CELEX: C2002/109/98
Language: nl
Date: 2002-05-04 00:00:00
Title: Zaak T-18/02: Beroep, op 5 februari 2002 ingesteld door A. J. Österholm tegen Commissie van de Europese Gemeenschappen

C 109/50               NL                    Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                                    4.5.2002
—    Het feit dat de Commissie in de mededeling van de                  —    nietig te verklaren het besluit, genomen in de vorm van
     punten van bezwaar niet duidelijk heeft aangegeven op                   een „Notice of Amendment nr. 3” van 13 juli 2001 van
     welke basis zij voornemens was BASF een boete op te                     het directoraat-generaal Personeel en administratie van de
     leggen, is een procedurefout die de rechten van verde-                  Europese Commissie met betrekking tot gezinstoelagen;
     diging van BASF heeft geschaad. De mededeling van de
     punten van bezwaar is algemeen en vaag ten aanzien van
     de gegevens betreffende de berekening van de boete.                —    te verklaren dat verzoekster en haar stiefdochters het
     In dit verband merkt verzoekster tevens op dat het                      recht hebben op gezinstoelagen die waren opgeschort bij
     „uitgangspunt” van haar boete arbitrair, onevenredig en                 besluit van de Commissie van 13 juli 2001, verhoogd
     in strijd met het beginsel van gelijke behandeling was, en              met wettelijke rente, krachtens artikel 67 van het Statuut;
     dat de verhoging daarvan met 100 % bij wijze van
     afschrikwekkend voorbeeld, niet wordt gemotiveerd, ex-
     cessief is en niet in redelijkheid te verwachten was.              —    de Europese Commissie te veroordelen tot betaling
                                                                             van 359,35 euro, verhoogd met wettelijke rente, als
—    De Commissie heeft BASF ten onrechte de rol van                         vergoeding voor de materiële schade als gevolg van het
     zowel kopstuk als voortrekker van het vermeende kartel                  uitblijven van een uitdrukkelijk positief besluit op haar
     aangemeten.                                                             klacht van 14 september 2001;
—    Verzoekster voldeed aan alle voorwaarden voor een
     grotere vermindering van haar boete ingevolge hoofdstuk            —    de Europese Commissie te veroordelen tot betaling van
     B van de Mededeling betreffende het niet-opleggen of                    25 000 euro of enig ander, door het Gerecht vast te
     het verminderen van geldboeten in mededingingszaken                     stellen hoger bedrag, als vergoeding voor de immateriële
     (Leniency Notice). Afgezien van deze Leniency Notice                    schade die verzoekster heeft geleden door uitblijven van
     verdient de door BASF verleende medewerking hoe dan                     antwoord op haar klacht van 14 september 2001 en als
     ook een grotere vermindering van haar boete.                            gevolg van de onjuiste en misleidende inlichtingen die
                                                                             door verweerster aan de Europese school zijn verstrekt;
—    De onthulling van de boete van BASF in de media door
     de Commissie voordat de bestreden beschikking was
     vastgesteld, is een schending van het materiële recht.             —    verweerster te verwijzen in alle kosten, daaronder begre-
                                                                             pen de honoraria van een advocaat als gevolg van de
                                                                             krachtens artikel 90, lid 1, van het Statuut ondernomen
                                                                             actie;
                                                                        Subsidiair:
Beroep, op 5 februari 2002 ingesteld door A. J. Österholm
   tegen Commissie van de Europese Gemeenschappen                       —    de Europese Commissie te veroordelen tot betaling van
                                                                             2 353,40 euro, verhoogd met wettelijke rente, ter vergoe-
                                                                             ding van de materiële schade als gevolg van het in
                          (Zaak T-18/02)                                     rekening brengen van onderwijsgelden voor de Europese
                                                                             school van de stiefdochters van verzoekster.
                         (2002/C 109/98)
                         (Procestaal: Frans)
                                                                        Middelen en voornaamste argumenten
Bij het Gerecht van eerste aanleg van de Europese Gemeen-
schappen is op 5 februari 2002 beroep ingesteld tegen
Commissie van de Europese Gemeenschappen door
A. J. Österholm, wonende te Stockholm, vertegenwoordigd                Bij het bestreden besluit werden de kostwinnerstoelage, de
door J. Ramón Iturriagagoitia, advocaat.                               toelage voor kind ten laste en de schooltoelage van verzoekster
                                                                        opgeschort. In haar beroep stelt verzoekster in de eerste plaats
                                                                        een onjuiste beoordeling van de feiten en misbruik van
Verzoekster concludeert dat het het Gerecht behage:                     bevoegdheid door de Commissie. Verzoekster meent aan alle
                                                                        voorwaarden te voldoen om in aanmerking te komen voor
Primair:                                                                kostwinnerstoelage, toelage voor kind ten laste en de
                                                                        schooltoelage, zoals bepaald door artikel 67 van het Statuut
—    nietig te verklaren het besluit van het directoraat-generaal       en bijlage VII van het Statuut, en de Commissie alle nodige
     Personeel en administratie van de Europese Commissie               bewijsstukken te hebben verstrekt voor toekenning van die
     van 13 juli 2001 met betrekking tot gezinstoelagen;                toelagen.
 ---pagebreak--- 4.5.2002              NL                    Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                                      C 109/51
Bovendien beroept verzoekster zich op gebrek aan motivering            een algemeen antibioticum dat wordt gebruikt in injecteerbare
en schending van het recht van verweer, evenals schending van          geneesmiddelen voor diergeneeskundig gebruik voor voedsel-
de beginselen van goed bestuur en de zorgvuldigheidsplicht.            producerende dieren.
Volgens verzoekster is ook sprake van schending van het
handvest van de grondrechten van de Europese Unie, doordat             Het beroep is gericht tegen de beschikkingen van het Europees
de Commissie niet binnen een redelijke termijn een besluit             Bureau voor de geneesmiddelenbeoordeling van 15 november
heeft genomen.                                                         2001, waarbij verzoeksters op grond van artikel 20 van
                                                                       richtlijn 81/851 (1) werd verzocht, in het kader van een door
                                                                       de Ierse autoriteiten ingeleide raadplegingsprocedure vóór
                                                                       25 maart 2002 te antwoorden op vragen van het Comité voor
                                                                       geneesmiddelen voor diergeneeskundig gebruik betreffende
                                                                       geneesmiddelen die benzathine penicilline bevatten, en ieder
                                                                       aan het Europees Bureau voor de geneesmiddelenbeoordeling
Beroep, op 25 januari 2002 ingesteld door Albert Albrecht              een vergoeding van 10 000 euro te betalen.
GmbH en Co. KG en 17 anderen tegen Commissie van de
Europese Gemeenschappen en Europees Bureau voor de                     Tot staving van hun conclusies voeren verzoeksters aan:
                 geneesmiddelenbeoordeling
                                                                       —      De bestreden beschikking maakt inbreuk op artikel 20
                                                                              van richtlijn 81/851, dat enkel van toepassing is in het
                         (Zaak T-19/02)
                                                                              kader van de procedure voor wederzijdse erkenning, en
                                                                              niet op strikt nationale vergunningen voor het in de
                        (2002/C 109/99)                                       handel brengen.
                                                                       —      Richtlijnen zijn enkel tot de lidstaten gericht en kunnen
                       (Procestaal: Engels)                                   dus nooit rechtstreeks verplichtingen opleggen aan par-
                                                                              ticulieren. De betrokken beschikking moet dus worden
                                                                              vernietigd, aangezien artikel 20 van richtlijn 81/851 geen
Bij het Gerecht van eerste aanleg van de Europese Gemeen-                     rechtsgrondslag kan vormen voor een verplichting van
schappen is op 25 januari 2002 beroep ingesteld tegen                         verzoeksters om te gehoorzamen. Het Europees Bureau
Commissie van de Europese Gemeenschappen en Europees                          voor de geneesmiddelenbeoordeling kan verzoeksters dus
Bureau voor de geneesmiddelenbeoordeling door Albert Al-                      niet verplichten een arbitragevergoeding van 10 000 euro
brecht GmbH en Co. KG en 17 anderen, vertegenwoordigd                         te betalen.
door D. Brinckman en D. Waelbroeck van het advocatenkan-               —      Zelfs indien zou worden aangenomen dat de arbitrage-
toor Liedekerke Siméon Wessing Houthoff, te Brussel (België).                 procedure van artikel 20 kon worden toegepast op
                                                                              geneesmiddelen voor diergeneeskundig gebruik, waar-
Verzoekster concludeert dat het het Gerecht behage:                           voor krachtens louter nationale vergunningsprocedures
                                                                              een vergunning is verleend, hetgeen niet het geval is, kan
                                                                              de procedure in ieder geval slechts gevolgen hebben voor
—    te vernietigen de bestreden beschikkingen waarbij ver-
                                                                              de vergunning voor het in de handel brengen, die door
     zoeksters worden verzocht in het kader van de raadple-
                                                                              de raadpleging rechtstreeks wordt geraakt. Bovendien
     gingsprocedure van artikel 20 van richtlijn 81/851
                                                                              volgt uit de bewoordingen zelf van artikel 20, dat enkel
     gegevens te verstrekken en ieder de som van 10 000 euro
                                                                              de verantwoordelijke voor het in de handel brengen
     te betalen;
                                                                              van het betrokken geneesmiddel voor diergeneeskundig
                                                                              gebruik, verplicht is het Comité voor geneesmiddelen
—    subsidiair, de bestreden beschikkingen nietig te verklaren;              voor diergeneeskundig gebruik alle beschikbare gegevens
                                                                              te verstrekken die met de betrokken zaak verband
—    de Mededeling aan de aanvragers onwettig te verklaren,                   houden. De procedure van artikel 20 dient niet om de
     voorzover enige bepaling daarvan aldus zou kunnen                        houders van nationale vergunningen voor verschillende
     worden gelezen, dat de raadplegingsprocedure van ar-                     geneesmiddelen te verplichten gegevens te verstrekken.
     tikel 20 van toepassing is op krachtens nationaal recht
     verleende vergunningen voor het in de handel brengen;             —      De arbitrageprocedure zou van toepassing zijn, indien er
                                                                              geen procedure voor wederzijdse erkenning bestond,
—    verweerders in de kosten te verwijzen.                                   hetgeen niet het geval is: ten hoogste staat het toe,
                                                                              informatie te vragen aan de houder van de nationale
                                                                              vergunning voor het in de handel brengen, wiens product
                                                                              door de raadplegingsprocedure rechtstreeks wordt ge-
Middelen en voornaamste argumenten                                            raakt.
De verzoekende vennootschappen zijn alle houder van een                (1) Richtlijn 81/851/EEG van de Raad van 28 september 1981
door de nationale bevoegde autoriteiten afgegeven nationale                betreffende de onderlinge aanpassing van de wetgevingen der
                                                                           lidstaten inzake geneesmiddelen voor diergeneeskundig gebruik
vergunning voor het in de handel brengen van een geneesmid-                (PB L 317 van 6.11.1981, blz. 1).
del voor diergeneeskundig gebruik, dat de farmacologisch
werkzame substantie benzathine penicilline bevat. Deze stof is