CELEX: 51977PC0482
Language: nl
Date: 1977-10-28
Title: Voorstel voor een VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD betreffende de vaststelling van de representatieve omrekeningskoersen in de landbouwsector (door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (77) 482
Vol. 1977/0151
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---        COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                           COM(77)482 def.
                                                           Brussel , 31 oktober 1977 »
ft
I
i
                                      Voorstel voor een
                                VERORDENING (EEG ) VAN DE RAAD
                betreffende de vaststelling van de representatieve omrekenings­
                                koersen in de landbouwsector
                           (door de Commissie bij de Raad ingediend)
   COM(77 ) 482 def.
 ---pagebreak---                        TOELICHTING
In de herfst van 1976 heeft de Commissie hij de Raad een voorstel voor een
verordening ingediend met het oog op de permanente toepassing van de repre­
sentatieve koersen en de daarmee overeenkomende afbraak van de monetaire
compenserende bedragen.
Over dat voorstel heeft de Raad geen overeenstemming bereikt . Het onderhavige
voorstel vervangt het vorige . In dat verhand heeft de Commissie tijdens de
zitting van de Raad van 11 mei 1977 een verklaring afgelegd.
Het fundamentele beginsel van het nieuwe voorstel is de geleidelijke afschaf­
fing van de monetaire compenserende bedragen welke wordt gedifferentieerd al
naar gelang met m.c.b. betreft die bij de goedkeuring van het voorstel bestaan
of nieuwe m.c.b. die na deze datum op grond van de ontwikkeling van de valuta 's
worden ingesteld. Voorts wordt in dit voorstel afgezien van het instellen van
een maximumgrens van de m.c.b . wat leidt tot een automatische aanpassing van
de representatieve koers van de betrokken valuta.
Voor de afbraaak van de bestaande m.c.b. voorziet het voorstel in een periode
van 7 jaar. Deze periode lijkt gezien de omvang van de bestaande verschillen
het meest geschikt t ten einde te grote gevolgen voor produktie en consumptie
te voorkomen. Om dit doel te bereiken zal een jaarlijkse aanpassing plaatsvin­
den van de groene koersen van de valuta's met hoge m.c.b. f welke tot een zoda­
nige ontmanteling van de m.c.b. leidt , dat het bij de inwerkingtreding van de
verordening bestaande stadium uiterlijk aan het einde van de periode van 7 jaar
afgelopen is .                                                                 j
                                                                                 t
Het bestaande monetaire compenserende bedrag zal dus door 7 worden gedeeld.
Het m.c.b. moet ieder jaar met l/ 7 worden verlaagd. De verlaging geschiedt
door devaluatie of revaluatie van de betrokken groene valuta. De m.o.b. moeten
worden verlaagd op de datum waarop de prijzen voor het nieuwe verkoopseizoen
van kracht worden.
                                                                     * • •/•••
 ---pagebreak---                          -la-
4 . Met de voorgestelde aanpassingsprocedure    zal , gelet op de thans
    bestaande monetaire verschillen , het verschil voor de Beneluxlanden over
    twee jaar nog slechts 1 punt "bedragen . Van dat ogenblik af zullen de
    economische consequenties van de m.c.b . zo gering zijn dat ze niet meer
    moeten worden toegepast ; ze zullen dan ook door de Commissie worden
    afgeschaft .
 ---pagebreak--- De m.c.b . die in de toekomst nog zouden worden ingesteld , d.w.z . de bedragen  !
die zouden worden gevoegd bij de sub 3 vermelde reeds bestaande m.c.b ., zullen
onder voorbehoud van de buffer (punt 5 )1 jaarlijks bij de vaststelling van de
nieuwe prijzen worden afgeschaft *
Ten einden evenwel te voorkomen , dat er te aanzienlijke wijzigingen in nationa­
le valuta zouden optreden in het peil van de prijzen en andere in rekeneenheden
vastgestelde bedragen , moet elk jaar worden voorzien in een "buffer". Het doel
hiervan is voor het betreffende verkoopseizoen de automatische devaluatie en
revaluatie van de betrokken groeve valuta 's , die voortvloeit uit een verlaging
van zowel de oude als de nieuwe m.c.b., tot ten hoogste 5^ te beperken , hoewel
dit percentage op verzoek van de betrokken Lid-Staat kan worden overschreden .
Wanneer als gevolg van het in aanmerking nemen van de buffer , totale afschaf­
fing van het "nieuwe " deel van de m.o.b . niet mogelijk zou zijn , zal de aldus
onstane achterstand in beginsel het volgende jaar worden ingehaald , onder voor­
behoud evenwel van een nieuwe toepassing' van de "buffer".
Se resultaten vah deze regeling moeten in ieder geval slechts als minima wor­
den beschouwd , waarbij een aanvullende ontmanteling van de m.c.b . altijd moge­
lijk blijft .
De Commissie is van mening dat door de voorgestelde regeling het herstel van
één markt voor landbouwprodukten in de Gemeenschap kan worden bereikt , waarbij
ermee rekening moet worden gehouden dat parallelle vooruitgang moet worden
gemaakt met de economische en monetaire unie * De voorgestelde maatregelen zullen
geen te ingrijpende consequenties hebben voor de produktie en de consumptie
van landbouwprodukten noch voor de economie in het algemeen *
In dit voorstel , dat op verziek van de Raad wordt indgeiend , is geen rekening
gehouden met de vootruitrichten voor de invoering van de E.R.E. in de
landbouwsector . Deze kwestie wordt behandelt in een afzonderlijke medede­
ling aan de Raad ( zie doe . COM (77 ) 880 def»).
 ---pagebreak---                              VOORSTEL                                                    i
                VOOR EEN VERORDENING (EEG)n°       VAN DE RAAD                           !
                            van                                                          i
                                                                                         >
        betreffende de vaststelling van de representatieve omrekenings-                   ;
                                                                                         \
        koersen in de landbouwsectór .
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Eoonomisohe Gemeenschap ,
inzonderheid op de artikelen 28,43 en 235 »
Gezien het voorstel van de Commissie ,
Gezien het advies van het Europese Parlement ,
Gezien het advies van het Monetair Comité ,
Overwegende dat de landbouwrekeneenheid en de in het kader van het geraeenschappe- :
lijk landbouwbeleid toe te passen omrekeningskoersen voor deze rekeneenheid en de
nationale valuta 's enerzijds en voor de nationale valuta 's onderling anderzijds ,
zijn vastgesteld bij Verordening nr® 129 van de Raad inzake de waarden van de re­
keneenheid en de wisselkoersen die in het kader van het gemeenschappelijk landbouw­
beleid moeten worden toegepast ( l ) , laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EEG) nr
2542/73(2 )} dat in artikel 3 van die verordening wordt voorzien in de mogelijkheid
om van de oorspronkelijk vastgestelde regels af te wijken ten einde het Eoofd te
bieden aan monetaire praktijken van buitengewone aard ; dat , sedert door enkele
Lid-Staten zwevende koersen worden toegepast , herhaaldelijk van deze mogelijkheid
gebruik is gemaakt om de representatieve koersen in te stellen en te wijzigen ;
Overwegende dat deze koersen sedert     1975 door alle Lid-Staten worden toegepast ; dat
zij ten doel hebben de in het kader     van het landbouwbeleid gebruikte koersen dichter
bij de marktkoersen te brengen ; dat    zij daardoor met namen bijdragen tot verminde­
ring van de monetaire compenserende     bedragen welke zijn ingesteld bij Verordening
(EEG) nr. 974/71 van de Raad van 12 mei 1971 betreffende bepaalde conjunctuurpoli-
tieke maatregelen welke naar aanleiding van de tijdelijke verruiming van de fluc-
tuatiemarges van de valuta 's van sommige Lid-Staten dienen te worden genomen in de
landbouwsector(3 ) , laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EEG) nr»557/76(4) J
                                                                             •••/• • •
( 1 ) PB nr. 106 van 30.10.1962 . blz.2553/62.
( 2 ) PB nr. L 263 van 19.9.1973 . blz.l.
 ( 3 ) PB nr . L 106 van 12.5.1971.M.B.1.
 ( 4 ) PB nr. L 67 van 15.3.1976 . blz.l .
 ---pagebreak---                                - 2 -
Overwegende dat de ontwikkeling van de monetaire situatie in bepaalde Lid-Stat en     |
meermaals heeft geleid tot monetaire compenserende "bedragen waardoor afbreuk wordt I
gedaan aan het oorspronkelijke doel van het stelsel ; dat deze bedragen namelijk
zijn ingesteld om te verhinderen dat wijzigingen op korte termijn van de wissel-      !
koersen onmiddelijk doorwerken in de in nationale valuta uitgedrukte landbouwpri j- !
zen ; dat evenwel de permanente handhaving van deze bedragen de eenheid van de land-
bouwmarkt verstoort en concurrentiedistorsies veroorzaakt ;
Overwegende voorts dat deze redenering eveneens geldt voor de differentiële bedra­
gen die zijn ingevoerd bij Verordening (EEG) nr. 1569/72 van de Raad van 20 juli
1972 tot instelling van bijzondere maatregelen voor kool- en raapzaad(5), laatste­
lijk gewijzigd bij Verordening (EEG) nr. 3477/73(6 );
Overwegende dat in deze omstandigheden de thans geldende regeling moet worden
aangepast door het treffen van maatregelen die een rechtstreekse invloed hebben
op de representatieve koersen en bijgevolg op het peil van de compenserende bedra­
gen en de differentiële bedragen ; dat de nieuwe regeling moet bestaan uit een
stelsel van permanente aanpassing van deze koersen , dat namelijk deze koersen re­
gelmatig zouden moeten worden gewijzigd op grond van de ontwikkeling van de markt - •
koersen van de betrokken valuta 's , rekening houdend enerzijds met de reeds bestaande
monetaire compenserende bedragen en anderzijkd met eventuele later ingestelde mone­
taire compenserende bedragen ; dat moet worden bepaald dat deze laatste in beginsel
jaarlijks moeten worden afgeschafe terwijl de eerste in een regelmatig tempo zouden
kunnen worden afgebroken ;
Overwegende    evenwel dat het effect van deze maatregelen moet worden beperkt , met
name ten aanzien van hun gevolgen voor het peil van de producentenprijzen en de
consumentenprijzen ; dat daartoe in de eerste plaats een afbraakperiode moet worden
vastgesteld die voldoende lang is ; dat wijzigingen van de representatieve koersen
bovendien slechts mogen worden toegestaan binnen redelijke grenzen en op voorwaarde
dat daardoor geen prijsverschillen ontstaan of de bestaande verschillen niet worden
vergroot ,
                                                                    -s S
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD *
                                                                         ■
  3  PB nr , L 167 van 25.7.1972 , blz.9 .
     PB nr . L 357 van 28,12,1973 , blz.6 .
 ---pagebreak---                                           - 3 -
                                        Artikel 1
 1 « Deze verordening geldt als aanvulling op Verordening nr.129 »
 2 . Artikel 3 van Verordening nr 0 129 mag niet op zodanige wijze worden toegepast
      dat daardoor monetaire compenserende bedragen worden ingesteld of verhoogd.
                                        Artikel 2
  l e De representatieve koers van een valuta wordt eenmaal per jaar overeenkomstig
      de hierna volgende "bepalingen aangepast 8
  2 » De representatieve koersen worden zodanig aangepast , dat de monetaire compen-
      serende bedragen jaarlijks worden verminderd
      a) enerzijds gedurende een periode van 7 jaar
          - met • » « o o . . . . Cx ) punten in België , Luxemburg en Nederland
          - met                        punten in Duitsland
          - met                   ( x) punten in Frankrijk
          - met                        punten in Ireland
          - met ••••«••«•( x; punten m Italie
          - met                   (x) punten in het Verenigd Koninkrijk
      b) en. anderzijds met het bedrag van de verhoging van deze bedragen voor de be­
          trokken Lid-Staat sedert de laatste jaarlijkse vaststelling van de represen­
          tatieve koersen.
  3 . De toepassing van lid 2 mag evenwel niet leiden tot een jaarlijkse aanpassing
      van de representatieve koers met meer dan 5i°»
1     Wanneer als gevolg van het maximum van 5 ®en geringere aanpassing plaatsvindt
      dan die welke voortvloeit uit de toepassing van lid 2 , wordt de representatieve
      koers van de betrokken valuta het volgende jaar zodanig aangepast , dat de mone­
      taire compenserende bedragen worden verlaagd met het aantal punten waarvoor
      voorheen geen aanpassing kon geschieden» In geen geval mag evenwel de nieuwe
      aanpassing van de representatieve koers groter zijn dan 5$.
  4. De aanpassingen worden van kracht aan het begin van het verkoopseizoen voor
       de betrokken produkten of , als er geen verkoopseizoen is , op nader vast te
       stellen data.
  5 . Van de voorgaande leden kan worden afgeweken wanneer daardoor de monetaire com-
       penserende bedragen sneller worden afgebroken.
                                                                                 • • •/• « •
   (x) 1/7 van de bij de inwerkingtreding van da verordening geldende monetaire
        compenserende bedragen.
 ---pagebreak---                              - 4 -
                          Artikel 3
1 . De aanpassingen van de representatieve koersen worden door de Raad op voorstel
    van de Commissie met gekwalificeerde meerderheid van stemmen vastgesteld.
2 . De eventuele uitvoeringsbepalingen worden vastgesteld volgens de procedure van
    artikel 26 van Verordening (EEG) nr. 2727/75(7 )? laatstelijk gewijzigd "bij
    Verordening (EEG) nr. 1143/76(8 ) of , naar gelang van het geval , van het overeen­
    komstige artikel van de andere landbouwregelingen .                                  j
                                                                                         ;
                          Artikel 4                                                      ,
In deze verordening wordt verstaan onder representatieve koers : de omrekenings-
koers die moet worden gebruikt wanneer voor de verrichtingen ter uitvoering van
de besluiten inzake het gemeenschappelijk landbouwbeleid of voor de op grond van
artikel 235 van het Verdrag getroffen specifieke maatregelen , een in de valuta
van een Lid-Staat of in rekeneenheden vermeld bedrag moet worden uitgedrukt in
de valuta van een andere Lid-Staat , en omgekeerd*
                          Artikel 5
Deze verordening treedt in werking op de derde dag volgende op die van haar bekend­
making in het Publikatiebland van de Europese Gemeenschappen.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepas­
selijk in elke Lid-Staat .
Gedaan te Brussel .                                  Voor de Raad                      i
                                                     De Voorzitter
     PB nr. L 281 van 1.11.1975 » blz.1 .
 8   PB nr . L 130 van 19.5.1976 . blz.1 .