CELEX: C2003/275/50
Language: sv
Date: 2003-11-15 00:00:00
Title: Mål C-397/03 P: Överklagande, ingivet den 24 september 2003 av Archer Daniels Midland Company och Archer Daniels Midland Ingredients Limited, av den dom som Europeiska gemenskapernas förstainstansrätt, fjärde avdelningen, har meddelat den 9 juli 2003 i mål T-224/00: Archer Daniels Midland Company och Archer Daniels Midland Ingredients Limited mot Europeiska gemenskapernas kommission

15.11.2003           SV                        Europeiska unionens officiella tidning                                          C 275/33

Sökanden yrkar att domstolen skall                                   lingsbara utsläppsrättigheter för kväveoxider medför stöd och
                                                                     därför skall godkännas av kommissionen har inte vederbörli-
                                                                     gen motiverats på ett uttryckligt och välgrundat sätt.
1)   ogiltigförklara kommissionens beslut av den 26 juni
     2003, SG (2003) D/230248, beträffande stöd nr N 35/
     2003 om förhandlingsbara utsläppsrättigheter för kvä-
     veoxider i den mån kommissionen i sitt beslut anser att         (1) EGT L 213, 30.7.1998, s. 13.
     det system som den underrättats om utgör stöd i den
     mening som avses i artikel 87.1 EG (1),

2)   förplikta kommissionen att ersätta rättegångskostna-
     derna.

                                                                     Överklagande, ingivet den 24 september 2003 av Archer
Grunder och huvudargument                                            Daniels Midland Company och Archer Daniels Midland
                                                                     Ingredients Limited, av den dom som Europeiska gemen-
                                                                     skapernas förstainstansrätt, fjärde avdelningen, har med-
Sökanden, Konungariket Nederländerna, har med tillämpning            delat den 9 juli 2003 i mål T-224/00 (1): Archer Daniels
av artikel 88.3 EG underrättat kommissionen om ett ”System           Midland Company och Archer Daniels Midland Ingre-
med förhandlingsbara utsläppsrättigheter för kväveoxider” och        dients Limited mot Europeiska gemenskapernas kommis-
begärat att kommissionen skall anta ett beslut om att ”den                                      sion
anmälda åtgärden inte utgör stöd” i den mening som avses i
artikel 4.2 i förordning nr 659/99/EG (EGT L 83, s. 1). Genom
detta system har den nederländska regeringen i fråga om                                      (Mål C-397/03 P)
minskning av utsläpp från stora industrier uppfyllt sina
skyldigheter enligt Europaparlamentets och rådets direktiv
2001/81/EG av den 23 oktober 2001 om nationella utsläpp-                                      (2003/C 275/50)
stak för vissa luftföroreningar (EGT L 309, s. 22). I direktivet
fastställs ett nationellt utsläppstak för kväveoxider om 260 ki-
loton för år 2010. I det omtvistade beslutet av den 26 juni
2003 drar kommissionen slutsatsen att systemet medför stöd
och att kommissionen inte motsätter sig den anmälda åtgärden.        Archer Daniels Midland Company, Decatur, Illinois (Amerikas
Kommissionen anser att systemet långsiktigt bidrar till gemen-       förenta stater) och Archer Daniels Midland Ingredients Limited,
skapens miljöpolitik.                                                Erith (Förenade kungariket) har den 24 september 2003 till
                                                                     Europeiska gemenskapernas domstol överklagat den dom som
                                                                     Europeiska gemenskapernas förstainstansrätt, fjärde avdelning-
                                                                     en, har meddelat den 9 juli 2003 i mål T-224/00: Archer
Även om den nederländska regeringen glädjer sig åt att               Daniels Midland Company och Archer Daniels Midland Ingre-
kommissionen inte motsätter sig det system som den neder-
                                                                     dients Limited mot Europeiska gemenskapernas kommission.
ländska regeringen av säkerhetsskäl har underrättat om, yrkar
                                                                     Klagandena företräds av C.O. Lenz, L. Martin Alegi, E.W.
den att kommissionens beslut skall ogiltigförklaras i den mån        Batchelor och M. Garcia, lawyers, delgivningsadress: Luxem-
kommissionen däri anser att systemet innehåller statligt stöd.       burg.
Enligt den nederländska regeringen föreligger inget stöd.

                                                                     Klagandena yrkar att domstolen skall
Sökanden åberopar till stöd för sin talan åsidosättande av
artikel 87 EG. I det nederländska systemet används inte statliga
medel i den mening som avses i artikel 87.1 EG. Åtgärder i           i)    upphäva den överklagade domen i den mån den innebär
fråga om utsläppsrättigheter finansieras helt av privata medel.            att ADM:s talan mot beslutet (2) ogillas,
De intäkter som företagen skulle kunna få genom att sälja
denna typ av krediter är inte en följd av att myndigheterna
beviljat rättigheter utan av företagens egna meriter, det vill       ii)   ogiltigförklara artikel 2 i beslutet i den mån ADM avses
säga att de har bättre värden än vad normen föreskriver.                   däri,
Företagen erhåller inga fördelar, varför det inte rör sig om
något stöd som snedvrider konkurrensen och påverkar handeln          iii) alternativt till ii), ändra artikel 2 i beslutet så att de böter
mellan medlemsstaterna.                                                   som åläggs ADM nedsätts ytterligare eller upphävs,

                                                                     iv)   alternativt till ii) och iii), återförvisa målet till förstain-
Sökanden åberopar dessutom åsidosättande av motiverings-                   stansrätten för avgörande i enlighet med domstolens
plikten. Kommissionens slutsats att systemet med förhand-                  rättsliga bedömning,
 ---pagebreak--- C 275/34              SV                        Europeiska unionens officiella tidning                                     15.11.2003

v)   under alla omständigheter förplikta kommissionen att             5)   Förstainstansrätten förvrängde bevisen när den fastställde
     bära sina egna kostnader och ersätta ADM:s kostnader                  att kommissionen bevisat en faktisk ekonomisk inverkan,
     för förfarandena i förstainstansrätten och i denna instans.           eftersom bevisen i fråga inte innehåller en analys av hur
                                                                           prisnivåerna skulle varit utan överenskommelserna, och
                                                                           därför inte kan sägas påvisa att priserna var högre än de
                                                                           annars skulle ha varit.

                                                                      6)   Förstainstansrätten åsidosatte principen att kommissio-
                                                                           nen skall följa de regler den själv ålagt sig att följa, genom
Grunder och huvudargument                                                  att godta att kommissionen åsidosatte riktlinjerna.

                                                                      7)   Förstainstansrätten åsidosatte proportionalitetsprincipen
Klagandena har anfört följande grunder:                                    såsom denna tolkats av domstolen och förstainstansrät-
                                                                           ten, enligt vilken böter skall stå i viss proportion till
                                                                           aktuell omsättning.
1)   Förstainstansrätten överträdde förbudet mot retroaktiv
     bestraffning genom att godta kommissionens retroaktiva
     tillämpning av riktlinjerna för beräkning av böter.              (1) EGT C 316, 4.11.2002, s. 32.
                                                                      (2) Kommissionens beslut 2001/418/EG av den 7 juni 2000 om ett
                                                                          förfarande enligt artikel 81 i EG–fördraget och artikel 53 i
                                                                          EES–avtalet (Ärende COMP/36.545/F3 – Aminosyror) (EGT L 152,
2)   Förstainstansrätten åsidosatte principen om likabehand-              7.6.2001, s. 24).
     ling genom att

     a)    godta kommissionens diskriminering som innebär
           att valet av metod för beräkning av böter att tillämpa
           på samtidiga brott mot konkurrensrätten avgörs av
           huruvida kommissionen antar sitt beslut före eller
           efter offentliggörandet av riktlinjerna,

     b)    godta att ADM och Ajinomoto skall ha samma                 Begäran om förhandsavgörande enligt beslut av Helsingin
           utgångsläge vid beräkning av böterna, oaktat att           hallinto-oikeus (Förvaltningsdomstolen i Helsingfors) av
           Ajinomoto’s marknadsandel inom EES är nästan               den 22.9.2003 i målet mellan E. Gavrielides Oy och
           dubbelt så stor som ADM:s.                                                       Tullstyrelsen

3)   Förstainstansrätten åsidosatte principen om ne bis in                                    (Mål C-398/03)
     idem genom att fastställa kommissionen inte är skyldig
     att avräkna eller beakta böter som ADM betalat till andra
     myndigheter avseende samma gärningar.                                                   (2003/C 275/51)

4)   Förstainstansrätten åsidosatte motiveringsskyldigheten
     genom att
                                                                      Helsingin hallinto-oikeus (Förvaltningsdomstolen i Helsing-
                                                                      fors) begär genom beslut av den 22.9.2003, vilket inkom till
     a)    fastställa att kommissionen inte är skyldig att beakta     domstolens kansli den 24.9.2003, att Europeiska gemenska-
           böter som betalats av ADM i tredje land, trots att de      pernas domstol skall meddela ett förhandsavgörande i målet
           böter som kommissionen fastställde bland annat var         mellan E. Gavrielides Oy och Tullstyrelsen beträffande följande
           baserade på ADM totala omsättning, och därmed              frågor:
           bestraffa ADM på grundval av företagets försäljning
           i länder där det redan ålagts böter,
                                                                      Är artikel 1.1 i rådets direktiv av den 27 november 1990 om
                                                                      fastställande av gränsvärden för bekämpningsmedelsrester i
     b)    fastställa att böterna är skäliga trots att kommissio-     och på produkter av vegetabiliskt ursprung inklusive frukt och
           nen underlät att beakta ADM:s lysinförsäljning inom        grönsaker (90/642/EEG (1)) i dess ändrade lydelse att förstå på
           EES.                                                       så sätt att direktivet ska tillämpas på vinrankans blad.