CELEX: 51983PC0450
Language: da
Date: 1983-07-15
Title: Udkast til RÅDETS FORORDNING (EØF) om gennemførelse af en stikprøveundersøgelse vedrørende arbejdsstyrken i foråret 1984 (forelagt Rådet af Kommissionen)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (83) 450
Vol. 1983/0173
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
                                                    K0M<83) 450 endelig udg.
                                                    Bruxelles, den 15. juli 1983
                            arbejdsstyrken i foråret 1984
                          (forelagt Rådet af Kommissionen)
 K0M(83) 450 endelig udg.
 ---pagebreak---                                                                BILAG I
                              BEGRUNDELSE
1. Stikprøveundersøgelserne vedrørende arbejdsstyrken er et af de i øje­
   blikket sjældne eksempler på, at statistiske oplysninger tilvejebrin­
   ges ved hjælp af ensartede metoder og baseres på fælles definitioner,
   således at de kan danne grundlag for fællesskabsaktioner. Resultater­
   ne, der afspejler problemerne vedrørende beskæftigelse og arbejdsløs­
   hed fra forskellige synsvinkler, opfylder det behov for statistiske
   oplysninger, der er på det sociale, økonomiske, regionale, industriel­
   le og landbrugsmæssige område samt på undervisnings- og miljøområdet.
2. I programmet vedrørende beskæftigelsesstatistik, hvorom Kommissionen
   sendte en meddelelse til Rådet 1), og som Rådet tog til efterretning,
   idet det godkendte hovedlinjerne heri og bekræftede betydningen af gen­
   nemførelsen heraf, er det fastsat, at disse stikprøveundersøgelser ved­
   rørende arbejdsstyrken gennemføres hvert andet år. I overensstemmelse
   med rådforordninger 2) gennemførtes de seneste undersøgelser i 1973,
   1975, 1977, 1979, 1981 og 1983.
   I en periode med store strukturelle ændringer inden for beskæftigelsen
   og vedvarende vanskeligheder på arbejdsmarkedet opfylder en undersøgel­
   se vedrørende arbejdsstyrken hvert andet år ikke længere de statistiske
   behov i Fællesskabets politik, navnlig på socialområdet. Der må derfor
   gennemføres en undersøgelse vedrørende arbejdsstyrken i foråret 1984.
3. Harmoniseringen af de nationale statistikker begrænses af nationale
   love og praksiser. Ved hjælp af Fællesskabets undersøgelser vedrøren­
   de arbejdsstyrken har man fået et langt mere solidt grundlag for at
   kunne gennemføre sammenlignende analyser, for så vidt angår Fællesska­
   bet, medlensstaterne og visse regioner. Resultaterne af stikprøveunder­
   søgelsen vedrørende arbejdsstyrken kan også anvendes til at opstille
   ensartede skøn fra forskellige kilder.
1) Dok. KO M (75) 485 endel.
2) 1973: Rådets   forordning (EØF) 2723/72 af 19.12.1972
   1975: Rådets   forordning (EØF) 2640/74 af 15.10.1974
   1977: Rådets   forordning (EØF) 2877/76 af 23.11.1976
   1979: Rådets   forordning (EØF) 327/79 af 19.02.1979
   1981: Rådets   forordning (EØF)  195/81 af 20.01.1981
   1983: Rådets   forordning (EØF)  603/83 af 14.03.1983.
 ---pagebreak---                                   -  2 -
4. Ved hjælp af undersøgelsesresultaterne kan man analysere:
    a) befolkningsstrukturen med hensyn til beskæftigelse, såscm personer
        med beskæftigelse, personer med arbejdserfaring, personer under ud­
        dannelse eller videreuddannelse og personer, som er ophørt med at
        udøve erhvervsmæssig aktivitet.
    b) beskæftigelsesstrukturen efter dens beskæftigelsesmæssige og befolk­
        ningsmæssige karakteristika.
    c) arbejdsløshedsstrukturen efter dens befolkningsmæssige karakteris­
        tika, arbejdserfaring og jobsøgnings-karakteristika.
    Da oplysningerne indsamles for hvert medlem af de husstande, som er om­
    fattet af stikprøveudsnittet, er undersøgelsen også det eneste grund­
    lag for analyser af husstandenes sociale og økonomiske situation.
5. Indholdet af 1984-undersøgelsen vedrørende arbejdsstyrken er uændret
    sanmenlignet med 1983-undersøgelsen. Der er imidlertid blevet foreta­
    get visse forenklinger, hvoraf den vigtigste består i udeladelse af
    et spørgsmål vedrørende situationen et år før undersøgelsen.
6 .                                               Medlemsstaterne modtager
            til gennemførelse af denne undersøgelse et engangsbeløb som bi­
    drag tid afholdelsen af de faste udgifter, og et standardbidrag til
     hver husstand, som deltager i undersøgelsen, på basis af det i artikel
     3 i Rådets forordning fastsatte samlede antal husstande (650 000). En-
     gangsbidragene beløber sig til 100 000 ECU til hver medlemsstat, und­
     tagen Luxembourg, som modtager 75 000 ECU; standardbidraget pr. hus­
     stand, som deltager i undersøgelsen, beløber sig til 3,10 ECU. Formålet
     med denne opdeling af bidraget er i højere grad at give de små lande
     kompensation for den relativt større finansielle byrde, de må bære. På
     basis af ovennævnte bidrag vil maksimumsbeløbet for medlemsstaterne
     tilsammen være 2 990 000 ECU, som konteres under artikel 263 i det fore­
     løbige forslag til budget for 1984.
 ---pagebreak---                                                      BIAJjG II
                                      Bruxelles, den
                        Udkast til
                RÅDETS FORORDNING (EØF)
om gennemførelse af en stikprøveundersøgelse vedrørende
             arbejdsstyrken i foråret 1984
             (forelagt Rådet af Kommissionen)
 ---pagebreak---                                Udkast til
                        RÅDETS FORORDNING (EØF)
        cm gennemførelse af en stikprøveundersøgelse vedrørende
                     arbejdsstyrken i foråret 1984
                    (forelagt Rådet af Kommissionen)
RÅDET POR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten cm oprettelse af Det europæiske økonomiske
Fællesskab, særlig artikel 213,
under henvisning til udkast til forordning forelagt af Kommissionen, og
ud fra følgende betragtninger:
Kommissionen må for at kunne gennemføre de opgaver, der er overdraget den ved
    traktaten, særlig i artikel 2, 92, 117, 118, 122 og 123, kende s ituationen
og udviklingen med hensyn til beskæftigelse og aræjdsløshed;
de statistiske oplysninger, der er til rådighed i de enkelte medlemssta­
ter, giver ikke noget anvendeligt sammenligningsgrundlag, bl.a. på grund
af forskelle i medlemsstaternes lovgivning, bestemmelser og administrative
praksis, som disse statistikker bygger på;
den bedste måde at erhverve kendskab til beskæftigelsen og arbejdsløshed­
ens emfang og struktur er på fællesskabsplan at foretage ensartede og sam­
tidige stikprøveundersøgelser af arbejdsstyrken, således son det er sket
hvert år i perioden 1968-1971 og hvert andet år i perioden 1973-1983;
i en periode med fortsatte og stigende vanskeligheder på arbejdsmarkedet
og med strukturelle ændringer i beskæftigelsen er det nødvendigt at have
o pdaterede oplysninger til rådighed;
kun ved i 1984 at gentage den u nd ersøgelse, som blev gennemført i 1983
vil det være muligt at tilvejebringe disse oplysninger -
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
 ---pagebreak---                                             -  2 -
                                          Artikel 1
 Kommissionen gennemfører i foråret 1984 hos husstande i hver medlemsstat
 en stikprøveundersøgelse af arbejdsstyrken.
                                          Artikel 2
Undersøgelsen gennemføres i hver medlemsstat i et udsnit af husstande,
der på undersøgelsestidspunktet har bopæl på disse staters område. Oplys­
ningerne indhentes for samtlige medlemmer af de udvalgte husstande.
                                          Artikel 3
Udsnittet skal for Forbundsrepublikken Tyskland, Frankrig, Italien og Det
forenede Kongerige omfatte mellem 60 000 og 100 000, for Belgien, Græken­
land, Nederlandene og Irland mellem 30 000 og 50 000, for Danmark mellem
30 000 og 40 000 og for Luxembourg ca. 10 000 husstande.
                                          Artikel 4
Undersøgelsen omfatter:
a) individuelle oplysninger vedrørende samtlige medlemmer af de adspurgte
    husstande (køn, alder, nationalitet, civilstand, stilling i forhold
     til h u s st an ds ov er ho ve de t)
b) oplysninger cm disse personers erhvervsmæssige aktivitet (erhvervsmæs­
    sig status, erhvervsgren, normalt udførte og faktisk udførte antal ar­
    bejdstimer, jobkarakteristika såsom heltids- eller deltidsbeskæftigelse,
    vedvarende eller midlertidig beskæftigelse) på undersøgelsestidspunktet
c) oplysninger am søgning efter arbejde, herunder arten af den søgte beskæftigelse,
   de nærmere o ms tæ n d i g h e d e r , hvorunder der søges, måder hvorpå der søges, hvor
    længe der har været søgt, samt i hvilket emfang den pågældende står
    til rådighed for arbejdsmarkedet
d) oplysninger cm teoretisk og praktisk uddannelse
e) oplysninger cm arbejdserfaring hos personer i den erhvervsaktive alder,
    som er uden beskæftigelse.
 ---pagebreak---                                 - 3 -
                              Artikel 5
Oplysningerne indhentes af medlemsstaternes statistiske kontorer på grund­
lag af et spørgeskema udarbejdet af Kommissionen i samarbejde med de kom­
petente myndigheder i medlemsstaterne.
Kommissionen fastsætter i samarbejde med medlemsstaternes statistiske kon­
torer de tekniske enkeltheder vedrørende undersøgelsen, herunder begyndel­
ses- og afslutningsdatoen for undersøgelsen samt fristerne for fremsendelse
af resultaterne. De statistiske kontorer sørger for, at stikprøveudsnittet
er repræsentativt under hensyntagen til den praksis, der anvendes i med­
lemsstaterne, og træffer de nødvendige foranstaltninger til at sikre, at
mindst 25% af de adresser, der kontaktes i forbindelse med undersøgelsen,
kan udgøre en del af stikprøveudsnittet i en senere undersøgelse.
                              Artikel 6
Medlemsstaternes statistiske kontorer gennemgår de indsamlede besvarelser.
De indsender i anonym form resultaterne af undersøgelsen for hver adspurgt
persen til Kommissionen.
                              Artikel 7
De individuelle oplysninger, der meddeles i forbindelse med undersøgelsen,
må kun anvendes til statistiske formål. Det er ikke tilladt at anvende dem
til skattemæssige eller andre formål eller at videregive dem til tredje­
mand.
Medlemsstaterne træffer de nødvendige foranstaltninger til at sikre, at
de ønskede oplysninger er korrekte og udtømmende og vedrører den angivne
periode. Medlemsstaterne og Kommissionen træffer de nødvendige foranstalt­
ninger til at imødegå enhver krænkelse af den i stykke 1 omhandlede tavs­
hedspligt med hensyn til de indhentede oplysninger.
 ---pagebreak---                                            - 4 -
                                       Artikel 8
 Til gennemførelse af u n d e r s ø g e l s e n modtager m ed le ms s t a t e r n e et bidrag. De på-
’gældende beløb afholdes over de b ev illinger, der er afsat til dette formål
 i De e uropæiske Fællesskabers budget.
 Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i
 hver medlemsstat.
 Udfærdiget i                                           På Rådets vegne
                                                            Formand
 ---pagebreak---                           FINANSIERINGSOVERSIGT
 1. Budgetpost: Artikel 263
 2. Aktionens formål: Stikprøveundersøgelse vedrørende arbejdsstyrken
      i foråret 1984
 3. Retsgrundlag: Rådets forordning                (EØF)
 4. Aktionens formål: Gennemførelse af en stikprøveundersøgelse ved-
      rørende arbejdsstyrken i medlemsstaterne i foråret 1984 med hen­
      blik på at undersøge strukturen og niveauet af beskæftigelsen og
      arbejdsløsheden i medlemsstaterne på harmoniseret og sammenligne­
      ligt grundlag.
      Tidligere undersøgelser
       År       Forordning (EØF)      Standardbidrag     Antal adspurgte
                                        pr.husstand      husstande
      1975    2640/74 af 15.10.1974      2,50 ECU           506 925
      1977    2877/76 af 23.11.1976       3,00 ECU          512 295
      1979     327/79 af 19.02.1979       3,33 ECU          502 901
      1981     195/81 af 20.01.1981       2,61 ECU (1)      577 840 (2)
      1983     603/83 af 14.03.1983       3,84 ECU (3)      591 500 (4)
  5. Finansielle virkninger
  5.0 Udgifter: Fællesskabets samlede bidrag
       over EFs budget                                    2 990 000 ECU
  5.1 Fællesskabets bidrag dækker kun en del af de samlede udgifter
        ved undersøgelsen, der gennemføres af de nationale statistiske
        kontorer
  5.2 Beregningsmetode: Det foreslås, at hver medlemsstat modtager et
        engangsbeløb som bidrag til afholdelse af de faste udgifter og
        et standardbidrag pr. husstand, der deltager i undersøgelsen, på
        basis af det i artikel 3 i Rådets forordning fastsatte samlede
        antal husstande (650 000 husstande). Engangsbidraget beløber sig
        til 100 000 ECU til hver medlemsstat, undtagen Luxembourg, son
        modtager 75 000 ECU; bidraget pr. husstand, som deltager i
        undersøgelsen, beløber sig til 3,10 ECU. Formålet med denne op­
        deling er i højere grad at give de små lande kompensation for
        den relativt større finansielle byrde, de må bære.
  6. Finansiering: 2 990 000 ECU konteres under artikel 263 i det
        foreløbige forslag til budget for 1984
   7. Kontrolordning: Kontrol af den formelle rigtighed, jævnfør
       finansfordningen; teknisk kontrol af resultaterne
1) Kun basisundersøgelse. Der var ikke tilføjet noget supplerende spørge­
    skema til basisundersøgelsen.
2) Inklusive Grækenland, som deltog for første gang; Luxembourg deltog
     ikke i undersøgelsen.
3) Stigningen skyldes delvis, at medlemsstaterne har ønsket at forbedre
     kvaliteten af undersøgelsen og få den hurtigere afviklet.
4) Skøn.