CELEX: 32011D0820(02)
Language: lt
Date: 1313712000000
Title: 2011 m. rugpjūčio 19 d. Komisijos įgyvendinimo sprendimas, kuriuo priimama su chirurginės kuilių kastracijos alternatyvomis susijusių Sąjungos veiksmų finansavimo darbo programa

|



32011D0820(02)

2011 m. rugpjūčio 19 d. Komisijos įgyvendinimo sprendimas, kuriuo priimama su chirurginės kuilių kastracijos alternatyvomis susijusių Sąjungos veiksmų finansavimo darbo programa  

Oficialusis leidinys C 243 , 20/08/2011 p. 0005 - 0011



		Komisijos įgyvendinimo sprendimas2011 m. rugpjūčio 19 d.kuriuo priimama su chirurginės kuilių kastracijos alternatyvomis susijusių Sąjungos veiksmų finansavimo darbo programa2011/C 243/06EUROPOS KOMISIJA,atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,atsižvelgdama į 2002 m. birželio 25 d. Tarybos reglamentą (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 dėl Europos Bendrijų bendrajam biudžetui taikomo finansinio reglamento [1], ypač į jo 75 straipsnį,atsižvelgdama į 2002 m. gruodžio 23 d. Komisijos reglamentą (EB, Euratomas) Nr. 2342/2002, nustatantį išsamias Tarybos reglamento (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 dėl Europos Bendrijų bendrajam biudžetui taikomo finansinio reglamento įgyvendinimo taisykles [2], ypač į jo 90 straipsnio 1 dalį,atsižvelgdama į 2009 m. gegužės 25 d. Tarybos sprendimą 2009/470/EB dėl išlaidų veterinarijos srityje [3], ypač į jo 19, 20, 22 ir 23 straipsnius,kadangi:(1) Reglamentais (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 ir (EB, Euratomas) Nr. 2342/2002 reikalaujama, kad prieš Sąjungai prisiimant biudžeto įsipareigojimus, būtų priimtas finansavimo sprendimas, kuriame išdėstomi pagrindiniai atitinkamo veiksmo elementai.(2) Sprendimu 2009/470/EB nustatytos procedūros, kuriomis reglamentuojamas finansinio Sąjungos įnašo skyrimas specialiosioms veterinarijos priemonėms, įskaitant gyvūnų sveikatos, gyvūnų gerovės ir maisto saugos sričių informavimo politiką, taip pat technines ir mokslines priemones.(3) Kuilių kvapas yra nemalonus ir gali būti jaučiamas, kai nekastruotų kuilių mėsa termiškai apdorojama ruošiant valgį. Tik nedidelė lytiškai subrendusių kuilių dalis savo mėsoje sukaupia didelį kvapą sukeliančių medžiagų – androstenono, skatolo ir indolo kiekį. Ne visi vartotojai yra jautrūs kuilių kvapui, tačiau jam jautrūs vartotojai atsisakys kiaulienos kaip nevalgomos. Todėl 2004 m. balandžio 29 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (EB) Nr. 854/2004, nustatančio specialiąsias gyvūninės kilmės produktų, skirtų vartoti žmonėms, oficialios kontrolės taisykles [4], I priedo II skirsnio V skyriaus 1 dalies p punkte nustatyta, kad ypač stiprų lytinį kvapą turinti mėsa yra netinkama vartoti žmonėms.(4) Siekiant išvengti kuilių kvapo kiaulienoje šiuo metu taikomi trys pagrindiniai metodai – paankstintas skerdimas, sėklidžių pašalinimas (chirurginė kastracija) arba imuninė kastracija (kuilių kvapą silpninantys skiepai). Chirurginė kuilių kastracija yra gyvūnų gerovės problema. Todėl 2008 m. gruodžio 18 d. Tarybos direktyvoje 2008/120/EB, nustatančioje būtiniausius kiaulių apsaugos reikalavimus [5], nustatyta, kad kiaules kastruoti gali tik veterinarai arba tam parengti asmenys ir kad kastruojant septynių dienų ar vyresnes kiaules turi būti naudojami anestetikai ir papildomi ilgalaikio veikimo analgetikai.(5) 2004 m. liepos 12 ir 13 d. Europos maisto saugos tarnybos (EFSA) gyvūnų sveikatos ir gerovės mokslinė grupė Komisijos prašymu priėmė nuomonę dėl paršelių kastravimo gerovės aspektų [6], kurioje teigiama, kad chirurginė bet kokio amžiaus paršelių kastracija yra skausminga.(6) Sutarties 13 straipsnyje pripažįstama, kad gyvūnai yra juslių gyviai ir kad formuojant ir įgyvendinant Sąjungos žemės ūkio, vidaus rinkos ir kitų sričių politiką būtina visokeriopai atsižvelgti į jų gerovės reikalavimus.(7) 2010 m. gruodžio mėn. Europos Sąjungos deklaracijoje dėl chirurginės kuilių kastracijos alternatyvų [7], pagrindiniai kiaulių sektoriaus subjektai savanoriškai įsipareigojo nuo 2018 m. sausio 1 d. nutraukti nusistovėjusią chirurginę kuilių kastraciją, su sąlyga, kad bus sukurta Europos partnerystė kiaulių kastracijos klausimais, kuri imtųsi šiam tikslui pasiekti būtinų veiksmų.(8) Todėl Sąjunga turėtų investuoti į chirurginės kuilių kastracijos alternatyvų tyrimus. Taigi, reikėtų priimti darbo programą, kuria būtų remiamos techninės, mokslinės ir švietimo priemonės, skirtos chirurginės kastracijos alternatyvoms nustatyti ir taikyti. Darbo programoje turėtų būti numatyta sukurti kuilių kvapo kiaulienoje nustatymo etaloninius ir patikros metodus ir atlikti vartotojų požiūrio į mėsą ir mėsos produktus, gautus iš chirurgiškai nekastruotų kuilių, tyrimus.(9) Atsižvelgus į šių tyrimų rezultatus taip pat gali tekti persvarstyti svarbius Sąjungos aktus, kad vidaus rinka sklandžiai veiktų. Reikėtų nustatyti įprastos chirurginės kuilių kastracijos nutraukimo nuo 2018 m. sausio 1 d. ekonominį poveikį. Todėl tikslinga visapusiškai išanalizuoti atitinkamų priemonių skirtingais kiaulienos gamybos grandinės lygiais sąnaudas ir naudą.(10) Reikėtų sukurti specialią interneto svetainę, kurioje pagrindinėms suinteresuotosioms kiaulių sektoriaus šalims būtų teikiama informacija ir mokymas apie Europos Sąjungos veiksmus, susijusius su chirurginės kuilių kastracijos alternatyvomis.(11) Komisijos Jungtinis tyrimų centras – Etaloninių medžiagų ir matavimų institutas (JRC-IRMM) (Gelis, Belgija), turi reikiamos mokslinės ir techninės patirties analizės etaloniniams metodams sukurti ir patvirtinti. Todėl Sąjungos biudžeto lėšų perkėlimas, numatytas administraciniame susitarime, turėtų būti skirtas JRC-IRMM, kad šis sukurtų Europos Sąjungos mastu pripažįstamus etaloninius metodus, skirtus pagrindiniams kuilių kvapą nulemiantiems junginiams nustatyti ir įvertinti.(12) Šio sprendimo taikymo tikslais tikslinga apibrėžti sąvoką "esminis pakeitimas", kaip apibrėžta Reglamento (EB, Euratomas) Nr. 2342/2002 90 straipsnio 4 dalyje.(13) Šiame sprendime numatytos priemonės atitinka Maisto grandinės ir gyvūnų sveikatos nuolatinio komiteto nuomonę,NUSPRENDĖ:1 straipsnisPriimama su chirurginės kuilių kastracijos alternatyvomis susijusių Sąjungos veiksmų darbo programa, kaip išdėstyta priede (toliau – darbo programa).2 straipsnisDidžiausias darbo programai skirtas įnašas – 1330000 EUR finansuojamas iš šios 2011 m. Europos Sąjungos bendrojo biudžeto eilutės:- biudžeto eilutė 17 04 02 01 – 1330000 EUR.Šiuos asignavimus galima naudoti delspinigiams už pavėluotą mokėjimą mokėti.3 straipsnisKumuliaciniai darbo programos veiklai finansuoti skirtų asignavimų pakeitimai, neviršijantys 10 proc. didžiausio šio sprendimo 2 straipsnyje numatyto įnašo, nelaikomi esminiais pagal Reglamento (EB, Euratomas) Nr. 2342/2002 90 straipsnio 4 dalį, jeigu dėl jų iš esmės nesikeičia darbo programos pobūdis ir tikslas.4 straipsnisTai yra finansavimo sprendimas, kaip apibrėžta Finansinio reglamento 75 straipsnyje.Šis sprendimas apima delspinigius, mokėtinus už pavėluotą mokėjimą, pagal Reglamento (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 83 straipsnį ir pagal Reglamento (EB, Euratomas) Nr. 2342/2002 106 straipsnio 5 dalį.Priimta Briuselyje 2011 m. rugpjūčio 19 d.Komisijos varduJohn DalliKomisijos narys[1] OL L 248, 2002 9 16, p. 1.[2] OL L 357, 2002 12 31, p. 1.[3] OL L 155, 2009 6 18, p. 30.[4] OL L 139, 2004 4 30, p. 206.[5] OL L 47, 2009 2 18, p. 5.[6] EFSA leidinys (2004) 91, 1–18.[7] http://ec.europa.eu/food/animal/welfare/farm/initiatives_en.htm--------------------------------------------------PRIEDAS1 straipsnyje nurodyta darbo programa1.1. ĮvadasŠioje programoje pateiktos veiksmų, susijusių su Sąjungos išlaidomis dėl chirurginės kuilių kastracijos alternatyvų, įgyvendinimo priemonės.Remiantis Tarybos sprendime 2009/470/EB dėl išlaidų veterinarijos srityje išdėstytais tikslais, toliau pateikiamas biudžeto lėšų paskirstymas ir pagrindiniai veiksmai.Viešiesiems pirkimams (vykdoma tiesioginio centralizuoto valdymo būdu) (1.2):- Administracinis susitarimas su Jungtinių tyrimų centru – Etaloninių medžiagų ir matavimų institutu (JRC-IRMM), (Gelis, Belgija) dėl Europos Sąjungos mastu pripažįstamų etaloninių metodų, skirtų pagrindiniams kuilių kvapą nulemiantiems junginiams nustatyti ir įvertinti, sukūrimo (didžiausia suma 500000 EUR (1.2.1)).- Vienas atviras kvietimas teikti paraiškas dėl vartotojų Europos Sąjungoje ir trečiosiose šalyse požiūrio į kiaulieną ir kiaulienos produktus, gautus iš chirurgiškai nekastruotų kuilių, tyrimo paskelbimas ir susijusios informacijos platinimas (didžiausia suma 250000 EUR (1.2.2)).- Vienas atviras kvietimas teikti paraiškas dėl greito kuilių kvapo nustatymo metodų, taikomų ar plėtojamų Europos Sąjungos skerdyklose, tyrimo (didžiausia suma 150000 EUR (1.2.3)).- Vienas atviras kvietimas teikti paraiškas dėl tyrimo, kaip pasitelkiant veisimo, šėrimo ir valdymo metodus sumažinti kuilių kvapą nulemiančių junginių kiekį (didžiausia suma 250000 EUR (1.2.4)).- Bendrosios sutarties naudojimas chirurginės kuilių kastracijos nutraukimo sąnaudų ir naudos tyrimui ir ekonominei analizei, ypač atsižvelgiant į sąnaudų dalį visoje kiaulienos grandinėje (didžiausia suma 150000 EUR (1.2.5)).- Bendrosios sutarties naudojimas specialiai interneto svetainei, skirtai Europos Sąjungos veiksmams, susijusiems su chirurginės kuilių kastracijos alternatyvomis, sukurti, prieglobai suteikti ir tvarkyti (didžiausia suma 30000 EUR (1.2.6)).1.2. Viešieji pirkimaiBendras 1.2 dalyje nurodytų viešųjų pirkimų sutartims skirtas 2011 m. biudžetas yra 1330000 EUR.1.2.1. Europos Sąjungos mastu pripažįstamų etaloninių metodų, skirtų pagrindiniams kuilių kvapą nulemiantiems junginiams nustatyti ir įvertinti, sukūrimasTeisinis pagrindas : Tarybos sprendimo 2009/470/EB 22 ir 23 straipsniaiBiudžeto eilutė : 17 04 02 01Orientacinis numatomų sudaryti sutarčių skaičius ir tipas : Vienas administracinis susitarimas su Jungtinių tyrimų centru – Etaloninių medžiagų ir matavimų institutu (JRC-IRMM) (Gelis, Belgija).Numatomų sudaryti sutarčių dalykai : - Sukurti Europos Sąjungos mastu suderintus etaloninius metodus, skirtus trims pagrindiniams kuilių kvapą nulemiantiems junginiams (androstenonui, skatolui ir indolui) nustatyti ir įvertinti, siekiant užtikrinti, kad iš chirurgiškai nekastruotų kuilių gautos mėsos vidaus rinka veiktų sklandžiai.- Sukurti Europos Sąjungos mastu suderintus mėginių ėmimo metodus ir suderintą mėginių paruošimą kuilių kvapui nustatyti.- Susieti Europos Sąjungos suderintų etaloninių metodų, skirtų kuilių kvapą nulemiantiems junginiams nustatyti, ribas su jutimo ribomis.- Sudaryti sąlygas palyginti laboratorijų analizės rezultatus.- Suderinti greito tikrinimo metodus, skirtus kuilių kvapui nustatyti.Įgyvendinimas : Tiesioginis centralizuotas valdymasViešųjų pirkimų procedūros pradžios orientacinis tvarkaraštis : 2011 m. rugsėjo mėn.Orientacinė viešųjų pirkimų konkursams skiriama suma : 500000 EURKonkreti sutartis : Netaikoma1.2.2. Vartotojų Europos Sąjungoje ir trečiosiose šalyse požiūrio į kiaulieną ir kiaulienos produktus, gautus iš chirurgiškai nekastruotų kuilių, tyrimasTeisinis pagrindas : Tarybos sprendimo 2009/470/EB 22 ir 23 straipsniaiBiudžeto eilutė : 17 04 02 01Orientacinis numatomų sudaryti sutarčių skaičius ir tipas : Viena viešojo paslaugų pirkimo sutartis (atviras kvietimas teikti paraiškas)Numatomų sudaryti sutarčių dalykai : - Ištirti vartotojų Europos Sąjungoje ir trečiosiose šalyse požiūrį į kiaulieną ir kiaulienos produktus, gautus iš chirurgiškai nekastruotų kuilių.- Įvertinti valstybėse narėse esančius vartotojų požiūrio į kiaulieną ir kiaulienos produktus, gautus iš chirurgiškai nekastruotų kuilių, skirtumus ir rasti sprendimus dėl jų.- Įvertinti vartotojų požiūrio į kiaulieną ir kiaulienos produktus, gautus iš chirurgiškai nekastruotų kuilių, trečiosiose šalyse, į kurias Sąjunga eksportuoja kiaulieną ir kiaulienos produktus, skirtumus ir rasti sprendimus dėl jų.Įgyvendinimas : Tiesioginis centralizuotas valdymasViešųjų pirkimų procedūros pradžios orientacinis tvarkaraštis : 2011 m. gruodžio mėn.Orientacinė viešųjų pirkimų konkursams skiriama suma : 250000 EURKonkreti sutartis : Netaikoma1.2.3. Greito kuilių kvapo nustatymo metodų, taikomų ar plėtojamų Europos Sąjungos skerdyklose, tyrimasTeisinis pagrindas : Tarybos sprendimo 2009/470/EB 22 ir 23 straipsniaiBiudžeto eilutė : 17 04 02 01Orientacinis numatomų sudaryti sutarčių skaičius ir tipas : Viena viešojo paslaugų pirkimo sutartis (atviras kvietimas teikti paraiškas)Numatomų sudaryti sutarčių dalykai : - Atlikti greito kuilių kvapo nustatymo metodų, taikomų ar plėtojamų Europos Sąjungos kiaulių skerdyklose, tyrimą.- Palyginti skirtingų Europos Sąjungos kiaulių skerdyklose taikomų ar plėtojamų metodų tinkamumą, rezultatus ir sąnaudas.Įgyvendinimas : Tiesioginis centralizuotas valdymasViešųjų pirkimų procedūros pradžios orientacinis tvarkaraštis : 2012 m. vasario mėn.Orientacinė viešųjų pirkimų konkursams skiriama suma : 150000 EURKonkreti sutartis : Netaikoma1.2.4. Tyrimas, kaip pasitelkiant veisimo, šėrimo ir valdymo metodus sumažinti kuilių kvapą nulemiančių junginių kiekįTeisinis pagrindas : Tarybos sprendimo 2009/470/EB 22 ir 23 straipsniaiBiudžeto eilutė : 17 04 02 01Orientacinis numatomų sudaryti sutarčių skaičius ir tipas : Viena viešojo paslaugų pirkimo sutartis (atviras kvietimas teikti paraiškas)Numatomų sudaryti sutarčių dalykai : - Vienas tyrimas, kurio tikslas – nustatyti ir kiekybiškai įvertinti, kaip pakeitus veisimo, šėrimo ir valdymo metodus, galima sumažinti kuilių kvapą nulemiančių junginių kiekį.Įgyvendinimas : Tiesioginis centralizuotas valdymasViešųjų pirkimų procedūros pradžios orientacinis tvarkaraštis : 2012 m. balandžio mėn.Orientacinė viešųjų pirkimų konkursams skiriama suma : 250000 EURKonkreti sutartis : Netaikoma.1.2.5. Chirurginės kuilių kastracijos nutraukimo sąnaudų ir naudos tyrimas ir ekonominė analizėTeisinis pagrindas : Tarybos sprendimo 2009/470/EB 22 ir 23 straipsniaiBiudžeto eilutė : 17 04 02 01Orientacinis numatomų sudaryti sutarčių skaičius ir tipas : Viena viešojo paslaugų pirkimo sutartis (naudojama esama bendroji sutartis)Numatomų sudaryti sutarčių dalykai : - Surinkti ekonominius duomenis ir atlikti ekonominę įprastos chirurginės kuilių kastracijos nutraukimo sąnaudų ir naudos (aplinkai, pašarams, paršelių skaičiui) prognozę. Tai turėtų apimti visų sektoriaus subjektų – nuo gamintojų iki vartotojų, sąnaudas ir naudą.- Nustatyti, kaip visi sektoriaus subjektai galėtų pasidalyti šias sąnaudas ir naudą.Įgyvendinimas : Tiesioginis centralizuotas valdymasViešųjų pirkimų procedūros pradžios orientacinis tvarkaraštis : 2012 m. birželio mėn.Orientacinė viešųjų pirkimų konkursams skiriama suma : 150000 EURKonkreti sutartis : Vienos konkrečios viešojo paslaugų pirkimo sutarties sudarymas pagal bendrąją sutartį dėl vertinimo, poveikio vertinimo ir susijusių paslaugų teikimo (3 dalis, maisto grandinė, sutarties Nr. SANCO/2008/01/055).1.2.6. Specialios interneto svetainės, kurioje pagrindinėms suinteresuotosioms kiaulių sektoriaus šalims būtų teikiama informacija ir mokymas apie Europos Sąjungos veiksmus, susijusius su chirurginės kuilių kastracijos alternatyvomis, sukūrimas, priegloba ir tvarkymasTeisinis pagrindas : Tarybos sprendimo 2009/470/EB 19 ir 20 straipsniaiBiudžeto eilutė : 17 04 02 01Orientacinis numatomų sudaryti sutarčių skaičius ir tipas : Viena viešojo paslaugų pirkimo sutartis (naudojama esama bendroji sutartis)Numatomų sudaryti sutarčių dalykai : Pagrindiniai specialios interneto svetainės tikslai būtų:- teikti naujausią informaciją apie Europos Sąjungos veiksmus, susijusius su chirurginės kuilių kastracijos alternatyvomis;- sudaryti sąlygas visos kiaulienos grandinės subjektams keistis informacija ir mokytis;- skelbti su kuilių kastracijos alternatyvomis susijusių Europos Sąjungos veiksmų rezultatus.Įgyvendinimas : Tiesioginis centralizuotas valdymasViešųjų pirkimų procedūros pradžios orientacinis tvarkaraštis : 2011 m. spalio mėn.Orientacinė viešųjų pirkimų konkursams skiriama suma : 30000 EURKonkreti sutartis : Vienos konkrečios paslaugų pirkimo sutarties sudarymas pagal bendrąją sutartį Nr. SANCO/2009/A1/005 (1 dalis).--------------------------------------------------