CELEX: 52014JC0037
Language: hr
Date: 2014-11-06
Title: Zajednički prijedlog UREDBE VIJEĆA o izmjeni Uredbe (EU) br. 36/2012 o mjerama ograničavanja s obzirom na stanje u Siriji

|
			
		
		
		52014JC0037
		
			Zajednički prijedlog UREDBE VIJEĆA o izmjeni Uredbe (EU) br. 36/2012 o mjerama ograničavanja s obzirom na stanje u Siriji /* JOIN/2014/037 final - 2014/0323 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	OBRAZLOŽENJE
(1)                   
Uredbom Vijeća (EU) br. 36/2012 od 18.
siječnja 2012. o mjerama ograničavanja s obzirom na stanje u Siriji
provodi se Odluka Vijeća 2011/782/ZVSP[1].
Odlukom Vijeća 2012/739/ZSVP[2]
stavljena je izvan snage i zamijenjena Odluka 2011/782/ZVSP. Dana 1. lipnja
2013. Odluka 2012/739/ZVSP je istekla. Zamijenjena je Odlukom 2013/255/ZVSP
koja se primjenjuje do 1. lipnja 2014. 
(2)                   
Odlukom Vijeća 2014/XXX/ZVSP od XXX
izmijenjena je Odluka Vijeća 2013/255/ZVSP kako bi se omogućile
dodatne mjere ograničavanja u odnosu na Siriju, posebno na gorivo za
mlazne motore i određene aditive gorivu.
(3)                   
Za provođenje tih mjera potrebno je daljnje
djelovanje Unije. Visoka predstavnica Unije za vanjske poslove i sigurnosnu
politiku i Europska komisija u skladu s tim predlažu izmjenu Uredbe (EU)
br. 36/2012.
2014/0323 (NLE)
Zajednički prijedlog
UREDBE VIJEĆA
o izmjeni Uredbe (EU) br. 36/2012 o
mjerama ograničavanja s obzirom na stanje u Siriji
VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju
Europske unije, a posebno njegov članak 215., 
uzimajući u obzir Odluku Vijeća
2013/255/ZVSP od 31. svibnja 2013. o mjerama ograničavanja protiv Sirije[3], 
uzimajući u obzir zajednički
prijedlog Visoke predstavnice Unije za vanjske poslove i sigurnosnu politiku i
Europske komisije,
budući da:
(1)       Uredbom Vijeća (EU)
br. 36/2012[4]
provodi se većina mjera utvrđenih Odlukom 2013/255/ZVSP.
(2)       Dana... studenoga 2014.
Vijeće je donijelo Odluku 2014/.../ZVSP o izmjeni Odluke 2013/255/ZVSP
kako bi se spriječili prodaja, isporuka, prijevoz ili izvoz goriva za
mlazne motore i aditiva, bez obzira na to potječu li oni iz Unije, bilo
kojoj osobi, subjektu ili tijelu u Siriji ili za uporabu u Siriji.
(3)       Osim toga, trebalo bi
zabraniti osiguravanje financiranja ili financijske pomoći, uključujući
financijske derivate, te osiguranje i ponovno osiguranje, bilo kojoj osobi,
subjektu ili tijelu u Siriji ili za uporabu u Siriji s obzirom na prodaju,
isporuku, prijevoz ili izvoz goriva za mlazne motore i aditiva u Siriju ili za
uporabu u Siriji.
(4)       Potrebno je osigurati
sveobuhvatnu klauzulu o izbjegavanju, kojom se zabranjuje sudjelovanje, svjesno
i namjerno, u aktivnostima čiji je cilj ili učinak zaobilaženje
odredaba ove Uredbe. 
(5)       Navedena je mjera
obuhvaćena područjem primjene Ugovora i stoga je, prvenstveno kako bi
se osiguralo da ju gospodarski subjekti u svim državama članicama
primjenjuju na jednak način, za njezinu provedbu potrebno djelovanje na
razini Unije. 
(6)       Stoga Uredbu (EU)
br. 36/2012 treba na odgovarajući način izmijeniti,
DONIJELO JE OVU UREDBU:
Članak 1.
Uredba (EU) br. 36/2012 mijenja se kako
slijedi:
 (1)       Umeće se sljedeći
članak 8.a: 
„Članak
8.a
1. Zabranjeno je:
(a) prodavati, isporučivati, prevoziti ili
izvoziti, neposredno ili posredno, kerozinsko reaktivno gorivo i aditive
navedene u Prilogu VIII. bilo kojoj osobi, subjektu ili tijelu u Siriji ili za
uporabu u Siriji 
(b) osiguravati financiranje ili financijsku
pomoć, uključujući financijske derivate, kao i osiguranje i
ponovno osiguranje, koji se odnose na prodaju, isporuku, prijevoz ili izvoz
kerozinskog reaktivnog goriva i aditiva navedenih u Prilogu VIII. bilo kojoj
osobi, subjektu ili tijelu u Siriji ili za uporabu u Siriji;
(c) pružati brokerske usluge u vezi s prodajom,
isporukom, prijevozom ili izvozom kerozinskog reaktivnog goriva i aditiva
navedenih u Prilogu VIII. bilo kojoj osobi, subjektu ili tijelu u Siriji ili za
uporabu u Siriji. 
2. Prilogom VIII. obuhvaćeni su kerozinsko
reaktivno gorivo i aditivi posebno formulirani za takvo gorivo.
3. Odstupajući od stavka 1., nadležna tijela
država članica navedena na web-mjestima s popisa u Prilogu III.
mogu odobriti prodaju, isporuku, prijevoz ili izvoz kerozinskog reaktivnog
goriva i aditiva navedenih u Prilogu VIII. bilo kojoj osobi, subjektu ili
tijelu u Siriji ili za uporabu u Siriji prema uvjetima koje smatraju
primjerenima, pod uvjetom da su utvrdila ispunjenje sljedećih preduvjeta:
(a) kerozinsko reaktivno gorivo i aditivi nužni su
Ujedinjenim narodima ili tijelima koja djeluju u njihovo ime za pružanje ili
pospješivanje pružanja pomoći u Siriji u humanitarne svrhe, kao što su
pružanje ili pospješivanje pružanja pomoći, što obuhvaća medicinski
potrošni materijal, hranu ili prijevoz humanitarnih djelatnika i povezanu
pomoć, ili u svrhe evakuacije iz Sirije ili unutar Sirije;
(b) kerozinsko reaktivno gorivo i aditivi
isključivo su namijenjeni uporabi u civilnim zrakoplovima koji lete unutar
Sirije. 
4. Predmetne države članice obavješćuju
druge države članice i Komisiju o odobrenjima izdanim na temelju ovog
članka u roku od četiri tjedna.
5. Zabrana iz stavka 1. ne primjenjuje se na
kerozinsko reaktivno gorivo i aditive navedene u Prilogu VIII. koji se
isključivo upotrebljavaju u civilnim zrakoplovima koji polijeću iz
aerodroma unutar Sirije ili slijeću na njih ili prolaze kroz Siriju.”
(2)        Umeće se
članak 27.a: 
„Članak
27.a
1. Zabranjuje se svjesno i namjerno sudjelovanje u
aktivnostima čiji je cilj ili učinak zaobilaženje odredaba ove
Uredbe.
(3)        Prilog ovoj Uredbi umeće se
kao Prilog VIII. Uredbi (EU) br. 36/2012.
Članak 2.
Ova Uredba stupa na snagu sljedećeg dana
od dana objave u Službenom listu Europske unije.
Ova je Uredba u cijelosti
obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.
Sastavljeno u Bruxellesu
                                                                       Za
Vijeće
                                                                       Predsjednik
[1]           Odluka
Vijeća 2011/782/ZVSP od 1. prosinca 2011. o mjerama ograničavanja
protiv Sirije i stavljanju izvan snage Odluke 2011/273/ZVSP (SL L 319,
2.12.2011., str. 56.).
[2]               Odluka Vijeća 2012/739/ZVSP od 29. studenog 2012. o
mjerama ograničavanja protiv Sirije i stavljanju izvan snage Odluke
2011/782/ZVSP (SL L 330, 30.11.2012., str. 21.).
[3]               SL L 147, 1.6.2013., str. 14.
[4]               Uredba Vijeća (EU) br. 36/2012 od 18.
siječnja 2012. o mjerama ograničavanja s obzirom na stanje u Siriji i
stavljanju izvan snage Uredbe (EU) br. 442/2011 (SL L 16, 19.1.2012.,
str. 1.).
„PRILOG VIII.”
Kerozinsko reaktivno gorivo i aditivi kao
što su navedeni u članku 8a
 Br. || Opis || Oznaka KN 
 (1)              Aditivi protiv detonacije, npr. tetraetil olovo (TEL) pripravci protiv detonacije na osnovi tetraetil olova pripravci protiv detonacije na osnovidrugih spojeva olova drugi pripravci protiv detonacije          ||   3811 11 10 3811 11 90 3811 19 00 
 (2)              Inhibitori oksidacije Inhibitori oksidacije koji se koriste u aditivima za ulja za podmazivanje: - inhibitori oksidacije koji sadržavaju naftna ulja:                   - drugi inhibitori oksidacije:     Inhibitori oksidacije koji se koriste za druge tekućine koje se upotrebljavaju u iste svrhe kao i mineralna ulja: ||     3811 21 00 3811 29 00   3811 90 00 
 (3)              Statički disperzivni aditivi Statički disperzivni aditivi za ulja za podmazivanje: - sadržavaju naftna ulja:                                                          - drugi:                                                                                                 Statički disperzivni aditivi za druge tekućine koje se upotrebljavaju u iste svrhe kao i mineralna ulja: ||     3811 21 00 3811 29 00   3811 90 00 
 (4)              Inhibitori korozije Inhibitori korozije za ulja za podmazivanje: - sadržavaju naftna ulja: - drugi: Inhibitori korozije za druge tekućine koje se upotrebljavaju u iste svrhe kao i mineralna ulja:    ||     3811 21 00 3811 29 00   3811 90 00 
 (5)              Inhibitori zaleđivanja sustava za gorivo (aditivi protiv smrzavanja) Inhibitori zaleđivanja sustava za gorivo za ulja za podmazivanje: - sadržavaju naftna ulja:                                                                      - drugi:                                                                                     Inhibitori zaleđivanja sustava za gorivo za druge tekućine koje se upotrebljavaju u iste svrhe kao i mineralna ulja: ||     38112100 38112900   38119000 
 (6)              Deaktivatori metala Deaktivatori metala za ulja za podmazivanje: - sadržavaju naftna ulja: - drugi: Deaktivatori metala za druge tekućine koje se upotrebljavaju u iste svrhe kao i mineralna ulja: ||     3811 21 00 3811 29 00   3811 90 00 
 (7)              Biocidni aditivi Biocidni aditivi za ulja za podmazivanje: - sadržavaju naftna ulja:          - drugi:  Biocidni aditivi za druge tekućine koje se upotrebljavaju u iste svrhe kao i mineralna ulja: ||     3811 21 00 3811 29 00   3811 90 00 
 (8)              Aditivi za poboljšavanje termičke stabilnosti Aditivi za poboljšavanje termičke stabilnosti za ulja za podmazivanje: - sadržavaju naftna ulja:          - drugi:  Aditivi za poboljšavanje termičke stabilnosti za druge tekućine koje se upotrebljavaju u iste svrhe kao i mineralna ulja: ||     3811 21 00 3811 29 00   3811 90 00 
 (9)              gorivo za mlazne motore (osim kerozina): gorivo za benzinske mlazne motore (lagana ulja) osim kerozina (srednja ulja)     ||   2710 12 70 2710 19 29 
 (10)          kerozinska reaktivna goriva (srednja ulja) || 2710 19 21 
 (11)          kerozinska reaktivna goriva pomiješana s biodizelom[1] || 2710 20 90 
[1]               * pod
uvjetom da i dalje sadržavaju 70 % ili više masenih udjela naftnih ulja
ili ulja dobivenih od bitumenskih minerala