CELEX: C2003/158/20
Language: sv
Date: 2003-07-05 00:00:00
Title: Mål C-189/03: Talan mot Konungariket Nederländerna väckt den 5 maj 2003 av Europeiska gemenskapernas kommission

5.7.2003               SV                           Europeiska unionens officiella tidning                                       C 158/11

Överklagande, ingivet den 25 april 2003 av A. Nardone,                    år 1981 då han sade upp sig, eftersom han då inte hade
av den dom som Europeiska gemenskapernas förstain-                        kännedom om sitt hälsotillstånd som progressivt försämras av
stansrätt, första avdelningen, har meddelat den 26 februari               sjukdomen. Förstainstansrätten har för det andra inte beaktat
2003 i mål T-59/01: A. Nardone mot Europeiska gemen-                      att klaganden redan har rätt till permanent partiell invaliditet-
                   skapernas kommission                                   spension som har påverkar beräkningen av hans avgångspen-
                                                                          sion.

                        (Mål C-181/03 P)

                         (2003/C 158/19)

A. Nardone har den 25 april till Europeiska gemenskapernas
domstol överklagat den dom som Europeiska gemenskapernas
                                                                          Talan mot Konungariket Nederländerna väckt den 5 maj
förstainstansrätt, första avdelningen, har meddelat den 26 fe-
                                                                              2003 av Europeiska gemenskapernas kommission
bruari 2003 i mål T-59/01: A. Nardone mot Europeiska
gemenskapernas kommission. Klaganden företräds av J. R. Itur-
riagagoitia och K. Delvolvé, avocats.
                                                                                                  (Mål C-189/03)

Klaganden yrkar att domstolen skall i första hand
                                                                                                 (2003/C 158/20)

—     fastställa att talan kan tas upp till sakprövning och är
      välgrundad samt

—     ogiltigförklara förstainstansrättens dom av den 26 fe-              Europeiska gemenskapernas kommission har den 5 maj 2003
      bruari 2003 i mål T-59/01.                                          väckt talan vid Europeiska gemenskapernas domstol mot
                                                                          Konungariket Nederländerna. Sökanden företräds av W. Wils i
                                                                          egenskap av ombud.
I andra hand

—     ogiltigförklara tillsättningsmyndighetens uttryckliga be-           Sökanden yrkar att domstolen skall
      slut av den 15 december 2000 i den mån klagandens
      klagomål av den 23 maj 2000 om beviljande av invalidi-
      tetspension enligt artikel 78 andra stycket i tjänsteföre-          —    fastställa att Konungariket Nederländerna inte har iaktta-
      skrifterna avslås, samt                                                  git sina förpliktelser i enlighet med artikel 49 EG, direktiv
                                                                               89/48/EEG (1)och direktiv 92/51/EEG ( 2) om en generell
                                                                               ordning för erkännande av yrkeskvalifikationer, genom
—     om så befinnes nödvändigt, ogiltigförklara tillsättnings-                att föra in följande bestämmelser i lag om privata
      myndighetens uttryckliga beslut av den 20 mars 2000 i                    säkerhetsorganisationer och undersökningsbyråer:
      den mån klagandens ansökan av den 18 november 1999
      om invaliditetspension enligt artikel 78 andra stycket i
      tjänsteföreskrifterna avslås.                                            —    Ett företag som avser utöva verksamhet på Nederlän-
                                                                                    dernas territorium skall ha meddelats tillstånd utan
                                                                                    beaktande av de villkor som utländska utövare av
I varje fall                                                                        verksamheten skall uppfylla i den medlemsstat där
                                                                                    de är etablerade. Avgifter tas ut för detta tillstånd.

—     fastställa rättegångskostnaderna i enlighet med tillämpliga
      bestämmelser i rättegångsreglerna.                                       —    Ledare för säkerhetsorganisationer skall inneha till-
                                                                                    stånd. Avgifter tas ut även för detta.

                                                                               —    Personalen skall ha en examen från en nederländsk
Grunder och huvudargument                                                           organisation och larminstallatörer skall uppfylla
                                                                                    vissa villkor med avseende på yrkeskvalifikationer,
                                                                                    utan beaktande av kvalifikationer som förvärvats i
                                                                                    en annan medlemsstat.
Klaganden bestrider förstainstansrättens bedömning att han
inte uppfyllde de kumulativa villkor som föreskrivs i artikel 13 i
bilaga VIII i tjänsteföreskrifterna för rätt till invaliditetspension.    —    förplikta den nederländska regeringen att ersätta rätte-
Klaganden kunde för det första inte göra sina rättighet gällande               gångskostnaderna.
 ---pagebreak--- C 158/12            SV                         Europeiska unionens officiella tidning                                      5.7.2003

Grunder och huvudargument                                                 Skyldigheten att betala för att utfå detta kort utgör
                                                                          dessutom en ytterligare ekonomisk börda som är ofören-
                                                                          lig med artikel 49 i EG-fördraget.
—   Första och andra invändningen, obligatoriska tillstånd för
    företagen och deras personal                                     —    Fjärde invändningen, erkännande av yrkeskvalifikationer

    Att kräva att tillstånd meddelats för att en privat säker-            Enligt nederländsk lag skall personalen hos säkerhetsorga-
    hetsorganisation som avser att bedriva verksamhet i                   nisationer skall inneha examen Algemeen Beveiligingsme-
    Nederländerna skall kunna bedriva verksamhet där måste                dewerker (allmän säkerhetsmedarbetare) utfärdad av en
    anses utgöra en åtgärd som begränsar den fria rörligheten             nederländsk organisation. Vissa kvalifikationer krävs dess-
    för tjänster för de berörda företagen. En sådan begräns-              utom av larminstallatörer, utan beaktande av examina
    ning är endast befogad om det finns tvingande skäl av                 från andra medlemsstater. Inga uttryckliga hänvisningar
    allmänt intresse, i den mån detta intresse inte säkerställts          görs till förfaranden för erkännande av examina och
    i den medlemsstat där företaget är etablerat och i den                kvalifikationer som förvärvats för den ifrågavarande
    mån den nationella åtgärden inte går utöver vad som är                verksamheten. Den ifrågavarande lagstiftningen förefaller
    nödvändigt för att uppnå de mål som eftersträvas.                     inte innehålla bestämmelser avseende mekanismer för
                                                                          erkännande av yrkeskvalifikationer på det sätt som före-
                                                                          skrivs i den berörda nationella lagstiftningen. Detta
    Vad beträffar möjligheterna att genom åtgärden uppnå                  förhållande är oförenligt med gemenskapens regelverk,
    de mål av allmänt intresse som eftersträvas, vilket skulle            nämligen direktiv 89/48/EEG och direktiv 92/51/EEG,
    kunna utgöras av skydd för dem som utnyttjar den                      genom vilka en generell ordning införts för erkännande
    ifrågavarande verksamheten, finns det emellertid ingen-               av yrkeskvalifikationer som förvärvats i en annan med-
    ting som tyder på att den skyldighet att inneha tillstånd             lemsstat.
    som föreskrivs i Nederländerna är en lämplig åtgärd.

    I den nederländska lagstiftningen beaktas dessutom inte          (1 ) EGT 1989, L 19, s. 16.
    de villkor som utländska utövare av verksamheten skall           (2 ) EGT 1992, L 209, s. 25.
    uppfylla i den medlemsstat där de är etablerade, nämligen
    att inneha tillstånd för att kunna utöva verksamheten i
    denna medlemsstat.

    Denna tillståndsordning medför dessutom kostnader för
    det utländska företaget. Detta är en ytterligare ekonomisk
    belastning för de utländska företagen som redan är
    tvungna att ansöka om tillstånd i sina ursprungsländer
    och erlägga härtill knutna avgifter. Dessa avgifter framstår
    därför som oförenliga med artikel 49 i EG-fördraget.
                                                                     Begäran om förhandsavgörande enligt beslut av Labour
                                                                     Court, Dublin av den 14 april 2003 i målet mellan North
    På samma sätt kan skyldigheten för ledare att inneha ett              Western Health Board och Margaret McKenna
    särskilt tillstånd inte utgöra en lämplig åtgärd som är
    befogad med hänsyn till de grunder som de nederländska
    myndigheterna åberopat. Med beaktande av att företaget
                                                                                              (Mål C-191/03)
    i sig måste inneha ett tillstånd utfärdat i Nederländerna
    utgör det villkor som åläggs ledarna i vart fall en dubbel
    åtgärd som med säkerhet inte är nödvändig. Det särskilda
    tillståndet     för    ledare   strider    därmed     mot                                 (2003/C 158/21)
    proportionalitetsprincipen och således mot artikel 49 i
    EG-fördraget.

—   Tredje invändningen, legitimation                                Labour Court, Dublin begär genom beslut av den 14 april
                                                                     2003, vilket inkom till domstolens kansli den 12 maj 2003,
                                                                     att Europeiska gemenskapernas domstol skall meddela ett
    Utländska företag är skyldiga att säkerställa att personal       förhandsavgörande i målet mellan North Western Health
    som är placerad i Nederländerna, utan att vara etablerad         Board och Margaret McKenna beträffande följande frågor:
    där, innehar legitimationshandlingar utfärdade av neder-
    ländska myndigheter. Denna bestämmelse är även
    tillämplig på tillfälliga uppdrag. Med hänsyn till att den       1.   Omfattas ett sjukledighetssystem vilket jämställer anställ-
    utplacerade personalen skall ha identitetskort eller pass i           da som drabbats av sjukdom som hänger samman med
    enlighet med gemenskapens regelverk är det oproportio-                graviditet med anställda som drabbats av annan sjukdom
    nerligt att fordra identitetskort.                                    av tillämpningsområdet för direktiv 76/207 (1)?