CELEX: 32006D0970
Language: sl
Date: 2006-12-18 00:00:00
Title: 2006/970/Euratom: Sklep Sveta z dne 18. decembra 2006 o Sedmem okvirnem programu Evropske skupnosti za atomsko energijo (Euratom) za dejavnosti na področju jedrskih raziskav in usposabljanja (2007–2011)

L 400/60        SL                    Uradni list Evropske unije                        30.12.2006

                                                 II

                                (Akti, katerih objava ni obvezna)

                                               SVET

                                        SKLEP SVETA

                                    z dne 18. decembra 2006

                                o Sedmem okvirnem programu
                      Evropske skupnosti za atomsko energijo (Euratom)
           za dejavnosti na področju jedrskih raziskav in usposabljanja (2007–2011)

                                       (2006/970/Euratom)

SVET EVROPSKE UNIJE JE –

ob upoštevanju Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti za atomsko energijo in zlasti člena 7
Pogodbe,

ob upoštevanju predloga Komisije,

ob upoštevanju mnenja Evropskega parlamenta1,

ob upoštevanju mnenja Evropskega ekonomsko-socialnega odbora2,

1
       Mnenje z dne 15. junija 2006 (še ni objavljeno v Uradnem listu).
2
       UL C 65, 17.3.2006, str. 9.
 ---pagebreak--- 30.12.2006       SL                     Uradni list Evropske unije                             L 400/61

ob upoštevanju naslednjega:

(1)      Skupna nacionalna in evropska prizadevanja na področju raziskav in usposabljanja so
         bistvenega pomena za pospeševanje in zagotavljanje gospodarske rasti in dobrega počutja
         državljanov Evrope.

(2)      Sedmi okvirni program dopolnjuje druge ukrepe EU na področju raziskovalne politike, ki
         so potrebni za izvajanje Lizbonske strategije, zlasti tiste, ki potekajo vzporedno z ukrepi na
         področju izobraževanja, usposabljanja, konkurenčnosti in inovacij, industrije, zaposlovanja
         in okolja.

(3)      Sedmi okvirni program gradi na dosežkih predhodnih programov v smeri oblikovanja
         Evropskega raziskovalnega prostora in jih nadgrajuje v smeri razvoja ekonomije in družbe
         znanja v Evropi.

(4)      Zelena knjiga Komisije "Evropski strategiji za dobavo energije naproti" poudarja prispevek
         jedrske energije k zmanjšanju emisij toplogrednih plinov in zmanjšanju odvisnosti Evrope
         od uvožene energije.

(5)      Dne 24. avgusta 2005 je Komisija predložila sklepe o zunanjem ocenjevanju izvajanja in
         rezultatov dejavnosti Skupnosti, izvedenih v petih letih pred tem ocenjevanjem, skupaj s
         svojimi pripombami.
 ---pagebreak--- L 400/62          SL                     Uradni list Evropske unije                             30.12.2006

(6)        Ob upoštevanju Sklepa Sveta z dne 26. novembra 2004 o spremembi pogajalskih direktiv v
           zvezi z mednarodnim termonuklearnim poskusnim reaktorjem (ITER) bo v okviru širšega
           pristopa k fuzijski energiji izgradnja reaktorja ITER v Evropi osrednja značilnost
           dejavnosti na področju raziskav fuzije, ki se bodo izvajale pod okriljem Sedmega
           okvirnega programa.

(7)        Izvajanje Sedmega okvirnega programa lahko spodbudi ustanovitev skupnih podjetij v
           smislu členov 45 do 51 Pogodbe.

(8)        Raziskovalne dejavnosti, ki jih podpira Sedmi okvirni program, morajo upoštevati temeljna
           etična načela, vključno s tistimi iz Listine Evropske unije o temeljnih človekovih pravicah.
           Upoštevajo se in upoštevala se bodo mnenja Evropske skupine za etiko v znanosti in novih
           tehnologijah.

(9)        Ta Sklep vzpostavlja finančni okvir za celotno trajanje programa, ki naj bo prednostni
           referenčni okvir za proračunski organ v smislu točke 37 Medinstitucionalnega sporazuma z
           dne 17. maja med Evropskim parlamentom, Svetom in Komisijo o proračunski disciplini in
           dobrem finančnem poslovodenju1, za proračunske organe med letnim proračunskim
           postopkom.

1
       UL C 139, 14.6.2006, str. 1.
 ---pagebreak--- 30.12.2006       SL                    Uradni list Evropske unije                               L 400/63

(10)     Pomembno je zagotoviti dobro finančno poslovodenje Sedmega okvirnega programa in
         njegovo izvajanje na čim bolj učinkovit in uporabnikom prijazen način ter tudi lahek
         dostop za vse udeležence.

(11)     V Sedmem okvirnem programu se bo ustrezna pozornost namenila vlogi žensk na področju
         znanosti in raziskav z namenom nadaljnjega povečevanja njihove dejavne vloge v
         raziskavah.

(12)     Skupno raziskovalno središče (SRS) naj bi pripomoglo k zagotavljanju na naročnika
         usmerjene znanstvene in tehnološke podpore za zasnovo, razvoj, izvajanje in spremljanje
         politik Skupnosti. V tem pogledu je koristno, da SRS še naprej deluje kot neodvisno
         referenčno središče za znanost in tehnologijo v EU na področjih svojih posebnih
         pristojnosti.

(13)     Mednarodna in svetovna razsežnost evropskih raziskovalnih dejavnosti je pomembna z
         vidika medsebojnih koristi. V 7. okvirnem programu lahko sodelujejo države, ki so v ta
         namen sklenile potrebne sporazume, na ravni projekta in na podlagi vzajemnih koristi pa
         lahko v njem sodelujejo tudi subjekti iz tretjih držav in mednarodne organizacije za
         znanstveno sodelovanje.
 ---pagebreak--- L 400/64           SL                      Uradni list Evropske unije                            30.12.2006

(14)       Sedmi okvirni program mora prispevati tudi k širitvi Evropske unije, in sicer z
           zagotavljanjem znanstvene in tehnološke podpore državam kandidatkam za izvajanje
           pravnega reda Skupnosti ter za njihovo vključevanje v Evropski raziskovalni prostor.

(15)       Sprejeti je treba tudi ustrezne ukrepe za preprečevanje nepravilnosti in goljufij, storiti pa je
           treba tudi vse potrebno za povračilo izgubljenih, nepravilno izplačanih ali nepravilno
           porabljenih sredstev v skladu z Uredbo Sveta (ES, Euratom) št. 2988/95 z dne 18.
           decembra 1995 o zaščiti finančnih interesov Evropskih skupnosti1, Uredbo Sveta
           (Euratom, ES) št. 2185/96 z dne 11. novembra 1996 o pregledih in inšpekcijah na kraju
           samem, ki jih opravlja Komisija za zaščito finančnih interesov Evropskih skupnosti pred
           goljufijami in drugimi nepravilnostmi2, in Uredbo Sveta (Euratom) št. 1074/1999 z dne 25.
           maja 1999 o preiskavah, ki jih izvaja Evropski urad za boj proti goljufijam (OLAF)3.

(16)       Komisija se je posvetovala z Znanstveno-tehničnim odborom, ki je podal svoje mnenje –

SKLENIL:

1
       UL L 312, 23.12.1995, str. 1.
2
       UL L 292, 15.11.1996, str. 2.
3
       UL L 136, 31.5.1999, str. 8.
 ---pagebreak--- 30.12.2006      SL                      Uradni list Evropske unije                           L 400/65

                                                 Člen 1
                              Sprejetje Sedmega okvirnega programa

Sprejme se večletni okvirni program za dejavnosti na področju jedrskih raziskav in usposabljanja, v
nadaljnjem besedilu " Sedmi okvirni program", za obdobje od 1. januarja 2007 do 31. decembra
2011.

                                                 Člen 2
                                                  Cilji

1.       Sedmi okvirni program, ki temelji na Evropskem raziskovalnem prostoru, sledi splošnim
         ciljem, določenim v členu 1 in členu 2(a) Pogodbe, ter istočasno prispeva k oblikovanju
         družbe znanja.

2.       Sedmi okvirni program zajema dejavnosti Skupnosti na področju raziskav, tehnološkega
         razvoja, mednarodnega sodelovanja, razširjanja tehničnih informacij in izkoriščanja ter
         tudi usposabljanja, ki jih je treba določiti v dveh posebnih programih:

         Prvi posebni program zajema:

         (a)   raziskave fuzijske energije z namenom razvijanja tehnologije za varen, trajnosten,
               okoljsko odgovoren in gospodarno izvedljiv energijski vir;

         (b)   jedrsko cepitev in zaščito pred sevanjem, predvsem z namenom spodbujanja
               varnejše, boljše z vidika uporabe virov in stroškovno učinkovitejše jedrske cepitve in
               uporab sevanja v industriji in medicini.
 ---pagebreak--- L 400/66           SL                    Uradni list Evropske unije                        30.12.2006

           Drugi posebni program zajema dejavnosti Skupnega raziskovalnega središča (SRS) na
           področju jedrske energije.

3.         Splošne smernice teh posebnih programov so opisane v Prilogi I.

                                                  Člen 3
                   Najvišji skupni znesek in deleži, dodeljeni posameznim programom

1.         Skupni najvišji znesek za izvajanje sedmega okvirnega programa za obdobje od 2007 do
           2011 znaša 2 751 milijonov EUR. Ta znesek se razdeli na naslednji način (v milijonih
           EUR):

                     Raziskave fuzijske energije 1                           1947

                     Jedrska cepitev in zaščita pred sevanjem                287

                     Jedrske dejavnosti SRS                                  517

2.         Podrobna pravila za finančno sodelovanje Skupnosti v sedmem okvirnem programu so
           določena v Prilogi II.

1
       V okviru zneska, predvidenega za raziskave fuzijske energije, se do 900 milijonov EUR
       nameni za dejavnosti, ki niso v zvezi z izgradnjo reaktorja ITER, navedene v Prilogi I.
 ---pagebreak--- 30.12.2006         SL                  Uradni list Evropske unije                             L 400/67

                                                Člen 4
                               Zaščita finančnih interesov Skupnosti

Za ukrepe Skupnosti, ki se financirajo v okviru tega sklepa, se v primeru kakršne koli kršitve določb
zakonodaje Skupnosti, vključno s kršitvami pogodbenih obveznosti, določenih na podlagi sedmega
okvirnega programa, ki izhajajo iz dejanja ali opustitve dejanja s strani gospodarskega subjekta, ki z
neupravičenimi postavkami odhodkov ogroža ali bi lahko ogrožal splošni proračun Evropske Unije
ali proračune, s katerimi upravljata Skupnosti, uporabljata Uredbi (ES, Euratom) št. 2988/95 in
(Euratom, ES) št. 2185/96.

                                                Člen 5
                                       Temeljna etična načela

Vse raziskovalne dejavnosti iz Sedmega okvirnega programa se izvajajo v skladu s temeljnimi
etičnimi načeli.

                                                Člen 6
                                Spremljanje, vrednotenje in presoja

1.       Komisija stalno in sistematično spremlja izvajanje Sedmega okvirnega programa in
         njegovih posebnih programov ter redno poroča o rezultatih tega spremljanja in te tudi
         objavlja.
 ---pagebreak--- L 400/68           SL                    Uradni list Evropske unije                         30.12.2006

2.         Komisija najpozneje do leta 2010 ob pomoči zunanjih strokovnjakov pripravi z dokazi
           podprto vmesno oceno Sedmega okvirnega programa in njegovih posebnih programov, po
           zgledu naknadne ocene Šestega okvirnega programa. Oceni se kakovost potekajočih
           raziskovalnih dejavnosti kot tudi kakovost izvajanja in vodenja ter napredek v smeri
           zastavljenih ciljev.

3.         Po zaključku Sedmega okvirnega programa se opravi zunanja ocena utemeljitve, izvedbe
           in dosežkov programa, ki jo na zahtevo Komisije izvedejo neodvisni strokovnjaki.

           Komisija zaključke te ocene skupaj s svojimi pripombami predloži Evropskemu
           parlamentu, Svetu, Evropskemu ekonomsko-socialnemu odboru in Odboru regij.
 ---pagebreak--- 30.12.2006      SL                    Uradni list Evropske unije          L 400/69

                                               Člen 7
                                        Začetek veljavnsoti

Ta sklep začne veljati na dan po objavi v Uradnem listu Evropske unije.

V Bruslju, 18. decembra 2006

                                           Za Svet
                                           Predsednik

                                           J.-E. ENESTAM
 ---pagebreak--- L 400/70        SL                      Uradni list Evropske unije                          30.12.2006

                                             PRILOGA I

               ZNANSTVENI IN TEHNOLOŠKI CILJI, TEME IN DEJAVNOSTI

UVOD

Sedmi okvirni raziskovalni program Evropske skupnosti za atomsko energijo (EURATOM) za za
dejavnosti na področju jedrskih raziskav in usposabljanja je sestavljen iz dveh delov, ki ustrezata
"posrednim" ukrepom v zvezi z raziskavami fuzijske energije ter jedrsko cepitvijo in zaščito pred
sevanjem ter "neposrednim" raziskovalnim dejavnostim SRS.

I.A.   RAZISKAVE FUZIJSKE ENERGIJE

Cilj

Razvijanje osnov znanja za izgradnjo prototipskih reaktorjev za elektrarne, ki so varne, trajnostne,
okoljsko odgovorne in gospodarno izvedljive, ter izgradnja mednarodnega termonuklearnega
poskusnega reaktorja ITER kot pomemben korak na poti k temu cilju.
 ---pagebreak--- 30.12.2006       SL                      Uradni list Evropske unije                              L 400/71

Utemeljitev

Pri dobavi energije v Evropi se kažejo resni primanjkljaji glede na kratkoročne, srednjeročne in
dolgoročne ocene. Potrebni so predvsem ukrepi za reševanje vprašanj v zvezi z varnostjo oskrbe,
podnebnimi spremembami in trajnostnim razvojem, ob čemer je istočasno treba zagotoviti, da
prihodnja gospodarska rast ni ogrožena.

Poleg prizadevanj EU na področju raziskav obnovljivih virov energije lahko fuzija v naslednjih
nekaj desetletjih, namreč po tržni uveljavitvi komercialnih fuzijskih reaktorjev, pomembno prispeva
k uresničitvi trajnostne in varne oskrbe EU z energijo. Uspešen razvoj fuzije bi zagotovil energijo,
ki je varna, trajnostna in okolju prijazna. Dolgoročni cilj evropskih raziskav na področju fuzije, ki
zajemajo vse dejavnosti na področju fuzije v državah članicah in pridruženih tretjih državah, je
skupna izgradnja prototipskih reaktorjev za elektrarne, ki izpolnjujejo te zahteve in so gospodarno
izvedljive; to naj bi se izvedlo v obdobju približno trideset do petintrideset let in glede na tehnološki
in znanstveni napredek.

V okviru strategije za dosego dolgoročnega cilja je glavna prednostna naloga izgradnja reaktorja
ITER (ogromnega eksperimentalnega objekta, ki bo dokazal znanstveno in tehnično izvedljivost
fuzijske energije), temu pa bo sledila izgradnja "predstavitvene" fuzijske elektrarne DEMO. To bo
spremljal dinamičen program raziskav in razvoja za podporo reaktorju ITER in za razvijanje
fuzijskih materialov, tehnologij in fizike, potrebnih za elektrarno DEMO. To bi vključevalo
evropsko industrijo, združenja za fuzijo in tretje države, zlasti podpisnice Sporazuma ITER.
 ---pagebreak--- L 400/72          SL                      Uradni list Evropske unije                           30.12.2006

Dejavnosti

1.         Izgradnja reaktorja ITER

           Sem spadajo dejavnosti za skupno izgradnjo reaktorja ITER (kot mednarodne raziskovalne
           infrastrukture), zlasti za pripravo lokacije, ustanovitev Organizacije ITER in Evropskega
           skupnega podjetja za ITER, upravljanje in strukturo zaposlenih, splošno tehnično in
           administrativno pomoč, izdelavo opreme in naprav ter podporo projektu v času izgradnje.

2.         Raziskave in razvoj za pripravo obratovanja reaktorja ITER

           Usmerjen fizikalno-tehnološki program bo izkoristil ustrezne naprave in vire fuzijskega
           programa, tj. reaktor JET in druge naprave magnetne konfinacije – že obstoječe, prihodnje
           ali tiste v gradnji (tokamaki, stelaratorji, RFP). Ocenil bo posebne ključne tehnologije
           reaktorja ITER, povzel projektne odločitve v zvezi z njim in pripravil njegovo obratovanje
           preko poskusnih in teoretičnih dejavnosti.

3.         Tehnološke dejavnosti za pripravo elektrarne DEMO

           Sem spada pospešen razvoj fuzijskih materialov in ključnih tehnologij za fuzijo, vključno z
           moduli oblog, ter vzpostavitev posebne projektne skupine, ki bo pripravila izgradnjo
           mednarodne eksperimentalne obsevalne naprave za testiranje fuzijskih materialov in
           tehnologij (International Fusion Materials Irradiation Facility – IFMIF) za preverjanje
           primernosti materialov za elektrarno DEMO. Vključeno bo testiranje materialov s pomočjo
           obsevanja, oblikovanje materialov, študije načrta zasnove za elektrarno DEMO ter študije
           o varnosti, okoljskih in družbeno-ekonomskih vidikih fuzijske energije.
 ---pagebreak--- 30.12.2006       SL                     Uradni list Evropske unije                              L 400/73

4.       Dolgoročne raziskovalne in razvojne dejavnosti

         Dejavnosti bodo vključevale nadaljnji razvoj izboljšanih konceptov za sheme magnetne
         konfinacije s potencialnimi prednostmi za fuzijske elektrarne (s poudarkom na dokončanju
         izgradnje stelaratorja W7-X), teorijo in oblikovanje z namenom celovitega razumevanja
         obnašanja fuzijske plazme in usklajevanje civilnih raziskovalnih dejavnosti držav članic na
         področju inercialne konfinacije v okviru dejavnosti s stalnim stikom.

5.       Človeški viri, izobraževanje in usposabljanje

         Glede na takojšnje in srednjeročne potrebe reaktorja ITER in za nadaljnji razvoj fuzije je
         treba prevzeti pobude, ki bodo zagotovile, da bodo na voljo primerni človeški viri v smislu
         števila, obsega spretnosti in znanj ter visoke ravni usposabljanja in izkušenj, zlasti v
         povezavi s fiziko in inženiringom fuzije.

6.       Infrastrukture

         Izgradnja mednarodnega projekta za raziskave fuzijske energije ITER bo del novih
         raziskovalnih infrastruktur velike evropske razsežnosti.

7.       Postopki prenosa tehnologije

         ITER bo zahteval nove in bolj prilagodljive organizacijske strukture, ki bodo omogočile
         hiter prenos postopka inovacij in ustvarjenega tehnološkega napredka na industrijo, da se
         bodo lahko sprejeli izzivi, ki bodo evropsko industrijo naredili bolj konkurenčno.
 ---pagebreak--- L 400/74         SL                     Uradni list Evropske unije                               30.12.2006

I.B. JEDRSKA FISIJA IN ZAŠČITA PRED SEVANJEM

Cilj

Vzpostavitev trdne znanstvene in tehnične osnove, da bi pospešili praktične rešitve za varnejše
ravnanje z dolgoživimi radioaktivnimi odpadki, spodbujanje zlasti varnejšega, z vidika virov
učinkovitejšega in stroškovno učinkovitega izkoriščanja jedrske energije ter zagotavljanje močnega
in družbeno sprejemljivega sistema zaščite ljudi in okolja pred vplivi ionizirajočega sevanja.

Utemeljitev

Jedrska energija prispeva tretjino v EU porabljene električne energije in je, glede na to, da je
najpomembnejši vir električne energije za pokrivanje osnovnih obremenitev, ki med delovanjem
jedrskih elektrarn ne proizvaja CO2, pomemben predmet razprave o sredstvih za boj proti
podnebnim spremembam in zmanjševanju evropske odvisnosti od uvožene energije. Evropski
jedrski sektor kot celota je zaznamovan z najmodernejšo tehnologijo in zagotavlja visoko strokovno
zaposlitev za več sto tisoč ljudi. Naprednejša jedrska tehnologija lahko nudi možnost znatnih
izboljšav v učinkovitosti in uporabi virov ter istočasno zagotavlja še višjo raven varnosti in
proizvaja manj odpadkov kot sedanji koncepti.
 ---pagebreak--- 30.12.2006      SL                      Uradni list Evropske unije                               L 400/75

Vendar pa obstajajo pomembni zadržki, ki vplivajo na nadaljnjo uporabo tega vira energije v EU. V
Skupnosti si je treba še naprej prizadevati, da bosta med prednostnimi nalogami zagotavljanje
izjemnih varnostnih standardov in izboljšanje zaščite pred sevanjem. Ključni vprašanji sta
obratovalna varnost reaktorja in ravnanje z dolgoživimi odpadki, v zvezi z katerima potekajo
nadaljnja dela na tehnični ravni, čeprav so obvezni tudi povezani politični in družbeni prispevki. Pri
vseh oblikah uporabe sevanja, tako v industriji kot tudi v medicini, prevladuje načelo varovanja
ljudi in okolja. Za vsa tematska področja, ki se obravnavajo v tem kontekstu, je značilna velika skrb
za zagotovitev visoke ravni varnosti. Podobno na celotnem področju jedrske znanosti in inženiringa
obstajajo jasno prepoznavne potrebe v zvezi z razpoložljivostjo raziskovalnih infrastruktur ter
strokovnega znanja in izkušenj. Poleg tega so posamezna tehnična področja med seboj povezana s
ključnimi medsektorskimi temami, kot so jedrski gorivni ciklus, kemija aktinidov, analiza tveganja
in ocena varnosti ter celo vprašanja v zvezi z družbo in upravljanjem.

Raziskave bodo potrebne tudi za odkrivanje novih znanstvenih in tehnoloških možnosti in za prožen
odziv na nove politične potrebe, ki nastajajo v času trajanja okvirnega programa.

Dejavnosti

1.       Ravnanje z radioaktivnimi odpadki

         V izvajanje usmerjene raziskovalne in razvojne dejavnosti glede vseh preostalih ključnih
         vidikov na področju odlaganja izrabljenega goriva in dolgoživih radioaktivnih odpadkov v
         globinska geološka odlagališča ter po potrebi predstavitev tehnologij in varnosti ter
         podpora razvoju skupnega evropskega pogleda na glavna vprašanja v zvezi z ravnanjem z
         odpadki in njihovim odstranjevanjem. Raziskave na področju ločevanja in pretvorbe in/ali
         drugih konceptov, namenjenih zmanjšanju količine in/ali nevarnosti odpadkov, namenjenih
         za odstranitev.
 ---pagebreak--- L 400/76          SL                     Uradni list Evropske unije                           30.12.2006

2.         Reaktorski sistemi

           Raziskave v podporo nadaljnjemu varnemu delovanju vseh zadevnih vrst obstoječih
           reaktorskih sistemov (vključno z napravami za gorivni ciklus, ob upoštevanju novih
           izzivov, kot je podaljšanje življenjske dobe in razvoj novih naprednih metodologij za
           oceno varnosti (tako v zvezi s tehničnim kot človeškim dejavnikom), tudi v primeru hudih
           nesreč; raziskave za oceno potenciala prihodnjih reaktorskih sistemov z vidika varnosti in
           ravnanja z odpadki (kratkoročno in srednjeročno) ter ob tem vzdrževanje visoke ravni
           varnosti, ki je bila že dosežena znotraj EU, in bistveno izboljšano dolgoročno ravnanje z
           radioaktivnimi odpadki.

3.         Zaščita pred sevanjem

           Raziskave, zlasti v zvezi s tveganji ob majhnih dozah, medicinskimi uporabami in
           ravnanjem v primeru nesreč, da bi zagotovili znanstveno osnovo za močan, uravnotežen in
           družbeno sprejemljiv sistem zaščite, ki ne bo neupravičeno omejeval koristnih in široko
           razširjenih uporab sevanja v medicini in industriji. Raziskave za zmanjšanje posledic
           jedrskega in radiološkega terorizma in nedovoljene uporabe jedrskega materiala.
 ---pagebreak--- 30.12.2006      SL                     Uradni list Evropske unije                             L 400/77

4.       Infrastrukture

         Podpiranje razpoložljivosti in medsebojnega sodelovanja raziskovalnih infrastruktur, kot
         so naprave za testiranje materialov, podzemni raziskovalni laboratoriji, radiobiološke
         naprave in tkivne banke, potrebnih za vzdrževanje visoke kakovosti tehničnih dosežkov,
         inovacij in varnosti v evropskem jedrskem sektorju.

5.       Človeški viri, mobilnost in usposabljanje

         Podpora ohranitvi in nadaljnjemu raziskovanju znanstvene pristojnosti in človeških
         kapacitet (na primer s skupnimi usposabljanji) z namenom zagotavljanja dolgoročne
         razpoložljivosti ustrezno usposobljenih raziskovalcev, inženirjev in zaposlenih v jedrskem
         sektorju.

II.    JEDRSKE DEJAVNOSTI SKUPNEGA RAZISKOVALNEGA SREDIŠČA (SRS)

Cilj

Zagotoviti znanstveno in tehnično podporo, usmerjeno na uporabnike, pri oblikovanju politike
Skupnosti na jedrskem področju, priskrbeti podporo izvajanju in spremljanju obstoječih politik in se
na prožen način odzivati na nove zahteve politike.
 ---pagebreak--- L 400/78        SL                      Uradni list Evropske unije                           30.12.2006

Utemeljitev

SRS podpira cilje evropske strategije za dobavo energije, zlasti glede pomoči pri doseganju ciljev iz
Kjota. Skupnost je na mnogih področjih jedrske tehnologije priznano usposobljena in to temelji na
trdni osnovi preteklih uspehov na tem področju. SRS zagotavlja koristno podporo politikam
Skupnosti in prispeva k novim gibanjem na področju jedrskega raziskovanja, kar temelji na
njegovem znanstveno-strokovnem znanju in izkušnjah, na njegovem vključevanju v mednarodno
raziskovalno skupnost ter na sodelovanju z drugimi raziskovalnimi središči in razširjanju znanja.
SRS ima usposobljeno osebje ter najsodobnejše objekte in naprave za opravljanje priznanega
znanstvenega/tehničnega dela in si s kakovostjo svojega znanstvenega in tehničnega delovanja
prizadeva za ohranitev vodilnega položaja evropskih raziskav. Skupno raziskovalno središče
podpira politiko Skupnosti glede ohranjanja osnovne usposobljenosti ter strokovnega znanja in
izkušenj za prihodnost, saj omogoča dostop do svojih infrastruktur tudi drugim raziskovalcem,
usposablja mlade znanstvenike in spodbuja njihovo mobilnost ter tako ohranja jedrsko strokovno
znanje in izkušnje v Evropi. Nove potrebe so se pokazale zlasti na področju zunanjih odnosov in
politik, povezanih z varnostjo. V teh primerih so potrebne interne in varne
informacije/analize/sistemi, ki niso vedno dostopni na trgu.

Namen jedrskih dejavnosti SRS je zadostiti zahtevam raziskav in razvoja, ki so v podporo tako
Komisiji kot tudi državam članicam. Cilj tega programa je razvijanje in zbiranje znanja,
zagotavljanje prispevkov k razpravi o proizvodnji jedrske energije, njeni varnosti in zanesljivosti,
njeni trajnosti in nadzoru, njenih grožnjah in izzivih, vključno z oceno inovativnih/prihodnjih
sistemov.
 ---pagebreak--- 30.12.2006       SL                     Uradni list Evropske unije                               L 400/79

Dejavnosti

Dejavnosti SRS bodo osredotočene na:

1)       ravnanje z jedrskimi odpadki in vplive na okolje, kar bo namenjeno razumevanju procesa
         jedrskega gorivnega ciklusa od proizvodnje energije do odlaganja odpadkov in razvoju
         učinkovitih rešitev za ravnanje z visoko aktivnimi jedrskimi odpadki, ki izhajajo iz obeh
         glavnih možnosti (neposredno odlaganje ali ločevanje in pretvorba). Razvile se bodo tudi
         dejavnosti za razširjanje znanja in izboljšanje predelave ali priprave dolgoživih odpadkov
         ter osnovne raziskave aktinidov;

2)       jedrsko varnost v smislu izvajanja raziskav na obstoječih in tudi novih gorivnih ciklusih ter
         na področju varnosti tako zahodnih kot ruskih tipov reaktorjev ter v zvezi z načrtovanjem
         novih reaktorjev. Poleg tega bo SRS prispevalo k pobudi mednarodnega foruma za
         raziskave in razvoj IV. generacije jedrskih energetskih sistemov (Generation IV
         International Forum – GIF), pri katerem sodelujejo najboljše svetovne raziskovalne
         organizacije, in usklajevalo evropski prispevek k tej pobudi. SRS mora prevzeti vlogo
         povezovalca raziskav na tem področju, da se zagotovi kakovost evropskega prispevka h
         GIF. SRS bo prispevalo izključno k področjem, ki lahko izboljšajo varnost in zaščito pri
         inovativnih jedrskih gorivnih ciklusih, še zlasti opredelitev, testiranje in analiza novih
         goriv, oblikovanje ciljev na področju varnosti in kakovosti, varnostnih zahtev in napredne
         metodologije ocenjevanja sistemov;
 ---pagebreak--- L 400/80          SL                     Uradni list Evropske unije                         30.12.2006

3)         jedrsko zaščito v smislu podpore izpolnjevanju obveznosti Skupnosti, zlasti nadzora nad
           napravami za gorivni ciklus s poudarkom na zadnji fazi gorivnega ciklusa, spremljanja
           radioaktivnosti v okolju ali izvajanja dodatnega protokola in celostnih nadzornih ukrepov
           ter preprečevanja zlorabe jedrskega in radioaktivnega materiala, povezane z nedovoljenim
           prometom s takim materialom.

Poleg tega bo SRS spodbujalo na dejstvih zasnovano razpravo in utemeljeno sprejemanje odločitev
glede nabora energetskih virov, da se ustrezno zadovoljijo evropske potrebe po energiji (vključno z
obnovljivimi viri energije in jedrsko energijo).
 ---pagebreak--- 30.12.2006      SL                      Uradni list Evropske unije                             L 400/81

                                            PRILOGA II

                                     SHEME FINANCIRANJA

Ob upoštevanju pravil za udeležbo, določenih za izvajanje 7. okvirnega programa, bo Skupnost
preko vrste shem financiranja podpirala dejavnosti na področju raziskav in tehnološkega razvoja,
vključno s predstavitvenimi dejavnostmi posebnih programov. Te sheme se bodo uporabljale, same
ali v kombinaciji z drugimi, za financiranje različnih kategorij ukrepov, ki se bodo izvajali v celem
Sedmem okvirnem programu.

1.       SHEME FINANCIRANJA NA PODROČJU FUZIJSKE ENERGIJE

Posebna narava dejavnosti pri raziskavah na področju fuzijske energije zahteva uporabo posebnih
režimov. Finančna podpora bo namenjena dejavnostim, ki se izvajajo na podlagi postopkov,
določenih v:

1.1.     pridružitvenih sporazumih med Komisijo in državami članicami ali polno pridruženimi
         tretjimi državami ali subjekti v državah članicah ali polno pridruženih tretjih državah, ki
         določajo izvajanje dela raziskovalnega programa Skupnosti na področju fuzijske energije v
         skladu s členom 10 Pogodbe;

1.2.     Evropskem sporazumu za razvoj fuzije (EFDA), večstranskem sporazumu, sklenjenem
         med Komisijo in organizacijami v državah članicah in pridruženih državah, ali v
         organizacijah, ki delujejo v njihovem imenu, v katerem je med drugim določen okvir za
         nadaljnje raziskave tehnologije fuzije v pridruženih organizacijah in v industriji, uporaba
         naprav reaktorja JET in evropski prispevek k mednarodnemu sodelovanju;
 ---pagebreak--- L 400/82          SL                     Uradni list Evropske unije                          30.12.2006

1.3.       Evropskem skupnem podjetju za ITER na podlagi členov 45 do 51 Pogodbe;

1.4.       mednarodnih sporazumih med Euratomom in tretjimi državami, ki pokrivajo dejavnosti na
           področju raziskav in razvoja fuzijske energije, zlasti v Sporazumu ITER;

1.5.       vseh drugih večstranskih sporazumih, sklenjenih med Skupnostjo in pridruženimi
           organizacijami, zlasti v Sporazumu o mobilnosti osebja;

1.6.       ukrepih za delitev stroškov za spodbujanje raziskav fuzijske energije in prispevanje k njim
           med organi v državah članicah ali tretjih državah, pridruženih k Sedmemu okvirnemu
           programu, s katerimi ni bil sklenjen pridružitveni sporazum.

Poleg zgoraj navedenih dejavnosti se lahko sprejme ukrepe za spodbujanje in razvijanje človeških
virov, štipendij, integriranih infrastrukturnih pobud ter tudi posebne podporne ukrepe, zlasti za
usklajevanje raziskav fuzijske energije, izvajanje študij v podporo tem dejavnostim, podporo
publikacijam, izmenjavo informacij; in usposabljanje z namenom spodbujanja prenosa tehnologije.

2.         SHEME FINANCIRANJA NA DRUGIH PODROČJIH

Dejavnosti Sedmega okvirnega programa na področjih, ki ne zadevajo fuzijske energije, se bodo
financirale preko vrste shem financiranja. Te sheme se bodo uporabljale, same ali v kombinaciji z
drugimi, za financiranje različnih kategorij ukrepov, ki se bodo izvajali v celem Sedmem okvirnem
programu.
 ---pagebreak--- 30.12.2006      SL                      Uradni list Evropske unije                               L 400/83

V odločbah o posebnih programih, delovnih programih in razpisih za zbiranje predlogov bodo po
potrebi navedeni:

–        vrsta(-e) shem(-e), uporabljene(-ih) za financiranje različnih kategorij ukrepov;

–        kategorije udeležencev (kot so raziskovalne organizacije, univerze, industrija, javni
         organi), ki imajo od shem lahko koristi;

–        vrste dejavnosti (raziskave, razvoj, predstavitve, usposabljanje, razširjanje, prenos znanja
         in druge s tem povezane dejavnosti), ki jih lahko financirajo posamezne sheme.

Kadar se lahko uporabi različne sheme financiranja, se lahko v delovnih programih določi, katera
shema financiranja se bo uporabila za temo, v zvezi s katero so predloženi predlogi.

Sheme financiranja so naslednje:

(a)      Podpora ukrepom, ki se izvajajo predvsem na podlagi razpisov za zbiranje predlogov:

         1.    Skupni projekti

               Podpora raziskovalnim projektom, ki jih izvajajo konzorciji z udeleženci iz različnih
               držav, z namenom razvijanja novega znanja, nove tehnologije, izdelkov ali skupnih
               virov za raziskave. Obseg, področje uporabe in notranja organizacija projektov se
               lahko razlikujejo od področja do področja in od teme do teme. Za dosego določenega
               cilja lahko projekti vključujejo različne raziskovalne dejavnosti, od majhnih ali
               srednje velikih do obsežnih integriranih projektov, pri katerih je treba zbrati znatno
               količino virov.
 ---pagebreak--- L 400/84          SL                     Uradni list Evropske unije                          30.12.2006

           2.   Mreže odličnosti

                Podpora skupnim raziskovalnim programom, ki jih izvaja več raziskovalnih
                organizacij, ki povezujejo svoje dejavnosti na danem področju; te programe izvajajo
                raziskovalne skupine v okviru dolgoročnega sodelovanja. Izvajanje teh skupnih
                programov bo zahtevalo formalno obvezo s strani organizacij, da zagotovijo del
                svojih virov in dejavnosti.

           3.   Usklajevalni in podporni ukrepi

                Podpora dejavnostim, namenjenim usklajevanju ali podpori raziskav (povezovanje v
                mreže, izmenjave, študije, konference itd.). Ti ukrepi se lahko izvajajo tudi z drugimi
                sredstvi, ne le z razpisi za zbiranje predlogov.

           4.   Ukrepi za pospeševanje in razvoj človeških virov in mobilnosti

                Podpora usposabljanju in poklicnemu razvoju raziskovalcev.

(b)        V podporo ukrepom, ki se izvajajo na podlagi odločb Sveta in temeljijo na predlogu
           Komisije, bo Skupnost zagotovila finančno podporo pobudam velikega obsega,
           financiranim iz več virov, z naslednjimi prispevki:

           –    finančni prispevek za skupna podjetja, ki se upravljajo na podlagi postopkov in
                določb, določenih v členih 45 do 51 Pogodbe;

           –    finančni prispevek Skupnosti za razvoj novih infrastruktur evropskega interesa.
 ---pagebreak--- 30.12.2006       SL                     Uradni list Evropske unije                             L 400/85

Skupnost bo sheme financiranja izvajala v skladu z določbami uredbe, ki bo predvidoma sprejeta v
zvezi s pravili za udeležbo podjetij, raziskovalnih središč in univerz, z ustreznimi instrumenti
državne pomoči, zlasti okvirom Skupnosti za državno pomoč raziskavam in razvoju, ter tudi z
mednarodnimi predpisi na tem področju. V skladu s tem mednarodnim okvirom bo treba zagotoviti
možnost prilagajanja obsega in oblike finančne udeležbe za vsak posamezen primer, zlasti če je na
voljo financiranje iz drugih virov javnega sektorja, vključno z drugimi viri financiranja s strani
Skupnosti, kot je Evropska investicijska banka (EIB).

V primeru udeležencev pri posrednih ukrepih s sedežem v regijah, ki zaostajajo v razvoju
(konvergenčne regije in najbolj oddaljene regije1), bodo zbrana dopolnilna sredstva iz strukturnih
skladov, kadar bo to mogoče in ustrezno.

3.       NEPOSREDNI UKREPI – SKUPNO RAZISKOVALNO SREDIŠČE

Skupnost bo opravljala dejavnosti, ki jih izvaja Skupno raziskovalno središče in so označene kot
neposredni ukrepi.

1
       Konvergenčne regije so regije, določene v členu 5 predloga uredbe Sveta o splošnih
       določbah o Evropskem skladu za regionalni razvoj, Evropskem socialnem skladu in
       Kohezijskem skladu - COM(2004) 492. Sem spadajo regije s "konvergenčnim ciljem",
       regije, upravičene do financiranja iz Kohezijskega sklada in najbolj oddaljene regije.