CELEX: 51997PC0496
Language: fi
Date: 1997-10-03
Title: Ehdotus neuvoston asetukseksi (EY) Amerikan yhdysvalloista peräisin olevan dinatriumkarbonaatin tuonnissa käyttöön otettujen polkumyynnin vastaisten toimenpiteiden kumoamisesta

EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO
                                              Bryssel, 03.10.1997
                                              KOM(97) 496 lopull.
                                              97/ 0247 (ACC)
                                  Ehdotus
                   NEUVOSTON ASETTIKSPgST ( F V |
Amerikan yhdysvalloista peräisin olevan dinatriumkarbonaatin tuonnissa käyttöön
           otettujen polkumyynnin vastaisten toimenpiteiden kumoamisesta
                          (komission esittämä)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                     PERUSTELUT
Asia:         Ehdotus neuvoston asetukseksi Amerikan yhdysvalloista peräisin
              olevan dinatriumkarbonaatin (kalsinoidun soodan) tuontia koskevien
              polkumyyntitullien      käyttöön      ottamisesta    annetun     asetuksen
              kumoamisesta
1.    Liitteenä on ehdotus neuvoston asetukseksi, jolla kumotaan Amerikan
      yhdysvalloista    peräisin   olevan    dinatriumkarbonaatin    tuontia    koskevien
      polkumyyntitullien käyttöön ottamisesta annettu asetus.
2.    Liitteenä oleva ehdotus neuvoston asetukseksi on tulosta siitä tosiasiasta, että
      välivaiheen tarkastelun yhteydessä yhteisön tuottajat, joiden tuotanto muodostaa
      noin 80 prosenttia kalsinoidun soodan kokonaistuotannosta yhteisössä, peruivat
      tukensa    polkumyynnin      vastaiselle   menettelylle   ja  näin    ollen   myös
      uudelleentarkastelulle syistä, jotka liittyvät näiden yritysten asemaan yhteisön
      markkinoilla.
3.    Perusasetuksen säännösten mukaan menettely on päätettävä, jos yhteisön tuottajat,
      joiden   yhteinen tuotanto muodostaa pääosan (25 prosenttia) yhteisön
      kokonaistuotannosta, eivät enää tue sitä, ellei menettelyn päättäminen ole
      yhteisön etujen vastaista.
4.    Koska ne yhteisön tuottajat, jotka jatkoivat menettelyn tukemista, eivät enää täytä
      edellä mainittua kynnysarvoa ja koska mitään yhteisön etuun liittyviä näkökohtia,
      jotka puoltaisivat toimenpiteiden voimassaolon jatkamista siitä huolimatta, että
      yhteisön tuotannonalan pääosa ei enää tue sitä, ei esitetty, ehdotetaan, että
       neuvosto kumoaisi asetuksen, jolla otettiin käyttöön polkumyyntitullit Amerikan
       yhdysvalloista peräisin olevan dinatriumkarbonaatin tuonnissa.
                                         d-
 ---pagebreak---                                            Ehdotus:
                             NEUVOSTON ASETUS (EY) N:o
                                            annettu
 Amerikan yhdysvalloista peräisin olevan dinatriumkarbonaatin tuonnissa käyttöön
              otettujen polkumyynnin vastaisten toimenpiteiden kumoamisesta
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen,
ottaa huomioon polkumyynnillä muista kuin Euroopan yhteisön jäsenvaltioista
tapahtuvalta tuonnilta suojautumisesta 22 päivänä joulukuuta 1995 annetun neuvoston
asetuksen (EY) N:o 384/961, sellaisena kuin se on muutettuna asetuksella (EY) N:o
2331/962, ja erityisesti sen 9 artiklan ja 11 artiklan 3 kohdan,
ottaa huomioon komission ehdotuksen, jonka tämä on tehnyt neuvoa-antavaa komiteaa
kuultuaan,
1
    EYVL N:oL 56, 6.3.1996, s. 1
2
    EYVL N:oL 317, 6.12.1996, s. 1
                                                 -2-
 ---pagebreak---   sekä katsoo, että:
 A.       AIEMPI MENETTELY
 (1)     Neuvosto on 10 päivänä lokakuuta 1995 annetulla asetuksella (EY) N:o 2381/953
         ottanut käyttöön lopullisen polkumyyntitullin Amerikan yhdysvalloista peräisin
         olevan dinatriumkarbonaatin tuonnissa ja päättänyt kantaa lopullisesti käyttöön
         otetun väliaikaisen tullin.
 (2)     Neuvoston asetuksessa (EY) N:o 2381/95 ennakoitiin, että komissio suorittaisi
         toimenpiteiden uudelleentarkastelun vuoden kuluttua niiden käyttöönotosta
         tarkoituksenaan erityisesti tarkastella tilannetta yhteisön kalsinoidun soodan
         markkinoilla sekä kalsinoidun soodan käyttäjien asemaa yhteisössä.
(3)      Neljä yhdysvaltalaista tuottajaa / viejää (FMC Corporation, General Chemical
         (Soda Ash) Partners, North American Chemical Company ja OCI Chemical
         Corporation) jätti 13 päivänä heinäkuuta 1996 neuvoston asetuksen (EY) N:o
         384/96, jäljempänä 'perusasetus', 11 artiklan 3 kohdan mukaisen toimenpiteiden
        välivaiheen tarkastelua koskevan pyynnön sen komission ilmoituksen perusteella,
        joka koski yhteisössä voimassa olevien polkumyynnin vastaisten toimenpiteiden
        soveltamista Itävallan, Suomen ja Ruotsin liityttyä yhteisöön (95/C 40/074).
3
     EYVL N:oL 244, 12.10.1995, s. 32
4
     EYVL N:o C 40, 17.2.1995, s. 5
 ---pagebreak---  B.      UUDELLEENTARKASTELU
 (4)     Edellä todetun perusteella komissio päätti omasta aloitteestaan aloittaa Amerikan
         yhdysvalloista peräisin olevan dinatriumkarbonaatin tuontiin sovellettavien
        polkumyynnin vastaisten toimenpiteiden välivaiheen tarkastelun perusasetuksen
         11 artiklan 3 kohdan mukaisesti5.
C.      TARKASTELTAVANA               OLEVA       TUOTE JA         SAMANKALTAINEN
        TUOTE
         1. Tarkasteltavana oleva tuote
(5)     Tarkastelun kohteena oleva tuote on dinatriumkarbonaatti (kalsinoitu sooda),
       jonka ominaispiirre         on sen pääasiallinen    ainesosa NA2CO3 (vedetön
        natriumkarbonaatti). Tuote kuuluu CN-koodiin 2836 20 00.
(6)     Kahinoitua soodaa käytetään lähinnä lasi- ja terästeollisuudessa, kemian
        teollisuudessa, puhdistusaineiden valmistuksessa, paperi- ja selluteollisuudessa,
        elintarviketeollisuudessa ja vedenkäsittelyssä.
        2. Samankaltainen tuote
(7)    Todettiin, että yhteisössä tuotettu ja myyty kalsinoitu sooda ja Yhdysvalloissa
        tuotettu ja siellä myyty tai yhteisöön viety kalsinoitu sooda olivat fyysisiltä ja
        teknisiltä perusominaisuuksiltaan sekä käyttömahdollisuuksiltaan samanlaisia.
       Tästä syystä näitä tuotteita pidetään samankaltaisina tuotteina perusasetuksen 1
        artiklan 4 kohdan mukaisesti.
5
     EYVL N.oC 253, 31.8.1996, s. 23
                                                 4-
 ---pagebreak--- D.   YHTEISÖN TUOTANNONALAN MÄÄRITELMÄ
(8)  Yhteisön tuotannonala muodostuu seuraavista tuottajista, jotka kaikki ovat jäseniä
     Euroopan kemianteollisuuden neuvostossa (CEFIC) ja toimivat tutkimuksessa
     yhteistyössä:
    - Solvay Österreich A.G. (Itävalta)
    - Solvay SA (Belgia)
    - Akzo Chemicals BV (Alankomaat)
    - Solvay SA (Ranska)
    - Rhône-Poulenc SA (Ranska)
    - Matthes & Weber GmbH (Saksa)
    - Solvay Alkali GmbH (Saksa)
    - Sodawerk Stassfurt GmbH (Saksa)
    - Solvay SA, Milano (Italia)
    - Solvay Portugal Productos Quimicos SA (Portugali)
    - Solvay SA (Espanja)
    - Brunner Mond (UK) Ltd (Yhdistynyt kuningaskunta)
                                        -5
 ---pagebreak---  E.    MENETTELYLLE ANNETUN TUEN PERUUTTAMINEN
 (9)  Neljä yhteisön tuottajaa, joiden tuotanto edustaa noin 80 prosenttia kalsinoidun
      soodan kokonaistuotannosta yhteisössä, peruutti 8 päivänä huhtikuuta 1997
      tukensa polkumyynnin vastaiselle menettelylle ja siten myös meneillään olevalle
      uudelleentarkastelulle syistä, jotka liittyvät kyseisten yritysten asemaan yhteisön
      markkinoilla. Kaksi yhteisön tuottajaa, joiden tuotanto edustaa noin 20 prosenttia
      yhteisön kokonaistuotannosta, tuki edelleen menettelyä ja tutkimuksen jatkamista.
(10)  Tämä tilanne syntyi ajankohtana, jolloin polkumyyntiä ja vahinkoa koskevaa
      tutkimusta ei ollut vielä täysin saatettu päätökseen.
F.    TARKASTELU
(11) Neuvosto katsoo perusasetuksen 3 artiklan 1 kohdan, 4 artiklan 1 kohdan ja 5
     artiklan 4 kohdan perusteella, että menettely on päätettävä, jos yhteisön tuottajat,
     joiden yhteinen tuotanto muodostaa pääosan yhteisön kokonaistuotannosta, eivät
     enää tue sitä, paitsi jos menettelyn päättäminen olisi yhteisön etujen vastaista.
     Mainittujen säännösten mukaan tämä pääosa on 25 prosenttia yhteisön
     samankaltaisen tuotteen kokonaistuotannosta.
                                               -6-
 ---pagebreak--- (12)  Yksi tuottaja on väittänyt, että menettelyn päättäminen ei ole yhteisön edun
      mukaista,   koska     tällöin  yhteisön    tuotannonala   jäisi   ilman    suojelua
      yhdysvaltalaisten   tuottajien  harjoittaessa,   aiempaan     tapaan,   satunnaista
      polkumyyntiä. Tällä voisi olla kielteinen vaikutus yhteisön tuotannonalan
     taloudelliseen ja rahoitukselliseen asemaan sekä työllisyyteen ja tehtyihin
     merkittäviin investointeihin. Lisäksi vaadittiin, että voimassa olevat toimenpiteet
     olisi ainakin vain jätettävä väliaikaisesti soveltamatta yhdeksäksi kuukaudeksi
     perusasetuksen 14 artiklan 4 kohdan mukaisesti.
(13) Asianomaisen tuottajan esittämät väitteet voidaan tiivistää toteamalla, että
     pääosaa pienempi osuus yhteisön tuottajista kärsisi vahinkoa, jos menettely
     päätetään. Tämä ei yksinään ole kuitenkaan riittävä syy polkumyynnin vastaisen
     menettelyn jatkamiselle perusasetuksen 3 artiklan 1 kohdan, 4 artiklan 1 kohdan
     ja 5 artiklan 4 kohdan mukaisesti. Erityisiä yhteisön etuun liittyviä näkökohtia,
     jotka puoltaisivat toimenpiteiden voimassaolon jatkamista siitä huolimatta, että
     muut tuottajat olivat peruuttaneet tukensa menettelylle, ei esitetty. Näistä syistä
     edellä mainitut väitteet on hylättävä. Toimenpiteiden väliaikaista soveltamatta
     jättämistä koskevan pyynnön osalta on todettava, että perusasetuksen 14 artiklan 4
     kohdassa säädettyjen edellytysten täyttymistä koskevia perusteluja ei esitetty.
     Tästä syystä soveltamatta jättämistä koskevaa pyyntöäkään ei voitu hyväksyä.
 ---pagebreak---  G.     PÄÄTELMÄT
 (14)   Neuvosto ei edellä esitetyn perusteella näe mitään syytä jatkaa menettelyä.
        Amerikan yhdysvalloista peräisin olevan dinatriumkarbonaatin tuontia koskevien
        polkumyyntitullien käyttöön ottamisesta annettu asetus (EY) N:o 2381/95 olisi
        tästä syystä kumottava.
 (15)   Komissio ilmoitti asianomaisille osapuolille aikomuksestaan kumota Amerikan
        yhdysvalloista peräisin olevan dinatriumkarbonaatin      tuontiin   sovellettavat
        polkumyynnin vastaiset toimenpiteet, eivätkä kyseiset osapuolet esittäneet muita
        huomautuksia kuin johdanto-osan 12 ja 13 kappaleessa esitetyt,
ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN:
                                        1 artikla
Kumotaan CN-koodiin 2836 20 00 kuuluvan, Amerikan yhdysvalloista peräisin olevan
dinatriumkarbonaatin (kalsinoidun soodan) tuonnissa asetuksella (EY) N:o 2381/95
käyttöön otetut polkumyynnin vastaiset toimenpiteet.
                                        2 artikla
Tämä asetus tulee voimaan seuraavana päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan
yhteisöjen virallisessa lehdessä.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa
jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä
                                                                    Neuvoston puolesta
                                              -8
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                                                ISSN 1024-4492
                                                     KOM(97) 496 lopullinen
                                                ASIAKIRJAT
FI                                                             02  11 12
                                        Luettelonumero : CB-CO-97-501-FI-C
                                                          ISBN 92-78-25126-7
Euroopan yhteisöjen virallisten julkaisujen toimisto
L-2985 Luxemburg
                                                   Q