CELEX: 51984PC0481
Language: nl
Date: 1984-09-10
Title: VOORSTEL VOOR EEN VERORDENING ( EEG ) VAN DE RAAD TOT VASTSTELLING VAN DE TOEPASSINGSBEPALINGEN VAN VERORDENING ( EEG ) NR. 3331/82 BETREFFENDE HET VOEDSELHULPBELEID EN HET BEHEER VAN DE VOEDSELHULP

N r . C 264/8                       Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                               3.10.84
 de hele periode kunnen controles van documenten en,                                   Artikel 23
 zo nodig, controles ter plaatse worden verricht.
                                                                 Deze verordening treedt in werking op 1 januari
                        Artikel 22                               1985.
                                                                Zij is van toepassing tot en met 31 december 1989.
De Commissie brengt de Raad en het Europese Par-
lement op gezette tijden verslag uit over de toepassing         Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen
van deze verordening.                                           en is rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-Staat.
               Voorstel voor een verordening (EEG) van de Raad tot vaststelling van de toepassings-
               bepalingen van Verordening (EEG) nr. 3331/82 betreffende het voedselhulpbeleid en
                  s                           het beheer van de voedselhulp
                                                     COM(84) 481 def.
                            (Door de Commissie bij de Raad ingediend op 13 september 1984)
                                                      (84/C 264/05)
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,                         Overwegende dat het voorts nodig is de mogelijkheid
                                                                te openen om voedselhulp ter beschikking te stellen
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese             van niet-gouvernementele organisaties; dat deze or-
Economische Gemeenschap,                                        ganisaties aan bepaalde voorwaarden moeten vol-
                                                                doen, zodat zeker is dat de voedselhulpacties naar be-
                                                                horen worden uitgevoerd;
Gelet op Verordening (EEG) nr. 3331/82 ('), inzon-
derheid op artikel 4, lid 1, eerste en vierde tot en met        Overwegende dat dient te worden bepaald welke ba-
zevende streepje, en lid 2,                                     sisprodukten en afgeleide produkten voor levering als
                                                                voedselhulp in aanmerking komen, daarbij met name
Gezien het voorstel van de Commissie,                           rekening houdend met de beschikbare voorraden van
                                                                de betrokken produkten;
Gezien het advies van het Europese Parlement,                   Overwegende dat ook de algemene voorwaarden
                                                                voor het vervoer van de voedselhulp na het fob-sta-
Overwegende dat het voor de tenuitvoerlegging van               dium dienen te worden vastgesteld, met inachtneming
Verordening (EEG) nr. 3331/82 nodig is om, met in-              van de financiële en geografische stituatie van de be-
achtneming van de internationale verbintenissen van             gunstigde landen en van de kanalen en de tussenper-
de Gemeenschap, per produkt de totale hoeveelheden              sonen die bij dit vervoer zijn betrokken; dat te dien
vast te stellen die in het kader van de voedselhulpac-          einde tevens rekening moet worden gehouden met de
ties moeten worden verstrekt;                                   noodzaak om te zorgen voor een grotere doeltref-
                                                                fendheid van de betrokken voedselhulpacties;
Overwegende dat de Gemeenschap in het kader van                 Overwegende dat het, ten einde te garanderen dat de
het Voedselhulpverdrag bepaalde verbintenissen is               doeleinden van de voedselhulpacties worden bereikt,
aangegaan;                                                      voorts nodig is te bepalen dat deze hulp aan de be-
                                                                gunstigden alleen wordt toegekend indien dezen zich
Overwegende dat de Gemeenschap eveneens, in het                 ertoe verbinden de door de Commissie vastgestelde
kader van een overeenkomst die is gesloten met de               leveringsvoorwaarden na te leven;
Organisatie van de Verenigde Naties voor hulpverle-             Overwegende dat de methoden voor het bijeenbren-
ning aan Palestijnse vluchtelingen (UNRWA) (2), be-             gen, het vervoer en de levering van de produkten na-
paalde verbintenissen is aangegaan;                             der moeten worden bepaald; dat bovendien moet
                                                                worden vastgesteld welke procedure dient te worden
Overwegende dat de lijst van de voor voedselhulpac-             gevolgd indien de produkten buiten de Gemeenschap
ties in aanmerking komende landen en organisaties               worden aangeschaft;
dient te worden vastgesteld, onverminderd de spoed-
                                                                Overwegende dat de Commissie alle voor de correcte
acties;
                                                                uitvoering van de voedselhulpprogramma's en -acties
                                                                vereiste maatregelen moet kunnen treffen; dat de
                                                                Lid-Staten haar daartoe alle nodige bijstand moeten
O PB nr. L 352 van 14. 12. 1982, blz. 1.                        verlenen en haar met name alle dienstige inlichtingen
O PB nr. L 188 van 16. 7. 1984, blz. 17.                        moeten verschaffen;
 ---pagebreak--- 3.10.84                              Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                           Nr. C 264/9
Overwegende dat meerjarige voedselhulpprogramma's               — het feit dat het begunstigde land al dan niet een
in bepaalde gevallen en met inachtneming van pas-                    uitweg naar zee heeft;
sende regels een positieve bijdrage kunnen leveren
aan de ontwikkeling in het begunstigde land; dat het            — de financiële situatie van het begunstigde land;
echter niet in de bedoeling ligt hoeveelheden voedsel-          — de omstandigheid dat de voedselhulp bestemd is
hulp voor meerdere jaren vast te stellen,                            voor de in artikel 2 bedoelde oraganisaties of niet-
                                                                     gouvernementele organisaties;
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING
VASTGESTELD:                                                    — de noodzaak het produkt aan te schaffen op de
                                                                     markt van een ontwikkelingsland;
                          Artikel 1                             — de noodzaak de voedselhulp in de vorm van een
1.     De hoeveelheden produkten die elk jaar als                    spoedactie toe te kennen;
voedselhulp ter beschikking zullen worden gesteld               — de noodzaak te zorgen voor een grotere doeltref-
van bepaalde ontwikkelingslanden en bepaalde orga-                   fendheid van de betrokken voedselhulpactie.
nisaties, zijn in bijlage I vermeld.
De bij het vierde, vijfde en zesde streepje van bijlage I                                Artikel 4
bedoelde produkten worden ter beschikking van be-
                                                                De kosten van distributie kunnen in uitzonderlijke
paalde ontwikkelingslanden of bepaalde organisaties             gevallen door de Gemeenschap worden gedragen
gesteld uit hoofde van internationale verbintenissen of         wanneer zulks noodzakelijk is voor de correcte uit-
in de vorm van incidentele acties of spoedacties,               voering van de betrokken voedselhulpacties.
waartoe door de Commissie wordt besloten overeen-
komstig artikel 5 of artikel 6 van Verordening (EEG)
nr. 3331/82.                                                                             Artikel 5
                                                                1.     De Commissie stelt de begunstigden in kennis
2.     De produkten die overeenkomstig lid 1 in aan-            van de in artikel 6, eerste alinea, sub c), van Verorde-
merking komen voor voedselhulpacties zijn vermeld               ning (EEG) nr. 3331/82 bedoelde voorwaarden waar-
in bijlage II.                                                  onder de voedselhulp wordt verstrekt.
                          Artikel 2                             2.     De voedselhulp wordt de begunstigden slechts
                                                                toegekend indien zij zich ertoe verbinden de hun
 1.    De landen en organisaties die in aanmerking ko-          door de Commissie medegedeelde leveringsvoorwaar-
men voor de in artikel 1 bedoelde hulp zijn vermeld             den na te komen.
in bijlage III.
 2.    De hulp kan ook ter beschikking worden gesteld                                    Artikel 6
van niet-gouvernementele organisaties die met name              1.     Behalve voor spoedacties of wanneer de produk-
 aan de volgende criteria voldoen:                              ten in een ontwikkelingsland moeten worden gekocht
                                                                omdat zij niet op de markt van de Gemeenschap be-
 a) zij dienen hun zetel te hebben in een Lid-Staat van
                                                                schikbaar zijn, wordt er in de Gemeenschap een
    de Gemeenschap of, bij wijze van uitzondering, in
                                                                openbare inschrijving gehouden:
    een derde land;
                                                                — voor het bijeenbrengen van het produkt op de
 b) zij dienen statuten te hebben die karakteristiek zijn
                                                                     markt van de Gemeenschap en, in voorkomend
    voor een organisatie van dit type;
                                                                     geval, voor de aankoop of vervaardiging van het
 c) zij dienen te hebben gewezen dat zij in staat zijn               produkt op deze markt;
    voedselhulpacties naar behoren uit te voeren;
                                                                — voor het vervoer en de levering van het produkt
 d) zij dienen zich ertoe te hebben verbonden de door                nadat het bijeen is gebracht.
    de Commissie overeenkomstig artikel 6 van Veror-
                                                                Wanneer het bij een voedselhulpactie evenwel slechts
    dening (EEG) nr. 3331/82 vastgestelde leverings-
                                                                om relatief geringe bedragen gaat, kan ook lid 2 wor-
    voorwaarden na te leven.
                                                                den toegepast.
                          Artikel 3                             2.     Voor spoedacties of wanneer produkten in een
                                                                ontwikkelingsland moeten worden gekocht omdat zij
 Wanneer de Commissie meent dat de Gemeenschap
                                                                niet beschikbaar zijn op de markt van de Gemeen-
 de transportkosten van de voedselhulp na het fob-
                                                                schap, kan de Commissie de nodige onderhandse
 stadium voor haar rekening moet nemen, houdt zij
                                                                overeenkomsten sluiten of de Lid-Staten en, in voor-
 rekening met onderstaande algemene criteria:
                                                                 komend geval, een gemachtigde belasten met het slui-
 — het feit dat het begunstigde land op de lijst van de         ten van deze overeenkomsten op de door haar vast te
     minst ontwikkelde landen staat;                             stellen voorwaarden.
 ---pagebreak--- N r . C 264/10                         Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                      3.10.84
                           Artikel 7                                                             Artikel 9
1.     De Commissie stelt de regels vast voor het bij-                   De Commissie treft alle nodige maatregelen voor de
eenbrengen van produkten die in een ontwikkelings-                       correcte uitvoering van de voedselhulpprogramma's
land moeten worden gekocht omdat zij niet op de                          en -acties.
markt van de Gemeenschap beschikbaar zijn.
Om vast te stellen dat produkten niet beschikbaar                        De Lid-Staten verlenen haar daartoe alle nodige bij-
zijn, houdt de Commissie rekening met de in de Ge-                       stand en verstrekken haar met name alle dienstige in-
meenschap beschikbare voorraden van de betrokken                         lichtingen.
produkten en met de behoeften op de markt van de
Gemeenschap aan deze produkten.                                                                 Artikel 10
2.     Zuivelprodukten die als voedselhulp worden ge-                    Het Europese Parlement wordt van het beheer van de
leverd, mogen uitsluitend in de Gemeenschap zijn                         voedselhulp op de hoogte gehouden door mededeling
vervaardigd en aangekocht.                                               van de in de artikelen 7 en 8 bedoelde besluiten, zo-
3.     De Commissie stelt de in lid 1 bedoelde regels                    dra deze zijn aangenomen.
vast volgens de procedure van artikel 8 van Verorde-
ning (EEG) nr. 3331/82.                                                                         Artikel 11
                           Artikel 8                                     Deze verordening treedt in werking op de derde dag
                                                                         volgende op die van haar bekendmaking in het Publi-
De Commissie stelt volgens de procedure van artikel                      katieblad van de Europese Gemeenschappen.
8 van Verordening (EEG) Nr. 3331/82 de technische
coëfficiënt en het gelijkwaardigheidscriterium vast,                     Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen
bedoeld in artikel 3 van die verordening.                                en is rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-Staat.
                                                              BIJLAGE I
                     Hoeveelheden, bedoeld in artikel 1, lid 1, welke in 1985 ter beschikking worden gesteld (')
                   Granen:
                   a) een eerste tranche van 927 663 ton,
                   b) een tweede tranche die ten hoogste 232 337 ton kan bedragen.
                   Melkpoeder, tot een maximum van 150 000 ton.
                   Butteroil, tot een maximum van 40 000 ton.
                   Suiker, tot een maximum van 11 000 ton.
                   Plantaardige oliën (olie uit zaden en olijfolie), tot een maximum van 12 600 ton.
                   Andere produkten tot een hoeveelheid die overeenkomt met maximaal 162 000 ton granen.
               (') De Commissie behoudt zich het recht voor deze hoeveelheden te wijzigen, met name op grond
                   van het resultaat van de begrotingsprocedure of op grond van de toename van de voedselcrisis in
                   sommige streken.
 ---pagebreak--- 3. 10. 84                        Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                 Nr. C 264/11
                                                        BIJLAGE II
                                         Lijst van produkten bedoeld in artikel 1
           Nr. van het gemeenschappelijk
                                                                       Omschrijving
                    douanetarief
              03.02                      Vis, gedroogd, gezouten of gepekeld; gerookte vis, ook indien vóór
                                         of tijdens het roken gekookt
              04.02 A II en B I          Melk en room, in poeder of in korrels
          ex 04.03                       Butteroil (als omschreven in bijlage III van Verordening (EEG)
                                         nr. 1354/83)
              07.05 B                    Gedroogde zaden van peulgroenten, ook indien gepeld (spliterwten,
                                         enz.), andere dan voor zaaidoeleinden
              08.04 B                    Rozijnen en krenten
          ex Hoofdstuk 10                Granen (andere dan voor zaaidoeleinden)
              (ex 10.01 t/m 10.07)
              11.01                      Meel van granen
          ex 11.02                       Gries en griesmeel; grutten, gort en parelgort en andere gepelde,
                                         geparelde, gebroken of geplette granen of granen in vlokken, met
                                         uitzondering van rijst bedoeld bij post 10.06
              11.04 A                    Meel van gedroogde zaden van peulgroenten bedoeld bij post 07.05
              15.07 A                    Olijfolie
              15.07 D II                 Plantaardige vette oliën, vloeibaar of vast, ruw, gezuiverd of geraffi-
                                         neerd (met uitzondering van olijfolie, Chinese houtolie, andere hout-
                                         olie, tungolie en oïticica-olie, Myricawas en Japanwas, ricinusolie en
                                         andere oliën voor ander technisch of industrieel gebruik dan voor de
                                         vervaardiging van produkten voor menselijke consumptie)
              16.04 D                    Sardines
          ex 16.04 F                     Makreel en ansjovis
              17.01 A e n B              Beetwortelsuiker en rietsuiker, in vaste vorm
          ex 19.03                       Macaroni, spaghetti of soortgelijke produkten
              19.08 B I a)               Biscuits
              21.07 G                    Niet-genoemde voedingspreparaten
 ---pagebreak--- N r . C 264/12                      Publikatieblad van de E u r o p e s e G e m e e n s c h a p p e n                3.10.84
                                                         BIJLAGE III
                                         In artikel 2 bedoelde landen en organisaties
                                                         1. LANDEN
             Angola                              Guyana                                Niger
             Antigua en Barbuda                  Haïti                                 Oeganda
              Bangladesh                         Honduras                              Pakistan
              Benin                              India                                 Peru
              Birma                              Indonesië                             Rwanda
              Boeroendi                          Jamaica                               Sao Tomé en Principe
              Bolivia                            Arabische Republiek Jemen             Senegal
              Botswana                           Democratische Volks-                  Seychellen
              Boven-Volta                        republiek Jemen                       Sierra Leone
              Centraalafrikaanse Republiek       Jordanië                              Sint Kitts en Nevis
              China                              Kaapverdië                            Sint Lucia
              Comoren                            Kenia                                 Sint Vincent en de Grenadinen
              Costa Rica                         Lesotho                               Soedan
              Djibouti                           Libanon                               Somalië
              Dominica                           Madagascar                            Sri Lanka
             Dominicaanse Republiek              Malawi                                Swaziland
             Ecuador                             Maldiven                              Syrië
             Egypte                              Mali                                  Tanzania
             Equatoriaal-Guinee                  Malta                                 Thailand
             Ethiopië                            Marokko                               Togo
             Filippijnen                         Mauritanië                            Tsjaad
             Gambia                              Mauritius                             Tunesië
             Ghana                               Mozambique                            Zaïre
             Grenada                             Nepal                                 Zambia
             Guinee (Conakry)                    Nicaragua                             Zimbabwe
             Guinee-Bissau
                                                     2. ORGANISATIES
             ICRK                                UNHCR                                 WVP
             LICROSS                             UNRWA                                 UNICEF