CELEX: 51988PC0703
Language: es
Date: 1988-12-05
Title: PROPUESTA DE DECISION DEL CONSEJO RELATIVA A LA PARTICIPACION FINANCIERA DE LA COMUNIDAD EN LOS GASTOS REALIZADOS POR LOS ESTADOS MIEMBROS PARA GARANTIZAR EL RESPETO DEL REGIMEN COMUNITARIO DE CONSERVACION Y GESTION DE LOS RECURSOS PESQUEROS

N° C 20/10                             Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                   26. 1. 89
                                                               II
                                                (Actos jurídicos preparatorios)
                                                   COMISIÓN
              Propuesta de Decisión del Consejo relativa a la participación financiera de la Comunidad en los
              gastos realizados por los Estados miembros para garantizar el respeto del régimen comunitario
                                    de conservación y gestión de los recursos pesqueros
                                                     COM(88)      703 final
                                  (Presentada por la Comisión el 7 de diciembre de 1988)
                                                         (89/C 20/14)
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,                             Considerando que asegurar el cumplimiento de la nor-
                                                                    mativa es una tarea permanente y que, por lo tanto, la
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Econó-                participación comunitaria debería tener carácter dura-
mica Europea, y, en particular, su artículo 43,                     dero,
Vista la propuesta de la Comisión,
                                                                    HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN:
Visto el dictamen del Parlamento Europeo,
Considerando que los Estados miembros, al garantizar el                                     Artículo 1
respeto, en el interior de sus zonas de pesca y de su te-
rritorio, de las normas de conservación y control de la             1.    Con arreglo a las condiciones que figuran en el
política pesquera común, realizan una tarea de interés             Anexo, la Comunidad participará en la financiación de
comunitario;                                                        los gastos realizados por los Estados miembros para ase-
                                                                    gurar el cumplimiento del régimen comunitario de con-
Considerando que la dimensión de la tarea que realiza               servación y gestión de los recursos pesqueros.
cada Estado miembro al asegurar el cumplimiento de di-
chas normas está estrechamente relacionada con el volu-
men de la actividad pesquera que se realiza en su zona              2.    La participación comunitaria se destinará a los gas-
de pesca y con el de los desembarques efectuados en su             tos subvencionables realizados por los Estados miembros
territorio;                                                        desde el 1 de enero de 1990 al 31 de diciembre de 1994.
Considerando que, dado un Estado miembro cualquiera,                3.    La participación comunitaria para cualquier Estado
la dimensión de dicha tarea no guarda ninguna relación             miembro y cualquier año no será ni inferior al 10 % ni
con la capacidad presupuestaria o con la relativa prospe-          superior al 50 °/o de los gastos subvencionables.
ridad de ese Estado miembro y que, en determinados ca-
sos, puede constituir una carga desproporcionada;
                                                                   4.     Con arreglo a lo dispuesto en el apartado 3, la Co-
Considerando que, por lo tanto, resulta apropiado dispo-           munidad podrá conceder anticipos hasta un importe má-
ner que la Comunidad participe en determinados gastos              ximo del 25 % de los gastos subvencionables.
realizados por algunos Estados miembros para asegurar
el cumplimiento de la normativa pesquera;                          5.     El Consejo, obrando con arreglo al procedimiento
                                                                   indicado en el artículo 43 del Acta, decidirá antes del 30
Considerando que la participación total de la Comuni-
                                                                   de junio de 1994 sobre las disposiciones relativas a la
dad debería permanecer dentro de los límites de una par-
                                                                   participación comunitaria que se aplicarán a partir del 1
tida presupuestaria de 30 millones de ecus en cada uno             de enero de 1995.
de los cinco primeros años y que los correspondientes
recursos financieros serán incluidos como créditos anua-
les en el presupuesto general de la Comunidades Euro-                                       Artículo 2
peas dentro de los límites de las disponibilidades presu-
puestarias;                                                         1.    Los Estados miembros que deseen beneficiarse de la
                                                                   participación comunitaria en la financiación de los gastos
Considerando que, no obstante, tal participación debería           enviarán a la Comisión, antes del 30 de junio de cada
depender de que los Estados miembros interesados al-               año, y por primera vez antes del 30 de junio de 1989, un
canzasen un nivel de observancia satisfactorio tanto en el         formulario con la información que se especifica en el
mar como en tierra;                                                apartado 2 del Anexo.
 ---pagebreak--- 26. 1. 89                                            D i a r i o Oficial de las C o m u n i d a d e s E u r o p e a s             N ° C 20/11
2.      Antes del 31 de diciembre de c a d a a ñ o , y p o r pri-                    cipación comunitaria, el carácter subvencionable de los
m e r a vez antes del 31 de diciembre de 1989, y con a r r e -                       gastos y cualesquiera condiciones a que este último se
glo al p r o c e d i m i e n t o indicado en el artículo 14 del R e -                halle sometido,
g l a m e n t o ( C E E ) n ° 1 7 0 / 8 3 , p o r el que se establece un
régimen c o m u n i t a r i o de conservación y gestión d e los r e -
cursos pesqueros ('), la Comisión decidirá sobre la parti-                                                            Artículo 3
                                                                                     Los destinatarios de la presente Decisión serán los Esta-
(') D O n° L 24 de 27. 1. 1983, p. 1.                                                dos miembros.
                                                                             ANEXO
                    1. Los gastos subvencionables de los Estados miembros podrán estar relacionados con la compra o moder-
                       nización de:
                       — buques y aviones, y sus accesorios, empleados para el control y vigilancia de las actividades pesque-
                            ras;
                       — sistemas de detección y registro de las actividades pesqueras (incluido el instrumental instalado en
                            los buques pesqueros);
                       — sistemas (incluidos los situados en tierra) para registrar y transmitir datos de las capturas y demás
                            información importante.
                    2. En el formulario a que se hace referencia en el apartado 1 del artículo 2 se indicarán los gastos que se
                       ajusten a los indicados en el apartado 1 y destinados para el año siguiente. El formulario precisará en
                       particular:
                       — las características técnicas, el coste del material y el método de pago previsto;
                       — el empleo que se va a hacer del material, así como la fecha de entrada en servicio;
                       — cuando se trate de buques o aviones o de instrumental que deba instalarse en éstos, el programa
                            propuesto de actividades que llevarán a cabo dichos buques o aviones para controlar y vigilar las
                            faenas pesqueras.
                       Los Estados miembros facilitarán una relación precisa de su organización actual, así como de las activi-
                       dades, problemas y logros alcanzados en el cumplimiento de la normativa pesquera tanto en el mar
                       como en tierra, y explicarán cómo el gasto previsto mejorará los resultados.
                    3. La Comisión examinará la solicitud de cada Estado miembro tomando como referencia los siguientes
                       criterios principalmente:
                       — en lo que se refiere a los gastos para buques y aviones, el tiempo que éstos dedicarán a asegurar el
                            cumplimiento de la normativa pesquera;
                       — la envergadura aproximada de la tarea realizada por el Estado miembro en tierra y en el mar para
                            asegurar el cumplimiento de la normativa, teniendo en cuenta, en particular, el volumen de la activi-
                            dad pesquera que se lleve a cabo en su zona de pesca y el volumen de los desembarques realizados
                            en sus puertos;
                       — la capacidad presupuestaria y la prosperidad del Estado miembro;
                       — el empleo que haya hecho el Estado miembro de cualquier ayuda financiera concedida con arreglo a
                            la presente Decisión en un año anterior cualquiera;
                       — la medida en la que el gasto propuesto sería añadido al gasto que se realizaría a falta de participa-
                            ción comunitaria;
                       — los progresos realizados en el desarrollo de las tareas que el Estado miembro lleva a cabo en el mar
                            y en tierra para asegurar el cumplimiento de la normativa pesquera en el período que precede a la
                            aplicación y las mejoras que probablemente producirá el gasto previsto.
                    4. Al examinar los resultados de las tareas realizadas por un Estado miembro para asegurar el cumpli-
                        miento de la normativa, la Comisión tendrá en cuenta los siguientes aspectos principalmente:
                       — la prevención descubrimiento y persecución de las infracciones cometidas contra las normas de con-
                            servación y control;
                       — la existencia en la legislación nacional de sanciones suficientemente disuasivas en relación con tales
                            infracciones;
 ---pagebreak--- N° C 20/12                               Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                      26. 1. 89
              — la veracidad de las cifras de capturas ofrecidas por los Estados miembros a la Comisión y el éxito
                  conseguido por el Estado miembro en las tareas emprendidas para impedir que se sobrepasen las
                  cuotas;
              — la cantidad y eficacia de los recursos materiales y humanos destinados por los Estados miembros
                  para asegurar el cumplimiento de la normativa pesquera;
              — el grado de cooperación entre el Estado miembro y otros Estados miembros y la Comisión en la
                  realización de las tareas para asegurar el cumplimiento de la normativa pesquera;
              — cuando proceda, la contribución del Estados miembro en la realización de las tareas para asegurar el
                  cumplimiento de la normativa pesquera en zonas reguladas por convenios internacionales en los
                  cuales la Comunidad es parte contratante.
           5. El reembolso de los gastos y el pago de los anticipos se efectuará únicamente cuando se hayan cumplido
              las disposiciones de las directivas relativas a la coordinación de los procedimientos de adjudicación de
              obras públicas y contratos de suministros, en el sentido de que los certificados de pago deben hacer
              referencia a los anuncios sobre adjudicación de contratos públicos publicados en el Diario Oficial de las
              Comunidades Europeas. En el caso en que el anuncio no sea publicado en el Diario Oficial de las Comu-
              nidades Europeas, el beneficiario certificará que los contratos públicos han sido adjudicados de conformi-
              dad con la legislación comunitaria.
              La Comisión puede solicitar cualquier información que considere necesaria al objeto de juzgar si se ha
              respetado la legislación comunitaria sobre contratos públicos.
           6. Los Estados miembros facilitarán a la Comisión cualesquiera datos que ésta solicite para desempeñar las
              funciones que le correspondan con arreglo a lo dispuesto en la presente Decisión.
              Si la Comisión considerase que los medios de control y vigilancia financiados en parte por la Comuni-
              dad según lo dispuesto en la presente Decisión no se emplean para los fines previstos o de conformidad
              con las condiciones definidas en la presente Decisión, informará de ello al Estado miembro interesado,
              que, en ese caso, deberá realizar una investigación administrativa en la que podrán participar funciona-
              rios de la Comisión. El Estado miembro informará a la Comisión de la marcha y resultados de la
              investigación y le facilitará una copia del informe de la investigación y de las principales cuestiones
              tratadas en su preparación.
              La Comisión podrá controlar el cumplimiento de las funciones que, con arreglo a lo dispuesto en la
              presente Decisión, deban desempeñar los Estados miembros, que ayudarán al personal designado a tal
              fin por la Comisión.
              Las disposiciones de este apartado se aplicarán sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 12 del Regla-
              mento (CEE) n° 2241/87, por el que se establecen ciertas medidas de control respecto a las actividades
              pesqueras (').
           O DO n° L 207 de 29. 7. 1987, p. 1.
           Modificación de la propuesta de Directiva del Consejo relativa a los problemas sanitarios refe-
           rentes a la producción, la puesta en el mercado comunitario y las importaciones procedentes de
             terceros países de las carnes picadas y de las carnes en trozos de menos de cien gramos (')
                                                         COM(88)     760 final
           (Presentada por la Comisión en virtud del apartado 3 del artículo 149 del Tratado CEE el 9 de
                                                         diciembre de 1988)
                                                            (89/C 20/15)
           El 21 de diciembre de 1987 la Comisión presentó al Consejo la propuesta anteriormente men-
           cionada. Por las razones expuestas en el Exposición de Motivos, la propuesta inicial quedará
           modificada por la presente de la siguiente manera:
           1. Se sustituirá la letra a) del apartado 2 del artículo 1 por:
               «a) a las carnes picadas y a las carnes en trozos de menos de cien gramos preparadas en el
                    acto y delante del consumidor».
           O DO n° C 18 de 23. 1. 1988, p. 8.