CELEX: C2000/247/16
Language: nl
Date: 2000-08-26 00:00:00
Title: Zaak C-170/00: Beroep, op 9 mei 2000 ingesteld door Finland tegen Commissie van de Europese Gemeenschappen

26.8.2000               NL                  Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                                      C 247/13
Het arrest van het Gerecht is voorts gebrekkig wegens dwaling          Middelen en voornaamste argumenten
ten aanzien van het recht en gebrek aan motivering met
betrekking tot het begrip één voortdurende overeenkomst,
de Cembureau-overeenkomst, bedoeld in artikel 1 van de                 De Republiek Finland is de krachtens artikel 2 van bovenge-
beschikking.                                                           noemde richtlijn 77/388/EEG op haar rustende verplichtingen
                                                                       niet nagekomen door een wettelijke regeling te handhaven die
Het bestreden arrest moet voorts worden vernietigd voor wat            de verkoop van kunstwerken door kunstenaar zelf of door
betreft de oplegging van de geldboete, die op de volgende              tussenpersonen en de invoer van rechtstreeks van de kunstena-
gronden moet worden ingetrokken of verlaagd:                           ar zelf gekochte kunstwerken van BTW vrijstelt.
—     onjuiste beoordeling van de duur en de ernst van de
      gestelde inbreuken;                                              De Zesde BTW-richtlijn staat niet toe, de verkoop of de invoer
                                                                       van kunstwerken van BTW vrij te stellen. Een dergelijke
                                                                       vrijstelling wordt evenmin toegestaan door artikel 2, sub n,
—     afwijzing van het verzoek om rectificatie van de geldboete;
                                                                       van titel IX van bijlage XV bij de Akte betreffende de toetre-
                                                                       dingsvoorwaarden en de aanpassing van de Verdragen waarop
—     ontoereikende motivering van het arrest met betrekking           de Unie is gegrondvest.
      tot de referentieomzet;
—     onjuiste kwalificatie van de grief van Cementir betreffende
      de verjaring bedoeld in artikel 2, lid l;                        (1) Zesde Richtlijn 77/388/EEG van de Raad van 17 mei 1977
                                                                           betreffende de harmonisatie van de wetgevingen der lidstaten
—     schending van de beginselen van billijkheid en evenredig-            inzake omzetbelasting — Gemeenschappelijk stelsel van belasting
                                                                           over de toegevoegde waarde: uniforme grondslag (PB L 145,
      heid en gebrek aan motivering met betrekking tot de                  blz. 1).
      beoordeling van de criteria voor de vaststelling van de
      geldboete.
(1) Beschikking van de Commissie van 30.11.1994, PB L 343 van
    30.12.1994, blz. 1.
                                                                       Beroep, op 9 mei 2000 ingesteld door Finland tegen
                                                                              Commissie van de Europese Gemeenschappen
Beroep, op 8 mei 2000 ingesteld door Commissie van de
          Europese Gemeenschappen tegen Finland                                                (Zaak C-170/00)
                         (Zaak C-169/00)
                                                                                               (2000/C 247/16)
                         (2000/C 247/15)
                                                                       Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen is
Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen is             op 9 mei 2000 tegen Commissie van de Europese Gemeen-
op 8 mei 2000 beroep tegen Finland ingesteld door Commissie            schappen ingesteld door Finland, vertegenwoordigd door
van de Europese Gemeenschappen, vertegenwoordigd door                  T. Pynnä, landsadvocaat, adviseur Wetgeving bij de juridische
E. Paasivirta en E. Traversa, leden van haar juridische dienst,        dienst van het Ministerie van Buitenlandse zaken, en E. Bygglin,
domicilie gekozen hebbende te Luxemburg bij C. Gómez de la            adviseur Wetgeving bij hetzelfde ministerie, domicilie gekozen
Cruz, Centre Wagner, Kirchberg.                                        hebbende te Luxemburg bij ter Finse ambassade, Rue Heine 2.
De Commissie van de Europese Gemeenschappen concludeert
dat het den Hove behage:                                               Finland concludeert dat het den Hove behage:
1)    vast de stellen, dat de Republiek Finland, door een              —     nietig te verklaren beschikking 2000/216/EG (1) van de
      wettelijke regeling te handhaven die zowel de verkoop                  Commissie van 1 maart 2000 houdende onttrekking aan
      van kunstwerken door kunstenaar zelf of door tussenper-                communautaire financiering van bepaalde uitgaven die de
      sonen en als de invoer van rechtstreeks van de kunstenaar              lidstaten voor het Europees Oriëntatie- en Garantiefonds
      zelf gekochte kunstwerken van BTW vrijstelt, de krach-                 voor de Landbouw (EOGFL), afdeling Garantie, hebben
      tens artikel 2 van de Zesde BTW-richtlijn (1) op haar                  verricht, voorzover daarbij voor de begrotingsjaren 1996
      rustende verplichtingen niet is nagekomen;                             en 1997 een bedrag van 7 270 885,76 FIM dat door
                                                                             Finland voor vleespremies was uitgegeven, niet ten laste
2)    Finland in de kosten van de procedure te verwijzen.                    van het EOGFL is gebracht;
 ---pagebreak--- C 247/14               NL                Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                                    26.8.2000
—      de Commissie in de kosten van het geding te verwijzen.       Beroep, op 17 mei 2000 ingesteld door Commissie van de
                                                                        Europese Gemeenschappen tegen Republiek Finland
                                                                                             (Zaak C-185/00)
Middelen en voornaamste argumenten
                                                                                             (2000/C 247/17)
De Commissie heeft artikel 5, lid 2, sub c, van verordening         Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen is
(EEG) nr. 729/70 (2) van de Raad van 21 april 1970 betreffende      op 17 mei 2000 beroep tegen Republiek Finland ingesteld
de financiering van het gemeenschappelijk landbouwbeleid,           door Commissie van de Europese Gemeenschappen, vertegen-
zoals gewijzigd bij verordening (EG) nr. 1287/95 (3) van de         woordigd door haar juridisch adviseur E. Traversa en door
Raad van 22 mei 1995 tot wijziging van verordening (EEG)            I. Koskinen, lid van haar juridische dienst, domicilie gekozen
nr. 729/70 betreffende de financiering van het gemeenschap-         hebbende te Luxemburg bij C. Gómez de la Cruz, Centre
pelijk landbouwbeleid, in samenhang met artikel 8, lid 1, van       Wagner, Kirchberg.
verordening (EG) nr. 1663/95 (4) van de Commissie van 7 juli
1995 houdende uitvoeringsbepalingen van verordening (EEG)           De Commissie van de Europese Gemeenschappen concludeert
nr. 729/70 van de Raad aangaande de procedure inzake de             dat het den Hove behage:
goedkeuring van de rekeningen van het EOGFL, afdeling
Garantie, verkeerd toegepast.                                       1)    vast te stellen dat de Republiek Finland, door haar
                                                                          wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen betreffende
                                                                          het gebruik van lichte stookolie als motorbrandstof te
De Commissie heeft de in bovengenoemde verordeningen                      handhaven, de verplichtingen niet is nagekomen die als
neergelegde procedure voor financiële correcties niet gevolgd             EG-lidstaat op haar rusten krachtens artikel 8, leden 2 en
door in strijd met bovengenoemde bepalingen de financiering               3, van richtlijn 92/81/EEG (1) van de Raad van 19 oktober
te weigeren van uitgaven die waren verricht meer dan                      1992 betreffende de harmonisatie van de structuur van
24 maanden vóór de Commissie Finland een passende schrifte-             de accijns op minerale oliën, en artikel 5, lid 1, van
lijke kennisgeving betreffende de resultaten van verrichte                richtlijn 92/82/EEG (2) van de Raad van 19 oktober 1992
controles had toegestuurd. Bij bovengenoemde beschikking                  betreffende de onderlinge aanpassing van de accijnstarie-
2000/216/EG heeft de Commissie met betrekking tot de                      ven voor minerale oliën;
begrotingsjaren 1996 en 1997 die tijdsbeperking overschreden
voor een bedrag van 7 270 885,76 Finse mark. Finland heeft                In het bijzonder blijkt, dat Finland heeft nagelaten de in
de in bovengenoemde bepalingen bedoelde schriftelijke kennis-             artikel 8 van richtlijn 92/81/EEG bedoelde fiscale controle
geving immers pas ontvangen op 22 december 1998, terwijl                  bij de distributie en het gebruik van lichte stookolie ten
de financiële correctie voor bovengenoemd bedrag betrekking               uitvoer te leggen. In strijd met artikel 5 van richtlijn
had op uitgaven, die meer dan 24 maanden vóór de ontvangst              92/82/EEG blijft het in Finland mogelijk, als verwarming-
van die kennisgeving (namelijk van 16.10.1995-21.12.1996)                 stookolie belastbare lichte stookolie rechtmatig als motor-
waren gedaan. De stukken die de Commissie vóór de brief van             brandstof te gebruiken tegen betaling van de motorvoer-
22 december 1998 had toegestuurd, waren zo onvolledig, dat                tuigenbelasting en de brandstofprijs.
Finland zijn rechten niet doeltreffend kon verdedigen en niet
op passende wijze kon reageren op de stellingen van de              2)    Finland in de kosten van de procedure te verwijzen.
Commissie. Zo werd in het op 20 mei 1997 toegestuurde
telexbericht niet verwezen naar verordening nr. 1663/95 en
ontbrak bij de 17 september 1998 gedateerde brief van de            Middelen en voornaamste argumenten
Commissie, waarvan Finland op 24 september 1998 een Finse
taalversie ontving, een bijlage waarnaar in de brief werd           Artikel 93 EG (voorheen artikel 99 EG-Verdrag) bepaalt onder
verwezen.                                                           meer, dat de wetgevingen inzake de omzetbelasting, de
                                                                    accijnzen en de andere indirecte belastingen moeten worden
                                                                    geharmoniseerd, voorzover deze harmonisatie noodzakelijk is
                                                                    om de instelling en de werking van de interne markt binnen te
Verder is de Commissie er in haar beschikking 2000/216/EG           verzekeren. Deze verdragsbepaling vormt de rechtsgrondslag
ten onrechte vanuit gegaan, dat het niet ging om uitgaven die       van richtlijn 92/81/EEG van de Raad van 19 oktober 1992
meer dan 24 maanden vóór de schriftelijke kennisgeving van        betreffende de harmonisatie van de structuur van de accijns op
de resultaten van de controle waren gedaan.                         minerale oliën en van richtlijn 92/82/EEG van de Raad van
                                                                    19 oktober 1992 betreffende de onderlinge aanpassing van de
                                                                    accijnstarieven voor minerale oliën.
( 1) PB L 67, blz. 37.
( 2) PB L 94, blz. 13.                                              Artikel 5, sub e en f, van titel IX van bijlage XV bij de
( 3) PB L 125, blz. 1.                                              Akte betreffende de toetredingsvoorwaarden voor Oostenrijk,
( 4) PB L 158, blz. 6.                                              Finland en Zweden („Lijst als bedoeld in artikel 151 van de
                                                                    Toetredingsakte”) machtigt Finland, af te wijken van een
                                                                    aantal welbepaalde regels en verplichtingen die bij genoemde
                                                                    richtlijnen zijn opgelegd. Deze bepalingen van de Toetredings-