CELEX: 51987PC0255
Language: nl
Date: 1987-05-22
Title: Gewijzigd voorstel voor een RICHTLIJN VAN DE RAAD inzake de vrijheid van vestiging en het vrij verrichten van diensten op het gebied van het hypothecair krediet (door de Commissie voorgesteld, krachtens artikel 149, tweede alinea van het EEG-Verdrag)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (87) 255
Vol. 1987/0159
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444 vom      13.   März 2015     über die   Sicherheitsvorschriften für den Schutz von  EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak--- COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                  COM(87 ) 255 def .
                                                  Brussel , 22 mei 1987
                            Gewijzigd voorstel voor een
                                 RICHTLIJN VAN DE RAAD
     inzake de vrijheid van vestiging en het vrij verrichten van diensten
                   op het gebied van het hypothecair krediet
                        ( door de Commissie voorgesteld ,
           krachtens artikel 149, tweede alinea van het EEG-Verdrag )
                    *55^ rs?
                                     Е о|
                          ■VT» Vu'.
C0M187 ) 255 def .
 ---pagebreak---                                              ~<3 -
                                                                         tSatl l i'-i
             Gewijzigd voorstel voor een richtlijn van de Raad inzake de
        vrije vestiging en het vrij verrichten van diensten op het gebied van
                                het hypothecair krediet
1 . TOELICHTEND MEMORANDUM
     1 • Op 24 januari 1985 heeft de Commissie de Raad een voorstel tot een
         richtlijn inzake de vrije vestiging en het vrij verrichten van diensten
         op het gebied van het hypothecair krediet doen toekomen ( 1 ).
     2 . Het Economisch en Sociaal Comité heeft zijn advies ( 2 ) uitgebracht na
         zijn 231e plenaire zitting te Brussel op 27 november 1985, terwijl de
         resolutie tot besluit van de desbetreffende raadpleging van het Europese
         Parlement op de zitting van 19 februari 1987 van deze instelling werd
         vastgesteld ( 3 ).
     3 . Een gewijzigd voorstel werd opgesteld ten einde zoveel mogelijk met de
         opinie van het Europese Parlement zomede de suggesties van het
         Economisch en Sociaal Comité rekening te houden .
         Zowel   het Parlement  als het  Economisch en Sociaal   Comité keurt   het
         grondkenmerk van het oorspronkelijk voorstel goed;           namelijk het
         liberaliseren van het hypothecair krediet gebaseerd op de wederzijdse
         erkenning van financiële technieken . Slechts weinige van de door het
         Europese Parlement voorgestelde amendementen worden beschouwd als in
         strijd met de grondbeginselen van het voorstel of van het EEG-Verdrag en
         zijn derhalve onaanvaardbaar voor de Commissie .
     4 . Het merendeel van de voorgestelde amendementen neemt de vorm aan van
         verbeteringen in presentatie of in bewoordingen, terwijl andere een
         dieper gaande invloed uitoefenen op de inhoud der bepalingen . Het wordt
         derhalve dienstig geacht de belangrijkste wijzigingen toe te lichten .
( 1 ) C0M(84)730 def .; PB C 42 van 14.2.1985, blz . 2
( 2 ) PB C 344 van 31.12.1985 , blz . 11
( 3 ) PB C 76 van 23.3.1987, blz . 93
 ---pagebreak--- a ) Artikel 1
    Het    amendement   maakt   duidelijk  dat  het  toepassingsgebied  van   het
    voorstel alle kredietinstellingen omvat , die werkzaam zijn op het gebied
    van het hypothecair krediet en niet alleen op het gebied van hypothecair
    krediet gespecialiseerde kredietinstellingen .
b ) Artikel 2
    Ten    behoeve   van   de   duidelijkheid  van  het  gehele  voorstel   wordt
    voorgesteld drie nieuwe definities op te nemen van " erkende
    kredietinstellingen ", " werkzaamheden op het gebied van het hypothecair
    krediet " en " hypotheek " inzonderheid . De nieuwe definities zijn in de
    latere artikelen , waar passend , ingevoegd .
c ) Artikel 2 A
    Het nieuwe artikel 2 A is ingevoegd , ten einde erin te voorzien dat
    niets      in   deze    richtlijn    enig   bestaand   recht   van    erkende
    kredietinstellingen om werkzaamheden op het gebied van het hypothecair
    krediet te ondernemen in haar thuisland of enige andere Lid-Staat zal
    verminderen .
d ) Artikel 3
    Een nieuw sublid is aan artikel 3 toegevoegd waarin wordt bepaald dat
    een thuisland geen beperking oplegt aan het gebruik , in een andere
    Lid-Staat , van welke financiële technieken dan ook , die voor de
    verrichting van werkzaamheden op het gebied van het hypothecair krediet
    in het thuisland zijn toegestaan .
    Op het gebruik van de term " technieken" in het oorspronkelijke voorstel
     ( artikelen 4 en 5 ) is kritiek uitgeoefend omdat hij te ruim zou kunnen
    worden uitgelegd .       Ten einde grotere duidelijkheid te bereiken is
    voorgesteld de term " technieken" ter vervangen dooe " financiële
    technieken ", zulks de duidelijkheid te maken dat de betrokken technieken
    de technieken van aantrekking en uitzetting van middelen zijn van de
    erkende kredietinstellingen .
 ---pagebreak---                                           - 3-
e ) Artikel 4 en 5
     Deze twee artikelen zijn samengevoegd ten behoeve van de grotere
     duidelijkheid van het voorstel . Een van de voorgestelde wijzigingen in
     lid ( 2 ) behoeft toelichting . Voorgesteld wordt de zinsnede " die in
     ongunstige zin getroffen worden " toe te voegen ten einde duidelijk te
     maken dat een Lid-Staat alleen verplicht is die kredietinstellingen
     waarvan de concurrentievoorwaarden door de invoering van nieuwe
     financiële technieken     zijn  scheefgetrokken    machtiging te verlenen
     soortgelijke technieken toe te passen of maatregelen van gelijke werking
     te treffen . Niets belemmert een Lid-Staat een dergelijke machtiging van
     toepassing te doen zijn op alle erkende kredietinstellingen hoewel er
     zich gevallen zouden kunnen voordoen waarin een Lid-Staat een of meer
     groepen van kredietinstellingen die geen invloed ondergaan van de
     invoering van de nieuw financiële technieken , wenst uit te sluiten .
f ) Artikel 6
     Voorgesteld wordt de oorspronkelijke , niet aan enige termijn gebonden ,
     derogaties betreffende de keuze van de valuta voor de aantrekking en de
     uitzetting van middelen alsmede de congruentie te vervangen door een
     periode van ten hoogste zeven jaar .    Na zeven jaar moest de financiële
     integratie zo ver zijn voortgeschreden dat aan deze derogatie niet
     langer behoefte bestaat . Het oorspronkelijk voorgestelde gebruik van de
     Ecu als alternatieve valuta blijft ongewijzigd .
g ) Artikel 9
      De meeste der voorgestelde wijzigingen zijn bestemd de procedures van
      samenwerking tussen de toezichthoudende autoriteiten , gebezigd als een
      erkende kredietinstelling diensten wenst te verlenen in een andere
      Lid-Staat , te verduidelijken en te verstevigen .
 h ) Artikel 1'1
      Voorgesteld wordt de periode, gedurende welke de Lid-Staten het aanbod
      van hypothecair krediet afkomstig van een binnenlandse kredietinstelling
      naar andere Lid-Staten mag beperken, te wijzigen . Voorgesteld wordt dat
      de periode van vijf jaar na kennisgeving van de richtlijn wordt
      gewijzigd in een periode van zeven jaar na de aanvaarding van de
 ---pagebreak---                                            'Ч'
    richtlijn . Voorts wordt voorgesteld dat de beperking van 25 % geldt voor
    de    totale    binnelandse    hypotheekver lening  van    de   betrokken
    kredietinstelling in het voorgaande jaar .
i ) Artikel 12
    Tenslotte wordt voorgesteld dat de Lid-Staten aan deze richtlijn voldoen
    binnen twee jaar na zijn aanvaarding .
 ---pagebreak---                                       ~ Λ-
           Gewijzigd voorstel voor een richtlijn van de Raad inzake de
 vrijheid van vestiging en het vrij verrichten van diensten op het gebied van
                             het hypothecair krediet
II . TEKST VAN HET VOORSTEL
        Oorspronkelijk voorstel                      Gewijzigd voorstel
De titel
Voorstel voor een richtlijn van de Raad     Voorstel voor een richtlijn van de Raad
inzake de vrijheid van vestiging en het     inzake de vrijheid van vesti ¬
vrij verrichten van diensten op het ge¬     ging en van het verrichten van
bied van het hypothecair krediet .          diensten op het gebied van het hypo¬
                                            thecair krediet .
De preambule                                De preambule
Overwegingen 1 tot en met 5 :
ongewijzigd
Overweging 6                                Overweging 6
Overwegende dat door het mogelijk te        Overwegende dat door het mogelijk te
maken onder hypothecair verband op in       maken onder hypothecair verband op in
een andere Lid-Staat dan het thuisland      een andere Lid-Staat dan het thuisland
gelegen onroerende goederen kredieten       gelegen onroerende goederen kredieten
te verstrekken en door het mogelijk te      te verstrekken en door verrichtin gen op
maken in overeenstemming met de speci ¬     het gebied van hypothecair krediet in over ¬
fieke technieken voor kredietverlening      eenstemming met de financiële technieken die
en het aantrekken van gelden die in         krachtens de wetgeving van het thuisland
het thuisland zijn toegestaan , in de       zijn toegestaan , in de lid-staat van ontvangst
Lid-Staat van ontvangst hypothecaire        mogelijk te maken , opheffing van derge¬
activiteiten uit te oefenen , op¬           lijke belemmeringen kan worden bereikt ;
heffingen van dergelijke belemmeringen
kan worden bereikt ;
Overwegingen 7 en 8 :
ongewijzigd
Overweging 9                                Overweging   9
Overwegende dat , in afwachting van         Overwegende dat , gedurende een
de totstandbrenging van een volledige       overgangsperiode , de Lid-Staten
vrijheid van kapitaalverkeer , de           congruentie mogen eisen van activa en
Lid-Staten congruentie mogen eisen          passiva in valuta die verband houden
van activa en passiva in valuta die         met hypothecaire transacties , doch in
verband houden met hypothecaire              ieder geval de mogelijkheid moeten
transacties , doch in ieder geval de        toestaan dergelijke transacties in Ecu
mogelijkheid moeten toestaan derge¬         te verrichten ;
 lijke transacties te verrichten in Ecu .
 ---pagebreak---                                        - L~
     Oorspronke l i j k voorste L                 Gewijzigd voorstel
Overweging 10                             Overweging IQ
Overwegende dat in ieder geval de         geschrapt
daadwerkelijke uitoefening van de in
de richtlijn genoemde activiteiten weg¬
neming van enkele van de bestaande
beperkingen op het gebied van het
kapitaalverkeer vereist ; dat derge ¬
lijke beperkingen in een bijzondere
richtlijn zullen worden behandeld ;
Overwegingen    11 tot en met 15 :
onveranderd
                                           Overweging     16
                                           Overwegende dat de bepalingen van de ondei–
                                           havige richtlijn onverminderd de bepalingen
                                          met betrekking tot het vrij kapitaal¬
                                          verkeer gelden ; dat de daadwerkelijke
                                          uitoefening van bepaalde werkzaamheden
                                          die in onderhavige richtlijn zijn vast ¬
                                          gelegd , afhankelijk is van de opheffing
                                          van de beperkingen van het vrij kapitaal ¬
                                          verkeer dat erop betrekking heeft ; dat
                                          een op artikel 69 van het Verdrag gebaseer ¬
                                           de richtlijn met name over deze beperkingen
                                           zal handelen ,
            TITEL I                                      TITEL I
Definities en toepassingsgebied            Definities en toepassingsgebied
           ARTIKEL 1                                     ARTIKEL 1
Deze richtlijn bestrijkt de krediet ¬       Deze richtlijn bestrijkt de krediet ¬
 instellingen die onder de richtlijn        instellingen die onder de richtlijn
inzake de coördinatie van de wette ¬        inzake de coördinatie van de wette ¬
 lijke en bestuursrechtelijke bepa ¬        lijke en bestuursrechtelijke bepa ¬
 lingen betreffende de toegang tot en       lingen betreffende de toegang tot en
de werkzaamheden van kredietinstel ¬        de werkzaamheden van kredietinstellingen
 lingen vallen , waarvan de werkzaam¬      vallen, bij welke instellingen alle of een
heden bestaan in het van het publiek        gedeelte van de werkzaamheden bestaan
 in ontvangst nemen van deposito 's ,       in het van het publiek in ontvangst
van inkomsten uit pandbrieven en van        nemen van deposito 's , van inkomsten
terugbetaalbare inleggelden en in het       uit het uitgeven van pandbrieven
verlenen van kredieten onder hypothe ¬      of andere obligaties of effecten en van
 cair verband aan het publiek ten be ¬      terugbetaalbare inleggelden en in het
hoeve van verwerving of behoud van          verlenen van kredieten onder hypothecair
eigendomsrechten op bouwgrond of op         verband aan het publiek ten behoeve
bestaande of te bouwen gebouwen of          van verwerving of behoud van eigen ¬
ten behoeve van vernieuwing of vei–         domsrechten op bouwgrond of op be ¬
betering van een gebouw .                   staande of te bouwen gebouwen of ten
                                            behoeve van vernieuwing of verbeter ¬
                                            ing van een gebouw .
 ---pagebreak---    . Oorspronkelijk voorstel          - 6-       • Gewijzigd voorstel
       ARTIKEL 2                                      ARTIKEL 2
In deze richtlijn wordt verstaan onder :   In deze richtlijn wordt verstaan onder :
- thuisland : de Lid-Staat waar een       - Lid-staat van oorsprong : de lid-staat waar een
  kredietinstelling als bedoeld in           kredietinstelling, als'bedoeld in
  artikel 1 haar hoofdkantoor heeft ;        artikel 1 haar hoofdkantoor heeft ;
- land van ontvangst : de Lid-Staat       j- Lid-Staat van ontvangst : de Lid-Staat
  waar een kredietinstelling als             waar een kredietinstelling, als
  bedoeld in artikel 1 een bijkantoor        bedoeld in artikel 1, een bijkantoor
  heeft of diensten verricht .               heeft of diensten verricht ;
                                          - " aangewezen kredietinstellingen" :
                                             de kredietinstellingen als bedoeld
                                             in artikel 1 ,
                                          - " werkzaamheden       op het gebied van het
                                             hypothecair krediet " :
                                             de werkzaamheden , als bedoeld in
                                             artikel 1 ,
                                          - " hypotheek " : een hypotheek of een ander
                                             wettelijk instrument met gelijkwaardig
                                             rechtsgevolg .
                                                          ARTIKEL 2 bis
                                          De bepalingen van deze richtlijn laten
                                          de bestaande rechten van aangewezen krediet ¬
                                          instellingen om in hun lid-staat van
                                          oorsprong of in enige andere lid-staat
                                          op het gebied van hypothecair krediet .
                                          werkzaam te zijn , onverlet .
TITEL II                                  TITEL II
Algemene bepalingen ter vergemakke¬        Algemene bepalingen ter vergemakke¬
lijking van het recht van vestiging        lijking van het recht van vestiging
en van het vrij verrichten van            en van het vrij verrichten van
diensten                                  diensten
       ARTIKEL 3                                      ARTIKEL 3
De Lid-Staten staan kredietinstel ¬       Lid-staten van oorsprong staan aangegeven
lingen als bedoeld in artikel 1 toe        kredietinstellingen toe met betrekking
onder hypothecair verband op in een       tot ongeacht waar in de Gemeenschap gele¬
andere Lid-Staat gelegen onroerend        gen onroerend goed in elke andere lid-staat
goed krediet te verlenen .                op het gebied van hypothecair krediet
                                          werkzaam te      zijn .   ,
                                           Tevens leggen zij geen beperkingen op aan
                                           het gebruik in een andere lid-staat van
                                          enige , in het thuisland voor werkzaamheden
                                          op het gebied van hypothecair krediet toe-
                                           gestane financiële techniek ..
 ---pagebreak---       Oorspronkelijk voorstel             - 4-         Gewijzigd voorstel
           ARTIKEL 4                                           ARTIKEL 4
De Lid-Staten dragen zorg voor de op¬          1 . De Lid-Staten van ontvangst
heffing van alle wettelijke of be ¬                 dragen , onder inachtneming van de
stuursrechtelijke bepalingen die krediet ¬          uitzondering in lid 3 , zorg
instellingen als bedoeld in artikel 1 ,             voor de opheffing van alle wette¬
die hun hoofdkantoor binnen hun grond ¬             lijke of bestuursrechtelijke be ¬
gebied hebben , verhinderen of belemmeren           palingen die aangewezen kredietin¬
in een andere Lid-Staat hypothecair                 stellingen    met    hoofdkantoor
krediet te verlenen met technieken die              in een andere Lid-Staat
specifiek in hun thuisland zijn toege¬              verhinderen of belemmeren op hun
staan , of voor de aanpassing van der ¬             grondgebied werkzaamheden op het
gelijke bepalingen in dier voege , dat de           gebied van het hypothecair krediet
hantering van dergelijke technieken                 te verrichten met gebrui kmaking~van
moge lijk wordt .                                   in de lid-staat van oorsprong wet ¬
                                                    telijk toegestane financiële technieken,of
                                                    de aanpassing van dergelijke be ¬
                                                    palingen in dier voege dat de
                                                    hantering van dergelijke technieken
                                                    mogelijk wordt .
           ARTIKEL 5                                           ARTIKEL 5
1 . Iedere Lid-Staat staat op zijn              ( artikelnummer    en eerste lid
    grondgebied toe dat een krediet ¬          schrappen )
    instelling als bedoeld in artikel
    1 , die haar hoofdkantoor in een
    andere Lid-Staat heeft , zich de
    financiële middelen verschaft en ,
    met name , onverminderd de bepalingen
    van lid 2 , overeenkomstig de in haar
    thuisland ter verstrekking van hypo¬
    thecaire leningen voor het in artikel
    1 vermelde doel toegestane finan ¬
    cier ingstechni eken herf inanciert .
    Indien in invoering van dergelijke         2 . Indien de invoering van nieuwe financië-
    nieuwe technieken in een Lid-Staat              le technieken tot wijziging van de mede ¬
    aldaar tot  mededingingsdistorsies              dingingsvoorwaarden in een lid-staat
    aanleiding  geeft , staat deze Lid -            aanleiding geeft , staat deze lid-staat
    Staat alle  op zijn grondgebied                 alle op zijn grondgebied gevestigde aan ¬
    gevestigde  kredietinstellingen toe             gewezen kredietinstellingen die door
    overeenkomstige technieken te hanteren          die verandering worden geschaad , toe
    of dient deze regelingen van gelijke            overeenkomstige technieken te hanteren
    werking te treffen .                            of dient deze regelingen van gelijke
                                                    werking te treffen .
2 . In afwachting van een nadere coör ¬        3 . ongewijzigd
    dinatie met betrekking tot pand¬
    brieven , kan het land van ont ¬
    vangst verlangen dat de uitgifte
    van dergelijke pandbrieven op zijn
    grondgebied met de desbetreffende
    bepalingen in die Lid-Staat in
    overeenstemming dient te zijn .
 ---pagebreak---      Oorspronkelijk voorstel                     Gewijzigd voorstel
           ARTIKEL 6                                     ARTIKEL 6
Het land van ontvangst kan verlangen    1 . Voor een periode van ten hoogste zeven
dat zowel de transacties ter ver ¬           jaar na de vaststelling van deze
krijging van financiële middelen als         richtlijn kan de Lid-Staat van ont ¬
de kredietverlening in zijn valuta           vangst verlangen dat zowel de trans¬
geschieden ; de betreffende instelling       acties ter verkrijging van finan¬
mag echter altijd de Ecu als een andere      ciële middelen als de kredietver¬
mogelijkheid gebruiken . Het thuisland       lening in zijn valuta geschieden of ,
kan verlangen dat activa en passiva in       indien die lid-staat de transacties in
iedere nationale munt met elkaar in         een andere nationale valuta .. toestaat .
overeenstemming zijn ; om aan dit con-       dat de activa en de passiva in iedere
gruentie-vereiste te voldoen mag de          nationale valuta met elkaar in over-
betrokken instelling echter desgewenst       eenstemming zijn ; de betrokken in¬
steeds van de Ecu gebruik maken .            stelling mag echter altijd de Ecu als
                                            een andere mogelijkheid gebruiken .
                                        2 . Lid 1 is niet van_
                                             toepassing op werkzaamheden op het
                                             gebied van het hypot hecair krediet
                                             tussen een aangewezen instelling en een
                                             persoon van de nationaliteit van de
                                            lid-staat van oorsprong .
                                        3 . Voor een periode van ten hoogste zeven
                                            jaar na de vaststelling van deze richtl ijn
                                             kan de lid-staat van oorsprong ver¬
                                             langen dat activa en passiva in
                                             ieder nationale munt met elkaar in
                                             overeenstemming zijn ; om aan dit
                                             congruentie-vereiste te voldoen mag
                                             de betrokken instelling echter des ¬
                                             gewenst steeds van de Ecu gebruik
                                             maken .
             ARTIKEL 7                                  ARTIKEL 7
In geval van overheidsingrijpen of      Staats-of andere overheidsmaatregelen
andere bijstand van overheidswege van   van bijstand; van welke aard dan ook ,
welke aard dan ook , op het gebied van  met inbegrip van fiscale voordelen , op
met hypothecair krediet verwante        het gebied van door aangewezen krediet ¬
activiteiten , met inbegrip van de       instellingen verrichte werkzaamheden van
bi jeenbrenging van spaargelden of      verlening van hypothecair krediet , zijn van
de verlening van hypothecair krediet     toepassing op binnen het toepassingsgebied
door de in artikel 1 bedoelde krediet ¬ van deze richtlijn verrichte transacties .
instellingen , gelden voor onder het     Discriminerende of restrictieve behandeling
toepassingsgebied van deze richtlijn     hetzij op grond van de nationaliteit ,
vallende verrichtingen gelijkaardige     hetzij wegens het feit dat een aangewezen
maatregelen . Die maatregelen mogen      kredietinstelling niet in de lid-staat waar
niet tussen onderdanen van Lid-Staten    de diensten worden verleend , is gevestigd ,
discrimineren .                          is niet toegestaan .
 ---pagebreak---       Oorspronkelijk voorstel                      Gewijzigd voorstel
TITEL III                                  TITEL III
Bepalingen in verband met het recht        Bepalingen in verband met
van vestiging                              van vestiging
              ARTIKEL 8                                   ARTIKEL 8
Totdat de voorwaarden voor de controle     Totdat door een andere richtlijn op pas ¬
door het thuisland zijn vervuld , wordt    sende wijze in controle wordt voorzien ,
het toezicht op enige vorm van vestiging wordt het toezicht op enige vorm van vesti ¬
in een andere Lid-Staat , van een in       ging van een aangewezen kredietinstelling
artikel 1 bedoelde kredietinstelling       in een andere lid-staat , door de toezicht ¬
door de toezichthoudende autoriteit        houdende autoriteit van de lid-staat
van het land van ontvangst in nauwe        van ontvangst in nauwe samenwerking met
samenwerking met die van het thuis ¬       die van de lid-staat van oorsprong uit ¬
land uitgeoefend .                         geoefend overeenkomstig de niet met deze
                                           richtlijn strijdige wettelijke bepalingen
                                           van de lid-staat van ontvangst .
Bepalingen in vervand met het vrij          Bepalingen in verband met het vrij
verrichten van diensten                     verrichten van diensten
              ARTIKEL 9                                   ARTIKEL 9
1 . Indien een in artikel 1 bedoelde        1 . Indien een aangewezen kredietinstel -
     kredietinstelling haar werkzaam¬           instelling voor het
     heden met het vrij verrichten van          eerst de uitoefening van
     diensten op het gebied van het hypo ¬      de vrijheid van het verrichten van
     thecair krediet ook op het grond ¬         diensten op het gebied van
     gebied van een andere Lid-Staat            het hypothecair krediet ook op het
     wenst uit te breiden , stelt zij           grondgebied van een andere lid¬
     daarvan de toezichthoudende                staat wenst uit te breiden , stelt zij
     autoriteit van het thuisland die           daarvan de toezichthoudende autoriteit
     de vergunning ingevolge artikel 3          van de lid-staat van oorsprong die de
     van Richtlijn 77 / 7S0 / EEG heeft         vergunning ingevolge artikel 3 van
     verleend daarvan in kennis .               Richtlijn 77 / 780 / EEG heeft verleend ,
                                                in kennis .
2 . De Lid-Staten verlangen dat in deze     2 . De Lid-Staten verlangen dat in deze
     kennisgeving door de betrokken             kennisgeving door de betrokken aan ¬
     kredietinstelling de volgende ge ¬         gewezen^ kredietinstelling de volgende
     gevens worden verstrekt :                  gegevens worden verstrekt :
a ) de Lid-Staat op het grondgebied         a ) de Lid-Staat op het grondgebied
     waarvan zij voornemens is diensten         waarvan zij voornemens is diensten
     te verrichten ;                            te verrichten ;
b ) de bedri j f sverr i cht ingen die zij  b ) de bedri jfsverrichtingen die zij
     voornemens is op het grondgebied           voornemens is op het grondgebied
     van het land van ontvangst uit te          van de lid-staat van ontvangst uit te
     voeren ;                                   voeren ;
 c ) de algemene en bijzondere vooi–        c ) de algemene en bijzondere voor ¬
     waarden waaronder financiële middelen      waarden waaronder financiële middele;n
     bijeen worden gebracht en leningen         bijeen worden gebracht en leningen
     worden vestrekt .                          worden verstrekt ;
 ---pagebreak---      Oorspronkelijk voorstel                        Gewijzigd voorstel
                                           d ) het adres inde lid-staat v a n ontvangst
                                               w aar stukken aan die kredietinstelling kunnen worden
                                               betekend .
3 . Indien de toezichthoudende autoriteit  3 . Tenzij de toezichthoudende autori teit van
    van het thuisland de financiële            de lid-staat van oorsprong reden heeft
    soliditeit van de betrokken krediet ¬      om te twijfelen aan de financiële solidi ¬
    instelling bevestigt , doet zij binnen     teit van de betrokken aangewezen
    drie maanden na de in lid 1 bedoelde        kredietinstelling op grond van de
    gegevens aan de toezichthoudende            reeds in haar bezit zijnde en / of
    autoriteit van het land van ontvangst       enige verdere gegevens die zij
    toekomen , tezamen met een verklaring       redelijkerwijs van de instelling
    inzake de financiële toestand van de        vereist of die zij uit andere
    kredietinstelling .                         bronnen ontvangt , doet zij binnen
                                                drie maanden na de in lid 1 bedoelde
                                                kennisgeving , de in lid 2 bedoelde gegevens
                                               toekomen   aan de toezichthoudende
                                                autoriteit van de Lid-Staat van
                                                ontvangst
4 . Indien de toezichthoudende autoriteit  4 . Indien de toezichthoudende autoriteit
    van het thuisland de financiële             van de lid-staat van oorsprong beslist dat
    soliditeit van een kredietinstelling       er reden bestaat om aan d e financiële
    weigert te bevestigen , worden de           solidideit ' van' een aange wezen krediet ¬
    redenen daarvoor binnen drie maanden        instelling te twijfelen , weigert zij de in
    na ontvangst van de in lid 2 bedoelde       lid 2 bedoelde gegevens aan de toe-
    kredietinstelling medegedeeld .             zichthoudende autoriteit van het land
                                                van ontvangst te doen toekomen en
                                                doet zij binnen drie maanden na
                                                ontvangst van de in lid 2 bedoelde
                                                gegevens de betrokken kredietinstél -:
                                                ling mededeling van de redenen .
                                                Deze weigering heeft de werking van
                                                schorsing van het recht van de be ¬
                                                trokken kredietinstelling om pp het
                                                grondgebied van de in de mededeling
                                                genoemde lid-staat diensten op het
                                                gebied van het hypothecair krediet
                                                te verrichten .
5 . Alvorens de kredietinstelling met      5 . Alvorens de aangewezen kredietinstel ¬
    haar activiteiten aanvangt , beschikt       ling met haar activiteiten aan¬
    de toezichthoudende autoriteit van          vangt , beschikt de toezichthoudende
    het land van ontvangst , ter voor ¬         autoriteit van de Lid-Staat van ont ¬
    bereiding van het aanstaande toe¬           vangst over een tijdvak van drie maan¬
    zicht op de kredietinstelling als           den na ontvangst van de in lid 2 bedoel ¬
    vermeld in artikel 10 , over een            de gegevens ter voorbereiding van het
    tijdvak van drie maanden na ont ¬           toezicht op de instelling als bedoeld
    vangst van de gegevens en van de in         in artikel 10 .
    lid 3 bedoelde verklaring .
                                           6 . Een aangewezen kredietinstelling die
                                                in de krachtens lid 2 medegedeelde
                                                gegevens enige verandering wenst "aan
                                                te brengen geeft ten minste één maand
                                                v66r de verandering wordt aangebracht ,
                                                de toezichthoudende autoriteiten in de
                                                betrokken lid-staat van oorsprong en
                                                in de lid-staten van ontvangst schrifte¬
                                                 lijk kennis van de voorgestelde veran-
                                                de ring .
 ---pagebreak---       Oorspronkeli jk voorstel                       Gewijzigd voorstel
              ARTIKEL 10                                      ARTIKEL 10
1 . Een kredietinstelling die van het        1 . Een aangewezen kredietinstelling die
     recht gebruik maakt op het grond¬            van het recht gebruik maakt op het
     gebied van een andere Lid-Staat              grondgebied van een andere Lid-Staat
     diensten te verrichten , brengt elk          diensten te verrichten , brengt elk
     kwartaal over die verrichtingen in           kwartaal over die verrichtingen in
     het land van ontvangst aan de toe¬           het land van ontvangst aan de toe¬
     zichthoudende autoriteit van dat land        zichthoudende autoriteit van dat land
     verslag uit .                                verslag uit .
2 . Indien de toezichthoudende autoriteit    2 . Ongewijzigd
     van een land van ontvangst vaststelt
     dat een instelling die diensten op
     haar grondgebied verricht , niet de
     aldaar geldende , om redenen van
     algemeen belang gerechtvaardigde
     wettelijke bepalingen naleeft , ver ¬
     langt die autoriteit van de betrokken
     instelling dat zij aan de onregel ¬
     matige toestand een einde maakt .
3 . Indien de betrokken instelling in         3 . ongewijzigd
     gebreke blijft de nodige stappen te
     nemen , stelt de toezichthoudende
     autoriteit van het land van ont ¬
     vangst die van het thuisland daar¬
     van in kennis . De autoriteit van
     het thuisland neemt alle passende
     maatregelen om te waarborgen dat
     de betrokken instelling aan de on¬
     regelmatige toestand een einde
     maakt . De aartd van de genomen
     maatregelen wordt aan de autoriteit
     van het land van ontvangst medege¬
     deeld .
 4 . Indien de instelling , in weerwil        4 . Indien de instelling , in weerwil van door
     van door het thuisland overeen ¬             de lid-staat van oorsprong overeen-
      komstig lid 3 genomen maatregelen            komstig lid 3 genomen maatregelen
     ontoereikend blijken dan wel in de            ontoereikend blijken dan wel in de
     betrokken Lid-Staten ontbreken , de           betrokken Lid-Staten ontbreken , de
      in lid 2 bedoelde , in het land van          in lid 2 bedoelde , in de lid-staat van
     ontvangst geldende rechtsregels               ontvangst geldende rechtsregels
     blijft schenden , kan deze Staat na de        blijft schenden, kan deze Staat, na de
     toezichthoudende autoriteit van het           toezichthoudende autoriteit van de lid-staa t
     thuisland daarvan in kennis te hebben         van oorsprong daarvan in kennis te hebben
     gesteld , passende maatregelen nemen om       gesteld , passende maatregelen nemen
     verdere onregelmatigheden te voor¬            om verdere onregelmatigheden te voor¬
      komen , waaronder , voor zover zulks         komen , waaronder voor zover zulks
      strikt noodzakelijk is , het beletten        noodzakelijk is , het beletten van
     van sluiting op zijn grondgebied van          sluiting op zijn grondgebied van
     nieuwe hypotheekovereenkomsten door           nieuwe hypotheekovereenkomsten door
     die instelling in het raam van dienst ¬       die instelling in het raam van
     verlening . De Lid-Staten dragen ervoor       dienstverlening . De Lid-Staten dragen
      zorg dat het op hun grondgebied              ervoor zorg dat het op hun grondge¬
     mogelijk is de voor die maatregelen           bied mogelijk is voor die maatregelen
     vereiste stukken te doen betekenen .          vereiste stukken te doen betekenen .
 ---pagebreak---      Oorspronkeli jk voorstel             *1“      Gewijzigd voorstel
5 . Elke ingevolge de leden 2 , 3 en 4      5 . ongewijzigd
    genomen maatregelen die sancties
    of beperkingen voor het verlenen
    van diensten behelst , moet naar
    behoren met redenen worden omkleed
    en aan de betrokken instelling mede¬
    gedeeld . Van elke maatregel van die
    aard moet beroep op de rechtelijke
    instanties in de Lid-Staat waar die
    maatregel is genomen , open staan .
6 . In geval van intrekking van de ver ¬    6 . In geval van intrekking van de ver ¬
    gunning wordt de toezichthoudende           gunning wordt de toezichthoudende
    autoriteit van het land van ont ¬           autoriteit van de lid-staat van ont ¬
    vangst daarvan in kennis gesteld ;          vangst daarvan in kennis gesteld ;
    deze neemt passende maatregelen om          deze neemt passende maatregelen om
    te verhinderen dat de betrokken             te verhinderen dat de betrokken
    instelling op het grondgebied van           instelling op het grondgebied van
    haar Staat in het raam van het ver¬         de betrokken Lid-Staat van ontvangst
    lenen van diensten hypotheekovereen -       in het raam van het verlenen van
    komsten blijft afsluiten .                  diensten hypotheekovereenkomsten
                                                blijft afsluiten .
7 . Om de twee jaar dient de Commissie      7 . Om de twee jaar dient de Commissie
    bij de Raad een verslag in met een          bij de Raad en bij het Europese
    samenvatting van aantal en type             Parlement een verslag in met een
    gevallen waarin in elke Lid-Staat           samenvatting van aantal en type
    ingevolge artikel 9 besluiten inzake        gevallen waarin in elke Lid-Staat
    de niet-bevestiging van de financiële       ingevolge artikel 9 tot een weigering
    soliditeit zijn medegedeeld of in           is besloten of tot maatregelen in overeen¬
    overeenstemming met de bepalingen van       stemming met de bepalingen van
    lid 4 maatregelen zijn genomen . De         lid 4 . De Lid-Staten werken met de
    Lid-Staten werken met de Commissie          Commissie samen door haar de voor
    samen door haar de voor dit verslag         dit verslag vereiste gegevens te
    vereiste gegevens te verstrekken .          verstrekken .
TITEL V                                     TITEL V
Overgangs - en slotbepalingen               Overgangs- en slotbepalingen
          ARTIKEL 11                                   ARTIKEL 11
Het thuisland kan voor een tijdvak          De lid-staat van oorsprong kan voor een tijdvak
van ten hoogste vijf jaar na kennis¬        van ten hoogste zeven jaar na de vast­
geving van deze richtlijn de trans ¬        stelling___ van deze richtlijn de
acties van een kredietinstelling            transacties van een erkende krediet ¬
op het gebied van hypothecair krediet ,      instelling op het gebied van werk¬
welke verricht worden langs bij ¬           zaamheden inzake hypothecair krediet ,
kantoren in andere Lid-Staten of            welke langs bijkantoren in andere
door middel van verlening van diensten      lid-staten of door middel van verlening
tot 25 % van de totale hypotheekver -       van diensten worden verricht , tot 25 %
 lening van de betrokken kredietin¬         van de totale binnenlandse hypotheek -
stelling beperken .                         verlening van de betrokken krediet ¬
                                             instelling in het voorgaande jaar
                                            beperken .
 ---pagebreak---      Oorspronkelijk voorstel                      Gewijzigd voorstel
          ARTIKEL 12                                  ARTIKEL 12
1 . De Lid-Staten doen uiterlijk op       1 . De Lid-Staten doen uiterlijk
    . de nodige wettelijke en                 b innen twee jaar na de vaststel ¬
    bestuursrechtelijke bepalingen in         ling van deze richtlijn de nodige
    werking treden om aan deze richtlijn      wettelijke en bestuursrechtelijke
    te voldoen . Zij stellen de Commissie     bepalingen in werking treden om
    daarvan onverwijld in kennis .            aan deze richtlijn te voldoen .
                                              Zij stellen de Commissie daarvan
                                              onverwijld in kennis .
2 . Na de kennisgeving van de richtlijn   2 . ongewijzigd
    delen de Lid-Staten de Commissie
    de tekst mede van alle belangrijke
    wettelijke en bestuursrechtelijke
    bepalingen die zij op het onder
    deze richtlijn vallende gebied vast ¬
    stellen .
            ARTIKEL 13                                  ARTIKEL 13
Deze richtlijn is gericht tot de          ongewijzigd
Lid-Staten