CELEX: 51998PC0131(04)
Language: nl
Date: 1998-03-18
Title: Voorstel voor een verordening (EG) van de Raad betreffende de structurele acties in de visserijsector

Avis juridique important

|

51998PC0131(04)

Voorstel voor een verordening (EG) van de Raad betreffende de structurele acties in de visserijsector  /* COM/98/0131 def. - CNS 98/0116 */  

Publicatieblad Nr. C 176 van 09/06/1998 blz. 0044

Voorstel voor een VERORDENING (EG) VAN DE RAAD betreffende de structurele acties in de visserijsector (98/C 176/04) COM(98) 131 def. - 98/0116(CNS)(Door de Commissie ingediend op 19 maart 1998)DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikel 43,Gezien het voorstel van de Commissie,Gezien het advies van het Europees Parlement,Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité,(1) Overwegende dat het gemeenschappelijk visserijbeleid bijdraagt tot de verwezenlijking van de algemene doelstellingen van artikel 39 van het Verdrag; dat inzonderheid Verordening (EEG) nr. 3760/92 van de Raad van 20 december 1992 tot invoering van een communautaire regeling voor de visserij en de aquacultuur (1), gewijzigd bij de Akte van Toetreding van Oostenrijk, Finland en Zweden, bijdraagt tot het bereiken van een evenwicht tussen de instandhouding en het beheer van de bestanden, enerzijds, en de visserij-inspanning en de duurzame en rationele exploitatie van deze bestanden, anderzijds;(2) Overwegende dat de structurele acties in de sector visserij en aquacultuur (hierna "de sector" genoemd) moeten bijdragen tot de verwezenlijking van de doelstellingen van het gemeenschappelijk visserijbeleid en van artikel 130 A van het Verdrag;(3) Overwegende dat door de integratie van de structurele acties voor de sector in het werkingsmechanisme van de Structuurfondsen in 1993 de synergie van de communautaire acties is verbeterd, en op een meer coherente wijze kan worden bijgedragen tot de verbetering van de economische en sociale samenhang;(4) Overwegende dat Verordening (EG) nr. . . . ./. . (algemene verordening inzake de Fondsen) van de Raad houdende algemene bepalingen inzake de Structuurfondsen voorziet in een algemene herziening van de werkingsmechanismen van het structuurbeleid, die op 1 januari 2000 in werking zal treden; dat de structurele acties voor de sector beantwoorden aan de prioritaire doelstellingen 1 en 2 van de Structuurfondsen die op die datum van kracht worden; dat Verordening (EEG) nr. 2080/93 van 20 juli 1993 tot vaststelling van bepalingen voor de uitvoering van Verordening (EEG) nr. 2052/88 met betrekking tot het Financieringsinstrument voor de oriëntatie van de visserij (2) derhalve moet worden ingetrokken en moet worden vervangen door een nieuwe verordening die met name de bepalingen bevat die noodzakelijk zijn om een overgang zonder onderbreking van de structurele acties mogelijk te maken;(5) Overwegende dat er een onverenigbaarheid bestaat tussen het uitsluitend regionale karakter van de voor doelstelling 2 van de Structuurfondsen overwogen programmering, enerzijds, en de programmering van de maatregelen om de herstructurering van de vissersvloten te begeleiden, anderzijds; dat het probleem zich niet voordoet voor doelstelling 1;(6) Overwegende dat het bijgevolg dienstig is, de maatregelen ter begeleiding van de herstructurering van de vissersvloten niet in de programmering voor doelstelling 2 op te nemen; dat het dienstig is voor deze maatregelen middelen uit het Europees Oriëntatie- en Garantiefonds (EOGFL) voor de Landbouw, afdeling Garantie, toe te wijzen met het oog op de tenuitvoerlegging van de maatregelen in alle regio's behalve die welke onder doelstelling 1 vallen, inclusief de regio's die onder doelstelling 2 vallen; dat deze aparte behandeling geen invloed heeft op de tenuitvoerlegging van de overige structurele acties voor de sector, die verder geprogrammeerd zullen worden in het kader van doelstelling 2;(7) Overwegende dat de Europese Gemeenschap bovendien zelfs buiten de onder de doelstellingen 1 en 2 vallende regio's en zones financiële steun moet kunnen verlenen voor alle structurele acties voor de sector; dat het eveneens raadzaam is hiervoor middelen uit het EOGFL, afdeling Garantie, toe te kennen,HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:Artikel 1 1. De structurele acties die uit hoofde van deze verordening met financiële deelneming van de Gemeenschap worden uitgevoerd in de sector visserij, aquacultuur en verwerking en afzet van producten daarvan (hierna "de sector" genoemd) dragen bij tot de verwezenlijking van de algemene doelstellingen die zijn vermeld in de artikelen 39 en 130 A van het Verdrag en van de doelstellingen die zijn bepaald in de Verordeningen (EEG) nr. 3760/92 en (EG) nr. . . . ./. .2. De in lid 1 bedoelde acties hebben tot doel:a) bij te dragen tot het bereiken van een duurzaam evenwicht tussen de visbestanden en de exploitatie van deze bestanden;b) de concurrentiekracht van de exploitatiestructuren te vergroten en de ontwikkeling van economisch levensvatbare ondernemingen in de sector te bevorderen;c) de voorziening met visserij- en aquacultuurproducten en de valorisatie van deze producten te verbeteren;d) bij te dragen tot de heropleving van de van de visserij afhankelijke gebieden.3. De financiële bijdrage van de Gemeenschap kan worden verleend voor de uitvoering van acties die bijdragen tot het bereiken van een of meer van de in lid 2 genoemde doelstellingen, overeenkomstig het bepaalde in de artikelen 2 en 3.4. De Raad bepaalt, volgens de in artikel 5 bedoelde procedure, op welke gebieden de in lid 1 van dit artikel bedoelde structurele acties betrekking kunnen hebben.Artikel 2 1. Er wordt een Financieringsinstrument voor de oriëntatie van de visserij, hierna "FIOV" genoemd, ingesteld.2. De met een financiële bijdrage van het FIOV uitgevoerde acties beantwoorden aan de doelstellingen 1 en 2 van de Structuurfondsen. Zij omvatten alle structurele acties voor de sector, met uitzondering van de in lid 3 bedoelde.3. Het FIOV neemt bovendien, overeenkomstig de artikelen 21 en 22 van Verordening (EG) nr. . . . ./. . deel aan de financiering vana) innovatieve acties die met name transnationale verrichtingen en netvorming ten behoeve van de marktdeelnemers in de sector en de van de visserij afhankelijke kustzones omvatten;b) maatregelen betreffende technische hulp.Overeenkomstig artikel 21, lid 2, van Verordening (EG) nr. . . . ./. . wordt de onder a) bedoelde werkingssfeer bij de beschikking over de bijdrage van de Fondsen verruimd tot maatregelen die op grond van de Verordeningen (EG) nr. . . . ./. . (EFRO), (EG) nr. . . . ./. . (ESF) en (EG) nr. . . . ./. . (EOGFL) kunnen worden gefinancierd met de bedoeling alle maatregelen waarin de betrokken innovatieve acties voorzien, ten uitvoer te leggen.Artikel 3 Het EOGFL, afdeling Garantie, neemt deel in de financiering van:a) de maatregelen om de herstructurering van de vissersvloten te begeleiden in de regio's die niet onder doelstelling 1 van de Structuurfondsen vallen,b) alle structurele acties voor de sector, in de regio's die niet onder de doelstellingen 1 en 2 van de Structuurfondsen vallen.Artikel 4 De financiële bijdrage die uit hoofde van de in artikel 1, lid 3, bedoelde maatregelen voor elke individuele verrichting wordt toegekend, mag niet hoger zijn dan het volgens de procedure van artikel 5 te bepalen maximumbedrag.Artikel 5 Onverminderd het bepaalde in artikel 5 beslist de Raad, op voorstel van de Commissie en volgens de procedure van artikel 43 van het Verdrag, uiterlijk op . . . over de wijze waarop en de voorwaarden waaronder de Gemeenschap een financiële bijdrage verleent voor de in de artikelen 2 en 3 bedoelde structurele acties.Artikel 6 1. De Verordeningen (EEG) nr. 4028/86 (3) en (EEG) nr. 4042/89 (4) van de Raad blijven van toepassing voor de bijstandsaanvragen die vóór 1 januari 1994 zijn ingediend.2. Van bedragen waarvoor tussen 1 januari 1989 en 31 december 1993 door de Commissie betalingsverplichtingen zijn aangegaan voor bijstand voor projecten uit hoofde van Verordening (EEG) nr. 4028/86, vervallen de gedeelten waarvoor uiterlijk zes jaar en drie maanden na de datum waarop de bijstand is toegekend, geen saldobetalingsaanvraag bij de Commissie is ingediend, ambtshalve uiterlijk zes jaar en 9 maanden na de datum waarop de bijstand is toegekend, waarbij de onverschuldigd betaalde bedragen moeten worden terugbetaald, tenzij het projecten betreft die om juridische redenen zijn geschorst.Artikel 7 Verordening (EEG) nr. 2080/93 wordt met ingang van 1 januari 2000 ingetrokken.De verwijzingen naar de ingetrokken verordening worden beschouwd als verwijzingen naar deze verordening.Artikel 8 De in artikel 52 van Verordening (EG) nr. . . . ./. . vastgestelde overgangsbepalingen zijn op deze verordening van overeenkomstige toepassing.Artikel 9 Deze verordening treedt in werking op de derde dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen.Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.Gedaan te . . .Voor de Raad. . .(1) PB L 389 van 31.12.1992, blz. 1.(2) PB L 193 van 31.7.1993, blz. 1.(3) PB L 376 van 31.12.1986, blz. 7.(4) PB L 388 van 31.12.1989, blz. 1.