CELEX: 51988PC0705
Language: es
Date: 1988-12-02
Title: Propuesta de DIRECTIVA DEL CONSEJO sobre el permiso de conducción (presentada por la Comisión)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (88) 705
Vol. 1988/0232
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
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In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
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In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
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sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444    vom   13.   März   2015   über die   Sicherheitsvorschriften für den Schutz von  EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak--- COMISION DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS
                                                COM(88 ) 705 final .
                                                Bruselas, 13 de enero de 1989
                                                versión revisada
                                   Propuesta de
                              DIRECTIVA DEL CONSEJO
                      sobre el permiso de conducción
                         ( presentada por la Comisión )
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A.    ÇôDiidericioDes.flêûêrjlis
       1.   En el marco de un programa de acciones comunitarias relativas a la
           seguridad en carretera ,      la Comisión transmitió al Consejo en 1972 una
            propuesta    de   directiva       referente  a la    armonización   de     1las
                                                                                         as
                                                                                    (1 )
            legislaciones sobre permisos de conducir vehículos por carretera
                                                                                   (2)
            Tras los dictámenes emitidos por el Parlamento Europeo en 1974                y
            por el Comité Económico y Social en 1973          , y sobre todo con objeto
            de tener    en  cuenta   el    Acuerdo sobre exigencias mínimas para         la
            expedición y validez de los permisos de conducción CAPC ),           de 1 de
            abril de 1975 ,    el aborado por la Comisión Económica para Europa de
                                                                (4)
            Ginebra , esta propuesta fue modificada en 1976
            El Parlamento Europeo y el Comité Económico y Social emitieron el
                                                  L__ _                       <5) (6)
            mismo año un nuevo dictamen sobre esta propuesta modificada
       2.   El Consejo adoptó la propuesta en el transcurso de su sesión de 4 de
            diciembre de 1980 bajo el título "Primera Directiva del Consejo de 4
            de diciembre de 1980 , relativa al establecimiento de un permiso de
             conducción comunitario n2 80/ 1 263/CE E ".
             Esta Directiva , cuya aplicación se inició en lo fundamental el 19 de
             enero de 1983 , establece ante todo que cuando el titular de un permiso
             de conducción expedido en un Estado miembro transfiere su residencia
 (1 )  DO  n9  C 119 de 16.11.1972 ,   pág . 9.1 .
 (2)   DO  n9  C 55 de 13.05.1974 ,    pdg . 4 .
 (3)   DO  n9  C 60 de 26.07.1973 ,    pa'g . 4 .
 (4)    DO n2  C 8 de 13.01.1976 ,     pàg . 2 .
 ( 5 ) DO n9 C. 238 de 11.10.1976 , pég . 43 .
 ( 6 ) DO n9 C 97 de 23.08.1976 , pég . 32 .
 ( 7 ) DO n9 L 375 de 31.12.1980 , pég . 1 .
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          normal a otro Estado miembro ,          dicho permiso seguirá siendo válido
          durante un período máximo de un ario .           Antes de que expire dicho
          período ,    el permiso deberá ser canjeado por uno del segundo Estado ,
          También ha introducido ,      a partir del 19 de enero de 1986 ,         un modelo
          comunitario de permiso de conducción inspirado en el definido por el
          Convenio     de Viena    sobre   la   circulación  por    carretera .         Estos
          principios      de   reconocimiento     recíproco   y    de     intercambio     van
          acompañadas de unas normas relativas a la expedición de permisos :
          haber aprobado un examen práctico y teórico y satisfacer las normas
          médicas mínimas .       Todas estas normas proceden del           acuerdo APC ya
          citado .
      3.  No obstante ,     subsisten diferencias ,    a veces importantes ,       entre las
          legislaciones nacionales no sólo en lo que se refiere a las categorías
          de vehículos ,      las edades mínimas exigidas para la expedición de un
          permiso de conducción y su período de validez ,                sino también con
          respecto a      las condiciones     de aprendizaje y de formación .           Estas
          diferencias se explican en parte por las posibilidades de excepción
          que   ofrece     la   Directiva    actual .   Cuando    se    establ eci eron   las
          equi val enci as entre permisos se pudieron atenuar algunas de ellas en
          la   medida    en   que   las  categorías    nacionales     diferían .    Pero   la
          subsistencia de tales sistemas divergentes no facilita ,             por ejemplo ,
          el control de los permisos en caso de necesidad .
      4.  Cuando    se    adoptó    la  primera    Directiva   no    se   i gnoraron    estas
          dificultades ,     ya que aquélla preveía una segunda etapa en la que se
          fijarían los siguientes aspectos :
( 1 ) Acta final del Convenio sobre la circulación por carretar elaborado en
      noviembre de 1968 por la Conferencia de las Naciones Unidas sobre
      circulación en carretera .
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       - las categorías de vehículos ( artículo 3 )
       - el período de validez de los permisos ( artículo 7 )
       - las normas relativas a los exámenes que han de realizar los
          conductores y la concesión del permiso de conducción ( artículo 10 )
   5.  Por otra parte , el programa de trabajo de la Comisión de 1985   precisó
       que ésta se comprometía a hacer una propuesta encaminada a garantizar
       el   reconocimiento del      permiso de conducción en toda la Comunidad
       cualquiera que fuera el Estado de residencia del titular del permiso .
       Este reconocimiento va en la misma línea que las medidas que la
       Comisión propone en la " Europa de los Ciudadanos ".
   6.  La Comisión propone la presente Directiva - que debe sustituir a la
       Directiva     80/ 1 263/CE E -  con  el fin de  responder a todos estos
       compromisos y facilitar la libre circulación de los ciudadanos y una
       mayor seguridad en carretera .
B. CSD§idÊEJ£iôDei_BiEÎi£ylâESS
   I. Las referencias que figuran a continuación se refieren a la numeración
       de los artículos de la nueva directiva .
   ad-âCflClllfl-l
       La nueva redacción aporta algunas modificaciones importantes :
   se suprime      la cita al apartado 1 del artículo 1 de la Directiva
   80/1263/CEE    relativo a la validez del permiso de conducción de modelo
   comunitario    bajo reserva del artículo 8 ( es decir, la obligación de
   canjear los   permisos cuando el titular de un permiso expedido en un Estado
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       miembro traslada su residencia normal a otro ), ya que en la propuesta para
       la nueva Directiva se consagra el reconocimiento recíproco sin necesidad
       de canje .
      âd_icîicylô_2
           Este nuevo artículo introduce la definición de " residencia normal " tal
      y como debe entenderse al aplicar el artículo 8.1.b y el artículo 10 .
           El  artículo 6.1.b dispone que la expedición de los permisos de
      conducción se condicionará a la " residencia normal " en el territorio del
      Estado miembro que expide el permiso .     Además , el artículo 10 dispone que
      la facultad    del   titular   de canjear  el  permiso   se   condicione a  la
      adquisición de la residencia normal .
           Con esta definición se solventan los problemas que se plantean al
      interpretar el    concepto de " residencia normal " en la aplicación de la
      Directiva 80/ 12Ó3/CEE .
      jd_arti£ulQ_4
           El término " peso " ha sido sustituido por el de " masa " para atenerse a
      la Directiva n2 80/ 181 /CEE del Consejo de 20 de diciembre de 197?.
           En el   apartado 1    se han   introducido algunas modificaciones con
      relación a las definiciones del Convenio de Uiena ya citadas con el fin de
      eliminar ciertas ambi güedades .
( 1 ) DO n° L 39/40 de 15.02.1980 .
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      El apartado 3 introduce subcategori as dentro de la categoría E que se
derivan de su propia definición . Es conveniente hacer resaltar que debido
al hecho de que no se ha previsto ninguna excepción para dichas
categorías , las divergencias actuales desaparecerán ; efectivamente , tres
Estados miembros tienen categorías diferentes a las del actual artículo 3 .
      El apartado 4 introduce subcategori as para dar cabida a cambios
recientes    en   la  categoría A.     La categoría A se       divide en dos
subcategori as :   hasta 400 cm3 y más de 400 cm3 .        Existe además una
subcategoría facultativa para motocicletas ligeras .
                                                                       *
      La formación y el acceso por etapas a los vehículos de gran cilindrada
debería redundar en una disminución del número de accidentes ,        a menudo
mortales ,   de los que son víctimas jóvenes motociclistas . En la actualidad
existen    subcategori as  dentro de   la  categorías  A  en   varios   Estados
miembros , y en otros se está estudiando su creación .
      El apartado 5 introduce subcategori as facultativas en consideración a
las situaciones dadas .   Un nuevo artículo prescribe una reconsideración de
la situación dentro de 5 años para generalizar estas subcategori as o
suprimirlas . Estas subcategorías responden a los objetivos siguientes :
CatggQriâ_S
      Se ha previsto una subcategoría para los cuadricilos y triciclos
 ( estos últimos han sido transferidos de la categoría A a la categoría 0 ).
La utilización de estos "mi ni coches'* se está desarrol 1 ando , al menos en
 al 9unos Estados miembros , v su inclusión dentro de la cateurta de las
•otocicletas resultarla artificial . Parece oportuno evitar , ue sus
 conductores potenciales , a menudo personas de edad , deban pasar su examen
 con un coche normal de la cateooria B V. sobre todo , con una motocicleta .
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5ubçdteçjor;[a_Ç
    Esta    subcategoría  es   consecuencia   del régimen vigente     en algunos
Estados miembros ,   en los que existe un permiso asimilado al permiso B que
permite   la   conducción   de  vehículos   hasta  una  masa   máxima   de  7 500
kilogramos .    Dado que esta situación ha favorecido el desarrollo de un
parque importante de vehículos utilitarios ligeros ,         parece conveniente
prever un examen específico con un vehículo de examen de característi cas
menos   exigentes que    las previstas    para el   vehículo definido    para el
conjunto de la categoría C.
Süb£jtÊaorià_fi
    Esta subcategoría incluiría a los minibuses , muy extendidos en algunos
Estados miembros .
Syb£âtggQriâs_C_+_E_y_D_±_Ê
    Son consecuencia de la subcategorí as previstas en el interior de las
subcategorí as C y D.
     El apartado 5 recoge las definiciones del apartado 4 del artículo 3 de
la Directiva n° 80/ 1263/CEE con excepción de la de las motocicletas que se
ha modificado para excluir a los triciclos .      Un nuevo párrafo define los
triciclos y los cuadri ci clos .
     El apartado 6 prevé una excepción a las velocidades indicadas para las
motocicletas ,    los triciclos y los cuadri ciclos que figuraba ya en el
antiguo artículo 9 .     Procede de las definiciones del Convenio de Uiena
anteriormente citado .
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jd_JEti£i!lo_5
     Este artículo trata de los permisos expedidos a las personas
físicamente minusválidas .
     El primer apartado recoge las normas que figuran en el Anexo III de la
Directiva n° 80/ 1263/CEE .
     El segundo apartado prevé la posibilidad de que estos candidatos se
presenten al examen práctico en un vehículo adaptado a las necesidades
impuestas por su condición .    Este permiso será ,   sin embargo ,  válido
únicamente para los vehículos adaptados de forma semejante .
     El segundo apartado del artículo 4 de la Directiva n2 80/ 1263/CEE no
queda recogido .
âd_âcti£yle_é
âeântjde_l
El párrafo a ) supedita la expedición de un permiso C y D a la posesión de
un permiso B. Esta disposición , que existe ya en algunos Estados miembros ,
se inscribe en la vía que se está adoptando a nivel de la CEE/ONU .
â£j3EÎjd2_2
 El párrafo a ) prevé la validación para la subcategoría B + E de los
 permisos expedidos para las subcategorías C + E y D + E debido a que para
 obtener los permisos C y D es preciso ser titular del permiso B.
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      El párrafo b ) prevé la validación del permiso C + E para la subcategoria
      D + E si el titular está en posesión del permiso D.          Las capacitaciones
      para la subcategoria C + E y la categoría D pueden extenderse sin examen a
      la subcategoria D + E sin que ello suponga riesgo alguno .
      âejrtjdo_3
      Las validaciones previstas únicamente serán válidas a escala nacional ;
      actualmente existen en dos Estados miembros .            En principio no son
      transferi bles a un permiso canjeado si el Estado miembro de que se trate
      no aplica dichas val i daciones .   Por otra parte , todo Estado miembro podría
      prohibir la conducción en su territorio de cualquier vehículo si el
      conductor no ha aprobado el examen oportuno .
      àd_iEîi£ülô_Z
      La opción ,  concedida por el artículo 5 de la Directiva n9 80/ 12Ó3/CEE a
      cada Estado miembro ,   respecto a la posibilidad de fijar la edad mínima a
      partir de la cual podrá concederse el permiso presenta inconvenientes y
      puede constituir en algunos casos un obstáculo a la libre circulación de
      los conductores .   Por ello se ha propuesto fijar para las categorías A y B
      y la subcategoria B + E la edad mínima a partir de la cual podrá
      concederse el   permiso de conducir y tomar como punto de referencia 1 as
      disposi ciones   que   proceden    del     Reglamento social   relativo  a  los
      transportes por carretera ( 1 ) .
( 1 ) Reglamento ( CEE ) n° 3280/85 del Consejo , de 20 de diciembre de 1985 ,
      relativo a la armonización de determinadas disposiciones en materia social
      en el sector de los transportes por carretera .
      DO L 370 de 31.12.1985 , pdg . 1 .
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âd_àc£i£UlQ_i
    El  apartado 1 recoge el     apartado 1 a ) y b ) del   articulo 6 de la
Directiva n2 80/ 12Ó3/CEE .
    El  apartado   3  se    introduce   con  el  fin  de   precisar  que  las
disposiciones   nacionales    en  materia   de  suspensión   del  derecho  de
utilización del permiso de conducción deberán aplicarse a los conductores
que ya no cumplan las condiciones de conocimiento v aptitud previstas en
los Anexos II v III .  Esta disposición compl ementari a se basa en parte en
el Convenio de Viena ya citado y sustituye al punto 27 del Anexo III .    Los
apartados A y 5 recogen el texto enmendado de "Otras disposiciones" del
Anexo III .
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âd_â£Ïl£ülâ_£
    En este articulo se recoge el texto del             artículo 7 de la Directiva
n° 80 / 1 263/C.E E ,
âd_âcticylQ_ia
    Con relación al          artículo 8 de la Directiva n° 80/ 1263/CEE ,     este
artículo introduce el principio de que ,            en caso de transferencia de la
residencia normal de un Estado miembro a otro , ya no existe una obligación
de canje .    Sin embargo ,      este mismo artículo dispone que el titular de un
permiso de conducción que transfiere su residencia normal a otro Estado
miembro y que prefiere el permiso del Estado de residencia podrá ,          si así
lo solicita , obtener el canje de su permiso por uno expedido por el Estado
miembro de su nueva residencia normal .
âd_àcîi£yle_ll
    Este artículo mantiene la posibilidad de establecer equi val enci as
entre los permisos concedidos para las subcategorí as facultativas .
àd_iCtl£yl2_12
    Este nuevo artículo prevé la revisión ,              cinco años después de la
aplicación      de     la  Directiva ,   de    la situación   de las subcategorí as
facultati vas ,       como ya se ha indicado en las observaciones relativas al
artículo 4 .
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jd_iCîl£yls_13
    Se propone un período transitorio de tres años a partir de la fecha de
aplicación de la Directiva para permitir este plazo la utilización de
vehículos de examen en servicio en dicha fecha .          Por supuesto ,  esta
disposición no afecta a los vehículos que se ajusten a lo definido en el
anexo II , punto 8.1.2 .
id_5Eti£yl2_14
    Dado que el Reglamento social relativo a los transportes por carretera
ya citado es de aplicación directa en los Estados miembros no podrá
adoptarse ninguna disposición en materia de edad mínima en la que puede
concederse      el   permiso   de  conducción a  efectos de  la aplicación  de
Directiva en los casos en que los transportes contemplados en el artículo
7.1.b ),   c ),    d ) i i y d)iii de la Directiva entren dentro del campo de
aplicación del Reglamento anteriormente mencionado .
id_iEtiçule_15
    Por razones de claridad ,          habida cuenta de la importacia de las
modificaciones propuestas ,         se ha considerado conveniente derogar la
Directiva n° 80/ 12Ó3/CEE y sustituirla por la presente Directiva .
id-âEticyls_lé
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           Sin observaciones .
II . àd_âO£XQ_I
          Las    modificaciones  propuestas    se  refieren   por   un   lado  a   la
      introducción de la traducción del término " permiso de conducción" en
      español y en portugués en la portada y ,    por otra parte , a la modificación
      de las disposiciones de las diferentes categorías de vehículos para que se
      atengan a las del artículo 4 de la Directiva .
     Se deroga la facultad de suprimir la fecha de expedición del permiso de
     conducción , dispuesto en el Anexo I de la Directiva n2 80/ 12Ó3/CEE .
     Jd_ÔDêXô_II
          El examen de conducción se inscribe en un proceso que va desde la fase
     de formación hasta la de una conducción segura y que debe terminar
     permitiendo al candidato conducir un vehículo con motor .      Según la opinión
     de los expertos que han participado en los trabajos de elaboración de esta
     propuesta ,    la formación es la fase más importante de este proceso .      El
     examen permite comprobar principalmente si las exigencias de la actividad
     de conducción no exceden la habilidad al volante del candidato y si éste
     es capaz de hacer frente a las exigencias de la circulación y superar sus
     propias reacciones .
          No obstante ,   no es posible establecer a escala comunitaria un marco
     único de formación ya que algunos Estados miembros admiten la posibilidad
     de una vía libre de acceso a examen sin pasar por una autoescuela .         Sin
     embargo ,   se ha juzgado conveniente no establecer una mera enumeración de
     materias de examen ,    sin tener en cuenta el contexto en el que éste se
     inscribe ; más bien deben precisarse los criterios que todo conductor de un
     vehículo de motor ha de satisfacer para conducir con total seguridad .
 ---pagebreak---                                      - 13-
  Estos criterios corresponden evidentemente a los objetivos que debería
  incluir cualquier programa de formación de conductores,              es decir,
 objetivos psicomotores y los que se refieren a la aptitud para comprender
 V aplicar los conocimientos . Los primeros se verifican en el momento de la
 prueba de control de aptitudes y comportami entos , los segundos a lo largo
 de la prueba de control de conocimientos .
      El contenido de las pruebas de control anteriormente mencionadas
 respeta las exigencias mínimas definidas en el APC de 1975 ya citado pero
 tiene   también   en   cuenta   determinadas     exigencias    de  la  normativa
 comunitaria aparecida a partir de esa fecha .
      La  duración   mínima   de  la    prueba   de   circulación   ha  aumentado
sensiblemente y es diferente por un lado para las categorías A y B y por
otro para las demás categorías .
     El nuevo Anexo define igualmente los vehículos de examen para cada una
de   las  categorías y subcategorí as ;      el  Anexo II    actual  se limitaba
únicamente a las categorías C ,      D y E.     La masa mínima del vehículo de
examen de la categoría C se ha establecido en 11 000 kilogramos .          Por lo
que se refiere a la categoría D ,     se propone la supresión del criterio de
números    de  plazas que   no es representativo y se propone a cambio
establecer la longitud del vehículo de examen entre 7 y 9 metros .             Se
establecen también para todas las categorías las velocidades que deberá
alcanzar el vehículo de examen .
£d_ân£*2_in
     El nuevo Anexo ha sido redactado con la ayuda de un grupo de expertos
gubernamentales pertenecientes , en su mayor parte , a la profesión médica .
 ---pagebreak---                                    - 14-
      No se modifica de manera sustancial el contenido del antiguo Anexo
III , aunque diversos puntos son objeto de una nueva formulación .
      En el caso de la visión ,   se ha simplificado la redacción pero las
exigencias siguen siendo tan estrictas como antes .   En los demás casos , se
han     suprimido las enumeraciones de enfermedades ya que podían parecer
exhaustivas .   También se han tenido en cuenta los progresos de la ciencia
médica alcanzada desde 1975 ,   fecha en la que se redactó en antiguo Anexo
III .
      No obstante ,  se han introducido nuevas exigencias para los exámenes
médicos .   Los candidatos y los conductores del Grupo 1 ( categorías A y B )
que tengan 75 años cumplidos ,   así como los conductores del Grupo 2 ( otras
categorías ) serán sometidos a los exámenes periódicos que estipule la
normativa nacional .
      El punto 27 y las " Otras disposiciones " del Anexo III aparecen ,   en
forma enmendada , en el artículo 8 de la Directiva .
 ---pagebreak---                                            Propuesta de
                                      DIRECTIVA DEL CONSEJO
                              sobre el permiso de conducción
 El Consejo de las Comunidades Europeas ,
 Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea y ,                            en
 particular , su artículo 75 ,
Vista la propuesta de la Comisión ,
Visto el dictamen del Parlamento Europeo ,
Visto el dictamen del Comité Económico y Social ,
Considerando      que ,   a      Los     fines    de     La    poLitica       común de transpor¬
tes   y  para     contribuir a la mejora de la seguridad de la circulación por
carretera y facilitar la circulación de las personas que se establezcan en un
Estado miembro distinto de            aquel   en  el  que    hayan   aprobado    un examen de
conducir ,   resulta conveniente que exista un permiso de conducción nacional de
modeLo comunitario reconocido reciprocamente por Los Estados miembros sin obLigación de canje;
Considerando que con la primera Directiva                 80/ 12Ó3/CEE del Consejo (3)         se
llevó a cabo una primera fase en este sentido al                     establecerse un modelo
comunitario de permiso nacional y el reconocimiento recíproco por parte de los
 ---pagebreak---                                             - 2 -
 Estados miembros de los permisos de conducción nacional es / asi como el canje
de los permisos de los     titulares que trasladen su residencia o       lugar de trabajo
 de un Estado miembro a otro ;           que debe seguirse avanzando en la misma
 dirección ;
 Considerando que es conveniente mantener el modelo comunitario de permiso
 nacional que establece la primera Directiva           80/ 1263/CEE , incluyendo algunas
 adaptaciones lingüísticas requeridas por la adhesión de Espafía y de Portugal ;
 Considerando que, para cumplir ciertos imperativos de seguridad en carretera ,
 es   necesario     fijar las condiciones minimas de expedición délos        permisos  de
 conducción ;
 Considerando que el artículo 3 de la Directiva              80/ 1263/CEE establece que
 deberán    adoptarse           disposiciones    definitivas   que   generalicen    en la
 Comunidad     las  categorías    de  vehículos   mencionados   en   dicho   artículo sin
 posibilidad de excepción ,        y que lo mismo debe suceder con respecto a las
 condiciones de validez de los permisos de conducción ;
 Considerando que es conveniente prever la posibilidad de subdividir dichas
 categorías de vehículos con el fin ante todo de facilitar un acceso progresivo
 a la conducción de vehículos más potentes ;
 Considerando que       es   preciso adoptar           disposiciones    específicas que
 favorezcan      el acceso a la conducción de vehículos de las personas físicamente
 minusválidas ;
 Considerando que el artículo 10 de la Directiva               80/ 1263/CEE establece que
 habrá que proceder a una armonización                más avanzada de las normas relativas a
 los exámenes que         deben     realizar los conductores y a la concesión del
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 permiso de conducción, que , a tal      fin , hay que definir los conocimientos ,
 aptitudes y comportamientos necesarios para la conducción de vehículos de
 motor ,   estructurar el examen de conducción en función de dichos conceptos y
 redefinir            las normas mínimas de aptitud física y mental para la
 conducción de dichos vehículos ;
 Considerando que     Las disposiciones previstas en el articulo 8 de la Directiva
30 / 1 263 / C E E y,     principalmente i a obligación de canjear             el
 permiso de conducción en el plazo de un a7io,en caso de cambio     de residencia
 consti tuyen un obstáculo a     la libre circulación de personas ,  y no pueden
admitirse, teniendo en cuenta los progresos alcanzados en el marco de la
integración europea ,
 Considerando que para facilitar la circulación de las personas que deseen esta¬
 blecerse en un Estado miembro distinto del que haya expedido su permiso de con¬
 ducción antes de que surta efecto la presente Directiva , conviene asegurar el
 reconocimiento reciproco de los permisos de conducción por los Estados miembros
 de residencia en las condiciones de validez establecidas por los Estados miem¬
 bros que los hayan expedido y sin necesidad de proceder a un canje de los mismos ,
  HA ADOPTADO LA PRESENTE DIRECTIVA
                                      ÔCti£l!lQ_l
  1.        Los Estados miembros establecerán el permiso de conducción nacional
  según el modelo comunitario que se describe en el Anexo I y de conformidad con
  lo dispuesto en la presente Directiva .
 ---pagebreak---                                   - 4 -
 2.        El permiso de conducción de modelo comunitario con arreglo a la presente
 Directiva y los permisos de conducción expedidos por los Estados miembros antes
 de que surta efecto la presente Directiva serán reconocidos reciprocamente por
 los Estados miembros y las condiciones de su validez serán determinadas por el
 Estado miembro que haya expedido el permiso, cualquiera que sea el Estado de re¬
 sidencia del titular del permiso .
                                       Articulo 2
           A efectos de aplicación de la presente Directiva, se entenderá por
 " residencia normal " el lugar en el que permanezca una persona habitualmente -
es decir, durante al menos 185 días por cada año natural , debido a vínculos
personales y profesionales, o, en el caso de una persona sin vínculos profesio¬
nales , debido a vínculos personales que indiquen una relación estrecha entre
dicha persona y el lugar en el que habite .
          No obstante, la residencia normal de una persona cuyos vínculos pro¬
fesionales estén situados en un lugar diferente del de sus vínculos personales
y que por ello, se vea obligada a permanecer alternativamente en diferentes lu¬
gares situados en dos o varios Estados miembros se considera situada en el lugar
al que le unan sus vínculos personales, siempre que vuelva a dicho lugar de una
forma regular . Esta última condición no será necesaria cuando dicha persona
permanezca en un Estado miembro para desempeñar una misión de una duración de¬
terminada . La asistencia a una universidad o escuela no implicará el traslado
de la residencia normal .
                                      Articulo 3
1.        El signo distintivo del Estado miembro que expida el permiso figurará
en el óvalo que aparece en la página 1 del modelo de permiso de conducción co¬
munitario .
2.        Los Estados miembros adoptarán todas las disposiciones necesarias para
evitar el peligro de falsificación de los permisos de conducción .
                                      Articulo 4
1.        El permiso de conducción previsto en el articulo 1 autorizará para
conducir los vehículos de las siguientes categorías :
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    categoría A   : motocicletas , con o sin sidecar ;
    categoría B :   automóviles cuya masa máxima autorizada no exceda de 3 500
                    kilogramos y cuyo número de asientos , sin contar                  el del
                    conductor , no exceda de ocho ;
    categorí a C :  automóviles      distintos de los de la categoría D cuya masa
                    máxima autorizada exceda de 3 500 kilogramos ;
    categoría D  :  automóviles     destinados al transporte de personas            y con más de
                    ocho asientos , sin contar el del conductor ;
    categoría E  :  conjuntos de vehículos acopl ados            cuyo vehículo tractor
                     entra en la categoria o categorias B, CoD respecto de las cuales el
                    conductor está en posesión de un pentii so, pero que no entran por si mismas
                    en esta o estas categorias .
2.       EL apartado 1 podrá aplicarse a los automóviles de las categorias B ,
C y D que lleven enganchado un remolque cuya masa máxima autorizada no exceda
de 750 kilogramos .
3.      Dentro de la categoría E se expedirá un permiso específico para la
conducción de los siguientes conjuntos de vehículos :
        subcategoría B + E     : conjuntos       de  vehículos       compuestos      por    un
                              vehículo tractor incluido en la categoría 0 y un
                              remolque cuya masa máxima autorizada exceda de 750
                              ki logramos .
 ---pagebreak---                             - 6 -
                            No obstante , siempre que
                            - la masa máxima autorizada del remolque no exceda
                               de la masa en vacio del automóvil
                               V
                            - la    masa   máxima   autorizada   del  conjunto  de
                               vehículos     acoplados    no   exceda   de   3 500
                               ki logramos
                               bastará con un permiso de la categoría B ;
    subcategoría C + E  :   conjuntos de vehículos acoplados compuestos por un
                            vehículo tractor inclui do en la categoria C y un
                            remoí que cuya mas a máxima autorizada exceda de 750
                            ki logramos ;
    subcategoría D + E  :   conjuntos de vehículos acoplados compuestos por un
                            vehículo tractor incluido en la categoría D y un
                            remolque cuya masa máxima autorizada exceda de 750
                            ki logramos .
4.      Dentro de la categoría A     se expedirá un permiso específico para la
conducción de los vehículos siguientes :
    motocicletas con una cilindrada máxima de 400 cm3 o una potencia de 35 KU ;
    motocicletas con una cilindrada superior a 400 cm3 o una potencia superior
    a 35 KU .
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          Dentro de la subcategoría de las motocicletas con una cilindrada
máxima de 400 cm3 , podrá expedi rse un permiso específico para la conducción
de motocicletas ligeras con una cilindrada máxima de 125 cm3 .
5.        Dentro de las categorías B , C y D y de las subcategorías C+E y D+E ,
podrá expedirse un permiso específico para la conducción de los vehículos
si gui entes :
- categoría B     :   triciclos y cuadriciclos a motor
- categoría C     :   automóviles no incluidos en la categoría D cuya masa
                      máxima    autorizada     exceda    de   3 500   kilogramos   sin
                      sobrepasar los 7 500 kilogramos .
- categoría D     :   automóviles dedicados al transporte de personas con más de
                      ocho asientos , sin contar el del conductor , pero sin exceder
                      16 asientos, sin contar el del conductor .
   subcategoria
   C + E          :   conjuntos     de   vehículos   acoplados    compuestos   por  un
                      vehículo tractor incluido en la categoría C            cuya masa
                      máxima no exceda de 7 500 kilogramos y por un remolque
                      cuya masa máxima autorizada exceda de 750 kilogramos .
   subcategoria
   D + E          :   conjuntos      de  vehículos    acoplados   compuestos   por  un
                      vehículo tractor incluido en la categoría D que no exceda
                      de 16 asientos sin contar            el del conductor y por un
                      remolque      cuya   masa    máxima    autorizada   exceda de 750
                      ki logramos .
 ---pagebreak---                                            8
6.         A efectos de    aplicación del presente artículo ,
- el término " vehículo de motor" designará            todo vehículo provisto de un
   motor de propulsión que circule por sus propios medios , con excepción de los
   vehículos que se desplacen sobre raíles ,
- el término " motocicleta " designará a todo vehículo de dos ruedas concebido
   para rodar a una velocidad máxima superior a 50 kilómetros por hora o , si el
   vehículo está equipado con un motor térmico de propulsión ,             cuya cilindrada
   sea superior a 50 cm3 . El sidecar se asimilará a este tipo de vehículo ,
- los términos " triciclo " y " cuadri ci cío " respecti varíente todos Los vehículos de
   tres o cuatro ruedas de la categoría B que estén concebidos para rodar a una
   velocidad máxima superior a 50 kilómetros por hora o que estén equipados con
   un motor de combustión interna y encendido por mando de una cilindrada
   superior a 50 cm3 o cualquier otro motor de potencia equivalente . La masa en
   vacío no deberá sobrepasar los 500 kilogramos .            La masa en vacío de los
   vehículos propulsados por electricidad se calculará sin tener en cuenta La masa
   de las baterías .
           Los Estados miembros podrán establecer normas más reducidas para la
masa en vacío o añadir otras relativas , por ejemplo , a la cilindrada máxima 6 a
la potencia .
- el término " automóvil " designará     aquellos vehículos de motor, distintos de
   las motoci el etas ,  utilizados generalmente      para transportar por carretera
   personas o cosas o para remolcar por carretera           vehículos utilizados en el
   transporte de personas o cosas .    Este término incluye a los trolebuses ,           es
   decir ,    los vehículos conectados a una línea eléctrica y que no circulan
   sobre raíles . No incluye a los tractores agrícolas y forestales ,
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    el término "tractor agrícola o forestal " designará todo vehículo de motor
    con ruedas o cadenas de oruga , con dos ejes como mínimo , cuya función
    consista fundamentalmente en su poder de tracción , diseñado especialmente
    para arrastrar , empujar , llevar o accionar determinadas herrami entas,
    máquinas o remolques empleados en la explotación agrícola o forestal y
    utilizado de forma sólo secundaria para el transporte por carretera de
    personas o cosas o para el remolque por carretera de vehículos uti 1 izados para el
    transporte de personas o cosas .
7 ■       Previa consulta a la Comisión , los Estados miembros podrán establecer
 excepciones a las velocidades indicadas en el segundo y tercer guión del
apartado       6 ,   siempre      que    lo    indiquen en el permiso        y    que
 las velocidades fijadas sean inferiores .
                                        âcticulQ.S
 1.       Se podrán expedir o renovar         permisos de conducción    en condiciones
 restrictivas    a  candidatos    o   conductores   físicamente  minusválidos  si  los
 vehículos a ellos destinados       se     adaptan     a     las  necesidades      de
 su condición .    Toda restricción         anotada       en el permiso de conducción
 deberá precisar el tipo de adaptación que precisa el vehículo ,          las posibles
 prótesis que deba utilizar el       candidato o el conductor y, en su caso, el periodo
de validez del permiso .
          Cuando se considere necesaria la utilización de lentes correctoras o
 de lentillas para la conducción de vehículos , este hecho deberá consignarse en el
 permiso de conducción .
 2.       Si, debido a deficiencias físicas, el candidato sólo pudiere obtener el
 permiso de conducción para determinados tipos de vehículos o para vehículos
 adaptados a las necesidades         de       su     condición , la prueba prevista en
 el artículo 8 se realizará a bordo de un vehículo de este tipo . El permiso de
 ---pagebreak---                                                 10 -
conducción     expedido     tras    haber     superado     una    prueba      con    un   vehículo
especialmente      adaptado     sólo será válido           para    aquellos      vehículos      cuya
adaptación responda        a    las    condiciones     especi f i cadas     en   el    permiso    de
conducción .
                                           âCtl£ylQ_é
1.       La       expedición              del        permiso         de         conducción
estará supeditada a las condiciones siguientes :
a)  el   permiso        para          las   categorías    C o     D sólo     podrá    expedirse    a
    conductores que ya estén en posesión del permiso para la categoría B.
b)  el   permiso    para    los   conjuntos de vehículos      en las     subcategorí as      de   la
    categoría E sólo podrá expedirse a conductores en posesión de permisos para una de
     las cátegorias B, C o D.                                             ^
2.       La validez      del   permiso     de conducción    previsto    en    el   artículo   1   se
determinard del modo si gui ente :
a)  el permiso válido para las sibcategorias          C + E o D + E       será tanbién válido para
    la conducción de los conjuntos de la subcategoría B + E
b)  el   permiso concedido para      la subcategoría C + E será tanbién válido para la
    sibcategoria D + E cuando su titular esté en Dosesión de un permiso para la categoría D.
3.       Los Estados miembros podrán reconocer            a nivel nacional , las siguientes
equival enci as :
a)  el permiso válido para la categoría A podrá ser también                       válido para la
    conducción de triciclos y cuadriciclos
 ---pagebreak---                                                11
b ) el permiso válido para las categorías I , CoO podrá ser también válido
      para la conducción de motocicletas ligeras .            Esta equivalencia podrá
      limitarse ,   sin embargo ,     a vehículos que tengan normas inferiores a las
      previstas en la definición de esta subcategorí a .
                                           âEîi£yls_Z
1-         La expedición del permiso de conducción estará sujeta a las condiciones
de edad si gui entes :
a)    Categoria A :
      motocicletas con una cilindrada máxima de 400 cm3 o una potencia máxima de
      35 KU : tener 18 años cumplidos .
      Los Estados miembros podrán establecer excepciones a esta disposición y
     expedir     este permiso de conducción a partir de los 17 años cumplidos .
      motocicletas con una cilindrada superior a 400 cm3 o una potencia superior
      a 35 KU :   haber sido titular de un permiso de conducción de la subcategoría
      i nmedi atamente inferior durante 2 años .
b)    Categoría B : tener 18 años cumplidos .
      Los Estados miembros podrán establecer excepciones a esta disposición y
      conceder este permiso de conducción a partir de los 17 años cumplidos .
c) Categoría C : para los               conductores dedicados al transporte de
                      mercancías ,      la condición de edad para la expedición del
                       permiso de conducción será la que establece el Reglamento
                      ( CEE ) n2 3280 / 85 del Consejo ( 1 ).
( 1 ) DO nQ L 370 de 31.12.1985, p. 1
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d) Categoría D :     para los conductores dedicados al transporte de pasajeros ,
                     la condición de edad para la expedición del            permiso de
                     conducción será la establecida   en el Reglamento 3280/85-
e)  Categoria E :
      i)    subeategorí a B + E :      véanse   las  condi ciones fi jadas    para  1a
                                   ■
                                       categoría B ,
     ii )   subcategoria C + E :      véanse    las  condi ciones fi jadas    para  la
                                       categoria C ,
    iii)    subcategoria D + E :      véanse    las  condi ciones f i jadas   para  la
                                       categoria D.
f ) Subcategori as f acul tati vas :
    - motocicletas ligeras con una cilindrada máxima de 125 cm3 : tener 16
    años cumpl i dos
       triciclos y cuadri ci el os : tener 16 años cumplidos .
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  2.      Los Estados miembros podrán negarse a reconocer La validez en su terri tori o de
  todo permiso de conducción cuyo titular no tenga 18 años cumplidos .
                                     âCtl£ülQ_S
  1-      La expedición del permiso de conducción estará igualmente subordinada
 a las si gui entes condiciones :
 a)   haber aprobado una prueba de control de aptitud y comportamiento y unas
      pruebas de control de conocimientos , así como     cumplir determinadas normas
      médicas cuyas condiciones mínimas no podrán ser menos estrictas que las
      previstas en los Anexos II y III .
 b)   tener La residencia normal o demostrar La calidad de estudiante en
      el territorio del Estado miembro que expida el permiso de conducción .
 2.       Previo dictamen conforme de la Comisión ,     los Estados miembros podrán
aplicar al expedir el permiso de conducción las disposiciones de su regulación
nacional relativas a las condiciones distintas de las contempladas en el apartado
1 , siempre que estén objetivamente justificadas .
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  3.       Las disposiciones nacionales en materia de suspensión y renovación del
 derecho a utilizar el permiso de conducción deberán aplicarse también a aquellos
  conductores que dejen de cumplir las condiciones exigidas para la expedición o
  renovación del     permiso de conducción ,     tanto en lo que se refiere a       los
  conocimientos ,  aptitudes y comportamientos relacionados con la conducción de
  un vehículo de motor como al estado de salud del titular del permiso de
  conducción , requi riéndose, en este último caso, un dictamen     méd i co
  autorizado .
 4.       Las disposiciones del Anexo III no inpedirán que        un Estado miembro
establezca que un conductor que haya obtenido un permiso de conducción antes del
  1 de julio de 1990 ,      en    condiciones menos estrictas que las previstas en
 el presente Anexo , pueda renovar periódicamente dicho permiso en las
 condiciones en las que lo obtuvo .
 5.       Previo dictamen conforme de la Comisión ,     los Estados miembros podrán
establecer            excepciones a las disposiciones del Anexo III cuando dichas
 excepciones sean compatibles con los progresos de la ciencia médica y con los
 principios definidos en dicho Anexo .
                                       âcticyle_2
Sin perjuicio de las disposiciones que adopte el Consejo en esta materia, cada
Estado miembro conservará el derecho de fijar , según criterios nacionales , el
periodo de validez de los permisos de conducción comunitarios por él expedidos .
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                                     Articulo 10
1.        Cuando el titular de un permiso de conducción válido expedido por un
Estado miembro traslade su residencia normal a otro Estado miembro, podrá so¬
licitar el canje de su permiso por otro equivalente expedido por las autori ¬
dades competentes del Estado a donde haya trasladado su nueva residencia .
2.        Corresponderá al Estado miembro que proceda al canje comprobar, en su
caso, si el permiso presentado sigue siendo válido . El Estado miembro que
proceda al canje remitirá el antiguo permiso a las autoridades del Estado que
lo haya expedido .
3.        Cuando un Estado miembro canjee un permiso expedido por un tercer pais
por un permiso de conducción de modelo comunitario, se hará constar dicho canje
asi como cualquier renovación o sustitución posterior del mismo, en el mencionado
permiso .   El apartado 2 del articulo 1 no será aplicable a tales permisos .  En
todo caso, un permiso de conducción de modelo comunitario sólo podrá expedirse
si el permiso expedido por un tercer pais ha sido entregado a las autoridades
competentes del Estado miembro que expida el permiso .
                                    Articulo 11
      Los Estados miembros definirán las equivalencias en la medida en que
recurran a las subcategorias facultativas del articulo 4 .
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                                           Articulo 12
        Cinco años después de la aplicación de la Directiva y a propuesta de la
 Comisión, el Consejo examinará las disposiciones nacionales referentes a las
 subcategorias facultativas que se hubieren creado de conformidad con el arti ¬
 culo 4 con el fin de armonizarlas o suprimirlas .
                                           Articulo 13
       Los vehículos utilizados         en las pruebas de control de comportamiento y
aptitud contempladas en el Anexo II que hayan sido puestos en circulación antes
del 1 de julio de 1990, sólo podrán ser utilizados después de dicha fecha duran¬
te un periodo que no podrá superar los tres años si dichos vehículos no cumplen
 los criterios fijados en el punto 8.1.2 del Anexo II .
                                           Articulo 14
1.     Previa consulta a la Comisión, los Estados miembros adoptarán, a más
tardar , el 31 de diciembre de 1989, las disposiciones legales, reglamentarias
y administrativas necesarias para cumplir la presente Directiva a partir del
1 de julio de 1990 .
       Sin embargo, no deberá adoptarse ninguna disposición con respecto a las
letras c ), d ), e ) ii ) y e ) i i i ) del apartado 1 del articulo 7, cuando los
vehículos a que se refiere dicho articulo entren en el ámbito de aplicación
definido en lá Sección II del Reglamento ( CEE ) nQ 3280/ 85 .
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      Los Estados miembros se prestarán ayuda mutua en la aplicación de la
presente Directiva .
                                   Articulo 15
      Queda derogada la primera Directiva 80/ 1263 / CEE,
                                   Articulo 16
      Los destinatarios de la presente Directiva serán los Estados miembros
Hecho en Bruselas , el
                                             Por el Consejo
                                             EL Presidente
 ---pagebreak---                                                                                             w
                                                                                        ANEXO I
                                                 MODELO COMUNITARIO DE PERMISO DE CONDUCCIÓN(' )
                                                                                                                                             ESTADO MIEMBRO
                                                                                                                                                   O
                                                                                                                                    PERMISO DE CONDUCCIÓN
                                                                                                                                                     Karekort
3
                                                                                                                                                  Führerscheln
3
3
                                                                                                                                                'AAeia oórjY^aeui^
                                                                                                                                                 Driving Desrice
                                                                                                                                             Permis de Condulre
                                                                                                                                             Ceadúnas Tiomána
                                                                                                                                                 Patente dj Guida
                                                                                                                                                     Rijbewijs
                                                                                                                                             Carta de Conduçfio
                                                                                                                                                   Modoio de IM
                                                                                                                                          COMUNIDADES EUPOPEAS
                                                                         Categorías de vehículos para loa             Sello                         Nova adiciónale·
  i Apellidos
                                                                            cuales es válido el permiso
  2 Nombre
                                                                           Motocicletas > 50 km /h.
  3
                                                                    A      con o am sidecar
    Fecba y luçnr de nncimien.io
  4 Domicilio
                                                                           Automóviles cuya masa máxima auto¬
                                                                           rizada no exceda de 3.5 I y cuyo
  5 Expedido per                                                    B      numero de asientos excluido el
                                                                          conductor , no exceda de ocho
  6 En       el
  7 valido haai *
                                                                          AutomOvtiei que no eetón Incluidos
                                           ( Fotografia )
                                                                    C     en la categorie 0 cuy· mata máxima
                                                                          autorizaos exceda de 3.5 1
  3 Ν·
                                                                          Automóviles dedicados al transporte
                                                                    D     de personas y de más de ocho asien¬
                                                                          tos excluido el conductor
         ( Firma, eie.)
                                   vrma del                               Coniunto de vehículos acep'ados
                                   ilular                                 cuyo «ehiculo tractor se Incluya en laa
                                                                    E     categorías 6 . C o D pero que no entren
                                                                          en estas ca'egonas
                                                                                         222 mm
           l‘l I UN cMfTtcìHiirtiiN rcUiiivov ;ii moildn ^ omunii;irm iKI pcrmiM » ile tondnetion figur;ir:in cn !;i pi* pinti 1$ Mpuicnic .
                l ‘n cjcmpln de permise de tondun uni \cpun el IDIKIUC *. t>munii.ino ( permis** bclpu ) lipurj en la pagina         siputcnlc.
 ---pagebreak---       Comentarios relativos al modelo de permiso de conducción que figura en la página 13
1 . El permiso comunitario será de color rosa .
2 . En la portada :
    – la mención del nombre del Estado miembro que expide el permiso es facultativa;
    – el signo distintivo del Estado miembro que expide el permiso se inscribirá en el óvalo;
    – la mención ** permiso de conducción » se inscribirá en mayúsculas en la lengua o lenguas del
        Estado miembro que expida el permiso. Figurará en letras pequeñas después de un
        espacio apropriado. en las demás lenguas de las Comunidades Europeas;
    – la mención « modelo de las Comunidades Europeas» se inscribirá en la lengua o lenguas
        del Estado miembro que expida el permiso .
3 . Las inscripciones impresas que figuran en las otras páginas se redactarán en la lengua o
    lenguas del Estado miembro que expida el permiso .
4 . La página « notas adicionales ** está prevista para indicar, llegado el caso , las anotaciones que
    restrinjan o amplíen las condiciones de validez del permiso . Esta página podrá utilizarse
    igualmente para la inscripción del periodo de validez del permiso en los casos en que la
    valide / varié .
                                            Nulas adicionales
              Válido hasta :                          Renovado hasta :
              expedido el : .                         el :
5 . Podrán consignarse otras observaciones en las páginas que quedan libres. Llegado el caso,
    un Estado miembro podrá inscribir categorías de vehículos no previstas en la presente
    Directiva o subdividir la categorías A. B. C. D y E en la página correspondiente.
6. Los Estados miembros estarán facultados para :
    – suprimir la fotografía ;
    – reemplazar el domicilio por la dirección postal;
 ---pagebreak--- EJEMPLO DE PERMISO DE CONDUCCIÓN SEGUN EL MODELO COMUNITARIO : PERMISO BELGA
                           ( CON CARACTER INDICATIVO )
   KONINKRIJK BELGIË                            ROYAUME DE BELGIQUE
                                                            PERMIS
         RIJBEWIJS                                     DE CONDUIRE
             Korekort                                        Kerekort
          Führerschein                                    Führerschein
         Aócia oóriY^otajq                              'Aóeia oóriYÓocwq
     Permiso de Conducción                           Permiso de Conducción
         Driving Licence                                 Driving Licence
       Permis de Conduire                              Ceadúnas Tiomána
       Ceadúnas Tiomána                                  Patente di Guida
        Patente di Guida                                     Rijbewijs
       Carta de Condugáo                               Carta de Condução
           Model van de                                     Modèle des
   EUROPESE GEMEENSCHAPPEN                         COMMUNAUTES EUROPÉENNES
 ---pagebreak---                                     - 21 -
                                      ANEXO II
                      CONOCIMIENTOS , APTITUDES Y COMPORTAMIENTOS
            RELACIONADOS CON LA CONDUCCION DE UN VEHICULO DE MOTOR
1- IOtECdü££ieO
                 Los conductores de todo vehículo de motor deberán poseer , pera
   conducir con seguridad , los conocimientos , aptitudes y comportamientos que
   les permitan :
   - discernir los peligros originados por la circulación y valorar su
     gravedad
   - dominar su vehículo con el fin de no crear situaciones peligrosas y
     reaccionar de forma apropiada cuando éstas se presenten
   - observar las disposiciones legales en materia de circulación por
     carretera ,    en particular las que tienen por objeto prevenir los
     accidentes de la carretera y garantizar la fluidez de la circulación
   - detectar los defectos técnicos más importantes de su vehículo , en
     particular los que pongan en peligro la seguridad , y remediarlos
     debi damente
   - tener en cuenta todos los factores que afectan al comportamiento de los
     conductores ( alcohol ,   cansancio ,  vista deficiente , etc .) con el fin de
     conservar la utilización plena de las capacidades necesarias para la
     seguridad de la conducción
   - contribuir a la seguridad de todos los usuarios ,        en particular de los
     más débiles y de los más expuestos , mediante una actitud respetuosa de
     la personalidad del prójimo ,
 ---pagebreak---                                              22-
2■   £2D2£i!»iÊDÎeS
                    Los conductores deberán demostrar que poseen conocimientos y
     una buena comprensión en los ámbitos siguientes :
   2.1 .  la importancia de la vigilancia y de las actitudes con respecto a los
         demás usuarios ;
   2.2 . los elementos mecánicos relacionados con la seguridad de la conducción
         y , en particular , poder indicar los defectos más corrientes que puedan
         afectar al sistema de dirección ,           a los neumáticos ,    faros e
         intermitentes , a los catadiópti eos , retrovisores , 1 avaparabrisas y
         1 i mpi aparabrisas ,    al sistema de escape y a los cinturones de
         seguridad , con el fin de ser capaces de ponerles remedio de forma
         conveni ente ;
   2.3 . los principios más importantes relativos a la distancia de frenado y a
         la estabilidad en carretera del vehículo en diferentes condiciones
         metereológi cas y de estado de las calzadas ;
   2.4 . las funciones         de percepción ,   de evaluación y de decisión ,
         principalmente      el tiempo de reacción y modificaciones de los
         comportamientos     del conductor vinculados a los efectos del alcohol , de
         las drogas y de      los medicamentos , de los estados emocionales y de la
         fati ga ;
   2.5 . los riesgos específicos relacionados con la edad y la inexperiencia de
         los demás usuarios de la carretera ,         incluidos los peatones y en
         particular los niños , adolescentes y las personas de edad , con el fin
         de prever su comportamiento en las situaciones de la circulación ;
   2.6 . las características específicas de la conducción de los diversos tipos
         de vehículos , y de las diferentes condiciones de visibilidad de sus
         conductores que permiten prever su comportamiento o el movimiento del
         vehículo en la circulación ;
 ---pagebreak---                                    - 23 -
   2.7 . los riesgos vinculados a los diferentes estados de la calzada, sus
         variaciones según las condiciones atmosféricas , la hora del di a o de
         la noche ;
   2.8 . las característi cas de los diferentes tipos de carreteras y las
         disposiciones legales derivadas de ello ;
   2.9 .  los equipos de seguridad de los vehículos , en particular la
         utilización de los cinturones de seguridad y equipos de seguridad
          destinados a los niños ;
 2.10 .   las  normas de  utilización del    vehículo en relación con el medio
         ambiente ( fundamentalmente , ruido y polución );
 2.11 .   las disposiciones legales en materia de circulación por carretera y ,
         en particular , las que se refieren a la señal ización , reglas de
          prioridad y limitaciones de velocidad ;
 2.12 .   la normativa relativa a los documentos admi nistrati vos necesarios para
          la utilización del vehículo ;
 2.13 .   las normas generales que especifican el comportamiento que debe
          adoptar el conductor en caso de accidente ( balizar , alertar ) y medidas
         que puede adoptar , si procede , para socorrer a las victimas de
          accidentes de la carretera ;
 2.14 .  factores de seguridad relativas a la carga del vehículo y a las
          personas transportadas .
3.   âEtiîüdfiS
              Las prescripciones siguientes únicamente serán válidas cuando sean
     compatibles con las caracteristi cas del vehículo .
   3.1 . Los conductores deberán ser capaces de prepararse para un conducción
          segura .
     3.1.1 . verificando el estado de los neumáticos , de los faros , de los
              catadiópticos , del sistema de dirección, de los frenos, de los
              indicadores de dirección y del avisador acústico ;
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  3.1.2 . efectuando las regulaciones necesarias para conseguir una posición
          sentada correcta ;
  3.1.3 . ajustando los retrovisores y el cinturón de seguridad ;
  3.1.4 . controlando la cerradura de las puertas .
3.2 . Los conductores   deberán ser   capaces de    utilizar los   mandos del
      vehículo :
      - el volante
      - el acelerador
      - el embrague
      - la caja de cambios
      - el freno de mano y de pie .
      y todo ello en las siguientes condiciones
  3.2.1 . poniendo en marcha el motor y arrancando sin sacudidas ( tanto en
          terreno llano como en pendiente de subida o de bajada );
  3.2.2 . acelerando hasta una velocidad conveniente manteniendo      al mismo
          tiempo al vehículo en una trayectoria en línea recta ,    incluso en
          el momento de cambiar de velocidad ;
  3.2.3 . adaptando la velocidad en el momento de un cambio de dirección en
          un cruce a la derecha o a la izquierda , eventualmente en espacios
          estrechos y dominando la trayectoria del vehículo ;
  3.2.4 . efectuando un recorrido marcha atrás manteniendo una trayectoria
          rectilínea y utilizando la vía de circulación adaptada para girar
          a la derecha o a la izquierda en un ángulo de la calle ;
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      3.2.5 .
                 realizando una media vuelta utilizando las velocidades hacia
                 delante y hacia atrás en una carretera suficientemente estrecha ;
      3.2.6 .    frenando para detenerse con precisión utilizando , si es necesario
                 la capacidad máxima de frenado del vehículo ;
      3.2.7 .    aparcando el vehículo y abandonando un espacio de estacionami ento
                 ( paralelo , oblicuo o perpendicular ) utilizando las marchas hacia
                 del anta y hacia atrás , tanto en un terreno plano como en una
                 pendiente cuesta arriba y cuesta abajo .
   3.3 ,  En las condiciones enumeradas en 3.2 .,           los conductores deberán ser
          capaces       de    utilizar     los    mandos   secundarios    del    vehículo :
          1 i mpi aparabri sas ,   1 avaparabrisas , desempañado y el imatización , luces ,
          etc .
4.   cemEecîüsiÊDtes
   4.1 .  Los conductores deberán poder efectuar todas las maniobras corrientes
          en situaciones normales de circulación con seguridad y con todas las
          precauciones requeridas :
     4.1.1 .    observando ( incluso con ayuda de los retrovisores ) el perfil de la
                carretera ,     la señalización horizontal y vertical ,       los riesgos
                presentes o previsibles ;
     4.1.2 .    comunicándose con los demás usuarios de la carretera con ayuda de
                los medios autorizados ;
     4.1.3 .    reaccionando eficazmente en caso de peligro ante las situaciones
                reales de riesgo ;
     4.1.4 .    observando las disposiciones legales en materia de circulación por
                carretera y las órdenes de las personas autorizadas para regular
                la circulación ;
     4.1.5 .    respetando a los demás usuarios .
   4.2 .  Además los conductores deberán poseer en diferentes situaciones de
          circulación la aptitud necesaria para , con plena seguridad :
     4.2.1 .    abandonar el borde de la acera y/o el lugar de estacionami ento ;
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     4.2.2 .   circular ocupando una posición correcta en la calzada y adaptando
               la velocidad a las condiciones de circulación y al trazado de la
               carretera ,
     4.2.3 .   mantener las distancias entre vehículos ;
     4.2.4 .   cambiar de vía de circulación ;
     4.2.5 .   adelantar vehículos estacionados y parados y obstáculos ;
     4.2.6 .   curzarse con vehículos incluso en pasos estrechos ;
     4.2.7 .   adelantar en diferentes situaciones ;
     4.2.8 .   abordar y franquear pasos de nivel ;
     4.2.9 .   abordar y franquear intersecciones ;
    4.2.10 .   girar a la derecha y a la izquierda en las intersecciones o para
               abandonar la calzada ;
    4.2.11 .   tomar las precauciones necesarias al abandonar el vehículo .
5.   ECÉSEÜÍBEÍSDÍS_£s^j&£ifi£js_PJATJ_JjL_JL<msLuiLd_<lii__d.e.__y.e.fiUu.LftSL__rifi__lás
     CâtÊflôClâS-âx-CjL-Dx-C-i-E-y.fi-t-E
   5.1 .   Categoria A
           Los conductores de vehículos de esta categoría deberán saber :
     5.1.1 .   ajustar su casco y verificar los demás equipos de seguridad
               propios de este tipo de vehículo ;
     5.1 . 2 . quitar el soporte de la moto y desplazarla sin la ayuda del motor ,
               caminando a su lado ;
     5.1 . 3 . apartar la moto apoyándola en su soporte ;
     5.1.4 .   dar media vuelta en U ;
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  5.1.5 .    conservar el    equilibrio del   vehículo a diferentes velocidades
             incluso en marcha débil y en diferentes situaciones de conducción ,
             incluso al transportar un pasajero ;
  5.1 . é .  inclinarse para girar .
5.2 .   Categorias C , D , C + EyD + E
        Los conductores de vehículos de estas categorías deberán demostrar que
        poseen conocimientos y una buena comprensión de los ámbitos
        si gui entes :
   5.2.1 .   obstacul ización de la visibilidad para el conductor y los demás
             usuarios , causada por las característi cas de su vehículo ;
   5.2.2 .   influencia del viento en la trayectoria del vehículo ;
   5.2.3 .    normativa en materia de peso y dimensiones ;
   5.2.4 .    normativa relativa a las horas de descanso y de conducción y
              utilización del cronotaquí grafo ;
   5.2.5 .    principios de funcionamiento de los sistemas de frenado y de
              reducción de la velocidad ;
   5.2.ó.     precauciones que se han de adoptar al adelantar a causa de los
              riesgos derivados de las proyecciones de agua y de barro ;
   5.2.7 .    lectura de un mapa de carreteras .
              Además , deberán ser capaces
   5.2.8 .    de verificar la asistencia de frenado y de dirección ;
   5.2.9 .    de utilizar los diversos sistemas de frenado ;
  5.2.10 .    de utilizar el reductor de velocidad ;
  5.2.11 .    de adaptar la trayectoria de su vehículo en las curvas teniendo en
              cuenta su longitud y sus voladizos .
 ---pagebreak---                                       - 28-
   5.3 .  Categorias C y C + E
          Los conductores de vehí culos de estas categorías deberán
     5.3.1 .   conocer los factores de seguridad relativos a la carga de su
               vehí culo .
   5.4 .  Categoria C + E
           Los conductores de vehículos de esta subcategoría deberán ser capaces
     5.4.1 .   de proceder al acopl ami ento y desacopl ami ento del     remolque o
               semirremolque a su vehículo tractor .
   5.5 .   Categoria D
           Los conductores de vehículos de esta categoría deberán demostrar su
           conocimiento :
     5.5.1 .   de las prescripciones regí amentari as relativas a      las personas
               transportadas ;
     5.5.2 .   de la conducta que se debe observar en caso de accidente .
               Además deberán ser capaces de adoptar
     5.5.3 .   disposiciones particulares relativas a la seguridad del vehículo .
6.   ytiiizj£iéD_d£i_yÊMfiyls
               Todo conductor deberá poder utilizar su vehículo en diferentes
     tipos de carreteras ,     ya sea en un empl azami ento urbano o en campo llano ,
     en diversas condiciones de densidad del tráfico ,         tanto de día como de
     noche .
 ---pagebreak---                                            -29-
II . EXIGENCIAS MINIMAS PARA LOS EXAMENES DE CONDUCCION
                    Los Estados miembros adoptarán las disposiciones necesarias para
asegurarse de que los futuros conductores poseen efectivamente los
conocimientos , aptitudes y comportamientos relacionados con la conducción de
un vehículo de motor . El examen establecido a este respecto deberá incluir :
- una prueba de control de conocimientos ;
- una prueba de control de aptitudes y de comportamientos .
Las condiciones en las que deberá desarrol 1 arse dicho examen se detallan a
conti nuación :
7.   ECUebâ_dfi_£fiDtC2l_de_C2DQ£:iBli£DtCS
   7.1 .     Forma
             La forma se elegirá de modo que garantice que el candidato posee los
             conocimientos relativos a las materias enunciadas en los apartados 2 y
             5 del presente Anexo .
   7.2 .     Contenido de la prueba para todas las categorías de vehículos .     En la
             enumeración que figura a continuación ,    se hace referencia al apartado
             2 del Anexo .
     7.2.1 .       La prueba se referirá obligatoriamente a cada uno de los puntos
                    enumerados en los temas siguientes y el contenido de los puntos se
                    dejará a iniciativa de cada Estado miembro .
         7 . 2 . 1.1 .  Disposiciones legales en materia de circulación por carretera
                        punto 2.11
         7 . 2 . 1.2 .  el conductor
                        puntos 2.1 y 2.4
         7.2 . 1 . 3 .  la carretera
                        puntos 2.3 , 2.7 y 2.8
         7 . 2 . 1.4 .  los demás usuarios de la carretera
                        puntos 2.5 y 2.6
 ---pagebreak---                                       -30-
      7 . 2 . 1.5 . normativa general y varios
                    puntos 2.12 , 2.13 y 2.14
  7.2.2 .       La prueba prevista en el apartado 7.2.1 . anterior se completará
                con una prueba aleatoria que se referirá a uno de los puntos
                siguientes : 2.2 , 2.9 y 2.10 relativos al vehículo .
7.3 .     Disposiciones específicas relativas a las categorías C ,      D,  C + E y
          D + E
          La prueba prevista en el apartado 7.2 anterior se completará , para los
          candidatos a la conducción de vehículos de las categorías , C , D , C + E
          y D + E:
  7.3.1 .       mediante un control obligatorio sobre los puntos siguientes que se
                refieren al apartado 5 del presente Anexo .
      7 . 3 . 1.1 . Categorias C , D , C+EyD+E
                    puntos 5.2.3 , 5.2.4 ( salvo la utilización del cronotaquí grafo
                     contemplada en el punto 9.3.1 que figura a continuación ) y ,
                    5.2.5
      7 . 3 . 1.2 . Categoria D
                     puntos 5.5.1 y 5.5.2
  7.3.2 .       mediante un control aleatorio sobre uno de los puntos siguientes :
                5.2.1 , 5.2.2 y 5.2.6
 ---pagebreak---                                             -32-
8.   ECySbá-dÉ_£SDÍC2Í_dg_áBtÍílJd£S-y_£fi(BB2CtáD)ÍfiDÍ 2S
   8.1 .  El vehículo y su equipo
     8.1.1 .   La conducción de un vehículo equipado con un cambio de velocidades
               manual estará subordinada a la superación de una prueba de control
               de   las  aptitudes    y   comportamientos    realizada    en   un vehículo
               equipado con un cambio de velocidades normal .
               Si   el  candidato realiza la       prueba de    control    de  aptitudes y
               comportamientos     en    un   vehículo    equipado   con    un   cambio   de
               velocidades automático ,      esto se indicará en todo aquel permiso de
               conducción    expedido sobre     la base    de un examen de este tipo .
               Cualquier    permiso   que   contenga    esta  mención    podrá   utilizarse
               únicamente    para  la   conducción    de  un  vehículo    equipado con un
               cambio de velocidades automático .
      8.1.2 .  Vehículos en los que se realizarán las pruebas de control                  de
               aptitudes y comportamientos
      Categoria A :
          Subcategorla de moticicletas con una cilindrada máxima de 400 cm3 o
          una potencia máxima de 35 KU : motocicletas con una potencia mínima de
          20 KU o una cilindrada mínima de 240 cm3 y una masa mínima de 120
          ki logramos .
          Subcategorla de motocicletas con una cilindrada superior a 400 cm3 o
           una potencia superior a 35 KU : motocicletas con una cilindrada mínima
           de 600 cm3 .
           Subcategorla facultativa de motocicletas ligeras : motocicletas con una
           cilindrada mínima de 80 cm3 .
      Categoría B :      vehículos de la categoría B de 4 ruedas y que puedan
                         alcanzar una velocidad de al menos 100 kilómetros por
                         hora .
      Subcategorla facultativa triciclo y cuadriciclo :
                         triciclo o cuadriciclo que pueda alcanzar una velocidad de
                         60 kilómetros por hora .
 ---pagebreak---                                     -33-
Categoría C :     Vehículo de la categoría C cuya masa máxima autorizada no
                  sea inferior a 11 000 kilogramos y que puedan alcanzar la
                  velocidad de 80 kilómetros por hora .
Subcategoria facultativa para el permiso C limitado :
                  vehículo de la categoría C cuya masa máxima autorizada no
                  sea inferior a 4 000 kilogramos y que pueden alcanzar la
                  velocidad de 80 kilómetros por hora .
Categoría D :     un vehículo de la categoría D cuya longitud no sea
                  inferior a 9 metros y que pueda alcanzar la velocidad de
                  80 kilómetros por hora .
Subcategon'a facultativa para el permiso D limitado :
                  un vehículo de la categoría D y que pueda alcanzar la
                  velocidad de 80 kilómetros por hora .
Categoría E :     subcategorí as obligatorias
 B + E       :    conjuntos de una masa máxima autorizada superior a 3 500
                  kilogramos compuestos por un vehículo de la categoría B y
                  por   un    remolque   cuya  masa   máxima   autorizada   no   sea
                  inferior a      1  250  kilogramos y que     pueda   alcanzar   la
                  velocidad de 100 kilómetros por hora .
 C + E       :    o bien
                  - un vehículo articulado cuya masa máxima autorizada no
                    sea inferior a 21 000 kilogramos y que pueda alcanzar la
                    velocidad de 80 kilómetros por hora , o
                  - un conjunto compuesto por un vehículo de la categoría C
                    y por un remolque de al menos dos ejes que mantengan una
                     distancia de al menos 4 metros y de los cuales como
                    mínimo uno sea un eje director , en el que la masa máxima
                     autorizada del conjunto acopl ado no sea inferior a
                    21 000 kilogramos y que pueda alcanzar la velocidad de
                    80 kilómetros por hora ;
 D + E       :    conjunto compuesto por un vehículo de examen de la
                  categoría D y por un remolque cuya masa máxima autorizada
                  no sea inferior a 1 250 kilogramos y que pueda alcanzar la
                  velocidad de 80 kilómetros por hora .
Subcategorí as f acul tati vas :
 C + E       :    conjunto compuesto por un vehículo de la categoría C cuya
                  masa máxima autorizada no sea inferior a 4 000 ki logramos
                  y por     un remolque    cuya masa máxima autorizada no sea
                  inferior     a 2 000 kilogramos .     La longitud   del  conjunto
                  acopl ado no será inferior a 6 metros .       Deberá alcanzar la
                  velocidad         de      80      kilómetros       por       hora .
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  D + E
                    con junto compuesto por un vehículo de examen de la
                    categoría [) y por un remolque cuya masa máxima autorizada
                    no sea inferior a 1 250 kilogramos y que pueda alcanzar la
                    velocidad de 80 kilómetros por hora .
8.2 . Aptitudes y comportamiento que se examinarán en el momento de la
       prueba . Las siguientes disposiciones únicamente serán válides en la
      medida en que sean compatibles con las característi cas del vehículo .
  8.2.1 .  Preparación del vehículo
           Los candidatos deberán demostrar que son capaces de prepararse
           para una conducción segura sati sf aci endo obl i gatori amente las
           prescripciones siguientes que se refieren al apartado 3.1 del
           presente Anexo .
           puntos 3.1.2 ,      3.1.3 ( en lo referente al cinturón de seguridad ,
           únicamente si la legislación exige que se lleve puesto ), 3.1.4 .
  8.2.2 .  Dominio técnico del vehículo
           Los candidatos deberán demostrar que son capaces de utilizar los
           mandos del vehículo satisfaci endo obl i gatori amente la ejecución de
           las operaciones y maniobras siguientes que se refieren al apartado
           3.2 del presente Anexo ,
           puntos 3.2.1     ( arranque en llano y si es posible en pendiente
           ascendente ), 3.2.2 , 3.2.3 y 3.2.6 ( salvo utilización de la
           capacidad máxima de frenado del vehículo contemplado en el punto
           10.1.1 si gui ente ) .
           Las maniobras enunciadas en los puntos 3.2.4 ,       3.2.5 y 3.2.7 se
           exami naran por sondeo ( al menos dos maniobras sobre los tres
           puntos unidos de las que una contendrá una marcha atrás ).
           Las maniobras previstas en el punto 3.2.5 podrán no examinarse
           para las categorías de vehículos C , D y E. Los candidatos a la
           obtención de un permiso para estas últimas categorías deberán
           efectuar obl i gatori amente una marcha atrás describiendo una curva
           cuyo trazado se dejará a iniciativa de los Estados miembros .
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  8.2.3 .  Comportamientos en circulación
           Los        candidatos  deberán   efectuar  obligatoriamente     todas   las
           operaciones siguientes que se refieren al apartado 4 del presente
           Anexo en situaciones normales de circulación , con toda seguridad y
           con las precauciones necesarias .
           puntos 4.1.1 , 4.1.2 , 4.1.3 , 4.1.4 , 4 . 1 . 5 , 4.2 . 1 , 4.2.2 , 4.2.3 ,
           4.2.4 , 4.2.5 , 4.2.9 y 4.2.10 así como las operaciones previstas en
           4 . 2 . ó , 4.2.7 y 4.2.8 si se presenta el caso .
8.3 .  Disposiciones específicas relativas a las categorías A , C , D y E.
      Los candidatos a la conducción de los vehículos de las categorías A ,
      C , D y E deberán efectuar obl i gatori amente , además de las operaciones
       anteriores , las que se refieren al apartado 5 del presente Anexo y que
      se enumeran a continuación .
  8.3.1 .  Categoria A
           puntos 5.1.2 ( quitar el soporte de la moto y eventualmente
           desplazarla sin ayuda del motor caminando a un lado ), 5.1.3 y
           5.1 . ó . El ajuste del casco se verificará cuando la legislación
           exija que éste se lleve puesto . Las verificaciones mencionadas en
           el punto 5.1.1 se efectuarán de forma aleatoria . La conservación
           del equilibrio ( punto 5.1.5 ) se examinará obl i gatori amente a
           diferentes velocidades , incluida la marcha lenta y en diversas
           situaciones de conducción , salvo el transporte de pasajeros , que
           se contempla en el punto 9 . 1.2.1
  8.3.2 .  Categorias C.D.E
           puntos 5.2.8 , 5.2.9 , 5.2.10 y 5.2.11
  8.3.3 .  Categoria D
           punto 5.5.3
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9 . Pruebd__d_e__coDtrol__d_e__£onQ£i[ni gritos_j>__pry£]j£_jig__£eQiceL_i)iL_4£tLt!±4e.S._¥
      comportamientos
   9.1 . Las aptitudes y comportamientos de los candidatos en los ámbitos que
            se mencionan a continuación se comprobarán obl i gatori amente pero se
            dejará a iniciativa de los Estados miembros determinar si esta
            comprobación debe realizarse a lo largo de la prueba de control de
            conocimientos o a lo largo de la de control de aptitudes y
            comportami entos .
     9.1.1 .      Todas las categorias
        9 . 1.1.1 ,   verificaciones de forma aleatoria del estado :
                      de los neumáticos , faros ,     catadiópti eos , del sistema de
                      dirección , de los frenos ,     indicadores de dirección y del
                      avisador sonoro .
        9 . 1.1 . 2 , precauciones necesarias que se han de adoptar al abandonar el
                      vehí cul o .
     9.1.2 .      Categorí a A
        9 . 1.2.1 .   conservación del equilibrio en el momento de transportar un
                      pasaj ero
     9.1.3 .      Categorias C.D.E
        9 . 1.3.1 .   utilización del cronotaquí grafo
     9.1.4 .      Categoria C + E
        9 . 1.4.1 .   acoplamiento del remolque o del semi-remolque a su vehículo
                      tractor y desacopl ami ento del mismo .
        9 . 1.4 . 2 . seguridad de la carga del vehículo
   9.2 . La lectura de una mapa de carreteras podrá comprobarse o bien a lo
            largo de la prueba de control de conocimientos o bien a lo largo de la
            de control de aptitudes y comportami entos .
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10.    Pru ebá_fJÇult atiyj_ds_£õntrol_dÊ_JfiíÍÍUtJis_y_£S0fieEÍâ!!!ÍÊi]Í2S
      Las    aptitudes    y   comportamientos    de    los   candidatos  en    los   ámbitos
      mencionados a continuación podrán comprobarse a lo largo de la prueba de
       control de aptitudes y comportamientos .
   10.1 .   Todas las categorias
     10.1.1 .   utilización de la capacidad máxima de frenado del vehículo
   10.2 .   Categorf a A
     10.2.1 .   media vuelta en U
11 •  EyâlUâ£Í!áO_dê_lá_BEyÊbsl_rifi_£ÔD£cel_£ÍÊ_âEtÍ£yfiÍÊã_V!_£QiBBÔC£iinÍfiDtQS
      En cada una de las situaciones de conducción la evaluación se referirá a
      la   soltura    del   candidato  en  el   manejo    de  los  diferentes    mandos  del
      vehículo v el dominio que demostrará para introducirse en la circulación
      con total seguridad .
      A lo largo de la prueba ,       el  examinador deberá recibir una impresión de
      seguridad .    Los errores de conducción o un comportamiento peligroso que
      amenace la seguridad inmediata del         vehículo de examen ,     sus pasajeros u
      otros usuarios de la carretera , tanto si es necesaria o no la intervención
      del examinador o acompañante , se sancionarán con un suspenso . No obstante ,
      el   examinador   será   libre  de  decidir   si   es  conveniente o    no  llevar  el
      examen práctico a su término
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12 . Pura£Íón_del_£xamen
     La duración del examen y la distancia que se haya de recorrer deberán ser
     suficientes para la evaluación de las aptitudes y comportamientos prevista
     en los apartados 8 y 9 anteriores .
     El    tiempo    mínimo  de    conducción consagrado   al   control   de   los
     comportamientos no deberá en ningún caso ser inferior a : 25 minutos para
     las categorías A y B y 45 minutos para las demás categorías .
13 . küa<iE_.dÊ„ixàOîÊn
     La parte del     examen destinada a evaluar el dominio técnico del vehículo
     podrá desarrol 1 arse en un terreno especial .   La destinada a evaluar los
     comportamientos en circulación tendrá lugar ,   si es posible , en carreteras
     situadas fuera de las aglomeraciones en vías rápidas y en autopistas ,    así
     como en las vías urbanas y éstas deberán presentar los diferentes tipos de
     dificultados que pueda encontrar un conductor .
     Es aconsejable que el examen pueda desarrollarse en diferentes condiciones
     de densidad de tráfico .
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                                    ANEXO III
            NORMAS MINIMAS RELATIVAS A LA APTITUD FÍSICA Y MENTAL
                   PARA LA CONDUCCIÓN DE VEHÍCULOS DE MOTOR
 DEFINICIONES
 1.     Con arreglo al presente Anexo , los conductores se clasificarán en
        dos grupos :
 1.1 . grupo 1    :     Conductores de vehículos de las categorías A y B
                        y de la subcategoria B + E,
 1.2 . grupo 2 :        Conductores de vehículos de las caterogías C y D
                        y de otras subcategorías   de la categoría E.
1.3 . La legislación nacional podrá prever disposiciones encaminadas pa¬
       ra los conductores del grupo 2 , previstas por el presente Anexo,
       se apliquen a los conductores de vehículos de la categoría B que
       utilicen Su permiso de conducción con un fin profesional ( taxis,
       ambulancias , etc .)
2.     Por analogía , los candidatos a la expedición o a la renovación de
       un permiso de conducción se clasificarán en el grupo al que vayan
       a pertenecer una vez expedido o renovado el permiso .
RECONOCIMIENTO MEDICO
3.     Grupo 1      :  los candidatos deberán pasar un reconocimiento médico
                        si ,     en el momento de cumplir las formalidades
                       requeridas o en el transcurso de las pruebas que
                       están obligados a realizar antes de obtener un per¬
                       miso , se pone de manifiesto que padecen una o varias
                       de las incapacidades mencionadas en el presente Anexo .
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                      Los candidatos a la expedición de un permiso de
                      conduccción y los conductores que tengan 75 años
                      cumplidos deberán pasar los reconocimientos médi ¬
                      cos periódicos que disponga la legislación nacional .
 4.    Grupo 2 :     Los candidatos deberán pasar un reconocimiento médi­
                     co antes de la expedición inicial de un permiso;
                     posteriormente ,los conductores deberán pasar los reco
                     nocimientos periódicos que disponga la legislación
                     nacional .
5.     En el momento de la expedición de un permiso de conducción, los
       Estados miembros podrán exigir normas más rígidas que las mencio¬
      nadas en el presente Anexo .
CAPACIDAD VISUAL
6.    Los candidatos a un permiso de conducción deberá someterse a
       las investigaciones apropiadas que garanticen que posee una agu¬
      deza visual compatible con la conducción de vehículos de motor .
      Si se sospecha que el candidato no posee una capacidad visual
      adecuada , deberá ser examinado por una autoridad médica compe¬
      tente . En este examen se deberá prestar especial atención a la
      agudeza visual , al campo visual , a la visión crepuscular y a las
      enfermedades oculares progresivas .
      Las lentillas intrao:ulares no        deberán    considerarse como
      lentes correctoras en el presente Anexo .
      Grupo 1 :
6.1 . Los candidatos a la expedición o la renovación de un permiso de
      conducción deberán poseer una agudeza visual , si es preciso me¬
      diante lentes correctoras , de al menos 0,6 en visión binocular .
      El permiso de conducción            no deberá ser ni expedido ni re­
      novado si se comprueba, en el reconocimiento médico, qje el canpo visual
      es inferior a 120° en el plano horizontal o que el interesado su¬
      fre otra afección de la vista que pueda hacer peligrar la segu¬
      ridad de su conducción . Si se descubre o declara una enferme¬
      dad ocular progresiva , se podrá expedir o renovar el permiso
      de conducción supeditado a un reconocimiento periódico efectuado por
      una autoridad médica competente .
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  6.2 . Los candidatos a La expedición o renovación de un permiso de
         conduccción que padezcan una péndica funcional total de la visión de
         un ojo o que utilice solamente un ojo, por ejemplo en casos
         de diplopía , deberán poseer ' una agudeza visual de al menos
         0,6 , si es preciso mediante lentes correctoras . La autoridad
         médica competente deberá certificar que esta condición de vi ¬
         sión monocular ■ ha existido el tiempo suficiente para que el in¬
         teresado se haya adaptado y que el campo de visión del ojo
         en cuestión es normal .
         Grupo 2 :
 6.3 . Los candidatos a la expedición o renovación de un permiso de
         conducción deben poseer una agudeza visual en ambos ojos, si es
        preciso mediante lentes correctoras , de al menos 0,8 para el
        ojo que esté en mejores condiciones y de al menos 0,5 para el
        ojo que esté en peores condiciones . Si se alcanzan los valo¬
        res de 0,8 y 0,5 mediante correción óptica , la agudeza sin co¬
        rregir de cada uno de los dos ojos deberá alcanzar 0,5 o se
        deberá obtener la correción de la agudeza minima ( 0,8 y 0,5 )
        mediante gafas cuya potencia no podrá exceder de 4 dioptrías
        aproximadamente o    mediante lentes de contacto ( capacidad vi ¬
        sual sin corregir = 0,5 ).
        Se deberá tolerar bien la corrección . No se deberá expedir ni
        renovar el permiso de conducción si el candidato o el conductor
        no poseen un campo visual normal o está afectado de diplopi a .
CAPACIDAD AUDITIVA
 7.     El permiso de conducción no deberá expedirse ni renovarse a un
        candidato o conductor del grupo 2 cuando su audición sea tan
        deficiente que obstaculice el cumplimiento de sus funciones .
MINUSVALÍAS DEL APARATO LOCOMOTOR
 8.     No se deberá expedir ni renovar el permiso de conducción a los
        candidatos o conductores que sufran afecciones o anomalías del
        sistema locomotor que hagan peligrosa la conducción de
       vehículos de motor .
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      Grupo 1
8.1 . Se podrá expedir un permiso de conducción, si es preciso con con¬
      dición restrictiva , previo dictamen de una autoridad médica compe¬
      tente , a los candidatos o conductores con minusvalias fisicas. Dicho
      dictamen deberá apoyarse en una evaluación médica de la afección
      o anomalía en cuestión y , si fuese necesario, en una prueba práctica;
      este dictamen deberá completarse con la especificación del tipo
      de adaptación que debe realizarse en el vehículo y se habrá de
      mencionar si el interesado necesita o no utilizar un aparato or¬
      topédico, en la medida en que la prueba de control de aptitudes
      y comportamientos demuestre que , con estos dispositivos , la conduc¬
      ción no resultaría peligrosa .
8.2 . El permiso de conducción podrá ser expedido o renovado a aquellos
      candidatos que sufran una afección evolutiva siempre que se some¬
      tan a controles periódicos con el fin de verificar que siguen
      siendo capaces          ' de conducir su vehículo con absoluta se­
      guridad .
      Se podrá expedir o renovar un permiso de conducción sin control
      médico a partir del momento en que la minusvalía se haya estabi ¬
      lizado .
      Grupo 2   :
8.3 . La autoridad médica competente tendrá debidamente en cuenta los
      riesgos o peligros adicionales relacionados con la conducción de
      los vehículos que se encuadren en este grupo .
AFECCIONES CARDIOVASCULARES
9.    Las afecciones que puedan exponer a los candidatos o conductores
      a la expedición o renovación de un permiso de conducción a un
      fallo repentino de su sistema cardio-vascular que pueda provocar
      una alteración súbita de las funciones cerebrales, constituyen un
      peligro para la seguridad vial .
      Grupo 1 :
9.1 . El permiso de conducción no deberá expedirse ni renovarse a los
      candidatos afectados de     trastornos graves del ritmo .
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  9.2 . El permiso de conducción podrá expedirse o renovarse a los
         candidatos o conductores portadores de un marcapasos ,
         previa presentación de un dictamen médico autorizado y rea¬
         lización de revisiones médicas regulares .
  9.3 . La expedición o renovación de un permiso de conducción a los
         candidatos o conductores con anomalías de la tensión arterial
         serán consideradas en función del resto de los datos del recono-
         cimiento,delas posibles complicaciones asociadas y del peligro
         que puedan constituir para la seguridad de la circulación .
  9.4 . En general , el permiso de conducción no debe expedirse ni re¬
         novarse a los candidatos o conductores afectados de un angor
                           que les sobrevenga en reposo o con la emoción .
         La expedición o renovación de un permiso de conducción a los
         candidatos o conductores que hayan sufrido un infarto de
        miocardio queda supeditada a la presentación de un dictamen
        médico autorizado y , si fuese necesario, a la realización de
         revisiones médicas regulares .
        Grupo 2     :
 9.5    La autoridad médica competente tendrá debidamente en cuenta los
        riesgos o peligros adicionales relacionados con la conducción
        de vehículos encuadrados en este grupo .
 DIABETES     MELLITUS
 10 .   El permiso de conducción puede expedirse o renovarse a los can¬
        didatos o conductores afectados de diabetes mellitus , previa presenta¬
        ción de un dictamen médico autorizado y realización de las revisiones
        médicas regulares adecuadas a cada caso .
        Grupo 2    :
10.1 . El permiso de conducción no debe de expedirse ni renovarse a los
        candidatos o conductores de este grupo afectados de una diabetes mellitus
        que haga necesario un tratamiento de insulina , salvo en casos muy
        excepcionales debidamente justificados mediante un dictamen médi ¬
        co autorizado y previa realización de revisiones médicas regulares .
 ---pagebreak---                                    - 45
  ENFERMEDADES NEUROLÓGICAS
 11 . EL permiso de conducción no debe expedirse ni renovarse a los
       candidatos o conductores que padezcan una afección neurológica
       grave , excepto en el caso de que La petición esté respaldada
       por un dictamen medido autorizado .
       Con este fin , los trastornos neurológicos debidc6a afecciones u
        operaciones del sistema nervioso central o periférico, exte–
       riorizados mediante signos motores sensitivos, sensoriales o
       tróficos que perturben el equilibrio y la coordinación serán
       analizados en función de sus posibilidades funcionales y su
       evolución . En estos casos , se podrá supeditar la expedición
       o renovación del permiso de conducción a revisiones periódicas
       en caso de riesgo de agravamiento .
 12 .  Las crisis de epilepsia y las demás perturbaciones brutales del
       estado de consciencia constituyen un grave peligro para la se¬
       guridad vial cuando sobrevienen durante la conducción de un
       vehículo de motor .
       Grupo 1 :
12.1 . Podrá expedirse o renovarse el permiso siempre que las autori ¬
       dades sanitarias competentes efectúen un reconocimiento y que
       haya un control médico regular . Las autoridades sanitarias
       consideré la existencia efe la epilepsia u otros trastornos del
       conocimiento , su aspecto y evolución clínica ( por ejemplo,
       ausencia de crisis en los dos últimos años ), el tratamiento
       seguido y los resultados terapéuticos .
       Grupo 2   :
12.2 . No debe expedirse ni renovarse el permiso de conducir de nin¬
       gún candidato o conductor que presente o pueda presentar cri ¬
       sis de epilepsia u otras pertubaciones graves del conoci ¬
       miento .
 ---pagebreak---     TRASTORNOS MENTALES
        Grupo 1      :
13.1 . No debe expedirse ni renovarse el permiso de conducir a ningún
        candidato o conductor :
             que padezca trastornos mentales graves , congénitos o adqui ¬
             ridos por enfermedad , traumatismo o intervenciones de neuro-
             c i rugía ;
                       I
             que padezca un retraso mental grave ;
             que padezca trastornos de conducta graves por senilidad o
             transtornos graves de la capacidad de raciocinio y de adap¬
             tación relacionados con la personalidad ,
       excepto si la solicitud está acompañada de un dictamen médico
       autorizado y siempre que , si es necesario, se realicen revisiones
       médicas regulares .
       Grupo 2      :
13.2 . las autoridades sanitarias competentes tendrán en cuenta los
       riesgos o peligros adicionales relacionados con la conducción
       de vehiculos incluidos en la definición de este grupo .
 ALCOHOL
 14 .  El consumo de alcohol representa un peligro considerable para
       la seguridad en carretera . Habida cuenta de la gravedad del pro¬
       blema , es necesaria una gran vigilancia en el plano médico .
       Grupo 1     :
14.1 . No debe expedirse ni renovarse el permiso de conducir a ningún
       candidato c conductor que se halle en situación de dependencia
       respecto del alcohol o que no pueda disociar conducción y consu¬
       mo de alcohol .
       Puede expedirse o renovarse el permiso de conducir a los candi ¬
       datos o conductores que hayan estado en situación de dependen¬
       cia respecto del alcohol tras un periodo demostrado de absti -
       necia y siempre que exista un dictamen médico autorizado y revi ¬
       siones médicas regulares .
 ---pagebreak---          Grupo 2 :
 14.4 . Las autoridades sanitarias competentes tendrán en cuenta los
         riesgos y peligros relacionados con la conducción de vehícu¬
         los incluidos en la definición de este grupo .
  DROGAS Y MEDICINAS
  15 .  Abuso :
        No debe expedirse ni renovarse el permiso de conducir a nin¬
        gún candidato o conductor que se halle en situación de depen¬
        dencia respecto de substancias de acción psicotropa, sea
        cual sea el tipo de permiso solicitado .
        Consumo habitual :
        Grupo 1    :
15.1 . No debe expedirse ni renovarse el permiso de conducir a nin¬
        gún candidato o conductor que consuma habitualmente substan¬
        cias psicotropas , sea cual sea su forma , que puedan comprometer
        su aptitud para conducir sin peligro, si la cantidad absorbi
        da influye de manera negativa en la conducción . Lo mismo su¬
        cederá con cualquier medicamento o combinación de medicamentos
        que influya en la capacidad de conducir .
        Grupo 2    :
15.2 . Las autoridades sanitarias competentes tendrán en cuenta los
        riesgos y peligros adicionales relacionados con la conducción
        de vehículos a los que refiere la definición de este grupo .
 ENFERMEDADES RENALES
        Grupo 1
16.1 . Puede expedirse o renovarse el permiso de conducir a todo can¬
        didato o conductor que padezca una insuficiencia renal grave
        siempre que haya un dictamen médico autorizado y que el inte¬
        resado se someta a reconocimiento médico periódicamente .
 ---pagebreak---                                         48
       Grupo 2 :
16.2 . No debe expedirse ni renovarse el permiso de conducir a nin¬
       gún candidato ni conductor con insuficiencia renal grave
       irreversible , excepto en casos extraordinarios debidamente
       justificados mediante dictamen médico autorizado y con revi ¬
       siones médicas regulares .
 DISPOSICIONES DIVERSAS
       Grupo 1 :
17.1 . Puede expedirse o renovarse el permiso de conducir a todo
       candidato o conductor al que se haya transplantado un órga¬
       no o que haya recibido un implante artificial que incidan en
       la capacidad de conducir , siempre que haya un dictamen médi ¬
       co autorizado y , en su caso, revisiones médicas regulares .
       Grupo 2   :
17.2 . Las autoridades sanitarias competentes tendrán en cuenta los
       riesgos y peligros adicionales relacionados con la conduc¬
       ción de los vehículos a los que se refiere la definición de
       este grupo .
 18 .  En general, el permiso de conducir no debe expedirse ni reno¬
       varse a ningún candidato o conductor que padezca alguna afec¬
       ción no mencionada en los anteriores apartados que pueda supo¬
       ner una incapacidad funcional que comprometa la seguridad en
       carretera al conducir un vehículo efe motor, excepto si la so¬
       licitud está acompañada de un dictamen médico autorizado y ,
       en su caso, de revisiones médicas regulares
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                      FICHE DE COMMUNICATION
             COMMUNICATION DE LA COMMISSION AU CONSEIL
   Proposition de directive relative au permis de conduire
1•  Personnes ou groupes de personnes concernés
    Tous les titulaires d' un permis de conduire et les
    candidats a la délivrance d' un permis .
    Les administrations nationales à cause des réformes
    administratives nécessaires .
    Les professionnels chargés de l' apprentissage de la
    conduite .
2.  Préparation de la proposition
    a ) Caractère novateur
        Dans le cadre de l' Europe des citoyens , la
        proposition vise à améliorer la libre circulation des
        personnes à l' intérieur de la Communauté et leur
        étaDlissement dans un Etat membre autre que celui
        dans lequel elles ont passé un examen ae conduite . La
        directive de 1980 ayant instauré le permis de
        conduire communautaire s' est avérée insuffisante sur
        ce point , notamment en établissant l' obligation
        d' échange du permis du titulaire qui acquérait une
        résidence normale dans un autre Etat membre .
        La nouvelle proposition supprime l' oDligation
        d' échange et établit en principe général , la recon¬
        naissance mutuelle des permis de conduire . Elle
        maintient cependant la faculté d' échangé a la demande
        du titulaire .
        En outre , en vue d' une amélioration de la sécurité
        routière , le programme d' examen n' est plus une simple
        énumération de matières a retenir . On définit les
        objectifs à atteindre en matière de formation des
        conducteurs . C' est en fonction de ces objectifs que
        l' on fixe le programme d' examen .
   b ) Consultations effectuées par les services de la
        Commission
        - organisme privé chargé d' études sur la sécurité
           routière ,
        – experts gouvernementaux •
 ---pagebreak--- Actions d' informations suggérées
Communiqué de presse .
 ---pagebreak---               FICHE D' IMPACT SUR LA COMPETITIVITE ET L' EMPLOI
         Quelle;–est la justification principale de la mesure ?
         Le présent projet a pour objet d' augmenter la sécurité
         routière et de faciliter la libre circulation des
        personnes      dans les Etats membres .
  II * Caractéristiques des entreprises concernées .
        1 . Les entreprises dont les employés transfèrent leur
             résidence normale dans un Etat membre autre que celui
             qui a délivré leur permis de conduire .
        2 . Les auto-écoles chargées de l' apprentissage de la
             conduite des candidats au permis de conduire .
        3 . Les entreprises de transport .
III • Quelles sont les obligations imposées directement aux
       entreprises ?
        les auto-écoles doivent baser leur programme de formation
       à la conduite sur les objectifs définis dans la Directive
        ( annexe II ) .
 IV . Quelles sont les obligations          susceptibles d' être imposées
       indirectement aux entreprises via les autorités locales ?
       Voir III .     Il ne   semble pas en principe que des
       obligations spécifiques puissent être imposées aux
       entreprises via les autorités locales .
  V. Y-a-t- il des mesures spéciales pour les P.M.E. ?
       Non .
 VI . Quel est l' effet prévisible ?
       1 . L' ensemble des entreprises dont les employés
           transfèrent leur résidence normale dans un autre Etat
           membre , verront faciliter davantage par rapport à la
           situation présente la libre circulation de leurs
           employés à l' intérieur de la Communauté parole fait de
           la suppression de l' obligation d' échange prevue dans la
           directive 80 / 1263 / CEE ( voir exposé des motifs ad art . 10
           et 1er et 9e considérants )
 ---pagebreak---                                                                VI
                                    2
      2 . On peut prévoir dans certains Etats membres une
          augmentation du nombre des candidats à l' apprentissage
          de la conduite due à l' extension du programme de
          formation en application de l' annexe II de la directive
          puisque celle-ci prévoit des prescriptions spécifiques
          d' examen pour chaque catégorie de véhicules (à titre
          d' exemple , à partir de l' entrée en vigueur de la
          directive , quelques Etats membres dont le système
          n' exigeait pas certains permis spécifiques pour
          certaines catégories de véhicules - pour des
          motocyclettes ; C et D pour certains types de camions et
          bus - devront les instaurer et par conséquent une
          formation spécifique sera nécessaire ) .
          Ce fait pourrait donner des résultats favorables au
          niveau de 1 ' emploi dans les auto-écoles de certains
          Etats membres .
      3 . En ce qui concerne les entreprises de transport
          l' impact sur la compétitivité et l' emploi sera
          négligeable puisque la proposition de directive ne
          modifie pas la situation existante pour les conducteurs
          professionnels , et que l' accès à la profession de
          conducteur continue à être régie par le Réglement ( CEE )
          n® 3820 / 85 du Conseil du 20.12.1985 ).
          L' harmonisation des catégories de véhicules établie par
          la proposition de directive ( en supprimant la
          possibilité de dérogation que permet la directive
          existante ) et la création de sous-catégories
          facultatives , notamment les permis C et D limités ,
          supposeront un meilleur niveau de professionnalisme
          sans modification sur le niveau de l' emploi .
VII . Les partenaires sociaux ont-ils été consultés ?
      Non .