CELEX: 52014PC0664
Language: sv
Date: 2014-10-29
Title: Förslag till RÅDETS BESLUT om fastställande av den ståndpunkt som Europeiska unionen ska inta i Världshandelsorganisationens allmänna råd om Republiken Seychellernas anslutning till Världshandelsorganisationen

|
			
		
		
		52014PC0664
		
			Förslag till RÅDETS BESLUT om fastställande av den ståndpunkt som Europeiska unionen ska inta i Världshandelsorganisationens allmänna råd om Republiken Seychellernas anslutning till Världshandelsorganisationen /* COM/2014/0664 final - 2014/0307 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	MOTIVERING
I. INLEDNING
Medlemmarna av Världshandelsorganisationen
(WTO) och Seychellerna har nått en överenskommelse om villkoren för
Seychellernas anslutning till WTO. Detta sker efter 19 års förhandlingar, som
inleddes när Seychellerna 1995 lämnade in sin ansökan om att få gå med i WTO.
Seychellernas ansökan om anslutning har granskats med beaktande av de
övergripande bilaterala handelsförbindelserna med Seychellerna inom ramen för
AVS–EU-partnerskapet och Seychellernas åtagande att fortsätta handelsliberaliseringen
så att ett fullständigt avtal om ekonomiskt partnerskap kan ingås. Enligt EUF-fördraget
måste rådet fatta beslut om godkännande av villkoren för Seychellernas
anslutning innan EU formellt kan stödja det godkännandet i WTO.
I det följande sammanfattas villkoren för
anslutningen.
II. SAMMANFATTNING SEKTOR FÖR SEKTOR AV
VILLKOREN FÖR SEYCHELLERNAS ANSLUTNING TILL WTO
Lista över åtaganden
Varor (totalt)
Medelvärdet för Seychellernas slutgiltigt
bundna tullsatser är 16,1 %.
Medelvärdet på 26,8 % för
jordbruksprodukter ligger något högre än de 10,5 % som noterats för
industrivaror. 
Seychellerna kommer att tillämpa samtliga
slutgiltigt bundna tullsatser från och med anslutningsdagen.
Dessa medelvärden för tullarna är rimliga
eftersom Seychellerna är ett litet land med en sårbar ekonomi. EU:s tidigare
praxis har varit att godta dessa tullnivåer som rimliga för ekonomier av
jämförbar storlek.
Industrivaror 
–              
Medelvärdet för de slutgiltiga bundna tullsatserna
för andra varor än jordbruksprodukter är 10,5 %.
–              
De högsta medelvärdena på omkring 25 % finns i
sektorerna för fiske, möbler och skodon.
–              
Seychellerna beviljar tullfrihet för läkemedel,
medicinsk utrustning och informationstekniska produkter. De slutgiltiga bundna
tullsatserna för dessa varor är därför 0 %.
–              
De högsta tullsatserna är 200 % för
regummerade/mönsterskurna däck och begagnade kläder. 
Jordbruksvaror 
–              
För jordbruksprodukter är medelvärdet för de
slutgiltigt bundna tullsatserna 26,8 %.
–              
De högsta tullsatserna för jordbruksvaror är
250 % för öl och whisky i plastflaskor och 200 % för tobak.
Tjänster 
Seychellerna åtar sig att garantera
marknadstillträde och nationell behandling inom ett brett spektrum av
tjänstesektorer, bl.a. yrkesmässiga tjänster, datatjänster och andra
affärstjänster, kommunikationstjänster, byggtjänster, distribution, utbildning,
miljötjänster, finanstjänster (försäkring och bankväsende), hälsorelaterade och
sociala tjänster, turisttjänster samt transporttjänster (sjötransporter och
kringtjänster på transportområdet).
Åtaganden i protokollen
Under den avslutande multilaterala delen av
anslutningsprocessen har WTO:s medlemmar gemensamt strävat efter att uppnå en
grundläggande förenlighet mellan å ena sidan Seychellernas handelsrättsliga
bestämmelser och handelsinstitutioner och å andra sidan WTO:s regler och avtal
i enlighet med redovisningen i protokollet om anslutning och i arbetsgruppens
rapport. Seychellerna har därför gått med på standardåtaganden i
standardarbetsgruppens rapport och avstått från övergångsperioder, förutom när
det gäller WTO-avtalet om tekniska handelshinder som tillämpas fullt ut först
från och med december 2015. 
Seychellerna har därför bland annat åtagit sig
att ta bort alla andra tullar och avgifter och att binda dem till 0 % vid
tillträdet. Seychellerna har även åtagit sig att ersätta det nuvarande
importförbudet på vissa sanitära och fytosanitära produkter (hudar, skinn och
palmplantor), begagnade fordon, vänsterstyrda fordon, bilkarosser och
kamouflagekläder med ett godkännandesystem.
III. REKOMMENDATION
Kommissionen lägger fram villkoren för
Seychellernas anslutning till WTO för godkännande av rådet och förordar dessa
villkor som ett väl avvägt och långtgående paket av åtaganden om öppnande av
marknaden. Anslutningen kommer att innebära stora fördelar såväl för
Seychellerna som för dess handelspartner i WTO.
2014/0307 (NLE)
Förslag till
RÅDETS BESLUT
om fastställande av den ståndpunkt som
Europeiska unionen ska inta i Världshandelsorganisationens allmänna råd om
Republiken Seychellernas anslutning till Världshandelsorganisationen
EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT
DETTA BESLUT
med beaktande av fördraget om Europeiska
unionens funktionssätt, särskilt artiklarna 91, 100.2 och 207.4 första
stycket jämförda med artikel 218.9,
med beaktande av Europeiska kommissionens
förslag, och
av följande skäl:
(1)       Den 31 maj 1995 ansökte
Republiken Seychellernas regering om anslutning till Marrakechavtalet om
upprättande av Världshandelsorganisationen (WTO), i enlighet med artikel XII i
det avtalet.
(2)       Den 11 juli 1995 inrättades
en arbetsgrupp för Republiken Seychellernas anslutning med uppdrag att nå en
överenskommelse om villkoren för anslutning som skulle vara godtagbar för
Seychellerna och för alla WTO-medlemmar.
(3)       Kommissionen har på
Europeiska unionens vägnar förhandlat om omfattande åtaganden om
marknadsliberalisering från Republiken Seychellernas sida som uppfyller
unionens krav mot bakgrund av de bilaterala handelsförbindelserna med
Seychellerna inom ramen för AVS–EU-partnerskapet och Republiken Seychellernas
åtagande att fortsätta handelsliberaliseringen så att ett fullständigt avtal om
ekonomiskt partnerskap kan ingås.
(4)       Dessa åtaganden har införts i
protokollet om Republiken Seychellernas anslutning till WTO.
(5)       Anslutningen till WTO
förväntas innebära ett bestående positivt bidrag till processen för ekonomiska
reformer och hållbar utveckling i Republiken Seychellerna.
(6)       Protokollet om anslutning bör
därför godkännas.
(7)       Enligt artikel XII i avtalet
om upprättande av WTO ska ett land som önskar ansluta sig komma överens med WTO
om villkoren för anslutningen, och dessa villkor ska för WTO:s del godkännas av
WTO:s ministerkonferens. Enligt artikel IV.2 i avtalet om upprättande av WTO
ska ministerkonferensens uppgifter fullgöras av allmänna rådet under perioderna
mellan ministerkonferensens sammanträden.
(8)       Därför måste den ståndpunkt
som unionen bör inta i WTO:s allmänna råd när det gäller Republiken
Seychellernas anslutning till WTO fastställas.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. 
Artikel 1
Den ståndpunkt som Europeiska unionen ska inta
i Världshälsoorganisationens allmänna råd i frågan om Republiken Seychellernas
anslutning till Världshälsoorganisationen är att godkänna anslutningen.
Artikel 2
Detta beslut träder i kraft samma dag som det
antas.
Utfärdat i Bryssel den
                                                                       På
rådets vägnar
                                                                       Ordförande