CELEX: 51985DC0743
Language: it
Date: 1985-12-19 00:00:00
Title: DICHIARAZIONE COMUNE DEL PARLAMENTO EUROPEO, DEL CONSIGLIO E DELLA COMMISSIONE relativa agli atteggiamenti e ai movimenti ispirati dal razzismo e dalla xenofobia

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (85) 743
Vol. 1985/0254
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
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In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
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der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---        COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                                     C0MC85) 743 d e f .
                                                     B r u x e l l e s , 19 dicembre 1985
     DICHIARAZIONE COMUNE DEL PARLAMENTO EUROPEO, DEL CONSIGLIO E DELLA COMMISSIONE
     re la tiv a agli atteggiam enti e ai movimenti is p ira ti       d a l razzismo e d a l l a
                                       xenofobia
COMC85) 743 d e f .
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Dichiarazione comune d e l Par lament o eur op eo, d e l C o n s i g l i o e d e l l a Commissione,
re la tiv a agli              a t t e g g i a m e n t i e ai movimenti i s p i r a t i                 d a l razzismo e d a l l a
xenofobia
RELAZIONE
N e l l a Comunicazione a l C o n s i g l i o d e l 1° marzo 1985 ( 1 ) ,                                      la Commissione ha p r o p o s t o
l'adozione a l i v e l l o                   c o m u n i t a r i o d i una d i c h i a r a z i o n e r i g u a r d a n t e         La l o t t a
contro i l            razzismo e la x e n o f o b i a .                Dal cant o suo, n e l l a r i s o l u z i o n e d e l 16 l u g l i o
1985 ( 2 ) ,          r e l a t i v a a g l i o r i e n t a m e n t i d i una p o l i t i c a             comunitaria d e l l e m ig r a z io n i,
il     C o n s i g l i o dei M i n i s t r i            ha p r o p o s t o d i e l a b o r a r e una s i m i l e d i c h i a r a z i o n e ;
p a r e r e analogo ha espr esso i l                           Par lament o europeo n e l l a                r i s o l u z i o n e d e l 9 maggio
1985 ( 3 ) .
N e l l a Comunicazione a l C o n s i g l i o d e l 29 marzo 1984 ( 4 ) ,                                       re la tiva a ll'a ttu a z io n e
d i una p o l i t i c a             m e d i t e r r a n e a d e l l a Comunità a m p l i a t a .            La Commissione ha i n s i s t i t o
perché la Comuni tà, con una d i c h a r a z i o n e solenne d e l C o n s i g l i o europeo s t e s s o ,
 "riconosca i l                 co ntribu to d e il davoratori                     i m m i g r a t i a l suo s v i l u p p o e s t i g m a t i z z i
 g l i o atteggiam enti                   impregnati di              razzismo d i         cui e s s i       sono v i t t i m e sempre p i ù
 spesso.           S i f f a t t a d i c h i a r a z i o n e dovrebbe e sser e r i l a s c i a t a quanto prima d a l
 C o n s i g l i o europeo s t e s s o " .
 In e f f e t t i ,         a lle d if fic o ltà           economiche s i accompagnano spesso t e n s i o n i                               s o c ia li,
 d ovut e i n p a r t i c o l a r e a l p e r s i s t e r e d i una d i s o c c u p a z i o n e e l e v a t a : una s i m i l e
 s i t u a z i o n e può p r o v o c a r e m a n i f e s t a z i o n i d ' i n t o l l e r a n z a nei c o n f r o n t i d e l l a manodo-
 pera s t r a n i e r a p r e s e n t e s u l t e r r i t o r i o               c o m u n i t a r i o , f a v or e nd o lo s v i l u p p o e
 l'e s p r e s s io n e di            s v a r i a t e forme d i          r a z zi smo .
 D 'a ltra parte,                  l'ig n o ra n z a d e lla situazione e f f e t t i v a                   die      lavoratori         stra nieri
 e del         l o r o a p p o r t o a l l e economie e ur op ee,                     la mancanza d i              fa m ilia rità       con i l
  l o r o modo di v i v e r e e con la l o r o c u l t u r a possono s u s c i t a r e r e a z i o n i d i m a l e ss er e ,
 ta li       da g e n e r a r e , per r i f l e s s o ,             il   rifiu to      d ello stra niero.
  In m o l t i ,        in fa tti,         c i ò che è d i v e r s o provoca f a s t i d i o o d i f f i d e n z a i s t i n t i v a ,
  l a q u a le -          l a t e n t e o spesso i n c o n s c i a - può r i s v e g l i a r s i                   ed e sser e s u s c i t a t a p i ù
  f a c i l m e n t e i n un p e r i o d o di               c ris i    e di d i f f i c o l t à       d i o c c up a zi o ne .
                                                                                                                                                         t
  (1) COMC85)48 f i n a l e d e l 1 . 3 . i y 8 5
  (2) G.U. N° C 186 d e l 2 6 . 7 . 1 9 8 5 , p . 3                                                                              f
  (3) G.U. N° C 141 d e l 1 0 . 6 . 1 9 8 5 , p.462
   (4) C0M(85)107 f i n a l e d e l 2 9. 3. 19 85
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  La di mensi one i d e o l o g i c a , s o c i a l e e p s i c o l o g i c a d e l razzi smo e d e l l a x e n o f o b i a
  di      fonda i n f a t t i         s u l l a s u p p o s i z i o n e d i una m i n a c c i a p r e s e n t a t a d a l l ' i n d i v i d u o
  o d a l gruppo d i v e r s o .
  Certo, t u t t i            g li    ordinamenti g i u r i d i c i             degli   S t a t i membri d e l l a Comunità proclamano
  l'u g u a g lia n z a di t u t t i               i c itta d in i        - anche se m o l t i d i q u e s t i non ne hanno la na­
  zio n a lità - ,            la s o pp r es si o ne d i ogni                 forma d i se gr e ga z io ne e d i               razzismo e la
  s a l v a g u a r d i a dei d i r i t t i          fondam entali.
 Ma è e v i d e n t e che l a r e p r e s s i o n e da s o l a non può e l i m i n a r e t u t t e                              l e forme l a t e n t i
 di      r a z zi smo .
 In t a l e c o n te s to ,             l'I n f o r m a z io n e e l'e d uc a z io n e a l l a t o l l e r a n z a , a l             ris p e tto della
 d if f e r e n z a e a ll'a pprezzam ento d e l l e a l t r e                       c u l t u r e sono a l t r e t t a n t o        im portanti
 della         r e p r e s s i o n e : non è p i ù n e c e s s a r i o d i m o s t r a r e i p e r i c o l i d i u n ' o p e r a d ' i n f o r ­
 mazione t e n d e n z i o s a su una p o p o l a z i o n e poco p r e p a r a t a .
 N e l l a D i c h i a r a z i o n e comune d e l 5 a p r i l e                   1977,    le t r e        is titu z io n i,      il   Par lament o
 eur op eo, i l            C o n s i g l i o e la Commissione hanno e spr ess o con s o l e n n i t à i l                                   loro atta cca ­
mento a l r i s p e t t o dei d i r i t t i                     fondamentali.
 Di f r o n t e a i p e r i c o l i             d e l l ' a g g r a v a r s i d e l razzismo e d e l l a x e n o f o b i a ,              la Comuni tà,
ani mata d a l suo i d e a l e d i                      l i b e r t à e d i p ace, s i         r i t i e n e t e n u t a a rammentare i l
p r o p r i o a tt a c c a m e n t o a l r i s p e t t o d e l l a d i g n i t à umana, a l a n c i a r e un a p p e l l o per
c o mb at t er e t u t t o           c i ò che possa l e d e r e t a l e d i g n i t à ,                senza d i s t i n z i o n e d i       razza,
r e l i g i o n e , c i t t a d i n a n z a od o r i g i n e e t n i c a .
Il     p r e s e n t e p r o g e t t o d i d i c h i a r a z i o n e v u o l e e sser e un impegno morale e p o l i t i c o
d elle is t it u z io n i             com unitarie,                riguardo ai p e r i c o l i           d e l r a z z i s m o , d e l l a xeno­
f o b i a e d i ogni forma d i d i s c r i m i n a z i o n e e p e r i n d u r r e ad u n ' a z i o n e v i g o r o s a
d ' i n f o r m a z i o n e e d i e d u c az i o ne .
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                    del Parlamento europeo, del Consiglio e della Commissione
       lativa agli atteggiamenti e ai movimenti ispirati dal razzismo e dalla xenofobia
  I L PARLAMENTO EUROPEO, I L CONSIGLIO E LA COMMISSIONE,
  c o ns t a t a n d o l ' e s i s t e n z a e la rec ru desce nz a d i a t t e g g i a m e n t i , di movimenti e
  di     a tti     di v io le n z a x e no fob i;
  c on si d er a nd o l ' i m p o r t a n z a p r i m o r d i a l e che le i s t i t u z i o n i               comunitarie a t t r i b u i s ­
  cono a l         r i s p e t t o dei d i r i t t i       f o n d a m e n t a l i , p r o c l a m a t a solennemente n e l l a Dechia-
   r a z i o n e comune d e l 5 a p r i l e               1977;
   c o n si d e r an do che i l            r i s p e t t o d e l l a d i g n i t à d e l l a persona umana e l ' e l i m i n a z i o n e
  d e l l e m a n i f e s t a z i o n i d i d i s c r i m i n a z i o n e r a z z i a l e fanno p a r t e d e l p a t r i m o n i o
   c u l t u r a l e e g i u r i d i c o comune d i t u t t i              g li      S t a t i membri, c onf ermat o d a l l e
   C o stituzioni            e le g isla zio n i          nazion a li;
                                                                                                           * Condannano e n e r g i ­
           camente ogni d i s c r i m i n a z i o n e , d i f f a m a z i o n e , t e r o i a , o f f e s a r a z z i a l e , o di o
           o violenza f i s i c a ,              s c ritta     o v e r b a l e , nei c o n f r o n t i d i un i n d i v i d u o o di
           un gruppo d ' i n d i v i d u i             a causa d e l l a        loro o rig in e o d e lla                l o r o appartenenza
            o non a pp art enenza a u n ' e t n i a , n a z i o n a l i t à ,                   razza o r e l i g i o n e ;
     2. R iv o l g o n o un a p p e l l o sol enne a g l i                 S t a t i membri perché s i a preso ogni p r o v v e ­
            di ment o per p r o t e g g e r e l ' i d e n t i t à          e la d i g n i t à di         c ia s cu n membor d e l l a           ^
             società,        i n d i p en de n t em e nt e d a l l a      razza,         re lig io n e,    c i t t a d i n a n z a od o r i g i n e
             etnica;
3. Rammentano l ' i m p o r t a n z a d i u n ' o p e r a e q u i l i b r a t a d ' i n f o r m a z i o n e e d e l l a s e n s i ­
     b i l i z z a z i o n e di t u t t i         i c itta d in i     di    f r o n t e ai p e r i c o l i      d e l razzismo e d e l l a
      x o n o f o b i a e la n e c e s s i t à d i v i g i l a r e p er e v i t a r e o r e p r i m e r e ogni a t t o di
     d i se i rmi nazi o n e .