CELEX: 32017D0719(01)
Language: bg
Date: 2017-03-16 00:00:00
Title: Решение № E5 от 16 март 2017 година относно практическите условия и ред във връзка с преходния период за обмена на данни по електронен път, посочен в член 4 от Регламент (ЕО) № 987/2009 (Текст от значение за ЕИП и за Споразумението между ЕО и Швейцария. )

19.7.2017   
            
            
               BG
            
            
               Официален вестник на Европейския съюз
            
            
               C 233/3
            
         РЕШЕНИЕ № E5
   от 16 март 2017 година
   относно практическите условия и ред във връзка с преходния период за обмена на данни по електронен път, посочен в член 4 от Регламент (ЕО) № 987/2009
   (текст от значение за ЕИП и за Споразумението между ЕО и Швейцария)
   (2017/C 233/03)
   АДМИНИСТРАТИВНАТА КОМИСИЯ ЗА КООРДИНАЦИЯ НА СИСТЕМИТЕ ЗА СОЦИАЛНА СИГУРНОСТ,
   като взе предвид член 72, буква а) от Регламент (ЕО) № 883/2004 на Европейския парламент и на Съвета от 29 април 2004 г. за координация на системите за социална сигурност (1), съгласно който Административната комисия е натоварена с разглеждането на всички административни въпроси и въпросите, свързани с тълкуването, произтичащи от разпоредбите на Регламент (ЕО) № 883/2004 и Регламент (ЕО) № 987/2009 на Европейския парламент и на Съвета от 16 септември 2009 година за установяване процедурата за прилагане на Регламент (ЕО) № 883/2004 за координация на системите за социална сигурност (2),
   като взе предвид член 72, буква г) от Регламент (ЕО) № 883/2004 за координация на системите за социална сигурност, съгласно който Административната комисия насърчава в максимална степен употребата на нови технологии,
   като взе предвид член 4 от Регламент (ЕО) № 987/2009, съгласно който „Предаването на данни между институциите или органите за връзка се извършва по електронен път…“ и „Административната комисия определя структурата, съдържанието, формата и подробните способи за обмен на документите и структурираните електронни документи“,
   като взе предвид член 95 от Регламент (ЕО) № 987/2009 относно преходния период, съгласно който „Всяка държава членка може да се ползва от преходен период за обмен на данни по електронен път…“ и „Тези преходни периоди не надвишават 24 месеца от датата на влизане в сила на регламента по прилагане.“ [регламента за изпълнение],
   като има предвид, че:
   
               (1)
            
            
               С член 95 от Регламент (ЕО) № 987/2009 Административната комисия се оправомощава да определи конкретния ред и условия за всички необходими преходни периоди с оглед да се осигури обменът на данни, необходими за прилагане на основния регламент и регламента за изпълнение.
            
         
               (2)
            
            
               Необходимо е да се изяснят основните принципи, които институциите трябва да прилагат през преходния период.
            
         
               (3)
            
            
               След датата на влизане в сила на новите регламенти в ход бяха значителен брой искания във връзка с права, възникнали по силата на Регламент (ЕИО) № 1408/71 (3). Във връзка с тези искания обменът на информация като цяло се основава на процедурите, предвидени в Регламент (ЕИО) № 1408/71 и Регламент (ЕИО) № 574/72 (4), в това число използването на електронни формуляри.
            
         
               (4)
            
            
               Съгласно член 94, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 987/2009 при обстоятелствата, изложени в предходното съображение, се пристъпва към „двойно отпускане“ на обезщетения, като бенефициентът получава обезщетението с по-висок размер.
            
         
               (5)
            
            
               На практика обаче в по-голяма част от случаите, ако не и във всички, отпускане на обезщетение, основано на предишни регламенти, няма да бъде подобрено с прилагането на новите регламенти. Ето защо се смята за нереалистично да се очаква, при тези обстоятелства, институциите да предприемат дублиращи се процедури по Регламент (ЕИО) № 574/72 и Регламент (ЕО) № 987/2009.
            
         
               (6)
            
            
               В параграф 5 от Решение № Н1 се пояснява статутът на удостоверенията (Е-формулярите) и Европейската здравноосигурителна карта (в това число и удостоверенията за временно заместване), издадени преди датата на влизане в сила на Регламент (ЕО) № 883/2004 и Регламент (ЕО) № 987/2009.
            
         
               (7)
            
            
               В рамките на преходния период държавите членки са свободни да решат кога са готови да се присъединят към системата за електронен обмен на данни за социалната сигурност (EESSI) като цяло или чрез използване за Business Use Cases (BUCs), като същевременно се стремят да следват планираното изпълнение на EESSI в държавите членки и последователността на BUCs за започване на електронен обмен според препоръчаното от Административната комисия.
               В съответствие с условията, определени в член 71, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 883/2004,
            
         РЕШИ:
   
               1.
            
            
               Ръководещият принцип през преходния период е добро сътрудничество между институциите, прагматизъм и гъвкавост. От първостепенно значение е преди всичко да се гарантира плавен преход за гражданите, упражняващи своите права по силата на новите регламенти.
            
         
               2.
            
            
               От датата на влизане в сила на Регламент (ЕО) № 883/2004 и Регламент (ЕО) № 987/2009 електронните формуляри, основани на Регламент (ЕИО) № 1408/71 и Регламент (ЕИО) № 574/72, ще бъдат заменени от хартиени версии на структурираните електронни документи (SED).
            
         
               3.
            
            
               Без това да накърнява разпоредбите на параграф 2, държавите членки, които разполагат с национални електронниприложения, с които се издават електронни формуляри, или със система за електронен обмен (например проектите Build), които в този срок не могат да бъдат променени по приемлив начин, могат да продължат да ги използват през преходния период, при условие че правата на гражданите по силата на новите регламенти бъдат напълно гарантирани.
            
         
               4.
            
            
               При всички случаи през преходния период дадена институция приема съответната информация, свързана с документ, издаден от друга институция, дори ако е въз основа на неактуални формат, съдържание или структура. В случай на съмнение относно правата на съответния гражданин, институцията се свързва с институцията, издала документа, в дух на добро сътрудничество.
            
         
               5.
            
            
               Както е посочено в параграф 5 от Решение № Н1, електронните формуляри, документите и Европейските здравноосигурителни карти (в това число и удостоверенията за временно заместване), издадени преди датата на влизане в сила на Регламент (ЕО) № 883/2004 и Регламент (ЕО) № 987/2009, продължават да са валидни и да бъдат вземани предвид от органите на другите държави членки дори и след тази дата, докато изтече собственият им срок на валидност или докато не бъдат оттеглени или заменени с документи, издадени или съобщени по силата на Регламент (ЕО) № 883/2004 и Регламент (ЕО) № 987/2009.
            
         
               6.
            
            
               При прилагането на системата за електронен обмен на данни за социалната сигурност (EESSI) всяка държава членка може да следва гъвкав поетапен подход, адаптирайки се постепенно към EESSI посредством своите точки за достъп.
            
         
               7.
            
            
               Споразумение за сътрудничество в рамките на Административната комисия ще определи планираната последователност на BUCs в EESSI, която държавите членки да следват, без да се засягат разпоредбите на параграф 6. Тази последователност ще се основава на постепенното изграждане на BUCs и ще включва групирането им, когато това е целесъобразно.
            
         
               8.
            
            
               Всяка държава членка се стреми да се присъедини възможно най-бързо към всеки BUC, за който е започнал електронен обмен, след като техническото ѝ интегриране го позволява.
            
         
               9.
            
            
               В рамките на един BUC държавите членки осъществяват както обмен на хартиен носител, така и електронен обмен, докато всички държави членки не се включат в EESSI за този конкретен BUC.
            
         
               10.
            
            
               „Включване в EESSI“ за даден BUC означава, че съответната държава членка може както да изпраща, така и да получава всички съобщения в посочения BUC към и от други държави членки.
            
         
               11.
            
            
               Информацията относно това за кой BUC дадена държава членка е включена в EESSI се помества в списък, достъпен за националните институции и в институционалния регистър на EESSI. Държавите членки уведомяват Административната комисия в писмен вид и в разумен срок, преди да се включат в EESSI за конкретен BUC.
            
         
               12.
            
            
               По време на преходния период обменът на информация между две държави членки за даден BUC се осъществяват през системата EESSI или извън нея за всички случаи на обмен, обхванати от въпросния BUC, без това да накърнява евентуални двустранни споразумения, които могат да се отнасят например до съвместно тестване или обучение или сходни аспекти, и се осъществява единствено през EESSI от момента, в който и двете държави обявят, че са включени в EESSI за въпросния BUC.
            
         
               13.
            
            
               В случая на многостранен BUC, т.е. BUC, в обмена за който участват повече от две държави членки, обменът в рамките на EESSI започва едва след като се установи, че в този обмен участват само държави членки, обявили, че са включени в EESSI за този конкретен BUC. Принципите по параграф 12 се прилагат и в случаите, когато повече от две държави членки участват в даден BUC.
            
         
               14.
            
            
               Настоящото решение се публикува в Официален вестник на Европейския съюз. То се прилага от двадесетия ден след деня на публикуването му.
            
         
               15.
            
            
               Настоящото решение заменя Решение № E1 от 12 юни 2009 г.
            
         
      
         
            Председател на Административната комисия
         
         Malcolm SCICLUNA
      
   
   
      (1)  OB L 166, 30.4.2004 г., стр. 1.
   
      (2)  OB L 284, 30.10.2009 г., стр. 1.
   
      (3)  Регламент (ЕИО) № 1408/71 на Съвета от 14 юни 1971 г. за прилагането на схеми за социално осигуряване на заети лица и членове на техните семейства, които се движат в рамките на Общността (ОВ L 149, 5.7.1971 г., стр. 2).
   
      (4)  Регламент (ЕИО) № 574/72 на Съвета от 21 март 1972 г. относно определяне на реда за прилагане на Регламент (ЕИО) № 1408/71 за прилагането на схеми за социално осигуряване на заети лица и техните семейства, които се движат в рамките на Общността (ОВ L 74, 27.3.1972 г., стр. 1).