CELEX: 51989PC0417(03)
Language: es
Date: 1989-09-08
Title: PROPUESTA DE REGLAMENTO ( CEE ) DEL CONSEJO RELATIVO A LA APLICACION DEL APARTADO 3 DEL ARTICULO 85 DEL TRATADO A DETERMINADAS CATEGORIAS DE ACUERDOS Y PRACTICAS CONCERTADAS EN EL SECTOR DEL TRANSPORTE AEREO

COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS
                                               C0MC89) 417 final
                                               Bruselas,  8 de septiembre de 1989
                      Aplicación de la normas de competencia
                                al transporte aéreo
                            (Memorandum de la Comisión)
                                  Propuesta de
                         REGLAMENTO (CEE) DEL CONSEJO
    por el que se modifica el Reglamento (CEE) n a 3975/87, por el que se
   establecen las normas de desarrollo de las reglas de competencia para
                   empresas del sector del transporte aéreo
                                  Propuesta de
                         REGLAMENTO (CEE) DEL CONSEJO
    por el que se modifica el Reglamento (CEE) n 2 3976/87, relativo a la
licación del apartado 3 del artículo 85 del Tratado a determinadas categorías
              de acuerdos y prácticas concertadas en el sector
                              del transporte aéreo
                                   Propuesta de
                         REGLAMENTO (CEE) DEL CONSEJO
            relativo a la aplicación del apartado 3 del artículo 85
       del Tratado a determinadas categorías de acuerdos y prácticas
                concertadas en el sector del transporte aéreo
                         (presentadas por la Comisión)
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                    MEMORANDUM DE LA COMISIÓN AL CONSEJO
Asunto:   aplicación de las normas de       competencia al transporte aéreo
Antecedentes
1.    En 1981 la Comisión presentó al Consejo una propuesta de Reglamen
      to sobre los procedimientos de aplicación de las normas de compe-
      tencia al transporte aéreo, que incluía asimismo el transporte in
      ternacional con terceros países (1). En el curso de los debates
      sobre esta propuesta celebrados en el Consejo, se decidió que para
      llegar      a    un   acuerdo      sobre    aquélla   habría     que
      limitar     su   alcance    al   transporte     aéreo     internacional
      dentro de la Comunidad. Este cambio se realizó con ocasión del Me_
      morandum n a 2 (2) y se incorporó al apartado 2 del articulo 1 del
      Reglamento (CEE) nfi 3975/87 (3), adoptado el 14 de diciembre de
      1987,     incluido en    el    primer paquete de medidas sobre aviación
      civil.
2.    En su sentencia de 11 de abril de 1989 en el asunto 66/86, el Trj_
    v
      bunal de Justicia confirmó su sentencia en el "asunto Nouvelles
      Frontières"   (4) por lo que respecta a la aplicación del articulo 85
      del Tratado y decidió que los tribunales nacionales podrán aplicar
      ahora directamente el artículo 86, incluso en ausencia de una di£
      posición aplicable con arreglo al artículo 87 o de una acción ini-
      ciada por la autoridad competente en materia de cárteles de un E_s
      tado miembro o por la Comisión (con arreglo a lo dispuesto en los
      artículos 88 u 89 respectivamente). Según la sentencia del Tribu-
      nal,   cuando    una compañía aérea      importante consiga, por medios
      distintos de los habituales en el juego de la competencia, elimi-
(1) DO C 291 de 12.11.1981
(2) COM/84/72 final de 15.3.1984
(3) DO L 374 de 31.12.1987
(4) Sentencia de 30 de abril de 1989 en los asuntos conjuntos 209-213/84
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     nar ésta, aunque su actuación afecte a una ruta nacional o de un
     tercer     país,     se     considerará      un     abuso.   Dado   que no
     existe una exención por categorías de acuerdos que permita a las
      líneas aéreas negociar y mucho menos llegar a un acuerdo sobre ta
     rifas para las rutas de terceros países comunitarios, la elimina-
     ción de la competencia de precios que se derive de dichas negoci£
     ciones y acuerdos es susceptible de constituir un abuso de posi-
     ción dominante ode la posición dominante    conjunta que existe normaj^
     mente en estas rutas. El Tribunal decidió asimismo que un Estado
     miembro contraviene   las obligaciones que le impone el Tratado, si
     aprueba tarifas que infringen el articulo 85 o el 86. Este sería
     el caso, por ejemplo, de un acuerdo sobre estructura uniforme de
     precios derivado de negociaciones que no han sido objeto de exen-
     ción con arreglo a lo dispuesto en el apartado 3 del' articulo 85.
3.   Puesto que, por lo que respecta tanto al transporte aéreo nacio-
     nal como al de un tercer país ,        la     Comisión    no    puede
     conceder exenciones al amparo del apartado 3 del artículo 85 ni
     utilizar los procedimientos habituales para decidir en materia de
     abusos de posición dominante con arreglo al artículo 86, existe
     en la actualidad un clima de incertidumbre que impide que las corn^
     pañías sepan con seguridad que'prácticas y acuerdos sobre estas_
     rutas     están facultadas para emprender. Si, incluso de forma
     fortuita, actúan ilegalmente corren el riesgo de ser perseguidos
   v por los tribunales        nacionales      y      de    tener      que
     pagar     una    Indemnización.      Además, los Estados miembros se
     enfrentan a una incertidumbre semejante cuando aprueban las tarj_
     fas que les presentan las compañías para estas rutas. Con el fin
     de establecer un marco legal      concreto,     el    Consejo debe fa-
     cultar a la Comisión para clarificar la forma en que los artículos
     85 y 86 se aplican al transporte aéreo nacional y extracomunitario,
4.   En consecuencia la Comisión propone al Consejo que adopte tres re
     glamentos.
4.1. El primer Reglamento     (Anexo I) modificaría el Reglamento (CEE) n a
     3975/87 del Consejo en dos sentidos:
     (i)   supresión del apartado 2 del articulo 1, que limita su ám-
           bito de aplicación.
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              La Comisión señala que el Derecho comunitario de competencia
              sólo se aplicará cuando se produzca un efecto en el comercio
              entre los Estados miembros. Dicho efecto deberá comprobarse
              en cada caso concreto.
        (ii) adición de un articulo que prevea consultas y, de ser necesa_
             rio, negociaciones, con arreglo a las directivas del Consejo,
             en caso de conflicto entre el Derecho comunitario de competen
             cia con las disposiciones legales o reglamentarias de un tercer
             Estado o con las disposiciones de los acuerdos sobre servi-
             cios de transporte aéreo celebrados entre Estados miembros y
             terceros países.
 4.2.  El segundo Reglamento (Anexo II) modificaría el Reglamento (CEE)
       ntt 3976/87 del Consejo, para ampliar su ámbito de aplicación al
       transporte aéreo nacional. Con el poder que le faculta para ello,
       la Comisión extendería la exención por categorías de acuerdos so-
       bre la asignación de los períodos horarios ("slots") al transporte
       aéreo nacional. La Comisión examinaría si resulta adecuado y has-
       ta qué punto conceder exenciones por categorías a otras activida-
       des de colaboración emprendidas entre compañías en el ámbito del
       transporte aéreo nacional. La duración de estas exenciones serla
       la misma que las de otras concedidas con arreglo al Reglamento nfi
       3976/87.
4.3.   El tercer Reglamento (Anexo II)       facultaría a la Comisión para con
       ceder exenciones por categorías para prácticas concertadas, deci-
       siones y acuerdos relativos al transporte aéreo internacional y que
        se refieran a la. planificación y coordinación conjunta de capacidad,
        la mancomunación de ingresos, la preparación común de propuestas
        sobre tarifas de pasajeros y tarifas de carga y la asignación de
        los periodos horarios ("slots").
       Este tercer Reglamento es similar al Reglamento n a 3976/87 (5) del
       Consejo, pero contiene además una disposición (apartado 4 del ar-
       ticulo 7)para hacer frente a la situación especial que puede producid
       se cuando    el     incumplimiento de condiciones u obligaciones o la
       aparición de efectos incompatibles con el apartado 3 del artículo 85
                                      deriven    de acciones o      disposiciones
      adoptadas por terceros países o de disposiciones de acuerdos sobre
      el servicio de transporte aéreo        suscritos entre Estados miembros
      y terceros     países.
(5) DO L 374 de 31.12.1987, pág. 9                                           H
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     La Comisión reconoce que las restricciones de la competencia en ru
     tas entre la Comunidad y terceros países tienen en general menos
     posibilidades de causar efectos directos dentro de la Comunidad que
     las restricciones en rutas comunitarias. Además, en el caso de ru-
     tas extracomunitarias, la Comunidad está obligada a tener en cuen-
     ta los acuerdos internacionales vigentes y la necesidad de resol-
     ver las diferencias a través de consultas y negociaciones.
     Por tanto, la Comisión tiene la intención de adoptar, con las fa-
     cultades que le otorga el Reglamento del Consejo propuesto, un re
     glamento de aplicación con unas condiciones y obligaciones menos
     estrictas y un mayor ámbito de colaboración entre las compañías
     que los que se recogen en el Reglamento (CEE) n a 2671/88 de la Co-
     misión de 26 de julio de 1988 (6), que constituye el Reglamento de
     exención por categorías de acuerdos aplicable   en el caso del trans
     porte aéreo internacional intracomunitario.
(6) DO-L 239 de 30-8.1988, pág, .9
                                                                     r
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                         REGLAMENTO (CEE) DEL CONSEJO
   por el que se modifica el Reglamento (CEE) n* 3975/87, por el que se
  establecen las normas de desarrollo de las reglas de competencia para
                   empresas del sector del transporte aéreo
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea y, en
particular, su articulo 87,
Vista la propuesta de la Comisión (1)
Vistos  el dictamen     del Parlamento Europeo (2)
Considerando que el Reglamento (CEE) n £ 3975/87 del Consejo (3) forma par-
te de un eonjiírto de medidas interdependientes   adoptado por el Consejo co
mo primer paso hacia la plena realización del mercado interior en el sec-
tor del transporte ;    que, en consecuencia, su ámbito de aplicación se limita al
transporte internacional entre aeropuertos comunitarios;
Considerando que, por tanto, la Comisión no dispone actualmente de me-
dios para investigar directamente los casos presunta infracción de los
artículos 85 y 86 del Tratado en-el sector del transporte aéreo dentro
de un Estado miembro o entre un aeropuerto comunitario y un aeropuerto
(1) DO Nfi C
(2) DO N a C
(3) DO N* L 374, de 31.12.1987, pág. 1
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de un tercer pais y que carece de los p o d e r e s        de decisión y sanción
necesarios para poner fin a las infracciones que compruebe;
Considerando que las prácticas que afecten a la competencia en estos ám-
bitos del transporte aéreo pueden afectar al comercio entre los Estados
miembros,*     que, por tanto, es deseable que se establezcan las normas
con arreglo a las cuales la Comisión, en estrecha y continua colabora-
ción    con las autoridades competentes de los Estados miembros, pueda
adoptar las medidas precisas para la aplicación a estos ámbitos del transporte aéreo
de los artículos 85 y 86 del Tratado;
Considerando que es necesario disponer de un marco legal claro y seguro
para el transporte aéreo internacional entre la Comunidad y terceros
países y para el transporte aéreo nacional dentro de un Estado miembro,
garantizando una aplicación coherente de las normas de competencia; que,
por tanto, el     ámbito de aplicación del Reglamento (CEE) N 2 3975/87 debe extenderse
a estos otros ámbitos del transporte aéreo;
Considerando que, a la vista de las peculiaridades del transporte aéreo
internacional entre la Comunidad y terceros países, debe                   tenerse en
cuenta que la aplicación a este transporte de las disposiciones del Re-
glamento (CEE) Nfi 3975/87 puede originar, en algunos casos,
conflictos con las legislaciones de terceros países o con disposiciones
de Acuerdos internacionales suscritos entre Estados miembros y terceros
países aplicables a los servicios de la ruta o rutas afectadas; que
deben adoptarse       medidas para actuar en la resolución de dichos conflic
tos,respetando los intereses de la Comunidad y sus obligaciones a tenor del
 Derecho internacional,
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO
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                                   Artículo 1
El Reglamento (CEE) N a 3975/87 quedará modificado como sigue:
1.   Se suprimirá el apartado 2 del artículo 1.
2.   Se insertará el artículo siguiente:
                                    "Articulo 18 bis
                      Conflictos de Derecho       Internacional
     1.  Cuando de la aplicación del presente Reglamento en un caso concreto
          pueda derivarse un conflicto con disposiciones legales, regla-
         mentarias o administrativas de un tercer país, la Comisión, a
          la mayor brevedad posible, celebrará consultas con las autoridades
         competentes del país afectado, con el fin de resolver el conflicto,
         La Comisión informará al Comité consultivo mencionado en el ar-
         tículo 8 de los resultados de estas consultas.
     2.  Cuando la Comisión       estime      que de    la a p l i c a c i ó n del
         presente Reglamento en un caso concreto puede derivarse un conflic-
         to con las disposiciones de un Acuerdo internacional suscrito
         entre un Estado miembro y un tercer país, notificará el hecho
         al Estado interesado,previa consulta al Comité mencionado               en el
         artículo 8. En el plazo de tres meses contadosa partir de la recepción
         de la notificación, el Estado miembro informará a la Comisión de
         las medidas que tenga previsto      adoptar para resolver el conflicto.
     3.  Cuando la Comunidad deba negociar acuerdos con terceros paí-
         ses, el Consejo, previa propuesta de la Comisión, autorizará
         a la Comisión para iniciar las negociaciones pertinentes."
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                               Articulo 2
El presente Reglamento entrará en vigor el día siguiente al de su publj_
cación en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas.
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y direc-
tamente aplicable en cada Estado miembro.
Hecho en Bruselas,
                                        Por el Consejo
 ---pagebreak---                                      Propuesta de
                            REGLAMENTO (CEE) DEL CONSEJO
      por el que se modifica el Reglamento (CEE) nfl 3976/87, relativo a la
aplicación del apartado 3 del artículo 85 del Tratado a determinadas categorías
                 de acuerdos y prácticas concertadas en el sector
                                del transporte aéreo
         ELCONSEJODE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,
         Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea y, en
         particular, su artículo 87,
         Vista la propuesta de la Comisión (1)
         Visto el dictamen del Parlamento Europeo (2)
         Considerando que el ámbito de aplicación del Reglamento (CEE) N a 3976/87
         del Consejo (3) está   limitado al transporte aéreo internacional entre
        aeropuertos comunitarios;
         Considerando que la Comisión     debe   estar facultada para conceder exe£
         ciones por categorías de carácter similar para los acuerdos suscritos
        entre empresas, las decisiones adoptadas por asociaciones de empresas y
         las prácticas concertadas que afecten al transporte aéreo dentro de un
        Estado miembro,
         (1) 00 N 2 C
         (2) DO Na C
         (3) DO N* L 374, de 31.12.1987, pág. 9
                                                                              4o
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 HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO
                                Artículo 1
En el artículo 1 del Reglamento (CEE) N* 3976/87 se suprimirá el
término "internacionales".
                                Artículo 2
 El presente Reglamento entrará en vigor el día siguiente al de su publj_
 cación en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas.
 El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y direc-
 tamente aplicable en cada Estado miembro.
 Hecho en Bruselas,
                                             Por el Consejo
                                                                   W
 ---pagebreak---                                 Propuesta de
                       REGLAMENTO (CEE) DEL CONSEJO
           relativo a la aplicación del apartado 3 del articulo 85
     del Tratado a determinadas categorías de acuerdos y prácticas
              concertadas en el sector del transporte aéreo
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea y, en
particular, su artículo 87,
Vista la propuesta de la Comisión (1)
Visto el dictamen del Parlamento Europeo (2),
Considerando que el Reglamento (CEE) N a 3975/87 del Consejo (3), modify
cado por el Reglamento nft              (4) establece las normas de
desarrollo de las reglas de competencia para empresas del sector del
transporte aéreo;
Considerando que el apartado 1 del- artículo 85 del Tratado puede   considerarse
inaplicable a determinadas categorías de acuerdos, decisiones y prácticas
concertadas que cumplan las condiciones enumeradas en el apartado 3 del
articulo 85;
(1) DO N* C
(2) DO N a C
(3) DO Nfl L 374, de 31.12.1987, pág. 1
(4) Véase pág             del presente Diario Oficial
                                                                   <í¿
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 Considerando que en virtud del artículo 87 las disposiciones       de
 aplicación del apartado 3 del artículo 85 deben adoptarse a través de
 un Reglamento; que, con arreglo a lo dispuesto en la letra b)del apar-
 tado 2 del artículo S7f dicho Reglamento deberá determinar las modalida
 des de aplicación del apartado 3 del artículo 85, teniendo en cuenta la
 necesidad, por una parte, de asegurar una vigilancia eficaz y, por otra,
 de simplificar en lo posible el control administrativo; que según lo
 dispuesto en la letra d)del apartado 2 del artículo 87 este Reglamento
 deberá asimismo definir las respectivas funciones de la Comisión y del
 Tribunal de Justicia;
 Considerando que el transporte aéreo internacional entre la Comunidad
 y terceros países está regido actualmente por una serie de Acuerdos ir^
 ternacionales bilaterales suscritos entre Estados miembros y terceros
 países; que muchos de estos Acuerdos fomentan o permiten la cooperación
 entre compañías en asuntos de importancia comercial; que aUobservar
 estos Acuerdos         ^ as compañías no deben infringir las normas     so-
bre   competencia  del   Tratado   que    se  aplican  a  todas las  activi^
dades del transporte aéreo que se encuentran dentro del ámbito del De_
 recho comunitario; que, no obstante, la aplicación de las normas de
 competencia debe  tener en cuenta las obligaciones impuestas por los
 Tratados internacionales y la conveniencia de resolver las diferencias
mediante las consultas y negociaciones pertinentes; que las compañías
deben     poder gestionar sus actividades en un marco legal dotado de un grado
de   seguridad razonable en relación con las normas de competencia;
Considerando que, por tanto, la Comisión debe         estar facultada para
declarar, por   Reglamento,          que las disposiciones del apartado 1
del articulo 85 no se aplican a      determinadas categorías de acuerdos suscri-
tos entre empresas, decisiones adoptadas por asociaciones de empresas
y prácticas concertadas;
Considerando que es conveniente, en particular, que se concedan exen-
ciones para determinadas categorías de acuerdos, decisiones y prácticas con-
certadas; que la Comisión     debe ,    en estrecha colaboración con los Es_
tados miembros, poder definir con precisión el alcance de estas exen-
ciones y las condiciones a que se someten;
Considerando que no procede la concesión de exención si no se cumplen
los requisitos que establece el apartado 3 del artículo 85; que la Co-
misión, por tanto, debe       estar facultada para adoptar las medidas       A p
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pertinentes cuando se demuestre que un acuerdo produce efectos incompa
 tibies con las disposiciones del apartado 3 del artículo 85; que la Co
misión   debe,   en consecuencia, estar facultada en primer lugar para di
 rigir recomendaciones a las partes y adoptar después Decisiones;
Considerando que el presente Reglamento no prejuzga la aplicación del
artículo 90 del Tratado,
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO
                                Articulo 1
El presente Reglamento se aplicará al transporte aéreo internacional
entre la Comunidad y terceros países.
                                Articulo 2
1.    Sin perjuicio de la aplicación del Reglamento (CEE) Nft 3975/87 y
      con arreglo a lo dispuesto en el apartado 3 del articulo 85 del
      Tratado, la Comisión podrá, por Reglamento, declarar ina-
      plicable el apartado 1 del articulo 85 a determinadas categorías de
      acuerdos suscritos entre empresas, decisiones de asociaciones de
      empresas y prácticas concertadas    en   rutas aéreas internaciona_
      les entre la Comunidad y uno o más terceros países.
2.    La Comisión podrá adoptar en particular dichos Reglamentos en re
      lación con acuerdos, decisiones o prácticas concertadas que ten-
      gan por objeto alguna de las siguientes actividades:
          planificación y coordinación conjunta de la capacidad en ser-
          vicios aéreos regulares;
          reparto de los ingresos procedentes de los servicios aéreos
          regulares;
          preparación conjunta de propuestas sobre tarifas, precios y
          condiciones para el transporte de pasajeros, equipaje y carga
          en servicios regulares/
                                                                        ly
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           asignación de períodos horarios             en   los a e r o p u e r t o s
          y fijación de horarios en los aeropuertos ,
3.    Sin perjuicio de lo dispuesto en.el apartado 2, dichos Reglamentos
      deberán definir las categorías de acuerdos, decisio-
      nes o prácticas concertadas a* las que se apliquen , y especificar,
      en concreto;
      (a) las r e s t r i c c i o n e s o clausulas que puedan, o no,     figurar     en
           los acuerdos, decisiones y p r á c t i c a s concertadas
      (b) las clausulas que deban figurar en los acuerdos, decisiones y
          prácticas concertadas, o cualesquiera otras condiciones que
          deban cumplirse;
      (c) las rutas a las que se apliquen.
                                          Articulo 3
1. Todo             Reglamento adoptado en virtud del artículo ¿ lo será
por un periodo de tiempo               determinado.
2.  Podrá ser derogado o modificado cuando hayan variado las circunstancias
respecto a un elemento que haya sido considerado esencial para adoptarlo;
en tal caso, se preverá un periodo de adaptación para los acuerdos y prácticas
concertadas a los que se aplicase el Reglamento anterior.
                                          Articulo   4
Los Reglamentos adoptados con arreglo a lo dispuesto en el articulo 2
podrán contener una disposición precisando que se aplicarán con efectos retroacti-
vos a acuerdos, decisiones y prácticas concertadas               existentes
en   la     fecha de entrada en vigor de tales Reglamentos.
                                          Articulo   5
Antes de    ta adopción de un Reglamento, la Comisión publicará un proyecto del
mismo e i n v i t a r á a todas las personas y organizaciones interesadas a
que le presenten sus observaciones dentro de un plazo razonable de
tiempo que la Comisión fijará y que no podrá ser inferior a un mes.
                                                                                      4r
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                                       Articulo 6
 La Comisión      consultará al Comité consultivo en          mate-
 ria de acuerdos y de posiciones dominantes en el sector del transporte
aéreo contemplado en el apartado 3 del artículo 8 del Reglamento (CEE)
N 2 3975/87 antes de publicar cualesquiera proyectos de tales
Reglamentos y antes de adoptar los mismos.
                                       Articulo 7
1.      Sin prejuicio de lo dispuesto en el apartado 4, cuando las personas afectadas
       incumplan una condición o una obligación vinculada a una exención
       concedida por       Reglamento adoptado en virtud del artícu-
       lo 2, la Comisión, para poner fin a esta infracción, podrá:
             dirigir recomendaciones a las personas interesadas, y
             en caso de que éstas hagan caso omiso de aquéllas y, en fun-
             ción de la gravedad de la infracción de que se trate, adoptar
             una Decisión que, o bien les prohiba una actuación concreta o
             les obligue a llevarla a cabo , o, retirándoles el beneficio de
             la exención por categorías, tes conceda una exención individual
             con arreglo al apartado       2 del artículo 4 del Reglamento (CEE)
               2
             N   3975/87, o finalmente les retire el beneficio de la exen-
     v
             ción por categorías del que disfrutaban.
2.     Sin prejuicio de lo dispuesto en el apartado 4, cuando la Comisión,
       a iniciativa propia, o a instancias de un Estado miembro o de una per_
       sona física o jurídica que invoque un interés legítimo, considere
       que en un caso concreto un acuerdo, decisión o práctica concerta-
       da a la que es aplicable una exención por categorías concedida por
       un Reglamento adoptado en virtud del apartado 2 del artículo 2,pro
       duce, sin embargo, efectos que resultan incompatibles con el apa£
       tado 3 del artículo 85 o están prohibidos por el articulo 86, po-
       drá retirar el beneficio de la exención por categorías a los acuejr
       dos, decisiones o prácticas concertadas de que se trate y adoptar,
       al amparo del artículo 13 del Reglamento (CEE) N 2 3975/87, todas
       las medidas pertinentes para poner • fin a estas infracciones.
                                                                                  46
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3.   Antes de adoptar una Decisión con arreglo al apartado 2, la Comi-
     sión podrá dirigir recomendaciones a los interesados para que pojí
     gan fin a la infracción.
4.   En la medida en que la situación a la que se refiere  el apartado
     1 o el apartado 2 se derive de disposiciones legislativas, reglamenta-
     rias o administrativas de un tercer país o de las disposiciones
     de un Acuerdo sobre servicios aéreos celebrado entre un Estado
     miembro y un tercer país, la Comisión, antes de retirar el benefi_
     ció de la exención por categorías, emprenderá la acción pertinen-
     te prevista en el articulo 18 bis del Reglamento (CEE) N 2 3975/87.
                              Artículo 6
El presente Reglamento entrará en vigor el día siguiente al de su publjj^
cación en el Diario Oficial de las  Comunidades Europeas.
El presente  Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y di-
rectamente aplicable en cada Estado miembro.
Hecho en Bruselas
                                            Por el Consejo
                                                               19-
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                                                               COM(89) 417 final
                                                   DOCUMENTOS
ES                                                                          07 08
                                      N° de catálogo : CB-CO-89-389-ES-C
                                                             ISBN 92-77-52755-2
Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas
L-2985 Luxemburgo
                                                                       42