CELEX: C2002/169/38
Language: fi
Date: 2002-07-13 00:00:00
Title: Asia C-174/02: Hoge Raad der Nederlandenin 8.3.2002 tekemällään päätöksellä esittämä ennakkoratkaisupyyntö asiassa Streekgewest Westelijk Noord-Brabant vastaan Staatssecretaris van Financiënin

13.7.2002                FI                          Euroopan yhteisöjen virallinen lehti                                         C 169/21
Espanjan kuningaskunnan 13.5.2002 Euroopan yhteisöjen                    ja mahdollistavat sen, että joukko maidontuottajia saa hyväk-
              komissiota vastaan nostama kanne                           seen ylimääräisen kiintiön, jota ei voitaisi (jos se myönnettäisiin
                                                                         korvauksetta) rahoittaa kokonaan käytettävissä olevien varojen
                                                                         vähäisyyden takia. Myönnetty tuki ei lopuksi myöskään vaikuta
                                                                         eikä voi vaikuttaa hintoihin tai kokonaistuotantomääriin.
                          (Asia C-173/02)
                                                                         (1) Maito- ja maitotuotealan lisämaksusta 28 päivänä joulukuu-
                          (2002/C 169/37)                                    ta 1992 annettu neuvoston asetus (ETY) N:o 3950/92, sellaisena
                                                                             kuin se on muutettuna 17.5.1999 annetulla neuvoston asetuksella
                                                                             N:o 1256/1999 (EYVL L 160, 16.6.1999, s. 73).
Espanjan kuningaskunta on nostanut 13.5.2002 Euroopan
yhteisöjen tuomioistuimessa kanteen Euroopan yhteisöjen
komissiota vastaan. Kantajan asiamiehenä on abogado del
Estado S. Ortiz Vaamonde, prosessiosoite Luxemburgissa
Espanjan suurlähetystö, 4–6 boulevard E. Servais.
                                                                         Hoge Raad der Nederlandenin 8.3.2002 tekemällään pää-
                                                                         töksellä esittämä ennakkoratkaisupyyntö asiassa Streek-
Kantaja vaatii, että yhteisöjen tuomioistuin                             gewest Westelijk Noord-Brabant vastaan Staatssecretaris
                                                                                                 van Financiënin
–     kumoaa komission 12.3.2002 tekemän päätöksen, jossa
      on todettu, että lehmänmaidon tuottajille viitemäärien                                     (Asia C-174/02)
      ostamista varten maksettu tuki on yhteismarkkinoille
      soveltumaton, ja määrätty se maksettavaksi takaisin
                                                                                                 (2002/C 169/38)
–     velvoittaa komission korvaamaan oikeudenkäyntikulut.
                                                                         Hoge Raad der Nederlanden on pyytänyt 8.3.2002 tekemällään
                                                                         päätöksellä, joka on saapunut yhteisöjen tuomioistuimeen
                                                                         10.5.2002, Euroopan yhteisöjen tuomioistuimelta ennakko-
Kanneperusteet ja oikeudellinen arviointi                                ratkaisua asiassa Streekgewest Westelijk Noord-Brabant vas-
                                                                         taan Staatssecretaris van Financiënin seuraaviin kysymyksiin:
                                                                         1.    Voiko ainoastaan yksityinen, johon rajat ylittävän kilpai-
EY 87 ja EY 88 artiklan rikkominen, koska kyseistä toimenpi-                   lun vääristyminen tukitoimenpiteen vuoksi vaikuttaa,
dettä suojataan maito- ja maitotuotealan yhteisestä markkina-                  vedota EY:n perustamissopimuksen 93 artiklan 3 kohdan
järjestelystä annetulla asetuksella. Kyseisiä toimenpiteitä ei                 viimeiseen virkkeeseen (josta on tullut EY 88 artiklan
voida riitauttaa yhteisen markkinajärjestelyn vastaisina sellai-               3 kohdan viimeinen virke)?
sessa tapauksessa, jonka osalta yhteisessä markkinajärjestelyssä
nimenomaisesti säädetään kyseessä olevan kaltaisista ja tavoit-
teiltaan samanlaisista mekanismeista. Myönnetyn tuen tarkoi-             2.    Kun EY:n perustamissopimuksen 93 artiklan 3 kohdan
tuksena ei ole kattaa toimintakuluja vaan se myönnetään                        viimeisessä virkkeessä (josta on tullut EY 88 artiklan
suhteessa tuotanto-oikeuteen, joka on osa maatalousyrityksen                   3 kohdan viimeinen virke) tarkoitettu tukitoimenpide
varallisuutta. Tuki on lisämaksua koskevissa säännöissä asete-                 muodostuu sellaisesta verosta vapautuksesta (joka on
tun tavoitteen eli maitoalan uudelleenjärjestämisen mukainen,                  tulkittava siten, että se tarkoittaa myös tällaista veroa
koska sen tarkoituksena on parantaa tuotantorakenteita meije-                  koskevaa vähennystä tai helpotusta), jonka tuotto on
rialalla, joka on ensisijaisen tärkeä Asturiasin paikallistalouden             osa yleistä tulo- ja menoarviota ja jonka lykkäämisestä
kannalta. Se, että tuki ei ole täysin samankaltainen yhteisessä                ilmoitusmenettelyn ajaksi ei ole säädetty, onko kyseistä
markkinajärjestelyssä säädetyn mekanismin kanssa ei merkitse                   veroa pidettävä tämän tukitoimenpiteen osana, koska
sitä, että se olisi järjestelyn vastainen, koska kyseisellä tuella             veron kantaminen henkilöiltä, joille ei ole myönnetty
puututaan markkinoiden toimintaan vähemmän kuin mitä                           vapautusta, on keino, jonka avulla vapautuksilla on
on säädetty ja mikä on sallittu. Sen sijaan, että Asturiasin                   myönteisiä vaikutuksia, niin että niin kauan kuin kyseistä
viranomaiset myöntäisivät kiintiöitä korvauksetta asetuksen                    tukitoimenpidettä ei saa toteuttaa edellä mainitun sään-
N:o 3950/92 (1) 8 artiklan ensimmäisessä luetelmakohdassa                      nöksen nojalla siinä määrättyä kieltoa sovelletaan myös
tarkoitetulla tavalla, ne käyttävät julkisia varoja tehokkaammin               kyseiseen veroon (ja sen kantamiseen)?
 ---pagebreak--- C 169/22               FI                        Euroopan yhteisöjen virallinen lehti                                         13.7.2002
3.   Jos edelliseen kysymykseen vastataan kieltävästi: Kun                 tukitoimen rahoittamiseen, riippumatta siitä, onko ky-
     3.4.3 kohdan viimeisessä virkkeessä kuvattu tietyn sellai-            seessä jäsenvaltioiden välisen kaupan häiriö, joka johtuu
     sen veron korottamisen, jonka tuotto on osa yleistä                   (osittain) verosta sillä perusteella, että kyseinen tukitoimi
     tulo- ja menoarviota, ja EY:n perustamissopimuksen                    rahoitetaan sen avulla? Riippuuko tähän kysymykseen
     93 artiklan 3 kohdan viimeisessä virkkeessä (josta on                 annettava vastaus veron ja tukitoimen välisen sidoksen
     tullut EY 88 artiklan 3 kohdan viimeinen virke) tarkoite-             intensiteetistä, jos verosta saatavat tulot käytetään tukitoi-
     tun ehdotetun tukitoimenpiteen välinen yhteys voidaan                 men rahoittamiseen, tai joistakin muista seikoista? Mitkä
     osoittaa, onko tämän korottamisen käyttöön ottamista                  seikat ovat tällöin merkityksellisiä?
     pidettävä tässä määräyksessä tarkoitettuna kyseisen tuki-
     toimenpiteen (alkavana) toteuttamisena? Jos vastaus
     tähän kysymykseen riippuu kyseisen yhteyden vahvuu-             2.    Jos tukitoimen toteuttamista koskeva kielto koskee myös
     desta, mitkä tekijät ovat tässä olennaisia?                           sen rahoittamiseksi kannettua veroa, voiko verovelvolli-
                                                                           nen vedota EY:n perustamissopimuksen 93 artiklan
                                                                           3 kohdan viimeisen virkkeen (josta on tullut EY 88 artik-
4.   Jos tukitoimenpiteen toteuttamiskielto koskee myös                    lan 3 kohdan viimeinen virke) välittömään sovellettavuu-
     veroa, merkitseekö komission tekemä lopullinen päätös                 teen ja riitauttaa koko häneltä kannetun veron vai voiko
     tukitoimenpiteen soveltuvuudesta yhteismarkkinoille sitä,             hän riitauttaa vain sen osan veroa, jonka osalta on
     että vero todetaan taannehtivasti lainmukaiseksi?                     odotettavissa tai todella osoittautunut, että sillä rahoite-
                                                                           taan tukitoimea sinä ajanjaksona, jolloin toteuttaminen
5.   Jos toteuttamiskielto koskee myös veroa, voivatko henki-              on tai oli edellä mainitun määräyksen nojalla kiellettyä?
     löt, joilta veroa kannetaan, riitauttaa tällaisen veron
     vetoamalla EY:n perustamissopimuksen 93 artiklan                3.    Johtuuko yhteisön oikeudesta erityisiä vaatimuksia, joi-
     3 kohdan välittömään oikeusvaikutukseen veron koko-                   den perusteella on määriteltävä, mikä osa veroa kuuluu
     naismäärän vai ainoastaan veron tietyn osan osalta?                   EY:n perustamissopimuksen 93 artiklan 3 kohdan viimei-
                                                                           sessä virkkeessä määrätyn kiellon soveltamisalaan, jos
6.   Aiheutuuko jälkimmäisessä tapauksessa yhteisön oikeu-                 kyseessä on vero, josta saatavilla tuloilla on tarkoitus
     desta erityisvaatimuksia sen suhteen, miten on määriteltä-            rahoittaa erilaisia tarkoituksia, joille myönnetään kyseisen
     vä, minkä osan verosta EY:n perustamissopimuksen                      veron lisäksi myös muuta rahoitusta, ja jotka eivät kaikki
     93 artiklan 2 kohdan viimeinen virke kattaa?                          kuulu EY:n perustamissopimuksen 93 artiklassa säädetyn
                                                                           kiellon soveltamisalaan, jos kansallisessa verolaissa ei
                                                                           määritellä mitään jakoperusteita? Onko tällaisessa tapauk-
                                                                           sessa se veron osa, jolla on tarkoitus rahoittaa EY:n
                                                                           perustamissopimuksen 93 artiklan soveltamisalaan kuu-
                                                                           luva tukitoimi, arvioitava veronkannon ajankohdan pe-
                                                                           rusteella, vai onko se määritettävä verolla saatavien
                                                                           kokonaistuloja ja eri tavoitteista aiheutuvia kustannuksia
                                                                           koskevien myöhempien tietojen perusteella?
Hoge Raad der Nederlandenin 8.3.2002 tekemällään pää-
töksellä esittämä ennakkoratkaisupyyntö asiassa F. J. Pape
vastaan Minister van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij
                        (Asia C-175/02)
                        (2002/C 169/39)
                                                                     Laboratoire Monique Rémyn 13.5.2002 tekemä valitus
                                                                     Euroopan yhteisöjen ensimmäisen oikeusasteen tuomiois-
                                                                     tuimen ensimmäisen jaoston asiassa T-218/01, Laboratoi-
                                                                     re Monique Rémy vastaan Euroopan yhteisöjen komissio,
Hoge Raad der Nederlanden on pyytänyt 8.3.2002 tekemällään                         26.3.2002 antamasta määräyksestä
päätöksellä, joka on saapunut yhteisöjen tuomioistuimeen
10.5.2002, Euroopan yhteisöjen tuomioistuimelta ennakko-
ratkaisua asiassa F. J. Pape vastaan Minister van Landbouw,                                   (Asia C-176/02 P)
Natuurbeheer en Visserij seuraaviin kysymyksiin:
1.   Onko, niin kauan kuin tukitoimen toteuttamista ei ole                                     (2002/C 169/40)
     hyväksytty EY:n perustamissopimuksen 93 artiklan
     3 kohdan viimeisessä virkkeessä (josta on tullut EY
     88 artiklan 3 kohdan viimeinen virke) tarkoitetulla tavalla,
     tähän määräykseen sisältyvää kieltoa sovellettava myös
     sellaista veroa käyttöönotettaessa, josta saatavat tulot on     Laboratoire Monique Rémy on valittanut 13.5.2002 Euroopan
     kyseisen lain nojalla osittain suunnattu edellä mainitun        yhteisöjen tuomioistuimeen Euroopan yhteisöjen ensimmäisen