CELEX: E2015C0083
Language: et
Date: 2015-03-18 00:00:00
Title: EFTA järelevalveameti otsus nr 83/15/COL, 18. märts 2015, milles käsitletakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EÜ) nr 549/2004 kohaselt esitatud riiklikes või funktsionaalse õhuruumiosa kavades sisalduvate teatavate eesmärkide kooskõla kogu Euroopa Liidule teiseks võrdlusperioodiks seatud tulemuseesmärkidega [2016/1418]

25.8.2016   
            
            
               ET
            
            
               Euroopa Liidu Teataja
            
            
               L 230/45
            
         EFTA JÄRELEVALVEAMETI OTSUS
   nr 83/15/COL,
   18. märts 2015,
   milles käsitletakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EÜ) nr 549/2004 kohaselt esitatud riiklikes või funktsionaalse õhuruumiosa kavades sisalduvate teatavate eesmärkide kooskõla kogu Euroopa Liidule teiseks võrdlusperioodiks seatud tulemuseesmärkidega [2016/1418]
   EFTA JÄRELEVALVEAMET,
   võttes arvesse EMP lepingu XIII lisa punktis 66t nimetatud õigusakti (Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EÜ) nr 549/2004, 10. märts 2004, millega sätestatakse raamistik ühtse Euroopa taeva loomiseks (raammäärus)), (1) mida on kohandatud EMP lepingule selle protokolliga nr 1, eriti selle artikli 11 lõike 3 punkti c,
   ning arvestades järgmist:
   
               (1)
            
            
               Vastavalt raammäärusele peab Norra Kuningriik (edaspidi „Norra“) vastu võtma riiklikud või funktsionaalse õhuruumiosa (edaspidi „FAB“) kavad, mis sisaldavad siduvaid riiklikke eesmärke või eesmärke funktsionaalsete õhuruumiosade tasandil, et tagada kooskõla kogu Euroopa Liitu hõlmavate tulemuseesmärkidega. Lisaks on kõnealuses määruses sätestatud, et EFTA järelevalveamet (edaspidi „järelevalveamet“) peab hindama eespool nimetatud eesmärkide kooskõla selle artikli 11 lõike 6 punktis d osutatud hindamiskriteeriumide alusel, ja komisjon võib võtta vastu otsuse anda välja soovitusi, kui ta teeb kindlaks, et kõnealuseid kriteeriume ei ole järgitud. Sellekohased üksikasjalikud eeskirjad on sätestatud EMP lepingu XIII lisa punktis 66xf nimetatud õigusaktis (komisjoni rakendusmäärus (EL) nr 390/2013 (edaspidi „tulemuslikkuse kava käsitlev määrus“)), (2) mida on kohandatud EMP lepingule selle protokolliga nr 1.
            
         
               (2)
            
            
               Komisjoni rakendusotsusega 2014/132/EL (3) võeti teiseks võrdlusperioodiks (2015–2019) vastu kogu ELi hõlmavad tulemuseesmärgid põhilistes tulemusvaldkondades, nagu ohutus, keskkond, läbilaskevõime ja kulutõhusus, ning need inkorporeeriti EMP lepingusse XIII lisa punkti 66xe all.
            
         
               (3)
            
            
               Norra esitas 17. juuli 2014. aasta kirjaga (nr 716241) järelevalveametile tulemuslikkuse kavad funktsionaalse õhuruumiosa tasandil koos teiste riikidega, mis kuuluvad Põhja-Euroopa funktsionaalsesse õhuruumiosasse (edaspidi „NEFAB“). Kava muudeti hiljem parandustega, millest viimane tehti 14. novembril 2014. Järelevalveamet on hinnangu andmisel lähtunud kõige hilisemast teabest.
            
         
               (4)
            
            
               Tulemuslikkuse hindamise asutus, kes abistas järelevalveametit tulemuslikkuse kava rakendamise hindamisel vastavalt tulemuslikkuse kava käsitleva määruse artiklile 3, esitas järelevalveametile esmase hindamisaruande 7. oktoobril 2014 ja kõnealuse aruande ajakohastatud versiooni 15. detsembril 2014. Lisaks esitas tulemuslikkuse hindamise asutus järelevalveametile aruanded, mis põhinesid riiklikelt järelevalveasutustelt saadud teabel tulemuslikkuse kava käsitleva määruse artikli 18 lõike 4 kohaselt esitatud tulemuslikkuskavade ja tulemuseesmärkide jälgimise kohta.
            
         
               (5)
            
            
               Ohutusega seotud põhilise tulemusvaldkonna puhul on hinnatud Norra poolt NEFABi riikidega seoses ohutusjuhtimise tulemuslikkuse ja riskianalüüsi vahendi (RAT) metoodikal põhinevate raskusastmete kohaldamise kohta esitatud eesmärkide kooskõla tulemuslikkuse kava käsitleva määruse IV lisa punktis 2 sätestatud põhimõtete alusel. Kõnealuse hindamise käigus on selgunud, et Norra poolt NEFABi kohta esitatud eesmärgid on kooskõlas kogu ELi hõlmava asjakohase tulemuseesmärgiga.
            
         
               (6)
            
            
               Keskkonnaga seotud põhilise tulemusvaldkonna puhul on hinnatud Norra poolt NEFABi riikidega seoses esitatud eesmärkide kooskõla tulemuslikkuse määruse IV lisa punktis 3 sätestatud põhimõtete alusel. Hindamisel kasutatakse asjakohase funktsionaalse õhuruumiosa marsruutlennu horisontaalse osa tegeliku trajektoori keskmise tõhususe näitaja kontrollväärtusi, mille kohaldamise korral on tagatud, et ELi tasandil täidetakse kogu ELi hõlmav tulemuseesmärk, mille on välja arvutanud võrgu haldusasutus ja mis on sätestatud võrgu operatiivkava (2014–2018/2019) kõige viimases, 2014. aasta juunis avaldatud versioonis (edaspidi „võrgu operatiivkava“). Kõnealuse hindamise käigus on selgunud, et Norra poolt NEFABi kohta esitatud eesmärgid on kooskõlas kogu ELi hõlmava asjakohase tulemuseesmärgiga.
            
         
               (7)
            
            
               Läbilaskevõimega seotud põhilise tulemusvaldkonna puhul on hinnatud Norra poolt NEFABi riikidega seoses lennuliiklusvoo juhtimisest tulenevate marsruutlennu hilinemiste (ATFM-hilinemiste) kohta esitatud eesmärkide kooskõla tulemuslikkuse kava käsitleva määruse IV lisa punktis 4 sätestatud põhimõtete alusel, kasutades asjakohase funktsionaalse õhuruumiosa läbilaskevõimega seotud kontrollväärtusi, mille kohaldamise korral on tagatud, et ELi tasandil täidetakse kogu ELi hõlmav tulemuseesmärk, mille on välja arvutanud võrgu haldusasutus ja mis on sätestatud võrgu operatiivkavas. Kõnealuse hindamise käigus on selgunud, et Norra poolt NEFABi kohta esitatud eesmärgid on kooskõlas kogu ELi hõlmava asjakohase tulemuseesmärgiga.
            
         
               (8)
            
            
               Kulutõhususega seotud põhilise tulemusvaldkonna puhul on hinnatud Norra poolt NEFABi riikidega seoses marsruudi kindlaksmääratud ühikuhindade kohta esitatud eesmärke tulemuslikkuse kava käsitleva määruse IV lisa punktis 5 koostoimes punktiga 1 sätestatud põhimõtete alusel, võttes arvesse marsruudi kindlaksmääratud ühikuhindade arengusuundumusi teisel võrdlusperioodil ning nii esimest kui ka teist võrdlusperioodi hõlmaval kombineeritud võrdlusperioodil (2012–2019), teenuseühikute arvu (lennuliiklusprognoos) ja marsruudi kindlaksmääratud ühikuhindu võrrelduna selliste riikide ühikuhindadega, millel on samasugune kasutus- ja majanduskeskkond. Kõnealuse hindamise käigus on selgunud, et Norra poolt NEFABi kohta esitatud eesmärgid on kooskõlas kogu ELi hõlmava asjakohase tulemuseesmärgiga.
            
         
               (9)
            
            
               Seepärast on järelevalveamet seisukohal, et Norra poolt NEFABiga seoses koostatud tulemuslikkuse kavades sisalduvad eesmärgid on kooskõlas kogu ELi hõlmavate asjakohaste tulemuseesmärkidega kõigis neljas põhilises tulemusvaldkonnas,
            
         ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA OTSUSE:
   Artikkel 1
   Määruse (EÜ) nr 549/2004 kohaselt Norra poolt NEFABiga seoses esitatud tulemuslikkuse kavades sisalduvad eesmärgid, mis on loetletud käesoleva määruse lisas, on kooskõlas kogu ELi jaoks teiseks võrdlusperioodiks seatud tulemuseesmärkidega, mis on sätestatud rakendusotsuses 2014/132/EL.
   Artikkel 2
   Käesolev otsus on adresseeritud Norrale.
   
      Brüssel, 18. märts 2015
      
         
            EFTA järelevalveameti nimel
         
         
            president
         
         Oda Helen SLETNES
         
            kolleegiumi liige
         
         Helga JÓNSDÓTTIR
      
   
   
      (1)  ELT L 96, 31.3.2004, lk 1.
   
      (2)  Komisjoni 3. mai 2013. aasta rakendusmäärus (EL) nr 390/2013, millega kehtestatakse aeronavigatsiooniteenuste ja võrgustiku funktsioonide tulemuslikkuse kava (ELT L 128, 9.5.2013, lk 1).
   
      (3)  Komisjoni 11. märtsi 2014. aasta rakendusotsus 2014/132/EL, milles määratakse kindlaks kogu Euroopa Liitu hõlmavad lennuliikluse juhtimisvõrgu tulemuseesmärgid ja häiretasemed teiseks võrdlusperioodiks (aastateks 2015–2019) (ELT L 71, 12.3.2014, lk 20).
   
      LISA
      
         Määruse (EÜ) nr 549/2004 kohastes riiklikes või funktsionaalse õhuruumiosa kavades ohutuse, keskkonna, läbilaskevõime ja kulutõhususega seotud põhilistes tulemusvaldkondades seatud tulemuseesmärgid, mis leiti olevat kooskõlas kogu Euroopa Liidule teiseks võrdlusperioodiks seatud tulemuseesmärkidega
      
      OHUTUSEGA SEOTUD PÕHILINE TULEMUSVALDKOND
      Ohutusjuhtimise tulemuslikkus (Effectiveness of Safety Management, EOSM) ja riskianalüüsi vahendi (Risk Analysis Tool, RAT) metoodikal põhinevate raskusastmete kohaldamine
      
                  EFTA riik
               
               
                  FAB
               
               
                  EOSM
               
               
                  RAT (maapealne) RIIGI tasand %
               
               
                  RAT (üldine) ANSP tasand %
               
            
                   
               
               
                   
               
               
                  Riigi tasand
               
               
                  ANSP tasand
               
               
                  2017
               
               
                  2019
               
               
                  2017
               
               
                  2019
               
            
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                  SC
               
               
                  Muu MO
               
               
                  SMI
               
               
                  RI
               
               
                  ATMS
               
               
                  SMI
               
               
                  RI's
               
               
                  ATMS
               
               
                  SMI
               
               
                  RI's
               
               
                  ATMS
               
               
                  SMI
               
               
                  RI's
               
               
                  ATMS
               
            
                  Norra
               
               
                  NEFAB
               
               
                  C
               
               
                  C
               
               
                  D
               
               
                  90
               
               
                  90
               
               
                  80
               
               
                  100
               
               
                  100
               
               
                  100
               
               
                  95
               
               
                  95
               
               
                  85
               
               
                  100
               
               
                  100
               
               
                  100
               
            
                  [Soome]
               
            
                  [Läti]
               
            
                  [Eesti]
               
            KESKKONNAGA SEOTUD PÕHILINE TULEMUSVALDKOND
      Marsruutlennu horisontaalse osa tegeliku trajektoori tõhususe näitaja
      
                  EFTA riik
               
               
                  FAB
               
               
                  FABi keskkonnaeesmärk
               
            
                  2019
               
            
                  Norra
               
               
                  NEFAB
               
               
                  1,22 %
               
            
                  [Soome]
               
            
                  [Läti]
               
            
                  [Eesti]
               
            LÄBILASKEVÕIMEGA SEOTUD PÕHILINE TULEMUSVALDKOND
      Lennuliiklusvoo juhtimisest (Air Traffic Flow Management, ATFM) tulenevad marsruutlennu hilinemised minutites lennu kohta
      
                  EFTA riik
               
               
                  FAB
               
               
                  FABi marsruudi läbilaskevõime sihtväärtus
               
            
                   
               
               
                   
               
               
                  2015
               
               
                  2016
               
               
                  2017
               
               
                  2018
               
               
                  2019
               
            
                  Norra
               
               
                  NEFAB
               
               
                  0,12
               
               
                  0,12
               
               
                  0,13
               
               
                  0,13
               
               
                  0,13
               
            
                  [Soome]
               
            
                  [Läti]
               
            
                  [Eesti]
               
            
                   
               
            KULUTÕHUSUSEGA SEOTUD PÕHILINE TULEMUSVALDKOND
      Selgitus:
      
                  Tähis
               
               
                  Punkt
               
               
                  Ühikud
               
            
                  (A)
               
               
                  Marsruudi kindlaksmääratud kulud kokku
               
               
                  (nominaalväärtuses ja liikmesriigi omavääringus)
               
            
                  (B)
               
               
                  Inflatsioonimäär
               
               
                  (%)
               
            
                  (C)
               
               
                  Inflatsiooniindeks
               
               
                  (100 = 2009)
               
            
                  (D)
               
               
                  Marsruudi kindlaksmääratud kulud kokku
               
               
                  (2009. aasta reaalhindades ja liikmesriigi omavääringus)
               
            
                  (E)
               
               
                  Marsruudi teenuseühikud kokku
               
               
                  (Total En-route Services Units, TSUd)
               
            
                  (F)
               
               
                  Marsruudi kindlaksmääratud ühikukulu (Determined Unit Cost, DUC)
               
               
                  (2009. aasta reaalhindades ja liikmesriigi omavääringus)
               
            NEFAB
      
         Tasude sissenõudmise piirkond: Norra – vääring: NOK
      
      
                   
               
               
                  2015
               
               
                  2016
               
               
                  2017
               
               
                  2018
               
               
                  2019
               
            
                  (A)
               
               
                  1 006 927 248 
               
               
                  1 032 667 449 
               
               
                  1 051 204 724 
               
               
                  1 064 624 439 
               
               
                  1 073 048 403 
               
            
                  (B)
               
               
                  1,6 %
               
               
                  1,7 %
               
               
                  2,1 %
               
               
                  2,5 %
               
               
                  2,5 %
               
            
                  (C)
               
               
                  109,5
               
               
                  111,4
               
               
                  113,7
               
               
                  116,6
               
               
                  119,5
               
            
                  (D)
               
               
                  919 164 836 
               
               
                  926 904 186 
               
               
                  924 136 061 
               
               
                  913 105 964 
               
               
                  897 883 922 
               
            
                  (E)
               
               
                  2 287 878 
               
               
                  2 367 954 
               
               
                  2 438 992 
               
               
                  2 499 967 
               
               
                  2 549 966 
               
            
                  (F)
               
               
                  401,75
               
               
                  391,44
               
               
                  378,90
               
               
                  365,25
               
               
                  352,12