CELEX: 62010FJ0110
Language: nl
Date: 2011-11-10 00:00:00
Title: ARREST VAN HET GERECHT VOOR AMBTENARENZAKEN (Tweede kamer) 10 november 2011.#Denise Couyoufa tegen Europese Commissie.#Openbare dienst – Ambtenaren – Vertegenwoordigingen van de Europese Commissie in lidstaten – Rotatieronde 2011 – Verzoek om vrijstelling van rotatie – Ontvankelijkheid – Handeling die besluit inhoudt – Termijnoverschrijding.#Zaak F‑110/10.

Jurisprudentie
                        ARREST VAN HET GERECHT VOOR AMBTENARENZAKEN
                                                (Tweede kamer)
                                               10 november 2011
                                                 Zaak F-110/10
                                               Denise Couyoufa
                                                      tegen
                                             Europese Commissie
   „Openbare dienst — Ambtenaren — Vertegenwoordigingen van de Europese Commissie in lidstaten —
   Rotatieronde 2011 — Verzoek om vrijstelling van rotatie — Ontvankelijkheid — Handeling die besluit
                                       inhoudt — Termijnoverschrijding”
   Betreft:      Beroep, ingesteld krachtens artikel 270 VWEU, van toepassing op het EGA-Verdrag op
                 grond van artikel 106 bis ervan, waarbij Couyoufa vraagt om, kort samengevat,
                 nietigverklaring van het besluit van 26 februari 2010 tot afwijzing van haar verzoek om te
                 worden vrijgesteld van de rotatie die geldt voor ambtenaren die zijn tewerkgesteld bij
                 vertegenwoordigingen van de Commissie in de lidstaten en van het besluit van het tot
                 aanstelling bevoegd gezag van 27 juli 2010 tot afwijzing van haar klacht tegen het besluit
                 van 26 februari 2010.
   Beslissing: Het beroep wordt verworpen. De Commissie zal naast haar eigen kosten de helft van
                 verzoeksters kosten dragen. Verzoekster draagt de helft van haar eigen kosten.
                                                  Samenvatting
   1. Ambtenaren — Beroep — Voorafgaande administratieve klacht — Termijnen — Van openbare
   orde — Aanvang
   (Ambtenarenstatuut, art. 90, lid 2)
   2. Ambtenaren — Beroep — Voorafgaande administratieve klacht — Termijnen — Verval van recht —
   Heropening — Voorwaarde — Nieuw en wezenlijk feit
   (Ambtenarenstatuut, art. 90 en 91)
   3. Ambtenaren — Beroep — Exceptie van onwettigheid — Incident — Beroep ten principale
   niet-ontvankelijk — Niet-ontvankelijkheid van exceptie
   (Art. 277 VWEU)
   1. Volgens artikel 90, lid 2, van het Statuut moet de klacht worden ingediend binnen een termijn van
   drie maanden. Wanneer het om een maatregel van individuele aard gaat, begint deze termijn te lopen
   vanaf de dag van kennisgeving van het besluit aan degene tot wie het is gericht en in elk geval ten
NL
          ECLI:EU:F:2011:182                                                                              1
 ---pagebreak---                                                SAMENVATTING – ZAAK F-110/10
                                                  COUYOUFA / COMMISSIE
laatste op de dag waarop de betrokkene daarvan kennis heeft gekregen. Deze termijn is ingevoerd om
de duidelijkheid en de zekerheid van rechtsposities te waarborgen, zodat hij van openbare orde is en
niet ter beschikking van partijen en de rechter staat.
                                                                                                               (cf. punt 22)
          Referentie:
          Gerecht van de Europese Unie: 21 juni 2010, Meister/BHIM, T-284/09 P, punt 25, en aangehaalde rechtspraak
          Gerecht voor ambtenarenzaken: 28 april 2009, Verheyden/Commissie, F-72/06, punt 39, en aangehaalde rechtspraak
2. De bij de bewoordingen van artikel 90, lid 1, van het Statuut aan elke ambtenaar verleende
bevoegdheid om het tot aanstelling bevoegd gezag te vragen, jegens hem een besluit te nemen, geeft
hem niet de mogelijkheid om af te wijken van de termijnen van openbare orde die in de artikelen 90
en 91 van het Statuut zijn voorzien voor de indiening van een klacht en de instelling van beroep, en
om op die manier, door middel van een dergelijk verzoek, een eerder besluit dat niet tijdig is betwist
ter discussie te stellen. Enkel een nieuw en wezenlijk feit kan een verzoek om herziening van een
dergelijk besluit rechtvaardigen.
                                                                                                               (cf. punt 27)
          Referentie:
          Hof: 15 mei 1985, Esly/Commissie, 127/84, punt 10
          Gerecht van eerste aanleg: 7 juni 1991, Weyrich/Commissie, T-14/91, punt 33
          Gerecht voor ambtenarenzaken: 20 september 2007, Giannopoulos/Raad, F-111/06, punt 28; 25 maart 2010,
          Marcuccio/Commissie, F-102/08, punt 36
3. Artikel 277 VWEU roept geen autonoom vorderingsrecht in het leven. Er kan in het kader van een
ontvankelijk beroep alleen bij wijze van incident een beroep op worden gedaan en het kan niet het
voorwerp van een beroep vormen. Een exceptie van onwettigheid die in het kader van een
niet-ontvankelijk beroep is opgeworpen, is dus niet-ontvankelijk.
                                                                                                               (cf. punt 32)
          Referentie:
          Gerecht voor ambtenarenzaken: 23 april 2008, Pickering/Commissie, F-103/05, punt 94; 23 april 2008, Bain
          e.a./Commissie, F-112/05, punt 96, en aangehaalde rechtspraak; 4 juni 2009, Adjemian e.a./Commissie, F-134/07 en
          F-8/08, punt 38
2                                                                                                     ECLI:EU:F:2011:182