CELEX: 52017PC0625
Language: hr
Date: 2017-10-25
Title: Prijedlog ODLUKE VIJEĆA o financijskim doprinosima koje trebaju platiti države članice radi financiranja Europskog razvojnog fonda, uključujući gornju granicu za 2019., godišnji iznos za 2018., prvi obrok za 2018. i indikativna, neobvezujuća predviđanja za očekivane godišnje iznose doprinosa za godine 2020. i 2021.

EUROPSKA KOMISIJA
            Bruxelles, 25.10.2017.
            COM(2017) 625 final
            2017/0274(NLE)
            Prijedlog
            ODLUKE VIJEĆA
            o financijskim doprinosima koje trebaju platiti države članice radi financiranja Europskog razvojnog fonda, uključujući gornju granicu za 2019., godišnji iznos za 2018., prvi obrok za 2018. i indikativna, neobvezujuća predviđanja za očekivane godišnje iznose doprinosa za godine 2020. i 2021.
            
               
         
         
            
               OBRAZLOŽENJE
            
            
               1.KONTEKST PRIJEDLOGA
            
            
               •Razlozi i ciljevi prijedloga
            
            
               
                  Prijedlogom su obuhvaćeni: 
               
               
                  –
                        gornja granica godišnjeg iznosa doprinosa za 2019.,
               
               
                  –
                        godišnji iznos doprinosa za 2018.,
               
               
                  –
                        iznos prvog obroka doprinosa za 2018.
               
               
                  –
                        neobvezujuća predviđanja za očekivane godišnje iznose za godine 2020. i 2021.
               
               
                  U nastavku se navode pravila na temelju kojih se upravlja 11. Europskim razvojnim fondom (ERF) i ostalim još otvorenim ERF-ovima (8., 9. i 10. ERF):
               
               
                  trenutačni Sporazum o partnerstvu između članica Skupine afričkih, karipskih i pacifičkih država s jedne strane i Europske zajednice i njezinih država članica s druge strane (dalje u tekstu: Sporazum o partnerstvu AKP-EU), kako je zadnje izmijenjen
                     1
                  ,
               
               
                  Interni sporazum između predstavnika vlada država članica Europske unije, koji se sastaju u okviru Vijeća, o financiranju potpore Europske unije u okviru višegodišnjeg financijskog okvira za razdoblje od 2014. do 2020., u skladu sa Sporazumom o partnerstvu AKP-EU i o dodjeli financijske pomoći za prekomorske zemlje i područja na koje se primjenjuje dio četvrti Ugovora o funkcioniranju Europske unije
                     2
                   (dalje u tekstu: Interni sporazum o 11. ERFu),
               
               
                  Uredba Vijeća (EU) 2015/323 o financijskoj uredbi koja se primjenjuje na 11. europski razvojni fond
                     3
                   (dalje u tekstu: Financijska uredba o 11. ERF-u).
               
               
                  U navedenim se dokumentima nalaze višegodišnje obveze država članica u pogledu financijske potpore riznici ERF-a. U Financijskoj uredbi o 11. ERF-u navodi se da su države članice obvezne redovito uplaćivati doprinose u riznicu ERF-a na temelju unaprijed određenih financijskih obveza. Redoviti doprinosi plaćaju se na temelju tehničkih odluka Vijeća u kojima je propisana provedba prethodno utvrđenih financijskih obveza.
               
               
                  Zbog toga neki naslovi u obrazloženju nisu primjenjivi na pozive za redovite doprinose kao što je ovaj.
               
            
            
               •Dosljednost s postojećim odredbama politike u određenom području
            
            
               
                  Vidjeti točku 1. Razlozi i ciljevi prijedloga
               
            
            
               •Dosljednost u odnosu na druge politike Unije
            
            
               
                  Vidjeti točku 1. Razlozi i ciljevi prijedloga
               
            
            
               2.PRAVNA OSNOVA, SUPSIDIJARNOST I PROPORCIONALNOST
            
         
         
            
               •Pravna osnova
            
            
               
                  U skladu s člankom 21. stavkom 7. Financijske uredbe o 11. ERF-u odvojeno se utvrđuju iznos kojim upravlja Komisija i iznos kojim upravlja Europska investicijska banka (EIB).
               
               
                  U skladu s člankom 52. Financijske uredbe o 11. ERF-u EIB je Komisiji poslao svoje ažurirane procjene obveza i plaćanja u okviru instrumenata kojima upravlja.
               
               
                  U skladu s člankom 22. stavkom 1. Financijske uredbe o 11. ERF-u u okviru poziva za doprinose prvo se iskorištavaju raspoloživi iznosi iz prethodnih ERF-ova, jedan za drugim. Stoga se pozivi za doprinose u ovom prijedlogu odnose na iznose na temelju 10. ERF-a koji su utvrđeni za EIB i iznose na temelju 11. ERF-a koji su utvrđeni za Europsku komisiju.
               
               
                  U skladu s člankom 21. stavkom 2. Financijske uredbe o 11. ERF-u Vijeće odlučuje o tom prijedlogu do 15. studenoga.
               
               
                  U skladu s člankom 2. Odluke Vijeća (EU) 2017/1206
                     4
                   smanjuju se udjeli doprinosa država članica utvrđeni u članku 1. stavku 2. točki (a) internih sporazuma o 8. i 9. ERF-u. Smanjenje će utjecati na treći obrok za 2017. i/ili prvi obrok za 2018. doprinosa država članica u skladu s prilagodbom koju svaka država članica odabere.
               
               
                  Člankom 23. stavkom 1. Financijske uredbe o 11. ERF-u predviđa se da će se od države članice koja obrok doprinosa ne plati u roku zahtijevati plaćanje kamate na neplaćeni iznos; u istom je članku utvrđen i način plaćanja kamata.
               
            
            
               •Supsidijarnost (za neisključivu nadležnost) 
            
            
               
                  Vidjeti točku 1. Razlozi i ciljevi prijedloga
               
            
            
               •Proporcionalnost
            
            
               
                  Vidjeti točku 1. Razlozi i ciljevi prijedloga
               
            
            
               •Odabir instrumenta
            
            
               
                  Vidjeti točku 1. Razlozi i ciljevi prijedloga
               
            
            
               3.REZULTATI EX POST EVALUACIJA, SAVJETOVANJA S DIONICIMA I PROCJENE UČINAKA
            
            
               ••Ex post evaluacija/provjera primjerenosti postojećeg zakonodavstva
            
            
               
                  Nije relevantno
               
            
            
               •Savjetovanja s dionicima
            
            
               
                  Nije relevantno
               
            
            
               ••Prikupljanje i primjena stručnih znanja
            
            
               
                  Nije relevantno
               
            
         
         
            
               •Procjena učinka
            
            
               
                  Nije relevantno
               
            
            
               •Primjerenost propisa i pojednostavljivanje
            
            
               
                  Nije relevantno
               
            
            
               •Temeljna prava
            
            
               
                  Nije relevantno
               
            
            
               4.UTJECAJ NA PRORAČUN
            
            
               
                  Nije relevantno
               
            
            
               5.OSTALI DIJELOVI
            
            
               •Planovi provedbe i mehanizmi praćenja, evaluacije i izvješćivanja
            
            
               
                  Nije relevantno
               
            
            
               •Dokumenti s obrazloženjima (za direktive)
            
            
               
                  Nije relevantno
               
            
            
               •Detaljno obrazloženje posebnih odredbi prijedloga
            
            
               
                  Nije relevantno
               
            
            
               2017/0274 (NLE)
            
            
               Prijedlog
            
            
               ODLUKE VIJEĆA
            
            
               o financijskim doprinosima koje trebaju platiti države članice radi financiranja Europskog razvojnog fonda, uključujući gornju granicu za 2019., godišnji iznos za 2018., prvi obrok za 2018. i indikativna, neobvezujuća predviđanja za očekivane godišnje iznose doprinosa za godine 2020. i 2021.
            
            
               VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,
            
         
         
            
               uzimajući u obzir Ugovor o Europskoj uniji i Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
            
            
               uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EU) 2015/323 od 2. ožujka 2015. o financijskoj uredbi koja se primjenjuje na 11. europski razvojni fond
                  5
                (dalje u tekstu „Financijska uredba o 11. ERF-u”), a posebno njezin članak 21. stavak 2.,
            
            
               uzimajući u obzir prijedlog Europske komisije,
            
            
               budući da:
            
            
               (1)U skladu s postupkom utvrđenim u članku 21. stavku 2. Financijske uredbe o 11. ERF-u Komisija do 15. listopada 2017. predstavlja prijedlog kojim se utvrđuju (a) gornja granica godišnjeg iznosa doprinosa za 2019., (b) godišnji iznos za 2018., (c) iznos prvog obroka doprinosa za 2018. i (d) indikativna, neobvezujuća predviđanja za očekivane godišnje iznose doprinosa za godine 2020.–2021.
            
            
               (2)U skladu s člankom 52. Financijske uredbe o 11. ERF-u Europska investicijska banka poslala je Komisiji 4. rujna 2017. svoje ažurirane procjene obveza i plaćanja u okviru instrumenata kojima upravlja.
            
            
               (3)U članku 22. stavku 1. Financijske uredbe o 11. ERF-u propisano je da se u okviru poziva na doprinose prvo iskorištavaju iznosi osigurani u prethodnim ERF-ovima. Stoga bi trebalo uputiti poziv za sredstva u okviru 10. ERF-a za EIB i u okviru 11. ERF-a za Komisiju.
            
            
               (4)Odlukom Vijeća (EU) 2016/2026 od 15. studenoga 2016. o financijskim doprinosima koje trebaju platiti države članice radi financiranja Europskog razvojnog fonda, uključujući gornju granicu za 2018., godišnji iznos za 2017., prvi obrok za 2017. i indikativna, neobvezujuća predviđanja za očekivane godišnje iznose za godine 2019. i 2020.
                  6
                utvrđena je gornja granica za godišnji iznos doprinosa država članica ERF-u za 2018. u visini od 4 550 000 000 EUR za Komisiju, odnosno 250 000 000 EUR za EIB.
            
            
               (5)Odlukom Vijeća (EU) 2017/1206 od 4. srpnja 2017. o financijskim doprinosima koje države članice trebaju platiti radi financiranja Europskog razvojnog fonda, uključujući drugi obrok za 2017.
                  7
                određeno je smanjenje doprinosa iz opozvanih sredstava 8. i 9. ERF-a u iznosu od 200 000 000 EUR.
            
            
               DONIJELO JE OVU ODLUKU: 
            
            
               Članak 1.
            
            
               Gornja granica za godišnji iznos doprinosa država članica ERF-u za 2019. utvrđena je na 4 900 000 000 EUR. Od tog je iznosa 4 600 000 000 EUR namijenjeno Komisiji, a 300 000 000 EUR Europskoj investicijskoj banci.
            
            
               Članak 2.
            
            
               Godišnji iznos doprinosa država članica ERF-u za 2018. utvrđen je na 4 800 000 000 EUR. Od tog je iznosa 4 550 000 000 EUR namijenjeno Komisiji, a 250 000 000 EUR Europskoj investicijskoj banci.
            
            
               Članak 3.
            
            
               Pojedinačni doprinosi za Europski razvojni fond koje Europskoj komisiji i Europskoj investicijskoj banci trebaju platiti države članice kao prvi obrok za 2018. navedeni su u tablici u Prilogu ovoj Odluci.
            
            
               Plaćanja tih doprinosa mogu se kombinirati s prilagodbama u okviru provedbe smanjenja doprinosa u iznosu od 200 000 000 EUR iz opozvanih sredstava u okviru 8. i 9. ERF-a, prema planu prilagodbe koji je dostavila svaka država članica.
            
            
               Članak 4.
            
            
               Indikativna, neobvezujuća predviđanja za očekivani godišnji iznos doprinosa za 2020. utvrđuju se na 4 600 000 000 EUR za Komisiju, odnosno na 300 000 000 EUR za EIB, a za 2021. na 4 700 000 000 EUR za Komisiju i 300 000 000 za EIB.
            
            
               Članak 5.
            
         
         
            
               Ova Odluka stupa na snagu na dan donošenja.
            
            
            
               Sastavljeno u Bruxellesu
            
            
               
                     Za Vijeće
               
               
                     Predsjednik
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  SL L 317, 15.12.2000., str. 3.
               
               
                  
                     (2)
                  SL L 210, 6.8.2013., str. 1.
               
               
                  
                     (3)
                  SL L 58, 3.3.2015., str. 17–38.
               
               
                  
                     (4)
                  SL L 173/15, 6.7.2017.
               
               
                  
                     (5)
                  SL L 58, 3.3.2015, str. 17.
               
               
                  
                     (6)
                  SL L 313, 19.11.2016, str. 25.
               
               
                  
                     (7)
                  SL L 173, 6.7.2017, str. 15.
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               EUROPSKA KOMISIJA
            Bruxelles, 25.10.2017.
            COM(2017) 625 final
            PRILOG
            
            Prijedlogu Odluke Vijeća
            o financijskim doprinosima koje trebaju platiti države članice radi financiranja Europskog razvojnog fonda, uključujući gornju granicu za 2019., godišnji iznos za 2018., prvi obrok za 2018. i indikativna, neobvezujuća predviđanja za očekivane godišnje iznose doprinosa za godine 2020. i 2021.
            
               
         
         
            
               PRILOG
            
            
                     
                        DRŽAVE ČLANICE
                     
                  
                  
                     
                        Ključni % za 10. ERF
                     
                  
                  
                     
                        Ključni % za 11. ERF
                     
                  
                  
                     
                        1. obrok za 2018. (EUR)
                     
                  
                  
                     
                        Ukupno
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Komisija
                     
                  
                  
                     
                        EIB
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        11. ERF
                     
                  
                  
                     
                        10. ERF
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        BELGIJA
                     
                  
                  
                     
                        3,53
                     
                  
                  
                     
                        3,24927
                     
                  
                  
                     
                        66 610 035,00
                     
                  
                  
                     
                        5 295 000,00
                     
                  
                  
                     
                        71 905 035,00
                     
                  
               
                     
                        BUGARSKA
                     
                  
                  
                     
                        0,14
                     
                  
                  
                     
                        0,21853
                     
                  
                  
                     
                        4 479 865,00
                     
                  
                  
                     
                        210 000,00
                     
                  
                  
                     
                        4 689 865,00
                     
                  
               
                     
                        ČEŠKA
                     
                  
                  
                     
                        0,51
                     
                  
                  
                     
                        0,79745
                     
                  
                  
                     
                        16 347 725,00
                     
                  
                  
                     
                        765 000,00
                     
                  
                  
                     
                        17 112 725,00
                     
                  
               
                     
                        DANSKA
                     
                  
                  
                     
                        2,00
                     
                  
                  
                     
                        1,98045
                     
                  
                  
                     
                        40 599 225,00
                     
                  
                  
                     
                        3 000 000,00
                     
                  
                  
                     
                        43 599 225,00
                     
                  
               
                     
                        NJEMAČKA
                     
                  
                  
                     
                        20,50
                     
                  
                  
                     
                        20,57980
                     
                  
                  
                     
                        421 885 900,00
                     
                  
                  
                     
                        30 750 000,00
                     
                  
                  
                     
                        452 635 900,00
                     
                  
               
                     
                        ESTONIJA
                     
                  
                  
                     
                        0,05
                     
                  
                  
                     
                        0,08635
                     
                  
                  
                     
                        1 770 175,00
                     
                  
                  
                     
                        75 000.00
                     
                  
                  
                     
                        1 845 175,00
                     
                  
               
                     
                        IRSKA
                     
                  
                  
                     
                        0,91
                     
                  
                  
                     
                        0,94006
                     
                  
                  
                     
                        19 271 230,00
                     
                  
                  
                     
                        1 365 000,00
                     
                  
                  
                     
                        20 636 230,00
                     
                  
               
                     
                        GRČKA
                     
                  
                  
                     
                        1,47
                     
                  
                  
                     
                        1,50735
                     
                  
                  
                     
                        30 900 675,00
                     
                  
                  
                     
                        2 205 000,00
                     
                  
                  
                     
                        33 105 675,00
                     
                  
               
                     
                        ŠPANJOLSKA
                     
                  
                  
                     
                        7,85
                     
                  
                  
                     
                        7,93248
                     
                  
                  
                     
                        162 615 840,00
                     
                  
                  
                     
                        11 775 000,00
                     
                  
                  
                     
                        174 390 840,00
                     
                  
               
                     
                        FRANCUSKA
                     
                  
                  
                     
                        19,55
                     
                  
                  
                     
                        17,81269
                     
                  
                  
                     
                        365 160 145,00
                     
                  
                  
                     
                        29 325 000,00
                     
                  
                  
                     
                        394 485 145,00
                     
                  
               
                     
                        HRVATSKA
                     
                  
                  
                     
                        0,00
                     
                  
                  
                     
                        0,22518
                     
                  
                  
                     
                        4 616 190,00
                     
                  
                  
                     
                        0,00
                     
                  
                  
                     
                        4 616 190,00
                     
                  
               
                     
                        ITALIJA
                     
                  
                  
                     
                        12,86
                     
                  
                  
                     
                        12,53009
                     
                  
                  
                     
                        256 866 845,00
                     
                  
                  
                     
                        19 290 000,00
                     
                  
                  
                     
                        276 156 845,00
                     
                  
               
                     
                        CIPAR
                     
                  
                  
                     
                        0,09
                     
                  
                  
                     
                        0,11162
                     
                  
                  
                     
                        2 288 210,00
                     
                  
                  
                     
                        135 000,00
                     
                  
                  
                     
                        2 423 210,00
                     
                  
               
                     
                        LATVIJA
                     
                  
                  
                     
                        0,07
                     
                  
                  
                     
                        0,11612
                     
                  
                  
                     
                        2 380 460,00
                     
                  
                  
                     
                        105 000,00
                     
                  
                  
                     
                        2 485 460,00
                     
                  
               
                     
                        LITVA
                     
                  
                  
                     
                        0,12
                     
                  
                  
                     
                        0,18077
                     
                  
                  
                     
                        3 705 785,00
                     
                  
                  
                     
                        180 000,00
                     
                  
                  
                     
                        3 885 785,00
                     
                  
               
                     
                        LUKSEMBURG
                     
                  
                  
                     
                        0,27
                     
                  
                  
                     
                        0,25509
                     
                  
                  
                     
                        5 229 345,00
                     
                  
                  
                     
                        405 000,00
                     
                  
                  
                     
                        5 634 345,00
                     
                  
               
                     
                        MAĐARSKA
                     
                  
                  
                     
                        0,55
                     
                  
                  
                     
                        0,61456
                     
                  
                  
                     
                        12 598 480,00
                     
                  
                  
                     
                        825 000,00
                     
                  
                  
                     
                        13 423 480,00
                     
                  
               
                     
                        MALTA
                     
                  
                  
                     
                        0,03
                     
                  
                  
                     
                        0,03801
                     
                  
                  
                     
                        779 205,00
                     
                  
                  
                     
                        45 000,00
                     
                  
                  
                     
                        824 205,00
                     
                  
               
                     
                        NIZOZEMSKA
                     
                  
                  
                     
                        4,85
                     
                  
                  
                     
                        4,77678
                     
                  
                  
                     
                        97 923 990,00
                     
                  
                  
                     
                        7 275 000,00
                     
                  
                  
                     
                        105 198 990,00
                     
                  
               
                     
                        AUSTRIJA
                     
                  
                  
                     
                        2,41
                     
                  
                  
                     
                        2,39757
                     
                  
                  
                     
                        49 150 185,00
                     
                  
                  
                     
                        3 615 000,00
                     
                  
                  
                     
                        52 765 185,00
                     
                  
               
                     
                        POLJSKA
                     
                  
                  
                     
                        1,30
                     
                  
                  
                     
                        2,00734
                     
                  
                  
                     
                        41 150 470,00
                     
                  
                  
                     
                        1 950 000,00
                     
                  
                  
                     
                        43 100 470,00
                     
                  
               
                     
                        PORTUGAL
                     
                  
                  
                     
                        1,15
                     
                  
                  
                     
                        1,19679
                     
                  
                  
                     
                        24 534 195,00
                     
                  
                  
                     
                        1 725 000,00
                     
                  
                  
                     
                        26 259 195,00
                     
                  
               
                     
                        RUMUNJSKA
                     
                  
                  
                     
                        0,37
                     
                  
                  
                     
                        0,71815
                     
                  
                  
                     
                        14 722 075,00
                     
                  
                  
                     
                        555 000,00
                     
                  
                  
                     
                        15 277 075,00
                     
                  
               
                     
                        SLOVENIJA
                     
                  
                  
                     
                        0,18
                     
                  
                  
                     
                        0,22452
                     
                  
                  
                     
                        4 602 660,00
                     
                  
                  
                     
                        270 000,00
                     
                  
                  
                     
                        4 872 660,00
                     
                  
               
                     
                        SLOVAČKA
                     
                  
                  
                     
                        0,21
                     
                  
                  
                     
                        0,37616
                     
                  
                  
                     
                        7 711 280.00
                     
                  
                  
                     
                        315 000,00
                     
                  
                  
                     
                        8 026 280.00
                     
                  
               
                     
                        FINSKA
                     
                  
                  
                     
                        1,47
                     
                  
                  
                     
                        1,50909
                     
                  
                  
                     
                        30 936 345,00
                     
                  
                  
                     
                        2 205 000,00
                     
                  
                  
                     
                        33 141 345,00
                     
                  
               
                     
                        ŠVEDSKA
                     
                  
                  
                     
                        2,74
                     
                  
                  
                     
                        2,93911
                     
                  
                  
                     
                        60 251 755,00
                     
                  
                  
                     
                        4 110 000,00
                     
                  
                  
                     
                        64 361 755,00
                     
                  
               
                     
                        UJEDINJENA KRALJEVINA
                     
                  
                  
                     
                        14,82
                     
                  
                  
                     
                        14,67862
                     
                  
                  
                     
                        300 911 710,00
                     
                  
                  
                     
                        22 230 000,00
                     
                  
                  
                     
                        323 141 710,00
                     
                  
               
                     
                        UKUPNO EU-28
                     
                  
                  
                     
                        100,00
                     
                  
                  
                     
                        100,00
                     
                  
                  
                     
                        2 050 000 000,00
                     
                  
                  
                     
                        150 000 000,00
                     
                  
                  
                     
                        2 200 000 000,00