CELEX: 32006D0334
Language: fi
Date: 2006-04-28 00:00:00
Title: 2006/334/EY: Komission päätös, tehty  28 päivänä huhtikuuta 2006 , Euroopan maatalouden ohjaus- ja tukirahaston (EMOTR) tukiosastosta maksettavien jäsenvaltioiden tiettyjen menojen jättämisestä yhteisörahoituksen ulkopuolelle  (tiedoksiannettu numerolla K(2006) 1702)

11.5.2006   
            
            
               FI
            
            
               Euroopan unionin virallinen lehti
            
            
               L 124/21
            
         
      KOMISSION PÄÄTÖS,
   tehty 28 päivänä huhtikuuta 2006,
   Euroopan maatalouden ohjaus- ja tukirahaston (EMOTR) tukiosastosta maksettavien jäsenvaltioiden tiettyjen menojen jättämisestä yhteisörahoituksen ulkopuolelle
   (tiedoksiannettu numerolla K(2006) 1702)
   (Ainoastaan englannin-, espanjan-, hollannin-, italian-, kreikan-, portugalin-, ranskan-, ruotsin-, saksan- ja suomenkieliset tekstit ovat todistusvoimaiset)
   (2006/334/EY)
   EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka
   ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen,
   ottaa huomioon yhteisen maatalouspolitiikan rahoituksesta 21 päivänä huhtikuuta 1970 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 729/70 (1) ja erityisesti sen 5 artiklan 2 kohdan c alakohdan,
   ottaa huomioon yhteisen maatalouspolitiikan rahoituksesta 17 päivänä toukokuuta 1999 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1258/1999 (2) ja erityisesti sen 7 artiklan 4 kohdan,
   on kuullut rahastokomiteaa,
   sekä katsoo seuraavaa:
   
               (1)
            
            
               Asetuksen (ETY) N:o 729/70 5 artiklassa, asetuksen (EY) N:o 1258/1999 7 artiklassa sekä neuvoston asetuksen (ETY) N:o 729/70 soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä EMOTR:n tukiosaston tilien tarkastamisen ja hyväksymisen osalta 7 päivänä heinäkuuta 1995 annetun komission asetuksen (EY) N:o 1663/95 (3) 8 artiklan 1 ja 2 kohdassa säädetään, että komissio tekee tarvittavat tarkastukset, antaa jäsenvaltioille tiedoksi tarkastustensa tulokset, ottaa huomioon jäsenvaltioiden huomautukset, aloittaa kahdenväliset keskustelut sopimukseen pääsemiseksi kyseisten jäsenvaltioiden kanssa ja antaa niille muodollisesti päätelmänsä tiedoksi viitaten sovittelumenettelyn perustamisesta osaksi Euroopan maatalouden ohjaus- ja tukirahaston (EMOTR) tukiosaston tilien tarkastamista ja hyväksymistä 1 päivänä heinäkuuta 1994 tehtyyn komission päätökseen 94/442/EY (4).
            
         
               (2)
            
            
               Jäsenvaltioilla on ollut mahdollisuus pyytää sovittelumenettelyn aloittamista. Tätä mahdollisuutta onkin käytetty joissakin tapauksissa, ja komissio on tutkinut menettelyn päätteeksi laaditun kertomuksen.
            
         
               (3)
            
            
               Asetuksen (ETY) N:o 729/70 2 ja 3 artiklassa sekä asetuksen (EY) N:o 1258/1999 2 artiklassa säädetään, että rahoitusta voidaan antaa ainoastaan yhteisön sääntöjen mukaisesti maatalousmarkkinoiden yhteisen markkinajärjestelyn osana kolmansiin maihin suuntautuvalle viennille myönnetyille vientituille ja maatalousmarkkinoiden tasapainottamiseksi tehtäville interventioille.
            
         
               (4)
            
            
               Tehdyistä tarkastuksista, kahdenvälisten keskustelujen tuloksista ja sovittelumenettelyistä on käynyt ilmi, että osa jäsenvaltioiden ilmoittamista menoista ei täytä näitä edellytyksiä, eikä niitä näin ollen voida rahoittaa EMOTR:n tukiosastosta.
            
         
               (5)
            
            
               On syytä ilmoittaa määrät, joita ei ole hyväksytty maksettaviksi EMOTR:n tukiosastosta ja jotka eivät koske menoja, jotka on suoritettu aikaisemmin kuin 24 kuukautta ennen tarkastusten tuloksista jäsenvaltioille annettua komission kirjallista tiedonantoa.
            
         
               (6)
            
            
               Tässä päätöksessä tarkoitetuissa tapauksissa komissio on ilmoittanut asiaa koskevassa yhteenvetokertomuksessa jäsenvaltioille arvion yhteisörahoituksen ulkopuolelle jätettävistä määristä yhteisön sääntöjen noudattamatta jättämisen vuoksi.
            
         
               (7)
            
            
               Tämä päätös ei estä komissiota määrittelemästä rahoitusseuraamuksia, joista se voi päättää yhteisöjen tuomioistuimen tämän päätöksen soveltamisalaan kuuluvien seikkojen osalta 25 päivänä marraskuuta 2005 edelleen kesken olevissa asioissa antamien tuomioiden perusteella,
            
         ON TEHNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
   1 artikla
   Liitteessä olevat jäsenvaltioiden nimeämien maksajavirastojen EMOTR:n tukiosastolle ilmoittamat menot suljetaan tällä päätöksellä yhteisörahoituksen ulkopuolelle, koska ne eivät ole yhteisön sääntöjen mukaisia.
   2 artikla
   Tämä päätös on osoitettu Belgian kuningaskunnalle, Saksan liittotasavallalle, Helleenien tasavallalle, Espanjan kuningaskunnalle, Ranskan tasavallalle, Italian tasavallalle, Alankomaiden kuningaskunnalle, Portugalin tasavallalle, Suomen tasavallalle, Ruotsin kuningaskunnalle sekä Ison-Britannian ja Pohjois-Irlannin yhdistyneelle kuningaskunnalle.
   
      Tehty Brysselissä 28 päivänä huhtikuuta 2006.
      
         
            Komission puolesta
         
         Mariann FISCHER BOEL
         
         
            Komission jäsen
         
      
   
   
      (1)  EYVL L 94, 28.4.1970, s. 13. Asetus sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 1287/95 (EYVL L 125, 8.6.1995, s. 1).
   
      (2)  EYVL L 160, 26.6.1999, s. 103.
   
      (3)  EYVL L 158, 8.7.1995, s. 6. Asetus sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 465/2005 (EUVL L 77, 23.3.2005, s. 6).
   
      (4)  EYVL L 182, 16.7.1994, s. 45. Päätös sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna päätöksellä 2001/535/EY (EYVL L 193, 17.7.2001, s. 25).
   
      LIITE
      Oikaisut yhteensä
      
                  Ala
               
               
                  Jäsenvaltio
               
               
                  Budjettikohta
               
               
                  Peruste
               
               
                  Kans. valuutta
               
               
                  Rahoituksen ulkopuolelle jätettävät menot
               
               
                  Jo tehdyt vähennykset
               
               
                  Tämän päätöksen rahoitusseuraamukset
               
               
                  Varainhoitovuosi
               
            
                  Maito ja maitotuotteet
               
               
                  BE
               
               
                  2040
               
               
                  Valvonnan puutteet: 5 %:n kiinteämääräinen oikaisu. Fyysisten tarkastusten tuloksen virheellinen käsittely: yksittäinen oikaisu
               
               
                  EUR
               
               
                  –5 851 253,86
               
               
                  0,00
               
               
                  –5 851 253,86
               
               
                  2001–2003
               
            
                   
               
               
                  
                     Yht. BE
                  
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                  
                     –5 851 253,86
                  
               
               
                  0,00
               
               
                  
                     –5 851 253,86
                  
               
               
                   
               
            
                  Maito ja maitotuotteet
               
               
                  DE
               
               
                  2040
               
               
                  Ennalta ilmoittamatonta tarkastusta koskevan velvoitteen noudattamatta jättäminen. 10 %:n kiinteämääräinen oikaisu (1 toimija)
               
               
                  EUR
               
               
                  – 396 063,56
               
               
                  0,00
               
               
                  – 396 063,56
               
               
                  2002–2004
               
            
                   
               
               
                  
                     Yht. DE
                  
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                  
                     – 396 063,56
                  
               
               
                  
                     0,00
                  
               
               
                  
                     – 396 063,56
                  
               
               
                   
               
            
                  Hedelmät ja vihannek.
               
               
                  GR
               
               
                  1515
               
               
                  Komission päätöksen 2002/881/EY osittainen kumoaminen, Kreikalle palautettava määrä
               
               
                  EUR
               
               
                  623 385,74
               
               
                  0,00
               
               
                  623 385,74
               
               
                  1998–2000
               
            
                  Julkinen varastointi
               
               
                  GR
               
               
                  3231
               
               
                  Komission päätöksen 2003/102/EY osittainen kumoaminen, Kreikalle palautettava määrä
               
               
                  EUR
               
               
                  9 926 005,21
               
               
                  0,00
               
               
                  9 926 005,21
               
               
                  1999–2001
               
            
                  Sääntöjenvastaisuudet
               
               
                  GR
               
               
                  Eri kohtia
               
               
                  Komission päätöksen 2003/481/EY osittainen kumoaminen, Kreikalle palautettava määrä
               
               
                  EUR
               
               
                  41 884,90
               
               
                  0,00
               
               
                  41 884,90
               
               
                   
               
            
                   
               
               
                  
                     Yht. GR
                  
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                  
                     10 591 275,85
                  
               
               
                  
                     0,00
                  
               
               
                  
                     10 591 275,85
                  
               
               
                   
               
            
                  Julkinen varastointi
               
               
                  ES
               
               
                  2111, 2112, 2113, 2114
               
               
                  Valvonnan puutteet: 5 %:n kiinteämääräinen oikaisu
               
               
                  EUR
               
               
                  –2 763 696,91
               
               
                  0,00
               
               
                  –2 763 696,91
               
               
                  2001–2003
               
            
                  Eläinpalkkiot
               
               
                  ES
               
               
                  2220, 2221, 2222
               
               
                  Viljelijöille, joille ei ollut vähimmäiskiintiöoikeuksia, maksettu palkkio. Yksittäinen oikaisu
               
               
                  EUR
               
               
                  –78 720,15
               
               
                  0,00
               
               
                  –78 720,15
               
               
                  2003–2004
               
            
                  Maaseudun kehittäm.
               
               
                  ES
               
               
                  4000, 4010
               
               
                  Hallinto- ja valvontajärjestelmän erinäiset puutteet. 5 %:n kiinteämääräinen oikaisu
               
               
                  EUR
               
               
                  – 135 394,00
               
               
                  0,00
               
               
                  – 135 394,00
               
               
                  2002–2003
               
            
                  Tilintarkastus
               
               
                  ES
               
               
                  Eri kohtia
               
               
                  Komission päätöksen 2002/461/EY osittainen kumoaminen, Espanjalle palautettava määrä
               
               
                  EUR
               
               
                  451 482,55
               
               
                  0,00
               
               
                  451 482,55
               
               
                  2001
               
            
                   
               
               
                  
                     Yht. ES
                  
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                  
                     –2 526 328,51
                  
               
               
                  
                     0,00
                  
               
               
                  
                     –2 526 328,51
                  
               
               
                   
               
            
                  Maito ja maitotuotteet
               
               
                  FI
               
               
                  2040
               
               
                  Valvonnan heikkous: 5 %:n kiinteämääräinen oikaisu (1 toimija)
               
               
                  EUR
               
               
                  –65 903,93
               
               
                  0,00
               
               
                  –65 903,93
               
               
                  2002–2003
               
            
                  Enimmäismäärän ylitys
               
               
                  FI
               
               
                  2128
               
               
                  Rahoitusta koskevien enimmäismäärien ylitys
               
               
                  EUR
               
               
                  –6 820,82
               
               
                  –6 820,82
               
               
                  0,00
               
               
                  2003
               
            
                   
               
               
                  
                     Yht. FI
                  
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                  
                     –72 724,75
                  
               
               
                  
                     –6 820,82
                  
               
               
                  
                     –65 903,93
                  
               
               
                   
               
            
                  Hedelmät ja vihannek.
               
               
                  FR
               
               
                  1508
               
               
                  Liian suureksi arvioitu tuki (laskettu lastattujen määrien eikä kaupan pidettyjen määrien perusteella), seuraamuksen soveltamatta jättäminen määräajan jälkeen jätetyn hakemuksen yhteydessä: yksittäinen oikaisu. Useiden olennaisten valvontatoimien soveltamatta jättäminen: 10 %:n kiinteämääräinen oikaisu
               
               
                  EUR
               
               
                  –32 072 056,72
               
               
                  0,00
               
               
                  –32 072 056,72
               
               
                  2002–2004
               
            
                  Julkinen varastointi
               
               
                  FR
               
               
                  2111, 2112, 2113, 2114
               
               
                  Valvonnan puutteet: 5 %:n kiinteämääräinen oikaisu. Maksuviivästykset: yksittäinen oikaisu
               
               
                  EUR
               
               
                  –7 135 187,50
               
               
                  0,00
               
               
                  –7 135 187,50
               
               
                  2001–2003
               
            
                  Maaseudun kehittäm.
               
               
                  FR
               
               
                  4040
               
               
                  Tukikelpoisuusedellytyksen varmistamismenettelyn virheellinen soveltaminen. Yksittäinen oikaisu
               
               
                  EUR
               
               
                  – 870 374,00
               
               
                  0,00
               
               
                  – 870 374,00
               
               
                  2002
               
            
                   
               
               
                  
                     Yht. FR
                  
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                  
                     –40 077 618,22
                  
               
               
                  
                     0,00
                  
               
               
                  
                     –40 077 618,22
                  
               
               
                   
               
            
                  Hedelmät ja vihannek.
               
               
                  IT
               
               
                  1501, 1502, 1515
               
               
                  Seuraamusten soveltamatta jättäminen, kompostointia ja biohajotusta koskevien tarkastusten puutteet. 10 %:n kiinteämääräinen oikaisu ja yksittäinen oikaisu
               
               
                  EUR
               
               
                  –30 021 060,00
               
               
                  0,00
               
               
                  –30 021 060,00
               
               
                  1999–2002
               
            
                  Hedelmät ja vihannek.
               
               
                  IT
               
               
                  1512
               
               
                  Maksumääräaikojen noudattamatta jättäminen. Yksittäinen oikaisu
               
               
                  EUR
               
               
                  –4 414 265,04
               
               
                  0,00
               
               
                  –4 414 265,04
               
               
                  2002
               
            
                  Hedelmät ja vihannek.
               
               
                  IT
               
               
                  1502
               
               
                  Olennaisia valvontatoimia ei sovelleta siinä määrin, niin usein tai niin perusteellisesti, kuin asetuksissa edellytetään. 5 %:n kiinteämääräinen oikaisu
               
               
                  EUR
               
               
                  –7 708 059,40
               
               
                  0,00
               
               
                  –7 708 059,40
               
               
                  2000–2003
               
            
                  Maito ja maitotuotteet
               
               
                  IT
               
               
                  2040
               
               
                  Asetusten noudattamatta jättäminen: yksittäinen oikaisu. Valvonnan puutteet: 5 %:n kiinteämääräinen oikaisu; valvonnan vähimmäistason noudattamatta jättäminen: 10 %:n kiinteämääräinen oikaisu (1 toimija)
               
               
                  EUR
               
               
                  – 297 002,44
               
               
                  0,00
               
               
                  – 297 002,44
               
               
                  2002–2004
               
            
                  Peltokasvit
               
               
                  IT
               
               
                  1040–1062, 1310, 1858
               
               
                  Seuraamusten soveltamisen laiminlyönti. 3 %:n kiinteämääräinen oikaisu
               
               
                  EUR
               
               
                  –7 975 231,00
               
               
                  0,00
               
               
                  –7 975 231,00
               
               
                  2002
               
            
                  Peltokasvit
               
               
                  IT
               
               
                  1040–1060, 1310, 1858
               
               
                  Perinteisten viljelystarkastusten heikko laatu. 5 %:n kiinteämääräinen oikaisu
               
               
                  EUR
               
               
                  – 603 692,00
               
               
                  –36 829,00
               
               
                  – 566 863,00
               
               
                  2001–2003
               
            
                  Maaseudun kehittäm.
               
               
                  IT
               
               
                  4000, 4010, 4040
               
               
                  Hallinto-, valvonta- ja seuraamusjärjestelmän heikkoudet. 2 %:n kiinteämääräinen oikaisu
               
               
                  EUR
               
               
                  –3 748 761,00
               
               
                  0,00
               
               
                  –3 748 761,00
               
               
                  2001–2002
               
            
                  Maksumääraika
               
               
                  IT
               
               
                  Eri kohtia
               
               
                  Maksumääräaikojen laiminlyönti
               
               
                  EUR
               
               
                  –30 938 245,66
               
               
                  –31 631 666,68
               
               
                  693 421,02
               
               
                  2003
               
            
                   
               
               
                  
                     Yht. IT
                  
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                  
                     –85 706 316,54
                  
               
               
                  
                     –31 668 495,68
                  
               
               
                  
                     –54 037 820,86
                  
               
               
                   
               
            
                  Maito ja maitotuotteet
               
               
                  NL
               
               
                  2040
               
               
                  Epätyydyttävä näytteenottomenettely: 10 %:n kiinteämääräinen oikaisu (1 toimija). Fyysisen tarkastuksen tuloksen virheellinen käsittely: yksittäinen oikaisu
               
               
                  EUR
               
               
                  – 158 235,60
               
               
                  0,00
               
               
                  – 158 235,60
               
               
                  2002–2003
               
            
                   
               
               
                  
                     Yht. NL
                  
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                  
                     – 158 235,60
                  
               
               
                  
                     0,00
                  
               
               
                  
                     – 158 235,60
                  
               
               
                   
               
            
                  Rasva
               
               
                  PT
               
               
                  1400, 1402
               
               
                  Täytäntöönpannun valvontajärjestelmän avulla ei ole voitu torjua tehokkaasti kaikkien pellava-alan toimijoiden harjoittamia sääntöjenvastaisia käytäntöjä. 100 %:n rahoitusoikaisu
               
               
                  EUR
               
               
                  –3 135 348,71
               
               
                  0,00
               
               
                  –3 135 348,71
               
               
                  2001
               
            
                   
               
               
                  
                     Yht. PT
                  
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                  
                     –3 135 348,71
                  
               
               
                  
                     0,00
                  
               
               
                  
                     –3 135 348,71
                  
               
               
                   
               
            
                  Peltokasvit
               
               
                  SE
               
               
                  1040, 1062, 1310
               
               
                  Kesannointia koskevien sääntöjen soveltamisen puutteet, sallittujen teknisten poikkeamien virheellinen soveltaminen, ilmeisten virheiden ylimalkainen käsittely. Yksittäinen oikaisu
               
               
                  SEK
               
               
                  –1 308 192,00
               
               
                  0,00
               
               
                  –1 308 192,00
               
               
                  2001–2002
               
            
                   
               
               
                  
                     Yht. SE
                  
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                  
                     –1 308 192,00
                  
               
               
                  
                     0,00
                  
               
               
                  
                     –1 308 192,00
                  
               
               
                   
               
            
                  Tilintarkastus
               
               
                  UK
               
               
                  Eri kohtia
               
               
                  EMOTR:lle hyvitettävät selittämättömät oikaisut. Yksittäinen oikaisu
               
               
                  GBP
               
               
                  – 497 130,69
               
               
                  0,00
               
               
                  – 497 130,69
               
               
                  2004
               
            
                   
               
               
                  
                     Yht. UK
                  
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                  
                     – 497 130,69
                  
               
               
                  
                     0,00
                  
               
               
                  
                     – 497 130,69