CELEX: 52012PC0288
Language: es
Date: 2012-06-14
Title: Propuesta de DECISIÓN DEL CONSEJO por la que se prorroga el periodo de aplicación de las medidas pertinentes establecidas en relación con la República de Guinea mediante la Decisión 2011/465/UE y se modifica esta última

COMISIÓN EUROPEA
                                                      Bruselas, 14.6.2012
                                                      COM(2012) 288 final
                                                      2012/0151 (NLE)
                                         Propuesta de
                                 DECISIÓN DEL CONSEJO
    por la que se prorroga el periodo de aplicación de las medidas pertinentes establecidas
   en relación con la República de Guinea mediante la Decisión 2011/465/UE y se modifica
                                          esta última
ES                                                                                          ES
 ---pagebreak---                                     EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
   En julio de 2011, el Consejo de la Unión Europea flexibilizó las medidas pertinentes
   establecidas en julio de 2009 en relación con Guinea, como reconocimiento de los avances
   realizados con miras al restablecimiento del orden constitucional tras la investidura de Alpha
   Condé como Presidente de la República después de las elecciones democráticas. El Consejo
   recordó, no obstante, que la transición no concluiría hasta la celebración de elecciones
   legislativas libres y transparentes.
   La Decisión 2011/465/UE del Consejo de la Unión Europea caduca el 19 de julio de 2012.
   Prevé, como primer compromiso, que el Documento de Estrategia Nacional y el Programa
   Indicativo Nacional (DEN/PIN) en virtud del 10º Fondo Europeo de Desarrollo (FED) podrán
   ser firmados después de que se haya completado su elaboración y tras la adopción y el envío,
   por las autoridades guineanas competentes, de un calendario detallado (fecha y etapas previas
   / operaciones preparatorias) para la celebración de elecciones legislativas antes de finales de
   2011. También se podrá proceder a la tramitación técnica de los proyectos/programas
   previstos en dicho DEN/PIN y a la movilización de los recursos del 10º FED para prestar
   apoyo directo a la población. No obstante, la liberación del resto del montante destinado a
   Guinea con cargo al 10º FED sigue estando supeditada al segundo compromiso, es decir, a la
   celebración efectiva de elecciones legislativas libres y transparentes.
   Hasta la fecha no se ha completado ninguno de esos compromisos. Todavía no se ha fijado
   una fecha para la celebración de las elecciones, pese a que el Presidente Condé se ha
   comprometido repetidamente a celebrarlas sin dilación. La misión de seguimiento realizada
   en virtud del artículo 96 los días 28 y 29 de febrero de 2012 ha permitido comprobar que no
   se satisfacen las condiciones para la supresión de las medidas pertinentes.
   Dado que los preparativos para la celebración de elecciones legislativas acumulan un retraso
   considerable, y que la situación in situ no ha registrado cambios significativos desde julio de
   2011 (fecha de la Decisión 2011/465/UE del Consejo), la Comisión considera necesario
   prorrogar el periodo de aplicación de las medidas pertinentes y extender hasta finales de 2012
   el plazo de celebración de dichos comicios.
   Conclusión:
   Se pide al Consejo que apruebe el proyecto de decisión del Consejo por la que se prorroga el
   periodo de aplicación de las medidas pertinentes establecidas en relación con la República de
   Guinea mediante la Decisión 2011/465/UE.
ES                                                 2                                               ES
 ---pagebreak---                                                                2012/0151 (NLE)
                                                 Propuesta de
                                       DECISIÓN DEL CONSEJO
     por la que se prorroga el periodo de aplicación de las medidas pertinentes establecidas
    en relación con la República de Guinea mediante la Decisión 2011/465/UE y se modifica
                                                 esta última
   EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,
   Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,
   Visto el Acuerdo de Asociación entre los Estados de África, del Caribe y del Pacífico, por una
   parte, y la Comunidad Europea y sus Estados miembros, por otra, firmado en Cotonú el 23 de
   junio de 20001, y revisado en Ouagadougou, Burkina Faso, el 22 de junio de 20102,
   denominado en lo sucesivo el «Acuerdo de Cotonú», y, en particular, su artículo 96,
   Visto el Acuerdo interno relativo a las medidas y los procedimientos que deben adoptarse
   para la aplicación del Acuerdo de Cotonú3, y, en particular, su artículo 3,
   Vista la propuesta de la Comisión,
   Considerando lo siguiente:
   (1)     La Decisión 2011/465/UE del Consejo, de 18 de julio de 20114, establece medidas
           pertinentes en relación con la República de Guinea en virtud del artículo 96 del
           Acuerdo de Cotonú.
   (2)     La Decisión 2011/465/UE supedita la reanudación de la cooperación con Guinea en
           virtud del 10º Fondo Europeo de Desarrollo (FED) al respeto de dos compromisos: la
           elaboración y la adopción, por las autoridades competentes, de un calendario detallado
           (fecha y etapas previas / operaciones preparatorias) para la celebración de elecciones
           legislativas antes de finales de 2011; la celebración efectiva de elecciones legislativas
           libres y transparentes.
   (3)     Hasta la fecha no se ha cumplido ninguna de esas condiciones.
   (4)     Procede por lo tanto prorrogar el periodo de aplicación de las medidas pertinentes
           establecidas mediante la Decisión 2011/465/UE y aplazar hasta finales de 2012 el
           plazo contemplado en esas medidas para la celebración de elecciones legislativas.
   1
           DO L 317 de 15.12.2000, p. 3.
   2
           DO L 287 de 4.11.2010, p. 3.
   3
           DO L 317 de 15.12.2000, p. 376. Versión modificada en el DO L 247 de 9.9.2006, p. 48.
   4
           DO L 195 de 27.7.2011, p. 2.
ES                                                    3                                              ES
 ---pagebreak---    HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN:
                                                 Artículo 1
   Se prorroga 12 meses el periodo de validez de la Decisión 2011/465/UE del Consejo, de 18 de
   julio de 2012. A tal efecto, la Decisión queda modificada de la manera siguiente:
   - en el artículo 3, la fecha de 19 de julio de 2012 se sustituye por la de 19 de julio de 2013;
   - en la matriz que figura en el anexo, se prorroga hasta finales de 2012 el plazo de celebración
   de elecciones legislativas previsto en los compromisos de la Parte guineana.
                                                 Artículo 2
   La carta anexa a la presente Decisión será enviada a las autoridades guineanas.
                                                 Artículo 3
   La presente Decisión entrará en vigor el día de su adopción.
   Hecho en Bruselas, el
   Por el Consejo
   El Presidente
ES                                                   4                                              ES
 ---pagebreak---                                                 ANEXO
   Excelentísimo señor Presidente:
   Excelentísimo señor Primer Ministro:
   Saludando los progresos registrados por la República de Guinea en materia de vuelta al orden
   constitucional, en particular a raíz de la conclusión pacífica de las elecciones presidenciales
   de 2010 y a la investidura de un Presidente legítimo y de un Gobierno civil, el Consejo de la
   Unión Europea flexibilizó, en julio de 2011, las medidas pertinentes establecidas en relación
   con Guinea.
   En su Decisión 2011/465/UE, de 18 de julio de 2011, el Consejo precisó que la cooperación
   con Guinea en virtud del 10º Fondo Europeo de Desarrollo (FED) podría reanudarse en dos
   fases, en función de los avances realizados con miras a la celebración de elecciones
   legislativas libres y transparentes antes de finales de 2011.
   A día de hoy, el Consejo de la Unión Europea observa que no se ha cumplido ninguna de las
   dos condiciones y así pues decide, por una parte, prorrogar un año el periodo de aplicación de
   las medidas pertinentes previstas en la Decisión 2011/465/UE del Consejo y, por otra, ampliar
   hasta finales de 2012 el plazo para la celebración de elecciones legislativas. El
   incumplimiento de ese plazo limitará las posibilidades de comprometer recursos del 10º FED.
   Quisiéramos recordar la importancia que la Unión Europea atribuye a la celebración, en los
   mejores plazos y condiciones, de elecciones legislativas creíbles, libres y transparentes, que
   señalarán el final de la transición en Guinea. La Unión Europea reitera su compromiso de
   apoyar la organización de dichos comicios.
   Les aseguramos, excelentísimos señores, el apoyo y el acompañamiento de la Unión Europea
   en sus esfuerzos en pro de un crecimiento económico sostenible y del bienestar de la
   población.
   Reciban el testimonio de nuestra más alta consideración.
   Hecho en Bruselas, el
   Por el Consejo                                     Por la Comisión
   C. ASHTON                                          A. PIEBALGS
   Presidenta                                         Comisario
ES                                                  5                                              ES