CELEX: C2005/217/53
Language: nl
Date: 2005-09-03 00:00:00
Title: Zaak C-257/05: Beroep, op 17 juni 2005 ingesteld door Commissie van de Europese Gemeenschappen tegen Republiek Oostenrijk

3.9.2005   
            
            
               NL
            
            
               Publicatieblad van de Europese Unie
            
            
               C 217/27
            
         Beroep, op 17 juni 2005 ingesteld door Commissie van de Europese Gemeenschappen tegen Republiek Oostenrijk
   (Zaak C-257/05)
   (2005/C 217/53)
   Procestaal: Duits
   Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen is op 17 juni 2005 beroep ingesteld tegen de Republiek Oostenrijk door de Commissie van de Europese Gemeenschappen, vertegenwoordigd door E. Traversa en W. Bogensberger, domicilie gekozen hebbende te Luxemburg.
   Verzoekster concludeert dat het den Hove behage:
   
               1)
            
            
               vast te stellen dat de Republiek Oostenrijk haar verplichtingen op grond van artikel 49 EG niet nakomt door in § 21, lid 4, van het Kesselgesetz (1) te bepalen dat alleen in Oostenrijk gevestigde aanvragers als keuringsstation voor ketels kunnen worden toegelaten;
            
         
               2)
            
            
               verweerster, de Republiek Oostenrijk, te verwijzen in de kosten.
            
         Middelen en voornaamste argumenten
   Volgens artikel 49 EG zijn beperkingen op het vrij verrichten van diensten binnen de Gemeenschap verboden ten aanzien van de onderdanen van de lidstaten die in een andere lidstaat zijn gevestigd dan die waar degene is gevestigd te wiens behoeve de dienst wordt verricht.
   § 21 van het Kesselgesetz van de Republiek Oostenrijk bevat de voorwaarden voor het verlenen van een vergunning voor het exploiteren van een keuringsstation voor ketels. Volgens lid 4 van § 21 kunnen alleen aanvragers die in Oostenrijk zijn gevestigd, worden toegelaten als keuringsstation. Een in een andere lidstaat gevestigd keuringsstation voor druktoestellen dat zijn diensten in Oostenrijk wil aanbieden, ziet zich zo geconfronteerd met de eis dat het eerst een vestiging in Oostenrijk moet openen.
   Deze regeling houdt een beperking van het vrij verrichten van diensten in de zin van artikel 49 EG in. Ook uit de rechtspraak van het Hof volgt dat een vestigingsvereiste rechtstreeks indruist tegen het vrij verrichten van diensten, aangezien het het verrichten van diensten door in andere lidstaten gevestigde ondernemingen onmogelijk maakt.
   De door de Republiek Oostenrijk aangevoerde gronden — zoals bijvoorbeeld het handhaven van de openbare veiligheid of de bescherming van werknemers en consumenten — kunnen deze beperking van het vrij verrichten van diensten niet rechtvaardigen. Een beperking van het vrij verrichten van diensten kan volgens de rechtspraak van het Hof namelijk slechts worden gerechtvaardigd in zoverre het algemeen belang niet reeds wordt gewaarborgd door regels waaraan de dienstverrichter is onderworpen in de lidstaat waar hij is gevestigd. Ter waarborging van de kwaliteit van het toezicht is het vestigingsvereiste, gelet op de belangen die het moet beschermen, onevenredig, aangezien de handhaving van de openbare veiligheid, meer bepaald de bescherming van werknemers en consumenten, reeds kan worden bereikt door het in het Kesselgesetz neergelegde systeem voor de toelating en de controle van keuringsstations, zonder dat daarvoor vestiging in het binnenland noodzakelijk is.
   
      (1)  BGBl. nr. 211/1992.