CELEX: 32021D2133
Language: cs
Date: 2021-12-02 00:00:00
Title: Rozhodnutí Rady (SZBP) 2021/2133 ze dne 2. prosince 2021 na podporu komplexního programu, jehož účelem je napomáhat úsilí o prevenci a potírání nedovoleného obchodování s ručními palnými a lehkými zbraněmi a konvenčním střelivem v jihovýchodní Evropě

3.12.2021   
               
               
                  CS
               
               
                  Úřední věstník Evropské unie
               
               
                  L 432/36
               
            
         ROZHODNUTÍ RADY (SZBP) 2021/2133
         ze dne 2. prosince 2021
         na podporu komplexního programu, jehož účelem je napomáhat úsilí o prevenci a potírání nedovoleného obchodování s ručními palnými a lehkými zbraněmi a konvenčním střelivem v jihovýchodní Evropě
         RADA EVROPSKÉ UNIE,
         s ohledem na Smlouvu o Evropské unii, a zejména na čl. 28 odst. 1 a čl. 31 odst. 1 této smlouvy,
         s ohledem na návrh vysokého představitele Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku,
         vzhledem k těmto důvodům:
         
                     (1)
                  
                  
                     Dne 19. listopadu 2018 Rada přijala strategii EU proti nedovoleným palným zbraním, ručním palným a lehkým zbraním a střelivu pro ně, nazvanou „Zajištění zbraní, ochrana občanů“ (dále jen „strategie EU pro ruční palné a lehké zbraně“).
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Již více než tři desetiletí čelí státy jihovýchodní Evropy značným rizikům a výzvám souvisejícím s destabilizujícím hromaděním a nekontrolovaným šířením nedovolených ručních palných a lehkých zbraní a konvenčního střeliva přes jejich hranice a po celém jejich území. Tato rizika mají širší negativní důsledky pro celou Evropu i jiné části světa. Ve strategii EU pro ruční palné a lehké zbraně se uvádí, že přestože bylo v posledních letech dosaženo významného pokroku, zejména v jihovýchodní Evropě, rozsah nahromaděných ručních palných a lehkých zbraní a střeliva, nevyhovující podmínky skladování, rozsáhlé nedovolené držení zbraní a nedostatky v provádění nadále omezují účinnost úsilí o kontrolu palných zbraní, jakož i ručních palných a lehkých zbraní v částech západního Balkánu.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     Na regionální úrovni strategie EU pro ruční palné a lehké zbraně zavazuje Unii a její členské státy, aby napomáhaly při posilování schopností v oblasti vymáhání práva za účelem identifikace, narušování a zákazu sítí nedovoleného obchodování a s cílem zabránit tomu, aby se palné zbraně dostaly do rukou teroristů a zločinců prostřednictvím černého trhu; k těmto účelům využijí mimo jiné zablokování nedovoleného financování a přepravy zbraní a posílení úlohy orgánů pohraniční policie a celních a přístavních orgánů v boji proti nedovoleným tokům zbraní s použitím námořní dopravy. Unie a její členské státy jsou odhodlány pomáhat dalším zemím ve zlepšování řízení a bezpečnosti státem držených zásob, a to posilováním vnitrostátního legislativního a správního rámce a institucí, které regulují legální dodávky a řízení zásob ručních palných a lehkých zbraní a střeliva pro obranné a bezpečnostní síly.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     V souladu se strategií EU pro ruční palné a lehké zbraně Unie posílí dialog a spolupráci s regionálními organizacemi zabývajícími se kontrolou ručních palných a lehkých zbraní, čehož dosáhne tak, že sladí svoji činnost s regionálními strategiemi a akčními plány.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     V roce 2000 přijaly zúčastněné státy Organizace pro bezpečnost a spolupráci v Evropě (OBSE) dokument OBSE o ručních palných a lehkých zbraních (1), jímž se zavázaly k boji proti nedovolenému obchodování s těmito zbraněmi ve všech jeho aspektech. Uvedený dokument rovněž zdůrazňuje, že nadměrné hromadění ručních palných a lehkých zbraní a neuspokojivé řízení a zabezpečení jejich zásob mohou mít destabilizující dopad na vnitrostátní, regionální a mezinárodní bezpečnost.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     V roce 2003 pak zúčastněné státy OBSE přijaly dokument OBSE o zásobách konvenčního střeliva (2), v němž uznaly rizika z hlediska zabezpečení a bezpečnosti, která plynou z nadměrného hromadění konvenčního střeliva. V zájmu řešení těchto rizik se rozhodly zavést praktický postup pro poskytování pomoci za účelem ničení nadbytečného konvenčního střeliva a modernizace postupů v oblasti řízení a zabezpečení zásob.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     Dokumenty OBSE týkající se ručních palných a lehkých zbraní a zásob konvenčního střeliva dávají mezi metodami odstraňování nadbytečných ručních palných a lehkých zbraní a konvenčního střeliva přednost jejich zničení.
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     Projekt, jenž je podporován tímto rozhodnutím Rady, zohlední další regionální iniciativy, zejména plán pro západní Balkán (3), činnost Rozvojového programu OSN – Regionálního střediska pro jihovýchodní a východní Evropu pro kontrolu ručních palných a lehkých zbraní (UNDP/SEESAC) a příslušné činnosti Evropské komise v regionu jihovýchodní Evropy související s kontrolou zbraní a nedovoleným obchodem se zbraněmi.
                     Projekt se uskuteční v koordinaci se související pomocí Unie pro jurisdikce v jihovýchodní Evropě (rozhodnutí Rady (SZBP) 2018/101 (4) a (SZBP) 2017/915 (5)), regionální spoluprací se západním Balkánem v oblasti kontroly ručních palných a lehkých zbraní prováděnou UNDP/SEESAC (rozhodnutí Rady (SZBP) 2019/2111 (6), (SZBP) 2018/1788 (7) a (SZBP) 2016/2356 (8)) a spoluprací donucovacích orgánů Unie a států jihovýchodní Evropy v oblasti obchodování s palnými zbraněmi – s podporou GŘ HOME Evropské komise, Agentury Evropské unie pro spolupráci v oblasti prosazování práva (Europolu) a evropské multidisciplinární platformy pro boj proti hrozbám vyplývajícím z trestné činnosti. (EMPACT).
                  
               
                     (9)
                  
                  
                     Unie dříve podporovala činnosti OBSE prostřednictvím rozhodnutí Rady 2012/662/SZBP (9) na podporu činností ke snížení rizika nedovoleného obchodování s ručními palnými a lehkými zbraněmi a jejich nadměrného hromadění v regionu Organizace pro bezpečnost a spolupráci v Evropě (OBSE). Dne 4. srpna 2017 přijala Rada rozhodnutí (SZBP) 2017/1424 na podporu činností OBSE ke snížení rizika nedovoleného obchodování s ručními palnými a lehkými zbraněmi a konvenčním střelivem a ke snížení rizika jejich nadměrného hromadění v Republice Severní Makedonie a v Gruzii (10). Dne 2. prosince 2019 přijala Rada rozhodnutí (SZBP) 2019/2009 (11) na podporu ukrajinského úsilí v boji proti nedovolenému obchodu se zbraněmi, střelivem a výbušninami, ve spolupráci s OBSE.
                  
               
                     (10)
                  
                  
                     Ve výsledném dokumentu třetí konference Organizace spojených národů o přezkumu pokroku při provádění akčního programu OSN proti nedovoleným ručním palným a lehkým zbraním, jenž byl přijat dne 30. června 2018, státy obnovily svůj závazek, pokud jde o předcházení odklonům ručních palných a lehkých zbraní a boj proti nim. Státy opětovně potvrdily, že jsou odhodlány pokračovat v mezinárodní spolupráci a posilovat spolupráci regionální, a to na základě lepší koordinace, konzultací, výměny informací a spolupráce operační povahy a se zapojením příslušných regionálních a subregionálních organizací, jakož i donucovacích orgánů, orgánů ochrany hranic a orgánů schvalujících vývoz a dovoz.
                  
               
                     (11)
                  
                  
                     Rezoluce Valného shromáždění OSN ze dne 25. září 2015 nazvaná „Přeměna našeho světa: Agenda pro udržitelný rozvoj 2030“ potvrzuje, že boj proti nedovolenému obchodu s ručními palnými a lehkými zbraněmi je nezbytný pro dosažení mnoha cílů udržitelného rozvoje, včetně cílů týkajících se míru, spravedlnosti a silných orgánů, omezování chudoby, jakož i cílů v oblasti hospodářského růstu, zdraví, genderové rovnosti a bezpečných měst. Prostřednictvím cíle 16.4 v rámci cílů udržitelného rozvoje OSN se tudíž všechny státy zavázaly výrazně omezit toky nezákonných finančních prostředků a zbraní.
                  
               
                     (12)
                  
                  
                     Program pro odzbrojení nazvaný „Zajištění naší společné budoucnosti“, který byl generálním tajemníkem OSN předložen dne 24. května 2018, vyzval k řešení problému nadměrného hromadění konvenčních zbraní a nedovoleného obchodu s nimi a k podpoře přístupů k otázce ručních palných zbraní na úrovni jednotlivých zemí,
                  
               PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
         
            Článek 1
            
               1.   Za účelem provádění strategie Unie pro ruční palné a lehké zbraně je cílem tohoto rozhodnutí snížit riziko nedovoleného obchodování s ručními palnými a lehkými zbraněmi v jihovýchodní Evropě či směřující do tohoto regionu či z něj a riziko jejich nekontrolovaného šíření, které narušují bezpečnost tím, že brání udržitelnému budování míru a socioekonomickému rozvoji a přispívají ke zhroucení pořádku, podněcují terorismus a násilné trestné činy nebo vedou k obnovení konfliktu.
            
            
               2.   V souladu s odstavcem 1 jsou cíle tohoto rozhodnutí následující:
               
                           a)
                        
                        
                           snížit riziko šíření a zneužívání ručních palných a lehkých zbraní v Albánské republice;
                        
                     
                           b)
                        
                        
                           podporovat Bosnu a Hercegovinu při zmírňování rizik v oblasti bezpečnosti a zabezpečení v souvislosti s nedovoleným držením ručních palných a lehkých zbraní a střeliva pro ně, jejich zneužíváním a obchodováním s nimi;
                        
                     
                           c)
                        
                        
                           podporovat posilování stávajících schopností útvaru psovodů (K-9) kosovské (*) policie a jeho přímé přispívání k prevenci, potlačování a vyšetřování případů zneužívání ručních palných a lehkých zbraní, střeliva a výbušnin a nedovoleného obchodování s nimi na západním Balkáně;
                        
                     
                           d)
                        
                        
                           snížit riziko šíření a zneužívání ručních palných a lehkých zbraní v Republice Severní Makedonie zvýšením kapacity ministerstva vnitra a dalších vládních organizací, pokud jde o prevenci, odhalování, analýzy a vyšetřování;
                        
                     
                           e)
                        
                        
                           snížit riziko neplánovaných výbuchů ve skladištích střeliva a riziko odklonu ručních palných a lehkých zbraní a zásob konvenčního střeliva ze skladů ministerstva obrany Černé Hory;
                        
                     
                           f)
                        
                        
                           snížit rizika v oblasti bezpečnosti a zabezpečení spojená s nedovoleným držením ručních palných a lehkých zbraní, se zneužíváním legálních ručních palných a lehkých zbraní a s nedovoleným obchodováním s ručními palnými a lehkými zbraněmi v Srbsku;
                        
                     
                           g)
                        
                        
                           napomáhat zúčastněným státům OBSE lépe plánovat, provádět a v případě potřeby posilovat své závazky týkající se boje proti nedovolenému šíření ručních palných a lehkých zbraní a konvenčního střeliva.
                        
                     
            
               3.   Příjemci tohoto projektu jsou:
               
                           a)
                        
                        
                           orgány v jihovýchodní Evropě pověřené a odpovědné za prevenci a potírání nedovoleného obchodování s ručními palnými a lehkými zbraněmi a konvenčním střelivem, konkrétně komise/rady pro ruční palné a lehké zbraně, ministerstva vnitra a donucovací orgány, jako je policie. Dalšími zapojenými orgány jsou ministerstvo bezpečnosti, státní zastupitelství, soudy a vězeňská služba v Bosně a Hercegovině, jakož i ministerstvo obrany Černé Hory. V Srbsku projekt počítá se spoluprací s organizacemi občanské společnosti zabývajícími se otázkami kontroly ručních palných a lehkých zbraní (přímí příjemci);
                        
                     
                           b)
                        
                        
                           obyvatelé žijící v jurisdikcích jihovýchodní Evropy a jejich evropském sousedství, kteří jsou ohroženi používáním nedovolených ručních palných a lehkých zbraní a konvenčního střeliva při trestné činnosti, terorismu a násilném zneužívání (nepřímí příjemci);
                        
                     
                           c)
                        
                        
                           pověřené orgány Unie a jejích členských států, kteří budou těžit z posílených kapacit v jihovýchodní Evropě zaměřených na kontrolu ručních palných a lehkých zbraní a konvenčního střeliva, a to mimo jiné prostřednictvím lepší výměny informací, jakož i opatření v oblasti koordinace a spolupráce, jako je identifikace rizik, vyšetřování a sledování, odhalování a zabavování nedovolených ručních palných a lehkých zbraní a konvenčního střeliva (nepřímí příjemci).
                        
                     
            
               4.   Podrobný popis projektu je uveden v příloze tohoto rozhodnutí.
            
         
         
            Článek 2
            
               1.   Za provádění tohoto rozhodnutí odpovídá vysoký představitel Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku (dále jen „vysoký představitel“).
            
            
               2.   Technickým prováděním projektu uvedeného v článku 1 (dále jen „projekt“) je pověřen sekretariát OBSE.
            
            
               3.   Sekretariát OBSE plní své úkoly pod vedením vysokého představitele. Za tímto účelem uzavře vysoký představitel se sekretariátem OBSE nezbytná ujednání.
            
         
         
            Článek 3
            
               1.   Finanční referenční částka na provádění projektu financovaného Unií činí 4 208 827 EUR.
            
            
               2.   Výdaje financované referenční částkou stanovenou v odstavci 1 jsou spravovány v souladu s postupy a pravidly, kterými se řídí souhrnný rozpočet Unie.
            
            
               3.   Komise dohlíží nad řádnou správou výdajů uvedených v odstavci 1. Za tímto účelem uzavře se sekretariátem OBSE nezbytnou dohodu o financování. Tato dohoda o financování stanoví, že sekretariát OBSE musí zajistit zviditelnění příspěvku Unie úměrné jeho výši.
            
            
               4.   Komise usiluje o uzavření dohody o financování uvedené v odstavci 3 co nejdříve po vstupu tohoto rozhodnutí v platnost. Informuje Radu o veškerých obtížích v tomto procesu a o dni uzavření dohody o financování.
            
         
         
            Článek 4
            
               1.   Vysoký představitel podává Radě zprávy o provádění tohoto rozhodnutí na základě pravidelných popisných zpráv vypracovávaných sekretariátem OBSE. Rada na základě těchto zpráv provádí hodnocení.
            
            
               2.   Komise podává zprávy o finančních aspektech projektu uvedeného v článku 1.
            
         
         
            Článek 5
            
               1.   Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem přijetí.
            
            
               2.   Použitelnost tohoto rozhodnutí končí 36 měsíců po dni uzavření dohody o financování podle čl. 3 odst. 3. Pozbývá však platnosti šest měsíců ode dne svého vstupu v platnost, nebude-li uvedená dohoda v této lhůtě uzavřena.
            
         
         
            V Bruselu dne 2. prosince 2021.
            
               
                  Za Radu
               
               
                  předseda
               
               J. VRTOVEC
            
         
         
            (1)  FSC.DOC/1/00/Rev.1.
         
            (2)  FSC.DOC/1/03/Rev.1.
         
            (3)  Na vrcholné schůzce se západním Balkánem, která se uskutečnila dne 10. července 2018 v Londýně, byl přijat regionální plán pro udržitelné řešení problému nezákonného držení ručních palných a lehkých zbraní/palných zbraní a střeliva pro ně, jejich zneužívání a obchodování s nimi na západním Balkáně do roku 2024.
         
            (4)  Rozhodnutí Rady (SZBP) 2018/101 ze dne 22. ledna 2018 o prosazování účinné kontroly vývozu zbraní (Úř. věst. L 17, 23.1.2018, s. 40).
         
            (5)  Rozhodnutí Rady (SZBP) 2017/915 ze dne 29. května 2017 o informačních činnostech Unie na podporu provádění Smlouvy o obchodu se zbraněmi (Úř. věst. L 139, 30.5.2017, s. 38).
         
            (6)  Rozhodnutí Rady (SZBP) 2019/2111 ze dne 9. prosince 2019 na podporu činností střediska SEESAC zaměřených na odzbrojení a kontrolu zbraní v jihovýchodní Evropě, které omezují hrozbu nedovolených ručních palných a lehkých zbraní a střeliva pro ně (Úř. věst. L 318, 10.12.2019, s. 147).
         
            (7)  Rozhodnutí Rady (SZBP) 2018/1788 ze dne 19. listopadu 2018 na podporu Střediska pro jihovýchodní a východní Evropu pro kontrolu ručních palných a lehkých zbraní (SEESAC) pro provádění regionálního plánu pro boj proti nedovolenému obchodování se zbraněmi v oblasti západního Balkánu (Úř. věst. L 293, 20.11.2018, s. 11).
         
            (8)  Rozhodnutí Rady (SZBP) 2016/2356 ze dne 19. prosince 2016 na podporu činností střediska SEESAC zaměřených na odzbrojení a kontrolu zbraní v jihovýchodní Evropě v rámci strategie EU pro boj proti nedovolenému hromadění ručních palných a lehkých zbraní a střeliva pro ně a proti nedovolenému obchodování s nimi (Úř. věst. L 348, 21.12.2016, s. 60).
         
            (9)  Rozhodnutí Rady 2012/662/SZBP ze dne 25. října 2012 na podporu činností ke snížení rizika nedovoleného obchodování s ručními palnými a lehkými zbraněmi a jejich nadměrného hromadění v regionu Organizace pro bezpečnost a spolupráci v Evropě (OBSE) (Úř. věst. L 297, 26.10.2012, s. 29).
         
            (10)  Úř. věst. L 204, 5.8.2017, s. 82.
         
            (11)  Rozhodnutí Rady (SZBP) 2019/2009 ze dne 2. prosince 2019 na podporu ukrajinského úsilí v boji proti nedovolenému obchodu se zbraněmi, střelivem a výbušninami, ve spolupráci s OBSE (Úř. věst. L 312, 3.12.2019, s. 42).
         
            (*)  Tímto označením nejsou dotčeny postoje k otázce statusu a označení je v souladu s rezolucí Rady bezpečnosti OSN 1244/1999 a se stanoviskem Mezinárodního soudního dvora k vyhlášení nezávislosti Kosova.
      
      
         
            PŘÍLOHA
            PROJEKTOVÝ DOKUMENT
            KOMPLEXNÍ PROGRAM OBSE NA PODPORU ÚSILÍ O PREVENCI A POTÍRÁNÍ NEDOVOLENÉHO OBCHODOVÁNÍ S RUČNÍMI PALNÝMI A LEHKÝMI ZBRANĚMI A KONVENČNÍM STŘELIVEM V JIHOVÝCHODNÍ EVROPĚ – HR (2021) 138
            1.   Souvislosti
            
            Již více než tři desetiletí čelí státy jihovýchodní Evropy značným rizikům a výzvám souvisejícím s destabilizujícím hromaděním a nekontrolovaným šířením nedovolených ručních palných a lehkých zbraní a konvenčního střeliva přes jejich hranice a po celém jejich území. Tato rizika mají širší negativní důsledky pro celou Evropu i jiné části světa.
            Jihovýchodní Evropa zůstává problematickou oblastí a závažnou výzvou ve strategii EU proti nedovoleným palným zbraním, ručním palným a lehkým zbraním a střelivu pro ně (dále jen „strategie EU pro ruční palné a lehké zbraně“). Ve strategii EU pro ruční palné a lehké zbraně se uvádí, že „přestože bylo v posledních letech dosaženo významného pokroku, zejména v jihovýchodní Evropě, rozsah nahromadění ručních palných a lehkých zbraní a střeliva, nevyhovující podmínky skladování, rozsáhlé nedovolené držení zbraní a nedostatky v provádění nadále omezují účinnost úsilí o kontrolu palných zbraní / ručních palných a lehkých zbraní v částech západního Balkánu“.
            Pokud jde o západní Balkán, strategie EU pro ruční palné a lehké zbraně proto stranoví komplexní soubor opatření, jako je snížení nadbytečných zásob ručních palných a lehkých zbraní a střeliva, omezení jejich nedovoleného držení, boj proti odklánění a nedovolenému obchodování se zbraněmi, úsilí o zlepšení hraničních kontrol, zlepšení označování, evidence a sledování ručních palných a lehkých zbraní i kapacit pro likvidaci, úsilí o zvýšení informovanosti a podporu kapacit v oblasti vymáhání práva, jakož i zachování podpory pro vnitrostátní kontrolní systémy a zohlednění relevantních regionálních iniciativ pro boj proti nedovoleným ručním palným a lehkým zbraním a střelivu pro ně, jako je regionální plán pro udržitelné řešení problému nezákonného držení ručních palných a lehkých zbraní / palných zbraní a střeliva pro ně, jejich zneužívání a obchodování s nimi na západním Balkáně do roku 2024, což je iniciativa, již podpořila Francie a Německo.
            Uplynulé konflikty v regionu, neúspěchy při včasném a řádném provádění demobilizace, odzbrojení a opětovného začlenění, jakož i nedostatečně zavedené centralizované systémy pro kontrolu ručních palných a lehkých zbraní a zásob konvenčního střeliva, se projevily v:
            
                        •
                     
                     
                        nedovoleném obchodu s ručními palnými a lehkými zbraněmi a konvenčním střelivem a v jejich šíření na území jihovýchodní Evropy a přes tamní hranice;
                     
                  
                        •
                     
                     
                        nedovoleném odklánění ručních palných a lehkých zbraní a konvenčního střeliva;
                     
                  
                        •
                     
                     
                        používání nedovolených/pašovaných ručních palných a lehkých zbraní a konvenčního střeliva při teroristické činnosti, trestné činnosti a násilných trestných činech v rámci regionu i mimo něj;
                     
                  
                        •
                     
                     
                        ztrátách a krádežích ručních palných a lehkých zbraní a konvenčního střeliva z oficiálních skladů a tajných skladišť (a tím i v jejich nedovoleném šíření);
                     
                  
                        •
                     
                     
                        nízké odpovědnosti a transparentnosti v oblasti prevence, řízení, vymáhání a kontroly ručních palných a lehkých zbraní a konvenčního střeliva.
                     
                  Zúčastněné státy OBSE se dohodly, že budou spolupracovat v zájmu řešení těchto problémů a že přitom budou postupovat komplexním způsobem. Konkrétně se zúčastněné státy OBSE zavázaly k boji proti nedovolenému obchodování s ručními palnými a lehkými zbraněmi a konvenčním střelivem a proti jejich nekontrolovanému šíření v souladu s ustanoveními dokumentů OBSE o ručních palných a lehkých zbraních (FSC.DOC/1/00/Rev.1) a zásobách konvenčního střeliva (FSC.DOC/1/03/Rev.1).
            S cílem řešit tyto výzvy a obavy předložily státy jihovýchodní Evropy v roce 2019 organizaci OBSE oficiální žádosti o pomoc v oblasti kontroly ručních palných a lehkých zbraní a konvenčního střeliva. (1) Tyto žádosti předložilo Ministerstvo vnitra Albánie, Ministerstvo bezpečnosti Bosny a Hercegoviny, Ministerstvo vnitra Republiky Severní Makedonie, Ministerstvo obrany Černé Hory a Ministerstvo vnitra Srbska.
            2.   Celkový cíl
            
            Snížit riziko nedovoleného obchodování s ručními palnými a lehkými zbraněmi v jihovýchodní Evropě či směřující na toto území či z něj a riziko jejich nekontrolovaného šíření, které narušují bezpečnost tím, že brání udržitelnému budování míru a socioekonomickému rozvoji a přispívají ke zhroucení pořádku, podněcují terorismus a násilné trestné činy nebo vedou k obnovení konfliktu.
            3.   Popis opatření
            
            Toto opatření vychází z procesů systematického posuzování potřeb probíhajících v období let 2019–2021. V průběhu těchto procesů byly ověřovány žádosti o pomoc a potvrzována potřeba podpory OBSE, zejména pokud jde o posílení schopností pověřených orgánů v těchto oblastech:
            
                        •
                     
                     
                        správa a výměna informací o prevenci a potírání nedovoleného obchodování s ručními palnými a lehkými zbraněmi;
                     
                  
                        •
                     
                     
                        kapacity útvarů psovodů (K-9) zaměřené na odhalování a zabavování nedovolených ručních palných a lehkých zbraní a konvenčního střeliva;
                     
                  
                        •
                     
                     
                        zvyšování informovanosti a zasazování se o prevenci a potírání nedovoleného obchodování s ručními palnými a lehkými zbraněmi a konvenčním střelivem;
                     
                  
                        •
                     
                     
                        regulační a operační rámce pro znehodnocování ručních palných a lehkých zbraní;
                     
                  
                        •
                     
                     
                        řízení zásob ručních palných a lehkých zbraní a související bezpečnost.
                     
                  Toto opatření – komplexní program OBSE na podporu úsilí o prevenci a potírání nedovoleného obchodování s ručními palnými a lehkými zbraněmi a konvenčním střelivem v jihovýchodní Evropě – sestává ze sedmi projektů OBSE a komplexním způsobem reaguje na výše uvedené požadavky, mimo jiné posilováním přeshraniční a regionální dynamiky s cílem účinněji, účelněji a s větším dopadem předcházet nedovolenému obchodování s ručními palnými a lehkými zbraněmi a konvenčním střelivem a potírat jej. Projekty byly vypracovány v úzké spolupráci mezi pověřenými orgány/institucemi, Střediskem OBSE pro předcházení konfliktům a operacemi OBSE prováděnými přímo na místě na území jihovýchodní Evropy.
            Komplexní program OBSE podporuje prostřednictvím svých projektů strategii EU v oblasti ručních palných a lehkých zbraní, zejména mezinárodní spolupráci a pomoc související se západním Balkánem.
            Cílem projektů je rovněž zmírnit negativní dopady nedovoleného obchodu s ručními palnými a lehkými zbraněmi a střelivem pro ně na udržitelný rozvoj a předcházet jim, a posílit tak cíle udržitelného rozvoje OSN, jako je:
            
                        •
                     
                     
                        cíl č. 5: dosáhnout genderové rovnosti a posílit postavení všech žen a dívek (např. dílčí cíl 5.2) a
                     
                  
                        •
                     
                     
                        cíl č. 16: podporovat mírové a inkluzivní společnosti pro udržitelný rozvoj, zajistit všem přístup ke spravedlnosti a vytvořit efektivní, odpovědné a inkluzivní instituce na všech úrovních (např. dílčí cíle 16.1, 16.4 a 16.a).
                     
                  Návrhy byly kromě toho harmonizovány s Plánem pro udržitelné řešení problému nezákonného držení ručních palných a lehkých zbraní / palných zbraní a střeliva pro ně, jejich zneužívání a obchodování s nimi na západním Balkáně do roku 2024 (2), jakož i koordinovány s příslušnými zúčastněnými stranami, které plán podporují a monitorují jeho provádění. Návrh rovněž doplňuje strategii EU proti nedovoleným palným zbraním, ručním palným a lehkým zbraním a střelivu pro ně (2018), zejména opatření na západním Balkáně, a podporuje tak orgány zemí jihovýchodní Evropy při dodržování této strategie.
            3.1   Projekt č. 1: Pomoc vnitrostátním orgánům Albánské republiky za účelem snížení rizika šíření a zneužívání ručních palných a lehkých zbraní
            
            3.1.1   Cíl
            
            Cílem projektu je snížit riziko šíření a zneužívání ručních palných a lehkých zbraní v Albánské republice.
            3.1.2   Popis
            
            Dopad nekontrolovaného šíření a držení ručních palných a lehkých zbraní, střeliva a výbušnin nadále představuje závažnou hrozbu pro veřejnou bezpečnost, sociální a hospodářský rozvoj v Albánii. Nedostatečně kontrolované a nedovolené ruční palné a lehké zbraně napomáhají kriminálním živlům a organizované trestné činnosti tím, že umožňují násilí a nejistotu. Všechny tyto aspekty mají negativní dopad na opatření na budování důvěry a bezpečnosti v zemi i regionu. Albánie požádala o pomoc v říjnu roku 2019 prostřednictvím fóra OBSE pro bezpečnostní spolupráci.
            OBSE ověřila nedostatky týkající se kapacit, pokud jde o:
            
                        a)
                     
                     
                        legislativní a regulační rámec pro znehodnocování palných zbraní, jakož i jeho řádné provádění prostřednictvím zlepšení prvků týkajících se infrastruktury, vybavení a odborné přípravy;
                     
                  
                        b)
                     
                     
                        útvary psovodů (K-9) albánské státní policie zaměřené na odhalování ručních palných a lehkých zbraní, střeliva a výbušnin;
                     
                  
                        c)
                     
                     
                        zvyšování povědomí veřejnosti o nebezpečích souvisejících se zneužíváním a šířením ručních palných a lehkých zbraní.
                     
                  Finanční prostředky Rady EU budou využity k řešení nedostatků týkajících se kapacit, které jsou uvedeny v písmenech a) až c).
            Příjemci projektu jsou kromě obyvatelstva Albánie i četné vnitrostátní orgány s mandátem v oblasti kontroly ručních palných a lehkých zbraní, zejména národní komise pro ruční palné a lehké zbraně, Ministerstvo vnitra Albánské republiky a albánská státní policie.
            3.1.3   Očekávané výsledky
            
            Výsledek 1: posílení legislativního rámce Albánské republiky v oblasti ručních palných a lehkých zbraní a jejich znehodnocování.
            Ukazatele:
            
                        —
                     
                     
                        existence normativního rámce pro kontrolu ručních palných a lehkých zbraní v souladu s mezinárodními normami;
                     
                  
                        —
                     
                     
                        existence zařízení a postupů v oblasti znehodnocování ručních palných a lehkých zbraní odpovídajících závazkům OBSE a mezinárodním normám;
                     
                  
                        —
                     
                     
                        počet školení a osob vyškolených ke znehodnocování předmětných zbraní nebo ke kontrole procesu znehodnocování.
                     
                  Výsledek 2: posílení kapacit albánské policie v oblasti odhalování zbraní a výbušnin.
            Ukazatele:
            
                        —
                     
                     
                        existence normativního rámce pro zlepšení schopnosti útvarů K-9 v souladu s mezinárodními normami;
                     
                  
                        —
                     
                     
                        existence zařízení a infrastruktury útvarů K-9 v souladu s mezinárodními normami a doporučeními OBSE;
                     
                  
                        —
                     
                     
                        počet školení a vyškolených osob.
                     
                  Výsledek 3: lepší informovanost veřejnosti o nebezpečích, ručních palných a lehkých zbraních a o otázkách kontroly ručních palných a lehkých zbraní.
            Ukazatele:
            
                        —
                     
                     
                        objem zavedených pokynů nebo dokumentů regulační povahy týkajících se informovanosti veřejnosti a osvěty (tj. komunikační strategie týkající se ručních palných a lehkých zbraní);
                     
                  
                        —
                     
                     
                        množství aktuálních informačních a osvětových kampaní, prováděných v souladu s přijatou komunikační strategií o ručních palných a lehkých zbraních a zaměřených na význam kontroly ručních palných a lehkých zbraní, střeliva a výbušnin a na rizika související s jejich nedovoleným držením a zneužíváním;
                     
                  
                        —
                     
                     
                        procento osob z cílové skupiny (údaje roztříděné podle pohlaví), které si uvědomují rizika související se zneužitím ručních palných a lehkých zbraní.
                     
                  3.1.4   Činnosti
            
            3.1.4.1   Činnost související s posílením legislativního rámce Albánské republiky v oblasti ručních palných a lehkých zbraní a jejich znehodnocování
            Tato činnost bude zahrnovat:
            
                        —
                     
                     
                        podporu pro vypracování právního předpisu o znehodnocování a akčního plánu pro jeho provádění;
                     
                  
                        —
                     
                     
                        podporu pro zřízení mechanismů pro řádné znehodnocování ručních palných a lehkých zbraní a dohled nad ním;
                     
                  
                        —
                     
                     
                        podporu pro vypracování příručky odborné přípravy týkající se znehodnocování ručních palných a lehkých zbraní a poskytování vnitrostátní a mezinárodní odborné přípravy pro místní odborníky z praxe.
                     
                  3.1.4.2   Činnost související s posilováním kapacit albánské policie v oblasti odhalování nedovolených zbraní a výbušnin
            Tato činnost bude zahrnovat:
            
                        —
                     
                     
                        rozvoj standardních operačních postupů pro využívání kapacity útvarů K-9 za účelem odhalování ručních palných a lehkých zbraní, jakož i hlavní plán útvarů K-9 pro modernizaci této schopnosti;
                     
                  
                        —
                     
                     
                        program odborné přípravy týkající se uplatňování standardních operačních postupů pro využívání kapacity útvarů K-9 za účelem odhalování ručních palných a lehkých zbraní;
                     
                  
                        —
                     
                     
                        pomoc poskytovanou na vybavení a modernizaci infrastruktury útvarů K-9;
                     
                  
                        —
                     
                     
                        provádění modernizace infrastruktury, pokud jde o kotce, kancelářské prostory a perimetr útvarů K-9, jakož i pořízení a předání vybavení pro útvary K-9 za účelem zvýšení kapacity pro odhalování;
                     
                  
                        —
                     
                     
                        zajištění platformy za účelem podpory využívání kapacit útvarů K-9 pořádáním soutěží na vnitrostátní a regionální úrovni.
                     
                  3.1.4.3   Činnosti související se zvyšováním informovanosti veřejnosti o nebezpečích spojených s ručními palnými a lehkými zbraněmi a o otázkách kontroly ručních palných a lehkých zbraní
            Tato činnost bude zahrnovat:
            
                        —
                     
                     
                        podporu návrhu koordinované informační a komunikační strategie
                     
                  
                        —
                     
                     
                        podporu pro provádění informační a komunikační strategie.
                     
                  3.2   Projekt č. 2: Řešení rizik v oblasti bezpečnosti a zabezpečení v souvislosti s nedovoleným držením ručních palných a lehkých zbraní a střeliva pro ně, jejich zneužíváním a obchodováním s nimi v Bosně a Hercegovině
            
            3.2.1   Cíl
            
            Cílem projektu je podporovat Bosnu a Hercegovinu při zmírňování rizik v oblasti bezpečnosti a zabezpečení v souvislosti s nedovoleným držením ručních palných a lehkých zbraní a střeliva pro ně, jejich zneužíváním a obchodováním s nimi.
            3.2.2   Popis
            
            Projekt se zabývá vysoce prioritními potřebami uvedenými v žádosti ministerstva bezpečnosti o pomoc (2019) a jeho cílem je podpořit Bosnu a Hercegovinu při zmírňování rizik v oblasti bezpečnosti a zabezpečení v souvislosti s nedovoleným držením ručních palných a lehkých zbraní a střeliva pro ně, jejich zneužíváním a obchodováním s nimi, a přispět tak k bezpečnosti a stabilitě v zemi i v širším regionu.
            OBSE ověřila nedostatky týkající se kapacit, pokud jde o:
            
                        a)
                     
                     
                        infrastrukturu donucovacích orgánů pro skladování ručních palných a lehkých zbraní a střeliva, včetně postupů a praxe v oblasti fyzické bezpečnosti a řízení zásob;
                     
                  
                        b)
                     
                     
                        zvyšování institucionální informovanosti a osvěty o kontrole ručních palných a lehkých zbraní za účelem podpory koordinačního výboru pro kontrolu ručních palných a lehkých zbraní, včetně metodického přístupu a souboru nástrojů pro monitorování a hodnocení;
                     
                  
                        c)
                     
                     
                        schopnosti donucovacích orgánů, pokud jde o útvary psovodů, v oblasti odhalování ručních palných a lehkých zbraní, střeliva a výbušnin, včetně jejich plánování, legislativních a operačních rámců, vybavení a infrastruktury, jakož i prvků odborné přípravy;
                     
                  
                        d)
                     
                     
                        přístupnost k údajům týkajícím se ručních palných a lehkých zbraní nezbytným pro účinnou tvorbu politik a operativní reakci a srovnatelnost těchto údajů;
                     
                  
                        e)
                     
                     
                        znehodnocování ručních palných a lehkých zbraní, včetně legislativních a regulačních rámců, odborné přípravy, vybavení a prvků infrastruktury.
                     
                  Finanční prostředky Rady EU budou využity k řešení nedostatků týkajících se kapacit, které jsou uvedeny v písmenech c) a d).
            Příjemci projektu jsou kromě obyvatel Bosny a Hercegoviny i četné vnitrostátní orgány s mandátem v oblasti kontroly ručních palných a lehkých zbraní, konkrétně donucovací orgány, včetně ministerstev vnitra a policie obou entit a jednotlivých kantonů, dále pak koordinační výbor pro kontrolu ručních palných a lehkých zbraní, ministerstvo bezpečnosti Bosny a Hercegoviny, jakož i státní zastupitelství, soudy a vězeňské služby.
            3.2.3   Očekávané výsledky
            
            Výsledek 1: posílení schopností donucovacích orgánů, pokud jde o útvary K-9, v oblasti odhalování ručních palných a lehkých zbraní, střeliva a výbušnin.
            Ukazatele:
            
                        —
                     
                     
                        míra provádění vypracovaného hlavního plánu pro vytvoření nezbytného legislativního, infrastrukturního a operačního rámce pro útvary K-9;
                     
                  
                        —
                     
                     
                        procentní podíl stážistů, kteří prokázali dovednosti nezbytné k účinnému uplatňování standardních operačních postupů;
                     
                  
                        —
                     
                     
                        počet útvarů K-9 a jejich prostor modernizovaných v souladu s posouzením potřeb OBSE.
                     
                  Výsledek 2: vývoj integrované interinstitucionální databáze případů týkajících se ručních palných a lehkých zbraní a střeliva a systému sledování.
            Ukazatele:
            
                        —
                     
                     
                        míra interoperability či slučitelnosti jednotlivých metodik shromažďování údajů;
                     
                  
                        —
                     
                     
                        existence funkčního interinstitucionálního informačního systému, který umožňuje integrované shromažďování a analýzu údajů týkajících se případů souvisejících s ručními palnými a lehkými zbraněmi a střelivem.
                     
                  3.2.4   Činnosti
            
            3.2.4.1   Činnost související s posílením schopností donucovacích orgánů, pokud jde o útvary K-9, v oblasti odhalování ručních palných a lehkých zbraní, střeliva a výbušnin
            Tato činnost bude zahrnovat:
            
                        —
                     
                     
                        podporu pořádání setkání pracovních skupin a koordinačních schůzek za účelem vypracování hlavního plánu pro budování kapacit útvarů K-9;
                     
                  
                        —
                     
                     
                        podporu rozvoje potřebných legislativních a operačních rámců pro využívání kapacity útvarů K-9 za účelem odhalování ručních palných a lehkých zbraní;
                     
                  
                        —
                     
                     
                        modernizaci infrastruktury útvarů K-9 a zajištění požadovaného vybavení;
                     
                  
                        —
                     
                     
                        uspořádání programu odborné přípravy týkající se uplatňování standardních operačních postupů pro využívání kapacity útvarů K-9 za účelem odhalování ručních palných a lehkých zbraní;
                     
                  
                        —
                     
                     
                        zřízení platformy za účelem podpory využívání kapacit útvarů K-9 pořádáním soutěží na vnitrostátní a regionální úrovni.
                     
                  3.2.4.2   Činnost související s vývojem integrované interinstitucionální databáze případů týkajících se ručních palných a lehkých zbraní a střeliva a systému sledování
            Tato činnost bude zahrnovat:
            
                        —
                     
                     
                        podporu pro posouzení příslušných právních a statistických modelů donucovacích a justičních orgánů při vytváření integrované interinstitucionální evidence ručních palných a lehkých zbraní a střeliva;
                     
                  
                        —
                     
                     
                        podporu pro zavádění systému evidence ručních palných a lehkých zbraní v Bosně a Hercegovině;
                     
                  
                        —
                     
                     
                        pořádání odborné přípravy pro uživatele systému sledování ručních palných a lehkých zbraní z řad pracovníků justičních a donucovacích orgánů.
                     
                  3.3   Projekt č. 3: Podpora posilování kapacity útvaru K-9 kosovské (*)
               policie, pokud jde o odhalování a konfiskaci ručních palných a lehkých zbraní, střeliva a výbušnin
            
            3.3.1   Cíl
            
            Cílem projektu je podporovat posilování stávajících schopností útvaru K-9 kosovské policie a jeho přímé přispívání k prevenci, potlačování a vyšetřování případů zneužívání ručních palných a lehkých zbraní, střeliva a výbušnin a nedovoleného obchodování s nimi na západním Balkáně.
            3.3.2   Popis
            
            Tento projekt byl vypracován v kontextu kosovské strategie pro kontrolu ručních palných a lehkých zbraní, která doprovází akční plán. Jeho účelem je podporovat posilování stávajících schopností útvaru K-9 kosovské policie a jeho přímé přispívání k prevenci, potlačování a vyšetřování případů zneužívání ručních palných a lehkých zbraní, střeliva a výbušnin a nedovoleného obchodování s nimi na západním Balkáně.
            Bude mít za cíl řešit ověřené nedostatky týkající se kapacit útvaru K-9, pokud jde o prevenci, potlačování a vyšetřování případů zneužívání ručních palných a lehkých zbraní a obchodování s nimi, včetně regulačního rámce, operačního využívání týmů útvaru K-9, nedostatečných lidských zdrojů a zdrojů v oblasti infrastruktury a dopravy.
            Příjemcem projektu je kromě obyvatelstva Kosova i kosovská policie.
            3.3.3   Očekávané výsledky
            
            Výsledek 1: posílený regulační rámec a rámec odborné přípravy, jakož i infrastruktura a vybavení útvaru K-9 v zájmu účinnější a účelnější prevence, potlačování a vyšetřování případů zneužívání ručních palných a lehkých zbraní, střeliva a výbušnin a obchodování s nimi.
            Ukazatele:
            
                        —
                     
                     
                        existence regulačního rámce a rámce odborné přípravy útvaru K-9;
                     
                  
                        —
                     
                     
                        modernizace infrastruktury a vybavení útvaru K-9.
                     
                  3.3.4   Činnosti
            
            3.3.4.1   Činnost související s posílením regulačního rámce a rámce odborné přípravy, jakož i infrastruktury a vybavení útvaru K-9 v zájmu účinnější a účelnější prevence, potlačování a vyšetřování případů zneužívání ručních palných a lehkých zbraní, střeliva a výbušnin a obchodování s nimi
            Tato činnost bude zahrnovat:
            
                        —
                     
                     
                        zřízení pracovní skupiny pro zlepšení schopnosti útvaru K-9 a její činnosti;
                     
                  
                        —
                     
                     
                        studijní návštěvy pořádané s partnery, kteří mají zaveden pokročilý systém pro využívání psů cvičených k odhalování ručních palných a lehkých zbraní, střeliva a výbušnin;
                     
                  
                        —
                     
                     
                        poskytování podpory útvarům příjemce zabývajícím se odbornou přípravou při přípravě plánu odborné přípravy, vypracování metodiky odborné přípravy, která bude plně začleněna do standardních operačních postupů útvarů K-9 pro účely jeho odborné přípravy a operací, a vytvořit skupinu expertů na odbornou přípravu;
                     
                  
                        —
                     
                     
                        podporu pro zajištění nezbytné infrastruktury a vybavení potřebného pro odbornou přípravu a taktickou a operační činnost útvaru K- 9;
                     
                  
                        —
                     
                     
                        poskytování specializované a pokročilé odborné přípravy pro psovody.
                     
                  3.4   Projekt č. 4: Pomoc vnitrostátním orgánům Republiky Severní Makedonie za účelem snížení rizika šíření zbraní a zneužívání ručních palných a lehkých zbraní
            
            3.4.1   Cíl
            
            Cílem projektu je snížit riziko šíření zbraní a zneužívání ručních palných a lehkých zbraní v Republice Severní Makedonie zvýšením kapacity ministerstva vnitra a dalších vládních organizací, pokud jde o prevenci, odhalování, analýzy a vyšetřování.
            3.4.2   Popis
            
            Projekt byl vypracován s cílem reagovat na žádost vlády Republiky Severní Makedonie (2019) o pomoc za účelem posílení kapacit národní komise pro ruční palné a lehké zbraně a budování schopností policejního útvaru K-9, pokud jde o odhalování zbraní a výbušnin.
            OBSE ověřila nedostatky týkající se kapacit, pokud jde o:
            
                        a)
                     
                     
                        operační kapacitu útvaru K-9 ministerstva vnitra za účelem odhalování případů nedovoleného šíření ručních palných a lehkých zbraní;
                     
                  
                        b)
                     
                     
                        mechanismus pro spolupráci a koordinaci v rámci institucí, mezi nimi navzájem a napříč hranicemi, pokud jde o prevenci a potírání nedovoleného obchodování s ručními palnými a lehkými zbraněmi;
                     
                  
                        c)
                     
                     
                        analýzu otázek souvisejících s kontrolou ručních palných a lehkých zbraní na strategické a operační úrovni;
                     
                  
                        d)
                     
                     
                        koordinovanou osvětu a informační činnost zaměřenou na rizika související se zneužíváním ručních palných a lehkých zbraní v Republice Severní Makedonie, včetně úsilí vyvíjeného národní komisí pro ruční palné a lehké zbraně.
                     
                  Finanční prostředky Rady EU budou využity k řešení nedostatků týkajících se kapacit, které jsou uvedeny v písmenech a), b) a c).
            Příjemci projektu jsou kromě obyvatelstva Republiky Severní Makedonie i četné vnitrostátní orgány s mandátem v oblasti kontroly ručních palných a lehkých zbraní, konkrétně pak národní komise pro ruční palné a lehké zbraně (3), ministerstvo vnitra a policie.
            3.4.3   Očekávané výsledky
            
            Výsledek 1: posílení schopností Ministerstva vnitra Republiky Severní Makedonie a komise pro ruční palné a lehké zbraně, pokud jde o regulační a operační rámec a mezirezortní spolupráci, za účelem boje proti šíření ručních palných a lehkých zbraní a jejich řešení.
            Ukazatele:
            
                        —
                     
                     
                        existence regulačního rámce pro útvary K-9;
                     
                  
                        —
                     
                     
                        počet zavedených regionálních služeb útvarů K-9 s funkční kapacitou;
                     
                  
                        —
                     
                     
                        probíhající výměna informací v reálném čase v rámci policie a se středisky policejní a celní spolupráce v zemích jihovýchodní Evropy;
                     
                  
                        —
                     
                     
                        procento osob z cílové skupiny (údaje roztříděné podle pohlaví), které si uvědomují rizika související se zneužitím ručních palných a lehkých zbraní;
                     
                  
                        —
                     
                     
                        počet žen a mužů, kteří byli osloveni v rámci informačních akcí.
                     
                  3.4.4   Činnosti
            
            3.4.4.1   Podpora zvyšování kapacity ministerstva vnitra pro odhalování nedovolených ručních palných a lehkých zbraní prostřednictvím účinného nasazování prostředků útvarů K-9
            Tato činnost bude zahrnovat:
            
                        —
                     
                     
                        pomoc na vybavení a modernizaci infrastruktury útvarů K-9 na centrální a regionální úrovni, včetně modernizované infrastruktury pro skladování ručních palných a lehkých zbraní a IT infrastruktury, a to v až pěti (5) prostorách (arzenálech) při útvarech K-9 Ministerstva vnitra Republiky Severní Makedonie;
                     
                  
                        —
                     
                     
                        vypracování standardních operačních postupů a aktualizaci předpisů pro využívání kapacity útvarů K-9 při odhalování ručních palných a lehkých zbraní;
                     
                  
                        —
                     
                     
                        program odborné přípravy týkající se uplatňování standardních operačních postupů pro využívání kapacity útvarů K-9 za účelem odhalování ručních palných a lehkých zbraní;
                     
                  
                        —
                     
                     
                        zajištění platformy za účelem podpory využívání kapacit útvarů K-9 pořádáním soutěží na vnitrostátní a regionální úrovni.
                     
                  3.4.4.2   Podpora pilotního testování systému výměny informací v reálném čase za účelem potírání nedovoleného obchodování s ručními palnými a lehkými zbraněmi
            Tato činnost bude zahrnovat:
            
                        —
                     
                     
                        pomoc na vybavení, fyzickou infrastrukturu a modernizaci informačních a komunikačních technologií systémů výměny informací v pěti (5) vybraných střediscích policejní a celní spolupráce (PCCC);
                     
                  
                        —
                     
                     
                        vypracování standardních operačních postupů pro výměnu informací v reálném čase ohledně incidentů v oblasti ručních palných a lehkých zbraní;
                     
                  
                        —
                     
                     
                        program odborné přípravy týkající se uplatňování standardních operačních postupů pro výměnu informací v reálném čase ohledně incidentů v oblasti ručních palných a lehkých zbraní;
                     
                  
                        —
                     
                     
                        program výměny zaměstnanců (stáže);
                     
                  
                        —
                     
                     
                        uspořádání konference střediska policejní a celní spolupráce.
                     
                  3.4.4.3   Podpora pro zlepšení operačních a analytických schopností národní komise pro ruční palné a lehké zbraně v rámci potírání nedovoleného obchodování s ručními palnými a lehkými zbraněmi
            Tato činnost bude zahrnovat:
            
                        —
                     
                     
                        uspořádání pracovního semináře zaměřeného na mezirezortní spolupráci v oblasti režimu kontroly ručních palných a lehkých zbraní;
                     
                  
                        —
                     
                     
                        vypracování orientační příručky pro členy uvedené komise;
                     
                  
                        —
                     
                     
                        analýzu stavu kontroly ručních palných a lehkých zbraní, včetně vypracování standardních operačních postupů týkajících se shromažďování údajů, sledování informací a podávání zpráv, jakož i vývoj systému správy případů s cílem usnadnit analýzu ručních palných a lehkých zbraní.
                     
                  3.5   Projekt č. 5: Zmírňování rizik v oblasti bezpečnosti a zabezpečení souvisejících s ručními palnými a lehkými zbraněmi a zásobami konvenčního střeliva v Černé Hoře
            
            3.5.1   Cíl
            
            Cílem projektu je snížit riziko neplánovaných výbuchů ve skladištích střeliva a riziko odklonu ručních palných a lehkých zbraní a zásob konvenčního střeliva ze skladů ministerstva obrany Černé Hory.
            3.5.2   Popis
            
            Černá Hora čelí riziku neplánovaných výbuchů ve skladištích střeliva, nedovolenému obchodování s ručními palnými a lehkými zbraněmi a zásobami konvenčního střeliva a jejich nekontrolovanému šíření. Toto riziko potvrdili odborníci OBSE při svých návštěvách konaných v posledních letech. Ministerstvo obrany Černé Hory se těmito otázkami zabývalo ve svém hlavním dokumentu, v němž je uveden požadovaný konečný stav. Účelem je zajistit transparentní likvidaci nadbytečných zbraní a výbušných zařízení a vývoj udržitelného systému řízení zbraní, výbušnin a munice během jejich celého životního cyklu. Černá Hora požádala v roce 2019 o pomoc Fórum pro bezpečnostní spolupráci v rámci OBSE.
            OBSE ověřila nedostatky týkající se kapacit, pokud jde o:
            
                        a)
                     
                     
                        zajištění přístupu spočívajícího v řízení ručních palných a lehkých zbraní a konvenčního střeliva během jejich celého životního cyklu, včetně průběžné odborné přípravy a předávání znalostí, rámce dohledu nad střelivem a interinstitucionální koordinace a spolupráce;
                     
                  
                        b)
                     
                     
                        bezpečnou přepravu konvenčního střeliva v souladu s mezinárodními normami.
                     
                  Finanční prostředky Rady EU budou využity k řešení nedostatků týkajících se kapacit, které jsou uvedeny v písmenech a) a b).
            Příjemci projektu jsou kromě obyvatelstva Černé Hory i ministerstvo obrany Černé Hory a tamní ozbrojené síly.
            3.5.3   Očekávané výsledky
            
            Výsledek 1: posílení strategických, školicích a koordinačních kapacit ministerstva obrany a dalších odpovědných a nestranných vládních orgánů v oblasti řízení ručních palných a lehkých zbraní a zásob konvenčního střeliva.
            Ukazatele:
            
                        —
                     
                     
                        počet pracovníků ministerstva obrany v příslušných institucích zajišťujících vzdělávání a odbornou přípravu a operačních útvarech s pokročilými kapacitami za účelem podpory řízení ručních palných a lehkých zbraní a zásob konvenčního střeliva a nakládání s nimi;
                     
                  
                        —
                     
                     
                        množství činností zaměřených na ruční palné a lehké zbraně a zásoby konvenčního střeliva, koordinovaných Černou Horou prostřednictvím určených subjektů;
                     
                  
                        —
                     
                     
                        existence prozatímního kontrolního subjektu.
                     
                  Výsledek 2: posílení schopností umožňujících bezpečnou a zabezpečenou přepravu ručních palných a lehkých zbraní a zásob konvenčního střeliva v souladu s Evropskou dohodou o mezinárodní silniční přepravě nebezpečných věcí (ADR).
            Ukazatele:
            
                        —
                     
                     
                        počet pracovníků ze subjektů, které jsou příjemci projektu, jejichž způsobilost v oblasti přepravy ručních palných a lehkých zbraní a zásob konvenčního střeliva byla posílena;
                     
                  
                        —
                     
                     
                        existence systému přepravy ručních palných a lehkých zbraní a zásob konvenčního střeliva začleněného do organizačního rámce;
                     
                  
                        —
                     
                     
                        předložení analýzy dodržování požadavků dohody ADR spolu s doporučeními ministerstvu obrany Černé Hory
                     
                  3.5.4   Činnosti
            
            3.5.4.1   Činnost zaměřená na posílení strategických, školicích a koordinačních kapacit ministerstva obrany a dalších odpovědných a nestranných vládních orgánů v oblasti řízení ručních palných a lehkých zbraní a zásob konvenčního střeliva
            Tato činnost bude zahrnovat:
            
                        —
                     
                     
                        předávání znalostí o mezinárodních osvědčených postupech v oblasti řízení ručních palných a lehkých zbraní a zásob konvenčního střeliva;
                     
                  
                        —
                     
                     
                        poradenství a koordinaci v souvislosti s programem ministerstva obrany Černé Hory ve vybraných oblastech udržitelného řízení ručních palných a lehkých zbraní a zásob konvenčního střeliva během jejich celého životního cyklu;
                     
                  
                        —
                     
                     
                        technické poradenství týkající se vnitrostátních mechanismů kontroly řízení ručních palných a lehkých zbraní a zásob konvenčního střeliva.
                     
                  3.5.4.2   Činnost související s programem zaměřeným na poskytování odborné přípravy a vybavení za účelem budování kapacit pro přepravu ručních palných a lehkých zbraní a zásob konvenčního střeliva v Černé Hoře v souladu s dohodou ADR
            Tato činnost bude zahrnovat:
            
                        —
                     
                     
                        vypracování – společně s ministerstvem obrany Černé Hory – analýzy požadavků s cílem dosáhnout plného souladu s dohodou ADR;
                     
                  
                        —
                     
                     
                        pořízení dvou nákladních vozidel, která odpovídají požadavkům dohody ADR, včetně smlouvy týkající se odborné přípravy zaměřené na seznámení se s uvedenými vozidly, údržby a náhradních dílů.
                     
                  3.6   Projekt č. 6: Řešení rizik v oblasti bezpečnosti a zabezpečení v souvislosti s nedovoleným držením ručních palných a lehkých zbraní, jejich zneužíváním a obchodováním s nimi v Srbsku
            
            3.6.1   Cíl
            
            Cílem projektu je snížit rizika v oblasti bezpečnosti a zabezpečení spojená s nedovoleným držením ručních palných a lehkých zbraní, se zneužíváním legálních ručních palných a lehkých zbraní a s nedovoleným obchodováním s ručními palnými a lehkými zbraněmi.
            3.6.2   Popis
            
            Projekt byl vypracován s cílem reagovat na žádost ministerstva vnitra Srbska (2019) o pomoc s řešením problému nekontrolovaného šíření a nedovoleného držení ručních palných a lehkých zbraní, které představují závažnou hrozbu pro bezpečnost v Srbsku. Tyto problémy vedou k násilí, výhružnému chování a terorismu, a napomáhají tak k šíření trestné činnosti a závažné organizované trestné činnosti. Mají rovněž podobný negativní dopad na opatření k budování důvěry v zemi a představují hrozbu, pokud jde o genderově podmíněné násilí.
            OBSE ověřila potřeby, pokud jde o potírání nedovoleného obchodování s ručními palnými a lehkými zbraněmi:
            
                        a)
                     
                     
                        posílení policejních kapacit pro vedení informačních kampaní v oblasti kontroly a sběru ručních palných a lehkých zbraní, čímž se přispěje ke snížení množství nezákonně držených zbraní a k omezení případů zneužívání ručních palných a lehkých zbraní a zároveň se zvýší bezpečnost srbských občanů;
                     
                  
                        b)
                     
                     
                        posílení kapacity útvaru K-9 ministerstva vnitra za účelem odhalování zbraní a výbušnin, a to: i) zavedením nezbytného právního rámce, ii) posouzením a rozvojem kapacit a iii) pořízením zvláštního vybavení a vybudováním infrastruktury;
                     
                  
                        c)
                     
                     
                        změny zákona o zbraních a střelivu, jakož i soubor pravidel pro znehodnocování zbraní a za tímto účelem a) posoudit kapacity a technické možnosti a b) poskytnout technickou pomoc při vypracování souboru pravidel.
                     
                  Finanční prostředky Rady EU budou využity k řešení nedostatků týkajících se kapacit, které jsou uvedeny v písmenech a) až c).
            Příjemci projektu jsou kromě obyvatelstva Srbska i rada pro ruční palné a lehké zbraně, ministerstvo vnitra, policie a organizace občanské společnosti zabývající se otázkami kontroly ručních palných a lehkých zbraní.
            3.6.3   Očekávané výsledky
            
            Výsledek 1: navázání partnerství mezi ministerstvem vnitra a organizacemi občanské společnosti a zavedení mechanismu pro zajištění informovanosti veřejnosti v oblasti předcházení případů zneužívání ručních palných a lehkých zbraní.
            Ukazatele:
            
                        —
                     
                     
                        počet iniciativ na vnitrostátní a místní úrovni zaměřených na informovanost o nebezpečích souvisejících s šířením ručních palných a lehkých zbraní;
                     
                  
                        —
                     
                     
                        zavedení a využívání mechanismů pro mezirezortní spolupráci;
                     
                  
                        —
                     
                     
                        počet zpráv vysílaných ve veřejném zájmu v celostátních a místních televizních a rozhlasových stanicích;
                     
                  
                        —
                     
                     
                        počet mladých lidí z cílových měst, kteří jsou informováni o nebezpečích souvisejících s ručními palnými a lehkými zbraněmi prostřednictvím seminářů a informačních materiálů.
                     
                  Výsledek 2: kvalitnější právní rámec pro znehodnocování, který je harmonizován s mezinárodními normami a osvědčenými postupy.
            Ukazatele:
            
                        —
                     
                     
                        sdílení mezinárodních norem a osvědčených postupů s pracovní skupinou;
                     
                  
                        —
                     
                     
                        existence návrhů právních předpisů, v nichž jsou začleněny podněty a doporučení;
                     
                  
                        —
                     
                     
                        konzultování návrhů právních předpisů s organizacemi občanské společnosti.
                     
                  Výsledek 3: posílení kapacit útvarů K-9 ministerstva vnitra za účelem odhalování ručních palných a lehkých zbraní, střeliva a výbušnin v souladu se standardy v oblasti lidských práv.
            Ukazatele:
            
                        —
                     
                     
                        existence pracovního plánu pro zlepšení kapacit útvarů K-9 ministerstva vnitra;
                     
                  
                        —
                     
                     
                        počet zasedání věnovaných mezirezortní spolupráci, sdílení informací a interoperabilitě policejních útvarů K-9 a dalších klíčových zúčastněných stran v oblasti prosazování práva, pokud jde o odhalování ručních palných a lehkých zbraní, střeliva a výbušnin;
                     
                  
                        —
                     
                     
                        existence zdokonalené metodiky a vzdělávacích programů pro útvary K-9 v souladu s mezinárodními normami;
                     
                  
                        —
                     
                     
                        počet instruktorů výcviku a psovodů útvarů K-9 vyškolených v souladu s mezinárodními normami.
                     
                  3.6.4   Činnosti
            
            3.6.4.1   Činnost související s navázáním partnerství ministerstva vnitra s organizacemi občanské společnosti a zavedením mechanismu pro zajištění informovanosti veřejnosti v oblasti předcházení případů zneužívání ručních palných a lehkých zbraní
            Tato činnost bude zahrnovat:
            
                        —
                     
                     
                        setkání odborníků zaměřené na budování partnerství s elektronickými a tištěnými sdělovacími prostředky a určení mechanismů pro předcházení případů zneužívání ručních palných a lehkých zbraní;
                     
                  
                        —
                     
                     
                        zřízení platformy sociálních médií a podporu pro kampaně ve sdělovacích prostředcích zaměřené na předcházení šíření ručních palných a lehkých zbraní a na odpovědné vlastnictví zbraní;
                     
                  
                        —
                     
                     
                        provádění propagačních činností na celostátní a komunitní úrovni.
                     
                  3.6.4.2   Činnosti zaměřené na zlepšení právního rámce pro znehodnocování a jeho harmonizaci s mezinárodními normami a osvědčenými postupy
            Tato činnost bude zahrnovat:
            
                        —
                     
                     
                        poskytování odborného poradenství a logistické podpory pro zasedání pracovní skupiny týkající se znehodnocování;
                     
                  
                        —
                     
                     
                        posouzení stávajících právních předpisů o znehodnocování a hodnocení jejich praktického provádění;
                     
                  
                        —
                     
                     
                        pracovní seminář zabývající se osvědčenými postupy a poznatky získanými při navrhování a provádění normativního rámce pro znehodnocování;
                     
                  
                        —
                     
                     
                        program zaměřený na poskytování odborné přípravy a vybavení v oblasti znehodnocování ručních palných a lehkých zbraní.
                     
                  3.6.4.3   Činnosti související s posílením kapacit útvarů K-9 ministerstva vnitra za účelem odhalování ručních palných a lehkých zbraní, střeliva a výbušnin v souladu se standardy v oblasti lidských práv
            Tato činnost bude zahrnovat:
            
                        —
                     
                     
                        poskytování odborného poradenství a podpory pro zasedání pracovní skupiny za účelem zlepšení schopností útvarů K-9;
                     
                  
                        —
                     
                     
                        vypracování pracovního plánu pro zlepšení kapacit útvarů K-9 ministerstva vnitra;
                     
                  
                        —
                     
                     
                        výrobu, pořizování a dodávky vybavení pro útvary K-9, jakož i poskytování služeb těmto útvarům;
                     
                  
                        —
                     
                     
                        budování kapacit pro využívání a nasazení útvarů K-9 za účelem prevence a vyšetřování případů obchodování s ručními palnými a lehkými zbraněmi, střelivem a výbušninami prostřednictvím podpory v oblasti poradenství, výměnných programů a rozvoje metodiky odborné přípravy;
                     
                  
                        —
                     
                     
                        pořádání specializovaných výcviků pro služební psy a psovody zaměřených na nasazení a odhalování ručních palných a lehkých zbraní, střeliva a výbušnin;
                     
                  
                        —
                     
                     
                        uspořádání regionálního konzultačního semináře věnovaného osvědčeným postupům při nasazování v rámci policejních akcí a při účasti na nich.
                     
                  3.7   Projekt č. 7: Posílení činnosti OBSE proti nedovolenému šíření ručních palných a lehkých zbraní a konvenčního střeliva – druhá fáze (4)
            
            3.7.1   Cíl
            
            Cílem projektu je napomáhat zúčastněným státům OBSE, aby byly schopny lépe plánovat, provádět a v případě potřeby posilovat své závazky týkající se boje proti nedovolenému šíření ručních palných a lehkých zbraní a konvenčního střeliva.
            3.7.2   Popis
            
            Projekt byl vypracován v kontextu pověření, které Rada ministrů OBSE udělila Fóru pro bezpečnostní spolupráci (MC.DEC/10/17) v souladu s jeho mandátem, zejména k těmto úkolům:
            
                        —
                     
                     
                        nadále stále intenzivněji usilovat o plné provádění stávajících opatření a závazků stanovených v dokumentu OBSE o ručních palných a lehkých zbraních, dokumentu OBSE o zásobách konvenčního střeliva a v souvisejících rozhodnutích Fóra pro bezpečnostní spolupráci;
                     
                  
                        —
                     
                     
                        nadále podnikat další kroky ke zlepšení účinnosti a výsledků projektů v oblasti ručních palných a lehkých zbraní a zásob konvenčního střeliva s cílem zajistit co nejlepší výstupy při řešení výzev souvisejících s uvedenými zbraněmi a střelivem v souladu s mechanismy pomoci OBSE, jak je uvedeno v dokumentech OBSE o ručních palných a lehkých zbraních a zásobách konvenčního střeliva a v příslušných rozhodnutích Fóra pro bezpečnostní spolupráci;
                     
                  
                        —
                     
                     
                        prozkoumat způsoby, jak zabránit odklonu ručních palných a lehkých zbraní a zásob konvenčního střeliva na nedovolené trhy;
                     
                  
                        —
                     
                     
                        prozkoumat způsoby, jak doplnit stávající opatření OBSE zaměřená na boj proti nedovolenému obchodování s ručními palnými a lehkými zbraněmi;
                     
                  
                        —
                     
                     
                        na dobrovolném základě nadále poskytovat mimorozpočtové příspěvky na podporu projektů Fóra pro bezpečnostní spolupráci zaměřených na pomoc v oblasti ručních palných a lehkých zbraní a zásob konvenčního střeliva;
                     
                  
                        —
                     
                     
                        prozkoumat, zda by bylo možné, aby zúčastněné státy OBSE, které disponují specifickými znalostmi, v případě potřeby poskytovaly na dobrovolné bázi odborné poradenství v rámci projektů pomoci OBSE týkajících se ručních palných a lehkých zbraní a zásob konvenčního střeliva.
                     
                  Přestože koncepce projektu předpokládá širší angažovanost se všemi zúčastněnými státy ve vztahu k jihovýchodní Evropě, jeho cílem je podpořit posouzení potřeb a požadavků zúčastněných států OBSE a operací prováděných přímo v regionu za účelem poskytnutí podpory při provádění projektů praktické pomoci v oblasti ručních palných a lehkých zbraní a zásob konvenčního střeliva a poradenské programové podpory. Zúčastněné státy a operace prováděné přímo v jihovýchodní Evropě budou rovněž využívat IT systém projektu na podporu monitorování a provádění projektů praktické pomoci v oblasti ručních palných a lehkých zbraní a zásob konvenčního střeliva a přehledu o těchto projektech.
            V rámci projektu bude rovněž poskytnuta podpora na koordinaci a řízení projektů pro šest (6) operací OBSE na místě, a to za účelem provádění komplexního programu OBSE na podporu úsilí o prevenci a potírání nedovoleného obchodování s ručními palnými a lehkými zbraněmi a konvenčním střelivem v jihovýchodní Evropě.
            Příjemci projektu jsou kromě obyvatelstva zúčastněných států OBSE v jihovýchodní Evropě i vládní orgány pověřené kontrolou ručních palných a lehkých zbraní (např. Komise pro ruční palné a lehké zbraně, ministerstvo vnitra, policie, ministerstvo obrany) a operace OBSE prováděné přímo na místě.
            3.7.3   Očekávané výsledky
            
            Výsledek 1: pokročení v normativním rámci OBSE pro ruční palné a lehké zbraně a zásoby konvenčního střeliva a v provádění odpovídajících projektů praktické pomoci.
            Ukazatele:
            
                        —
                     
                     
                        existence základního scénáře a mechanismu pro průběžné ověřování potřeb a požadavků v oblasti ručních palných a lehkých zbraní a zásob konvenčního střeliva;
                     
                  
                        —
                     
                     
                        existence internetové IT platformy obsahující informace v reálném čase související s portfoliem projektů pomoci OBSE v oblasti ručních palných a lehkých zbraní a zásob konvenčního střeliva.
                     
                  3.7.4   Činnosti
            
            3.7.4.1   Posouzení potřeb a požadavků zúčastněných států OBSE, jeho sekretariátu a operací prováděných přímo na místě za účelem poskytnutí podpory při provádění projektů praktické pomoci v oblasti ručních palných a lehkých zbraní a zásob konvenčního střeliva v jihovýchodní Evropě
            Tato činnost bude zahrnovat:
            
                        —
                     
                     
                        posouzení potřeb států žádajících o praktickou pomoc OBSE v oblasti ručních palných a lehkých zbraní a zásob konvenčního střeliva a podporu procesu souvisejícího se získáváním přehledu;
                     
                  
                        —
                     
                     
                        posouzení potřeb dárcovských států OBSE a států OBSE poskytujících zdroje v oblasti ručních palných a lehkých zbraní a zásob konvenčního střeliva a podporu procesu souvisejícího se získáváním přehledu;
                     
                  
                        —
                     
                     
                        strategickou poradenskou a programovou podporu poskytovanou zúčastněným státům OBSE a jejím operacím prováděným přímo na místě prostřednictvím mechanismu zaměřeného na poznatky získané v rámci projektů praktické pomoci;
                     
                  
                        —
                     
                     
                        celkovou podporu pro koordinaci a řízení projektů a činností v oblasti kontroly ručních palných a lehkých zbraní a zásob konvenčního střeliva v jihovýchodní Evropě.
                     
                  3.7.4.2   Rozvoj, testování a zavádění IT systému na podporu monitorování a provádění projektů praktické pomoci v oblasti ručních palných a lehkých zbraní a zásob konvenčního střeliva a přehledu o těchto projektech
            Tato činnost bude zahrnovat:
            
                        —
                     
                     
                        rozvoj moderní a přístupné internetové aplikace, která bude integrovat informace o všech projektech pomoci OBSE z různých zdrojů, včetně technických, finančních, zeměpisných a tematických údajů, jakož i podpůrných dokumentů. Tyto informace umožní dárcům a zúčastněným státům jihovýchodní Evropy lépe plánovat, provádět a posilovat své politické a finanční závazky týkající se boje proti nedovolenému šíření ručních palných a lehkých zbraní a konvenčního střeliva.
                     
                  4.   Řízení projektu a administrativní podpora pro provádění dotčeného opatření
            
            Provádění dotčeného opatření a související projektové činnosti, jak je uvedeno v oddíle 3, bude řídit personál specializovaný na provádění projektu, který působí v podpůrném útvaru Střediska pro předcházení konfliktům (CPC) / Fóra pro bezpečnostní spolupráci (FSC) při sekretariátu OBSE, jakož i v šesti (6) misích OBSE prováděných přímo na místě v jihovýchodní Evropě. Prostřednictvím projektu č. 7 zajistí podpůrný útvar CPC/FSC koordinaci s misemi OBSE prováděnými přímo na místě v jihovýchodní Evropě a poskytne jim poradenskou podporu v této oblasti; součástí této činnosti bude monitorování a hodnocení programu.
            Podpůrný útvar CPC/FSC, jakož i mise prováděné přímo na místě, budou prostřednictvím personálu specializovaného na provádění projektu, jenž bude seskupen do projektových prováděcích týmů, dále podporovat spolupráci a koordinaci s mezinárodním společenstvím na regionální úrovni a na úrovni jednotlivých jurisdikcí, mimo jiné v rámci plánu pro kontrolu ručních palných a lehkých zbraní na západním Balkáně.
            Personál specializovaný na provádění projektu bude plnit tyto úkoly:
            
                        —
                     
                     
                        řízení projektů ve všech fázích projektového cyklu;
                     
                  
                        —
                     
                     
                        provádění každodenního finančního dohledu nad projekty;
                     
                  
                        —
                     
                     
                        poskytování technických a právních odborných poznatků a podpora zadávání zakázek na projekty;
                     
                  
                        —
                     
                     
                        zapojení a koordinace s dalšími mezinárodními organizacemi a programy;
                     
                  
                        —
                     
                     
                        zajišťování kvality a kontrola kvality výsledků schválených projektů;
                     
                  
                        —
                     
                     
                        podpora jurisdikcí v jihovýchodní Evropě při vypracovávání nových vnitrostátních opatření pro posílení kapacit a kolektivního úsilí při prevenci a potírání nedovoleného obchodování s ručními palnými a lehkými zbraněmi a konvenčním střelivem.
                     
                  5.   Gender
            
            Genderové hledisko je začleněno do všech fází navrhování, vývoje a provádění projektů. Vycházelo se totiž především z předpokladu, že používání, zneužívání a dopady ručních palných a lehkých zbraní a konvenčního střeliva zasahují ženy, muže, chlapce a dívky odlišným způsobem. Začleňování genderových potřeb bylo vždy uzpůsobeno konkrétní situaci a druhu pomoci předpokládané v rámci projektů a bylo založeno na situační analýze, která zohledňuje genderové hledisko.
            „Ukazatel genderové rovnosti“, vypracovaný OBSE, byl použit nejen při navrhování projektů, ale také při sledování pokroku v začleňování genderového hlediska v rámci celého cyklu řízení projektu. Velká většina navrhovaných projektů genderovou rovnost zcela zohledňuje nebo si ji klade za důležitý cíl.
            6.   Příjemci
            
            Přímými příjemci tohoto opatření budou pověřené orgány jihovýchodní Evropy odpovědné za prevenci a potírání nedovoleného obchodování s ručními palnými a lehkými zbraněmi a konvenčním střelivem. Orgány, jimž je opatření primárně určeno, jsou: komise/rada pro ruční palné a lehké zbraně, ministerstvo vnitra a donucovací orgány, jako je policie. Dalšími zapojenými orgány jsou ministerstvo bezpečnosti, státní zastupitelství, soudy a vězeňská služba v Bosně a Hercegovině, jakož i ministerstvo obrany Černé Hory. V Srbsku projekt počítá se spoluprací s organizacemi občanské společnosti zabývajícími se otázkami kontroly ručních palných a lehkých zbraní.
            Nepřímými příjemci opatření jsou obyvatelé jurisdikcí jihovýchodní Evropy a sousedních evropských zemí, jež jsou ohroženy používáním nedovolených ručních palných a lehkých zbraní a konvenčního střeliva při trestné činnosti, terorismu a násilném zneužívání.
            Nepřímými příjemci projektů budou rovněž EU a pověřené orgány jejích členských států, kteří budou mít prospěch z posílených kapacit v jihovýchodní Evropě zaměřených na kontrolu ručních palných a lehkých zbraní a konvenčního střeliva, a to mimo jiné prostřednictvím lepší výměny informací, jakož i opatření v oblasti koordinace a spolupráce, jako je identifikace rizik, vyšetřování a sledování, odhalování a zabavování nedovolených ručních palných a lehkých zbraní a konvenčního střeliva.
            7.   Zviditelnění Unie
            
            OBSE přijme veškerá nezbytná opatření k zajištění toho, aby byla veřejnost informována o skutečnosti, že dotčenou akci financuje Unie. Tato opatření budou provedena v souladu s Příručkou pro komunikaci a zviditelnění v rámci vnější činnosti Unie, kterou vydala Komise. OBSE tudíž zajistí zviditelnění příspěvku Unie prostřednictvím patřičného označení a reklamy, které vyzdvihnou úlohu Unie, zajistí transparentnost jejích činností a zvýší informovanost o důvodech vedoucích k tomuto rozhodnutí, jakož i o podpoře, kterou tomuto rozhodnutí poskytuje Unie, a o výsledcích této podpory. Na materiálech, které budou v rámci projektu vytvořeny, bude zřetelně vyobrazena vlajka Unie v souladu s pokyny Unie pro správné užívání a reprodukci vlajky.
            Vzhledem k tomu, že plánované činnosti mají velmi odlišný obsah a povahu, bude využita celá řada propagačních nástrojů, včetně: tradičních sdělovacích prostředků, internetových stránek, sociálních médií a informačních a propagačních materiálů, včetně infografiky, letáků, oběžníků, tiskových zpráv a dalších materiálů dle potřeby. Publikace, veřejné akce, kampaně, vybavení a stavební práce provedené v rámci jednotlivých projektů budou patřičně označeny. V zájmu dalšího posílení dopadu zvyšování informovanosti v rámci různých jurisdikcí a veřejnosti, mezinárodního společenství a místních i mezinárodních sdělovacích prostředků budou jednotlivé cílové skupiny projektu osloveny vhodnými jazykovými prostředky.
            Zviditelnění Unie bude prováděno na úrovni jurisdikcí, a to zapojením misí OBSE prováděných přímo na místě, jakož i celé OBSE prostřednictvím sekretariátu.
            8.   Doba trvání
            
            Na základě zkušeností získaných při provádění rozhodnutí Rady (SZBP) 2017/1424 a (SZBP) 2019/2009 a s ohledem na široký rozsah opatření, počet příjemců, jakož i množství a složitost plánovaných činností je časový rámec provádění stanoven na 36 měsíců.
            9.   Subjekt pověřený technickým prováděním
            
            Technickým prováděním tohoto programu je pověřen podpůrný útvar CPC/FSC při sekretariátu OBSE a šest (6) misí OBSE prováděných přímo na místě v jihovýchodní Evropě, přičemž koordinační úlohu zastává uvedený útvar. V příslušných případech bude poradenskou podporu poskytovat oddělení pro nadnárodní hrozby při sekretariátu OBSE. Útvar pro podporu plánování a hodnocení CPC při sekretariátu OBSE je zapojen jako pozorovatel v řídícím výboru.
            10.   Řídící výbor
            
            Řídící výbor tohoto opatření bude sestávat ze zástupců: vysokého představitele, delegací EU v příslušných jurisdikcích a prováděcích subjektů uvedených v bodě 4 této přílohy.
            Prováděcí subjekt, jemuž je nápomocen řídící výbor, zajistí, aby provádění projektu probíhalo v koordinaci s další související pomocí poskytovanou jurisdikcím jihovýchodní Evropy ze strany EU, jako je pomoc poskytovaná německým Spolkovým úřadem pro hospodářství a kontrolu vývozu (BAFA) (s podporou rozhodnutí Rady (SZBP) 2018/101 (5) a (SZBP) 2017/915 (6)), regionální spolupráce se západním Balkánem v oblasti kontroly ručních palných a lehkých zbraní prováděná Regionálním střediskem pro jihovýchodní a východní Evropu pro kontrolu ručních palných a lehkých zbraní při Rozvojovém programu OSN (UNDP/SEESAC) (s podporou rozhodnutí Rady (SZBP) 2019/2011 (7) a (SZBP) 2018/1788 (8) a (SZBP) 2016/2356 (9)) a spolupráce donucovacích orgánů EU a jihovýchodní Evropy v oblasti obchodování s palnými zbraněmi (s podporou GŘ HOME Evropské komise, Europolu a platformy EMPACT pro palné zbraně).
            Řídící výbor bude pravidelně zvát zástupce partnerů jurisdikcí z jihovýchodní Evropy. Řídící výbor může rovněž přizvat zástupce subjektů zapojených do projektů v jihovýchodní Evropě, které mají podobný nebo související cíl. Řídící výbor bude podrobovat provádění rozhodnutí pravidelnému přezkumu nejméně jednou za šest měsíců, mimo jiné za použití prostředků elektronické komunikace.
            11.   Podávání zpráv
            
            Bez ohledu na skutečnost, zda je toto opatření plně financováno nebo pouze spolufinancováno podle rozhodnutí Rady, se bude na celé opatření vztahovat povinnost podávání popisných i finančních zpráv, jak je uvedeno ve zvláštní dohodě o financování a připojeném rozpočtu.
            OBSE zajistí, aby byly Evropské komisi / Evropské unii podávány zprávy prostřednictvím podpůrného útvaru CPC/FSC, konkrétně prováděcího týmu v rámci projektu č. 7.
            
               (1)  Pokud jde o Kosovo*, vzhledem k otázce jeho statusu se omezení a požadavky týkající se formálního postupu OBSE jako takové nevztahují na potenciální projekty na jeho území. V reakci na žádosti místních orgánů/institucí o pomoc bude proto pod vedením mise OBSE v Kosovu (OMIK) provedeno několik projektů. (*Tímto označením nejsou dotčeny postoje k otázce statusu a označení je v souladu s rezolucí Rady bezpečnosti OSN 1244/1999 a se stanoviskem Mezinárodního soudního dvora k vyhlášení nezávislosti Kosova.)
            
               (2)  Plán byl vypracován na základě společného prohlášení náměstků ministrů vnitra a náměstků ministrů zahraničních věcí ze zemí jihovýchodní Evropy a na základě jednotlivých prvků, které byly společně s uvedeným prohlášením přijaty na zasedání konaném dne 1. února 2018 v Podgorici. Plán byl oficiálně přijat na summitu EU – západní Balkán, který se uskutečnil dne 10. července 2018 v Londýně.
            
               (*)  Tímto označením nejsou dotčeny postoje k otázce statusu a označení je v souladu s rezolucí Rady bezpečnosti OSN 1244/1999 a se stanoviskem Mezinárodního soudního dvora k vyhlášení nezávislosti Kosova.
            
               (3)  Vnitrostátními orgány zapojenými do činnosti národní komise pro ruční palné a lehké zbraně jsou: ministerstvo hospodářství, ministerstvo spravedlnosti, ministerstvo obchodu a sociálních věcí, ministerstvo obrany, ministerstvo školství a vědy, ministerstvo financí, celní správa, ministerstvo zemědělství, lesnictví a vodohospodářství.
            
               (4)  Prvky projektů podporující úsilí vyvíjené v jihovýchodní Evropě v oblasti ručních palných a lehkých zbraní a zásob konvenčního střeliva.
            
               (5)  Rozhodnutí Rady (SZBP) 2018/101 o prosazování účinné kontroly vývozu zbraní (Úř. věst. L 17, 23.1.2018, s. 40).
            
               (6)  Rozhodnutí Rady (SZBP) 2017/915 o informačních činnostech Unie na podporu provádění Smlouvy o obchodu se zbraněmi (Úř. věst. L 139, 30.5.2017, s. 38).
            
               (7)  Rozhodnutí Rady (SZBP) 2019/2111 ze dne 9. prosince 2019 na podporu činností střediska SEESAC zaměřených na odzbrojení a kontrolu zbraní v jihovýchodní Evropě, které omezují hrozbu nedovolených ručních palných a lehkých zbraní a střeliva pro ně (Úř. věst. L 318, 10.12.2019, s. 147).
            
               (8)  Rozhodnutí Rady (SZBP) 2018/1788 ze dne 19. listopadu 2018 na podporu Střediska pro jihovýchodní a východní Evropu pro kontrolu ručních palných a lehkých zbraní (SEESAC) pro provádění regionálního plánu pro boj proti nedovolenému obchodování se zbraněmi v oblasti západního Balkánu (Úř. věst. L 293, 20.11.2018, s. 11).
            
               (9)  Rozhodnutí Rady (SZBP) 2016/2356 ze dne 19. prosince 2016 na podporu činností střediska SEESAC zaměřených na odzbrojení a kontrolu zbraní v jihovýchodní Evropě v rámci strategie EU pro boj proti nedovolenému hromadění ručních palných a lehkých zbraní a střeliva pro ně a proti nedovolenému obchodování s nimi (Úř. věst. L 348, 21.12.2016, s. 60).