CELEX: 51988PC0003R(01)
Language: nl
Date: 1988-02-04
Title: Gewijzigd voorstel tot Beslissing betreffende de tenuitvoerlegging door de Gemeenschap van een beleid en een programma van prioritaire acties voor de ontwikkeling van een markt voor informatiediensten door de Commissie bij de Raad ingediend krachtens artikel 149, § 3 d van het EEG-Verdrag

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (88) 3
Vol. 1988/0001
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444 vom      13.   März 2015     über die   Sicherheitsvorschriften für den Schutz von  EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak--- COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
CORRIGENDUM                                                COM(88 ) 3 def . / 3
Dit document annuleerd
                                                Brussel , 4  februari 1988
en vervangt document
C0M(88 ) 3  def . van
5 januari 1988
BETREFT ALLEEN DE
N. VERSIE
                    Gewijzigd voorstel tot Beslissing
                              betreffende
           de tenuitvoerlegging door de Gemeenschap van
           een beleid en een programma van prioritaire
           acties voor de ontwikkeling van een markt
                      voor   informatiediensten
         door de Commissie bij de Raad ingediend
         krachtens artikel 149 , § 3 d van het EEG-Verdrag
 ---pagebreak---                                              W i jz i g i ng
                    van het voorstel voor een Beschikking ven de Raad
              e!n        Vi l
              een beleid     en eentenui t voer i egg
                                     programma     vaningpnonta.re
                                                             door de Gemeeschïp
                                                                          actie vSorvande
                   ontwikkeling van een markt voor i n format i ed i ensten
                   _,( COM ( 87 ) 360 def. / 2 )
                     DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
 Golet op hst Verdrag tot oprichting van de Europese Economische
 Gemeenschap , en met name op artikel 100 A ,
 Gezien het voorstel van de Commissie ( 1 ),
 In samenwerking met het Europese Parlement ( 2 ),
 Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité ( 3 ),
 Overwegende dat het nodig Is maatregelen vast te stellen , ten einde
 geleidelijk de Interne markt tot stand te brengen In de periode die op 31
 december 1992 afloopt ; dat de Interne markt een ruimte zonder binnen¬
 grenzen     behelst    waarin het vrije verkeer van goederen , personen en
 diensten Is gewaarborgd ;
                                                       "Overwegende oat het communautaire
                                                       programma voor de gespecialiseerde
                                                       informatiemarkt ( PB nr . L 314 van
                                                       4.12.1984 ) heeft aangetoond dat een
                                                       veel breder opgezet communautair
                                                       informatiemarktbeleid noodzakeliik is : "
 Overwegende dat de staatshoofden en        regeringsleiders , In het kader van
 de Europese Raad te Brussel bijeen , op 29 en 30 maart 1985 de oprichting
 van een communautaire Informatiemarkt als specifieke doelstelling hebben
 goedgekeurd ;
-Overwegende dat de Raad op 18 maart 1986 de mededeling van de Commissie ,
 bevattende een werkprogramma voor de oprichting van een
 gemeenschappelijke Informatiemarkt ,        gunstig heeft ontvangen ;
   Overwegende dat op grond van de besprekingen van de Commissie met de
   vertegenwoordigers van de gebruikers en de leveranciers van
    Infprmat ledlenaten , alsmede met het Raadgevend Comité van hoge ambtenaren
   over de Informatiemarkt In gezamenlijk overleg de prioritaire
   doelstellingen en hoofdlijnen van een gemeenschappelijk beleid konden
   worden vastgesteld , ten einde de gecompliceerde , gevarieerde en onderling
   samenhangende problemen die door de veranderingen op de Informatiemarkt
   zijn ontstaan , In hun geheel aan te pakken ;
   Overwegende dat Informatie algemeen van fundamenteel belang wordt geacht
   voor de ontwikkeling van de handel en de Industrie en voor de kracht en
   de samenhang van de Europese economie als geheel , en dat zij een
   essentiële component vormt van de culturele Identiteit van de Gemeenschap
   en van de structuur van een moderne maatschappij ;
    ( 1 ) PB nr .                                                                           o
                                                                                            C.
 ---pagebreak---                                              " Ovi-rwegende dat de snelle
                                             ontwikkel mg en convergentie van
                                             nieuwe technologie&n aanzienlijke
                                             moeilijkheden hebben veroorzaakt bij
                                             de nauwkeurige afbakening van dC
                                             omvang van de informat i emarkt ; "
                                            “ Overwegende dat er dringend behoefte
                                           bestaat aan uitgebreidere sTatistieken
                                            inzake de communautaire
                                           'inforatT emarkt , net al~s vonr oe meer
                                            traditionele sectoren ; 11
Overwegende dat vanwege het economische belang van Informatie de
oprichting van een gemeenschappelijke markt voor Informatiediensten
onlosmakelijk verbonden Is met de voltooiing van de Interne markt tegen
eind 1992 ;
                                                  “ Overwegende dat er talrijke
                                                 Technische / bestuursrechtelijke en
                                                 'wettelijke hinderpalen voor de
                                                  totstandbrenging van een interne
                                                  informatiemarkt bestaan , die de
                                                  ont w i k ke L ing var, nieuwe diensten
                                                  belemmeren en 'onaanvaardbare
                                                  concurrent ievervalsingen veroorzaken ; "
                                                  “ Overwegende dat in een communautair
                                                 programma vcor ge i n format i emarkt      ~*
                                                  zowel aan de vereenvoudiging van
                                                 pree eoures als aan harmonisatie op net
                                                 gebieo van de toegang tot
                                                 gegevenscankg - ? pge prioriteit
                                                 toegekend dient te worden ; " 1
                                                 " Overwegende dat de ontwikkeling van
                                                 informatiebronnen en op informatie
                                                 gebaseerde diensten inschakeling van
                                                 nieuwe technologieën met zich brengT
                                                en schaalverarot ing vereist ;"
                                               "Overwegende dat de Gemeenschap in
                                               eeen aantal sectoren van de
                                                informatiemarkt een sterke
                                               concur renti epositie heeft / maar in
                                               andere veel zwakker staat ;"
                                                     " Overwegende dat de zwakke
                                                     concurrentiepositie van de Gemeenschap
                                                     en haar afhankelijkheid van derde
                                                     landen in een aanta 1 sectoren van de
                                                     informat iemarkt uifr "tinanc iee ( en
                                                     strategisch oogpunt aanzienlijke
                                                     potent iéle kosten ten gevolge heeft ;"
                                                                                          I
 ---pagebreak---         Overwegondo oat de overho Ids Instant lea In de Lid-Staten u I teen lopende
       maatregelen op het gebled van de Informat lemarkt In verachl I lande mate
        ten ultvoer leggen ;
        Overwegende dat het toenemende belang van Informatie In het
         Internationale verkeer en de groeiende aandacht die eraan wordt besteed
        - evenals aan de daarmee samenhangende problemen van de diensten - In de
         Internationale gremla de noodzaak voor de Lld-Staten        doen uitkomen om
         In deze gremla gemeenschappelijke standpunten uit te dragen ;
       Overwegende dat de behoeften en legitieme eisen van de gebruikers van de
       Informatiediensten , en vooral die van de kleine en middelgrote ondernemingen
       en van de minder begunstigde gebieden van de Gemeenschap , speciale aandacht verdienen
                                                       " Overwegende dat tevens rekening
                                                       gehouden dient te worden met de
                                                       behoefte van de ontwikkelingslanden
                                                       aan goedkope toegang tot informatie ;"
 Overwegende dat de Gemeenschap reeds over de Instrumenten beschikt die
 voor de uitvoering van een dergelljk beleid van nut kunnen zijn -,
 Overwegende dat de f Inancleel-technlsche mechanismen van de Gemeenschap
 kunnen bijdragen aan de uitvoering van dit actieprogramma , met name wat
 betreft de proef- en demonstratieprojecten die als katalysator moeten
 dienen voor de ontwikkeling van de markt voor Informatiediensten ,
                                                       "Overwegende dat een
                                                       informatiemarktbeleid een aanvulling
                                                       is op andere lopende initiatieven van
                                                       de Gemeenschap , met name op
                                                       telecommuni cat iegebi ed; "
HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN :
Artlkal    1
Goedgekeurd worden de door de Commissie voorgestelde doelstellingen en
hoofd lijnen van het actieprogramma , die beogen :
- vóór eind 1992 een Interne markt voor Informatiediensten te
verwezenl I Jken ,
- de concurrerende aanbodscapacl tel t van de Europese leveranciers te
stimuleren en te versterken ,
- het gebruik van geavanceerde Informatiediensten In de Gemeenschap te
bevorderen .
     m
- de solidariteit en samenhang van de Gemeenschap op het gebied van de
Informatiediensten Intern en extern te versterken .
 ---pagebreak--- Ar t licol  2
Om de in artikel 1 genoemde doelstellingen te bereiken, zullen de volgende maatregelen onder
verantwoordelijkheid van de Commissie worden genomen :
                                                      - oprichting van een Europese
                                                         waarneanngspost voor de
                                                          informti emarkt , die uitgebreidere
                                                         "statistieken moet verschaf tin en de
                                                         sterke en zwakke punten van de
                                                          Europese Gemeenschap in deze Tector
                                                         ten opzichte van de concurrentie
                                                         moet vaststellen .
                                                      - indiening bij de Raad van
                                                         voorstellen om de wettelijke , •
                                                         bestuursrechtelijke , fiscale en
                                                         andere technische belemmeringen voor
                                                         de oprichting van een
                                                         informatiemarkt uit de weg te ruimen ,
                                                     - verbetering van de voorwaarden voor
                                                       overdracht van en toegang tot
                                                        informatiediensten door middel van
                                                       een sterkere normalisatie en
                                                        vereenvoudiging ,
 - uitwerken van Initiatieven betreffende de rol       van de overheidssector op
 de    Informatiemarkt ,
 - lanceren van proef - en demonstratieprojecten die als katalysator kunnen
 dienen voor de ontwikkeling van een Europese markt ,
 - voorbereiding  van een specifieke actie voor bibliotheken ,
- uitbreiding van de ondersteuning aan gebruikers en op touw zetten van
een met de lid-Staten gecoördineerde campagne om de rijkdom en de
kwaliteit van het Europese aanbod van Informat ledleneten te bevorderen .
                                                           sterkere coördinatie van de
                                                           standpunten die de lid-staten van
                                                           de Gemeenschap in internat ionale
                                                           organisaties innemen ten aanzien
                                                           van kwesties op het gebied van de
                                                           informatiemarkt              t      “
                                                           voorbereiding van richtsnoeren voor
                                                           de beginselen die gelden voor de
                                                           tarifering , ten einde de tarieven
                                                           in de gehele Gemeenschap veel       *
                                                           dichter bij elkaar te brengen , z o
                                                          moge (. T~|kcn <, 'hinkel ijk van de
                                                           afstand."
 ---pagebreak---                                                                                          I
                                                                                         i
                                                    voorbereiding van maatregelen om
                                                    kleine en middelgrote ondernemingen
                                                     te helpen maximaal profijt te
                                                     trekken van de mark t voor
                                                     informatiediensten ."
                                                    voorbereiding van bijzondere
                                                    initiatieven voor de minder
                                                    ontwikkelde en randgebieden in de
                                                    Gemeenschap ."              '
Artlkai 3
Hat In artikel 2 genoemde actieprogramma zal In twee fasen worden
uitgevoerd , waarvan de eerste een periode van 2 Jaar na de aanneming van
dit boslult zal beslaan , als een aanloopperiode om de samenwerking tussen
de verschillende betrokken economische subjecten te Intensiveren en de
haalbaarheid van bepaalde proef - en demonstratieprojecten te testen .
Art IKfll A
                                             Het bedrag dat nodig wordt
                                             geacht om de aanloopfase uit
                                             te  voeren      is  20 mi 1 joen Ecu
                                             voor 1989      en   25 nu 1 joen Ecu
                                             voor 1990       ( rest van dit.
                                             artikel on qewi -j ziqd ) ;
Een deel van dit nodig geachte bedrag , dat bestemd is om de proef - en
demonstratieprojecten te financieren , kan met name dienen om op redelijke
voorwaarden aanvullende financieringsbronnen van de kant van belangstellende part ¬
 ners te mobiliseren ,     hetgeen een mul t lp I Icatoref fect op de
ontwikkeling van de Europese markt voor Informatiediensten kan hebben .
Artikel   5
 In het tweede halfjaar van 1989 zal de Commissie       aan* de Raad en het Europese
Parlement een evaluatierapport over de In de aanloopperiode verkregen
resultaten toezenden en hun tevens de hierop gebaseerde beleidsplannen
voo leggen voor de voortzetting van de acties tot en met 1992 .
                                             Met ingang van 1988 zendt de Commissie
                                             de Raad en het Europese Parlement
                                             tevens een jaarverslag toe over de
                                             belangrijkste gebeurtenissen en
                                             ontwikkelingen op de informatiemarkt .
Artikel 6
Dit besluit Is gericht tot de Lld-S. tater..
                                                                                       /
                                                             Voor de Raad             ъ
 Brussel