CELEX: 52021PC0784
Language: bg
Date: 2021-12-08
Title: Предложение за РЕГЛАМЕНТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА за автоматизиран обмен на данни за целите на полицейското сътрудничество („Прюм II“) и за изменение на решения 2008/615/ПВР и 2008/616/ПВР на Съвета и регламенти (ЕС) 2018/1726, (ЕС) 2019/817 и (ЕС) 2019/818 на Европейския парламент и на Съвета

ЕВРОПЕЙСКА КОМИСИЯ
            Брюксел, 8.12.2021
            COM(2021) 784 final
            2021/0410(COD)
            
            Предложение за
            РЕГЛАМЕНТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА
            за автоматизиран обмен на данни за целите на полицейското сътрудничество („Прюм II“) и за изменение на решения 2008/615/ПВР и 2008/616/ПВР на Съвета и регламенти (ЕС) 2018/1726,  (ЕС) 2019/817 и  (ЕС) 2019/818 на Европейския парламент и на Съвета
            {SEC(2021) 421 final} - {SWD(2021) 378 final} - {SWD(2021) 379 final}
            
               
         
         
            
               ОБЯСНИТЕЛЕН МЕМОРАНДУМ
            
            
               КОНТЕКСТ НА ПРЕДЛОЖЕНИЕТО
            
            
               •Причини за предложението 
            
            
               
                  Престъпността в цяла Европа подкопава сигурността и благополучието на гражданите на ЕС. За да се борят ефективно с престъпността, правоприлагащите органи се нуждаят от стабилни и ефективни инструменти. Сътрудничеството и споделянето на информация са най-мощните средства за борба с престъпността и за правораздаване
                     1
                  . През 2021 г. беше установено, че над 70 % от организираните престъпни групи присъстват в повече от три държави членки
                     2
                  . Дори привидно най-свързаното с конкретно място престъпление може да има връзки с други места в Европа, където същото лице е извършило престъпни действия. По същия начин връзките на предполагаемо местната престъпност със структури и операции на организираната престъпност често не са очевидни. Следователно, за да могат ефективно да се борят с престъпността, правоприлагащите органи трябва да могат своевременно да обменят данни. ЕС вече предостави на правоприлагащите органи набор от инструменти за улесняване на обмена на информация, които се оказаха от решаващо значение за разкриването на престъпни дейности и мрежи
                     3
                  , но все още има пропуски в информацията, които трябва да бъдат преодолени. Освен това, тъй като данните се съхраняват поотделно в различни национални информационни системи и в широкомащабни информационни системи на равнище ЕС, е необходимо да се гарантира, че системите могат да комуникират помежду си.
               
               
                  В зоната без контрол по вътрешните граници („Шенгенското пространство“) все още има граници и пречки, когато става въпрос за обмена на данни между правоприлагащите органи
                     4
                  , което води до мъртви зони и вратички за много престъпници и терористи, които действат в повече от една държава членка. Тази инициатива и приетото успоредно с нея предложение за директива за обмен на информация между правоприлагащите органи на държавите членки
                     5
                   са насочени към засилване на обмена на информация между държавите членки и следователно към предоставяне на правоприлагащите органи на ЕС на усъвършенствани инструменти за борба с престъпността и тероризма
                     6
                  .
               
               
                  От над десет години рамката от Прюм позволява на правоприлагащите органи в целия ЕС да обменят информация. Решенията „Прюм“
                     7
                  , приети през 2008 г. с цел подпомагане на трансграничното полицейско и съдебно сътрудничество по наказателноправни въпроси, предвиждат автоматизиран обмен на определени данни (ДНК профили, пръстови отпечатъци и данни за регистрация на превозни средства) между органите, които отговарят за предотвратяването, разкриването и разследването на престъпления. Рамката от Прюм допринася успешно за борбата с престъпността и тероризма в ЕС, но все още има празноти в областта на обмена на информация и следователно има място за по-нататъшно усъвършенстване.
               
               
                  В заключенията на Съвета относно изпълнението на решенията „Прюм“ десет години след приемането им се подчертава значението, което автоматизираното търсене и сравняване на ДНК профили, дактилоскопични данни и данни за регистрация на превозни средства има за борбата с тероризма и трансграничната престъпност. Съветът също така прикани Комисията да обмисли преразглеждане на решенията „Прюм“ с оглед разширяване на техния обхват и актуализиране на необходимите технически и правни изисквания
                     8
                  .
               
               
                  „Прюм II“ се основава на съществуващата рамка от Прюм, като подсилва и модернизира рамката и осигурява оперативна съвместимост с други информационни системи на ЕС. Тя ще гарантира, че всички относими данни, които са налични за правоприлагащите органи в дадена държава членка, могат да бъдат използвани от правоприлагащите органи в други държави членки. Тя също така ще гарантира, че Европол може да предостави подкрепа на държавите членки в контекста на рамката от Прюм. С тази инициатива се предвижда създаването на нова архитектура, която позволява по-лесен и бърз обмен на данни между държавите членки и която гарантира високо ниво на защита на основните права. 
               
            
            
               •Цели на предложението 
            
            
               Общата цел на това предложение произтича от основаната на Договора цел за принос към вътрешната сигурност на Европейския съюз. Мерките за постигане на тази цел включват събирането, съхраняването, обработката, анализа и обмена на относима информация
                  9
               . Следователно общата цел на този инструмент е да подобри, рационализира и улесни обмена на информация за целите на предотвратяването, разкриването и разследването на престъпления и терористични престъпления между правоприлагащите органи на държавите членки, но също и с Европол в качеството ѝ на информационен център на ЕС по въпроси, свързани с престъпността.
            
            
               Конкретните цели, свързани с политиката, на предложението са: 
            
            
               а)Да предостави техническо решение за ефективен автоматизиран обмен на данни между правоприлагащите органи на ЕС, благодарение на който тези органи знаят за наличието на относими данни в националната база данни на друга държава членка;
            
            
               б)Да осигури гаранция, че повече относими данни (с оглед на категориите данни) от национални бази данни в други държави членки са достъпни за всички компетентни правоприлагащи органи;
            
            
               в)Да осигури гаранция, че относими данни (с оглед на източниците на данни) от базите данни на Европол са достъпни за правоприлагащите органи;
            
            
               г)Да предостави на правоприлагащите органи ефективен достъп до действителните данни, съответстващи на „потвърдено съвпадение“, които са налични в националната база данни на друга държава членка.
            
            
               •Съгласуваност с действащите разпоредби в тази област на политиката
            
            
               
                  С последната Шенгенска стратегия
                     10
                   са обявени няколко мерки за засилване на полицейското сътрудничество и обмена на информация между правоприлагащите органи, за да се подобри сигурността в пространството, което по своята същност представлява взаимозависима зона без вътрешни граници. Заедно с предложението за Директива относно обмена на информация между правоприлагащите органи на държавите членки, настоящото предложение допринася за целите на тази стратегия, като гарантира, че правоприлагащите органи в една държава членка имат достъп до същата информация, която е на разположение на техните колеги в друга държава членка.
               
               
                  Предложението се вписва в по-широкия контекст на големите информационни системи на ЕС, който се разви значително след приемането на рамката от Прюм. Това включва трите действащи централни информационни системи на ЕС: Шенгенската информационна система (ШИС), Визовата информационна система (ВИС) и системата Евродак
                     11
                  . Освен това в процес на разработване са три нови системи: Системата за влизане/излизане (СВИ), Европейската система за информация за пътуванията и разрешаването им (ETIAS) и централизираната система за установяване на държавите членки, разполагащи с информация за присъди срещу граждани на трети държави и лица без гражданство (системата ECRIS-TCN)
                     12
                  . Всички тези настоящи и бъдещи системи са свързани чрез рамката за оперативна съвместимост на информационните системи на ЕС
                     13
                   в областта на сигурността, управлението на границите и миграцията, приета през 2019 г., която е в процес на въвеждане. Промените, включени в настоящото предложение, имат за цел да приведат рамката от Прюм в съответствие с рамката за оперативна съвместимост, по-специално във връзка с обмена на данни и цялостната архитектура, осигурена от оперативната съвместимост на информационните системи на ЕС. Това ще осигури бърз и контролиран достъп до информацията, която е необходима на правоприлагащите служители за изпълнение на задачите им и до която те имат право на достъп.
               
               
                  В ШИС вече са включени сигнали за изчезнали лица и системата позволява търсене въз основа на пръстови отпечатъци. ШИС е централизирана информационна система, действаща на принципа на наличие или липса на потвърдено съвпадение, пряко достъпна за голям брой крайни потребители на първа линия, съдържаща сигнали и осигуряваща незабавен отговор на място, указваща действията, които трябва да бъдат предприети във връзка с предмета на сигнала. ШИС се използва най-вече при полицейски, гранични и митнически проверки, както и от визовите и имиграционните органи при техните рутинни процедури и проверки.
               
            
         
         
            
               
                  За разлика от нея, рамката от Прюм няма централен компонент/база данни на равнище ЕС и се използва само при наказателни разследвания. Тя позволява на други държави членки да имат достъп до деперсонализираните подгрупи от национални бази данни за съдимост, съдържащи ДНК и пръстови отпечатъци, на всички свързани държави членки. Този достъп се предоставя само на националните звена за контакт. Въпреки че отговорът за наличие или липса на потвърдено съвпадение се предоставя в рамките на секунди или минути, може да отнеме седмици или дори месеци, за да се получат съответните лични данни, свързани с потвърденото съвпадение. 
               
            
            
               2.ПРАВНО ОСНОВАНИЕ, СУБСИДИАРНОСТ И ПРОПОРЦИОНАЛНОСТ
            
            
               •Правно основание
            
            
               
                  Правното основание на това предложение са следните разпоредби от Договора за функционирането на Европейския съюз (ДФЕС): член 16, параграф 2, член 87, параграф 2, буква а) и член 88, параграф 2. 
               
               
                  Съгласно член 16, параграф 2 Съюзът има правомощието да приема мерки, свързани със защитата на физическите лица по отношение на обработването на лични данни от институции, органи, служби и агенции на Съюза и от държавите членки при извършване на дейности, които попадат в обхвата на правото на Съюза и правилата, свързани със свободното движение на такива данни. Съгласно член 87, параграф 2, буква а) Съюзът има правомощието да приема мерки за събиране, съхранение, обработка, анализ и обмен на относима информация, за да гарантира полицейско сътрудничество между компетентните органи на държавите членки, включително полицията, митниците и други специализирани правоприлагащи органи във връзка с предотвратяването, разкриването и разследването на престъпления. Съгласно член 88, параграф 2 Европейският парламент и Съветът могат да определят структурата, дейността, предмета на действие и задачите на Европол.
               
            
            
               •Субсидиарност 
            
            
               Подобряването на обмена на информация между полицията и правоприлагащите органи в рамките на ЕС не може да бъде постигнато в достатъчна степен от държавите членки поотделно поради трансграничния характер на борбата с престъпността и въпросите на сигурността. Държавите членки трябва да разчитат една на друга по тези въпроси.
            
            
               Чрез няколко проекта за изпълнение на равнище ЕС
                  14
                държавите членки се опитаха да предприемат действия за справяне с недостатъците на настоящата рамка от Прюм
                  15
               . Въпреки всички тези действия, много от недостатъците остават същите като описаните в доклада от 2012 г. относно изпълнението на решението „Прюм“
                  16
               . Това показва необходимостта от действия на ЕС, тъй като мерките, прилагани само от държавите членки, не се оказаха достатъчни за справяне с ограниченията на настоящата рамка от Прюм.
            
            
               Освен това общите правила, стандарти и изисквания на равнище ЕС улесняват този обмен на информация, като същевременно осигуряват съвместимост между различните национални системи. Това от своя страна осигурява възможност за определено ниво на автоматизация в работните потоци за обмен на информация, което освобождава правоприлагащите служители от трудоемки ръчни дейности. 
            
            
               •Пропорционалност
            
            
               Както е обяснено подробно в оценката на въздействието, придружаваща настоящото предложение за регламент, изборът на политики, направен в настоящото предложение, се счита за пропорционален. Това е така, защото те не надхвърлят необходимото за постигане на определените цели. 
            
            
               
                  В предложението се предвижда създаването на централни маршрутизатори (маршрутизатор Прюм II и EPRIS), всеки от които да действа като свързваща точка между държавите членки. Това е хибриден подход между децентрализирано и централизирано решение без никакво съхранение на данни на централно равнище. Това ще означава, че националните бази данни във всяка държава членка ще се свързват с централния маршрутизатор, вместо да се свързват една с друга. Тези маршрутизатори ще служат като посредници на съобщения, препращащи запитвания за търсене и отговори към националните системи, без да създават нови процеси на данни, да разширяват правата за достъп или да заменят националните бази данни. Този подход ще гарантира, че правоприлагащите органи имат бърз и контролиран достъп до информацията, която им е необходима за изпълнение на задачите им, в съответствие с техните права за достъп. Маршрутизаторът ще улесни прилагането от страна на държавите членки на съществуващ и бъдещ обмен на данни в контекста на рамката от Прюм. 
               
               
                  Автоматизираният обмен на допълнителни категории данни, като лицеви изображения и полицейски досиета, е от решаващо значение за ефективното разследване на престъпления и за идентифициране на престъпниците. Въвеждането на тези допълнителни категории данни няма да доведе до съхраняване на нови категории данни, тъй като държавите членки вече ги събират съгласно своите национални законодателства и ги съхраняват в националните бази данни. Обменът на тези нови категории данни би представлявал ново обработване на данни. То обаче ще бъде ограничено до степента, необходима за постигане на целта, и би позволило сравняването на данни само за всеки отделен случай. В предложението се предвижда и набор от няколко предпазни мерки (например споделяне на пълни данни само ако има „потвърдено съвпадение“ след запитване). 
               
               
                  С това предложение Европол ще се формира като неразделна част от рамката от Прюм, като първо ще позволи на държавите членки да проверяват по автоматизиран начин биометрични данни от трети държави, съхранявани от Европол. Второ, Европол ще има възможност също така да проверява данните, получени от трети държави, спрямо националните бази данни на държавите членки. Тези два аспекта на участието на Европол в новата рамка от Прюм, в съответствие със задачите на Европол, определени в Регламент (ЕС) 2016/794, биха гарантирали, че няма пропуски във връзка с данните, свързани с тежки престъпления и тероризъм, получени от трети държави. В едно отворено общество в глобализирания свят данните, предоставени от трети държави за престъпници и терористи, са от решаващо значение. Това би предоставило възможност за потенциално идентифициране на престъпници, които са известни на държави извън ЕС, като същевременно се прилагат силни гаранции по отношение на защитата на неприкосновеността на личния живот и основните права и свободи на лицата, установени в споразуменията за сътрудничество на Европол с трети държави. 
               
               
                  Преразгледаният процес на обмен след „потвърдено съвпадение“ ще допринесе за вътрешната сигурност на Европейския съюз чрез опростяване и рационализиране на обмена на информация между правоприлагащите органи. В сравнение с настоящата ситуация, при която обменът на информация след „потвърдено съвпадение“ се урежда от националното законодателство и по този начин се подчинява на различни правила и процедури, общите правила, хармонизиращи тази втора стъпка от процеса „Прюм“, ще осигурят предвидимост за всички потребители, тъй като всички те ще знаят какви данни ще получат с тази стъпка. Обменът на данни ще бъде улеснен чрез частична автоматизация, което означава, че все още ще е необходима човешка намеса, преди да може да се осъществи някакъв цялостен последващ обмен на данни. Държавите членки ще запазят собствеността/контрола върху своите данни.
               
            
            
               •Избор на инструмент
            
            
               
                  Предложен е Регламент на Европейския парламент и на Съвета. Предложеното законодателство се основава на съществуваща рамка от решения на Съвета, допринасящи за трансграничното сътрудничество между държавите — членки на ЕС, в областта на правосъдието и вътрешните работи
                     17
                  .
               
               
                  Регламентът е подходящият избор на правен инструмент с оглед на необходимостта предложените мерки да бъдат пряко приложими и еднакво прилагани в държавите членки, както и да се подобри обменът на информация.
               
            
            
               3.РЕЗУЛТАТИ ОТ ПОСЛЕДВАЩИТЕ ОЦЕНКИ, КОНСУЛТАЦИИТЕ СЪС ЗАИНТЕРЕСОВАНИТЕ СТРАНИ И ОЦЕНКИТЕ НА ВЪЗДЕЙСТВИЕТО
            
            
               •Последващи оценки на действащото законодателство
            
         
         
            
               
                  Като цяло оценката на рамката от Прюм
                     18
                   показа, че търсенето и сравняването на ДНК, пръстови отпечатъци и данни за регистрация на превозни средства в базите данни на други държави членки за предотвратяване и разследване на престъпления са от първостепенно значение за опазването на вътрешната сигурност на ЕС и безопасността на неговите граждани. Освен това оценката показа, че с решенията „Прюм“ са установени общи правила, стандарти и изисквания на равнище ЕС, насочени към улесняване на обмена на информация и осигуряване на съвместимост между различните национални системи. 
               
               
                  Въпреки това след изтичането на крайния срок за прилагане на рамката от Прюм преди десет години, ЕС прие няколко други мерки за улесняване на обмена на информация между правоприлагащите органи
                     19
                  , включително рамката за оперативна съвместимост
                     20
                  . Също така разпоредбите относно техническите спецификации на запитванията, мерките за сигурност и комуникация не са актуализирани след приемането на решенията „Прюм“ през 2008 г.
                     21
                   Някои от тези правила са остарели, тъй като съдебно-медицинската наука и технологии са се развили значително през последното десетилетие.
               
               
                  С оценката също така е установено, че изпълнението на решенията „Прюм“ през последните десет години е било бавно и че не всички държави членки са предприели необходимите стъпки за изпълнение на решенията
                     22
                  . В резултат на това не са установени редица двустранни връзки и не могат да се изпращат запитвания към базите данни на някои държави членки. Констатациите от оценката също така показват, че последващите действия след потвърдено съвпадение се осъществяват въз основа на националното законодателство и следователно попадат извън обхвата на решенията „Прюм“. Различията в националните норми могат в някои случаи да доведат до значителни забавяния във времето за получаване на информация от компетентните органи след потвърдено съвпадение. Това актуално състояние засяга функционирането на системата „Прюм“, както и ефективния обмен на информация между държавите членки, като намалява възможността престъпниците да бъдат идентифицирани и трансграничните връзки между престъпленията да бъдат открити.
               
               
                  Резултатите от оценката се използват в подкрепа на изготвянето на оценката на въздействието и на това предложение.
               
            
            
               • Консултации със заинтересованите страни
            
            
               
                  Подготовката на това предложение включва целеви консултации със заинтересовани страни, включително крайни потребители на системата, а именно органи на държавите членки, използващи автоматизирания обмен на данни в рамката от Прюм, вариращи от правоприлагащи и съдебни органи, национални органи за регистрация на превозни средства, до депозитари на национални бази данни и съдебно-медицински лаборатории. Проведени са консултации също и с Европол и eu-LISA с оглед на съответния им експертен опит и потенциалната им роля в новата рамка от Прюм. 
               
               
                  Агенцията на Европейския съюз за основните права (FRA), както и неправителствени организации като EDRi (Европейски цифрови права) и междуправителствени организации (Eucaris — европейски информационни системи за автомобили и свидетелства за управление на моторно превозно средство) също дадоха своя принос в светлината на опита, който имат.
               
               
                  Консултативните дейности, осъществени в контекста на изготвянето на оценката на въздействието, които са в основата на това предложение, допринесоха за събиране на обратна информация от заинтересованите страни на различни форуми. Тези дейности включват по-специално първоначална оценка на въздействието, обществена консултация и серия от технически семинари. Проучване за осъществимост беше проведено въз основа на документно проучване, интервюта с експерти по темата, въпросници и три експертни семинара и беше разгледана възможността за подобряване на обмена на информация съгласно решенията „Прюм“.
               
               
                  Редовните обсъждания относно обмена на информация между правоприлагащите органи, и по-специално относно решенията „Прюм“ в работната група на Съвета DAPIX/IXIM
                     23
                   също допринесоха за изготвянето на това предложение.
               
               
                  Първоначална оценка на въздействието беше публикувана за обратна информация за периода от август до октомври 2020 г. с общо шест получени становища
                     24
                  .
               
               
                  Обществена консултация, обявена на сайта на Европейската комисия, беше насочена към широката общественост. Отговорите потвърдиха, че съществуващата рамка от Прюм е от значение за предотвратяването и разследването на престъпления и е допринесла за подобряване на обмена на данни между правоприлагащите органи на държавите членки. Чрез предотвратяване на необходимостта от двустранно запитване към всяка държава членка, автоматизираният обмен на данни в рамката от Прюм също е допринесъл за повишаване на ефективността. Отговорите също така потвърждават съгласуваността на рамката с действията на ЕС и международните действия в тази област, както и факта, че тя има добавена стойност в сравнение с това, което държавите членки биха могли да постигнат в областта на обмена на информация за правоприлагането при липсата на рамката от Прюм. По отношение на укрепването на настоящата рамка повечето отговорили изразяват съгласие, че факта, че някои категории данни не са обхванати от рамката и следователно се обменят чрез ръчно изпращане на запитване, е недостатък.
               
               
                  Службите на Комисията също така организираха серия от целеви неформални, технически семинари с експерти от държави членки и асоциираните към Шенген държави. Семинарите имаха за цел да съберат крайните потребители за обмен на мнения относно опциите, които бяха предвидени и оценени за укрепване на рамката от Прюм от техническа гледна точка.
               
               
                  Приложената оценка на въздействието представя по-подробно описание на консултациите със заинтересованите страни (Приложение 2).
               
            
            
               •Оценка на въздействието
            
            
               
                  Настоящото предложение е подкрепено от оценка на въздействието, представена в придружаващия работен документ на службите на Комисията [препратка към оценката на въздействието на решенията „Прюм“]. На заседанието си от 14 юли 2021 г. Комитетът за регулаторен контрол е прегледал проекта за оценка на въздействието и е дал своето положително становище на 16 юли 2021 г. 
               
               
                  Въз основа на оценката на въздействието са направени следните заключения:
               
            
            
               (1)За да се постигне целта за предоставяне на техническо решение за ефективен автоматизиран обмен на данни, трябва да се приложи хибридно решение между децентрализиран и централизиран подход без съхранение на данни на централно равнище.
            
            
               (2)За да се постигне целта за осигуряване на достъп на правоприлагащите органи до по-подходящи данни (с оглед на категориите данни), следва да се въведе обмен на лицеви изображения и полицейски досиета.
            
            
               (3)За да се постигне целта да се гарантира, че съответните данни от базите данни на Европол са достъпни за правоприлагащите органи, държавите членки следва да могат да проверяват по автоматизиран начин биометрични данни от трети държави в Европол като част от рамката от Прюм. Европол следва да има възможност също така да проверява данните, получени от трети държави, спрямо националните бази данни на държавите членки.
            
            
               (4)За да се постигне целта за осигуряване на ефективен достъп до действителните данни, съответстващи на „потвърдено съвпадение“, което е налично в националната база данни на друга държава членка или в Европол, процесът на последващи действия следва да се регулира на равнище ЕС с полуавтоматизиран обмен на действителните данни, съответстващи на „потвърдено съвпадение“.
            
         
         
            
               
                  Основното положително въздействие на това предложение ще бъде осигуряването на ефективно решение на идентифицираните проблеми и укрепването на настоящата рамка от Прюм с целенасочени и устойчиви допълнителни възможности за увеличаване на подкрепата си за държавите членки за засилване на обмена на информация с крайна цел предотвратяване и разследване на престъпления и терористични актове, при пълно зачитане на основните права.
               
               
                  Крайните бенефициери на всички предпочитани варианти са гражданите, които ще се възползват пряко и косвено от по-ефективна борба с престъпността и по-ниски нива на престъпност. Що се отнася до ефективността, основните бенефициери са националните правоприлагащи органи. 
               
               
                  Непосредствените финансови и икономически последици от предложението ще изискват инвестиции както на равнище ЕС, така и на равнище държави членки. Очаква се предвидените инвестиционни разходи да бъдат надвишени от ползите и спестяванията, особено на равнище държави членки. Независимо от първоначалните инвестиции, създаването на централния маршрутизатор от Прюм ще спести разходи за държавите членки, тъй като от всяка от тях няма да изисква да създава (и поддържа) толкова много връзки, колкото са държавите членки и категориите данни. 
               
            
            
               •Основни права
            
            
               
                  В съответствие с Хартата на основните права на ЕС, от която институциите на ЕС и държавите членки са обвързани, когато прилагат правото на ЕС (член 51, параграф 1 от Хартата) и с принципа за недопускане на дискриминация, възможностите, предлагани от представените опции, трябва да бъдат балансирани със задължението за гарантиране, че ограниченията на основните права, които могат да произтичат от тях, са ограничени до това, което е строго необходимо за действително постигане на преследваните цели от общ интерес, при спазване на принципа на пропорционалност (член 52, параграф 1 от Хартата).
               
               
                  Предложените решения предлагат възможност за приемане на целеви превантивни мерки за повишаване на сигурността. Като такива те могат да допринесат за преследването на законната цел за улесняване на борбата с престъпността, което също предполага положително задължение на органите да предприемат превантивни оперативни мерки за защита на лице, чийто живот е изложен на риск, ако те знаят или е трябвало да знаят за наличието на непосредствен риск
                     25
                  .
               
            
            
               •Защита на личните данни 
            
            
               
                  Обменът на информация оказва влияние върху правото на защита на личните данни. Това право е уредено в член 8 от Хартата и член 16 от Договора за функционирането на Европейския съюз и в член 8 от Европейската конвенция за защита на правата на човека и основните свободи. Както беше подчертано от Съда на ЕС
                     26
                  , правото на защита на личните данни не е абсолютно право, а трябва да се разглежда във връзка с неговата функция в обществото. Защитата на личните данни е тясно свързана със зачитането на личния и семейния живот, защитен от член 7 от Хартата. 
               
               
                  Що се отнася до решенията „Прюм“, приложимото законодателство за защита на данните е Директива (ЕС) 2016/680. Всъщност с рамката от Прюм се предвижда обработването на лични данни, извършвано в контекста на обмена на информация между правоприлагащите органи, които носят отговорност за предотвратяването и разследването на престъпления.
               
               
                  Свободното движение на данни в рамките на ЕС не трябва да бъде ограничавано от съображения за защита на данните. Трябва обаче да се спазват редица принципи. Всъщност, за да бъде законосъобразно, всяко ограничаване на упражняването на основните права, защитени от Хартата, трябва да отговаря на следните критерии, предвидени в член 52, параграф 1:
               
            
            
               (1)трябва да бъде предвидено от закона;
            
            
               (2)трябва да зачита същността на правата;
            
            
               (3)трябва действително да отговаря на признатите от Съюза цели от общ интерес или на необходимостта от защита на правата и свободите на другите;
            
            
               (4)трябва да е необходимо; и
            
            
               (5)трябва да е пропорционално.
            
            
               Всички тези правила за защита на данните са залегнали в настоящото предложение, както подробно е изложено в оценката на въздействието, придружаваща настоящото предложение за регламент. Предложението се основава на принципите за защита на данните на етапа на проектирането и по подразбиране. То включва всички подходящи разпоредби, с което се ограничава обработването на данни до необходимото за конкретната цел и се предоставя достъп до данни на принципа „необходимост да се знае“. Достъпът до данните е запазен изключително за надлежно упълномощен персонал на органите на държавите членки или органите на ЕС, които са компетентни за специфичните цели на преразгледаната рамка от Прюм и са ограничени до степента, в която данните са необходими за изпълнение на задачите в съответствие с тези цели. 
            
            
               Към момента на публикуването на доклада от оценката на изпълнението на [Препоръка на Съвета относно оперативното полицейско сътрудничество] от страна на държавите членки съгласно точка 9, буква г) от тази препоръка, Комисията ще реши дали има нужда от законодателство на ЕС относно трансграничното оперативно полицейско сътрудничество. Ако има нужда от такова законодателство, Комисията ще направи законодателно предложение относно трансграничното оперативно полицейско сътрудничество, което също така ще осигури привеждането в съответствие на разпоредбите на Решение 2008/615/ПВР и Решение 2008/616/ПВР, които не са обхванати от настоящото предложение, с Директива 2016/680, съобразно резултатите от оценката по член 62, параграф 6 от Директива 2016/680. Ако не е необходимо законодателство на ЕС относно трансграничното оперативно полицейско сътрудничество, Комисията ще направи законодателно предложение за гарантиране на това привеждане в съответствие, съобразно резултатите от оценката по член 62, параграф 6 от Директива 2016/680.
            
            
               4.ОТРАЖЕНИЕ ВЪРХУ БЮДЖЕТА
            
            
               Настоящата законодателна инициатива ще окаже въздействие върху бюджета и нуждите от персонал на eu-LISA и Европол. 
            
            
               За eu-LISA се изчислява, че ще е необходим допълнителен бюджет от около 16 милиона евро и около 10 допълнителни длъжности за целия период на МФР, за да се гарантира, че eu-LISA разполага с необходимите ресурси за изпълнение на задачите, възложени на Агенцията съгласно настоящото предложение за регламент. Бюджетът, отпуснат за eu-LISA, ще бъде компенсиран от инструмента за управление на границите и визите.
            
         
         
            
               За Европол се изчислява, че ще е необходим допълнителен бюджет от около 7 милиона евро и около 5 допълнителни длъжности за целия период на МФР, за да се гарантира, че Европол разполага с необходимите ресурси за изпълнение на задачите, възложени на Агенцията съгласно настоящото предложение за регламент. Бюджетът, отпуснат за Европол, ще бъде компенсиран от фонд „Вътрешна сигурност“. 
            
            
                5.ДРУГИ ЕЛЕМЕНТИ
            
            
               •Планове за изпълнение и механизми за наблюдение, оценка и докладване
            
            
               
                  Комисията ще гарантира, че са налице необходимите механизми за наблюдение на функционирането на предложените мерки и за оценяването им спрямо основните цели на политиката. Две години след създаването и пускането в експлоатация на новите компоненти и на всеки две години след това агенциите на Съюза следва да представят на Европейския парламент, Съвета и Комисията доклад за техническото функциониране на предложените нови мерки. Освен това три години след създаването и пускането в експлоатация на новите функционалности и на всеки четири години след това Комисията следва да изготвя цялостна оценка на мерките, включително на прякото или непрякото въздействие върху основните права. Тя следва да направи преглед на това доколко резултатите отговарят на заложените цели, да прецени дали основната обосновка остава в сила и да оцени евентуалните последици за бъдещите варианти на действие. Комисията следва да представи докладите за оценка на Европейския парламент и на Съвета.
                        
               
            
            
               •Подробно разяснение на отделните разпоредби на предложението
            
            
               Глава 1 съдържа общите разпоредби на настоящия регламент с неговия предмет, цел и обхват. В нея са включени списък с определения и правилото, че обработването на лични данни за целите на настоящия регламент се извършва в съответствие с принципа за недопускане на дискриминация и при зачитане на другите основни права.
            
            
               Глава 2 съдържа разпоредбите за обмен на категориите данни съгласно настоящия регламент, а именно обмен на ДНК профили, дактилоскопични данни, данни за регистрацията на превозни средства, лицеви изображения и полицейски досиета. Принципите за обмен, автоматизирано търсене на данни, правилата за запитвания и отговори са подробно описани в отделен раздел за всяка категория данни. Глава 2 също така съдържа общи разпоредби за обмен на данни, създаване на национални звена за контакт и мерки за прилагане. 
            
            
               Глава 3 съдържа подробна информация за новата (техническа) архитектура за обмен на данни. Първият раздел от тази глава включва разпоредби, описващи централния маршрутизатор, използването на маршрутизатора и изпращането на запитвания. Ще са необходими актове за изпълнение, за да се уточнят техническите процедури за тези запитвания. Този раздел съдържа също разпоредби относно оперативната съвместимост между маршрутизатора и Общото хранилище на данни за самоличност за целите на достъпа на правоприлагащите органи, воденето на регистри на всички операции по обработването на данни в маршрутизатора, проверката на качеството и процедурите за уведомяване в случай на техническа невъзможност за използване на маршрутизатора. Втори раздел съдържа подробна информация относно използването на Европейската система за индексиране на полицейски досиета (EPRIS) за целите на обмена на полицейски досиета. Този раздел съдържа също разпоредби относно воденето на регистри на всички операции по обработването на данни в EPRIS и процедурите за уведомяване в случай на техническа невъзможност за използване на EPRIS.
            
            
               Глава 4 съдържа процесите за обмен на данни след съвпадение. Тя включва разпоредба за автоматизиран обмен на основни данни, като данните са ограничени до необходимото за осигуряване на възможност за установяване на самоличността на съответното лице, и разпоредба относно обмена на данни на всеки етап от процеса по настоящия регламент, който не е изрично уреден с настоящия регламент. 
            
            
               Глава 5 съдържа разпоредби относно достъпа на държавите членки до биометрични данни от трети държави, съхранявани от Европол, и относно достъпа на Европол до данни, съхранявани в базите данни на държавите членки. 
            
            
               Глава 6 относно защитата на данните съдържа разпоредби, гарантиращи, че данните по настоящия регламент се обработват законосъобразно и по подходящ начин в съответствие с разпоредбите на Директива (ЕС) 2016/680 на Европейския парламент и на Съвета от 27 април 2016 г. относно защитата на физическите лица във връзка с обработването на лични данни от компетентните органи за целите на предотвратяването, разследването, разкриването или наказателното преследване на престъпления или изпълнението на наказания и относно свободното движение на такива данни, и за отмяна на Рамково решение на Съвета 2008/977/ПВР
                  27
               . Тя съдържа обяснение кой ще бъде обработващият лични данни във връзка с обработването на данни съгласно настоящия регламент. Тя съдържа описание на мерките, изисквани от eu-LISA и органите на държавите членки, за да се гарантира сигурността на обработването на данни, подходящото третиране на инциденти в областта на киберсигурността и наблюдението на спазването на мерките в настоящия регламент. Главата също така съдържа разпоредби, които се отнасят до надзора и одита във връзка със защита на личните данни. В нея е предвиден принципът, че обработваните съгласно настоящия регламент данни не се предават или предоставят на трета държава или международна организация по автоматизиран начин.
            
            
               Глава 7 съдържа подробна информация относно съответните отговорности на държавите членки, Европол и eu-LISA при прилагането на мерките по настоящия регламент. 
            
            
               Глава 8 се отнася до изменения на други съществуващи инструменти, а именно Решение 2008/615/ПВР, Решение 2008/616/ПВР, Регламент (ЕС) 2018/1726, Регламент (ЕС) 2019/817 и Регламент (ЕС) 2019/818. 
            
            
               Глава 9 съдържа заключителните разпоредби и подробна информация, свързана с отчитането и статистиката, разходите, уведомленията, преходните разпоредби и дерогациите. Тя съдържа и изискванията за започване на прилагането на мерките, предложени с настоящия регламент. Тази глава също така съдържа и разпоредби, които предвиждат създаването на комитет и приемането на практически наръчник в подкрепа на прилагането на настоящия регламент. Тя също така съдържа разпоредба за наблюдение и оценка и разпоредба за влизането в сила и приложимостта на настоящия регламент. По-специално, настоящият регламент заменя членове 2—6 и раздел 2 и раздел 3 от глава 2 от Решение 2008/615/ПВР на Съвета и глави 2—5 и член 18, член 20 и член 21 от Решение 2008/616/ПВР на Съвета, които впоследствие ще бъдат заличени от тези решения на Съвета от датата на прилагане на настоящия регламент. Резултатът от тези изменения ще бъде, че заменените и заличените разпоредби вече няма да се прилагат по отношение на никоя държава членка.
            
            
               
            
               2021/0410 (COD)
            
            
               Предложение за
            
            
               РЕГЛАМЕНТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА
            
            
               за автоматизиран обмен на данни за целите на полицейското сътрудничество („Прюм II“) и за изменение на решения 2008/615/ПВР и 2008/616/ПВР на Съвета и регламенти (ЕС) 2018/1726,  (ЕС) 2019/817 и  (ЕС) 2019/818 на Европейския парламент и на Съвета
               
            
               ЕВРОПЕЙСКИЯТ ПАРЛАМЕНТ И СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
            
         
         
            
               като взеха предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 16, параграф 2, член 87, параграф 2, буква а) и член 88, параграф 2 от него,
            
            
               като взеха предвид предложението на Европейската комисия,
            
            
               след предаване на проекта на законодателния акт на националните парламенти,
            
            
               като взеха предвид становището на Европейския икономически и социален комитет
                  28
               ,
            
            
               като взеха предвид становището на Комитета на регионите
                  29
               ,
            
            
               в съответствие с обикновената законодателна процедура,
            
            
               като имат предвид, че:
            
            
               (1)Съюзът си е поставил за цел да предостави на своите граждани пространство на свобода, сигурност и правосъдие без вътрешни граници, в което е гарантирано свободното движение на хора. Тази цел следва да бъде постигната чрез, наред с другото, подходящи мерки за предотвратяване и борба с престъпността, включително организираната престъпност и тероризма.
            
            
               (2)Тази цел изисква правоприлагащите органи да обменят данни по ефикасен и своевременен начин, за да се борят ефективно с престъпността.
            
            
               (3)Следователно целта на настоящия регламент е да подобри, рационализира и улесни обмена на информация не само между правоприлагащите органи на държавите членки, но също и с Агенцията на Европейския съюз за сътрудничество в областта на правоприлагането, създадена с Регламент (ЕС) 2016/794 на Европейския парламент и на Съвета
                  30
                (Европол), в качеството ѝ на информационен център на ЕС по въпроси, свързани с престъпността.
            
            
               (4)Решения 2008/615/ПВР
                  31
                и 2008/616/ПВР
                  32
                на Съвета, които определят правила за обмена на информация между органите, отговарящи за предотвратяването и разследването на престъпления, като предвиждат автоматизирано предаване на ДНК профили, дактилоскопични данни и определени данни за регистрация на превозни средства, се оказаха важни за борбата с тероризма и трансграничната престъпност.
            
            
               (5)Настоящият регламент следва да определи условията и процедурите за автоматизирано предаване на ДНК профили, дактилоскопични данни, данни за регистрацията на превозни средства, лицеви изображения и полицейски досиета. Това не трябва да засяга обработването на които и да е от тези данни в Шенгенската информационна система (ШИС) или обмена чрез бюрата SIRENE на свързана с тях допълнителна информация , нито правата на лицата, чиито данни се обработват в тях.
            
            
               (6)Обработването на лични данни и обменът на лични данни за целите на настоящия регламент не следва да водят до дискриминация на лица на каквото и да е основание. При обработването следва напълно да се зачита човешкото достойнство, неприкосновеността на личността и други основни права, включително правото на зачитане на личния живот и на защита на личните данни, в съответствие с Хартата на основните права на Европейския съюз.
            
            
               (7)Чрез предоставянето на възможност за автоматизирано търсене или сравняване на ДНК профили, дактилоскопични данни, данни за регистрацията на превозни средства, лицеви изображения и полицейски досиета, целта на настоящия регламент е също така да позволи издирването на изчезнали лица и неидентифицирани човешки останки. Това не следва да засяга въвеждането на сигнали в ШИС за изчезнали лица и обмена на допълнителна информация относно такива сигнали съгласно Регламент (ЕС) 2018/1862 на Европейския парламент и на Съвета
                  33
               .
            
            
               (8)Директива (ЕС) …/… [относно обмена на информация между правоприлагащите органи на държавите членки] осигурява съгласувана нормативна уредба на Съюза, която гарантира, че правоприлагащите органи имат равен достъп до информация, съхранявана от други държави членки, когато се нуждаят от нея за борба с престъпността и тероризма. За да подобри обмена на информация, тази директива формализира и изяснява процедурите за обмен на информация между държавите членки, по-специално за целите на разследването, включително ролята на „единното звено за контакт“ за такъв обмен, и за пълноценно използване на канала за обмен на информация на Европол SIENA. Всеки обмен на информация извън обхвата на настоящия регламент следва да се урежда от Директива (ЕС) …/… [относно обмена на информация между правоприлагащите органи на държавите членки].
            
            
               (9)За автоматизирано търсене на данни за регистрацията на превозни средства държавите членки следва да използват Европейската информационна система за превозни средства и свидетелства за управление (Eucaris), създадена съгласно Договора, който предвижда Европейска информационна система за превозни средства и свидетелства за управление (EUCARIS), предназначена за тази цел. Eucaris следва да свързва всички участващи държави членки в мрежа. Не е необходим централен компонент за установяване на комуникация, тъй като всяка държава членка общува директно с другите свързани държави членки.
            
            
               (10)Установяването на самоличността на престъпник е от съществено значение за успешното разследване и наказателно преследване. Автоматизираното търсене на лицеви изображения на заподозрени лица и осъдени престъпници трябва да осигури допълнителна информация за успешно установяване на самоличността на престъпници и борба с престъпността. 
            
            
               (11)Автоматизираното търсене или сравняване на биометрични данни (ДНК профили, дактилоскопични данни и лицеви изображения) между органите, които отговарят за предотвратяването, разкриването и разследването на престъпления съгласно настоящия регламент, следва да се отнася само за данни, съдържащи се в базите данни, създадени с цел предотвратяване, разкриване и разследване на престъпления.
            
            
               (12)Участието в обмена на полицейски досиета трябва да остане доброволно. Когато държавите членки решат да участват, в дух на реципрочност, те не следва да могат да правят запитвания в базите данни на други държави членки, ако не предоставят собствените си данни за запитвания от други държави членки. 
            
            
               (13)През последните години Европол получи голямо количество биометрични данни на заподозрени лица и осъдени терористи и престъпници от редица трети държави. Включването в рамката от Прюм на данните от трети държави, съхранявани от Европол, и по този начин предоставянето на тези данни на правоприлагащите органи е необходимо за по-успешно предотвратяване и разследване на престъпления. Това допринася и за изграждането на синергии между различните инструменти за правоприлагане.
            
         
         
            
               (14)Европол следва да може да осъществява търсене в базите данни на държавите членки съгласно рамката от Прюм, като използва данни, получени от трети държави, за да установява трансгранични връзки между наказателни дела. Възможността да използва данни от рамката от Прюм, наред с други бази данни, с които разполага Европол, следва да доведе до осъществяване на по-пълен и информиран анализ на разследванията и следва да позволи на Европол да съдейства по-пълноценно на правоприлагащите органи на държавите членки. В случай на съвпадение между данните, използвани за търсене, и данните, съхранявани в базите данни на държавите членки, последните могат да предоставят на Европол информацията, необходима на Агенцията за изпълнение на съответните ѝ задачи. 
            
            
               (15)Решения 2008/615/ПВР и 2008/616/ПВР предвиждат създаването на мрежа от двустранни връзки между националните бази данни на държавите членки. Вследствие на тази техническа архитектура всяка държава членка трябва да установи най-малко 26 връзки, което означава връзка с всяка държава членка, за всяка категория данни. Маршрутизаторът и Европейската система за индексиране на полицейски досиета (EPRIS), които се създават по силата на настоящия регламент, следва да опростят техническата архитектура на рамката от Прюм и да служат като свързващи точки между всички държави членки. Маршрутизаторът следва да изисква една връзка за държава членка във връзка с биометричните данни, а EPRIS следва да изисква една връзка за държава членка във връзка с полицейските досиета. 
            
            
               (16)Маршрутизаторът трябва да бъде свързан с Европейския портал за търсене, създаден съгласно член 6 от Регламент (ЕС) 2019/817 на Европейския парламент и на Съвета
                  34
                и член 6 от Регламент (ЕС) 2019/818 на Европейския парламент и на Съвета
                  35
               , за да позволи на органите на държавите членки и Европол да изпращат запитвания към национални бази данни съгласно настоящия регламент едновременно със запитвания към Общото хранилище на данни за самоличност, създадено с член 17 от Регламент (ЕС) 2019/817 и член 17 от Регламент (ЕС) 2019/818 за целите на правоприлагането.
            
            
               (17)В случай на съвпадение между данните, използвани за търсене или сравняване, и данните, съхранявани в националната база данни на запитаната(ите) държава(и), и след потвърждение на това съвпадение от запитващата държава членка, запитаната държава членка следва в рамките на 24 часа да върне чрез маршрутизатора ограничен набор от основни данни. Крайният срок ще осигури бърза комуникация между органите на държавите членки. Държавите членки следва да запазят контрола върху изпращането на този ограничен набор от основни данни. В ключови етапи на процеса следва да се запази определена степен на човешка намеса, включително при решението за предоставяне на лични данни на запитващата държава членка, за да се гарантира, че няма автоматизиран обмен на основни данни.
            
            
               (18)Всеки обмен между органите на държавите членки или с Европол на всеки етап от един от процесите, описани в настоящия регламент, който не е изрично предвиден в настоящия регламент, следва да се осъществява чрез SIENA, за да се гарантира, че всички държави членки използват общ, сигурен и надежден канал за комуникация. 
            
            
               (19)При разработването на маршрутизатора и EPRIS следва да се използва стандартът за универсален формат на съобщенията (UMF). При осъществяването на всеки автоматизиран обмен на данни в съответствие с настоящия регламент следва да се използва стандартът UMF. Органите на държавите членки и Европол се насърчават да използват стандарта UMF също във връзка с всеки по-нататъшен обмен на данни между тях в контекста на рамката от Прюм II. Стандартът UMF трябва да служи като стандарт за структуриран трансграничен обмен на информация между информационните системи, органите или организациите в областта на правосъдието и вътрешните работи. 
            
            
               (20)Чрез рамката от Прюм II следва да се обменя само некласифицирана информация.
            
            
               (21)Някои аспекти на рамката от Прюм II не могат да бъдат обхванати изчерпателно от настоящия регламент, предвид на техния технически, много подробен и често променящ се характер. Тези аспекти включват например техническите договорености и спецификации за автоматизираните процедури за търсене, стандартите за обмен на данни и елементите на данните, които трябва да се обменят. За да се гарантират еднакви условия за изпълнение на настоящия регламент, на Комисията следва да бъдат предоставени изпълнителни правомощия. Тези правомощия следва да бъдат упражнявани в съответствие с Регламент (ЕС) № 182/2011 на Европейския парламент и на Съвета
                  36
               . 
            
            
               (22)Тъй като настоящият регламент предвижда създаването на нова рамка от Прюм, съответните разпоредби от Решение 2008/615/ПВР и Решение 2008/616/ПВР следва да бъдат заличени. Поради това тези решения следва да бъдат съответно изменени.
            
            
               (23)Тъй като маршрутизаторът трябва да бъде разработен и управляван от Агенцията на Европейския съюз за оперативното управление на широкомащабни информационни системи в пространството на свобода, сигурност и правосъдие, създадена с Регламент (ЕС) 2018/1726 на Европейския парламент и на Съвета
                  37
                (eu-LISA), е необходимо да се измени Регламент (ЕС) 2018/1726, като тази дейност се добави към задачите на eu-LISA. За да се даде възможност за свързване на маршрутизатора с Европейския портал за търсене с цел да се извършва едновременно търсене с маршрутизатора и в Общото хранилище на данни за самоличност, е необходимо да се измени Регламент (ЕС) 2019/817. За да се даде възможност за свързване на маршрутизатора с Европейския портал за търсене за осъществяване на едновременно търсене с маршрутизатора и в Общото хранилище на данни за самоличност и за да се съхраняват доклади и статистически данни на маршрутизатора в Централното хранилище за докладване и статистика, е необходимо да се измени Регламент (ЕС) 2019/818. Поради това посочените регламенти следва да бъдат съответно изменени.
            
            
               (24)В съответствие с членове 1 и 2 от Протокол № 22 относно позицията на Дания, приложен към Договора за Европейския съюз и към Договора за функционирането на Европейския съюз, Дания не участва в приемането на настоящия регламент и не е обвързана от него, нито от неговото прилагане.
            
            
               (25)[В съответствие с член 3 от Протокол № 21 относно позицията на Обединеното кралство и Ирландия по отношение на пространството на свобода, сигурност и правосъдие, приложен към Договора за Европейския съюз и Договора за функционирането на Европейския съюз, Ирландия е нотифицирала желанието си да участва в приемането и прилагането на настоящия регламент.] ИЛИ [В съответствие с членове 1 и 2 от Протокол № 21 относно позицията на Обединеното кралство и Ирландия по отношение на пространството на свобода, сигурност и правосъдие, приложен към Договора за Европейския съюз и Договора за функционирането на Европейския съюз, и без да се засяга член 4 от посочения протокол Ирландия не участва в приемането на настоящия регламент и не е обвързана от него, нито от неговото прилагане.]
            
            
               (26)В съответствие с член 42, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2018/1725 на Европейския парламент и на Съвета беше проведена консултация с Европейския надзорен орган по защита на данните
                  38
               , който прие становище на [XX]
                  39
               .
            
            
               ПРИЕХА НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
            
            
               ГЛАВА 1
            
            
               ОБЩИ РАЗПОРЕДБИ
            
            
               Член 1
            
            
               Предмет
            
            
               С настоящия регламент се създава рамка за обмена на информация между органите, които отговарят за предотвратяването, разкриването и разследването на престъпления („Прюм II“). 
            
            
               С настоящия регламент се определят условията и процедурите за автоматизирано търсене на ДНК профили, дактилоскопични данни, лицеви изображения, полицейски досиета и определени данни за регистрация на превозни средства, както и правилата относно обмена на основни данни след съвпадение.
            
         
         
            
               Член 2
            
            
               Цел
            
            
               Целта на „Прюм II“ е да се засили трансграничното сътрудничество по въпроси, обхванати от част III, дял V, глава 5 от Договора за функционирането на Европейския съюз, по-специално обмена на информация между органите, които отговарят за предотвратяването, откриването и разследването на престъпления.
            
            
               Целта на „Прюм II“ е също така на органите, които отговарят за предотвратяването, разкриването и разследването на престъпления, да се даде възможност за издирване на изчезнали лица и неидентифицирани човешки останки.
            
            
               Член 3
            
            
               Приложно поле
            
            
               Настоящият регламент се прилага за националните бази данни, използвани за автоматизирано предаване на категориите ДНК профили, дактилоскопични данни, лицеви изображения, полицейски досиета и определени данни за регистрацията на превозни средства.
            
            
               Член 4
            
            
               Определения
            
            
               За целите на настоящия регламент се прилагат следните определения:
            
            
               (1)„локуси“ означава определената молекулярна структура в различните части на ДНК;
            
            
               (2)„ДНК профил“ означава буквен или цифров код, който представлява набор от идентификационни характеристики на некодиращата част на анализирана проба човешка ДНК, определената молекулярна структура в различните части на ДНК;
            
            
               (3)„некодираща част от ДНК“ означава хромозомни сектори, които нямат генетичен израз, т.е. за тях не е известно да осигуряват функционални свойства на даден организъм;
            
            
               (4)„референтни ДНК данни“ означава ДНК профил и референтният номер съгласно член 9;
            
            
               (5)„референтен ДНК профил“ означава ДНК профил на идентифицирано лице;
            
            
               (6)„неидентифициран ДНК профил“ означава ДНК профил, получен от следи, събрани по време на разследване на престъпления и принадлежащи на лице, което все още не е идентифицирано;
            
            
               (7)„дактилоскопични данни“ означава изображения на пръстови отпечатъци, изображения на латентни пръстови отпечатъци, отпечатъци от длани, латентни отпечатъци от длани, както и модели на такива изображения (кодирани признаци), когато те се съхраняват и обработват в автоматизирана база данни;
            
            
               (8)„референтни дактилоскопични данни“ означава дактилоскопични данни и референтният номер съгласно член 14;
            
            
               (9)„отделен случай“ означава едно следствено дело; 
            
            
               (10)„лицево изображение“ означава цифрово изображение на лицето;
            
         
         
            
               (11)„биометрични данни“ означава ДНК профили, дактилоскопични данни или лицеви изображения;
            
            
               (12)„съвпадение“ означава наличието на съответствие, установено в резултат на автоматизирано сравняване между лични данни, които са записани или се записват в информационна система или база данни;
            
            
               (13)„кандидат“ означава данни, с които е възникнало съвпадение;
            
            
               (14)„запитваща държава членка“ означава държавата членка, която извършва търсене чрез „Прюм II“;
            
            
               (15)„запитана държава членка“ означава държавата членка, в чиито бази данни запитващата държава членка извършва търсенето чрез „Прюм II“;
            
            
               (16)„полицейско досие“ означава всяка информация, която е налице в национален регистър или регистри, в които се записват данни от компетентните органи, за целите на предотвратяването, разкриването и разследването на престъпления;
            
            
               (17)„псевдонимизация“ означава обработване на лични данни по такъв начин, че личните данни не могат повече да бъдат свързвани с конкретен субект на данни, без да се използва допълнителна информация, при условие че тази информация се съхранява отделно и е предмет на технически и организационни мерки с цел да се гарантира, че личните данни не се свързват с физическо лице, което е идентифицирано или може да бъде идентифицирано; 
            
            
               (18)„данни на Европол“ означава всички лични данни, обработвани от Европол в съответствие с Регламент (ЕС) 2016/794;
            
            
               (19)„надзорен орган“ означава независим публичен орган, създаден от държава членка в съответствие с член 41 от Директива (ЕС) 2016/680 на Европейския парламент и на Съвета
                  40
               ;
            
            
               (20)„SIENA“ означава приложението за мрежа за сигурен обмен на информация, управлявано от Европол, чието предназначение е да улесни обмена на информация между държавите членки и Европол; 
            
            
               (21)„значим инцидент“ означава всеки инцидент, освен ако няма ограничено въздействие и е вероятно неговите метод или технология вече да са добре изяснени;
            
            
               (22)„значима киберзаплаха“ означава киберзаплаха, която включва намерение, възможност и способност да предизвика значим инцидент;
            
            
               (23)„значима уязвимост“ означава уязвимост, която вероятно ще доведе до значим инцидент, ако бъде използвана;
            
            
               (24)„инцидент“ означава инцидент по смисъла на член 4, параграф 5 от Директива (ЕС) …/… на Европейския парламент и на Съвета
                  41
                [предложение МИС 2]. 
            
            
            
            
               ГЛАВА 2
            
            
               ОБМЕН НА ДАННИ
            
            
               РАЗДЕЛ 1
            
            
               ДНК профили
            
         
         
            
               Член 5
            
            
               Създаване на национални файлове с ДНК анализ
            
            
               1. Държавите членки създават и съхраняват национални файлове с ДНК анализ с цел разследване на престъпления. 
            
            
               Обработката на данните, съхранявани в тези файлове, съгласно настоящия регламент се извършва в съответствие с настоящия регламент, при спазване на националното законодателство на държавите членки, приложимо по отношение на обработката на тези данни.
            
            
               2. Държавите членки гарантират наличието на референтни ДНК данни от техните национални файлове с ДНК анализ, както е посочено в параграф 1. 
            
            
               Референтните ДНК данни не съдържат никакви данни, от които дадено лице може да бъде пряко идентифицирано. 
            
            
               Референтните ДНК данни, които не се свързват с никое лице (неидентифицирани ДНК профили), са разпознаваеми като такива.
            
            
               
            
               Член 6
            
            
               Автоматизирано търсене на ДНК профили
            
            
               1. Държавите членки разрешават на националните звена за контакт, посочени в член 29, и на Европол достъп до референтните ДНК данни в техните файлове с ДНК анализ, за да извършват автоматизирано търсене чрез сравняване на ДНК профили с цел разследване на престъпления. 
            
            
               Търсения могат да се извършват само в отделни случаи и в съответствие с националното законодателство на запитващата държава членка.
            
            
               2. Ако автоматизираното търсене покаже, че предоставен ДНК профил съвпада с ДНК профили, въведени във файла на запитаната държава членка, в който се извършва търсенето, националното звено за контакт на запитващата държава членка получава по автоматизиран начин референтните ДНК данни, за които е намерено съвпадение. 
            
            
               Ако няма съвпадение, запитващата държава членка се уведомява за това по автоматизиран начин.
            
            
               3. След автоматизираното предоставяне на референтните ДНК данни, необходими за потвърждаване на съвпадение, националното звено за контакт на запитващата държава членка потвърждава съвпадението на данните от ДНК профилите с референтните ДНК данни, съхранявани от запитаната държава членка.
            
            
               Член 7
            
            
               Автоматизирано сравняване на неидентифицирани ДНК профили
            
            
               1. Чрез своите национални звена за контакт държавите членки могат да сравняват ДНК профилите на своите неидентифицирани ДНК профили с всички ДНК профили от други национални файлове с ДНК анализ за целите на разследването на престъпления. Профилите се предоставят и сравняват по автоматизиран начин. 
            
            
               2. Ако в резултат на сравняването по параграф 1 запитаната държава членка установи, че някой от предоставените ДНК профили съвпада с профил в собствените ѝ файлове с ДНК анализ, тя незабавно предоставя на националното звено за контакт на запитващата държава членка референтните ДНК данни, за които е намерено съвпадение.
            
            
               3. Потвърждаването на съвпадение на ДНК профили с референтни ДНК данни, съхранявани от запитаната държава членка, се извършва от националното звено за контакт на запитващата държава членка след автоматизираното предоставяне на референтните ДНК данни, необходими за потвърждаване на съвпадение.
            
         
         
            
               Член 8
            
            
               Докладване относно файловете с ДНК анализ 
            
            
               Всяка държава членка информира Комисията и eu-LISA относно националните файлове с ДНК анализ, за които се прилагат членове 5—7, в съответствие с член 73.
            
            
               Член 9
            
            
               Референтни номера на ДНК профили
            
            
               Референтните номера на ДНК профили са комбинация от следните елементи:
            
            
               а)референтен номер, който в случай на съвпадение позволява на държавите членки да извличат допълнителни данни и друга информация в своите бази данни, посочени в член 5, за да ги предоставят на една, няколко или всички други държави членки в съответствие с член 47 и член 48;
            
            
               б)код за обозначаване на държавата членка, която притежава ДНК профила;
            
            
               в)код за обозначаване на вида на ДНК профила (референтен ДНК профил или неидентифициран ДНК профил).
            
            
               Член 10
            
            
               Принципи на обмен на референтни ДНК данни
            
            
               1. Предприемат се подходящи мерки за гарантиране на поверителността и целостта на референтните ДНК данни, изпращани до други държави членки, включително за тяхното криптиране.
            
            
               2. Държавите членки предприемат необходимите мерки, за да гарантират целостта на ДНК профилите, предоставени или изпратени за сравняване на другите държави членки, и да гарантират, че тези мерки отговарят на съответните международни стандарти за обмен на ДНК данни.
            
            
               3. Комисията приема актове за изпълнение, за да посочи съответните международни стандарти, които трябва да се използват от държавите членки за обмен на референтни ДНК данни. Тези актове за изпълнение се приемат в съответствие с процедурата, посочена в член 76, параграф 2. 
            
            
               Член 11
            
            
               Правила за запитвания и отговори относно ДНК профили
            
            
               1. Запитване за автоматизирано търсене или сравняване включва само следната информация:
            
            
               а)код на запитващата държава членка;
            
            
               б)дата, час и идентификационен номер на запитването;
            
            
               в)ДНК профили и техните референтни номера съгласно член 9;
            
         
         
            
               г)вид на предаваните ДНК профили (референтни ДНК профили или неидентифицирани ДНК профили).
            
            
               2. Отговорът на запитването, посочено в параграф 1, съдържа само следната информация:
            
            
               а)посочване дали е имало едно или повече съвпадения или e нямало съвпадения;
            
            
               б)дата, час и идентификационен номер на запитването;
            
            
               в)дата, час и идентификационен номер на отговора;
            
            
               г)кодове на запитващата и на запитаната държава членка;
            
            
               д)референтни номера на ДНК профилите от запитващата и запитаната държава членка;
            
            
               е)вид на предаваните ДНК профили (неидентифицирани ДНК профили или референтни ДНК профили);
            
            
               ж)съвпадащи ДНК профили.
            
            
               3. Автоматизирано уведомяване за съвпадение се предоставя само ако автоматизираното търсене или сравняване е довело до съвпадение на минимален брой локуси. Комисията приема актове за изпълнение, за да определи този минимален брой локуси, в съответствие с процедурата, посочена в член 76, параграф 2. 
            
            
               4. Когато търсенето или сравняването с неидентифицирани ДНК профили доведе до съвпадение, всяка запитана държава членка със съвпадащи данни може да въведе маркировка в своята национална база данни, указваща, че е имало съвпадение за този ДНК профил след търсене или сравняване от друга държава членка.
            
            
               5. Държавите членки гарантират, че запитванията са в съответствие с декларациите, изпратени съгласно член 8. Тези декларации се възпроизвеждат в практическия наръчник, посочен в член 78.
            
            
               РАЗДЕЛ 2
            
            
               Дактилоскопични данни
            
            
               Член 12
            
            
               Референтни дактилоскопични данни
            
            
               1. Държавите членки гарантират наличието на референтни дактилоскопични данни от досието за националните автоматизирани системи за дактилоскопична идентификация, създадени с цел предотвратяване, разкриване и разследване на престъпления. 
            
            
               2. Референтните дактилоскопични данни не съдържат никакви данни, от които дадено лице може да бъде пряко идентифицирано. 
            
            
               3. Референтните дактилоскопични данни, които не се свързват с никое лице (неидентифицирани дактилоскопични данни), са разпознаваеми като такива.
            
            
               Член 13
            
         
         
            
               Автоматизирано търсене на дактилоскопични данни
            
            
               1. С цел предотвратяване, разкриване и разследване на престъпления държавите членки разрешават на националните звена за контакт на други държави членки и на Европол достъп до референтните дактилоскопични данни в автоматизираните системи за дактилоскопична идентификация, които са създали за тази цел, за осъществяване на автоматизирано търсене чрез сравняване на референтни дактилоскопични данни. 
            
            
               Търсения могат да се извършват само в отделни случаи и в съответствие с националното законодателство на запитващата държава членка.
            
            
               2. След автоматизираното предоставяне на референтните дактилоскопични данни, необходими за потвърждаване на съвпадение, националното звено за контакт на запитващата държава членка потвърждава съвпадението на дактилоскопичните данни с референтните дактилоскопични данни, съхранявани от запитаната държава членка.
            
            
               Член 14
            
            
               Референтни номера на дактилоскопични данни
            
            
               Референтните номера на дактилоскопичните данни са комбинация от следните елементи:
            
            
               а)референтен номер, който в случай на съвпадение позволява на държавите членки да извличат допълнителни данни и друга информация в своите бази данни, посочени в член 12, за да ги предоставят на една, няколко или всички други държави членки в съответствие с член 47 и член 48;
            
            
               б)код за обозначаване на държавата членка, която притежава дактилоскопичните данни.
            
            
               Член 15
            
            
               Принципи на обмен на дактилоскопични данни
            
            
               1. Цифровизирането на дактилоскопични данни и предаването им до другите държави членки се извършват в съответствие с единен формат на данните. Комисията приема актове за изпълнение, за да определи този единен формат на данните, в съответствие с процедурата, посочена в член 76, параграф 2.
            
            
               2. Всяка държава членка гарантира, че предаваните от нея дактилоскопични данни са с достатъчно добро качество, което позволява сравняване чрез автоматизираните системи за дактилоскопична идентификация.
            
            
               3. Държавите членки предприемат подходящи мерки за гарантиране на поверителността и целостта на дактилоскопичните данни, изпращани до други държави членки, включително за тяхното криптиране.
            
            
               4. Комисията приема актове за изпълнение, за да посочи съответните съществуващи стандарти за обмен на дактилоскопични данни, които държавите членки следва да използват. Тези актове за изпълнение се приемат в съответствие с процедурата, посочена в член 76, параграф 2.
            
            
               Член 16
            
            
               Капацитет за търсене на дактилоскопични данни
            
            
               1. Всяка държава членка гарантира, че нейните запитвания за търсене не надвишават капацитета за търсене, определен от запитаната държава членка. 
            
            
               Държавите членки информират Комисията и eu-LISA в съответствие с член 79, параграф 8 и параграф 10 за своя максимален дневен капацитет за търсене на дактилоскопични данни на идентифицирани лица и дактилоскопични данни на лица, които все още не са идентифицирани.
            
            
               2. Комисията приема актове за изпълнение, за да определи максималния брой кандидати, които се приемат за сравняване за всяко предаване, в съответствие с процедурата, посочена в член 76, параграф 2.
            
         
         
            
               Член 17
            
            
               Правила за запитвания и отговори относно дактилоскопични данни
            
            
               1. Запитването за автоматизирано търсене включва само следната информация:
            
            
               а)код на запитващата държава членка;
            
            
               б)дата, час и идентификационен номер на запитването;
            
            
               в)дактилоскопични данни и техните референтни номера, посочени в член 14;
            
            
               2. Отговорът на запитването, посочено в параграф 1, съдържа само следната информация:
            
            
               а)посочване дали е имало едно или повече съвпадения или e нямало съвпадения;
            
            
               б)дата, час и идентификационен номер на запитването;
            
            
               в)дата, час и идентификационен номер на отговора;
            
            
               г)кодове на запитващата и на запитаната държава членка;
            
            
               д)референтни номера на дактилоскопичните данни от запитващата и запитаната държава членка; 
            
            
               е)съвпадащи дактилоскопични данни.
            
            
               РАЗДЕЛ 3
            
            
               Данни за регистрацията на превозни средства
            
            
               Член 18
            
            
               Автоматизирано търсене на данни за регистрацията на превозни средства
            
            
               1. С цел предотвратяване, разкриване и разследване на престъпления държавите членки разрешават на националните звена за контакт на други държави членки и на Европол достъп до следните национални данни за регистрация на превозни средства, за осъществяване на автоматизирано търсене в отделни случаи:
            
            
               а)данни, свързани със собственици или оператори; 
            
            
               б)данни, свързани с превозни средства.
            
         
         
            
               2. Търсенията могат да се осъществяват само с пълен номер на шасито или пълен регистрационен номер. 
            
            
               3. Търсенията могат да се осъществяват само в съответствие с националното законодателство на запитващата държава членка.
            
            
               Член 19
            
            
               Принципи на автоматизирано търсене на данни за регистрацията на превозни средства
            
            
               1. За автоматизирано търсене на данни за регистрацията на превозни средства държавите членки използват Европейската информационна система за превозни средства и свидетелства за управление (Eucaris).
            
            
               2. Информацията, обменяна чрез Eucaris, се предава в криптирана форма.
            
            
               3. Комисията приема актове за изпълнение, за да определи елементите на данните за регистрацията на превозни средства, които следва да се обменят. Тези актове за изпълнение се приемат в съответствие с процедурата, посочена в член 76, параграф 2.
            
            
               Член 20
            
            
               Водене на регистри
            
            
               1. Всяка държава членка води регистър на запитванията, които отправят служителите на нейните органи, надлежно упълномощени да обменят данни за регистрацията на превозни средства, както и регистри на запитванията, получени от други държави членки. Европол води регистър на запитванията, отправени от надлежно упълномощени негови служители.
            
            
               Всяка държава членка и Европол водят регистри на всички операции по обработка на данни, свързани с данни за регистрацията на превозни средства. Тези регистри включват следната информация: 
            
            
               а)орган на държавата членка или агенция на Съюза, изпратили запитването; 
            
            
               б)дата и час на запитването;
            
            
               в)дата и час на отговора;
            
            
               г)национални бази данни, до които е изпратено запитването; 
            
            
               д)национални бази данни, които са дали положителен отговор.
            
            
               2. Регистрите, посочени в параграф 1, могат да се използват само за събиране на статистически данни и наблюдение на защитата на данните, включително за проверка на допустимостта на запитването и законосъобразността на обработката на данни, както и за гарантиране на сигурността и целостта на данните. 
            
            
               Тези регистри се защитават с подходящи мерки срещу неразрешен достъп и се заличават една година след създаването им. Ако обаче те са необходими за процедури за наблюдение, които вече са започнали, заличаването им се извършва, след като процедурите за наблюдение вече не изискват регистрите.
            
            
               3. За целите на наблюдението на защитата на данните, включително проверка на допустимостта на запитване и законосъобразността на обработката на данни, администраторите на данни имат достъп до регистрите с цел да осъществяват самонаблюдение, както е посочено в член 56.
            
            
               РАЗДЕЛ 4
            
         
         
            
               Лицеви изображения
            
            
               Член 21
            
            
               Лицеви изображения
            
            
               1. Държавите членки гарантират наличието на лицеви изображения от техните национални бази данни, създадени с цел предотвратяване, разкриване и разследване на престъпления. Тези данни включват само лицеви изображения и референтния номер, посочен в член 23, и указват дали лицевите изображения са свързани с дадено лице или не. 
            
            
               В този контекст държавите членки не предоставят никакви данни, от които дадено лице може да бъде пряко идентифицирано. 
            
            
               2. Лицевите изображения, които не се свързват с никое лице (неидентифицирани лицеви изображения), задължително са разпознаваеми като такива.
            
            
               Член 22
            
            
               Автоматизирано търсене на лицеви изображения
            
            
               1. С цел предотвратяване, разкриване и разследване на престъпления държавите членки разрешават на националните звена за контакт на други държави членки и на Европол достъп до лицеви изображения, съхранявани в техните национални бази данни, за осъществяване на автоматизирано търсене. 
            
            
               Търсения могат да се извършват само в отделни случаи и в съответствие с националното законодателство на запитващата държава членка.
            
            
               2. Запитващата държава членка получава списък, съставен от съвпадения с вероятните кандидати. Тази държава членка разглежда списъка, за да определи наличието на потвърдено съвпадение.
            
            
               3. Определя се минимален стандарт за качество, който да позволява търсене и сравняване на лицеви изображения. Комисията приема актове за изпълнение, за да определи този минимален стандарт за качество. Тези актове за изпълнение се приемат в съответствие с процедурата, посочена в член 76, параграф 2.
            
            
               Член 23
            
            
               Референтни номера на лицеви изображения
            
            
               Референтните номера на лицеви изображения са комбинация от следните елементи:
            
            
               а)референтен номер, който в случай на съвпадение позволява на държавите членки да извличат допълнителни данни и друга информация в своите бази данни, посочени в член 21, за да ги предоставят на една, няколко или всички други държави членки в съответствие с член 47 и член 48; 
            
            
               б)код за обозначаване на държавата членка, която притежава лицевите изображения.
            
            
               Член 24
            
            
               Правила за запитвания и отговори относно лицеви изображения
            
            
               1. Запитването за автоматизирано търсене включва само следната информация:
            
         
         
            
               а)код на запитващата държава членка;
            
            
               б)дата, час и идентификационен номер на запитването; 
            
            
               в)лицеви изображения и техните референтни номера, посочени в член 23;
            
            
               2. Отговорът на запитването, посочено в параграф 1, съдържа само следната информация:
            
            
               а)посочване дали е имало едно или повече съвпадения или e нямало съвпадения;
            
            
               б)дата, час и идентификационен номер на запитването;
            
            
               в)дата, час и идентификационен номер на отговора;
            
            
               г)кодове на запитващата и на запитаната държава членка;
            
            
               д)референтни номера на лицевите изображения от запитващата и запитаната държава членка;
            
            
               е)съвпадащи лицеви изображения.
            
            
               
            
               РАЗДЕЛ 5
            
            
               Полицейски досиета 
            
            
               Член 25
            
            
               Полицейски досиета
            
            
               1. Държавите членки могат да вземат решение да участват в автоматизирания обмен на полицейски досиета. Държавите членки, участващи в автоматизирания обмен на полицейски досиета, гарантират наличието на биографични данни на заподозрени лица и престъпници от техните национални системи за индексиране на полицейски досиета, създадени с цел разследване на престъпления. Този набор от данни, ако е наличен, съдържа следните данни:
            
            
               а)собствено(и) име(на);
            
            
               б)фамилно(и) име(на);
            
            
               в)псевдоним(и);
            
            
               г)дата на раждане;
            
         
         
            
               д)гражданство на една или повече държави;
            
            
               е)място и държава на раждане; 
            
            
               ж)пол.
            
            
               2. Данните, посочени в параграф 1, букви а), б), в), д) и е), се псевдонимизират.
            
            
               Член 26
            
            
               Автоматизирано търсене на полицейски досиета 
            
            
               1. С цел разследване на престъпления държавите членки разрешават на националните звена за контакт на други държави членки и на Европол достъп до данни от техните национални системи за индексиране на полицейски досиета, за осъществяване на автоматизирано търсене. 
            
            
               Търсения могат да се извършват само в отделни случаи и в съответствие с националното законодателство на запитващата държава членка.
            
            
               2. Запитващата държава членка получава списъка на съвпаденията с указание за качеството на съвпаденията. 
            
            
               На запитващата държава членка също така се предоставя информация за държавата членка, чиято база данни съдържа данните, довели до съвпадението.
            
            
               Член 27
            
            
               Референтни номера на полицейски досиета
            
            
               Референтните номера на полицейските досиета са комбинация от следните елементи:
            
            
               а)референтен номер, който в случай на съвпадение позволява на държавите членки да извличат лични данни и друга информация в своите системи за индексиране, посочени в член 25, за да ги предоставят на една, няколко или всички държави членки в съответствие с член 47 и член 48; 
            
            
               б)код за обозначаване на държавата членка, която притежава полицейските досиета.
            
            
            
               Член 28
            
            
               Правила за запитвания и отговори относно полицейски досиета
            
            
               1. Запитването за автоматизирано търсене включва само следната информация:
            
            
               а)код на запитващата държава членка;
            
         
         
            
               б)дата, час и идентификационен номер на запитването; 
            
            
               в)полицейски досиета и техните референтни номера, посочени в член 27;
            
            
               2. Отговорът на запитването, посочено в параграф 1, съдържа само следната информация:
            
            
               а)посочване дали е имало едно или повече съвпадения или e нямало съвпадения;
            
            
               б)дата, час и идентификационен номер на запитването;
            
            
               в)дата, час и идентификационен номер на отговора;
            
            
               г)кодове на запитващата и на запитаната държава членка; 
            
            
               д)референтни номера на полицейските досиета от запитаната държава членка.
            
            
               РАЗДЕЛ 6
            
            
               Общи разпоредби
            
            
               Член 29
            
            
               Национални звена за контакт
            
            
               Всяка държава членка определя национално звено за контакт. 
            
            
               Националните звена за контакт отговарят за предоставянето на данните, посочени в членове 6, 7, 13, 18, 22 и 26.
            
            
               Член 30
            
            
               Мерки за прилагане
            
            
               Комисията приема актове за изпълнение, за да определи техническите разпоредби за процедурите, посочени в членове 6, 7, 13, 18, 22 и 26. Тези актове за изпълнение се приемат в съответствие с процедурата, посочена в член 76, параграф 2.
            
            
               Член 31
            
            
               Технически спецификации
            
            
               Държавите членки и Европол спазват общи технически спецификации във връзка с всички запитвания и отговори, свързани с търсения и сравнявания на ДНК профили, дактилоскопични данни, данни за регистрация на превозни средства, лицеви изображения и полицейски досиета. Комисията приема актове за изпълнение, за да определи тези технически спецификации, в съответствие с процедурата, посочена в член 76, параграф 2.
            
         
         
            
               
            
               Член 32
            
            
               Наличност на национално равнище на автоматизиран обмен на данни
            
            
               1. Държавите членки предприемат всички необходими мерки, за да гарантират, че автоматизираното търсене или сравняване на ДНК профили, дактилоскопични данни, данни за регистрацията на превозни средства, лицеви изображения и полицейски досиета е възможно 24 часа в денонощието и седем дни в седмицата. 
            
            
               2. Националните звена за контакт незабавно се информират помежду си и информират Комисията, Европол и eu-LISA за техническата неизправност, поради която автоматизираният обмен на данни не е наличен. 
            
            
               Националните звена за контакт съгласуват временни алтернативни договорености за обмен на информация в съответствие с приложимото право на Съюза и националното законодателство. 
            
            
               3. Националните звена за контакт възстановяват незабавно автоматизирания обмен на данни.
            
            
            
               Член 33
            
            
               Обосновка за обработката на данни
            
            
               1. Всяка държава членка съхранява обосновка на запитванията, отправени от нейните компетентни органи. 
            
            
               Европол съхранява обосновка на запитванията, които отправя.
            
            
               2. Обосновката, посочена в параграф 1, включва:
            
            
               а)целта на запитването, включително препратка към конкретния случай или разследване;
            
            
               б)посочване дали запитването се отнася до заподозряно лице или извършител на престъпление;
            
            
               в)посочване дали запитването има за цел да идентифицира неизвестно лице или да получи повече данни за известно лице.
            
            
               3. Обосновките, посочени в параграф 2, се използват само за защитата на данните, включително за проверка на допустимостта на запитването и законосъобразността на обработката на данни, както и за гарантиране на сигурността и целостта на данните. 
            
            
               Тези обосновки се защитават с подходящи мерки срещу неразрешен достъп и се заличават една година след създаването им. Ако обаче те са необходими за процедури за наблюдение, които вече са започнали, заличаването им се извършва, след като процедурите за наблюдение вече не изискват обосновките.
            
            
               4. За целите на наблюдението на защитата на данните, включително проверка на допустимостта на запитване и законосъобразността на обработката на данни, администраторите на данни имат достъп до обосновките с цел да осъществят самонаблюдение, както е посочено в член 56.
            
            
               Член 34
            
         
         
            
               Използване на универсален формат на съобщенията
            
            
               1. Стандартът за универсален формат на съобщенията (UMF) се използва при разработването на маршрутизатора, посочен в член 35, и EPRIS.
            
            
               2. При осъществяването на всеки автоматизиран обмен на данни в съответствие с настоящия регламент се използва стандартът UMF.
            
            
               ГЛАВА 3
            
            
               АРХИТЕКТУРА
            
            
               РАЗДЕЛ 1
            
            
               Маршрутизатор
            
            
               Член 35
            
            
               Маршрутизатор
            
            
               1. Създава се маршрутизатор с цел да се улесни установяването на връзки между държавите членки и с Европол за запитване, извличане и оценяване на биометрични данни в съответствие с настоящия регламент.
            
            
               2. Този маршрутизатор се състои от:
            
            
               а)централна инфраструктура, включително инструмент за търсене, който позволява едновременното търсене в базите данни на държавите членки, посочени в членове 5, 12 и 21, както и в данните на Европол;
            
            
               б)защитен канал за комуникация между централната инфраструктура и държавите членки и агенциите на Съюза, които имат право да използват маршрутизатора;
            
            
               в)защитена комуникационна инфраструктура между централната инфраструктура и Европейския портал за търсене за целите по член 39.
            
            
               Член 36
            
            
               Използване на маршрутизатора
            
            
               Използването на маршрутизатора е запазено за органите на държавите членки, които имат достъп до обмена на ДНК профили, дактилоскопични данни и лицеви изображения, и Европол в съответствие с настоящия регламент и Регламент (ЕС) 2016/794.
            
            
               Член 37
            
            
               Запитвания
            
            
               1. Потребителите на маршрутизатора, посочени в член 36, отправят запитване, като подават биометрични данни на маршрутизатора. Маршрутизаторът изпраща запитването до базите данни на държавите членки и данните на Европол едновременно с данните, предоставени от потребителя, и в съответствие с неговите права за достъп.
            
         
         
            
               2. При получаване на запитване от маршрутизатора всяка запитана държава членка и Европол изпращат запитване към своите бази данни по автоматизиран начин и без забавяне.
            
            
               3. Всички съвпадения в резултат на запитването в базите данни на всяка държава членка и в данните на Европол се изпращат обратно на маршрутизатора по автоматизиран начин.
            
            
               4. Маршрутизаторът класира отговорите в съответствие с резултата от съответствието между биометричните данни, използвани за запитването, и биометричните данни, съхранявани в базите данни на държавите членки и данните на Европол.
            
            
               5. Маршрутизаторът връща на своя потребител списък със съвпадащи биометрични данни и техните резултати.
            
            
               6. Комисията приема актове за изпълнение, за да определи техническата процедура, съгласно която маршрутизаторът извършва за запитване в базите данни на държавите членки и данните на Европол, формата на отговорите на маршрутизатора и техническите правила за оценяване на съответствието между биометричните данни. Тези актове за изпълнение се приемат в съответствие с процедурата, посочена в член 76, параграф 2.
            
            
               Член 38
            
            
               Проверка на качеството
            
            
               Запитаната държава членка проверява качеството на предадените данни чрез напълно автоматизирана процедура. 
            
            
               Ако данните са неподходящи за автоматизирано сравняване, запитаната държава членка незабавно информира за това запитващата държава членка чрез маршрутизатора.
            
            
               Член 39
            
            
               Оперативна съвместимост между маршрутизатора и Общото хранилище на данни за самоличност за целите на достъпа на правоприлагащите органи
            
            
               1. Потребителите на маршрутизатора, посочени в член 36, могат да отправят запитване към базите данни на държавите членки и данните на Европол едновременно със запитване към Общото хранилище на данни за самоличност, когато са спазени съответните условия съгласно правото на Съюза и в съответствие със своите права за достъп. За тази цел маршрутизаторът трябва да отправи запитване към Общото хранилище на данни за самоличност чрез Европейския портал за търсене.
            
            
               2. Запитванията към Общото хранилище на данни за самоличност за целите на правоприлагането се отправят в съответствие с член 22 от Регламент (ЕС) 2019/817 и член 22 от Регламент (ЕС) 2019/818. Всеки резултат от запитванията се предава чрез Европейския портал за търсене.
            
            
               Само оправомощените органи, посочени в член 4, точка 20 от Регламент (ЕС) 2019/817 и член 4, точка 20 от Регламент (ЕС) 2019/818, могат да отправят такива едновременни запитвания.
            
            
               Едновременни запитвания към базите данни на държавите членки и данните на Европол и Общото хранилище на данни за самоличност могат да бъдат отправяни само в случаите, когато е вероятно данните за заподозрян, извършител или жертва на терористично престъпление или друго тежко престъпление, както са определени съответно в член 4, точки 21 и 22 от Регламент (ЕС) 2019/817 и член 4, точки 21 и 22 от Регламент (ЕС) 2019/818, да се съхраняват в Общото хранилище на данни за самоличност.
            
            
               Член 40
            
            
               Водене на регистри
            
            
               1. eu-LISA води регистър на всички операции по обработка на данни в маршрутизатора. Тези регистри включват следната информация: 
            
            
               а)орган на държавата членка или агенция на Съюза, изпратили запитването; 
            
            
               б)дата и час на запитването;
            
         
         
            
               в)дата и час на отговора;
            
            
               г)национални бази данни или данни на Европол, до които е изпратено запитването;
            
            
               д)национални бази данни или данни на Европол, които са предоставили отговор; 
            
            
               е)факта, че е било отправено едновременно запитване към Общото хранилище на данни за самоличност, ако е приложимо. 
            
            
               2. Всяка държава членка води регистър на запитванията, отправени от нейните компетентни органи и от служителите на тези органи, надлежно упълномощени да използват маршрутизатора, както и регистри на запитванията, получени от други държави членки. 
            
            
               Европол води регистър на запитванията, отправени от надлежно упълномощени негови служители.
            
            
               3. Регистрите, посочени в параграф 1 и параграф 2, могат да се използват само за събиране на статистически данни и наблюдение на защитата на данните, включително за проверка на допустимостта на запитването и законосъобразността на обработката на данни, както и за гарантиране на сигурността и целостта на данните. 
            
            
               Тези регистри се защитават с подходящи мерки срещу неразрешен достъп и се заличават една година след създаването им. Ако обаче те са необходими за процедури за наблюдение, които вече са започнали, заличаването им се извършва, след като процедурите за наблюдение вече не изискват регистрите.
            
            
               4. За целите на наблюдението на защитата на данните, включително проверка на допустимостта на запитване и законосъобразността на обработката на данни, администраторите на данни имат достъп до регистрите с цел да осъществяват самонаблюдение, както е посочено в член 56.
            
            
               Член 41
            
            
               Процедури за уведомяване в случай на техническа невъзможност за използване на маршрутизатора
            
            
               1. Когато е технически невъзможно маршрутизаторът да се използва, за да се извърши запитване към една или няколко национални бази данни или данните на Европол поради повреда на маршрутизатора, eu-LISA уведомява потребителите на маршрутизатора по автоматизиран начин. eu-LISA незабавно предприема мерки за отстраняване на техническата невъзможност за използване на маршрутизатора.
            
            
               2. Когато е технически невъзможно маршрутизаторът да се използва за запитване към една или няколко национални бази данни или данните на Европол поради повреда на националната инфраструктура в държава членка, тази държава членка уведомява останалите държави членки, eu-LISA и Комисията по автоматизиран начин. Държавите членки незабавно предприемат мерки за справяне с техническата невъзможност за използване на маршрутизатора.
            
            
               3. Когато е технически невъзможно маршрутизаторът да се използва за запитване към една или няколко национални бази данни или данните на Европол поради повреда на инфраструктурата на Европол, Европол уведомява държавите членки, eu-LISA и Комисията по автоматизиран начин. Европол предприема мерки за незабавно отстраняване на техническата невъзможност за използване на маршрутизатора.
            
            
               
            
               РАЗДЕЛ 2
            
            
               EPRIS
            
            
               Член 42
            
            
               EPRIS
            
            
               1. За автоматизираното търсене на полицейски досиета съгласно член 26 държавите членки и Европол използват Европейската система за индексиране на полицейски досиета (EPRIS). 
            
         
         
            
               2. EPRIS се състои от:
            
            
               а)централна инфраструктура, включително инструмент за търсене, който позволява едновременното търсене в бази данни на държавите членки; 
            
            
               б)защитен канал за комуникация между централната инфраструктура на EPRIS, държавите членки и Европол.
            
            
               Член 43
            
            
               Използване на EPRIS
            
            
               1. За целите на търсене на полицейски досиета чрез EPRIS се използва следният набор от данни:
            
            
               а)собствено(и) име(на); 
            
            
               б)фамилно(и) име(на); 
            
            
               в)дата на раждане.
            
            
               2. Когато е наличен, може да се използва и следният набор от данни:
            
            
               а)псевдоним(и);
            
            
               б)гражданство на една или повече държави;
            
            
               в)място и държава на раждане;
            
            
               г)пол.
            
            
               3. Данните, посочени в параграф 1, букви а) и б) и параграф 2, букви а), б) и в), използвани за запитвания, се псевдонимизират.
            
            
               Член 44
            
            
               Запитвания
            
            
               1. Държавите членки и Европол отправят запитване, като предоставят данните, посочени в член 43. 
            
            
               EPRIS изпраща запитването до базите данни на държавите членки с данните, предоставени от запитващата държава членка, и в съответствие с настоящия регламент.
            
            
               2. При получаване на запитване от EPRIS, всяка запитана държава членка изпраща запитване към своите национални системи за индексиране на полицейски досиета по автоматизиран начин и без забавяне.
            
         
         
            
               3. Всяко съвпадение в резултат на запитването в базите данни на всяка държава членка се изпраща обратно на EPRIS по автоматизиран начин.
            
            
               4. EPRIS връща списъка със съвпаденията на запитващата държава членка. Списъкът със съвпаденията посочва качеството на съвпадението, както и държавата членка, чиято база данни съдържа данните, довели до съвпадението. 
            
            
               5. След получаване на списъка със съвпадения запитващата държава членка решава за кои съвпадения е необходимо да се предприемат последващи действия и изпраща до запитаната(ите) държава(и) чрез SIENA обосновано искане за последващи действия, съдържащо всякаква допълнителна относима информация. 
            
            
               6. Запитаната държава членка обработва такива искания незабавно, за да вземе решение дали да сподели данните, съхранявани в нейната база данни. 
            
            
               След потвърждение, запитаната държава членка споделя данните, посочени в член 43, когато са налични. Този обмен на информация се осъществява чрез SIENA.
            
            
               7. Комисията приема актове за изпълнение, за да определи техническата процедура на EPRIS за запитване към базите данни на държавите членки и формата на отговорите. Тези актове за изпълнение се приемат в съответствие с процедурата, посочена в член 76, параграф 2.
            
            
               Член 45
            
            
               Водене на регистри
            
            
               1. Европол води регистър на всички операции по обработка на данни в EPRIS. Тези регистри включват следната информация: 
            
            
               а)орган на държава членка или агенция на Съюза, изпратили запитването; 
            
            
               б)дата и час на запитването;
            
            
               в)дата и час на отговора;
            
            
               г)национални бази данни, до които е изпратено запитването;
            
            
               д)национални бази данни, които са предоставили отговор.
            
            
               2. Всяка държава членка води регистър на запитванията, отправени от нейните компетентни органи и от служителите на тези органи, надлежно упълномощени да използват EPRIS. Европол води регистър на запитванията, отправени от надлежно упълномощени негови служители.
            
            
               3. Регистрите, посочени в параграф 1 и параграф 2, могат да се използват само за наблюдение на защитата на данните, включително за проверка на допустимостта на запитването и законосъобразността на обработката на данни, както и за гарантиране на сигурността и целостта на данните. 
            
            
               Тези регистри се защитават с подходящи мерки срещу неразрешен достъп и се заличават една година след създаването им. 
            
            
               Ако обаче те са необходими за процедури за наблюдение, които вече са започнали, заличаването им се извършва, след като процедурите за наблюдение вече не изискват регистрите.
            
            
               4. За целите на наблюдението на защитата на данните, включително проверка на допустимостта на запитване и законосъобразността на обработката на данни, администраторите на данни имат достъп до регистрите с цел да осъществяват самонаблюдение, както е посочено в член 56.
            
            
               
         
         
            
               Член 46
            
            
               Процедури за уведомяване в случай на техническа невъзможност за използване на EPRIS
            
            
               1. Когато е технически невъзможно EPRIS да се използва за запитване в една или няколко национални бази данни поради повреда на инфраструктурата на Европол, Европол уведомява държавите членки по автоматизиран начин. Европол предприема мерки за незабавно отстраняване на техническата невъзможност за използване на EPRIS.
            
            
               2. Когато е технически невъзможно EPRIS да се използва за запитване в една или няколко национални бази данни поради повреда на националната инфраструктура в държава членка, тази държава членка уведомява Европол и Комисията по автоматизиран начин. Държавите членки предприемат мерки за незабавно отстраняване на техническата невъзможност за използване на EPRIS.
            
            
               ГЛАВА 4
            
            
               ОБМЕН НА ДАННИ СЛЕД СЪВПАДЕНИЕ
            
            
               Член 47
            
            
               Обмен на основни данни
            
            
               Когато в резултат на процедурите, посочени в членове 6, 7, 13 или 22, има съвпадение между данните, използвани за търсене или сравняване, и данните, съхранявани в базата данни на запитаната(ите) държава(и) членка(и), и след потвърждение на това съвпадение от запитващата държава членка, запитаната държава членка връща набор от основни данни през маршрутизатора в рамките на 24 часа. Този набор от основни данни, ако е наличен, съдържа следните данни:
            
            
               а)собствено(и) име(на);
            
            
               б)фамилно(и) име(на);
            
            
               в)дата на раждане;
            
            
               г)гражданство на една или повече държави;
            
            
               д)място и държава на раждане;
            
            
               е)пол.
            
            
               Член 48
            
            
               Използване на SIENA
            
            
               Всеки обмен, който не е изрично предвиден в настоящия регламент, между компетентните органи на държавите членки или с Европол, на всеки етап от една от процедурите по настоящия регламент, се извършва чрез SIENA.
            
            
               
            
               ГЛАВА 5
            
         
         
            
               ЕВРОПОЛ
            
            
               Член 49
            
            
               Достъп на държавите членки до биометрични данни от трети държави, съхранявани от Европол
            
            
               1. Държавите членки, в съответствие с Регламент (ЕС) 2016/794, имат достъп и могат да търсят чрез маршрутизатора биометрични данни, предоставени на Европол от трети държави за целите на член 18, параграф 2, букви а), б) и в) от Регламент (ЕС) 2016/794.
            
            
               2. Когато тази процедура води до съответствие между данните, използвани за търсене, и данните на Европол, последващите действия се извършват в съответствие с Регламент (ЕС) 2016/794.
            
            
               Член 50
            
            
               Достъп на Европол до данни, съхранявани в базите данни на държавите членки
            
            
               1. В съответствие с Регламент (ЕС) 2016/794 Европол има достъп до данни, които се съхраняват от държавите членки в техните национални бази данни в съответствие с настоящия регламент. 
            
            
               2. Запитванията на Европол, при които критерият за търсене са биометрични данни, се осъществяват с помощта на маршрутизатора.
            
            
               3. Запитванията на Европол, при които критерият за търсене са данни за регистрация на превозни средства, се осъществяват с помощта на Eucaris.
            
            
               4. Запитванията на Европол, при които критерият за търсене са полицейски досиета, се осъществяват с помощта на EPRIS.
            
            
               5. Европол извършва търсенията в съответствие с параграф 1 само когато изпълнява задачите си, посочени в Регламент (ЕС) 2016/794. 
            
            
               6. Когато в резултат на процедурите, посочени в членове 6, 7, 13 или 22, има съвпадение между данните, използвани за търсене или сравняване, и данните, съхранявани в националната база данни на запитаната(ите) държава(и) членка(и), и след потвърждение на това съвпадение от Европол, запитаната държава членка решава дали да върне набор от основни данни през маршрутизатора в рамките на 24 часа. Този набор от основни данни, ако е наличен, съдържа следните данни:
            
            
               а)собствено(и) име(на);
            
            
               б)фамилно(и) име(на);
            
            
               в)дата на раждане;
            
            
               г)гражданство на една или повече държави;
            
            
               д)място и държава на раждане;
            
            
               е)пол.
            
            
               7. Използването от Европол на информация, получена от търсене, извършено в съответствие с параграф 1, и от обмена на основни данни в съответствие с параграф 6, се обуславя от съгласието на държавата членка, в чиято база данни е настъпило съвпадението. Ако държавата членка разреши използването на такава информация, нейното обработване от Европол се урежда от Регламент (ЕС) 2016/794. 
            
         
         
            
               ГЛАВА 6
            
            
               ЗАЩИТА НА ДАННИТЕ
            
            
               Член 51
            
            
               Цел на данните
            
            
               1. Обработването на лични данни от запитващата държава членка или Европол се разрешава единствено за целите, за които данните са били предоставени от запитаната държава членка в съответствие с настоящия регламент. Обработването за други цели се допуска единствено с предварителното разрешение на запитаната държава членка. 
            
            
               2. Обработването на данните, предоставени съгласно членове 6, 7, 13, 18 или 22, от страна на държавата членка, която извършва търсенето или сравняването, се допуска единствено с цел:
            
            
               а)установяване дали сравнените ДНК профили, дактилоскопични данни, данни за регистрация на превозни средства, лицеви изображения и полицейски досиета съвпадат;
            
            
               б)подготовка и подаване на искане за правна помощ от полицията, ако тези данни съвпадат;
            
            
               в)водене на регистри по смисъла на член 40 и член 45.
            
            
               3. Запитващата държава членка може да обработва данните, предоставени ѝ в съответствие с членове 6, 7, 13 или 22, само когато това е необходимо за целите на настоящия регламент. Предоставените данни се заличават незабавно след сравняване на данните или автоматизирани отговори на търсенията, освен ако не е необходима допълнителна обработка от запитващата държава членка за целите на предотвратяването, разкриването и разследването на престъпления.
            
            
               4. Данните, предоставени в съответствие с член 18, могат да бъдат използвани от запитващата държава членка само когато това е необходимо за целите на настоящия регламент. Предоставените данни се заличават незабавно след автоматизирани отговори на търсенията, освен ако не е необходима допълнителна обработка за записване съгласно член 20. Запитващата държава членка използва данните, получени в отговор, единствено за процедурата, във връзка с която е извършено търсенето.
            
            
               Член 52
            
            
               Точност, относимост и съхраняване на данни
            
            
               1. Държавите членки гарантират точността и текущата относимост на личните данни. Ако запитаната държава членка разбере, че са предоставени неверни данни или данни, които не е трябвало да бъдат предоставени, това се съобщава незабавно на всяка държава членка, отправила запитване. Всички заинтересовани държави членки, отправили запитване, са длъжни съответно да коригират или да заличат данните. Освен това предоставените лични данни се коригират, ако се установи, че са неверни. Ако запитващата държава членка има основание да счита, че предоставените данни са неверни или трябва да бъдат заличени, тя уведомява запитаната държава членка за това.
            
            
               2. Когато субект на данни оспори точността на данните, които притежава държава членка, когато точността не може да бъде надеждно установена от съответната държава членка и по искане на субекта на данни, съответните данни се маркират с обозначение. Когато съществува такова обозначение, държавите членки могат да го премахнат само с разрешението на субекта на данните или въз основа на решение на компетентен съд или независим орган за защита на данните.
            
            
               3. Предоставените данни, които не е трябвало да бъдат предоставени или получени, се заличават. Данните, които са предоставени и получени законно, се заличават:
            
            
               а)когато не са или са престанали да бъдат необходими за целта, за която са предоставени;
            
            
               б)след изтичане на максималния срок за съхраняване на данни, определен съгласно националното законодателство на запитаната държава членка, когато запитаната държава членка е информирала запитващата държава членка за този максимален срок към момента на предоставяне на данните.
            
            
               Когато има основание да се смята, че заличаването на данните би накърнило интересите на субекта на данните, данните се блокират, вместо да бъдат заличени. Блокираните данни могат да бъдат предоставяни или използвани единствено за целта, която е препятствала тяхното заличаване.
            
            
               Член 53
            
         
         
            
               Обработващ лични данни
            
            
               1. eu-LISA е обработващият лични данни по смисъла на член 3, точка 12 от Регламент (ЕС) 2018/1725 във връзка с обработването на лични данни чрез маршрутизатора.
            
            
               2. Европол е обработващият лични данни във връзка с обработването на лични данни чрез EPRIS.
            
            
               Член 54
            
            
               Сигурност на обработването
            
            
               1. Европол, eu-LISA и органите на държавите членки гарантират сигурността на обработването на лични данни, което се извършва съгласно настоящия регламент. Европол, eu-LISA и органите на държавите членки си сътрудничат във връзка със задачи, свързани със сигурността.
            
            
               2. Без да се засягат член 33 от Регламент (ЕС) 2018/1725 и член 32 от Регламент (ЕС) 2016/794, eu-LISA и Европол предприемат необходимите мерки, за да гарантират сигурността съответно на маршрутизатора и на EPRIS, както и свързаната с тях комуникационна инфраструктура.
            
            
               3. По-специално eu-LISA и Европол приемат необходимите мерки по отношение съответно на маршрутизатора и на EPRIS, включително план за сигурност, план за непрекъснатост на дейността и план за възстановяване при бедствия, с цел:
            
            
               а)да се осигури физическа защита на данните, включително чрез изготвяне на планове за действие в извънредни ситуации за защита на критичната инфраструктура;
            
            
               б)да се откаже на неоправомощени лица достъп до оборудването и инсталациите за обработване на данни; 
            
            
               в)да се предотвратят неразрешеното четене, копиране, изменяне или премахване на носители на данни; 
            
            
               г)да се предотвратят неразрешеното въвеждане на данни и неразрешената проверка, изменяне или заличаване на записани лични данни;
            
            
               д)да се предотврати неразрешеното обработване на данни и всяко неразрешено копиране, изменяне или заличаване на данни;
            
            
               е)да се предотврати използването на автоматизирани системи за обработване на данни от неоправомощени лица посредством оборудване за предаване на данни;
            
            
               ж)да се гарантира, че лицата, имащи право на достъп до маршрутизатора и EPRIS, имат достъп само до данните, обхванати от разрешението им за достъп, посредством индивидуални потребителски идентификатори и само в режим на поверителен достъп;
            
            
               з)да се гарантира възможност да се проверява и установява на кои органи могат да се предават лични данни чрез използване на оборудване за предаване на данни;
            
            
               и)да се гарантира възможност да се проверява и установява кои данни са били обработени в маршрутизатора и EPRIS, кога, от кого и с каква цел;
            
            
               й)да се предотвратят неразрешеното четене, копиране, изменяне или заличаване на лични данни при предаването на лични данни до или от маршрутизатора и EPRIS или при преноса на носители на данни, по-специално чрез подходящи техники на криптиране;
            
            
               к)да се гарантира, че в случай на прекъсване може да бъде възстановено нормалното функциониране на инсталираните системи;
            
            
               л)да се осигури надеждност, като се гарантира, че всички неизправности във функционирането на маршрутизатора и EPRIS се докладват надлежно;
            
         
         
            
               м)да се наблюдава ефективността на мерките за сигурност по настоящия параграф и да се предприемат необходимите организационни мерки, свързани с вътрешното наблюдение, за да се гарантира спазването на настоящия регламент и да се направи оценка на мерките за сигурност в контекста на развитието на технологиите. 
            
            
               Член 55
            
            
               Инциденти в областта на сигурността
            
            
               1. Всяко събитие, което има или може да има въздействие върху сигурността на маршрутизатора или EPRIS и което може да доведе до повреждане или загуба на данни, съхранявани в тях, се счита за инцидент, свързан със сигурността, особено когато може да е бил осъществен неразрешен достъп до данни или когато наличността, целостта и поверителността на данните са били или е могло да бъдат компрометирани. 
            
            
               2. Инцидентите, свързани със сигурността, се управляват по начин, гарантиращ бърза, ефективна и правилна реакция. 
            
            
               3. Държавите членки уведомяват своите компетентни надзорни органи за всякакви инциденти, свързани със сигурността, без ненужно забавяне. 
            
            
               Без да се засяга член 34 от Регламент (ЕС) 2016/794, Европол уведомява CERT-EU за значими киберзаплахи, значими уязвимости и значими инциденти без ненужно забавяне и във всеки случай не по-късно от 24 часа, след като е получена информация за тях. На CERT-EU се разкриват без ненужно забавяне подходящи технически подробности относно киберзаплахите, уязвимостите и инцидентите, които позволяват да се предприемат действия и дават възможност за проактивно откриване, реагиране при инциденти или прилагане на мерки за смекчаване на риска. 
            
            
               В случай на инцидент, свързан със сигурността, във връзка с централната инфраструктура на маршрутизатора, eu-LISA уведомява CERT-EU за значими киберзаплахи, значими уязвимости и значими инциденти без ненужно забавяне и във всеки случай не по-късно от 24 часа, след като е получена информация за тях. На CERT-EU се разкриват без ненужно забавяне подходящи технически подробности относно киберзаплахите, уязвимостите и инцидентите, които позволяват да се предприемат действия и дават възможност за проактивно откриване, реагиране при инциденти или прилагане на мерки за смекчаване на риска. 
            
            
               4. Информация относно инциденти, свързани със сигурността, които имат или може да имат въздействие върху функционирането на маршрутизатора или върху наличността, целостта и поверителността на данните, се предоставя незабавно от засегнатите държави членки и агенции на Съюза на държавите членки и Европол и се докладва в съответствие с плана за управление на инциденти, който следва да се предостави от eu-LISA. 
            
            
               5. Информация относно инциденти, свързани със сигурността, които имат или може да имат въздействие върху функционирането на EPRIS или върху наличността, целостта и поверителността на данните, се предоставя незабавно от засегнатите държави членки и агенции на Съюза на държавите членки и се докладва в съответствие с плана за управление на инциденти, който следва да се предостави от Европол. 
            
            
               Член 56
            
            
               Самонаблюдение
            
            
               1. Държавите членки и съответните агенции на Съюза гарантират, че всеки орган, който има право да използва „Прюм II“, предприема необходимите мерки, за да наблюдава спазването си на настоящия регламент, и при необходимост оказва съдействие на надзорния орган. 
            
            
               2. Администраторите на лични данни предприемат необходимите мерки, за да наблюдават спазването на правилата на настоящия регламент при обработването на данни, включително чрез чести проверки на регистрите, посочени в член 40 и член 45, и си сътрудничат при необходимост с надзорните органи и с Европейския надзорен орган по защита на данните.
            
            
               Член 57
            
            
               Санкции
            
            
               Държавите членки гарантират, че всяка злоупотреба с данни и обработване или обмен на данни в нарушение на настоящия регламент е наказуемо деяние в съответствие с националното право. Предвидените санкции са ефективни, пропорционални и възпиращи.
            
            
               Член 58
            
            
               Тежест на доказване
            
            
               1. Държавите членки предприемат необходимите мерки, за да гарантират, че лицата, които смятат, че са били дискриминирани поради обработката или обмена на техните лични данни, не носят тежестта на доказване. В случаите, когато дадено лице твърди пред съд или друг компетентен съдебен орган, че е било дискриминирано в контекста на автоматизирано сравняване съгласно настоящия регламент, органите на държавата членка, обработили данните, представят обосновка защо не е имало дискриминация. 
            
         
         
            
               2. Параграф 1 не се прилага по отношение на наказателните производства.
            
            
               3. Държавите членки не предприемат конкретни мерки по смисъла на параграф 1 за производства, в рамките на които съдът или компетентен съдебен орган трябва да разследва фактите по случая.
            
            
               Член 59
            
            
               Отговорност
            
            
               Ако държава членка не спазва задълженията си по настоящия регламент и това неспазване причини вреди на маршрутизатора или EPRIS, тази държава членка е отговорна за вредите, освен когато и доколкото eu-LISA, Европол или друга държава членка, обвързана от настоящия регламент, не е предприела разумни мерки за предотвратяване на вредите или за намаляване на последиците от тях. 
            
            
               Член 60
            
            
               Одити от страна на Европейския надзорен орган по защита на данните
            
            
               1. Европейският надзорен орган по защита на данните гарантира, че най-малко на всеки четири години се извършва одит на операциите по обработване на лични данни на eu-LISA и Европол за целите на настоящия регламент, при който се спазват приложимите международни стандарти за одит. Доклад от този одит се изпраща на Европейския парламент, Съвета, Комисията и държавите членки и съответната агенция на Съюза. На Европол и eu-LISA се предоставя възможност да направят коментари преди приемането на докладите. 
            
            
               2. eu-LISA и Европол предоставят на Европейския надзорен орган по защита на данните исканата от него информация, предоставят му достъп до всички искани от него документи и до регистрите си, посочени в членове 40 и 45, и му разрешават достъп по всяко време до всички свои помещения.
            
            
               Член 61
            
            
               Сътрудничество между надзорните органи и Европейския надзорен орган по защита на данните
            
            
               1. Надзорните органи и Европейският надзорен орган по защита на данните, всеки от тях действащ съгласно своята компетентност, си сътрудничат активно в рамките на съответните си отговорности и осигуряват координиран надзор върху прилагането на настоящия регламент, по-специално ако Европейският надзорен орган по защита на данните или надзорен орган установи значително разминаване между практиките на държавите членки или евентуално незаконосъобразно предаване на лични данни по комуникационните канали на „Прюм II“.
            
            
               2. В случаите, посочени в параграф 1 от настоящия член, се осигурява координиран надзор в съответствие с член 62 от Регламент (ЕС) 2018/1725.
            
            
               3. Европейският комитет по защита на данните изпраща съвместен доклад за своите дейности по настоящия член до Европейския парламент, Съвета, Комисията, Европол и eu-LISA в рамките на [2 години след влизане в експлоатация на маршрутизатора и EPRIS] и на всеки две години след това. Докладът съдържа по една глава за всяка държава членка, изготвена от надзорния орган на съответната държава членка.
            
            
               
            
               Член 62
            
            
               Предоставяне на лични данни на трети държави и на международни организации
            
            
               Данните, обработвани съгласно настоящия регламент, не се предават или предоставят на трети държави или на международни организации по автоматизиран начин.
            
            
            
               ГЛАВА 7
            
         
         
            
               ОТГОВОРНОСТИ
            
            
               Член 63
            
            
               Отговорности на държавите членки
            
            
               1. Всяка държава членка отговаря за:
            
            
               а)връзката с инфраструктурата на маршрутизатора;
            
            
               б)интегрирането на съществуващите национални системи и инфраструктури с маршрутизатора; 
            
            
               в)организирането, управлението, експлоатацията и поддръжката на своята съществуваща национална инфраструктура и свързването ѝ с маршрутизатора;
            
            
               г)връзката с инфраструктурата на EPRIS;
            
            
               д)интегрирането на съществуващите национални системи и инфраструктури с EPRIS;
            
            
               е)организирането, управлението, експлоатацията и поддръжката на своята съществуваща национална инфраструктура и свързването ѝ с EPRIS;
            
            
               ж)управлението и условията на достъпа на надлежно упълномощените служители на компетентните национални органи до маршрутизатора в съответствие с настоящия регламент и за съставянето и редовното актуализиране на списък на тези служители и техните профили;
            
            
               з)управлението и условията на достъпа на надлежно упълномощените служители на компетентните национални органи до EPRIS в съответствие с настоящия регламент и за съставянето и редовното актуализиране на списък на тези служители и техните профили;
            
            
               и)управлението и условията на достъпа на надлежно упълномощените служители на компетентните национални органи до Eucaris в съответствие с настоящия регламент и за съставянето и редовното актуализиране на списък на тези служители и техните профили;
            
            
               й)ръчното потвърждаване на съвпадение, както е посочено в член 6, параграф 3, член 7, параграф 3, член 13, параграф 2, член 22, параграф 2 и член 26, параграф 2;
            
            
               к)осигуряване на наличността на данните, необходими за обмена на данни в съответствие с член 6, член 7, член 13, член 18, член 22 и член 26;
            
            
               л)обмена на информация в съответствие с член 6, член 7, член 13, член 18, член 22 и член 26;
            
            
               м)заличаването на всички данни, получени от запитаната държава членка, в рамките на 48 часа след уведомление от запитаната държава членка, че предоставените лични данни са неверни, вече не са актуални или са прехвърлени незаконно;
            
            
               н)спазването на изискванията за качество на данните, установени съгласно настоящия регламент.
            
            
               2. Всяка държава членка отговаря за свързването на своите компетентни национални органи с маршрутизатора, EPRIS и Eucaris.
            
            
               Член 64
            
         
         
            
               Отговорности на Европол
            
            
               1. Европол отговаря за управлението и уреждането на достъпа на своя надлежно упълномощен персонал до маршрутизатора, EPRIS и Eucaris в съответствие с настоящия регламент.
            
            
               2. Европол също така отговаря за обработването на запитванията за данни на Европол от маршрутизатора. Европол адаптира своите информационни системи по съответния начин. 
            
            
               3. Европол отговаря за всякакви технически адаптации в инфраструктурата на Европол, необходими за установяване на връзката с маршрутизатора и Eucaris. 
            
            
               4. Европол отговаря за разработването на EPRIS в сътрудничество с държавите членки. EPRIS предоставя функциите, предвидени в членове 42—46.
            
            
               Европол осигурява техническото управление на EPRIS. Техническото управление на EPRIS обхваща всички задачи и технически решения, необходими за осигуряване на функционирането на централната инфраструктура на EPRIS, и предоставя непрекъснати услуги на държавите членки в 24-часов режим на работа, 7 дни в седмицата, в съответствие с настоящия регламент. То включва необходимите поддръжка и технически промени, за да се гарантира, че EPRIS функционира със задоволително техническо качество, по-специално по отношение на времето за отговор на запитване до националните бази данни в съответствие с техническите спецификации.
            
            
               5. Европол предоставя обучение в областта на техническото използване на EPRIS.
            
            
               6. Европол отговаря за процедурите, посочени в член 49 и член 50.
            
            
               Член 65
            
            
               Отговорности на eu-LISA във фазата на проектиране и разработване на маршрутизатора
            
            
               1. eu-LISA гарантира, че централната инфраструктура на маршрутизатора се експлоатира в съответствие с настоящия регламент.
            
            
               2. Маршрутизаторът се приема от eu-LISA в нейните технически звена и предоставя функциите, определени в настоящия регламент, в съответствие с условията за сигурност, наличност, качество и изпълнение съгласно член 66, параграф 1.
            
            
               3. eu-LISA отговаря за разработването на маршрутизатора и за всякакви технически адаптации, необходими за неговата работа.
            
            
               eu-LISA няма достъп до никакви лични данни, обработвани чрез маршрутизатора.
            
            
               eu-LISA определя проекта на физическата архитектура на маршрутизатора, включително неговите комуникационни инфраструктури и техническите спецификации, както и неговото развитие по отношение на централната инфраструктура и защитената комуникационна инфраструктура. Този проект се одобрява от Управителния съвет при положително становище на Комисията. eu-LISA също така осъществява всички необходими адаптации на компонентите за оперативна съвместимост, произтичащи от създаването на маршрутизатора, както е предвидено в настоящия регламент.
            
            
               eu-LISA разработва и внедрява маршрутизатора възможно най-скоро след приемането от Комисията на мерките, посочени в член 37, параграф 6.
            
            
               Разработването се състои в изготвяне и изпълнение на техническите спецификации, провеждане на изпитвания и извършване на цялостно управление и координация на проекта.
            
            
               4. Във фазата на проектиране и разработване Съветът за програмно управление, посочен в член 54 от Регламент (ЕС) 2019/817 и в член 54 от Регламент (ЕС) 2019/818, редовно провежда заседания. Той осигурява подходящо управление във фазата на проектиране и разработване на маршрутизатора.
            
            
               Всеки месец Съветът за програмно управление представя на Управителния съвет на eu-LISA писмени доклади относно напредъка по проекта. Съветът за програмно управление не разполага с правомощия за вземане на решения, нито с мандат да представлява членовете на Управителния съвет на eu-LISA.
            
            
               Консултативната група, посочена в член 77, редовно провежда заседания до пускането в действие на маршрутизатора. След всяко заседание Консултативната група докладва на Съвета за програмно управление . Тя предоставя техническия експертен опит в подкрепа на изпълнението на задачите на Съвета за програмно управление и проследява степента на готовност на държавите членки.
            
         
         
            
               Член 66
            
            
               Отговорности на eu-LISA след пускането в експлоатация на маршрутизатора
            
            
               1. След пускането в експлоатация на маршрутизатора eu-LISA отговаря за техническото управление на централната инфраструктура на маршрутизатора, включително за неговата поддръжка и технологично развитие. В сътрудничество с държавите членки тя гарантира използването на най-добрата налична технология след извършването на анализ на разходите и ползите. eu-LISA отговаря и за техническото управление на необходимата комуникационната инфраструктура.
            
            
               Техническото управление на маршрутизатора обхваща всички задачи и технически решения, които са необходими, за да се гарантира, че маршрутизаторът функционира и предоставя непрекъснати услуги на държавите членки и на Европол в 24-часов режим на работа, 7 дни в седмицата, в съответствие с настоящия регламент. То включва необходимите поддръжка и технически промени, за да се гарантира, че маршрутизаторът функционира със задоволително техническо качество, по-специално по отношение на наличността и времето за отговор на запитвания до националните бази данни и данните на Европол, в съответствие с техническите спецификации.
            
            
               Маршрутизаторът се разработва и управлява по такъв начин, че да се гарантира бърз, безпрепятствен, ефикасен и контролиран достъп, пълна и непрекъсната наличност на маршрутизатора, и време за отговор, в съответствие с оперативните потребности на компетентните органи на държавите членки и Европол.
            
            
               2. Без да се засягат разпоредбите на член 17 от Правилника за длъжностните лица на Европейския съюз, съдържащи се в Регламент (ЕИО, Евратом, ЕОВС) № 259/68
                  42
                на Съвета, eu-LISA прилага подходящи правила за професионалната тайна или други равностойни задължения за поверителност по отношение на своите служители, които работят с данни, съхранявани в компонентите за оперативна съвместимост. Това задължение е в сила и след като служителите напуснат длъжността си или работата си, както и след прекратяване на дейността им.
            
            
               eu-LISA няма достъп до никакви лични данни, обработвани чрез маршрутизатора.
            
            
               3. eu-LISA също така изпълнява задачи, свързани с предоставянето на обучение по техническото използване на маршрутизатора.
            
            
               ГЛАВА 8
            
            
               ИЗМЕНЕНИЯ НА ДРУГИ СЪЩЕСТВУВАЩИ ПРАВНИ ИНСТРУМЕНТИ
            
            
               Член 67
            
            
               Изменения на решения 2008/615/ПВР и 2008/616/ПВР
            
            
               1.В Решение 2008/615/ПВР членове 2—6 и раздел 2 и раздел 3 от глава 2 се заменят по отношение на държавите членки, обвързани от настоящия регламент, от датата на прилагане на разпоредбите на настоящия регламент, отнасящи се до маршрутизатора, както е посочено в член 74. 
            
            
               Следователно членове 2—6 и раздел 2 и раздел 3 от глава 2 от Решение 2008/615/ПВР се заличават, считано от датата на прилагане на разпоредбите на настоящия регламент, отнасящи се до маршрутизатора, както е посочено в член 74.
            
            
               2.В Решение 2008/616/ПВР глави 2—5 и членове 18, 20 и 21 се заменят по отношение на държавите членки, обвързани от настоящия регламент, от датата на прилагане на разпоредбите на настоящия регламент, отнасящи се до маршрутизатора, както е посочено в член 74. 
            
            
               Следователно глави 2—5 и членове 18, 20 и 21 от Решение 2008/616/ПВР се заличават, считано от датата на прилагане на разпоредбите на настоящия регламент, отнасящи се до маршрутизатора, както е посочено в член 74.
            
            
               Член 68
            
            
               Изменение на Регламент (ЕС) 2018/1726
            
            
               Регламент (ЕС) 2018/1726 се изменя, както следва:
            
            
               (1)Създава се следният член 13a:
            
         
         
            
               „Член 13а
            
            
               Задачи, свързани с маршрутизатора 
            
            
            
               Във връзка с Регламент (ЕС) …/… на Европейския парламент и на Съвета* [настоящия регламент] Агенцията изпълнява задачите, свързани с маршрутизатора, възложени ѝ по силата на този регламент.
            
            
               ___________
            
            
               *
                     Регламент (ЕС) [номер] на Европейския парламент и на Съвета от [...] относно [официално прието заглавие] (ОВ L…).“
            
            
            
               В член 17, параграф 3 се заменя със следното:
            
            
            
               „3. Седалището на Агенцията е в Талин, Естония.
            
            
            
               Задачите, свързани с разработването и оперативното управление, посочени в член 1, параграфи 4 и 5, членове 3—8 и членове 9, 11 и 13а, се изпълняват в техническото звено в Страсбург, Франция.
            
            
            
               В Санкт Йохан им Понгау, Австрия, се установява резервно звено, което да е в състояние да осигури функционирането на дадена широкомащабна информационна система в случай на повреда на тази система.“
            
            
               Член 69
            
            
               Изменение на Регламент (ЕС) 2019/817
            
            
               В член 6, параграф 2 от Регламент (ЕС) 2019/817 се добавя следната буква г):
            
            
               „г) защитена комуникационна инфраструктура между ЕПТ и маршрутизатора, създаден с Регламент (ЕС) …/… на Европейския парламент и на Съвета* [настоящия регламент].
            
            
               ___________
            
            
               *
                     Регламент (ЕС) [номер] на Европейския парламент и на Съвета от [...] относно [официално прието заглавие] (ОВ L…).“
            
         
         
            
            
               Член 70
            
            
               Изменение на Регламент (ЕС) 2019/818
            
            
               Регламент (ЕС) 2019/818 се изменя, както следва:
            
            
               (1)в член 6, параграф 2, се добавя следната буква г):
            
            
               „г) защитена комуникационна инфраструктура между ЕПТ и маршрутизатора, създаден с Регламент (ЕС) …/… на Европейския парламент и на Съвета* [настоящия регламент].
            
            
               ___________
            
            
               *
                     Регламент (ЕС) [номер] на Европейския парламент и на Съвета от [...] относно [официално прието заглавие] (ОВ L…).“
            
            
            
               (2)в член 39 параграфи 1 и 2 се заменят със следното:
            
            
            
            
               „1. Създава се централно хранилище за докладване и статистика (ЦХДС) с цел да се подпомогне постигането на целите на ШИС, Евродак, ECRIS-TCN съгласно съответните правни инструменти, които уреждат тези системи, както и за да се предоставят междусистемни статистически данни и аналитични доклади за цели на политиката, за оперативни цели и за цели, свързани с качеството на данните. ЦХДС също така подкрепя целите на „Прюм II“.”
            
            
            
                „2.eu-LISA създава, внедрява и приема в техническите си звена ЦХДС, съдържащо данните и статистиката, посочени в член 74 от Регламент (ЕС) 2018/1862 и член 32 от Регламент (ЕС) 2019/816, логически разделени от информационната система на ЕС. eu-LISA събира също така данните и статистиката от маршрутизатора, посочен в член 65, параграф 1 от Регламент (ЕС) …/… * [настоящия регламент]. Достъпът до ЦХДС се предоставя чрез контролиран, защитен достъп и специфични потребителски профили единствено с цел докладване и статистика на органите, посочени в член 74 от Регламент (ЕС) 2018/1862, член 32 от Регламент (ЕС) 2019/816 и член 65, параграф 1 от Регламент (ЕС) …/… * [настоящия регламент ].“
            
            
               ГЛАВА 9
            
            
               ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ
            
            
               Член 71
            
            
               Докладване и статистика
            
            
               1. Надлежно упълномощените служители на компетентните органи на държавите членки, Комисията, Европол и eu-LISA имат достъп за справка до следните данни, свързани с маршрутизатора, единствено с цел докладване и статистика: 
            
         
         
            
               а)брой запитвания по държава членка и от Европол;
            
            
               б)брой запитвания по категории данни;
            
            
               в)брой запитвания към всяка от свързаните бази данни;
            
            
               г)брой съвпадения спрямо базата данни на всяка държава членка по категории данни;
            
            
               д)брой съвпадения спрямо данните на Европол по категории данни;
            
            
               е)брой потвърдени съвпадения, при които е имало обмен на основни данни; и
            
            
               ж)брой запитвания към Общото хранилище на данни за самоличност през маршрутизатора.
            
            
               Не е възможно установяване на самоличността на отделни лица въз основа на данните. 
            
            
               2. Надлежно упълномощените служители на компетентните органи на държавите членки, Европол и Комисията имат достъп за справка до следните данни, свързани с Eucaris, единствено с цел докладване и статистика: 
            
            
               а)брой запитвания по държава членка и от Европол;
            
            
               б)брой запитвания към всяка от свързаните бази данни; и
            
            
               в)брой съвпадения спрямо базата данни на всяка държава членка. 
            
            
               Не е възможно установяване на самоличността на отделни лица въз основа на данните. 
            
            
               3. Надлежно упълномощените служители на компетентните органи на държавите членки, Комисията и Европол имат достъп за справка до следните данни, свързани с EPRIS, единствено с цел докладване и статистика: 
            
            
               а)брой запитвания по държава членка и от Европол;
            
            
               б)брой запитвания към всяка от свързаните системи за индексиране; и
            
            
               в)брой съвпадения спрямо базата данни на всяка държава членка. 
            
            
               Не е възможно установяване на самоличността на отделни лица въз основа на данните.
            
            
               4. eu-LISA съхранява данните, посочени в тези параграфи.
            
            
               Данните позволяват на органите, посочени в параграф 1, да получават адаптирани според нуждите доклади и статистически данни с цел да се подобри ефективността на сътрудничеството в областта на правоприлагането.
            
         
         
            
               Член 72
            
            
               Разходи
            
            
               1. Разходите във връзка със създаването и функционирането на маршрутизатора и EPRIS се поемат от общия бюджет на Съюза.
            
            
               2. Разходите във връзка с интегрирането на съществуващите национални инфраструктури и тяхното свързване с маршрутизатора и EPRIS, както и разходите във връзка със създаването на национални бази данни с лицеви изображения и национални полицейски системи за индексиране за целите на предотвратяването, разкриването и разследването на престъпления, се поемат от общия бюджет на Съюза.
            
            
               Изключват се следните разходи:
            
            
               а)разходи на държавите членки за офис за управление на проекта (срещи, командировки, офиси);
            
            
               б)разходи за хостинг на националните информационни системи (пространство, изпълнение, електроенергия, охлаждане);
            
            
               в)разходи за функционирането на националните информационни системи (оператори и договори за поддръжка);
            
            
               г)разходи за проектиране, разработване, изпълнение, функциониране и поддръжка на националните комуникационни мрежи.
            
            
               3. Всяка държава членка поема разходите, произтичащи от администрирането, използването и поддръжката на софтуерното приложение Eucaris, посочено в член 19, параграф 1.
            
            
               4. Всяка държава членка поема разходите, произтичащи от администрирането, използването и поддръжката на своите връзки с маршрутизатора и EPRIS.
            
            
               Член 73
            
            
               Уведомления
            
            
               1. Държавите членки уведомяват eu-LISA за компетентните органи, посочени в член 36, които могат да използват или да имат достъп до маршрутизатора.
            
            
               2. eu-LISA уведомява Комисията за успешното приключване на изпитванията, посочени в член 74, параграф 1, буква б).
            
            
               3. Държавите членки уведомяват Комисията, Европол и eu-LISA за националните звена за контакт.
            
            
               Член 74
            
            
               Пускане в действие
            
            
               1. Комисията определя чрез акт за изпълнение датата, от която държавите членки и агенциите на Съюза могат да започнат да използват маршрутизатора, след като са изпълнени следните условия: 
            
            
               а)приети са мерките, посочени в член 37, параграф 6; 
            
         
         
            
               б)eu-LISA е обявила успешното приключване на цялостно изпитване на маршрутизатора, което е провела в сътрудничество с органите на държавите членки и Европол.
            
            
               С този акт за изпълнение Комисията също така определя датата, от която държавите членки и агенциите на Съюза трябва да започнат да използват маршрутизатора. Тази дата е една година след датата, определена в съответствие с първата алинея.
            
            
               Комисията може да отложи датата, от която държавите членки и агенциите на Съюза трябва да започнат да използват маршрутизатора, с не повече от една година, когато оценката на въвеждането на маршрутизатора е показала, че такова отлагане е необходимо. Този акт за изпълнение се приема в съответствие с процедурата, посочена в член 76, параграф 2.
            
            
               2. Комисията определя чрез акт за изпълнение датата, от която държавите членки и агенциите на Съюза следва да започнат да използват EPRIS, след като са изпълнени следните условия: 
            
            
               а)приети са мерките, посочени в член 44, параграф 7; 
            
            
               б)eu-LISA е обявила успешното приключване на цялостно изпитване на EPRIS, което е провела в сътрудничество с органите на държавите членки.
            
            
               3. Комисията определя чрез акт за изпълнение датата, от която Европол следва да предоставя на държавите членки биометрични данни от трети държави в съответствие с член 49, след като са изпълнени следните условия:
            
            
               а)маршрутизаторът функционира; 
            
            
               б)Европол е обявила успешното приключване на цялостно изпитване на връзката, което е провела в сътрудничество с органите на държавите членки и eu-LISA.
            
            
               4. Комисията определя чрез акт за изпълнение датата, от която Европол следва да има достъп до данните, съхранявани в базите данни на държавите членки, в съответствие с член 50, след като са изпълнени следните условия:
            
            
               а)маршрутизаторът функционира; 
            
            
               б)Европол е обявила успешното приключване на цялостно изпитване на връзката, което е провела в сътрудничество с органите на държавите членки и eu-LISA.
            
            
               
            
               Член 75
            
            
               Преходни разпоредби и дерогации
            
            
               1. Държавите членки и агенциите на Съюза започват да прилагат членове 21—24, член 47 и член 50, параграф 6 от датата, определена в съответствие с член 74, параграф 1, първа алинея, с изключение на държавите членки, които не са започнали да използват маршрутизатора. 
            
            
               2. Държавите членки и агенциите на Съюза започват да прилагат членове 25—28 и член 50, параграф 4 от датата, определена в съответствие с член 74, параграф 2.
            
            
               3. Държавите членки и агенциите на Съюза започват да прилагат член 49 от датата, определена в съответствие с член 74, параграф 3.
            
            
               4. Държавите членки и агенциите на Съюза започват да прилагат член 50, параграфи 1, 2, 3, 5 и 7 от датата, определена в съответствие с член 74, параграф 4.
            
            
               Член 76
            
         
         
            
               Процедура на комитет
            
            
               1. Комисията се подпомага от комитет. Този комитет е комитет по смисъла на Регламент (ЕС) № 182/2011. 
            
            
               2. При позоваване на настоящия параграф се прилага член 5 от Регламент (ЕС) № 182/2011. Когато комитетът не даде становище, Комисията не приема проекта на акт за изпълнение и се прилага член 5, параграф 4, трета алинея от Регламент (ЕС) № 182/2011.
            
            
               Член 77
            
            
               Консултативна група
            
            
               Отговорностите на Консултативната група за оперативна съвместимост на eu-LISA ще бъдат разширени, за да обхванат маршрутизатора. Тази Консултативна група за оперативна съвместимост предоставя на eu-LISA експертен опит, свързан с маршрутизатора, по-специално в контекста на изготвянето на годишната ѝ работна програма и на годишния ѝ доклад за дейността.
            
            
               Член 78
            
            
               Практически наръчник
            
            
               В тясно сътрудничество с държавите членки, Европол и eu-LISA Комисията предоставя практически наръчник за прилагането и управлението на настоящия регламент. В практическия наръчник се предоставят технически и оперативни насоки, препоръки и най-добри практики. Комисията приема практическия наръчник под формата на препоръка.
            
            
               Член 79
            
            
               Наблюдение и оценка
            
            
               1. eu-LISA и Европол гарантират, че са налице процедури за наблюдение на разработването съответно на маршрутизатора и на EPRIS с оглед на целите, свързани с планирането и разходите, и за наблюдение на функционирането на маршрутизатора и EPRIS с оглед на целите, свързани с техническите резултати, разходната ефективност, сигурността и качеството на обслужването.
            
            
               2. До [една година след влизането в сила на настоящия регламент] и всяка година след това по време на фазата на разработване на маршрутизатора eu-LISA представя на Европейския парламент и на Съвета доклад относно актуалното състояние на разработването на маршрутизатора. Този доклад съдържа подробна информация относно направените разходи, както и информация за евентуалните рискове, които могат да окажат въздействие върху общите разходи, които трябва да бъдат поети от общия бюджет на Съюза съгласно член 72.
            
            
               След като приключи разработването на маршрутизатора, eu-LISA представя на Европейския парламент и на Съвета доклад, който съдържа подробно обяснение как са били постигнати целите, по-специално във връзка с планирането и разходите, и се посочват причините за евентуалните отклонения от тях.
            
            
               3. До [една година след влизането в сила на настоящия регламент] и всяка година след това по време на фазата на разработване на EPRIS Европол представя на Европейския парламент и на Съвета доклад относно състоянието на подготовката за прилагането от настоящия регламент и относно актуалното състояние на разработването на EPRIS, включително подробна информация за направените разходи и информация относно всички рискове, които могат да окажат влияние върху общите разходи, които трябва да бъдат поети от общия бюджет на Съюза в съответствие с член 72.
            
            
               След като приключи разработването на EPRIS, Европол представя на Европейския парламент и на Съвета доклад, в който подробно се обяснява как са били постигнати целите, по-специално във връзка с планирането и разходите, и се посочват причините за евентуалните отклонения от тях.
            
            
               4. За целите на техническата поддръжка eu-LISA и Европол имат достъп до необходимата информация, свързана с операциите по обработване на данни, осъществявани съответно в маршрутизатора и EPRIS.
            
            
               5. Две години след пускането в действие на маршрутизатора и на всеки две години след това eu-LISA представя на Европейския парламент, на Съвета и на Комисията доклад за техническото функциониране на маршрутизатора, в това число и за неговата сигурност.
            
            
               6. Две години след пускането в действие на EPRIS и на всеки две години след това Европол представя на Европейския парламент, на Съвета и на Комисията доклад за техническото функциониране на EPRIS, в това число и за нейната сигурност.
            
            
               7. Три години след пускането в експлоатация на маршрутизатора и EPRIS, както е посочено в член 74, и на всеки четири години след това Комисията прави цялостна оценка на „Прюм II“, включително:
            
         
         
            
               а)оценка на прилагането на настоящия регламент;
            
            
               б)преглед на постигнатите резултати спрямо заложените цели на настоящия регламент и на неговото въздействие върху основните права;
            
            
               в)въздействието, ефективността и ефикасността на работата на рамката на „Прюм II“ и работните ѝ практики предвид нейните цели, мандат и задачи;
            
            
               г)оценка на сигурността на „Прюм II“.
            
            
               Комисията предава доклада за оценка на Европейския парламент, Съвета, Европейския надзорен орган по защита на данните и Агенцията на Европейския съюз за основните права.
            
            
               8. Държавите членки и Европол предоставят на eu-LISA и на Комисията информацията, необходима за изготвяне на докладите по параграфи 2 и 5. Тази информация не застрашава методите на работа, нито включва данни, които разкриват източници, служители или разследвания на оправомощените органи.
            
            
               9. Държавите членки предоставят на Европол и на Комисията необходимата информация за изготвяне на докладите, посочени в параграфи 3 и 6. Тази информация не застрашава методите на работа, нито включва данни, които разкриват източници, служители или разследвания на оправомощените органи.
            
            
               10. Държавите членки, eu-LISA и Европол предоставят на Комисията информацията, необходима за изготвяне на оценките по параграф 7. Държавите членки също така предоставят на Комисията броя на потвърдените съвпадения спрямо базата данни на всяка държава членка по категории данни.
            
            
               Член 80
            
            
               Влизане в сила и прилагане
            
            
               Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
            
            
               Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко в държавите членки в съответствие с Договорите.
            
            
               Съставено в Брюксел на […] година.
            
            
               
                  За Европейския парламент
                        За Съвета
               
               
                  Председател
                        Председател
               
            
            
               ЗАКОНОДАТЕЛНА ФИНАНСОВА ОБОСНОВКА
            
            
               1.
                     РАМКА НА ЗАКОНОДАТЕЛНАТА ИНИЦИАТИВА 
            
            
               1.1.
                     Наименование на законодателната инициатива
            
            
               
                  Предложение за регламент на Европейския парламент и на Съвета за автоматизиран обмен на данни за целите на полицейското сътрудничество („Прюм II“) и за изменение на решения 2008/615/ПВР и 2008/616/ПВР на Съвета и регламенти (ЕС) 2018/1726, (ЕС) 2019/817 и (ЕС) 2019/818 на Европейския парламент и на Съвета
               
            
            
               1.2.
                     Съответни области на политиката
            
         
         
            
               
                  Област на политиката: Вътрешни работи
               
               
                  Дейност: Сигурност
               
            
            
               1.3.
                     Предложението е във връзка с: 
            
            
               ◻ ново действие 
            
            
               ◻ ново действие след пилотен проект/подготвително действие
                  43
                
            
            
               ⌧ продължаване на съществуващо действие 
            
            
               ◻ сливане на едно или няколко действия към друго/ново действие 
            
            
               1.4.
                     Цели
            
            
               1.4.1.
                     Обща(и) цел(и) 
            
            
               
                  В отговор на неотложните оперативни нужди и призиви на Съвета да се обмисли преразглеждане на „решенията Прюм“
                     44
                   с оглед разширяване на техния обхват и актуализиране на необходимите технически и правни изисквания, като се очаква тази инициатива да засили автоматизирания обмен на данни в рамката от Прюм, с цел подпомагане на правоприлагащите органи на държавите членки в борбата с престъпността. 
               
            
            
               1.4.2.
                     Конкретни цели 
            
            
               
                  Инициативата е насочена към постигане на следните цели:
               
               
                  1)
                        Конкретна цел I: Предоставяне на техническо решение за ефективен автоматизиран обмен на данни между правоприлагащите органи на ЕС, който осигурява информация за съответните данни, които са налични в националната база данни на друга държава членка; 
               
               
                  2)
                        Конкретна цел II: Осигуряване на гаранция, че повече относими данни (а именно лицеви изображения и полицейски досиета) от национални бази данни в други държави членки са достъпни за всички компетентни правоприлагащи органи на ЕС;
               
               
                  3)
                        Конкретна цел III: Осигуряване на гаранция, че относими данни (с оглед на източниците на данни) от базата данни на Европол са достъпни за националните правоприлагащи органи и че Европол използва своите данни в пълния си потенциал;
               
               
                  4)
                        Конкретна цел IV: Предоставяне на правоприлагащите органи на ефективен достъп до действителните данни, съответстващи на „потвърдено съвпадение“, които са налични в националната база данни на друга държава членка или на Европол.
               
            
            
               1.4.3.
                     Очаквани резултати и въздействие
            
            
               Да се посочи въздействието, което законодателната инициатива следва да окаже по отношение на бенефициерите/целевите групи.
            
            
               
                  С тази инициатива ще се осигури ефективно решение на идентифицираните проблеми и укрепване на настоящата рамка от Прюм с целенасочени и устойчиви допълнителни възможности за увеличаване на подкрепата си за държавите членки за засилване на обмена на информация с крайна цел предотвратяване и разследване на престъпления и терористични актове, при пълно зачитане на основните права.
               
               
                  Крайните бенефициери на всички предпочитани варианти са гражданите, които ще се възползват пряко и косвено от по-ефективна борба с престъпността и по-ниски нива на престъпност. По отношение на ефективността основните бенефициери са националните правоприлагащи органи. С тази инициатива се осигуряват ефективни решения на предизвикателства, за справянето с които иначе би трябвало да бъдат направени по-високи разходи или които биха били по-малко ефективни.
               
            
         
         
            
               1.4.4.
                     Показатели за изпълнението 
            
            
               Посочете показателите за проследяване на напредъка и на постиженията.
            
            
               
                  Разработването на маршрутизатора и EPRIS ще започне, след като бъдат изпълнени предварителните условия за това, т.е. след като съзаконодателите приемат законодателното предложение и бъдат изпълнени предварителните изисквания от техническо естество. Докато работата по маршрутизатора започва като нов проект, работата по EPRIS трябва да се основава на текущия проект ADEP.EPRIS.
               
               
                  Конкретна цел: готовност за експлоатация до определената крайна дата
               
               
                  До 2023 г. предложението се изпраща на съзаконодателите за приемане. Предполага се, че приемането му ще приключи през 2024 г. — по аналогия с времето, което е било необходимо за други предложения.
               
               
                  Като се следва това предположение, се определя фазата на разработване да започне в началото на 2025 г. (= T0) — така вместо точни дати ще е определена референтна точка във времето, от която да се изчислява продължителността на етапите. Ако съзаконодателите приемат предложението на по-късна дата, графикът ще бъде съответно променен. 
               
               
                  Предполага се, че разработването на маршрутизатора и EPRIS ще се осъществи през 2025 и 2026 г., като началото на пускането му в действие е планирано през 2027 г.
               
               
                  Следните основни показатели ще дадат възможност за контрол на изпълнението и резултатите от конкретните цели:
               
               
                  Конкретна цел I: предоставяне на техническо решение за ефективен автоматизиран обмен на данни.
               
               
                  — 
                        Брой на разгледаните случаи на употреба (= брой запитвания, които могат да бъдат обработени от маршрутизатора) за даден времеви период.
               
               
                  — 
                        Брой на разгледаните случаи на употреба (= брой запитвания, които могат да бъдат обработени от EPRIS) за даден времеви период.
               
               
                  Конкретна цел II: осигуряване на наличност на повече относими данни
               
               
                  — 
                        брой запитвания, свързани с лицеви изображения
               
               
                  — 
                        брой запитвания, свързани с полицейски досиета
               
               
                  — 
                        брой съвпадения след запитвания, свързани с лицеви изображения
               
               
                  — 
                        брой съвпадения след запитвания, свързани с полицейски досиета
               
               
                  Конкретна цел III: Осигуряване на гаранция, че относими данни (с оглед на източниците на данни) от базата данни на Европол са достъпни за националните правоприлагащи органи и че Европол използва своите данни в пълния си потенциал.
               
               
                  — 
                        брой запитвания, свързани с биометрични данни, предоставени на Европол от трети държави
               
               
                  — 
                        брой съвпадения с биометрични данни, предоставени на Европол от трети държави
               
               
                  — 
                        брой запитвания, изпратени от Европол
               
            
         
         
            
               
                  — 
                        брой съвпадения след запитвания, изпратени от Европол
               
               
                  Конкретна цел IV: Предоставяне на правоприлагащите органи на ефективен достъп до действителните данни, съответстващи на „потвърдено съвпадение“, които са налични в националната база данни на друга държава членка или на Европол.
               
               
                  — 
                        Брой съвпадения след запитвания в сравнение с броя на исканията за обмен на основни данни
               
            
            
               1.5.
                     Мотиви за законодателната инициатива 
            
            
               1.5.1.
                     Изисквания, които трябва да бъдат изпълнени в краткосрочна или дългосрочна перспектива, включително подробен график за осъществяване на изпълнението на законодателната инициатива
            
            
               
                  За осъществяване на изпълнението на законодателната инициатива са необходими технически и процедурни мерки на равнището на ЕС и на национално равнище, които следва да започнат да се прилагат с влизането в сила на преразгледаното законодателство. Съответните ресурси, и по-специално човешките такива, следва да бъдат увеличени с течение на времето в съответствие с мерките. 
               
               
                  Основните изисквания след влизането в сила на предложението са следните:
               
               
                  Да се създаде маршрутизаторът „Прюм“:
               
               
                  Да се постигне целта за предоставяне на потребителите на „Прюм II“ на единна връзка с базите данни на всички държави членки и данните на Европол за изпращане на запитвания, свързани с биометрични данни.
               
               
                  Да се предвиди нова уредба на последващите действия на равнище ЕС с полуавтоматизиран обмен на действителни данни, съответстващи на „потвърдено съвпадение“.
               
               
                  Да се създаде/разшири EPRIS
               
               
                  Да се постигне целта за предоставяне на потребителите на „Прюм II“ на единна връзка с базите данни на всички участващи държави членки, в които се съдържат полицейски досиета, за да изпращат запитвания, свързани с полицейски досиета.
               
               
                  Да се осигури възможност на държавите членки да обменят нови категории данни
               
               
                  Да се осигури възможност за обмен на лицеви изображения и полицейски досиета чрез „Прюм II“.
               
               
                  Да се осигури възможност на държавите членки да проверяват по автоматизиран начин данни от трети държави в Европол като част от рамката от Прюм:
               
               
                  Да се осигури възможност на държавите членки да проверяват биометрични данни, предоставени от трети държави, чрез „Прюм II“.
               
               
                  Да се осигури възможност на Европол да проверява данните, получени от трети държави, спрямо националните бази данни на държавите членки
               
               
                  Да се осигури възможност на Европол да използва данни от трети държави при осъществяване на търсене в базите данни на държавите членки чрез „Прюм II“.
               
               
                  Тъй като всички цели трябва да бъдат постигнати, цялостното решение е комбинация от горните възможности.
               
            
            
               1.5.2.
                     Добавена стойност от участието на Съюза (може да е в резултат от различни фактори, например ползи по отношение на координацията, правна сигурност, по-добра ефективност или взаимно допълване). За целите на тази точка „добавена стойност от участието на Съюза“ е стойността, която е резултат от намесата на ЕС и е допълнителна спрямо стойността, която би била създадена само от отделните държави членки.
            
         
         
            
               
                  Тежката престъпност и тероризмът имат транснационален характер. Следователно действията само на национално равнище не могат да им противодействат ефективно. Ето защо държавите членки решават да работят заедно в рамките на ЕС, за да се справят със заплахите, произтичащи от тежката престъпност и тероризма.
               
               
                  Освен това променящите се заплахи за сигурността, предизвикани от различните начини, по които престъпниците се възползват от предимствата, породени от цифровата трансформация, глобализацията и мобилността, също налагат предоставянето на ефективна подкрепа на равнището на ЕС за работата на националните правоприлагащи органи. Действията на ЕС предвиждат ефективен и ефикасен начин за увеличаване на подкрепата за държавите членки в борбата с тежката престъпност и тероризма, за справяне с тези променящи се заплахи.
               
               
                  Предложението ще доведе до значителни икономии от мащаба чрез прехвърляне на задачите и услугите, които могат да се изпълняват по-ефективно на равнище ЕС, от националното равнище на Европол. Поради това предложението осигурява ефективни решения за предизвикателствата, които иначе щяха да бъдат преодолени при по-големи разходи чрез 27 отделни национални решения, или на предизвикателствата, които изобщо не могат да бъдат преодолени на национално равнище с оглед на транснационалното им естество. 
               
            
            
               1.5.3.
                     Изводи от подобен опит в миналото
            
            
               
                  Оценката на „решенията Прюм“ показа, че:
               
               
                  •
                        Рамката от Прюм е уместна с оглед на настоящите и бъдещите нужди и предизвикателства, свързани със сигурността и по-конкретно разследванията на престъпления. Сътрудничество и обмен на информация между правоприлагащите органи на държавите членки и възможността за търсене и сравняване на ДНК, пръстови отпечатъци и данни за регистрация на превозни средства в базите данни на други държави членки за предотвратяване и разследване на престъпления се считат за фактори от първостепенно значение за опазването на вътрешната сигурност на ЕС и безопасността на неговите граждани. 
               
               
                  •
                        Концепцията на „решенията Прюм“ отговаря на нуждите на следователите, на жертвите на престъпления, на криминалистите, на депозитарите на бази данни и на практикуващите юристи по отношение на категориите данни, които са налични в рамката. 
               
               
                  •
                        Чрез предотвратяване на необходимостта от двустранно запитване към всяка държава членка, с автоматизирания обмен на данни в рамката от Прюм се осигурява повишаване на ефективността на обмена на информация за правоприлагащите органи до степен, в която се подобрява скоростта на обмена и в известна степен се намалява административната тежест. Установено е, че тези ползи надвишават инвестициите, необходими за прилагането на рамката от Прюм. Освен това с автоматизираната система „Прюм“ се осигурява значително спестяване на работно време. Все още обаче съществува административна тежест, свързана с проверката на потвърдените съвпадения и докладването, както и с получаването/предаването на информация като втора стъпка.
               
               
                  •
                        След приемането на „решенията Прюм“ през 2008 г. настъпиха значителни промени и по отношение на правната рамка на ЕС, оперативните нужди и техническите и криминалистични възможности. Бяха разработени няколко европейски и международни инициативи и системи, насочени към улесняване на обмена на информация между правоприлагащите органи. Съществуват предимно допълващи решения между „решенията Прюм“ и другото относимо европейско/международно законодателство, включително рамката за оперативна съвместимост. Съществуват и допълнения към някои от централните информационни системи на ЕС, които имат различни цели. Могат да бъдат установени потенциални взаимодействия по отношение на Европол и рамката за оперативна съвместимост.
               
               
                  •
                        Изпълнението на „решенията Прюм“ обаче е бавно. Действително, почти десет години след крайния срок за изпълнение — 26 август 2011 г., всички държави членки не са завършили процедурата за оценка и редица двустранни връзки не са установени поради техническата сложност и значителните финансови и човешки ресурси, свързани с тях. В резултат на това запитванията не могат да се проверяват спрямо данните в някои държави членки, ако не е установена съответната двустранна връзка. Това ограничава капацитета за идентифициране на престъпници и откриване на трансгранични връзки между престъпленията, което възпрепятства обмена на информация и функционирането на системата „Прюм“.
               
               
                  •
                        Фактът, че последващите действия в рамката от Прюм се извършват съгласно националното законодателство и следователно извън обхвата на „решенията Прюм“, също беше очертан като проблем, който възпрепятства функционирането на системата „Прюм“. Действително, поради различия в националните правила и процедури, последващият обмен на данни след потвърдено съвпадение е фрагментиран до степен, че понякога отнема седмици или дори месеци, за да се получи съответната информация, която стои зад едно потвърдено съвпадение.
               
            
            
               1.5.4.
                     Съвместимост с многогодишната финансова рамка и евентуални взаимодействия с други подходящи инструменти
            
            
               
                   Инвестициите, които се изискват на равнище ЕС, са съвместими с многогодишната финансова рамка за 2021—2027 г., като финансирането е осигурено по позиции „Сигурност и отбрана“ и „Миграция и граници“.
               
            
            
               1.5.5.
                     Оценка на различните налични варианти за финансиране, включително възможностите за преразпределяне на средства
            
            
               Бюджетните кредити, необходими за финансиране на разработването на рамката от „Прюм II“, не са били планирани в рамките на отпуснатите средства за МФР на Европол и eu-LISA, тъй като това е ново предложение, за което сумите не са били известни към момента на предложението. Предлага се да се увеличат отпуснатите средства на Европол и eu-LISA през годините 2024, 2025, 2026 и 2027 чрез съответни намаления на фонд „Вътрешна сигурност“ (ISF) и Инструмента за управление на границите и визите (BMVI). 
            
            
               1.6.
                     Срок на действие и финансово отражение на законодателната инициатива
            
            
               ◻ ограничен срок на действие 
            
            
               ◻
                     Предложение/инициатива в сила от [ДД/ММ]ГГГГ до [ДД/ММ]ГГГГ 
            
            
               ◻
                     Финансово отражение от ГГГГ до ГГГГ
            
            
               ⌧ неограничен срок на действие
            
         
         
            
               Изпълнение с период на започване от 2024 г. до 2026 г. 
            
            
               последван от функциониране с пълен капацитет.
            
            
               1.7.
                     Планирани методи на управление
                  45
                
            
            
               ⌧ Пряко управление от Комисията
            
            
               –X от нейните служби, включително от нейния персонал в делегациите на Съюза; 
            
            
               –◻ от изпълнителните агенции 
            
            
               ⌧ Споделено управление с държавите членки 
            
            
               ⌧ Непряко управление чрез възлагане на задачи по изпълнението на бюджета на:
            
            
               ◻ международни организации и техните агенции (да се уточни);
            
            
               ◻ ЕИБ и Европейския инвестиционен фонд;
            
            
               ⌧ органи, посочени в членове 70 и 71;
            
            
               ◻ публичноправни органи;
            
            
               ◻ частноправни органи със задължение за обществена услуга, доколкото предоставят подходящи финансови гаранции;
            
            
               ◻ органи, уредени в частното право на държава членка, на които е възложено осъществяването на публично-частно партньорство и които предоставят подходящи финансови гаранции;
            
            
               ◻ лица, на които е възложено изпълнението на специфични дейности в областта на ОВППС съгласно дял V от ДЕС и които са посочени в съответния основен акт.
            
            
               Коментари
            
            
                     
                        Блокове
                     
                  
                  
                     
                        Фаза на разработване
                     
                  
                  
                     
                        Фаза на експлоатация
                     
                  
                  
                     
                        Режим на управление
                     
                  
                  
                     
                        Участник
                     
                  
               
                     
                        Разработване и поддържане (на маршрутизатора и EPRIS)
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        Непряк
                     
                  
                  
                     
                        eu-LISA
                           Европол
                        
                  
               
                     
                        Адаптиране на базите данни на Европол 
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        Непряк
                     
                  
                  
                     
                        Европол
                     
                  
               
                     
                        Разработване или усъвършенстване на съществуващи национални бази данни, интегриране на национални системи 
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X 
                     
                  
                  
                     
                        Споделени
                           (или преки) 
                     
                  
                  
                     
                        Комисията
                           +
                           държави членки
                     
                  
               
            
               
                  Фазата на разработване започва през 2024 г. и продължава до завършването на всяка част от инициативата — от 2024 г. до 2027 г.
               
               
                  1. Пряко управление от ГД „Миграция и вътрешни работи“: През фазата на разработване е възможно, ако е необходимо, Комисията да извършва пряко редица действия. По-специално тези действия могат да включват финансово подпомагане на дейности, предоставено от Съюза под формата на безвъзмездни средства (включително за националните органи на държавите членки), договори за обществени поръчки и/или възстановяване на разходи, направени от външни експерти.
               
            
         
         
            
               
                  2. Споделено управление: През фазата на разработването от държавите членки ще се изисква да адаптират своите национални системи, за да се свържат с маршрутизатора и EPRIS, както и да предприемат необходимите мерки за осигуряване на обмен на лицеви изображения и полицейски досиета. 
               
               
                  3. Непряко управление: eu-LISA и Европол ще покрият частта за разработване, свързана с информационно-технологичните направления на проекта, т.е. съответно маршрутизатора и EPRIS. Това ще включва всички необходими промени в съществуващата им архитектура, за да се гарантират възможностите, описани в предложението. 
               
               
                  През фазата на експлоатация eu-LISA и Европол ще осъществяват всички технически дейности, свързани с поддръжката на маршрутизатора и EPRIS съответно.
               
               
                  Европол ще покрие разработването и поддръжката на своите системи, за да гарантира, че техните данни са налични в контекста на рамката от Прюм.
               
               
               
            
            
                
            
            
               2.
                     МЕРКИ ЗА УПРАВЛЕНИЕ 
            
            
               2.1.
                     Правила за наблюдение и докладване 
            
            
               Да се посочат честотата и условията.
            
            
               
                  eu-LISA и Европол гарантират съответно, че са налице процедури за наблюдение на разработването на маршрутизатора и EPRIS с оглед на целите, свързани с планирането и разходите, и за наблюдение на функционирането на маршрутизатора и EPRIS с оглед на целите, свързани с техническите резултати, разходната ефективност, сигурността и качеството на обслужването.
               
               
                  Не по-късно от една година след приемане на предложения регламент и всяка година след това, по време на фазата на разработване на маршрутизатора, eu-LISA представя доклад на Европейския парламент и на Съвета относно актуалното състояние на разработването на маршрутизатора. Докладът съдържа подробна информация относно направените разходи, както и информация за евентуални рискове, които могат да окажат въздействие върху общите разходи, които трябва да бъдат поети от общия бюджет на Съюза.
               
               
                  След завършване на разработването на маршрутизатора, eu-LISA представя на Европейския парламент и на Съвета доклад, който съдържа подробно обяснение как са били постигнати целите, по-специално свързаните с планирането и разходите, и се посочват причините за евентуалните отклонения от тях.
               
               
                  Не по-късно от една година след приемане на предложения регламент и всяка година след това по време на фазата на разработване на EPRIS, Европол представя доклад на Европейския парламент и на Съвета относно състоянието на подготовката за прилагането от настоящия регламент и относно актуалното състояние на разработването на EPRIS, включително подробна информация за направените разходи и информация относно всички рискове, които могат да окажат влияние върху общите разходи, които трябва да бъдат поети от общия бюджет на Съюза.
               
               
                  След завършване на разработването на EPRIS, Европол представя на Европейския парламент и на Съвета доклад, който съдържа подробно обяснение как са били постигнати целите, по-специално свързаните с планирането и разходите, и се посочват причините за евентуалните отклонения от тях
               
               
                  За целите на техническата поддръжка eu-LISA и Европол имат достъп до необходимата информация, свързана с операциите по обработване на данни, осъществявани съответно в маршрутизатора и EPRIS.
               
               
                  Две години след пускането в действие на маршрутизатора и на всеки две години след това eu-LISA представя на Европейския парламент, на Съвета и на Комисията доклад за техническото функциониране на маршрутизатора, в това число и за неговата сигурност.
               
               
                  Две години след пускането в действие на маршрутизатора и на всеки две години след това Европол представя на Европейския парламент, на Съвета и на Комисията доклад за техническото функциониране на маршрутизатора, в това число и за неговата сигурност.
               
               
                  Три години след започване на прилагането на всички елементи на предложения регламент и на всеки четири години след това, Комисията прави цялостна оценка на „Прюм II“, включително:
               
               
                  а)
                        оценка на прилагането на настоящия регламент;
               
            
         
         
            
               
                  б)
                        преглед на постигнатите резултати спрямо заложените цели на настоящия регламент и на неговото въздействие върху основните права;
               
               
                  в)
                        въздействието, ефективността и ефикасността на работата на „Прюм II“ и работните ѝ практики предвид нейните цели, мандат и задачи;
               
               
                  г)
                        оценка на сигурността на „Прюм II“.
               
               
                  Комисията предава доклада за оценка на Европейския парламент, Съвета, Европейския надзорен орган по защита на данните и Агенцията на Европейския съюз за основните права.
               
               
                  Държавите членки и Европол предоставят на eu-LISA и на Комисията информацията, необходима за изготвяне на гореописаните доклади. Тази информация не може по никакъв начин да застрашава методите на работа, нито да включва данни, които разкриват източници, служители или разследвания на оправомощените органи.
               
               
                  Държавите членки предоставят на Европол и на Комисията информацията, необходима за изготвяне на гореописаните доклади. Тази информация не може по никакъв начин да застрашава методите на работа, нито да включва данни, които разкриват източници, служители или разследвания на оправомощените органи. 
               
               
                  eu-LISA и Европол предоставят на Комисията необходимата информация за изготвяне на нейните оценки.
               
            
            
               2.2.
                     Системи за управление и контрол 
            
            
               2.2.1.
                     Информация относно установените рискове и системите за вътрешен контрол, създадени с цел намаляването им
            
            
               
                  Установени се следните рискове:
               
               
                  — претоварени оперативни ресурси поради увеличаващите се потоци от данни и постоянно променящата се обстановка, свързана с престъпните дейности;
               
               
                  — умножаване на задачи и запитвания както за eu-LISA, така и за Европол; 
               
               
                  — липса на адекватни равнища на финансови и човешки ресурси, които да отговарят на оперативните нужди;
               
               
                  — липса на ИКТ ресурси, което води до забавяне на необходимите разработки и актуализации на основната система;
               
               
                  — рискове, свързани с обработването на лични данни от Европол, и необходимост от редовна оценка и адаптиране на процедурните и техническите гаранции, за да се осигури защитата на личните данни и основните права; 
               
               
                  — зависимости между подготовката, която трябва да бъде извършена от eu-LISA по отношение на маршрутизатора, и подготовката, която трябва да бъде извършена от държавите членки и Европол по отношение на създаването на техническия интерфейс за предаване на данни чрез маршрутизатора. 
               
               
                  Тези рискове могат да бъдат намалени чрез прилагането на техники за управление на проекти, включително управление на непредвидени случаи в проекти за разработване, и чрез осигуряването на достатъчно персонал, за да може да се поеме цялата работа в периоди с голямо натоварване. Прогнозите за нужните усилия обикновено се правят въз основа на предполагаемо равномерно разпределяне на работното натоварване във времето, докато в действителност проектите се характеризират с неравномерно натоварване, което се компенсира от предоставянето на повече ресурси.
               
               
                  Съществуват няколко риска във връзка с използването на външен изпълнител за това разработване, по-специално:
               
               
                  1. риск изпълнителят да не задели достатъчно ресурси за проекта или да проектира и разработи система, която не отговаря на най-актуалните постижения в областта;
               
               
                  2. риск изпълнителят да не спази в пълна степен административните техники и методи за работа по информационни проекти като начин за намаляване на разходите;
               
            
         
         
            
               
                  3. риск изпълнителят да срещне финансови трудности поради причини, които не са свързани с този проект.
               
               
                  Тези рискове се намаляват чрез възлагане на договорите въз основа на строги критерии за качество, проверяване на препоръките на изпълнителите и поддържане на близки отношения с тях. Като крайна мярка могат да се предвидят строги клаузи за налагане на санкции и прекратяване на договора, които да бъдат приложени при необходимост. 
               
               
                  Европол прилага специална рамка за вътрешен контрол, основана на рамката за вътрешен контрол на Европейската комисия и на първоначалната интегрирана рамка за вътрешен контрол на Комитета на спонсориращите организации. Единният документ за програмиране трябва да предоставя информация за системите за вътрешен контрол, а консолидираният годишен отчет за дейността (КГОД) трябва да съдържа информация за ефикасността и ефективността на системите за вътрешен контрол, включително що се отнася до оценката на риска. В КГОД за 2019 г. се посочва, че въз основа на анализа на компонентите и принципите на вътрешния контрол, наблюдавани през 2019 г., като се използват както количествени, така и качествени елементи, системата за вътрешен контрол на Европол се оценява като съществуваща и функционираща по интегриран начин в цялата агенция. 
               
               
                  За бюджета, изпълняван от eu-LISA, се изисква специална рамка за вътрешен контрол, която се основава на рамката за вътрешен контрол на Европейската комисия. Единният програмен документ трябва да предоставя информация за системите за вътрешен контрол, а консолидираният годишен отчет за дейността (CAAR) трябва да съдържа информация за ефикасността и ефективността на системите за вътрешен контрол, включително по отношение на оценката на риска. В CAAR за 2019 г. се докладва, че ръководството на агенцията има достатъчна увереност, че са въведени подходящи механизми за вътрешен контрол, които функционират, както е предвидено. През цялата година основните рискове са били идентифицирани и управлявани по подходящ начин. Тази увереност се потвърждава и от резултатите от извършените вътрешни и външни одити.
               
               
                  Както за Европол, така и за eu-LISA се осигурява и допълнително ниво на вътрешен надзор от структурата за вътрешен одит на Европол — въз основа на годишен план за одит, при който по-конкретно се взема предвид оценката на рисковете в Европол. Структурата за вътрешен одит помага на Европол да постигне своите цели, като прилага систематичен и дисциплиниран подход за оценка на ефективността на процесите за посрещане на рисковете, контрол и управление, както и като отправя препоръки за тяхното подобряване.
               
               
                  Освен това Европейският надзорен орган по защита на данните (ЕНОЗД) и длъжностното лице по защита на данните в двете агенции (независима функция, прикрепена пряко към секретариата на управителния съвет) упражняват надзор върху обработването на лични данни от агенциите. 
               
               
                  Накрая, в качеството си на партньорска ГД на Европол и eu-LISA, ГД „Миграция и вътрешни работи“ ежегодно провежда дейност по управление на риска, за да установи и оцени потенциалните големи рискове, свързани с операциите на агенциите. Счетените за критични рискове се докладват ежегодно в плана за управление на ГД „Миграция и вътрешни работи“ и се придружават от план за действие, в който се посочват действия за смекчаването им.
               
            
            
               2.2.2.
                     Оценка и обосновка на разходната ефективност на проверките (съотношение „разходи за контрол ÷ стойност на съответните управлявани фондове“) и оценка на очакваната степен на риска от грешки (при плащане и при приключване) 
            
            
               
                  Съотношението „разходи за контрол/стойност на съответните управлявани средства“ се отчита от Комисията. В ГОД на ГД „Миграция и вътрешни работи“ за 2020 г. това съотношение е 0,21 % по отношение на субектите, на които са поверени задачи за непряко управление, и децентрализираните агенции, включително Европол и eu-LISA.
               
               
                  Европейската сметна палата потвърди законосъобразността и редовността на годишните отчети както на Европол, така и на eu-LISA за 2019 г., което означава процент на грешки под 2 %. Няма признаци, че процентът на грешки ще се влоши през следващите години.
               
               
                  Освен това, както за Европол, така и за eu-LISA в член 80 от съответния им Финансов регламент се предвижда възможността агенцията да споделя структура за вътрешен одит с други органи на Съюза, действащи в същата област на политиката, ако капацитетът за вътрешен одит на единичен орган на Съюза не е разходно ефективен.
               
            
            
            
               
            
               2.3.
                     Мерки за предотвратяване на измами и нередности 
            
            
               Да се посочат съществуващите или планираните мерки за превенция и защита, например от Стратегията за борба с измамите.
            
            
               
                  Мерките, предвидени за борба с измамите, са посочени в член 35 от Регламент (ЕС) 1077/2011.
               
               
                  Мерките, свързани с борбата с измамите, корупцията и всички други незаконни дейности, са посочени, наред с другото, в член 66 от Регламента за Европол и в дял X от Финансовия регламент на Европол. 
               
               
                  По-конкретно Европол участва в дейностите по предотвратяване на измами, организирани от Европейската служба за борба с измамите, и незабавно информира Комисията за случаи на предполагаеми измами и други финансови нередности в съответствие със своята вътрешна стратегия за борба с измамите.
               
               
                  Актуализация на стратегията на Европол за борба с измамите беше приета от Управителния съвет през 2020 г. 
               
               
                  Мерките, свързани с борбата с измамите, корупцията и всякакви други незаконни дейности, са посочени, наред с другото, в член 50 от Регламента за eu-LISA и в дял X от Финансовия регламент на eu-LISA.
               
            
         
         
            
               
                  По-специално eu-LISA участва в дейностите по предотвратяване на измами, организирани от Европейската служба за борба с измамите, и незабавно информира Комисията за случаи на предполагаеми измами и други финансови нередности в съответствие със своята вътрешна стратегия за борба с измамите.
               
               
                  Освен това, в качеството си на партньорска ГД, ГД „Миграция и вътрешни работи“ разработи и приложи своя собствена стратегия за борба с измамите въз основа на предоставената от OLAF методика. Децентрализираните агенции, включително Европол и eu-LISA, попадат в обхвата на стратегията. В ГОД за 2020 г. на ГД „Миграция и вътрешни работи“ се стига до заключението, че процесите за предотвратяване и разкриване на измами са функционирали задоволително и следователно са допринесли за осигуряване на постигането на целите на вътрешния контрол. 
               
            
            
               
            
               3.
                     ОЧАКВАНО ФИНАНСОВО ОТРАЖЕНИЕ НА ЗАКОНОДАТЕЛНАТА ИНИЦИАТИВА 
            
            
               3.1.
                     Съответни функции от многогодишната финансова рамка и разходни бюджетни редове 
            
            
               Съществуващи бюджетни редове 
            
            
               По реда на функциите от многогодишната финансова рамка и на бюджетните редове.
            
            
                     
                        Функция от много-годишната финансова рамка
                     
                  
                  
                     
                        Бюджетен ред
                     
                  
                  
                     
                        Вид на 
                        разхода
                     
                  
                  
                     
                        Финансов принос 
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Брой 
                        
                  
                  
                     
                        Многогод./
                        едногод.
                           46
                        
                     
                  
                  
                     
                        от държави от ЕАСТ
                           47
                        
                     
                  
                  
                     
                        от държави кандидатки
                           48
                        
                     
                  
                  
                     
                        от трети държави
                     
                  
                  
                     
                        по смисъла на член 21, параграф 2, буква б) от Финансовия регламент 
                     
                  
               
                     
                        Функция от много-годишната финансова рамка
                     
                  
                  
                     
                        Бюджетен ред
                     
                  
                  
                     
                        Вид на
                        разхода
                     
                  
                  
                     
                        Финансов принос 
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Брой 
                        
                  
                  
                     
                        Многогод./едногод.
                     
                  
                  
                     
                        от държави от ЕАСТ
                     
                  
                  
                     
                        от държави кандидатки
                     
                  
                  
                     
                        от трети държави
                     
                  
                  
                     
                        по смисъла на член 21, параграф 2, буква б) от Финансовия регламент 
                     
                  
               
                     
                        5
                     
                  
                  
                     
                        12.02.01 — фонд „Вътрешна сигурност“
                     
                  
                  
                     
                        Многогод.
                     
                  
                  
                     
                        НЯМА
                     
                  
                  
                     
                        НЯМА
                     
                  
                  
                     
                        НЯМА
                     
                  
                  
                     
                        НЯМА
                     
                  
               
                     
                        5
                     
                  
                  
                     
                        12.01.01 — Разходи за подкрепа на фонд „Вътрешна сигурност“
                     
                  
                  
                     
                        Едногод.
                     
                  
                  
                     
                        НЯМА
                     
                  
                  
                     
                        НЯМА
                     
                  
                  
                     
                        НЯМА
                     
                  
                  
                     
                        НЯМА
                     
                  
               
                     
                        5
                     
                  
                  
                     
                        12.10.01 — Агенция на Европейския съюз за сътрудничество в областта на правоприлагането (Европол)
                     
                  
                  
                     
                        Едногод.
                     
                  
                  
                     
                        НЯМА
                     
                  
                  
                     
                        НЯМА
                     
                  
                  
                     
                        НЯМА
                     
                  
                  
                     
                        НЯМА
                     
                  
               
                     
                        4
                     
                  
                  
                     
                        11.10.02 — Агенцията на Европейския съюз за оперативното управление на широкомащабни информационни системи в пространството на свобода, сигурност и правосъдие (eu‑LISA)
                     
                  
                  
                     
                        Едногод.
                     
                  
                  
                     
                        НЯМА
                     
                  
                  
                     
                        НЯМА
                     
                  
                  
                     
                        НЯМА
                     
                  
                  
                     
                        НЯМА
                     
                  
               
               3.2.
                     Очаквано отражение върху разходите 
            
            
            
               3.2.1.
                     Обобщение на очакваното отражение върху разходите 
            
            
            
               млн. евро (до 3-тия знак след десетичната запетая)
            
            
                     
                        Функция от многогодишната финансова 
                        рамка 
                     
                  
                  
                     
                        5
                     
                  
                  
                     
                        Сигурност и отбрана
                     
                  
               
            
                     
                        Европол
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Година
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Година
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        Година
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        Година
                        2026
                     
                  
                  
                     
                        Година
                        2027
                     
                  
                  
                     
                        ОБЩО
                     
                  
               
                     
                        Дял 1: Разходи за персонал
                     
                  
                  
                     
                        Поети задължения
                     
                  
                  
                     
                        (1)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        0,551
                     
                  
                  
                     
                        1,102
                     
                  
                  
                     
                        0,847
                     
                  
                  
                     
                        0,847
                     
                  
                  
                     
                        3,347
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Плащания
                     
                  
                  
                     
                        (2)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        0,551
                     
                  
                  
                     
                        1,102
                     
                  
                  
                     
                        0,847
                     
                  
                  
                     
                        0,847
                     
                  
                  
                     
                        3,347
                     
                  
               
                     
                        Дял 2: Разходи за инфраструктура и оперативни разходи
                     
                  
                  
                     
                        Поети задължения
                     
                  
                  
                     
                        1а)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        1,49
                     
                  
                  
                     
                        1,052
                     
                  
                  
                     
                        0,516
                     
                  
                  
                     
                        0,516
                     
                  
                  
                     
                        3,574
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Плащания
                     
                  
                  
                     
                        2a)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        1,49
                     
                  
                  
                     
                        1,052
                     
                  
                  
                     
                        0,516
                     
                  
                  
                     
                        0,516
                     
                  
                  
                     
                        3,574
                     
                  
               
                     
                        Дял 3: Оперативни разходи
                     
                  
                  
                     
                        Поети задължения
                     
                  
                  
                     
                        3a)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Плащания
                     
                  
                  
                     
                        3б)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        ОБЩО бюджетни кредити
                        за Европол
                     
                  
                  
                     
                        Поети задължения
                     
                  
                  
                     
                        =1+1а +3а
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        2,041
                     
                  
                  
                     
                        2,154
                     
                  
                  
                     
                        1,363
                     
                  
                  
                     
                        1,363
                     
                  
                  
                     
                        6,921
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Плащания
                     
                  
                  
                     
                        =2+2а
                     
                     
                        +3b
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        2,041
                     
                  
                  
                     
                        2,154
                     
                  
                  
                     
                        1,363
                     
                  
                  
                     
                        1,363
                     
                  
                  
                     
                        6,921
                     
                  
               
               Коментар: Допълнителните бюджетни кредити, поискани в контекста на това предложение за Европол, ще бъдат покрити от фонд „Вътрешна сигурност“ (ISF) по функция 5.
            
            
               
            
               млн. евро (до 3-тия знак след десетичната запетая)
            
            
                     
                        Функция от многогодишната финансова 
                        рамка 
                     
                  
                  
                     
                        4
                     
                  
                  
                     
                        — Миграция и граници
                     
                  
               
         
            
            
                     
                        eu-LISA
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Година
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Година
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        Година
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        Година
                        2026
                     
                  
                  
                     
                        Година
                        2027
                     
                  
                  
                     
                        ОБЩО
                     
                  
               
                     
                        Дял 1: Разходи за персонал
                     
                  
                  
                     
                        Поети задължения
                     
                  
                  
                     
                        (1)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        0,456
                     
                  
                  
                     
                        0,988
                     
                  
                  
                     
                        1,52
                     
                  
                  
                     
                        1,45
                     
                  
                  
                     
                        4,414
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Плащания
                     
                  
                  
                     
                        (2)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        0,456
                     
                  
                  
                     
                        0,988
                     
                  
                  
                     
                        1,52
                     
                  
                  
                     
                        1,45
                     
                  
                  
                     
                        4,414
                     
                  
               
                     
                        Дял 2: Разходи за инфраструктура и оперативни разходи
                     
                  
                  
                     
                        Поети задължения
                     
                  
                  
                     
                        1а)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        4,15
                     
                  
                  
                     
                        3,55
                     
                  
                  
                     
                        1,4
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        9,1
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Плащания
                     
                  
                  
                     
                        2a)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        4,15
                     
                  
                  
                     
                        3,55
                     
                  
                  
                     
                        1,4
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        9,1
                     
                  
               
                     
                        Дял 3: Оперативни разходи
                     
                  
                  
                     
                        Поети задължения
                     
                  
                  
                     
                        3a)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        1,2
                     
                  
                  
                     
                        2,2
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Плащания
                     
                  
                  
                     
                        3б)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        1,2
                     
                  
                  
                     
                        2,2
                     
                  
               
                     
                        ОБЩО бюджетни кредити
                        за eu-LISA
                     
                  
                  
                     
                        Поети задължения
                     
                  
                  
                     
                        =1+1а +3а
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        4,606
                     
                  
                  
                     
                        4,538
                     
                  
                  
                     
                        3,92
                     
                  
                  
                     
                        2,65
                     
                  
                  
                     
                        15,714
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Плащания
                     
                  
                  
                     
                        =2+2а
                     
                     
                        +3b
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        4,606
                     
                  
                  
                     
                        4,538
                     
                  
                  
                     
                        3,92
                     
                  
                  
                     
                        2,65
                     
                  
                  
                     
                        15,714
                     
                  
               
            
            
            
            
            
            
            
            
            
            
            
               Коментар: Допълнителните бюджетни кредити, поискани в контекста на настоящото предложение за eu-LISA, ще бъдат покрити от Инструмента за управление на границите и визите (BMVI) по функция 4.
            
            
            
                     
                        Функция от многогодишната финансова 
                        рамка 
                     
                  
                  
                     
                        5
                     
                  
                  
                     
                        Устойчивост, сигурност и отбрана
                     
                  
               
            
                     
                        ГД „МИГРАЦИЯ И ВЪТРЕШНИ РАБОТИ“
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Година
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Година
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        Година
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        Година
                        2026
                     
                  
                  
                     
                        Година 2027
                     
                  
                  
                     
                        ОБЩО
                     
                  
               
                     
                        фонд „Вътрешна сигурност“
                     
                  
                  
                     
                        Поети задължения
                     
                  
                  
                     
                        (1)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        13,64
                     
                  
                  
                     
                        40
                     
                  
                  
                     
                        40
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        93,64
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Плащания
                     
                  
                  
                     
                        (2)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        4,68
                     
                  
                  
                     
                        6,55
                     
                  
                  
                     
                        9,39
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        34,65
                     
                  
               
                     
                        ОБЩО бюджетни кредити
                        за ГД „МИГРАЦИЯ И ВЪТРЕШНИ РАБОТИ“
                     
                  
                  
                     
                        Поети задължения
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        13,64
                     
                  
                  
                     
                        40
                     
                  
                  
                     
                        40
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        93,64
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Плащания
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        4,68
                     
                  
                  
                     
                        6,55
                     
                  
                  
                     
                        9,39
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        34,65
                     
                  
               
            
               Коментар: Бюджетните кредити, поискани в контекста на това предложение, ще бъдат покрити от бюджетни кредити, които вече са предвидени в законодателната финансова обосновка към Регламента за фонд „Вътрешна сигурност“. В контекста на настоящото законодателно предложение не са поискани допълнителни финансови или човешки ресурси.
            
         
         
            
            
               Разходите за държава членка включват:
            
            
               ·надграждане на собствената инфраструктура за подпомагане на обмена на уеб услуги и установяване на връзката с централния маршрутизатор, което предполага усилия за анализиране и дефиниране на новия архитектурен пейзаж;
            
            
               ·надграждане на собствената инфраструктура за поддръжка на обмен на уеб услуги и установяване на връзката с централния маршрутизатор;
            
            
               ·конфигуриране на система за обмен на уеб услуги и настройка на връзката с централния маршрутизатор;
            
            
               ·проектиране на нова национална архитектура и спецификации за осигуряване на достъп до национални данни чрез разработените решения (маршрутизатор и EPRIS);
            
            
               ·създаване на нова система за индексиране или предоставяне на вече съществуваща система за индексиране за целите на обмена на полицейски досиета;
            
            
               ·създаване на нова база данни с лицеви изображения или предоставяне за обмен на вече съществуваща база данни с лицеви изображения; 
            
            
               ·интегриране на националното решение;
            
            
               ·общи разходи, свързани с управлението на проекти.
            
            
               Таблицата по-долу показва разходите по категории:
            
            
                     
                        Да се посочат целите и резултатите 
                     
                     
                        ГД „МИГРАЦИЯ И ВЪТРЕШНИ РАБОТИ“
                     
                     
                        ⇩
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Година
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Година
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        Година
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        Година
                        2026
                     
                  
                  
                     
                        Година
                        2027
                     
                  
                  
                     
                        ОБЩО
                     
                  
               
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Вид
                     
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                        Разходи
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                        Разходи
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                        Разходи
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                        Разходи
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                        Разходи
                     
                  
                  
                     
                        Общ брой
                     
                  
                  
                     
                        Общо разходи
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Маршрутизатор 
                     
                  
                  
                     
                        Свързване на съществуващите бази данни с маршрутизатора
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        26
                     
                  
                  
                     
                        2,314
                     
                  
                  
                     
                        26
                     
                  
                  
                     
                        6,787
                     
                  
                  
                     
                        26
                     
                  
                  
                     
                        6,787
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        26
                     
                  
                  
                     
                        15,89
                     
                  
               
                     
                        Лицеви изображения
                     
                  
                  
                     
                        Създаване на нова база данни
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        13*
                     
                  
                  
                     
                        2,84
                     
                  
                  
                     
                        13
                     
                  
                  
                     
                        8,329
                     
                  
                  
                     
                        13
                     
                  
                  
                     
                        8,329
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        13
                     
                  
                  
                     
                        19,5
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Свързване на базата данни с маршрутизатора
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        26
                     
                  
                  
                     
                        2,72
                     
                  
                  
                     
                        26
                     
                  
                  
                     
                        7,996
                     
                  
                  
                     
                        26
                     
                  
                  
                     
                        7,996
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        26
                     
                  
                  
                     
                        18,72
                     
                  
               
                     
                        Полицейски досиета 
                     
                  
                  
                     
                        Създаване на база данни за полицейски досиета и свързване с EPRIS
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        26
                     
                  
                  
                     
                        5,763
                     
                  
                  
                     
                        26
                     
                  
                  
                     
                        16,959
                     
                  
                  
                     
                        26
                     
                  
                  
                     
                        16,959
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        26
                     
                  
                  
                     
                        39.7
                     
                  
               
                     
                        Общо
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        13,64
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        40
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        40
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        93,64
                     
                  
               
               *Изчислена ДЧ без база данни с лицеви изображения
            
            
            
                     
                        Функция от многогодишната финансова 
                        рамка 
                     
                  
                  
                     
                        7
                     
                  
                  
                     
                        „Административни разходи“
                     
                  
               
               млн. евро (до 3-тия знак след десетичната запетая)
            
            
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Година
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Година
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        Година
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        Година
                        2026
                     
                  
                  
                     
                        Година
                        2027
                     
                  
                  
                     
                        ОБЩО
                     
                  
               
                     
                        ГД: „МИГРАЦИЯ И ВЪТРЕШНИ РАБОТИ“
                     
                  
               
                     
                        • Човешки ресурси 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                         0,608
                     
                  
                  
                     
                         0,684
                     
                  
                  
                     
                        0,608 
                     
                  
                  
                     
                         0,608
                     
                  
                  
                     
                         2,508
                     
                  
               
                     
                        • Други административни разходи 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        0,225
                     
                  
                  
                     
                         0,225
                     
                  
                  
                     
                        0,186
                     
                  
                  
                     
                        0,186 
                     
                  
                  
                     
                        0,822 
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        ОБЩО ГД „МИГРАЦИЯ И ВЪТРЕШНИ РАБОТИ“
                     
                  
                  
                     
                        Бюджетни кредити 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
            
                     
                        ОБЩО бюджетни кредити
                        за ФУНКЦИЯ 7
                           от многогодишната финансова рамка 
                     
                  
                  
                     
                        (Общо поети задължения = Общо плащания)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        0,833
                     
                  
                  
                     
                        0,833
                     
                  
                  
                     
                        0,794
                     
                  
                  
                     
                        0,794
                     
                  
                  
                     
                        3,330
                     
                  
                  
                     
                  
               
               млн. евро (до 3-тия знак след десетичната запетая)
            
         
         
            
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Година
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Година
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        Година
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        Година
                        2026
                     
                  
                  
                     
                        Година
                        2027
                     
                  
                  
                     
                        ОБЩО
                     
                  
               
                     
                        ОБЩО бюджетни кредити 
                        за ФУНКЦИИ 1—5
                           от многогодишната финансова рамка 
                     
                  
                  
                     
                        Поети задължения
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        20,287
                     
                  
                  
                     
                        46,692
                     
                  
                  
                     
                        45,283
                     
                  
                  
                     
                        4,013
                     
                  
                  
                     
                        116,275
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Плащания
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        11,329
                     
                  
                  
                     
                        13,247
                     
                  
                  
                     
                        14,647
                     
                  
                  
                     
                        18,059
                     
                  
                  
                     
                        57,282
                     
                  
               
               3.2.2.
                     Очаквано отражение върху бюджетните кредити за Европол 
            
            
               ◻
                     Предложението/инициативата не налага използване на бюджетни кредити за оперативни разходи 
            
            
               ⌧
                     Предложението/инициативата налага използване на бюджетни кредити за оперативни разходи съгласно обяснението по-долу:
            
            
               Бюджетни кредити за поети задължения в милиони евро (до 3-тия знак след десетичната запетая)
            
            
                     
                        Да се посочат целите и резултатите 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Година
                     
                  
                  
                     
                        Година
                     
                  
                  
                     
                        Година
                     
                  
                  
                     
                        Година
                     
                  
                  
                     
                        Година
                     
                  
                  
                     
                        ОБЩО
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        2026
                     
                  
                  
                     
                        2027
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        
                     
                  
                  
                     
                        Вид
                     
                  
                  
                     
                        Среден разход
                           49
                        
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                        Разходи
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                        Разходи
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                        Разходи
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                        Разходи
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                        Разходи
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                        Разходи
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Разходи на Европол (които не са свързани с човешки ресурси)
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        — Резултат
                     
                  
                  
                     
                        Инфра-структура и поддръжка
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        0,764
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        0,326
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        0,226
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        0,226
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        1,542
                     
                  
               
                     
                        — Резултат
                     
                  
                  
                     
                        Изпълнители
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        0,726
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        0,726
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        0,290
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        0,290
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        2,032
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        ОБЩО РАЗХОДИ
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        1,490
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        1,052
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        0,516
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        0,516
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        3,574
                     
                  
               
            
               3.2.3.
                     Очаквано отражение върху бюджетните кредити за eu-LISA 
            
            
               ◻
                     Предложението/инициативата не налага използване на бюджетни кредити за оперативни разходи 
            
            
               ⌧
                     Предложението/инициативата налага използване на бюджетни кредити за оперативни разходи съгласно обяснението по-долу:
            
            
            
            
               Бюджетни кредити за поети задължения в милиони евро (до 3-тия знак след десетичната запетая)
            
            
                     
                        Да се посочат целите и резултатите 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Година
                     
                  
                  
                     
                        Година
                     
                  
                  
                     
                        Година
                     
                  
                  
                     
                        Година
                     
                  
                  
                     
                        Година
                     
                  
                  
                     
                        ОБЩО
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        2026
                     
                  
                  
                     
                        2027
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        
                     
                  
                  
                     
                        Вид
                     
                  
                  
                     
                        Среден разход
                           50
                        
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                        Разходи
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                        Разходи
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                        Разходи
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                        Разходи
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                        Разходи
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                        Разходи
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Разходи на Eu-LISA (които не са свързани с човешки ресурси)
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        — Резултат
                     
                  
                  
                     
                        Инфра-структура
                           51
                        
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        1,85
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        2,15
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        0,7
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        4,7
                     
                  
               
                     
                        — Резултат
                     
                  
                  
                     
                        Изпълнители
                           52
                        
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        1,4
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        0,7
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        0,7
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        2,8
                     
                  
               
                     
                        — Резултат
                     
                  
                  
                     
                        Механизъм за микро-съвпадения
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        0,9 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         0,7
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         0
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         0
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        — Резултат
                     
                  
                  
                     
                        Поддръжка
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        1,2
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        2,2
                     
                  
               
                     
                        ОБЩО РАЗХОДИ
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        4,15
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        3,55
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        2,4
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        1,2
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        11,3
                     
                  
               
               3.2.4.
                     Очаквано отражение върху човешките ресурси на Европол 
            
            
               3.2.4.1.
                     Резюме 
            
            
               ◻
                     Предложението/инициативата не налага използване на бюджетни кредити за административни разходи 
            
            
               ⌧
                     Предложението/инициативата налага използване на бюджетни кредити за административни разходи съгласно обяснението по-долу:
            
            
               млн. евро (до 3-тия знак след десетичната запетая)
            
            
                     
                  
                  
                     
                        Година
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Година
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        Година
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        Година
                        2026
                     
                  
                  
                     
                        Година
                        2027
                     
                  
                  
                     
                        ОБЩО
                     
                  
               
         
            
            
                     
                        Срочно наети служители — Базова стойност 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Срочно наети служители — Допълнителни в сравнение с базовия сценарий (кумулативно)
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0,551
                     
                  
                  
                     
                        1,101
                     
                  
                  
                     
                        0,847
                     
                  
                  
                     
                        0,847
                     
                  
                  
                     
                        3,347
                     
                  
               
                     
                        Срочно наети служители — ОБЩО
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Договорно нает персонал — базова стойност 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Командировани национални експерти — базова стойност (искане в проектобюджета за 2021 г.)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
            
                     
                        ОБЩО само допълнителни разходи
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0,551
                     
                  
                  
                     
                        1,101
                     
                  
                  
                     
                        0,847
                     
                  
                  
                     
                        0,847
                     
                  
                  
                     
                        3,347
                     
                  
               
                     
                        ОБЩО — включително базовия сценарий и допълнителните разходи
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
            
               Изисквания по отношение на персонала (ЕПРВ):
            
            
                     
                  
                  
                     
                        Година
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Година
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        Година
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        Година
                        2026
                     
                  
                  
                     
                        Година
                        2027
                     
                  
               
                     
                        Срочно наети служители — Базова стойност 
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        9,5
                     
                  
                  
                     
                        9,5
                     
                  
                  
                     
                        21,5
                     
                  
                  
                     
                        19,5
                     
                  
               
                     
                        Срочно наети служители — Допълнителни в сравнение с базовия сценарий (кумулативно)
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        6,5
                     
                  
                  
                     
                        6,5
                     
                  
                  
                     
                        5
                     
                  
                  
                     
                        5
                     
                  
               
                     
                        Срочно наети служители — ОБЩО
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        16
                     
                  
                  
                     
                        16
                     
                  
                  
                     
                        26,5
                     
                  
                  
                     
                        24,5
                     
                  
               
                     
                        Договорно нает персонал
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Командировани национални експерти
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        ОБЩО
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        16,5
                     
                  
                  
                     
                        16,5
                     
                  
                  
                     
                        26,5
                     
                  
                  
                     
                        24,5
                     
                  
               
               Човешките ресурси, необходими за изпълнението на целите на новия мандат, бяха оценени в сътрудничество с Европол. В прогнозите се вземат предвид очакваното увеличение на работното натоварване, тъй като заинтересованите страни използват по-интензивно услугите на Европол с течение на времето, както и времето, необходимо на Европол за усвояване на ресурсите, за да се избегне ситуация, в която агенцията не може да усвои изцяло получения от ЕС финансов принос и да резервира своевременно бюджетни кредити.
            
            
               Човешките ресурси, необходими за изпълнение на целите на това предложение, ще бъдат частично покрити от съществуващия персонал в Европол (изходен) и частично от допълнителни ресурси (допълнителен персонал в сравнение с базовия сценарий).
            
            
               В законодателната финансова обосновка не се предвижда увеличение на договорно наетите служители.
            
            
               За прилагането на „Прюм II“ ресурсите, необходими за Европол, могат да бъдат разделени на 3 категории: 
            
            
               1) Разходи за ИКТ за свързване към биометричния маршрутизатор в eu-LISA, необходими разработки в информационните системи на Европол за разкриване на данни от трети страни за търсения от държави членки и интегриране на търсенията в „Прюм“ с данни на трети страни в единния интерфейс за търсене на Европол USE-UI, 
            
            
               2) разходи за персонал в дирекция „Операции“ на Европол за извършване на търсенията с данни от трети страни и експерти по биометрични данни за извършване на проверка на потвърдените съвпадения, 
            
            
               3) хостинг на централен маршрутизатор за полицейски досиета. Това ще включва еднократни разходи за хардуер (включително различни среди за производство и изпитване за държавите членки), персонал в областта на ИКТ, който да гарантира разработването и управлението на промените на софтуера ADEP.EPRIS, изпитване с държавите членки, 24/7 бюро за помощ в подкрепа на държавите членки в случай на въпроси. За да се осигури пълна подкрепа на държавите членки, е необходимо наличието на различни профили на персонал в областта на ИКТ, напр. обща координация, инженери по изисквания, разработчици, изпитатели, системни администратори. Предвижда се все още да има нужда от малко по-голям брой персонал в областта на ИКТ през първата година след пускането в експлоатация. 
            
            
               Поради ограниченията на сигурността и договорения максимален брой на договорно наети служители по-голямата част от задачите, свързани с „Прюм“, трябва да се изпълняват от служители на Европол. Предвижда се някои по-малко чувствителни дейности да бъдат възложени на изпълнители (изпитване, някои задачи за разработка). 
                     
                     
                     
                     
                     
                     
                     
                     
                     
            
            
                     
                        Временно наети служители в ЕПРВ (базова стойност + допълнителен персонал)
                     
                  
                  
                     
                        2023 г.
                     
                  
                  
                     
                        2024 г. 
                     
                  
                  
                     
                        2025 г. 
                     
                  
                  
                     
                        2026 г.
                     
                  
                  
                     
                        2027 г.
                     
                  
               
                     
                        Управление на проекти 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        1,0
                     
                  
                  
                     
                        1,0
                     
                  
                  
                     
                        0,5
                     
                  
                  
                     
                        0,5
                     
                  
               
                     
                        Експерти (общо)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        14,5
                     
                  
                  
                     
                        14,5
                     
                  
                  
                     
                        18,0
                     
                  
                  
                     
                        16,0
                     
                  
               
                     
                        ·биометрични данни 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        1,0
                     
                  
                  
                     
                        1,0
                     
                  
                  
                     
                        4,0
                     
                  
                  
                     
                        4,0
                     
                  
               
                     
                        ·оперативни служители 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        0,5
                     
                  
                  
                     
                        0,5
                     
                  
                  
                     
                        4,0
                     
                  
                  
                     
                        4,0
                     
                  
               
                     
                        ·ICT 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        13,0
                     
                  
                  
                     
                        13,0
                     
                  
                  
                     
                        10,0
                     
                  
                  
                     
                        8,0
                     
                  
               
                     
                        Поддръжка от бюро за помощ/наблюдение 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        0,0
                     
                  
                  
                     
                        0,0
                     
                  
                  
                     
                        7,0
                     
                  
                  
                     
                        7,0
                     
                  
               
                     
                        Общо координиране 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        1,0
                     
                  
                  
                     
                        1,0
                     
                  
                  
                     
                        1,0
                     
                  
                  
                     
                        1,0
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Общо 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        16,5
                     
                  
                  
                     
                        16,5
                     
                  
                  
                     
                        26,5
                     
                  
                  
                     
                        24,5
                     
                  
               
                  
                     
                     
                     
            
            
                  
                     
                     
                     
                     
                     
                     
                     
                     
            
            
                  
                     
                     
                     
                     
                     
                     
                     
                     
            
            
               3.2.5.
                     Очаквано отражение върху човешките ресурси на eu-LISA 
            
         
         
            
               3.2.5.1.
                     Резюме 
            
            
               ◻
                     Предложението/инициативата не налага използване на бюджетни кредити за административни разходи 
            
            
               ⌧
                     Предложението/инициативата налага използване на бюджетни кредити за административни разходи съгласно обяснението по-долу:
            
            
               млн. евро (до 3-тия знак след десетичната запетая)
            
            
                     
                  
                  
                     
                        Година
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Година
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        Година
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        Година
                        2026
                     
                  
                  
                     
                        Година
                        2027
                     
                  
                  
                     
                        ОБЩО
                     
                  
               
            
                     
                        Срочно наети служители — Базова стойност 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Срочно наети служители — Допълнителни в сравнение с базовия сценарий (кумулативно)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        0,456
                     
                  
                  
                     
                        0,988
                     
                  
                  
                     
                        1,52
                     
                  
                  
                     
                        1,368
                     
                  
                  
                     
                        4,332
                     
                  
               
                     
                        Срочно наети служители — ОБЩО
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Договорно нает персонал — базова стойност 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Договорно нает персонал — допълнителен
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        0,082
                     
                  
                  
                     
                        0,082
                     
                  
               
                     
                        Командировани национални експерти — базов сценарий (искане в проектобюджета за 2021 г.)
                           53
                        
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
            
                     
                        ОБЩО само допълнителни разходи
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        0,456
                     
                  
                  
                     
                        0,988
                     
                  
                  
                     
                        1,52
                     
                  
                  
                     
                        1,45
                     
                  
                  
                     
                        4,414
                     
                  
               
                     
                        ОБЩО — включително базовия сценарий и допълнителните разходи
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
            
            
               Изисквания по отношение на персонала (ЕПРВ):
            
            
                     
                  
                  
                     
                        Година
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Година
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        Година
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        Година
                        2026
                     
                  
                  
                     
                        Година
                        2027
                     
                  
               
                     
                        Срочно наети служители — Базова стойност 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Срочно наети служители — Допълнителни в сравнение с базовия сценарий (кумулативно)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        6
                     
                  
                  
                     
                        7
                     
                  
                  
                     
                        10
                     
                  
                  
                     
                        9
                     
                  
               
                     
                        Срочно наети служители — ОБЩО
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Договорно нает персонал — базова стойност
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Договорно нает персонал — допълнителен 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        2
                     
                  
               
                     
                        Командировани национални експерти
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        ОБЩО
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        6
                     
                  
                  
                     
                        7
                     
                  
                  
                     
                        10
                     
                  
                  
                     
                        11
                     
                  
               
            
               Човешките ресурси, необходими за изпълнението на целите на новия мандат, бяха оценени в сътрудничество с eu-LISA. В прогнозите се вземат предвид очакваното увеличение на работното натоварване, тъй като заинтересованите страни използват по-интензивно услугите на eu-LISA с течение на времето, както и времето, необходимо на eu-LISA за усвояване на ресурсите, за да се избегне ситуация, в която агенцията не може да усвои изцяло получения от ЕС финансов принос и да резервира своевременно бюджетни кредити.
            
            
               Тези изчисления се основават на следната численост на персонала:
            
            
            
            
                     
                  
                  
                     
                        Фаза
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Анализ и проектиране
                     
                  
                  
                     
                        Изграждане и разработване
                     
                  
                  
                     
                        Операции
                     
                  
               
                     
                        Вид договор
                     
                  
                  
                     
                        ТА
                     
                  
                  
                     
                        CA
                     
                  
                  
                     
                        Общо
                     
                  
                  
                     
                        ТА
                     
                  
                  
                     
                        CA
                     
                  
                  
                     
                        Общо
                     
                  
                  
                     
                        ТА
                     
                  
                  
                     
                        CA
                     
                  
                  
                     
                        Общо
                     
                  
               
                     
                        Профил
                     
                  
                  
                     
                        №
                     
                  
                  
                     
                        №
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        №
                     
                  
                  
                     
                        №
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        №
                     
                  
                  
                     
                        №
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        ИТ архитект
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
               
                     
                        Управление на изпитванията
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        0,5
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        0,5
                     
                  
               
                     
                        Управление на конфигурацията и промените 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
               
                     
                        Мрежов администратор
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
               
                     
                        Управление на сигурността 
                     
                  
                  
                     
                        2
                     
                  
                  
                     
                     
                  
                  
                     
                        2
                     
                  
                  
                     
                        2
                     
                  
                  
                     
                     
                  
                  
                     
                        2
                     
                  
                  
                     
                        2
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        2
                     
                  
               
                     
                        Оператор по поддръжката от 1-во ниво (24x7) 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
               
                     
                        Оператор по поддръжката от 2-ро ниво (24x7)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
               
                     
                        Управление на програмата и проекта 
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        0,5
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        0,5
                     
                  
               
                     
                        Собственик на продукта
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
               
                     
                        Експерт по биометрични данни
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
               
                     
                        Системен администратор/Инфраструктура
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
               
                     
                        Общо (CA+TA)
                     
                  
                  
                     
                        8
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        8
                     
                  
                  
                     
                        10
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        10
                     
                  
                  
                     
                        9
                     
                  
                  
                     
                        2
                     
                  
                  
                     
                        11
                     
                  
               
                     
                        Профили
                     
                  
                  
                     
                        Година — 1
                        (Подготовка и проектиране)
                     
                  
                  
                     
                        Година 1
                     
                  
                  
                     
                        Година
                        2
                     
                  
                  
                     
                        Година 3
                     
                  
                  
                     
                        Година 4
                     
                  
                  
                     
                        Година 5
                     
                  
               
                     
                        ИТ архитект (TA)
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
               
                     
                        Управление на изпитванията (ТА)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        0,5
                     
                  
                  
                     
                        0,5
                     
                  
                  
                     
                        0,5
                     
                  
               
                     
                        Управление на конфигурацията и промените (ТА)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
               
                     
                        Мрежов администратор (ТА)
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
               
                     
                        Управление на сигурността (TA)
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        2
                     
                  
                  
                     
                        2
                     
                  
                  
                     
                        2
                     
                  
                  
                     
                        2
                     
                  
               
                     
                        Оператор по поддръжката от 1-во ниво (24x7)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
               
                     
                        Оператор по поддръжката от 2-ро ниво (24x7) — (СА)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
               
                     
                        Управление на програмата и проекта (ТА)
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        0,5
                     
                  
                  
                     
                        0,5
                     
                  
                  
                     
                        0,5
                     
                  
               
                     
                        Собственик на продукта (ТА)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
               
                     
                        Експерт по биометрични данни (ТА)
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
               
                     
                        Системен администратор/
                     
                     
                        Инфраструктура (ТА)
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
               
                     
                        ОБЩО
                     
                  
                  
                     
                        6
                     
                  
                  
                     
                        7
                     
                  
                  
                     
                        10
                     
                  
                  
                     
                        11
                     
                  
                  
                     
                        11
                     
                  
                  
                     
                        11
                     
                  
               
         
         
            
            
               3.2.5.2.
                     Очаквани нужди от човешки ресурси за отговарящата ГД
            
            
               ◻
                     Предложението/инициативата не налага използване на човешки ресурси. 
            
            
               ⌧
                     Предложението/инициативата налага използване на човешки ресурси съгласно обяснението по-долу:
            
            
               Оценката се посочва в цели стойности (или най-много до един знак след десетичната запетая)
            
            
                     
                  
                  
                     
                        Година
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Година
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        Година
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        Година
                        2026
                     
                  
                  
                     
                        Година
                        2027
                     
                  
               
                     
                        ·Длъжности по щатното разписание (длъжностни лица и срочно наети служители)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        XX 01 01 01 (Централа и представителства на Комисията)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        5
                     
                  
                  
                     
                        5
                     
                  
                  
                     
                        4
                     
                  
                  
                     
                        4
                     
                  
               
                     
                        XX 01 01 02 (Делегации)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        XX 01 05 01 (Непреки научни изследвания)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        10 01 05 01 (Преки научни изследвания)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        • Външен персонал (в еквивалент на пълно работно време: ЕПРВ)
                           54
                        
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        XX 01 02 01 (ДНП, КНЕ, ПНА от общия финансов пакет)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        XX 01 02 02 (ДНС, МП, КНЕ, ПНА и МЕД в делегациите)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        XX 01 04 гг
                           55
                        
                     
                  
                  
                     
                        — в централата
                           56
                        
                        
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        — в делегациите 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        XX 01 05 02 (ДНС, КНЕ, ПНА — непреки научни изследвания)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        10 01 05 02 (ДНП, КНЕ и ПНА — преки научни изследвания)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Други бюджетни редове (да се посочат)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        ОБЩО
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        5
                     
                  
                  
                     
                        5
                     
                  
                  
                     
                        4
                     
                  
                  
                     
                        4
                     
                  
               
               XX е съответната област на политиката или съответният бюджетен дял.
            
            
               Нуждите от човешки ресурси ще бъдат частично покрити (3 ЕПРВ) от персонала на ГД, на който вече е възложено управлението на дейността и/или който е преразпределен в рамките на ГД, при необходимост заедно с всички допълнителни отпуснати ресурси, които могат да бъдат предоставени на управляващата ГД в рамките на годишната процедура за отпускане на средства и като се имат предвид бюджетните ограничения. ГД ще изисква и допълнителен персонал (2 ЕПРВ).
            
            
               Описание на задачите, които трябва да се изпълнят:
            
            
               Пет длъжностни лица за последващите действия. Персонал, поел задълженията на Комисията във връзка с изпълнението на програмата: проверяване на съответствието със законодателното предложение, решаване на въпроси, свързани със съответствието, подготвяне на доклади до Европейския парламент и Съвета, оценяване на напредъка на държавите членки, поддържане на актуалността на вторичното законодателство, включително всяко развитие по отношение на стандартите. Програмата е допълнителна дейност спрямо съществуващото работно натоварване и затова е необходим допълнителен персонал (2 ЕПРВ). Едно от увеличенията на персонала е ограничено по време и обхваща само периода на разработване, второто представлява поемане на задачите на секретариата на Съвета, тъй като решенията на Съвета се трансформират в регламент, Комисията трябва да поеме задачите на секретариата на Съвета, чиято натовареност е 1 ЕПРВ.
            
            
            
               3.2.6.
                     Съвместимост с актуалната многогодишна финансова рамка 
            
            
               ◻
                     Предложението/инициативата е съвместимо(а) с настоящата многогодишна финансова рамка.
            
            
               ◻
                     Предложението/инициативата налага препрограмиране на съответната функция от многогодишната финансова рамка.
            
            
               
            
            
               ◻
                     Предложението/инициативата налага да се използва Инструментът за гъвкавост или да се преразгледа многогодишната финансова рамка
                  57
               .
            
            
               
                  Обяснете какво е необходимо, като посочите съответните функции, бюджетни редове и суми.
               
               
                  […]
               
            
            
               3.2.7.
                     Финансов принос от трети страни 
            
            
               Предложението/инициативата не предвижда съфинансиране от трети страни. 
            
         
         
            
               Предложението/инициативата предвижда съфинансиране съгласно следните прогнози:
            
            
               млн. евро (до 3-тия знак след десетичната запетая)
            
            
                     
                  
                  
                     
                        Година
                        N
                     
                  
                  
                     
                        Година
                        N+1
                     
                  
                  
                     
                        Година
                        N+2
                     
                  
                  
                     
                        Година
                        N+3
                     
                  
                  
                     
                        Да се добавят толкова години, колкото е необходимо, за да се обхване продължителността на въздействието (вж. точка 1.6)
                     
                  
                  
                     
                        Общо
                     
                  
               
                     
                        Да се посочи съфинансиращият орган 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        ОБЩО съфинансирани бюджетни кредити 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
               
            
               3.3.
                     Очаквано отражение върху приходите 
            
            
               ⌧
                     Предложението/инициативата няма финансово отражение върху приходите.
            
            
               ◻
                     Предложението/инициативата има следното финансово отражение:
            
            
               ◻
                     върху собствените ресурси 
            
            
               ◻
                     върху други приходи 
            
            
               ◻
                     Моля, посочете дали приходите са записани по разходни бюджетни редове 
            
            
               млн. евро (до 3-тия знак след десетичната запетая)
            
            
                     
                        Приходен бюджетен ред:
                     
                  
                  
                     
                        Налични бюджетни кредити за текущата финансова година
                     
                  
                  
                     
                        Въздействие на предложението/инициативата
                           58
                        
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Година
                        N
                     
                  
                  
                     
                        Година
                        N+1
                     
                  
                  
                     
                        Година
                        N+2
                     
                  
                  
                     
                        Година
                        N+3
                     
                  
                  
                     
                        Да се добавят толкова години, колкото е необходимо, за да се обхване продължителността на въздействието (вж. точка 1.6)
                     
                  
               
                     
                        Статия ………….
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
               За другите „целеви“ приходи да се посочат съответните разходни бюджетни редове.
            
            
               
                  […]
               
            
            
               Да се посочи методът за изчисляване на отражението върху приходите.
            
            
               
                  […]
               
            
            
            
               
            
            
         
         
            
            
            
            
            
            
            
               ПРИЛОЖЕНИЕ 5 
            
            
               към 
                  РЕШЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
            
            
               относно вътрешните правила за изпълнение на общия бюджет на Европейския съюз (раздел „Европейска комисия“) на вниманието на службите на Комисията
            
            
            
            
            
            
               ПРИЛОЖЕНИЕ
               към ЗАКОНОДАТЕЛНАТА ФИНАНСОВА ОБОСНОВКА
            
            
            
            
            
            
            
         
         
            
            
            
            
            
               ПРИЛОЖЕНИЕ
               към ЗАКОНОДАТЕЛНАТА ФИНАНСОВА ОБОСНОВКА
            
            
            
            
            
            
               Наименование на предложението:
            
            
               
                  Предложение за автоматизиран обмен на данни за полицейско сътрудничество („Прюм II“), за изменение на Регламент (ЕС) 2018/1726, Регламент (ЕС) 2019/817 и Регламент (ЕС) 2019/818 и за отмяна на решения 2008/615/ПВР и 2008/616/ПВР на Съвета
               
            
            
            
            
            
               1.БРОЙ и РАЗХОДИ за НЕОБХОДИМИТЕ ЧОВЕШКИ РЕСУРСИ
            
            
               2.ДРУГИ АДМИНИСТРАТИВНИ РАЗХОДИ
            
            
               3.ОБЩО АДМИНИСТРАТИВНИ РАЗХОДИ
            
            
               4.МЕТОДИ ЗА ИЗЧИСЛЯВАНЕ, ИЗПОЛЗВАНИ ЗА ОЦЕНКА НА РАЗХОДИТЕ
            
            
               4.1.Човешки ресурси
            
            
               4.2.Други административни разходи
            
         
         
            
            
            
               
               
                  Настоящото приложение трябва да придружава законодателната финансова обосновка при започването на междуведомствената консултация.
               
               
                  Данните от таблиците са ползвани като източник за таблиците в законодателната финансова обосновка. Те са само за вътрешна употреба в рамките на Комисията.
               
               
            
            
            
            
               (1)Разходи за считаните за необходими човешки ресурси
            
            
               Предложението/инициативата не налага използване на човешки ресурси
            
            
               X◻
                     Предложението/инициативата налага използване на човешки ресурси съгласно обяснението по-долу:
            
            
               млн. евро (до 3-тия знак след десетичната запетая)
            
            
                     
                        ФУНКЦИЯ 7
                     
                     
                        от многогодишната финансова рамка
                     
                  
                  
                     
                        2024 г.
                     
                  
                  
                     
                        2025 г.
                     
                  
                  
                     
                        2026 г.
                     
                  
                  
                     
                        2027 г.
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        ОБЩО
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        ЕПРВ
                     
                  
                  
                     
                        Бюджетни кредити
                     
                  
                  
                     
                        ЕПРВ
                     
                  
                  
                     
                        Бюджетни кредити
                     
                  
                  
                     
                        ЕПРВ
                     
                  
                  
                     
                        Бюджетни кредити
                     
                  
                  
                     
                        ЕПРВ
                     
                  
                  
                     
                        Бюджетни кредити
                     
                  
                  
                     
                        ЕПРВ
                     
                  
                  
                     
                        Бюджетни кредити
                     
                  
                  
                     
                        ЕПРВ
                     
                  
                  
                     
                        Бюджетни кредити
                     
                  
                  
                     
                        ЕПРВ
                     
                  
                  
                     
                        Бюджетни кредити
                     
                  
                  
                     
                        ЕПРВ
                     
                  
                  
                     
                        Бюджетни кредити
                     
                  
               
                     
                        • Длъжности по щатното разписание (длъжностни лица и срочно наети служители)
                     
                  
               
                     
                        20 01 02 01 — Централа и представителства
                     
                  
                  
                     
                        AD
                     
                  
                  
                     
                        5
                     
                  
                  
                     
                        0,608 
                     
                  
                  
                     
                        5 
                     
                  
                  
                     
                        0,684 
                     
                  
                  
                     
                        4
                     
                  
                  
                     
                        0,608 
                     
                  
                  
                     
                        4
                     
                  
                  
                     
                         0,608
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         4
                     
                  
                  
                     
                        2,508
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        AST
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        20 01 02 03 — Делегации на Съюза
                     
                  
                  
                     
                        AD
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        AST
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        • Външен персонал
                           59
                        
                     
                  
               
                     
                        20 02 01 и 20 02 02 — Външен персонал — Централа и представителства
                     
                  
                  
                     
                        AC
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        КНЕ
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        ПНА
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        20 02 03 — Външен персонал — делегации на Съюза
                     
                  
                  
                     
                        AC
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        МП 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        КНЕ
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        ПНА
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        МЕД
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Други свързани с ЧР бюджетни редове (да се посочат)
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Междинен сбор за ЧР — ФУНКЦИЯ 7
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        5
                     
                  
                  
                     
                        0,608
                     
                  
                  
                     
                        5 
                     
                  
                  
                     
                        0,684
                     
                  
                  
                     
                        4
                     
                  
                  
                     
                        0,608 
                     
                  
                  
                     
                        4
                     
                  
                  
                     
                         0,608
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         4
                     
                  
                  
                     
                        2,508 
                     
                  
               
               Нуждите от човешки ресурси ще бъдат покрити от персонала на ГД, на който вече е възложено управлението на дейността и/или който е преразпределен в рамките на ГД, при необходимост заедно с всички допълнителни отпуснати ресурси, които могат да бъдат предоставени на управляващата ГД в рамките на годишната процедура за отпускане на средства и като се имат предвид бюджетните ограничения.
            
            
            
               Нуждите от човешки ресурси ще бъдат обхванати от персонала на ГД, на който вече е възложено управлението на дейността и/или който е преразпределен в рамките на ГД, при необходимост заедно с всички допълнителни отпуснати ресурси, които могат да бъдат предоставени на управляващата ГД в рамките на годишната процедура за отпускане на средства и като се имат предвид бюджетните ограничения.
            
            
               (2)Други административни разходи
            
            
               Предложението/инициативата не налага използване на бюджетни кредити за административни разходи
            
            
               ☑ Предложението/инициативата налага използване на бюджетни кредити за административни разходи съгласно обяснението по-долу:
            
            
         
         
            
               млн. евро (до 3-тия знак след десетичната запетая)
            
            
                     
                        ФУНКЦИЯ 7
                     
                     
                        от многогодишната финансова рамка
                     
                  
                  
                     
                        2024 г.
                     
                  
                  
                     
                        2025 г.
                     
                  
                  
                     
                        2026 г.
                     
                  
                  
                     
                        2027 г.
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Общо
                     
                  
               
                     
                        В централата или на територията на ЕС:
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        20 02 06 01 — Разходи за командировки и представителни разходи
                     
                  
                  
                     
                        0,035
                     
                  
                  
                     
                        0,035
                     
                  
                  
                     
                        0,035
                     
                  
                  
                     
                        0,035
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         0,140
                     
                  
               
                     
                        20 02 06 02 — Разходи за конференции и срещи
                     
                  
                  
                     
                         0,125
                     
                  
                  
                     
                         0,125
                     
                  
                  
                     
                         0,125
                     
                  
                  
                     
                         0,125
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        0,500
                     
                  
               
                     
                        20 02 06 03 — Комитети (Комитет „Прюм II“)
                           60
                        
                     
                  
                  
                     
                         0,065
                     
                  
                  
                     
                        0,065
                     
                  
                  
                     
                         0,026
                     
                  
                  
                     
                         0,026
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        0,182
                     
                  
               
                     
                        20 02 06 04 Проучвания и консултации
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        20 04 — Разходи за ИТ (корпоративни)
                           61
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Други несвързани с ЧР бюджетни редове (да се посочи, където е необходимо)
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        В делегациите на Съюза
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        20 02 07 01 — Разходи за командировки, конференции и представителни цели
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        20 02 07 02 — Допълнително обучение на персонала
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        20 03 05 — Инфраструктура и логистика
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Други несвързани с ЧР бюджетни редове (да се посочи, където е необходимо)
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Междинен сбор Други — ФУНКЦИЯ 7
                     
                     
                        от многогодишната финансова рамка
                     
                  
                  
                     
                        0,225
                     
                  
                  
                     
                         0,225
                     
                  
                  
                     
                        0,186
                     
                  
                  
                     
                        0,186 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        0,822
                     
                  
               
            
            
            
               млн. евро (до 3-тия знак след десетичната запетая)
            
            
                     
                        Извън ФУНКЦИЯ 7 
                     
                     
                        от многогодишната финансова рамка
                     
                  
                  
                     
                        2024 г.
                     
                  
                  
                     
                        2025 г.
                     
                  
                  
                     
                        2026 г.
                     
                  
                  
                     
                        2027 г.
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Общо
                     
                  
               
                     
                        Разходи за техническа и административна помощ (които не включват външен персонал) от бюджетни кредити за оперативни разходи (предишни редове „BA“):
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        — в централата
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        — в делегациите на Съюза
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Други разходи за управление за изследователски дейности
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Разходи на политиката за информационни технологии за оперативни програми
                           62
                         
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Корпоративни разходи за информационни технологии за оперативни програми
                           63
                        
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Други несвързани с ЧР бюджетни редове (да се посочи, където е необходимо)
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Междинен сбор Други — Извън ФУНКЦИЯ 7
                     
                     
                        от многогодишната финансова рамка
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Общо Други административни разходи (всички функции от МФР)
                     
                  
                  
                     
                        0,225
                     
                  
                  
                     
                         0,225
                     
                  
                  
                     
                        0,186
                     
                  
                  
                     
                        0,186 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        0,822
                     
                  
               
            
               
            
            
               (3)Общо административни разходи (всички функции от МФР)
            
            
            
               млн. евро (до 3-тия знак след десетичната запетая)
            
            
                     
                        Резюме
                     
                  
                  
                     
                        2024 г.
                     
                  
                  
                     
                        2025 г. 
                     
                  
                  
                     
                        2026 г.
                     
                  
                  
                     
                        2027 г.
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Общо
                     
                  
               
                     
                        Функция 7 — Човешки ресурси
                     
                  
                  
                     
                         0,608
                     
                  
                  
                     
                         0,684
                     
                  
                  
                     
                        0,608 
                     
                  
                  
                     
                         0,608
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        2,508
                     
                  
               
                     
                        Функция 7 — Други административни разходи
                     
                  
                  
                     
                        0,225
                     
                  
                  
                     
                         0,225
                     
                  
                  
                     
                        0,186
                     
                  
                  
                     
                        0,186 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        0,822
                     
                  
               
                     
                        Междинен сбор за функция 7
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Извън функция 7 — Човешки ресурси
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Извън функция 7 — Други административни разходи
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Междинен сбор за други функции
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        ОБЩО
                     
                     
                        ФУНКЦИЯ 7 и извън ФУНКЦИЯ 7
                     
                  
                  
                     
                        0,833
                     
                  
                  
                     
                        0,833
                     
                  
                  
                     
                        0,794
                     
                  
                  
                     
                        0,794
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        3,330
                     
                  
               
            
               Необходимите бюджетни кредити за административни разходи ще бъдат покрити от бюджетните кредити, които вече са разпределени за управлението на действието и/или които са преразпределени, при необходимост заедно с всички допълнителни отпуснати ресурси, които могат да бъдат предоставени на управляващата ГД в рамките на годишната процедура за отпускане на средства, и като се имат предвид съществуващите бюджетни ограничения.
            
            
            
               4.Методи за изчисляване, използвани за оценка на разходите
            
            
               4.1. Човешки ресурси
            
            
         
         
            
            
               В тази част се определя методът за изчисляване на считаните за необходими човешки ресурси (предположения за работно натоварване, включително специфични длъжностни характеристики (работни профили в Sysper 2), категории служители и съответните средни разходи)
            
            
            
                     
                        ФУНКЦИЯ 7 от многогодишната финансова рамка
                     
                  
               
                     
                        Забележка: Средните разходи за всяка категория служители в централата са достъпни на уебсайта BudgWeb:
                     
                     
                        
                           https://myintracomm.ec.europa.eu/budgweb/EN/pre/legalbasis/Pages/pre-040-020_preparation.aspx
                        
                     
                  
               
                     
                         Длъжностни лица и срочно наети служители: 
                     
                     
                        В съответствие с циркулярно писмо на ГД „Бюджет“ към RUF/2020/23 от 30.11.2020 г. (вж. приложение 1, Ares(2020)7207955 от 30.11.2020 г.), 1AD представлява разход от 152 000 EUR годишно. Половината от съответните годишни бюджетни кредити се изчисляват за годината, през която персоналът е нает и поетапно освободен.
                     
                     
                        Нуждите от човешки ресурси ще бъдат частично покрити (3 ЕПРВ) от персонала на ГД, на който вече е възложено управлението на дейността и/или който е преразпределен в рамките на ГД, при необходимост заедно с всички допълнителни отпуснати ресурси, които могат да бъдат предоставени на управляващата ГД в рамките на годишната процедура за отпускане на средства и като се имат предвид бюджетните ограничения. ГД ще изисква и допълнителен персонал (2 ЕПРВ).
                     
                     
                        Описание на задачите, които трябва да се изпълнят:
                     
                     
                        Пет длъжностни лица за последващите действия. Персонал, поел задълженията на Комисията във връзка с изпълнението на програмата: проверяване на съответствието със законодателното предложение, решаване на въпроси, свързани със съответствието, подготвяне на доклади до Европейския парламент и Съвета, оценяване на напредъка на държавите членки, поддържане на актуалността на вторичното законодателство, включително всяко развитие по отношение на стандартите. Програмата е допълнителна дейност спрямо съществуващото работно натоварване и затова е необходим допълнителен персонал (2 ЕПРВ). Едно от увеличенията на персонала е ограничено по време и обхваща само периода на разработване, второто представлява поемане на задачите на секретариата на Съвета, тъй като решенията на Съвета се трансформират в регламент, Комисията трябва да поеме задачите на секретариата на Съвета, чиято натовареност е 1 ЕПРВ.
                     
                     
                     
                     
                  
               
                     
                        • Външен персонал
                     
                     
                     
                     
                  
               
            
                     
                        Извън ФУНКЦИЯ 7 от многогодишната финансова рамка
                     
                  
               
                     
                        • Само длъжностите, финансирани от бюджета за научни изследвания 
                     
                     
                     
                     
                  
               
                     
                        • Външен персонал
                     
                     
                     
                     
                  
               
            
               4.2.Други административни разходи
            
            
            
               Да се опише подробно методът на изчисление, използван за всеки бюджетен ред, 
            
            
               и по-специално заложените предположения (например брой заседания на година, средни разходи и др.)
            
            
                     
                        ФУНКЦИЯ 7 от многогодишната финансова рамка
                     
                  
               
                     
                     
                     
                        Изчислено е, че ще се провеждат средно 35 командировки годишно, включително командировки за задължителните срещи (Консултативна група, работни групи на eu-LISA и Европол и срещи, свързани с EPRIS и Eucaris), за присъствие на срещи и конференции, свързани с „Прюм“. Единичните разходи на командировка се изчисляват въз основа на 1 официално пътуване за средно 2 дни за всяка командировка и са определени в размер на 500 EUR на командировка на ден. 
                     
                     
                     
                        Единичните разходи за експертна среща/конференция са определени в размер на 25 000 EUR за 50 участници. Предвижда се да се организират 5 срещи годишно.
                     
                     
                     
                        Единичните разходи за комитет са определени в размер на 13 000 EUR за 26 участници, като се приема възстановяването на разходите на 1 участник от ДЧ за еднодневна командировка за участие в Комитета. Изчислено е, че през 2024 и 2025 г. ще бъдат организирани 10 срещи годишно (5 присъствени и 5 във формат на видеоконферентна връзка) и 4 срещи ще бъдат организирани годишно от 2026 г. (2 присъствени и 2 във формат на видеоконферентна връзка).
                     
                     
                     
                     
                  
               
            
                     
                        Извън ФУНКЦИЯ 7 от многогодишната финансова рамка
                     
                  
               
                     
                     
                     
                     
                  
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        Вж. Стратегия на ЕС за Съюза на сигурност до 2020 г. — COM(2020) 605 final (24.7.2020 г.)
               
               
                  
                     (2)
                  
                        Оценка на заплахата от тежка и организирана престъпност в Европейския съюз за 2021 г.
               
               
                  
                     (3)
                  
                        Стратегия на ЕС за борба с организираната престъпност за периода 2021—2025 г., COM(2021) 170 final (14.4.2021 г.).
               
               
                  
                     (4)
                  
                        Като например начина на обмен на определени категории данни, канала, използван за този обмен, приложимите срокове и т.н. 
               
               
                  
                     (5)
                  
                        [Препратка].
               
               
                  
                     (6)
                  
                        Съобщение относно стратегия за напълно функциониращо и устойчиво Шенгенско пространство, COM(2021) 277 final (2.6.2021 г.).
               
               
                  
                     (7)
                  
                        Решение 2008/615/ПВР на Съвета за засилване на трансграничното сътрудничество, по-специално в борбата срещу тероризма и трансграничната престъпност, и Решение 2008/616/ПВР на Съвета за изпълнение на Решение 2008/615/ПВР. Решенията на Съвета се основават на Договора от Прюм от 2005 г.
               
               
                  
                     (8)
                  
                        Вж. също Заключения на Съвета относно изпълнението на „РЕШЕНИЯТА ПРЮМ“ десет години след тяхното приемане (документ 11227/18), 
                  https://data.consilium.europa.eu/doc/document/ST-11227-2018-INIT/en/pdf
                  .
                   
               
               
                  
                     (9)
                  
                        Член 87, параграф 2, буква а) от ДФЕС.
               
               
                  
                     (10)
                  
                        Съобщение на Комисията до Европейския парламент и Съвета относно стратегия, насочена към напълно функциониращо и устойчиво Шенгенско пространство, COM(2021)277 final (2.6.2021 г.).
               
               
                  
                     (11)
                  
                        ШИС подпомага компетентните органи в ЕС да опазват вътрешната сигурност в условията на липса на проверки по вътрешните граници, а ВИС позволява на държавите от Шенген да обменят данни за визи. Системата Евродак създава база данни за пръстови отпечатъци на лицата, търсещи убежище в ЕС, която позволява на държавите членки да сравняват пръстовите отпечатъци на лицата, търсещи убежище, за да видят дали те са подавали молби за убежище в миналото или са влезли в ЕС незаконно през друга държава членка.
               
               
                  
                     (12)
                  
                        Чрез системите СВИ и ETIAS се осигурява засилване на проверките за сигурност на пътуващите без визи, като се дава възможност за предварителна проверка на незаконната миграция и на сигурността. Чрез системата ECRIS-TCN ще се преодолее установената празнота в обмена на информация между държавите членки относно осъдени граждани на трети държави.
               
               
                  
                     (13)
                  
                        Регламент (ЕС) 2019/817 и Регламент (ЕС) 2019/818.
               
               
                  
                     (14)
                  
                        Например проектът за мобилния експертен екип (MCT) (2011—2014 г.) беше започнат от Германия и финансиран по Програмата на Комисията за превенция и борба с престъпността (ISEC). MCT имаше за цел да предостави експертни знания и подкрепа на държави — членки на ЕС, които все още не са осъществили обмен на данни за ДНК и дактилоскопични данни.
               
               
                  
                     (15)
                  
                        Чрез проект, ръководен от Финландия, държавите членки анализираха националните процедури, прилагани след потвърдено съвпадение. В резултат от този проект бяха препоръчани редица добри и незадължителни практики за рационализиране на обмена на информация след потвърдено съвпадение в целия ЕС (вж. документ 14310/2/16 REV2, не публичен). Освен това през 2012—2013 г. Европол подкрепи разработването на стандартизирани формуляри, които да се използват за последващ обмен на информация, независимо от използвания комуникационен канал (за повече информация вж. документ 9383/13). Не е известно обаче до каква степен националните звена за контакт използват тези формуляри.
               
               
                  
                     (16)
                  
                        COM(2012) 732 final.
               
               
                  
                     (17)
                  
                        Решение 2008/615/ПВР на Съвета за засилване на трансграничното сътрудничество, по-специално в борбата срещу тероризма и трансграничната престъпност и Решение 2008/616/ПВР на Съвета за изпълнение на Решение 2008/615/ПВР.
               
               
                  
                     (18)
                  
                        Приложение 4 към придружаващия работен документ на службите на Комисията [препратка към оценката на въздействието на решенията „Прюм“].
               
               
                  
                     (19)
                  
                        Като например информационната система на Европол (EIS), информационните системи на Интерпол и Шенгенската информационна система (ШИС).
               
               
                  
                     (20)
                  
                        Регламент (ЕС) 2019/817 на Европейския парламент и на Съвета от 20 май 2019 г. за създаване на рамка за оперативна съвместимост между информационните системи на ЕС в областта на границите и визите и за изменение на регламенти (ЕО) № 767/2008, (ЕС) 2016/399, (ЕС) 2017/2226, (ЕС) 2018/1240, (ЕС) 2018/1726, (ЕС) 2018/1861 на Европейския парламент и на Съвета и на решения 2004/512/ЕО и 2008/633/ПВР; Регламент (ЕС) 2019/818 на Европейския парламент и на Съвета от 20 май 2019 г. за създаване на рамка за оперативна съвместимост между информационните системи на ЕС в областта на полицейското и съдебното сътрудничество, убежището и миграцията и за изменение на регламенти (ЕС) 2018/1726, (ЕС) 2018/1862 и (ЕС) 2019/816.
               
               
                  
                     (21)
                  
                        Включен в решение на Съвета 2008/616/ПВР.
               
               
                  
                     (22)
                  
                        През 2016 г. Комисията образува производства за установяване на нарушения срещу пет държави членки. Към октомври 2021 г. две от тези производства за установяване на нарушения все още не са приключили. 
               
               
                  
                     (23)
                  
                        Работна група на Съвета за обмен на информация и защита на данните (DAPIX), а от 1 януари 2020 г. Работна група за обмен на информация в областта на правосъдието и вътрешните работи (IXIM).
               
               
                  
                     (24)
                  
                        Първоначалната оценка на въздействието и становищата са налични 
                  тук
                  . 
               
               
                  
                     (25)
                  
                        Европейски съд по правата на човека, Осман срещу Обединено кралство, № 87/1997/871/1083, 28 октомври 1998 г., параграф 116.
               
               
                  
                     (26)
                  
                        Съд на Европейския съюз, съдебно решение от 9.11.2010 г., съединени дела C-92/09 и C-93/09 Volker und Markus Schecke and Eifert [2010] ECR I-0000.
               
               
                  
                     (27)
                  
                        След констатациите на Комисията в нейното съобщение от 24 юни 2020 г. относно продължаването на процеса на привеждане на достиженията на правото на ЕС от бившия трети стълб в съответствие с правилата за защита на личните данни (COM(2020) 262 final).
               
               
                  
                     (28)
                  
                        ОВ C ,  г., стр. .
               
               
                  
                     (29)
                  
                        ОВ C ,  г., стр. .
               
               
                  
                     (30)
                  
                        Регламент (ЕС) 2016/794 на Европейския парламент и на Съвета от 11 май 2016 г. относно Агенцията на Европейския съюз за сътрудничество в областта на правоприлагането (Европол) и за замяна и отмяна на решения 2009/371/ПВР, 2009/934/ПВР, 2009/935/ПВР, 2009/936/ПВР и 2009/968/ПВР на Съвета (ОВ L 135, 24.5.2016 г., стр. 53).
               
               
                  
                     (31)
                  
                        Решение 2008/615/ПВР на Съвета от 23 юни 2008 г. за засилване на трансграничното сътрудничество, по-специално в борбата срещу тероризма и трансграничната престъпност (ОВ L 210, 6.8.2008 г., стр. 1).
               
               
                  
                     (32)
                  
                        Решение 2008/616/ПВР на Съвета от 23 юни 2008 г. за изпълнение на Решение 2008/615/ПВР относно засилването на трансграничното сътрудничество, по-специално в борбата срещу тероризма и трансграничната престъпност (ОВ L 210, 6.8.2008 г., стр. 12).
               
               
                  
                     (33)
                  
                        Регламент (ЕС) 2018/1862 на Европейския парламент и на Съвета от 28 ноември 2018 г. за създаването, функционирането и използването на Шенгенската информационна система (ШИС) в областта на полицейското сътрудничество и съдебното сътрудничество по наказателноправни въпроси, за изменение и отмяна на Решение 2007/533/ПВР на Съвета и за отмяна на Регламент (ЕО) № 1986/2006 на Европейския парламент и на Съвета и Решение 2010/261/ЕС на Комисията (ОВ L 312, 7.12.2018 г., стр. 56).
               
               
                  
                     (34)
                  
                        Регламент (ЕС) 2019/817 на Европейския парламент и на Съвета от 20 май 2019 г. за създаване на рамка за оперативна съвместимост между информационните системи на ЕС в областта на границите и визите и за изменение на регламенти (ЕО) № 767/2008, (ЕС) 2016/399, (ЕС) 2017/2226, (ЕС) 2018/1240, (ЕС) 2018/1726, (ЕС) 2018/1861 на Европейския парламент и на Съвета и на решения 2004/512/ЕО и 2008/633/ПВР на Съвета (ОВ L 135, 22.5.2019 г., стр. 27).
               
               
                  
                     (35)
                  
                        Регламент (ЕС) 2019/818 на Европейския парламент и на Съвета от 20 май 2019 г. за създаване на рамка за оперативна съвместимост между информационните системи на ЕС в областта на полицейското и съдебното сътрудничество, убежището и миграцията и за изменение на регламенти (ЕС) 2018/1726, (ЕС) 2018/1862 и (ЕС) 2019/816 (ОВ L 135, 22.5.2019 г., стр. 85).
               
               
                  
                     (36)
                  
                        Регламент (ЕС) № 182/2011 на Европейския парламент и на Съвета от 16 февруари 2011 г. за установяване на общите правила и принципи относно реда и условията за контрол от страна на държавите членки върху упражняването на изпълнителните правомощия от страна на Комисията (ОВ L 55, 28.2.2011 г., стр. 13).
               
               
                  
                     (37)
                  
                        Регламент (ЕС) 2018/1726 на Европейския парламент и на Съвета от 14 ноември 2018 г. относно Агенцията на Европейския съюз за оперативното управление на широкомащабни информационни системи в пространството на свобода, сигурност и правосъдие (eu-LISA), за изменение на Регламент (ЕО) № 1987/2006 и Решение 2007/533/ПВР на Съвета и за отмяна на Регламент (ЕС) № 1077/2011 (ОВ L 295, 21.11.2018 г., стр. 99).
               
               
                  
                     (38)
                  
                        Регламент (ЕС) 2018/1725 на Европейския парламент и на Съвета от 23 октомври 2018 г. относно защитата на физическите лица във връзка с обработването на лични данни от институциите, органите, службите и агенциите на Съюза и относно свободното движение на такива данни и за отмяна на Регламент (ЕО) № 45/2001 и Решение № 1247/2002/ЕО (OB L 295, 21.11.2018 г., стр. 39).
               
               
                  
                     (39)
                  
                        [ОВ C …].
               
               
                  
                     (40)
                  
                        Директива (ЕС) 2016/680 на Европейския парламент и на Съвета от 27 април 2016 г. относно защитата на физическите лица във връзка с обработването на лични данни от компетентните органи за целите на предотвратяването, разследването, разкриването или наказателното преследване на престъпления или изпълнението на наказания и относно свободното движение на такива данни, и за отмяна на Рамково решение 2008/977/ПВР на Съвета (ОВ L 119, 4.5.2016 г., стр. 89).
               
               
                  
                     (41)
                  
                        Директива (ЕС) …/… на Европейския парламент и на Съвета … (ОВ..).
               
               
                  
                     (42)
                  
                        ОВ L 56, 4.3.1968 г., стр. 1.
               
               
                  
                     (43)
                  
                        Съгласно член 58, параграф 2, буква а) или б) от Финансовия регламент.
               
               
                  
                     (44)
                  
                        Решения 2008/615/ПВР и 2008/616/ПВР на Съвета.
               
               
                  
                     (45)
                  
                        Подробности във връзка с методите на управление и позоваванията на Финансовия регламент могат да бъдат намерени на уебсайта BudgWeb: 
                  https://myintracomm.ec.europa.eu/budgweb/EN/man/budgmanag/Pages/budgmanag.aspx
                  .
               
               
                  
                     (46)
                  
                        Многогод. = многогодишни бюджетни кредити/Едногод. = едногодишни бюджетни кредити.
               
               
                  
                     (47)
                  
                        ЕАСТ: Европейска асоциация за свободна търговия. 
               
               
                  
                     (48)
                  
                        Държави кандидатки и, ако е приложимо, потенциални кандидатки от Западните Балкани.
               
               
                  
                     (49)
                  
                        Поради специфичния им оперативен характер не е възможно да се определят точни разходи за единица продукт, нито точен очакван обем на продуктите, по-конкретно тъй като някои от продуктите са свързани с дейностите на правоприлагащите органи в отговор на непредвидими престъпни дейности.
               
               
                  
                     (50)
                  
                        Поради специфичния им оперативен характер не е възможно да се определят точни разходи за единица продукт, нито точен очакван обем на продуктите, по-конкретно тъй като някои от продуктите са свързани с дейностите на правоприлагащите органи в отговор на непредвидими престъпни дейности.
               
               
                  
                     (51)
                  
                        Включва хардуер, софтуер, мрежови условия, сигурност.
               
               
                  
                     (52)
                  
                        Включва професионални услуги, разходи за проектиране и изпитване.
               
               
                  
                     (53)
                  
                        Нивата на персонала, посочени в проектобюджета за 2021 г., изчислени на базата на средните разходи за единица персонал, които ще се използват за законодателната финансова обосновка. Половината от съответния годишен бюджетен кредит се изчислява за годината, през която персоналът е нает.
               
               
                  
                     (54)
                  
                        ДНП = договорно нает персонал; МП = местен персонал; КНЕ = командирован национален експерт; ПНА = персонал, нает чрез агенции за временна заетост; МЕД = младши експерт в делегация. 
               
               
                  
                     (55)
                  
                        Подтаван за външния персонал, покрит с бюджетните кредити за оперативни разходи (предишни редове „BA“).
               
               
                  
                     (56)
                  
                        Основно за структурните фондове, Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони (ЕЗФРСР) и Европейския фонд за рибарство (ЕФР).
               
               
                  
                     (57)
                  
                        Вж. членове 11 и 17 от Регламент (EC, Евратом) № 1311/2013 на Съвета за определяне на многогодишната финансова рамка за годините 2014—2020 г.
               
               
                  
                     (58)
                  
                        Що се отнася до традиционните собствени ресурси (мита, налози върху захарта), посочените суми трябва да бъдат нетни, т.е. брутни суми, от които са приспаднати 20 % за разходи по събирането.
               
               
                  
                     (59)
                  
                        ДНС = договорно нает служител; МП = местен персонал; КНЕ = командирован национален експерт; ПНА = персонал, нает чрез агенции за временна заетост; МЕД = младши експерт в делегация.
               
               
                  
                     (60)
                  
                        Комитет „Прюм II“, приблизително 10 заседания годишно през 2024 и 2025 г. и 4 заседания годишно след това, като само половината се отчитат в разходите (другата половина е във формат за видеоконферентна връзка).
               
               
                  
                     (61)
                  
                        Изисква се становището на екипа за ИТ инвестиции на ГД „Информатика“ (вж. Насоките относно финансирането на ИТ, C(2020)6126 final от 10.9.2020 г., стр. 7).
               
               
                  
                     (62)
                  
                        Изисква се становището на екипа за ИТ инвестиции на ГД „Информатика“ (вж. Насоките относно финансирането на ИТ, C(2020)6126 final от 10.9.2020 г., стр. 7).
               
               
                  
                     (63)
                  
                        Тази позиция включва местни административни системи и вноски за съфинансирането на корпоративни информационни системи (вж. Насоките относно финансирането на ИТ, C(2020)6126 final от 10.9.2020 г.).