CELEX: C1998/358/20
Language: da
Date: 1998-11-21 00:00:00
Title: Sag anlagt den 2. oktober 1998 af Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber mod Den Italienske Republik (Sag C-358/98)

21.11.98              DA                      De Europñiske Fñllesskabers Tidende                                       C 358/11
  3. Såfremt national lovgivning:                                 Sag anlagt den 2. oktober 1998 af Kommissionen for De
                                                                     Europñiske Fñllesskaber mod Den Italienske Republik
                                                                                           (Sag C-358/98)
      Ð som et alternativt til tilbageholdelse giver de kom-
           petente myndigheder hjemmel til at give en stats-                                (98/C 358/20)
           borger i en anden medlemsstat, som ikke er i
           besiddelse af en gyldig opholdstilladelse, »midler-
           tidig adgang« til vñrtsmedlemsstatens område
                                                                  Ved De Europñiske Fñllesskabers Domstol er der den
           uden at give den pågñldende person »indrejse« i
                                                                  2. oktober 1998 anlagt sag mod Den Italienske Republik
           vedkommende medlemsstat i den nationale lov-
                                                                  af Kommissionen for De Europñiske Fñllesskaber ved
           givnings forstand, og
                                                                  Enrico Traversa og Maria Patakia, Kommissionens Juridi-
                                                                  ske Tjeneste, som befuldmñgtigede, og med valgt adresse i
                                                                  Luxembourg hos Carlos Gómez de la Cruz, Wagner-Cen-
      Ð giver de kompetente myndigheder ret til at opret-         tret, rue Alcide de Gasperi.
           holde en status med midlertidig adgang for den
           pågñldende person, indtil de har afsluttet deres
           undersùgelse af, om de faktiske omstñndigheder
                                                                  Sagsùgeren har nedlagt fùlgende påstande:
           begrunder, at der trñffes foranstaltninger til at
           udelukke den pågñldende person fra medlemssta-
           ten på grund af hensynet til den offentlige orden
                                                                  Ð Det fastslås, at Den Italienske Republik ikke har over-
                                                                       holdt sine forpligtelser i henhold til artikel 59 i trakta-
                                                                       ten om oprettelse af Det Europñiske Fñllesskab, idet
      spùrges med henblik på anvendelsen af artikel 8 og/              den i medfùr af artikel 1 og 6 i lov nr. 82/1994 af
      eller 9 i direktiv 64/221/EéF, om en efterfùlgende               25. januar 1994 har gjort det til en betingelse for, at
      beslutning om at den pågñldende person »nñgtes                   erhvervsdrivende, der er etableret i andre medlemssta-
      indrejse« og udelukkes fra medlemsstatens område på              ter, kan udfùre rengùring, desinfektion, skadedyrsbe-
      grund af hensynet til den offentlige orden, er en                kñmpelse, rottebekñmpelse og sanitñre ydelser, at de
      beslutning vedrùrende indrejse på en medlemsstats                er optaget i registrene i henhold til lovens artikel 1.
      område, eller en beslutning om udvisning fra en med-
      lemsstatsområde?
                                                                  Ð Den Italienske Republik tilpligtes at betale sagens
                                                                       omkostninger.
  4. Bliver svaret på spùrgsmål 3 et andet, såfremt de
      kompetente nationale myndigheder i henhold til
                                                                  Sùgsmålsgrunde og vñsentligste argumenter:
      national lovgivning kan ophñve nogle beskñftigelses-
      begrñnsninger, som oprindeligt blev pålagt som en
      betingelse for en sådan midlertidig adgang, og myn-
      dighederne gùr dette, efter at der er truffet beslutning    Virksomhedernes forpligtelse til at lade sig registrere og de
      om afslag på adgang til det nationale område, hvor-         alvorlige sanktioner, der er fastsat, såfremt denne forplig-
      ved beslutningens gennemfùrelse afventer afslutningen       telse ikke overholdes, er ifùlge Kommissionen en klar tilsi-
      af en retssag med påstand om annullation af dette           desñttelse af traktatens artikel 59, som bestemmer, at alle
      afslag?                                                     restriktioner, der hindrer fri udveksling af tjenesteydelser
                                                                  inden for Fñllesskabet, skal afskaffes. Artikel 6 i lov
                                                                  nr. 82/1994, hvorefter udfùrelse af rengùring foretaget af
                                                                  virksomheder, som ikke er optaget i registret, kan straffes,
  5. Påvirkes svaret på spùrgsmål 3 af, hvor lang tid der         og hvori det bestemmes, at kontrakter indgået med
      bruges til a) at »nñgte indrejse« og/eller b) til at gen-   sådanne virksomheder er ugyldige, og hvorefter modtagere
      nemfùre en sådan beslutning ved faktisk fjernelse af        af rengùringsydelser udfùrt af virksomheder, der ikke er
      den pågñldende person fra medlemsstatens område,            optaget i registret, kan pålñgges administrative sanktioner,
      og i bekrñftende fald hvorledes?                            indebñrer, at optagelsen af virksomhederne i registret er
                                                                  en nùdvendig betingelse for at kunne udùve virksomhed,
                                                                  der består i rengùring, desinfektion og lignende på den ita-
                                                                  lienske stats område.
  6. Har det endvidere betydning for svaret på
      spùrgsmål 5, hvorvidt udskydelsen af gennemfùrelsen
      af en beslutning om at »nñgte indrejse« skyldes, at         For så vidt som denne forpligtelse til registrering også gñl-
      dens lovlighed anfñgtes, og i bekrñftende fald              der for erhvervsdrivende, der er etableret i andre medlems-
      hvorledes?«                                                 stater, og som ikke er etableret i Italien, finder Kommissio-
                                                                  nen, at den forhindrer, eller i hvert fald hñmmer, den fri
                                                                  udveksling af tjenesteydelser, således som denne defineres i
(1) EFT 1963-1964, s. 109.
                                                                  traktatens artikel 60.