CELEX: 
Language: el
Date: 2020-07-13 00:00:00
Title: ΚΑΤ’ ΕΞΟΥΣΙΟΔΟΤΗΣΗ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΕ) …/... ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ για την τροποποίηση του παραρτήματος του κανονισμού (ΕΕ) 2019/452 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη θέσπιση πλαισίου για τον έλεγχο των άμεσων ξένων επενδύσεων στην Ένωση

ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ
                           ΕΠΙΤΡΟΠΗ
                                                  Βρυξέλλες, 13.7.2020
                                                  C(2020) 4721 final
         ΚΑΤ’ ΕΞΟΥΣΙΟΔΟΤΗΣΗ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΕ) …/... ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ
                                      της 13.7.2020
   για την τροποποίηση του παραρτήματος του κανονισμού (ΕΕ) 2019/452 του Ευρωπαϊκού
    Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη θέσπιση πλαισίου για τον έλεγχο των άμεσων
                             ξένων επενδύσεων στην Ένωση
EL                                                                                    EL
 ---pagebreak---                                         ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ
   1.       ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΗΣ ΚΑΤ’ ΕΞΟΥΣΙΟΔΟΤΗΣΗ ΠΡΑΞΗΣ
   Ο κύριος στόχος του κανονισμού (ΕΕ) 2019/452 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του
   Συμβουλίου για τη θέσπιση πλαισίου για τον έλεγχο των άμεσων ξένων επενδύσεων στην
   Ένωση1 (στο εξής: κανονισμός) είναι η αύξηση της ευαισθητοποίησης των κρατών μελών της
   ΕΕ και της Επιτροπής όσον αφορά τους κινδύνους από ορισμένες άμεσες ξένες επενδύσεις, οι
   οποίες ενδέχεται, σε ορισμένες περιπτώσεις, να θίξουν την ασφάλεια ή τη δημόσια τάξη στην
   Ένωση.
   Τα άρθρα 6 έως 11 του κανονισμού θεσπίζουν μηχανισμό συνεργασίας, βάσει του οποίου τα
   κράτη μέλη και η Επιτροπή ανταλλάσσουν πληροφορίες και υποβάλλουν παρατηρήσεις
   σχετικά με άμεσες ξένες επενδύσεις που ενδέχεται να θίξουν την ασφάλεια ή τη δημόσια τάξη
   σε περισσότερα του ενός κράτη μέλη.
   Επιπλέον, ο κανονισμός αποσκοπεί στην αύξηση της ευαισθητοποίησης όσον αφορά τις
   άμεσες ξένες επενδύσεις που θίγουν έργα και προγράμματα ενωσιακού ενδιαφέροντος. Για
   τον σκοπό αυτό, το άρθρο 8 του κανονισμού παρέχει στην Επιτροπή τη δυνατότητα να
   εκδίδει γνώμη όταν εκτιμά ότι μια άμεση ξένη επένδυση είναι πιθανόν να θίξει έργα ή
   προγράμματα ενωσιακού ενδιαφέροντος για λόγους ασφάλειας ή δημόσιας τάξης. Σύμφωνα
   με το άρθρο 8, η γνώμη αποστέλλεται σε όλα τα κράτη μέλη. Το άρθρο 8 παράγραφος 2
   στοιχείο γ) αναφέρει ότι η γνώμη αυτή λαμβάνεται «στον μέγιστο βαθμό» υπόψη από το
   κράτος μέλος στο οποίο προγραμματίζεται ή έχει πραγματοποιηθεί η επένδυση, και το κράτος
   μέλος αιτιολογεί στην Επιτροπή τυχόν απόφασή του να μην ακολουθήσει τη γνώμη της.
   Το άρθρο 8 παράγραφος 3 ορίζει ότι στα έργα ή προγράμματα ενωσιακού ενδιαφέροντος
   περιλαμβάνονται τα έργα και προγράμματα που εμπεριέχουν σημαντικό ποσό ή σημαντικό
   ποσοστό ενωσιακής χρηματοδότησης, καθώς και αυτά που εμπίπτουν στην ενωσιακή
   νομοθεσία για τις υποδομές ζωτικής σημασίας, τις τεχνολογίες ή τους συντελεστές
   παραγωγής κρίσιμης σημασίας, που είναι απαραίτητοι για την ασφάλεια ή τη δημόσια τάξη.
   Ο κατάλογος των έργων και προγραμμάτων επισυνάπτεται στον κανονισμό. Σύμφωνα με το
   άρθρο 8 παράγραφος 4, η Επιτροπή εκδίδει κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις για την τροποποίηση
   του εν λόγω καταλόγου.
   Κατά την προετοιμασία της πλήρους εφαρμογής του κανονισμού την 11η Οκτωβρίου 2020,
   διαπιστώθηκε ότι τα ακόλουθα έργα και προγράμματα ενωσιακού ενδιαφέροντος πληρούν τα
   κριτήρια του άρθρου 8 παράγραφος 3 και, ως εκ τούτου, προτείνεται να προστεθούν στον
   κατάλογο που επισυνάπτεται στον κανονισμό.
   1.       Η μόνιμη διαρθρωμένη συνεργασία (PESCO) παρέχει στα κράτη μέλη τη
            δυνατότητα να συνεργάζονται στενότερα στον τομέα της ασφάλειας και της άμυνας.
            Αυτό το μόνιμο πλαίσιο για τη συνεργασία στον τομέα της άμυνας επιτρέπει στα
            κράτη μέλη να αναπτύσσουν από κοινού αμυντικές δυνατότητες, να επενδύουν σε
            κοινά έργα και να ενισχύουν την επιχειρησιακή ετοιμότητα και τη συμβολή των
            ενόπλων δυνάμεών τους. Επομένως, η απόφαση (ΚΕΠΠΑ) 2018/340 του
            Συμβουλίου, της 6ης Μαρτίου 2018, για την κατάρτιση του καταλόγου των έργων
            που θα αναπτυχθούν στο πλαίσιο της μόνιμης διαρθρωμένης συνεργασίας (PESCO),
            περιλαμβάνεται ήδη στο παράρτημα του κανονισμού. Η εν λόγω απόφαση
            επικαιροποιήθηκε με την απόφαση (ΚΕΠΠΑ) 2018/1797 του Συμβουλίου, της 19ης
            Νοεμβρίου 2018, και με την απόφαση (ΚΕΠΠΑ) 2019/1909 του Συμβουλίου, της
   1
          ΕΕ L 79I της 21.3.2019, σ. 1.
EL                                               1                                           EL
 ---pagebreak---       12ης Νοεμβρίου 2019. Οι εν λόγω αποφάσεις θα πρέπει αντιστοίχως να περιληφθούν
      στο παράρτημα.
   2. Προπαρασκευαστική ενέργεια για την προετοιμασία του νέου προγράμματος EU
      GOVSATCOM: Οι δορυφορικές επικοινωνίες είναι καίριας σημασίας για την άμυνα,
      την ασφάλεια, την ανθρωπιστική βοήθεια, την αντιμετώπιση καταστάσεων έκτακτης
      ανάγκης ή τις διπλωματικές επικοινωνίες. Πρόκειται για καταλυτικούς παράγοντες
      σε μη στρατιωτικές αποστολές και στρατιωτικές αποστολές/επιχειρήσεις, ιδίως σε
      απομακρυσμένα και λιτά περιβάλλοντα με ελάχιστη ή καθόλου υποδομή. Τον
      Δεκέμβριο 2013 οι κυβερνητικές δορυφορικές επικοινωνίες (GOVSATCOM)
      ορίστηκαν ως ένα από τα τέσσερα προγράμματα ανάπτυξης δυνατοτήτων από το
      Ευρωπαϊκό Συμβούλιο, το οποίο έδωσε εντολή να προετοιμαστεί η επόμενη γενιά
      δορυφορικών επικοινωνιών. Οι εν λόγω υπηρεσίες επικοινωνίας προορίζονται να
      εξυπηρετούν ευρύ φάσμα φορέων σε ευαίσθητες θέσεις, όπως οι συνοριοφύλακες, η
      αστυνομία, ο στρατός, η πολιτική προστασία, οι θαλάσσιες και διπλωματικές
      κοινότητες στα κράτη μέλη και στα θεσμικά όργανα και τους οργανισμούς της ΕΕ.
      Οι υποκείμενες ασφαλείς ικανότητες και υπηρεσίες δορυφορικής επικοινωνίας θα
      παρέχονται, μεταξύ άλλων, από διαπιστευμένες για την ασφάλεια ιδιωτικές
      εμπορικές εταιρείες. Οι επενδυτές που ασκούν έλεγχο επί των παρόχων των
      ασφαλών υπηρεσιών δορυφορικής επικοινωνίας ή επί των βασικών προμηθευτών
      τους μπορεί να έχουν τη δυνατότητα να διακόψουν την επικοινωνία με ορισμένους
      φορείς ασφάλειας ή να αποκαλύψουν πληροφορίες που κοινοποιήθηκαν μέσω του
      GOVSATCOM. Επομένως, είναι σκόπιμο να συμπεριληφθεί στο παράρτημα του
      κανονισμού η προπαρασκευαστική ενέργεια για την προετοιμασία του νέου
      προγράμματος EU GOVSATCOM, βάσει του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046
      του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Ιουλίου 2018, σχετικά
      με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό
      της Ένωσης, την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1296/2013, (ΕΕ)
      αριθ. 1301/2013,    (ΕΕ)    αριθ. 1303/2013,     (ΕΕ)    αριθ. 1304/2013,   (ΕΕ)
      αριθ. 1309/2013, (ΕΕ) αριθ. 1316/2013, (ΕΕ) αριθ. 223/2014, (ΕΕ) αριθ. 283/2014
      και της απόφασης αριθ. 541/2014/ΕΕ και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ,
      Ευρατόμ) αριθ. 966/2012, και ιδίως βάσει του άρθρου 58 παράγραφος 2 στοιχείο β).
   3. Η προπαρασκευαστική ενέργεια για την έρευνα στον τομέα της άμυνας έχει ως
      στόχο να αξιολογεί και να αποδεικνύει την προστιθέμενη αξία της αμυντικής
      έρευνας και τεχνολογίας που υποστηρίζεται από την ΕΕ. Τα σχετικά αποτελέσματα
      αναμένεται να εμβαθύνουν περαιτέρω την ευρωπαϊκή συνεργασία στον τομέα της
      άμυνας, να αντιμετωπίσουν τις ελλείψεις σε επίπεδο δυνατοτήτων και να ενισχύσουν
      τα ευρωπαϊκά ενδιαφερόμενα μέρη στον τομέα της άμυνας. Η ουσιαστική
      συμμετοχή στη διαχείριση ή τον έλεγχο μιας εταιρείας που συμμετέχει στο εν λόγω
      πρόγραμμα μπορεί να επιτρέψει στον επενδυτή να παρέμβει όσον αφορά τη
      διαθεσιμότητα τεχνολογιών καίριας σημασίας για την άμυνα και την ασφάλεια των
      κρατών μελών και της Ένωσης. Επιπλέον, ο κίνδυνος αποκάλυψης σε τρίτα μέρη
      καίριων τεχνικών πληροφοριών σχετικά με υφιστάμενες ή μελλοντικές αμυντικές
      δυνατότητες των κρατών μελών της ΕΕ μπορεί επίσης να επηρεάσει την ασφάλεια
      στην ΕΕ. Επομένως, είναι σκόπιμο να συμπεριληφθεί στο παράρτημα του
      κανονισμού η προπαρασκευαστική ενέργεια για την έρευνα στον τομέα της άμυνας,
      βάσει του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και
      του Συμβουλίου, της 18ης Ιουλίου 2018, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες
      που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης, την τροποποίηση των
      κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1296/2013, (ΕΕ) αριθ. 1301/2013, (ΕΕ) αριθ. 1303/2013,
      (ΕΕ) αριθ. 1304/2013, (ΕΕ) αριθ. 1309/2013, (ΕΕ) αριθ. 1316/2013, (ΕΕ)
EL                                        2                                            EL
 ---pagebreak---            αριθ. 223/2014, (ΕΕ) αριθ. 283/2014 και της απόφασης αριθ. 541/2014/ΕΕ και για
           την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012, και ιδίως βάσει του
           άρθρου 58 παράγραφος 2 στοιχείο β).
   4.      Ο διεθνής θερμοπυρηνικός πειραματικός αντιδραστήρας (στο εξής: ITER) είναι ένα
           από τα πιο φιλόδοξα ενεργειακά έργα σήμερα στον κόσμο. Πρόκειται για
           πειραματική διάταξη που έχει ως στόχο να αποδείξει ότι η σύντηξη μπορεί πράγματι
           να αποτελέσει πηγή ενέργειας από την οποία η Ένωση θα μπορούσε να αποκομίσει
           σημαντικό όφελος, ιδίως στο πλαίσιο της εγγύησης της ασφάλειας και της
           πολυμορφίας του μακροπρόθεσμου ενεργειακού εφοδιασμού της. Ο ITER ωθεί τα
           γνωστικά μας όρια και θα αποτελέσει την πρώτη διάταξη σύντηξης για τη δοκιμή
           ολοκληρωμένων τεχνολογιών, υλικών και φυσικών συνθηκών που είναι απαραίτητες
           για την εμπορική παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας με βάση τη σύντηξη. Η
           αδιάλειπτη παροχή στοιχείων, καθώς και η διατήρηση των αποτελεσμάτων της
           έρευνας που σχετίζεται με τη σύντηξη, έχουν βαρύνουσα σημασία όσον αφορά την
           προοπτική χρήσης της ενέργειας σύντηξης στην ΕΕ. Επομένως, είναι σκόπιμο να
           συμπεριληφθεί στο παράρτημα του κανονισμού η απόφαση 2007/198/Ευρατόμ του
           Συμβουλίου, της 27ης Μαρτίου 2007, περί ιδρύσεως της ευρωπαϊκής κοινής
           επιχείρησης για τον ITER και την ανάπτυξη της πυρηνικής σύντηξης και περί
           παραχωρήσεως προνομίων σε αυτήν.
   Κατά την υλοποίηση του προγράμματος «Ορίζων 2020»2, η Ένωση μπορεί να συνάπτει
   ορισμένες νομικά καθορισμένες μορφές συμπράξεων μεταξύ δημόσιου και ιδιωτικού τομέα
   και μεταξύ φορέων του Δημοσίου. Παρόλο που οι εν λόγω συμπράξεις ευθυγραμμίζονται με
   τους στόχους και καλύπτονται αναμφισβήτητα από το «Ορίζων 2020», αποτελούν
   διαφορετικά και σημαντικά μέσα με αυτοτελή νομική βάση στο πρωτογενές δίκαιο, δηλαδή
   στα άρθρα 185 και 187 της ΣΛΕΕ. Για λόγους σαφήνειας, είναι σκόπιμο να αναφερθούν ρητά
   οι συμπράξεις που έχουν τη μορφή της ενωσιακής συμμετοχής σε προγράμματα που
   αναλαμβάνονται από διάφορα κράτη μέλη, από μέσα όπως οι κοινές επιχειρήσεις ή από
   φορείς όπως το Ευρωπαϊκό Ινστιτούτο Καινοτομίας και Τεχνολογίας. Οι εν λόγω συμπράξεις
   διαδραματίζουν σημαντικό ρόλο στις δράσεις της ΕΕ για την αντιμετώπιση της κρίσης
   COVID-19, καθώς στηρίζουν, μεταξύ άλλων, την έρευνα και την καινοτομία που σχετίζονται
   με τη δημόσια υγεία3, πρωτοβουλίες για τη βελτίωση της αποδοτικότητας, της
   αποτελεσματικότητας και της ποιότητας της διαδικασίας ανάπτυξης φαρμάκων4 και
   συμπράξεις μεταξύ του ιδιωτικού τομέα και της ακαδημαϊκής κοινότητας για τη βελτίωση της
   βιωσιμότητας των συστημάτων υγείας 5.
   2.      ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΕΙΣ ΠΡΙΝ ΑΠΟ ΤΗΝ ΕΚΔΟΣΗ ΤΗΣ ΠΡΑΞΗΣ
   Σύμφωνα με την παράγραφο 4 του εγγράφου κοινής αντίληψης μεταξύ του Ευρωπαϊκού
   Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Ευρωπαϊκής Επιτροπής σχετικά με τις
   κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις, πραγματοποιήθηκαν κατάλληλες και διαφανείς διαβουλεύσεις
   —και σε επίπεδο εμπειρογνωμόνων— σχετικά με την παρούσα κατ’ εξουσιοδότηση πράξη. Η
   2
          Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1291/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης
          Δεκεμβρίου 2013, για τη θέσπιση του προγράμματος-πλαισίου «Ορίζων 2020» για την έρευνα και την
          καινοτομία (2014-2020) και την κατάργηση της απόφασης αριθ. 1982/2006/ΕΚ (ΕΕ L 347 της
          20.12.2013, σ. 104).
   3
          Πρωτοβουλία πρόβλεψης και ετοιμότητας για ζωοανθρωπονόσους («έργο ZAPI»).
   4
          Πρωτοβουλία για τα καινοτόμα φάρμακα (IMI-2) που θεσπίστηκε με τον κανονισμό (ΕΚ)
          αριθ. 73/2008 του Συμβουλίου, της 20ής Δεκεμβρίου 2007, για τη σύσταση της κοινής επιχείρησης της
          πρωτοβουλίας για τα καινοτόμα φάρμακα (ΕΕ L 30 της 4.2.2008, σ. 38).
   5
          Πρωτοβουλία EIT Health, μια από τις κοινότητες γνώσης και καινοτομίας τις οποίες διαχειρίζεται το
          Ευρωπαϊκό Ινστιτούτο Καινοτομίας και Τεχνολογίας.
EL                                                   3                                                      EL
 ---pagebreak---    ομάδα εμπειρογνωμόνων για τον έλεγχο των άμεσων ξένων επενδύσεων στην Ευρωπαϊκή
   Ένωση κλήθηκε να γνωμοδοτήσει εγγράφως στις 8 Ιουνίου 2020.
   3.      ΝΟΜΙΚΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΤΗΣ ΚΑΤ’ ΕΞΟΥΣΙΟΔΟΤΗΣΗ ΠΡΑΞΗΣ
   Το άρθρο 8 παράγραφος 4 του κανονισμού εξουσιοδοτεί την Επιτροπή να εκδίδει
   κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις για την τροποποίηση του καταλόγου των έργων και
   προγραμμάτων ενωσιακού ενδιαφέροντος.
   Στο παράρτημα του κανονισμού θα πρέπει να προστεθούν τα ακόλουθα έργα και
   προγράμματα:
   –       απόφαση (ΚΕΠΠΑ) 2018/1797 του Συμβουλίου, της 19ης Νοεμβρίου 2018, για την
           τροποποίηση και ενημέρωση της απόφασης (ΚΕΠΠΑ) 2018/340 που καταρτίζει τον
           κατάλογο των έργων PESCO6,
   –       απόφαση (ΚΕΠΠΑ) 2019/1909 του Συμβουλίου, της 12ης Νοεμβρίου 2019, για την
           τροποποίηση και την επικαιροποίηση της απόφασης (ΚΕΠΠΑ) 2018/340 για την
           κατάρτιση του καταλόγου των έργων που θα αναπτυχθούν στο πλαίσιο της μόνιμης
           διαρθρωμένης συνεργασίας (PESCO)7,
   –       προπαρασκευαστική ενέργεια για την προετοιμασία του νέου προγράμματος EU
           GOVSATCOM βάσει του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού
           Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Ιουλίου 2018, σχετικά με τους
           δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της
           Ένωσης, την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1296/2013, (ΕΕ)
           αριθ. 1301/2013,         (ΕΕ)   αριθ. 1303/2013, (ΕΕ)   αριθ. 1304/2013,    (ΕΕ)
           αριθ. 1309/2013, (ΕΕ) αριθ. 1316/2013, (ΕΕ) αριθ. 223/2014, (ΕΕ) αριθ. 283/2014
           και της απόφασης αριθ. 541/2014/ΕΕ και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ,
           Ευρατόμ) αριθ. 966/2012, και ιδίως βάσει του άρθρου 58 παράγραφος 2 στοιχείο β)8,
   –       προπαρασκευαστική ενέργεια για την έρευνα στον τομέα της άμυνας βάσει του
           κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του
           Συμβουλίου, της 18ης Ιουλίου 2018, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που
           εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης, την τροποποίηση των
           κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1296/2013, (ΕΕ) αριθ. 1301/2013, (ΕΕ) αριθ. 1303/2013,
           (ΕΕ) αριθ. 1304/2013, (ΕΕ) αριθ. 1309/2013, (ΕΕ) αριθ. 1316/2013, (ΕΕ)
           αριθ. 223/2014, (ΕΕ) αριθ. 283/2014 και της απόφασης αριθ. 541/2014/ΕΕ και για
           την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012, και ιδίως βάσει του
           άρθρου 58 παράγραφος 2 στοιχείο β)9,
   –       απόφαση 2007/198/Ευρατόμ του Συμβουλίου, της 27ης Μαρτίου 2007, περί
           ιδρύσεως της ευρωπαϊκής κοινής επιχείρησης για τον ITER και την ανάπτυξη της
           πυρηνικής σύντηξης και περί παραχωρήσεως προνομίων σε αυτήν10.
   Επιπλέον, είναι σκόπιμο να διευκρινιστεί ότι, για τους σκοπούς του κανονισμού, το
   πρόγραμμα «Ορίζων 2020» περιλαμβάνει προγράμματα έρευνας και ανάπτυξης σύμφωνα με
   το άρθρο 185 της ΣΛΕΕ, καθώς και κοινές επιχειρήσεις ή οποιεσδήποτε άλλες υποδομές που
   δημιουργήθηκαν σύμφωνα με το άρθρο 187 της ΣΛΕΕ για την υλοποίηση του προγράμματος
   «Ορίζων 2020».
   6
          ΕΕ L 294 της 21.11.2018, σ. 18.
   7
          ΕΕ L 293 της 14.11.2019, σ. 113.
   8
          ΕΕ L 193 της 30.07.2018, σ. 1.
   9
          ΕΕ L 193 της 30.07.2018, σ. 1.
   10
          ΕΕ L 90 της 30.3.2007, σ. 58.
EL                                                 4                                         EL
 ---pagebreak---           ΚΑΤ’ ΕΞΟΥΣΙΟΔΟΤΗΣΗ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΕ) …/... ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ
                                             της 13.7.2020
   για την τροποποίηση του παραρτήματος του κανονισμού (ΕΕ) 2019/452 του Ευρωπαϊκού
     Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη θέσπιση πλαισίου για τον έλεγχο των άμεσων
                                     ξένων επενδύσεων στην Ένωση
   Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,
   Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
   Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2019/452 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του
   Συμβουλίου, της 19ης Μαρτίου 2019, για τη θέσπιση πλαισίου για τον έλεγχο των άμεσων
   ξένων επενδύσεων στην Ένωση11, και ιδίως το άρθρο 8 παράγραφος 4,
   Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
   (1)    Το άρθρο 8 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΕ) 2019/452 προβλέπει ότι στα έργα ή
          προγράμματα ενωσιακού ενδιαφέροντος πρέπει να περιλαμβάνονται τα έργα και
          προγράμματα που εμπεριέχουν σημαντικό ποσό ή σημαντικό ποσοστό ενωσιακής
          χρηματοδότησης, καθώς και αυτά που εμπίπτουν στην ενωσιακή νομοθεσία για τις
          υποδομές ζωτικής σημασίας, τις τεχνολογίες ή τους συντελεστές παραγωγής κρίσιμης
          σημασίας, που είναι απαραίτητοι για την ασφάλεια ή τη δημόσια τάξη.
   (2)    Ο κατάλογος των έργων ή προγραμμάτων ενωσιακού ενδιαφέροντος που αναφέρεται
          στην αιτιολογική σκέψη 1 παρατίθεται στο παράρτημα του κανονισμού (ΕΕ)
          2019/452.
   (3)    Η Επιτροπή διαπίστωσε ότι υπάρχουν διάφορα άλλα έργα και προγράμματα που
          εμπεριέχουν σημαντικό ποσό ή σημαντικό ποσοστό ενωσιακής χρηματοδότησης, ή
          που εμπίπτουν στην ενωσιακή νομοθεσία για τις υποδομές ζωτικής σημασίας, τις
          τεχνολογίες ή τους συντελεστές παραγωγής κρίσιμης σημασίας, που είναι απαραίτητοι
          για την ασφάλεια ή τη δημόσια τάξη και, επομένως, τα εν λόγω έργα και
          προγράμματα θα πρέπει να συμπεριληφθούν στον προαναφερθέντα κατάλογο.
   (4)    Κρίνεται σκόπιμο να αναφερθούν ρητά οι συμπράξεις στο πλαίσιο του «Ορίζων 2020»
          που έχουν τη μορφή της ενωσιακής συμμετοχής σε προγράμματα που
          αναλαμβάνονται από διάφορα κράτη μέλη, από μέσα όπως οι κοινές επιχειρήσεις ή
          από φορείς όπως το Ευρωπαϊκό Ινστιτούτο Καινοτομίας και Τεχνολογίας. Οι εν λόγω
          συμπράξεις διαδραματίζουν σημαντικό ρόλο στις δράσεις της ΕΕ για την
          αντιμετώπιση καταστάσεων έκτακτης ανάγκης στον τομέα της υγείας, όπως η
          πανδημία COVID-19, καθώς στηρίζουν, μεταξύ άλλων, την έρευνα και την
          καινοτομία που σχετίζονται με τη δημόσια υγεία, πρωτοβουλίες για τη βελτίωση της
          αποδοτικότητας, της αποτελεσματικότητας και της ποιότητας της διαδικασίας
          ανάπτυξης φαρμάκων, και συμπράξεις μεταξύ του ιδιωτικού τομέα και της
          ακαδημαϊκής κοινότητας για τη βελτίωση της βιωσιμότητας των συστημάτων υγείας.
   (5)    Συνεπώς, το παράρτημα του κανονισμού (ΕΕ) 2019/452 θα πρέπει να τροποποιηθεί
          αναλόγως,
   11
          ΕΕ L 79I της 21.3.2019, σ. 1.
EL                                                 5                                        EL
 ---pagebreak---    ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:
                                            Άρθρο 1
   Το παράρτημα του κανονισμού (ΕΕ) 2019/452 τροποποιείται ως εξής:
   (1)      Το σημείο 3 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
            «3. «Ορίζων 2020», συμπεριλαμβανομένων των προγραμμάτων έρευνας και
            ανάπτυξης σύμφωνα με το άρθρο 185 της ΣΛΕΕ, καθώς και των κοινών
            επιχειρήσεων ή οποιωνδήποτε άλλων υποδομών που δημιουργήθηκαν σύμφωνα με
            το άρθρο 187 της ΣΛΕΕ:
   Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1291/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της
   11ης Δεκεμβρίου 2013, για τη θέσπιση του προγράμματος-πλαισίου «Ορίζων 2020» για την
   έρευνα και την καινοτομία (2014-2020) και την κατάργηση της απόφασης
   αριθ. 1982/2006/ΕΚ (ΕΕ L 347 της 20.12.2013, σ. 104), συμπεριλαμβανομένων των δράσεων
   στο πλαίσιο του εν λόγω προγράμματος-πλαισίου που σχετίζονται με βασικές τεχνολογίες
   γενικής εφαρμογής, όπως οι τεχνολογίες τεχνητής νοημοσύνης, ρομποτικής, ημιαγωγών και
   κυβερνοασφάλειας.».
   (2)      Το σημείο 8 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
            «8.   Μόνιμη διαρθρωμένη συνεργασία (PESCO):
   Απόφαση (ΚΕΠΠΑ) 2018/340 του Συμβουλίου, της 6ης Μαρτίου 2018, για την κατάρτιση
   του καταλόγου των έργων που θα αναπτυχθούν στο πλαίσιο της μόνιμης διαρθρωμένης
   συνεργασίας (PESCO) (ΕΕ L 65 της 8.3.2018, σ. 24).
   Απόφαση (ΚΕΠΠΑ) 2018/1797 του Συμβουλίου, της 19ης Νοεμβρίου 2018, για την
   τροποποίηση και ενημέρωση της απόφασης (ΚΕΠΠΑ) 2018/340 που καταρτίζει τον
   κατάλογο των έργων PESCO (ΕΕ L 294 της 21.11.2018, σ. 18).
   Απόφαση (ΚΕΠΠΑ) 2019/1909 του Συμβουλίου, της 12ης Νοεμβρίου 2019, για την
   τροποποίηση και την επικαιροποίηση της απόφασης (ΚΕΠΠΑ) 2018/340 για την κατάρτιση
   του καταλόγου των έργων που θα αναπτυχθούν στο πλαίσιο της μόνιμης διαρθρωμένης
   συνεργασίας (PESCO) (ΕΕ L 293 της 14.11.2019, σ. 113).».
   (3)      Προστίθενται τα ακόλουθα σημεία 9, 10 και 11:
            «9. Προπαρασκευαστική ενέργεια για την προετοιμασία του νέου προγράμματος
            EU GOVSATCOM:
   Κανονισμός (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου,
   της 18ης Ιουλίου 2018, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον
   γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης, την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1296/2013,
   (ΕΕ) αριθ. 1301/2013, (ΕΕ) αριθ. 1303/2013, (ΕΕ) αριθ. 1304/2013, (ΕΕ) αριθ. 1309/2013,
   (ΕΕ) αριθ. 1316/2013, (ΕΕ) αριθ. 223/2014, (ΕΕ) αριθ. 283/2014 και της απόφασης
   αριθ. 541/2014/ΕΕ και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012,
   και ιδίως το άρθρο 58 παράγραφος 2 στοιχείο β) (ΕΕ L 193 της 30.7.2018, σ. 1).
   10.      Προπαρασκευαστική ενέργεια για την έρευνα στον τομέα της άμυνας:
   Κανονισμός (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου,
   της 18ης Ιουλίου 2018, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον
   γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης, την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1296/2013,
   (ΕΕ) αριθ. 1301/2013, (ΕΕ) αριθ. 1303/2013, (ΕΕ) αριθ. 1304/2013, (ΕΕ) αριθ. 1309/2013,
   (ΕΕ) αριθ. 1316/2013, (ΕΕ) αριθ. 223/2014, (ΕΕ) αριθ. 283/2014 και της απόφασης
EL                                             6                                           EL
 ---pagebreak---    αριθ. 541/2014/ΕΕ και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012,
   και ιδίως το άρθρο 58 παράγραφος 2 στοιχείο β) (ΕΕ L 193 της 30.7.2018, σ. 1).
   11.      Ευρωπαϊκή κοινή επιχείρηση για τον ITER:
   Απόφαση 2007/198/Ευρατόμ του Συμβουλίου, της 27ης Μαρτίου 2007, περί ιδρύσεως της
   ευρωπαϊκής κοινής επιχείρησης για τον ITER και την ανάπτυξη της πυρηνικής σύντηξης και
   περί παραχωρήσεως προνομίων σε αυτήν (ΕΕ L 90 της 30.3.2007, σ. 58).».
                                            Άρθρο 2
   Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την επομένη της δημοσίευσής του στην Επίσημη
   Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
   Ο παρών κανονισμός θα δημοσιευτεί στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης όταν
   λήξει η προθεσμία υποβολής αντιρρήσεων από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ή από το
   Συμβούλιο, ή όταν το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο ενημερώσουν αμφότερα
   την Επιτροπή ότι δεν θα προβάλουν αντιρρήσεις, σύμφωνα με το άρθρο 16 παράγραφος 6 του
   κανονισμού (ΕΕ) 2019/452.
   Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε
   κράτος μέλος.
   Βρυξέλλες, 13.7.2020
                                             Για την Επιτροπή
                                             Η Πρόεδρος
                                             Ursula VON DER LEYEN
EL                                             7                                          EL