CELEX: 52013PC0061
Language: et
Date: 2013-02-08
Title: Ettepanek: NÕUKOGU DIREKTIIV, millega kohandatakse teatavaid direktiive äriühinguõiguse valdkonnas seoses Horvaatia ühinemisega

|
			
		
		
		52013PC0061
		
			Ettepanek: NÕUKOGU DIREKTIIV, millega kohandatakse teatavaid direktiive äriühinguõiguse valdkonnas seoses Horvaatia ühinemisega /* COM/2013/061 final - 2013/0040 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	SELETUSKIRI
1.           ETTEPANEKU TAUST
Ettepanek nõukogu direktiivi kohta, millega
kohandatakse teatavaid direktiive äriühinguõiguse valdkonnas, on tingitud
Horvaatia Vabariigi peatsest ühinemisest Euroopa Liiduga.
Lepingule Horvaatia Vabariigi ühinemise kohta
Euroopa Liiduga[1]
kirjutasid alla kõik Euroopa Liidu liikmesriigid ja Horvaatia Vabariik 9.
detsembril 2011 Brüsselis.
Ühinemislepingu artikli 3 lõikes 3 on sätestatud,
et leping jõustub 1. juulil 2013, eeldusel et kõik ratifitseerimiskirjad on
enne seda kuupäeva hoiule antud.
Ühinemislepingu artikli 3 lõike 4 kohaselt võivad
liidu institutsioonid enne ühinemist vastu võtta meetmeid, millele on muu
hulgas osutatud Horvaatia Vabariigi ühinemistingimusi käsitleva akti artiklis
50[2]. Need meetmed jõustuvad vaid
ühinemislepingu jõustumise korral ja selle jõustumise kuupäeval.
Ühinemisakti artiklis 50 on sätestatud, et kui
institutsioonide ühinemiseelseid akte on ühinemise tõttu vaja kohandada ja neid
vajalikke kohandusi ei ole ühinemisakti ega selle lisadega ette nähtud, võtab
nõukogu või komisjon (kui esialgse akti võttis vastu komisjon) vastu selleks
vajalikud aktid. 
Lõppakti punktis 2[3]
viidatakse sellele, et liikmesriigid ja Horvaatia on ühinemislepingu
heakskiitmise raames jõudnud poliitilisele kokkuleppele institutsioonide poolt
vastu võetud aktide kohandamise osas; ühinemislepingu kõrged lepinguosalised on
kutsunud nõukogu ja komisjoni üles nimetatud kohandusi vastu võtma enne
ühinemist vastavalt ühinemisakti artiklile 50, mida on liidu õiguse arengut
arvesse võttes vajaduse korral täiendatud ja ajakohastatud.
Käesolev ettepanek nõukogu direktiivi kohta hõlmab
kõiki nõukogu direktiive ning Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiive, mida
tuleb äriühinguõiguse valdkonnas – mis vastab läbirääkimiste 6. peatükile –
tehniliselt kohandada seoses Horvaatia ühinemisega. Kõik kohandused on
tehnilist laadi.
Ettepanek on osa komisjoni ettepanekutest nõukogu
direktiivide kohta, millega koondatakse nõukogu direktiivide tehnilised
kohandused ning Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivide tehnilised
kohandused läbirääkimiste peatükkide kaupa eraldi ettepanekutesse nõukogu eri
direktiivide kohta. Selline ülesehitus peaks lihtsustama asjaomaste
direktiivide ülevõtmist liikmesriikide vastavatesse õigusaktidesse. Õigusaktide
ettepanekute pakett, mille komisjon on nõukogule edastanud, koosneb mitmest
ettepanekust nõukogu direktiivide kohta, kuid teisalt ka ettepanekust üheainsa
nõukogu määruse kohta, mis hõlmab asjaomaseid Euroopa Parlamendi ja nõukogu
määruseid ja otsuseid ning samuti nõukogu asjaomaseid määruseid ja otsuseid.
See on kooskõlas lähenemisviisiga, mis võeti kasutusele Bulgaaria ja Rumeenia
ühinemise ajal[4].
Kõik paketti kuuluvad õigusaktid avaldatakse Euroopa
Liidu Teatajas samal kuupäeval.
Praeguses ettepanekus ja teistes paketti
kuuluvates ettepanekutes võetakse arvesse acquis' tehnilisi kohandusi,
mis avaldati Euroopa Liidu Teatajas kuni 1. septembrini 2012. Selle
eesmärk on tagada piisav aeg nii õigusloome protsessi kui direktiivide
ülevõtmise ja teatamiskohustuste täitmise jaoks liikmesriikides. Kohandused,
mis tuleb teha Euroopa Liidu Teatajas pärast 1. septembrit 2012 avaldatud acquis'sse,
nähakse ette kas asjaomastes õigusaktides või need tehakse hiljem nõuetekohase
menetluse käigus. Lisaks kavatseb komisjon esitada liikmesriikidele selliste
õigusaktide mitteametliku loetelu 2013. aasta juuli alguses.
2.           HUVITATUD ISIKUTEGA KONSULTEERIMISE JA
MÕJU HINDAMISE TULEMUSED
Käesolev ettepanek on vaid tehnilist laadi ega
hõlma poliitilisi valikuid; seega ei oleks konsulteerimine huvitatud isikutega
ega mõju hindamine olnud mõttekas.
3.           ETTEPANEKU ÕIGUSLIK KÜLG
Ettepaneku õiguslik alus on Horvaatia Vabariigi
ühinemistingimusi käsitleva akti artikkel 50.
Subsidiaarsuse ja proportsionaalsuse põhimõtetest
peetakse täiel määral kinni. ELi sekkumine on subsidiaarsuse põhimõtte (ELi
lepingu artikli 5 lõige 3) kohaselt vajalik, sest tegemist on ELis vastu võetud
õigusaktide tehniliste kohandustega. Ettepanekus järgitakse proportsionaalsuse
põhimõtet (ELi lepingu artikli 5 lõige 4) ning selles ei minda kaugemale
püstitatud eesmärkide saavutamiseks vajalikust.
4.           MÕJU EELARVELE
Ettepanek ei mõjuta liidu eelarvet. 
2013/0040 (NLE)
Ettepanek:
NÕUKOGU DIREKTIIV,
millega kohandatakse teatavaid direktiive
äriühinguõiguse valdkonnas seoses Horvaatia ühinemisega
EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,
võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise
lepingut,
võttes arvesse Horvaatia Vabariigi
ühinemislepingut, eriti selle artikli 3 lõiget 4,
võttes arvesse Horvaatia Vabariigi
ühinemisakti, eriti selle artiklit 50,
võttes arvesse komisjoni ettepanekut
ning arvestades järgmist:
(1)       Ühinemisakti artiklis 50 on
sätestatud, et kui institutsioonide ühinemiseelseid akte on ühinemise tõttu
vaja kohandada ja neid vajalikke kohandusi ei ole ühinemisakti ega selle
lisadega ette nähtud, võtab nõukogu komisjoni ettepaneku alusel
kvalifitseeritud häälteenamusega vastu selleks vajalikud aktid, kui esialgset
akti ei võtnud vastu komisjon.
(2)       Ühinemislepingu koostanud
konverentsi lõppaktis oli kirjas, et kõrged lepinguosalised jõudsid
poliitilisele kokkuleppele institutsioonide vastu võetud aktide kohandustes,
mis on vajalikud seoses ühinemisega, ning nad kutsusid nõukogu ja komisjoni
nimetatud kohandusi vastu võtma enne ühinemist ning neid vajadusel täiendama ja
ajakohastama, et võtta arvesse liidu õiguse arengut.
(3)       Seetõttu tuleks vastavalt
muuta direktiive 77/91/EMÜ[5],
78/660/EMÜ[6]
83/349/EMÜ[7],
2009/101/EÜ[8],
2009/102/EÜ[9]
ja 2011/35/EL,[10]

ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA DIREKTIIVI:
Artikkel 1
Direktiive 77/91/EMÜ, 78/660/EMÜ, 83/349/EMÜ,
2009/101/EÜ, 2009/102/EÜ ja 2011/35/EL muudetakse vastavalt lisale.
Artikkel 2
1.           Liikmesriigid võtavad vastu
ja avaldavad käesoleva direktiivi täitmiseks vajalikud õigus- ja haldusnormid
hiljemalt Horvaatia Vabariigi Euroopa Liiduga ühinemise kuupäevaks. Nad
edastavad kõnealuste normide teksti viivitamata komisjonile.
Liikmesriigid kohaldavad neid norme alates
Horvaatia Vabariigi Euroopa Liiduga ühinemise kuupäevast.
Nimetatud õigusnormide vastuvõtmisel lisavad
liikmesriigid nendesse või nende ametliku avaldamise korral nende juurde viite
käesolevale direktiivile. Sellise viitamise viisi näevad ette liikmesriigid.
2.           Liikmesriigid edastavad
komisjonile käesoleva direktiiviga reguleeritavas valdkonnas nende vastuvõetud
põhiliste siseriiklike õigusnormide teksti.
Artikkel 3
Käesolev direktiiv jõustub Horvaatia Vabariigi
ühinemislepingu jõustumise korral ning lepingu jõustumise kuupäeval.
Artikkel 4
Käesolev direktiiv on adresseeritud
liikmesriikidele.
Brüssel,
                                                                       Nõukogu
nimel
                                                                       eesistuja
                                                                       
LISA 
ÄRIÜHINGUÕIGUS
A.           ÄRIÜHINGUÕIGUS
1.           31977
L 0091: teine nõukogu direktiiv 77/91/EMÜ, 13. detsember 1976, tagatiste
kooskõlastamise kohta, mida liikmesriigid äriühingu liikmete ja kolmandate
isikute huvide kaitseks EMÜ asutamislepingu artikli 58 teises lõigus tähendatud
äriühingutelt nõuavad seoses aktsiaseltside asutamise ning nende kapitali
säilitamise ja muutmisega, et muuta sellised tagatised ühenduse kõigis osades
võrdväärseteks (EÜT L 26, 31.1.1977, lk 1):
Artikli 1 lõikesse 1 lisatakse Prantsusmaad ja
Saksamaad käsitlevate kannete vahele järgmine tekst:
–              
„Horvaatias:
dioničko
društvo.”
2.           32009
L 0101: Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv 2009/101/EÜ, 16.
september 2009, tagatiste kooskõlastamise kohta, mida liikmesriigid äriühingu
liikmete ja kolmandate isikute huvide kaitseks asutamislepingu artikli 48
teises lõigus osutatud äriühingutelt nõuavad, et muuta sellised tagatised
võrdväärseteks (ELT L 258, 1.10.2009, lk 11):
Artiklis 1 lisatakse Prantsusmaad ja Itaaliat
käsitlevate kannete vahele järgmine kanne:
–              
„Horvaatias:
dioničko društvo,
društvo s ograničenom odgovornošću;”.
3.           32009
L 0102: Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv 2009/102/EÜ, 16.
september 2009, mis käsitleb äriühinguõiguses reguleeritavaid ühe osanikuga
osaühinguid (ELT L 258, 1.10.2009, lk 20):
I lisas lisatakse Prantsusmaad ja Itaaliat
käsitlevate kannete vahele järgmine kanne:
–              
„Horvaatias:
društvo s
ograničenom odgovornošću, dioničko društvo,”.
4.           32011 L 0035: Euroopa
Parlamendi ja nõukogu direktiiv 2011/35/EL, 5. aprill 2011, mis käsitleb
aktsiaseltside ühinemist (ELT L 110, 29.4.2011, lk 1):
Artikli 1 lõikesse 1 lisatakse Prantsusmaad ja
Itaaliat käsitlevate kannete vahele järgmine tekst:
„Horvaatias:
dioničko društvo.”
B.           RAAMATUPIDAMISSTANDARDID
1.           31978
L 0660: neljas nõukogu direktiiv 78/660/EMÜ, 25. juuli 1978, mis põhineb
asutamislepingu artikli 54 lõike 3 punktil g ja käsitleb teatavat liiki
äriühingute raamatupidamise aastaaruandeid (EÜT L 222, 14.8.1978, lk 11):
(a)         
Artikli 1 lõike 1 esimesse lõiku lisatakse järgmine
tekst:
–              
„Horvaatias:
dioničko društvo,
društvo s ograničenom odgovornošću.”
(b)         
Artikli 1 lõike 1 teise lõiku lisatakse
järgmine tekst:
„(bb) Horvaatias:
javno trgovačko
društvo, komanditno društvo”.
2.           31983 L 0349: seitsmes nõukogu direktiiv 83/349/EMÜ,
13. juuni 1983, mis põhineb asutamislepingu artikli 54 lõike 3 punktil g ja
käsitleb konsolideeritud aastaaruandeid (EÜT L 193, 18.7.1983, lk 1):
Artikli 4 lõike 1 esimesse lõiku lisatakse
järgmine tekst:
„(bb) Horvaatias:
dioničko društvo,
društvo s ograničenom odgovornošću.”
[1]               ELT L 112, 24.4.2012, lk 10.
[2]               ELT L 112, 24.4.2012, lk 21.
[3]               ELT L 112, 24.4.2012, lk 95.
[4]               ELT L 363, 20.12.2006, lk 1.
[5]               EÜT L 26, 31.1.1977, lk 1.
[6]               EÜT L 222, 14.8.1978, lk 11.
[7]               EÜT L 193, 18.7.1983, lk 1.
[8]               ELT L 258, 1.10.2009, lk 11.
[9]               ELT L 258, 1.10.2009, lk 20.
[10]               ELT L 110, 29.4.2011, lk 1.