CELEX: 51989PC0336
Language: el
Date: 1989-09-29
Title: Πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου σχετικά με τη διέλευση ηλεκτρικής ενέργειας από τα μεγάλα δίκτυα

Αριθ. C 8/4                         Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                                   13. 1.90
                                                            II
                                              (Προπαρασκευαστικές πράξεις)
                                                   ΕΠΙΤΡΟΠΗ
              Πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου σχετικά με τη διέλευση ηλεκτρικής ενέργειας από τα μεγάλα δίκτυα
                                             COM(89) 336 τελικό — SYN 207
                                  (Υποβληθείσα από την Επιτροπή στις 20 Ιονλίον 1989)
                                                       (90/C 8/05)
 ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,                         ταυτόχρονα τη βελτίωση της ασφάλειας του εφοδιασμού της
                                                                 Ευρωπαϊκής Κοινότητας σε ηλεκτρική ενέργεια και τη
Έχοντας υπόψη:                                                   μείωση του κόστους της-
                                                                 ότι οι ανταλλαγές ηλεκτρικής ενέργειας ανάμεσα σε ηλε­
 τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής            κτρικά δίκτυα υψηλής τάσεως, που απορρέουν από συμβά­
 Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 100 Α,                          σεις διάρκειας μικρότερης του ενός έτους, μπορούν να προ­
                                                                 καλέσουν επιπλοκές σε θέματα αναγκαίων επενδύσεων
 την πρόταση της Επιτροπής,                                     παρόμοια σχέδια ανταλλαγών θα πρέπει να γίνονται συστη­
                                                                 ματικά γνωστά στην Επιτροπή'
Σε συνεργασία με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,
                                                                ότι είναι δυνατή και επιθυμητή η αύξηση των ανταλλαγών
                                                                ηλεκτρικής ενέργειας ανάμεσα στα μεγάλα δίκτυα χωρίς να
Έχοντας υπόψη τη γνώμη της Οικονομικής και Κοινωνικής           αγνοηθούν οι απαιτούμενες προϋποθέσεις ασφάλειας και
 Επιτροπής,                                                     ποιότητας του εφοδιασμού σε ηλεκτρική ενέργεια και ότι οι
                                                                μελέτες που πραγματοποιήθηκαν αποδεικνύουν ότι η
 Εκτιμώντας:                                                    αύξηση των ανταλλαγών ηλεκτρικής ενέργειας ανάμεσα στα
                                                                μεγάλα δίκτυα, από τη φύση της, ελαχιστοποιεί το κόστος
ότι έχει μεγάλη σημασία η λήψη μέτρων που θα οδηγήσουν          της επένδυσης και των καυσίμων που έχουν σχέση με την
στην προοδευτική δημιουργία της εσωτερικής αγοράς κατά          παραγωγή και τη μεταφορά του ηλεκτρισμού με προοπτική
τη διάρκεια μιας περιόδου που οριοθετείται έως τις 31           τη βελτιστοποίηση της χρησιμοποίησης των παραγωγικών
Δεκεμβρίου 1992 και ότι τα διαδοχικά Ευρωπαϊκά Συμ­             μέσων'
βούλια κατέληξαν στην ανάγκη δημιουργίας μιας ενιαίας
εσωτερικής αγοράς και, στη Ρόδο συγκεκριμένα, στον              ότι η αύξηση των ανταλλαγών ηλεκτρικής ενέργειας ανά­
τομέα της ενέργειας'                                            μεσα στα μεγάλα δίκτυα μπορεί να ευνοήσει, εκτός των
                                                                άλλων, τη δυνατότητα συνεννόησης μεταξύ των επιχειρή­
                                                                σεων παραγωγής και μεταφοράς ηλεκτρικής ενέργειας σχε­
ότι η πραγματοποίηση της ενιαίας εσωτερικής αγοράς συνε­        τικά με τη βελτιστοποίηση του εξοπλισμού παραγωγής και
πάγεται την καλύτερη ενοποίηση της ευρωπαϊκής αγοράς            μεταφοράς του ηλεκτρισμού και ότι μια τέτοιου είδους βελ­
ενέργειας και ότι η ηλεκτρική ενέργεια αποτελεί μια σημα­       τιστοποίηση θα αποτελέσει ένα επιπλέον παράγοντα εξοικο­
ντική συνιστώσα του κοινοτικού ενεργειακού ισοζυγίου-           νόμησης ενέργειας-
ότι η πραγματοποίηση της εσωτερικής αγοράς ενέργειας και        ότι η αύξηση των ανταλλαγών ηλεκτρικής ενέργειας ανά­
ιδιαίτερα ο τομέας της ηλεκτρικής ενέργειας, θα λάβει           μεσα σε μεγάλα δίκτυα παρακωλύεται σήμερα από την
υπόψη το στόχο της οικονομικής και κοινωνικής συνοχής'          ύπαρξη εμποδίων ότι η θέσπιση υποχρέωσης διέλευσης
                                                                ηλεκτρικού ρεύματος από τα μεγάλα δίκτυα και η εγκατά­
                                                                σταση συστήματος ελέγχου, κατάλληλα προσαρμοσμένου
ότι στόχος της εσωτερικής αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας
                                                                στις ιδιομορφίες του ηλεκτρικού τομέα, για την τήρηση
είναι η δημιουργία υψηλών επιπέδων απόδοσης, ασφάλειας,
                                                                αυτής της υποχρέωσης, θα μειώσουν, από τη φύση τους, τα
εφοδιασμού και ελευθερίας των ανταλλαγών χωρίς απαρά­
                                                                εμπόδια που δεν προέρχονται από την κατάσταση των
δεκτους περιορισμούς του ανταγωνισμού και ότι, για να επι­
                                                                τεχνικών εγκαταστάσεων και των δικτύων και ότι η υπο­
τευχθεί με επιτυχία αυτός ο στόχος, πρέπει να ληφθούν
                                                                χρέωση αυτή αποτελεί ένα πρώτο στάδιο της εσωτερικής
υπόψη οι ιδιομορφίες του τομέα της ηλεκτρικής ενέργειας'
                                                                αγοράς ενέγειας'
ότι η σημασία των ανταλλαγών ανάμεσα στα μεγάλα ηλε­            ότι, τόσο η υποχρέωση όσο και ο έλεγχος αυτός, σ' αυτό το
κτρικά δίκτυα υψηλής τάσης των ευρωπαϊκών χωρών αυξά­           στάδιο τουλάχιστον, πρέπει να περιοριστούν στις διελεύσεις
νεται κάθε χρόνο και περισσότερο και ότι ο συντονισμός          ηλεκτρικού ρεύματος που ανταποκρίνονται σε ανταλλαγές
της πραγματοποίησης και της εκμετάλλευσης των διασυνδέ­         ευρωπαϊκού ενδιαφέροντος, δηλαδή στις διελεύσεις από τα
σεων, που συνεπάγονται οι ανταλλαγές αυτές, επιτρέπει           μεγάλα δίκτυα υπερυψηλής τάσης'
 ---pagebreak--- 13. 1.90                             Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                             Αριθ. C 8/5
ότι οι οικονομικοί, τεχνικοί και νομικοί όροι που θα διέ­     2. Οι ενέργειες που συντελούν στην πραγματοποίηση της
πουν τις διελεύσεις αυτές πρέπει να καθοριστούν κανονικά      μεταφοράς καθώς και στην ασφάλεια και την ποιότητα του
με απευθείας συμφωνία ανάμεσα στα ενδιαφερόμενα               εφοδιασμού σε ηλεκτρική ενέργεια θεωρούνται, ότι συμμε­
δίκτυα ·                                                      τέχουν στη διαδικασία διέλευσης.
ότι οι όροι διέλευσης πρέπει να είναι ισότιμοι και να μην     Οι διελεύσεις πραγματοποιούνται κατά γενικό κανόνα δια­
επιφέρουν, άμεσα ή έμμεσα, διατάξεις αντίθετες προς τους      μέσου ενός ή περισσοτέρων ενδιάμεσων δικτύων, είτε τα
κοινοτικούς κανόνες ανταγωνισμού'                             δίκτυα αυτά υπάγονται στην επικράτεια του αυτού κράτους
                                                              μέλους είτε όχι.
ότι είναι απαραίτητο, προκειμένου να πραγματοποιηθεί η
πρώτη αυτή φάση της εσωτερικής αγοράς ενέργειας με ικα­       3. Στις διατάξεις της παρούσας οδηγίας εμπίπτουν τα
νοποιητικούς όρους ανταγωνισμού, να υπάρξει προσέγγιση        μεγάλα δίκτυα μεταφοράς ηλεκτρικής ενέργειας υψηλής
των νομοθετικών, κανονιστικών ή διοικητικών διατάξεων         τάσης, καθώς και οι υπεύθυνοι γι1 αυτά οργανισμοί, ο κατά­
που υπαγορεύονται από τα κράτη μέλη ώστε, στο πλαίσιο         λογος των οποίων περιλαμβάνεται σε παράρτημα. Ο κατά­
της διαδικασίας, να συμπεριληφθεί η επεξεργασία των συμ­      λογος αυτός θα αναθεωρείται, με απόφαση της Επιτροπής,
φωνιών αυτών με όσο το δυνατόν πιο διαφανή τρόπο'             κάθε φορά που θα κρίνεται απαραίτητο.
ότι μπορεί να αποδειχθεί απαραίτητο να αποφασίσει το
Συμβούλιο, με την επιφύλαξη των αρμοδιοτήτων της Επι­                                   Άρΰρο 3
τροπής, συμπληρωματικές διατάξεις που θα διέπουν τους
                                                               1. Οι όροι διεύλευσης ηλεκτρικού ρεύματος από τα
όρους της ενδοκοινοτικής διέλευσης'
                                                              μεγάλα δίκτυα αποφασίζονται με διαπραγμάτευση και επί­
                                                              τευξη συμφωνίας μεταξύ των οργανισμών που είναι υπεύ­
ότι η πραγματοποίηση της εσωτερικής αγοράς ηλεκτρικής         θυνοι για τα δίκτυα αυτά και για την ποιότητα των παρεχό­
ενέργειας θα έχει ως αποτέλεσμα μια δυναμική διαδικασία       μενων υπηρεσιών.
προοδευτικής ενοποίησης των εθνικών δικτύων ηλεκτρι­
σμού και ότι, στο πλαίσιο αυτό, ειδικές δράσεις σε θέματα
υποδομής θα επιταχύνουν τη σύνδεση των περιφερειακών          2. Τα κράτη μέλη λαμβάνουν τα αναγκαία μέτρα ώστε οι
και νησιωτικών περιοχών της Κοινότητας με το σύνολο του       οργανισμοί που αναφέρονται στο παράρτημα και που ανή­
διασυνδεδεμένου δικτύου'                                      κουν στην αρμοδιότητα τους να προβούν στην εξέταση των
                                                              αιτήσεων διέλευσης υπό τους ακόλουθους όρους:
ότι η διασύνδεση των μεγάλων ευρωπαϊκών δικτύων και ο
συντονισμός των ανταλλαγών εγγράφονται σε μια γεωγρα­         — κάθε αίτηση διέλευσης που αντιστοιχεί σε σύμβαση
φική επικράτεια που δεν συμπίπτει με τα σύνορα της Κοινό­         πώλησης ηλεκτρικής ενέργειας ελάχιστης διάρκειας ενός
τητας και ότι είναι, προφανώς, συμφέρουσα η επιδίωξη της          έτους θα ανακοινώνεται, εντός οκτώ ημερών, από τον ή
συνεργασίας στον τομέα αυτό με τις τρίτες χώρες του δια­          τους αιτούντες οργανισμούς στην Επιτροπή και στις
συνδεδεμένου ευρωπαϊκού δικτύου,                                  αρμόδιες εθνικές αρχές,
                                                              — οι υπεύθυνοι οργανισμοί έχουν την υποχρέωση να αρχί­
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΟΔΗΓΙΑ:                                       σουν σε προθεσμία ενός μηνός διαπραγματεύσεις σχε­
                                                                  τικά με τους όρους της αιτούμενης διέλευσης ηλεκτρικής
                          Άρΰρο Ι                                 ενέργειας,
Τα κράτη μέλη θεσπίζουν τις απαιτούμενες διατάξεις για
                                                              — οι όροι διέλευσης πρέπει να είναι ισότιμοι για όλα τα
την τήρηση μέσα στην επικράτεια τους της υποχρέωσης διέ­
                                                                  ενδιαφερόμενα μέρη και να μην εμπεριέχουν καταχρη­
λευσης ηλεκτρικής ενέργειας μέσα από μεγάλα δίκτυα
                                                                  στικές διατάξεις ή αδικαιολόγητους περιορισμούς ιδιαί­
υψηλής τάσης, σύμφωνα με τους όρους που καθορίζονται
                                                                  τερα, στην καταβαλλόμενη για τη διέλευση αμοιβή
από την παρούσα οδηγία.
                                                                  πρέπει να λαμβάνονται υπόψη οι ευθύνες με τις οποίες
                                                                  έχει επιφορτιστεί ο οργανισμός που έχει αναλάβει τη
                          Λρ$ρο 2                                 μεταφορά προκειμένου να εξασφαλιστεί η ασφάλεια του
                                                                  εφοδιασμού και οι συμβατικοί όροι που αφορούν την ποι­
 1. Διέλευση ηλεκτρικού ρεύματος μέσα από μεγάλα                  ότητα,
δίκτυα, κατά την έννοια της παρούσας οδηγίας είναι κάθε
δραστηριότητα μεταφοράς ηλεκτρισμού που ανταποκρίνεται
στους εξής όρους:                                             — η Επιτροπή και οι αρμόδιες εθνικές αρχές πληροφο­
                                                                  ρούνται εντός οκτώ ημερών για τη σύναψη μιας συμφω­
α) η μεταφορά πραγματοποιείται μέσα στο μεγάλο ηλε­               νίας διέλευσης,
    κτρικό δίκτυο υψηλής τάσης στην επικράτεια ενός κρά­
    τους μέλους και συμμετέχοντας στην καλή λειτουργία        — εάν, εντός 12 μηνών από την ημερομηνία ανακοίνωσης
    των ευρωπαϊκών διασυνδέσεων υψηλής τάσης'                     της αίτησης, οι διαπραγματεύσεις δεν έχουν καταλήξει
                                                                  σε συμφωνία, η Επιτροπή και οι αρμόδιες εθνικές αρχές
6) η μεταφορά πραγματοποιείται από ένα μεγάλο δίκτυο              ενημερώνονται αμέσως από τα ενδιαφερόμενα μέρη, τα
    προς ένα άλλο.                                                οποία πρέπει να διατυπώσουν αιτιολογία σχετικά.
 ---pagebreak--- Αρι^^β                             Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                              ΠΡ^Ο
Εάνηέλλειφη συμφωνίας δεν είναι προσηκόντως αιτιολο^       Τα κράτη μέλη θέτουν σε ισχύ τις αναγκαίες νομοθετικές,
γημένηήαν οι αιτιολογίες φαίνονται αβάσιμεςήανεπαρ^        κανονιστικές και διοικητικές διατάξεις για να συμμορφω­
κείς,ηΕπιτροπή, κατόπιν καταγγελίας του αιτούντος οργα^    θούν προς την παρούσα οδηγία το αργότερο έως την 1η Ιου-
νισμούήδικής της πρωτοβουλίας,^έτει σε εφαρμογή τις        λίου 1^0 και ενημερώνουν αμέσως την Επιτροπή,
διαδικασίες που προβλέπονται από τη συν^ήκηήοποιαδή-
ποτέ άλλη εφαρμοστέα διάταξη του κοινοτικού δικαίου.
                                                           Οι διατάξεις που θεσπίζονται σύμφωνα με την πρώτη παρά­
                                                           γραφο παραπέμπουν ρητά στην παρούσα οδηγία.
Νριν από την 1η Ιανουαρίου!^ και με την επιφύλαξη των
αρμοδιοτήτων της Επιτροπής,το συμβούλιο αποφασίζει—
εφόσον υπάρξει ανάγκη και σύμφωνα με το άρ^ροΙΟΟΑ της
συν^ήκης^συμπληρωματικές αρχές και όρους που διέπουν
τη ρύ^μηση της διέλευσης.                                   Α παρούσα οδηγία απευθύνεται στα κράτη μέλη.
 ---pagebreak--- 13.1.90                          Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                               Αριθ. € 8/7
                                                          ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ
              Κατάλογος των οργανισμών και των μεγάλων δικτύων της Κοινότητας χου αφορά η παρούσα οδηγία
                  Κράτος                               Οργανισμός                         Δίκτυο
        ΟΜΟΣΠΟΝΔΙΑΚΗ                 Β&άεηνεώ ΑΟ                           Περιφερειακά δίκτυα γενικής
        ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ                   ΒανεπννεΓίς ΑΟ                        τροφοδοσίας
        ΤΗΣ ΓΕΡΜΑΝΙΑΣ
                                     ΒεΗιηετ Κταίι υηά ΓιοΗι ΑΟ
                                     (Βενίβ)
                                     ΕηεΓ§ιε-νεΓ50Γ§υη§,
                                     δοΗν^εη ΑΟ (ΕΥ5)
                                     ΗιιηΒιΐΓςΐίοΗε Εΐεκιηζιιακ-
                                     ΨεΗκ (ΗΕΨ)
                                     ΡΓειΐ55εη-Ε1εΙίΐΓ3 ΑΟ
                                     ΚΗειηΐ5ςΚ-Ψε5ΐί3ΐΐ5θΗε$
                                     ΕΙεΙαπζιακνεΓΚ ΑΟ (ΚΨΕ)
                                     νεΓειηιςιε Εΐεκιπζιυίκνει-κε
                                     ΨεκίιΙεη ΑΟ (ΨΕΨ)
        ΒΕΛΓΙΟ                       ΟΡΤΕ — δοαέιε ροιίΓ \& οοοπίιηίΐιιοη  Συντονισμός του δικτύου γενικής
                                     άε \α ρΓθ(1ααιοη ει άν ΐηηφοπ 6ε      τροφοδοσίας
                                     1'εΐεαπαιέ
        ΔΑΝΙΑ                        ΕΙδΑΜ                                 Δίκτυο γενικής τροφοδοσίας
                                                                           Οιιαί^ηά)
                                     ΕΙΚΚΑΡΤ                               Δίκτυο γενικής τροφοδοσίας
                                                                           (Ζείαικίε)
        ΙΣΠΑΝΙΑ                      ΚεΗ ΕΙεαποΛ άε Ε$ριη& (ΙΙεΛεχ»)       Δίκτυο γενικής τροφοδοσίας
        ΓΑΛΛΙΑ                       ΕΙεαπαιέ άε Έτζηα                     Δίκτυο γενικής τροφοδοσίας
        ΕΛΛΑΔΑ                       Δημόσια Επιχείρηση Ηλεκτρισμού        Δίκτυο γενικής τροφοδοσίας
        ΙΡΛΑΝΔΙΑ                     Ε1εαπαιγ δυρρίν ΒΟΛΓ<1                Δίκτυο γενικής τροφοδοσίας
        ΙΤΑΛΙΑ                       ΕΝΕΙ                                  Δίκτυο γενικής τροφοδοσίας
        ΛΟΥΞΕΜΒΟΥΡΓΟ                 ΟΕΟΕΏΕΓ                               Δίκτυο γενικής τροφοδοσίας
        ΚΑΤΩ ΧΩΡΕΣ                   δΕΡ                                   Δίκτυο γενικής τροφοδοσίας
        ΠΟΡΤΟΓΑΛΙΑ                   ΕΌΡ                                   Δίκτυο γενικής τροφοδοσίας
        ΗΝΩΜΕΝΟ ΒΑΣΙΛΕΙΟ             Ο Γ Κ Ι Ο Ο ΤΓ3ΠΪ0Ο                   Δίκτυο γενικής τροφοδοσίας