CELEX: 52012PC0395
Language: sk
Date: 2012-07-16
Title: Návrh ROZHODNUTIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY o uvoľnení prostriedkov z Európskeho fondu na prispôsobenie sa globalizácii podľa bodu 28 Medziinštitucionálnej dohody zo 17. mája 2006 medzi Európskym parlamentom, Radou a Komisiou o rozpočtovej disciplíne a riadnom finančnom hospodárení (žiadosť EGF/2011/009 NL/Gelderland Construction divízia 41, Holandsko)

|
			
		
		
		52012PC0395
		
			Návrh ROZHODNUTIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY o uvoľnení prostriedkov z Európskeho fondu na prispôsobenie sa globalizácii podľa bodu 28 Medziinštitucionálnej dohody zo 17. mája 2006 medzi Európskym parlamentom, Radou a Komisiou o rozpočtovej disciplíne a riadnom finančnom hospodárení (žiadosť EGF/2011/009 NL/Gelderland Construction divízia 41, Holandsko) /* COM/2012/0395 final - 2012/ () */
			
				
		
		
			
			   	DÔVODOVÁ SPRÁVA
V bode 28 Medziinštitucionálnej dohody zo 17.
mája 2006 medzi Európskym parlamentom, Radou a Komisiou o rozpočtovej
disciplíne a riadnom finančnom hospodárení[1]
sa umožňuje uvoľnenie prostriedkov z Európskeho fondu na
prispôsobenie sa globalizácii (EGF) prostredníctvom nástroja flexibility s
ročným stropom 500 miliónov EUR nad rámec príslušných okruhov
finančného rámca.
Pravidlá, ktoré sa uplatňujú na
finančné príspevky z fondu EGF, sú stanovené v nariadení
Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1927/2006
z 20. decembra 2006, ktorým sa zriaďuje Európsky fond
na prispôsobenie sa globalizácii[2].
Dňa 15. decembra 2011 Holandsko
predložilo žiadosť EGF/2011/009 NL/Gelderland Construction 41 o
finančný príspevok z EGF v dôsledku prepúšťania v 54 podnikoch,
ktorých činnosť patrí podľa klasifikácie NACE Revision 2 do
divízie 41 („Výstavba budov“)[3]
v holandskom regióne Gelderland (NL22) úrovne NUTS II.
Po dôkladnom preskúmaní tejto žiadosti Komisia
v súlade s článkom 10 nariadenia (ES) č. 1927/2006 dospela k
záveru, že sú splnené podmienky na poskytnutie finančného príspevku
podľa tohto nariadenia.
ZHRNUTIE ŽIADOSTI A ANALÝZA
 Základné údaje: ||   
 Referenčné č. EGF || EGF/2011/009 
 Členský štát || Holandsko 
 Článok 2 || b) 
 Dotknuté podniky || 54 
 Región na úrovni NUTS II || Gelderland (NL22) 
 Divízia NACE Revision 2 || 41 („Výstavba budov“) 
 Referenčné obdobie || 1.2.2011 – 1.11.2011 
 Začiatok poskytovania personalizovaných služieb || 1.1.2012 
 Dátum podania žiadosti || 15.12.2011 
 Počet pracovníkov prepustených počas referenčného obdobia || 516 
 Prepustení pracovníci, v prípade ktorých sa očakáva, že sa zúčastnia na daných opatreniach || 435 
 Výdavky na personalizované služby (v EUR) || 4 281 000 
 Výdavky na vykonávanie fondu EGF[4] (v EUR) || 178 375 
 Výdavky na vykonávanie fondu EGF (v %) || 4,0 
 Celkový rozpočet (v EUR) || 4 459 375 
 Príspevok z fondu EGF (65 %) (v EUR) || 2 898 594 
1.           Žiadosť bola Komisii
predložená 15. decembra 2011 a do 11. júna 2012 bola doplnená o dodatočné
informácie.
2.           Žiadosť spĺňa
podmienky na poskytnutie prostriedkov z EGF podľa článku
2 písm. b) nariadenia (ES) č. 1927/2006 a bola predložená v
lehote 10 týždňov stanovenej v článku 5 uvedeného nariadenia.
Súvislosť medzi prepúšťaním a
dôležitými zmenami v štruktúre svetového obchodu v dôsledku globalizácie
alebo celosvetovej finančnej a hospodárskej krízy
3.           S cieľom stanoviť
súvislosť medzi prepúšťaním a celosvetovou finančnou
a hospodárskou krízou Holandsko tvrdí, že odvetvie stavebníctva je silne
postihnuté krízou tak v Holandsku, ako aj v celej Európskej únii. Pôžičky
pre stavebný sektor a pre jednotlivcov sa drasticky znížili, ceny
stavebných materiálov sa zvýšili, zatiaľ čo dopyt po nových domoch sa
znížil v dôsledku poklesu dôvery spotrebiteľov a nedostatku
hotovosti.
4.           Komisia vo svojom pláne
hospodárskej obnovy uznala, že stavebný priemysel v EÚ zaznamenal v dôsledku
krízy prudký pokles dopytu. Dostupné údaje potvrdzujú, že v porovnaní s
rovnakým obdobím predchádzajúceho roka došlo v odvetví stavebníctva
k významnému poklesu, ktorý pretrvával osem po sebe nasledujúcich štvrťrokov
(od prvého štvrťroka 2009 do štvrtého štvrťroka 2010), a to najmä
v dôsledku zníženia súkromných investícií v sektore bytovej výstavby. 
5.           V holandskom odvetví
stavebníctva bol od roku 2008 do roku 2010 zaznamenaný prudký pokles produkcie
o 12,9 %. Hoci v prvom štvrťroku 2011 sa zaznamenalo zotavenie o 9,3 %,
trend sa v druhom a treťom štvrťroku 2011 opäť spomalil
a predpovede na rok 2012 nie sú pozitívne. Hospodársky rast v treťom
štvrťroku 2011 v porovnaní s tým istým obdobím v roku 2010 v provincii
Gelderland sa spomalil viac ako v ostatných častiach krajiny (0,6 % v
prípade Gelderlandu v porovnaní s 1,1 % pre Holandsko). Mnoho
hospodárskych ukazovateľov (obrat, zamestnanosť, investície) sa z
pozitívnych hodnôt v roku 2010 zmenili na negatívne v roku 2011. Úroveň
cien domov v roku 2011 klesla ďalej o 3,6 % v porovnaní s rokom 2010
a dosiahla úroveň z roku 2005, a to malo negatívny dosah na odvetvie
stavebníctva. 
6.           Hospodárska a finančná
kríza viedla ku škrtom s cieľom znížiť deficit vládneho rozpočtu.
Zníženie verejných výdavkov malo priamy negatívny dosah na investície do
infraštruktúry a programy bývania. Zníženie výdavkov ústrednej vlády tiež
ovplyvňuje regionálne vlády, ktoré preto musia tiež znížiť svoje
výdavky. Provincia Gelderland bude musieť od roku 2011 znížiť svoje
výdavky o 58 miliónov EUR na rok. Keďže odvetvie stavebníctva je výrazne
závislé od regionálneho domáceho trhu, zníženie verejných rozpočtov a
programov postavilo odvetvie stavebníctva do zraniteľnej pozície.
Rozpočtové škrty budú mať aj naďalej negatívne dôsledky na
zamestnanosť v odvetví.
7.           Trh v oblasti nových obytných
budov sa okrem toho zmenšuje z dôvodu klesajúcich investícií bytových združení
a obcí. V treťom štvrťroku 2011 bolo zaznamenané aj zvýšenie
počtu konkurzných konaní.
Preukázanie
počtu prepustených pracovníkov a splnenie kritérií článku 2 písm. b)
8.           Holandsko
predložilo túto žiadosť na základe intervenčných kritérií stanovených
v článku 2 písm. b) nariadenia (ES) č. 1927/2006, v ktorom sa
vyžaduje prepustenie minimálne 500 pracovníkov počas deviatich mesiacov v
podnikoch zaradených do rovnakej divízie klasifikácie NACE Revision 2
pôsobiacich v jednom regióne alebo v dvoch susediacich regiónoch na úrovni
NUTS II v členskom štáte.
9.           V žiadosti sa uvádza, že v priebehu
deväťmesačného referenčného obdobia od 1. februára 2011 do
1. novembra 2011 bolo prepustených 516 pracovníkov z 54 podnikov, ktoré
podľa klasifikácie NACE Revision 2 pôsobia v rámci divízie
41 („výstavba budov“) v regióne Gelderland (NL22) na úrovni NUTS II.
Tieto údaje o počte prepustených pracovníkov sa vypočítali
podľa druhej zarážky druhého odseku článku 2 nariadenia (ES) č.
1927/2006. 
Vysvetlenie nepredvídateľnej povahy
tohto prepúšťania
10.         Holandské orgány tvrdia, že
finančnú a hospodársku krízu a jej dosah na uvedené odvetvie nebolo možné
predpovedať. Sektor výstavby v Holandsku bol pred krízou ziskový. Obrat
uskutočnený stavebnými spoločnosťami so zameraním na obytné
a nebytové budovy postupne klesá od prvého štvrťroka 2009 a dosiahol
takmer o 20 % nižšiu úroveň, ako bola rekordná úroveň z
roku 2008. Od prvého štvrťroka 2010 sa dôsledky hospodárskej krízy
prejavili aj v oblasti inžinierskeho staviteľstva. Obrat dosahovaný
spoločnosťami v oblasti inžinierskeho staviteľstva bol
v roku 2010 o viac ako 7 % nižší v porovnaní s rokom 2009, a to
napriek opatreniam zo strany vlády na účely urýchlenia budovania
plánovaných projektov v oblasti infraštruktúry. Takéto opatrenia mali v
roku 2009 ešte stále pozitívny vplyv na obrat. 
Identifikácia prepúšťajúcich
podnikov a pracovníkov, ktorým je pomoc určená
11.         Žiadosť sa týka
prepustenia 516 pracovníkov v 54 podnikoch. Holandsko odhaduje, že pomoc bude
určená iba 435 prepusteným pracovníkom. Očakáva sa, že ostatní
pracovníci si nájdu zamestnanie vlastnou iniciatívou alebo odídu do dôchodku.
Prepúšťanie nastalo v týchto podnikoch:
 Podniky a počet prepustených pracovníkov 
 Aannemersbedrijf Kranen BV || 2 || Dijkman Bouw B.V. || 5 
 Aannemersbedrijf Kruisselbrink BV || 5 || EMHA B.V. || 6 
 Aannemersbedrijf Volman || 6 || Engelaer v.o.f. || 1 
 Aannemersbedrijf W. Kosters B.V. || 8 || Gebr. Heuting & zn B.V. || 1 
 Aannemersbedrijf Wibo Lochem BV || 40 || GML Gelders Metsel- en Lijmbedrijf BV || 8 
 aanneminsgbedrijf Berendsen- van Geemen BV || 1 || Hermsen Bouw & Timmerwerken B.V. || 3 
 Aannemingsmaatschappij Van Gelder BV || 13 || Hiddink Grondwerken transport B.V. || 12 
 Ad Hofmans Hedel B.V. || 1 || Joosten Bouwservice B.V. || 5 
 B&V Geveltechniek b.v. || 1 || KBZ BV (Keijzer Betonwerken Zutphen BV) || 22 
 Borreman Bouw BV || 6 || Klaassen Bouwmaatschappij Arnhem B.V. || 1 
 Borst Aannemersbedrijf BV || 7 || Kroeze Betonbouw BV || 9 
 Bouw Service Ermelo BV || 42 || Kroeze Geodesie BV || 2 
 Bouwbedrijf Bolster BV || 6 || La Paloma || 1 
 Bouwbedrijf Folmer de Vries BV || 1 || Lenting Bouw V.O.F. || 2 
 Bouwbedrijf Heimensen BV || 8 || Metselbedrijf Asselman BV || 18 
 Bouwbedrijf Jansen-Bolk BV || 8 || Metselbedrijf W. Renden || 6 
 Bouwbedrijf Kiezenbrink BV || 4 || P.B. Huberts Aanneming- en Wegenbouw- || 45 
 Bouwbedrijf Kuiperij BV || 16 || Scholten Gevelrenovatie BV || 13 
 Bouwbedrijf Rusbo BV || 4 || Scholten Metsel- en Stelwerken BV || 35 
 Bouwmij Te Brake B.V. || 6 || Schutten Bouw B.V. || 1 
 Bouw's Staalbouw B.V. || 10 || T.S. Alround Services BV || 1 
 Burgers van der Wal || 3 || Van den Boom Bouwbedrijf BV || 8 
 Claes B.V. || 1 || Veerdonk en Mulder Bouwbedrijf || 2 
 D & G Timmerfabriek BV || 10 || Verboon Bouwbedrijf B.V. || 1 
 D & M Bouw VOF || 8 || Voegersbedrijf Scholten BV || 15 
 Daams H.T. || 3 || Weijers Eikhout Vestiging Groesbeek BV || 66 
 De Boer Montagetechnieken || 1 || Welling Bouw Didam B.V. || 6 
 Celkový počet podnikov: || 54 || Celkový počet prepustených pracovníkov: || 516 
12.         Rozdelenie pracovníkov, ktorým
je určená pomoc:
 Kategória || Počet || Podiel v percentách 
 Muži || 420 || 96,55 
 Ženy || 15 || 3,45 
 Občania EÚ || 435 || 100,00 
 Občania nečlenských krajín EÚ || 0 || 0 
 Od 15 do 24 rokov || 25 || 5,75 
 Od 25 do 54 rokov || 290 || 66,67 
 Od 55 do 64 rokov || 120 || 27,59 
 nad 64 rokov || 0 || 0 
13.         Žiadny pracovník nemá
dlhotrvajúci zdravotný problém alebo postihnutie.
14.         Rozdelenie
podľa profesijných kategórií:
 Kategória || Počet || Podiel v percentách 
 Riadiaci pracovník || 2 || 0,46 
 Odborní pracovníci || 50 || 11,49 
 Technickí pracovníci || 55 || 12,64 
 Administratívni pracovníci, úradníci || 35 || 8,05 
 Pracovníci v službách a obchode || 10 || 2,30 
 Pomocní a nekvalifikovaní pracovníci || 283 || 65,06 
15.         V súlade
s článkom 7 nariadenia (ES) č. 1927/2006 Holandsko potvrdilo, že
bola uplatnená politika rovnosti mužov a žien a nediskriminácie a že sa bude
uplatňovať aj počas rôznych etáp vykonávania EGF, a najmä v
rámci prístupu k nemu.
Opis príslušného územia a jeho
orgánov a zainteresovaných strán
16.         Holandská provincia Gelderland
s počtom približne 2 milióny obyvateľov je najväčšou provinciou
v Holandsku. Región má vzdelané obyvateľstvo a 146 000 spoločností.
Pomerne mnoho ľudí pracuje v stavebníctve (približne 60 000 v roku 2011)
v porovnaní s inými priemyselnými odvetviami, ako je napr. chemické odvetvie (9
000), potravinárske odvetvie (15 000) a odvetvie spracovania
kovov/elektrotechnické odvetvie (40 300).
17.         Hlavnými dotknutými orgánmi sú
Ministerstvo sociálnych vecí a zamestnanosti, Opleidingsbedrijf Doetinchem,
odvetvová organizácia v odvetví stavebníctva, vláda provincie Gelderland UWVwerkbedrijf,
regionálna verejná pracovná agentúra, ktorá ľuďom pomáha pri
hľadaní práce a platforma Platform Arbeidsmarkt Onderwijs, v ktorej
sú zastúpené všetky inštitúcie v oblasti vzdelávania a odbornej prípravy.
Ďalšími relevantnými zúčastnenými stranami sú: Bouwend Nederland
regio oost, regionálne zastúpenie federácie zamestnávateľov v
stavebnom odvetví, FNV Bouw regio oost, regionálne zastúpenie federácie
odborových zväzov v stavebnom odvetví; CNV Vakmensen, zastúpenie
kresťanskej federácie odborových zväzov v stavebnom odvetví a OBD
opleidingen, ďalšie strediská odbornej prípravy pre stavebné odvetvie.
Očakávané účinky
prepúšťania na miestnu, regionálnu alebo celoštátnu zamestnanosť
18.         Holandské orgány uvádzajú, že
vzhľadom na význam odvetvia stavebníctva v Gelderlande je prepustenie
pracovníkov výrazne pociťované. Miera nezamestnanosti v roku 2011 v
Gelderlande bola 5,9 % – čo je podiel vyšší ako holandský priemer. V roku
2010 bola zamestnanosť v odvetví stavebníctva v Gelderlande 6,5 % celkovej
zamestnanosti v provincii. V roku 2010 zaniklo v odvetví stavebníctva 4
100 pracovných miest (pokles o 6,5 %). V roku 2011 nastalo mierne zotavenie
(500 pracovných miest), štvrtý štvrťrok roka 2011 však bol znovu
poznačený početným prepúšťaním v odvetví. Nezamestnanosť mladých
ľudí sa v roku 2011 zvýšila o 10 %. 
Koordinovaný
balík personalizovaných služieb, ktorý sa má financovať, a rozpis
predpokladaných nákladov naň vrátane jeho doplnenia o opatrenia
financované zoštrukturálnych fondov
19.         Personalizované
služby sa ponúknu prepusteným pracovníkom v strediskách odbornej prípravy,
ktoré spravuje odvetvie stavebníctva. Okrem pomoci pri hľadaní práce sa
každý z pracovníkov, pre ktorých je pomoc určená, zúčastní len na
jednom opatrení, hoci v obmedzenom počte prípadov budú opatrenia
skombinované na účely dosiahnutia žiadaných výsledkov. Holandsko navrhuje
balík opatrení na podporu prepustených pracovníkov, ktorý pozostáva z troch po
sebe nasledujúcich fáz: príjem pomoci (pri hľadaní zamestnania), príprava
na pracovný trh (individuálny balík opatrení) a práca:
–     
Pomoc pri hľadaní zamestnania: Tento program sa poskytuje individuálnym účastníkom a pozostáva z
poradenstva o dostupnej odbornej príprave a pracovných príležitostiach,
intenzívnej odbornej príprave pri žiadaní o zamestnanie a písaní žiadostí
o zamestnanie. Každému účastníkovi sa poskytne k dispozícii kontaktné
miesto v oblasti jeho bydliska (keďže sú zapojené všetky regionálne UWV),
kde nájde pomoc pri postupovaní potrebných dokumentov (vyhlásenia o príjme, dokumenty
týkajúce sa dávok podpory v nezamestnanosti) a tiež sa nadviaže styk s
odvetvím stavebníctva. Odhaduje sa, že toto opatrenie využijú všetci
pracovníci, ktorým je určená pomoc.
–     
Odborná príprava a rekvalifikácia: Zahŕňa program intenzívnej odbornej prípravy, ktorý je
zameraný na nové pracovné profily. Školenia obsahujú niekoľko modulov,
ktoré možno absolvovať oddelenie, v závislosti od osobných potrieb
a zručností. Celý kurz odbornej prípravy trvá približne rok a pozostáva
z balíka modulov napr. 11,5 mesačná odborná príprava v odbore
murár/murárstvo pozostáva z týchto častí: úprava fasád, murárstvo,
obkladanie a zatieranie. Odhaduje sa, že túto možnosť intenzívnej odbornej
prípravy využije 75 pracovníkov.
–     
Pomoc pri preradení na iné miesto: Sem patrí poradenstvo pre pracovníkov, ktorým je určená pomoc
pri orientácii na iné odvetvia ako inžinierstvo, elektrotechnické
inštalačné práce, zdravotnícke odvetvie alebo stravovacie služby. Môže
zahŕňať aj poradenstvo pre odvetvie stavebníctva s cieľom
zabezpečiť rekvalifikáciu so zameraním na zručnosti, ktoré sú v
odvetví stavebníctva aktuálne vyžadované (napr. výstavba, pri ktorej sa
používajú rôzne typy materiálov). Poradenstvo sa poskytuje individuálne a
pozostáva z: posúdenia zručností a profilu, nájdenia vhodného
pracovného miesta alebo typu vzdelávania na základe posudzovaných
zručností/profilu a monitorovania pokroku pri procese preraďovania na
iné miesto u jednotlivých účastníkov. Podľa odhadu sa na tomto
opatrení zúčastní 150 pracovníkov. 
–     
Podpora podnikania:
Vzťahuje sa na usmerňovanie prepustených pracovníkov smerom k
vykonávaniu samostatnej zárobkovej činnosti a ich podporu pri začatí
vlastných podnikov. Opatrenie bude pozostávať z odbornej prípravy (napr.
remeselná výroba) a kurzov o riadení podnikov. Odhaduje sa, že toto opatrenie
využije 60 pracovníkov.
–     
Flexpool: Ide o program
flexibility tak pre uchádzačov o zamestnanie, ako aj pre
zamestnávateľov v odvetví stavebníctva, ktorí môžu ponúknuť
dočasné zamestnanie. Vďaka tejto službe je možné zabezpečiť
pružné rozmiestnenie pracovníkov. Rekvalifikovaní pracovníci budú mať
možnosť získať nové pracovné skúsenosti, ale práca bude spojená aj so
vzdelávaním. Pracovníci budú poberať pravidelný plat, ako sa uviedlo v
kolektívnej pracovnej zmluve, a obdobie trvania tejto pracovnej
činnosti bude časovo obmedzené podľa holandských pracovných
predpisoch o flexi práci. Podľa odhadu sa na tomto opatrení zúčastní
150 pracovníkov. 
20.         Výdavky na poskytovanie
podpory z fondu EGF, ktoré sú zahrnuté v žiadosti v súlade
s článkom 3 nariadenia (ES) č. 1927/2006,
zahŕňajú činnosti riadenia a kontroly, ako aj informovania
a propagácie.
21.         Personalizované služby, ktoré
predložili holandské orgány, sú aktívnymi opatreniami trhu práce v rámci oprávnených
činností vymedzených v článku 3 nariadenia (ES)
č. 1927/2006. Holandské orgány odhadujú celkové náklady na tieto
služby na 
4 281 000 EUR a výdavky na vykonávanie EGF na 178 375
EUR (4,00 % celkového množstva). Celkový príspevok požadovaný z EGF
je 2 898 594 EUR (65 % celkových nákladov).
 Opatrenia || Odhadovaný počet pracovníkov, ktorým je pomoc určená || Odhadované náklady na príslušného pracovníka (v EUR) || Celkové náklady (EGF a vnútroštátna finančná podpora) (v EUR) 
 Personalizované služby (prvý odsek článku 3 nariadenia (ES) č. 1927/2006) 
 Pomoc pri hľadaní zamestnania || 435 || 2 600 || 1 131 000 
 Odborná príprava a rekvalifikácia || 75 || 18 000 || 1 350 000 
 Pomoc pri preradení na iné miesto || 150 || 8 200 || 1 230 000 
 Podpora podnikania || 60 || 4 500 || 270 000 
 Flexpool || 150 || 2 000 || 300 000 
 Medzisúčet – personalizované služby ||   || 4 281 000 
 Výdavky na vykonávanie fondu EGF (článok 3 tretí odsek nariadenia (ES) č. 1927/2006) 
 Prípravné činnosti ||   || 0 
 Riadiace činnosti ||   || 44 594 
 Informácie a propagácia ||   || 44 594 
 Činnosti kontroly ||   || 89 187 
 Medzisúčet – výdavky na vykonávanie fondu EGF ||   || 178 375 
 Odhadované náklady spolu ||   || 4 459 375 
 Príspevok z EGF (65 % celkových nákladov) ||   || 2 898 594 
22.         Holandsko potvrdzuje, že
uvedené opatrenia dopĺňajú činnosti financované
zo štrukturálnych fondov. Holandsko zavedie potrebné kontrolné postupy,
aby zamedzilo vzniku rizika dvojitého financovania, a tiež zabezpečí, aby
sa vykonal bezchybný audit činností financovaných z EGF.
Dátum (dátumy), odkedy sa začali
alebo sa plánujú začať personalizované služby pre príslušných
pracovníkov
23.         Holandsko začalo
poskytovať príslušným pracovníkom personalizované služby, ktoré sú
zahrnuté do koordinovaného balíka navrhnutého na spolufinancovanie z EFG,
1. januára 2012. Tento dátum preto predstavuje začiatok obdobia
oprávnenosti na akúkoľvek pomoc, ktorú možno poskytnúť z EGF.
Postupy konzultácií so sociálnymi
partnermi
24.         Na príprave žiadosti sa
podieľali sociálni partneri. Návrh iniciovala odvetvová organizácia v
odvetví stavebníctva , v ktorej sú zastúpení sociálni partneri,. Prípravné
činnosti zahŕňali sériu regionálnych zasadaní so zástupcami z
odvetvia a stavebnými spoločnosťami a diskusie medzi spolupracujúcimi
partnermi a UWV. Výsledkom diskusií bol plán pre prepustených pracovníkov vrátane
zriadenia služby pre zamestnanie v stavebníctve a technických profesiách. Mnohé
aspekty plánu sa neskôr zaviedli do projektu. Sociálni partneri sa tiež
zúčastňujú na vykonávaní, keďže dohliadajú na odbornú prípravu a
vzdelávacie zariadenia v odvetví. 
25.         Holandské orgány potvrdili, že
požiadavky stanovené vo vnútroštátnych právnych predpisoch a v právnych
predpisoch EÚ, ktoré sa týkajú sa hromadného prepúšťania, boli splnené.
Informácie o činnostiach, ktoré sú
povinné podľa vnútroštátnych právnych predpisov alebo kolektívnych
zmlúv
26.         V súvislosti s kritériami
uvedenými v článku 6 nariadenia (ES) č. 1927/2006 holandské
orgány vo svojej žiadosti:
·      potvrdili, že finančný príspevok z EGF nenahrádza opatrenia, za
ktoré sú zodpovedné spoločnosti na základe vnútroštátnych právnych predpisov
alebo kolektívnych zmlúv,
·      preukázali, že týmito činnosťami sa poskytuje podpora
jednotlivým pracovníkom a nemajú sa použiť na reštrukturalizáciu
spoločností alebo odvetví,
·      potvrdili, že na uvedené oprávnené činnosti sa neprijíma pomoc
z iných finančných nástrojov EÚ.
Systémy riadenia a kontroly 
27.         Holandsko oznámilo Komisii, že
finančný príspevok budú riadiť a kontrolovať tie isté
orgány, ktoré v Holandsku riadia a kontrolujú Európsky sociálny fond.
Agentúra pre sociálne veci (oddelenie Ministerstva sociálnych vecí a
zamestnanosti) bude niesť zodpovednosť za monitorovanie, kontrolu,
informácie, publicitu a platby pre daný prípad použitia EGF.
Financovanie
28.         Na základe žiadosti Holandska
je navrhovaný príspevok z fondu EGF na koordinovaný balík personalizovaných
služieb (vrátane výdavkov na vykonávanie EGF) 2 898 594 EUR, čo
predstavuje 65 % celkových nákladov. Výška prostriedkov, ktoré Komisia v
rámci fondu navrhuje vyčleniť, je založená na informáciách
poskytnutých Holandskom.
29.         Vzhľadom na maximálnu
možnú sumu finančného príspevku z fondu EGF podľa článku 10
ods. 1 nariadenia (ES) č. 1927/2006, ako aj vzhľadom na možnosti
prerozdelenia rozpočtových prostriedkov, Komisia navrhuje
uvoľniť z fondu EGF uvedenú celkovú sumu, ktorá sa
vyčlení v rámci okruhu 1a finančného rámca.
30.         Pri tejto navrhnutej výške
finančného príspevku zostane viac ako 25 % maximálnej ročnej
sumy vyčlenenej pre EGF k dispozícii na pokrytie potrieb počas
posledných štyroch mesiacov roka v súlade s ustanoveniami článku
12 ods. 6 nariadenia (ES) č. 1927/2006.
31.         Komisia predložením tohto
návrhu na uvoľnenie prostriedkov z fondu EGF začína zjednodušený
postup trialógu v súlade s bodom 28 medziinštitucionálnej dohody zo 17.
mája 2006, aby sa v rámci obidvoch zložiek rozpočtového orgánu dosiahla
dohoda o potrebe použiť fond EGF a o požadovanej sume. Komisia vyzýva
tú z dvoch zložiek rozpočtového orgánu, ktorá na príslušnej
politickej úrovni dosiahne dohodu o návrhu na uvoľnenie prostriedkov
ako prvá, aby o svojich zámeroch informovala druhú zložku
rozpočtového orgánu a Komisiu. V prípade nesúhlasu jednej
z dvoch zložiek rozpočtového orgánu sa zvolá oficiálne zasadnutie
trialógu.
32.         Komisia predkladá samostatne
žiadosť o prevod s cieľom zahrnúť do rozpočtu na
rok 2012 osobitné viazané rozpočtové prostriedky v súlade
s bodom 28 medziinštitucionálnej dohody zo 17. mája 2006.
Zdroj platobných rozpočtových
prostriedkov 
33.         Prostriedky
z rozpočtovej položky EGF sa použijú na úhradu sumy
2 898 594 EUR potrebnej v súvislosti s predloženou žiadosťou.
Návrh
ROZHODNUTIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY
o uvoľnení prostriedkov z Európskeho
fondu na prispôsobenie sa globalizácii podľa bodu 28 Medziinštitucionálnej
dohody zo 17. mája 2006 medzi Európskym parlamentom, Radou a Komisiou o
rozpočtovej disciplíne a riadnom finančnom hospodárení (žiadosť
EGF/2011/009 NL/Gelderland Construction divízia 41, Holandsko)
EURÓPSKY PARLAMENT A RADA EURÓPSKEJ
ÚNIE,
so zreteľom na Zmluvu o fungovaní
Európskej únie,
so zreteľom na Medziinštitucionálnu
dohodu zo 17. mája 2006 medzi Európskym parlamentom, Radou
a Komisiou o rozpočtovej disciplíne a riadnom
finančnom hospodárení[5],
a najmä na jej bod 28,
so zreteľom na nariadenie Európskeho
parlamentu a Rady (ES) č. 1927/2006
z 20. decembra 2006, ktorým sa zriaďuje Európsky fond na
prispôsobenie sa globalizácii[6],
a najmä na jeho článok 12 ods. 3,
so zreteľom na návrh Európskej komisie[7],
keďže:
(1)       Európsky fond na
prispôsobenie sa globalizácii (ďalej len „EGF“) bol zriadený
s cieľom poskytovať doplňujúcu podporu pracovníkom prepusteným
v dôsledku významných zmien v štruktúre svetového obchodu spôsobených
globalizáciou a pomôcť im pri opätovnom začlenení na trh práce.
(2)       Rozsah pôsobnosti EGF bol
rozšírený v prípade žiadostí predložených od 1. mája 2009
do 30. decembra 2011, aby bola zahrnutá podpora pracovníkov prepustených
v priamom dôsledku celosvetovej finančnej a hospodárskej krízy.
(3)       Medziinštitucionálna dohoda
zo 17. mája 2006 umožňuje uvoľniť prostriedky z EGF
v rámci ročného stropu vo výške 500 miliónov EUR.
(4)       Dňa 15. decembra 2011
Holandsko predložilo žiadosť o uvoľnenie prostriedkov z EGF
v dôsledku prepúšťania v 54 podnikoch, ktorých činnosť
patrí podľa klasifikácie NACE Revision 2 do divízie 41 („výstavba budov“)
a ktoré pôsobia v regióne NUTS II Gelderland (NL22), a túto
žiadosť doplnilo do 11. júna 2012 o dodatočné informácie. Táto
žiadosť spĺňa požiadavky na stanovenie finančných
príspevkov podľa článku 10 nariadenia (ES) č. 1927/2006. Komisia
preto navrhuje uvoľniť prostriedky vo výške 2 898 594 EUR.
(5)       Z EGF by sa preto mali
uvoľniť prostriedky na účely poskytnutia finančného
príspevku v súvislosti so žiadosťou Holandska,
PRIJALI TOTO ROZHODNUTIE:
Článok 1
V rámci všeobecného rozpočtu Európskej
únie na rozpočtový rok 2012 sa z Európskeho fondu na prispôsobenie sa
globalizácii uvoľnia prostriedky s cieľom poskytnúť sumu 
vo výške 2 898 594 EUR vo forme viazaných a platobných rozpočtových
prostriedkov.
Článok 2
Toto rozhodnutie sa uverejní v Úradnom
vestníku Európskej únie.
V Bruseli
Za Európsky parlament                                 Za
Radu
predseda                                                        predseda
[1]               Ú. v. EÚ C 139, 14.6.2006, s. 1.
[2]               Ú. v. EÚ L 406, 30.12.2006, s. 1.
[3]               Nariadenie Európskeho Parlamentu a Rady (ES) č.
1893/2006 z 20. decembra 2006, ktorým sa zavádza štatistická klasifikácia
ekonomických činností NACE Revision 2 a ktorým sa mení a dopĺňa
nariadenie Rady (EHS) č. 3037/90 a niektoré nariadenia ES o
osobitných oblastiach štatistiky (Ú. v. EÚ L 393, 30.12.2006, s. 1).
[4]               V súlade s článkom 3 tretím odsekom nariadenia (ES)
č. 1927/2006.
[5]               Ú. v. EÚ C 139, 14.6.2006, s. 1.
[6]               Ú. v. EÚ L 406,
30.12.2006, s. 1.
[7]               Ú. v. EÚ C [...], [...], s. [...].