CELEX: 
Language: nl
Date: 2011-09-27 00:00:00
Title: 2011/594/EU: Besluit van het Europees Parlement van 10 mei 2011 over het verlenen van kwijting voor de uitvoering van de begroting van het Europees Agentschap voor veiligheid en gezondheid op het werk voor het begrotingsjaar 2009#Resolutie van het Europees Parlement van 10 mei 2011 met de opmerkingen die een integrerend deel uitmaken van zijn besluit over het verlenen van kwijting voor de uitvoering van de begroting van het Europees Agentschap voor veiligheid en gezondheid op het werk voor het begrotingsjaar 2009

27.9.2011   
            
            
               NL
            
            
               Publicatieblad van de Europese Unie
            
            
               L 250/201
            
         BESLUIT VAN HET EUROPEES PARLEMENT
   van 10 mei 2011
   over het verlenen van kwijting voor de uitvoering van de begroting van het Europees Agentschap voor veiligheid en gezondheid op het werk voor het begrotingsjaar 2009
   (2011/594/EU)
   HET EUROPEES PARLEMENT,
   
               —
            
            
               gezien de definitieve jaarrekening van het Europees Agentschap voor veiligheid en gezondheid op het werk voor het begrotingsjaar 2009,
            
         
               —
            
            
               gezien het verslag van de Rekenkamer over de jaarrekening van het Europees Agentschap voor veiligheid en gezondheid op het werk voor het begrotingsjaar 2009, vergezeld van de antwoorden van het Agentschap (1),
            
         
               —
            
            
               gezien de aanbeveling van de Raad van 15 februari 2011 (05892/2011 — C7-0052/2011),
            
         
               —
            
            
               gezien artikel 276 van het EG-Verdrag en artikel 319 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
            
         
               —
            
            
               gezien Verordening (EG, Euratom) nr. 1605/2002 van de Raad van 25 juni 2002 houdende het Financieel Reglement van toepassing op de algemene begroting van de Europese Gemeenschappen (2), en met name artikel 185,
            
         
               —
            
            
               gezien Verordening (EG) nr. 2062/94 van de Raad van 18 juli 1994 tot oprichting van een Europees Agentschap voor veiligheid en gezondheid op het werk (3), en met name artikel 14,
            
         
               —
            
            
               gezien Verordening (EG, Euratom) nr. 2343/2002 van de Commissie van 19 november 2002 houdende de financiële kaderregeling van de organen zoals bedoeld in artikel 185 van Verordening (EG, Euratom) nr. 1605/2002 van de Raad houdende het Financieel Reglement van toepassing op de algemene begroting van de Europese Gemeenschappen (4), en met name artikel 94,
            
         
               —
            
            
               gezien artikel 77 en bijlage VI van zijn Reglement,
            
         
               —
            
            
               gezien het verslag van de Commissie begrotingscontrole en het advies van de Commissie werkgelegenheid en sociale zaken (A7-0104/2011),
            
         
               1.
            
            
               verleent de directeur van het Europees Agentschap voor veiligheid en gezondheid op het werk kwijting voor de uitvoering van de begroting van het Agentschap voor het begrotingsjaar 2009;
            
         
               2.
            
            
               formuleert zijn opmerkingen in onderstaande resolutie;
            
         
               3.
            
            
               verzoekt zijn voorzitter dit besluit en de resolutie die daarvan een integrerend deel uitmaakt, te doen toekomen aan de directeur van het Europees Agentschap voor veiligheid en gezondheid op het werk, de Raad, de Commissie en de Rekenkamer, en te zorgen voor publicatie ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie (serie L).
            
         
      
         
            De voorzitter
         
         Jerzy BUZEK
      
      
         
            De secretaris-generaal
         
         Klaus WELLE
      
   
   
      (1)  PB C 338 van 14.12.2010, blz. 46.
   
      (2)  PB L 248 van 16.9.2002, blz. 1.
   
      (3)  PB L 216 van 20.8.1994, blz. 1.
   
      (4)  PB L 357 van 31.12.2002, blz. 72.
   
      RESOLUTIE VAN HET EUROPEES PARLEMENT
      van 10 mei 2011
      met de opmerkingen die een integrerend deel uitmaken van zijn besluit over het verlenen van kwijting voor de uitvoering van de begroting van het Europees Agentschap voor veiligheid en gezondheid op het werk voor het begrotingsjaar 2009
      HET EUROPEES PARLEMENT,
      
                  —
               
               
                  gezien de definitieve jaarrekening van het Europees Agentschap voor veiligheid en gezondheid op het werk voor het begrotingsjaar 2009,
               
            
                  —
               
               
                  gezien het verslag van de Rekenkamer over de jaarrekening van het Europees Agentschap voor veiligheid en gezondheid op het werk voor het begrotingsjaar 2009, vergezeld van de antwoorden van het Agentschap (1),
               
            
                  —
               
               
                  gezien de aanbeveling van de Raad van 15 februari 2011 (05892/2011 — C7-0052/2011),
               
            
                  —
               
               
                  gezien artikel 276 van het EG-Verdrag en artikel 319 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
               
            
                  —
               
               
                  gezien Verordening (EG, Euratom) nr. 1605/2002 van de Raad van 25 juni 2002 houdende het Financieel Reglement van toepassing op de algemene begroting van de Europese Gemeenschappen (2), en met name artikel 185,
               
            
                  —
               
               
                  gezien Verordening (EG) nr. 2062/94 van de Raad van 18 juli 1994 tot oprichting van een Europees Agentschap voor veiligheid en gezondheid op het werk (3), en met name artikel 14,
               
            
                  —
               
               
                  gezien Verordening (EG, Euratom) nr. 2343/2002 van de Commissie van 19 november 2002 houdende de financiële kaderregeling van de organen zoals bedoeld in artikel 185 van Verordening (EG, Euratom) nr. 1605/2002 van de Raad houdende het Financieel Reglement van toepassing op de algemene begroting van de Europese Gemeenschappen (4), en met name artikel 94,
               
            
                  —
               
               
                  gezien artikel 77 en bijlage VI van zijn Reglement,
               
            
                  —
               
               
                  gezien het verslag van de Commissie begrotingscontrole en het advies van de Commissie werkgelegenheid en sociale zaken (A7-0104/2011),
               
            
                  A.
               
               
                  overwegende dat de Rekenkamer verklaard heeft redelijke zekerheid te hebben verkregen dat de jaarrekening voor het begrotingsjaar 2009 betrouwbaar is en dat de onderliggende verrichtingen wettig en regelmatig zijn,
               
            
                  B.
               
               
                  overwegende dat het Parlement de directeur van het Europees Agentschap voor veiligheid en gezondheid op het werk op 5 mei 2010 kwijting heeft verleend voor de uitvoering van de begroting van het Agentschap voor het begrotingsjaar 2008 (5), en dat het in zijn resolutie bij het kwijtingsbesluit onder andere de aandacht heeft gevestigd op het feit dat:
                  
                              —
                           
                           
                              het Agentschap 3 400 000 EUR aan kredieten heeft overgedragen (te weten 44 % van de beleidsuitgaven), waarvan een bedrag van ongeveer 1 000 000 EUR vastleggingen betrof die in hun geheel betrekking hadden op het begrotingsjaar 2009,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              de Rekenkamer een onregelmatigheid heeft geconstateerd in een aanbestedingsprocedure (gebruikmaking van een kaderovereenkomst met overschrijding van het vastgestelde limietbedrag),
                           
                        
            
                  C.
               
               
                  overwegende dat de begroting voor 2009 van het Agentschap 15 100 000 EUR bedroeg, wat neerkomt op een stijging van 0,6 % ten opzichte van de begroting van 2008,
               
            
         Prestaties
      
      
                  1.
               
               
                  verzoekt het Agentschap opnieuw in een aan zijn volgende verslag aan de Rekenkamer toe te voegen tabel een vergelijkend overzicht op te nemen van de tijdens het onderhavige verslagjaar en het voorgaande begrotingsjaar bereikte resultaten, zodat de kwijtingsautoriteit de prestaties van het Agentschap over de jaren heen effectiever kan beoordelen;
               
            
                  2.
               
               
                  is verheugd over het initiatief van het Agentschap om uiterlijk in 2020 te komen met een „prognose” over de veiligheids- en gezondheidseffecten van technologische innovaties in „groene banen”; merkt ook op dat er gegevens zijn verzameld over de veiligheid en gezondheid van vrouwen op de werkplek;
               
            
         Beheer van het Agentschap
      
      
                  3.
               
               
                  constateert dat de beheerkosten van het Agentschap 1,35 % van de begroting bedragen, met een raad van bestuur bestaande uit 84 leden en 64 medewerkers (cijfers voor het begrotingsjaar 2008); herinnert eraan dat dit in lijn is met Verordening (EG) nr. 2062/94, die streeft naar een bestuur door drie partijen, waarbij de sociale partners deel uitmaken van de raad van bestuur; merkt op dat het werk in de dagelijkse praktijk van het Agentschap wordt verricht door het Bureau bestaande uit 11 leden, benoemd door de raad van bestuur;
               
            
         Overdracht van kredieten
      
      
                  4.
               
               
                  is bezorgd over het feit dat de Rekenkamer in 2009 opnieuw melding maakte van het overdragen van kredieten ten belope van 3 500 000 EUR (47 % van de gedane vastleggingen) voor operationele activiteiten (titel III) naar het begrotingsjaar 2010; benadrukt dat deze situatie wijst op vertragingen in de uitvoering van de activiteiten van het Agentschap en in tegenspraak is met het jaarperiodiciteitsbeginsel; erkent dat dit deels wordt veroorzaakt door het meerjarige karakter van belangrijke projecten; neemt er niettemin kennis van dat het Agentschap begin 2010 een maandelijks rapporteringsmechanisme heeft ingesteld om toe te zien op de uitvoering van de activiteiten die zijn voorzien in zijn jaarlijkse werkprogramma en de desbetreffende budgettaire aspecten;
               
            
                  5.
               
               
                  roept het Agentschap op om het gestegen annuleringspercentage terug te dringen en de kwijtingsautoriteit te informeren over de genomen maatregelen; is verheugd over de belofte van het Agentschap om speciale aandacht te besteden aan de vastleggingen die aan het eind van het jaar nog open staan, zodat de niet benodigde bedragen kunnen worden vrijgemaakt om toekomstige financiële en wettelijke verplichtingen te dekken;
               
            
         Interne controle
      
      
                  6.
               
               
                  is verheugd over het initiatief van het Agentschap om de kwijtingsautoriteit het jaarlijkse verslag over de interne controle van de dienst Interne audit (IAS) te verstrekken; beschouwt dit als een teken van transparantie en een voorbeeld van beproefde methode dat door alle andere agentschappen zou moeten worden gevolgd;
               
            
                  7.
               
               
                  feliciteert het Agentschap met de aanzienlijke vooruitgang die op dit vlak is geboekt; neemt kennis van het feit dat alle „zeer belangrijke” aanbevelingen die de IAS aan het Agentschap heeft gedaan naar behoren zijn uitgevoerd en afgesloten, met uitzondering van de aanbeveling over de validering van boekhoudsystemen, die is afgezwakt tot „belangrijk” als gevolg van de gedeeltelijke uitvoering ervan; roept de rekenplichtige van het Agentschap derhalve op een beschrijving te geven van de gebruikte methodologie voor het valideren van het boekhoudsysteem; ondersteunt het idee om samenwerking te bevorderen binnen het bestaande netwerk van accountants van de agentschappen om met gemeenschappelijke vereisten te komen en een gemeenschappelijke methodologie te ontwikkelen voor het valideren van de boekhoudsystemen van agentschappen;
               
            
                  8.
               
               
                  moedigt het Agentschap aan de controlelijsten te herzien met het oog op de specifieke kenmerken van verschillende financiële transacties en deze beschikbaar te stellen aan alle medewerkers;
               
            
                  9.
               
               
                  roept het Agentschap verder op om zijn documentatieprocedures aan te passen en definitief te maken; verzoekt het Agentschap in het bijzonder om te komen met een uitputtende lijst van essentiële processen die moeten worden aangepast aan de vereiste procedures en om deze lijst systematisch bij te werken;
               
            
         Rol van coördinator van het netwerk van agentschappen
      
      
                  10.
               
               
                  feliciteert het Agentschap met zijn effectieve inspanningen als coördinator van het netwerk van de agentschappen gedurende de kwijtingsprocedure 2009;
               
            
                  11.
               
               
                  verwijst voor andere, horizontale opmerkingen bij zijn kwijtingsbesluit naar zijn resolutie van 10 mei 2011 (6) over prestaties, financieel beheer en controle van de agentschappen.
               
            
         (1)  PB C 338 van 14.12.2010, blz. 46.
      
         (2)  PB L 248 van 16.9.2002, blz. 1.
      
         (3)  PB L 216 van 20.8.1994, blz. 1.
      
         (4)  PB L 357 van 31.12.2002, blz. 72.
      
         (5)  PB L 252 van 25.9.2010, blz. 187.
      
         (6)  Aangenomen teksten, P7_TA(2011)0163. Zie bladzijde 269 van dit Publicatieblad.