CELEX: 52010SC0560
Language: cs
Date: 2010-05-04 00:00:00
Title: Doporučení pro rozhodnutí Rady určené Řecku, kterým se posiluje a prohlubuje fiskální dohled a Řecko se vyzývá, aby učinilo opatření ke snížení schodku, která jsou považována za nezbytná pro nápravu situace nadměrného schodku

CS
CS    CS
 ---pagebreak---                    EVROPSKÁ KOMISE
                                                    V Bruselu dne 4.5.2010
                                                    SEK(2010) 560 v konečném znění
                                       Doporučení pro
                                   ROZHODNUTÍ RADY
   určené Řecku, kterým se posiluje a prohlubuje fiskální dohled a Řecko se vyzývá, aby
   učinilo opatření ke snížení schodku, která jsou považována za nezbytná pro nápravu
                                situace nadměrného schodku
CS                                                                                      CS
 ---pagebreak---                                             Doporučení pro
                                       ROZHODNUTÍ RADY
     určené Řecku, kterým se posiluje a prohlubuje fiskální dohled a Řecko se vyzývá, aby
      učinilo opatření ke snížení schodku, která jsou považována za nezbytná pro nápravu
                                   situace nadměrného schodku
   RADA EVROPSKÉ UNIE,
   s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 126 odst. 9 a článek 136
   této smlouvy,
   s ohledem na doporučení Evropské komise,
   vzhledem k těmto důvodům:
   (1)     Ustanovení čl. 136 odst. 1 písm. a) Smlouvy o fungování Evropské unie umožňuje,
           aby byla přijata opatření týkající se členských států, jejichž měnou je euro, k posílení
           koordinace jejich rozpočtové kázně a dohledu nad ní.
   (2)     Článek 126 Smlouvy o fungování Evropské unie stanoví, že se členské státy mají
           vyvarovat nadměrných schodků veřejných financí, a určuje, jak při nadměrném
           schodku postupovat. Pakt o stabilitě a růstu, jehož nápravná složka podrobněji
           upravuje postup při nadměrném schodku, poskytuje rámec na podporu vládních politik
           k rychlému návratu ke zdravému stavu rozpočtů s přihlédnutím k hospodářské situaci.
   (3)     Dne 27. dubna 2009 Rada v souladu s čl. 104 odst. 6 Smlouvy o ES rozhodla, že
           v Řecku existuje nadměrný schodek, a podala doporučení k nápravě nadměrného
           schodku nejpozději do roku 2010, v souladu s čl. 104 odst. 7 Smlouvy o ES a čl. 3
           odst. 4 nařízení Rady (ES) č. 1467/97 ze dne 7. července 1997 o urychlení a vyjasnění
           postupu při nadměrném schodku. Rada rovněž stanovila, že do 27. října 2009 musí být
           přijata účinná opatření. Dne 30. listopadu 2009 Rada v souladu s čl. 126 odst. 8
           Smlouvy o fungování Evropské unie zjistila, že Řecko účinná opatření nepřijalo; dne
           16. února 2010 proto Rada v souladu s čl. 126 odst. 9 Smlouvy o fungování Evropské
           unie vyzvala Řecko, aby přijalo opatření k nápravě nadměrného schodku nejpozději do
           roku 2012. Rada rovněž stanovila, že účinná opatření musí být přijata do 15. května
           2010.
   (4)     Nařízení Rady (ES) č. 1467/97 v čl. 5 odst. 2 stanoví, že pokud byla v souladu
           s čl. 126 odst. 9 Smlouvy o fungování Evropské unie přijata účinná opatření a pokud
           po přijetí výzvy nastanou nepředvídané nepříznivé hospodářské okolnosti mající
           zásadní negativní důsledky pro veřejné finance, může Rada na doporučení Komise
           rozhodnout o přijetí revidované výzvy podle čl. 126 odst. 9 Smlouvy o fungování
           Evropské unie.
CS                                                  2                                               CS
 ---pagebreak---    (5) Podle prognóz útvarů Komise z podzimu 2009, které byly východiskem první výzvy
       určené Řecku, se pro rok 2010 očekávalo snížení HDP o ¼ % a jeho zotavení počínaje
       rokem 2011, kdy měla řecká ekonomika podle prognózy růst o 0,7 %. Nyní se pro rok
       2010 počítá s prudkým poklesem reálného HDP a dalším snížením v roce 2011. Poté
       se předpokládá postupné obnovení růstu. Beze změny politiky se toto výrazné zhoršení
       ekonomického scénáře projeví odpovídajícím zhoršením výhledu v oblasti veřejných
       financí. K tomu je zapotřebí přičíst revizi výsledného schodku veřejných financí za rok
       2009 směrem nahoru (z předpokládaných 12,7 % HDP v době rozhodnutí podle
       čl. 126 odst. 9 na 13,6 % HDP podle fiskálního oznámení, které Řecko předložilo
       1. dubna 2010), přičemž po završení šetření, které Eurostat provádí ve spolupráci
       s řeckými statistickými úřady, hrozí další revize směrem nahoru (v rozmezí 0,3 až
       0,5 % HDP)1. Kromě toho se obavy trhů v souvislosti s výhledem veřejných financí
       odrazily v prudkém nárůstu rizikových prémií u veřejného dluhu, což ještě více ztížilo
       kontrolu nad vývojem schodku veřejných financí a veřejného dluhu. Podle
       předběžného hodnocení, které Komise vypracovala v březnu 2010, Řecko provádělo
       požadovaná fiskální opatření, jejichž cílem je zajistit dosažení plánovaného cíle
       u schodku pro rok 2010. Kvůli náhlé změně ekonomického scénáře však nelze
       uvedené plány považovat za platné. Bezprostřední ohrožení solventnosti Řecka si
       žádá, aby byla v průběhu tohoto roku přijata ještě radikálnější opatření. Vzhledem
       k hloubce propadu ekonomiky, který lze nyní očekávat, je navíc dosažení původního
       plánu na snížení deficitu neproveditelné. Lze mít za to, že v Řecku nastaly
       nepředvídané nepříznivé hospodářské okolnosti mající zásadní negativní důsledky pro
       veřejné finance, a je proto oprávněné přijmout revidovaná doporučení podle článku
       136 a čl. 126 odst. 9 Smlouvy o fungování Evropské unie.
   (6) S ohledem na výše uvedené se jeví jako nutné, aby byl termín pro nápravu
       nadměrného schodku v Řecku stanovený ve výzvě Rady ze dne 16. února 2010
       prodloužen o dva roky, tj. do roku 2014.
   (7) Ke konci roku 2009 činil hrubý veřejný dluh 115,1 % HDP. Jedná se o jednu
       z největších měr zadlužení v EU, která zároveň značně přesahuje referenční hodnotu
       ve výši 60 % HDP uvedenou ve Smlouvě. V důsledku probíhajícího statistického
       šetření navíc hrozí, že bude tento údaj dále revidován směrem nahoru (o 5 až
       7 procentních bodů). Podaří-li se uskutečnit plán na snižování schodku, který je
       vzhledem k okolnostem považován za nezbytný a proveditelný, mohl by být růst dluhu
       zvrácen počínaje rokem 2014. Vedle vytrvale vysokých schodků veřejných výdajů
       přispěly ke zvyšování dluhu velkou měrou také ostatní operace, které přímo nesouvisí
       s deficitním hospodařením státu. To přispělo k podkopání důvěry trhů v to, že Řecko
       bude schopno do budoucna dluh splácet. Je naprosto nezbytné, aby Řecko co nejdříve
       přijalo rozhodná opatření bezprecedentního rozsahu, která se zaměří na schodek
       a další faktory přispívající ke zvyšování dluhu, aby zvrátilo zvyšování poměru dluhu
       k HDP a mohlo se co nejdříve navrátit k tržnímu financování.
   (8) Kvůli velmi závažnému zhoršení finanční situace Řecka se mu členské státy eurozóny
       rozhodly poskytnout stabilizační podporu s cílem zajistit finanční stabilitu v eurozóně
       jako celku a ve spojení s mnohostrannou pomocí ze strany Mezinárodního měnového
       fondu. Tato podpora má podobu souboru dvoustranných půjček, který koordinuje
       Komise. Věřitelé se rozhodli podmínit svou podporu tím, že Řecko bude naplňovat
   1
       Tisková zpráva Eurostatu č. 55/2010. 22. dubna 2010.
CS                                                  3                                          CS
 ---pagebreak---         toto rozhodnutí. Zejména se očekává, že Řecko podle stanoveného harmonogramu
        uskuteční opatření obsažená v tomto rozhodnutí,
   PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
                                           Článek 1
   1.     Řecko co nejrychleji a nejpozději do roku 2014 odstraní současný nadměrný
          schodek.
   2.     Postup korekce nadměrného schodku by měl mít za cíl schodek veřejných financí
          nejvýše 18 508 mil. EUR (8,0 % HDP) v roce 2010, 17 065 mil. EUR (7,6 % HDP)
          v roce 2011, 14 916 mil. EUR (6,5 % HDP) v roce 2012, 11 399 mil. EUR (4,9 %
          HDP) v roce 2013 a 6 385 mil. EUR (2,6 % HDP) v roce 2014. K dosažení tohoto
          cíle bude nezbytné zlepšit v období let 2009–2014 strukturální saldo alespoň o 10 %
          HDP.
   3.     Postup korekce uvedený v odstavci 2 vyžaduje, aby meziroční změna
          konsolidovaného hrubého veřejného dluhu nepřekročila 34 058 mil. EUR v roce
          2010, 17 365 mil. EUR v roce 2011, 15 016 mil. EUR v roce 2012, 11 599 mil. EUR
          v roce 2013 a 7 885 mil. EUR v roce 2014. Na základě stávajících projekcí HDP by
          odpovídající hodnoty poměru dluhu k HDP činily 133,2 % v roce 2010, 145,2 %
          v roce 2011, 148,8 % v roce 2012, 149,6 % v roce 2013 a 148,4 % v roce 2014.
                                           Článek 2
   1.     Řecko musí před koncem června 2010 přijmout tato opatření:
          a)    zákon, který zavede progresivní daňovou stupnici pro všechny zdroje příjmu
                a horizontálně jednotný přístup k příjmu z výdělečné činnosti a příjmu
                z kapitálového majetku;
          b)    zákon, který zruší v daňovém systému všechny výjimky a ustanovení
                o autonomním zdanění, včetně příjmu ze zvláštních příplatků vyplácených
                státním zaměstnancům;
          c)    zrušení rozpočtových prostředků v pohotovostní rezervě s cílem ušetřit
                700 milionů EUR;
          d)    zrušení většiny rozpočtových prostředků na příspěvek solidarity (kromě složky
                určené na zmírňování chudoby) s cílem uspořit 400 milionů EUR;
          e)    snížení nejvyšších důchodů s cílem ušetřit 500 milionů EUR za celý rok
                (350 milionů EUR za rok 2010);
          f)    snížení velikonočních, letních a vánočních prémií a příplatků vyplácených
                státním zaměstnancům, s cílem uspořit 1 500 mil. EUR za celý rok (1 100 mil.
                EUR za rok 2010);
CS                                             4                                              CS
 ---pagebreak---         g)     zrušení velikonočních, letních a vánočních prémií vyplácených důchodcům, při
               zachování ochrany důchodců pobírajících nízké důchody, s cílem uspořit
               1 900 mil. EUR za celý rok (1 500 mil. EUR za rok 2010);
        h)     zvýšení sazby DPH s výnosem nejméně 1,8 mld. EUR za celý rok (800 mil.
               EUR za rok 2010);
        i)     zvýšení spotřební daně z paliv, tabáku a alkoholu s výnosem nejméně
               1 050 mil. EUR za celý rok (450 mil. EUR za rok 2010);
        j)     právní předpis k provedení směrnice o službách2;
        k)     zákon o reformě a zjednodušení veřejné správy na místní úrovni s cílem snížit
               provozní náklady;
        l)     ustavení pracovní skupiny zaměřené              na    zlepšování      míry    absorpce
               strukturálních fondů a Fondu soudržnosti;
        m)     zákon, který zjednoduší zakládání nových podniků;
        n)     snížení veřejných investic oproti plánům o 500 mil. EUR;
        o)     směřování rozpočtových prostředků na spolufinancování strukturálních fondů
               a Fondu soudržnosti na zvláštní centrální účet, který nelze používat pro žádný
               jiný účel.
   2.   Řecko musí do konce září 2010 přijmout tato opatření:
        a)     zahrnutí opatření k fiskální konsolidaci ve výši nejméně 3,2 % HDP (4,3 %
               HDP, pokud se vezmou v potaz i přesuny z opatření provedených v roce 2010)
               do návrhu rozpočtu na rok 2011. Rozpočet musí obsahovat zejména následující
               opatření (nebo – za výjimečných okolností – opatření přinášející srovnatelné
               úspory): snížení mezispotřeby ústředních vládních institucí o nejméně 300 mil.
               EUR oproti úrovni roku 2010 (vedle úspor vyplývajících z reformy veřejné
               správy a místních vládních institucí podle tohoto odstavce), zmrazení
               valorizace důchodů (s cílem ušetřit 100 mil. EUR), uvalení dočasné krizové
               dávky na vysoce ziskové podniky (která přinese dodatečné výnosy ve výši
               nejméně 600 mil. EUR ročně v letech 2011, 2012 a 2013), systém paušálního
               zdanění pro osoby samostatně výdělečně činné (s výnosem nejméně 400 mil.
               EUR v roce 2011 a rostoucími výnosy v letech 2012 a 2013), rozšíření základu
               pro výpočet DPH cestou zahrnutí některých služeb, na které se doposud
               vztahovala výjimka, a převedení 30 % zboží a služeb ze snížené do základní
               sazby (s výnosem 1 mld. EUR), postupně zaváděnou ekologickou daň na emise
               CO2 (s výnosem nejméně 300 mil. EUR v roce 2011), provedení právního
               předpisu o reformě veřejné správy ze strany vlády a reorganizace místních
               vládních institucí (s cílem snížit náklady nejméně o 500 mil. EUR v roce 2011
               a dalších 500 mil. EUR ročně v roce 2012 i 2013), snížení investic
               financovaných z domácích zdrojů (nejméně o 1 mld. EUR) cestou
   2
      Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2006/123/ES ze dne 12. prosince 2006 o službách na vnitřním
      trhu (Úř. věst. L 376, 27.12.2006, s. 36).
CS                                               5                                                      CS
 ---pagebreak---       upřednostnění investičních projektů financovaných ze strukturálních fondů EU,
      pobídky k legalizaci staveb porušujících předpisy o územním plánování
      (s výnosem nejméně 1 500 mil. EUR v letech 2011 až 2013, z toho nejméně
      500 mil. EUR v roce 2011), výběr příjmů z herních licencí (nejméně 500 mil.
      EUR z prodeje licencí a 200 mil. EUR z licenčních poplatků), rozšíření základu
      pro výpočet daně z nemovitostí cestou aktualizace hodnoty majetku (které
      přinese dodatečný výnos ve výši nejméně 500 mil. EUR), zvýšené zdanění
      mezd v naturáliích, mimo jiné cestou zdanění plateb z leasingu automobilů
      (nejméně o 150 mil. EUR); zvýšené zdanění luxusního zboží (nejméně
      o 100 mil. EUR), zvláštní daň na nepovolené objekty (s výnosem nejméně
      800 mil. EUR ročně), náhradu pouze 20 % zaměstnanců ve veřejném sektoru
      (ústřední vládní instituce, obce, veřejné společnosti, místní vládní instituce,
      státní agentury a další veřejné instituce), kteří odcházejí do důchodu;
   b) zákon o reformě důchodového systému s cílem zajistit jeho střednědobou
      a dlouhodobou udržitelnost. Zákon by měl zejména zavést jednotnou zákonnou
      věkovou hranici 65 let pro odchod do starobního důchodu (i pro ženy),
      sloučení stávajících penzijních fondů do tří fondů a jednotný nový důchodový
      systém pro všechny současné a budoucí zaměstnance (platný od 1. ledna 2013),
      snížení horní hranice důchodů, postupné navýšení minimální příspěvkové doby
      pro získání nároku na plný důchod z 37 na 40 let (do roku 2015), minimální
      věkovou hranici 60 let pro odchod do starobního důchodu do 1. ledna 2011
      (i pro pracovníky vykonávající náročná a fyzicky namáhavá povolání
      a pracovníky přispívající po dobu 40 let), zrušení zvláštních pravidel pro osoby
      pojištěné před rokem 1993 (při zachování nabytých práv), výrazné zúžení
      seznamu namáhavých a fyzicky náročných povolání, snížení důchodových
      dávek (o 6 % ročně) pro osoby odcházející do důchodu ve věku 60 až 65 let
      s příspěvkovou dobou méně než 40 let, vytvoření automatického adaptačního
      mechanismu napojujícího věk pro odchod do starobního důchodu na zvyšování
      střední délky života (počínaje rokem 2020), vytvoření minimálního zaručeného
      příjmu vázaného na majetkové poměry pro seniory ve věku vyšším, než je
      zákonná věková hranice pro odchod do starobního důchodu, přísnější
      podmínky pro přiznání invalidního důchodu a pravidelný přezkum nároku na
      tento důchod, změnu vzorce pro přiznávání důchodů v příspěvkovém systému
      k posílení vazby mezi odvedenými příspěvky a pobíranými dávkami (s akruální
      mírou omezenou na průměrnou roční míru 1,2 %) a rozšíření výpočtu příjmů
      rozhodných pro důchodové nároky na veškeré příjmy dosažené za celý život
      (při zachování nabytých práv). Provedení tohoto zákona by v průběhu
      následujících desetiletí mělo snížit předpokládané zvyšování poměru výdajů na
      důchody k HDP pod průměr eurozóny a v období let 2010–2060 omezí
      zvyšování výdajů veřejného sektoru na důchody pod hranici 2,5 % HDP;
   c) posílení úlohy a zdrojů nejvyššího kontrolního úřadu a vytvoření pojistek proti
      možnému politickému vlivu na prognózy a účetnictví;
   d) návrh reformy mzdové legislativy ve veřejném sektoru, který bude zahrnovat
      zejména vytvoření jednotného platebního úřadu pro výplatu mezd, zavedení
      jednotných zásad a harmonogramu pro stanovení zjednodušené a jednotné
      mzdové tabulky pro veřejný sektor, která bude platit pro státní sektor, místní
      vládní instituce a další agentury;
CS                                      6                                              CS
 ---pagebreak---         e)      právní předpis, který povede ke zvýšení účinnosti daňové správy a kontrol;
        f)      zahájení nezávislého přezkumu veřejné správy a stávajících sociálních
                programů;
        g)      zveřejňování měsíčních statistik (na hotovostním základě) o příjmech,
                výdajích, financování a nedoplatcích výdajů týkajících se dostupných údajů
                o vládních institucích a jejich podřízených složkách;
        h)      akční plán na zlepšení sběru a zpracování údajů o veřejných financích, zejména
                zdokonalením kontrolních mechanismů ve statistických orgánech
                a v nejvyšším kontrolním úřadě a zajištěním skutečné osobní odpovědnosti za
                případy nesprávného vykazování, aby se zajistilo rychlé poskytování vysoce
                kvalitních údajů o veřejných financích požadovaných nařízeními (ES)
                č. 2223/963, 264/20004, 1221/20025, 501/20046, 1222/20047, 1161/20058,
                223/20099 a 479/200910;
        i)      pravidelné zveřejňování informací o finanční situaci veřejných podniků
                a dalších veřejných subjektů, které nejsou součástí vládních institucí (včetně
                podrobných výkazů zisku a ztráty, rozvah a údajů o pracovních místech
                a mzdových nákladech).
   3.   Řecko musí do konce prosince 2010 přijmout tato opatření:
        a)      definitivní přijetí opatření uvedených v odst. 2 písm. a) a d);
        b)      návrh právního předpisu na posílení fiskálního rámce. Ten by měl obsahovat
                zejména stanovení střednědobého fiskálního rámce, vytvoření povinné
                pohotovostní rezervy v rozpočtu odpovídající 10 % celkových rozpočtových
                prostředků, vytvoření robustnějších mechanismů pro sledování výdajů
                a založení nezávislé fiskální agentury, která by poskytovala poradenství
                a odbornou kontrolu ve fiskální oblasti;
   3
      Nařízení Rady (ES) č. 2223/96 ze dne 25. června 1996 o Evropském systému národních a regionálních
      účtů ve Společenství (Úř. věst. L 310, 30.11.1996, s. 1).
   4
      Nařízení Komise (ES) č. 264/2000 ze dne 3. února 2000, kterým se provádí nařízení Rady (ES)
      č. 2223/96, pokud jde o konjunkturální statistiku veřejných financí (Úř. věst. L 29, 4.2.2000, s. 4).
   5
      Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1221/2002 ze dne 10. června 2002 o čtvrtletních
      nefinančních účtech vládních institucí (Úř. věst. L 179, 9.7.2002, s. 1).
   6
      Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 501/2004 ze dne 10. března 2004 o čtvrtletních
      finančních účtech vládních institucí (Úř. věst. L 81, 19.3.2004, s. 1).
   7
      Nařízení Rady (ES) č. 1222/2004 ze dne 28. června 2004 o sestavování a předávání údajů o čtvrtletním
      veřejném zadlužení (Úř. věst. L 233, 2.7.2004, s. 1).
   8
      Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1161/2005 ze dne 6. července 2005 o sestavování
      čtvrtletních nefinančních účtů podle institucionálních sektorů (Úř. věst. L 191, 22.7.2005, s. 22).
   9
      Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 223/2009 ze dne 11. března 2009 o evropské statistice
      a zrušení nařízení (ES, Euratom) č. 1101/2008 o předávání údajů, na které se vztahuje statistická
      důvěrnost, Statistickému úřadu Evropských společenství, nařízení Rady (ES) č. 322/97 o statistice
      Společenství a rozhodnutí Rady 89/382/EHS, Euratom, kterým se zřizuje Výbor pro statistické
      programy Evropských společenství (Úř. věst. L 87, 31.3.2009, s. 164).
   10
      Nařízení Rady (ES) č. 479/2009 ze dne 25. května 2009 o použití Protokolu o postupu při nadměrném
      schodku, připojeného ke Smlouvě o založení Evropského společenství (Úř. věst. L 145, 10.6.2009, s. 1).
CS                                                    7                                                      CS
 ---pagebreak---             c)     zákon o reformě systému kolektivního vyjednávání v soukromém sektoru,
                   který by stanovil snížení sazeb za práci přesčas, větší flexibilitu v uspořádání
                   pracovní doby a umožnil, aby místní územní pakty mohly stanovovat nižší růst
                   mezd než odvětvové dohody;
            d)     zákon o minimálních mzdách, který zavede mzdy pod úrovní minimální mzdy
                   pro ohrožené skupiny, jako jsou mládež a dlouhodobě nezaměstnaní, a povede
                   k přijetí opatření, která zaručí, aby stávající minimální mzdy zůstaly po dobu
                   tří let nominálně neměnné;
            e)     reformu právních předpisů na ochranu zaměstnanosti, která prodlouží zkušební
                   dobu u nových zaměstnání na jeden rok, sníží celkovou výši odstupného
                   a zajistí, aby se na dělnické profese vztahovaly stejné podmínky odstupného
                   jako na úřednická a odborná povolání, zvýší minimální hranici pro uplatnění
                   pravidel hromadného propouštění, zejména u větších podniků, a usnadní širší
                   využívání smluv na dobu určitou.
            f)     výrazné zvýšení míry absorpce strukturálních fondů a Fondu soudržnosti;
            g)     zavedení nového systému správy léčiv, který upřednostní používání generik;
            h)     zavedení jednotného systému veřejných zakázek s ústředním orgánem pro
                   jejich zadávání, které zejména zajistí, aby byla nabídková řízení řádná a aby
                   byly prováděny kontroly ex ante a ex post;
            i)     právní předpis, kterým se zjednoduší a urychlí postup udělování oprávnění pro
                   podniky, průmyslové činnosti a povolání;
            j)     úpravu institucionálního rámce řeckého úřadu pro ochranu hospodářské
                   soutěže (HCC) s cílem zvýšit jeho nezávislost, stanovit přiměřené lhůty pro
                   prošetřování a vydávání rozhodnutí a vybavit jej pravomocí zamítat stížnosti;
            k)     lepší správu veřejného majetku s cílem získat v období let 2011–2013 ročně
                   alespoň 1 mld. EUR;
            l)     opatření, která odstraní stávající omezení, jež brání volnému pohybu služeb.
   4.       Řecko musí do konce března 2011 přijmout tato opatření:
   definitivní přijetí opatření uvedených v odst. 3 písm. b).
   5.       Řecko musí do konce června 2011 přijmout tato opatření:
            a)     zjednodušenou a jednotnou mzdovou tabulku pro veřejný sektor, která bude
                   platit pro státní sektor, místní vládní instituce a další agentury a která zajistí,
                   aby platy odrážely produktivitu a svěřené úkoly;
            b)     opatření, která reagují na zjištění vyplývající z vnějšího a nezávislého
                   funkčního přezkumu veřejné správy;
CS                                                   8                                                 CS
 ---pagebreak---            c)    posílení inspektorátu práce, který musí být plně obsazen kvalifikovanými
                 pracovníky a musí mít kvantitativní cíle ohledně počtu kontrol, které mají být
                 provedeny.
   6.      Řecko musí do konce září 2011 přijmout tato opatření:
           a)    zahrnutí opatření k fiskální konsolidaci ve výši nejméně 2,2 % HDP do návrhu
                 rozpočtu na rok 2012. Rozpočet musí obsahovat zejména následující opatření
                 (nebo – za výjimečných okolností – opatření přinášející srovnatelné úspory):
                 další rozšíření základu pro výpočet DPH přesunutím zboží a služeb ze snížené
                 do základní sazby (s cílem vybrat alespoň dalších 300 mil. EUR), další snížení
                 počtu zaměstnanců ve veřejném sektoru nad rámec pravidla „jeden nový
                 pracovník za každých pět zaměstnanců, kteří odcházejí do důchodu“, ve
                 veřejném sektoru (s cílem uspořit nejméně 600 mil. EUR), stanovení
                 spotřebních daní na nealkoholické nápoje (v celkové hodnotě alespoň 300 mil.
                 EUR), rozšíření základu pro výpočet daně z nemovitostí cestou aktualizace
                 hodnoty majetku (které přinese dodatečný výnos ve výši nejméně 200 mil.
                 EUR), reorganizaci institucí pod úrovní ústředních vládních institucí (s cílem
                 uspořit alespoň 500 mil. EUR), snížení mezispotřeby ústředních vládních
                 institucí (o nejméně 300 mil. EUR oproti úrovni roku 2011), nominální
                 zmrazení důchodů; zvýšení účinnosti paušálního zdanění pro osoby samostatně
                 výdělečně činné (s cílem vybrat alespoň 100 mil. EUR), snížení transferů
                 veřejným podnikům (alespoň o 800 mil. EUR) v návaznosti na jejich
                 restrukturalizaci, navázání dávek v nezaměstnanosti na majetkové poměry
                 (s cílem uspořit 500 mil. EUR), výběr dalších příjmů z herních licencí
                 (nejméně 225 mil. EUR z prodeje licencí a 400 mil. EUR z licenčních
                 poplatků);
           b)    zmírnění daňových překážek pro fúze a akvizice;
           c)    zjednodušení celního odbavení u vývozů a dovozů;
           d)    další zvýšení míry absorpce strukturálních fondů a Fondu soudržnosti;
           e)    plné provedení programu zlepšování právní                úpravy s cílem  snížit
                 administrativní zátěž o 20 % (oproti roku 2008).
   7.      Řecko musí do konce prosince 2011 přijmout tato opatření:
           a)    definitivní přijetí opatření uvedených v odst. 6 písm. a);
           b)    posílení řídící schopnosti všech řídících orgánů a zprostředkujících subjektů
                 operačních programů, které jsou součástí národního strategického referenčního
                 rámce pro období let 2007–2013, a jejich certifikaci podle normy
                 ISO 9001:2008 (management kvality).
                                               Článek 3
   Řecko musí plně spolupracovat s Komisí a na její odůvodněnou žádost jí musí neprodleně
   předat veškeré údaje nebo dokumenty, které jsou nezbytné pro kontrolu dodržování tohoto
   rozhodnutí.
CS                                                9                                              CS
 ---pagebreak---                                               Článek 4
   1.      Řecko bude Radě a Komisi čtvrtletně předkládat zprávy, v nichž uvede opatření
           přijatá za účelem naplňování tohoto rozhodnutí.
   2.      Zprávy uvedené v odstavci 1 by měly obsahovat následující podrobné informace:
           a)     konkrétní opatření naplňující toto rozhodnutí provedená do data zprávy, včetně
                  vyčíslení jejich rozpočtového dopadu;
           b)     plánovaná konkrétní opatření k naplnění tohoto rozhodnutí, která budou
                  provedena po datu zprávy, spolu s harmonogramem jejich provedení
                  a odhadem jejich rozpočtového dopadu;
           c)     měsíční plnění státního rozpočtu;
           d)     údaje za dobu kratší než jeden rok o plnění rozpočtu ze strany sociálního
                  zabezpečení, místních vládních institucí a mimorozpočtových fondů;
           e)     vydávání a výplatu státních dluhopisů;
           f)     vývoj pracovních míst na dobu neurčitou a určitou ve veřejném sektoru;
           g)     očekávané platby z veřejných výdajů (kumulované nedoplatky);
           h)     finanční situaci ve veřejných podnicích a dalších veřejných subjektech.
   3.      Komise a Rada rozborem zpráv posoudí, zda Řecko toto rozhodnutí dodržuje.
           V rámci tohoto posouzení může Komise navrhnout opatření zajišťující, že bude
           dodržen postup korekce k nápravě nadměrného schodku stanovený tímto
           rozhodnutím.
                                              Článek 5
   Toto rozhodnutí nabývá účinku dnem oznámení.
                                              Článek 6
   Toto rozhodnutí je určeno Řecké republice.
   V Bruselu dne
                                                Za Radu
                                                předseda/předsedkyně
CS                                                10                                             CS