CELEX: 
Language: fi
Date: 2012-10-17 00:00:00
Title: 2012/592/EU: Euroopan parlamentin päätös, 10. toukokuuta 2012 , vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan elin- ja työolojen kehittämissäätiön talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2010#Euroopan parlamentin päätöslauselma, 10. toukokuuta 2012 , joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan elin- ja työolojen kehittämissäätiön talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2010

17.10.2012   
            
            
               FI
            
            
               Euroopan unionin virallinen lehti
            
            
               L 286/258
            
         EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖS,
   10. toukokuuta 2012,
   vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan elin- ja työolojen kehittämissäätiön talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2010
   (2012/592/EU)
   EUROOPAN PARLAMENTTI, joka
   
               —
            
            
               ottaa huomioon Euroopan elin- ja työolojen kehittämissäätiön lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2010,
            
         
               —
            
            
               ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan elin- ja työolojen kehittämissäätiön tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2010 sekä säätiön vastaukset (1),
            
         
               —
            
            
               ottaa huomioon neuvoston 21. helmikuuta 2012 antaman suosituksen (06083/2012 – C7-0051/2012),
            
         
               —
            
            
               ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 319 artiklan,
            
         
               —
            
            
               ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25 päivänä kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (2) ja erityisesti sen 185 artiklan,
            
         
               —
            
            
               ottaa huomioon Euroopan elin- ja työolojen kehittämissäätiön luomisesta 26 päivänä toukokuuta 1975 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 1365/75 (3) ja erityisesti sen 16 artiklan,
            
         
               —
            
            
               ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19 päivänä marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (4) ja erityisesti sen 94 artiklan,
            
         
               —
            
            
               ottaa huomioon työjärjestyksen 77 artiklan ja liitteen VI,
            
         
               —
            
            
               ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön sekä työllisyyden ja sosiaaliasioiden valiokunnan lausunnon (A7-0116/2012),
            
         
               1.
            
            
               myöntää Euroopan elin- ja työolojen kehittämissäätiön johtajalle vastuuvapauden säätiön talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2010;
            
         
               2.
            
            
               esittää huomautuksensa oheisessa päätöslauselmassa;
            
         
               3.
            
            
               kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen ja siihen erottamattomasti kuuluvan päätöslauselman Euroopan elin- ja työolojen kehittämissäätiön johtajalle, neuvostolle, komissiolle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan niiden julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja).
            
         
      
         
            Puhemies
         
         Martin SCHULZ
      
      
         
            Pääsihteeri
         
         Klaus WELLE
      
   
   
      (1)  EUVL C 366, 15.12.2011, s. 150.
   
      (2)  EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.
   
      (3)  EYVL L 139, 30.5.1975, s. 1.
   
      (4)  EYVL L 357, 31.12.2002, s. 72.
   
      EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖSLAUSELMA,
      10. toukokuuta 2012,
      joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan elin- ja työolojen kehittämissäätiön talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2010
      EUROOPAN PARLAMENTTI, joka
      
                  —
               
               
                  ottaa huomioon Euroopan elin- ja työolojen kehittämissäätiön lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2010,
               
            
                  —
               
               
                  ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan elin- ja työolojen kehittämissäätiön tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2010 sekä säätiön vastaukset (1),
               
            
                  —
               
               
                  ottaa huomioon neuvoston 21. helmikuuta 2012 antaman suosituksen (06083/2012 – C7-0051/2012),
               
            
                  —
               
               
                  ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 319 artiklan,
               
            
                  —
               
               
                  ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25 päivänä kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (2) ja erityisesti sen 185 artiklan,
               
            
                  —
               
               
                  ottaa huomioon Euroopan elin- ja työolojen kehittämissäätiön luomisesta 26 päivänä toukokuuta 1975 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 1365/75 (3) ja erityisesti sen 16 artiklan,
               
            
                  —
               
               
                  ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19 päivänä marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (4) ja erityisesti sen 94 artiklan,
               
            
                  —
               
               
                  ottaa huomioon työjärjestyksen 77 artiklan ja liitteen VI,
               
            
                  —
               
               
                  ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön sekä työllisyyden ja sosiaaliasioiden valiokunnan lausunnon (A7-0116/2012),
               
            
                  A.
               
               
                  ottaa huomioon, että tilintarkastustuomioistuin on saanut kohtuullisen varmuuden siitä, että varainhoitovuoden 2010 tilit ovat luotettavat ja tilien perustana olevat toimet ovat lailliset ja asianmukaiset;
               
            
                  B.
               
               
                  ottaa huomioon, että parlamentti myönsi 10. toukokuuta 2011 Euroopan elin- ja työolojen kehittämissäätiön johtajalle vastuuvapauden säätiön talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009 (5) ja vastuuvapauspäätökseen liitetyssä päätöslauselmassa se muun muassa
                  
                              —
                           
                           
                              kehotti säätiötä antamaan näyttöä henkilöstövalintamenettelyistään (esimerkiksi osoitus hakijoiden vähimmäisvaatimuksista palvelukseenottomenettelyjen alussa), jotta voidaan turvata palvelukseenottomenettelyjen avoimuus,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              kehotti säätiötä huolehtimaan siitä, että määrärahat maksetaan vasta sitten, kun vastaavat käyttötarkoitukseensa sidotut tulot on siirretty säätiölle,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              totesi, että tilintarkastustuomioistuimen oli pakko esittää huomautus säätiön talousarvion toteuttamista koskevasta selvityksestä ja tilinpäätösasiakirjoista, joissa oli vakavia puutteita, mikä kertoo merkittävistä heikkouksista säätiön rahoitushallinnon organisoinnissa;
                           
                        
            
                  C.
               
               
                  toteaa, että säätiön varainhoitovuoden 2010 talousarvio oli kaikkiaan 20 900 000 euroa, mikä merkitsee 3,4 prosentin lisäystä varainhoitovuoteen 2009 verrattuna; ottaa huomioon, että unionin alkuperäinen maksuosuus säätiön talousarvioon vuonna 2010 oli 19 067 159 euroa, kun vuonna 2009 (6) se oli 19 450 000 euroa, mikä merkitsee 0,97 prosentin vähennystä;
               
            
         Tilintarkastustuomioistuimen vuodelta 2009 esittämien huomautusten jatkotoimet
      
      
                  1.
               
               
                  panee säätiön vuotuisesta toimintakertomuksesta merkille, että se sitoutui seuraaviin toimiin tilintarkastustuomioistuimen vuodelta 2009 esittämien huomautusten jatkotoimina:
                  
                              —
                           
                           
                              säätiö sitoutui kiinnittämään enemmän huomiota siihen, että tulevaisuudessa määrärahat maksetaan vasta sitten, kun vastaavat käyttötarkoitukseensa sidotut tulot on siirretty säätiölle,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              säätiö sitoutui lisäämään huomattavasti pyrkimyksiä päättää vuoden 2010 tilit ja lisäsi koulutusta ja voimavaroja tätä varten; varmistettiin, että vuoden 2010 tilien suhteen pysyttiin määräajoissa ja että vuoden 2010 alustavan tilinpäätöksen yhteydessä ei havaittu suurempia puutteita;
                           
                        
                              —
                           
                           
                              poikkeuksia koskeva luettelo laadittiin 1. heinäkuuta 2010,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              henkilöstövalintamenettelyjen osalta ei löydetty näyttöä siitä, että vähimmäisvaatimukset haastatteluihin kutsumista tai varallaololuetteloon merkitsemistä varten olisi vahvistettu ennen hakemusten tarkastelua; säätiö on sittemmin lisännyt vähimmäisvaatimukset valintalautakuntansa raportteihin,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              säätiö ryhtyi toimiin parantaakseen arviointi- ja uudelleentarkastelumenettelyjään, jotta hankintamenettelyissä tehdyt virheet vältettäisiin vastaisuudessa;
                           
                        
            
                  2.
               
               
                  kehottaa tilintarkastustuomioistuinta vahvistamaan vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle, että nämä toimet ja sitoumukset ovat riittävät korjaamaan tilintarkastustuomioistuimen säätiössä vuonna 2009 löytämät puutteet;
               
            
         Talousarvio- ja varainhallinto
      
      
                  3.
               
               
                  palauttaa mieliin, että unionin alkuperäinen maksuosuus säätiön talousarvioon vuonna 2010 oli 19 067 159 euroa; huomauttaa kuitenkin, että tähän lisättiin ylijäämän palautuksesta saadut 762 841 euroa, joten unionin osuus vuonna 2010 oli yhteensä 19 830 000 euroa;
               
            
                  4.
               
               
                  panee merkille säätiön tilinpäätöksen kirjauksista, että se esitti hyvin lähellä vuoden 2010 loppua 20 848 000 euron lisätalousarvion; pitää valitettavana, että säätiö ei ole antanut tietoja muutosten syistä; pyytää säätiötä korjaamaan tilanteen ja tiedottamaan asiasta vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle;
               
            
                  5.
               
               
                  panee säätiön vuotuisesta toimintakertomuksesta merkille, että sidottujen määrärahojen käyttöaste oli 98 prosenttia; panee tilinpäätöksestä merkille, että osaston I (henkilöstömenot) käyttöaste oli 99,8 prosenttia, osaston II (hallinto) 95,1 prosenttia ja osaston III (toimintamenot) 96 prosenttia;
               
            
                  6.
               
               
                  toteaa säätiön tilinpäätöksestä, että vuodelta 2009 vuodelle 2010 siirretyistä määrärahoista käytettiin 96,1 prosenttia, kun vuonna 2009 vastaava luku oli 94,2 prosenttia;
               
            
         Henkilöresurssit
      
      
                  7.
               
               
                  panee merkille säätiön vuotuisesta toimintakertomuksesta, että toimista oli täytetty 91 prosenttia vuonna 2010, mikä oli parannus vuoteen 2009 verrattuna (78 prosenttia);
               
            
         Toiminta
      
      
                  8.
               
               
                  painottaa, että säätiön tärkein tehtävä on edistää parempien elin- ja työolojen luomista kehittämällä ja levittämällä alan tietämystä eri verkostojen ja tutkimusten avulla; toteaa, että 68 prosenttia säätiön työntekijöistä toimii näissä operatiivisissa tehtävissä ja muu henkilöstö hoitaa hallinnollisia tehtäviä; pitää tämän vuoksi erittäin tärkeänä, että vastuuvapauden myöntävä viranomainen arvioi tutkimustoiminnan hallinnointiprosessin tehokkuutta ja vaikuttavuutta säätiössä;
               
            
                  9.
               
               
                  huomauttaa, että vuonna 2010 säätiö on toteuttanut seuraavia toimia eurooppalaisten seurantakeskusten verkostonsa ja tutkimustensa kautta:
                  
                              —
                           
                           
                              Euroopan työmarkkinasuhteiden seurantakeskus (EIRO): 357 tietojen päivitystä; viisi edustavuustutkimusta; työaikojen ja palkkojen vuotuiset päivitykset sekä työtaistelutoimenpiteet; työmarkkinasuhteiden vuotuinen katsaus; kuusi vertailevaa analyysiraporttia;
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Euroopan työolojen seurantakeskus (EWCO): 107 tietojen päivitystä; kuusi vertailevaa analyysiraporttia liikkuvien työntekijöiden ja itsenäisten ammatinharjoittajien ammatillisesta ylenemisestä;
                           
                        
                              —
                           
                           
                              European Restructuring Monitor -väline (ERM): 1 258 rakenneuudistusta koskevaa teknistä tietuetta; neljä vertailevaa analyysiraporttia;
                           
                        
                              —
                           
                           
                              toinen eurooppalaisten elämänlaatua kartoittava selvitys: jälkianalyysiraportti (aiheena perhe-elämä ja työ);
                           
                        
                              —
                           
                           
                              kolmas eurooppalaisten elämänlaatua kartoittava selvitys: kenttätutkimuksen valmistelu;
                           
                        
                              —
                           
                           
                              viides Euroopan työoloja koskeva kyselytutkimus: kenttätutkimus, jonka yhteydessä tehtiin 44 000 haastattelua 34:ssä eri maassa; ensimmäisten havaintojen julkaisu (tiivistelmä);
                           
                        
                              —
                           
                           
                              eurooppalaisia yrityksiä koskeva selvitys: yleisraportti julkaistiin, jälkianalyysiraportti yritysten joustavuudesta ja osa-aikatyöstä;
                           
                        
            
                  10.
               
               
                  kehottaa säätiötä tallentamaan kaikki tutkimuksia koskevat hallintoneuvoston päätökset, sillä niistä tiedottamisen tehokkuus ja vaikuttavuus voivat heikentyä, koska asianmukaisia standardeja tehtyjen päätösten dokumentoinnista ei ole; toteaa erityisesti, että säätiöllä on tässä suhteessa puutteita ja että hallintoneuvoston puheenjohtaja ei välttämättä allekirjoita ja päivää tehtyjä päätöksiä;
               
            
                  11.
               
               
                  toteaa lisäksi, että säätiön neuvoa-antavilla komiteoilla, jotka ovat vastuussa siitä, että hallintoneuvosto osallistuu tutkimusten valmistelu- ja arviointivaiheisiin, ei ole toimintaohjeita tai menettelysääntöjä kokoustensa järjestämiseksi; katsoo, että nämä puutteet voivat johtaa väärinkäsityksiin neuvoa-antavien komiteoiden roolien ja vastuiden suhteen, millä olisi haitallisia vaikutuksia tutkimusten valmisteluun; pyytää lisäksi säätiötä käsittelemään tätä asiaa ja tiedottamaan vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle toimista, jotka se on asiassa toteuttanut;
               
            
                  12.
               
               
                  kehottaa säätiötä myös ottamaan käyttöön kirjalliset menettelyt, joissa kuvataan sen ydintoimintoja; painottaa, että tämä voisi auttaa säätiötä käyttämään resurssejaan tehokkaasti ja tunnistamaan mahdolliset heikot kohdat;
               
            
                  13.
               
               
                  panee kuitenkin merkille säätiön ponnistelut vahvistaa valvontatoimia sen tutkimusten laadun parantamiseksi; toteaa erityisesti, että säätiön henkilöstö käy tietyissä maissa, joissa tutkimuksia toteutetaan, sen arvioimiseksi, kuinka toimeksisaajat hoitavat haastattelut, ja että henkilöstö testaa tutkimuksissa käytettävää kyselylomaketta ja tekee tietyissä maissa kognitiivisia haastatteluja rajalliselle määrälle otoksen edustajia;
               
            
         Sisäinen tarkastus
      
      
                  14.
               
               
                  toteaa, että helmikuusta 2010 säätiön apulaisjohtaja on hoitanut sisäisen tarkastuksen koordinoijan tehtävää; panee merkille, että sisäisen tarkastuksen vuotuista toimintasuunnitelmaa seurataan neljännesvuosittaisissa sisäisen tarkastuksen komitean kokouksissa, joihin osallistuvat hallinnosta, henkilöstöstä ja toimintatuesta vastaavat päälliköt;
               
            
                  15.
               
               
                  panee merkille säätiön vuosikertomuksesta, että sisäinen tarkastustoiminta vuonna 2010 perustui vuosien 2009–2011 strategiseen tarkastussuunnitelmaan, joka puolestaan perustui vuoden 2008 riskinarviointiin; toteaa myös, että uusi riskinarviointi suoritettiin helmikuussa 2011 ja että sen perusteella laadittiin vuosiksi 2011–2013 uusi strateginen tarkastussuunnitelma, jonka aiheina olivat seuraavat:
                  
                              —
                           
                           
                              tutkimustoiminnan hallinnoinnin tarkastus – toinen vaihe (2011),
                           
                        
                              —
                           
                           
                              raportointi / varmuuden osatekijät (2012);
                           
                        
            
                  16.
               
               
                  toteaa lisäksi, että vuosina 2012 ja 2013 aiheet ovat seuraavat:
                  
                              —
                           
                           
                              henkilöstöhallinto: palvelukseen ottamista, koulutusta, arviointia ja ylennyksiä koskeva järjestelmä,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              tuotteiden laadun valvonta / asiakassuhteet / sidosryhmiin ylläpidettävien suhteiden hallinnointi,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              asiakirjojen hallinnointi,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              kokousten hallinnointi;
                           
                        
            
                  17.
               
               
                  toteaa, että sisäinen tarkastus (IAS) suunnitteli vuonna 2010 tarkastavansa säätiön tutkimustoiminnan hallinnoinnin; on huolestunut siitä, että koska säätiön avainhenkilöt olivat tarkastustoimeksiannon aikana rajallisesti käytettävissä ja koska tutkimustoiminnan hallinnointia koskevat asiakirjat olivat epätäydelliset, sisäinen tarkastus ei voinut kerätä riittävästi todentavaa aineistoa eräistä riskiperusteisen sisällön osatekijöistä; toteaa kuitenkin, että tämän tarkastuksen lisävaihe toteutettiin vuoden 2011 alussa ja että tulokset esitetään vuoden 2011 vuotuisessa sisäisessä tarkastuskertomuksessa; kehottaa säätiötä antamaan vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle tämän kertomuksen mahdollisimman pian;
               
            
                  18.
               
               
                  on huolestunut siitä, että sisäisen tarkastuksen suositus kirjanpitojärjestelmän validoinnista on viivästynyt; toteaa, että sisäinen tarkastus on luokitellut tämän suosituksen ”kriittiseksi”; kehottaa säätiötä tämän vuoksi korjaamaan tilanteen pikaisesti ja tiedottamaan vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle toteuttamistaan toimista;
               
            
                  19.
               
               
                  toteaa, että viisi sisäisen tarkastuksen ”erittäin tärkeää” suositusta oli yhä avoimina vuoden 2010 lopulla; toteaa, että kyseiset suositukset koskivat tarvetta
                  
                              —
                           
                           
                              dokumentoida tutkimustoiminnan hallinnointia koskeva menettely;
                           
                        
                              —
                           
                           
                              varmistaa, että tutkimusten suunnittelussa käytetyt tiedot ovat täsmällisiä ja laadukkaita, ja seurata suunniteltuja toimia;
                           
                        
                              —
                           
                           
                              päivittää hankintamenettelyjä koskevaa opasta ja vahvistaa sääntöjen ja hyvien käytänteiden noudattamista;
                           
                        
                              —
                           
                           
                              dokumentoida varainhoitoprosesseja;
                           
                        
                              —
                           
                           
                              ottaa käyttöön jälkitarkastukset;
                           
                        toteaa säätiön vuotuisesta toimintakertomuksesta, että kolme ”erittäin tärkeää” suositusta varainhoidosta on ilmoitettu toteutetuiksi, mutta vuotuisessa sisäisessä tarkastuskertomuksessa todetaan, että toteuttaminen on viivästynyt säätiön alkuperäisessä toimintasuunnitelmassa esitetystä aikataulusta; kehottaa sen tähden säätiötä ja sisäistä tarkastusta ilmoittamaan vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle näiden tiettyjen suositusten tosiasiallisen tilanteen;
               
            
                  20.
               
               
                  kehottaa säätiötä käsittelemään asianmukaisella tavalla sisäisen tarkastuksen esittämiä suosituksia ja ilmoittamaan vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle tältä osin toteutetuista toimista;
               
            
                  21.
               
               
                  huomauttaa kuitenkin, että säätiön vuotuisessa toimintakertomuksessa todetaan, että varainhoidosta vuonna 2009 annetun sisäisen tarkastuksen suosituksen seurauksena jälkitarkastusmenettelyä tarkistettiin ja päivitettiin ja tehtiin riskinarviointi otoksen koon valinnan perustelemiseksi;
               
            
                  22.
               
               
                  kiinnittää huomiota aiempien vuosien vastuuvapausmietinnöissä esittämiinsä suosituksiin, jotka on esitetty tämän päätöslauselman liitteessä;
               
            
                  23.
               
               
                  viittaa vastuuvapauden myöntämistä koskevaan päätökseen liittyvien muiden, luonteeltaan yleisten huomautusten osalta erillisvirastojen toiminnasta, varainhoidosta ja sen valvonnasta 10. toukokuuta 2012 antamaansa päätöslauselmaan (7).
               
            
         (1)  EUVL C 366, 15.12.2011, s. 150.
      
         (2)  EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.
      
         (3)  EYVL L 139, 30.5.1975, s. 1.
      
         (4)  EYVL L 357, 31.12.2002, s. 72.
      
         (5)  EUVL L 250, 27.9.2011, s. 210.
      
         (6)  EUVL L 64, 12.3.2010, s. 505.
      
         (7)  Hyväksytyt tekstit, P7_TA(2012)0164 (ks. tämän virallisen lehden sivu 388).
   
   
      LIITE
      
         EUROOPAN PARLAMENTIN SUOSITUKSET AIEMPINA VUOSINA
      
      
                  Euroopan elin- ja työolojen kehittämissäätiö
               
               
                  2006
               
               
                  2007
               
               
                  2008
               
               
                  2009
               
            
                  Toiminta
               
               
                  —
               
               
                  —
               
               
                  Säätiötä kehotettiin tekemään diakroninen analyysi tänä vuonna ja edeltävinä vuosina toteutetuista toimista samalla tavalla kuin edeltävinä vuosina tehdyt jälkianalyysit.
               
               
                  
                              —
                           
                           
                              Säätiötä kannustettiin kehittämään edelleen tulosseurantajärjestelmäänsä sen varmistamiseksi, että sen toiminnan seurannan tuloksia käytetään hyväksi hallinnon päätöksenteossa ja suunnittelussa ja että suoritetaan säännöllisiä tutkimuksia palautteen saamiseksi kohdeyleisöiltä.
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Parlamentti kannatti ulkopuolisen arvioijan suosituksia määritellä paremmin säätiön kohdeyleisöt kansallisella tasolla ja perustaa säätiön johtokunnassa edustettuina oleviin kansallisiin viranomaisiin perustuvien yhteyskeskusten verkosto.
                           
                        
            
                  Edelliseltä vuodelta siirretyt toimintamäärärahat
               
               
                  Vuoden 2006 maksusitoumusmäärärahojen käyttöaste oli yli 97 prosenttia. Toimintamenoihin tarkoitetuista määrärahoista siirrettiin 43 prosenttia seuraavalle varainhoitovuodelle. Näin ollen talousarvion vuotuisperiaatetta ei noudatettu tarkasti.
               
               
                  —
               
               
                  Säätiön olisi ryhdyttävä toimiin suunnittelussa ja ohjelmoinnissa esiintyvien puutteiden eliminoimiseksi ja vuotuisperiaatteen noudattamiseksi.
               
               
                  
                              —
                           
                           
                              Parlamentti kehotti säätiötä huolehtimaan siitä, että määrärahat maksetaan vasta sitten, kun vastaavat käyttötarkoitukseensa sidotut tulot on siirretty säätiölle.
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Parlamentti totesi, että tilintarkastustuomioistuimen oli pakko esittää huomautus säätiön talousarvion toteuttamista koskevasta selvityksestä ja tilinpäätösasiakirjoista, joissa oli vakavia puutteita, mikä kertoo merkittävistä heikkouksista säätiön rahoitushallinnon organisoinnissa.
                           
                        
            
                  Määrärahasiirrot ilman tositteita
               
               
                  —
               
               
                  —
               
               
                  Määrärahasiirtoja ei ollut perusteltu asianmukaisesti.
               
               
                  —
               
            
                  Hankintamenettelyt
               
               
                  —
               
               
                  Taloudellista arviointia koskevaa menettelyä ja valintaperusteita koskevat poikkeamat eivät mahdollistaneet ehdokkaiden lopullisen suorituskyvyn arviointia.
               
               
                  Parlamentti kehotti säätiötä parantamaan sopimustensa seurantaa ja hankintamenettelyjensä ohjelmointia.
               
               
                  Parlamentti kehotti säätiötä ryhtymään toimiin parantaakseen arviointi- ja uudelleentarkastelumenettelyään välttääkseen virheet hankintamenettelyissä vastaisuudessa.
               
            
                  Henkilöresurssit
               
               
                  Palvelukseenottomenettelyt eivät olleet täysin avoimia ja syrjimättömiä.
               
               
                  Palvelukseenottomenettelyt eivät olleet täysin avoimia ja syrjimättömiä.
               
               
                  
                              —
                           
                           
                              Parlamentti kehotti säätiötä valmistautumaan paremmin ennakolta avaintyöntekijän lähtöön ja lisäämään henkilöstön määrän toimintakertomukseen avoimesti.
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Säätiön palvelukseenottomenettelyjä tehostettiin.
                           
                        
               
                  Parlamentti kehotti säätiötä antamaan näyttöä henkilöstövalintamenettelyistään, jotta voidaan turvata palvelukseenottomenettelyjen avoimuus. Parlamentti kehotti säätiötä puuttumaan tilanteeseen nopeasti ja tiedottamaan vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle edistymisestään.
               
            
                  Sisäinen tarkastus
               
               
                  Parlamentti kehotti parantamaan varainhoitoa: kahta sopimusta ei rahoitettu kyseisen vuoden talousarviosta.
               
               
                  
                              —
                           
                           
                              Parlamentti kehotti parantamaan varainhoitoa eli varainhoitovuoden 2007 takaisin maksettavaa arvonlisäveroa (376 611 euroa) ei ollut vuoden loppuun mennessä pyydetty palauttamaan.
                           
                        
               
                  
                              —
                           
                           
                              Parlamentti kehotti säätiötä kehittämään tilinpäätöstään.
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Parlamentti kehotti säätiötä toteuttamaan 28 sisäisen tarkastuksen antamaa suositusta 54:stä eli ottamaan käyttöön sisäisen valvonnan standardit ja muiden sisäisen valvonnan standardien soveltamista koskevat seurantatoimet sekä ottamaan käyttöön tehokkaan suunnittelu- ja seurantajärjestelmän.
                           
                        
               
                  
                              —
                           
                           
                              Kaksi kaikkiaan kahdeksasta sisäisen tarkastuksen suosituksesta on toteutettu.
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Parlamentti kehotti säätiötä panemaan viipymättä täytäntöön sisäisen tarkastuksen suositukset ja tiedottamaan vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle edistymisestään asiassa.