CELEX: 52010PC0798
Language: sv
Date: 2010-12-13
Title: Ändrat förslag till RÅDETS FÖRORDNING om anpassning med verkan från och med 1 juli 2010 av storleken på avgiften till pensionssystemet för tjänstemän och övriga anställda i Europeiska unionen

|

52010PC0798

Ändrat förslag till RÅDETS FÖRORDNING om anpassning med verkan från och med 1 juli 2010 av storleken på avgiften till pensionssystemet för tjänstemän och övriga anställda i Europeiska unionen  /* KOM/2010/0798 slutlig - NLE 2010/0330 */  

	[pic] | EUROPEISKA KOMMISSIONEN |Bryssel den 13.12.2010KOM(2010) 798 slutlig2010/0330 (NLE)Ändrat förslag tillRÅDETS FÖRORDNINGom anpassning med verkan från och med 1 juli 2010 av storleken på avgiften till pensionssystemet för tjänstemän och övriga anställda i Europeiska unionenSEK(2010) 1607 slutligMOTIVERING1. BAKGRUNDMotiv och syfte Varje år ankommer det på rådet att på förslag av kommissionen besluta om anpassningen av storleken på avgiften till pensionssystemet med verkan från och med den 1 juli. |Allmän bakgrund Enligt artikel 83a.4 i tjänsteföreskrifterna ska kommissionen varje år för rådet presentera en uppdaterad version av den försäkringstekniska bedömning som ska göras vart femte år i enlighet med bilaga XII till tjänsteföreskrifterna. I enlighet med artikel 13 i bilaga XII till tjänsteföreskrifterna har Eurostat lagt fram den årliga rapporten om denna bedömning, som bestämmer hur stor avgiften behöver vara för att hålla pensionssystemet i försäkringsteknisk balans. För att rätta sig efter domen i Europeiska unionens domstol av den 24 november 2010 (mål C-40/10) antog rådet kommissionens förslag om 2009 års löne- och pensionsjustering (KOM(2009) 629). Eftersom värdet av den årliga justeringen av lönerna och pensionerna för 2009 ingår i Eurostats beräkning av storleken på avgiften, måste den tidigare beräknade avgiftssatsen till pensionssystemet revideras. Eurostat har utarbetat ett tillägg till sin rapport av den 1 september 2010 om resultat för 2010 års uppdatering av 2008 års försäkringstekniska bedömning. |Gällande bestämmelser Ett förslag om anpassning av storleken på avgiften till pensionssystemet ska läggas fram varje år. |Förenlighet med Europeiska unionens politik och mål på andra områden Ej tillämpligt. |2. RESULTAT AV SAMRÅD MED BERÖRDA PARTER SAMT KONSEKVENSANALYSERSamråd med berörda parter |211 | Samrådsformer, sektorer som främst berörts och uppgiftslämnarnas allmänna profil Samråd med personalens företrädare om förslaget har ägt rum enligt vederbörliga förfaranden. |212 | Sammanfattning av de inkomna svaren och av det sätt på vilket de har beaktats Synpunkterna från de parter med vilka samråd ägt rum har beaktats i förslaget. |Extern experthjälp |229 | Beräkningen av storleken på avgiften till pensionssystemet har godkänts av en extern aktuarie (extern konsult). |230 | Konsekvensanalys Syftet med förslaget är att anpassa storleken på avgiften till pensionssystemet för tjänstemän och övriga anställda i Europeiska unionen för att hålla pensionssystemet i försäkringsteknisk balans. Någon alternativ åtgärd medges inte enligt gällande lagstiftning. |3. RÄTTSLIGA ASPEKTERSammanfattning av den föreslagna åtgärden Eurostat har i enlighet med bilaga XII till tjänsteföreskrifterna lagt fram en rapport med tillägg om den försäkringstekniska bedömningen av pensionssystemet. Av bedömningen framgår att den avgiftssats som behövs för att hålla pensionssystemet i försäkringsteknisk balans är 11,6 % av grundlönen. Enligt artikel 83a.4 ska rådet om det har uppstått en skillnad på minst 0,25 procentenheter mellan den gällande avgiftssatsen (11,3 %) och den avgiftssats som behövs för att hålla pensionssystemet i försäkringsteknisk balans (11,6 %) bedöma om avgiftssatsen bör anpassas enligt bestämmelserna i bilaga XII. Enligt artikel 2.1 i bilaga XII får avgiften höjas eller sänkas med högst en procentenhet jämfört med det föregående året. Kommissionen föreslår därför att avgiftssatsen ska vara 11,6% med verkan från och med 1 juli 2010. |Rättslig grund Tjänsteföreskrifterna för tjänstemän i Europeiska unionen, särskilt artikel 83a i och bilaga XII till dessa. |Subsidiaritetsprincipen Förslaget avser ett område där unionen är ensam behörig. Subsidiaritetsprincipen är därför inte tillämplig. |Proportionalitetsprincipen Förslaget är förenligt med proportionalitetsprincipen av följande skäl: |Artikel 83a i tjänsteföreskrifterna föreskriver en rådsförordning. |Förslaget påverkar inte budgetens utgiftssida. Effekterna på budgetens inkomstsida är en direkt följd av tillämpningen av den anpassningsmetod som föreskrivs i tjänsteföreskrifterna. |Val av regleringsform |Föreslagen regleringsform: Förordning. |Övriga regleringsformer skulle vara olämpliga av följande skäl: Artikel 83a i tjänsteföreskrifterna föreskriver en rådsförordning. |4. BudgetkonsekvenserEffekterna på budgetens inkomstsida av anpassningen av storleken på avgiften till pensionssystemet redovisas närmare i den bifogade finansieringsöversikten. |2010/0330 (NLE)Ändrat förslag tillRÅDETS FÖRORDNINGom anpassning med verkan från och med 1 juli 2010 av storleken på avgiften till pensionssystemet för tjänstemän och övriga anställda i Europeiska unionenEUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNINGmed beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,med beaktande av tjänsteföreskrifterna för tjänstemän i Europeiska unionen och anställningsvillkoren för övriga anställda i Europeiska unionen, vilka fastställs genom rådets förordning (EEG, Euratom, EKSG) nr 259/1968, särskilt artikel 83a i och bilaga XII till tjänsteföreskrifterna,med beaktande av Europeiska kommissionens förslag,av följande skäl:1.  I enlighet med artikel 13 i bilaga XII till tjänsteföreskrifterna lade Eurostat fram en rapport och ett tillägg till 2010 års försäkringstekniska bedömning av pensionssystemet med en uppdatering av de parametrar som avses i den bilagan. Av bedömningen framgår att den avgiftssats som behövs för att hålla pensionssystemet i försäkringsteknisk balans är 11,6 % av grundlönen.2.  För att hålla pensionssystemet för tjänstemän och övriga anställda i Europeiska unionen i försäkringsteknisk balans bör därför storleken på avgiften till pensionssystemet ändras till 11,6 % av grundlönen.HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.Artikel 1Med verkan från och med den 1 juli 2010 ska den avgiftssats som avses i artikel 83.2 i tjänsteföreskrifterna vara 11,6 %.Artikel 2Denna förordning träder i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning .Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.Utfärdad i Bryssel den …På rådets vägnarOrdförandeFINANSIERINGSÖVERSIKT FÖR FÖRSLAG TILL RÄTTSAKT1. FÖRSLAGETS BENÄMNINGÄndrat förslag till rådets förordning om anpassning med verkan från och med 1 juli 2010 av avgiftssatsen till pensionssystemet för tjänstemän och övriga anställda i Europeiska unionen2. BERÖRDA BUDGETRUBRIKERKapitel och artikel:400 Inkomster från skatt på löner och ersättningar till tjänstemän, övriga anställda och personer som uppbär pensionBudgeterat belopp för det berörda året (2010 års budget):602,4 miljoner euro410 Personalens avgifter till pensionssystemetBudgeterat belopp för det berörda året (2010 års budget):430,5 miljoner euro3. BUDGETKONSEKVENSER( Förslaget påverkar inte budgeten( Förslaget har inga effekter på budgetens utgiftssida, men påverkar budgetens inkomstsida enligt följande:Miljoner euro (avrundat till en decimal)Budgetrubrik | Inkomster | Sexmånadersperiod som inleds den 1 juli 2010 | 2011 |Artikel 400 | Påverkan på egna medel | -1,2 | -2,4 |Artikel 410 | Påverkan på egna medel | 5,7 | 11,4 |Situation efter åtgärden |2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 |Artikel 400 | -2,4 | -2,4 | -2,4 | -2,4 | -2,4 |Artikel 410 | 11,4 | 11,4 | 11,4 | 11,4 | 11,4 |4. ÖVRIGA ANMÄRKNINGARBeräkningsmetod:Pensionsavgift = ny avgift – genomförande innevarande årNy avgift = genomförande x ny avgiftssats/gällande satsEffekt av skatteminskningen = 21 % av höjningen av pensionsavgiften.