CELEX: 32011R0453
Language: cs
Date: 2011-05-04 00:00:00
Title: Prováděcí nařízení Rady (EU) č. 453/2011 ze dne 4. května 2011 o uložení konečného antidumpingového cla na dovoz furfurylaldehydu pocházejícího z Čínské lidové republiky na základě přezkumu před pozbytím platnosti podle čl. 11 odst. 2 nařízení (ES) č. 1225/2009

12.5.2011   
            
            
               CS
            
            
               Úřední věstník Evropské unie
            
            
               L 123/1
            
         PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ RADY (EU) č. 453/2011
   ze dne 4. května 2011
   o uložení konečného antidumpingového cla na dovoz furfurylaldehydu pocházejícího z Čínské lidové republiky na základě přezkumu před pozbytím platnosti podle čl. 11 odst. 2 nařízení (ES) č. 1225/2009
   RADA EVROPSKÉ UNIE,
   s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
   s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1225/2009 ze dne 30. listopadu 2009 o ochraně před dumpingovým dovozem ze zemí, které nejsou členy Evropského společenství (1) (dále jen „základní nařízení“), a zejména na čl. 11 odst. 2 a 5 a čl. 9 odst. 4 uvedeného nařízení,
   s ohledem na návrh předložený Evropskou komisí (dále jen „Komise“) po konzultaci s poradním výborem,
   vzhledem k těmto důvodům:
   A.   ŘÍZENÍ
   
   1.   Platná opatření
   
   
               (1)
            
            
               Rada na základě antidumpingového šetření (dále jen „původní šetření“) uložila nařízením (ES) č. 95/95 (2) ze dne 21. ledna 1995 konečné antidumpingové opatření ve formě zvláštního cla na dovoz furfurylaldehydu pocházejícího z Čínské lidové republiky (dále jen „ČLR“) (dále jen „konečná antidumpingová opatření“). Sazba specifického cla byla stanovena na 352 EUR za tunu.
            
         
               (2)
            
            
               Na základě prozatímního přezkumu zahájeného v květnu 1997 na žádost čínského vývozce byla opatření zachována nařízením (ES) č. 2722/1999 (3) na další období čtyř let.
            
         
               (3)
            
            
               V dubnu 2005 na základě přezkumu před pozbytím platnosti prodloužila rada nařízením (ES) č. 639/2005 (4) opatření o dalších pět let.
            
         2.   Žádost o přezkum před pozbytím platnosti
   
   
               (4)
            
            
               Po zveřejnění oznámení o nadcházejícím pozbytí platnosti (5) platných konečných antidumpingových opatření obdržela Komise dne 28. ledna 2010 žádost o zahájení přezkumu těchto opatření před pozbytím platnosti podle čl. 11 odst. 2 základního nařízení. Žádost podali dva výrobci v Unii, společnost Lenzing AG a společnost Tanin Sevnica kemična industrija d.d. (dále jen „žadatelé“), kteří představují významný podíl, v tomto případě více než 50 %, celkové výroby furfurylaldehydu v Unii.
            
         
               (5)
            
            
               Žádost byla odůvodněna tím, že pozbytí platnosti opatření by mělo pravděpodobně za následek pokračování dumpingu a obnovení újmy způsobené výrobnímu odvětví Unie.
            
         3.   Zahájení přezkumu před pozbytím platnosti
   
   
               (6)
            
            
               Komise po konzultaci s poradním výborem dospěla k závěru, že pro zahájení přezkumu před pozbytím platnosti existují dostatečné důkazy, a dne 27. dubna 2010 oznámila zveřejněním oznámení v Úředním věstníku Evropské unie
                   (6) (dále jen „oznámení o zahájení přezkumu“) zahájení přezkumu před pozbytím platnosti podle čl. 11 odst. 2 základního nařízení.
            
         4.   Šetření
   
   4.1   Období šetření
   
   
               (7)
            
            
               Šetření pravděpodobnosti pokračování dumpingu se týkalo období od 1. dubna 2009 do 31. března 2010 (dále jen „období přezkumného šetření“). Přezkum tendencí, které mají význam pro posouzení pravděpodobnosti obnovení újmy, se týkal období od 1. ledna 2007 do konce období přezkumného šetření (dále jen „posuzované období“).
            
         4.2   Strany dotčené šetřením
   
   
               (8)
            
            
               O zahájení přezkumu před pozbytím platnosti Komise oficiálně vyrozuměla žadatele, vyvážející výrobce v dotčené zemi, dovozce a uživatele, o nichž bylo známo, že se jich řízení týká, jakož i zástupce dotčené země.
            
         
               (9)
            
            
               Zúčastněným stranám byla poskytnuta příležitost, aby ve lhůtě stanovené v oznámení o zahájení řízení předložily svá písemná stanoviska a požádaly o slyšení. Všechny zúčastněné strany, které o to požádaly a které prokázaly, že mají zvláštní důvody ke slyšení, byly vyslechnuty.
            
         4.3   Výběr vzorku
   
   
               (10)
            
            
               Vzhledem k zjevně vysokému počtu vyvážejících výrobců v ČLR bylo považováno za vhodné přezkoumat v souladu s článkem 17 základního nařízení, zda by měla být použita metoda výběru vzorku. Aby mohla Komise rozhodnout, zda je výběr vzorku nutný, a pokud ano, vzorek vybrat, byly výše uvedené strany požádány, aby se přihlásily do patnácti dnů ode dne zahájení přezkumu a aby Komisi poskytly informace požadované v oznámení o zahájení přezkumu. Vzhledem k tomu, že se žádní vyvážející výrobci ke spolupráci nepřihlásili, nebyl výběr vzorku nutný.
            
         4.4   Ověření získaných informací
   
   
               (11)
            
            
               Komise zaslala dotazníky všem známým dotčeným stranám a těm, které se přihlásily, ve lhůtě uvedené v oznámení o zahájení přezkumu.
            
         
               (12)
            
            
               Odpovědi na dotazníky byly obdrženy od dvou výrobců z Unie, jednoho dovozce/uživatele a jednoho výrobce ze srovnatelné země – Argentiny. Žádný z čínských vyvážejících výrobců při současném šetření nespolupracoval.
            
         
               (13)
            
            
               Komise si opatřila a ověřila veškeré informace, které považovala za nezbytné pro účely stanovení pravděpodobnosti pokračování nebo obnovení dumpingu a následné újmy a pro stanovení zájmu Unie. Kontrolní návštěvy se uskutečnily v prostorách těchto zúčastněných stran:
               
                           a)
                        
                        
                           
                              Výrobci v Unii
                           
                           
                                       —
                                    
                                    
                                       Lenzing AG, (dále jen „Lenzing“), Rakousko,
                                    
                                 
                                       —
                                    
                                    
                                       Tanin Sevnica kemična industrija d.d. (dále jen „Tanin“)., Slovinsko;
                                    
                                 
                     
                           b)
                        
                        
                           
                              Dovozce/uživatel, který není ve spojení
                           
                           
                                       —
                                    
                                    
                                       International Furan Chemicals BV (dále jen „IFC“), Rotterdam.
                                    
                                 
                     
         B.   DOTČENÝ VÝROBEK A OBDOBNÝ VÝROBEK
   
   1.   Dotčený výrobek
   
   
               (14)
            
            
               Výrobek dotčený tímto přezkumem je stejný jako v původním šetření a následných přezkumech uvedených v 2. a 3. bodě odůvodnění, tedy furfurylaldehyd pocházející z ČLR, v současné době kódu KN 2932 12 00 a (dále jen „dotčený výrobek“). Furfurylaldehyd je též známý pod názvem 2-furaldehyd nebo furfural.
            
         
               (15)
            
            
               Furfurylaldehyd je nažloutlá kapalina s charakteristickým čpavým zápachem, která se získává zpracováním různých druhů zemědělského odpadu. Furfurylaldehyd má dvě hlavní oblasti použití: jako selektivní rozpouštědlo při rafinaci ropy nafty pro výrobu mazacích olejů a jako surovina pro zpracování na furfurylalkohol, používaný pro výrobu umělé pryskyřice na slévárenské licí formy.
            
         2.   Obdobný výrobek
   
   
               (16)
            
            
               Shodně s předchozími šetřeními také toto šetření potvrdilo, že furfurylaldehyd vyráběný v ČLR a vyvážený do Unie, furfurylaldehyd vyráběný a prodávaný na domácím trhu srovnatelné země Argentiny a furfurylaldehyd vyráběný a prodávaný v Unii výrobci z Unie mají tytéž základní fyzikální a chemické vlastnosti a tytéž základní způsoby použití. Byly proto považovány za obdobné výrobky ve smyslu čl. 1 odst. 4 základního nařízení.
            
         C.   PRAVDĚPODOBNOST POKRAČOVÁNÍ DUMPINGU
   
   
               (17)
            
            
               V souladu s čl. 11 odst. 2 základního nařízení bylo zkoumáno, zda je pravděpodobné, že by pozbytí platnosti současných opatření vedlo k pokračování nebo obnovení dumpingu.
            
         1.   Obecně
   
   
               (18)
            
            
               Ze 34 známých čínských vyvážejících výrobců oslovených při zahájení přezkumu ani jeden nespolupracoval při šetření ani nepředložil žádné údaje. Proto zjištění o pravděpodobnosti pokračování nebo obnovení dumpingu uvedená níže musely vycházet z dostupných skutečností, zejména z informací předložených spolupracujícím dovozcem / průmyslovým uživatelem, údajů Eurostatu, úředních statistických údajů o vývozu ČLR a údajů obsažených v žádosti o přezkum.
            
         2.   Srovnatelná země
   
   
               (19)
            
            
               Vzhledem k tomu, že ČLR je hospodářstvím v procesu transformace, bylo v souladu s čl. 2 odst. 7 písm. a) základního nařízení nutné určit běžnou hodnotu na základě ceny nebo početně zjištěné hodnoty získané v odpovídající třetí zemi s tržním hospodářstvím (dále jen „srovnatelná země“) nebo ceny, za niž se prodává výrobek ze srovnatelné země do jiných zemí včetně Unie, nebo v případě, že to není možné, na jakémkoli jiném přiměřeném základě, včetně ceny skutečně zaplacené nebo ceny, kterou je třeba zaplatit, za obdobné výrobky v Unii, která se v případě nutnosti náležitě opraví o přiměřené ziskové rozpětí.
            
         
               (20)
            
            
               Stejně jako při původním šetření byla v oznámení o zahájení jako vhodná srovnatelná země pro účely stanovení běžné hodnoty navržena Argentina. Po zveřejnění oznámení o zahájení přezkumu nebyly obdrženy žádné připomínky k navrhované srovnatelné zemi.
            
         
               (21)
            
            
               Jeden výrobce furfurylaldehydu v Argentině spolupracoval při šetření a odpověděl na dotazník. Šetření ukázalo, že Argentina má konkurenční trh pro furfurylaldehyd, který je asi ze 90 % zásobován domácí produkcí a zbytek tvoří dovoz ze třetích zemí. Objem argentinské výroby představuje více než 70 % objemu čínského vývozu dotčeného výrobku do Unie v režimu zušlechťovacího styku. Argentinský trh byl proto vyhodnocen jako dostatečně reprezentativní pro stanovení běžné hodnoty v případě ČLR.
            
         
               (22)
            
            
               Byl proto učiněn závěr, stejně jako při původním šetření, že Argentina představuje vhodnou srovnatelnou zemi v souladu s čl. 2 odst. 7 písm. a) základního nařízení.
            
         3.   Dumping dovozu během období přezkumného šetření
   
   3.1   Běžná hodnota
   
   
               (23)
            
            
               Podle čl. 2 odst. 7 písm. a) základního nařízení byla běžná hodnota stanovena na základě údajů poskytnutých spolupracujícím výrobcem ve srovnatelné zemi, tj. na základě ceny, kterou odběratelé, kteří nejsou ve spojení, na argentinském domácím trhu zaplatili nebo ceny, kterou musí zaplatit, neboť bylo zjištěno, že tento prodej je prováděn v rámci běžného obchodního styku.
            
         
               (24)
            
            
               Běžná hodnota byla proto stanovena jako vážená průměrná cena, za niž spolupracující výrobce v Argentině prodává dotčený výrobek odběratelům, kteří nejsou ve spojení, na domácím trhu.
            
         
               (25)
            
            
               Nejprve bylo stanoveno, zda je celkový domácí prodej obdobného výrobku odběratelům, kteří nejsou ve spojení, reprezentativní v souladu s čl. 2 odst. 2 základního nařízení, tj. zda činí nejméně 5 % celkového objemu prodeje dotčeného výrobku vyváženého do Unie. Prodej jediného spolupracujícího výrobce z Argentiny na domácím trhu byl v období přezkumného šetření shledán dostatečně reprezentativním.
            
         
               (26)
            
            
               Komise následně zkoumala, zda může být prodej obdobného výrobku na domácím trhu považován za uskutečněný v běžném obchodním styku podle čl. 2 odst. 4 základního nařízení. Toto zkoumání proběhlo na základě stanovení podílu ziskového prodeje obdobného výrobku odběratelům, kteří nejsou ve spojení, na domácím trhu Argentiny v období přezkumného šetření. Vzhledem k tomu, že veškerý prodej obdobného výrobku v období přezkumného šetření byl ziskový, byla běžná hodnota vypočtena jako vážený průměr všech prodejních cen.
            
         3.2   Vývozní cena
   
   
               (27)
            
            
               Vzhledem k tomu, že žádný z čínských vývozců do Unie při šetření nespolupracoval, byly vývozní ceny stanoveny na základě dostupných údajů. Nejvhodnějším východiskem se ukázaly být údaje poskytnuté spolupracujícím výrobcem a údaje Eurostatu o dovozech dotčeného výrobku do Unie. Třebaže většina tohoto dovozu byla prováděna v režimu aktivního zušlechťovacího styku (čínský furfurylaldehyd byl dále zpracováván na furfurylalkohol pro vývoz), neexistoval žádný důvod k domněnce, že by neměl představovat přiměřenou základnu pro stanovení vývozních cen.
            
         3.3   Srovnání
   
   
               (28)
            
            
               Pro účely zajištění spravedlivého srovnání běžné hodnoty a vývozní ceny a dále v souladu s čl. 2 odst. 10 základního nařízení se formou úprav přihlédlo k některým rozdílům v dopravném a pojistném, které se promítly do cen a jejich srovnatelnosti.
            
         3.4   Dumpingové rozpětí
   
   
               (29)
            
            
               V souladu s čl. 2 odst. 11 základního nařízení bylo dumpingové rozpětí stanoveno na základě srovnání váženého průměru běžné hodnoty s váženým průměrem vývozních cen při stejné úrovni obchodování. Toto srovnání ukázalo existenci značného dumpingu.
            
         4.   Vývoj dovozu v případě zrušení opatření
   
   
               (30)
            
            
               Kromě analýzy existence dumpingu v průběhu období přezkumného šetření byla zkoumána též pravděpodobnost pokračování dumpingu v případě zrušení platných opatření. Vzhledem k tomu, že žádný vyvážející výrobce z ČLR při tomto šetření nespolupracoval, spočívají níže uvedené závěry na údajích dostupných v souladu s článkem 18 základního nařízení, jmenovitě na údajích poskytnutých spolupracujícím dovozcem, údajích Eurostatu, úředních statistických údajích o vývozu ČLR a údajích obsažených v žádosti o přezkum.
            
         
               (31)
            
            
               V této souvislosti byly analyzovány tyto prvky: vývoj dovozu do Unie z ČLR v režimu aktivního zušlechťovacího styku, vývoj čínského vývozu do třetích zemí a volná kapacita čínských výrobců.
            
         4.1   Vývoj dovozu z ČLR
   
   
               (32)
            
            
               Podle čínských úředních statistických údajů o vývozu vzrostl celkový vývoz dotčeného výrobku do celého světa z ČLR v posuzovaném období o 117 %. Tento růst byl absorbován převážně trhem USA a trhy ostatních třetích zemí.
            
         
               (33)
            
            
               Pokud jde o vývoz do Unie, je třeba v souladu s údaji Eurostatu a ověřenými vývozními údaji konstatovat, že se v období přezkumného šetření dotčený výrobek dovážel z ČLR do Unie z 99,9 % v režimu aktivního zušlechťovacího styku a z 0,1 % ve volném oběhu. V letech 2007 a 2008 se neuskutečňoval dovoz za účelem volného oběhu. Aby byly údaje úplné, byl dovoz za účelem volného oběhu zohledněn v celkovém dovezeném objemu, avšak podrobná analýza vývoje cen tohoto dovozu se považovala vzhledem k dotčeným zanedbatelným objemům za nepodstatnou.
            
         
               (34)
            
            
               Objem dovozu z ČLR v režimu aktivního zušlechťovacího styku a ve volném oběhu se snížil o 67 % od roku 2007 do období přezkumného šetření, což se časově shodovalo se snižující se spotřebou na trhu Unie o 24 %, jak se konstatuje níže v 45. bodě odůvodnění. Čínský furfurylaldehyd dovážený v režimu aktivního zušlechťovacího styku byl dále zpracováván na furfurylalkohol, který byl pak vyvážen. Neexistují dostupné údaje o tom, jak byl dovoz za účelem volného oběhu v Unii využit, lze se však oprávněně domnívat, že v případě zrušení opatření by alespoň část výrobků v současnosti dovážených v režimu aktivního zušlechťovacího styku mohla být dovážena za účelem volného oběhu jako takového nebo jako následně navazující konečný výrobek (furfurylalkohol) prodávaný na trhu Unie.
            
         
               (35)
            
            
               Cena čínského vývozu se na jednotlivých trzích v období mezi rokem 2007 a obdobím přezkumného šetření lišila. Zatímco v tomto období došlo k výraznému snížení vývozní ceny do Unie (o 11 %), ostatní vývozní trhy zažívaly růst o přibližně 10 %. Přesto je patrné, že ceny pro trh USA byly v období přezkumného šetření na přibližně stejné úrovni jako v Unii, zatímco podle čínských statistických údajů o vývozu byl vývoz na ostatní trhy o 19 % na tunu dražší. Vzhledem k tomu, že dotčený výrobek je velmi stejnorodý, lze takový cenový vysvětlit pouze úmyslnou cenovou strategií čínských vývozců, kteří dosahují vyšších cen a zisků na trzích s menší konkurencí než na trzích, jako jsou Unie nebo USA, kde panují nižší ceny. Vzhledem k tomu, že vývoz do Unie a USA představoval 46 % celkového čínského vývozu, vede to k závěru, že pokud by cla přestala platit, mohla by tato cenová diskriminace být zachována a dále by docházelo k dumpingu přinejmenším na trhu Unie.
            
         4.2   Volná kapacita vývozců
   
   
               (36)
            
            
               Vzhledem k tomu, že o čínském odvětví furfurylaldehydu je k dispozici jen málo veřejných informací, opírají se následující údaje převážně o informace obsažené v žádosti o přezkum.
            
         
               (37)
            
            
               Podle žádosti o přezkum před pozbytím platnosti čínská výroba furfurylaldehydu stabilně rostla od roku 1999 a v roce 2009 objem výroby dosáhl přibližně 320 000 tun. Čínská míra využívání kapacit údajně dosahuje asi 94 %, což znamená, že v ČLR existuje volná kapacita asi 20 000 tun ročně, tj. zhruba polovina celkové spotřeby Unie. V současnosti je v ČLR v provozu údajně více než 200 závodů na výrobu furfurylaldehydu, přičemž stále více z nich se podílí na vývozní činnosti.
            
         
               (38)
            
            
               Vzhledem k uvedeným skutečnostem lze uzavřít, že v případě zrušení opatření lze očekávat, že by vývoz dotčeného výrobku z ČLR vstupoval na trh Unie mimo režim aktivního zušlechťovacího styku ve významném objemu a pravděpodobně by i nadále byl dumpingový.
            
         5.   Závěr o pravděpodobnosti pokračování dumpingu
   
   
               (39)
            
            
               Vzhledem k tomu, že v ČLR je k dispozici velká výrobní kapacita, ke schopnosti čínských výrobců rychle zvýšit objem výroby a směrovat ji na vývoz a také k cenám tohoto vývozu lze důvodně předpokládat, že by zrušení opatření vyústilo v opětovné zahájení vývozu z ČLR do Unie nad rámec režimu aktivního zušlechťovacího styku.
            
         
               (40)
            
            
               Současné vývozní ceny v režimu aktivního zušlechťovacího styku nezahrnují antidumpingové clo. Má se tedy za to, že takové ceny naznačují úroveň budoucích cen, pokud by byla opatření zrušena. V tomto ohledu bylo zjištěno, že čínské vývozní ceny v režimu aktivního zušlechťovacího styku byly dumpingové a míra podbízení činila 11 % oproti cenám výrobců v Unii, jak se konstatuje níže v 70. bodě odůvodnění.
            
         
               (41)
            
            
               Vzhledem k výše uvedeným zjištěním lze dospět k závěru, že vývoz z ČLR je stále prováděn za dumpingové ceny a že je pravděpodobné, že by došlo k pokračování dumpingu na trhu Unie, pokud by stávající antidumpingová opatření přestala platit.
            
         D.   VYMEZENÍ VÝROBNÍHO ODVĚTVÍ UNIE
   
   
               (42)
            
            
               Výrobní odvětví Unie zahrnuje dvě společnosti: společnost Lenzing AG (Rakousko) a společnost Tanin Sevnica kemična industrija d.d. (Slovinsko), které dohromady představují 100 % výroby dotčeného výrobku v období přezkumného šetření v Unii. Obě společnosti odpověděly na dotazníky a plně při šetření spolupracovaly. Na tomto základě uvedení dva výrobci z Unie tvoří výrobní odvětví Unie ve smyslu čl. 4 odst. 1 a čl. 5 odst. 4 základního nařízení. Z důvodů ochrany důvěrných informací jsou údaje o výsledcích výrobního odvětví Unie uváděny pouze v podobě indexu.
            
         
               (43)
            
            
               Oproti původnímu šetření se výrobní odvětví Unie významně změnilo: společnost Furfural Español S.A., nyní pod názvem Nutrafur, španělský výrobce, který podal původní stížnost v roce 1994, ukončil v říjnu 2008 výrobu. Společnost Nutrafur, jež podporuje současnou žádost o přezkum, v tomto řízení nespolupracovala. Společnost Nutrafur je však stále aktivní na trhu jako obchodník nakupující dotčený výrobek od svých dřívějších konkurentů do Unie. Údaje o výrobě společnosti Nutrafur za roky 2007 a 2008 uvedené v žádosti byly zařazeny do spotřeby na trhu Unie.
            
         E.   SITUACE NA TRHU UNIE
   
   1.   Spotřeba na trhu Unie
   
   
               (44)
            
            
               Spotřeba furfurylaldehydu v Unii se stanovila na základě objemu prodeje výrobního odvětví Unie na trhu Unie (včetně prodeje společnosti Nutrafur, dokud vyráběla furfurylaldehyd) a dovozu v režimu aktivního zušlechťovacího styku z ČLR a dovozů z dalších třetích zemí do volného oběhu na základě z ověřených údajů dovozce, tj. IFC, a Eurostatu. Jelikož Eurostat nezveřejňuje veškeré údaje z důvodů ochrany důvěrných informací, byly údaje Eurostatu použity pouze pro dovoz ze třetích zemí kromě ČLR a Dominikánské republiky, protože IFC je jediným dovozcem furfurylaldehydu z těchto zdrojů.
            
         
               (45)
            
            
               V posuzovaném období se tak spotřeba Unie snížila o 24 %, z 48 534 tun v roce 2007 na 36 725 tun v období přezkumného šetření.
               
                  Tabulka 1 –   Spotřeba v Unii
               
               
                           Rok
                        
                        
                           2007
                        
                        
                           2008
                        
                        
                           2009
                        
                        
                           Období přezkumného šetření
                        
                     
                           Tuny
                        
                        
                           48 534
                        
                        
                           45 738
                        
                        
                           38 175
                        
                        
                           36 725
                        
                     
                           Index (2007 = 100)
                        
                        
                           100
                        
                        
                           94
                        
                        
                           79
                        
                        
                           76
                        
                     
                           Meziroční vývoj
                        
                        
                            
                        
                        
                           –6
                        
                        
                           –15
                        
                        
                           –3
                        
                     
                           
                              Zdroj: Ověřené odpovědi výrobního odvětví Unie a IFC na dotazník, žádost o přezkum a Eurostat.
                        
                     
         2.   Dovoz z ČLR
   
   2.1   Objem, podíl na trhu a ceny
   
   
               (46)
            
            
               Podle čínských statistických údajích o vývozu se v období přezkumného šetření uskutečnil jen nevýznamný čínský dovoz za účelem volného oběhu (2,5 tuny) a většina čínského dovozu se uskutečnila v režimu aktivního zušlechťovacího styku. Objem čínského dovozu v režimu aktivního zušlechťovacího styku se snížil z 8 264 tun v roce 2007 na 2 749 tun v období přezkumného šetření, tj. o 67 %. V roce 2008 dosáhl čínský dovoz v režimu aktivního zušlechťovacího styku vrcholu, přibližně 10 000 tun, a v následujících letech se postupně snižoval. V posuzovaném období klesl podíl čínského dovozu v režimu aktivního zušlechťovacího styku na trhu z 17 % na 8 %, tj. o 9 procentních bodů.
            
         
               (47)
            
            
               Cena čínského dovozu v režimu aktivního zušlechťovacího styku klesla o 12 % ze 774 EUR v roce 2007 na 685 EUR v období přezkumného šetření.
               
                  Tabulka 2 –   Dovoz z ČLR
               
               
                           Rok
                        
                        
                           2007
                        
                        
                           2008
                        
                        
                           2009
                        
                        
                           Období přezkumného šetření
                        
                     
                           Tuny
                        
                        
                           8 264
                        
                        
                           10 002
                        
                        
                           5 159
                        
                        
                           2 749
                        
                     
                           Index (2007 = 100)
                        
                        
                           100
                        
                        
                           121
                        
                        
                           62
                        
                        
                           33
                        
                     
                           Meziroční vývoj
                        
                        
                            
                        
                        
                           21
                        
                        
                           –59
                        
                        
                           –29
                        
                     
                           Podíl na trhu
                        
                        
                           17 %
                        
                        
                           22 %
                        
                        
                           14 %
                        
                        
                           7 %
                        
                     
                           Cena (v EUR za tunu)
                        
                        
                           774
                        
                        
                           1 014
                        
                        
                           690
                        
                        
                           685
                        
                     
                           Index (2007 = 100)
                        
                        
                           100
                        
                        
                           131
                        
                        
                           89
                        
                        
                           88
                        
                     
                           
                              Zdroj: Ověřené odpovědi IFC na dotazník.
                        
                     
         3.   Objem a ceny dovozu z jiných třetích zemí
   
   
               (48)
            
            
               Je třeba konstatovat, že stejně jako při původním šetření tvořil dovoz z Dominikánské republiky výhradně zásilky od mateřské společnosti její evropské dceřiné společnosti pro účely výroby furfurylalkoholu. Ceny uplatňované při těchto transakcích jsou proto cenami mezi společnostmi ve spojení a nemusí vyjadřovat reálné tržní ceny. Podle údajů Eurostatu se objemy dovozu furfurylaldehydu do Unie z dalších zemí kromě ČLR a jejich průměrné ceny vyvíjely takto:
               
                  Tabulka 3 –   Dovoz do Unie z Dominikánské republiky
               
               
                           Rok
                        
                        
                           2007
                        
                        
                           2008
                        
                        
                           2009
                        
                        
                           Období přezkumného šetření
                        
                     
                           Tuny
                        
                        
                           32 003
                        
                        
                           27 662
                        
                        
                           24 996
                        
                        
                           25 959
                        
                     
                           Index (2007 = 100)
                        
                        
                           100
                        
                        
                           86
                        
                        
                           78
                        
                        
                           81
                        
                     
                           Meziroční vývoj
                        
                        
                            
                        
                        
                           –14
                        
                        
                           –8
                        
                        
                           3
                        
                     
                           Podíl na trhu
                        
                        
                           66 %
                        
                        
                           60 %
                        
                        
                           65 %
                        
                        
                           71 %
                        
                     
                           Cena (v EUR za tunu)
                        
                        
                           809
                        
                        
                           982
                        
                        
                           582
                        
                        
                           670
                        
                     
                           Index (2007 = 100)
                        
                        
                           100
                        
                        
                           121
                        
                        
                           72
                        
                        
                           83
                        
                     
                  Tabulka 4 –   Dovoz do Unie z jiných třetích zemí
               
               
                           Rok
                        
                        
                           2007
                        
                        
                           2008
                        
                        
                           2009
                        
                        
                           Období přezkumného šetření
                        
                     
                           Tuny
                        
                        
                           1 687
                        
                        
                           1 583
                        
                        
                           1 226
                        
                        
                           1 158
                        
                     
                           Index (2007 = 100)
                        
                        
                           100
                        
                        
                           94
                        
                        
                           73
                        
                        
                           69
                        
                     
                           Meziroční vývoj
                        
                        
                            
                        
                        
                           –6
                        
                        
                           –21
                        
                        
                           –4
                        
                     
                           Podíl na trhu
                        
                        
                           3 %
                        
                        
                           3 %
                        
                        
                           3 %
                        
                        
                           3 %
                        
                     
                           Cena (v EUR za tunu)
                        
                        
                           800
                        
                        
                           997
                        
                        
                           632
                        
                        
                           621
                        
                     
                           Index (2007 = 100)
                        
                        
                           100
                        
                        
                           125
                        
                        
                           79
                        
                        
                           78
                        
                     
         
               (49)
            
            
               V posuzovaném období objem dovozu furfurylaldehydu z Dominikánské republiky a všech jiných třetích zemí výrazně klesl o 19 %, resp. o 13 %. I přes tento pokles vývozu z Dominikánské republiky vzrostl jeho podíl na trhu z 66 % na 71 %. Veškerý tento dovoz byl však začleněn do výroby furfurylalkoholu evropskou dceřinou společností výrobce v Dominikánské republice. Ceny uplatňované při těchto transakcích jsou proto cenami mezi společnostmi ve spojení a nemusí vyjadřovat0 reálné tržní ceny.
            
         3.1   Objem vývozu a ceny z ČLR do ostatních třetích zemí
   
   
               (50)
            
            
               V posuzovaném období se objem vývozu zvýšil o 105 % (což odpovídá přibližně 9 % celkového prodeje v Unii v období přezkumného šetření). Konstatuje se, že vývoz výrobního odvětví Unie do ostatních třetích zemí se v období přezkumného šetření uskutečnil za nízké ceny. To lze vysvětlit hospodářskou soutěží velkých množství za nízké ceny s čínským furfurylaldehydem v ostatních třetích zemích.
               
                  Tabulka 5 –   Objem ceny a vývozu výrobního odvětví Unie do ostatních třetích zemí
               
               
                           Rok
                        
                        
                           2007
                        
                        
                           2008
                        
                        
                           2009
                        
                        
                           Období přezkumného šetření
                        
                     
                           Objem – Index (2007 = 100)
                        
                        
                           100
                        
                        
                           136
                        
                        
                           211
                        
                        
                           205
                        
                     
                           Meziroční vývoj
                        
                        
                            
                        
                        
                           36
                        
                        
                           75
                        
                        
                           –6
                        
                     
                           Ceny – Index (2007 = 100)
                        
                        
                           100
                        
                        
                           114
                        
                        
                           88
                        
                        
                           82
                        
                     
                           Meziroční vývoj
                        
                        
                            
                        
                        
                           14
                        
                        
                           –26
                        
                        
                           –6
                        
                     
         4.   Hospodářská situace výrobního odvětví Unie
   
   
               (51)
            
            
               Hospodářská situace výrobního odvětví Unie, tj. dvou společností Lenzing a Tanin, je analyzována níže.
            
         4.1   Výroba
   
   
               (52)
            
            
               Celková výroba dotčeného výrobku výrobního odvětví Unie se v posuzovaném období zvýšila o 14 %.
               
                  Tabulka 6 –   Výroba v Unii
               
               
                           Rok
                        
                        
                           2007
                        
                        
                           2008
                        
                        
                           2009
                        
                        
                           Období přezkumného šetření
                        
                     
                           Index (2007 = 100)
                        
                        
                           100
                        
                        
                           109
                        
                        
                           114
                        
                        
                           114
                        
                     
                           Meziroční vývoj
                        
                        
                            
                        
                        
                           9
                        
                        
                           5
                        
                        
                           0
                        
                     
                           
                              Zdroj: Ověřené odpovědi výrobců v Unii na dotazník.
                        
                     
         4.2   Výrobní kapacita a využití kapacity
   
   
               (53)
            
            
               Celková výrobní kapacita výrobního odvětví Unie zůstala v posuzovaném období stejná. Vytížení kapacity výrobního odvětví Unie se zvýšilo o 12 procentních bodů z 85 % na 97 %, což znamená, že výroba dosáhla téměř plné kapacity.
               
                  Tabulka 7 –   Kapacita Unie
               
               
                           Rok
                        
                        
                           2007
                        
                        
                           2008
                        
                        
                           2009
                        
                        
                           Období přezkumného šetření
                        
                     
                           Index (2007 = 100)
                        
                        
                           100
                        
                        
                           100
                        
                        
                           100
                        
                        
                           100
                        
                     
                           Využití kapacity
                        
                        
                           85 %
                        
                        
                           92 %
                        
                        
                           96 %
                        
                        
                           97 %
                        
                     
                           
                              Zdroj: Ověřené odpovědi výrobců v Unii na dotazník.
                        
                     
         4.3   Úroveň zásob
   
   
               (54)
            
            
               Níže uvedená tabulka ukazuje, že se míra zásob výrobního odvětví Unie v posuzovaném období zvýšila o 26 %. Zvýšení stavu zásob bylo zvláště výrazné v letech 2007 a 2008, kdy zásoby vzrostly o 193 %.
               
                  Tabulka 8 –   Zásoby
               
               
                           Rok
                        
                        
                           2007
                        
                        
                           2008
                        
                        
                           2009
                        
                        
                           Období přezkumného šetření
                        
                     
                           Index (2007 = 100)
                        
                        
                           100
                        
                        
                           293
                        
                        
                           165
                        
                        
                           126
                        
                     
                           Meziroční vývoj
                        
                        
                            
                        
                        
                           193
                        
                        
                           – 128
                        
                        
                           –40
                        
                     
                           
                              Zdroj: Ověřené odpovědi výrobců v Unii na dotazník.
                        
                     
         4.4   Objem prodeje a podíl na trhu
   
   
               (55)
            
            
               Objem tržeb výrobního odvětví Unie pro odběratele, kteří nejsou ve spojení, na trhu Unie se v období přezkumného šetření zvýšil o 13 %. V návaznosti na zvýšení tržeb vzrostl podíl výrobního odvětví Unie na trhu v posuzovaném období o 5 procentních bodů.
               
                  Tabulka 9 –   Objem prodeje a podíl na trhu Unie
               
               
                           Rok
                        
                        
                           2007
                        
                        
                           2008
                        
                        
                           2009
                        
                        
                           Období přezkumného šetření
                        
                     
                           Index (2007 = 100)
                        
                        
                           100
                        
                        
                           100
                        
                        
                           112
                        
                        
                           113
                        
                     
                           Rozpětí podílu na trhu
                        
                        
                           10–20 %
                        
                        
                           10–20 %
                        
                        
                           14–24 %
                        
                        
                           15–25 %
                        
                     
                           
                              Zdroj: Ověřené odpovědi výrobců v Unii na dotazník.
                        
                     
         4.5   Průměrné prodejní ceny
   
   
               (56)
            
            
               V posuzovaném období došlo k snížení průměrných prodejních cen účtovaných výrobním odvětvím Unie na trhu Unie o 1 %. V roce 2008 dosáhla průměrná prodejní cena vrcholu při nárůstu o 11 %, ale poté se v následujícím roce prudce snížila. Mírný pokles prodejní ceny je třeba nahlížet v souvislosti se zvýšením výrobních jednotkových nákladů o 5 %, jež výrobní odvětví Unie nemohlo zohlednit.
               
                  Tabulka 10 –   Průměrná prodejní cena v Unii
               
               
                           Rok
                        
                        
                           2007
                        
                        
                           2008
                        
                        
                           2009
                        
                        
                           Období přezkumného šetření
                        
                     
                           Index (2007 = 100)
                        
                        
                           100
                        
                        
                           111
                        
                        
                           98
                        
                        
                           99
                        
                     
                           Meziroční vývoj
                        
                        
                            
                        
                        
                           11
                        
                        
                           –13
                        
                        
                           1
                        
                     
                           
                              Zdroj: Ověřené odpovědi výrobců v Unii na dotazník.
                        
                     
         4.6   Průměrné výrobní náklady
   
   
               (57)
            
            
               V posuzovaném období se průměrné výrobní náklady zvýšily o 5 %, zejména kvůli vyšší zaměstnanosti a tudíž vyšším mzdovým nákladům.
               
                  Tabulka 11 –   Průměrné výrobní náklady
               
               
                           Rok
                        
                        
                           2007
                        
                        
                           2008
                        
                        
                           2009
                        
                        
                           Období přezkumného šetření
                        
                     
                           Index (2007 = 100)
                        
                        
                           100
                        
                        
                           105
                        
                        
                           105
                        
                        
                           105
                        
                     
                           Meziroční vývoj
                        
                        
                            
                        
                        
                           5
                        
                        
                           0
                        
                        
                           0
                        
                     
                           
                              Zdroj: Ověřené odpovědi výrobců v Unii na dotazník.
                        
                     
         4.7   Ziskovost a peněžní toky
   
   
               (58)
            
            
               Zisky dosažené výrobním odvětvím Unie se v posuzovaném období výrazně snížily, stejně jako peněžní toky, jež se snížily o 56 %. K tomu došlo i přes růst výroby a prodeje v důsledku tlaku na prodejní ceny.
               
                  Tabulka 12 –   Ziskovost a peněžní toky
               
               
                           Rok
                        
                        
                           2007
                        
                        
                           2008
                        
                        
                           2009
                        
                        
                           Období přezkumného šetření
                        
                     
                           Ziskovost – Index (2007 = 100)
                        
                        
                           100
                        
                        
                           175
                        
                        
                           –7
                        
                        
                           –4
                        
                     
                           Meziroční vývoj
                        
                        
                            
                        
                        
                           75
                        
                        
                           – 182
                        
                        
                           3
                        
                     
                           Peněžní toky – Index (2007 = 100)
                        
                        
                           100
                        
                        
                           144
                        
                        
                           49
                        
                        
                           44
                        
                     
                           Meziroční vývoj
                        
                        
                            
                        
                        
                           44
                        
                        
                           –95
                        
                        
                           –5
                        
                     
                           
                              Zdroj: Ověřené odpovědi výrobců v Unii na dotazník.
                        
                     
         4.8   Investice, návratnost investic a schopnost opatřit si kapitál
   
   
               (59)
            
            
               Investice mezi rokem 2007 a obdobím přezkumného šetření klesly o 95 %. Návratnost investic vyjádřená jako zisky/ztráty dotčeného výrobku vztažené k čisté účetní hodnotě investic v posuzovaném období podstatně klesla a sledovala tak vývoj investic. V důsledku snížení ziskovosti a peněžních toků se v posuzovaném období významně zhoršila schopnost žadatelů opatřit si kapitál. Toto zhoršení lze také jasně vidět na investicích žadatelů, které se v posuzovaném období snížily o 95 %.
               
                  Tabulka 13 –   Investice a návratnost investic
               
               
                           Rok
                        
                        
                           2007
                        
                        
                           2008
                        
                        
                           2009
                        
                        
                           Období přezkumného šetření
                        
                     
                           Investice – Index (2007 = 100)
                        
                        
                           100
                        
                        
                           61
                        
                        
                           2
                        
                        
                           5
                        
                     
                           Meziroční vývoj
                        
                        
                            
                        
                        
                           –39
                        
                        
                           –59
                        
                        
                           3
                        
                     
                           Návratnost investic – Index (2007 = 100)
                        
                        
                           100
                        
                        
                           196
                        
                        
                           –7
                        
                        
                           –4
                        
                     
                           Meziroční vývoj
                        
                        
                            
                        
                        
                           96
                        
                        
                           – 203
                        
                        
                           3
                        
                     
                           
                              Zdroj: Ověřené odpovědi výrobců v Unii na dotazník.
                        
                     
         4.9   Zaměstnanost a produktivita
   
   
               (60)
            
            
               Míra zaměstnanosti ve výrobním odvětví Unie v posuzovaném období vzrostla o 8 %. Produktivita, měřená výstupem v tunách na zaměstnance, vzrostla o 6 %. Mzdové náklady se však v posuzovaném období zvýšily o 16 %.
               
                  Tabulka 14 –   Zaměstnanost a produktivita
               
               
                           Rok
                        
                        
                           2007
                        
                        
                           2008
                        
                        
                           2009
                        
                        
                           Období přezkumného šetření
                        
                     
                           Zaměstnanost – Index
                        
                        
                           100
                        
                        
                           109
                        
                        
                           109
                        
                        
                           108
                        
                     
                           Produktivita (tuny/zaměstnanci) – Index
                        
                        
                           100
                        
                        
                           100
                        
                        
                           105
                        
                        
                           106
                        
                     
                           Náklady na pracovní sílu – Index
                        
                        
                           100
                        
                        
                           114
                        
                        
                           115
                        
                        
                           116
                        
                     
                           
                              Zdroj: Ověřené odpovědi výrobců v Unii na dotazník.
                        
                     
         4.10   Rozsah dumpingového rozpětí
   
   
               (61)
            
            
               Vzhledem k objemu, podílu na trhu a cenám dumpingového dovozu z ČLR nelze považovat dopad skutečných dumpingových rozpětí na výrobní odvětví Unie za zanedbatelný.
            
         4.11   Zotavení z účinků dumpingu
   
   
               (62)
            
            
               Jak naznačuje kladný vývoj většiny výše uvedených ukazatelů, výrobní odvětví Unie se v posuzovaném období částečně ekonomicky zotavilo ze škodlivých účinků dumpingového dovozu pocházejícího z ČLR.
            
         4.12   Růst
   
   
               (63)
            
            
               Spotřeba Unie v posuzovaném období klesla o 24 %, zatímco výroba výrobního odvětví Unie, objem prodejů a tržní podíl během téhož období rostly. Zároveň klesl objem a tržní podíl dovozu z ČLR. Výrobní odvětví Unie však mohlo mít z opatření prospěch jen do určité míry, jelikož čínský tlak na prodejní ceny jim nedovolil dosahovat zisků, ani dosáhnout cílového zisku.
            
         5.   Závěr o hospodářské situaci výrobního odvětví Unie
   
   
               (64)
            
            
               Furfurylaldehyd z Dominikánské republiky není na volném trhu Unie dostupný. Nebyly proto nalezeny žádné známky toho, že by tento dovoz jakkoli přispěl k problematické situaci výrobního odvětví Unie. S ohledem na dovoz ze třetích zemí se jeho objem výrazně snížil na takovou úroveň, že ačkoli se uskutečnil za velmi nízké ceny, nelze jeho účinek považovat za významný.
            
         
               (65)
            
            
               Opatření vůči ČLR měla pozitivní dopad na hospodářskou situaci ve výrobním odvětví Unie, neboť většina ukazatelů újmy vykázala příznivý vývoj: výroba, objem prodeje a hodnota prodeje vzrostly. Přes klesající spotřebu dokázalo výrobní odvětví Unie zvýšit svůj podíl na trhu. Ziskovost však v období přezkumného šetření výrazně klesla. Výrobní odvětví Unie nedokázalo dosáhnout cílového zisku, který byl s ohledem na zajištění jeho vývoje v původním šetření stanoven na 5 %. V tomto smyslu se uzavírá, že výrobní odvětví Unie utrpělo podstatnou újmu ve smyslu čl. 3 odst. 5 základního nařízení a že jeho finanční situace zůstává obtížná.
            
         F.   PRAVDĚPODOBNOST OBNOVENÍ ÚJMY
   
   
               (66)
            
            
               V 39. a 40. bodě odůvodnění byl učiněn závěr, že pozbytí platnosti opatření by pravděpodobně vedlo k významnému zvýšení dumpingového vývozu z ČLR do Unie.
            
         
               (67)
            
            
               Jak se uvádí výše, v případě zrušení opatření mají čínští výrobci schopnost přesměrovat velký objem vývozu na trh Unie. Podle žádosti o přezkum dosáhla čínská výrobní kapacita 320 000 tun v roce 2009, s volnou kapacitou nejméně 20 000 tun. Mimoto se zdá, že jiné vývozní trhy, jako jsou Japonsko, Thajsko a Spojené státy americké, by nemohly pojmout takovou volnou kapacitu, jež by byla tudíž s největší pravděpodobností přesměrována na trh Unie.
            
         
               (68)
            
            
               Pokud jde o ceny, čínské statistické údaje o vývozu ukazují, že cena dotčeného výrobku do USA byla podobná cenám vývozu do Unie v režimu aktivního zušlechťovacího styku. Čínské vývozní ceny pro ostatní trhy byly vyšší.
            
         
               (69)
            
            
               Vzhledem k tomu, že se čínské ceny podbízejí oproti cenám výrobního odvětví Unie o 11 %, pokud by se doba platnosti opatření nechala uplynout, je pravděpodobné, že čínští vývozci budou pokračovat ve svém počínání, aby získaly zpět ztracený podíl na trhu. Takové chování ve spojení se schopností dodat významné množství dotčeného výrobku na trh Unie by měl velmi nepříznivý dopad na výrobní odvětví Unie, a zejména na jeho ziskovost.
            
         
               (70)
            
            
               Na základě výše uvedeného se vyslovuje závěr, že zrušení opatření by se vší pravděpodobností vedlo k opakovanému výskytu újmy vyplývající z dumpingového dovozu z ČLR.
            
         G.   ZÁJEM UNIE
   
   1.   Předběžná poznámka
   
   
               (71)
            
            
               V souladu s článkem 21 základního nařízení se ověřovalo, zda by zachování stávajících antidumpingových opatření nebylo v rozporu se zájmem celé Unie.
            
         
               (72)
            
            
               Stanovení zájmu Unie se opíralo o ohodnocení všech různých předmětných zájmů, tj. zájmů výrobních odvětví Unie, dovozců/obchodníků a dále uživatelů a dodavatelů dotčeného výrobku.
            
         
               (73)
            
            
               V předchozím šetření se přijetí opatření nepovažovalo za příčící se zájmům Unie. Mimoto současné šetření představuje přezkum před pozbytím platnosti, tudíž také analýzu situace, kdy antidumpingová opatření existují.
            
         
               (74)
            
            
               Na tomto základě bylo zkoumáno, zda navzdory závěru, že existuje pravděpodobnost pokračování dumpingu a opakovaného výskytu újmy, existují přesvědčivé důvody, jež by vedly k závěru, že není v zájmu Unie v tomto konkrétním případě opatření zachovat.
            
         2.   Zájem výrobního odvětví Unie
   
   
               (75)
            
            
               Výrobní odvětví Unie se osvědčilo jako životaschopné, schopné přizpůsobovat se měnícím se podmínkám na trhu. To bylo potvrzeno zejména příznivým vývojem výroby a prodeje v souvislosti s klesající spotřebou v Unii. Avšak vzhledem k obrovskému tlaku na prodejní ceny nemohla ziskovost následovat stejně příznivou tendenci.
            
         
               (76)
            
            
               Vzhledem k existující volné kapacitě furfurylaldehydu v ČLR ve spojení se skutečností, že ostatní vývozní trhy (jako jsou Japonsko, Thajsko a USA) nemohou v případě, že by se doba platnosti opatření nechala uplynout, takovou volnou kapacitu pojmout, by čínští vývozci se vší pravděpodobností pokusili znovuzískat ztracené podíly na trhu tím, že by pokračovaly ve svém dumpingovém chování na trhu Unie.
            
         
               (77)
            
            
               Bez zachování antidumpingových opatření by se tedy situace ve výrobním odvětví Unie se vší pravděpodobností prudce zhoršila v důsledku čínského levného dumpingového dovozu, jak bylo vysvětleno v 66. až 69. bodě odůvodnění.
            
         3.   Zájem dovozců
   
   
               (78)
            
            
               V řízení spolupracoval jen jeden dovozce v Unii: IFC, se sídlem v Nizozemsku, vlastněná výrobcem furfurylaldehydu v Dominikánské republice. IFC je jediným aktivním dovozcem furfurylaldehydu v Unii, několik jiných společností dováží dotčený výrobek pouze příležitostně. IFC je důležitým hráčem na trhu furfurylaldehydu (a furfurylalkoholu) v Unii, neboť představuje okolo 80 % spotřeby v Unii. Společnost IFC dováží z Dominikánské republiky a ČLR v režimu aktivního zušlechťovacího styku a ostatních třetích zemí. Dále je IFC hlavním zákazníkem výrobního odvětví Unie a nakupuje zhruba 32 % veškerého prodeje. Zakoupený furfurylaldehyd je pak dále zpracováván na furfurylalkohol společností TFC, která je společností ve spojení s IFC a sídlí v Geelu, Belgii.
            
         
               (79)
            
            
               Tento dovozce je vcelku nezaujatý, pokud jde o řízení, neboť na jedné straně má zájem o přístup k čínskému furfurylaldehydu bez jakýchkoli omezení a zátěže spojené s vyplňováním celních požadavků v souvislosti s režimem aktivního zušlechťovacího styku, a na druhé straně by rád zachoval průmyslové odvětví Unie, aby mohl dotčený výrobek v krátkých termínech získávat. Pokračování v opatřeních navíc odstraňuje soutěž s dovozem od mateřského výrobce v Dominikánské republice a konsoliduje pozici skupiny, pokud jde o trhy s furfurylaldehydem a furfurylalkoholem (včetně režimu aktivního zušlechťovacího styku) v Unii.
            
         4.   Zájem uživatelů
   
   
               (80)
            
            
               Komise rozeslala dotazníky dvaceti sedmi průmyslovým uživatelům furfurylaldehydu. Pouze tři uživatelé v řízení spolupracovali, avšak ti furfurylaldehyd nezískávali v ČLR, nýbrž přímo od výrobního odvětví v Unii. Pro tyto uživatele je význam furfurylaldehydu pro jejich podnikání, rafinaci nafty nebo výrobu mazacích olejů zanedbatelný. Proto se necítí být antidumpingovými opatřeními zvlášť dotčeni.
            
         5.   Závěr týkající se zájmu Unie
   
   
               (81)
            
            
               Vzhledem k výše uvedeným skutečnostem byl učiněn závěr, že neexistují žádné přesvědčivé důvody, proč by stávající antidumpingová opatření neměla být zachována.
            
         H.   ANTIDUMPINGOVÁ OPATŘENÍ
   
   
               (82)
            
            
               Všechny strany byly informovány o stěžejních skutečnostech a důvodech, na jejichž základě byl přijat záměr doporučit, aby byla stávající opatření zachována. Byla jim rovněž poskytnuta lhůta, během níž mohly k těmto poskytnutým informacím vznést námitky. Příslušné předložené připomínky byly analyzovány, ale nevedly ke změně podstatných skutečností a úvah, na jejichž základě bylo rozhodnuto antidumpingová opatření zachovat.
            
         
               (83)
            
            
               Z těchto důvodů by měla být v souladu s čl. 11 odst. 2 základního nařízení antidumpingová opatření uložená nařízením (ES) č. 639/2005 na dovoz furfurylaldehydu pocházejícího z ČLR zachována. Tato opatření mají podobu zvláštního cla.
            
         
               (84)
            
            
               Avšak vzhledem k tomu, že toto zvláštní clo bylo stanoveno na základě zjištění původního šetření v roce 1995 a nikdy nebylo revidováno, považovalo se za vhodné zhodnotit, zda výše cla je stále přiměřená. V tomto ohledu Komise zváží zahájení prozatímního přezkumu podle čl. 11 odst. 3 základního nařízení z moci úřední,
            
         PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
   Článek 1
   1.   Ukládá se konečné antidumpingové clo na dovoz 2-furaldehydu (známého též pod názvem furfurylaldehyd nebo furfural), v současné době kódu KN 2932 12 00, pocházejícího z Čínské lidové republiky.
   2.   Použitelná sazba cla je 352 EUR za tunu.
   3.   V případech, kdy je zboží před propuštěním do volného oběhu poškozeno a cena, která skutečně byla nebo má být zaplacena, je proto poměrně rozdělena za účelem stanovení celní hodnoty podle článku 145 nařízení Komise (EHS) č. 2454/93 ze dne 2. července 1993, kterým se provádí nařízení Rady (EHS) č. 2913/92, kterým se vydává celní kodex Společenství (7), se výše antidumpingového cla vypočtená na základě odstavce 2 tohoto článku snižuje o procentní podíl, který odpovídá poměrnému rozdělení ceny, která skutečně byla nebo má být zaplacena.
   4.   Není-li stanoveno jinak, použijí se platné celní předpisy.
   Článek 2
   Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
   
      Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
      V Bruselu dne 4. května 2011.
      
         
            Za Radu
         
         
            předseda
         
         MARTONYI J.
      
   
   
      (1)  Úř. věst. L 343, 22.12.2009, s. 51.
   
      (2)  Úř. věst. L 15, 21.1.1995, s. 11.
   
      (3)  Úř. věst. L 328, 22.12.1999, s. 1.
   
      (4)  Úř. věst. L 107, 28.4.2005, s. 1.
   
      (5)  Úř. věst. C 16, 22.1.2010, s. 40.
   
      (6)  Úř. věst. C 107, 27.4.2010, s. 10.
   
      (7)  Úř. věst. L 253, 11.10.1993, s. 1.