CELEX: 52018DC0361
Language: sv
Date: 2018-05-31
Title: FÖRSLAG TILL ÄNDRINGSBUDGET nr 4 TILL DEN ALLMÄNNA BUDGETEN 2018 som åtföljer förslaget om utnyttjande av Europeiska unionens solidaritetsfond för att ge stöd till Bulgarien, Grekland, Litauen och Polen

EUROPEISKA KOMMISSIONEN
            Bryssel den 31.5.2018
            COM(2018) 361 final
            FÖRSLAG TILL ÄNDRINGSBUDGET nr 4TILL DEN ALLMÄNNA BUDGETEN 2018
            som åtföljer förslaget om utnyttjande av Europeiska unionens solidaritetsfond för att ge stöd till Bulgarien, Grekland, Litauen och Polen
            
               
         
         
            
               Med beaktande av
            
            
               –fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 314, jämfört med fördraget om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen, särskilt artikel 106a,
            
            
               –Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget
                  1
               , särskilt artikel 41,
            
            
               –Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2018, som antogs den 30 november 2017
                  2
               ,
            
            
               –ändringsbudget nr 1/2018
                  3
               , som antogs den 30 maj 2018,
            
            
               –utkastet till ändringsbudget nr 2/2018
                  4
               , som antogs den 13 april 2018,
            
            
               –utkastet till ändringsbudget nr 3/2018
                  5
               , som antogs den 23 maj 2018,
            
            
               lägger Europeiska kommissionen härmed för Europaparlamentet och rådet fram ett förslag till ändringsbudget nr 4 till 2018 års allmänna budget.
            
            
               ÄNDRINGAR I INKOMST- OCH UTGIFTSBERÄKNINGEN PER AVSNITT
            
            
               Ändringarna i inkomst- och utgiftsberäkningen per avsnitt återges i EUR-Lex (
               
                  http://eur-lex.europa.eu/budget/www/index-sv.htm
               
               ). I informationssyfte bifogas en engelsk version av ändringarna som bilaga.
            
            
               INNEHÅLLSFÖRTECKNING
            
            
            
               1.
                     Inledning
                     
            
            
               2.
                     Finansiering från anslaget till Europeiska unionens solidaritetsfond 2018
                     
            
            
               3.
                     De begärda anslagen i budgeten för 2018
                     
            
            
               4.
                     Sammanfattande tabell per rubrik i den fleråriga budgetramen
                     
            
            
            
               1.Inledning
            
            
               Förslaget till ändringsbudget nr 4 för budgetåret 2018 åtföljer förslaget
                  6
                om utnyttjande av Europeiska unionens solidaritetsfond till ett belopp av 33 992 206 euro för att ge stöd till Bulgarien, Grekland, Litauen och Polen efter naturkatastrofer som ägde rum i dessa medlemsstater under 2017:
            
         
         
            
               ·Bulgarien:översvämningar som orsakades av kraftigt regn och våldsamma stormar i sydöstra delen av landet (den 25 och 26 oktober 2017).
            
            
               ·Grekland: en jordbävning av en magnitud på 6,6 på Richterskalan som påverkade den södra Egeiska regionen mellan Bodrum, Turkiet, och ön Kos, Grekland, som följdes av flera efterskalv (den 20 juli 2017).
            
            
               ·Litauen: översvämningar som orsakades av ett ihållande regn under sommaren och hösten 2017.
            
            
               ·Polen: ovanligt våldsamma stormar och kraftigt regn (mellan den 9 och 12 augusti 2017).
            
            
               I förslaget till ändringsbudget nr 4/2018 föreslås införande av de anslag som krävs i den allmänna budgeten för 2018, både med avseende på åtagandebemyndiganden och betalningsbemyndiganden.
            
            
               2.
                     Finansiering från anslaget till Europeiska unionens solidaritetsfond 2018
            
            
               I enlighet med artikel 10.1 i förordningen om den fleråriga budgetramen uppgick det totala belopp som kunde tas i anspråk från solidaritetsfonden i början av 2018 till 421 142 057 euro, vilket utgör återstoden av 2018 års anslag på 280 371 754 euro (dvs. 574 342 834 euro minus 293 971 080 euro som redan utnyttjats 2017
                  7
               ), plus resterande outnyttjade anslag för 2017 på 140 770 303 euro som förts över till 2018.
            
            
               Det belopp som kan utnyttjas i detta skede av 2018 är 173 389 397 euro. Detta motsvarar det totala tillgängliga belopp som kunde tas i anspråk från solidaritetsfonden i början av 2018 (421 142 057 euro), minus det belopp på 143 585 709 euro som innehållits för att respektera den skyldighet att avsätta 25 % av det årliga anslaget för 2018 fram till den 1 oktober 2018 som fastställs i artikel 10.1 i förordningen om den fleråriga budgetramen och med avdrag för 104 166 951 euro som utnyttjats för Grekland, Spanien, Frankrike och Portugal tidigare i år
                  8
               .
            
            
                     
                        Solidaritetsfondens finansiering – sammanfattande tabell
                     
                  
                  
                     
                        Belopp
                     
                     
                        euro
                     
                  
               
                     
                        2017 års anslag som överförts till budgetåret 2018
                     
                  
                  
                     
                        140 770 303
                     
                  
               
                     
                        Anslag för 2018
                     
                  
                  
                     
                        574 342 834
                     
                  
               
                     
                        Anslag för 2018 som tidigarelagts i enlighet med artikel 10.2 i förordningen om en flerårig budgetram
                     
                  
                  
                     
                        -293 971 080
                     
                     
                        ----------------
                     
                  
               
                     
                        Tillgängligt i början av 2018 – totalt
                     
                  
                  
                     
                        421 142 057
                     
                  
               
                     
                        Minus redan utnyttjat under 2018 för Grekland, Spanien, Frankrike och Portugal
                     
                  
                  
                     
                        -104 166 951
                     
                  
               
                     
                        Minus 25 % av anslaget för 2018 som innehållits
                     
                  
                  
                     
                        -143 585 709
                     
                     
                        ----------------
                     
                  
               
                     
                        Det högsta belopp som för närvarande finns disponibelt (anslagen för 2017 + 2018)
                     
                  
                  
                     
                        173 389 397
                     
                  
               
                     
                        Totalt föreslaget stödbelopp som kommer att utnyttjas för Bulgarien, Grekland, Litauen och Polen
                     
                  
                  
                     
                        - 33 992 206
                     
                  
               
                     
                        Resterande belopp som är tillgängligt fram till den 1 oktober 2018
                     
                  
                  
                     
                        139 397 191
                     
                  
               
            
               3.De begärda anslagen i budgeten för 2018
            
            
               På grundval av ansökningarna från Bulgarien, Grekland, Litauen och Polen fastställs beräkningen av det finansiella stödet från solidaritetsfonden, baserat på en uppskattning av de totala direkta skadorna, till 33 992 206 euro. Kommissionen föreslår att 2018 års budget ändras genom att budgetrubriken 13 06 01 Stöd till medlemsstater i samband med en större naturkatastrof som får allvarliga konsekvenser på levnadsvillkoren, naturmiljön och ekonomin höjs med 33 992 206 euro i både åtagande- och betalningsbemyndiganden (se tabellen nedan).
            
            
                     
                        Belopp i euro
                     
                  
               
                     
                        Budgetrubrik
                     
                  
                  
                     
                        Namn
                     
                  
                  
                     
                        Åtagandebemyndiganden
                     
                  
                  
                     
                        Betalningsbemyndiganden
                     
                  
               
                     
                        13 06 01
                     
                  
                  
                     
                        Stöd till medlemsstater i samband med en större naturkatastrof som får allvarliga konsekvenser på levnadsvillkoren, naturmiljön och ekonomin
                     
                  
                  
                     
                        33 992 206
                     
                  
                  
                     
                        33 992 206
                     
                  
               
                     
                        Totalt
                              
                     
                  
                  
                     
                        33 992 206
                     
                  
                  
                     
                        33 992 206
                     
                  
               
               4.Sammanfattande tabell per rubrik i den fleråriga budgetramen
            
            
                     
                        Rubrik
                     
                  
                  
                     
                        Budget för 2018
                     
                  
                  
                     
                        Förslag till ändringsbudget nr 4/2018
                     
                  
                  
                     
                        Budget för 2018
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        (inkl. ändringsbudget nr 1 & förslag till ändringsbudget nr 2-3/2018)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        (inkl. ändringsbudget nr 1 & förslag till ändringsbudget nr 2-4/2018)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Åtagande-bemyndiganden
                     
                  
                  
                     
                        Åtagande-bemyndiganden
                     
                  
                  
                     
                        Åtagande-bemyndiganden
                     
                  
                  
                     
                        Åtagande-bemyndiganden
                     
                  
                  
                     
                        Åtagande-bemyndiganden
                     
                  
                  
                     
                        Åtagande-bemyndiganden
                     
                  
               
                     
                        1.
                     
                  
                  
                     
                        Smart tillväxt för alla
                     
                  
                  
                     
                        77 533 697 652
                     
                  
                  
                     
                        66 624 486 101
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                        77 533 697 652
                     
                  
                  
                     
                        66 624 486 101
                     
                  
               
                     
                        Varav under den samlade marginalen för åtaganden
                     
                  
                  
                     
                        1 113 697 652
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        1 113 697 652
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Tak 
                     
                  
                  
                     
                        76 420 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        76 420 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Marginal
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        1a
                     
                  
                  
                     
                        Konkurrenskraft för tillväxt och sysselsättning
                     
                  
                  
                     
                        22 001 452 724
                     
                  
                  
                     
                        20 097 167 844
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        22 001 452 724
                     
                  
                  
                     
                        20 097 167 844
                     
                  
               
                     
                        Varav under den samlade marginalen för åtaganden
                     
                  
                  
                     
                         762 452 724
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         762 452 724
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Tak
                     
                  
                  
                     
                        21 239 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        21 239 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Marginal
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        1b 
                     
                  
                  
                     
                        Ekonomisk, social och territoriell sammanhållning
                     
                  
                  
                     
                        55 532 244 928
                     
                  
                  
                     
                        46 527 318 257
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        55 532 244 928
                     
                  
                  
                     
                        46 527 318 257
                     
                  
               
                     
                        Varav under den samlade marginalen för åtaganden
                     
                  
                  
                     
                         351 244 928
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         351 244 928
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Tak
                     
                  
                  
                     
                        55 181 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        55 181 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Marginal
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        2.
                     
                  
                  
                     
                        Hållbar tillväxt: naturtillgångar
                     
                  
                  
                     
                        59 285 323 122
                     
                  
                  
                     
                        56 083 793 633
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        59 285 323 122
                     
                  
                  
                     
                        56 083 793 633
                     
                  
               
                     
                        Tak
                     
                  
                  
                     
                        60 267 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        60 267 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Marginal
                     
                  
                  
                     
                         981 676 878
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         981 676 878
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        varav: Europeiska garantifonden för jordbruket – marknadsrelaterade utgifter och direktstöd
                     
                  
                  
                     
                        43 234 516 899
                     
                  
                  
                     
                        43 188 677 466
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        43 234 516 899
                     
                  
                  
                     
                        43 188 677 466
                     
                  
               
                     
                        Särskilt utgiftstak
                     
                  
                  
                     
                        44 163 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        44 163 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Marginal för EGFJ
                     
                  
                  
                     
                         927 833 101
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         927 833 101
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        3.
                     
                  
                  
                     
                        Säkerhet och medborgarskap
                     
                  
                  
                     
                        3 493 241 199
                     
                  
                  
                     
                        2 980 707 175
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        3 493 241 199
                     
                  
                  
                     
                        2 980 707 175
                     
                  
               
                     
                        Varav flexibilitetsmekanismen
                     
                  
                  
                     
                         837 241 199
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         837 241 199
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Tak
                     
                  
                  
                     
                        2 656 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        2 656 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Marginal
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        4.
                     
                  
                  
                     
                        Europa i världen
                     
                  
                  
                     
                        10 068 842 411
                     
                  
                  
                     
                        8 906 075 154
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        10 068 842 411
                     
                  
                  
                     
                        8 906 075 154
                     
                  
               
                     
                        Varav under den samlade marginalen för åtaganden
                     
                  
                  
                     
                         243 842 411
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         243 842 411
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Tak
                     
                  
                  
                     
                        9 825 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        9 825 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Marginal
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        5.
                     
                  
                  
                     
                        Administration
                     
                  
                  
                     
                        9 665 513 627
                     
                  
                  
                     
                        9 666 318 627
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        9 665 513 627
                     
                  
                  
                     
                        9 666 318 627
                     
                  
               
                     
                        Tak
                     
                  
                  
                     
                        10 346 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        10 346 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        varav avräknas från marginalen för oförutsedda utgifter
                     
                  
                  
                     
                        - 318 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        - 318 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Marginal
                     
                  
                  
                     
                         362 486 373
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         362 486 373
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        varav: Administrativa utgifter för institutionerna
                     
                  
                  
                     
                        7 579 920 627
                     
                  
                  
                     
                        7 580 725 627
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        7 579 920 627
                     
                  
                  
                     
                        7 580 725 627
                     
                  
               
                     
                        Särskilt utgiftstak
                     
                  
                  
                     
                        8 360 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        8 360 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        varav avräknas från marginalen för oförutsedda utgifter
                     
                  
                  
                     
                        - 318 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        - 318 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Marginal
                     
                  
                  
                     
                         462 079 373
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         462 079 373
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Totalt
                     
                  
                  
                     
                        160 046 618 011
                     
                  
                  
                     
                        144 261 380 690
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                        160 046 618 011
                     
                  
                  
                     
                        144 261 380 690
                     
                  
               
                     
                        Varav flexibilitetsmekanismen
                     
                  
                  
                     
                         837 241 199
                     
                  
                  
                     
                         678 340 197
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         837 241 199
                     
                  
                  
                     
                         678 340 197
                     
                  
               
                     
                        Varav under den samlade marginalen för åtaganden
                     
                  
                  
                     
                        1 357 540 063
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        1 357 540 063
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Tak
                     
                  
                  
                     
                        159 514 000 000
                     
                  
                  
                     
                        154 565 000 000
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        159 514 000 000
                     
                  
                  
                     
                        154 565 000 000
                     
                  
               
                     
                        varav avräknas från marginalen för oförutsedda utgifter
                     
                  
                  
                     
                        - 318 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        - 318 000 000
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
               
                     
                        Marginal
                     
                  
                  
                     
                        1 344 163 251
                     
                  
                  
                     
                        10 981 959 507
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        1 344 163 251
                     
                  
                  
                     
                        10 981 959 507
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Andra särskilda instrument
                     
                  
                  
                     
                         664 548 105
                     
                  
                  
                     
                         517 246 105
                     
                  
                  
                     
                         33 992 206
                     
                  
                  
                     
                         33 992 206
                     
                  
                  
                     
                         698 540 311
                     
                  
                  
                     
                         551 238 311
                     
                  
               
                     
                        Totalt
                     
                  
                  
                     
                        160 711 166 116
                     
                  
                  
                     
                        144 778 626 795
                     
                  
                  
                     
                         33 992 206
                     
                  
                  
                     
                         33 992 206
                     
                  
                  
                     
                        160 745 158 322
                     
                  
                  
                     
                        144 812 619 001
                     
                  
               
         
         
            
                  
                     (1)
                   
                        EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.
               
               
                  
                     (2)
                   
                        EUT L 57, 28.2.2018, s. 1.
               
               
                  
                     (3)
                   
                        EUT L XXX, XX.XX.2018.
               
               
                  
                     (4)
                   
                        COM(2018) 227.
               
               
                  
                     (5)
                   
                        COM(2018) 310.
               
               
                  
                     (6)
                   
                        COM(2018) 360, 31.5.2018.
               
               
                  
                     (7)
                   
                        Europaparlamentets och rådets beslut (EU) 2017/1599 av den 13 september 2017 om nyttjande av Europeiska unionens solidaritetsfond för att ge stöd till Italien (EUT L 245, 23.9.2017) och åtföljande ändringsbudget nr 4/2017 (EUT L 330, 13.12.2017).
               
               
                  
                     (8)
                   
                        Förslag till Europaparlamentets och rådets beslut om utnyttjande av Europeiska unionens solidaritetsfond för att ge stöd till Grekland, Spanien, Frankrike och Portugal (COM(2018) 150, 22.2.2018) och åtföljande förslag till ändringsbudget nr 1/2018 (COM(2018) 150, 22.2.2018).