CELEX: C2003/184/102
Language: nl
Date: 2003-08-02 00:00:00
Title: Zaak T-190/03: Beroep, op 21 mei 2003 ingesteld door Sanni Olesen tegen Commissie van de Europese Gemeenschappen

2.8.2003                  NL                           Publicatieblad van de Europese Unie                                         C 184/47
—      in de bestreden beschikking wordt eraan voorbijgegaan                Beroep, op 21 mei 2003 ingesteld door Sanni Olesen
       dat er tijdens de jaren waarop het onderzoek betrekking                  tegen Commissie van de Europese Gemeenschappen
       had, in de openbaredienstsector wettelijke of feitelijke
       monopolies bestonden waardoor er geen sprake was van
       een markt die openstond voor mededinging. De                                                  (Zaak T-190/03)
       Commissie heeft immers zonder bewijs gesteld dat er
       sprake was van een markt die openstond voor mededin-
       ging. In dit verband valt tevens een niet-nakoming van de                                    (2003/C 184/102)
       motiveringsplicht vast te stellen; de Commissie baseert de
       door haar gestelde schending van de mededinging uitslui-
       tend op de schade die de ondernemingen die niet voor de                                       (Procestaal: Frans)
       betrokken regeling in aanmerking komen, zouden lijden
       wanneer zij in concurrentie treden met de ondernemingen
       die daarvoor wel in aanmerking komen;
                                                                            Bij het Gerecht van eerste aanleg van de Europese Gemeen-
                                                                            schappen is op 21 mei 2003 beroep ingesteld tegen
                                                                            Commissie van de Europese Gemeenschappen door Sanni
                                                                            Olesen, woonachtig te Brussel, vertegenwoordigd door
—      aangezien het onderzoek uitsluitend betrekking had op de             S. Orlandi, A. Coolen, J-N. Louis, en E. Marchal, advocaten,
       markt voor plaatselijke openbare diensten, waarvan                   domicilie gekozen hebbende te Luxemburg.
       zonder meer werd aangenomen dat het ging om een
       markt die openstond voor mededinging, kon in de eind-
       beschikking geen oordeel worden gevormd over de                      Verzoekster concludeert dat het het Gerecht behage:
       invloed van die maatregelen op andere markten waarop
       de beschikking tot inleiding van de procedure niet betrek-
       king had. Kortom, het is niet mogelijk de betrokken                  —     nietig te verklaren het besluit van de Commissie van
       maatregelen als onverenigbare steunmaatregelen aan te                      19 april 2002 houdende weigering om verzoekster vanaf
       merken, omdat in abstracto de ondernemingen ook werk-                      haar indiensttreding, op 3 maart 2002, de ontheemdings-
       zaam konden zijn op andere markten dan die voor plaat-                     toelage toe te kennen;
       selijke openbare diensten, de enige markt waarop het
       onderzoek formeel betrekking had;                                    —     de Commissie in de kosten te verwijzen.
—      de beperking van het zogenoemde „fiscale moratorium”
       tot drie jaar creëert geen nieuwe staatssteun, maar vormt
       slechts een wijziging van een belastingregeling die sedert           Middelen en voornaamste argumenten
       1925 voor een bepaalde categorie belastingplichtigen gold;
                                                                            Verzoekster, ambtenaar van verweerster in de rang A, komt op
                                                                            tegen het besluit van de Commissie om haar geen ontheem-
—      voor het geval dat het Gerecht van oordeel zou zijn dat              dingstoelage toe te kennen op grond dat zij sinds 15 juni 1995
       het hier om staatssteun gaat, dient deze steun overeen-              in België heeft gewerkt. Sinds die datum heeft zij in België
       komstig artikel 87, lid 3, sub c, van het Verdrag verenig-           gewoond en haar voornaamste beroepswerkzaamheden uitge-
       baar met de gemeenschappelijke markt te worden                       oefend als freelance spreekster voor rekening van DG „Onder-
       verklaard omdat het gaat om maatregelen die inherent                 wijs en Cultuur” van de Commissie en als vertegenwoordigster
       zijn aan de aard en/of de algemene structuur van de                  van de stad Odense (ODENSE Kommune-Danmark) te Brussel.
       regeling waarvan zijn deel uitmaken. Het algemene stelsel
       van plaatselijke openbare diensten kon immers niet
       succesvol worden omgevormd zonder de vennoot-                        Tot staving van haar vordering beroept verzoekster zich op
       schappen die moesten omschakelen, de mogelijkheid te                 schending van artikel 4, lid 1, sub a, van bijlage III bij het
       bieden geleidelijk te kennis te nemen van de mecha-                  Statuut. Daartoe betoogt zij:
       nismen van het privaatrecht.
                                                                            —     dat de rechtspositie van freelance spreekster, die wordt
                                                                                  gekenmerkt door een rechtstreekse juridische band tussen
                                                                                  verzoekster en de instelling, een situatie oplevert waarin
In haar beroep stelt verzoekster ook schending van artikel 86,                    diensten worden verricht ten behoeve van een internatio-
lid 2, van het Verdrag voorzover in de beschikking wordt                          nale organisatie;
geoordeeld dat die bepaling niet van toepassing was op de
onderzochte maatregelen.                                                    —     dat Deense steden uit hoofde van de autonome status
                                                                                  waarover zij beschikken, vertegenwoordigingen in het
(1) Beschikking 2003/193/EG inzake de steunmaatregel betreffende
                                                                                  buitenland kunnen openen, zodat verzoeksters beroeps-
    belastingvrijstellingen en leningen tegen gunstige voorwaarden die            werkzaamheden als vertegenwoordigsters van de stad
    Italië heeft verstrekt ten gunste van nutsbedrijven waarin de over-           Odense moeten worden aangemerkt als „diensten verricht
    heid een meerderheidsdeelneming heeft (PB L 77 van 24 maart                   voor een andere staat”, te weten het Koninkrijk Dene-
    2003, blz. 21).                                                               marken.