CELEX: 51978PC0511
Language: it
Date: 1978-10-13
Title: Proposta di REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO recante applicazione nel settore dell'energia solare del regolamento (CEE) n. 1302/78 concernente la concessione di un sostegno finanziario ai progetti di sfruttamento di fonti energetiche alternative (presentata dalla Commissione al Consiglio)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (78) 511
Vol. 1978/0185
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---   COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                           COM ( 78 ) 511 def .
                                           Bruxelles , il 13 ottobre 1978
                                                                                /
                                    Proposta di
                          REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO
  recante applicazione         nel settore dell' energia solare del regolamento
                  ( CEE )      n , 1302 / 78 concernente la concessione di un
                 sostegno finanziario ai progetti di sfruttamento di
                               fonti energetiche alternative
                   ( presentata dalla Commissione al Consiglio )
C0M(78) 51 def .                                         ^
 ---pagebreak---                         NOTA INTRODUTTIVA
                         *      .
 Per aumentare il contributo che l' energia solare potreobe apportare
 all' approvvigionamento energetico della Comunità europea , è stato e
 continua ad essere svolto un attivo programma di ricerca e di sviluppo
 a livello comunitario . Il programma di azioni indi rett^*iVic lude ricerche
 sui collettori di calore , sulla produzione di energia elettrica , sulla
 conversione fotovoltaica , sui precessi fotochimici e fotobiologici ,
 sulla fotosintesi ( biomassa ) e sulle radiazioni solari . Il programma
 di ricerca dèlia Comunità risale al-1975 ^         Il Centro comune di
  ricerca svolge un' attività in questo settore sin dall' inizio degli
anni 1970 .           s
  I primi risultati di questi programmi di ricerca e sviluppo in materia
 di energia hanno messo in rilievo i settori nei quali sarebbe opportuno
 approfondire le ricerche e in cui alcune applicazioni dell' energia ,
 solare hanno quasi raggiunto il traguardo della competitività economica .
                    V
  Da quando glT industriali si sono resi conto del fatto' csfó^.aVeer^er(^i'Ai
 ormai diventata competitiva come fonte energetica^ naturalmente aumentato
  ...               .      ...      notevolmente nel cgmpo . del , riscaldgmento/.
  l' interesse per i servizi che può rendere/ Tra gli usi dell' energia
  solare si ricordano il preriscaldamento dell' acqua per le industrie e
  per i servizi pubblici , le applicazioni della biomassa tra cui la
  silvicoltura commerciale , e la produzione di energia elettrica . Molte
  di queste utilizzazioni richiederanno un certo sostegno finanziario
  che incoraggi l' industria e gli enti pubblici ad effetuare investimenti
  in questo campo nei casi in cui i capitali da investire siano notevoli .
  Se l' opzione " energia solare " riceverà questo aiuto , si potrà allestire
  tutta una serie di progetti dimostrativi .
   I progett i dimostrativi prescelti dovranno soddisfare alcuni criteri
  fra cui quello di possedere i requisiti commerciali e industriali pro­
  vati da studi e ricerche precedenti ,
  Essi saranno conformi al ?golamento del Consiglio CEE 1302/ 78, in
  particolare all' articolo . Il costo dell' impianto (o degli impianti )
  di produzione di energis utile dovrà generaimente essere superiore a
 100.000 UCE .
 (*) decisione del Consiglio del 22.8.75 - G.U. N° L 231 del 2 . 9.7S (1 7 75
 <**> "                 "           18.7.77 - »       L200/ 4             ' 30.6 79'
       del 8.8.77 ( 1977-1980 )
 ---pagebreak---                            - 2 -
 Nella sua risoluzione sulla necessita di una politica comunitaria in
materia di impiego dell' energia solare ^*^, il Parlamento europeo ha
raccomandato di stabilire rapidamente quali siano applicazioni pratiche
dell' energia solare . La proposta di regolamento di applicazione per
progetti dimostrativi nel settore dell' energia solare , elaborata in
conformità del regolamento del Consiglio CEE n° 1302/ 78 del 12 giugno
1978 , contribuisce al raggiungimento di questo obiettivo .
( *) G.U. N° C 163/ 66 del 11.7.77 basata sul documento 120/ 77 Relazione
      del sig . L. NOE sull' esigenza di una politica comunitaria di
      impiego dell' energia solare ( 3.6.1977).
 ---pagebreak---                         PROPOSTA DI REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO
recante applicazione nel settore dell' energia solare del regolamento
( CEE ) n . 1302 / 78 concernente la concessione di un sostegno finanziario
ai progetti di sfruttamento di fonti energetiche alternative
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ' EUROPEE ,
visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea , in
particolare l' articolo 235 ,
visto il regolamento ( CEE ) n . 1302 / 78 del Consiglio , del 12 giugno 1978,
concernente la concessione di un sostegno finanziario ai progetti di
sfruttamento di fonti energetiche alternative ( 1 ), in particolare ,
l' articolo 3 ,
vista la proposta della Commissione ,
visto il parere del Parlamento europeo ( 2 ),      ,
visto il parere del Comitato economico e sociale C3 ),
considerando che tra le fonti energetiche alternative l' energia solare
presenta interessanti possibilità di sfruttamento che rendono necessario
disporre a tempo debito di technologie sperimentate ,
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO :                                          q,
                              '   Articolo 1
1 . Conformemente alle condizioni previste dal regolamento ( CEE ) n . 1302 / 78
      e alle disposizioni degli articoli seguenti , la Comunità accorda un
      sostegno finanziario ai progetti , dimostrativi di sfruttamento dell' energia
      solare .
2 . Il sostegno finanziario è accordato ai progetti di sf rxittamento
      dell' energia solare che abbiano come finalità il riscaldamento o la ' -
      climatizzazione domestici , industriali o di altro tipo , la produzione
      di energia meccanica e / o elettrica , applicazioni industriali o agricole
      del calore , o la produzione di combustibile .
                                  Articolo 2
 Il sostegno finanziario può èssere accordato ai progetti di sfruttamento
dell' energia solare che soddisfano alle seguenti condizioni :
- esser idonei ad incoraggiare la costruzione di altri impianti dello
     stesso tipo nella Comunità e presentare prospettive reali di utilizzazione
     commerciale ; ,                                 .
- a causa dei rischi o dei cospicui investimenti che implicano tali
     attività , il finanziamento non è assicurato in modo soddisfacente per la
     dimostrazione di progetti potenzialmente validi .
        m   in m\mm                                                   •••/«■*
 ( 1 ) G.U. n . L 157 del 16.6.1978 ,   >g . 3
 ( 2 ) G.U. n .
 ( 3 ) G.U. n . C 287 del 30.11.1977 , pag . 7
 ---pagebreak---                               Articolo 3
 IL sostegno non può , in generale , essere inferiore al 25 % nè superiore
al 49 7. del costo totale stimato del progetto . L' entità del sostegno è
stabilita singolarmente per ciascun progetto , tenendo nel debito conto
qualsiasi altro aiuto ricevuto o atteso . Le condizioni e le modalità
dell' eventuale rimborso degli aiuti finanziari saranno stabilite nel
contratto tra la Commissione e il responsabile del progetto .
                              Articolo 4
1 . La Commissione pubblica nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee
    inviti a presentare proposte di progetti per lo sfruttamento dell' energia
    solare .
2 . Ogni progetto presentato è esaminato dalla Commissione sulla scorta delle
    seguenti informazioni fornite dai proponenti :
    - descrizione particolareggiata del progetto e dei termini per la sua
      esecuzione ;
    - importanza del progetto per quanto riguarda la riduzione della dipendenza
      energetica e la diversificazioni degli approvvigionamenti ;
    - garanzie finanziarie e capacità tecniche dei responsabili del progetto ;
    - natura e entità dei rischi tecnici ed economici che comporta il progetto ;
    - costo del progetto , sue prospettive di validità ^economica e modalità
      proposte per il suo finanziamento ;
    - limiti entro 1 quali l' esperienza acquisita al riguardo può incoraggiare
      l' introduzione generale della tecnica , del processo o del prodotto nella
      Comunità ; prospettive di applicazione generale della tecnica , del processo
      o del prodotto e vantaggi che possono derivarne per l' economia nel suo
      insieme ;
    - indicazioni sulle eventuali sovvenzioni accordate al progetto dalla
      Comunità o dagli Stati membri in una fase precedente di ricerca e di
      sviluppo ;
    - indicazione dèlie altre misure , previste o presumibili di sostegno
      finanziario degli Stati membri o della Comunità ;
    ~ ogni altro elemento atto a motivare il sostegno comunitario richiesto ;
    - modalità proposte per la divulgazione dei risultati .
 ---pagebreak---                                                                           *
                                           - 3 -
3 » Conformemente all' articolo 6 ? paragrafo 2 , del regolamento ( CEE )
    n „ 1302 / 78, la Commissione istituisca un comitato consultivo
    per la gestione dai progetti di sfruttamento dell'energia solare ,, composto
    di rappresentanti degli Stati membri . Tale comitato assisterà la
    Commissione nell' esame delle proposte#
    I progetti che bene fi eie ranno di un sostegno finanziario saranno scelti in
    conformità di quanto disposto dall' articolo 6, paragrafo 2 , del regolamento
    ( CEE ) n . 1302 / 78 .
                                        Articolo 5
Il presente regolamento ha una durata di applicazione di cinque anni®
Il Consiglio , deliberando su proposta della Commissione , decide se        sia opportuno
prorogarlo o emendarlo »
La Commissione presenta una relazione al Parlamento europeo ed. al Consiglioo
                                        Articolo 6
Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo alla sua pubblicazione
nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee#
L' articolo 1 del presente regolamento entra in vigore dopo la decisione presa
dalla Commissione , o dal Consiglio , nel caso che esso sia àdito in merito , sulla
                                                \                               „
prima serie di progetti conformemente all' articolo 6 del regolamento ( CEE ) -
n . 1302/ 78 . "                                                  -
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente
applicabile in ciascuno degli Stati , membri »                                      '
                            y       .         -
                                          Fatto a Bruxelles .
 ---pagebreak---                          SCHEDA FINANZIARIA
I dati contenuti nelle scheda finanziaria hanno scopo illustrativo .
Le cifre definitive verranno presentate per approvazione secondo le
modalità in uso .
1 . Voce di bilancio : Linea 3241 .
2 . Titolo del capitolo di bilancio : Programma di dimostrazione di nuove
    fonti energetiche .
3 . Fondamento giuridico rregolamento del Consiglio ( CEE ) n . 1302 / 78 del
    12 giugno 1978 concernente la concessione di un sostegno finanziario
    ai progetti di sfruttamento di fonti energetiche alternative .
4 . Descrizione , obiettivi e motivazione del progetto
    4.0 . De se ri zione^ dgl progett o /per sona lg
          4.000 Descrizione : Per ridurre la dipendenza della Comunità
                   dall' importazione di energia è necessario sviluppare le
                   risorse energetiche proprie . Attualmente la ricerca è molto
                   avanzata , tanto da consentire di entrare prossimamente nella
                                     ι
                   fase dimostrativa , e di commercializzare le invenzioni .     .
                   Il sostegno finanziario della Comunità per i progetti
                   dimostrativi e di commercializzazione contribuirà a ridurre
                   i rischi finanziari e , con le applicazioni solari che si
                   potranno realizzare , amplierà le conoscenze comunitarie
                   in tale settore .                   '
                   Questo primo programma di sviluppo e di promozione delle
                   possibilità d' impiego dell' energia solare dovrebbe durare
                   cinque anni .
                                                                     «         i
     4.0.1.2 .     Ubicazione geografica : nel territorio degli Stati membri
    4.1 . Ob iettjvjdelprcgetto
    4.1.0 .        Obiettivo general e : Accelerare l' utilizzazione dell' energia
                   solare ; sviluppare le risorse proprie della Comunità e
                   contribuire quindi alla sicurezza dell' approvvigionamento .
          Programmi intensivi di ricerca e sviluppo sull' energia sono staci ^
          sono realizzati s livello comunitàrio .- 1 primi risultati contri­
 ---pagebreak---                              - 2 -
            buiscono a dare un' idea dei settori nei quali tale ricerca
            può essere necessaria e in cui alcune applicazioni della
            energia solare , ^ ad esempio , il riscaldamento dell' acqua , sono
            alla soglia della competitività economica .
            Molte di' qgeste applicazioni richiederanno un certo sostegno
            finanziario che incoraggi l' industria e gli enti pubblici ad
            effettuare investimenti nel settore dell' energia solare néi
            casi in cui i capitali da investire sono notevoli .
   5.    Incidenze finanziarie
        Nel primo progetto di bilancio 1979 , 16 milioni di. UCE ( linea 3241 )
        ^ono stati assegnati alle nuove fonti di energia . Gli importi da
        stanziare per il primo anno del programma solare verranno definiti
        quando saranno pervenute tutte le domande di partecipazione ; " si
      • ritiene comunque che la cifra si aggirerà sui 3 milioni di UcE .
        Probabilmente saranno inoltre necessari altri 60 milioni di UCE
        per tutto il programma quinquennale di dimostrazione sull' energia
        solare .
5.0.0.0 . Calendari? pluriennale
               Impegni                       Pagamenti
                           1979       1980       1981    1982    1983
            3 MUC            1.5       0.75       0.75
           27 MUC                      9.20       8.80    9.0
           30 MUC                                11.90    9.8 .    8.3
                             1.5       9.95      21.45   18.8     8.3 .
5.0.0.1 . Metodo di calcolo
        Il rimborso per i progetti dimostrativi sull' energia solare
        sarà scaglionato su un periodo di tre anni :
        - i l 5CX al momento della .firma del contratto /
        - il 25% nel secondo a io ,
        " il 25% nel terzo ar      .
 ---pagebreak---                                    - 3 -
    5.0.0.1.1 . Fattori di incertezza
                 - numero di progetti presentati ,
                 - ritardo nella realizzazione di alcuni progetti .
6. Controllo previsto
    Servizio responsabile - DG XVII / D/ 1
    Esecuzione del bilancio - Controllo finanziario .
7 . Incidenze finanziarie
    7.0 . Bilancio della Comunità - 60 milioni di UC
          I contraenti potrebbero essere invitati a rimborsare i contributi
          ricevuti in caso' di successo commerciale .                        * . .
8 . Informazioni riguardanti l' assunzione di personale e gli stanziamenti
    per le spese amministrative necessarie all' attuazione del progetto
    a ) Spese di personale
        Per il 1979 il fabbisogno di personale è stato calcolato sulla base
        di 0,5 A / 5 , 0,5 A / 7 , 0,5 C. Per il 1980 sarà necessario un altro
        funzionario di grado A. Nel calcolo si tiene conto delle direttive
        contenute nella decisione del Consiglio del 21 dicembre 1976 , riguar­
        danti le retribuzioni dei funzionari ,*
    b ) Attesa la diversità delle applicazioni dell' energia solare , non
        è stato fissato un metodo uniforme di calcolo .
        Un comitato consultivo farà conoscere il suo parere sulla assegnazione
        dei fondi .                                                   >      –