CELEX: 52021PC0130
Language: mt
Date: 2021-03-17
Title: Proposta għal REGOLAMENT TAL-PARLAMENT EWROPEW U TAL-KUNSILL dwar qafas għall-ħruġ, għall-verifika u għall-aċċettazzjoni ta’ ċertifikati interoperabbli dwar il-vaċċinazzjoni, l-ittestjar u l-irkupru għall-faċilitazzjoni tal-moviment liberu waqt il-pandemija tal-COVID-19 (Ċertifikat Diġitali Aħdar)

IL-KUMMISSJONI EWROPEA
            Brussell, 17.3.2021
            COM(2021) 130 final
            2021/0068(COD)
            Proposta għal
            REGOLAMENT TAL-PARLAMENT EWROPEW U TAL-KUNSILL 
            dwar qafas għall-ħruġ, għall-verifika u għall-aċċettazzjoni ta’ ċertifikati interoperabbli dwar il-vaċċinazzjoni, l-ittestjar u l-irkupru għall-faċilitazzjoni tal-moviment liberu waqt il-pandemija tal-COVID-19 (Ċertifikat Diġitali Aħdar)
            (Test b’rilevanza għaż-ŻEE)
            
               
         
         
            
               MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI
            
            
               1.KUNTEST TAL-PROPOSTA
            
            
               •Raġunijiet u objettivi tal-proposta
            
            
               
                  Id-dritt taċ-ċittadini tal-UE li jiċċaqalqu u jgħixu liberament fl-Unjoni Ewropea huwa wieħed mill-aktar kisbiet apprezzati tal-UE, u mutur importanti tal-ekonomija tagħha.
               
               
                  Skont l-Artikolu 21 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE), kull ċittadin tal-UE għandu d-dritt li jiċċaqlaq u jgħix liberament fit-territorju tal-Istati Membri, suġġett għal-limitazzjonijiet u l-kundizzjonijiet stabbiliti fit-Trattati u għall-miżuri adottati sabiex idaħħluhom fis-seħħ. Madankollu, uħud mir-restrizzjonijiet li ġew adottati mill-Istati Membri biex irażżnu l-firxa tas-sindromu respiratorju akut gravi coronavirus 2 (“SARS-CoV-2“), li jikkaġuna l-marda tal-Coronavirus 2019 (“COVID‑19”), kellhom impatt fuq id-dritt ta’ moviment liberu taċ-ċittadini. Ta’ sikwit dawn il-miżuri kienu jikkonsistu minn restrizzjonijiet fuq id-dħul jew rekwiżiti speċifiċi oħra applikabbli għall-vjaġġaturi transfruntiera, bħal kwarantina jew awtoiżolament jew testijiet għall-infezzjoni tas-SARS-CoV-2 qabel ma l-vjaġġaturi jaslu jew wara li jaslu. Fost il-persuni li ntlaqtu partikolarment ħażin hemm dawk li jgħixu f’reġjuni fuq il-fruntiera u li jaqsmu l-fruntiera bħala parti mill-ħajja tagħhom ta’ kuljum, kemm jekk għal raġunijiet ta’ xogħol, edukazzjoni, kura tas-saħħa, familja jew għal raġunijiet oħra.
               
            
            
               Biex jiġi żgurat approċċ ikkoordinat sew, prevedibbli u trasparenti fir-rigward tal-adozzjoni ta’ restrizzjonijiet fuq il-libertà ta’ moviment, fit-13 ta’ Ottubru 2020 il-Kunsill adotta r-Rakkomandazzjoni tal-Kunsill (UE) 2020/1475 dwar approċċ ikkoordinat għar-restrizzjoni tal-moviment liberu b'reazzjoni għall-pandemija tal-COVID-19
                  1
               . Ir-Rakkomandazzjoni tal-Kunsill stabbiliet approċċ ikkoordinat dwar il-punti ewlenin li ġejjin: l-applikazzjoni ta’ kriterji u livelli limitu komuni meta jiġi deċiż jekk għandhomx jiġu introdotti restrizzjonijiet fuq il-moviment liberu, l-immappjar tar-riskju ta’ trażmissjoni tal-COVID-19, ippubblikat miċ-Ċentru Ewropew għall-Prevenzjoni u l-Kontroll tal-Mard (European Centre for Disease Prevention and Control, ECDC)
                  2
               , abbażi ta’ kodiċi tal-kuluri maqbul, u approċċ ikkoordinat fir-rigward tal-miżuri, jekk ikun hemm, li jistgħu jiġu applikati b’mod xieraq għall-persuni li jiċċaqalqu bejn żoni differenti, skont il-livell tar-riskju ta’ trażmissjoni f’dawk iż-żoni.
            
            
               L-għan tar-Rakkomandazzjoni tal-Kunsill (UE) 2020/1475 huwa li tiżgura koordinazzjoni akbar fost l-Istati Membri li jkunu qed jikkunsidraw l-adozzjoni ta’ miżuri li jrażżnu l-moviment liberu għal raġunijiet ta’ saħħa pubblika fil-kuntest tal-pandemija. Meta jadottaw u japplikaw restrizzjonijiet fuq il-moviment liberu, jenħtieġ li l-Istati Membri jirrispettaw id-dritt tal-UE, b’mod partikolari l-prinċipji tal-proporzjonalità u tan-nondiskriminazzjoni. Fi stadju aktar tard ir-Rakkomandazzjoni tal-Kunsill (UE) 2020/1475 ġiet emendata fid-dawl tal-livell għoli ħafna ta’ trażmissjoni madwar l-UE, marbut possibbilment mat-trażmissibbiltà tal-varjanti inkwetanti l-ġodda tas-SARS-CoV-2
                  3
               .
            
            
               B’konformità mal-punt 17 tar-Rakkomandazzjoni tal-Kunsill (UE) 2020/1475, l-Istati Membri jistgħu jirrikjedu lill-persuni li jivvjaġġaw minn żoni ta’ riskju fi Stat Membru ieħor li jidħlu fi kwarantina/awtoiżolament u/jew jagħmlu test għall-infezzjoni tas-SARS-CoV-2 qabel ma l-vjaġġaturi jaslu jew wara li jaslu. Skont il-punt 17 tar-Rakkomandazzjoni tal-Kunsill, jenħtieġ li l-vjaġġaturi li jaslu minn żoni mmarkati bl-“aħmar skur” jkunu suġġetti għal miżuri tas-saħħa pubblika aktar stretti.
            
            
               Biex jagħtu prova tal-konformità tagħhom mar-rekwiżiti differenti, il-vjaġġaturi ntalbu jipprovdu tipi diversi ta’ verifiki ta’ dokumenti, bħal ċertifikati tas-saħħa, riżultati ta’ testijiet, jew dikjarazzjonijiet. In-nuqqas ta’ formati standardizzati u sikuri wassal biex il-vjaġġaturi esperjenzaw problemi fir-rigward tal-aċċettazzjoni tad-dokumenti tagħhom, kif ukoll rapporti li ġew ippreżentati dokumenti frawdolenti jew iffalsifikati
                  4
               .
            
            
               X’aktarx li dawn il-kwistjonijiet, li jistgħu jwasslu għal dewmien u tfixkil żejda, se jsiru saħansitra aktar prominenti hekk kif għadd akbar ta’ Ewropej qed jiġu ttestjati u mlaqqma kontra l-COVID-19 u qed jirċievu prova dokumentata għal dan. Din hija sitwazzjoni li qed twassal għal tħassib dejjem jikber għall-Kunsill Ewropew. Fid-dikjarazzjoni li adottaw wara l-vidjokonferenzi informali tal-25 u s-26 ta’ Frar 2021
                  5
               , il-membri tal-Kunsill Ewropew appellaw biex tissokta l-ħidma fuq approċċ komuni għal ċertifikati tal-vaċċinazzjoni.
            
            
               L-Istati Membri jaqblu dwar l-użu ta’ ċertifikati bħal dawn għal finijiet mediċi, bħal pereżempju biex jiġi żgurat segwitu xieraq bejn l-ewwel u t-tieni doża, kif ukoll dwar kwalunkwe booster li jkun meħtieġ wara. Huma qegħdin jaħdmu biex jiżviluppaw ċertifikati tal-vaċċinazzjoni, sikwit permezz ta’ informazzjoni li tkun disponibbli fir-reġistri tal-immunizzazzjoni.
            
            
               Il-Kummissjoni qiegħda taħdem mal-Istati Membri fin-Network tas-Saħħa Elettronika, li huwa network volontarju ta’ konnessjoni bejn l-awtoritajiet nazzjonali responsabbli mis-Saħħa Elettronika, dwar it-tħejjija tal-interoperabbiltà taċ-ċertifikati tal-vaċċinazzjoni. Fis-27 ta’ Jannar 2021, in-Network tas-Saħħa Elettronika adotta Linji Gwida dwar il-prova tal-vaċċinazzjoni għal finijiet mediċi, li ġew aġġornati fit-12 ta’ Marzu 2021
                  6
               . Dawn il-linji gwida jiddefinixxu l-elementi tal-interoperabbiltà ċentrali, jiġifieri sett ta’ data minimu għaċ-ċertifikati tal-vaċċinazzjoni, u identifikatur uniku. In-Network tas-Saħħa Elettronika u l-Kumitat għas-Sigurtà tas-Saħħa li ġew stabbiliti mill-Artikolu 17 tad-Deċiżjoni Nru 1082/2013/UE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill
                  7
                ukoll qed jaħdmu fuq sett ta’ data standardizzat u komuni għaċ-ċertifikati tar-riżultat tat-test tal-COVID-19
                  8
               , linji gwida dwar iċ-ċertifikati tal-irkupru u s-settijiet ta’ data rispettivi, u ħarsa ġenerali dwar l-interoperabbiltà taċ-ċertifikati tas-saħħa
                  9
               .
            
            
               Abbażi tal-ħidma teknika li saret sa issa, il-Kummissjoni tipproponi l-ħolqien ta’ qafas madwar l-UE għall-ħruġ, il-verifika u l-aċċettazzjoni ta’ ċertifikati tal-vaċċinazzjoni fl-UE bħala parti minn “Ċertifikat Diġitali Aħdar”. Fl-istess waqt, dan il-qafas jenħtieġ li jkopri wkoll ċertifikati oħra li jinħarġu matul il-pandemija tal-COVID-19, jiġifieri dokumenti li jiċċertifikaw riżultat negattiv tat-test għall-infezzjoni tas-SARS-CoV-2 kif ukoll dokumenti li jiċċertifikaw li l-persuna kkonċernata tkun irkuprat minn infezzjoni preċedenti tas-SARS-CoV-2. Dawn jippermettu lill-persuni li ma jiġux imlaqqmin jew li ma jkunx għad kellhom l-opportunità li jingħataw it-tilqima li jibbenefikaw minn tali qafas interoperabbli ukoll biex il-moviment liberu tagħhom jiġi ffaċilitat. Filwaqt li t-tfal, pereżempju, ma jistgħux jibbenefikaw mill-vaċċinazzjoni tal-COVID-19 għalissa, jenħtieġ li jkunu jistgħu jirċievu ċertifikat dwar l-ittestjar għall-marda jew dwar l-irkupru minnha, li jkunu jistgħu jintbagħtu lill-ġenituri tagħhom f’isimhom.
            
            
               Barra minn hekk, jenħtieġ li jiġi ċċarat li l-fini taċ-ċertifikati inklużi fiċ-“Ċertifikat Diġitali Aħdar” huwa li jiffaċilita l-eżerċitar tal-moviment liberu. Jenħtieġ li l-pussess ta’ “Ċertifikat Diġitali Aħdar”, partikolarment ċertifikat tal-vaċċinazzjoni, ma jkunx prekundizzjoni għall-eżerċitar tal-moviment liberu. Il-persuni li ma jkunux imlaqqmin, pereżempju għal raġunijiet ta’ saħħa, għaliex ma jkunux parti mill-grupp fil-mira li jkun irrakkomandat jitlaqqam fil-mument, bħat-tfal, jew għaliex ma jkunx għad kellhom l-opportunità li jitlaqqmu jew li ma jkunux iridu jitlaqqmu, iridu jkunu f’pożizzjoni li jkunu jistgħu jeżerċitaw id-dritt fundamentali tagħhom tal-moviment liberu, meta jkun neċessarju suġġett għal-limiti bħal testijiet u kwarantina/awtoiżolament obbligatorji. B’mod partikolari, dan ir-Regolament ma jistax jiġi interpretat bħala wieħed li jistabbilixxi obbligu jew dritt għall-vaċċinazzjoni.
            
            
               Biex tiġi żgurata l-interoperabbiltà bejn is-soluzzjonijiet tekniċi differenti li qed jiġu żviluppati mill-Istati Membri, li wħud minnhom diġà bdew jaċċettaw provi tal-vaċċinazzjoni biex jeżentaw lill-vjaġġaturi minn ċerti restrizzjonijiet, hemm il-bżonn ta’ kundizzjonijiet uniformi għall-ħruġ, il-verifika u l-aċċettazzjoni ta’ ċertifikati dwar il-vaċċinazzjoni kontra l-COVID-19, dwar l-ittestjar għall-marda u dwar l-irkupru minnha.
            
            
               Jenħtieġ li l-qafas taċ-“Ċertifikat Diġitali Aħdar” li jrid jinħoloq jistabbilixxi l-format u l-kontenut ta’ ċertifikati dwar il-vaċċinazzjoni kontra l-COVID-19, dwar l-ittestjar għall-marda u dwar l-irkupru minnha. Il-Kummissjoni tipproponi wkoll li jenħtieġ li l-qafas ta’ “Ċertifikat Diġitali Aħdar” jiżgura li dawn iċ-ċertifikati jkunu jistgħu jinħarġu f’format interoperabbli u jkunu jistgħu jiġu vverifikati b’mod affidabbli meta jiġu ppreżentati mid-detentur fi Stati Membri oħra, u b’hekk jiffaċilita l-moviment liberu fl-UE.
            
            
               Iċ-ċertifikati jenħtieġ li jinkludu biss id-data personali neċessarja. Meta jitqies li d-data personali tinkludi data medika sensittiva, jenħtieġ li jiġi żgurat livell għoli ta’ protezzjoni tad-data filwaqt li jinżammu l-prinċipji dwar il-minimizzazzjoni tad-data. B’mod partikolari, jenħtieġ li l-qafas taċ-“Ċertifikat Diġitali Aħdar” ma jkunx jirrikjedi l-ħolqien u ż-żamma ta’ bażi ta’ data fil-livell tal-UE, iżda jenħtieġ li jkun jippermetti li jsiru verifiki deċentralizzati ta’ ċertifikati interoperabbli ffirmati diġitalment. 
            
            
               •Konsistenza mad-dispożizzjonijiet ta’ politika eżistenti fil-qasam tal-politika
            
            
               Il-proposta tikkumplimenta u tibni fuq inizjattivi ta’ politika oħrajn li ġew adottati fil-qasam tal-moviment liberu matul il-pandemija tal-COVID-19, bħar-Rakkomandazzjonijiet tal-Kunsill 2020/1475 u 2021/119. B’mod partikolari, ir-Rakkomandazzjoni tal-Kunsill 2020/1475 tiddeskrivi l-prinċipji ġenerali li abbażi tagħhom l-Istati Membri jenħtieġ li jikkoordinaw l-azzjonijiet tagħhom meta jadottaw u japplikaw miżuri fil-qasam tal-moviment liberu biex jipproteġu s-saħħa pubblika b’rispons għall-pandemija tal-COVID-19.
            
         
         
            
               Id-Direttiva 2004/38/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill
                  10
                tistipula l-kundizzjonijiet għall-eżerċitar tad-dritt ta’ moviment liberu u residenza (kemm temporanju kif ukoll permanenti) fl-UE għaċ-ċittadini tal-UE u għall-membri tal-familja tagħhom. Id-Direttiva 2004/38/KE tipprevedi li l-Istati Membri jistgħu jrażżnu l-libertà ta’ moviment u residenza taċ-ċittadini tal-UE u tal-membri tal-familja tagħhom, irrispettivament miċ-ċittadinanza, minħabba politika pubblika, sigurtà pubblika jew saħħa pubblika.
            
            
               Il-leġiżlazzjoni eżistenti tal-UE ma fihiex dispożizzjonijiet dwar il-ħruġ, il-verifika u l-aċċettazzjoni ta’ ċertifikati li jixhdu l-istatus tas-saħħa tad-detentur, anke jekk il-produzzjoni ta’ tali ċertifikati tista’ tkun meħtieġa biex jitneħħew ċerti restrizzjonijiet fuq id-dritt ta’ moviment liberu li jiddaħħlu fi żmien pandemija. Għaldaqstant huwa neċessarju li jiġu stipulati dispożizzjonijiet li jiżguraw l-interoperabbiltà u s-sigurtà ta’ tali ċertifikati.
            
            
               •Konsistenza ma’ politiki oħra tal-Unjoni
            
            
               Din il-proposta hija parti mill-pakkett ta’ miżuri tal-UE li jirrispondu għall-pandemija tal-COVID-19. B’mod partikolari tibni fuq ħidma teknika li saret qabel mill-Kumitat għas-Sigurtà tas-Saħħa u n-Network tas-Saħħa elettronika.
            
            
               Din il-proposta hija kkumplimentata mill-proposta COM (2021)/xxx, li għandha l-għan li tiżgura li r-regoli stipulati f’din il-proposta japplikaw għaċ-ċittadini ta’ pajjiżi terzi li mhumiex koperti minn din il-proposta u li jkunu jissoġġornaw jew jirrisjedu legalment fit-territorju ta’ Stat fejn ikun japplika r-Regolament propost u li jkunu intitolati li jivvjaġġaw lejn Stati oħra b’konformità mad-dritt tal-Unjoni.
            
            
               Din il-proposta hija mingħajr preġudizzju għar-regoli ta’ Schengen fir-rigward tal-kundizzjonijiet tad-dħul għal ċittadini ta’ pajjiżi terzi. Jenħtieġ li r-Regolament propost ma jinftiehemx bħala inkoraġġiment jew faċilitazzjoni għar-riintroduzzjoni tal-kontrolli fil-fruntiera, li jibqgħu miżura tal-aħħar istanza suġġetti għall-kundizzjonijiet tal-Kodiċi tal-Fruntieri ta’ Schengen.
            
            
               Din il-proposta tqis l-isforzi li jinsabu għaddejjin fil-livell internazzjonali, bħal dawk li qed isiru taħt l-awspiċi ta’ aġenziji speċjalizzati tan-Nazzjonijiet Uniti fosthom l-Organizzazzjoni Dinjija tas-Saħħa (World Health Organisation, “WHO”), abbażi tar-Regolamenti Internazzjonali tas-Saħħa, għall-ħolqien ta’ speċifikazzjonijiet u gwida għall-użu ta’ teknoloġiji diġitali għad-dokumentazzjoni tal-istatus ta’ vaċċinazzjoni. Il-pajjiżi terzi jenħtieġ li jiġu inkoraġġiti li jirrikonoxxu ċ-“Ċertifikat Diġitali Aħdar” meta jneħħu r-restrizzjonijiet minn fuq l-ivvjaġġar mhux essenzjali.
            
            
               Din il-proposta tirrifletti bis-sħiħ il-kompetenzi tal-Istati Membri fid-definizzjoni tal-politika tas-saħħa tagħhom (l-Artikolu 168 TFUE).
            
            
               2.BAŻI ĠURIDIKA, SUSSIDJARJETÀ U PROPORZJONALITÀ
            
            
               •Bażi ġuridika
            
            
               L-Artikolu 21(1) TFUE jikkonferixxi fuq iċ-ċittadini tal-UE d-dritt ta’ moviment u ta’ residenza liberi fit-territorju tal-Istati Membri. L-Artikolu 21(2) jipprevedi l-possibbiltà li l-UE taġixxi u tadotta dispożizzjonijiet bil-ħsieb li tiffaċilita d-dritt ta’ moviment u residenza liberi fit-territorju tal-Istati Membri, jekk tkun meħtieġa azzjoni biex jintlaħaq l-objettiv tal-faċilitazzjoni tal-eżerċitar ta’ dan id-dritt. Tapplika l-proċedura leġiżlattiva ordinarja.
            
            
               Il-proposta għandha l-għan li tiffaċilita l-eżerċitar tad-dritt tal-moviment liberu fl-UE matul il-pandemija tal-COVID-19 billi tistabbilixxi qafas komuni għall-ħruġ, il-verifika u l-aċċettazzjoni ta’ ċertifikati interoperabbli dwar il-vaċċinazzjoni kontra l-COVID-19, dwar l-ittestjar għall-marda u dwar l-irkupru minnha. Dan jenħtieġ li jippermetti liċ-ċittadini tal-UE u lill-membri tal-familja tagħhom li jeżerċitaw id-dritt tagħhom ta’ moviment liberu juru li jissodisfaw ir-rekwiżiti tas-saħħa pubblika imposti mill-Istat Membri ta’ destinazzjoni skont id-dritt tal-UE. Għan ieħor tal-proposta huwa li jiġi żgurat li r-restrizzjonijiet fuq il-moviment liberu li jinsabu fis-seħħ bħalissa biex irażżnu l-firxa tal-COVID-19 ikunu jistgħu jitneħħew b’mod ikkoordinat hekk kif ikun hemm aktar evidenza xjentifika.
            
            
               •Sussidjarjetà
            
            
               L-objettivi tal-proposta, jiġifieri l-faċilitazzjoni tal-moviment liberu fl-UE matul il-pandemija tal-COVID-19 billi jiġu stabbiliti ċertifikati sikuri u interoperabbli dwar il-vaċċinazzjoni kontra l-COVID-19, dwar l-ittestjar għall-marda u dwar l-irkupru minnha tad-detentur, ma jistgħux jinkisbu b’mod suffiċjenti minn kull Stat Membru għal rasu iżda, għar-raġunijiet tad-daqs u l-effetti tal-azzjoni, jinkisbu aħjar fil-livell tal-UE. Għaldaqstant hija meħtieġa azzjoni fil-livell tal-UE.
            
            
               In-nuqqas ta’ azzjoni fil-livell tal-UE x’aktarx li jwassal biex l-Istati Membri jadottaw sistemi differenti, li jirriżulta fi problemi fir-rigward tal-aċċettazzjoni tad-dokumenti taċ-ċittadini li jkunu jridu jeżerċitaw id-drittijiet tagħhom ta’ moviment liberu fi Stati Membri oħra. B’mod partikolari, huwa meħtieġ li jintlaħaq ftehim dwar l-istandards tekniċi li jridu jintużaw biex jiġu żgurati l-interoperabbiltà, is-sigurtà u l-verifikabbiltà taċ-ċertifikati li jinħarġu.
            
            
               •Proporzjonalità
            
            
               Azzjoni fil-livell tal-UE tista’ żżid valur konsiderevoli fl-indirizzar tal-isfidi identifikati aktar ’il fuq u hija l-uniku mod li permezz tiegħu jista’ jinkiseb u jinżamm qafas uniku, issimplifikat u aċċettat. 
            
            
               L-adozzjoni ta’ miżuri unilaterali u mhux ikkoordinati dwar ċertifikati dwar il-vaċċinazzjoni kontra l-COVID-19, dwar l-ittestjar għall-marda u dwar l-irkupru minnha x’aktarx li twassal għal restrizzjonijiet fuq il-moviment liberu li jkunu inkonsistenti u frammentati, u jirriżultaw f’inċertezza għaċ-ċittadini tal-UE meta jeżerċitaw id-drittijiet tal-UE tagħhom. 
            
            
               Il-proposta tillimita l-ipproċessar ta’ data personali għall-anqas possibbli, billi tinkludi biss sett ta’ data personali limitat fuq iċ-ċertifikati li jinħarġu, billi tistipula li jenħtieġ li d-data miksuba mill-verifika taċ-ċertifikati ma tinżammx, u billi toħloq qafas li ma jkunx jirrikjedi l-ħolqien u ż-żamma ta’ bażi tad-data ċentrali.
            
            
               Ladarba negħlbu l-pandemija tal-COVID-19, id-dispożizzjonijiet tar-Regolament propost dwar il-ħruġ ta’ ċertifikati dwar il-vaċċinazzjoni kontra l-COVID-19, dwar l-ittestjar għall-marda u dwar l-irkupru minnha, kif ukoll il-qafas ta’ fiduċja, jenħtieġ li jiġu sospiżi billi f’dan l-istadju ma jkun għad hemm ebda ġustifikazzjoni għaliex iċ-ċittadini jkollhom bżonn juru dokumenti tas-saħħa meta jeżerċitaw id-dritt tagħhom ta’ moviment liberu. Fl-istess waqt, l-applikazzjonijiet tagħhom jenħtieġ li jissuktaw jekk id-WHO tiddikjara pandemija oħra wara tifqigħa ta’ SARS-CoV-2, , varjant tiegħu, jew mard simili li jittieħed b’potenzjal ta’ epidemija.
            
         
         
            
               •Għażla tal-istrument
            
            
               Regolament huwa l-uniku strument legali li jiżgura l-implimentazzjoni diretta, immedjata u komuni tad-dritt tal-UE fl-Istati Membri kollha.
            
            
               3.RIŻULTATI TAL-EVALWAZZJONIJIET EX POST, TAL-KONSULTAZZJONIJIET MAL-PARTIJIET IKKONĊERNATI U TAL-VALUTAZZJONIJIET TAL-IMPATT
            
            
               •Konsultazzjonijiet mal-partijiet ikkonċernati
            
            
               Il-proposta tqis id-diskussjonijiet li jsiru mal-Istati Membri f’intervalli regolari u f’fora differenti.
            
            
               •Ġbir u użu ta’ għarfien espert
            
            
               Il-proposta tibni fuq l-iskambji tekniċi li jsiru fil-Kumitat għas-Sigurtà tas-Saħħa u n-Network tas-Saħħa Elettronika, l-informazzjoni ppubblikata mill-ECDC dwar is-sitwazzjoni epidemjoloġika relatata mal-pandemija tal-COVID-19, u l-evidenza xjentifika li ssir disponibbli.
            
            
               •Valutazzjoni tal-impatt
            
            
               Fid-dawl tal-urġenza l-Kummissjoni ma għamlitx valutazzjoni tal-impatt.
            
            
               •Drittijiet fundamentali
            
            
               Din il-proposta taffettwa b’mod pożittiv id-dritt fundamentali tal-libertà u tar-residenza skont l-Artikolu 45 tal-Karta tad-Drittijiet Fundamentali tal-Unjoni Ewropea (il-Karta). Dan tagħmlu billi tipprovdi ċertifikati interoperabbli u aċċettati reċiprokament dwar il-vaċċinazzjoni kontra l-COVID-19, dwar l-ittestjar għall-marda u dwar l-irkupru minnha liċ-ċittadini biex jużawhom meta jivvjaġġaw. Jekk l-Istati Membri jneħħu ċertu restrizzjonijiet fuq il-moviment liberu tal-persuni li jkollhom prova tal-vaċċinazzjoni, tal-ittestjar jew tal-irkupru fil-pussess tagħhom, iċ-ċertifikati stabbiliti minn din il-proposta jippermettu liċ-ċittadini jgawdu minn dawn l-eżenzjonijiet. Hekk kif toħroġ aktar data xjentifika, l-aktar dwar l-effetti tal-vaċċinazzjoni għall-infezzjoni tas-SARS-CoV-2, l-Istati Membri jkunu jistgħu jneħħu r-restrizzjonijiet b’mod ikkoordinat permezz ta’ qafas interoperabbli ta’ ċertifikati tas-saħħa.
            
            
               Jenħtieġ li dan ir-Regolament ma jinftiehemx bħala li jiffaċilita jew jinkoraġġixxi l-adozzjoni ta’ restrizzjonijiet fuq il-moviment liberu matul il-pandemija. Pjuttost, l-għan tiegħu huwa li jipprovdi qafas armonizzat għar-rikonoxximent taċ-ċertifikati tas-saħħa tal-COVID-19 fil-każ li Stat Membru japplika restrizzjonijiet bħal dawn. Kull limitazzjoni fuq id-dritt tal-moviment liberu tal-ħaddiema fl-UE li tkun iġġustifikata għal raġunijiet ta’ politika pubblika, ta’ sigurtà pubblika jew ta’ saħħa pubblika trid tkun meħtieġa, proporzjonata u bbażata fuq kriterji oġġettivi u nondiskriminatorji. Id-deċiżjoni dwar jekk għandhomx jiġu introdotti restrizzjonijiet għall-moviment liberu tibqa’ r-responsabbiltà tal-Istati Membri, li jridu jaġixxu b’konformità mad-dritt tal-Unjoni. Bl-istess mod, l-Istati Membri jibqgħu flessibbli li jintroduċu restrizzjonijiet fuq il-moviment liberu.
            
            
               Il-proposta timplika l-ipproċessar tad-data personali, inkluża data dwar is-saħħa. Hemm impatti potenzjali fuq id-drittijiet fundamentali ta’ individwi, jiġifieri l-Artikolu 7 tal-Karta dwar ir-rispett għall-ħajja privata u l-Artikolu 8 dwar id-dritt għall-protezzjoni tad-data personali. L-ipproċessar tad-data personali ta’ individwi, inklużi l-ġbir, l-aċċess għad-data personali u l-użu tagħha, jaffettwa d-dritt għall-privatezza u d-dritt għall-protezzjoni tad-data personali skont il-Karta. L-interferenza ma’ dawn id-drittijiet fundamentali trid tiġi ġġustifikata.
            
            
               Fir-rigward tad-dritt għall-protezzjoni tad-data personali fosthom is-sigurtà tad-data japplika r-Regolament (UE) 2016/679 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill
                  11
                . Ma hija prevista ebda deroga mir-reġim ta’ protezzjoni tad-data tal-UE u fl-Istati Membri jridu jimplimentaw regoli, kundizzjonijiet u salvagwardji robusti u ċari, b’konformità mar-regoli tal-UE dwar il-protezzjoni tad-data. Ir-Regolament propost ma joħloqx bażi tad-data Ewropea dwar ċertifikati dwar il-vaċċinazzjoni kontra l-COVID-19, dwar l-ittestjar għall-marda u dwar l-irkupru minnha. Għall-finijiet tar-Regolament propost, id-data personali tista’ tiġi inkluża fiċ-ċertifikat li jinħareġ biss, li jenħtieġ li jiġi protett kontra l-falsifikazzjoni jew it-tbagħbis.
            
            
               4.IMPLIKAZZJONIJIET BAĠITARJI
            
            
               Il-Kummissjoni se tuża fondi mill-Istrument għall-Appoġġ ta’ Emerġenza biex inizjalment tappoġġa l-aktar miżuri urġenti tal-inizjattiva u, ladarba tidħol fis-seħħ il-bażi ġuridika tal-Programm Ewropa Diġitali, se tesplora kif parti min-nefqa tkun tista’ ssir fil-kuntest ta’ dan il-programm. L-inizjattiva tista’ tirrikjedi l-użu ta’ strument speċjali wieħed, jew taħlita ta’ strumenti speċjali kif inhu definit fir-Regolament tal-Kunsill (UE, Euratom) 2020/2093
                  12
               . Mal-proposta qed tiġi ppreżentata Dikjarazzjoni Finanzjarja Leġiżlattiva.
            
            
               Meta titqies l-emerġenza tas-saħħa, il-parti l-kbira tan-nefqa preparatorja se ssir fil-kuntest tal-Istrument għall-Appoġġ ta’ Emerġenza qabel ma jidħol fis-seħħ ir-Regolament propost. Kwalunkwe sistema ta’ appoġġ fil-livell tal-UE jiġi attivat biss wara d-dħul fis-seħħ tar-Regolament propost.
            
            
               5.ELEMENTI OĦRA
            
            
               •Pjanijiet ta’ implimentazzjoni u arranġamenti dwar il-monitoraġġ, l-evalwazzjoni u r-rapportar
            
            
               
                  Sena wara li d-WHO tiddikjara t-tmiem tal-pandemija tal-COVID-19, il-Kummissjoni se tħejji rapport dwar l-applikazzjoni ta’ dan ir-Regolament.
               
            
         
         
            
               •Spjegazzjoni fid-dettall tad-dispożizzjonijiet speċifiċi tal-proposta
            
            
               
                  L-Artikoli 1 u 2 tal-proposta jiddeskrivu s-suġġett tar-Regolament propost u jistabbilixxu għadd ta’ definizzjonijiet. Ir-Regolament propost jistabbilixxi ċ-Ċertifikat Diġitali Aħdar, li huwa qafas għall-ħruġ, il-verifika u l-aċċettazzjoni ta’ ċertifikati tas-saħħa interoperabbli li jiffaċilitaw il-moviment liberu matul il-pandemija tal-COVID-19.
               
               
                  L-Artikolu 3 jispjega fid-dettall it-tliet tipi ta’ ċertifikati inklużi fil-qafas taċ-Ċertifikat Diġitali Aħdar, jiġifieri ċ-ċertifikat tal-vaċċinazzjoni, iċ-ċertifikat tat-test, u ċ-ċertifikat tal-irkupru. Dan jistabbilixxi wkoll ir-rekwiżiti ġenerali li jridu jiġu ssodisfati minn dawn iċ-ċertifikati, bħall-inklużjoni ta’ barcode interoperabbli, u jipprevedi l-ħolqien tal-infrastruttura teknika meħtieġa. Iċ-ċertifikati li jinħarġu skont dan ir-Regolament mill-Istati taż-ŻEE, l-Iżlanda, il-Liechtenstein u n-Norveġja permezz tal-integrazzjoni ta’ dan l-istrument fil-qafas taż-ŻEE jenħtieġ li jiġu aċċettati. Iċ-ċertifikati li jinħarġu mill-Iżvizzera abbażi ta’ dan ir-Regolament lill-persuni li jibbenefikaw mid-dritt tagħhom ta’ moviment liberu jenħtieġ li jiġu aċċettati, wara deċiżjoni ta’ implimentazzjoni mill-Kummissjoni, jekk tkun issodisfata li jiġu aċċettati fuq bażi reċiproka.
               
               
                  L-Artikolu 4 jistabbilixxi l-qafas tal-fiduċja taċ-Ċertifikat Diġitali Aħdar li jenħtieġ li jiżgura, meta jkun possibbli, l-interoperabbiltà mas-sistemi teknoloġiċi stabbiliti fil-livell internazzjonali. Huwa jipprevedi wkoll l-aċċettazzjoni ta’ ċertifikati sikuri u verifikabbli li jinħarġu minn pajjiżi terzi lil ċittadini tal-UE u lill-membri tal-familja tagħhom b’konformità ma’ standard internazzjonali li jkun interoperabbli mal-qafas ta’ fiduċja stabbilit minn dan ir-Regolament u li jkun fihom id-data personali meħtieġa, wara deċiżjoni ta’ implimentazzjoni tal-Kummissjoni.
               
               
                  L-Artikoli 5 sa 7 jagħtu aktar dettalji dwar il-ħruġ, il-kontenuti u l-aċċettazzjoni taċ-ċertifikat tal-vaċċinazzjoni, iċ-ċertifikat tat-test u ċ-ċertifikat tal-irkupru. 
               
               
                  L-Artikolu 8 jagħti s-setgħa lill-Kummissjoni tadotta l-ispeċifikazzjonijiet tekniċi meħtieġa għall-qafas ta’ fiduċja, meta jkun meħtieġ permezz ta’ proċedura aċċellerata.
               
               
                  L-Artikolu 9 fih regoli dwar il-protezzjoni tad-data.
               
               
                  L-Artikolu 10 jistabbilixxi proċedura ta’ notifika bil-għan li tiżgura li Stati Membri oħra u l-Kummissjoni jiġu informati dwar ir-restrizzjonijiet fuq id-dritt tal-moviment liberu li jsiru meħtieġa minħabba l-pandemija.
               
               
                  L-Artikoli 11 u 12 fihom regoli dwar l-eżerċizzju tad-delega min-naħa tal-Kummissjoni, meta jkun meħtieġ permezz ta’ proċedura ta’ urġenza.
               
               
                  L-Artikolu 13 fih regoli dwar il-kumitat inkarigat mill-assistenza lill-Kummissjoni fl-implimentazzjoni tar-Regolament. 
               
               
                  L-Artikolu 14 jistabbilixxi li l-Kummissjoni jenħtieġ li tippreżenta rapport dwar l-applikazzjoni tar-Regolament sena wara li d-WHO tiddikjara li l-pandemija tas-SARS-CoV-2 tkun intemmet, b’mod partikolari billi jispjega l-impatt tal-moviment liberu u l-protezzjoni tad-data.
               
               
                  L-Artikolu 15 jipprevedi d-dħul fis-seħħ mgħaġġel tar-Regolament. Huwa jiddikjara wkoll li l-Artikoli 3, 4, 5, 6, 7 u 10 jenħtieġ li jiġu sospiżi permezz ta’ att delegat meta d-WHO tiddikjara t-tmiem tal-pandemija tal-COVID-19. Fl-istess waqt, l-applikazzjoni tiegħu jenħtieġ li tissokta permezz ta’ att delegat jekk id-WHO tiddikjara pandemija oħra wara tifqigħa ta’ SARS-CoV-2, varjant tiegħu, jew mard simili li jittieħed b’potenzjal ta’ epidemija.
               
               
                  L-Anness fih id-data personali li trid tiġi inkluża fiċ-ċertifikati koperti mir-Regolament.
               
            
            
               2021/0068 (COD)
            
            
               Proposta għal
            
            
               REGOLAMENT TAL-PARLAMENT EWROPEW U TAL-KUNSILL
            
            
               dwar qafas għall-ħruġ, għall-verifika u għall-aċċettazzjoni ta’ ċertifikati interoperabbli dwar il-vaċċinazzjoni, l-ittestjar u l-irkupru għall-faċilitazzjoni tal-moviment liberu waqt il-pandemija tal-COVID-19 (Ċertifikat Diġitali Aħdar)
            
            
               (Test b’rilevanza għaż-ŻEE)
            
            
               IL-PARLAMENT EWROPEW U L-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,
            
            
               Wara li kkunsidraw it-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b’mod partikolari l-Artikolu 21(2) tiegħu,
            
         
         
            
               Wara li kkunsidraw il-proposta tal-Kummissjoni Ewropea,
            
            
               Wara li l-abbozz tal-att leġiżlattiv intbagħat lill-parlamenti nazzjonali,
            
            
               Filwaqt li jaġixxu skont il-proċedura leġiżlattiva ordinarja,
            
            
               Billi:
            
            
               (1)Kull ċittadin tal-Unjoni għandu d-dritt li jiċċaqlaq u jgħix liberament fit-territorju tal-Istati Membri, soġġett għal-limitazzjonijiet u l-kundizzjonijiet stabbiliti fit-Trattati u l-miżuri adottati biex ikollhom effett. Id-Direttiva 2004/38/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill
                  13
                tistabbilixxi regoli dettaljati fir-rigward tal-eżerċizzju ta’ dak id-dritt. 
            
            
               (2)Fit-30 ta’ Jannar 2020, id-Direttur Ġenerali tal-Organizzazzjoni Dinjija tas-Saħħa (World Health Organization, WHO) iddikjara emerġenza tas-saħħa pubblika ta’ rilevanza internazzjonali minħabba t-tifqigħa globali tal-coronavirus tas-sindromu respiratorju akut gravi 2 (SARS-CoV-2), li jikkawża l-marda tal-coronavirus 2019 (COVID‑19). Fil-11 ta’ Marzu 2020, id-WHO għamlet il-valutazzjoni li l-COVID-19 tista’ tiġi kkaratterizzata bħala pandemija.
            
            
               (3)Biex jillimitaw it-tixrid tal-virus, l-Istati Membri adottaw diversi miżuri, li wħud minnhom kellhom impatt fuq id-dritt taċ-ċittadini tal-Unjoni li jiċċaqalqu u jgħixu liberament fit-territorju tal-Istati Membri, bħal restrizzjonijiet fuq id-dħul jew rekwiżiti għal vjaġġaturi transfruntiera biex jagħmlu l-kwarantina/l-awtoiżolament jew test għal infezzjoni bis-SARS-CoV-2.
            
            
               (4)Fit-13 ta’ Ottubru 2020, il-Kunsill adotta r-Rakkomandazzjoni tal-Kunsill (UE) 2020/1475 dwar approċċ ikkoordinat għar-restrizzjoni tal-moviment liberu b’reazzjoni għall-pandemija tal-COVID-19
                  14
               . Dik ir-Rakkomandazzjoni tistabbilixxi approċċ ikkoordinat fuq il-punti ewlenin li ġejjin: l-applikazzjoni ta’ kriterji u livelli limitu komuni meta jiġi deċiż jekk għandhomx jiġu introdotti restrizzjonijiet għall-moviment liberu, immappjar tar-riskju ta’ trażmissjoni tal-COVID-19 abbażi ta’ kodiċi tal-kuluri maqbul, u approċċ ikkoordinat fir-rigward tal-miżuri, jekk ikun hemm, li jistgħu jiġu applikati b’mod xieraq għall-persuni li jiċċaqalqu bejn iż-żoni, skont il-livell tar-riskju ta’ trażmissjoni f’dawk iż-żoni. Fid-dawl tas-sitwazzjoni speċifika tagħhom, ir-Rakkomandazzjoni tenfasizza wkoll li l-vjaġġaturi essenzjali, kif elenkati fil-punt 19 tagħha, u l-ħaddiema transfruntieri, li ħajjithom hija partikolarment affettwata minn dawn ir-restrizzjonijiet, b’mod partikolari dawk li jeżerċitaw funzjonijiet kritiċi jew li huma essenzjali għall-infrastruttura kritika, jenħtieġ li fil-prinċipju jiġu eżentati mir-restrizzjonijiet fuq l-ivvjaġġar b’rabta mal-COVID-19. 
            
            
               (5)Bl-użu tal-kriterji u l-limiti stabbiliti fir-Rakkomandazzjoni (UE) 2020/1475, iċ-Ċentru Ewropew għall-Prevenzjoni u l-Kontroll tal-Mard (“ECDC”) ilu jippubblika, darba fil-ġimgħa, mappa tal-Istati Membri, imqassma skont ir-reġjuni, sabiex jappoġġa t-teħid tad-deċiżjonijiet tal-Istati Membri
                  15
               .
            
            
               (6)Kif enfasizzat mir-Rakkomandazzjoni (UE) 2020/1475, jenħtieġ li kwalunkwe restrizzjoni għall-moviment liberu tal-persuni fl-Unjoni stabbilita biex tillimita t-tixrid tal-COVID-19 tkun ibbażata fuq raġunijiet speċifiċi u limitati ta’ interess pubbliku, jiġifieri l-protezzjoni tas-saħħa pubblika. Huwa meħtieġ li dawn il-limitazzjonijiet jiġu applikati f’konformità mal-prinċipji ġenerali tad-dritt tal-Unjoni, b’mod partikolari l‐proporzjonalità u n-nondiskriminazzjoni. Għalhekk, kwalunkwe miżura li tittieħed ma għandhiex testendi lil hinn minn dak li huwa strettament meħtieġ biex tiġi ssalvagwardjata s-saħħa pubblika. Barra minn hekk, jenħtieġ li jkunu konsistenti mal-miżuri meħuda mill-Unjoni biex tiżgura l-moviment liberu mingħajr xkiel ta’ oġġetti u servizzi essenzjali fis-Suq Uniku kollu, inklużi dawk tal-provvisti mediċi u tal-persunal permezz tal-hekk imsejħa punti ta’ qsim tal-fruntieri b’“Korsiji Ħodor” imsemmija fil-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni dwar l-implimentazzjoni tal-Korsiji Ħodor skont il-Linji Gwida għal miżuri ta’ ġestjoni tal-fruntieri biex tiġi protetta s-saħħa u tiġi żgurata d-disponibbiltà ta’ oġġetti u servizzi essenzjali
                  16
               .
            
            
               (7)Jenħtieġ li l-moviment liberu tal-persuni li ma jirrappreżentawx riskju għas-saħħa pubblika, pereżempju għax ikunu immuni u ma jistgħux jittrażmettu s-SARS-CoV-2, ma jkunx ristrett, billi tali restrizzjonijiet ma jkunux meħtieġa biex jinkiseb l-objettiv mixtieq. 
            
            
               (8)Ħafna Stati Membri nedew jew qed jippjanaw li jniedu inizjattivi għall-ħruġ ta’ ċertifikati tal-vaċċinazzjoni. Madankollu, biex dawn jintużaw b’mod effettiv f’kuntest transfruntier meta ċ-ċittadini jeżerċitaw id-drittijiet tagħhom tal-moviment liberu, dawn iċ-ċertifikati jeħtieġ li jkunu kompletament interoperabbli, siguri u verifikabbli. Fost l-Istati Membri hemm bżonn approċċ bi qbil komuni fuqu dwar il-kontenut, il-format, il-prinċipji u l-istandards tekniċi ta’ tali ċertifikati.
            
            
               (9)Miżuri unilaterali f’dan il-qasam għandhom il-potenzjal li jikkawżaw tfixkil sinifikanti fl-eżerċizzju tad-drittijiet tal-moviment liberu, billi l-awtoritajiet nazzjonali u s-servizzi tat-trasport tal-passiġġieri, bħal-linji tal-ajru, il-ferroviji, il-kowċis jew il-laneċ, ikunu kkonfrontati b’firxa wiesgħa ta’ formati ta’ dokumenti diverġenti, mhux biss fir-rigward tal-istatus tal-vaċċinazzjoni ta’ persuna, imma anke dwar testijiet u l-irkupru possibbli mill-COVID-19.
            
            
               (10)Għall-faċilitazzjoni tal-eżerċizzju tad-dritt li wieħed jiċċaqlaq u jgħix liberament fit-territorju tal-Istati Membri, jenħtieġ li jiġi stabbilit qafas komuni għall-ħruġ, għall-verifika u għall-aċċettazzjoni ta’ ċertifikati interoperabbli dwar il-vaċċinazzjoni kontra l-COVID-19, dwar l-ittestjar għall-marda u dwar l-irkupru minnha, imsejjaħ “Ċertifikat Diġitali Aħdar”. 
            
            
               (11)Jenħtieġ li dan ir-Regolament ma jinftehimx bħala li jiffaċilita jew jinkoraġġixxi l-adozzjoni ta’ restrizzjonijiet għall-moviment liberu, jew għal drittijiet fundamentali oħra, b’reazzjoni għall-pandemija. B’mod partikolari, jenħtieġ li l-eżenzjonijiet għar-restrizzjoni tal-moviment liberu b’reazzjoni għall-pandemija tal-COVID-19 imsemmija fir-Rakkomandazzjoni (UE) 2020/1475 ikomplu japplikaw. Fl-istess ħin, il-qafas taċ-“Ċertifikat Diġitali Aħdar” jiżgura li ċ-ċertifikati interoperabbli jkunu disponibbli wkoll għall-vjaġġaturi essenzjali.
            
            
               (12)It-twaqqif ta’ approċċ komuni għall-ħruġ, għall-verifika u għall-aċċettazzjoni ta’ ċertifikati interoperabbli bħal dawn jiddependi fuq il-fiduċja. Ċertifikati foloz b’rabta mal-COVID-19 jistgħu jkunu ta’ riskju sinifikanti għas-saħħa pubblika. L-awtoritajiet fi Stat Membru jeħtieġu assigurazzjoni li l-informazzjoni inkluża f’ċertifikat maħruġ fi Stat Membru ieħor tkun affidabbli, ma tkunx ġiet iffalsifikata, tkun tappartjeni għall-persuna li tippreżentaha, u li kull min jivverifika din l-informazzjoni jkollu aċċess għall-inqas ammont ta’ informazzjoni meħtieġ biss.
            
            
               (13)Ir-riskju ta’ ċertifikati foloz b’rabta mal-COVID-19 huwa reali. Fl-1 ta’ Frar 2021, l-Europol ħarġet Notifika ta’ Twissija Bikrija dwar il-bejgħ illeċitu ta’ ċertifikati ta’ testijiet tal-COVID-19 negattivi foloz
                  17
               . Minħabba l-mezzi teknoloġiċi disponibbli u faċilment aċċessibbli, bħall-printers b’riżoluzzjoni għolja u diversi tipi ta’ software għall-editjar tal-grafika, il-frodaturi huma kapaċi jipproduċu ċertifikati foloz, iffalsifikati jew kontrafatti ta’ kwalità għolja. Ġew irrappurtati każijiet ta’ bejgħ illeċitu ta’ ċertifikati tat-test frawdolenti, bl-involviment ta’ ċrieki ta’ falsifikazzjoni organizzati kif ukoll scammers opportunistiċi individwali li jbigħu ċ-ċertifikati foloz offline u online.
            
            
               (14)Sabiex jiżguraw l-interoperabbiltà u l-aċċess ugwali, jenħtieġ li l-Istati Membri joħorġu ċ-ċertifikati sottostanti għaċ-Ċertifikat Diġitali Aħdar f’format diġitali jew stampat, jew it-tnejn li huma. B’dan il-mod, id-detentur prospettiv għandu jkun jista’ jitlob u jirċievi kopja stampata taċ-ċertifikat jew jaħżen u juri ċ-ċertifikat fuq apparat mobbli. Jenħtieġ li ċ-ċertifikati jkun fihom barcode interoperabbli li jista’ jinqara diġitalment, li jkun fih id-data rilevanti relatata maċ-ċertifikati. Jenħtieġ li l-Istati Membri jiggarantixxu l-awtentiċità, il-validità u l-integrità taċ-ċertifikati permezz ta’ siġilli elettroniċi jew mezzi simili. L-informazzjoni fuq iċ-ċertifikat jenħtieġ li tiġi inkluża wkoll f’format li jinqara mill-bniedem, jew b’mod stampat jew ippreżentata bħala test sempliċi. Il-layout taċ-ċertifikati jenħtieġ li jkun faċli biex jinftiehem u jiżgura s-sempliċità u l-faċilità tal-użu. Sabiex ikunu evitati ostakli għall-moviment liberu, jenħtieġ li ċ-ċertifikati jinħarġu mingħajr ħlas, u li ċ-ċittadini jkollhom id-dritt li jinħarġilhom wieħed. Jenħtieġ li l-Istati Membri joħorġu ċ-ċertifikati sottostanti għaċ-Ċertifikat Diġitali Aħdar b’mod awtomatiku jew fuq talba, u jiżguraw li jistgħu jinkisbu faċilment u, meta jkun hemm bżonn, jipprovdu l-għajnuna meħtieġa biex jippermettu aċċess ugwali miċ-ċittadini kollha.  
            
            
               (15)Is-sigurtà, l-awtentiċità, l-integrità u l-validità taċ-ċertifikati sottostanti għaċ-Ċertifikat Diġitali Aħdar u l-konformità tagħhom mal-leġiżlazzjoni tal-Unjoni dwar il-protezzjoni tad-data huma kruċjali għall-aċċettazzjoni tagħhom fl-Istati Membri kollha. Għalhekk hu meħtieġ li jiġi stabbilit qafas ta’ fiduċja li jistabbilixxi r-regoli u l-infrastruttura għall-ħruġ u għall-verifika affidabbli u siguri taċ-ċertifikati. Il-punti prinċipali dwar l-interoperabbiltà taċ-ċertifikati tas-saħħ
                  18
               a adottati, fit-12 ta’ Marzu 2021, min-Netwerk tas-Saħħa elettronika stabbilit skont l-Artikolu 14 tad-Direttiva 2011/24/UE
                  19
                jenħtieġ li jiffurmaw il-bażi għall-qafas ta’ fiduċja. 
            
            
               (16)Skont dan ir-Regolament, jenħtieġ li ċ-ċertifikati sottostanti għaċ-Ċertifikat Diġitali Aħdar jinħarġu lill-benefiċjarji skont l-Artikolu 3 tad-Direttiva 2004/38/KE, jiġifieri liċ-ċittadini tal-Unjoni u lill-membri tal-familja tagħhom, tkun xi tkun in-nazzjonalità tagħhom, mill-Istat Membru tal-vaċċinazzjoni jew tat-test, jew fejn tkun tinsab il-persuna rikoverata. Meta jkun rilevanti jew xieraq, jenħtieġ li ċ-ċertifikati jinħarġu f’isem il-persuna mlaqqma, ittestjata jew li rkuprat, pereżempju f’isem persuni legalment inkapaċitati jew lill-ġenituri f’isem uliedhom. Jenħtieġ li ċ-ċertifikati ma jkunux jeħtieġu leġiżlazzjoni jew xi formalitajiet simili oħra.
            
         
         
            
               (17)Iċ-ċertifikati sottostanti għaċ-Ċertifikat Diġitali Aħdar jistgħu jinħarġu wkoll liċ-ċittadini jew lir-residenti ta’ Andorra, Monaco, San Marino u l-Vatikan/is-Santa Sede, b’mod partikolari jekk ikunu tlaqqmu minn Stat Membru. 
            
            
               (18)Huwa meħtieġ li jitqies li l-ftehimiet dwar il-moviment liberu tal-persuni konklużi mill-Unjoni u l-Istati Membri tagħha, minn naħa waħda, u ċerti pajjiżi terzi, min-naħa l-oħra, jipprevedu l-possibbiltà li jiġi ristrett il-moviment liberu minħabba raġunijiet ta’ saħħa pubblika. Jekk tali ftehim ma jkunx fih mekkaniżmu ta’ inkorporazzjoni tal-atti tal-Unjoni Ewropea, jenħtieġ li ċ-ċertifikati maħruġa għall-benefiċjarji ta’ tali ftehimiet jiġu aċċettati skont il-kundizzjonijiet stipulati f’dan ir-Regolament. Jenħtieġ li dan ikun kundizzjonali għal att ta’ implimentazzjoni li jiġi adottat mill-Kummissjoni li jistabbilixxi li tali pajjiż terz joħroġ ċertifikati f’konformità ma’ dan ir-Regolament u jkun ipprovda assigurazzjonijiet formali li jaċċetta ċertifikati maħruġa mill-Istati Membri.
            
            
               (19)Ir-Regolament (UE) 2021/XXXX japplika għaċ-ċittadini ta’ pajjiżi terzi li ma jaqgħux fil-kamp ta’ applikazzjoni ta’ dan ir-Regolament u li jirrisjedu jew joqogħdu legalment fit-territorju ta’ Stat li dak ir-Regolament japplika għalih u li huma intitolati jivvjaġġaw lejn Stati oħra f’konformità mad-dritt tal-Unjoni.
            
            
               (20)Jenħtieġ li l-qafas li jiġi stabbilit għall-fini ta’ dan ir-Regolament ifittex li jiżgura l-koerenza mal-inizjattivi globali, b’mod partikolari dawk li jinvolvu d-WHO. Jenħtieġ li dan ikun jinkludi, meta jkun possibbli, l-interoperabbiltà bejn is-sistemi teknoloġiċi stabbiliti fil-livell globali u s-sistemi stabbiliti għall-fini ta’ dan ir-Regolament biex jiġi ffaċilitat il-moviment liberu fl-Unjoni, inkluż permezz tal-parteċipazzjoni f’infrastruttura taċ-ċavetta pubblika jew l-iskambju bilaterali ta’ ċwievet pubbliċi. Għall-faċilitazzjoni tad-drittijiet tal-moviment liberu taċ-ċittadini tal-Unjoni mlaqqma minn pajjiżi terzi, jenħtieġ li dan ir-Regolament jipprevedi l-aċċettazzjoni ta’ ċertifikati maħruġa minn pajjiżi terzi liċ-ċittadini tal-Unjoni u lill-membri tal-familja tagħhom jekk il-Kummissjoni tikkonstata li dawn iċ-ċertifikati jinħarġu skont standards ekwivalenti għal dawk stabbiliti skont dan ir-Regolament.
            
            
               (21)Għall-faċilitazzjoni tal-moviment liberu, u biex jiġi żgurat li r-restrizzjonijiet tal-moviment liberu attwalment fis-seħħ matul il-pandemija tal-COVID-19 ikunu jistgħu jitneħħew b’mod ikkoordinat fuq il-bażi tal-aħħar evidenza xjentifika disponibbli, jenħtieġ li jiġi stabbilit ċertifikat interoperabbli tal-vaċċinazzjoni. Jenħtieġ li dan iċ-ċertifikat tal-vaċċinazzjoni jservi biex jikkonferma li d-detentur irċieva vaċċin kontra l-COVID-19 fi Stat Membru. Jenħtieġ li ċ-ċertifikat ikun fih biss l-informazzjoni meħtieġa biex jiġi identifikat id-detentur kif ukoll il-vaċċin kontra l-COVID-19, in-numru, id-data u l-post tal-vaċċinazzjoni. Jenħtieġ li l-Istati Membri joħorġu ċertifikati tat-tilqim għal persuni li jirċievu vaċċini li ngħataw awtorizzazzjoni għat-tqegħid fis-suq skont ir-Regolament (KE) Nru 726/2004 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill
                  20
               , għal vaċċini li ngħataw awtorizzazzjoni għat-tqegħid fis-suq skont id-Direttiva 2001/83/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill
                  21
               , jew vaċċini li d-distribuzzjoni tagħhom ġiet awtorizzata temporanjament skont l-Artikolu 5(2) tad-Direttiva 2001/83/KE.
            
            
               (22)Jenħtieġ li l-persuni li jkunu tlaqqmu qabel id-data ta’ applikazzjoni ta’ dan ir-Regolament, inkluż bħala parti minn prova klinika, ukoll ikollhom il-possibbiltà li jiksbu ċertifikat dwar il-vaċċinazzjoni kontra l-COVID-19 li jikkonforma ma’ dan ir-Regolament. Fl-istess ħin, jenħtieġ li l-Istati Membri jibqgħu liberi li joħorġu provi tal-vaċċinazzjoni f’formati oħra għal skopijiet oħra, b’mod partikolari għal skopijiet mediċi.
            
            
               (23)Jenħtieġ li l-Istati Membri joħorġu wkoll tali ċertifikati dwar il-vaċċinazzjoni liċ-ċittadini tal-Unjoni u lill-membri tal-familja tagħhom li jkunu tlaqqmu f’pajjiż terz u li jipprovdu prova affidabbli f’dan ir-rigward. 
            
            
               (24)Fis-27 ta’ Jannar 2021, in-Network tas-Saħħa Elettronika adotta linji gwida dwar il-prova tal-vaċċinazzjoni għal finijiet mediċi, li ġew aġġornati fit-12 ta’ Marzu 2021
                  22
               . Dawn il-linji gwida, b’mod partikolari l-istandards ta’ kodiċi preferuti, jenħtieġ li jiffurmaw il-bażi għall-ispeċifikazzjonijiet tekniċi adottati għall-fini ta’ dan ir-Regolament.
            
            
               (25)Diġà hemm bosta Stati Membri li qed jeżentaw persuni mlaqqma minn ċerti restrizzjonijiet għall-moviment liberu fl-Unjoni. Jekk l-Istati Membri jaċċettaw prova tal-vaċċinazzjoni għad-deroga mir-restrizzjonijiet għall-moviment liberu fis-seħħ, f’konformità mad-dritt tal-Unjoni, għal-limitazzjoni tat-tixrid tal-COVID-19, pereżempju rekwiżiti ta’ kwarantina/awtoiżolament jew ta’ ttestjar għal infezzjoni bis-SARS-CoV-2, jenħtieġ li dawn ikollhom jaċċettaw, bl-istess kundizzjonijiet, ċertifikati validi tal-vaċċinazzjoni maħruġa minn Stati Membri oħra f’konformità ma’ dan ir-Regolament. Jenħtieġ li din l-aċċettazzjoni ssir bl-istess kundizzjonijiet, jiġifieri, pereżempju, jekk Stat Membru jqis li l-vaċċinazzjoni b’doża singola ta’ vaċċin ikun biżżejjed, jenħtieġ li jittratta bl-istess mod lid-detenturi ta’ ċertifikat tal-vaċċinazzjoni li jindika doża singola tal-istess vaċċin. Minħabba raġunijiet ta’ saħħa pubblika, jenħtieġ li dan l-obbligu jkun limitat għal persuni li jkunu rċevew vaċċini kontra l-COVID-19 li jkunu ngħataw awtorizzazzjoni għat-tqegħid fis-suq skont ir-Regolament (KE) Nru 726/2004. Jenħtieġ li dan ma jipprevjenix lill-Istati Membri milli jiddeċiedu li jaċċettaw ċertifikati tal-vaċċinazzjoni maħruġa għal vaċċini oħra tal-COVID-19, bħal vaċċini li jkunu ngħataw awtorizzazzjoni għat-tqegħid fis-suq mill-awtorità kompetenti ta’ Stat Membru skont id-Direttiva 2001/83/KEE, vaċċini li d-distribuzzjoni tagħhom tkun ġiet awtorizzata temporanjament fuq il-bażi tal-Artikolu 5(2) tad-Direttiva 2001/83/KEE, jew vaċċini elenkati mid-WHO għall-użu f’emerġenza. 
            
            
               (26)Hu importanti li tiġi evitata d-diskriminazzjoni ta’ persuni li ma jkunux imlaqqma, pereżempju minħabba raġunijiet mediċi, għax ma jkunux parti mill-grupp fil-mira li l-vaċċinazzjoni hija rakkomandata għalih, jew għax għad ma kellhomx l-opportunità li jitlaqqmu jew għażlu li ma jitlaqqmux. Għaldaqstant, il-pussess ta’ ċertifikat tal-vaċċinazzjoni, jew il-pussess ta’ ċertifikat tal-vaċċinazzjoni li jindika prodott mediċinali b’vaċċin speċifiku, jenħtieġ li ma jkunx prekundizzjoni għall-eżerċizzju tad-drittijiet tal-moviment liberu, b’mod partikolari jekk, permezz ta’ mod ieħor, dawn il-persuni jkunu jistgħu juru konformità mar-rekwiżiti legali u relatati mas-saħħa pubblika, u ma jistax ikun prekundizzjoni biex wieħed juża servizzi tat-trasport tal-passiġġieri transfruntieri bħal-linji tal-ajru, il-ferroviji, il-kowċis jew il-laneċ.
            
            
               (27)Ħafna Stati Membri qed jitolbu lill-persuni li jivvjaġġaw lejn it-territorju tagħhom biex jagħmlu test għal infezzjoni bis-SARS-CoV-2 qabel jew wara l-wasla. Fil-bidu tal-pandemija tal-COVID-19, l-Istati Membri tipikament iddependew fuq ir-reazzjoni katina bil-polimerażi ta’ traskrizzjoni inversa (RT-PCR), li hija test tal-amplifikazzjoni tal-aċidu nuklejku (NAAT) għad-dijanjostika tal-COVID-19 meqjusa mid-WHO u mill-ECDC bħala l-“istandard tad-deheb”, jiġifieri l-aktar metodoloġija affidabbli għall-ittestjar ta’ każijiet u kuntatti
                  23
               . Malli l-pandemija kompliet tavvanza, saret disponibbli ġenerazzjoni ġdida ta’ testijiet aktar rapidi kif ukoll orħos fis-suq Ewropew: l-hekk imsejħa testijiet rapidi tal-antiġeni, li jidentifikaw il-preżenza ta’ proteini virali (antiġeni) biex tiġi identifikata infezzjoni li tkun għadha għaddejja. Fit-18 ta’ Novembru 2020, il-Kummissjoni adottat ir-Rakkomandazzjoni tal-Kummissjoni (UE) 2020/1743 dwar l-użu tat-testijiet rapidi tal-antiġeni għad-dijanjożi tal-infezzjoni tas-SARS-CoV-2
                  24
               .
            
            
               (28)Fit-22 ta’ Jannar 2021, il-Kunsill adotta r-Rakkomandazzjoni tal-Kunsill 2021/C 24/01 dwar qafas komuni għall-użu u l-validazzjoni ta’ testijiet rapidi tal-antiġeni u r-rikonoxximent reċiproku tar-riżultati tat-testijiet tal-COVID-19 fl-UE
                  25
               , li tipprevedi l-iżvilupp ta’ lista komuni ta’ testijiet rapidi tal-antiġeni tal-COVID-19. Abbażi ta’ dan, fit-18 ta’ Frar 2021, il-Kumitat għas-Sigurtà tas-Saħħa qabel dwar lista komuni ta’ testijiet rapidi tal-antiġeni tal-COVID-19, għażla ta’ testijiet rapidi tal-antiġeni li għalihom l-Istati Membri se jirrikonoxxu b’mod reċiproku r-riżultati tagħhom, u sett standardizzat komuni ta’ data li għandha tiġi inkluża fiċ-ċertifikati tar-riżultati tat-testijiet tal-COVID-19
                  26
               .
            
            
               (29)Minkejja dawn l-isforzi komuni, iċ-ċittadini tal-Unjoni u l-membri tal-familja tagħhom li jeżerċitaw id-dritt tagħhom ta’ moviment liberu xorta għadhom jiffaċċjaw problemi meta fi Stat Membru jipprovaw jużaw ir-riżultat tat-test ta’ Stat Membru ieħor. Dawn il-problemi huma spiss marbuta mal-lingwa li biha jinħareġ ir-riżultat, jew man-nuqqas ta’ fiduċja fl-awtentiċità tad-dokument ippreżentat.
            
            
               (30)Sabiex tittejjeb l-aċċettazzjoni tar-riżultati tat-testijiet imwettqa fi Stat Membru ieħor meta jiġu ppreżentati dawn ir-riżultati għall-finijiet tal-eżerċizzju tal-moviment liberu, jenħtieġ li jiġi stabbilit ċertifikat tat-test interoperabbli, li jkun fih l-informazzjoni meħtieġa għall-identifikazzjoni ċara tad-detentur kif ukoll tat-tip, tad-data u tar-riżultat tat-test għal infezzjoni bis-SARS-CoV-2. Sabiex tiġi żgurata l-affidabbiltà tar-riżultat tat-test, jenħtieġ li għal ċertifikat tat-test maħruġ abbażi ta’ dan ir-Regolament ikunu eliġibbli biss ir-riżultati tat-testijiet bin-NAAT u t-testijiet rapidi tal-antiġeni li jidhru fil-lista stabbilita abbażi tar-Rakkomandazzjoni tal-Kunsill 2021/C 24/01. Il-ġabra ta’ data komuni standardizzata li għandha tiġi inkluża fiċ-ċertifikati tar-riżultati tat-testijiet tal-COVID-19 maqbula mill-Kumitat għas-Sigurtà tas-Saħħa abbażi tar-Rakkomandazzjoni tal-Kunsill 2021/C 24/01, b’mod partikolari l-istandards ta’ kodiċi preferuti, jenħtieġ li tifforma l-bażi għall-ispeċifikazzjonijiet tekniċi adottati għall-fini ta’ dan ir-Regolament.
            
            
               (31)Iċ-ċertifikati tat-test maħruġa mill-Istati Membri f’konformità ma’ dan ir-Regolament jenħtieġ li jiġu aċċettati mill-Istati Membri li jitolbu prova ta’ test għal infezzjoni bis-SARS-CoV-2 fil-kuntest tar-restrizzjonijiet għall-moviment liberu fis-seħħ biex jiġi limitat it-tixrid tal-COVID-19. 
            
            
               (32)Skont l-evidenza eżistenti, il-persuni li rkupraw mill-COVID-19 jistgħu jkomplu jittestjaw pożittiv għas-SARS-CoV-2 għal ċertu perjodu wara l-bidu tas-sintomi
                  27
               . Jekk dawn il-persuni jkunu meħtieġa jagħmlu test meta jkunu jridu jeżerċitaw il-moviment liberu, dawn għalhekk iridu jiġu effettivament ipprevenuti milli jivvjaġġaw minkejja li ma jkunux għadhom infettivi. Għall-faċilitazzjoni tal-moviment liberu, u biex jiġi żgurat li r-restrizzjonijiet tal-moviment liberu attwalment fis-seħħ matul il-pandemija tal-COVID-19 ikunu jistgħu jitneħħew b’mod ikkoordinat fuq il-bażi tal-aħħar evidenza xjentifika disponibbli, jenħtieġ li jiġi stabbilit ċertifikat interoperabbli dwar l-irkupru, li jkun fih l-informazzjoni meħtieġa għall-identifikazzjoni tal-persuna kkonċernata u d-data ta’ test preċedenti li rriżulta pożittiv għal infezzjoni bis-SARS-CoV-2. Jenħtieġ li jinħareġ ċertifikat tal-irkupru mill-aktar fis mill-11-il jum wara l-ewwel test pożittiv u jenħtieġ li jkun validu għal mhux aktar minn 180 jum. Skont l-ECDC, l-evidenza reċenti turi li minkejja tnaqqis tas-SARS-CoV-2 vijabbli bejn għaxar u għoxrin jum mill-bidu tas-sintomi, studji epidemjoloġiċi konvinċenti naqsu milli juru trażmissjoni suċċessiva tal-marda wara l-għaxar jum. Jenħtieġ li l-Kummissjoni jkollha s-setgħa li tbiddel dan il-perjodu abbażi ta’ gwida mill-Kumitat għas-Sigurtà tas-Saħħa jew mill-ECDC, li qed jistudja mill-qrib il-bażi tal-evidenza għat-tul ta’ żmien tal-immunità miksuba wara l-irkupru.
            
            
               (33)Diġà hemm bosta Stati Membri li qed jeżentaw persuni li rkupraw minn ċerti restrizzjonijiet għall-moviment liberu fl-Unjoni. Jekk l-Istati Membri jaċċettaw prova tal-irkupru għad-deroga mir-restrizzjonijiet għall-moviment liberu fis-seħħ, f’konformità mad-dritt tal-Unjoni, għal-limitazzjoni tat-tixrid tas-SARS-CoV-2, pereżempju rekwiżiti ta’ kwarantina/awtoiżolament jew ta’ ttestjar għal infezzjoni bis-SARS-CoV-2, jenħtieġ li dawn ikollhom jaċċettaw, bl-istess kundizzjonijiet, ċertifikati validi tal-irkupru maħruġa minn Stati Membri oħra f’konformità ma’ dan ir-Regolament. In-network tas-servizzi tas-saħħa elettroniċi, f’kollaborazzjoni mal-Kumitat għas-Sigurtà tas-Saħħa, qed jaħdem ukoll fuq linji gwida dwar iċ-ċertifikati tal-irkupru u s-settijiet ta’ data rispettivi.
            
            
               (34)Sabiex tkun tista’ tinkiseb pożizzjoni komuni malajr, jenħtieġ li l-Kummissjoni tkun tista’ titlob lill-Kumitat għas-Sigurtà tas-Saħħa stabbilit bl-Artikolu 17 tad-Deċiżjoni 1082/2013/UE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill
                  28
                biex joħroġ gwida dwar l-evidenza xjentifika disponibbli dwar l-effetti ta’ avvenimenti mediċi dokumentati fiċ-ċertifikati stabbiliti skont dan ir-Regolament, inklużi l-effettività u t-tul ta’ żmien tal-immunità mogħtija mill-vaċċini tal-COVID-19, jekk il-vaċċini jipprevjenux l-infezzjoni asintomatika u t-trażmissjoni tal-virus, is-sitwazzjoni tal-persuni li jkunu rkupraw mill-virus, u l-impatti tal-varjanti l-ġodda tas-SARS-CoV-2 fuq persuni li jkunu diġà ġew ikkontaminati. 
            
            
               (35)Sabiex jiġu żgurati kundizzjonijiet uniformi għall-implimentazzjoni taċ-ċertifikati tal-qafas ta’ fiduċja stabbiliti b’dan ir-Regolament, jenħtieġ li l-Kummissjoni tingħata setgħat ta’ implimentazzjoni. Jenħtieġ li dawk is-setgħat ikunu eżerċitati f’konformità mar-Regolament (UE) Nru 182/2011 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill
                  29
               .
            
            
               (36)Jenħtieġ li l-Kummissjoni tadotta atti ta’ implimentazzjoni applikabbli immedjatament jekk, f’każijiet debitament ġustifikati relatati mal-ispeċifikazzjonijiet tekniċi meħtieġa għall-istabbiliment taċ-ċertifikati interoperabbli, ikun hemm raġunijiet imperattivi ta’ urġenza li jirrikjedu hekk jew jekk issir disponibbli evidenza xjentifika ġdida.
            
         
         
            
               (37)Ir-Regolament (UE) 2016/679 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill
                  30
                japplika għall-ipproċessar ta’ data personali mwettaq meta jiġi implimentat dan ir-Regolament. Dan ir-Regolament jistabbilixxi l-bażi ġuridika għall-ipproċessar tad-data personali, fis-sens tal-Artikolu 6(1)(c) u tal-Artikolu 9(2)(g) tar-Regolament (UE) 2016/679, meħtieġa għall-ħruġ u għall-verifika taċ-ċertifikati interoperabbli previsti f’dan ir-Regolament. Minbarra dan, ma jirregolax l-ipproċessar ta’ data personali relatata mad-dokumentazzjoni ta’ vaċċinazzjoni, ittestjar jew irkupru għal finijiet oħra, bħall-farmakoviġilanza jew għall-manutenzjoni tar-rekords mediċi personali. Il-bażi ġuridika għall-ipproċessar għal skopijiet oħra għandha tiġi prevista fil-liġi nazzjonali, li trid tikkonforma mal-leġiżlazzjoni tal-Unjoni dwar il-protezzjoni tad-data.
            
            
               (38)B’mod konformi mal-prinċipju tal-minimizzazzjoni tad-data personali, jenħtieġ li ċ-ċertifikati jkun fihom biss id-data personali meħtieġa għall-fini li jiġi ffaċilitat l-eżerċizzju tad-dritt għall-moviment liberu fl-Unjoni waqt il-pandemija tal-COVID-19. Il-kategoriji speċifiċi tad-data personali u tal-kampijiet tad-data inklużi fiċ-ċertifikati jenħtieġ li jiġu stabbiliti f’dan ir-Regolament.
            
            
               (39)Għall-fini ta’ dan ir-Regolament, id-data personali tista’ tiġi trażmessa/skambjata b’mod transfruntier bl-uniku skop tal-ksib tal-informazzjoni meħtieġa għall-konferma u għall-verifika tal-istatus tal-vaċċinazzjoni, tal-ittestjar jew tal-irkupru tad-detentur. B’mod partikolari, jenħtieġ li tippermetti l-verifika tal-awtentiċità taċ-ċertifikat. 
            
            
               (40)Dan ir-Regolament ma joħloqx bażi ġuridika għaż-żamma tad-data personali miksuba miċ-ċertifikat mill-Istat Membru tad-destinazzjoni jew mill-operaturi tas-servizzi transfruntieri tat-trasport tal-passiġġieri meħtieġa skont il-liġi nazzjonali għall-implimentazzjoni ta’ ċerti miżuri tas-saħħa pubblika waqt il-pandemija tal-COVID-19.
            
            
               (41)Sabiex tiġi żgurata l-koordinazzjoni, jenħtieġ li l-Istati Membri u l-Kummissjoni jkunu informati meta Stat Membru jitlob lid-detenturi taċ-ċertifikati biex imorru, wara d-dħul fit-territorju tiegħu, fi kwarantina/f’awtoiżolament jew jagħmlu test għal infezzjoni bis-SARS-CoV-2, jew jekk jirrifjuta d-dħul ta’ tali persuni. 
            
            
               (42)F’konformità mar-Rakkomandazzjoni (UE) 2020/1475, kwalunkwe restrizzjoni għall-moviment liberu tal-persuni fl-Unjoni stabbilita biex tillimita t-tixrid tas-SARS-CoV-2 jenħtieġ li titneħħa hekk kif tippermetti s-sitwazzjoni epidemjoloġika. Dan japplika wkoll għall-obbligi li jiġu ppreżentati dokumenti oħra għajr dawk meħtieġa skont id-dritt tal-Unjoni, b’mod partikolari d-Direttiva 2004/38/KE, bħaċ-ċertifikati koperti minn dan ir-Regolament. Għaldaqstant, id-dispożizzjonijiet tar-Regolament dwar il-qafas taċ-“Ċertifikat Diġitali Aħdar” għall-ħruġ, għall-verifika u għall-aċċettazzjoni ta’ ċertifikati interoperabbli dwar il-vaċċinazzjoni kontra l-COVID-19, dwar l-ittestjar għall-marda u dwar l-irkupru minnha jenħtieġ li jiġu sospiżi ladarba d-Direttur Ġenerali tad-WHO jkun iddikjara, f’konformità mar-Regolamenti Internazzjonali dwar is-Saħħa, li tkun intemmet l-emerġenza tas-saħħa pubblika ta’ rilevanza internazzjonali kkawżata mis-SARS-CoV-2. Fl-istess ħin, jenħtieġ li l-applikazzjoni tagħhom terġa’ tkompli jekk id-Direttur Ġenerali tad-WHO jiddikjara emerġenza tas-saħħa pubblika oħra ta’ tħassib internazzjonali minħabba tifqigħa tas-SARS-CoV-2, varjant tiegħu, jew mard infettiv simili b’potenzjal epidemiku. Jekk dan ikun il-każ, jenħtieġ li d-dispożizzjonijiet ikkonċernati jerġgħu jiġu sospiżi ladarba tintemm l-emerġenza tas-saħħa pubblika ta’ rilevanza internazzjonali.
            
            
               (43)Jenħtieġ li l-Kummissjoni tippubblika rapport dwar it-tagħlimiet meħuda mill-applikazzjoni ta’ dan ir-Regolament, inkluż dwar l-impatt tiegħu fuq il-faċilitazzjoni tal-moviment liberu u l-protezzjoni tad-data, sena wara li d-Direttur Ġenerali tad-WHO jkun iddikjara li ntemmet l-emerġenza tas-saħħa pubblika ta’ tħassib internazzjonali kkawżata mis-SARS-CoV-2. 
            
            
               (44)Sabiex titqies is-sitwazzjoni epidemjoloġika u l-progress fit-trażżin tal-pandemija tal-COVID-19 u biex tiġi żgurata l-interoperabbiltà mal-istandards internazzjonali, is-setgħa ta’ adozzjoni ta’ atti skont l-Artikolu 290 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea jenħtieġ li tiġi delegata lill-Kummissjoni fir-rigward tal-applikazzjoni ta’ ċerti Artikoli ta’ dan ir-Regolament kif ukoll il-lista tad-data personali li trid tkun inkluża fiċ-ċertifikati koperti minn dan ir-Regolament. Huwa partikolarment importanti li l-Kummissjoni twettaq konsultazzjonijiet xierqa matul ix-xogħol tagħha ta’ tħejjija, ukoll fil-livell ta’ esperti, u li dawk il-konsultazzjonijiet jiġu mwettqa f’konformità mal-prinċipji stipulati fil-Ftehim Interistituzzjonali dwar it-Tfassil Aħjar tal-Liġijiet tat-13 ta’ April 2016
                  31
               . B’mod partikolari, biex tiġi żgurata parteċipazzjoni ugwali fit-tħejjija ta’ atti delegati, il-Parlament Ewropew u l-Kunsill jirċievu d-dokumenti kollha fl-istess ħin li jirċevuhom l-esperti tal-Istati Membri, u l-esperti tagħhom ikollhom aċċess sistematiku għal-laqgħat tal-gruppi tal-esperti tal-Kummissjoni li jittrattaw it-tħejjija ta’ atti delegati.
            
            
               (45)Minħabba li l-objettivi ta’ dan ir-Regolament, jiġifieri l-faċilitazzjoni tal-moviment liberu fl-Unjoni waqt il-pandemija tal-COVID-19 bl-istabbiliment taċ-ċertifikati interoperabbli dwar l-istatus tal-vaċċinazzjoni, tal-ittestjar u tal-irkupru tad-detentur, ma jistgħux jinkisbu b’mod suffiċjenti mill-Istati Membri u jistgħu pjuttost, minħabba l-iskala u l-effetti tal-azzjoni, jinkisbu aħjar fil-livell tal-Unjoni, l-Unjoni tista’ tadotta miżuri, f’konformità mal-prinċipju tas-sussidjarjetà kif stabbilit fl-Artikolu 5 tat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea. Skont il-prinċipju tal-proporzjonalità, kif stabbilit fl-istess Artikolu, dan ir-Regolament ma jmurx lil hinn minn dak li hu meħtieġ biex jintlaħqu dawk l-għanijiet.
            
            
               (46)Dan ir-Regolament jirrispetta d-drittijiet fundamentali u josserva l-prinċipji rikonoxxuti b’mod partikolari mill-Karta tad-Drittijiet Fundamentali (“il-Karta”), inkluż id-dritt għar-rispett għall-ħajja privata u għall-ħajja tal-familja, id-dritt għall-protezzjoni tad-data personali, id-dritt għall-ugwaljanza quddiem il-liġi u n-nondiskriminazzjoni, id-dritt għall-moviment liberu u d-dritt għal rimedju effettiv. Jenħtieġ li l-Istati Membri jikkonformaw mal-Karta meta jimplimentaw dan ir-Regolament.
            
            
               (47)Il-Kontrollur Ewropew għall-Protezzjoni tad-Data ġie kkonsultat f’konformità mal-Artikolu 42(1) tar-Regolament (UE) 2018/1725
                  32
               .
            
            
               ADOTTAW DAN IR-REGOLAMENT:
            
            
               Artikolu 1 
                  Suġġett
            
            
               Dan ir-Regolament jistabbilixxi qafas għall-ħruġ, il-verifika u l-aċċettazzjoni ta’ ċertifikati interoperabbli dwar il-vaċċinazzjoni kontra l-COVID-19, dwar l-ittestjar għall-marda u dwar l-irkupru minnha sabiex jiġi ffaċilitat l-eżerċizzju tad-detenturi tad-dritt tagħhom għall-moviment liberu matul il-pandemija tal-COVID-19 (“Ċertifikat Diġitali Aħdar”).
            
            
               Huwa jipprevedi l-bażi ġuridika għall-ipproċessar tad-data personali meħtieġa għall-ħruġ ta’ tali ċertifikati u għall-ipproċessar tal-informazzjoni meħtieġa biex jiġu kkonfermati u vverifikati l-awtentiċità u l-validità ta’ tali ċertifikati.
            
            
               Artikolu 2 
                  Definizzjonijiet
            
            
               Għall-finijiet ta’ dan ir-Regolament, japplikaw id-definizzjonijiet li ġejjin:
            
            
               (1)“detentur” tfisser iċ-ċittadin tal-Unjoni jew il-membri tal-familja tiegħu li jkun inħarġilhom ċertifikat interoperabbli li jkun fih informazzjoni dwar l-istatus tiegħu tal-vaċċinazzjoni, tal-ittestjar u/jew tal-irkupru skont dan ir-Regolament.
            
            
               (2)“Ċertifikat Diġitali Aħdar” tfisser ċertifikati interoperabbli li fihom informazzjoni dwar l-istatus tal-vaċċinazzjoni, tal-ittestjar u/jew tal-irkupru tad-detentur maħruġ fil-kuntest tal-pandemija tal-COVID-19;
            
            
               (3)“vaċċin kontra l-COVID-19” tfisser prodott mediċinali immunoloġiku indikat għall-immunizzazzjoni attiva għall-prevenzjoni tal-COVID-19;
            
         
         
            
               (4)“test bin-NAAT” tfisser test ta’ amplifikazzjoni tal-aċidu nuklejku molekulari (NAAT), bħal tekniki ta’ traskrizzjoni inversa katina bil-polimerażi (RT-PCR), amplifikazzjoni isotermika medjata loop-medjata (LAMP) u tekniki ta’ amplifikazzjoni medjata bit-traskrizzjoni (TMA), użati biex tiġi identifikata l-preżenza tal-aċidu ribonuklejku SARS-CoV-2 (RNA);
            
            
               (5)“test rapidu tal-antiġeni” tfisser metodu ta’ ttestjar li jiddependi fuq id-detezzjoni ta’ proteini virali (antiġeni) bl-użu ta’ immunoassaġġ tal-fluss laterali li jagħti riżultati f’inqas minn 30 minuta;
            
            
               (6)“interoperabbiltà” tfisser il-kapaċità li s-sistemi ta’ verifika fi Stat Membru jużaw data kodifikata minn Stat Membru ieħor; 
            
            
               (7)“barcode” tfisser metodu ta’ ħażna u rappreżentazzjoni tad-data f’format viżiv li jinqara mill-magni;
            
            
               (8)“siġill elettroniku” tfisser id-data fil-forma elettronika li tiġi mehmuża jew assoċjata loġikament ma’ data oħra f’forma elettronika biex jiġu żgurati l-oriġini u l-integrità ta’ din tal-aħħar;
            
            
               (9)“identifikatur uniku taċ-ċertifikat” tfisser identifikatur uniku mogħti, skont struttura komuni, għal kull ċertifikat maħruġ skont dan ir-Regolament;
            
            
               (10)“qafas ta’ fiduċja” tfisser ir-regoli, il-politiki, l-ispeċifikazzjonijiet, il-protokolli, il-formati tad-data u l-infrastruttura diġitali li jirregolaw u jippermettu l-ħruġ u l-verifika affidabbli u siguri taċ-ċertifikati biex jiggarantixxu l-affidabbiltà taċ-ċertifikati billi jikkonfermaw l-awtentiċità, il-validità u l-integrità tagħhom, inkluż bl-użu possibbli ta’ siġilli elettroniċi.
            
            
               Artikolu 3 
                  Ċertifikat Diġitali Aħdar
            
            
               1.Iċ-Ċertifikat Diġitali Aħdar interoperabbli għandu jippermetti l-ħruġ u l-verifika u l-aċċettazzjoni transfruntiera ta’ kwalunkwe wieħed miċ-ċertifikati li ġejjin:
            
            
               (a)ċertifikat li jikkonferma li d-detentur irċieva vaċċin kontra l-COVID-19 fl-Istat Membru li joħroġ iċ-ċertifikat (“ċertifikat tal-vaċċinazzjoni”);
            
            
               (b)ċertifikat li jindika r-riżultat tad-detentur u d-data ta’ test bin-NAAT jew test rapidu tal-antiġeni elenkati fil-lista komuni u aġġornata ta’ testijiet rapidi tal-antiġeni tal-COVID-19 stabbilita abbażi tar-Rakkomandazzjoni tal-Kunsill 2021/C 24/01
                  33
                (“ċertifikat tat-test”);
                  
            
            
               (c)ċertifikat li jikkonferma li d-detentur irkupra minn infezzjoni tas-SARS-CoV-2 wara test pożittiv bin-NAAT jew test rapidu tal-antiġeni pożittiv elenkat fil-lista komuni u aġġornata tat-testijiet rapidi tal-antiġeni tal-COVID-19 stabbilita abbażi tar-Rakkomandazzjoni 2021/C 24/01 (“ċertifikat tal-irkupru”).
            
            
               2.L-Istati Membri għandhom joħorġu ċ-ċertifikati msemmija fil-paragrafu 1 f’format diġitali jew stampata, jew it-tnejn li huma. Iċ-ċertifikati maħruġa mill-Istati Membri għandu jkun fihom barcode interoperabbli li jippermetti l-verifika tal-awtentiċità, il-validità u l-integrità taċ-ċertifikat. Il-barcode għandu jikkonforma mal-ispeċifikazzjonijiet tekniċi stabbiliti skont l-Artikolu 8. L-informazzjoni li tinsab fiċ-ċertifikati għandha tintwera wkoll f’forma li tinqara mill-bniedem u għandha tkun, tal-anqas, bil-lingwa jew lingwi uffiċjali tal-Istat Membru emittenti u bl-Ingliż. 
            
            
               3.Iċ-ċertifikati msemmija fil-paragrafu 1 għandhom jinħarġu bla ħlas. Id-detentur għandu jkun intitolat li jitlob il-ħruġ ta’ ċertifikat ġdid jekk id-data personali li tinsab fiċ-ċertifikat ma tkunx jew ma tibqax preċiża jew aġġornata, jew iċ-ċertifikat ma jkunx għadu disponibbli għad-detentur.
            
            
               4.Il-ħruġ taċ-ċertifikati msemmija fil-paragrafu 1 ma għandux jaffettwa l-validità ta’ provi oħra ta’ vaċċinazzjoni, test u rkupru maħruġa qabel id-dħul fis-seħħ ta’ dan ir-Regolament jew għal finijiet oħra, b’mod partikolari għal finijiet mediċi.
            
            
               5.Meta il-Kummissjoni tkun adottat att ta’ implimentazzjoni skont it-tieni subparagrafu, iċ-ċertifikati maħruġa f’konformità ma’ dan ir-Regolament minn pajjiż terz li l-Unjoni Ewropea u l-Istati Membri tagħha jkunu kkonkludew ftehim miegħu dwar il-moviment liberu tal-persuni li jippermetti lill-partijiet kontraenti jirrestrinġu tali moviment liberu għal raġunijiet ta’ saħħa pubblika b’mod nondiskriminatorju u li ma jkunx fih mekkaniżmu ta’ inkorporazzjoni ta’ atti tal-Unjoni Ewropea għandhom jiġu aċċettati skont il-kondizzjonijiet imsemmija fl-Artikolu 5(5).
            
            
               Il-Kummissjoni għandha tivvaluta jekk tali pajjiż terz joħroġx ċertifikati skont dan ir-Regolament u pprovdiex assigurazzjonijiet formali li jkun se jaċċetta ċertifikati maħruġa mill-Istati Membri. F’dak il-każ, hija għandha tadotta att ta’ implimentazzjoni f’konformità mal-proċedura ta’ eżami msemmija fl-Artikolu 13(2).
            
            
               6.Il-Kummissjoni tista’ titlob lill-Kumitat għas-Sigurtà tas-Saħħa stabbilit bl-Artikolu 17 tad-Deċiżjoni Nru 1082/2013/UE biex joħroġ gwida dwar l-evidenza xjentifika disponibbli dwar l-effetti ta’ avvenimenti mediċi dokumentati fiċ-ċertifikati msemmija fil-paragrafu 1.
            
            
               Artikolu 4 
                  Qafas ta’ fiduċja taċ-Ċertifikat Diġitali Aħdar
            
            
               1.Il-Kummissjoni u l-Istati Membri għandhom jistabbilixxu u jżommu infrastruttura diġitali tal-qafas ta’ fiduċja li tippermetti l-ħruġ u l-verifika siguri taċ-ċertifikati msemmija fl-Artikolu 3.
            
         
         
            
               2.Il-qafas ta’ fiduċja għandu jiżgura, meta jkun possibbli, l-interoperabbiltà mas-sistemi teknoloġiċi stabbiliti fil-livell internazzjonali.
            
            
               3.Meta l-Kummissjoni tkun adottat att ta’ implimentazzjoni skont it-tieni subparagrafu, iċ-ċertifikati maħruġa minn pajjiżi terzi liċ-ċittadini tal-Unjoni u lill-membri tal-familja tagħhom skont standard internazzjonali u sistema teknoloġika li jkunu interoperabbli mal-qafas ta’ fiduċja stabbilit abbażi ta’ dan ir-Regolament u li jippermetti l-verifika tal-awtentiċità, il-validità u l-integrità taċ-ċertifikat, u li jkun fihom id-data stabbilita fl-Anness, għandhom jiġu ttrattati bħaċ-ċertifikati maħruġa mill-Istati Membri f’konformità ma’ dan ir-Regolament, għall-fini li jiġi ffaċilitat l-eżerċizzju tad-detenturi tad-dritt tagħhom tal-moviment liberu fl-Unjoni Ewropea. Għall-finijiet ta’ dan is-subparagrafu, l-aċċettazzjoni, mill-Istati Membri, ta’ ċertifikati tal-vaċċinazzjoni maħruġa minn pajjiżi terzi għandha sseħħ skont il-kundizzjonijiet imsemmija fl-Artikolu 5(5).
            
            
               Il-Kummissjoni għandha tivvaluta jekk iċ-ċertifikati maħruġa minn pajjiż terz jissodisfawx il-kundizzjonijiet stabbiliti f’dan il-paragrafu. F’dak il-każ, hija għandha tadotta att ta’ implimentazzjoni f’konformità mal-proċedura ta’ eżami msemmija fl-Artikolu 13(2).
            
            
               Artikolu 5 
                  Ċertifikat tal-vaċċinazzjoni
            
            
               1.Kull Stat Membru għandu joħroġ ċertifikati tal-vaċċinazzjoni kif imsemmi fl-Artikolu 3(1)(a) lil persuna li tkun ġiet amministrata b’vaċċin kontra l-COVID-19, jew b’mod awtomatiku jew fuq talba mingħand dik il-persuna.
            
            
               2.Iċ-ċertifikat tal-vaċċinazzjoni għandu jkun fih il-kategoriji ta’ data personali li ġejjin:
            
            
               (a)identifikazzjoni tad-detentur;
            
            
               (b)informazzjoni dwar il-prodott mediċinali tal-vaċċin amministrat;
            
            
               (c)metadata taċ-ċertifikat, bħall-emittent taċ-ċertifikat jew identifikatur uniku taċ-ċertifikat.
            
            
               Id-data personali għandha tiġi inkluża fiċ-ċertifikat tal-vaċċinazzjoni skont il-kampijiet tad-data speċifiċi stabbiliti fil-punt 1 tal-Anness.
            
            
               Il-Kummissjoni għandha s-setgħa li tadotta atti delegati f’konformità mal-Artikolu 11 biex temenda l-punt 1 tal-Anness billi żżid, timmodifika jew tneħħi kampijiet tad-data dwar il-kategoriji ta’ data personali msemmija f’dan il-paragrafu. 
            
            
               3.Iċ-ċertifikat tal-vaċċinazzjoni għandu jinħareġ f’format sigur u interoperabbli kif previst fl-Artikolu 3(2) u għandu jindika b’mod ċar jekk il-kors tal-vaċċinazzjoni tlestiex jew le.
            
            
               4.Meta, fil-każ ta’ evidenza xjentifika emerġenti ġdida jew biex tiġi żgurata l-interoperabbiltà mal-istandards internazzjonali u s-sistemi teknoloġiċi, ikun hemm raġunijiet imperattivi ta’ urġenza li jkunu jirrikjedu hekk, il-proċedura prevista fl-Artikolu 12 għandha tapplika għall-atti delegati adottati skont dan l-Artikolu.
            
            
               5.Meta l-Istati Membri jaċċettaw prova tal-vaċċinazzjoni sabiex jirrinunzjaw għar-restrizzjonijiet fuq il-moviment liberu stabbiliti, f’konformità mad-dritt tal-Unjoni, biex jillimitaw it-tixrid tal-COVID-19, huma għandhom jaċċettaw ukoll, taħt l-istess kundizzjonijiet, ċertifikati validi tal-vaċċinazzjoni maħruġa minn Stati Membri oħra f’konformità ma’ dan ir-Regolament għal vaċċin kontra l-COVID-19 li jkun ingħata awtorizzazzjoni għat-tqegħid fis-suq skont ir-Regolament (KE) Nru 726/2004.
            
            
               L-Istati Membri jistgħu jaċċettaw ukoll, għall-istess għan, ċertifikati validi tal-vaċċinazzjoni maħruġa minn Stati Membri oħra f’konformità ma’ dan ir-Regolament għal vaċċin kontra l-COVID-19 li jkun ingħata awtorizzazzjoni għat-tqegħid fis-suq mill-awtorità kompetenti ta’ Stat Membru skont id-Direttiva 2001/83/KE, vaċċin kontra l-COVID-19 li d-distribuzzjoni tiegħu tkun ġiet awtorizzata temporanjament abbażi tal-Artikolu 5(2) tad-Direttiva 2001/83/KE, jew vaċċin kontra l-COVID-19 li jkun irċieva Elenkar għall-Użu ta’ Emerġenza tad-WHO.
            
            
               6.Meta ċittadin tal-Unjoni jew membru tal-familja ta’ ċittadin tal-Unjoni jkun tlaqqam f’pajjiż terz b’wieħed mit-tipi ta’ vaċċini kontra l-COVID-19 imsemmija fil-paragrafu 5 ta’ dan l-Artikolu, u meta l-awtoritajiet ta’ Stat Membru jkunu ngħataw l-informazzjoni kollha meħtieġa, inkluża prova affidabbli tal-vaċċinazzjoni, huma għandhom joħorġu ċertifikat tal-vaċċinazzjoni kif imsemmi fl-Artikolu 3(1)(a) lill-persuna kkonċernata.
            
            
               Artikolu 6 
                  Ċertifikat tat-test
            
            
               1.Kull Stat Membru għandu joħroġ ċertifikati tat-test kif imsemmi fl-Artikolu 3(1)(b) lill-persuni ttestjati għall-COVID-19, jew b’mod awtomatiku jew fuq talba ta’ dik il-persuna. 
            
            
               2.Iċ-ċertifikat tat-test għandu jkun fih il-kategoriji ta’ data personali li ġejjin:
            
            
               (a)identifikazzjoni tad-detentur;
            
         
         
            
               (b)informazzjoni dwar it-test imwettaq;
            
            
               (c)metadata taċ-ċertifikat, bħall-emittent taċ-ċertifikat jew identifikatur uniku taċ-ċertifikat.
            
            
               Id-data personali għandha tiġi inkluża fiċ-ċertifikat tat-test skont il-kampijiet tad-data speċifiċi stabbiliti fil-punt 2 tal-Anness.
            
            
               Il-Kummissjoni għandha s-setgħa li tadotta atti delegati f’konformità mal-Artikolu 11 biex temenda l-punt 2 tal-Anness billi żżid, timmodifika jew tneħħi kampijiet tad-data dwar il-kategoriji ta’ data personali msemmija f’dan il-paragrafu.
            
            
               3.Iċ-ċertifikat tat-test għandu jinħareġ f’format sigur u interoperabbli kif previst fl-Artikolu 3(2).
            
            
               4.Meta, fil-każ ta’ evidenza xjentifika emerġenti ġdida jew biex tiġi żgurata l-interoperabbiltà mal-istandards internazzjonali u s-sistemi teknoloġiċi, ikun hemm raġunijiet imperattivi ta’ urġenza li jkunu jirrikjedu hekk, il-proċedura prevista fl-Artikolu 12 għandha tapplika għall-atti delegati adottati skont dan l-Artikolu.
            
            
               5.Meta l-Istati Membri jitolbu prova ta’ test għall-infezzjoni tas-SARS-CoV-2 bħala parti mir-restrizzjonijiet għall-moviment liberu stabbiliti, f’konformità mad-dritt tal-Unjoni, biex jiġi limitat it-tixrid tal-COVID-19, huma għandhom jaċċettaw ukoll ċertifikati tat-test validi maħruġa minn Stati Membri oħra f’konformità ma’ dan ir-Regolament.
            
            
               Artikolu 7 
                  Ċertifikat tal-irkupru
            
            
               1.Kull Stat Membru għandu joħroġ, fuq talba, ċertifikati tal-irkupru kif imsemmi fl-Artikolu 3(1)(c) mhux aktar kmieni mill-ħdax-il jum wara li persuna tkun irċeviet l-ewwel test pożittiv tagħha għall-infezzjoni tas-SARS-CoV-2. 
            
            
               Il-Kummissjoni għandha s-setgħa li tadotta atti delegati f’konformità mal-Artikolu 11 biex temenda l-għadd ta’ jiem li minnhom jista’ jinħareġ ċertifikat tal-irkupru, abbażi ta’ gwida riċevuta mill-Kumitat għas-Sigurtà tas-Saħħa f’konformità mal-Artikolu 3(6) jew fuq evidenza xjentifika rieżaminata mill-ECDC.
            
            
               2.Iċ-ċertifikat tal-irkupru għandu jkun fih il-kategoriji ta’ data personali li ġejjin:
            
            
               (a)identifikazzjoni tad-detentur;
            
            
               (b)informazzjoni dwar l-infezzjoni preċedenti tas-SARS-CoV-2;
            
            
               (c)metadata taċ-ċertifikat, bħall-emittent taċ-ċertifikat jew identifikatur uniku taċ-ċertifikat.
            
            
               Id-data personali għandha tiġi inkluża fiċ-ċertifikat ta’ rkupru skont il-kampijiet speċifiċi tad-data stabbiliti fil-punt 3 tal-Anness.
            
            
               Il-Kummissjoni għandha s-setgħa li tadotta atti delegati f’konformità mal-Artikolu 11 biex temenda l-punt 3 tal-Anness billi żżid, timmodifika jew tneħħi kampijiet tad-data dwar il-kategoriji ta’ data personali msemmija f’dan il-paragrafu, inkluż sa meta għandu jkun validu ċertifikat tal-irkupru.
            
            
               3.Iċ-ċertifikat tal-irkupru għandu jinħareġ f’format sigur u interoperabbli kif previst fl-Artikolu 3(2).
            
            
               4.Meta, fil-każ ta’ evidenza xjentifika emerġenti ġdida jew biex tiġi żgurata l-interoperabbiltà mal-istandards internazzjonali u s-sistemi teknoloġiċi, ikun hemm raġunijiet imperattivi ta’ urġenza li jkunu jirrikjedu hekk, il-proċedura prevista fl-Artikolu 12 għandha tapplika għall-atti delegati adottati skont dan l-Artikolu. 
            
            
               5.Meta l-Istati Membri jaċċettaw prova tal-irkupru mill-infezzjoni tas-SARS-CoV-2 bħala bażi għar-rinunzja tar-restrizzjonijiet għall-moviment liberu stabbiliti, f’konformità mad-dritt tal-Unjoni, biex jiġi limitat it-tixrid tal-COVID-19, huma għandhom jaċċettaw, taħt l-istess kundizzjonijiet, ċertifikati validi ta’ rkupru maħruġa minn Stati Membri oħra f’konformità ma’ dan ir-Regolament.
            
            
               Artikolu 8 
                  Speċifikazzjonijiet tekniċi
            
         
         
            
               Sabiex jiġu żgurati kundizzjonijiet uniformi għall-implimentazzjoni tal-qafas ta’ fiduċja stabbilit b’dan ir-Regolament, il-Kummissjoni għandha tadotta atti ta’ implimentazzjoni li jkun fihom l-ispeċifikazzjonijiet u r-regoli tekniċi biex:
            
            
               (a)joħorġu u jivverifikaw b’mod sigur iċ-ċertifikati msemmija fl-Artikolu 3;
            
            
               (b)jiżguraw is-sigurtà tad-data personali, b’kont meħud tan-natura tad-data;
            
            
               (c)jimlew iċ-ċertifikati msemmija fl-Artikolu 3, inkluża s-sistema ta’ kodifikazzjoni u kwalunkwe element rilevanti ieħor;
            
            
               (d)jistabbilixxu l-istruttura komuni tal-identifikatur uniku taċ-ċertifikat;
            
            
               (e)joħorġu barcode valida, sigura u interoperabbli;
            
            
               (f)jiżguraw l-interoperabbiltà mal-istandards internazzjonali u/jew is-sistemi teknoloġiċi;
            
            
               (g)jallokaw ir-responsabbiltajiet fost il-kontrolluri u fir-rigward tal-proċessuri.
            
            
               Dawk l-atti ta' implimentazzjoni għandhom jiġu adottati f'konformità mal-proċedura ta' eżami msemmija fl-Artikolu 13(2).
            
            
               Għal raġunijiet imperattivi ta’ urġenza debitament ġustifikati, b’mod partikolari biex tiġi żgurata implimentazzjoni f’waqtha tal-qafas ta’ fiduċja, il-Kummissjoni għandha tadotta minnufih atti ta’ implimentazzjoni applikabbli f’konformità mal-proċedura msemmija fl-Artikolu 13(3).
            
            
               Artikolu 9 
                  Il-protezzjoni tad-data personali
            
            
               1.Id-data personali li tinsab fiċ-ċertifikati maħruġa f’konformità ma’ dan ir-Regolament għandha tiġi pproċessata għall-fini ta’ aċċess u verifika tal-informazzjoni inkluża fiċ-ċertifikat sabiex jiġi ffaċilitat l-eżerċizzju tad-dritt ta’ moviment liberu fl-Unjoni matul il-pandemija tal-COVID-19.
            
            
               2.Id-data personali inkluża fiċ-ċertifikati msemmija fl-Artikolu 3 għandha tiġi pproċessata mill-awtoritajiet kompetenti tal-Istat Membru tad-destinazzjoni, jew mill-operaturi tas-servizzi tat-trasport transfruntier tal-passiġġieri meħtieġa mil-liġi nazzjonali biex jimplimentaw ċerti miżuri tas-saħħa pubblika matul il-pandemija tal-COVID-19, biex jikkonfermaw u jivverifikaw l-istatus tal-vaċċinazzjoni, tal-ittestjar u tal-irkupru tad-detentur. Għal dan il-għan, id-data personali għandha tkun limitata għal dak li huwa strettament meħtieġ. Id-data personali aċċessata skont dan il-paragrafu ma għandhiex tinżamm.
            
            
               3.Id-data personali pproċessata għall-fini tal-ħruġ taċ-ċertifikati msemmija fl-Artikolu 3, inkluż il-ħruġ ta’ ċertifikat ġdid, ma għandhiex tinżamm għal aktar żmien milli jkun meħtieġ għall-iskop tiegħu u fl-ebda każ aktar mill-perjodu li għalih iċ-ċertifikati jistgħu jintużaw biex jiġi eżerċitat id-dritt ta’ moviment liberu.
            
            
               4.L-awtoritajiet responsabbli għall-ħruġ taċ-ċertifikati msemmija fl-Artikolu 3 għandhom jitqiesu bħala kontrolluri msemmija fl-Artikolu 4(7) tar-Regolament (UE) 2016/679.
            
            
               Artikolu 10 
                  Il-proċedura ta’ notifika
            
            
               1.Meta Stat Membru jkun jeħtieġ li d-detenturi taċ-ċertifikati msemmija fl-Artikolu 3, wara d-dħul fit-territorju tiegħu, jgħaddu minn kwarantina, awtoiżolament jew test għall-infezzjoni SARS-CoV-2, jew jekk jiċħad id-dħul lil tali persuni, dan għandu jinnotifika lill-Istati Membri l-oħra u lill-Kummissjoni qabel l-introduzzjoni ppjanata ta’ tali restrizzjonijiet. Għal dak l-għan, l-Istat Membru għandu jipprovdi l-informazzjoni li ġejja:
            
            
               (a)ir-raġunijiet għal tali restrizzjonijiet, inkluża d-data epidemjoloġika rilevanti kollha li tappoġġa tali restrizzjonijiet;
            
            
               (b)il-kamp ta’ applikazzjoni ta’ tali restrizzjonijiet, li jispeċifika liema vjaġġaturi huma soġġetti għal tali restrizzjonijiet jew huma eżentati minnhom;
            
            
               (c)id-data u t-tul ta’ żmien tar-restrizzjonijiet.
            
         
         
            
               Meta jkun meħtieġ, il-Kummissjoni tista’ titlob tagħrif addizzjonali mill-Istat Membru kkonċernat.
            
            
               Artikolu 11 
                  Eżerċizzju tad-delega
            
            
               1.Is-setgħa ta’ adozzjoni ta’ atti delegati hija mogħtija lill-Kummissjoni suġġett għall-kondizzjonijiet stabbiliti f’dan l-Artikolu.
            
            
               2.Is-setgħa li jkunu adottati atti delegati msemmija fl-Artikoli 5(2), 6(2), 7(1), 7(2) u 15 għandha tingħata lill-Kummissjoni għal perjodu ta’ żmien indeterminat minn [id-data tad-dħul fis-seħħ].
            
            
               3.Id-delega tas-setgħa msemmija fl-Artikoli 5(2), 6(2), 7(1), 7(2) u 15 tista' tiġi revokata fi kwalunkwe mument mill-Parlament Ewropew jew mill-Kunsill. Deċiżjoni li tirrevoka għandha ttemm id-delega tas-setgħa speċifikata f’dik id-deċiżjoni. Din għandha ssir effettiva l-għada tal-pubblikazzjoni tad-deċiżjoni f’Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea jew f’data aktar tard speċifikata fih. Ma għandhiex taffettwa l-validità ta’ kwalunkwe att delegat li jkun diġà fis-seħħ.
            
            
               4.Qabel ma tadotta att delegat, il-Kummissjoni għandha tikkonsulta esperti nnominati minn kull Stat Membru skont il-prinċipji stipulati fil-Ftehim Interistituzzjonali dwar it-Tfassil Aħjar tal-Liġijiet tat-13 ta’ April 2016.
            
            
               5.Hekk kif tadotta att delegat, il-Kummissjoni għandha tinnotifikah simultanjament lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill.
            
            
               6.Att delegat adottat skont l-Artikoli 5(2), 6(2), 7(1), 7(2) u 15 għandu jidħol fis-seħħ biss jekk ma tiġix espressa oġġezzjoni mill-Parlament Ewropew jew mill-Kunsill fi żmien xahrejn min-notifika ta’ dak l-att lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill jew jekk, qabel ma jiskadi dak il-perjodu, il-Parlament Ewropew u l-Kunsill ikunu t-tnejn infurmaw lill-Kummissjoni li mhumiex sejrin joġġezzjonaw. Dak il-perjodu għandu jiġi estiż b'xahrejn fuq inizjattiva tal-Parlament Ewropew jew tal-Kunsill.
            
            
               Artikolu 12 
                  Proċedura ta' urġenza
            
            
               1.L-atti delegati adottati taħt dan l-Artikolu għandhom jidħlu fis-seħħ mingħajr dewmien u għandhom japplikaw sakemm ma tkun ġiet espressa l-ebda oġġezzjoni skont il-paragrafu 2. In-notifika ta' att delegat lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill għandha tagħti r-raġunijiet li għalihom tkun intużat il-proċedura ta' urġenza.
            
            
               2.Il-Parlament Ewropew jew il-Kunsill jistgħu joġġezzjonaw għal att delegat skont il-proċedura msemmija fl-Artikolu 11(6). F’dan il-każ, il-Kummissjoni għandha tirrevoka l-att minnufih wara n-notifika tad-deċiżjoni ta' oġġezzjoni mill- Parlament Ewropew jew mill-Kunsill.
            
            
               Artikolu 13 
                  Proċedura tal-kumitat
            
            
               1.Il-Kummissjoni għandha tkun megħjuna minn kumitat. Dak il-kumitat għandu jkun kumitat fis-sens tar-Regolament (UE) Nru 182/2011.
            
            
               2.Meta ssir referenza għal dan il-paragrafu, għandu japplika l-Artikolu 5 tar-Regolament (UE) Nru 182/2011.
            
            
               3.Meta ssir referenza għal dan il-paragrafu, għandu japplika l-Artikolu 8 tar-Regolament (UE) Nru 182/2011, flimkien mal-Artikolu 5 tiegħu.
            
            
               Artikolu 14 
                  Rapportar
            
            
               Sena wara li d-Direttur Ġenerali tal-Organizzazzjoni Dinjija tas-Saħħa jkun iddikjara, skont ir-Regolamenti Internazzjonali tas-Saħħa, li l-emerġenza tas-saħħa pubblika ta’ rilevanza internazzjonali kkawżata mis-SARS-CoV-2 tkun intemmet, il-Kummissjoni għandha tippreżenta rapport lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill dwar l-applikazzjoni ta’ dan ir-Regolament.
            
            
               Ir-rapport għandu jinkludi, b’mod partikolari, valutazzjoni tal-impatt ta’ dan ir-Regolament fuq il-faċilitazzjoni tal-moviment liberu taċ-ċittadini tal-Unjoni u tal-membri tal-familja tagħhom kif ukoll fuq il-protezzjoni tad-data personali matul il-pandemija tal-COVID-19. 
            
            
               Artikolu 15 
                  Dħul fis-seħħ u applikazzjoni
            
            
               1.Dan ir-Regolament għandu jidħol fis-seħħ fit-tielet jum wara l-pubblikazzjoni tiegħu f’Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.
            
         
         
            
               2.Il-Kummissjoni għandha tadotta att delegat skont l-Artikolu 11 li jispeċifika d-data minn meta l-applikazzjoni tal-Artikoli 3, 4, 5, 6, 7 u 10 għandha tiġi sospiża ladarba d-Direttur Ġenerali tal-Organizzazzjoni Dinjija tas-Saħħa jkun iddikjara, skont ir-Regolamenti Internazzjonali tas-Saħħa, li l-emerġenza tas-saħħa pubblika ta’ tħassib internazzjonali kkawżata mis-SARS-CoV-2 tkun intemmet.
            
            
               3.Il-Kummissjoni għandha s-setgħa li tadotta att delegat f’konformità mal-Artikolu 11 li jispeċifika d-data minn meta l-Artikoli 3, 4, 5, 6, 7 u 10 għandhom jerġgħu japplikaw jekk, wara s-sospensjoni msemmija fil-paragrafu 2 ta’ dan l-Artikolu, id-Direttur Ġenerali tal-Organizzazzjoni Dinjija tas-Saħħa jiddikjara emerġenza tas-saħħa pubblika ta’ tħassib internazzjonali fir-rigward tas-SARS-CoV-2, varjant tagħha, jew mard infettiv simili b’potenzjal epidemiku.
                   Wara l-adozzjoni ta’ tali att delegat, għandu japplika l-paragrafu 2 ta’ dan l-Artikolu.
            
            
               4.Meta, fil-każ ta’ żviluppi rigward emerġenzi tas-saħħa pubblika ta’ rilevanza internazzjonali, ikun hemm raġunijiet imperattivi ta’ urġenza li jkunu jirrikjedu hekk, il-proċedura prevista fl-Artikolu 12 għandha tapplika għall-atti delegati adottati skont dan l-Artikolu.
            
            
               Dan ir-Regolament għandu jorbot fl-intier tiegħu u japplika direttament fl-Istati Membri kollha.
            
            
               Magħmul fi Brussell,
            
            
               
                  Għall-Parlament Ewropew
                        F’isem il-Kunsill
               
               
                  Il-President
                        Il-President
               
            
            
               DIKJARAZZJONI FINANZJARJA LEĠIŻLATTIVA
            
            
               1.QAFAS TAL-PROPOSTA/TAL-INIZJATTIVA 
            
            
               1.1.Titolu tal-proposta/tal-inizjattiva 
            
            
               1.2.Qasam/oqsma ta’ politika kkonċernat(i)
            
            
               1.3.Natura tal-proposta/tal-inizjattiva 
            
            
               1.4.Objettiv(i) 
            
            
               1.4.1Objettiv(i) ġenerali
            
            
               1.4.2Objettiv(i) speċifiku/speċifiċi
            
            
               1.4.3Riżultat(i) u impatt mistennija
            
            
               1.4.4Indikaturi tal-prestazzjoni
            
            
               1.5.Raġunijiet għall-proposta/għall-inizjattiva 
            
            
               1.5.1Rekwiżit jew rekwiżiti li jridu jiġu ssodisfati fuq terminu qasir jew twil, inkluża kronoloġija dettaljata għat-tnedija tal-implimentazzjoni tal-inizjattiva
            
            
               1.5.2Valur miżjud tal-involviment tal-Unjoni
            
         
         
            
               1.5.3Tagħlimiet meħuda minn esperjenzi simili fl-imgħoddi
            
            
               1.5.4Kompatibbiltà mal-Qafas Finanzjarju Pluriennali u sinerġiji possibbli ma’ strumenti xierqa oħrajn
            
            
               1.5.5Valutazzjoni tal-għażliet differenti ta’ finanzjament disponibbli, inkluż il-kamp ta' applikazzjoni għar-riallokazzjoni
            
            
               1.6.Durata u impatt finanzjarju tal-proposta/tal-inizjattiva 
            
            
               1.7.Mod(i) ta’ ġestjoni ppjanat(i) 
            
            
               2.MIŻURI TA’ ĠESTJONI 
            
            
               2.1.Regoli ta’ monitoraġġ u ta’ rappurtar 
            
            
               2.2.Sistema jew sistemi ta’ ġestjoni u ta’ kontroll 
            
            
               2.2.1Ġustifikazzjoni tal-mod(i) ta’ ġestjoni, il-mekkaniżmu/i għall-implimentazzjoni tal-finanzjament, il-modalitajiet ta’ pagament u l-istrateġija ta’ kontroll proposta
            
            
               2.2.2Informazzjoni dwar ir-riskji identifikati u s-sistema/i ta’ kontroll intern stabbiliti għall-mitigazzjoni tagħhom
            
            
               2.2.3Stima u ġustifikazzjoni tal-kosteffettività tal-kontrolli
            
            
               2.3.Miżuri għall-prevenzjoni ta’ frodi u ta’ irregolaritajiet 
            
            
            
               3.IMPATT FINANZJARJU STMAT TAL-PROPOSTA/TAL-INIZJATTIVA 
            
            
               3.1.Intestatura/i tal-qafas finanzjarju pluriennali u linja/i baġitarja/i tan-nefqa affettwata/i 
            
            
               3.2.Impatt finanzjarju stmat tal-proposta fuq l-approprjazzjonijiet 
            
            
               3.2.1.Sommarju tal-impatt stmat fuq in-nefqa 
            
            
               3.2.2.Output stmat iffinanzjat b’approprjazzjonijiet operazzjonali 
            
            
               3.2.3.Sommarju tal-impatt stmat fuq l-approprjazzjonijiet amministrattivi
            
            
               3.2.4.Kompatibbiltà mal-qafas finanzjarju pluriennali attwali
            
         
         
            
               3.2.5.Kontribuzzjonijiet ta’ partijiet terzi 
            
            
               3.3.Impatt stmat fuq id-dħul
            
            
               DIKJARAZZJONI FINANZJARJA LEĠIŻLATTIVA
            
            
               1.QAFAS TAL-PROPOSTA/TAL-INIZJATTIVA 
            
            
               1.1.Titolu tal-proposta/tal-inizjattiva 
            
            
               
                  Proposta għal Regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar qafas għall-ħruġ, għall-verifika u għall-aċċettazzjoni ta’ ċertifikati interoperabbli dwar il-vaċċinazzjoni, l-ittestjar u l-irkupru għall-faċilitazzjoni tal-moviment liberu waqt il-pandemija tal-COVID-19 (Ċertifikat Diġitali Aħdar).
               
            
            
               1.2.Qasam/oqsma ta’ politika kkonċernat(i) 
            
            
               
                  Il-moviment liberu tal-persuni fl-Unjoni Ewropea
               
               
                  Irkupru u Reżiljenza
               
            
            
               1.3.Natura tal-proposta/tal-inizjattiva 
            
            
               ⌧ azzjoni ġdida 
            
            
               ◻ azzjoni ġdida segwita minn proġett pilota/azzjoni preparatorja
                  34
                
            
            
               ◻ l-estensjoni ta’ azzjoni eżistenti 
            
            
               ◻ fużjoni jew ridirezzjoni ta’ azzjoni waħda jew aktar lejn azzjoni oħra/azzjoni ġdida 
            
            
               1.4.Objettivi
            
            
               1.4.1.Objettiv(i) ġenerali
            
            
               
                  L-objettiv ġenerali ta’ dan ir-Regolament huwa li jiżgura l-ħruġ, il-verifika u l-aċċettazzjoni ta’ ċertifikati interoperabbli tal-vaċċinazzjoni, tal-ittestjar u tal-irkupru sabiex jiġi ffaċilitat il-moviment liberu fl-UE matul il-pandemija tal-COVID-19.
               
            
            
               1.4.2.Objettiv(i) speċifiku/speċifiċi
            
            
               
                  Objettiv speċifiku Nru 1
               
               
                  Li jiġu stabbiliti l-format u l-kontenut taċ-ċertifikati tal-vaċċinazzjoni, tal-ittestjar u tal-irkupru maħruġa mill-Istati Membri biex jiġi ffaċilitat il-moviment liberu.
               
            
         
         
            
               
                  Objettiv speċifiku Nru 2
               
               
                  Biex jiġu żgurati l-interoperabbiltà, is-sigurtà u l-verifikabbiltà taċ-ċertifikati li jinħarġu mill-Istati Membri.
               
               
                  Objettiv speċifiku Nru 3
               
               
                  Li jiġu stabbiliti r-regoli għall-aċċettazzjoni ta’ ċertifikati tal-vaċċinazzjoni, tal-ittestjar u tal-irkupru maħruġa mill-Istati Membri biex jiffaċilitaw il-moviment liberu.
               
            
            
               1.4.3.Riżultat(i) u impatt mistennija
            
            
               Speċifika l-effetti li għandu jkollha l-proposta/inizjattiva fuq il-benefiċjarji/gruppi fil-mira.
            
            
               
                  Il-proposta għandha l-għan li tiffaċilita l-eżerċitar tad-dritt tal-moviment liberu fl-UE matul il-pandemija tal-COVID-19 billi tistabbilixxi qafas komuni għall-ħruġ, il-verifika u l-aċċettazzjoni ta’ ċertifikati interoperabbli dwar il-vaċċinazzjoni kontra l-COVID-19, dwar l-ittestjar għall-marda u dwar l-irkupru minnha. Dan jenħtieġ li jippermetti liċ-ċittadini tal-UE u lill-membri tal-familja tagħhom li jeżerċitaw id-dritt tagħhom ta’ moviment liberu juru li jissodisfaw ir-rekwiżiti tas-saħħa pubblika imposti mill-Istat Membri ta’ destinazzjoni skont id-dritt tal-UE. Għan ieħor tal-proposta huwa li jiġi żgurat li r-restrizzjonijiet fuq il-moviment liberu li jinsabu fis-seħħ bħalissa biex irażżnu l-firxa tal-COVID-19 ikunu jistgħu jitneħħew b’mod ikkoordinat hekk kif ikun hemm aktar evidenza xjentifika.
               
               
                  Se jingħata appoġġ lill-Istati Membri biex jistabbilixxu l-infrastruttura meħtieġa għall-ħruġ u l-verifika interoperabbli taċ-ċertifikati li jiffurmaw il-qafas taċ-“Ċertifikat Diġitali Aħdar”. Barra minn hekk, il-Kummissjoni u l-Istati Membri se jistabbilixxu u jżommu l-infrastruttura teknoloġika meħtieġa għall-qafas taċ-“Ċertifikat Diġitali Aħdar”.
               
            
            
               1.4.4.Indikaturi tal-prestazzjoni
            
            
               Speċifika l-indikaturi għall-monitoraġġ tal-progress u tal-kisbiet.
            
            
               
                  Tħejjija għall-iżvilupp
               
               
                  Wara l-approvazzjoni tal-abbozz ta’ Regolament u l-adozzjoni tal-ispeċifikazzjonijiet tekniċi tal-qafas ta’ fiduċja, jenħtieġ li titfassal infrastruttura diġitali sigura adegwata fil-livell tal-UE bejn is-sistemi nazzjonali, li tiżgura verifika affidabbli taċ-ċertifikati. Meta jkun teknikament possibbli, tali infrastruttura tista’ tuża mill-ġdid id-disinn ta’ soluzzjonijiet eżistenti li diġà joperaw fil-livell tal-UE li jiffaċilitaw l-iskambji ta’ informazzjoni bejn soluzzjonijiet fl-Istati Membri. 
               
               
                  Lest għal operazzjonijiet kmieni kemm jista’ jkun fl-2021
               
               
                  Sabiex wieħed jopera b’infrastruttura diġitali fil-livell tal-UE, jenħtieġ li l-Kummissjoni u l-Istati Membri jwettqu testijiet komprensivi għall-ġestjoni tal-volum mistenni ta’ tranżazzjonijiet.
               
               
                  Sistema li qed titħaddem 
               
               
                  Jenħtieġ li l-Kummissjoni tiżgura li l-infrastruttura diġitali ta’ appoġġ fil-livell tal-UE tkun fis-seħħ, kif ukoll li titħaddem u tiġi mmonitorjata b’mod effettiv.
               
            
            
               1.5.Raġunijiet għall-proposta/għall-inizjattiva 
            
            
               1.5.1.Rekwiżiti li jridu jiġu ssodisfati fit-terminu qasir jew fit-tul inkluża skeda ta’ żmien dettaljata għall-prosegwiment tal-implimentazzjoni tal-inizjattiva
            
            
               
                  Biex tiġi żgurata l-interoperabbiltà bejn is-soluzzjonijiet tekniċi differenti li qed jiġu żviluppati mill-Istati Membri, li wħud minnhom diġà bdew jaċċettaw provi tal-vaċċinazzjoni biex jeżentaw lill-vjaġġaturi minn ċerti restrizzjonijiet, hemm il-bżonn ta’ kundizzjonijiet uniformi għall-ħruġ, il-verifika u l-aċċettazzjoni ta’ ċertifikati dwar il-vaċċinazzjoni kontra l-COVID-19, dwar l-ittestjar għall-marda u dwar l-irkupru minnha.
               
               
                  Il-qafas taċ-“Ċertifikat Diġitali Aħdar” jistabbilixxi l-format u l-kontenut ta’ ċertifikati dwar il-vaċċinazzjoni kontra l-COVID-19, dwar l-ittestjar għall-marda u dwar l-irkupru minnha. Il-Kummissjoni tipproponi wkoll li l-qafas taċ-“Ċertifikat Diġitali Aħdar” jenħtieġ li jiżgura li dawn iċ-ċertifikati jkunu jistgħu jinħarġu f’format interoperabbli u jkunu jistgħu jiġu verifikati b’mod affidabbli meta jiġu ppreżentati mid-detentur fi Stati Membri oħra, u b’hekk jiffaċilita l-moviment liberu fl-UE.
               
            
         
         
            
               
                  Il-proposta għandha l-għan ukoll li tikkomplementa l-inizjattivi nazzjonali għall-istabbiliment ta’ ċertifikati tal-vaċċinazzjoni, tal-ittestjar u tal-irkupru b’mod ikkoordinat, koerenti u interoperabbli sabiex tiġi evitata d-duplikazzjoni tal-isforzi.
               
               
                  Il-qafas taċ-“Ċertifikat Diġitali Aħdar” se japplika għat-tul tal-pandemija tal-COVID-19 bħala miżura biex jiġu ffaċilitati d-drittijiet tal-moviment liberu taċ-ċittadini u se jiġi sospiż ladarba tkun ġiet iddikjarata t-tmiem tal-pandemija. Din tista’ titkompla f’każ ta’ pandemiji futuri.
               
            
            
               1.5.2.Il-valur miżjud tal-involviment tal-Unjoni (dan jista’ jirriżulta minn fatturi differenti, eż. titjib fil-koordinazzjoni, ċertezza tad-dritt, effettività jew komplementarjetajiet akbar). Għall-finijiet ta’ dan il-punt, “il-valur miżjud tal-involviment tal-Unjoni” huwa l-valur li jirriżulta mill-intervent tal-Unjoni li jkun addizzjonali għall-valur illi kieku kien jinħoloq mill-Istati Membri waħedhom.
            
            
               
                  Raġunijiet għal azzjoni fil-livell Ewropew (ex ante): L-objettivi tal-proposta, jiġifieri l-faċilitazzjoni tal-moviment liberu fl-UE matul il-pandemija tal-COVID-19 billi jiġu stabbiliti ċertifikati sikuri u interoperabbli dwar il-vaċċinazzjoni kontra l-COVID-19, dwar l-ittestjar għall-marda u dwar l-irkupru minnha tad-detentur, ma jistgħux jinkisbu b’mod suffiċjenti minn kull Stat Membru għal rasu iżda, għar-raġunijiet tad-daqs u l-effetti tal-azzjoni, jinkisbu aħjar fil-livell tal-UE. Għaldaqstant hija meħtieġa azzjoni fil-livell tal-UE.
               
               
                  Valur miżjud iġġenerat tal-Unjoni mistenni (ex post): In-nuqqas ta’ azzjoni fil-livell tal-UE x’aktarx li jwassal biex l-Istati Membri jadottaw sistemi differenti, li jirriżulta fi problemi fir-rigward tal-aċċettazzjoni tad-dokumenti taċ-ċittadini li jkunu jridu jeżerċitaw id-drittijiet tagħhom ta’ moviment liberu fi Stati Membri oħra. B’mod partikolari, huwa meħtieġ li jintlaħaq ftehim dwar l-istandards tekniċi li jridu jintużaw biex jiġu żgurati l-interoperabbiltà, is-sigurtà u l-verifikabbiltà taċ-ċertifikati li jinħarġu.
               
            
            
               1.5.3.Tagħlimiet meħuda minn esperjenzi simili fl-imgħoddi
            
            
               
                  Il-ħidma se tibni fuq l-esperjenza miksuba mill-istabbiliment tal-infrastruttura diġitali magħrufa bħala s-“Servizz tal-Portal tal-Federazzjoni Ewropea” għall-iskambju transfruntier ta’ data bejn it-traċċar tal-kuntatti nazzjonali u l-applikazzjonijiet mobbli ta’ twissija fir-rigward tal-ġlieda kontra l-pandemija tal-COVID-19. L-appoġġ fil-livell tal-UE għall-konnessjoni ta’ back end servers nazzjonali kif ukoll assistenza għall-iżvilupp u l-iskjerament ta’ soluzzjonijiet fl-Istati Membri kollha huwa kruċjali biex tiġi żgurata adozzjoni bla xkiel u uniformi tas-soluzzjonijiet proposti fl-Istati Membri kollha.
               
            
            
               1.5.4.Kompatibbiltà mal-Qafas Finanzjarju Pluriennali u sinerġiji possibbli ma’ strumenti xierqa oħrajn
            
            
               
                  Il-Kummissjoni biħsiebha tappoġġa miżuri urġenti permezz tal-Istrument għall-Appoġġ ta’ Emerġenza (ESI), u se tesplora kif parti mill-appoġġ finanzjarju jista’ jingħata minn programmi oħra bħall-Ewropa Diġitali fi stadju aktar tard. Il-finanzjament se jkun kompatibbli mal-Qafas Finanzjarju Pluriennali 2021-2027. L-inizjattiva tista’ tirrikjedi l-użu ta’ strument speċjali wieħed, jew taħlita ta’ strumenti speċjali kif inhu definit fir-Regolament tal-QFP. Il-Kummissjoni se tieħu l-inizjattiva xierqa biex tiżgura li r-riżorsi jiġu mobilizzati fi żmien xieraq.
               
            
            
               1.5.5.Valutazzjoni tal-għażliet differenti ta’ finanzjament disponibbli, inkluż il-kamp ta' applikazzjoni għar-riallokazzjoni
            
            
               
                  L-appoġġ finanzjarju mill-Unjoni jista’ jkopri l-azzjonijiet li ġejjin: 
               
               
                  1) Appoġġ fir-rigward tal-ispeċifikazzjonijiet tekniċi għall-qafas 
               
               
                  a. speċifikazzjonijiet relatati mal-arkitettura ġenerali tal-ħruġ u l-verifika taċ-Ċertifikat Diġitali Aħdar u mal-istrutturi tad-data (sigurtà, ċertifikati/siġilli diġitali għall-iffirmar diġitali taċ-ċertifikati li jiffurmaw il-qafas taċ-“Ċertifikat Diġitali Aħdar”, awtoritajiet fiduċjarji, eċċ.);
               
               
                  b. speċifikazzjonijiet li jridu jiġu segwiti mill-Istati Membri sabiex joħorġu u jivverifikaw iċ-ċertifikati li jiffurmaw il-qafas taċ-“Ċertifikat Diġitali Aħdar”;
               
               
                  c. speċifikazzjonijiet għas-sistema ta’ appoġġ xierqa fl-Istati Membri kollha, li tista’ tiġi operata fil-livell tal-UE (komunikazzjoni bejn is-sistemi tal-Istati Membri).
               
               
                  2) Prova tal-kunċett u attivitajiet ta’ pilotaġġ, inklużi kontrolli ta’ sigurtà, implimentazzjoni tal-punt 1 hawn fuq bħala soluzzjoni ta’ referenza
               
               
                  3) Varar f’xi Stati Membri pilota
               
               
                  a. valutazzjoni tal-impatt fuq il-protezzjoni tad-data (jekk meħtieġ);
               
               
                  b. verifika ta’ sigurtà;
               
               
                  c. varar attwali tas-sistema u l-istabbiliment ta’ proċess ta’ on-boarding.
               
            
         
         
            
               
                  4) Appoġġ finanzjarju tal-UE biex jgħin lill-Istati Membri u jiżviluppa ħruġ nazzjonali u soluzzjonijiet ta’ verifika li għandhom isiru interoperabbli fl-UE u, meta jkun possibbli, ma’ sistemi teknoloġiċi stabbiliti fil-livell internazzjonali
               
               
                  5) Proċess ta’ on-boarding tal-Istati Membri
               
               
                  6) It-tħaddim u l-manutenzjoni tas-sistemi tal-UE li jappoġġaw l-interoperabbiltà
               
               
                  Il-Kummissjoni se tuża fondi minn approprjazzjoni taħt l-ESI biex tappoġġa l-aktar miżuri urġenti taħt l-inizjattiva u se tesplora, ladarba tidħol fis-seħħ il-bażi ġuridika tal-Programm Ewropa Diġitali, kif parti min-nefqa tista’ titwettaq taħt dak il-programm. 
               
               
                  Minħabba l-emerġenza tas-saħħa, il-biċċa l-kbira tan-nefqa preparatorja se ssir taħt l-ESI qabel ma tidħol fis-seħħ il-bażi ġuridika taċ-“Ċertifikat Diġitali Aħdar”. Kwalunkwe sistema fil-livell tal-UE se tiġi attivata biss wara d-dħul fis-seħħ tal-bażi ġuridika tagħha.
               
            
            
               1.6.Durata u impatt finanzjarju 
            
            
               ⌧ durata limitata 
            
            
               –⌧
                     b’effett mid-data tal-adozzjoni sas-sospensjoni tal-qafas taċ-“Ċertifikat Diġitali Aħdar” għall-ħruġ, il-verifika u l-aċċettazzjoni ta’ ċertifikati interoperabbli dwar il-vaċċinazzjoni kontra l-COVID-19, dwar l-ittestjar għall-marda u dwar l-irkupru minnha ladarba d-Direttur Ġenerali tad-WHO jkun iddikjara, f’konformità mar-Regolamenti Internazzjonali dwar is-Saħħa, li l-emerġenza tas-saħħa pubblika ta' rilevanza internazzjonali kkawżata mis-SARS-CoV-2 tkun intemmet.
            
            
               –⌧
                     L-impatt finanzjarju mill-2021 għall-approprjazzjonijiet ta’ impenn u ta’ pagament. L-impenji ESI se jkollhom jiġu konklużi sal-31 ta’ Jannar 2022. 
            
            
               ◻ durata mhux limitata
            
            
               1.7.Mod(i) ta’ ġestjoni ppjanat(i)
                  35
                 
            
            
               ⌧ Ġestjoni diretta mill-Kummissjoni
            
            
               –⌧ mid-dipartimenti tagħha, inkluż mill-persunal tagħha fid-delegazzjonijiet tal-Unjoni; 
            
            
               –◻
                     mill-aġenziji eżekuttivi 
            
            
               ◻ Ġestjoni kondiviża mal-Istati Membri 
            
            
               ◻ Ġestjoni indiretta billi jiġu fdati kompiti ta’ implimentazzjoni baġitarja:
            
            
               –◻ lill-pajjiżi terzi jew lill-korpi nnominati minnhom;
            
            
               –◻ lill-organizzazzjonijiet internazzjonali u lill-aġenziji tagħhom (iridu jiġu speċifikati);
            
            
               –◻ lill-BEI u lill-Fond Ewropew tal-Investiment;
            
            
               –◻ lill-korpi li jissemmew fl-Artikoli 70 u 71 tar-Regolament Finanzjarju;
            
         
         
            
               –◻ lill-korpi tal-liġi pubblika;
            
            
               –◻ lill-korpi rregolati mil-liġi privata b’missjoni ta’ servizz pubbliku sakemm dawn jipprovdu garanziji finanzjarji adegwati;
            
            
               –◻ lill-korpi rregolati mil-liġi privata ta’ Stat Membru li jkunu fdati bl-implimentazzjoni ta’ sħubija pubblika-privata u li jipprovdu garanziji finanzjarji adegwati;
            
            
               –◻ lill-persuni fdati bl-implimentazzjoni ta’ azzjonijiet speċifiċi fil-PESK skont it-Titolu V tat-TUE, u identifikati fl-att bażiku rilevanti.
            
            
               –Jekk jiġi indikat iżjed minn mod ta’ ġestjoni wieħed, jekk jogħġbok ipprovdi d-dettalji fit-taqsima "Kummenti".
            
            
               Kummenti 
            
            
               
                  L-ebda.
               
            
            
               2.MIŻURI TA’ ĠESTJONI 
            
            
               2.1.Regoli ta’ monitoraġġ u ta’ rappurtar 
            
            
               Speċifika l-frekwenza u l-kundizzjonijiet.
            
            
               
                  Azzjonijiet li jirċievu assistenza finanzjarja skont din il-proposta għandhom jiġu mmonitorjati regolarment.
               
               
                  Il-Kummissjoni se tippreżenta rapport dwar l-applikazzjoni tar-Regolament sena wara li d-WHO tiddikjara li l-pandemija tas-SARS-CoV-2 intemmet, li jiddeskrivi, b’mod partikolari, l-impatt tagħha fuq il-moviment liberu u l-protezzjoni tad-data.
               
            
            
               2.2.Sistema jew sistemi ta’ ġestjoni u ta’ kontroll 
            
            
               2.2.1.Ġustifikazzjoni tal-mod(i) ta’ ġestjoni, il-mekkaniżmu/i għall-implimentazzjoni tal-finanzjament, il-modalitajiet ta’ pagament u l-istrateġija ta’ kontroll proposta 
            
            
               
                  Il-metodu ta’ ġestjoni
               
               
                  L-azzjonijiet li jappoġġaw l-għanijiet tar-Regolament se jiġu implimentati direttament kif previst mir-Regolament Finanzjarju.
               
               
                  Il-Kummissjoni għandha tipprovdi kwalunkwe appoġġ meħtieġ u debitament ġustifikat mill-Istati Membri permezz ta’ għotjiet diretti lill-ministeri jew lill-korpi rilevanti awtorizzati u mogħtija s-setgħa minnhom, jew takkwista l-iżvilupp u l-operat ta’ kwalunkwe infrastruttura ta’ interoperabbiltà meħtieġa fil-livell tal-UE. Din l-istruttura hija meqjusa l-aktar xierqa biex jintlaħqu l-objettivi tar-Regolament billi jitqiesu bis-sħiħ il-prinċipji tal-ekonomija, l-effiċjenza u l-aħjar valur għall-flus.
               
               
                  Strumenti ta’ Fondi
               
               
                  L-azzjonijiet li jridu jiġu ffinanzjati biex jinkisbu l-għanijiet tar-Regolament se jittieħdu mill-ESI. Il-Kummissjoni se tesplora, ladarba tidħol fis-seħħ il-bażi ġuridika tal-Programm Ewropa Diġitali, kif parti min-nefqa tista’ tiġi ffinanzjata taħt dak il-programm.
               
               
                  Il-Kummissjoni se tuża għotjiet lill-Istati Membri biex tappoġġa l-implimentazzjoni tagħhom tal-infrastruttura teknika meħtieġa biex tiġi żgurata l-interoperabbiltà skont id-dispożizzjonijiet fir-Regolament Finanzjarju.
               
            
         
         
            
               
                  Strateġiji ta’ Kontroll
               
               
                  L-istrateġiji ta’ kontroll se jqisu r-riskju tal-mekkaniżmu ta’ implimentazzjoni u l-għodod ta’ finanzjament rispettivi.
               
               
                  Għall-għotjiet se tiġi stabbilita strateġija ta’ kontroll xierqa u din se tiffoka fuq tliet stadji ewlenin tal-implimentazzjoni ta’ għotja, skont ir-Regolament Finanzjarju
               
               
                  a. L-organizzazzjoni ta’ sejħiet u l-għażla ta’ proposti li jaqblu mal-objettivi ta’ politika tar-Regolament,
               
               
                  b. Il-kontrolli operattivi, ta’ monitoraġġ u ex ante li jkopru l-implimentazzjoni tal-proġett, l-akkwist pubbliku, il-prefinanzjament, il-pagamenti interim u finali.
               
               
                  c. Kontrolli ex post tal-proġetti u l-pagamenti.
               
            
            
               2.2.2.Informazzjoni dwar ir-riskji identifikati u s-sistema/i ta’ kontroll intern stabbiliti għall-mitigazzjoni tagħhom
            
            
               
                  Ir-riskji li ġejjin ġew identifikati:
               
               
                  a. Id-dewmien fit-twettiq tal-ispeċifikazzjonijiet tal-qafas ta’ fiduċja;
               
               
                  b. Dewmien fl-implimentazzjoni tal-infrastrutturi tal-interoperabbiltà tal-Istati Membri u/jew il-portal operat mill-UE;
               
               
                  c. Żbalji possibbli jew ġestjoni ħażina/użu ħażin tal-fondi tal-UE.
               
               
                  L-implimentazzjoni se tagħmel użu minn għotjiet, li huma inqas suxxettibbli għall-iżbalji.
               
               
                  Il-funzjonijiet ewlenin ta’ kontroll previsti għall-programm jinkludu l-iffokar fuq l-objettivi tal-politika, filwaqt li jitqiesu l-objettivi ta’ kontroll intern (il-legalità u r-regolarità, il-kontroll tal-effiċjenza u l-kosteffettività). Dawn se jkollhom l-għan li jiżguraw l-involviment tal-atturi kollha, flessibilità baġitarja xierqa u kontrolli ex ante u ex post konsistenti u jistgħu jiġu differenzjati skont ir-riskju.
               
               
                  Is-sistema ta’ kontroll intern eżistenti tal-Kummissjoni tapplika biex tiżgura li l-fondi disponibbli taħt l-ESI (u l-Programm Ewropa Diġitali, meta jiġu adottati) jintużaw kif suppost u f’konformità mal-leġiżlazzjoni xierqa.
               
               
                  Is-sistema attwali hija strutturata kif ġej:
               
               
                  a. It-tim ta’ kontroll intern fi ħdan id-DĠ CONNECT jiffoka fuq il-konformità mal-proċeduri amministrattivi u l-leġiżlazzjoni fis-seħħ. Il-Qafas ta’ Kontroll Intern tal-Kummissjoni jintuża għal dan il-għan. Servizzi oħra tal-Kummissjoni involuti fl-implimentazzjoni tal-Istrument se jsegwu l-istess Qafas ta’ Kontroll.
               
               
                  b. L-awditjar regolari ta’ għotjiet u kuntratti li se jingħataw fil-qafas ta’ dan ir-Regolament, imwettaq minn awdituri esterni, se jkun totalment inkorporat fil-pjanijiet annwali tal-awditu.
               
               
                  c. Evalwazzjoni ta’ attivitajiet ġenerali minn evalwaturi esterni.
               
               
                  L-azzjonijiet imwettqa jistgħu jiġu awditjati mill-Uffiċċju Ewropew ta’ Kontra l-Frodi (OLAF) u mill-Qorti tal-Awdituri.
               
            
            
               2.2.3.Stima u ġustifikazzjoni tal-kosteffettività tal-kontrolli (proporzjon tal-“kostijiet tal-kontroll ÷ il-valur tal-fondi relatati ġestiti”) u valutazzjoni tal-livelli mistennija tar-riskju ta’ żball (mal-ħlas u fl-għeluq) 
            
         
         
            
               
                  Livell ta’ żball stmat
               
               
                  L-objettiv huwa li tinżamm rata tal-iżball residwu taħt il-livell limitu ta’ 2% għall-infiq kollu relatat mal-implimentazzjoni tal-miżuri biex jintlaħaq l-għan tar-Regolament, filwaqt li jiġi limitat il-piż ta’ kontroll għall-Istati Membri biex jiksbu l-bilanċ it-tajjeb bejn l-objettiv tal-legalità u r-regolarità ma’ objettivi oħra bħall-effettività tal-qafas taċ-Ċertifikat Diġitali Aħdar.
               
            
            
               2.3.Miżuri għall-prevenzjoni ta’ frodi u ta’ irregolaritajiet 
            
            
               Speċifika l-miżuri ta’ prevenzjoni u ta’ protezzjoni eżistenti jew previsti, eż. mill-Istrateġija ta’ Kontra l-Frodi.
            
            
               
                  Id-DĠ CONNECT huwa determinat li jiġġieled kontra l-frodi fl-istadji kollha tal-proċess ta’ ġestjoni. Id-DĠ żviluppa u qed jimplimenta strateġija komprensiva kontra l-frodi li tkopri l-attivitajiet kollha ewlenin tan-negozju u r-riskji tal-frodi identifikati. Dan jinkludi użu msaħħaħ ta’ tiftix tal-informazzjoni bl-użu ta’ għodod tal-IT avvanzati (speċjalment fil-ġestjoni tal-għotjiet) u taħriġ u informazzjoni kontinwi għall-persunal. B’mod ġenerali, is-sett sħiħ ta’ miżuri ta’ kontroll proposti għandu wkoll l-għan li jkollu impatt pożittiv fuq il-ġlieda kontra l-frodi. 
               
               
                  Il-leġiżlazzjoni se tiżgura li l-kontrolli ewlenin bħall-awditi u/jew kontrolli fuq il-post jistgħu jiġu mwettqa mis-servizzi tal-Kummissjoni, inkluż l-OLAF, li jużaw id-dispożizzjonijiet standard rakkomandati mill-OLAF.
               
            
            
               3.IMPATT FINANZJARJU STMAT TAL-PROPOSTA/TAL-INIZJATTIVA 
            
            
               3.1.Intestatura/i tal-qafas finanzjarju pluriennali u linja/i baġitarja/i tan-nefqa affettwata/i 
            
            
               ·Linji baġitarji eżistenti 
            
            
               Fl-ordni tal-intestaturi u l-linji baġitarji tal-qafas finanzjarju pluriennali.
            
            
                     
                        Intestatura tal-qafas finanzjarju pluriennali
                     
                  
                  
                     
                        Linja baġitarja
                     
                  
                  
                     
                        Tip ta’
                        nefqa
                     
                  
                  
                     
                        Kontribuzzjoni 
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        In-numru  
                        
                  
                  
                     
                        Diff./Mhux diff.
                           36
                        .
                     
                  
                  
                     
                        mill-pajjiżi tal-EFTA
                           37
                        
                     
                     
                  
                  
                     
                        mill-pajjiżi kandidati
                           38
                        
                     
                     
                  
                  
                     
                        minn pajjiżi terzi
                     
                  
                  
                     
                        skont it-tifsira tal-Artikolu 21(2)(b) tar-Regolament Finanzjarju 
                     
                  
               
                     
                        2b
                     
                  
                  
                     
                        06 07 01 appoġġ ta’ Emerġenza fl-Unjoni
                     
                  
                  
                     
                        Differenzjata
                     
                  
                  
                     
                        LE
                     
                  
                  
                     
                        LE
                     
                  
                  
                     
                        LE
                     
                  
                  
                     
                        LE
                     
                  
               
                     
                        01
                     
                  
                  
                     
                        02 04 Il-programm Ewropa Diġitali
                     
                  
                  
                     
                        Differenzjata
                     
                  
                  
                     
                        IVA
                     
                  
                  
                     
                        IVA (jekk speċifikati fil-programm ta’ ħidma annwali)
                     
                  
                  
                     
                        Parti tal-Programm
                     
                  
                  
                     
                        LE
                     
                  
               
               Il-Kummissjoni se tuża fondi mill-ESI biex inizjalment tappoġġa l-aktar miżuri urġenti tal-inizjattiva u, ladarba tidħol fis-seħħ il-bażi ġuridika tal-Programm Ewropa Diġitali, se tesplora kif parti min-nefqa tkun tista’ ssir fil-kuntest ta’ dan il-programm.
            
            
               3.2.Impatt stmat fuq in-nefqa 
            
            
               3.2.1.Sommarju tal-impatt stmat fuq in-nefqa 
            
            
               –◻
                     Il-proposta/l-inizjattiva ma teħtieġx l-użu ta’ approprjazzjonijiet operattivi 
            
            
               –■
                     Il-proposta/l-inizjattiva teħtieġ l-użu tal-approprjazzjonijiet operattivi, kif spjegat hawn taħt:
            
            
               miljuni ta’ EUR (sa tliet pożizzjonijiet deċimali)
            
            
                     
                        Intestatura tal-qafas finanzjarju 
                        pluriennali 
                     
                  
                  
                     
                        02
                     
                  
                  
                     
                        Reżiljenza u Valuri 
                     
                  
               
            
                     
                        DĠ CONNECT
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Sena 
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Sena 
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Sena 
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Sena 
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        TOTAL
                     
                  
               
                     
                        • Approprjazzjonijiet operazzjonali 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        06 07 01 appoġġ ta’ Emerġenza fl-Unjoni
                     
                  
                  
                     
                        Impenji
                     
                  
                  
                     
                        (1a)
                     
                  
                  
                     
                        46,000
                     
                  
                  
                     
                        3,000
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        49,000
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Pagamenti
                     
                  
                  
                     
                        (2 a)
                     
                  
                  
                     
                        37,900
                     
                  
                  
                     
                        11,100
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        49,000
                     
                  
               
                     
                        TOTAL tal-approprjazzjonijiet 
                        għal DĠ CONNECT taħt l-Intestatura 2b
                     
                  
                  
                     
                        Impenji
                     
                  
                  
                     
                        =1a
                     
                  
                  
                     
                        46,000
                     
                  
                  
                     
                        3,000
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        49,000
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Pagamenti
                     
                  
                  
                     
                        =2 a
                     
                  
                  
                     
                        37,900
                     
                  
                  
                     
                        11,100
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        49,000
                     
                  
               
         
            
            
                     
                        •TOTAL tal-approprjazzjonijiet operattivi 
                     
                  
                  
                     
                        Impenji
                     
                  
                  
                     
                        (4)
                     
                  
                  
                     
                        46,000
                     
                  
                  
                     
                        3,000
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        49,000
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Pagamenti
                     
                  
                  
                     
                        (5)
                     
                  
                  
                     
                        37,900
                     
                  
                  
                     
                        11,100
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        49,000
                     
                  
               
                     
                        TOTAL tal-approprjazzjonijiet 
                        taħt l-INTESTATURA 2b 
                        tal-qafas finanzjarju pluriennali
                     
                  
                  
                     
                        Impenji
                     
                  
                  
                     
                        =4
                     
                  
                  
                     
                        46,000
                     
                  
                  
                     
                        3,000
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        49,000
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Pagamenti
                     
                  
                  
                     
                        =5
                     
                  
                  
                     
                        37,900
                     
                  
                  
                     
                        11,100
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        49,000
                     
                  
               
               
            
                     
                        Intestatura tal-qafas finanzjarju 
                        pluriennali 
                     
                  
                  
                     
                        01
                     
                  
                  
                     
                        Suq Uniku, Innovazzjoni u Diġitali
                     
                  
               
            
            
                     
                        DĠ CONNECT
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Sena 
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Sena 
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Sena 
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Sena 
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        TOTAL
                     
                  
               
                     
                        • Approprjazzjonijiet operazzjonali 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        02 04 Il-programm Ewropa Diġitali
                     
                  
                  
                     
                        Impenji
                     
                  
                  
                     
                        (1b)
                     
                  
                  
                     
                        p.m
                     
                  
                  
                     
                        p.m
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        p.m
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Pagamenti
                     
                  
                  
                     
                        (2b)
                     
                  
                  
                     
                        p.m
                     
                  
                  
                     
                        p.m
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        p.m
                     
                  
               
                     
                        TOTAL tal-approprjazzjonijiet 
                        għal DĠ CONNECT taħt l-Intestatura 01
                     
                  
                  
                     
                        Impenji
                     
                  
                  
                     
                        =1b
                     
                  
                  
                     
                        p.m
                     
                  
                  
                     
                        p.m
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        p.m
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Pagamenti
                     
                  
                  
                     
                        =2b
                     
                  
                  
                     
                        p.m
                     
                  
                  
                     
                        p.m
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        p.m
                     
                  
               
            
                     
                        •TOTAL tal-approprjazzjonijiet operattivi 
                     
                  
                  
                     
                        Impenji
                     
                  
                  
                     
                        (4)
                     
                  
                  
                     
                        p.m
                     
                  
                  
                     
                        p.m
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        p.m
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Pagamenti
                     
                  
                  
                     
                        (5)
                     
                  
                  
                     
                        p.m
                     
                  
                  
                     
                        p.m
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        p.m
                     
                  
               
                     
                        TOTAL tal-approprjazzjonijiet 
                        taħt l-INTESTATURA 01 
                        tal-qafas finanzjarju pluriennali
                     
                  
                  
                     
                        Impenji
                     
                  
                  
                     
                        =4
                     
                  
                  
                     
                        p.m
                     
                  
                  
                     
                        p.m
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        p.m
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Pagamenti
                     
                  
                  
                     
                        =5
                     
                  
                  
                     
                        p.m
                     
                  
                  
                     
                        p.m
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        p.m
                     
                  
               
            
               
            
            
                     
                        Intestatura tal-qafas finanzjarju 
                        pluriennali 
                     
                  
                  
                     
                        7
                     
                  
                  
                     
                        “Nefqa amministrattiva”
                     
                  
               
               miljuni ta’ EUR (sa tliet pożizzjonijiet deċimali)
            
            
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Sena 
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Sena 
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Sena 
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Sena 
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        TOTAL
                     
                  
               
                     
                        DĠ CONNECT + JUST + SANTE + DIGIT
                     
                  
               
                     
                        • Riżorsi umani 
                     
                  
                  
                     
                        2,214
                     
                  
                  
                     
                        2,518
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        4,732
                     
                  
               
                     
                        • Nefqa amministrattiva oħra 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Total DĠ CONNECT + JUST + SANTE + DIGIT
                     
                  
                  
                     
                        Approprjazzjonijiet 
                     
                  
                  
                     
                        2,214
                     
                  
                  
                     
                        2,518
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        4,732
                     
                  
               
            
                     
                        TOTAL tal-approprjazzjonijiet 
                        skont l-INTESTATURA 7 
                        tal-qafas finanzjarju pluriennali 
                     
                  
                  
                     
                        (Total tal-impenji = Total tal-pagamenti)
                     
                  
                  
                     
                        2,214
                     
                  
                  
                     
                        2,518
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        4,732
                     
                  
               
               miljuni ta’ EUR (sa tliet pożizzjonijiet deċimali)
            
            
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Sena 
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Sena 
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Sena 
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Sena 
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        TOTAL
                     
                  
               
                     
                        TOTAL tal-approprjazzjonijiet 
                        taħt l-INTESTATURI minn 1 sa 7 
                        tal-qafas finanzjarju pluriennali 
                     
                  
                  
                     
                        Impenji
                     
                  
                  
                     
                        48,214
                     
                  
                  
                     
                        5,518
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        53,732
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Pagamenti
                     
                  
                  
                     
                        40,114
                     
                  
                  
                     
                        13,618
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        53,732
                     
                  
               
         
         
            
               
            
               3.2.2.Output stmat iffinanzjat b’approprjazzjonijiet operazzjonali 
            
            
               Approprjazzjonijiet ta’ impenn f’miljuni ta’ Euro (sa tliet pożizzjonijiet deċimali)
            
            
                     
                        Indika l-objettivi u l-outputs 
                     
                     
                     
                        ⇩
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        Daħħal is-snin kollha li hemm bżonn biex turi t-tul tal-impatt (ara l-punt 1.6)
                     
                  
                  
                     
                        TOTAL
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        EŻITI
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Tip
                           39
                        
                     
                     
                  
                  
                     
                        Kost medju
                     
                  
                  
                     
                        Le
                     
                  
                  
                     
                        Kost
                     
                  
                  
                     
                        Le
                     
                  
                  
                     
                        Kost
                     
                  
                  
                     
                        Le
                     
                  
                  
                     
                        Kost
                     
                  
                  
                     
                        Le
                     
                  
                  
                     
                        Kost
                     
                  
                  
                     
                        Le
                     
                  
                  
                     
                        Kost
                     
                  
                  
                     
                        Le
                     
                  
                  
                     
                        Kost
                     
                  
                  
                     
                        Le
                     
                  
                  
                     
                        Kost
                     
                  
                  
                     
                        Nru totali
                     
                  
                  
                     
                        Kost totali
                     
                  
               
                     
                        OBJETTIV SPEĊIFIKU Nru 1
                     
                     
                        Li jiġu stabbiliti l-format u l-kontenut taċ-ċertifikati tal-vaċċinazzjoni, tal-ittestjar u tal-irkupru maħruġa mill-Istati Membri biex jiġi ffaċilitat il-moviment liberu
                     
                  
               
                     
                        It-tfassil u l-implimentazzjoni tal-qafas ta’ fiduċja
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        2,000
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Subtotal għall-objettiv speċifiku Nru 1
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        2,000
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        OBJETTIV SPEĊIFIKU Nru 2
                     
                     
                        Biex jiġu żgurati l-interoperabbiltà, is-sigurtà u l-verifikabbiltà taċ-ċertifikati li jinħarġu mill-Istati Membri
                     
                  
               
                     
                        Mobilizzazzjoni appoġġata mill-UE tas-soluzzjonijiet tal-Istati Membri li fadal
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        32,000
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Konnessjoni mal-portal tal-UE u t-tħaddim kontinwu tiegħu
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        2,000
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        3,000
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Subtotal għall-objettiv speċifiku Nru 2
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        34,000
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        3,000
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        OBJETTIV SPEĊIFIKU Nru 3
                     
                     
                        Li tistabbilixxi r-regoli għall-aċċettazzjoni ta’ ċertifikati tal-vaċċinazzjoni, tal-ittestjar u tal-irkupru maħruġa mill-Istati Membri biex jiffaċilitaw il-moviment liberu
                     
                  
               
                     
                        Tlestija tal-ittestjar pilota
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        10,000
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Subtotal għall-objettiv speċifiku Nru 3
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        10,000
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        TOTALI
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        46,000
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        3,000
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
               3.2.3.Sommarju tal-impatt stmat fuq l-approprjazzjonijiet amministrattivi 
            
            
               –◻
                     Il-proposta/l-inizjattiva ma teħtieġx l-użu ta’ approprjazzjonijiet ta’ natura amministrattiva 
            
            
               –■
                     Il-proposta/l-inizjattiva teħtieġ l-użu ta’ approprjazzjonijiet ta’ natura amministrattiva, kif spjegat hawn taħt:
            
            
               miljuni ta’ EUR (sa tliet pożizzjonijiet deċimali)
            
            
                     
                  
                  
                     
                        Sena 
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Sena 
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Sena 
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Sena 
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        TOTAL
                     
                  
               
            
                     
                        INTESTATURA 7 
                        tal-qafas finanzjarju pluriennali
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Riżorsi umani 
                     
                  
                  
                     
                        2,214
                     
                  
                  
                     
                        2,518
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        4,732
                     
                  
               
                     
                        Nefqa amministrattiva oħra 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Subtotal tal-INTESTATURA 7 
                        tal-qafas finanzjarju pluriennali 
                     
                  
                  
                     
                        2,214
                     
                  
                  
                     
                        2,518
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        4,732
                     
                  
               
            
                     
                        Barra mill-INTESTATURA 7
                           40
                         
                        tal-qafas finanzjarju pluriennali
                     
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Riżorsi umani 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Nefqa oħra 
                        ta’ natura amministrattiva
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Subtotal 
                        barra mill-INTESTATURA 7 
                        tal-qafas finanzjarju pluriennali 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
            
                     
                        TOTAL
                     
                  
                  
                     
                        2,214
                     
                  
                  
                     
                        2,518
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        4,732
                     
                  
               
               L-approprjazzjonijiet meħtieġa għar-riżorsi umani u nfiq ieħor ta’ natura amministrattiva se jiġu ssodisfati b’approprjazzjonijiet mid-DĠ li jkunu diġà assenjati għall-ġestjoni tal-azzjoni u/jew kienu ġew ridistribwiti fid-DĠ, flimkien, jekk ikun meħtieġ, ma’ kwalunkwe allokazzjoni addizzjonali li tista’ tingħata lid-DĠ ewlieni skont il-proċedura annwali ta’ allokazzjoni u fid-dawl tal-limitazzjonijiet baġitarji.
            
            
               3.2.3.1.Ir-rekwiżiti stmati tar-riżorsi umani 
            
            
               –◻
                     Il-proposta/l-inizjattiva ma teħtieġx l-użu ta’ riżorsi umani. 
            
            
               –■
                     Il-proposta/l-inizjattiva teħtieġ l-użu ta’ riżorsi umani, kif spjegat hawn taħt:
            
            
               L-istima trid tiġi espressa f’unitajiet ekwivalenti għal full-time
            
         
         
            
                     
                  
                  
                     
                        Sena 
                        2021
                           41
                        
                     
                  
                  
                     
                        Sena 
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Sena 
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Sena 
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        Daħħal is-snin kollha li hemm bżonn biex turi t-tul tal-impatt (ara l-punt 1.6)
                     
                  
               
                     
                        •Karigi fil-pjan ta’ stabbiliment (uffiċjali u persunal temporanju)
                     
                  
               
                     
                        20 01 02 01 (Kwartieri Ġenerali u l-Uffiċċji tar-Rappreżentanza tal-Kummissjoni)
                     
                  
                  
                     
                        14
                     
                  
                  
                     
                        16
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        20 01 02 03 (Delegazzjonijiet
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        01 01 01 01  (Riċerka indiretta)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                         01 01 01 11 (Riċerka diretta)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Linji baġitarji oħra (speċifika)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        • Persunal estern (f’unità ekwivalenti għal full-time: FTE)
                           42
                        
                     
                     
                  
               
                     
                        20 02 01 (END)
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        20 02 03 (AC, AL, END, INT u JPD fid-delegazzjonijiet)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        XX 01 xx ss zz  
                           43
                        
                     
                     
                  
                  
                     
                        - fil-Kwartieri Ġenerali:
                     
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        - fid-Delegazzjonijiet 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        01 01 01 02 (AC, END, INT - Riċerka indiretta)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                         01 01 01 12 (AC, END, INT - Riċerka diretta)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Linji baġitarji oħra (speċifika)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        TOTAL
                     
                  
                  
                     
                        15
                     
                  
                  
                     
                        17
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
               XX huwa l-qasam ta’ politika jew it-titolu baġitarju kkonċernat.
            
            
               Ir-riżorsi umani meħtieġa jintlaħqu mill-persunal tad-DĠs li diġà huwa assenjat għall-ġestjoni tal-azzjoni u/jew li diġà ngħata kariga band'oħra fid-DĠs, flimkien, jekk ikun meħtieġ, ma' xi allokazzjoni addizzjonali li tista' tingħata lid-DĠs li jkunu qed imexxu l-azzjoni skont il-proċedura ta' allokazzjoni annwali u fid-dawl tar-restrizzjonijiet baġitarji.
            
            
               Deskrizzjoni tal-kompiti li jridu jitwettqu:
            
            
                     
                        Uffiċjali u persunal temporanju
                     
                  
                  
                     
                        Il-persunal se jiġi fdat bl-iżvilupp, il-monitoraġġ u l-implimentazzjoni ta’ dan ir-Regolament, l-ispeċifikazzjonijiet tekniċi adottati abbażi tiegħu, il-monitoraġġ tal-implimentazzjoni teknika (permezz ta’ kuntratt qafas u għotjiet) kif ukoll l-appoġġ lill-Istati Membri għall-iżvilupp tal-applikazzjonijiet nazzjonali tagħhom.
                     
                     
                  
               
                     
                        Persunal estern
                     
                  
                  
                     
                  
               
               3.2.4.Kompatibbiltà mal-qafas finanzjarju pluriennali attwali 
            
            
               Il-proposta/l-inizjattiva:
            
            
               –■
                     tista’ tiġi ffinanzjata kompletament permezz ta’ riallokazzjoni fl-intestatura rilevanti tal-Qafas Finanzjarju Pluriennali (il-QFP).
            
            
               
                  Il-Kummissjoni se tuża fondi mill-ESI biex inizjalment tappoġġa l-inizjattiva u se tesplora, ladarba tidħol fis-seħħ il-bażi ġuridika tal-Programm Ewropa Diġitali, kif parti min-nefqa tista’ titwettaq taħt dak il-programm.
               
            
            
               –■
                     teħtieġ l-użu tal-marġni mhux allokat taħt l-intestatura rilevanti tal-QFP u/jew l-użu tal-istrumenti speċjali ddefiniti fir-Regolament dwar il-QFP.
            
            
               
                  L-inizjattiva tista’ tirrikjedi l-użu ta’ strumenti speċjali wieħed, jew taħlita ta’ strumenti speċjali kif inhu definit fir-Regolament tal-QFP.
               
            
            
               –◻
                     teħtieġ reviżjoni tal-QFP.
            
            
               
                   
               
            
            
               3.2.5.Kontribuzzjonijiet minn partijiet terzi 
            
            
               Il-proposta/l-inizjattiva:
            
            
               –■
                     ma tipprevedix il-kofinanzjament minn partijiet terzi
            
            
               –◻
                     tipprevedi l-kofinanzjament minn partijiet terzi li qed jiġi stmat hawn taħt:
            
            
               Approprjazzjonijiet f’EUR miljun (sa tliet pożizzjonijiet deċimali)
            
            
                     
                  
                  
                     
                        Sena 
                        N
                           44
                        
                     
                  
                  
                     
                        Sena 
                        N+1
                     
                  
                  
                     
                        Sena 
                        N+2
                     
                  
                  
                     
                        Sena 
                        N+3
                     
                  
                  
                     
                        Daħħal is-snin kollha li hemm bżonn biex turi t-tul tal-impatt (ara l-punt 1.6)
                     
                  
                  
                     
                        Total
                     
                  
               
                     
                        Speċifika l-korp ta’ kofinanzjament 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Approprjazzjonijiet TOTALI kofinanzjati 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
               3.3.Impatt stmat fuq id-dħul 
            
         
         
            
               –■
                     Il-proposta/inizjattiva ma għandha l-ebda impatt finanzjarju fuq id-dħul.
            
            
               –◻
                     Il-proposta/l-inizjattiva għandha l-impatt finanzjarju li ġej:
            
            
               fuq ir-riżorsi proprji 
            
            
               fuq dħul ieħor
            
            
               jekk jogħġbok indika jekk id-dħul huwa assenjat għal-linji tan-nefqa 
            
            
                    miljuni ta’ EUR (sa tliet pożizzjonijiet deċimali)
            
            
                     
                        Linja baġitarja tad-dħul:
                     
                  
                  
                     
                        Approprjazzjonijiet disponibbli għas-sena finanzjarja kurrenti
                     
                  
                  
                     
                        Impatt tal-proposta/tal-inizjattiva
                           45
                        
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Sena 
                        N
                     
                  
                  
                     
                        Sena 
                        N+1
                     
                  
                  
                     
                        Sena 
                        N+2
                     
                  
                  
                     
                        Sena 
                        N+3
                     
                  
                  
                     
                        Daħħal is-snin kollha li hemm bżonn biex turi t-tul tal-impatt (ara l-punt 1.6)
                     
                  
               
                     
                        Artikolu ………….
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
               Għad-dħul assenjat, speċifika l-linja/i baġitarja/i tan-nefqa affettwata/i.
            
            
               
            
            
               Rimarki oħra (eż. metodu/formula użati għall-kalkolu tal-impatt fuq id-dħul jew kwalunkwe informazzjoni oħra).
            
            
               
            
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        ĠU L 337, 14.10.2020, p. 3.
               
               
                  
                     (2)
                  
                        
                  https://www.ecdc.europa.eu/en/covid-19/situation-updates/weekly-maps-coordinated-restriction-free-movement
                   
               
               
                  
                     (3)
                  
                        Ir-Rakkomandazzjoni tal-Kunsill (UE) 2021/119 tal-1 ta’ Frar 2021 li temenda r-Rakkomandazzjoni (UE) 2020/1475 dwar approċċ ikkoordinat għar-restrizzjoni tal-moviment liberu b’reazzjoni għall-pandemija tal-COVID-19 (ĠU L 36I, 2.2.2021, p. 1).
               
               
                  
                     (4)
                  
                        
                  https://www.europol.europa.eu/early-warning-notification-illicit-sales-of-false-negative-covid-19-test-certificates
                   
               
               
                  
                     (5)
                  
                        SN 2/21.
               
               
                  
                     (6)
                  
                        
                  https://ec.europa.eu/health/sites/health/files/ehealth/docs/vaccination-proof_interoperability-guidelines_en.pdf
                   
               
               
                  
                     (7)
                  
                        Id-Deċiżjoni Nru 1082/2013/UE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-22 ta’ Ottubru 2013 dwar theddid transkonfinali serju għas-saħħa u li tħassar id-Deċiżjoni Nru 2119/98/KE (ĠU L 293, 5.11.2013, p. 1).
               
               
                  
                     (8)
                  
                        Disponibbli hawn: 
                  https://ec.europa.eu/health/sites/health/files/preparedness_response/docs/covid-19_rat_common-list_en.pdf
                   
               
               
                  
                     (9)
                  
                        Disponibbli hawn: 
                  https://ec.europa.eu/health/sites/health/files/ehealth/docs/trust-framework_interoperability_certificates_en.pdf
                   
               
               
                  
                     (10)
                  
                        Id-Direttiva 2004/38/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tad-29 ta’ April 2004 dwar id-drittijiet taċ-ċittadini tal-Unjoni u tal-membri tal-familja tagħhom biex jiċċaqilqu u jgħixu liberament fit-territorju tal-Istati Membri u li temenda r-Regolament (KEE) Nru 1612/68 u li tħassar id-Direttivi 64/221/KEE, 68/360/KEE, 72/194/KEE, 73/148/KEE, 75/34/KEE, 75/35/KEE, 90/364/KEE, 90/365/KEE u 93/96/KEE (ĠU L 158, 30.4.2004, p. 77).
               
               
                  
                     (11)
                  
                        Ir-Regolament (UE) Nru 2016/679 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-27 ta’ April 2016 dwar il-protezzjoni tal-persuni fiżiċi fir-rigward tal-ipproċessar ta’ data personali u dwar il-moviment liberu ta’ tali data, u li jħassar id-Direttiva 95/46/KE (Ir-Regolament Ġenerali dwar il-Protezzjoni tad-Data) (ĠU L 119, 4.5.2016, p. 1).
               
               
                  
                     (12)
                  
                        Ir-Regolament tal-Kunsill (UE, Euratom) Nru 2020/2093 tas-17 ta’ Diċembru 2020 li jistabbilixxi l-qafas finanzjarju pluriennali għas-snin 2021 sa 2027 (ĠU L 433I, 22.12.2020, p. 11).
               
               
                  
                     (13)
                  
                        Id-Direttiva 2004/38/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tad-29 ta’ April 2004 dwar id-drittijiet taċ-ċittadini tal-Unjoni u tal-membri tal-familja tagħhom biex jiċċaqilqu u jgħixu liberament fit-territorju tal-Istati Membri u li temenda r-Regolament (KEE) Nru 1612/68 u li tħassar id-Direttivi 64/221/KEE, 68/360/KEE, 72/194/KEE, 73/148/KEE, 75/34/KEE, 75/35/KEE, 90/364/KEE, 90/365/KEE u 93/96/KEE (ĠU L 158, 30.4.2004, p. 77).
               
               
                  
                     (14)
                  
                        ĠU L 337, 14.10.2020, p. 3.
               
               
                  
                     (15)
                  
                        Disponibbli hawn: 
                  https://www.ecdc.europa.eu/en/covid-19/situation-updates/weekly-maps-coordinated-restriction-free-movement
                   
               
               
                  
                     (16)
                  
                        ĠU C 96I, 24.3.2020, p. 1.
               
               
                  
                     (17)
                  
                        
                  https://www.europol.europa.eu/early-warning-notification-illicit-sales-of-false-negative-covid-19-test-certificates
                   
               
               
                  
                     (18)
                  
                        Disponibbli hawn: 
                  https://ec.europa.eu/health/sites/health/files/ehealth/docs/trust-framework_interoperability_certificates_en.pdf
                   
               
               
                  
                     (19)
                  
                        Id-Direttiva 2011/24/UE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tad-9 ta’ Marzu 2011 dwar l-applikazzjoni tad-drittijiet tal-pazjenti fil-qasam tal-kura tas-saħħa transkonfinali (ĠU L 88, 4.4.2011, p. 45).
               
               
                  
                     (20)
                  
                        Ir-Regolament (KE) Nru 726/2004 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-31 ta’ Marzu 2004 li jistabbilixxi proċeduri Komunitarji għall-awtorizzazzjoni u s-sorveljanza ta' prodotti mediċinali għall-użu mill-bniedem u veterinarju u li jistabbilixxi l-Aġenzija Ewropea għall-Mediċini (ĠU L 136, 30.4.2004, p. 1.).
               
               
                  
                     (21)
                  
                        Id-Direttiva 2001/83/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-6 ta’ Novembru 2001 dwar il-kodiċi tal-Komunità li għandu x’jaqsam ma’ prodotti mediċinali għall-użu mill-bniedem (ĠU L 311, 28.11.2001, p. 67).
               
               
                  
                     (22)
                  
                        Disponibbli hawn: 
                  https://ec.europa.eu/health/sites/health/files/ehealth/docs/vaccination-proof_interoperability-guidelines_en.pdf
                   
               
               
                  
                     (23)
                  
                        
                  https://www.ecdc.europa.eu/sites/default/files/documents/TestingStrategy_Objective-Sept-2020.pdf
                   
               
               
                  
                     (24)
                  
                        ĠU L 392, 23.11.2020, p. 63.
               
               
                  
                     (25)
                  
                        ĠU C 24, 22.1.2021, p. 1.
               
               
                  
                     (26)
                  
                        
                  https://ec.europa.eu/health/sites/health/files/preparedness_response/docs/covid-19_rat_common-list_en.pdf
                   
               
               
                  
                     (27)
                  
                        
                  https://www.ecdc.europa.eu/sites/default/files/documents/Guidance-for-discharge-and-ending-of-isolation-of-people-with-COVID-19.pdf
                   
               
               
                  
                     (28)
                  
                        Id-Deċiżjoni Nru 1082/2013/UE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-22 ta’ Ottubru 2013 dwar theddid transkonfinali serju għas-saħħa u li tħassar id-Deċiżjoni Nru 2119/98/KE (ĠU L 293, 5.11.2013, p. 1).
               
               
                  
                     (29)
                  
                        ĠU L 55, 28.2.2011, p. 13.
               
               
                  
                     (30)
                  
                        Ir-Regolament (UE) Nru 2016/679 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-27 ta’ April 2016 dwar il-protezzjoni tal-persuni fiżiċi fir-rigward tal-ipproċessar ta’ data personali u dwar il-moviment liberu ta’ tali data, u li jħassar id-Direttiva 95/46/KE (Ir-Regolament Ġenerali dwar il-Protezzjoni tad-Data) (ĠU L 119, 4.5.2016, p. 1).
               
               
                  
                     (31)
                  
                        ĠU L 123, 12.5.2016, p. 1.
               
               
                  
                     (32)
                  
                        Ir-Regolament (UE) 2018/1725 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-23 ta’ Ottubru 2018 dwar il-protezzjoni ta’ persuni fiżiċi fir-rigward tal-ipproċessar ta’ data personali mill‐istituzzjonijiet, korpi, uffiċċji u aġenziji tal-Unjoni u dwar il-moviment liberu ta’ tali data, u li jħassar ir-Regolament (KE) Nru 45/2001 u d-Deċiżjoni Nru 1247/2002/KE (ĠU L 295, 21.11.2018, p. 39).
               
               
                  
                     (33)
                  
                        Rakkomandazzjoni tal-Kunsill dwar qafas komuni għall-użu u l-validazzjoni ta’ testijiet rapidi tal-antiġeni u r-rikonoxximent reċiproku tar-riżultati tat-testijiet tal-COVID-19 fl-UE (2021/C 24/01) (ĠU C 24, 22.1.2021, p. 1). 
               
               
                  
                     (34)
                  
                        Kif imsemmi fl-Artikolu 58(2)(a) jew (b) tar-Regolament Finanzjarju.
               
               
                  
                     (35)
                  
                        Id-dettalji tal-modi ta’ ġestjoni u r-referenzi għar-Regolament Finanzjarju jinsabu fuq is-sit BudgWeb: 
                  http://www.cc.cec/budg/man/budgmanag/budgmanag_en.html
               
               
                  
                     (36)
                  
                        Diff. = Approprjazzjonijiet differenzjati / Mhux diff. = Approprjazzjonijiet mhux differenzjati.
               
               
                  
                     (37)
                  
                        EFTA: l-Assoċjazzjoni Ewropea tal-Kummerċ Ħieles. 
               
               
                  
                     (38)
                  
                        Pajjiżi kandidati u, meta applikabbli, kandidati potenzjali mill-Balkani tal-Punent.
               
               
                  
                     (39)
                  
                        L-outputs huma prodotti u servizzi li għandhom jiġu pprovduti (pereżempju: l-għadd ta’ skambji tal-istudenti ffinanzjati, l-għadd ta’ km ta’ toroq mibnija, eċċ.).
               
               
                  
                     (40)
                  
                        Assistenza teknika u/jew amministrattiva u nefqa li jappoġġaw l-implimentazzjoni ta’ programmi u/jew ta’ azzjonijiet tal-UE (li qabel kienu l-linji "BA"), riċerka indiretta u riċerka diretta.
               
               
                  
                     (41)
                  
                        10 xhur biss huma inklużi fil-kalkolu għall-2021.
               
               
                  
                     (42)
                  
                        AC= Persunal b’Kuntratt; AL = Persunal Lokali; END = Espert Nazzjonali Sekondat; INT = persunal tal-aġenzija; JPD= Professjonisti Subalterni fid-Delegazzjonijiet. 
               
               
                  
                     (43)
                  
                        Sottolimitu għall-persunal estern kopert mill-approprjazzjonijiet operazzjonali (li qabel kienu l-linji “BA”).
               
               
                  
                     (44)
                  
                        Is-Sena N hija s-sena li fiha tibda l-implimentazzjoni tal-proposta/tal-inizjattiva. Jekk jogħġbok issostitwixxi n-“N” bl-ewwel sena ta’ implimentazzjoni prevista (pereżempju: 2021). Agħmel l-istess għas-snin ta’ wara.
               
               
                  
                     (45)
                  
                        Fir-rigward tar-riżorsi proprji tradizzjonali (id-dazji doganali, l-imposti fuq iz-zokkor), l-ammonti indikati jridu jkunu ammonti netti, jiġifieri ammonti grossi wara t-tnaqqis ta’ 20 % tal-kostijiet tal-ġbir.
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               IL-KUMMISSJONI EWROPEA
            Brussell, 17.3.2021
            COM(2021) 130 final
            ANNESS 
            ta' [...]
            Proposta għal Regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill
            dwar qafas għall-ħruġ, għall-verifika u għall-aċċettazzjoni ta’ ċertifikati interoperabbli dwar il-vaċċinazzjoni, l-ittestjar u l-irkupru għall-faċilitazzjoni tal-moviment liberu waqt il-pandemija tal-COVID-19 (Ċertifikat Diġitali Aħdar)
            
               
         
         
            
               ANNESS 
                  Settijiet tad-data taċ-ċertifikat 
            
            
               1.Kampijiet tad-data li jridu jiġu inklużi fiċ-ċertifikat tal-vaċċinazzjoni:
            
            
               (a)isem: kunjom(ijiet) u isem/ismijiet, f'dik l-ordni;
            
            
               (b)data tat-twelid;
            
            
               (c)mard jew aġent fil-mira;
            
            
               (d)vaċċin/profilassi; 
            
            
               (e)prodott mediċinali tal-vaċċin;
            
            
               (f)detentur jew manifattur tal-awtorizzazzjoni għat-tqegħid fis-suq tal-vaċċin;
            
            
               (g)numru f’sensiela ta’ vaċċinazzjonijiet/dożi;
            
            
               (h)data tal-vaċċinazzjoni, li tindika d-data tal-aħħar doża rċevuta;
            
            
               (i)Stat Membru tal-vaċċinazzjoni;
            
            
               (j)emittent taċ-ċertifikat;
            
            
               (k)identifikatur uniku taċ-ċertifikat.
            
            
               2.Kampijiet tad-data li jridu jiġu inklużi fiċ-ċertifikat tat-test:
            
            
               (a)isem: kunjom(ijiet) u isem/ismijiet, f'dik l-ordni;
            
            
               (b)data tat-twelid;
            
            
               (c)mard jew aġent fil-mira;
            
            
               (d)it-tip ta’ test;
            
            
               (e)isem it-test (fakultattiv għat-test bin-NAAT);
            
         
         
            
               (f)il-manifattur tat-test (fakultattiv għat-test bin-NAAT);
            
            
               (g)data u ħin tal-ġbir tal-kampjun għat-test;
            
            
               (h)data u ħin tal-produzzjoni tar-riżultat tat-test (fakultattiv għat-test rapidu tal-antiġeni);
            
            
               (i)riżultat tat-test;
            
            
               (j)ċentru jew faċilità tal-ittestjar;
            
            
               (k)Stat Membru tat-test;
            
            
               (l)emittent taċ-ċertifikat;
            
            
               (m)identifikatur uniku taċ-ċertifikat.
            
            
               3.Kampijiet tad-data li jridu jiġu inklużi fiċ-ċertifikat tal-irkupru:
            
            
               (a)isem: kunjom(ijiet) u isem/ismijiet, f'dik l-ordni;
            
            
               (b)data tat-twelid;
            
            
               (c)mard jew aġent li ċ-ċittadin ikun irkupra minnu;
            
            
               (d)data tal-ewwel riżultat pożittiv tat-test;
            
            
               (e)Stat Membru tat-test;
            
            
               (f)emittent taċ-ċertifikat;
            
            
               (g)ċertifikat validu minn;
            
            
               (h)ċertifikat validu sa (mhux aktar minn 180 jum wara d-data tal-ewwel riżultat pożittiv tat-test);
            
            
               (i)identifikatur uniku taċ-ċertifikat.