CELEX: 51988PC0631
Language: el
Date: 1988-11-18
Title: Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για την αποδοχή, εξ ονόματος της Κοινότητας, του ψηφίσματος αριθ. 46 της ομάδας εμπειρογνωμόνων για τελωνειακό θέματα που αφορούν τις μεταφορές, της Οικονομικής Επιτροπής για την Ευρώπη (ECE) σχετικά με τα μέτρα που πρέπει να ληφθούν για να εξασφαλιστεί η συμφωνία των εμπορευματοκιβωτίων με τα πρότυπα που ισχύουν για τη μεταφορά εμπορευμάτων υπό τελωνειακή σφράγιση (υποβληθείσα από την Επιτροπή)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (88) 631
Vol. 1988/0210
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444 vom      13. März 2015 über die Sicherheitsvorschriften für den Schutz von EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak---  ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ
                                                   CΟΜ(88 ) 631 τελικό
                                                   Βρυξέλλες , 18 Νοεμβρίοι 1988
                             È v•
                                         ν ,#
                                       Πρόταση
                              ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
για την αποδοχή , εξ ονόματος της Κοινότητας , του ψηφίσματος αριθ . 46 της ομάδας
        εμπειρογνωμόνων για τελωνειακό θέματα που αφορούν τις μεταφορές ,
       της Οικονομικής Επιτροπής για την Ευρώπη ( ΕCΕ ) σχετικά με τα μέτρα
  που πρέπει να ληφθούν για να εξασφαλιστεί η συμφωνία των εμπορευματοκιβωτίων
              με τα πρότυπα που ισχύουν για τη μεταφορά εμπορευμάτων
                              υπό τελωνειακή σφράγιση
                          ( υποβληθείσα από την Επιτροπή )
 ---pagebreak---                               ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ
Η τελωνειακό Σύμβαση σχετικά με τη διεθνή μεταφορά εμπορευμάτων με δελτία
ΤΙΡ ( Σύμβαση ΤΙΡ ), που υπογράιρηκε στη Γενεύη , στις 14.12.1975 , εγκρίθηκε
εξ ονόματος της Επιτροπής με τον κανονισμό ΕΟΚ αριθ . 2112 / 78 του Συμβουλίου
της 25.7.1978 ( 1 ) και τέθηκε σε ισχύ στις 20.6.1983 .
Το παράρτημα 7 της Σύμβασης αυτής αφορά τη χορήγηση έγκρισης στα εμπορευ¬
ματοκιβώτια για τη διεθνή μεταφορά εμπορευμάτων υπό τελωνειακή σφράγιση .
Στις 20 Νοεμβρίου 1987 , η ομάδα εμπειρογνωμόνων για τελωνειακό θέματα που
αφορούν τις μεταφορές , η οποία εντάσσεται στην Οικονομική Επιτροπή για
την Ευρώπη , εξέδωσε το ψήφισμα αριθ . 46 με σκοπό να εξασφαλίσει , υπό όλες
τις προϋποθέσεις , τη συμμόρφωση των εμπορευματοκιβωτίων στα πρότυπα που
ισχύουν για τη μεταφορά εμπορευμάτων υπό τελωνειακή σφράγιση .
Σκοπός του ψηφίσματος αυτού είναι να υπογραμμιστούν οι κανόνες που πρέπει
να τηρούνται από τις τελωνειακός υπηρεσίες όταν αυτές διαπιστώνουν ότι
τα εμπορευματοκιβώτια που χρησιμοποιούνται για τη μεταφορά εμπορευμάτων
δεν συμφωνούν ή δεν συμμορφώνονται πλέον με τα πρότυπα βάσει των οποίων
τους χορηγήθηκε έγκριση για τη μεταφορά εμπορευμάτων υπό τελωνειακή σφρά¬
γιση . Επομένως , το ψήφισμα αυτό αποβλέπει στο να εξασφαλιστεί μία σωστή
εφαρμογή της Σύμβασης ΤΙΡ , καθώς επίσης και να προλαμβάνονται ή να εντο¬
πίζονται οι απάτες που θα μπορούσαν να διαπραχθούν με βάση αλλαγές ή
ελλείψεις στους όρους κατασκευής των εμπορευματοκιβωτίων .
Οι υπηρεσίες της Επιτροπής καθώς και τα κράτη μέλη της Κοινότητας συμμε¬
 τείχαν ενεργά στην εκπόνηση του κειμένου του ψηφίσματος αυτού καθώς και
στην έγκρισή του από την ομάδα εμπειρογνωμόνων . Το γεγονός αυτό δείχνει
το ενδιαφέρον της Κοινότητας για την αποδοχή και την εφαρμογή του εν
λόγω ψηφίσματος .
Κρίνεται σκόπιμο η αποδοχή του ψηφίσματος αυτού από την Κοινότητα και
από τα κράτη μέλη να γίνει        ταυτόχρονα .
Η απόφαση σχετικά με την αποδοχή του ψηφίσματος πρέπει να ληφθεί το συντο¬
μότερο δυνατό ώστε να είναι εντονότερος ο πολίτικος αντίκτυπος που θα προ¬
κόψει από την αποδοχή του ψηφίσματος αυτου εξ ονοματος της Επιτροπής ως
συμβαλλόμενου μέρους στη Σύμβαση ΤΙΡ του 1975 .
 Συμπέρασμα
Η Επιτροπή προτείνει στο Συμβούλιο να αποδεχθεί εξ ονοματος της Κοινότητας
το ψήφισμα αριθ . 46 της ομάδας εμπειρογνωμόνων για τελωνειακό θέματα που
 αφορούν τις μεταφορές , η οποία εντάσσεται στην Οικονομική Επιτροπή
 για την Ευρώπη , της 20ής Νοεμβρίου 1987, που αποβλέπει στο να εξασφαλίσει
υπό όλες τις προϋποθέσεις τη συμμόρφωση των εμπορευματοκιβωτίων με τα πρό¬
 τυπα που ισχύουν για τη μεταφορά εμπορευμάτων υπό τελωνειακή σφράγιση .
 ( 1 ) ΕΕ αριθ . Ι_ 252 της 14.09.1978
                                                                               2
 ---pagebreak---                                Πρόταση
                          ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
για την αποδοχή , εξ ονόματος της Κοινότητας , του ψηφίσματος αριθ . 46 της
ομάδας εμπειρογνωμόνων για τελωνειακό θέματα που αφορούν τις μεταφορές ,
της Οικονομικής Επιτροπής για την Ευρώπη ( ΕΟΕ ) σχετικά με τα μέτρα που
πρέπει να ληφθούν για να εξασφαλιστεί η συμφωνία των εμπορευματοκ ι (3ωτ ί ων
με τα πρότυπα που ισχύουν για τη μεταφορά εμπορευμάτων υπό τελωνειακή
σφράγ ι ση .
Το Συμβούλιο των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων ,
 Έχοντας υπόψη :
τη Συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας και ιδίως
το άρθρο 113 ,
την πρόταση της Επιτροπής ,
Εκτιμώντας :
ότι το ψήφισμα αριθ . 46 περιλαμβάνει μέτρα που έχουν σαν αποτέλεσμα, αφε¬
νός , να εξασφαλίσουν την ορθή εφαρμογή της Σύμβασης ΤΙΚ και , αφετέρου ,
να προλαμβάνουν ή να εντοπίζουν τις απάτες που θα μπορούσαν να πραγματο¬
ποιηθούν λόγω της μη συμφωνίας των εμπορευματοκιβωτίων στα πρότυπα που
 ισχύουν για τη μεταφορά των εμπορευμάτων υπό τελωνειακή σφράγιση "
ότι λόγω του περιεχομένου της , η πράξη αυτή είναι πρωταρχικής σημασίας
για την Κοινότητα και κατά συνέπεια πρέπει να γίνει αποδεκτή από αυτή ,
με άμεσο αποτέλεσμα,
ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ :
                                  Άρθρο 1
Το ψήφισμα αριθ . 46 της ομάδας εμπειρογνωμόνων για τελωνειακό θέματα που
αφορούν τις μεταφορές της Οικονομικής Επιτροπής για την Ευρώπη , της 20ής
Νοεμβρίου 1987, σχετικά με τα μέτρα που πρέπει να ληφθούν για να εξασφα¬
λιστεί η συμφωνία των εμπορευματοκιβωτίων με τα πρότυπα που ισχύουν για τη
μεταφορά εμπορευμάτων υπό τελωνειακή σφράγιση , γίνεται αποδεκτή , εξ ονό¬
ματος της Επιτροπής , με άμεσο αποτέλεσμα .
Το κείμενο του ψηφίσματος επισυνάπτεται στην παρούσα απόφαση .
                                  Άρθρο 2
0 Πρόεδρος του Συμβουλίου ορίζει το πρόσωπο που είναι αρμόδιο να κοινο¬
ποιήσει στον εκτελεστικό γραμματέα της Οικονομικής Επιτροπής για την Ευρώπη,
την αποδοχή εκ μέρους της Κοινότητας , με άμεσο αποτέλεσμα , του ψηφίσματος
που αναφέρεται στο άρθρο 1 .
 Βρυξέλλες                                              Γ ι α το Συμβούλ ι ο
                                                            0 Πρόεδρος
 ---pagebreak---  ΜΕΤΡΑ ΓΙΑ ΝΑ ΕΞΑΣΦΑΛΙΣΤΕΙ Η ΣΥΜΦΩΝΙΑ ΤΩΝ ΕΜΠΟΡΕΥΜΑΤΟΚΙΒΩΤΙΩΝ ΜΕ ΤΑ ΠΡΟΤΥΠΑ
         ΠΟΥ ΙΣΧΥΟΥΝ ΣΤΗ ΜΕΤΑΦΟΡΑ ΕΜΠΟΡΕΥΜΑΤΩΝ ΥΠΟ ΤΕΏΝΕΙΑΚΗ ΣΦΡΑΓΙΣΗ
                                 Ψήφισμα αριθ . 46
        εγκρίθηκε οτις 20 Νοεμβρίου 1987 από την ομάδα εμπειρογνωμόνων
                για τελωνειακά θέματα που αφορούν τις μεταφορές
   Η ομάδα επε ι ρογνωμόνων για τελωνειακό θέματα που αφορούν τις μεταφορές ,
    Έχοντας υπόψη τις διατάξεις των άρθρων 13 και 14 της Τελωνειακής Σύμβασης
του 1975 σχετικά με τη διεθνή μεταφορά εμπορευμάτων με δελτία ΤΙΚ και το
παράρτημα 7 της Σύμβασης αυτής ,
   Εκτ ι μώντας την ανάγκη να εξασφαλιστεί η συμφωνία των εμπορευματοκιβωτίων
με τα πρότυπα που ισχύουν για τη μεταφορά εμπορευμάτων υπό τελωνειακή σφρά-
γιση ,
    Συν ι στά στα συμβαλλόμενα μέρη της Σύμβασης ΤΙΚ του 1975 τα μέτρα που
ακολουθούν ώστε να εξασφαλιστεί η συμφωνία των εμπορευματοκιβωτίων με τα
πρότυπα που ισχύουν για τη μεταφορά εμπορευμάτων υπό τελωνειακή σφράγιση
( άρθρα 13 και 14 και παράρτημα 7 της Σύμβασης ΤΙΚ του 1975 ) :
    1 . Όταν ένα εμπορευματοκιβώτιο παρουσιάζει ένα σοβαρό ελάττωμα και ,
κατά συνέπεια, δεν πληροί πλέον τις προϋποθέσεις σύμφωνα με τις οποίες
εγκρίθηκε για τη μεταφορά υπό τελωνειακή σφράγιση, οι τελωνειακός υπηρε¬
σίες πρέπει να ενημερώσουν σχετικά τον υπεύθυνο για το εμπορευματοκιβώτιο
και να του δώσουν τη δυνατότητα να επαναφέρει το εμπορευματοκιβώτιο στην
κατάσταση που δικαιολογεί την έγκρισή του, εφόσον αυτό μπορεί να γίνει ^
αμέσως . Μόλις γίνουν οι απαραίτητες επιδιορθώσεις, το εμπορευματοκιβώ¬
τιο μπορεί να συνεχίσει το ταξίδι του υπο τελωνειακή σφράγιση . Εαν δεν
επιδιορθωθεί επαρκώς ή εάν ο ενδιαφερόμενος προτιμά να επιδιορθώσει το
 εμπορευματοκιβώτιο σε μια άλλη χώρα, στην οποία χορηγήθηκε η έγκριση
 του εμπορευματοκιβωτίου, οι τελωνειακός υπηρεσίες πρέπει :
    α ) να αρνηθούν τη σφράγιση και την έγκριση της μεταφοράς αν η σφράγιση
 θεωρείται απαραίτητη,
     β) να αποσύρουν το εμπορευματοκιβώτιο από την κυκλοφορία και να μετα¬
 φορτώσουν το περιεχόμενό του σε ένα άλλο μεταφορικό μέσο,
     γ ) να επιτρέψουν τη συνέχιση της μεταφοράς του εμπορευματοκιβωτίου σύμ¬
 φωνα με τις κατάλληλες διαδικασίες , εφόσον δεν υπάρχει κανένας κίνδυνος
 λαθρεμπορίου ή φθοράς του περιεχομένου του'το ελάττωμα του εμπορευματοκι ¬
 βωτίου πρέπει να αναγράφεται στα παραστατικά διαμετακόμισης .
     Εάν οι τελωνειακός αρχές κρίνουν απαραίτητο να επιδιορθωθεί κατάλληλα
 το εμπορευματοκιβώτιο, πρέπει να αφαιρέσουν την πλάκα εγκρτσης .
 ---pagebreak---   2.    Όταν οι τελωνειακές υπηρεσίες αφαιροΰν την πλάκα έγκρισης ή ανακα¬
λύπτουν σε μια σειρά από εμπορεύματος ι (3ώτ ι α ένα σο(3αρό ελάττωμα λόγω του οποίου
δεν πληρούν πλέον τις προδιαγραφές βάσει των οποίων εγκρίθηκαν για τη
μεταφορά υπό τελωνειακή σφράγιση , ενημερώνουν σχετικά την αρχή που χορή ¬
γηση την έγκριση ή . ενδεχομένως , την τελωνειακή διοίκηση που είναι αρμό¬
δια για την έγκριση . Η αρχή που εξέδωσε αρχικά το πιστοποιητικό έγκρισης
πρέπει να κληθεί να συμμετάσχει στη διαδικασία εκ νέου πιστοποίησης, σε περίπτωση
που η εν λόγω διαδικασία πραγματοποιείται εκτός του εδάφους του συγκεκρι ¬
μένου συμβαλλόμενου μέρους .
Σημε ί ωση : Ένα εμπορευματοκιβώτιο θεωρείται ότι παρουσιάζει σοβαρό ελάτ ¬
τωμα εάν :
        α)  τα εμπορεύματα μπορούν να εξαχθούν από το σφραγισμένο τμήμα του
ή να εισαχθούν σ'αυτό χωρίς να αφήσουν εμφανή ίχνη παραβίασης ή χωρίς ρή¬
ξη της τελωνειακής σφραγίδας *
        β)  η τελωνειακή σφραγίδα δεν μπορεί να τοποθετηθεί με απλό και
αποτελεσματικό τρόπο *
        γ)  διαθέτουν κρυμμένους χώρους   που επιτρέπουν την απόκρυψη εμπο¬
ρευμάτων "
        δ ) οι χώροι που προορίζονται για να περιέχουν εμπορεύματα δεν
είναι ευπρόσιτοι κατά τους τελωνειακούς ελέγχους .
        Καλέ ί τα συμβαλλόμενα μέρη να γνωστοποιήσουν στον εκτελεστικό
γραμματέα της Οικονομικής Επιτροπής για την Ευρώπη , στο μέτρο του δυνατού
πριν την 1η Ιουλίου 1988 , εάν αποδέχονται το παρόν ψήφισμα "
        Παρακαλεί   τον εκτελεστικό γραμματέα να κοινοποιήσει τις απαντήσεις
των κυβερνήσεων .