CELEX: 51995PC0253
Language: it
Date: 1995-06-08
Title: Proposta modificata di DECISIONE DEL CONSIGLIO relativa al programma pluriennale (1994-1996) di lavoro a favore delle società cooperative, mutue, associazioni e fondazioni nella Comunità

COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ' EUROPEE
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                                                              Bruxelles, 08.06.1995
                                                             COM(95) 253 dcr.
                                                             94/ 0028 (SYN)
                                        Proposta modificata di
                                    DECISIONE DEL CONSIGLIO
relativa al programma pluriennale (1994-1996) di lavoro a favore delle società cooperative, mutue,
                                associazioni e fondazioni nella Comunità
                  (presentata dalla Commissione in applicazione dell'articolo 189 A,
                                      paragrafo 2 del trattato CE)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---    PROGRAMMA PLURIANNUALE (1994-1996) DI AZIONI COMUNITARIE A
     FAVORE DELLE SOCIETÀ COOPERATIVE, MUTUE, ASSOCIAZIONI E
                           FONDAZIONI NELLA COMUNITÀ
                                     MOTIVAZIONE
Nella sua seduta del 17 marzo 1995 (PL A4-0119/94) il Parlamento ha adottato una serie di
emendamenti al Programma pluriennale sopramenzionato.
La Commissione ha accettato 10 degli 11 emendamenti approvati, (emendamenti 1 e 2, da 4 a 9 e
13, 14), sia nella loro esatta forma redazionale, sia con riserva di adattamento delle formulazioni.
In effetti, gli emendamenti agli articoli 1 e 2 e all'allegato mirano a precisare con esattezza chi
può beneficiare del programma (definizione di impresa associativa) e quali devono essere le linee
di intervento. Inoltre, altri emendamenti propongono miglioramenti al testo della Commissione,
come:
- quello riguardante la creazione di un osservatorio analogo a quello creato per le PMI,
- quelli che permetteranno una programmazione degli stanziamenti disponibili per queste azioni
sulla base delle informazioni fornite da una scheda finanziaria attualizzata.
- quello che prevede un alleggerimento delle procedure, sostituendo il Comitato di gestione, di
cui all'articolo 4, con un Comitato di carattere consultivo costituito dai rappresentanti degli Stati
membri e presieduto dal rappresentante della Commissione .
A queste condizioni la Commissione può accettare tali emendamenti.
 La Commissione non può invece accettare l'emendamento 3, in quanto quest'ultimo propone di
 strutturare la consultazione in un modo troppo diverso rispetto alle procedure adottate dal settore.
                                                        vi
 ---pagebreak---                    COM(93)650                                   PROPOSTA MODIFICATA
                                                                       Emendamento 1
                      Articolo 1                            Articolo 1, secondo comma (nuovo)
                                                    E' detta "impresa associativa" ogni associazione
                                                    senza scopo di lucro che fornisca prodotti o
                                                    servizi al pubblico a un prezzo stabilito.
                                                    qualunque sia il rapporto di tale prezzo con il
                                                    costo e indipendentemente dal fatto che venga
                                                    pagato dal beneficiario o da un organismo terzo.
                                                                      Emendamento 14
              Articolo 2, primo comma                              Articolo 2, primo comma
I provvedimenti di questo programma dovranno I provvedimenti di questo programma dovranno
permettere agli operatori del settore un più facile permettere a ogni impresa e organizzazione di
accesso alle risorse comunitarie.                   tipo cooperativo, mutualistico e associativo un
                                                    più facile accesso alle risorse comunitarie.
                                                                       Emendamento 2
  Articolo 2, secondo comma, punto I, lettera A,      Articolo 2, secondo comma, punto I, lettera A,
                    primo trattino                                       primo trattino
     all'attuazione di sludi sullo sviluppo del           all'attuazione di studi sullo sviluppo del
     settore nella Comunità,                              settore nella Comunità, segnatamente
                                                          mediante l'istituzione di un osservatorio
                                                          sulla falsariga di quello creato per le PMI.
                                                          allo scopo di seguire il funzionamento e le
                                                          operazioni del settore nel mercato unico.
                                                                       Emendamento 4
  Articolo 2, secondo comma, punto I, lettera B,       Articolo 2, secondo comma, punto I, lettera B,
                    primo trattino                                       primo trattino
         favorire le possibilità di collaborazioni            favorire le possibilità di collaborazioni
transnazionali, in particolare per le PMI            transnazionali,   in particolare per le cooperative,
cooperative, mutue e associazioni, per la ricerca mutue e associazioni di dimensioni minori, per
 di nuove attività da parte di partner raggruppati,  la ricerca di nuove attività da parte di partner
                                                     raggruppati,
                                                          ~>
 ---pagebreak---                                                                    Emendamento n°13
  Articolo 2, paragrafo I, punto B, primo trattino      Articolo 2, paragrafo I, punto B, primo
                                                                           trattino
        favorire le possibilità di collaborazioni          favorire le possibilità di collaborazioni
transnazionali, in particolare per le PMI           transnazionali,      in particolare       per   le
cooperative, mutue e associazioni, per la ricerca   cooperative, mutue e associazioni di
di nuove attività da parte di partner raggruppati,  dimensioni minori, per la ricerca di nuove
                                                    attività da parte di partner raggruppati, senza
                                                    che siano tuttavia compromessi gli effetti
                                                    risultanti dall'adozione delle proposte di
                                                    regolamento del Consiglio e del Parlamento
                                                    europeo recanti rispettivamente statuto
                                                    dell'associazione, della società cooperativa e
                                                    della mutua europee.
                                                                   Emendamenti 5 e 9
      Articolo 2, secondo comma, punto I,                 Articolo 2, secondo comma, punto I,
                       lettera B                                          lettera B,
                                                         trattini quarto bis, ter e quarto (nuovi)
         rafforzare      il ruolo delle     società
  cooperative, mutue, associazioni e fondazioni
  come vettori delle politiche comunitarie;
                                                      creare migliori possibilità per le iniziative
                                                      promosse da donne.
                                                      creare condizioni quadro favorevoli e valutare
                                                      gli effetti delle politiche comunitarie.
                                                      sostenere, coordinare e integrare l'azione
                                                      degli Stati membri e degli operatori nazionali
                                                      del settore della solidarietà e dell'economia
                                                      sociale a livello dello sviluppo di nuove
                                                      concezioni occupazionali e di nuovi servizi:
                                                                     Emendamento 6
               Articolo 3, paragrafo 2                  Articolo 3, paragrafo 2, secondo trattino
         fissazione del contenuto^ del calendario e         fissazione del contenuto e del calendario
 della dotazione previsionale di bilancio per le     per le azioni e gli inviti a sottoporre proposte.
 azioni e gli inviti a sottoporre proposte.
                                                       2
 ---pagebreak---                                                                           Emendamento 7
                      Articolo 4                                              Articolo 4
E' istituito presso la Commissione un comitato          La Commissione è assistita da un comitato a
costituito dai rappresentanti degli Stati membri e      carattere consultivo, composto dai rappresentanti
presieduto dal rappresentante della                     degli Stati membri e presieduto dal
Commissione.                                            rappresentante della Commissione.
Il rappresentante della Commissione presenta al         Il rappresentante della Commissione presenta al
comitato un progetto delle misure da adottare. Il       comitato un progetto delle misure da adottare. Il
comitato esprime il suo parere sul progetto entro       comitato esprime il suo parere sul progetto entro
un termine che il presidente può fissare in             un termine che il presidente può fissare in
funzione dell'urgenza della questione. Il parere è      funzione dell'urgenza della questione,
espresso alla maggioranza di cui all'articolo 148.      eventualmente procedendo a votazione.
paragrafo 2 del Trattato per l'adozione delle
decisioni che il Consiglio è chiamato ad adottare
su proposta della Commissione. Nelle votazioni
in seno al comitato i voti dei rappresentanti degli
Stati membri sono oggetto della ponderazione di         Il parere è iscritto a verbale: inoltre, ciascuno
cui all'articolo precitato. Il presidente non prende    Stato membro ha il diritto di chiedere che la sua
parte al voto.                                          posizione figuri a verbale.
 La Commissione adotta misure che sono
                                                        La Commissione tiene in massima
 immediatamente applicabili. Tuttavia, se queste
                                                        considerazione il parere formulato dal comitato.
non sono conformi al parere del comitato, la
                                                        Essa lo informa del modo in cui ha tenuto conto
 Commissione le comunica immediatamente al
                                                        del suo parere.
 Consiglio. In tal caso la Commissione differisce
 l'applicazione delle misure da essa decise di un
 termine di due mesi a decorrere dalla data della
 comunicazione.
 Il Consiglio, deliberando a maggioranza
 qualificata, può adottare una decisione diversa
 entro il termine di cui al comma precedente.
                                                                           Emendamento 8
                Articolo 6, paragrafo 2                                Articolo 6, paragrafo 2
  2. L'autorità di bilancio fissa i crediti disponibili  2. L'autorità di bilancio fìssa i crediti disponibili
  per ogni esercizio, tenendo presenti i principi di     per ogni esercizio, tenendo presenti i principi di
  buona gestione di cui all'articolo 2 del               buona gestione di cui all'articolo 2 del
  regolamento finanziario applicabile al bilancio        regolamento finanziario applicabile al bilancio
  generale delle Comunità europee.                       generale delle Comunità europee e sulla base
                                                         delle informazioni fornite dalla scheda
                                                         finanziaria aggiornata.
                                                              « • <
 ---pagebreak---                                                                            Emendamento 2
       Allegato, parte II, punto 1, lettera A,                 Allegato, parte II, punto 1, lettera A,
                    primo trattino                                           primo trattino
        all'attuazione di studi sullo sviluppo del               all'attuazione di studi sullo sviluppo del
settore nella Comunità,                               settore nella Comunità, segnatamente mediante
                                                      l'istituzione di un osservatorio sulla falsariga di
                                                      quello creato per le PMI. allo scopo di seguire il
                                                      funzionamento e le operazioni del settore nel
                                                      mercato unico
                                                                           Emendamento 9
                                                                Allegato, parte II, punto I, lettera B,
       Allegato, parte II, punto I, lettera B,                 trattini quarto bis, ter y quater(nuovi)
        rafforzare     il ruolo delle         società
cooperative, mutue, associazioni e fondazioni
come vettori delle politiche comunitarie;
                                                           creare migliori possibilità per le iniziative
                                                           promosse da donne.
                                                           dare alle piccole imprese e associazioni la
                                                           possibilità      di    sostenere     l'occupazione
                                                           assumendo personale grazie a sovvenzioni
                                                           pubbliche
                                                           sostenere, coordinare e integrare l'azione
                                                           degli Stati membri e degli operatori nazionali
                                                           del settore della solidarietà e dell'economia
                                                           sociale a livello dello sviluppo di nuove
                                                           concezioni occupazionali e di nuovi servizi:
                                                             :>
 ---pagebreak---                                                                     Emendamento 2
                                                           Allegato, Parte II, A.l .a) prirnero trattino
Un programma di studi e di riflessioni in         Un programma di studi e di riflessioni in
prospettiva futura fornirà gli clementi necessari prospettiva futura fornirà gli elementi necessari
all'individuazione delle grandi tendenze nello    all'individuazione delle grandi tendenze nelle
sviluppo delle cooperative, delle auituc, delle   sviluppo delle cooperative, delie mutue, delle
associazioni e delle fondazioni, in maniera       associazioni e delle fondazioni., in maniera
generale e nelle diverse attività in particolare  generale e nelle diverse attività in particolare
                                                  mediante l'istituzione di un osservatorio sulla
                                                  falsariga di quello creato per le PMI. allo scopo
                                                  di seguire il funzionamento e le operazioni del
                                                  settore nel mercato unico.
                                                                    Emendamento 9
                 Allegato, parte II A 2.d                    Allegato, parte II, A 2.d. 1°, 2°, 3°, 4°
                                                                         trattino (nouvi)
L'unità Economia sociale si propone di
individuare i progetti innovativi, di farli
conoscere e di stimolare la cooperazione tra
essi.
                                                  Inoltre, un sostegno sarà previsto per :
                                                           creare condizioni quadro favorevoli e
                                                           valutare gli effetti delle politiche
                                                           comunitarie.
                                                           creare migliori possibilità          per    le
                                                           iniziative promosse da donne.
                                                           dare alle piccole imprese e associazioni
                                                           la possibilità di sostenere l'occupazione
                                                           assumendo         personale      grazie      a
                                                           sovvenzioni pubbliche
                                                           sostenere, coordinare e integrare l'azione
                                                           degli Stati membri e degli operatori
                                                           nazionali del settore della solidarietà e
                                                            dell'economia sociale a livello dello
                                                            sviluppo      di     nuove       concezioni
                                                            occupazionali e di nuovi servizi:
                                                        £
 ---pagebreak---                                                                     Emendamento 9
          Scheda Finanziaria, Parte 4.1, Punto 2            Scheda Finanziaria, Parte 4.1, Punto 2,
                                                             5° trattino bis, ter, quater y quinquies
                                                                              (nuovi)
   rafforzare il ruolo delle società cooperative,
   mutue, associazioni e fondazioni come
   vettori delle politiche comunitarie;
                                                     creare condizioni quadro favorevoli e valutare
                                                     gli effetti delle politiche comunitarie.
                                                     creare migliori possibilità per le iniziative
                                                     promosse da donne.
                                                     dare alle piccole imprese e associazioni la
                                                     possibilità      di    sostenere     l'occupazione
                                                     assumendo personale grazie a sovvenzioni
                                                     pubbliche
                                                     sostenere, coordinare e integrare l'azione
                                                     degli Stati membri e degli operatori nazionali
                                                     del settore della solidarietà e dell'economia
                                                     sociale a livello dello sviluppo di nuove
                                                     concezioni occupazionali e di nuovi servizi:
                                                                    Emendamento 2
    Scheda Finanziaria, 7.2, A.l, 3° paragrafo        Scheda Finanziaria, 7.2, A.l, 3° paragrafo
Attuazione di studi sullo sviluppo del settore Attuazione di studi sullo sviluppo del settore
nella Comunità,                                   nella Comunità, compreso un osservatorio
                                                       >
 ---pagebreak---                                                                   Emendamento 9
        Scheda Finanziaria, 7.2, A.2                     Scheda Finanziaria, 7.2, A.2., paragrafos
                                                                      6°, 7°,8° (nuovi)
        rafforzare il ruolo delle società
cooperative, mutue, associazioni e fondazioni
come vettori delle politiche comunitarie;
                                                    creare migliori possibilità per le iniziative
                                                    promosse da donne.
                                                    dare alle piccole imprese e associazioni la
                                                    possibilità di sostenere           l'occupazione
                                                    assumendo personale grazie a sovvenzioni
                                                    pubbliche
                                                    sostenere, coordinare e integrare l'azione
                                                    degli Stati membri e degli operatori nazionali
                                                    del settore della solidarietà e dell'economia
                                                    sociale a livello dello sviluppo di nuove
                                                    concezioni occupazionali e di nuovi servizi
                                                                  Emendamento 2
             Plano Finanziara, A. 1. a)                        Plano Finanziara, A. 1. a)
L'attuazione di studi sullo sviluppo del settore L'attuazione di studi sullo sviluppo del settore
nella Comunità                                   nella Comunità, compreso un osservatorio
                                                                   Emendamento 9
                  Scheda Finanziaria, A.2                     Scheda Finanziaria, A.2.e), A.2.f),
                                                                       A.2.g), (nuovi)
A.2.d - rafforzare il ruolo delle società
        cooperative, mutue, associazioni e
        fondazioni come vettori delle politiche
        comunitarie;
                                                 A.2.e- creare migliori possibilità          per   le
                                                         iniziative promosse da donne.
                                                 A.2.L- dare alle piccole imprese e associazioni
                                                         la possibilità di sostenere l'occupazione
                                                         assumendo         personale      grazie    a
                                                         sovvenzioni pubbliche
                                                 A.2.g- sostenere, coordinare e integrare l'azione
                                                         degli Stati membri e degli operatori
                                                         nazionali del settore della solidarietà e
                                                          dell'economia sociale a livello dello
                                                          sviluppo      di     nuove       concezioni
                                                          occupazionali e di nuovi servizi:
                                                   %
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                                                    ISSN 0254-1505
                                                             COM(95) 253 def.
                                                DOCUMENTI
IT                                                                       08 10
                                             N. di catalogo : CB-CO-95-278-IT-C
                                                             ISBN 92-77-89900-X
Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee
L-2935 Lussemburgo
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