CELEX: 52015PC0156
Language: et
Date: 2015-04-15
Title: Ettepanek: EUROOPA PARLAMENDI JA NÕUKOGU OTSUS, mis käsitleb Globaliseerumisega Kohanemise Euroopa Fondi kasutuselevõtmist (EGF/2015/000 TA 2015 – Tehniline abi komisjoni algatusel)

|
			
		
		
		52015PC0156
		
			Ettepanek: EUROOPA PARLAMENDI JA NÕUKOGU OTSUS, mis käsitleb Globaliseerumisega Kohanemise Euroopa Fondi kasutuselevõtmist (EGF/2015/000 TA 2015 – Tehniline abi komisjoni algatusel) /* COM/2015/0156 final */
			
				
		
		
			
			   	SELETUSKIRI
Globaliseerumisega Kohanemise Euroopa Fondi
(edaspidi „EGF”) rahaliste toetuste suhtes kohaldatavad eeskirjad on sätestatud
Euroopa Parlamendi ja nõukogu 17. detsembri 2013. aasta määruses (EL) nr
1309/2013, mis käsitleb Globaliseerumisega Kohanemise Euroopa Fondi (2014–2020)
ja millega tunnistatakse kehtetuks määrus (EÜ) nr 1927/2006,[1] (EGFi määrus).
TAOTLUSE KOKKUVÕTE JA ANALÜÜS
Põhiandmed:
EGFi viitenumber                                                                                                EGF/2015/000
Euroopa Komisjon                                                                                                  Tehniline
abi
Halduskulud: eelarve (eurodes)                                                                                     630
000
% halduskuludest (piirmäär:
0,5 %)                                                                                 0,39 %
EGFi määruse artikli 11 lõike 1
kohaselt võib komisjoni algatusel kasutada igal aastal tehnilise abi
rahastamiseks maksimaalselt 0,5 % EGFi iga-aastasest maksimumsummast.
Rahastatav tehniline abi ja eeldatavate
kulude jaotus
1.           Vahendeid kasutatakse EGFi
määruse artikli 11 lõigetes 1 ja 4 ning artikli 12 lõigetes 2, 3
ja 4 nimetatud kulude katmiseks järgmiselt.
2.           Järelevalve ja andmete
kogumine. Komisjon kogub andmeid saadud, makstud ja lõpetatud taotluste
ning kavandatavate ja rakendatud meetmete kohta. Need andmed tehakse
kättesaadavaks veebisaidil ja koostatakse 2017. aastal esitatava kaheaastast
ajavahemikku hõlmava aruande jaoks sobivas vormis. Eelnevate aastate tööl
põhineva tegevuse maksumus on 20 000 eurot.
3.           Teave. Vastavalt EGFi
määruse artikli 12 lõikele 2 on komisjon loonud oma kodulehe
alajaotisse „Tööhõive, sotsiaalküsimused ja sotsiaalne kaasatus” fondi jaoks
eraldi veebisaidi,[2]
mille haldamise eest ta vastutab, mida regulaarselt ajakohastatakse ja laiendatakse
ning mille kogu uus teave tõlgitakse kõigisse ELi ametlikesse keeltesse.
Suurendatakse üldist teadlikkust seoses fondiga ja fondi nähtavust. Fondi
järelhindamine tehakse kättesaadavaks väikeses koguses trükitult ja
elektroonilise väljaandena. Fondi käsitletakse mitmesugustes komisjoni
väljaannetes ja audiovisuaaltegevuses, nagu on sätestatud EGFi määruse
artikli 11 lõikes 4. Kõigi nende meetmete maksumus 2015. aastal on
hinnangute kohaselt 20 000 eurot.
4.           Teadmistebaasi /
rakendusliidese loomine. Komisjon jätkab standardmenetluste väljatöötamist
EGFi taotluste esitamiseks ja haldamiseks, kasutades selleks SFC2014-süsteemi,
millesse loodavad rakendused ka integreeritakse. Seega lihtsustatakse EGFile
taotluste esitamise protsessi ja kiirendatakse nende töötlemist ning ka
aruandeid on süsteemist konkreetse vajaduse järgi lihtsam kätte saada. Järgneb
lõpparuannete integreerimine, et vähendada liikmesriikide halduskoormust. Nende
meetmete maksumus on hinnangute kohaselt 100 000 eurot ja on fondi panus SFC-süsteemi
arendamisse ja pidevasse hooldusse.
5.           Tehniline ja haldusabi.
Fondi kontaktisikute eksperdirühm, kuhu kuulub üks liige igast liikmesriigist,
peab kaks koosolekut (2015. aasta lõpus / 2016. aasta esimeses pooles), mille
eeldatav maksumus kokku on 70 000 eurot.
6.           Lisaks organiseerib komisjon
liikmesriikidevahelisi kontakte ning korraldab liikmesriikides umbes samadel
kuupäevadel kaks EGFi rakendusasutuste seminari, keskendudes küsimustele, mis
tekivad EGFi määruse praktilisel rakendamisel nn rohujuure tasandil. See
tegevus kokku läheb hinnanguliselt maksma 120 000 eurot.
7.           Hindamine. Kuna
vahehindamise riigihanget alustatakse 2015. aastal eesmärgiga lõpetada
hindamine 30. juuniks 2017 (nagu on nõutud EGFi määruse artikli 20
lõike 1 punktis a), on selleks vaja 300 000 eurot.
 Tegevus || Hinnanguline arv || Tegevuse hinnanguline kulu (eurodes) || Kogukulud (eurodes) 
 Järelevalve ja andmete kogumine || Varieeruv || Varieeruv || 20 000 
 Teavitamine || Varieeruv || Varieeruv || 20 000 
 Teadmistebaasi / rakendusliidese loomine || Varieeruv || Varieeruv || 100 000 
 Tehniline ja haldusabi: EGFi kontaktisikute eksperdirühma koosolekud || 2 || 35 000 || 70 000 
 Tehniline ja haldusabi: kontaktide loomise seminarid seoses fondi vahendite kasutamisega || 2 || 60 000 || 120 000 
 Hindamine || 1 || 300 000 || 300 000 
 Eeldatavad kulud kokku ||   || 630 000 
Rahastamine
8.           Nõukogu 2. detsembri 2013.
aasta määruse (EL, Euratom) nr 1311/2013, millega määratakse kindlaks
mitmeaastane finantsraamistik aastateks 2014–2020,[3] artiklis 12 on
sätestatud, et EGFi iga-aastane maksimumeelarve 2015. aastal on 150 miljonit
eurot (2011. aasta hindades).
9.           EGFi määruse artikli 11
lõike 1 kohaselt võib komisjoni algatusel kasutada tehnilise abi
rahastamiseks maksimaalselt 0,5 % (st 811 825 eurot
2015. aastal) kättesaadavatest fondi vahenditest. Praegu on võimalik
kasutada kogu 2015. aastaks ette nähtud summat, sest tehnilise abi
osutamiseks ei ole veel ühtegi summat eraldatud. Kavandatav summa moodustab
0,39 % EGFi 2015. aastaks ettenähtud iga-aastasest maksimumeelarvest. 
10.         EGFi vahendite kasutuselevõtmise
ettepaneku kohta teevad otsuse Euroopa Parlament ja nõukogu ühiselt, nagu on
sätestatud 2. detsembri 2013. aasta institutsioonidevahelise kokkuleppe
(Euroopa Parlamendi, nõukogu ja komisjoni vahel eelarvedistsipliini,
eelarvealase koostöö ning usaldusväärse finantsjuhtimise kohta)[4] punktis 13.
Seotud õigusaktid
11.         EGFi kasutuselevõtmise otsuse
ettepaneku tegemisega samal ajal esitab komisjon Euroopa Parlamendile ja
nõukogule ettepaneku 630 000 euro ümberpaigutamiseks asjakohasele
eelarvereale.
Maksete assigneeringute allikas
12.         Fondi eelarverealt
eraldatavaid summasid kasutatakse tehnilise abi jaoks vajatava 630 000
euro suuruse summa katmiseks.
Ettepanek:
EUROOPA PARLAMENDI JA NÕUKOGU OTSUS,
mis käsitleb Globaliseerumisega Kohanemise
Euroopa Fondi kasutuselevõtmist (EGF/2015/000 TA 2015 – Tehniline abi komisjoni
algatusel)
EUROOPA PARLAMENT JA EUROOPA LIIDU
NÕUKOGU,
võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise
lepingut,
võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu
17. detsembri 2013. aasta määrust (EL) nr 1309/2013, mis käsitleb
Globaliseerumisega Kohanemise Euroopa Fondi (2014–2020) ja millega
tunnistatakse kehtetuks määrus (EÜ) nr 1927/2006,[5] eriti selle artikli 11
lõiget 2,
võttes arvesse 2. detsembri 2013. aasta
institutsioonidevahelist kokkulepet Euroopa Parlamendi, nõukogu ja komisjoni
vahel eelarvedistsipliini, eelarvealase koostöö ning usaldusväärse
finantsjuhtimise kohta,[6]
eriti selle punkti 13,
võttes arvesse Euroopa Komisjoni ettepanekut
ning arvestades järgmist:
(1)       Globaliseerumisega Kohanemise
Euroopa Fond (edaspidi „fond”) loodi selleks, et toetada koondatud töötajaid ja
füüsilisest isikust ettevõtjaid, kelle tegevus on lõppenud maailma kaubanduses
globaliseerumise tagajärjel toimunud oluliste struktuurimuutuste tõttu,
määruses (EÜ) nr 546/2009[7]
käsitletud ülemaailmse finants- ja majanduskriisi jätkumise või uue ülemaailmse
finants- ja majanduskriisi tagajärjel, ning aidata neil tööturule naasta.
(2)       Nõukogu määruse (EL, Euratom)
nr 1311/2013 artikli 12 kohaselt ei tohi EGF ületada iga-aastast
maksimumsummat, milleks on 150 miljonit eurot (2011. aasta hindades).
 (3)      Määruse (EL) nr 1309/2013
kohaselt võib komisjoni algatusel kasutada tehnilise abi rahastamiseks kõige
rohkem kuni 0,5 % fondi iga-aastasest maksimumsummast. Seetõttu teeb komisjon
ettepaneku 630 000 euro eraldamiseks.
(4)       Seega tuleks komisjoni
algatusel antava tehnilise abi rahastamiseks võtta kasutusele fondi vahendid,
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA OTSUSE:
Artikkel 1
Euroopa Liidu 2015. aasta üldeelarvest
võetakse Globaliseerumisega Kohanemise Euroopa Fondi raames kasutusele
630 000 eurot kulukohustuste ja maksete assigneeringutena.
Artikkel 2
Käesolev otsus avaldatakse Euroopa Liidu
Teatajas.
Brüssel,
Euroopa Parlamendi nimel                           Nõukogu
nimel
president                                                        eesistuja
[1]               ELT L 347, 20.12.2013, lk 855.
[2]               http://ec.europa.eu/egf

[3]               ELT L 347, 20.12.2013, lk 884.
[4]               ELT C 373, 20.12.2013, lk 1.
[5]               ELT L 347, 20.12.2013, lk 855.
[6]               ELT C 373, 20.12.2013, lk 1.
[7]               ELT L 167, 29.6.2009, lk 26.