CELEX: 52006PC0267
Language: sk
Date: 2006-05-30
Title: Návrh rozhodnutie Rady ktorým sa mení a dopĺňa rozhodnutie 2003/631/ES, ktorým sa prijímajú opatrenia týkajúce sa Libérie podľa článku 96 Dohody o partnerstve krajín AKT-ES v prípade osobitnej naliehavosti (predložený Komisiou)

Dôležité právne oznámenie

|

52006PC0267

Návrh rozhodnutie Rady ktorým sa mení a dopĺňa rozhodnutie 2003/631/ES, ktorým sa prijímajú opatrenia týkajúce sa Libérie podľa článku 96 Dohody o partnerstve krajín AKT-ES v prípade osobitnej naliehavosti (predložený Komisiou)  /* KOM/2006/0267 v konečnom znení */  

	[pic] | KOMISIA EURÓPSKYCH SPOLOČENSTIEV |Brusel, 30.5.2006KOM(2006) 267 v konečnom zneníNávrhROZHODNUTIE RADYktorým sa mení a dopĺňa rozhodnutie 2003/631/ES, ktorým sa prijímajú opatrenia týkajúce sa Libérie podľa článku 96 Dohody o partnerstve krajín AKT-ES v prípade osobitnej naliehavosti(predložený Komisiou)DÔVODOVÁ SPRÁVAVzťahy Európskej únie s Libériou sú od 25. marca 2002 upravené článkami 96 a 97 Dohody o partnerstve krajín AKT-ES. Rozhodnutie Rady 2002/274/ES z 25. marca 2002[1] ustanovilo prijatie primeraných opatrení podľa článkov 96 a 97 Dohody o partnerstve krajín AKT-ES.Po podpise dohody o globálnom mieri v Accre v auguste 2003 bola nastolená dočasná vláda, ktorá mala pripraviť obnovu krajiny a prezidentské a parlamentné voľby. Na základe zistení, že dochádza k porušovaniu zásad demokracie, právneho štátu a riadenia, sa Rada rozhodnutím 2003/631/ES[2] z 25. augusta 2003 rozhodla predĺžiť platnosť primeraných opatrení do 31. decembra 2004. So zreteľom na nedostatočné napredovanie v politickej oblasti sa platnosť týchto opatrení rozhodnutím Rady 2005/16/ES[3] z 22. decembra 2004 opätovne predĺžila do 30. júna 2006.Hodnotenie, ktoré Európska únia zabezpečuje spoločne s Komisiou a predsedníctvom, sa vykonalo v dňoch 24. a 25. apríla 2006 s cieľom analyzovať situáciu pred uplynutím platnosti primeraných opatrení.Zistenia, ku ktorým sa dospelo pri plnení tohto poslania, obsahujú prehľad o nepatrných výsledkoch libérijskej vlády. Táto skutočnosť sa dá vysvetliť nedostatkom finančných prostriedkov a nedávnym nástupom do funkcie súčasnej vlády. Niektoré dosiahnuté pokroky napovedajú, že Libéria začala sľubný proces obnovy: aktívna účasť vlády na uskutočňovaní GEMAP (protikorupčný plán iniciovaný medzinárodným spoločenstvom), uskutočnenie volieb považovaných za slobodné, spravodlivé a demokratické v októbri 2005, obnovenie slobody prejavu. Zdá sa, že libérijská vláda je odhodlaná pracovať v prospech správneho riadenia, dodržiavania ľudských práv a právneho štátu. Keďže však Libéria nemá dostatok finančných prostriedkov, úspech tohto kroku závisí aj od podpory medzinárodného spoločenstva.So zreteľom na odhodlanie deklarované libérijskou vládou zavŕšiť sociálnu, hospodársku a politickú obnovu Libérie sa ukazuje, že treba podnietiť a podporiť akcie uskutočňované v tejto súvislosti. Preto je potrebné ukončiť primerané opatrenia prijaté rozhodnutím Rady 2003/631/ES a zmenené a doplnené rozhodnutím Rady 2005/16/ES. Na zabezpečenie pokračovania vo vývoji bude možné zaviesť na základe článku 8 Dohody o partnerstve krajín AKT-ES štruktúrovaný a posilnený dialóg.Komisia preto navrhuje Rade prijať rozhodnutie nachádzajúce sa v prílohe.NávrhROZHODNUTIE RADYktorým sa mení a dopĺňa rozhodnutie 2003/631/ES, ktorým sa prijímajú opatrenia týkajúce sa Libérie podľa článku 96 Dohody o partnerstve krajín AKT-ES v prípade osobitnej naliehavostiRADA EURÓPSKEJ ÚNIE,so zreteľom na Zmluvu o založení Európskeho spoločenstva, a najmä na jej článok 300 ods. 2 druhý pododsek,so zreteľom na Dohodu o partnerstve krajín AKT-ES podpísanou v Cotonou 23. júna 2000[4] a revidovanú dohodu podpísanú v Luxemburgu 25. júna 2005[5] (ďalej len „Dohoda o partnerstve krajín AKT-ES“),so zreteľom na vnútornú dohodu medzi zástupcami vlád členských štátov, ktorí sa stretli v rámci Rady, o opatreniach, ktoré treba prijať, a o postupoch, ktoré treba uplatňovať na účely vykonávania Dohody o partnerstve krajín AKT-ES[6], a najmä na jej článok 3,so zreteľom na návrh Komisie,keďže:(1) Rozhodnutie Rady 2002/274/ES z 25. marca 2002 uzavierajúce konzultácie s Libériou podľa článkov 96 a 97 Dohody o partnerstve medzi štátmi AKT-ES[7], ustanovuje prijatie primeraných opatrení podľa článku 96 ods. 2 písm. c) a článku 97 ods. 3 Dohody o partnerstve medzi štátmi AKT-ES.(2) Rozhodnutie Rady 2003/631/ES z 25. augusta 2003, ktorým sa prijímajú opatrenia týkajúce sa Libérie podľa článku 96 Dohody o partnerstve medzi štátmi AKT-ES v prípade osobitnej naliehavosti[8], ustanovuje prijatie nových primeraných opatrení podľa článku 96 ods. 2 písm. b) a c) Dohody o partnerstve medzi štátmi AKT-ES.(3) Rozhodnutie Rady 2005/16/ES z 22. decembra 2004, ktorým sa mení a dopĺňa rozhodnutie 2003/631/ES, ktorým sa prijímajú opatrenia týkajúce sa Libérie podľa článku 96 Dohody o partnerstve medzi štátmi AKT-ES v prípade osobitnej naliehavosti[9], ustanovuje predĺženie platnosti primeraných opatrení do 30. júna 2006.(4) Akcie, ku ktorým sa zaviazala libérijská vláda vo veľmi komplikovanom rozpočtovom kontexte, svedčia o jej odhodlaní zabezpečiť vývoj situácie v súlade so zásadami správneho riadenia, dodržiavania ľudských práv a právneho štátu.(5) Preto je potrebné zrušiť opatrenia týkajúce sa Libérie prijaté podľa článku 96 Dohody o partnerstve medzi štátmi AKT-ES,ROZHODLA TAKTO:Článok 1Primerané opatrenia prijaté podľa článku 96 Dohody o partnerstve medzi štátmi AKT-ES sa zrušujú.Článok 2Na základe článku 8 Dohody o partnerstve medzi štá tmi AKT-ES sa bude pokračovať v intenzívnom politickom dialógu. Obsah tohto dialógu je spresnený v návrhu listu ministrovi zahraničných vecí Libérie, ktorý sa nachádza v prílohe.Článok 3Toto rozhodnutie nadobúda účinnosť dňom jeho prijatia.Článok 4Toto rozhodnutie sa uverejní v Úradnom vestníku Európskej únie .V BruseliZa RadupredsedaPRÍLOHANÁVRH LISTU MINISTROVI ZAHRANIČNÝCH VECÍBrusel …Jeho Excelencia pán George WALLACEminister zahraničných vecíLibériaVážený pán minister,v liste č. XXXX z XXXX Európska únia informovala libérijskú vládu o svojom zámere predĺžiť dobu platnosti primeraných opatrení prijatých Radou 25. augusta 2005 do 30. júna 2006. V tomto liste sa konkrétne uvádzalo, že opatrenia sa zrušia po nástupe do funkcie demokraticky zvolenej a zodpovednej vlády a prezidenta.Európska únia s uspokojením konštatuje, že nová vláda zvolená v októbri 2005 prejavuje ochotu uskutočniť demokratické zmeny a zreformovať činnosť verejného sektora. Európska únia víta najmä, že:-  parlamentné a prezidentské voľby, ktoré sa uskutočnili v októbri 2005, boli slobodné, transparentné a regulárne,-  sa dodržiava sloboda prejavu a tlače,-  vláda podporuje a aktívne sa zúčastňuje na uskutočňovaní programu pomoci pre hospodárske riadenie a správne riadenie (GEMAP),-  výsledky vonkajších auditov pološtátnych agentúr a finančných inštitúcií vlády sa primerane monitorujú.Niektoré ťažkosti však spomaľujú plnenie záväzkov vlády v oblasti ľudských práv a právneho štátu. Predovšetkým:-  prebieha reorganizácia Komisie pre ľudské práva po zvolení nových komisárov novou vládou,-  začalo sa málo trestných stíhaní voči členom bezpečnostných síl vinných z porušovania ľudských práv,-  nové bezpečnostné sily nie sú ešte plne operatívne,-  nebola dokončená obnova súdnictva,-  Komisia pre pravdu a zmierenie by mala byť operatívna v júni 2006, ale vyhradený rozpočet nestačí na to, aby mohla vykonávať svoje zodpovednosti v plnom rozsahu.Preto je potrebné ďalšie napredovanie v oblasti ľudských práv a právneho štátu.So zreteľom na uvedené skutočnosti sa Európska únia nazdáva, že libérijská vláda má dobré predpoklady a dostatočné odhodlanie na to, aby zlepšila situáciu, ktorá v Libérii prevláda. Európska únia má záujem podporovať libérijskú vládu v jej úsilí pokračovať v tejto ceste.Práve preto treba ukončiť primerané opatrenia prijaté na základe článku 96 Dohody o partnerstve medzi štátmi AKT-ES.Na základe článku 8 Dohody o partnerstve medzi štátmi AKT-ES sa bude viesť posilnený a štruktúrovaný dialóg, aby sa pokračovalo v posilňovaní dodržiavania ľudských práv, demokracie, právneho štátu a správneho riadenia verejných záležitostí. Obsah dialógu sa bude týkať:-  monitorovania boja proti korupcii a uskutočňovania GEMAP,-  pokrokov dosiahnutých Komisiou pre ľudské práva a Komisiou pre pravdu a zmierenie,-  reformy súdnictva a bezpečnostného sektora,-  trestného stíhania osôb, ktoré boli zapojené do aktov porušovania ľudských práv.Na prvom zasadnutí strany stanovia záväzky, ktoré má prijať libérijská vláda.S úctouZa Komisiu | Za Radu |………………… | ………………. |[1] Ú. v. ES L 96, 13.4.2002, s. 23.[2] Ú. v. EÚ L 220, 3.9.2003, s. 3.[3] Ú. v. EÚ L 8, 12.1.2005, s. 12.[4] Ú. v. ES L 317, 15.12.2000, s. 3.[5] Ú. v. EÚ L 287, 28.10.2005, s.4.[6] Ú. v. ES L 317, 15.12.2000, s. 376.[7] Ú. v. ES L 96, 13.4.2002, s. 23.[8] Ú. v. EÚ L 220, 3.9.2003, s. 3.[9] Ú. v. EÚ L 8, 8.12.2005, s. 12.