CELEX: 51990PC0285
Language: el
Date: 1990-06-27
Title: Πρόταση κανονισμού (ΕΟΚ) του Συμβουλίου για την αναγνώριση παρέκκλισης από τον ορισμό " προϊόντα καταγωγής " προκειμένου να ληφθεί υπόψη η ειδική κατάσταση του Saint-Pierre-et- Miquelon σχετικά με ορισμένα προϊόντα αλιείας

ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ Ε Υ Ρ Ω Π Α Ϊ Κ Ω Ν                    ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ
                                             C0MC90) 285 τελικό
                                              Βρυξέλλες, 27 Ιουνίου 1990
                                 Πρόταση
                    ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ (ΕΟΚ) ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
  για την αναγνώριση παρέκκλισης απδ τον ορισμό "προϊόντα καταγωγής"
          προκειμένου να ληφθεt υπόψη η ειδική κατάσταση του
   SAINT-PIERRE-ET-MIQUELON σχετικά με ορισμένα προϊόντα αλιείας
                     (υποβληθείσα από την Επιτροπή)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                       - 2 -
                            Αιτιολογική    έκθεση
£ ι σα γ ωγ ή
1.       Με σημείωμα που έλαβε η Επιτροπή στις 3 Ιανουαρίου 1990, η Γαλλική
         κυβέρνηση ζήτησε για λογαριασμό του Γα ιν Πιέρ και Μικελόν, περαι­
         τέρω παρέκκλιση από τους κανόνες καταγωγής της απόφασης για τις
         Υπερπόντιες χώρες και εδάφη (ΥΧΕ) (1) σχετικά με ορισμένα προϊόντα
         αλιείας που μεταποιούνται εκεί, για το διάστημα από 1 Δεκεμβρίου
         1989 ως 30 Νοεμβρίου 1994.                   ^ ·
Κανόνες καταγωγής                                          _ *
2.       Σύμφωνα με τους ισχύοντες κανόνες καταγωγής τα σχετικά προϊόντα
         πρέπει να λαμβάνονται εξ ολοκλήρου, δηλαδή να μεταποιούνται, από
         ωμά ψάρια πρυ αλιεύονται στα χωρικά ύδατα των ΥΧΕ (ή χωρών ΑΧΕ ή
         ΕΟΚ) ή στην ανοικτή θάλασσα από σκάοη των ΥΧΕ (ή χωρών ΑΚΕ ή ΕΟΚ).
Ιστορικό
3.       Το Σαιν Πιέρ και Μικελόν ανήκει σύμφωνα με το παράρτημα IV της
         Συνθήκης ΕΟΚ στις ΥΧΕ, μέχρις ότου άλλαζε καθεστώς και υπάγεται
         πλέον στα Υπερπόντια Διαμερίσματα (Γαλλικός Νόμος της 19.07.1976).
         Π Συνθήκη δεν τροποποιήθηκε, το έδαφος όμως εξαιρέθηκε εκ των
         πραγμάτων από την απόφαση της ΥΧΕ (2) και συμπεριλήφθηκε στο
         τελωνειακό έδαφος της Κοινότητας. (3) Συνεπώς, στο εμπόριο μεταξύ
         αυτού και της Κοινότητας για το οποίο ίσχυαν οι διατάξεις της
         ελεύθερης κυκλοφορίας, δεν εφαρμόζονταν οι κανόνες προτιμησιακής
         καταγωγής.
4.       Λόγω αλλαγής του καθεστώτος του εδάφους αυτού στις 11 Ιουνίου 1985,
         όταν η γαλλική νομοθεσία το κατέστησε "collective territoriale de
         la Pëpublique française", αυτό συμπεριλήφθηκε και πάλι στην από-..
         Φάση για τις ΥΧΕ.
 (1) ΕΕ αριΘ-L 84 της 30.3.1990 σ. 108
 (2) 80/1185/ΕΟΚ - ΕΕ αριθ. L 361 της 31ης Δεκεμβρίου "930.
 (3) Κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 2151/84 - ΕΕ αριθ. L 197 της 27ης Ιουλίου 19
 ---pagebreak---                                - 3 -
     Το Σαιν Πιέρ και Μικελόν λοιπόν υπόκεινται τώρα στους κανόνες
     προτιμησιακής καταγωγής στους οποίους δεν μπορούν να ανταποκριθούν
     ορισμένα από τα προϊόντα αλιείας, δεδομένου ότι αυτά εξαρτώνται
     από σκάφη τρίτων χωρών τα οποία παρέχουν τα ωμά ψάρια. Η μεταποίηση
     που πραγματοποιείται εκεί συνίσταται σε εκδορά, κοπή σε Φιλέτα,
     τεμαχισμό, αλάτισμα, ξήρανση, κάπνισμα, συσκευασία, κατάψυξη,
     βαθειά κατάψυξη, κλπ.
Οικονομικές συνέπειες
5.   Από τα στατιστικά στοιχεία για το έτος 1988 (βλ. Παράρτηιια Ι,
     στήλες 4 και 5) προκύπτει ότι οι εξαγωγές προς την ΕΟΚ από το
     Σαιν Πιέρ και Μικελόν των τεσσάρων προϊόντων, Υια τα οποία
     ζητείται η παρέκκλιση, αποτελούν ένα μικρό μέρος των συνολικών
     εισαγωγών τέτοιων προϊόντων που πραγματοποιεί η ΕΟΚ.
6.   Τα ποσά για τα οποία ζητείται η παρέκκλιση δεν πρόκειται να
     επηρεάσουν σηυαντικά αυτή την κατάσταση (που βασίζεται σε στοιχεία
     του 1988) εκτός από την περίπτωση των κατεψυγμένων βατραχόύαρων
      (Lophius spp.) για την οποία ζητείται παρέκκλιση για 100 τόνους
      (βλ. Παράρτημα Ι, στήλες (6) και (7)).
     Ωστόσο, θάπρεπε να σημειωθεί ότι κατά το διάστημα ισχύος της
     προηγούμενης παρέκκλισης ουδέποτε συμπληρώθηκαν οι ετήσιες
     ποσότητες.
7.   Α.πό οικονομικής πλευράς όμως η παρέκκλιση έχει ελάχιστη σημασία
     για την Κοινότητα ενώ αντίθετα αποτελεί ουσιαστική δραστηριότητα
     για το σχετικό έδαφος.
Διαδικασία παροχής της παρέκκλισης
8.   Όσον αφορά  χ α κριτήρια για την παροχή παρέκκλισης που απαριθμού­
     νται στο άρθρο 31 του Πρωτοκόλλου αριθ.1 της 4ης Σύμβασης ΑΚΕ-ΕΟΚ
     πρέπει να ληφθεί υπόψη η γεωγραφική θέση του Σαιν Πιέρ και Μικελόν,
     η οποία αποκλείει στην πράξη κάθε συναλλακτική συνεργασία με
     προμηθευτές των ΥΧΕ, της ΕΟΚ ή των χωρών ΑΚΕ.
     Είναι επίσης σαφές ότι η εφαρμογή των κανόνων καταγωγής θα είχε
     αρνητικές συνέπειες για την υπάρχουσα βιομηχανία.
 ---pagebreak---                            - 4 -
Συμπεράσματα
9.   Λόγω των εξαιρετικών συνθηκών, ακόμη και αν η μεταποίηση που
     πραγματοποιείται είναι περιορισμένη, η Επιτροπή προτείνει να
     γίνει δεκτή η ζητούμενη παρέκκλιση για διάστημα πέντε ετών
     και για συνολική ποσότητα 720 τόνων κα'έτος.
Εκθεση της επιτροπής καταγωγής
10.  Επισυνάπτεται έκθεση της επιτροπής καταγωγής που έχει συνταχθεί
     σύμφωνα με το άρθρο 28 (7) του παραρτήματος II της απόφασης
     για τις ΥΧΕ (Παράρτημα II).
 ---pagebreak---                                                     - 5-
                                              ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 1
ΣΗΜ    :
    *    Οι ποσότητες εκφράζονται σε μετρικούς τόνους
      Περιγραφή         Κωδικός          Συνολικός ε ι σ α ­ Εισαγωγές από Ποσοστό επί     Ποσότητες γ ι α      Ποσοστό ·
      Προϊόντων (1 )    Συνδυασμός f     γωγέας ΕΟΚ          το Σαιν Πιέρ  τ ο ι ς % των   τ ι ς οποίες         επί τ ο ι ς %
                        Ονοματολογ ί α ς                     και Μικελόν   εισαγωγών ΕΟΚ   γ ί ν ε τ α ι παρέκ­ των ε ι σ α ­
                                          (1988) ( 3 )
                             (2)                                                           κλιση            (6) γωγών ΕΟΚ
                                                              C198B) "(4)  (1988)      (5)                          (7)
Καπνιστός σολομός
Ατλαντικού               03054100                6,658              0                 0                 100     1.5
Κατεψυγμένα φ ι λ έ τ α
από ζαγκέτες Αμερικής    03042099               15,734              8             .05                   320     2.03    "
Κατεψυγμένα σαλάχια      03037999               21,143            167             .79                   200     0.94    "
Κατεψυγμένα βάτραχο-
Φάρα
(Lophius spp.)           03037981                   932             6             .64                   100     10.7    "
 ---pagebreak---                                          - 6 -
                                                      ANNEX I
                                    HEPOKT
                          from the Origin Committee
                                to the Council
 (established  in conformity  with Article 28 (7), of Annex   II to Counc
                                       1
Decision 86/283/EEC of 30 June 1986.< >
 Sublect:  Request  for the renewal of a derogation from the origin rules
           entered by France for certain fisheries products manufactured in
           Saint-Pierre et Miquelon
.1.    The Origin Committee discussed the request referred to above In its
       189th and 190th meetings, which took place In Brussels from 8 to 10
       January and from 19 to 20 February 1990.
 2.    All delegations were In favour of the derogation request, except the
       Dutch delegation who reserved their position.
 The Chairman
 J. MATTHIES
 (1)   O.J. No. L 175, 1 July 1986, p. 47
 ---pagebreak---                                                          - 7 -
                                                     Πρόταση
                                 ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ (ΕΟΚ) ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
            γ ι α την αναγνώριση παρέκκλισης από τον ορισμό "προϊόντα
                      καταγωγής" π ρ ο κ ε ι μ έ ν ο υ να ληφθεί υπόψη η ε ι δ ι κ ή
          κατάσταση του SAINT-PIERRE-ET-MIQUELON σ χ ε τ ι κ ά με ορισμένα
                                                    προϊόντα α λ ι ε ί α ς
 ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,
  Έ χ ο ν τ α ς υπόψη :
 τη συνθήκη γ ι α την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής                                         Κοινότητας
 και ιδίως το άρθρο 113,
 την πρόταση της Επιτροπής,
 Εκτιμώντας :
 ότι η απόφαση 86/283/ΕΟΚ                             του Συμβουλίου,           της 30ης Ι ο υ ν ί ο υ 1986,
 σχετικά με τη σύνδεση των υπερπόντιων χωρών και εδαφών με την Ευρωπαϊκή Οικονομική Κοινότητα (1).
 όπως τροποποιήθηκε τελευταία απ£                                    (2), εφαρμόζεται από 1ης Ι ο υ λ ί ο υ
 1986           στο         SAINT-PIERRE-ET-MIQUELON· οτι το παράρτημα II της'αποφασης αυτής
 αντικαταστάθηκε                   την         1η Μαρτίου 1990                  από την    απόφαση του
 Συμβουλίου 90/146/EOKC 3 ).
 ότι γ ι α το SAINT-PIERRE-ET-MIQUELON, αναγνωρίστηκε, απο τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ.
499/37 .του Συμβουλίου της 16ης Φεβρουαρίου 1987, παρέκκλιση απά τους κανόνες καταγωγής έναντι ορισμένων
μεταποιημένων προϊόντων αλιείας για την περίοδο απο 1ης Δεκεμβρίου 1936 μέχρι                 την 30η
 Νοεμβρίου 1989^ Ο και ό τ ι , δεδομένου κατά το διάστημα αυτό δεν
 σημειώθηκαν ε ξ ε λ ί ξ ε ι ς , η γαλλική κυβέρνηση εξ ονόματος του
 SAINT-PIERRE-ET-MIQUELON, ζήτησε συμπληρωματική παρέκκλιση·
 ότι στην απόφαση 90/146/ΕΟΚ καθορίζεται ότι οι κανόνες καταγωγής
 που δ ι έ π ο υ ν το προτιμησιακο εμπόριο μεταξύ των υπερπόντιων χωρών
 και εδαφών και της Κοινότητας θα ε ί ν α ι προσωρινά οι κανόνες του
 πρωτοκόλλου α ρ ι θ . 1 της τέταρτης Σύμβαση ΑΚΕ-ΕΟΚ, που έ χ ε ι
 υπογραφεί στη LOME σ τ ι ς 15 Δεκεμβρίου 1989- ότι οι κανόνες αυτοί
 προβλέπουν την χρησιμοποίηση ψαριών καταγωγής, τα οποία δεν
 μπορούν            να ληφθούν                 σ'αυτό            το     στάδιο   από   τη  μεταποιητική
 β ι ο μ η χ α ν ί α του SAINT-PIERRE-ET-MIQUELON·
 ότι το άρθρο 31 του πρωτοκόλλου α ρ ι θ . 1 θ έ τ ε ι τους όρους οι
 οποίοι            πρέπει          να        πληρούνται                προκειμένου    να  επιτραπεί        η
 παρέκκλιση·                ότι     οι       όροι         αυτοί         πληρούνται   στο  βαθμό που η
 γεωγραφική θέση του SAINT-PIERRE-ET-MIQUELON δεν καθιστά δυνατή
 τη χρησιμοποίηση πρώτων υλών που αποκτώνται ή μ ε τ α π ο ι ο ύ ν τ α ι
 πλήρως σε άλλες υ π ε ρ π ό ν τ ι ε ς χώρες και εδάφη, στα κράτη μέλη ΑΚΕ ή
στην Κοινότητα, ενώ η εφαρμογή των κανόνων καταγωγής θα εμπόδιζε
 την υπάρχουσα β ι ο μ η χ α ν ί α να εξακολουθήσει να ε ξ ά γ ε ι τα προϊόντα
 της στην Κοινότητα.
 ( 1 ) Ε.Ε. α ρ ι θ . L 1 7 5 ,                     1 . 7 . 1 9 8 6 , σελ.   1
 (2)    Ε Ε               ;
(3)    ΕΕ    α ρ ί θ ΐ * L 8 4 , 30.3.1990
(4)    ΕΕ    α ρ ι θ . L 1 5 1 , 2 0 . 2 . 1 9 8 7 , σ.     1.
 ---pagebreak---                               - 8 -
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ :
                                   Άρθρο 1
Κατά παρέκκλιση από τους κανόνες καταγωγής που περιέχονται στην
απόφαση 90/146/ΕΟΚ τα προϊόντα αλιείας που αναφέρονται στο
παράρτημα του παρόντος κανονισμού και έχουν παρασκευαστεί στο
SAINT-PIERRE-ET-MIQUELON από μη καταγόμενα ψάρια θεωρούνται ως
καταγόμενα από το SAINT-PIERRE-ET-MIQUELON, υπό τις προϋποθέσεις
που τίθενται από τον παρόντα κανονισμό.
                                   Άρθρο 2
Η παρέκκλιση που προβλέπεται στο άρθρο 1 αφορά, τις ετήσιες
συνολικές    ποσότητες    τελικών προϊόντων           που αναφέρονται          στο
παράρτημα και θα εξαχθούν από το SAINT-PIERRE-ET-MIQUELON από την
1η Δεκεμβρίου 1989 μέχρι τις 30 Νοεμβρίου 1994.
                                   Άρθρο 3
Οι    αρμόδιες   αρχές    του     SAINT-PIERRE-ET-MIQUELON           διενεργούν
ποσοτικούς ελέγχους επί των εξαγωγών που αναφέρονται στο άρθρο 2
και υποβάλλουν στην Επιτροπή ανά τρίμηνο κατάσταση των ποσοτήτων
για τις οποίες εκδόθηκαν πιστοποιητικά κυκλοφορίας EUR 1 βάσει
του παρόντος κανονισμού.
                                   Άρθρο 4
Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την ημέρα της δημοσίευσης
του στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων.
Εφόσον δεν τεθεί σε ισχύ νέα απόφαση που ν'αντικαθιστά την απόφαση 90/146/ΕΟΚ ή ισοδύναμες
εμπορικές     διατάξεις    μεταβατικού        χαρακτήρα      μέχρι       την     28
Φεβρουαρίου 1991 ο παρών κανονισμός παύει να ισχύει από την
ημερομηνία αυτή.
Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και
ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.
Βρυξέλλες,
                                                         Για το Συμβούλιο
                                                             Ο Πρόεδρος
 ---pagebreak---                          -9-
                                         ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ
      Προϊόν         Κωδικός της συνόυα-     Ετήσιες
                     σμένης ονοματολογίας    Ποσότητες
- Καπνιστός σολομός  EX   0305 41 00          100 τόνοι
  Ατλαντικού
- Κατεψυγμένα φιλέτα ΕΧ   0304 20 98          320 τόνοι
  χωματίδας
- Πτερύγια σαλαχιού  ΕΧ   0303 79 99          200 τόνοι
  κατεψυγμένα
- Πεσκαντρίτσες           0303 79 81          100 τόνοι
  κατεψυγμένες
 ---pagebreak---                              -10-
                         FICIE FINANCIERS
Il n'est pas possible d'établir un lien direct entre l'octroi
d'une dérogation et une perte de recettes. Si la dérogation
n'est pas accordée, il n'est pas possible de déterminer à
l'avance auprès de quels fournisseurs (préférentiels ou non) le
marché communautaire s'approvisionnera.
 ---pagebreak---                                   - 11 -
                         Etat d'impact sur les PME
La présente proposition concerne une dérogation aux régies d'origine
applicables aux Pays et Territoires d'Outre-Mer pour certains produits de
la pêche exportés vers la Communauté et importés en franchise de droits de
douane.
La dérogation serait applicable pendant cinq ans et limitée à une quantité
susceptible de ne causer aucune perturbation dans le Marché Commun.
Cette proposition n'aurait donc aucun effet perceptible sur l'emploi et la
compétitivité dans la Communauté.
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                                                     ISSN 0254-1483
                                                     COM(90) 285 τελικό
                                                               ILL· L JL r i x r l
GR                                                                        04 02
                           AptU. καταλόγου : CB-CO-90-324-GR-C
                                                      ISBN 92-77-61942-2
ΤΙΜΗ ΠΩΛΗΣΗΣ        μέχρι 30σελίδες: 3,50ECU γιακάΑε 10 επιπλέον σελίδες: 1,25 ECU
Υπηρεσία Επισήμων Εκθόσεων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων
1^-2985 Luxembourg