CELEX: 32018D2060
Language: es
Date: 2018-12-20 00:00:00
Title: Decisión de Ejecución (UE) 2018/2060 del Consejo, de 20 de diciembre de 2018, que modifica la Decisión 2009/791/CE por la que se autoriza a la República Federal de Alemania a seguir aplicando una medida de excepción a lo dispuesto en los artículos 168 y 168 bis de la Directiva 2006/112/CE, relativa al sistema común del impuesto sobre el valor añadido

27.12.2018   
               
               
                  ES
               
               
                  Diario Oficial de la Unión Europea
               
               
                  L 329/20
               
            
         DECISIÓN DE EJECUCIÓN (UE) 2018/2060 DEL CONSEJO
         de 20 de diciembre de 2018
         que modifica la Decisión 2009/791/CE por la que se autoriza a la República Federal de Alemania a seguir aplicando una medida de excepción a lo dispuesto en los artículos 168 y 168 bis de la Directiva 2006/112/CE, relativa al sistema común del impuesto sobre el valor añadido
         EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,
         Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,
         Vista la Directiva 2006/112/CE del Consejo, de 28 de noviembre de 2006, relativa al sistema común del impuesto sobre el valor añadido (1), y en particular su artículo 395, apartado 1,
         Vista la propuesta de la Comisión Europea,
         Considerando lo siguiente:
         
                     (1)
                  
                  
                     Los artículos 168 y 168 bis de la Directiva 2006/112/CE regulan el derecho de los sujetos pasivos a deducir el impuesto sobre el valor añadido (IVA) que grava las entregas de bienes y las prestaciones de servicios que vayan a utilizar en el desempeño de sus operaciones gravadas. Alemania fue autorizada a introducir una medida de excepción destinada a excluir del derecho a deducción el IVA que grava los bienes y servicios cuando el porcentaje de utilización de estos para las necesidades privadas del sujeto pasivo o para las de su personal, o más en general con fines ajenos a su empresa o para actividades no económicas, sea superior al 90 %.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Inicialmente, la Decisión 2000/186/CE del Consejo (2) autorizó a Alemania a introducir y aplicar medidas especiales de excepción a los artículos 6 y 17 de la Directiva 77/388/CEE del Consejo (3), hasta el 31 de diciembre de 2002. Mediante la Decisión 2003/354/CE del Consejo (4) se autorizó a Alemania a aplicar una medida de excepción al artículo 17 de la Directiva 77/388/CEE hasta el 30 de junio de 2004. La Decisión 2004/817/CE del Consejo (5) prorrogó la autorización hasta el 31 de diciembre de 2009.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     Mediante la Decisión 2009/791/CE del Consejo (6), se autorizó a Alemania a seguir aplicando una medida especial de excepción a lo dispuesto en el artículo 168 de la Directiva 2006/112/CE, hasta el 31 de diciembre de 2012. Mediante la Decisión de Ejecución 2012/705/UE (7) del Consejo se autorizó a Alemania a aplicar la medida especial de excepción a los artículos 168 y 168 bis hasta el 31 de diciembre de 2015 y mediante la Decisión de Ejecución (UE) 2015/2428 (8) del Consejo, hasta el 31 de diciembre de 2018.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Mediante carta registrada en la Comisión el 10 de septiembre de 2018, Alemania solicitó autorización para seguir aplicando una medida especial de excepción a los artículos 168 y 168 bis de la Directiva 2006/112/CE, con el fin de excluir totalmente del derecho a deducción el IVA que grava los bienes y servicios utilizados por un sujeto pasivo en un porcentaje superior al 90 % con fines privados o, más en general, con fines ajenos a los de su empresa, incluidas las actividades no económicas. La solicitud iba acompañada de un informe sobre la aplicación de la medida especial que incluía una revisión del reparto de los porcentajes aplicados al derecho a deducción del IVA, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 2 de la Decisión 2009/791/CE.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     De conformidad con el artículo 395, apartado 2, párrafo segundo, de la Directiva 2006/112/CE, la Comisión transmitió la solicitud realizada por Alemania a los demás Estados miembros mediante cartas de 14 de septiembre de 2018. Por carta de 17 de septiembre de 2018, la Comisión notificó a Alemania que disponía de toda la información necesaria para examinar su solicitud.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     Según Alemania, la medida especial ha demostrado ser muy eficaz para simplificar la recaudación del IVA y evitar la evasión y la elusión fiscales. La medida reduce las cargas administrativas de las empresas y las administraciones tributarias, ya que no es necesario ningún control de la utilización ulterior de los bienes y servicios a los que se aplica la exclusión de la deducción en el momento de su adquisición. Procede, por tanto, autorizar a Alemania a seguir aplicando la medida especial por un plazo limitado, que finalizará el 31 de diciembre de 2021.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     En caso de que Alemania considere necesario prorrogar dicha medida más allá de 2021, deberá presentar a la Comisión, a más tardar el 31 de marzo de 2021, una solicitud de prórroga, acompañada de un informe sobre la aplicación de la medida especial que incluya el examen del reparto de los porcentajes aplicados.
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     La medida especial no tendrá incidencia negativa en los recursos propios de la Unión procedentes del IVA.
                  
               
                     (9)
                  
                  
                     Procede modificar, por tanto, la Decisión 2009/791/CE en consecuencia.
                  
               HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN:
         
            Artículo 1
            El artículo 2 de la Decisión 2009/791/CE se sustituyen por el texto siguiente:
            
               
                  «Artículo 2
                  La presente Decisión expirará el 31 de diciembre de 2021.
                  Cualquier solicitud de prórroga de la medida de excepción prevista en la presente Decisión se remitirá a la Comisión no más tarde del 31 de marzo de 2021.
                  Dicha solicitud irá acompañada de un informe sobre la aplicación de esta medida que incluya la revisión del reparto de los porcentajes aplicados al derecho de deducción del IVA sobre la base de la presente Decisión.».
               
            
         
         
            Artículo 2
            La presente Decisión surtirá efecto el día de su notificación.
            Será aplicable a partir del 1 de enero de 2019.
         
         
            Artículo 3
            El destinatario de la presente Decisión es la República Federal de Alemania.
         
         
            Hecho en Bruselas, el 20 de diciembre de 2018.
            
               
                  Por el Consejo
               
               
                  La Presidenta
               
               E. KÖSTINGER
            
         
         
            (1)  DO L 347 de 11.12.2006, p. 1.
         
            (2)  Decisión 2000/186/CE del Consejo, de 28 de febrero de 2000, por la que se autoriza a la República Federal de Alemania a establecer medidas de inaplicación de los artículos 6 y 17 de la Sexta Directiva 77/388/CEE en materia de armonización de las legislaciones de los Estados miembros relativas a los impuestos sobre el volumen de negocios - Sistema común del impuesto sobre el valor añadido: base imponible uniforme (DO L 59, de 4.3.2000, p. 12.).
         
            (3)  Sexta Directiva 77/388/CEE del Consejo, de 17 de mayo de 1977, en materia de armonización de las legislaciones de los Estados Miembros relativas a los impuestos sobre el volumen de negocios —Sistema común del Impuesto sobre el Valor Añadido: base imponible uniforme (DO L 145 de 13.6.1977, p. 1).
         
            (4)  Decisión 2003/354/CE del Consejo, de 13 de mayo de 2003, por la que se autoriza a Alemania a establecer una medida de inaplicación del artículo 17 de la sexta Directiva 77/388/CEE en materia de armonización de las legislaciones de los Estados miembros relativas a los impuestos sobre el volumen de negocios (DO L 123 de 17.5.2003, p. 47).
         
            (5)  Decisión 2004/817/CE del Consejo, de 19 de noviembre de 2004, por la que se autoriza a Alemania a establecer una medida de inaplicación del artículo 17 de la Sexta Directiva 77/388/CEE en materia de armonización de las legislaciones de los Estados miembros relativas a los impuestos sobre el volumen de negocios (DO L 357 de 2.12.2004, p. 33).
         
            (6)  Decisión 2009/791/CE del Consejo, de 20 de octubre de 2009, por la que se autoriza a la República Federal de Alemania a seguir aplicando una medida de excepción al artículo 168 de la Directiva 2006/112/CE relativa al sistema común del impuesto sobre el valor añadido (DO L 283 de 30.10.2009, p. 55).
         
            (7)  Decisión de Ejecución 2012/705/UE del Consejo, de 13 de noviembre de 2012, que modifica la Decisión 2009/791/CE y la Decisión de Ejecución 2009/1013/UE, por las que se autoriza a Alemania y Austria, respectivamente, a seguir aplicando una medida de excepción a los artículos 168 y 168 bis de la Directiva 2006/112/CE, relativa al sistema común del impuesto sobre el valor añadido (DO L 319 de 16.11.2012, p. 8).
         
            (8)  Decisión de Ejecución (UE) 2015/2428 del Consejo, de 10 de diciembre de 2015, que modifica la Decisión 2009/791/CE y la Decisión de Ejecución 2009/1013/UE, por las que se autoriza a Alemania y a Austria, respectivamente, a seguir aplicando una medida de excepción a los artículos 168 y 168 bis de la Directiva 2006/112/CE, relativa al sistema común del impuesto sobre el valor añadido (DO L 334 de 22.12.2015, p. 12).