CELEX: 51995PC0540
Language: it
Date: 1995-11-10
Title: Proposta modificata di direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio che modifica la direttiva 70/220/CEE concernente il ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri relative alle misure da adottare contro l' inquinamento atmosferico con le emissioni dei veicoli a motore

COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ1 EUROPEE
     *       *
    •k        *
     •it     *
                                                        Bruxelles, 10.11.1995
                                                        COM(95) 540 def.
                                                        94/0286 (COD)
                                   Proposta modificata di
           DIRETTIVA DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO
che modifica la direttiva 70/220/CEE concernente il ravvicinamento delle legislazioni
                    degli Stati membri relative alle misure da adottare
         contro l'inquinamento atmosferico con le emissioni dei veicoli a motore
             (presentata dalla Commissione in applicazione dell'articolo 189 A,
                                 paragrafo 2 del trattato CE)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                          RELAZIONE
Il 19 dicembre 1994 la Commissione ha trasmesso al Parlamento europeo ed al
Consiglio una proposta di direttiva che modifica la direttiva 70/220/CEE, concernente
le misure da adottare contro l'inquinamento atmosferico con le emissioni dei veicoli a
motore. Tale proposta mira a conformare i valori limite di detta categoria di veicoli a
quelli stabiliti per le autovetture nella direttiva 94/12/CE, con l'obiettivo di applicare il
medesimo grado di rigore a tutte le categorie di veicoli.
Il 20 settembre 1995 il Parlamento europeo ha adottato la proposta in prima lettura,
con 18 emendamenti.
La Commissione ha accettato quattro di tali emendamenti, il cui fine è quello di
precisare i fondamenti della proposta.
D'altro canto, la Commissione non ha potuto accettare gli altri emendamenti, che
possono essere raggruppati nella maniera seguente:
        gli emendamenti intesi a rendere più rigorosi i valori limite applicabili ai veicoli
        commerciali leggeri. Tali emendamenti vanno al di là della semplice estensione
        delle misure già adottate per le autovetture con la direttiva 94/12/CE,
        estensione che forma l'oggetto della presente direttiva. I provvedimenti intesi
        ad applicare limiti più rigorosi verranno proposti nel quadro di una fase
        successiva, che verrà determinata in modo da corrispondere alla "Fase 2 0 0 0 "
        di riduzione delle emissioni delle autovetture, fondata a sua volta sul programma
        "Auto/Oil".
        L'emendamento volto a sopprimere la proroga supplementare di un anno per
        l'adeguamento dei veicoli sottomotorizzati. I veicoli di questa categoria sono
        sottoposti ad una procedura di prova particolare (talvolta detta ciclo "Panda"),
        che verrà soppressa nel 1997. La deroga è necessaria per permettere
        l'adeguamento al nuovo ciclo e ai valori limite più rigorosi.
        Gli emendamenti intesi a fissare al 31 dicembre 1995 la scadenza prevista per
        la trasmissione, da parte della Commissione, della sua proposta "Fase 2 0 0 0 " .
        La data menzionata nell'articolo 4 della presente proposta, ossia il 30 giugno
         1996, costituisce un termine più realistico.
        Gli emendamenti volti a modificare le norme specifiche dì inquadramento degli
        incentivi fiscali. Le norme proposte non fanno che confermare quelle già
         adottate nel quadro della direttiva 94/12/CE in vigore per le autovetture, la cui
         modifica non rientra peraltro nel contesto della presente proposta. Esse
         verranno eventualmente sottoposte a riesame in occasione della presentazione
         della "Fase 2 0 0 0 " sulla riduzione delle emissioni delle autovetture,
         segnatamente alla luce dei risultati del programma Auto/Oil.
         Gli emendamenti concernenti la fusione delle classi II e III per i veicoli
         commerciali leggeri. Questa eventualità è stata esaminata dalla Commissione
         in fase di elaborazione della proposta, ma non ha potuto essere accolta, poiché
         le differenze tecniche tra i veicoli delle due categorie sono così rilevanti da
         imporre l'applicazione di valori limite distinti.
 ---pagebreak---        Infine gli emendamenti concernenti le disposizioni non coperte dalla presente
       direttiva, nella fattispecie quelli relativi all'ispezione e alla manutenzione dei
       veicoli in uso, alla concessione di incentivi fiscali per l'eliminazione dei veicoli
       di vecchio tipo, all'applicazione a questi ultimi delle norme sulle emissioni a
       partire dall'anno 2000.
La Commissione accetta pertanto di modificare la propria proposta così da accogliere
gli emendamenti da 1 a 4 del Parlamento, e raccomanda al Consiglio di seguire la
medesima impostazione in modo che sia possibile adottare una posizione comune in
occasione della riunione del "Consiglio Ambiente" del 18 e 19 dicembre 1995.
 ---pagebreak---                               Proposta modificata di direttiva
    del Parlamento europeo e del Consiglio che modifica la direttiva 70/220/CEE
          concernente il ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri
                              relative alle misure da adottare
       contro l'inquinamento atmosferico con le emissioni dei veicoli a motore
          TESTO ORIGINALE1                                  TESTO MODIFICATO
                                     Quarto considerando
considerando che è pacifico che lo                considerando che è pacifico che lo
sviluppo dei trasporti nella Comunità             sviluppo dei trasporti nella Comunità
ha     inciso        notevolmente                 ha inciso notevolmente sull'ambiente e
sull'ambiente; che alcune stime                   che lo sviluppo futuro dei trasporti
ufficiali      relative     all'aumento           provocherà       un ancor      maggiore
dell'intensità del traffico si sono               inquinamento ambientale; che le stime
rivelate inferiori ai dati reali: che, QSL        ufficiali   sinora   elaborate   relative
tale motivo, occorre definire norme               all'aumento dell'intensità del traffico
rigorose in materia di emissioni per              sono state superate dall'andamento
tutti i veicoli a motore;                         effettivo      nella  Comunità: che,
                                                  pertanto, occorre definire norme molto
                                                  rigorose in materia di gas di scarico per
                                                  tutti i veicoli a motore;
                                     Quinto considerando
considerando che la Commissione ha                considerando che la Commissione ha
adottato un programma europeo sulle               adottato un programma europeo sulle
emissioni, sui carburanti e sulle                 emissioni, sui carburanti e sulle
tecnologie dei motori (EPEFE); che                tecnologie dei motori (EPEFE); che
detto programma è stato istituito al              detto programma è stato istituito al
fine di garantire che le proposte di              fine di garantire che le proposte di
direttive     future    sulle    emissioni        direttive     future   sulle   emissioni
 inquinanti si ispirino alle soluzioni            inquinanti si ispirino alle soluzioni
migliori per il consumatore e per                 migliori    per l'ambiente.       per il
 l'economia;      che il      programma           consumatore e per l'economia; che il
 riguarda l'inquinamento derivante dai             programma riguarda l'inquinamento
 veicoli e dai carburanti che li                  derivante dai veicoli a motore e dai
 alimentano;                                       carburanti che li alimentano;
        GU C 390 del 3l.l2.l994, pag. 26.
 ---pagebreak---                           Settimo considerando, ultima frase
che è necessario allineare le norme           che è necessario armonizzare le norme
per i veicoli commerciali leggeri con         relative ai veicoli commerciali leggeri
quelle relative alle autovetture al fine      con quelle relative alle autovetture al
di   renderle     almeno     altrettanto      fine di renderle almeno altrettanto
rigorose                                      rigorose;
                                  Ottavo considerando
considerando che i lavori svolti dalla        considerando che i lavori svolti dalla
Commissione in questo settore hanno           Commissione in questo settore hanno
dimostrato che le migliori tecnologie         dimostrato che le migliori tecnologie di
di cui attualmente dispone l'industria        cui attualmente dispone l'industria
comunitaria        possono       essere       comunitaria         possono       essere
ulteriormente       perfezionate     per      ulteriormente        perfezionate     per
consentire ai veicoli commerciali             consentire ai veicoli         commerciali
leggeri    di   soddisfare    limiti   di     leggeri di soddisfare limiti di emissione
emissioni fortemente ridotti; che le          fortemente ridotti; che lo stesso vale
norme proposte devono essere                  per le nuove tecnologie che stanno
applicate sia all'omologazione dei            emergendo: che le norme proposte
nuovi tipi di veicoli sia al controllo        devono       essere      applicate     sia
della conformità della produzione,             all'omologazione dei nuovi tipi di
dato che il metodo modificato di              veicoli sia al controllo della conformità
campionamento          e   valutazione        della produzione, dato che il metodo
statistica elimina le tolleranze sui           modificato     di campionamento         e
valori limite ammesse nelle fasi              valutazione      statistica   elimina   le
precedenti previste dalla direttiva           tolleranze sui valori limite ammesse
70/220/CEE;                                    nelle fasi precedenti nell'ambito della
                                               direttiva 7Û/220/CEE;
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                                                    ISSN 0254-1505
                                                             COM(95) 540 def.
                                               DOCUMENTI
IT                                                                        01 14
                                             N. di catalogo : CB-CO-95-581-IT-C
                                                              ISBN 92-77-95530-9
Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee
L-2985 Lussemburgo