CELEX: C1997/252/77
Language: nl
Date: 1997-08-16 00:00:00
Title: Beroep, op 17 juni 1997 ingesteld door H. Meyer e.a. tegen Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen (Zaak T-181/97)

16 . 8 . 97          NL                    Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                             Nr. C 252/35
In de eerste plaats beroept zij zich op misbruik van                  Hij stelt schending van artikel 23 van het reglement van
bevoegdheid en van procedure, daar de opeenvolgende                   orde van de Commissie van 17 februari 1993 , daar hij van
arbeids- of dienstenovereenkomsten met de verschillende               rechtswege zijn hiërarchisch meerdere, die met name op
vennootschappen onwettig zijn, omdat de contractuele                  16 en 20 augustus 1996 verhinderd was, diende te vervan­
voorwaarden niet op basis van de behoeften van de dienst              gen . Volgens verzoeker is het bestreden besluit dus bewust
zijn gedefinieerd, doch enkel om te ontsnappen aan de toe­            vastgesteld, in weerwil van zijn pogingen om zijn rechten
passing van de bepalingen van het Statuut of de Regeling.             de doen eerbiedigen . Voorts vormt deze handelwijze een
De betrokken overeenkomsten moeten worden geacht te                   duidelijke schending van de zorgplicht van de Commissie
zijn gesloten met een onder het Statuut en/of de Regeling             jegens haar ambtenaar.
vallend personeelslid .
                                                                      Het tweede middel is ontleend aan schending van
Het tweede middel is ontleend aan schending van de zorg­              artikel 25 van het Ambtenarenstatuut, daar de Commissie
plicht, de verplichting tot bijstand en het beginsel van het          verzoeker niet in kennis heeft gesteld van de motieven op
gewettigd vertrouwen, alsmede aan schending van artikel 3             grond waarvan hij de juistheid van het bestreden besluit
van het Verdrag tot bescherming van de rechten van de                 kan beoordelen .
mens , daar de Commissie, door verzoekster om bijstand
verzocht, heeft geweigerd op dat verzoek in te gaan .                 Met betrekking tot het verzoek om schadevergoeding stelt
                                                                      verzoeker morele schade, daar hij sinds bijna twee jaar in
Tenslotte raamt verzoeksters de morele schade die zij ten             onzekerheid verkeert over zijn verdere loopbaan .
gevolge van voormelde schendingen heeft geleden, op één
symbolische ecu .
                                                                      Beroep, op 17 juni 1997 ingesteld door H. Meyer e.a.
                                                                         tegen Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen
Beroep, op 11 juni 1997 ingesteld door A. Moncada tegen                                      ( Zaak T-181/97)
         Commissie van de Europese Gemeenschappen
                                                                                                97/C 252/77 )
                        ( Zaak T-l 78/97)
                           ( 97/C 252/76 )                                                  (Procestaai: Frans)
                      (Procestaai: Frans)                             Bij het Gerecht van eerste aanleg van de Europese
                                                                      Gemeenschappen is op 17 juni 1997 beroep ingesteld
Bij het Gerecht van eerste aanleg van de Europese                     tegen Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen
                                                                      door H. Meyer, wonende te Mamer ( Luxemburg ), I.
Gemeenschappen is op 11 juni 1997 beroep ingesteld
                                                                      Bruno, wonende te Luxemburg, A. Muller Di Lenardo,
tegen de Commissie van de Europese Gemeenschappen
door A. Moncada , wonende te Luxemburg, vertegenwoor­
                                                                      wonende te Mersch ( Luxemburg ), M. da Paz Gomes ,
                                                                      wonende te Luxemburg en L. Araujo, wonende te Strassen
digd door J.-N. Louis, T. Demaseure en A. Tornel, advoca­
                                                                       ( Luxemburg ), vertegenwoordigd door J.-N . Louis, A. Tor­
ten te Brussel, domicilie gekozen hebbende te Luxemburg
bij Fiduciaire Myson Sari , rue de Cessange 30 .                      nel en F. Parmentier, advocaten te Brussel, domicilie geko­
                                                                      zen hebbende te Luxemburg bij Fiduciaire Myson Sari , rue
                                                                      de Cessange 30 .
Verzoeker concludeert dat het het Gerecht behage :
                                                                      Verzoeksters concluderen dat het het Gerecht behage :
— het besluit van 12 augustus 1996 waarbij een collega
     van verzoeker werd belast met de vervanging van zijn             — nietig te verklaren de besluiten tot uitdrukkelijke afwij­
     hiërarchisch meerdere die op 16 en 20 augustus 1996                    zing van hun verzoek om terugbetaling van de ten
     verhinderd was, nietig te verklaren,                                   onrechte in mindering gebrachte bedragen overeenko­
                                                                            mend met hun gezinstoelage,
 — de Commissie te veroordelen om aan verzoeker een
     symbolische ecu te betalen,                                       — verweerster te veroordelen om hun alle ten onrechte in
                                                                            mindering gebrachte bedragen terug te betalen, ver­
 — de Commissie in de kosten te verwijzen .                                 meerderd met 8 % rente per jaar, met ingang van de
                                                                            datum van de aftrek tot de datum van terugbetaling,
 Middelen en voornaamste argumenten
                                                                       — verweerster te verwijzen in de kosten.
 Verzoeker, ambtenaar in de rang A 4, komt op tegen het
 besluit van het hoofd van zijn eenheid waarbij een collega             Middelen en voornaamste argumenten
 van verzoeker werd belast met de vervanging van het
 hoofd van afdeling E-3 tijdens diens afwezigheid op 16 en              De echtgenoten van verzoeksters werken in de Luxem­
 20 augustus 1996 .                                                     burgse banksector. . Zij zetten uiteen, dat verweerster tot
 ---pagebreak--- Nr. C 252/36          NL                 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                   16 . 8 . 97
juni 1996 op de gezinstoelagen waarop zij recht hadden,             BP Chemicals Limited, vertegenwoordigd door J. Flynn,
overeenkomstig artikel 67, lid 2 , van het Ambtenarensta­           domicilie gekozen hebbende te Luxemburg ten kantore
tuut de aan hun echtgenoten toegekende gezinstoelage in             van Loesch & Wolter, advocaten aldaar, rue Goethe 11 .
mindering bracht. In juli 1996 is hun meegedeeld dat de
administratie naar aanleiding van het arrest van het                Verzoekster concludeert dat het het Gerecht behage :
Gerecht van 11 juni 1996 in zaak T-147/95 , Pavan/Parle­
ment, en na een onderzoek van de toekenningsvoorwaar­               — nietig te verklaren Beschikking 941 /96 van de Com­
den van voormelde toelage, tot de conclusie was gekomen                 missie van 28 april 1997 houdende goedkeuring van
dat zij niet langer kon worden beschouwd als een soortge­               door Frankrijk verleende overheidssteun;
lijke toelage als de kostwinnerstoelage in de zin van
artikel 1 van bijlage VII bij het Statuut, zodat werd beslo­        — de Commissie in de kosten van het geding te verwij­
ten deze toelage niet langer in mindering te brengen op de               zen .
bedragen van de aan verzoeksters toegekende kostwinners­
toelage. Daarop hebben verzoeksters met terugwerkende               Middelen en voornaamste argumenten
kracht de terugbetaling gevraagd van alle in mindering
gebrachte bedragen, vermeerderd met moratoire interes­              Bij het onderhavige beroep vordert verzoekster nietigver­
sen . Verweerster heeft deze verzoeken afgewezen, op grond          klaring van het besluit houdende goedkeuring van een
dat verzoeksters niet binnen de gestelde termijnen waren            Franse steunregeling die vooral bestaat in het verlenen van
opgekomen tegen het bezwarend besluit, in casu de salaris­          belastingvrijstelling aan producenten van bepaalde bio­
stroken waarop de betwiste aftrek was vermeld .                     brandstoffen teneinde dezen ertoe aan te zetten bepaalde
                                                                    componenten van landbouwproducten te kopen (de Rege­
Verzoeksters stellen in de eerste plaats, dat zij de vergoe­        ling 1997 ).
ding vorderen van de schade voortvloeiend uit een
onrechtmatige handeling van de administratie, en niet de            Verzoekster komt in het onderhavige beroep vooral op
nietigverklaring van een bezwarend besluit, zodat hun               tegen die onderdelen van het bestreden besluit die de pro­
beroep is te zien in het kader van artikel 179 van het EG­          ductie van ethyl-tert-butylether ( ETBE ) en de ethanol­
Verdrag en van de artikelen 90 en 91 van het Statuut. Zij           markt raken . Dienaangaande wordt betoogd, dat de
zijn derhalve van mening, dat de door hen gevolgde proce­           bestreden beschikking met name op drie gronden nietig
dure in overeenstemming is met het Statuut en met de                moet worden verklaard .
rechtspraak, en dat hun beroep ontvankelijk is .
                                                                    Ten eerste heeft de Commissie in drie opzichten haar
Ten gronde stellen verzoeksters, dat de administratie inge­         marge van discretionaire bevoegdheid overschreden . Zij
volge artikelen 67, lid 2 , van het Statuut en 1 , 2 en 3 van       heeft een steun goedgekeurd zonder financiële beperkingen
bijlage VII daarbij , gehouden is de door de ambtenaren             of beperkingen van de omvang van de productie of de
gedeclareerde toelagen te onderzoeken en uit te maken               duur van de Regeling 1997 te eisen . Zij heeft geen enkel
wat de aard van die toelage is, met het oog op de toepas­           onderzoek ingesteld naar de gevolgen van de regeling voor
sing van anticumulatieregels, en dat zij in het kader van           de ethanolmarkt en heeft zich er derhalve niet van verge­
dit onderzoek niet over enige beoordelingsmarge beschikt.           wist, dat de voorwaarden waaronder het handelsverkeer
Dat de administratie ten onrechte de aan de Luxemburgse             plaatsvindt, daardoor niet zodanig worden veranderd dat
bankbedienden toegekende gezinstoelagen heeft gekwalifi­            het gemeenschappelijk belang wordt geschaad , zoals door
ceerd als een soortgelijke toelage als de aan de ambtenaren         artikel 92, lid 3 , onder c ), wordt geëist. De ter ondersteu­
toegekende gezinstoelage, is dus volgens verzoeksters een           ning van de regeling aangevoerde milieuvoordelen zijn op
dienstfout . Zij leiden hieruit af, dat de administratie de ten     zijn zachtst gezegd onbeduidend en konden met veel min­
onrechte ingehouden bedragen moet terugbetalen vanaf                der dure en minder discriminerende maatregelen worden
het eerste besluit, aangezien ingevolge de artikelen 179 en         verwezenlijkt .
215 van het EG-Verdrag en de rechtspraak een verplich­
ting tot volledige vergoeding van de schade bestaat indien          Ten tweede heeft de Commissie Richtlijn 92/81 /EEG van
                                                                    de Raad betreffende de harmonisatie van de structuur van
het bestaan van een dienstfout, van schade en van een oor­
zakelijk verband is aangetoond .                                    de accijns op minerale oliën ( PB nr. L 316 van 31 . 10 .
                                                                    1992, blz . 12 ) verkeerd toegepast. De enige rechtsgrond
                                                                    waarop de Regeling 1997 in aanmerking kon komen voor
                                                                    een afwijking van de bij die richtlijn opgelegde verplich­
                                                                    ting om accijns te heffen , is een met eenparigheid van
                                                                    stemmen genomen besluit van de Raad krachtens artikel 8 ,
Beroep, op 20 juni 1997 ingesteld door BP Chemicals                 lid 4, van de richtlijn . De suggestie dat de Regeling 1997
Limited tegen Commissie van de Europese Gemeenschap­                in aanmerking kan komen voor de afwijking voor proef­
                               pen
                                                                    projecten bedoeld in artikel 8 , lid 2 , onder d ), van de
                                                                    richtlijn, is rechtens verkeerd en in strijd met het stand­
                       ( Zaak T-l 84/97)                            punt dat de Commissie in december 1996 heeft ingenomen
                         ( 97/C 252/78 )                            toen zij verklaarde, dat de maatregelen van de aan de
                                                                    Regeling 1997 voorafgaande regeling onwettig en onvere­
                      (Procestaai: Engels)                          nigbaar met de gemeenschappelijke markt waren , en uit­
                                                                    drukkelijk stelde, dat die maatregelen niet in aanmerking
Bij het Gerecht van eerste aanleg van de Europese                   konden komen voor de afwijking voor „ proefprojecten ".
 Gemeenschappen is op 20 juni 1997 beroep tegen Com­                Sedertdien hebben zich geen nieuwe ontwikkelingen voor­
 missie van de Europese Gemeenschappen ingesteld door               gedaan die een dergelijke ommekeer rechtvaardigen .