CELEX: 61980CJ0107
Language: nl
Date: 1981-06-03 00:00:00
Title: Arrest van het Hof van 3 juni 1981. # Giacomo Cattaneo Adorno tegen Commissie van de Europese Gemeenschappen. # Gemeenschappelijke acties landbouwstructuren. # Zaak 107/80.

Avis juridique important

|

61980J0107

ARREST VAN HET HOF VAN 3 JUNI 1981.  -  G. CATTANEO ADORNO TEGEN COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN.  -  (" GEMEENSCHAPPELIJKE ACTIES LANDBOUWSTRUCTUREN ").  -  ZAAK NO. 107/80.  

Jurisprudentie 1981 bladzijde 01469

SamenvattingPartijenOnderwerpOverwegingen van het arrestBeslissing inzake de kostenDictum
Trefwoorden

1 . LANDBOUW - GEMEENSCHAPPELIJK LANDBOUWBELEID - VERBETERING STRUCTUREN - GEMEENSCHAPPELIJKE ACTIES - VERBETERING VOORWAARDEN INZAKE VERWERKING EN AFZET VAN LANDBOUWPRODUKTEN - VERORDENING NR . 355/77 - WERKINGSSFEER - INVESTERINGSPROJECT INGEDIEND DOOR DE PRODUCENT VAN HET BASISLANDBOUWPRODUKT  ( ' S RAADS VERORDENING NR . 355/77 )   2 . LANDBOUW - GEMEENSCHAPPELIJK LANDBOUWBELEID - VERBETERING STRUCTUREN - GEMEENSCHAPPELIJKE ACTIES - VERBETERING VOORWAARDEN INZAKE VERWERKING EN AFZET VAN LANDBOUWPRODUKTEN - MODERNISERING LANDBOUWONDERNEMINGEN - VERORDENING NR . 355/77 - RICHTLIJN NR . 72/159 - VERSCHILLENDE WERKINGSSFEREN   ( ' S RAADS VERORDENING NR . 355/77 ; ' S RAADS RICHTLIJN NR . 72/159 )    

Samenvatting

1 . UIT DE GEZAMENLIJKE BEPALINGEN VAN VERORDENING NR . 355/77 INZAKE EEN GEMEENSCHAPPELIJKE ACTIE TER VERBETERING VAN DE VOORWAARDEN INZAKE VERWERKING EN AFZET VAN LANDBOUWPRODUKTEN BLIJKT DAT EEN DOOR EEN LANDBOUWONDERNEMER INGEDIEND PROJECT , BEDOELD TER VERBETERING VAN DE VERWERKING EN DE AFZET VAN LANDBOUWPRODUKTEN VAN DE ONDERNEMING WAAR DE INVESTERINGEN ZULLEN WORDEN VERWEZENLIJKT , GEENSZINS AAN DE WERKINGSSFEER DER VERORDENING IS ONTTROKKEN ,  ALS HET DAADWERKELIJK TOT RATIONALISATIE VAN DE VERWERKINGS- EN AFZETSTRUCTUREN KAN BIJDRAGEN .     2 . RICHTLIJN NR . 72/159 BETREFFENDE DE MODERNISERING VAN LANDBOUWBEDRIJVEN HEEFT EEN BIJZONDERE WERKINGSSFEER WELKE IN DE REGEL NIET DOOR DIE VERORDENING NR . 355 WORDT OVERLAPT . MET DE STEUNVERLENING WELKE DE RICHTLIJN IN UITZICHT STELT , IS EEN VERBETERING VAN DE PRODUKTIEVOORWAARDEN DER BASISLANDBOUWPRODUKTEN BEOOGD , IN DE VER     WACHTING DAT DIE STEUNVERLENING DE RENTABILITEIT DER LANDBOUWBEDRIJVEN TOT EEN REDELIJK NIVEAU ZAL KUNNEN DOEN  STIJGEN , TERWIJL VERORDENING NR . 355/77 OP EEN BETERE VERWERKING EN AFZET VAN LANDBOUWPRODUKTEN GERICHT IS .    

Partijen

IN ZAAK 107/80 , G . CATTANEO ADORNO , TE GABIANO MONFERRATO , ITALIE , TE DEZEN VERTEGENWOORDIGD DOOR E . CAPPELLI EN P . DE CATERINI , ADVOCATEN TE ROME , ALS GEMACHTIGDEN , DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG BIJ CH . TURK , ADVOCAAT ALDAAR , RUE NICOLAS WELTER 4 ,   VERZOEKER ,   ONDERSTEUND DOOR  REGERING VAN DE ITALIAANSE REPUBLIEK , TE DEZEN VERTEGENWOORDIGD DOOR O . FIUMARA , AVVOCATO DELLO STATO , ALS GEMACHTIGDE , DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG OP DE ITALIAANSE AMBASSADE ,   GEVOEGDE PARTIJ ,   TEGEN  COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN , TE DEZEN VERTEGENWOORDIGD DOOR G . CAMPOGRANDE , LID VAN HAAR JURIDISCHE DIENST , ALS GEMACHTIGDE , DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG BIJHAAR JURIDISCH ADVISEUR M . CERVINO , BATIMENT JEAN MONNET , KIRCHBERG ,   VERWEERSTER ,    

Onderwerp

BETREFFENDE DE NIETIGVERKLARING VAN DE BESCHIKKING VAN DE COMMISSIE , BESLOTEN LIGGENDE IN DE BRIEF VAN 24 JANUARI 1980 , NR . 01766 , VAN DE DIRECTEUR-GENERAAL LANDBOUW , WAARBIJ AFWIJZEND IS BESCHIKT OP ZIJN VERZOEK OM BIJSTAND VAN HET EOGFL , AFDELING ORIENTATIE , VOOR HET JAAR 1979 , DOOR TUSSENKOMST VAN DE ITALIAANSE REGERING BIJ DE COMMISSIE INGEDIEND KRACHTENS ARTIKEL 13 VAN VERORDENING NR . 355/77 VAN DE RAAD VAN 15 FEBRUARI 1977 INZAKE EEN GEMEENSCHAPPELIJKE ACTIE TER VERBETERING VAN DE VOORWAARDEN INZAKE VERWERKING EN AFZET VAN LANDBOUWPRODUKTEN ( PB L 51 , BLZ . 1 ),  

Overwegingen van het arrest

1 BIJ OP 3 APRIL 1980 TER GRIFFIE VAN HET HOF INGEKOMEN VERZOEKSCHRIFT HEEFT DE HEER CATTANEO ADORNO KRACHTENS ARTIKEL 173 , TWEEDE ALINEA , VAN HET EEG-VERDRAG BEROEP INGESTELD TEGEN - EN NIETIGVERKLARING VERZOCHT VAN - DE BESCHIKKING VAN DE COMMISSIE DE DATO 24 JANUARI 1980 , WAARBIJ AFWIJZEND IS BESCHIKT OP HET VERZOEK OM BIJSTAND VAN HET EUROPEES ORIENTATIE- EN GARANTIEFONDS VOOR DE LANDBOUW ( EOGFL ), AFDELING ORIENTATIE , TEN BEHOEVE VAN EEN INVESTERINGSPROJECT , DOOR VERZOEKER KRACHTENS ' S RAADS VERORDENING NR . 355/77 VAN 15 FEBRUARI 1977 - INZAKE EEN GEMEENSCHAPPELIJKE ACTIE TER VERBETERING VAN DE VOORWAARDEN INZAKE DE VERWERKING EN AFZET VAN LANDBOUWPRODUKTEN ( PB L 55 , BLZ . 1 ) - INGEDIEND .    2 VERZOEKER EXPLOITEERT EEN TE GABIANO MONFERRATO , IN DE REGIO PIEMONTE , GELEGEN LANDBOUWONDERNEMING . DE ONDERNEMING BESTAAT UIT TWEE BEDRIJVEN MET TERREINEN TER GROOTTE VAN ONGEVEER 176 HA , VANOUDS VOOR DE AANPLANT VAN WIJNSTOKKEN EN DE WIJNBOUW BESTEMD EN GESCHIKT VOOR DE PRODUKTIE VAN     HOOGWAARDIGE WIJNEN . MET BEHULP VAN HET OMSTREDEN INVESTERINGSPROJECT STELT VERZOEKER ZICH VOOR EEN WIJNBOUWCENTRUM OP TE RICHTEN , DAT DE PRODUKTIE VAN WIJN UIT OP HET BEDRIJF GEPRODUCEERDE DRUIVEN MOET BEVORDEREN , HET BOTTELEN EN DE VERDUURZAMING VAN WIJN RATIONALISEREN , HET MATERIEEL VOOR HET VERVOER TUSSEN DE VERSCHILLENDE BEDRIJVEN VERBETEREN EN HET COMMERCIALISATIECIRCUIT VOOR BEDOELDE WIJN INKORTEN , MET GELIJKTIJDIGE OPVOERING VAN DE KWALITEIT EN VERBETERING VAN AANBIEDINGSVORM EN VERPAKKING .    3 IN DE BESTREDEN BESCHIKKING WORDT VASTGESTELD DAT DIT PROJECT NIET VOOR BIJSTAND VAN HET EOGFL , AFDELING ORIENTATIE , IN AANMERKING KOMT . DE COMMISSIE OVERWOOG DAT HET ONDERHAVIGE VERZOEK OM BIJSTAND DOOR ' S RAADS RICHTLIJN NR . 72/159 VAN 17 APRIL 1972 , BETREFFENDE DE MODERNISERING VAN LANDBOUWBEDRIJVEN ( PB L 96 , BLZ . 1 ), WORDT BESTREKEN , DAT DE IN DE RICHTLIJN VOORZIENE MAATREGELEN ZIJN TE BESCHOUWEN ALS EEN  '  ' GEMEENSCHAPPELIJKE ACTIE '  '  IN DE ZIN VAN ARTIKEL 6 , LID 1 , VAN ' S RAADS VERORDENING NR . 729/70 VAN 21 APRIL 1970 BETREFFENDE DE FINANCIERING VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK LANDBOUWBELEID ( PB L 94 , BLZ . 13 ) EN DAT VOLGENS ARTIKEL 15 , LID 2 , VAN VERORDENING NR . 355/77 PROJECTEN WAARVOOR COMMUNAUTAIRE STEUN KAN WORDEN VERLEEND IN HET KADER VAN ANDERE GEMEENSCHAPPELIJKE ACTIES , NIET BINNEN DE WERKINGSSFEER DER VERORDENING VALLEN .    4 DE VIJF MIDDELEN WAARVAN VERZOEKER ZICH BEDIENT , HOUDEN ONDERSCHEIDENLIJK IN SCHENDING VAN VERORDENING NR . 355/77 , EN WEL MET NAME VAN HAAR ARTIKELEN 1 , 6 EN 15 , LID 2 , ONVOLDOENDE MOTIVERING VAN DE BESTREDEN BESCHIKKING , ONJUISTE TOEPASSING VAN RICHTLIJN NR . 72/159 , EN WEL MET NAME VAN HAAR ARTIKELEN 1 EN 2 , ONBEVOEGDHEID DER COMMISSIE AAN TE GEVEN VOOR WELKE BEGUNSTIGDEN DE STEUNREGELING DER RICHTLIJN BEDOELD IS , ALSOOK SCHENDING VAN HET DISCRIMINATIEVERBOD .    5 WAAR MET NAME DE AFBAKENING VAN DE WERKINGSSFEREN VAN VERORDENING NR . 355/77 ONDERSCHEIDENLIJK RICHTLIJN NR . 72/159 IN GEDING IS , DIENEN ALLEREERST HET EERSTE EN HET DERDE MIDDEL - GEZAMENLIJK - TE WORDEN BESPROKEN .    6 VERZOEKER BETOOGT DAT RICHTLIJN 72/159 TE ZIJNEN AANZIEN GEEN TOEPASSING KAN VINDEN . DE IN DE RICHTLIJN BESLOTEN LIGGENDE AANMOEDIGINGSREGELING WAS BEDOELD OM  '  ' BEDRIJVEN MET ONTWIKKELINGSMOGELIJKHEDEN '  '  IN STAAT TE STELLEN ZICH IN HET KADER VAN EEN PASSEND ONTWIKKELINGSPLAN AAN DE ECONOMISCHE     VOORUITGANG AAN TE PASSEN . VOLGENS DE RICHTLIJN KONDEN VAN DEZE REGELING PROFITEREN BEDRIJVEN WAARVAN HET HOOFD EEN ARBEIDSINKOMEN GENOOT DAT BENEDEN EEN REDELIJK NIVEAU BLEEF OF WAARVAN DE STRUCTUUR VAN DIEN AARD WAS DAT ZIJ DE HANDHAVING VAN HET INKOMEN OP BEDOELD NIVEAU IN GEVAAR BRACHT . AAN DIE VOORWAARDEN ZOU NIET ZIJN VOLDAAN WANNEER MEN TE MAKEN HEEFT MET ONDERNEMERS ALS VERZOEKER , DIE AAN HET HOOFD STAAN VAN LANDBOUWBEDRIJVEN WAAR REEDS EEN ARBEIDSINKOMEN IS BEREIKT DAT MET HET INKOMEN , VERKREGEN VOOR NIET-AGRARISCHE WERKZAAMHEDEN IN HETZELFDE GEBIED , KAN WORDEN VERGELEKEN OF LAATSTBEDOELD ARBEIDSINKOMEN ZELFS TE BOVEN GAAT .    7 VERZOEKER BETOOGT VOORTS DAT HEM IN DIE OMSTANDIGHEDEN ARTIKEL 15 , LID 2 , VAN VERORDENING NR . 355/77 NIET KAN WORDEN TEGENGEWORPEN . DEZE BEPALING , VOLGENS WELKE PROJECTEN  '  ' WAARVOOR COMMUNAUTAIRE STEUN KAN WORDEN VERLEEND IN HET KADER VAN ANDERE GEMEENSCHAPPELIJKE ACTIES '  '  ALS BEDOELD IN VERORDENING NR . 729/70 NIET BINNEN DE WERKINGSSFEER VAN VERORDENING NR . 355/77 VALLEN , ZOU ALLEEN BEDOELD ZIJN OM TE VOORKOMEN DAT DE VERWEZENLIJKING VAN EEN EN HETZELFDE PROJECT TOT EEN CUMULATIE VAN COMMUNAUTAIRE STEUNMOGELIJKHEDEN LEIDT .    8 DE COMMISSIE BESTRIJDT DE UITLEGGING , DOOR VERZOEKER GEGEVEN AAN ARTIKEL 15 , LID 2 , VAN VERORDENING NR . 355/77 . HAARS INZIENS IS HET ONDENKBAAR DAT DE COMMUNAUTAIRE WETGEVER INVESTERINGEN WAARMEDE UITSLUITEND DE MODERNISERING VAN EEN LANDBOUWBEDRIJF ALS BEDOELD IN RICHTLIJN NR . 72/159 WORDT BEOOGD , VAN HET IN DE VERORDENING IN UITZICHT GESTELDE GROTERE VOORDEEL HEEFT WILLEN DOEN PROFITEREN , WANNEER ZULKE INVESTERINGEN AAN DE CRITERIA VAN DE RICHTLIJN NIET VOLDOEN . OP GROND VAN EEN EN ANDER HEEFT DE COMMISSIE ALLE PROJECTEN DIE , ZOALS DAT VAN VERZOEKER , OP GROND VAN DE SOORT DER VOORGESTELDE INVESTERINGEN ONDER DE RICHTLIJN VALLEN , AANSTONDS VAN DE WERKINGSSFEER DER VERORDENING UITGESLOTEN , OOK IN GEVALLEN WAARIN HET HOOFD VAN HET BEDRIJF OP DE IN DE RICHTLIJN VOORZIENE STEUN GEEN AANSPRAAK MOCHT MAKEN OM BUITEN DE PROJECTEN GELEGEN , MET DE OMVANG OF DE RENTABILITEIT VAN HET BEDRIJF SAMENHANGENDE REDENEN .    9 DE ITALIAANSE REGERING HEEFT ALS GEVOEGDE PARTIJ BEZWAAR GEMAAKT TEGEN DE ABSTRACTE GEDACHTENGANG , DOOR DE COMMISSIE BIJ DE BEOORDELING VAN HET DOOR VERZOEKER INGEDIENDE PROJECT GEVOLGD . BESTUDERING VAN DE TEKSTEN EN CONSIDERANSEN VAN VERORDENING NR . 355/77 EN RICHTLIJN 72/159 ZOU LEREN DAT BEIDE REGELINGEN WEL TE ONDERSCHEIDEN , BIJZONDERE DOMEINEN BESTRIJKEN . DE RICHTLIJN ZOU ZIJN BEDOELD OM , LANGS DE WEG VAN EEN HERVORMING VAN DE STRUCTUUR DER AGRARISCHE PRODUKTIE , RATIONELE PRODUKTIEMETHODEN AAN TE MOEDI    GEN , TERWIJL MET DE VERORDENING ZOU ZIJN BEOOGD DE VERBETERING EN RATIONALISATIE VAN DE STRUCTUREN VAN VERWERKING EN AFZET VAN LANDBOUWPRODUKTEN TE BEGUNSTIGEN . ONDER DIE OMSTANDIGHEDEN KON DE COMMISSIE ER NIET MEDE VOLSTAAN HET INGEDIENDE INVESTERINGSPROJECT ALS  '  ' MODERNISERING '  ' SPROJECT AAN TE MERKEN , DOCH HAD ZIJ HET TE ANALYSEREN , TENEINDE MET BEHULP VAN DE IN VERORDENING EN RICHTLIJN TE VINDEN CRITERIA EN AANWIJZINGEN , DRAAGWIJDTE EN DOELSTELLING ERVAN VAST TE STELLEN .    10 DE COMMISSIE BETOOGT VOORTS DAT DE IN DE RICHTLIJN VOORZIENE STEUNMAATREGELEN VOOR DE FINANCIERING VAN LANDBOUWBEDRIJVEN BESTEMD ZIJN , TERWIJL DE BIJSTAND , IN DE VERORDENING GEBODEN , ZOU ZIJN BEDOELD VOOR ALS EERSTE VERWERKING OF VERHANDELING AAN TE MERKEN NIET-AGRARISCHE ACTIVITEITEN , OOK AL VERRICHTEN DE BETROKKEN ONDERNEMERS TEVENS LANDBOUWWERKZAAMHEDEN . VERORDENING NR . 355/77 IS NIET BEDOELD OM DE LANDBOUWONDERNEMERS EEN REDELIJK INKOMEN TE VERZEKEREN , MAAR OM DE MARKTSTRUCTUREN TE VERBETEREN . DE COMMISSIE LEIDT DAARUIT AF DAT EEN LANDBOUWER VOOR BIJSTAND IN DE ZIN DER VERORDENING SLECHTS IN AANMERKING KOMT , WANNEER HIJ ONMISKENBAAR VOORNEMENS IS ZICH , DANKZIJ DE VERSTEVIGING VAN ZIJN ( EERSTE ) VERWERKINGS- OF AFZETSTRUCTUREN , MET WIJZIGING VAN HET BESTAANDE EVENWICHT , OP DE VERWERKING EN AFZET VAN PRODUKTEN VAN ANDERE BEDRIJVEN TOE TE LEGGEN . MET BETREKKING TOT HET DOOR VERZOEKER INGEDIENDE PROJECT ZOU DAARVAN GEEN SPRAKE ZIJN .    11 ER ZIJN TERMEN AANWEZIG ALLEREERST EEN ONDERZOEK IN TE STELLEN NAAR DE ZOJUIST WEERGEGEVEN OPVATTING VAN VERZOEKER DIE , INDIEN JUIST BEVONDEN , DE DOORSLAG ZOU MOETEN GEVEN , IMMERS VERZOEKER HEEFT NIET BEWEERD DAT HET DOOR HEM INGEDIENDE PROJECT TEN DOEL HAD ZIJN ONDERNEMERSACTIVITEITEN IN AANZIENLIJKE MATE NAAR DE VERWERKING EN AFZET VAN PRODUKTEN VAN ANDERE BEDRIJVEN DAN HET ZIJNE TE VERLEGGEN .    12 BESTUDERING VAN TEKST EN CONSIDERANS VAN VERORDENING NR . 355/77 VOERT NIET TOT DE DOOR DE COMMISSIE GETROKKEN CONCLUSIE . VOLGENS ARTIKEL 19 KOMEN VOOR DE DOOR DE VERORDENING IN UITZICHT GESTELDE FINANCIELE BIJSTAND ONDER MEER IN AANMERKING NATUURLIJKE PERSONEN OF RECHTSPERSONEN DIE UITEINDELIJK DE AAN DE UITVOERING VAN HET PROJECT VERBONDEN KOSTEN DRAGEN . IN ARTIKEL 6 IS BEPAALD DAT ONDER PROJECT IN DE ZIN DER VERORDENING ONDER MEER IS TE VERSTAAN ELK PROJECT DAT BETREKKING HEEFT OP EEN MATERIELE INVESTERING VAN PARTICULIEREN , WELKE GEHEEL OF GEDEELTELIJK GERICHT IS OP GEBOUWEN EN/OF UITRUSTING DIE MET NAME BESTEMD ZIJN VOOR RATIONALISATIE OF DE ONTWIKKELING VAN DE     OPSLAG , HET MARKTKLAARMAKEN , DE VERDUURZAMING , DE BEHANDELING OF DE VERWERKING VAN LANDBOUWPRODUKTEN - WAARBIJ OVER DE HERKOMST DIER PRODUKTEN NIETS WORDT GEZEGD - , ALSOOK DE VERBETERING VAN DE AFZETKANALEN . VOLGENS ARTIKEL 7 MOETEN DE PROJECTEN BETREKKING HEBBEN OP DE AFZET DER IN BIJLAGE II VAN HET VERDRAG VERMELDE LANDBOUWPRODUKTEN DAN WEL OP DE VERVAARDIGING VAN DE IN DIE BIJLAGE OPGENOMEN VERWERKTE PRODUKTEN .    13 UIT AL DEZE VOORSCHRIFTEN GEZAMENLIJK BLIJKT DAT EEN PROJECT , BEDOELD TER VERBETERING VAN DE VERWERKING EN DE AFZET VAN LANDBOUWPRODUKTEN VAN DE ONDERNEMING WAAR DE INVESTERINGEN ZULLEN WORDEN VERWEZENLIJKT , GEENSZINS AAN DE WERKINGSSFEER DER VERORDENING IS ONTTROKKEN , ALS HET DAADWERKELIJK TOT RATIONALISATIE VAN DE VERWERKINGS- EN AFZETSTRUCTUREN KAN BIJDRAGEN .    14 WELISWAAR MOETEN DE PROJECTEN VOLGENS ARTIKEL 9 DER VERORDENING BIJDRAGEN TOT DE VERBETERING VAN DE SITUATIE IN DE BETROKKEN BASISSECTOREN VAN DE LANDBOUWPRODUKTIE EN MET NAME WAARBORGEN DAT DE PRODUCENTEN VAN HET BASISLANDBOUWPRODUKT EEN PASSEND EN DUURZAAM AANDEEL VERKRIJGEN IN DE ECONOMISCHE VOORDELEN DIE UIT DE PROJECTEN VOORTVLOEIEN , MAAR DE BEPALING , WAARIN DE MOGELIJKHEID DAT ANDEREN DAN DE PRODUCENTEN VAN HET BASISLANDBOUWPRODUKT VOOR DE IN DE VERORDENING IN UITZICHT GESTELDE BIJSTAND IN AANMERKING KOMEN , WORDT ERKEND , BEPERKT DE WERKINGSSFEER DER VERORDENING NIET TOT DIE CASUSPOSITIE .    15 VOORTS KAN AAN DE OVERWEGINGEN VAN DE CONSIDERANS VAN VERORDENING NR . 355/77 WORDEN AFGELEZEN DAT DE DOOR DIE VERORDENING BEOOGDE VERBETERING VAN DE VERWERKING EN AFZET VAN LANDBOUWPRODUKTEN KAN WORDEN BEREIKT LANGS DE WEG VAN EEN VERBETERING VAN DE KWALITEIT EN AANBIEDINGSVORM DIER PRODUKTEN EN DAT DE RATIONALISATIE VAN DE VERWERKINGS- EN AFZETSTRUCTUREN VAN LANDBOUWPRODUKTEN IN DE LANDBOUWSECTOR EEN DUURZAAM GUNSTIG EFFECT MOET SORTEREN . DE DOOR DE LANDBOUWERS INGEDIENDE PROJECTEN KUNNEN TOT DE VERWEZENLIJKING VAN DIE DOELSTELLINGEN BIJDRAGEN , VOOR ZOVER HUN UITVOERING KAN LEIDEN TOT - VOOR DE LANDBOUWPRODUKTIE GUNSTIGE - GEVOLGEN WELKE DE VERWERKINGS- EN AFZETSTRUCTUREN VAN EEN BEPAALDE REGIO OF OP EEN BEPAALDE MARKT KUNNEN BEINVLOEDEN .        16 VOLGENS HET DOOR VERZOEKER AAN DE COMMISSIE OVERGELEGDE DOSSIER , IS HET OMSTREDEN PROJECT NIET IN HOOFDZAAK GERICHT OP DE ONTWIKKELING VAN ACTIVITEITEN WELKE DE PRODUKTIE VAN HET BASISPRODUKT , DE WIJNDRUIF , BETREFFEN , MAAR OP RATIONALISATIE VAN HET BOTTELEN EN DE VERDUURZAMING VAN DE WIJN , VERBETERING VAN KWALITEIT , AANBIEDINGSVORM EN VERPAKKING VAN DE WIJNBOUWPRODUKTEN EN VERKORTING VAN HET AFZETCIRCUIT . BLIJKENS HET VORENSTAANDE WORDEN MET VERORDENING NR . 355/77 JUIST ZULKE POGINGEN TOT RATIONALISATIE BEOOGD EN IS HET DOOR VERZOEKER INGEDIENDE PROJECT IN BEGINSEL ALS EEN INVESTERINGSPROJECT IN DE ZIN VAN ARTIKEL 6 DIER VERORDENING TE BESCHOUWEN .    17 DERHALVE MOET WORDEN NAGEGAAN OF ARTIKEL 15 , LID 2 , DER VERORDENING , WAARIN PROJECTEN WORDEN UITGESLOTEN WAARVOOR COMMUNAUTAIRE STEUN KAN WORDEN VERLEEND IN HET KADER VAN ANDERE GEMEENSCHAPPELIJKE ACTIES , IN CASU TOT TOEPASSING KAN KOMEN , EN MET NAME OF HET DOOR VERZOEKER INGEDIENDE PROJECT ALS EEN MODERNISERINGSPROJECT IN DE ZIN VAN RICHTLIJN NR . 72/159 IS TE BESCHOUWEN .    18 RICHTLIJN NR . 72/159 WIL EEN AANVANG MAKEN MET DE HERVORMING DER LANDBOUWSTRUCTUREN . IN DE VIJFDE OVERWEGING HARER CONSIDERANS WORDT GEZEGD DAT DIE HERVORMING DE OPRICHTING EN ONTWIKKELING MOET STIMULEREN VAN BEDRIJVEN DIE ZICH AAN DE ECONOMISCHE ONTWIKKELING KUNNEN AANPASSEN , ID EST BEDRIJVEN WAARVAN HET HOOFD EEN ADEQUATE BEROEPSKWALIFIKATIE HEEFT , WAARVAN DE RENTABILITEIT WORDT NAGEGAAN AAN DE HAND VAN EEN BOEKHOUDING EN DIE DOOR TOEPASSING VAN RATIONELE PRODUKTIEMETHODEN IN STAAT ZIJN EEN REDELIJK INKOMEN TE VERZEKEREN EN BEVREDIGENDE ARBEIDSVOORWAARDEN VOOR DE ARBEIDSKRACHTEN TE WAARBORGEN . IN DE ARTIKELEN 2 , 3 , 4 , 11 EN 12 WORDEN DEZE ELEMENTEN NADER UITGEWERKT , TERWIJL IN ANDERE BEPALINGEN STEUNVERLENING IN HET KADER VAN IRRIGATIEWERKEN EN RUILVERKAVELINGSWERKZAAMHEDEN , ALSOOK VOOR DE BOUW VAN BEDRIJFSGEBOUWEN OF GRONDVERBETERING IS VOORZIEN .    19 MET DE STEUNVERLENING WELKE DE RICHTLIJN IN UITZICHT STELT , BLIJKT DUS EEN VERBETERING VAN DE PRODUKTIEVOORWAARDEN DER BASISLANDBOUWPRODUKTEN TE ZIJN BEOOGD , IN DE VERWACHTING DAT DIE STEUNVERLENING DE RENTABILITEIT DER LANDBOUWBEDRIJVEN TOT EEN REDELIJK NIVEAU ZAL KUNNEN DOEN STIJGEN .    20 RICHTLIJN NR . 72/159 HEEFT DERHALVE EEN BIJZONDERE WERKINGSSFEER , WELKE IN DEN REGEL NIET DOOR DIE VAN VERORDENING NR . 355/77 WORDT OVERLAPT .        21 WAAR HET DOOR VERZOEKER INGEDIENDE PROJECT NIET TEN DOEL HEEFT DE RENTABILITEIT VAN ZIJN BEDRIJF - LANGS DE WEG VAN VERBETERING VAN DE PRODUKTIEVOORWAARDEN DER BASISLANDBOUWPRODUKTEN - TE VERBETEREN , DOCH EEN BETERE VERWERKING EN AFZET DIER PRODUKTEN BEOOGT , VALT HET DERHALVE NIET ONDER DE RICHTLIJN .    22 HIERUIT VOLGT DAT DE BESTREDEN BESCHIKKING RECHTENS NIET GEGROND IS , VOOR ZOVER ER IN DIE BESCHIKKING VAN WERD UITGEGAAN DAT VERZOEKERS AANVRAAG ONDER DE WERKINGSSFEER VAN RICHTLIJN NR . 72/159 VALT , ALSOOK VOOR ZOVER DE KRACHTENS VERORDENING NR . 355/77 GEDANE AANVRAAG NIET IN AANMERKING IS GENOMEN , ZONDER DAT WERD NAGEGAAN OF DE IN DIE VERORDENING GESTELDE VOORWAARDEN WAREN VERVULD .    23 OP GROND VAN EEN EN ANDER MOET DE BESTREDEN BESCHIKKING NIETIG WORDEN VERKLAARD , ZONDER DAT DE OVERIGE DOOR VERZOEKER OPGEWORPEN MIDDELEN BESPREKING BEHOEVEN .    

Beslissing inzake de kosten

KOSTEN  24 VOLGENS ARTIKEL 69 , LID 2 , VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING WORDT DE IN HET ONGELIJK GESTELDE PARTIJ DESGEVORDERD IN DE KOSTEN VERWEZEN . DAAR VERWEERSTER IN HET ONGELIJK IS GESTELD , MOET ZIJ WORDEN VERWEZEN IN DE KOSTEN , MET UITZONDERING VAN DE KOSTEN GEMAAKT DOOR DE GEVOEGDE PARTIJ , DIE NIET TOT VEROORDELING IN DIE KOSTEN HEEFT GECONCLUDEERD .    

Dictum

HET HOF VAN JUSTITIE , UITSPRAAK DOENDE :   1 . VERKLAART NIETIG DE BESCHIKKING VAN DE COMMISSIE VAN 24 JANUARI 1980 , WAARBIJ AFWIJZEND IS BESCHIKT OP EEN VERZOEK OM BIJSTAND VAN HET EUROPEES ORIENTATIE- EN GARANTIEFONDS VOOR DE LANDBOUW ( EOGFL ), AFDELING ORIENTATIE , VOOR EEN INVESTERINGSPROJECT , DOOR VERZOEKER INGEDIEND KRACHTENS ' S RAADS VERORDENING NR . 355/77 VAN 15 FEBRUARI 1977 INZAKE EEN GEMEENSCHAPPELIJKE ACTIE TOT VERBETERING VAN DE VOORWAARDEN INZAKE VERWERKING EN AFZET VAN LANDBOUWPRODUKTEN ( PB L 51 , BLZ . 1 );       2 . VERWIJST DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN IN DE KOSTEN , MET UITZONDERING VAN DE KOSTEN DOOR DE GEVOEGDE PARTIJ GEMAAKT .