CELEX: C2002/131/12
Language: nl
Date: 2002-06-01 00:00:00
Title: Zaak C-108/02: Beroep, op 22 maart 2002 ingesteld door Commissie van de Europese Gemeenschappen tegen Bondsrepubliek Duitsland

C 131/6                NL                  Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                                      1.6.2002
procedure. Zo zij die procedure zonder zekerheidsstelling             Verzoekster concludeert dat het het Hof behage:
hebben aanvaard en de vorderingen op grond daarvan in de B-
boekhouding hebben opgenomen, moeten zij ook het risico               1.    vast te stellen dat de Bondsrepubliek Duitsland, door niet
van de invordering daarvan dragen. Aangenomen moet wor-                     de wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen vast te
den, dat er althans een gedeeltelijke zekerheid bestond. De                 stellen die nodig zijn voor het volgen van richtlijn
Bondsrepubliek heeft tegenover de borg, de vereniging AIST,                 97/43/Euratom van de Raad van 30 juni 1997 betreffende
slechts tijdelijk van haar vordering afgezien op voorwaarde dat             de bescherming van personen tegen de gevaren van
deze verder voor een passend gedeelte aansprakelijk zou zijn                ioniserende straling in verband met medische blootstel-
en haar aanspraken tegenover de herverzekeraar als zekerheid                ling en tot intrekking van richtlijn 84/466/Euratom (1) op
zou overdragen. Derhalve waren de vorderingen uit 1995 en                   het gebied van medische blootstelling bij het gebruik van
de jaren daarop zeker gesteld en hadden die vorderingen,                    röntgenapparatuur, of de Commissie die bepalingen
voorzover zij niet tijdig waren aangevochten, althans ten                   althans niet mee te delen, de krachtens die richtlijn op
dele in de A-boekhouding moeten worden opgenomen en                         haar rustende verplichtingen niet is nagekomen;
overgemaakt.
                                                                      2.    de Bondsrepubliek Duitsland in de kosten te verwijzen.
De Duitse autoriteiten hebben geen bewijzen aangevoerd voor
hun betoog dat zij in het belang van de Gemeenschap hebben
opgetreden om een ineenstorting van de TIR-regeling te                Middelen en voornaamste argumenten
beletten. Zo er werkelijk aanwijzingen waren voor een zo
ernstige crisis, is het onbegrijpelijk dat de Duitse autoriteiten
niet in het belang van de Gemeenschap overleg hebben                  Ingevolge de verbindende aard van richtlijnen op grond van
gepleegd met de Commissie en de andere lidstaten, alvorens te         artikel 161, derde alinea, EA en artikel 192, eerste alinea, EA
besluiten om voorlopig van invordering af te zien. Het                zijn de lidstaten gehouden, tot hen gerichte richtlijnen zodanig
eenzijdige optreden van de Duitse autoriteiten levert evenzeer        in nationaal recht om te zetten, dat deze bij het verstrijken van
schending van de samenwerkingsplicht van artikel 10 EG op             de daartoe gestelde termijn hun volle werking ontplooien.
als het feit dat zij pas in antwoord op de aanmaningsbrief
hebben geantwoord op de herhaalde verzoeken van de Com-
missie om details over de overeenkomst van de Bondsrepubliek          Volgens artikel 14 moesten de lidstaten vóór 13 mei 2000 aan
met de zekerheidstellende vereniging en over andere overeen-          deze richtlijn voldoen. Met de Strahlenschutzverordnung van
komsten met andere borgen.                                            20 juli 2001 heeft de Bondsrepubliek Duitsland de richtlijn
                                                                      weliswaar grotendeels omgezet, maar de noodzakelijke bepa-
                                                                      lingen in verband met het gebruik van röntgenapparatuur
(1) PB L 155 van 7.6.1989, blz. 1.                                    ontbreken nog steeds.
(2) PB L 130 van 31.5.2000, blz. 1.
                                                                      (1) PB L 180 van 9.7.1997, blz. 22.
Beroep, op 22 maart 2002 ingesteld door Commissie
van de Europese Gemeenschappen tegen Bondsrepubliek                   Beroep, op 22 maart 2002 ingesteld door Commissie
                            Duitsland                                 van de Europese Gemeenschappen tegen Bondsrepubliek
                                                                                                   Duitsland
                         (Zaak C-106/02)
                                                                                               (Zaak C-108/02)
                         (2002/C 131/11)
                                                                                               (2002/C 131/12)
Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen is            Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen is
op 22 maart 2002 beroep ingesteld tegen Bondsrepubliek                op 22 maart 2002 beroep ingesteld tegen Bondsrepubliek
Duitsland door Commissie van de Europese Gemeenschappen,              Duitsland door Commissie van de Europese Gemeenschappen,
vertegenwoordigd door Götz zur Hausen, juridisch adviseur             vertegenwoordigd door Götz zur Hausen, juridisch adviseur
van de Commissie van de Europese Gemeenschappen, domici-              van de Commissie van de Europese Gemeenschappen, domici-
lie gekozen hebbende te Luxemburg bij Luis Escobar Guerrero,          lie gekozen hebbende te Luxemburg bij L. Escobar Guerrero,
lid van de juridische dienst van de Europese Commissie, Centre        lid van de juridische dienst van de Europese Commissie, Centre
Wagner C 254, Kirchberg.                                              Wagner C 254, Kirchberg, Luxemburg.
 ---pagebreak--- 1.6.2002              NL                  Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                                         C 131/7
Verzoekster concludeert dat het den Hove behage:                     Verzoekster concludeert dat het het Hof behage:
1.    vast te stellen dat de Bondsrepubliek Duitsland niet
      heeft voldaan aan de verplichtingen die op haar rusten
      krachtens artikel 10 van richtlijn 1999/32/EG (1) van de       1.     vast te stellen dat de Bondsrepubliek Duitsland de ver-
      Raad van 26 april 1999 betreffende een vermindering van               plichtingen niet is nagekomen die op haar rusten krach-
      het zwavelgehalte van bepaalde vloeibare brandstoffen en              tens artikel 12, lid 3, sub a, derde alinea, van de Zesde
      tot wijziging van richtlijn 93/12/EEG, door niet de voor              richtlijn 77/388/EEG (1) van de Raad van 17 mei 1977
      de uitvoering van deze richtlijn noodzakelijke wettelijke             betreffende de harmonisatie van de wetgevingen der
      en bestuursrechtelijke bepalingen vast te stellen althans             lidstaten inzake omzetbelasting — Gemeenschappelijk
      deze bepalingen niet ter kennis van de Commissie te                   stelsel van belasting over de toegevoegde waarde: unifor-
      brengen;                                                              me grondslag, doordat zij een verlaagd BTW-tarief toepast
                                                                            op diensten die muziekensembles rechtstreeks voor het
                                                                            publiek of voor een concertorganisator verrichten en op
2.    de Bondsrepubliek Duitsland in de kosten te verwijzen.                diensten van solisten die rechtstreeks voor het publiek
                                                                            optreden, terwijl voor de diensten van solisten die voor
                                                                            een organisator werken het gewone tarief geldt;
Middelen en voornaamste argumenten
                                                                     2.     de Bondsrepubliek Duitsland in de kosten te verwijzen.
Uit het verbindend karakter van richtlijnen krachtens ar-
tikel 249, derde alinea, EG en uit artikel 10, eerste alinea, EG
volgt dat de lidstaten waarvoor een richtlijn bestemd is, de
bepalingen daarvan in nationaal recht moeten omzetten in
dier voege dat zij na het verstrijken van de omzettingstermijn
hun volle werking ontplooien. De in artikel 10 van de richtlijn
gestelde termijn is op 1 juli 2000 verstreken.
                                                                     Middelen en voornaamste argumenten
(1) PB L 121 van 11.05.1999, blz. 13.
                                                                     Het beroep is gericht tegen de regeling van § 12, lid 2, nr. 7,
                                                                     sub a, van het Duitse Umsatzsteuergesetz, die onverenigbaar is
                                                                     met de beginselen van de Zesde BTW-richtlijn (belastingneutra-
                                                                     liteit, objectiviteit en uniform belastingtarief). Artikel 12, lid 3,
                                                                     sub a, derde alinea, juncto bijlage H bij de Zesde BTW-richtlijn
                                                                     maakt het niet mogelijk om binnen een groep belastbare
                                                                     handelingen subcategorieën te scheppen en daarop telkens
Beroep, op 22 maart 2002 ingesteld door Commissie
                                                                     andere belastingtarieven toe te passen, zoals is voorzien in de
van de Europese Gemeenschappen tegen Bondsrepubliek
                                                                     litigieuze regeling. Met betrekking tot de ongelijke behandeling
                           Duitsland
                                                                     van de activiteiten van uitvoerende kunstenaars, naargelang zij
                                                                     als solist dan wel als groep optreden, ontbreekt een naar
                        (Zaak C-109/02)                              gemeenschapsrecht erkend objectief verschil. Volgens de Com-
                                                                     missie is er ook sprake van een concurrentieverhouding
                                                                     tussen de soortgelijke prestaties van solisten en groepen als
                        (2002/C 131/13)                              „uitvoerende kunstenaars” in de zin van artikel 12, lid 3, sub a,
                                                                     derde alinea, juncto bijlage H, nr. 8, bij de Zesde BTW-richtlijn.
Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen is
op 22 maart 2002 beroep ingesteld tegen Bondsrepubliek               (1) PB L 145 van 13.6.1977, blz. 1.
Duitsland door Commissie van de Europese Gemeenschappen,
vertegenwoordigd door Enrico Traversa, juridisch adviseur, en
Günter Wilms, lid van de juridische dienst van de Commissie
van de Europese Gemeenschappen, domicilie gekozen hebben-
de te Luxemburg bij Luis Escobar Guerrero, lid van de
juridische dienst van de Europese Commissie, Centre Wagner
C 254, Kirchberg.