CELEX: C1997/252/32
Language: da
Date: 1997-08-16 00:00:00
Title: Sag anlagt den 17. juni 1997 af Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber mod Den Franske Republik (Sag C-225/97)

Nr. C 252/ 16          DA                    De Europæiske Fællesskabers Tidende                                             16 . 8 . 97
sådan måde, at de ved udløbet af gennemførelsesfristen                  — og hvorefter der gælder strenge betingelser for at
har fået fuld retsvirkning. Denne frist udløb den 1 . januar            ifalde ansvar — på de af Kommissionen i sagen trufne
1994, uden at Forbundsrepublikken Tyskland havde sat de                 beslutninger, som efter sagsøgernes og appellanternes
nødvendige bestemmelser i kraft.                                        opfattelse ikke har karakter af generelle retsakter.
                                                                        Såfremt Retten i Første Instans havde anvendt de
(') EFT nr. L 35 af 12 . 2 . 1992 , s . 24 .                            betingelser, der gælder for at ifalde ansvar for forvalt­
                                                                        ningsakter, måtte den have anerkendt, at de af Kom­
                                                                        missionen trufne foranstaltninger var ulovlige med den
                                                                        følge , at sagsøgerne og appellanterne havde krav på
                                                                        erstatning.
Appel iværksat den 13 . juni 1997 af Aloys Schroder, Jan                Desuden er fællesskabsretten tilsidesat ved, at Retten i
og Karl-Julius Thamann i disses egenskab af selskabsdel­                forbindelse med sin prøvelse af, om der er tilsidesat
tagere i selskabet Zuchtschweine Epe GbR til prøvelse                   grundrettigheder i form af en krænkelse af ejendoms­
af dom afsagt den 15 . april 1997 af De Europæiske                      retten og retten til fri erhvervsudøvelse, ikke har taget
Fællesskabers Ret i Første Instans ( Femte Afdeling) i sag              hensyn til den beskyttelse af privates individuelle
T-390/94, Aloys Schroder m.fl. mod Kommissionen for                     grundrettigheder, som er garanteret i Fællesskabets
                 De Europæiske Fællesskaber                             retsorden. De af Kommissionen i sagen anfægtede
                         ( Sag C-221 /97 P)                             beslutninger er nemlig ikke almengyldige retsforskrifter
                                                                        — i forbindelse med hvilke Kommissionen råder over
                            ( 97/C 252/31 )                             et vist spillerum med den prognose, den stiller — men
                                                                        konkrete foranstaltninger, hvis virkninger ikke blot var
                                                                        forudsigelige, men netop tilstræbte.
Ved De Europæiske Fællesskabers Domstol er der den
13 . juni 1997 iværksat appel af Aloys Schroder, Jan og
Karl-Julius Thamann i disses egenskab af selskabsdeltagere       (') EFT nr. C 181 af 14 . 6 . 1997, s . 11 .
                                                                 ( 2 ) EFT nr. C 392 af 31 . 12 . 1994, s. 12 .
i selskabet Zuchtschweine Epe GbR, Neuenkirchen, ved
advokat Rudolf Brenken, advokatfirmaet Rentzmann og
Brenken, Quakenbriick, og med valgt adresse i Luxem­
bourg hos advokaterne Michel Molitor, Pierre Feltgen og
André Harpas, 14A, rue des Bains, til prøvelse af dom
afsagt den 15 . april 1997 af De Europæiske Fællesskabers
Ret i Første Instans ( Femte Afdeling) i sag T-390/94 ('),       Sag anlagt den 17. juni 1997 af Kommissionen for De
Aloys Schroder m.fl . mod Kommissionen for De Europæ­                  Europæiske Fællesskaber mod Den Franske Republik
iske Fællesskaber.
                                                                                               ( Sag C-225/97)
Appellanterne fastholder de påstande, som de har nedlagt                                          97/C 252/32 )
ved Retten i Første Instans ( 2 ), og har endvidere nedlagt
følgende påstande :
                                                                 Ved De Europæiske Fællesskabers Domstol er der den
— Kommissionen tilpligtes at betale 173 174,45 DM i              17. juni 1997 anlagt sag mod Den Franske Republik af
     erstatning af det tab, som appellanterne har lidt på        Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber ved juri­
     grund af de anfægtede beslutninger.                         disk konsulent Hendrik van Lier som befuldmægtiget og
                                                                 med valgt adresse i Luxembourg hos Carlos Gomez de la
                                                                 Cruz, Wagner-Centret, Kirchberg.
— Kommissionen tilpligtes at betale sagens omkostninger.
                                                                 Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber har ned­
Anbringender og væsentligste argumenter:                         lagt følgende påstande :
— Tilsidesættelse af kontradiktionsprincippet: Retten i
     Første Instans har ikke gjort sig bekendt med nogle af      — Det fastslås, at Den Franske Republik har tilsidesat
     de væsentlige anbringender, som appellanterne har                  sine forpligtelser i henhold til artikel 1 , stk. 2, artikel 2,
     fremført, og som den i hvert fald ikke har omtalt eller            stk. 1 , litra c ), og artikel 2, stk. 5 , samt kapitel 2 og 4
                                                                        i Rådets direktiv 92/ 13/EØF af 25 . februar 1992 om
     omtalt behørigt i den anfægtede dom. Dette gælder
     navnlig anbringendet om, at det var et uegnet middel               samordning af love og administrative bestemmelser
     at afgrænse de områder, som var ramt af forbuddene,                vedrørende anvendelse af EF-reglerne for fremgangs­
     på grundlag af administrative grænser, og at det eneste            måden ved tilbudsgivning inden for vand- og energifor­
     egnede middel til bekæmpelse af epidemien var krite­               syning samt transport og telekommunikation ('), idet
     riet vedrørende afstanden til den angrebne bedrift.                den har vedtaget lov nr. 93/ 1416 af 29 . december
                                                                        1993 som national gennemførelsesforanstaltning for
                                                                        bestemmelserne i direktiv 92/ 13/EØF.
— Tilsidesættelse af fællesskabsretten : Der er navnlig sket
     en tilsidesættelse af fællesskabsretten ved, at Retten
     har anvendt den praksis, som Domstolen har udviklet         — Den Franske Republik tilpligtes at betale sagens
     vedrørende Fællesskabets ansvar for generelle retsakter            omkostninger.
 ---pagebreak--- 16 . 8 . 97            DA                      De Europæiske Fællesskabers Tidende                                     Nr. C 252/ 17
Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter:                         Anbringender og væsentligste argumenter:
— Tilsidesættelse af de forpligtelser, der følger af direkti­      Appellanten gør gældende, at fællesskabsretten er blevet
     vets artikel 1 , stk. 2, artikel 2, stk . 1 , litra c ), og   tilsidesat, og navnlig at princippet om, at retsreglerne er
     artikel 2, stk. 5 : lov nr. 93/1416 garanterer ikke, at       undergivet en stadig udvikling, er blevet tilsidesat af Ret­
     tvangsbøden har en reelt afskrækkende virkning. Med           ten i Første Instans .
     loven indføres en særskilt, afvigende procedure vedrø­
     rende foreløbige forholdsregler, som er mindre tvin­
     gende end den, der gælder efter den nationale borger­         (') EFT nr. C 137 af 3 . 6 . 1995 , s . 26 .
                                                                   ( 2 ) EFT nr. C 181 af 4 . 6 . 1997, s . 13 .
     lige ret.
— Tilsidesættelse af de forpligtelser, der følger af direkti­
     vets kapitel 2 : det er ganske vist frivilligt for ordregi­
     verne, om de vil anvende attesteringsproceduren, men
     det betyder ingenlunde, at attesteringsordningen er fri­
     villig for medlemsstaterne, der har pligt til at etablere     Sag anlagt den 24 . juni 1997 af Kommissionen for De
     en ordning, der overholder bestemmelserne i direkti­            Europæiske Fællesskaber mod Den Portugisiske Republik
     vets kapitel 2 .
                                                                                               ( Sag C-229/97)
— Tilsidesættelse af de forpligtelser, der følger af direkti­                                    ( 97/C 252/34 )
     vets kapitel 4 : Frankrig har undladt at fastlægge vilkå­
     rene for indgriben fra de nationale myndigheder, som
     har til opgave at fremsende forligsanmodningerne til          Ved De Europæiske Fællesskabers Domstol er der den
     Kommissionen ( direktivets artikel 9, stk . 2 ). Endelig      24. juni 1997 anlagt sag mod Den Portugisiske Republik
     skulle hele kapitel 4 have været gennemført, om ikke          af Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber ved
     andet så for at oplyse de af artikel 9 , stk . 1 , omfattede  Francisco de Sousa Fialho, Kommissionens Juridiske Tje­
     personer om deres mulighed for gøre brug af forligs­          neste, som befuldmægtiget, og med valgt adresse i Luxem­
     proceduren .                                                  bourg hos Carlos Gomez de la Cruz, Wagner-Centret,
                                                                   Kirchberg.
(') EFT nr. L 76 af 23 . 3 . 1992 , s . 14 .
                                                                   Sagsøgeren har nedlagt følgende påstande:
                                                                   — Det fastslås, at Den Portugisiske Republik har tilside­
                                                                          sat sine forpligtelser i henhold til EF-traktatens
Appel iværksat den 20. juni 1997 af Hedwig Kuchlenz­                      artikel 189, stk. 3 , og artikel 13 i Rådets direktiv 79/
Winter til prøvelse af dom afsagt den 16. april 1997 af De                869/EØF af 9 . oktober 1979 om målemetoder og hyp­
Europæiske Fællesskabers Ret i Første Instans (Første                     pighed for prøveudtagning og analyse af overflade­
Afdeling ) i sag T-66/95 , Hedwig Kuchlenz-Winter mod                     vand, som anvendes til fremstilling af drikkevand i
        Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber                       medlemsstaterne ('), sammenholdt med artikel 395 og
                                                                          bilag XXXVI i tiltrædelsesakten (2 ), idet den ikke har
                         ( Sag C-228/97 P)                                vedtaget samtlige de nødvendige love og administrative
                            ( 97/C 252/33 )                               bestemmelser for fuldt ud og korrekt at efterkomme
                                                                          direktivet .
Ved De Europæiske Fællesskabers Domstol er der den
20 . juni 1997 iværksat appel, af Hedwig Kuchlenz-Winter           — Subsidiært fastslås det, at Den Portugisiske Republik
ved advokat Dieter Rogalla med valgt adresse i Luxem­                     har tilsidesat sine forpligtelser i henhold til samme
bourg hos Decker, Braun og Wagner, 16, avenue Marie­                      bestemmelser, idet den ikke omgående underrettede
Thérése, til prøvelse af dom afsagt den 16 . april 1997 af                Kommissionen om de trufne foranstaltninger.
De Europæiske Fællesskabers Ret i Første Instans (Første
Afdeling ) i sag T-66/95 , Hedwig Kuchlenz-Winter mod
Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber.                        — Den Portugisiske Republik tilpligtes at betale sagens
                                                                          omkostninger.
Appellanten har nedlagt følgende påstande :
                                                                    Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter:
— Der gives appellantens medhold i alle fire søgsmåls­
      grunde ( ! ), og den af Retten i Første Instans afsagte       Ifølge traktatens artikel 189, stk. 3 , er et direktiv med
      dom (2 ) ophæves .                                            hensyn til det tilsigtede mål bindende for enhver medlems­
                                                                    stat, det rettes til . I det foreliggende tilfælde skal medlems­
— Indstævnte tilpligtes at betale samtlige sagsomkostnin­           staterne i henhold til artikel 13 i direktiv 79/869ÆØF
      ger, herunder omkostningerne i forbindelse med sagens         sætte de nødvendige bestemmelser i kraft inden for en frist
      behandling for Retten i Første Instans .                      på to år fra dets meddelelse . Denne frist udløb allerede