CELEX: C1999/299/07
Language: nl
Date: 1999-10-16 00:00:00
Title: Zaak C-198/99 P: Hogere voorziening, op 25 mei 1999 ingesteld door Empresa Nacional Siderúrgica S.A. (Ensidesa) tegen het arrest van het Gerecht van eerste aanleg van de Europese Gemeenschappen (Tweede kamer - uitgebreid) van 11 maart 1999 in zaak T-157/94, Empresa Nacional Siderúrgica S.A. (Ensidesa) tegen Commissie van de Europese Gemeenschappen

C 299/6               NL                    Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                                    16.10.1999
        — tegenstrijdigheden;                                          — tegenstrijdigheden in de beoordeling van een aantal ar-
                                                                            gumenten met betrekking tot:
        — schending van het gelijkheids- en het evenredig-
            heidsbeginsel door de geldboetes uit te drukken in              a) de hoofdelijke verbondenheid, inzover een boete alleen
            ecu;                                                                aan haar is opgelegd zodat zij eveneens moet instaan
                                                                                voor het gedrag van haar dochteronderneming;
        — verzuim om de Commissie in eerste aanleg te                       b) de verzwarende omstandigheid van kennis van de
            veroordelen tot betaling van de kosten en rente                     onrechtmatigheid van de gelaakte gedragingen;
            verband houdend met de zekerheidstelling voor de
            gehele boete of een deel daarvan of met de                      c) het in het dispositief van de beschikking van de
            eventuele betaling daarvan; het Gerecht behoort te                  Commissie genoemde tijdstip vanaf hetwelk de ver-
            beslissen, dat eerst rente over de boete verschuldigd               meende inbreuken haar werden toegerekend;
            is nadat zijn arrest uitvoerbaar is geworden, en dus
            de Commissie te veroordelen tot betaling van de            — onjuiste uitlegging en toepassing van het gelijkheids- en
            ter zake van de zekerheidstelling of betaling van de            het evenredigheidsbeginsel doordat het Gerecht niet naar
            boete ontstane kosten en rente;                                 behoren rekening heeft gehouden met de waardedaling
                                                                            van de Spaanse peseta, met als gevolg dat haar boete hoger
        — eveneens in verband met het achtste en het negende                uitkomt dan de boetes die andere ondernemingen met een
            middel;                                                         niet gedevalueerde of gerevalueerde valuta moeten betalen;
                                                                       — schending van fundamentele rechten door tegenstrijdighe-
    3. voorzover de zaak niet in staat van wijzen is, terug te              den in de motivering van het arrest, inzover het Gerecht
        verwijzen naar het Gerecht ter beslissing op het middel             de Commissie niet heeft veroordeeld in de kosten en rente
                                                                            verband houdend met de zekerheidstelling of de betaling
        — misbruik van bevoegdheid.                                         van de boete;
                                                                       — schending van artikel 33 van het Reglement voor de
II. Verweerster in de kosten te veroordelen en tevens, voorzo-              procesvoering van het Gerecht en van de procedurele
    ver de hogere voorziening geheel of gedeeltelijk wordt                  waarborgen doordat aan de beraadslagingen slechts is
    toegewezen, in de kosten gevallen op de procedure in                    deelgenomen door drie van de vijf rechters die ten tijde
    eerste aanleg.                                                          van de terechtzitting in de kamer zitting hadden;
                                                                       — doordat haar recht op een eerlijke behandeling binnen een
                                                                            redelijke termijn is miskend, in strijd met artikel 6 van het
Middelen en voornaamste argumenten                                          Europees Verdrag tot bescherming van de rechten van de
                                                                            mens.
Schending van het gemeenschapsrecht:
                                                                       (*) Zie zaak C-199/99 P, PB C 204 van 17.7.1999, blz. 32.
— onjuiste toepassing en uitlegging van artikel 65 EGKS-               (1) PB 1999, C 160, blz. 16.
    Verdrag bij de beoordeling van de inbreuken die in het
    kader van het EGKS-Verdrag en van de EGKS-markt
    zouden zijn gepleegd, inzover de motivering van het arrest
    op dit punt tegenstrijdig is;
— rechtsfout bij de toepassing van het begrip misbruik van
    bevoegdheid, doordat het Gerecht rekwirantes stellingen
    ter zake niet behoorlijk heeft onderzocht;                         Hogere voorziening, op 25 mei 1999 ingesteld door
                                                                       Empresa Nacional Siderúrgica S.A. (Ensidesa) tegen het
                                                                       arrest van het Gerecht van eerste aanleg van de Europese
— onjuiste toepassing en uitlegging van artikel 15 EGKS-               Gemeenschappen (Tweede kamer — uitgebreid) van
    Verdrag, daar de motivering van de beschikking op het              11 maart 1999 in zaak T-157/94, Empresa Nacional Si-
    punt van de geldboete tekortschiet;                                derúrgica S.A. (Ensidesa) tegen Commissie van de Euro-
                                                                                            pese Gemeenschappen
— ontoereikende motivering van het arrest ten aanzien van:
                                                                                             (Zaak C-198/99 P) (*)
    a) een fundamenteel punt in rekwirantes betoog inzake
        de afwezigheid van het vereiste quorum voor de                                          (1999/C 299/07)
        goedkeuring van de bestreden beschikking;
                                                                       Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen is
    b) de hoogte van de boete, die zonder nadere toelichting           op 25 mei 1999 hogere voorziening ingesteld door Empresa
        niet is vergeleken met die van boetes in andere                Nacional Siderúrgica S.A. (Ensidesa), vertegenwoordigd door
        kartelzaken in EGKS-kader;                                     S. Martı́nez Lage en J. Pérez-Bustamente Köster, advocaten te
 ---pagebreak--- 16.10.1999            NL                  Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                                         C 299/7
Madrid, domicilie gekozen hebbende te Luxemburg bij A. May,               markt, waarbinnen de bestaande beperkte mededinging de
advocaat aldaar, Grand’Rue 31, tegen het arrest van het                   ondernemingen toelaat zich bewust aan te passen aan het
Gerecht van eerste aanleg van de Europese Gemeenschappen                  gedrag van hun concurrenten. Het Gerecht heeft een
(Tweede kamer — uitgebreid) van 11 maart 1999 in zaak                     rechtsfout gemaakt door in navolging van artikel 85, lid 1,
T-157/94, Empresa Nacional Siderúrgica S.A. (Ensidesa) tegen             EG-Verdrag uit te gaan van een „normale mededinging”,
Commissie van de Europese Gemeenschappen.                                 zonder de betekenis en de draagwijdte van deze uitdruk-
                                                                          king in het EGKS-Verdrag te verklaren. Het heeft ten
                                                                          onrecht aanvaard, dat de Commissie het negatieve effect
Requirante concludeert dat het den Hove behage:                           van de gelaakte gedragingen op de mededinging niet
                                                                          behoeft te bewijzen, ook al heeft de Commissie zelfs dit
                                                                          effect als niet te verwaarlozen aangemerkt. Het Gerecht
— het arrest van het Gerecht in zaak T-157/94 (1) te vernie-              heeft het schriftelijke bewijs en de getuigenverklaringen
   tigen voorzover haar daarbij een geldboete van                         verkeerd opgevat door te oordelen, dat de ambtenaren van
   3 350 000 euro is opgelegd, het beroep voor het overige                DG III niet hadden kunnen weten dat de prijsgegevens die
   is verworpen en zijn in haar eigen kosten alsmede in                   Eurofer hun in het kader van de vele inlichtingen over de
   drievierde van de kosten van de Commissie is veroordeeld;              algemene marktsituatie verstrekte, het uitvloeisel waren
                                                                          van een tussen de ondernemingen gesloten overeenkomst.
— subsidiair, het arrest van het Gerecht op de in het                     Aan het einde van de crisisperiode heeft de Commissie
   verzoekschrift toegelichte gronden gedeeltelijk te vernie-             geen praktische aanwijzingen of duidelijke richtlijnen
   tigen en de haar opgelegde boete te verlagen;                          gegeven die de onzekerheid bij de ondernemingen over de
                                                                          toepassing van artikel 65, lid 1, EGKS-Verdrag wegnam.
                                                                          De Commissie heeft in het kader van de vele bijeenkomsten
— in beide gevallen de Commissie te veroordelen in de kosten              tussen de ondernemingen en DG III kennis gekregen
   van de procedure in eerste aanleg en in hogere voorziening.            van de informatie-uitwisseling over orders, leveringen, de
                                                                          hoogte van de actuele en van de toekomstige prijzen, en
                                                                          heeft die uitwisseling zelfs bevorderd.
Middelen en voornaamste argumenten
                                                                     — doordat het Gerecht artikel 1 van de beschikking niet heeft
                                                                          nietig verklaard, omdat de duur van de inbreuk inzake de
Schending van het gemeenschapsrecht                                       prijzen daarin niet is vermeld;
— door onjuiste beoordeling van de schending van wezenlijke
   vormvoorschriften bij de totstandkoming van de beschik-           — door onjuiste beoordeling van de overeenkomst inzake de
   king:                                                                  verdeling van de Franse markt;
— afwezigheid van het vereiste quorum: het Gerecht heeft
   niet de nodige maatregelen genomen om te verifiëren, of           — doordat het Gerecht de grenzen van zijn controlefunctie
   de wezenlijke vormvoorschriften in acht zijn genomen bij               heeft overschreden en haar rechten van de verdediging
   de totstandkoming van de beschikking. Bovendien is het                 heeft geschonden: door aan de beschikking een conclusie
   aan de hand van de luttele beschikbare gegevens tot een                toe te schrijven die deze niet bevat, heeft het de beschikking
   kennelijk onjuiste uitleg gekomen van de inhoud van de                 onjuist uitgelegd. Het Gerecht had de boete die ter zake
   notulen betreffende de goedkeuring van de beschikking,                 van een zelfstandige inbreuk was opgelegd, die echter niet
   inzover het het vereiste quorum aanwezig heeft geoor-                  heeft plaatsgevonden naar de Commissie heeft erkend,
   deeld, hoewel uit de notulen duidelijk het tegendeel blijkt;           moeten nietig verklaren;
— de formele overeenstemming tussen de goedgekeurde en
   de betekende beschikking ontbreekt;                               — door de rechtmatigheid van de omrekening van de omzet
                                                                          in ecu te bekrachtigen, hetgeen schending van het gelijk-
                                                                          heidsbeginsel oplevert;
— ontbrekende waarmerking: de door de Commissie gevolgde
   en door het Gerecht aanvaarde procedure — overlegging
   van de notulen van de vergadering zonder de bijbehorende
   stukken — garandeert niet, dat de beschikkingstekst zoals         — door de rechtmatigheid van de inaanmerkingneming van
   die haar is betekend, ook door de Commissie is goed-                   de omzet in het laatste jaar van de inbreuk te bekrachtigen.
   gekeurd; dit is in strijd met de strekking van artikel 16 van
   het Reglement van orde van de Commissie, zelfs in de
   oude versie, voor de wijziging in 1995;
                                                                     (*) Zie zaak C-199/99 P, PB C 204 van 17.7.1999, blz. 32.
                                                                     (1) PB 1999, C 160, blz. 17.
— onjuiste juridische beoordeling van de haar in verband met
   artikel 65, lid 1, EGKS-Verdrag verweten gedragingen: het
   Gerecht heeft artikel 65 EGKS-Verdrag uitgelegd alsof het
   artikel 81 EG (ex artikel 85) betreft en heeft daarmee een
   kennelijke fout gemaakt. Het EGKS-Verdrag voorziet in
   een gereguleerde mededinging op een oligopolistische