CELEX: 52020PC0407
Language: da
Date: 2020-05-28
Title: Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om ændring af forordning (EU) 2017/1601 om oprettelse af Den Europæiske Fond for Bæredygtig Udvikling (EFSD), en EFSD-garanti og en EFSD-garantifond

EUROPA-KOMMISSIONEN
            Bruxelles, den 28.5.2020
            COM(2020) 407 final
            2020/0107(COD)
            Forslag til
            EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING
            om ændring af forordning (EU) 2017/1601 om oprettelse af Den Europæiske Fond for Bæredygtig Udvikling (EFSD), en EFSD-garanti og en EFSD-garantifond 
            
               
         
         
            
               BEGRUNDELSE
            
            
               BAGGRUND FOR FORSLAGET
            
            
               
                  Udbruddet af coronavirussygdommen ("covid-19") blev den 11. marts 2020 erklæret for en pandemi af Verdenssundhedsorganisationen (WHO). Siden da har lande i hele verden vedtaget ekstraordinære foranstaltninger for at imødegå og inddæmme udbruddet.
               
               
                  Som følge af pandemien forventes der en kraftig nedgang i væksten. De foranstaltninger, som medlemsstaterne og partnerlandene har truffet som reaktion på krisen, har forstyrret forsyningskæderne og produktionen i alvorlig grad og forhindret tilstedeværelse på arbejdspladserne. Desuden er leveringen af mange tjenesteydelser blevet umulig eller meget vanskelig. Samtidig er der sket et fald i efterspørgslen blandt forbrugerne. Foranstaltningerne har allerede ført til eller vil føre til en alvorlig forringelse af mange virksomheders økonomiske situation.
               
               
                  Krisen som følge af covid-19-pandemien påvirker samfund over hele verden i betydelig grad, først og fremmest sundhedssystemerne, og ser ud til at få alvorlige sociale og økonomiske konsekvenser på globalt plan. EU's strategi som reaktion herpå bør være omfattende, sammenhængende og integreret og tackle både udfordringerne på folkesundhedsområdet og udfordringerne på det socioøkonomiske område. De mindst udviklede lande er de mest sårbare over for covid-19 på grund af deres svage, ikke særlig modstandsdygtige sundhedssystemer og deres komplekse socioøkonomiske og forvaltningsmæssige udfordringer. Det er allerede tydeligt, at covid-19 vil få store konsekvenser for de økonomiske og makroøkonomiske systemer i vores partnerlande. Det bliver en udfordring for regeringerne at fastholde den makroøkonomiske stabilitet og bevare det finanspolitiske råderum til at beskytte de mest sårbare, deres virksomheder og deres arbejdstagere samt at fortsætte med at levere basale sociale tjenesteydelser.
               
               
                  Denne ekstraordinære situation kræver en sammenhængende og samlet tilgang på EU-plan, som kan anvendes inden for både den interne og eksterne dimension. For at forhindre en yderligere forringelse af den økonomiske situation og fremme en afbalanceret, samlet og ensartet genopretning af den økonomiske aktivitet bør der oprettes et ekstraordinært og koordineret program for økonomisk støtte. Derfor er der behov for betydelige offentlige og private investeringer med henblik på at finde innovative løsninger, sætte gang i økonomien, skabe arbejdspladser af høj kvalitet og investere i at udbedre den umiddelbare skade, som covid-19-udbruddet har medført. 
               
               
                  På baggrund heraf foreslår Kommissionen en ambitiøs pakke, der omfatter en forhøjelse af lofterne i den flerårige finansielle ramme for 2014-2020 med henblik på at muliggøre gennemførelsen af foranstaltninger inden for og uden for Unionen som reaktion på virkningerne af covid-19-pandemien, f.eks. foranstaltninger til støtte for de berørte virksomheder, samhørighedsstøtte til medlemsstaterne, kapacitetsopbygning for at styrke det fremtidige kriseberedskab og andre relevante politikområder og tilknyttede foranstaltninger. 
               
               
                  Det foreslås, at disse foranstaltninger gennemføres under specifikke EU-instrumenter og -programmer og i overensstemmelse med de relevante EU-retsakter, der fastsætter reglerne for disse instrumenter og programmer. 
               
               
                  Det er derfor nødvendigt at gøre det muligt at gennemføre disse foranstaltninger ved hjælp af gennemførelsesmekanismerne i forordning (EU) 2017/1601 om oprettelse af Den Europæiske Fond for Bæredygtig Udvikling (EFSD), en EFSD-garanti og en EFSD-garantifond.
               
            
            
               2.RETSGRUNDLAG, NÆRHEDSPRINCIPPET OG PROPORTIONALITETSPRINCIPPET
            
            
               •Retsgrundlag
            
            
               
                  Retsgrundlaget for dette forslag er artikel 209, stk. 1, og artikel 212, stk. 2, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde.
               
            
            
               •Nærhedsprincippet og proportionalitetsprincippet 
            
            
               
                  I begrundelsen til Kommissionens oprindelige forslag redegøres der for nærheds- og proportionalitetsprincippet i forbindelse med Den Europæiske Fond for Bæredygtig Udvikling: 
                  
                     COM(2016) 586 – Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om Den Europæiske Fond for Bæredygtig Udvikling (EFSD) og om oprettelse af en EFSD-garanti og en EFSD-garantifond
                  
                  .
               
            
            
               •Valg af retsakt
            
            
               
                  Denne forordning ændrer Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2017/1601 af 26. september 2017 om oprettelse af Den Europæiske Fond for Bæredygtig Udvikling (EFSD), en EFSD-garanti og en EFSD-garantifond.
               
            
            
               3.RESULTATER AF EFTERFØLGENDE EVALUERINGER, HØRINGER AF INTERESSEREDE PARTER OG KONSEKVENSANALYSER
            
            
               •Høringer af interesserede parter
            
            
               
                  I begrundelsen til det oprindelige forslag fra Kommissionen (COM(2016) 586 final) findes nærmere oplysninger om de gennemførte offentlige høringer og høringer af interessenter. 
               
            
         
         
            
               •Evalueringer og konsekvensanalyser
            
            
               
                  I begrundelsen til det oprindelige forslag fra Kommissionen (COM(2016) 586) findes nærmere oplysninger om de evalueringer og konsekvensanalyser, der er foretaget til støtte for forslaget. 
               
            
            
               4.VIRKNINGER FOR BUDGETTET
            
            
               
                  Unionen stiller et yderligere beløb på 1 040 mio. EUR til rådighed for Den Europæiske Fond for Bæredygtig Udvikling, således at EU-garantien øges med 2 078 mio. EUR, og det samlede EU-garantiloft bringes op på 3 578 mio. EUR. 
               
               
                  Med dette forslag forlænges den investeringsperiode, inden for hvilken der kan indgås EFSD-garantiaftaler med støtteberettigede modparter vedrørende støtte til finansierings- og investeringsforanstaltninger, indtil den 31. december 2021. 
               
               
                  Nærmere oplysninger om virkningerne for budgettet findes i finansieringsoversigten.
               
            
            
               5.ANDRE FORHOLD
            
            
               •Nærmere redegørelse for de enkelte bestemmelser i forslaget
            
            
               
                  Den retlige ramme består af målrettede ændringer af forordning (EU) 2017/1601 om oprettelse af Den Europæiske Fond for Bæredygtig Udvikling (EFSD), en EFSD-garanti og en EFSD-garantifond.
               
               
                  De vigtigste ændringer har til formål at: 
               
            
            
               –udvide EFSD's geografiske anvendelsesområde til de støttemodtagere på Vestbalkan, der er opført i bilag I til forordning (EU) nr. 231/2014
                  1
               
            
            
               –forhøje bidraget til EFSD fra Unionens budget med henblik på gennemførelse af operationer som reaktion på virkningen af covid-19-pandemien
            
            
               –forlænge den investeringsperiode, inden for hvilken der kan indgås EFSD-garantiaftaler med støtteberettigede modparter vedrørende støtte til finansierings- og investeringsforanstaltninger.
            
            
               2020/0107 (COD)
            
            
               Forslag til
            
            
               EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING
            
            
               om ændring af forordning (EU) 2017/1601 om oprettelse af Den Europæiske Fond for Bæredygtig Udvikling (EFSD), en EFSD-garanti og en EFSD-garantifond 
               
            
               EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —
            
            
               under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 209, stk. 1, og artikel 212, stk. 2,
            
            
               under henvisning til forslag fra Europa-Kommissionen,
            
         
         
            
               efter fremsendelse af udkast til lovgivningsmæssig retsakt til de nationale parlamenter,
            
            
               efter den almindelige lovgivningsprocedure, og
            
            
               ud fra følgende betragtninger:
            
            
               (1)Krisen som følge af covid-19-pandemien påvirker samfund over hele verden i betydelig grad, først og fremmest sundhedssystemerne, og ser ud til at få alvorlige sociale og økonomiske konsekvenser på globalt plan. Unionens strategi som reaktion herpå bør være omfattende, sammenhængende og integreret og tackle både udfordringerne på folkesundhedsområdet og udfordringerne på det socioøkonomiske område både i Unionen og i samarbejde med dens partnerlande, navnlig i Afrika, i det europæiske naboskab og sammen med de støttemodtagere på Vestbalkan, der er opført i bilag I til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 231/2014
                  2
               . Covid-19-pandemien vil få store konsekvenser for de økonomiske og makroøkonomiske systemer i partnerlandene. Det bliver en udfordring for regeringerne at fastholde den makroøkonomiske stabilitet og bevare det finanspolitiske råderum til at beskytte de mest sårbare, deres virksomheder, deres arbejdstagere og fortsætte med at levere basale sundhedsydelser og sociale tjenesteydelser. Navnlig forventes det, at små og mellemstore virksomheder vil løbe tør for likviditet og driftskapital, hvilket bringer millioner af arbejdspladser i fare. Finansiering i lokal valuta bliver formentlig endnu mere vanskelig, mens faldende valutakurser vil gøre finansiering i hård valuta endnu mere risikabel. Lignende problemer vil påvirke projekter inden for vedvarende energi og andre infrastrukturprojekter, der finansieres af gebyrindtægter.
            
            
               (2)Udover de foranstaltninger, som tredjelande er nødt til at træffe for at imødegå covid-19-pandemien, vil den socioøkonomiske situation hos støttemodtagerne på Vestbalkan blive yderligere forværret af de udfordringer, som Unionen selv står over for, på grund nærheden og den indbyrdes afhængighed mellem disse lande og Unionens økonomi samt deres økonomiske og sociale forbindelser til Unionen. Derfor bør Den Europæiske Fond for Bæredygtig Udvikling udvides til også at omfatte Vestbalkan med henblik på bistand til at realisere en bæredygtig socioøkonomisk genopretning, opbygge modstandsdygtighed, genetablere forsyningskæder og opretholde makroøkonomisk stabilitet.
            
            
               (3)Kommissionen råder i Den Europæiske Fond for Bæredygtig Udvikling ("EFSD"), som er finansieringsarmen i den eksterne investeringsplan, der blev lanceret i 2017, over et effektivt redskab til at mindske investeringsrisici. Dette instrument, der i øjeblikket dækker det europæiske naboskab og Afrika syd for Sahara, gennemføres i partnerskab med internationale finansielle institutioner og udviklingsinstitutioner og finansielle institutioner i medlemsstaterne. Globalt er EFSD et af de største offentlige garantiprogrammer til støtte for den private sektors investeringer i udvikling. 
            
            
               (4)I artikel 137, stk. 2, i aftalen om Det Forenede Kongerige Storbritannien og Nordirlands udtræden af Den Europæiske Union og Det Europæiske Atomenergifællesskab fastsættes det, at Det Forenede Kongerige og projekter i Det Forenede Kongerige kun er støtteberettigede i forbindelse med finansielle transaktioner med sikkerhedsstillelse over Unionens budget inden for rammerne af Den Europæiske Fond for Bæredygtig Udvikling (EFSD), forudsat at disse finansielle transaktioner blev godkendt af de enheder og organer, herunder EIB og Den Europæiske Investeringsfond ("EIF") eller af personer, der har fået overdraget gennemførelsen af en del af disse foranstaltninger, inden udtrædelsesaftalesaftalens ikrafttræden. Endvidere begrænser udtrædelsesaftalens artikel 143, stk. 1, Det Forenede Kongeriges hæftelse for dets andel af Unionens eventualforpligtelser til de eventualforpligtelser, som følger af finansielle transaktioner vedtaget inden datoen for udtrædelsesaftalens ikrafttræden. Enhver af Unionens eventualforpligtelser i henhold til denne forordning falder efter datoen for Det Forenede Kongeriges udtræden af Unionen. Denne forordning bør derfor ikke finde anvendelse på og i Det Forenede Kongerige.
            
            
               (5)Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2017/1601
                  3
                bør derfor ændres —
            
            
               VEDTAGET DENNE FORORDNING:
            
            
               Artikel 1
            
            
               I forordning (EU) 2017/1601 foretages følgende ændringer:
            
            
            
               (1)Artikel 2, nr. 4), affattes således: 
            
            
               "4) "partnerland": et land, der har undertegnet AVS-EU-partnerskabsaftalen, et land, der figurerer på listen i bilag I til forordning (EU) nr. 232/2014, eller et land, der er berettiget til geografisk samarbejde i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 233/2014, eller en støttemodtager på Vestbalkan, der er opført i bilag I til forordning (EU) nr. 231/2014*
            
            
               ______________
            
            
               *Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 231/2014 af 11. marts 2014 om oprettelse af et instrument til førtiltrædelsesbistand (IPA II) (EUT L 77 af 15.3.2014, s. 11)."
            
            
            
               (2)I artikel 3 foretages følgende ændringer:
            
            
            
               a) Stk. 1 og 2 affattes således:
            
         
         
            
               "1. Formålet med EFSD som en samlet finansiel pakke, der tilvejebringer finansieringskapacitet i form af tilskud, garantier og andre finansielle instrumenter til støtteberettigede modparter, er at støtte investeringer og sikre bedre adgang til finansiering, først og fremmest i Afrika, i det europæiske naboskab og på Vestbalkan, med henblik på at fremme en bæredygtig og inklusiv økonomisk og social udvikling samt at fremme den socioøkonomiske modstandsdygtighed i partnerlandene, herunder i givet fald inden for rammerne af den europæiske naboskabspolitik, Unionens politik over for Vestbalkan, navnlig i forbindelse med Unionens udvidelsespolitik, og rammen for partnerskaber med tredjelande som led i den europæiske dagsorden for migration med særligt fokus på bæredygtig og inklusiv vækst, på skabelse af anstændige arbejdspladser, på fjernelse af uligheder, på fremme af ligestilling mellem kønnene og styrkelse af kvinder og unge, på sikring af tilgængelighed i overensstemmelse med artikel 9 i FN's konvention om rettigheder for personer med handicap og på samfundsøkonomiske sektorer og mikrovirksomheder, små og mellemstore virksomheder, og samtidig maksimere additionaliteten, levere innovative produkter og mobilisere midler i den private sektor.
            
            
            
               2. EFSD bør styres af målene for Unionens optræden udadtil, jf. artikel 21 i TEU, og for Unionens politik med hensyn til udviklingssamarbejde som fastsat i artikel 208 i TEUF samt de internationalt aftalte principper for udviklingseffektivitet. EFSD skal bidrage til opfyldelsen af målene for bæredygtig udvikling i 2030-dagsordenen, navnlig fattigdomsudryddelse, og i givet fald til gennemførelsen af den europæiske naboskabspolitik og Unionens politik over for Vestbalkan, navnlig i forbindelse med Unionens udvidelsespolitik, og således imødegå både covid-19-pandemien og de specifikke grundlæggende socioøkonomiske årsager til migration og fremme en holdbar reintegration af migranter, der vender tilbage til deres oprindelseslande, og styrke transit- og værtssamfund."
            
            
            
               b) Stk. 4 affattes således:
            
            
               "4. EFSD skal være i overensstemmelse med de mål, der er fastsat i de eksterne finansieringsinstrumenter, der er oprettet ved forordning (EU) No 231/2014, (EU) nr. 232/2014, (EU) nr. 233/2014 og (EU) 323/2015, og med prioriteterne i nationale eller regionale programmer og strategidokumenter, når sådanne findes."
            
            
            
               (3)Artikel 5, stk. 2 og 3, affattes således:
            
            
            
               "2. Det strategiske udvalg rådgiver Kommissionen om de strategiske retningslinjer og prioriteter for investeringer, der foretages med støtte fra EFSD-garantien, og bidrager til holde dem i overensstemmelse med de vejledende principper og mål for Unionens optræden udadtil, Unionens udviklingspolitik, den europæiske naboskabspolitik og EU's politik over for Vestbalkan, navnlig i forbindelse med EU's udvidelsespolitik, samt med formålet for EFSD som fastsat i artikel 3. Det bistår også Kommissionen med at fastlægge de overordnede investeringsmål for anvendelsen af EFSD-garantien samt med at overvåge en passende og varieret geografisk og tematisk dækning for investeringsvinduer, idet der tages særligt hensyn til skrøbelige eller konfliktramte lande, de mindst udviklede lande (LDC-lande) og stærkt gældstyngede fattige lande.
            
            
            
               3. Det strategiske udvalg støtter ligeledes den overordnede koordinering, komplementaritet og sammenhæng mellem de regionale investeringsplatforme, mellem EIP's tre søjler, mellem EIP og Unionens øvrige indsats med hensyn til migration, covid-19-pandemien og gennemførelsen af 2030-dagsordenen tillige med Unionens eksterne finansielle instrumenter og trustfonde samt med de foranstaltninger, der gennemføres inden for rammerne af EIB's eksterne udlånsmandat, herunder EIB's initiativ med henblik på økonomisk modstandsdygtighed og AVS-investeringsfaciliteten, uden at det påvirker EIB's interne styringsregler."
            
            
            
               (4)Artikel 7, stk. 2, affattes således:
            
            
            
               "2. EFSD-garantien skal støtte finansierings- og investeringsforanstaltninger i partnerlande i Afrika, i det europæiske naboskab og hos de støttemodtagere på Vestbalkan, der er opført i bilag I til forordning (EU) nr. 231/2014."
            
            
            
               (5)Artikel 8, stk. 2, affattes således:
            
            
            
               "2. Den investeringsperiode, inden for hvilken der kan indgås EFSD-garantiaftaler med støtteberettigede modparter vedrørende støtte til finansierings- og investeringsforanstaltninger, varer frem til den 31. december 2021."
            
         
         
            
               ______________
            
            
            
               (6)I artikel 9, stk. 1, affattes den indledende sætning og litra a) således:
            
            
            
               "1. De finansierings- og investeringsforanstaltninger, der kan modtage støtte gennem EFSD-garantien i overensstemmelse med formålet med EFSD som fastsat i artikel 3, skal stemme overens med og tilpasses til Unionens politik, navnlig Unionens udviklingspolitik, den europæiske naboskabspolitik og Unionens politik over for Vestbalkan, særlig i forbindelse med Unionens udvidelsespolitik, samt EU-støtte og international støtte for at sikre komplementaritet med andre initiativer, og de skal forfølge følgende målsætninger:
            
            
               a) bidrage til bæredygtig udvikling i dens økonomiske, sociale og miljømæssige dimensioner, og til gennemførelsen af 2030-dagsordenen og, hvis det er relevant, den europæiske naboskabspolitik og Unionens politik over for Vestbalkan, navnlig i forbindelse med Unionens udvidelsespolitik, med særligt fokus på udryddelse af fattigdom, skabelse af anstændige arbejdspladser, økonomiske muligheder, kvalifikationer og iværksætterkultur, fremme navnlig af ligestilling mellem kønnene og styrkelse af kvinder og unge og samtidig videreføre og styrke retsstaten, god regeringsførelse og menneskerettigheder"
            
            
            
               (7)I artikel 12 foretages følgende ændringer:
            
            
            
               a) Stk. 1 affattes således:
            
            
               "1. Uden at det berører stk. 2, må EFSD-garantien ikke på noget tidspunkt overstige 3 578 000 000 EUR."
            
            
               b) Stk. 2, fjerde afsnit, affattes således:
            
            
               "De samlede nettobetalinger fra Unionens almindelige budget under EFSD-garantien må ikke overstige 3 578 000 000 EUR. Uden at det berører stk. 4, foretages betalinger for træk på garantien, hvis det er nødvendigt, af de bidragydende medlemsstater eller andre bidragydere på pari passu-basis sammen med Unionen."
            
            
            
               _____________________
            
            
            
            
               (8)I artikel 15 foretages følgende ændringer:
            
            
               "Artikel 15
            
            
               Finansiering af EFSD med midler fra Unionens almindelige budget
            
         
         
            
               Der tilføres 1 390 000 000 EUR fra Unionens almindelige budget."
            
            
            
               (9) Som artikel 15a indsættes:
            
            
            
               "Artikel 15a
            
            
               Støtteforanstaltninger
            
            
            
               Det i artikel 15 nævnte beløb kan anvendes til teknisk og administrativ bistand, eksempelvis forberedelses-, overvågnings-, kontrol-, revisions- og evalueringsaktiviteter, herunder institutionelle IT-systemer."
            
            
               Artikel 2
            
            
               Denne afgørelse træder i kraft på tyvendedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
            
            
               Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i medlemsstaterne i overensstemmelse med traktaterne.
            
            
               Udfærdiget i Bruxelles, den […].
            
            
               
                  På Europa-Parlamentets vegne
                        På Rådets vegne
               
               
                  Formand
                        
               
            
            
               FINANSIERINGSOVERSIGT
            
            
               INDHOLDSFORTEGNELSE
            
            
               BEGRUNDELSE
                     1
            
            
               BAGGRUND FOR FORSLAGET1
            
            
               2.RETSGRUNDLAG, NÆRHEDSPRINCIPPET OG PROPORTIONALITETSPRINCIPPET1
            
            
               •Retsgrundlag1
            
         
         
            
               •Nærhedsprincippet og proportionalitetsprincippet1
            
            
               •Valg af retsakt1
            
            
               3.RESULTATER AF EFTERFØLGENDE EVALUERINGER, HØRINGER AF INTERESSEREDE PARTER OG KONSEKVENSANALYSER1
            
            
               •Høringer af interesserede parter1
            
            
               •Evalueringer og konsekvensanalyser1
            
            
               4.VIRKNINGER FOR BUDGETTET1
            
            
               5.ANDRE FORHOLD1
            
            
               •Nærmere redegørelse for de enkelte bestemmelser i forslaget1
            
            
               EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING
                     1
            
            
               om ændring af forordning (EU) 2017/1601 om oprettelse af Den Europæiske Fond for Bæredygtig Udvikling (EFSD), en EFSD-garanti og en EFSD-garantifond
                     1
            
            
               FINANSIERINGSOVERSIGT
                     1
            
            
               1.FORSLAGETS/INITIATIVETS RAMME1
            
            
               1.1.Forslagets/initiativets betegnelse1
            
            
               1.2.Berørt(e) politikområde(r)1
            
            
               1.3.ABB-aktivitet: Internationale økonomiske og finansielle anliggender Forslaget/initiativet vedrører:1
            
            
               1.4.Mål1
            
            
               1.4.1Generelle mål1
            
            
               1.4.2Specifikke mål1
            
            
               1.4.3Forventede resultater og virkninger1
            
            
               1.4.4Resultatindikatorer1
            
         
         
            
               1.5.Forslagets/initiativets begrundelse1
            
            
               1.5.1Behov, der skal opfyldes på kort eller lang sigt, herunder en detaljeret tidsplan for iværksættelsen af initiativet1
            
            
               1.5.2Merværdien ved en indsats fra EU's side (kan skyldes forskellige faktorer, f.eks. koordineringsfordele, retssikkerhed, større effektivitet eller komplementaritet). Ved "merværdien ved en indsats fra EU's side" forstås her merværdien af EU's intervention i forhold til den værdi, som medlemsstaterne ville have skabt enkeltvis.1
            
            
               1.5.3Erfaringer fra lignende foranstaltninger1
            
            
               1.5.4Forenelighed med den flerårige finansielle ramme og mulige synergivirkninger med andre relevante instrumenter1
            
            
               1.5.5Vurdering af de forskellige tilgængelige finansieringsmuligheder, herunder muligheden for omfordeling1
            
            
               1.6.FORSLAGETS/INITIATIVETS ANSLÅEDE FINANSIELLE VIRKNINGER1
            
            
               1.7.Påtænkt(e) forvaltningsmetode(r)1
            
            
               2.FORVALTNINGSFORANSTALTNINGER1
            
            
               3.FORSLAGETS/INITIATIVETS ANSLÅEDE FINANSIELLE VIRKNINGER1
            
            
               3.1.Berørt(e) udgiftspost(er) på budgettet og udgiftsområde(r) i den flerårige finansielle ramme1
            
            
               3.2.Forslagets anslåede finansielle virkninger for bevillingerne1
            
            
               3.2.1Sammenfatning af de anslåede virkninger for aktionsbevillingerne1
            
            
               3.2.2Sammenfatning af de anslåede virkninger for administrationsbevillingerne1
            
            
               3.2.2.1.Anslået behov for menneskelige ressourcer1
            
            
               3.2.3Forenelighed med indeværende flerårige finansielle ramme1
            
            
               3.2.4Tredjemands bidrag til finansieringen1
            
            
               3.3.Anslåede virkninger for indtægterne1
            
            
            
               FINANSIERINGSOVERSIGT
            
         
         
            
               1.FORSLAGETS/INITIATIVETS RAMME 
            
            
               1.1.Forslagets/initiativets betegnelse
            
            
               
                  Forslag til ændring af
               
               
                  EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING (EU) 2017/1601 af 26. september 2017 om oprettelse af Den Europæiske Fond for Bæredygtig Udvikling (EFSD), en EFSD-garanti og en EFSD-garantifond
               
            
            
               1.2.Berørt(e) politikområde(r) 
            
            
               
                  01
               
            
            
               1.3.ABB-aktivitet: Internationale økonomiske og finansielle anliggender Forslaget/initiativet vedrører: 
            
            
               ◻ en ny foranstaltning 
            
            
               ◻ en ny foranstaltning som opfølgning på et pilotprojekt/en forberedende foranstaltning
                  4
                
            
            
               X en forlængelse af en eksisterende foranstaltning 
            
            
               X en sammenlægning eller en omlægning af en eller flere foranstaltninger til en anden/en ny foranstaltning 
            
            
               1.4.Mål
            
            
               1.4.1Generelle mål
            
            
               
                  Denne målrettede ændring af EFSD-forordningen foreslås inden for rammerne af indsatsen over for covid-19-pandemien og dens konsekvenser. Ændringen vil også udvide forordningens geografiske anvendelsesområde til Vestbalkan.
               
            
            
               1.4.2Specifikke mål
            
            
               
                  Specifikt mål
               
               
                  Det øgede garantiniveau, den forlængede investeringsperiode og det udvidede geografiske anvendelsesområde skal bidrage til at håndtere covid-19-pandemien og dens konsekvenser.
               
            
            
               1.4.3Forventede resultater og virkninger
            
            
               Angiv, hvilke virkninger forslaget/initiativet forventes at få for modtagerne/målgruppen.
            
            
               
                  Hensigten med den ændrede forordning er at bidrage til at mobilisere yderligere investeringer til håndtering af covid-19-pandemien og dens konsekvenser, herunder støtte til den socioøkonomiske genopretning.
               
            
         
         
            
               1.4.4Resultatindikatorer
            
            
               Angiv indikatorerne for overvågning af fremskridt og resultater.
            
            
               
                  Der er fastlagt et fælles minimumssæt af indikatorer, der afspejler projekternes output og tilsigtede resultater, med henblik på overvågningen af gennemførelsen af garantien under Den Europæiske Fond for Bæredygtig Udvikling (EFSD).
               
            
            
               1.5.Forslagets/initiativets begrundelse 
            
            
               1.5.1Behov, der skal opfyldes på kort eller lang sigt, herunder en detaljeret tidsplan for iværksættelsen af initiativet
            
            
               
                  Den investeringsperiode, inden for hvilken der kan indgås EFSD-garantiaftaler med støtteberettigede modparter vedrørende støtte til finansierings- og investeringsforanstaltninger, skal vare frem til den 31. december 2021.
               
            
            
               1.5.2Merværdien ved en indsats fra EU's side (kan skyldes forskellige faktorer, f.eks. koordineringsfordele, retssikkerhed, større effektivitet eller komplementaritet). Ved "merværdien ved en indsats fra EU's side" forstås her merværdien af EU's intervention i forhold til den værdi, som medlemsstaterne ville have skabt enkeltvis.
            
            
               
                  Den foreliggende ændring af EFSD-forordningen foreslås inden for rammerne af indsatsen over for covid-19-pandemien og dens konsekvenser. Ved at stille supplerende midler til rådighed for EFSD under den nuværende FFR og derved øge EFSD's kapacitet til at yde garantier i partnerlandene muliggøres en hurtig reaktion på covid-19-pandemien i disse regioner. 
               
               
                  Dette er i overensstemmelse med Unionens globale rolle, ansvar og værdier.
               
            
            
               1.5.3Erfaringer fra lignende foranstaltninger
            
            
               Det samlede beløb i den oprindelige EFSD-garantiramme (1,54 mia. EUR inklusive bidrag fra tredjeparter) er tildelt til 28 garantier. Derigennem forventer man at kunne rejse 17,5 mia. EUR i investeringer. Den aktuelle pipeline og drøftelserne med finansielle partnerinstitutioner bekræfter, at EFSD har potentiale til mere end det dobbelte af de underskrevne garantitransaktioner indtil udgangen af 2021.
            
            
               1.5.4Forenelighed med den flerårige finansielle ramme og mulige synergivirkninger med andre relevante instrumenter
            
            
               
                  Det supplerende garantibeløb finansieres inden for rammerne af Kommissionens forslag til et hævet loft for den nuværende FFR.
               
            
            
               1.5.5Vurdering af de forskellige tilgængelige finansieringsmuligheder, herunder muligheden for omfordeling
            
            
               
                  Der er ingen yderligere muligheder for omplacering eller brug af margener eller særlige instrumenter i den nuværende FFR. Det supplerende garantibeløb finansieres derfor inden for rammerne af Kommissionens forslag til et hævet loft for den nuværende FFR.
               
            
            
            
               1.6.FORSLAGETS/INITIATIVETS ANSLÅEDE FINANSIELLE VIRKNINGER
            
            
               X Begrænset varighed 
            
            
               –◻
                     gældende indtil 31.12.2020 
            
            
               X Finansielle virkninger indtil 2021 er omfattet, jf. perioden, hvor der kan indgås garantiaftaler med støtteberettigede modparter 
            
         
         
            
               ◻ Ubegrænset varighed
            
            
               ––Iværksættelse med en indkøringsperiode fra ÅÅÅÅ til ÅÅÅÅ
            
            
               –derefter gennemførelse i fuldt omfang
            
            
               1.7.Påtænkt(e) forvaltningsmetode(r)
                  5
                 
            
            
               X Direkte forvaltning ved Kommissionen (forvaltning af EFSD-garantifonden)
            
            
               –◻ i dens tjenestegrene, herunder ved dens personale i EU's delegationer 
            
            
               –◻
                     i gennemførelsesorganer 
            
            
               ◻ Delt forvaltning i samarbejde med medlemsstaterne 
            
            
               X Indirekte forvaltning ved at overlade budgetgennemførelsesopgaver til (faciliteter, der støttes af EFSD-garantien):
            
            
               –◻ tredjelande eller organer, som tredjelande har udpeget
            
            
               –X internationale organisationer og deres organer
            
            
               –X Den Europæiske Investeringsbank og Den Europæiske Investeringsfond
            
            
               –◻ de organer, der er omhandlet i finansforordningens artikel 70 og 71
            
            
               –X offentligretlige organer
            
            
               –X privatretlige organer i en medlemsstat, der stiller tilstrækkelige finansielle garantier, uanset artikel 58, stk. 1, litra c), nr. vii), i forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012
            
            
               –X privatretlige organer, undergivet lovgivningen i en medlemsstat, som har fået overdraget gennemførelsen af et offentlig-privat partnerskab, og som stiller tilstrækkelige finansielle garantier
            
            
               –X privatretlige organer i partnerlande, der stiller tilstrækkelige finansielle garantier, uanset artikel 58, stk. 1, litra c), nr. vii), i forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012
            
            
               –X privatretlige organer, der har fået overdraget samfundsopgaver, forudsat at de stiller tilstrækkelige finansielle garantier 
            
            
               –Hvis der angives flere forvaltningsmetoder, gives der en nærmere forklaring i afsnittet "Bemærkninger".
            
            
               Bemærkninger 
            
         
         
            
               Tilførsler til og forvaltning af EFSD-garantifonden vil blive foretaget direkte af Kommissionen, hvorimod de instrumenter, der dækkes af garantien, vil blive forvaltet ved indirekte forvaltning.
                      
            
            
               2.FORVALTNINGSFORANSTALTNINGER 
            
            
               Foranstaltningerne i den finansieringsoversigt, der ledsager Kommissionens forslag fra 2017 til EFSD-forordningen, finder tilsvarende anvendelse (COM (2016) 586 final).
            
            
               3.FORSLAGETS/INITIATIVETS ANSLÅEDE FINANSIELLE VIRKNINGER 
            
            
               3.1.Berørt(e) udgiftspost(er) på budgettet og udgiftsområde(r) i den flerårige finansielle ramme 
            
            
               ·Eksisterende udgiftsposter på budgettet 
            
            
               I samme rækkefølge som udgiftsområderne i den flerårige finansielle ramme og budgetposterne.
            
            
                     
                        Udgiftsområde i den flerårige finansielle ramme
                     
                  
                  
                     
                        Budgetpost
                     
                  
                  
                     
                        Udgiftens art
                     
                  
                  
                     
                        Bidrag 
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        OB/IOB
                           6
                        
                     
                  
                  
                     
                        fra EFTA-lande
                           7
                        
                     
                  
                  
                     
                        fra kandidatlande
                           8
                        
                     
                  
                  
                     
                        fra tredjelande
                     
                  
                  
                     
                        iht. finansforordningens artikel 21, stk. 2, litra b) 
                     
                  
               
                     
                        4
                     
                  
                  
                     
                        01 03 08
                     
                  
                  
                     
                        OB 
                     
                  
                  
                     
                        JA
                     
                  
                  
                     
                        JA
                     
                  
                  
                     
                        JA
                     
                  
                  
                     
                        NEJ
                     
                  
               
               ·Nye budgetposter, som der er søgt om 
            
            
               I samme rækkefølge som udgiftsområderne i den flerårige finansielle ramme og budgetposterne.
            
            
                     
                        Udgiftsområde i den flerårige finansielle ramme
                     
                  
                  
                     
                        Budgetpost
                     
                  
                  
                     
                        Udgiftens 
                        art
                     
                  
                  
                     
                        Bidrag 
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Nummer  
                        
                  
                  
                     
                        OB/IOB
                     
                  
                  
                     
                        fra EFTA-lande
                     
                  
                  
                     
                        fra kandidatlande
                     
                  
                  
                     
                        fra tredjelande
                     
                  
                  
                     
                        iht. finansforordningens artikel 21, stk. 2, litra b) 
                     
                  
               
                     
                        4
                     
                  
                  
                     
                        01 01 04 01
                     
                  
                  
                     
                        IOB
                     
                  
                  
                     
                        NEJ
                     
                  
                  
                     
                        NEJ
                     
                  
                  
                     
                        NEJ
                     
                  
                  
                     
                        NEJ
                     
                  
               
               3.2.Forslagets anslåede finansielle virkninger for bevillingerne 
            
            
               3.2.1Sammenfatning af de anslåede virkninger for aktionsbevillingerne 
            
            
               –◻
                     Forslaget/initiativet medfører ikke anvendelse af aktionsbevillinger 
            
            
               –X Forslaget/initiativet medfører anvendelse af aktionsbevillinger som anført herunder:
            
            
               i mio. EUR (tre decimaler)
            
            
                     
                        Udgiftsområde i den flerårige finansielle ramme 
                     
                  
                  
                     
                        IV
                     
                  
                  
                     
                  
               
            
                     
                        EFSD
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        2020
                     
                  
                  
                     
                        I ALT
                     
                  
               
                     
                        Aktionsudgifter
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        01 03 08
                     
                  
                  
                     
                        Forpligtelser
                     
                  
                  
                     
                        (1)
                     
                  
                  
                     
                        1 039,000
                     
                  
                  
                     
                        1 039,000
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Betalinger
                     
                  
                  
                     
                        (2)
                     
                  
                  
                     
                        1 039, 000
                     
                  
                  
                     
                        1 039,000
                     
                  
               
                     
                        Administrationsbevillinger finansieret
                              
                           over bevillingsrammen for særprogrammer
                           9
                        
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        01 01 04 01
                           10
                        
                     
                  
                  
                     
                        Forpligtelser = Betalinger
                     
                  
                  
                     
                        (3)
                     
                  
                  
                     
                        1,000
                     
                  
                  
                     
                        1,000
                     
                  
               
                     
                        Bevillinger i alt under udgiftsområde 4 
                     
                  
                  
                     
                        Forpligtelser
                     
                  
                  
                     
                        =(1)+(3)
                     
                  
                  
                     
                        1 040,000
                     
                  
                  
                     
                        1 040,000
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Betalinger
                     
                  
                  
                     
                        =(2)+(3)
                     
                  
                  
                     
                        1,000
                     
                  
                  
                     
                        1 040,000
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
         
         
            
                     
                        Udgiftsområde i den flerårige finansielle  
                        ramme 
                     
                  
                  
                     
                        5
                     
                  
                  
                     
                        Administration
                     
                  
               
               i mio. EUR (tre decimaler)
            
            
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        2020
                     
                  
                  
                     
                        I ALT
                     
                  
               
                     
                        Kommissionen
                     
                  
               
                     
                        • Menneskelige ressourcer
                           11
                         
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        • Andre administrationsudgifter 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        I ALT KOMMISSIONEN
                     
                  
                  
                     
                        Bevillinger 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
            
                     
                        Bevillinger I ALT 
                        under UDGIFTSOMRÅDE 5 
                        i den flerårige finansielle ramme 
                     
                  
                  
                     
                        (Forpligtelser i alt = betalinger i alt)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
               i mio. EUR (tre decimaler)
            
            
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        2020
                     
                  
                  
                     
                        I ALT
                     
                  
               
                     
                        Bevillinger I ALT under UDGIFTSOMRÅDE 1 to 5 
                        i den flerårige finansielle ramme 
                     
                  
                  
                     
                        Forpligtelser
                     
                  
                  
                     
                        1 040,000
                     
                  
                  
                     
                        1 040,00
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Betalinger
                     
                  
                  
                     
                        1 040,000
                     
                  
                  
                     
                        1 040,000
                     
                  
               
            
               3.2.2Sammenfatning af de anslåede virkninger for administrationsbevillingerne 
            
            
               –◻
                     Forslaget/initiativet medfører ikke anvendelse af administrationsbevillinger 
            
            
               –X
                     Forslaget/initiativet medfører anvendelse af administrationsbevillinger som anført herunder:
            
            
               –i mio. EUR (tre decimaler)
            
            
                     
                  
                  
                     
                        2020
                     
                  
                  
                     
                        I ALT
                     
                  
               
               –
            
            
                     
                        UDGIFTSOMRÅDE 5 
                        i den flerårige finansielle ramme
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Menneskelige ressourcer
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Andre administrationsudgifter
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Subtotal UDGIFTSOMRÅDE 5 
                        i den flerårige finansielle ramme
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
            
                     
                        Uden for UDGIFTSOMRÅDE 5
                           12
                         
                        of the multiannual financial framework
                     
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Menneskelige ressourcer
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Andre udgifter af administrativ art
                     
                  
                  
                     
                        1,00
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Subtotal uden for UDGIFTSOMRÅDE 5 
                        i den flerårige finansielle ramme
                     
                  
                  
                     
                        1,00
                     
                  
                  
                     
                  
               
            
                     
                        I ALT
                     
                  
                  
                     
                        1,00
                     
                  
                  
                     
                  
               
               Bevillingerne til menneskelige ressourcer og andre administrationsudgifter vil blive dækket ved hjælp af de bevillinger, der i forvejen er afsat til generaldirektoratets forvaltning af aktionen, og/eller ved intern omfordeling i generaldirektoratet, eventuelt suppleret med yderligere bevillinger, som tildeles det ansvarlige generaldirektorat i forbindelse med den årlige tildelingsprocedure under hensyntagen til de budgetmæssige begrænsninger. 
            
         
         
            
            
            
               3.2.2.1.Anslået behov for menneskelige ressourcer 
            
            
               – Forslaget/initiativet medfører ikke anvendelse af menneskelige ressourcer 
            
            
               –X
                     Forslaget/initiativet medfører anvendelse af menneskelige ressourcer som anført herunder:
            
            
               –Overslag angives i årsværk
            
            
                     
                  
                  
                     
                        2020
                     
                  
               
                     
                        •
                               Stillinger i stillingsfortegnelsen (tjenestemænd og midlertidigt ansatte)
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        XX 01 01 01 (i hovedsædet og i Kommissionens repræsentationskontorer)
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        XX 01 01 02 (i delegationer)
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        XX 01 05 01/11/21 (indirekte forskning)
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        10 01 05 01/11 (direkte forskning)
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        •Eksternt personale (i årsværk)
                           13
                        
                     
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        XX 01 02 01 (KA, UNE, V under den samlede bevillingsramme)
                           14
                        
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        XX 01 02 02 (KA, LA, UNE, V og JED i delegationerne)
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        01 01 04 01 
                           15
                        
                     
                     
                  
                  
                     
                        - i hovedsædet
                     
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        - i delegationer 
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        XX 01 05 02/12/22 (KA, UNE, V – indirekte forskning)
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        10 01 05 02/12 (KA, UNE, V – direkte forskning)
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Andre:
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        I ALT
                     
                  
                  
                     
                  
               
               XX angiver det berørte politikområde eller budgetafsnit.
            
            
               Personalebehovet vil blive dækket ved hjælp af det personale, som generaldirektoratet allerede har afsat til aktionen, og/eller interne rokader i generaldirektoratet, eventuelt suppleret med yderligere bevillinger, som tildeles det ansvarlige generaldirektorat i forbindelse med den årlige tildelingsprocedure under hensyntagen til de budgetmæssige begrænsninger.
            
            
               Opgavebeskrivelse:
            
            
                     
                        Tjenestemænd og midlertidigt ansatte
                     
                  
                  
                     
                        Operationel og finansiel forvaltning af Den Europæiske Fond for Bæredygtig Udvikling samt kommunikation og synlighed 
                     
                  
               
                     
                        Eksternt personale
                     
                  
                  
                     
                        Operationel og finansiel forvaltning af Den Europæiske Fond for Bæredygtig Udvikling samt kommunikation og synlighed 
                     
                  
               
               3.2.3Forenelighed med indeværende flerårige finansielle ramme 
            
            
               Forslaget/initiativet:
            
            
               –◻
                     kan finansieres fuldt ud gennem omfordeling inden for det relevante udgiftsområde i den flerårige finansielle ramme (FFR).
            
            
               –◻
                     kræver anvendelse af den uudnyttede margen under det relevante udgiftsområde i FFR og/eller anvendelse af særlige instrumenter som fastlagt i FFR-forordningen.
            
            
               
                  Der redegøres for behovet med angivelse af de berørte udgiftsområder og budgetposter og beløbenes størrelse
               
            
            
               –X
                     kræver, at der foretages en revision af FFR.
            
            
               
                   Den yderligere finansiering finansieres inden for rammerne af Kommissionens forslag til revision af den nuværende FFR.
               
               
            
            
               3.2.4Tredjemands bidrag til finansieringen 
            
         
         
            
               Forslaget/initiativet:
            
            
               –X
                     indeholder ikke bestemmelser om samfinansiering med tredjemand
            
            
               –◻
                     indeholder bestemmelser om samfinansiering med tredjemand, jf. følgende overslag:
            
            
               Bevillinger i mio. EUR (tre decimaler)
            
            
                     
                  
                  
                     
                        År 
                        n
                           16
                        
                     
                  
                  
                     
                        År 
                        n+1
                     
                  
                  
                     
                        År 
                        n+2
                     
                  
                  
                     
                        År 
                        n+3
                     
                  
                  
                     
                        Der indsættes flere år, hvis virkningerne varer længere (jf. punkt 1.6)
                     
                  
                  
                     
                        I alt
                     
                  
               
                     
                        Angiv organ, som deltager i samfinansieringen 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Samfinansierede bevillinger I ALT 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                
               
            
               3.3.Anslåede virkninger for indtægterne 
            
            
               –X
                     Forslaget/initiativet har ingen finansielle virkninger for indtægterne
            
            
               –◻
                     Forslaget/initiativet har følgende finansielle virkninger:
            
            
               –◻
                     for egne indtægter 
            
            
               –◻
                     for andre indtægter
            
            
               –Angiv, om indtægterne er formålsbestemte ◻
                     
            
            
                   i mio. EUR (tre decimaler)
            
            
                     
                        Indtægtspost på budgettet
                     
                  
                  
                     
                        Bevillinger til rådighed i indeværende regnskabsår
                     
                  
                  
                     
                        Forslagets/initiativets virkninger
                           17
                        
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        År 
                        n
                     
                  
                  
                     
                        År 
                        n+1
                     
                  
                  
                     
                        År 
                        n+2
                     
                  
                  
                     
                        År 
                        n+3
                     
                  
                  
                     
                        Der indsættes flere år, hvis virkningerne varer længere (jf. punkt 1.6)
                     
                  
               
                     
                        Artikel [...]
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
               For indtægter, der er formålsbestemte, angives det, hvilke af budgettets udgiftsposter der påvirkes.
            
            
               
            
            
               Andre bemærkninger (f.eks. om hvilken metode der er benyttet til at beregne virkningerne for indtægterne).
            
            
               
            
            
            
         
         
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 231/2014 af 11. marts 2014 om oprettelse af et instrument til førtiltrædelsesbistand (IPA II) (EUT L 77 af 15.3.2014, s. 11).
               
               
                  
                     (2)
                  
                        Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 231/2014 af 11. marts 2014 om oprettelse af et instrument til førtiltrædelsesbistand (IPA II) (EUT L 77 af 15.3.2014, s. 11).
               
               
                  
                     (3)
                  
                        Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2017/1601 af 26. september 2017 om oprettelse af Den Europæiske Fond for Bæredygtig Udvikling (EFSD), en EFSD-garanti og en EFSD-garantifond (EUT L 249 af 27.9.2017, s. 1).
               
               
                  
                     (4)
                  
                        Jf. finansforordningens artikel 58, stk. 2, litra a) hhv. b).
               
               
                  
                     (5)
                  
                        Forklaringer vedrørende forvaltningsmetoder og henvisninger til finansforordningen findes på webstedet BudgWeb: 
                  https://myintracomm.ec.europa.eu/budgweb/EN/man/budgmanag/Pages/budgmanag.aspx
                   
               
               
                  
                     (6)
                  
                        OB = opdelte bevillinger/IOB = ikke-opdelte bevillinger.
               
               
                  
                     (7)
                  
                        EFTA: Den Europæiske Frihandelssammenslutning. 
               
               
                  
                     (8)
                  
                        Kandidatlande og, efter omstændighederne, potentielle kandidater på Vestbalkan.
               
               
                  
                     (9)
                  
                        Teknisk og/eller administrativ bistand og udgifter til støtte for gennemførelsen af EU's programmer og/eller aktioner (tidligere BA-poster), indirekte forskning, direkte forskning.
               
               
                  
                     (10)
                  
                        Det anslås, at der vil være behov for 1,5 mio. EUR i administrationsbevillinger i 2021, som vil blive finansieret og afsat under de efterfølgende administrative budgetposter – normalt under instrumentet for naboskab, udviklingssamarbejde og internationalt samarbejde samt instrumentet til førtiltrædelsesbistand III i den på nuværende tidspunkt foreslåede form. 
               
               
                  
                     (11)
                  
                        Det skønnes, at der vil være behov for 0,8 mio. EUR i 2021, som skal finansieres over 2021-budgettet.
               
               
                  
                     (12)
                  
                        Teknisk og/eller administrativ bistand og udgifter til støtte for gennemførelsen af EU's programmer og/eller aktioner (tidligere BA-poster), indirekte forskning, direkte forskning.
               
               
                  
                     (13)
                  
                        KA: kontraktansatte, LA: lokalt ansatte, UNE: udstationerede nationale eksperter, V: vikarer, JMD: juniormedarbejdere ved delegationerne. 
               
               
                  
                     (14)
                  
                        Det anslås, at 10 kontraktansatte i hovedsædet vil blive finansieret under den samlede bevillingsramme i 2021.
               
               
                  
                     (15)
                  
                        Delloft for eksternt personale under aktionsbevillingerne (tidligere BA-poster). Det anslås, at 10 kontraktansatte i delegationerne vil blive finansieret i 2021 under de efterfølgende administrative budgetposter – normalt under instrumentet for naboskab, udviklingssamarbejde og internationalt samarbejde samt instrumentet for førtiltrædelsesbistand III i den på nuværende tidspunkt foreslåede form.
               
               
                  
                     (16)
                  
                        År n er det år, hvor gennemførelsen af forslaget/initiativet begynder. I stedet for "n" indsættes det forventede første gennemførelsesår (f.eks.: 2021) Dette gælder også for de følgende år.
               
               
                  
                     (17)
                  
                        Med hensyn til EU's traditionelle egne indtægter (told og sukkerafgifter) opgives beløbene netto, dvs. bruttobeløb, hvorfra der er trukket opkrævningsomkostninger på 20 %.