CELEX: C2003/019/40
Language: el
Date: 2003-01-25 00:00:00
Title: Υπόθεση C-433/02: Προσφυγή της Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων κατά του Βασιλείου του Βελγίου που ασκήθηκε στις 29 Νοεμβρίου 2002

25.1.2003             EL                     Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                                        C 19/23
     διατάξεις ή διοικητικές πρακτικές της εθνικής έννοµης τάξεως                   αποκλειοµένων εποµένως των τίτλων που εκδόθηκαν
     που περιγράφονται στα σηµεία III και ΙV της παρούσας                           βάσει των περιόδων σπουδών που συµπληρώθηκαν σε
     διατάξεως, ειδικότερα δε οι εθνικές διατάξεις και/ή πρακτικές                  αλλοδαπά ιδρύµατα τα οποία ασκούν δραστηριότητα
     οι οποίες:                                                                     στην Ιταλία, µολονότι έχουν εγκριθεί και διαπιστευθεί
                                                                                    από τις αρµόδιες κρατικές αρχές του κράτους
                                                                                    καταγωγής·
     —    εµποδίζουν την ιταλική εγκατάσταση µιας κεφαλαιουχι-
          κής εταιρίας, της οποίας το κύριο κέντρο των
                                                                             —      επιβάλλουν την προσκόµιση βεβαιώσεως της διπλωµατι-
          δραστηριοτήτων βρίσκεται στο Ηνωµένο Βασίλειο, να
                                                                                    κής αντιπροσωπείας — του Ιταλικού Προξενείου στη
          ασκεί στο κράτος υποδοχής δραστηριότητα συνιστά-
                                                                                    χώρα στην οποία εκδόθηκε ο τίτλος σπουδών — µε την
          µενη στη διοργάνωση και την παροχή σπουδών για την
          προετοιµασία των πανεπιστηµιακών εξετάσεων,                               οποία να πιστοποιείται η πραγµατική διαµονή του
                                                                                    ενδιαφεροµένου στον τόπο σπουδών καθόλη τη διά-
          δραστηριότητα για την οποία η εταιρία εξουσιοδο-
                                                                                    ρκεια των πανεπιστηµιακών σπουδών·
          τήθηκε και διαπιστεύθηκε κανονικά εκ µέρους των
          βρετανικών κρατικών αρχών·
                                                                             —      περιορίζουν την αναγνώριση των διπλωµάτων
                                                                                    «αποκλειστικά» στην άσκηση επαγγέλµατος που ο ενδια-
     —    συνεπάγονται δυσµενή διάκριση σε σχέση µε τους                            φερόµενος ασκούσε ήδη στη χώρα προελεύσεως,
          ηµεδαπούς που αναπτύσσουν ανάλογη δραστηριότητα·                          αποκλείοντας έτσι οποιαδήποτε αναγνώριση για
                                                                                    σκοπούς προσβάσεως σε ρυθµιζόµενο επάγγελµα,
                                                                                    ακόµη και αν το επάγγελµα αυτό δεν ασκείτο προηγου-
     —    απαγορεύουν και/ή παρεµποδίζουν σοβαρά την                                µένως;
          απόκτηση εκ µέρους της ιταλικής εγκαταστάσεως της
          ίδιας εταιρίας, σε άλλο κράτος µέλος και επ' αµοιβή,
          των εκπαιδευτικών υπηρεσιών για την άσκηση της              3)     Ποια είναι η σηµασία και το ακριβές περιεχόµενο της
          προαναφερόµενης δραστηριότητας·                                    φράσεως «επιζήµιας διακοπής (...) της επαγγελµατικής καταρ-
                                                                             τίσεως» της αποφάσεως 63/266/ΕΚ (3), της 2.4.1963, και αν
                                                                             αυτή καλύπτει τη δηµιουργία, σε εθνικό επίπεδο, εκ µέρους
     —    αποτρέπουν τους φοιτητές να εγγραφούν στα µαθήµατα                 της δηµοσίας διοικήσεως ενός µονίµου συστήµατος πλη-
          αυτά·                                                              ροφορήσεως όπου τονίζεται ότι οι τίτλοι σπουδών που
                                                                             εκδίδει ένα Πανεπιστήµιο, µολονότι νοµίµως αναγνωρισµένο
                                                                             στη Μεγάλη Βρετανία, δεν µπορούν να αναγνωρισθούν κατά
     —    παρεµποδίζουν την επαγγελµατική κατάρτιση των                      την εθνική έννοµη τάξη αν αποκτήθηκαν βάσει περιόδων
          εγγεγραµµένων φοιτητών, καθώς και την απόκτηση                     σπουδών οι οποίες συµπληρώθηκαν στο εθνικό έδαφος;
          τίτλου που µπορεί να εξασφαλίσει στον κάτοχό του
          είτε προσόντα για την πρόσβαση σε επαγγελµατική
          δραστηριότητα είτε προσόντα προς επωφελέστερη               (1 ) ΕΕ L 19 της 24.1.1989, σ. 16.
          άσκηση της δραστηριότητας αυτής και σε άλλα κράτη           (2 ) EE C 109 της 4.5.2002, σ. 2.
          µέλη;                                                       (3 ) ΕΕ ειδ. έκδ. 05/001, σ. 12.
2)   Παρέχει η οδηγία 89/48/ΕΚ του Συµβουλίου (1), της
     21.12.1988, κατά την ερµηνεία του άρθρου 2 αυτής, η
     οποία ζητείται εν προκειµένω από το ∆ικαστήριο, δικαιώµατα
     των οποίων µπορεί να γίνει επίκληση ακόµη και πριν από την
     απόκτηση του διπλώµατος για το οποίο γίνεται λόγος στο
     άρθρο 1 της οδηγίας αυτής; Σε περίπτωση καταφατικής
     απαντήσεως στο ερώτηµα αυτό, η ίδια οδηγία, υπό το φως
     των κριθέντων από το ∆ικαστήριο µε την απόφαση της               Προσφυγή της Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων κατά
     7ης Μαρτίου 2002 στην υπόθεση C-145/99 — Επιτροπή                του Βασιλείου του Βελγίου που ασκήθηκε στις 29 Νοεµβρίου
     κατά Ιταλικής ∆ηµοκρατίας ( 2) — επιτρέπει διατάξεις ή                                            2002
     διοικητικές πρακτικές της εθνικής έννοµης τάξεως οι οποίες:
                                                                                               (Υπόθεση C-433/02)
     —    εξαρτούν την αναγνώριση των διπλωµάτων ανωτέρας
          εκπαιδεύσεως επαγγελµατικής καταρτίσεως που
          χορηγούνται κατόπιν σπουδών ελάχιστης διάρκειας                                          (2003/C 19/40)
          τριών ετών από τη διακριτική ευχέρεια της δηµόσιας
          διοικήσεως·
     —    δέχονται την αναγνώριση των τίτλων που εκδίδουν τα          Η Επιτροπή των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, εκπροσωπούµενη από
          αναγνωρισµένα στη Μεγάλη Βρετανία Πανεπιστήµια              την K. Banks, µε τόπο επιδόσεων στο Λουξεµβούργου, άσκησε στις
          µόνον αν εκδόθηκαν κατόπιν τακτικής φοιτήσεως               29 Νοεµβρίου 2002 ενώπιον του ∆ικαστηρίου των Ευρωπαϊκών
          καθόλο το πρόγραµµα σπουδών σε αλλοδαπό έδαφος,             Κοινοτήτων προσφυγή κατά του Βασιλείου του Βελγίου.
 ---pagebreak--- C 19/24                 EL                    Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                                          25.1.2003
Η Επιτροπή των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων ζητεί από το ∆ικαστήριο:                 στους λιµένες της κατά τα έτη 1999 και 2000, παρέβη τις
                                                                              υποχρεώσεις που υπέχει από το άρθρο 5, παράγραφος 1, της
—      να αναγνωρίσει ότι το Βασίλειο του Βελγίου, µη εφαρµό-                 οδηγίας 95/21/ΕΚ του Συµβουλίου της 19ης Ιουνίου 1995
       ζοντας τις σχετικές µε το δικαίωµα δηµόσιου δανεισµού                  για τον κρατικό έλεγχο της ναυσιπλοΐας στους λιµένες (1)·
       διατάξεις της οδηγίας 92/100/ΕΟΚ, της 19ης Νοεµβρίου
       1992, σχετικά µε το δικαίωµα εκµίσθωσης, το δικαίωµα            2)     να καταδικάσει την Ιρλανδία στα δικαστικά έξοδα.
       δανεισµού και ορισµένα δικαιώµατα συγγενικά προς την
       πνευµατική ιδιοκτησία στον τοµέα των προϊόντων της διανοί-
       ας (1), παρέβη τις υποχρεώσεις που υπέχει από τα άρθρα 1
       και 5 της εν λόγω οδηγίας, και                                  Ισχυρισµοί και κύρια επιχειρήµατα
—      να καταδικάσει το Βασίλειο του Βελγίου στα δικαστικά έξοδα.
                                                                       Το άρθρο 5, παράγραφος 1, της οδηγίας 95/21/ΕΚ, όπως ήταν
                                                                       διατυπωµένο κατά τον κρίσιµο χρόνο, επιβάλλει σε κάθε κράτος
                                                                       µέλος την υποχρέωση να επιθεωρεί τουλάχιστον το 25 % των
Ισχυρισµοί και κύρια επιχειρήµατα                                      αλλοδαπών πλοίων που καταπλέουν στους λιµένες του κατά τη
                                                                       διάρκεια του έτους. Από τα πραγµατικά στοιχεία προκύπτει σαφώς
                                                                       ότι η Ιρλανδία παρέβη την υποχρέωσή της αυτή για τα έτη 1999
Καίτοι στο Βέλγιο προβλέπεται ότι ο δηµιουργός έχει το δικαίωµα        και 2000, εφόσον κατά τα έτη αυτά επιθεώρησε µόνον 7,5 % και
να λαµβάνει αµοιβή στις περιπτώσεις κατά τις οποίες δεν δύναται        14,6 % αντιστοίχως των πλοίων που κατέπλευσαν στους λιµένες
να απαγορεύσει τον δανεισµό, δεν έχει ληφθεί κανένα από τα             της.
µέτρα εκτελέσεως που προβλέπει το άρθρο 63 του νόµου της
30ής Ιουνίου 1994 σχετικά µε το δικαίωµα του δηµιουργού και
                                                                       (1 ) Οδηγία 95/21/ΕΚ του Συµβουλίου, της 19ης Ιουνίου 1995, για την
τα συγγενικά δικαιώµατα και ως εκ τούτου το ποσό των αµοιβών                επιβολή, σχετικά µε τη ναυσιπλοΐα που συνεπάγεται χρήση κοινοτικών
ουδέποτε καθορίστηκε.                                                       λιµένων ή διέλευση από ύδατα υπό τη δικαιοδοσία κράτους µέλους,
                                                                            των διεθνών προτύπων για την ασφάλεια των πλοίων, την πρόληψη
                                                                            της ρύπανσης και τις συνθήκες διαβίωσης και εργασίας επί των πλοίων
Οι βελγικές αρχές κακώς αναφέρουν ότι είναι δυσχερές να                     (έλεγχος του κράτους του λιµένα) (ΕΕ 1995, L 157, σ. 1).
οριοθετηθούν οι κατηγορίες των ιδρυµάτων που µπορούν να
εξαιρεθούν δυνάµει του άρθρου 5, παράγραφος 3, της οδηγίας.
Αν οι επικρατούσες στο εν λόγω κράτος µέλος συνθήκες δεν
επιτρέπουν να γίνει αξιόπιστη διάκριση µεταξύ των κατηγοριών
των ιδρυµάτων, η λύση συνίσταται στο να επιβληθεί σε όλα τα
οικεία ιδρύµατα η υποχρέωση πληρωµής της εν λόγω αµοιβής.
                                                                       Προσφυγή της Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων κατά
( 1) ΕΕ L 346 της 27.11.1992, σ. 61.                                   της Γαλλικής ∆ηµοκρατίας, που ασκήθηκε στις 4 ∆εκεµβρίου
                                                                                                         2002
                                                                                                (Υπόθεση C-439/02)
                                                                                                   (2003/C 19/42)
Προσφυγή της Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων κατά
      Ιρλανδίας, που ασκήθηκε στις 2 ∆εκεµβρίου 2002
                                                                       Η Επιτροπή των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, εκπροσωπούµενη από
                                                                       τους K. Simonsson και W. Wils, µε τόπο επιδόσεων στο
                       (Υπόθεση C-436/02)
                                                                       Λουξεµβούργο, άσκησε στις 4 ∆εκεµβρίου 2002 ενώπιον του
                                                                       ∆ικαστηρίου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων προσφυγή κατά της
                          (2003/C 19/41)                               Γαλλικής ∆ηµοκρατίας.
                                                                       Η Επιτροπή των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων ζητεί από το ∆ικαστήριο:
Η Επιτροπή των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, εκπροσωπούµενη από
τον Knut Simonsson, µε τόπο επιδόσεων στο Λουξεµβούργο,                1.     να διαπιστώσει ότι η Γαλλική ∆ηµοκρατία, µη διεξάγοντας
άσκησε ενώπιον του ∆ικαστηρίου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                      συνολικό αριθµό επιθεωρήσεων που να αντιστοιχεί στο 25 %
στις 2 ∆εκεµβρίου 2002 προσφυγή κατά της Ιρλανδίας.                           τουλάχιστον του αριθµού των πλοίων που κατέπλευσαν
                                                                              στους λιµένες της το 1999 και το 2000, παρέβη τις
                                                                              υποχρεώσεις που υπέχει από το άρθρο 5, παράγραφος 1, της
Η προσφεύγουσα ζητεί από το ∆ικαστήριο:                                       οδηγίας 95/21/ΕΚ του Συµβουλίου (1), της 19ης Ιουνίου
                                                                              1995, σχετικά µε τον έλεγχο των πλοίων από το κράτος του
1)     να αναγνωρίσει ότι η Ιρλανδία, παραλείποντας να διεξαγάγει             λιµένα·
       συνολικό αριθµό επιθεωρήσεων ίσο ετησίως προς 25 %
       τουλάχιστον του αριθµού των πλοίων που κατέπλευσαν              2.     να καταδικάσει τη Γαλλική ∆ηµοκρατία στα δικαστικά έξοδα.