CELEX: 51988PC0209
Language: nl
Date: 1988-04-18
Title: Voorstel voor een VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD tot instelling van een communautair toezicht op de invoer van bepaalde landbouwprodukten van oorsprong uit Cyprus, Joegoslavië, Egypte, Jordanië, (Israël) en Tunesië, waarvoor referentiehoeveelheden zijn vastgesteld (1988) (door de Commissie ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (88) 209
Vol. 1988/0063
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444    vom   13.   März   2015   über die   Sicherheitsvorschriften für den Schutz von  EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak--- COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                               COM(88 ) 209 def .
                                               Brussel , 18 april 1988
                           Voorstel voor een
                    VERORDENING ( EEG ) VAN DE RAAD
   tot instelling van een communautair toezicht op de invoer van
            bepaalde landbouwprodukten van      oorsprong uit
    Cyprus , Joegoslavië , Egypte , Jordanië , ( Israël ) en Tunesië ,
       waarvoor referentiehoeveelheden zijn vastgesteld ( 1988 )
                    ( door de Commissie ingediend )
 ---pagebreak---                                      TOELICHTING
1 . In de aanvullende protocollen bij de overeenkomsten tussen de Europese
    Economische Gemeenschap enerzijds en Cyprus , Joegoslavië , Egypte ,
    Jordanië , ( Israël ) en Tunesië anderzijds is bepaald dat voor bepaalde
    I andbouwprodukten van oorsprong uit deze landen de van kracht zijnde
    douanerechten geleidelijk worden opgeheven , in het kader van
    referentiehoeveelheden .
    Ingeval voor produkten waarvoor referentiehoeveelheden zijn vastgesteld
    krachtens de respectieve overeenkomst bij Invoer in de Gemeenschap in haar
    samenstelling op 31 december 1985 lagere douanerechten gelden dan voor
    Spanje , voor Portugal of voor die twee landen , wordt met de afbraak
    begonnen zodra de op die produkten uit Spanje en uit Portugal toegepaste
    rechten een niveau bereiken dat lager ligt dan de rechten welke op de
    betrokken produkten worden toegepast .
    Om deze reden zijn in de bijlage bij dit voorstel alleen de produkten
    opgenomen waarvoor In de loop van 1988 met de tariefafbraak wordt
    begonnen . Er wordt evenwel van uitgegaan dat de lijst van deze produkten
    in de loop van de overgangsperiode geleidelijk zal worden aangevuld , zodat
    deze tenslotte alle In het eerste artikel van elk der aanvullende
    protocollen bedoelde produkten waarvoor referentiehoeveelheden gelden zal
    omvatten .
 ---pagebreak---                                              2
2 . Indien In de loop van 1988 en binnen een van tevoren vastgesteld
    tijdschema , de invoer van een van deze produkten de referentiehoeveelheid
    in kwestie overschrijdt , kan de Commissie , rekening houdend met een
    jaarlijkse handelsbalans die zij vaststelt , met Ingang van het volgende
    boekjaar voor het produkt In kwestie een communautair tariefcontingent
    Instellen met een volume dat gelijk is aan deze referentiehoeveelheid .
3 . Voor de uitvoering van dit voorstel tot Instelling van een communautair
    toezicht op de invoer van bepaalde landbouwprodukten dienen
    gemeenschappelijke en nauwkeurige regels te worden vastgesteld die door
    alle Lid-Staten op uniforme wijze moeten worden toegepast . Aan deze eisen
    kan worden voldaan door het     Instellen van een stelsel van communautair
    toezicht op de daadwerkelijke Invoer van oorsprong uit de bovengenoemde
    M i dde I I andse-Zee I anden .
    Daartoe zullen de Lld-Staten de passende maatregelen moeten nemen om de
    gegevens voor een statistisch overzicht op communautair vlak snel te
    kunnen verzamelen . Daarbij dient de invoer van de betrokken produkten
    eerst te worden geboekt naargelang zij bij de douane ten Invoer voor het
    vrije verkeer worden aangegeven , vergezeld van het certificaat Inzake
    goederenverkeer overeenkomstig de regeis van de in punt 1 hierboven
    genoemde overeenkomst .
 ---pagebreak---                                         - 3 -
Deze overzichten worden door elke Lid-Staat opgesteld met de volgende
periodiciteit :
- uiterlijk op 1 Juli 1988 voor de overzichten van de afboekingen die zljn
  verricht voor de Produkten opgenomen onder de volgnummers 18.0010 ,
  18.0040 , 18.0060 , 18.0140 , 18.0150 ;
- u I ter I ijk op 15 september 1988 voor het overzicht van de afboekingen die
  zijn verricht voor het produkt opgenomen onder volgnummer 18.0130 ;
- op 15 oktober 1988 en ten laatste de 15e dag van elke volgende maand
  voor de overzichten van de cumulatieve afboekingen die respectievelijk
   in de loop van de periode van 1 januari tot en met 30 september en in de
   loop van de voorafgaande maand zijn verricht , voor de produkten
  opgenomen onder de volgnummers 18.0090 , 18.0170      en 18.0180;
- op 15 november 1988 en ten laatste de 15e dag van elke volgende maand
  voor het overzicht van de cumulatieve afboekingen die zijn verricht in
  de loop van de voorafgaande maand , voor de produkten opgenomen onder
  volgnummer 18.0050 .
Deze toez I chtsrege I i ng zal bijzonder een zorgvuldigheid en een nauwe
samenwerking tussen de betrokken diensten van de Lid-Staten en die van de
Commissie vereisen . Aangezien de betrokken produkten behoren tot de groep
van gevoelige produkten en invoer met verlaagde rechten tot verstoringen
van de markt in de Gemeenschap kan leiden , is het absoluut noodzakelijk
dat alle Lid-Staten de bovengenoemde termijnen stipt in acht nemen .
Dit is het doel van bijgevoegd voorstel .
 ---pagebreak---                                          Voorstel voor een
                                VERORDENING ( EEG ) VAN DE RAAD
                        tot   Instelling van een communautair toezicht op de
              Invoer van bepaalde landbouwprodukten van oorsprong uit Cyprus ,
                           Joegoslavië , Egypte , Jordanië , ( Israël ) en
             Tunesië , waarvoor referentiehoeveelheden zijn vastgesteld ( 1988 )
     DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
     Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap ,
      inzonderheid op artikel 113 ,
     Gezien het voorstel van de Commissie ,
     Overwegende dat bij de Overeenkomsten tussen de Europese Economische Gemeenschap
     enerzijds , en Cyprus ( 1 ), Joegoslavië ( 2 ), Egypte (3 ), Jordanië (4 ), ( Israël(5 ))
     en Tunesië (6 ), anderzijds , aanvullende protocollen zijn gesloten ; dat in deze
     protocollen wordt bepaald dat voor bepaalde landbouwprodukten die onder de desbe
     treffende Overeenkomsten vallen en van oorsprong zijn uit deze landen, de van
     kracht zijnde douanerechten in het kader van referentiehoeveelheden binnen een
     vastgesteld tijdschema geleidelijk worden opgeheven;
     Overwegende dat / indien de invoer van deze produkten In de loop van die
     1 1 Jdschema's de respect leve referentiehoeveelheden overschrijdt , de
     Gemeenschap voor de genoemde produkten communautaire tariefcontingenten kan
( 1 ) PB nr L 393 van 31.12.87, blz.2 .
( 2) PB nr L 389 van 31.12.1987 , blz.73
( 3 ) PB nr L 297 van 21.10.1987 , blz . 11
(4 ) PB nr L 297 van 21.10.1987 , blz . 19
( 5 ) PB nr L
( 6 ) PB nr L 297 van 21.10.1987 , blz . 36
 ---pagebreak---                                            - 2 -
 Instei len voor een aan de betrokken referenti ehoeveelheid       gelijk
volume ;
Overwegende dat toepassing van een dergelijke regeling vergt dat de Gemeenschap
over de ontwikkeling van deze invoer van oorsprong uit de bovengenoemde landen
regelmatig wordt ingelicht ; dat het derhalve raadzaam is de invoer van deze pro-
dukten aan een stelsel van toezicht te onderwerpen;
Overwegende dat dit doel kan worden bereikt door middel van een wijze van
beheer waarbij de invoer van de betrokken produkten op het niveau van de Ge ¬
meenschap op de referentiehoeveelheden, binnen de van tevoren vastgestelde
tijdschema 's , wordt afgeboekt naargelang die produkten bij de douane ten invoer
in het vrije verkeer worden aangegeven ;
Overwegende dat voor deze wijze van beheer een nauwe en vlotte
samenwerking Is vereist tussen de Lld-Staten en de Commissie , die met name
moet kunnen volgen welke hoeveelheden op de referentiehoeveelheden worden
afgeboekt en de Lld-Staten hiervan In kennis moet kunnen stellen ,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD :
                                      Artikel  1
1 . De Invoer In de Gemeenschap van bepaalde produkten van oorsprong ult
    Cyprus , Joegoslavle , Egypte , Jordanle , ( Israel ) en Tunesle waarvoor
    binnen de van tevoren vastgestelde tijdschema's referenti ehoeveelheden
     n-  "> v-stgesteld , wordt aan een communautair toezicht onderworpen .
 ---pagebreak---                                          - 3 -
    De omschrijving van de In de eerste alinea bedoelde produkten , de
    volgnummers en de GN-codes ervan alsmede de volumes en de tijdschema 's
    waarvoor de referentiehoeveelheden gelden, zijn in de tabel in de bijlage
    opgenomen .
2 . Indien voor een van deze produkten waarvoor een referont lehoeveelheld Is
    vastgeste I d,de volgens de procedure van l i d 3 afgeboekte
    Ingevoerde hoeveelheden deze referentiehoeveelheid overschrijden , kan de
    Commissie , rekening houdend met een jaarlijkse handelsbalans die zij
    vaststelt en volgens de procedure van de onderscheiden beheercoml tés , voor
    het betrokken produkt    een communautair tariefcontingent Instellen voor een
    volume dat gelijk Is aan die    referentiehoeveelheid .
3 . De afboekingen op de referentiehoeveelheden worden door de lid-staten verricht
    naargelang de produkten r vergezeld van een certificaat inzake goederenverkeer
    overeenkomstig de regels van het Protocol betreffende de definitie van het
    begrip van oorsprong van goederen dat aan elk van de overeenkomsten met de
    in lid 1 genoemde landen is gehecht, bij de douane ten invoer in het vrije ver¬
    keer worden aangegeven .
    Wanneer het certificaat inzake goederenverkeer achteraf wordt overge ¬
    legd , geschiedt    de afboeking op de overeenkomstige referentiehoeveel¬
    heid    op de datum van aanvaarding van de aangifte voor het vrije verkeer .
                                                                                    Ίτ
 ---pagebreak---                                              - 4 -
4 . De Lld-Staten stellen de Commlssle In kennls :
    - uiterlijk op 1 Jull 1988; van de e i ndoverz I chten van de afboeklngen die
      zljn verrlcht voor de onder de volgnummers 18.0010 , 18.0040 , 18.0140 en
      18.0150 opgenomen produkten ;
    - uiterlijk op 15 september 1988; van het e I ndoverz I cht van de afboeklngen
      die z I J n verrlcht voor het onder volgnummer 18.0130 opgenomen produkt ;
    - ui terlijk op 15 oktober 1988 en ten Laatste de vijftiende dag van iedere volgende maand :
      van het overzicht van de cumulatieve afboekingen die zijn verricht
      respectievelijk In de loop van de periode van 1 Januari tot en met
      30 september en In de loop van de voorafgaande maand , voor de onder de
      volgnummers 18.0090 , 18.0170 en 18.0180 opgenomen produkten ;
    - uiterlijk op 15 november 1988 en ten laatste de vijftiende dag van iedere
      volgende maand : van het overzicht van de in de loop van de voorafgaande
      maand verrichte cumulatieve afboekingen , voor de onder volgnummer 18.0050
      opgenomen produkten .
    De mate waarln van de referent I ehoevee I heden gebrulk Is gemaakt, wordt op
    het niveau van de Gemeenschap vastgesteld aan de hand van de Invoer welke
    onder de In de      eerste    alinea     bepaalde voorwaarden wordt afgeboekt .
                                                                                                 V
 ---pagebreak---                                               5
                                        Artikel 2
Deze verordening treedt In werking op de dag van haar bekendmaking In het
Pub I i kat leb I ad van de Europese Gemeenschappen .
ZIJ Is van toepassing met Ingang van 1 Januari 1988 .
Deze verordening Is verbindend In al haar onderdelen en Is rechtstreeks
toepasselijk In elke Lld-Staat .
Gedaan te Brussel ,                                   Voor de Raad :
                                                      De voorz I tter ,
 ---pagebreak---                                                 BIJLAGE
                                                                    Ti jdschema      Oorsprong   Referenti'
Volgnummer        GN- code                Omsen ri j ving
                                                                                                 hoevee lhe
                                               (3 )                         (4 )          (5 )        (6 )
    (1 )           ( 2Î
                                                                                                  ( in   ton )
                                                                     1.1-31.3       Tunesië        2   600
18.0010    ex  0701    90  51  Nieuwe aardappelen      ( primeurs )
                                                                     1 . 1-29 . 2   Egypte             100
18.0040    ex  0707    00  11  Komkommers met een lengte van
                                                                     1.1-29 . 2     Jordanië           100
                               15 cm of minder
                                                                     1 . 10-31 . 12 Egypte              100
18.0050    ex  0709    10  00  Arti sjokken
                                                                     1.10-31.12     Cyprus-             100
                                                                     1.1-31 . 12    Egypte          1   000
18.0090    ex  0712    90  90  Knot look
                                                                      1.2-30.6      Israël          1   900
18.0130    ex  0806    10  15  Druiven voor tafelgebruik
                                                                      1 . 1-31.3    Egypte              100
18.0140    ex  0807    10  90  Meloenen met een gewicht van
                                                                      1 . 1-31.3    Jordanië            100
                               600 gram of minder
                                                                      1 . 1-30.4     Israël             200
18.0150    ex  0810    90  10  Kiwi's ( Actinidia chinensis
                                                                      1 . 1-30.4     Cyprus             200
                               Planch . )
                                                                      1.1-31.12      Joegoslavië     3  000
18 . 0170       2001    10 00  Komkommers
                                                                      1.1-31.12      Joegoslavië        150
18.0180     ex  2004    90  30  Zuurkool
                2005    30  00
 ---pagebreak--- FICHE FINANCIERE
1-      Ligne budgetaire concernée : Chap . 12 art . 120
2.      Base juridique : art . 113 du traité
3.      Intitulé de la mesure tarifaire : Proposition de règlenent ( CEE ) n°
        ..../87 du Conseil portant établissement d' une surveillance
        communautaire de certains produits agricoles originaires de Chypre ,
        de Yougoslavie , d' Egypte , de Jordanie , ( d' Israël ) et de Tunisie
        soumis à quantité de référence ( 1988 ).
        Objectif :
        Mise en place d' une surveillance communautaire pour les produits
        soumis à une quantité de référence afin de permettre à la
        Conmission l' application des mesures prévues par l' article premier
        des protocoles additionnels aux accords entre la CEE et les pays
        méditerranéens susmentionnés .
5.      L' application des dispositions de ce règlement ne conduit pas à des
        pertes de recettes supplémentaires .
 ---pagebreak---                            FICHE D' IMPACT SUR LA COMPETITIVITE
                                       ET L' EMPLOI
Cette proposition est formulée en conformité avec un engagement contractuel
de la Communauté . L' impact découlant de cette concession a été pris en
considération lors de la prise de décision d' adoption de ce contingent
et il n' aura pas un caractère sérieux sur la compétitivité et l' emploi
dans la Communauté .