CELEX: 51991PC0544
Language: nl
Date: 1991-12-11
Title: Gewijzigd voorstel voor een VERORDENING ( EEG ) VAN DE RAAD inzake een communautair systeem voor de toekenning van milieukeuren

COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                         C0M(91) 544 def.
                                         Brussel, 11 december 1991
                    Gewijzigd voorstel voor een
                   VERORDENING (EEGÏ VAN DE RAAD
        inzake een communautair systeem voor de toekenning
                         van mi Iieukeuren
         (door de Commissie krachtens artikel 149, lid 3,
                  van het EEG-verdrag ingediend)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                                                              z
                                 TQEUCHTINQ
1. In februari 1991 heeft de Commissie een voorstel voor een verordening
   (EEG) van de Raad inzake een communautair systeem voor de toekenning van
   milieukeuren (C0M(91)37 def.) ingediend krachtens artikel 130S van het
   Verdrag tot oprichting van de Europese Economisch Gemeenschap.
2. Het Europese Parlement heeft op 10 december 1991 een advies goedgekeurd
   waarin de Commissie wordt verzocht haar voorstel dienovereenkomstig te
   wijzigen overeenkomstig artikel 149, lid 3 van het EEG-Verdrag.
3. Deze tekst bevat de amendementen zoals die door het Parlement zijn
   voorgesteld en aanvaardbaar waren voor de Commissie, met name het nieuwe
   compromis, artikel 7 bis.
4. Artikel 7 bis gaat over de oprichting van een overlegforum dat door de
   Commissie geraadpleegd wordt alvorens zij bij het Raadgevend Comité een
   voorstel indient voor vaststelling van nieuwe produktgroepen en
   criteria. Het overlegforum is samengesteld uit vertegenwoordigers van
   de belangrijkste belangengroepen, namelijk de industrie, de handel, de
   consument, milieu-organisaties en onafhankelijke wetenschappers.
5. De toekenning van milieukeuren voor afzonderlijke produkten valt nu nog
   onder de verantwoordelijkheid van bevoegde instanties in Lid-Staten en
   niet onder die van een centrale Jury. Volgens de procedure van
   artikel 12 stelt een bevoegde instantie na beoordeling van een aanvraag
   voor een milieukeur de Commissie in kennis van haar voornemen tot
   toekenning van een milieukeur. De Commissie zorgt ervoor dat de
   beoordelingsresultaten door andere bevoegde instanties worden bekeken.
    Indien er binnen 45 dagen geen bezwaren zijn Ingebracht, mag de bevoegde
    instantie de milieukeur toekennen. Indien er wel bezwaren zijn, kan de
   bevoegde instantie die de keur wil toekennen de Commissie verzoeken het
   voorstel voor een besluit te dienen volgens de procedure van het
   Raadgevend Comité.
6. Er zijn een aantal veranderingen aangebracht in de overwegingen. Er is
   een nieuwe clausule toegevoegd die de doelstelling op lange termijn, het
   creëren van uniforme milieukeuren in de Gemeenschap benadrukt en de
    formulering van de clausules 7 en 9 is verbeterd.
7. in verband met bovengenoemde amendementen moesten ook elders in de tekst
   veranderingen worden aangebracht : namelijk in artikel 1
    (doelstellingen), artikel 5 (produktgroepen), artikel 6 (algemene
   beginselen), artikel 7 (opstelling van specifieke criteria), artikel 10
    (de milieukeur), artikel 17 (bekendmaking), artikel 19 (reklame) en
   artikel 22 (herziening).
 ---pagebreak---                                                                                                                                J
                       OORSPRONKELIJKE TEKST                             GEWIJZIGDE TEKST
 DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
 Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese
 Kconomische Gemeenschap, inzonderheid op arti-
 kel 130 S,
 Gezien het voorstel van de Commissie,
 Gezien het advies van het Europees Parlement,
 Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité,
 Overwegende dat de doelstellingen en beginselen van het
 milieubeleid van de Gemeenschap, zoals die in de actiepro-
 gramma's van de Europese Gemeenschap inzake het
  milieu (') zijn vastgelegd, met name op preventie, beperking
  en voor zover mogelijk op het wegnemen van vervuiling,
  vooral aan de bron, alsmede op een verantwoord beheer van
  grondstoffenreserves zijn gericht; dat dit streven ook op het
  beginsel «de vervuiler betaalt" berust; dat in het Vierde
  Actieprogramma van de Europese Gemeenschap inzake het
  milieu (1987—1991) (*) de nadruk wordt gelegd op de
  gunstige gelegenheid om een op schone produkten gericht
  beleid uit te stippelen;
  Overwegende dat de Raad in zijn resolutie van 7 mei 1990 (')
  de Commissie heeft verzocht zo spoedig mogelijk een
  voorstel in te dienen voor een communautair milieukeursys-
   teem met betrekking tot het milieu-effect tijdens de levens-
  cyclus van het produkt;
   Overwegende dat het Europese Parlement in zijn resolutie
   van 19 juni 1987 over afvalbeheer en voormalige vuilstort-
   plaatsen («) steun heeft betuigd aan een communautair label
   voor milieuvriendelijke produkten;
   Overwegende dat er een groeiende publieke belangstelling
   bestaat voor informatie over produkten die minder milieu-
   schadelijke zijn; dat reeds minstens één Lid-Staat een label- of
    keursysteem voor dergelijke produkten heeft en dat een
    aantal andere Lid-Staten invoering ervan overwegen;
    Overwegende dat een systeem voor de toekenning van
    milieukeuren voor minder milieuschadelijke produkten de
    aandacht op milieuvriendelijke keuzemogelijkheden zal
    vestigen en derhalve de consument en de gebruiker richtsnoe-
    ren kan bieden;
                                                                        overwegende                dat         met        de s e
                                                                        v e r o r d e n i n g de voorwaarden voor de
                                                                        instelling van een uniforme wj.jse
                                                                        van v e r l e n i n g van m i l i e u k e u r e n i n de
                                                                        gemeenschap                moeten              worden
                                                                        geschapen.
(') P B n r . C 1 1 2 van 20. 12. 1973, blz. 1; PB nr. C 139 van 13. 6.
     1977, blz. 1; PB nr. C 46 van 17. 2. 1983, blz. 1; PB nr. C 70
     van 18. 3. 1987, blz. 3.
(>) PB nr. C 328 van 7. 12. 1987, blz. 1.
(») PB nr. C 122 van 18. 5. 1990, blr. 2.
(«) PB nr. C 190 van 20. 7. 1987, blz. 154.
 ---pagebreak---                 OORSPRONKELIJKE TEKST                             GEWIJZIGDE TEKST
                                                                                                               w
Overwegende dat dit het best kan woren bereikt door
opstelling van uniforme, in de gehele Gemeenschap geldende
criteria voor het milieukeursystcem; dat bestaande of toe-
komstige onafhankelijke systemen voor de toekenning van
milieukeuren of -labels nog vijf jaar zullen mogen blijven
bestaan; aan het einde van deze periode dient de Commissie
in het licht van de verworven ervaring deze oplossing
opnieuw aan een onderzoek te onderwerpen;
overwegende                   dat       bij       het        overwegende                      dat   bij   het
toekenningssysteem wordt uitgegaan                           toekenningssysteem wordt uitgegaan
van een toepassing op vrijwillige                            van een toepassing op vrijwillige
basis; dat deze benadering die op het                        basis; dat deze benadering die op
vrije spel van de markt steunt, ook                          het vrije spel van de markt steunt,
tot onderzoek naar en ontwikkeling                           ook tot onderzoek naar en
van,             met      name,            minder            ontwikkeling van, met name, minder
verontreinigende technologieën zal                           verontreinigende technologieën zal
bijdragen en derhalve tot innovatie                          bijdragen en derhalve tot innovatie
zal leiden,                                                  zal leiden; dat de milieukeur de
                                                             Europese ondernemingen O P die manier
                                                             ertoe zal aansporen in hun strategie
                                                             met de factor milieu rekening te
                                                             houden, wat hjjin internationale
                                                             concurrentiepositie gunstig zâl
                                                             beïnvloeden.
 Overwegende dat ervoor moet worden gezorgd dat de
 criteria in de gehele Gemeenschap uniform worden toegepast
 en dat de voorgeschreven procedures worden gevolgd;
 overwegende                    dat      bij       het        overwegende                      dat   bij   het
 toekenningssysteem voor de milieukeur                        t o e k e n n i n g s s y s t e e m voor      de
 met de belangen van a l l e betrokken                        milieukeur met de belangen van a l l e
 groepen, zoals industrie en handel,                          betrokken groepen, zoals industrie
 consumenten en m i l i e u o r g a n i s a t i e s           en h a n d e l ,             consumenten      en
 rekening zal worden gehouden; dat                            m i l i e u o r g a n i s a t i e s rekening zal
 derhalve in dat verband erin wordt                           worden gehouden; dat derhalve in dat
 voorzien om die groepen t e betrekken                        verband erin wordt voorzien om die
 b i j de toekenningsprocedure inzake                         g r o e p e n t e b e t r e k k e n b i j de
 m i l i e u k e u r e n voor a f z o n d e r l i j k e       procedure voor de v a s t s t e l l i n g van
 produkten die aan de v a s t g e s t e l d e                 de produktgroepen d i e voor een
 c r i t e r i a voldoen.                                     milieukeur in aanmerking komen en
                                                              van de criteria voor de tpehemUpq
                                                              eiyjui,
 Overwegende dat deze keur een aanvulling moet ztjn op
  bestaande of toekomstige communautaire keursystemen,
  met name die waarbij informatie over het energieverbruik
  wordt gegeven;
  Overwegende dat het Europees Milieuagentschap met
  bepaalde taken dient te worden belast die in verband staan
  met de voorbereiding van milieukeuren en criteria voor de
  toekenning daarvan aan produkten, technologieën, goede-
   ren, diensten en programma's die tot behoud van de
   natuurlijke hulpbronnen leiden,
   HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
 ---pagebreak---                     OORSPRONKELIJKE TEKST                         GEWIJZIGDE TEKST                            S'
                         HOOFDSTUK I
        DOELSTELLINGEN EN TOEPASSINGSGEBIED
                              Artikel 1
                          Doelstellingen
1 . Bij deze verordening wordt een                   1. Bij deze verordening wordt een
c o m m u n a u t a i r s y s t e e m voor de        c o m m u n a u t a i r s y s t e e m v o o r de
t o e k e n n i n g van een m i l i e u k e u r      t o e k e n n i n g van een m i l i e u k e u r
ingesteld dat erop i s gericht de                    ingesteld dat erop i s g e r i c h t de
a f z e t t e bevorderen van minder                  ontwikkeling, produktie. afzet en het
m i l i e u s c h a d e l i j k e produkten d i e    gebruik              te bevorderen                 van
bijgevolg een aanmerkelijk geringer                  mi 1 i e u v r i e n d e l i j ke produkten die
totaal milieu-effect hebben dan b i j                bijgevolg een aanmerkelijk geringer
a n d e r e p r o d u k t e n van d e z e l f d e    totaal milieu-effect hebben dan bij
produktgroep het geval i s .                         a n d e r e p r o d u k t e n van d e z e l f d e
                                                     produktgroep het geval i s .
  2.     Het     toekenningssysteem is          erop   2. Het toekenningssysteem                    is   erop
  gericht :                                            gericht:
       fabrikanten ertoe aan t e moedigen                 fabrikanten ertoe aan te moedigen
       produkten t e ontwerpen en t e                     produkten t e ontwerpen en t e
       produceren                    waarbij    het       produceren                  waarbij            het
       mi1ieu - e f fect                tijdens   de      mi 1 i e u - e f f e c t       tijdens           de
       fabricage, de d i s t r i b u t i e , het          f a b r i c a g e , de d i s t r i b u t i e , het
       ver- en gebruik alsmede b i j de                   ver- en gebruik alsmede b i j de
       verwijdering na gebruik ervan i s                  verwijdering na gebruik ervan is
       afgezwakt;                                         afgezwakt;
       de consument over het milieugedrag                 de heuse van de conaument in de
       van produkten betere voorlichting                  richting van milieuvriendelijke
       te verschaffen-                                    produkten e_n_ t e c h n o l o g i e ë n t e
  Deze           milieuvriendelijker                      leiden.
  mogelijkheden mogen de veiligheid                    Deze milieuvriendelijke produHten
  van het produkt of van de werknemers                 mogen de veiligheid van het produkt
  niet in gevaar brengen, noch aan de                  of de gezondheid en de veiligheid
  gebruiksgeschiktheid van het produkt                 van de werknemers en de consumenten
  in aanmerkelijke mate afbreuk doen.                  niet in gevaar brengen, noch aan de
                                                       gebruiksgeschiktheid van het produkt
                                                       in aanmerkelijke mate afbreuk doen.
 ---pagebreak---                                                                                                                      é7
               OORSPRONKELIJKE TEKST                                    GEWIJZIGDE TEKST
   3.           De       afzwakking                van       het       3.       De         afzwakking          van     het
   m i l i e u - e f f e c t wordt b e r e i k t            door       m i l i e u - e f f e c t wordt b e r e i k t  door
   m i n i m a l i s e r i n g van:                                    m i n i m a l i s e r i n g van:
          gebruik van n a t u u r l i j k e h u l p - en               - gebruik van n a t u u r l i j k e h u l p - en
          energiebronnen,                                                 energiebronnen,
          uitworp i n l u c h t , water en bodem,                      - h e t gebruik van g r o n d s t o f f e n .
          a f v a l p r o d u k t i e                         en       - uitworp i n l u c h t , water en bodem,
          geluidhindprverwekking,                                      - a f v a l p r o d u k t i e                    e n
                                                                          geluidhinderverwekking,
     en door maxi mail "séri hg van '-dey
     1 evensduur vani het'' : produkt-'alsmede:                         'ïris karït e^è'nf^ver''àedi gbare .
     waar van t o e p a s s i n g , door.f'gebru.lk'                    !:téchhotogiee^jte'r waarbbrging : van.
     van schone t e c h n o l o g i e ë n . t é r '                      i een ; hbbg^rhl 1 i éübescherrnihgsni veau
     waarborging van een hoog                                             e n ' t e r :vöbrkbmi ng van Lde
     mi 1 ieubeschermingsniveau-                                          v e r n i e t i g i n g van het 'ecosysteem.
                                 Artikel 2
                            Toepassingsgebied
Deze verordening is niet van toepassing op voedingsmidde-
len, dranken of farmaceutische produkten.
                                 Artikel 3
                                 Definities
 In deze verordening wordt verstaan onder:
 a) „stoffen", chemische elementen en verbindingen daarvan
       als omschreven in artikel 2 van Richtlijn 67/548/
       EEC('); ^
 b) „preparaten", mengsels of oplossingen als omschreven in
       artikel 2 van Richtlijn 88/379/EEG (');
 c) „produktgroep", produkten die voor gelijkaardige doe-
       len dienen en op overeenkomstige wijze kunnen worden
       gebruikt;
  d) „van de wieg tot het graf, de levenscyclus van een
       produkt omvattende de fabricage, de distributie, het ver-
       en het gebruik alsmede de verwijdering na gebruik.
                                   Artikel 4
                       Andere communautaire bepalingen
   De bepalingen van deze verordening gelden onverminderd de
    unicK «.nmriuinautaire bepalingen met betrekking tot de
    n u l l i n g , verpakking en etikettering van produkten en onver-
    minderd de bepalingen van Richtlijn 8 3 / 1 8 9 / E E G ( J ).
    (M [>H nr I. 196 van 16. 8. 1967, b h . 1
    i •) |>U nr 1 187 van 16. 7. 1988, blz. 14.
       • > |>H nr I 109 van 26 4. 1983, blz. «.
 ---pagebreak---                  OORSPRONKELIJKE TEKST                                     GEWIJZIGDE TEKST
                             HOOFDSTUK II
   Dl VA.STSTELLING VAN PRODUKTGROEPEN EN VAN
                                 CRITERIA
                                 Artikel 5
                             Produktgroepen
     1.        De         produktgroepen          worden             1.         De     produktgroepen       en   hun
     v a s t g e s t e l d volgens de procedure van                  geldigheidsduur worden              vastgesteld
     a r t i k e l 9.                                                volgens de procedure van de artikelen
                                                                     8 en 9.
2. Iedere produktgroep wordt op een                              2. Iedere produktgroep wordt op een
dusdanige wijze omschreven dat a l l e                           dusdanige wijze omschreven dat alle
concurrerende producten die voor                                 voor een vergelijkbaar doel dienende
gelijkwaardig? doeleinden dienen en                              en op overeenkomstige wijze te
die op overeenkomstige wijze kunnen                              gebruiken produkten tot eenzelfde
worden gebruikt, tot eenzelfde groep                             groep behoren.
behoren.
   3. De algemene en specifieke criteria                           3. De specifieke mllleucrlteria:. voor
   voor iedere produktgroep dienen1 aan'                            iedere produktgroep dienen 'aan' de
   de eisen van de artikelen 6 en 7 té.                            eisen van de artikelen 6 en 7 te
   voldoen.                                                        voldoen.
  •4.      Verzoeken voor de vaststelling van een nieuwe pro-
  duktgroep dienen aan de in artikel 11 bedoelde bevoegde
  instanties te worden gericht. De bevoegde instantie besluit of
  zij de Commissie zal verzoeken bij het in artikel 9 bedoelde
  Raadgevend Comité een voorstel in te dienen.
                            Artikel 6
                      Algemene beginselen
1. De m i l i e u k e u r wordt s l e c h t s                     1. De milieukeur Kan worden toegekend
toegekend aan produkten d i e n i e t met                         aan produkten d i e voldoen aan de
de communautaire voorschriften op het                             communautaire v o o r s c h r i f t e n op het
gebied               van       volksgezondheid,                   g e b i e d van          volksgezondheid,
v e i l i g h e i d en milieu in a t r i i d z i l n .            v e i l i g h e i d en milieu.
 2        De milieukeur wordt niet toegekend aan stoffen en
 preparaten die overeenkomstig de indeling van de Richtlijn
 67/548/EEG gevaarlijk zijn en evenmin aan produkten die
 een stof of preparaat bevatten die, respectievelijk dat,
 volgens de indeling van genoemde richtlijn gevaarlijk en
 voorts voor mens en/of milieu waarschijnlijk, schadelijk
 ---pagebreak---             OORSPRONKELIJKE TEKST                                GEWIJZIGDE TEKST
                                                                                                                             B
  3. De m i l i e u k e u r w o r d t                  slechts 3. De m i l i e u k e u r wordt n i e t t o e g e k e n d
  toegekend aan produkten d i e z i j n                        aan p r o d u k t e n d i e z i j n v e r v a a r d i g d
 vervaardigd volgens een prpces d a t                          volgens procédés die in s t r i i d z i i n
 p i e t Ui a t r j jd i s wet de                              met d e m i l i e u v o o r s c h r i f t e n van de.
 communautairs milieuwetgeving en                              Gemeenschap of van een lid-staat en
                                                               die aanmerkelijke                       schade           Hunnen
 waarbij aanroerKelilKe schade yppr                            v e r o o r z a k e n voor de           mens e n / o f h e t
 men? en/of, mjUeu pnwaarschilnlilk                            milieu.
  is .
4.      De milieukeur wordt toegekend aan produkten die aan
de doelstellingen van artikel 1 voldoen en dient een „state of
the art"-benadering te zijn waarmee tot verbetering van de
kwaliteit van het milieu wordt bijgedragen.
                                                                5-                    Produkten             die         in   de
                                                               Gemeenschap worden i n g e v o e r d                          en
                                                               waaraan men een m i l i e u k e u r w e n s t t o e
                                                               JLS k e n n e n , m o e t e n a a n                    dezelfde
                                                               strengen eisen voldoen a l s in de
                                                               Gemeenschap v e r v a a r d i g d e p r o d u k t e n .
                Arrrrtikel 7
Opstelling van specifieke criteria
     De s p e c i f i e k e mil i e u c H t e r l a voor             De s p e c i f i e k e m i l 1 e u c r 1 t e r i a voor
      i e d e r e produktgroep worden                                l e d e r e produktgroep worden
     o p g e s t e l d v o l g e n s de "van de wieg                 o p g e s t e l d volgens de "van de wieg
      tot het graf"-benader1ng, waarblj                              t o t h e t g r a f - b e n a d e r i n g , met
      rekening wordt gehouden met de 1n                              Inachtneming van de b e p a l i n g e n
      a r t i k e l 1 genoemde                                       van a r t i k e l 1 en a r t i k e l 6 . De
      d o e l s t e l l i n g e n . De c r i t e r i a               c r i t e r i a dienen t e worden
      dienen t e worden o p g e s t e l d aan de                     o p g e s t e l d : a a n de hand van de . |
      hand van de t a b e l van b i j l a g e I                      t a b e l van b 1 j l a g e I ; z 1 i d i e n e n
      en z i j d i e n e n ; ; waar van                              d u i d e l 1 jk.' p r e c i e s en s t r l k t t e
      t o e p a s s i n g , van het g e b r u l k : v a n           : z i j n en van het g e b r u i k 'van
       schone t e c h n o l o g i e ë n u i t t e gaan';              s c h o n e , weinig r i s k a n t e en
       v o o r t s dienen z i j een hoog niveau-                      verdedigbare technolog1eën u1t t e
       van m i l i e u b e s c h e r m i n g t e                      g a a n ; v o o r t s dienen z 1 j een.hoog
      waarborgen.                                                     n i v e a u van m i l i e u b e s c h e r m i n g t e
                                                                      waarborgen.
  2       Het Europees Milieuagentschap, hierna „het Agent-
  schap" genoemd, verricht op verzoek van de Commissie de
  voor de opstelling van criteria noodzakelijke voorbereidende
  werkzaamheden van wetenschappelijke en technische
    ird.
 ---pagebreak--- OORSPRONKELIJKE TEKST      GEWIJZIGDE TEKST
                                                                 <3
                                 Artikel 7 bis
                      1. Met het oog op de vaststelling van
                         de produktgroepen en de specifieke
                         mi IieucrIter la   als     bedoeld    in
                         artikel 7, en alvorens het ontwerp
                         vast te stellen dat bij het in
                         artikel    9 bedoelde      comité moet
                         worden    Ingediend,     raadpleegt   de
                         Commissie         de         voornaamste
                         belangengroepen      die    in   verband
                         hiermee    In het      kader   van   een
                         overlegforum bijeenkomen.
                      2. BIJ dit forum moeten ten minste de
                         vertegenwoordigers op communautair
                         niveau       van        de      volgende
                         belangengroepen partij zijn :
                         -  de industrie,
                         -  de handeI,
                         -  de consumentenorganisaties,
                         -  de milieu-organisaties,
                         -  onafhankelijke deskundigen.
                         ledere groep beschikt over maximaal
                         drie zetels.
                         De belangengroepen die partij zijn
                         bij het forum moeten zorgen voor een
                         passende             vertegenwoordiging
                         naargelang     van     de    betreffende
                         produktgroepen.
                      3. De Commissie houdt rekening met het
                         door het forum ui gebrachte advies
                         bij de opstelling van het ontwerp
                         dat zij aan het          In artikel 9
                         bedoelde comité voorlegt.
 ---pagebreak---                  OORSPRONKELIJKE TEKST                         GEWIJZIGDE TEKST ^fQ
                           Artikel 8
            Vaststelling van de specifieke criteria
Onverminderd artikel 22 worden de in artikel 7 bedoelde
specifieke milicucritcria voor iedere produktgroep volgens de
procedure van artikel 9 door de Commissie vastgesteld.
                           Artikel 9
                     Raadgevend Comité
1.     De Commissie wordt bijgestaan door een comité van
raadgevende aard, bestaande uit vertegenwoordigers van de
Lid-Staten en voorgezeten door de vertegenwoordiger van de
Commissie.
De vertegenwoordiger van de Commissie legt het Comité een
ontwerp voor van de te nemen maatregelen. Het Comité
brengt binnen een termijn die de voorzitter kan vaststellen
naar gelang van de urgentie van de materie advies uit over dit
ontwerp, zo nodig door middel van een stemming.
Het advies wordt in de notulen opgenomen; voorts heeft
iedere Lid-Staat het recht te verzoeken dat zijn standpunt in
de notulen wordt opgenomen.
De Commissie houdt zoveel mogelijk rekening met het door
het Comité uitgebrachte advies. Zij brengt het Comité op de
hoogte van de wijze waarop zij rekening heeft gehouden met
zijn advies.
2.     De Commissie mag het Comité raadplegen over iedere,
met de werking van het systeem voor de toekenning van een
milieukeur verband houdende aangelegenheid.
 ---pagebreak---                                                                                                                / - /
             OORSPRONKELIJKE TEKST                                    GEWIJZIGDE TEKST
                HOOFDSTUK 111
DE TOEKENNING VAN EEN MILIEUKEUR AAN
        AFZONDERLIJKE PRODUKTEN
                   Artikel 10
                  De milieukeur
  1-       Ter bereiking                     van de              1 . Ter bereiking                     van de
  doelstellingen van artikel 1 wordt de                          doelstellingen van artikel 1 wordt de
  in bijlage II weergegeven milieukeur                           in bijlage II weergegeven milieukeur
  toegekend aan die produkten die het                            als loao toegekend aan die produkten
  best aan de eisen van de artikelen 6                           die aan de eisen van de artikelen 6
  en 7 bean tv/oorden.                                           en 7 beantwoorden.
   2. Aanvragen voor het gebruik van de                           2. Aanvragen voor het gebruik van de
   keur worden ingediend volgens de                               keur worden ingediend volgens de
   procedures van artikel 12.                                     procedures van artikel 12.
   Het besluit tot toekenning van een                             Het besluit tot -toekenning van een
   keur aan afzonderlijke produkten die                           keur aan afzonderlijke produkten die
   behoren tot die welke het best aan de                          behoren tot die welke aan de in de
   in de artikelen 6 en 7 bedoelde                                 artikelen 6 en 7 bedoelde criteria
   criteria beantwoorden, wordt door de                            b e a n t w o o r d e n , w o r d t d o o r d_§_
   bi i artikel 13 ingestelde j.yry                                overeenkomstig artikel 11 benoemde
   qenomen.                                                        bevoegde instantie overeenkomstig d e
                                                                   in artikel 12 beschreven procedure
                                                                   genomen•
  3 . De voornaamste redenen voor                                 3. firn ervoor te zorgen àâi ae_
  toekenning van de milieukeur worden                            verbruikers voldoende doorzichtige
  in code indien mogelijk in of naast                            gegevens worden verstrekt. worden de
  âê ke^rr, vermeld en vormen daarvan                            voornaamste redenen voor toekenning
  §^n_intêgrerepd bestanddeel t pe. code                         van de m i l i e u k e u r O P de keur
  wor_d_L v a s t g e s t e l d vç-lqeps, de                     overeenkomstig de O P grond van de in
  procedure van artikel 9.                                       artikel 9 beschreven procedure vast
                                                                  te stellen modaliteiten, vermeld.
   4.    De keur wordt voor een bepaalde tijdsduur toegekend,
   afhankelijk van de geldigheidsduur van de criteria die indien
   nodig na heroverweging kunnen worden veranderd.
   £.    De milieukeur mag in geen geval worden gebruikt
   alvorens met de bevoegde instantie waar de produktaanvraag
   is ingediend, een contract over de gebruiksvoorwaarden is
   gesloten.
   6.     De milieukeur mag niet op zodanige wijze worden
   gebruikt dat de consument daardoor kan worden misleid.
 ---pagebreak---                  OORSPRONKELIJKE TEKST                               GEWIJZIGDE TEKST                ^
                           Artikel 11
               Aanwijzing van bevoegde instanties
Iedere Lid-Staat wijst de instantie(s) aan die de in de
artikelen 12 omschreven taken moet, respectievelijk moeten,
uitvoeren, hierna „bevoegde instantie" genoemd, en stelt de
Commissie daarvan in kennis. De bevoegde instantie is
onafhankelijk van industriële of commerciële belangen.
                          Artikel 12
     Aanvragen voor de toekenning van een milieukeur
1 . Fabrikanten of importeurs kunnen                        1 . Fabrikanten of importeurs kunnen
bij de bevoegde i n s t a n t i e in de                     b i j de bevoegde i n s t a n t i e in de
l i d - s t a a t waar het produkt wordt                    l i d - s t a a t waar het produkt wordt
vervaardigd of waar het wordt                               v e r v a a r d i g d of waar het wordt
ingevoerd, een aanvraag voor de                             ingevoerd, een aanvraag voor de
toekenning van een m i l i e u k e u r                      t o e k e n n i n g van een   milieukeur-
indienen.                                                   indienen.
De bevoegde instantie beoordeelt het                        De bevoegde instantie beoordeelt het
milieugedrag van het produkt aan de                         milieugedrag van het produkt aan de
hand van de voor de produktgroep                            hand van de voor de produktgroep
overeengekomen algemene beginselen en                       overeengekomen algemene beginselen en
specifieke gedragscriteria.                                 specifieke miiiêucriteria. Indien een
                                                            ProduKt 2L&Û 3.11e v a s t g e s t e l d e
                                                            c r i t e r i a voldoet, dan dient de
                                                            milieukeur te worden verleend.
2.       De bevoegde i n s t a n t i e             kan      2. Degenen die de aanvraag hebben
aanvragers               van een keur              ook      ingediend doen de bevoegde instantie
verzoeken het produkt in ziin geheel                        a l l e voor de beoordeling van het
of gedeelte ervan aan beproeving te                         produkt vereiste gegevens toekomen en
onderwerpen.                                                stellen het produkt of een gedeelte
                                                            daarvan eventueel voor een beproeving
                                                            ter beschikking.
 ---pagebreak---                                                                                                               ^3
           OORSPRONKELIJKE TEKST                               GEWIJZIGDE TEKST
 3. Na de produktbeoordeling besluit                         3. Na de produktbeoordeling neemt de
 de bevoegde instantie over hj^^^l                           bevoegde instantie een besluit over
 dan niet indienen van een a&nvraag                          Û& toekenning y_an d_e_ miljevke\rr\
 voo_r- toekenning yan „eejp, jMiyur.,, Jjftl., rfe Indien zii tot toekenning van dç
 lurv als bedoeld in artikel 13.                             milieukeur besluiti dan deelt zij
                                                             haar besluit alsmede de resultaten
                                                             van haar beoordeling mee aan de
                                                             C o m m i s s i e . De C o m m i s s i e brengt
                                                             onverwijld de andere lid-staten O P de
                                                             hoogte. Na het verlopen van een
                                                             termijn van 45 dagen na het verzenden
                                                             van de mededeling mag de bevoegde
                                                             instantie de milieukeur toekennen.
                                                             tenzij de Commissie of een andere
                                                             lid-staat haar binnen deze termijn O P
                                                             de hoogte stelt van mej, redenen
                                                             omklede bezwaren tegen de toekenning
                                                             Y_an ie milieukeur. Indien z.ulke,
                                                             beswaren worden gemaakt, dan legt de
                                                             Commissie op versoeK van de bevoegde
                                                             instantie het voorstel voor de
                                                             toekenning van de milieukeur voor het
                                                             nemen van een besluit voor aan de
                                                             Overeenkomstig artikel 9 ingestelde
                                                              Comité
4.     In geval van afwijzing van een aanvraag voor een keur
licht de betreffende bevoegde instantie de aanvrager over de
redenen daarvoor in.
Met het oog op deze gevallen voorzien de Lid-Staten in een
beroepsprocedure.
 5.     Een onderneming kan een aanvraag voor een nieuwe
 keur intrekken of het gebruik van een bestaande keur
 beëindigen, na de betreffende bevoegde instantie daarvan in
 kennis te hebben gesteld.
                                                                6*                Hei i s m o g e l i j k d a t       de
                                                               bevoegde i n s t a n t i e na o n t v a n g s t van
                                                               e e n v e r z o e k om t o e k e n n i n g van d e
                                                               milieiikgur. t o t d e o v e r t u i o i n c r komt
                                                               d a t h e t p r o d u k t t o t geen e n k e l e van
                                                               £e—Produktgroepen behoort waarvoor
                                                               J.            De bevoegde i n s t a n t i e s houden
                                                               een boekhouding                    bii   y a n a_l_le_
                                                               aanvragen d i e z i j o n t v a n g e n en d i e
                                                               hen t e r b e o o r d e l i n g worden v o o r g e l e g d
                                                                en v a n a l l e a a n v r a g e n d i e         ziin
                                                               goedgekeurd of v e r w o r p e n , en w a a r i n
                                                                h e t p u b l i e k OP v e r z o e k inzake—kaja
                                                                krijgen.           I e d e r e bevoegde i n s t a n t i e
                                                                doet         aan       de     andere     bevoegde
                                                                i n s t a n t i e s OP g e z e t t e    tüden—een
                                                                samenvatting van d i e                     gegevens
                                                                toekomen i n e e n i n o v e r l e g met Öê
                                                                Commissie v a s t t e s t e l l e n vorm.
 ---pagebreak---                                                                                                                  J\ 1/
   OORSPRONKELIJKE TEKST                                          GEWIJZIGDE TEKST
                                                             S                    De l e d e n van de bevoegde
                                                             i n s t a n t i e d i e een aanvraag vpor
                                                            toekenning van een keur                     moeten
                                                             i n s t r u e r e n , mogen geen e n k e l e band
                                                            met de b e t r o k k e n onderneming hebben.
                                                            noch b e l a n g e n i n d e z e o n d e r n e m i n g
                                                            hebbent
                Artikel 13
                  De Jury
De j u r y                                                               Schrappen
H i e r b i j wordt v o o r de t o e k e n n i n g van                  Schrappen.
k e u r e n aan a f z o n d e r l i j k e         produkten
d i e b e h o r e n t o t d i e welke h e t b e s t
aan          de v o o r s c h r i f t e n          van      de
a r t i k e l e n 6 en 7 b e a n t w o o r d e n , een
jury ingesteld.
 1 . De jurv bestaat uit 18 leden, te                                    Schrappen
weten één vertegenwoordiger oer
 lid-staat en één van elke van de
volgende belangengroepen:
     industrie,
     handel,
     consumentenorganisaties,
     milieuorganisaties,
     werknemersorganisaties.
     media.
 2 . Voor                ieder        lid    wordt         een           Schrappen,
 p l a a t s v e r v a n g e n d l i d benoemd.
 3. J u r y l e d e n en p l a a t s v e r v a n g e n d e               Schrappen,
 juryleden                 worden door de                 Raad
 benoemd op v o o r d r a c h t van:
 - de l i d - s t a t e n ,             voor wat           hun
     respectieve                  vertegenwoordiger
     betreft,
 - de          Commissie,                voor       wat     de
     vertegenwoordigers                            van      de
     respectieve                    belangengroepen
     betreft.
 Bij       de      benoeming         van  de     jurv-leden
 streeft de flaad binnen de jury naar
 een b i l l i j k             evenwicht tussen             de
 verschillende belangengroepen.
 4. De l i j s t met de namen van de l e d e n                           Schrappen.
en van hun p l a a t s v e r v a n g e r s wordt t e r
 i n f o r m a t i e i n h e t P u b l i k a t i e b l a d van
de         Europese                 Gemeenschappen
bekendgemaakt.
 ---pagebreak---                                                                          4S
    OORSPRONKELIJKE TEKST                               GEWIJZIGDE TEKST
5_._ De ambtstermijn van de leden                    en   Schrappen.
van de plaatsvervaftfeaaêë ïeé&n                     is
drie       j a a r ; v e r l e n g i n g ervan       is
mogelijk.
£__ Na het verstrijken van hun                            Schrappen
ambtstermijn blijven de leden en de
plaatsvervangende leden in functie,
totdat zij worden vervangen of totdat
in de verlenging van hun benoeming
wordt voorzien.
7. De ambtstermijn van 'een jury-lid                      Schrappen
eindigt eerder dan de drie jaar
ervan, wanneer hij ontslag neemt of
na een mededeling van de betreffende
lid-staat dat diens ambtstermijn is
beëindigd.
De vervanging van een j u r y - l i d v©@r
de      resterende               tijd       van.     de
a m b t s t e r m i j n g e b e u r t v o l g e n s de
procedure van l i d £•
8. De jury k i e s t een v o o r z i t t e r en           Schrappen.
v i c e - v o o r z i t t e r en s t e l t         zijn
reglement van orde v a s t .
9_^ De jury besluit met een twee derde                    Schrappen.
meerderheid van zijn leden.
 10. De jury bestudeert fla voerstellen                   gchraPPgfl.
van de bevoegde Ans tantfreeen Kiest
bij de toekenning van keuren die
produkten die het best aan de eisen
van de artikelen S en 7 beantwoorden,
 11. Indien de jurv besluit om aan een                    Schrappen-
bepaald prpdvKt geen fteur toe te
k e n n e n , wordt de             afwijzing        met
redenen omkleed.
 ---pagebreak---  OORSPRONKELIJKE TEKST                                 GEWIJZIGDE TEKST
                                                                        M
12. De jurv s t e l t de aanvragers en de                 Schrappen
Commissie y&jQ h a a r met r e d e n e n
omklede b e s l u i t e n i n k e n n i s . De
Commissie maakt de b e s l u i t e n bekend
in het P u b l i k a t i e b l a d van de Europese
Gemeenschappen.                   teneinde    alle
betrokken partijen in staat te
stellen hun opmerkingen te mahen.
De Commissie kan O P eigen initiatief
binnen een periode van twee maanden
tegen het besluit bezwaar maken.
indien              Si 1 een         duidelijke
b e o o r d e l i n g s f o u t of een e r n s t i g e
inbreuk OP de procedures v a s t s t e l t .
m dat geval sendt sii het besluit
ter heroverweging aan de jurv terug.
Voorts kan een ieder die tegen het
besluit van de jurv bezwaar wil
maken binnen dertig dagen na de
bekendmaking                    ervan     in het
P u b l i k a t i e b l a d i â e Commissie i n
kennis s t e l l e n van z i j n verzoek om
het       besluit              wegens    roet   een
duidelijke Lan* &£ een ernstige
inbreuk O P de procedures te herzien.
De Commissie onderzoekt het verzoek
in het kader van de in de tweede
alinea voorziene beroepsprocedure, De
Commissie l e g t het geval t e r
heroverweging aan de lurv voor,
indien gil oordeelt dat het verzoek
dient te worden inoewilliod en zij
gteU de aanvrager daarvan in Kennis,
Indien het verzoek niet kan worden
ingewilligd* stelt de Commissie de
aanvrager XAÜ h&± besluit tot
afwijzing van het verzoek in kennis.
Het besluit van de iurv wordt geacht
door         de C o m m i s s i e       te zi in
goedgekeurd. indien na twee maanden
geen bezwaar is gemaakt.
 ---pagebreak---                                                                                                                                      ^
                  OORSPRONKELIJKE TEKST                                    GEWIJZIGDE TEKST
                               Artikel 14
                    Het Europees Milieuagentschap
     1      I let Agentschap doet in overleg met de daartoe geëi-
     gende gespecialiseerde wetenschappelijke en technische orga-
     nisaties de voorbereidende werkzaamheden die voor de
     opstelling van de specifieke criteria als bedoeld in artikel 7,
     lid 2, nodig zijn.
     2.     Het Agentschap doet in samenwerking met de bevoeg-
     de instanties voorstellen inzake formaat en inhoud van de
     gegevens die door een aanvrager als bedoeld in artikel 12,
     lid 1, aan de bevoegde instantie moeten worden verschaft en
     m/ake de procedures die door de bevoegde instanties bij de
     beoordeling en indiening van de aanvraag voor een milieu-
      keur moeten worden gevolgd.
     3. Het Agentschap biedt de jurv                                 SchrapPfin
    bijstand bij da uitvoering van haar
     taken.
                           Artikel IS
                      Gebruiksvoorwaarden
1       De bevoegde instantie regelt de gebruiksvoorwaarden
van de keur bi| overeenkomst.
                                                                     2       Onder de voor het gebruik van de keur geldende
2       Onder de voor het gebruik van de keur geldende               voorwaarden is de vergoeding begrepen die doo.de^ aanvra
voorwaarden is de vergoeding begrepen die door de aanvra-
                                                                      Ber voor het keurgebruik dient te worden betaald. Deze
ger voor het keurgebruik dient te worden betaald. Deze
                                                                      vcrgoXgdicnt.v^
vergoeding dient, voor zover redellijk, de kosten te dekken die
                                                                      door de bevoegde instantie                 »»n S l a a k t .
door de bevoegde instantie en de jury zijn gemaakt.
De gebruiksvoorwaarden moeten ook een regeling omvanen
voor intrekking van de vergunning voor het keurgebruik.
 3       De geldigheidsduur van de vergunning voor het keur-
gebruik mag die van de criteria voor de produktgroep niet
 overschrijden.
                         HOOFDSTUK IV
                      ANDERE BEPALINGEN
                            Artikel 16
                  Vertrouwelijkheid van gegevens
 1       Indien een fabrikant of importeur van mening is dat de      1       Indien een fabrikant of importeur van mening is dat de
opgrond van artikel 12 verkregen gegevens vertrouwelijk en           ( ,p grond van artikel 1 2 verkregen gegevens vcrtrouweli|k en
                                                                                                           V
 ,.,mmrriiefl gevoelig zijn, en dat vrijgave ervan zijn bedrijf      c o,nm*rx.<*!   g.-voel.g /ijn. ™ ^ «   "WC   crV ,n
                                                                                                                      '    "^      [ U>1
                                                                                                                                    ^    \
 v\.urMihi|nli|k in industrieel of commercieel opzicht zal            w.ursch.,nl„k in industrieel of commercieel opzicht zal
 schaden, kan de aanvrager van een keur aangeven welke                schaden, kan de aanvrager van een keur aangeven welke
 spcut.eke bi|zonderheden van de verstrekte gegevens voor             specifieke bijzonderheden van de verstrekte gegevens voor
  eenieder buiten de bevoegde instanties, de juryleden en de          eenieder buiten de bevoegde instanties                       «n d c
  ( omm.ssie geheim moeten blijven. Die gevallen dienen naar           ("„„...„ssie geheim moeten blijven Die gevallen d.enen naar
  U-horen met redenen te worden omkleed.                               behoren met redenen te worden omkleed.
          De bevoegde instantie die de aanvraag ontvangt,
   Ush.it welke gegevens geheim dienen te blijven en stelt de
   aanvrager van de keur daarvan in kennis.
 ---pagebreak---                 OORSPRONKELIJKE TEKST                             GEWIJZIGDE TEKST
                                                                                                            ^cP
3.      De volgende gegevens worden in ieder geval ver-
strekt:
— de naam van het produkt;
— de fabrikant of importeur van het produkt;
— de redenen en de van belang zijnde gegevens op grond
      waarvan toekenning of weigering van de keur kan
      geschieden.
4.       De bevoegde instanties en de juryleden mogen geen
gegevens doorgeven waartoe zij wegens de behandeling van
de aanvraag toegang hadden.
                           Artikel 17
                        Bekendmaking
 1 .       De C o m m i s s i e           maakt       de     1.      De C o m m i s s i e      maakt     de
 p r o d u k t g r o e p e n en de bijbehorende              produktgroepen en de             bijbehorende
 specifieke                   criteria         in    het     specifieke           milieucriteria.   alsmede
 P u b l i k a t i e b l a d van de Europese                 hun g e l d i g h e i d s d u u r .   in   het
 Gemeenschappen bekend.                                      P u b l i k a t i e b l a d van de   Europese
                                                             Gemeenschappen bekend.
 2.      De Commissie draagt tevens ervoor zorg dat de lijst
 van produkten waarvoor een milieukeur is toegekend en de
 namen van de betrokken fabrikanten of importeurs in het
 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen worden
 bekendgemaakt.
  3.      De Commissie maakt tevens de namen van de bevoeg-
 de instanties in het Publikatieblad van de Europese Gemeen-
 schappen bekend.
                               Artikel 18
                               Informatie
  De Lid-Staten dragen ervoor zorg dat consumenten en
  ondernemingen worden ingelicht over:
  a) de doelstellingen van het communautaire systeem voor
       de toekenning van milieukeuren;
  b) de gekozen produktgroepen;
  cl de algemene en specifieke criteria voor produktgroe-
        pen;
   d) de produkten waaraan een milieukeur is toegekend;
   e) de procedures voor het aanvragen van een milieukeur;
   f)   de bevoegde instantie in de Lid-Staat.
 ---pagebreak---                   OORSPRONKELIJKE TEKST                                     GEWIJZIGDE TEKST
                                                                                                                   /I9
                             Artikel 19
                              Reclame
    1.     Vermelding van de milieukeur bij het maken van
    reclame wordt eerst toegestaan nadat de keur is toegekend en
    slechts in verband met het specifieke produkt waarvoor de
    keur is toegekend.
   2. Reclame of merktekens die tot                              2.     Reclame of      merktekens      die   zowel
   verwarring met de milieukeur kunnen
   leiden, dienen te worden verboden.                            9Lu_a       inhoud a l s    g_u_a yprm t o t
                                                                 verwarring met de milieukeur kunnen
                                                                 l e i d e n , dienen t e worden verboden. De
                                                                 Ud-staten nemen SP nodig maatregelen
                                                                 in het kader yan hun wetgeving OP de
                                                                 handelspraktijken, bedrieglijke
                                                                 reclame pf namaakt
                           Artikel 20
                 Uitvoering van de verordening
  De Lid-Staten stellen de Commissie op de hoogte van de
 maatregelen die zij hebben genomen om aan deze verorde-
 ning te voldoen.
                           Artikel 21
             Vrij verkeer binnen de Gemeenschap
 Het feit dat de milieukeur aan een produkt is toegekend of
 voor een produkt geweigerd, mag niet tot het belemmeren,
 verbieden of beperken van het in de handel brengen van dat
 produkt leiden.
                         Artikel 22
                         Herziening
                                                                    U i t b r e i d i n g            v a n      h e t
Binnen vijfjaar na de inwerkingtreding van deze verordening         toepassingsgebied
beoordeelt de Commissie het systeem in het licht van de
daarmee opgedane ervaring opnieuw en onderzoekt met                 Binnen          vijf      jaar          na     de
name:                                                                inwerkingtreding                  van      deze
                                                                    verordening b e o o r d e e l t de Commissie
                                                                    h e t systeem      i n het      licht    van de
                                                                    daarmee opgedane e r v a r i n g opnieuw en
                                                                    brengt aan h e t Europees Parlement en
                                                                    de        Raad   verslag       uit     over     de
                                                                     toepassing       van   deze       verordening.
                                                                     Eventueel         stelt       zij      gepaste
                                                                    wijzigingen        van   deze        verordening
                                                                     voor.
 ---pagebreak---                    OORSPRONKELIJKE TEKST                                       GEWIJZIGDE TEKST
                                                                                                              £o
   — of het dienstig is dat de nationale systemen naast het                    Schrappen
        communautaire systeem blijven voortbestaan;
   — het toepassingsgebied van het systeem als omschreven in                   Schrappen
        artikel 2.
   De Commissie doet, indien nodig, voorstellen tot wijziging
   van deze verordening.
   In haar overeenkomstig artikel 20 van Verordening (EEG)
   nr. 1 210/90 (') gedane voorstellen en binnen vijfjaar na de
   inwerkingtreding van de onderhavige verordening doet de
   Commissie voorstellen om de taak van het vaststellen van de
   in artikel 8 bedoelde specifieke criteria aan het Agentschap
   over te dragen.
                                 Artikel 23
                             Inwerkingtreding
   Deze verordening treedt in werking op 1 oktober 1991.
   Zij wordt van toepassing op 1 oktober 1992.
   Deze verordening is bindend in al haar onderdelen en
   rechtstreeks toepasselijk in alle Lid-Staten.
    ') PB nr. L 120 van 11. 5. 1990, blz. 1.
                                                BIJLAGE I
                                             Beoordclingstabd
                Levenscyclus produkt                 Produkric     Distributie     Gebruik     Verwijdering
                   Milieugebieden
 Afval
 Verontreiniging en achteruitgang
 van de bodem
 Waterverontreiniging
 Luchtverontreiniging
 Geluidshinder
 Energieverbruik
 Verbruik van natuurlijke hulpbronnen
                                                                .
NB: Voor een vereenvoudigd model worden de volgende criteria voorgesteld:
     0: nagenoeg geen respectievelijk een te verwaarlozen verontreiniging; 1: matige verontreiniging; 2: aan-
     zienlijke verontreiniging.
 ---pagebreak---                                        2-,
OORSPRONKELIJKE TEKST GEWIJZIGDE TEKST
     ANNEXE 11
  -k *         •
  *     *       *
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                                                     2 2.
                                                                    ISSN 0254-1513
                                                              COM(91)544def.
                                                  DOCUMENTEN
NL                                                                             io
                                Catalogusnummer : CB-CO-91-599-NL-C
                                                            ISBN 92-77-79093-8
Bureau voor offîciële publikaties der Europese Gemeenschappen
L-2985 Luxemburg