CELEX: 32010D0249
Language: it
Date: 2010-04-30 00:00:00
Title: 2010/249/: Decisione della Commissione, del 30 aprile 2010 , concernente l’adozione di una decisione di finanziamento di un’azione preparatoria relativa a posti di controllo per il 2010

1.5.2010   
            
            
               IT
            
            
               Gazzetta ufficiale dell'Unione europea
            
            
               L 110/32
            
         DECISIONE DELLA COMMISSIONE
   del 30 aprile 2010
   concernente l’adozione di una decisione di finanziamento di un’azione preparatoria relativa a posti di controllo per il 2010
   (2010/249/UE)
   LA COMMISSIONE EUROPEA,
   visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea,
   visto il regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio, del 25 giugno 2002, che stabilisce il regolamento finanziario applicabile al bilancio generale delle Comunità europee (1), in particolare la frase introduttiva, l’articolo 49, paragrafo 6, lettera b), e l’articolo 75, paragrafo 2,
   visto il regolamento (CE, Euratom) n. 2342/2002 della Commissione, del 23 dicembre 2002, recante modalità d’esecuzione del regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio che stabilisce il regolamento finanziario applicabile al bilancio generale delle Comunità europee (2) (di seguito: «modalità d’esecuzione»), in particolare l’articolo 90,
   considerando quanto segue:
   
               (1)
            
            
               La Comunicazione della Commissione al Parlamento europeo e al Consiglio su un programma d’azione comunitario per la protezione ed il benessere degli animali 2006-2010 (3) individua tra le proprie aree d’azione l’aggiornamento degli attuali standard minimi per la protezione ed il benessere degli animali, tenendo presenti le nuove prove scientifiche e le ultime valutazioni socioeconomiche, oltre che la necessità di garantire un’applicazione efficiente.
            
         
               (2)
            
            
               Al fine di migliorare il benessere di determinate categorie di animali trasportati, la legislazione dell’Unione stabilisce prescrizioni riguardanti la durata massima del viaggio, dopo la quale gli animali devono essere scaricati, nutriti e abbeverati nonché fatti riposare. Tali interruzioni obbligatorie nel trasporto di animali a lunga distanza avvengono presso i posti di controllo di cui all’articolo 1, paragrafo 1, del regolamento (CE) n. 1255/97 del Consiglio, del 25 giugno 1997, riguardante i criteri comunitari per i posti di controllo (4).
            
         
               (3)
            
            
               L’aumento del numero di animali trasportati su strada per lunghi tragitti rende necessario un miglioramento dei posti di controllo. Tramite la consultazione delle parti interessate e il ricorso alla loro competenza tecnica occorre determinare i criteri di qualità per i posti di controllo e le strategie da elaborare in seno all’Unione.
            
         
               (4)
            
            
               In determinate località i posti di controllo sono inoltre del tutto assenti, mentre alcuni dei posti di controllo esistenti sono di mediocre livello qualitativo. È quindi opportuno realizzare un’azione preparatoria che preveda, tra le altre cose, la costruzione o la ristrutturazione di determinati posti di controllo.
            
         
               (5)
            
            
               Nel 2008 la Commissione ha pubblicato un invito a presentare proposte per un’azione preparatoria di tipo simile, ma nessuna delle proposte pervenute è risultata conforme ai criteri minimi richiesti, a causa della mancanza di informazioni sufficienti sulla fattibilità economica dei progetti e sulle fonti di cofinanziamento.
            
         
               (6)
            
            
               La decisione 2009/755/CE della Commissione, del 13 ottobre 2009, concernente l’adozione di una decisione di finanziamento di un’azione preparatoria relativa a posti di controllo per il 2009 (5) ha fissato due fasi per l’azione preparatoria del 2009: anzitutto uno studio preliminare tramite una procedura d’appalto e uno tramite sovvenzioni.
            
         
               (7)
            
            
               Nel 2009, lo studio preliminare previsto dalla decisione 2009/755/CE è stato avviato al fine di raccogliere informazioni sulla situazione attuale dei posti di controllo e di definire i criteri di qualità per i posti di controllo di elevata qualità. Lo studio mira anche a fissare i criteri economici per la concessione di contributi destinati all’adeguata ristrutturazione o alla costruzione di posti di controllo di elevata qualità. I risultati dello studio sono previsti entro il maggio 2010 e la procedura per la concessione di sovvenzioni di cui alla decisione 2009/755/CE sarà avviata in base ai criteri fissati nello studio.
            
         
               (8)
            
            
               È opportuno continuare il finanziamento dell’UE per detta azione preparatoria. Nel bilancio generale 2010 dell’Unione europea l’autorità di bilancio ha stanziato 2 000 000 EUR per un’azione preparatoria relativa ai posti di controllo.
            
         
               (9)
            
            
               La presente decisione rappresenta una decisione di finanziamento ai sensi dell’articolo 75, paragrafo 2, del regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 e dell’articolo 90 del regolamento (CE, Euratom) n. 2342/2002.
            
         
               (10)
            
            
               In base all’articolo 83 del regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 le operazioni di liquidazione, ordinazione e pagamento delle spese sono eseguite entro i termini fissati dalle modalità d’esecuzione.
            
         
               (11)
            
            
               Ai fini dell’applicazione della presente decisione è opportuno definire l’espressione «modifica sostanziale» in conformità dell’articolo 90, paragrafo 4, del regolamento (CE, Euratom) n. 2342/2002,
            
         HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
   Articolo 1
   Viene adottata l’azione preparatoria di cui all’allegato (di seguito: «azione preparatoria»).
   Articolo 2
   Ai fini della presente decisione si applica la definizione di «posto di controllo» di cui all’articolo 1, paragrafo 1, del regolamento (CE) n. 1255/97.
   Articolo 3
   L’attuazione dell’azione preparatoria è finanziata dalla linea 17 04 03 03 del bilancio generale 2010 dell’Unione europea per un importo massimo di 2 000 000 EUR.
   Articolo 4
   1.   L’ordinatore competente può adottare, in conformità dei principi della sana gestione finanziaria e della proporzionalità, qualsiasi modifica alla presente decisione che non sia una «modifica sostanziale» ai sensi dell’articolo 90, paragrafo 4, del regolamento (CE, Euratom) n. 2342/2002.
   2.   Non sono considerate sostanziali ai sensi dell’articolo 90, paragrafo 4, del regolamento (CE, Euratom) n. 2342/2002 le modifiche cumulate degli stanziamenti per azioni previste dall’azione preparatoria non superiori al 10 % del contributo massimo di cui all’articolo 3 della presente decisione, a condizione che non vi siano ripercussioni significative sulla natura e sugli obiettivi dell’azione preparatoria.
   
      Fatto a Bruxelles, il 30 aprile 2010.
      
         
            Per la Commissione
         
         
            Il presidente
         
         José Manuel BARROSO
      
   
   
      (1)  GU L 248 del 16.9.2002, pag. 1.
   
      (2)  GU L 357 del 31.12.2002, pag. 1.
   
      (3)  COM(2006) 13 definitivo.
   
      (4)  GU L 174 del 2.7.1997, pag. 1.
   
      (5)  GU L 269 del 14.10.2009, pag. 26.
   
      ALLEGATO
      
         AZIONE PREPARATORIA RELATIVA AI POSTI DI CONTROLLO PER IL 2010
      
      1.1.   Introduzione
      
      Questa azione preparatoria prevede due misure di applicazione per il 2010.
      In base agli obiettivi fissati nell’azione preparatoria, gli stanziamenti di bilancio sono destinati a sovvenzioni per la costruzione o la ristrutturazione di posti di controllo (da effettuare a livello di gestione centralizzata diretta) e ammontano a: 2 000 000 EUR.
      1.2.   Sovvenzioni per la costruzione o la ristrutturazione di posti di controllo
      
      Le sovvenzioni verranno concesse tramite un accordo scritto («accordo di sovvenzione»).
      BASE GIURIDICA
      Azione preparatoria ai sensi dell’articolo 49, paragrafo 6, lettera b), del regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002.
      LINEA DI BILANCIO
      17 04 03 03
      PRIORITÀ ANNUALI, OBIETTIVI DA RAGGIUNGERE E RISULTATI PREVISTI
      La crescita del numero di animali trasportati su strada per lunghi tragitti ha creato la necessità di migliorare i posti di controllo, presso i quali gli animali possono riposare. Nell’interesse della salute e del benessere degli animali è stato necessario varare misure specifiche volte a preservare gli animali dallo stress e ad evitare la propagazione di malattie contagiose. L’obiettivo dell’azione è rafforzare l’uso dei posti di controllo e promuovere posti di controllo di qualità elevata. Questa azione preparatoria rappresenta il seguito di un’azione preparatoria precedente conformemente alla decisione 2009/755/CE.
      DESCRIZIONE E OBIETTIVO DELLA MISURA DI ATTUAZIONE
      L’azione preparatoria consisterà nella costruzione o nella ristrutturazione di posti di controllo di elevata qualità per convalidare un sistema sperimentale di certificazione basato sui risultati dello studio di fattibilità avviato nel 2009 a titolo della decisione 2009/755/CE. Si prevede che tale azione preparatoria promuova l’attuazione di un sistema di certificazione economicamente praticabile per posti di controllo di elevata qualità al fine di migliorare il benessere degli animali durante il trasporto per lunghi tragitti.
      ATTUAZIONE
      La direzione generale Salute e consumatori curerà direttamente l’attuazione.
      CALENDARIO E IMPORTO INDICATIVO DELL’INVITO A PRESENTARE PROPOSTE/AGGIUDICAZIONE DIRETTA
      Verrà pubblicato un unico invito a presentare proposte per un importo di 2 000 000 EUR.
      L’azione preparatoria verrà realizzata entro 24 mesi dalla firma dell’accordo di sovvenzione.
      L’invito a presentare proposte sarà pubblicato a seguito dell’ultimazione dello studio sulla valutazione della fattibilità di cui alla sezione 1.2 della decisione 2009/755/CE prevista entro la fine del maggio 2010.
      MASSIMALE POSSIBILE DEL TASSO DI COFINANZIAMENTO
      70 %
      CRITERI DI SELEZIONE E DI AGGIUDICAZIONE DELL’APPALTO
      
         Criteri di selezione
      
      
                  —
               
               
                  Capacità finanziaria del richiedente:
                  
                              —
                           
                           
                              i candidati devono dimostrare di possedere la capacità finanziaria necessaria per realizzare l’azione da finanziare,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              i candidati devono dimostrare di disporre delle risorse proprie necessarie per integrare il cofinanziamento dell’Unione europea e per gestire il flusso di cassa necessario alla gestione del progetto. L’importo della sovvenzione concessa ad un beneficiario non deve essere superiore all’importo totale dei suoi capitali propri e dei suoi debiti a lungo termine.
                           
                        
            
                  —
               
               
                  Capacità tecnica e professionale del richiedente:
                  
                              —
                           
                           
                              i candidati devono dimostrare di possedere le capacità tecniche e professionali necessarie per realizzare l’azione da cofinanziare. Essi devono dimostrare la propria competenza ed esperienza nel campo delle infrastrutture per animali e del trasporto di animali. Essi devono fornire la certificazione e le descrizioni dei progetti e delle attività intrapresi tre anni prima della data di presentazione della loro candidatura e, in particolare, di progetti connessi agli aspetti pertinenti (trasporto o custodia di animali, costruzione di infrastrutture per animali). Per ogni membro del personale impiegato deve essere fornito un curriculum vitae dettagliato e la persona che assume la direzione del progetto deve fornire la prova della sua attitudine a compiti dirigenziali e indicazioni sul proprio cursus studiorum, i titoli conseguiti, l’esperienza professionale, le attività di ricerca e le pubblicazioni,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              i candidati devono altresì dimostrare che le organizzazioni partecipanti si impegnano a perseguire gli obiettivi del progetto e a sostenere il principio dell’introduzione di un sistema di certificazione dei posti di controllo che l’azione deve realizzare. Essi devono specificare quali sono le parti interessate a livello internazionale che intendono consultare, in particolare per quanto riguarda la certificazione, e delle cui risorse intendono avvalersi nell’esecuzione dell’azione preparatoria.
                           
                        
            
         Criteri di aggiudicazione
      
      I criteri in base ai quali è decisa l’aggiudicazione sono i seguenti:
      
                  —
               
               
                  solidità dell’impostazione (20 %),
               
            
                  —
               
               
                  organizzazione del lavoro e grado di partecipazione delle autorità competenti/delle organizzazioni degli Stati membri interessati dall’azione (30 %),
               
            
                  —
               
               
                  pertinenza del progetto a livello dell’Unione ed effetto moltiplicatore (30 %),
               
            
                  —
               
               
                  rapporto costo/efficacia del progetto (20 %).
               
            MODALITÀ DI CONCESSIONE
      Accordo scritto.