CELEX: 52020PC0673
Language: lv
Date: 2020-10-28
Title: Priekšlikums EIROPAS PARLAMENTA UN PADOMES REGULA, ar ko izveido Eiropas Savienības vienloga vidi muitas jomā un groza Regulu (ES) Nr. 952/2013

EIROPAS KOMISIJA
            Briselē, 28.10.2020
            COM(2020) 673 final
            2020/0306(COD)
            Priekšlikums
            EIROPAS PARLAMENTA UN PADOMES REGULA,
            ar ko izveido Eiropas Savienības vienloga vidi muitas jomā un groza Regulu (ES) Nr. 952/2013
            {SEC(2020) 360 final} - {SWD(2020) 237 final} - {SWD(2020) 238 final} - {SWD(2020) 239 final}
            
               
         
         
            
               PASKAIDROJUMA RAKSTS
            
            
               1.PRIEKŠLIKUMA KONTEKSTS
            
            
               •Priekšlikuma pamatojums un mērķi
            
            
               Starptautiskās tirdzniecības vide pastāvīgi attīstās. Pastāvīgi tiek ieviesti jauni noteikumi, lai reglamentētu preču pārvietošanu pāri robežām un nodrošinātu drošumu un drošību. Savienības Muitas kodekss
                  1
                (SMK) nodrošina juridisko pamatu mūsdienīgai un elektroniskai muitas videi. Saskaņā ar SMK 3. pantu muitas dienestiem ir uzticēts nodrošināt Eiropas Savienības (ES) un tās iedzīvotāju drošību un drošumu, kā arī vides aizsardzību, vajadzības gadījumā cieši sadarbojoties ar citām iestādēm, vienlaikus uzturot līdzsvaru starp muitas kontroli un likumīgas tirdzniecības atvieglošanu. Šī muitas loma ietver vairāk nekā 60 ES nemuitas tiesību aktu
                  2
                izpildes kontroli uz ES ārējām robežām, kas cita starpā attiecas uz konkrētām politikām, kuras piemēro dažādās jomās, piemēram, veselības un drošības, vides aizsardzības, zivsaimniecības un lauksaimniecības, tirgus uzraudzības un produktu atbilstības
                  3
               , kā arī kultūras mantojuma jomā. Ar šiem aktiem tiek noteikti dažādi pienākumi attiecībā uz paaugstināta riska preču importu, eksportu vai tranzītu, un saskaņā ar aplēsēm tas katru gadu skar 39,7 miljonus muitas deklarāciju. Tas rada apgrūtinošus ziņošanas pienākumus tirgotājiem – vairumā gadījumu bez muitas deklarācijas ir vajadzīgi papildu dokumenti.
            
            
               Lai racionalizētu robežšķērsošanas administratīvās noformēšanas procesu visā ES, pēdējos gados aizvien populārākas kļūst “vienloga vides” iniciatīvas. Vienloga vides jēdziens ir jāsaprot kā digitāls risinājums elektroniskai informācijas apmaiņai starp dažādām valsts iestādēm, kā arī starp minētajām iestādēm un uzņēmējiem. Dalībvalstis un Komisija 2008. gadā apņēmās veicināt elektronisku muitas vidi ES
                  4
               , cenšoties izveidot vienloga pakalpojumu sistēmu. 2014. gada Venēcijas deklarācijā
                  5
                tika ierosināts progresīvs rīcības plāns, lai īstenotu ES vienloga vidi muitas jomā un izstrādātu tās tiesisko regulējumu. Tas tika atkārtoti uzsvērts Komisijas 2016. gada paziņojumā par ES muitas savienības un tās pārvaldības pilnveidošanu
                  6
               , kurā tika paziņots par Komisijas plāniem izpētīt praktiski īstenojamu risinājumu ES vienloga vides muitas jomā attīstībai un izveidei. Šī pieeja tika atbalstīta ECOFIN padomes 2017. gada 23. maija secinājumos
                  7
               . Pirmajā divgadu ziņojumā par gūtajiem panākumiem attiecībā uz ES muitas savienības un tās pārvaldības pilnveidošanu
                  8
                uzmanība tika vērsta arī uz prioritārajām jomām, kas izklāstītas Padomes secinājumos, un tika paziņots par Komisijas plānu turpināt darbu, lai izveidotu ES vienloga vidi muitas jomā.
            
            
               Atbilstīgi šīm prioritātēm Komisija 2015. gadā sāka izmēģinājuma projektu – ES muitas vienloga sistēmas kopējo veterināro ievešanas dokumentu (EU CSW-CVED). Projektu kopīgi pārvaldīja Nodokļu un muitas ģenerāldirektorāts (TAXUD ĢD) un Veselības un pārtikas nekaitīguma ģenerāldirektorāts (SANTE ĢD), lai muita varētu automatizēti pārbaudīt trīs nemuitas regulatīvas formalitātes, kas iesniegtas kopā ar muitas deklarāciju kā atbilstības apliecinājums. Sākotnēji šajā izmēģinājuma projektā brīvprātīgi piedalījās piecu dalībvalstu muitas administrācijas. Tā pēctecē – ES muitas vienloga dokumentu apmaiņas sistēmā (EU CSW-CERTEX) – tika paplašināts regulatīvo prasību tvērums un ieviestas jaunas funkcionalitātes, piemēram, daudzuma pārvaldība
                  9
               . Iesaistīto dalībvalstu skaits ir pieaudzis no piecām līdz deviņām, un tiek aptverts vairāk politikas jomu. 
            
            
               EU CSW-CERTEX izmēģinājuma projekts ir bijis veiksmīgs, pievēršoties vajadzībai nodrošināt piemērotu digitālo vidi visām starptautiskajā tirdzniecībā iesaistītajām personām. Nodrošinot centralizētu risinājumu, šis izmēģinājuma projekts mazināja iesaistīto dalībvalstu vajadzību izstrādāt pašām savus risinājumus, tādējādi radot apjomradītus ietaupījumus. Automatizētajam procesam, kurā pārbauda atbilstību nemuitas regulatīvajām prasībām, ir bijusi ļoti pozitīva ietekme uz darījumiem, jo īpaši uz administratīvā sloga samazināšanu, vienlīdzīgu attieksmi pret uzņēmējiem un cīņu pret krāpnieciskām darbībām. Neraugoties uz izmēģinājuma projekta panākumiem, vēlamos ieguvumus nevar īstenot bez visu dalībvalstu līdzdalības. Vairākās neiesaistītās dalībvalstīs muitas dienesti un kompetentās partneriestādes turpina strādāt sadrumstaloti, radot ievērojamus šķēršļus efektīvam preču administratīvās noformēšanas procesam. Situāciju vēl vairāk sarežģī jaunas valstu vienloga vides iniciatīvas, kuras pastāv izolēti un kurām raksturīgas dažādas modalitātes atkarībā no esošās muitas IT arhitektūras līmeņa, prioritātēm un izmaksu struktūras. Maz ticams, ka esošās problēmas uzlabosies bez ES rīcības, galvenokārt tāpēc, ka attiecīgās regulatīvās prasības ir saistītas ar preču pārvietošanu pāri robežām un tāpēc tās ir jāizpilda ES līmenī. 
            
            
               Covid-19 pandēmijas dēļ ir svarīgāk nekā jebkad agrāk izveidot stingrāku regulējumu muitas savienībai un vēl vairāk atvieglot muitas un ES nemuitas formalitāšu kārtošanu, lai atbalstītu ekonomikas atveseļošanos. Šim nolūkam aizvien lielāka starptautiskajai tirdzniecībai piemērojamo muitas un Savienības nemuitas regulatīvo formalitāšu digitalizācija paver jaunas iespējas dalībvalstīm uzlabot digitālo sadarbību. Saskaņā ar Komisijas priekšsēdētājas U. fon der Leienas politiskajām pamatnostādnēm
                  10
                ar šo priekšlikumu tiks radīti piemēroti nosacījumi muitas dienestu un kompetento partneriestāžu digitālajai sadarbībai, lai pienācīgi īstenotu daudzu iekšējā tirgus politikas jomu ārējos aspektus un samazinātu tirdzniecības administratīvo slogu. Viens no šā digitālās sadarbības regulējuma aspektiem uzliek regulatīvajām iestādēm pienākumu ļaut uzņēmējiem iesniegt vienuviet gan muitas, gan ES nemuitas datus, kas vajadzīgi preču administratīvajai noformēšanai. Tas uzņēmējiem samazinās dublēšanos, laiku un izmaksas, kas saistītas ar atbilstības nodrošināšanu. 
            
            
               Šis priekšlikums ir pirmais solis, īstenojot plašāku rīcības plānu
                  11
               , kas tika uzsākts 2020. gada septembrī, un pilnībā atbilst Komisijas ilgtermiņa redzējumam par muitas savienības pacelšanu nākamajā līmenī. Šāda pieeja ir atkārtoti uzsvērta arī 2020. gada otrajā divgadu ziņojumā, kas pievienots Komisijas paziņojumam Eiropas Parlamentam, Padomei un Eiropas Ekonomikas un sociālo lietu komitejai par muitas savienības virzīšanu uz nākamo līmeni
                  12
               . 
            
            
               Risinot konstatētās problēmas, kas ietekmē preču administratīvās noformēšanas procesu (jo īpaši nepietiekama koordinācija un sadrumstalota sadarbspēja starp muitas dienestiem un kompetentajām partneriestādēm), priekšlikumam būs trīs konkrēti mērķi:
            
            
               1.definēt pārvaldības sistēmu ciešākai sadarbībai starp muitas dienestiem un kompetentajām partneriestādēm un izstrādāt sadarbspējīgus risinājumus
                  13
               , kur tie ir vērtīgi un lietderīgi;
            
            
               2.uzlabot starptautiskajā tirdzniecībā iesaistīto regulatīvo iestāžu darba praksi, lai nodrošinātu lielāku procesu automatizācijas, elektronizācijas un integrācijas pakāpi preču administratīvās noformēšanas jomā ;
            
            
               3.noteikt datu saskaņošanas satvaru un ļaut atkalizmantot datus, lai kārtotu dažādas formalitātes, ko starptautiskajā tirdzniecībā pieprasa muitas dienesti un citas nemuitas iestādes.
            
            
               Šos mērķus sasniegs, pamatojoties uz pašreizējo izmēģinājuma projektu EU CSW-CERTEX, ko izstrādājis TAXUD ĢD, un nosakot, ka tā izmantošana ir obligāta visās dalībvalstīs, izstrādājot juridisku pamatu. Tas atvieglos informācijas apmaiņu un izveidos digitālās sadarbības sistēmu starp muitas dienestiem un kompetentajām partneriestādēm attiecībā uz vairākām regulatīvām formalitātēm, saistībā ar kurām visas attiecīgās kompetentās partneriestādes ES elektroniskajās sistēmās sniedz preču administratīvajai noformēšanai nepieciešamos datus. Saikne starp EU CSW-CERTEX un turpmākām ES elektroniskajām sistēmām, kas pārvalda nemuitas formalitātes, tiks izveidota pakāpeniski, tiklīdz būs ieviesti attiecīgie ES tiesību akti ārpus muitas jomas un darbības aspekti. Pilnībā integrēta ES regulatīvā vide sniegtu ilgtermiņa ieguvumus ES vairākās jomās.
            
            
               •Saskanība ar pašreizējiem noteikumiem konkrētajā politikas jomā
            
            
               Šis priekšlikums atbilst SMK mērķim izveidot mūsdienīgu un elektronisku muitas vidi un veicināt digitālo sadarbību starp muitu un dažādajām valdības iestādēm dažādās politikas jomās. Tas arī papildina vērienīgos e-muitas projektus, kuri sīki izklāstīti SMK darba programmā
                  14
               , un atbilst elektroniskās muitas daudzgadu stratēģiskajam plānam (MASP-C), kas nodrošina visu e-muitas IT projektu operatīvo plānošanu un īstenošanas grafiku. 
            
            
               Visbūtiskākā ES iniciatīva šajā jomā – EU CSW-CERTEX – ir tikai brīvprātīga un tai ir ierobežota darbības joma. Priekšlikuma pamatā būs šis pašreizējais izmēģinājuma risinājums, un visām dalībvalstīm būs obligāti jāapmainās ar datiem par vairākām regulatīvajām formalitātēm, par kurām visas dalībvalstis sniedz attiecīgo administratīvajai noformēšanai nepieciešamo informāciju ES elektroniskajās sistēmās. Vēlamie ieguvumi no šā projekta, proti, efektivitātes palielināšana, izpildes kontrole un krāpšanas un kļūdu samazināšana, tiks panākti tikai tad, ja tajā piedalīsies visas dalībvalstis.
            
            
               •Atbilstība pārējiem Savienības politikas virzieniem
            
            
               Tā kā iniciatīva attiecas uz starptautisko tirdzniecību un ir vērsta uz muitu un ļoti daudzām nemuitas regulatīvām formalitātēm, kas vajadzīgas preču importam, eksportam vai tranzītam, ir īpaši svarīgi ir to saskaņot ar citām ES politikas jomām. Kā izklāstīts pirmajā iedaļā, augsta līmeņa ES politikas mērķis ir izveidot ES vienloga vidi muitas jomā saskaņā ar Komisijas plašākajiem mērķiem palielināt digitalizāciju un vienkāršot administratīvās noformēšanas procesus. Šajā sistēmā ES vienloga vide muitas jomā atbilstu mērķiem, kuri izklāstīti ES e-pārvaldes rīcības plānā 2016.–2020. gadam
                  15
                un starp kuriem ir sabiedrisko pakalpojumu efektivitātes palielināšana, likvidējot pastāvošos digitālos šķēršļus, samazinot administratīvo slogu un uzlabojot valstu administrāciju mijiedarbības kvalitāti. Šī iniciatīva atbilst arī Tallinas deklarācijai
                  16
               , kurā noteikti mērķi attiecībā uz “digitālu pēc noklusējuma” mijiedarbību starp sabiedrību kopumā un uzņēmumiem, kā arī “tikai vienreiz”
                  17
                un “savstarpēji savietojams pēc noklusējuma” principi. Šajā ziņā būtisks pavērsiens bija eIDAS regula
                  18
               , ar kuru tika izveidota jauna juridiskā struktūra elektroniskajai identifikācijai, parakstiem, zīmogiem un dokumentiem visā ES. 
            
         
         
            
               ES līmenī tiek veidotas papildu saistītas iniciatīvas, lai maksimāli palielinātu digitālās ekonomikas izaugsmes potenciālu saskaņā ar plašāko redzējumu Komisijas paziņojumā par Eiropas digitālās nākotnes veidošanu
                  19
               , lai sekmētu digitālo pāreju un publisko administrāciju sadarbspēju visā Eiropā. Piemēram, īstenošanas regulā par oficiālo kontroļu informācijas pārvaldības sistēmu
                  20
                ES vienloga vide muitas jomā ir īpaši minēta kā piemērota sistēma sadarbībai un netraucētai informācijas apmaiņai starp muitas dienestiem un valsts iestādēm, kas ir atbildīgas par atbilstības regulatīvajām prasībām, kuras piemēro cilvēku, dzīvnieku un augu veselības politikas jomā, sertifikāciju. Citi tiesību akti redz ES vienloga vidi muitas jomā kā iespējamu saskarni starp esošajām IT sistēmām. Jo īpaši Regulā (ES) 2019/1020 par tirgus uzraudzību un produktu atbilstību
                  21
                ir atsauce uz brīvprātīgu ES vienloga vides muitas jomā izmantošanu datu apmaiņai starp muitas dienestiem un tirgus uzraudzības iestādēm muitošanas procesa laikā. Minētā datu apmaiņa neietilpst šā projekta darbības jomā, kura attiecas uz EU CSW-CERTEX obligātu izmantošanu visās dalībvalstīs.
            
            
               2.JURIDISKAIS PAMATS, SUBSIDIARITĀTE UN PROPORCIONALITĀTE
            
            
               •Juridiskais pamats
            
            
               Juridiskais pamats ES rīcībai ir sniegts Līguma par Eiropas Savienības darbību
                  22
                (LESD) 33., 114. un 207. pantā. Saskaņā ar LESD 33. un 114. pantu Eiropas Parlamentam un Padomei ir tiesības veikt pasākumus, lai stiprinātu muitas sadarbību starp dalībvalstīm, kā arī starp dalībvalstīm un Komisiju, lai nodrošinātu iekšējā tirgus pienācīgu darbību. Šā priekšlikuma mērķis ir nodrošināt dažādu iekšējā tirgus politikas jomu ārējo aspektu pienācīgu īstenošanu. LESD 207. panta pamatā ir premisa, ka iniciatīvas darbības joma aptver ne tikai sadarbību starp muitas dienestiem, bet arī tirdzniecības atvieglošanu un aizsardzību pret nelikumīgu tirdzniecību kā svarīgu tirdzniecības politikas aspektu. Šie trīs LESD panti ir juridiskais pamats arī Savienības Muitas kodeksam, kurš ar šo aktu tiek grozīts.
            
            
               •Subsidiaritāte (neekskluzīvas kompetences gadījumā)
            
            
               Sarežģītā regulatīvā struktūra un pastāvīga tādu jaunu noteikumu ieviešana, ar kuriem reglamentē preču administratīvās noformēšanas regulatīvās prasības, ir novedusi pie nepietiekamas koordinācijas un sadrumstalotas sadarbspējas starp muitas dienestiem un kompetentajām iestādēm, kas atbild par šīm prasībām. Tas attiecas ne tikai uz muitas savienību, bet arī uz iekšējo tirgu vairākās politikas jomās, kas saistītas ar pārrobežu darbībām, kuras reglamentē ES tiesību akti. Šīs pēc būtības transnacionālās problēmas ierobežos ieguvumus no pakāpeniskas digitalizācijas un to procesu modernizācijas, kas saistīti ar tādu konkrētu preču administratīvo noformēšanu, uz kurām attiecas ES nemuitas regulatīvās prasības dažādās politikas jomās. Turklāt resursu ierobežojumu dēļ valstu iniciatīvu skaits nebūs liels, savukārt brīvprātīgā izmēģinājuma risinājuma – EU CSW-CERTEX – radītais impulss zudīs, ja tam nesekos obligāta rīcība. Tādējādi ES ir labas iespējas veikt koordināciju, samazināt sadrumstalotību un panākt apjomradītus ietaupījumus, jo īpaši ņemot vērā tās atbildību par muitas savienību un noteikumu efektīvu piemērošanu iekšējā tirgū.
            
            
               Priekšlikuma mērķus var labāk sasniegt ES līmenī vairāku iemeslu dēļ. Centralizēts risinājums (EU CSW-CERTEX), lai atvieglotu digitālo sadarbību un informācijas apmaiņu starp valstu vienloga vidēm muitas jomā un Savienības nemuitas sistēmām, kā arī Savienības nemuitas formalitāšu arvien pieaugošā digitalizācija nodrošinās sadarbspēju starp muitas jomu un nemuitas jomām, mazinās administratīvo slogu visām iesaistītajām ieinteresētajām personām un ļaus panākt ievērojamus apjomradītus ietaupījumus. Paredzams, ka ES rīcība nodrošinās arī tiešu ieguvumu regulatīvo formalitāšu jomā tajos gadījumos, kad atļauto preču daudzumus var sadalīt vairākās muitas deklarācijās, ieviešot automatizētu daudzumu pārvaldību ES līmenī.
            
            
               ES rīcība šajā jomā uzlabos arī iekšējā tirgus darbību, sekmējot un saskaņojot ES nemuitas prasību, kuras noteiktas starptautiskajai preču tirdzniecībai, izpildes kontroli muitā. Tas sniegtu acīmredzamu pievienoto vērtību muitas dienestu un kompetento partneriestāžu un uzņēmēju mijiedarbībai. Visbeidzot, ES mēroga rīcība radīs pozitīvu ekonomisko ietekmi, palielinot efektivitāti un atvieglojot tirdzniecību, kā arī sniegs ieguvumus sociālajā un vides jomā, pateicoties uzlabotai koordinācijai un riska pārvaldībai uz robežas. Tas ļaus labāk ievērot ES nemuitas prasības, kas paredzētas, lai aizsargātu sabiedrības veselību un drošumu, un kontrolēt to izpildi un uzlabos drošību un aizsargās dzīvnieku labturību un vidi visā ES.
            
            
               •Proporcionalitāte
            
            
               Saskaņā ar proporcionalitātes principu šā priekšlikuma darbības joma attiecas tikai uz ES tiesību aktos noteiktām ar nemuitas regulatīvajām formalitātēm, attiecībā uz kurām ir ieviesta ES elektroniskā sistēma tādas attiecīgās informācijas glabāšanai, ko muita pieprasa, lai pārbaudītu atbilstību attiecīgajiem noteikumiem. Lai uzlabotu un nodrošinātu šo regulatīvo formalitāšu konsekventu izpildes kontroli visā ES, ir nepieciešams, izmantojot EU CSW-CERTEX un priekšlikumā paredzēto digitālo informācijas apmaiņu, savstarpēji savienot šīs sistēmas ar valstu vienloga vidēm muitas jomā. Tas jo īpaši attiecas uz gadījumiem, kad tiesību akti ļauj atļautos preču daudzumus sadalīt vairākās muitas deklarācijās, ko var iesniegt jebkur ES, vai pēc noteikta sliekšņa sasniegšanas aizliedz tādu preču importu vai eksportu, uz kurām attiecas kvotas. Tā kā muitas dienestiem ir jāpārbauda iepriekšējo sūtījumu administratīvajā noformēšanā jau izmantotie daudzumi, manuālās pārbaudes ir gan laikietilpīgas, gan nepietiekami precīzas. Šīs problēmas nevar atrisināt bez jaunas ES rīcības, daļēji tāpēc, ka tās ir saistītas ar ES formalitātēm. Turklāt šajā priekšlikumā paredzētie noteikumi, lai saskaņotu valstu vienloga vides muitas jomā, ir vajadzīgi, lai panāktu vienlīdzīgus konkurences apstākļus uzņēmējiem attiecīgo regulatīvo prasību izpildē. Kā konstatēts Komisijas dienestu darba dokumentā par ietekmes novērtējuma ziņojumu, ar ierosinātajiem pasākumiem saistītās izmaksas ir samērīgas ar sasniedzamajiem politikas mērķiem.
            
            
               •Juridiskā instrumenta izvēle
            
            
               Izvēlētais juridiskais instruments ir Eiropas Parlamenta un Padomes regula, lai nodrošinātu vienādu regulatīvās atbilstības piemērošanu visā ES.
            
            
               3.EX POST IZVĒRTĒJUMU, APSPRIEŠANĀS AR IEINTERESĒTAJĀM PERSONĀM UN IETEKMES NOVĒRTĒJUMU REZULTĀTI
            
            
               •Ex post izvērtējumi / spēkā esošo tiesību aktu atbilstības pārbaudes
            
            
               Nepiemēro
            
            
               •Apspriešanās ar ieinteresētajām personām
            
            
               Atsauksmes tika saņemtas no šādām ieinteresētajām personām:
            
            
               •dalībvalstu muitas dienesti;
            
            
               •kompetentās partneriestādes (t. i., Komisija un dalībvalstu kompetentās partneriestādes vai aģentūras), kuru politiku uz robežas kontrolē vai īsteno muita. To starpā ir veterinārās, sanitārās, fitosanitārās, lauksaimniecības un zivsaimniecības, vides un farmācijas iestādes;
            
            
               •uzņēmēji, kas nodarbojas ar preču pārvietošanu pāri robežām, neatkarīgi no tā, vai tie ir atsevišķi uzņēmumi vai tos pārstāv valsts, Eiropas un/vai starptautiskas tirdzniecības un uzņēmumu asociācijas, tostarp ražotāji, uzņēmumi, kas importē/eksportē, kuģošanas sabiedrības un pārvadājumu uzņēmumi, ostu un lidostu operatori utt.;
            
         
         
            
               •starptautiskās tirdzniecības un muitas organizācijas, piemēram, Apvienoto Nāciju Organizācijas Eiropas Ekonomikas komisija (ANO/EEK), Pasaules Muitas organizācija (PMO) un Pasaules Tirdzniecības organizācija (PTO);
            
            
               •citas ieinteresētās grupas, piemēram, akadēmisko aprindu pārstāvji/pētnieki, profesionāli konsultanti un sabiedrība kopumā.
            
            
               Tika veiktas plašas sabiedriskas un mērķtiecīgas apspriešanas, datus iekļaujot ietekmes novērtējuma ziņojumā. Sabiedriskā apspriešana tika uzsākta 2018. gada 9. oktobrī un ilga līdz 2019. gada 17. janvārim. Anketa bija pieejama tiešsaistē visās ES oficiālajās valodās
                  23
               , un tajā bija 24 jautājumi par respondentu profilu, pārrobežu darbības pieredzi un viedokļiem par iespējamiem politikas pasākumiem. Apspriešanas kopsavilkums tika publicēts Europa tīmekļa vietnē
                  24
               . Apspriešana liecināja, ka pastāv plaša vienprātība par konstatēto problēmu esību un nopietnību, un tika atzinīgi novērtēta ES rīcības iespēja to atrisināšanai. Kopumā tika saņemta 371 derīga atbilde, no kā lielāko daļu bija snieguši uzņēmumi. Vairāk nekā 90 % respondentu uzskatīja, ka jaunās iniciatīvas potenciālie mērķi ir svarīgi. Paredzams, ka visām ierosinātajām izmaiņām, ko izraisīs jaunā ES rīcība, būs ļoti pozitīva ietekme uz darījumiem, jo īpaši uz administratīvā sloga samazināšanu, vienlīdzīgu attieksmi pret uzņēmējiem un cīņu pret krāpnieciskām darbībām.
            
            
               Liela daļa datu tika savākta “Muita 2020” projekta grupas ietvaros, lai izpētītu iespējamo regulējumu ES vienloga vides muitas jomā izveidošanai, tostarp juridisko kontekstu. Projekta grupa, kas sāka darbu 2016. gada decembrī, turpināja regulāri tikties līdz 2019. gada jūnijam, apvienojot muitas un IT jomas pārstāvju no 19 dalībvalstu administrācijām un sešu tirdzniecības asociāciju pārstāvju zinātību. Projekta grupa galvenokārt analizēja un apsprieda jautājumus un tendences saistībā ar vienloga koncepciju ES un valstu līmenī, lai novērtētu atšķirību starp pašreizējo situāciju, ar ko saskaras administrācijas un uzņēmēji, un nākotnes perspektīvām. Viens no sasniedzamajiem rezultātiem, projekta grupai cieši sadarbojoties, bija definēt problēmu un noteikt politikas mērķus un politikas risinājumus, kas tika izskatīti ietekmes novērtējuma ziņojumā.
            
            
               Papildu dati tika vākti arī augsta līmeņa seminārā par ES vienloga vidi muitas jomā, kuru 2019. gada maijā rīkoja prezidējošā valsts Rumānija un kurā piedalījās valstu muitas administrāciju augstākā līmeņa vadība, kandidātvalstis, tirdzniecības apvienību pārstāvji un galvenie referenti no ASV muitas un robežsardzes un starptautiskajām organizācijām. Tika rīkoti vairāki darbsemināri, kuros pievērsās politikas risinājumu nozīmei sadarbībā starp dažādu valstu pārvaldes iestādēm un starp pārvaldes iestādēm un uzņēmumiem, un tika rīkotas neoficiālas aptaujas, lai iegūtu atsauksmes par apzinātajiem politikas risinājumiem.
            
            
               •Ekspertu atzinumu pieprasīšana un izmantošana
            
            
               Apspriešanas pasākumi ļāva vākt gan kvalitatīvus, gan kvantitatīvus datus, kas tika sistemātiski apstrādāti un analizēti, izmantojot piemērotas metodes. Kvalitatīvie dati (tostarp interviju atbildes) tika pārskatīti un analizēti no dažādiem aspektiem un izklāstīti aprakstošā veidā. Kvantitatīvie dati (tostarp aptaujas atbildes un ieinteresēto personu sniegtie skaitļi) tika apstrādāti Excel un analizēti, izmantojot statistikas metodes, piemēram, biežuma skaitīšanu, korelatīvās tabulas un vienkāršas tendences. Rezultāti tika izklāstīti tabulās, diagrammās un grafikos.
            
            
               •Ietekmes novērtējums
            
            
               Tika sagatavots ietekmes novērtējuma ziņojums
                  25
               , lai nodrošinātu informāciju Komisijas lēmumam par priekšlikumā vēlamo politikas risinājumu un atbalstītu tā īstenošanu. Sagatavošanas darbu atbalstīja starpdienestu vadības grupa, kurā piedalījās attiecīgie Komisijas ģenerāldirektorāti (ĢD). Atbildīgais Nodokļu politikas un muitas savienības ģenerāldirektorāts 2020. gada 13. martā iesniedza Regulējuma kontroles padomei (RKP) ietekmes novērtējumu kvalitātes novērtēšanai. Pēc 2020. gada 29. aprīļa sanāksmes RKP 2020. gada 5. maijā sniedza negatīvu atzinumu, ierosinot vairākas jomas, kurās jāveic turpmāki uzlabojumi. Tie ietvēra iniciatīvas redzējuma turpmāku formulēšanu, pilnīgākas politikas risinājumu analīzes izstrādi (jo īpaši attiecībā uz centralizētām valstu datubāzēm), pamatojuma sniegšanu noraidītajam risinājumam, kas aptver vienotu kontaktpunktu ES līmenī visām regulatīvajām formalitātēm, un paskaidrojuma sniegšanu par to, kāds bija vērtējuma kritēriju svērums ietekmes analīzē. Pārskatītais ziņojums tika atkārtoti iesniegts 2020. gada 18. jūnijā, un RKP 2020. gada 15. jūlijā sniedza pozitīvu atzinumu. Galīgajos uzlabojumu ieteikumos bija iekļauta turpmāka iespējamo neskaidrību novēršana neto ieguvumu analīzes rezultātos un ieinteresēto personu grupu viedokļu par dzīvotspējīgajiem risinājumiem iekļaušana novērtēšanas kritērijos.
            
            
               Ietekmes novērtējuma pamatā ir pierādījumi no visdažādākajiem avotiem, kas analizēti, izmantojot parastās sociālās un ekonomiskās pētniecības metodes. Tika noteikti astoņi politikas risinājumi, kas iedalāmi trīs plašās kategorijās, kuras varētu apvienot, veidojot politikas izvēli.
            
            
               •       I kategorija (1.-4. risinājums; iespējama risinājumu apvienošana): risinājumi sadarbībai starp pārvaldes iestādēm ar nolūku atvieglot informācijas apmaiņu un digitālo sadarbību starp muitas dienestiem un kompetentajām partneriestādēm. Katram risinājumam ir atšķirīga darbības joma. 1. risinājums padara EU CSW-CERTEX obligātu un aptver ES regulatīvās prasības, par kurām attiecīgā ar muitu saistītā informācija ir pieejama visām dalībvalstīm ES līmenī, nodrošinot automatizētu daudzuma pārvaldības funkcionalitāti. 2. risinājums aptver ES regulatīvās prasības, par kurām informācija ir pieejama valstu līmenī. 3. risinājums aptver valstu regulatīvās prasības un 4. risinājums – trešo valstu dokumentus.
            
            
               •       II kategorija (5.-7. risinājums; iespējams tikai viens risinājums): risinājumi uzņēmumu un pārvaldes iestāžu sadarbībai; tās mērķis ir uzlabot uzņēmēju sadarbību ar iestādēm. Ar 5. risinājumu tiek izveidots kopējs portāls Savienības nemuitas formalitāšu pārvaldībai. Ar 6. risinājumu tiek izveidotas vienloga vides valstu līmenī, lai uzņēmējiem nodrošinātu saskaņotus vienotus kontaktpunktus muitas un nemuitas formalitāšu kārtošanai. Ar 7. risinājumu tiek izveidots vienots kontaktpunkts ES līmenī, lai kārtotu muitas un nemuitas prasības.
            
            
               •       III kategorija (8. risinājums): transversāls risinājums, lai racionalizētu veidu, kā muitas dienesti un kompetentās partneriestādes identificē uzņēmējus. Tas balstītos uz esošās uzņēmēju reģistrācijas un identifikācijas (EORI) sistēmas plašāku izmantošanu vai nu reģistrācijai un validēšanai (8i. risinājums), vai tikai validēšanai (8ii. risinājums).
            
            
               Pēc skrīninga 1., 2., 6., 7. un 8ii. risinājums tika saglabāts padziļinātai analīzei. Ietekmes analīzē visiem risinājumiem tika konstatēta līdzīga ietekme. Tieša ekonomiskā ietekme ir vienreizējas īstenošanas izmaksas un regulāras izmaksas, kā arī ietaupījumi no administratīvā sloga samazināšanas visām iesaistītajām ieinteresētajām personām. Sadarbības uzlabošana un informācijas apmaiņas atvieglošana starp iestādēm, kas atbildīgas par preču administratīvo noformēšanu, ļautu arī uzlabot riska pārvaldības procesus un samazināt krāpšanas un cilvēka kļūdu gadījumus. Tas savukārt uzlabotu tiesību aktu ārpus muitas jomas ievērošanu un izpildes kontroli, kā arī radītu ar to saistītos ieguvumus sociālajā un vides jomā.
            
            
               Lai noteiktu vēlamo risinājumu, dažādi risinājumu kopumi tika salīdzināti no efektivitātes (t. i., attiecīgo regulatīvo prasību izpildes kontroles un tirdzniecības atvieglošanas), lietderības, saskaņotības ar citām politikas jomām un proporcionalitātes viedokļa. Tas parādīja, ka lielākos ieguvumus var panākt ar risinājumu kopumiem, kas ietver gan I, gan II kategorijas risinājumus, savukārt 8ii. risinājums papildina jebkuru risinājumu kopumu. Tika atzīts, ka 1. un 6. risinājums ir rentabls, saskaņots un samērīgs, savukārt 2. un (sevišķi) 7. risinājums bija problemātisks to sarežģītības un augsto izmaksu dēļ. Tādējādi vēlamais risinājumu kopums ir 1.+ 6.+ 8ii. risinājums.
            
            
               •Normatīvā atbilstība un vienkāršošana
            
            
               Nepiemēro
            
            
               •Pamattiesības
            
            
               Saskaņota ES tiesību aktu īstenošana regulatīvās atbilstības jomā palīdzēs garantēt vienlīdzīgu attieksmi pret uzņēmējiem visā ES, vienlaikus uzlabojot attiecīgo muitas darbību pārredzamību. Muitas formalitātes ietver gan personas, gan komerciāli sensitīvus datus. Saistībā ar visiem iniciatīvā paredzētajiem darījumdarbības un tehnisko datu prasījumiem tiks nodrošināta personas datu apstrāde atbilstīgi cilvēka pamattiesībām saskaņā ar Regulu (ES) 2016/679
                  26
                un Regulu (ES) 2018/1725
                  27
               .
            
            
               4.IETEKME UZ BUDŽETU
            
         
         
            
               Nepieciešamie finanšu resursi un cilvēkresursi ir iekļauti pievienotajā finanšu pārskatā.
            
            
               5.CITI ELEMENTI
            
            
               •Īstenošanas plāni un pārraudzīšanas, izvērtēšanas un ziņošanas kārtība
            
            
               Komisija nodrošinās, ka tiek ieviesti pasākumi, lai pārraudzītu un novērtētu, kā darbojas ES vienloga vide muitas jomā. Regulāra pārraudzība, cik vien iespējams, balstīsies uz ES līmeņa avotiem, piemēram, sadalītiem ziņojumiem par muitas savienības darbību un EU CSW-CERTEX darbību, kā arī uz IT rezultātiem un statistiku. Notiks apspriešanās ar valstu muitas administrācijām, lai noteiktu, vai un cik lielā mērā būs iespējams izmantot arī citus avotus.
            
            
               Līdz 2027. gada 31. decembrim un pēc tam reizi trijos gados Komisijai būtu jāiesniedz Eiropas Parlamentam un Padomei ziņojums par ES vienloga vides muitas jomā darbību, tostarp vispārējs EU CSW-CERTEX sistēmas novērtējums. Tā kā pirmā novērtējuma laikā daži digitālās sadarbības aspekti vēl nebūs pilnībā piemērojami, galvenā uzmanība tiks pievērsta progresa izvērtēšanai, un to jomu noteikšanai, kurās jāveic uzlabojumi, kā arī ieteikumiem nākotnei. Otrajā novērtējumā tiks izmantota vairāk apkopojoša pieeja. Komisija novērtēs, kā ES vienloga vide muitas jomā darbojas, ievērojot uzlaboto digitālo sadarbību starp muitas dienestiem un kompetentajām partneriestādēm, kas iesaistītas preču administratīvajā noformēšanā, lai uzņēmējiem nodrošinātu vienkāršotus procesus un ES nemuitas formalitāšu efektīvu izpildes kontroli. 
            
            
               Paredzams, ka pārraudzības rādītājus, cik vien iespējams, EU CSW-CERTEX sistēma apkopos nepārtraukti. Novērtēšanas nolūkos tiks apkopoti un salīdzināti ikgadējie statistikas dati par secīgiem gadiem. Cik vien iespējams, var veikt salīdzinājumu ar bāzes situāciju, izmantojot tendenci vai vidējo rādītāju par trīs gadiem pirms piemērošanas sākuma.
            
            
               •Detalizēts konkrētu priekšlikuma noteikumu skaidrojums
            
            
               Regulas priekšlikumam ir turpmāk izklāstītā struktūra.
            
            
               I nodaļa. Vispārīgi noteikumi
            
            
               I nodaļā izklāstīti šīs regulas vispārīgie noteikumi, tostarp tās priekšmets un galveno terminu definīcijas. Ar to izveido ES vienloga vidi muitas jomā kā ES un valstu līmenī sniegtu sadarbspējīgu elektronisko pakalpojumu integrētu kopumu. Šie pakalpojumi ir paredzēti, lai palīdzētu kārtot Savienības nemuitas formalitātes, kas vajadzīgas, lai precēm piemērotu konkrētu muitas procedūru, un kontrolēt to izpildi ar mērķi atvieglot tirdzniecību un vēl vairāk aizsargāt Savienību. Tiesību akta priekšlikuma vispārējie un konkrētie mērķi nosaka ES vienloga vides muitas jomā darbības jomu un kontekstu elektronisko pakalpojumu, kuri nodrošinās tās precīzu un efektīvu darbību, reglamentēšanai.
            
            
               Konkrētāk, tas ietver šādus elementus: 1) izveidot centrālu ES sistēmu, lai savstarpēji savienotu valstu vienloga vides muitas jomā un ES nemuitas sistēmas, nodrošinot digitālu sadarbību starp regulatīvajām iestādēm, kas iesaistītas preču administratīvajā noformēšanā, 2) izveidot valstu vienloga vides muitas jomā un saskaņot to funkcijas un 3) izstrādāt īpašus noteikumus par digitālo administratīvo sadarbību.
            
            
               II nodaļa. ES muitas vienloga dokumentu apmaiņas sistēma (EU CSW-CERTEX)
            
            
               II nodaļā ir izklāstīti noteikumi attiecībā uz centrālo ES muitas vienloga dokumentu apmaiņas sistēmu (EU CSW-CERTEX). Tajā paredzēts, ka EU CSW-CERTEX ir reāllaika saskarne starp valstu vienloga vidēm muitas jomā un ES nemuitas sistēmām.
            
            
               EU CSW-CERTEX kopīgi izstrādās un uzturēs Komisija un dalībvalstis. Tā aptvers ES līmenī digitalizētas ES nemuitas formalitātes, kurām attiecīgo informāciju, kas nepieciešama muitošanai, sniedz visas kompetentās partneriestādes ES sistēmā. Šīs formalitātes ir precizētas regulas pielikumā
                  28
               , un tās var grozīt ar deleģētajiem aktiem. Komisija savienos EU CSW-CERTEX ar attiecīgajām ES nemuitas sistēmām, un dalībvalstis to savienos ar valstu vienloga vidēm muitas jomā.
            
            
               Personas dati, ar kuriem notiek apmaiņa starp valstu vienloga vidēm muitas jomā un ES nemuitas sistēmām, EU CSW-CERTEX tiks apstrādāti, tos neglabājot. Šī apstrāde notiks divos galvenajos nolūkos: atvieglot informācijas apmaiņu starp valstu muitas vidēm un ES nemuitas sistēmām un vajadzības gadījumā veikt datu pārveidošanu, lai procesi muitas digitālajā jomā un nemuitas digitālajās jomās noritētu netraucēti. Datu subjektu kategorijas, kurām nepieciešama personas datu apstrāde, ietver fiziskas personas, tostarp pilnvarotus muitas darbiniekus, kompetentās partneriestādes vai jebkuras citas sertificētas struktūras, kuru informācija ir iekļauta muitas deklarācijā vai pavaddokumentos, kas vajadzīgi, lai kārtotu visas ES nemuitas formalitātes, kuras aptver EU CSW-CERTEX. Papildu datu subjektu kategorijā ietilpst Komisijas darbinieki un trešās personas–pakalpojumu sniedzēji, kas darbojas tās vārdā un ir iesaistīti ar EU CSW-CERTEX saistītās operatīvās un uzturēšanas darbībās. Komisija un dalībvalstis būs kopīgi pārziņi personas datu apstrādei EU CSW-CERTEX sistēmā saskaņā ar Regulu (ES) 2016/679 un Regulu (ES) 2018/1725. 
            
            
               III nodaļa. Valstu vienloga vides muitas jomā
            
            
               III nodaļā ir izklāstīti noteikumi par ES vienloga vides muitas jomā valstu komponentiem, kurus šajā regulā sauc par valstu vienloga vidēm muitas jomā. Katra dalībvalsts būs atbildīga par to, lai tiktu izstrādāta, īstenota un uzturēta precīza un efektīva valsts vienloga vides muitas jomā darbība.
            
            
               Lai nodrošinātu ES nemuitas regulatīvo prasību saskaņotu ievērošanu un izpildes kontroli, valstu vienloga vidēs muitas jomā galvenā uzmanība tiks pievērsta tam, lai ļautu muitas dienestiem automātiski pārbaudīt šīs formalitātes un kompetentajām partneriestādēm – veikt atļauto preču daudzuma pārvaldību, pamatojoties uz to izlaišanu muitā.
            
            
               Lai vēl vairāk saskaņotu atbilstības procesus un atvieglotu tirdzniecību, valstu vienloga vides muitas jomā kļūs par vienotu saziņas kanālu, kurā uzņēmēji kārtos attiecīgās muitas un konkrētas ES nemuitas formalitātes, kas vajadzīgas, lai precēm piemērotu muitas procedūras. Šis vienkāršošanas mehānisms ļaus uzņēmējiem vienotā kontaktpunktā iesniegt gan muitas, gan ES nemuitas datus, kurus pieprasa vairākas iestādes, kas iesaistītas preču administratīvajā noformēšanā. Tas uzņēmējiem samazinās dublēšanos, laiku un izmaksas, kas saistītas ar atbilstības nodrošināšanu. ES nemuitas formalitātes, uz kurām attiecas šis konkrētais vienkāršošanas pasākums, ir apakškopa pielikumā uzskaitītajām vispārējām formalitātēm, ko Komisija noteiks ar īstenošanas aktiem pēc tam, kad būs izvērtēts ar tirdzniecības vienkāršošanu saistītu kritēriju kopums, kā arī juridiskās un tehniskās iespējas. Valstu vienloga vides muitas jomā var izmantot arī kā platformu attiecīgās kontroles koordinēšanai, nodrošinot vienas pieturvietas risinājumu saskaņā ar Regulas (ES) Nr. 952/2013 47. panta 1. punktu.
            
            
               Personas datu apstrāde valsts vienloga vidē muitas jomā tiks veikta saskaņā ar Regulu (ES) 2016/679. Katra dalībvalsts būs vienīgais datu apstrādes darbību pārzinis savā attiecīgajā vidē un informēs Komisiju par jebkādiem personas datu aizsardzības pārkāpumiem, kas apdraud personas datu drošību, konfidencialitāti, pieejamību vai integritāti. 
            
         
         
            
               IV nodaļa. Digitālā sadarbība: informācijas apmaiņa un citi procedūras noteikumi 
            
            
               IV nodaļā ir ietverti galvenie noteikumi ES vienloga vides muitas jomā efektīvai darbībai. Šī nodaļa ir iedalīta trīs galvenajās iedaļās, kas atbilst dažādiem aspektiem digitālajā sadarbībā un informācijas apmaiņā starp muitu, kompetentajām partneriestādēm un uzņēmējiem, kā paskaidrots turpmāk.
            
            
               1. iedaļā izklāstīti noteikumi par tādas informācijas apmaiņu starp valstu vienloga vidēm muitas jomā un ES nemuitas sistēmām, kuru apstrādā EU CSW-CERTEX un kura attiecas uz visām pielikumā uzskaitītajām nemuitas formalitātēm. Šī informācijas apmaiņa kalpos šādiem mērķiem:
            
            
               1.darīt muitas dienestiem pieejamus attiecīgos datus, lai labāk kontrolētu nemuitas regulatīvās politikas izpildi, izmantojot šo formalitāšu automatizētu pārbaudi;
            
            
               2.sniegt attiecīgos datus kompetentajām partneriestādēm, lai tās citu sūtījumu administratīvās noformēšanas procesā varētu pārraudzīt un noteikt atlikušo atļauto preču daudzumu, ko muita nav norakstījusi;
            
            
               3.atvieglot muitas un ES nemuitas procedūru integrāciju pilnībā automatizētā preču administratīvās noformēšanas procesā, atbalstot “vienas pieturvietas” risinājumu īstenošanu;
            
            
               4.nodrošināt automatizētu datu apmaiņu starp muitas dienestiem un kompetentajām partneriestādēm, kā noteikts ES tiesību aktos. 
            
            
               Vajadzības gadījumā EU CSW-CERTEX veiks arī datu pārveidošanu sistēmu un operatīvās sadarbspējas nolūkos.
            
            
               2. iedaļā ir izklāstīti papildu noteikumi, kuri attiecas tikai uz ES nemuitas formalitāšu apakškopu, ko aptver EU CSW-CERTEX un kas Komisijai būtu jānosaka, novērtējot, vai ir izpildīts attiecīgo kritēriju kopums. Šo īpašo formalitāšu papildu atvieglošanas pasākumi paredz, ka valstu vienloga vidēm muitas jomā jākļūst par vienīgo saziņas kanālu, kurā uzņēmēji kārtos gan muitas, gan ES nemuitas formalitātes. Šis risinājums vienkāršos administratīvās noformēšanas procedūras un risinās galvenās problēmas, piemēram, nepieciešamību iesniegt līdzīgu informāciju vairākām iestādēm, izmantojot vairākas sistēmas, par vienu un to pašu preču pārvietošanu. Konkrētāk, uzņēmēji vienā vietā varēs iesniegt visus vajadzīgos datus, lai precēm piemērotu muitas procedūras, un saņemt elektronisku atgriezenisko saiti no iesaistītajām regulatīvajām iestādēm.
            
            
               Komisija noteiks datu saskaņošanas un racionalizācijas sistēmu, lai uzņēmēju sniegtos datus varētu atkalizmantot saskaņā ar “tikai vienreizējas ziņošanas principu”. Konkrētāk, tā noteiks kopējos datu elementus muitas deklarācijā un pavaddokumentu pieteikumā un noteiks papildu datu elementus, kas ir vajadzīgi tikai saskaņā ar ES tiesību aktiem ārpus muitas jomas. Šajā regulā tos dēvē par “kompetentās partneriestādes (KP) datu kopu(-ām)”. Muitas deklarācijas dati un KP datu kopa(-as) būs integrēta deklarācija, kurā būs visa ar administratīvo noformēšanu saistītā informācija, kas vajadzīga, lai kārtotu attiecīgās muitas un ES nemuitas formalitātes. Cita starpā šī racionalizētā pieeja ļautu uzņēmējiem vienlaikus iesniegt visus datus, kas nepieciešami, lai precēm piemērotu muitas procedūras. No procedūras un laika grafika viedokļa to var panākt saskaņā ar Regulas (ES) Nr. 952/2013 171. pantu, kas ļauj iesniegt muitas deklarāciju pirms preču uzrādīšanas. Muitas deklarācijas iesniegšana kopā ar attiecīgo(-ajām) KP datu kopu(-ām) nozīmē, ka uzņēmējs vienlaikus deklarē preces muitas procedūrai un iesniedz nepieciešamo pavaddokumentu pieteikumu.
            
            
               EU CSW-CERTEX pārsūtīs attiecīgos datus no valsts vienloga vides muitas jomā uz attiecīgajām ES nemuitas sistēmām, lai tie būtu pieejami kompetentajām partneriestādēm to pienākumu veikšanai. Pēc datu saņemšanas kompetentās partneriestādes pārskatīs tām nosūtīto informāciju un EU CSW-CERTEX sistēmā darīs muitai zināmus savus administratīvās noformēšanas lēmumus. Savukārt muitas dienesti šo informāciju nosūtīs uzņēmējam. Par identifikatoru šajā saziņā veiktajai informācijas apmaiņai un savstarpējām atsaucēm izmantos EORI numuru. 
            
            
               Lai palīdzētu īstenot šo regulu, ar 3. iedaļu tiek ieviesti papildu procedūras noteikumi attiecībā uz visām ES nemuitas formalitātēm, kas vajadzīgas starptautiskajai tirdzniecībai. Tie ietver uzņēmēju reģistrācijas un identifikācijas sistēmas (EORI) izmantošanu kompetentajās partneriestādēs un valsts koordinatoru noteikšanu.
            
            
               Katram uzņēmējam, kas iesaistīts muitas operācijās, piešķir EORI numuru kā identifikatoru visām darbībām ar muitas dienestiem ES. Komisija uztur centrālu EORI sistēmu ar EORI saistīto datu glabāšanai un apstrādei. Lai atvieglotu sadarbību starp dažādām iestādēm, kas iesaistītas preču administratīvās noformēšanas procesā, kompetentajām partneriestādēm tiks piešķirta piekļuve EORI sistēmai validēšanas nolūkos. Tas nozīmē, ka tās var pieprasīt uzņēmējiem EORI numuru saistībā ar savām formalitātēm un validēt to EORI sistēmā.
            
            
               Katra dalībvalsts norādīs kompetento iestādi, kas būs valsts koordinators, kurš palīdzēs attiecīgajām personām visos jautājumos, kas saistīti ar ES vienloga vidi muitas jomā. Valsts koordinators būs Komisijas kontaktpunkts, vienlaikus atvieglojot sadarbību valsts līmenī un nodrošinot, ka attiecīgās valstu vides ir savienotas ar EU CSW-CERTEX, lai efektīvi īstenotu šo regulu.
            
            
               V nodaļa. EU CSW-CERTEX izmaksas, darba programma, pārraudzība un ziņošana
            
            
               V nodaļā ir noteikumi par izmaksu sadali, darba programmas izveidi un pārraudzību un ziņošanu.
            
            
               Visas izmaksas, kuras saistītas ar EU CSW-CERTEX izstrādi, integrēšanu un darbību, tostarp tās saskarnēm ar ES nemuitas sistēmām, segs Komisija, savukārt dalībvalstis segs izmaksas, kuras saistītas ar EU CSW-CERTEX saskarnēm ar valstu vienloga vidēm muitas jomā. Līdz 2027. gada 31. decembrim un pēc tam reizi trijos gados Komisija iesniegs Eiropas Parlamentam un Padomei novērtējuma ziņojumu par to, kā ES vienloga vide muitas jomā darbojas. Dalībvalstis būs atbildīgas par šā ziņojuma sagatavošanai nepieciešamās informācijas sniegšanu.
            
            
               Komisija sagatavos darba programmu, lai atbalstītu to noteikumu pakāpenisku īstenošanu, kas saistīti ar pielikumā uzskaitītajām ES nemuitas formalitātēm.  
            
            
               VI nodaļa. Īstenošanas un deleģēto aktu pieņemšanas procedūras, grozījumi un nobeiguma noteikumi
            
            
               VI nodaļā ir izklāstīti noteikumi par deleģēto un īstenošanas aktu pieņemšanu saskaņā ar LESD 290. un 291. pantu, divi grozījumi Regulā (ES) Nr. 952/2013 un informācija par stāšanos spēkā un piemērošanu.
            
         
         
            
               Muitas dienestu uzdevums, kā noteikts Regulas (ES) Nr. 952/2013 3. pantā, atvieglot likumīgo tirdzniecību un nodrošināt ES un tās iedzīvotāju drošību un drošumu, kā arī vides aizsardzību, vajadzības gadījumā cieši sadarbojoties ar citām iestādēm, atbilst šīs regulas mērķiem. Šā iemesla dēļ tiks grozīta muitas tiesību aktu definīcija Regulas (ES) Nr. 952/2013 5. panta 2. punktā, lai iekļautu jaunu e) apakšpunktu, kurā būtu atsauce uz šo regulu un noteikumiem, kas to papildina vai īsteno.  
            
            
               Ar otru grozījumu 163. panta 1. punktam pievieno daļu, ar ko ievieš prezumpciju, ka pavaddokumenti, kuri apliecina ES nemuitas formalitāšu izpildi, ko aptver EU CSW-CERTEX, ir deklarētāja rīcībā un ir muitas dienestiem pieejami muitas deklarācijas iesniegšanas brīdī. Uzskata, ka šis pienākums ir izpildīts, jo muitas dienesti ar EU CSW-CERTEX starpniecību varēs iegūt datus, kas vajadzīgi administratīvajai noformēšanai, pamatojoties uz iepriekš izklāstīto informācijas apmaiņu.
            
            
               Šī regula stāsies spēkā pēc 20 dienām no tās publicēšanas Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī. Pantus, kas attiecas uz pielikumā uzskaitīto ES nemuitas formalitāšu integrēšanu EU CSW-CERTEX, pakāpeniski piemēros datumos, kuri norādīti katrai formalitātei. Pantus par papildu vienkāršošanas pasākumiem, kas ietekmē konkrētas ES nemuitas formalitātes, kuras Komisijai jānosaka ar īstenošanas aktiem, piemēros no 2031. gada 1. janvāra.
            
            
               Pielikums
            
            
               Šīs regulas pielikumā būs iekļauts saraksts, kurā ietvertas ES nemuitas formalitātes, kas vajadzīgas starptautiskajai preču tirdzniecībai un kā attiecīgās sistēmas tiks savienotas ar EU CSW-CERTEX, lai apmainītos ar informāciju ar valstu vienloga vidēm muitas jomā. Šajā sarakstā būs iekļautas ES nemuitas sistēmas un attiecīgie spēkā esošie ES tiesību akti, kas reglamentē formalitātes, uz kurām attiecas šī regula. Šīs formalitātes tiks integrētas ES vienloga vidē muitas jomā ar pakāpenisku īstenošanu līdz 2025. gada 3. martam. Pielikumu var grozīt ar deleģētajiem aktiem, un Eiropas Parlamentam un Padomei ir tiesības iebilst.  
            
            
               2020/0306 (COD)
            
            
               Priekšlikums
            
            
               EIROPAS PARLAMENTA UN PADOMES REGULA,
            
            
               ar ko izveido Eiropas Savienības vienloga vidi muitas jomā un groza Regulu (ES) Nr. 952/2013
            
            
               EIROPAS PARLAMENTS UN EIROPAS SAVIENĪBAS PADOME,
            
            
               ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību un jo īpaši tā 33., 114. un 207. pantu,
            
            
               ņemot vērā Eiropas Komisijas priekšlikumu,
            
            
               pēc leģislatīvā akta projekta nosūtīšanas valstu parlamentiem,
            
            
               ņemot vērā Eiropas Ekonomikas un sociālo lietu komitejas atzinumu
                  29
               ,
            
            
               saskaņā ar parasto likumdošanas procedūru,
            
            
               tā kā:
            
            
               1)Uz Savienības starptautisko tirdzniecību attiecas gan tiesību akti muitas jomā, gan Savienības tiesību akti ārpus muitas jomas. Pēdējos piemēro konkrētām precēm tādās politikas jomās kā veselība un drošība, vide, lauksaimniecība, zivsaimniecība, kultūras mantojums un tirgus uzraudzība. Viens no galvenajiem uzdevumiem, kas muitas dienestiem uzticēts saskaņā ar Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES) Nr. 952/2013
                  30
               , ir nodrošināt Savienības un tās iedzīvotāju drošību un drošumu, kā arī vides aizsardzību, vajadzības gadījumā cieši sadarbojoties ar citām iestādēm. Iestādes, kas ir atbildīgas par Savienības nemuitas regulatīvajām formalitātēm (“kompetentās partneriestādes”), un muitas dienesti bieži vien strādā izolēti, radot sarežģītus un apgrūtinošus ziņošanas pienākumus tirgotājiem un neefektīvus preču administratīvās noformēšanas procesus, kas veicina kļūdas un krāpšanu. Lai novērstu muitas dienestu un kompetento partneriestāžu sadrumstaloto sadarbspēju preču administratīvās noformēšanas procesu pārvaldībā un lai nodrošinātu koordinētu rīcību šajā jomā, Komisija un dalībvalstis gadu gaitā ir uzņēmušās vairākas saistības izstrādāt vienloga vides iniciatīvas preču noformēšanas jomā.
            
            
               2)Saskaņā ar Eiropas Parlamenta un Padomes Lēmuma Nr. 70/2008/EK
                  31
                4. panta 6. punktu dalībvalstis un Komisija tiecas izveidot un ieviest “viena loga sistēmu” kopumu. Kā norādīts 2015. gada 21. janvāra galīgajā ziņojumā “Evaluation of the electronic customs implementation in the EU”
                  32
               , lai gan daži minētā lēmuma elementi joprojām ir ļoti būtiski, citas daļas vai nu ir aizstātas, vai arī nav pietiekami konkrētas, lai veicinātu un stimulētu turpmāku progresu, jo īpaši attiecībā uz “vienloga vides” iniciatīvu. Ņemot to vērā, Padomes 2014. gada 17. decembra secinājumos par elektronisku muitu un vienloga vides īstenošanu Eiropas Savienībā
                  33
                tika apstiprināta Venēcijas 2014. gada 15. oktobra deklarācija
                  34
                un Komisija tika aicināta iesniegt priekšlikumu Lēmuma Nr. 70/2008/EK pārskatīšanai. 
            
            
               3)Padome 2015. gada 1. oktobrī pieņēma Lēmumu (ES) 2015/1947
                  35
               , ar ko Savienības vārdā apstiprina Nolīgumu par tirdzniecības atvieglošanu, kurš stājās spēkā 2017. gada 22. februārī. Šis nolīgums atspoguļo visplašākos centienus tirdzniecības atvieglošanā un muitas reformā Pasaules Tirdzniecības organizācijas ietvaros. Tajā ietverti noteikumi, kuru mērķis ir būtiski uzlabot preču administratīvo noformēšanu un muitas dienestu un citu regulatīvo iestāžu efektīvu sadarbību tirdzniecības atvieglošanas un muitas noteikumu ievērošanas jautājumos. Saskaņā ar minētā nolīguma 10. panta 4. punktu dalībnieki cenšas izveidot vai saglabāt vienotu kontaktpunktu, kas ļauj tirgotājiem iesniegt dokumentācijas un/vai datu pieprasījumus preču importam, eksportam vai tranzītam, iesaistītajām iestādēm vai aģentūrām izmantojot vienotu ieejas punktu.   
            
            
               4)Tirdzniecības atvieglošana un drošums un drošība skar visas iestādes, kas iesaistītas preču administratīvās noformēšanas procesā uz Savienības ārējām robežām. Straujais starptautiskās tirdzniecības pieaugums ir palielinājis vajadzību pēc labākas sadarbības un koordinācijas starp šīm iestādēm. Notiekošais digitalizācijas process ļauj efektīvāk risināt šo situāciju, savienojot muitas dienestu un kompetento partneriestāžu sistēmas un nodrošinot sistemātisku automatizētu informācijas apmaiņu starp tām. Pašreizējā regulatīvās atbilstības sistēma pati par sevi nav pietiekama, lai atbalstītu efektīvu mijiedarbību starp muitas dienestiem un kompetentajām partneriestādēm, kuru sistēmām un procedūrām ir raksturīga sadrumstalotība un dublēšanās. Pilnībā koordinētam un efektīvam preču administratīvās noformēšanas procesam ir vajadzīga racionalizēta Savienības regulatīvā vide starptautiskajai tirdzniecībai, kas sniedz ilgtermiņa ieguvumus Savienībai un tās iedzīvotājiem visās politikas jomās.
            
         
         
            
               5)Komisijas 2016. gada 19. aprīļa paziņojumā izklāstītā ES e-pārvaldes rīcības plāna 2016.–2020. gadam
                  36
                mērķis ir palielināt sabiedrisko pakalpojumu efektivitāti, likvidējot esošos digitālos šķēršļus, samazinot administratīvo slogu un uzlabojot valstu administrāciju sadarbības kvalitāti. Saskaņā ar šo redzējumu un plašākiem centieniem vienkāršot un digitalizēt ziņošanas procesus starptautiskajā preču tirdzniecībā Komisija izstrādāja brīvprātīgu izmēģinājuma projektu “Eiropas Savienības muitas vienloga dokumentu apmaiņa”. Šis projekts ļauj muitas dienestiem automātiski pārbaudīt atbilstību ierobežotam skaitam nemuitas formalitāšu, ļaujot apmainīties ar informāciju starp iesaistīto dalībvalstu muitas sistēmām un attiecīgajām Savienības nemuitas sistēmām, kurās pārvalda nemuitas formalitātes. Lai gan projekts ir uzlabojis administratīvās noformēšanas procedūras, tā brīvprātīgais raksturs nepārprotami ierobežo tā potenciālu radīt būtiskus ieguvumus muitas dienestiem, kompetentajām partneriestādēm un uzņēmējiem.
            
            
               6)Lai panāktu pilnībā digitālu vidi un efektīvu preču administratīvās noformēšanas procesu visām starptautiskajā tirdzniecībā iesaistītajām personām, ir jāizstrādā kopīgi noteikumi saskaņotai un integrētai Eiropas Savienības vienloga videi muitas jomā (ES vienloga vide muitas jomā). Šai videi būtu jāietver pilnībā integrētu elektronisko pakalpojumu kopums, ko sniedz Savienības un valstu līmenī, lai atvieglotu informācijas apmaiņu un digitālo sadarbību starp muitas dienestiem un kompetentajām partneriestādēm un racionalizētu preču administratīvās noformēšanas procesus uzņēmējiem. ES vienloga vide muitas jomā būtu jāattīsta saskaņā ar uzticamas identifikācijas un autentifikācijas iespējām, ko piedāvā eIDAS regula
                  37
               , un attiecīgā gadījumā “tikai vienreiz” principu, kā tas atkārtoti uzsvērts Vienotās digitālās vārtejas regulā
                  38
               . Lai īstenotu ES vienloga vidi muitas jomā, pamatojoties uz izmēģinājuma projektu, ir jāizveido dokumentu apmaiņas sistēma – ES muitas vienloga dokumentu apmaiņas sistēma (EU CSW-CERTEX), kas savstarpēji savieno valstu vienloga vides muitas jomā un Savienības nemuitas sistēmas, kurās pārvalda konkrētas nemuitas formalitātes. Ir arī nepieciešams saskaņot valstu vienloga vides muitas jomā, integrēt šīs vides ES vienloga vidē muitas jomā un izstrādāt noteikumu kopumu par digitālo administratīvo sadarbību ES vienloga vidē muitas jomā.
            
            
               7)Digitālās informācijas apmaiņai EU CSW-CERTEX būtu jāaptver Savienības nemuitas formalitātes, kuras noteiktas Savienības tiesību aktos un kuru izpildes kontroli veic muitas dienesti. Minētās formalitātes uzliek dažādus pienākumus attiecībā uz konkrētu preču importu, eksportu vai tranzītu, un to pārbaude ar muitas kontroli ir būtiski svarīga ES vienloga vides muitas jomā efektīvai darbībai. EU CSW-CERTEX būtu jāaptver digitalizētas regulatīvās formalitātes, kas noteiktas Savienības tiesību aktos un ko kompetentās partneriestādes pārvalda elektroniskās Savienības nemuitas sistēmās, kurās glabājas attiecīgo preču administratīvajai noformēšanai vajadzīgā informācija no visām dalībvalstīm. Tāpēc ir lietderīgi noteikt Savienības nemuitas formalitātes, uz kurām būtu jāattiecina digitālā sadarbība EU CSW-CERTEX. Konkrētāk, EU CSW-CERTEX sākotnēji būtu jāaptver sanitārās un fitosanitārās prasības, noteikumi, kas reglamentē bioloģisko produktu importu, vides prasības attiecībā uz fluorētām siltumnīcefekta gāzēm un ozona slāni noārdošām vielām, kā arī formalitātes, kuras saistītas ar kultūras priekšmetu importu.
            
            
               8)EU CSW-CERTEX būtu jāatvieglo informācijas apmaiņa starp valstu vienloga vidēm muitas jomā un Savienības nemuitas sistēmām. Tas nozīmē, ka tad, kad uzņēmējs iesniedz muitas deklarāciju, kurā prasīts, lai tiktu ievērotas Savienības nemuitas formalitātes, muitas dienesti un kompetentās partneriestādes var automātiski un efektīvi apmainīties ar informāciju, kas vajadzīga muitošanas procesam, un pārbaudīt to. Uzlabotai digitālajai sadarbībai un koordinācijai starp muitas dienestiem un kompetentajām partneriestādēm būtu jānodrošina integrētāki, ātrāki un vienkāršāki bezpapīru procesi preču administratīvajai noformēšanai un labāka Savienības nemuitas formalitāšu izpildes kontrole un ievērošana. 
            
            
               9)Komisijai sadarbībā ar dalībvalstīm būtu jāizstrādā, jāintegrē, jāizvērš un jāuztur EU CSW-CERTEX. Lai Savienības līmenī nodrošinātu pienācīgus un saskaņotus vienloga sistēmas pakalpojumus attiecībā uz Savienības nemuitas formalitātēm, Komisijai būtu jāsavieno attiecīgās Savienības nemuitas sistēmas ar EU CSW-CERTEX. Dalībvalstīm būtu jāatbild par savas valsts vienloga vides muitas jomā savienošanu ar EU CSW-CERTEX.
            
            
               10)Personas datu apstrādei EU CSW-CERTEX būtu jāatvieglo informācijas apmaiņa starp valstu muitas vidēm un Savienības nemuitas sistēmām, datus nesaglabājot. Tai arī vajadzības gadījumā dati būtu jāpārveido, lai nodrošinātu informācijas apmaiņu starp abām digitālajām jomām. Informācijas tehnoloģiju infrastruktūrai, ko izmanto datu pārveidei, būtu jāatrodas Savienībā.
            
            
               11)Atkarībā no nemuitas formalitāšu veida elektroniskajā informācijā, ar kuru jāapmainās EU CSW-CERTEX, var būt ietvertas dažādas datu subjektu kategorijas un viņu personas dati, kas vajadzīgi, lai iesniegtu muitas deklarāciju vai pieprasītu pavaddokumentus. Muitas deklarācijās var būt vairāku datu subjektu kategoriju, tostarp eksportētāju, importētāju, saņēmēju un citu piegādes ķēdes dalībnieku, personas dati. Pavaddokumenti var saturēt to pašu informāciju par citām datu subjektu kategorijām, piemēram, nosūtītājiem, eksportētājiem, saņēmējiem, importētājiem un licenciātiem. Trešā datu subjektu kategorija, kuru personas datus varētu apstrādāt EU CSW-CERTEX, ietver pilnvarotus muitas dienestu darbiniekus, kompetento partneriestāžu vai jebkuru citu sertificētu struktūru darbiniekus, kā arī Komisijas darbiniekus un jebkādas trešās personas–pakalpojumu sniedzējus, kas rīkojas tās vārdā un ir iesaistīti EU CSW-CERTEX operatīvajās un uzturēšanas darbībās.
            
            
               12)Ja personas datus apstrādā divas vai vairākas struktūras, kas kopīgi nosaka apstrādes nolūku un līdzekļus, šīm struktūrām vajadzētu būt kopīgiem pārziņiem. Tā kā Komisija un dalībvalstis ir atbildīgas par EU CSW-CERTEX darbību, tām vajadzētu būt kopīgiem pārziņiem personas datu apstrādē EU CSW-CERTEX saskaņā ar Eiropas Parlamenta un Padomes Regulām (ES) 2018/1725
                  39
                un (ES) 2016/679
                  40
               . 
            
            
               13)Aizvien lielāka starptautiskajai tirdzniecībai piemērojamo muitas formalitāšu un Savienības nemuitas regulatīvo formalitāšu digitalizācija ir pavērusi jaunas iespējas dalībvalstīm uzlabot digitālo sadarbību starp muitas dienestiem un kompetentajām partneriestādēm. Īstenojot šīs prioritātes, vairākas dalībvalstis ir sākušas izstrādāt regulējumus valstu muitas vienloga vidēm. Šīs iniciatīvas būtiski atšķiras atkarībā no esošo muitas informācijas tehnoloģiju arhitektūras līmeņa, prioritātēm un izmaksu struktūrām. Tādēļ ir nepieciešams pieprasīt, lai dalībvalstis izveido un darbina valstu vienloga vides muitas jomā attiecībā uz Savienības nemuitas formalitātēm, ko aptver EU CSW-CERTEX. Minētajām vidēm būtu jāveido ES vienloga vides muitas jomā valstu komponenti, nodrošinot elektronisku informācijas apmaiņu un sadarbību starp muitas dienestiem, kompetentajām partneriestādēm un uzņēmējiem, lai nodrošinātu atbilstību tiesību aktiem muitas jomā un Savienības nemuitas formalitātēm, ko aptver EU CSW-CERTEX, un to izpildes efektīvu kontroli. Saskaņā ar šo mērķi valstu vienloga vidēm muitas jomā būtu jānodrošina iespēja muitas dienestiem automātiski pārbaudīt formalitātes, par kurām dati no attiecīgās Savienības nemuitas sistēmas tiek nosūtīti, izmantojot EU CSW-CERTEX. Valstu vienloga vidēm muitas jomā būtu arī jāļauj kompetentajām partneriestādēm pārraudzīt un kontrolēt atļauto preču daudzumus (“daudzuma pārvaldība”), ko muita ir izlaidusi dažādās vietās Savienībā. Tas būtu jānodrošina, ar EU CSW-CERTEX starpniecību nodrošinot ar Savienības nemuitas sistēmām administratīvajai noformēšanai nepieciešamo informāciju. Praktiski daudzuma pārvaldība Savienības līmenī ir nepieciešama, lai varētu labāk kontrolēt nemuitas regulatīvo formalitāšu izpildi, automātiski un konsekventi pārraugot atļauto daudzumu izlietošanu preču izlaišanā, izvairoties no to pārsniegšanas vai no nepareizas piemērošanas.
            
            
               14)Lai uzņēmējiem vēl vairāk vienkāršotu preču administratīvās noformēšanas procesus, valstu vienloga vidēm muitas jomā būtu jākļūst par vienīgo kanālu saziņai ar muitas dienestiem un kompetentajām partneriestādēm. Savienības nemuitas formalitātes, uz kurām attiecas šis papildu vienkāršošanas pasākums, ir EU CSW-CERTEX aptverto vispārējo formalitāšu apakškopa. Komisijai šīs formalitātes būtu jānosaka pakāpeniski, novērtējot, vai ir izpildīts kritēriju kopums, kas attiecas uz tirdzniecības atvieglošanu, ņemot vērā juridisko un tehnisko iespējamību. Lai vēl vairāk veicinātu tirdzniecības atvieglošanu, vajadzētu būt iespējai izmantot valsts vienloga vides muitas jomā par platformu, kurā savstarpēji koordinē muitas dienestu un kompetento partneriestāžu veikto kontroli saskaņā ar Regulas (ES) Nr. 952/2013 47. panta 1. punktu.
            
            
               15)Katrai dalībvalstij vajadzētu būt vienīgajam pārzinim attiecībā uz datu apstrādes darbībām, kas tiek veiktas šīs valsts vienloga vidē muitas jomā. Datu apstrādes darbības būtu jāveic saskaņā ar Regulu (ES) 2016/679. Tā kā ar dažiem datiem, kuru izcelsme ir valsts vienloga vidē muitas jomā, ir jāapmainās ar Savienības nemuitas sistēmām, izmantojot EU CSW-CERTEX, katrai dalībvalstij būtu jāziņo Komisijai par jebkādiem personas datu aizsardzības pārkāpumiem, kuri apdraud tās vidē apstrādāto personas datu drošību, konfidencialitāti, pieejamību vai integritāti.
            
            
               16)Pilnībā saskaņotam preču administratīvās noformēšanas procesam nepieciešamas procedūras, kas atbalsta digitālu sadarbību un informācijas apmaiņu starp muitas dienestiem, kompetentajām partneriestādēm un uzņēmējiem, lai kārtotu Savienības nemuitas formalitātes, ko aptver EU CSW-CERTEX, un kontrolētu to izpildi. Sadarbspēja ir spēja netraucēti veikt šos procesus visās muitas un nemuitas sistēmās un jomās, nezaudējot datu, ar kuriem notiek apmaiņa, kontekstu vai nozīmi. Lai varētu pilnībā automatizēti pārbaudīt Savienības nemuitas formalitātes, EU CSW-CERTEX būtu jānodrošina tehniskā sadarbspēja, kā arī nemainīga informācijas nozīme. Ir svarīgi saskaņot terminoloģiju muitas un nemuitas jomās, lai nodrošinātu, ka dati un informācija, ar ko notiek apmaiņa, tiek saglabāti un saprasti visā apmaiņā starp Savienības nemuitas sistēmām un valstu vienloga vidēm muitas jomā. Turklāt, lai nodrošinātu Savienības nemuitas formalitāšu saskaņotu izpildes kontroli visā Savienībā, EU CSW-CERTEX būtu jāidentificē muitas procedūras, kurām var izmantot pavaddokumentus, pamatojoties uz administratīvajiem lēmumiem, ko kompetentā partneriestāde norādījusi pavaddokumentos. No tehniskā viedokļa EU CSW-CERTEX būtu jānodrošina muitas un nemuitas datu savietojamība, vajadzības gadījumā pārveidojot to formātu vai struktūru, bet nemainot to saturu.
            
            
               17)Ņemot vērā aptvertās ar Savienības nemuitas formalitātes, EU CSW-CERTEX būtu jāizmanto vairākiem mērķiem. Šai sistēmai būtu jādara muitas dienestiem pieejami attiecīgie dati, lai labāk kontrolētu nemuitas regulatīvās politikas izpildi, izmantojot šo formalitāšu automatizētu pārbaudi. Tai būtu jāsniedz attiecīgie dati kompetentajām partneriestādēm, lai tās citu sūtījumu administratīvās noformēšanas procesā varētu pārraudzīt un noteikt atlikušo atļauto preču daudzumu, ko muita nav norakstījusi. Tai arī būtu jāatbalsta “vienas pieturvietas” principa īstenošana kontroles veikšanā, kā minēts Regulas (ES) Nr. 952/2013 47. panta 1. punktā, atvieglojot muitas un Savienības nemuitas procedūru integrēšanu pilnībā automatizētā preču administratīvās noformēšanas procesā. Dažos Savienības tiesību aktos var būt paredzēta datu pārsūtīšana starp valstu muitas sistēmām un informācijas un saziņas sistēmu, kas izveidota ar attiecīgo aktu. Tāpēc EU CSW-CERTEX būtu jānodrošina automatizēta datu apmaiņa starp muitas dienestiem un kompetentajām partneriestādēm, ja tas minētajos aktos prasīts.
            
            
               18)Lai izveidotu vienotu saziņas kanālu ar preču administratīvajā noformēšanā iesaistītajām iestādēm, valstu vienloga vidēm muitas jomā būtu jāļauj uzņēmējiem vienuviet iesniegt vajadzīgos datus, kas paredzēti muitas tiesību aktos un Savienības tiesību aktos ārpus muitas jomas, kā arī saņemt visu saistīto informāciju no iesaistītajām iestādēm tieši tajā pašā vietā. Šāds vienots saziņas kanāls būtu jāizmanto tikai Savienības nemuitas formalitātēm, kuras aptver EU CSW-CERTEX un kuras ir atzītas par piemērotām papildu vienkāršošanas pasākumiem. 
            
            
               19)Muitas deklarācijā iekļautie dati un pavaddokumentu pieteikumā iekļautie dati būtiski pārklājas. Lai nodrošinātu datu atkalizmantošanu tā, ka uzņēmējiem nav jāsniedz vieni un tie paši dati vairāk nekā vienu reizi, ir jāsaskaņo un jāracionalizē datu prasības attiecībā uz muitas un Savienības nemuitas formalitātēm, ko aptver EU CSW-CERTEX. Tāpēc Komisijai būtu jānosaka datu elementi, kas iekļauti gan muitas deklarācijā, gan pavaddokumentu pieteikumā. Komisijai būtu arī jānosaka datu elementi, kas prasīti tikai Savienības tiesību aktos ārpus muitas jomas (“kompetento partneriestāžu (KP) datu kopa(-as)”). Muitas deklarācijas datiem un KP datu kopai(-ām) būtu jāveido integrēta deklarācija, kurā ir visa ar administratīvo noformēšanu saistītā informācija, kas vajadzīga, lai kārtotu attiecīgās muitas un Savienības nemuitas formalitātes, kuras aptver EU CSW-CERTEX.
            
            
               20)Lai uzņēmēji varētu kārtot muitas un nemuitas formalitātes, kas attiecas uz vienu un to pašu preču pārvietošanu, valstu vienloga vidēm muitas jomā būtu jāļauj tiem iesniegt visus datus, kurus pieprasa vairākas regulatīvās iestādes, lai precēm piemērotu muitas procedūras, vienā integrētā deklarācijā. Vajadzētu būt iespējai iesniegt šādus datus kopā ar muitas deklarāciju, kas iesniegta pirms preču paredzētās uzrādīšanas muitai, saskaņā ar Regulas (ES) Nr. 952/2013 171. pantu.
            
            
               21)Lai visām attiecīgajām iestādēm nosūtītu informāciju, ko uzņēmēji snieguši valstu vienloga vidēs muitas jomā, EU CSW-CERTEX būtu jānodrošina vajadzīgā informācijas apmaiņa starp muitas jomu un nemuitas jomām. Konkrētāk, EU CSW-CERTEX būtu no valstu vienloga vidēm muitas jomā jāsaņem dati, kas vajadzīgi, lai kārtotu piemērojamās Savienības nemuitas formalitātes, un tie jānodod attiecīgajai Savienības nemuitas sistēmai. Šādai apmaiņai būtu jāļauj kompetentajām partneriestādēm pārskatīt informāciju, kas nosūtīta attiecīgajām Savienības nemuitas sistēmām, un pieņemt administratīvās noformēšanas lēmumus, kuri būtu jānosūta muitai EU CSW-CERTEX sistēmā. Savukārt muitas dienestiem šī informācija būtu jādara pieejama uzņēmējiem, izmantojot valstu vienloga vides muitas jomā. Par identifikatoru šajā saziņā veiktajai informācijas apmaiņai un savstarpējām atsaucēm būtu jāizmanto EORI numurs. 
            
            
               22)Saskaņā ar Regulas (ES) Nr. 952/2013 9. pantu katram uzņēmējam, kas iesaistīts muitas operācijās, piešķir EORI numuru kā identifikatoru visām darbībām ar muitas dienestiem Savienībā. Komisija uztur centrālu EORI sistēmu ar EORI saistīto datu glabāšanai un apstrādei. Lai atvieglotu sadarbību starp dažādajām iestādēm, kas iesaistītas preču administratīvās noformēšanas procesā, kompetentajām partneriestādēm vajadzētu būt piekļuvei EORI sistēmai, lai validētu EORI numuru, ko tās var pieprasīt no uzņēmējiem saistībā ar to noteiktajām formalitātēm.      
            
            
               23)Cieša sadarbība starp Komisiju un dalībvalstīm ir būtiska, lai koordinētu visas darbības, kas saistītas ar ES vienloga vides muitas jomā efektīvu darbību. Ņemot vērā šo darbību plašo un daudzveidīgo tvērumu, katrai dalībvalstij ir jānosaka kompetentā iestāde, kura darbosies par valsts koordinatoru. Valsts koordinatoram vajadzētu būt Komisijas kontaktpunktam, un tam būtu jāveicina sadarbība valsts līmenī, vienlaikus nodrošinot sistēmu sadarbspēju. Komisijai vajadzības gadījumā būtu jānodrošina koordinācija un jāpalīdz nodrošināt Savienības nemuitas formalitāšu efektīvu izpildes kontroli.
            
            
               24)ES vienloga vides muitas jomā izveide rada dažādas īstenošanas izmaksas. Ir svarīgi šīs izmaksas sadalīt starp Komisiju un dalībvalstīm vispiemērotākajā veidā atkarībā no sniegto pakalpojumu veida. Komisijai būtu jāsedz izmaksas, kuras saistītas ar ES vienloga vides muitas jomā centrālā komponenta EU CSW-CERTEX un tā saskarņu ar Savienības nemuitas sistēmām izstrādi, uzturēšanu un ekspluatāciju. Dalībvalstīm būtu jāsedz izmaksas, kas saistītas ar to lomu, nodrošinot saskarnes ar EU CSW-CERTEX un izstrādājot, uzturot un ekspluatējot valstu vienloga vides muitas jomā.
            
         
         
            
               25)Ir nepieciešama detalizēta plānošana, lai EU CSW-CERTEX pakāpeniski integrētu dažādas Savienības nemuitas formalitātes no dažādām politikas jomām. Šajā nolūkā Komisijai būtu jāsagatavo darba programma, lai minētās formalitātes iekļautu EU CSW-CERTEX un izveidotu savienojumu starp Savienības nemuitas sistēmām, kas apstrādā minētās formalitātes, un EU CSW-CERTEX. Darba programmas galvenajam mērķim vajadzētu būt šo darbību operatīvo prasību un īstenošanas grafika atbalstam. Darba programma būtu regulāri jāpārskata, lai novērtētu vispārējo progresu šīs regulas noteikumu piemērošanā.
            
            
               26)Komisijai būtu regulāri jāpārrauga ES vienloga vides muitas jomā darbība, lai novērtētu EU CSW-CERTEX darbību un nodrošinātu Savienības nemuitas formalitāšu, ko aptver EU CSW-CERTEX, efektīvu izpildes kontroli. Komisijai būtu jāiesniedz Eiropas Parlamentam un Padomei regulāri novērtējuma ziņojumi par to, kā ES vienloga vide muitas jomā darbojas. Šajos ziņojumos būtu jānovērtē progress, jānosaka nepieciešamo uzlabojumu jomas un jāsniedz ieteikumi nākotnei saistībā ar sasniegto, lai panāktu uzlabotu digitālo sadarbību starp muitas dienestiem un kompetentajām partneriestādēm, kas iesaistītas preču administratīvās noformēšanas procesā, lai uzņēmējiem nodrošinātu vienkāršotus procesus un Savienības nemuitas formalitāšu efektīvu izpildes kontroli.
            
            
               27)Lai nodrošinātu ES vienloga vides muitas jomā efektīvu un lietderīgu darbību, Komisijai būtu jādeleģē šādas pilnvaras: pieņemt aktus saskaņā ar Līguma par Eiropas Savienības darbību (LESD) 290. pantu attiecībā uz grozījumiem Savienības nemuitas formalitāšu sarakstā, ko aptver EU CSW-CERTEX, paredzēt tos datu elementus, ar kuriem jāapmainās EU CSW-CERTEX, un identificēt tos datu elementus, kuri ir kopīgi gan muitas deklarācijai, gan pavaddokumentu pieteikumam, kopā ar KP datu kopu katram attiecīgajam Savienības tiesību aktam, kas piemērojams EU CSW-CERTEX integrētajām Savienības nemuitas formalitātēm. Ir īpaši būtiski, lai Komisija, veicot sagatavošanas darbus, rīkotu atbilstīgas apspriešanās, tostarp ekspertu līmenī, un lai minētās apspriešanās tiktu rīkotas saskaņā ar principiem, kas noteikti 2016. gada 13. aprīļa Iestāžu nolīgumā par labāku likumdošanas procesu
                  41
               . Jo īpaši, lai deleģēto aktu sagatavošanā nodrošinātu vienādu dalību, Eiropas Parlaments un Padome visus dokumentus saņem vienlaicīgi ar dalībvalstu ekspertiem, un minēto iestāžu ekspertiem ir sistemātiska piekļuve Komisijas ekspertu grupu sanāksmēm, kurās notiek deleģēto aktu sagatavošana.
            
            
               28)Lai nodrošinātu vienotus nosacījumus šīs regulas īstenošanai, būtu jāpiešķir īstenošanas pilnvaras Komisijai šādās jomās: kopīgo pārziņu attiecīgo pienākumu noteikšana, lai izpildītu Regulās (ES) 2016/679 un (ES) 2018/1725 noteiktos pienākumus; īpašu noteikumu pieņemšana par informācijas apmaiņu, kas jāapstrādā EU CSW-CERTEX, tostarp attiecīgā gadījumā īpašu noteikumu pieņemšana, lai nodrošinātu personas datu aizsardzību; tādu Savienības nemuitas formalitāšu noteikšana, kuras integrētas EU CSW-CERTEX un uz kurām var attiekties papildu digitālā sadarbība; procesuālu pasākumu pieņemšana papildu informācijas apmaiņai, ko apstrādā EU CSW-CERTEX, tostarp attiecīgā gadījumā īpašu noteikumu pieņemšana, kuri reglamentē personas datu aizsardzību, un darba programmas pieņemšana, lai nodrošinātu to noteikumu īstenošanu, kas saistīti ar attiecīgo Savienības nemuitas sistēmu savienošanu ar EU CSW-CERTEX un attiecīgo Savienības nemuitas formalitāšu integrēšanu. Minētās pilnvaras būtu jāizmanto saskaņā ar Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES) Nr. 182/2011
                  42
               .
            
            
               29)Regula (ES) Nr. 952/2013 būtu jāgroza, lai muitas tiesību aktu koncepcijā integrētu ES vienloga vidi muitas jomā un lai labāk integrētu muitas un Savienības nemuitas procedūras, ļaujot tām darboties vienlaicīgi. Pirmkārt, tā kā ar šo regulu tiek ieviests mehānisms, kā muitas dienesti kontrolē regulatīvo formalitāšu izpildi, kuras ietekmē preču administratīvās noformēšanas procesu, šī regula un tās papildinošie un īstenošanas noteikumi ir jāiekļauj muitas tiesību aktu definīcijā, kas izklāstīta Regulas (ES) Nr. 952/2013 5. panta 2. punktā. Šī pieeja atbilst Regulas (ES) Nr. 952/2013 3. pantam, kurā muitas dienestiem uzticēts uzdevums nodrošināt Savienības un tās iedzīvotāju drošību un drošumu, vajadzības gadījumā cieši sadarbojoties ar citām iestādēm, vienlaikus atvieglojot tirdzniecību. Otrkārt, Regulas (ES) Nr. 952/2013 163. panta 1. punktā noteikts, ka pavaddokumenti, kas vajadzīgi, lai varētu piemērot noteikumus, ar kuriem reglamentē attiecīgo muitas procedūru, ir deklarētāja rīcībā un ir pieejami muitas dienestiem muitas deklarācijas iesniegšanas brīdī. Tā kā muitas dienesti ar EU CSW-CERTEX starpniecību varēs iegūt vajadzīgos datus, kas saistīti ar Savienības nemuitas formalitātēm, šis pienākums būtu jāuzskata par izpildītu, un tāpēc būtu attiecīgi jāgroza Regulas (ES) Nr. 952/2013 163. panta 1. punkts.
            
            
               30)Saskaņā ar Regulas (ES) 2018/1725 42. panta 1. punktu ir notikusi apspriešanās ar Eiropas Datu aizsardzības uzraudzītāju, kas sniedza atzinumu xx/xx/202x.
            
            
               31)Lai EU CSW-CERTEX integrētu Savienības nemuitas formalitātes, ir jāievieš jauna informācijas tehnoloģiju infrastruktūra, ar ko izveido savienojumu starp valstu vienloga vidēm muitas jomā un Savienības nemuitas sistēmām, identificējot datus, ar kuriem jāapmainās, un izstrādājot tehniskās un funkcionālās specifikācijas. Tāpēc šīs regulas piemērošanā būtu jāņem vērā laiks, kas vajadzīgs, lai virzītu šīs norises Savienības un valstu līmenī. Turklāt sagaidāms, ka papildu digitālās sadarbības pasākumu īstenošana prasīs ievērojami ilgāku laiku, jo iepriekš ir jāapzina konkrētās Savienības nemuitas formalitātes, kā arī attiecīgā tehniskā izstrāde. Tādēļ dažu šīs regulas noteikumu piemērošana ir jāatliek.
            
            
               32)Tā kā šīs regulas mērķus, proti, uzlabot Savienības regulatīvo prasību izpildes kontroli uz Savienības robežām un atvieglot starptautisko tirdzniecību, nevar pietiekami labi sasniegt dalībvalstis vienas pašas, jo preču pārvietošanai pāri robežām ir transnacionāls raksturs un tā ir sarežģīta, bet tos var labāk sasniegt Savienības līmenī, Savienība var pieņemt pasākumus saskaņā ar Līguma par Eiropas Savienību 5. pantā noteikto subsidiaritātes principu. Saskaņā ar minētajā pantā noteikto proporcionalitātes principu šajā regulā paredz vienīgi tos pasākumus, kas ir vajadzīgi minēto mērķu sasniegšanai,
            
            
               IR PIEŅĒMUŠI ŠO REGULU.
            
            
               I NODAĻA 
                  Vispārīgi noteikumi
            
            
               1. pants
            
            
               Priekšmets
            
            
               Ar šo regulu tiek izveidota Eiropas Savienības vienloga vide muitas jomā, kas nodrošina sadarbspējīgu elektronisko pakalpojumu integrētu kopumu Savienības un valstu līmenī, izmantojot Eiropas Savienības muitas vienloga dokumentu apmaiņas sistēmu, lai atbalstītu mijiedarbību un informācijas apmaiņu starp valstu vienloga vidēm muitas jomā un Savienības nemuitas sistēmām, kuras minētas pielikumā. 
            
            
               Tajā paredzēti noteikumi par valstu vienloga vidēm muitas jomā un noteikumi par digitālo administratīvo sadarbību un informācijas apmaiņu Eiropas Savienības vienloga vidē muitas jomā.
            
            
               2. pants
            
            
               Definīcijas
            
            
               Šajā regulā papildus definīcijām Regulas (ES) Nr. 952/2013 5. panta 1), 2), 5), 8), 12), 15) un 16) punktā piemēro šādas definīcijas:
            
            
               1) “valsts vienloga vide muitas jomā” ir elektronisko pakalpojumu kopums, ko sniedz dalībvalsts, lai muitas dienestu elektroniskās sistēmas, kompetentās partneriestādes un uzņēmēji varētu apmainīties ar informāciju;
            
            
               2) “kompetentā partneriestāde” ir jebkura dalībvalsts iestāde vai Komisija, kas ir pilnvarota pildīt noteiktu funkciju, lai kārtotu attiecīgās Savienības nemuitas formalitātes;
            
            
               3) “Savienības nemuitas formalitātes” ir visas formalitātes starptautiskajā preču tirdzniecībā, kas noteiktas Savienības tiesību aktos, kuri nav tiesību akti muitas jomā;
            
         
         
            
               4) “pavaddokuments” ir jebkurš sertifikāts, apliecinājums, atbilstības deklarācija, licence vai atļauja, ko izdevušas kompetentās partneriestādes, tādējādi apliecinot, ka ir nokārtotas Savienības nemuitas formalitātes;
            
            
               5) “daudzuma pārvaldība” ir tādu preču daudzuma pārraudzība un pārvaldība, kuras kompetentās partneriestādes atļāvušas atbilstīgi Savienības tiesību aktiem ārpus muitas jomas, pamatojoties uz muitas dienestu sniegto informāciju par saistītu sūtījumu administratīvo noformēšanu;
            
            
               6) “Savienības nemuitas sistēma” ir jebkura Savienības elektroniskā sistēma, kurā glabā informāciju no visām attiecīgajām kompetentajām partneriestādēm, kas muitas dienestiem ir vajadzīga, lai pārbaudītu atbilstību attiecīgajām Savienības nemuitas formalitātēm. 
            
            
               3. pants
            
            
               Eiropas Savienības vienloga vide muitas jomā
            
            
               Ar šo izveido Eiropas Savienības vienloga vidi muitas jomā. Tā ietver Eiropas Savienības muitas vienloga dokumentu apmaiņas sistēmu, valstu vienloga vides muitas jomā un Savienības nemuitas sistēmas, kas minētas pielikumā.
            
            
               II nodaļa 
                  Eiropas Savienības muitas vienloga dokumentu apmaiņas sistēma
            
            
               4. pants
            
            
               Eiropas Savienības muitas vienloga dokumentu apmaiņas sistēmas izveide
            
            
               Ar šo tiek izveidota elektroniska Eiropas Savienības muitas vienloga dokumentu apmaiņas sistēma (EU CSW-CERTEX). EU CSW-CERTEX savieno valstu vienloga vides muitas jomā ar pielikumā minētajām Savienības nemuitas sistēmām.
            
            
               5. pants
            
            
               EU CSW-CERTEX uzdevumi un pienākumi
            
            
               1.Komisija sadarbībā ar dalībvalstīm izstrādā, integrē un darbina EU CSW-CERTEX.
            
            
               2.Komisija savieno pielikumā minētās Savienības nemuitas sistēmas ar EU CSW-CERTEX un nodrošina iespēju apmainīties ar informāciju par pielikumā uzskaitītajām Savienības nemuitas formalitātēm.
            
            
               3.Dalībvalstis savieno valstu vienloga vides muitas jomā ar EU CSW-CERTEX un nodrošina iespēju apmainīties ar informāciju par pielikumā uzskaitītajām Savienības nemuitas formalitātēm.
            
            
               4.Komisija tiek pilnvarota pieņemt deleģētos aktus saskaņā ar 21. pantu, lai grozītu pielikumu, jo īpaši, lai aptvertu citas Savienības nemuitas formalitātes.
            
            
               6. pants
            
            
               Personas datu apstrāde EU CSW-CERTEX
            
            
               1.Personas datu apstrāde EU CSW-CERTEX var notikt tikai šādiem nolūkiem:
            
            
               a)lai būtu iespējams apmainīties ar informāciju, ar kuru jāapmainās starp valstu vienloga vidēm muitas jomā un pielikumā minētajām Savienības nemuitas sistēmām attiecībā uz pielikumā uzskaitītajām Savienības nemuitas formalitātēm;
            
         
         
            
               b)lai vajadzības gadījumā veiktu 10. panta 2. punktā uzskaitīto datu pārveidi ar mērķi nodrošināt šā punkta a) apakšpunktā minētās informācijas apmaiņu.
            
            
               2.EU CSW-CERTEX var apstrādāt tikai šādu datu subjektu kategoriju personas datus:
            
            
               a)fiziskas personas, kuru personas dati ir iekļauti muitas deklarācijā;
            
            
               b)fiziskas personas, kuru personas dati ir ietverti pavaddokumentos vai jebkuros citos papildu dokumentāros pierādījumos, kas vajadzīgi, lai kārtotu pielikumā uzskaitītās Savienības nemuitas formalitātes;
            
            
               c)muitas dienestu, kompetento partneriestāžu, sūtījumu pārbaudes iestāžu vai jebkuras citas attiecīgas iestādes vai pilnvarotas struktūras pilnvaroti darbinieki, kuru personas dati ir iekļauti kādos a) un b) apakšpunktā minētajos dokumentos;
            
            
               d)Komisijas darbinieki un trešās personas–pakalpojumu sniedzēji, kas darbojas Komisijas vārdā un kas veic ar EU CSW-CERTEX saistītas operatīvās un uzturēšanas darbības.
            
            
               3.EU CSW-CERTEX var apstrādāt tikai šādas personas datu kategorijas:
            
            
               a)šā panta 2. punkta a) un b) apakšpunktā minēto fizisko personu vārds, uzvārds, adrese, valsts kods un identifikācijas numurs, kas muitas jomas tiesību aktos vai Savienības tiesību aktos ārpus muitas jomas prasīts, lai varētu kārtot attiecīgās formalitātes;
            
            
               b)šā panta 2. punkta c) un d) apakšpunktā minēto pilnvaroto darbinieku vārds, uzvārds un paraksts.
            
            
               4.EU CSW-CERTEX neglabā informāciju, ar ko apmainās starp valstu vienloga vidēm muitas jomā un Savienības nemuitas sistēmām.
            
            
               5.Šā panta 1. punkta b) apakšpunktā minēto personas datu pārveidi veic, izmantojot informācijas tehnoloģiju infrastruktūru, kas atrodas Savienībā.       
            
            
               7. pants
            
            
               EU CSW-CERTEX kopīgi pārziņi
            
            
               1.Attiecībā uz personas datu apstrādi EU CSW-CERTEX Komisija ir viens no kopīgiem pārziņiem Regulas (ES) 2018/1725 28. panta 1. punkta nozīmē, un muitas dienesti un kompetentās partneriestādes ir kopīgi pārziņi Regulas (ES) 2016/679 26. panta 1. punkta nozīmē.
            
            
               2.Komisija ar īstenošanas aktiem nosaka kopīgo pārziņu attiecīgos pienākumus, lai izpildītu prasības atbilstīgi Regulām (ES) 2016/679 un (ES) 2018/1725. Minētos īstenošanas aktus pieņem saskaņā ar šīs regulas 22. panta 3. punktā minēto pārbaudes procedūru.
            
            
               3.Kopīgie pārziņi nodrošina, ka tie:
            
            
               a)sadarbojas, lai laikus apstrādātu datu subjekta(-u) iesniegto(-os) pieprasījumu(-us);
            
            
               b)palīdz cits citam jautājumos, kas saistīti ar datu aizsardzības pārkāpumu identificēšanu un risināšanu saistībā ar kopīgu apstrādi;
            
            
               c)apmainās ar attiecīgo informāciju, kas vajadzīga, lai informētu datu subjektus, ievērojot Regulas (ES) 2016/679 2. iedaļu un Regulas (ES) 2018/1725 2. iedaļu;
            
            
               d)nodrošina un aizsargā saskaņā ar Regulas (ES) 2016/679 32. pantu un Regulas (ES) 2018/1725 33. pantu kopīgi apstrādāto personas datu drošību, integritāti, pieejamību un konfidencialitāti.
            
         
         
            
               III nodaļa 
                  Valstu vienloga vides muitas jomā
            
            
               8. pants
            
            
               Valstu vienloga vižu muitas jomā izveide 
            
            
               1.Dalībvalstis izveido valstu vienloga vides muitas jomā. Katra dalībvalsts ir atbildīga par savas vienloga vides muitas jomā izstrādi, integrāciju un darbību.
            
            
               2.Valsts vienloga vide muitas jomā nodrošina informācijas apmaiņu un sadarbību, izmantojot elektroniskus līdzekļus, starp muitas dienestiem, kompetentajām partneriestādēm un uzņēmējiem, lai nodrošinātu atbilstību muitas jomas tiesību aktiem un pielikumā uzskaitītajām Savienības nemuitas formalitātēm un to efektīvu izpildes kontroli.
            
            
               3.Valstu vienloga vides muitas jomā jo īpaši nodrošina šādas funkcionalitātes:
            
            
               a)ļauj muitas dienestiem automatizēti pārbaudīt atbilstību pielikumā uzskaitītajām Savienības nemuitas formalitātēm, pamatojoties uz datiem, kas preču administratīvās noformēšanas vajadzībām saņemti no Savienības nemuitas sistēmām;
            
            
               b)ļauj kompetentajām partneriestādēm attiecīgā gadījumā veikt daudzuma pārvaldību saistībā ar pielikumā uzskaitītajām Savienības nemuitas formalitātēm; 
            
            
               c)nodrošina vienu saziņas kanālu uzņēmējiem, lai tie varētu kārtot attiecīgās muitas formalitātes un Savienības nemuitas formalitātes, uz kurām attiecas papildu digitālā sadarbība saskaņā ar 12. pantu.
            
            
               4.Valstu vienloga vides muitas jomā var izmantot par platformu kontroles koordinēšanai saskaņā ar Regulas (ES) Nr. 952/2013 47. panta 1. punktu.
            
            
               9. pants
            
            
               Personas datu apstrāde valstu vienloga vidēs muitas jomā
            
            
               1.Personas datu apstrāde valstu vienloga vidēs muitas jomā notiek saskaņā ar Regulu (ES) 2016/679 atsevišķi no apstrādes darbībām, kas minētas šīs regulas 6. pantā.
            
            
               2.Katra dalībvalsts ir vienīgais pārzinis attiecībā uz datu apstrādes darbībām, kas tiek veiktas šīs valsts vienloga vidē muitas jomā.
            
            
               3.Katra dalībvalsts paziņo Komisijai par visiem personas datu aizsardzības pārkāpumiem, kas apdraud tās vienloga vidē muitas jomā apstrādāto personas datu drošību, konfidencialitāti, pieejamību vai integritāti.
            
            
               IV nodaļa 
                  Digitālā sadarbība - informācijas apmaiņa un citi procedūras noteikumi
            
            
               1. iedaļa 
                  DIGITĀLĀ SADARBĪBA ATTIECĪBĀ UZ SAVIENĪBAS NEMUITAS FORMALITĀTĒM
            
            
               10. pants
            
            
               Informācijas apmaiņa, ko apstrādā EU CSW-CERTEX sistēmā
            
            
               1.Attiecībā uz katru no pielikumā uzskaitītajām Savienības nemuitas formalitātēm EU CSW-CERTEX nodrošina informācijas apmaiņu starp valstu vienloga vidēm muitas jomā un attiecīgajām Savienības nemuitas sistēmām šādos nolūkos:
            
         
         
            
               a)darīt pieejamus attiecīgos datus muitas dienestiem nepieciešamajai minēto formalitāšu automatizētai pārbaudīšanai atbilstīgi Regulai (ES) Nr. 952/2013;
            
            
               b)darīt pieejamus attiecīgos datus kompetentajām partneriestādēm atļauto preču daudzuma pārvaldībai Savienības nemuitas sistēmās, pamatojoties uz muitas dienestiem deklarētajām precēm, kuras minētie dienesti ir izlaiduši;
            
            
               c)vienkāršot procedūru integrāciju starp muitas dienestiem un kompetentajām partneriestādēm, lai nodrošinātu pilnībā automatizētu preču administratīvās noformēšanas procesu un kontroļu koordinēšanu saskaņā ar Regulas (ES) Nr. 952/2013 47. panta 1. punktu;
            
            
               d)atļaut jebkādu citu automatizētu datu pārsūtīšanu, kas paredzēta pielikumā minētajos Savienības tiesību aktos, starp muitu un attiecīgajām kompetentajām partneriestādēm.
            
            
               2.Katrai no pielikumā uzskaitītajām Savienības nemuitas formalitātēm EU CSW-CERTEX nodrošina:
            
            
               a)kur vien iespējams, terminoloģijas saskaņošanu muitas un nemuitas jomā, kā arī to muitas procedūru noteikšanu, kurām var izmantot pavaddokumentus, pamatojoties uz pavaddokumentos norādītajiem kompetentās partneriestādes administratīvajiem lēmumiem;
            
            
               b)attiecīgo Savienības nemuitas formalitāšu kārtošanai nepieciešamo datu formāta pārveidošanu datos, kas ir saderīgi ar muitas deklarāciju, un otrādi, nemainot to saturu.
            
            
               3.Komisija tiek pilnvarota pieņemt deleģētos aktus saskaņā ar 21. pantu, precizējot datu elementus, ar kuriem jāapmainās EU CSW-CERTEX saskaņā ar šā panta 1. punktu.
            
            
               4.Komisija ar īstenošanas aktiem pieņem īpašus noteikumus par 1. un 2. punktā minēto informācijas apmaiņu, tostarp attiecīgā gadījumā jebkādus īpašus noteikumus, lai nodrošinātu personas datu aizsardzību. Minētos īstenošanas aktus pieņem saskaņā ar konsultēšanās procedūru, kas minēta 22. panta 2. punktā.
            
            
               2. iedaļa 
                  PAPILDU DIGITĀLĀ SADARBĪBA ATTIECĪBĀ UZ SAVIENĪBAS NEMUITAS FORMALITĀTĒM
            
            
               11. pants
            
            
               Muitas un Savienības nemuitas formalitāšu kārtošanas racionalizēšana
            
            
               Attiecībā uz precēm, kurām piemērojama kāda no pielikumā uzskaitītajām Savienības nemuitas formalitātēm, valstu vienloga vides muitas jomā nodrošina šādas funkcijas:
            
            
               a)ļauj uzņēmējiem iesniegt attiecīgo informāciju, kas vajadzīga, lai kārtotu piemērojamās muitas formalitātes un Savienības nemuitas formalitātes;
            
            
               b)nodrošina uzņēmējiem elektronisku atgriezenisko saiti par preču administratīvo noformēšanu no muitas dienestiem un kompetentajām partneriestādēm, kas ir atbildīgas par piemērojamo muitas formalitāšu un Savienības nemuitas formalitāšu kārtošanu.
            
            
               12. pants
            
            
               Savienības nemuitas formalitātes, uz kurām attiecas papildu digitālā sadarbība
            
            
               1.Uz pielikumā uzskaitītajām Savienības nemuitas formalitātēm attiecas 8. panta 3. punkta c) apakšpunkts, 11. līdz 15. pants un 16. panta 2. punkts, ja Komisija saskaņā ar šā panta 2. punktu ir konstatējusi, ka šādas formalitātes atbilst minētajā punktā noteiktajiem kritērijiem.
            
            
               2.Komisija ar īstenošanas aktiem nosaka, kuras no pielikumā uzskaitītajām Savienības nemuitas formalitātēm atbilst šādiem kritērijiem: 
            
            
               a)vairāki pavaddokumentu pieteikumam un muitas deklarācijai nepieciešamie dati pārklājas;
            
         
         
            
               b)konkrētajām formalitātēm Savienībā izdoto pavaddokumentu skaits ir ievērojams;
            
            
               c)attiecīgā Savienības nemuitas sistēma, kas minēta pielikumā, var identificēt uzņēmēju, izmantojot uzņēmēja reģistrācijas un identifikācijas (EORI) numuru;
            
            
               d)piemērojamie Savienības tiesību akti ārpus muitas jomas ļauj kārtot konkrēto formalitāti, izmantojot valstu vienloga vides muitas jomā saskaņā ar 11. pantu.
            
            
               3.Minētos īstenošanas aktus pieņem saskaņā ar konsultēšanās procedūru, kas minēta 22. panta 2. punktā.
            
            
               13. pants
            
            
               Datu saskaņošana un racionalizācija
            
            
               1.Komisija nosaka kopējos datus starp muitas deklarāciju un attiecīgo pavaddokumentu pieteikumu un nosaka papildu datu elementus, kas ir vajadzīgi tikai atbilstīgi Savienības tiesību aktiem ārpus muitas jomas.
            
            
               2.Papildu datu elementus, kas minēti 1. punktā, identificē ar pielikumā uzskaitītās Savienības nemuitas formalitātes attiecīgo akronīmu, kam seko sufikss “kompetentās partneriestādes (KP) datu kopa”.
            
            
               3.Muitas deklarācijas dati un 1. punktā minētie papildu datu elementi, kas vajadzīgi, lai precēm piemērotu konkrētu muitas procedūru, veido integrētu deklarāciju, kurā ietverti visi dati, kas muitas dienestiem un kompetentajām partneriestādēm vajadzīgi preču administratīvajai snoformēšanai.
            
            
               4.Komisija tiek pilnvarota pieņemt deleģētos aktus saskaņā ar 21. pantu, nosakot, no vienas puses, datu elementus, kas ir kopīgi gan muitas deklarācijā, gan pavaddokumentu pieteikumā, un, no otras puses, KP datu kopu katram attiecīgajam Savienības tiesību aktam, kuru piemēro pielikumā uzskaitītajām Savienības nemuitas formalitātēm.
            
            
               14. pants
            
            
               Muitas un Savienības nemuitas datu iesniegšana, ko veic uzņēmēji
            
            
               1.Piemērojot 11. panta a) punktu, valstu vienloga vides muitas jomā var ļaut uzņēmējiem iesniegt integrētu deklarāciju, kurā iekļauta(-as) KP datu kopa(-as) kopā ar muitas deklarāciju, kas iesniegta pirms preču uzrādīšanas saskaņā ar Regulas (ES) Nr. 952/2013 171. pantu.
            
            
               2.Integrētā deklarācija, ko iesniedz saskaņā ar 1. punktu, ir gan muitas deklarācija, gan pavaddokumentu pieteikums.
            
            
               15. pants
            
            
               Papildu informācijas apmaiņa, ko apstrādā EU CSW-CERTEX
            
            
               1.EU CSW-CERTEX nodrošina nepieciešamo informācijas apmaiņu starp valstu vienloga vidēm muitas jomā un Savienības nemuitas sistēmām šādos nolūkos:
            
            
               a)datu, kuri identificēti kā kopīgi muitas deklarācijai un attiecīgajam pavaddokumentu pieteikumam saskaņā ar 13. panta 4. punktu, kā arī piemērojamo(-ās) KP datu kopu(-as) nosūtīšana, lai kompetentās partneriestādes varētu pildīt savus pienākumus saistībā ar attiecīgajām formalitātēm atbilstīgi Savienības tiesību aktiem ārpus muitas jomas;
            
            
               b)visu kompetento partneriestāžu sniegtās atgriezeniskās saites, kas ievadīta attiecīgajā(-s) Savienības nemuitas sistēmā(-s), nosūtīšana uzņēmējiem 11. panta b) punkta nolūkos.
            
            
               2.Ja uzņēmējs ir reģistrēts muitas dienestos saskaņā ar Regulas (ES) Nr. 952/2013 9. pantu, 1. punktā minētajai informācijas apmaiņai izmanto EORI numuru.
            
         
         
            
               3.Komisija ar īstenošanas aktiem pieņem procedūras noteikumus par 1. punktā minēto informācijas apmaiņu, tostarp attiecīgā gadījumā jebkādus īpašus noteikumus, kas reglamentē personas datu aizsardzību. Minētos īstenošanas aktus pieņem saskaņā ar konsultēšanās procedūru, kas minēta 22. panta 2. punktā.
            
            
               3. iedaļa 
                  CITI PROCEDŪRAS NOTEIKUMI ATTIECĪBĀ UZ SAVIENĪBAS NEMUITAS FORMALITĀTĒM 
            
            
               16. pants
            
            
               EORI sistēmas izmantošana kompetentajās partneriestādēs
            
            
               Veicot savus pienākumus, kompetentajām partneriestādēm ir piekļuve EORI sistēmai, kas izveidota Regulas (ES) Nr. 952/2013 9. panta vajadzībām, lai pārbaudītu minētajā sistēmā glabātos attiecīgos datus par uzņēmējiem.
            
            
               17. pants
            
            
               Valstu koordinatori
            
            
               Katra dalībvalsts izraugās kompetento iestādi, kas ir valsts koordinators Eiropas Savienības vienloga vidē muitas jomā. Valsts koordinators veic šādus uzdevumus:
            
            
               a)ir valsts kontaktpunkts Komisijai visos ar šīs regulas īstenošanu saistītajos jautājumos;
            
            
               b)veicina sadarbību starp muitas dienestiem un valstu kompetentajām partneriestādēm valsts līmenī un koordinē darbības, kas saistītas ar savienojumu starp valstu vienloga vidēm muitas jomā un EU CSW-CERTEX, lai nodrošinātu šīs regulas īstenošanu. 
            
            
               V nodaļa 
               EU CSW-CERTEX izmaksas, darba programma, pārraudzība un ziņošana
            
            
               18. pants
            
            
               Izmaksas
            
            
               1.Savienība sedz izmaksas, kas saistītas ar EU CSW-CERTEX un tās saskarņu ar Savienības nemuitas sistēmām izstrādi, integrāciju un darbību.
            
            
               2.Katra dalībvalsts sedz izmaksas, kas rodas saistībā ar šīs valsts vienloga vides muitas jomā izstrādi, integrāciju un darbību un tās savienojumu ar EU CSW-CERTEX.
            
            
               19. pants
            
            
               Darba programma
            
            
               Komisija ar īstenošanas aktiem pieņem darba programmu, lai atbalstītu to šīs regulas noteikumu īstenošanu, kuri attiecas uz pielikumā minēto Savienības nemuitas sistēmu savienošanu ar EU CSW-CERTEX un attiecīgo Savienības nemuitas formalitāšu integrēšanu. Darba programmu regulāri atjaunina. Minētos īstenošanas aktus pieņem saskaņā ar konsultēšanās procedūru, kas minēta 22. panta 2. punktā.
            
            
               20. pants
            
            
               Pārraudzība un ziņošana
            
         
         
            
               1.Komisija regulāri pārrauga Eiropas Savienības vienloga vides muitas jomā darbību.
            
            
               2.Komisija regulāri izvērtē EU CSW-CERTEX darbību.
            
            
               3.Līdz 2027. gada 31. decembrim un pēc tam reizi trijos gados Komisija iesniedz Eiropas Parlamentam un Padomei ziņojumu par šīs regulas īstenošanu. Ziņojumā iekļauj arī informāciju par pārraudzību un novērtēšanu, kas veikta saskaņā ar attiecīgi 1. un 2. punktu.
            
            
               4.Pēc Komisijas pieprasījuma dalībvalstis sniedz visu informāciju, kas vajadzīga 3. punktā minētajam ziņojumam.
            
            
               VI nodaļa 
                  Īstenošanas un deleģēto aktu pieņemšanas procedūras, Regulas (ES) Nr. 952/2013 grozījumi un nobeiguma noteikumi
            
            
               21. pants
            
            
               Deleģēšanas īstenošana
            
            
               1.Pilnvaras pieņemt deleģētos aktus Komisijai piešķir, ievērojot šajā pantā izklāstītos nosacījumus.
            
            
               2.Pilnvaras pieņemt 5. panta 4. punktā, 10. panta 3. punktā un 13. panta 4. punktā minētos deleģētos aktus Komisijai piešķir uz nenoteiktu laiku no šīs regulas spēkā stāšanās dienas.
            
            
               3.Eiropas Parlaments vai Padome jebkurā laikā var atsaukt 5. panta 4. punktā, 10. panta 3. punktā un 13. panta 4. punktā minēto pilnvaru deleģēšanu. Ar lēmumu par atsaukšanu izbeidz tajā norādīto pilnvaru deleģēšanu. Lēmums stājas spēkā nākamajā dienā pēc tā publicēšanas Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī vai vēlākā dienā, kas tajā norādīta. Tas neskar jau spēkā esošos deleģētos aktus.
            
            
               4.Pirms deleģētā akta pieņemšanas Komisija apspriežas ar ekspertiem, kurus katra dalībvalsts iecēlusi saskaņā ar principiem, kas noteikti 2016. gada 13. aprīļa Iestāžu nolīgumā par labāku likumdošanas procesu.
            
            
               5.Tiklīdz Komisija pieņem deleģētu aktu, tā par to paziņo vienlaikus Eiropas Parlamentam un Padomei.
            
            
               6.Saskaņā ar 5. panta 4. punktu, 10. panta 3. punktu un 13. panta 4. punktu pieņemts deleģētais akts stājas spēkā tikai tad, ja divos mēnešos no dienas, kad minētais akts paziņots Eiropas Parlamentam un Padomei, ne Eiropas Parlaments, ne Padome nav izteikuši iebildumus vai ja pirms minētā laikposma beigām gan Eiropas Parlaments, gan Padome ir informējuši Komisiju par savu nodomu neizteikt iebildumus. Pēc Eiropas Parlamenta vai Padomes iniciatīvas šo laikposmu pagarina par diviem mēnešiem.
            
            
               22. pants
            
            
               Komiteju procedūra
            
            
               1.Komisijai palīdz Muitas kodeksa komiteja, kas izveidota ar Regulu (ES) Nr. 952/2013. Minētā komiteja ir komiteja Regulas (ES) Nr. 182/2011 nozīmē.
            
            
               2.Ja ir atsauce uz šo punktu, piemēro Regulas (ES) Nr. 182/2011 4. pantu.
            
            
               3.Ja ir atsauce uz šo punktu, piemēro Regulas (ES) Nr. 182/2011 5. pantu.
            
            
               23. pants
            
            
               Grozījumi Regulā (ES) Nr. 952/2013
            
         
         
            
               Regulu (ES) Nr. 952/2013 groza šādi:
            
            
               1) regulas 5. panta 2. punktā pievieno šādu apakšpunktu:
            
            
               “e) Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES) [...]* un noteikumi, ar ko to papildina vai īsteno;
            
            
               *Eiropas Parlamenta un Padomes [datums] Regula (ES) [...], ar ko izveido Eiropas Savienības vienloga vidi muitas jomā un groza Regulu (ES) Nr. 952/2013 (OV L [...], DD/MM/GGGG, XX. lpp.).;
            
            
               2) regulas 163. panta 1. punktā pievieno šādu daļu:
            
            
               “Pavaddokumentus Regulas (ES) [...] pielikumā uzskaitītajām piemērojamajām Savienības nemuitas formalitātēm uzskata par deklarētāja rīcībā esošiem un muitas dienestiem pieejamiem muitas deklarācijas iesniegšanas brīdī, ja minētie dienesti var iegūt vajadzīgos datus no attiecīgās(-ajām) Savienības nemuitas sistēmas(-ām), izmantojot Eiropas Savienības muitas vienloga dokumentu apmaiņas sistēmu saskaņā ar minētās regulas 10. panta 1. punkta a) un c) apakšpunktu.”.
            
            
               24. pants
            
            
               Stāšanās spēkā un piemērošana
            
            
               Šī regula stājas spēkā divdesmitajā dienā pēc tās publicēšanas Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī.
            
            
               Regulas 5. panta 2. un 3. punktu, 8. panta 3. punkta a) un b) apakšpunktu un 10. pantu piemēro visām pielikumā uzskaitītajām Savienības nemuitas formalitātēm no pielikumā norādītajiem datumiem.
            
            
               Regulas 8. panta 3. punkta c) apakšpunktu, 11. pantu, 13. panta 1., 2. un 3. punktu, 14. pantu un 15. panta 1. un 2. punktu piemēro no 2031. gada 1. janvāra.
            
            
               Šī regula uzliek saistības kopumā un ir tieši piemērojama visās dalībvalstīs.
            
            
               Briselē,
            
            
               
                  Eiropas Parlamenta vārdā –
                        Padomes vārdā –
               
               
                  priekšsēdētājs
                        priekšsēdētājs
               
               
                  [...]
                        [...] 
               
            
            
               TIESĪBU AKTA PRIEKŠLIKUMA FINANŠU PĀRSKATS
            
            
               1.PRIEKŠLIKUMA/INICIATĪVAS KONTEKSTS 
            
            
               1.1.Priekšlikuma/iniciatīvas nosaukums 
            
            
               1.2.Attiecīgās politikas jomas ABM/ABB struktūrā
            
         
         
            
               1.3.Priekšlikuma/iniciatīvas būtība 
            
            
               1.4.Mērķi 
            
            
               1.5.Priekšlikuma/iniciatīvas pamatojums 
            
            
               1.6.Ilgums un finansiālā ietekme 
            
            
               1.7.Paredzētie pārvaldības veidi 
            
            
               2.PĀRVALDĪBAS PASĀKUMI 
            
            
               2.1.Pārraudzības un ziņošanas noteikumi 
            
            
               2.2.Pārvaldības un kontroles sistēma 
            
            
               2.3.Krāpšanas un pārkāpumu novēršanas pasākumi 
            
            
               3.PRIEKŠLIKUMA/INICIATĪVAS APLĒSTĀ FINANSIĀLĀ IETEKME 
            
            
               3.1.Attiecīgās daudzgadu finanšu shēmas izdevumu kategorijas un budžeta izdevumu pozīcijas 
            
            
               3.2.Aplēstā ietekme uz izdevumiem 
            
            
               3.2.1.Kopsavilkums par aplēsto ietekmi uz izdevumiem 
            
            
               3.2.2.Aplēstā ietekme uz darbības apropriācijām 
            
            
               3.2.3.Aplēstā ietekme uz administratīvām apropriācijām
            
            
               3.2.4.Saderība ar pašreizējo daudzgadu finanšu shēmu
            
            
               3.2.5.Trešo personu iemaksas 
            
            
               3.3.Aplēstā ietekme uz ieņēmumiem
            
            
               TIESĪBU AKTA PRIEKŠLIKUMA FINANŠU PĀRSKATS
            
            
               1.PRIEKŠLIKUMA/INICIATĪVAS KONTEKSTS 
            
         
         
            
               1.1.Priekšlikuma/iniciatīvas nosaukums 
            
            
               
                  Priekšlikums – EIROPAS PARLAMENTA UN PADOMES REGULA, ar ko izveido ES vienloga vidi muitas jomā un groza Regulu (ES) Nr. 952/2013
               
               
                  –PLAN/2017/1149 - TAXUD
               
            
            
               1.2.Attiecīgās politikas jomas ABM/ABB struktūrā
                  43
                
            
            
               
                  - muitas savienība
               
               
                  - e-pārvaldes stratēģija un digitalizācija
               
            
            
               1.3.Priekšlikuma/iniciatīvas būtība 
            
            
               ☒ Priekšlikums/iniciatīva attiecas uz jaunu darbību 
            
            
               ◻Priekšlikums/iniciatīva attiecas uz jaunu darbību, pamatojoties uz izmēģinājuma projektu/sagatavošanas darbību
                  44
                
            
            
               ◻ Priekšlikums/iniciatīva attiecas uz esošas darbības pagarināšanu 
            
            
               ◻ Priekšlikums/iniciatīva attiecas uz darbību, kas pārveidota jaunā darbībā 
            
            
               1.4.Mērķi
            
            
               1.4.1.Komisijas daudzgadu stratēģiskie mērķi, kurus plānots sasniegt ar priekšlikumu/iniciatīvu 
            
            
               
                  2016. gada Eiropas Komisijas paziņojums par ES muitas savienības un tās pārvaldības pilnveidošanu (COM(2016) 813 final)
                     45
                  .
               
               
                  TAXUD ĢD stratēģiskais plāns 2016.-2020. gadam
                     46
                  
               
               
                  Komisijas paziņojums Eiropas Parlamentam, Padomei un Eiropas Ekonomikas un sociālo lietu komitejai “Rīcības plāns muitas savienības pārejai uz nākamo līmeni – rīcības programma spēcīgai un mūsdienīgai muitas savienībai” (PLAN/2020/6296).
               
               
                  Tallinas deklarācija par e-pārvaldi (Igaunijas prezidentūra ES Padomē 2017. gada 6. oktobrī)
                     47
                  .
               
            
            
               1.4.2.Konkrētie mērķi un attiecīgās ABM/ABB darbības 
            
            
               
                  Konkrētie mērķi
               
               
                  1.Ciešāka sadarbība starp muitas dienestiem un kompetentajām iestādēm, kas atbild par starptautiskajai tirdzniecībai nepieciešamo nemuitas regulatīvo formalitāšu izpildes kontroli (turpmāk “kompetentās partneriestādes”), lai paplašinātu un uzlabotu TAXUD ĢD izstrādāto IT izmēģinājuma risinājumu
                     48
                  . Šis risinājums vienveidīgi savienotu valstu muitas sistēmas ar ES sistēmām, kas pārvalda nemuitas regulatīvās formalitātes, lai nodrošinātu sistemātisku un automatizētu informācijas apmaiņu starp abām jomām.
               
            
         
         
            
               
                  2.Pārrobežu regulatīvo formalitāšu labāka izpildes kontrole. Informācijas apmaiņa starp muitas un nemuitas iestāžu sistēmām nodrošinātu pavaddokumentu automatizētu muitas kontroli, elektronisku atgriezenisko saiti par muitošanu kompetentajām partneriestādēm un labāku piemērojamo muitas un nemuitas procedūru integrāciju.
               
               
                  3.Vienkāršoti preču administratīvās noformēšanas procesi uzņēmējiem, nosakot sistēmu datu saskaņošanai un ļaujot atkalizmantot uzņēmēju sniegtos datus.
               
               
                  4.Daudzuma pārvaldība ES mērogā attiecībā uz nemuitas formalitātēm.
               
            
            
            
               
                  Attiecīgās ABM/ABB darbības
               
               
                  Komisija nodrošinās, ka tiek ieviesti pasākumi, lai pārraudzītu un novērtētu, kā darbojas ES vienloga vide muitas jomā salīdzinājumā ar galvenajiem politikas mērķiem. Politikas prioritātes un attiecīgie resursi ir izklāstīti šā dokumenta 1.5.1. un 3. iedaļā.
               
            
            
               1.4.3.Paredzamie rezultāti un ietekme
            
            
               Norādīt, kāda ir priekšlikuma/iniciatīvas iecerētā ietekme uz labuma guvējiem/mērķgrupām.
            
            
               
                  Dalībvalstu muitas administrācijas: šī iniciatīva ietaupīs ievērojamu laiku muitošanā, jo ar ES CSW-CERTEX palīdzību attiecīgie pavaddokumenti, kas skar nemuitas regulatīvās formalitātes, no attiecīgās ES sistēmas tiks nogādāti muitas IT sistēmās.  Tas radīs automatizētas pārbaudes iespējas un mazinās paļaušanos uz muitas manuālajām dokumentu pārbaudēm, ietaupot cilvēkresursus un galu galā paplašinot muitas administrāciju kontroles spējas. Izmaiņas būtu īpaši izteiktas attiecībā uz tām regulatīvajām formalitātēm, kurās atļauto preču daudzumus var sadalīt vairākās muitas deklarācijās, jo ES līmenī ir ieviesta automātiska daudzuma pārvaldības funkcionalitāte. Šī funkcionalitāte ļaus automātiski pārbaudīt “norakstītos daudzumus” visā Savienībā, nepieļaujot, ka preces tiek administratīvi noformētas, pārsniedzot atļauto daudzumu. Turklāt priekšlikums nodrošinās muitas un nemuitas formalitāšu datu vienkāršošanu un saskaņošanu, kā arī procedūru labāku saskaņošanu. Ir gaidāma arī uzlabota riska pārvaldība – to rada tas, ka palielinās elektronisko datu apjoms, ko muitas deklarācijās iegūst no uzņēmējiem, un paredzama arī vienkāršāka datu apmaiņa starp iestādēm. 
               
               
                  Kompetentās partneriestādes: iniciatīva uzlabos atbilstību aptvertajām nemuitas regulatīvajām formalitātēm un to izpildes kontroli. Jo īpaši automatizētā daudzuma pārvaldība ES līmenī ir kontroles instruments, ar kura palīdzību var novērst pavaddokumentu krāpniecisku izmantošanu, pārsniedzot atļautos daudzumus. Automatizēta informācijas apmaiņa starp iestādēm turklāt novērsīs risku, ka preces tiek noformētas ar viltotu pavaddokumentu. Turklāt standartizēta informācijas apmaiņa starp ES kompetento partneriestāžu sistēmām un valstu muitas sistēmām dos iespēju saskaņot tiesību aktu ārpus muitas jomas īstenošanu, ko veic valstu muitas administrācijas visā ES. 
               
               
                  Uzņēmēji: paredzams, ka pārvaldes līmeņa informācijas apmaiņa starp muitas dienestiem un kompetentajām partneriestādēm (G2G) radīs būtiskus efektivitātes uzlabojumus un laika ietaupījumus preču administratīvās noformēšanas jomā. Jo īpaši uzņēmēji gūs labumu no tiešas automatizētas informācijas apmaiņas starp iestādēm, jo tiem nebūs fiziski jāuzrāda muitošanai nepieciešamie pavaddokumenti. Turklāt lielākajā daļā gadījumu muitas dienesti varēs automatizēti pārbaudīt pavaddokumentus, tādējādi samazinot laiku un resursus, kas uzņēmējiem vajadzīgi, lai piedalītos dokumentu kontrolē. Ņemot vērā to, ka automatizēts pavaddokumentu pārbaudes pakalpojums ir pieejams visu diennakti, standarta gadījumu administratīvā noformēšana var notikt pat ārpus darba laika. Turklāt vienotais kontaktpunkts (priekšlikuma B2G aspekts: uzņēmumu un pārvaldes iestāžu sadarbība) vienkāršos regulatīvo formalitāšu izpildi un risinās galvenās problēmas, piemēram, nepieciešamību iesniegt līdzīgu informāciju vairākām iestādēm par vienu un to pašu pārvietošanu. 
               
               
                  Iedzīvotāji: ES nemuitas regulatīvo formalitāšu uzlabota atbilstība un izpildes kontrole pozitīvi ietekmēs sabiedrības veselības aizsardzību un drošumu, veicinās drošību, kultūras mantojuma saglabāšanu un dzīvnieku labturības un vides aizsardzību. Regulatīvo formalitāšu vienkāršošana, administratīvās noformēšanas laika samazināšana un tam nepieciešamie resursi galu galā var nākt par labu iedzīvotājiem, jo zemāku izmaksu rezultātā viņiem var būt zemākas cenas. 
               
            
            
               1.4.4.Rezultātu un ietekmes rādītāji 
            
            
               Norādīt priekšlikuma/iniciatīvas īstenošanas uzraudzībā izmantojamos rādītājus.
            
            
               
                  –To nemuitas regulatīvo formalitāšu skaits konkrētajā gadā, uz kurām attiecas iniciatīva, un to nolīgumu skaits, kas parakstīti starp TAXUD ĢD un partnerģenerāldirektorātiem par iniciatīvā ietvertajām formalitātēm;
               
               
                  –to muitas deklarāciju skaits, uz kurām attiecas automatizēta informācijas apmaiņa, ko apstrādā, izmantojot EU CSW-CERTEX, un to pieteikumu skaits, kuri katrā dalībvalstī iesniegti EU CSW-CERTEX;
               
               
                  –automatizētās informācijas savstarpējā salīdzināšanā atklāto neatbilstību un krāpšanas mēģinājumu skaits; 
               
               
                  –dokumentu kontroles un fiziskās kontroles trāpījumu skaits (pēc tam, kad EU CSW-CERTEX būs iespējama sistemātiska automatizēta informācijas savstarpēja salīdzināšana) un konstatēto neatbilstīgo preču daudzums;
               
               
                  –automatizētās kontroles gadījumu īpatsvars, kurām neseko manuāla iejaukšanās (dokumentu vai fiziskā kontrole);
               
               
                  –integrēto deklarāciju skaits
                     49
                  , kas iesniegtas, izmantojot valstu vienloga vides;
               
            
         
         
            
               
                  –Vidējais laiks, kas vajadzīgs attiecīgo preču administratīvajai noformēšanai.
               
            
            
               1.5.Priekšlikuma/iniciatīvas pamatojums 
            
            
               1.5.1.Īstermiņa vai ilgtermiņa vajadzības 
            
            
               
                  Gadu gaitā Komisija un ES dalībvalstis ir uzņēmušās vairākas saistības izstrādāt vienloga pakalpojumus muitas jomā. E-muitas 2008. gada lēmumā
                     50
                   par elektronisku muitas un tirdzniecības vidi dalībvalstis un Komisija tika aicinātas “izveidot un ieviest viena loga pakalpojumu sistēmu”. 2014. gada Venēcijas deklarācijā
                     51
                   tas ir aizsākts, ierosinot progresīvu rīcības plānu, lai īstenotu ES vienloga vidi muitas jomā un izstrādātu tās tiesisko regulējumu. Turklāt 2016. gada paziņojumā par ES muitas savienības un tās pārvaldības pilnveidošanu
                     52
                   tika norādīts uz Komisijas plāniem izpētīt praktiski īstenojamu risinājumu ES vienloga vides muitas jomā attīstībai un izveidei. Tas ir atspoguļots pirmajā divgadu ziņojumā “Progress ES muitas savienības attīstībā”
                     53
                  , kurā ES vienloga vide muitas jomā tika noteikta par prioritāru jomu.
               
               
                  Saskaņā ar ES politiskajām prioritātēm Komisija 2015. gadā sāka izmēģinājuma projektu, ko kopīgi pārvaldīja Nodokļu un muitas ģenerāldirektorāts ( TAXUD ĢD) un Veselības un pārtikas nekaitīguma ģenerāldirektorāts (SANTE ĢD) – projektu “ES muitas vienloga kopējais veterinārais ievešanas dokuments” (EU SW-CVED). Tas nodrošināja saskarni starp valstu muitas sistēmām un sertifikācijas sistēmu ES līmenī
                     54
                  , izmantojot TAXUD ĢD centrālo IT risinājumu. Tas ļāva piecu dalībvalstu muitas administrācijās, kuras piedalījās brīvprātīgi, automatizēti pārbaudīt trīs sanitāros sertifikātus, kas nepieciešami dzīvnieku izcelsmes produktu un produktu, kas nav dzīvnieku izcelsmes, ievešanai. “ES muitas vienloga dokumentu apmaiņas projekts” (“EU CSW-CERTEX”), ko sāka 2017. gadā, paplašināja izmēģinājuma projektu un uzlaboja tā funkcionalitātes. Līdz 2018. gada beigām tika aptverti jauni dokumenti, un iesaistīto dalībvalstu skaits palielinājās no piecām līdz deviņām. Ierosinātā juridiskā iniciatīva balstīsies uz pašreizējo TAXUD ĢD izstrādāto izmēģinājuma risinājumu un noteiks, ka visām dalībvalstīm tā obligāti jāizmanto, lai apmainītos ar informāciju par vairākām regulatīvām formalitātēm, par kurām attiecīgā informācija, ko muitošanai pieprasa muita, ir pieejama ES elektroniskajās sistēmās. Pievienojot jaunas regulatīvās formalitātes, pakāpeniski tiks izveidoti savienojumi starp EU CSW-CERTEX un turpmākajām ES elektroniskajām sistēmām. Paredzams, ka, integrējot jaunas funkcionalitātes, šo formalitāšu tvērums palielināsies. Jo īpaši, visu dalībvalstu pilnīga obligāta līdzdalība nodrošinās ES mēroga automatizētu daudzuma pārvaldību attiecīgajām regulatīvajām formalitātēm – tas nepieciešams, lai novērstu izpildes kontroles trūkumus, samazinātu krāpšanu un kļūdas un laika gaitā gūtu ieguvumus efektivitātes ziņā. 
               
               
                  Politikas priekšlikuma ietekmes novērtējumā bija izklāstīti vairāki politikas risinājumi (tostarp pamatscenārija turpināšana). Tiek ierosināts vēlamais risinājumu kopums, lai nodrošinātu pamatu Eiropas politikas īstenošanai šajā jomā. Tā sastāv no trim iespējām, kas iedalītas šādās kategorijās: 
               
            
            
               (a)pārvaldes iestāžu sadarbība (G2G) (1. risinājums: G2G informācijas apmaiņa par ES formalitātēm, par kurām attiecīgā informācija, ko muitošanai pieprasa muita, ir pieejama ES elektroniskajās sistēmās), 
            
            
               (b)Sadarbība starp uzņēmumiem un pārvaldes iestādēm (B2G) (6. risinājums: saskaņotas valstu vienloga vides, kas ļauj uzņēmējiem izmantot vienotu kontaktpunktu muitas un nemuitas formalitāšu kārtošanai saskaņā ar darbības jomu), un 
            
            
               (c)Uzņēmēju reģistrācijas un identifikācijas (EORI) izmantošanas paplašināšana, izmantojot to arī kompetentajās partneriestādēs (8ii. risinājums). 
            
            
               
                  Eiropas Komisijai vēlamā pasākumu kopuma tiešās ekonomiskās izmaksas veido vienreizējas īstenošanas izmaksas un atkārtotas izmaksas. Īstenošanas izmaksas ietver darba modelēšanu un izdevumus par IT aparatūru un programmatūru, programmatūras izstrādi, testēšanu, ieviešanu un uzturēšanu, procesa izmaiņu pārvaldību, apmācību un atbalstu, un paredzams, ka tās tiks pakāpeniski sadalītas septiņu gadu laikā, un aplēsts, ka aptvertas tiks 15 regulatīvās formalitātes. Sākumpunkts būtu esošā EU CSW-CERTEX arhitektūra, kas izmantojama vairāk nekā pusei no šīm regulatīvajām formalitātēm
                     55
                  , kurām īstenošanas un izstrādes izmaksas pakāpeniskās īstenošanas periodā tiek lēstas 50 % apmērā no jauno formalitāšu integrācijas izmaksām. 
               
               
                  Sākot no 8. gada, īstenošanas izmaksas tiks aizstātas ar atkārtotām izmaksām, ko veido aparatūras un programmatūras uzturēšana, periodiski atjauninājumi, pastāvīgs atbalsts un ikdienas darbības. 
               
               
                  Paredzams, ka vēlamais pasākumu kopums radīs īstenošanas izmaksas 64,730 miljonu EUR apmērā, kas būs vienmērīgi sadalītas pirmajos 7 pakāpeniskās īstenošanas gados, un pēc tam 6,350 miljonu EUR apmērā uzturēšanas izmaksas gadā, tiklīdz darbība būs uzsākta pilnībā.
               
            
            
               1.5.2.ES iesaistīšanās pievienotā vērtība
            
            
               
                  Problēmas, ko šī iniciatīva risina, jo īpaši nepietiekama koordinācija un sadrumstalota sadarbspēja starp muitas dienestiem un kompetentajām partneriestādēm konkrētu preču administratīvās noformēšanas jomā, pēc būtības ir transnacionālas, un tās ietver preču pārvietošanu pāri robežām un ES mēroga sekas, ko rada kļūdas un krāpšana atsevišķās valstīs. Ņemot vērā ES atbildību par muitas savienību un attiecīgajām nemuitas regulatīvajām formalitātēm, tā ir vislabākā situācija, lai veiktu koordinēšanas darbības, novērstu sadrumstalotību un radītu apjomradītus ietaupījumus. Ir pierādījies, ka pašreizējie un gaidāmie pasākumi, ko veiktu tikai valsts līmenī, ir nepietiekami galvenokārt šādu iemeslu dēļ:
               
            
            
               (a)turpmāka sadrumstalotība un sadarbspējas trūkums ierobežotu ieguvumus no pakāpeniskas digitalizācijas un tādu procesu modernizācijas, kas saistīti ar konkrētu preču administratīvo noformēšanu;
            
            
               (b) valstu iniciatīvas resursu ierobežojumu un atsevišķu galveno funkciju trūkuma dēļ, piemēram, ES līmeņa kvantitātes pārvaldība, būtu retas; 
            
            
               (c)EU CSW-CERTEX izmēģinājuma projekta (brīvprātīga iniciatīva) radītais impulss zustu, ja tam nesekotu obligāta rīcība. Daudzi dalībvalstu muitas dienesti tagad ir pieraduši pie tā un pakāpeniski izbeiguši iepriekšējos manuālos un papīra formas procesus, un bez tā vairs nevarētu apstrādāt attiecīgās formalitātes.  
            
            
               
                  Ņemot vērā ES lomu muitas savienības modernizēšanā un muitas un nemuitas formalitāšu labākā izpildes kontrolē uz robežas, tai ir unikāla priekšrocība no jauna izvērtēt pašreizējā sadrumstalotā normatīvās atbilstības modeļa pamatpraksi un procedūras. ES rīcība šajā jomā uzlabos regulatīvo formalitāšu atbilstību ES tiesību aktiem un vēl vairāk atvieglos preču pārvietošanu pāri robežām. Tas savukārt sniegs skaidru pievienoto vērtību mijiedarbībai starp muitas dienestiem un kompetentajām partneriestādēm un uzņēmēju ikdienas darbībām. Galu galā ES rīcība radīs būtisku sociālo un vides ietekmi un būtiskus ekonomiskus ieguvumus sabiedrībai kopumā. 
               
            
            
               1.5.3.Līdzīgas līdzšinējās pieredzes rezultātā gūtās atziņas
            
            
               
                  EU SW-CVED un tās pēcteci izmēģinājuma projektu EU CSW-CERTEX var uzskatīt par iniciatīvas pamatu. TAXUD ĢD veiktā izmēģinājuma projekta izvērtēšana apstiprināja, ka tas atbilst ieinteresēto personu vajadzībām attiecībā uz efektīvāku preču administratīvo noformēšanu un ir ļāvis muitas dienestiem veikt pavaddokumentu automatizētas pārbaudes. Lai arī atbilstoši projekta darbības tvērumam līdz šim ir piemērojamas ierunas, EU CSW-CVED izmēģinājuma projekts un EU CSW-CERTEX projekts jau ir ļāvuši veikt datu saskaņošanu un apmaiņu saistībā ar aptvertajām regulatīvajām formalitātēm. Tas savukārt nozīmē, ka ir uzlabojusies sadarbība starp kompetentajām iestādēm. Ir arī  nedaudz pierādījumu par krāpšanas un cilvēka kļūdu samazināšanos, jo īpaši samazinot cilvēka iejaukšanos, un radot iespēju pārvaldīt daudzumu valsts līmenī. 
               
            
         
         
            
               
                  Tomēr pastāv ierobežojumi, kas galvenokārt saistīti ar līdzšinējā risinājuma izmēģinājuma raksturu. Konkrēti:
               
            
            
               (a)daudzuma pārvaldība ES līmenī ir vajadzīga, lai novērstu izpildes kontroles nepilnības, un tā joprojām nav iespējama bez visu dalībvalstu pilnīgas obligātas līdzdalības;
            
            
               (b)būtu nepieciešama sistēmu savienojumu pilnveidošana, lai nodrošinātu nepārtrauktu atjaunināšanu reāllaikā (nevis datu periodisku apkopošanu);
            
            
               (c)ja uzņēmējiem joprojām tiktu prasīts iesniegt papīra dokumentus līdztekus digitālajiem dokumentiem, tas ierobežotu ieguvumus, ko uzņēmēji var gūt; lai atrisinātu šo jautājumu, būtu vajadzīgs tiesiskais regulējums, kas piešķirtu juridisku spēku elektroniskajiem parakstiem. 
            
            
               1.5.4.Saderība un iespējamā sinerģija ar citiem atbilstošiem instrumentiem
            
            
               
                  Tiesību akta priekšlikums ietilpst gaidāmās programmas “Muita 2027” un tās pēcteču darbības jomā. Tas ir daļa no pašlaik notiekošā muitas savienības rīcības plāna (PLAN/2020/6296), kas izstrādāts, lai īstenotu Komisijas prioritāti par muitas savienības pāreju uz nākamo līmeni. Rīcības plānā ierosinās pārskatītu ilgtermiņa muitas savienības stratēģiju, tostarp leģislatīvus un neleģislatīvus pasākumus. Šis priekšlikums ir pirmais likumdošanas pasākums, lai modernizētu muitošanas procesu.
               
            
            
               1.6.Ilgums un finansiālā ietekme 
            
            
               ◻ Ierobežota ilguma priekšlikums/iniciatīva 
            
            
               –◻
                     Priekšlikuma/iniciatīvas darbības laiks: [DD.MM.]GGGG.–[DD.MM.]GGGG. 
            
            
               –◻
                     Finansiālā ietekme: no GGGG. līdz GGGG. gadam. 
            
            
               ☒ Neierobežota ilguma priekšlikums/iniciatīva
            
            
               –Īstenošana ar uzsākšanas periodu no 2022. līdz 2029. gadam,
            
            
               –pēc kura turpinās normāla darbība.
            
            
               1.7.Paredzētie pārvaldības veidi
                  56
                 
            
            
               ☒ Komisijas īstenota tieša pārvaldība:
            
            
               –☒ ko veic tās struktūrvienības, tostarp personāls Savienības delegācijās; 
            
            
               –◻
                     ko veic izpildaģentūras. 
            
            
               ◻ Dalīta pārvaldība kopā ar dalībvalstīm 
            
            
               ◻ Netieša pārvaldība, kurā budžeta izpildes uzdevumi uzticēti:
            
            
               –◻ trešām valstīm vai to izraudzītām struktūrām;
            
         
         
            
               –◻ starptautiskām organizācijām un to aģentūrām (precizēt);
            
            
               –◻ EIB un Eiropas Investīciju fondam;
            
            
               –◻ Finanšu regulas 208. un 209. pantā minētajām struktūrām;
            
            
               –◻ publisko tiesību subjektiem;
            
            
               –◻ privāttiesību subjektiem, kas veic sabiedrisko pakalpojumu sniedzēju uzdevumus, tādā mērā, kādā tiem ir pienācīgas finanšu garantijas;
            
            
               –◻ dalībvalstu privāttiesību subjektiem, kuriem ir uzticēta publiskā un privātā sektora partnerības īstenošana un kuri sniedz pienācīgas finanšu garantijas;
            
            
               –◻ personām, kurām, ievērojot Līguma par Eiropas Savienību V sadaļu, uzticēts īstenot konkrētas KĀDP darbības un kuras ir noteiktas attiecīgajā pamataktā.
            
            
               –Ja norādīti vairāki pārvaldības veidi, sniedziet papildu informāciju iedaļā “Piezīmes”.
            
            
               Piezīmes 
            
            
               
                  Ar tiesību akta priekšlikumu tiks izveidota saskaņota un sadarbspējīga ES vienloga vide muitas jomā. Šī vide ir pilnībā integrētu elektronisko pakalpojumu kopums, ko nodrošina ES un valstu līmenī, lai apmainītos ar informāciju starp muitas dienestiem un kompetentajām partneriestādēm un uzņēmējiem racionalizētu preču administratīvās noformēšanas procesus. Sadarbībā ar dalībvalstīm Komisija turpinās izstrādāt, uzturēt un ekspluatēt centrālo elektronisko sistēmu (EU CSW-CERTEX), lai atvieglotu datu apmaiņu starp visiem preču administratīvajā noformēšanā iesaistītajiem dalībniekiem.
               
            
            
               2.PĀRVALDĪBAS PASĀKUMI 
            
            
               2.1.Pārraudzības un ziņošanas noteikumi 
            
            
               Norādīt biežumu un nosacījumus.
            
            
               
                  Regulāra pārraudzība, cik vien iespējams, balstīsies uz ES līmeņa avotiem, piemēram, sadalītiem ziņojumiem par muitas savienības darbību un EU CSW-CERTEX darbību, kā arī uz IT rezultātiem un statistiku. Notiks apspriešanās ar valstu muitas administrācijām, lai noteiktu, vai un cik lielā mērā būs iespējams izmantot arī citus avotus. 
               
               
                  Sešus gadus pēc tiesību aktu stāšanās spēkā un pēc tam reizi trijos gados Komisijai būtu jāiesniedz Eiropas Parlamentam un Padomei ziņojums par ES vienloga vides muitas jomā darbību, tostarp vispārējs EU CSW-CERTEX sistēmas novērtējums. Tā kā pirmā novērtējuma laikā iniciatīva vēl nebūs pilnībā īstenota, galvenā uzmanība tiks pievērsta progresa izvērtēšanai, un to jomu noteikšanai, kurās jāveic uzlabojumi, kā arī ieteikumiem nākotnei. Otrajā novērtējumā tiks izmantota vairāk apkopojoša pieeja. 
               
               
                  Paredzams, ka pārraudzības rādītājus, cik vien iespējams, EU CSW-CERTEX sistēma apkopos nepārtraukti. Novērtēšanas nolūkos tiks apkopoti datorizēti un salīdzināti ikgadējie statistikas dati par secīgiem gadiem. Cik vien iespējams, var veikt salīdzinājumu ar pamatsituāciju, izmantojot tendenci vai vidējo rādītāju par trīs gadiem pirms darbības sākuma.
               
            
            
               2.2.Pārvaldības un kontroles sistēma 
            
            
               2.2.1.Apzinātie riski 
            
            
               
                  Galvenie riski ir saistīti ar projekta īstenošanu, kā plānots. Pirmkārt, iespējams cilvēkresursu un finanšu resursu trūkums varētu rasties, ja tiks samazināts budžets pēc tam, kad būs pabeigtas sarunas par nākamo daudzgadu finanšu shēmu (DFS) 2021.–2027. gadam
                     57
                  . Turklāt svarīgs riska faktors ir projekta transversālais raksturs, kam nepieciešama vairāku ģenerāldirektorātu aktīva līdzdalība un nemuitas regulatīvo formalitāšu daudzveidība darbības jomā. 
               
            
            
               2.2.2.Informācija par izveidoto iekšējās kontroles sistēmu
            
         
         
            
               
                  EU CSW-CERTEX projektēšana, funkcionālās un tehniskās specifikācijas, izstrāde, testēšana, ieviešana, darbība un uzturēšana tiek īstenota, izmantojot esošos pamatlīgumus ar IT piegādātājiem, saprašanās memorandus ar citiem Komisijas ģenerāldirektorātiem, kā arī pakalpojumu līmeņa vienošanās ar dalībvalstīm. Pašreizējā darba un IT saskaņošana Komisijas ģenerāldirektorātos mazina jebkādu iespējamu darbību pārklāšanos. 
               
               
                  Finanšu darījumi saskaņā ar TAXUD ĢD kontroles sistēmu tiek pārbaudīti ex ante.
               
            
            
               2.2.3.Paredzamās kontroles izmaksas un ieguvumi un gaidāmā kļūdas riska līmeņa novērtējums 
            
            
               
                  Novērtējums nav sniegts, jo risku kontrole un mazināšana ir projekta pārvaldības struktūrai raksturīgs uzdevums.
               
               
                  Kļūdu riska līmenis ir ierobežots (pašlaik tiek lēsts 0,5 % apmērā no iepirkuma darbībām).
               
            
            
               2.3.Krāpšanas un pārkāpumu novēršanas pasākumi 
            
            
               Norādīt esošos vai plānotos novēršanas pasākumus un citus pretpasākumus.
            
            
               
                  Komisijas īstenotajiem pasākumiem piemēros ex ante un ex post kontroli saskaņā ar Finanšu regulu. Šīs regulas īstenošanas finansēšanas līgumi un vienošanās dod Komisijai un Revīzijas palātai tiesības veikt revīzijas, pārbaudes un apsekojumus.
               
            
            
               3.PRIEKŠLIKUMA/INICIATĪVAS APLĒSTĀ FINANSIĀLĀ IETEKME 
            
            
               3.1.Attiecīgās daudzgadu finanšu shēmas izdevumu kategorijas un budžeta izdevumu pozīcijas 
            
            
               ·Esošās budžeta pozīcijas 
            
            
               Sarindotas pa daudzgadu finanšu shēmas izdevumu kategorijām un budžeta pozīcijām
            
            
                     
                        Daudzgadu finanšu shēmas izdevumu kategorija
                     
                  
                  
                     
                        Budžeta pozīcija
                     
                  
                  
                     
                        Izdevumu 
                        veids
                     
                  
                  
                     
                        Iemaksas 
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Numurs [Izdevumu kategorija...............................................]
                     
                  
                  
                     
                        Dif./nedif.
                     
                  
                  
                     
                        no EBTA valstīm
                     
                  
                  
                     
                        no kandidātvalstīm
                     
                  
                  
                     
                        no trešām valstīm
                     
                  
                  
                     
                        Finanšu regulas 21. panta 2. punkta b) apakšpunkta nozīmē 
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        nepiemēro
                     
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
            
               ·Jaunveidojamās budžeta pozīcijas 
            
            
               Sarindotas pa daudzgadu finanšu shēmas izdevumu kategorijām un budžeta pozīcijām
            
            
                     
                        Daudzgadu finanšu shēmas izdevumu kategorija
                     
                  
                  
                     
                        Budžeta pozīcija
                     
                  
                  
                     
                        Izdevumu 
                        veids
                     
                  
                  
                     
                        Iemaksas 
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Numurs [Izdevumu kategorija...............................................]
                     
                  
                  
                     
                        Dif./nedif.
                           58
                        
                     
                  
                  
                     
                        no EBTA valstīm
                           59
                        
                     
                     
                  
                  
                     
                        no kandidātvalstīm
                           60
                        
                     
                     
                  
                  
                     
                        no trešām valstīm
                     
                  
                  
                     
                        Finanšu regulas 21. panta 2. punkta b) apakšpunkta nozīmē 
                     
                  
               
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                     
                        03.05.01.
                     
                     
                  
                  
                     
                        Diff.
                     
                  
                  
                     
                        NĒ
                     
                  
                  
                     
                        NĒ
                     
                  
                  
                     
                        NĒ
                     
                  
                  
                     
                        NĒ
                     
                  
               
                     
                        VĒL JĀNOSAKA
                     
                  
                  
                     
                        ĢD, kuri piedalās, budžeta pozīcijas
                     
                  
                  
                     
                        Diff.
                     
                  
                  
                     
                        NĒ
                     
                  
                  
                     
                        NĒ
                     
                  
                  
                     
                        NĒ
                     
                  
                  
                     
                        NĒ
                     
                  
               
               3.2.Aplēstā ietekme uz izdevumiem 
            
            
               [Šī iedaļa jāaizpilda ar 
               
                  administratīvu budžeta datu izklājlapu
               
                (otro dokumentu šā finanšu pārskata pielikumā) un jāielādē CISNET dienestu savstarpējo konsultāciju vajadzībām.]
            
            
               3.2.1.Kopsavilkums par aplēsto ietekmi uz izdevumiem 
            
         
         
            
               miljonos EUR (trīs zīmes aiz komata)
            
            
                     
                        Daudzgadu finanšu shēmas 
                        izdevumu kategorija 
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        Šim tiesību akta priekšlikumam piešķirtie līdzekļi tiek segti no Muitas programmas budžeta EUR 950 miljonu apmērā, ko Komisija 2018. gada 8. jūnijā ierosināja nākamajai DFS 2021.–2027. gadam. Lai gan šai iniciatīvai nav nekādas papildu ietekmes uz budžetu, tās efektīva īstenošana būs atkarīga no tā, vai pēc sarunu par DFS 2021.–2027. gadam iznākuma būs pieejami pietiekami resursi.
                     
                  
               
            
                     
                        ĢD: TAXUD 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        N gads 
                        2022
                           61
                        
                     
                  
                  
                     
                        N gads 
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        N gads 
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        N gads 
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        N gads 
                        2026
                     
                  
                  
                     
                        N gads 
                        2027
                     
                  
                  
                     
                        Pēc tam 
                        2027
                           62
                        
                     
                  
               
                     
                        • Darbības apropriācijas 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        KOPĀ
                     
                  
               
                     
                        03.05.01.
                     
                  
                  
                     
                        Saistības
                     
                  
                  
                     
                        (1)
                     
                  
                  
                     
                        3,964
                     
                  
                  
                     
                        3,964
                     
                  
                  
                     
                        3,964
                     
                  
                  
                     
                        3,964
                     
                  
                  
                     
                        3,964
                     
                  
                  
                     
                        3,964
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        23,781
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Maksājumi
                     
                  
                  
                     
                        (2)
                     
                  
                  
                     
                        0,793
                     
                  
                  
                     
                        2,775
                     
                  
                  
                     
                        3,567
                     
                  
                  
                     
                        3,964
                     
                  
                  
                     
                        3,964
                     
                  
                  
                     
                        3,964
                     
                  
                  
                     
                        4,756
                     
                  
                  
                     
                        23,781
                     
                  
               
                     
                        nav zināms
                     
                  
                  
                     
                        Saistības
                     
                  
                  
                     
                        (1a)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        9,190
                     
                  
                  
                     
                        9,189
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Maksājumi
                     
                  
                  
                     
                        (2 a)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        5,918
                     
                  
                  
                     
                        5,918
                     
                  
               
                     
                        Administratīvās apropriācijas, kas tiek finansētas no konkrētu programmu piešķīrumiem
                           63
                         
                     
                     
                  
                  
                     
                        nepiemēro
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Budžeta pozīcijas numurs
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        (3)
                     
                  
                  
                     
                        nepiemēro
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        KOPĀ apropriācijas 
                        TAXUD ĢD
                     
                  
                  
                     
                        Saistības
                     
                  
                  
                     
                        =1+1 a +3
                     
                  
                  
                     
                        3,964
                     
                  
                  
                     
                        3,964
                     
                  
                  
                     
                        3,964
                     
                  
                  
                     
                        3,964
                     
                  
                  
                     
                        3,964
                     
                  
                  
                     
                        3,964
                     
                  
                  
                     
                        9,190
                     
                  
                  
                     
                        32,970
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Maksājumi
                     
                  
                  
                     
                        =2+2 a
                     
                     
                        +3
                     
                  
                  
                     
                        0,793
                     
                  
                  
                     
                        2,775
                     
                  
                  
                     
                        3,567
                     
                  
                  
                     
                        3,964
                     
                  
                  
                     
                        3,964
                     
                  
                  
                     
                        3,964
                     
                  
                  
                     
                        10,675
                     
                  
                  
                     
                        29,700
                     
                  
               
                     
                        ĢD: partnerĢD, kuri piedalās iniciatīvā
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        N gads 
                        2022
                           64
                        
                     
                  
                  
                     
                        N gads 
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        N gads 
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        N gads 
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        N gads 
                        2026
                     
                  
                  
                     
                        N gads 
                        2027
                     
                  
                  
                     
                        Pēc tam 
                        2027
                     
                  
               
                     
                        • Darbības apropriācijas 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        KOPĀ
                     
                  
               
                     
                        ĢD, kuri piedalās, budžeta pozīcijas
                     
                  
                  
                     
                        Saistības
                     
                  
                  
                     
                        (1)
                     
                  
                  
                     
                        3,964
                     
                  
                  
                     
                        3,964
                     
                  
                  
                     
                        3,964
                     
                  
                  
                     
                        3,964
                     
                  
                  
                     
                        3,964
                     
                  
                  
                     
                        3,964
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        23,781
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Maksājumi
                     
                  
                  
                     
                        (2)
                     
                  
                  
                     
                        0,793
                     
                  
                  
                     
                        2,775
                     
                  
                  
                     
                        3,567
                     
                  
                  
                     
                        3,964
                     
                  
                  
                     
                        3,964
                     
                  
                  
                     
                        3,964
                     
                  
                  
                     
                        4,756
                     
                  
                  
                     
                        23,781
                     
                  
               
                     
                        ĢD, kuri piedalās, budžeta pozīcijas
                     
                  
                  
                     
                        Saistības
                     
                  
                  
                     
                        (1a)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        9,190
                     
                  
                  
                     
                        9,189
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Maksājumi
                     
                  
                  
                     
                        (2 a)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        5,918
                     
                  
                  
                     
                        5,918
                     
                  
               
                     
                        Administratīvās apropriācijas, kas tiek finansētas no konkrētu programmu piešķīrumiem
                           65
                         
                     
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Budžeta pozīcijas numurs
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        (3)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        KOPĀ apropriācijas 
                        partnerĢD, kuri piedalās iniciatīvā
                     
                  
                  
                     
                        Saistības
                     
                  
                  
                     
                        =1+1 a +3
                     
                  
                  
                     
                        3,964
                     
                  
                  
                     
                        3,964
                     
                  
                  
                     
                        3,964
                     
                  
                  
                     
                        3,964
                     
                  
                  
                     
                        3,964
                     
                  
                  
                     
                        3,964
                     
                  
                  
                     
                        9,190
                     
                  
                  
                     
                        32,970
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Maksājumi
                     
                  
                  
                     
                        =2+2 a
                     
                     
                        +3
                     
                  
                  
                     
                        0,793
                     
                  
                  
                     
                        2,775
                     
                  
                  
                     
                        3,567
                     
                  
                  
                     
                        3,964
                     
                  
                  
                     
                        3,964
                     
                  
                  
                     
                        3,964
                     
                  
                  
                     
                        10,675
                     
                  
                  
                     
                        29,700
                     
                  
               
                
               
            
            
                
               
            
            
            
                
               
            
                     
                        • KOPĀ darbības apropriācijas 
                     
                  
                  
                     
                        Saistības
                     
                  
                  
                     
                        (4)
                     
                  
                  
                     
                        7,927
                     
                  
                  
                     
                        7,927
                     
                  
                  
                     
                        7,927
                     
                  
                  
                     
                        7,927
                     
                  
                  
                     
                        7,927
                     
                  
                  
                     
                        7,927
                     
                  
                  
                     
                        18,377
                     
                  
                  
                     
                        65,940
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Maksājumi
                     
                  
                  
                     
                        (5)
                     
                  
                  
                     
                        1,585
                     
                  
                  
                     
                        5,549
                     
                  
                  
                     
                        7,134
                     
                  
                  
                     
                        7,927
                     
                  
                  
                     
                        7,927
                     
                  
                  
                     
                        7,927
                     
                  
                  
                     
                        21,35
                     
                  
                  
                     
                        59,400
                     
                  
               
                     
                        • KOPĀ administratīvās apropriācijas, kas tiek finansētas no konkrētu programmu piešķīrumiem 
                     
                  
                  
                     
                        (6)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        KOPĀ  daudzgadu finanšu shēmas
                        IZDEVUMU KATEGORIJAS 1 
                           apropriācijas
                     
                  
                  
                     
                        Saistības
                     
                  
                  
                     
                        =4+ 6
                     
                  
                  
                     
                        7,927
                     
                  
                  
                     
                        7,927
                     
                  
                  
                     
                        7,927
                     
                  
                  
                     
                        7,927
                     
                  
                  
                     
                        7,927
                     
                  
                  
                     
                        7,927
                     
                  
                  
                     
                        18,377
                     
                  
                  
                     
                        65,940
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Maksājumi
                     
                  
                  
                     
                        =5+ 6
                     
                  
                  
                     
                        1,585
                     
                  
                  
                     
                        5,549
                     
                  
                  
                     
                        7,134
                     
                  
                  
                     
                        7,927
                     
                  
                  
                     
                        7,927
                     
                  
                  
                     
                        7,927
                     
                  
                  
                     
                        21,35
                     
                  
                  
                     
                        59,400
                     
                  
               
               Ja priekšlikums/iniciatīva ietekmē vairākas izdevumu kategorijas
            
            
                     
                        • KOPĀ darbības apropriācijas 
                     
                  
                  
                     
                        Saistības
                     
                  
                  
                     
                        (4)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Maksājumi
                     
                  
                  
                     
                        (5)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        • KOPĀ administratīvās apropriācijas, kas tiek finansētas no konkrētu programmu piešķīrumiem 
                     
                  
                  
                     
                        (6)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        KOPĀ  
                        IZDEVUMU KATEGORIJAS 1 līdz 4 
                           apropriācijas 
                           daudzgadu finanšu shēmā 
                        (atsauces summa)
                     
                  
                  
                     
                        Saistības
                     
                  
                  
                     
                        =4+ 6
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Maksājumi
                     
                  
                  
                     
                        =5+ 6
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
            
               
            
                     
                        Daudzgadu finanšu shēmas 
                        izdevumu kategorija 
                     
                  
                  
                     
                        5
                     
                  
                  
                     
                        “Administratīvie izdevumi”
                     
                  
               
               miljonos EUR (trīs zīmes aiz komata)
            
            
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        N gads 
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        N gads 
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        N gads 
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        N gads 
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        N gads 
                        2026
                     
                  
                  
                     
                        N gads 
                        2027
                     
                  
                  
                     
                        Pēc tam 
                        2027
                     
                  
               
                     
                        ĢD: TAXUD
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        • Cilvēkresursi 
                     
                  
                  
                     
                        0,750
                     
                  
                  
                     
                        0,750
                     
                  
                  
                     
                        0,750
                     
                  
                  
                     
                        0,750
                     
                  
                  
                     
                        0,750
                     
                  
                  
                     
                        0,750
                     
                  
                  
                     
                        1,950
                     
                  
               
                     
                        • Citi administratīvie izdevumi 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        KOPĀ ĢD TAXUD 
                     
                  
                  
                     
                        Apropriācijas 
                     
                  
                  
                     
                        0,750
                     
                  
                  
                     
                        0,750
                     
                  
                  
                     
                        0,750
                     
                  
                  
                     
                        0,750
                     
                  
                  
                     
                        0,750
                     
                  
                  
                     
                        0,750
                     
                  
                  
                     
                        1,950
                     
                  
               
                     
                        ĢD: partnerĢD, kuri piedalās iniciatīvā
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        • Cilvēkresursi 
                     
                  
                  
                     
                        0,570
                     
                  
                  
                     
                        0,570
                     
                  
                  
                     
                        0,570
                     
                  
                  
                     
                        0,570
                     
                  
                  
                     
                        0,570
                     
                  
                  
                     
                        0,570
                     
                  
                  
                     
                        1,620
                     
                  
               
                     
                        • Citi administratīvie izdevumi 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        KOPĀ partnerĢD, kuri piedalās iniciatīvā
                     
                  
                  
                     
                        Apropriācijas 
                     
                  
                  
                     
                        0,570
                     
                  
                  
                     
                        0,570
                     
                  
                  
                     
                        0,570
                     
                  
                  
                     
                        0,570
                     
                  
                  
                     
                        0,570
                     
                  
                  
                     
                        0,570
                     
                  
                  
                     
                        1,620
                     
                  
               
            
                     
                        KOPĀ 
                           daudzgadu finanšu shēmas 
                           IZDEVUMU KATEGORIJAS 5 apropriācijas 
                     
                  
                  
                     
                        (Saistību summa = maksājumu summa)
                     
                  
                  
                     
                        1,320
                     
                  
                  
                     
                        1,320
                     
                  
                  
                     
                        1,320
                     
                  
                  
                     
                        1,320
                     
                  
                  
                     
                        1,320
                     
                  
                  
                     
                        1,320
                     
                  
                  
                     
                        3,570
                     
                  
               
         
            
               miljonos EUR (trīs zīmes aiz komata)
            
            
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        N gads 
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        N gads 
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        N gads 
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        N gads 
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        N gads 
                        2026
                     
                  
                  
                     
                        N gads 
                        2027
                     
                  
                  
                     
                        Pēc tam 
                        2027
                     
                  
               
                     
                        KOPĀ  daudzgadu finanšu shēmas
                        IZDEVUMU KATEGORIJAS 1 līdz 5 
                           apropriācijas 
                     
                  
                  
                     
                        Saistības
                     
                  
                  
                     
                        9,247
                     
                  
                  
                     
                        9,247
                     
                  
                  
                     
                        9,247
                     
                  
                  
                     
                        9,247
                     
                  
                  
                     
                        9,247
                     
                  
                  
                     
                        9,247
                     
                  
                  
                     
                        21,947
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Maksājumi
                     
                  
                  
                     
                        2,905
                     
                  
                  
                     
                        6,869
                     
                  
                  
                     
                        8,454
                     
                  
                  
                     
                        9,247
                     
                  
                  
                     
                        9,247
                     
                  
                  
                     
                        9,247
                     
                  
                  
                     
                        24,920
                     
                  
               
               3.2.2.Aplēstā ietekme uz darbības apropriācijām 
            
            
               –◻
                     Priekšlikumam/iniciatīvai nav vajadzīgas darbības apropriācijas 
            
            
               –☒
                     Priekšlikumam/iniciatīvai ir vajadzīgas šādas darbības apropriācijas:
            
            
               Saistību apropriācijas miljonos EUR (trīs zīmes aiz komata)
            
            
                     
                        Norādīt mērķus un iznākumus 
                     
                     
                     
                        ⇩
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        gadi 
                        2022 līdz 2028
                           66
                        
                     
                  
                  
                     
                        KOPĀ īstenošanas posmā
                     
                  
                  
                     
                        N gads 
                        no 2029
                     
                  
               
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Veids
                           67
                        
                     
                     
                  
                  
                     
                        Vidējās izmaksas
                     
                  
                  
                     
                        Nē
                     
                  
                  
                     
                        Izmaksas
                     
                  
                  
                     
                        Nē
                     
                  
                  
                     
                        Izmaksas
                     
                  
                  
                     
                        Nē
                     
                  
                  
                     
                        Izmaksas
                     
                  
               
                     
                        KONKRĒTIE MĒRĶI Nr. 1 līdz 3
                           68
                        
                     
                  
               
                     
                        Izstrādāt, integrēt un ekspluatēt EU CSW-CERTEX sistēmu, kas palīdzēs sasniegt 3 konkrētos mērķus 
                     
                     
                  
                  
                     
                        nepiemēro
                     
                  
                  
                     
                        9,247
                     
                  
                  
                     
                        nepiemēro
                     
                  
                  
                     
                        64,730
                     
                  
                  
                     
                        nepiemēro
                     
                  
                  
                     
                        6,350
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        KOPĒJĀS IZMAKSAS
                     
                  
                  
                     
                        nepiemēro
                     
                  
                  
                     
                        9,247 
                     
                     
                        pa īstenošanas gadiem 
                     
                  
                  
                     
                        nepiemēro
                     
                  
                  
                     
                        64,730
                     
                     
                        Kopējā īstenošanas posms
                     
                  
                  
                     
                        nepiemēro
                     
                  
                  
                     
                        6,350
                     
                     
                        pa darbības gadiem
                     
                  
               
               3.2.3.Aplēstā ietekme uz administratīvām apropriācijām
            
            
               3.2.3.1.Kopsavilkums 
            
            
               –◻
                     Priekšlikumam/iniciatīvai nav vajadzīgas administratīvās apropriācijas 
            
            
               –☒
                     Priekšlikumam/iniciatīvai ir vajadzīgas šādas administratīvās apropriācijas:
            
            
               miljonos EUR (trīs zīmes aiz komata)
            
            
                     
                  
                  
                     
                        N gads 
                        2022 
                           69
                        
                     
                  
                  
                     
                        N gads 
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        N gads 
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        N gads 
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        N gads 
                        2026
                     
                  
                  
                     
                        N gads 
                        2027
                     
                  
                  
                     
                        Pēc tam 
                        2027
                     
                  
                  
                     
                        KOPĀ
                     
                  
               
            
                     
                        IZDEVUMU KATEGORIJA 5 
                        daudzgadu finanšu shēmā
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Cilvēkresursi 
                     
                  
                  
                     
                        1,320
                     
                  
                  
                     
                        1,320
                     
                  
                  
                     
                        1,320
                     
                  
                  
                     
                        1,320
                     
                  
                  
                     
                        1,320
                     
                  
                  
                     
                        1,320
                     
                  
                  
                     
                        3,570
                     
                  
                  
                     
                        11.490
                     
                  
               
                     
                        Citi administratīvie izdevumi 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Starpsumma IZDEVUMU KATEGORIJA 5 
                        daudzgadu finanšu shēmā 
                     
                  
                  
                     
                        1,320
                     
                  
                  
                     
                        1,320
                     
                  
                  
                     
                        1,320
                     
                  
                  
                     
                        1,320
                     
                  
                  
                     
                        1,320
                     
                  
                  
                     
                        1,320
                     
                  
                  
                     
                        3,570
                     
                  
                  
                     
                        11.490
                     
                  
               
            
                     
                        Ārpus IZDEVUMU KATEGORIJAS 5
                           70
                         
                        daudzgadu finanšu shēmā 
                     
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Cilvēkresursi 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Pārējie administratīvie  
                        izdevumi
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Starpsumma  
                        ārpus IZDEVUMU KATEGORIJAS 5 
                        daudzgadu finanšu shēmā 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
            
                     
                        KOPĀ
                     
                  
                  
                     
                        1,320
                     
                  
                  
                     
                        1,320
                     
                  
                  
                     
                        1,320
                     
                  
                  
                     
                        1,320
                     
                  
                  
                     
                        1,320
                     
                  
                  
                     
                        1,320
                     
                  
                  
                     
                        3,570
                     
                  
                  
                     
                        11.490
                     
                  
               
               Vajadzīgās cilvēkresursu un citu administratīvu izdevumu apropriācijas tiks nodrošinātas no ĢD apropriācijām, kas jau ir piešķirtas darbības pārvaldībai un/vai ir pārdalītas attiecīgajā ĢD, vajadzības gadījumā izmantojot arī vadošajam ĢD gada budžeta sadales procedūrā piešķirtus papildu resursus un ņemot vērā budžeta ierobežojumus.
            
         
         
            
               3.2.3.2.Aplēstās cilvēkresursu vajadzības
            
            
               –◻
                     Priekšlikumam/iniciatīvai nav vajadzīgi cilvēkresursi 
            
            
               –☒
                     Priekšlikumam/iniciatīvai ir vajadzīgi šādi cilvēkresursi:
            
            
               Aplēse izsakāma ar pilnslodzes ekvivalentu
            
            
                     
                  
                  
                     
                        N gads 
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        N gads 
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        N gads 
                     
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        N gads 
                     
                     
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        2026. gads
                     
                  
                  
                     
                        N gads 
                     
                     
                        2027
                     
                  
                  
                     
                        Pēc 2027
                     
                  
               
                     
                        • Štatu sarakstā ietvertās amata vietas (ierēdņi un pagaidu darbinieki)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        XX 01 01 01 (Galvenā mītne un Komisijas pārstāvniecības) TAXUD ĢD 
                     
                  
                  
                     
                        5
                     
                  
                  
                     
                        5
                     
                  
                  
                     
                        5
                     
                  
                  
                     
                        5
                     
                  
                  
                     
                        5
                     
                  
                  
                     
                        5
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        XX 01 01 01 (Galvenā mītne un Komisijas pārstāvniecības) TAXUD ĢD
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        5/4
                           71
                        
                     
                  
               
                     
                        XX 01 01 01 (Galvenā mītne un Komisijas pārstāvniecības) Komisija
                     
                  
                  
                     
                        3,8
                     
                  
                  
                     
                        3,8
                     
                  
                  
                     
                        3,8
                     
                  
                  
                     
                        3,8
                     
                  
                  
                     
                        3,8
                     
                  
                  
                     
                        3,8
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        XX 01 01 01 (Galvenā mītne un Komisijas pārstāvniecības) Komisija
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        3,8/3,5
                           72
                        
                     
                  
               
                     
                        XX 01 01 02 (Delegācijas)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        XX 01 05 01 (Netiešā pētniecība)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        10 01 05 01 (Tiešā pētniecība)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        •Ārštata darbinieki (izsakot ar pilnslodzes ekvivalentu FTE)
                           73
                        
                     
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        XX 01 02 01 (AC, END, INT, ko finansē no vispārīgajām apropriācijām)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        XX 01 02 02 (AC, AL, END, INT un JED delegācijās)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        XX 01 04 yy 
                           74
                        
                     
                     
                  
                  
                     
                        - galvenajā mītnē
                     
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        - delegācijās 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        XX 01 05 02 (AC, END, INT – netiešā pētniecība)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        10 01 05 02 (AC, END, INT – tiešā pētniecība)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Citas budžeta pozīcijas (norādīt)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        KOPĀ
                     
                  
                  
                     
                        8,8
                     
                  
                  
                     
                        8,8
                     
                  
                  
                     
                        8,8
                     
                  
                  
                     
                        8,8
                     
                  
                  
                     
                        8,8
                     
                  
                  
                     
                        8,8
                     
                  
                  
                     
                        8,8/7,5
                           75
                        
                     
                  
               
               XX ir attiecīgā politikas joma vai budžeta sadaļa.
            
            
               Nepieciešamie cilvēkresursi tiks nodrošināti, izmantojot attiecīgā ĢD darbiniekus, kuri jau ir iesaistīti konkrētās darbības pārvaldībā un/vai ir pārgrupēti attiecīgajā ĢD, vajadzības gadījumā izmantojot arī vadošajam ĢD gada budžeta sadales procedūrā piešķirtos papildu resursus un ņemot vērā budžeta ierobežojumus.
            
            
               Veicamo uzdevumu apraksts:
            
            
                     
                        Ierēdņi un pagaidu darbinieki
                     
                  
                  
                     
                        5 AD ierēdņi TAXUD ĢD gadījumā
                     
                  
               
                     
                        Ārštata darbinieki
                     
                  
                  
                     
                  
               
               3.2.4.Saderība ar pašreizējo daudzgadu finanšu shēmu 
            
            
               –◻
                     Priekšlikums/iniciatīva atbilst kārtējai daudzgadu finanšu shēmai
            
            
               –◻
                     Pieņemot priekšlikumu/iniciatīvu, jāpārplāno attiecīgā izdevumu kategorija daudzgadu finanšu shēmā
            
            
               
                  Aprakstiet, kas jāpārplāno, norādot attiecīgās budžeta pozīcijas un summas.
               
               
            
            
               –◻
                     Pieņemot priekšlikumu/iniciatīvu, jāpiemēro elastības instruments vai jāpārskata daudzgadu finanšu shēma
            
            
               
                  Paskaidrojiet, kas jādara, norādot attiecīgās izdevumu kategorijas, budžeta pozīcijas un atbilstošās summas.
               
               
            
            
               3.2.5.Trešo personu iemaksas 
            
            
               –☒Priekšlikums/iniciatīva neparedz līdzfinansējumu no trešām personām 
            
            
               –Priekšlikums/iniciatīva paredz šādu līdzfinansējumu:
            
         
         
            
               Apropriācijas miljonos EUR (trīs zīmes aiz komata)
            
            
                     
                  
                  
                     
                        N gads 
                        N
                     
                  
                  
                     
                        N gads 
                        N+1
                     
                  
                  
                     
                        N gads 
                        N+2
                     
                  
                  
                     
                        N gads 
                        N+3
                     
                  
                  
                     
                        Norādīt tik gadu, cik nepieciešams ietekmes ilguma atspoguļošanai (sk. 1.6. punktu)
                     
                  
                  
                     
                        Kopā
                     
                  
               
                     
                        Norādīt līdzfinansētāju struktūru 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        KOPĀ līdzfinansētās apropriācijas 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                
               
            
               3.3.Aplēstā ietekme uz ieņēmumiem 
            
            
               –☒
                     Priekšlikums/iniciatīva finansiāli neietekmē ieņēmumus.
            
            
               –◻
                     Priekšlikums/iniciatīva finansiāli ietekmē:
            
            
               –◻
                     pašu resursus 
            
            
               –◻
                     dažādus ieņēmumus 
            
            
               miljonos EUR (trīs zīmes aiz komata)
            
            
                     
                        Budžeta ieņēmumu pozīcija:
                     
                  
                  
                     
                        Kārtējā finanšu gadā pieejamās apropriācijas
                     
                  
                  
                     
                        Priekšlikuma/iniciatīvas ietekme
                           76
                        
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        N gads 
                        N
                     
                  
                  
                     
                        N gads 
                        N+1
                     
                  
                  
                     
                        N gads 
                        N+2
                     
                  
                  
                     
                        N gads 
                        N+3
                     
                  
                  
                     
                        Norādīt tik gadu, cik nepieciešams ietekmes ilguma atspoguļošanai (sk. 1.6. punktu)
                     
                  
               
                     
                        ................pants
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
               Attiecībā uz dažādiem ieņēmumiem, kas ir “piešķirtie ieņēmumi”, norādīt attiecīgo(-ās) izdevumu pozīciju(-as).
            
            
               
            
            
               Norādīt, ar kādu metodi aprēķināta ietekme uz ieņēmumiem.
            
            
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES) Nr. 952/2013 (2013. gada 9. oktobris), ar ko izveido Savienības Muitas kodeksu (OV L 269, 10.10.2013., 1. lpp.).
               
               
                  
                     (2)
                  
                        Šis skaitlis atspoguļo aizliegumu un ierobežojumu oficiālo sarakstu. Patiesībā to noteikumu skaits, kuru izpilde jākontrolē uz ES ārējām robežām, ir vēl lielāks. Piemēram, tirgus uzraudzības un ražojumu atbilstības prasības, kas noteiktas Regulā (EK) Nr. 765/2008 (kuru 2021. gadā aizstās ar Regulu (ES) 2019/1020), ir viens no 60 aizliegumu un ierobežojumu elementiem, bet tās attiecas uz vairāk nekā 100 ES tiesību aktu, kas reglamentē produktus, izpildes kontroli.
               
               
                  
                     (3)
                  
                        Produktu atbilstība attiecas ne tikai uz atbilstību produktu harmonizācijas tiesību aktiem, bet arī uz citām prasībām, piemēram, produktu drošību un pieejamību personām ar invaliditāti.
               
               
                  
                     (4)
                  
                        Eiropas Parlamenta un Padomes Lēmums Nr. 70/2008/EK (2008. gada 15. janvāris) par elektronisku muitas un tirdzniecības vidi (OV L 23, 26.1.2008., 21. lpp.).
               
               
                  
                     (5)
                  
                        ST-16507/14.
               
               
                  
                     (6)
                  
                        COM (2016) 813 final.
               
               
                  
                     (7)
                  
                        7585/1/17 REV 1.
               
               
                  
                     (8)
                  
                        COM (2018) 524 final.
               
               
                  
                     (9)
                  
                        Tādu preču daudzuma pārraudzība un pārvaldība, kuras kompetentās partneriestādes atļāvušas atbilstīgi Savienības tiesību aktiem ārpus muitas jomas, pamatojoties uz muitas dienestu sniegto informāciju par saistītu sūtījumu muitošanu.
               
               
                  
                     (10)
                  
                        https://ec.europa.eu/commission/sites/beta-political/files/political-guidelines-next-commission_lv.pdf
               
               
                  
                     (11)
                  
                        COM (2020) 581 final.
               
               
                  
                     (12)
                  
                        SWD (2020) 213 final.
               
               
                  
                     (13)
                  
                  
                        Eiropas sadarbspējas satvarā sadarbspēja ir definēta kā “organizāciju spēja mijiedarboties, lai sasniegtu savstarpēji izdevīgus un saskaņotus kopīgus mērķus, kas ietver informācijas un zināšanu apmaiņu starp šīm organizācijām, izmantojot to atbalstītos darbības procesus, ar datu apmaiņu starp to IKT sistēmām. 
                     https://ec.europa.eu/isa2/sites/isa/files/isa_annex_ii_eif_en.pdf
                  
               
               
                  
                     (14)
                  
                        Komisijas Īstenošanas lēmums (ES) 2019/2151 (2019. gada 13. decembris), ar ko izveido darba programmu par Savienības Muitas kodeksā paredzēto elektronisko sistēmu izstrādi un ieviešanu, C/2019/8803.
               
               
                  
                     (15)
                  
                        COM/2016/0179 final.
                        
               
               
                  
                     (16)
                  
                        https://ec.europa.eu/digital-single-market/en/news/ministerial-declaration-egovernment-tallinn-declaration
               
               
                  
                     (17)
                  
                        Princips “tikai vienreiz” nozīmē, ka iedzīvotāji un uzņēmumi, sazinoties ar valsts administrācijām, sniedz dažādus datus tikai vienreiz, savukārt valstu administrācijas veic pasākumus, lai iekšēji dalītos ar šiem datiem un tos atkārtoti izmantotu, pat pāri robežām, vienmēr ņemot vērā datu aizsardzības noteikumus un citus ierobežojumus.          
               
               
                  
                     (18)
                  
                  
                        Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES) Nr. 910/2014 (2014. gada 23. jūlijs) par elektronisko identifikāciju un uzticamības pakalpojumiem elektronisko darījumu veikšanai iekšējā tirgū un ar ko atceļ Direktīvu 1999/93/EK (OV L 257, 28.8.2014., 73. lpp.).
                  
               
               
                  
                     (19)
                  
                        COM (2020) 67 final.
               
               
                  
                     (20)
                  
                        Komisijas Īstenošanas regula (ES) 2019/1715 (2019. gada 30. septembris), ar ko nosaka noteikumus par oficiālo kontroļu informācijas pārvaldības sistēmas un tās sistēmas komponentu darbību (“IMSOC regula”) (OV L 261, 14.10.2019., 37. lpp.).
               
               
                  
                     (21)
                  
                        Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES) 2019/1020 par tirgus uzraudzību un produktu atbilstību (OV L 169, 25.6.2019., 1. lpp.).
               
               
                  
                     (22)
                  
                        Līguma par Eiropas Savienības darbību konsolidētā versija (OV C 326, 26.10.2012., 47. lpp.).
               
               
                  
                     (23)
                  
                        Resursu ierobežojumu dēļ izņemot īru valodu.
               
               
                  
                     (24)
                  
                        https://ec.europa.eu/info/law/better-regulation/have-your-say/initiatives/1739-EU-Single-Window-environment-for-customs
               
               
                  
                     (25)
                  
                        SWD(2020) xxx final.
               
               
                  
                     (26)
                  
                        Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES) 2016/679 (2016. gada 27. aprīlis) par fizisku personu aizsardzību attiecībā uz personas datu apstrādi un šādu datu brīvu apriti un ar ko atceļ Direktīvu 95/46/EK (Vispārīgā datu aizsardzības regula) (OV L 119, 4.5.2016., 1. lpp.).
               
               
                  
                     (27)
                  
                        Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES) 2018/1725 (2018. gada 23. oktobris) par fizisku personu aizsardzību attiecībā uz personas datu apstrādi Savienības iestādēs, struktūrās, birojos un aģentūrās un par šādu datu brīvu apriti un ar ko atceļ Regulu (EK) Nr. 45/2001 un Lēmumu Nr. 1247/2002/EK (OV L 295, 21.11.2018., 39. lpp.).
               
               
                  
                     (28)
                  
                        Konkrētāk, EU CSW-CERTEX sākotnēji būtu jāaptver sanitārās un fitosanitārās prasības, noteikumi, kas reglamentē bioloģisko produktu importu, vides prasības attiecībā uz fluorētām siltumnīcefekta gāzēm un ozona slāni noārdošām vielām, kā arī formalitātes, kuras saistītas ar kultūras priekšmetu importu.
               
               
                  
                     (29)
                  
                        OV C [...] , [...], [...]. lpp.
               
               
                  
                     (30)
                  
                        Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES) Nr. 952/2013 (2013. gada 9. oktobris), ar ko izveido Savienības Muitas kodeksu (OV L 269, 10.10.2013., 1. lpp.).
               
               
                  
                     (31)
                  
                        Eiropas Parlamenta un Padomes Lēmums Nr. 70/2008/EK (2008. gada 15. janvāris) par elektronisku muitas un tirdzniecības vidi (OV L 23, 26.1.2008., 21. lpp.).
               
               
                  
                     (32)
                  
                        Nobeiguma ziņojums, ko pēc Komisijas pieprasījuma sagatavojuši Coffey International Development, Europe Economic Research Ltd un Ramboll Management Consulting. 
               
               
                  
                     (33)
                  
                        ST16507/14.
               
               
                  
                     (34)
                  
                        Pielikums Padomes 2014. gada 17. decembra secinājumiem.
               
               
                  
                     (35)
                  
                        Padomes Lēmums (ES) 2015/1947 (2015. gada 1. oktobris) par to, lai Eiropas Savienības vārdā noslēgtu Protokolu, ar ko groza Marakešas līgumu par Pasaules Tirdzniecības organizācijas izveidošanu (OV L 284, 30.10.2015., 1. lpp.).
               
               
                  
                     (36)
                  
                        Komisijas paziņojums Eiropas Parlamentam, Padomei, Eiropas Ekonomikas un Sociālo lieto komitejai un Reģionu komitejai “ES e-pārvaldes rīcības plāns 2016.–2020. gadam. Pārvaldes digitalizēšanās paātrināšana” (COM(2016)179 final), 2016. gada 19. aprīlis.
               
               
                  
                     (37)
                  
                        Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES) Nr. 910/2014 (2014. gada 23. jūlijs) par elektronisko identifikāciju un uzticamības pakalpojumiem elektronisko darījumu veikšanai iekšējā tirgū un ar ko atceļ Direktīvu 1999/93/EK (OV L 257, 28.8.2014., 73. lpp.).
               
               
                  
                     (38)
                  
                        Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES) 2018/1724 (2018. gada 2. oktobris), ar ko izveido vienotu digitālo vārteju, lai sniegtu piekļuvi informācijai, procedūrām un palīdzības un problēmu risināšanas pakalpojumiem, un ar ko groza Regulu (ES) Nr. 1024/2012 (OV L 295, 21.11.2018., 1. lpp.).  
               
               
                  
                     (39)
                  
                        Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES) 2018/1725 (2018. gada 23. oktobris) par fizisku personu aizsardzību attiecībā uz personas datu apstrādi Savienības iestādēs, struktūrās, birojos un aģentūrās un par šādu datu brīvu apriti un ar ko atceļ Regulu (EK) Nr. 45/2001 un Lēmumu Nr. 1247/2002/EK (OV L 295, 21.11.2018., 39. lpp.).
               
               
                  
                     (40)
                  
                        Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES) 2016/679 (2016. gada 27. aprīlis) par fizisku personu aizsardzību attiecībā uz personas datu apstrādi un šādu datu brīvu apriti un ar ko atceļ Direktīvu 95/46/EK (Vispārīgā datu aizsardzības regula) (OV L 119, 4.5.2016., 1. lpp.).
               
               
                  
                     (41)
                  
                        Iestāžu nolīgums starp Eiropas Parlamentu, Eiropas Savienības Padomi un Eiropas Komisiju par labāku likumdošanas procesu (OV L 123, 12.5.2016., 1. lpp.).
               
               
                  
                     (42)
                  
                        Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES) Nr. 182/2011 (2011. gada 16. februāris), ar ko nosaka normas un vispārīgus principus par dalībvalstu kontroles mehānismiem, kuri attiecas uz Komisijas īstenošanas pilnvaru izmantošanu (OV L 55, 28.2.2011., 13. lpp.).
               
               
                  
                     (43)
                  
                        ABM: budžeta līdzekļu vadība pa darbības jomām; ABB: budžeta līdzekļu sadale pa darbības jomām.
               
               
                  
                     (44)
                  
                        Kā paredzēts Finanšu regulas 54. panta 2. punkta attiecīgi a) un b) apakšpunktā.
               
               
                  
                     (45)
                  
                        https://ec.europa.eu/taxation_customs/sites/taxation/files/com_2016_813_en.pdf
               
               
                  
                     (46)
                  
                        
                  https://ec.europa.eu/info/sites/info/files/strategic-plan-2016-2020-dg-taxud_march2016_en.pdf
               
               
                  
                     (47)
                  
                        
                  https://ec.europa.eu/digital-single-market/en/news/ministerial-declaration-egovernment-tallinn-declaration
                   
               
               
                  
                     (48)
                  
                        ES muitas vienloga dokumentu apmaiņas sistēma (EU CSW-CERTEX)
               
               
                  
                     (49)
                  
                        Integrētā deklarācija: visa ar administratīvo noformēšanu saistītā informācija, kas vajadzīga, lai izpildītu muitas un Savienības nemuitas formalitātes, kuras reglamentē starptautisko preču tirdzniecību.
               
               
                  
                     (50)
                  
                        Eiropas Parlamenta un Padomes Lēmums Nr. 70/2008/EK (2008. gada 15. janvāris) par elektronisku muitas un tirdzniecības vidi (OV L 23, 26.1.2008., 21.-26.  lpp.).
               
               
                  
                     (51)
                  
                        
                  http://data.consilium.europa.eu/doc/document/ST-16507-2014-INIT/en/pdf
                   
                        
                     (Venēcijas deklarācija ir pievienota Padomes 2014. gada decembra secinājumiem).
               
               
                  
                     (52)
                  
                        COM (2016) 813 final
               
               
                  
                     (53)
                  
                        Komisijas paziņojums Padomei un Eiropas Parlamentam “Pirmais divgadu ziņojums par ES muitas savienības un tās pārvaldības pilnveidošanu”, COM/2018/524 final.
               
               
                  
                     (54)
                  
                        Tirdzniecības kontroles un ekspertu sistēma (TRACES)
               
               
                  
                     (55)
                  
                        VSID-DZ (Vienotais sanitārais ievešanas dokuments dzīvniekiem) iepriekš CVED-A – īstenojams EU CSW-CERTEX līdz 2020. gada beigām
                        
                        VSID-P (Vienotais sanitārais ievešanas dokuments dzīvnieku izcelsmes produktiem) iepriekš CVED-P – īstenojams EU CSW-CERTEX līdz 2020. gada beigām 
                              VSID-D (Kopējais ievešanas dokuments barībai un pārtikai, kas nav dzīvnieku izcelsmes barība un pārtika) – īstenojams EU CSW-CERTEX līdz -2020. gada vidum      VSID-AP (Vienotais sanitārais ievešanas dokuments augiem un augu produktiem) – īstenojams EU CSW-CERTEX līdz -2020. gada vidum 
                              IS (Inspekcijas sertifikāts) bioloģisko produktu importam – paredzēts migrēt uz EU CSW-CERTEX līdz 2020. gada beigām 
                              FLEGT (tiesību aktu izpildes kontrole, pārvaldība un tirdzniecība meža nozarē) kokmateriālu importam – paredzēts migrēt uz EU CSW-CERTEX līdz 2020. gada beigām.  Fluorētās siltumnīcefekta gāzes (FSG) – paredzēts ieviest EU CSW-CERTEX līdz 2020. gada beigām. ONV (Ozonu noārdošas vielas) – EU CSW-CERTEX paredzēts ieviest līdz 2020. gada vidum. 
                         
               
               
                  
                     (56)
                  
                        Sīkāku informāciju par pārvaldības veidiem un atsauces uz Finanšu regulu skatīt BudgWeb tīmekļa vietnē: 
                  http://www.cc.cec/budg/man/budgmanag/budgmanag_en.html
               
               
                  
                     (57)
                  
                        COM (2018) 442
               
               
                  
                     (58)
                  
                        Dif. = diferencētās apropriācijas, nedif.= nediferencētās apropriācijas.
               
               
                  
                     (59)
                  
                        EBTA - Eiropas Brīvās tirdzniecības asociācija. 
               
               
                  
                     (60)
                  
                        Kandidātvalstis un attiecīgā gadījumā potenciālās kandidātvalstis no Rietumbalkāniem.
               
               
                  
                     (61)
                  
                        N gads ir gads, kurā priekšlikumu/iniciatīvu sāk īstenot.
               
               
                  
                     (62)
                  
                        Tas ietver apropriācijas līdz 2030. gadam, ieskaitot. Ikgadējās saistības, sākot no 2030. gada, ir 2,613.
               
               
                  
                     (63)
                  
                        Tehniskais un/vai administratīvais atbalsts un ES programmu un/vai darbību īstenošanas atbalsta izdevumi (kādreizējās BA pozīcijas), netiešā pētniecība, tiešā pētniecība.
               
               
                  
                     (64)
                  
                        N gads ir gads, kurā priekšlikumu/iniciatīvu sāk īstenot.
               
               
                  
                     (65)
                  
                        Tehniskais un/vai administratīvais atbalsts un ES programmu un/vai darbību īstenošanas atbalsta izdevumi (kādreizējās BA pozīcijas), netiešā pētniecība, tiešā pētniecība.
               
               
                  
                     (66)
                  
                        Gada izmaksas
               
               
                  
                     (67)
                  
                        Iznākumi ir attiecīgie produkti vai pakalpojumi (piemēram, finansēto studentu apmaiņu skaits, uzbūvēto ceļu garums kilometros utt.).
               
               
                  
                     (68)
                  
                        Kā norādīts 1.4.2. punktā. “Konkrētais mērķis..” 
               
               
                  
                     (69)
                  
                        N gads ir gads, kurā priekšlikumu/iniciatīvu sāk īstenot.
               
               
                  
                     (70)
                  
                        Tehniskais un/vai administratīvais atbalsts un ES programmu un/vai darbību īstenošanas atbalsta izdevumi (kādreizējās BA pozīcijas), netiešā pētniecība, tiešā pētniecība.
               
               
                  
                     (71)
                  
                        5 2028. gadā (pēdējais gads īstenošanas posmā) un 4 sākot no 2029. gada (ekspluatācijas posms)
               
               
                  
                     (72)
                  
                        3,8 2008. gadā (pēdējais gads īstenošanas posmā) un 3,5 sākot no 2029. gada (ekspluatācijas posms)
               
               
                  
                     (73)
                  
                        AC – līgumdarbinieki, AL – vietējie darbinieki, SNE – valstu norīkotie eksperti, INT – aģentūru darbinieki, JED – jaunākie eksperti delegācijās. 
               
               
                  
                     (74)
                  
                        Ārštata darbiniekiem paredzēto maksimālo summu finansē no darbības apropriācijām (kādreizējām BA pozīcijām).
               
               
                  
                     (75)
                  
                        8,8 2008. gadā (pēdējais gads īstenošanas posmā) un 7,5 sākot no 2029. gada (ekspluatācijas posms)
               
               
                  
                     (76)
                  
                        Norādītajām tradicionālo pašu resursu (muitas nodokļi, cukura nodevas) summām jābūt neto summām, t. i., bruto summām, no kurām atskaitītas iekasēšanas izmaksas 25 % apmērā.
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               EIROPAS KOMISIJA
            Briselē, 28.10.2020
            COM(2020) 673 final
            PIELIKUMS
            dokumentam Priekšlikums
            EIROPAS PARLAMENTA UN PADOMES REGULA,
            ar ko izveido Eiropas Savienības vienloga vidi muitas jomā un groza Regulu (ES) Nr. 952/2013
            {SEC(2020) 360 final} - {SWD(2020) 237 final} - {SWD(2020) 238 final} - {SWD(2020) 239 final}
            
               
         
         
            
               PIELIKUMS
            
            
               Savienības nemuitas formalitātes, ko aptver EU CSW-CERTEX
            
            
                     
                        Savienības nemuitas formalitātes
                     
                  
                  
                     
                        Akronīms
                     
                  
                  
                     
                        Savienības nemuitas sistēma
                     
                  
                  
                     
                        Attiecīgie Savienības tiesību akti 
                     
                  
                  
                     
                        Piemērošanas diena 
                     
                  
               
                     
                        Vienotais sanitārais ievešanas dokuments dzīvniekiem
                     
                  
                  
                     
                        VSID-DZ
                     
                  
                  
                     
                        TRACES
                     
                  
                  
                     
                        Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas (ES) Nr. 2017/625
                           1
                         56. un 57. pants
                     
                     
                        Komisijas Īstenošanas regula (ES) 2019/1715
                           2
                         
                     
                  
                  
                     
                        2023. gada 1. marts
                     
                  
               
                     
                        Vienotais sanitārais ievešanas dokuments produktiem 
                     
                  
                  
                     
                        VSID-P
                     
                  
                  
                     
                        TRACES 
                     
                  
                  
                     
                        Regulas (ES) 2017/625 56. un 57. pants
                     
                     
                        Īstenošanas regula (ES) 2019/1715
                     
                  
                  
                     
                        2023. gada 1. marts
                     
                  
               
                     
                        Kopējais ievešanas dokuments barībai un pārtikai, kas nav dzīvnieku izcelsmes barība un pārtika
                     
                  
                  
                     
                        VSID-D
                     
                  
                  
                     
                        TRACES 
                     
                  
                  
                     
                        Regulas (ES) 2017/625 56. un 57. pants 
                     
                     
                        Īstenošanas regula (ES) 2019/1715
                     
                  
                  
                     
                        2023. gada 1. marts
                     
                  
               
                     
                        Vienotais sanitārais ievešanas dokuments augiem un augu produktiem
                     
                  
                  
                     
                        VSID-AP
                     
                  
                  
                     
                        TRACES 
                     
                  
                  
                     
                        Regulas (ES) 2017/625 56. un 57. pants
                     
                     
                        Īstenošanas regula (ES) 2019/1715
                     
                  
                  
                     
                        2023. gada 1. marts
                     
                  
               
                     
                        Inspekcijas sertifikāts
                     
                  
                  
                     
                        IS
                     
                  
                  
                     
                        TRACES 
                     
                  
                  
                     
                        Padomes Regulas (EK) Nr. 834/2007
                           3
                         33. pants.
                     
                     
                        Komisijas Regula (EK) Nr. 1235/2008
                           4
                        
                     
                  
                  
                     
                        2024. gada 1. marts
                     
                  
               
                     
                        Ozona slāni noārdošu vielu licence
                     
                  
                  
                     
                        ONV
                     
                  
                  
                     
                        ONV 2 licencēšanas sistēma
                     
                  
                  
                     
                        Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas (EK) Nr. 1005/2009
                           5
                         15., 16., 17. un 18. pants
                     
                     
                        Komisijas Regula (ES) Nr. 537/2011
                           6
                        
                     
                  
                  
                     
                        trešdiena, 2023. gada 1. marts
                     
                  
               
                     
                        Fluorētas siltumnīcefekta gāzes
                     
                  
                  
                     
                        F-GAS
                     
                  
                  
                     
                        F-GAS portāls un HFC licencēšanas sistēma 
                     
                  
                  
                     
                        Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas (ES) Nr. 517/2014
                           7
                         14., 15 un 17. pants
                     
                     
                        Komisijas Īstenošanas Regula (ES) Nr. 1191/2014
                           8
                        
                     
                  
                  
                     
                        2023. gada 1. marts
                     
                  
               
                     
                        Kultūras priekšmetu importa licence un importētāja paziņojums
                     
                  
                  
                     
                        Kultūras priekšmeti
                     
                  
                  
                     
                        TRACES 
                     
                  
                  
                     
                        Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas (ES) 2019/880
                           9
                         3., 4., 5. un 7. pants 
                     
                  
                  
                     
                        2025. gada 3. marts
                     
                  
               
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES) 2017/625 (2017. gada 15. marts) par oficiālajām kontrolēm un citām oficiālajām darbībām, kuras veic, lai nodrošinātu, ka tiek piemēroti pārtikas un barības aprites tiesību akti, noteikumi par dzīvnieku veselību un labturību, augu veselību un augu aizsardzības līdzekļiem, un ar ko groza Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas (EK) Nr. 999/2001, (EK) Nr. 396/2005, (EK) Nr. 1069/2009, (EK) Nr. 1107/2009, (ES) Nr. 1151/2012, (ES) Nr. 652/2014, (ES) 2016/429 un (ES) 2016/2031, Padomes Regulas (EK) Nr. 1/2005 un (EK) Nr. 1099/2009 un Padomes Direktīvas 98/58/EK, 1999/74/EK, 2007/43/EK, 2008/119/EK un 2008/120/EK un atceļ Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas (EK) Nr. 854/2004 un (EK) Nr. 882/2004, Padomes Direktīvas 89/608/EEK, 89/662/EEK, 90/425/EEK, 91/496/EEK, 96/23/EK, 96/93/EK un 97/78/EK un Padomes Lēmumu 92/438/EEK (Oficiālo kontroļu regula) (OV L 95, 7.4.2017., 1. lpp.).
               
               
                  
                     (2)
                  
                        Komisijas Īstenošanas regula (ES) 2019/1715 (2019. gada 30. septembris), ar ko nosaka noteikumus par oficiālo kontroļu informācijas pārvaldības sistēmas un tās sistēmas komponentu darbību (“IMSOC regula”) (OV L 261, 14.10.2019., 37. lpp.).
               
               
                  
                     (3)
                  
                        Padomes Regula (EK) Nr. 834/2007 (2007. gada 28. jūnijs) par bioloģisko ražošanu un bioloģisko produktu marķēšanu, ar ko atceļ Regulu Nr. 2092/91 (OV L 189, 20.7.2007., 1. lpp.).
               
               
                  
                     (4)
                  
                        Komisijas Regula (EK) Nr. 1235/2008 (2008. gada 8. decembris), ar ko nosaka sīki izstrādātus īstenošanas noteikumus Padomes Regulai (EK) Nr. 834/2007 par bioloģisko produktu importēšanas kārtību no trešām valstīm (OV L 334, 12.12.2008., 25. lpp.).
               
               
                  
                     (5)
                  
                        Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (EK) Nr. 1005/2009 (2009. gada 16. septembris) par ozona slāni noārdošām vielām (OV L 286, 31.10.2009., 1. lpp.).
               
               
                  
                     (6)
                  
                        Komisijas 2011. gada 1. jūnija Regula (ES) Nr. 537/2011 par tādu kontrolējamo vielu daudzumu piešķiršanas mehānismu, kuras ir atļautas būtiskiem laboratorijas un analītiskiem lietojumiem Savienībā saskaņā ar Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (EK) Nr. 1005/2009 par ozona slāni noārdošām vielām (OV L 147, 2.6.2011., 4. lpp.).
               
               
                  
                     (7)
                  
                        Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES) Nr. 517/2014 (2014. gada 16. aprīlis) par fluorētām siltumnīcefekta gāzēm un ar ko atceļ Regulu (EK) Nr. 842/2006 (OV L 150, 20.5.2014., 195. lpp.)
               
               
                  
                     (8)
                  
                        Komisijas Īstenošanas regula (ES) Nr. 1191/2014 (2014. gada 30. oktobris), ar ko nosaka formātu un veidu, kādā jāiesniedz ziņojumi, kas minēti Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas (ES) Nr. 517/2014 par fluorētām siltumnīcefekta gāzēm 19. pantā (OV L 318, 5.11.2014., 5. lpp.).
               
               
                  
                     (9)
                  
                        Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES) 2019/880 (2019. gada 17. aprīlis) par kultūras priekšmetu ievešanu un importu (OV L 151, 7.6.2019., 1. lpp.).