CELEX: 32007D0394
Language: bg
Date: 2007-06-07 00:00:00
Title: 2007/394/ЕОРешение на Комисията от 7 юни 2007 година за изменение на Директива 90/377/ЕИО на Съвета относно методологията, която трябва да се прилага при събирането на цените на газта и електричеството за промишлени крайни потребители   (Текст от значение за ЕИП)

9.6.2007   
            
            
               BG
            
            
               Официален вестник на Европейския съюз
            
            
               L 148/11
            
         
      РЕШЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
   
   от 7 юни 2007 година
   за изменение на Директива 90/377/ЕИО на Съвета относно методологията, която трябва да се прилага при събирането на цените на газта и електричеството за промишлени крайни потребители
   (Текст от значение за ЕИП)
   (2007/394/ЕО)
   КОМИСИЯТА НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,
   като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност,
   като взе предвид Директива 90/377/ЕИО на Съвета относно процедура на Общността за подобряване на прозрачността на цените на газта и електричеството за промишлени крайни потребители (1), и по-специално член 6 от нея,
   като има предвид, че:
   
               (1)
            
            
               Директива 90/377/ЕИО описва подробностите относно формата, съдържанието и всички други характеристики на информацията, която трябва да се предостави от предприятията, които доставят газ и електричество на промишлените крайни потребители.
            
         
               (2)
            
            
               Методологията, която се използва за събиране на информация за цените, трябва да се поддържа актуална, за да отразява действителността на конкурентните пазари на електричество и газ, разработени съгласно Директива 2003/54/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 26 юни 2003 г. относно общите правила на вътрешния пазар на електроенергия и отменяща Директива 96/92/ЕО (2) и Директива 2003/55/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 26 юни 2003 г. относно общите правила за вътрешния пазар на природен газ и отменяне на Директива 98/30/ЕО (3), включително факта, че сега са активни по няколко доставчици на всеки един пазар.
            
         
               (3)
            
            
               Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Комитета, което е посочено в член 7 от Директива 90/377/ЕИО.
            
         
               (4)
            
            
               Директива 90/377/ЕИО следва съответно да се измени,
            
         РЕШИ:
   Член 1
   Приложенията към Директива 90/377/ЕИО се заменят с текста в приложението към настоящото решение.
   Член 2
   Настоящото решение влиза в сила на двадесетия ден след датата на неговото публикуване в Официален вестник на Европейския съюз.
   
      Съставено в Брюксел на 7 юни 2007 година.
      
         
            За Комисията
         
         Andris PIEBALGS
         
         
            Член на Комисията
         
      
   
   
      (1)  ОВ L 185, 17.7.1990 г., стр. 16—24. Директива, последно изменена с Директива 2006/108/ЕО (ОВ L 363, 20.12.2006 г., стр. 414).
   
      (2)  ОВ L 176, 15.7.2003 г., стр. 37. Директива, последно изменена с Решение 2006/653/ЕО на Комисията (ОВ L 270, 29.9.2006 г., стр. 72).
   
      (3)  ОВ L 176, 15.7.2003 г., стр. 57.
   
      ПРИЛОЖЕНИЕ
      „
            ПРИЛОЖЕНИЕ I
            ЦЕНИ НА ГАЗТА
            Цени на газта за промишлени крайни потребители (1), които трябва да бъдат събрани съгласно следната методология:
            
                        а)
                     
                     
                        Цените, които трябва да бъдат съобщени, са цените, които промишлените крайни потребители заплащат, когато закупуват природен газ, който се подава посредством мрежа за тяхно собствено ползване.
                     
                  
                        б)
                     
                     
                        Разглежда се потреблението за промишлени нужди. Въпреки това от системата се изключват потребителите, които ползват газ за:
                        
                                    —
                                 
                                 
                                    производство на електроенергия в електроцентрали или централи за комбинирано производство на електроенергия и топлоенергия,
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    неенергийни цели (например в химическата индустрия),
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    над 4 000 000 гигаджаула (GJ) годишно.
                                 
                              
                  
                        в)
                     
                     
                        Регистрираните цени се основават на система от стандартни потребителски категории, които се дефинират основно от нивото на годишното потребление на газ.
                     
                  
                        г)
                     
                     
                        Цените се събират два пъти в годината, в началото на всяко полугодие, (януари и юли), и се отнасят до средните цени, заплатени от промишлените крайни потребители на газ през предишното полугодие. Първото съобщение на данни за цените до Статистическата служба на Европейските общности се отнася до положението към 1 януари 2008 г.
                     
                  
                        д)
                     
                     
                        Цените трябва да се посочват в националната валута за гигаджаул. Единицата използвана енергия се измерва въз основа на брутната калоричност.
                     
                  
                        е)
                     
                     
                        Цените трябва да включват всички дължими такси: таксите за мрежата, плюс консумираната енергия, минус всички отстъпки или премии, плюс други такси (такси за наемане на измервателен уред, фиксираните такси и др.). Първоначалните инсталационни такси не се включват.
                     
                  
                        ж)
                     
                     
                        Цените се регистрират като национални средни цени.
                     
                  
                        з)
                     
                     
                        Държавите-членки разработват и прилагат ефективни по отношение на цената процедури, за да осигурят система за събиране на представителни данни, въз основа на следните правила:
                        
                                    —
                                 
                                 
                                    Цените представляват среднопретеглени цени, като се използват пазарните дялове на доставящите газ предприятия, изследвани като фактори, които имат тежест. Средноаритметични цени се предоставят само когато не могат да се изчислят претеглени стойности. Във всеки един от случаите държавите-членки гарантират, че представителният дял на националния пазар се покрива от изследването.
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    Пазарните дялове трябва да се основават на количеството фактуриран газ от предприятията, които доставят газ, до промишлените крайни потребители. Ако е възможно, пазарните дялове се изчисляват отделно за всяка една категория. Информацията, която се използва за изчисляване на среднопретеглените цени, се управлява от държавите-членки, като се спазват правилата за поверителност.
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    В интерес на поверителността данните, свързани с цените, се съобщават само когато в съответните държави-членки има поне трима крайни потребители във всяка една от категориите, посочени в буква й).
                                 
                              
                  
                        и)
                     
                     
                        Трябва да се осигурят три ценови равнища:
                        
                                    —
                                 
                                 
                                    цени без данъци и налози;
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    цени без ДДС и други възстановими данъци;
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    цени с включени всички данъци, налози и ДДС.
                                 
                              
                  
                        й)
                     
                     
                        Цените на газта се изследват за следните категории промишлени крайни потребители:
                        
                                    Промишлен краен потребител
                                 
                                 
                                    Годишно потребление на газ (GJ)
                                 
                              
                                    най-ниско
                                 
                                 
                                    най-високо
                                 
                              
                                    Категория I1
                                 
                                 
                                     
                                 
                                 
                                    < 1 000
                                 
                              
                                    Категория I2
                                 
                                 
                                    1 000
                                 
                                 
                                    < 10 000
                                 
                              
                                    Категория I3
                                 
                                 
                                    10 000
                                 
                                 
                                    < 100 000
                                 
                              
                                    Категория I4
                                 
                                 
                                    100 000
                                 
                                 
                                    < 1 000 000
                                 
                              
                                    Категория I5
                                 
                                 
                                    1 000 000
                                 
                                 
                                    <= 4 000 000
                                 
                              
                  
                        к)
                     
                     
                        Веднъж на всеки две години, заедно със съобщаването на цените през януари, трябва да се съобщава информация за прилаганата система за събиране до Статистическата служба на Европейските общности, и по-конкретно: описание на изследването и неговия обхват (брой на изследваните доставящи предприятия, общ процент на представения пазар и др.) и критериите, които се използват за изчисляване на среднопретеглените цени, както и общите обеми на потребление, представени от всяка категория. Първото съобщение във връзка със системата за събиране засяга положението към 1 януари 2008 г.
                     
                  
                        л)
                     
                     
                        Веднъж годишно, заедно със съобщаването на цените през януари, на Статистическата служба на Европейските общности се предоставя информация за основните средни характеристики и фактори, влияещи на цените, които се съобщават за всяка потребителска категория.
                        Информацията включва:
                        
                                    —
                                 
                                 
                                    средни коефициенти на натоварване за промишлените крайни потребители за всяка потребителска категория, изчислени на базата на общата доставена енергия и средния максимален разход;
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    описание на предоставените отстъпки за прекъсваемост на доставянето;
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    описание на фиксираните такси, таксите за наемане на измервателен уред или всички други такси, които са приложими на национално ниво.
                                 
                              
                  
                        м)
                     
                     
                        Веднъж годишно, заедно със съобщаването през януари, трябва също да се съобщават и ставките и методът на изчисляване, както и описание на данъците, наложени върху продажбите на газ на индустриални крайни потребители. Описанието трябва да включва всички неданъчни налози, които покриват разходите за системата и задълженията за обществено обслужване.
                        Описанието на данъците, което трябва да се предостави, включва три ясно разграничени раздела:
                        
                                    —
                                 
                                 
                                    данъци, налози, неданъчни налози, такси и всички други фискални такси, които не са идентифицирани във фактурите, предоставени на промишлените крайни потребители. Елементите, описани в тази точка, се включват в съобщените цифри за ценово равнище „цени без данъци и налози“;
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    данъци и налози, които са идентифицирани във фактурите, предоставени на промишлените крайни потребители и се считат за невъзстановими. Следователно елементите, описани в тази точка, се включват в съобщените цифри за ценово равнище „цени без ДДС и други възстановими данъци“;
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    данък върху добавената стойност (ДДС) и други възстановими данъци, които са идентифицирани във фактурите, предоставени на промишлените крайни потребители. Елементите, описани в тази точка, се включват в съобщените цифри за ценово равнище „цени с включени всички данъци, налози и ДДС“.
                                 
                              Кратко описание на различните данъци, налози, неданъчни налози, такси и фискални такси, които са приложими:
                        
                                    —
                                 
                                 
                                    Данък върху добавената стойност.
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    Концесионни такси. Те обикновено се отнасят за лицензи и такси за заемането на земя и обществена или частна собственост от мрежи или други съоръжения за подаване на газ.
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    Данъци и налози за околната среда. Те обикновено се отнасят или за насърчаването на възобновяеми енергийни източници или централи за комбинирано производство на електроенергия и топлоенергия, или като тежест за емисиите на CO2, SO2 или на друг агент, свързани с климатичните промени.
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    Други данъци или налози, свързани с енергийния сектор: задължения/такси за обществено обслужване, налози за регулаторните органи, финансиращи електроснабдяването и др.
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    Други данъци или налози, които не са свързани с енергийния сектор: национални, местни или регионални фискални данъци върху консумираната енергия, данъци върху подаването на газ и др.
                                 
                              Данъците върху дохода, данъците, свързани със собствеността, петролът за моторните превозни средства, пътните данъци, данъците за лицензи за далекосъобщения, радио, реклама, таксите за лицензи, данъците за отпадъци и други не се вземат предвид и се изключват от това описание, тъй като те несъмнено са част от разходите на операторите и се прилагат също за други промишлености или дейности.
                     
                  
                        н)
                     
                     
                        В държави-членки, където само една фирма покрива всички промишлени продажби, информацията може да се предостави от тази фирма. В държави-членки, където повече фирми са включени в тази дейност, информацията трябва да се предостави от независима статистическа организация.
                     
                  
         
            ПРИЛОЖЕНИЕ II
            ЦЕНИ НА ЕЛЕКТРИЧЕСТВОТО
            Цени на електричеството за промишлени крайни потребители (2), които трябва да бъдат събрани и обработени съгласно следната методология:
            
                        а)
                     
                     
                        Цените, които трябва да бъдат съобщени, са цените, които промишлените крайни потребители заплащат, когато закупуват електричество за свое собствено ползване.
                     
                  
                        б)
                     
                     
                        Разглежда се цялото потребление на електричество за промишлени нужди.
                     
                  
                        в)
                     
                     
                        Регистрираните цени се основават на система от стандартни потребителски категории, които се дефинират основно от нивото на годишното потребление на електричество.
                     
                  
                        г)
                     
                     
                        Цените се събират два пъти в годината, в началото на всяко полугодие (януари и юли), и се отнасят до средните цени, заплатени от промишлените крайни потребители на електричество през предишното полугодие. Първото съобщение на данни за цените до Статистическата служба на Европейските общности се отнася до положението към 1 януари 2008 г.
                     
                  
                        д)
                     
                     
                        Цените трябва да се посочват в националната валута за kWh.
                     
                  
                        е)
                     
                     
                        Цените трябва да включват всички дължими такси: таксите за мрежата, плюс консумираната енергия, минус всички отстъпки или премии, плюс други такси (фиксирани такси за заявена мощност, търговски такси, такси за наемане на измервателен уред и др.). Първоначалните инсталационни такси не се включват.
                     
                  
                        ж)
                     
                     
                        Цените се регистрират като национални средни цени.
                     
                  
                        з)
                     
                     
                        Държавите-членки разработват и прилагат ефективни по отношение на цената процедури, за да осигурят система за събиране на представителни данни, въз основа на следните правила:
                        
                                    —
                                 
                                 
                                    Цените представляват среднопретеглени цени, като се използват пазарните дялове на доставящите електричество предприятия, изследвани като фактори, които имат тежест. Средноаритметични цени се предоставят само когато не могат да се изчислят претеглени стойности. Във всеки един от случаите държавите-членки гарантират, че представителният дял на националния пазар се покрива от изследването.
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    Пазарните дялове трябва да се основават на количеството фактурирано електричество от предприятията, които доставят електричество, до промишлените крайни потребители. Ако е възможно, пазарните дялове се изчисляват отделно за всяка една категория. Информацията, която се използва за изчисляване на среднопретеглените цени, се управлява от държавите-членки, като се спазват правилата за поверителност.
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    В интерес на поверителността данните, свързани с цените, се съобщават само когато в съответните държави-членки има поне трима крайни потребители във всяка една от категориите, посочени в буква й).
                                 
                              
                  
                        и)
                     
                     
                        Трябва да се осигурят три ценови равнища:
                        
                                    —
                                 
                                 
                                    цени без данъци и налози;
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    цени без ДДС и други възстановими данъци;
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    цени с включени всички данъци, налози и ДДС.
                                 
                              
                  
                        й)
                     
                     
                        Цените на електричеството се изследват за следните категории промишлени крайни потребители:
                        
                                    Промишлен краен потребител
                                 
                                 
                                    Годишно потребление на електричество (MWh)
                                 
                              
                                    Най-ниско
                                 
                                 
                                    Най-високо
                                 
                              
                                    Категория IA
                                 
                                 
                                     
                                 
                                 
                                    < 20
                                 
                              
                                    Категория IB
                                 
                                 
                                    20
                                 
                                 
                                    < 500
                                 
                              
                                    Категория IC
                                 
                                 
                                    500
                                 
                                 
                                    < 2 000
                                 
                              
                                    Категория ID
                                 
                                 
                                    2 000
                                 
                                 
                                    < 20 000
                                 
                              
                                    Категория IE
                                 
                                 
                                    20 000
                                 
                                 
                                    < 70 000
                                 
                              
                                    Категория IF
                                 
                                 
                                    70 000
                                 
                                 
                                    <= 150 000
                                 
                              
                  
                        к)
                     
                     
                        Веднъж на всеки две години, заедно със съобщаването на цените през януари, трябва да се съобщава информация за прилаганата система за събиране до Статистическата служба на Европейските общности, и по-конкретно: описание на изследването и неговия обхват (брой на изследваните доставящи предприятия, общ процент на представения пазар и др.) и критериите, които се използват за изчисляване на среднопретеглените цени, както и общите обеми на потребление, представени от всяка категория. Първото съобщение във връзка със системата за събиране засяга положението към 1 януари 2008 г.
                     
                  
                        л)
                     
                     
                        Веднъж годишно, заедно със съобщаването на цените през януари, на Статистическата служба на Европейските общности се предоставя информация за основните средни характеристики и фактори, влияещи на цените, които се съобщават за всяка потребителска категория.
                        Информацията, която трябва да се предостави, включва:
                        
                                    —
                                 
                                 
                                    средни коефициенти на натоварване за промишлените крайни потребители за всяка потребителска категория, изчислени на базата на общата доставена енергия и средния максимален разход;
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    таблица, в която се посочват ограниченията за волтажа по страни.
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    описание на фиксираните такси, таксите за наемане на измервателен уред или всички други такси, които са приложими на национално ниво.
                                 
                              
                  
                        м)
                     
                     
                        Веднъж годишно, заедно със съобщаването през януари, трябва също да се съобщават и ставките и методът на изчисляване, както и описание на данъците, наложени върху продажбите на електричество на индустриални крайни потребители. Описанието трябва да включва всички неданъчни налози, които покриват разходите за системата и задълженията за обществено обслужване.
                        Описанието на данъците, което трябва да се предостави, включва три ясно разграничени раздела:
                        
                                    —
                                 
                                 
                                    данъци, налози, неданъчни налози, такси и всички други фискални такси, които не са идентифицирани във фактурите, предоставени на промишлените крайни потребители. Елементите, описани в тази точка, се включват в съобщените цифри за ценово равнище „цени без данъци и налози“;
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    данъци и налози, които са идентифицирани във фактурите, предоставени на промишлените крайни потребители и се считат за невъзстановими. Елементите, описани в тази точка, се включват в съобщените цифри за ценово равнище „цени без ДДС и други възстановими данъци“;
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    данък върху добавената стойност (ДДС) и други възстановими данъци, които са идентифицирани във фактурите, предоставени на промишлените крайни потребители. Елементите, описани в тази точка, се включват в съобщените цифри за ценово равнище „цени с включени всички данъци, налози и ДДС“.
                                 
                              Кратко описание на различните данъци, налози, неданъчни налози, такси и фискални такси, които могат да бъдат приложими:
                        
                                    —
                                 
                                 
                                    данък върху добавената стойност;
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    концесионни такси. Те обикновено се отнасят за лицензи и такси за заемането на земя и обществена или частна собственост от мрежи или други съоръжения за подаване на електричество;
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    данъци и налози за околната среда. Те обикновено се отнасят или за насърчаването на възобновяеми енергийни източници или централи за комбинирано производство на електроенергия и топлоенергия, или като тежест за емисиите на CO2, SO2 или на друг агент, свързани с климатичните промени;
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    данъци за ядрени и други инспекции: такси за извеждане от експлоатация на ядрени съоръжения, инспекция и такси за ядрени съоръжения и др.;
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    други данъци или налози, свързани с енергийния сектор: задължения/такси за обществено обслужване, налози за регулаторните органи, финансиращи електроснабдяването и др.;
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    други данъци или налози, които не са свързани с енергийния сектор: национални, местни или регионални фискални данъци върху консумираната енергия, данъци върху подаването на електричество и др.
                                 
                              Данъците върху дохода, данъците, свързани със собствеността, акцизите върху петролните продукти и горива, различни от тези, които се използват за произвеждането на електричество, петролът за моторните превозни средства, пътните данъци, данъците за лицензи за далекосъобщения, радио, реклама, таксите за лицензи, данъците за отпадъци и други не се вземат предвид и се изключват от това описание, тъй като те несъмнено са част от разходите на операторите и се прилагат също за други промишлености или дейности.
                     
                  
                        н)
                     
                     
                        Веднъж годишно, заедно със съобщаването на цените през януари, на Статистическата служба на Европейските общности се съобщава разпределение на цените на електричеството по основни компоненти. Това разпределение на цените на електричеството по основни компоненти се основава на следната методология:
                        Пълната цена на електричеството за потребителска категория може да се разглежда като общата сума от цените за „мрежа“, цените за „енергия и доставяне“ (т. е. от произвеждането към търговското приложение, с изключение на мрежите) и всички данъци и налози.
                        
                                    —
                                 
                                 
                                    Цената за „мрежа“ е съотношението между дохода, свързан с тарифите за разпространение и подаване, и (ако е възможно) съответния обем в kWh за потребителска категория. Ако не са налице отделни обеми в kWh за всяка категория, трябва да се предоставят приблизителни оценки.
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    Цената за „енергия и доставяне“ е общата цена, минус цената за „мрежа“ и минус всички данъци и налози.
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    Данъци и налози. За този компонент се предоставя допълнително разпределение:
                                    
                                                —
                                             
                                             
                                                данъци и налози върху цените за „мрежа“;
                                             
                                          
                                                —
                                             
                                             
                                                данъци и налози върху цените за „енергия и доставяне“;
                                             
                                          
                                                —
                                             
                                             
                                                ДДС и други възстановими данъци.
                                             
                                          
                              ЗАБЕЛЕЖКА: Ако допълнителните услуги се идентифицират отделно, те могат да бъдат разпределени в един от двата основни компонента, както следва:
                        
                                    —
                                 
                                 
                                    Цената за „мрежа“ ще включва следните разходи: тарифи за разпространение и подаване, загуби при разпространението и подаването, разходи за мрежата, услуги след продажбата, разходи за обслужване на системата и такси за наемане на измервателен уред.
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    Цената за „енергия и доставяне“ ще включва следните разходи: произвеждане, събиране, балансиране на енергия, разходи за доставената енергия, услуги за клиентите, управление след продажбите, измерване и други разходи за доставянето.
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    Други специфични разходи: в тази точка се включват разходите, които не са нито разходи за мрежата, нито разходи за енергия и доставяне, нито данъци. Ако съществуват такива разходи, те се съобщават отделно.
                                 
                              
                  
                        о)
                     
                     
                        В държави-членки, където само една фирма покрива всички промишлени продажби, информацията може да се предостави от тази фирма. В държави-членки, където повече фирми са включени в тази дейност, информацията трябва да се предостави от независима статистическа организация.
                     
                  “
      
         (1)  Промишленият краен потребител може да включва други нежилищни потребители.
      
         (2)  Промишленият краен потребител може да включва други нежилищни потребители.