CELEX: C2004/201/46
Language: nl
Date: 2004-08-07 00:00:00
Title: Zaak T-207/04: Beroep, op 4 juni 2004 ingesteld door Italiaanse Republiek tegen Commissie van de Europese Gemeenschappen

7.8.2004   
            
            
               NL
            
            
               Publicatieblad van de Europese Unie
            
            
               C 201/23
            
         Beroep, op 4 juni 2004 ingesteld door Italiaanse Republiek tegen Commissie van de Europese Gemeenschappen
   (Zaak T-207/04)
   (2004/C 201/46)
   Procestaal: Italiaans
   Bij het Gerecht van eerste aanleg van de Europese Gemeenschappen is op 4 juni 2004 beroep ingesteld tegen Commissie van de Europese Gemeenschappen door Italiaanse Republiek, vertegenwoordigd door A. Cingolo, avvocato dello Stato.
   Verzoekster concludeert dat het het Gerecht behage:
   
               —
            
            
               nietig te verklaren nota nr. E2/LP D(2004) 712 van de Commissie van 25 maart 2004, ingekomen op 26 maart 2004, waarbij de Europese Commissie, directoraat-generaal Regionaal beleid, het besluit heeft meegedeeld volgens hetwelk de bedragen in verband met de betaling van dergelijke voorschotten (voorschotten betaald in het kader van steunregelingen voor elk programma van de doelstellingen 1 en 2) in de toekomstige betalingsaangifte, duidelijk zullen moeten worden geïdentificeerd, overeenkomstig het bepaalde in de voormelde brief van commissielid Barnier, alsook alle handelingen die daaraan ten grondslag liggen of daarmee verbonden zijn;
            
         
               —
            
            
               subsidiair, en voor zoveel als mogelijk, nietig te verklaren verordening (EG) nr. 448/2004 van de Commissie van 10 maart 2004 tot wijziging van verordening (EG) nr. 1685/2000 tot vaststelling van uitvoeringsbepalingen van verordening (EG) nr. 1260/1999 van de Raad met betrekking tot de subsidiabiliteit van de uitgaven betreffende het gebruik van de structuurfondsen;
            
         
               —
            
            
               in ieder geval nietig te verklaren alle handelingen die daaraan ten grondslag liggen of daarmee verbonden zijn;
            
         
               —
            
            
               de Commissie van de Europese Gemeenschappen in de kosten te verwijzen.
            
         Middelen en voornaamste argumenten
   De Italiaanse Republiek heeft het Gerecht van eerste aanleg van de Europese Gemeenschappen verzocht om nietigverklaring van nota nr. E2/LP D(2004) 712 van de Europese Commissie van 25 maart 2004 betreffende de betaling van voorschotten in het kader van steunregelingen (Onderzoek, technologische ontwikkeling en topopleiding), alsook – voor zoveel als mogelijk – verordening (EG) 448/2004 van de Commissie van 10 maart 2004 (1), telkens in verband met de subsidiabiliteit van de uitgaven betreffende het gebruik van de structuurfondsen.
   Tot staving van haar aanspraken betreffende de nota van 25 maart 2004 beroept verzoekster zich op:
   
               —
            
            
               schending van wezenlijke vormvoorschriften, doordat de bestreden handeling elke motivering mist, een passende rechtsgrondslag ontbeert en is vastgesteld zonder dat de in het reglement van orde van verweerster neergelegde procedure in acht is genomen;
            
         
               —
            
            
               schending van artikel 9 van verordening (EG) nr. 438/2001 van de Commissie (2), wegens het niet-inachtnemen van de daarin vervatte boekhoudkundige bepalingen;
            
         
               —
            
            
               schending van artikel 32 van de basisverordening (3) en verordening nr. 448/2004 van de Commissie, die voor de betaling van de voorschotten enkel het bewijs verlangen dat de „eindbegunstigde”, de Staat, de betrokken bedragen ter beschikking van de individuele begunstigden van de investering heeft gesteld;
            
         
               —
            
            
               schending van verordening nr. 448/2004 gelet op het gelijkheidsbeginsel en het rechtszekerheidsbeginsel, alsook tegenstrijdigheid van de bestreden nota.
            
         Wat verordening nr. 448/2004 betreft, beroept verzoekster zich op schending van
   
               —
            
            
               de door de basisverordening vastgestelde regels in verband met de subsidiabiliteit van de uitgaven
            
         
               —
            
            
               de regels betreffende de financiële controle (die de door de Commissie opgelegde verplichtingen niet voorschrijven)
            
         
               —
            
            
               het evenredigheidsbeginsel, aangezien de Commissie meer bewijzen verlangt dan voorgeschreven en noodzakelijk is
            
         
               —
            
            
               het verbod van terugwerkende kracht, aangezien verordening nr. 448/2004 bepalingen bevat met retroactieve werking tot wel 44 maanden vóór de vaststelling ervan, hetgeen zeker onaanvaardbaar is in het licht van de algemene beginselen inzake regelgeving.
            
         
      (1)  Verordening (EG) nr. 448/2004 van de Commissie van 10 maart 2004 tot wijziging van verordening (EG) nr. 1685/2000 tot vaststelling van uitvoeringsbepalingen van verordening (EG) nr. 1260/1999 van de Raad met betrekking tot de subsidiabiliteit van de uitgaven voor door structuurfondsen medegefinancierde verrichtingen, en tot intrekking van verordening (EG) nr. 1145/2003 (PB L 72 van 11.3.2004, blz. 66).
   
      (2)  Verordening (EG) nr. 438/2001 van de Commissie van 2 maart 2001 tot vaststelling van uitvoeringsbepalingen van verordening (EG) nr. 1260/1999 van de Raad met betrekking tot de beheers- en controlesystemen voor uit de structuurfondsen toegekende bijstand (PB L 63 van 3.3.2001, blz. 21).
   
      (3)  Verordening (EG) nr. 1260/1999 van de Raad van 21 juni 1999 houdende algemene bepalingen inzake de Structuurfondsen (PB L 161 van 26.6.1999, blz. 1).