CELEX: 51982PC0671
Language: da
Date: 1982-10-27
Title: Udkast til RÅDETS FORORDNING (EØF) om gennemførelse af en stikprøveundersøgelse vedrørende arbejdsstyrken i foråret 1983 (forelagt Rådet af Kommissionen)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (82) 671
Vol. 1982/0210
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
                                                                      KOM(82)671 endelig udg.
                                                                      Bruxelles , den 27. oktober 1982
                                    /\              N
                               ' w.'~ -
                                              v    X    '          ,\           -, i.
                                                      ' :. i • • "      - "   'Hk
                                         s r•   .                           >>
                                                     Udkast til
                                        RÅDETS FORORDNING ( EØF )
                      om gennemførelse af en stikprøveundersøgelse
                                      vedrørende arbejdsstyrken
                                                 i foråret 1983
                            ( forelagt Rådet af Kommissionen )
 K0M(82 ) 671 endelig udg .
 ---pagebreak---                                        BEGRUNDELSE
1.   Stikprøveundersøgelserne vedrørende arbejdsstyrken er et af de i øje­
     blikket sjældne eksempler på , at statistiske oplysninger tilvejebrin­
      ges ved hjælp af ensartede metoder og baseres på fælles definitioner ,
      således at de kan danne grundlag for fællesskabsaktioner . Resultaterne ,
      der afspejler problemerne vedrørende beskæftigelse og arbejdsløshed
      fra forskellige synsvinkler , opfylder det behov for statistiske oplys­
      ninger , der er på det sociale , økonomiske , regionale , industrielle og
      landbrugsmæssige område samt på undervisnings- og miljøområdet .
2.    I programmet vedrørende beskæftigelsesstatistik , hvorom Kommissionen
      sendte en meddelelse til Rådet           og som Rådet tog til efterretning ,
      idet det godkendte hovedlinjerne heri og bekræftede betydningen af
      gennemførelsen heraf , er det fastsat , at disse stikprøveundersøgelser
      vedrørende arbejdsstyrken gennemføres hvert andet år .
      I medfør af rådsforordninger gennemførtes de seneste undersøgelser i
                                           2    _            .          . ,  .
      1973 , 1975 , 1977 , 1979 og 1981       . Den næste undersøgelse skal saledes
      finde sted i foråret 1983 .
3.    Ved hjælp af resultaterne af stikprøveundersøgelserne vedrørende ar­
      bejdsstyrken kan man for så vidt angår Fællesskabet , medlemsstaterne
      og visse regioner analysere :
      a ) befolkningsstrukturen efter de væsentligste beskæftigelseskriterier
          ( personer med beskæftigelse , personer uden beskæftigelse og ikke–
          erhvervsaktive personer ) ;
      b ) beskæftigelsesstrukturen efter individuelle karakteristika ( køn ,
          alder , civilstand osv .) og erhvervsmæssige karakteristika
          ( erhvervsmæssig status , sektor , erhvervsgren , profession osv .);
 1 ) Dok . KOM ( 75 ) 485 endelig udg .
 2 ) 1973 :  Rådets  forordning  ( EØF ) 2723 /72 af  19.12.1972
     1975 :  Rådets  forordning  ( EØF ) 2640/74  af  15.10.1974
     1977 :  Rådets  forordning  ( EØF ) 2877/76  af  23.11.1976
     1979 :  Rådets  forordning  ( EØF )  327/79  af  19.2.1979
     1981 :  Rådets  forordning  ( EØF )  195/81  af  20.1.1931
 ---pagebreak---                                      - 2 -
   c ) arbe jdstidsstrukturen ;
   d ) fordelingen af arbejdsløse og andre arbejdssøgende efter individu­
       elle karakteristika , herunder faglig erfaring , arten af den søgte
       beskæftigelse , længden af den periode , der søges og måden , hvorpå
       det sker ;
   e ) igangværende teoretisk eller praktisk uddannelse for forskellige
       befolkningsgrupper .
   Da oplysningerne indsamles for alle personer i de husstande , som er
   omfattet af stikprøveudsnittet , tjener undersøgelsen også som grundlag
   for analyser af husstandenes sociale og økonomiske situation .
   Der tages endvidere hensyn til visse specifikke aspekter af beskæfti­
   gelsen , som ikke i tilstrækkeligt omfang dækkes af andre statistikker .
   Det gælder blandt andet de forskellige former for beskæftigelse ( fuld­
   tid/deltid , fast eller midlertidig beskæftigelse ) samt den regionale
   og/eller erhvervsmæssige mobilitet .
4. Situationen på arbejdsmarkedet har ændret sig markant siden begyndel­
   sen af halvfjerdserne , da man indledte disse toårige fællesskabsunder-
   søgelser . Det har derfor været nødvendigt at foretage en tilpasning
   af disse undersøgelser . Der er primært foretaget ændringer på følgende
   to områder :
   1 . En skarpere afgrænsning af de forskellige befolkningskategorier
       ( personer med beskæftigelse , arbejdsløse , ikke-erhvervsaktive
       personer ) med henblik på at gøre oplysningerne mere sammenligne­
       lige landene imellem .
   2 . Indsamling af statistiske data på områder omfattet af Det europæ­
       iske Fællesskabs specifikke politikker ( bl.a . midlertidig beskæf­
       tigelse , relation mellem uddannelse cg aktivitet ).
5. Som anført i artikel 8 i udkastet til forordning modtager medlemssta­
   terne til gennemførelse af denne undersøgelse et forud fastsat beløb ,
   der er proportionalt med det adspurgte antal husstande . På grundlag
   af bevillingerne til de foregående undersøgelser og under hensyn til
   antallet af husstande kan det maksimale beløb for alle medlemsstater
 ---pagebreak---                               - 3 -
tilsammen ansættes til 2 500 000 ECU , hvilket svarer til et beløb pa
3,84 ECU pr . husstand .
De pågældende udgifter konteres under artikel 263 og eventuelt konto
6400 i De europæiske Fællesskabers budget .
 ---pagebreak---                                    Udkast til
                             RÅDETS FORORDNING ( EØF )
                  cm gennemførelse af en stikprøveundersøgelse
                            vedrørende arbejdsstyrken
                                 i foråret 1983
                        ( forelagt Rådet af Kommissionen )
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europæiske økonomiske
Fællesskab , særlig artikel 213 ,
under henvisning til udkast til forordning forelagt af Kommissionen , og
ud fra følgende betragtninger :
Kommissionen må for at kunne gennemføre de opgaver , der er overdraget den
ved     traktaten , særlig i artikel 2 , 117 , 118 , 122 og 123 , kende situa­
tionen og udviklingen med hensyn til beskæftigelse og arbejdsløshed ;
de statistiske oplysninger , der er til rådighed i de enkelte medlemssta­
ter , giver ikke noget anvendeligt sammenligningsgrundlag , navnlig på grund
af forskelle i medlemsstaternes lovgivning , bestemmelser og administrative
praksis , som disse statistikker bygger på ;
i betragtning af de betydelige ændringer , der sker inden for beskæftigelse
og arbejdsløshed , er det nødvendigt at kunne råde over talmateriale ud
fra hvilket der kan foretages holdbare sammenligninger mellem medlemsstat­
erne ;
kendskab til beskæftigelsen og arbejdsløshedens omfang og struktur erhver­
ves bedst ved , at der på EF-plan foretages ensartede og samtidige stik-
prøveundersøgelser af arbejdsstyrken; sådanne oplysninger kan kun indhen­
tes ved , at der i 1983 gennemførs undersøgelser , som i 1968, 1969, 1970,
1971 , 1973.1975 , 1977, 1979 og 1981 -
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING :
 ---pagebreak---                                      - 2 -
                                   Artikel 1
Kommissionen gennemfører i foraret 1983 hos husstande i hver medlemsstat
en stikprøveundersøgelse af arbejdsstyrken .
                                   Artikel 2
Undersøgelsen gennemføres i hver medlemsstat i et udsnit af husstande , der
på undersøgelsestidspunktet har bopæl på disse staters område . Oplysningerne
indhentes for samtlige medlemmer af de udvalgte husstande .
                                   Artikel 3
Udsnittet skal for Det forenede Kongerige , Forbundsrepublikken Tyskland ,
Frankrig og Italien omfatte mellem 60 000 cg 100 000 , for Belgien , Græken-
land , Nederlandene og Irland mellem 30 000 cg 50 000 , for Danmark mellem
30 000 og 40 000 og for Luxembourg ca . 10 000 husstande .
                                   Artikel 4
Undersøgelsen omfatter
a ) individuelle oplysninger vedrørende samtlige medlemmer af de adspurgte
    husstande ;
b ) disse personers erhvervsmæssige virksomhed ( beskæftigelsesforhold , er-
    hvervsgren , arbejdstid m.v .) på undersøgelsestidspunktet samt et ar
    forud for dette ;
c ) søgning efter arbejde , herunder arten af den søgte beskæftigelse , under
     hvilke omstændigheder der søges , og hvor Længe der har været søgt ;
d ) deltagelse i uddannelsesforanstaltninger ;
e ) faglig erfaring hos personer uden beskæftigelse i den erhvervsaktive
    alder .
                                    Artikel 5
 Oplysningerne indhentes af medlemsstaternes statistiske kontorer på grund–
 lag af et spørgeskema udarbejdet af Kommissionen i samarbejde med nævnte
 konterer .
 Kommissionen fastsætter i samarbejde med disse kontorer de tekniske enkelt­
 heder for undersøgelsen . Den fastsætter endvidere pa samme made begyndel­
 ses– og afslutningsdatoen for undersøgelsen samt fristerne for fremsendelse
 af resultaterne .
 ---pagebreak---                                     - 3 -
                                  Artikel 6
Medlemsstaternes statistiske kontorer gennemgår de indsamlede besvarelser .
De indsender i anonym form resultaterne af undersøgelsen for hver adspurgt
person til Kommissionen .
                                  Artikel 7
De individuelle oplysninger , der meddeles i forbindelse med undersøgelsen ,
må kun anvendes til statistiske formål . Det er ikke tilladt at anvende dem
til skattemæssige eller andre formål* og de må ikke videregives til tredje~
mand .
De pågældende medlemsstater træffer de nødvendige foranstaltninger
a ) til at sikre , at de ønskede oplysninger er korrekte og udtømmende ,
    samt at de afgives inden for de fastsatte frister ;
b ) til imødegåelse af enhver krænkelse af den i stk . 1 omhandlede tavs­
    hedspligt med hensyn til de indhentede oplysninger .
                                  Artikel 8
Til gennemførelse af denne undersøgelse modtager medlemsstaterne et fast
beløb på 3,84 ECU pr . adspurgt husstand . Dette beløb afholdes over de
bevillinger , der er afsat til dette formål i De europæiske Fællesskabers
budget .
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart
i hver medlemsstat .
Udfærdiget i               den ,                   På Rådets vegne
                                                   Formand
 ---pagebreak---                               FINANSIERINGSOVERSIGT
1.    Budgetpost : art . 263 og konto 6400
2.    Aktionens formål : Stikprøveundersøgelse af arbejdsstyrken ,
      foråret 1983
3.    Retsgrundlag : Rådets forordning ( EØF )
4.    Aktionens formål : Gennemførelse af stikprøveundersøgelse af arbejds-
      styrken i medlemsstaterne i foråret 1983 med henblik på at undersøge
      strukturen og niveauet af beskæftigelsen og arbejdsløsheden i med-
      lemsstaterne på et harmoniseret og sammenligneligt grundlag .
      Tidligere undersøgelser
      År         Forordning ( EØF )        Fast bidrag pr .   Antal adspurgte
                                             husholdning       husholdninger
      1973     2723 / 72 af 19.12.1972      2,30 Ecus  (1)     434 726  (2)
      1975     2640 /74 af 15.10.1974       2,50 Ecus          506 925
      1977     2877 /76 af 23.11.1976       3,00 Ecus          512 295
      1979      327 /79 af 19.02.1979       3,33 Ecus          502 901
      1981      195 /81 af 20.01.1981       2,61 Ecus  (3 )    579 178  (4)
      1983                                  3,84 Ecus  (5)     650 000
5.    Finansielle virkninger
5.0   Udgifter : Fællesskabets samlede bidrag over
                 EF 's budget                               2 500 000 Ecus
5.1              Fællesskabets bidrag dækker kun en
                 del af de samlede udgifter ved under-
                 søgelsen , der gennemføres af de na­
                 tionale statistiske kontorer
5.2 Beregningsmetode : Det foreslås , at det faste bidrag til medlemssta-
      terne pr . husholdning der deltager i undersøgelsen beregnes på basis
      af det totale antal husholdninger , som er fastsat i artikel 3 i
      Rådets forordning ( 650 000 husholdninger ). Dette giver 3,84 Ecus
      pr . husholdning .
6.    Finansiering : Se ( 6 )
7.    Kontrolordning : Kontrol af den formelle rigtighed , jf . finansfor-
      ordningen ; teknisk kontrol af resultaterne
( 1 ) Gælder for de oprindelige seks medlemsstater , der deltog bade i
      basisundersøgelsen og i den supplerende undersøgelse . For Det
      forenede Kongerige , som alene deltog i basisundersøgelsen , var
      det 1,6 Ecus .
( 2 ) Irland og Danmark deltog ikke .
( 3 ) Kun basisundersøgelse . Der var ikke tilføjet neget supplerende
      spørgeskema i forbindelse med basisundersøgelsen .
 ---pagebreak---                         FINANSIERINGSOVERSIGT ( fortsat )
( 4 ) Skøn , inklusive Grækenland ; Luxembourg deltog ikke i undersøgelsen .
( 5 ) Forhøjelsen af det faste beløb fra 2,61 til 3,84 Ecus skyldes de
      på grund af inflationen øgede omkostninger ved gennemførelsen samt
      behovet for at forbedre undersøgelsens kvalitet og hastighed , da
      den anvendes som grundlag for fællesskabsaktioner .
( 6 ) 2 mio . Ecus er opført under art . 263 i det foreløbige budgetforslag
      for 1983 ; tillægsbevillingen ( 500 000 Ecus ) er opført på konto 6400
      i det foreløbige budgetforslag for J983 .