CELEX: 32011D0632
Language: hr
Date: 2011-09-21 00:00:00
Title: 2011/632/EU: Provedbena odluka Komisije od 21. rujna 2011. o utvrđivanju upitnika koji se koristi za izvješćivanje o provedbi Direktive 2000/76/EZ Europskog parlamenta i Vijeća o spaljivanju otpada (priopćeno pod brojem dokumenta C(2011) 6504)  Tekst značajan za EGP

15/Sv. 34
            
            
               HR
            
            
               Službeni list Europske unije
            
            
               175
            
         32011D0632
   
               L 247/54
            
            
               SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE
            
         PROVEDBENA ODLUKA KOMISIJE
   od 21. rujna 2011.
   o utvrđivanju upitnika koji se koristi za izvješćivanje o provedbi Direktive 2000/76/EZ Europskog parlamenta i Vijeća o spaljivanju otpada
   (priopćeno pod brojem dokumenta C(2011) 6504)
   (Tekst značajan za EGP)
   (2011/632/EU)
   EUROPSKA KOMISIJA,
   uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske Unije,
   uzimajući u obzir Direktivu 2000/76/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 4. prosinca 2000. o spaljivanju otpada (1), a posebno njezin članak 15.,
   budući da:
   
               (1)
            
            
               Prema Direktivi 2000/76/EZ od država članica se zahtijeva da izvješćuju o provedbi te Direktive svake 3 godine na temelju upitnika koji je utvrdila Komisija.
            
         
               (2)
            
            
               Komisija je utvrdila dva upitnika. Drugim upitnikom, utvrđenim Odlukom Komisije 2010/731/EU (2), obuhvaćene su 2009., 2010. i 2011.
            
         
               (3)
            
            
               Budući da se upitnik utvrđen Odlukom 2010/731/EU mora koristiti za izvješćivanje do 31. prosinca 2011., potrebno je utvrditi novi upitnik za sljedeće trogodišnje razdoblje izvješćivanja, uzimajući u obzir iskustvo stečeno provedbom Direktive 2000/76/EZ i korištenjem prijašnjih upitnika. Međutim, budući da će Direktiva 2000/76/EZ biti stavljena izvan snage od 7. siječnja 2014. te da će biti zamijenjena Direktivom 2010/75/EU Europskog parlamenta i Vijeća od 24. studenoga 2010. o industrijskim emisijama (integrirano sprečavanje i kontrola onečišćenja) (3), novi bi upitnik trebao obuhvatiti samo 2 godine, odnosno 2012. i 2013. Radi jasnoće, Odluku 2010/731/EU treba zamijeniti.
            
         
               (4)
            
            
               Mjere predviđene ovom Odlukom u skladu su s mišljenjem Odbora osnovanog sukladno članku 6. Direktive Vijeća 91/692/EEZ (4),
            
         DONIJELA JE OVU ODLUKU:
   Članak 1.
   1.   Države članice koriste upitnik utvrđen u Prilogu za izvješćivanje o provedbi Direktive 2000/76/EZ.
   2.   Izvješća koja se dostavljaju obuhvaćaju razdoblje od 1. siječnja 2012. do 31. prosinca 2013.
   Članak 2.
   Odluka 2010/731/EU stavlja se izvan snage od 1. siječnja 2013.
   Članak 3.
   Ova je Odluka upućena državama članicama.
   
      Sastavljeno u Bruxellesu 21. rujna 2011.
      
         
            Za Komisiju
         
         Janez POTOČNIK
         
            Član Komisije
         
      
   
   
      (1)  SL L 332, 28.12.2000., str. 91.
   
      (2)  SL L 315, 1.12.2010., str. 38.
   
      (3)  SL L 334, 17.12.2010., str. 17.
   
      (4)  SL L 377, 31.12.1991., str. 48.
   PRILOG
   
      Upitnik o provedbi Direktive 2000/76/EZ o spaljivanju otpada
   
   
      Opće napomene:
   
   Ovaj, treći upitnik sukladan Direktivi 2000/76/EZ obuhvaća 2012. i 2013. godinu. U svjetlu iskustva stečenog provedbom Direktive i već dobivenih informacija na temelju prijašnjih upitnika, ovaj je upitnik usmjeren na promjene i napredak koji su države članice ostvarile stvarnom provedbom Direktive. Budući da se Direktiva 2000/76/EZ stavlja izvan snage od 7. siječnja 2014., te se zamjenjuje Direktivom 2010/75/EU o industrijskim emisijama (integrirano sprečavanje i kontrola onečišćenja – IED), razdoblje izvješćivanja ograničava se na dvije umjesto tri godine.
   Kako bi se osigurao kontinuitet i omogućile izravne usporedbe s prijašnjim odgovorima, ovim se upitnikom ne mijenja opći pristup sadržan u Odluci 2010/731/EU. U onim slučajevima gdje su pitanja slična onima iz prijašnjih upitnika, moguće je jednostavno uputiti na prijašnje odgovore tamo gdje je situacija nepromijenjena. Ako je došlo do određenih promjena, njih je potrebno opisati u novom odgovoru.
   1.   Broj postrojenja i dozvola
   
               1.1.
            
            
               Navedite sljedeće informacije o broju postrojenja (raščlanjeno na postrojenja za spaljivanje i postrojenja za suspaljivanje) koja su u području primjene Direktive 2000/76/EZ, te o njihovim dozvolama i dozvoljenim kapacitetima:
               
                           (a)
                        
                        
                           broj postrojenja;
                        
                     
                           (b)
                        
                        
                           broj dozvola izdanih u skladu s člankom 4. stavkom 1.;
                        
                     
                           (c)
                        
                        
                           broj postrojenja koja oporabljuju toplinu proizvedenu postupkom spaljivanja;
                        
                     
                           (d)
                        
                        
                           ukupni dopušteni kapacitet protoka (tona/godina) (neobavezno).
                        
                     
         
               1.2.
            
            
               Navedite popis svih postrojenja u području primjene Direktive 2000/76/EZ i navedite sljedeće informacije za svako od tih postrojenja s kapacitetom od više od 2 tone na sat:
               
                           (a)
                        
                        
                           radi li se o postrojenju za spaljivanje ili suspaljivanje, a za potonje navedite vrstu postrojenja (cementna peć, uređaj za loženje, ostali industrijski objekti koji nisu obuhvaćeni Prilogom II.1. ili Prilogom II.2. Direktivi 2000/76/EZ);
                        
                     
                           (b)
                        
                        
                           za postrojenja za spaljivanje krutog komunalnog otpada u kojima se vrši oporaba iz Priloga II. točke R.1 Direktive 2008/98/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 19. studenoga 2008. o otpadu i stavljanju izvan snage određenih Direktiva (1): energetska učinkovitost postrojenja, izračunata korištenjem formule iz bilješke na dnu stranice Priloga II.točke R.1. Direktive 2008/98/EZ.
                        
                     
         2.   Opišite eventualne poteškoće s definicijama iz članka 3., koje ste primijetili pri provedbi Direktive 2000/76/EZ. Navedite specifične informacije za svaku definiciju kod koje su uočene poteškoće.
   3.   Jesu li prema Direktivi 2000/76/EZ dobivene dozvole za pokretna postrojenja?
   4.   Navedite kategorije otpada koji se suspaljuje, raščlanjeno prema vrsti postrojenja za suspaljivanje (cementne peći, uređaji za loženje, drugi industrijski objekti koji nisu obuhvaćeni Prilogom II.1. ili Prilogom II.2.)
   Navedite oznake iz Europskog kataloga otpada (neobavezno).
   Navedite dozvoljeni kapacitet odobren za suspaljivanje u tim postrojenjima (neobavezno).
   5.   Za koliko postrojenja za suspaljivanje vrijede ograničenja emisija za postrojenja za spaljivanje iz Priloga V. Direktivi 2000/76/EZ (odnosno, zato što se suspaljuje neobrađeni komunalni otpad ili zato što više od 40 % otpuštanja topline proistječe iz sagorijevanja opasnog otpada)?
   6.   Koji propisi vrijede u postupku izdavanja dozvole za:
   
               (a)
            
            
               utvrđivanje količina i kategorija opasnog otpada koji se smije obrađivati;
            
         
               (b)
            
            
               najmanji i najveći protok opasnog otpada koji se obrađuje;
            
         
               (c)
            
            
               raspon kaloričnih vrijednosti dopuštenog opasnog otpada;
            
         
               (d)
            
            
               ograničenja u pogledu sadržaja onečišćujućih tvari, npr. PCB, PCP, klor, fluor, sumpor, teški metali?
            
         7.   Koje se vrste otpada smatraju „neprimjerenima” za uzimanje reprezentativnih uzoraka?
   8.   Jesu li u skladu s člankom 6. stavkom 4. u vezi s uvjetima za vrijeme zadržavanja i temperaturu plinova iz peći, kako je predviđeno u članku 6. stavcima 1. i 2. Direktive 2000/76/EZ, izdane određene dozvole za odstupanja od tih radnih uvjeta? Ako je odgovor „da”, navedite:
   
               (a)
            
            
               koliko je dozvola odobreno;
            
         
               (b)
            
            
               ako raspolažete podacima, obrazložite zbog čega su dozvoljena odstupanja za više reprezentativnih uzoraka te navedite sljedeće informacije:
               
                           i.
                        
                        
                           kapacitet postrojenja;
                        
                     
                           ii.
                        
                        
                           odnosi li se to na postojeće postrojenje kako je određeno u članku 3. stavku 6. ili na novo postrojenje;
                        
                     
                           iii.
                        
                        
                           vrstu opada koji se spaljuje;
                        
                     
                           iv.
                        
                        
                           na koji se način osigurava da se u odnosu na postrojenje za koje ne vrijedi izuzeće ne proizvodi više ostataka i da sadržaj organskih onečišćivača u tim ostacima nije veći nego očekivani sadržaj iz postrojenja za koje ne vrijedi izuzeće;
                        
                     
                           v.
                        
                        
                           radne uvjete utvrđene u dozvoli;
                        
                     
                           vi.
                        
                        
                           granične vrijednosti emisija koje postrojenje mora poštovati.
                        
                     
         9.   Jesu li za cementne peći za suspaljivanje otpada u skladu s Prilogom II.1. odobrena određena izuzeća od graničnih vrijednosti emisija za Nox, prašina, SO2 ili ukupni organski ugljik (TOC)? Ako je odgovor „da”, navedite sljedeće:
   
               (a)
            
            
               koliko je izuzeća odobreno;
            
         
               (b)
            
            
               ako raspolažete podacima, obrazložite zbog čega su dozvoljena odstupanja za više reprezentativnih uzoraka i navedite sljedeće informacije:
               
                           i.
                        
                        
                           kapacitet postrojenja;
                        
                     
                           ii.
                        
                        
                           odnosi li se to na postojeće ili novo postrojenje (uzimajući u obzir članak 20. stavak 3. Direktive 2000/76/EZ);
                        
                     
                           iii.
                        
                        
                           vrstu opada koji se suspaljuje;
                        
                     
                           iv.
                        
                        
                           granične vrijednosti emisija koje postrojenje mora poštovati;
                        
                     
                           v.
                        
                        
                           ostale radne uvjete utvrđene u dozvoli.
                        
                     
         10.   Jesu li kod ispuštanja u zrak iz postrojenja za spaljivanje i suspaljivanje utvrđene drukčije granične vrijednosti emisija od onih iz Priloga II., odnosno Priloga V.? Ako je odgovor „da” i ako raspolažete podacima, navedite:
   
               (a)
            
            
               postrojenja na koje se ona odnose, odnosno postrojenja za spaljivanje i suspaljivanje, a za potonje navedite vrstu postrojenja;
            
         
               (b)
            
            
               koja od tih postrojenja su „nova”, a koja „postojeća”;
            
         
               (c)
            
            
               onečišćujuće tvari na koje se primjenjuju granične vrijednosti i granične vrijednosti koje su utvrđene;
            
         
               (d)
            
            
               zašto se te granične vrijednosti primjenjuju;
            
         
               (e)
            
            
               režim praćenja emisija za te onečišćujuće tvari (stalno ili povremeno, a za potonje navesti učestalost).
            
         11.   Na koji se način za onečišćujuće tvari navedene u Prilogu IV. Direktivi 2000/76/EZ utvrđuju granične vrijednosti za ispuštanje otpadnih voda iz opreme za čišćenje otpadnih plinova u vodeni okoliš? Navedite one slučajeve gdje su granične vrijednosti emisija za te onečišćujuće tvari različite od onih iz Priloga IV.
   12.   Ako su, u usporedbi s onečišćujućim tvarima navedenim u Prilogu IV. utvrđene granične vrijednosti emisija za dodatne onečišćujuće tvari koje se ispuštaju u vodu, navedite:
   
               (a)
            
            
               na koja se postrojenja primjenjuju (npr. ona za spaljivanje ili suspaljivanje, „nove” ili „postojeće”);
            
         
               (b)
            
            
               na koje se onečišćujuće tvari primjenjuju i koje su utvrđene granične vrijednosti;
            
         
               (c)
            
            
               zašto se primjenjuju te granične vrijednosti.
            
         13.   Koji su parametri za operativni nadzor (pH, temperatura, brzina protoka, i sl.) utvrđeni u okviru postupka za izdavanje dozvole za ispuštanje otpadnih voda?
   14.   Koji propisi vrijede za osiguranje zaštite tla, površinskih voda ili podzemnih voda u skladu s člankom 8. stavkom 7.?
   15.   Koja se mjerila koriste kako bi se osigurali primjereni skladišni kapaciteti za ispitivanje i obradu vode prije ispuštanja, tamo gdje je to potrebno?
   16.   Koji propisi općenito vrijede za smanjivanje količina i štetnosti ostataka iz postrojenja za spaljivanje ili suspaljivanje?
   17.   Jesu li zahtjevi iz dozvole za mjerenje onečišćujućih tvari u zraku i postupovni operativni parametri jednaki onima iz članka 11. stavka 2.? Ako nisu, navedite informacije koje detaljno opisuju sljedeće:
   
               (a)
            
            
               razlog za odstupanje od članka 11. stavka 2., pri čemu se treba pozvati na mogućnosti odstupanja spomenutih u članku 11. stavcima 4. do 7.;
            
         
               (b)
            
            
               dotična onečišćujuća tvar ili parametar, te uvedeni zahtjev za mjerenje.
            
         18.   Jesu li zahtjevi iz dozvole za mjerenje onečišćujućih tvari u vodi jednaki onima navedenim u članku 11. stavcima 14. do 15.? Ako nisu, navedite informacije koje detaljno opisuju sljedeće:
   
               (a)
            
            
               razlog za odstupanje od članka 11. stavaka 14. i 15.;
            
         
               (b)
            
            
               predmetna onečišćujuća tvar ili parametar, te propisani zahtjev za mjerenje.
            
         19.   Koji propisi vrijede u postupku izdavanja dozvole, a kojima se osigurava sukladnost sa sljedećih odredbama u pogledu emisija u zrak:
   
               (a)
            
            
               članak 11. stavak 8.;
            
         
               (b)
            
            
               članak 11. stavak 9.;
            
         
               (c)
            
            
               članak 11. stavak 11.;
            
         
               (d)
            
            
               članak 11. stavak 12.;
            
         
               (e)
            
            
               režim usklađivanja iz članka 11. stavka 10.
            
         20.   Koji propisi vrijede u postupku izdavanja dozvole, a kojima se osigurava sukladnost sa sljedećim odredbama u pogledu emisija u vodu:
   
               (a)
            
            
               članak 11. stavak 9.;
            
         
               (b)
            
            
               režim usklađivanja iz članka 11. stavka 16.
            
         21.   Opišite sve službene smjernice koje su pripremljene za izradu potvrđenih podataka o dnevnim prosječnim emisijama (članak 11. stavak 11.). Navedite i mrežnu poveznicu ako postoji.
   22.   Koji su postupci obavješćivanja nadležnih tijela u slučaju prekoračenja granične vrijednosti emisija?
   23.   Koje su mjere priređene za osiguravanje sudjelovanja javnosti u postupku izdavanja dozvole (novih i/ili ažuriranih dozvola)? Podrobnije opišite barem sljedeće:
   
               (a)
            
            
               koje je tijelo javno objavilo zahtjev za izdavanje dozvole;
            
         
               (b)
            
            
               razdoblje tijekom kojega javnost može dati svoje komentare;
            
         
               (c)
            
            
               koje je tijelo javno objavilo konačno odluku.
            
         24.   Što se tiče dostupnosti informacija tijekom postupka izdavanja dozvole:
   
               (a)
            
            
               Postoje li informacije koje se odnose na aspekte zaštite okoliša, a koje nisu dostupne javnosti/koje su djelomično dostupne o zahtjevu, postupku donošenja odluke i izdanoj dozvoli? Ako je odgovor „da”, navedite o kojim se informacijama radi;
            
         
               (b)
            
            
               Tamo gdje su ti podaci dostupni/djelomično dostupni, navedite jesu li te informacije dostupne besplatno, a ako nisu, navedite visinu naknade i okolnosti u kojima se ta naknada zaračunava.
            
         25.   Koji propisi vrijede za postrojenja za spaljivanje i suspaljivanje s nazivnim kapacitetom od 2 tone ili više na sat, a u skladu s kojima operater mora podnijeti nadležnom tijelu godišnje izvješće o radu i praćenju postrojenja?
   26.   Ako se podnosi godišnje izvješće:
   
               (a)
            
            
               koje informacije sadrži;
            
         
               (b)
            
            
               kako javnost može pristupiti tom izvješću?
            
         27.   Kako se javno prepoznaju postrojenja za spaljivanje i suspaljivanje s nazivnim kapacitetom manjim od 2 tone na sat?
   28.   Koji propisi vrijede u okviru dozvole za nadzor razdoblja rada postrojenja za spaljivanje ili suspaljivanje tijekom neuobičajenih uvjeta rada (tj. zastoja, smetnji ili kvara opreme za ublažavanje ili praćenje?)
   29.   Za postrojenja za spaljivanje i suspaljivanje, koja su najduža dopuštena razdoblja rada tijekom neuobičajenih uvjeta rada prije nego što se postrojenje mora zatvoriti:
   
               (a)
            
            
               najdulje dopušteno razdoblje tijekom kojega su prekoračene granične vrijednosti emisija;
            
         
               (b)
            
            
               najdulje zbirno trajanje razdoblja tijekom kojih su prekoračene granične vrijednosti emisija u jednoj godini.
            
         30.   Sve ostale napomene.
   
      (1)  SL L 312, 22.11.2008., str. 3.