CELEX: 51988PC0803
Language: it
Date: 1988-12-05
Title: PROPOSTA MODIFICATA DI DECISIONE DEL CONSIGLIO SU UN PROGRAMMA D' AZIONE PER L' ANNO EUROPEO DEL TURISMO ( 1990 )

N. C 19/6                                Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                    25. 1. 89
                                                              II
                                                      (Atti preparatori)
                                              COMMISSIONE
              Proposta modificata di decisione del Consiglio su un programma d'azione per l'Anno europeo
                                                   del turismo (1990) (')
                                                     COM(88) 803 def.
              (Presentata dalla Commissione il 5 dicembre 1988, in virtù dell'articolo 149, paragrafo 3 del trat-
                                                          tato CEE)
                                                        (89/C 19/10)
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE,                              umane nella bassa stagione e la congestione delle capa-
                                                                  cità di trasporto e dei servizi di accoglienza, nonché il
                                                                  deteriorarsi dell'ambiente naturale e umano nell'alta sta-
visto il trattato che istituisce la Comunità economica
                                                                  gione;
europea, in particolare l'articolo 235,
                                                                  considerando che è quindi importante promuovere un
vista la proposta della Commissione,                              impiego migliore delle infrastrutture ed attrezzature turi-
                                                                  stiche attuali, e che l'Anno europeo del turismo deve po-
visto il parere del Parlamento europeo,                           ter offrire l'occasione di raggiungere tale obiettivo;
visto il parere del Comitato economico e sociale,                 considerando che l'Anno europeo del turismo può accre-
                                                                  scere in tutta la Comunità la consapevolezza delle possi-
                                                                  bilità e dei vantaggi che il turismo può offrire per tutto
considerando che il ruolo integratore del turismo può es-         l'anno alle regioni della Comunità;
ser messo a frutto per preparare l'avvento del grande
spazio senza frontiere del 1992;
                                                                  considerando che nell'Anno europeo del turismo dovrà
                                                                  esser fatto uno sforzo per incoraggiare i cittadini di tutti
considerando che il turismo consente di promuovere una            gli Stati membri, soprattutto i giovani, a viaggiare all'e-
migliore conoscenza della cultura e della vita dei paesi          stero per prendere coscienza delle realtà dell'Europa;
membri da parte dei cittadini e in particolare da parte dei
giovani ;                                                         considerando che poteri specifici a tal fine non sono pre-
                                                                  visti esplicitamente nel trattato e che quindi ci si deve
considerando che il turismo è un settore economico di             basare sull'articolo 235,
grande rilevanza per gli Stati membri della Comunità;
                                                                  HA ADOTTATO LA SEGUENTE DECISIONE:
considerando che nella risoluzione del 22 gennaio 1988,
concernente l'agevolazione, la promozione e il finanzia-
mento del turismo, il Parlamento europeo propone di di-                                     Articolo 1
chiarare il 1990 Anno europeo del turismo;
                                                                  Il 1990 è proclamato Anno europeo del turismo.
considerando che, nelle riunioni informali del 6 maggio
                                                                                            Articolo 2
1988 e del 3 settembre 1988 i ministri del turismo hanno
posto in rilievo l'importanza del turismo per il completa-        L'Anno europeo del turismo si prefigge i seguenti obiet-
mento del mercato interno;                                        tivi:
considerando che il problema più grave del turismo                — preparare l'avvento del grande spazio senza frontiere
europeo è la sua elevata concentrazione stagionale, che                mettendo a frutto il ruolo integratore del turismo;
comporta lo scarso impiego delle risorse finanziarie e
                                                                  — promuovere una migliore conoscenza della cultura e
                                                                       della vita da parte dei cittadini degli Stati membri, in
(*) GU n. C 293 del 17. 11. 1988, pag. 12.                             particolare dei giovani;
 ---pagebreak--- 25. 1. 89                                 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                  N. C 19/7
— sottolineare l'importanza economica del settore del              mento delle organizzazioni turistiche pubbliche e private
    turismo nell'ottica del completamento del mercato in-          degli Stati membri.
    terno;
— promuovere una migliore distribuzione del turismo                                           Articolo 5
    ne! tempo e nello spazio, ferie scaglionate; alternative       Il comitato direttivo è presieduto da un rappresentante
    al turismo di massa e nuove destinazioni;                      della Commissione e composto da rappresentanti degli
— promuovere una maggiore consapevolezza dell'im-                  Stati membri. Rappresentanti delle associazioni profes-
    portanza di un ambiente di qualità per il turismo;             sionali del settore dei viaggi e del turismo a livello comu-
                                                                   nitario saranno invitati a partecipare ai lavori del comi-
— promuovere il turismo intracomunitario e internazio-             tato in qualità di osservatori.
    nale in Europa e migliorare la libertà di circolazione
    dei viaggiatori.                                               Tale comitato sarà consultato per preparare e coordinare
                                                                   le attività di cui all'allegato I.
Si perseguiranno tali obiettivi mediante attività coordi-
nate della Comunità, degli Stati membri e di organizza-            Su domanda del presidente o di uno dei suoi membri, il
zioni private.                                                     comitato può esaminare qualsiasi altra questione relativa
                                                                   agli obiettivi di cui all'articolo 2.
                         Articolo 3
                                                                                              Articolo 6
Entro i limiti degli stanziamenti iscritti nel bilancio a ti-
tolo di ogni esercizio, l'importo ritenuto necessario per          Gli Stati membri che desiderino ricevere sussidi finan-
attuare il programma dell'Anno europeo del turismo è di            ziari comunitari per attuare le azioni di cui all'articolo 2
5 milioni di ECU, con riserva di accordo da parte del-             dovranno individuare progetti, di cui all'allegato I, atti a
l'autorità di bilancio o di modifica di detto importo ap-          ricevere un finanziamento comunitario e controllarne
portata dalla medesima. Le disposizioni del finanzia-              l'attuazione, riferendo al riguardo alla Commissione
mento del programma sono descritte nell'allegato I, che            delle Comunità europee.
forma parte integrante della presente decisione.
                                                                                              Articolo 7
                         Articolo 4
                                                                   La Commissione informa il Consiglio e il Parlamento
In consultazione con un comitato direttivo, la Commis-             europeo sull'avanzamento dei lavori e presenta al Consi-
sione prenderà le iniziative necessarie per attuare il pro-        glio e al Parlamento europeo una relazione finale sull'at-
gramma, con particolare considerazione per il coordina-            tuazione del programma.
 ---pagebreak--- N. C 19/8                                 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                           25. 1. 89
             2. Azioni di organismi pubblici e privati atti a sviluppare i viaggi dei giovani (dai 15 ai 25 anni) e intesi
                a dare una conoscenza più approfondita della cultura e della vita degli altri paesi della Comunità.
                Costo stimato: 1 milione di ECU.
             Potrà essere concesso un aiuto finanziario pari al massimo al 40 °/o del costo di queste operazioni.
             Le domande di rimborso vanno presentate alla Commissione dagli Stati membri che fanno una prima
             selezione dei progetti sulla base della loro potenziale capacità di raggiungere gli obiettivi di tale deci-
             sione.
             La Commissione, udito il parere del comitato direttivo di cui all'articolo 5 della presente decisione
             sull'ammissibilità, la priorità e, nei limiti del possibile, sulla equa ripartizione a livello comunitario delle
             domande presentate dagli Stati membri, informa questi ultimi della sua decisione di sostenere o respin-
             gere singoli progetti, o chiede informazioni complementari.
             Le decisioni sulle domande di rimborso sono adottate dalla Commissione trimestralmente, per le do-
             mande ricevute nel corso del trimestre precedente, in conformità del seguente calendario:
                             Per le domande presentate
                                                                                        Le decisioni saranno prese
                                      durante il
                                 1° trimestre    1989                             alla   fine del  2° trimestre  1989
                                2°  trimestre    1989                              alle  fine del  3° trimestre  1989
                                3°  trimestre    1989                             alla   fine del  4° trimestre  1989
                                4°  trimestre    1989                             alla   fine del  1° trimestre  1990
                                 1° trimestre    1990                              alla  fine del  2° trimestre  1990
                                2°  trimestre    1990                             alla   fine del  3° trimestre  1990
             I progetti selezionati per beneficiare di un aiuto comunitario sono designati «Progetti comunitari per
             l'Anno del turismo».
             Le autorità competenti degli Stati membri sono responsabili del controllo e dell'esecuzione dei progetti
             comunitari per l'Anno europeo del turismo. Al termine dell'esecuzione dei progetti esse inviano alla
             Commissione la domanda di una relazione sull'esecuzione del medesimo e di tutti i documenti compro-
             vanti il suo costo effettivo.
          C. Attività finanziate interamente dal bilancio CEE
             1. Spese amministrative e logotipo per l'Anno
                — Retribuzione di personale temporaneo assunto dai servizi della Commissione.
                — Locazione di uffici e attrezzature per la preparazione dell'Anno europeo del turismo.
                — Logotipo per l'Anno europeo del turismo.
                     Costo stimato per il 1989: 300 000 ECU,
                     Costo stimato per il 1990: 500 000 ECU.
             2. Premi e concorsi
                Verranno concessi premi per i concorsi seguenti:
                — migliore organizzazione dell'accoglienza di turisti da parte di una città o villaggio in ogni Stato
                     membro
                     costo stimato: 15 000 ECU
                — migliore accoglienza dei giovani da parte di un ostello della gioventù o impianto analogo, in ogni
                     Stato membro:
                    costo stimato: 72 000 ECU
                — migliore organizzazione, presentazione e promozione di tre itinerari culturali concernenti vari
                    Stati membri:
                    costo stimato: 75 000 ECU
 ---pagebreak--- 25. 1. 89                            Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                             N. C 19/9
             — migliore produzione artistica da parte di giovani sul tema dei viaggi in Europa:
                 — 1 concorso di fotografia
                     costo stimato: 45 000 ECU
                 — 1 concorso di cortometraggio
                     costo stimato: 45 000 ECU
             — miglior tema sul turismo nelle scuole secondarie
                 costo stimato: 24 000 ECU
             — miglior disegno sui viaggi in Europa nelle scuole secondarie e elementari:
                 costo stimato: 24 000 ECU
             costo totale stimato: 300 000 ECU
          3. Campagne d'informazione e di pubblicità
             Nei mezzi d'informazione di tutti gli Stati membri, per il turismo fuori stagione, culturale,
             agriturismo e turismo sociale e altri mezzi d'informazione sulle destinazioni alternative:
             Costo stimato per il 1989: 900 000 ECU
             Costo stimato per il 1990: 1 000 000 di ECU