CELEX: 51988PC0190
Language: it
Date: 1988-04-12
Title: Proposta di DIRETTIVA DEL CONSIGLIO recante nona modifica della direttiva 76/769/CEE concernente il ravvicinamento delle disposizioni legislative, regolamentari ed amministrative degli Stati membri relative alle restrizioni in materia di immissione sul mercato e di uso di talune sostanze e preparati pericolosi (presentata dalla Commissione)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (88) 190
Vol. 1988/0059
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444 vom      13.   März 2015     über die   Sicherheitsvorschriften für den Schutz von  EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak---       COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                                                 COM(88 ) 190 def . - SYN 130
                                                                 Bruxelles , 12 aprile 1988
                                               Proposta di
                                     DIRETTIVA DEL CONSIGLIO
recante nona modifica della direttiva 76 / 769 / CEE concernente il ravvicinamento
   delle disposizioni legislative , regolamentari ed amministrative degli
       Stati membri relative alle restrizioni in materia di immissione
                         sul mercato e di uso di talune sostanze e
                                        preparati pericolosi
                                ( presentata dalla Commissione )
                                W r --: ' •' /X
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 ---pagebreak---                                   Rotivazîone
1. Oggetto della direttiva
   Ci si propone di limitare l' immissione sul mercato e l' uso di alcune
   sostanze e preparati pericolosi .
   Si intende pertanto contribuire :
   - ad una migliore tutela dell' uomo e dell' ambiente
   - ad     un  miglior    funzionamento    del  mercato   interno    imponendo
      limitazioni identiche in uno spazio senza frontiere interne .
2. Elementi considerati
   Con l' elaborazione della proposta sono stati presi in considerazione
   i seguenti elementi :
   - i dati scientifici e tecnici tratti dalla costante evoluzione delle
      consoscenze     per      quanto     concerne    la    tossicologia      e
      l 'ecotossicologia ;
   - l' esistenza di prodotti di sostituzione meno pericolosi          sia per
      l' uomo sia per l' ambiente .
3. Osservazioni relative alle limitazioni proposte
   Il pentaclorofenolo e i suoi composti sono sostanze pericolose per
   l' uomo e l' ambiente , e soprattutto per l' ambiente immizzione sul
   mercato deve essere strettamente regolamentata onde evitare che
   vengano messi a disposizione del pubblico sotto forma di sostanze
   oppure in quanto composti di preparati .
4. Conformità net quadro del Trattato
   In considerarione degli elementi exposti nel precedente paragrafo 3 ,
   la presente proposta intende garantire un livello elevato di
   protezione per la popolazione e per l' ambiente e risulta quindi
   conforme all' articolo 100 A § 3 del Trattato .
   D' altro canto questa proposta non richiede alcuna disposizione
   particolare del tipo previsto all' articolo 8 c del Trattato .
5. Consultazione degli ambienti interessati
   La proposta di direttiva è stata elaborata dopo aver consultato un
   gruppo di esperti nazionali competenti nel campo della salute
   pubblica e della protezione dell' ambiente cui si sono associate le
   organizzazioni     professionali      dei    vari   settori     industriali
   interessati .
                                                                                i
 ---pagebreak--- 6. Consultazione    del  Parlamento  Europeo e   del  Comitato  economico e
   sociale
   In vi rtù dell''articolo 100 A del trattato , è applicabile la procedura
   di cooperazione con il Parlamento Europeo .        E'necessaria anche la
   consultazione del Comitato economico e sociale .
 ---pagebreak---                                PROPOSTA Dl
                              Direttiva del Consiglio
                 recante nona modifica della direttiva 76 / 769 / CEE
        concernente il ravvicinamento delle disposizioni legislative ,
               regolamentari ed amministrative degli Stati membri
       re lati VP alle restrizioni in materia di immissione sul mercato
               e di uso di talune sostanze e preparati pericolosi
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ' EUROPEE ,
visito il trattato che istituisce la Comunità economica europea ,                in
particolare l' articolo 100 A ,
                                         1)
visita la preposta della Commissione        ,
in cocrerazicne con il Parlamento europeo , ^
visto il parere del Comitato economico e sociale ^
considerando    che è  necessario emanare     le misure destinate     ad instaurare
progressi vamente il mercato interno entro il 31 dicembre 1992 ;          che detto
mercato interno comporta uno spazio senza frontiere interne nel quale
è assicurata la libera circolazione delle merci , delle persone , dei servizi
e dei capitali ;
1)
   GU n .
2)
   GU n .
“)
 ---pagebreak---  considerando rhe non soltanto il pentaclorofenolo ( CAS n . 87- 86- 5 ) ma anche
  i suoi composti sono sostanze pericolose per l' uomo e per l' ambiente , in
 particolare per l' ambiente idrico ;             che è opportuno regolamentare l' uso
   di dette sostanze ;
 considerando che eventuali       limitazioni d' uso o di .immissione sul mercato
 già adottate da taluni Stati membri concernenti le sostanze suddette o i
 DreDarati che le contengono incidono direttamente sull' instaurazione e sul
 funzionamento del mercato interno ; che è pertanto necessario procedere al
  ravvicinamento delle disposizioni legislative degli Stati membri in questo
 settore e quindi modificare l' allegato I della direttiva 76/ 769/ CEE del Consi ¬
  glio ( 4 ), modificata da ultimo dalla direttiva                         ( 5 ),
  HA ADOTTATO LA PRESENTE DIRETTIVA :
                                         Articolo 1
  All' allegato I della direttiva  76 / 769 / CEE è aggiunto il punto seguente :
" 23 .   Pentaclorofenolo             Non sono ammessi in concentrazione pari o
         ( CAS n . 87- 86- 5 )        superiore       allo   0,1    7.  in massa   nelle
         e suoi composti              sostanze      e    nei  . preparati  immessi   sul
                                      mercato .
                                      In deroga a        quanto precede ,    la suddetta
                                      disposizione non si applica alle sostanze e
                                      ai preparati destinati ad essere utilizzati
                                      negli impianti industriali
                                      a ) per il trattamento del legno
                                      b ) per l' impregnazione di tessuti pesanti
                                      c ) come agente di sintesi e / o di trasformazione
                                           nei processi industriali .
                                          Le deroghe di cui sopra saranno riesaminate ,
                                          in base all' evoluzione delle conoscenze e delle
                                          tecniche , entro (un termine massimo di cinque
                                          anni a decorrere dalla data della notifica
                                          della direttiva agli Stati membri .)
   4) GU n . L 262 del 27.9.1976, pag . 201
   5)
       GU n .
 ---pagebreak---                               o –
                                 Inoltre ,      la presente disposizione non si
                                applica ai rifiuti oggetto delle direttive
                                 75 / 442 / CEE ( 5 ) e 78 / 319 / CEE ."
                                   Articolo 2
1. Gli Stati membri mettono in vigore entro il . .                        le disposizioni
   legislative ,   regolamentari          ed     amministrative         necessarie    per
   conformarsi alla presente direttiva .
   Essi ne informano immediatamente la Commissione .
2. Gli  Stati membri comunicano alla Commissione entro il 31 dicembre 1989
   il testo delle disposizioni        essenziali      di  diritto      interno che essi
   adottano nel settore disciplinato dalla presente direttiva .
                                       Articolo 3
   Gli Stati membri sono destinatari della presente direttiva .
 ---pagebreak---                            FICHE D' IMPACT SUR LA COMPETITIVITE ET L' EMPLOI
                                                  7Г*
     I.       Quelle est La justification principale de La mesure ?
               Le PCP et ses composés sont des substances dangereuses pour L' homme
              et L' environnement en particulier l' environnement aquatique . Pour ces
               raisons , leur mise sur le marché doit être strictement réglementée
              de manière à éviter leur mise à disposition au grand public .
     II .     Ca-sctéristiques des entreprises concernées . En particulier :
              fa ; v a - t - il un grand nombre de PME ?
                                       Non
              Cbl Note - t -on des concentrations dans des régions
                    i . éligibles aux aides régionales des Etats membres ?
                                       Non
                   ii . éligibles au Feder 7
                                       Non
    III . Quelles sont les obligations imposées directement aux entreprises ?
                                       Aucune
                                                                                         i
    IV .     Que -: les sont les obligations susceptibles d' être imposées i ndi rectement
             su * entreprises via les autorités locales ?
                                       Aucune
   V.       t e - t - 'l des mesures spéciales pour les PME ?                 Lesquelles ?
                                       Non
   VI .     Quel est l' effet prévisible
           a) su - la compétitivité des entreprises ?
                                       Non
           b) su - l' emploi ?
                                       Non
  VII . Les partenaires sociaux ont -ils été consultés ?                    Quels sont leurs
           avis ?
            Cette proposition a été élaborée èn . consultation avec les experts nationaux
         ■ auxquels ont été associés Les représentants des organisations professionnelles
            des divers secteurs industriels concernés .
            Les représentants des secteurs industriels sont d' accord avec les
            limitations fixées dans la proposition .
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                                                                                           t