CELEX: 32021D2134
Language: sv
Date: 2021-12-02 00:00:00
Title: Rådets beslut (Gusp) 2021/2134 av den 2 december 2021 om en stödåtgärd inom ramen för den europeiska fredsfaciliteten till stöd för den georgiska försvarsmakten

3.12.2021   
               
               
                  SV
               
               
                  Europeiska unionens officiella tidning
               
               
                  L 432/55
               
            
         RÅDETS BESLUT (Gusp) 2021/2134
         av den 2 december 2021
         om en stödåtgärd inom ramen för den europeiska fredsfaciliteten till stöd för den georgiska försvarsmakten
         EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
         med beaktande av fördraget om Europeiska unionen, särskilt artiklarna 28.1 och 41.2,
         med beaktande av förslaget från unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik, och
         av följande skäl:
         
                     (1)
                  
                  
                     I enlighet med rådets beslut (Gusp) 2021/509 (1) har en europeisk fredsfacilitet (nedan kallad den europeiska fredsfaciliteten) inrättats för medlemsstaternas finansiering av unionsåtgärder inom ramen för den gemensamma utrikes- och säkerhetspolitiken för att bevara freden, förebygga konflikter och stärka internationell säkerhet enligt artikel 21.2 c i fördraget. I synnerhet får den europeiska fredsfaciliteten, enligt artikel 1.2 b i) i beslut (Gusp) 2021/509, finansiera åtgärder för att stärka tredjestaters och regionala och internationella organisationers kapacitet när det gäller militära och försvarsrelaterade frågor.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     De mål som fastställs inom ramen för den globala strategin för Europeiska unionens utrikes- och säkerhetspolitik är att stärka säkerhets- och försvarssektorn, att investera i motståndskraften hos stater och samhällen öster om unionen, att utarbeta en integrerad strategi för konflikter och kriser, att främja och stödja samarbetsgrundade regionala ordningar och att stärka en global styrning som bygger på folkrätten, inbegripet efterlevnad av internationell människorättslagstiftning och internationell humanitär rätt.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     Unionens föresats är att ha ett nära förhållande som stödjer ett starkt, oberoende och välmående Georgien, på grundval av associeringsavtalet mellan Europeiska unionen och Europeiska atomenergigemenskapen och deras medlemsstater, å ena sidan, och Georgien, å andra sidan (2), inbegripet det djupgående och omfattande frihandelsområdet, och att främja politisk associering och ekonomisk integration, samtidigt som den kraftfullt stöder Georgiens territoriella integritet inom landets internationellt erkända gränser. I enlighet med artikel 5 i associeringsavtalet EU–Georgien ska unionen och Georgien fortsätta att intensifiera sin dialog och sitt samarbete och främja en gradvis konvergens på området för utrikes- och säkerhetspolitik, inbegripet den gemensamma säkerhets- och försvarspolitiken, och ska särskilt ta itu med frågor som rör konfliktförebyggande, fredlig konfliktlösning och krishantering, regional stabilitet, nedrustning, icke-spridning, vapenkontroll och exportkontroll.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Unionen erkänner Georgiens viktiga bidrag till unionens gemensamma säkerhets- och försvarspolitik, inbegripet Georgiens fortsatta bidrag till krishanteringsinsatser och krishanteringsuppdrag inom ramen för GSFP i Centralafrikanska republiken och Republiken Mali.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     I en skrivelse av den 28 oktober 2021 till unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik (den höga representanten) begärde Georgiens utrikesminister att unionen i enlighet med artikel 59.1 i beslut (Gusp) 2021/509 skulle tillhandahålla medicinsk och teknisk utrustning, samt transportresurser av civilt slag.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     Denna stödåtgärd ska genomföras med beaktande av de principer och krav som anges i beslut (Gusp) 2021/509 och i enlighet med reglerna för verkställande av inkomster och utgifter som finansieras inom ramen för den europeiska fredsfaciliteten.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     Rådet bekräftar sin beslutsamhet att skydda, främja och förverkliga de mänskliga rättigheterna, de grundläggande friheterna och de demokratiska principerna och att stärka rättsstatsprincipen och god samhällsstyrning i enlighet med Förenta nationernas stadga, den allmänna förklaringen om de mänskliga rättigheterna samt internationell rätt, särskilt internationell människorättslagstiftning och internationell humanitär rätt.
                  
               HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
         
            Artikel 1
            Inrättande, mål, tillämpningsområde och varaktighet
            
               1.   Härmed inrättas en stödåtgärd till förmån för Georgien (nedan kallad mottagaren), som ska finansieras inom ramen för den europeiska fredsfaciliteten (nedan kallad stödåtgärden).
            
            
               2.   Målet med stödåtgärden är att bidra till unionens politik i förhållande till Georgien genom att stödja den georgiska försvarsmaktens kapacitet att stärka nationell säkerhet och resiliens genom att stödja en förstärkning av kapaciteten hos de georgiska landstridskrafternas militära sjukvårdsenheter, ingenjörsenheter och logistiska enheter och därigenom ge ett bättre skydd åt civila, samt att stärka Georgiens kapacitet att bidra till militära GSFP-uppdrag och -insatser.
            
            
               3.   För att uppnå det mål som anges i punkt 2 ska stödåtgärden finansiera tillhandahållandet av följande utrustning som inte utformats för att åstadkomma dödligt våld, varor och tjänster till de enheter inom den georgiska försvarsmakten som anges i den punkten:
               
                           a)
                        
                        
                           Medicinsk utrustning till sjukvårdsinrättningar inom sjukvårdsfunktion 2.
                        
                     
                           b)
                        
                        
                           Teknisk utrustning för ingenjörsgrupper och -plutoner.
                        
                     
                           c)
                        
                        
                           Marktransportresurser av civilt slag (pickuplastbilar).
                        
                     
            
               4.   Stödåtgärdens varaktighet ska vara 36 månader från och med dagen för ingåendet av avtalet mellan stödåtgärdsförvaltaren i egenskap av utanordnare och den enhet som anges i artikel 4.2 i detta beslut i enlighet med artikel 32.2 a i beslut (Gusp) 2021/509.
            
         
         
            Artikel 2
            Finansiella arrangemang
            
               1.   Det finansiella referensbelopp som är avsett att täcka utgifterna för stödåtgärden ska vara högst 12 750 000 EUR. I enlighet med artikel 29.5 i beslut (Gusp) 2021/509 kan stödåtgärdsförvaltaren begära in bidrag till följd av antagandet av det här beslutet, på upp till 11 475 000 EUR. De medel som förvaltaren begär får användas endast för att betala utgifter inom de gränser som godkänts av den kommitté som inrättats genom beslut (Gusp) 2021/509 i ändringsbudgeten för 2021 som motsvarar denna stödåtgärd.
            
            
               2.   Alla utgifter ska förvaltas i enlighet med beslut (Gusp) 2021/509 och reglerna för verkställande av inkomster och utgifter som finansieras inom ramen för den europeiska fredsfaciliteten.
            
         
         
            Artikel 3
            Arrangemang med mottagaren
            
               1.   Den höga representanten ska ingå alla nödvändiga arrangemang med mottagaren för att säkerställa att mottagaren efterlever de krav och villkor som fastställts genom detta beslut som ett villkor för tillhandahållande av stöd inom ramen för stödåtgärden.
            
            
               2.   De arrangemang som avses i punkt 1 ska inkludera bestämmelser som förpliktar mottagaren att säkerställa att
               
                           a)
                        
                        
                           de enheter inom de georgiska landstridskrafterna som utrustas genom stödåtgärden efterlever tillämplig internationell rätt, särskilt internationell människorättslagstiftning och internationell humanitär rätt,
                        
                     
                           b)
                        
                        
                           de tillgångar som tillhandahålls inom ramen för stödåtgärden används korrekt och effektivt för de ändamål för vilka de tillhandahållits,
                        
                     
                           c)
                        
                        
                           underhållet av de tillgångar som tillhandahålls inom ramen för stödåtgärden är tillräckligt för att säkerställa att tillgångarna är användbara och tillgängliga i operativt hänseende under deras livscykel,
                        
                     
                           d)
                        
                        
                           de tillgångar som tillhandahålls inom ramen för stödåtgärden inte kommer att gå förlorade, eller utan godkännande från den facilitetskommitté som inrättats genom beslut (Gusp) 2021/509 överföras till andra personer eller enheter än dem som identifieras i arrangemangen, vid slutet av deras livscykel.
                        
                     
            
               3.   De arrangemang som avses i punkt 1 ska inkludera bestämmelser om tillfälligt upphävande och avslutande av stöd inom ramen för stödåtgärden om det konstateras att mottagaren åsidosatt de förpliktelser som anges i punkt 2.
            
         
         
            Artikel 4
            Genomförande
            
               1.   Den höga representanten ska vara ansvarig för att säkerställa genomförandet av detta beslut i enlighet med beslut (Gusp) 2021/509 och reglerna för verkställande av inkomster och utgifter som finansieras inom ramen för den europeiska fredsfaciliteten, i överensstämmelse med den integrerade metodiska ramen för bedömning och identifiering av vilka åtgärder och kontroller som krävs vad gäller stödåtgärder inom ramen för den europeiska fredsfaciliteten.
            
            
               2.   De verksamheter som avses i artikel 1.3 ska genomföras av litauiska Central Project Management Agency (CPMA).
            
         
         
            Artikel 5
            Övervakning, kontroll och utvärdering
            
               1.   Den höga representanten ska säkerställa övervakning av att mottagaren iakttar de förpliktelser som fastställs i enlighet med artikel 3. Övervakningen ska öka medvetenheten om sammanhanget och riskerna för åsidosättande av de förpliktelser som fastställs i enlighet med artikel 3 och bidra till att förebygga sådana åsidosättanden, inbegripet kränkningar av internationell människorättslagstiftning och internationell humanitär rätt som begås av enheter inom de georgiska landstridskrafternas som får stöd inom ramen för stödåtgärden.
            
            
               2.   Kontroll av utrustning och varor efter leverans ska organiseras på följande sätt:
               
                           a)
                        
                        
                           Verifiering av leverans, genom vilken leveransintyg ska undertecknas av den georgiska försvarsmakten när äganderätten överförs.
                        
                     
                           b)
                        
                        
                           Rapportering om verksamheten, genom vilken mottagaren årligen ska rapportera om den verksamhet som bedrivs med utrustning, varor och tjänster som tillhandahålls inom ramen för stödåtgärden till dess att kommittén för utrikes- och säkerhetspolitik (Kusp) anser att sådan rapportering inte längre är nödvändig.
                        
                     
                           c)
                        
                        
                           Kontroller på plats, genom vilka mottagaren på begäran ska ge den höga representanten tillträde för att genomföra kontroller på plats.
                        
                     
            
               3.   Den höga representanten ska göra en utvärdering i form av en strukturerad första bedömning av stödåtgärden sex månader efter den första leveransen av utrustning. Detta kan innefatta besök på plats för kontroll av utrustning, varor och tjänster som levereras inom ramen för stödåtgärden eller någon annan ändamålsenlig form av information som lämnats på ett oberoende sätt. En slutlig utvärdering ska göras när leveransen av utrustning, varor och tjänster inom ramen för stödåtgärden har avslutats i syfte att bedöma huruvida stödåtgärden har bidragit till uppnåendet av de angivna målen.
            
         
         
            Artikel 6
            Rapportering
            Under genomförandeperioden ska den höga representanten förelägga Kusp halvårsrapporter om genomförandet av stödåtgärden, i enlighet med artikel 63 i beslut (Gusp) 2021/509. Stödåtgärdsförvaltaren ska regelbundet informera den facilitetskommitté som inrättats genom beslut (Gusp) 2021/509 om verkställandet av inkomster och utgifter i enlighet med artikel 38 i det beslutet, inklusive genom att tillhandahålla information om berörda leverantörer och underleverantörer.
         
         
            Artikel 7
            Tillfälligt upphävande och avslutande
            Kusp får besluta att helt eller delvis tillfälligt upphäva genomförandet av stödåtgärden i enlighet med artikel 64 i beslut (Gusp) 2021/509.
            Kusp får även rekommendera att rådet avslutar stödåtgärden.
         
         
            Artikel 8
            Ikraftträdande
            Detta beslut träder i kraft samma dag som det antas.
         
         
            Utfärdat i Bryssel den 2 december 2021.
            
               
                  På rådets vägnar
               
               J. VRTOVEC
               
                  Ordförande
               
            
         
         
            (1)  Rådets beslut (Gusp) 2021/509 av den 22 mars 2021 om inrättande av en europeisk fredsfacilitet och om upphävande av beslut (Gusp) 2015/528 (EUT L 102, 24.3.2021, s. 14).
         
            (2)  EUT L 261, 30.8.2014, s. 4.