CELEX: 51988PC0523
Language: da
Date: 1988-10-04
Title: Forslag til RÅDETS AFGØRELSE om ændring af afgørelse 87/499/EØF om et fællesskabsprogram for elektronisk overførsel af handelsdata via kommunikationsnet (TEDIS) (forelagt af Kommissionen)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (88) 523
Vol. 1988/0184
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444 vom      13. März 2015 über die Sicherheitsvorschriften für den Schutz von EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak--- KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
                                                         KOM (88 ) 523 endelig udg .
                                                          Bruxelles , den 4 . oktober 1988
                                       Forslag til
                                    RÅDETS AFGØRELSE
   om ændring af afgørelse 87 / 499 / EØF om et fællesskabsprogram for elektronisk
              overførsel af handelsdata via kommunikationsnet       ( TEDIS )
                             (forelagt af Kommissionen )
 ---pagebreak---                                                                ko n ( V8)S4 3       o.
                                       BEGRUNDELSE
I overensstemmelse med retningslinjerne i hvidbogen om virkeliggørelsen af
det indre marked og i grønbogen af 30 . juni 1987 om etablering af et fælles
marked for teletjenester og -udstyr fortsætter Kommissionen sine bestræbelser
for at skabe en samordnet udvikling af systemer for elektronisk overførsel
af data , bide inden for Fællesskabet og i forbindelse med andre lande .
De konkrete foranstaltninger er rettet mod følgende tre hovedpunkter :
- Udarbejdelse af fælles standarder . I den forbindelse kan nævnes EDIFACT-
    standarden for elektronisk udveksling af data under FN's Økonomiske Kommission
 . for Europa
- Kommissionens og medlemsstaternes udvikling af datamatiserede administrations-
    procedurer , som Kommissionen koordinerer i forbindelse med KU-projektet
- aktioner og undersøgelser inden for rammerne af Fællesskabets TEDIS-program
    med henblik pi en samordnet udvikling af systemer for elektronisk overførsel
    af handelsdata .
E c TA-landene har erkendt denne sektors store betydning for industriens økonomiske
fremtid forfølger samme mil som Fællesskabet .
Hvad anglr standardisering , deltager EFTA-landene side om side med Fællesskabet i
arbejdet i FN's arbejdsgruppe nr . 4 " EDIFACT-Vesteuropa ".
I øvrigt er der i forbindelse med opfølgningen af Luxembourg-erklæringen
etableret et udmærket samarbejde pi ekspertniveau mellem Kommissionen og
administrationerne i EFTA-landene inden for de områder , som KU-projektet dækker .
                                                                                 г
 ---pagebreak---                                         - 2 -
Straks efter vedtagelsen af Fail lesskabets TEDIS-program viste EFTA-landene
interesse for at deltage i programmet , og de har for nylig rettet formel
anmodning herom til Kommissionen .
Kommissionen stiller sig positivt til anmodningen , si meget desto mere som at
ministrene fra Fællesskabets medlemsstater og EFTA-landene i forbindelse med
Luxembourg-erklæringen udtrykte ønske om at prioritere samarbejdet vedrørende
telekommunikation og informationssystemer samt harmonisering af standarder og
afskaffelse af tekniske hindringer .
Ifølge artikel 5 i Rådets afgørelse 87 / 499 / EØF , hvorved TEDIS-programmet blev
indført , er deltagelse i programmet begrænset til virksomheder , der er etableret
i Fællesskabet . Desuden er der i afgørelsen ikke fastsat mulighed for at udvide
programmet til tredjelande .
Formålet med dette forslag er derfor at ændre Rådets afgørelse , således at
Kommissionen kan føre forhandlinger om aftaler , i form af brevveksling , med
hvert enkelt EFTA-land, med henblik på at knytte disse lande til programmet .
EFTA-landene bør yde et rimeligt finansielt bidrag til programmet , således at
de påtænkte aktioner kan udvides .
Da første fase af TEDIS-programmet på dette stadium ikke kan betragtes som en
handelspolitisk foranstaltning , foreslår Kommissionen en simpel ændring af
Rådets afgørelse på grundlag af artikel 235 .
 ---pagebreak---                                         Fors Lag ti l
                                    RÅDETS AFGØRELSE .
          . om ændring af afgørelse 87 /499 / EØF om et fællesskabsprogram for
              elektronisk overførsel af handelsdata via kommunikationsnet
                                          (TEDIS )
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europæiske Økonomiske Fællesskab ,
særlig artikel 235 ,
under henvisning til forslag fra Kommissionen ,
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet ,
under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og Sociale Udvalg , og
ud fra følgende betragtninger :
Ved afgørelse 87/499/ EØF^ indførte Rådet et fællesskabsprogram for elektronisk
overførsel af handelsdata via kommunikationsnet (TEDIS ) inden for handel , industri   .
og administration ; programmet omfatter aktioner og undersøgelser , som skal
forhindre, at de forskellige systemer for elektronisk overførsel af handelsdata
bliver inkompatible på grund af mangLende fælles standarder ;
visse tredjelande , særlig landene i Den Europæiske Frihandelssammenslutning ( EFTA ),
deltager aktivt i udarbejdelsen af europæiske og internationale standarder på
området ; disse lande har vist interesse i at blive knyttet til TEDIS-programmet ;
det er i Fællesskabets interesse at undgå at skabe nye hindringer i samhandelen
med disse lande i denne sektor og at bidrage til en samordnet udvikling af elektronisk
overførsel af handelsdata i Europa ;
1 EFT nr . L 285 af 8.10.1987, s . 35 .
                                                                                 V
 ---pagebreak---                                            - 2 -
der bør indgås aftaler herom med de pågældende tredjelande -
TRUFFET FØLGENDE AFGØRELSE :
                                         Artikel 1
I afgørelse 87 / 499 / EØF foretages følgende andringer :
1 . I artikel 5 affattes sætningsleddet "der er etableret i Fællesskabet " $åledes :
    " der er etableret i Fællesskabet eller i et tredjeland , med hvilket
    Fællesskabet har indgået aftale om deltagelse i programmet ".
2 . Som artikel 5a indsættes :
                                       " Artikel 5 a
    I henhold til Traktatens artikel 228 kan Fællesskabet indgå aftale med
    tredjelande , navnlig med landene i Den Europæiske Frihandelssammenslutning ,
    med henblik på at knytte dem helt eller delvis til programmet .
    Kommissionen bemyndiges til at føre forhandlinger om de pågældende aftaler ."
                                         Artikel 2
Denne afgørelse får virkning fra den
 ---pagebreak---                                                                     ANNEX
                 COMPETITIVENESS AND EMPLOYAIENT IMPACT STATEMENT
 I.   What is the main reaaon for introducing the measure ?
      To extend participation in TEDIS programme to EFTA countries .
II .  Features of the businesses in question . In particular :
       ( a ) Are there many SMEs?
             Many SMEs are affected by electronic data transmission and
             would benefit from common standards for whole of W. Europe .
       ( b ) Have any mergers been noted in any regions which are :
             ( i ) eligible for regional aid in the Member States?
             ( ii ) eligible under the ERDF ?
             N0
III . What direct obligations does this measure impose on businesses?
      NONE . Measure designed to help businesses .
IV .  What indirect obligations are local authorities likely to impose
      on businesses ?
      N0NE .
V.    Are there any special measures in respect of SMEs? Please
      specify .
      YES . In accordance with Article 3,13 of Decision 87 /499 /EEC ,
      special studies are made on promotion of electronic data trans¬
      mission by SMEs .
VI .  What is the likely effect on :
      ( a ) the competitiveness of businesses?
      ( b ) employment ?
      The creation of a common market for telecommunication and elec¬
      tronic data systems , which is the purpose of the TEDIS programme,
      will be of considerable benefit to the competitiveness of Euro¬
      pean companies and , as an area with considerable growth potential,
      can be expected to have a positive effect on employment . There
      are obvious advantages in avoiding new barriers to trade between
      EC and EFTA in this key sector .
VII . Have both sides of industry been consulted? Please indicate
      their opinions .
      N0 .