CELEX: 32019D0938
Language: sv
Date: 2019-06-06 00:00:00
Title: Rådets beslut (Gusp) 2019/938 av den 6 juni 2019 till stöd för en förtroendeskapande process för att upprätta en zon i Mellanöstern som är fri från kärnvapen och alla andra slags massförstörelsevapen

7.6.2019   
               
               
                  SV
               
               
                  Europeiska unionens officiella tidning
               
               
                  L 149/63
               
            
         RÅDETS BESLUT (GUSP) 2019/938
         av den 6 juni 2019
         till stöd för en förtroendeskapande process för att upprätta en zon i Mellanöstern som är fri från kärnvapen och alla andra slags massförstörelsevapen
         EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
         med beaktande av fördraget om Europeiska unionen, särskilt artiklarna 28.1 och 31.1,
         med beaktande av förslaget från unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik, och
         av följande skäl:
         
                     (1)
                  
                  
                     Den globala strategin för Europeiska unionens utrikes- och säkerhetspolitik från 2016 liksom EU:s strategi mot spridning av massförstörelsevapen från 2003 grundar sig på övertygelsen att en multilateral inställning till säkerhet, inklusive nedrustning och icke-spridning, är det bästa sättet att upprätthålla internationell ordning.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Unionens politik är därför att stödja, verkställa och stärka genomförandet och universaliseringen av befintliga fördrag, avtal och standarder om nedrustning och icke-spridning samt att samarbeta med tredjeländer och bistå dem med att fullgöra sina skyldigheter enligt multilaterala konventioner och ordningar.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     I den gemensamma förklaringen från toppmötet för Medelhavsländerna i Paris den 13 juli 2008 om inrättandet av en union för Medelhavsområdet bekräftades en gemensam strävan att uppnå fred och regional säkerhet i enlighet med Barcelonaförklaringen, antagen vid Europa–Medelhavskonferensen den 27–28 november 1995, som bland annat främjar regional säkerhet genom till exempel icke-spridning av kärnvapen och kemiska och biologiska vapen, anslutning till och efterlevnad av internationella och regionala system för icke-spridning och vapenkontroll- och nedrustningsavtal, såsom fördraget om förhindrande av spridning av kärnvapen (nedan kallat icke-spridningsfördraget), konventionen om kemiska vapen, konventionen om bakteriologiska (biologiska) vapen och toxinvapen, fördraget om fullständigt förbud mot kärnsprängningar, och/eller regionala arrangemang, såsom kärnvapenfria zoner, inbegripet systemen för kontroll av dessa, och genom att i god tro uppfylla de åtaganden som de som undertecknat Barcelonaförklaringen gjort inom ramen för konventioner om vapenkontroll, nedrustning och icke-spridning.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Parterna i unionen för Medelhavsområdet kommer att eftersträva en ömsesidigt och verkligt kontrollerbar zon i Mellanöstern som är fri från massförstörelsevapen – nukleära, kemiska och biologiska – samt deras bärare. Dessutom kommer parterna att överväga vilka praktiska åtgärder som kan vidtas för att bland annat förhindra spridning av nukleära, kemiska och biologiska vapen samt orimligt stora lager av konventionella vapen.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     År 2008 anordnade unionen ett seminarium i Paris om säkerhet i Mellanöstern, icke-spridning av massförstörelsevapen och nedrustning med deltagande av företrädare för staterna i regionen och unionens medlemsstater samt akademiker och nationella kärnenergibyråer.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     Vid 2010 års granskningskonferens om icke-spridningsfördraget betonades vikten av en process som leder till att 1995 års resolution om Mellanöstern (nedan kallad 1995 års resolution) genomförs fullt ut. I detta syfte ställde sig konferensen bakom vissa konkreta åtgärder, bland annat beaktande av alla erbjudanden om stöd för genomförandet av 1995 års resolution, inklusive unionens erbjudande att stå som värd för ett uppföljningsseminarium knutet till det som organiserades i juni 2008.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     Vidare erkände 2010 års granskningskonferens det civila samhällets viktiga roll för genomförandet av 1995 års resolution och stödde alla insatser i detta avseende.
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     År 2011 anordnade unionen ett seminarium i Bryssel för att främja förtroendeskapande och stödja en process som syftar till att upprätta en zon i Mellanöstern som är fri från massförstörelsevapen och deras bärare, med deltagande av högre företrädare för staterna i regionen, de tre stater som är depositarier för icke-spridningsfördraget, unionens medlemsstater, andra berörda stater samt akademiker och officiella företrädare för de viktigaste regionala och internationella organisationerna.
                  
               
                     (9)
                  
                  
                     År 2012 beslutade unionen att ge ytterligare stöd till en förtroendeskapande process för att upprätta en zon i Mellanöstern som är fri från kärnvapen och alla andra slags massförstörelsevapen, bland annat genom att stödja det arbete som utförts av den av FN utsedda kontaktpersonen med den konferens som hölls 2012 om upprättandet av en sådan zon och genom att organisera en workshop om kapacitetsuppbyggnad och ett evenemang för att följa upp de seminarier som unionen höll 2008 och 2011.
                  
               
                     (10)
                  
                  
                     Unionen har hela tiden uttryckt sin beredvillighet att fortsätta att stödja en process som leder till upprättande av en massförstörelsevapenfri zon i Mellanöstern, och den vill fortsätta att stödja förtroendeskapande processer av liknande typ som de seminarier och workshoppar som unionen höll 2008, 2011 och 2012.
                  
               
                     (11)
                  
                  
                     Förenta nationernas generalsekreterare utfäste sig i nedrustningsagendan Att säkra vår gemensamma framtid, som lades fram den 24 maj 2018, att arbeta med FN:s medlemsstater för att stärka och befästa de kärnvapenfria zonerna, bland annat genom att stödja upprättande av ytterligare sådana zoner, inbegripet i Mellanöstern.
                  
               HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
         
            Artikel 1
            
               1.   I syfte att befrämja unionens åtagande att upprätta en massförstörelsevapenfri zon i Mellanöstern och för att följa upp unionens tidigare verksamhet under 2008, 2011 och 2012 samt främja förtroendeskapande åtgärder till stöd för en process som syftar till att upprätta en sådan zon ska unionen stödja verksamhet som främjar inkluderande dialog mellan experter och beslutsfattare om en massförstörelsevapenfri zon i Mellanöstern bland annat genom att
               
                           a)
                        
                        
                           identifiera de erfarenheter som tillvaratagits under perioden 1996–2015 vid ansträngningarna att främja en massförstörelsevapenfri zon,
                        
                     
                           b)
                        
                        
                           bygga upp analysförmåga till stöd för nytänkande i frågor som rör regional säkerhet och den massförstörelsevapenfria zonen, bland annat genom att dra nytta av erfarenheter från upprättandet av andra regionala kärnvapenfria zoner,
                        
                     
                           c)
                        
                        
                           samla in idéer och utforma nya förslag om hur man ska gå vidare i denna fråga.
                        
                     
            
               2.   I detta sammanhang ska det projekt som ska stödjas av unionen omfatta följande särskilda verksamheter:
               
                           a)
                        
                        
                           Etapp I
                           Projektets första etapp kommer att inriktas på upprättande av expertnätverk, uppsökande verksamhet och kommunikation samt på att avgränsa de frågor och teman som ska utforskas. De viktigaste aktiviteterna inbegriper följande:
                           
                                       i)
                                    
                                    
                                       Upprättande av ett första regionalt nätverk med relevanta experter och institutioner.
                                    
                                 
                                       ii)
                                    
                                    
                                       Uppsökande verksamhet, intervjuer och genomgång av litteratur samt insamling av relevant dokumentation.
                                    
                                 
                                       iii)
                                    
                                    
                                       Ett första möte med projektets referensgrupp.
                                    
                                 
                                       iv)
                                    
                                    
                                       Ett sidoevenemang i FN:s generalförsamlings första utskott i oktober 2019.
                                    
                                 
                                       v)
                                    
                                    
                                       En workshop med 15–20 medlemmar i projektets regionala nätverk och medlemmar i projektets referensgrupp.
                                    
                                 
                     
                           b)
                        
                        
                           Etapp II
                           Projektets andra etapp kommer att inriktas på samarbete med relevanta personer, experter, forskare, utredare och institut i regionen i syfte att nå insikter om och få perspektiv på de frågor och teman som avgränsades under den första etappen, samt på godkännande av redogörelsen av ansträngningarna att upprätta en massförstörelsevapenfri zon mellan 1995 och 2015. De viktigaste aktiviteterna inbegriper följande:
                           
                                       i)
                                    
                                    
                                       Upp till 50 individuella intervjuer med personer inom och utanför regionen.
                                    
                                 
                                       ii)
                                    
                                    
                                       Upp till sex mindre möten, ledda av forskningsinstitut, med relevanta experter i regionen.
                                    
                                 
                                       iii)
                                    
                                    
                                       Ett fullständigt utkast till rapporten från FN:s institut för nedrustningsforskning (Unidir) om initiativet för en massförstörelsevapenfri zon i Mellanöstern ska göras tillgängligt för FN:s medlemsstater och FN:s kontor för nedrustningsfrågor.
                                    
                                 
                                       iv)
                                    
                                    
                                       Ett särskilt evenemang ska anordnas i samband med icke-spridningsfördragets granskningskonferens 2020.
                                    
                                 
                                       v)
                                    
                                    
                                       Ett möte ska anordnas i FN:s högkvarter i New York 2020 för att presentera relevanta uppdateringar och resultat av projektet för FN:s medlemsstater och andra relevanta intressenter.
                                    
                                 
                     
                           c)
                        
                        
                           Etapp III
                           
                                       i)
                                    
                                    
                                       Två workshoppar med flera intressenter för att diskutera en sammanfattning av alternativ och rekommendationer vad gäller det fortsatta arbetet.
                                    
                                 
                                       ii)
                                    
                                    
                                       Offentliggörande av återstående informationsdokument med en beskrivning av dessa alternativ och perspektiv som har identifierats som potentiellt lovande för ökat regionalt säkerhetssamarbete, bland annat genom en massförstörelsevapenfri zon i Mellanöstern.
                                    
                                 
                                       iii)
                                    
                                    
                                       Två workshoppar med experter och tjänstemän som agerar i personlig egenskap.
                                    
                                 
                     En utförlig beskrivning av projektet återfinns i bilagan.
            
         
         
            Artikel 2
            
               1.   Unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik (den höga representanten) ska ansvara för genomförandet av detta beslut.
            
            
               2.   Det tekniska genomförandet av det projekt som avses i artikel 1.2 ska anförtros åt Unidir, som ska utföra denna uppgift under den höga representantens ansvar. För detta ändamål ska den höga representanten ingå nödvändiga överenskommelser med Unidir.
            
         
         
            Artikel 3
            
               1.   Det finansiella referensbeloppet för genomförandet av det projekt som anges i artikel 1.2 ska vara 2 856 278 EUR.
            
            
               2.   De utgifter som finansieras med det belopp som anges i punkt 1 ska förvaltas i enlighet med de förfaranden och regler som gäller för unionens budget.
            
            
               3.   Kommissionen ska övervaka att de utgifter som avses i punkt 1 förvaltas på rätt sätt. Den ska i detta syfte ingå en finansieringsöverenskommelse med Unidir. I överenskommelsen ska det fastställas att genomförandepartnern ska se till att unionens bidrag synliggörs i proportion till dess storlek.
            
            
               4.   Kommissionen ska eftersträva att ingå den finansieringsöverenskommelse som avses i punkt 3 så snart som möjligt efter detta besluts ikraftträdande. Den ska informera rådet om alla eventuella svårigheter i samband med detta och om tidpunkten för ingående av överenskommelsen.
            
         
         
            Artikel 4
            
               1.   Den höga representanten ska rapportera till rådet om genomförandet av detta beslut på grundval av beskrivande halvårsrapporter som utarbetats av Unidir. Dessa rapporter ska ligga till grund för den utvärdering som ska utföras av rådet vid projektets slut.
            
            
               2.   Kommissionen ska informera om de finansiella aspekterna av det projekt som anges i artikel 1.2.
            
         
         
            Artikel 5
            
               1.   Detta beslut träder i kraft samma dag som det antas.
            
            
               2.   Detta beslut ska upphöra att gälla 36 månader efter det att de finansieringsöverenskommelser som avses i artikel 3.3 har ingåtts. Det ska dock upphöra att gälla sex månader efter ikraftträdandet, om inte någon finansieringsöverenskommelse har ingåtts vid den tidpunkten.
            
         
         
            Utfärdat i Luxemburg den 6 juni 2019.
            
               
                  På rådets vägnar
               
               A. BIRCHALL
               
                  Ordförande
               
            
         
      
      
         
            BILAGA
            
               Projekt till stöd för en förtroendeskapande process för att upprätta en zon i Mellanöstern som är fri från kärnvapen och alla andra slags massförstörelsevapen
            
            I.   Projektets mål
            
            Det föreslagna projektet ska ha fyra övergripande mål, nämligen
            
                        1.
                     
                     
                        att fylla en betydande forskningslucka när det gäller hur frågan om en zon i Mellanöstern som är fri från kärnvapen och alla andra slags massförstörelsevapen (nedan kallad massförstörelsevapenfri zon i Mellanöstern) har utvecklats under perioden 1995–2015, inklusive erfarenheter för aktuella och framtida utsikter,
                     
                  
                        2.
                     
                     
                        att bygga upp analysförmåga till stöd för nytänkande i frågor som rör regional säkerhet och zonen, bland annat genom att dra nytta av erfarenheter från upprättandet av andra regionala kärnvapenfria zoner,
                     
                  
                        3.
                     
                     
                        att samla in idéer och utforma nya förslag om hur man ska gå vidare i denna fråga, och
                     
                  
                        4.
                     
                     
                        att främja en inkluderande dialog mellan experter och beslutsfattare i frågor som rör den regionala säkerheten, bland annat genom den massförstörelsevapenfria zon i Mellanöstern, som i sin tur kan bidra till pågående multilaterala processer, däribland icke-spridningsfördraget och arbetet vid FN:s årliga konferens om upprättande av en massförstörelsevapenfri zon i Mellanöstern.
                     
                  När det gäller det första målet har komplexiteten i frågan om en massförstörelsevapenfri zon i Mellanöstern, avsaknaden av framsteg hittills och den begränsade politiska viljan inom och utanför regionen lett till att frågan har fått minskad uppmärksamhet från politiker och forskare under senare år. Det finns en mängd forskning om initiativets bakgrund och om arbetet med att föra det framåt inför och under granskningskonferensen 1995. Den obegränsade förlängningen av icke-spridningsfördraget samma år och den resolution om Mellanöstern som möjliggjorde konsensus om förlängningen har behandlats på ett uttömmande sätt, bland annat genom ett pågående program för muntlig historia om konferensen om icke-spridningsfördraget 1995.
            Det finns dock betydligt mindre dokumentation och forskning om perioden 2010–2015. Under denna period togs dock ett antal viktiga diplomatiska initiativ om zonen. En del forskare och experter har inriktat sig på att utforska särskilda aspekter av frågan och en del förespråkare har försökt att utarbeta mallar för ett eventuellt avtal, men det finns ingen auktoritativ empirisk redogörelse av arbetet med att föra konceptet med en massförstörelsevapenfri zon i Mellanöstern framåt under perioden 1996–2015. I avsaknad av sådan dokumentation finns det en risk för att man går miste om viktiga detaljer och fakta, liksom om synpunkter från de berörda aktörerna och erfarenheter inför framtida insatser. Detta kommer att utgör ett hinder för framtida forskning och politiska insatser i frågan. Det föreslagna Unidir-projektet kommer att fylla denna lucka.
            När det gäller det andra målet kommer detta projekt att stödja fortsatt forskning om hot relaterade till massförstörelsevapen i Mellanöstern, regionalt säkerhetssamarbete och i synnerhet en massförstörelsevapenfri zon, och bidra till att experter fortsätter att uppmärksamma frågan. Detta kommer att ske vid en tidpunkt då det finns ett desperat behov av nya och långsiktiga tankar och idéer om dessa frågor. Genom att utforska teman och idéer som rör den massförstörelsevapenfria zonen och som under två årtionden varit under diskussion, tillkommit eller glömts bort, kommer projektet att bidra till kunskap om och förståelse av denna fråga. Med hjälp av nyare litteratur om andra kärnvapenfria eller massförstörelsevapenfria zoner kan likheter med och/eller särdrag i Mellanöstern utvärderas. Resultatet kommer att utgöras av en omfattande katalog med teman och idéer som kan bidra till förnyade insatser och ett utvidgat nätverk av analytiker och experter med tillgång till denna katalog.
            När det gäller det tredje målet kommer detta projekt att bidra till framtida överväganden om den massförstörelsevapenfria zonen i Mellanöstern i ett bredare regionalt sammanhang av massförstörelsevapen och säkerhet genom dokumentation av de frågor och tillvägagångssätt som under två decennier har tagits upp inom ramen för olika initiativ. Genom att experter inom regionen görs delaktiga kommer projektet att omfatta de frågor och idéer som forskare, deltagare och expertobservatörer anser komma ifråga för ytterligare undersökning och även de frågor som har visat sig vara svårast att hantera. På detta sätt kan beslutsfattare få en heltäckande grund för överväganden och bedömningar av utsikterna för framsteg i regionalt säkerhetssamarbete när det gäller hot från massförstörelsevapen i den nuvarande dynamiska strategiska miljön. Det kan också stödja kapacitetsutvecklingen för framtida förhandlingar om regionala säkerhetsfrågor, inbegripet den massförstörelsevapenfria zonen i Mellanöstern.
            Slutligen, och viktigast av allt, när det gäller det fjärde målet, kommer detta projekt att underlätta en informell expertdialog mellan länderna i Mellanöstern och deras externa partner om specifika idéer och initiativ för att förbättra den regionala säkerheten och hanteringen av hot från massförstörelsevapen i regionen. Därigenom kommer detta projekt att ge en väsentlig grund för framtida halvofficiella och officiella dialoger om olika aspekter av massförstörelsevapen och deras bärare. Det kommer särskilt att utgöra en diskret ram för diskussioner kring ett brett spektrum av relevanta frågor, varvid man undersöker och utvecklar nya perspektiv som kan erbjuda möjligheter till framtida framsteg, samt stödja och bidra till ett gynnsamt klimat för eventuella framtida dialoger. På så sätt kommer det också att tillhandahålla viktiga synpunkter och idéer till FN:s konferens om en massförstörelsevapenfri zon i Mellanöstern och bidra till att tillit och förtroende byggs upp hos ett brett spektrum av experter som kan vara engagerade i såväl detta som andra lämpliga forum.
            II.   Projektbeskrivning
            
            1.   Mål och målgrupp
            Detta projekt har, som nämnts ovan, fyra mål:
            
                        —
                     
                     
                        Att ta fram en faktabaserad beskrivning av de insatser för att upprätta en massförstörelsevapenfri zon i Mellanöstern som gjordes mellan 1995 och 2015 som fyller en viktig lucka i forskningslitteraturen och identifierar erfarenheter inför framtida insatser.
                     
                  
                        —
                     
                     
                        Att identifiera viktiga frågor, möjligheter, hinder och idéer som är aktuella och relevanta vid övervägande av en massförstörelsevapenfri zon och insatser för att stärka det regionala säkerhetssamarbetet, och därigenom bidra med insikter om väsentliga och processmässiga aspekter av zonen och om möjliga vägar framåt mot bakgrund av en föränderlig strategisk miljö.
                     
                  
                        —
                     
                     
                        Att engagera en bred grupp forskare, beslutsfattare och akademiker i regionen och ta del av deras perspektiv och insikter i dessa frågor, och därvid öka antalet deltagare, och mångfalden bland dessa, som undersöker möjligheterna till dialog och framsteg i den sedan länge omdiskuterade frågan om en massförstörelsevapenfri zon i Mellanöstern inom ramen för de bredare regionala frågorna om massförstörelsevapen och säkerhet samt andra erfarenheter av regionala kärnvapenfria zoner.
                     
                  
                        —
                     
                     
                        Att underlätta dialogen mellan dessa experter i syfte att främja nätverk, kommunikation och engagemang som i sin tur skulle kunna bidra till framtida insatser för att befrämja regional säkerhet, vapenkontroll, icke-spridning och nedrustningsframsteg i regionen.
                     
                  Tre målgrupper som överlappar varandra planeras:
            
                        —
                     
                     
                        Internationella forskare som arbetar med säkerhet och vapenkontroll, särskilt de som fokuserar på icke-spridning och nedrustning av kärnvapen, kemiska vapen och biologiska vapen och deras bärare samt frågor som rör regional säkerhet eller säkerhet i Mellanöstern. Särskilt fokus kommer att läggas på den nya generation av forskare som ägnar större uppmärksamhet åt internationella och regionala frågor rörande massförstörelsevapen mot bakgrund av konflikten i Syrien, meningsskiljaktigheter om Irans kärntekniska program och annan kärnteknisk kapacitet i regionen, tekniska framsteg och ny vapenkapacitet, ansträngda politiska förbindelser mellan viktiga kärnvapenstater och tvister mellan vissa kärnvapenstater och andra stater om hur kärnvapennedrustningen ska gå till. En auktoritativ redogörelse på engelska om hur arbetet med den massförstörelsevapenfria zonen i Mellanöstern utvecklats under perioden 1996–2015 skulle utgöra en viktig resurs och katalog för många olika slags frågor kring massförstörelsevapen, bland annat frågor om kärnvapenfria zoner och frågor som är specifika för Mellanöstern.
                     
                  
                        —
                     
                     
                        Beslutsfattare som arbetar med frågor om vapenkontroll, icke-spridning och nedrustning. I den målgruppen ingår personer med både regionala och internationella perspektiv och i flera forum, inbegripet icke-spridningsfördragets granskningskonferens 2020. Oavsett deras ståndpunkt i fråga om kärnvapennedrustningen anser många stater det vara av avgörande vikt att en överenskommelse uppnås vid detta möte, efter att man vid 2015 års konferens om icke-spridningsfördraget inte lyckades enas om ett slutdokument och med tanke på de många spänningarna kring icke-spridningsfördraget. Frågan om framsteg mot en massförstörelsevapenfri zon i Mellanöstern anses vara en kritisk variabel när det gäller utsikterna för att nå resultat vid granskningskonferensen.
                     
                  
                        —
                     
                     
                        Forskare och yrkesverksamma i Mellanöstern som försöker följa och förstå den snabbt föränderliga dynamiken för regionen, dess medlemsstater och dess befolkning, konsekvenserna av växlande allianser och kapaciteter för säkerheten i regionen och utsikterna att förebygga och mildra nuvarande och framtida spänningar och konflikter.
                     
                  2.   Tidsplan
            Projektet förväntas inledas under andra halvåret 2019 och pågå i 36 månader. Slutförandet planeras till våren 2022 då alla publikationer förväntas vara utgivna. Slutlig redogörelse och ekonomisk redovisning för projektet kommer att läggas fram i slutet av 2022.
            3.   Aktiviteter, resultat och metoder
            Projektet är indelat i tre etapper. Vid behov kommer evenemang och tidpunkter att anpassas med hänsyn till viktiga händelser. Dokument, rön och idéer från projektet kommer att delas med FN:s sekretariat och deltagare i syfte att stödja förberedelserna av de årliga konferenser som anordnas av FN:s generalsekreterare. De tre etapperna är följande:
            
                        Etapp I:
                     
                     
                        Projektets första etapp kommer att inriktas på upprättande av projektet och på expertnätverk, uppsökande verksamhet och kommunikation samt formulering av de frågor och teman som ska utforskas. De viktigaste aktiviteterna inbegriper följande:
                        
                                    —
                                 
                                 
                                    Upprättande av ett initialt regionalt nätverk med för projektet relevanta experter och institutioner.
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    Uppsökande verksamhet och intervjuer med relevanta personer som är engagerade i olika initiativ för en massförstörelsevapenfri zon i Mellanöstern inleds.
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    Litteraturgenomgång och insamling av relevanta dokument med anknytning till en massförstörelsevapenfri zon i Mellanöstern under perioden mellan icke-spridningsfördragets granskningskonferens 1995 och slutförandet av 2015 års konferens om icke-spridningsfördraget. Det kommer också att göras en översyn av mer omfattande relevant politisk forskning om andra kärnvapenfria zoner och/eller initiativ och om erfarenheter av säkerhetssamarbete i Mellanöstern.
                                 
                              De viktigaste resultaten inkluderar följande:
                        
                                    —
                                 
                                 
                                    Ett första möte med projektets referensgrupp.
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    Ett sidoevenemang vid mötet i generalförsamlingens första utskott i oktober 2019, med deltagande av relevanta regionala experter och institutioner, för att beskriva projektet, presentera inledande teman och diskutera prioriterade undersökningsområden.
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    En kronologisk översikt över centrala händelser och en beskrivning av teman, frågor och debatter med en redogörelse för diskussionerna om en massförstörelsevapenfri zon i regionen. För att underlätta hänvisningar kommer denna översikt att omfatta en innehållsförteckning och delas upp i avsnitt som belyser de viktigaste resultaten. Detta material skulle kunna delas med deltagarna och observatörerna vid den konferens om den massförstörelsevapenfria zonen i Mellanöstern som FN:s generalsekreterare kommer att sammankalla 2019.
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    En workshop kommer att anordnas i Valletta (Malta) i december 2019, där 15–20 medlemmar av projektets regionala nätverk och medlemmar i projektets referensgrupp kommer att sammanföras för att utbyta information om FN-konferensen, möjliga kommande steg och eventuella nya frågor som kan behövas tas upp och/eller revideras i projektet till följd av konferensen.
                                 
                              
                  
                        Etapp II:
                     
                     
                        Projektets andra etapp kommer att inriktas på samarbete med relevanta personer, experter, forskare, utredare och institut i regionen i syfte att nå insikter om och få perspektiv på de frågor och teman som fastställdes under etapp I, samt på godkännande av redogörelsen om insatserna för att upprätta en massförstörelsevapenfri zon mellan 1995 och 2015. De viktigaste aktiviteterna inbegriper följande:
                        
                                    —
                                 
                                 
                                    Upp till 50 intervjuer med enskilda personer inom och utanför regionen som sedan 1995 varit engagerade i diskussioner och/eller forskning om en massförstörelsevapenfri zon i Mellanöstern (genom möten i regionen, i anslutning till relevanta internationella möten eller konferenser eller via Skype och/eller telefon).
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    Upp till sex mindre möten, ledda av forskningsinstitut, med relevanta experter (upp till 25) i regionen för att a) validera och finjustera utkast till den berättande redogörelsen, inbegripet centrala fakta och datum, b) skapa framtidsutsikter när det gäller prioriterade frågor, hinder, utmaningar och möjligheter vad gäller framsteg inom området och c) undersöka olika sätt att komma till rätta med identifierade hinder och utmaningar för att möjliggöra vissa framsteg mot en kärnvapenfri och massförstörelsevapenfri zon i Mellanöstern och regional säkerhet i Mellanöstern. Avsikten är att mötena ska äga rum i Egypten (Kairo), Jordanien (Amman), Iran (Teheran), Libanon (Beirut) och Kuwait.
                                 
                              De viktigaste resultaten inkluderar följande:
                        
                                    —
                                 
                                 
                                    Ett fullständigt utkast av Unidirs rapport om initiativet för en massförstörelsevapenfri zon i Mellanöstern.
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    En av Unidir sammanställd översikt över viktiga frågor och hinder med idéer om befintliga och/eller framtida initiativ och med synpunkter på möjliga vägar framåt som identifierats under forsknings- och expertdiskussionerna.
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    Ett andra möte i projektets referensgrupp i syfte att se över och bedöma hur projektet framskrider och validera Unidirs översikt över viktiga frågor.
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    Ett särskilt evenemang ska anordnas i samband med icke-spridningsfördragets granskningskonferens 2020.
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    Ett möte ska anordnas i FN:s högkvarter i New York 2020 för att presentera relevanta uppdateringar och resultat av projektet för FN:s medlemsstater och andra relevanta intressenter.
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    En workshop i Aqaba, Jordanien, i syfte att rapportera om de framsteg som hittills gjorts i FN:s generalsekreterares konferensprocess och föra en diskussion om vilka områden som skulle kunna ges prioritet vid senare möten.
                                 
                              
                  
                        Etapp III:
                     
                     
                        Projektets avslutande etapp innebär att den berättande redogörelsen färdigställs och därefter offentliggörs av Unidir. Under denna period, och med utgångspunkt i den omfattande översyn och de analyser som gjorts under etapp II, kommer man inom projektet att sammankalla två avslutande workshoppar med flera intressenter för att diskutera sammanfattningen av alternativ och rekommendationer vad gäller vägen framåt.
                        De viktigaste aktiviteterna inbegriper följande:
                        
                                    —
                                 
                                 
                                    Offentliggörande av återstående informationsdokument med en beskrivning av dessa alternativ och perspektiv som har identifierats som potentiellt lovande för ökat regionalt säkerhetssamarbete, bland annat genom en massförstörelsevapenfri zon i Mellanöstern och relevanta överväganden för beslutsfattares användning.
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    Lanseringsevenemang (panelpresentationer och paneldiskussioner) i Genève, Bryssel och Washington för att ge publicitet åt Unidirs berättande redogörelse och resultaten.
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    Två workshoppar med experter och tjänstemän som deltar i egenskap av individer; de ska utformas i ljuset av resultatet av 2020 års granskningskonferens och relevanta diskussioner i FN:s konferenser om en massförstörelsevapenfri zon i Mellanöstern. Möjliga orter är Kairo, Egypten, och Rom, Italien.
                                 
                              De viktigaste resultaten inbegriper följande:
                        
                                    —
                                 
                                 
                                    En berättande redogörelse för den massförstörelsevapenfria zonen i Mellanöstern, som är fritt tillgänglig via Unidirs webbplats, med viktiga tidsangivelser, bilagor och data.
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    Upp till fem informationsdokument om särskilda aspekter, alternativ och perspektiv i fråga om en massförstörelsevapenfri zon i Mellanöstern.
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    Två sammanfattningar av workshopparna som ska delas ut till berörda tjänstemän, myndigheter och multilaterala processer och som skisserar perspektiv, synpunkter och vägar framåt när det gäller den massförstörelsevapenfria zonen i Mellanöstern.
                                 
                              
                  En kombination av metoder kommer att användas i detta projekt, inbegripet en jämförande genomgång och analys av litteratur, insamling och analys av dokument från öppna källor och muntliga intervjuer. Det sistnämnda ska följa standardiserade forskningsförfaranden, som inbegriper en begäran om skriftligt tillstånd från den intervjuade avseende inspelning, översyn av eventuella skriftliga redogörelser eller sammanfattningar med den intervjuade för ett korrekt sakinnehåll och icke-spridning av inspelningar av muntliga intervjuer eller redogörelser om inte den intervjuade ger sitt uttryckliga samtycke, i enlighet med ett standardiserat intervjuprotokoll. Material från öppna källor och redogörelser av och detaljer i den muntliga historien kommer att trianguleras för ett korrekt sakinnehåll.
            Alla möten under detta projekt ska följa Chatham House-regeln.
            Allt projektmaterial, inbegripet material från öppna källor och muntligt material, kommer att arkiveras digitalt och bevaras av Unidir under en fastställd tidsperiod. Unidirs stilregler och kvalitetssäkringsprocesser kommer att tillämpas på alla publikationer, inklusive externa sakkunnigbedömningar av utkast till manuskript.
            4.   Projektets sammansättning
            Projektet ska ledas av en projektchef som ska ha nödvändiga kunskaper om och erfarenheter av regionen och dess situation vad gäller massförstörelsevapen. Projektchefen kommer att ha ett omfattande nätverk och åtnjuta högt anseende i regionen. Projektchefen ska rapportera till Unidirs direktör och samordna projektgruppen, leda arbetet med att ta fram den berättande redogörelsen av processerna kring den massförstörelsevapenfria zonen sedan 1995 och styra och leda arbetet med att anlita experter och f.d. tjänstemän, samt sammanställa perspektiv på tidigare insatser och framtidsutsikter vad gäller zonen.
            En heltidsanställd projektledare och forskare ska rekryteras för att leda och genomföra relevanta litteraturgenomgångar, dokumentationsinsamling och muntliga intervjuer. Han eller hon kommer att a) ska ha en akademisk examen på avancerad nivå i ett relevant ämne (som rör Mellanöstern, internationella säkerhetsfrågor och/eller frågor om massförstörelsevapen), utmärkta kunskaper om Mellanöstern, relevanta språkkunskaper och en gedigen publikationsförteckning, b) ha ett visat resultat i fråga om högkvalitativ, opartisk och ansvarsfull forskning samt utmärkt social kompetens och c) spela en ledande roll vid utarbetandet av de sammanfattande rapporter om perspektiven för de frågor och vägar framåt som återfinns i rapporten.
            En välmeriterad forskare kommer på deltid (50 %) att bidra med vägledning, kunskaper och rådgivning till projektchefen och till projektledaren och forskaren och bidra till sammanställningen och utarbetandet av den berättande redogörelsen. Den välmeriterade forskaren ska ha omfattande kunskaper om och erfarenheter av Mellanöstern och arbetet med att upprätta den massförstörelsevapenfria zonen i Mellanöstern.
            En referensgrupp på 4–5 personer kommer att inrättas för detta projekt för att bidra med rådgivning och vägledning till projektet, granska utkast till publikationer, bidra till att upprätta kontakter med relevanta experter och institut samt delta i möten och expertdialoger i regionen. Dessa personer kommer att väljas ut på grundval av sin expertis och sina kunskaper om initiativ med anknytning till den massförstörelsevapenfria zonen i Mellanöstern, och de kommer att delta i egenskap av individer. De får resekostnadsersättning och dagtraktamente när de deltar i projektrelaterad verksamhet samt ett litet arvode.
            Med tanke på de omfattande resor och kontakter med ett brett och varierat nätverk av experter som planeras i detta projekt kommer en assisterande medarbetare att rekryteras till projektet för att bistå med administration och logistik, bland annat när det gäller resor till och inom regionen, anordnande av möten och ekonomiska och administrativa förfaranden inom ramen för FN:s program för företagsresurser (Umoja). Helst ska denna medarbetare kunna tala arabiska.
            En projektpraktikant kommer på deltid (50 %) att bistå projektet med insamling och genomgång av dokumentation, faktagranskning, utarbetande av relevanta tabeller och förteckningar med data samt arkivering.
            III.   Projektstyrning och tillsyn
            
            Projektet ska genomföras under ledning av Unidir. Unidir är ett självständigt institut inom FN:s ramar och inrättades 1980 för att bedriva oberoende forskning om nedrustning och därmed sammanhängande problem, särskilt internationella säkerhetsfrågor. Det har sitt säte i Genève och har ett globalt anseende och mångårig expertis i frågor som rör massförstörelsevapen, bland annat ett omfattande institutionellt minne av och ett arkiv över nedrustningsprocesser, inbegripet icke-spridningsavtalet och kärnvapenfria zoner runt om i världen, samt en omfattande förteckning över publikationer som alla är tillgängliga för allmänheten och kan erhållas online utan kostnad.
            En viktig uppgift för Unidir är att sammankalla och underlätta expertmöten för informell dialog om nedrustningsfrågor, som sträcker sig från frågor om massförstörelsevapen till ny och framväxande vapenteknik. Unidir har därför ett omfattande nätverk som det kan utnyttja och erfarenhet av att anordna möten i Genève och på andra ställen och att förbereda sammanfattande rapporter och uppföljningar.
            Unidir leds av en styrelse som även fungerar som rådgivande nämnd i nedrustningsfrågor, och till vilken Unidirs direktör rapporterar. I styrelsen ingår en rad olika experter från hela världen, som alla deltar i egenskap av individer och som sammanträder två gånger om året för att granska Unidirs materiella och finansiella verksamhet. Styrelsen ska varje år lämna in en rapport om sitt arbete till FN:s generalsekreterare. Unidirs direktör ansvarar för Unidirs organisation, ledning och administration, inbegripet dess väsentliga forskningsresultat och dess ekonomiska och administrativa förfaranden.
            Unidir är en självständig organisation men följer FN:s finansiella regler och bestämmelser, och dess finanser granskas av FN:s revisionskommitté. Projektets hela ekonomi administreras och förvaltas genom Umoja och ses över varje kvartal. Unidir överlämnar en rapport om enskilda projekts utveckling och ekonomi till berörda givare, minst en gång per år och ibland så ofta som varje kvartal, beroende på den enskilda givarens behov.