CELEX: 51979PC0531
Language: da
Date: 1979-10-11
Title: FORSLAG TIL RÅDETS FORORDNING (EØF) OM ÅBNING, FORDELING OG FORVALTNING AF ET FÆLLESSKABSTOLDKONTINGENT FOR FROSSET OKSEKØD HENHØRENDE UNDER POS. 02.01 A II b) I DEN FÆLLES TOLDTARIF (1980) (forelagt af Kommissionen for Rådet)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (79) 531
Vol. 1979/0182
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER
                                                       KOM (79) 531 endelig udg .
                                                       Bruxelles / den 11 . Oktober 1979
                                                                        M
                                  FORSLAG TIL RÅDETS FORORDNING ( EØF )
                              OM ÅBNING, FORDELING OG FORVALTNING .AF ET
              FÆLLESSKABSTOLDKONTINGENT            FOR FROSSET OKSEKØD HENHØRENDE
               UNDER POS . 02.01 A II b ) I DEN FÆLLES           TOLDTARIF ( 1980 )
                                ( forelagt af Kommissionen for Rådet )
                                           . -   i
                                               "I
     X <~ T,\
     %«-%            17 '/ γ
                 · " ΰυ    C .,
                             .,           - -.                          r :i
                                     \ ./
     KOM ( 79 ) 531 endelig udg .
 ---pagebreak---                    • .           y  BEOHjyDELSB
 'iI .■   -           •
                           ;. 'Ifi.          •    -             ••                 •'
 Under de multil at oral© forhandlinger i CATT bar Det europæiske økonomiehb
 Fællesskab forpligtet sig til årligt at åbne et fællesskabstoldkontingent
  for fro86et oksekcd henhørende undør pos . 02.01 A II b ) i den fælles told­
  tarif til en toldsats på. 20$ for 38 500 t , udtrykt i udbenet kod ,på betin­
  gelse af , at der for en mængde på 16 500 t anvendes udligningsafgifter,
 der er indført i forbindelse med svingningerne i valutakurserne . .
 Kommissionen er klar over , at denne koncession stadig er underkastet de
 kontraherende parters konklusion . Indtil der              >
 træffes en definitiv afgørelse på dette område , udgør nærværende forslag
 under hensyntagen til forpligtelsen til at høre Europa-Parlamentet , som
 fastsat i artikel *0 , der er en del af forslagets retlige grundlag , det
 bedste middel til at opnå . at de af Fællesskabet indgåede forpligtelser
                                                    i ' r •   '    '     I
 respekteres .                                  '                              ,
 Kommissionen forbeholder sig således mulighed for at ændre forslaget
 under proceduren for i givet fald at tilpasse det til det endelige resultat
                                                                    '            •
  af forhandlingerne .
For at opfylde Fællesskabets forpligtelse skal der følgelig inden den 1 .
        •          ...                                 ψ              1    . .
januar 1950 ved en forordning vedtages bestemmelser oin åbning, fordeling •
og forvaltning- af det pågældende fællesskabstoldkontingent .
Det skal i denne sammenhæng navnes , at- Kommissionen ved muligheden af               •
at anvende ordningen med monetære udligningsbeløb for en mængde på 16 500 t
er nødsaget til at udarbejde sit forslag således , at den samlede kontin-
                    >                               n r                1
gentmængde på 50 000 t opdeles i to dele , en del på 33 ^00 t og en anden
på 16 500 t , som hver for eig fordelee mellem alle medlemsstaterne.
 ---pagebreak---       3 . Ifellesskabets indførsler fra tredjelande af frosset oksekød , udtrykt i
          tons udbenet kød , har i løbet af de tre sidste år udviklet sig således :
                                         1976                     1977                 1978 ,
                                     t             %          t          ' £       t     i     % •
Bénélux                           13.649      8,88      24.339         17,28    23.682     19,37
Danmark                              785      0,51            899         0,64   1.014      0,83
                                                                       1
                                                              t
Forbundsrepubl ikken
                                  40.127     26,10      41.985         29,81    39-530     32,32
Tyski and
Erankrig                          13.182      8,57       9*274            6,58  10.780      8,82
Irl sind                               0           0            0            0       0         0
Italien                           34.385     22 , 37    23.531         16,71    15,040-    12,30
Det forenede Kongerige         : 51.612      33,57      40.810         28,98    32.230     26,36
                                 153.740               140.838             :   122.276 ,
                               1                     '
                                                            1 ,
          I løbet af disse år er indførslen af frosset oksekød dog næsten udelukkende
          gennemført på grundlag af særlige ordninger ( som GATT–kont ingent er , EXIM-
                                                          : • I
          ordninger , koblingsordninger , AVS–præferenceordninger ! dg balancen for lcød
          bestemt til fremstilling . Derfor er visse oplysninger qrn udviklingen i de
          enkelte medlemsstaters indførsler ikke repræsentative ; Som følge heraf og af
          det forhold , at de økonomiske udsigter for den pågældende kontingentperiode
          ikke kan bedømmes med tilstrækkelig nøjagtig sikkerhed , ! foreslår Kommissionen
          at bibeholde den fordeling , der anvendtes i 1979 , ®ed undtagelse af Irland ,
          der tildeles en procentdel på 0,01$, for at bevare kontingentets fællesskabs-
          karakter , og til brag ved den supplerende reserve på 11 [ 500 tons , der er re­
          sultatet af MTJT, en fordeling baseret på det forventede behov hos den enkelte
          medlemsstat i løbet af den omhandlede kontingentperiode , idet der er taget
          hensyn til handelsmønsteret inden for oksekødsektoren * ,
      l ) EFT nr » L 359 af 30.12.1976 , s . 25 .
 ---pagebreak---                                       - 3 -
Da det fællesskabstoldkontingent , dor åbnéa straks j orafatte? en tenrnelig
                    ι                                           ·      -
stor ms?ngdo i forhold til importb? hovene , or Kommissionen af den opfattel-*
se , at en fordeling af kontingentmidlerne 1 kvoter* der sædeligt tildelea
medlemsstat ente   ril vsre i modstrid med koatingéntott?.- falleeskatoskaraJcter
Derfor fastsattes i vedlagte forslag oprettelse! af fællcsBkabsreswrvert
hvis størrelse , selv om de: er "begrænset til 10^ af hver af kontingent -
mængderne , vil gøre det muligt dels bedre at sikre lige adgang for all&
           ■   ■                     _ >  .     • ■ J        < ■
importører A. el s at undgå , at toldpræferencen ville blive anvendt længere
i én eller flere medlemsstater end i de øvrige« '•                ■      •.. '
 ---pagebreak---                                       Foralsvr til -                     .        '
            .  '    . pJbsrs FomsiywntG ( esf )
              o» åWag, fordeling og forvaltning af et fsllesakalj©-
              t©1dkontin|jetit for froeset oksekød henhørende tinder          .
              pos. 02.01 A.IX b) 1 den fælles toldtarif (l98o)                      *'
 RÅDE? FOR DE 2DR0PÆISKS FSL-IÆSSKABiSR HAH -          ^
 Tinder lienvisning- til trcuci.&.tan oa oprettelse si* Sot «urapeisko akcncmisko
 Fællesskab, særlig- artikel 113 »S 43» "                   -
                                                                           #    »
 under henvisning til forslag fra Sbraffiie^ioneTi;,
                                                                            i
 undar feekvisniiig til ttdt&lsise fra J^opp-Parlaæ<3ætet ? og
 tid.' fra følgeæds "betragtningers
                    i          ■ f
 Und sr de multilateral © forhandlinger i C-ATT h&r 3et europæiske økonomiske
 Fselle»3ka"b forp-ligtet sig til for frosset oksekød henhørende tinder told­
- toldpos . 02.01 A II b)' at åbne et årligt fællesskabs toldkon-
  tingent tit ea toldsats på 20$, k? størrelse* tsdtrykt i ■ud'benef ked ,
  fastsssttes til ^0 000 t~ de i forbindelse med kurssvingningerne indførte ud­
   ligningsbeløb kan anvendes for 16,500 t af denne msngde ; det pågældende fæl-
   lesskabstoldkontingent bør derfor åbnes den 1 » januar 1930 ,. idet den samlede
   kontingent mængde p§ 50 QQQ t opdeles i to dele sit efter een fcoldoi dning ,
   der kan anvendes p S dem ;
 der "bar navnlig- ekabaa sikkerhed for lige og vsdv$»renda adgang fer alle
  Fællesskabets impo^tør-er til' zusvnte kontingent sarat for fortløbende anven­
  delse tiden ' afbrydol s« af den for dette kontingent fastsatte sats vod en­
  hver Indførsel s.f de pågældende 'varer i medlemsstaterne , indtil konti.ngen«~
                                                     k
  tet sv op'brttfrt j 8"fe sjstem for udnyttelse istf f&lXe;?Qk&.osioX&kont\rigf-ni;ct
  på grrnidla.g af en fordeling- snallero medlemsstaterne synes at ville respek­
  tere nævnte kontir^ents fællefsekabskarakter' Bed heasyu til de ovenfor
 ---pagebreak---                                      - 2 -
fremførte principper ; for bedst muligt at afspejle den faktiske udvikling
på markedet for den pågældende vare , skal denne fordeling foretages i for­
hold til medlemsstaternes behov , der dels beregnes på grundlag af de sta­
tistiske oplysninger vedrørende indførsler fra tredjelande i en repræsen­
tativ referenceperiode , og dels på grundlag af de økonomiske udsigter for
den pågældende kontingent periode ;
i de tre sidste år , for hvilke alle statistiske oplysninger foreligger , har
den enkelte medlemsstats indførsel af den pågældende vare udgjort den pro­
centdel af de »samlede indførsler , som er anført nedenfor :
                                       1976     \     '     12H        1978 ;
Bénélux                                8,88                17 » 28    19 » 37
Danmark                                0,51             ' 0,64         0,83
Tyskland                              26,10                29,81      32,32
Prankrig                               8,57               ' 6,58       8,82
Irland                                     0                     0          0
Italien                               22,37                16,71      12,30
Det forenede Kongerige                33,57       i ,      28,98      26,36
 for disse tre år er indførslen af oksekød fra tredjelande dog næsten ude­
 lukkende blevet gennemført på grundlag af særlige ordninger ; derfor er det
 muligt , at disse oplysninger om udviklingen i de enkelte medlemsstaters
 indførsler ikke er repræsentative ;
som følge heraf og af det forhold , at det er vanskeligt at vurdere medlems­
staternes indførselsbehov for 1980 , og for at foretage en retfærdig forde­
ling og bevare kontingentets fællesskabskejrakter , fastsættes den oprindelige
procentvise fordeling for de enkelte medlemsstater til følgende størrelsers
 ---pagebreak--- Beneltac             ...                    10,82            >.          . .
Panmark                   '   «               0.48
Forbundsrepublikken tyskland                20,43
Frankrig                                      6,93
Irland                                        0,01
Italien                                      30,84
Det forenede Kongerige                       30,49      •
for at tage hensjm' +.11 s? sa eventuelle "udvikling i indførslerne af dor> på­
gældende v&ra i de' forskellige ærllenjgatator "ber h^sr kontingsntmænpd *s op­
del ©e i to dolo , således at den .f®rste del fordeles raellem msdlanjsattvter-
ne . og den enden del udgør on reserve , d^r senere skal dække behovet i da
medlemsstater , som eventuelt har opbrugt deres oprindelige kvoter ^ fer at
yde importørerne i de enkelte.- medlemsstater' en vis sikkerhed "bør den for-
ete del af hver koucingent:viie»gdc» fastsattes • på et niveau , der i det fore­
liggende tilfalde korne ligge p& ea. $Cffo}      1
medleraetstaternee oprind slig* kvoter kaii opbruges mere eller uindre hurtigt ;
for at tage hensyn ti ?, dette og for at undgå. enhver afbrydelB3 er det vig­
tigt . at hver soedlemsatat , der nasten fuldstændigt har opbrugt en &f sine
 ---pagebreak---   oprindelig:« kvoter, trældcor en tillægskvota på. den tilsvarende reserve ?
  hver medlemsstat 6kel trække på reserven , når dens tillægskvota er næsten
  fuldstændigt opbrugt , og dette s& mange gange som reserven tillader det ;
  de oprindelige kvoter og tillægskvoterne skal være gyldige indtil kontin–
  gontperiodens slutningj denne form for forvaltning kræver et snævert sam­
  arbejde mellem medlemsstaterne og Kommissionen , som især skal kunne følge
  udnyttelsesgraden af kontingenterne og underrette medlemsstaterne herom ;
  såfremt der på en bestemt dato i kontingentperioden , findes en betydelig '
  rest af en oprindelig kvota i en af medlemsstaterne , er det nødvendigt ,
  at denne sta* tilbagefører en væsentlig procentdel heraf til den tilsvar
* rende reserve , for at undgå at eri del af fællesskabstoldkontingentet for­
  bliver uudnyttet i en medlemsstat , medens den kunne anvendes i andre ;
  da kongeriget Belgien , kongeriget Nederlandene og storhertugdømmet Luxem­
  bourg er forenet i og repræsenteres af Den økonomiske union Benelux, kan
  enhver disposition vedrørende forvaltningen af de kvoter, der tildeles
  nævnte økonomiske union,' træffes af et af dens medlemmer -
 ---pagebreak--- TOSTEDT FOLGENDE FORQKDNTNG »
                           m-              ..    .
 i                            *    Artikel 1
                              ?
Ir For perioden fra den 1. Januar til den 31« december l9£0 åbnea der et
     fællesskabstoldkontingent for froeset oksekød henhørende under poa .
     02.01 A II "b ) i den falles toldtarif på 50 000 . t , vidtrykt i udbenet
     kod*                                       . - !l
                                                     I
                                                      1
    Ved afskrivning " p» kontingentet svarer 100 kg ikke udbenet kød til
     77 kg udbenet kød .      .                        ' .
                                    »
2 . Indforsier af de på-gældande varer, der foretages i henhold til en an­
    den toldpræferenceordning , kan ikke " afskrives på. dette , to Idkorr* .
    tingent .                                      -
3 . -For              kontingcntmangden fastsættes tolden ifølge den fællos
    toldtarif til 2036.                              .                    v
 ---pagebreak---                                Artikel 2
Den i artikel 1 , stk . 1 , omhandlede mængde på 50 000 t opdeles i to
partier , et på 33 500 t og et andet på 16 500 t .
Hvert af partierne deles i to dele .
De første dele på henholdsvis 30 000 t og 15 000 t fordeles mellem med­
lemsstaterne som følger ; med forbehold af artikel 5 gælder kvoterne fra
1 . januar til 31 « december 1980t
                                  Inden for mængden     Inden for mængden
       ' ■ -                         på 33 500 t            på 16 500 t
Bénélux                                   3 246 t                I 623 t
Danmark                                     • 144 t                  72 t
Forbundsrepublikken Tyskland              6 129 t                3 O65 t
Prankrig                                  2 079 t                1 029 t
Irland                                          3 "t                  1 t
Italien                                   9 252 t                4 626 t
Det forenede Kongerige                    9 147 t             ■  4 '?T4 -fc
                                         30 000 t               15 000 t
De øvrige dele , der omfatter henholdsvis 3 500 t og 1 500 t , udgør
reserven .
                              Artikel 3
Såfremt en medlemsstats oprindelige kvota , således som den er fastsat i
artikel 2 , stk . 2 , eller samme kvota nedsat med den del , der er tilbage­
ført til reserven – såfremt bestemmelserne i artikel 5 har fundet anven­
delse – er udnyttet med 9&fo eller derover , foranstalter denne medlems­
stat straks ved meddelelse til Kommissionen , i det omfang reservemængden
tillader det , trækning af en anden kvota , på 10$ af elen oprindelige kvota
eventuelt afrundet til den følgende højere enhed .
 ---pagebreak---                                        - 7 -
 2. Sa-frent dan prtdan /cvota, aer tralocoo ar oa medlemsstat , «..rt«x\ at den
      0piin0.sli.3Q kvota or f>p"brugt t or xrlny-fclee a-"H 90/£ olier d.rrcver ,- for­
      anstalter åzmis sucdloasstet omgåertde på da i s'hk . 1 fastsatte bot?.r»–
      geleer træknii r xf en tredje kvota pi 5$ af dén oprindelig« kvota.
            '             •                                  ' '   '
 3. Såfremt den tredje kvota ,, der trækkes af oa .i!edloiaoat&.t , eftor at deu
     -and 311 k\*ots er opbrudt f or udryttet med $0$ éller derover , foranstal–
      ter denne rsdl^rassvat på. eaærae betingelser "trajkning af en fjerde Jc/o-
      ta , der er lig med den - tredje«
   ' Denna frcuJjpJC£s»iåde anvendes , indtil hvsr uf reeørvono e.v optjxws't «
                  I .       • -          ^
                                                •              I              .
                                                                                  « '
 4. Uanset stk« 1 - 2 o& 3 kan KodlsKBsf-.aterne trekke cixidr* kvoter e~-d dsm,
     der er fastsat 7. disee stykker, såfremt der er grund vil at antage , at
     disss kvoter" ikke vil- blive opbrugt « De underretter Kommissionen om " de
    grunde , der har foranlediget anvendelse af cfette stykke . ,V '               ■ '
                                •.   Artikel 4             .     •
 Da tillcgsk /oterj d~r trskkos i medfør af bestemmelserne i artikel 3 » gal­
 der indt5.1 den 31 » deceæber 19S0«
                                     Artikel 5         '
                                       *            k                <          '
 Kedlerass^ateme tilt-^efører eenes o den 1# oktober 19S0 txl reserven den ■
 uudnyttede o. ol v£ de oprindelige kvoter, soa den 15 « ocptenjy^r 1900 over–
.etiker ?~rf, &f den oprindelige m=sigde„ Do kan tilbc^efora en etarre msaicde ,
 eifreet dei" er grund til at antage , at denne ikks vil blive udnyttet*
                                                         \
 ---pagebreak--- J'cdl emsstatorne ujndorrotter senest der. 1 . oktober 1980 Komroionionen oa d©
sc/nled « indførsler af den pågældende var£ , som har ftmdot sted til "og ned
den 13 - ceptembar lQ^Or og' sora er afskrevet på fclleoekabskontingentet , -
eant eventuelt om den del a.f dei^cs oprindelige kvoter, som da tii^o^efø-
r3rt.il den pågældende reserve . ' :                                                       '•
                                   - • •                       ,. r    V,   -•                -• ■
                '   V                                    I
                                         Artikel 6
                          /                     ' ' /    »
                     »          ••                     •
 Zociissionen fører regnaks.o over .størrelsen af de kvoter , der å^neo af
 medleaicstaterne i overensstercrscloe med besteTjnelBcrne i artikel 2 og Z t
  og underretter hver enkelt af disse ora reservernes udnyttelseagi*e& , e£.
  snart den har modtaget meddelelserne *
                       '       '·· ...              ^                            * »
                                                                                       t
 Den. underretter senest den 5 « oktober .».9 $0 medlemsstaterne om størrelsen,
  af hver af reserverne efter de tilbageførsler , der er foretaget i hen­
  hold til" artikel 5 .                       .                     *                '   "
 Den drager omsorg for, at det træk , ved hvilket en af reserverne opbru-
 gen , begrænses .til- don disponible reot , og angiver med henblik derpå u
 ne3 nøjagtige størrelse tilden medlemsstat , der foretager dette sidste
 træk. '           "                                  .v . /                 _                       ; '
                       .                 Artikel 7 1
 1 . Kedlemsstaterne træffer alle hensigtsmæssige foranstaltninger for , at
       åbningen af de tillægskvoter ," soiirde har trukket i henhold til årti-
       kel 3 , gør det muligt fortløbende at foretage afskrivninger på deroa
       sanlede andele i fællosskabskontin'gentot «
                                                                  ^  •    •    / ■                       1
 2, Do sikrer dc importører af den pågældende vare , som er etableret på
     . deres område , fri adgang til de kvoter , der . tildeles dem. .
                             •                    '        • •                                     '
 3 . odnyttelsec/-_:rad.on af medlemsstaternes kvoter konstateres på grundlag
       af do indførsler af den pågældende vare , 'som' forelægges i tolden med
       angivelse til fri • omsætning.
 ---pagebreak--- ?;' an»odnir»£ fra /Comnr\-v 4 o^en underretter tnedXemscia-torne d'-rtfi« eta c. o ir/
forclcr , BOP fcktisk sr afs'kre-Z-T på deres kvoter«' . ' .
                                  /                 •
                                       Àr    9
Medlemsstaterne ag Kommissionen indgår et ånsvex*t samarbejde          ior a «, denne
ordning overholdes «                 ■
                                Ar+.i'csl 10    . •
Danne forordning t .rader i kraft isn 1 . januar 19 SO
Denne forordning' er "bindende, i alle enkeltheder cg gælder umi&dal'bart i
hver medlemsstat o
Udfærdiget i Bruxelles , den                              '
                                                            På Rådet s vegne
                                                              Formand
 ---pagebreak---  Ligne budgétaire concernée ï Chap . 12 art . 120
        juridique. : Articles 113 et 43 du traité
 Intitulé de la mesure tarifaire :
      Proposition de règlement du Conseil portant ouverture , répartition
    . et mode de gestion du contingent tàrifaire communautaire de viande
      bovine congelée de la sous-position 02.01 A II b du TDC
  Objectif î                                       •. »
       Respect des engagements contractés au GATT
  Mode de calcul ï
• - N° du T.D.C.                       02.01 A II b
  - Volume du /des contingent ( s )    50.000 sans os (=» 65.000 t avec os )
  - Droits à appliquer               : 20 %
  - Droits du T.D.C.                 s 20 % + P
  Perte de recettes :
  Prélèvement moyen , selon qualités importées s 72 ECU / 100 kg ( sans os)
  Perte de prélèvement        720 ECU x 65.000 = 46.800.000 ECU