CELEX: 31977Q1231
Language: da
Date: 1977-12-21 00:00:00
Title: Finansforordning af 21. december 1977 vedrørende De europæiske Fællesskabers almindelige budget

Avis juridique important

|

31977Q1231

Finansforordning af 21. december 1977 vedrørende De europæiske Fællesskabers almindelige budget  

EF-Tidende nr. L 356 af 31/12/1977 s. 0001 - 0030 den finske specialudgave: kapitel 1 bind 4 s. 0003  den svenske specialudgave: kapitel 1 bind 4 s. 0003  den græske specialudgave: Kapitel 01 bind 2 s. 0077  den spanske specialudgave: Kapitel 01 bind 2 s. 0090  den portugisiske specialudgave: Kapitel 01 bind 2 s. 0090 

++++  FINANSFORORDNING  af 21 . december 1977  vedroerende De europaeiske Faellesskabers almindelige budget  RAADET FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER HAR -  under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europaeiske Kul - og Stalfaellesskab , saerlig artikel 78f ,  under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europaeiske oekonomiske Faellesskab , saerlig artikel 209 ,  under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europaeiske Atomenergifaellesskab , saerlig artikel 183 ,  under henvisning til forslag fra Kommissionen ,  under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet ( 1 ) , og  ud fra foelgende betragtninger :  Det i faelleserklaeringen af 4 . marts 1975 fra Europa-Parlamentet , Raadet og Kommissionen ( 2 ) omhandlede samraad fandt sted i et samraadsudvalg ;  Revisionsretten har afgivet en udtalelse om nogle af denne finansforordnings bestemmelser vedroerende regnskabsaflaeggelse og revision af regnskaberne ; den har desuden meddelt , at den , i betragtning af Raadets og Kommissionens formelle forpligtelse til eventuelt at tage alle forordningens bestemmelser op til fornyet behandling , saa snart Revisionsrettens tillaegsudtalelse foreligger , ikke modsaetter sig finansforordningens anvendelse fra den 1 . januar 1978 ;  traktaten af 22 . juli 1975 om aendring af visse finansielle bestemmelser i traktaterne om oprettelse af De europaeiske Faellesskaber og traktaten om oprettelse af et faelles Raad og en faelles Kommission for De europaeiske Faellesskaber traadte i kraft den 1 . juni 1977 ; under hensyn til de foretagne aendringer boer der vedtages nye bestemmelser om vedtagelsen af budgettet , om de foranstaltninger , der skal traeffes , hvis budgettet endnu ikke er vedtaget ved begyndelsen af et regnskabsaar , og om overfoersel af bevillinger ; for saa vidt angar sidstnaevnte , er det navnlig noedvendigt , at Europa-Parlamentet , Raadet og Kommissionen paa egen haand kan foretage visse overfoersler inden for deres sektion ;  ved traktaten af 22 . juli 1975 oprettedes Revisionsretten , som udoever de befoejelser og den kompetence , som tidligere tilkom Kontrolkommissionen og EKSF's revisor ; Revisionsretten boer ligestilles med en institution for saa vidt angaar opstillingen og gennemfoerelsen af dens budget ; bestemmelserne vedroerende regnskabsaflaeggelse og revision af regnskaberne boer tilpasses de nye forhold ; det boer imidlertid allerede nu understreges , at disse bestemmelser tages op til fornyet behandling paa baggrund af en tillaegsudtalelse fra Revisionsretten ;  for saa vidt angar aktioner , hvis gennemfoerelse straekker sig over flere aar , er det hensigtsmaessigt at sondre mellem forpligtelsesbevillinger og betalingsbevillinger , samt at de aktioner , for hvilke denne sondring foretages , fastsaettes inden for rammerne af budgetproceduren ;  definitionen af regningsenheden og de omregningsmetoder , som anvendes mellem denne og medlemsstaternes valutaer , saaledes som de foelger af artikel 10 i finansforordning af 25 . april 1973 vedroerende De europaeiske Faellesskabers almindelige budget , er ikke laengere i overensstemmelse med de internationale valutarelationer ; i sin beretning af 4 . marts 1975 gav Det monetaere Udvalg udtryk for , at en regningsenhed baseret paa en kurv af Faellesskabets valutaer er den regningsenhed , der i almindelighed svarer bedst til Faellesskabets behov ;  i afgoerelse 75/250/EOEF ( 3 ) har Raadet allerede vedtaget en saadan regningsenhed til angivelse af de stoettebeloeb , der er anfoert i artikel 42 i Lomé-konventionen AVS-EOEF ; Kommissionen har ved beslutning nr . 3289/75/EKSF vedtaget den samme regningsenhed for anvendelsen af EKSF-traktaten ; samme definition boer vedtages for anvendelsen af EOEF-traktaten og Euratom-traktaten ;  af hensyn til udviklingen i Faellesskabets aktiviteter er det paakraevet , at kontoplanen fastlaegges inden for rammerne af budgetproceduren ;  den fuldstaendige anvendelse af ordningen om egne indtaegter fra 1 . januar 1978 kraever en tilpasning af visse bestemmelser vedroerende i * betalingen af disse indtaegter ;  under hensyn til prisudviklingen siden udarbejdelsen af finansforordningen af 25 . april 1973 boer visse beloeb tilpasses i overensstemmelse hermed ;  de forskellige budgetprocedurer der gaelder for Socialfonden , Regionalfonden og Den europaeiske udviklings - og garantifond for Landbruget , udviklingssektionen , boer harmoniseres ; det er vigtigt , at disse procedurer bliver bragt i overensstemmelse med den almindelige ordning ; der boer dog fastsaettes overgangsbestemmelser , som muliggoer en gradvis tilpasning af bestemmelserne for disse fonds til den almindelige ordning ;  der boer af hensyn til budgettes overskuelighed dels ske en opdeling af forsknings - og investeringsbevillinger i et saerligt kapitel i den sektion af budgettet , som vedroerer Kommissionen , dels ske en forenkling af det system , som anvendes ved den funktionelle udformning af disse bevillinger , under hensyn til de allerede indvundne erfaringer paa dette omraade ;  Kontoret for De europaeiske Faellesskabers officielle Publikationer udoever sin virksomhed i alle institutioners tjeneste og er saaledes et faelles redskab . Udformningen af og betingelserne for gennemfoerelsen af budgettet boer derfor forbedres ; med henblik herpaa boer publikationskontorets bevillinger opfoeres i et bilag til sektionen vedroerende Kommissionen , saaledes at en saerlig post viser summen af disse bevillinger , ligesom det for at undgaa en unoedig udvidelse af budgettet ikke laengere boer fastsaettes , at institutionerne skal foretage betalinger til fordel for publikationskontoret -  VEDTAGET FOELGENDE FINANSFORORDNING :  AFSNIT I  ALMINDELIGE PRINCIPPER  Artikel 1  1 . De europaeiske Faellesskabers budget , herefter benaevnt " budgettet " , er det dokument , der hvert aar forud fastlaegger Faellesskabernes forudselige indtaegter og bevilger deres forudselige udgifter .  I henhold til denne finansforordning omfatter Faellesskabernes udgifter og indtaegter :   - Det europaeiske Kul - og Staalfaellesskabs administrationsudgifter og dets indtaegter ;   - Det europaeiske oekonomiske Faellesskabs udgifter og indtaegter ;   - de af Det europaeiske Atomenergifaellesskabs udgifter og indtaegter , som kan opfoeres paa budgettet i medfoer af Euratom-traktaten og gennemfoerelsesbestemmelserne hertil , navnlig ydede laan og de hermed forbundne omkostninger , samt tilbagebetalinger af laan og de hermed forbundne omkostninger .  De ovennaevnte udgifter omfatter udgifterne ved institutionernes virksomhed .  2 . De bevillinger , der opfoeres paa budgettet , gives kun for et enkelt regnskabsaar .  Der kan ikke afholdes udgifter eller foretages anvisning for udgifter , der overstiger de givne bevillinger .  3 . Bevillingerne til gennemfoerelse af fleraarige aktioner kan omfatte forpligtelsesbevillinger og betalingsbevillinger .  Forpligtelsesbevillingerne daekker for det loebende regnskabsaar de samlede omkostninger for de retlige forpligtelser , der er indgaaet i forbindelse med aktioner , hvis gennemfoerelse straekker sig over mere end ét regnskabsaar .  Betalingsbevillingerne daekker - op til det beloeb , der er opfoert paa budgettet - de udgifter , der foelger af opfyldelsen af de i loebet af regnskabsaaret og/eller tidligere regnskabsaar indgaaede forpligtelser .  Opfoerelsen paa budgettet af bevillinger til fleraarige aktioner , der omfatter forpligtelsesbevillinger og betalingsbevillinger , sker paa foelgende maade :  a ) for saa vidt angaar forpligtelsesbevillinger : ved i budgetanmaerkningerne at opfoere :   - forpligtelsesbevillingen for det paagaeldende regnskabsaar ,   - de noedvendige aarsbeloeb for betalingsbevillingerne ifoelge en vejledende forfaldsplan .  De beloeb , der opfoeres som forpligtelsesbevillinger under anmaerkningerne i budgettet for det paagaeldende regnskabsaar , er bindende for dette regnskabsaar ;  b ) for saa vidt angar betalinger , der skal foretages i det loebende regnskabsaar : ved opfoerelse under den pagaeldende budgetpost .  De fleraarige aktioner , for hvilke der sondres mellem forpligtelsesbevillinger og betalingsbevillinger , fastlaegges i forbindelse med budgetproceduren . Undtaget fra dette princip er forsknings - og investeringsbevillinger , for hvilke der gaelder saerlige bestemmelser .  4 . Med forbehold af anvendelsen af stk . 3 kan udgifter ikke bevilges for et tidsrum , der overskrider regnskabsaaret , medmindre de falder ind under de saerbestemmelser , som er fastlagt i budgettet .  Driftsudgifter i forbindelse med kontrakter , der ifoelge lokale saedvaner er indgaaet for et tidsrum , som overskrider regnskabsaaret , falder ikke ind under det foregaaende afsnits bestemmelser . Disse udgifter konteres paa budgettet for det regnskabsaar , hvor de er blevet afholdt .  5 . Ved uundgaaelige , usaedvanlige eller uforudsete omstaendigheder kan Kommissionen forelaegges foreloebige forslag til tillaegs - eller aendringsbudget .  For isaer at goere det muligt at tilpasse eksisterende foranstaltninger kan Kommissionen endvidere forelaegge forelobige forslag til aendringsbudget , der ikke aendrer det samlede beloeb for det aarlige budget , ledsaget af de tilsvarende noedvendige udkast til forordning .  Ansoegninger om tillaegs - eller aendringsbudget fra Europa-Parlamentet , Raadet , Domstolen eller Revisionsretten fremsendes til budgetmyndigheden af Kommissionen . Den kan vedlaegge ansoegningerne en afvigende udtalelse . Disse budgetter forelaegges , behandles , fastlaegges og vedtages endeligt i samme form og efter samme procedure som det budget , hvis overslag de aendrer . De skal begrundes med henvisning til dette . De kompetente myndigheder behandler disse budgetter under hensyntagen til deres presserende karakter . Ethvert foreloebigt forslag til tillaegsbudget skal som hovedregel forelaegges for Raadet senest paa den dato , der er fastsat for forelaeggelse af det foreloebige forslag til naeste aars budget .  Artikel 2  Bevillingerne skal anvendes i overensstemmelse med principperne om sparsommelighed og forsvarlig oekonomisk forvaltning .  Artikel 3  1 . Med forbehold af artikel 22 opfoeres alle indtaegter og udgifter med deres fulde beloeb i budgettet og regnskaberne uden modregning .  De samlede indtaegter modsvarer de samlede udgifter med forbehold af anvendelse af artikel 3 , stk . 4 , og artikel 4 , stk . 6 , i afgoerelse af 21 . april 1970 angaaende udskiftning af mellemsstaternes finansielle bidrag med Faellesskabernes egne indtaegter ( 4 ) .  For saa vidt angaar budgetposter med forpligtelsesbevillinger og betalingsbevillinger gaelder bestemmelsen i foregaaende afsnit for det beloeb , der er opfoert som betalingsbevillinger .  2 . Uanset stk . 1 anvendes alle indtaegter , der har et bestemt formaal , sasom indtaegter fra fonds , tilskud , gaver og legater , til dette formaal .  Kommissionen kan modtage ethvert gavetilsagn til fordel for Faellesskaberne , bl.a . fonds , tilskud , gaver og legater .  Ethvert gavetilsagn , der vil kunne medfoere nogen form for forpligtelse , kan kun accepteres med Europa-Parlamentets og Raadets godkendelse ; disse udtaler sig senest to maaneder efter modtagelsen af Kommissionens anmodning . Saafremt ingen indvendinger er blevet fremsat inden for denne frist , afgoer Kommissionen endeligt , om den vil modtage tilbudet .  Artikel 4  Ingen indtaegt kan oppebaeres og ingen udgift afholdes uden kontering til en artikel i budgettet .  Artikel 5  Regnskabsaaret begynder den 1 . januar og udloeber den 31 . december .  Indtaegterne i et regnskabsaar opfoeres paa regnskabet for dette regnskabsaar paa grundlag af de i loebet af regnskabsaaret oppebaarne beloeb med undtagelse af de egne indtaegter for januar i det foelgende regnskabsaar , som i medfoer af artikel 10 , stk . 2 , i Raadets forordning  ( EOEF , Euratom , EKSF ) nr . 2891/77 af 19 . december 1977 , om gennemfoerelse af afgoerelse af 21 . april 1970 angaaende udskiftning af medlemsstaternes finansielle bidrag med Faellesskabernes egne indtaegter ( 5 ) , kan indbetales forud .  De givne bevillinger kan kun anvendes til daekning af behoerigt afholdte og betalte udgifter i det regnskabsaar , for hvilket de er bevilget , bortset fra de i artikel 6 , 88 og 100 fast * 2 undtagelser , samt til daekning af gaeld , som er overfoert fra tidligere regnskabsaar , og for hvilken ingen bevillinger er overfoert . Forpligtelserne bogfoeres paa grundlag af de indtil den 31 . december indgaaede forpligtelser .  Et regnskabsaars udgifter opfoeres paa grundlag af de udgifter , hvortil betalingsanvisning er kommet finansinspektoeren i haende senest den 31 . december , og for hvilke regnskabsfoereren har foretaget betaling senest den 15 . januar i det foelgende aar .  Artikel 6  Anvendelsen af bevillingerne sker i henhold til foelgende regler :  1 . Paa de budgetposter , hvor der ikke sondres mellem forpligtelsesbevillinger og betalingsbevillinger :  a ) kan bevillinger vedroerende vederlag og godtgoerelser til institutionernes medlemmer og personale ikke overfoeres ;  b ) kan bevillinger til betalinger , der er forfaldne den 31 . december , i henhold til forpligtelser indgaaet efter den 15 . december vedroerende anskaffelse af materiel , vedroerende arbejdsydelser eller varer m.v . , samt den del af bevillingerne , hvorover der ikke er disponeret den 31 . december , overfoeres , dog kun til det foelgende regnskabsaar ;  c ) overfoeres bevillinger til betalinger , der er forfaldne i henhold til forpligtelser indgaaet mellem den 1 . januar og den 31 . december , med undtagelse af de efter den 15 . december indgaaede forpligtelser vedroerende anskaffelse af materiel , arbejdsydelser eller leverancer , automatisk , dog kun til det foelgende regnskabsaar .  2 . Paa de budgetposter , hvor de sondres mellem forpligtelsesbevillinger og betalingsbevillinger :  a ) er forpligtelsesbevillinger , hvorover der ikke er disponeret ved udgangen af det regnskabsaar , i hvilket de er opfoert i budgettet , fortsat disponible det foelgende regnskabsaar ;  b ) overfoeres betalingsbevillinger , som ikke er anvendt ved udgangen af det regnskabsaar , i hvilket de er opfoert , automatisk , dog kun til det foelgende regnskabsaar .  3 . For saa vidt angar de i stk . 1 , litra b ) , omhandlede bevillinger forelaegger Kommissionen inden den 1 . maj de af Europa-Parlamentet , Raadet , Domstolen , Revisionsretten og Kommissionen selv fremsatte , behoerigt begrundede anmodninger om overfoersel af bevillinger for Raadet og fremsender dem til Europa-Parlamentet .  Medmindre Raadet efter udtalelse fra Europa-Parlamentet med kvalificeret flertal har truffet en modsat beslutning inden for en frist paa en maaned , betragtes disse overfoersler af bevillinger som godkendte .  4 . De den 31 . december ikke anvendte indtaegter og uudnyttede bevillinger fra de i artikel 3 , stk . 2 , naevnte gavetilsagn overfoeres automatisk .  5 . De i stk . 1 , litra b ) , omhandlede bevillinger , som der ikke er disponerede over den 31 . december , og hvis overfoersel til det foelgende regnskabsaar er godkendt , bortfalder , hvis der ikke er disponeret over dem og de ikke er anvendt inden udgangen af dette regnskabsar .  6 . Bevillingerne til Den europaeiske udviklings - og garantifond for Landbruget , udviklingssektionen , kan undtagelsesvis anvendes til finansiering af projekter , hvortil forpligtelserne ikke oprindeligt var indgaet , paa de i forordning ( EOEF ) nr . 3171/75 ( 6 ) fastsatte vilkaar .  7 . En fortegnelse over de automatiske overfoersler tilstilles Europa-Parlamentet og Raadet til underretning inden den 1 . april .  8 . Ved gennemfoerelsen af budgettet opfoeres anvendelsen af overfoerte bevillinger saerskilt for de enkelte artikler paa regnskabet for det loebende regnskabsaar .  Artikel 7  Der kan disponeres over de paa budgettet opfoerte bevillinger med virkning fra 1 . januar , saa snart budgettet er endeligt vedtaget .  Undtaget fra denne bestemmelse er de loebende forvaltningsudgifter , som fra 15 . november hvert ar kan  * s til genstand for forudgaende forpligtelser , der  * ldes over det foelgende regnskabsaars bevillinger . Disse forpligtelser kan dog ikke overstige en fjerdedel af det indevaerende regnskabsaars tilsvarende samlede bevillinger . De kan imidlertid ikke medfoere nye udgifter , som i princippet ikke er godkendt i det sidste behoerigt vedtagne budget .  Forskudene i medfoer af artikel 96 og 102 til finansiering af udgifter vedroerende EUGFL , garantisektionen , samt foedevarehjaelp kan udbetales fra 10 . december .  Artikel 8  Saafremt budgettet ikke er endeligt vedtaget ved regnskabsaarets begyndelse , gaelder bestemmelserne i artikel 78b i EKSF-traktaten , i artikel 204 i EOEF-traktaten og i artikel 178 i Euratom-traktaten for transaktioner vedroerende forpligtelser og betaling af udgifter , der i princippet er godkendt i det sidste behoerigt vedtagne budget .  Forpligtelser kan for hvert kapitel paatages for indtil en fjerdedel af det foregaende regnskabsaars samlede bevillinger opfoert under det paagaeldende kapitel , forhoejet med en tolvtedel for hver maned , der er gaaet , uden at graensen for de i budgetforslaget eller , hvis et saadant ikke findes , i det foreloebige budgetforslag opfoerte bevillinger dog ma overskrides .  Betalinger kan foretages manedligt for hvert kapitel med indtil en tolvtedel af det foregaaende regnskabsars samlede bevillinger opfoert under det paagaeldende kapitel , uden at dette kan foere til , at Kommissionen maanedligt far bevillinger til sin radighed , der overstiger en tolvtedel af de i budgetforslaget eller , hvis et sadant ikke findes , i det foreloebige budgetforslag opfoerte bevillinger .  Paa Kommissionens anmodning og med forbehold af bestemmelserne i foregaaende stykke kan Raadet med kvalificeret flertal , hvis forvaltningen noedvendiggoer det , og efter at have hoert Europa-Parlamentet samtidig bevilge to eller flere foreloebige tolvtedele .  De afgoerelser , der vedroerer flere foreloebige tolvtedele samt andre udgifter end dem , der noedvendigt foelger af traktaterne eller af retsakter udstedt i henhold til disse , traeffes efter fremgangsmaaden i artikel 78b , stk . 2 , i EKSF-traktaten , artikel 204 i EOEF-traktaten og artikel 178 , stk . 3 , i Euratom-traktaten .  I de i de foregaaende stykker omhandlede afgoerelser fastsaettes de noedvendige foranstaltninger vedroerende indtaegter med henblik paa at sikre gennemfoerelsen af denne artikel .  For saa vidt angar forsknings - og investeringsbevillingerne gaelder bestemmelserne i artikel 92 .  Artikel 9  Paa foranledning af formanden for Europa-Parlamentet offentliggoeres budgettet og tillaegs - eller aendringsbudgetterne i deres endeligt vedtagne form i De Europaeiske Faellesskabers Tidende .  Artikel 10  1 . Budgettet udtrykkes i europaeiske regningsenheder ( ERF ) .  Den europaeiske regningsenhed defineres ved summen af foelgende beloeb i Faellesskabets medlemsstaters valutaer :  0,828 DM  0,0885 Pund sterling  1,15 franske francs  109 lire  0,286 gylden  3,66 belgiske francs  0,14 luxembourgske francs  0,217 danske kroner  0,00759 irske Pund .  2 . Den europaeiske regningsenheds vaerdi udtrykt i en given valuta er lig med summen af de i artikel 1 anfoerte valutabeloebs modvaerdier i denne valuta . Vaerdien fastsaettes af Kommissionen paa grundlag af dagskurserne paa valutamarkederne ( 7 ) .  De daglige kurser for omregning til de forskellige nationale valutaer foreligger hver dag : de offentliggoeres i De Europaeiske Faellesskabers Tidende .  3 . Omregningen mellem den europaeiske regningsenhed og de nationale valutaer foregar i givet fald til dagskursen med forbehold af de i artikel 108 , stk . 7 , fastsatte saerlige bestemmelser .  AFSNIT II  UDFORMNING AF BUDGETTET OG BUDGETTETS STRUKTUR  DEL I  UDFORMNING AF BUDGETTET  Artikel 11  Europa-Parlamentet , Raadet , Domstolen og Revisionsretten opstiller inden den 1 . juli hvert aar et overslag over deres udgifter og indtaegter i det kommende aar .  Det oekonomiske og sociale Udvalg sender inden den 15 . juni Raadet et overslag over sine udgifter og sine indtaegter i det kommende aar .  Overslagene sendes til Kommissionen og til underretning til Europa-Parlamentet og Raadet senest den 1 . juli .  Artikel 12  1 . I det foreloebige budgetforslag , som Kommissionen forelaegger for Raadet senest den 1 . september hvert aar *   - opstiller den en almindelig oversigt over Faellesskabernes indtaegter og   - sammenfatter de i artikel 11 naevnte overslag .  Den fremsender samtidig det foreloebige budgetforslag til Europa-Parlamentet .  2 . Kommissionen udarbejder en generel indledning til det foreloebige budgetforslag . Denne indledning indeholder bl.a . :  a ) finansielle tabeller for hele budgettet , og  b ) for saa vidt angaar sektionen vedroerende Kommissionen :   - en definition af de politiske maalsaetninger , der ligger til grund for bevillingsansoegningerne ;   - en forklaring paa udsving i bevillingerne fra det ene regnskabsaar til det andet ;   - en detaljeret redegoerelse for laanepolitikken .  3 . Alle sektionerne i det foreloebige budgetforslag indeholder en indledning udarbejdet af den paagaeldende institution .  4 . Til stoette for det foreloebige budgetforslag forelaegges som arbejdsdokument :  a ) for saa vidt angaar personalet :   - for hver personalekategori en oversigt over de i budgettet fastsatte stillinger og det faktiske antal ansatte paa datoen for forelaeggelsen af det foreloebige budgetforslag med angivelse af deres fordeling paa loenklasser og administrative enheder eller , for saa vidt angaar Det faelles Forskningscenters anlaeg , paa stoerre aktivitetsenheder ;   - i tilfaelde af udsving i antallet af ansatte en begrundelse for dette udsving ;  b ) for saa vidt angaar udgifter , der indebaerer forpligtelsesbevillinger og betalingsbevillinger :   - en tabel , der samler alle forpligtelsesbevillinger og de dertil svarende betalingsbevillinger for det paagaeldende regnskabsaar og de efterfoelgende regnskabsaar ;  c ) for saa vidt angaar tilskudene til organer , der er oprettet i medfoer af traktaterne eller af retsakter udstedt i henhold til disse , til Forsyningsagenturet og til Europa-skolerne :   - et overslag over indtaegter og udgifter , der foelger efter en af de paagaeldende organer udarbejdet begrundelse .  5 . Kommissionen foejer endvidere til det foreloebige budgetforslag :   - den i artikel 75 naevnte analyse af den oekonomiske forvaltning i det forloebne aar og den i artikel 76 naevnte status over Faellesskabernes aktiver og passiver pr . 31 . december i det forloebne regnskabsaar , samt   - en udtalelse om de oevrige institutioners overslag ; denne udtalelse kan indeholde behoerigt begrundede afvigende overslag .  6 . Kommissionen kan paa eget initiativ og i givet fald paa anmodning af Europa-Parlamentet , Raadet , Domstolen eller Revisionsretten ved en aendringsskrivelse forelaegge forslag til aendring af det foreloebige budgetforslag paa grundlag af nye faktorer , som ikke var kendt , da det foreloebige forslag blev opstillet .  Kommissionen skal dog , bortset fra ganske saerlige tilfaelde , forelaegge Raadet en saadan aendringsskrivelse senest tredive dage inden Europa-Parlamentets foerste behandling af budgetforslaget , og Raadet skal forelaegge Europa-Parlamentet denne skrivelse senest 15 dage inden den naevnte foerste behandling .  Artikel 13  1 . Raadet fastlaegger budgetforslaget i henhold til den fremgangsmaade , der er fastsat i artikel 78 i EKSF-traktaten , i artikel 203 i EOEF-traktaten og i artikel 177 i Euratom-traktaten .  Raadet sender budgetforslaget til Europa-Parlamentet , for hvilket det skal vaere forelagt senest den 5 . oktober . Raadet vedlaegger forslaget en begrundelse , der saerlig angiver begrundelsen for , at Raadet eventuelt er afveget fra det foreloebige budgetforslag .  2 . Stk . 1 finder tilsvarende anvendelse paa forslagene til tillaegs - eller aendringsbudget .  Artikel 14  Budgettet vedtages endeligt i henhold til artikel 78 i EKSF-traktaten , artikel 203 i EOEF-traktaten og artikel 177 i Euratom-traktaten .  Den endelige vedtagelse af budgettet medfoerer forpligtelse for hver medlemsstat til at stille skyldige indbetalinger til raadighed for Kommissionen paa de i denne finansforordning fastsatte vilkaar .  DEL II  BUDGETTETS STRUKTUR  Artikel 15  1 . Budgetter indeholder :   - en generel oversigt over Faellesskabernes indtaegter ,   - sektioner opdelt i indtaegter og udgifter for Europa-Parlamentet , Raadet , Kommissionen , Domstolen og Revisionsretten . Det oekonomiske og sociale Udvalgs indtaegter og udgifter opfoeres under sektionen vedroerende Raadet og forelaegges i form af en oversigt over indtaegter og udgifter , opdelt paa samme maade som sektionerne i budgettet og underkastet de samme regler .  2 . Inden for hver sektion ordnes indtaegter og udgifter efter deres art eller deres formaal i afsnit , kapitler , artikler og konti .  3 . Kontoplanen fastlaegges i forbindelse med budgetproceduren for saa vidt angaar opdelingen af indtaegter og udgifter i afsnit , kapitler , artikler og konti .  4 . Hver sektion i budgettet kan indeholde et kapitel for formaalsbestemte reserver og et kapitel kaldet " reserve til uforudsete udgifter " . Bevillingerne under disse kapitler kan kun anvendes ved overfoersel i henhold til den i artikel 21 fastlagte fremgangsmaade .  5 . Til sektionen vedroerende Kommissionen foejes som bilag den i artikel 103 , stk . 2 , naevnte oversigt over indtaegter og udgifter i forbindelse med Kontoret for De europaeiske Faellesskabers officielle Publikationer .  Endvidere bilaegges budgettet det i artikel 16 , punkt 3 , naevnte dokument , som giver et overblik over alle laanetransaktionerne .  Artikel 16  Budgettet viser :  1 . i den generelle oversigt over indtaegterne :   - overslagene over Faellesskabernes indtaegter i det paagaeldende regnskabsaar opdelt i afsnit , kapitler , artikler og konti ;   - indtaegterne i det foregaaende regnskabsaar opdelt i afsnit , kapitler , artikler og konti ;   - relevante anmaerkninger for hver underinddeling .  2 . i sektionen vedroerende hver institution :  a ) for saa vidt angaar oversigten over indtaegterne :   - hver institutions forventede indtaegter i det paagaeldende regnskabsaar opdelt i afsnit , kapitler , artikler og konti ordnet efter decimalsystem ;   - opdelt paa samme maade , de paa budgettet for det foregaaende regnskabsaar opfoerte indtaegter og de i det sidst afsluttede regnskabsaar konstaterede indtaegter ;   - relevante anmaerkninger for hver indtaegtspost ;  b ) for saa vidt angaar oversigten over udgifterne :  ba ) i de forskellige konti , artikler , kapitler og afsnit :   - de for det paagaeldende regnskabsaar afsatte bevillinger , dvs . betalingsbevillingerne under de konti , for hvilke det er vedtaget at sondre mellem forpligtelsesbevillinger og betalingsbevillinger ;   - de for det foregaende regnskabsaar afsatte bevillinger ;   - de faktiske udgifter i det sidst afsluttede regnskabsaar ;  bb ) paa de budgetposter , hvorunder er afsat bevillinger til gennemfoerelse af fleraarige aktioner , og som omfatter forpligtelsesbevillinger og betalingsbevillinger ;  under anmaerkningerne en vejledende forfaldsplan for betalingerne vedroerende det paagaeldende og de kommende regnskabsaar ;  bc ) relevante anmaerkninger for hver underinddeling ;  c ) for saa vidt angaar personalet :   - som bilag en stillingsfortegnelse , der fastsaetter antallet af stillinger pr . loenklasse inden for hver kategori og tjenestegruppe ;   - som bilag til sektionen vedroerende Kommissionen , en stillingsfortegnelse over tjenestemaend ansat ved Det faelles Forskningscenters anlaeg samt midlertidigt ansatte , der beklaeder en fast stilling , opdelt efter kategori og loenklasse , for saa vidt de er ansat inden for rammerne af de givne bevillinger .  Hvad angaar det videnskabelige og tekniske personale kan opdelingen dog angives i loenklassegrupper paa de i hvert budget fastlagte betingelser . Stillingsfortegnelsen skal angive antallet af hoejt videnskabeligt eller teknisk kvalificerede ansatte , som faar tillagt de saerlige fordele , der er fastsat ved de saerlige bestemmelser i vedtaegten , som gaelder for disse tjenestemaend .  Stillingsfortegnelsen udgoer for hver institution en ufravigelig graense ; ingen udnaevnelser kan finde sted ud over denne graense .  3 . for saa vidt angar laanetransaktioner :  a ) i sektionen vedroerende Kommissionen :   - de budgetposter , som svarer til transaktionskategorier , der er forsynet med bemaerkningen pro memoria ( p.m . ) , saa laenge der ikke herunder er opstaet faktiske udgifter , der skal daekkes af endelige indtaegter ;   - anmaerkninger , der indeholder henvisning til hjemmelen , og eventuelt omfanget af de planlagte transaktioner og den finansielle sikkerhedsstillelse , som Faellesskaberne patager sig til gennemfoerelsen af disse transaktioner ;  b ) i et dokument som bilag til sektionen vedroerende Kommissionen , til orientering :   - loebende kapitaltransaktioner og gaeldsforvaltning ,   - kapitaltransaktioner og gaeldsforvaltning i det paagaeldende regnskabsaar .  AFSNIT III  GENNEMFOERELSE AF BUDGETTET  DEL I  ALMINDELIGE BESTEMMELSER  Artikel 17  Budgettet gennemfoeres i henhold til princippet om adskillelse mellem de anvisningsberettigede og regnskabsfoererne .  Forvaltningen af bevillingerne pahviler den anvisningsberettigede , der alene er kompetent til at afholde udgifter , konstatere tilstedevaerelsen af udestaaende fordringer og udstede indtaegts - og betalingsordrer .  Indkassering og udbetaling pahviler regnskabsfoereren .  Stillingerne som anvisningsberettiget , finansinspektoer og regnskabsfoerer er indbyrdes uforenelige .  Artikel 18  1 . Kommissionen gennemfoerer budgettet i overensstemmelse med denne finansforordning , paa eget ansvar og inden for bevillingerne .  2 . Kommissionen giver Europa-Parlamentet , Raadet , Domstolen og Revisionsretten de noedvendige befoejelser til at gennemfoere de sektioner af budgettet , som vedroerer dem .  3 . Med undtagelse af de i artikel 35 , 44 og 47 omhandlede tilfaelde kan Kommissionen og hver af de oevrige institutioner delegere deres befoejelser paa de i deres forretningsordener fastsatte betingelser og inden for de graenser , som de fastlaegger i fuldmagtsdokument .  De befuldmaegtigede kan kun handle inden for de befoejelser , som udtrykkeligt er overdraget dem .  Fuldmagterne skal bekendtgoeres for alle de beroerte instanser i henhold til de i artikel 106 fastsatte gennemfoerelsesbestemmelser .  4 . Medmindre andet er fastsat , ligestilles med hensyn til gennemfoerelsen af denne finansforordning Revisionsretten og Det oekonomiske og sociale Udvalg med Faellesskabernes institutioner .  Artikel 19  Hver institution udnaevner en finansinspektoer , der har til opgave at kontrollere forpligtelser og anvisninger for alle udgifter og at kontrollere alle indtaegter .  Denne tjenestemand kontrollerer de boeger , hvori udgifter og indtaegter er opfoert , om noedvendigt paa stedet .  I sit hverv kan finansinspektoeren assisteres af en eller flere underordnede finansinspektoerer .  De saerlige regler , der gaelder for disse tjenestemaend , og som vedtages inden for de i artikel 106 fastsatte gennemfoerelsesbestemmelser , fastsaettes saaledes , at de sikrer dem fuld uafhaengighed i udoevelsen af deres hverv . Foranstaltninger angaaende deres udnaevnelse , avancement , de disciplinaere sanktioner eller forflyttelser og forskellige bestemmelser om afbrydelse eller ophoer af hvervene skal traeffes ved begrundede afgoerelser , der sendes til Europa-Parlamentet , Raadet og Kommissionen til underretning .  De paagaeldende personer og de institutioner , som de hoerer under , har adgang til at indgive klage for Domstolen .  Artikel 20  I hver institution foretages indkassering af indtaegter og betaling af udgifter af en regnskabsfoerer .  Regnskabsfoereren udnaevnes af institutionen .  Med forbehold af den i artikel 4 og 5 i forordning  ( EOEF ) nr . 729/70 fastlagte ordning , og af artikel 48 , stk . 2 , og artikel 49 i denne finansforordning er regnskabsfoereren alene befoejet til at forvalte midler og vaerdier . Han er ansvarlig for deres opbevaring .  I dette hverv kan han assisteres af én eller flere underordnede regnskabsfoerere , der udnaevnes paa samme maade som regnskabsfoereren .  Artikel 21  1 . Bevillingerne specificeres paa kapitler og artikler .  2 . Kommissionen kan foreslaa budgetmyndigheden overfoersler mellem kapitler inden for hver budgetsektion . Alle forslag om overfoersler mellem kapitler , der kommer fra de oevrige institutioner , skal fremsendes til budgetmyndigheden ; Kommissionen kan vedlaegge disse forslag sin udtalelse .  Bortset fra hastetilfaelde traeffer Raadet ved forslag om overfoersel , der noedvendigt foelger af traktaterne eller af retsakter udstedt i henhold til disse , afgoerelse med kvalificeret flertal inden 6 uger og efter hoering af Europa-Parlamentet . Europa-Parlamentet afgiver sin udtalelse saa betids , at Raadet har mulighed for at goere sig bekendt med den og traeffe afgoerelse inden for den anfoerte frist . Saafremt Raadet ikke har truffet afgoerelse inden udloebet af denne frist , betragtes disse forslag om overfoersel som godkendt .  Bortset fra hastetilfaelde traeffer Europa-Parlamentet ved forslag om overfoersel , der ikke noedvendigt foelger af traktaterne eller af retsakter udstedt i henhold til disse , afgoerelse inden seks uger og efter hoering af Raadet . Raadet afgiver sin udtalelse saa betids , at Europa-Parlamentet har mulighed for at goere sig bekendt med den og traeffe afgoerelse inden for den anfoerte frist . Saafremt der ikke er truffet afgoerelse inden udloebet af denne frist , betragtes disse forslag om overfoersel som godkendt .  Forslagene om overfoersel i forbindelse med baade de udgifter , der noedvendigt foelger af trakterne eller af retsakter udstedt i henhold til disse , og i forbindelse med de oevrige udgifter betragtes som godkendt , saafremt hverken Raadet eller Europa-Parlamentet har truffet anden afgoerelse inden udloebet af en frist paa seks uger fra de to institutioners modtagelse af forslagene .  Saafremt Raadet og Europa-Parlamentet i tilfaelde af de i foregaaende afsnit naevnte forslag om overfoersel foretager forskellige nedsaettelser af beloebet for forslaget om overfoerselen , betragtes det laveste af de af en af de to institutioner accepterede beloeb som godkendt . Saafremt en af de to institutioner afslaar princippet i overfoerselen , kan en saadan ikke foretages .  3 . Inden for hver sektion er det Kommissionen , der foretager overfoersler mellem artikler inden for hvert kapitel , idet den tager hensyn til , i hvilken udstraekning overfoerselen er hastende . Hvad angaar andre sektioner end Kommissionens regnes denne overfoersel for faktisk foretaget , hvis Kommissionen ikke , undtagen i hastende tilfaelde , har udtalt sig inden for en frist paa seks uger efter datoen for forslagets fremsaettelse .  4 . Alle forslag om overfoersel inden for et kapitel eller mellem kapitler skal paategnes af finansinspektoeren , der attesterer bevillingernes tilstedevaerelse .  5 . Der kan kun overfoeres bevillinger til budgetposter , under hvilke der i budgettet er opfoert en bevilling , eller hvortil der er anfoert bemaerkningen pro memoria ( p.m . ) .  6 . Denne artikel gaelder kun for bevillinger , der modsvares af indtaegter til et bestemt formaal i henhold til artikel 3 , stk . 2 , i det omfang , disse indtaegter bevarer deres bestemmelse .  7 . Europa-Parlamentet og Raadet kan inden for deres butgetsektion foretage overfoersler af bevillinger mellem kapitler og mellem artikler . Kommissionen underrettes om disse overfoersler .  8 . Kommissionen kan i sin sektion foretage overfoersler mellem kapitler inden for afsnittene vedroerende personale - og driftsudgifter . Den underretter budgetmyndigheden to uger inden den foretager disse overfoersler .  Artikel 22  1 . Uanset artikel 3 kan der fra summen af regninger , fakturaer eller opgoerelser , for hvilke der i saa tilfaelde udstedes en betalingsanvisning for nettobeloebet , traekkes :  a ) boeder , der paalaegges kontrahenterne ;  b ) udligning af fejlagtigt betalte beloeb , hvilket kan ske gennem forlods fradrag i en ny fastsaettelse af samme art , der falder ind under det kapitel , den artikel og det regnskabsaar , hvor det for meget betalte er erlagt ;  c ) vaerdien af apparater og materiel til videnskabelige og tekniske formaal , saavel som vaerdien af koeretoejer , materiel og installationer , der er taget tilbage i henhold til forretningsmaessig saedvane ved koeb af nye apparater , koeretoejer , materiel og installationer af samme art .  Diskonto , bonus og rabatter fratrukket fakturaer og regninger opfoeres ikke saerskilt paa budgettet som indtaegt .  2 . Uanset artikel 3 kan foelgende indtaegter anvendes paa ny :  a ) indtaegter ved tilbagebetaling af beloeb , der fejlagtigt er betalt over budgetbevillinger ;  b ) provenuet af varer m.v . og af arbejds - og tjenesteydelser , som leveres til institutioner eller organer , herunder godtgoerelser ved tjenesterejser betalt for andre institutioners eller organers regning og refunderet af disse ;  c ) opkraevede forsikringserstatninger ;  d ) indtaegter ved salg af publikationer og film ;  e ) refusionsbeloeb betalt af medlemsstaterne i henhold til bestemmelserne i protokollen om De europaeiske Faellesskabers privilegier og immuniteter vedroerende afgifter , der er medregnet i prisen paa varer eller ydelser leveret til Faellesskaberne ;  f ) indtaegter fra leverancer , arbejds - og tjenesteydelser udfoert mod vederlag ;  g ) provenuet af salg af koeretoejer , materiel og installationer , saavel som af apparater og materiel til videnskabelige og tekniske formaal , der afhaendes i forbindelse med fornyelser .  Genanvendelsen af indtaegter skal ske inden udgangen af det regnskabsaar , der foelger efter det regnskabsaar , i hvilket beloebene er blevet inkasseret .  Regnskabsoversigten indeholder interimskonti , der goer det muligt at foelge genanvendelserne saavel for indtaegter som for udgifter .  3 . Uanset artikel 3 kan refusioner fra tredjemand konteres som en formindskelse af udgifterne , saafremt institutionen har foretaget en betaling , for hvilken den juridisk set er debitor over for kreditorerne , men for hvilken hele beloebet eller en del deraf er blevet betalt af institutionen i stedet for af disse tredjemaend .  4 . Uanset artikel 3 kan kurstab og -gevinster i forbindelse med pengeoverfoersel saavel som aktiv - og passivrenter ved kasseoperationer udlignes . Kun saldoen opfoeres som indtaegt eller udgift 5 . I de i stk . 1 , litra c ) , og stk . 2 , litra b ) , d ) , f ) og g ) , naevnte tilfaelde er genanvendelse og fratraekning kun mulig , hvis de er fastsat i anmaerkningerne til budgettet .  DEL II  BUDGETINDTAEGTER OG FORVALTNING AF DE DISPONIBLE BEVILLINGER  Artikel 23  1 . Enhver foranstaltning , der kan affoede eller aendre en fordring for Faellesskaberne , skal foerst goeres til genstand for forslag fra vedkommende anvisningsberettigede . Disse forslag fremsendes til institutionens finansinspektoer til paategning . De skal isaer indeholde angivelse af indtaegtens art , vurderingen heraf og den budgetmaessige kontering saavel som angivelse af debitor . Finansinspektoerens pategning skal fastslaa :  a ) konteringens noejagtighed ,  b ) forslagets korrekthed og overensstemmelse med gaeldende bestemmelser , saerlig i budgettet og forordningerne saavel som i alle retsakter , der er vedtaget til gennemfoerelse af traktaterne og forordningerne , samt med principperne for forsvarlig oekonomisk forvaltning .  Visse lobende indtaegter kan i henhold til de i artikel 106 fastsatte gennemfoerelsesbestemmelser goeres til genstand for foreloebige forslag .  Finansinspektoeren kan naegte at give sin pategning , saafremt de i litra a ) og b ) anfoerte betingelser efter hans opfattelse ikke er opfyldt .  Institutionens overste myndighed kan ved en behoerigt begrundet beslutning og paa eget ansvar undlade at tage hensyn hertil . Denne beslutning har retskraft ; den skal meddeles finansinspektoeren til underretning . Hver institutions oeverste myndighed meddeler hvert kvartal Revisionsretten alle beslutninger af denne art .  2 . For enhver konstateret fordring udfaerdiger den kompetente anvisningsberettigede en indtaegtsordre , der sammen med bilagene indsendes til forudgaaende paategning hos finansinspektoeren . Efter dennes paategning registreres de af regnskabsfoereren i overensstemmelse med de i artikel 106 fastsatte gennemfoerelsesbestemmelser .  Paategningen skal fastslaa :  a ) konteringens noejagtighed ;  b ) ordrens korrekthed og overensstemmelse med gaeldende bestemmelser ;  c ) bilagenes korrekthed ;  d ) debitorbeskrivelsens noejagtighed ;  e ) forfaldsdatoen ;  f ) overensstemmelsen med principperne for forsvarlig oekonomisk forvaltning ;  g ) inkasseringens noejagtighed , hvad angaar beloeb og moentenhed .  Saafremt paategningen naegtes , finder stk . 1 . fjerde afsnit , anvendelse .  Artikel 24  1 . Regnskabsfoereren har ansvaret for de behoerigt udstedte indtaegtsordrer .  Han skal overvaage og sikre , at Faellesskabernes indtaegter bliver indbetalt paa de tidspunkter , der er fastlagt i indtaegtsordrerne , og skal soerge for bevarelsen af disses krav .  Regnskabsfoereren underretter den anvisningsberettigede og finansinspektoren om de indtaegter , der ikke er blevet indbetalt paa de fastlagte tidspunkter .  2 . Saafremt den anvisningsberettigede afstaar fra at indkassere en konstateret fordring , forelaegger han i forvejen et forslag om bortfald for finansinspektoeren til pategning og for regnskabsfoeren til underretning .  Formaalet med finansinspektoerens paategning er at konstatere afkaldets retmaessighed og overensstemmelse med principperne for forsvarlig oekonomisk forvaltning . Det omtalte forslag registreres af regnskabsfoereren .  Saafremt pategning naegtes , kan institutionens oeverste myndighed ved en behoerigt begrundet beslutning og paa eget ansvar undlade at tage hensyn hertil . Denne beslutning har retskraft ; den skal meddeles finansinspektoeren til underretning . Hver institutions oeverste myndighed meddeler hvert kvartal Revisionsretten alle beslutninger af denne art .  3 . Saafremt finansinspektoeren konstaterer , at et dokument vedroerende en fordring ikke er blevet udstedt , eller at en fordring ikke er blevet indkasseret , underretter han sin institution herom .  4 . Gennemfoerelsesbestemmelserne til denne artikel fastsaettes i henhold til gennemfoerelsesbestemmelserne i artikel 106 .  Artikel 25  Ved enhver kontant indbetaling til regnskabsfoererens kasse skal der udstedes en kvittering .  Artikel 26  De egne indtaegter og de eventuelle bidrag fra medlemsstaterne i henhold til artikel 4 , stk . 2 og 3 , i afgoerelsen af 21 . april 1970 , anfoeres paa budgett * i form af et overslag udtrykt i europaeiske regningsenheder . De stilles til raadighed i overensstemmelse med Raadets forordning ( EOEF , Euratom , EKSF ) nr . 2891/77 .  Artikel 27  Hvert regnskabsaars saldo , der beregnes i overensstemmelse med bestemmelserne i Raadets forordning  ( EOEF , Euratom , EKSF ) nr . 2891/77 opfoeres - alt efter om der er tale om et overskud eller om et underskud - som indtaegt eller udgift paa budgettet for det foelgende regnskabsaar i forbindelse med det aendringsbudget , der omhandles i artikel 16 , stk . 2 , i ovennaevnte forordning .  Artikel 28  1 . De bidrag , der er fastsat i artikel 4 , stk . 6 , i afgoerelsen af 21 . april 1970 , indbetales med :   - 7/12 af de paa budgetter opfoerte beloeb senest den 31 . januar ;   - de resterende 5/12 senest den 15 . juli .  2 . Alle supplerende bidrag eller indbetalinger , som medlemsstaterne skal erlaegge i henhold til budgettet , skal opfoeres paa Kommissionens konto ( konti ) senest 30 dage efter indkaldelsen af bidraget .  3 . Indbetalingerne opfoeres paa den konto , der er omhandlet i artikel 9 , stk . 1 , i Raadets forordning  ( EOEF , Euratom , EKSF ) nr . 2891/77 og undergives betingelserne i artikel 11 i samme forordning .  Artikel 29  Fire gange om aaret forelaegger Kommissionen Europa-Parlamentet og Raadet en beretning om Faellesskabernes finansielle stilling omfattende baade indtaegter og udgifter . Med disse beretninger foelger en detaljeret angivelse af de beloeb , der er bibeholdt fra foregaaende aar , samt af enhver aendring , der er sket som foelge af vedtagelsen af tillaegs - eller aendringsbudgetter .  Artikel 30  De i artikel 4 , stk . 2 , 3 og 6 , i afgoerelsen af 21 . april 1970 fastsatte bidrag udtrykkes i europaeiske regningsenheder . De omregnes til de forskellige nationale valutaer paa grundlag af kursen for den europaeiske regningsenhed den foerste hverdag efter den 15 . i maaneden forud for indbetalingen .  Artikel 31  Kommissionen fremsender kvartalsvis til hver medlemsstat en oversigt over de overfoersler , der har fundet sted fra denne medlemsstats valuta til en anden valuta og omvendt .  DEL III  AFHOLDELSE , FASTSAETTELSE , ANVISNING OG BETALING AF UDGIFTER  1 . Forpligtelse til afholdelse af udgifter  Artikel 32  1 . Enhver foranstaltning med udgiftsvirkning for budgettet skal foerst goeres til genstand for forpligtelsesforslag fra den kompetente anvisningsberettigede . Loebende udgifter kan goeres til genstand for en forelobig forpligtelse .  2 . Med forbehold af artikel 96 gaelder de beslutninger , Kommissionen traeffer i overensstemmelse med de bestemmelser , der bemyndiger den til at yde finansiel stoette fra de forskellige fonds eller tilsvarende aktioner , som forpligtelser til at afholde udgifter .  3 . Gennemfoerelsesbestemmelserne til stk . 1 og 2 fastsaettes i henhold til gennemfoerelsesbestemmelserne i artikel 106 . De skal ud fra de virkelige behov sikre et noejagtigt regnskab med forpligtelser og anvisninger .  Artikel 33  Forpligtelsesforslagene samt bilagene hertil fremsendes inden for hver institution til finansinspektoeren og regnskabsfoereren ; de angiver saerlig formaalet , vurderingen og , hvor det er muligt , angivelse af valutaen , den budgetmaessige kontering af udgiften og angivelse af kreditor ; de registreres efter paategning af finansinspektoeren i overensstemmelse med gennemfoerelsesbestemmelserne i artikel 106 .  Artikel 34  Finansinspektoerens paategning af forpligtelsesforslagene skal fastsla :  a ) konteringens noejagtighed ,  b ) bevillingernes tilstedevaerelse ,  c ) udgiftens korrekthed og overensstemmelse med gaeldende bestemmelser , saerlig i budgettet og forordningerne saavel som i alle retsakter , der er vedtaget til gennemfoerelse af traktaterne og forordningerne ,  d ) anvendelse af principperne for forsvarlig oekonomisk forvaltning .  Gennemfoerelsesbestemmelserne til denne artikel fastsaettes i overensstemmelse med gennemfoerelsesbestemmelserne i artikel 106 .  Artikel 35  Finansinspektoeren kan naegte sin pategning , saafremt de i artikel 34 anfoerte betingelser efter hans opfattelse ikke er opfyldt . Enhver naegtelse skal goeres til genstand for en behoerigt begrundet skriftlig bemaerkning . Denne bekendtgoeres den anvisningsberettigede .  Saafremt pategningen naegtes , og den anvisningsberettigede opretholder sit forslag , forelaegges spoergsmalet til afgoerelse for den oeverste myndighed i den af de i artikel 18 , stk . 1 og 2 , omhandlede institutioner , som det vedroerer .  Bortset fra de tilfaelde , hvor der er spoergsmal om bevillingernes tilstedevaerelse , kan den naevnte oeverste myndighed i hver institution paa eget ansvar og ved en behoerigt begrundet beslutning undlade at tage hensyn til naegtelsen . Denne beslutning har retskraft ; den meddeles finansinspektoeren til underretning . Hver institutions oeverste myndighed underretter hvert kvartal Revisionretten om alle saadanne beslutninger .  2 . Fastsaettelse af udgifterne  Artikel 36  Fastsaettelsen af en udgift er den handling , hvorved den anvisningsberettigede   - kontrollerer tilstedevaerelsen af kreditors adkomst ,   - fastslaar eller kontrollerer tilstedevaerelsen af fordringen og stoerrelsen heraf ,   - kontrollerer fordringens forfaldsbetingelser .  Artikel 37  1 . Fastsaettelse af en udgift kan kun ske efter fremlaeggelse af bilag , der beviser kreditors adkomst og den praesterede ydelse , eller tilstedevaerelsen af et dokument , der berettiger betalingen . De i artikel 106 fastsatte gennemfoerelsesbestemmelser angiver , hvilke bilag der skal vedlaegges betalingsordren , og hvilke oplysninger de skal indeholde .  2 . Bilagene vedroerende bogfoeringen og opstillingen af forvaltningsregnskabet og status opbevares i fem aar fra datoen for den i artikel 35 naevnte beslutning om decharge for budgettets gennemfoerelse .  Dog kan bilag vedroerende ikke endeligt afsluttede transaktioner opbevares ud over denne periode .  3 . Den anvisningsberettigede , der er befoejet til at fastsaette udgifter , kontrollerer selv disse bilag eller sikrer paa eget ansvar , at denne kontrol er blevet foretaget .  Artikel 38  Vederlag og godtgoerelser afregnes i overensstemmelse med de samlede oversigter , der udarbejdes af personaleafdelingen , med undtagelse af de tilfaelde hvor en individuel fastsaettelse er noedvendig .  3 . Anvisning af udgifter til betaling  Artikel 39  Anvisningen er den handling , hvorved den anvisningsberettigede ved udstedelse af en betalingsordre giver regnskabsfoereren ordre til at betale en udgift , som han har fastsat .  Artikel 40  Betalingsordren skal angive :   - det regnskabsar , under hvilket udgiften opfoeres ,   - artiklen i budgettet og eventuelt enhver anden fornoeden underopdeling ,   - det beloeb , der skal betales , med tal og med bogstaver samt med angivelse af valutaen ,   - modtagerens navn og adresse ,   - formalet med udgiften ,   - og sa vidt muligt , betalingsformen .  Betalingsordren skal dateres og underskrives af den anvisningsberettigede .  Artikel 41  Betalingsordren vedlaegges de originale bilag , som bestemmes ved de i artikel 106 foreskrevne gennemfoerelsesbestemmelser . Disse bilag indeholder eller ledsages af et bevis for noejagtigheden af de beloeb , der skal betales , leverancernes modtagelse , udfoerelsen af tjenesteydelsen , samt i givet fald formuegodernes opfoerelse paa de i artikel 59 omhandlede fortegnelser .  Betalingsordren skal udvise numre paa de tilsvarende forpligtelsespategninger . Kopier af bilagene , hvis overensstemmelse med originalerne er attesteret af den anvisningsberettigede , kan eventuelt gaelde som originaler .  Artikel 42  I tilfaelde af acontobetaling ledsages den foerste betalingsordre af bilag , der viser kreditors adkomst til acontobetalingen . De senere betalingsordrer skal henvise til de allerede fremlagte bilag saavel som til referencerne i den foerste betalingsordre .  Den anvisningsberettigede kan yde personalet forskud , hvis vedtaegten eller en forordningsbestemmelse udtrykkeligt hjemler dette .  Den anvisningsberettigede kan tillade et forskud til daekning af udlaeg , som en tjenestemand eller ansat skal foretage for sin institution . Gennemfoerelsesbestemmelserne til dette stykke fastsaettes i henhold til gennemfoerelsesbestemmelserne i artikel 106 .  Bortset fra de i artikel 49 omhandlede forskudsforvaltninger kan intet forskud udbetales , der ikke foerst er blevet paategnet af finansinspektoeren .  Artikel 43  Betalingsordrerne sendes til forudgaaende paategning hos finansinspektoeren .  Denne forudgaaende paategning skal fastslaa :  a ) betalingsordrens korrekte udstedelse ,  b ) betalingsordrens overensstemmelse med udgiftsforpligtelsen og beloebets noejagtighed ,  c ) konteringens noejagtighed ,  d ) bevillingernes tilstedevaerelse ,  e ) bilagenes korrekthed ,  f ) modtagerbeskrivelsens rigtighed .  Artikel 44  Saafremt paategningen naegtes , finder artikel 35 anvendelse .  Artikel 45  Efter paategning fremsendes den originale betalingsordre samt bilagene til regnskabsfoereren .  4 . Betaling af udgifter  Artikel 46  Betalingen er den endelige handling , der frigoer institutionen for dens forpligtelser over for kreditorerne .  Betaling af udgifterne sikres af regnskabsfoereren inden for rammerne af de disponible midler .  I tilfaelde af en materiel fejl , af protest mod den frigoerende kvitterings gyldighed eller af tilsidesaettelse af de i denne finansforordning foreskrevne former skal regnskabsfoereren suspendere betalingerne .  Artikel 47  I tilfaelde af suspension af betalingerne anfoerer regnskabsfoereren grundene til denne suspension i en skriftlig erklaering , der omgaaende tilsendes den anvisningsberettigede samt finansinspektoeren til dennes underretning .  Med undtagelse af tilfaelde af protester mod den frigoerende kvitterings gyldighed kan den anvisningsberettigede forelaegge sagen for den af institutionen paa de i dens forretningsorden fastlagte betingelser udpegede myndighed . Denne kan paa eget ansvar skriftligt forlange , at betalingen foretages .  Artikel 48  Betalingerne finder i princippet sted gennem en bankkonto eller en postgirokonto .  Betingelserne for aabning og funktion af samt raadighed over disse konti fastlaegges ved de i artikel 106 foreskrevne gennemfoerelsesbestemmelser . I disse bestemmelser skal det saerlig fastsaettes , hvilke udgifter der altid skal betales med check eller ved post - eller bankoverfoersel , samt at checks og post - eller bankoverfoersler skal underskrives af to behoerigt befoejede ansatte i faellesskab , hvoraf den ene skal vaere regnskabsfoereren , en underordnet regnskabsfoerer eller en forskudsbestyrer .  5 . Forskudsforvaltning  Artikel 49  Med henblik paa betaling af visse udgiftskategorier kan der oprettes forskudsforvaltninger i overensstemmelse med gennemfoerelsesbestemmelserne i artikel 106 .  I gennemfoerelsesbestemmelserne fastsaettes saerlig :   - maaden , hvorpaa forskudsbestyrerne udnaevnes ,   - hver udgifts art og maksimumsbeloeb ,   - maksimumsbeloebet for de forskud , der kan bevilges ,   - fristerne for fremlaeggelse af bilag ,   - det ansvar , der paahviler forskudsbestyrerne .  AFSNIT IV  INDGAELSE AF KONTRAKTER , FORTEGNELSER OG REGNSKAB  DEL I  LEVERANCE - , ARBEJDS - OG TJENESTEKONTRAKTER , LEJE  Artikel 50  1 . Aftaler om koeb og leje af varer m.v . , om loesoere og materiel og om tjeneste - eller arbejdsydelser skal indgaas ved skriftlige aftaler . De indgaas ved bundet udbud eller frit udbud .  Dog kan der indgaas underhaandsaftale i de i artikel 52 omhandlede tilfaelde .  Anskaffelse kan finde sted efter regning eller faktura i de i artikel 57 fastsatte tilfaelde .  2 . Indkaldelse af tilbud offentliggoeres som hovedregel i alle medlemsstaterne og om noedvendigt i tredjelande , hvor det er foreneligt med industriudviklingen i Faellesskaberne . Deres offentliggoerelse kan dog begraenses , saafremt der for visse ydelser paa grund af deres art eller pris ikke generelt kan indkaldes tilbud .  Artikel 51  1 . Bundet udbud er en administrativ procedure , der gaar forud for indgaaelsen af en aftale efter indkaldelse af tilbud . Ved denne opnaas , at retten til endelig tildeling af en ordre offentligt overdrages til den tilbudsgiver , der har afgivet det laveste af de behoerigt indgivne , sammenlignelige og med udbudsbetingelserne overensstemmende bud , efter den befoejede anvisningsberettigedes godkendelse . Bundet udbud betegnes som offentligt , naar enhver kan afgive bud ; det betegnes som begraenset , naar kun en bestemt kreds , som man har besluttet at rette henvendelse til paa grund af deres specielle kvalifikationer , har adgang til at afgive bud .  2 . Ved en kontrakt indgaaet ved frit udbud forstaas en kontrakt der indgaas mellem parterne , efter at der er foretaget indkaldelse af tilbud . I dette tilfaelde kan det bud , der skoennes mest fordelagtigt , henset til ydelsernes pris , driftsomkostningerne derved , deres tekniske vaerdi , den tid , det vil tage at udfoere dem , samt de professionelle og finansielle garantier , som den enkelte kandidat yder , frit vaelges .  Frit udbud betegnes som offentligt , naar det hviler paa en generel indkaldelse af tilbud ; det kaldes begraenset , naar det kun henvender sig til kandidater , som man har besluttet at rette henvendelse til paa grund af deres specielle kvalifikationer .  3 . Proceduren ved saavel bundet udbud som frit udbud er fastsat i gennemfoerelsesbestemmelserne i artikel 106 .  Artikel 52  Der kan indgaas underhaandsaftale :  a ) saafremt ordrebeloebet ikke overstiger 6 500 europaeiske regningsenheder for koeb og leje af varer m.v . og af loesoere og materiel samt for tjeneste - eller arbejdsydelser , idet den paagaeldende institution i forbindelse hermed saa vidt muligt og med alle egnede midler skal skabe konkurrence mellem de leverandoerer , eller entreprenoerer , som vil kunne praestere den ydelse , der skal vaere genstand for aftalen ;  b ) saafremt koeb og leje af varer m.v . og af loesoere og materiel samt tjeneste - eller arbejdsydelser i paatraengende hastetilfaelde ikke kan afvente den tid , det tager at foretage et udbud som omtalt i artikel 51 ;  c ) saafremt udbudene har vaeret forgaeves eller har foert til uacceptable priser ;  d ) saafremt ydelsen paa grund af tekniske noedvendigheder eller faktiske eller retlige forhold kun kan leveres af en bestemt leverandoer eller entreprenoer ;  e ) ved tillaegskontrakter om varer m.v . og om tjeneste - eller arbejdsydelser , der af tekniske grunde ikke kan adskilles fra hovedkontrakten .  Artikel 53  Ved Faellesskabernes indgaaelse af kontrakter kan der ikke finde forskelsbehandling sted mellem medlemsstaternes statsborgere paa grund af deres nationalitet .  Artikel 54  Aftaler , der overstiger 18 000 europaeiske regningsenheder , skal inden for hver institution , inden den anvisningsberettigede traeffer sin beslutning , goeres til genstand for udtalelse fra et raadgivende udvalg vedroerende indkoeb og aftaler , hvis procedure fastlaegges efter gennemfoerelsesbestemmelserne i artikel 106 .  Artikel 55  Det i artikel 54 omhandlede raadgivende udvalg skal mindst omfatte en repraesentant for generaladministrationen , en repraesentant for finansafdelingen og en repraesentant for den juridiske afdeling ; en repraesentant for finansinspektoeren deltager som observatoer .  Udvalget udtaler sig om den anvendte procedures lovmaessighed , om valget af leverandoeren og i al almindelighed om de betingelser , der er fastlagt for indgaaelse af kontrakten .  Ethvert andet problem i forbindelse med det i naervaerende afsnit behandlede emne kan forelaegges udvalget til udtalelse .  Artikel 56  Til sikkerhed for gennemfoerelsen af kontrakterne kan man i garantiklausulerne forlange , at leverandoererne eller entreprenoererne paa forhand stille kaution i overensstemmelse med gennemfoerelsesbestemmelserne i artikel 106 .  Kautionsbeloebet fastlaegges :   - i henhold til de saedvanlige forretningsbetingelser for kontrakter om varer m.v . ,   - i henhold til de saerlige udbudsbetingelser for entreprisekontrakter .  For arbejdsydelser , hvis pris overstiger 200 000 europaeiske regningsenheder , er sikkerhedsstillelse obligatorisk . En kaution kan tilbageholdes indtil den endelige overtagelse .  Saafremt kontrakten ikke gennemfoeres , eller der sker en forsinkelse i gennemfoerelsen , bliver institutionen godtgjort for al skade , rente og omkostning , svarende til en passende skadeserstatning , saerlig ved at den traekker beloebet fra sikkerhedsstillelsen , hvad enten denne er indbetalt direkte af leverandoeren eller entreprenoeren eller af en tredjemand .  Artikel 57  Der kan handles efter regning eller faktura , naar den anslaaede pris for varerne m.v . eller for arbejds - eller tjenesteydelserne ikke overstiger 300 europaeiske regningsenheder . Denne graense udvides til 750 europaeiske regningsenheder for de udgifter , der skal afholdes uden for institutionens foreloebige arbejdssteder .  Artikel 58  Ved indgaelse af de i denne finansforordning omtalte kontrakter skal hver institution foelge de bestemmelser vedroerende offentlige arbejder , der er vedtaget af Raadet i medfor af traktaten om oprettelse af Det europaeiske oekonomiske Faellesskab .  DEL II  FORTEGNELSER OVER LOESOERE OG FAST EJENDOM  Artikel 59  I overensstemmelse med de af Kommissionen vedtagne forskrifter foeres loebende fortegnelser over loesoere og fast ejendom , der udgoer Faellesskabernes formue . Pa disse fortegnelser opfoeres kun loesoere , hvis vaerdi overstiger et beloeb , der fastsaettes ved gennemfoerelsesbestemmelserne i artikel 106 .  Hver institution lader sine egne tjenestegrene kontrollere , at fortegnelserne er korrekte .  Artikel 60  Salg af loesoere offentliggoeres paa passende made i overensstemmelse med gennemfoerelsesbestemmelserne i artikel 106 .  Bortset fra de tilfaelde , hvor sadant salg sker ved offentligt bundet udbud , kan institutionernes tjenestemaend eller andre ansatte ikke koebe loesoere , der saelges af disse institutioner .  Artikel 61  Ved overdragelse , kassering , udleje og forsvinden ved tab , tyveri eller af en hvilken som helst anden grund af ejendele , der er opfoert paa fortegnelserne , udarbejder den anvisningsberettigede en erklaering eller en rapport , der forsynes med finansinspektoerens pategning .  Erklaeringen eller rapporten skal saerlig fastlaegge den eventuelle erstatningspligt for en af Faellesskabernes tjenestemaend eller ansatte eller for enhver anden person .  Nar fast ejendom eller stoerre anlaeg stilles til raadighed uden vederlag , skal der oprettes kontrakter , som skal pategnes af finansinspektoeren , og som aarligt skal meddeles Europa-Parlamentet og Raadet i forbindelse med forelaeggelsen af det foreloebige budgetforslag .  Artikel 62  Al anskaffelse af loesoere eller fast ejendom , saledes som defineret i artikel 59 , skal inden betalingen opfoeres paa de loebende fortegnelser .  Bemaerkning om denne opfoerelse saettes paa fakturaen eller et bilagt dokument udfaerdiget med henblik paa betaling af udgiften .  DEL III  REGNSKAB  Artikel 63  Regnskabet foeres i europaeiske regningsenheder pr . kalenderar efter den sakaldte dobbelt bogholderimetode . Det udviser alle regnskabsarets indtaegter og udgifter . Det stoettes af bilag . Forvaltningsregnskabet og status udtrykkes i europaeiske regningsenheder .  Artikel 64  Posteringerne angaende budgetregnskabet og regnskabet over forpligtelser og indtaegtsordrer sker i overensstemmelse med en regnskabsoversigt , hvis kontoplan i klasser tydeligt adskiller statuskonti og budgettets indtaegts - og udgiftskonti .  De skal muliggoere opstilling af en almindelig manedsbalance saavel som en opgoerelse pr . kapitel og artikel af indtaegter og udgifter paa budgettet , som fremsendes til finansinspektoeren .  Artikel 65  Med undtagelse af de i artikel 96 og 102 omhandlede forskud indfoeres alle forskud paa en versurkonto og afvikles senest i loebet af det efter betalingen af dette forskud foelgende regnskabsar , bortset fra forskud af permanent karakter , der tages op til fornyet behandling med mellemrum .  Dog afvikles de i artikel 42 , stk . 3 , omtalte forskud som hovedregel senest seks uger efter gennemfoerelsen af den foranstaltning , hvortil de er bevilget .  Artikel 66  De naermere betingelser for udarbejdelsen og funktionen af regnskabsoversigten fastsaettes ved gennemfoerelsesbestemmelserne i artikel 106 .  Artikel 67  Regnskabet afsluttes ved udgangen af regnskabsaret med henblik paa udarbejdelsen af Faellesskabernes status og forvaltningsregnskab , som foreskrevet i afsnit VI . Forvaltningsregnskabet skal forelaegges for finansinspektoeren .  AFSNIT V  DE ANVISNINGSBERETTIGEDES , FINANSINSPEKTOERERNES , REGNSKABSFOERERNES OG FORSKUDSBESTYRERNES ANSVAR  Artikel 68  Enhver anvisningsberettiget padrager sig disciplinaert og eventuelt oekonomisk ansvar , saafremt han konstaterer tilstedevaerelsen af udestaaende fordringer eller udsteder indtaegtsordrer , afholder en udgift eller underskriver en betalingsordre uden at goere det i overensstemmelse med denne finansforordning og med dens gennemfoerelsesbestemmelser . Det samme er tilfaeldet , saafremt han undlader at udarbejde et dokument vedroerende en fordring , eller hvis han uden begrundelse undlader at udstede eller uberettiget forsinker udstedelsen af indtaegtsordrer .  Artikel 69  Enhver finansinspektor paadrager sig disciplinaert og eventuelt oekonomisk ansvar for de handlinger , han foretager under udfoerelsen af sit hverv , saerlig saafremt han giver paategning i tilfaelde af en overskridelse af budgetbevillingerne .  Artikel 70  1 . Alle regnskabsfoerere og alle underordnede regnskabsfoerere paadrager sig disciplinaert og eventuelt oekonomisk ansvar for de betalinger , de foretager uden at overholde artikel 46 , stk . 3 .  De er disciplinaert og oekonomisk ansvarlige for ethvert tab eller enhver oedelaeggelse af de midler , vaerdier og dokumenter , der er dem betroet , hvis dette tab eller denne oedelaeggelse kan tilregnes dem som forsaetligt eller groft uagtsomt .  Paa samme betingelser er de ansvarlige for den korrekte udfoerelse af de ordrer , de modtager om anvendelse og forvaltning af bank - og postgirokonti , saerlig :  a ) saafremt de betalinger eller indkasseringer , de foretager , ikke svarer til det beloeb , der er anfoert paa indtaegts - eller betalingsordrerne ;  b ) saafremt de betaler til andre modtagere end de berettigede .  2 . Enhver forskudsbestyrer padrager sig disciplinaert og eventuelt oekonomisk ansvar :  a ) saafremt han ikke med formelt korrekte bilag kan begrunde de betalinger , han foretager ;  b ) saafremt han betaler til andre modtagere end de berettigede .  Han er disciplinaert og oekonomisk ansvarlig for ethvert tab eller enhver odelaeggelse af de midler , vaerdier og dokumenter , der er ham betroet , hvis dette tab eller denne oedelaeggelse kan tilregnes ham som forsaetligt eller groft uagtsomt .  3 . Regnskabsfoereren , de underordnede regnskabsfoerere og forskudsbestyrerne skal forsikre sig mod den risiko , de loeber i henhold til denne artikel .  Institutionen daekker de medgaaende forsikringsudgifter i overensstemmelse med gennemfoerelsesbestemmelserne i artikel 106 .  Der ydes en saerlig godtgoerelse til de tjenestemaend , der beklaeder en post som regnskabsfoerer , underordnet regnskabsfoerer eller forskudsbestyrer . De til denne godtgoerelse svarende beloeb krediteres hver maaned en saerlig konto aabnet af institutionen i hver af disse ansattes navn for at oprette en garantifond , der skal daekke et eventuelt kasse - eller bankunderskud , som den paagaeldende ville vaere ansvarlig for , hvis disse underskud ikke daekkes af forsikringsselskabernes erstatningsbeloeb .  Kreditsaldoen paa disse garantikonti udbetales til de paagaeldende paa det tidspunkt , hvor de forlader deres hverv som regnskabsfoerer , underordnet regnskabsfoerer eller forskudsbestyrer .  4 . I de i artikel 106 omhandlede gennemfoerelsesbestemmelser fastlaegges det hvilke kategorier af tjenestemaend eller ansatte , der kan udnaevnes til regnskabsfoerere eller forskudsbestyrere .  Artikel 71  De anvisningsberettigede , finansinspektoererne , regnskabsfoererne , de underordnede regnskabsfoerere og forskudsbestyrerne kan paadrage sig oekonomisk og disciplinaert ansvar ifoelge de betingelser , der er fastlagt i artikel 22 og artikel 86 - 89 i Vedtaegten for Tjenestemaend i De europaeiske Faellesskaber .  Artikel 72  Hver institution har en frist paa to aar efter aflaeggelsen af forvaltningsregnskabet til at traeffe afgoerelse om at give regnskabsfoererne decharge for deres dermed forbundne transaktioner .  AFSNIT VI  REGNSKABSAFLAEGGELSE OG REVISION AF REGNSKABERNE  Artikel 73  Kommissionen udarbejder senest til den 1 . juni i det efterfoelgende aar et forvaltningsregnskab for Faellesskaberne ; dette forvaltningsregnskab omfatter foelgende dokumenter , opdelt i henhold til kontoplanen :  1 . en indtaegtsopstilling omfattende :   - overslag over regnskabsaarets indtaegter ,   - aendringer i indtaegtsoverslagene som foelge af tillaegs - eller aendringsbudgetter ,   - de i loebet af regnskabsaaret oppebaarne indtaegter ,   - udestaaende fordringer fra det foregaaende regnskabsaar ,   - de i loebet af regnskabsaret konstaterede fordringer ,   - udestaaende beloeb ved afslutningen af regnskabsaaret .  I givet fald foejes der til denne opstilling en oversigt over saldi og bruttobeloeb for de i artikel 22 , stk . 2 , omhandlede transaktioner ;  2 . opstillinger over udviklingen i regnskabsaarets bevillinger , der med en sondring mellem forpligtelsbevillinger , betalingsbevillinger og ikke-opdelte bevillinger , udviser :   - de oprindelige bevillinger ,   - aendringer ved tillaegs - eller aendringsbudgetter ,   - aendringer i bevillinger ved overfoersler ,   - regnskabsaarets endelige bevillinger ,   - bevillinger , som bibeholdes eller overfoeres i medfoer af artikel 6 ;  3 . udgiftsopstillinger over udnyttelsen af regnskabsaarets bevillinger , som med en sondring mellem forpligtelsesbevillinger , betalingsbevillinger og ikke-opdelte bevillinger udviser :   - de for regnskabsaaret indgaaede forpligtelser ,   - de for regnskabsaaret foretagne betalinger ,   - opgoerelsen af regnskabsaarets forpligtelser og en beregning af de beloeb , som endnu ikke er betalt ved regnskabsaarets afslutning ,   - de forpligtelsesbevillinger , der bibeholdes dels i medfoer af artikel 88 , dels i medfor af budgetmyndighedens afgoerelse i henhold til artikel 6 ,   - de i medfoer af artikel 6 overfoerte betalingsbevillinger ,   - de i medfoer af artikel 6 overfoerte ikke-opdelte bevillinger ,  - de bevillinger , der bortfalder .  I givet fald foejes der til denne opstilling en oversigt over saldi og bruttobeloeb for de i artikel 22 , stk . 2 , omhandlede transaktioner :  4 . opstillinger over udnyttelsen af de til raadighed staaende bevillinger fra tidligere regnskabsar , der udviser :   - de bibeholdte eller overfoerte bevillinger med en sondring mellem forpligtelsesbevillinger , betalingsbevillinger og ikke-opdelte bevillinger ,   - forpligtelser indgaaet vedroerende disponible forpligtelsesbevillinger ,   - betalinger afholdt over overfoerte betalingsbevillinger og overfoerte ikke-opdelte bevillinger ,   - opgoerelse af de beloeb , som ved afslutningen af det foregaaende regnskabsaar ikke var betalt , og beregning af de beloeb , som ved afslutningen af det indevaerende regnskabsaar ikke var betalt ,   - uudnyttede beloeb , som bibeholdes til det foelgende regnskabsaar ,   - beloeb , der bortfalder med en sondring mellem forpligtelsesbevillinger , betalingsbevillinger og ikke-opdelte bevillinger ;  5 . som bilag et dokument , der viser kapitaltransaktioner og gaeldsforvaltning udvisende :   - summen af de bevilgede udlaan ,   - summen af de foretagne afdrag paa de optagne laan og udgifterne ved laanene ,   - summen af laanoptagelserne ,   - summen af afdragene paa og renterne if ud laanene .  Artikel 74  Hver af institutionerne tilsender senest den 1 . april Kommissionen de oplysninger , den har brug for til at opstille forvaltningsregnskabet og status , samt et bidrag til den i artikel 75 omtalte analyse af den oekonomiske forvaltning .  Artikel 75  Forvaltningsregnskabet indledes med en analyse af den oekonomiske forvaltning i det paagaeldende aar . Det omfatter samtlige indtaegts - og udgiftsposter vedroerende det forloebne regnskabsaar for hver institution . Det forelaegges i samme form og med samme opdelinger som budgettet .  Artikel 76  Kommissionen udarbejder inden for den i artikel 73 foreskrevne frist en status over Faellesskabernes aktiver og passiver pr . 31 . december i det forloebne regnskabsar . Den vedlaegger en pr . samme dato udarbejdet oversigt , der viser kassebevaegelserne og kontjenes saldi .  Artikel 77  Kommissionen sender senest den 1 . juni forvaltningsregnskabet , analysen af den oekonomiske forvaltning og status til Europa-Parlamentet , Raadet og Revisionsretten .  Artikel 78  Revisionsretten og dens medlemmer kan i forbindelse med dens opgaver bistaas af ansatte i Revisionsretten .  Opgaver , som overdrages de ansatte i medfoer heraf , skal defineres saerligt og begraenses til det tidsrum , der er noedvendigt til deres udfoerelse . Der skal af Revisionsretten selv eller af et af dens medlemmer gives de myndigheder , hvor den udpegede ansatte skal udfoere sine arbejder , meddelelse om disse opgaver .  Artikel 79  Hver institution fremsender kvartalsvis , senest i den maaned , der foelger efter kvartalets afslutning , og for saa vidt angaar fjerde kvartal senest i den maaned , som foelger efter regnskabsaarets afslutning , til Revisionsretten bilagene til posteringerne paa regnskabet , saerlig de dokumenter og beviser , der angaar den noeje overholdelse af budgettets gennemfoerelsesbestemmelser , og som vedroerer indgaaelse af forpligtelser for og betaling af udgifter samt fastlaeggelse og indkassering af indtaegter , med forbehold af anvendelse af artikel 19 i Raadets forordning ( EOEF , Euratom , EKSF ) nr . 2891/77 og med forbehold af artikel 80 i denne finansforordning . Revisionsretten kan rette forespoergsler til hver af institutionerne om de ovennaevnte bilag .  Artikel 80  Revisionsrettens revision foretages paa grundlag af regnskabsbilagene og om fornoedent ved undersoegelser paa stedet . Dens formaal er at fastslaa indtaegternes og udgifternes lovlighed og korrekthed i forhold til bestemmelserne i traktaterne , budgettet , finansforordningerne og alle retsakter , der vedtages til gennemfoerelse af traktaterne , samt at sikre sig , at den oekonomiske forvaltning har vaeret forsvarlig .  I udfoerelsen af sit hverv kan Revisionsretten paa de i artikel 82 fastsatte betingelser goere sig bekendt med alle dokumenter og oplysninger , der angaar den oekonomiske forvaltning i de administrative organer , som er undergivet dens kontrol ; den har ret til at indhente oplysninger hos enhver ansat , der har ansvaret for en indtaegt eller en udgift , og til at benytte alle de muligheder for kontrol , som de naevnte administrative organer har faaet tildelt .  Med henblik paa at indhente alle de oplysninger , som Revisionsretten behoever til at udfoere det hverv , der er den betroet ved traktaterne eller gennemfoerelsesbestemmelserne hertil , kan den paa forlangende vaere repraesenteret ved de foranstaltninger , som Kommissionen gennemfoerer i henhold til artikel 8 og 9 i forordning ( EOEF ) nr . 729/70 og til artikel 18 og 19 i forordning ( EOEF , Euratom , EKSF ) nr . 2891/77 . Denne bestemmelse gaelder ligeledes for kontrol af alle af Faellesskaberne skabte fonde .  Artikel 81  Revisionsretten drager omsorg for , at alle vaerdipapirer og midler , der er deponeret eller findes i kassen , kontrolleres ved gennemsyn af de af depositarerne undertegnede beviser eller af rapporter over kasse - eller vaerdipapirbeholdningen . Den kan selv foretage saadan kontrol .  Artikel 82  Kommissionen og de oevrige institutioner yder Revisionsretten al den bistand og giver den alle de oplysninger , som den mener at have brug for til udfoerelsen af sit hverv , og saerlig alle de oplysninger , de rader over som foelge af den kontrol , de har udfoert i henhold til faellesskabsbestemmelserne over for de administrationer , som varetager forvaltningen af faellesskabsfinanserne , og som afholder udgifter for faellesskabernes regning . De stiller saerlig til Revisionsrettens disposition alle bilag vedroerende indgaaelsen og gennemfoerelsen af aftaler og alle regnskaber over penge og materiale , alle regnskabsbilag , saavel som de tilsvarende administrative dokumenter , enhver dokumentation af indtaegter og udgifter , alle fortegnelser , alle administrationens organisationsplaner , som Revisionsretten mener at have brug for , naar den paa grundlag af bilag eller paa stedet skal revidere forvaltningsregnskaber .  Med henblik herpaa har de ansatte , der underkastes Revisionsrettens revision , saerlig pligt til .  a ) at abne deres kasse og fremvise penge , vaerdipapirer og materiale af enhver art og de bilag vedroerende forvaltningen , som de ligger inde med , savel som alle boeger og andre dokumenter , der har tilknytning dertil ;  b ) at fremvise korrespondance eller alle andre dokumenter , der er noedvendige til den fuldstaendige udfoerelse af den i artikel 80 , stk . 1 , omhandlede revision .  De i litra b ) omtalte oplysninger kan kun forlanges af Revisionsretten .  Revisionsretten er befoejet til at revidere de dokumenter , der har med Faellesskabernes indtaegter og udgifter at goere , og som opbevares i institutionernes tjenestegrene , og i saerdeleshed i de tjenestegrene , der har ansvaret for beslutninger vedroerende disse indtaegter og udgifter .  Kontrollen af indtaegternes og udgifternes lovlighed og korrekthed og af den oekonomiske forvaltnings forsvarlighed omfatter ogsaa den anvendelse , som organer , der ikke hoerer under institutionerne , goer af de faellesskabsmidler , de har modtaget som tilskud .  Ydelse af tilskud til organer , der ikke hoerer under institutionerne , er betinget af , at disse accepterer at lade Revisionsretten kontrollere anvendelsen af tilskudsbeloebene .  Artikel 83  1 . Senest den 15 . juli sender Revisionsretten Kommissionen og de beroerte institutioner de bemaerkninger , den mener boer anfoeres i den i artikel 78f i EKSF-traktaten , artikel 206a i EOEF-traktaten og i artikel 180a i Euratom-traktaten foreskrevne beretning . Alle institutioner sender deres svar til Revisionsretten senest den 31 . oktober . Alle andre institutioner end Kommissionen sender samtidig deres svar til denne .  2 . Med Revisionsrettens arlige beretning foelger en vurdering af , om den oekonomiske forvaltning har vaeret forsvarlig .  3 . Revisionsretten kan endvidere nar som helst fremkomme med bemaerkninger til saerlige spoergsmaal og paa anmodning af en af Faellesskabernes institutioner afgive udtalelser .  Artikel 84  Senest den 30 . november sender Revisionsretten de myndigheder , der skal meddele decharge , samt de oevrige institutioner sin arlige beretning ledsaget af svarene , og soerger for offentliggoerelse heraf i De Europaeiske Faellesskabers Tidende .  Artikel 85  Inden den 30 . april i det foelgende aar skal Europa-Parlamentet efter henstilling fra Raadet , der traeffer afgoerelse med kvalificeret flertal , give Kommissionen decharge for budgettets gennemfoerelse . Hvis denne dato ikke kan overholdes , underretter Europa-Parlamentet eller Raadet Kommissionen om grundene til , at denne beslutning har maattet udsaettes .  Finansinspektoeren tager hensyn til antegnelserne i beslutningerne om decharge .  Institutionerne traeffer alle hensigtsmaessige foranstaltninger for at tage de antegnelser til foelge , der er anfoert i beslutningerne om decharge . Paa anmodning af Europa-Parlamentet eller Raadet skal de afgive rapport om de foranstaltninger , der er truffet som foelge af disse antegnelser , saerlig med hensyn til de instruktioner , de har givet de tjenestegrene , som medvirker ved gennemfoerelsen af budgettet . Disse rapporter fremsendes ligeledes til Revisionsretten .  Med forbehold af stk . 3 , andet punktum , skal institutionerne i et bilag til forvaltningsregnskabet for det foelgende regnskabsaar afgive beretning om de foranstaltninger , der er truffet som foelge af antegnelserne i beslutningerne om decharge .  AFSNIT VII  SAERLIGE BESTEMMELSER FOR FORSKNINGS - OG INVESTERINGSBEVILLINGER  Artikel 86  Afsnit I - VI og XI finder anvendelse paa de forsknings - og investeringsbevillinger , der er opfoert under det i artikel 87 omhandlede saerlige kapitel samt paa de i artikel 90 omhandlede finansplaner , for saa vidt der ikke findes afvigende bestemmelser , og i det omfang de ikke er uforenelige med saerbestemmelserne i dette afsnit .  Artikel 87  Bevillingerne i forbindelse med forsknings - og investeringsvirksomhed opfoeres under et saerligt kapitel i sektionen vedroerende Kommissionen .  Dette kapitel omfatter bevillinger til gennemfoerelse af foelgende delprogrammer inden for forskning og investering :  a ) direkte aktioner , som bestaar i forskningsprogrammer , der udfoeres i de fire forskningsinstitutter under det faelles forskningscenter , og som principielt fuldt ud finansieres over Faellesskabernes almindelige budget ,  b ) indirekte aktioner , som bestaar i programmer , der gennemfoeres paa grundlag af kontrakter med tredjemand , og som i princippet delvis finansieres over Faellesskabernes almindelige budget ;  c ) samordnede aktioner , som bestaar i bestraebelser paa faellesskabsplan for at samordne individuel national forskningsvirksomhed , og med hensyn til hvilken Faellesskabernes almindelige budget kun baerer udgifter af administrativ karakter .  Det omfatter desuden bevillinger svarende til anden virksomhed , isaer ydelser for tredjemands regning .  Artikel 88  1 . Et samlet , fleraarigt beloeb , kaldet tranche , stilles til raadighed for hver af de i artikel 87 omhandlede aktioner , som svarer til et delprogram inden for forskning og investering som fastlagt af Raadet i programafgoerelser eller lignende afgoerelser .  Tranchen repraesenterer i budgetform det samlede beloeb for hver tildeling pr . delprogram inden for forskning og investering , under hensyntagen til eventuelle finansielle reserver , medmindre Raadets fastlaeggelse af delprogrammet i programafgoerelserne eller lignende afgoerelser omfatter flere trin , der hver udgoer et samlet hele .  2 . De beloeb til forsknings - og investeringsudgifter , der aarligt bevilges paa budgettet , omfatter forpligtelses - og betalingsbevillinger .  3 . De forpligtelsesbevillinger , der afsaettes inden for de enkelte trancher , er bestemt til fuldt ud at daekke de retlige forpligtelser , Kommissionen kan indgaa .  De udgoer den oeverste graense for de udgifter , som Kommissionen i loebet af det pagaeldende regnskabsar kan afholde til gennemfoerelse af de tilsvarende delprogrammer .  Uanset artikel 6 , stk . 2 , litra a ) , forbliver forpligtelsesbevillingerne gyldige , indtil de ophaeves i overensstemmelse med budgetprocedurens regler .  4 . Betalingsbevillingerne udgoer den oeverste graense for de udgifter , som kan betales eller anvises i hvert regnskabsaar til daekning af de forpligtelser , der er indgaaet i loebet af regnskabsaaret eller i loebet af tidligere regnskabsaar .  Betalingsbevillinger , som ikke er anvendt ved udgangen af det regnskabsaar , for hvilket de er opfoert , overfoeres automatisk , men kun til det foelgende regnskabsaar .  Artikel 89  Kontoplanen for det i artikel 87 omhandlede saerlige kapitel opstilles for artiklers og kontis vedkommende efter udgifternes bestemmelse , saaledes som denne fremkommer ved gennemfoerelsen af delprogrammerne inden for forskning og investering eller af de oevrige i naevnte artikel omhandlede former for virksomhed .  Inden for kontiene inddeles udgifterne yderligere efter deres art i underkonti .  I bilaget til denne finansforordning findes et skema over den i foerste stykke omhandlede kontoplan . Dette skema er bindende i alle sine principper , saerlig med hensyn til inddelingen i artikler , og det er vejledende hvad angar inddelingen i konti og underkonti .  Artikel 90  1 . Ud over de i artikel 12 naevnte dokumenter fremlaegges der finansplaner til stoette for det foreloebige budgetforslag . Disse planer , der om fornoedent tilpasses i overensstemmelse med det vedtagne budget , danner grundlag for forvaltningen af de under det i artikel 87 omhandlede saerlige kapitel opfoerte bevillinger .  2 . Finansplanerne indeholder :  a ) en foerste del , som omfatter bevillingerne til gennemfoerelse af alle delprogrammer inden for forskning og investering eller andre former for virksomhed herunder arbejde for fremmed regning , saaledes som de er afsat under artiklerne og kontiene under det i artikel 87 omhandlede saerlige kapitel . Kontoplanen for denne del opstilles i overensstemmelse med bestemmelserne i artikel 89 ;  b ) en anden del , som i form af samlekonti omfatter bevillingerne svarende til anvendelsen af midlerne til gennemfoerelse af delprogrammerne inden for forskning og investering og andre former for virksomhed . Disse gennemfoerelsesmidler kan vaere :   - videnskabelige afdelinger ,   - almindelige hjaelpefunktioner ,   - videnskabelige og tekniske hjaelpefunktioner ;  c ) en tredje del , som omfatter kontiene vedroerende personaleudgifterne .  Til brug for forvaltningen kan underkontiene underinddeles i kategorier og rubrikker inden for finansplanernes tre dele .  3 . Til hvert gennemfoerelsesmiddel svarer en samlekonto . Hver samlekonto samler de under de forskellige artikler og konti i foerste del afsatte bevillinger , specielt med henblik paa anvendelsen af det tilsvarende gennemfoerelsesmiddel . Inden for samlekontiene og de i stk . 2 , litra c ) , omhandlede konti inddeles bevillingerne efter deres art .  4 . Konteringerne paa kontiene vedroerende personaleudgifterne , maa ikke overstige de beloeb , der er fastsat hertil paa den foerste del af finansplanen .  Konteringerne paa samlekontien maa ikke overstige de samlede bevillinger , der er opfoert under artiklerne og kontiene i den foerste del af finansplanerne . I tilfaelde af overfoersler eller afsaettelse af beloeb som foelge af en ekstra indtaegt fra tredjemand kan udgifterne dog forhoejes i samme omfang :   - for forpligtelser , inden for de refusionsbeloeb , som er fastsat i kontrakter indgaaet med ordregivende tredjemand ,   - for betalinger , inden for de konstaterede fordringer vedroerende disse refusionsbeloeb .  5 . Konteringerne paa de konti , der viser personaleudgifterne , skal hver maaned fordeles paa finansplanernes foerste og anden del .  Konteringerne paa samlekontiene skal hver maaned fordeles paa de i finansplanens foerste del opfoerte programmer inden for forskning og investering og andre former for virksomhed i forhold til disses andel i anvendelsen af gennemfoerelsesmidlerne .  Disse konteringer fremsendes til finansispektoeren til paategning og derefter til regnskabsfoereren .  Konteringerne paa de i finansplanen foerste del opfoerte programmer inden for forskning og investering og andre former for virksomhed skal hver maaned konteres paa budgettet under det i artikel 87 omhandlede saerlige kapitels artikler og konti ved udstedelse af forpligtelsesforslag og betalingsordrer , som fremsendes til finansinspektoeren til paategning og derefter til regnskabsfoereren .  6 . Forvaltningskontoen bilaegges et dokument , der viser resultaterne af de programmer , der konteres paa hver samlekonto , samt dem , der konteres paa kontiene for personaleudgifter .  Dette dokument viser opgoerelsen over samlekontienes saldi .  Artikel 91  Det i artikel 87 naevnte saerlige kapitel omfatter en forfaldsplan , der angiver forpligtelser og betalinger ; den inddeles efter artikler og konti og viser for hver tranche det forudsete tempo for udnyttelsen af forpligtelsesbevillingerne og de tilsvarende betalingsbevillinger . Forfaldsplanen revideres hvert aar .  Artikel 92  1 . Er budgettet ved regnskabsaarets begyndelse ikke vedtaget endeligt , afholdes udgifterne paa foelgende maade :   - der kan for hver artikel og konto i det i artikel 87 omhandlede saerlige kapitel hver maaned foretages udbetalinger med indtil en tolvtedel af de aarlige overslag , der er fastsat for dette regnskabsaar i den forfaldsplan for betalinger , der gaelder for overslagene over forpligtelsesbevillinger ;   - der kan indgaas forpligtelser for indtil en fjerdedel af hver bevilling opfoert paa forfaldsplanen over de anslaaede forpligtelser for vedkommende regnskabsaar , forhoejet med en tolvtedel for hver maaned , der er gaaet , uden at graensen for de i budgetforslaget eller , hvis et saadant ikke findes , i det foreloebige budgetforslag forudsete bevillinger dog maa overskrides .  2 . Hvis der ikke er fastsat forfaldsplaner for forpligtelse og betaling for det paagaeldende regnskabsaar , kan der imidlertid foretages udbetalinger og indgaas forpligtelser som naevnt i stk . 1 inden for rammerne af de paa budgetforslaget eller , hvis et saadant ikke findes , paa det foreloebige forslag for det paagaeldende regnskabsaar opfoerte bevillinger , uden at denne foranstaltning dog maa medfoere , at der hver maaned i alt :   - for saa vidt angaar udbetalinger , stilles bevillinger til Kommissionens raadighed , som overstiger en tolvtedel af de samlede bevillinger , der er opfoert paa budgettet for det foregaaende regnskabsaar ;   - for saa vidt angaar forpligtelser , stilles bevillinger til Kommissionens radighed , som overstiger en fjerdedel af de samlede bevillinger , der er opfoert paa budgettet for det foregaaende aar , forhoejet med en tolvtedel for hver forloeben maaned .  Artikel 93  1 . Enhver beslutning om overfoersel forelaegges paa forhaand finansinspektoren til paategning ; han bekraefter , at bevillingerne er disponible , samt at transaktionerne er korrekte og i overensstemmelse med de paagaeldende bestemmelser .  2 . Saafremt finansinspektoren imidlertid finder , at han ikke paa forhaand kan fastslaa virkningerne af disse overforsler paa den finansielle ligevaegt paa finansplanens samlekonti , noejes han med at afgive en udtalelse .  I dette tilfaelde kan den anvisningsberettigede helt paa eget ansvar og inden for graenserne af sine befoejelser foretage overfoerselen under forudsaetning af , at han hver maaned meddeler finansinspektoeren alle nyttige oplysninger , ud fra hvilke de finansielle virkninger af de gennemfoerte overfoersler kan fastslaas .  Saafremt finansinspektoeren ved hjaelp af disse oplysninger fastslaar , at der paa en samlekonto er opstaaet en finansiel uligevaegt , meddeler han den anvisningsberettigede dette .  3 . Tilpasninger mellem kategorier inden for den konto , der udviser personaleudgifterne samt inden for samlekontienes saerlige bevillinger meddeles finansinspektoeren til underretning .  4 . For at muliggoere de sidste opfoerelser paa budgettet og med henblik paa at opgoere saldiene paa samlekontiene kan der foretages overfoersler , endog efter udgangen af regnskabsaaret .  Artikel 94  1 . Til gennemfoerelse af artikel 21 , kan artikler , konti og underkonti i det kapitel , der er omhandlet i artikel 87 , ligestilles med henholdsvis afsnit , kapitler og artikler .  2 . Uanset artikel 21 , stk . 2 , kan Kommissionen inden for de graenser og paa de betingelser , som fastsaettes ved budgettets endelige vedtagelse , foretage overfoersler af bevillinger mellem artikler og mellem konti inden for det saerlige kapitel , der er naevnt i artikel 87 ; disse artikler og konti angives derefter udtrykkeligt , for saa vidt de vedroerer direkte aktioner , dog ikke i forbindelse med aktioner , der finansieres efter en saerlig fordelingsnoegle .  3 . Uanset artikel 21 , stk . 5 , gaelder det i naevnte stykke omhandlede forbud mod overforsler ikke for de udgifter , der er inddelt efter deres art som omhandlet i artikel 89 .  4 . Uanset artikel 52 , litra a ) , kan der for videnskabeligt og teknisk materiel samt for arbejdsydelser indgaas underhaandsaftale , saafremt kontraktens beloeb ikke overstiger 30 000 europaeiske regningsenheder , med forbehold af de andre tilfaelde , hvor underhaandsaftale er tilladt i henhold til artikel 52 , litra b ) , c ) og d ) , og med forbehold af den almindelige forpligtelse til saa vidt muligt og ved alle passende forholdsregler at saette de i forbindelse med den paagaeldende ydelse sandsynlige leverandoerer eller entreprenoerer i en konkurrencesituation .  5 . Uanset artikel 54 goeres foelgende aftaler og koeb inden den anvisningsberettigedes beslutning til genstand for udtalelse fra et radgivende udvalg for koeb og aftaler , hvis sammensaetning og arbejdsgang er fastlagt ved gennemfoerelsesbestemmelserne i artikel 106 :  a ) aftaler af videnskabelig eller teknisk art til et beloeb paa over 150 000 europaeiske regningsenheder og erhvervelse af fast ejendom ;  b ) aftaler om varer m.v . og materiel , der ikke er af videnskabelig eller teknisk art , til et beloeb paa over 30 000 europaeiske regningsenheder ;  c ) aftaler om varer m.v . og materiel , der ikke er af videnskabelig eller teknisk art , til beloeb paa over 10 000 europaeiske regningsenhder og paa hvilke bestemmelserne i artikel 52 , litra c ) , d ) og e ) finder anvendelse .  6 . Uanset bestemmelserne i artikel 60 , stk . 1 , kan videnskabeligt eller teknisk materiel saelges uden forudgaende offentliggoerelse , hvis den anvisningsberettigede efter udtalelse fra Det radgivende udvalg for Kob og Aftaler raeffer beslutning herom .  AFSNIT VIII  SAERLIGE BESTEMMELSER FOR DEN EUROPAEISKE UDVIKLINGS - OG GARANTIFOND FOR LANDBRUGET , GARANTISEKTIONEN  Artikel 95  Dette afsnit finder anvendelse paa udgifter , der fra den 1 . januar 1971 finansieres over Den europaeiske udviklings - og garantifond for Landbruget , garantisektionen , i overensstemmelse med forordning ( EOEF ) nr . 729/70 .  Artikel 96  For bevillingerne til Den europaeiske udviklings - og garantifond for Landbruget , garantisektionen , foretages samlede foreloebige forpligtelser svarende til de forskud , der skal betales til medlemsstaterne .  Kommissionens beslutninger , som i overensstemmelse med artikel 5 , stk . 2 , litra a ) , i forordning ( EOEF ) nr . 729/70 fastsaetter disse forskudsbeloeb , gaelder som samlede foreloebige forpligtelser . Finansinspektoerens paategning skal alene fastslaa , at disse forpligtelser svarer til de forskudsbeloeb , som er besluttet af Kommissionen efter hoering af EUGFL-komiteen , og at de holdes inden for rammerne af det totalbeloeb , som er opfoert under Den europaeiske udviklings - og garantifond for Landbruget , garantisektionen .  Artikel 97  1 . De af de administrative organer afholdte udgifter i medfoer af artikel 4 i forordning ( EOEF ) nr . 729/70 goeres til genstand for en forpligtelse pr . kapitel , artikel og konto savel som for en betalingskontering efter gennemgang af de af medlemsstaterne fremsendte opgoerelser i overensstemmelse med de i henhold til artikel 5 , stk . 3 , i naevnte forordning vedtagne gennemfoerelsesbestemmelser og efter paategning af finansinspektoeren .  Forpligtelsen indgaas inden for en frist af to maan * der efter modtagelsen af de af medlemsstaterne fremsendte opgoerelser , Betalingskonteringen foretages principielt inden for samme frist .  Denne artikel anvendes med forbehold af den i artikel 5 , stk . 2 , litra b ) , i forordning ( EOEF ) nr . 729/70 foreskrevne afslutning af regnskaberne .  2 . De i denne artikel fastsatte forpligtelser fratraekkes de i artikel 96 omhandlede samlede foreloebige forpligtelser .  Artikel 98  Udgifterne opfoeres paa regnskabet for et regnskabsaar paa grundlag af de indtil den 31 . december foretagne udbetalinger af de i artikel 4 i forordning ( EOEF ) nr . 729/70 omhandlede administrative organer , for saa vidt deres forpligtelse og deres anvisning matte vaere forelagt regnskabsfoereren senest den folgende 31 . marts .  Artikel 99  De eventuelle forskelle mellem de paa regnskaberne for et regnskabsaar i medfoer af artikel 98 opfoerte udgifter og de udgifter , som er godkendt af Kommissionen ved den i artikel 5 , stk . 2 , litra b ) , i forordning ( EOEF ) nr . 729/70 omhandlede regnskabsafslutning , opfoeres som foroegede eller formindskede udgifter under det regnskabsaar , hvor afslutningen finder sted .  Artikel 100  1 . De bevillinger , hvorover der er disponeret un der ét i overensstemmelse med artikel 96 , men fo hvilke der ikke inden 1 . april i det foelgende regnskabsaar er indgaaet forpligtelse ifoelge kontoplanen i overensstemmelse med artikel 97 , bibeholdes med henblik paa opfoerelse af de udgifter , der skal konteres det oprindelige regnskabsaar .  2 . De bevillinger , der overstiger ovennaevnte udgifter , annulleres under det oprindelige regnskabsaar .  Der indgas en samlet forelobig forpligtelse svarende til dette beloeb over det indevaerende regnskabsaars bevillinger .  Artikel 101  1 . Bevillinger , som er opfoert paa et udgiftskapitel , kan ikke anvendes under andre udgiftskapitler .  Dog kan Kommissionen senest en maned inden den 31 . marts i det foelgende regnskabsar foreslaa Raadet overfoersel af bevillinger mellem kapitler .  Raadet traeffer afgoerelse med kvalificeret flertal inden for en frist paa tre uger . Har det ikke truffet afgoerelse inden udloebet af denne frist , betragtes overfoerselen af bevillingerne som godkendt .  Raadet underretter Europa-Parlamentet om disse overfoersler .  2 . Inden for hvert kapitel foretages overfoersler mellem artikler ved beslutning af Kommissionen senest den 31 . marts efter den i artikel 13 i forordning ( EOEF ) nr . 729/70 omhandlede fremgangsmaade .  Kommissionen underretter budgetmyndigheden om disse overfoersler .  AFSNIT IX  SAERLIGE BESTEMMELSER FOR FOEDEVAREHJAELP  Artikel 102  Hvert enkelt foedevarehjaelpeprogram skal saa hurtigt som muligt goeres til genstand for et forpligtelsesforslag efter de i artikel 32 - 35 fastsatte fremgangsmaader .  Forskudene til medlemsstaterne skal afskrives samlet pa de ovennaevnte forpligtelser , uden at beloebet for disse forpligtelser kan overskrides .  For saa vidt angar betalingskonteringen af udgifter afholdt af medlemsstaterne over de midler , som Kommissionen har stillet til deres raadighed i form af forskud , samt afslutningen af regnskaberne , finder artikel 97 , 98 og 99 anvendelse .  Indtil den 31 . marts i det foelgende regnskabsaar kan Kommissionen traeffe beslutning om overfoersler mellem artikler inden for kapitlet vedroerende foedevarehjaelp .  AFSNIT X  SAERLIGE BESTEMMELSER FOR KONTORET FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABERS OFFICIELLE PUBLIKATIONER  Artikel 103  1 . Med forbehold af de oevrige bestemmelser i denne finansforordning gaelder foelgende saerlige bestemmelser for Kontoret for De europaeiske Faellesskabers officielle Publikationer .  2 . Publikationskontorets bevillinger , som opfoeres under ét paa en saerlig budgetpost inden for budgetsektionen vedroerende Kommissionen , opfoeres i detaljer i et bilag til denne sektion . Bevillingerne paa denne saerlige budgetpost kan overfoeres paa de i artikel 21 fastsatte betingelser .  Dette bilag er udformet som en oversigt over indtaegter og udgifter , underopdelt som sektionerne i budgettet .  De i dette bilag opfoerte bevillinger daekker publikationskontorets samlede finansielle behov i forbindelse med dets arbejde for Faellesskabets institutioner , saaledes som det er defineret i afgoerelse af 16 . januar 1969 om oprettelse af publikationskontoret ( 8 ) . I loebet af regnskabsaaret kan disse overslag om noedvendigt aendres af Styrelsesudvalget for publikationskontoret , der traeffer beslutning om de overfoersler inden for bilaget , som er blevet noedvendigt paa grund af disse aendringer .  3 . Anmaerkningerne vedroerende den saerlige budgetpost , hvorpaa publikationskontorets samlede bevillinger er opfoert , viser paa grundlag af de i stk . 5 fastsatte overslag over det analytiske regnskab et foreloebigt skoen over omkostningerne i forbindelse med publikationskontorets ydelser for hver af institutionerne .  Summen af disse omkostninger svarer til publikationskontorets samlede udgifter i oversigten over udgifter .  Til stoette for det foreloebige budgetforslag fremlaegges der et dokument indeholdende de oplysninger , paa grundlag af hvilke skoennet over fordelingen af ydelser mellem institutionerne er udarbejdet .  4 . Hver institution opfoerer til underretning i sin sektion en proformabevilling svarende til overslaget over publikationskontorets ydelser for den i det paagaeldende regnskabsaar .  5 . Publikationskontoret opstiller over sine udgifter et analytisk regnskab , der goer det muligt at fastslaa hver institutions andel af de leverende ydelser . Styrelsesudvalget vedtager de kriterier , hvorefter dette regnskab foeres .  Publikationskontoret meddeler de paagaeldende institutioner dette analytiske regnskab .  6 . Paa forslag af styrelsesudvalget giver Kommissionen - for de bevillinger , der er opfoert i bilaget vedroerende Publikationskontoret - kontorets direktoer fuldmagt som anvisningsberettiget og fastsaetter graenser og betingelser for denne fuldmagt .  Hver institution forbliver anvisningsberettiget for de udgifter , der er konteret bevillingerne til publikation af alle de arbejder , som ved kontorets mellemkomst udfoeres uden for dette . Nettoprovenuet fra salget af publikationerne anvendes paa ny i overensstemmelse med artikel 22 , stk . 2 , af den institution , som har forfattet disse publikationer .  7 . Finansinspektoeren giver fuldmagt til en ansat , der skal foere kontrol med forpligtelser og betalings anvisninger for publikationskontoret samt med dettes indtaegter .  Paa forslag af kontorets styrelsesudvalg udnaevner Kommissionen en underordnet regnskabsfoerer , der saerligt skal paatage sig inkassering af indtaegter og betaling af udgifter , naar disse afholdes direkte af kontoret .  8 . Til kontorets egne likviditetsbehov kan bank - eller postgirokonti oprettes i dets navn af Kommissionen , paa forslag af styrelsesudvalget .  Der sker regelmaessigt indbetalinger paa kontiene fra Kommissionen efter kontorets anmodning herom . Disse indbetalinger maa ikke overstige de samlede bevillinger , der i Kommissionens budget er afsat til dette formaal .  Den arlige kassesaldo afregnes ved regnskabsaarets udgang mellem publikationskontoret og Kommissionen .  9 . Publikationskontorets forvaltningsregnskab og status er integrerede dele af Faellesskabernes forvaltningsregnskab og status , der omhandles i artikel 73 og 76 .  10 . Publikationskontorets styrelsesudvalg fastlaegger gennemfoerelsesbestemmelserne til ovenstaaende bestemmelser samt de saerlige bestemmelser for betingelserne for salg af publikationer og den tilsvarende regnskabsfoerelse .  AFSNIT XI  OVERGANGSBESTEMMELSER OG AFSLUTTENDE BESTEMMELSER  Artikel 104  For saa vidt angar de budgetspoergsmaal , der hoerer under Europa-Parlamentets og Raadets kompetence , har disse ret til at forlange enhver oplysning og dokumentation .  Raadet kan i sit hverv assisteres af et udvalg oprettet under De faste repraesentanters Komité .  Artikel 105  Europa-Parlamentet , Raadet og Kommissionen underretter hver for sig saa hurtigt som muligt Revisionsretten om alle deres beslutninger og vedtagelser til gennemfoerelse af artikel 3 , artikel 6 , stk . 3 og 8 , og artikel 8 , 14 og 21 .  Udnaevnelsen af anvisningsberettigede , finansinspektoerer , regnskabsfoerere og forskudsbestyrere , saavel som fuldmagter og udnaevnelser i henhold til artikel 18 , 19 , 20 og 49 meddeles Revisionsretten .  Kommissionen goer Revisionretten bekendt med de i artikel 106 foreskrevne gennemfoerelsesbestemmelser . Desuden fremse , der institutionerne de interne regler , de fastsaetter paa det finansielle omraade , til Revisionsretten .  Artikel 106  Kommissionen udarbejder i samraad med Forsamlingen og Raadet og efter udtalelse fra de andre institutioner gennemfoerelsesbestemmelserne til denne finansforordning .  Artikel 107  Europa-Parlamentet og Raadet tager hvert tredje aar paa grundlag af et forslag fra Kommissionen denne finansforordning op til fornyet behandling . Alle aendringer af denne forordning vedtages af Raadet efter anvendelse af samraadsproceduren , hvis Europa-Parlamentet udtrykker oenske herom .  Artikel 108  1 . Ved afslutningen af regnskabsaaret 1977 opstiller Kommissionen en oversigt over indbetalte beloeb , der viser forskellen mellem det , medlemsstaterne faktisk har indbetalt og det , de skulle have indbetalt ifoelge forvaltningsregnskabet i de paagaeldende regnskabsaar . Derefter afregnes denne forskel .  Artikel 5 , stk . 2 , finder anvendelse paa de indtaegter , der hidroerer fra egne indtaegter , som er fastslaaet i november og december 1977 ; disse indtaegter opfoeres paa regnskabet for regnskabsaaret 1978 .  2 . Bestemmelserne i denne finansforordning skal i overensstemmelse med de i traktaterne herom fastsatte fremgangsmaader tages op til fornyet behandling , efter at Revisionsretten har afgivet en udtalelse herom .  Der traeffes alle noedvendige foranstaltninger til sikring af kontinuiteten i kontrollen efter udnaevnelsen af Revisionsrettens medlemmer .  3 . De bevillinger , for hvilke der er indgaaet forpligtelser , men som endnu ikke har foert til betalinger ved udgangen af regnskabsaaret 1977 , betragtes i medfoer af artikel 6 , stk . 1 , litre c ) , som automatiske overfoersler .  Bevillinger til Den europaeiske udviklings - og garantifond for Landbruget , udviklingssektionen , som er opfoert paa budgettet for regnskabsaaret 1976 og budgetterne for tidligere regnskabsaar , overfoeres paa foelgende betingelser :  a ) saafremt de svarer til endnu ikke afholdte betalinger i henhold til indgaaede forpligtelser , overfoeres de automatisk over en femaarig periode fra den 31 . december i det regnskabsaar , i hvilket forpligtelserne er indgaaet ;  b ) ved udloebet af denne periode kan Kommissionen inden den 1 . maj forelaegge Raadet og oversende Forsamlingen en liste over de bevillinger , der fortsat er indgaaet forpligtelser for , og for hvilke der med behoerig begrundelse anmodes om overfoersel . Der traeffes afgoerelse herom i overensstemmelse med artikel 6 , stk . 3 , andet afsnit .  4 . De bemyndigelser for Den europaeiske Socialfond til indgaaelse af forpligtelse , der er givet i budgettet for 1976 til afskrivning paa transaktionerne for regnskabsaaret 1978 paa grundlag af artikel 104 i finansforordningen af 25 . april 1973 , forbliver gyldige i det regnskabsaar , for hvilket de er givet , og beloebene for de bevillinger , der i henhold til disse bemyndigelser er anvendt som forpligtelser , laegges til forpligtelsesbevillingerne for det regnskabsaar , for hvilket de er opfoert .  5 . For saa vidt angaar Den europaeiske udviklings - og garantifond for Landbruget , udviklingssektionen , opfoeres de bevillinger , der er afsat til forbedring af landbrugsstrukturerne , som hidroerer fra tidligere regnskabsaar , og hvorover der ikke skal disponeres i loebet af det paagaeldende regnskabsaar , undtagelsesvis paa en saerlig maade under anmaerkningerne til budgettet . De er ikke forbundet med indtaegtsmaessig daekning i dette regnskabsaar .  6 . De forpligtelsesbevillinger , som er opfoert paa budgetterne for 1976 og 1977 under Den europaeiske Regionaludviklingsfond , og hvorover der ikke er disponeret ved udgangen af det regnskabsaar , for hvilket de er blevet opfoert paa budgettet , forbliver disponible i de to foelgende regnskabsaar .  7 . Vilkaarene for anvendelsen af den europaeiske regningsenhed paa indtaegter og udgifter fastlaegges efter gennemfoerelsesbestemmelserne i artikel 106 .  Artikel 109  Foelgende forordninger ophaeves :   - finansforordningen af 25 . april 1973 om De europaeiske Faellesskabers almindelige budget ( 9 ) , samt finansforordningen af 18 . marts 1975 , hvorved den er aendret ( 10 ) ,   - alle andre bestemmelser , som er i modstrid med denne finansforordning .  Artikel 110  Denne finansforordning traeder i kraft den 1 . januar 1978 .  Denne finansforordning er bindende i alle enkeltheder og gaelder umiddelbart i hver medlemsstat .  Udfaerdiget i Bruxelles , den 21 . december 1977 .  Paa Raadets vegne  J . CHABERT  Formand  ( 1 ) EFT nr . C 6 af 10 . 1 . 1977 , s . 20 .  ( 2 ) EFT nr . C 89 af 22 . 4 . 1975 , s . 1 .  ( 3 ) EFT nr . L 104 af 24 . 4 . 1975 , s . 35 .  ( 4 ) EFT nr . L 94 af 28 . 4 . 1970 , s . 19 .  ( 5 ) EFT nr . L 336 af 27 . 12 . 1977 , s . 1 .  ( 6 ) EFT nr . L 315 af 5 . 12 . 1975 , s . 1 .  ( 7 ) EFT nr . C 21 af 30 . 1 . 1976 , s . 4 .  ( 8 ) EFT nr . L 13 af 18 . 1 . 1969 , s . 19 .  ( 9 ) EFT nr . L 116 af 1 . 5 . 1973 , s . 1 .  ( 10 ) EFT nr . L 73 af 21 . 3 . 1975 , s . 45 .  BILAG  Den i artikel 89 i finansforordningen omhandlede kontoplan  OVERSIGT OVER UDGIFTER  KAPITEL 33 - FORSKNINGS - OG INVESTERINGSUDGIFTER  Artikel 330 - Det faelles Forskningscenter : faellesprogram 1977 - 1980  Konto 3300 Nuklear sikkerhed  Konto 3301 Fremtidige energiformer  Konto 3302 Miljoe og ressourcer  Konto 3303 Maalinger , normer og referenceteknik  Konto 3304 Stoette - og servicevirksomhed  Konto 3309 Fuldfoerelse af aktioner , der er godkendt i tidligere programmer  Artikel 331 - Det faelles Forskningscenter : supplerende programmer  Konto 3310 Drift af HFR-reaktor ( supplerende program )  Konto 3311 Fuldfoerelse af aktioner , der er godkendt i tidligere programmer  Artikel 332 - Det faelles Forskningscenter : driftsbevillinger til FFC i tilfaelde af , at der ikke foreligger noget program  Artikel 333 - Det faelles Forskningscenter : andre former for virksomhed  Konto 3330 ESSOR-reaktoranlaegget og dertil knyttet personale stillet til raadighed for den italienske stat  Konto 3331 Ydelser fra FFC til tredjemand efter anmodning og mod vederlag  Konto 3332 Ydelser fra FFC til andre tjenestegrene end Kommissionen  Konto 3333 Fysiske beskyttelsesforanstaltninger ved FFC's anlaeg  Artikel 330 - 333 i alt = Bevillinger til FFC i alt  Artikel 335 og 336 - Indirekte aktion : faellesprogram  Konto 3350 Undervisning og uddannelse  Konto 3351 Fusion og plasmafysik ( herunder JET-projektet )  Konto 3352 Biologi og sundhedsbeskyttelse  ( straalingsbeskyttelse )Konto 3353 Referencematerialer og -metoder ( BCR )  Konto 3354 Miljoe  Konto 3355 Behandling af plutonium i letvandsreaktorer  Konto 3356 Forvaltning og oplagring af radioaktivt affald  Konto 3357 Forskning og udvikling paa energiomraadet  Konto 3362 Langtidsprognoser  Konto 3364 Prospektering og behandling af uranmalm  Konto 3365 Genbrug af papir og pap  Konto 3369 Fuldfoerelse af aktioner , der er godkendt i tidligere programmer  Artikel 337 - Indirekte aktion : forskellige former for virksomhed og samordnede aktioner  Konto 3370 Gennemfoerelse af Raadets resolution af 22 . juli 1975 om teknologiske problemer i forbindelse med nuklear sikkerhed  Konto 3371 Ivaerksaettelse af samordnede aktioner  Konto 3372 Personale , der venter paa meddelelse om deres tjenestested  Artikel 338 - Indirekte aktion : andre former for virksomhed  Konto 3380 Personale ved BR2-reaktoren ( Mol ) stillet til raadighed for den belgiske stat  Konto 3381 Forskningspersonale stillet til raadighed for anden tredjemand  Konto 3388 Ydelser over den indirekte aktion til tredjemand efter anmodning og mod vederlag  Artikel 335 - 338 i alt = Bevillinger til den indirekte aktion i alt  ARTIKEL 330 - 338 I ALT = BEVILLINGER KAPITEL 33 I ALT  Inddeling efter udgifternes art   ( artikel 89 , stk . 2 )  Underkonto * Tekst *  1 * Personaleudgifter *  2 * Administrative udgifter *  3 * Udgifter til teknisk drift *  4 * Investeringsudgifter *  5 * Kontraktmaessige udgifter *  6 * Diverse udgifter *  9 * Reserverede bevillinger