CELEX: 32021R2245
Language: da
Date: 2021-10-12 00:00:00
Title: Kommissionens delegerede forordning (EU) 2021/2245 af 12. oktober 2021 om ændring af delegeret forordning (EU) 2017/891 for så vidt angår beregningen af værdien af producentorganisationers afsatte produktion i frugt- og grøntsagssektoren

17.12.2021   
               
               
                  DA
               
               
                  Den Europæiske Unions Tidende
               
               
                  L 453/3
               
            
         KOMMISSIONENS DELEGEREDE FORORDNING (EU) 2021/2245
         af 12. oktober 2021
         om ændring af delegeret forordning (EU) 2017/891 for så vidt angår beregningen af værdien af producentorganisationers afsatte produktion i frugt- og grøntsagssektoren
         EUROPA-KOMMISSIONEN HAR —
         under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
         under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1308/2013 af 17. december 2013 om en fælles markedsordning for landbrugsprodukter og om ophævelse af Rådets forordning (EØF) nr. 922/72, (EØF) nr. 234/79, (EF) nr. 1037/2001 og (EF) nr. 1234/2007 (1), særlig artikel 37, litra c), nr. i) og iv), og
         ud fra følgende betragtninger:
         
                     (1)
                  
                  
                     Naturkatastrofer eller ugunstige vejrforhold har i stigende grad skadet frugt- og grøntsagsproduktionen i EU i flere år. I 2017 blev Den Europæiske Unions Solidaritetsfond, der blev oprettet ved Rådets forordning (EF) nr. 2012/2002 (2), mobiliseret, og der blev ydet særlig støtte til Letland med henblik på at udbedre skader forårsaget af voldsomme oversvømmelser i sommeren og efteråret 2017. I 2018 blev der ved Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2018/108 (3) truffet en nødforanstaltning i form af støtte til landbrugere som følge af kraftige regnskyl og oversvømmelser i visse dele af Unionen (Estland, Letland, Litauen og Finland). I foråret 2021 var der en periode med hård frost i visse regioner i flere medlemsstater (navnlig i Spanien, Frankrig og Italien) og for visse produkter (ferskner, nektariner, æbler m.fl.). Derfor gik mere end 50 % af produktionen tabt.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     I lyset af den øgede hyppighed af naturkatastrofer eller ugunstige vejrforhold er det nødvendigt med en langsigtet løsning med hensyn til beregningen af værdien af producentorganisationernes afsatte produktion med henblik på at styrke deres robusthed for fremtiden. Det er nødvendigt at ændre Kommissionens delegerede forordning (EU) 2017/891 (4) ved at fastsætte bestemmelser om fleksibilitet for beregningen af værdien af producentorganisationers afsatte produktion i Unionen i tilfælde af, at de oplever skader som følge af naturkatastrofer og ugunstige vejrforhold, som gør produktionen uanvendelig til forbrug og forarbejdning.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     En forringelse af værdien af den afsatte produktionsmængde forårsaget af naturkatastrofer og ugunstige vejrforhold har en stor indvirkning på størrelsen af den støtte fra Unionen, som producentorganisationerne modtager i det efterfølgende år, idet størrelsen af støtten fra Unionen beregnes som en procentdel af værdien af hver producentorganisations afsatte produktion. Hvis en stor del eller hele høsten er gået tabt, risikerer producentorganisationerne at miste deres anerkendelse, da et af kriterierne for anerkendelse er opnåelse af en vis mindsteværdi af den afsatte produktion, som er fastsat på national plan. Dette vil medføre et dobbelt økonomisk tab, som vil bringe producentorganisationernes langsigtede stabilitet i fare.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Under hensyntagen til den øgede hyppighed af naturkatastrofer eller ugunstige vejrforhold og de deraf følgende betydelige større produktionstab er beskyttelsesforanstaltningen som oprettet ved artikel 23, stk. 4, i delegeret forordning (EU) 2017/891, i henhold til hvilken værdien af den afsatte produktion for et produkt anses for at udgøre 65 % af dens værdi i den foregående referenceperiode, utilstrækkelig.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     Derfor og på grund af behovet for at sikre økonomisk og finansiel stabilitet for de producentorganisationer, der er berørt af store tab i værdien af den afsatte produktion, som er forårsaget af naturkatastrofer og ugunstige vejrforhold, bør tærsklen for beregningen af værdien af den afsatte produktion for en given periode forhøjes. I betragtning af de betydelige skader, der er forårsaget af de seneste ugunstige vejrforhold, bør værdien af den afsatte produktion i tilfælde af naturkatastrofer og ugunstige vejrforhold, jf. artikel 23, stk. 4, i delegeret forordning (EU) 2017/891, forhøjes til 85 %.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     Der bør desuden findes en løsning for at undgå situationer, hvor producentorganisationer, der investerer i forebyggende foranstaltninger og alligevel lider betydelig skade som følge af naturkatastrofer, ugunstige vejrforhold, plantesygdomme eller skadedyrsangreb, ikke blot lider tab af deres værdi af den afsatte produktion, men også oplever, at deres finansielle støtte fra Unionen mindskes. Værdien af den afsatte produktion, jf. artikel 23, stk. 4, i delegeret forordning (EU) 2017/891, bør derfor forhøjes til 100 % for producentorganisationer, der godtgør, at de har truffet de nødvendige forebyggende foranstaltninger mod plantesygdomme, skadedyrsangreb, naturkatastrofer og ugunstige vejrforhold, såsom varmeanlæg eller net installeret i marker, forsikringsordninger eller oprettelse af gensidige fonde.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     Delegeret forordning (EU) 2017/891 bør derfor ændres.
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     Under hensyntagen til gennemførelsen af de operationelle programmer for hvert kalenderår og i betragtning af, at beregningen af værdien af den afsatte produktion, som bestemmer den maksimale finansielle støtte fra Unionen, baseres på det foregående kalenderår, er det nødvendigt, at denne forordning snarest muligt træder i kraft, på dagen efter offentliggørelse i Den Europæiske Unions Tidende —
                  
               VEDTAGET DENNE FORORDNING:
         
            Artikel 1
            Artikel 23, stk. 4, andet afsnit i delegeret forordning (EU) 2017/891 affattes således:
            
               »Er et produkts værdi faldet med mindst 35 % på grund af naturkatastrofer, vejrforhold, plantesygdomme eller skadedyrsangreb, og kan producentorganisationen hverken kontrollere eller holdes ansvarlig for disse, anses værdien af den afsatte produktion af dette produkt for at udgøre 85 % af dens værdi i den foregående referenceperiode. Producentorganisationen begrunder over for den berørte medlemsstats kompetente myndighed, at disse årsager ikke kunne kontrolleres af producentorganisationen, og at den ikke kan holdes ansvarlig herfor. Hvis producentorganisationen over for den pågældende medlemsstats myndigheder godtgør, at den har truffet de nødvendige forebyggende foranstaltninger mod pågældende naturkatastrofe, vejrforhold, plantesygdom eller skadedyrsangreb, anses værdien af den afsatte produktion af dette produkt for at udgøre 100 % af dens værdi i den foregående referenceperiode.«
            
         
         
            Artikel 2
            Denne forordning træder i kraft dagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
         
         
            Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
            Udfærdiget i Bruxelles, den 12. oktober 2021.
            
               
                  På Kommissionens vegne
               
               Ursula VON DER LEYEN
               
                  Formand
               
            
         
         
            (1)  EUT L 347 af 20.12.2013, s. 671.
         
            (2)  Rådets forordning (EF) nr. 2012/2002 af 11. november 2002 om oprettelse af Den Europæiske Unions Solidaritetsfond (EUT L 311 af 14.11.2002, s. 3).
         
            (3)  Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2018/108 af 23. januar 2018 om en nødforanstaltning i form af støtte til landbrugere som følge af oversvømmelser og kraftige regnskyl i visse områder i Litauen, Letland, Estland og Finland (EUT L 19 af 24.1.2018, s. 6).
         
            (4)  Kommissionens delegerede forordning (EU) 2017/891 af 13. marts 2017 om supplerende regler til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1308/2013 for så vidt angår frugt og grøntsager og forarbejdede frugter og grøntsager og om supplerende regler til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1306/2013 for så vidt angår sanktioner i disse sektorer og om ændring af Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) nr. 543/2011 (EUT L 138 af 25.5.2017, s. 4).