CELEX: C2000/259/18
Language: da
Date: 2000-09-09 00:00:00
Title: Sag C-278/00: Sag anlagt den 13. juli 2000 af Den Hellenske Republik mod Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber

C 259/10              DA                        De Europæiske Fællesskabers Tidende                                            9.9.2000
     eller                                                          2.   Artikel 19 i lov nr. 2198/94 er i overensstemmelse med
                                                                         det fælles marked for så vidt angår det fastsatte rentebeløb
                                                                         af gæld efter artikel 32, stk. 2, i lov nr. 2008/92 —
—    er denne kompatible blækkartouche en del af eller et                regulering af »AGNO« -gælden.
     tilbehør til en printer, der tariferes i KN-position 8471
     som en væsentlig enhed i et databehandlingssystem, og
     er den derfor omfattet af position 8473 KN?
                                                                    B.   Afgørelsen fra Grækenlands national-
                                                                         bank nr. 1620/89 (PDTE)
                                                                    Afgørelsen er i overensstemmelse med det fælles marked.
                                                                    Bestemmelserne vedrører ikke statsstøtte som omhandlet i
                                                                    traktatens artikel 87.
                                                                    C.   Artikel 5 i lov nr. 2237/94
Sag anlagt den 13. juli 2000 af Den Hellenske Republik
   mod Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber                  1.   Bestemmelsen er i overensstemmelse med det fælles
                                                                         marked. Den respekterer de samme principper, som
                                                                         gælder for en privat investor.
                         (Sag C-278/00)
                                                                         a)    Lov nr. 2237/94 indebærer ikke støtte i artikel 87’s
                        (2000/C 259/18)                                        forstand og påvirker ikke samhandelen mellem
                                                                               medlemsstater eller fordrejer konkurrencen ved at
                                                                               begunstige visse virksomheder.
Ved De Europæiske Fællesskabers Domstol er der den 13. juli
2000 anlagt sag mod Kommissionen for De Europæiske                       b)    Selv om det måtte antages, at lov nr. 2237/94
Fællesskaber af Den Hellenske Republik ved statens advokat                     indebar statsstøtte, ville dens bestemmelse stadig
Joannis G. Chalkias og fuldmægtig hos statens advokat Chry-                    være i overensstemmelse med det fælles marked, jf.
soula Tsianou, og med valgt adresse i Luxembourg på Den                        traktatens artikel 87, stk. 2, litra b), eller artikel 87,
Hellenske Republiks Ambassade, 125, rue Val Ste Croix.                         stk. 3, litra a) og c).
                                                                               i)    Støtten er i overensstemmelse med fællesmar-
Sagsøgeren har nedlagt følgende påstande:                                            kedet, jf. artikel 87, stk. 2, litra b).
—    Sagen fremmes til realitetsbehandling.                                    ii)   Støtten er i overensstemmelse med fællesmar-
                                                                                     kedet, jf. artikel 87, stk. 3, litra c).
—    Principalt nedlægges der påstand om annullation i det
     hele af Kommissionens beslutning E (2000) 686 endelig          2.   Lov nr. 2237/94 og afgørelse PDTE nr. 1620/89 er fuldt
     udg. af 1. marts 2000 vedrørende den støtteordning, der             ud i overensstemmelse med principperne for privat
     anvendtes i Grækenland i årene 1992 og 1994 med                     investering.
     henblik på en regulering af landbrugsandelsselskabers
     gæld, inklusive den støtte der blev ydet til reorganiserin-
     gen af andelsmejeriet »AGNO«, subsidiært nedlægges der         D.   Lov nr. 2538/97
     påstand om annullation af artikel 2 i den omhandlede
     beslutning, hvori det bestemmes, at den omhandlede
     støtte er ulovlig og skal tilbagebetales med renter.           1.   Efter statsrådets afgørelse er loven i overensstemmelse
                                                                         med det fælles marked.
                                                                    2.   Statsrådets afgørelse 14015/15.12.1998 inkorporerer og
Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter                                giver lovskraft til alle de foregående støtteforanstaltninger.
                                                                    II.  Særlige ugyldighedsgrunde
I.   Generelle ugyldighedsgrunde
                                                                    E.1. Den anfægtede beslutning er ugyldig, fordi den strider
A.1. Lov nr. 2008/92 omhandler statsstøtte, som fuldt ud er              mod artikel 88, stk. 3, i traktaten og krænker princippet
     forenelig med det fælles marked, dvs. med de programmer             om den berettigede forventning, princippet om retssikker-
     til erstatning af tab, der skyldes naturkatastrofer eller           hed og princippet om god forvaltningsskik, idet Kommis-
     andre usædvanlige begivenheder.                                     sionen har handlet med stor forsinkelse.
 ---pagebreak--- 9.9.2000               DA                         De Europæiske Fællesskabers Tidende                                            C 259/11
2.   Den anfægtede beslutning er ugyldig på grund af en               Sagsøgeren har nedlagt følgende påstande:
     forkert bedømmelse af de faktiske omstændigheder. De
     faktiske omstændigheder, der omhandles i beslutningen,
     er åbenbart fejlagtige i forhold til                             a)    Det fastslås, at Den Italienske Republik ikke har overholdt
                                                                            de forpligtelser, der påhviler den i henhold til EF-
     i)    artikel 32, stk. 2, i lov nr. 2008/92                            traktatens artikel 59 og 73 B (nu artikel 49 og 56 EF),
                                                                            idet den har bestemt, at vikarbureauer, der er etableret i
                                                                            andre medlemsstater,
     ii)   artikel 5 i lov nr. 2237/94.
3.   Beslutningen er i strid med artikel 87, stk. 1, idet de                —     skal have hjemsted eller en afdeling i Italien;
     omhandlede foranstaltninger, også selv om de måtte
     antages at udgøre statsstøtte, ikke fordrejer konkurrencen
     eller påvirker samhandelen.
                                                                            —     skal stille en sikkerhed på 700 mio. LIT hos et
                                                                                  kreditinstitut, der har hjemsted eller en filial i Italien.
4.   Den omhandlede beslutning er generelt og vagt begrun-
     det, idet der ikke anføres nogen grunde til, at de omstridte
     bestemmelser i lov nr. 2237/94, lov nr. 2198/94 og i
     PDTE nr. 1620/89 skulle være uacceptable for en privat           b)    Den Italienske Republik tilpligtes at betale sagens omkost-
     investor.                                                              ninger.
5.   Beslutningen er utilstrækkeligt begrundet, idet det i
     henhold til artikel 88, stk. 2, ikke kræves, at der skal ske
     obligatorisk tilbagebetaling af støtte, der er udbetalt med
     urette, og Kommissionen har heller ikke anført, at det var       Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter
     nødvendigt at tilbagebetale støtten for at skadesløsholde
     det fælles marked.
6.   Beslutningen krænker proportionalitetsprincippet og              Da en national bestemmelse, hvorefter et vikarbureau skal
     princippet om retssikkerhed, idet der kræves tilbagebeta-        have hjemsted eller en filial i Italien, gør det helt umuligt for
     ling med renter af samtlige støttebeløb.                         virksomheder, der er etableret i andre medlemsstater, at
                                                                      udføre sådanne tjenesteydelser, er den i radikal modstrid med
                                                                      princippet om fri udveksling af tjenesteydelser inden for
7.   Efter retspraksis er det ikke muligt at kræve tilbagebetaling    Fællesskabet i EF-traktatens artikel 59 (efter ændring nu artikel
     af støtte, som er bevilget i overensstemmelse med artikel        49 EF).
     88 i traktaten, og da slet ikke efter syvårsperiodens udløb.
8.   Det er umuligt at foretage en fuldt ud korrekt gennemfø-
     relse af beslutningen.                                           Pligten til at stille sikkerhed i en bank, der er etableret i Italien
                                                                      — selv om der efter lovgivningen i den medlemsstat, hvor
                                                                      bureauet, som vil benytte sig af den frie udveksling af
                                                                      tjenesteydelser, er etableret, skal stilles samme finansielle
                                                                      garanti eller en tilsvarende garanti — udgør efter Kommissio-
                                                                      nens opfattelse en restriktion, som falder ind under forbuddet
                                                                      i traktatens artikel 59. Bestemmelsen indebærer også en
                                                                      tilsidesættelse af princippet om frie kapitalbevægelser (artikel
                                                                      56 EF, tidligere EF-traktatens artikel 73 B), som er udtrykt i
                                                                      Svensson-dommen (1), hvori Domstolen tog stilling til forene-
Sag anlagt den 13. juli 2000 af Kommissionen for De                   ligheden med fællesskabsretten af en bestemmelse i en luxem-
 Europæiske Fællesskaber mod Den Italienske Republik                  bourgsk bekendtgørelse, hvorefter ydelse af rentetilskud til lån
                                                                      til opførelse, erhvervelse eller forbedring af en bolig var
                                                                      betinget af, at lånet var optaget hos banker i Luxembourg.
                          (Sag C-279/00)
                         (2000/C 259/19)
                                                                      (1) Dom af 14.11.1995, sag C-484/93, Sml. I, s. 3955.
Ved De Europæiske Fællesskabers Domstol er der den 13. juli
2000 anlagt sag mod Den Italienske Republik af Kommissio-
nen for De Europæiske Fællesskaber ved juridisk konsulent
Enrico Traversa og Maria Patakia, Kommissionens Juridiske
Tjeneste, som befuldmægtigede, og med valgt adresse i Luxem-
bourg hos Carlos Gómez de la Cruz, Wagnercentret, Kirchberg.