CELEX: 52013PC0702
Language: bg
Date: 2013-10-11
Title: Предложение за РЕГЛАМЕНТ НА СЪВЕТА за изменение на регламенти (ЕО) № 754/2009, (ЕС) № 1262/2012, (ЕС) № 39/2013 и (ЕС) № 40/2013 по отношение на някои възможности за риболов

|
			
		
		
		52013PC0702
		
			Предложение за РЕГЛАМЕНТ НА СЪВЕТА за изменение на регламенти (ЕО) № 754/2009, (ЕС) № 1262/2012, (ЕС) № 39/2013 и (ЕС) № 40/2013 по отношение на някои възможности за риболов /* COM/2013/0702 final - 2013/0337 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	ОБЯСНИТЕЛЕН МЕМОРАНДУМ
1.           КОНТЕКСТ НА ПРЕДЛОЖЕНИЕТО
Регламенти (ЕС) № 39/2013 и (ЕС)
№ 40/2013 на Съвета определят за 2013 г. възможностите за риболов на
определени рибни запаси и групи от рибни запаси, приложими във водите на ЕС и
за корабите на ЕС в определени води извън ЕС. Посочените в тези регламенти
възможности за риболов обикновено се изменят неколкократно през периода, в
който са в сила. 
В Регламент (ЕС) № 1262/2012 се определят
възможностите за риболов за 2013 и 2014 г. на някои запаси от дълбоководна риба за корабите на ЕС.
В Регламент (ЕО) № 754/2009 определени групи
кораби се изключват от режима на риболовното усилие за атлантическа треска,
предвиден в глава III от Регламент (ЕО) № 1342/2008. Когато група кораби, която е била изключена, трябва да бъде
повторно включена в Регламент (ЕО) № 754/2009, съответната разпоредба от
него следва да бъде изменена, както и ограниченията на усилието, посочени в
приложение IIA на двата споменати по-горе регламенти относно възможностите за
риболов.
2.           РЕЗУЛТАТИ ОТ КОНСУЛТАЦИИТЕ
СЪС ЗАИНТЕРЕСОВАНИТЕ СТРАНИ И ОТ ОЦЕНКИТЕ НА ВЪЗДЕЙСТВИЕТО
Не се прилага.
3.           ПРАВНИ ЕЛЕМЕНТИ НА
ПРЕДЛОЖЕНИЕТО
Предложените изменения целят следните промени
в четирите посочени по-горе регламента:
–                        
Повторно включване на групи кораби в режима на
риболовното усилие за атлантическа треска. Планът за управление на запасите от
атлантическа треска (Регламент (ЕО) № 1342/2008) установява режим на риболовно
усилие за този запас въз основа на данни, които следва да бъдат редовно
предоставяни от държавите членки на Комисията и на Научния, технически и
икономически комитет по рибарство (НТИКР). Въз основа на становище на НТИКР по
отношение на данните на държавите членки Комисията може да предложи
изключването на определени групи кораби от режима на риболовното усилие,
установен в плана за атлантическата треска. Главното условие за такова
изключване е уловът на атлантическа треска на съответните кораби да не
надвишава 1,5 % от общия им улов. Държавите членки трябва да докладват
ежегодно за изключените кораби с цел Комисията да се увери (въз основа на
становище на НТИКР), че ограничението от 1,5 % улов на атлантическа треска
се спазва. В противен случай планът за управление на запасите от атлантическа
треска предвижда Съветът да включи отново съответните кораби в режима на
риболовно усилие. В това отношение и при следване на процедурите, установени в
плана за атлантическата треска и в правилата за прилагането му, предлаганите
изменения предвиждат група френски кораби и група испански кораби, които преди това
са били изключени посредством изменение на регламенти (ЕО) № 754/2009,
(ЕС) № 39/2013 и (ЕС) № 40/2013, да бъдат отново включени в режима на
риболовното усилие, предвиден в плана за атлантическата треска.
–                        
В настоящото предложение се поправят две грешки.
Първата се отнася до посочения в Регламент (ЕС) № 40/2013 ОДУ за менек в
норвежки води от зона IV, който следваше да бъде изменен по-рано през
2013 г. в съответствие с резултатите от консултациите, проведени между ЕС
и Норвегия. Втората се отнася до норвежкия дял от квотата за син меджид, която
може да бъде уловена във водите на ЕС. Поради грешка в в изчисленията трябва да
бъде поправено числото, посочено в първото изменение на риболовните възможности
за 2013 г., определени в Регламент (ЕС) № 40/2013.
–                        
През 2010 г. Комисията за риболов в Западен и
Централен Тихи океан (WCPFC) забрани целевия риболов на южнотихоокеански бял
тон в зоната на конвенцията WCPFC на юг от 20° ю.ш. Въпреки че кораби на ЕС не
са осъществявали целеви риболов на този запас нито преди, нито след
2010 г., целесъобразно е да се допълни установената в Регламент (ЕС)
№ 40/2013 регулаторна рамка, приложима към кораби на ЕС, регистрирани в
WCPFC.
–                        
На годишното си заседание от 2013 г. Комисията
по рибата тон в Индийския океан (IOTC) прие резолюция, имаща за цел опазването
на дългокрилата акула и приложима към риболовните кораби от списъка на IOTC на
получилите разрешение кораби или корабите с разрешение за улов на риба тон или
подобни на нея видове, управлявани от IOTC в открито море. Мярката осигурява и
по-снизходителен режим по отношение на възможностите за риболов на непромишлен
риболов, т.е. корабите, извършващи риболовни дейности единствено в
изключителните си икономически зони (ИИЗ). Тази мярка на IOTC трябва да бъде
добавена към съществуващите мерки по отношение на акулите-лисици от всички
видове от сем. Alopiidae, определени в Регламент (ЕС) № 40/2013.
Освен това трябва да бъде поправена грешката, забелязана в точка 2 от
приложение VI за кораби на ЕС, които имат разрешение за улов на риба меч и
бял тон в зоната на конвенцията IOTC.
–                        
Комисията поиска от Международния съвет за
изследване на морето (ICES) да даде становището си относно това, дали е
целесъобразно да се преразгледа списъкът с дълбоководни акули, поместен в
Регламент (ЕС) № 1262/2012 за определяне на възможностите за риболов за
2013 и 2014 г. на някои запаси от дълбоководна риба за корабите на ЕС. През юли
2013 г. ICES даде становище, че е налице достатъчно научна информация,
според която е целесъобразно от този списък да се изключи черноустата котешка
акула (Galeus melastomus) и да се включат всички видове, спадащи към
рода Centrophorus spp. 
2013/0337 (NLE)
Предложение за
РЕГЛАМЕНТ НА СЪВЕТА
за изменение на регламенти (ЕО) № 754/2009,
(ЕС) № 1262/2012, (ЕС) № 39/2013 и (ЕС) № 40/2013 по отношение
на някои възможности за риболов 
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за функционирането
на Европейския съюз, и по-специално член 43, параграф 3 от него,
като взе предвид предложението на Европейската
комисия,
като има предвид, че:
(1)       В Регламент (ЕО)
№ 2371/2002 на Съвета[1]
се изисква установяването от страна на Съюза на мерки, уреждащи достъпа до
водите и ресурсите и устойчивото осъществяване на риболовните дейности, като се
вземат предвид наличните научни, технически и икономически становища, и
по-специално докладът, изготвен от Научния, технически и икономически комитет
по рибарство (НТИКР), както и всички становища, получени от регионалните
консултативни съвети. 
(2)       В Регламент (ЕО) № 754/2009
на Съвета[2]
Съветът изключи определени групи кораби от режима на риболовното усилие,
предвиден в глава III от Регламент (ЕО) № 1342/2008[3]. Допустимото риболовно усилие
за кораби, които са предмет на този режим, понастоящем е определено в
приложения ІІА към регламенти (ЕС) № 39/2013[4] и № 40/2013 на Съвета.[5]
(3)       Група кораби, плаващи под
испански флаг и извършващи риболов в зоната на запад от Шотландия, понастоящем
е изключена от прилагането на режима на риболовното усилие, предвиден в
Регламент (ЕО) № 1342/2008. Въз основа на информацията, предоставена от
Испания през 2013 г., НТИКР не бе в състояние да прецени дали условията,
предвидени в Регламент (ЕО) № 1342/2008, са били изпълнени през период на
управление 2012 г. Следователно е целесъобразно тази група испански кораби да бъде
включена отново в посочения режим на риболовното усилие. Поради това Регламент
(ЕО) № 754/2009 и приложение IIA към Регламент (ЕС) № 39/2013 следва да бъдат
съответно изменени.
(4)       Група кораби, плаващи под
френски флаг и извършващи риболов в Северно море, понастоящем е изключена от
прилагането на режима на риболовното усилие, предвиден в Регламент (ЕО)
№ 1342/2008. Въз основа на информацията, предоставена от Франция през
2013 г., НТИКР прецени, че уловът на тези кораби е надвишил установените
прагове. Следователно е целесъобразно тази група френски кораби да бъде
включена отново в посочения режим на риболовното усилие. Поради това Регламент
(ЕО) № 754/2009 и приложение IIA към Регламент (ЕС) № 40/2013 следва да бъдат
съответно изменени.
(5)       Регламент (ЕС) № 1262/2012
на Съвета[6]
определя ограничения на улова за 2013 г. и 2014 г. по отношение на
списък на дълбоководни акули. Комисията поиска от Международния съвет за
изследване на морето (ICES) да даде становище относно това, дали е уместно да
се преразгледа този списък. ICES заключи, че има достатъчно научни данни,
подкрепящи изключването на черноустата котешка акула (Galeus melastomus),
както и включване на всички видове от рода Centrophorus (Centrophorus spp.)
в списъка с дълбоководни акули. Регламент (ЕС) № 1262/2012 следва да бъде
съответно изменен.
(6)       На годишното си заседание от
2013 г. Комисията по рибата тон в Индийския океан (IOTC) прие резолюция,
имаща за цел опазването на дългокрилата акула и приложима към риболовните
кораби от списъка на IOTC на получилите разрешение кораби, като забрани, под
формата на временна контролна мярка, задържането на борда, трансбордирането,
разтоварването или съхраняването на части или цели трупове на дългокрила акула.
В резолюцията се предвижда изключение за непромишлен риболов, а именно
риболовни кораби, извършващи риболовни дейности в изключителната икономическа
зона (ИИЗ) на държавата членка, под чийто флаг плават.
Член 23 от Регламент (ЕС) № 40/2013 следва да бъде съответно изменен. 
(7)       На
годишното си заседание от 2010 г. Комисията за риболова в Западния и
Централния Тихи океан (WCPFC) прие препоръка за ограничаване на броя на
корабите, които извършват активен риболов на южнотихоокеански бял тон в зоната
на конвенцията, на юг от 20° ю.ш. Поради това следва да се гарантира, че
корабите на ЕС продължават дейността си, без да извършват риболов над тези
видове в зоната на Конвенцията WCPFC на юг от 20° ю.ш. Следва съответно да се
добави нов параграф към член 29 от регламента. 
(8)       Възможностите за риболов за
кораби на ЕС в норвежки води и на норвежки кораби във водите на ЕС се определят
всяка година, като се отчитат резултатите от консултациите за риболовните права
в съответствие с двустранното споразумение с Норвегия в областта на рибарството[7]. В очакване на приключването на
тези консултации за договореностите за 2013 г., в Регламент (ЕС) № 40/2013
бяха определени временни възможности за риболов на съответните запаси. На 18
януари 2013 г. консултациите с Норвегия бяха приключени и съответните
разпоредби от Регламент (ЕС) № 40/2013 бяха съответно изменени с Регламент
(ЕС) № 297/2013 на Съвета[8].
Въпреки това запасът от менек в норвежките води от зона IV бе погрешно изключен
от Регламент (ЕС) № 297/2013. Освен това количеството син меджид, което
може да бъде уловено от норвежка страна във водите на ЕС от зони II, IVa, V и
VI северно от 56° 30 ′ с.ш. и VII западно от 12° з.д. не отразява стойността,
съгласувана след консултации с тази държава. Приложение IА към Регламент (ЕС) №
40/2013 следва да бъде съответно изменено.
(9)       Сгрешен е броят на корабите с
разрешение за улов на риба меч и бял тон в зоната на конвенцията IOTC, както и
капацитетът, предоставен на ЕС. Приложение VI към Регламент (ЕС) № 40/2013
следва да бъде съответно изменено.
(10)     Разпоредбите
на настоящия регламент относно ограниченията на риболовното усилие следва да се
прилагат от 1 февруари 2013 г. Разпоредбите относно ограниченията на улова
и разпределенията следва да се прилагат от 1 януари 2013 г., с изключение
на новите разпоредби относно WCPFC и IOTC, които следва да се прилагат от
датата на влизане в сила на настоящия регламент. Това прилагане с обратна сила
не засяга принципа на правна сигурност, тъй като съответните възможности за
риболов все още не са изчерпани. Тъй като измененията на режимите на
риболовно усилие оказват пряко влияние върху икономическите дейности на
засегнатите флотове, настоящият регламент следва да влезе в сила незабавно след
публикуването му,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Изменения на Регламент (ЕС) № 754/2009
В член 1 от Регламент (ЕО) № 754/2009 се
заличават букви б) и й).
Член 2
Изменения на Регламент (ЕС) № 1262/2012
Приложението към Регламент (ЕС) № 1262/2012 се
изменя в съответствие с текста в приложение I към настоящия регламент.
Член 3
Изменения на Регламент (ЕС) № 39/2013
Приложение IІА към Регламент (ЕС) № 39/2013 се
изменя в съответствие с текста в приложение II към настоящия регламент. 
Член 4
Изменения на Регламент (ЕС) № 40/2013
Регламент (ЕС) № 40/2013 се изменя, както
следва:
(1)                   
Член 23 се заменя със следния текст:
„Член 23
Акули
1.      Забранява се задържането на борда,
трансбордирането или разтоварването на части или цели трупове на акули скитници
от всички видове от сем. Alopiidae във всяка риболовна зона.
2.      Забранява се задържането на борда,
трансбордирането или разтоварването на части или цели трупове на дългокрила
акула (Carcharhinus longimanus) във всяка риболовна зона, с изключение
от кораби с обща дължина под 24 метра, които участват единствено в риболовни
дейности в изключителната икономическа зона на държавата членка, под чийто флаг
плават, и при условие че техният улов е предназначен само за местна консумация.
3.      Ако бъдат уловени случайно, споменатите в
параграфи 1 и 2 видове не се нараняват. Те незабавно се освобождават обратно в
морето.“
(2)                   
Член 29 се заменя със следния текст:
„Член 29
Условия за дебел тон, жълтопер тунец, ивичест тунец и южнотихоокеански бял тон
1.      Държавите членки гарантират, че не се
увеличава броят риболовни дни, отпуснати на кораби, оборудвани с мрежи гъргър и
извършващи риболов на дебел тон (Thunnus obesus), жълтопер тунец (Thunnus
albacares) и ивичест тунец (Katsuwonus pelamis) в частта от зоната
на конвенцията WCPFC в открито море, разположена между 20° с.ш. и 20° ю.ш. 
2.      Кораби на ЕС не извършват целеви риболов
на южнотихоокеански бял тон (Thunnus alalunga) в зоната на конвенцията
WCPFC на юг от 20° ю.ш.“
(3)                   
Приложение IA се изменя в съответствие с текста в
приложение ІІІ към настоящия регламент.
(4)                   
Приложение IІA се изменя в съответствие с текста в
приложение ІV към настоящия регламент.
(5)                   
Приложение VI се изменя в съответствие с текста в
приложение V към настоящия регламент.
Член 5
Влизане в сила
Настоящият регламент влиза в сила в деня след
публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Въпреки това, член 4, параграфи 3 и 5 се
прилагат от 1 януари 2013 г., а член 1, член 3 и член 4,
параграф 4 се прилагат от 1 февруари 2013 г.
Настоящият регламент е задължителен в
своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на […]
година.
                                                                       За
Съвета
                                                                       Председател
ПРИЛОЖЕНИЕ I
В глава 1 от приложението към Регламент (ЕС) №
1262/2012, точка 2 се заменя със следното:
„2. За целите на настоящия регламент за
„дълбоководни акули“ се считат следните видове:
 Общоприето наименование || Код алфа-3 || Научно наименование 
 Дълбоководни котешки акули || API || Apristurus spp. 
 Мантиева акула || HXC || Chlamydoselachus anguineus 
 Гълтаща акула || CWO || Centrophorus spp. 
 Португалска котешка акула || CYO || Centroscymnus coelolepis 
 Дългоноса кадифена котешка акула || CYP || Centroscymnus crepidater 
 Черна котешка акула || CFB || Centroscyllium fabricii 
 Птицеклюна акула || DCA || Deania calcea 
 Черна акула || SCK || Dalatias licha 
 Голяма светеща акула || ETR || Etmopterus princeps 
 Нощна акула || ETX || Etmopterus spinax 
 Котешка акула || GAM || Galeus murinus 
 Шестхрилна акула || SBL || Hexanchus griseus 
 Грапава акула || OXN || Oxynotus paradoxus 
 Острозъба котешка акула || SYR || Scymnodon ringens 
 Гренландска акула || GSK || Somniosus microcephalus” 
ПРИЛОЖЕНИЕ II
В приложение IIA към Регламент (ЕС) № 39/2013,
колоната за Испания (ES) в таблица г) от допълнение 1 се заменя със
следното:
 „Регламентиран уред || ES 
 TR1 || 249 152 
 TR2 || 0 
 TR3 || 0 
 BT1 || 0 
 BT2 || 0 
 GN || 13 836 
 GT || 0 
 LL || 1 402 142“ 
ПРИЛОЖЕНИЕ III
Приложение IA към Регламент (ЕС) № 40/2013 се
изменя, както следва:
a)           вписването за менек в норвежки води
от зона IV се заменя със следното:
 „Вид: || Менек Brosme brosme || Зона: || Норвежки води от IV (USK/04-N.) 
 Белгия || 0 ||   || Аналитичен ОДУ Член 3 от Регламент (ЕО) № 847/96 не се прилага. Член 4 от Регламент (ЕО) № 847/96 не се прилага. 
 Дания || 165 ||   
 Германия || 1 ||   
 Франция || 0 ||   
 Нидерландия || 0 ||   
 Обединено кралство || 4 ||   
 Съюз || 170 ||   
   ||   ||   
 ОДУ || Не се прилага“ ||   
б)           вписването за син меджид във води на
ЕС от зони II, IVa, V, VI северно от 56º 30’с.ш. и зона VII западно от 12º з.
д. се заменя със следното:
 „Вид: || Син меджид Micromesistius poutassou || Зона: || Води на ЕС от II, IVa, V и VI северно от 56° 30′ с.ш. и VII западно от 12° з. д. (WHB/24A567) 
 Норвегия || 99 408 || (1) (2) || Аналитичен ОДУ   || 
   ||   ||   ||   || 
 ОДУ || 643 000 ||   ||   || 
 (1)         Приспадат се от ограниченията на улова на Норвегия, определени по спогодбата на крайбрежните държави. (2)         Специално условие: уловът в зона IV не може да надхвърля 24 852 тона, т.e. 25 % от квотата за достъп на Норвегия.“ || 
ПРИЛОЖЕНИЕ IV
В приложение IIA към Регламент (ЕС) № 40/2013,
колоната за Франция (FR) в допълнение 1 се заменя със следното:
 „Регламентирано съоръжение || FR 
 TR1 || 1 505 354 
 TR2 || 6 496 811 
 TR3 || 101 316 
 BT1 || 0 
 BT2 || 1 202 818 
 GN || 342 579 
 GT || 4 338 315 
 LL || 125 141“ 
ПРИЛОЖЕНИЕ V
В приложение VI към Регламент (EО) № 40/2013,
точка 2 се заменя със следното:
„2.     Максимален брой кораби на ЕС с разрешения
за риболов на риба меч и бял тон в зоната на конвенцията IOTC
 Държава членка || Максимален брой кораби || Капацитет (брутен тонаж) 
 Испания || 27 || 11 590 
 Франция || 41 || 5382 
 Португалия || 15 || 6925 
 Обединено кралство || 4 || 1400 
 Съюз || 87 || 25 297“ 
[1]               Регламент (ЕО) № 2371/2002 на Съвета от 20 декември 2002
г. относно опазването и устойчивата експлоатация на рибните ресурси в рамките
на общата политика в областта на рибарството (ОВ L 358, 31.12.2002 г.,
стр. 59).
[2]               Регламент (ЕО) №
754/2009 на Съвета от 27 юли 2009 г. за изключване на определени групи кораби
от режима на риболовното усилие, предвиден в глава III от Регламент (ЕО) №
1342/2008, ОВ L 214, 19.8.2009 г., стр. 16.
[3]               Регламент (ЕО) № 1342/2008 на Съвета от 18 декември
2008 г. за създаване на дългосрочен план за запасите от атлантическа треска и
риболовните стопанства, които експлоатират тези запаси, и за отмяна на
Регламент (ЕО) № 423/2004, ОВ L 348, 24.12.2008 г., стр. 20.
[4]               Регламент (ЕС) № 39/2013 на Съвета от
21 януари 2013 г. за определяне на възможностите за
риболов за 2013 г. на кораби на ЕС за определени рибни запаси и групи от
рибни запаси, които не са предмет на международни преговори или споразумения (ОВ L 23, 25.1.2013 г., стр. 1).
[5]               Регламент (ЕС) № 40/2013 на Съвета от
21 януари 2013 г. за определяне за 2013 г. на
наличните възможности за риболов на определени рибни запаси и групи от рибни
запаси, които са предмет на международни преговори или споразумения, във водите
на ЕС и за корабите на ЕС в определени води извън ЕС (ОВ L 23, 25.1.2013 г.,
стр. 54).
[6]           
[7]               Споразумение за риболова между Европейската икономическа
общност и Кралство Норвегия (ОВ L 226, 29.8.1980 г., стр. 48).
[8]               Регламент (ЕС) № 297/2013 на Съвета от 27 март
2013 година за изменение на регламенти (ЕС) № 44/2012, (ЕС) № 39/2013
и (ЕС) № 40/2013 по отношение на някои възможности за риболов (OВ L 90,
28.3.2013 г., стр. 10).