CELEX: 
Language: fi
Date: 2018-04-27 00:00:00
Title: KOMISSION DELEGOITU ASETUS (EU) …/…, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2016/1628 täydentämisestä liikkuviin työkoneisiin asennettujen käytössä olevien polttomoottoreiden kaasupäästöjen valvonnan osalta annetun delegoidun asetuksen (EU) 2017/655 muuttamisesta ja oikaisemisesta

PERUSTELUT
            
            
               1.DELEGOIDUN SÄÄDÖKSEN TAUSTA
            
            
               Käsite ’liikkuvat työkoneet’ kattaa laajan valikoiman erilaisia koneita, kuten pienet kannettavat laitteet (ruohonleikkurit, ketjusahat jne.), rakennuskoneet (kaivinkoneet, kuormaajat, puskutraktorit jne.) ja maatalouskoneet (sadonkorjuukoneet, kultivaattorit jne.), mutta myös moottorivaunut, veturit ja sisävesialukset.
            
            
               Liikkuviin työkoneisiin asennettaviin moottoreihin sovellettavista tyyppihyväksyntävaatimuksista säädetään Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivissä 97/68/EY
                  1
               , joka on kumottu Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksella (EU) 2016/1628
                  2
                ja sen kahdella delegoidulla säädöksellä ja yhdellä täytäntöönpanosäädöksellä, joita sovelletaan 1. päivästä tammikuuta 2017 ja 3. päivästä toukokuuta 2017. 
            
            
               Komissio haluaa parantaa edelleen vaatimuksia, jotka koskevat liikkuviin työkoneisiin asennettujen käytössä olevien polttomoottoreiden kaasupäästöjen valvontaa, muuttamalla komission delegoitua asetusta (EU) 2017/655
                  3
                niiden kokemusten perusteella, joita toimiala ja jäsenvaltiot ovat saaneet ensimmäisten moottoreiden tyyppihyväksynnästä.
            
            
               2.SÄÄDÖKSEN HYVÄKSYMISTÄ EDELTÄNEET KUULEMISET
            
            
               Tämän säädöksen valmistelun yhteydessä komissio on toteuttanut asianmukaiset asiantuntijatason eli kyseisen alan sidosryhmien, työmarkkinaosapuolten ja jäsenvaltioiden asiantuntijoiden kuulemiset.
            
            
               Säädöksestä järjestettiin paremman sääntelyn portaalin kautta julkinen kuuleminen 1. helmikuuta 2018 ja 1. maaliskuuta 2018 välisenä aikana. Huomautuksia ei ole esitetty.
            
            
               3.DELEGOIDUN SÄÄDÖKSEN OIKEUDELLINEN SISÄLTÖ
            
            
               Tämän delegoidun säädöksen oikeusperusta on liikkuviin työkoneisiin tarkoitettujen polttomoottoreiden kaasu- ja hiukkaspäästöjen raja-arvoihin ja tyyppihyväksyntään liittyvistä vaatimuksista, asetusten (EU) N:o 1024/2012 ja (EU) N:o 167/2013 muuttamisesta ja direktiivin 97/68/EY muuttamisesta ja kumoamisesta 14 päivänä syyskuuta 2016 annettu Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2016/1628.
            
            
               KOMISSION DELEGOITU ASETUS (EU) …/…,
            
            
               annettu 27.4.2018,
            
            
               Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2016/1628 täydentämisestä liikkuviin työkoneisiin asennettujen käytössä olevien polttomoottoreiden kaasupäästöjen valvonnan osalta annetun delegoidun asetuksen (EU) 2017/655 muuttamisesta ja oikaisemisesta
            
            
               (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)
            
            
               EUROOPAN KOMISSIO, joka
            
            
               ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
            
            
               ottaa huomioon liikkuviin työkoneisiin tarkoitettujen polttomoottoreiden kaasu- ja hiukkaspäästöjen raja-arvoihin ja tyyppihyväksyntään liittyvistä vaatimuksista, asetusten (EU) N:o 1024/2012 ja (EU) No 167/2013 muuttamisesta ja direktiivin 97/68/EY muuttamisesta ja kumoamisesta 14 päivänä syyskuuta 2016 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2016/1628
                  4
                ja erityisesti sen 19 artiklan 2 kohdan,
            
            
               sekä katsoo seuraavaa:
            
            
               (1)Komission delegoidussa asetuksessa (EU) 2017/655
                  5
                vahvistetaan muun muassa menettelyt liikkuviin työkoneisiin asennettujen käytössä olevien polttomoottoreiden kaasupäästöjen valvontaa varten.
            
         
         
            
               (2)Asetuksen (EU) 2016/1628 liitteen III taulukon III-1 mukaan alaluokan NRE-v-5 moottoreiden EU-tyyppihyväksynnän ja markkinoille saattamisen pakolliset soveltamispäivät ovat vuotta myöhemmin kuin vastaavat alaluokkaan NRE-v-6 sovellettavat päivämäärät.
            
            
               (3)Jotta alaluokan NRE-v-5 moottoreiden valmistajien olisi helpompi noudattaa delegoidussa asetuksessa (EU) 2017/655 säädettyjä määräaikoja testitulosten toimittamiseksi hyväksyntäviranomaisille, sellaisten käytössä olevien polttomoottoreiden, jotka on asennettu liikkuviin työkoneisiin ja testattu kaasupäästöjen valvonnan yhteydessä, karttuneen käyttöiän vaadittua kestoa olisi sen vuoksi lyhennettävä kyseisen moottorialaluokan osalta. 
            
            
               (4)Delegoidun asetuksen (EU) 2017/655 liitteen lisäyksessä 5 olisi selkeyden vuoksi todettava, että työn vertailuarvo ja CO2-massan vertailuarvo, joita valmistaja käyttää laskiessaan kaasupäästöjä jollekin moottorityypille tai jollekin samaan moottoriperheeseen kuuluvalle moottorityypille, ovat ne arvot, jotka on annettu kyseisen moottorityypin tai moottoriperheen EU-tyyppihyväksyntätodistuksen lisäyksessä, komission täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2017/656
                  6
                liitteessä IV esitetyn mallin mukaisesti.
            
            
               (5)Kaasupäästölaskelmien pyöristysvirheiden välttämiseksi olisi selvennettävä, että sovellettavista pakokaasupäästöjen raja-arvoista säädetään asetuksen (EU) 2016/1628 18 artiklan 2 kohdassa.
            
            
               (6)Joitain mittayksikköjä olisi tarkistettava delegoidun asetuksen (EU) 2017/655 sisäisen johdonmukaisuuden vuoksi ja mainitun asetuksen yhdenmukaistamiseksi komission delegoidun asetuksen (EU) 2017/654
                  7
                kanssa.
            
            
               (7)Delegoidun asetuksen (EU) 2017/655 julkaisemisen jälkeen siinä on havaittu erityyppisiä virheitä, kuten virheellinen vastuunjako ja joidenkin yhtälöjen virheet, jotka olisi oikaistava.
            
            
               (8)Sen vuoksi delegoitua asetusta (EU) 2017/655 olisi muutettava ja oikaistava,
            
            
               ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:
            
            
               1 artikla
            
            
               Delegoidun asetuksen (EU) 2017/655 muuttaminen
            
            
               1)Lisätään 3 a artikla seuraavasti:
            
            
               ”3 a artikla
            
            
               Siirtymäsäännökset
            
            
               1.Sen estämättä, mitä tässä asetuksessa säädetään, sellaisena kuin se on muutettuna komission delegoidulla asetuksella (EU) 2018/ [EUVL: lisätään tämän asetuksen numero], hyväksyntäviranomaisten on lisäksi 31 päivään joulukuuta 2018 saakka edelleen myönnettävä EU-tyyppihyväksyntiä moottorityypeille tai moottoriperheille tämän asetuksen mukaisesti, sellaisena kuin sitä sovelletaan [EUVL: lisätään tämän asetuksen voimaantulopäivää edeltävä päivä].
            
            
               2.Sen estämättä, mitä tässä asetuksessa säädetään, sellaisena kuin se on muutettuna komission delegoidulla asetuksella (EU) 2018/ [EUVL: lisätään tämän asetuksen numero], jäsenvaltioiden on lisäksi 30 päivään kesäkuuta 2019 saakka sallittava tämän asetuksen, sellaisena kuin sitä sovelletaan [EUVL: lisätään tämän asetuksen voimaantulopäivää edeltävä päivä], mukaisesti tyyppihyväksyttyjen moottorien saattaminen markkinoille.”
            
            
               2)Muutetaan delegoidun asetuksen (EU) 2017/655 liite tämän asetuksen liitteen I mukaisesti.
            
            
               2 artikla
            
            
               Delegoidun asetuksen (EU) 2017/655 oikaiseminen
            
            
               Oikaistaan delegoidun asetuksen (EU) 2017/655 liite tämän asetuksen liitteen II mukaisesti.
            
            
               3 artikla
            
         
         
            
               Tämä asetus tulee voimaan kahdentenakymmenentenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
            
            
               Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
            
            
               Tehty Brysselissä 27.4.2018
            
            
               
                     Komission puolesta
               
               
                     Puheenjohtaja
                     Jean-Claude JUNCKER
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 97/68/EY, annettu 16 päivänä joulukuuta 1997, liikkuviin työkoneisiin asennettavien polttomoottoreiden kaasu- ja hiukkaspäästöjen torjuntatoimenpiteitä koskevan jäsenvaltioiden lainsäädännön lähentämisestä (EYVL L 59, 27.2.1998, s. 1).
               
               
                  
                     (2)
                  
                        Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2016/1628, annettu 14 päivänä syyskuuta 2016, liikkuviin työkoneisiin tarkoitettujen polttomoottoreiden kaasu- ja hiukkaspäästöjen raja-arvoihin ja tyyppihyväksyntään liittyvistä vaatimuksista, asetusten (EU) N:o 1024/2012 ja (EU) N:o 167/2013 muuttamisesta ja direktiivin 97/68/EY muuttamisesta ja kumoamisesta (EUVL L 252, 16.9.2016, s. 53).
               
               
                  
                     (3)
                  
                        Komission delegoitu asetus (EU) 2017/655, annettu 19 päivänä joulukuuta 2016, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2016/1628 täydentämisestä liikkuviin työkoneisiin asennettujen käytössä olevien polttomoottoreiden kaasupäästöjen valvonnan osalta (EUVL L 102, 13.4.2017, s. 334).
               
               
                  
                     (4)
                  
                        EUVL L 252, 16.9.2016, s. 53. 
               
               
                  
                     (5)
                  
                        Komission delegoitu asetus (EU) 2017/655, annettu 19 päivänä joulukuuta 2016, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2016/1628 täydentämisestä liikkuviin työkoneisiin asennettujen käytössä olevien polttomoottoreiden kaasupäästöjen valvonnan osalta (EUVL L 102, 13.4.2017, s. 334).
               
               
                  
                     (6)
                  
                        Komission täytäntöönpanoasetus (EU) 2017/656, annettu 19 päivänä joulukuuta 2016, liikkuviin työkoneisiin tarkoitettujen polttomoottoreiden päästörajoja ja tyyppihyväksyntää koskevien hallinnollisten vaatimusten vahvistamisesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2016/1628 mukaisesti (EUVL L 102, 13.4.2017, s. 364).
               
               
                  
                     (7)
                  
                        Komission delegoitu asetus (EU) 2017/654, annettu 19 päivänä joulukuuta 2016, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2016/1628 täydentämisestä siltä osin kuin kyse on liikkuviin työkoneisiin tarkoitettujen polttomoottorien päästörajoja ja tyyppihyväksyntää koskevista teknisistä ja yleisistä vaatimuksista (EUVL L 102, 13.4.2017, s. 1).
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
         
            
               LIITE I
            
            
               Muutetaan delegoidun asetuksen (EU) 2017/655 liite seuraavasti:
            
            
               (1)Korvataan 2.6.1.1 ja 2.6.1.2 kohta seuraavasti:
            
            
               ”2.6.1.1 Testataan yhdeksän moottoria, joiden karttunut käyttöikä on alle a prosenttia EDP:stä, taulukon 1 mukaisesti. Testitulokset toimitetaan hyväksyntäviranomaiselle viimeistään 31 päivänä joulukuuta 2022. 
            
            
               2.6.1.2 Testataan yhdeksän moottoria, joiden karttunut käyttöikä on alle b prosenttia EDP:stä, taulukon 1 mukaisesti. Testiraportit toimitetaan hyväksyntäviranomaiselle viimeistään 31 päivänä joulukuuta 2024.”
            
            
               (2)Lisätään 2.6.1.3 kohtaan taulukko 1 seuraavasti:
            
            
               ”Taulukko 1
            
            
               Prosenttia EDP-arvoista
            
            
                     
                        Valitun moottorin vertailuteho (kW)
                     
                  
                  
                     
                        a
                     
                  
                  
                     
                        b
                     
                  
               
                     
                        56 ≤ P < 130
                     
                  
                  
                     
                        20
                     
                  
                  
                     
                        55
                     
                  
               
                     
                        130 ≤ P ≤ 560
                     
                  
                  
                     
                        30
                     
                  
                  
                     
                        70”
                     
                  
               
               (3)Korvataan 2.6.2.1 kohta seuraavasti:
            
            
               ”2.6.2.1Ensimmäisten yhdeksän moottorin testitulokset toimitetaan viimeistään 12 kuukauden kuluttua ensimmäisen moottorin asentamisesta liikkuviin työkoneisiin ja viimeistään 18 kuukauden kuluttua hyväksytyn moottorityypin tai moottoriperheen tuotannon aloittamisesta.”
            
            
               (4)Korvataan 3.1.1 kohta seuraavasti:
            
            
               ”3.1.1 Käytönaikaiseen valvontaan liittyvän testin suorittava liikkuvan työkoneen käyttäjä voi olla muu kuin tavanomainen ammattimainen käyttäjä, jos valmistaja osoittaa hyväksyntäviranomaiselle, että nimetyllä käyttäjällä on riittävä pätevyys ja koulutus liikkuvan työkoneen käyttämiseen.”
            
            
               (5)Korvataan lisäyksessä 3 olevan 4.1 kohdan taulukko seuraavasti:
            
            
               ”Taulukko 
            
            
               Toleranssit
            
            
                     
                        Regressiolinjan kaltevuus, m
                     
                  
                  
                     
                        0,9–1,1 – suositus
                     
                  
               
                     
                        Determinaatiokerroin, r2
                     
                  
                  
                     
                        vähintään 0,90 – pakollinen”
                     
                  
               
               (6)Muutetaan lisäys 5 seuraavasti:
            
            
               (a)lisätään kuvan 1 edelle 2.1.5 kohta seuraavasti:
            
         
         
            
               ”2.1.5Moottorityypin tai saman moottoriperheen kaikkien moottorityyppien työn vertailuarvon ja CO2-massan vertailuarvon on oltava ne arvot, jotka on annettu komission täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2017/656* liitteessä IV olevan moottorityypin tai moottoriperheen EU-tyyppihyväksyntätodistuksen lisäyksen 11.3.1 ja 11.3.2 kohdassa.
            
            
               ________________________
            
            
               *Komission täytäntöönpanoasetus (EU) 2017/656, annettu 19 päivänä joulukuuta 2016, liikkuviin työkoneisiin tarkoitettujen polttomoottoreiden päästörajoja ja tyyppihyväksyntää koskevien hallinnollisten vaatimusten vahvistamisesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2016/1628 mukaisesti (EUVL L 102, 13.4.2017, s. 364).”
            
            
               (b)korvataan 3 kohta seuraavasti:
            
            
               ”3. Kaasupäästölaskelmien pyöristäminen
            
            
               Standardin ASTM E 29-06b (Standard Practice for Using Significant Digits in Test Data to Determine Conformance with Specifications) mukaisesti lopulliset testitulokset pyöristetään yhdessä vaiheessa sovellettavaan, asetuksen (EU) 2016/1628 18 artiklan 2 kohdassa tarkoitettujen pakokaasupäästöjen raja-arvojen desimaalitarkkuuteen lisättynä yhdellä merkitsevällä numerolla.”
            
            
               
            
               LIITE II
            
            
            
               Oikaistaan delegoidun asetuksen (EU) 2017/655 liite seuraavasti:
            
            
               (1)Korvataan 5.1 kohta seuraavasti:
            
            
               ”5.1 ECU-yksikön on tuotettava datavirtatiedot kannettavan päästöjenmittausjärjestelmän (PEMS-järjestelmä) mittauslaitteisiin tai tietojenkeruulaitteeseen lisäyksessä 7 vahvistettujen vaatimusten mukaisesti.”
            
            
               (2)Korvataan 6.1–6.4 kohta seuraavasti:
            
            
               ”6.1Käytönaikaiseen valvontaan liittyvät testit on tehtävä lisäyksen 1 mukaista PEMS-järjestelmää käyttäen. 
            
            
               6.2 Valmistajien on noudatettava lisäyksessä 2 vahvistettua testimenettelyä PEMS-järjestelmää käyttäen tehtävässä liikkuviin työkoneisiin asennettujen moottoreiden käytönaikaisessa valvonnassa. 
            
            
               6.3 Valmistajien on noudatettava lisäyksessä 3 vahvistettuja menettelyjä PEMS-järjestelmää käyttäen tehtävän liikkuviin työkoneisiin asennettujen moottoreiden käytönaikaisen valvonnan tuloksena saatavien tietojen esikäsittelyssä. 
            
            
               6.4 Valmistajien on noudatettava lisäyksessä 4 vahvistettuja menettelyjä kelpoisten tapahtumien määrittämiseen PEMS-järjestelmää käyttäen tehtävän liikkuviin työkoneisiin asennettujen moottoreiden käytönaikaiseen valvontaan liittyvän testin aikana.” 
            
            
               (3)(ei koske suomenkielistä toisintoa)
            
            
               (4)Korvataan 10.1 kohdan ensimmäinen virke seuraavasti:
            
            
               ”Valmistajien on laadittava PEMS-järjestelmää käyttäen tehtävää liikkuviin työkoneisiin asennettujen moottoreiden käytönaikaista valvontaa koskeva testiraportti kustakin testatusta moottorista.”
            
         
         
            
               (5)Oikaistaan lisäys 5 seuraavasti:
            
            
               (a)korvataan 2.2.1 kohta seuraavasti:
            
            
               ”2.2.1Ominaiskaasupäästöjen laskenta
            
            
               Ominaiskaasupäästöt egas (g/kWh) on laskettava kullekin keskiarvon määritysjaksolle ja kullekin kaasumaiselle epäpuhtaudelle seuraavasti: 
            
            
            
               Jossa:
            
            
               –mi on kaasumaisen epäpuhtauden massapäästö keskiarvon määritysjakson i aikana, g/keskiarvon määritysjakso
            
            
               –
                   on moottorin työ keskiarvon määritysjakson i aikana, kWh”
            
            
               (b)korvataan 2.2.3 kohta seuraavasti:
            
            
               ”2.2.3Vaatimustenmukaisuuden tunnuslukujen laskenta
            
            
               Vaatimustenmukaisuuden tunnusluvut on laskettava kullekin kelpoiselle keskiarvon määritysjaksolle ja kullekin yksittäiselle kaasumaiselle epäpuhtaudelle seuraavasti: 
            
            
               
                  
            
            
               Jossa:
            
            
               –egas on kaasumaisen epäpuhtauden ominaispäästö, g/kWh;
            
            
               –L  on sovellettava raja-arvo, g/kWh.”
            
            
               (c)korvataan 2.3 kohdan ensimmäisen yhtälön selitysosassa luetelmakohdat, jotka liittyvät tekijöihin 
                   ja 
                  , seuraavasti:
            
            
               ”– 
                   on CO2-massa testin aloittamisen ja ajankohdan tj,i välillä, g;
            
            
               – 
                   on NRTC-syklille määritetty CO2-massa, g;”
            
            
               (d)korvataan 2.3.1 kohdan yhtälön selitysosassa luetelmakohta, joka liittyy tekijään 
                  , seuraavasti:
            
            
               ”– 
                  
                     on suurin nettoteho, sellaisena kuin se määritellään asetuksen (EU) 2016/1628 3 artiklan 28 kohdassa, kW.”
            
         
         
            
               (e)korvataan 2.3.2 kohta seuraavasti:
            
            
               ”2.3.2Vaatimustenmukaisuuden tunnuslukujen laskenta
            
            
               Vaatimustenmukaisuuden tunnusluvut on laskettava kullekin yksittäiselle keskiarvon määritysjaksolle ja kullekin yksittäiselle epäpuhtaudelle seuraavasti:
            
            
               
                  
            
            
               kun  
               
                    (käytönaikainen suhde) ja 
            
            
               
                   (varmennussuhde)
            
            
               Jossa: 
            
            
               –mi on kaasumaisen epäpuhtauden massapäästö keskiarvon määritysjakson i aikana, g/keskiarvon määritysjakso
            
            
               –
                   on CO2-massa määritysjakson i aikana, g
            
            
               –
                   NRTC-syklille määritetty moottorin CO2-massa, g
            
            
               –
                   on sovellettavaa NRTC-syklin raja-arvoa vastaava kaasumaisen epäpuhtauden massapäästö, g.”
            
            
               (6)Korvataan lisäyksessä 8 oleva 2.8 kohta seuraavasti:
            
            
               ”2.8 Moottorin kokonaissylinteritilavuus (cm3)”.