CELEX: 
Language: nl
Date: 2015-11-26
Title: Standpunt van de Raad in eerste lezing met het oog op de vaststelling van een VERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD betreffende het Spoorwegbureau van de Europese Unie en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 881/2004

Raad van de
                 Europese Unie
                                                      Brussel, 26 november 2015
                                                      (OR. en)
                                                      10578/15
    Interinstitutioneel dossier:
          2013/0014 (COD)
                                                      TRANS 229
                                                      CODEC 986
WETGEVINGSBESLUITEN EN ANDERE INSTRUMENTEN
Betreft:           Standpunt van de Raad in eerste lezing met het oog op de vaststelling van
                   een VERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD
                   betreffende het Spoorwegbureau van de Europese Unie en tot intrekking
                   van Verordening (EG) nr. 881/2004
10578/15                                                           CS/lg
                                          DGE 2                                         NL
 ---pagebreak---                                   VERORDENING (EU) 2015/…
                     VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD
                                                van …
                     betreffende het Spoorwegbureau van de Europese Unie
                      en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 881/2004
                                  (Voor de EER relevante tekst)
HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 91, lid 1,
Gezien het voorstel van de Europese Commissie,
Na toezending van het ontwerp van wetgevingshandeling aan de nationale parlementen,
Gezien het advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité 1,
Gezien het advies van het Comité van de Regio's 2,
Handelend volgens de gewone wetgevingsprocedure 3,
1
       PB C 327 van 12.11.2013, blz. 122.
2
       PB C 356 van 5.12.2013, blz. 92.
3
       Standpunt van het Europees Parlement van 26 februari 2014 (nog niet bekendgemaakt in het
       Publicatieblad) en standpunt van de Raad in eerste lezing van ... (nog niet bekendgemaakt in
       het Publicatieblad). Standpunt van het Europees Parlement van ... (nog niet bekendgemaakt
       in het Publicatieblad) en besluit van de Raad van ...
10578/15                                                                  CS/lg                   1
                                                DGE 2                                         NL
 ---pagebreak--- Overwegende hetgeen volgt:
(1)     Met het oog op de geleidelijke totstandbrenging van één Europese spoorwegruimte dient
        de Unie maatregelen te nemen op het gebied van de regelgeving voor spoorwegen met
        betrekking tot technische veiligheids- en interoperabiliteitsaspecten, die nauw met elkaar
        verbonden zijn en een grotere harmonisering op EU-niveau vereisen. De jongste twee
        decennia is voor de spoorwegen relevante wetgeving vastgesteld, waaronder met name drie
        spoorwegpakketten, waarvan Richtlijn 2004/49/EG van het Europees Parlement en de
        Raad 1 en Richtlijn 2008/57/EG van het Europees Parlement en de Raad 2 de meest
        relevante zijn.
(2)     Om verdere stappen te zetten om de veiligheid en interoperabiliteit te verbeteren moeten
        omvangrijke technische werkzaamheden worden verricht, die door een gespecialiseerde
        instantie moeten worden gestuurd. Om die reden was het in 2004 in het kader van het
        tweede spoorwegpakket noodzakelijk om binnen het bestaande institutionele kader en
        zonder te raken aan de bevoegdheidsevenwichten binnen de Unie een Europees bureau
        voor veiligheid op het spoor en -interoperabiliteit op te richten.
1
      Richtlijn 2004/49/EG van het Europees Parlement en de Raad van 29 april 2004 inzake de
      veiligheid op de communautaire spoorwegen en tot wijziging van Richtlijn 95/18/EG van de
      Raad betreffende de verlening van vergunningen aan spoorwegondernemingen, en van
      Richtlijn 2001/14/EG van de Raad inzake de toewijzing van
      spoorweginfrastructuurcapaciteit en de heffing van rechten voor het gebruik van
      spoorweginfrastructuur alsmede inzake veiligheidscertificering
      (Spoorwegveiligheidsrichtlijn) (PB L 164 van 30.4.2004, blz. 44).
2
      Richtlijn 2008/57/EG van het Europees Parlement en de Raad van 17 juni 2008 betreffende
      de interoperabiliteit van het spoorwegsysteem in de Gemeenschap (PB L 191 van 18.7.2008,
      blz. 1).
10578/15                                                                   CS/lg                   2
                                               DGE 2                                           NL
 ---pagebreak--- (3)     Het Europees Spoorwegbureau ("het Bureau") is opgericht bij Verordening (EG)
        nr. 881/2004 van het Europees Parlement en de Raad 1 teneinde de totstandbrenging van
        één Europese spoorwegruimte zonder grenzen te bevorderen, en ertoe bij te dragen dat de
        spoorwegsector nieuw leven wordt ingeblazen en tegelijkertijd de onontbeerlijke
        veiligheidsvoordelen van de sector te consolideren. Het vierde spoorwegpakket bevat
        belangrijke wijzigingen om de eengemaakte Europese spoorwegruimte beter te doen
        functioneren dankzij een herschikking van de Richtlijnen 2004/49/EG en 2008/57/EG, die
        beide direct aan de taken van het Bureau zijn gekoppeld. Deze richtlijnen hebben
        betrekking op de taken in verband met de afgifte van vergunningen voor voertuigen en de
        toekenning van veiligheidscertificaten op het niveau van de Unie. De wijzigingen
        verruimen de rol van het Bureau. Verordening (EG) nr. 881/2004 moet worden
        ingetrokken en vervangen door een nieuwe rechtshandeling vanwege de ingrijpende
        wijziging van het takenpakket van het Bureau en van zijn interne organisatie.
(4)     Het Bureau moet bijdragen aan de ontwikkeling van een echte Europese spoorwegcultuur
        en voorzien in een wezenlijk instrument voor dialoog, overleg en gedachtewisselingen
        tussen alle actoren uit de spoorwegsector, met inachtneming van hun respectieve functies,
        alsook van de technische kenmerken van de spoorwegsector. Bij het verrichten van zijn
        taken, en met name bij het opstellen van aanbevelingen en adviezen, moet het Bureau
        zoveel mogelijk rekening houden met externe spoorwegdeskundigheid, in het bijzonder
        met die van vakmensen uit de spoorwegsector en de betrokken nationale instanties. Het
        Bureau moet daarom bekwame en representatieve werkgroepen en andere groepen vormen
        die overwegend uit deze vakmensen bestaan.
1
      Verordening (EG) nr. 881/2004 van het Europees Parlement en de Raad van 29 april 2004
      tot oprichting van een Europees Spoorwegbureau (Spoorwegbureauverordening) (PB L 164
      van 30.4.2004, blz. 1).
10578/15                                                                CS/lg                     3
                                              DGE 2                                          NL
 ---pagebreak--- (5)     Om inzicht te verschaffen in de economische effecten en de impact van de spoorwegsector
        op de samenleving, dient het Bureau zijn betrokkenheid bij effectbeoordelingen verder te
        ontwikkelen zodat anderen, en met name de Commissie, de raad van bestuur van het
        Bureau (raad van bestuur) en de uitvoerend directeur van het Bureau (uitvoerend
        directeur), gefundeerde beslissingen kunnen nemen en de werkprioriteiten en de toewijzing
        van middelen binnen het Bureau doelmatiger worden beheerd.
(6)     Het Bureau dient onafhankelijke en objectieve technische ondersteuning te bieden, met
        name aan de Commissie. Richtlijn (EU) 2015/... van het Europees Parlement en de Raad 1+
        vormt de grondslag voor de opstelling en herziening van de technische specificaties inzake
        interoperabiliteit (TSI's), terwijl Richtlijn (EU) 2015/... van het Europees Parlement en de
        Raad 2++ de grondslag vormt voor de opstelling en herziening van de gemeenschappelijke
        veiligheidsmethoden (GVM's), de gemeenschappelijke veiligheidsdoelen (GVD's) en de
        gemeenschappelijke veiligheidsindicatoren (GVI's). De continuïteit van de werkzaamheden
        en de stapsgewijze ontwikkeling van de TSI's, de GVM's, de GVI's en de GVD's vereisen
        een permanent technisch kader en een gespecialiseerde instantie met toegewijde
        personeelsleden met een hoog niveau van deskundigheid. Om deze reden heeft het Bureau
        tot taak de Commissie aanbevelingen en adviezen te verstrekken met betrekking tot de
        opstelling en herziening van de TSI's, GVM's, GVI's en GVD's. Het Bureau dient tevens
        onafhankelijk technisch advies te verstrekken op verzoek van de nationale veiligheids-
        instanties en de nationale toezichthoudende instanties.
1
      Richtlijn (EU) 2015/… van het Europees Parlement en de Raad van … betreffende de
      interoperabiliteit van het spoorwegsysteem (PB …).
+
      PB: gelieve het nummer van de richtlijn in document 2013/0015 (COD) in te vullen en de
      voetnoot te vervolledigen.
2
      Richtlijn (EU) 2015/… van het Europees Parlement en de Raad van … inzake veiligheid op
      het spoor (PB …).
++
      PB: gelieve het nummer van de richtlijn in document 2013/0016 (COD) in te vullen en de
      voetnoot te vervolledigen.
10578/15                                                                    CS/lg                    4
                                                 DGE 2                                           NL
 ---pagebreak--- (7)     Om de afgifte van unieke veiligheidscertificaten aan spoorwegondernemingen doelmatiger
        en onpartijdiger te maken, is het van wezenlijk belang het Bureau een centrale rol toe te
        kennen. Indien het exploitatiegebied tot één lidstaat beperkt is, moet de betrokken
        spoorwegonderneming kunnen kiezen of zij haar aanvraag voor een uniek
        veiligheidscertificaat bij het Bureau of bij de nationale veiligheidsinstantie indient.
        Richtlijn (EU) 2015/... + moet hierin voorzien.
(8)     De huidige Richtlijn 2008/57/EG voorziet voor spoorwegvoertuigen voor elke lidstaat in
        een afzonderlijke vergunning tot indienststelling, behoudens in specifieke gevallen. De
        taskforce Voertuigautorisatie, die in 2011 door de Commissie is ingesteld, heeft diverse
        gevallen besproken waarbij fabrikanten en spoorwegondernemingen met een buitensporig
        trage en dure vergunningsprocedure werden geconfronteerd, en heeft een aantal
        verbeteringen voorgesteld. Aangezien sommige problemen hun oorsprong vinden in de
        complexiteit van de huidige voertuigvergunningsprocedure, moet die worden
        vereenvoudigd en, waar mogelijk, worden samengevoegd tot één enkele procedure. Voor
        elk spoorwegvoertuig zou nog één vergunning nodig zijn. Indien het gebruiksgebied
        beperkt is tot een of meerdere netwerken binnen één lidstaat, moet de aanvrager kunnen
        kiezen of hij zijn aanvraag voor een voertuigvergunning via het in deze verordening
        bedoelde één-loketsysteem bij het Bureau of bij de nationale veiligheidsinstantie indient.
        Dit zou de sector tastbare voordelen opleveren doordat de kosten en duur van de procedure
        worden teruggebracht en het risico op eventuele discriminatie, met name van nieuwe
        ondernemingen die zich op de spoorwegmarkt willen begeven, afneemt. Richtlijn
        (EU) 2015/... ++ moet hierin voorzien.
+
      PB: gelieve het nummer van de richtlijn in document 2013/0016 (COD) in te vullen.
++
      PB: gelieve het nummer van de richtlijn in document 2013/0015 (COD) in te vullen.
10578/15                                                                   CS/lg                   5
                                                DGE 2                                           NL
 ---pagebreak--- (9)     Het is van essentieel belang dat Richtlijn (EU) 2015/… + en Richtlijn (EU) 2015/... ++ het
        veiligheidsniveau in het spoorwegsysteem van de Europese Unie niet doet dalen. In dit
        verband moet het Bureau de volle verantwoordelijkheid, waaronder de contractuele en
        niet-contractuele aansprakelijkheid hieromtrent, op zich nemen voor de
        voertuigvergunningen en de unieke veiligheidscertificaten die het afgeeft.
(10)    Wat de aansprakelijkheid van het personeel van het Bureau bij de uitvoering van de aan het
        Bureau opgedragen taken betreft, dient het Protocol nr. 7 betreffende de voorrechten en
        immuniteiten van de Europese Unie van toepassing te zijn. Dat Protocol mag niet leiden tot
        onnodige vertragingen of ongegronde beperkingen van nationale gerechtelijke procedures.
        In geval van gerechtelijke procedures waarbij het personeel van het Bureau betrokken is en
        een personeelslid wordt verzocht voor de nationale rechter te verschijnen, dient de raad van
        bestuur onverwijld te beslissen om de immuniteit van het dat personeelslid op te heffen,
        mits die opheffing de belangen van de Unie niet schaadt. Een dergelijke beslissing dient
        met redenen omkleed te zijn, en is onderworpen aan rechterlijke toetsing bij het Hof van
        Justitie van de Europese Unie.
(11)    Het Bureau dient loyaal samen te werken met de nationale justitiële autoriteiten, met name
        in gevallen waarin de betrokkenheid van het Bureau noodzakelijk is omdat het Bureau zijn
        bevoegdheid heeft uitgeoefend met betrekking tot door het Bureau afgegeven
        vergunningen voor voertuigen en unieke veiligheidscertificaten, alsmede door het Bureau
        genomen besluiten tot goedkeuring van ERTMS (Europees beheersysteem voor het
        spoorverkeer)-baanuitrustingsprojecten. Indien het Bureau of een lid van zijn personeel in
        de context van relevante nationale procedures om informatie wordt verzocht, dient het
        Bureau ervoor te zorgen dat een dergelijk verzoek om informatie of, indien nodig,
        deelname aan procedures, met gepaste zorgvuldigheid en binnen een redelijke termijn
        wordt behandeld. Daartoe dient de raad van bestuur passende procedures voor dergelijke
        situaties vast te stellen.
+
      PB: gelieve het nummer van de richtlijn in document 2013/0015 (COD) in te vullen.
++
      PB: gelieve het nummer van de richtlijn in document 2013/0016 (COD) in te vullen.
10578/15                                                                 CS/lg                     6
                                               DGE 2                                            NL
 ---pagebreak--- (12)    Om werk te blijven maken van de ontwikkeling van een eengemaakte Europese
        spoorwegruimte, met name wat betreft het verstrekken van passende informatie aan
        klanten van het goederenvervoer en passagiers, en om een fragmentarische ontwikkeling
        van telematicatoepassingen te voorkomen, moet aan het Bureau met betrekking tot deze
        toepassingen een sterkere rol worden toegekend. Het Bureau moet, als bevoegd orgaan op
        het niveau van de Unie, een prominente rol toegewezen krijgen zodat het kan zorgen voor
        coherentie in de ontwikkeling en invoering van alle telematicatoepassingen. Te dien einde
        moet het Bureau bevoegd zijn om als systeemautoriteit voor telematicatoepassingen te
        fungeren en in die hoedanigheid alle overeenkomstige subsysteemeisen op Unieniveau te
        onderhouden, te bewaken en te beheren.
(13)    Gezien het belang van het ERTMS voor de vlotte ontwikkeling van de eengemaakte
        Europese spoorwegruimte en de veiligheid daarvan, en ter voorkoming van de
        fragmentarische ontwikkeling, is het noodzakelijk de algehele coördinatie van het ERTMS
        op Unieniveau te versterken. Derhalve moet het Bureau, als de instantie op het niveau van
        de Unie met de meeste deskundigheid, een prominentere rol op dit vlak krijgen om te
        zorgen voor de coherente ontwikkeling van ERTMS, er mede voor te zorgen dat ERTMS-
        apparatuur voldoet aan de geldende specificaties, en ervoor te zorgen dat ERTMS-
        gerelateerde Europese onderzoeksprogramma's worden gecoördineerd met de ontwikkeling
        van de technische specificaties van ERTMS. In het bijzonder moet het Bureau voorkomen
        dat aanvullende nationale voorschriften inzake ERTMS afbreuk doen aan de
        interoperabiliteit ervan. Onverenigbare nationale voorschriften mogen echter uitsluitend
        op vrijwillige basis worden toegepast of moeten worden ingetrokken.
10578/15                                                                CS/lg                     7
                                              DGE 2                                           NL
 ---pagebreak--- (14)    Om de procedures voor het afgeven van vergunning voor indienststelling van
        baansubsystemen voor besturing en seingeving doelmatiger te maken en op Unieniveau te
        harmoniseren, is het van essentieel belang dat het Bureau voorafgaand aan aanbestedingen
        in verband met ERTMS-baanuitrusting, nagaat of de voorgenomen technische oplossingen
        volledig stroken met de desbetreffende TSI's en derhalve volledig interoperabel zijn.
        Richtlijn (EU) 2015/... + moet hierin voorzien. Het Bureau moet een groep oprichten van
        aangemelde conformiteitsbeoordelingsinstanties die actief zijn op het gebied van ERTMS.
        Deelname van dergelijke instanties aan de groep moet zoveel mogelijk worden
        gestimuleerd.
(15)    Om tussen het Bureau en nationale veiligheidsinstanties de samenwerking te bevorderen en
        een duidelijke verdeling van taken en verantwoordelijkheden te waarborgen, moet er een
        communicatieprotocol tussen hen worden ontwikkeld. Voorts moet er een
        gemeenschappelijk informatie- en communicatieplatform met een virtuele één-loketfunctie
        worden ontwikkeld, indien passend op basis van de bestaande toepassingen en registers,
        door de functies ervan uit te breiden teneinde het Bureau en de nationale
        veiligheidsinstanties op de hoogte te houden over alle aanvragen voor vergunningen en
        veiligheidscertificeringen, de stadia van deze procedures en het resultaat ervan. Een
        belangrijke doelstelling van dit platform is het in een vroeg stadium bepalen van de
        behoefte aan coördinatie tussen de door de nationale veiligheidsinstanties en door het
        Bureau te nemen beslissingen bij verschillende aanvragen voor soortgelijke vergunningen
        en veiligheidscertificaten. Dergelijke gevallen moeten op beknopte wijze in kaart worden
        gebracht door automatische meldingen.
+
      PB: gelieve het nummer van de richtlijn in document 2013/0015 (COD) in te vullen.
10578/15                                                                  CS/lg                  8
                                                DGE 2                                          NL
 ---pagebreak--- (16)    De bevoegde nationale autoriteiten brengen doorgaans kosten in rekening voor het afgeven
        van voertuigvergunningen en unieke veiligheidscertificaten. Wanneer bevoegdheden naar
        het niveau van de Unie worden overgedragen, moet het Bureau gerechtigd zijn bij de
        aanvragers kosten in rekening te brengen voor het afgeven van de in de vorige
        overwegingen genoemde certificaten en vergunningen. Het is belangrijk om voor de aan
        het Bureau te betalen vergoedingen en kosten bepaalde beginselen vast te stellen. Het
        niveau van deze vergoedingen en kosten moet zo worden geraamd dat de volledige kosten
        van de verstrekte dienst worden gedekt, in voorkomend geval met inbegrip van de
        relevante kosten die voortvloeien uit de aan de nationale veiligheidsinstanties toegewezen
        taken. Deze vergoedingen en kosten zouden gelijk aan of lager dan het huidige gemiddelde
        voor de relevante diensten moeten zijn. De vergoedingen en kosten moeten op een
        transparante, eerlijke en eenvormige wijze worden vastgesteld, in samenwerking met de
        lidstaten, en mogen het concurrentievermogen van de Europese spoorwegsector niet
        aantasten. Bij het vaststellen ervan moet terdege rekening worden gehouden met de
        financiële draagkracht van ondernemingen, en bedrijven mogen geen onnodige financiële
        lasten opgelegd krijgen. Er moet daarbij naargelang van het geval rekening worden
        gehouden met de specifieke behoeften van kleine en middelgrote ondernemingen.
(17)    In het algemeen wordt ernaar gestreefd de nieuwe verdeling van functies en taken tussen
        de nationale veiligheidsinstanties en het Bureau efficiënt te laten verlopen, zonder de
        huidige hoge veiligheidsniveaus aan te tasten. Daartoe moeten
        samenwerkingsovereenkomsten tussen het Bureau en de nationale veiligheidsinstanties
        worden gesloten, die ook betrekking hebben op de kostenelementen. Het Bureau dient over
        voldoende middelen te beschikken om zijn nieuwe taken uit te voeren, en de planning voor
        de toekenning van die middelen moet gebaseerd zijn op duidelijk gedefinieerde behoeften.
10578/15                                                                   CS/lg                   9
                                               DGE 2                                            NL
 ---pagebreak--- (18)    Bij het opstellen van aanbevelingen moet het Bureau rekening houden met netwerken die
        geïsoleerd zijn van de rest van de spoorwegsystemen van de Unie, en waarvoor om
        geografische of historische redenen specifieke deskundigheid is vereist. Wanneer de
        exploitatie beperkt is tot dergelijke netwerken, moet de aanvrager de noodzakelijke
        formaliteiten voor unieke veiligheidscertificaten en voertuigvergunningen plaatselijk met
        de bevoegde nationale veiligheidsinstanties kunnen regelen. De
        samenwerkingsovereenkomsten die tussen het Bureau en de bevoegde nationale
        veiligheidsinstanties worden gesloten, moeten derhalve, ook om de administratieve lasten
        en kosten te beperken, een passende taakverdeling kunnen voorschrijven, zonder dat wordt
        geraakt aan de eindverantwoordelijkheid die het Bureau heeft voor het afgeven van de
        vergunning of het unieke veiligheidscertificaat.
(19)    Rekening houdend met de kennis van nationale autoriteiten, en met name van de nationale
        veiligheidsinstanties, moet het Bureau bij het verlenen van de desbetreffende vergunningen
        en unieke veiligheidscertificaten de deskundigheid van die diensten op passende wijze
        kunnen benutten. Daartoe moet de detachering van nationale deskundigen naar het Bureau
        worden aangemoedigd.
10578/15                                                                CS/lg                    10
                                                 DGE 2                                        NL
 ---pagebreak--- (20)    Richtlijn (EU) 2015/.... + en Richtlijn (EU) 2015/... ++ moeten voorzien in onderzoek van
        nationale maatregelen vanuit een oogpunt van veiligheid en interoperabiliteit, en de
        verenigbaarheid ervan met de mededingingsregels. Voorts moeten deze richtlijnen de
        mogelijkheid voor de lidstaten beperken om nieuwe nationale voorschriften aan te nemen.
        Het huidige systeem waarin een groot aantal nationale voorschriften blijft bestaan, kan tot
        mogelijke conflicten met de voorschriften van de Unie leiden en aanleiding geven tot
        onvoldoende transparantie en mogelijke discriminatie van exploitanten, met inbegrip van
        kleine en nieuwe exploitanten. Om over te stappen op een systeem met echte, transparante
        en onpartijdige spoorwegvoorschriften op het niveau van de Unie is de geleidelijke
        vermindering van het aantal nationale voorschriften, inclusief exploitatievoorschriften,
        noodzakelijk. Een op onafhankelijke en onpartijdige deskundigheid gebaseerd advies is
        van essentieel belang op uniaal niveau. Met het oog hierop moet de rol van het Bureau
        worden versterkt.
(21)    De nationale veiligheidsinstanties en de aangemelde conformiteitsbeoordelingsinstanties
        verschillen sterk van elkaar wat betreft de prestaties, de organisatie en de
        besluitvormingsprocedures op het gebied van spoorwegveiligheid en -interoperabiliteit. Dit
        ondermijnt de goede werking van de eengemaakte Europese spoorwegruimte. Met name
        kleine en middelgrote ondernemingen die de spoorwegmarkt van een andere lidstaat willen
        betreden, kunnen hier nadelige effecten van ondervinden. Daarom is een betere coördinatie
        met het oog op grotere harmonisatie op het niveau van de Unie cruciaal. Daartoe dient het
        Bureau door middel van audits en inspecties toe te zien op de prestaties en de
        besluitvorming van de nationale veiligheidsinstanties en de aangemelde
        conformiteitsbeoordelingsinstanties, indien nodig in samenwerking met nationale
        accreditatie-instanties.
+
      PB: gelieve het nummer van de richtlijn in document 2013/0016 (COD) in te vullen.
++
      PB: gelieve het nummer van de richtlijn in document 2013/0015 (COD) in te vullen.
10578/15                                                                  CS/lg                   11
                                                 DGE 2                                          NL
 ---pagebreak--- (22)    Op het gebied van veiligheid is het van belang om een zo groot mogelijke transparantie en
        doelmatige gegevensstromen te waarborgen. Toetsing van prestaties aan GVI's en het met
        elkaar verbinden van alle partijen in de sector is van belang en zou moeten worden
        uitgevoerd. Met betrekking tot de statistische aspecten is een nauwe samenwerking met
        Eurostat noodzakelijk.
(23)    Om toe te zien op de voortgang inzake spoorwegveiligheid en -interoperabiliteit moet het
        Bureau de opdracht krijgen tweejaarlijks een verslag hierover te publiceren. Gelet op zijn
        technische deskundigheid en onpartijdigheid dient het Bureau tevens de Commissie bij te
        staan bij de uitoefening van haar toezicht op de toepassing van de Uniewetgeving inzake
        spoorwegveiligheid en -interoperabiliteit.
(24)    De interoperabiliteit van het trans-Europees vervoersnetwerk dient te worden versterkt en
        bij het selecteren van nieuwe investeringsprojecten voor bijstand door de Unie moet naar
        interoperabiliteit worden gestreefd overeenkomstig Verordening (EU) nr. 1315/2013 van
        het Europees Parlement en de Raad 1. Het Bureau is het geschikte orgaan om aan deze
        doelstellingen bij te dragen, en dient voor projecten die betrekking hebben op het trans-
        Europees vervoersnetwerk (TEN-T) nauw samen te werken met de bevoegde organen van
        de Unie. Wat de invoering van ERTMS en ERTMS-projecten betreft, dient het Bureau
        aanvragers te helpen bij het uitvoeren van projecten die voldoen aan de TSI inzake
        besturing en seingeving.
1
      Verordening (EU) nr. 1315/2013 van het Europees Parlement en de Raad van
      11 december 2013 betreffende richtsnoeren van de Unie voor de ontwikkeling van het trans-
      Europees vervoersnetwerk en tot intrekking van Besluit nr. 661/2010/EU (PB L 348 van
      20.12.2013, blz. 1).
10578/15                                                                  CS/lg                   12
                                                DGE 2                                           NL
 ---pagebreak--- (25)    Het onderhoud van rollend materieel is een belangrijk onderdeel van het
        veiligheidssysteem. Bij gebrek aan een certificeringssysteem voor onderhoudswerkplaatsen
        bestaat er geen echte Europese markt voor het onderhoud van spoorwegmaterieel. Deze
        situatie heeft extra kosten voor de sector met zich meegebracht en leidt ertoe dat bepaalde
        trajecten met ledig materieel worden afgelegd. Derhalve dienen er geleidelijk
        gemeenschappelijke voorwaarden voor de certificering van onderhoudswerkplaatsen en
        van de met het onderhoud van andere voertuigen dan goederenwagons belaste entiteiten te
        worden ontwikkeld en te worden geactualiseerd. Het Bureau is het meest geschikte orgaan
        om passende oplossingen voor te stellen aan de Commissie.
(26)    De voor het besturen van treinen vereiste beroepsbekwaamheden zijn van groot belang
        voor zowel de veiligheid op het spoor als de interoperabiliteit in de Unie.
        Beroepsbekwaamheden zijn bovendien een voorwaarde voor het vrije verkeer van
        werknemers in de spoorwegsector. Bij de behandeling van dit punt moet het bestaande
        kader op het gebied van de sociale dialoog worden geëerbiedigd. Het Bureau dient de
        nodige technische steun te verlenen om op het niveau van de Unie rekening te houden met
        dit aspect.
(27)    Het Bureau moet de samenwerking tussen de nationale veiligheidsinstanties, de nationale
        onderzoeksorganen en de vertegenwoordigende instanties van de spoorwegsector die actief
        zijn op het niveau van de Unie, vergemakkelijken teneinde goede praktijken, de
        uitwisseling van relevante informatie en de verzameling van spoorweggerelateerde
        gegevens te bevorderen en toe te zien op de algemene veiligheidsprestaties van het
        spoorwegsysteem van de Unie.
10578/15                                                                  CS/lg                   13
                                                DGE 2                                           NL
 ---pagebreak--- (28)    Om een zo groot mogelijk niveau van transparantie te waarborgen en alle partijen gelijke
        toegang te verschaffen tot relevante informatie, moeten de registers, in voorkomend geval,
        en de documenten inzake veiligheidsprocessen en spoorweginteroperabiliteit publiek
        toegankelijk zijn. Dat geldt ook voor vergunningen, unieke veiligheidscertificaten en
        andere relevante spoorwegdocumenten. Het Bureau dient efficiënte, gebruiksvriendelijke
        en gemakkelijk toegankelijke middelen te bieden om die informatie uit te wisselen en
        bekend te maken, met name via passende IT-oplossingen, teneinde de kosteneffectiviteit
        van het spoorwegsysteem te verbeteren en aan de operationele behoeften van de sector
        tegemoet te komen.
(29)    De bevordering van innovatie en onderzoek op spoorweggebied is belangrijk en dient door
        het Bureau te worden aangemoedigd. Financiële steun die in het kader van de activiteiten
        van het Bureau op dit gebied wordt verstrekt, mag niet tot verstoring van de markt leiden.
(30)    Om de doelmatigheid van de financiële steun van de Unie, de kwaliteit ervan en de
        compatibiliteit ervan met de desbetreffende technische voorschriften te vergroten, moet het
        Bureau een actieve rol spelen bij de beoordeling van spoorwegprojecten.
(31)    Een correct en eensluidend begrip van veiligheids- en interoperabiliteitswetgeving op
        spoorweggebied, toepassingsrichtsnoeren en aanbevelingen van het Bureau zijn een
        voorwaarde voor de effectieve uitvoering van het spoorwegacquis en het functioneren van
        de spoorwegmarkt. Het Bureau moet daarom actief opleidingen en toelichting ter zake
        aanbieden.
10578/15                                                                 CS/lg                   14
                                               DGE 2                                           NL
 ---pagebreak--- (32)    Gezien de nieuwe taken van het Bureau met betrekking tot de afgifte van vergunningen
        voor voertuigen en unieke veiligheidscertificaten, zal er veel behoefte zijn aan opleidings-
        en bekendmakingsactiviteiten op die gebieden. De nationale veiligheidsinstanties moeten
        worden uitgenodigd om deel te nemen aan opleidingsactiviteiten, waar mogelijk kosteloos,
        met name wanneer zij betrokken zijn geweest bij de opstelling ervan.
(33)    Om zijn taken goed te kunnen uitoefenen dient het Bureau te beschikken over
        rechtspersoonlijkheid en een eigen begroting, waarvoor de middelen in hoofdzaak
        afkomstig zijn van een bijdrage van de Unie en vergoedingen die door aanvragers worden
        betaald. De onafhankelijkheid en de onpartijdigheid van het Bureau mogen niet in
        opspraak worden gebracht door een financiële bijdrage die het van lidstaten, derde landen
        of andere entiteiten ontvangt. Om onafhankelijkheid te garanderen in het dagelijkse beheer
        van het Bureau en in de adviezen, aanbevelingen en beslissingen die het uitbrengt, dient de
        organisatie van het Bureau transparant te zijn en dient de uitvoerend directeur de volledige
        verantwoordelijkheid te dragen. Ook moet het personeel van het Bureau onafhankelijk zijn
        en moet het worden aangeworven op basis van zowel kort- als langlopende contracten
        teneinde de organisatorische kennis en de bedrijfscontinuïteit in stand te houden en tegelijk
        voor de nodige en permanente uitwisseling van deskundigheid met de spoorwegsector te
        zorgen. De uitgaven van het Bureau dienen betrekking te hebben op personeel,
        administratie, infrastructuur en werking, en onder meer ook op het bedrag dat aan de
        nationale veiligheidsinstanties wordt betaald voor hun werkzaamheden in het kader van de
        voertuigvergunning en de unieke veiligheidscertificering, overeenkomstig de relevante
        samenwerkingsovereenkomsten en de bepalingen van de uitvoeringshandeling ter bepaling
        van vergoedingen en kosten.
10578/15                                                                 CS/lg                     15
                                               DGE 2                                            NL
 ---pagebreak--- (34)    Wat betreft het voorkomen van en het omgaan met belangenconflicten, is het van
        essentieel belang dat het Bureau onpartijdig optreedt, integriteit aantoont en strenge
        professionele normen hanteert. Er mag nooit enige gegronde aanleiding zijn om te
        vermoeden dat beslissingen worden beïnvloed door belangen die indruisen tegen de rol van
        het Bureau als orgaan dat in dienst staat van de gehele Unie, of door de particuliere
        belangen of connecties van een personeelslid van het Bureau, van een gedetacheerde
        nationale deskundige, van een lid van de raad van bestuur of de kamers van beroep, welke
        in strijd zouden zijn of zouden kunnen zijn met de correcte vervulling van de officiële
        taken van de betrokkene. Daarom moet de raad van bestuur voor het gehele Bureau
        alomvattende regels inzake belangenconflicten vaststellen. In deze regels dient rekening te
        worden gehouden met de aanbevelingen van de Rekenkamer in speciaal verslag nr. 15
        van 2012.
(35)    Om het besluitvormingsproces in het Bureau te stroomlijnen en ter wille van de efficiëntie
        en de effectiviteit, moet een bestuur met een tweetrapsstructuur worden ingesteld. Daartoe
        dienen de lidstaten en de Commissie vertegenwoordigd te zijn in een raad van bestuur die
        beschikt over de noodzakelijke bevoegdheden, onder meer om de begroting op te stellen en
        het programmeringsdocument goed te keuren. De raad van bestuur, die algemene
        richtsnoeren voor de werkzaamheden van het Bureau dient te verstrekken, moet nauwer
        worden betrokken bij het controleren van de werkzaamheden van het Bureau, dit om het
        toezicht op administratieve en begrotingszaken te versterken. Er moet een kleiner
        uitvoerend comité worden opgericht dat op passende wijze de vergaderingen van de raad
        van bestuur voorbereidt en de besluitvorming van de raad van bestuur ondersteunt. De
        bevoegdheden van het uitvoerend comité moeten worden afgebakend in een door de raad
        van bestuur vast te stellen mandaat; daartoe behoren in voorkomend geval adviezen en
        voorlopige beslissingen behoren die vervolgens door de raad van bestuur definitief moeten
        worden goedgekeurd.
10578/15                                                                   CS/lg                 16
                                               DGE 2                                            NL
 ---pagebreak--- (36)    Om de transparantie van de beslissingen van de raad van bestuur te waarborgen, dienen
        vertegenwoordigers van de betrokken sectoren de vergaderingen als waarnemer zonder
        stemrecht bij te wonen. De vertegenwoordigers van de verschillende sectorpartijen dienen
        door de Commissie te worden aangewezen op grond van hun representativiteit op het
        niveau van de Unie voor de spoorwegondernemingen, de infrastructuurbeheerders, de
        spoorwegindustrie, de vakbondsorganisaties, de passagiers en de klanten van het
        goederenvervoer.
(37)    Er moet worden gewaarborgd dat partijen die gevolgen ondervinden van door het Bureau
        genomen beslissingen, op onafhankelijke en onpartijdige wijze de nodige rechtsmiddelen
        kunnen uitoefenen. Er dient een passend beroepsmechanisme te worden ingesteld, zodat
        tegen beslissingen van de uitvoerend directeur beroep kan worden aangetekend bij een
        gespecialiseerde kamer van beroep.
(38)    Indien het Bureau en de nationale veiligheidsinstanties het niet eens zijn over de afgifte
        van unieke veiligheidscertificaten of voertuigvergunningen, dient een arbitrageprocedure te
        worden ingesteld opdat beslissingen in overleg en in goede samenwerking worden
        genomen.
(39)    Een breder strategisch gezichtspunt met betrekking tot de activiteiten van het Bureau zou
        bijdragen tot een doeltreffendere planning en een doeltreffender beheer van de middelen,
        en de kwaliteit van de output van het Bureau ten goede komen. Dit wordt bevestigd en
        versterkt door Gedelegeerde Verordening (EU) nr. 1271/2013 van de Commissie 1. Daarom
        moet de raad van bestuur, na de betrokken belanghebbenden terdege te hebben
        geraadpleegd, één programmeringsdocument met de jaarlijkse en de meerjarige werk-
        programma's aannemen en dit document regelmatig bijwerken.
1
      Gedelegeerde Verordening (EU) nr. 1271/2013 van de Commissie van 30 september 2013
      houdende de financiële kaderregeling van de organen, bedoeld in artikel 208 van
      Verordening (EU, Euratom) nr. 966/2012 van het Europees Parlement en de Raad (PB L 328
      van 7.12.2013, blz. 42).
10578/15                                                                  CS/lg                    17
                                               DGE 2                                             NL
 ---pagebreak--- (40)    Wanneer het Bureau na de goedkeuring van het programmeringsdocument een nieuwe taak
        met betrekking tot de veiligheid en de interoperabiliteit van het spoorwegsysteem van de
        Unie krijgt toegewezen, moet de raad van bestuur indien nodig, nadat hij is nagegaan wat
        de gevolgen zijn voor de personele en budgettaire middelen, het programmeringsdocument
        wijzigen teneinde de nieuwe taak hierin op te nemen.
(41)    De werkzaamheden van het Bureau dienen op transparante wijze te worden verricht. Er
        dient een effectieve controle door het Europees Parlement te worden gewaarborgd en met
        het oog daarop dient het Europees Parlement te worden geraadpleegd over het ontwerp van
        het meerjarige deel van het programmeringsdocument van het Bureau, en dient het de
        uitvoerend directeur van het Bureau te kunnen horen en het jaarverslag over de activiteiten
        van het Bureau te kunnen ontvangen. Het Bureau moet ook de relevante wetgeving van de
        Unie inzake de toegang van het publiek tot documenten toepassen.
(42)    De afgelopen jaren, naarmate meer gedecentraliseerde agentschappen/bureaus werden
        opgericht, is de transparantie van en een betere controle over het beheer van de aan hen
        toegewezen financiering van de Unie vergroot, in het bijzonder met betrekking tot het
        opnemen in de begroting van vergoedingen, financiële controle, de kwijtingsbevoegdheid,
        bijdragen aan de pensioenregeling en interne begrotingsprocedure (gedragscode).
        Verordening (EU) nr. 883/2013 van het Europees Parlement en de Raad 1 zou op
        soortgelijke wijze onverkort van toepassing moeten zijn op het Bureau, dat zou moeten
        toetreden tot het Interinstitutioneel Akkoord van 25 mei 1999 tussen het Europees
        Parlement, de Raad van de Europese Unie en de Commissie van de Europese
        Gemeenschappen betreffende de interne onderzoeken verricht door het Europees Bureau
        voor fraudebestrijding (OLAF) 2.
1
      Verordening (EU, Euratom) nr. 883/2013 van het Europees Parlement en de Raad van
      11 september 2013 betreffende onderzoeken door het Europees Bureau voor
      fraudebestrijding (OLAF) en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 1073/1999 van het
      Europees Parlement en de Raad en Verordening (Euratom) nr. 1074/1999 van de Raad
      (PB L 248 van 18.9.2013, blz. 1).
2
      PB L 136 van 31.5.1999, blz. 15.
10578/15                                                                  CS/lg                   18
                                                DGE 2                                          NL
 ---pagebreak--- (43)    Het Bureau moet de aanpak van de Unie op het vlak van spoorwegveiligheid
        en -interoperabiliteit actief promoten in zijn betrekkingen met internationale organisaties
        en derde landen. Dit omvat onder andere het bevorderen, binnen de grenzen van de
        bevoegdheid van het Bureau, van wederzijdse toegang voor spoorwegondernemingen in de
        Unie tot de spoorwegmarkten van derde landen, en toegang van rollend materieel uit de
        Unie tot de netwerken van derde landen.
(44)    Om eenvormige voorwaarden te waarborgen voor de uitvoering van deze verordening
        betreffende het onderzoek van ontwerpen voor nationale voorschriften en bestaande
        nationale voorschriften, het toezicht op de nationale veiligheidsinstanties en de aangemelde
        conformiteitsbeoordelingsinstanties, de vaststelling van het huishoudelijk reglement van de
        kamers van beroep en de vaststelling van kosten die het Bureau in rekening mag brengen,
        moeten aan de Commissie uitvoeringsbevoegdheden worden toegekend. Die
        bevoegdheden moeten worden uitgeoefend in overeenstemming met Verordening (EU)
        nr. 182/2011 van het Europees Parlement en de Raad 1.
(45)    Daar de doelstelling van deze verordening, namelijk de oprichting van een gespecialiseerde
        instantie voor de ontwikkeling van gemeenschappelijke oplossingen op het gebied van
        spoorwegveiligheid en -interoperabiliteit, niet voldoende door de lidstaten kan worden
        verwezenlijkt maar, wegens de collectieve aard van de uit te voeren werkzaamheden, beter
        door de Unie kan worden verwezenlijkt, kan de Unie, overeenkomstig het in artikel 5 van
        het Verdrag betreffende de Europese Unie neergelegde subsidiariteitsbeginsel, maatregelen
        nemen. Overeenkomstig het in hetzelfde artikel neergelegde evenredigheidsbeginsel gaat
        deze verordening niet verder dan nodig is om die doelstelling te verwezenlijken.
1
      Verordening (EU) nr. 182/2011 van het Europees Parlement en de Raad van
      16 februari 2011 tot vaststelling van de algemene voorschriften en beginselen die van
      toepassing zijn op de wijze waarop de lidstaten de uitoefening van de
      uitvoeringsbevoegdheden door de Commissie controleren (PB L 55 van 28.2.2011, blz. 13).
10578/15                                                                  CS/lg                     19
                                                DGE 2                                           NL
 ---pagebreak--- (46)    Voor een goede werking van het Bureau is het noodzakelijk om met betrekking tot het
        bestuur van het Bureau bepaalde beginselen toe te passen teneinde te voldoen aan de
        gezamenlijke verklaring en gemeenschappelijke aanpak die in juli 2012 door de
        interinstitutionele werkgroep voor gedecentraliseerde EU-agentschappen zijn
        overeengekomen en die tot doel hebben de activiteiten van de agentschappen te
        stroomlijnen en hun prestaties te verbeteren.
(47)    Deze verordening eerbiedigt de grondrechten en volgt de beginselen die met name door het
        Handvest van de grondrechten van de Europese Unie zijn erkend,
HEBBEN DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
10578/15                                                               CS/lg                  20
                                               DGE 2                                        NL
 ---pagebreak---                                        HOOFDSTUK 1
                                        BEGINSELEN
                                               Artikel 1
                                  Onderwerp en toepassingsgebied
1.      Bij deze verordening wordt een Spoorwegbureau van de Europese Unie ("het Bureau")
        opgericht.
2.      Deze verordening regelt:
        a)    de oprichting en taken van het Bureau;
        b)    de taken van de lidstaten in het kader van deze verordening.
3.      Deze verordening ondersteunt de totstandbrenging van de eengemaakte Europese
        Spoorwegruimte, en met name de doelstellingen inzake:
        a)    de interoperabiliteit van het spoorwegsysteem van de Unie als bedoeld in Richtlijn
              (EU) 2015/... +;
        b)    de veiligheid van het spoorwegsysteem van de Unie als bedoeld in Richtlijn
              (EU) 2015/... ++;
        c)    de certificering van machinisten als bedoeld in Richtlijn 2007/59/EG van het
              Europees Parlement en de Raad 1.
+
      PB: gelieve het nummer van de richtlijn in document 2013/0015 (COD) in te vullen.
++
      PB: gelieve het nummer van de richtlijn in document 2013/0016 (COD) in te vullen.
1
      Richtlijn 2007/59/EG van het Europees Parlement en de Raad van 23 oktober 2007 inzake
      de certificering van machinisten die locomotieven en treinen op het spoorwegsysteem van
      de Gemeenschap besturen (PB L 315 van 3.12.2007, blz. 51).
10578/15                                                                 CS/lg                   21
                                                DGE 2                                         NL
 ---pagebreak---                                                 Artikel 2
                                     Doelstellingen van het Bureau
Het Bureau heeft als doelstelling bij te dragen aan de verdere ontwikkeling en het effectieve
functioneren van één Europese Spoorwegruimte zonder grenzen, door een hoog niveau van
veiligheid op het spoor en interoperabiliteit te waarborgen en tegelijkertijd de concurrentiepositie
van de spoorwegsector te versterken. Het Bureau draagt, wat technische aangelegenheden betreft,
met name bij aan de toepassing van het recht van de Europese Unie door een gemeenschappelijke
aanpak voor de veiligheid van het Europese spoorwegsysteem te ontwikkelen en door het
interoperabiliteitsniveau van het spoorwegsysteem van de Unie te verhogen.
Voorts heeft het Bureau ten doel de ontwikkeling van de nationale spoorwegvoorschriften te
volgen, teneinde de werkzaamheden van nationale instanties die optreden inzake
spoorwegveiligheid en -interoperabiliteit te ondersteunen en de optimale werking van procedures te
bevorderen.
Indien de Richtlijn (EU) 2015/... + en Richtlijn (EU) 2015/... ++ zulks voorschrijven, vervult het
Bureau de rol van autoriteit van de Unie die verantwoordelijk is voor de afgifte van vergunningen
om spoorvoertuigen en voertuigtypen in de handel te brengen, en voor de afgifte van unieke
veiligheidscertificaten voor spoorwegondernemingen.
Bij het nastreven van deze doelstellingen houdt het Bureau ten volle rekening met het proces van
uitbreiding van de Unie en met de specifieke beperkingen van de spoorwegverbindingen met derde
landen.
+
        PB: gelieve het nummer van de richtlijn in document 2013/0015 (COD) in te vullen.
++
        PB: gelieve het nummer van de richtlijn in document 2013/0016 (COD) in te vullen.
10578/15                                                                    CS/lg                    22
                                                  DGE 2                                            NL
 ---pagebreak---                                                Artikel 3
                                             Rechtsvorm
1.      Het Bureau is een orgaan van de Unie met rechtspersoonlijkheid.
2.      In elke lidstaat geniet het Bureau de ruimste juridische handelingsbevoegdheid welke
        krachtens de wetgeving van die lidstaat aan rechtspersonen wordt verleend. Het Bureau
        kan in het bijzonder roerende en onroerende zaken verwerven of vervreemden en kan in
        rechte optreden.
3.      Het Bureau wordt vertegenwoordigd door zijn uitvoerend directeur.
4.      Het Bureau draagt als enige verantwoordelijkheid voor de taken en bevoegdheden die
        eraan worden opgedragen.
                                               Artikel 4
                                 Rechtshandelingen van het Bureau
Het Bureau kan:
a)      aanbevelingen doen aan de Commissie betreffende de toepassing van de artikelen 13, 15,
        17, 19, 35, 36 en 37;
b)      aanbevelingen doen aan de lidstaten betreffende de toepassing van artikel 34;
c)      adviezen aan de Commissie richten op grond van artikel 10, lid 2, en artikel 42, alsmede
        aan de betrokken instanties in de lidstaten op grond van de artikelen 10, 25 en 26;
d)      aanbevelingen doen aan nationale veiligheidsinstanties op grond van artikel 33, lid 4;
10578/15                                                                 CS/lg                   23
                                                DGE 2                                          NL
 ---pagebreak--- e)      beslissingen nemen op grond van de artikelen 14, 20, 21 en 22;
f)      adviezen uitbrengen over aanvaardbare wijzen van naleving op grond van artikel 19;
g)      technische documenten uitbrengen op grond van artikel 19;
h)      auditrapporten uitbrengen op grond van de artikelen 33 en 34;
i)      richtsnoeren en overige niet-bindende documenten uitbrengen om de toepassing van de
        wetgeving inzake spoorwegveiligheid en -interoperabiliteit te faciliteren op grond van de
        artikelen 13, 19, 28, 32, 33 en 37.
                                       HOOFDSTUK 2
                                   WERKMETHODEN
                                               Artikel 5
                Instelling en samenstelling van de werkgroepen en andere groepen
1.      Het Bureau stelt een beperkt aantal werkgroepen in met het oog op het opstellen van
        aanbevelingen en, in voorkomend geval, van richtsnoeren, met name voor technische
        specificaties inzake interoperabiliteit (TSI's), gemeenschappelijke veiligheidsdoelen
        (GVD's) en gemeenschappelijke veiligheidsmethoden (GVM's), en het gebruik van
        gemeenschappelijke veiligheidsindicatoren (GVI's).
        Het Bureau kan ook in andere naar behoren gemotiveerde gevallen op verzoek van de
        Commissie of het in artikel 81 bedoelde comité ("het comité"), of op eigen initiatief na
        overleg met de Commissie, andere werkgroepen instellen.
        De werkgroepen worden voorgezeten door een vertegenwoordiger van het Bureau.
10578/15                                                                 CS/lg                    24
                                                 DGE 2                                          NL
 ---pagebreak--- 2.      De werkgroepen bestaan uit:
        –     vertegenwoordigers die door bevoegde nationale instanties zijn aangewezen om aan
              de werkgroepen deel te nemen;
        –     vakmensen uit de spoorwegsector die door het Bureau worden gekozen uit de in lid 3
              bedoelde lijst. Het Bureau zorgt voor een adequate vertegenwoordiging van de
              sectoren waarop en de gebruikers op wie de maatregelen die de Commissie in
              voorkomend geval op basis van de aanbevelingen van het Bureau voorstelt, van
              invloed kunnen zijn. Het Bureau streeft, waar mogelijk, naar een evenwichtige
              geografische vertegenwoordiging.
        Het Bureau kan voor de werkgroepen indien nodig onafhankelijke deskundigen en
        vertegenwoordigers van internationale organisaties met een erkende deskundigheid op het
        betrokken gebied benoemen. Personeelsleden van het Bureau kunnen niet als lid van een
        werkgroep worden benoemd, met uitzondering van het voorzitterschap van de
        werkgroepen, dat door een vertegenwoordiger van het Bureau wordt bekleed.
3.      Elke in artikel 38, lid 4, genoemde representatieve instantie bezorgt het Bureau een lijst
        van de meest gekwalificeerde deskundigen die zij ermee heeft belast haar in de respectieve
        werkgroepen te vertegenwoordigen, en actualiseert deze lijst in geval van veranderingen.
4.      Wanneer de werkzaamheden van deze werkgroepen rechtstreekse gevolgen hebben voor de
        arbeidsomstandigheden, de gezondheid en de veiligheid van de werknemers in de
        spoorwegsector, nemen de door de op Europees niveau optredende vakbondsorganisaties
        aangewezen vertegenwoordigers als gewoon lid deel aan de betrokken werkgroepen.
10578/15                                                                 CS/lg                     25
                                               DGE 2                                            NL
 ---pagebreak--- 5.       De reis- en verblijfkosten van de leden van de werkgroepen komen, volgens de door de
         raad van bestuur vastgestelde voorschriften en schalen, ten laste van het Bureau.
6.       Het Bureau houdt, bij het opstellen van de in lid 1 bedoelde aanbevelingen en richtsnoeren,
         terdege rekening met de resultaten van de besprekingen van de werkgroepen.
7.       Het Bureau stelt andere groepen in voor de toepassing van de artikelen 24, 29 en artikel 38,
         lid 1.
8.       Het Bureau kan overeenkomstig artikel 38, lid 4, en in naar behoren gemotiveerde gevallen
         op verzoek van de Commissie of van het comité, of op eigen initiatief andere groepen
         instellen.
9.       De werkgroepen en de andere groepen werken op transparante wijze. De raad van bestuur
         stelt het reglement van de werkgroepen en andere groepen vast, met inbegrip van regels
         inzake transparantie.
                                               Artikel 6
                                 Raadpleging van de sociale partners
Wanneer de in de artikelen 13, 15, 19 en 36 bedoelde werkzaamheden rechtstreekse gevolgen voor
de sociale omgeving of de arbeidsomstandigheden van de werknemers in de spoorwegsector
hebben, raadpleegt het Bureau de sociale partners in het kader van het op grond van Besluit
98/500/EG van de Commissie 1 opgerichte Comité voor de sectoriële dialoog. In dat geval kunnen
de sociale partners op deze raadplegingen reageren, mits dit binnen de drie maanden gebeurt.
1
       Besluit 98/500/EG van de Commissie van 20 mei 1998 betreffende de oprichting van
       Comités voor de sectoriële dialoog tussen de sociale partners op Europees niveau (PB L 225
       van 12.8.1998, blz. 27).
10578/15                                                                  CS/lg                    26
                                                DGE 2                                          NL
 ---pagebreak--- Deze raadpleging vindt plaats voordat het Bureau zijn aanbevelingen aan de Commissie voorlegt.
Het Bureau houdt terdege rekening met deze raadpleging en is te allen tijde beschikbaar voor
toelichting op zijn aanbevelingen. De door het comité voor de sectoriële dialoog uitgebrachte
adviezen worden, samen met de aanbeveling van het Bureau, door het Bureau aan de Commissie, en
door deze aan het comité toegezonden.
                                               Artikel 7
                    Raadpleging van klanten van het goederenvervoer en reizigers
Wanneer de in de artikelen 13 en 19 bedoelde taken rechtstreekse gevolgen hebben voor de klanten
van het goederenvervoer en de reizigers, raadpleegt het Bureau de organisaties die hen
vertegenwoordigen, waaronder vertegenwoordigers van personen met een handicap en van
personen met verminderde mobiliteit. In die gevallen kunnen deze organisaties op deze
raadplegingen reageren, mits dit binnen de drie maanden gebeurt.
De lijst van te raadplegen organisaties wordt door de Commissie opgesteld met ondersteuning van
het comité.
Deze raadpleging vindt plaats voordat het Bureau zijn aanbevelingen aan de Commissie voorlegt.
Het Bureau houdt terdege rekening met deze raadpleging en is te allen tijde beschikbaar voor een
toelichting op zijn aanbevelingen. De door de betrokken organisaties uitgebrachte adviezen worden,
samen met de aanbeveling van het Bureau, door het Bureau aan de Commissie, en door deze aan het
comité toegezonden.
10578/15                                                                 CS/lg                   27
                                                DGE 2                                         NL
 ---pagebreak---                                               Artikel 8
                                         Effectbeoordeling
1.      Het Bureau verricht een effectbeoordeling van zijn aanbevelingen en adviezen. De raad
        van bestuur stelt de methodiek voor de effectbeoordeling vast op basis van de methodiek
        van de Commissie. Het Bureau pleegt overleg met de Commissie om te waarborgen dat
        voldoende rekening wordt gehouden met relevante werkzaamheden van de Commissie.
        Het Bureau vermeldt in het verslag dat elke aanbeveling vergezelt duidelijk de als grond-
        slag voor de effectbeoordeling gebruikte aannamen, evenals de gebruikte
        gegevensbronnen.
2.      Alvorens een activiteit in het door de raad van bestuur overeenkomstig het in artikel 51,
        lid 1, aangenomen programmeringsdocument op te nemen, verricht het Bureau in verband
        daarmee een vroegtijdige effectbeoordeling, waarin het volgende vermeld staat:
        a)     het op te lossen probleem en de mogelijke oplossingen;
        b)     de mate waarin een specifieke actie, met inbegrip van het doen van aanbevelingen of
               het geven van adviezen door het Bureau, vereist is;
        c)     de verwachte bijdrage van het Bureau aan de oplossing van het probleem.
        Alle in het programmeringsdocument op te nemen activiteiten en projecten worden vooraf
        aan een efficiëntie-analyse onderworpen, afzonderlijk en in onderlinge samenhang,
        teneinde de begroting en de middelen van het Bureau optimaal te benutten.
10578/15                                                                 CS/lg                    28
                                                DGE 2                                          NL
 ---pagebreak--- 3.       Het Bureau is gerechtigd achteraf een evaluatie te verrichten van de wetgeving die is
         opgesteld op basis van zijn aanbevelingen.
4.       De lidstaten verstrekken de voor de effectbeoordeling benodigde gegevens aan het Bureau,
         voor zover beschikbaar.
         De representatieve instanties verstrekken het Bureau, op diens verzoek, niet-vertrouwelijke
         gegevens die nodig zijn voor de effectbeoordeling.
                                                Artikel 9
                                                 Studies
Het Bureau laat, indien zulks nodig is voor de uitvoering van zijn taken, studies uitvoeren die het uit
eigen begroting financiert en waarbij in voorkomend geval de in artikel 5 bedoelde werkgroepen en
andere groepen worden betrokken.
                                               Artikel 10
                                                Adviezen
1.       Het Bureau brengt advies uit op verzoek van een of meer nationale toezichthoudende
         instanties als bedoeld in artikel 55 van Richtlijn 2012/34/EU van het Europees Parlement
         en de Raad 1, met name met betrekking tot veiligheids- of interoperabiliteitsaspecten van
         aangelegenheden die hun ter kennis zijn gebracht.
1
       Richtlijn 2012/34/EU van het Europees Parlement en de Raad van 21 november 2012 tot
       instelling van één Europese spoorwegruimte (PB L 343 van 14.12.2012, blz. 32).
10578/15                                                                  CS/lg                     29
                                                 DGE 2                                           NL
 ---pagebreak--- 2.      Het Bureau brengt op verzoek van de Commissie advies uit over wijzigingen in
        handelingen die worden vastgesteld op grond van Richtlijn (EU) 2015/... + of Richtlijn
        (EU) 2015/... ++, met name wanneer op vermeende tekortkomingen wordt gewezen.
3.      Alle adviezen van het Bureau, met name de in lid 2 bedoelde, worden zo spoedig mogelijk
        en uiterlijk twee maanden na ontvangst van het desbetreffende verzoek uitgebracht, tenzij
        met de verzoekende partijen anders is overeengekomen. Van deze adviezen wordt door het
        Bureau binnen één maand na uitbrenging een versie openbaar gemaakt waaruit alle
        commercieel vertrouwelijke informatie is verwijderd.
                                               Artikel 11
                                      Bezoeken aan de lidstaten
1.      Het Bureau kan, voor het vervullen van zijn taken, met name de taken bedoeld in de
        artikelen 14, 20, 21, 25, 26, 31, 32, 33, 34, 35 en 42, en voor het bijstaan van de
        Commissie bij het vervullen van haar verplichtingen in het kader van het Verdrag
        betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU), ook en in het bijzonder wat betreft
        de beoordeling van de effectieve uitvoering van de desbetreffende Uniewetgeving,
        bezoeken brengen aan de lidstaten, in overeenstemming met de door de raad van bestuur
        vastgestelde beleidslijnen, werkmethoden en procedures.
2.      Na overleg met de betrokken lidstaat stelt het Bureau deze tijdig in kennis van het
        geplande bezoek, de namen van de met het bezoek belaste ambtenaren van het Bureau, de
        aanvangsdatum van het bezoek en de verwachte duur. De met deze bezoeken belaste
        ambtenaren van het Bureau leggen eerst de schriftelijke beslissing over van de uitvoerend
        directeur van het Bureau waarin het voorwerp en het doel van hun bezoek staan vermeld.
+
      PB: gelieve het nummer van de richtlijn in document 2013/0015 (COD) in te vullen.
++
      PB: gelieve het nummer van de richtlijn in document 2013/0016 (COD) in te vullen.
10578/15                                                                   CS/lg                30
                                                DGE 2                                          NL
 ---pagebreak--- 3.      De nationale instanties van de betrokken lidstaten faciliteren de werkzaamheden van het
        personeel van het Bureau.
4.      Het Bureau stelt van elk bezoek als bedoeld in lid 1 een verslag op en zendt dit aan de
        Commissie en de betrokken lidstaat.
5.      Dit artikel laat de in artikel 33, lid 7, en artikel 34, lid 6, bedoelde inspecties onverlet.
6.      De door het personeel van het Bureau gemaakte reis-, huisvestings-, verblijf- en andere
        kosten worden gedragen door het Bureau.
                                                 Artikel 12
                                                 Één loket
1.      Het Bureau creëert en beheert een informatie- en communicatiesysteem met ten minste de
        volgende één-loketfuncties:
        a)    één aanspreekpunt om aanvragen in te dienen voor vergunningen voor een
              voertuigtype, vergunningen om voertuigen in de handel te brengen en unieke
              veiligheidscertificaten. Indien het gebruiks- of exploitatiegebied beperkt is tot een of
              meerdere netwerken binnen één enkele lidstaat, wordt het ene aanspreekpunt
              dusdanig ontwikkeld dat de aanvrager voor de gehele procedure de instantie uitkiest
              voor de verwerking van zijn aanvraag voor de afgifte van vergunningen of unieke
              veiligheidscertificaten;
10578/15                                                                       CS/lg                   31
                                                   DGE 2                                              NL
 ---pagebreak---         b)   een gemeenschappelijk platform voor de uitwisseling van informatie, dat het Bureau
             en de nationale veiligheidsinstanties informeert over alle aanvragen voor
             vergunningen en unieke veiligheidscertificaten, stadia van deze procedures en het
             resultaat daarvan en, waar van toepassing, de verzoeken aan en uitspraken van de
             kamer van beroep;
        c)   een gemeenschappelijk platform voor de uitwisseling van informatie, dat het Bureau
             en de nationale veiligheidsinstanties informeert over verzoeken om goedkeuring door
             het Bureau overeenkomstig artikel 19 van Richtlijn (EU) 2015/… + en aanvragen
             voor toelatingen van baansubsystemen voor besturing en seingeving waarbij gebruik
             wordt gemaakt van het European Train Control System (ETCS) en/of het Global
             System for Mobile Communications-Rail (GSM-R), stadia van deze procedures en
             het resultaat daarvan en, waar van toepassing, de verzoeken aan en uitspraken van de
             kamer van beroep;
        d)   een systeem voor vroegtijdige waarschuwing om in een vroeg stadium te bepalen
             welke de behoeften aan coördinatie zijn tussen beslissingen die de nationale
             veiligheidsinstanties en het Bureau moeten nemen bij verschillende aanvragen voor
             soortgelijke vergunningen of unieke veiligheidscertificaten.
+
      PB: gelieve het nummer van de richtlijn in document 2013/0015 (COD) in te voegen.
10578/15                                                                 CS/lg                 32
                                              DGE 2                                          NL
 ---pagebreak--- 2.      De technische en functionele specificaties van het één-loketsysteem bedoeld in lid 1
        worden ontwikkeld in samenwerking met het netwerk van nationale veiligheidsinstanties
        bedoeld in artikel 38, op basis van een door het Bureau opgesteld ontwerp, waarbij
        rekening wordt gehouden met de resultaten van een kosten-batenanalyse. Op basis daarvan
        stelt de raad van bestuur de technische en functionele specificaties vast met een plan voor
        de invoering van het één-loketsysteem. Het één-loketsysteem wordt ontwikkeld zonder
        afbreuk te doen aan de intellectuele-eigendomsrechten en het vereiste
        vertrouwelijkheidsniveau, rekening houdend met, in voorkomend geval, de IT-
        toepassingen en -registers die het Bureau reeds gebruikt, zoals die welke worden bedoeld
        in artikel 37.
3.      Het één-loketsysteem wordt uiterlijk … * operationeel.
4.      Het Bureau houdt toezicht op de aanvragen die worden ingediend via het één-
        loketsysteem, met name door gebruik te maken van het systeem voor vroegtijdige
        waarschuwing als bedoeld in lid 1, onder d). Indien wordt vastgesteld dat er verschillende
        aanvragen worden ingediend voor soortgelijke vergunningen of unieke
        veiligheidscertificaten reageert het Bureau daar op passende wijze op, bijvoorbeeld door:
        a)     de aanvrager(s) mee te delen dat er een andere of soortgelijke aanvraag voor een
               vergunning of certificering is ingediend;
        b)     te coördineren met de bevoegde nationale veiligheidsinstantie(s) teneinde te zorgen
               voor consistentie van de door de nationale veiligheidsinstantie(s) en het Bureau te
               nemen beslissingen. Indien niet binnen één maand vanaf het begin van de
               coördinatieprocedure een wederzijds aanvaardbare oplossing kan worden gevonden,
               wordt de zaak ter arbitrage voorgelegd aan de in de artikelen 55, 61 en 62 bedoelde
               kamer van beroep.
*
      PB: gelieve datum in te voegen: drie jaar na de inwerkingtreding van deze verordening.
10578/15                                                                  CS/lg                    33
                                                DGE 2                                            NL
 ---pagebreak---                                        HOOFDSTUK 3
        TAKEN VAN HET BUREAU MET BETREKKING TOT
                             VEILIGHEID OP HET SPOOR
                                              Artikel 13
                Technische ondersteuning - aanbevelingen inzake spoorwegveiligheid
1.      Het Bureau doet aanbevelingen aan de Commissie over de GVI's, de GVM's en de GVD's
        als bedoeld in de artikelen 5, 6 en 7 van Richtlijn (EU) 2015/… +. Het Bureau doet de
        Commissie tevens aanbevelingen over de periodieke herziening van de GVI's, de GVM's
        en de GVD's.
2.      Het Bureau doet aanbevelingen aan de Commissie, op verzoek van deze laatste of op eigen
        initiatief, betreffende andere maatregelen op het gebied van veiligheid, en houdt daarbij
        rekening met de opgedane ervaring.
3.      Het Bureau stelt richtsnoeren op teneinde de nationale veiligheidsinstanties bij te staan bij
        het toezicht op spoorwegondernemingen, infrastructuurbeheerders en andere actoren
        overeenkomstig artikel 17 van Richtlijn (EU) 2015/...+.
4.      Het Bureau kan aanbevelingen aan de Commissie richten over de GVM's doen met
        betrekking tot elementen van het veiligheidsbeheersysteem die moeten worden
        geharmoniseerd op het niveau van de Unie, overeenkomstig artikel 9, lid 7, van Richtlijn
        (EU) 2015/...+.
+
      PB: gelieve het nummer van de richtlijn in document 2013/0016 (COD) in te vullen.
10578/15                                                                 CS/lg                      34
                                                DGE 2                                            NL
 ---pagebreak--- 5.       Het Bureau kan richtsnoeren en andere niet-bindende documenten uitbrengen om de
         toepassing van de wetgeving inzake veiligheid op het spoor te faciliteren, met inbegrip van
         bijstand aan de lidstaten bij het aanduiden van nationale voorschriften die kunnen worden
         ingetrokken naar aanleiding van de vaststelling en/of de herziening van de GVM's en
         richtsnoeren voor de vaststelling van nieuwe, of de wijziging van bestaande nationale
         voorschriften. Het Bureau kan eveneens richtsnoeren inzake spoorwegveiligheid en
         veiligheidscertificering uitbrengen, inclusief lijsten met voorbeelden van goede praktijken,
         met name voor grensoverschrijdend vervoer en infrastructuur.
                                               Artikel 14
                                     Unieke veiligheidscertificaten
Het Bureau is belast met de afgifte, vernieuwing, opschorting en wijziging van unieke
veiligheidscertificaten en werkt in dit verband samen met de nationale veiligheidsinstanties
overeenkomstig de artikelen 10, 11 en 18 van Richtlijn (EU) 2015/… +.
Het Bureau beperkt unieke veiligheidscertificaten of trekt ze in en werkt in dit verband samen met
de nationale veiligheidsinstanties overeenkomstig artikel 17 van Richtlijn (EU) 2015/...+.
                                               Artikel 15
                                       Onderhoud van voertuigen
1.       Het Bureau verleent de Commissie bijstand met betrekking tot het systeem voor de
         certificering van met het onderhoud belaste entiteiten overeenkomstig artikel 14, lid 7, van
         Richtlijn (EU) 2015/…+.
+
        PB: gelieve het nummer van de richtlijn in document 2013/0016 (COD) in te vullen.
10578/15                                                                   CS/lg                    35
                                                 DGE 2                                           NL
 ---pagebreak--- 2.       Het Bureau doet aanbevelingen aan de Commissie voor de toepassing van artikel 14, lid 8,
         van Richtlijn (EU) 2015/…+.
3.       Het Bureau maakt een analyse van de alternatieve maatregelen waartoe overeenkomstig
         artikel 15 van Richtlijn (EU) 2015/...+ is besloten en neemt het resultaat van zijn analyse op
         in het in artikel 35, lid 4, van deze verordening bedoelde verslag.
4.       Het Bureau ondersteunt en, indien hierom wordt verzocht, coördineert de nationale
         veiligheidsinstanties bij de toezichtactiviteiten voor de met het onderhoud belaste
         entiteiten, bedoeld in artikel 17, lid 1, punt c), van Richtlijn (EU) 2015/...+.
                                                 Artikel 16
                            Samenwerking met nationale onderzoeksorganen
Het Bureau werkt samen met nationale onderzoeksorganen overeenkomstig artikel 20, lid 3,
artikel 22, leden 1, 2, 5 en 7, en artikel 26 van Richtlijn (EU) 2015/... +.
+
        PB: gelieve het nummer van de richtlijn in document 2013/0016 (COD) in te vullen.
10578/15                                                                     CS/lg                   36
                                                   DGE 2                                          NL
 ---pagebreak---                                                Artikel 17
                              Vervoer van gevaarlijke goederen per spoor
Het Bureau volgt de ontwikkelingen in de wetgeving voor het vervoer van gevaarlijke goederen per
spoor in de zin van Richtlijn 2008/68/EG van het Europees Parlement en de Raad 1, en zorgt er
samen met de Commissie voor dat deze ontwikkelingen in overeenstemming zijn met de wetgeving
inzake spoorwegveiligheid en -interoperabiliteit, en in het bijzonder met de essentiële eisen. Met het
oog hierop verleent het Bureau bijstand aan de Commissie en kan het op verzoek van de Commissie
of op eigen initiatief aanbevelingen doen.
                                               Artikel 18
                  Uitwisseling van informatie over veiligheidsgerelateerde ongevallen
Het Bureau bevordert de uitwisseling van informatie over veiligheidsgerelateerde ongevallen,
incidenten en bijna-ongevallen, rekening houdend met de ervaring van de spoorwegactoren als
bedoeld in artikel 4 van Richtlijn (EU) 2015/… +. Een dergelijke uitwisseling van informatie moet
leiden tot de ontwikkeling van goede praktijken op het niveau van de lidstaten.
1
        Richtlijn 2008/68/EG van het Europees Parlement en de Raad van 24 september 2008
        betreffende het vervoer van gevaarlijke goederen over land (PB L 260 van 30.9.2008,
        blz. 13).
+
        PB: gelieve het nummer van de richtlijn in document 2013/0016 (COD) in te vullen.
10578/15                                                                  CS/lg                     37
                                                DGE 2                                           NL
 ---pagebreak---                                      HOOFDSTUK 4
        TAKEN VAN HET BUREAU MET BETREKKING TOT
                              INTEROPERABILITEIT
                                           Artikel 19
             Technische ondersteuning op het gebied van spoorweginteroperabiliteit
1.      Het Bureau doet het volgende:
        a)   het doet de Commissie aanbevelingen betreffende de TSI's en de herziening daarvan
             overeenkomstig artikel 5 van Richtlijn (EU) 2015/... +;
        b)   het doet de Commissie aanbevelingen betreffende de modellen voor de EG-
             keuringsverklaring en de documenten van het technische dossier waarvan deze
             vergezeld gaat, voor de toepassing van artikel 15, lid 9, van Richtlijn (EU) 2015/...+;
        c)   het doet de Commissie aanbevelingen betreffende de specificaties voor de registers
             en de herziening daarvan, voor de toepassing van de artikelen 47, 48 en 49 van
             Richtlijn (EU) 2015/...+;
        d)   het brengt advies uit over wat aanvaardbare wijzen van naleving zijn voor
             tekortkomingen in TSI's overeenkomstig artikel 6, lid 4, van Richtlijn
             (EU) 2015/…+, en het verstrekt deze adviezen aan de Commissie;
+
      PB: gelieve het nummer van de richtlijn in document 2013/0015 (COD) in te vullen.
10578/15                                                                 CS/lg                    38
                                             DGE 2                                            NL
 ---pagebreak---         e)   het brengt op verzoek van de Commissie advies aan haar uit betreffende verzoeken
             van lidstaten tot ontheffing van TSI's overeenkomstig artikel 7 van Richtlijn
             (EU) 2015/… +;
        f)   het brengt technische documenten uit overeenkomstig artikel 4, lid 8, van Richtlijn
             (EU) 2015/…+;
        g)   het neemt beslissingen over goedkeuring voorafgaand aan aanbestedingen in verband
             met ERTMS-baanuitrusting teneinde te zorgen voor een geharmoniseerde uitvoering
             van het ERTMS in de Unie op grond van artikel 19 van Richtlijn (EU) 2015/...+;
        h)   het doet de Commissie aanbevelingen voor de opleiding en de certificering van
             treinpersoneel met veiligheidskritieke taken;
        i)   het geeft gedetailleerde richtsnoeren in verband met normen voor de relevante
             Europese normalisatie-instellingen, teneinde het hun door de Commissie verstrekte
             mandaat aan te vullen;
        j)   het doet de Commissie aanbevelingen met betrekking tot de arbeidsomstandigheden
             van al het personeel dat essentiële veiligheidskritieke taken verricht;
        k)   het doet de Commissie aanbevelingen inzake door de Europese normalisatie-
             instellingen te ontwikkelen geharmoniseerde normen en normen inzake uitwisselbare
             onderdelen die het niveau van veiligheid en interoperabiliteit van het
             spoorwegsysteem van de EU kunnen verbeteren;
+
      PB: gelieve het nummer van de richtlijn in document 2013/0015 (COD) in te vullen.
10578/15                                                                 CS/lg                   39
                                              DGE 2                                          NL
 ---pagebreak---         l)    indien van toepassing, doet het de Commissie aanbevelingen met betrekking tot de
              veiligheidskritieke onderdelen.
2.      Bij het opstellen van de in lid 1, punten a), b), c), h), k), en l), bedoelde aanbevelingen ziet
        het Bureau doet het bureau het volgende:
        a)    ziet toe op de aanpassing van de TSI's en de specificaties voor de registers aan de
              stand van de techniek, de ontwikkelingen op de markt en de maatschappelijke eisen;
        b)    ziet toe op de coördinatie tussen de ontwikkeling en bijwerking van TSI's en de
              ontwikkeling van Europese normen die noodzakelijk blijken voor de
              interoperabiliteit, en onderhoudt relevante contacten met de Europese normalisatie-
              instellingen;
        c)    indien van toepassing, neemt het als waarnemer deel aan de relevante, door de
              erkende normalisatie-instellingen ingestelde, werkgroepen.
3.      Het Bureau kan richtsnoeren en andere niet-bindende documenten uitbrengen om de
        toepassing van de wetgeving inzake spoorweginteroperabiliteit te faciliteren, met inbegrip
        van bijstand aan de lidstaten bij het aanduiden van nationale voorschriften die kunnen
        worden ingetrokken naar aanleiding van de vaststelling of herziening van de TSI's.
4.      Indien interoperabiliteitsonderdelen niet aan de essentiële eisen voldoen, levert het Bureau
        bijstand aan de Commissie overeenkomstig artikel 11 van Richtlijn (EU) 2015/... +.
+
      PB: gelieve het nummer van de richtlijn in document 2013/0015 (COD) in te vullen.
10578/15                                                                       CS/lg                  40
                                                DGE 2                                              NL
 ---pagebreak---                                               Artikel 20
                        Vergunningen om voertuigen in de handel te brengen
Het Bureau is belast met de afgifte en met de hernieuwing, wijziging, schorsing en intrekking van
vergunningen die het heeft afgegeven voor het in de handel brengen van spoorvoertuigen. Daartoe
werkt het Bureau samen met de nationale veiligheidsinstanties overeenkomstig artikel 21 van
Richtlijn (EU) 2015/… +.
                                              Artikel 21
                       Vergunningen om voertuigtypen in de handel te brengen
Het Bureau is belast met de afgifte en met de hernieuwing, wijziging, schorsing en intrekking van
vergunningen die het heeft afgegeven voor het in de handel brengen van voertuigtypen
overeenkomstig artikel 24 van Richtlijn (EU) 2015/...+.
                                              Artikel 22
                 Indienststelling van baansubsystemen voor besturing en seingeving
Het Bureau gaat, voorafgaand aan aanbestedingen in verband met ERTMS-baanuitrusting, na of de
technische oplossingen volledig stroken met de desbetreffende TSI's en derhalve volledig
interoperabel zijn, en neemt een beslissing over goedkeuring overeenkomstig artikel 19 van
Richtlijn (EU) 2015/…+.
+
        PB: gelieve het nummer van de richtlijn in document 2013/0015 (COD) in te vullen.
10578/15                                                                CS/lg                     41
                                               DGE 2                                           NL
 ---pagebreak---                                               Artikel 23
                                       Telematicatoepassingen
1.      Het Bureau treedt op als systeemautoriteit om te zorgen voor de gecoördineerde
        ontwikkeling van de telematicatoepassingen in de Unie, overeenkomstig de desbetreffende
        TSI's. Hiertoe onderhoudt, bewaakt en beheert het Bureau de overeenkomstige
        subsysteemeisen.
2.      Het Bureau definieert en publiceert de procedure voor de behandeling van verzoeken tot
        wijziging van specificaties inzake de telematicatoepassingen en past deze procedure toe.
        Daartoe opent en onderhoudt het Bureau een register van verzoeken tot wijziging van
        dergelijke specificaties en de status ervan, met de bijbehorende motiveringen, en houdt het
        dat register up-to-date.
3.      Het Bureau ontwikkelt en onderhoudt de technische hulpmiddelen voor het beheer van de
        verschillende versies van de specificaties voor de telematicatoepassingen en streeft ernaar
        te waarborgen dat deze compatibel zijn met oudere versies.
4.      Het Bureau verleent de Commissie bijstand bij het toezicht op de invoering van de
        telematicatoepassingen overeenkomstig de desbetreffende TSI's.
10578/15                                                                 CS/lg                    42
                                                DGE 2                                           NL
 ---pagebreak---                                               Artikel 24
               Ondersteuning van aangemelde conformiteitsbeoordelingsinstanties
1.      Het Bureau ondersteunt de activiteiten van aangemelde
        conformiteitsbeoordelingsinstanties als bedoeld in artikel 30 van Richtlijn (EU) 2015/… +.
        Deze ondersteuning omvat met name het opstellen van richtsnoeren voor de beoordeling
        van de conformiteit of de geschiktheid voor gebruik van een interoperabiliteitsonderdeel
        als bedoeld in artikel 9 van Richtlijn (EU) 2015/...+ en richtsnoeren voor de EG-
        keuringsprocedure als bedoeld in de artikelen 10 en 15 van Richtlijn (EU) 2015/…+.
2.      Het Bureau kan de samenwerking tussen aangemelde conformiteitsbeoordelingsinstanties
        overeenkomstig artikel 44 van Richtlijn (EU) 2015/...+ faciliteren, en meer bepaald als
        technisch secretariaat voor de coördinatiegroep van de instanties fungeren.
+
      PB: gelieve het nummer van de richtlijn in document 2013/0015 (COD) in te vullen.
10578/15                                                                  CS/lg                  43
                                                DGE 2                                           NL
 ---pagebreak---                                         HOOFDSTUK 5
        TAKEN VAN HET BUREAU MET BETREKKING TOT
                         NATIONALE VOORSCHRIFTEN
                                               Artikel 25
                       Onderzoek van ontwerpen van nationale voorschriften
1.      Het Bureau onderzoekt binnen twee maanden na ontvangst de bij het Bureau aangemelde
        ontwerpen van nationale voorschriften overeenkomstig artikel 8, lid 4, van Richtlijn
        (EU) 2015/… + en artikel 14, lid 5, van Richtlijn (EU) 2015/... ++. Indien vertaling nodig is,
        of indien het ontwerp van een nationaal voorschrift lang of complex is, kan het Bureau
        deze termijn met maximaal drie extra maanden verlengen, afhankelijk van de instemming
        van de betrokken lidstaat. Het Bureau en de betrokken lidstaat kunnen in uitzonderlijke
        omstandigheden evenwel onderling overeenkomen deze termijn nog eens te verlengen.
        Het Bureau wisselt binnen deze termijn relevante informatie uit met de betrokken lidstaat,
        raadpleegt, in voorkomend geval, de betrokken belanghebbenden en informeert vervolgens
        de lidstaat over het resultaat van het onderzoek.
+
      PB: gelieve het nummer van de richtlijn in document 2013/0016 (COD) in te vullen.
++
      PB: gelieve het nummer van de richtlijn in document 2013/0015 (COD) in te vullen.
10578/15                                                                  CS/lg                     44
                                                DGE 2                                            NL
 ---pagebreak--- 2.      Indien het Bureau na het in lid 1 bedoelde onderzoek oordeelt dat met de ontwerpen van
        nationale voorschriften wordt voldaan aan de essentiële eisen voor
        spoorweginteroperabiliteit, de geldende GVM's en TSI's worden nageleefd en de GVD's
        worden gehaald, en dat die voorschriften niet tot willekeurige discriminatie of een verkapte
        beperking van de spoorwegvervoersactiviteiten zullen leiden, stelt het de Commissie en de
        betrokken lidstaat van zijn positieve beoordeling in kennis. De Commissie kan het
        voorschrift in dat geval bekrachtigen in het in artikel 27 bedoelde IT-verslag. Indien het
        Bureau de Commissie en de betrokken lidstaat niet binnen twee maanden na ontvangst van
        het ontwerp van nationaal voorschrift of binnen de overeenkomstig lid 1 verlengde termijn,
        van zijn beoordeling in kennis stelt, mag de lidstaat het betrokken voorschrift invoeren,
        onverminderd artikel 26.
3.      Indien het onderzoek als bedoeld in lid 1 tot een negatieve beoordeling leidt, stelt het
        Bureau de betrokken lidstaat in kennis en informeert het naar het standpunt van die lidstaat
        met betrekking tot die beoordeling. Indien na dit overleg met de betrokken lidstaat het
        Bureau bij zijn negatieve beoordeling blijft, doet het binnen een termijn van ten hoogste
        één maand het volgende:
        a)    het verstrekt een advies aan de betrokken lidstaat, waarin het motiveert waarom het
              (de) betrokken nationale voorschrift(en) niet van kracht mag (mogen) worden en/of
              niet mag (mogen) worden toegepast; en
        b)    het stelt de Commissie in kennis van zijn negatieve beoordeling waarbij het
              motiveert waarom het (de) betrokken nationale voorschrift(en) niet van kracht mag
              (mogen) worden en/of niet mag (mogen) worden toegepast.
10578/15                                                                  CS/lg                    45
                                               DGE 2                                             NL
 ---pagebreak---         Dit laat het recht van een lidstaat om overeenkomstig artikel 8, lid 3, onder c), van
        Richtlijn (EU) 2015/... + of artikel 14, lid 4, onder b), van Richtlijn (EU) 2015/... ++ een
        nieuw nationaal voorschrift vast te stellen, onverlet.
4.      De betrokken lidstaat stelt de Commissie binnen twee maanden in kennis van zijn
        standpunt inzake het in lid 3 bedoelde advies, dat hij, indien hij het hiermee niet eens is,
        motiveert.
        Indien de motivering niet toereikend wordt geacht of de kennisgeving achterwege blijft, en
        indien de lidstaat het nationale voorschrift in kwestie vaststelt zonder voldoende acht te
        slaan op het in lid 3 bedoelde advies, kan de Commissie door middel van
        uitvoeringshandelingen een aan de betrokken lidstaat gericht besluit vaststellen waarin zij
        deze verzoekt dat voorschrift te wijzigen of in te trekken. Die uitvoeringshandelingen
        worden vastgesteld volgens de in artikel 81, lid 2, bedoelde raadplegingsprocedure.
                                               Artikel 26
                          Onderzoek van bestaande nationale voorschriften
1.      Het Bureau onderzoekt binnen twee maanden na ontvangst de nationale voorschriften die
        overeenkomstig artikel 14, lid 6, van Richtlijn (EU) 2015/...++ en artikel 8, lid 6, van
        Richtlijn (EU) 2015/...+ zijn aangemeld. Indien vertaling nodig is, of indien het nationaal
        voorschrift lang of complex is, kan het Bureau deze termijn met maximaal drie extra
        maanden verlengen, afhankelijk van de instemming van de betrokken lidstaat. Het Bureau
        en de betrokken lidstaat kunnen in uitzonderlijke omstandigheden evenwel onderling
        overeenkomen deze termijn nog eens te verlengen.
+
      PB: gelieve het nummer van de richtlijn in document 2013/0016 (COD) in te vullen.
++
      PB: gelieve het nummer van de richtlijn in document 2013/0015 (COD) in te vullen.
10578/15                                                                     CS/lg                    46
                                                  DGE 2                                              NL
 ---pagebreak---         Binnen die termijn wisselt het Bureau met de betrokken lidstaat relevante informatie uit en
        stelt het de betrokken lidstaat in kennis van het resultaat van het onderzoek.
2.      Indien het Bureau na het in lid 1 bedoelde onderzoek van oordeel is dat met de nationale
        voorschriften wordt voldaan aan de essentiële eisen voor spoorweginteroperabiliteit, de
        geldende GVM's en TSI's worden nageleefd en de GVD's worden gehaald, en dat die
        voorschriften niet tot willekeurige discriminatie of een verkapte beperking van de
        spoorwegvervoersactiviteiten tussen de lidstaten zullen leiden, stelt het de Commissie en
        de betrokken lidstaat in kennis van zijn positieve beoordeling. De Commissie kan het
        voorschrift in dat geval bekrachtigen in het in artikel 27 bedoelde IT-verslag. Indien het
        Bureau de Commissie en de betrokken lidstaat niet binnen twee maanden na ontvangst van
        het nationale voorschrift of binnen de overeenkomstig lid 1 verlengde termijn, van zijn
        beoordeling in kennis stelt, blijft het voorschrift geldig.
3.      Indien het onderzoek als bedoeld in lid 1 tot een negatieve beoordeling leidt, stelt het
        Bureau de betrokken lidstaat in kennis en informeert het naar het standpunt van die lidstaat
        met betrekking tot die beoordeling. Indien na dit overleg met de betrokken lidstaat het
        Bureau bij zijn negatieve beoordeling blijft, doet het binnen een termijn van ten hoogste
        één maand het volgende:
        a)     het verstrekt een advies aan de betrokken lidstaat, waarin wordt verklaard dat een of
               meer nationale voorschriften het voorwerp zijn van een negatieve beoordeling, met
               de redenen waarom het voorschrift c.q. de voorschriften moet(en) worden gewijzigd
               of ingetrokken; en
        b)     het stelt de Commissie in kennis van zijn negatieve beoordeling waarbij het
               motiveert waarom het nationale voorschrift c.q. de nationale voorschriften in kwestie
               moet(en) worden gewijzigd of ingetrokken.
10578/15                                                                   CS/lg                   47
                                                 DGE 2                                           NL
 ---pagebreak--- 4.      De betrokken lidstaat stelt de Commissie binnen twee maanden in kennis van zijn
        standpunt inzake het in lid 3 bedoelde advies, dat hij, indien hij het hiermee niet eens is,
        motiveert. Indien de motivering niet toereikend wordt geacht of de kennisgeving
        achterwege blijft, kan de Commissie door middel van uitvoeringshandelingen een aan de
        betrokken lidstaat gericht besluit vaststellen waarin zij deze verzoekt het nationale
        voorschrift in kwestie te wijzigen of in te trekken. Die uitvoeringshandelingen worden
        vastgesteld volgens de in artikel 81, lid 2, bedoelde raadplegingsprocedure.
5.      In afwijking van de leden 3 en 4 kan, in geval van dringende preventieve maatregelen,
        indien de beoordeling als bedoeld in lid 1 tot een negatieve oordeel leidt en de betrokken
        lidstaat het desbetreffende nationale voorschrift niet heeft gewijzigd of ingetrokken binnen
        twee maanden na ontvangst van het advies van het Bureau, de Commissie door middel van
        uitvoeringshandelingen een besluit vaststellen waarin de lidstaat wordt verzocht om
        wijziging of intrekking van dat voorschrift. Die uitvoeringshandelingen worden vastgesteld
        volgens de in artikel 81, lid 2, bedoelde raadplegingsprocedure.
        In geval van een positieve beoordeling door het Bureau en indien het nationale voorschrift
        in kwestie gevolgen heeft voor meer dan één lidstaat, neemt de Commissie, in
        samenwerking met het Bureau en de lidstaten, de nodige maatregelen, inclusief de
        herziening van de GVM's en TSI's waar nodig.
6.      De in de leden 2, 3 en 4 bedoelde procedure is van overeenkomstige toepassing wanneer
        het Bureau vaststelt dat een al dan niet aangemeld nationaal voorschrift overbodig is,
        strijdig is met de GVM's, GVD's, TSI's of andere rechtshandeling van de Unie op
        spoorweggebied, of een ongerechtvaardigde belemmering creëert voor toegang tot de
        eengemaakte spoorwegmarkt.
10578/15                                                                   CS/lg                     48
                                                DGE 2                                             NL
 ---pagebreak---                                                  Artikel 27
                             IT-systeem voor de aanmelding en classificatie
                                       van nationale voorschriften
1.      Het Bureau beheert een specifiek IT-systeem met de in artikel 25 en artikel 26 bedoelde
        nationale voorschriften en met aanvaardbare nationale wijzen van naleving als bedoeld in
        artikel 2, punt 34, van Richtlijn (EU) 2015/… +. Het Bureau maakt deze, waar passend,
        voor raadplegingsdoeleinden toegankelijk voor belanghebbenden.
2.      De lidstaten melden nationale voorschriften als bedoeld in artikel 25, lid 1, en artikel 26,
        lid 1, via het in lid 1 van dit artikel bedoelde IT-systeem aan bij het Bureau en de
        Commissie. Het Bureau publiceert de voorschriften in dit IT-systeem, evenals de stand van
        zaken met betrekking tot het onderzoek ervan en, na voltooiing van de beoordeling, de
        positieve of negatieve uitkomst ervan, en maakt voor de kennisgeving aan de Commissie
        overeenkomstig de artikelen 25 en 26 gebruik van dat IT-systeem.
3.      Het Bureau verricht het technisch onderzoek van de bestaande nationale voorschriften als
        bedoeld in de nationale wetgeving die vanaf … ++ worden vermeld in zijn databank met
        referentiedocumenten. Het Bureau classificeert de aangemelde nationale voorschriften
        overeenkomstig artikel 14, lid 10, van Richtlijn (EU) 2015/...+. Hiertoe maakt het gebruik
        van het in lid 1 van dit artikel bedoelde systeem.
+
      PB: gelieve het nummer van de richtlijn in document 2013/0015 (COD) in te vullen.
++
      PB: gelieve de datum van inwerkingtreding van deze verordening in te vullen.
10578/15                                                                    CS/lg                    49
                                                  DGE 2                                           NL
 ---pagebreak--- 4.      Het Bureau classificeert de aangemelde nationale voorschriften overeenkomstig artikel 8
        en bijlage I van Richtlijn (EU) 2015/… +, rekening houdend met de ontwikkeling van de
        Uniewetgeving. Hiertoe ontwikkelt het Bureau een voorschriftenbeheersinstrument dat
        door de lidstaten kan worden gebruikt om hun systemen van nationale voorschriften te
        vereenvoudigen. Het Bureau maakt gebruik van het in lid 1 van dit artikel bedoelde
        systeem om het voorschriftenbeheersinstrument bekend te maken.
                                      HOOFDSTUK 6
                             TAKEN VAN HET BUREAU
   MET BETREKKING TOT HET EUROPEES BEHEERSYSTEEM
                           VOOR HET SPOORVERKEER
                                           (ERTMS)
                                             Artikel 28
                                   Systeemautoriteit voor ERTMS
1.      Het Bureau treedt op als systeemautoriteit om te zorgen voor de gecoördineerde
        ontwikkeling van ERTMS in de Unie, overeenkomstig de desbetreffende TSI's. Hiertoe
        onderhoudt, bewaakt en beheert het Bureau de dienovereenkomstige subsysteemeisen, met
        inbegrip van de technische specificaties voor ETCS en GSM-R.
2.      Het Bureau definieert en publiceert de procedure voor de behandeling van verzoeken tot
        wijziging van de ERTMS-specificaties en past deze procedure toe. Daartoe opent en
        onderhoudt het Bureau een register van verzoeken tot wijzigingen in de ERTMS-
        specificaties en de stand van zaken met betrekking tot die verzoeken, met de bijbehorende
        motiveringen, en het houdt dit register up-to-date.
+
      PB: gelieve het nummer van de richtlijn in document 2013/0016 (COD) in te vullen.
10578/15                                                                CS/lg                   50
                                               DGE 2                                          NL
 ---pagebreak--- 3.      De ontwikkeling van nieuwe versies van technische ERTMS-specificaties mag de
        invoering van ERTMS niet vertragen en niet ten koste gaan van de stabiliteit van de
        specificaties die nodig is voor een optimale productie van ERTMS-uitrusting, het
        rendement op investeringen voor spoorwegondernemingen, infrastructuurbeheerders
        en -houders en een efficiënte planning voor de invoering van ERTMS.
4.      Het Bureau ontwikkelt en onderhoudt de technische instrumenten voor het beheer van de
        verschillende versies van ERTMS om de technische en operationele compatibiliteit te
        waarborgen tussen netwerken en voertuigen die met een verschillende versie zijn uitgerust
        en om een snelle en gecoördineerde implementatie van de geldende versies te bevorderen.
5.      Overeenkomstig artikel 5, lid 10, van Richtlijn (EU) 2015/… + waarborgt het Bureau dat
        opeenvolgende versies van ERTMS-uitrusting technisch compatibel zijn met vorige
        versies.
6.      Het Bureau stelt ten behoeve van de belanghebbenden de toepassingsrichtsnoeren en de
        begeleidende documentatie op met betrekking tot de technische specificaties van ERTMS
        op en zorgt voor de verspreiding daarvan.
                                             Artikel 29
             Groep van aangemelde conformiteitsbeoordelingsinstanties voor ERTMS
1.      Het Bureau richt een ERTMS-groep op van de in artikel 30, lid 7, van Richtlijn
        (EU) 2015/...+ bedoelde aangemelde conformiteitsbeoordelingsinstanties en bekleedt het
        voorzitterschap van die groep.
+
      PB: gelieve het nummer van de richtlijn in document 2013/0015 (COD) in te vullen.
10578/15                                                               CS/lg                   51
                                                DGE 2                                        NL
 ---pagebreak---         De groep ziet toe op de consequente toepassing van de procedure voor beoordeling van de
        conformiteit of geschiktheid voor gebruik van een interoperabiliteitsonderdeel als bedoeld
        in artikel 9 van Richtlijn (EU) 2015/… + en van de EG-keuringsprocedures als bedoeld in
        artikel 10 van Richtlijn (EU) 2015/…+ die door aangemelde
        conformiteitsbeoordelingsinstanties worden uitgevoerd.
2.      Het Bureau brengt jaarlijks verslag uit aan de Commissie over de activiteiten van de in
        lid 1 bedoelde groep, onder andere door middel van statistieken over de aanwezigheid van
        vertegenwoordigers van de aangemelde conformiteitsbeoordelingsinstanties in de groep.
3.      Het Bureau beoordeelt de toepassing van de procedure voor de conformiteitsbeoordeling
        van interoperabiliteitsonderdelen en van de EG-keuringsprocedure voor ERTMS-
        uitrusting, en brengt om de twee jaar verslag uit aan de Commissie met, waar passend,
        aanbevelingen voor verbeteringen.
                                              Artikel 30
           Compatibiliteit tussen ERTMS-treinsubsystemen en ERTMS-baansubsystemen
1.      Het Bureau beslist:
        a)     onverminderd artikel 21, lid 5, van Richtlijn (EU) 2015/...+, en voordat het een
               vergunning afgeeft voor het in de handel brengen van een met een ERTMS-
               treinsubsysteem uitgerust voertuig, aanvragers op hun verzoek te adviseren over de
               technische compatibiliteit tussen ERTMS-treinsubsystemen en ERTMS-
               baansubsystemen;
+
      PB: gelieve het nummer van de richtlijn in document 2013/0015 (COD) in te vullen.
10578/15                                                                  CS/lg                  52
                                                DGE 2                                           NL
 ---pagebreak---         b)    onverminderd artikel 17 van Richtlijn (EU) 2015/... +, en nadat het een vergunning
              heeft afgegeven voor het in de handel brengen van een met een ERTMS-
              treinsubsysteem uitgerust voertuig, spoorwegondernemingen op hun verzoek te
              adviseren over de operationele compatibiliteit tussen ERTMS-treinsubsystemen en
              ERTMS-baansubsystemen.
        Voor de toepassing van dit lid werkt het Bureau samen met de relevante nationale
        veiligheidsinstanties.
2.      Wanneer het Bureau, voordat door de nationale veiligheidsinstantie een vergunning wordt
        afgegeven, constateert of door de aanvrager via het één-loketsysteem, in overeenstemming
        met artikel 19, lid 6 van Richtlijn (EU) 2015/… ++, ervan in kennis wordt gesteld dat een
        projectontwerp of -specificatie is gewijzigd nadat het Bureau een vergunning heeft
        afgegeven overeenkomstig artikel 19 van Richtlijn (EU) 2015/…++ en dat er een risico
        bestaat van gebrekkige technische en operationele compatibiliteit tussen het ERTMS-
        baansubsysteem en voertuigen die zijn uitgerust met ERTMS, werkt het samen met de
        betrokken partijen, waaronder de aanvrager en de relevante nationale veiligheidsinstantie,
        teneinde een voor beide partijen aanvaardbare oplossing te vinden. Indien niet binnen één
        maand na het begin van de coördinatieprocedure een wederzijds aanvaardbare oplossing
        kan worden gevonden, wordt de zaak ter arbitrage voorgelegd aan de kamer van beroep.
+
      PB: gelieve het nummer van de richtlijn in document 2013/0016 (COD) in te vullen.
++
      PB: gelieve het nummer van de richtlijn in document 2013/0015 (COD) in te vullen.
10578/15                                                                 CS/lg                    53
                                               DGE 2                                            NL
 ---pagebreak--- 3.      Indien het Bureau, nadat de nationale veiligheidsinstantie een vergunning heeft afgegeven,
        van oordeel is dat de technische of operationele compatibiliteit tussen de desbetreffende
        netwerken en voertuigen met ERTMS-uitrusting gebrekkig is, werken de nationale
        veiligheidsinstantie en het Bureau met alle betrokken partijen samen om onverwijld een
        voor alle partijen aanvaardbare oplossing te vinden. Het Bureau stelt de Commissie in
        kennis van dergelijke gevallen.
                                              Artikel 31
                 Ondersteuning van de invoering van ERTMS en ERTMS-projecten
1.      Het Bureau verleent de Commissie bijstand bij het toezicht op de invoering van ERTMS
        overeenkomstig het geldende Europese invoeringsplan. Op verzoek van de Commissie
        faciliteert het Bureau de coördinatie van de invoering van ERTMS op de in Verordening
        (EU) nr. 913/2010 van het Europees Parlement en de Raad 1 vastgestelde trans-Europese
        vervoerscorridors en goederencorridors.
2.      Het Bureau zorgt voor de technische follow-up van door de Unie gefinancierde projecten
        voor de invoering van ERTMS, in voorkomend geval met inbegrip van een analyse van de
        aanbestedingsdocumenten op het tijdstip van de aanbesteding, voor zover dat het proces
        niet onnodig vertraagt. Ook ondersteunt het Bureau waar nodig de begunstigden van de
        Uniefinanciering om ervoor te zorgen dat de technische oplossingen die binnen projecten
        worden geïmplementeerd, volledig voldoen aan de TSI's voor besturing en seingeving en
        derhalve volledig interoperabel zijn.
1
      Verordening (EU) nr. 913/2010 van het Europees Parlement en de Raad van
      22 september 2010 inzake het Europese spoorwegnet voor concurrerend goederenvervoer
      (PB L 276 van 20.10.2010, blz. 22).
10578/15                                                                  CS/lg                   54
                                               DGE 2                                            NL
 ---pagebreak---                                              Artikel 32
                                    Accreditatie van laboratoria
1.      Het Bureau ondersteunt de geharmoniseerde accreditatie van ERTMS-laboratoria, met
        name door overeenkomstig Verordening (EG) nr. 765/2008 van het Europees Parlement en
        de Raad 1 passende richtsnoeren op te stellen voor de accreditatie-instanties.
2.      Het Bureau stelt de lidstaten en de Commissie in kennis van gevallen van niet-
        overeenstemming met de eisen van Verordening (EG) nr. 765/2008 met betrekking tot de
        accreditatie van ERTMS-laboratoria.
3.      Het Bureau kan als waarnemer deelnemen aan de collegiale toetsing die is voorgeschreven
        bij Verordening (EG) nr. 765/2008.
1
      Verordening (EG) nr. 765/2008 van het Europees Parlement en de Raad van 9 juli 2008 tot
      vaststelling van de eisen inzake accreditatie en markttoezicht betreffende het verhandelen
      van producten en tot intrekking van Verordening (EEG) nr. 339/93 (PB L 218 van
      13.8.2008, blz. 30).
10578/15                                                                 CS/lg                   55
                                               DGE 2                                          NL
 ---pagebreak---                                         HOOFDSTUK 7
        TAKEN VAN HET BUREAU MET BETREKKING TOT
                  HET TOEZICHT OP DE EENGEMAAKTE
                        EUROPESE SPOORWEGRUIMTE
                                              Artikel 33
                           Toezicht op de prestaties en de besluitvorming
                                 van nationale veiligheidsinstanties
1.      Om de hem toevertrouwde taken uit te voeren en om de Commissie te helpen bij het
        vervullen van de plichten die zij uit hoofde van het VWEU heeft, ziet het Bureau, namens
        de Commissie, door middel van audits en inspecties toe op de prestaties en de
        besluitvorming van nationale veiligheidsinstanties.
2.      Het Bureau is gerechtigd de volgende aspecten te controleren:
        a)    het vermogen van nationale veiligheidsinstanties om taken op het gebied van
              veiligheid op het spoor en interoperabiliteit te verrichten; en
        b)    de effectiviteit van het toezicht door nationale veiligheidsinstanties op de
              veiligheidsbeheerssystemen van de partijen als bedoeld in artikel 17 van Richtlijn
              (EU) 2015/… +.
+
      PB: gelieve het nummer van de richtlijn in document 2013/0016 (COD) in te vullen.
10578/15                                                                   CS/lg                 56
                                                 DGE 2                                         NL
 ---pagebreak---         De raad van bestuur stelt het beleid, de werkmethoden, de procedures en de praktische
        regelingen voor de toepassing van dit lid vast, daaronder begrepen, waar passend,
        regelingen voor overleg met lidstaten vóór de bekendmaking van informatie.
        Het Bureau bevordert het opnemen in het auditteam van gekwalificeerde controleurs van
        nationale veiligheidsinstanties die geen voorwerp zijn van de daadwerkelijke audit. Het
        Bureau stelt daartoe een lijst op van gekwalificeerde controleurs, aan wie het indien nodig
        opleiding aanbiedt.
3.      Het Bureau publiceert auditverslagen en zendt deze aan de betrokken nationale
        veiligheidsinstantie, de betrokken lidstaat en de Commissie toe. Elk auditverslag dient met
        name een lijst van alle door het Bureau vastgestelde tekortkomingen te bevatten, evenals
        aanbevelingen voor verbeteringen.
4.      Indien het Bureau van oordeel is dat de betrokken nationale veiligheidsinstantie door de in
        lid 3 bedoelde tekortkomingen niet in staat is haar taken op het gebied van veiligheid op
        het spoor en spoorweginteroperabiliteit effectief te verrichten, beveelt het de nationale
        veiligheidsinstantie aan passende maatregelen te nemen binnen een termijn die in
        onderling akkoord moet worden bepaald naar gelang van de omvang van de tekortkoming.
        De betrokken lidstaat wordt door het Bureau op de hoogte gehouden over een aanbeveling.
5.      Indien een nationale veiligheidsinstantie de in lid 4 bedoelde aanbeveling van het Bureau
        betwist of nalaat de in lid 4 bedoelde passende maatregelen te nemen, of indien een
        nationale veiligheidsinstantie niet binnen drie maanden na ontvangst van de aanbeveling
        van het Bureau heeft geantwoord, stelt het Bureau de Commissie hiervan in kennis.
10578/15                                                                  CS/lg                    57
                                                DGE 2                                             NL
 ---pagebreak--- 6.      De Commissie stelt de betrokken lidstaat in kennis van de kwestie en verzoekt deze zijn
        standpunt inzake de in lid 4 bedoelde aanbeveling kenbaar te maken. Indien de antwoorden
        niet toereikend worden bevonden of indien de lidstaat niet binnen drie maanden na het
        verzoek van de Commissie heeft geantwoord, kan de Commissie, waar nodig, binnen
        zes maanden passende maatregelen nemen met betrekking tot de ingevolge de audit te
        ondernemen actie.
7.      Het Bureau heeft het recht om bij de nationale veiligheidsinstanties aangekondigde
        inspecties te verrichten om specifieke gebieden van hun activiteiten en hun werking te
        controleren, en met name documenten, processen en gegevens met betrekking tot hun
        taken als bedoeld in Richtlijn (EU) 2015/... + te controleren. De inspecties mogen worden
        verricht op een ad-hocbasis of overeenkomstig een door het Bureau ontwikkeld plan. Een
        inspectie duurt niet langer dan twee dagen. De nationale instanties van de lidstaten
        faciliteren de werkzaamheden van het personeel van het Bureau. Het Bureau doet de
        Commissie, de betrokken lidstaat en de betrokken nationale veiligheidsinstantie een
        rapport over elke inspectie toekomen.
        Het beleid, de werkmethoden en de procedure voor het uitvoeren van inspecties worden
        door de raad van bestuur vastgesteld.
+
      PB: gelieve het nummer van de richtlijn in document 2013/0016 (COD) in te vullen.
10578/15                                                                   CS/lg                  58
                                               DGE 2                                           NL
 ---pagebreak---                                                Artikel 34
                    Toezicht op aangemelde conformiteitsbeoordelingsinstanties
1.      Voor de toepassing van artikel 41 van Richtlijn (EU) 2015/… + ondersteunt het Bureau de
        Commissie bij het toezicht op de aangemelde conformiteitsbeoordelingsinstanties door het
        bieden van ondersteuning aan de accreditatie-instanties en aan de betrokken nationale
        autoriteiten, en het verrichten van audits en inspecties, overeenkomstig de leden 2 tot en
        met 6.
2.      Het Bureau ondersteunt de geharmoniseerde accreditatie van aangemelde
        conformiteitsbeoordelingsinstanties, met name door de accreditatie-instanties passende
        begeleiding te bieden inzake evaluatiecriteria en -procedures om te beoordelen of de
        aangemelde instanties voldoen aan de eisen bedoeld in hoofdstuk VI van Richtlijn
        (EU) 2015/...+, via de bij artikel 14 van Verordening (EG) nr. 765/2008 erkende Europese
        infrastructuur voor accreditatie.
3.      Indien aangemelde conformiteitsbeoordelingsinstanties niet overeenkomstig artikel 27 van
        Richtlijn (EU) 2015/...+ zijn geaccrediteerd, kan het Bureau een audit verrichten van hun
        vermogen om aan de in artikel 30 van Richtlijn (EU) 2015/…+ bedoelde eisen te voldoen.
        De procedure voor het verrichten van audits moet worden aangenomen door de raad van
        bestuur.
+
      PB: gelieve het nummer van de richtlijn in document 2013/0015 (COD) in te vullen.
10578/15                                                                  CS/lg                    59
                                                DGE 2                                            NL
 ---pagebreak--- 4.      Het Bureau brengt auditverslagen uit voor de in lid 3 bedoelde activiteiten en doet deze
        toekomen aan de betrokken aangemelde conformiteitsbeoordelingsinstantie, de betrokken
        lidstaat en de Commissie. Elk auditverslag bevat met name een lijst van alle door het
        Bureau vastgestelde tekortkomingen, evenals aanbevelingen voor verbeteringen. Indien het
        Bureau van oordeel is dat de betrokken aangemelde conformiteitsbeoordelingsinstantie
        door deze tekortkomingen niet in staat is haar taken op het gebied van
        spoorweginteroperabiliteit effectief te verrichten, stelt het een aanbeveling vast waarin de
        lidstaat waar die aangemelde instantie is gevestigd, wordt verzocht passende maatregelen
        te nemen, binnen een termijn die in onderlinge overeenstemming moet worden bepaald,
        naargelang van de omvang van de tekortkoming.
5.      Indien een lidstaat de in lid 4 bedoelde aanbeveling van het Bureau betwist of nalaat de in
        lid 4 bedoelde passende maatregelen te nemen, of indien een aangemelde instantie niet
        binnen drie maanden na ontvangst van de aanbeveling van het Bureau heeft geantwoord,
        stelt het Bureau de Commissie daarvan in kennis. De Commissie stelt de betrokken lidstaat
        in kennis van de kwestie en verzoekt deze zijn standpunt inzake de aanbeveling kenbaar te
        maken. Indien de antwoorden niet toereikend worden bevonden of de lidstaat niet binnen
        drie maanden na ontvangst van het verzoek van de Commissie heeft geantwoord, kan de
        Commissie binnen zes maanden een besluit vaststellen.
10578/15                                                                   CS/lg                    60
                                                DGE 2                                            NL
 ---pagebreak--- 6.      Het Bureau heeft het recht aangekondigde of onaangekondigde inspecties verrichten bij de
        aangemelde conformiteitsbeoordelingsinstanties om specifieke gebieden van hun
        activiteiten en hun werking te controleren, en met name documenten, certificaten en
        gegevens met betrekking tot hun taken als bedoeld in artikel 41 van Richtlijn
        (EU) 2015/… + te controleren. In het geval van geaccrediteerde instanties werkt het Bureau
        samen met de bevoegde nationale accreditatie-instanties. In het geval van
        conformiteitsbeoordelingsinstanties die niet zijn geaccrediteerd, werkt het Bureau samen
        met de bevoegde nationale autoriteiten die de betrokken aangemelde instanties hebben
        erkend. De inspecties kunnen worden verricht op een ad-hocbasis of overeenkomstig
        beleid, werkmethoden en procedures die door het Bureau zijn ontwikkeld. Een inspectie
        duurt niet langer dan twee dagen. De aangemelde conformiteitsbeoordelingsinstanties
        faciliteren de werkzaamheden van het personeel van het Bureau. Het Bureau dient bij de
        Commissie en de betrokken lidstaat een verslag van elke inspectie in.
                                             Artikel 35
           Opvolging van de voortgang inzake spoorwegveiligheid en -interoperabiliteit
1.      In samenwerking met de nationale onderzoeksorganen verzamelt het Bureau relevante
        gegevens over ongevallen en incidenten, rekening houdend met de bijdrage van de
        nationale onderzoeksorganen aan de veiligheid van het spoorwegsysteem van de Unie.
+
      PB: gelieve het nummer van de richtlijn in document 2013/0015 (COD) in te vullen.
10578/15                                                                 CS/lg                   61
                                               DGE 2                                          NL
 ---pagebreak--- 2.      Het Bureau bewaakt de algehele veiligheidsprestaties van het spoorwegsysteem van de
        Unie. Het kan met name de in artikel 38 bedoelde instanties en organen om bijstand
        verzoeken, onder meer voor het verzamelen van gegevens en toegang tot de resultaten van
        de collegiale toetsing in overeenstemming met artikel 22, lid 7, van Richtlijn
        (EU) 2015/… +. Het Bureau baseert zich mede op door Eurostat verzamelde gegevens en
        werkt met Eurostat samen om dubbel werk te voorkomen en om de methodologische
        samenhang te waarborgen tussen de GVI's en de indicatoren die worden gebruikt voor
        andere vormen van vervoer.
3.      Het Bureau doet op verzoek van de Commissie aanbevelingen over de manier om de
        interoperabiliteit van het spoorwegsysteem van de Unie te verbeteren, met name door de
        coördinatie tussen spoorwegondernemingen en infrastructuurbeheerders, of tussen
        infrastructuurbeheerders onderling, te vergemakkelijken.
4.      Het Bureau bewaakt de voortgang op het gebied van de veiligheid en interoperabiliteit van
        de spoorwegsysteem van de Unie. Om de twee jaar dient het bij de Commissie een verslag
        in over de voortgang op het gebied van veiligheid en interoperabiliteit in de eengemaakte
        Europese spoorwegruimte en publiceert het dat verslag.
5.      Het Bureau stelt op verzoek van de Commissie rapporten op over de stand van de
        tenuitvoerlegging en toepassing van de Uniewetgeving inzake spoorwegveiligheid
        en -interoperabiliteit in een bepaalde lidstaat.
6.      Het Bureau verstrekt op verzoek van een lidstaat of de Commissie een overzicht van het
        veiligheids- en interoperabiliteitsniveau van het spoorwegsysteem in de Unie en ontwikkelt
        daarvoor een specifiek instrument overeenkomstig artikel 53, lid 2, van Richtlijn
        (EU) 2015/... ++.
+
      PB: gelieve het nummer van de richtlijn in document 2013/0016 (COD) in te vullen.
++
      PB: gelieve het nummer van de richtlijn in document 2013/0015 (COD) in te vullen.
10578/15                                                                 CS/lg                   62
                                                DGE 2                                         NL
 ---pagebreak---                                         HOOFDSTUK 8
                     OVERIGE TAKEN VAN HET BUREAU
                                               Artikel 36
                                         Spoorwegpersoneel
1.      Het Bureau verricht de relevante taken met betrekking tot spoorwegpersoneel als vermeld
        in de artikelen 4, 22, 23, 25, 28, 33, 34, 35 en 37 van Richtlijn 2007/59/EG van het
        Europees Parlement en de Raad 1.
2.      Het Bureau kan door de Commissie worden verzocht andere taken met betrekking tot
        spoorwegpersoneel te verrichten overeenkomstig Richtlijn 2007/59/EG alsmede
        aanbevelingen te verstrekken met betrekking tot spoorwegpersoneel dat veiligheidstaken
        verricht die niet onder Richtlijn 2007/59/EG vallen.
3.      In het kader van de in de leden 1 en 2 bedoelde taken raadpleegt het Bureau de nationale
        autoriteiten die bevoegd zijn voor aangelegenheden met betrekking tot spoorwegpersoneel.
        Het Bureau kan de samenwerking tussen die autoriteiten bevorderen, onder meer door
        bijeenkomsten met hun vertegenwoordigers te beleggen.
1
      Richtlijn 2007/59/EG van het Europees Parlement en de Raad van 23 oktober 2007 inzake
      de certificering van machinisten die locomotieven en treinen op het spoorwegsysteem van
      de Gemeenschap besturen (PB L 315 van 3.12.2007, blz. 51).
10578/15                                                                   CS/lg                 63
                                                 DGE 2                                        NL
 ---pagebreak---                                               Artikel 37
                              Registers en de toegankelijkheid daarvan
1.      Het Bureau opent en onderhoudt, eventueel in samenwerking met de bevoegde nationale
        actoren:
        a)    het Europees voertuigregister in overeenstemming met artikel 47 van Richtlijn
              (EU) 2015/…+;
        b)    het Europees register van goedgekeurde voertuigtypen in overeenstemming met
              artikel 48 van Richtlijn (EU) 2015/…+.
2.      Het Bureau fungeert als systeemautoriteit voor alle registers en databanken als bedoeld in
        Richtlijn (EU) 2015/… +, Richtlijn (EU) 2015/… ++ en Richtlijn 2007/59/EG. Dit omvat in
        het bijzonder de volgende taken:
        a)    het ontwikkelen en bijhouden van specificaties van de registers;
        b)    het coördineren van ontwikkelingen in de lidstaten met betrekking tot registers;
        c)    aan relevante belanghebbenden richtsnoeren verstrekken inzake de registers;
        d)    aan de Commissie aanbevelingen doen inzake verbeteringen van de specificaties van
              bestaande registers, waarbij zo nodig vereenvoudigingen worden doorgevoerd en
              overbodige informatie wordt geschrapt, en inzake de eventuele behoefte aan nieuwe
              registers, afhankelijk van een kosten-batenanalyse.
+
      PB: gelieve het nummer van de richtlijn in document 2013/0015 (COD) in te vullen.
++
      PB: gelieve het nummer van de richtlijn in document 2013/0016 (COD) in te vullen.
10578/15                                                                 CS/lg                    64
                                                DGE 2                                          NL
 ---pagebreak--- 3.      Het Bureau maakt de volgende bij Richtlijn (EU) 2015/... + en Richtlijn (EU) 2015/... ++
        voorgeschreven documenten en registers toegankelijk voor het publiek:
        a)    de EG-keuringsverklaringen van subsystemen;
        b)    de EG-conformiteitsverklaringen van interoperabiliteitsonderdelen en EG-
              verklaringen van geschiktheid voor gebruik van interoperabiliteitsonderdelen;
        c)    de overeenkomstig artikel 24, lid 8, van Richtlijn 2012/34/EU van het Europees
              Parlement en de Raad 1 afgegeven vergunningen;
        d)    de overeenkomstig artikel 10 van Richtlijn (EU) 2015/…++ afgegeven unieke
              veiligheidscertificaten;
        e)    de overeenkomstig artikel 24 van Richtlijn (EU) 2015/…++ aan het Bureau
              toegezonden onderzoeksverslagen;
        f)    de overeenkomstig artikel 8 van Richtlijn (EU) 2015/…++ en artikel 14 van Richtlijn
              (EU) 2015/…+ bij de Commissie aangemelde nationale voorschriften;
        g)    de in artikel 47 van Richtlijn (EU) 2015/…+ bedoelde voertuigregisters, onder meer
              via een koppeling naar de relevante nationale registers;
        h)    de infrastructuurregisters, onder meer via een koppeling naar de relevante nationale
              registers;
+
      PB: gelieve het nummer van de richtlijn in document 2013/0015 (COD) in te vullen.
++
      PB: gelieve het nummer van de richtlijn in document 2013/0016 (COD) in te vullen.
1
      Richtlijn 2012/34/EU van het Europees Parlement en de Raad van 21 november 2012 tot
      instelling van één Europese spoorwegruimte (PB L 343 van 14.12.2012, blz. 32).
10578/15                                                                CS/lg                     65
                                                DGE 2                                           NL
 ---pagebreak---         i)    de registers betreffende de met het onderhoud belaste entiteiten en de
              certificeringsinstanties van die entiteiten;
        j)    het Europees register van goedgekeurde voertuigtypen overeenkomstig artikel 48 van
              Richtlijn (EU) 2015/… +;
        k)    het register van verzoeken om wijzigingen en voorgenomen wijzigingen van de
              ERTMS-specificaties, overeenkomstig artikel 28, lid 2;
        l)    het register van verzoeken om wijzigingen en voorgenomen wijzigingen in de TSI
              voor telematicatoepassingen in het reizigersvervoer (TAP) en de TSI voor
              telematicatoepassingen in het goederenvervoer (TAF), overeenkomstig artikel 23,
              lid 2;
        m)    het door het Bureau bijgehouden register van kenmerken van voertuighouders
              overeenkomstig de TSI inzake exploitatie en verkeersleiding;
        n)    de overeenkomstig artikel 28, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1371/2007 van het
              Europees Parlement en de Raad 1 uitgebrachte kwaliteitsverslagen.
4.      De praktische regelingen voor de toezending van de in lid 3 bedoelde documenten worden
        door de Commissie en de lidstaten besproken en vastgesteld op basis van een ontwerp van
        het Bureau.
5.      Bij de toezending van de documenten als bedoeld in lid 3 kunnen de betrokken instanties
        aangeven welke documenten uit veiligheidsoverwegingen niet openbaar mogen worden
        gemaakt.
+
      PB: gelieve het nummer van de richtlijn in document 2013/0015 (COD) in te vullen.
1
      Verordening (EG) nr. 1371/2007 van het Europees Parlement en de Raad van
      23 oktober 2007 betreffende de rechten en verplichtingen van reizigers in het treinverkeer
      (PB L 315 van 3.12.2007, blz. 14).
10578/15                                                                CS/lg                    66
                                                DGE 2                                         NL
 ---pagebreak--- 6.      De nationale instanties die belast zijn met de afgifte van de in lid 3, punt c), van dit artikel
        bedoelde vergunningen stellen het Bureau in kennis van elke afzonderlijke beslissing tot
        afgifte, vernieuwing, wijziging of intrekking van die vergunningen, overeenkomstig
        Richtlijn 2012/34/EU.
        De nationale veiligheidsinstanties die belast zijn met de afgifte van de in lid 3, punt d), van
        dit artikel bedoelde unieke veiligheidscertificaten stellen het Bureau in kennis van elke
        afzonderlijke beslissing tot afgifte, vernieuwing, wijziging, beperking of intrekking van die
        certificaten, overeenkomstig artikel 10, lid 16, van Richtlijn (EU) 2015/… +.
7.      Het Bureau kan alle openbare documenten of koppelingen die relevant zijn voor de
        doelstellingen van deze verordening opnemen in het openbare gegevensbestand, met
        inachtneming van de geldende Uniewetgeving inzake gegevensbescherming.
                                               Artikel 38
                        Samenwerking tussen nationale veiligheidsinstanties,
                          onderzoeksorganen en representatieve instanties
1.      Het Bureau richt een netwerk van de in artikel 16 van Richtlijn (EU) 2015/…+ bedoelde
        nationale veiligheidsinstanties op. Het Bureau verzekert het secretariaat van dit netwerk.
2.      Het Bureau ondersteunt de onderzoeksorganen overeenkomstig artikel 22, lid 7, van
        Richtlijn (EU) 2015/…+. Om de samenwerking tussen onderzoeksorganen te bevorderen,
        fungeert het Bureau als secretariaat, dat afzonderlijk georganiseerd wordt van de functies
        waarmee het Bureau belast is met betrekking tot de veiligheidscertificering van
        spoorwegondernemingen en de afgifte van vergunningen voor het in de handel brengen
        van voertuigen.
+
      PB: gelieve het nummer van de richtlijn in document 2013/0016 (COD) in te vullen.
10578/15                                                                   CS/lg                       67
                                                 DGE 2                                              NL
 ---pagebreak--- 3.      De doelstellingen van de samenwerking tussen de organen zoals bedoeld in de leden 1
        en 2 zijn met name:
        a)    het uitwisselen van informatie met betrekking tot veiligheid op het spoor en
              spoorweginteroperabiliteit;
        b)    het bevorderen van goede werkwijzen en het verspreiden van ter zake doende kennis;
        c)    het verstrekken aan het Bureau van gegevens over veiligheid op het spoor, met name
              gegevens in verband met GVI's.
        Het Bureau faciliteert de samenwerking tussen de nationale veiligheidsinstanties en de
        nationale onderzoeksorganen, in het bijzonder door het beleggen van gezamenlijke
        vergaderingen.
4.      Het Bureau kan een netwerk opzetten van representatieve instanties uit de spoorwegsector
        die op Unieniveau actief zijn. De lijst van deze instanties wordt door de Commissie
        opgesteld. Het Bureau kan het secretariaat van dit netwerk verzorgen. De taken van dit
        netwerk bestaan in het bijzonder uit:
        a)    het uitwisselen van informatie met betrekking tot veiligheid op het spoor en
              spoorweginteroperabiliteit;
        b)    het bevorderen van goede werkwijzen en het verspreiden van ter zake doende kennis;
        c)    het verstrekken van gegevens over veiligheid op het spoor en
              spoorweginteroperabiliteit aan het Bureau.
5.      De in de leden 1, 2 en 4 van dit artikel bedoelde netwerken en instanties kunnen
        commentaar leveren op de in artikel 10, lid 2, bedoelde ontwerpadviezen.
6.      Het Bureau kan andere netwerken opzetten van organen of autoriteiten die voor bepaalde
        aspecten van het spoorwegsysteem van de Unie bevoegd zijn.
10578/15                                                                  CS/lg                68
                                                DGE 2                                         NL
 ---pagebreak--- 7.       De Commissie mag deelnemen aan bijeenkomsten van netwerken bedoeld in dit artikel.
                                               Artikel 39
                                     Communicatie en verspreiding
Het Bureau verzorgt de communicatie over het kader voor spoorwegwetgeving van de Unie, de
ontwikkeling van normen en richtsnoeren, en verspreidt de daarmee verband houdende informatie
onder de relevante belanghebbenden in overeenstemming met de relevante communicatie- en
verspreidingsplannen die de raad van bestuur heeft aangenomen op basis van een ontwerptekst van
het Bureau. De plannen, die gebaseerd zijn op een behoefteanalyse, worden regelmatig bijgewerkt
door de raad van bestuur.
                                               Artikel 40
                                Onderzoek en bevordering van innovatie
1.       Het Bureau draagt op verzoek van de Commissie of op eigen initiatief, met toepassing van
         de in artikel 52, lid 4, bedoelde procedure, bij aan onderzoeksactiviteiten op
         spoorweggebied op Unieniveau, onder meer door ondersteuning van de relevante
         Commissiediensten en representatieve instanties. Deze bijdrage laat overige
         onderzoeksactiviteiten op Unieniveau onverlet.
2.       De Commissie kan het Bureau opdracht geven innovatie te bevorderen om de
         spoorwegveiligheid en -interoperabiliteit te verbeteren, met name het gebruik van nieuwe
         informatietechnologieën, informatie over dienstregelingen en tracking- en tracingsystemen.
10578/15                                                                  CS/lg                  69
                                                 DGE 2                                         NL
 ---pagebreak---                                                Artikel 41
                                    Ondersteuning van de Commissie
Het Bureau verleent de Commissie op haar verzoek ondersteuning bij de tenuitvoerlegging van de
Uniewetgeving die tot doel heeft het niveau van de interoperabiliteit van spoorwegsystemen te
verhogen en een gemeenschappelijk beleid inzake de veiligheid van het spoorwegsysteem in de
Unie te ontwikkelen.
Deze ondersteuning kan onder meer bestaan uit het verstrekken van technisch advies in
aangelegenheden die bijzondere knowhow vereisen en het verzamelen van informatie via de in
artikel 38 bedoelde netwerken.
                                               Artikel 42
                       Ondersteuning bij de beoordeling van spoorwegprojecten
Onverminderd de afwijkingen waarin wordt voorzien bij artikel 7 van Richtlijn (EU) 2015/… +,
onderzoekt het Bureau, op verzoek van de Commissie, vanuit het oogpunt van spoorwegveiligheid
en -interoperabiliteit elk project voor het ontwerp, de bouw, de vernieuwing of de verbetering van
een subsysteem waarvoor een aanvraag voor financiële bijstand van de Unie is ingediend.
Het Bureau brengt binnen een termijn die in overleg met de Commissie moet worden bepaald, doch
uiterlijk binnen twee maanden, rekening houdende met het belang van het project en de beschikbare
middelen, advies uit over de conformiteit van het project met de toepasselijke wetgeving inzake
spoorwegveiligheid en -interoperabiliteit.
+
         PB: gelieve het nummer van de richtlijn in document 2013/0015 (COD) in te vullen.
10578/15                                                                  CS/lg                   70
                                                 DGE 2                                          NL
 ---pagebreak---                                               Artikel 43
               Ondersteuning van lidstaten, kandidaat-lidstaten en belanghebbenden
1.      Op verzoek van de Commissie, lidstaten, kandidaat-lidstaten of de in artikel 38 bedoelde
        netwerken verzorgt het Bureau opleidingen en verricht het andere passende activiteiten in
        verband met de toepassing en de uitlegging van de wetgeving inzake spoorwegveiligheid
        en -interoperabiliteit en hiermee verband houdende producten, waaronder registers, gidsen
        voor de uitvoering en aanbevelingen.
2.      De aard en omvang van de in lid 1 bedoelde activiteiten, met inbegrip van het mogelijke
        effect op de middelen, worden door de raad van bestuur vastgesteld en opgenomen in het
        programmeringsdocument van het Bureau. De kosten van die ondersteuning worden
        gedragen door de verzoekende partijen, tenzij anders is overeengekomen.
                                              Artikel 44
                                     Internationale betrekkingen
1.      Voor zover noodzakelijk voor de verwezenlijking van de doelstellingen van deze
        verordening en onverminderd de respectieve bevoegdheden van de lidstaten en de
        instellingen van de Unie, en van de Europese dienst voor extern optreden, kan het Bureau
        door het sluiten van overeenkomsten de coördinatie met internationale organisaties
        intensiveren en contacten aanknopen en administratieve regelingen treffen met
        toezichthoudende instanties, internationale organisaties en overheidsdiensten van derde
        landen die bevoegd zijn voor aangelegenheden die binnen het werkgebied van het Bureau
        vallen, teneinde op de hoogte te blijven van wetenschappelijke en technische
        ontwikkelingen en te zorgen voor het propageren van de spoorwegwetgeving en de
        spoorwegnormen van de Unie.
10578/15                                                                 CS/lg                   71
                                                DGE 2                                         NL
 ---pagebreak--- 2.        De in lid 1 bedoelde regelingen scheppen geen wettelijke verplichtingen voor de Unie en
          haar lidstaten, en zij beletten de lidstaten en hun bevoegde autoriteiten niet om bilaterale of
          multilaterale regelingen te treffen met de in lid 1 bedoelde toezichthoudende instanties,
          internationale organisaties en overheidsdiensten van derde landen. Het Bureau bespreekt
          deze bilaterale of multilaterale regelingen en samenwerking vooraf met de Commissie, en
          brengt er periodiek verslag van uit aan de Commissie. De raad van bestuur wordt in kennis
          gesteld van die bilaterale of multilaterale regelingen.
3.        De raad van bestuur stelt een strategie op voor de betrekkingen met derde landen en
          internationale organisaties inzake aangelegenheden waarvoor het Bureau bevoegd is. Deze
          strategie wordt opgenomen in het programmeringsdocument van het Bureau, met
          vermelding van de bijbehorende middelen.
                                                  Artikel 45
                           Coördinatie met betrekking tot reserveonderdelen
Het Bureau werkt mee aan een inventarisatie van te standaardiseren mogelijk onderling
verwisselbare reserveonderdelen, inclusief de voornaamste interfaces met dergelijke reserve-
onderdelen. Daartoe kan het Bureau een werkgroep instellen om de activiteiten van de betrokken
belanghebbenden te coördineren en kan het contacten aanknopen met de Europese normalisatie-
instellingen. Het Bureau doet de Commissie passende aanbevelingen.
10578/15                                                                    CS/lg                      72
                                                    DGE 2                                           NL
 ---pagebreak---                                        HOOFDSTUK 9
                      ORGANISATIE VAN HET BUREAU
                                              Artikel 46
                             Administratieve en bestuurlijke structuur
De administratieve en bestuurlijke structuur van het Bureau omvat:
a)      een raad van bestuur, die de in artikel 51 genoemde taken uitvoert;
b)      een uitvoerend comité, dat de in artikel 53 genoemde taken uitvoert;
c)      een uitvoerend directeur, die de in artikel 54 genoemde taken uitoefent;
d)      één of meerdere kamers van beroep, die de in artikel 58 tot en met 62 genoemde taken
        uitoefenen.
                                              Artikel 47
                              Samenstelling van de raad van bestuur
1.      De raad van bestuur bestaat uit een vertegenwoordiger van elke lidstaat en twee
        vertegenwoordigers van de Commissie, die allen stemrecht hebben.
        De raad van bestuur omvat voorts zes vertegenwoordigers zonder stemrecht die op
        Europees niveau de volgende sectorpartijen vertegenwoordigen:
        a)    spoorwegondernemingen;
10578/15                                                                CS/lg                 73
                                                DGE 2                                        NL
 ---pagebreak---         b)     infrastructuurbeheerders;
        c)     de spoorwegindustrie;
        d)     vakbondsorganisaties;
        e)     reizigers;
        f)     klanten van het goederenvervoer.
        Voor elk van deze sectorpartijen wijst de Commissie een vertegenwoordiger en een
        plaatsvervanger aan op basis van een door hun respectieve Europese organisaties
        ingediende lijst met vier namen.
2.      De leden van de raad van bestuur en hun plaatsvervangers worden aangewezen op grond
        van hun kennis van de kerntaken van het Bureau en rekening houdend met relevante
        vaardigheden op het gebied van management, bestuur en begroting. Alle partijen streven
        ernaar het verloop onder hun vertegenwoordigers in de raad van bestuur te beperken
        teneinde de continuïteit van de werkzaamheden van de raad van bestuur te verzekeren. Alle
        partijen streven naar een evenwichtige vertegenwoordiging van vrouwen en mannen in de
        raad van bestuur.
3.      De lidstaten en de Commissie wijzen de leden van de raad van bestuur aan, alsmede hun
        respectieve plaatsvervangers die de leden bij afwezigheid vervangen.
4.      De ambtstermijn van de leden bedraagt vier jaar en kan worden verlengd.
5.      In voorkomend geval worden de deelname door vertegenwoordigers van derde landen en
        de deelnamevoorwaarden vastgesteld in de in artikel 75 bedoelde regelingen.
10578/15                                                               CS/lg                   74
                                              DGE 2                                         NL
 ---pagebreak---                                              Artikel 48
                                Voorzitter van de raad van bestuur
1.      De raad van bestuur verkiest bij twee derde meerderheid van zijn stemgerechtigde leden uit
        de vertegenwoordigers van de lidstaten een voorzitter, en uit zijn leden een vicevoorzitter.
        De vicevoorzitter vervangt de voorzitter wanneer deze is verhinderd zijn taken te
        verrichten.
2.      De ambtstermijn van de voorzitter en de vicevoorzitter bedraagt vier jaar en kan één maal
        worden verlengd. Indien echter hun lidmaatschap van de raad van bestuur tijdens hun
        ambtstermijn eindigt, loopt hun ambtstermijn op dezelfde datum automatisch af.
                                             Artikel 49
                                          Vergaderingen
1.      De vergaderingen van de raad van bestuur vinden plaats overeenkomstig zijn reglement
        van orde en worden door de voorzitter bijeengeroepen. De uitvoerend directeur van
        het Bureau neemt deel aan de vergaderingen, tenzij dat zou kunnen leiden tot een
        belangenconflict, zoals vastgesteld door de voorzitter, of tenzij de raad van bestuur een
        besluit moet nemen met betrekking tot artikel 70, overeenkomstig artikel 51, lid 1, onder i).
        De raad van bestuur kan eenieder wiens advies van belang kan zijn, uitnodigen om als
        waarnemer deel te nemen aan specifieke agendapunten van zijn vergaderingen.
10578/15                                                                  CS/lg                   75
                                              DGE 2                                             NL
 ---pagebreak--- 2.       De raad van bestuur komt ten minste tweemaal per jaar bijeen. Voorts komt hij bijeen op
         initiatief van zijn voorzitter, dan wel op verzoek van de Commissie, de meerderheid van
         zijn leden of van een derde van de vertegenwoordigers van de lidstaten in de raad van
         bestuur.
3.       Indien specifieke agendapunten vertrouwelijk zijn of er belangenconflicten bestaan, kan de
         raad van bestuur beslissen om deze te bespreken zonder dat de betrokken leden daarbij
         aanwezig zijn. Dit laat onverlet dat de lidstaten en de Commissie zich door een
         plaatsvervanger of enig ander persoon kunnen laten vertegenwoordigen. Gedetailleerde
         voorschriften voor de toepassing van deze bepaling worden vastgelegd in het reglement
         van orde van de raad van bestuur.
                                                 Artikel 50
                                                 Stemming
Tenzij anders bepaald in deze verordening, neemt de raad van bestuur zijn beslissingen bij
volstrekte meerderheid van zijn stemgerechtigde leden. Elk stemgerechtigd lid beschikt over
één stem.
                                                 Artikel 51
                                      Taken van de raad van bestuur
1.       Om ervoor te zorgen dat het Bureau zijn taken vervult, verricht de raad van bestuur de
         volgende werkzaamheden:
         a)     stelt het jaarverslag over de werkzaamheden van het Bureau tijdens het voorgaande
                jaar vast, zendt het vóór 1 juli toe aan het Europees Parlement, de Raad, de
                Commissie en de Rekenkamer, en maakt het openbaar;
10578/15                                                                    CS/lg                76
                                                   DGE 2                                        NL
 ---pagebreak---         b)  stelt jaarlijks, bij tweederdemeerderheid van zijn stemgerechtigde leden, na
            ontvangst van het advies van de Commissie, overeenkomstig artikel 49 het
            programmeringsdocument van het Bureau vast;
        c)  stelt bij tweederdemeerderheid van zijn stemgerechtigde leden de jaarbegroting van
            het Bureau vast en oefent andere functies met betrekking tot de begroting van het
            Bureau uit in overeenstemming met hoofdstuk 10;
        d)  stelt procedures op voor het nemen van beslissingen door de uitvoerend directeur;
        e)  stelt beleid, werkmethoden en procedures vast met betrekking tot bezoeken, audits en
            inspecties uit hoofde van de artikelen 11, 33 en 34;
        f)  stelt zijn reglement van orde vast;
        g)  stelt de in artikel 39 bedoelde communicatie- en verspreidingsplannen vast en houdt
            ze up-to-date;
        h)  oefent, onverminderd lid 2, met betrekking tot het personeel van het Bureau de
            bevoegdheden uit die krachtens het Statuut van de ambtenaren van de Europese Unie
            en de Regeling welke van toepassing is op de andere personeelsleden van de Unie
            (hierna: "het Statuut" en "de Regeling welke van toepassing is op de andere
            personeelsleden"), zoals vastgelegd in Verordening (EEG, Euratom, EGKS)
            nr. 259/68 1, respectievelijk zijn verleend aan het tot aanstelling bevoegde gezag en
            aan het tot het aangaan van overeenkomsten bevoegde gezag;
        i)  neemt met redenen omklede beslissingen met betrekking tot de opheffing van
            immuniteit overeenkomstig artikel 17 van Protocol nr. 7 betreffende de voorrechten
            en immuniteiten van de Europese Unie;
1
      PB L 56 van 4.3.1968, blz. 1.
10578/15                                                                  CS/lg                   77
                                               DGE 2                                           NL
 ---pagebreak---         j) legt uitvoeringsvoorschriften voor het Statuut van de ambtenaren en de regeling
           welke van toepassing is op de andere personeelsleden ter goedkeuring aan de
           Commissie voor, voor zover zij verschillen van die welke door de Commissie zijn
           vastgesteld, volgens de procedure van artikel 110 van het ambtenarenstatuut;
        k) benoemt de uitvoerend directeur, verlengt zijn ambtstermijn of ontheft hem uit zijn
           functie, naargelang van het geval, bij tweederdemeerderheid van zijn
           stemgerechtigde leden, overeenkomstig artikel 68;
        l) benoemt de leden van het uitvoerend comité met tweederdemeerderheid van zijn
           stemgerechtigde leden, overeenkomstig artikel 53;
        m) stelt een mandaat vast voor de in artikel 53 bedoelde taken van de raad van bestuur;
        n) neemt beslissingen met betrekking tot de in artikel 75, lid 2, bedoelde regelingen;
        o) stelt de leden van de kamers van beroep aan, of ontheft ze uit hun functie, bij
           tweederdemeerderheid van zijn stemgerechtigde leden, overeenkomstig artikel 55 en
           artikel 56, lid 4;
        p) neemt een beslissing inzake het regime voor detachering van nationale deskundigen
           bij Bureau, overeenkomstig artikel 69;
        q) stelt een strategie voor fraudebestrijding vast die evenredig is met de risico's van
           fraude en uitgaat van een kosten-batenanalyse van de uit te voeren maatregelen;
        r) zorgt voor een passende follow-up van de bevindingen en aanbevelingen uit
           onderzoeken van het Europees Bureau voor fraudebestrijding (OLAF) en de diverse
           interne of externe auditverslagen en beoordelingen, om zich ervan te vergewissen dat
           de uitvoerend directeur passende maatregelen neemt;
10578/15                                                               CS/lg                    78
                                            DGE 2                                              NL
 ---pagebreak---         s)  stelt regels vast ter voorkoming en beheersing van belangenconflicten met betrekking
            tot leden van de raad van bestuur en van de kamers van beroep en van de deelnemers
            aan de werkgroepen en andere groepen als bedoeld in artikel 5, lid 2, en andere
            medewerkers die niet vallen onder het Statuut. Deze regels omvatten bepalingen
            inzake belangenverklaringen en, in voorkomend geval, met betrekking tot kwesties
            na beëindiging van het dienstverband;
        t)  stelt richtsnoeren op, evenals de lijst van hoofdpunten die moeten worden
            opgenomen in de samenwerkingsovereenkomsten tussen het Bureau en de nationale
            veiligheidsinstanties, met inachtneming van de bepalingen in artikel 76;
        u)  stelt een kadermodel vast voor de in artikel 76, lid 2, bedoelde financiële verdeling
            van de vergoedingen en kosten die door de aanvrager worden betaald in verband met
            de toepassing van de artikelen 14, 20 en 21;
        v)  stelt procedures vast voor medewerking van het Bureau en het personeel ervan in
            nationale gerechtelijke procedures;
        w)  stelt reglementen van orde van werk- en andere groepen vast, evenals schalen voor
            de reis- en verblijfskosten van zijn leden, bedoeld in artikel 5, leden 5 en 9;
        x)  benoemt uit zijn leden een waarnemer die toeziet op de selectieprocedure van de
            Commissie voor de benoeming van de uitvoerend directeur;
        y)   stelt passende regels vast ter uitvoering van Verordening nr. 1 1, volgens de in
            artikel 74, lid 1, omschreven stemprocedure.
1
      Verordening nr. 1 van 15 april 1958 tot regeling van het taalgebruik in de Europese
      Economische Gemeenschap (PB 17 van 6.10.1958, blz. 385).
10578/15                                                                 CS/lg                    79
                                               DGE 2                                           NL
 ---pagebreak--- 2.      Overeenkomstig de procedure van artikel 110 van het Statuut neemt de raad van bestuur
        voor de toepassing van artikel 2, lid 1, van het Statuut en artikel 6 van de regeling welke
        van toepassing is op de andere personeelsleden, een beslissing om de desbetreffende
        bevoegdheden tot aanstelling te delegeren aan de uitvoerend directeur en de voorwaarden
        vast te stellen waaronder die bevoegdheidsdelegatie kan worden geschorst. De uitvoerend
        directeur kan deze bevoegdheid op zijn beurt subdelegeren. De uitvoerend directeur
        informeert de raad van bestuur over deze subdelegaties.
        Overeenkomstig de eerste alinea kan de raad bestuur, indien uitzonderlijke
        omstandigheden dat vereisen, een beslissing nemen om de delegatie van bevoegdheden tot
        aanstelling aan de uitvoerend directeur en de door hem verleende subdelegaties tijdelijk te
        schorsen en deze bevoegdheden zelf uit te oefenen, dan wel te delegeren aan een van zijn
        leden of een ander personeelslid dan de uitvoerend directeur. De gedelegeerde brengt over
        deze delegatie verslag uit aan de raad van bestuur.
                                              Artikel 52
                                     Programmeringsdocument
1.      De raad van bestuur stelt uiterlijk op 30 november van elk jaar het
        programmeringsdocument met jaar- en meerjarenprogramma's vast, rekening houdend met
        het advies van de Commissie, en zendt dit aan de lidstaten, het Europees Parlement, de
        Raad, de Commissie en de in artikel 38 bedoelde netwerken. In het jaarprogramma staan
        de acties die het Bureau het komende jaar zal uitvoeren.
10578/15                                                                   CS/lg                    80
                                                DGE 2                                            NL
 ---pagebreak---         De raad van bestuur stelt passende procedures vast voor de vaststelling van het
        programmeringsdocument, waaronder voor het overleg met de belanghebbende partijen.
2.      Het programmeringsdocument wordt definitief na de definitieve vaststelling van de
        algemene begroting van de Unie en wordt, indien nodig, dienovereenkomstig aangepast.
        Indien de Commissie binnen 15 dagen na de datum van vaststelling van het
        programmeringsdocument te kennen geeft het daarmee niet eens te zijn, bestudeert de raad
        van bestuur het programma opnieuw en stelt hij het eventueel gewijzigde document binnen
        twee maanden in tweede lezing vast, hetzij met een tweederdemeerderheid van zijn
        stemgerechtigde leden, met inbegrip van alle vertegenwoordigers van de Commissie, hetzij
        met eenparigheid van stemmen van de vertegenwoordigers van de lidstaten.
3.      In het jaarlijkse werkprogramma van het Bureau worden voor elke activiteit de
        doelstellingen vermeld. In algemene zin wordt voor elke activiteit een duidelijk verband
        gelegd met de budgettaire en personele middelen die voor de uitvoering daarvan vereist
        zijn, overeenkomstig de principes van activiteitsgestuurd begroten en management en de
        vroegtijdige effectbeoordelingsprocedure van artikel 8, lid 2.
4.      Indien nodig wijzigt de raad van bestuur het vastgestelde programmeringsdocument
        wanneer een nieuwe taak aan het Bureau wordt opgedragen. Een dergelijke nieuwe taak
        kan pas worden toegevoegd nadat overeenkomstig artikel 8, lid 2, een analyse is gemaakt
        van de gevolgen voor de personele en budgettaire middelen; in voorkomend geval kan
        worden beslist om andere taken uit te stellen.
5.      Het meerjarige werkprogramma van het Bureau omvat de algemene strategische
        programmering, met inbegrip van doelstellingen, beoogde resultaten en prestatie-
        indicatoren. Het behelst ook de programmering van de middelen, met inbegrip van de
        meerjarige begroting en het personeel. Het Europees Parlement wordt over het ontwerp
        van meerjarig werkprogramma geraadpleegd.
10578/15                                                                CS/lg                    81
                                              DGE 2                                            NL
 ---pagebreak---         Deze programmering van de middelen wordt jaarlijks bijgewerkt. De strategische
        programmering wordt bijgewerkt wanneer dat nodig is, met name om rekening te houden
        met de resultaten van de in artikel 82 bedoelde evaluatie en herziening.
                                              Artikel 53
                                         Uitvoerend comité
1.      De raad van bestuur wordt bijgestaan door een uitvoerend comité.
2.      Het uitvoerend comité bereidt de door de raad van bestuur te nemen beslissingen voor.
        Indien dat in dringende gevallen noodzakelijk is, neemt het, uit hoofde van een door de
        raad van bestuur verleend mandaat, namens de raad van bestuur bepaalde voorlopige
        beslissingen, met name in administratieve en begrotingsaangelegenheden.
        Samen met de raad van bestuur draagt het uitvoerend comité zorg voor een passende
        follow-up van de bevindingen en aanbevelingen uit onderzoeken van het OLAF en de
        diverse interne of externe auditverslagen en evaluaties, met inbegrip van passende
        maatregelen van de uitvoerend directeur.
        Onverminderd de verantwoordelijkheden van de uitvoerend directeur als omschreven in
        artikel 54 ondersteunt en adviseert het uitvoerende comité de uitvoerend directeur bij de
        tenuitvoerlegging van de beslissingen van de raad van bestuur teneinde het toezicht op het
        administratief en begrotingsbeheer te versterken.
3.      Het uitvoerend comité bestaat uit de volgende leden:
        a)    de voorzitter van de raad van bestuur;
10578/15                                                                 CS/lg                    82
                                                DGE 2                                           NL
 ---pagebreak---         b)    vier van de overige vertegenwoordigers van de lidstaten in de raad van bestuur; en
        c)    een van de vertegenwoordigers van de Commissie in de raad van bestuur.
        De voorzitter van de raad van bestuur zit het uitvoerend comité voor.
        De vier vertegenwoordigers van de lidstaten, alsmede hun plaatsvervangers, worden door
        de raad van bestuur benoemd op grond van hun relevante deskundigheid en ervaring. Bij
        hun benoeming streeft de raad van bestuur naar een evenwichtige vertegenwoordiging van
        vrouwen en mannen in het uitvoerend comité.
4.      De ambtstermijn van de leden van het uitvoerend comité heeft dezelfde duur als die van de
        leden van de raad van bestuur, tenzij de raad van bestuur tot een kortere ambtstermijn
        beslist.
5.      Het uitvoerend comité komt ten minste eenmaal per kwartaal bijeen, en indien mogelijk
        niet minder dan twee weken vóór de vergadering van de raad van bestuur. Op verzoek van
        de leden van het comité of van de raad van bestuur roept de voorzitter van het uitvoerend
        comité extra vergaderingen bijeen.
6.      De raad van bestuur stelt het reglement van orde van het uitvoerend comité vast, wordt
        periodiek geïnformeerd over de werkzaamheden van het uitvoerend comité en heeft
        toegang tot de documenten van dit comité.
10578/15                                                                 CS/lg                   83
                                               DGE 2                                           NL
 ---pagebreak---                                              Artikel 54
                                 Taken van de uitvoerend directeur
1.      Het Bureau wordt geleid door zijn uitvoerend directeur, die volledig onafhankelijk is in de
        uitoefening van zijn taken. De uitvoerend directeur legt voor zijn activiteiten
        verantwoording af aan de raad van bestuur.
2.      Onverminderd de bevoegdheden van de Commissie, de raad van bestuur of het uitvoerend
        comité, vraagt of aanvaardt de uitvoerend directeur geen instructies van een regering of
        enig ander orgaan.
3.      Indien het Europees Parlement of de Raad hierom verzoekt, brengt de uitvoerend directeur
        aan de betrokken instelling verslag uit over de uitvoering van zijn taken.
4.      De uitvoerend directeur treedt op als wettelijke vertegenwoordiger van het Bureau en keurt
        de beslissingen, aanbevelingen, adviezen en overige formele handelingen van het Bureau
        goed.
5.      De uitvoerend directeur is belast met het bestuurlijk beheer van het Bureau en met de
        uitvoering van de taken die het op grond van deze verordening heeft. Hij is in het bijzonder
        belast met de volgende taken:
        a)    de dagelijkse leiding van het Bureau;
        b)    de uitvoering van de beslissingen van de raad van bestuur;
        c)    het opstellen van het programmeringsdocument en het indienen daarvan bij de raad
              van bestuur na raadpleging van de Commissie;
10578/15                                                                 CS/lg                    84
                                               DGE 2                                            NL
 ---pagebreak---         d) het uitvoeren van het programmeringsdocument en, voor zover mogelijk, het voldoen
           aan verzoeken om ondersteuning van de Commissie met betrekking tot de taken van
           het Bureau op grond van deze verordening;
        e) het opstellen van het geconsolideerd jaarverslag over de activiteiten van het Bureau,
           met inbegrip van de verklaring van de ordonnateur dat hij een redelijke zekerheid
           heeft overeenkomstig artikel 47, lid 1, onder b), van Gedelegeerde Verordening (EU)
           nr. 1271/2013 van de Commissie en artikel 51, lid 1, onder a), van de onderhavige
           verordening, en dit ter beoordeling en goedkeuring voorleggen aan de raad van
           bestuur;
        f) het treffen van de nodige regelingen, waaronder in het bijzonder het uitvaardigen van
           interne administratieve instructies en de bekendmaking van opdrachten, om te
           waarborgen dat het Bureau overeenkomstig deze verordening functioneert;
        g) het opzetten van een doelmatig monitoringsysteem om de resultaten van het Bureau
           te kunnen toetsen aan zijn operationele doelstellingen, en het invoeren van een
           systeem voor regelmatige beoordelingen overeenkomstig erkende vaknormen;
        h) het jaarlijks opstellen van een algemeen ontwerpverslag op basis van de in punt g)
           genoemde monitorings- en beoordelingssystemen, en het voorleggen van dit verslag
           aan de raad van bestuur;
        i) het opstellen van een ontwerpraming van de inkomsten en uitgaven van het Bureau
           op grond van artikel 64 en het uitvoeren van de begroting op grond van artikel 65;
10578/15                                                              CS/lg                    85
                                             DGE 2                                          NL
 ---pagebreak---         j) het treffen van de nodige regelingen om de werkzaamheden van de in artikel 38
           bedoelde netwerken van nationale veiligheidsinstanties, onderzoeksorganen en
           representatieve instanties te volgen;
        k) het opstellen van een actieplan waarmee gevolg wordt gegeven aan de conclusies van
           de interne of externe auditverslagen en beoordelingen, en aan onderzoeken van het
           OLAF, en verslag uitbrengen over de geboekte vooruitgang, en wel tweejaarlijks aan
           de Commissie, en op geregelde tijdstippen aan de raad van bestuur;
        l) het beschermen van de financiële belangen van de Unie door toepassing van
           maatregelen om fraude, corruptie en andere onwettige activiteiten te voorkomen,
           door middel van effectieve controles en, indien onregelmatigheden worden
           vastgesteld, door terugvordering van ten onrechte betaalde bedragen en, waar
           passend, het opleggen van doeltreffende, evenredige en afschrikkende
           administratieve en financiële sancties;
        m) het ontwikkelen van een strategie voor fraudebestrijding ten behoeve van het Bureau
           en het ter goedkeuring voorleggen daarvan aan de raad van bestuur;
        n) het opstellen van een ontwerp van financieel reglement van het Bureau, dat
           overeenkomstig artikel 66 door de raad van bestuur moet worden aangenomen,
           alsook de bepalingen ter uitvoering daarvan;
        o) het sluiten, namens het Bureau, van samenwerkingsovereenkomsten met nationale
           veiligheidsinstanties overeenkomstig artikel 76.
10578/15                                                             CS/lg                   86
                                             DGE 2                                        NL
 ---pagebreak---                                               Artikel 55
                        Instelling en samenstelling van de kamers van beroep
1.      Bij beslissing van de raad van bestuur stelt het Bureau één of meer kamers van beroep in,
        die belast zijn met de in de artikelen 58 en 61 bedoelde beroeps- en arbitrageprocedures.
2.      Elke kamer van beroep is samengesteld uit een voorzitter en twee andere leden. Zij hebben
        plaatsvervangers, die hen bij afwezigheid of in geval van een belangenconflict
        vertegenwoordigen.
3.      Een kamer van beroep wordt per geval ingesteld en samengesteld; bij wijze van alternatief
        kan een kamer van beroep als vast orgaan voor een periode van ten hoogste vier jaar
        worden ingesteld. In beide gevallen geldt de volgende procedure:
        a)    de Commissie stelt na een open selectieprocedure een lijst van gekwalificeerde
              deskundigen samen op basis van relevante bevoegdheid en ervaring;
        b)    de raad van bestuur benoemt uit de in punt a) bedoelde lijst de voorzitter, de andere
              leden en hun plaatsvervangers. Indien de kamer van beroep geen vast orgaan is,
              houdt de raad van bestuur rekening met de aard en de inhoud van het beroep of de
              arbitrage, en vermijdt hij elk belangenconflict overeenkomstig artikel 57.
10578/15                                                                 CS/lg                     87
                                                DGE 2                                           NL
 ---pagebreak--- 4.      Indien de kamer van beroep van oordeel is dat de aard van het beroep dit vereist, kan zij de
        raad van bestuur verzoeken twee extra leden en plaatsvervangers te benoemen uit de in
        lid 3, punt a), bedoelde lijst.
5.      Op voorstel van het Bureau en na raadpleging van de raad van bestuur stelt de Commissie
        het reglement vast voor de procesvoering van de kamers van beroep, met inbegrip van de
        voorschriften voor de stemming, de procedures voor het instellen van beroep en de
        voorwaarden voor vergoeding van kosten van de leden van de kamers. Deze
        uitvoeringshandelingen worden vastgesteld volgens de in artikel 81, lid 3, bedoelde
        onderzoeksprocedure.
6.      De kamers van beroep kunnen deskundigen van de betrokken lidstaten in de eerste
        onderzoeksfase van de procedure om advies verzoeken, in het bijzonder om de betrokken
        nationale wetgeving te verduidelijken.
                                             Artikel 56
                                   Leden van de kamers van beroep
1.      In het geval van een vaste kamer van beroep bedraagt de ambtstermijn van de leden en
        plaatsvervangers ten hoogste vier jaar en kan deze één maal worden verlengd. In andere
        gevallen is de ambtstermijn beperkt tot de duur van het beroep of de arbitrage.
2.      De leden van raden van beroep zijn onafhankelijk van alle bij het beroep of de arbitrage
        betrokken partijen en mogen geen andere taken binnen het Bureau vervullen. Zij zijn in
        hun beraadslagingen en bij het nemen van hun beslissingen niet aan instructies gebonden
        en vrij van belangenconflicten.
10578/15                                                                CS/lg                     88
                                               DGE 2                                           NL
 ---pagebreak--- 3.      De leden van een kamer van beroep zijn geen personeelsleden van het Bureau en worden
        bezoldigd voor hun werkelijke betrokkenheid bij een bepaalde beroeps- of
        arbitrageprocedure.
4.      De leden van een kamer van beroep mogen gedurende hun ambtstermijn niet uit hun ambt
        worden gezet, tenzij er ernstige gronden zijn voor deze ontheffing en de raad van bestuur
        hiertoe beslist.
5.      De leden van een kamer van beroep mogen tijdens hun ambtstermijn niet van de lijst van
        gekwalificeerde deskundigen worden verwijderd, tenzij er ernstige gronden zijn voor deze
        verwijdering en de Commissie hiertoe besluit.
                                               Artikel 57
                                         Uitsluiting en wraking
1.      De leden van raden van beroep kunnen niet aan een beroeps- of arbitrageprocedure
        deelnemen indien zij daarbij enig persoonlijk belang hebben of voordien betrokken zijn
        geweest als vertegenwoordiger van een van de partijen in de procedure, dan wel indien zij
        betrokken waren bij de betwiste beslissing.
2.      Wanneer een lid van een kamer van beroep dat van mening is dat hijzelf of een ander lid
        om een van de redenen genoemd in lid 1 of om elke andere reden geen deel behoort te
        nemen aan een beroeps- of arbitrageprocedure, stelt dat lid de kamer van beroep daarvan in
        kennis, die op basis van de door de raad van bestuur vastgestelde voorschriften op grond
        van artikel 51, lid 1, punt s), een beslissing neemt over de uitsluiting.
10578/15                                                                   CS/lg                 89
                                                  DGE 2                                       NL
 ---pagebreak--- 3.      Elke partij bij de beroeps- of arbitrageprocedure kan overeenkomstig het op grond van
        artikel 55, lid 5, vastgestelde reglement voor de procesvoering een lid van de kamer van
        beroep wraken om elk van de in lid 1 van dit artikel genoemde redenen, of indien het lid in
        kwestie verdacht wordt van partijdigheid. De wraking kan niet gegrond zijn op de
        nationaliteit van het betrokken lid.
4.      Een wraking als bedoeld in lid 3 wordt op straffe van niet-ontvankelijkheid voorafgaand
        aan de procedure voor de kamer van beroep gedaan of, wanneer na aanvang van die
        procedure kennis wordt genomen van de informatie die aan de wraking ten grondslag ligt,
        binnen de in het reglement voor de procesvoering van de kamer van beroep vastgelegde
        termijn. Het betrokken lid van de kamer van beroep wordt in kennis gesteld van de
        wrakingen vermeldt of hij er mee instemt te worden uitgesloten. Indien het lid niet instemt
        met zijn uitsluiting neemt de kamer van beroep binnen de in het reglement voor de
        procesvoering vastgelegde termijn, of bij ontstentenis van een antwoord, na het verstrijken
        van de vastgestelde termijn om te reageren, een beslissing.
5.      De kamer van beroep beslist in de in de leden 2, 3 en 4 bedoelde gevallen zonder
        deelname van het betrokken lid over de te nemen maatregelen. Bij het nemen van deze
        beslissing wordt het betrokken lid in de kamer van beroep vervangen door zijn
        plaatsvervanger. De raad van bestuur wordt in kennis gesteld van de beslissingen van de
        kamer van beroep.
10578/15                                                                 CS/lg                    90
                                                DGE 2                                          NL
 ---pagebreak---                                              Artikel 58
                         Beroep tegen beslissingen en nalaten te handelen
1.      Voor een kamer van beroep kan beroep worden aangetekend tegen beslissingen van het
        Bureau op grond van de artikelen 14, 20, 21 en 22, of indien het Bureau nalaat te handelen
        binnen de gestelde termijnen, en nadat de in artikel 60 bedoelde prejudiciële herziening is
        voltooid.
2.      Een ingevolge lid 1 aangetekend beroep heeft geen schorsende werking. Op verzoek van
        de betrokken partijen kan de kamer van beroep echter beslissen dat het ingestelde beroep
        schorsende werking heeft indien zij van mening is dat de omstandigheden, zoals de
        gevolgen voor de veiligheid, dat toelaten. In dat geval motiveert de kamer van beroep haar
        beslissing.
                                             Artikel 59
                      Personen die beroep kunnen instellen, termijn en vorm
1.      Elke natuurlijke of rechtspersoon kan beroep aantekenen tegen een beslissing die door het
        Bureau op grond van de artikelen 14, 20 en 21 tot die persoon wordt gericht of dat
        rechtstreeks betrekking heeft op die persoon zelf, of indien het Bureau verzuimt te
        handelen binnen de gestelde termijnen.
2.      Het beroep wordt samen met de uiteenzetting van de gronden voor het beroep binnen een
        termijn van twee maanden na de kennisgeving van de maatregel aan de betrokkene, dan
        wel, indien deze niet in kennis wordt gesteld van de maatregel, binnen twee maanden na de
        dag waarop hij er kennis van heeft gekregen, schriftelijk ingediend overeenkomstig het
        reglement van orde bedoeld in artikel 55, lid 5.
10578/15                                                                  CS/lg                   91
                                               DGE 2                                           NL
 ---pagebreak---          Een beroep wegens het uitblijven van een besluit wordt binnen twee maanden na afloop
         van de in het betrokken artikel gestelde termijn schriftelijk bij het Bureau ingediend.
                                                 Artikel 60
                                          Prejudiciële herziening
1.       Indien het Bureau het beroep ontvankelijk en gegrond acht, corrigeert het zijn beslissing of
         nalaten te handelen bedoeld in artikel 58, lid 1. Dat geldt echter niet indien de betwiste
         beslissing gevolgen heeft voor een andere partij die bij de beroepsprocedure betrokken is.
2.       Indien de beslissing niet binnen één maand na ontvangst van het beroep wordt
         gecorrigeerd, beslist het Bureau onverwijld of het de toepassing van zijn beslissing al dan
         niet schorst, en legt het Bureau het beroep voor aan een van de kamers van beroep.
                                                 Artikel 61
                                            Arbitrageprocedure
In geval van een meningsverschil tussen het Bureau en een nationale veiligheidsinstantie of
instanties op grond van artikel 21, lid 7, en van artikel 24 van de Richtlijn (EU) 2015/… + en
artikel 10, lid 7, en artikel 17, leden 5 en 6, van Richtlijn (EU) 2015/… ++ treedt de kamer van
beroep op verzoek van de betrokken nationale veiligheidsinstantie(s) op als scheidsrechter. In dat
geval beslist de kamer van beroep of zij met het standpunt van het Bureau instemt.
+
        PB: gelieve het nummer van de richtlijn in document 2013/0015 (COD) in te vullen.
++
        PB: gelieve het nummer van de richtlijn in document 2013/0016 (COD) in te vullen.
10578/15                                                                    CS/lg                   92
                                                   DGE 2                                           NL
 ---pagebreak---                                               Artikel 62
                     Onderzoek van en beslissingen inzake beroep en arbitrage
1.      De kamer van beroep beslist binnen drie maanden na indiening van het beroep over het al
        dan niet in aanmerking nemen van het beroep. De kamer van beroep handelt bij het
        onderzoek van een beroep of in haar hoedanigheid van scheidsrechter binnen de termijnen
        die in het reglement voor de procesvoering zijn vastgesteld. De kamer nodigt zo vaak als
        noodzakelijk is de partijen in de beroepsprocedure uit om binnen een bepaalde termijn
        opmerkingen in te dienen over de kennisgevingen van de kamer of de mededelingen van de
        andere partijen in de beroepsprocedure. Het is de partijen in de beroepsprocedure
        toegestaan hun standpunt mondeling uiteen te zetten.
2.      Wat de arbitrageprocedure betreft, neemt het Bureau zijn definitieve beslissing volgens de
        procedures van artikel 21, lid 7, van Richtlijn (EU) 2015/… + en artikel 10, lid 7, van
        Richtlijn (EU) 2015/... ++.
3.      Wanneer de kamer van beroep van mening is dat het beroep gegrond is, verwijst zij de
        zaak terug naar het Bureau. Het Bureau neemt een definitieve beslissing overeenkomstig
        de bevindingen van de kamer van beroep, en motiveert deze beslissing. Het Bureau stelt de
        partijen in de beroepsprocedure hiervan op de hoogte.
+
      PB: gelieve het nummer van de richtlijn in document 2013/0015 (COD) in te vullen.
++
      PB: gelieve het nummer van de richtlijn in document 2013/0016 (COD) in te vullen.
10578/15                                                                 CS/lg                   93
                                               DGE 2                                            NL
 ---pagebreak---                                              Artikel 63
                        Beroep bij het Hof van Justitie van de Europese Unie
1.      Een beroep tot nietigverklaring van de beslissingen die het Bureau op grond van de
        artikelen 14, 20 en 21 heeft genomen of wegens het nalaten te handelen binnen de gestelde
        termijnen, kan pas bij het Hof van Justitie van de Europese Unie worden ingeleid nadat de
        in artikel 58 bedoelde beroepsprocedure bij het Bureau zelf is uitgeput.
2.      Het Bureau treft alle noodzakelijke maatregelen om in overeenstemming te zijn met de
        uitspraak van het Hof van Justitie van de Europese Unie.
                                      HOOFDSTUK 10
                             FINANCIËLE BEPALINGEN
                                             Artikel 64
                                             Begroting
1.      Per begrotingsjaar, dat samenvalt met het kalenderjaar, worden voor alle inkomsten en
        uitgaven van het Bureau ramingen opgesteld die worden opgenomen in de begroting van
        het Bureau.
2.      Onverminderd andere middelen bestaan de inkomsten van het Bureau uit:
        a)     een bijdrage van de Unie en subsidies van organen van de Unie;
10578/15                                                                 CS/lg                  94
                                               DGE 2                                         NL
 ---pagebreak---         b)     eventuele bijdragen van derde landen die aan de werkzaamheden van het Bureau
               deelnemen op grond van artikel 75;
        c)     de vergoedingen die worden betaald door aanvragers en houders van certificaten en
               vergunningen die door het Bureau worden afgegeven overeenkomstig de
               artikelen 14, 20 en 21;
        d)     vergoedingen voor publicaties, opleidingen en andere door het Bureau geleverde
               diensten;
        e)     alle vrijwillige financiële bijdragen van lidstaten, derde landen of andere entiteiten,
               voor zover deze bijdragen transparant zijn, duidelijk in de begroting worden
               aangegeven, en de onafhankelijkheid en onpartijdigheid van het Bureau niet in het
               gedrang brengen.
3.      De uitgaven van het Bureau bestaan uit operationele uitgaven en personeels-,
        administratie- en infrastructuurkosten.
4.      De inkomsten en uitgaven moeten in evenwicht zijn.
5.      De raad van bestuur stelt jaarlijks, aan de hand van de ontwerpraming die door de
        uitvoerend directeur is opgesteld overeenkomstig het beginsel activiteitsgestuurde
        begroting, de raming op van de inkomsten en uitgaven van het Bureau voor het volgende
        begrotingsjaar. Deze raming, die tevens een ontwerppersoneelsformatie bevat, wordt
        uiterlijk op 31 januari door de raad van bestuur bij de Commissie ingediend.
6.      De raming wordt samen met het voorontwerp van algemene begroting van de Unie door de
        Commissie ingediend bij het Europees Parlement en de Raad.
10578/15                                                                    CS/lg                     95
                                                  DGE 2                                            NL
 ---pagebreak--- 7.      Op basis van deze raming neemt de Commissie de geraamde bedragen die zij nodig acht
        met betrekking tot de personeelsformatie en het bedrag van de bijdrage ten laste van de
        algemene begroting op in het voorontwerp van algemene begroting van de Unie, dat zij
        overeenkomstig artikel 314 VWEU voorlegt aan het Europees Parlement en de Raad,
        samen met een beschrijving en verantwoording van alle verschillen tussen de raming van
        het Bureau en het bedrag van de subsidie ten laste van de algemene begroting.
8.      Het Europees Parlement en de Raad keurt de kredieten voor de bijdrage aan het Bureau
        goed. Het Europees Parlement en de Raad stellen de personeelsformatie van het Bureau
        vast.
9.      De begroting wordt vastgesteld door de raad van bestuur bij tweederdemeerderheid van
        zijn stemgerechtigde leden. De begroting van het Bureau wordt definitief na de definitieve
        vaststelling van de algemene begroting van de Unie. De begroting wordt zo nodig
        dienovereenkomstig aangepast.
10.     Voor elk vastgoedproject dat aanzienlijke gevolgen kan hebben voor de begroting van het
        Bureau zijn de bepalingen van artikel 203 van Verordening (EU, Euratom) nr. 966/2012
        van het Europees Parlement en de Raad 1 van toepassing.
                                             Artikel 65
                              Uitvoering en controle van de begroting
1.      De uitvoerend directeur voert de begroting van het Bureau uit.
1
      Verordening (EU, Euratom) nr. 966/2012 van het Europees Parlement en de Raad van
      25 oktober 2012 tot vaststelling van de financiële regels van toepassing op de algemene
      begroting van de Unie en tot intrekking van Verordening (EG, Euratom) nr. 1605/2002
      (PB L 298 van 26.10.2012, blz. 1).
10578/15                                                                CS/lg                    96
                                              DGE 2                                           NL
 ---pagebreak--- 2.      Uiterlijk 1 maart van het jaar dat volgt op elk afgesloten begrotingsjaar stelt de
        rekenplichtige van het Bureau de voorlopige rekeningen met het verslag over het
        budgettaire en financiële beheer van dat begrotingsjaar ter kennis van de rekenplichtige
        van de Commissie. De rekenplichtige van de Commissie consolideert de voorlopige
        rekeningen van de instellingen en de gedecentraliseerde organen overeenkomstig
        artikel 147 van Verordening (EU, Euratom) nr. 966/2012.
3.      Uiterlijk 31 maart van het jaar dat volgt op elk begrotingsjaar dient de rekenplichtige van
        de Commissie de voorlopige rekeningen van het Bureau samen met het verslag over het
        budgettaire en financiële beheer van dat begrotingsjaar in bij de Rekenkamer. Het verslag
        over het budgettaire en financiële beheer van het begrotingsjaar wordt ook toegezonden
        aan het Europees Parlement en de Raad.
        De Rekenkamer onderzoekt deze rekeningen overeenkomstig artikel 287 VWEU. De
        Rekenkamer publiceert elk jaar een verslag van de activiteiten van het Bureau.
4.      Na ontvangst van de opmerkingen van de Rekenkamer over de voorlopige rekeningen van
        het Bureau op grond van artikel 148 van Verordening (EU Euratom) nr. 966/2012 maakt
        de rekenplichtige de definitieve rekeningen van het Bureau op. De uitvoerend directeur
        legt deze voor advies voor aan de raad van bestuur.
5.      De raad van bestuur brengt advies uit over de definitieve rekeningen van het Bureau.
6.      Uiterlijk 1 juli van het jaar dat volgt op elk begrotingsjaar dient de rekenplichtige de
        definitieve rekeningen en het advies van de raad van bestuur in bij het Europees Parlement,
        de Raad, de Commissie en de Rekenkamer.
10578/15                                                                    CS/lg                  97
                                                 DGE 2                                           NL
 ---pagebreak--- 7.       De definitieve rekeningen van het Bureau worden gepubliceerd.
8.       De uitvoerend directeur zendt de Rekenkamer uiterlijk op 30 september van het jaar dat
         volgt op elk begrotingsjaar een antwoord op de door haar geformuleerde opmerkingen. Hij
         zendt dit antwoord ook toe aan de raad van bestuur en de Commissie.
9.       De uitvoerend directeur verstrekt het Europees Parlement op verzoek, overeenkomstig
         artikel 165, lid 3, van Verordening (EU Euratom) nr. 966/2012, alle inlichtingen die nodig
         zijn voor het goede verloop van de kwijtingsprocedure voor het betrokken begrotingsjaar.
10.      Vóór 30 april van het jaar N+2 verleent het Europees Parlement op aanbeveling van de
         Raad, die met gekwalificeerde meerderheid van stemmen besluit, de uitvoerend directeur
         kwijting met betrekking tot de uitvoering van de begroting van begrotingsjaar N.
                                              Artikel 66
                                          Financiële regels
De financiële regels die van toepassing zijn op het Bureau, worden vastgesteld door de raad van
bestuur na raadpleging van de Commissie. Zij mogen niet afwijken van Gedelegeerde Verordening
(EU) nr. 1271/2013 van de Commissie, tenzij dat specifiek vereist is voor het functioneren van het
Bureau, en de Commissie daarmee vooraf heeft ingestemd.
10578/15                                                                CS/lg                     98
                                                DGE 2                                          NL
 ---pagebreak---                                       HOOFDSTUK 11
                                        PERSONEEL
                                             Artikel 67
                                        Algemene bepalingen
1.      Het Statuut en de Regeling welke van toepassing is op de andere personeelsleden, alsmede
        de voorschriften die bij overeenkomst zijn vastgesteld tussen de instellingen van de Unie
        ten behoeve van de uitvoering van dit Statuut, zijn van toepassing op het personeel van het
        Bureau.
2.      Onverminderd artikel 51, lid 1, onder j), van deze verordening, zijn de
        uitvoeringsvoorschriften die de Commissie heeft vastgesteld om uitvoering te geven aan
        het Statuut en de regeling welke van toepassing is op de andere personeelsleden, met
        inbegrip van de algemene uitvoeringsbepalingen, naar analogie van toepassing op het
        Bureau, overeenkomstig artikel 110 van het Statuut.
3.      Het Bureau neemt alle passende bestuurlijke maatregelen, onder meer in de vorm van
        opleiding en preventiestrategieën, om zijn diensten zodanig in te richten dat elk
        belangenconflict wordt vermeden.
                                             Artikel 68
                                        Uitvoerend directeur
1.      De uitvoerend directeur wordt aangesteld als tijdelijk functionaris van het Bureau op grond
        van artikel 2, onder a), van de Regeling welke van toepassing is op de andere
        personeelsleden.
10578/15                                                                 CS/lg                    99
                                               DGE 2                                           NL
 ---pagebreak--- 2.      De uitvoerend directeur wordt na een open en transparante selectieprocedure die volgt op
        de bekendmaking van de vacature in het Publicatieblad van de Europese Unie en, in
        voorkomend geval, elders, op grond van verdienste en van door bewijsstukken
        aangetoonde bestuurlijke en leidinggevende vaardigheden, alsook bekwaamheid en
        ervaring die relevant is voor de vervoersector, door de raad van bestuur benoemd uit een
        lijst van ten minste drie door de Commissie voorgestelde kandidaten. Voordat de raad van
        bestuur zijn beslissing neemt, brengt de in artikel 51, lid 1, punt x), bedoelde waarnemer
        verslag uit over de gevolgde procedure.
        Voor het sluiten van de arbeidsovereenkomst met de uitvoerend directeur wordt het Bureau
        vertegenwoordigd door de voorzitter van de raad van bestuur.
        Voordat hij benoemd wordt, kan de door de raad van bestuur gekozen kandidaat worden
        verzocht een verklaring voor de bevoegde commissie van het Europees Parlement af te
        leggen en vragen van de commissieleden te beantwoorden.
3.      De ambtstermijn van de uitvoerend directeur bedraagt vijf jaar. Aan het eind van deze
        termijn stelt de Commissie een beoordeling op van de resultaten van de uitvoerend
        directeur en van de toekomstige taken en uitdagingen van het Bureau.
4.      Op voorstel van de Commissie kan de raad van bestuur, rekening houdend met de
        beoordeling bedoeld in lid 3, de ambtstermijn van de uitvoerend directeur eenmaal met ten
        hoogste vijf jaar verlengen.
10578/15                                                                   CS/lg                 100
                                               DGE 2                                            NL
 ---pagebreak--- 5.        De raad van bestuur stelt het Europees Parlement in kennis van zijn voornemen om de
          ambtstermijn van de uitvoerend directeur te verlengen. In de maand die voorafgaat aan de
          verlenging van zijn ambtstermijn kan de uitvoerend directeur worden gevraagd een
          verklaring voor de bevoegde commissie van het Europees Parlement af te leggen en vragen
          van de commissieleden te beantwoorden.
6.        Een uitvoerend directeur wiens ambtstermijn is verlengd, is na die verlenging van de
          ambtstermijn uitgesloten van een andere selectieprocedure voor dezelfde functie.
7.        De uitvoerend directeur kan uitsluitend uit zijn functie worden ontheven bij beslissing van
          de raad van bestuur op grond van een verzoek van de Commissie of een verzoek van een
          derde van zijn leden.
                                               Artikel 69
                   Gedetacheerde nationale deskundigen en andere personeelsleden
Het Bureau kan een beroep doen op gedetacheerde nationale deskundigen of andere personeelsleden
die niet bij het Bureau in dienst zijn op grond van het Statuut of de Regeling welke van toepassing
is op de andere personeelsleden.
Onverminderd de voorschriften van de desbetreffende beslissing van de Commissie over de
detachering van nationale deskundigen, die op het Bureau van toepassing zijn, neemt de raad van
bestuur een beslissing over de voorschriften voor de detachering van nationale deskundigen bij het
Bureau, met inbegrip van voorschriften voor het voorkomen en beheren van belangenconflicten en
relevante beperkingen voor gevallen waarin de onpartijdigheid en onafhankelijkheid van de
nationale deskundigen in het gedrang zouden kunnen komen.
10578/15                                                                   CS/lg                   101
                                                 DGE 2                                           NL
 ---pagebreak---                                       HOOFDSTUK 12
                             ALGEMENE BEPALINGEN
                                              Artikel 70
                                   Voorrechten en immuniteiten
Op het Bureau en zijn personeel is Protocol nr. 7 betreffende de voorrechten en immuniteiten van
de Europese Unie van toepassing.
                                              Artikel 71
                     Vestigingsovereenkomst en voorwaarden voor de werking
1.      Indien de noodzakelijke bepalingen betreffende de huisvesting van het Bureau in de
        gastlidstaat en de door deze lidstaat ter beschikking gestelde installaties, alsook de
        specifieke voorschriften die in de gastlidstaat van het Bureau gelden voor de uitvoerend
        directeur, de leden van de raad van bestuur, het personeel van het Bureau en hun
        gezinsleden, nog niet zijn vastgesteld of nog niet in een schriftelijke overeenkomst zijn
        opgenomen, wordt er tussen het Bureau en de gastlidstaat over al deze zaken een
        overeenkomst gesloten, overeenkomstig de rechtsorde van de gastlidstaat, en nadat de raad
        van bestuur ermee heeft ingestemd, doch uiterlijk ... *. Die overeenkomst kan de vorm
        aannemen van een vestigingsovereenkomst.
2.      De gastlidstaat zorgt ervoor dat het Bureau in optimale omstandigheden kan werken, onder
        andere door het aanbieden van meertalig onderwijs met een Europese dimensie en
        degelijke vervoersverbindingen.
*
       PB: Gelieve de datum in te voegen: één jaar na de inwerkingtreding van deze verordening.
10578/15                                                                   CS/lg                  102
                                                DGE 2                                           NL
 ---pagebreak---                                              Artikel 72
                                         Aansprakelijkheid
1.      De contractuele aansprakelijkheid van het Bureau wordt beheerst door het recht dat van
        toepassing is op het desbetreffende contract.
2.      Het Hof van Justitie van de Europese Unie is bevoegd om uitspraak te doen krachtens
        arbitrageclausules in de door het Bureau gesloten overeenkomsten.
3.      In geval van niet-contractuele aansprakelijkheid vergoedt het Bureau overeenkomstig de
        gemeenschappelijke rechtsbeginselen van de lidstaten alle door zijn diensten of
        personeelsleden in de uitoefening van hun functie veroorzaakte schade.
4.      Het Hof van Justitie van de Europese Unie heeft rechtsmacht voor geschillen over de
        vergoeding van de in lid 3 bedoelde schade.
5.      De persoonlijke aansprakelijkheid van de personeelsleden jegens het Bureau wordt
        beheerst door de op hen van toepassing zijnde bepalingen van het statuut of de Regeling
        welke van toepassing is op de andere personeelsleden.
10578/15                                                               CS/lg                   103
                                              DGE 2                                           NL
 ---pagebreak---                                                  Artikel 73
                          Samenwerking met nationale justitiële autoriteiten
In geval van nationale gerechtelijke procedures waarbij het Bureau betrokken is omdat het Bureau
zijn taken overeenkomstig artikel 19 en artikel 21, lid 6, van Richtlijn (EU) 2015/... + en artikel 10,
lid 6, van Richtlijn (EU) 2015/... ++ heeft uitgeoefend, werken het Bureau en zijn personeel
onverwijld samen met de bevoegde nationale justitiële autoriteiten. Passende procedures voor
dergelijke situaties worden door de raad van bestuur vastgesteld overeenkomstig artikel 51, lid 1,
onder v).
                                                 Artikel 74
                                               Talenregeling
1.        Verordening nr. 1 van de Raad is van toepassing op het Bureau. Indien nodig, stelt de raad
          van bestuur passende uitvoeringsvoorschriften voor die verordening vast.
          Op verzoek van een lid van de raad van bestuur wordt deze beslissing met eenparigheid
          van stemmen genomen.
2.        De voor het functioneren van het Bureau noodzakelijke vertalingen worden gemaakt door
          het Vertaalbureau voor de organen van de Europese Unie.
+
        PB: gelieve het nummer van de richtlijn in document 2013/0015 (COD) in te vullen.
++
        PB: gelieve het nummer van de richtlijn in document 2013/0016 (COD) in te vullen.
10578/15                                                                   CS/lg                     104
                                                   DGE 2                                            NL
 ---pagebreak---                                              Artikel 75
                Deelname door derde landen aan de werkzaamheden van het Bureau
1.      Onverminderd artikel 44, staat het Bureau open voor deelname door derde landen, in het
        bijzonder landen binnen de werkingssfeer van het Europees nabuurschapsbeleid, landen
        die onder het uitbreidingsbeleid vallen en EVA-landen die volgens de procedure van
        artikel 218 VWEU met de Unie overeenkomsten hebben gesloten op grond waarvan zij
        wetgeving van de Unie of vergelijkbare nationale maatregelen hebben vastgesteld op het
        gebied waarop deze verordening betrekking heeft, en daaraan uitvoering geven.
2.      Overeenkomstig de toepasselijke bepalingen van de overeenkomsten bedoeld in lid 1,
        worden er regelingen tussen het Bureau en de betrokken derde landen getroffen waarin de
        wijze van deelname van derde landen aan de werkzaamheden van het Bureau nader is
        uitgewerkt, met name wat betreft de aard en de omvang van die deelname. Deze regelingen
        bevatten bepalingen met betrekking tot de financiële bijdragen en het personeel. Zij
        kunnen voorzien in vertegenwoordiging van de betrokken derde landen in de raad van
        bestuur zonder stemrecht.
        Het Bureau ondertekent de regelingen na akkoord van de Commissie en van de raad van
        bestuur.
10578/15                                                                CS/lg                 105
                                               DGE 2                                         NL
 ---pagebreak---                                                Artikel 76
                         Samenwerking met nationale instanties en organen
1.      Het Bureau en de nationale veiligheidsinstanties sluiten voor de uitvoering van de
        artikelen 14, 20 en 21 samenwerkingsovereenkomsten rekening houdend met artikel 51,
        lid 1, onder t).
2.      Deze samenwerkingsovereenkomsten kunnen specifieke overeenkomsten of kader-
        overeenkomsten zijn, en er kunnen een of meer nationale veiligheidsinstanties bij
        betrokken zijn. Deze overeenkomsten bevatten een precieze beschrijving van de taken en
        voorwaarden voor de te leveren producten, de termijnen die voor de levering daarvan
        gelden en de wijze van verdeling van de door de aanvrager te betalen vergoedingen tussen
        het Bureau en de nationale veiligheidsinstanties. Bij die verdeling wordt rekening
        gehouden met het kadermodel bedoeld in artikel 51, lid 1, onder u).
3.      De samenwerkingsovereenkomsten kunnen ook specifieke samenwerkingsafspraken
        bevatten in het geval van spoorwegnetwerken die om geografische of historische redenen
        specifieke deskundigheid vereisen, waarbij het doel is de administratieve lasten en kosten
        voor de aanvrager zo laag mogelijk te houden. Indien die spoorwegnetwerken geïsoleerd
        zijn van het spoorwegsysteem in de rest van de Unie, kunnen dergelijke specifieke
        samenwerkingsafspraken onder meer de mogelijkheid behelzen taken aan de betrokken
        nationale veiligheidsinstanties uit te besteden wanneer dat nodig is om voor een doelmatige
        en evenredige toewijzing van middelen te zorgen.
10578/15                                                                  CS/lg                  106
                                                DGE 2                                          NL
 ---pagebreak--- 4.      In het geval van lidstaten waar de spoorwijdte van hun netwerken verschilt van die van het
        hoofdspoorwegnetwerk in de Unie en die netwerken identieke technische en operationele
        eisen hebben als die van de aangrenzende derde landen, omvat een multilaterale
        samenwerkingsovereenkomst alle betrokken nationale veiligheidsinstanties in die lidstaten
        als bedoeld in artikel 21, lid 15, van Richtlijn (EU) 2015/… + en artikel 11, lid 3, van
        Richtlijn (EU) 2015/… ++.
5.      Die samenwerkingsovereenkomsten worden gesloten voordat het Bureau zijn taken
        opneemt overeenkomstig artikel 83, lid 4.
6.      Het Bureau kan voor de uitvoering van de artikelen 14, 20 en 21
        samenwerkingsovereenkomsten sluiten met andere nationale instanties en bevoegde
        organen.
7.      De samenwerkingsovereenkomsten laten de algemene verantwoordelijkheid van het
        Bureau voor het verrichten van zijn taken zoals uiteengezet in de artikelen 14, 20 en 21
        onverlet.
8.      Het Bureau en de nationale veiligheidsinstanties mogen samenwerken en beste praktijken
        uitwisselen met betrekking tot de tenuitvoerlegging van Richtlijn (EU) 2015/…+ en
        Richtlijn (EU) 2015/…++.
+
      PB: gelieve het nummer van de richtlijn in document 2013/0015 (COD) in te vullen.
++
      PB: gelieve het nummer van de richtlijn in document 2013/0016 (COD) in te vullen.
10578/15                                                                 CS/lg                    107
                                                DGE 2                                            NL
 ---pagebreak---                                               Artikel 77
                                            Transparantie
1.      Verordening (EG) nr. 1049/2001 van het Europees Parlement en de Raad 1 is van
        toepassing op de documenten die in het bezit zijn van het Bureau.
        De raad van bestuur stelt uiterlijk … * praktische maatregelen ter uitvoering van
        Verordening (EG) nr. 1049/2001 vast.
        Tegen beslissingen van het Bureau uit hoofde van artikel 8 van Verordening (EG)
        nr. 1049/2001 kan klacht worden ingediend bij de Ombudsman of beroep worden ingesteld
        bij het Hof van Justitie van de Europese Unie, op grond van respectievelijk artikel 228 en
        artikel 263 VWEU.
2.      Het Bureau publiceert zijn aanbevelingen, adviezen, studies, verslagen en resultaten van
        effectbeoordeling op zijn website, onverminderd lid 1 en na verwijdering van alle
        vertrouwelijke informatie.
3.      Het Bureau publiceert de belangenverklaringen van de leden van zijn directie en in
        artikel 46 genoemde administratieve structuur.
1
      Verordening (EG) nr. 1049/2001 van het Europees Parlement en de Raad van 30 mei 2001
      inzake de toegang van het publiek tot documenten van het Europees Parlement, de Raad en
      de Commissie (PB L 145 van 31.5.2001, blz. 43).
*
      PB: Gelieve de datum in te voegen: één jaar na de inwerkingtreding van deze verordening.
10578/15                                                                 CS/lg                   108
                                                DGE 2                                          NL
 ---pagebreak---          Op de verwerking van persoonsgegevens door het Bureau is Verordening (EG) nr. 45/2001
         van het Europees Parlement en de Raad 1 van toepassing.
4.       De raad van bestuur stelt maatregelen vast om ervoor te zorgen dat het Bureau via zijn
         website efficiënte, gebruikersvriendelijke en gemakkelijk toegankelijke informatie
         verschaft over spoorweginteroperabiliteits- en veiligheidsprocessen en over andere
         relevante spoorwegdocumenten.
                                               Artikel 78
     Beveiligingsvoorschriften voor de bescherming van gerubriceerde of gevoelige informatie
Het Bureau past de principes toe die zijn vastgelegd in de beveiligingsvoorschriften van de
Commissie voor de bescherming van gerubriceerde EU-gegevens (EUCI) en gevoelige,
niet-gerubriceerde informatie zoals opgenomen in Besluit (EU, Euratom) 2015/444 van de
Commissie 2. Dit omvat onder andere bepalingen inzake de uitwisseling, verwerking en opslag van
dergelijke informatie.
1
        Verordening (EG) nr. 45/2001 van het Europees Parlement en de Raad van
        18 december 2000 betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de
        verwerking van persoonsgegevens door de communautaire instellingen en organen en
        betreffende het vrije verkeer van die gegevens (PB L 8 van 12.1.2001, blz. 1).
2
        Besluit (EU, Euratom) 2015/444 van de Commissie van 13 maart 2015 betreffende de
        veiligheidsvoorschriften voor de bescherming van gerubriceerde EU-informatie (PB L 72
        van 17.3.2015, blz. 53).
10578/15                                                                 CS/lg                  109
                                                DGE 2                                          NL
 ---pagebreak---                                               Artikel 79
                                          Fraudebestrijding
1.      Teneinde de bestrijding van fraude, corruptie en andere onwettige activiteiten krachtens
        Verordening (EG) nr. 1073/1999 te vereenvoudigen, treedt het Bureau vóór … * toe tot het
        Interinstitutioneel akkoord van 25 mei 1999 betreffende de interne onderzoeken verricht
        door OLAF, en stelt het op basis van het model in de bijlage bij dat akkoord passende
        voorschriften op voor alle werknemers van het Bureau.
2.      De Rekenkamer is bevoegd om bij alle begunstigden van subsidies, contractanten en
        subcontractanten die van het Bureau middelen van de Unie hebben ontvangen, controles op
        stukken of controles ter plaatse te verrichten.
3.      OLAF kan overeenkomstig de bepalingen en procedures van Verordening (EU)
        nr. 883/2013 en Verordening (Euratom, EG) nr. 2185/96 van de Raad 1 onderzoeken, met
        inbegrip van controles en inspecties ter plaatse, uitvoeren om vast te stellen of er sprake is
        van fraude, corruptie of andere onwettige activiteiten waardoor de financiële belangen van
        de Unie worden geschaad in verband met door het Bureau gefinancierde subsidies of
        contracten.
4.      Onverminderd de leden 1, 2 en 3 moeten in samenwerkingsovereenkomsten met derde
        landen en internationale organisaties, contracten, subsidieovereenkomsten en
        subsidiebeslissingen van het Bureau bepalingen worden opgenomen die de Rekenkamer en
        het OLAF uitdrukkelijk de bevoegdheid verlenen dergelijke controles en onderzoeken te
        verrichten overeenkomstig hun respectieve bevoegdheden.
*
      PB: Gelieve de datum in te voegen: zes maanden na de inwerkingtreding van deze
      verordening.
1
      Verordening (Euratom, EG) nr. 2185/96 van de Raad van 11 november 1996 betreffende de
      controles en verificaties ter plaatse die door de Commissie worden uitgevoerd ter
      bescherming van de financiële belangen van de Europese Gemeenschappen tegen fraudes en
      andere onregelmatigheden (PB L 292 van 15.11.1996, blz. 2).
10578/15                                                                 CS/lg                     110
                                                DGE 2                                             NL
 ---pagebreak---                                      HOOFDSTUK 13
                                  SLOTBEPALINGEN
                                             Artikel 80
                Uitvoeringshandelingen met betrekking tot vergoedingen en kosten
1.      De Commissie stelt, op basis van de in de leden 2 en 3 omschreven beginselen,
        uitvoeringshandelingen vast waarin het volgende wordt bepaald:
        a)    de aan het Bureau te betalen vergoedingen en kosten, met name voor de toepassing
              van de artikelen 14, 20, 21 en 22; en
        b)    de betalingsvoorwaarden.
        Deze uitvoeringshandelingen worden vastgesteld volgens de in artikel 81, lid 3, bedoelde
        onderzoeksprocedure.
2.      Vergoedingen en kosten worden in rekening gebracht voor:
        a)    de afgifte en vernieuwing van vergunningen voor het in de handel brengen van
              voertuigen en voertuigtypen;
        b)    de afgifte en vernieuwing van unieke veiligheidscertificaten;
        c)    de levering van diensten; de vergoedingen en kosten hiervoor dienen overeen te
              komen met de werkelijke kosten van elke dienstverlening;
10578/15                                                                CS/lg                  111
                                               DGE 2                                         NL
 ---pagebreak---         d)    het afgeven van goedkeuringsbesluiten overeenkomstig artikel 19 van Richtlijn
              (EU) 2015/… +.
        Voor de behandeling van beroepen mogen vergoedingen en kosten in rekening worden
        gebracht.
        Alle vergoedingen en kosten worden uitgedrukt en betaald in euro's.
        Vergoedingen en kosten worden op transparante, eerlijke en eenvormige wijze vastgesteld,
        rekening houdend met het concurrentievermogen van de Europese spoorwegsector. Zij
        mogen geen onnodige financiële lasten voor ondernemingen met zich meebrengen. De
        specifieke behoeften van kleine en middelgrote ondernemingen wordt, waar passend, in
        aanmerking genomen, met inbegrip van de mogelijkheid om betalingen in verschillende
        termijnen en fasen op te splitsen.
        De vergoeding voor de afgifte van goedkeuringsbesluiten moet op evenredige wijze
        worden vastgesteld, rekening houdend met de verschillende fasen van het
        goedkeuringsproces voor ERTMS-baanuitrustingsprojecten en de werkbelasting in elk van
        deze fasen. De financiële verdeling van de vergoedingen moet duidelijk in de rekeningen
        worden aangegeven.
        Er worden redelijke termijnen voor de betaling van vergoedingen en kosten vastgesteld,
        waarbij naar behoren rekening wordt gehouden met de procedurele termijnen bepaald in
        artikelen 19 en 21 van Richtlijn (EU) 2015/…+ en artikel 10 van Richtlijn (EU) 2015/… ++.
+
      PB: gelieve het nummer van de richtlijn in document 2013/0015 (COD) in te vullen.
++
      PB: gelieve het nummer van de richtlijn in document 2013/0016 (COD) in te vullen.
10578/15                                                               CS/lg                  112
                                              DGE 2                                          NL
 ---pagebreak--- 3.      Het bedrag van de kosten en vergoedingen wordt zodanig vastgesteld dat de desbetreffende
        inkomsten voldoende zijn om de volledige kosten van de verleende diensten te dekken, in
        het bijzonder de kosten die voortvloeien uit de aan de nationale veiligheidsinstanties
        toevertrouwde taken overeenkomstig artikel 76, leden 2 en 3. Deze kosten zijn met name
        een weergave van alle uitgaven van het Bureau voor de betrokkenheid van personeel bij de
        in lid 2 van dit artikel bedoelde activiteiten, met inbegrip van de pro-ratapensioenbijdrage
        van de werkgever. Indien er bij herhaling sprake is van een aanzienlijke onevenwichtigheid
        bij tegen betaling van vergoedingen en kosten geleverde diensten, moeten de vergoedingen
        en kosten worden herzien. De vergoedingen en kosten worden als inkomsten van het
        Agentschap aangemerkt.
        Bij de vaststelling van het niveau van de vergoedingen en kosten houdt de Commissie
        rekening met:
        a)     het exploitatiegebied van certificaten;
        b)     het gebruiksgebied van vergunningen; en
        c)     het type en de werkingssfeer van de vervoersdiensten per spoor.
                                               Artikel 81
                                           Comitéprocedure
1.      De Commissie wordt bijgestaan door het bij artikel 51 van Richtlijn (EU) 2015/… +
        ingestelde comité. Dat comité is een comité in de zin van Verordening (EU) nr. 182/2011.
+
      PB: gelieve het nummer van de richtlijn in document 2013/0015 (COD) in te vullen.
10578/15                                                                   CS/lg                  113
                                                 DGE 2                                           NL
 ---pagebreak--- 2.      Wanneer naar dit lid wordt verwezen, is artikel 4 van Verordening (EU) nr. 182/2011 van
        toepassing.
3.      Wanneer naar dit lid wordt verwezen, is artikel 5 van Verordening (EU) nr. 182/2011 van
        toepassing. Indien het comité geen advies uitbrengt, stelt de Commissie de ontwerp-
        uitvoeringshandeling niet vast en is artikel 5, lid 4, derde alinea, van Verordening (EU)
        nr. 182/2011 van toepassing.
                                              Artikel 82
                                         Evaluatie en toetsing
1.      Uiterlijk … ∗ en vervolgens om de vijf jaar geeft de Commissie opdracht een evaluatie te
        verrichten om met name de effecten, de effectiviteit en doelmatigheid van het Bureau en
        zijn werkwijzen te beoordelen, met inachtneming van alle relevante werkzaamheden van
        de Rekenkamer alsmede van de standpunten en aanbevelingen van de relevante
        belanghebbenden, waaronder de nationale veiligheidsinstanties en vertegenwoordigers van
        de spoorwegsector, de sociale partners en de consumentenorganisaties. De evaluatie richt
        zich in het bijzonder op de vraag of het mandaat van het Bureau moet worden gewijzigd,
        en op de financiële gevolgen van een eventuele mandaatswijziging.
2.      Uiterlijk ... ∗∗ beoordeelt de Commissie de werking van het tweeledig systeem van
        vergunningen voor voertuigen en veiligheidscertificaten, het één-loketsysteem in verband
        daarmee en de geharmoniseerde tenuitvoerlegging van ERTMS in de Unie, om vast te
        stellen of er verbeteringen nodig zijn.
∗
      PB: Gelieve de datum in te voegen: vier jaar na de inwerkingtreding van deze verordening.
∗∗
      PB: Gelieve de datum in te voegen: zeven jaar na de inwerkingtreding van deze
      verordening.
10578/15                                                                    CS/lg                 114
                                                DGE 2                                           NL
 ---pagebreak--- 3.      De Commissie zendt het evaluatierapport samen met haar conclusies over het rapport aan
        het Europees Parlement, de Raad en de raad van bestuur. De resultaten van de evaluatie
        worden openbaar gemaakt.
4.      Bij elke tweede evaluatie worden bovendien de door het Bureau bereikte resultaten getoetst
        aan zijn doelstellingen, mandaat en taken.
                                              Artikel 83
                                        Overgangsbepalingen
1.      Het Bureau is de vervanger en opvolger van het Europees Spoorwegbureau, dat is ingesteld
        bij Verordening (EG) nr. 881/2004 met betrekking tot alle eigendomsrechten,
        overeenkomsten, wettelijke verplichtingen, arbeidscontracten, financiële verbintenissen en
        verantwoordelijkheden.
2.      In afwijking van artikel 47 blijven de leden van de raad van bestuur die vóór …* zijn
        benoemd op grond van Verordening (EG) nr. 881/2004, in functie tot de datum waarop hun
        ambtstermijn verstrijkt, onverminderd het recht van elke lidstaat om een nieuwe
        vertegenwoordiger te benoemen.
        In afwijking van artikel 54 blijft de uitvoerend directeur die is benoemd op grond van
        Verordening (EG) nr. 881/2004, in functie tot de datum waarop zijn ambtstermijn
        verstrijkt.
3.      In afwijking van artikel 67 blijven alle arbeidscontracten die van kracht waren op … *, van
        kracht tot hun vervaldatum.
*
      PB: gelieve de datum in te vullen: de datum van inwerkingtreding van deze verordening.
10578/15                                                                   CS/lg                 115
                                                 DGE 2                                         NL
 ---pagebreak--- 4.       Het Bureau voert de certificerings- en vergunningstaken op grond van de artikelen 14, 20
         en 21 en de in artikel 22 bedoelde taken uit tot en met ... *, onverminderd artikel 54, lid 4
         van Richtlijn (EU) 2015/… +, en artikel 31, lid 3, van Richtlijn (EU) 2015/… ++.
                                              Artikel 84
                                              Intrekking
Verordening (EG) nr. 881/2004 wordt ingetrokken.
                                              Artikel 85
                                          Inwerkingtreding
Deze verordening treedt in werking op de twintigste dag na die van de bekendmaking ervan in het
Publicatieblad van de Europese Unie.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
Gedaan te …,
Voor het Europees Parlement                                  Voor de Raad
De voorzitter                                                De voorzitter
*
       PB: gelieve de datum van inwerkingtreding van deze verordening in te vullen.
+
       PB: gelieve het nummer van de richtlijn in document 2013/0015 (COD) in te vullen.
++
       PB: gelieve het nummer van de richtlijn in document 2013/0016 (COD) in te vullen.
10578/15                                                                     CS/lg                    116
                                                DGE 2                                               NL