CELEX: 51998PC0785
Language: da
Date: 1998-12-15
Title: Ændret forslag til Rådets afgørelse om en række aktioner og foranstaltninger med henblik på at sikre interoperabilitet mellem og adgang til transeuropæiske net til elektronisk dataudveksling mellem administrationerne (IDA)

C 10/8               DA                     De Europæiske Fællesskabers Tidende                                        14.1.1999
2.ÚÙGennemførelsesbestemmelserne til denne forord-                                               Artikel 6
ning vedtages efter proceduren i artikel 23 i forordning
(EØF) nr. 1766/92, eller i givet fald i de tilsvarende                De i denne forordning fastsatte aktioner betragtes som
artikler i de øvrige forordninger om fælles markedsord-               interventioner, jf. artikel 3 i forordning (EØF) nr.
ninger.                                                               729/70, inklusive udgifter, som skyldes anvendelsen af
                                                                      artikelÙ4, stk. 1, sidste afsnit, i nærværende forordning.
                           Artikel 5
Bogføringsværdien af landbrugsprodukter, der hidrører                                            Artikel 7
fra interventionslagre, bestemmes efter proceduren i                  Denne forordning træder i kraft dagen efter offentliggø-
artikel 13 i Rådets forordning (EØF) nr. 729/70Ø(Î).                  relsen i De Europæiske Fællesskabers Tidende.
(Î)ÙEFT L 94 af 28.4.1970, s. 13. Forordning senest ændret ved        Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og
    forordning (EF) nr. 1287/95 (EFT L 125 af 8.6.1995, s. 1).        gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
              Ændret forslag til Rådets afgørelse om en række aktioner og foranstaltninger med henblik på at
              sikre interoperabilitet mellem og adgang til transeuropæiske net til elektronisk dataudveksling
                                              mellem administrationerne (IDA)Ø(Î)
                                                          (1999/C 10/05)
                                                        (EØS-relevant tekst)
                                        KOM(1998) 785 endelig udg. — 97/0341(SYN)
              (Forelagt af Kommissionen i henhold til EF-traktatens artikel 189ØA, stk. 2, den 16. december
                                                                1998)
              (Î)ÙEFT C 54 af 21.2.1998, s. 12.
                     OPRINDELIG TEKST                                                        ÆNDRET TEKST
                                                           Betragtning 11
                                               (baseret på EP-ændringsforslag 1)
(11)Ùdet er vigtigt at sikre maksimal interoperabilitet for           (11)Ùdet er vigtigt at maksimere anvendelsen af stan-
      at opnå stordriftsfordele og øge udbyttet af telema-                  darder, offentligt tilgængelige specifikationer og
      tiknettene;                                                           offentlige applikationer for at sikre en gnidningsfri
                                                                            interoperabilitet med henblik på at opnå stordrifts-
                                                                            fordele og øge fordelene af telematiknettene;
                                                      Betragtning 20a (ny)
                                               (baseret på EP-ændringsforslag 4)
                                                                      (20a)Ùder anføres i denne beslutning et finansielt refe-
                                                                             rencegrundlag som omhandlet i punkt 2 i Europa-
                                                                             Parlamentet, Rådet og Kommissionens erklæring
                                                                             af 6. marts 1995 for hele programmets varighed,
                                                                             uden at dette berører budgetmyndighedens befø-
                                                                             jelser i henhold til traktatenØ(Î);
                                                                      (Î)ÙEFT C 102 af 4.4.1996, s. 4.
 ---pagebreak--- 14.1.1999           DA                     De Europæiske Fællesskabers Tidende                                         C 10/9
                    OPRINDELIG TEKST                                                     ÆNDRET TEKST
                                                       Betragtning 24
                                             (baseret på EP-ændringsforslag 6)
(24)ÙRådet har vedtaget afgørelse 95/468/EF om fælles-             (24)Ùder er gennemført aktioner i henhold til afgørelse
      skabsstøtte til telematisk dataudveksling mellem                   95/468/EF om fællesskabsstøtte til telematisk
      administrationerne i Fællesskabet (IDA) —                          dataudveksling mellem administrationerne i Fælles-
                                                                         skabet (IDA) —
                                                  Artikel 1, stk. 1, litra b)
                                             (baseret på EP-ændringsforslag 7)
b)Ùsikre større omkostningseffektivitet, lydhørhed, fleksi-        b)Ùsikre større omkostningseffektivitet, lydhørhed, fleksi-
    bilitet og tilpasningsevne over for teknologiske                   bilitet og tilpasningsevne over for teknologiske
    ændringer og udviklingen på markedet ved oprettelse                ændringer og udviklingen på markedet ved oprettelse
    og drift af sådanne net;                                           og drift af sådanne net i de nationale administrationer
                                                                       samt mellem disse og Fællesskabets administration;
                                                      Artikel 5, afsnit 1
                                             (baseret på EP-ændringsforslag 8)
Fællesskabet sikrer, at der udvikles fælles værktøjer og           Fællesskabet sikrer, at der anskaffes fælles værktøjer og
teknikker til sektorbestemte netapplikationer med                  teknikker fra det offentlige eller fra markedet, eller på
henblik på at reducere de samlede udgifter til udvik-              anden måde udviklet til sektorbestemte netapplikationer
lingen af applikationer, rationalisere og forbedre de              med henblik på at reducere de samlede udgifter til
tekniske løsninger, begrænse den tid, der er nødvendig             udviklingen af applikationer, rationalisere og forbedre de
for at etablere operationelle systemer, samt lette vedlige-        tekniske løsninger, begrænse den tid, der er nødvendig
holdelsen af systemerne.                                           for at etablere operationelle systemer, samt lette vedlige-
                                                                   holdelsen af systemerne.
                                                      Artikel 13, stk. 1
                                            (baseret på EP-ændringsforslag 10)
1.ÙÙÙKommissionen foretager i samarbejde med                       1.ÙÙÙDer foretages en kvalitativ og kvantitativ evaluering
medlemsstaterne en evaluering af gennemførelsen af                 efter to års gennemførelse, og derefter hvert tredje år.
denne afgørelse to år efter denne afgørelses ikrafttræden          Resultaterne af denne evaluering fremsendes til budget-
eller enhver efterfølgende ændring af bilaget og derefter          myndigheden inden førstebehandlingen af budgettet for
hvert tredje år.                                                   regnskabsåret 2001.
 ---documentbreak---  KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
                                       Bruxelles, den 15.12.1998
                                       KOM(1998) 785 endelig udg.
                                       97/0341 (SYN)
                     Ændret forslag til
                  RÅDETS AFGØRELSE
om en række aktioner og foranstaltninger med henblik på
      at sikre interoperabilitet mellem og adgang til
   transeuropæiske net til elektronisk dataudveksling
             mellem administrationerne (IDA)
 (forelagt af Kommissionen i henhold til EF-traktatens
                    artikel 189A, stk. 2)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                     BEGRUNDELSE
Kommissionen fremlægger hermed et ændret forslag til Rådets afgørelse om en række
aktioner og foranstaltninger med henblik på at sikre interoperabilitet mellem og adgang
til transeuropæiske net til elektronisk dataudveksling mellem administrationerne (IDA).
I det ændrede forslag er indarbejdet de ændringsforslag, som Europa-Parlamentet har
fremsat ved førstebehandlingen, og som Kommissionen har accepteret.
1. Indledning
Den 12. december 1997 forelagde Kommissionen et forslag for Europa-Parlamentet
og Rådet om en række aktioner og foranstaltninger med henblik på at sikre
interoperabilitet mellem og adgang til transeuropæiske net til elektronisk dataudveksling
mellem administrationerne (IDA).!
Dette forslag ledsagede et forslag om retningslinjer for etablering af telematiknet til
støtte for beslutningsprocessen i Fællesskabet og for Fællesskabets politikker og
aktiviteter. Samlet udgør de to retsakter en afbalanceret ramme, der skal danne
grundlag for den anden fase af IDA-programmet.
Det Økonomiske og Sociale Udvalg afgav en positiv udtalelse om forslaget den 29.
april 1998.
Regionsudvalget afgav en positiv udtalelse den 14. maj 1998.
Den 18. november 1998 vedtog Europa-Parlamentet en positiv beslutning ved
førstebehandlingen af forslaget og fremsatte 11 ændringsforslag.
2. Forkastede ændringsforslag
1
    EFT C 54 af 21.02.1998, s. 12.
                                                                                          I
 ---pagebreak--- IDA-nettene må nødvendigvis tage hensyn til forskellene mellem de organisationer og
mennesker, de skal forbinde. Kommissionens oprindelige forslag dækker dette hensyn
i den 18. betragtning, der vedrører nødvendigheden af at sikre en balance mellem de
fælles krav til nettene og det nationale særkende. I bred forstand omfatter det anvendte
udtryk ("det nationale særkende") de tekniske, organisationsmæssige, administrative,
sproglige og naturligvis kulturelle forskelle. Ændringsforslag 2 fokuserer kun på et af
disse aspekter (det kulturelle særkende), og derfor har Kommissionen ikke accepteret
dette ændringsforslag.
Ifølge EF-traktatens artikel 129 D skal Rådet vedtage foranstaltninger for at sikre
interoperabilitet mellem nettene efter samarbejdsproceduren. Når Amsterdam-
traktaten er trådt i kraft, er det den fælles beslutningsprocedure, der skal følges ved
sådanne foranstaltninger. Førend da kan ændringsforslag 11, hvorefter forslag om
revision af denne afgørelse forelægges for både Europa-Parlamentet og Rådet, ikke
indarbejdes i forslaget til afgørelsen.
Kommissionen vil gerne understrege, at institutionerne bør holde sig til de aftalte
standardformuleringer, især i spørgsmål, der er omfattet af Europa-Parlamentet, Rådet
og Kommissionens fælleserklæring af 6. marts 1995. Med hensyn til
udvalgsprocedurerne anvender det oprindelige forslag ordret den formulering, der
findes i artikel 2 i Rådets afgørelse af 13. juli 1987 (87/373/EF) i beskrivelsen af
reglerne for procedure 2, variant a. Derfor er ændringsforslag 3, 5 og 9 ikke
indarbejdet i Kommissionens ændrede forslag.
3. Accepterede ændringsforslag
Ændringsforslag 1, 6, 7, 8 og 10 er accepteret uændret. På baggrund af ovenstående
betragtning om standardformuleringer har Kommissionen også indarbejdet substansen
af ændringsforslag 4 i det ændrede forslag.
De ændringsforslag, som Kommissionen har accepteret, bidrager til at tydeliggøre
begrundelsen for afgørelsen, styrke IDA-programmets orientering mod
markedsstyrede løsninger, forbedre både den strukturelle og den tekniske
sammenhæng i programmet samt øge gennemskueligheden. I overensstemmelse med
EF-traktatens artikel 189 A, stk. 2 ændrer Kommissionen sit forslag og indarbejder de
nævnte ændringsforslag.
 ---pagebreak---                                         Ændret forslag til
                                     RÅDETS AFGØRELSE
                om en række aktioner og foranstaltninger med henblik på
                        at sikre interoperabilitet mellem og adgang til
                     transeuropæiske net til elektronisk dataudveksling
                                mellem administrationerne (IDA)
                                       (EØS-relevant tekst)
(Forelagt af Kommissionen i henhold til EF-traktatens artikel 189 A, stk. 2, den XXX)
          OPRINDELIGE TEKST2                                               ÆNDRET TEKST
                                                 Betragtning 11
                                       (baseret på EP-ændringsforslag 1)
(11) det er vigtigt at sikre maksimal                       (11) det er vigtigt at maksimere anvendelsen
     interoperabilitet           for     at     opnå              af standarder, offentligt tilgængelige
     stordriftsfordele og øge udbyttet af                         specifikationer        og        offentlige
     telematiknettene;                                            applikationer for at sikre en gnidningsfri
                                                                  interoperabilitet med henblik på at opnå
                                                                  stordriftsfordele og øge fordelene af
                                                                  telematiknettene;
                                              Betragtning 20a (ny)
                                       (baseret på EP-ændringsforslag 4)
                                                            (20a) der anføres i denne beslutning et
                                                                 finansielt      referencegrundlag      som
                                                                 omhandlet i punkt 2 i Europa-
                                                                 Parlamentet, Rådet og Kommissionens
                                                                 erklæring af 6. marts 1995 for hele
                                                                 programmets varighed, uden at dette
                                                                 berører budgetmyndighedens beføjelser i
                                                                 henhold til traktaten3;
2
  EFT C 54 af 21.02.1998, s. 12.
3
  EFT C 102 af 04.04.1996, s. 4.
                                                                                                  H
 ---pagebreak---                                              Betragtning 24
                                   (baseret på EP-ændringsforslag 6)
(24) Rådet har vedtaget afgørelse 95/468/EF               (24) der er gennemført aktioner i henhold til
      om fællesskabsstøtte til telematisk data-                   afgørelse 95/468/EF om fællesskabsstøt-
      udveksling mellem administrationerne i                      te til telematisk dataudveksling mellem
      Fællesskabet (IDA) -                                        administrationerne i Fællesskabet (IDA)
                                         Artikel 1, stk. 1, litra b)
                                   (baseret på EP-ændringsforslag 7)
b)     sikre større omkostningseffektivitet, lyd-         b)      sikre større omkostningseffektivitet, lyd-
       hørhed, fleksibilitet og tilpasningsevne                   hørhed, fleksibilitet og tilpasningsevne
       over for teknologiske ændringer og                         over for teknologiske ændringer og
       udviklingen på markedet ved oprettelse                     udviklingen på markedet ved oprettelse
       og drift af sådanne net;                                   og drift af sådanne net i de nationale
                                                                   administrationer samt mellem disse og
                                                                   Fællesskabets administration;
                                            Artikel 5, afsnit 1
                                   (baseret på EP-ændringsforslag 8)
Fællesskabet sikrer, at der udvikles fælles               Fællesskabet sikrer, at der anskaffes fælles
værktøjer og teknikker til sektorbestemte                 værktøjer og teknikker fra det offentlige eller
netapplikationer med henblik på at reducere de            fra markedet, eller på anden måde udviklet til
samlede      udgifter    til    udviklingen    af         sektorbestemte netapplikationer med henblik
applikationer, rationalisere og forbedre de               på at reducere de samlede udgifter til
tekniske løsninger, begrænse den tid, der er              udviklingen af applikationer, rationalisere og
nødvendig for at etablere operationelle                   forbedre de tekniske løsninger, begrænse den
 systemer, samt lette vedligeholdelsen af                 tid, der er nødvendig for at etablere
 systemerne.                                              operationelle         systemer,     samt      lette
                                                          vedligeholdelsen af systemerne.
                                             Artikel 13, stk. 1
                                   (baseret på EP-ændringsforslag 10)
 1.    Kommissionen foretager i samarbejde                 1.      Der foretages en kvalitativ og kvantitativ
       med medlemsstaterne en evaluering af                        evaluering efter to års gennemførelse, og
       gennemførelsen af denne afgørelse to år                     derefter hvert tredje år. Resultaterne af
       efter denne afgørelses ikrafttræden eller                   denne evaluering fremsendes til budget-
       enhver efterfølgende ændring af bilaget                     myndigheden inden førstebehandlingen
                                                                                                     s
 ---pagebreak--- og derefter hvert tredje år. af budgettet for regnskabsåret 2001.
                                                               C
 ---pagebreak---                                                                    ISSN 0254-1459
                                             KOM(98) 785 endelig udg.
                                    DOKUMENTER
DA                                                              15 16 06 01
                                   Katalognummer : CB-CO-98-781-DA-C
Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer
L-2985 Luxembourg
                                                                                  >