CELEX: C2000/122/03
Language: el
Date: 2000-04-29 00:00:00
Title: Απόφαση του Δικαστηρίου της 10ης Φεβρουαρίου 2000 στις συνεκδικασθείσες υποθέσεις C-147/97 και C-148/97 (αίτηση του Oberlandesgericht Frankfurt am Main για την έκδοση προδικαστικής αποφάσεως): Deutsche Post AG κατά Gesellschaft für Zahlungssysteme mbH (GZS) (C-147/97), Citicorp Kartenservice GmbH (C-148/97) ("Δημόσια επιχείρηση — Ταχυδρομική υπηρεσία — Αύλη αναταχυδρόμηση")

C 122/2                     EL                         Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των                                          29.4.2000
τµη΄µα), συγκει΄µενο απο΄ τους R. Schintgen, προ΄εδρο του δευ΄τερου                                   ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ∆ΙΚΑΣΤΗΡΙΟΥ
τµη΄µατος και προεδρευ΄οντα του ΄εκτου τµη΄µατος, G. Hirsch
και H. Ragnemalm (εισηγητη΄), δικαστε΄ς, γενικο΄ς εισαγγελε΄ας:                                         της 10ης Φεβρουαρι΄ου 2000
F. G. Jacobs, γραµµατε΄ας: H. von Holstein, βοηθο΄ς γραµµατε΄ας,                   στις συνεκδικασθει΄σες υποθε΄σεις C-147/97 και C-148/97
εξε΄δωσε στις 3 Φεβρουαρι΄ου 2000 απο΄φαση µε το ακο΄λουθο                         (αι΄τηση του Oberlandesgericht Frankfurt am Main για την
διατακτικο΄:                                                                      ΄εκδοση προδικαστικη΄ς αποφα΄σεως): Deutsche Post AG κατα΄
1) Αντι΄κειται προς το ΄αρθρο 95 της Συνθη΄κης ΕΚ (νυν, κατο΄πιν                   Gesellschaft für Zahlungssysteme mbH (GZS) (C-147/97),
      τροποποιη΄σεως, 90 ΕΚ) η εθνικη΄ ρυ΄θµιση η οποι΄α προβλε΄πει,                         Citicorp Kartenservice GmbH (C-148/97) (1)
     ΄οπως η επι΄µαχη στην κυ΄ρια δι΄κη ρυ΄θµιση, µια µε΄θοδο υπολο-
      γισµου΄ της φορολογητε΄ας αξι΄ας προκειµε΄νου να επιβληθου΄ν                 («∆ηµο΄σια επιχει΄ρηση — Ταχυδροµικη             ΄ υπηρεσι΄α — Αυ     ΄λη
      φο΄ρος κυ΄κλου εργασιω      ΄ ν, τε΄λος χαρτοση΄µου και ειδικο΄ς φο΄ρος                                  αναταχυδρο΄µηση»)
      καταναλω   ΄ σεως, εφο΄σον η µε΄θοδος αυτη΄ διαφε΄ρει ανα΄λογα µε                                         (2000/C 122/03)
      το αν προ΄κειται για φο΄ρους επιβαλλο΄µενους στα εγχω         ΄ ρια ΄η στα
      εισαγο΄µενα προϊο΄ντα και ΄εχει ως αποτε΄λεσµα τη µεγαλυ΄τερη                                 (Γλω΄ σσα διαδικασι΄ας: η γερµανικη΄)
      φορολογικη΄ επιβα΄ρυνση των εισαγο΄µενων προϊο΄ντων. Η
      παραποµπη΄ στον κανονισµο΄ (ΕΟΚ) 1224/80 του Συµβουλι΄ου,                    (Προσωρινη΄ µετα΄φραση· η οριστικη΄ µετα΄φραση θα δηµοσιευθει΄
      της 28ης Μαι΅ου 1980, περι΄ της δασµολογητε΄ας αξι΄ας των                                        στη «Συλλογη΄ της Νοµολογι΄ας»)
      εµπορευµα΄των, στην οποι΄α προβαι΄νει η εθνικη΄ ρυ΄θµιση για
      τον προσδιορισµο΄ της φορολογητε΄ας αξι΄ας των προϊο΄ντων                   Στις συνεκδικασθει΄σες υποθε΄σεις C-147/97 και C-148/97, µε
      προελευ΄σεως ΄αλλων κρατω          ΄ ν µελω
                                                ΄ ν δεν ει΄ναι καθαυτη΄ αντι΄-     αντικει΄µενο αι΄τηση του Oberlandesgericht Frankfurt am Main
      θετη προς τη Συνθη΄κη ΕΚ.                                                    (Γερµανι΄α) προς το ∆ικαστη΄ριο, κατ' εφαρµογη΄ν του α΄ρθρου 177
2) Αντι΄κειται προς το ΄αρθρο 95 της Συνθη΄κης ΄η τα ΄αρθρα 9                      της Συνθη΄κης ΕΚ (νυν α΄ρθρου 234 ΕΚ), µε την οποι΄α ζητη΄θηκε,
      και 12 της Συνθη΄κης ΕΚ (νυν, κατο΄πιν τροποποιη΄σεως, ΄αρθρα                στο πλαι΄σιο των διαφορω΄ν που εκκρεµου΄ν ενω΄πιον του εθνικου΄
      23 ΕΚ και 25 ΕΚ) η εθνικη΄ ρυ΄θµιση περι΄ επιβολη΄ς ενο΄ς                    δικαστηρι΄ου µεταξυ΄, αφενο΄ς, Deutsche Post AG και, αφετε΄ρου,
      φο΄ρου ΄οπως ο επι΄µαχος στην κυ΄ρια δι΄κη ρυθµιστικο΄ς φο΄ρος,              Gesellschaft für Zahlungssysteme mbH (GZS) (C-147/97) και
      η οποι΄α προβλε΄πει ΄οτι τα εµπορευ΄µατα προελευ΄σεως ΄αλλου                 Citicorp Kartenservice GmbH (C-148/97), η ΄εκδοση προδικαστι-
      κρα΄τους µε΄λους υπο΄κεινται στον φο΄ρο αυτο΄, ενω        ΄ δεν υπο΄κει-     κη΄ς αποφα΄σεως ως προς την ερµηνει΄α των α΄ρθρων 5, δευ΄τερο
                   ι φο΄ρο τα αντι΄στοιχα εµπορευ΄µατα που παρα΄-
      νται στον ΄διο                                                               εδα΄φιο, της Συνθη΄κης ΕΚ (νυν 10, δευ΄τερο εδα΄φιο, ΕΚ), 30 και 59
      γονται εντο΄ς της εθνικη΄ς επικρα΄τειας.                                     της Συνθη΄κης ΕΚ (νυν, κατο΄πιν τροποποιη΄σεως, 28 ΕΚ και 49 ΕΚ),
                                                                                   85, 86 και 90, παρα΄γραφοι 1 και 2, της Συνθη΄κης ΕΚ (νυν 81 ΕΚ,
3) Ο κανονισµο΄ς 1224/80 δεν ΄εχει εφαρµογη΄ στο εµπο΄ριο                          82 ΕΚ, και 86, παρα΄γραφοι 1 και 2, ΕΚ), το ∆ικαστη΄ριο, συγκει΄µενο
      µεταξυ΄ κρατω   ΄ ν µελω  ΄ ν.                                               απο΄ τους G. C. Rodrı́guez Iglesias, Προ΄εδρο, J. C. Moitinho
4) Αντι΄κειται προς το κοινοτικο΄ δι΄καιο η εθνικη΄ ρυ΄θµιση που                   de Almeida, L. Sevón και R. Schintgen, προε΄δρους τµη΄µατος,
      επιβα΄λλει στις τελωνειακε΄ς αρχε΄ς την υποχρε΄ωση να                        P. J. G. Kapteyn (εισηγητη΄), C. Gulmann, J.-P. Puissochet,
      παρακρατου΄ν τα εισαγο΄µενα εµπορευ΄µατα σε περι΄πτωση                       G. Hirsch, P. Jann, H. Ragnemalm και M. Wathelet, δικαστε΄ς,
      αµφισβητη΄σεως ως προς το ΄υψος των καταβλητε΄ων δασµω                  ΄ν   γενικο΄ς εισαγγελε΄ας: A. La Pergola, γραµµατε΄ας: H. A. Rühl,
     ΄η φο΄ρων, εκτο΄ς αν ο ενδιαφερο΄µενος καταβα΄λλει το ποσο΄                   κυ΄ριος υπα΄λληλος διοικη΄σεως, εξε΄δωσε στις 10 Φεβρουαρι΄ου
      αυτω ΄ ν των δασµω   ΄ ν ΄η φο΄ρων, εφο΄σον η διαδικασι΄α αυτη΄ ει΄ναι       2000 απο΄φαση µε το ακο΄λουθο διατακτικο΄:
      λιγο΄τερο ευνοϊκη΄ απο΄ τη διαδικασι΄α που διε΄πει παρο΄µοιες               Εφο΄σον µεταξυ΄ των ταχυδροµικω        ΄ ν υπηρεσιω΄ ν των ενδιαφεροµε΄-
      προσφυγε΄ς της εσωτερικη΄ς ΄εννοµης τα΄ξεως ΄η καθιστα΄ πρακτι-              νων κρατω   ΄ ν µελω΄ ν δεν υφι΄σταται συµφωνι΄α για τον καθορισµο΄ των
      κω΄ ς αδυ΄νατη ΄η υπερβολικα΄ δυσχερη΄ την εισαγωγη΄ απο΄ τον                καταληκτικω    ΄ ν τελω ΄ ν σε συνα΄ρτηση µε τις πραγµατικε΄ς δαπα΄νες
      ενδιαφερο΄µενο προϊο΄ντων απο΄ ΄αλλα κρα΄τη µε΄λη.                          διεκπεραιω  ΄ σεως και διανοµη΄ς της εισερχο΄µενης διασυνοριακη΄ς
5) ∆εν αντι΄κειται προς τη Συνθη΄κη η εθνικη΄ δια΄ταξη που προβλε΄-                αλληλογραφι΄ας, η ΄ασκηση απο΄ ΄εναν φορε΄α ΄οπως η Deutsche Post
      πει ΄οτι οι αµφισβητη΄σεις σχετικα΄ µε την επιβολη΄ φο΄ρων επι΄των           AG του δικαιω    ΄ µατος που προβλε΄πεται στο ΄αρθρο 25, παρα΄γραφος
      εισαγο΄µενων προϊο΄ντων επιλυ΄ονται στο πλαι΄σιο διοικητικη΄ς               3, της Συµβα΄σεως της Παγκο΄σµιας Ταχυδροµικη΄ς Ενω         ΄ σεως, ΄οπως
      διαδικασι΄ας που µπορει΄ να ΄εχει επι΄πτωση επι΄ της εισαγωγη΄ς               η συ΄µβαση αυτη΄ ισχυ΄ει απο΄ τις 14 ∆εκεµβρι΄ου 1989, στις
      των προϊο΄ντων, εφο΄σον δεν υπα΄ρχει συγκρι΄σιµη διαδικασι΄α                 περιπτω ΄ σεις που καλυ΄πτουν οι παρα΄γραφοι 1, δευ΄τερο εδα΄φιο,
      εφαρµοστε΄α στις αµφισβητη΄σεις που αφορου΄ν τα εγχω                  ΄ ρια   και 2 του εν λο΄γο ΄αρθρου, δηλαδη΄ του δικαιω    ΄ µατος επιβολη΄ς των
      προϊο΄ντα που να ει΄ναι ευνοϊκο΄τερη για τα προϊο΄ντα αυτα΄ και           ταχυδροµικω    ΄ ν τελω  ΄ ν εσωτερικου΄ για τα αντικει΄µενα που
      εφο΄σον υπα΄ρχει η δυνατο΄τητα ασκη΄σεως ΄ενδικης προσφυγη΄ς                  ταχυδροµου΄νται σε µεγα΄λες ποσο΄τητες απο΄ καταστη΄µατα των
      κατα΄ των αποφα΄σεων των διοικητικω              ΄ ν αρχω  ΄ ν που δεν        ταχυδροµικω   ΄ ν υπηρεσιω  ΄ ν κρα΄τους µε΄λους και ΄οχι του κρα΄τους
      επιτρε΄πουν ΄η περιορι΄ζουν την εισαγωγη΄ προϊο΄ντων.                        στο οποι΄ο υπα΄γεται ο φορε΄ας αυτο΄ς, δεν ει΄ναι αντι΄θετη προς το
6) ∆εν αντι΄κειται προς το κοινοτικο΄ δι΄καιο η εθνικη΄ δια΄ταξη                   ΄αρθρο 90 της Συνθη΄κης ΕΚ (νυν ΄αρθρο 86 ΕΚ), σε συνδυασµο΄ µε
      που προβλε΄πει ΄οτι, ΄οταν η δι΄κη ΄εχει ως αντικει΄µενο την                  τα ΄αρθρα 86 της Συνθη΄κης ΕΚ (νυν ΄αρθρο 82 ΕΚ) και 59 της
      ευθυ΄νη του ∆ηµοσι΄ου προς αποκατα΄σταση ζηµι΄ας που                           Συνθη΄κης ΕΚ (νυν, κατο΄πιν τροποποιη΄σεως, ΄αρθρο 49 ΕΚ). Αντι΄-
      προκλη΄θηκε απο΄ παραβι΄αση του κοινοτικου΄ δικαι΄ου, η απο΄-                  θετα, η ΄ασκηση του δικαιω       ΄ µατος αυτου΄ αντιβαι΄νει προς το
      δειξη µε µα΄ρτυρες δεν επιτρε΄πεται παρα΄ σε εξαιρετικε΄ς µο΄νο               ΄αρθρο 90, παρα΄γραφος 1, της Συνθη΄κης, σε συνδυασµο΄ µε το
      περιπτω  ΄ σεις, εφο΄σον η δια΄ταξη αυτη΄ ισχυ΄ει και για παρο΄µοιες          ΄αρθρο 86, αν συνεπα΄γεται ΄οτι ο εν λο΄γω φορε΄ας µπορει΄να απαιτει΄
      προσφυγε΄ς της εσωτερικη΄ς ΄εννοµης τα΄ξεως και δεν εµποδι΄ζει                 ολο΄κληρο το ποσο΄ των ταχυδροµικω        ΄ ν τελω΄ ν εσωτερικου΄ που
      την εκ µε΄ρους του πολι΄τη ΄ασκηση των δικαιωµα΄των που                        ισχυ΄ουν εντο΄ς του κρα΄τους µε΄λους στο οποι΄ο υπα΄γεται, χωρι΄ς να
      αντλει΄ απο΄ το ΄αµεσο αποτε΄λεσµα του κοινοτικου΄ δικαι΄ου.                   αφαιρει΄ τα καταληκτικα΄ τε΄λη που καταβα΄λλουν ο εν λο΄γω
                                                                                     ταχυδροµικε΄ς υπηρεσι΄ες για τα ως ΄ανω ταχυδροµικα΄ αντικει΄µενα.
(1) EE C 278 της 5.9.1998.
                                                                                   (1) ΕΕ C 181 της 14.6.1997.