CELEX: 51976PC0674
Language: it
Date: 1976-12-09
Title: Proposta di direttiva del Consiglio relativa alla deroga accordata al regno di Danimarca concernente il regime delle imposte sulla cifra d'affari e delle altre imposizioni indirette interne applicabili al traffico internazionale di viaggiatori (presentata dalla Commissione al Consiglio)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (76) 674
Vol. 1976/0203
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---       COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                          COM(76)674 def.
                                          Bruxelles , li 15 dioembre 1976*
             Proposta di direttiva del Consiglio
             relativa alla deroga accordata al regno di Danimarca
             concernente il regime delle imposte sulla cifra
             d' affari e delle altre imposizioni indirette interne
             applicabili al traffico internazionale di viaggiatori
                   (presentata dalla Commissione al Consiglio )
COM ( 76) 674 def,
 ---pagebreak---                                    RELAZIONE
     L' allegato VII , punto V , paragrafo 1 dell' atto di adesione ha accordato
     alla Danimaroa una deroga per l' applioazione di alcune disposizioni della
     direttiva del Consiglio n. 69/169/CEE (l ) del 28 maggio I969 modificata
     dalla direttiva n. 72/230/CEE del 12 giugno 1972 ( 2 ) relativa all' armoniz­
     zazione delle disposizioni legislative , regolamentari ed amministrative
               »             «
     riguardanti il regime di imposte sulla cifra d' affari e delle altre impo­
     sizioni
        1
              indirette interne
                          J»
                                  applicabili al traffico internazionale di viaggiatori »
     Il Consiglio doveva decidere prima del 31 dicembre 1975 se ed in quale misura
     fosse necessaria una proroga di tale deroga , tenendo conto del grado di1• • î
                                                                 •r •
     realizzazione dell'Unione eoonomica e monetaria e specialmente dei progressi
     compiuti nell' armonizzazione fiscale . Con tuia direttiva del 20 gennaio 197 6
     il Consiglio ha prorogato la deroga fino al 31 dicembre 1976 ( 3 )*
     Poiché il governo danese ha chiesto una nuova proroga al regime attualmente
     in vigore , la Commissione ha ritenuto opportuno proporre una proroga della
     deroga a condizione che il regime in questione venga modificato allo scopo
     di ravvicinarlo alle disposizioni previste dalle direttive sulle franchigie
     di cui sopra .
                               i
     Anche se i progressi nella realizzazione dell'Unione economica e monetaria
     sono stati inferiori alle aspettative , la Commissione ritiene che i provve­
     dimenti in materia di franchigie costituiscano di per sé un aspetto di detta
     unione e che siano facilmente accettabili soprattutto perché non implicano
     modifiche dei sistemi fiscali degli Stati membri . Infatti , la concessione
     delle franchigie in questione ha lo scopo di evitare per quanto possibile ,
     la doppia imposizione dei prodotti importati dai viaggiatori nei loro bagagli
     in occasione di un soggiorno all' estero , nonché di ridurre i fastidiosi
     controlli e le formalità alle frontiere .
( 1 ) G.U. n. L 133 del 4*6.1969 , pag. 6
(2 ) G.U. n. L 139 cLel 17.6.1972 , pag. 28
(3) G.U. n. L 21 del 29.I.I976 , pag. 9
                                                                                    •/.
 ---pagebreak--- Inoltre , l' esistenza di ostacoli fiscali alle importazioni effettuate
a titolo strettamente privato e prive di ogni carattere commerciale è
uno dei fattori che impressiona più sfavorevolmente l' opinione pubblica ,
al punto da spingerla a mettere in dubbio la realtà del Mercato comune .
Perciò * , la Commissione ritiene auspicabile che la popolazione della
Danimarca prenda maggiormente coscienza della realtà del Meroato comune
e che , di conseguenza , ogni regime di deroga in un campo cosi * sensibile
come quello delle franchigie fiscali oonoesse ai viaggiatori debba essere
soppresso il più presto possibile .
 ---pagebreak---       IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ 1 EUROPEE .
      visto il Trattato che istituisce la Comunità economica europea , in particolare
      gli articoli 99 ® 100 »
      visto l' Atto di adesione , in particolare l' articolo 133 e l' allegato VII ,
      parte V , punto 1 ,
      vista la proposat della Commissione ,
      considerando che l' allegato VII , parte V , punto 1 dell' atto di adesione ha
      accordato alla Danimarca una deroga per l' applicazione di alcune disposi­
      zioni della direttiva del Consiglio n. 69/169/CEE del 28 maggio 1969 ,
      relativa all' armonizzazione delle disposizioni legislative , regolamentari
      ed amministrative , riguardanti il regime delle imposte sulla cifra d' giffari
      e delle altre imposte indirette interne riscosse all' importazione nel traffico
      internazionale di viaggiatori ( l ), modificata dalla direttiva del Consiglio
      n. 72/230/CEE del 12 giugno 1972 (2 );
      considerando che con la direttiva n. 76/l34/CEE del 20 gennaio 1976 (3)» •
      il Consiglio ha prorogato tale deroga fino al 31 dicembre 197 ^ 5
      considerando che il governo danese ha chiesto una nuova proroga di tale deroga j
      considerando che la rinuncia parziale degli Stati membri alla riscossione delle
      imposte sulla cifra d'affari e delle altre imposte indirette interne ha lo
      scopo non soltanto di ridurre i controlli alle frontiere e di evitare il più
      possibile le doppie imposizioni , ma anche di fare in modo che la popolazione
      degli Stati membri prenda maggiormente coscienza della realtà del Mercato comune :
( 1 ) G.U. n. L 133 del 4*6.1969 » P8#* 6
( 2 ) G.U. n. L 139 del 17.6.1972 , pag. 28
(3 ) G.U. n. L 21 del 29.I.I976 , pag. 9
                                                                                   ./■
 ---pagebreak--- considerando che , pur risultando necessaria una proroga della deroga ,
occorre -tuttavia modificarne le condizioni d' applicazione nell' interesse
del Mercato oomunes
 ---pagebreak---                                        Artioolo 1
           In deroga alle 'direttive 69/I69/CEE e 72/230/CEE , il Regno di Danimarca
ha la facoltà di applicare fino al 31 dicembre 1979 » Per quanto riguarda l' impor­
tazione in franchigia dei prodotti elencati nell' allegato VII , parta V , punto 1 ,
lettera a ) dell' atto di adesione , il regime attualmente in vigore qualora tali
prodotti siano importati da viaggiatori :
a) residenti in Danimarca che abbiano soggiornato in un altro Stato membro per un
    periodo non superiore a 72 orej
b ) non residenti in Danimarca , che entrano nel paese in provenienza da un altro
    Stato membro per soggiornarvi per un periodo non superiore alle 24 ore     ;
o ) che entrano in Danimarca in provenienza da uno Stato terzo *
                                      Articolo 2
           Prima del 31 dicembre 1979 il Consiglio adotterà , su proposta della
Commissione , misure intese ad allineare ulteriormente le modalità di applica­
zione della deroga di cui all' artioolo 1 al regime fissato dalle direttive
nn. 69/169/CEE e 72/230/CEE.
                                      Articolo 3
                             1
           Il regno di Danimarca provvede a comunicare alla Commissione il testo
delle disposizioni che esso adotta affinché il regime previsto dalla presente
direttiva entri in vigore il i° gennaio 1977 *
                                      Articolo 4
           Il regno di Danimarca è destinatario della presente direttiva»
Patto a Bruxelles ,
                                                                    Per il Consiglio ,
                                                                      Il Presidente