CELEX: 31985D0404
Language: el
Date: 1985-07-10 00:00:00
Title: 85/404/ΕΟΚ: Απόφαση της Επιτροπής της 10ης Ιουλίου 1985 σχετικά με μια διαδικασία εφαρμογής του άρθρου 85 της συνθήκης ΕΟΚ (IV/29.420 — GRUNDIG-EOK — Αποκλειστική διανομή)

30 . 8 . 85                                    Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                                Αριθ . L 233/ 1
                                                                        II
                                        (Πράξεις για την ισχύ των οποίων δεν απαιτείται δημοσίευση)
                                                             ΕΠΙΤΡΟΠΗ
                                                       ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ
                                                             της 10ης Ιουλίου 1985
                                 σχετικά με μια διαδικασία εφαρμογής του άρθρου 85 της συνθήκης ΕΟΚ
                                           (IV/29.420 - GRUΝDΙG-ΕΟΚ - Αποκλειστική διανομή)
                                                    (Μόνο το γερμανικό κείμενο είναι αυθεντικό)
                                                                 (85 /4Q4/EOK)
Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ ,                                      Η GRUΝDΙG πωλεί συσκευές τηλεόρασης, βίντεο και
                                                                            στερεοφωνικά συγκροτήματα καθώς και τα εξαρτήματά
Έχοντας υπόψη :                                                             τους, στην Ομοσπονδιακή Δημοκρατία της Γερμανίας μέσω
                                                                            ειδικών εμπόρων χονδρικής και λιανικής πώλησης, στα άλλα
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής                        δε κράτη μέλη μέσω εμπόρων αποκλειστικής προμήθειας,
Κοινότητας,                                                                 από τους οποίους ορισμένοι αποτελούν θυγατρικές εταιρείες
                                                                            της GRUΝDΙG, οι οποίοι με τη σειρά τους προμηθεύουν
τον κανονισμό αριθ . 17 του Συμβουλίου της 6ης Φεβρουαρίου                  ειδικούς έμπορους χονδρικής ή λιανικής πώλησης. Συνολι­
1962 πρώτο κανονισμό εφαρμογής των άρθρων 85 και 86 της                     κά , 28.000 έμποροι ανήκουν στο δίκτυο διανομής της
συνθήκης ( ! ), όπως τροποποιήθηκε τελευταία από την πράξη                  GRUΝDΙG στην Κοινότητα . Η GRUΝDΙG δεν επιβάλλει
προσχώρησης της Ελλάδας, και ιδίως τα άρθρα 6 και 8 ,                       συστάσεις τιμών για την πώληση των προϊόντων της.
την κοινοποίηση από την GRUΝDΙG ΑG στις 29 Μαρτίου                          Η GRUΝDΙG , με κύκλο εργασιών 2,8 δισεκαττομυρίων DΜ
1977 της σύμβασης διανομής ΕΟΚ της GRUΝDΙG για το                           κατά το οικονομικό έτος 1983/84, ανήκει στους σημαντικό­
χονδρικό και λιανικό εμπόριο,                                               τερους κατασκευαστές ηλεκτρονικών συσκευών ψυχαγωγί­
                                                                            ας στην Ευρώπη . Τα μερίδια της στην αγορά όσον αφορά τα
τη δημοσίευση του ουσιώδους περιεχόμενου της κοινοποίη­                     κυριότερα προϊόνια της δηλαδή έγχρωμες τηλεοράσεις και
σης σύμφωνα με το άρθρο 19 παράγραφος 3 του κανονισμού                      βίντεο, ανέρχονται στην κοινή αγορά σε 10,6 % και 6,0 %
αριθ . 17 (2),                                                              αντίστοιχα . Σε ορισμένα κράτη μέλη , η GRUΝDΙG κατέχει
                                                                            υψηλότερα μερίδια αγοράς . Στις έγχρωμες τηλεοράσεις, τα
μετά από διαβούλευση με τη Συμβουλευτική Επιτροπή                           με δίδια τυς ανέρχουται σε 19,5 % στην Ομοσπονδιακή
συμπράξεων και δεσποζουσών θέσεων,                                          Δημοκρατία της Γερμανίας , σε 12,4 % στην Ιταλία και σε
                                                                            9,6 % στη Γαλλία . Στον τομέα των βίντεο , τα ποσοστά αυτά
Εκτιμώντας ότι:                                                             ανέρχονται στα ίδια κράτη μέλη σε 16,5 % , 5,5 % και 3,3 %
                                                                            αυτίστοιχα .
                 I. ΠΡΑΓΜΑΤΙΚΑ ΠΕΡΙΣΤΑΤΙΚΑ
                                                                            Η διαχείριση της GRUΝDΙG ανήκει από την 1η Απριλίου 1984
                                                                            στην επιχείρηση ΡΗΙLΙΡS-GLΟΕΙLΑΜΡΕΝFΑΒRΙΕΚΕΝ
                                                                            (εφεξής «ΡΗΙLΙΡS»), EINDHOVEN, Ολλανδία , η οποία ήδη
Α. Διάρθρωση της διανομής και θἐση της στην αγορἀ
                             GRUΝDΙG
                                                                            από το 1979 κατείχε μερίδιο 24,5 % στην GRUΝDΙG .
Η επιχείρηση GRUΝDΙG ΑG (εφεξής «GRUΝDΙG»), με έδρα
στο FÜRΤΗ , Ομοσπονδιακή Δημοκρατία της Γερμανίας,                                      Β . Το σύστημα διανομής της GRUΝDΙG
κοινοποίησε στις 29 Μαρτίου 1977 στην Επιτροπή μια σύμ­
βαση αποκλειστικής διανομής για την πώληση στην κοινή                        Η σύμβαση αποκλειστικής διανομής που συνάφθηκε από την
αγορά των ηλεκτρονικών συσκευών ψυχαγωγίας που κατα­                         GRUΝDΙG και άρχισε να ισχύει την 1η Απριλίου 1977, η
σκευάζει, η οποία άρχισε να ισχύει την 1η Απριλίου 1977 .                   οποία κοινοποιήθηκε στην Επιτροπή στις 29 Μαρτίου 1977,
                                                                            ανταποκρινόταν, από άποψη περιεχομένου, στις αρχές τις
0) ΕΕ αριθ. 13 της 21 . 2. 1962, σ . 204/62 .                               οποίες καθόρισε η Επιτροπή στην απόφασή της 76/ 159/EOK,
(2) ΕΕ αριθ . C 276 της 16 . 10. 1984 , σ . 2.                              όσον αφορά τα συστήματα διανομής της επιχείρησης
 ---pagebreak--- Αριθ . L 233/2                                    Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                                 30. 8 . 85
SΑΒΑ (1). Στο πλαίσιο της εν μέρει μεταβολής της διοικητι­                            ση και προμηθεύονται τα προϊόντα για επαγγελμα­
κής πρακτικής της Επιτροπής έναντι των επιλεκτικών                                    τικούς σκοπούς και να θεμελιώνουν τη χρήση
συστημάτων διανομής στον τομέα των ηλεκτρονικών συ­                                  αυτή , κατά τρόπο που μπορεί να επαληθευτεί, με
σκευών ψυχαγωγίας, όπως περιγράφεται στη δεύτερη από­                                την υπογραφή ενός πρόσθετου εγγράφου,
φαση της Επιτροπής σχετικά με το σύστημα διανομής της                             — με σκοπό τον ανελλιπή αριθμητικό έλεγχο, να
επιχείρησης SΑΒΑ απόφαση 83/672/EOK, που καλείται                                    τηρούν λογιστικά βιβλία σχετικά με την πώληση
εφεξής «SΑΒΑ II» (2), προσάρμοσε και η GRUΝDΙG τις συμ­                               κάθε προϊόντος GRUΝDΙG και να διατηρούν τα
βάσεις της αποκλειστικής διανομής στις νέες απαιτήσεις .                             στοιχεία αυτά τουλάχιστον για τρία έτη ,
Η πώληση των προϊόντων GRUΝDΙG στην Ευρωπαϊκή                                     — να υποστηρίζουν την GRUΝDΙG κατά την τήρηση
Κοινότητα ρυθμίζεται σήμερα από :                                                    της συμβάσεως αποκλειστικής διανομής και κατά
                                                                                     τη δίωξη παραβάσεων κατά του ' συστήματος
— την GRUΝDΙG-ΕΟΚ-σύμβαση αποκλειστικής διανομής
                                                                                      αποκλειστικής διανομής.
    για το χονδρικό εμπόριο, και
                                                                             γ) οι ειδικοί χονδρέμποροι GRUΝDΙG έχουν το
— την GRUΝDΙG-ΕΟΚ-σύμβαση αποκλειστικής διανομής                                  δικαίωμα να διορίζουν ως ειδικούς λιανοπωλητές της
    για το λιανικό εμπόριο .                                                      GRUΝDΙG εκείνους τους ειδικούς εμπόρους που
Οι συμβάσεις αυτές προβλέπουν τα εξής :                                           πληρούν τα στοιχεία ειδίκευσης της GRUΝ­
                                                                                  DΙG-ΕΟΚ-Σύμβασης αποκλειστικής πώλησης*
1 . α) Σύμφωνα με την «GRUΝDΙG-ΕΟΚ-σύμβαση απο­
                                                                             δ) οι ειδικοί χονδρέμποροι GRUΝDΙG έχουν το δικαίω­
        κλειστικής διανομής για το χονδρικό εμπόριο», η
                                                                                  μα να προμηθεύουν στην κοινή αγορά όλους τους
        GRUΝDΙG αναγνωρίζει ως ειδικούς χονδρέμπορους
                                                                                  αναγνωρισμένους εμπόρους της GRUΝDΙG και να
        της GRUΝDΙG όλους τους χονδρέμπορους, οι οποίοι,
                                                                                  προμηθεύονται από αυτούς, καθώς επίσης και να
         μεταξύ άλλων:
                                                                                  διαμορφώνουν ελεύθερα τις τιμές μεταπώλησης·
         — ασκούν χονδρικό εμπόριο, που αφορά ειδικά την                     ε) Η GRUΝDΙG αναλαμβάνει την υποχρέωση , μεταξύ
             πώληση ηλεκτρονικών συσκευών ψυχαγωγίας ή                            άλλων, να εξασφαλίζει τη σωστή εφαρμογή της σύμ­
             διατηρούν ένα ειδικό τμήμα μόνο για την πώληση                       βασης αποκλειστικής πώλησης GRUΝDΙG-ΕΟΚ και
             των ειδών αυτών, το οποίο είναι ανάλογο προς την                     να αναθέτει την τήρηση του συνολικού καταλόγου
             επιχείρηση ενός ειδικευμένου χονδρέμπορου , και                      όλων των αναγνωρισμένων εμπόρων της GRUΝDΙG ,
             οι οποίοι
                                                                                  στην εκάστοτε νέα του μορφή , σ'ένα διαχειριστή , ο
        — απασχολούν τεχνικά εκπαιδευμένο προσωπικό                               οποίος έχει το καθήκον να απαντά στα ερωτήματα
            και διατηρούν ειδικευμένη εξωτερική υπηρεσία για                      σχετικά με τη συμμετοχή μεταπωλητών στο σύστημα
            την παροχή συμβουλών στους πελάτες, και οι                            διανομής της GRUΝDΙG *
            οποίοι                                                           στ) στην περίπτωση κατά την οποία ένας ειδικός χον­
        — πληρούν τις οργανωτικές και περιουσιακές προϋ­                          δρέμπορος GRUΝDΙG δεν πληροί, ή δεν πληροί
            ποθέσεις για την εκτέλεση στα δυνατά πλαίσια του                      πλέον, τα κριτήρια αναγνώρισης, η GRUΝDΙG έχει το
            συνολικού προγράμματος της GRUΝDΙG και, την                           δικαίωμα να προβεί σε καταγγελία χωρίς να τηρήσει
            αποθήκευση και για την εξασφάλιση της εμπρό­                          προθεσμία, αλλά αιτιολογώντας εγγράφως την από­
            θεσμης προμήθειας των αγοραστών τους, και οι                          φασή της αυτή . Στην περίπτωση που ο ειδικός χον­
            οποίοι                                                                δρέμπορος παραβαίνει τις διατάξεις της σύμβασης
                                                                                  αποκλειστικής πώλησης κατά τρόπο που να θέτει σε
       — έχουν υπογράψει τη σύμβαση αποκλειστικής                                 κίνδυνο το σύστημα διανομής GRUΝDΙG-ΕΟΚ, η
           πώλησης της GRUΝDΙG .                                                  GRUΝDΙG έχει δικαίωμα να αποφασίσει τη διακοπή
                                                                                ' των προμηθειών από τον χονδρέμπορο για ορισμένη
        Στην περίπτωση που η GRUΝDΙG δεν αποφασίσει
                                                                                  προθεσμία ή , σε περίπτωση κατ' επανάληψη παράβα­
        εντός τεσσάρων εβδομάδων σχετικά με μια αίτηση
                                                                                  σης των διατάξεων της σύμβασης, χωρίς να ορίσει
        αναγνώρισης , ο συγκεκριμένος έμπορος αναγνωρίζε­
                                                                                  προθεσμία και ταυτόχρονα να προβεί σε καταγγελία
        ται ως ειδικός χονδρέμπορος της GRUΝDΙG . Η
                                                                                  χωρίς να τηρήσει προθεσμία . Σε περίπτωση παράβα­
        GRUΝDΙG είναι υποχρεωμένη να υπογράψει με το
                                                                                  σης των εθνικών κανόνων ανταγωνισμού, η
        συγκεκριμένο έμπορο μια σύμβαση αποκλειστικής
                                                                                  GRUΝDΙG έχει το δικαίωμα να επιβάλει κυρώσεις
        διανομής και να τον συμπεριλάβει στον κατάλογο των
                                                                                  μόνο όταν η παράβαση δεν αμφισβητείται ή έχει
        ειδικών εμπόρων της GRUΝDΙG*
                                                                                  διαπιστωθεί δικαστικά . Η GRUΝDΙG έχει το δικαίω­
    β) οι ειδικοί χονδρέμποροι της GRUΝDΙG , μεταξύ άλ­                           μα τακτικής καταγγελίας μόνο όταν παραιτηθεί από
        λων , είναι υποχρεωμένοι :                                                το σύστημα διανομής GRUΝDΙG-ΕΟΚ .
        — να προμηθεύουν εντός της κοινής αγοράς μόνο                     2. α) Σύμφωνα με την GRUΝDΙG-ΕΟΚ-σύμβαση απο­
           εκείνους τους μεταπωλητές οι οποίοι είναι ανα­                        κλειστικής πώλησης για το λιανικό εμπόριο, ένας
           γνωρισμένοι ως έμποροι της GRUΝDΙG και να                             έμπορος λιανικής πώλησης οφείλει να πληρεί, μεταξύ
           επιβεβαιώνουν πριν από κάθε προμήθεια το αν οι                        άλλων, τα ακόλουθα ποιοτικά κριτήρια, για'να μπορεί
            μεταπωλητές έχουν άδεια για την πώληση των                           να ονομασθεί ειδικός έμπορος λιανικού εμπορίου της
            προϊόντων GRUΝDΙG, υποβάλλοντας ερώτηση                              GRUΝDΙG . Οφείλει:
           στο διαχειριστή που έχει ορίσει η GRUΝDΙG,                            — να διατηρεί ειδικό κατάστημα λιανικού εμπορίου
                                                                                     να είναι εξειδικευμένο στην πώληση ηλεκτρονι­
       — να πωλούν προϊόντα GRUΝDΙG μόνο σε τελικούς                                 κών συσκευών ψυχαγωγίας, ή
           καταναλωτές που διαθέτουν βιοτεχνική επιχείρη­                        — να διαθέτει ειδικό τμήμα εξειδικευμένο στην
0 ) ΕΕ αριθ . L 28 , της 3 . 2 . 1976, σ . 19 .                                      πώληση ηλεκτρονικών συσκευών ψυχαγωγίας, το
ί2) ΕΕ αριθ . L 376 της 31 . 12 . 1983 , σ . 41 .                                    οποίο να μπορεί να συγκριθεί με την επιχείρηση
 ---pagebreak--- 30 . 8 . 85                              Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                             Αριθ . L 233/3
              ενὀς ειδικού καταστήματος ηλεκτρονικών συ­                  ιδιότητα να εκμεταλλεύεται κατάστημα ειδικού εμπο­
              σκευών ψυχαγωγίας,                                          ρίου, να διαθέτει αντιπροσωπευτική έκθεση των προϊ­
          — να παρουσιάζει και να εκθέτει κατ' αντιπροσωπευ­              όντων GRUΝDΙG, να απασχολεί ειδικά εκπαιδευμένο
              τικό τρόπο προϊόντα της GRUΝDΙG σε χώρους                   προσωπικό πώλησης και να παρέχει εγγύηση και
              που ανταποκρίνονται στο κύρος των προϊόντων                 υπηρεσίες στους πελάτες μετά την πώληση·
              GRUΝDΙG . Τα ειδικά αυτά τμήματα πρέπει να              γ) οι ειδικοί έμποροι λιανικής πώλησης της GRUΝDΙG
              βρίσκονται χωριστά από τα υπόλοιπα τμήματα,                 υποχρεούνται, μεταξύ άλλων:
          — να απασχολεί τεχνικά εκπαιδευμένο προσωπικό                   — να προμηθεύουν με προϊόντα GRUΝDΙG εντός της
             πωλήσεων για την παροχή συμβουλών στους πελά­                    κοινής αγοράς μόνο εκείνους τους μεταπωλητές οι
             τες ,
                                                                              οποίοι είναι αναγνωρισμένοι ως ειδικοί έμποροι
          — να παρουσιάζει όσο το δυνατό πληρέστερα το                        της GRUΝDΙG και, πριν από κάθε προμήθεια, να
             πρόγραμμα πώλησης της GRUΝDΙG , ανάλογα με                       επιβεβαιώνουν ενδεχόμενα το γεγονός αυτό υπο­
             το μέγεθος του ειδικού καταστήματος ή του ειδι­                  βάλλοντας ερώτηση στο διαχειριστή ,
             κού τμήματος,                                                — να τηρούν λογιστικά βιβλία σχετικά με την πώλη­
          — να διατηρεί αποθήκη με προϊόντα GRUΝDΙG , η                       ση κάθε προϊόντος GRUΝDΙG, για να είναι δυνα­
             οποία να δίνει μια αντιπροσωπευτική εικόνα του                   τός ο αριθμητικός έλεγχος, να διατηρούν τα
             εκάστοτε      προγράμματος       πώλησης     της                 στοιχεία αυτά τουλάχιστον για τρία έτη και να
             GRUΝDΙG , ανάλογα με το μέγεθος της επιχείρη­                    ενημερώνουν την GRUΝDΙG στην περίπτωση που
             σης, τη σημασία της σε τοπικό επίπεδο και τις                    φαίνεται αναγκαίος ο έλεγχος του τρόπου πωλή­
             δυνατότητες της πώλησης, και να ικανοποιεί                       σεως για τεχνικούς λόγους ή λόγω βάσιμης υποψί­
             χωρίς καθυστέρηση τις παραγγελίες πελατών για                    ας για παράβαση της σύμβασης αποκλειστικής
             προϊόντα GRUΝDΙG που δεν διαθέτει στην αποθή­                    πώλησης ΕΟΚ.
             κη ,                                                         Η σύμβαση αποκλειστικής πώλησης GRUΝDΙG-ΕΟΚ
          — να εξασφαλίζει την έγκαιρη και σωστή εξυπηρέτη­               αναφέρει ρητά το δικαίωμα των ειδικών εμπόρων
             ση των πελατών, είτε στο συνεργείο του είτε σε               λιανικού εμπορίου της GRUΝDΙG να προμηθεύουν
              κάποιο συνεργείο με το οποίο συνδέεται βάσει                στην κοινή αγορά όλους τους αναγνωρισμένους εμπό­
              μόνιμης συμβατικής σχέσης,                                  ρους της GRUΝDΙG και να προμηθεύονται από αυ­
          — να έχει υπογράψει την GRUΝDΙG-ΕΟΚ-σύμβαση                     τούς, καθώς επίσης και να διαμορφώνουν ελεύθερα
             αποκλειστικής πώλησης για το λιανικό εμπόριο·                τις τιμές μεταπώλησης·
          απαγορεύεται στον έμπορο λιανικής πώλησης να                δ) όσον αφορά την υποχρέωση της GRUΝDΙG να εξα­
          δημιουργεί αμφιβολίες, με διαφήμιση και πολιτική               σφαλίζει τη σωστή λειτουργία του συστήματος διανο­
          πωλήσεων, ως προς την αποκλειστική -του ιδιότητα               μής και να διορίσει ένα διαχειριστή , καθώς και όσον
          ως εμπόρου λιανικής πώλησης . Απαγορεύεται, εξάλ­              αφορά τις προϋποθέσεις της τακτικής και έκτακτης
          λου στον έμπορο λιανικής πώλησης, σε συνάρτηση με               καταγγελίας, ισχύουν ανάλογα οι διατάξεις οι σχετι­
          τη διανομή των προϊόντων GRUΝDΙG , να παρακινεί                κές με τους ειδικούς χονδρέμπορους (βλέπε I Β 1 ε)
          κατά παρα'πλανητικό τρόπο με ανακοινώσεις και                  και στ)).
          διαφημιστικές αγγελίες σε πωλήσεις με τιμές παρα­
          λαβής, ή «τιμές αυτοεξυπηρέτησης», ή να πωλεί τα        Γ. Η διάδοση επιλεκτικών συστημάτων διανομής για τις
          προϊόντα GRUΝDΙG με « αποστολές ταχυδρομι­                            ηλεκτρονικές συσκευές ψυχαγωγίας
          κώς»·                                                   Τα επιλεκτικά συστήματα διανομής, όσον αφορά τις ηλε­
     β) η GRUΝDΙG οφείλει να αναγνωρίσει ως ειδικούς              κτρονικές συσκευές ψυχαγωγίας, έχουν διαδοθεί κατά δια­
          εμπόρους λιανικής πώλησης της GRUΝDΙG όλους             φορετικό τρόπο στα επί μέρους κράτη μέλη της Κοινότητας .
          εκείνους οι οποίοι πληρούν τις απαραίτητες προϋπο­      Ιδιαίτερα στην Ομοσπονδιακή Δημοκρατία της Γερμανίας
          θέσεις. Οι ειδικοί χονδρέμποροι GRUΝDΙG είναι           αποτελούν ένα παραδοσιακό, συχνά χρησιμοποιούμενο,
          επίσης εξουσιοδοτημένοι να ορίζουν τους ειδικούς        μέσο διανομής. Στα άλλα κράτη μέλη η διάδοσή τους είναι
          εμπόρους λιανικής πώλησης που θα ασχοληθούν με          σαφώς πιο περιορισμένη . Σε όλα τα κράτη μέλη όμως,
          την διανομή των προϊόντων GRUΝDΙG . Στην περί­          υπάρχουν πολυάριθμοι κατασκευαστές, οι οποίοι πωλούν τα
          πτωση που υποβάλλεται στην GRUΝDΙG αίτηση για           προϊόντα τους χωρίς ρήτρες διανομής.
          αναγνώριση , ο συγκεκριμένος έμπορος θεωρείται ως       Με του τρόπο αυτό πραγματοποιείται το σημαντικότερο
          ειδικός έμπορος λιανικής πώλησης της GRUΝDΙG,           τμήμα του κύκλου εργασιών με τις πωλήσεις του συγκεκρι­
          εφόσον δεν ληφθεί απόφαση για την αίτηση αυτή εντός     μένου προϊόντος. Ακόμα όμως και τα συστήματα διανομής
          τεσσάρων εβδομάδων. Η GRUΝDΙG έχει, σ' αυτή την         εκείνων των κατασκευαστών, οι οποίοι εξαρτούν την αποδο­
          περίπτωση , την υποχρέωση να υπογράψει αμέσως τη        χή στο δίκτυο διανομής τους από την πλήρωση ορισμένων
          σύμβαση αποκλειστικής πώλησης με τον έμπορο             κριτηρίων, παρουσιάζουν σημαντικές διαφορές μεταξύ τους.
          λιανικής πώλησης και να τον συμπεριλάβει στον           Τα περισσότερα , από τα συστήματα διανομής που κοινοποι­
          κατάλογο των εμπόρων λιανικής πώλησης της               ούνται στην Επιτροπή έχουν αποκλειστικά εθνικό χαρακτή­
          GRUΝDΙG .                                               ρα και δεν καλύπτουν στο σύνολο της Κοινότητας . Ορισμέ­
          Ενόψει του γεγονότος ότι η αποκλειστική πώληση          νες συμβάσεις διανομής περιέχουν μόνο μια απλή ρήτρα
          ισχύει για το σύνολο της κοινής αγοράς, η GRUΝDΙG       ειδικού εμπορίου, η οποία δεν εμπίπτει στο άρθρο 85 παρά­
          επιφύλαξε το δικαίωμα να παραβλέπει ορισμένες           γραφος 1 . Τέλος, πρέπει να ληφθεί υπόψη ότι οι περισσότεροι
          προδιαγραφές ανάλογα με τις συνθήκες που επικρα­        από τους κατασκευαστές που επιβάλλουν ρήτρα διανομής
          τούν στις χώρες πωλήσεως . Αυτό όμως δεν ισχύει,        δεν προσφέρουν εκτεταμένη ποικιλία σε ηλεκτρονικές
          όσον αφορά τις αξιώσεις να διαθέτει ο έμπορος την       συσκευές ψυχαγωγίας, αλλά περιορίζονται μόνο σε μεμονω
 ---pagebreak--- Αριθ. L 233/4                            Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                                30 . 8 . 85
 μένες τμηματικές αγορές . Συνολικά , ο αριθμός των επιλε­              βιομηχανίας ηλεκτρονικών συσκευών ψυχαγωγίας. Ο
 κτικών συστημάτων διανομής που έχουν ανακοινωθεί στην                  υψηλός βαθμός καινοτομίας που χαρακτηρίζει αυτόν
 Επιτροπή από την έκδοση της απόφασης στην υπόθεση 26/76                το βιομηχανικό κλάδο δεν οδηγεί μόνο στη συνεχή
 («ΜΕΤRΟ») ('), που εξέδωσε το Δικαστήριο στις                          ανάπτυξη τελείως νέων προϊόντων αλλά επίσης στη
25 Οκτωβρίου 1977 , δεν έχει αυξηθεί.                                   σταθερή διεύρυνση των δυνατοτήτων χρήσης των
                                                                        παραδοσιακών συσκευών . Διαφαίνεται εξάλλου μια
                     Δ . Παρατηρήσεις τρίτων                            αυξανόμενη προσέγγιση μεταξύ του τομέα των ηλε­
Μετά τη δημοσίευση του ουσιώδους περιεχομένου των συμ­                  κτρονικών συσκευών ψυχαγωγίας και του τομέα
βάσεων που κοινοποιήθηκαν, υποβλήθηκαν στην Επιτροπή                    παροχής και επεξεργασίας στοιχείων, με αποτέλε­
τέσσερις γνώμες εκ μέρους τρίτων ενδιαφερομένων. Στις                   σμα , για παράδειγμα , να χρησιμοποιούνται οι τηλεο­
γνώμες αυτές υποστηρίχθηκε ιδιαίτερα ότι το σύστημα δια­                ράσεις, πέραν της μέχρι τώρα παραδοσιακής χρήσης
νομής της GRUΝDΙG καταλήγει, όπως και τα παρόμοια                       τους, σαν οικιακά τερματικά για τη σύνδεση πολυα­
συστήματα διανομής άλλων κατασκευαστών, στον πραγμα­                    ρίθμων περιφερειακών συσκευών. Οι ειδικές αξιώ­
τικό αποκλεισμό του μη ειδικού εμπόρου και στον περιορι­                σεις, όσον αφορά την ικανότητα των εμπόρων να
σμό του ανταγωνισμού μεταξύ των εμπόρων GRUΝDΙG ,                       παρέχουν πληροφορίες και υπηρεσίες μετά την πώλη­
ιδίως στον τομέα των τιμών και, πέραν τούτου, στην ακαμψία              ση , εξακολουθούν λοιπόν να είναι απαραίτητες. Η
της διάρθρωσης των τιμών στο εμπόριο . Εκφράσθηκαν                     περιορισμένη ανάγκη επιδιόρθωσης των ηλεκτρονι­
αμφιβολίες σχετικά με το γεγονός ότι οι αναγνωρισμένοι                 κών συσκευών ψυχαγωγίας δεν φαίνεται να επηρεάζει
ειδικοί έμποροι παρέχουν πράγματι τις υπηρεσίες παροχής                σε τίποτα την αναγκαιότητα αυτή . Πέρα από το
συμβουλών και εξυπηρέτησης μετά την πώληση που απαιτού­                γεγονός ότι οι υπηρεσίες εγγύησης και επιδιόρθωσης
νται από τη ρήτρα διανομής . Ανεξάρτητα από αυτό , δεδομέ­             αποτελούν μόνο ένα μερικό τομέα της εκτεταμένης
νου ότι στο εν τω μεταξύ έχουν περιορισθεί σημαντικά οι περι­          προσφοράς υπηρεσιών του ειδικού εμπόρου, πρέπει
πτώσεις επιδιόρθωσης των ηλεκτρονικών συσκευών ψυχα­                   να ληφθεί πρόνοια και για τη σωστή διόρθωση ελατ­
γωγίας, η παροχή υπηρεσιών στους πελάτες μετά την πώληση               τωμάτων - ακόμα και αν αυτό συμβαίνει σπάνια·
δεν αποτελεί πλέον απαραίτητο στοιχείο για την ορθή διανο­          β) πρέπει επίσης να θεωρηθεί απαραίτητη η υποχρέωση
μή . Σε μια από τις γνώμες που εκφράσθηκαν, το κριτήριο που            του εμπόρου να παρουσιάζει τα προϊόντα GRUΝDΙG
χρησιμοποιείται για την αναγνώριση των εμπόρων λιανικής                σε κατάλληλους χώρους πώλησης και να τα εκθέτει
πώλησης βάσει του οποίου απαιτείται η διευθέτηση χώρων                 με αντιπροσωπευτικό τρόπο . Η GRUΝDΙG έχει έν­
πώλησης και η αντιπροσωπευτική έκθεση των προϊόντων                    νομο συμφέρον να εξασφαλίζει ότι τα υψηλής αξίας
GRUΝDΙG, χαρακτηρίσθηκε σαν ιδιαίτερα ασαφές .                         προϊόντα της παρουσιάζονται στον τελικό καταναλω­
                                                                       τή σε κατάλληλα διαμορφωμένους χώρους . Η περι­
                      II . ΝΟΜΙΚΗ ΕΚTIΜΗΣΗ
                                                                       γραφή αυτής υποχρέωσης πρέπει κατ' ανάγκη να έχει
                                                                       γενικό χαρακτήρα, που να αφήνει ορισμένα περιθώρια
         Α. Άρθρο 85 παράγραφος 1 της συνθήκης ΕΟΚ
                                                                       εκτίμησης . Ο κίνδυνος καταχρηστικής εφαρμογής
1 . Οι συμβάσεις με χονδρέμπορους και εμπόρους λιανικής                αυτού του κριτηρίου από τη GRUΝDΙG είναι, ως εκ
      πώλησης, που αποτελούν το σύστημα διανομής της                   τούτου , περιορισμένος, επειδή , αφ' ενός οι ειδικοί
      GRUΝDΙG και ρυθμίζουν την πώληση των προϊόντων                   χονδρέμποροι είναι επίσης εξουσιοδοτημένοι να
      GRUΝDΙG μέσα στην κοινή αγορά, συνιστούν ουσιαστι­               αναγνώρισαν τους έμπορους λιανικής πώλησης αυτόν
      κά απλές ποιότητες δεσμεύσεις οι οποίες, σαν τέτοιες, δεν        τον τρόπο να ελέγχουν το συγκεκριμένο κριτήριο
      εμπίπτουν στο άρθρο 85 παράγραφος 1 . Περιλαμβάνουν              αναγνώρισης και αφ' ετέρου, οι συγκεκριμένοι έμπο­
      μόνο μερικές ρήτρες, που έχουν ως αντικείμενο ή ως               ροι λιανικής πώλησης έχουν τη δυνατότητα να ελέγ­
      αποτέλεσμα τον περιορισμό του ανταγωνισμού μέσα στην             ξουν δικαστικά τη άρνηση της GRUΝDΙG να παρέχει
      κοινή αγορά και δύνανται να επηρεάσουν το εμπόριο                την αναγνώριση της*
      μεταξύ κράτων μελών, και ως εκ τούτου μπορούν να
      τύχουν απαλλαγής βάσει του άρθρου 85 παράγραφος 3 .           γ) η απαγόρευση να γίνεται διαφήμιση για προϊόντα
                                                                       GRUΝDΙG με «τιμές παραλαβής» ή «τιμές αυτοεξυ­
2. Στο μέτρο που οι συμβάσεις αποκλειστικής διανομής                   πηρέτησης» διακαιολογείται από το γεγονός ότι,
      GRUΝDΙG-ΕΟΚ προβλέπουν μόνον επαγγελματικά κρι­                  σύμφωνα με τη σύμβαση διανομής της GRUΝDΙG ,
      τήρια για την αποδοχή στο δίκτυο διανομής, τα οποία δεν          όλοι οι έμποροι είναι υποχρεωμένοι να παρέχουν
      συνεπάγονται διακριτική μεταχείριση , ρυθμίζουν τη δια­          ορισμένες υπηρεσίες πληροφόρησης και εξυπηρέτη­
      δικασία αναγνώρισης και περιλαμβάνουν μη αυτοτελείς              σης των πελατών μετά την πώληση . Αυτό έχει σαν
      υποχρεώσεις ελέγχου, εξακολουθούν να μην επίπτουν στο            συνέπεια ότι δεν επιτρέπεται στους εμπόρους να
      πεδίο απαγόρευσης του άρθρου 85 παράγραφος 1 . Αυτό              ασκούν επιχειρηματική πολιτική που να μην περιλα­
      ισχύει ιδιαίτερα για τις ακόλουθες διατάξεις της σύμβα­          μβάνει, καταρχήν τις υπηρεσίες αυτές. Όταν όμως
      σης :                                                            ένας έμπορος διαφημίζει ή προσφέρει προϊόντα
                                                                       GRUΝDΙG σε «τιμές παραλαβής», τότε παρέχει από
      α) Οι αξιώσεις για την επαγγελματική ειδίκευση των
                                                                       την πλευρά του στους τελικούς καταναλωτές την
          εμπόρων GRUΝDΙG , τις ειδικές γνώσεις του προσω­             έντύπωση ότι δεν συμπεριλαμβάνονται οι προαναφε­
          πικού πώλησης της GRUΝDΙG , την παροχή υπηρε­
                                                                       ρόμενες υπηρεσίες μετά την πώληση . Ο συμβατικός
          σιών στους πελάτες μετά την πώληση και τη διευθέ­
                                                                       αποκλεισμός μιας τέτοιας επιχειρηματικής πολιτικής
          τηση κατάλληλων χώρων πώλησης δεν υπερβαίνουν                καλύπτεται, ως εκ τούτου, μέσω των ποιοτικών
          το μέτρο που είναι απαραίτητο για να ικανοποιηθούν
                                                                       κριτηρίων αναγνώρισης. Από την άλλη πλευρά , δεν
          οι ποιοτικές αξιώσεις ενός επιλεκτικού συστήματος
                                                                       υφίσταται ο κίνδυνος γενικής απόκλισης από την
          διανομής για τα υψηλής τεχνολογίας προϊόντα της
                                                                       επιχειρηματική πολιτική που προβλέπει την παροχή
Γ 1 ) Συλλογή ΔΕΚ 1977 , σ . 1875 επ .                                 των συγκεκριμένων υπηρεσιών μετά την πώληση ,
 ---pagebreak--- 30 . 8 . 85                              Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                             Αριθ . L 233 /5
          ὀταν ο έμπορος δεν παρέχει ορισμένες υπηρεσίες μετά             ββ) οι εγκεκριμένοι χονδρέμποροι είναι επιπλέον
          την πώληση κατά ρητή βούληση του πελάτη . Σε μια                     εξουσιοδοτη μένοι να ορίζουν τους κατάλληλους
          τέτοια περίπτωση , ο έμπορος δεν εμποδίζεται από τη                  εμπόρους λιανικής ως ειδικούς εμπόρους λιανι­
          σύμβαση διανομής της GRUΝDΙG να παρέχει στον                         κής πώλησης GRUΝDΙG ,
          πελάτη ορισμένη έκπτωση για τις δαπάνες τις οποίες             γγ) προβλέπεται τακτική καταγγελία μόνο για το
          απέφυγε με τον τρόπο αυτό .                                         σύνολο του συστήματος αποκλειστικής διανο­
          Η απαγόρευση πώλησης των προϊόντων GRUΝDΙG                          μής,
          με «αποστολές ταχυδρομικώς» καλύπτεται επίσης                  δδ) καταγγελία για σημαντικό λόγο ή/και διακοπή
         από την υποχρέωση παροχής κατατοπιστικών πληρο­                       των προμηθειών είναι δυνατόν να λάβουν χώρα
         φοριών στον πελάτη και παρουσίασης του προϊόντος.                     μόνο στην περίπτωση παράβασης των κανόνων
         Αυτό όμως δεν αποκλείει, σε μεμονωμένες περιπτώ­                      του ανταγωνισμού, όταν η σχετική κατηγορία
         σεις, την αποστολή συσκευών εφόσον το επιθυμεί ο                      δεν αμφισβητείται από την έμπορο ή επιβεβαιώ­
         πελάτης·                                                             νεται δικαστικά .
    δ) με την καθιέρωση ποιοτικών αξιώσεων, η GRUΝDΙG
         επιδιώκει νόμιμα να εξασφαλίσει ότι τα προϊόντα της     3 . Οι συμβάσεις αποκλειστικής διανομής πρέπει, εντούτοις,
         πωλούνται από μεταπωλητές που διαθέταν επαρκή               να λαμβάνονται υπόψη με διαφορετικό τρόπο όταν περιέ­
         επαγγελματικά προσόντα. Ο έλεγχος των εμπόρων               χουν δεσμεύσεις για τις συμμετέχουσες επιχειρήσεις και
         πριν - και αν χρειαστεί και μετά - την αναγνώριση           κριτήρια αναγνώρισης που υπερβαίνουν τα όρια που
         πρέπει να εξασφαλίζει ότι όλοι οι έμποροι ανταπο­           αναφέρονται ανωτέρω . Εμπίπτουν τότε στις διατάξεις
         κρίνονται πράγματι στις αξιώσεις αυτές. Δεδομένου           που άρθρου 85 παράγραφος 1 , ενδέχεται όμως, κατά
         του μεγάλου αριθμού των εμπόρων που ανήκουν στο             περίπτωση , να τυγχάνουν απαλλαγής σύμφωνα με το
         δίκτυο διανομής της GRUΝDΙG , είναι πολύ πιθανόν            άρθρο 85 παράγραφος 3 .
         ότι, σε επί μέρους περιπτώσεις, ορισμένοι έμποροι δεν       Από τις συμβάσεις αποκλειστικής διανομής ΕΟΚ­
         ανταποκρίνονται στις υποχρεώσεις του στο μέτρο που          GRUΝDΙG για το χονδρικό και το λιανικό εμπόριο
         απαιτείται. Η δυνατότητα αυτή όμως δεν πρέπει να            προκύπτει ότι η GRUΝDΙG αναλαμβάνει τη δέσμευση να
         στερεί την GRUΝDΙG από το δικαίωμά της να συνε­             μην προμηθεύει εμπόρους που δεν ανήκουν στο σύστημα
         χίζει να εφαρμόζει σύστημα διανομής στηριγμένο σε           διανομής . Στους «εμπόρους - GRUΝDΙG» απαγορεύεται
         ποιοτικές αξιώσεις·                                         αντίστοιχα να προμηθεύουν εμπόρους που δεν είναι
    ε)   οι υποχρεώσεις ελέγχου που ανατίθενται στον ανα­            αναγνωρισμένοι από τη GRUΝDΙG ή έναν αναγνωρισμέ­
         γνωρισμένο έμπορο στην περίπτωση πώλησης σε                 νο χονδρέμπορο . Οι υποχρεώσεις αυτές συνιστούν στη
         μεταπωλητές και η υποχρέωση που ανατίθεται στους            συγκεκριμένη περίπτωση περιορισμούς του ανταγωνι­
         χονδρέμπορους να υποστηρίζουν την GRUΝDΙG                   σμού, επειδή η πρόσβαση στο σύστημα διανομής της
         κατά την τήρηση της δέσμευσης διανομής, δεν παρου­          GRUΝDΙG είναι εφικτή αποκλειστικά και μόνο στους
         σιάζουν αυτόνομο περιοριστικό του ανταγωνισμού              εμπόρους εκείνους, οι οποίοι πληρούν όχι μόνον ορισμέ­
         χαρακτήρα . Το δικαίωμα άσκησης αριθμητικού ελέγ­           νες γενικές επαγγελματικές προϋποθέσεις αλλά είναι
         χου από την GRUΝDΙG περιορίζεται ρητά σε θεμελιω­           περαιτέρω διατεθειμένοι να εφαρμόζουν ιδιαίτερα μέτρα
         μένες περιπτώσεις παράβασης της σύμβασης από τον            για την προώθηση των πωλήσεων και να παρέχουν
         συγκεκριμένο έμπορο GRUΝDΙG ή έναν τρίτο . Η                ιδιαίτερες υπηρεσίες πώλησης.
         εξακρίβωση του κατά πόσο ο έμπορος που πρέπει να            Οι ειδικοί έμποροι λιανικής πώλησης της GRUΝDΙG
         εφοδιασθεί είναι (ακόμα) καταχωρημένος στον κατά­           πρέπει να εκθέτουν το πρόγραμμα πωλήσεων της
         λογο των αναγνωρισμένων εμπόρων GRUΝDΙG μπο­                GRUΝDΙG κατά τρόπο πλήρη που να αναλογεί στο
         ρεί να γίνει με την υποβολή σχετικής ερώτησης στην          μέγεθος του ειδικού καταστήματος ή του ειδικού τμήμα­
         GRUΝDΙG ή στο διαχειριστή που έχει η ίδια ορίσει. Ως        τος και να αποθηκεύουν μια αντιπροσωπευτική επιλογή
         εκ τούτου, μπορεί να αποκλεισθεί η δυνατότητα της           του εκάστοτε προγράμματος πωλήσεων της GRUΝ­
         αντίθετης προς τον ανταγωνισμό εφαρμογής αυτών              DΙG .
         των ρητρών
                                                                     Ο ειδικοί χονδρέμποροι GRUΝDΙG πρέπει να είναι έτσι
    στ) η απαγόρευση που ισχύει για τους χονδρέμπορους               οργανωμένοι και διαρθρωμένοι ώστε να παρουσιάζουν
          όσον αφορά την προμήθεια ιδιωτών τελικών κατανα­           και να αποθηκεύουν, στο μέτρο του δυνατού, το συνολικό
          λωτών δεν εμπίπτει στο άρθρο 85 παράγραφος 1 ,             πρόγραμμα πωλήσεων της GRUΝDΙG.
          επειδή αποσκοπεί στην εξασφάλιση του διαχωρισμού
          των καθηκόντων μεταξύ χονδρικού και λιανικού               Οι υποχρεώσεις αυτές υπερβαίνουν το μέτρο που απαιτεί­
          εμπορίου και στην παρεμπόδιση των στρεβλώσεων              ται για την εξασφάλιση σωστής διανομής και συνιστούν
          του ανταγωνισμού (βλέπε απόφαση ΜΕΤRΟ» αιτιο­              περιορισμούς του ανταγωνισμού, επειδή καταλήγουν σε
          λογικό αριθ . 28)·                                         περιορισμούς της αυτόνομης επιχειρηματικής πολιτικής
                                                                     των εγκεκριμένων εμπόρων.
    ζ) εξάλλου, οι διατάξεις που αφορούν τη διαδικασία
          αναγνώρισης και αποκλεισμού των εμπόρων δεν είναι      4. Το σύστημα διανομής GRUΝDΙG - ΕΟΚ για το σύνολο
          σε θέση να δημιουργήσουν αισθητούς περιορισμούς            της κοινής αγοράς, που περιλαμβάνει τους προαναφερό­
          στον ανταγωνισμό , δεδομένου ότι η GRUΝDΙG έλαβε           μενους περιορισμούς του ανταγωνισμού, είναι από τη
          υπόψη της τις θεμελιώδεις αρχές που καθόρισε η             φύση του σε θέση να επηρεάσει το εμπόριο μεταξύ των
          Επιτροπή στην απόφαση της SΑΒΑ II (σημείο II Α 6 β)        κρατών μελών. Δεν υπάρχει καμμιά αμφιβολία όσον
          και γ)) και συγκεκριμένα :                                 αφορά τη σημασία των συνεπειών που έχει το γεγονός
         αα) η GRUΝDΙG αποφασίζει σχετικά με κάθε αίτη­              αυτό ενόψει των τμημάτων αγοράς που κατέχει η
               ση αναγνώρισης εντός τεσσάρων εβδομάδων,              GRUΝDΙG στα επί μέρους κράτη μέλη .
 ---pagebreak--- Αριθ . L 233/6                         Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                                  30. 8 . 85
        Β . Αρθρο 85 παράγραφος 3 της συνθήκης ΕΟΚ             3 . Οι υποχρεώσεις που περιορίζουν τον ανταγωνισμό , οι
 Οι συμβάσεις που συνθέτουν το σύστημα αποκλειστικής               οποίες ενδεχόμενα περιλαμβάνονται στο σύστημα διανο­
 διανομής GRUΝDΙG-ΕΟΚ πληρούν τις προϋποθέσεις του                 μής της GRUΝDΙG , είναι απαραίτητες για την επίτευξη
 άρθρου 85 παράγραφος 3 .                                          των προαναφερόμενων πλεονεκτημάτων. Αυτό ισχύει
                                                                   τόσο για την απαγόρευση να προμηθεύονται προϊόντα
1 . Οι υποχρεώσεις προώθησης των πωλήσεων που ανατίθε­             GRUΝDΙG μη αναγνωρισμένοι έμποροι, όσο και για την
    νται στους χονδρέμπορους και στους έμπορους λιανικής           υποχρέωση προώθησης των πωλήσεων. Χωρίς αυτές τις
    πώλησης συντελούν, μαζί με τα κριτήρια ειδικού εμπορίου        συμβατικές ρήτρες δεν θα μπορούσαν να υπάρχουν ούτε
    στη βελτίωση της διανομής των συγκεκριμένων προϊ­              τα ανάλογα πλεονεκτήματα κατά τη διανομή των προϊ­
    όντων, επειδή εξασφαλίζουν ότι οι συσκευές GRUΝDΙG             όντων ούτε οι ευνοϊκές συνέπειές τους για τον καταναλω­
    διανέμονται μόνον από εμπόρους, οι οποίοι κατατοπίζουν         τή . Στο συγκεκριμένο σημείο , πρέπει να σημειωθεί ότι
    ανάλογα τους πελάτες και παρέχουν μετά την πώληση τις          όσον αφορά το απαραίτητο των εν λόγω υποχρεώσεων,
    απαραίτητες υπηρεσίες για την εγκατάσταση , λειτουργία         δεν ενδιαφέρει το αν τα συγκεκριμένα προϊόντα θα
    και συντήρηση των συσκευών και αναλαμβάνουν να                 μπορούσαν να διανεμηθούν κατά διαφορετικό τρόπο
    προωθούν τις πωλήσεις αυτού του κατασκευαστή . Η               αλλά το ότι εκτιμώμενο θετικά το σύστημα διανομής του
    GRUΝDΙG μπορεί, ως εκ τούτου, να στηρίζεται σε δίκτυο          συγκεκριμένου κατασκευαστή , στο πλαίσιο του άρθρου
    ειδικά εκπαιδευμένων εμπόρων, οι οποίοι εξασφαλίζουν           85 παράγραφος 3 απαιτεί τους εν λόγω περιορισμούς του
    ότι το πρόγραμμα πωλήσεων της παρουσιάζεται σε ικα­            ανταγωνισμού . Τέλος, στο πλαίσιο αυτό, είναι επίσης
    νοποιητική έκταση στον καταναλωτή και ότι διατηρού­            σημαντικό το γεγονός ότι η διαδικασία αναγνώρισης και
    νται επαρκή αποθέματα την προϊόντων της. Η κατάστα­            αποκλεισμού εμπόρων έχει υποστεί τροποποιήσεις από
    ση αυτή επιτρέπει την ορθολογιστική και αποτελεσματική         την απόφαση SΑΒΑ II , οι οποίες καθιστούν περισσότερο
    πώληση των προϊόντων GRUΝDΙG . Κατά τον τρόπο                  αντικειμενικές τις αποφάσεις αυτού του είδους και δεν
    αυτόν προωθείται ο ανταγωνισμός μεταξύ της GRUΝDΙG             δίνουν τη δυνατότητα στον κατασκευαστή να χρησιμο­
    και των άλλων επιχειρήσεων, χωρίς να μειώνεται ο               ποιήσει τις συμβάσεις διανομής για να νοθεύσει τον
    ανταγωνισμός μεταξύ των εμπόρων της GRUΝDΙG .                  ανταγωνισμό .
2 . Τα πλεονεκτήματα που προκύπτουν, και ιδιαίτερα η
    εξασφάλιση αποτελεσματικής παροχής υπηρεσιών μετά          4. Τέλος, οι συμβάσεις που αποτελούν τη βάση του συστή­
    την πώληση , η εκτεταμένη προσφορά προϊόντων των               ματος διανομής της GRUΝDΙG δεν παρέχουν στις συμμε­
    χονδρεμπόρων και των εμπόρων λιανικής πώλησης και η            τέχουσες επιχειρήσεις τη δυνατότητα να καταργήσουν
    βελτιωμένη ικανότητα προμήθειας αποβαίνουν άμεσα               τον ανταγωνισμό για σημαντικό τμήμα των εν λόγω
    προς όφελος των καταναλωτών.                                   προϊόντων.
    Οι έμποροι της GRUΝDΙG είναι σε θέση , λόγω της
    επαγγελματικής εξειδίκευσής τους, να ενημερώνουν τους          α) Οι περιορισμοί που περιλαμβάνονται στη σύμβαση
    καταναλωτές τόσο σε σχέση με την εν γένει τεχνική                    αποκλειστικής διανομής της GRUΝDΙG, αφορούν τη
    εξέλιξη στον τομέα των ηλεκτρονικών συσκευών ψυχα­                  σχέση μεταξύ της GRUΝDΙG και των πωλητών της.
    γωγίας και να τους εξηγούν ιδιαίτερα τη λειτουργία νέων             Δεν έχουν αισθητή επίδραση στην ανταγωνιστική
    προϊόντων και το διευρυμένο πεδίο χρήσης των παραδο­                σχέση μεταξύ GRUΝDΙG και άλλων κατασκευαστών
    σιακών συσκευών, όσο και σε σχέση με τις ιδιαίτερες                 ηλεκτρονικών συσκευών ψυχαγωγίας. Ιδιαίτερα , οι
    διαφορές των διαφόρων προϊόντων. Τα διαφημιστικά                    έμποροι δεν εμποδίζονται από τη σύμβαση διανομής
    φυλλάδια του κατασκευαστή και τα διάφορα άρθρα των                  να πωλήσουν παράλληλα ή να προωθήσουν την πώλη­
    ειδικών περιοδικών μπορούν μόνον υπό όρους να αντικα­               ση προϊόντων ανταγωνιστών κατασκευαστών
    ταστήσουν τη σχέση μεταξύ πελάτη και ειδικού εμπόρου
                                                                   β) στο επίπεδο του εμπορίου επίσης δεν αποκλείεται ο
    και αυτό είναι εφικτό μόνο για ένα πολύ περιορισμένο,
                                                                        ανταγωνισμός από τη σύμβαση διανομής της
    τεχνικά κατατοπισμένο, τμήμα της πελατείας . Πέραν                  GRUΝDΙG .
    τούτου, ο έμπορος της GRUΝDΙG παρέχει στον κατανα­
    λωτή μια εκτεταμένη εποπτεία τουλάχιστον όσον αφορά                 Αυτό εξασφαλίζεται και από αυτήν τη διατύπωση της
    το σημαντικότερο τμήμα της ποικιλίας των ειδών                      σύμβασης διανομής:
    GRUΝDΙG , καθώς και τη δυνατότητα να προμηθευτεί μια
    συσκευή GRUΝDΙG αμέσως ή το συντομότερο δυνατόν.                 . Η διαδικασία αναγνώρισης στην παρούσα της μορφή
    Τέλος, ο καταναλωτής μπορεί να είναι σίγουρος, σε                   εξασφαλίζει, ότι όλοι οι έμποροι που πληρούν τις
    περίπτωση αγοράς, ότι ο έμπορος θα τον κατατοπίσει με               προϋποθέσεις που απαιτούνται αναγνωρίζονται για τη
    επαγγελματικό τρόπο σχετικά με τη λειτουργία της                    διανομή . Τόσο στο επίπεδο του χονδρικού όσο και
    εκάστοτε συσκευής και ότι θα την εγκαταστήσει, εφόσον               στο επίπεδο του λιανικού εμπορίου μπορούν οι έμπο­
    είναι απαραίτητο , και θα τη θέσει σε λειτουργία στην               ροι GRUΝDΙG να ανταγωνίζονται μεταξύ τους μέσα
    κατοικία του καθώς επίσης ότι θα του παρέχει, κατά τη               σε όλη την κοινή αγορά . Είναι ελεύθεροι να διαμορ­
    διάρκεια και μετά τη λήξη της εγγύησης, τις απαραίτητες             φώνουν τις τιμές τους και έχουν το δικαίωμα να
    υπηρεσίες επιδιόρθωσης και εξυπηρέτησης μετά την                    επωφελούνται από τις εκάστοτε ευνοϊκότερες δυνατό­
    πώληση .                                                            τητες προμήθειας, δεδομένου ότι οι προμήθειες
                                                                        μεταξύ εμπόρων μέσα στο δίκτυο .διανομής της
    Τα πλεονεκτήματα αυτά αποβαίνουν προς όφελος των                    GRUΝDΙG είναι απεριόριστα επιτρεπτές .
    καταναλωτών, χωρίς αυτό να συνεπάγεται αισθητά υψη­
    λότερο επίπεδο τιμών, δεδομένου ότι ο ανταγωνισμός των              Επίσης, η GRUΝDΙG δεν κατέχει, ούτε στο σύνολο
    τιμών στον τομέα αυτό παραμένει, ακόμα και μεταξύ                   της κοινής αγοράς ούτε σε ένα σημαντικό τμήμα της,
    ειδικών εμπόρων, συνεχώς έντονος (βλέπε κατωτέρω                    τέτοια θέση που να της επιτρέπει να καταργήσει τον
    σημείο 4).                                                          ανταγωνισμό στο επίπεδο του εμπορίου .
 ---pagebreak--- 30 . 8 . 85                               Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                            Αριθ. L 233/7
          Ακόμα και στο μοναδικό τμήμα αγοράς, στο οποίο η                    λώς νέα προϊόντα , αμέσως μετά την είσοδο τους
          GRUΝDΙG κατέχει υψηλότερο μερίδιο , που είναι η                     στην αγορά , σημαντικές μειώσεις τιμών για
          αγορά για έγχρωμες τηλεοράσεις στην Ομοσπονδια­                     λόγους ανταγωνισμού . Γενικά , οι τιμές των ηλε­
          κή Δημοκρατία της Γερμανίας (μερίδιο αγοράς :                       κτρονικών συσκευών ψυχαγωγίας, παρά τις τε­
          19,5 % ), η GRUΝDΙG αντιμετωπίζει πραγματικό                        χνικές βελτιώσεις τους, αυξήθηκαν πολύ περιορι­
          ανταγωνισμό εκ μέρους των επιχειρήσεων του ομίλου                   σμένα σε σχέση με το γενικό κόστος ζωής. Οι
          ΤΗΟΜSΟΝ-ΒRΑΝD Τ (ΤΕLΕFUΝΚΕΝ , SΑΒΑ,                                 έγχρωμες τηλεοράσεις σήμερα , παρά τον καλύ­
          ΝΟRDΜΕΝDΕ), ο οποίος κατέχει μερίδιο αγοράς                         τερο εξοπλισμό τους, κοστίζουν περίπου τα μισά
          23 % , περίπου , καθώς και εκ μέρους άλλων σημαντι­                 απ ' ότι το 1968 ,
          κών επιχειρήσεων και, ως εκ τούτου, δεν μπορεί μέσω
          της σύμβασης της διανομής να ασκήσει αποφασιστι­                ββ) η Επιτροπή δεν μπόρεσε επίσης να διαπιστώσει
          κή επίδραση στον ανταγωνισμό στο στάδιο του εμπο­                   ότι, μέσω των επιλεκτικών συστημάτων δια­
          ρίου . Στην εκτίμηση αυτή , κανένα στοιχείο δεν μετα­               νομής στον τομέα των ηλεκτρονικών συσκευών
          βάλλεται, όσον αφορά την κατάσταση του ανταγω­                      ψυχαγωγίας, αποκλείονται ορισμένες μορφές
          νισμού, ακόμα και αν προστεθούν τα μερίδια της                      διανομής, όπως οι αγορές καταναλωτών και τα
                                                                              καταστήματα αυτοεξυπηρέτησης χονδρικού και
          GRUΝDΙG και ΡΗΙLΙΡS σε αυτό το τμήμα της
                                                                              λιανικού εμπορίου, από την πώληση αυτών των
          αγοράς λόγω της συγχώνευσης των δύο επιχειρήσεων
                                                                              προϊόντων. Οι έμποροι των καταστημάτων
          (33,5 %). Ακόμα και μαζί, οι κατασκευαστές αυτοί
          δεν είναι σε θέση να αποκλείσουν τον ανταγωνισμό                    αυτοεξυπηρέτησης - όπως και κάθε άλλος
          κατά τη διανομή έγχρωμων συσκευών τηλεόρασης                        ενδιαφερόμενος έμπορος - αποκλείονται φυσιο­
          στην Ομοσπονδιακή Δημοκρατία της Γερμανίας.
                                                                              λογικά από τη διανομή , μέσω της σύμβασης
          Εξάλλου, στο πλαίσιο αυτό , θα προέκυπτε κίνδυνος                   διανομής της GRUΝDΙG , στο μέτρο που δεν είναι
          επιδείνωσης της διάρθρωσης του ανταγωνισμού στο
                                                                              διατεθειμένοι να ικανοποιήσουν τις προϋποθέ­
          εμπόριο μόνον εφόσον η GRUΝDΙG και η ΡΗΙLΙΡS
                                                                              σεις αναγνώρισης που έχουν, πριν απ ' όλα ποιο­
                                                                              τικό χαρακτήρα και, ως εκ τούτου, δεν εμπί­
          ακολουθούσαν ενιαία ή τουλάχιστον πολύ παρόμοια
                                                                              πτουν στο άρθρο 85 παράγραφος 1 , εφόσον
          πολιτική διανομής . Αυτό όμως δεν συμβαίνει στη
                                                                              εφαρμόζονται χωρίς διακρίσεις. Στο μέτρο όμως
          συγκεκριμένη περίπτωση , επειδή η ΡΗΙLΙΡS δεν
                                                                              που αυτές οι μορφές διανομής πληρούν τις προϋ­
          εφαρμόζει σε κανένα κράτος μέλος συμφωνίες διανο­
                                                                              ποθέσεις της σύμβασης διανομής, έχουν πρόσβα­
          μής.
                                                                              ση στα προϊόντα GRUΝDΙG. Πράγματι, στο
          Τέλος δεν φαίνεται ενδεδειγμένη μια άλλη εκτίμηση                   δίκτυο διανομής της GRUΝDΙG ανήκουν και
          ακόμα και αν εξετασθούν παρόμοια συστήματα δια­                     πολλές επιχειρήσεις οι οποίες πωλούν κατά κύριο
          νομής άλλων κατασκευαστών, δεδομένου ότι μόνον η                    λόγο τα προϊόντα τους σύμφωνα με την αρχή της
          κατάσταση στην Ομοσπονδιακή Δημοκρατία της                          αυτοεξυπηρέτησης, αλλά διαθέτουν ειδικά τμή­
          Γερμανίας ενδείκνυται για ανάλογη εξέταση . Πέραν                   ματα με ειδικευμένο προσωπικό όσον αφορά τις
          του γεγονότος ότι τα συστήματα αυτά διαφέρουν                       ηλεκτρονικές συσκευές ψυχαγωγίας.
          μεταξύ τους σε σημαντικό βαθμό (συμβάσεις διανο­
          μής για όλη την Ευρωπαϊκή Κοινότητα και εθνικές                     Ανεξάρτητα από αυτή τη δυνατότητα που υφί­
          συμβάσεις διανομής, απλές συμβάσεις ειδικού εμπο­                   σταται για όλους τους ενδιαφερόμενους έμπορο­
          ρίου που δεν εμπίπτουν στο άρθρο 85 παράγραφος 1                    υς, να δημιουργήσουν οι ίδιοι τις προϋποθέσεις
          και συμβάσεις συνοδευόμενες με υποχρεώσεις προώ­                    για την αποδοχή τους στο σύστημα διανομής
          θησης των πωλήσεων), δεν συνετέλεσαν ούτε στο                       ενός κατασκευαστή που ρυθμίζει την πώληση του
          πάγωμα των τιμών ούτε σε πραγματικό αποκλεισμό                      μέσω σύμβασης διανομής, μόνο μια μειοψηφία
          ορισμένων μορφών διανομής·                                          κατασκευαστών, και ακόμη στην Ομοσπονδια­
                                                                              κή Δημοκρατία της Γερμανίας όχι όλοι οι σημα­
          αα) παρά το γεγονός ότι το Δικαστήριο στην απόφα­                   ντικοί κατασκευαστές, εφαρμόζουν σύμβαση
               ση του στην υπόθεση 26/76 στις 25 . 10. 1977                   διανομής. Επιπλέον οι έμποροι των καταστημά­
                («ΜΕΤRΟ»), (αιτιολογικό αριθ . 21 ) και στην                  των αυτοεξυπηρέτησης, οι οποίοι προμηθεύονται
                απόφαση του στην υπόθεση 107/82 «επιλεκτικό                    - για παράδειγμα μέσω παράλληλων εισαγω­
                σύστημα διανομής»), (αιτιολογικό αριθ . 42) 0)                γών - προϊόντα ενός κατασκευαστή , ο οποίος
               θεωρεί ότι το κύριο βάρος στα επιλεκτικά συστή­                εφαρμόζει ένα εθνικό σύστημα διανομής, δεν
                ματα διανομής, λόγω της σημασίας που δίνεται                  είναι δυνατόν να εμποδισθούν από αυτόν να
                στην παροχή υπηρεσιών, δεν βρίσκεται στον                     πωλούν τα προϊόντα του στην Ομοσπονδιακή
                ανταγωνισμό των τιμών και αποδέχεται ότι η                    Δημοκρατία της Γερμανίας. Ως εκ τούτου, δεν
                καταστολή τους αποβαίνει προς όφελος του                      είναι δεδομένος ο πραγματικός αποκλεισμός των
                ανταγωνισμού σε άλλους τομείς, η Επιτροπή                     προαναφερόμενων μορφών διανομής από την
                μπόρεσε να διαπιστώσει, κατά την πάροδο των                   πώληση ηλεκτρονικών συσκευών ψυχαγωγίας
               ετών, ότι σε εκείνα ακριβώς τα κράτη μέλη της                  ούτε στο σύνολο της Κοινότητας, ούτε σε σημαν­
                Κοινότητας στα οποία εφαρμόσθηκαν εκτεταμέ­                   τικό τμήμα της .
                να τέτοιου είδους συστήματα, επικρατεί γενικά
                εντονότερος ανταγωνισμός τιμών στο επίπεδο
                του λιανικού εμπορίου, και ακόμα ειδικότερα                 Γ. Άρθρα 6 και 8 του κανονισμού αριθ. 17
                μεταξύ των εμπόρων GRUΝDΙG . Αυτό ισχύει           Η GRUΝDΙG κοινοποίησε στην Επιτροπή , στις 29 Μαρτίου
                ανάλογα για τους διάφορους τομείς προϊόντων,       1977, τις συμβάσεις διανομής ΕΟΚ για το χονδρικό και το
                ενώ συχνά παρατηρούνται, ακόμα και σε εντε­        λιανικό εμπόριο . Οι συμβάσεις που κοινοποιήθηκαν συμφω­
'J ) Συλλογή ΔΕΚ 1983 , σ . 3151 επ .                              νούσαν σε όλα τα σημαντικά σημεία με την τότε πρακτική
 ---pagebreak--- Αριθ . L 233/8                           Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                                 30. 8 . 85
της Επιτροπής και τη νομολογία του Δικαστηρίου. Κατά την          Η απόφαση πρέπει να προβλέπει επίσης τους όρους που
πορεία της διαδικασίας, η Επιτροπή , μετά από πολυάριθμες         παρέχουν στην Επιτροπή τη δυνατότητα να εξετάζει, αν η
έρευνες στο συγκεκριμένο βιομηχανικό κλάδο, μετέβαλε την          GRUΝDΙG δρα με διακριτικό τρόπο κατά την αναγνώριση ή
εκτίμησή της όσον αφορά επί μέρους διατάξεις που περιλαμ­         τον αποκλεισμό ενός χονδρέμπορου ή λιανέμπορου. Η
βάνονται συστηματικά στις συμβάσεις αποκλειστικής διανο­          GRUΝDΙG πρέπει, ως εκ τούτου, να υποβάλει στην Επιτροπή
μής και αφορούν τη διαδικασία αναγνώρισης και αποκλει­            ετήσιες εκθέσεις σχετικά με τις περιπτώσεις κατά τις οποίες
σμού των εμπόρων. Όσον αφορά τις προϋποθέσεις ειδικού             αρνήθηκε ή αφαίρεσε από έναν χονδρέμπορο ή έμπορο
εμπορίου και τις υποχρεώσεις προώθησης των πωλήσεων, οι           λιανικής πώλησης την αναγνώριση του ως «εμπόρου
οποίες αποτελούν τον ουσιαστικό πυρήνα των συμβάσεων             GRUΝDΙG» ή κήρυξε αποκλεισμό της προμήθειας ή αξίωσε
διανομής, η Επιτροπή δεν μετέβαλε την εκτίμησή της.               από αυτούς την εξέταση των εγγράφων ενός «εμπόρου
                                                                 GRUΝDΙG» σχετικά με τον αριθμητικό έλεγχο. Η απόφαση
                                                                 στηρίζεται στο σημείο αυτό στο άρθρο 8 παράγραφος 1 του
Η Επιτροπή ενημέρωσε τη GRUΝDΙG σχετικά με τη επανε­
                                                                 κανονισμού αριθ. 17 ,
κτίμηση ορισμένων τμημάτων των διατάξεων αναγνώρισης
και αποκλεισμού και η GRUΝDΙG προέβη στην ανάλογη
προσαρμογή των συμβάσεων. Φαίνεται, ως εκ τούτου, ενδε­          ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ :
δειγμένο να επιτραπεί να ισχύει η απαλλαγή κατ' εφαρμογή
του άρθρου 85 παράγραφος 3 της συνθήκης ΕΟΚ από τις 29                                     Άρθρο 1
Μαρτίου 1977 , σύμφωνα προς το άρθρο 6 του κανονισμού
αριθ . 17 . Μέχρι τη στιγμή , κατά την οποία η Επιτροπή          Το άρθρο 85 παράγραφος 1 της συνθήκης (ΕΟΚ) για την
κοινοποίησε στην GRUΝDΙG την τροποποιημένη εκδοχή της            ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας κηρύσσε­
και της παρείχε τη δυνατότητα να προσαρμόσει τις συμβά­          ται, σύμφωνα με το άρθρο 85 παράγραφος 3 , ανεφάρμοστο
σεις της, μπορεί να χρησιμοποιηθεί η αρχική διοικητική
πρακτική της Επιτροπής σαν βάση για να εκτιμηθεί νομικά η        — στη σύμβαση διανομής-ΕΟΚ της GRUΝDΙG για το χον­
σύμβαση διανομής ΕΟΚ της GRUΝDΙG . Πρέπει πράγματι να                δρικό εμπόριο, και
διαπιστωθεί όχι μόνον ότι η σύμβαση διανομής-ΕΟΚ της
GRUΝDΙG, στην παλιά της μορφή , πληρούσε τις προϋποθέ­           — στη σύμβαση διανομής-ΕΟΚ της GRUΝDΙG για το λιανι­
                                                                     κό εμπόριο .
σεις απαλλαγής που είχαν τότε θεσπιστεί από την Επιτροπή
και είχαν επικυρωθεί από το Δικαστήριο, αλλά επίσης ότι οι       Η παρούσα απαλλαγή ισχύει από τις 29 Μαρτίου 1977 μέχρι
έρευνες που έχουν διεξαχθεί, από την Επιτροπή όσον αφορά         τις 28 Μαρτίου 1989.
τη διάρθρωση του ανταγωνισμού των τιμών και την εφαρμογή
στην πράξη της σύμβασης διανομής από την GRUΝDΙG, δεν
οδήγησαν σε συμπεράσματα που να θέτουν σε αμφισβήτηση                                      Άρθρο 2
τη δυνατότητα να τύχει απαλλαγής η σύμβαση διανομής .
                                                                 Η επιχείρηση GRUΝDΙG ΑG αναλαμβάνει να υποβάλει στην
Με την τροποποίηση της διοικητικής της πρακτικής όσον            Επιτροπή , κάθε χρόνο, και για πρώτη φορά στις 31 Δεκεμ­
αφορά τη διαδικασία αναγνώρισης και αποκλεισμού εμπό­            βρίου 1985 , εκθέσεις σχετικά με τις περιπτώσεις κατά τις
ρων, η Επιτροπή επιδιώκει να εξασφαλίσει μελλοντικά , με         οποίες :
τρόπο αποτελεσματικότερο , την εκ των προτέρων άνευ              — αρνήθηκε ή αφαίρεσε από χονδρέμπορο ή έμπορο λιανι­
διακρίσεων εφαρμογή των συμβάσεων διανομής. Η νέα αυτή               κής πώλησης την έγκριση ως «εμπόρου GRUΝDΙG» ή
νομική αντίληψη δεν είναι ανάγκη να εφαρμόζεται αναδρο­              κήρυξε κατά του ίδιου αποκλεισμό από την προμήθεια,
μικά στο μέτρο που όπως συνέβη και στην περίπτωση
GRUΝDΙG είναι δυνατόν να αποτελεί αντικείμενο την επί­           — αξίωσε την εξέταση των εγγράφων ενός «εμπόρου
βλεψης η εφαρμογή της συμφωνίας διανομής . Οι τροποποιη­             GRUΝDΙG» των σχετικών με τον αριθμητικό έλεγχο .
μένες αρχές αρχίζουν να ισχύουν από την προαναφερόμενη
ημερομηνία .
                                                                                           Άρθρο 3
Η σύμβαση διανομής της GRUΝDΙG, η οποία ανταποκρινό­             Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στην επιχείρηση
ταν, από ουσιαστική άποψη , εξαρχής στην μέχρι τότε
αμετάβλητη διοικητική πρακτική της Επιτροπής, μπορεί να              GRUNDIG AG ,
τύχει απαλλαγής τόσο στην τροποποιημένη όσο και στην                 ΚURGΑRΤΕΝSΤRΑSSΕ 37 ,
αρχική της μορφή , από την ημερομηνία της κοινοποίησης.              D-8510-FϋRTH .
Λαμβάνοντας υπόψη το χρόνο που έχει ήδη παρέλθει απο την         Βρυξέλλες, 10 Ιουλίου 1985 .
κοινοποίηση , είναι σκόπιμο να ορισθεί ότι η παρούσα από­
φαση , σύμφωνα προς το άρθρο 8 παράγραφος 1 του κανονι­
σμού αριθ . 17 , ισχύει μέχρι τις 28 Μαρτίου 1989 . Η Επιτροπή                                      Για την Επιτροπή
είναι έτσι σε θέση , μετά από σχετικά σύντομο χρόνο, να
                                                                                                   Peter SUΤΗΕRLΑΝD
επανεξετάσει τις επιδράσεις του συστήματος διανομής
GRUΝDΙG στον ανταγωνισμό .                                                                        Μέλος της Επιτροπής