CELEX: 51989PC0563
Language: es
Date: 1989-11-15
Title: PROPUESTA DE REGLAMENTO ( CEE ) DEL CONSEJO POR EL QUE SE MODIFICA POR NOVENA VEZ EL REGLAMENTO ( CEE ) NO 3094/86 POR EL QUE SE ESTABLECEN DETERMINADAS MEDIDAS TECNICAS DE CONSERVACION DE LOS RECURSOS PESQUEROS

COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS
                                           C0M(89) 563 final
                                          Bruselas, 15 de noviembre de 1989
                              Propuesta de
                      REGLAMENTO (CEE) DEL CONSEJO
 por el que se modifica por novena vez el Reglamento (CEE) nú 3094/86
por el que se establecen determinadas medidas técnicas de conservación
                        de los recursos pesqueros
                      (presentada por la Comisión)
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La finalidad de la presente propuesta es modificar el Reglamento (CEE)
n° 3094/86 del Consejo, de 7 de octubre de 1986, por el que se establecen
determinadas medidas técnicas de conservación de los recursos pesqueros (1),
cuya última modificación la constituye el Reglamento (CEE) n° 2220/89 (2).
Las modificaciones que se proponen son las siguientes:
1.   A partir del 1 de abril de 1990 se propone que para la pesca de la
     cigala (Nephrops norvegicus) en la región (CEE) 3:
     a) se introduzca en la normativa la posibilidad de capturar la cigala
         con una red de arrastre selectiva equipada con un copo inferior de
         50 M   y un copo superior de 65 ran, sin limitar el porcentaje
         autorizado  de   las  especies  protegidas.     Esta   propuesta   es
         consecuencia de las últimas experiencias de carácter científico y
         teccnico realizadas por la necesidad de reducir las capturas de
         merluza de tamaño pequeño durante la pesca de cigalas en la región 3
         mediante la utilización de artes de pesca selectivas, de conformidad
         con la declaración del Consejo de 27 de julio de 1988;
     b) pasar de 50 a 55 nm el tamaño mínimo de las mallas cuando la pesca
         se efectúe con una red de arrastre normal (no selectiva).      En el
         apartado 9 del articulo 2 del Reglamento 3094/86 se establecía,
         antes del 31 de diciembre de 1987, un aumento de las mallas que se
         utilizan en la pesca de la cigala y la gamba en la región 3.     Tras
         un estudio realizado por el grupo de trabajo "ad hoc" del Comité
         Científico y Técnico de la Pesca sobbre la determinación del tamaño
         de la malla para la pesca de la cigala y la gamba en la región 3,
         este Comité recomendó que se aumentase la malla mínima (3).
Las experiencias han demostrado que la utilización de la red de arrastre
selectiva en la pesca de la cigala constituye un procedimiento adaptado y
eficaz que permite reducir las capturas de pequeñas merluzas que se producen
durante este tipo de pesca.   No obstante, dado que las operaciones de pesca
con redes de arrastre selectivo se han efectuado y probado únicamente de
forma experimental y que su realización en los caladeros actuales es un
elemento nuevo susceptible de incorporar adaptaciones y mejoras, la Comisión
se reserva la posibilidad de seguir de cerca la puesta en prática de estas
operaciones y de proponer los cambios que sean necesarios en caso de que se
lleven a cabo de forma irregular o no permitan alcanzar el objetivo de
disminuir la captura de pequeños peces que se produce durante la pesca de la
cigala.
(1) D.O. n° L 288 de 11.10.1986
(2) D.O. n° L 211 de 22.7.1989
(3) SEC (87) 1557 de 8.10.1987
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2.   Se propone aumentar de 32 cm a 36 cm el tamaño de desembarque de la
     lubina (Dicentrarchus labrax) en las regiones 2 y 3.     Este aumento se
     propone por el gran valor comercial que tiene la lubina y por el rápido
     desarrollo de los caladeros de esta especie en los últimos años.    Este
     mayor esfuerzo pesquero está dirigido de forma especial a los juveniles,
     que son mucho más vulnerables puesto que se encuentran cerca de la
     costa.   Con el aumento del tamaño mínimo de desembrque, basado en
     criterios científicos, se pretende proteger los juveniles y, al mismo
     tiempo, aumentar la protección de los elementos reproductores de las
     poblaciones en beneficio de una gestión eficaz a largo plazo de las
     existencias de lubina.
3.   Se propone disminuir las tallas mínimas de sesembarque, de 18 cm a
     15 cm, para la acedia (Dicologoglossa cuneata) y de 25 cm a 20 cm para
     el gallo (Lepidorhombus spp.) en la región 3.     El Comité Científico y
     Técnico de   la pesca   (CSTP)  (1), después de haber analizado los
     resultados de las últimas experiencias sobre la selectividad de esas dos
     especies en la región 3, ha recomendado las reducciones mencionadas en
     las tallas mínimas de desembarque para esas especies.
4.   Como complemento de las medidas técnicas comunitarias establecidas en el
     Reglamento (CEE) n°3094/86, el artículo 14 de este Reglamento autoriza a
     los Estados miembros a adoptar con respecto a sus proprios pescadores
     medidas nacionales de conservación y gestión que podrán complementar las
     disposiciones comunitarias o ser más estrictas que ellas, a condición
     que esas medidas sean únicamente aplicables a los pescadores del Estado
     miembro de que se trate, compatibles con el derecho comunitario y
     conforme con la política común de pesca. No obstante, si la aplicación
     de estas medidas únicamente a los pescadores de un Estado miembro no
     permiten alcanzar en todos los casos el objetivo deseado si los
     pescadores  de   otros  países   no   deben   someterse  a   las  mismas
     restricciones.  Por eso parece aconsejable que este tipo de casos sean
     comunicados a la Comisión por el Estado miembro afectado y que esta
     adopte,  en  su  caso, las disposiciones     oportunas  con arreglo ai
     procedimiento del Comité de gestión.
(1) 15 informe del CSTP del 25-29 de septiembre de 1989.
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5. Se propone modificar    ligeramente  la  frontera entre las   zonas de
   aplicación de las mallas de 80 y 90 mm en la subzona VI (CIEM) para
   evitar la utilización de la malla de 90 nm en una pequeña parte del
   norte del Firth (estuario) of Clyde dado que en el resto del Firth está
   autorizada la malla de 80 mm.   La única finalidad de esta modificación
   es evitar problemas de tipo prático en las actividades pesqueras de
   conjunto de Firth of Clyde ya que no tiene ninguna consecuencia en la
   conservación de los recursos.
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                              REGLAtCNTC) (CEE)             EEL CONSEJO
   por el que se modifica por novena vez el  Reglamento (CEE) n* 3094/86 por e l que s e
   establecen determinadas medicina t é c n i c a s de conservación de l o s recursos
                                             pesqueros
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea,
Visto el Reglamento (CEE) n° 170/83 del Consejo, de 25 de enero de 1983, por
el que se constituye un régimen comunitario de conservación y gestión de los
recursos de la pesca (1), modificado por el Acta de adhesión de España y de
Portugal, y, en particular, su artículo 11,
Vista la propuesta de la Comisión,
Considerando que el artículo 2 del Reglamento (CEE) 170/83 establece que las
medidas de conservación necesarias para la consecución de los objetivos
enunciados en el artículo 1 se                 elaborarán a la luz de los dictámenes
científicos disponibles;
Considerando que          el      Reglamento (CEE) n°3094/86 del Consejo (2), cuya
última modificación la constituye el Reglamento (CEE) n°2220/89 (3),
establecen las normas técnicas generales para la captura y el desembarque de
los recursos biológicos que se encuentren en aguas de la Comunidad;
Considerando que , de conformidad con el artículo 14 del reglamento (CEE)
n° 3094/86, los Estados miembros pueden adoptar, respecto de sus proprios
pescadores,aeterminadas medidas técnicas complementarias               o   más     estric-
tas   en     relación        con      la    normativa común i tar i a; que la limitación
de estas medidas a los pescadores del Estado miembro puede comprometer el
objetivo de conservación en los casos en que los pescadores de otros Estados
miembros puedan acceder a los mismos caladeros; que conviene, por lo tanto,
prever        la posibilidad de que la Comisión adopte medidas de ese tipo
aplicables          a todos los pescadores interesados;
Considerando que, por razones prácticas, es oportuno proceder a un pequeño
ajuste en el Firth of Clyde (subzona VT del CIEM) de la linea de separación
entre la zona en la que la malla mínima es de 80 mm y aquella en la que este
mínimo es de 90 mm;
(1) D.O. N° L 24, de 27.1.1983, p. 1.
(2) D.O. N° L 288, de 11.10.1986, p. 1.
(3) D.O. N° L 211, de 22.7.1989, p. 6.
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Considerando que, según los dictámenes científicos más recientes, deberían
adoptarse disposiciones para aumentar la malla que se utiliza en la pesca de
la  cigala     (Nephrops     norvegicus) y    en  la de   la   gamba     (Parapenaeus
longirostris, Aristeus antennatus y Aristaeomorpha foliácea) en la región 3;
Considerando que es necessario reducir las capturas de merluzas de pequeño
tamaño cuyas poblaciones en la región 3 se explotan en estrecha relación con
los caladeros de gambas; que recientes experiencias de utilización de la red
de arrastre selectivo en la pesca de la gamba parecen demostrar que este arte
de pesca permite reducir notablemente las capturas de merluza de pequeño
tamaño sin afectar por ello a las de otras especies que se pretende pescar; que
la utilización de la red de arrastre selectiva puede producir también un
aumento de     la calidad del pescado capturado y, por consiguiente, un
incremento en los ingresos de los pescadores; que, por lo tanto, debería
fomentarse la utilización de la red de arrastre selectiva en los caladeros de
gambas de la región 3;
Considerando que, según los últimos dictámenes científicos, es necesario
aumentar el tamaño mínimo de desembarque de la lubina con vistas a proteger
los juveniles de esta especie, en el marco         de una gestión eficaz a largo
plazo de los recursos de las regiones 2 y 3;
Considerando que       los resultados de las últimas experiencias           sobre la
selectividad de las redes de arrastre empleadas para la pesca de la acedía y
el gallo han demostrado que las tallas mínimas de desembarque fijadas para
esas dos especies no se corresponden con las mallas mínimas que están en
vigor en la región 3, y que, en consecuencia deben reducirse las tallas minimas
de desembarque,
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:
                                       Artículo 1
El         Reglamento        (CEE) n°3094/86 quedará modificado como sigue:
1#   En el articulo 14 se añadirá el apartado 8 siguiente:
     "8.   Si un Estado miembro estima que la conservación o la gestión de los
     recursos pesqueros exige la adopción de medidas técnicas en el sentido
     de la letra b) del apartado 1 y      que las medidas nacionales únicamente
     aplicables      a    sus   propios   pescadores  no permitirían         alcanzar
     completamente el objetivo perseguido, habida cuenta de las actividades de otros
     pescadores, presentará una petición motivada a la Comisión, que            podrá
               as
     adoptar ^     medidas técnicas comunitarias apropiadas con arreglo al procedimiento
     contemplado en el articulo 15?
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2.   En el Anexo I, y para la región 2, las notas (1) y (2) a pie de página,
     aplicables al "oeste de Escocia y Rockall (subzona VI CIEM)", serán
     sustituidas por las notas siguientes:
         "(1) Al norte de una línea trazada hacia el oeste, desde la costa
         este del Sound of Jura, en latitud 56° Norte";
         "(2) Al sur de una línea trazada hacia el oeste,desde la costa este
         del Sound of Jura, en latitud 56° Norte".
3.   En el Anexo I, y para la región 3, los datos correspondientes a toda la
     región y a las especies principales autorizadas,
         gambas    (Parapenaeus      longirostris,   Aristeus    antennatus   y
         Aristaecmorpha foliácea y
     -   cigalas (Nephrops norvegicus),
     serán sustituidos por los ciatos que aparecen en el Anexo I del presente
     Reglamento.
4.   En el Anexo II, los datos relativos al tamaño mínimo del gallo
     (Lepidorhombus spp ), de la lubina (Dicentrarchus labrax) y de la acedía
     (Dicologoglossa cuneata) serán sustituidos por los que aparecen en el Anexo
     II del presente Reglamento.
                                    Artículo 2
El presente Reglamento entrará in vigor el tercer día si gui ente al de su publi-
cación en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas.
El punto    3 del artículo 1 se aplicará a partir del 1 de abril de 1990.
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente
aplicable en cada Estado miembro.
Hecho en                                             Por el Consejo
 ---pagebreak---                                                             ANEXO       I
      Hatpin        2jna gaografiaa     Crjidkacnes        Milla          R-fwne                      Rarjtartaje neoano
                                      coipLaiEntarias    minima           pnndfal      Ebrjentaje     de espRcies
                                                                                       mininD         pnh=rnVt=js
                                                          (nm)
       3             Tbca l a región                         55        Gaita               30              50
                                                                        (Rarapraeus
                                                                       lorrjirostris,
                                                                       Aristeus anten-
                                                                       ratusy
                                                                       AriscaeaiDrrha
                                                                       fhliarm)
                     Teda l e región Rad de arrastre         65(3)                         30(4)          100
                                                             50(3)      (Nsfhrcps
                                                                       norvegicus)
                                     Rad de arrastre
                                     no seliactiva           55                            30(4)           60
                                                                        (Nerhrcps
                                                                       nccvecpjcus)
    (3) la red de arrastre selectiva deberá costar de un copo superior con una malla minina de 65rany un aopo inferior ccn una
         nalla minina de 50 nm, sqarattos por una peto de red horiacntal.
    (4) 25% entre el 1 de abril y el 30 de junio.
£*j
 ---pagebreak---                                                             ANEXO     II
         Efepecie        Ragicnl                Regncri 2             Rsgi6n3    Regi£n4  Ragnoi 5
                                    eacepto Stegerxak     Skagerrak
                                      y Kattegat          y Ifettegat
    G^l lo (Iffrirrr-      25            25                  25           20          (*)     (*)
    horbus ^p)
    Lttnna                               32(1)                             32(1)      (*)     (*)
    (DiCcntrarchos                       36(2)                            36(2)
    lafcrax)
    Acedia                                                                15
    (Dimlogogloasa
     areata)
   (1) rasca e l 31 de dirifnbre de 1989
   (2) a partir del 1 de enero de 1990
ve
 ---pagebreak---             FICHA DE REPERCUSIONES EN IA COMPETITIVIDAD Y EL EMPLEO
La finalidad de esta propuesta es regular las actividades pesqueras en aguas
de la Comunidad con vistas a la conservación de los recursos marinos.        A
largo plazo la conservación redundará en beneficio de las PYME y del comercio
en general.
La principal modificación que se propone, relativa a las redes de arrastre
selectivas y al aumento del tamaño mínimo de las mallas en los caladeros de
cigalas, supondrá    una contribución   importante a   la protección de    los
j uvera les de merluza, que es una especie de gran valor comercial capturada en
varios caladeros comunitarios.                    ~
Para realizar esta modificación se consultó previamente a los representantes
de los pescadores más implicados.
                                                                               40
 ---pagebreak---                                                                      ISSN 0257-9545
                                                               COM(89) 563 final
                                                  DOCUMENTOS
ES                                                                              04
                                      N° de catálogo : CB-CO-89-528-ES-C
                                                             ISBN 92-77-54843-6
Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas
L-2985 Luxemburgo
                                                                           m