CELEX: 51987PC0468
Language: nl
Date: 1987-10-02
Title: TWEEDE WIJZIGING VAN HET VOORSTEL VOOR EEN RICHTLIJN VAN DE RAAD TOT WIJZIGING VAN RICHTLIJN 77/62/EEG BETREFFENDE DE COORDINATIE VAN DE PROCEDURES VOOR HET PLAATSEN VAN OVERHEIDSOPDRACHTEN VOOR LEVERINGEN, ALSMEDE TOT INTREKKING VAN SOMMIGE BEPALINGEN VAN RICHTLIJN 80/767/EEG

13.11.87                                  Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                 Nr. C 303/3
                                                                   II
                                                       (Voorbereidende besluiten)
                                                        COMMISSIE
               Tweede wijziging van het voorstel voor een richtlijn van de Raad tot wijziging van Richtlijn
               77/62/EEG betreffende de coördinatie van de procedures voor het plaatsen van overheids-
               opdrachten voor leveringen, alsmede tot intrekking van sommige bepalingen van Richtlijn
                                                         80/767/EEG (*) (2) (J)
                                                           COM(87) 468 def.
               (Door de Commissie voorgesteld krachtens artikel 149, derde alinea, van het EEG-Verdrag op
                                                            2 oktober 1987)
                                                            (87/C 303/04)
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,                                Overwegende dat duidelijker dient te worden aangegeven
                                                                       in hoeverre de defensiesector van het toepassingsgebied van
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese                    deze richtlijn is uitgesloten, zulks door verwijzing naar de
Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel                       bepalingen van het EEG- Verdrag;
 100A,
Gezien het voorstel van de Commissie,                                 Overwegende dat de genoemde richtlijnen moeten wor-
                                                                      den aangepast om rekening te houden met de wijzigin-
In samenwerking met het Europese Parlement,                           gen in de GATT-Overeenkomst inzake overheidsop-
                                                                      drachten, waartoe in december 1986 is besloten;
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Co-
mité,                                                                  Overwegende dat het wenselijk is de toepasselijke drempels,
                                                                       met inbegrip van de in GA 1 '1 -verband geldende drempel,
 Overwegende dat de Europese Raad herhaaldelijk heeft
                                                                       in een enkele bepaling op te nemen;
verklaard dat het noodzakelijk is één enkele interne markt
tot stand te brengen;
                                                                      Overwegende dat de toepassing van de richtlijnen verbe-
Overwegende dat het Witboek over de voltooiing van de                 tering en uitbreiding behoeft door de procedures en
interne markt een actieprogramma en een tijdschema be-                praktijken van het plaatsen van overheidsopdrachten
helst om de openstelling van overheidsopdrachten voor                 voor leveringen doorzichtiger te maken en dat betere
leveringen te verwezenlijken;                                         controle uitgeoefend moet kunnen worden op het nale-
                                                                      ven van het verbod op beperkingen van het vrije verkeer
Overwegende dat het verslag over de toepassing van de                 van goederen dat aan deze richtlijnen ten grondslag ligt;
Richtlijnen 77/62/EEG (4) en 80/767/EEG (5) van de
Raad, dat door de Commissie op 14 december 1984 aan                   Overwegende dat de openbare aanbestedingsprocedure
de Raad is voorgelegd als antwoord op de resolutie van                het gunstigst is voor het scheppen van gelijke omstandig-
de Raad van 21 december 1976, de toepassing van deze                  heden voor de deelneming aan overheidsopdrachten in
richtlijnen en de uitlegging ervan bestreek;                          alle Lid-Staten; ''dat deze procedure tot regel verheven
                                                                      moet worden en dat een met redenen omklede toelich-
Overwegende dat de omstandigheden voor een daadwer-                   ting vereist is en daarover een schriftelijke verklaring
kelijke open mededinging bij overheidsopdrachten voor                 moet worden opgesteld indien een andere procedure
leveringen tot ontwikkeling dienen te worden gebracht,                wordt gevolgd;
en het profijt daarvan voor de economie, de begroting en
het bedrijfsleven moet worden vergroot;                               Overwegende dat het dienstig is een procedure van gun-
Overwegende dat de omvang van de vrijstellingen per sec-              ning via onderhandelingen in te stellen, zoals deze in de
tor van de economische bedrijvigheid dient te worden be-              praktijk in sommige Lid-Staten reeds bestaat om de on-
perkt en dat een tijdslimiet dient te worden vastgesteld voor         derhandse procedure in te perken, en dat het tevens aan-
de invoering van een Gemeenschapsregeling inzake over-                gewezen is nader aan te geven in welke omstandigheden
heidsopdrachten in deze sectoren;                                     dringende noodzaak als reden kan worden aangevoerd
                                                                      en aan te geven over welke periode aanvullende leverin-
                                                                      gen mogen plaatsvinden;
(') PB nr. C 173 van 11. 7. 1986, blz. 4.
O   PB nr. C 161 van 19. 6. 1987, blz. 10,                            Overwegende dat de gemeenschappelijke regels op tech-
(3) Wijzigingen zijn ^wnie/gedrukt.                                   nisch gebied moeten worden aangepast aan het nieuwe
O   PB nr. L 13 van 15. 1. 1977, blz. 1.                              communautaire beleid inzake normalisatie en standaardi-
O   PB nr. L 215 van 18. 8. 1980, blz. 1.                             sering;
 ---pagebreak---  Nr. C 303/4                          Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                   13.11.87
 Overwegende dat alle verrichtingen en procedures voor                 rende titel die betrekking hebben op de aankoop,
 de behoeftevoorziening van de aanbestedende instanties                leasing, huur of huurkoop, met of zonder koopop-
 doorzichtiger moeten worden gemaakt; dat de aankoop-                  tie, van produkten, gesloten tussen een leverancier
 verrichtende overheidsdiensten daartoe hun aankooppro-                (natuurlijke persoon of rechtspersoon) enerzijds, en
 gramma bekend moeten maken door middel van voorin-                    een van de onder b) omschreven aanbestedende
 formatie op communautair niveau; dat aanbestedende                    diensten anderzijds. De levering van de produkten
 diensten die buiten de vrije mededinging om een op-                   kan daarnevens ook werkzaamheden voor het aan-
 dracht willen plaatsen dit voornemen op dezelfde wijze                brengen en installeren insluiten.".
 kenbaar moeten maken, zodat andere potentiële leveran-
ciers kunnen nagaan of zij voor deze opdracht belang-
stelling hebben en daarvan blijk kunnen geven, en dat                                        Artikel 3
ook alle relevante informatie over de omstandigheden
                                                                 Artikel 2, lid 2, wordt als volgt gelezen:
waarin de verschillende opdrachten gegund zijn op de-
zelfde wijze openbaar moet worden gemaakt om op
communautair vlak bij meer leveranciers belangstelling               „2.      Onverminderd het bepaalde in lid 3, is deze
voor leveringen van de overheid te wekken en hen tot                 richtlijn niet van toepassing op:
deelneming hieraan te stimuleren;
                                                                     a) overheidsopdrachten voor leveringen, gegund
Overwegende dat uiterste data moeten worden vastge-                       door aanbestedende diensten die vervoer over
steld om te voorkomen dat er vertraging ontstaat bij het                  land, over het water of door de lucht verzorgen;
doorgeven van vooraankondigingen en mededelingen
over geplaatste opdrachten;                                          b) overheidsopdrachten voor leveringen, gegund
                                                                          door aanbestedende diensten wier taak in hoofd-
Overwegende dat de termijnen voor de ontvangst van de                     zaak bestaat uit de produktie, het vervoer en de
verzoeken tot deelneming of van de offertes in het kader                  distributie van drinkwater en energie alsmede aan-
van overheidsopdrachten voor leveringen verlengd moe-                     bestedende diensten die in hoofdzaak werkzaam
ten worden om de toegang voor en de deelneming van                        zijn op het gebied van telecommunicatie.".
een ruimere kring van leveranciers te verbeteren en aan
te moedigen;
                                                                                             Artikel 4
 Overwegende dat het wenselijk is om nationale regelingen
die zich richten op regionale ontwikkeling, in een commu-        In artikel 2 wordt na lid 2 een nieuw lid 3 ingevoegd:
nautair kader te plaatsen;
                                                                     „3.      De niet specifiek produktiegebonden aanschaffin-
 Overwegende dat de Raad binnen een vast te stellen ter-             gen van de overeenkomstig lid 2 uitgesloten sectoren
mijn een besluit zal nemen over het voorstel van de Com-             vallen met onmiddellijke ingang onder de werking van
missie voor een richtlijn betreffende controle- en sanctie-          deze richtlijn.
maatregelen ter verzekering van de naleving van de com-
munautaire richtlijnen inzake overheidsopdrachten;
                                                                      Voor de overige aanschaffingen in die sectoren stelt de
                                                                     Raad op voorstel van de Commissie, en na advies van
Overwegende dat het, in verband met de conclusies van
                                                                     het Parlement, voor overheidsaanbestedingen in die sec-
genoemde vergaderingen van de Europese Raad en van
                                                                     toren een regeling tot volledige openstelling voor intra-
het Witboek en rekening houdende met genoemd ver-
                                                                     communautaire mededinging vast; bij gebreke daarvan
slag, dienstig is Richtlijn 77/62/EEG te wijzigen en een
                                                                     geldt deze richtlijn uiterlijk op 1 juli 1990 tevens voor
aantal bepalingen van Richtlijn 80/767/EEG in te trek-               die sectoren in een daarvoor passende technisch aange-
ken,                                                                 paste vorm.".
HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD:
                                                                 Artikel 2, lid 3, wordt artikel 2, lid 4.
                            TITEL I
                                                                                             Artikel 5
            Wijziging van Richtlijn 77/62/EEG                    Een nieuw artikel 3 wordt ingevoegd.
                           Artikel 1
                                                                     „Artikel 3
Richtlijn 77/62/EEG wordt gewijzigd overeenkomstig
de bepalingen van deze titel.                                        Onverminderd het bepaalde in artikel 6, lid 1, is deze
                                                                     richtlijn van toepassing op alle produkten in de zin van
                           Artikel 2                                 artikel 1, onder a), met inbegrip van die welke zijn be-
                                                                     grepen onder de contracten welke door aanbestedende
Artikel 1, onder a), wordt als volgt gelezen:
                                                                     diensten op defensiegebied worden gegund, doch met
,,a) wordt onder „overheidsopdrachten voor leveringen"               uitzondering van die bedoeld in artikel 223, lid 1, on-
     verstaan: schriftelijke overeenkomsten onder bezwa-             der b), van het Verdrag.".
 ---pagebreak--- 13.11.87                               Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                              Nr. C 303/5
                           Artikel 6                                                          Artikel 8
Artikel 3 wordt artikel 4.                                        Artikel 5 wordt artikel 6. Het wordt als volgt gelezen:
                                                                      „Artikel 6
                           Artikel 7
Artikel 4 wordt artikel 5. Het wordt als volgt gelezen:               1. a) De titels II, III en IV alsmede artikel 7 zijn,
                                                                             met inachtneming van het in titel I en in artikel
    „Artikel 5                                                               5 bepaalde, van toepassing op de overheidsop-
                                                                             drachten voor leveringen
     1.    Voor het plaatsen van overheidsopdrachten                         — die overeenkomstig Richtlijn 80/767/EEG
    voor leveringen maken de aanbestedende diensten                              worden gegund door de in bijlage I bij die
    gebruik van de openbare procedure.                                           richtlijn genoemde aanbestedende diensten
                                                                                 en waarvan het geraamde bedrag zonder
                                                                                 BTW gelijk is aan of meer bedraagt dan
    De bepalingen betreffende de openbare procedures in
                                                                                  139 000 Ecu, met uitzondering van de op-
    de zin van deze richtlijn zijn van toepassing op die
                                                                                 drachten die worden gegund door de aan-
    nationale procedures waarbij alle belanghebbende le-
                                                                                 bestedende diensten op het gebied van de
   veranciers mogen inschrijven.
                                                                                 defensie, met betrekking tot de niet in bij-
                                                                                 lage II bij die richtlijn opgenomen produk-
    2.     In afwijking van lid 1 mogen de aanbestedende                         ten;
    diensten een procedure van gunning toepassen waarbij                    — die worden gegund door aanbestedende
    alleen de aangezochte ondernemingen een offerte mogen                        diensten in de zin van artikel 1 en waarvan
    doen (niet-openbare procedure) wanneer:                                      de geraamde waarde zonder BTW gelijk is
                                                                                 aan of meer bedraagt dan 200 000 Ecu, met
    — het evenwicht tussen de waarde van de opdracht en                          uitzondering van die welke door de in bij-
         de procedurekosten anders niet kan worden gehand-                       lage I van Richtlijn 80/767/EEG genoemde
         haafd;                                                                  aanbestedende diensten worden gegund;
                                                                            — die worden gegund door aanbestedende
    — wegens de specifieke aard van de te leveren produk-                        diensten op het gebied van defensie met be-
         ten deze slechts door één producent of door een be-                     trekking tot produkten die niet in bijlage II
         perkt aantal producenten kunnen worden vervaar-                         bij Richtlijn 80/767/EEG zijn opgenomen,
         digd.                                                                   en waarvan de geraamde waarde zonder
                                                                                 BTW gelijk is aan of meer bedraagt dan
                                                                                 139 000 Ecu;
    3.     In afwijking van lid 1 mogen de aanbestedende
    diensten onder de in artikel 7 genoemde voorwaarden
    een procedure van gunning toepassen, waarbij over de                 b) de richtlijn is van toepassing op overheidsop-
   gunning met één onderneming of met verscheidene on-                      drachten voor leveringen waarvan de geraamde
    dernemingen mag worden onderhandeld (onderhande-                        waarde gelijk is aan of uitgaat boven de be-
    lingsprocedure of onderhandse gunning).                                 trokken drempel op het tijdstip van de bekend-
                                                                            making van de aankondiging overeenkomstig
                                                                            artikel 10, lid 2;
    4.     De aanbestedende diensten stellen een schrifte-
    lijk verslag op van elke opdracht die op basis van de
    niet-openbare procedure, van de procedure van gun-                   c) de waarde van de drempels in nationale valuta
                                                                            en de drempel van de GATT-Overeenkomst,
   ning via onderhandelingen en van de onderhandse
                                                                            uitgedrukt in Ecu, worden om de twee jaar
   procedure wordt geplaatst. Bij het opstellen van elk
                                                                            herzien, te rekenen vanaf 1 januari 1988. Deze
   verslag vergewissen zij zich ervan dat daarin worden
                                                                            waarden worden berekend op grond van de ge-
    vermeld: de naam en het adres van de aanbestedende
                                                                            middelde dagelijkse waarden van de genoemde
   dienst, de waarde, de hoeveelheid en de aard van de
                                                                            valuta in Ecu en van de Ecu in SDR over een
    aangekochte goederen alsmede het land van oor-
                                                                            periode van 24 maanden die eindigt op de laat-
   sprong, dat door het adres van de leverancier wordt
                                                                            ste dag van oktober onmiddellijk voorafgaande
   bepaald; het aantal verzoeken tot deelneming, het aan-
                                                                            aan de eerste januari waarop de herziening
    tal gegadigden dat werd verzocht offerte te doen en in                  plaatsvindt. De waarden worden in de eerste
    voorkomend geval het aantal gegadigden dat niet is uit-                 dagen van november bekendgemaakt in het
   gekozen en de redenen waarom zij niet zijn uitgekozen.                   Publikatieblad van de Europese Gemeenschap-
    Ten aanzien van de procedure van gunning via onder-                     pen;
    handelingen en de onderhandse procedure moeten in de
    verklaring tevens de in artikel 7 genoemde omstandig-
    heden worden vermeld die de toepassing van die proce-                d) de voorschriften voor de berekening, bedoeld
   dures rechtvaardigen. Dit verslag wordt op verzoek                       onder c), worden twee jaar na de eerste toe-
   van de Commissie medegedeeld.".                                          passing op initiatief van de Commissie onder-
 ---pagebreak--- Nr. C 303/6                             Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                     13.11.87
             zocht in het Raadgevend Comité inzake over-               volgens de nationale, doch met de voorschriften van ti-
             heidsopdrachten.                                          tel IV in overeenstemming zijnde bepalingen, voor zo-
                                                                       ver de oorspronkelijke voorwaarden voor de opdracht
     2.     In het geval van opdrachten inzake de leasing,
                                                                        niet grondig zijn gewijzigd.
     huur of huurkoop van produkten, wordt de geraamde
     waarde van de opdrachten berekend op de volgende                   2.     De aanbestedende diensten kunnen in de vol-
     grondslag:                                                        gende gevallen hun opdrachten voor leveringen plaat-
    — indien het gaat om overeenkomsten met een vaste                  sen volgens de onderhandse procedure:
         looptijd, dient de berekening gebaseerd te zijn op            a) voor leveringen waarbij de fabricage of levering om
         de totale waarde voor de gehele looptijd wanneer                   technische of artistieke redenen of wegens de be-
         die twaalf maanden of minder bedraagt, dan wel op                  scherming van exclusieve rechten slechts aan één
         de totale waarde met inbegrip van de geraamde re-                  enkele bepaalde leverancier kan worden toever-
         siduwaarde wanneer de looptijd meer dan twaalf                     trouwd;
         maanden bedraagt;                                             b) indien het voorwerpen betreft die slechts voor onder-
    — indien het gaat om overeenkomsten voor onbe-                          zoek, proefnemingen, studie of ontwikkeling worden
         paalde duur of indien er twijfel over de looptijd van              gefabriceerd, in grote hoeveelheden voortgebrachte
         de overeenkomsten kan bestaan, wordt de ge-                        voorwerpen om deze op commerciële rentabiliteit te
         raamde waarde berekend door het maandelijks te                     toetsen of om de kosten voor onderzoek en ontwikke-
         betalen bedrag te vermenigvuldigen met 48.                         ling ervan terug te verdienen evenwel niet inbegre-
                                                                            pen;
     3.    Indien het gaat om opdrachten die een zekere re-
                                                                       c) in strikt noodzakelijke gevallen waarin de bij de le-
    gelmatigheid vertonen of bestemd zijn om gedurende
                                                                            vering te betrachten dringende spoed, voort-
    een bepaalde periode te worden hernieuwd, moet voor
                                                                            vloeiende uit gebeurtenissen die door de betrokken
    de toepassing van lid 1 het gezamenlijke bedrag van
                                                                            aanbestedende diensten niet konden worden voor-
    alle tijdens het voorafgaande begrotingsjaar of tijdens
                                                                            zien, de inachtneming van de termijnen die worden
    de afgelopen twaalf maanden gesloten soortgelijke
                                                                            gesteld door de openbare of niet-openbare proce-
    overeenkomsten — indien mogelijk gecorrigeerd op
                                                                            dures onmogelijk maakt. De omstandigheden
    grond van verwachte wijzigingen in hoeveelheid of
                                                                            waarop beroep wordt gedaan om de dringende
    waarde gedurende de komende twaalf maanden — dan
                                                                            spoed te rechtvaardigen, mogen in geen geval aan
    wel het geraamde gezamenlijke bedrag over de op de
                                                                            de aanbestedende diensten te wijten zijn;
    eerste levering volgende twaalf maanden, of over de
    contractperiode, indien deze langer duurt dan twaalf               d) voor door de oorspronkelijke leverancier verrichte
    maanden, als grondslag worden genomen. De bereke*-                      aanvullende leveringen die bestemd zijn hetzij voor
    ningsmethode mag niet worden gekozen met het uit-                       gedeeltelijke vernieuwing van leveringen of installa-
    sluitende doel de toepassing van dit artikel te ontgaan.                ties voor courant gebruik, hetzij voor de uitbreiding
                                                                           van bestaande leveringen of installaties, als de ver-
    4.     Wanneer een overwogen aanschaf van homogene                      andering van leverancier de aanbestedende dienst
    goederen aanleiding kan geven tot opdrachten die ge-                    ertoe zou verplichten apparatuur aan te schaffen
    lijktijdig in afzonderlijke delen worden geplaatst, moet               waarbij een andere techniek wordt toegepast, zodat
    voor de toepassing van de leden 1 en 2 de geschatte                     bij gebruik en onderhoud ervan onverenigbaarheid
    waarde van het geheel van deze delen als grondslag                      ontstaat of zich onevenredige technische moeilijk-
    worden genomen.                                                         heden voordoen. Deze opdrachten en nabestelling
    5.     Indien in het bestek van een voorgenomen aan-                    mogen de duur van drie jaar niet overschrijden;
    schaf is vermeld dat in de overeenkomst een optiebe-               e) wanneer de leveringen geheim verklaard zijn of
    ding moet zijn opgenomen, dient het totale toegestane                  wanneer hun uitvoering gepaard moet gaan met bij-
    maximumniveau van aankoop, leasing, huur of huur-                       zondere veiligheidsmaatregelen krachtens de in de
    koop, inclusief het optiebeding, als grondslag te wor-                 betrokken Lid-Staten geldende wettelijke en be-
    den genomen voor de berekening van de geraamde                         stuursrechtelijke bepalingen, of wanneer de be-
    waarde van de opdracht.                                                scherming van de fundamentele belangen van
                                                                           staatsveiligheid van die Lid-Staat zulks vereist.".
    6.     Een voorgenomen aanschaf van een bepaalde
    hoeveelheid goederen mag niet gesplitst worden ten                                          Artikel 10
    einde de toepassing van dit artikel te ontgaan.".
                                                                   Artikel 7 wordt artikel 8. Artikel 8, lid 1, wordt als volgt ge-
                            Artikel 9                              lezen:
Artikel 6 wordt artikel 7. Het wordt als volgt gelezen:                „ 1.      De in bijlage II bedoelde technische specificaties
                                                                       komen voor in de algemene of in de contractuele docu-
    „Artikel 7                                                         menten die bij iedere opdracht behoren. Onverminderd
    1.     De aanbestedende diensten kunnen hun opdrach-               de wettelijk bindende nationale technische regels, voor
    ten voor leveringen plaatsen volgens de procedure van              zover deze met het Gemeenschapsrecht verenigbaar zijn,
    gunning via onderhandeling, indien bij de toepassing               worden deze technische specificaties door de aanbeste-
    van de openbare of niet-openbare aanbestedingsproce-               dende dienst aangegeven door een verwijzing naar na-
    dure geen inschrijvingen zijn gedaan of de gedane in-              tionale normen waarbij Europese normen toepassing vin-
    schrijvingen onregelmatig zijn, dan wel indien slechts             den, of door verwijzing naar gemeenschappelijke techni-
    inschrijvingen zijn gedaan die onaanvaardbaar zijn                 sche specificaties.
 ---pagebreak--- 13. 11.87                               Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                            Nr. C 303/7
    Indien ter zake geen Europese normen of gemeen-                    6.    De aankondigingen worden onverkort, in de
    schappelijke technische specificaties bestaan, mogen               oorspronkelijke taal, in het Publikatieblad van de
    de technische specificaties, onverminderd de beginse-              Europese Gemeenschappen en via de TED-databank
    len van gelijkwaardigheid en wederzijdse erkenning                 bekendgemaakt. Een samenvatting met de belangrijk-
    van nationale technische specificaties, worden aangege-            ste gegevens van de verschillende aankondigingen zal
    ven door verwijzing naar andere documenten. In dat                 in de andere officiële talen van de Gemeenschappen
    geval is het dienstig in volgorde van voorkeur te ver-             worden gepubliceerd, waarbij echter alleen de oor-
    wijzen naar:                                                       spronkelijke taal authentiek is. »
    1. nationale normen waarbij door het land van de aan-              Het Bureau voor officiële publikaties der Europese
       bestedende dienst aanvaarde internationale normen               Gemeenschappen maakt deze aankondigingen uiter-
       toepassing vinden;                                              lijk twaalf dagen na toezending bekend; bij de in ar-
                                                                       tikel 13 bedoelde procedure bedraagt deze termijn
    2. nationale normen;                                               slechts vijf dagen.
    3. enigerlei andere norm".                                         7.    De bekendmaking in de officiële publikatiebla-
                                                                       den of in de dagbladpers van het land van de aanbe-
Artikel 7, lid 2, wordt artikel 8, lid 2.                              stedende dienst mag niet plaatsvinden vóór de datum
                                                                       van verzending, die erin moet worden vermeld. Deze
                          Artikel 11                                   bekendmaking mag geen andere gegevens bevatten
                                                                       dan die welke verschijnen in het Publikatieblad van
Artikel 8 wordt artikel 9.                                             de Europese Gemeenschappen.
                          Artikel 12                                   8.    De aanbestedende diensten moeten de datum
                                                                       van verzending kunnen aantonen.
Artikel 9 wordt artikel 10.
                                                                       9.    De kosten van bekendmaking van de aankondi-
Het wordt als volgt gelezen:                                           gingen van opdrachten in het Publikatieblad van de
                                                                       Europese Gemeenschappen komen voor rekenjng van
    „Artikel 10                                                        de Gemeenschappen. De tekst van de aankondiging
                                                                       mag niet meer dan één pagina van dat blad beslaan,
    1.     De aanbestedende diensten maken aan het be-                 overeenkomende met ongeveer 650 woorden. Ieder
    gin van elk begrotingsjaar door een aankondiging de                nummer van het Publikatieblad van de Europese Ge-
    opdrachten voor leveringen bekend die zij voorne-                  meenschappen waarin een of meer aankondigingen
    mens zijn de volgende twaalf maanden te plaatsen.                  zijn opgenomen, bevat tevens het model of de model-
                                                                       len waarnaar de bekendgemaakte aankondigingen
    2.     De aanbestedende diensten die overheidsop-                  verwijzen.".
    drachten voor leveringen willen plaatsen volgens de
    openbare of de niet-openbare procedure of volgens                                       Artikel 13
    de procedure van gunning via onderhandelingen of
    volgens de onderhandse procedure, geven hun voor-              Artikel 10 wordt artikel 11.
    nemen hiertoe te kennen in een aankondiging.                   Artikel 11, lid 1, wordt als volgt gelezen:
    3.     De aanbestedende diensten die een opdracht                  „1.     In de openbare procedures wordt de termijn
    hebben geplaatst, maken het resultaat hiervan in een               voor de inzending van de aanbiedingen door de aan-
    aankondiging bekend.                                               bestedende diensten vastgesteld op ten minste 52 da-
                                                                       gen, te rekenen vanaf de datum van verzending van
    4.     De in de leden 1, 2 en 3 genoemde aankondi-                 de aankondiging.".
    gingen worden door de aanbestedende dienst op zo
    kort mogelijke termijn en langs de meest passende                                       Artikel 14
    kanalen toegezonden aan het Bureau voor officiële              Artikel 11 wordt artikel 12.
    publikaties der Europese Gemeenschappen. Bij de in
    artikel 13 bedoelde versnelde procedure moeten de              Artikel 12, leden 1, 2 en 3, worden als volgt gelezen:
    aankondigingen per telex, telegram of telecopieerap-
    paraat worden verzonden.                                           „1.     In de niet-openbare procedure en in de proce-
                                                                       dure van gunning via onderhandelingen wordt de ter-
    a) De in lid 1 genoemde aankondiging wordt uiter-                  mijn voor de ontvangst van de aanvragen tot-deelne-
        lijk de laatste dag van het voorgaande begrotings-             ming door de aanbestedende diensten vastgesteld op
        jaar verzonden;                                                ten minste 37 dagen, te rekenen vanaf de datum van
                                                                       verzending van de aankondiging.
    b) de in lid 3 genoemde aankondiging wordt uiterlijk
        30 dagen na het plaatsen van de desbetreffende                  2.    De aanbestedende diensten nodigen de daartoe
        opdracht verzonden.                                            uitgekozen gegadigden gelijktijdig schriftelijk uit tot
                                                                       het doen van een inschrijving. Bij de uitnodigings-
    5.     De aankondigingen worden opgemaakt over-                    brief moeten het bestek en de aanvullende documen-
    eenkomstig de in bijlage III opgenomen modellen.                   ten worden ingesloten.
 ---pagebreak--- Nr. C 303/8                           Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                  13.11. 87
    3.      Bij niet-openbare procedures bedraagt de door                                  Artikel 20
    de aanbestedende diensten vast te stellen termijn voor
    inzending van de aanbiedingen ten minste 40 dagen,           De artikelen 21 tot en met 25 worden de artikelen 19 tot
    te rekenen vanaf de datum waarop de schriftelijke            en met 23.
    uitnodiging is verzonden.".
                                                                                           Artikel 21
                           Artikel 15                            Artikel 26 wordt artikel 24.
Artikel 1-2 wordt artikel 13.                                    Het wordt als volgt gelezen:
Artikel 13, lid 1, wordt als volgt gelezen:
                                                                     „Artikel 24
    ,,1.     Wanneer het in dringende gevallen onmogelijk
                                                                     1.    Deze richtlijn vormt tot en met 31 december 1992
    is de in artikel 12 voorgeschreven termijnen in acht te
                                                                     geen beletsel voor de toepassing van de bestaande natio-
    nemen, kunnen de aanbestedende diensten de vol-
                                                                     nale voorschriften die de vermindering van de regionale
    gende termijnen vaststellen:
                                                                     ongelijkheden en de bevordering van de werkgelegen-
    a) een termijn voor de ontvangst van de aanvragen                heid in achtergebleven gebieden en in in verval ge-
         tot deelneming die niet minder dan 15 dagen mag             raakte industriële gebieden beogen, mits de betrokken
         bedragen, te rekenen vanaf de datum Waarop de               voorschriften verenigbaar zijn met het Verdrag en de
         aankondiging is verzonden;                                  internationale verplichtingen van de Gemeenschap.
    b) een termijn voor de ontvangst van de inschrijvin-             2.     Onverminderd de bepalingen van lid 1 kan de
         gen die niet minder dan tien dagen mag bedragen,            Commissie initiatieven ontplooien, in het bijzonder in
         te rekenen vanaf de datum van de uitnodiging.".             het kader van de artikelen 130A tot en met 130E van
                                                                     het Verdrag of met het oog op het verlengen van be-
                                                                     staande nationale maatregelen in het kader van een
                           Artikel 16
                                                                     communautair beleid dat de in dat lid vervatte doelstel-
De artikelen 13, 14 en 15 komen te vervallen.                        ling nastreeft.".
                           Artikel 17                                                      Artikel 22
De artikelen 16 tot en met 18 worden de artikelen 14 tot         De artikelen 27 en 28 worden de artikelen 25 en 26.
en met 16.
                                                                                           Artikel 23
                           Artikel 18
                                                                 Artikel 29 wordt artikel 27. Het wordt als volgt gelezen:
Artikel 19 wordt artikel 17.
                                                                     „Artikel 27
Artikel 17, lid 1, wordt als volgt gelezen:
                                                                     Om de resultaten van de toepassing van de richtlijn
     „1.     In de niet-openbare procedure en in de proce-           te kunnen beoordelen zenden de Lid-Staten jaarlijks
     dure van gunning via onderhandelingen kiezen de                 uiterlijk op 30 juni aan de Commissie een statistisch
     aanbestedende diensten uit degenen die aan de in de             overzicht toe betreffende de opdrachten die in het
     artikelen 18 tot en met 22 gestelde eisen voldoen en            voorafgaande jaar zijn geplaatst. In dit overzicht
     aan de hand van de verstrekte gegevens over de eigen            wordt ten minste aangegeven:
     situatie van de leverancier en de gegevens en beschei-
     den die nodig zijn voor de beoordeling van de tech-             a) het aantal en de waarde van de door de verschil-
     nische en economische minimumeisen waaraan deze                     lende aanbestedende diensten geplaatste onder en
     moet voldoen, de gegadigden die zij zullen uitnodi-                 boven de drempel vallende opdrachten;
     gen in te schrijven of deel te nemen aan de onder-
     handelingen.".                                                  b) het aantal en de waarde van de door de verschil-
                                                                         lende aanbestedende diensten geplaatste opdrach-
                                                                         ten die boven de drempel vallen, onderverdeeld
                           Artikel 19
                                                                         naar procedure, artikel en de nationaliteit van de
Artikel 20 wordt artikel 18. In lid 1 wordt een nieuwe                   leverancier waaraan de opdracht is gegund, als-
letter e) ingevoegd:                                                     mede bij de onderhandse procedure, onderverdeeld
                                                                         op basis van artikel 7, lid 2, onder a) tot en met e)
,,e) die niet aan zijn verplichtingen voldoet ten aanzien                waarbij aangegeven het aantal en de waarde van
      van de rechten van de werknemer en de bescherming                  de aan elke Lid-Staat of derde land gegunde op-
      van het beginsel van gelijke kansen overeenkomstig de              drachten en, wat Richtlijn 80/767/EEG betreft,
      wettelijke bepalingen van het land waar hij gevestigd              het aantal en de waarde van de opdrachten die
      is.".                                                              gegund zijn aan de verschillende ondertekenaars
                                                                         van de GATT-Overeenkomst inzake overheidsop-
De letters e), f) en g) worden de letters f), g) en h).                  drachten.
 ---pagebreak--- 13.11.87                                 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                              Nr. C 303/9
        De Commissie stelt de aard van de aanvullende               3. Europese norm: normen die door het Europese Comité
        statistische gegevens vast na overleg met het                   voor Normalisatie (CEN) of het Europese Comité voor
        Raadgevend Comité inzake overheidsopdrach-                      Elektrotechnische Normalisatie (CENELEC) als ,Euro-
        ten.".                                                          pese Normen (EN)' of,harmonisatiedocumenten        (HD)'
                                                                        zijn goedgekeurd volgens de gemeenschappelijke regels
                          Artikel 24                                    van deze organisaties;
Een nieuw artikel 29 wordt ingevoegd:                               4. gemeenschappelijke technische specificatie: de technische
                                                                        specificaties die zijn opgesteld met het oog op eenvor-
    „Artikel 29                                                         mige toepassing in alle Lid-Staten van de Gemeen-
    Op grond van een voorstel van de Commissie en na                    schap. ".
    advies van het Europese Parlement, stelt de Raad uiter-                                    Artikel 27
    lijk 1 juli 1988 aangepaste controle- en sanctiemaatrege-
    len vast om de naleving van de onderhavige richtlijn te         Bijlage III bij Richtlijn 77/62/EEG wordt vervangen
    waarborgen.".                                                   door de nieuwe versie bij deze richtlijn.
                          Artikel 25                                                            TITEL II
De artikelen 31 en 32 worden de artikelen 30 en 31.                       Intrekking van sommige bepalingen van Richtlijn
                                                                                              80/767/EEG
                           Artikel 26
Bijlage II wordt als volgt gelezen:                                                            Artikel 28
                                                                    De artikelen 2, 3, 4, 5 en 6 van Richtlijn 80/767/EEG
                         „BIJLAGE II                                komen te vervallen.
         Definitie van enkele technische specificaties                                         TITEL III
In de zin van deze richtlijn wordt verstaan onder:                                           Slotbepalingen
1. technische specificatie: alle technische voorschriften met
   name die welke zijn opgenomen in het bestek, ter om-                                        Artikel 29
   schrijving van de vereiste kenmerken van een produkt,            De Lid-Staten doen de nodige maatregelen in werking
   zoals kwaliteitsniveaus, prestatie, veiligheid en afme-          treden om uiterlijk op 1 maart 1988 aan deze richtlijn te
   tingen met inbegrip van de voorschriften inzake ter-             voldoen. Zij stellen de Commissie daarvan onverwijld in
   minologie, symbolen, proefnemingen en proefne-                   kennis.
   mingsmethoden, verpakking, het merken of etikette-
   ren, die het mogelijk maken op objectieve wijze een                                         Artikel 30
   stof, een produkt of een levering zodanig te omschrij-
                                                                    De Lid-Staten delen de Commissie de tekst mede van de
   ven, dat deze beantwoorden aan het doel waarvoor ze
                                                                    belangrijkste nationale bepalingen van wettelijke en be-
   door de aanbestedende dienst bestemd zijn;
                                                                    stuursrechtelijke aard, welke zij op het door deze richt-
2. norm: technische specificatie die door een erkende               lijn bestreken gebied vaststellen.
   normalisering voor herhaalde of voortdurende toepas-                                        Artikel 31
   sing is goedgekeurd, waarvan de inachtneming in be-
   ginsel niet verplicht is;                                        Deze richtlijn is gericht tot de Lid-Staten.
 ---pagebreak--- Nr. C 303/10                            Publikatieblad van de Europese G e m e e n s c h a p p e n                      1 3 . 1 1 . 87
                                                             BIJLAGE III
            MODELLEN           VOOR      DE     AANKONDIGING          VAN      OVERHEIDSOPDRACHTEN               VOOR
                                                           LEVERINGEN
                                                        A. Openbare procedure
              1. Naam, adres, telefoon-, telegram-, telex- en faxnummer van de aanbestedende dienst:
              2. Wijze van aanbesteding:
              3. a) Plaats van levering:
                 b) Aard en hoeveelheid van de te leveren goederen:
                 c) Gegevens over de mogelijkheid voor de leveranciers om in te schrijven voor gedeelten en/of het
                     geheel van de vereiste leveringen:
              4. Eventueel voorgeschreven leveringstermijn:
              5. a) Naam en adres van de dienst waar de ter zake dienende stukken kunnen worden aangevraagd:
                 b) Uiterste datum voor deze aanvrage:
                 c) Eventueel het voor genoemde stukken te storten bedrag en de betalingswijze daarvan:
              6. a) Uiterste datum voor de ontvangst van de inschrijvingen:
                 b) Adres waaraan deze moeten worden toegezonden:
                 c) Taal of talen waarin ze moeten worden gesteld:
              7. a) Personen die bij de opening van de inschrijvingen worden toegelaten:
                 b) Dag, uur en plaats van de opening:
              8. Eventueel verlangde borgsommen en waarborgen:
              9. Belangrijkste voorschriften voor de financiering en betaling en/of verwijzingen naar de teksten waarin
                 dit wordt geregeld:
             10. (Eventueel) rechtsvorm die de combinatie van leveranciers waaraan de opdracht wordt gegund, moet
                 hebben:
             11. Te verstrekken inlichtingen en bescheiden voor de beoordeling van de economische en technische mi-
                 nimumeisen waaraan de leverancier moet voldoen:
            12. Termijn waarover de inschrijver zijn inschrijving gestand moet doen:
            13. Bij de gunning aan te leggen criteria. De naast de laagste prijs geldende criteria worden vermeld, voor
                 zover ze niet in het bestek zijn opgenomen:
            14. Andere gegevens:
            15. Datum van verzending van de aankondiging:
            16. Datum van ontvangst van de aankondiging door het Bureau voor Publikaties:
 ---pagebreak--- 13. 11.87                            Publikatieblad van de E u r o p e s e G e m e e n s c h a p p e n            Nr. C 303/11
                                                  B. Niet-openbare procedure
           1. Naam, adres, telefoon-, telegram-, telex- en faxnummer van de aanbestedende dienst:
           2. a) Wijze van aanbesteding:
              b) Redenen voor gebruikmaking niet-openbare procedure:
              c) (Eventueel) redenen waarom van de versnelde procedure gebruik gemaakt wordt:
           3. a) Plaats van levering:
              b) Aard en hoeveelheid van de te leveren produkten:
              c) Gegevens over de mogelijkheid voor de leveranciers om in te schrijven voor gedeelten en/of het
                 geheel van de vereiste leveringen:
           4. Eventueel voorgeschreven leveringstermijn:
           5. Eventueel rechtsvorm die de combinatie van leveranciers waaraan de opdracht wordt gegund, moet
              hebben:
           6. a) Uiterste datum voor de ontvangst van de aanvragen tot deelneming:
              b) Adres waaraan deze moeten worden toegezonden:
              c) Taal of talen waarin ze moeten worden gesteld:
           7. Uiterste datum voor de verzending van de uitnodigingen tot inschrijving:
           8. Gegevens over de eigen situatie van de leveranciers, alsmede gegevens en bescheiden om de technische
              en economische minimumeisen waaraan zij moeten voldoen te kunnen beoordelen:
           9. De bij de gunning van de opdracht aan te leggen criteria, voor zover deze niet zijn opgenomen in de
              uitnodiging voor de inschrijving:
          10. Andere gegevens:
          11. Datum van verzending van de aankondiging:
          12. Datum van ontvangst van de aankondiging door het Bureau voor Publikaties:
 ---pagebreak--- Nr. C 303/12                            Publikatieblad van de E u r o p e s e G e m e e n s c h a p p e n             13.11.87
                                           C. Procedure van gunning via onderhandelingen
              1. Naam, adres, telefoon-, telegram-, telex- en faxnummer van de aanbestedende dienst:
              2. a) Wijze van aanbesteding:
                 b) (In voorkomend geval) redenen waarom van de versnelde procedure gebruik is gemaakt:
              3. a) Plaats van levering:
                 b) Aard en hoeveelheid van de te leveren goederen:
                 c) Gegevens over de mogelijkheid voor de leveranciers om in te schrijven voor gedeelten en/of het
                    geheel van de vereiste levering:
              4. Eventueel voorgeschreven leveringstermijn:
              5. Eventueel rechtsvorm die de combinatie van leveranciers waaraan de opdracht wordt gegund, moet
                 hebben:
              6 a) Uiterste datum voor de ontvangst van de aanvragen tot deelneming:
                 b) Adres waaraan deze moeten worden toegezonden:
                 c) Taal of talen waarin ze moeten worden gesteld:
              7. Gegevens over de eigen situatie van de leveranciers, alsmede gegevens en bescheiden om de technische
                 en economische minimumeisen waaraan zij moeten voldoen te kunnen beoordelen:
              8. (Eventueel) namen en adressen van reeds door de aanbestedende dienst geselecteerde leveranciers:
              9. Data van voorgaande bekendmakingen in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen:
             10. Andere gegevens:
             11. Datum van verzending van de aankondiging:
            12. Datum van ontvangst van de aankondiging door het Bureau voor Publikaties:
 ---pagebreak--- 1 3 . 1 1 . 87                             Publikatieblad van de E u r o p e s e G e m e e n s c h a p p e n       Nr. C 303/13
                                                        D. Onderhandse procedure
               1. Naam, adres, telefoon-, telegram-, telex- en faxnummer van de aanbestedende dienst:
               2. a) Wijze van aanbesteding:
                   b) Redenen waarom de onderhandse procedure wordt gevolgd:
               3. a) Plaats van levering:
                   b) Aard en hoeveelheid van de te leveren goederen:
               4. Naam en adres van de beoogde leverancier:
               5. Uitnodiging aan andere leveranciers om zich bij de aanbestedende dienst bekend te maken:
               6. Andere gegevens:
               7. Datum van verzending van de aankondiging:
               8. Datum van ontvangst van de aankondiging door het Bureau voor Publikaties:
                                                     E. Procedure van voorinformatie
               1. Naam, adres, telefoon-, telegram-, telex- en faxnummer van de aanbestedende dienst alsmede van de
                   dienst waaraan nadere inlichtingen kunnen worden gevraagd:
               2. Aard en hoeveelheid van de te leveren goederen:
               3. Voorlopige datum waarop de gunningsprocedures van de opdracht(en) worden ingeleid:
               4. Andere gegevens:
               5. Datum van ontvangst van de aankondiging:
               6. Datum van ontvangst van de aankondiging door het Bureau voor Publikaties:
                                                         F. Geplaatste opdrachten
                 1. Naam en adres van de aanbestedende dienst:
                2. Wijze van aanbesteding:
                3. Datum van de gunning:
                4. Criteria voor de gunning:
                5. Aantal ontvangen offertes:
                6. Naam en adres van de leverancier(s):
                7. Aard en hoeveelheid van de geleverde goederen, in voorkomend geval door (naam leverancier):
                8. Betaalde prijs of prijzen (minimum/maximum):
                9. Andere gegevens:
               10. Datum van bekendmaking van de aankondiging van de opdracht in het Publikatieblad van de Europese
                    Gemeenschappen:
               11. Verzendingsdatum van onderhavige bekendmaking:
               12. Datum van ontvangst van de bekendmaking door het Bureau voor Publikaties: