CELEX: C2003/200/25
Language: el
Date: 2003-08-23 00:00:00
Title: Υπόθεση C-262/03: Αίτηση για την έκδοση προδικαστικής αποφάσεως που υπέβαλε το Tribunale Amministrativo regionale per l'Emilia-Romagna, Sezione di Parma, με διάταξη της 6ης Μαΐου 2003 στην υπόθεση Latteria Sociale Moderna και ΑΙMA και Servizio Provinciale Agricoltura di Reggio Emilia, Regione Emilia Romagna, AGEA και Αllevamenti Associati S.r.l.

C 200/14                EL                          Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης                                        23.8.2003
Προσφυγή της Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων κατά                      Αίτηση για την έκδοση προδικαστικής αποφάσεως που
του Βασιλείου της Δανίας, που ασκήθηκε στις 17 Ιουνίου                     υπέβαλε το Tribunale Amministrativo regionale per
                                   2003                                    l'Emilia-Romagna, Sezione di Parma, με διάταξη της
                                                                           6ης Μαΐου 2003 στην υπόθεση Αllevamenti Associati S.r.l.
                                                                           κατά Regione Emilia Romagna, AGEA και Latteria Sociale
                         (Υπόθεση C-260/03)                                                         Moderna S.c.a.r.l.
                            (2003/C 200/23)                                                        (Υπόθεση C-261/03)
                                                                                                     (2003/C 200/24)
Η Επιτροπή των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, εκπροσωπούμενη από
τον Η.Ρ. Hartvig, με τόπο επιδόσεων στο Λουξεμβούργο, άσκησε
ενώπιον του Δικαστηρίου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων στις                     Με διάταξη της 6ης Μαΐου 2003, η οποία περιήλθε στη Γραμμα-
17 Ιουνίου 2003 προσφυγή κατά του Βασιλείου της Δανίας.                    τεία του Δικαστηρίου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων στις 17 Ιουνίου
                                                                           2003, το Tribunale Amministrativo regionale per l'Emilia-
                                                                           Romagna, Sezione di Parma, στο πλαίσιο της διαφοράς μεταξύ
Η προσφεύγουσα ζητεί από το Δικαστήριο:                                    Αllevamenti Associati S.r.l. και Regione Emilia Romagna, AGEA
                                                                           και Latteria Sociale Moderna S.c.a.r.l., που εκκρεμεί ενώπιόν του,
                                                                           ζητεί από το Δικαστήριο την έκδοση προδικαστικής αποφάσεως επί
1.    Να αναγνωρίσει ότι το Βασίλειο της Δανίας,                           του εξής ερωτήματος:
      —     παραλείποντας να καθορίσει τις λεπτομέρειες για τη             Πρέπει ο κανονισμός (ΕΟΚ) 3950/92 (1), της 28ης Δεκεμβρίου
            χρησιμοποίηση των ποσοστώσεων που έχουν παραχω-                1992 (και ειδικότερα τα άρθρα 1, 2 και 9, στοιχείο ζ'), και ο
            ρηθεί στη Δανία,                                               κανονισμός (ΕΟΚ) 536/93 (2), της 9ης Μαρτίου 1993 (και ειδικό-
                                                                           τερα τα άρθρα 1, 2 και 3), να ερμηνευθούν υπό την έννοια ότι η
                                                                           βάσει συμβάσεως έργου παραχώρηση ποσοτήτων γάλακτος από
      —     παραλείποντας να διασφαλίσει την τήρηση των νομοθε-            την παραγωγό εταιρία σε τρίτους, στους οποίους δεν μεταβιβά-
            τικών διατάξεων της ΕΚ για τη διατήρηση των αλιευ-             ζεται η κυριότητα, με σκοπό την επεξεργασία του παραχθέντος
            τικών πόρων μέσω ελέγχου της αλιείας, μέσω κατάλ-              γάλακτος και τη μεταποίησή του σε τυρί, βούτυρο και ορό, έναντι
            ληλης επιβλέψεως των εκφορτώσεων και καταγραφής                αντιπαροχής για την παροχή της υπηρεσίας αυτής, συνιστά «παρά-
            των αλιευμάτων και μέσω ποινικής ή διοικητικής                 δοση σε γαλακτοκομείο» ή «απ' ευθείας πώληση», όσον αφορά τον
            διώξεως αυτών που ευθύνονται για υπεραλιεία,                   καθορισμό των ποσοστώσεων γάλακτος και την επιβολή συμπλη-
                                                                           ρωματικής εισφοράς;
      —     παραλείποντας να επιβάλει προσωρινή απαγόρευση της
            αλιείας από αλιευτικά σκάφη, που φέρουν δανική
                                                                           (1) EE L 405, της 31/12/1992, σ. 1.
            σημαία ή είναι νηολογημένα στη Δανία, όταν η χορηγη-           (2) ΕΕ L 57, της 10/3/1993, σ. 12.
            θείσα ποσόστωση έπρεπε να θεωρηθεί εξαντληθείσα,
            παρέβη τις υποχρεώσεις που υπέχει, αφενός, από το
            άρθρο 9, παράγραφος 2, του κανονισμού 3760/92 (1),
            και, αφετέρου, από τα άρθρα 2, 21, παράγραφοι 1 και
            2, και 31 του κανονισμού (ΕΟΚ) 2847/93 (2).
                                                                           Αίτηση για την έκδοση προδικαστικής αποφάσεως που
                                                                           υπέβαλε το Tribunale Amministrativo regionale per
2.    Να καταδικάσει το Βασίλειο της Δανίας στα δικαστικά έξοδα.           l'Emilia-Romagna, Sezione di Parma, με διάταξη της
                                                                           6ης Μαΐου 2003 στην υπόθεση Latteria Sociale Moderna
                                                                           και ΑΙMA και Servizio Provinciale Agricoltura di Reggio
                                                                           Emilia, Regione Emilia Romagna, AGEA και Αllevamenti
                                                                                                      Associati S.r.l.
Λόγοι προσφυγής και κύρια επιχειρήματα                                                             (Υπόθεση C-262/03)
Αντιστοιχούν ως επί το πλείστον προς τους εκτιθέμενους στην                                          (2003/C 200/25)
προσφυγή της υποθέσεως C-259/03 (3) για υπερβάσεις ποσοστώ-
σεων αλιείας και ανεπαρκή μέτρα ελέγχου εν προκειμένω ως προς
τα έτη 1999 έως 1992 και 1994.                                             Με διάταξη της 6ης Μαΐου 2003, η οποία περιήλθε στη Γραμμα-
                                                                           τεία του Δικαστηρίου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων στις 17 Ιουνίου
(1) Tης 20ής Δεκεμβρίου 1992, για τη θέσπιση κοινοτικού συστήματος για     2003, το Tribunale Amministrativo regionale per l'Emilia-
    την αλιεία και την υδατοκαλλιέργεια, ΕΕ L 389, της 31/12/1992, σ. 1.   Romagna, Sezione di Parma, στο πλαίσιο της διαφοράς μεταξύ
(2) Tης 12ης Οκτωβρίου 1993 για τη θέσπιση συστήματος ελέγχου της          Latteria Sociale Moderna και ΑΙMA και Servizio Provinciale
    κοινής αλιευτικής πολιτικής, ΕΕ L 261, της 20/10/1993, σ. 1.           Agricoltura di Reggio Emilia, Regione Emilia Romagna, AGEA
(3) Βλέπε σ. ... της παρούσας Εφημερίδας.                                  και Αllevamenti Associati S.r.l. που εκκρεμεί ενώπιόν του, ζητεί
                                                                           από το Δικαστήριο την έκδοση προδικαστικής αποφάσεως επί του
                                                                           εξής ερωτήματος:
 ---pagebreak--- 23.8.2003              EL                       Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης                                      C 200/15
Πρέπει ο κανονισμός (ΕΟΚ) 3950/92 (1), της 28ης Δεκεμβρίου             εκτιμήσεως στη διοίκηση και δεν την υποχρεώνει να αποφανθεί
1992 (και ειδικότερα τα άρθρα 1, 2 και 9, στοιχείο ζ'), και ο          εντός σύντομης και επακριβώς ορισμένης προθεσμίας. Στην περί-
κανονισμός (ΕΟΚ) 536/93 (2), της 9ης Μαρτίου 1993 (και ειδικό-         πτωση των παράλληλων εισαγωγών φαρμάκων, το εν λόγω εμπόδιο
τερα τα άρθρα 1, 2 και 3), να ερμηνευθούν υπό την έννοια ότι η         υπερβαίνει κατά πολύ το αναγκαίο για την προστασία της
βάσει συμβάσεως έργου παραχώρηση ποσοτήτων γάλακτος από την            δημόσιας υγείας μέτρο.
παραγωγό εταιρία σε τρίτους, στους οποίους δεν μεταβιβάζεται η
κυριότητα, με σκοπό την επεξεργασία του παραχθέντος γάλακτος
και τη μεταποίησή του σε τυρί, βούτυρο και ορό, έναντι αντιπα-
ροχής για την παροχή της υπηρεσίας αυτής, συνιστά «παράδοση σε
γαλακτοκομείο» ή «απ' ευθείας πώληση», όσον αφορά τον καθο-
ρισμό των ποσοστώσεων γάλακτος και την επιβολή συμπληρωμα-
τικής εισφοράς;
                                                                       Προσφυγή της Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων κατά
(1) EE L 405, της 31/12/1992, σ. 1.                                    της Γαλλικής Δημοκρατίας, που ασκήθηκε στις 17 Ιουνίου
(2) ΕΕ L 57, της 10/3/1993, σ. 12.                                                                   2003
                                                                                            (Υπόθεση C-264/03)
                                                                                               (2003/C 200/27)
Προσφυγή της Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων κατά                  H Επιτροπή των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, εκπροσωπούμενη από
της Γαλλικής Δημοκρατίας, που ασκήθηκε στις 17 Ιουνίου                 τους B. Stromsky, Klaus Wiedner και την F. Simonneti, με τόπο
                                2003                                   επιδόσεων στο Λουξεμβούργο, άσκησε στις 17 Ιουνίου 2003
                                                                       ενώπιον του Δικαστηρίου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων προσφυγή
                        (Υπόθεση C-263/03)                             κατά της Γαλλικής Δημοκρατίας.
                          (2003/C 200/26)                              H Επιτροπή των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων ζητεί από το Δικαστήριο:
                                                                       1)   να αναγνωρίσει ότι η Γαλλική Δημοκρατία, περιορίζοντας με
H Επιτροπή των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, εκπροσωπούμενη από                    το άρθρο 4 του νόμου της 12ης Ιουλίου 1985 την απονομή
τον B. Stromsky, με τόπο επιδόσεων στο Λουξεμβούργο, άσκησε                 της ιδιότητας του κατ' ανάθεση κυρίου του έργου σε
στις 17 Ιουνίου 2003 ενώπιον του Δικαστηρίου των Ευρωπαϊκών                 εξαντλητικώς απαριθμούμενα νομικά πρόσωπα του γαλλικού
Κοινοτήτων προσφυγή κατά της Γαλλικής Δημοκρατίας.                          δικαίου, παρέβη τις υποχρεώσεις που υπέχει από την οδηγία
                                                                            92/50/ΕΟΚ (1) και, ειδικότερα, τα άρθρα 8 και 9, καθώς και
                                                                            το άρθρο 49 της Συνθήκης περί ιδρύσεως της Ευρωπαϊκής
H Επιτροπή των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων ζητεί από το Δικαστήριο:               Κοινότητας.
1)    να αναγνωρίσει ότι η Γαλλική Δημοκρατία παρέβη τις               2)   Να καταδικάσει τη Γαλλική Δημοκρατία στα δικαστικά έξοδα.
      υποχρεώσεις που υπέχει από το άρθρο 28 της Συνθήκης
      περί ιδρύσεως της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, καθόσον η
      ισχύουσα γαλλική νομοθεσία εξαρτά τις εισαγωγές φαρμάκων
      προελεύσεως άλλων κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Κοινό-
      τητας, όταν πρόκειται για φάρμακα όμοια με αυτά που ήδη          Ισχυρισμοί και κύρια επιχειρήματα
      κυκλοφορούν στη Γαλλία (παράλληλες εισαγωγές), από υπερ-
      βολικές προϋποθέσεις, ιδιαίτερα σε ό,τι αφορά τη διακριτική
                                                                       Το γεγονός ότι η ιδιότητα του κατ' ανάθεση κυρίου του έργου
      ευχέρεια που παρέχεται στη διοίκηση και την έλλειψη προθε-
                                                                       περιορίζεται σε ορισμένα νομικά πρόσωπα του γαλλικού δικαίου
      σμίας εντός της οποίας η διοίκηση οφείλει να αποφανθεί,
                                                                       συνιστά παράβαση της οδηγίας 92/50/ΕΟΚ και εμπόδιο στην
                                                                       ελεύθερη παροχή υπηρεσιών που κατοχυρώνεται με το άρθρο 49
2)    να καταδικάσει τη Γαλλική Δημοκρατία στα δικαστικά έξοδα.        της Συνθήκης, πράγμα που δεν δικαιολογείται από την εξαίρεση
                                                                       του άρθρου 45 της Συνθήκης.
                                                                       Πράγματι, η απονομή της ιδιότητας του κατ' ανάθεση κυρίου του
Ισχυρισμοί και κύρια επιχειρήματα                                      έργου αποτελεί δημόσια σύμβαση παροχής υπηρεσιών κατά την
                                                                       έννοια του άρθρου 1, στοιχείο α', της οδηγίας 92/50 ΕΚ.
                                                                       Επιπλέον, οι αναθέσεις αυτές εμπίπτουν στην κατηγορία 12 του
Η κατάσταση που αποτελεί αντικείμενο της προσφυγής οφείλεται           παραρτήματος I Α, με εξαίρεση τις αναθέσεις που σχετίζονται
κυρίως στην έλλειψη ειδικής διαδικασίας για την έγκριση των            αποκλειστικά ή κυρίως με υπηρεσίες εκπροσωπήσεως, με αποτέ-
παράλληλων εισαγωγών φαρμάκων στη γαλλική επικράτεια. Η                λεσμα η γαλλική ρύθμιση να μη συμβαδίζει με το άρθρο 8 της
γενική διαδικασία εγκρίσεως που απαιτείται για την εισαγωγή            οδηγίας. Οι αναθέσεις που σχετίζονται αποκλειστικά ή κυρίως με
φαρμάκων και εφαρμόζεται εν προκειμένω αποτελεί εμπόδιο στις           υπηρεσίες εκπροσωπήσεως περιλαμβάνονται στο παράρτημα Ι Β της
εισαγωγές και μέτρο αποτελέσματος ισοδυνάμου προς ποσοτικό             οδηγίας, με αποτέλεσμα η γαλλική ρύθμιση να μη συνάδει ούτε με
περιορισμό κατά την εισαγωγή, καθώς παρέχει υπερβολική εξουσία         το άρθρο 9 της οδηγίας.