CELEX: 52004PC0555
Language: cs
Date: 2004-08-16
Title: Návrh nařízení Rady kterým se mění Nařízení Rady (ES) č. 2287/2003, jímž se stanoví počet dnů na moři pro plavidla lovící tresku skvrnitou v Severním moři a používání hloubkových vlečných sítí ve vodách v oblasti Azor, Kanárských ostrovů a Madeiry

KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ
                                                     V Bruselu dne 16.8.2004
                                                     KOM(2004) 555 v konečném znění
                                                     .
                                              Návrh
                                       NAŘÍZENÍ RADY
   kterým se mění Nařízení Rady (ES) č. 2287/2003, jímž se stanoví počet dnů na moři pro
   plavidla lovící tresku skvrnitou v Severním moři a používání hloubkových vlečných sítí
                    ve vodách v oblasti Azor, Kanárských ostrovů a Madeiry
                                                .
                                       (předložená Komisí)
CS                                                                                        CS
 ---pagebreak---                                                ODŮVODNĚNÍ
   Nařízení Rady (ES) č. 2287/2003 stanoví pro rok 2004 rybolovná práva a související
   podmínky pro určité populace ryb a skupiny populací ryb, s platností ve vodách Společenství
   a pro plavidla Společenství ve vodách podléhajících omezením odlovů. Provedení změn
   Nařízení je nezbytné v důsledku nových vědeckých informací.
   (1)     Proces integrace požadavků ochrany životního prostředí do Společné politiky
   rybolovu si žádá přijetí opatření k minimalizaci dopadu rybolovných činnosti na mořské
   ekosystémy. Tento požadavek je výslovně uveden s článku 2 Nařízení (ES) č. 2371/2002 on
   the zachování a trvale udržitelné využívání rybolovných zdrojů podle Společné politiky
   rybolovu1.
   Vědecké zprávy z poslední doby ukázaly, že je třeba chránit některá hlubinná stanoviště před
   mechanickou erozí, působenou rybářskou výstrojí. Mezi ně náleží stanoviště vytvářená
   společenstvími hlubinného korálu (Lophelia pertusa), termální sopouchy a uhličitanové kupy.
   Podle vědeckých zpráv, a zvláště pak zpráv Mezinárodní rady pro průzkum moří (ICES) bylo
   v Atlantiku nalezeno a zmapováno několik těchto stanovišť. Lophelia pertusa byla evidována
   u Kanárských ostrovů a na několika lokalitách v hloubkách nad 1000 m v oblasti atlantických
   ostrovů Madeira a Azory.
   Tato hlubinná stanoviště jsou definována jako stanoviště podléhající zájmu Společenství, a to
   Směrnice 92/43/ES z 21. května 1992, o ochraně přírodních stanovišť, volně žijících
   živočichů a planě rostoucích rostlin2. Kromě toho jsou předmětem stále sílící pozornosti
   mezinárodních fór zabývajících se ochranou životního prostředí. Kupříkladu Úmluva na
   ochranu mořského životního prostředí v Severovýchodním Atlantiku (“Úmluva OSPAR”)
   v nedávné minulosti zařadila hlubinné korálové útesy na seznam ohrožených stanovišť.
   Hlubinnými stanovišti se zabývá rovněž neformální konzultační proces o oceánech a
   mořském právu v rámci Spojených národů (UNICPOLOS), jakožto zranitelnými stanovišti,
   která vyžadují zvláštní ochranu. Některé pobřežní členské státy na různých místech světa již
   přijaly nezbytná ochranná opatření. Dne 20. srpna 2003 Komise na žádost Velké Británie
   schválila nouzová opatření v souladu s článkem 7 Nařízení č. 2371/2002, kterými se zakazuje
   používání hloubkové vlečné výzbroje v oblasti Darwin Mounds, a následně pak Rada na
   základě návrhu Komise schválila toto opatření jako permanentní, a to Nařízením (ES)
   č. 602/2004 ze dne 22. března 2004, kterým se mění Nařízení Rady č. 850/98 o ochraně
   hlubinných korálových útesů před důsledky používání vlečných sítí v oblasti severozápadně
   od Skotska3.
   Vedle toho rybolovná zóna Společenství v oblasti Azor, Madeiry a Kanárských ostrovů
   obsahuje několik známých i potenciálních hlubinných stanovišť, která doposud zůstala
   ušetřena používání vlečných sítí, a to díky zvláštnímu režimu přístupu, jako ho definuje
   Nařízení Rady (ES) č. 2027/95. Vzhledem k tomu, že platnost tohoto režimu skončila dnem
   15. listopadu 2003, je v současnosti důležité v rámci legislativy Společenství zaručit
   kontinuitu ochrany těchto oblastí. Komise k tomuto účelu přijala návrh zákazu používání
   vlečných sítí v oblasti výše uvedených souostroví (COM(2004/56)), a to pozměňujícím
   1
           Úř. věst. L 358, 20.12.2002, s. 59.
   2
           Úř. věst. L 206, 22.7.1992, s. 7.
   3
           Úř. věst. L 97, 01.04.2004, s. 30.
CS                                                 2                                             CS
 ---pagebreak---    dodatkem Nařízení (ES) č. 850/98 o ochraně rybolovných zdrojů prostřednictvím technických
   opatření na ochranu mláďat mořských organismů4.
   Při přípravě tohoto návrhu na ochranu uvedených významných mořských stanovišť již
   Komise ve své práci přihlížela k nejnovějším zprávám ICES. Rada ICES jmenovitě
   upozorňuje na citlivost těchto stanovišť na vlivy používání vlečných sítí.
   Vzhledem ke změnám ve složení Evropském parlamentu v r. 2004 však bude přijetí tohoto
   návrhu pravděpodobně o několik měsíců opožděno, což znamená, že existuje riziko, že při
   absenci ochranného opatření způsobí činnosti využívající vlečných sítí na hlubinných
   stanovištích velmi těžko napravitelné škody.
   Vzhledem k výše uvedeným okolnostem je přiměřené řešit otázku ochrany před používáním
   vlečných sítí v dotčených oblastech formou pozměňujícího dodatku k Nařízení o celkovém
   povoleném odlovu (total allowable catches, TAC) na rok 2004, které se v Příloze IV
   konkrétně zabývá opatřeními k technickým podmínkám rybolovu, jež je třeba zavést v r.
   2004. Tento postup umožní dočasnou ochranu dotčených hlubinných stanovišť do doby, než
   Evropský parlament vydá své stanovisko a Rada pak na návrh Komise rozhodne o návrhu
   pozměňujícím Nařízení Rady č. 850/98.
   Dlouhodobé přínosy tohoto opatření pro životní prostředí budou značné, a rybolovný průmysl
   přitom neutrpí žádné významnější důsledky, jelikož zákaz používání vlečné výzbroje stejně
   platil do nedávné doby. Kromě toho mohou flotily pokračovat v rybolovu i v chráněné oblasti,
   pokud budou používat takovou vlečenou výzbroj, která nepřichází do kontaktu se dnem, např.
   pelagické vlečné sítě a dlouhé lovné šňůry, kruhové vakové sítě a další schválenou výstroj.
   (2)     Nové a podrobnější údaje zprostředkované vědeckými službami Velké Británie
   ukazují, že podíl tresky v úlovcích flotil operujících mimo „oblast ochrany tresek“ zůstával
   historicky na nízké úrovni. Očekává se proto, že rozšíření rybolovného úsilí, jako např. počet
   povolených dnů na moři, pro plavidla, která neloví v oblasti ochrany tresek, bude znamenat
   jen malé riziko pro regeneraci tresek. Je však nezbytné zabezpečit, aby taková dodatková
   rybolovná práva nesměla být přenášena na další plavidla, která loví za jiných podmínek.
   Radě se předkládá požadavek, aby tento návrh schválila co nejdříve, aby tak bylo rybářům
   umožněno naplánovat si činnosti na tuto rybolovnou sezónu.
   4
           Úř. věst. L 125, 27.4.1998, s. 1. Nařízení v platném znění Nařízení (ES) č. 973/2001
           (Úř. věst. L 137, 19.5.2001, s. 1). [Nařízení v platném znění Nařízení (ES) č. […/…] (Úř. věst. L …).].
CS                                                          3                                                      CS
 ---pagebreak---                                                      Návrh
                                               NAŘÍZENÍ RADY
     kterým se mění Nařízení Rady (ES) č. 2287/2003, jímž se stanoví počet dnů na moři pro
     plavidla lovící tresku skvrnitou v Severním moři a používání hloubkových vlečných sítí
                       ve vodách v oblasti Azor, Kanárských ostrovů a Madeiry
   RADA EVROPSKÉ UNIE,
   s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství,
   s ohledem na Nařízení Rady (ES) č. 2371/2002 ze dne 20. prosince 2002, o zachování a trvale
   udržitelném využívání rybolovných zdrojů podle Společné politiky rybolovu5, a jmenovitě
   článku 20 tohoto nařízení,
   s ohledem na návrh Komise,
   vzhledem k tomu, že:
   (1)     Podle vědeckých zpráv z poslední doby a zejména zpráv vydaných Mezinárodní radou
           pro průzkum moří (ICES) byla v Atlantiku nalezena a zmapována vysoce citlivá
           hlubinná stanoviště. Tato stanoviště jsou osídlena velmi pestrými biologickými
           společenstvími, která byla posouzena jako vyžadující prioritní ochranu. Jsou
           jmenovitě definována jako stanoviště podléhající zájmu Společenství podle Směrnice
           92/43/ES ze dne 21. května 1992 o ochraně přírodních stanovišť, volně žijících
           živočichů a planě rostoucích rostlin6. Dále byly na seznam ohrožených stanovišť
           v nedávné době zařazeny hlubinné korálové útesy, a to v rámci Úmluvy na ochranu
           mořského životního prostředí v Severovýchodním Atlantiku („Úmluva OSPAR“).
   (2)     Podle vědeckých dokladů je regenerace při poškození těchto stanovišť způsobeným
           vlečnou výzbrojí vlečenou po dně buď nemožná nebo velmi obtížná a pomalá. Vody
           v oblasti Azor, Kanárských ostrovů a Madeiry obsahují několik známých nebo
           potenciálních hlubinných stanovišť, která až do nedávné doby zůstala ušetřena
           používání vlečných sítí, a to v důsledku režimu zvláštního přístupu, upraveného
           Nařízením Rady (EHS) č. 2027/95 ze dne 15. června 1995, kterým se zřizuje systém
           řízení rybolovného úsilí ve vztahu k některým rybolovným oblastem a zdrojům
           Společenství7. Je proto přiměřené zakázat používání hloubkových vlečných sítí a
           podobné výzbroje ve vodách v oblasti Azor, Kanárských ostrovů a Madeiry, kde jsou
           tato stanoviště doposud v příznivém záchovném stavu.
   5
           Úř. věst. L 358, 31.12.2002, s. 59.
   6
           Úř. věst. L 206, 22.7.1992, s. 7.
   7
           Úř. věst. L 199, 24.8.1995, p. 1. Nařízení ve znění Nařízení (ES) No 1954/2003 (Úř. věst. L 289,
           7.11.2003, s. 1).
CS                                                     4                                                    CS
 ---pagebreak---    (3)    Nové vědecké informace ukazují, že odlov tresky v rámci rybolovné činnosti, který je
          postihován podle bodu 17, Přílohy IV, bude pravděpodobně velmi nízký, takže taková
          rybolovný činnost představuje pro regeneraci tresek jen malé riziko. Rozšíření počtu
          dní pro rybolov tresky skvrnité je proto opodstatněný.
   (4)    Nařízení Rady (ES) č. 2287/2003 ze dne 19. prosince 2003, jímž se pro rok 2004
          stanoví rybolovná práva a související podmínky pro určité populace ryb a skupiny
          populací ryb, platné ve vodách Společenství a pro plavidla Společenství ve vodách
          podléhajících omezením odlovů, 8 je proto zapotřebí odpovídajícím způsobem
          pozměnit,
   PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
                                              Článek 1
   Přílohy IV a V Nařízení (ES) č. 2287/2003 se pozměňují v souladu s Přílohou tohoto
   Nařízení.
                                              Článek 2
   Toto Nařízení nabývá účinnosti třetím dnem po svém zveřejnění v Úředním věstníku
   Evropské unie.
   Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
   V Bruselu dne […]
                                                Za Radu
                                                předseda
   8
          Úř. věst. L 344, 31.12.3003, s. 1
CS                                                5                                            CS
 ---pagebreak---                                            PŘÍLOHA
   Přílohy Nařízení (ES) č. 2287/2003 se mění následovně:
   1.      V Příloze IV:
           Doplňuje se následující bod:
   ‘19.   Zákaz lovu vlečnými sítěmi ve vodách v oblasti Azor, Kanárských ostrovů a Madeiry
   Plavidlům je zakázáno používat hloubkové vlečné sítě nebo jinou podobnou vlečenou síťovou
   výzbroj používanou u mořského dna v oblastech ohraničených linií spojující následující
   koordináty:
   a)     Azory
           Šířka 36° 00’ N      délka 23° 00’ W
           Šířka 42° 00’ N      délka 23° 00’ W
           Šířka 42° 00’ N      délka 34° 00’ W
           Šířka 36° 00’ N      délka 34° 00’ W
   b)     Kanárské ostrovy a Madeira
           Šířka 27° 00’N       délka 19° 00’ W
           Šířka 26°00’ N       délka 15° 00’ W
           Šířka 29° 00’N       délka 13° 00’ W
           Šířka 36° 00’N       délka 13° 00’ W
           Šířka 36° 00’ N      délka 19° 00’ W’
   2.      V Příloze V:
           K bodu 6 se doplňuje následující odstavec:
           ‘g) Zrušuje se počet dní, na které se odkazuje v podbodě (a) „Sdružování rybářské
           výzbroje, na které odkazuje bod 4a“, a členské státy smějí rozšířit maximální počet
           dní přítomnosti v dané oblasti a nepřítomnosti v přístavu na 12, pro plavidla
           vybavená VMS a zvláštními rybolovnými povoleními, na které odkazuje bod 17 (b)
           Přílohy IV, přičemž tyto musí být platné kalendářní měsíc a více.
CS                                              6                                              CS
 ---pagebreak---    Tato plavidla
   –     musí uvědomit národní orgány o místě a době všech vykládek ryb, a to
         nejméně čtyři hodiny před prováděním každé takové vykládky,
   –     mohou slučovat pouze dny stanovené v podbodě (b) za nepřetržité držby
         platného speciálního rybolovného povolení, na které odkazuje bod 17 (b)
         Přílohy IV,
   –     mohou přesouvat dny, na které odkazuje bod 10, na plavidla, která mohou mít
         užitek z rozšířeného počtu dnů, v souladu s tímto podbodem.’
CS                                       7                                           CS