CELEX: 51988PC0385
Language: nl
Date: 1988-07-25
Title: VOORSTEL VOOR EEN BESCHIKKING VAN DE RAAD TOT VASTSTELLING VAN EEN SPECIFIEK PROGRAMMA VAN DE EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP VOOR ONDERZOEK EN TECHNOLOGISCHE ONTWIKKELING OP HET GEBIED VAN INDUSTRIELE FABRICAGETECHNOLOGIEEN EN TOEPASSINGEN VAN GEAVANCEERDE MATERIALEN ( BRITE/EURAM ) ( 1989/1992 )

3. 9. 88                               Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                            Nr. C 228/3
                                                               II
                                                   (Voorbereidende besluiten)
                                                    COMMISSIE
              Voorstel voor een beschikking van de Raad tot vaststelling van een specifiek programma van de
              Europese Economische Gemeenschap voor onderzoek en technologische ontwikkeling op het
              gebied van industriële fabricagetechnologieën en toepassingen van geavanceerde materialen
                                                         (Brite/Euram)
                                                          (1989-1992)
                                                COM(88) 385 def. - SYN 142
                                 (Door de Commissie bij de Raad ingediend op 29 juli 1988)
                                                        (88/C 228/03)
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,                            Overwegende dat bij Besluit 85/196/EEG van de
                                                                   Raad (2) een eerste meerjarenprogramma van de Euro-
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese                pese Economische Gemeenschap voor onderzoek en ont-
Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel                   wikkeling op het gebied van fundamenteel technologisch
 130 Q, lid 2,                                                     onderzoek en de toepassing van nieuwe technologieën
                                                                   (Brite, 1985-1988) is vastgesteld;
Gezien het voorstel van de Commissie,
                                                                   Overwegende dat bij Besluit 86/235/EEG van de
                                                                   Raad (3) een onderzoekprogramma op het gebied van
In samenwerking met het Europese Parlement,                        materialen (grondstoffen en geavanceerde materialen)
                                                                   (1986-1989) is vastgesteld;
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Co-
mité,                                                              Overwegende dat op de door de industrie getoonde be-
                                                                   langstelling voor transnationale samenwerking adequaat
Overwegende dat in artikel 130 K van het Verdrag is be-            dient te worden gereageerd;
paald dat het kaderprogramma ten uitvoer wordt gelegd
                                                                   Overwegende dat de kleine en middelgrote ondernemin-
door middel van specifieke programma's die binnen elke
                                                                   gen (KMO's) zoveel mogelijk bij de ontwikkeling van
actie worden ontwikkeld;
                                                                   industriële technologieën moeten worden betrokken
                                                                   door rekening te houden met de bijzondere en specifieke
Overwegende dat de Raad, bij Besluit 87/516/Euratom,               behoeften van de KMO's zonder dat afbreuk wordt ge-
EEG ('), een kaderprogramma van communautaire                      daan aan de doelstelling inzake de wetenschappelijke en
werkzaamheden op het gebied van onderzoek en techno-               technische kwaliteit van het programma;
logische ontwikkeling (1987-1991) heeft vastgesteld,
waarin is voorzien in werkzaamheden op het gebied van              Overwegende dat het industriële en transnationale ka-
wetenschap en technologie van fabricage en geavan-                 rakter van het programma moet worden benadrukt door
ceerde materialen; dat in dat besluit wordt bepaald dat            prioriteit toe te kennen aan projecten op het gebied van
het communautaire onderzoek met name tot doel heeft                toegepast onderzoek waarbij ten minste twee industriële
de Europese industrie een hechtere wetenschappelijke en            partners uit verschillende Lid-Staten zijn betrokken;
technologische grondslag te verschaffen en de verster-
king van haar internationale concurrentiepositie te be-            Overwegende dat de industriële aard van het programma
vorderen, en dat communautaire maatregelen gerecht-                moet worden gegarandeerd door prioriteit toe te kennen
vaardigd zijn wanneer het onderzoek onder meer tot de              aan projecten op het gebied van gericht fundamenteel
versterking van de economische en sociale samenhang                onderzoek dat door ten minste twee onafhankelijke on-
van de Gemeenschap en de harmonische ontwikkeling                  dernemingen wordt gesteund;
van de Gemeenschap in haar geheel bijdraagt, en terzelf-           Overwegende dat deelneming onder passende voorwaar-
der tijd verenigbaar is met het streven naar wetenschap-           den van organisaties uit de EVA-landen aan industriege-
pelijke en technische kwaliteit; dat het Brite/Euram-pro-          richte O & O-projecten tot het concurrentievermogen
gramma ertoe strekt tot de verwezenlijking van deze                van de industrie in haar geheel kan bijdragen;
doelstellingen een bijdrage te leveren;
                                                                   (2) PB nr. L 83 van 25. 3. 1985, blz. 8.
(') PB nr. L 302 van 24. 10. 1987, blz. 1.                         (3) PB nr. L 159 van 14. 6: 1986, blz. 36.
 ---pagebreak--- Nr. C 228/4                          Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                3. 9. 88
Overwegende dat het in het belang van de Gemeenschap            over aan de Raad en aan het Europese Parlement verslag
is de wetenschappelijke en technische grondslag van het         uitbrengt.
onderzoek in Europa te verstevigen door de EVA-landen           3.    Het bovenvermelde verslag wordt opgesteld aan de
in ruimere mate bij bepaalde programma's van de Ge-             hand van de in bijlage III bij deze beschikking uiteenge-
meenschap te betrekken, in het bijzonder bij pro-               zette doelstellingen en overeenkomstig de bepalingen van
gramma's voor samenwerking bij onderzoek en ontwik-             artikel 2, lid 2, van het kaderprogramma.
keling op het gebied van fundamentele industriële tech-
nologieën, onder meer geavanceerde materialen;                                            Artikel 5
Overwegende dat de tenuitvoerlegging van gecoördi-              1.    De Commissie draagt zorg voor de uitvoering van
neerde acties in het kader van COST een wezenlijke              het programma en wordt bij de concrete tenuitvoerleg-
aanvulling vormt op de industriegerichte O & O-projec-          ging ervan bijgestaan door het bij Besluit 84/338/Eura-
ten;                                                            tom, EGKS, EEG van de Raad (x) ingestelde Raadge-
                                                                vend Comité inzake beheer en coördinatie (CBC) — in-
Overwegende dat het Comité voor wetenschappelijk en
                                                                dustriële technologieën.
technisch onderzoek (CREST) over de volgende maatre-
gelen is geraadpleegd,                                          2.    Bij de door de Commissie gesloten contracten wor-
                                                                den de rechten en verplichtingen van de partijen gere-
HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING VASTGESTELD:                      geld, waaronder de wijze van verbreiding, bescherming
                                                                en gebruikmaking van de onderzoekresultaten.
                         Artikel 1
                                                                                          Artikel 6
Er wordt een specifiek programma van de Europese Eco-
nomische Gemeenschap voor onderzoek en technologi-              1.    Wanneer kaderovereenkomsten voor wetenschap-
sche ontwikkeling op het gebied van industriële fabrica-        pelijke en technische samenwerking tussen derde landen
getechnologieën en toepassingen van geavanceerde mate-          uit Europa en de Gemeenschap zijn gesloten, kunnen in
rialen, als beschreven in bijlage I, vastgesteld voor een       deze landen gevestigde organisaties en bedrijven onder
periode van vier jaar, ingaande op 1 januari 1989.              bepaalde, door de Commissie vast te stellen voorwaar-
                                                                den, aan een project in het kader van het programma
                        Artikel 2                               deelnemen. Per project staat, voor het vaststellen van
                                                               deze voorwaarden, het in artikel 5 bedoelde comité de
Het bedrag dat voor de uitvoering van het programma             Commissie bij.
noodzakelijk wordt geacht beloopt 439,5 miljoen Ecu,
met inbegrip van de uitgaven voor personeel, waarvan de         2.    Buiten de Gemeenschap gevestigde contractanten
kosten niet meer dan 4,5 % van de bijdrage van de Ge-          die als partner aan een project in het kader van het pro-
meenschap mogen bedragen.                                      gramma deelnemen, hebben geen recht op voor het pro-
                                                               gramma bedoelde financiële steun van de Gemeenschap.
                        Artikel 3                              Dergelijke contractanten dragen evenwel bij in de alge-
                                                               mene administratieve kosten.
De nadere voorschriften voor de tenuitvoerlegging van
het programma en de percentages van de financiële deel-                                  Artikel 7
neming door de Gemeenschap zijn in bijlage II vervat.
                                                               De Commissie zorgt ervoor dat er procedures worden
                        Artikel 4                              ingesteld voor een goede samenwerking met COST-
                                                               werkzaamheden die verband houden met de door het
1.    In het derde jaar wordt het programma door de            programma bestreken onderzoekgebieden; zo moet gere-
Commissie opnieuw bezien. Het resultaat van dit onder-         geld informatie worden uitgewisseld tussen het in artikel
zoek wordt medegedeeld aan de Raad en het Europese             5 bedoelde comité en het desbetreffende COST-beheers-
Parlement, in voorkomend geval met voorstellen tot aan-        comité.
passing of verlenging van het programma.
                                                                                         Artikel 8
2.    De behaalde resultaten worden vóór het einde van
het programma beoordeeld door de Commissie, die hier-          Deze beschikking is gericht tot de Lid-Staten.
                                                               (') PB nr. L 177 van 4. 7. 1984, blz. 25.
 ---pagebreak--- 3. 9. 88                               Publikatieblad van de Europese G e m e e n s c h a p p e n                               Nr. C 228/5
                                                                BIJLAGE I
                                                       T E C H N I S C H E BIJLAGE
         1. T E C H N O L O G I E VAN GEAVANCEERDE MATERIALEN
             De werkzaamheden Dp dit gebied zullen worden geconcentreerd op de ontwikkeling en toepassing van
             nieuwe en betere materialen en materiaalbewerkingen ten behoeve van een brede waaier van mogelijke
             toepassingen met uitzondering van die welke direct verband houden met IT. Deze vallen onder het
             Esprit-programma (1).
             Het betreft met name:
             1.1. metallieke materialen en metallieke matrixcomposieten
                   Doelstellingen
                   — Langere levensduur van onderdelen.
                   — Hogere bedrijfstemperaturen met het oog op een hoger thermisch rendement.
                   — Betere en effectievere materiaalbewerkingstechnieken.
              1.2. magnetische, optische, elektrische en supergeleidende materialen
                   Doelstelling
                   — Betere materialen en materiaalbewerkingstechnieken ten behoeve van optische, magnetische en
                       elektrische toepassingen en supergeleiding.
              1.3. niet metallieke materialen voor toepassing bij hoge temperaturen
                    Doelstellingen
                   — Ontwerp-methodologieën voor op keramische materialen gebaseerde produkten, glassoorten en
                       amorfe materialen.
                   — Betere monolithische en keramische composietmaterialen en metaal/keramiek-interfaces voor
                       industriële toepassingen.
                   — Betere bewerkingstechnieken en kwaliteitscontrolestrategieën.
              1.4. polymeren en organische matrixcomposieten
                    Doelstellingen
                   — Ontwikkeling van polymeren voor specifieke toepassingen.
                   — Efficiëntere procestechnieken voor onderdelen die van polymeren en van op polymeren geba-
                       seerde matrixcomposieten zijn vervaardigd.
                   — Ontwerp-regels voor de specificatie en vervaardiging van polymeren en composietmaterialen
                       voor technische doeleinden.
                   — Nieuwe polymeren die beter te recycleren zijn.
                   — Betere produktbewakingstechnieken.
         (') In het kader van Esprit worden bij voorbeeld nieuwe materialen ontwikkeld ten behoeve van magnetische, magnetisch-
              optische en optische dunne films voor sensoren, registratiemedia en -koppen en optische lagen, alsmede specifieke
              materialen voor de opto-elektronica en keramische materialen en polymeren voor IC-behuizingen, specifieke substra-
              ten en supergeleidende dunne films voor zwakstroomtoepassingen en -bouwstenen.
 ---pagebreak--- Nr. C 228/6                              Publikatieblad van de Europese G e m e e n s c h a p p e n                      3. 9. 88
                1.5. materialen voor speciale toepassingen
                      Doelstelling
                      — Betere materialen en materiaalbewerkingstechnieken voor speciale toepassingen.
            2. O N T W E R P - M E T H O D O L O G I E EN PRODUKT- EN PROCESBEWAKING
                Hierbij gaat het om de ontwikkeling van technieken ter verbetering van de produktkwaliteit en de
                betrouwbaarheid en onderhoudbaarheid van constructies en fabricagesystemen door middel van duide-
                lijkere ontwerp-doelstellingen zowel voor produkten als processen en scherpere criteria aan de hand
               waarvan deze eigenschappen worden gemeten. De toepassing van materialen in sensoren en beperking
               van de totale kosten van sensoren gedurende de totale levensduur behoren ook tot dit gebied. Het
               geheel vormt een aanvulling op de werkzaamheden in het kader van de communautaire IT-pro-
               gramma's, waarin* aandacht wordt besteed aan on-line-besturing, met inbegrip van bewaking en dia-
                gnostiek, preventief onderhoud en kwaliteitsbewaking.
                Het betreft met name:
               2.1. kwaliteit, betrouwbaarheid en onderhoudbaarheid in de industrie
                      Doelstellingen
                      — Betere meting van de prestatie van fabricageprocessen in een groot aantal industrietakken.
                      — Een beter en meer voorspelbaar gedrag van produkten, zowel in fysisch opzicht als in relatie tot
                         de omgeving.
                      — Betere kwaliteitscontrolestrategieën.
                      — Ontwerp-regels met het oog op de betrouwbaarheid en onderhoudbaarheid van onderdelen,
                         constructies en systemen, waaronder machines die onder uiteenlopende omstandigheden moeten
                         functioneren.
               2.2. proces- en produktbewaking
                      Doelstellingen
                     — Beperking van de totale kosten over de gehele levensduur van sensorsystemen voor procesbestu-
                         ring.
                     — Benutting van de materiaaleigenschappen in sensortoepassingen.
                     — Gebruik van geavanceerde meettechnieken met het oog op een rendabeler topologieonderzoek.
                     — Betere vermogensregeling bij industriële toepassingen.
                     — Betere niet destructieve testmethoden ten behoeve van de produktbewaking.
           3. TOEPASSING VAN FABRICAGETECHNIEKEN
               Op dit gebied moet worden vastgesteld wat de behoeften zijn van de produktindustrie, met name in de
               minder geavanceerde sectoren, waarin dikwijls voornamelijk KMO's actief zijn. Vervolgens moet op
               deze behoeften worden ingespeeld. Naar verwachting zal modellering van fysische processen de vooruit-
               gang zeer ten goede komen. Ook zal aandacht worden besteed aan de toepassing van flexibele materia-
               len, een uitdaging voor de industrie. De werkzaamheden zullen zich voornamelijk concentreren op
               produkt- en procesontwikkeling waarbij overdracht en aanpassing van reeds in andere sectoren toege-
               paste technologie plaatsvindt. Dit moet een aanvulling vormen op de activiteiten in het kader van Esprit,
               waarbij IT-systemen voor geavanceerde fabricage en CIM-systemen worden ontwikkeld.
               Het betreft met name:
               3.1. modernisering van de fabricagetechnieken
                     Doelstellingen
                     — Bepaling van de middelen tot verbetering van fabricagetechnieken in specifieke sectoren.
                     — Overdracht en aanpassing van reeds in andere sectoren toegepaste technologie.
 ---pagebreak--- 3. 9. 88                              Publikatieblad van de Europese G e m e e n s c h a p p e n                     Nr. C 228/7
            3.2. fabricageprocessen voor flexibele materialen
                  Doelstellingen
                  — Grotere flexibiliteit van processen.
                  — Beperking van de materiaalverspilling.
                  — Hogere kwaliteit van het proces en het produkt.
         4. T E C H N I E K E N V O O R FABRICAGEPROCESSEN
            Betere technieken die kunnen worden gebruikt voor bewerking, verbinding en montage, bij oppervlakte-
            behandeling, chemische processen en deeltjestechnologie, zijn van fundamenteel belang voor de indus-
            trie. De ontwikkeling van deze processen is essentieel voor de handhaving van de concurrentiepositie in
            de produktindustrie.
            Het betreft met name:
            4.1    oppervlaktebehandeling
                  Doelstellingen
                  — Rendabele oppervlaktebewerkingen voor industriële toepassingen.
                  — Kwaliteitsbewakings- en controletechnieken voor het oppervlaktebehandelingsproces.
            4.2. bewerking, verbinding en montage
                  Doelstellingen
                  — Betere methodologieën voor bewerkings- en montageprocessen.
                  — Betere verbindingstechnieken ten einde de betrouwbaarheid te verhogen en de uitval te ver-
                     lagen.
                  — Testmethoden voor las- en lijmverbindingen ten einde de betrouwbaarheid en de voorspelbaar-
                     heid van het praktijkgedrag te verhogen.
                  — Ontwerp-methodologie voor verbindingen.
                  — Beter inzicht in de bundel/werkstuk-interactie bij industriële energiebundelprocessen.
            4.3. Chemische processen
                  Doelstellingen
                  — Hogere voorspelbaarheid en opbrengst van chemische processen.
                  — Membraanmaterialen met betere eigenschappen.
                  — Effectievere membraanprocessen.
                  — Nieuwe scheidingssystemen voor gevaarlijke milieus.
            4.4. Partikel- en poederprocédés
                  Doestellingen
                  — Betere technieken voor de produktie van deeltjes ten einde de vorm, structuur en stabiliteit van
                     het produkt te optimaliseren.
                  — Rendabele technieken voor de partikelgrootteselectie en de verhoging van de procesopbrengst.
                  — Betere aanpak bij het manipuleren en scheiden van deeltjes.
                  — Rendabele processen voor kleine hoeveelheden poeders van hoge kwaliteit.
 ---pagebreak--- Nr. C 228/8                             Publikatieblad van de Europese G e m e e n s c h a p p e n                      3. 9. 88
                                                            BIJLAGE II
                                                    WIJZE VAN UITVOERING
            Deelnemers kunnen zijn: in de Gemeenschap gevestigde industriële organisaties, onderzoekinstellingen en
            universiteiten. Als regel draagt de Gemeenschap niet meer bij dan 50 % van de totale kosten; het reste-
            rende gedeelte wordt door de industriële deelnemers ingebracht. Als industriële deelnemer gelden ook alle
            onderzoekinstellingen die geheel of hoofdzakelijk door industriële organisaties worden gefinancierd.
            Industrieel toegepast onderzoek
            Industrieel toegepast onderzoek met een precommercieel karakter zal voornamelijk worden gesteund in de
            vorm van projecten voor gezamenlijke rekening. De deelnemingsvoorwaarden zijn dat ieder project voor
            ten minste 50 % door industriële partners moet worden gefinancierd en dat bij ieder project ten minste
            twee onafhankelijke industriële ondernemingen uit verschillende Lid-Staten moeten zijn betrokken. Om in
            aanmerking te worden genomen als onafhankelijke onderneming moeten onderzoekinstellingen in de regel
            de industriële 50 % ontvangen in directe betalingen van daartoe aangewezen bedrijven die bij het sturen
            van het project zijn betrokken.
            Gezien de belangrijke rol van KMO's bij de ontwikkeling van de produktiebasis van de Gemeenschap en
            de verdiensten van hun deelneming aan het programma onderzoekt de Commissie, in overleg met IRDAC,
            hoe onderzoekinstellingen in het programma het best als focus kunnen fungeren om in de O & O-behoef-
            ten van KMO's te voorzien. De projecten moeten ten minste werkzaamheden voor tien manjaren omvat-
            ten, een realistisch minimum voor een efficiënt samenwerkingsproject, terwijl de totale projectkosten 1 tot
            3 miljoen Ecu moeten bedragen. Dochterondernemingen van buiten de Gemeenschap gevestigde multi-
            nationale bedrijven mogen deelnemen indien de O & O-werkzaamheden èn de exploitatie daarvan in de
            Gemeenschap plaatsvinden.
            Gericht fundamenteel onderzoek
            Aan projecten op het gebied van gericht fundamenteel onderzoek nemen ten minste twee in verschillende
            Lid-Staten gevestigde partners deel. Wanneer de partners universiteiten of onderzoekinstellingen zijn, moet
            het project worden gesteund door ten minste twee wettelijk onafhankelijke industriële ondernemingen en
            kan de Gemeenschap tot 100 % van de marginale kosten van dergelijke partners dragen.
            De projecten moeten ten minste werkzaamheden voor tien manjaren omvatten en de totale projectkosten
            moeten 0,4 tot 1 miljoen Ecu belopen.
            Uitvoerbaarheidspremies voor KMO's
            De Commissie is voornemens een proefstelsel van uitvoerbaarheidspremies in te voeren die de KMO's
            moeten steunen bij het onderzoek naar de uitvoerbaarheid van een apparaat, procédé of concept als middel
            om hun status te verbeteren bij het zoeken naar een partner in het kader van een uitnodiging tot het
            indienen van voorstellen voor projecten voor gezamenlijke rekening. De Commissie zal tot 75 % (maxi-
            maal 25 000 Ecu) van de kosten van het onderzoek over een periode van maximaal zes maanden steunen.
            De hoge eisen die bij de beoordeling worden gesteld, moeten garanderen dat de premies sterk concurre-
            rend zijn en als prestigieus worden beschouwd. De Task Force KMO zal dit premiestelsel medefinancieren.
            Gecoördineerde werkzaamheden
            Indien reeds werkzaamheden plaatsvinden die met nationale kredieten of volledig particuliere kredieten
           worden gesteund, kan de rol van de Commissie zich beperken tot het organiseren van de coördinatie van
            de werkzaamheden, waarbij de Gemeenschap alleen de kosten van die coördinatiewerkzaamheden finan-
           ciert. Indien het evenwel in bepaalde gevallen duidelijk is dat strategisch belangrijke werkzaamheden meer
            dan eenvoudige coördinatie vereisen, kan de Commissie in overleg met het CBC een hogere Gemeen-
            schapsfinanciering in overweging nemen.
 ---pagebreak--- 3. 9. 88                             Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                              Nr. C 228/9
                                                           BIJLAGE III
                              CRITERIA VOOR DE EVALUATIE VAN HET PROGRAMMA
         De resultaten aan de hand waarvan het programma wordt geëvalueerd, moeten in de lijn liggen van de
         programmadoelstellingen en de ruimere doelstellingen van het kaderprogramma:
         1. Aangezien het verbeteren van de concurrentiepositie van de industrie in de Gemeenschap de voornaam-
            ste doelstelling is, moet bij de evaluatie worden nagegaan in hoeverre:
            — de projecten zijn geselecteerd aan de hand van geloofwaardige en meetbare industriële criteria;
            — de gesteunde werkzaamheden hebben geleid tot belangrijke produkt- of procesontwikkelingen.
         2. Een volgende doelstelling is het aanmoedigen van transnationale samenwerking bij strategisch indus-
            trieel onderzoek. Bij de evaluatie moet worden nagegaan in hoeverre:
            — er vóór en na de voltooiing van het project samenwerkingsverbanden tussen de partners bestonden
                op het gebied van onderzoek, ontwikkeling, fabricage, marketing of opleiding van personeel.
         3. Een verdere doelstelling van het programma is het bevorderen van de overdracht van technologie over
            de grenzen van de Gemeenschap en de sectoren heen, met name tussen sectoren waarin de KMO's het
            overwicht hebben. Bij de evaluatie moet worden nagegaan in hoeverre:
            — de KMO's gebruik hebben gemaakt van technologieën en nieuwe materialen die zijn voortgekomen
                uit met succes voltooide projecten;
            — verwezenlijkingen door octrooien worden beschermd of worden verspreid met het oog op een gro-
                tere bewustmaking van onderzoek en technologische ontwikkeling op Europese schaal.
         4. In de ruimere context van het kaderprogramma moet bij de evaluatie worden nagegaan in hoeverre:
            — de projecten, door het opheffen van technische handelsbelemmeringen, hebben bijgedragen tot de
                eenmaking van de Gemeenschap.
         De evaluatie gebeurt door onafhankelijke deskundigen.