CELEX: 52016PC0028
Language: lt
Date: 2016-01-25
Title: Pasiūlymas TARYBOS SPRENDIMAS dėl pozicijos, kurios Europos Sąjunga turi laikytis AKR ir ES ambasadorių komitete dėl AKR ir ES partnerystės susitarimo III priedo peržiūros

EUROPOS KOMISIJA
            Briuselis, 2016 01 25
            COM(2016) 28 final
            2016/0012(NLE)
            Pasiūlymas
            TARYBOS SPRENDIMAS
            dėl pozicijos, kurios Europos Sąjunga turi laikytis AKR ir ES ambasadorių komitete dėl AKR ir ES partnerystės susitarimo III priedo peržiūros
            
               
         
         
            
               AIŠKINAMASIS MEMORANDUMAS
            
            
               2014 m. birželio 19–20 d. Nairobyje vykusiame 39-ame posėdyje AKR
                  1
                ir ES ministrų taryba bendroje deklaracijoje susitarė tęsti Įmonių plėtojimo centro (ĮPC) – AKR ir ES partnerystės susitarimo
                  2
                III priedu sukurtos jungtinės techninės įstaigos – uždarymo procesą. Šioje bendroje deklaracijoje ministrų taryba AKR ir ES ambasadorių komitetui suteikė įgaliojimus priimti būtinus sprendimus, „įskaitant atitinkamus Kotonu susitarimo III priedo pakeitimus“. 
            
            
               Nuo 2014 m. birželio mėn. vyko laipsniškas pasirengimas ĮPC likvidavimui: ĮPC veiklos nutraukimo proceso galutiniu etapu patvirtinta AKR ir ES partnerystės susitarimo III priedo peržiūra.
            
            
               Šiuo Komisijos pasiūlymu ketinama padaryti būtinus AKR ir ES partnerystės susitarimo III priedo pakeitimus ir nustatyti teisinį tik likvidavimui būtinos ĮPC veiklos pagrindą ir teisines nuostatas dėl:
            
            
               i) ĮPC teisinio subjektiškumo;
            
            
               ii) subjekto laipsniško veiklos nutraukimo laikotarpio nustatymo;
            
            
               iii) finansavimo tvarkos;
            
            
               iv) ĮPC valdymo struktūros pertvarkymo tik likvidavimo tikslais.
            
            
               Komisija taip pat nusprendė atšaukti Komisijos pasiūlymą dėl Tarybos sprendimo dėl Europos Sąjungos pozicijos AKR ir ES ministrų taryboje dėl AKR ir ES partnerystės susitarimo III priedo peržiūros (COM(2014) 364 final)
                  3
               , kuriuo remtasi per derybas rengiantis 39-am AKR ir ES ministrų tarybos posėdžiui. Tuo metu Komisija rekomendavo III priede panaikinti visas nuorodas į ĮPC. 2014 m. birželio 10 d. Komisijos priimtas sprendimas tapo nebeaktualus ir turi būti peržiūrėtas, kad būtų numatytas naujas teisinis tik likvidavimui būtinos ĮPC veiklos pagrindas. Komisijos sprendimas COM(2014) 364 bus atšauktas laikantis nustatytos tvarkos.
            
            
               Komisija Europos Sąjungos Tarybai siūlo priimti pridedamą sprendimą.
            
            
               2016/0012 (NLE)
            
            
               Pasiūlymas
            
            
               TARYBOS SPRENDIMAS
            
            
               dėl pozicijos, kurios Europos Sąjunga turi laikytis AKR ir ES ambasadorių komitete dėl AKR ir ES partnerystės susitarimo III priedo peržiūros
            
            
               EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,
            
            
               atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo, ypač į jos 209 straipsnio 2 dalį kartu su 218 straipsnio 9 dalimi,
            
            
               atsižvelgdama į Afrikos, Karibų jūros ir Ramiojo vandenyno grupės valstybių ir Europos bendrijos bei jos valstybių narių partnerystės susitarimą (toliau – AKR ir ES partnerystės susitarimas)
                  4
               ,
            
            
               atsižvelgdama į Europos Komisijos pasiūlymą,
            
            
               kadangi:
            
         
         
            
               (1)AKR ir ES partnerystės susitarimo 100 straipsnyje nustatyta, kad AKR ir ES ministrų taryba, remdamasi AKR ir ES bendradarbiavimo dėl plėtros finansavimo komiteto rekomendacija, gali taisyti, peržiūrėti ir (arba) iš dalies keisti partnerystės susitarimo Ia, Ib, II, III, IV ir VI priedus;
            
            
               (2)AKR ir ES partnerystės susitarimo 15 straipsnio 4 dalyje nustatyta, kad AKR ir ES ministrų taryba gali perduoti įgaliojimus AKR ir ES ambasadorių komitetui;
            
            
               (3)2014 m. birželio 19–20 d. Nairobyje vykusiame 39-ame posėdyje AKR ir ES ministrų taryba bendroje deklaracijoje susitarė tęsti Įmonių plėtojimo centro (ĮPC) uždarymo procesą ir priimti „Kotonu susitarimo III priedo pakeitimus“. Todėl AKR ir ES ministrų taryba nusprendė AKR ir ES ambasadorių komitetui suteikti įgaliojimus priimti būtinus sprendimus, „įskaitant atitinkamus Kotonu susitarimo III priedo pakeitimus“;
            
            
               (4)III priedas keičiamas siekiant nustatyti naują teisinį tik likvidavimui būtinos ĮPC veiklos pagrindą,
            
            
               PRIĖMĖ ŠĮ SPRENDIMĄ: 
            
            
               1 straipsnis
            
            
               1.Pozicija, kurios Sąjunga turi laikytis AKR ir ES ambasadorių komitete dėl AKR ir ES partnerystės susitarimo III priedo peržiūros, nustatoma remiantis prie šio sprendimo pridedamu AKR ir ES ambasadorių komiteto sprendimo projektu.
            
            
               2. Sąjungos atstovai AKR ir ES ambasadorių komitete gali pritarti neesminiams šio sprendimo projekto pakeitimams be tolesnio komiteto sprendimo.
            
            
               2 straipsnis
            
            
               Priėmus AKR ir ES ambasadorių komiteto sprendimą, jis skelbiamas Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.
            
            
               Priimta Briuselyje
            
            
               
                     Tarybos vardu
               
               
                     Pirmininkas
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                  
                        Afrikos, Karibų ir Ramiojo vandenyno valstybės.
                  
               
               
                  
                     (2)
                  OL L 317, 2000 12 15, p. 3. 2000 m. birželio 23 d. Kotonu pasirašytas susitarimas su pakeitimais, padarytais 2005 m. birželio 25 d. Liuksemburge pasirašytu susitarimu (OL L 209, 2005 8 11, p. 27) ir 2010 m. birželio 22 d. Uagadugu pasirašytu susitarimu (OL L 287, 2010 11 4, p. 3).
               
               
                  
                     (3)
                  
                  
                        Pasiūlymas dėl Tarybos sprendimo dėl Europos Sąjungos pozicijos AKR ir ES ministrų taryboje dėl 
                           AKR ir ES partnerystės susitarimo III priedo peržiūros, COM(2014) 364 final.
                  
                  
                        
                     
                        http://eur-lex.europa.eu/legal-content/LT/TXT/?uri=COM:2014:0364:FIN
                     
                      
                  
                  
               
               
                  
                     (4)
                  OL L 317, 2000 12 15, p. 3. 2000 m. birželio 23 d. Kotonu pasirašytas susitarimas su pakeitimais, padarytais 2005 m. birželio 25 d. Liuksemburge pasirašytu susitarimu (OL L 209, 2005 8 11, p. 27) ir 2010 m. birželio 22 d. Uagadugu pasirašytu susitarimu (OL L 287, 2010 11 4, p. 3).
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               EUROPOS KOMISIJA
            Briuselis, 2016 01 25
            COM(2016) 28 final
            PRIEDAS
            prie
            Pasiūlymo dėlTARYBOS SPRENDIMO
            dėl pozicijos, kurios Europos Sąjunga turi laikytis AKR ir ES ambasadorių komitete dėl AKR ir ES partnerystės susitarimo III priedo peržiūros
            
               
         
         
            
               PRIEDAS
            
            
               prie
            
            
               Pasiūlymo dėl
               
                  TARYBOS SPRENDIMO
            
            
               dėl pozicijos, kurios Europos Sąjunga turi laikytis AKR ir ES ambasadorių komitete dėl AKR ir ES partnerystės susitarimo III priedo peržiūros
            
            
               AKR IR ES AMBASADORIŲ KOMITETO
            
            
            
               SPRENDIMAS Nr. .../2015
            
            
            
               2015/.../... 
            
            
            
               dėl AKR ir ES partnerystės susitarimo III priedo peržiūros
            
            
               AKR IR ES AMBASADORIŲ KOMITETAS,
            
            
               atsižvelgdamas į Afrikos, Karibų jūros bei Ramiojo vandenyno grupės valstybių ir Europos bendrijos bei jos valstybių narių partnerystės susitarimą
                  1
                (toliau – AKR ir ES partnerystės susitarimas), ypač į jo 100 straipsnį,
            
            
               kadangi:
            
            
               (1)AKR ir ES partnerystės susitarimo 100 straipsnyje nustatyta, kad AKR ir ES ministrų taryba, remdamasi AKR ir ES bendradarbiavimo dėl plėtros finansavimo komiteto rekomendacija, gali taisyti, peržiūrėti ir (arba) iš dalies keisti partnerystės susitarimo Ia, Ib, II, III, IV ir VI priedus;
            
            
               (2)AKR ir ES partnerystės susitarimo 15 straipsnio 4 dalyje nustatyta, kad AKR ir ES ministrų taryba gali perduoti įgaliojimus AKR ir ES ambasadorių komitetui;
            
            
               (3)AKR ir ES partnerystės susitarimo III priedo 2 straipsnis susijęs su Įmonių plėtojimo centru (ĮPC). 2 straipsnio 6 dalies a punkte AKR ir ES ambasadorių komitetas paskiriamas kaip ĮPC priežiūros institucija, kuri, be kita ko, atsakinga už Įmonių plėtojimo centro statutų ir darbo tvarkos taisyklių, priimtų AKR ir ES ambasadorių komiteto sprendimu Nr. 8/2005
                  2
               , nustatymą (toliau – ĮPC statutai). 2 straipsnio 7 dalies a punktu ĮPC vykdomajai tarybai, be kita ko, pavedama nustatyti Įmonių plėtojimo centro finansinį reglamentą, priimtą AKR ir ES ambasadorių komiteto sprendimu Nr. 5/2004
                  3
                (toliau – ĮPC finansinis reglamentas), ir Įmonių plėtojimo centro tarnybos nuostatus, priimtus AKR ir ES ambasadorių komiteto sprendimu Nr. 9/2005
                  4
                (toliau – ĮPC tarnybos nuostatai);
            
            
               (4)ĮPC statutų 1 straipsnyje apibrėžtas ĮPC teisinio subjektiškumo principas;
            
            
               (5)ĮPC statutų 9 ir 10 straipsniuose nustatyti ĮPC vykdomosios tarybos įgaliojimai ir sudėtis; 
            
         
         
            
               (6)2014 m. birželio 19–20 d. Nairobyje vykusiame 39-ame posėdyje AKR ir ES ministrų taryba bendroje deklaracijoje susitarė tęsti organizuotą Įmonių plėtojimo centro (ĮPC) uždarymo procesą ir priimti „AKR ir ES partnerystės susitarimo III priedo pakeitimus“. Todėl AKR ir ES ministrų taryba nusprendė AKR ir ES ambasadorių komitetui suteikti įgaliojimus priimti būtinus sprendimus;
            
            
               (7)pirmiau minėta AKR ir ES ministrų tarybos bendra deklaracija sukurta AKR ir ES jungtinė darbo grupė (toliau – JDG), siekiant užtikrinti, kad ĮPC būtų uždarytas kuo geresnėmis sąlygomis; 
            
            
               (8)2014 m. spalio 23 d. Sprendime Nr. 4/2014
                  5
                AKR ir ES ambasadorių komitetas įgaliojo ĮPC vykdomąją tarybą imtis visų reikiamų priemonių tam, kad būtų pasiruošta ĮPC uždarymui. ĮPC vykdomoji taryba su kuratoriumi pasirašė sutartį, kuri galioja iki 2016 m. gruodžio 31 d.; 
            
            
               (9)remiantis minėto sprendimo Nr. 4/2014 2 straipsnio 3 dalimi, uždarymo plane numatyta, kad ĮPC uždarymo etapas užbaigiamas ne vėliau kaip 2016 m. gruodžio 31 d. 2015 m. birželio 29–30 d. vykdomajai tarybai patvirtinus galutinį uždarymo planą, pradėtas galutinis uždarymo etapas; 
            
            
               (10)po uždarymo etapo prasidės „pasyvusis etapas“, kuriuo ĮPC tęs tik likvidavimui būtiną veiklą. 
                     Šiuo kuratoriaus administruojamu etapu gali būti atliekamos administracinės užduotys, be kita ko, tvarkomi ĮPC archyvai, administraciniai formalumai arba sprendžiami uždarymo etapu neišspręsti ginčai. „Pasyvusis etapas“ prasidės kitą dieną po uždarymo etapo pabaigos, t. y. 2017 m. sausio 1 d. 
            
            
               „Pasyvusis etapas“ pasibaigs po penkerių metų arba tada, kai ĮPC bus įvykdęs visus įsipareigojimus ir likvidavęs visą turtą; 
            
            
               (11)pagal Finansinio reglamento 26 straipsnio 1 dalį sąskaitos bus uždarytos finansinių metų pabaigoje, kad būtų parengtos ĮPC finansinės ataskaitos. Todėl teisės aktų nustatytas 2016 m. auditas, susijęs su uždarymo etapu, bus užbaigtas ne vėliau kaip 2017 m. birželio 30 d.; 
            
            
               (12)AKR ir ES partnerystės susitarimo III priedas keičiamas panaikinant nuorodas į ĮPC. Šiuo sprendimu nustatomas naujas ĮPC teisinis pagrindas, galiosiantis nuo „pasyviojo etapo“ pradžios, t. y. nuo 2017 m. sausio 1 d.;
            
            
               (13)remiantis AKR ir ES partnerystės susitarimo 95 straipsnio 1 dalimi, Susitarimas nustoja galioti 2020 m. Todėl su ĮPC veikimu „pasyviuoju etapu“ susijusios valdymo struktūros taip pat turėtų būti nustatytos laikotarpiu po 2020 m. vasario 28 d.,  
            
            
               NUSPRENDĖ:
            
            
               1 straipsnis
            
            
               AKR ir ES partnerystės susitarimo III priedas iš dalies keičiamas taip:
            
            
               1.III priedo pavadinimas pakeičiamas taip:
            
            
               „Institucinė parama“.
            
            
               2.1 straipsnis pakeičiamas taip:
            
            
               „Palaikant bendradarbiavimą remiamas institucinis mechanizmas, kad būtų skatinamas žemės ūkis ir kaimo plėtra. Šiomis aplinkybėmis bendradarbiavimas padeda stiprinti Bendradarbiavimo žemės ūkio ir kaimo srityse techninio centro (CTA) vaidmenį tobulinant AKR institucinius gebėjimus, visų pirma informacijos valdymą, kad būtų plečiamos galimybės naudotis technologijomis, kuriomis didinamas žemės ūkio našumas, skatinamas komercinimas, užtikrinama maisto sauga ir kaimo plėtra.“
            
            
               3.3 straipsnis tampa 2 straipsniu ir pakeičiamas jo tekstu.
            
            
               2 straipsnis
            
            
               1.Prieš pasibaigiant uždarymo etapui ĮPC vykdomoji taryba paskiria kuratorių, kuris užtikrina administravimą „pasyviuoju etapu“ nuo 2017 m. sausio 1 d. penkerių metų laikotarpiui arba iki tada, kai ĮPC bus įvykdęs visus įsipareigojimus ir likvidavęs visą turtą. 
            
            
               2.Kuratorius atsakingas už administravimą „pasyviuoju etapu“. AKR ir ES ambasadorių komitetui kuratorius teikia metines administravimo „pasyviuoju etapu“ pažangos ataskaitas.
            
         
         
            
               3 straipsnis
            
            
               1.ĮPC statutai, ĮPC finansinis reglamentas ir ĮPC tarnybos nuostatai galioja iki uždarymo etapo pabaigos, t. y. iki 2016 m. gruodžio 31 d. 
            
            
               Šiuo sprendimu nustatomas naujas ĮPC teisinis pagrindas, galiosiantis nuo 2017 m. sausio 1 d.
            
            
               2.Nuo 2017 m. sausio 1 d. ĮPC teisinis subjektiškumas, kaip nustatyta ĮPC statutų 1 straipsnyje, nesikeičia tik ĮPC likvidavimo tikslais. 
            
            
               3.„Pasyviuoju etapu“ ĮPC vykdomoji taryba, įsteigta ĮPC statutų 9 ir 10 straipsniais, tęsia veiklą iki dienos, kurią AKR ir ES ambasadorių komitetas pagal Sprendimo Nr. 4/2014 4 straipsnį priima sprendimą dėl pasiūlymo dėl biudžeto įvykdymo patvirtinimo. 
            
            
               Prasidėjus „pasyviajam etapui“ ĮPC vykdomoji taryba atlieka tik užduotis, susijusias su uždarymo ataskaitos tvirtinimu, uždarymo etapo finansinių ataskaitų rengimu ir pasiūlymo dėl sprendimo dėl biudžeto įvykdymo patvirtinimo perdavimo AKR ir ES ambasadorių komitetui. Nuo 2017 m. sausio mėn. rengiamas tik vienas posėdis per metus. 
            
            
               Jei AKR ir ES ambasadorių komitetas nenusprendžia kitaip, praėjus trims mėnesiams nuo pasiūlymo perdavimo biudžeto įvykdymo patvirtinimas laikomas priimtu.
            
            
               4.Su „pasyviuoju etapu“ susijusios išlaidos padengiamos 11-ojo Europos plėtros fondo lėšomis.
            
            
               5.ĮPC įsipareigojimams trečiosioms šalimis ir trečiųjų šalių įsipareigojimams ĮPC nuo 2017 m. sausio 1 d. taikomas penkerių metų senaties terminas.
            
            
               4 straipsnis
            
            
               2014 m. birželio 19–20 d. AKR ir ES ministrų tarybos bendra deklaracija sukurta ES ir AKR jungtinė darbo grupė, atsakinga už ĮPC uždarymą, darbą baigia AKR ir ES ambasadorių komitetui pagal Sprendimo Nr. 4/2014 4 straipsnį priėmus pasiūlymą dėl sprendimo dėl biudžeto įvykdymo patvirtinimo. 
            
            
               5 straipsnis
            
            
               Šis sprendimas įsigalioja jį priėmus, išskyrus 1 straipsnį, kuris įsigalioja 2017 m. sausio 1 d. 
            
            
               Priimta [...] [...]
            
            
               
                     AKR ir ES ambasadorių komiteto vardu
               
               
                     Pirmininkas
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  OL L 317, 2000 12 15, p. 3. 2000 m. birželio 23 d. Kotonu pasirašytas susitarimas su pakeitimais, padarytais 2005 m. birželio 25 d. Liuksemburge pasirašytu susitarimu (OL L 209, 2005 8 11, p. 27) ir 2010 m. birželio 22 d. Uagadugu pasirašytu susitarimu (OL L 287, 2010 11 4, p. 3).
               
               
                  
                     (2)
                  
                  
                        OL L 66, 2006 3 8, p. 16.
                  
               
               
                  
                     (3)
                  OL L 70, 2006 3 9, p. 52.
               
               
                  
                     (4)
                  
                  
                        OL L 348, 2005 12 30, p. 54.
                  
               
               
                  
                     (5)
                  OL L 330, 2014 11 15, p. 61.