CELEX: C2002/219/16
Language: da
Date: 2002-09-14 00:00:00
Title: Sag C-273/02: Sag anlagt den 24. juli 2002 af Europa-Parlamentet mod Rådet for Den Europæiske Union

14.9.2002             DA                        De Europæiske Fællesskabers Tidende                                         C 219/9
Sag anlagt den 24. juli 2002 af Kommissionen for De                  Kommissionen anser formålet med den pågældende lovgivning
Europæiske Fællesskaber mod Rådet for Den Europæiske                 for at være gennemførelsen af det indre marked og anser den
                             Union                                   ikke for at udgøre et sæt foranstaltninger til harmonisering af
                                                                     fiskale bestemmelser. Den rette hjemmel er således artikel 95
                                                                     EF og ikke artikel 93.
                         (Sag C-272/02)
                                                                     (1) EFT L 128 af 15.5.2002, s. 1.
                        (2002/C 219/15)                              (2) Af 27.1.1992 (EFT L 24 af 1.2.1992, s. 1).
Ved De Europæiske Fællesskabers Domstol er der den 24. juli
2002 anlagt sag mod Rådet for Den Europæiske Union af
Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber ved Richard
Lyal, som befuldmægtiget, og med valgt adresse i Luxembourg.         Sag anlagt den 24. juli 2002 af Europa-Parlamentet mod
                                                                                   Rådet for Den Europæiske Union
Sagsøgeren har nedlagt følgende påstande:                                                     (Sag C-273/02)
1)    Rådets forordning (EF) nr. 792/2002 (1) af 7. maj 2002
      om midlertidig ændring med hensyn til yderligere foran-                                (2002/C 219/16)
      staltninger vedrørende elektronisk handel af forordning
      (EØF) nr. 218/92 (2) om administrativt samarbejde inden
      for området indirekte skatter (moms) annulleres.
                                                                     Ved De Europæiske Fællesskabers Domstol er der den 24. juli
                                                                     2002 anlagt sag mod Rådet for Den Europæiske Union af
2)    Forordningens virkninger opretholdes indtil en forord-
                                                                     Europa-Parlamentet ved Ch. Pennera og A. Neergaard, som
      ning, der er udstedt med rette hjemmel, træder i kraft.
                                                                     befuldmægtigede, og med valgt adresse i Luxembourg.
3)    Rådet for Den Europæiske Union tilpligtes at betale
      sagens omkostninger.                                           Europa-Parlamentet har nedlagt følgende påstande:
                                                                     1.    Rådets direktiv (EF) nr. 792/02 af 7. maj 2002 om
                                                                           midlertidig ændring med hensyn til yderligere foranstalt-
                                                                           ninger vedrørende elektronisk handel af forordning (EØF)
Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter                                  nr. 218/92 om administrativt samarbejde inden for
                                                                           området indirekte skatter (moms) (1) annulleres.
Kommissionen har gjort gældende, at Rådets forordning (EF)           2.    Forordningens virkninger opretholdes, indtil Europa-
nr. 792/2002 er vedtaget med forkert hjemmel, hvorved                      Parlamentet og Rådet har udstedt nye regler med rette
Europa-Parlamentets prærogativer er blevet tilsidesat.                     hjemmel.
                                                                     3.    Rådet for Den Europæiske Union tilpligtes at afholde
                                                                           sagens omkostninger.
Det er Kommissionens opfattelse, at udtrykket »fiskale bestem-
melser« i artikel 95, stk. 2, EF skal forstås således, at det
omfatter bestemmelser vedrørende skattepligtige personer,
skattepligtige begivenheder, beskatningsgrundlag, satser og
fritagelser, samt detaljerede bestemmelser om beregning og           Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter
håndhævelse. Kommissionen har gjort gældende, at gensidig
bistand inden for skatteområdet ikke er omfattet heraf. Samar-
bejds-, kontrol- og oplysningsforanstaltninger, hvis formål er       Væsentlige formelle mangler og tilsidesættelse af EF-traktaten,
at fremme grænsernes afskaffelse uden at påvirke indholdet i         idet den anfægtede forordning skulle være udstedt med
medlemsstaternes egne skatteregler, berører ikke medlemssta-         hjemmel i artikel 95 EF. Udtrykket »harmonisering af lovgiv-
ternes skattekompetence. Sådanne foranstaltninger er således         ningerne vedrørende [afgifter]« i Artikel 93 EF viser, at denne
ikke omfattet af begrundelsen for at udelukke »fiskale bestem-       bestemmelse vedrører den materielle afgiftsret. Artikel 93 EF
melser« fra undtagelsesbestemmelsen i artikel 95, stk. 1, EF,        og artikel 95, stk. 2, EF skal — som lex specialis — fortolkes
idet de ikke griber ind i medlemsstaternes ret og mulighed for       snævert. De administrative samarbejdsforanstaltninger berører
at organisere deres skattesystemer, som de ønsker.                   på ingen måde den materielle afgiftsret, der henhører under
 ---pagebreak--- C 219/10               DA                         De Europæiske Fællesskabers Tidende                                           14.9.2002
medlemsstaternes suverænitet. Den anfægtede forordning ved-            Sag anlagt den 30. juli 2002 af Kommissionen for De
rører imidlertid, som det fremgår af dens titel, udelukkende det          Europæiske Fællesskaber mod Den Franske Republik
administrative samarbejde inden for området indirekte skatter
(moms) i det indre marked og ikke selve momsordningen.
                                                                                                 (Sag C-280/02)
(1) EFT L 128 af 15.5.2002, s. 1.
                                                                                                (2002/C 219/18)
                                                                       Ved De Europæiske Fællesskabers Domstol er der den 30. juli
                                                                       2002 anlagt sag mod Den Franske Republik af Kommissionen
                                                                       for De Europæiske Fællesskaber ved M. Nolin, som befuldmæg-
Sag anlagt den 29. juli 2002 af Kongeriget Spanien mod                 tiget, og med valgt adresse i Luxembourg.
      Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber
                          (Sag C-276/02)                               Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber har nedlagt
                                                                       følgende påstande:
                         (2002/C 219/17)
                                                                       —     Det fastslås, at Den Franske Republik har tilsidesat de
                                                                             forpligtelser, der påhviler den i henhold til artikel 5, stk. 1
                                                                             og 2, i direktiv 91/271 (1) og bilag II hertil, idet Den
Ved De Europæiske Fællesskabers Domstol er der den 29. juli                  Franske Republik har undladt at kortlægge visse områder
2002 anlagt sag mod Kommissionen for De Europæiske                           som følsomme områder i forhold til eutrofiering, for så
Fællesskaber af Kongeriget Spanien ved Abogado del Estado                    vidt angår afstrømningsområderne Seine-Normandiet,
Santiago Ortiz Vaamonde, og med valgt adresse i Luxembourg                   Loire-Bretagne, Artois-Picardie og Rhône-Middelhavet-
på Spaniens Ambassade, 4-6, boulevard E. Servais.                            Korsika, og idet Den Franske Republik har undladt at
                                                                             underkaste byspildevand udledt fra byområder med en
                                                                             personekvivalent (EP) på over 10 000 i følsomme områ-
Sagsøgeren har nedlagt følgende påstande:                                    der eller områder, der burde have været kortlagt som
                                                                             følsomme områder, mere vidtgående rensning.
—     Kommissionens beslutning af 14. maj 2002, hvori det
      fastslås, at den fortsatte manglende indbetaling af skatter      —     Den Franske Republik tilpligtes at betale sagens omkost-
      og sociale bidrag fra GEA (Grupo de Empresas Álvarez)                 ninger.
      udgør statsstøtte, der er uforenelig med fællesmarkedet,
      annulleres.
—     Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber tilpligtes
                                                                       Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter
      at betale sagens omkostninger.
                                                                       —     Ufuldstændig kortlægning af følsomme områder: Det er
                                                                             med urette, at de franske myndigheder kun har kortlagt
Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter                                    vandområder, hvor eutrofieringen efter deres opfattelse
                                                                             er godtgjort. Herved har de ikke taget hensyn til forpligtel-
                                                                             sen i bilag II til direktivet om ligeledes at kortlægge
Det eneste, der er sket i denne sag, er, at en kriseramt                     vandområder, der »er eutrofierede, eller som i nær fremtid
virksomhed er taget under konkursbehandling. En sådan                        kan blive eutrofierede, hvis der ikke træffes beskyttende
behandling indledes med en almindelig suspension af virksom-                 foranstaltninger«. Det er af denne grund, eller fordi
hedens betalinger, der anordnes af en domstol, og som forløber               eutrofieringen skulle have været fastslået, at Den Franske
under dennes tilsyn, med det formål at sætte kreditorerne og                 Republik efter Kommissionens opfattelse har tilsidesat de
debitor i stand til at kunne nå frem til aftaler, der gør det                forpligtelser, der påhviler den i henhold til artikel 5,
muligt at retablere virksomheden og betale en del af dens gæld               stk. 1, og i bilag II til direktivet, idet den har undladt at
med større sikkerhed end det, der følger af en omgående                      kortlægge
afvikling af virksomheden. Der er tale om den samme suspen-
sion af betalingerne, som de konkurrerende virksomheder kan                  —     i Seine-Normadiet: Seine-bugten, Seinen og dens
begære og opnå, hvis de selv går i betalingsstandsning.                            bifloder nedenfor sammenløbet med Andelle
Kommissionen har således ikke godtgjort, at der er tale om
statsstøtte i henhold til artikel 87 EF.
                                                                             —     i Loire-Bretagne: Lorient-reden, Elorn-flodmundin-
                                                                                   gen, Douarnenez-bugten, Concarneau-bugten, Mor-
                                                                                   bihan-golfen, Vilaine- og Sèvre-Niortaise-bugten