CELEX: 52004SC0308(01)
Language: el
Date: 2004-03-12
Title: Απόφαση της Επιτροπής - Μη αυτόματη μεταφορά μη διαχωριζομένων πιστώσεων από το οικονομικό έτος 2003 στο οικονομικό έτος 2004

Avis juridique important

|

52004SC0308(01)

Απόφαση της Επιτροπής - Μη αυτόματη μεταφορά μη διαχωριζομένων πιστώσεων από το οικονομικό έτος 2003 στο οικονομικό έτος 2004  /* SEC/2004/0308 τελικό */  

ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ - ΜΗ ΑΥΤΟΜΑΤΗ ΜΕΤΑΦΟΡΑ ΜΗ ΔΙΑΧΩΡΙΖΟΜΕΝΩΝ ΠΙΣΤΩΣΕΩΝ ΑΠΟ ΤΟ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟ ΕΤΟΣ 2003 ΣΤΟ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟ ΕΤΟΣ 2004Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,Έχοντας υπόψη:το άρθρο 9, σημεία 1 και 2 και το άρθρο 149, σημείο 3 του Δημοσιονομικού Κανονισμού της 25ης Ιουνίου 2002 που εφαρμόζεται στον γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων  [1], δηλαδή του κανονισμού του Συμβουλίου αριθ. 1605/2002, [2]   [3] [1]  ΕΕ αριθ. L 248, 16.09.2002, σ.1[2]  Κανονισμός της  25.06.2002[3]  Οι διατάξεις αυτές ορίζονται στις ακόλουθες σελίδες.ΑΠΟΦΑΣΙΣΕI:Άρθρο μόνο1. Μεταφέρονται στο οικονομικό έτος 2004 οι ακόλουθες πιστώσεις από το τμήμα III, (Επιτροπή), του προϋπολογισμού του 2003 για τους λόγους που αναφέρονται στο παράρτημα. EUR    42.097.000,00 για μη διαχωριζόμενες πιστώσεις 2. Η παρούσα απόφαση κοινοποιείται στο Συμβούλιο και στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο.Βρυξέλλες, 10 Φεβρουαρίου 2004 Για την ΕπιτροπήMichaele SchreyerΜέλος της ΕπιτροπήςΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Απόσπασμα του δημοσιονομικού κανονισμούΆρθρο 91. Οι πιστώσεις που δεν έχουν χρησιμοποιηθεί έως τη λήξη του οικονομικού έτους για το οποίο έχουν εγγραφεί ακυρώνονται.Ωστόσο, μπορούν να αποτελέσουν το αντικείμενο απόφασης μεταφοράς μόνο στο επόμενο οικονομικό έτος, την οποία εκδίδει το οικείο όργανο το αργότερο έως τις 15 Φεβρουαρίου και σύμφωνα με τις παραγράφους 2 και 3 ή να αποτελέσουν το αντικείμενο αυτόματης μεταφοράς σύμφωνα με την παράγραφο 4.2. Για τις πιστώσεις αναλήψεων υποχρεώσεων των διαχωριζόμενων πιστώσεων και τις μη διαχωριζόμενες πιστώσεις που δεν έχουν δεσμευθεί ακόμη, η μεταφορά μπορεί να αφορά:(α) α) τα ποσά που αντιστοιχούν στις πιστώσεις αναλήψεως υποχρεώσεων για τις οποίες τα περισσότερα προπαρασκευαστικά στάδια της πράξης δέσμευσης έχουν ολοκληρωθεί στις 31 Δεκεμβρίου.  Τα ποσά αυτά μπορούν να δεσμευθούν έως την 31η Μαρτίου του επόμενου έτους.(β) β) τα ποσά που αποδεικνύονται αναγκαία όταν η νομοθετική αρχή εξέδωσε τη βασική πράξη κατά τη διάρκεια του τελευταίου τριμήνου του οικονομικού έτους, χωρίς ωστόσο η Επιτροπή να μπορέσει να δεσμεύσει έως την 31η Δεκεμβρίου τις πιστώσεις που προβλέπονται προς τούτο στον προϋπολογισμό.Άρθρο 149 3. Οι μη δεσμευθείσες πιστώσεις του ΕΓΤΠΕ - Τμήματος Εγγυήσεων που αφορούν την αγροτική ανάπτυξη μπορούν να αποτελέσουν το αντικείμενο μεταφοράς, στο επόμενο μόνο οικονομικό έτος, μέχρις ανωτάτου ποσοστού 3 % των πιστώσεων του σχετικού τίτλου.  Η μεταφορά αυτή είναι δυνατή μόνον εφόσον οι πιστώσεις που προβλέπονται στις σχετικές γραμμές του προϋπολογισμού του επόμενου οικονομικού έτους δεν επιτρέπουν την ολοκλήρωση της εκτέλεσης των προγραμμάτων αγροτικής ανάπτυξης προκειμένου να επιτευχθεί το επίπεδο που είχε αποφασισθεί για το προηγούμενο οικονομικό έτος.  Η απόφαση μεταφοράς λαμβάνεται, το αργότερο στις 15 Φεβρουαρίου του οικονομικού έτους προς το οποίο προβλέπεται η μεταφορά, από την Επιτροπή, η οποία ενημερώνει σχετικά την αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή.ΜΕΤΑΦΟΡΑ ΜΗ ΔΙΑΧΩΡΙΖΟΜΕΝΩΝ ΠΙΣΤΩΣΕΩΝ&gt;ΘΕΣΗ ΠIΝΑΚΑ&gt;ΜΕΤΑΦΟΡΑ ΜΗ ΔΙΑΧΩΡΙΖΟΜΕΝΩΝ ΠΙΣΤΩΣΕΩΝΑιτιολογήσεις1.Β1-406 Βελτίωση της μεταποίησης και εμπορίας γεωργικών προϊόντωνΕγκεκριμένες  πιστώσεις  2003:      187.475.000,00 EURΑναλήψεις υποχρεώσεων στις  31.12.2003:      178.768.957,90 EURΑχρησιμοποίητες πιστώσεις στις  31.12.2003:     8.706.042,10 EURΜεταφορά:        8.700.000,00 EURΗ χορήγηση του προϋπολογισμού 2004 για το άρθρο 05 04 01 (πρώην B1-40) «Αγροτική ανάπτυξη» ανέρχεται σε 4.803.000.000 EUR και τοποθετείται στο ανώτατο όριο του υποτομέα 1β. Παραμένει κατά 233,2 εκατ. ευρώ χαμηλότερη από τις προβλέψεις δαπανών για το 2004 που κοινοποίησαν τα κράτη μέλη στις 30/09/2003. Κατά συνέπεια, δεν επαρκεί για την ολοκλήρωση των προγραμμάτων, όπως ορίζεται στο άρθρο 149 παράγραφος 3 του νέου Δημοσιονομικού Κανονισμού (ΔΚ).Μετά την εξέταση των κονδυλίων που παρουσιάζουν υποαπορρόφηση, αποφασίστηκε η μεταφορά για τα κονδύλια εκείνα για τα οποία προβλέπεται έλλειμμα το 2004 και για συνολικό ποσό  41.200.000  ευρώ. Η μεταφορά αφορά λοιπόν τις θέσεις  05 04 01 09 (B1-4060) εμπορία/μεταποίηση και   05 04 01 11(B1-4070) δασοκομία (νέο καθεστώς) (βλ. επόμενη θέση του προϋπολογισμού).2. Β1-4070 Δασοκομία (νέο καθεστώς, άρθρο 31)Εγκεκριμένες  πιστώσεις  2003:      143.200.000,00 EURΑναλήψεις υποχρεώσεων31.12.2003:      110.698.255,00 EURΑχρησιμοποίητες πιστώσεις στις  31.12.2003:   32.501.745,00 EUR Μεταφορά:       32.500.000,00 EURΗ χορήγηση του προϋπολογισμού 2004 για το άρθρο 05 04 01 (πρώην B1-40) «Αγροτική ανάπτυξη» ανέρχεται σε 4.803.000.000 EUR και τοποθετείται στο ανώτατο όριο του υποτομέα 1β. Παραμένει κατά 233,2 εκατ. ευρώ χαμηλότερη από τις προβλέψεις δαπανών για το 2004 που κοινοποίησαν τα κράτη μέλη στις 30/09/2003. Κατά συνέπεια, δεν επαρκεί για την ολοκλήρωση των προγραμμάτων, όπως ορίζεται στο άρθρο 149 παράγραφος 3 του νέου Δημοσιονομικού Κανονισμού (ΔΚ).Μετά την εξέταση των κονδυλίων που παρουσιάζουν υποαπορρόφηση, αποφασίστηκε η μεταφορά για τα κονδύλια εκείνα για τα οποία προβλέπεται έλλειμμα το 2004 και για συνολικό ποσό  41.200.000 ευρώ. 3. Α-421 Εκμετάλλευση θαλάμων ραδιοφωνίας και τηλεόρασης και οπτικοακουστικός εξοπλισμόςΕγκεκριμένες  πιστώσεις  2003:        5.300.000,00 EURΑναλήψεις υποχρεώσεων 31.12.2003:        4.902.949,60 EURΑχρησιμοποίητες πιστώσεις στις  31.12.2003:        397.050,40 EURΜεταφορά:          397.000,00 EURΗ δημόσια σύμβαση που οργανώθηκε από την ΓΔ PRESS, Διοικητική Μονάδα B3 (Προμήθειες εξοπλισμού ραδιοτηλεοπτικής παραγωγής) δημοσιεύτηκε στην Επίσημη Εφημερίδα για πρώτη φορά στις 8/7/2003 (αναφορά: 2003/S 128-114408). Μετά την παραλαβή των προσφορών, η υπηρεσία διατάκτης διαπίστωσε την ύπαρξη σφαλμάτων υπολογισμού στους πίνακες τιμών που υποβλήθηκαν από τους τρεις εκ των πέντε υποβαλλόντων προσφορά. Για το λόγο αυτό διατυπώθηκε η σύσταση να ακυρωθεί η διαδικασία (γνωμοδότηση για μη ανάθεση που δημοσιεύτηκε στις  4/10/2003 με τα στοιχεία αναφοράς 2003/S 191-171553) και θα επαναληφθεί η διαδικασία για να διασφαλισθεί ο πραγματικός ανταγωνισμός. Η γνωμοδότηση για τη νέα σύμβαση δημοσιεύτηκε στις  10/10/2003 (2003/S 195-175108), παρέχοντας χρονικό διάστημα μιας εβδομάδας στους ενδιαφερόμενους φορείς προκειμένου να ενημερωθούν για το κλείσιμο της διαδικασίας. Η διαδικασία για τη νέα σύμβαση διεξήχθη χωρίς προβλήματα και ολοκληρώθηκε πρόσφατα (ευνοϊκή γνώμη της εσωτερικής επιτροπής συμβάσεων αριθ.  03/046 της 15 Δεκεμβρίου 2003). Ωστόσο, σύμφωνα με τα άρθρα 105 του ΔΚ και 158 των κανόνων εφαρμογής, η σύμβαση με τον υποβάλλοντα προσφορά που έχει επιλεγεί για την παροχή του ραδιοτηλεοπτικού εξοπλισμού μπορεί να υπογραφεί μετά την πάροδο προθεσμίας 15 ημερών.Ολοκληρώνοντας, η κατάσταση με την οποία βρέθηκε αντιμέτωπος ο διατάκτης ήταν απρόβλεπτη και δεν φέρει ο ίδιος καμία ευθύνη: οφείλεται στην έλλειψη προσοχής  από ορισμένους υποβάλλοντες προσφορά που ανταποκρίθηκαν στην πρώτη πρόσκληση υποβολής προσφορών. Η απόφαση που λήφθηκε από τον διατάκτη - να μη περιοριστεί η διαδικασία σε δύο προσφορές αλλά να ξαναπροκηρυχθεί η  σύμβαση - συνιστά μέτρο ορθής δημοσιονομικής διαχείρισης που έχει ως συνέπεια σημαντική εξοικονόμηση πόρων για την Επιτροπή.4. Α-707 Ανάπτυξη συστημάτων πληροφοριών και διαχείρισηςΕγκεκριμένες  πιστώσεις 2003:       28.736.065,50 EURΑναλήψεις υποχρεώσεων 31.12.2003:       28.076.382,99 EURΑχρησιμοποίητες πιστώσεις στις 31.12.2003:          659.682,51 EURΜεταφορά:          500.000,00 EURΣτο πλαίσιο της διαδικασίας συγκέντρωσης 2003 που οργανώθηκε από τη ΓΔ Budget, διατέθηκε ποσό 500.000 ευρώ στη DGT στα μέσα Δεκεμβρίου 2003 προκειμένου να καλύψει τις ανάγκες της όσον αφορά την ανάπτυξη και την ενοποίηση των εφαρμογών για τη στήριξη της διαχείρισης των αιτήσεων για μεταφράσεις (εσωτερικές και εξωτερικές).Λόγω της καθυστερημένης διάθεσης των κονδυλίων, η ανάληψη των δαπανών δεν κατέστη δυνατόν να πραγματοποιηθεί πριν από τα τέλη του έτους 2003.Σύμφωνα με το άρθρο 6 παράγραφος 1 και 2 των κανόνων εφαρμογής, όλα τα προπαρασκευαστικά στάδια όπως η επιλογή του αντισυμβαλλόμενου και η κατάρτιση της σύμβασης έχουν υλοποιηθεί και κατά συνέπεια εκτιμάται ότι η δημοσιονομική και νομική δέσμευση θα καταστεί δυνατόν να πραγματοποιηθεί πριν την 31η Μαρτίου.