CELEX: 51977PC0307
Language: nl
Date: 1977-07-04 00:00:00
Title: MEDEDELING VAN DE COMMISSIE AAN DE RAAD betreffende de onderhandeling over het derde financieel protocol in het kader van de associatie-overeenkomst EEG - TURKIJE#AANBEVELING VOOR EEN BESLUIT VAN DE RAAD houdende sluiting van een financieel protocol tussen de Europese Economische Gemeenschap en Turkije

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (77) 307
Vol. 1977/0103
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---   COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                           COM(77)307 def.
                                                           Brussel , 4 juli 1977 .
                       MEDEDELING VAN DE COMMISSIE AAN DE RAAD
             "betreffende de onderhandeling over het derde financieel pro­
                 tocol in het kader van de associatie-overeenkomst
                                   EEG - TURKIJE
                       AANBEVELING VOOR EEN BESLUIT VAN DE RAAD
             houdende sluiting van een financieel protocol tussen de Euro­
                       pese Economische Gemeenschap en Turkije
COM ( 77 ) 307 def.
 ---pagebreak---                   TOELICHTING
1.       De onderhandelingen over een derde financieel protocol
in het kader van de associatie-overeenkomst EEG - TURKIJE zijn
op 3 februari afgesloten . Daar de delegatie van de Gemeenschap
daaraan ad referendum haar goedkeuring had gehecht heeft de Commiss
de resultaten van de onderhandelingen aan de Raad van Ministers
voorgelegd , welke deze in de grond der zaak tijdens zijn zitting
van 8 mars 1977 heeft goedgekeurd . Het protocol werd ondertekend
 op 12 mei 1977 .
2.       Ten einde dit protocol namens de Gemeenschap te sluiten
moet de Commissie de ontwerp-mededeling aan de Raad betreffende
de onderhandelingen , alsmede de aanbeveling voor een besluit van
de Raad tot sluiting van het protocol , goedkeuren .
 ---pagebreak---           MEDEDELING VAN DE COMMISSIE AAN DE RAAD
betreffende de onderhandeling over het derde financieel
protocol in het kader van de associatie-overeenkomst
                     EEG-TURKIJE
1.        De Raad heeft bij besluit van 29 november 1976 de Commissie
gemachtigd    onderhandelingen met de Republiek Turkije te beginnen met
het oogop de sluiting van het derde financieel protocol in het kader
van de associatie-overeenkomst EEG - Turkije , en richtlijnen voor
deze onderhandelingen vastgesteld .
          De onderhandelingen met de Turkse delegatie zijn in het kader
van de associatieraad gevoerd »       Deze zijn op 3 februari 1977
beëindigd . De Turkse delegatie heeft haar instemming betuigd met de
inhoud van de teksten van het ontwerpprotocol en de verklaring van de
Gemeenschap betreffende de Europese rekeneenheid .    De delegatie van de
Gemeenschap heeft van haar kant haar instemming ad referendum betuigd .
          Deze teksten zijn als bijlagen aan de onderhavige mededeling
gehecht .
2.        Ten einde een spoedige ondertekening van het protocol mogelijk
te maken heeft de Commissie op 8 maart 1977 de ontwerptekst aan de
Raad voorgelegd waarbij werd voorgesteld de nodige maatregelen te
treffen , opdat de ondertekening zo spoedig mogelijk kan plaatsvinden .
Het protocol werd ondertekend op 12 mei 1977 .
          Met het oog op de sluiting van dit protoool namens de Gemeen­
schap legt de Commissie bijgaand een aanbeveling voor een besluit
aar de Raad voor houdende sluiting van het protocol , waaraan is gehecht
de verklaring van de Gemeenschap .
 ---pagebreak---          De Commissie beveelt de vertegenwoordig ?.~s van de regeringen
der lid-staten , in het kader van de Raad bijeen ,. voorts aan de nodige
maatregelen te treffen voor de procedures inzake de bekrachtiging ,
aanvaarding of goedkeuring als bedoeld in artikel 16 , lid 1 van het
protocol .
 ---pagebreak---                      AANBEVELING
                        voor
                 BESLUIT VAN DE RAAD
houdende sluiting van een financieel protocol tussen
     de Europese Economische Gemeenschap en Turkije
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische
Gemeenschap , inzonderheid op - artikel 238 ,
gezien de aanbeveling van de Commissie ,
gezien het advies van het Europese Parlement ,
overwegende dat het op       12 " mei 1977 te Brussel tussen de Europese
Economische Gemeenschap en Turkije ondertekend financieel protocol
dient te worden gesloten ,
BESLUIT :
                      Artikel 1
           Namens de Gëmeenschap wordt het financieel protocol tussen
de Europese Economische Gemeenschap en Turkije goedgekeurd .
           De in de eerste alinea bedoelde tekst is aan dit besluit
gehecht .
                      Artikel 2
           De voorzitter van de Raad gaat , voor zover de Gemeenschap
betreft , over tot kennisgeving als bedoeld in artikel 16, lid 1
» in het protocol .
G ? e- an te ,                                   Voor de Raad ,
                                                 De Voorzitter ,
 ---pagebreak---  I
            FINANCIEEL PROTOCOL
TUSSEN DE EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP
                EN TURKIJE
                                          CEE / TFw n .\ 1
 ---pagebreak---   ZIJNE MAJESTEIT DE KONINO DER BELGEN ,
                                                     »
  HARE MAJESTEIT DE KONINGIN VAN DENEMARKEN ,
  DE PRESIDENT VAN DE BONDSREPUBLIEK DUITSLAND ,
  DE PRESIDENT VAN DE FRANSS REPUBLIEK ,
  DE PRESIDENT VAN IERLAND .
  DE PRESIDENT VAN DE ITALIAANSE REPUBLIEK ,
  ZIJNE KONINKLIJKE HOOGHEID DE GROOTHERTOG VAN LUXEMBURG ,
  HARE MAJESTEIT DE KONINGIN DER NEDERLANDEN ,
  HARE MAJESTEIT DE KONINGIN VAN HET VERENIGD , KONINKRIJK VAN
  GROOT-BRITTANNIE EN NOORD- IERLAND ,
  en ,
  DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
                                enerzijds ,
  DE PRESIDENT VAN DE REPUBLIEK TURKIJE ,
                               anderzijds ,
  VERLANGENDE de versnelde ontwikkeling van de economie van
  Turkije te bevorderen ten einde de verwezenlijking van de
" doelstellingen van de Overeenkomst waarbij een associatie tot
  stand worde gebracht tussen de Europese Economische Gemeen­
  schap en Turkije , te vergemakkelijken ,
  HEBBEN al ? gevolmachtigden AANGEWEZEN :
  CEE / TR / ni Z
 ---pagebreak---  ZIJNS MAJESTEIT DE KONING DER EELQEN :
 HARE MAJESTEIT DE KONINGIN VAN DENEMARKEN :
DE PRESIDENT VAN DE BONDSREPUBLIEK DUITSLAND
DE PRESIDENT VAN DE PRANSE REPUBLIEK :
DE PRESIDENT VAN IERLAND :
DE PRESIDENT VAN DE ITALIAANSE REPUBLIEK :
 ---pagebreak---   ZIJNE KONINKLIJKE HOOGHEID DE QROOTHERTOQ VAN LUXEMBURG :
  HARE MAJESTEIT DE KONINGIN DER NEDERLANDEN :
  HARE MAJESTEIT DE KONINGIN VAN HET VERENIGD KONINKRIJK VAN
  GROOT-BR ITTANN IE EN NOORD- IERLAND :
  DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN :
■ DE PRESIDENT VAN DE REPUBLIEK TURKIJE •.
  DIE , na overlegging van hun in goede en behoorlijke vorm
  bevonden volmachten ,
  OVEREENSTEMMING HEBBEN BEREIKT omtrent de volgende bepalingen :
  CEE / TR / nl 4
 ---pagebreak---                               ARTIKEL 1
      In het kader van de Associatie tussen de Europese Econo­
mische Gemeenschap en Turkije neemt de Gemeenschap , op de wijze
vermeld in dit Protocol , in aanvulling op de eigen inspanningen
van dit land deel aan de maatregelen ter bevordering van de
ontwikkeling van Turkije .
                              ARTIKEL 2
1*       Voor de in artikel 1 vermelde doeleinden en voor een
   periode die op 31 oktober 1981 afloopt , kunnen voor een
   totaalbedrag van 310 miljoen Europese r ekeneenheden ( ERE )
   verplichtingen worden aangegaan , ten bedrage van :
   a ) 90 miljoen ERE in de vorm van leningen van de Europese
       Investeringsbank , hierna te noemen de " Bank ", die uit
       haar eigen middelen worden toegekend ;
   b ) 220 miljoen ERE in de vorm van leningen tegen speciale
       vo<>rwaarden , die de Bank in opdracht van de Gemeenschap
       toekent .
2.       Voor financiering komen in aanmerking investeringspro­
   jecten die bij de Bank worden ingediend door de Turkse Staat
   of met diens instemming door overheids - of particuliere
   lichamen of ondernemingen die hun zetel of een vestiging
   in Turkij e hebben :
                                                        CEE/TR/ nl 5
 ---pagebreak---     a ) die bijdragen tot verhoging van de produktxviteit -* an de
        Turkse economie en die inzonderheid ten doel hebben ,
        Turkije te voorzien van een betere economische infra­
        structuur , van een landbouw met een hogere opbrengst en
        van moderne en rationeel gevoerde industriële of diensten?
        ondernemingen , ongeacht of deze door de overheid dan wel
        door particulieren worden beheerd ;
    b ) die de verwezenlijking van de doelstellingen van de
        Associatieovereenkomst bevorderen ;
    c ) die een onderdeel vormen van het lopende Turkse ontwikke­
        lingsplan .
3.        Met betrekking tot de keuze van de investeringspro­
    jecten in het kader van deze bepalingen :
    a ) kunnen slechts afzonderlijk omschreven projecten worden
        gefinancierd ;
    b ) kunnen in beginsel in alle sectoren van de economie
        investeringsprojecten worden gefinancierd die op Turks
        grondgebied zullen worden verwezenlijkt ;
    c ) wordt bijzondere aandacht besteed aan projecten die
        kunnen bijdragen tot verbetering van de toestand van de
        betalingsbalans van Turkije .
*J.       Het ondersoek naar de aanvaardbaarheid van de projecten
    en de toekenning van de leningen geschieden overeenkomstig
    de regels , voorwaarden en procedures die zijn vermeld in de
    Statuten van de Bank .
CEE /TR/nl t
 ---pagebreak---                                ARTIKEL 3
1.         De elk jaar vast te leggen bedragen dienen zo regel­
     matig mogelijk te worden verdeeld over de gehele periode
     waarin dit Protocol van toepassing is . In het eerste ge­
     deelte van de toepassingsperiode mogen deze vastgelegde be­
     dragen , binnen redelijke grenzen , naar verhouding evenwel
     hoger liggen .
2.         Het eventueel' overblijvende bedrag kan aan het einde
     van de in artikel 2 , lid 1 , genoemde periode worden ge­
     bruikt tot het volledig is uitgeput . Het gebruik geschiedt
     in dat geval volgens dezelfde regels als die welke in dit
     Protocol zijn vastgesteld .
                               ARTIKEL 4
          De leningen kunnen door tussenkomst van de Turkse Staat
    of van geëigende organen van dat land worden toegekend ,
    waarbij op deze de verplichting rust de gelden aan de begun­
    stigden te lenen op voorwaarden die in overleg met de Bank
    worden bepaald op de grondslag van de economische en financiële
    kenmerken van de projecten waarvoor zij zijn bestemd .
?.        De door de Bank uit eigen middelen verstrekte leningen
    gaan vergezeld van voorwaarden betreffende de looptijd die
    zijn opgesteld op de grondslag van de economische en finan­
   ciële kenmerken van de projecten ; de toegepaste rentevoet
   is die welke de Bank toepast op het tijdstip van onder­
   tekening van elk leningscontract .
'*       Leningen tegen speciale voorwaarden worden aan de
   Turkse Staat verstrekt voor de dsur van Mo jaar met een af-
   lossingsvrije periode van 10 jaar ; de rente bedraagt 2,5 %
   per jaar .
                                                     CEE/TR/nl 7
 ---pagebreak---          De Turkse Staat draagt er zorg voor dat de door ie be­
    gunstigden terugbetaalde bedragen welke hij niet onmiddellijk
    voor de aflossing van de leningen van de Bank behoeft te ge­
    bruiken , worden aangewend voor de financiering van investe­
    ringsprojecten zoals omschreven in artikel 2 , lid 2 . De
    Turkse Staat brengt de Bank jaarlijks op de hoogte van de aan
    wending van deze bedragen . Deze bepaling is tevens van toe­
    passing op de verrichtingen in het kader van de eerdere Finan
    ciële Protocollen .
l».      De door de Bank uit eigen middelen toegekende leningen
    zijn bij voorrang bestemd voor de financiering van projecten
    met een normale rentabiliteit ; de leningen tegen speciale
    voorwaarden zijn bij voorrang bestemd voor de financiering
    van projecten die een niet onmiddellijk aanwijsbare rentabi­
    liteit hebben of pas in de loop van de tijd rendabel worden .
                             ARTIKEL 5
      De leningen kunnen worden aangewend voor de dekking van de
uitgaven voor invoer en de uitgaven voor binnenlandse betalingen
die nodig zijn voor de tenuitvoerlegging van goedgekeurde inves­
teringsprojecten , met inbegrip van de kosten van studies , raad­
gevende ingenieurs en technische bijstand .
                                               ν
                             ARTIKEL 6
      De bijstand die de Bank voor de uitvoering van projecten
verleent , kan , met instemming van Turkije , de vorm aannemen van
een co-financiering .
                             ARTIKEL 7
      De ondernemingen waarvan het risicodragend kapitaal geheel
of gedeeltelijk afkomstig is uit landen van de Gemeenschap ,
hebben , co gelijke voorwaarden als de ondernemingen welker kapi­
taal van oinnenlandse oorsprong is , toegang tot de in dit Proto­
col bedoelde financieringen .
CEE/TR/nl 8
 ---pagebreak---                             ARTIKEL 8
     Voor de uitvoering » het beheer en het onderhoud van de
projecten die krachtens dit Protocol worden gefinancierd 9 zijn
Turkije of de andere in artikel 2 , lid 2 , bedoelde begunstigden
verantwoordelijk .
     De Bank vergewist zich ervan dat de aanwending van haar
financiële bijstand overeenstemt met de bestemming waartoe is
besloten en onder de meest gunstige economische voorwaarden
plaatsvindt .
                            ARTIKEL 9
1*      De deelneming aan aanbestedingen , inschrijvingen , koop-
   en aannemingscontracten , gefinancierd door leningen , staat
   onder gelijke voorwaarden open voor alle natuurlijke of
   rechtspersonen van de Republiek Turkije en van de Lid-Staten
   van de Gemeenschap .
2.      Turkije past op de koop- en aannemingscontracten die
   ter uitvoering van uit hoofde van dit Protocol gefinancierde
   projecten zijn gesloten , een fiscale en douaneregeling toe
   die ten minste even gunstig is als die welke ten opzichte
   van de andere internationale organisaties wordt toegepast .
                           ARTIKEL 10
     Turkije neemt de nodige maatregelen opdat de renten en
alle andere bedragen die aan de Bank verschuldigd zijn uit
hoofde van de krachtens dit Protocol verstrekte leningen , worden
vrijgesteld van iedere nationale of plaatselijke belasting of
fiscale heffing .
                                                     CEE /TR / nX 9
 ---pagebreak---                            ARTIKEL 11
       Wanneer een lening aan een andere begunstigde dan de
 Turksè staat wordt verstrekt , kan aan de toekenning van de
 lening door de Bank de voorwaarde worden verbonden dat de
 Turkse Staat zich garant stelt .
                           ARTIKEL 12
       Turkije verplicht zich gedurende de gehele looptijd van de
 krachtens dit Protocol verstrekte leningen aan de debiteuren die
 de begunstigden van de leningen zijn of aan de borgen de nodige
 deviezen voor rentebetaling , previsie en andere lasten en af­
 lossing ter beschikking te stellen .
                           ARTIKEL 13
       De resultaten van de financiële samenwerking kunnen worden
'onderworpen aan een onderzoek in het kader van de Associatie-
 raad , ingesteld bij artikel 6 van de Overeenkomst waarbij een
 Associatie tot stand wordt gebracht tussen de Europese
 Economische Gemeenschap en Turkije .
                           ARTIKEL 14
       Een jaar voor het verstrijken van dit Protocl , onderwerpen
 de Overeenkomstsluitende Partijen de bepalingen die op het
 gebied van de financiële bijstand voor een nieuwe periode
 zouden kunnen worden vastgesteld , aan een onderzoek .
                           ARTIKEL 15
       Li Protocol wordt gehecht aan de Overeenkomst waarbij een
 Associn ie tot Btand *ordt gebracht tussen de Europese
 Economi che Gemeenschap en Turkije .
 CEE /TR / n ? 10
 ---pagebreak---                            ARTIKEL 16
1»      Dit protocol is onderworpen aan bekrachtiging , aanvaar­
   ding of goedkeuring overeenkomstig de prooc^.v.ros van de
   partijen bij de Overeenkomst j zij geven elkaar kennis van
   de voltooiing van de hiertoe vereiste procedures .
2.      Dit protocol treedt in werking op de eei-ste dag van de
   tweede maand volgende op de datum waarop de in lid 1 bedoelde
   kennisgevingen hebben plaatsgevonden »
                           ARTIKEL 17
     Dit protocol is opgesteld in twee exemplaren in de Deense ,
de Duitse , de Engelse , de Franse , de Italiaanse , de Nederlandse
en de Turkse taal , zijnde alle teksten authsntiek .
                                                     CEE /TR / nl 15
 ---pagebreak---                                                  BIJLAGE
   Verklaring van de Europese Economische Gemeenschap
     betreffende artikel 2 van het Financieel Protocol
     De Europ > se rekeneenheid die wordt gebruikt om de in
artikel 2 van hst Financieel Protocol aangegeven bedragen
uit te drukken -, wordt bepaald door de som van de volgende
bedragen van ie munten van de Lid-Staten van de Gemeen­
schap :
      Duitse mark                    0,828
      Pond sterling                  0,0885
      Franse frank                   1,15
      Italiaanse lire              109
      Nederlandse gulden             0,286
      Belgische frank                3*66
      Luxemburgse frank              0,14
      Deense kroon                   0,217
    . Iers pond                      0,00759 »
      De waarde van de Europese rekeneenheid in een muntsoort
is gelijk aai de som van de tegenwaarden in deze munt van
de in lid 1 aangegeven muntbedragen . Zij wordt door de
Commissie bepaald op grond van de dagelijks op de wissel­
markten genoteerde koersen .
      De ia^elijkse omrekeningskoersen voor de verschillende
nationale munten worden in het Publikatieblad van de
Europese Gemeenschappen bekendgemaakt .
                                                   CEE/TR/nl 13
 ---pagebreak---                                 FINANCIEEL MEMOR'- K.'-H
              cpgeste ld • voor de begroting van hst bs-grotir. :.$j - ar ":? 77
A * EERSTE DEEL : BELEIDSKREDIETEN
    ( voor ouds en nieuwe maatregelen )
    1.   BETROKKEN BEGROTINGSREGEL
         Artikel 962
    2.   BENAMING VAN DE BEGROTINGSREGEL
         " Financiële samenwerking met bepaalde derde landen"
    3.   JURIDISCHE GRONDSLAG
         Artikel 238 van het EEG-Verdrag
    4.   BESCHRIJVING , DOELSTELLING(EN ) EN MOTIVERING VAN DE MAATREGEL
         Aan het Verdrag , waarbij een associatie tussen de EEG en Turkije tot
         stand wordt gebracht , gehecht derde financieel protocol EEG-Turkije ,
         dat op 3.2.1977 is afgesloten .
    5.   KREDIETEN ( in RE )
         Op de begroting voor 1977 zal uit hoofde van de financiële hulp als
         bepaald in het financieel protocol geen enkel krediet worden uitgetrokken
         ( bij de begrotingsregel is overigens p.m . vermeld ) . E erst vanaf het
         begrotingsj aar 1978 , na de bekrachtiging van het protocol zullen de
         budgettaire kredieten kunnen worden benut .
         Volgens dit protocol zal uit de budgettaire kredieten een bedrag var-
         220 mi Ijcen RE ter beschikking worden gesteld gespreid ove ^ een perioc'r
         tot 31 oktober 1981 ( daarbij komt een bedrag van 90 miljoen RE aan
         leningen van de Europese Investeringsbank ). De verdeling van dit becr?9
         zal jaarlijks tijdens de begrotingsDrocedure worden vastgesteld .
    6.   BEOOGDE CONTROLEREGELING
         De controle geschiedt volgens de regels vastgesteld in het financieel
         reglement van 25 aori l 1973 , dat van toepassing is op de algemene
         begroting der Gemeenschappen .
 ---pagebreak--- TWEEDE DEEL   : NADERE GEGEVENS VOOR EEN NIEUWE MAATREGEL
7.  TOTALE KOSTEN VAN DE MAATREGEL GEDURENDE DE GEHELE BEOOGDE LOOPTIJD
    De uitgaven die ten laste van de communautaire begroting zullen worden
    gebracht zullen gedurende de gehele toepassingsduur van het protocol ,
    d.w.z . tot en met 31 oktober 1981 , 220 mi Ijoen ERE bedragen .
8.  GEGEVENS BETREFFENDE DE VOOR DE UITVOERING VAN DE MAATREGEL BENODIGDE
    PERSONEELSSTERKTE EN HUISHOUDELIJKE KREDIETEN
    De uitvoering van de maatregel vindt plaats in het kader van de tabel
    van de personeelssterkte van de Commissie .
9.  FINANCIERING VAN DE MAATREGEL
    De maatregel wordt voor de gehele geldigheidsduur van het financiële
    protocol gefinancierd uit de communautaire begrotingskredieten
    ( 220 miljoen ERE ) en uit de eigen middelen van de Europese Investerings­
    bank ( 90 miljoen ERE ). De begrotingskredieten zullen worden toegestaan
    in de vorm van leuningen aan bijzondere voorwaarden .