CELEX: 52015DP0216
Language: es
Date: 2015-05-27 00:00:00
Title: Decisión del Parlamento Europeo, de 27 de mayo de 2015, sobre la apertura y el mandato de negociaciones interinstitucionales sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se modifican el Reglamento (UE) n° 1308/2013 y el Reglamento (UE) n° 1306/2013 en lo que atañe al régimen de ayudas para la distribución en los centros escolares de frutas y hortalizas, plátanos y leche (COM(2014)0032 — C8-0025/2014 — 2014/0014(COD))

27.9.2016   
            
            
               ES
            
            
               Diario Oficial de la Unión Europea
            
            
               C 353/82
            
         P8_TA(2015)0216
   Régimen de ayudas para la distribución en los centros escolares de frutas y hortalizas, plátanos y leche (Decisión sobre la apertura de negociaciones interistitucionales)
   Decisión del Parlamento Europeo, de 27 de mayo de 2015, sobre la apertura y el mandato de negociaciones interinstitucionales sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se modifican el Reglamento (UE) no 1308/2013 y el Reglamento (UE) no 1306/2013 en lo que atañe al régimen de ayudas para la distribución en los centros escolares de frutas y hortalizas, plátanos y leche (COM(2014)0032 — C8-0025/2014 — 2014/0014(COD))
   (2016/C 353/15)
   
      El Parlamento Europeo,
   
               —
            
            
               Vista la propuesta de la Comisión de Agricultura y Desarrollo Rural,
            
         
               —
            
            
               Vistos el artículo 73, apartado 2, y el artículo 74 de su Reglamento,
            
         Decide proceder a la apertura de negociaciones interinstitucionales sobre la base del mandato siguiente:
   
      MANDATO
   
   
      Enmienda 1
   
   
      Propuesta de Reglamento
   
   
      Considerando 2
   
   
               
                  Texto de la Comisión
               
            
            
               
                  Enmienda
               
            
         
               
                           (2)
                        
                        
                           La experiencia adquirida con la aplicación de los programas actuales —junto con los resultados de las evaluaciones externas 
                                 y del
                               subsiguiente análisis de las diferentes opciones 
                                 en presencia—
                               conduce a la conclusión de que 
                                 los motivos que llevaron en su día al establecimiento de
                               los dos programas escolares 
                                 siguen siendo hoy válidos
                              . En un contexto como el actual —caracterizado por un consumo en declive de frutas y hortalizas (plátanos incluidos) y de productos lácteos 
                                 y agravado, entre otros factores, por la moderna
                               tendencia al consumo de alimentos muy transformados y, a menudo, con un alto contenido en azúcares, sal 
                                 y
                               grasas
                                 —, está justificada la prosecución de
                               las ayudas que presta la Unión para financiar el suministro a los centros escolares de una selección de productos agrícolas.
                        
                     
            
               
                           (2)
                        
                        
                           La experiencia adquirida con la aplicación de los programas actuales —junto con los resultados de las evaluaciones externas
                                 , el
                               subsiguiente análisis de las diferentes opciones 
                                 estratégicas y las dificultades sociales a las que se enfrentan los Estados miembros—
                               conduce a la conclusión de que 
                                 es de suma importancia continuar y reforzar
                               los dos programas escolares. En un contexto como el actual —caracterizado por un consumo en declive de frutas y hortalizas 
                                 frescas
                               (plátanos incluidos) y de productos lácteos
                                 , especialmente entre los niños, y por el aumento del sobrepeso entre los niños debido a la
                               tendencia al consumo de alimentos muy transformados y, a menudo, con un alto contenido en azúcares, sal, grasas 
                                 y/o aditivos—, conviene que
                               las ayudas que presta la Unión para financiar el suministro a los centros escolares de una selección de productos agrícolas 
                                 contribuyan en mayor medida a fomentar unos hábitos alimentarios saludables y el consumo de productos locales
                              .
                        
                     
         
      Justificación
   
   
      Enmienda de compromiso 6 de la Comisión AGRI. Este compromiso hace hincapié en la importancia de los programas escolares y destaca las razones por las que deben continuarse y reforzarse. Además, tras la decisión de la Comisión de volver a evaluar la propuesta, conviene que el Parlamento adopte una posición sólida a favor de la continuación de los programas.
   
   
      Enmienda 2
   
   
      Propuesta de Reglamento
   
   
      Considerando 3
   
   
               
                  Texto de la Comisión
               
            
            
               
                  Enmienda
               
            
         
               
                           (3)
                        
                        
                           El análisis de las diferentes opciones estratégicas indica que la adopción de un enfoque unificado, dotado de un marco jurídico y financiero común, es más adecuada y efectiva para la consecución de los objetivos específicos que persigue con los programas escolares la Política Agrícola Común. Tal enfoque permitirá que los Estados miembros puedan, sin sobrepasar los límites de un presupuesto constante, maximizar el impacto de la distribución y aumentar la eficacia de su gestión. No obstante, para tener en cuenta las diferencias entre las frutas y hortalizas (plátanos incluidos) y los productos lácteos y entre sus cadenas de suministro, hay ciertos elementos que deben mantenerse separados, como, por ejemplo, sus respectivas dotaciones presupuestarias. Por otra parte, a la vista de la experiencia adquirida con los programas actuales, debe seguir siendo voluntaria para los Estados miembros la participación en el régimen. Habida cuenta de la diferente situación que presenta cada uno en lo tocante al consumo, es preciso brindar a los que participen la posibilidad de optar por distribuir la totalidad o solo uno de los productos contemplados por el régimen.
                        
                     
            
               
                           (3)
                        
                        
                           El análisis de las diferentes opciones estratégicas indica que la adopción de un enfoque unificado, dotado de un marco jurídico y financiero común, es más adecuada y efectiva para la consecución de los objetivos específicos que persigue con los programas escolares la Política Agrícola Común. Tal enfoque permitirá que los Estados miembros puedan, sin sobrepasar los límites de un presupuesto constante, maximizar el impacto de la distribución y aumentar la eficacia de su gestión. No obstante, para tener en cuenta las diferencias entre las frutas y hortalizas (plátanos incluidos) y los productos lácteos y entre sus cadenas de suministro, hay ciertos elementos que deben mantenerse separados, como, por ejemplo, sus respectivas dotaciones presupuestarias. Por otra parte, a la vista de la experiencia adquirida con los programas actuales, debe seguir siendo voluntaria para los Estados miembros la participación en el régimen. Habida cuenta de la diferente situación que presenta cada uno en lo tocante al consumo, es preciso brindar a los que participen la posibilidad de optar
                                 , de acuerdo con las regiones interesadas,
                               por distribuir la totalidad o solo uno de los productos contemplados por el régimen. 
                                 Los Estados miembros también pueden considerar la posibilidad de introducir medidas específicas para abordar la reducción del consumo de leche entre los adolescentes.
                              
                           
                        
                     
         
      Enmienda 3
   
   
      Propuesta de Reglamento
   
   
      Considerando 4
   
   
               
                  Texto de la Comisión
               
            
            
               
                  Enmienda
               
            
         
               
                           (4)
                        
                        
                           En la actualidad se registra una tendencia a la baja en el consumo de frutas y hortalizas frescas, plátanos incluidos, y de leche de consumo. Es, pues, oportuno centrar en esos productos la distribución que contemplan los programas escolares. Esta focalización, que guarda sintonía con lo que ya hoy es la tónica general —los productos en cuestión son precisamente los que más se distribuyen en el marco de los programas actuales— contribuirá a reducir la carga organizativa para las escuelas y 
                                 reforzará
                               el impacto de los suministros sin sobrepasar los límites del presupuesto.
                        
                     
            
               
                           (4)
                        
                        
                           En la actualidad se registra una tendencia a la baja en el consumo de frutas y hortalizas frescas, plátanos incluidos, y de leche de consumo. Es, pues, oportuno centrar 
                                 de forma prioritaria
                               en esos productos la distribución que contemplan los programas escolares. Esta focalización, que guarda sintonía con lo que ya hoy es la tónica general —los productos en cuestión son precisamente los que más se distribuyen en el marco de los programas actuales— contribuirá a reducir la carga organizativa para las escuelas y 
                                 a reforzar
                               el impacto de los suministros sin sobrepasar los límites del presupuesto. 
                                 Sin embargo, para seguir las recomendaciones nutricionales en materia de absorción del calcio y ante los problemas crecientes en relación con la intolerancia a la lactosa de la leche, es preciso permitir que los Estados miembros distribuyan otros productos lácteos, como el yogur y el queso, que poseen efectos beneficiosos incontestables para la salud de los niños. Asimismo, deben realizarse esfuerzos para garantizar la distribución de productos locales y regionales.
                              
                           
                        
                     
         
      Justificación
   
   
      Enmienda de compromiso 1 de la Comisión AGRI — parte 3.
   
   
      Enmienda 4
   
   
      Propuesta de Reglamento
   
   
      Considerando 5
   
   
               
                  Texto de la Comisión
               
            
            
               
                  Enmienda
               
            
         
               
                           (5)
                        
                        
                           Se necesitan para apoyar la distribución medidas educativas que den efectividad al régimen en la consecución de sus objetivos a corto y largo plazo, es decir, aumentar el consumo de una selección de productos agrícolas y conseguir que la infancia adopte dietas más saludables. Dada la importancia que revisten, esas medidas han de servir de apoyo 
                                 tanto
                               a la distribución de frutas y hortalizas, plátanos incluidos, como 
                                 a la
                               de leche y tienen por tanto que poder optar a las ayudas de la Unión. Como medidas 
                                 de apoyo que son, las medidas educativas
                               constituyen un instrumento esencial para reconectar a los niños con la agricultura y con 
                                 sus diferentes
                               productos y para alcanzar los objetivos que el régimen persigue. Los Estados miembros, por otra parte, tienen que ser autorizados para incluir en sus medidas temáticas una variedad de productos agrícolas que sea más amplia. No obstante, para poder promover unos hábitos alimentarios saludables, es preciso que las autoridades 
                                 sanitarias
                               nacionales participen en el proceso, aprueben la lista de esos productos (así como los dos grupos de productos contemplados por el régimen) y decidan sobre sus aspectos nutritivos.
                        
                     
            
               
                           (5)
                        
                        
                           Se necesitan para apoyar la distribución medidas educativas 
                                 de acompañamiento
                               que den efectividad al régimen en la consecución de sus objetivos a corto y largo plazo, es decir, aumentar el consumo de una selección de productos agrícolas y conseguir que la infancia adopte dietas más saludables. Dada la importancia que revisten, esas medidas han de servir de apoyo a la 
                                 distribución tanto
                               de frutas y hortalizas, plátanos incluidos, como de leche 
                                 y productos lácteos
                               y tienen por tanto que poder optar a las ayudas de la Unión. Como medidas 
                                 educativas de acompañamiento,
                               constituyen un instrumento esencial para reconectar a los niños con la agricultura y con 
                                 la variedad de
                               productos 
                                 agrícolas de la Unión, particularmente los producidos en su región, con la ayuda, por ejemplo, de expertos nutricionistas y agricultores,
                               y para alcanzar los objetivos que el régimen persigue. Los Estados miembros, por otra parte, tienen que ser autorizados para incluir en sus medidas temáticas una variedad de productos agrícolas que sea más amplia
                                 , como frutas y hortalizas transformadas sin azúcares, sal, grasas o edulcorantes añadidos, y otras especialidades locales, regionales o nacionales, como la miel, las aceitunas de mesa, el aceite de oliva y los frutos secos
                              . No obstante, para poder promover unos hábitos alimentarios saludables, es preciso que las autoridades nacionales 
                                 competentes en materia sanitaria y/o de alimentación
                               participen en el proceso, aprueben la lista de esos productos (así como los dos grupos de productos contemplados por el régimen) y decidan sobre sus aspectos nutritivos.
                        
                     
         
      Justificación
   
   
      Enmienda de compromiso 2 de la Comisión AGRI — parte 5.
   
   
      Enmienda 5
   
   
      Propuesta de Reglamento
   
   
      Considerando 6
   
   
               
                  Texto de la Comisión
               
            
            
               
                  Enmienda
               
            
         
               
                           (6)
                        
                        
                           Con el fin de garantizar una gestión presupuestaria saneada, debe establecerse un límite máximo fijo para la ayuda que destine la Unión a la distribución de frutas y hortalizas, plátanos incluidos, y de leche, así como a las medidas educativas de 
                                 apoyo
                               y a otros costes afines. Dicho límite ha de reflejar la situación actual. Habida cuenta de la experiencia adquirida hasta hoy, es necesario para simplificar la gestión que los modelos de financiación de uno y otro programa se aproximen y se basen en un mismo enfoque a la hora de fijar el nivel de la contribución financiera de la Unión. Resulta adecuado, pues, limitar la contribución que haga la Unión al precio de los productos estableciendo 
                                 una
                               ayuda 
                                 máxima por ración
                               de frutas y hortalizas, plátanos incluidos, y de leche y suprimiendo para aquellas y para los plátanos el principio de cofinanciación obligatoria. Dada, por otra parte, la volatilidad del precio de los productos en cuestión, 
                                 es preciso delegar a la Comisión la facultad de adoptar actos que regulen los niveles
                               de la contribución de la Unión 
                                 al precio de la ración de cada producto y establezcan la definición del término ración
                              .
                        
                     
            
               
                           (6)
                        
                        
                           Con el fin de garantizar una gestión presupuestaria saneada, debe establecerse un límite máximo fijo para la ayuda que destine la Unión a la distribución de frutas y hortalizas, plátanos incluidos, y de leche, así como a las medidas educativas de 
                                 acompañamiento
                               y a otros costes afines. Dicho límite ha de reflejar la situación actual. Habida cuenta de la experiencia adquirida hasta hoy, es necesario para simplificar la gestión que los modelos de financiación de uno y otro programa se aproximen y se basen en un mismo enfoque a la hora de fijar el nivel de la contribución financiera de la Unión. Resulta adecuado, pues, limitar la contribución que haga la Unión al precio de los productos estableciendo 
                                 un límite máximo de la
                               ayuda 
                                 por niño y por operación de distribución
                               de frutas y hortalizas, plátanos incluidos, y de leche y suprimiendo para aquellas y para los plátanos el principio de cofinanciación obligatoria. Dada, por otra parte, la volatilidad del precio de los productos en cuestión, 
                                 deben delegarse en la Comisión los poderes para adoptar actos con arreglo al artículo 290 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea por lo que respecta a la regulación de los límites máximos
                               de la contribución de la Unión.
                        
                     
         
      Enmienda 6
   
   
      Propuesta de Reglamento
   
   
      Considerando 7
   
   
               
                  Texto de la Comisión
               
            
            
               
                  Enmienda
               
            
         
               
                           (7)
                        
                        
                           
                              
                                 Para
                               asegurar que los fondos de la Unión se utilicen de forma eficiente y bien focalizada, 
                                 debe
                               delegarse 
                                 a la Comisión la facultad de adoptar los actos por los que se fijen
                               las asignaciones indicativas de la ayuda de la Unión a cada Estado miembro y los métodos para su reasignación entre ellos en función de las solicitudes de ayuda que se reciban. Respondiendo al carácter voluntario de la distribución, las asignaciones indicativas han de fijarse por separado para las frutas y hortalizas, plátanos incluidos, y para la leche. En el caso de las frutas y hortalizas, plátanos incluidos, los criterios de asignación tienen que reflejar el reparto actual por Estados miembros, atendiendo al criterio objetivo del porcentaje que represente en el conjunto de la población el número de niños de entre seis y diez años, así como el nivel de desarrollo de cada región. Por otra parte, para que los Estados miembros puedan mantener la escala de sus programas actuales y para animar a otros a emprender también la distribución de leche, resulta oportuno combinar 
                                 dos
                               criterios para la asignación de los fondos destinados a ese producto, a saber, el uso de los fondos que hayan hecho en el pasado los Estados miembros en el marco del programa de consumo de leche, 
                                 y
                               el mismo criterio objetivo aplicado para las frutas y hortalizas, plátanos incluidos, es decir, el porcentaje de población que represente el número de niños de entre seis y diez años de edad. Para encontrar la proporción adecuada en que deban utilizarse 
                                 ambos
                               criterios, es necesario delegar a la Comisión la facultad de adoptar disposiciones adicionales que regulen esa proporción. Además, teniendo en cuenta los cambios continuos que registran la situación demográfica o el nivel de desarrollo de las regiones de los Estados miembros, 
                                 debe
                               delegarse también 
                                 a
                               la Comisión 
                                 la facultad de adoptar ciertos actos
                               para evaluar cada tres años si las asignaciones otorgadas a los Estados miembros sobre la base de esos criterios siguen o no siendo válidas.
                        
                     
            
               
                           (7)
                        
                        
                           
                              
                                 A fin de
                               asegurar que los fondos de la Unión se utilicen de forma eficiente y bien focalizada, 
                                 deben
                               delegarse 
                                 en la Comisión los poderes para adoptar actos con arreglo al artículo 290 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea por lo que respecta a la fijación de
                               las asignaciones indicativas de la ayuda de la Unión a cada Estado miembro y los métodos para su reasignación entre ellos en función de las solicitudes de ayuda que se reciban. Respondiendo al carácter voluntario de la distribución, las asignaciones indicativas han de fijarse por separado para las frutas y hortalizas, plátanos incluidos, y para la leche. En el caso de las frutas y hortalizas, plátanos incluidos, los criterios de asignación tienen que reflejar el reparto actual por Estados miembros, atendiendo al criterio objetivo del porcentaje que represente en el conjunto de la población el número de niños de entre seis y diez años, así como el nivel de desarrollo de cada región. Por otra parte, para que los Estados miembros puedan mantener la escala de sus programas actuales y para animar a otros a emprender también la distribución de leche, resulta oportuno combinar 
                                 cuatro
                               criterios para la asignación de los fondos destinados a ese producto, a saber, el uso de los fondos que hayan hecho en el pasado los Estados miembros en el marco del programa de consumo de leche 
                                 —salvo en el caso de Croacia
                              , 
                                 para la que se tiene que determinar una cantidad fija sobre la base del presente Reglamento—,
                               el mismo criterio objetivo aplicado para las frutas y hortalizas, plátanos incluidos, es decir, el porcentaje de población que represente el número de niños de entre seis y diez años de edad
                                 , el grado de desarrollo de las regiones de un Estado miembro y el establecimiento de un nivel mínimo de gasto de la Unión por niño y año
                              . Para encontrar la proporción adecuada en que deban utilizarse 
                                 los cuatro
                               criterios, es necesario delegar a la Comisión la facultad de adoptar disposiciones adicionales que regulen esa proporción. Además, teniendo en cuenta los cambios continuos que registran la situación demográfica o el nivel de desarrollo de las regiones de los Estados miembros, 
                                 deben
                               delegarse también 
                                 en
                               la Comisión 
                                 los poderes para adoptar actos con arreglo al artículo 290 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea
                               para evaluar cada tres años si las asignaciones otorgadas a los Estados miembros sobre la base de esos criterios siguen o no siendo válidas. 
                                 En las regiones ultraperiféricas debe aplicarse un aumento del 5 % de la ayuda de la Unión en la aplicación de este régimen, a la vista de su limitada diversificación agrícola y de la frecuente imposibilidad de encontrar determinados productos en una región en cuestión, con el consiguiente aumento de los costes de transporte y conservación.
                              
                           
                        
                     
         
      Justificación
   
   
      Enmienda de compromiso 4 de la Comisión AGRI — parte 3.
   
   
      Enmienda 7
   
   
      Propuesta de Reglamento
   
   
      Considerando 8
   
   
               
                  Texto de la Comisión
               
            
            
               
                  Enmienda
               
            
         
               
                           (8)
                        
                        
                           
                              
                                 Para
                               que los Estados miembros de pequeño tamaño demográfico puedan aplicar el régimen con rentabilidad, 
                                 debe
                               delegarse 
                                 a
                               la Comisión 
                                 la facultad de
                               adoptar actos 
                                 por los que se establezca el
                               importe mínimo de la ayuda de la Unión que puedan recibir los Estados miembros para la distribución de frutas y hortalizas, plátanos incluidos, 
                                 y
                               de leche.
                        
                     
            
               
                           (8)
                        
                        
                           
                              
                                 A fin de
                               que los Estados miembros de pequeño tamaño demográfico puedan aplicar el régimen con rentabilidad, 
                                 deben
                               delegarse 
                                 en
                               la Comisión 
                                 los poderes para
                               adoptar actos 
                                 con arreglo al artículo 290 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea por lo que respecta al establecimiento del
                               importe mínimo de la ayuda de la Unión que puedan recibir los Estados miembros para la distribución de frutas y hortalizas, plátanos incluidos, de leche 
                                 y de productos lácteos
                              .
                        
                     
         
      Enmienda 8
   
   
      Propuesta de Reglamento
   
   
      Considerando 9
   
   
               
                  Texto de la Comisión
               
            
            
               
                  Enmienda
               
            
         
               
                           (9)
                        
                        
                           En aras de una buena administración y de una gestión presupuestaria saneada, es necesario que los Estados miembros que deseen participar en la distribución de frutas y hortalizas, plátanos incluidos, y/o de leche presenten cada año una solicitud de ayuda de la Unión. Con el fin de simplificar los procedimientos y la gestión, las solicitudes dirigidas a cada uno de los dos programas tienen que presentarse por separado. Tras la recepción de las solicitudes de los Estados miembros, la Comisión debe decidir las asignaciones definitivas que vayan a destinarse a las frutas y hortalizas, plátanos incluidos, 
                                 y
                               a la leche atendiendo a los créditos disponibles en el presupuesto y a la necesidad de operar entre sus asignaciones transferencias limitadas que den prioridad a una distribución basada en las necesidades nutricionales. 
                                 Es preciso delegar a
                               la Comisión la 
                                 facultad de adoptar los actos por los que se determinen
                               las condiciones y los límites aplicables a esas transferencias.
                        
                     
            
               
                           (9)
                        
                        
                           En aras de una buena administración y de una gestión presupuestaria saneada, es necesario que los Estados miembros que deseen participar en la distribución de frutas y hortalizas, plátanos incluidos, y/o de leche 
                                 y productos lácteos
                               presenten cada año una solicitud de ayuda de la Unión. Con el fin de simplificar los procedimientos y la gestión, las solicitudes dirigidas a cada uno de los dos programas tienen que presentarse por separado. Tras la recepción de las solicitudes de los Estados miembros, la Comisión debe decidir las asignaciones definitivas que vayan a destinarse a las frutas y hortalizas, plátanos incluidos, 
                                 y/o
                               a la leche 
                                 y los productos lácteos
                               atendiendo a los créditos disponibles en el presupuesto y a la necesidad de operar entre sus asignaciones transferencias limitadas que den prioridad a una distribución basada en las necesidades nutricionales. 
                                 Deben delegarse en
                               la Comisión 
                                 los poderes para adoptar actos con arreglo al artículo 290 del Tratado de Funcionamiento de
                               la 
                                 Unión Europea por lo que respecta al establecimiento de
                               las condiciones y los límites aplicables a esas transferencias.
                        
                     
         
      Enmienda 9
   
   
      Propuesta de Reglamento
   
   
      Considerando 9 bis (nuevo)
   
   
               
                  Texto de la Comisión
               
            
            
               
                  Enmienda
               
            
         
                
            
            
               
                           
                              
                                 (9 bis)
                              
                           
                        
                        
                           
                              
                                 A fin de simplificar los procedimientos administrativos y organizativos para las escuelas que participen en los dos programas, deben delegarse en la Comisión los poderes para adoptar actos con arreglo al artículo 290 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea por lo que respecta a la introducción de procedimientos únicos para las solicitudes de participación de los centros escolares y su supervisión.
                              
                           
                        
                     
         
      Justificación
   
   
      Conviene reducir la burocracia, que disuade a las escuelas de participar, para que las escuelas que deseen participar en los dos programas no se vean obligadas a cumplimentar dos conjuntos de formularios distintos o deban atenerse a toda una serie de procedimientos de supervisión.
   
   
      Enmiendas 10 y 57
   
   
      Propuesta de Reglamento
   
   
      Considerando 10
   
   
               
                  Texto de la Comisión
               
            
            
               
                  Enmienda
               
            
         
               
                           (10)
                        
                        
                           Para poder participar en el régimen, debe ser condición necesaria que los Estados miembros establezcan su estrategia nacional 
                                 en
                               un documento 
                                 plurianual
                               que fije los objetivos que hayan de alcanzarse y 
                                 sus
                               prioridades. Los Estados miembros deben ser autorizados para actualizar periódicamente esos documentos a la vista de la evaluación y reconsideración de sus objetivos o prioridades.
                        
                     
            
               
                           (10)
                        
                        
                           Para poder participar en el régimen, debe ser condición necesaria que los Estados miembros establezcan su estrategia nacional
                                 . A los Estados miembros que deseen participar se les debe exigir que presenten
                               un documento que 
                                 cubra un periodo de seis años y que cuantifique los problemas existentes y
                               fije los objetivos que hayan de alcanzarse
                                 , las metodologías acordes con los problemas presentados
                               y 
                                 las respectivas
                               prioridades. Los Estados miembros deben ser autorizados para actualizar periódicamente esos documentos a la vista de la evaluación y reconsideración de sus objetivos o prioridades 
                                 y del éxito de sus programas
                              . 
                                 Cuando los Estados miembros actualicen su estrategia nacional, deben estar obligados a consultar a sus respectivas partes interesadas.
                              
                           
                        
                     
         
      Enmienda 11
   
   
      Propuesta de Reglamento
   
   
      Considerando 11 bis (nuevo)
   
   
               
                  Texto de la Comisión
               
            
            
               
                  Enmienda
               
            
         
                
            
            
               
                           
                              
                                 (11 bis)
                              
                           
                        
                        
                           
                              
                                 A fin de garantizar la visibilidad del programa de cara a sus beneficiarios en toda la Unión, es preciso establecer una identidad común y un logotipo obligatorio de la Unión que deba figurar en los carteles relativos a la participación de las escuelas en los programas y en el material informativo que se facilite a los alumnos en el contexto de las medidas educativas de acompañamiento. A tal fin, deben delegarse en la Comisión los poderes para adoptar actos delegados con arreglo al artículo 290 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea por lo que respecta al establecimiento de criterios específicos en cuanto a la presentación, la composición, el tamaño y el aspecto de la identidad común y el logotipo de la Unión.
                              
                           
                        
                     
         
      Justificación
   
   
      Enmienda en consonancia con el compromiso 5 de la Comisión AGRI.
   
   
      Enmienda 12
   
   
      Propuesta de Reglamento
   
   
      Considerando 12
   
   
               
                  Texto de la Comisión
               
            
            
               
                  Enmienda
               
            
         
               
                           (12)
                        
                        
                           
                              
                                 Para
                               asegurar que el precio de los productos ofrecidos a los niños en el marco del régimen refleje plenamente el importe de la ayuda prestada y 
                                 para
                               evitar que los productos subvencionados sean desviados del destino previsto para ellos, 
                                 es preciso delegar a la Comisión la facultad de adoptar los actos por los que se regule el
                               seguimiento de los precios dentro del régimen.
                        
                     
            
               
                           (12)
                        
                        
                           
                              
                                 A fin de
                               asegurar que el precio de los productos ofrecidos a los niños en el marco del régimen refleje plenamente el importe de la ayuda prestada y evitar que los productos subvencionados sean desviados del destino previsto para ellos, 
                                 deben delegarse en la Comisión los poderes para adoptar actos con arreglo al artículo 290 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea por lo que respecta a la regulación del
                               seguimiento de los precios dentro del régimen. 
                                 Estos actos no deben disuadir a los Estados miembros a la hora de promover los productos locales.
                              
                           
                        
                     
         
      Justificación
   
   
      Enmienda en consonancia con el compromiso 5 de la Comisión AGRI.
   
   
      Enmienda 13
   
   
      Propuesta de Reglamento
   
   
      Considerando 12 bis (nuevo)
   
   
               
                  Texto de la Comisión
               
            
            
               
                  Enmienda
               
            
         
                
            
            
               
                           
                              
                                 (12 bis)
                              
                           
                        
                        
                           
                              
                                 Para comprobar la eficacia de los programas en los Estados miembros, conviene financiar acciones de seguimiento y evaluación de los resultados obtenidos, prestando especial atención a los cambios a medio plazo en el consumo.
                              
                           
                        
                     
         
      Enmienda 14
   
   
      Propuesta de Reglamento
   
   
      Considerando 13 bis (nuevo)
   
   
               
                  Texto de la Comisión
               
            
            
               
                  Enmienda
               
            
         
                
            
            
               
                           
                              
                                 (13 bis)
                              
                           
                        
                        
                           
                              
                                 El presente Reglamento no debe interferir con la distribución de competencias regionales o locales en los Estados miembros, incluidos los Gobiernos autónomos a escala regional y local.
                              
                           
                        
                     
         
      Enmienda 15
   
   
      Propuesta de Reglamento
   
   
      Artículo 1 — párrafo 1 — punto 3
   
   Reglamento (UE) no 1308/2013
   Artículo 23 — título
   
               
                  Texto de la Comisión
               
            
            
               
                  Enmienda
               
            
         
               Ayuda para la distribución de frutas y hortalizas, plátanos 
                     y
                   leche y para medidas educativas de 
                     apoyo
                   y costes afines
            
            
               Ayuda para la distribución de frutas y hortalizas, plátanos, leche 
                     y ciertos productos lácteos,
                   y para medidas educativas de 
                     acompañamiento
                   y costes afines
            
         
      Justificación
   
   
      Enmienda de compromiso 1 de la Comisión AGRI — parte 1.
   
   
      Enmienda 16
   
   
      Propuesta de Reglamento
   
   
      Artículo 1 — párrafo 1 — punto 3
   
   Reglamento (UE) no 1308/2013
   Artículo 23 — apartado 1 — letra a
   
               
                  Texto de la Comisión
               
            
            
               
                  Enmienda
               
            
         
               
                           a)
                        
                        
                           para la distribución de frutas y hortalizas, plátanos 
                                 y
                               leche,
                        
                     
            
               
                           a)
                        
                        
                           para la distribución de frutas y hortalizas, 
                                 incluidos
                               plátanos, leche 
                                 y productos lácteos con arreglo al apartado 2
                              ,
                        
                     
         
      Justificación
   
   
      Enmienda de compromiso 1 de la Comisión AGRI — parte 1. Este compromiso respalda la propuesta de la Comisión según la cual se debe seguir permitiendo a los Estados miembros que distribuyan productos frescos. Los términos «frutas y hortalizas» cubren productos frescos y refrigerados, así como porciones listas para el consumo (como pequeñas bolsas de zanahorias peladas y cortadas), que los estudiantes pueden exprimir para hacer zumos frescos. Corresponde a los Estados miembros decidir e indicar en su estrategia qué productos frescos han de distribuirse y cómo.
   
   
      Enmienda 17
   
   
      Propuesta de Reglamento
   
   
      Artículo 1 — párrafo 1 — punto 3
   
   Reglamento (UE) no 1308/2013
   Artículo 23 — apartado 1 — letra b
   
               
                  Texto de la Comisión
               
            
            
               
                  Enmienda
               
            
         
               
                           b)
                        
                        
                           para medidas educativas de 
                                 apoyo
                               y
                        
                     
            
               
                           b)
                        
                        
                           para medidas educativas de 
                                 acompañamiento
                               y
                        
                     
         
      Justificación
   
   
      Enmienda de compromiso 2 de la Comisión AGRI — parte 1. Con la sustitución de «apoyo» por «acompañamiento» se pretende aclarar que las medidas educativas apoyadas por la UE con arreglo a los regímenes escolares no son responsabilidad de los profesores, sino de agentes exteriores como nutricionistas, agricultores, etc.
   
   
      Enmienda 18
   
   
      Propuesta de Reglamento
   
   
      Artículo 1 — párrafo 1 — punto 3
   
   Reglamento (UE) no 1308/2013
   Artículo 23 — apartado 1 — letra c
   
               
                  Texto de la Comisión
               
            
            
               
                  Enmienda
               
            
         
               
                           c)
                        
                        
                           para la cobertura de 
                                 ciertos
                               costes afines relacionados con la logística y distribución, con el equipamiento, con la publicidad 
                                 y
                               con el seguimiento 
                                 y
                               evaluación.
                        
                     
            
               
                           c)
                        
                        
                           para la cobertura de costes afines relacionados con la logística y distribución, con el equipamiento, con la 
                                 comunicación y la
                               publicidad, con el seguimiento
                                 , con la
                               evaluación 
                                 y con otras actividades directamente relacionadas con la ejecución del régimen
                              .
                        
                     
         
      Enmienda 19
   
   
      Propuesta de Reglamento
   
   
      Artículo 1 — párrafo 1 — punto 3
   
   Reglamento (UE) no 1308/2013
   Artículo 23 — apartado 2
   
               
                  Texto de la Comisión
               
            
            
               
                  Enmienda
               
            
         
               2.   Los Estados miembros que deseen participar en el régimen de ayuda previsto en el apartado 1 (en lo sucesivo, «régimen escolar») podrán distribuir frutas y hortalizas, plátanos incluidos, 
                     o
                   leche del código NC 0401 
                     o ambos productos
                  .
            
            
               2.   Los Estados miembros que deseen participar en el régimen de ayuda previsto en el apartado 1 (en lo sucesivo, «régimen escolar») podrán distribuir:
            
         
                
            
            
               
                           
                              
                                 a)
                              
                           
                        
                        
                           frutas y hortalizas, plátanos incluidos, 
                                 y/o
                              
                           
                        
                     
         
                
            
            
               
                           
                              
                                 b)
                              
                           
                        
                        
                           leche 
                                 y productos lácteos de las siguientes categorías (en lo sucesivo, «productos lácteos»):
                              
                           
                        
                     
         
                
            
            
               
                            
                        
                        
                           
                                       
                                          
                                             i)
                                          
                                       
                                    
                                    
                                       
                                          
                                             leches y natas
                                           del código NC 0401;
                                    
                                 
                     
         
                
            
            
               
                            
                        
                        
                           
                                       
                                          
                                             ii)
                                          
                                       
                                    
                                    
                                       
                                          
                                             suero de mantequilla, cuajada, yogur, kéfir y otras leches y natas (cremas) fermentadas o acidificadas incluidas en el código NC 0403, excepto las que contengan aromas o materias añadidas de origen no lácteo incluidos en los códigos NC 0403 10 51 a 99 y NC 0403 90 71 a 99;
                                          
                                       
                                    
                                 
                     
         
                
            
            
               
                            
                        
                        
                           
                                       
                                          
                                             iii)
                                          
                                       
                                    
                                    
                                       
                                          
                                             quesos y requesón incluidos en el código NC 0406;
                                          
                                       
                                    
                                 
                     
         
                
            
            
               
                            
                        
                        
                           
                                       
                                          
                                             iv)
                                          
                                       
                                    
                                    
                                       
                                          
                                             leche sin lactosa compuesta de leche cuya composición natural se haya visto alterada en cuanto a su contenido de lactosa y que no contenga otras materias de origen no lácteo incluidas en el código NC 0404 90
                                          .
                                    
                                 
                     
         
      Justificación
   
   
      Enmienda de compromiso 1 de la Comisión AGRI — parte 2. El propósito de estos regímenes es fomentar el consumo de productos agrícolas e instaurar hábitos alimentarios saludables. Además, disponemos de argumentos concretos que demuestran que cada vez se compra menos leche de consumo; el queso y los yogures naturales son la mejor alternativa a la leche debido a las intolerancias a la lactosa.
   
   
      Enmienda 20
   
   
      Propuesta de Reglamento
   
   
      Artículo 1 — párrafo 1 — punto 3
   
   Reglamento (UE) no 1308/2013
   Artículo 23 — apartado 3
   
               
                  Texto de la Comisión
               
            
            
               
                  Enmienda
               
            
         
               3.   Los Estados miembros deberán elaborar como condición previa necesaria para su participación en el régimen escolar, y subsiguientemente cada seis años, una estrategia a nivel nacional o regional destinada a la aplicación del mismo. Esta estrategia podrá ser modificada por los Estados miembros a la vista, en especial, de los 
                     resultados de los
                   ejercicios de seguimiento y evaluación. La estrategia determinará, como mínimo, las necesidades que deban satisfacerse, el orden de prioridad de estas, la población a la que se dirija el régimen, los resultados que se esperen y los objetivos cuantificados que deban alcanzarse desde la situación inicial, 
                     estableciendo
                   al mismo tiempo los instrumentos y medidas que sean más adecuados para la consecución de esos objetivos.
            
            
               3.   Los Estados miembros deberán elaborar como condición previa necesaria para su participación en el régimen escolar, y subsiguientemente cada seis años, una estrategia a nivel nacional o regional destinada a la aplicación del mismo. Esta estrategia podrá ser modificada por los Estados miembros 
                     o por una autoridad regional
                   a la vista, en especial, de los ejercicios de seguimiento y evaluación
                     , así como de los resultados obtenidos, haciendo un uso apropiado de los fondos de la Unión
                  . La estrategia determinará, como mínimo, las necesidades que deban satisfacerse, el orden de prioridad de estas, la población a la que se dirija el régimen, los resultados que se esperen y los objetivos cuantificados que deban alcanzarse desde la situación inicial, 
                     y establecerá
                   al mismo tiempo los instrumentos y medidas que sean más adecuados para la consecución de esos objetivos.
            
         
      Justificación
   
   
      Así se permite un mayor margen de maniobra para que las autoridades subnacionales controlen el régimen de conformidad con la distribución constitucional de las competencias en los Estados miembros. Esta enmienda también refleja la opinión del Comité de las Regiones.
   
   
      Enmienda 21
   
   
      Propuesta de Reglamento
   
   
      Artículo 1 — párrafo 1 — punto 3
   
   Reglamento (UE) no 1308/2013
   Artículo 23 — apartado 4
   
               
                  Texto de la Comisión
               
            
            
               
                  Enmienda
               
            
         
               4.   Los Estados miembros establecerán también medidas educativas de 
                     apoyo
                   para dar efectividad al régimen; entre ellas podrán figurar actividades destinadas a conectar a los niños con la agricultura y con una amplia variedad de productos agrícolas 
                     y a familiarizarles
                   con otros temas conexos, como, por ejemplo, los hábitos alimentarios saludables, la lucha contra los residuos alimentarios, las cadenas alimentarias locales 
                     o
                   la agricultura ecológica.
            
            
               4.   Los Estados miembros establecerán también medidas educativas de 
                     acompañamiento
                   para dar efectividad al régimen; entre ellas podrán figurar 
                     medidas y
                   actividades destinadas a conectar a los niños con la agricultura
                     , como visitas a granjas,
                   y con 
                     la distribución de
                   una amplia variedad de productos agrícolas
                     , como frutas y hortalizas transformadas y otras especialidades locales, regionales o nacionales, como la miel, las aceitunas y el aceite de oliva, y los frutos secos. Esto contribuirá a que se familiaricen
                   con otros temas conexos, como, por ejemplo, los hábitos alimentarios saludables, la lucha contra los residuos alimentarios, las cadenas alimentarias locales, la agricultura ecológica 
                     y la producción sostenible
                  .
            
         
      Justificación
   
   
      Enmienda de compromiso 2 de la Comisión AGRI — parte 2. Habida cuenta de que las medidas educativas permiten la distribución ocasional de otros productos, el compromiso presenta en este caso modificaciones relacionadas con las especialidades locales, regionales y nacionales, como la miel, las aceitunas, el aceite de oliva y los frutos secos.
   
   
      Enmienda 50
   
   
      Propuesta de Reglamento
   
   
      Artículo 1 — párrafo 1 — punto 3
   
   Reglamento (UE) no 1308/2013
   Artículo 23 — apartado 5
   
               
                  Texto de la Comisión
               
            
            
               
                  Enmienda
               
            
         
               5.   Al elaborar sus estrategias, los Estados miembros redactarán una lista de productos agrícolas que, además de las frutas y hortalizas, plátanos 
                     y
                   leche, puedan, en su caso, incluirse en las medidas educativas de 
                     apoyo
                  .
            
            
               5.   Al elaborar sus estrategias, los Estados miembros redactarán una lista de productos agrícolas que, además de las frutas y hortalizas, plátanos, leche 
                     y productos lácteos 2
                  , puedan, en su caso, incluirse 
                     para su distribución
                   en las medidas educativas de 
                     acompañamiento
                  . 
                     Por lo que respecta a la fruta y las hortalizas transformadas, no se permitirán los productos que contengan azúcar añadido, materias grasas añadidas, sal añadida, edulcorantes añadidos o potenciadores artificiales del sabor (aditivos alimentarios artificiales con códigos E620 — E650).
                  
               
            
         
      Justificación
   
   
      Los aditivos alimentarios con códigos E620 — E650 tienen efectos perjudiciales para la salud de los consumidores, si se consumen en cantidades más significativas. Dado que el programa tiene como objetivo promover una alimentación saludable, permitir aditivos con efectos dudosos para la salud iría en contra de sus objetivos.
   
   
      Enmienda 23
   
   
      Propuesta de Reglamento
   
   
      Artículo 1 — párrafo 1 — punto 3
   
   Reglamento (UE) no 1308/2013
   Artículo 23 — apartado 6
   
               
                  Texto de la Comisión
               
            
            
               
                  Enmienda
               
            
         
               6.   Los Estados miembros seleccionarán los productos que vayan a distribuirse o que pretendan incluirse en medidas educativas de 
                     apoyo
                   basándose en criterios objetivos 
                     tales como
                   consideraciones 
                     relacionados
                   con la salud 
                     y
                   el medio ambiente y con la temporalidad, la variedad o la disponibilidad de productos locales, dando prioridad
                     , en la medida de lo posible,
                   a productos que sean originarios de la Unión, particularmente a los que puedan adquirirse 
                     localmente
                  , así como a 
                     los productos ecológicos, a
                   las cadenas de suministro cortas 
                     y
                   a los productos que aporten beneficios ambientales.
            
            
               6.   Los Estados miembros seleccionarán los productos que vayan a distribuirse o que pretendan incluirse en medidas educativas de 
                     acompañamiento
                   basándose en criterios objetivos 
                     que incluirán
                   consideraciones 
                     relacionadas
                   con la salud, el medio ambiente y 
                     la ética y
                   con la temporalidad, la variedad o la disponibilidad de productos locales, dando prioridad a productos que sean originarios de la Unión, particularmente a los que puedan adquirirse 
                     y producirse local y regionalmente
                  , así como a las cadenas de suministro cortas, a los productos 
                     ecológicos, a los productos
                   que aporten beneficios ambientales 
                     y a los productos de calidad mencionados en el Reglamento (UE) no 1151/2012
                  . 
                     En lo concerniente a los plátanos, solo se podrá conceder prioridad a los productos procedentes del comercio justo con terceros países cuando no se pueda acceder a productos equivalentes originarios de la Unión Europea.
                  
               
            
         
      Justificación
   
   
      Enmienda de transacción 3 de la Comisión AGRI.
   
   
      Enmienda 24
   
   
      Propuesta de Reglamento
   
   
      Artículo 1 — párrafo 1 — punto 3
   
   Reglamento (UE) no 1308/2013
   Artículo 23 — apartado 7
   
               
                  Texto de la Comisión
               
            
            
               
                  Enmienda
               
            
         
               7.   Con objeto de promover unos hábitos alimentarios saludables, los Estados miembros garantizarán que sus autoridades 
                     sanitarias
                   competentes 
                     aprueben
                   la lista de 
                     todos
                   los productos que se distribuyan en el marco del régimen escolar y decidan sobre sus aspectos nutricionales.
            
            
               7.   Con objeto de promover unos hábitos alimentarios saludables, 
                     también entre los niños con intolerancia a la lactosa,
                   los Estados miembros garantizarán que sus autoridades competentes 
                     en materia sanitaria o de alimentación autoricen
                   la lista de los productos que se distribuyan en el marco del régimen escolar y decidan sobre sus aspectos nutricionales.
            
         
      Enmienda 25
   
   
      Propuesta de Reglamento
   
   
      Artículo 1 — párrafo 1 — punto 4
   
   Reglamento (UE) no 1308/2013
   Artículo 23 bis — apartado 1 — párrafo primero — parte introductoria
   
               
                  Texto de la Comisión
               
            
            
               
                  Enmienda
               
            
         
               1.   Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 4 del presente artículo, la ayuda enmarcada en el régimen escolar que se asigne para la distribución de productos, las medidas educativas de 
                     apoyo
                   y los costes afines a los que se refiere el artículo 23, apartado 1, no podrá sobrepasar:
            
            
               1.   Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 4 del presente artículo, la ayuda enmarcada en el régimen escolar que se asigne para la distribución de productos, las medidas educativas de 
                     acompañamiento
                   y los costes afines a los que se refiere el artículo 23, apartado 1, no podrá sobrepasar:
            
         
      Justificación
   
   
      Enmienda en consonancia con la enmienda de transacción 2 de la Comisión AGRI.
   
   
      Enmienda 26
   
   
      Propuesta de Reglamento
   
   
      Artículo 1 — párrafo 1 — punto 4
   
   Reglamento (UE) no 1308/2013
   Artículo 23 bis — apartado 1 — párrafo primero — letra b
   
               
                  Texto de la Comisión
               
            
            
               
                  Enmienda
               
            
         
               
                           b)
                        
                        
                           en el caso de la leche, 
                                 80
                               millones de euros por curso escolar.
                        
                     
            
               
                           b)
                        
                        
                           en el caso de la leche 
                                 y los productos lácteos
                              , 
                                 100
                               millones de euros por curso escolar.
                        
                     
         
      Justificación
   
   
      Enmienda de transacción 4 de la Comisión AGRI — parte 4. Se incluye un aumento de 20 millones de euros para la dotación de la leche, a fin de permitir la implantación en todos los Estados miembros de un gasto mínimo por niño y año y de garantizar que ningún Estado miembro resulte perjudicado por la introducción de los nuevos criterios.
   
   
      Enmienda 27
   
   
      Propuesta de Reglamento
   
   
      Artículo 1 — párrafo 1 — punto 4
   
   Reglamento (UE) no 1308/2013
   Artículo 23 bis — apartado 1 — párrafo 2
   
               
                  Texto de la Comisión
               
            
            
               
                  Enmienda
               
            
         
               
                  
                     La Comisión estará facultada para adoptar en virtud del Artículo 227 actos delegados por los que se determine el nivel de la ayuda de la Unión que pueda destinarse a sufragar el precio de la ración de frutas y hortalizas, plátanos incluidos, y de leche y en los que se establezca la definición de ración. Estará, asimismo, facultada para adoptar en virtud de ese mismo artículo actos delegados que fijen un importe mínimo y un importe máximo para la financiación que pueda destinarse a medidas educativas de apoyo a partir de las asignaciones definitivas anuales de los Estados miembros.
                  
               
            
            
               
                  
                     suprimido
                  
               
            
         
      Justificación
   
   
      En aras de la coherencia del texto, estas competencias se han desplazado al artículo 24, apartado 1 bis.
   
   
      Enmienda 28
   
   
      Propuesta de Reglamento
   
   
      Artículo 1 — párrafo 1 — punto 4
   
   Reglamento (UE) no 1308/2013
   Artículo 23 bis — apartado 2 — párrafo primero — letra a
   
               
                  Texto de la Comisión
               
            
            
               
                  Enmienda
               
            
         
               
                           a)
                        
                        
                           en el caso de las frutas y hortalizas, plátanos incluidos, 
                                 un criterio objetivo basado
                               en:
                        
                     
            
               
                           a)
                        
                        
                           en el caso de las frutas y hortalizas, plátanos incluidos, 
                                 criterios objetivos basados
                               en:
                        
                     
         
               
                            
                        
                        
                           
                                       i)
                                    
                                    
                                       el porcentaje que represente en el conjunto de la población el número de niños de entre seis y diez años;
                                    
                                 
                     
            
               
                            
                        
                        
                           
                                       i)
                                    
                                    
                                       el porcentaje que represente en el conjunto de la población 
                                             del Estado miembro correspondiente
                                           el número de niños de entre seis y diez años;
                                    
                                 
                     
         
               
                            
                        
                        
                           
                                       ii)
                                    
                                    
                                       el grado de desarrollo de las distintas regiones de cada Estado miembro, garantizando así 
                                             la concesión de
                                           una ayuda más elevada a las regiones menos desarrolladas que se definen en el artículo 3, apartado 5, del presente Reglamento, a las regiones ultraperiféricas que enumera el artículo 349 del 
                                             Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea
                                           y a las islas menores del mar Egeo que define el artículo 1, apartado 2, del Reglamento (UE) no 229/2013;
                                    
                                 
                     
            
               
                            
                        
                        
                           
                                       ii)
                                    
                                    
                                       el grado de desarrollo de las distintas regiones de cada Estado miembro, garantizando así 
                                             el acceso a
                                           una ayuda más elevada a las regiones menos desarrolladas que se definen en el artículo 3, apartado 5, del presente Reglamento, a las regiones ultraperiféricas que enumera el artículo 349 del 
                                             TFUE
                                           y a las islas menores del mar Egeo que define el artículo 1, apartado 2, del Reglamento (UE) no 229/2013;
                                    
                                 
                     
         
                
            
            
               
                            
                        
                        
                           
                                       
                                          
                                             iii)
                                          
                                       
                                    
                                    
                                       
                                          
                                             un aumento adicional del 5 % de la ayuda de la Unión en el caso de las regiones ultraperiféricas, incrementado en otro 5 % si importan productos de otras regiones ultraperiféricas cercanas;
                                          
                                       
                                    
                                 
                     
         
      Justificación
   
   
      Enmienda de transacción 4 de la Comisión AGRI — parte 1. Se debería continuar con los criterios objetivos basados en el porcentaje de la población que representan los niños de entre seis y diez años de edad y el grado de desarrollo de las regiones de cada Estado miembro, dado que este sistema parece justo y casa con las necesidades de los Estados miembros.
   
   
      Enmienda 29
   
   
      Propuesta de Reglamento
   
   
      Artículo 1 — párrafo 1 — punto 4
   
   Reglamento (UE) no 1308/2013
   Artículo 23 bis — apartado 2 — párrafo primero — letra b
   
               
                  Texto de la Comisión
               
            
            
               
                  Enmienda
               
            
         
               
                           b)
                        
                        
                           en el caso de la leche, 
                                 el uso de los fondos que se haya hecho en el pasado dentro de los anteriores programas de suministro de leche y de productos lácteos a los niños, así como el criterio objetivo basado en el porcentaje de población que represente el número de niños de entre seis y diez años de edad.
                              
                           
                        
                     
            
               
                           b)
                        
                        
                           en el caso de la leche 
                                 y los productos lácteos
                              , 
                                 una combinación de los siguientes criterios que será de aplicación durante un periodo transitorio de seis años a partir de la entrada en vigor del nuevo programa:
                              
                           
                        
                     
         
                
            
            
               
                            
                        
                        
                           
                                       
                                          
                                             i)
                                          
                                       
                                    
                                    
                                       
                                          
                                             el porcentaje que represente en el conjunto de la población del Estado miembro correspondiente el número de niños de entre seis y diez años;
                                          
                                       
                                    
                                 
                     
         
                
            
            
               
                            
                        
                        
                           
                                       
                                          
                                             ii)
                                          
                                       
                                    
                                    
                                       
                                          
                                             el grado de desarrollo de las distintas regiones de cada Estado miembro, garantizando así el acceso a una ayuda más elevada a las regiones menos desarrolladas que se definen en el artículo 3, apartado 5, del presente Reglamento, a las regiones ultraperiféricas que enumera el artículo 349 del TFUE y a las islas menores del mar Egeo que define el artículo 1, apartado 2, del Reglamento (UE) no 229/2013;
                                          
                                       
                                    
                                 
                     
         
                
            
            
               
                            
                        
                        
                           
                                       
                                          
                                             iii)
                                          
                                       
                                    
                                    
                                       
                                          
                                             el uso de los fondos que se haya hecho en el pasado dentro de los anteriores programas de suministro de leche y de productos lácteos a los niños, excepto en el caso de Croacia, en el que se implantará un sistema de dotación a tanto alzado; a fin de garantizar un reparto equitativo de los fondos entre los distintos Estados miembros, este criterio se compensará mediante la implantación de un nivel mínimo de ayuda de la Unión por niño y año para el grupo de edad mencionado en el inciso i) y se definirá sobre la base del uso medio de los fondos por niño y Estado miembro;
                                          
                                       
                                    
                                 
                     
         
                
            
            
               
                            
                        
                        
                           
                                       
                                          
                                             iv)
                                          
                                       
                                    
                                    
                                       
                                          
                                             un aumento adicional del 5 % de la ayuda de la Unión en el caso de las regiones ultraperiféricas, incrementado en otro 5 % si importan productos de otras regiones ultraperiféricas cercanas.
                                          
                                       
                                    
                                 
                     
         
      Justificación
   
   
      Enmienda de transacción 4 de la Comisión AGRI — parte 2. Habida cuenta de las enmiendas que se han presentado, especialmente al objeto de suprimir los criterios históricos para la leche, esta fórmula conciliatoria pretende establecer un sistema de asignación de recursos más justo sin que ello suponga un castigo para aquellos Estados miembros que han hecho hasta ahora un uso eficiente del programa de consumo de leche y han recibido más ayuda. Esta enmienda de transacción se basa en cálculos hechos por la DG Agricultura y Desarrollo Rural a instancias del ponente.
   
   
      Enmienda 30
   
   
      Propuesta de Reglamento
   
   
      Artículo 1 — párrafo 1 — punto 4
   
   Reglamento (UE) no 1308/2013
   Artículo 23 bis — apartado 2 — párrafo 1 bis (nuevo)
   
               
                  Texto de la Comisión
               
            
            
               
                  Enmienda
               
            
         
                
            
            
               
                  
                     Una vez transcurrido el periodo transitorio al que se refiere la letra b), la leche y los productos lácteos estarán sujetos a los criterios establecidos en la letra a), incisos i) y ii), del presente apartado.
                  
               
            
         
      Justificación
   
   
      Enmienda de transacción 4 de la Comisión AGRI — parte 2.
   
   
      Enmienda 31
   
   
      Propuesta de Reglamento
   
   
      Artículo 1 — párrafo 1 — punto 4
   
   Reglamento (UE) no 1308/2013
   Artículo 23 bis — apartado 2 — párrafo 2
   
               
                  Texto de la Comisión
               
            
            
               
                  Enmienda
               
            
         
               La Comisión evaluará al menos cada tres años si las asignaciones indicativas para frutas y hortalizas, plátanos incluidos, y para leche siguen correspondiendo a los criterios objetivos indicados en el presente apartado.
            
            
               La Comisión evaluará al menos cada tres años si las asignaciones indicativas para frutas y hortalizas, plátanos incluidos, y para leche 
                     y productos lácteos
                   siguen correspondiendo a los criterios objetivos indicados en el presente apartado.
            
         
      Justificación
   
   
      Enmienda en consonancia con la enmienda de transacción 1 de la Comisión AGRI.
   
   
      Enmienda 32
   
   
      Propuesta de Reglamento
   
   
      Artículo 1 — párrafo 1 — punto 4
   
   Reglamento (UE) no 1308/2013
   Artículo 23 bis — apartado 2 bis (nuevo)
   
               
                  Texto de la Comisión
               
            
            
               
                  Enmienda
               
            
         
                
            
            
               
                  
                     2 bis.
                     
                     Los Estados miembros velarán por que un mínimo del 10 % y un máximo del 20 % de la financiación que se les asigna anualmente en el marco del programa de consumo de leche se destine a las medidas educativas de acompañamiento.
                  
               
            
         
      Justificación
   
   
      Enmienda de transacción 2 de la Comisión AGRI — parte 4. Habida cuenta de la importancia fundamental que revisten las medidas educativas dentro del nuevo régimen y las enmiendas que se han presentado, esta fórmula conciliatoria impone que un mínimo del 10 % y un máximo del 20 % de la financiación se destine a medidas educativas.
   
   
      Enmienda 33
   
   
      Propuesta de Reglamento
   
   
      Artículo 1 — párrafo 1 — punto 4
   
   Reglamento (UE) no 1308/2013
   Artículo 23 bis — apartado 4
   
               
                  Texto de la Comisión
               
            
            
               
                  Enmienda
               
            
         
               4.   Siempre que no se sobrepase el límite total de 
                     230
                   millones de euros resultante de la suma de los importes indicados en las letras a) y b) del apartado 1, los Estados miembros podrán transferir al sector de la leche hasta el 
                     15 %
                   de la asignación indicativa de la que dispongan para frutas y hortalizas, plátanos incluidos, y viceversa, en las condiciones que determine la Comisión por medio de actos delegados adoptados en virtud del artículo 227.
            
            
               4.   Siempre que no se sobrepase el límite total de 
                     250
                   millones de euros resultante de la suma de los importes indicados en las letras a) y b) del apartado 1, los Estados miembros podrán transferir al sector de la leche 
                     y los productos lácteos
                   hasta el 
                     10 %
                   de la asignación indicativa de la que dispongan para frutas y hortalizas, plátanos incluidos, y viceversa, 
                     pudiendo aumentarse esta transferencia hasta el 20 % en el caso de las regiones ultraperiféricas,
                   en las condiciones que determine la Comisión por medio de actos delegados adoptados en virtud del artículo 227.
            
         
      Justificación
   
   
      Enmienda de transacción 4 de la Comisión AGRI — parte 5. Se incluye un aumento de 20 millones de euros para la dotación de la leche, a fin de permitir la implantación en todos los Estados miembros de un gasto mínimo por niño y año y de garantizar que ningún Estado miembro resulte perjudicado por la introducción de los nuevos criterios. En cuanto a las transferencias presupuestarias, esta fórmula conciliatoria se sitúa en un punto medio entre las distintas enmiendas presentadas al respecto.
   
   
      Enmienda 34
   
   
      Propuesta de Reglamento
   
   
      Artículo 1 — párrafo 1 — punto 4
   
   Reglamento (UE) no 1308/2013
   Artículo 23 bis — apartado 5 bis (nuevo)
   
               
                  Texto de la Comisión
               
            
            
               
                  Enmienda
               
            
         
                
            
            
               
                  
                     5 bis.
                     
                     La ayuda de la Unión prestada de conformidad con el apartado 1 del presente artículo no podrá utilizarse para sustituir la ayuda concedida a cualquier otro programa nacional de consumo de fruta o leche en las escuelas en el que se suministren frutas y hortalizas, frutas y hortalizas transformadas, plátanos, y leche y productos lácteos, o a otros planes de distribución en las escuelas que incluyan tales productos. La ayuda de la Unión será suplementaria a la financiación nacional.
                  
               
            
         
      Justificación
   
   
      Reintroducción del artículo 23, apartado 6, de la OCM: los fondos de la UE deben ser realmente suplementarios a la financiación nacional para evitar el efecto de peso muerto.
   
   
      Enmienda 35
   
   
      Propuesta de Reglamento
   
   
      Artículo 1 — párrafo 1 — punto 4
   
   Reglamento (UE) no 1308/2013
   Artículo 23 bis — apartado 6 bis (nuevo)
   
               
                  Texto de la Comisión
               
            
            
               
                  Enmienda
               
            
         
                
            
            
               
                  
                     6 bis.
                     
                     Cada Estado miembro podrá decidir, de forma coherente con su estrategia, no conceder la ayuda solicitada cuando el importe de la misma sea inferior al importe mínimo que haya fijado.
                  
               
            
         
      Enmienda 36
   
   
      Propuesta de Reglamento
   
   
      Artículo 1 — párrafo 1 — punto 4
   
   Reglamento (UE) no 1308/2013
   Artículo 23 bis — apartado 7
   
               
                  Texto de la Comisión
               
            
            
               
                  Enmienda
               
            
         
               7.   La Unión podrá también, en aplicación del artículo 6 del Reglamento (UE) no 1306/2013, financiar medidas de información, seguimiento y evaluación aplicables al régimen escolar, incluidas las que tengan por objeto aumentar 
                     su
                   conocimiento entre el público, así como medidas de constitución de redes relacionadas con él.
            
            
               7.   La Unión podrá también, en aplicación del artículo 6 del Reglamento (UE) no 1306/2013, financiar medidas de información, 
                     comunicación, publicidad,
                   seguimiento y evaluación aplicables al régimen escolar, incluidas las que tengan por objeto aumentar 
                     el
                   conocimiento 
                     de sus objetivos
                   entre el público 
                     y se orienten especialmente hacia los padres y los educadores
                  , así como medidas de constitución de redes relacionadas con él 
                     y otras actividades directamente relacionadas con su aplicación
                  .
            
         
      Enmienda 37
   
   
      Propuesta de Reglamento
   
   
      Artículo 1 — párrafo 1 — punto 4
   
   Reglamento (UE) no 1308/2013
   Artículo 23 bis — apartado 8
   
               
                  Texto de la Comisión
               
            
            
               
                  Enmienda
               
            
         
               8.   Los Estados miembros que participen en el régimen escolar de la Unión darán publicidad a su intervención en él y a la subvención del mismo por parte de la Unión en los lugares donde se distribuyan los alimentos. Garantizarán, asimismo, la visibilidad del régimen escolar y su valor añadido con respecto al suministro de otros alimentos a los centros escolares.
            
            
               8.   Los Estados miembros que participen en el régimen escolar de la Unión darán publicidad a su intervención en él y a la subvención del mismo por parte de la Unión en los lugares donde se distribuyan los alimentos 
                     mediante carteles a la entrada de los centros escolares
                  . 
                     Podrán asimismo emplear todo medio de comunicación que consideren adecuado y recurrir, por ejemplo, a sitios web específicos, material gráfico informativo y campañas de información y sensibilización. Se utilizarán una identidad común y el logotipo de la Unión en todo el material informativo auxiliar. Los Estados miembros
                   garantizarán, asimismo, la visibilidad del régimen escolar y su valor añadido con respecto al suministro de otros alimentos a los centros escolares.
            
         
      Justificación
   
   
      Enmienda de transacción 5 de la Comisión AGRI — parte 1. Los Estados miembros que distribuyan la ayuda de la UE deberían poner carteles a la entrada de los centros escolares, a fin de dar una mayor visibilidad a las actividades de la UE, tal como disponen los actuales Reglamentos de Ejecución de los regímenes. Habida cuenta del valor añadido de la UE en este régimen, es importante mejorar la visibilidad del programa y reforzar la sensibilización del público, especialmente en estos momentos de aumento del desencanto con Europa.
   
   
      Enmienda 38
   
   
      Propuesta de Reglamento
   
   
      Artículo 1 — párrafo 1 — punto 5
   
   Reglamento (UE) no 1308/2013
   Artículo 24 — apartado 1 — letra c
   
               
                  Texto de la Comisión
               
            
            
               
                  Enmienda
               
            
         
               
                           c)
                        
                        
                           la elaboración de las estrategias nacionales o regionales y las medidas educativas de 
                                 apoyo
                              .
                        
                     
            
               
                           c)
                        
                        
                           la elaboración de las estrategias nacionales o regionales y las medidas educativas de 
                                 acompañamiento
                              .
                        
                     
         
      Justificación
   
   
      Enmienda en consonancia con la enmienda de transacción 2 de la Comisión AGRI.
   
   
      Enmienda 39
   
   
      Propuesta de Reglamento
   
   
      Artículo 1 — párrafo 1 — punto 5
   
   Reglamento (UE) no 1308/2013
   Artículo 24 — apartado 2 — parte introductoria
   
               
                  Texto de la Comisión
               
            
            
               
                  Enmienda
               
            
         
               2.   Con el fin de garantizar un uso eficiente y bien orientado de los fondos 
                     europeos
                  , la Comisión estará facultada para adoptar en virtud del artículo 227 actos delegados que regulen:
            
            
               2.   Con el fin de garantizar un uso eficiente y bien orientado de los fondos 
                     de la UE y un reparto equitativo de estos entre los Estados miembros
                  , 
                     así como de limitar la carga administrativa para los centros escolares que participen en el programa y para los Estados miembros,
                   la Comisión estará facultada para adoptar en virtud del artículo 227 actos delegados que regulen:
            
         
      Enmienda 40
   
   
      Propuesta de Reglamento
   
   
      Artículo 1 — párrafo 1 — punto 5
   
   Reglamento (UE) no 1308/2013
   Artículo 24 — apartado 2 — letra — a (nueva)
   
               
                  Texto de la Comisión
               
            
            
               
                  Enmienda
               
            
         
                
            
            
               
                           
                              
                                 -a)
                              
                           
                        
                        
                           
                              
                                 el límite máximo de la ayuda de la Unión susceptible de ser concedida por niño y por operación de distribución en concepto de contribución al precio de las frutas y hortalizas, plátanos incluidos, y de la leche y los productos lácteos distribuidos;
                              
                           
                        
                     
         
      Justificación
   
   
      En aras de la coherencia del texto, los poderes delegados se han desplazado del artículo 23 bis, apartado 1. Para una correcta gestión presupuestaria de los programas, resultaría más adecuado instaurar una ayuda máxima por operación de distribución más que una ayuda por ración difícilmente controlable. Véase la enmienda al considerando (6).
   
   
      Enmienda 41
   
   
      Propuesta de Reglamento
   
   
      Artículo 1 — párrafo 1 — punto 5
   
   Reglamento (UE) no 1308/2013
   Artículo 24 — apartado 2 — letra a
   
               
                  Texto de la Comisión
               
            
            
               
                  Enmienda
               
            
         
               
                           a)
                        
                        
                           la asignación indicativa entre los Estados miembros de las ayudas para frutas y hortalizas, plátanos incluidos, y para leche, 
                                 y, en su caso, la revisión de esa asignación en función de las evaluaciones
                               que dispone el artículo 23 bis, apartado 2, 
                                 párrafo segundo, así como
                               el importe mínimo de las ayudas de la Unión para cada Estado miembro, el método para reasignar entre cada uno de ellos las ayudas asignadas basándose en las solicitudes de ayuda recibidas y las normas complementarias sobre la forma de tener en cuenta para la asignación de los fondos los criterios indicados en el artículo 23 bis, apartado 2, párrafo primero;
                        
                     
            
               
                           a)
                        
                        
                           la asignación indicativa entre los Estados miembros de las ayudas para frutas y hortalizas, plátanos incluidos, y para leche 
                                 y productos lácteos
                              , 
                                 el nivel mínimo de ayuda de la Unión por niño
                               que dispone el artículo 23 bis, apartado 2, 
                                 letra b),
                               el importe mínimo de las ayudas de la Unión para cada Estado miembro, el método para reasignar entre cada uno de ellos las ayudas asignadas basándose en las solicitudes de ayuda recibidas y las normas complementarias sobre la forma de tener en cuenta para la asignación de los fondos los criterios indicados en el artículo 23 bis, apartado 2, párrafo primero;
                        
                     
         
      Enmienda 42
   
   
      Propuesta de Reglamento
   
   
      Artículo 1 — párrafo 1 — punto 5
   
   Reglamento (UE) no 1308/2013
   Artículo 24 — apartado 2 — letra b
   
               
                  Texto de la Comisión
               
            
            
               
                  Enmienda
               
            
         
               
                           b)
                        
                        
                           las condiciones para realizar transferencias entre la asignación de las frutas y hortalizas, plátanos incluidos, y la asignación de la leche;
                        
                     
            
               
                           b)
                        
                        
                           las condiciones para realizar transferencias entre la asignación de las frutas y hortalizas, plátanos incluidos, y la asignación de la leche 
                                 y los productos lácteos
                              ;
                        
                     
         
      Justificación
   
   
      Enmienda en consonancia con la enmienda de transacción 1 de la Comisión AGRI.
   
   
      Enmienda 43
   
   
      Propuesta de Reglamento
   
   
      Artículo 1 — párrafo 1 — punto 5
   
   Reglamento (UE) no 1308/2013
   Artículo 24 — apartado 2 — letra c
   
               
                  Texto de la Comisión
               
            
            
               
                  Enmienda
               
            
         
               
                           c)
                        
                        
                           los costes y/o las medidas que puedan acogerse a la ayuda de la Unión y la posibilidad de fijar importes 
                                 mínimos y
                               máximos para determinados costes;
                        
                     
            
               
                           c)
                        
                        
                           los costes y/o las medidas que puedan acogerse a la ayuda de la Unión y la posibilidad de fijar importes máximos para determinados costes;
                        
                     
         
      Enmienda 44
   
   
      Propuesta de Reglamento
   
   
      Artículo 1 — párrafo 1 — punto 5
   
   Reglamento (UE) no 1308/2013
   Artículo 24 — apartado 2 — letra c bis (nueva)
   
               
                  Texto de la Comisión
               
            
            
               
                  Enmienda
               
            
         
                
            
            
               
                           
                              
                                 c bis)
                              
                           
                        
                        
                           
                              
                                 el establecimiento de procedimientos únicos para la presentación de las solicitudes de participación de los centros escolares y para los controles;
                              
                           
                        
                     
         
      Justificación
   
   
      Además de los criterios técnicos definidos por acto de ejecución en virtud del artículo 25, letra c), resultaría de utilidad fijar para cada acto delegado procedimientos únicos para la presentación de las solicitudes de participación de los centros escolares y para los controles, a fin de reducir la carga administrativa que frena la participación de las escuelas en los programas, sobre todo la de aquellas que desean participar en ambos programas.
   
   
      Enmienda 45
   
   
      Propuesta de Reglamento
   
   
      Artículo 1 — párrafo 1 — punto 5
   
   Reglamento (UE) no 1308/2013
   Artículo 24 — apartado 3 — parte introductoria
   
               
                  Texto de la Comisión
               
            
            
               
                  Enmienda
               
            
         
               3.   Con objeto de favorecer el conocimiento del régimen escolar, la Comisión estará facultada para adoptar en virtud del artículo 227 actos delegados por los que se obligue a los Estados miembros que estén acogidos al régimen a hacer 
                     pública la función subvencionadora de las
                   ayudas de la Unión.
            
            
               3.   Con objeto de favorecer 
                     e incrementar
                   el conocimiento del régimen escolar 
                     y dar mayor visibilidad a la ayuda de la Unión
                  , la Comisión estará facultada para adoptar en virtud del artículo 227 actos delegados, por los que se obligue a los Estados miembros que estén acogidos al régimen a hacer 
                     público y notorio que reciben
                   ayudas de la Unión 
                     para su aplicación, relativos a:
                  
               
            
         
                
            
            
               
                           
                              
                                 a)
                              
                           
                        
                        
                           
                              
                                 los criterios específicos en cuanto al uso de cartelería y otros soportes informativos;
                              
                           
                        
                     
         
                
            
            
               
                           
                              
                                 b)
                              
                           
                        
                        
                           
                              
                                 el establecimiento de criterios específicos en cuanto a la presentación, la composición, el tamaño y el diseño de la identidad común y del logotipo de la Unión.
                              
                           
                        
                     
         
      Justificación
   
   
      Enmienda de transacción 5 de la Comisión AGRI — parte 2. Poderes delegados en consonancia con la enmienda al artículo 23 bis, apartado 8.
   
   
      Enmienda 46
   
   
      Propuesta de Reglamento
   
   
      Artículo 1 — párrafo 1 — punto 5
   
   Reglamento (UE) no 1308/2013
   Artículo 25 — letra a
   
               
                  Texto de la Comisión
               
            
            
               
                  Enmienda
               
            
         
               
                           a)
                        
                        
                           el reparto definitivo entre los Estados miembros de las ayudas para frutas y hortalizas, plátanos incluidos, y/o para leche dentro de los límites que establece el artículo 23 bis, apartado 1, y teniendo en cuenta las transferencias que contempla ese mismo artículo en su apartado 4;
                        
                     
            
               
                           a)
                        
                        
                           el reparto definitivo entre los Estados miembros de las ayudas para frutas y hortalizas, plátanos incluidos, y/o para leche 
                                 y productos lácteos
                               dentro de los límites que establece el artículo 23 bis, apartado 1, y teniendo en cuenta las transferencias que contempla ese mismo artículo en su apartado 4;
                        
                     
         
      Justificación
   
   
      Enmienda en consonancia con la enmienda de transacción 1 de la Comisión AGRI.
   
   
      Enmienda 47
   
   
      Propuesta de Reglamento
   
   
      Artículo 1 — párrafo 1 — punto 5
   
   Reglamento (UE) no 1308/2013
   Artículo 25 — letra f bis (nueva)
   
               
                  Texto de la Comisión
               
            
            
               
                  Enmienda
               
            
         
                
            
            
               
                           
                              
                                 f bis)
                              
                           
                        
                        
                           
                              
                                 los métodos para abordar las deficiencias que se produzcan en el proceso de aplicación, a fin de evitar bloqueos causados por una burocracia excesivamente gravosa.
                              
                           
                        
                     
         
      Enmienda 48
   
   
      Propuesta de Reglamento
   
   
      Artículo 1 — párrafo 1 — punto 7
   
   Reglamento (UE) no 1308/2013
   Artículo 217 — párrafo 1
   
               
                  Texto de la Comisión
               
            
            
               
                  Enmienda
               
            
         
               Además de la ayuda de la Unión prevista en el artículo 23, los Estados miembros podrán efectuar pagos nacionales para 
                     distribuir
                   productos a los niños en los centros escolares o para sufragar los costes afines a los que se refiere el artículo 23, apartado 1, letra c).
            
            
               Además de 
                     recibir y ejecutar
                   la ayuda de la Unión prevista en el artículo 23, los Estados miembros podrán efectuar pagos nacionales 
                     o regionales
                   para 
                     la distribución de
                   productos a los niños 
                     junto con la aplicación de medidas educativas de acompañamiento
                   en los centros escolares o para sufragar los costes afines a los que se refiere el artículo 23, apartado 1, letra c).