CELEX: C2002/323/40
Language: el
Date: 2002-12-21 00:00:00
Title: Υπόθεση C-398/02: Προσφυγή της Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων κατά του Βασιλείου της Ισπανίας που ασκήθηκε στις 11 Νοεμβρίου 2002

21.12.2002               EL                    Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                                      C 323/27
Προσφυγή της Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων κατά                   Η προσφεύγουσα ζητεί από το ∆ικαστήριο:
Πορτογαλικής ∆ηµοκρατίας, που ασκήθηκε στις 8 Νοεµ-
                            βρίου 2002
                                                                        1.   να αναγνωρίσει ότι το Βασίλειο της Ισπανίας, µη θεσπίζοντας
                                                                             τα µέτρα που ήσαν αναγκαία για τη διασφάλιση, αναφορικά
                        (Υπόθεση C-393/02)
                                                                             µε τον χώρο αποθέσεως αποβλήτων της Bañeza, León,
                                                                             της εφαρµογής των άρθρων 4, 9 και 13 της οδηγίας
                          (2002/C 323/39)                                    75/442/ΕΟΚ (1) του Συµβουλίου, της 15ης Ιουλίου 1975,
                                                                             περί των στερεών αποβλήτων, όπως τροποποιήθηκε µε την
                                                                             οδηγία 91/156/ΕΟΚ (2) του Συµβουλίου, της 18ης Μαρτίου
Η Επιτροπή των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, εκπροσωπούµενη από                     1991, παρέβη τις υποχρεώσεις που υπέχει από την εν λόγω
τους C. Tufvesson και M. França, µε τόπο επιδόσεων στο                       οδηγία·
Λουξεµβούργο, άσκησε ενώπιον του ∆ικαστηρίου των Ευρωπαϊκών
Κοινοτήτων στις 8 Νοεµβρίου 2002 προσφυγή κατά της Πορτογα-             2.   να καταδικάσει το Βασίλειο της Ισπανίας στα δικαστικά
λικής ∆ηµοκρατίας.                                                           έξοδα.
Η προσφεύγουσα ζητεί από το ∆ικαστήριο:
—      να αναγνωρίσει ότι η Πορτογαλική ∆ηµοκρατία, µη θεσπί-
       ζοντας και µη θέτοντας σε ισχύ τις νοµοθετικές, κανονιστικές
                                                                        Ισχυρισµοί και κύρια επιχειρήµατα
       και διοικητικές διατάξεις που είναι αναγκαίες για να συµµορ-
       φωθεί προς την οδηγία 1999/42/ΕΚ (1) του Ευρωπαϊκού
       Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου, της 7ης Ιουνίου 1999,           —    Παράβαση του άρθρου 9 της οδηγίας 75/442/ΕΟΚ: αν και
       για τη θέσπιση συστήµατος αναγνώρισης των προσόντων                   οι ισπανικές αρχές, απαντώντας, αντιστοίχως, στο έγγραφο
       σχετικά µε τις επαγγελµατικές δραστηριότητες που                      οχλήσεως και στην αιτιολογηµένη γνώµη, υποστήριξαν ότι ο
       καλύπτονται από τις οδηγίες ελευθέρωσης, καθώς και µετα-              χώρος αποθέσεως αποβλήτων της Bañeza είχε εγκριθεί
       βατικών µέτρων, και για τη συµπλήρωση του γενικού                     κατά τα έτη 79/80 και ότι πληρούσε τις απαιτούµενες
       συστήµατος αναγνώρισης των διπλωµάτων, και πάντως µη                  προϋποθέσεις, οι εν λόγω αρχές δεν έχουν προσκοµίσει
       ενηµερώνοντας την Επιτροπή για τη θέσπιση τέτοιων µέτρων,             κανένα αντίγραφο της σχετικής αδείας. Κατά συνέπεια, η
       παρέβη τις υποχρεώσεις που υπέχει από την προαναφερθείσα              Επιτροπή φρονεί ότι, ελλείψει γνωστοποιήσεως του εν λόγω
       οδηγία·                                                               στοιχείου, είτε δεν υφίσταται άδεια είτε, σε περίπτωση που
                                                                             θα υφίστατο, δεν µπορεί αυτή να είναι σύµφωνη προς τις
—      να καταδικάσει την Πορτογαλική ∆ηµοκρατία στα δικαστικά               προδιαγραφές του άρθρου 9 της οδηγίας 75/442/ΕΟΚ.
       έξοδα.
                                                                             Εξάλλου, η υποχρέωση λήψεως αδείας παύει να υφίσταται
                                                                             µόνο µε το οριστικό κλείσιµο ή σφράγισµα του χώρου
Ισχυρισµοί και κύρια επιχειρήµατα                                            αποθέσεως αποβλήτων. Κατά την εκπνοή της χορηγηθείσας
                                                                             µε την εν λόγω αιτιολογηµένη γνώµη προθεσµίας ο χώρος
                                                                             αποθέσεως αποβλήτων της Bañeza εξακολουθούσε να είναι
Η προθεσµία συµµορφώσεως έληξε στις 31 Ιουλίου 2001.                         ανοιχτός, εν αναµονή κατασκευής του Centro de
                                                                             Tratamiento de Residuos (Κέντρο διαχειρίσεως αποβλήτων)
                                                                             του San Román de la Vega.
( 1) ΕΕ L 201 της 31.7.1999, σ. 77.
                                                                        —    Παράβαση του άρθρου 4 της οδηγίας 75/442/ΕΟΚ: µολο-
                                                                             νότι οι ισπανικές αρχές ισχυρίζονται ότι έχουν πραγµατοποιή-
                                                                             σει διάφορα έργα υποδοµής για την «βελτίωση» των ανεπαρ-
                                                                             κών συνθηκών λειτουργίας του εν λόγω χώρου, αυτός
                                                                             εξακολουθεί να λειτουργεί, ενώ η χαρακτηριζοµένη ως
Προσφυγή της Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων κατά                        ανεπαρκής κατάστασή του εξακολουθεί, στην πραγµατικό-
του Βασιλείου της Ισπανίας που ασκήθηκε στις 11 Νοεµβρίου                    τητα, να υφίσταται, πράγµα που συνεπάγεται την αργή
                                2002                                         υποβάθµιση του περιβάλλοντος µε αποτέλεσµα σοβαρά
                                                                             προβλήµατα στον εγγύς διαβιούντα πληθυσµό.
                        (Υπόθεση C-398/02)
                          (2002/C 323/40)                               —    Παράβαση του άρθρου 13 της οδηγίας 75/442/ΕΟΚ: µολο-
                                                                             νότι, δυνάµει του άρθρου 14 της οδηγίας 1999/31/ΕΚ (3),
                                                                             το παράρτηµα II της εν λόγω οδηγίας δεν εφαρµόζεται
                                                                             αµέσως όσον αφορά τους υφιστάµενους χώρους αποθέσεως
Η Επιτροπή των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, εκπροσωπούµενη από                     αποβλήτων το περιεχόµενό του χρησιµεύει για την κατανόηση
τους G. Valero Jordana και Μ. Κωνσταντινίδη, µε τόπο επιδόσεων               της φύσεως των περιοδικών επιθεωρήσεων στις οποίες αναφέ-
στο Λουξεµβούργο, άσκησε ενώπιον του ∆ικαστηρίου των Ευρω-                   ρεται το άρθρο 13 της οδηγίας 75/442/ΕΟΚ. Οι ισπανικές
παϊκών Κοινοτήτων, στις 11 Νοεµβρίου 2002, προσφυγή κατά                     αρχές δεν απάντησαν όταν τους ζητήθηκε να παράσχουν
του Βασιλείου της Ισπανίας.                                                  λεπτοµερείς πληροφορίες σχετικά µε τις πραγµατοποιούµενες
 ---pagebreak--- C 323/28                   EL                Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                                     21.12.2002
       επιθεωρήσεις ούτε προσκόµισαν σχετικές αποδείξεις, µέχρι       αρχές να θεσπίσουν µία διαδικασία αµοιβαίας αναγνωρίσεως των
       του σηµείου ώστε, στην απάντησή τους στην αιτιολογηµένη        διπλωµάτων που έχουν αποκτηθεί σε άλλα κράτη µέλη, σύµφωνα
       γνώµη, ουδόλως να θίξουν το σηµείο αυτό.                       µε τις δύο αυτές οδηγίες.
( 1) ΕΕ, ειδ. έκδ., 15/01, σ. 86.                                     Το σύστηµα αναγνωρίσεως που θεσπίστηκε µε διατάγµατα, χωρίς
( 2) ΕΕ L 78 της 26.3.1991, σ. 32.                                    να ληφθούν υπόψη οι οδηγίες 89/48 και 92/51, στηρίζεται µόνο
( 3) ΕΕ L 182 της 16.7.1999, σ. 1.                                    στην εξέταση των διπλωµάτων που υποβάλλουν οι κάτοχοί τους
                                                                      που είναι υποψήφιοι και δεν προβλέπει τη λήψη υπόψη της πιθανής
                                                                      πείρας που αποκτήθηκε κατά την άσκηση του επαγγέλµατος
                                                                      για να αντισταθµίσει την πιθανή διαφορά στη διάρκεια ή στο
                                                                      περιεχόµενο των σπουδών που οδηγούν στην απόκτηση των εν
                                                                      λόγω διπλωµάτων. Τα κράτη µέλη, όµως, υποχρεούνται να
                                                                      λαµβάνουν υπόψη την πιθανή επαγγελµατική πείρα του υποψη-
Προσφυγή της Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων κατά
                                                                      φίου για να εξοµοιώσουν τον τίτλο σπουδών άλλου κράτους
της Γαλλικής ∆ηµοκρατίας που ασκήθηκε στις 12 Νοεµβρίου
                                                                      µέλους και να ρυθµίσουν την πρόσβαση στο οικείο νοµοθετικά
                                  2002
                                                                      κατοχυρωµένο επάγγελµα.
                          (Υπόθεση C-402/02)
                                                                      (1 ) Οδηγία 89/48/ΕΟΚ του Συµβουλίου, της 21ης ∆εκεµβρίου 1988,
                                                                           σχετικά µε ένα γενικό σύστηµα αναγνώρισης των διπλωµάτων τριτο-
                             (2002/C 323/41)
                                                                           βάθµιας εκπαίδευσης που πιστοποιούν επαγγελµατική εκπαίδευση
                                                                           ελάχιστης διάρκειας τριών ετών (ΕΕ L 019, σ. 16).
                                                                      (2 ) Οδηγία 92/51/ΕΟΚ του Συµβουλίου, της 18ης Ιουνίου 1992, σχετικά
Η Επιτροπή των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, εκπροσωπούµενη από                   µε ένα δεύτερο γενικό σύστηµα αναγνώρισης της επαγγελµατικής
τη Μ. Πατακιά και τον D. Martin, µε τόπο επιδόσεων στο                     εκπαίδευσης, το οποίο συµπληρώνει την οδηγία 89/48/ΕΟΚ (ΕΕ L
                                                                           209, σ. 25).
Λουξεµβούργο, άσκησε στις 12 Νοεµβρίου 2002 ενώπιον του
∆ικαστηρίου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων προσφυγή κατά της
Γαλλικής ∆ηµοκρατίας.
Η Επιτροπή των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων ζητεί από το ∆ικαστήριο:
—      να διαπιστώσει ότι η Γαλλική ∆ηµοκρατία, παραλείποντας να      Προσφυγή της Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων κατά
       θεσπίσει διαδικασία αµοιβαίας αναγνωρίσεως των πτυχίων για     του Ηνωµένου Βασιλείου που ασκήθηκε στις 12 Νοεµβρίου
       την πρόσβαση στο επάγγελµα του ειδικευµένου εκπαιδευτή                                           2002
       δηµοσίων υπαλλήλων στον τοµέα των επαγγελµάτων υγείας,
       αφενός, και των φορέων της τοπικής αυτοδιοικήσεως, αφετέ-                               (Υπόθεση C-405/02)
       ρου, καθώς και διατηρώντας εθνική ρύθµιση και πρακτική της
       επιτροπής εξοµοιώσεως των διπλωµάτων µη προβλέπουσες τη
       λήψη υπόψη της επαγγελµατικής πείρας των διακινουµένων                                    (2002/C 323/42)
       εργαζοµένων, παρέβη τις υποχρεώσεις που υπέχει από τις
       οδηγίες 89/48/ΕΟΚ (1) και 92/51/ΕΟΚ ( 2) αντιστοίχως και
       από το άρθρο 39 ΕΚ·                                            Η Επιτροπή των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, εκπροσωπούµενη            από
                                                                      τη Μ. Πατακιά και την K. Banks, µε τόπο επιδόσεων               στο
—      να καταδικάσει τη Γαλλική ∆ηµοκρατία στα δικαστικά έξοδα.      Λουξεµβούργο, άσκησε στις 12 Νοεµβρίου 2002 ενώπιον             του
                                                                      ∆ικαστηρίου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων προσφυγή κατά             του
                                                                      Ηνωµένου Βασιλείου.
Ισχυρισµοί και κύρια επιχειρήµατα
                                                                      Η προσφεύγουσα ζητεί από το ∆ικαστήριο:
Ένα κράτος µέλος κατοχυρώνει νοµοθετικά ένα επάγγελµα, όταν
το επιτρέπει και όταν επιφυλάσσει την πρόσβαση σε αυτό ή την          1.     να διαπιστώσει ότι το Ηνωµένο Βασίλειο, παραλείποντας
άσκησή του στα πρόσωπα που πληρούν τις προϋποθέσεις του                      να θεσπίσει τις νοµοθετικές, κανονιστικές και διοικητικές
νόµου που ρυθµίζει, άµεσα ή έµµεσα, το καθεστώς του εν                       διατάξεις που είναι απαραίτητες για την πλήρη συµµόρφωση
λόγω επαγγέλµατος. Το γεγονός ότι η πρόσβαση σε παρεµφερές                   µε την οδηγία 1999/42/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου
επάγγελµα του ιδιωτικού ή συνεταιριστικού τοµέα δεν υπόκειται                και του Συµβουλίου, της 7ης Ιουνίου 1999, για τη θέσπιση
στην ίδια προϋπόθεση δεν ασκεί επιρροή συναφώς. Οµοίως, η                    συστήµατος αναγνώρισης των προσόντων σχετικά µε τις
διαπίστωση των γαλλικών αρχών, µε την απάντησή τους στην                     επαγγελµατικές δραστηριότητες που καλύπτονται από τις
αιτιολογηµένη γνώµη, ότι ένα επάγγελµα «κατοχυρώνεται νοµοθε-                οδηγίες ελευθέρωσης, καθώς και µεταβατικών µέτρων, και
τικά» µόνο αν απαιτείται γι' αυτό δίπλωµα βάσει διατάξεως γενικής            για τη συµπλήρωση του γενικού συστήµατος αναγνώρισης
ισχύος νοµοθετικού χαρακτήρα, είναι νοµικώς εσφαλµένη. Εφόσον                των διπλωµάτων, ή, έστω, παραλείποντας να ενηµερώσει
οι οδηγίες 86/48 και 92/51 έχουν εφαρµογή ως προς την                        σχετικώς την Επιτροπή (1), παρέβη τις υποχρεώσεις που
πρόσβαση στο νοµοθετικώς κατοχυρωµένο επάγγελµα του εκπαι-                   υπέχει από την οδηγία·
δευτή δηµοσίων υπαλλήλων στους τοµείς της τοπικής αυτοδιοι-
κήσεως και των επαγγελµάτων υγείας, εναπόκειται στις γαλλικές         2.     να καταδικάσει το Ηνωµένο Βασίλειο στα δικαστικά έξοδα.