del artículo 10
mencionadas se aplicarán íntegramente al apartado 3 del artículo 11.
En el Anexo II, el nivel calculado de los límites cuantitativos para
las importaciones de sustancias del Grupo III queda fijado en 350
toneladas para cada uno de los años 1994 y 1995. Las importaciones de
estas sustancias cesarán el 31 de diciembre de 1995.
                                                                        ^
 ---pagebreak---                                 Artículo 4
                  Control de la producción y el consumo
                        de tetracloruro de carbono
El apartado 4 del artículo 10, el apartado 4 del artículo 11 y el Anexo
II del Reglamento (CEE) na 594/91 queda modificado de la siguiente
manera:
En el guión 1 del párrafo 1 del apartado 4 del artículo 10 se
sustituyen los términos "cada periodo siguiente de doce meses" por "el
periodo de doce meses siguiente".
En el guión 2 del párrafo 1 del apartado 4 del artículo 10 se
sustituyen los términos "1995, y durante cada periodo siguiente de doce
meses" por "1994, y durante el periodo de doce meses siguiente".
En el guión 3 del párrafo 1 del apartado 4 del artículo 10 se sustituye
"1997" por "1995".
En el párrafo 2 del apartado 4 del artículo 10 se sustituye "1998" por
"1996".
En el párrafo 2 y los guiones 1 a 3 del párrafo 1 del apartado 4 del
artículo 11, las modificaciones del apartado 4 del artículo 10
mencionadas se aplicarán íntegramente al apartado 4 del artículo 11.
En el Anexo II, el nivel calculado de los límites cuantitativos para
las importaciones de la sustancia del Grupo IV queda fijado en el 15%
del nivel calculado de las importaciones de 1989 para cada uno de los
años 1994 y 1995. Las importaciones de esta sustancia cesarán, a más
tardar, el 31 de diciembre de 1995.
                                Artículo 5
                 Control de la producción y el consumo
                          de 1,1,1-tricloroetano
El apartado 5 del artículo 10, el apartado 5 del artículo 11 y el Anexo
II del Reglamento (CEE) na 594/91 quedan modificados de la siguiente
manera:
En el guión 1 del párrafo 1 del apartado 5 del artículo 10 se
sustituyen los términos "cada periodo siguiente de doce meses" por "el
periodo de doce meses siguiente".
En el guión 2 del párrafo 1 del apartado 5 del artículo 10 se
sustituyen los términos "1995, y durante cada periodo siguiente de doce
meses" por "1994, y durante el periodo de doce meses siguiente" y se
sustituye "70%" por "15%".
Queda suprimido el guión 3 del párrafo 1 del apartado 5 del artículo
10.
En el guión 4 del párrafo 1 del apartado 5 del artículo 10 se sustituye
"2004" por "1995".
                                                                        c
 ---pagebreak--- En el apartado 5 del artículo 10, después del párrafo 1 se inserta el
siguiente párrafo 2:
"La Comisión, conforme al procedimiento definido en el artículo 12,
determinará los posibles usos esenciales del 1,1,1-tricloretano que
podrían autorizarse en la Comunidad después del 31 de diciembre de 1995
y, a más tardar, hasta el 31 de diciembre de 2004 y fijará, para cada
productor, las cantidades de 1,1,1-tricloretano cuya producción con
este fin podría autorizarse. Tal producción sólo se autorizará si no se
dispone de 1,1,1-tricloretano reciclado ni de otras           soluciones
alternativas apropiadas."
En los guiones 1 a 4 del párrafo 1 del apartado 5 del artículo 11, se
aplicarán íntegramente las modificaciones del apartado 5 del artículo
10 al apartado 5 del artículo 11.
En el apartado 5 del artículo 11, después del párrafo 1, se inserta el
siguiente párrafo 2:
"La Comisión, con arreglo al procedimiento definido en el artículo 12,
determinará las posibles cantidades de 1,1,1-tricloretano que cada
productor podrá comercializar o utilizar por su propia cuenta para usos
esenciales a partir del 31 de diciembre de 1995 y, a más tardar, hasta
el 31 de diciembre de 2004."
En el Anexo II, el nivel calculado de los límites cuantitativos para
las improtaciones de la sustancia del Grupo V queda fijado en el 15%
del nivel calculado de las importaciones de 1989 para cada uno de los
años 1994 y 1995. Las importaciones de esta sustancia cesarán, a más
tardar, el 31 de diciembre de 1995.
                               Artículo 6
                            Entrada en vigor
El presente Reglamento entrará en vigor el día siguiente al de        su
publicación en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas.
                                                                         7
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                                                      ISSN 0257-9545
                                                               COM(92) 106 final
                                                  DOCUMENTOS
ES                                                                              14
                                      N° de catálogo : CB-CO-92-116-ES-C
                                                             ISBN 92-77-42129-0
Oficina de Publicaciones Oficíales de las Comunidades Europeas
L-2985 Luxemburgo