CELEX: 32014D1118(01)
Language: sv
Date: 2014-11-17 00:00:00
Title: Kommissionens genomförandebeslut av den 17 november 2014 om ändring av det arbetsprogram för 2014 som omfattas av kommissionens genomförandebeslut 2014/C 166/05 och om antagande av ett arbetsprogram och finansiering för år 2015 på livsmedels- och foderområdet för att säkerställa tillämpningen av livsmedels- och foderlagstiftningen

18.11.2014   
            
            
               SV
            
            
               Europeiska unionens officiella tidning
            
            
               C 410/3
            
         KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEBESLUT
   av den 17 november 2014
   om ändring av det arbetsprogram för 2014 som omfattas av kommissionens genomförandebeslut 2014/C 166/05 och om antagande av ett arbetsprogram och finansiering för år 2015 på livsmedels- och foderområdet för att säkerställa tillämpningen av livsmedels- och foderlagstiftningen
   2014/C 410/04
   EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
   med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
   med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (1), särskilt artikel 84,
   med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 652/2014 av den 15 maj 2014 om fastställande av bestämmelser för förvaltningen av utgifter för livsmedelskedjan, djurhälsa, djurskydd, växtskydd och växtförökningsmaterial, och om ändring av rådets direktiv 98/56/EG, 2000/29/EG och 2008/90/EG, Europaparlamentets och rådets förordningar (EG) nr 178/2002, (EG) nr 882/2004 och (EG) nr 396/2005, Europaparlamentets och rådets direktiv 2009/128/EG samt Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1107/2009, och om upphävande av rådets beslut 66/399/EEG, 76/894/EEG och 2009/470/EG (2), särskilt artiklarna 6.3, 6.5, 32, 33, 35, 36.1, 36.4 och 43, och
   av följande skäl:
   
               (1)
            
            
               Genom kommissionens genomförandebeslut 2014/C 166/05 av den 27 maj 2014 (3) antogs ett arbetsprogram för år 2014 och finansieringen av det. Beslutet behöver uppdateras i syfte att inkludera ytterligare åtgärder som fastställts efter det att beslutet antagits.
            
         
               (2)
            
            
               För att åtgärder på livsmedels- och foderområdet ska kunna vidtas i början av 2015 och för att säkerställa tillämpningen av livsmedels- och foderlagstiftningen och av växtskyddslagstiftningen är det nödvändigt att anta ett arbetsprogram som utgör ett finansieringsbeslut.
            
         
               (3)
            
            
               I artikel 94 i kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1268/2012 (4) fastställs närmare bestämmelser om finansieringsbeslut.
            
         
               (4)
            
            
               Det bör beviljas bidrag utan ansökningsomgång till de organ som anges i arbetsprogrammet av de orsaker som anges där.
            
         
               (5)
            
            
               Detta beslut bör medge betalning av dröjsmålsränta vid försenad betalning på grundval av artikel 92 i förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 och artikel 111.4 i den delegerade förordningen (EU) nr 1268/2012.
            
         
               (6)
            
            
               För tillämpningen av detta beslut bör det definieras vad som avses med ”ändras på väsentligt sätt” i artikel 94.4 i den delegerade förordningen (EU) nr 1268/2012.
            
         
               (7)
            
            
               De åtgärder som föreskrivs i detta beslut är förenliga med yttrandet från ständiga kommittén för växter, djur, livsmedel och foder.
            
         HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
   Artikel 1
   Ändring av kommissionens genomförandebeslut 2014/C 166/05
   Härmed antas ändringen av det arbetsprogram som nämns i kommissionens genomförandebeslut 2014/C 166/05 såsom det fastställs i bilagan.
   Artikel 2
   Godkännande av ett arbetsprogram för 2015
   Härmed antas arbetsprogrammet för genomförandet av artiklarna 6, 32, 33, 35 och 43 i förordning (EU) nr 652/2014 såsom det fastställs i bilagan.
   Artikel 3
   Finansieringsbeslut
   De årliga arbetsprogram som nämns i artiklarna 1 och 2 utgör ett finansieringsbeslut i den mening som avses i artikel 84 i förordning (EU, Euratom) nr 966/2012.
   Artikel 4
   Bidrag från unionen
   Det högsta bidraget för att genomföra programmet uppgår för år 2014 till 4 820 000 euro och finansieras genom följande poster i Europeiska unionens allmänna budget för 2014:
   
                
            
            
               Budget 2014 – 17 04 01 – 4 600 000 euro
            
         
                
            
            
               Budget 2014 – 17 04 03 – 220 000 euro
            
         Det högsta bidraget för att genomföra programmet uppgår för år 2015 till 4 050 000 euro och finansieras genom följande poster i Europeiska unionens allmänna budget för 2015:
   
                
            
            
               Budget 2015 – 17 04 03 – 3 930 000 euro
            
         Genomförandet av detta beslut förutsätter att det finns tillgängliga budgetanslag när budgetmyndigheten antagit 2015 års budget eller enligt systemet med tillfälliga tolftedelar.
   De budgetanslag som nämns ovan får även täcka dröjsmålsränta.
   Artikel 5
   Flexibilitetsklausul
   Ändringar i anslagen till specifika åtgärder inom varje arbetsprogram som inte sammanlagt överstiger 20 % av det högsta bidraget enligt artikel 4 i det här beslutet ska inte betraktas som väsentliga i den mening som avses i artikel 94.4 i den delegerade förordningen (EU) nr 1268/2012, om ändringarna inte avsevärt påverkar åtgärdernas karaktär och arbetsprogrammets mål.
   Den behöriga utanordnaren får anta ändringar enligt första stycket i enlighet med principerna om sund ekonomisk förvaltning och proportionalitet.
   Artikel 6
   Bidrag
   Bidrag får beviljas utan ansökningsomgång till de organ som anges i bilagan, i enlighet med de villkor som anges där.
   
      Utfärdat i Bryssel den 17 november 2014.
      
         
            På kommissionens vägnar
         
         Vytenis ANDRIUKAITIS
         
            Ledamot av kommissionen
         
      
   
   
      (1)  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.
   
      (2)  EUT L 189, 27.6.2014, s. 1.
   
      (3)  Kommissionens genomförandebeslut 2014/C 166/05 av den 27 maj 2014 om antagande av arbetsprogrammet och finansieringen för 2014 av verksamhet på livsmedels- och foderområdet för att säkerställa tillämpningen av livsmedels- och foderlagstiftningen (EUT C 166, 3.6.2014, s. 5).
   
      (4)  Kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1268/2012 av den 29 oktober 2012 om tillämpningsföreskrifter för Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget (EUT L 362, 31.12.2012, s. 1).
   
      BILAGA
      Arbetsprogram för 2014 och 2015 på livsmedels- och foderområdet
      1.   INLEDNING
      
      Målet med dessa arbetsprogram är att uppdatera de behov som fastställts i kommissionens genomförandebeslut 2014/C 166/05 och att ha ett finansieringsbeslut för åtgärder som inleds i början av år 2015.
      Dessa arbetsprogram innehåller genomförandeåtgärder för åren 2014 och 2015, med följande budgetfördelning:
      
                  Preliminära åtgärder (2014)
               
               
                  Preliminärt belopp
               
            
                  Bidrag (2)
               
               
                  170 000 euro
               
            
                  Upphandlingar (2)
               
               
                  4 650 000 euro
               
            
                  Annan åtgärd (0)
               
               
                  0 euro
               
            
                  
                     TOTALT (4 åtgärder 2014)
                  
               
               
                  
                     4 820 000 euro
                  
               
            
         
      
                  Preliminära åtgärder (2015)
               
               
                  Preliminärt belopp
               
            
                  Bidrag (3)
               
               
                  2 325 000 euro
               
            
                  Upphandlingar (4)
               
               
                  1 205 000 euro
               
            
                  Annan åtgärd (1)
               
               
                  400 000 euro
               
            
                  
                     TOTALT (8 åtgärder 2015)
                  
               
               
                  
                     3 930 000 euro
                  
               
            2.   BIDRAG
      
      Det totala budgetanslag som avsatts för bidrag
      
                   
               
               
                  uppgår 2014 till 170 000 euro,
               
            
                   
               
               
                  uppgår 2015 till 2 325 000 euro.
               
            2.1   Rättslig grund
      
      Artiklarna 6.3, 33 och 35 i förordning (EU) nr 652/2014.
      2.2   Budgetrubriker
      
      
                   
               
               
                  Budget 2014 – 17 04 03 – 170 000 euro
               
            
                   
               
               
                  Budget 2015 – 17 04 03 – 2 325 000 euro
               
            2.3   Vägledande förteckning över planerade åtgärder
      
      
                  Åtgärder
                  (budget 2014 – 17 04 03)
               
               
                  Uppskattat antal åtgärder
               
               
                  Preliminärt startdatum
               
               
                  Preliminärt belopp
                  (i euro)
               
            
                  Verktyg för samlad riskbedömning av bekämpningsmedelsrester
               
               
                  1 bidrag
               
               
                  4:e kvartalet 2014
               
               
                  70 000
               
            
                  Ytterligare bidrag till OIE för regionala möten och verksamhet avseende European Animal Welfare Platform
               
               
                  1 bidrag
               
               
                  4:e kvartalet 2014
               
               
                  100 000
               
            
         
      
                  Åtgärder
                  (budget 2015 – 17 04 03)
               
               
                  Uppskattat antal åtgärder
               
               
                  Preliminärt startdatum
               
               
                  Preliminärt belopp
                  (i euro)
               
            
                  Samordning av ansökningar om godkännanden för mindre användningsområden för växtskyddsmedel
               
               
                  1 bidrag
               
               
                  1:a kvartalet 2015
               
               
                  350 000
               
            
                  Samordnad kontrollplan för att fastställa förekomst av bedrägerier vid saluföring av vissa livsmedel
               
               
                  28 bidrag
               
               
                  1:a kvartalet 2015
               
               
                  600 000
               
            
                  Samordnad kontrollplan för antimikrobiell resistens
               
               
                  28 bidrag
               
               
                  1:a kvartalet 2015
               
               
                  1 375 000
               
            2.4   Beskrivningar, mål och förväntade resultat av genomförandeåtgärderna
      
      
         Verktyg för samlad riskbedömning av bekämpningsmedelsrester
      
      Det EU-finansierade forskningsprojektet Acropolis har tagit fram ett it-verktyg som är tillgängligt för alla som arbetar med riskbedömning av bekämpningsmedel. Verktyget bygger på en sannolikhetsmodell för exponering. Kommissionen har för avsikt att uppgradera detta projekt.
      
         Mål: Att uppgradera Acropolis-verktyget så att det kan inriktas på kommissionens specifika behov samt att stödja riskhanterare att utveckla de kriterier som används vid riskhantering genom att bedöma olika val av parametrar som används vid utformningen av modeller och deras möjliga effekter på riskhanteringsbeslut.
      Det ursprungliga projektet leddes av det nederländska nationella institutet för folkhälsa och miljö, RIVM, som bör få ett extra bidrag för att ta arbetet till nästa nivå och ge det stöd kommissionen behöver för att fatta rätt riskhanteringsbeslut.
      
         Förväntade resultat: Uppgraderat verktyg som kan uppfylla de krav kommissionen ställt och ge stöd (testfall och instruktioner) till kommissionen så att den kan fatta riskhanteringsbeslut med avseende på beräkningsparametrarna.
      
         Ytterligare bidrag till OIE för regionala seminarier på djurskyddsområdet
      
      Kommissionens genomförandebeslut 2014/C 166/05 innehåller ett direkt bidrag till OIE för åtgärder som internationella konferenser, regionala seminarier och regionala möten samt verksamhet avseende djurs hälsa och välbefinnande.
      Kommissionen har för avsikt att ge ytterligare ett direkt bidrag till OIE så att organisationen kan anordna ytterligare seminarer på djurskyddsområdet.
      
         Mål: Att öka medvetenheten om djurskyddsfrågor och i vilken utsträckning OIE:s djurskyddsnormer tillämpas (transporter, slakt, herrelösa hundar).
      
         Förväntat resultat: Ökad medvetenhet om djurskyddsnormer.
      
         Samordning av ansökningar om godkännanden för mindre användningsområden för växtskyddsmedel
      
      När det gäller mindre användningsområden för växtskyddsmedel är det viktigt att se till att samordning och informationsutbyte mellan medlemsstaterna och berörda parter är effektiva. För detta krävs ett projekt för att skapa en särskild plattform med EU-experter på mindre användningsområden inom växtskydd. Kommissionen har lagt fram en rapport för Europaparlamentet och rådet om inrättandet av en europeisk fond för mindre användningsområden när det gäller växtskyddsmedel (1). Enligt rapporten är kommissionen redo att bistå och bidra ekonomiskt på kort och medellång sikt till att ett sådant projekt upprättas.
      
         Mål: Medfinansiering med ett verksamhetsbidrag från ett EU-samordningscentrum som drivs av vissa medlemsstater eller en internationell organisation med syftet att få till stånd samordnade lösningar på problem med mindre användningsområden i Europeiska unionen.
      
         Förväntat resultat: Samordnad verksamhet som leder till färre problem med mindre användningsområden för växtskyddsmedel, så att jordbrukarna i EU kan fortsätta att producera grödor av hög kvalitet genom att tillräckliga medel och metoder tillhandahålls.
      
         Samordnad kontrollplan för att fastställa förekomst av bedrägerier vid saluföring av vissa livsmedel
      
      Syftet med samordnade kontrollplaner är att fastställa förekomsten av bedrägerier vid saluföring av vissa livsmedel, genom riktade kontroller, däribland laboratorieanalys utförd av medlemsstaterna. Liknande åtgärder vidtogs i fråga om hästkött 2013 och 2014.
      
         Mål: Att upptäcka och mäta förekomsten av några former av bedrägerier.
      
         Förväntat resultat: Harmoniserade kontrollplaner för övervakning av livsmedelsbedrägerier i syfte att öka konsumenternas förtroende. Europeiska kommissionen kommer i detta hänseende att be samtliga medlemsstater att genomföra sådana planer.
      
         Samordnad kontrollplan för antimikrobiell resistens
      
      Enligt Europaparlamentets och rådets direktiv 2003/99/EG (2) ska medlemsstaterna se till att det vid övervakningen samlas in jämförbara data om förekomsten av antimikrobiell resistens hos zoonotiska smittämnen och även hos andra ämnen om dessa utgör ett hot mot folkhälsan. Liknande åtgärder har vidtagits under 2014 och pågår fortfarande.
      Under 2011 antog kommissionen en femårig handlingsplan mot antimikrobiell resistens (3). En av åtgärderna handlar om att förstärka systemen för övervakning av antimikrobiell resistens och förbrukning av antimikrobiella substanser i veterinärmedicin.
      
         Mål: Medfinansiering av den samordnade kontrollplanen för övervakning av antimikrobiell resistens som kommer att inbegripa samtliga medlemsstater.
      
         Förväntat resultat: En harmoniserad kontrollplan för övervakning av resistens inom livsmedelskedjan för att öka konsumenternas förtroende och bedöma utvecklingen av resistens inom livsmedelskedjan. Kommissionen kommer i detta hänseende att be samtliga medlemsstater att genomföra en sådan plan.
      2.5   Genomförande
      
      
         Verktyg för samlad riskbedömning av bekämpningsmedelsrester
      
      Genomförande: direkt av generaldirektoratet för hälso- och konsumentfrågor.
      EU:s maximala medfinansiering: 50 % av de stödberättigande kostnaderna.
      Tilldelningskriterier:
      De föreslagna verktygens kvalitet och relevans.
      De föreslagna målens övergripande kvalitet, sammanhang och tydlighet.
      
         Ytterligare bidrag till OIE för regionala möten och verksamhet avseende European Animal Welfare Platform
      
      Genomförande: direkt av generaldirektoratet för hälso- och konsumentfrågor.
      EU:s maximala medfinansiering: 50 % av de stödberättigande kostnaderna.
      Tilldelningskriterier:
      Bidraget till att uppnå de politiska målen för djurskydd.
      Kvaliteten på föreslagna evenemang.
      
         Samordning av ansökningar om godkännanden för mindre användningsområden för växtskyddsmedel
      
      Genomförande: direkt av generaldirektoratet för hälso- och konsumentfrågor.
      EU:s maximala medfinansiering: 50 % av de stödberättigande kostnaderna.
      Tilldelningskriterier:
      Förslagets relevans när det gäller målen med åtgärden.
      De anslagna resursernas stabilitet och tillräcklighet.
      
         EU-samordnad kontrollplan för att fastställa förekomst av bedrägerier vid saluföring av vissa livsmedel
      
      Genomförande: direkt av generaldirektoratet för hälso- och konsumentfrågor.
      EU:s maximala medfinansiering: 50 % av de stödberättigande kostnaderna.
      Tilldelningskriterier:
      Förslagets relevans när det gäller målen med åtgärden.
      Antal prov i förslaget jämfört med antalet prov som rekommenderats.
      
         Samordnad kontrollplan för antimikrobiell resistens
      
      Genomförande: direkt av generaldirektoratet för hälso- och konsumentfrågor.
      EU:s maximala medfinansiering: 50 % av de stödberättigande kostnaderna.
      Tilldelningskriterier:
      Förslagets relevans när det gäller målen med åtgärden.
      Antal prov i förslaget jämfört med antalet prov som rekommenderats.
      3.   UPPHANDLINGAR
      
      Det totala budgetanslag som avsatts för upphandlingar
      
                   
               
               
                  uppgår 2014 till 4 650 000 euro,
               
            
                   
               
               
                  uppgår 2015 till 1 205 000 euro.
               
            3.1   Rättslig grund
      
      Artiklarna 6.5, 34, 35 och 43 i förordning (EU) nr 652/2014.
      3.2   Budgetrubrik
      
      
                   
               
               
                  Budget 2014 – 17 04 01 – 4 600 000 euro
               
            
                   
               
               
                  Budget 2014 – 17 04 03 – 50 000 euro
               
            
                   
               
               
                  Budget 2015 – 17 04 03 – 1 205 000 euro
               
            3.3   Vägledande förteckning över planerade kontrakt
      
      
                  Åtgärd
                  (budget 2014 – 17 04 01)
               
               
                  Typ av kontrakt
               
               
                  Uppskattat antal kontrakt
               
               
                  Preliminärt datum
               
               
                  Belopp
                  (i euro)
               
            
                  Förnyelse av lagren med antigener mot mul- och klövsjukevirus i EU:s antigen- och vaccinbank
               
               
                  Anbudsinfordran
               
               
                  1
               
               
                  4:e kvartalet 2014
               
               
                  4 600 000
               
            
         
      
                  Åtgärd
                  (budget 2014 – 17 04 03)
               
               
                  Typ av kontrakt
               
               
                  Uppskattat antal kontrakt
               
               
                  Preliminärt datum
               
               
                  Belopp
                  (i euro)
               
            
                  Kommunikation om utrotningsprogram
               
               
                  Specifikt/ tjänsteavtal med befintligt ramavtal
               
               
                  2
               
               
                  4:e kvartalet 2014
               
               
                  50 000
               
            
         
      
                  Åtgärder
                  (budget 2015 – 17 04 03)
               
               
                  Typ av kontrakt
               
               
                  Uppskattat antal kontrakt
               
               
                  Preliminärt datum
               
               
                  Belopp
                  (i euro)
               
            
                  Studie – Riskbedömning av kvalitetsskadegörare
                  Förhandlat förfarande med Växtskyddsorganisationen för Europa och Medelhavsområdet (EPPO)
               
               
                  Tjänsteavtal/Förhandlat förfarande
               
               
                  1
               
               
                  1:a kvartalet 2015
               
               
                  300 000
               
            
                  Utveckling av ett prototypverktyg för detektion av galtlukt att användas på slakterier
               
               
                  Specifikt/tjänsteavtal med befintligt ramavtal
               
               
                  1
               
               
                  1:a kvartalet 2015
               
               
                  170 000
               
            
                  Evenemang som en del av Expo 2015 i Milano
               
               
                  Specifikt/tjänsteavtal med framtida ramavtal
               
               
                  15
               
               
                  1:a kvartalet 2015
               
               
                  500 000
               
            
                  Utvärdera möjliga kriterier för identifiering av hormonstörande ämnen i samband med en konsekvensbedömning (screening)
               
               
                  Specifikt/tjänsteavtal med befintligt ramavtal
               
               
                  1
               
               
                  1:a kvartalet 2015
               
               
                  235 000
               
            3.4   Genomförande
      
      Åtgärderna kommer att genomföras direkt av generaldirektoratet för hälso- och konsumentfrågor.
      4.   ÖVRIGA ÅTGÄRDER
      
      4.1   Ersättning av boende- och resekostnader för nationella experter som utför revisioner tillsammans med kontoret för livsmedels- och veterinärfrågor (FVO)
      
      4.2   Rättslig grund
      
      Artikel 32 i förordning (EU) nr 652/2014.
      4.3   Budgetrubrik
      
      
                   
               
               
                  Budget 2015 – 17 04 03 – 400 000 euro
               
            4.4   Vägledande förteckning över andra åtgärder
      
      
                  Åtgärd
                  (budget 2015 – 17 04 03)
               
               
                  Uppskattat antal andra åtgärder
               
               
                  Preliminärt datum
               
               
                  Preliminärt belopp
                  (i euro)
               
            
                  Ersättning av boende- och resekostnader för experter som utför revisioner tillsammans med kontoret för livsmedels- och veterinärfrågor (FVO)
               
               
                  130
               
               
                  Under hela 2015
               
               
                  400 000
               
            
         (1)  COM(2014) 82 final, 18.2.2014.
      
         (2)  Europaparlamentets och rådets direktiv 2003/99/EG av den 17 november 2003 om övervakning av zoonoser och zoonotiska smittämnen, om ändring av rådets beslut 90/424/EEG och om upphävande av rådets direktiv 92/117/EEG (EUT L 325, 12.12.2003, s. 31).
      
         (3)  Meddelande från kommissionen till Europaparlamentet och rådet – Handlingsplan mot antimikrobiell resistens (KOM(2011) 748).