CELEX: 52021PC0322
Language: bg
Date: 2021-06-16
Title: Предложение за РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА СЪВЕТА за одобряване на оценката на плана за възстановяване и устойчивост на Испания

ЕВРОПЕЙСКА КОМИСИЯ
            Брюксел, 16.6.2021
            COM(2021) 322 final
            2021/0156(NLE)
            Предложение за
            РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА СЪВЕТА 
            за одобряване на оценката на плана за възстановяване и устойчивост на Испания
            {SWD(2021) 147 final}
            
               
         
         
            
            
            
               2021/0156 (NLE)
            
            
               Предложение за
            
            
               РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА СЪВЕТА
            
            
               за одобряване на оценката на плана за възстановяване и устойчивост на Испания
            
            
               СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
            
            
               като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, 
            
            
               като взе предвид Регламент (ЕС) 2021/241 на Европейския парламент и на Съвета от 12 февруари 2021 г. за създаване на Механизъм за възстановяване и устойчивост
                  1
               , и по-специално член 20 от него,
            
            
               като взе предвид предложението на Европейската комисия,
            
            
               като има предвид, че:
            
            
               (1)Пандемията от COVID-19 оказа отрицателно въздействие върху икономиката на Испания. През 2019 г. брутният вътрешен продукт (БВП) на глава от населението в Испания е бил 84,8 % от средния за ЕС. Според прогнозата на Комисията от пролетта на 2021 г. реалният БВП на Испания е намалял с 10,8 % през 2020 г. и се очаква да намалее с 5,6 % кумулативно през 2020 и 2021 г. Сред по-дългосрочните аспекти с въздействие върху средносрочните икономически резултати са високото равнище на безработицата и големият брой работници на временни договори; натрупаният голям външен, частен и държавен дълг; структурно слабо повишение на производителността и недостигът на инвестиции. 
            
            
               (2)На 9 юли 2019 г. и на 20 юли 2020 г. Съветът отправи препоръки към Испания в контекста на европейския семестър. По-специално в областта на публичните финанси Съветът препоръча да се запази устойчивостта на пенсионната система, да се укрепят фискалните рамки и рамките за обществените поръчки на всички равнища на управление, да се предприемат всички необходими мерки за ефективно справяне с пандемията и за укрепване на устойчивостта и капацитета на здравната система, да се поддържа икономиката и да се подкрепя последващото възстановяване, както и, когато икономическите условия позволяват това, да се провеждат фискални политики, насочени към постигане на разумни средносрочни фискални позиции и гарантиране на устойчивостта на дълга, като същевременно се засилват инвестициите. В областта на заетостта Съветът препоръча да се насърчи преходът към безсрочни трудови договори, да се подкрепи заетостта чрез механизми за запазване на работните места, ефективни стимули за наемане на работа и развитие на умения, както и да се укрепи капацитетът на службите по заетостта и социалните услуги, както и защитата при безработица, особено за работниците с нетипични форми на заетост. В областта на образованието и уменията Съветът препоръча да се подобри достъпът до цифрово обучение, да се намали преждевременното напускане на училище, да се подобрят образователните резултати и да се засили сътрудничеството между учебните заведения и предприятията с оглед подобряване на предоставянето на умения и квалификации, които са от значение за пазара на труда, по-специално в областта на информационните и комуникационните технологии. В областта на социалните политики Съветът препоръча да се подобри подкрепата за семействата, да се преодолеят пропуските в обхвата на схемите за минимални доходи и да се намали разпокъсаността на националната помощ за безработица. В областта на инвестициите Съветът препоръча на Испания да даде приоритет на готови за изпълнение публични инвестиционни проекти, да насърчава частните инвестиции и да съсредоточи инвестициите върху екологичния и цифровия преход, по-специално върху насърчаването на научните изследвания и иновациите, чистото и ефективно производство и използване на енергия, енергийната инфраструктура и междусистемните връзки с останалата част от Съюза, железопътната инфраструктура за товарни превози, управлението на водите и отпадъците и устойчивия транспорт. В областта на бизнес климата Съветът препоръча да продължи прилагането на Закона за единството на пазара и да се гарантира ефективното изпълнение на мерките за осигуряване на ликвидност на малките и средните предприятия (МСП) и самостоятелно заетите лица, включително чрез избягване на просрочени плащания. Накрая, в областта на публичната администрация Съветът препоръча на Испания да подобри координацията между различните равнища на управление. След като оцени напредъка в изпълнението на тези специфични за държавата препоръки към момента на представяне на плана за възстановяване и устойчивост, Комисията констатира, че е постигнат съществен напредък по конкретната препоръка за предприемане на всички необходими мерки, в съответствие с общата клауза за дерогация от Пакта за стабилност и растеж, за ефективно справяне с пандемията, поддържане на икономиката и подпомагане на последващото възстановяване.
            
            
               (3)На 2 юни 2021 г. Комисията публикува задълбочен преглед по член 5 от Регламент (ЕС) № 1176/2011 на Европейския парламент и на Съвета
                  2
                за Испания. Анализът на Комисията ѝ даде основание да заключи, че Испания е засегната от макроикономически дисбаланси с трансгранично значение, по-специално уязвимости, свързани с големия външен и вътрешен дълг, както държавен, така и частен в контекста на голяма безработица. 
            
            
               (4)[В препоръката на Съвета относно икономическата политика на еврозоната на държавите членки от еврозоната бе препоръчано да предприемат действия, включително чрез плановете си за възстановяване и устойчивост, за да, наред с другото, осигурят политическа позиция в подкрепа на възстановяването, и да подобрят още повече сближаването, устойчивостта и приобщаващия растеж. В препоръката на Съвета се препоръчва също така да се укрепят националните институционални рамки, да се гарантира макрофинансова стабилност, да завърши изграждането на ИПС и да се засили международната роля на еврото.] [If the Council recommendation is not adopted by the time of the CID adoption, please remove the recital]. 
            
            
               (5)На 30 април 2021 г. Испания представи на Комисията своя национален план за възстановяване и устойчивост в съответствие с член 18, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2021/241. Това бе предшествано от процес на консултации, проведени в съответствие с националната правна уредба, с местни и регионални органи, социални партньори, организации на гражданското общество, младежки организации и други заинтересовани страни. Националната ангажираност с плановете за възстановяване и устойчивост е в основата на тяхното успешно изпълнение и трайно въздействие на национално равнище, както и за тяхната надеждност на европейско равнище. В съответствие с член 19 от посочения регламент Комисията направи оценка на целесъобразността, ефективността, ефикасността и съгласуваността на плана за възстановяване и устойчивост в съответствие с насоките за оценка в приложение V към посочения регламент.
            
            
               (6)Плановете за възстановяване и устойчивост следва да преследват общите цели на Механизма за възстановяване и устойчивост, създаден с Регламент (ЕС) 2021/241, и на Инструмента на ЕС за възстановяване, създаден с Регламент (ЕС) 2020/2094 на Съвета
                  3
               , за да се подпомогне възстановяването след кризата с COVID-19. Те следва да насърчават икономическото, социалното и териториалното сближаване в Съюза, като допринасят за шестте стълба, посочени в член 3 от Регламент (ЕС) 2021/241.
            
            
               (7)Изпълнението на плановете за възстановяване и устойчивост на държавите членки ще представлява координирано усилие за инвестиции и реформи в целия Съюз. Чрез координираното и едновременно изпълнение на тези реформи и инвестиции и изпълнението на трансгранични проекти тези реформи и инвестиции взаимно ще се подсилват и ще създават положителни странични ефекти в целия Съюз. Поради това около една трета от въздействието на Механизма върху растежа и създаването на работни места в държавите членки ще дойде от странични ефекти от други държави членки.
            
            
               Балансиран отговор, допринасящ за шестте стълба
            
         
         
            
               (8)В съответствие с член 19, параграф 3, буква а) и раздел 2.1 от приложение V към Регламент (ЕС) 2021/241 планът за възстановяване и устойчивост представлява в голяма степен (рейтинг „A“) всеобхватен и адекватно уравновесен отговор на икономическото и социалното положение, като по този начин допринася по подходящ начин и за шестте стълба, посочени в член 3 от Регламент (ЕС) 2021/241, като се вземат предвид специфичните предизвикателства на съответната държава членка и разпределените ѝ финансови средства.
            
            
               (9)Зеленият и цифровият стълб, заедно със социалното и териториалното сближаване и баланса между половете, са основните общи насоки за действие в плана и са подкрепени от съответни реформи и инвестиции. Екологосъобразните компоненти в плана включват, наред с другото, подходящи мерки в подкрепа на устойчивата мобилност, санирането на сгради, биологичното разнообразие (включително преобразуването на системите за хранително-вкусова промишленост и риболов и опазването на екосистемите, интегриращо адаптиране към изменението на климата), кръговата икономика, управлението на водите и отпадъците, енергийната и транспортната инфраструктура и енергията от възобновяеми източници (включително водород от възобновяеми източници). Екологичният преход присъства в целия план – от области като модернизацията на фискалната система (която включва мерки за екологично данъчно облагане) до мерки за подкрепа на уменията и работните места за екологичния преход. Що се отнася до цифровия стълб, планът за възстановяване и устойчивост включва редица компоненти, които следва да допринесат пряко за цифровата трансформация на държавата с трайно въздействие. Значителни инвестиции следва да подкрепят цифровите инфраструктури (включително свързаността, киберсигурността и 5G), процеса на цифровизация и модернизация на промишлеността, включително МСП), цифровизацията на публичната администрация, включително правосъдието и здравните системи и придобиването на цифрови умения (обхващащи формалното образование, професионалното образование и обучение и ученето през целия живот). 
            
            
               (10)Повечето елементи в плана се очаква да допринесат за стълба „интелигентен, устойчив и приобщаващ растеж“ с широк набор от мерки, насочени към укрепване на конкурентоспособността и производителността и засилване на научноизследователската и развойна дейност и иновациите. Сред компонентите от значение за интелигентния, устойчив и приобщаващ растеж са тези, които са свързани с промишлената политика, подкрепата за МСП, подкрепата за туристическия сектор и подкрепата за научните изследвания, развойната дейност и иновациите. Осемнадесет от тридесетте компонента в плана се очаква да допринесат специално за стълба на социалното и териториалното сближаване с мерки за укрепване на междурегионалната устойчива мобилност, възможностите за образование в селските райони чрез цифрови средства, инвестициите в социални жилища, модернизирането и укрепването на социалните услуги и политиките за приобщаване и модернизиране на активните политики по заетостта. Очаква се мерките, предназначени за разширяване на използването на безсрочни договори на пазара на труда или за по-справедливо данъчно облагане, да окажат положително въздействие върху социалното сближаване. С цел надграждане върху стълба за териториално сближаване, посочен в член 3 от регламента, изпълнението на механизма следва да има за цел намаляване на неравенството между равнищата на развитие на различните региони и изостаналостта на най-необлагодетелстваните региони в Испания. В съответствие с член 349 от ДФЕС специално внимание заслужава приносът на Механизма за възстановяване и устойчивост към развитието на Канарските острови – най-отдалечен регион на ЕС с постоянни ограничения, които трябва да бъдат преодолени чрез специално разработени мерки.
            
            
               (11)Няколко компоненти в плана следва да подкрепят стълба за здравна, икономическа, социална и институционална устойчивост. Например компонентите за укрепване на здравната система и модернизацията на публичната администрация са насочени към укрепване на устойчивостта в тези две области, а реформите за модернизиране на данъчната система, включително чрез по-ефективно предотвратяване на данъчните измами, и целящи по-ефективно разходване на средства, имат за цел да повишат икономическата и социалната устойчивост. Други мерки укрепват капацитета на страната да запази природния си капитал и да реагира на природни бедствия. Стълбът на политиките за следващото поколение се подкрепя чрез мерки в областта на образованието (като разширяване на предлагането на образование и грижи в ранна детска възраст, както и на професионално образование и обучение), цифровите умения (като мерки за преодоляване на цифровото разделение сред уязвимите ученици) и пазара на труда (като например нов план за действие срещу младежката безработица). В него се предвижда също приемането на закон за семейното многообразие, който да включва преглед на семейните обезщетения, като целта е да намалее детската бедност.
            
            
               Справяне с всички или със значителна част от предизвикателствата, посочени в специфичните за държавата препоръки
            
            
               (12)В съответствие с член 19, параграф 3, буква б) и раздел 2.2 от приложение V към Регламент (ЕС) 2021/241 се очаква планът за възстановяване и устойчивост да допринесе за ефективното справяне с всички или значителна част от предизвикателствата (рейтинг „A“), установени в съответните специфични за държавата препоръки, включително фискалните им аспекти и препоръките, формулирани по член 6 от Регламент (ЕС) № 1176/2011, отправени към Испания, или предизвикателствата, посочени в други документи от значение, официално приети от Комисията в контекста на европейския семестър. 
            
            
               (13)Може да се счита, че препоръките, свързани с незабавната реакция на фискалната политика срещу пандемията, попадат извън приложното поле на плана на Испания, независимо от факта, че държавата членка в общи линии е реагирала адекватно и в достатъчна степен на непосредствената необходимост от подкрепа на икономиката чрез фискални средства през 2020 г. и 2021 г., в съответствие с разпоредбите на общата клауза за дерогация. Освен това препоръката за постигане на достатъчен напредък по средносрочната бюджетна цел през 2020 г. вече не е от значение както поради изтичането на съответния бюджетен период, така и поради задействането през март 2020 г. на общата клауза за дерогация на Пакта за стабилност и растеж в контекста на пандемичната криза.
            
            
               (14)Планът включва широк набор от взаимно подсилващи се реформи и инвестиции, които допринасят за ефективното преодоляване на всички или значителна част от икономическите и социалните предизвикателства, посочени в специфичните за държавата препоръки, отправени към Испания от Съвета в рамките на европейския семестър през 2019 г. и 2020 г., и по-специално тези в областта на заетостта, като например сегментацията на пазара на труда, активните политики по заетостта и капацитета на публичните служби по заетостта; образованието и уменията, като например ранното напускане на училище и уменията, свързани с пазара на труда, включително цифровите умения; социалните политики, като схемите за минимален доход, помощите за безработица и подкрепата за семейството; инвестициите, като тези в екологичен и цифров преход, стратегическите сектори и научните изследвания и иновациите; бизнес климата, като например закона за единството на пазара, забавените плащания и уредбата за несъстоятелност; публичната администрация и обществените поръчки. 
            
            
               (15)В плана са включени законодателни реформи за намаляване на използването на временни договори в частния и публичния сектор, включително чрез опростяване на разнообразието от договори и все по-широкото използване на безсрочни договори. Реформите и инвестициите в областта на активните политики по заетостта следва да отдават приоритет на уязвимите групи, по-специално чрез плана за действие срещу младежката безработица и рационализирането на стимулите за наемане на работа. Тези действия следва да бъдат подкрепени чрез цифровизацията на публичните служби по заетостта с цел предоставяне на по-ефективна подкрепа на търсещите работа и на работниците в преход. 
            
            
               (16)Въз основа на опита, натрупан при схемите за работа на непълно работно време, планът има за цел също така да се създаде нов механизъм за гъвкавост и стабилизиране, за да се осигури вътрешна гъвкавост за предприятията и стабилност за работниците в условията на циклични или структурни сътресения, със специален акцент върху обучението. Механизмът следва да гарантира ефективно повишаване на квалификацията и преквалификация и да улесни доброволната мобилност на работниците в самите предприятия и между тях с оглед на изпълнението на специфичната за държавата препоръка за запазване на заетостта.
            
            
               (17)Няколко реформи на пазара на труда в плана все още  зависят от резултатите от социалния диалог и техният окончателен замисъл поради това все още предстои да бъде определен. Тези реформи следва да бъдат част от цялостен пакет, който подкрепя създаването и преразпределянето на работни места и намира решение срещу сегментацията на пазара на труда. В ключовите етапи следва да се уточни, че тези реформи следва да се провеждат при зачитане на социалния диалог и като част от всеобхватен подход, който намира баланс между необходимостта от гъвкавост и от сигурност на пазара на труда. Това се отнася по-специално за новия механизъм за гъвкавост и стабилизиране и за реформата на колективното договаряне.
            
            
               (18)Създаването на 135 000 нови места за професионално образование и обучение и официалното акредитиране на професионални умения, придобити чрез професионален опит и неформално обучение, наред с други инвестиции и реформи в областта на уменията, имат за цел да допринесат за предоставянето на подходящи за пазара на труда умения и квалификации, които следва да съпътстват екологичния и цифровия преход на страната. В областта на образованието създаването на 1 000 звена за обслужване в подкрепа на уязвими студенти и изпълнението на програма за подпомагане и насочване на учениците със слаби резултати имат за цел да предотвратят преждевременното напускане на училище. Освен това се очаква достъпът до цифрово обучение да бъде стимулиран значително чрез инвестиции в устройства и умения, както и чрез разработване на онлайн курсове.
            
            
               (19)Планът включва реформа за по-нататъшно подобряване на структурата на националната схема за минимален доход и в нея са предвидени инвестиции в пилотни проекти в подкрепа на социалната интеграция и интеграцията на пазара на труда на бенефициерите чрез възможности за тяхното активизиране. И двете мерки имат за цел да отговорят на съответната специфична за държавата препоръка. Очаква се други реформи, като например новият семеен кодекс, модернизирането на социалните услуги и опростяването и подобряването на помощта за безработица, да подпомогнат изпълнението на отдавна отправените специфични за държавата препоръки по отношение на социалните политики. 
            
            
               (20)Публичните инвестиции, осигурени от плана, се очаква да мобилизират частни инвестиции в няколко сектора, включително устойчивите и чистите енергия и транспорт, санирането на сгради, хранително-вкусовата промишленост, рибарството, здравеопазването и възловите цифрови технологии, като по този начин те ще допринесат за изпълнението на специфичните за държавата препоръки в областта на инвестициите. Очаква се бизнес климатът да бъде подобрен чрез реформи като закона за създаване и растеж на предприятия, които следва да насърчават култура на ранно плащане и да премахнат ненужните и несъразмерни регулаторни пречки. Междувременно приемането на Националната стратегия за обществените поръчки има за цел те да станат по-ефективни. Очаква се също планът да допринесе за повишаване на ефективността на политиките в областта на научните изследвания и иновациите с мерки, предназначени да укрепят тяхното управление на всички равнища и чрез реорганизация на публичните научни изследвания, извършвани във висшите учебни заведения и публичните научноизследователски организации, наред с други мерки. Мерките са насочени и към засилване на координацията между различните равнища на управление, включително чрез осигуряване на оперативна съвместимост между ИТ платформите на централното и регионалното управление.
            
            
               (21)За справяне с предизвикателствата в областта на публичните финанси в плана се съдържат мерки за укрепване на управлението на системата за преглед на разходите и в него е поет ангажимент за изпълнението на реформи, произтичащи от предишни прегледи на разходите, и за реформа на данъчната система. Последната следва да бъде проведена, след като експертна комисия по данъчни въпроси издаде препоръки за това как да се подобри устойчивостта на публичните финанси и ефикасността. В този контекст системата за семейни помощи следва да бъде преразгледана, за да бъде подобрена нейната ефективност. Освен това планът включва значителни мерки в областта на здравеопазването включително инвестиции във високотехнологично оборудване в подкрепа на изпълнението на специфичната за държавата препоръка относно устойчивостта и капацитета на здравната система. 
            
            
               (22)Накрая, планът съдържа реформа на пенсионната система с цел запазване на нейната адекватност и дългосрочна устойчивост. Някои от мерките, като например преразгледаната система за индексиране, стимулите за късно пенсиониране и регулаторните промени по отношение на ранното пенсиониране, следва да бъдат обсъдени в контекста на социалния диалог. Окончателният замисъл на тази и други реформи, които се обсъждат със социалните партньори, като например новия механизъм за гъвкавост и стабилност на пазара на труда, следва да бъде съвместим със средносрочната и дългосрочната фискална устойчивост на публичните финанси.
            
            
               (23)С преодоляването на горепосочените предизвикателства се очаква планът да допринесе и за коригирането на дисбалансите
                  4
               , пред които е изправена Испания, по-специално по отношение на големия външен и вътрешен дълг, както държавен, така и частен, в условията на силна безработица. 
            
            
               Принос към потенциала за растеж, създаването на работни места и икономическата, социалната и институционалната устойчивост
            
            
               (24)В съответствие с член 19, параграф 3, буква в) и раздел 2.3 от приложение V към Регламент (ЕС) 2021/241 се очаква планът за възстановяване и устойчивост да има силно въздействие (рейтинг „A“) върху укрепването на потенциала за растеж, създаването на работни места и икономическата, социалната и институционалната устойчивост на съответната държава членка, като допринася за прилагането на Европейския стълб на социалните права, включително чрез насърчаване на политиките за децата и младите хора, както и за смекчаването на икономическото и социалното въздействие на кризата във връзка с COVID-19, като при това засилва икономическото, социалното и териториалното сближаване и конвергенцията в рамките на Съюза.
            
            
               (25)Симулациите на службите на Комисията показват, че планът има потенциала да увеличи БВП на Испания с между 1,8 % и 2,5 % до 2024 г
                  5
               . Съчетанието от инвестиции и реформи, представено от Испания, се очаква да стимулира икономическия растеж чрез множество канали, включително чрез подобряване на общата факторна производителност, увеличаване на капацитета за търговия и уменията, премахване на пречките пред инвестициите и повишаване на ефективността на пазара на труда. По-специално се очаква реформите и инвестициите в областта на образованието и уменията, цифровизацията, научните изследвания и иновациите да допринесат най-много за икономическия растеж и създаването на работни места. 
            
         
         
            
               (26)Реформите и инвестициите, очертани в плана, имат потенциала да преодолеят значителните слабости на испанската икономика, свързани с външния сектор. Например инвестициите в научни изследвания и иновации, в преквалификация и повишаване на квалификацията на работната сила и в подкрепа за интернационализацията на МСП могат да повишат конкурентоспособността на предприятията. Освен това инвестициите в енергия от възобновяеми източници и енергийна ефективност могат да намалят вноса на енергия. Планът отчасти допринася за преодоляване на съществуващата уязвимост на страната от фискална гледна точка. Предвижданите политики, насочени към борба и предотвратяване на данъчните измами и към осигуряване на по-ефективни публични разходи, включително чрез реформи в областта на обществените поръчки, и данъчното облагане се очаква да положат основите за укрепване на фискалната рамка и рамката за обществените поръчки. Очаква се също планът да намали ефективно териториалните различия чрез реформи и инвестиции за справяне с демографското предизвикателство в селските райони и малките общини, като например целенасочени инвестиции за подобряване на енергийната ефективност в общини под 5 000 жители, разгръщането на свръхвисокоскоростни широколентови мрежи, насърчаването на предприемачеството в селските райони и подпомагането на справедливия преход в териториите, изправени пред предизвикателства, произтичащи от процеса на преход към неутрална по отношение на климата икономика.
            
            
               (27)Планът за възстановяване и устойчивост, представен от Испания, включва мерки, предназначени да преодолеят предизвикателствата в областта на социалното сближаване, установени в предходни доклади по държави и в специфичните за Испания препоръки, които се наблюдават чрез набор от социални показатели. Конкретни мерки са насочени към преодоляване на слабостите в системата за социална закрила, като например опростяването и подобряването на помощта за безработица, рационализирането на системата за обезщетения, независещи от вноски, и прегледа на системата за семейни обезщетения, като целта е да намалее детската бедност. Пълното внедряване на националната схема за минимален доход, приета през юни 2020 г., следва бъде подкрепено чрез пилотни проекти в подкрепа на социално-икономическото приобщаване на бенефициерите по схемата. Освен това планът има за цел да засили социалното сближаване и системата за социална закрила чрез запазване на покупателната способност на пенсионерите с течение на времето в съответствие с практиките в други държави членки. 
            
            
               (28)В плана са представени редица реформи и инвестиции с потенциал да допринесат за изпълнението на Европейския стълб на социалните права и на плана за действие, одобрен на срещата на върха в Порто на 7 май 2021 г. Те включват конкретни мерки, предназначени за подобряване на пригодността за заетост на младите хора, намаляване на дела на преждевременно напускащите училище и допълнително увеличаване на участието на децата в образование и грижа в ранна детска възраст, както и мерки за укрепване на социалната закрила, както е описано по-горе. Сред реформите, предвидени в областта на активните политики по заетостта, са преразглеждането на стимулите за наемане на работа, засилването на обучението за възрастни и реформата и цифровизацията на публичните служби по заетостта. Те се допълват от реформите в областта на професионалното образование и обучение и се очаква да подобрят пригодността за заетост на работниците и по този начин да повишат равнището на заетост и да намалят равнищата на безработица. Испания очаква, че планът ще доведе до съответно намаляване на неравенството в доходите в средносрочен план, на фона на разкриването на работни места и качеството на работните места, по-справедливото данъчно облагане, по-ефективната социална закрила и значителните инвестиции в образованието и грижите в ранна детска възраст, дългосрочните грижи, социалните услуги и социалното жилищното настаняване.
            
            
               Ненанасяне на значителни вреди
            
            
               (29)В съответствие с член 19, параграф 3, буква г) и раздел 2.4 от приложение V към Регламент (ЕС) 2021/241 се очаква планът за възстановяване и устойчивост да гарантира, че никоя от мерките за изпълнение на реформите и инвестиционните проекти, включени в плана за възстановяване и устойчивост, не нанася значителни вреди на екологичните цели (рейтинг „A“) по смисъла на член 17 от Регламент (ЕС) 2020/852 на Европейския парламент и на Съвета
                  6
                (принцип за „ненанасяне на значителни вреди“). В съответствие с Регламент  (ЕС) 2021/241 и техническите насоки на Европейската комисия за „Ненанасяне на значителни вреди“
                  7
                 Испания представи пълна оценка, според която за нито една мярка за осъществяване на реформи и инвестиционни проекти, включени в плана, не се очаква да навреди значително на екологичните цели. 
            
            
               (30)Чрез подбор на мерки, които допринасят съществено за екологичните цели, нямат предвидимо въздействие върху екологичните цели или то е незначително, очаква се много от мерките в плана да не нанасят значителни вреди от самото начало, напр. в областта на образованието и обучението, пазара на труда, публичната администрация, културата и спорта. Оценката, извършена за други мерки, показва, че те са предназначени да гарантират спазването на принципа за „ненанасяне на значителни вреди“. Тези мерки включват схеми за широка подкрепа, обхващащи различни сектори и дейности, като в областта на научните изследвания, развойната дейност и иновациите, както и в подкрепа на промишлеността и МСП. Испания предостави доказателства и гаранции, че мерките не следва да водят до значителни вреди за нито една от шестте екологични цели, а именно смекчаването на последиците от изменението на климата, адаптирането към изменението на климата, устойчивото използване и опазването на водните и морските ресурси, кръговата икономика, предотвратяването и контрола на замърсяването и опазването и възстановяването на биологичното разнообразие и екосистемите. Когато е необходимо, Испания е предложила прилагането на смекчаващи мерки или е включила конкретни елементи в разработването на мерките, за да се избегне значителна вреда, което следва да бъде осигурено чрез съответните ключови етапи и цели. Такъв е по-специално случаят с мерките за подкрепа на стратегически проекти, обхващащи инсталации по схемата на ЕС за търговия с емисии, специфични дейности за третиране на отпадъци, напояване за селскостопанско производство и широкообхватни схеми за подпомагане, обхващащи различни сектори и дейности.
            
            
               Принос към екологичния преход, включително биологичното разнообразие
            
            
               (31)В съответствие с член 19, параграф 3, буква д) и раздел 2.5 от приложение V към Регламент (ЕС) 2021/241 планът за възстановяване и устойчивост съдържа мерки, които допринасят до голяма степен (рейтинг „A“) за екологичния преход, включително биологичното разнообразие, или за преодоляване на предизвикателствата, които произтичат от него. В испанския план за възстановяване и устойчивост са включени мерки в подкрепа на целите в областта на климата за сума, която представлява 39,7 % от всички отпуснати по плана средства, изчислена в съответствие с методиката от приложение VI към Регламент (ЕС) 2021/241. В съответствие с член 17 от Регламент (ЕС) 2021/241 планът за възстановяване и устойчивост е в съответствие с информацията, включена в националния план в областта на енергетиката и климата за периода 2021—2030 г.
                  8
                (НПЕК).
            
            
               (32)Планът за възстановяване и устойчивост включва реформи и инвестиции, свързани с екологичния преход, с особено силен принос за постигането на целите в областта на климата, произтичащи от компонентите за енергийно саниране на жилищата и в градските райони , устойчива мобилност и енергия от възобновяеми източници. По този начин финансовият принос за Испания дава възможност да бъдат изтеглени напред във времето инвестициите, необходими за постигане на по-голямата амбиция на ЕС в областта на климата за намаляване на нетните емисии на парникови газове с най-малко 55 % до 2030 г. в сравнение с 1990 г., за постигане на неутралност на ЕС по отношение на климата до 2050 г., съгласно временните договорености между Европейския парламент и Съвета в рамките на Европейския законодателен акт за климата
                  9
               . Що се отнася до енергийната ефективност, приносът на Испания към целта на равнище ЕС в нейния интегриран национален план в областта на енергетиката и климата 2021—2030 г. е да намали своето първично енергопотребление с 39,5 %. В плана за възстановяване и устойчивост е определена цел за саниране на най-малко 355 000 отделни жилища като част от най-малко 510 000 действия за саниране, най-малко 600 хектара в градските райони, което се равнява на най-малко 40 000 жилищни сгради и 690 000 m2 нежилищни сгради, най-малко 26 000 жилищни сгради в общини и градски райони с по-малко от 5 000 жители и най-малко 1 230 000 m2 обществени сгради до 31 август 2026 г. Инвестициите в енергийно саниране на жилищни сгради в плана представляват важен дял от публичната подкрепа, предвидена в НПЕК в тази област. Те ще допринесат за целта за икономии на енергия до 2030 г. и за целта, определена в НПЕК по отношение на броя на жилищата, които ще бъдат санирани. Въпреки това все още ще е необходимо допълнително публично финансиране, за да се мобилизира общият обем на инвестициите, необходими за постигане на целта, определена в НПЕК за 2030 г., и за да се гарантира относително по-голям коефициент на привличане на частни инвестиции. Реформите и инвестициите в енергия от възобновяеми източници следва да увеличат значително разработването и внедряването на възобновяеми енергийни източници в Испания, за да се постигне целта от 42 % дял на енергията от възобновяеми източници до 2030 г., както е посочено в НПЕК. В плана е включена подкрепа за иновативни възобновяеми източници в промишлеността и сградите (приблизително 4 GW) и за възобновяема енергия на островите. Мерките относно електроенергийната инфраструктура имат за цел да насърчат интелигентните електрически вериги и въвеждането на мерки за гъвкавост и съхранение. За тази цел реформите предвиждат създаването на благоприятна рамка за улесняване на интегрирането на възобновяемите енергийни източници в енергийната система, внедряването на технологии за съхранение на енергия, както и управлението на търсенето и услугите за гъвкавост. В плана се съдържат също инвестиции във водород от възобновяеми източници и той ще допринесе за цялостната амбиция на Испания до 2030 г. да бъде инсталиран 4 GW капацитет за електролиза на водород, за да се генерира водород от възобновяеми източници и до 200 станции за зареждане с водород. Това следва да допринесе за декарбонизирането на сектори като промишлеността и транспорта, в които намаляването на емисиите е трудно. 
            
            
               (33)Мерките от плана допринасят за това Испания да постигне своята текуща цел за 2030 г. от намаляване с 26 % на емисиите на парникови газове (ПГ) в сравнение с 2005 г. за секторите, обхванати от Регламента за разпределяне на усилията (ЕС) 2018/842
                  10
               , сред които транспорта, селското стопанство, отпадъците и сградите. Инвестициите в устойчива мобилност имат за цел да намалят емисиите от транспорта – сектор, в който емисиите на парникови газове продължават да се увеличават най-много. Планът ще допринесе за цялостната амбиция на Испания да инсталира от 80 000 до 110 000 зарядни станции и до 2023 г. да разполага с парк от най-малко 250 000 зареждащи се от електрическата мрежа електрически автомобили. Чрез него ще бъдат предоставени също стимули на частните дружества да заменят своите паркове от пътнически и товарни автомобили с по-чисти превозни средства. Освен това благодарение на плана в общините ще бъдат създадени зони с ниски емисии и ще се насърчи използването на активните видове транспорт, като колоездене и придвижване пеша, ще се подобрява и насърчава използването на градския обществен транспорт, в това число железопътния с цел да се допринесе за намаляване на движението на частни автомобили с 35 % до 2030 г. и на замърсяването на въздуха. В плана са включени също инвестиции за прехвърляне на товари от автомобилния към железопътния транспорт, в това число окончателното изграждане на 1 400 километра от Атлантическия и Средиземноморския TEN-T коридор, инвестиции в железопътно тракторно оборудване за преминаване към водород или електроенергия, както и развитие на интермодални центрове и подобрен достъп на железопътния транспорт до пристанищата. 
            
            
               (34)Що се отнася до биологичното разнообразие, в плана са включени мерки в съответствие с новата стратегия на ЕС за биологичното разнообразие, например за запазване на ценните поглътители на въглерод в горите чрез действия за предотвратяване на пожари и засилена защита от пожари, както и чрез увеличаване на поглъщането на CO2 чрез засилени действия за устойчиво управление на горите . Инвестициите в опазването на биологичното разнообразие от 50 000 хектара до 30 юни 2026 г., включително влажните зони и възстановяването на екосистемите, като целта за възстановяване на екосистемите е от 30 000 хектара до 31 декември 2024 г., следва също да допринесат както за смекчаването на последиците от изменението на климата, така и за адаптирането към него. Мерките са свързани също така с опазването, съхраняването и възстановяването на морските и сухоземните екосистеми и тяхното биологично разнообразие. Освен това планът подкрепя екологичната свързаност и насърчава екологосъобразната инфраструктура, включително в градските райони.
            
            
               (35)Освен това в плана за възстановяване и устойчивост са включени мерки за подобряване на законодателството в областта на управлението на отпадъците и той е придружен от инвестиции за насърчаване на кръговата икономика. Мерките са насочени и към подобряване на управлението на водите чрез намаляване на течовете на отпадъчни води и увеличаване на повторното използване на водата. В плана са предвидени също инвестиции за смекчаване на риска от наводнения и приспособяване към крайбрежните райони, за възстановяване и подобряване на състоянието на подпочвените води и водоносните хоризонти, за ефективно ползване на водата в селското стопанство и за намаляване на замърсяването с нитрати.
            
            
               Принос към цифровия преход
            
            
               (36)В съответствие с член 19, параграф 3, буква е) и раздел 2.6 от приложение V към Регламент (ЕС) 2021/241 планът за възстановяване и устойчивост съдържа мерки, които ефективно допринасят в голяма степен (рейтинг „A“) за цифровия преход или за преодоляване на предизвикателствата, които произтичат от него. Тези мерки допринасят за цифровата цел със сума, която представлява 28,2 % от всички отпуснати по плана средства, изчислена в съответствие с методиката от приложение VII към Регламент (ЕС) 2021/241. 
            
            
               (37)Планът за възстановяване и устойчивост съдържа набор от инвестиции и реформи, които ще имат дълготрайно въздействие върху цифровата трансформация на икономическите и социалните сектори и ще допринесат значително за справяне с предизвикателствата, произтичащи от цифровия преход. По-специално се очаква Испания да инвестира в области като цифровите умения, цифровизацията на предприятията и интегрирането на авангардни технологии в стопанския сектор. Хоризонталните действия, които са от полза за цялата икономика и населението (напр. подобрена свързаност), се допълват от целенасочени действия, предназначени за конкретни сектори (напр. туризъм, МСП, култура, медии) или специфични групи от населението (напр. студенти, държавни служители и безработни). В плана е включено изпълнението на седемте стратегически плана по Програмата в областта на цифровите технологии за Испания до 2025 г.: плана за свързаност, стратегията за насърчаване на 5G, националната стратегия за изкуствен интелект, националния план за умения в областта на цифровите технологии и плана за цифровизация за публичните администрации, плана за цифровизация на МСП и испанския план за аудио-визуалния център. В предвидените мерки в областта на цифровите технологии е взета предвид стратегията на ЕС в областта на цифровите технологии, Европейската промишлена стратегия, Програмата на ЕС за умения, Европейския стълб на социалните права, Европейското пространство за образование и Плана за действие в областта на цифровото образование.
            
            
               (38)В плана са включени инвестиции за преодоляване на цифровото разделение между градските и селските райони и за разгръщането на пълния потенциал на 5G свързаността. Предвидени са инвестиции за разгръщането на свръхвисокоскоростни широколентови мрежи в някои региони, в които липсва такава инфраструктура, например селските райони или историческите градски центрове. Очаква се 5G мрежата да бъде разгърната по някои части от трансграничните участъци с Франция и Португалия, по някои части от основните национални транспортни коридори, в региони, които не са обслужвани от мобилни оператори, както и в някои критични горещи точки, като бизнес паркове, промишлени зони и около основни обществени услуги. Подкрепени са услуги за свързаност за уязвимите групи и МСП, за да се увеличи делът на хората и предприятията, свързани към интернет. Планът включва мерки за повишаване на равнището на цифровите умения на населението, целенасочени мерки в образователната система (като цифровизация на образованието и обучението на учителите и професионалното образование), инвестиции за преквалификация и повишаване на квалификацията на работниците и търсещите работа лица. Освен това планът включва подкрепа за цифровизацията на предприятията и интеграцията на авангардни технологии със специална подкрепа за МСП чрез значителното внедряване на „цифров инструментариум“. Нещо повече планът включва реформи и инвестиции в областта на задълбочените цифрови умения, включително изкуствения интелект и киберсигурността, което се очаква да повиши доверието в цифровите услуги и технологии и да спомогне за трайното им възприемане. И накрая, планът включва цялостен пакет от реформи и инвестиции за подобряване на цифровизацията на публичната администрация на всички равнища, със специално внимание към взаимосвързаността и оперативната съвместимост. Реформите обхващат правосъдната система, данъчната администрация, публичните служби по заетостта, цифровите обществени поръчки, общественото здраве, транспортния сектор, опазването на екосистемите и биологичното разнообразие, опазването на бреговата ивица и управлението на водите, както и електроенергийните мрежи.
            
            
               Трайно въздействие
            
            
               (39)В съответствие с член 19, параграф 3, буква ж) и раздел 2.7 от приложение V към Регламент (ЕС) 2021/241 се очаква планът за възстановяване и устойчивост да окаже трайно въздействие върху Испания в голяма степен (рейтинг „A“).
            
            
               (40)Очаква се очертаните в плана реформи да доведат до структурна промяна в съответните политики и в администрацията, по-специално чрез укрепване на пазара на труда и модернизиране на социалната закрила и чрез подобряване на функционирането на администрацията, включително чрез цифровизацията ѝ. Що се отнася до пазара на труда, планът представя широк набор от реформи, насочени към справяне с безработицата и сегментацията на пазара на труда, включително в публичната администрация. Очаква се тези мерки да окажат трайно въздействие, по-специално чрез насърчаване на създаването на качествени работни места и подпомагане на намаляването на дългогодишното високо равнище на безработица, като същевременно допринесат за укрепване на социалното сближаване по устойчив начин. В плана са включени също реформи от значение в областта на уменията, по-специално цифровите, с особен акцент върху повишаването на квалификацията на нискоквалифицираните работници и преквалификацията на работната сила в съответствие с нуждите на пазара на труда. Усилията за модернизиране и подобряване на ефективността на социалната закрила могат да имат траен ефект върху подкрепата за по-голямо участие на пазара на труда, стабилизирането на доходите през икономическия цикъл, подобряването на социалната и икономическата интеграция на всички и намаляването на неравенствата. Цифровизацията на публичната администрация следва да бъде придружена от мерки, които гарантират, че публичните политики подлежат на оценки на въздействието и оценки, включително по отношение на разходите. Освен това предвидените реформи на системата за възлагане на обществени поръчки и на уредбата за несъстоятелността биха могли да спомогнат за по-ефективно разпределение на средствата и активите в страната. 
            
            
               (41)Планът за възстановяване и устойчивост съдържа многобройни инвестиции в подкрепа на иновациите и засилване на модернизацията и конкурентоспособността на промишлеността, по-специално на МСП, с цел да се постигне дълготрайно въздействие. Мерките ще помогнат на Испания да възприеме по-бързо принципите на устойчивост и цифровизация. Пълното осъществяване на инвестициите, предвидени в тези области, има потенциала да подобри конкурентната позиция на испанските предприятия на пазарите, които ще възникнат от цифровия и екологичния преход, да декарбонизира традиционната промишленост и да стимулира нова ефективна и устойчива икономика. Чрез плана за възстановяване и устойчивост се инвестира в енергийното саниране на сградите в Испания. Освен това планът има също за цел да допринесе за постигането на международно договорените цели за декарбонизация и качество на въздуха чрез действия за трансформиране на градската среда. Всички тези мерки ще подпомогнат енергийния преход на Испания и ще намалят в средносрочен план зависимостта от вноса на енергия, като същевременно ще защитят природния капитал и екосистемите. Трайното въздействие на плана може да бъде засилено и чрез полезни взаимодействия между плана и други програми, финансирани от фондовете на политиката на сближаване, по-специално чрез преодоляване по съществен начин на дълбоко вкоренените териториални предизвикателства и насърчаване на балансираното развитие.
            
         
         
            
               Мониторинг и изпълнение
            
            
               (42)В съответствие с член 19, параграф 3, буква з) и раздел 2.8 от приложение V към Регламент (ЕС) 2021/241 мерките, предложени в плана за възстановяване и устойчивост, са подходящи (рейтинг „A“), за да се гарантира ефективен мониторинг и изпълнение на плана за възстановяване и устойчивост, включително предвидения график, ключовите етапи и целите, както и свързаните с тях показатели. 
            
            
               (43)Националните разпоредби за изпълнението на плана за възстановяване и устойчивост са определени в Кралски законодателен указ 36/2020 от 30 декември, с който се одобряват спешни мерки за модернизиране на публичната администрация и за изпълнение на плана за възстановяване. Комисията за възстановяване, трансформация и устойчивост, която обединява всички министри, компетентни по плана, отговаря за политическите насоки и следва да бъде председателствана от министър-председателя. Нов Генерален секретариат за европейските фондове към Министерството на финансите ще действа като отговорен орган за плана за възстановяване. Този орган следва да изготвя и изпраща до Комисията искания за плащане, след като органите, отговорни за постигането на съответните ключови етапи и цели, обявят, че те са изпълнени, а главният контрольор на централното правителство (IGAE) осигурява разумна гаранция за тяхното изпълнение. Като цяло ключовите етапи и цели са ясни и реалистични и предложените показатели за тях са съобразени с целта, приемливи и надеждни. Освен това последователността на ключовите етапи и целите е достатъчно ясна, за да позволи плащанията и мониторинга на напредъка, и отразява силното съсредоточаване на мерките в началото на периода, като повечето от ключовите етапи и цели са концентрирани в периода между 1 януари 2021 г. и 31 декември 2023 г. Ключовите етапи и цели са от значение и за вече предприетите мерки, които са допустими съгласно член 17, параграф 2 от регламента. За да се обоснове искане за плащане е необходимо тези ключови етапи и цели да бъдат задоволително изпълнени с течение на времето. Следва да бъде създадена и споделена между всички съответни администрации интегрирана информационна система. 
            
            
               (44)Държавите членки следва да гарантират, че финансовата подкрепа по линия на механизма се съобщава и признава в съответствие с член 34 от Регламент (ЕС) 2021/241. Държавите членки могат да поискат техническа подкрепа по линия на Инструмента за техническа подкрепа, за да им се помогне да изпълнят своя план. 
            
            
               Оценка на разходите
            
            
               (45)В съответствие с член 19, параграф 3, буква и) и раздел 2.9 от приложение V към Регламент (ЕС) 2021/241 представената в плана обосновка за размера на прогнозните общи разходи по плана за възстановяване и устойчивост е в умерена степен разумна и реалистична (рейтинг „B“). Тя съответства на принципа за ефективност на разходите и е съизмерима с очакваното въздействие върху националната икономика и обществото.
            
            
               (46)Испания предостави индивидуални разчети за разходите по всички инвестиции и реформи с техните съответствия в плана за възстановяване и устойчивост въз основа на редица източници. Те включват покани за изразяване на интерес, отправени специално за целите на плана, външни препратки от международни организации, и договори за обществени поръчки, отнасящи се до подобни услуги или предходни инвестиции от подобно естество, наред с другото. В резултат на това разчетите за разходите за повечето от мерките в плана се считат за разумни. Испания използва опростени варианти за разходите както по отношение на единните ставки, така и по отношение на единичните разходи. Главният контрольор на централното държавно управление (IGAE) извърши независимо валидиране на обосноваността за значителна част от разчетите на разходите в плана. Размерът на прогнозните общи разходи по плана съответства на естеството и вида на предвидените реформи и инвестиции. В резултат на това разчетите за разходите за повечето от мерките в плана се считат за реалистични. Испания предостави достатъчно информация и доказателства, че размерът на прогнозните общи разходи не е покрит от съществуващо или планирано финансиране от Съюза. И накрая, размерът на прогнозните общи разходи по плана за възстановяване и устойчивост е съизмерим с очакваното национално икономическо и социално въздействие. 
            
            
               Защита на финансовите интереси
            
            
               (47)В съответствие с член 19, параграф 3, буква й) и раздел 2.10 от приложение V към Регламент (ЕС) 2021/241 мерките, предложени в плана за възстановяване и устойчивост и допълнителните мерки, включени в настоящото решение, са подходящи (рейтинг „A“) за предотвратяване, разкриване и коригиране на корупцията, измамите и конфликтите на интереси при използването на средствата, предоставяни съгласно посочения регламент, и се очаква механизмите ефективно да избегнат двойното финансиране съгласно посочения регламент и съгласно други програми на Съюза. Това не засяга прилагането на други инструменти и механизми за насърчаване и осигуряване на спазването на правото на ЕС, включително за предотвратяване, разкриване и коригиране на корупцията, измамите и конфликтите на интереси, както и за защита на финансите на Съюза в съответствие с Регламент (ЕС, Евратом) 2020/2092 на Европейския парламент и на Съвета.
            
            
               (48)Системата за вътрешен контрол, описана в плана за възстановяване и устойчивост, се основава на стабилни процеси и структури, разработени в миналото за мониторинга на структурните фондове. В нея ясно се определят участниците и техните роли и отговорности за изпълнението на задачите по вътрешен контрол. Испанският главен контрольор на централното правителство (IGAE) е одитният орган, който ще координира също работата на регионалните органи. IGAE, заедно със звената за вътрешен контрол на различните органи, са основните действащи органи, отговарящи за контрола и одита на плана. Като цяло системата за контрол и другите съответни механизми, включително за събирането и предоставянето на данни за крайните бенефициери, са подходящи по отношение на предотвратяването, разкриването и коригирането на корупцията, измамите и конфликтите на интереси, когато се използват средствата по Регламент (ЕС) 2021/241, както и за избягване на двойното финансиране по посочения регламент и други програми на Съюза. Следва да бъде включен конкретен ключов етап, за да се гарантира прилагането на интегрираната информационна система, включително спазването на задължението за събиране и съхраняване на данни за крайните бенефициери, изпълнителите, подизпълнителите и действителните собственици в съответствие с член 22 от посочения регламент.
            
            
               (49)Испания посочи, че в процес на разработване е интегрирана система за управление и докладване на ключовите етапи и цели, за да се изпълнят специфичните изисквания за управление и докладване, описани в плана. В съответствие с член 20, параграф 5, буква д) от Регламент (ЕС) 2021/241 Испания следва да изпълни тази мярка, за да спази член 22 от посочения регламент и да потвърди статуса на изпълнението ѝ при първото искане за плащане посредством специален одитен доклад. В доклада следва да се анализират всички установени слабости и коригиращите действия, които са предприети или планирани. 
            
            
               (50)Освен това установяването на процедурата и формата на информацията, която трябва да бъде предавана от органите на държавата, автономните области и местния публичен сектор за мониторинга на проектите и за счетоводното изпълнение на разходите, начислявани по проектите в плана, следва да бъдат определени като конкретен ключов етап, който трябва да бъде изпълнен най-късно до подаването на първото искане за плащане. 
            
            
               Съгласуваност на плана
            
            
               (51)В съответствие с член 19, параграф 3, буква к) и раздел 2.11 от приложение V към Регламент (ЕС) 2021/241 планът включва до голяма степен (рейтинг „A“) мерки за осъществяването на реформи и проекти за публични инвестиции, които представляват съгласувани действия. 
            
            
               (52)Планът за възстановяване и устойчивост представя всеобхватен и балансиран пакет от реформи и инвестиции. Мерките в рамките на компонентите се подсилват взаимно, като всички компоненти включват набор от добре балансирани реформи и инвестиции. Освен това мерките се подкрепят взаимно и се допълват между различните компоненти. И накрая, в плана се предлага широк набор от реформи, които като цяло следва да улеснят изпълнението на всички мерки в него, като подобряват секторното регулиране и бизнес климата. Укрепването на публичните институции с набор от реформи, насочени към подобряване на функционирането и на оперативната съвместимост на публичната администрация, се очаква да улесни ефективното осъществяване на реформите и инвестициите и да повиши отчетността пред гражданското общество. Мерките, насочени към подкрепа за силни институции и системи от публичния сектор, също се очаква да допринесат за фискалното здраве и устойчивостта. Фактът, че много от реформите следва да бъдат съсредоточени в първите две години от плана, между 1 януари 2021 г. и 31 декември 2022 г., следва да даде възможност за ефективно осъществяване на инвестициите. 
            
            
               Равенство
            
            
               (53)Испания предостави обширна информация относно очаквания принос на плана към равенството между половете и равните възможности за всички, както и за интегрирането на тези цели. В плана за възстановяване и устойчивост се поставя силен акцент върху баланса между половете, което е една от четирите общи насоки за действие в плана. В плана са включени различни мерки с пряко въздействие върху намаляването на неравнопоставеността между половете, като например насърчаване на специализираните призвания сред жените в областта на информационните и комуникационните технологии, мерки за насърчаване на изпълнението на плановете за прозрачност на заплащането и за равенство между половете в предприятията, увеличаване на предлагането на образование и грижи в ранна детска възраст, инвестиции в подкрепа на предприемачеството сред жените и социалната и трудовата интеграция на жените от уязвими групи. 
            
            
               Самооценка на сигурността
            
            
               (54)Испания предостави самооценка по отношение на сигурността на инвестициите в цифровия капацитет и свързаността в съответствие с член 18, параграф 4, буква ж) от Регламент (ЕС) 2021/241. В раздел 15 (Цифрова свързаност) на плана Испания обясни, че като част от двете реформи, предвидени в рамките на компонента, тя ще изпълни препоръката на Европейската комисия относно свързаността
                  11
                и закона относно изискванията за гарантиране на сигурността на електронните съобщителни мрежи и услуги 5G, като този закон ще включва основните препоръки в съобщението на Европейската комисия от 29 януари 2020 г. „Сигурно внедряване на 5G в ЕС – прилагане на инструментариума на ЕС“
                  12
               . 
            
            
               Трансгранични и многонационални проекти
            
         
         
            
               (55)Планът за възстановяване и устойчивост на Испания включва мерки, които ще позволят постигането на напредък по съществуващите трансгранични или многонационални проекти в областта на транспорта (TEN-T: железопътни връзки по средиземноморските и атлантическите коридори и през централната част на Пиренеите) и цифрова свързаност (чрез подводни кабели). Планът включва също така мерки, които се очаква да улеснят участието на испански дружества в потенциални трансгранични или многонационални проекти, включително по планирани важни проекти от общоевропейски интерес в области като микропроцесорите, водород от възобновяеми източници, спътниковите защитени комуникации и следващото поколение изчисления в облак и периферни изчислителни технологии.
            
            
               Процес на консултация
            
            
               (56)Както се изисква в член 18, параграф 4, буква р) от Регламент (ЕС) 2021/241, в плана за възстановяване и устойчивост на Испания е включено обобщение на процеса на консултации, проведен за изготвянето и изпълнението му. При изготвянето на плана Испания проведе целеви консултации със социалните партньори, заинтересованите страни и консултативните съвети. Испания използва и покани за заявяване на интерес, за да се обърне към предприятията за замислянето на инвестициите. Чрез тези покани органите събраха широк набор от предложения, които ще послужат за основа на стратегическите проекти, които ще бъдат подкрепени от плана.  
            
            
               (57)За да се гарантира ангажираност от страна на съответните участници, от решаващо значение е да се включат всички заинтересовани регионални и местни органи и заинтересовани страни, включително социалните партньори, през цялото изпълнение на инвестициите и реформите, включени в плана.  Осигуряването на по-голяма ангажираност за изпълнението на плана ще допринесе за повишаване на неговата ефективност и очакваното дългосрочно въздействие. Накрая, в Регламента за Механизма за възстановяване и устойчивост се признава, че регионите и местните органи са важни партньори за осъществяването на реформите и инвестициите. За изпълнението на плана в Испания беше организирана нова секторна конференция за възстановяване, трансформация и устойчивост с цел координиране на регионите, местните органи и централното правителство. Освен това се предвижда съществуващите секторни конференции в различни области на политиката да подкрепят изпълнението по отношение на конкретни мерки в рамките на тяхната област на компетентност. В плана се подчертава, че ще бъдат проведени консултации със социалните партньори при окончателното разработване на редица съответни мерки, обявени в плана, като например реформите на пазара на труда и пенсионната система. 
            
            
               Положителна оценка
            
            
               (58)След положителната оценка на Комисията по отношение на испанския план за възстановяване и устойчивост с констатацията, че планът отговаря задоволително на критериите за оценка, определени в Регламент (ЕС) 2021/241, в съответствие с член 20, параграф 2 и приложение V към посочения регламент, в настоящото решение следва да се определят реформите и инвестиционните проекти, необходими за изпълнението на плана, съответните ключови етапи, цели и показатели, както и сумата, предоставена от Съюза за изпълнението на плана под формата на безвъзмездна финансова подкрепа.
            
            
               Финансово участие
            
            
               (59)Прогнозните общи разходи за плана за възстановяване и устойчивост на Испания възлизат на 69 528 050 000 EUR. Тъй като планът за възстановяване и устойчивост отговаря в задоволителна степен на критериите за оценка, определени в Регламент (ЕС) 2021/241, и освен това, тъй като размерът на прогнозните общи разходи за плана за възстановяване и устойчивост е по-голям от максималното налично финансиране за Испания, финансирането, разпределено за плана за възстановяване и устойчивост на Испания, следва да се равнява на цялата сума на финансовото участие, налично за Испания.
            
            
               (60)В съответствие с член 11, параграф 2 от Регламент (ЕС) 2021/241 изчисляването на максималното финансово участие за Испания трябва да бъде актуализирано до 30 юни 2022 г. Поради това в съответствие с член 23, параграф 1 от посочения регламент за Испания сега трябва да се предостави сума, така че да бъде сключено правно задължение до 31 декември 2022 г. При необходимост, след актуализирането на максималното финансово участие, Съветът, по предложение на Комисията, следва да измени настоящото решение, за да включи актуализираното максимално финансово участие без ненужно забавяне.
            
            
               (61)Подкрепата, която трябва да бъде предоставена, се финансира чрез заем от Комисията от името на Съюза въз основа на член 5 от Решение (ЕС, Евратом) 2020/2053 на Съвета
                  13
               . Подкрепата следва да се изплаща на траншове, след като Испания изпълни задоволително съответните ключови етапи и цели, определени във връзка с изпълнението на плана за възстановяване и устойчивост.
            
            
               (62)Испания поиска предварително финансиране в размер на 13 % от финансовото участие. Тази сума следва да се предостави на Испания, при условие че влезе в сила споразумението за финансиране, предвидено в член 23, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2021/241, и в съответствие с това споразумение.
            
            
               (63)Настоящото решение не следва да засяга резултатите от процедурите, свързани с отпускането на средства на Съюза по всяка друга програма на Съюза, различна програмата по Регламент (ЕС) 2021/241, или процедурите, свързани с нарушения на вътрешния пазар, които могат да бъдат предприети, по-специално съгласно членове 107 и 108 от Договора. То не отменя посоченото в член 108 от Договора изискване към държавите членки да уведомяват Комисията за случаите на евентуална държавна помощ, 
            
            
               ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ: 
            
            
               Член 1
                  Одобряване на оценката на плана за възстановяване и устойчивост 
            
            
               Одобрява се оценката на плана за възстановяване и устойчивост на Испания въз основа на критериите, предвидени в член 19, параграф 3 от Регламент (ЕС) 2021/241. Реформите и инвестиционните проекти в рамките на плана за възстановяване и устойчивост, мерките и графикът за мониторинг и изпълнение на плана за възстановяване и устойчивост, включително съответните ключови етапи и цели, съответните показатели, свързани с изпълнението на предвидените ключови етапи и цели, както и редът и условията за предоставяне на пълен достъп от Комисията до съответните основни данни, са определени в приложението към настоящото решение.
            
            
               Член 2
                  Финансово участие
            
            
               1.Съюзът предоставя на Испания финансово участие под формата на безвъзмездна подкрепа, възлизаща на 69 512 589 611 EUR
                  14
               . Сума в размер на 46 592 869 727 EUR е налична за поемане на правно задължение до 31 декември 2022 г. В зависимост от актуализацията, предвидена в член 11, параграф 2 от Регламент (ЕС) 2021/241, чрез която за Испания се изчислява сума, равна на или по-голяма от първата сума, се поемат правни задължения за отпускането на допълнителна сума в размер на 22 919 719 884 EUR от 1 януари 2023 г. до 31 декември 2023 г. 
            
            
               2.Комисията предоставя финансово участие от Съюза на Испания на вноски в съответствие с приложението. Сума в размер на 9 036 636 649 EUR се предоставя като предварително финансиране, равняващо се на 13 процента от финансовото участие. Предварителното финансиране и вноските могат да бъдат изплатени от Комисията на един или няколко транша. Големината на траншовете зависи от наличието на финансиране.
            
            
               3.Предварителното финансиране се отпуска, при условие че влезе в сила споразумението за финансиране, предвидено в член 23, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2021/241, и в съответствие с това споразумение. Предварителното финансиране се уравнява чрез пропорционалното му приспадане от изплащането на вноските.
            
            
               4.Отпускането на вноските в съответствие със споразумението за финансиране зависи от наличието на финансиране и от решение на Комисията, взето по член 24 от Регламент (ЕС) 2021/241, че Испания е изпълнила задоволително съответните ключови етапи и цели, определени във връзка с изпълнението на плана за възстановяване и устойчивост. При условие че правните задължения, посочени в параграф 1, са влезли в сила, те могат да бъдат допустими за плащане, ако ключовите етапи и целите бъдат изпълнени не по-късно от 31 август 2026 г.
            
         
         
            
               Член 3
                  Адресат
            
            
               Адресат на настоящото решение е Кралство Испания.
            
            
               Съставено в Брюксел на […] година.
            
            
               
                     За Съвета
               
               
                     Председател
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        ОВ L 57, 18.2.2021 г., стр. 17—75.
               
               
                  
                     (2)
                  
                        Регламент (ЕС) № 1176/2011 на Европейския парламент и на Съвета от 16 ноември 2011 г. относно предотвратяването и коригирането на макроикономическите дисбаланси (OВ L 306, 23.11.2011 г., стp. 25).
               
               
                  
                     (3)
                  
                        Регламент (ЕС) 2020/2094 на Съвета от 14 декември 2020 г. за създаване на Инструмент на Европейския съюз за възстановяване с цел подкрепа на възстановяването след кризата с COVID-19 (ОВ L 433I, 22.12.2020 г., стр. 23).
               
               
                  
                     (4)
                  
                        Тези макроикономически дисбаланси се отнасят до препоръките, отправени съгласно член 6 от Регламент (ЕС) № 1176/2011 през 2019 г. и 2020 г.
               
               
                  
                     (5)
                  
                        Тези симулации отразяват цялостното въздействие на Next Generation EU, което включва и финансиране за ReactEU, както и увеличено финансиране за „Хоризонт“, InvestEU, ФСП, развитието на селските райони и RescEU. Тези симулации не включват възможното положително въздействие на структурните реформи, което може да бъде значително.
               
               
                  
                     (6)
                  
                        Регламент (ЕС) 2020/852 на Европейския парламент и на Съвета от 18 юни 2020 г. за създаване на рамка за улесняване на устойчивите инвестиции и за изменение на Регламент (ЕС) 2019/2088, (ОВ L 198, 22.6.2020 г., стр. 13).
               
               
                  
                     (7)
                  
                        Технически насоки за прилагането на принципа за „ненанасяне на значителни вреди“ съгласно Регламента за Механизма за възстановяване и устойчивост, COM (2021) C58/01.
               
               
                  
                     (8)
                  
                        https://ec.europa.eu/energy/sites/ener/files/documents/es_final_necp_main_en.pdf.
               
               
                  
                     (9)
                  
                        Въз основа на измененото предложение на Комисията (COM(2020)563 final) за Регламент на европейския парламент и на Съвета за установяване на рамката за постигане на неутралност по отношение на климата и за изменение на Регламент (ЕС) 2018/1999 (Европейски законодателен акт за климата).
               
               
                  
                     (10)
                  
                        Регламент (ЕС) 2018/842 на Европейския парламент и на Съвета от 30 май 2018 г. за задължителните годишни намаления на емисиите на парникови газове за държавите членки през периода 2021—2030 г., допринасящи за действията в областта на климата в изпълнение на задълженията, поети по Парижкото споразумение, и за изменение на Регламент (ЕС) № 525/2013 (ОВ L 156, 19.6.2018 г., стр. 26).
               
               
                  
                     (11)
                  
                        C (2020) 6270
               
               
                  
                     (12)
                  
                        COM/2020/50
               
               
                  
                     (13)
                  
                        ОВ L 424, 15.12.2020 г., стр. 1.
               
               
                  
                     (14)
                  
                        Тази сума съответства на разпределените финансови средства след приспадане на пропорционалния дял на Испания от разходите по член 6, параграф 2 от Регламент (ЕС) 2021/241, изчислен в съответствие с методиката по член 11 от посочения регламент.
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               ЕВРОПЕЙСКА КОМИСИЯ
            Брюксел, 16.6.2021
            COM(2021) 322 final
            ПРИЛОЖЕНИЕ
            към 
            Предложение за решение за изпълнение на Съвета 
            за одобряване на оценката на плана за възстановяване и устойчивост на Испания
            {SWD(2021) 147 final}
            
               
         
         
            
               ПРИЛОЖЕНИЕ
               
            
               РАЗДЕЛ 1: РЕФОРМИ И ИНВЕСТИЦИИ В РАМКИТЕ НА ПЛАНА ЗА ВЪЗСТАНОВЯВАНЕ И УСТОЙЧИВОСТ
            
            
            
               1.Описание на реформите и инвестициите 
            
            
               A. КОМПОНЕНТ 1: ПЛАН ЗА УСТОЙЧИВА, БЕЗОПАСНА И СВЪРЗАНА МОБИЛНОСТ В ГРАДСКА И МЕТРОПОЛНА СРЕДА 
            
            
               Този компонент от испанския план за възстановяване и устойчивост обхваща предизвикателства, свързани с качеството на въздуха, които засягат главно големи метрополни области и предизвикали над 20 000 случая на преждевременна смърт в Испания през 2018 г. Основната цел на реформите и инвестициите в този компонент е преминаването към чиста, безопасна и интелигентна градска мобилност. Конкретните цели, преследвани с този компонент, са следните:
            
            
               ·да се ускори въвеждането на зони с ниски емисии във всички общини с повече от 50 000 жители и областните центрове, както и навлизането на електрическата мобилност;
            
            
               ·да се насърчава активната мобилност, както и други мерки за намаляване на използването на лични автомобили; 
            
            
               ·цифровата и устойчива трансформация на сектора на обществения транспорт като реална алтернатива на използването на лични превозни средства;
            
            
               ·да се подобри качеството и надеждността на железопътните услуги на къси разстояния, за да се увеличи ефективното им използване в метрополна среда за сметка на частните превозни средства;
            
            
               ·да се оптимизира управлението на трафика и улесни вземането на решения за насърчаване на по-чиста мобилност.
            
            
               Компонентът отразява специфичните за държавата препоръки относно насърчаването на публичните и частните инвестиции и насърчаването на екологичния преход (специфична за държавата препоръка № 3 от 2020 г.), насърчаването на инвестициите в иновации и в енергийна ефективност (специфична за държавата препоръка № 3 от 2019 г.), както и засилването на сътрудничеството между различните равнища на управление (специфична за държавата препоръка № 4 от 2019 г.). 
            
            
               Очаква се, че нито една мярка в този компонент няма да навреди в значителна степен на екологичните цели по смисъла на член 17 от Регламент (ЕС) 2020/852, като се вземат предвид описанието на мерките и стъпките за смекчаване на последиците, определени в плана за възстановяване и устойчивост в съответствие с Техническите насоки „ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01). 
            
            
               A.1. 
                     Описание на реформите и инвестициите за безвъзмездна финансова подкрепа
            
            
               Реформа 1 (C1.R1) – План за въвеждане и подобряване на инфраструктурата за зареждане на електрическите превозни средства 
            
            
               Целта на тази мярка е да се укрепи оперативната и регулаторната рамка, улесняваща разгръщането на инфраструктура за презареждане, за да се насърчи използването на електрически превозни средства. 
            
            
               Реформата се състои в приемането на следната регулаторна рамка, която има за цел да премахне пречките, които понастоящем възпрепятстват разпространението на зарядни станции: 
            
            
               -Кралски указ, уреждащ публично достъпните услуги за зареждане и за гарантиране на правилното и надеждно функциониране на инсталираните станции;
            
            
               -Кралски законодателен указ 23/2020 от 23 юни 2020 г., който допринася за ускоряване на обработката на инфраструктурата за зареждане, като обявява съоръженията за зареждане с мощност над 250 kW за общественополезни; 
            
         
         
            
               -Наредба TMA/178/2020 за намаляване на административната тежест за одобряването и разгръщането на съоръжения за зареждане на електроенергия в станциите за зареждане с гориво;
            
            
               -Изменен технически правилник за сградите, с който се увеличават минималните количества инфраструктура за зареждане на електрически превозни средства както в жилищните, така и в обществените паркинги, като минималните изисквания на Директивата за енергийната ефективност на сградите се надхвърлят; както и
            
            
               -Изменено постановление за електротехника с ниско напрежение, включващо задължения за инфраструктура за зареждане в паркинги, които не са свързани със сграда.
            
            
               Изпълнението на реформата приключва до 30 юни 2022 г.
            
            
               Реформа 2 (C1.R2) – Закон за мобилността и финансирането на транспорта
            
            
               Целта на тази мярка, въведена със закон, е да се осигури регулаторната рамка, на която да се основава обновената политика за мобилност в Испания, основана на по-добро устойчиво и цифрово измерение. 
            
            
               Законът предвижда най-малко:
            
            
               ·създаване на механизъм за плащане за използването на държавните пътища, който да бъде въведен от 2024 г. нататък в съответствие с принципа „замърсителят плаща“. Целта на тази мярка е да се интернализират външните разходи на автомобилния транспорт, като по този начин се създадат стимули за по-голяма ефективност в този сектор и се стигне до намаляване на емисиите на парникови газове.
            
            
               ·редица задължения и методични ръководства, приложими за общините и дружествата с определена големина, за да се стимулира изпълнението съответно на план за устойчива градска мобилност и на схеми за устойчива трудова мобилност; 
            
            
               ·създаването на механизъм за повишаване на строгостта при планирането на инфраструктурата в съответствие с препоръките на независимия фискален орган (Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal, AIReF), включващ съображения относно устойчивостта и социалния анализ на разходите и ползите; 
            
            
               ·създаване на предвидима система за финансиране на градския транспорт в общините въз основа на единни критерии за разпределение на държавните средства; 
            
            
               ·въвеждане на регулаторна среда, улесняваща иновациите в сектора на мобилността и транспорта и навлизането им на пазара;
            
            
               ·подобряване на управлението в съответствие с препоръките на AIReF чрез създаването на: i) национална система за мобилност за насърчаване на координацията и сътрудничеството между трите териториални администрации, отговарящи за транспорта и мобилността; ii) висш съвет по транспорта и мобилността като орган за консултиране, обсъждане и включване на производствените сектори, академичните среди и гражданското общество при определянето на политиките в областта на транспорта и мобилността; и iii) интегрирана информационна платформа за транспорт и мобилност с цел интегриране на информация от различни администрации и външни източници относно транспорта и мобилността. Това ще позволи на администрациите да оптимизират разработването на публичните политики и да подобрят капацитета си за реагиране при кризи и извънредни ситуации.
            
            
               Мярката се публикува в Официален вестник до 31 декември 2023 г. 
            
            
               Инвестиции 1 (C1.I1) – Области с ниски емисии и преобразуване на градския и метрополния транспорт
            
            
               Целта на тази мярка е да се насърчи устойчивата и цифровата трансформация на транспортните услуги с цел да се допринесе за намаляване на използването на лични превозни средства в градска среда с 35 % до 2030 г. Мярката обхваща също така стимули за прехода към по-чист пътнически и товарен транспортен парк на дружествата, предоставящи транспортни услуги. Тази инвестиция се осъществява от местните органи, автономните области и Министерството на транспорта, мобилността и програмата за градовете (MITMA). 
            
            
               Инвестиционните проекти, които автономните области трябва да предприемат, могат да се отнасят до: преобразуване на парковете на обществения транспорт с цел постигане на целите на Директивата за чисти превозни средства и в съответствие с Техническите насоки „ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01); цифровизацията на обществения транспорт, административното му управление и подобряването на достъпността му; цифровизацията на обществения транспорт, административното му управление и подобряването на достъпността му; г) мерки за даване на приоритет на колективния транспорт и активната мобилност, включително велосипедната инфраструктура и пешеходните ленти; д) стимулиране на навлизането в Испания на нови технологии с нулеви емисии в транспорта; е) паркинги с възпираща цел, разположени извън общините и областните центрове, за да се намали притокът към градския център и ж) разширяване или модернизиране на железопътната транспортна система (напр. метрото или релсовите превозни средства); з) проекти за цифровизация, допълващи мерките в подкрепа на устойчивата мобилност, включително информационните системи в реално време относно услугите за обществен транспорт, мобилността като услуга, проекти за подобряване на издаването на билети за интермодален или междуфирмен транспорт, проекти за подпомагане на управлението на движението и мобилността и анализ на информацията с цел повишаване на ефективността на транспортната система и i) всеки друг проект, който: i) допринася за подобряване на качеството на въздуха, особено в градските райони, ii) стимулира намаляването на използването на частен транспорт в градските и метрополните области; iii) стимулира използването на обществения транспорт или iv) стимулира активната и здравословната мобилност.
            
            
               Проектите на местните органи ще се състоят например от: а) преобразуването на парковете на обществения транспорт с цел постигане на целите на Директивата за чисти превозни средства и в съответствие с техническите насоки за „ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01); б) въвеждането и управлението на зони с ниски емисии; в) цифровизацията на обществения транспорт, административното му управление и подобряването на достъпността му; и г) мерки за стимулиране и приоритизиране на колективния транспорт и активната мобилност 
            
            
               Тази помощ се отпуска на общини с повече от 50 000 жители и столиците на провинциите и при определени условия може да бъде отпусната и на общини с население между 20 000 и 50 000 жители. 
            
            
               Предвижда се инвестиционните проекти MITMA да се отнасят до хуманизацията и организацията на движението по градските пътища, за които отговаря. Инвестициите допринасят за насърчаване на мобилността на пешеходците и велосипедистите и други нови форми на мобилност (скутери) или за намаляване на пространствата за автомобили и намаляване на скоростта на превозните средства с цел намаляване както на емисиите на въздуха, така и на шумовото замърсяване. 
            
         
         
            
               Стимулите за преобразуване на пътническия и товарния флот на транспортните дружества се състоят от следните линии за помощ: а) помощ за придобиване на превозни средства за превоз на пътници и товари с нулеви и ниски емисии; б) помощ за разгръщането на инфраструктура за зареждане на търговски превозни средства с алтернативни горива (електрически, ВПГ, КПГ и биометан); в) помощ за предприятия за придобиване или адаптиране на ремаркета и полуремаркета към интермодален транспорт; и г) помощ за предприятия за бракуване на стари превозни средства. 
            
            
               Очаква се тази мярка да не навреди значително на екологичните цели по смисъла на член 17 от Регламент (ЕС) 2020/852, като се вземат предвид описанието на мярката и смекчаващите стъпки, определени в плана за възстановяване и устойчивост в съответствие с Техническите насоки за ненанасяне на значителни вреди (2021/C58/01). По-специално подкрепата за линия за помощ а) обхваща само електрически и водородни автобуси с нисък под (категории М2 и М3, обикновено градски и крайградски автобуси); автобуси с висок етаж, включително ВПГ/СПГ, хибридни, електрически и водородни (категории М2 и М3, обикновено междуградски автобуси), отговарящи на EURO VI-E (категории М2 и М3, обикновено междуградски автобуси); и камионите с нулеви емисии
                  1
               , нискоемисионните
                  2
                и камионите с ВПГ/СПГ, работещи с биогорива, течни горива от биомаса и газообразни и твърди горива от биомаса
                  3
               . Що се отнася до линия за помощ б), инфраструктурата за зареждане на търговски превозни средства трябва да отговаря на условията за биогоривата, течните горива от биомаса и газообразните и твърдите горива от биомаса
                  4
               .
            
            
               Критериите за подбор гарантират, че най-малко 310 000 000 EUR допринасят за постигане на целите във връзка с изменението на климата със 100 % коефициент в областта на климата и най-малко 2 195 000 000 EUR с коефициент в областта на климата от 40 %, в съответствие с приложение VI към Регламент (ЕС) 2021/241 относно Механизма за възстановяване и устойчивост. 
            
            
               Инвестициите по тази мярка се изпълняват до 31 декември 2025 г.
            
            
               Инвестиция 2 (C1.I2) – Схема за стимулиране на инсталирането на зарядни станции, закупуването на електрически превозни средства и превозни средства с горивни елементи и иновации в електромобилността, зареждането и зеления водород
            
            
               Тази мярка има за цел да подкрепи спазването на испанската национална рамка за алтернативна енергия в транспорта, да ускори изпълнението на националния интегриран план в областта на енергетиката и климата и да подкрепи териториалното сближаване чрез електрифициране на мобилността в селските райони. Инвестицията е структурирана в различни схеми за помощ, които стимулират въвеждането на електрически превозни средства и превозни средства с горивни елементи, като същевременно насърчават отделни иновационни проекти, свързани с електромобилността, веригата за създаване на стойност и обновяването на автомобилния парк на едро, включително чрез използване на технологията за зелен водород. Инвестицията включва също инсталирането на обществени станции за зареждане в жилищни райони, както и по националната пътна мрежа. Критериите за подбор, използвани в поканите за представяне на предложения за разпределяне на средствата по схемите за помощ, включват: i) намаляване на въздействието върху околната среда, ii) техническа и икономическа жизнеспособност, iii) ниво на технологично развитие и иновации, iv) възможност за възпроизвеждане и разрастване, v) създаване на работни места, свързано с проекта, пряко и непряко и vi) въздействие върху веригата за създаване на стойност и синергия с други сектори, предимно промишлени.
            
            
               Тази инвестиция трябва да бъде осъществена до 31 август 2025 г. 
            
            
               Инвестиции 3 (C1.I3) – Мерки за подобряване на качеството и надеждността на железопътните транспортни услуги 
            
            
               Целта на тази мярка е подобряване на привлекателността и достъпността на обществената железопътна мрежа на къси разстояния (т.нар. Cercanías), така че тя да се превърне в гръбнака на мобилността в градските райони и да замени използването на частни превозни средства в метрополните области. Проектите се изпълняват от ADIF (управител на железопътна инфраструктура) и RENFE (оператор на железопътни услуги със задължения за обществена услуга).
            
            
               ADIF осъществява инфраструктурни инвестиции в Cercanías железниците, включително обновяване на коловозите, модернизиране на гарите и подобрения в електрификацията и сигнализацията. Освен това RENFE отговаря за реализирането на инвестиции за модернизиране на управлението на обществения железопътен транспорт. Инвестициите обхващат основно пет измерения: а) цифровизация на системите за сигурност в гарите; б) системи за информиране на пътниците; в) подобряване на контрола на достъпа; г) адаптиране на машините за самообслужване към новите технологии; и д) оборудване на съоръжения в гарите на мрежата Cercanías. 
            
            
               Изпълнението приключва не по-късно от 30 юни 2026 г. 
            
            
               A.2. 
                     Ключови етапи, цели, показатели и график за мониторинг и изпълнение на безвъзмездната финансова подкрепа
            
            
               Вж. таблицата по-долу. Референтната дата за всички показатели е 1 февруари 2020 г., освен ако не е посочено друго в описанието на действието. Сумите в таблицата не включват ДДС.
            
            
            
                     
                        Номер
                     
                  
                  
                     
                        Мярка
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап / Цел
                     
                  
                  
                     
                        Наименование
                     
                  
                  
                     
                        Качествени показатели за ключовите етапи
                     
                  
                  
                     
                        Количествени показатели за целите
                     
                  
                  
                     
                        Време
                     
                  
                  
                     
                        Описание на всеки ключов етап и всяка цел
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Мерна единица
                     
                  
                  
                     
                        Базова стойност
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Година
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        C1.R1
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Наредба TMA/178/2020 и Кралски указ-закон 23/2020
                     
                  
                  
                     
                        Разпоредба в наредбата и в Кралски указ-закон, в която се посочва тяхното влизане в сила 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2020
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на i) Заповед TMA/178/2020 за намаляване на административната тежест за инсталирането на съоръжения за зареждане с електроенергия в бензиностанции и за определяне на времето, необходимо за извеждане на инфраструктурата от експлоатация, ii) Кралски декрет-закон 23/2020 от 23 юни, с който се обявява за обществена услуга инфраструктурата за презареждане с мощност над 250 kW, за да се ускори внедряването на този вид съоръжения.
                     
                  
               
                     
                        2
                     
                  
                  
                     
                        C1.R1
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Изменения на Техническия правилник в строителството (TBC), Електротехническия регламент за ниско напрежение (LVER) и одобряване на кралски указ за регулиране на обществените услуги за презареждане
                     
                  
                  
                     
                        Разпоредба от Кодекса, наредбата и кралския указ, в която се посочва тяхното влизане в сила 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        T2
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на:
                           i) изменения на Техническия правилник за сградите (TBC), за да се предвиди: а) задължение за осигуряване на предварително инсталиране на зарядни точки в 100 % от новите паркоместа в жилищни сгради и 20 % от новите паркоместа в търговски и други сгради, б) да се инсталира една точка за зареждане на всеки 40 нови паркоместа (и едно на всеки 20 паркоместа в сгради на централната държавна администрация) и в) задължението за вече съществуващи нежилищни паркинги с повече от 20 паркоместа да се адаптират към горното изискване (т.е. инсталиране на една станция на всеки 40 паркоместа) до 2023 г.
                           ii) изменения на Електротехническия регламент за ниско напрежение (LVER), за да се включат задължения за инфраструктурата за зареждане на паркингите, които не са свързани със сграда, и; 
                           iii) Кралски указ за регулиране на обществените услуги за зареждане, включително отношенията между субектите, участващи в предоставянето на услугата (оператори на зарядни станции, доставчици на услуги за електрическа мобилност) и установяване на техните права и задължения
                     
                  
               
                     
                        3
                     
                  
                  
                     
                        C1.R2
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Приемане на закон за устойчивата мобилност и финансирането на транспорта 
                     
                  
                  
                     
                        Разпоредба от закона, указваща влизането в сила на закона
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на Закона за устойчивата мобилност и финансирането на транспорта за подобряване на планирането, координацията и ефикасността на политиките в областта на обществения транспорт, подпомагане на цифровизацията на транспорта и използването на обществения транспорт и създаване на система за финансиране на опазването и поддръжката на обществените инфраструктури, която интернализира екологичните разходи
                     
                  
               
                     
                        4
                     
                  
                  
                     
                        C1.I1
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Бюджет, изразходван за покупки или отпуснати от общините с цел насърчаване на устойчивата мобилност
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        милиони евро
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        400
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Публикуване на възлагането на проекта или субсидиите в ОВ или в платформата за обществени поръчки или изпълнение на разходи, свързани с покупки от страна на общини, които ще допринесат за насърчаване на устойчивата мобилност в общини с повече от 50 000 жители и областни центрове и при определени условия могат да бъдат разпределени и за общини с население между 20 000 и 50 000 жители. Проектите подпомагат например: преобразуването на парковете на обществения транспорт с цел постигане на целите на Директивата за чисти превозни средства и в съответствие с Техническите насоки „Ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01); б) въвеждането и управлението на зони с ниски емисии; в) цифровизацията на обществения транспорт, административното му управление и подобряването на достъпността му; г) Мерки за стимулиране и приоритизиране на колективния транспорт и активната мобилност. 
                           Критериите за подбор гарантират, че от целия окончателен бюджет в размер на 1500 000 000 EUR поне 310 000 000 EUR допринасят за постигане на целите във връзка с изменението на климата със 100 % коефициент в областта на климата и най-малко 1 190 000 000 EUR с коефициент в областта на климата от 40 % в съответствие с приложение VI към Регламент (ЕС) 2021/241 относно Механизма за възстановяване и устойчивост. 
                     
                  
               
                     
                        5
                     
                  
                  
                     
                        C1.I1
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Бюджет, изразходван за покупки или отпуснат от автономните области, в размер на най-малко 900 милиона евро с цел насърчаване на устойчивата мобилност 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        милиони евро
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        900
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Публикуване в ОВ на възлагането на проекти или субсидии или в платформата за обществени поръчки или изпълнение на разходи, свързани с покупки от автономните области. Възлаганите проекти и субсидии и покупките, извършвани от автономните области:
                           1) допринасят за насърчаване на устойчивата мобилност чрез предоставяне на субсидии на частни дружества за а) бракуване на стари тежкотоварни превозни средства б) обновяване на тежкотоварния им парк с по-чисти превозни средства, в) закупуване или адаптиране на техните ремаркета или полуремаркета за интермодален транспорт или г) инсталиране на зарядни точки и точки за зареждане с алтернативни горива (електрически, ВПГ, КПГ и биометан); Субсидиите следва да се предоставят в съответствие с техническите насоки „Ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01);
                           или
                           2) да допринася за насърчаване на устойчивата мобилност в общините с повече от 50 000 жители и в областните центрове, като подкрепя например а) преобразуването на автомобилните паркове за обществен транспорт с цел постигане на целите на Директивата за чисти превозни средства и в съответствие с Техническите насоки „Ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01); б) въвеждането и управлението на зони с ниски емисии; в) цифровизацията на обществения транспорт, административното му управление и подобряването на достъпността му; г) мерки за даване на приоритет на колективния транспорт и активната мобилност, включително велосипедната инфраструктура и пешеходните ленти; д) стимулиране на навлизането в Испания на нови технологии с нулеви емисии в транспорта; е) паркинги с възпираща цел, разположени извън общините и областните центрове, за да се намали притокът към градския център; ж) разширяване или модернизиране на железопътната транспортна система (напр. метрото или релсовите превозни средства); з) проекти за цифровизация, допълващи мерките в подкрепа на устойчивата мобилност, включително информационни системи в реално време относно услугите за обществен транспорт, мобилност като услуга, проекти за подобряване на издаването на билети за интермодален транспорт или между услуги, проекти за подпомагане на управлението на движението и мобилността и анализ на информацията с цел повишаване на ефективността на транспортната система и i) други проекти, които: i) да допринасят за подобряване на качеството на въздуха, особено в градските райони, ii) да стимулират намаляването на използването на частен транспорт в градските и метрополните региони; iii) да стимулират използването на обществения транспорт или iv) стимули за активна и здравословна мобилност.
                           Критериите за подбор гарантират, че най-малко 900 000 000 EUR допринасят за постигане на целите във връзка с изменението на климата с коефициент в областта на климата от 40 % в съответствие с приложение VI към Регламент (ЕС) 2021/241 относно Механизма за възстановяване и устойчивост.
                     
                  
               
                     
                        6
                     
                  
                  
                     
                        C1.I1
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Приключени проекти за насърчаване на устойчивата мобилност, включително в градските и метрополните региони 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Номер
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        25
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Най-малко 25 проекта за насърчаване на устойчивата мобилност в 150 градски и метрополни региона с над 50 000 жители и, при определени условия, в градските райони с население между 20 000 и 50 000 жители, са приключени.
                           Проектите насърчаващи устойчивата мобилност са следните:
                           i) Проекти, разработени от общини, които ще допринесат за насърчаване на устойчивата мобилност в общини с повече от 50 000 жители и столици в провинцията и при определени условия могат да бъдат разпределени и за общини с население между 20 000 и 50 000 жители. Проектите подпомагат например: а) преобразуването на парковете на обществения транспорт с цел постигане на целите на Директивата за чисти превозни средства и в съответствие с техническите насоки за „ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01); б) въвеждането и управлението на зони с ниски емисии; в) цифровизацията на обществения транспорт, административното му управление и подобряването на достъпността му; г) мерки за стимулиране и приоритизиране на колективния транспорт и активната мобилност. Проектът е набор от определени, взаимосвързани и координирани дейности, осъществявани с обща цел в рамките на определени срокове и бюджетни ограничения, за които се иска субсидия. Една община може да разработи повече от един проект.
                        ii) Проекти за насърчаване на устойчивата мобилност в градските и метрополните региони, разработени от автономните области. Това се отнася за типологии от а) до и), посочени в инвестицията C1.I1. Градските и метрополните региони се определят като общини с повече от 50 000 жители, областните центрове и, при определени условия, общини с над 20 000 жители. Всяка автономна област може да разработи повече от един проект.
                           iii). Проекти, предоставящи субсидии на частни дружества за: а) бракуване на стари тежкотоварни превозни средства, б) обновяване на техните тежкотоварни пътнически и товарни паркове с по-чисти превозни средства, в) закупуване или адаптиране на техните ремаркета или полуремаркета за интермодален транспорт или г) инсталиране на станции за зареждане с алтернативни горива (електрически, втечнен природен газ, КПГ и биометан). Необходимо е да се субсидират най-малко 8 500 тежкотоварни превозни средства или станции за зареждане, за да се счита, че проект за насърчаване на устойчивата мобилност е изпълнен. Субсидиите следва да се предоставят в съответствие с техническите насоки „Ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01).
                     
                  
               
                     
                        7
                     
                  
                  
                     
                        C1.I1
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Бюджет, изразходван за покупки или отпуснат от общините с цел насърчаване на устойчивата мобилност
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        милиони евро
                     
                  
                  
                     
                        400
                     
                  
                  
                     
                        1 500
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        Публикуване на възлагането на проекта или субсидиите в ОВ или в платформата за обществени поръчки или изпълнение на разходи, свързани с покупки от страна на общини, които ще допринесат за насърчаване на устойчивата мобилност в общини с повече от 50 000 жители и областни центрове и при определени условия могат да бъдат разпределени и за общини с население между 20 000 и 50 000 жители. Проектите подпомагат например: а) преобразуването на парковете на обществения транспорт с цел постигане на целите на Директивата за чисти превозни средства и в съответствие с техническите насоки „Ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01); б) въвеждането и управлението на зони с ниски емисии; в) цифровизацията на обществения транспорт, административното му управление и подобряването на достъпността му; г) мерки за стимулиране и приоритизиране на колективния транспорт и активната мобилност. 
                           Критериите за подбор гарантират, че най-малко 310 000 000 EUR допринасят за постигане на целите във връзка с изменението на климата със 100 % коефициент в областта на климата и най-малко 1 190 000 000 EUR с коефициент в областта на климата от 40 %, в съответствие с приложение VI към Регламент (ЕС) 2021/241 относно Механизма за възстановяване и устойчивост.
                     
                     
                        (Базова линия: 31 декември 2022 г.)
                     
                  
               
                     
                        8
                     
                  
                  
                     
                        C1.I1
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Възлагане на проекти за подобряване на новите форми на мобилност по държавните пътища
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        милиони евро
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        105
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        Публикуване в ОВ или в платформата за обществени поръчки на възлагането от Министерството на транспорта, мобилността и програмата за градовете на най-малко 105 милиона евро за проекти за подобряване на държавните пътища в градските райони. Проектите ще включват изграждане на нови велосипедни алеи, разширяване на пешеходните зони, намаляване на зоните за паркиране или подобряване на безопасността на прелезите. 
                     
                  
               
                     
                        9
                     
                  
                  
                     
                        C1.I1
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Приключени проекти за насърчаване на устойчивата мобилност, включително в градските и метрополните региони
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Номер
                     
                  
                  
                     
                        25
                     
                  
                  
                     
                        280
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        Най-малко 280 проекта за насърчаване на устойчивата мобилност, включително в градските и метрополните райони, са завършени, за да допринесат за устойчивата мобилност в 150-те градски зони с над 50 000 жители и, при определени условия, за градските райони с население между 20 000 и 50 000 жители.
                           Проектите насърчаващи устойчивата мобилност са следните:
                           i) Проекти, разработени от общини, които ще допринесат за насърчаване на устойчивата мобилност в общини с повече от 50 000 жители и столици в провинцията и при определени условия могат да бъдат разпределени и за общини с население между 20 000 и 50 000 жители. Проектите подпомагат например: а) преобразуването на парковете на обществения транспорт с цел постигане на целите на Директивата за чисти превозни средства и в съответствие с техническите насоки за „ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01); б) въвеждането и управлението на зони с ниски емисии; в) цифровизацията на обществения транспорт, административното му управление и подобряването на достъпността му; г) мерки за стимулиране и приоритизиране на колективния транспорт и активната мобилност. Проектът е набор от определени, взаимосвързани и координирани дейности, осъществявани с обща цел в рамките на определени срокове и бюджетни ограничения, за които се иска субсидия. Една община може да разработи повече от един проект.
                        ii) Проекти за насърчаване на устойчивата мобилност в градските и метрополните региони, разработени от автономните области. Това се отнася за типологии от а) до и), посочени в инвестицията C1.I1. Градските и метрополните региони се определят като общини с повече от 50 000 жители, областните центрове и, при определени условия, общини с над 20 000 жители. Всяка автономна област може да разработи повече от един проект.
                           iii). Проекти, предоставящи субсидии на частни дружества за: а) бракуване на стари тежкотоварни превозни средства, б) обновяване на техните тежкотоварни пътнически и товарни паркове с по-чисти превозни средства, в) закупуване или адаптиране на техните ремаркета или полуремаркета за интермодален транспорт или г) инсталиране на станции за зареждане с алтернативни горива (електрически, втечнен природен газ, КПГ и биометан). Най-малко 3000 тежкотоварни превозни средства или зарядни станции трябва да бъдат субсидирани, за да се счита, че е завършен един проект за насърчаване на устойчивата мобилност. Субсидиите следва да се предоставят в съответствие с Техническите насоки „Ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01).
                     
                     
                        (Базова линия: 31 декември 2023 г.)
                     
                  
               
                     
                        10
                     
                  
                  
                     
                        C1.I1
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Подобряване на държавните пътища в градските райони с цел насърчаване на нови форми на мобилност
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Номер 
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        34
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        Подобряване на най-малко 34 държавни пътища в градските райони чрез изграждане на нови велосипедни алеи, разширяване на пешеходните зони, намаляване на зоните за паркиране или подобряване на безопасността на прелезите.
                           Тази инвестиция се извършва от Министерството на транспорта, мобилността и програмата за градовете по пътищата, които то притежава в градските райони.
                     
                  
               
                     
                        11
                     
                  
                  
                     
                        C1.I2
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Възлагане на иновативни проекти за насърчаване на електромобилността 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        милиони евро
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        250
                     
                  
                  
                     
                        Т2
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Публикуване в ОВ на наградата в размер на най-малко 250 милиона евро за покани за представяне на предложения в подкрепа на иновативни проекти за насърчаване на електромобилността. Критериите за подбор, използвани в поканите за представяне на предложения за разпределяне на средствата по схемите за помощ, включват: i) намаляване на въздействието върху околната среда, ii) техническа и икономическа жизнеспособност, iii) ниво на технологично развитие и иновации, iv) възможност за възпроизвеждане и разрастване, v) създаване на работни места, свързано с проекта, пряко и непряко и vi) въздействие върху веригата за създаване на стойност и синергия с други сектори, предимно промишлени.
                     
                  
               
                     
                        12
                     
                  
                  
                     
                        C1.I2
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Електрически превозни средства и зарядни точки 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Номер
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        238 000
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Най-малко 238 000 електрически превозни средства (BEV, REEV, PHEV, FCEV) и субсидирани зарядни точки 
                     
                  
               
                     
                        13
                     
                  
                  
                     
                        C1.I2
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Приключване на иновационни проекти за насърчаване на електромобилността
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Номер 
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        85
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        Завършване на най-малко 85 проекта, разгърнати по програмата за подкрепа на иновационни проекти в областта на електромобилността (MOVES Singulares). 
                     
                  
               
                     
                        14
                     
                  
                  
                     
                        C1.I3
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Железопътни линии на къси разстояния (Cercanías) 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Брой (km)
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        200
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Най-малко 200 km железопътни линии на къси разстояния, модернизирани в някоя от подсистемите: перон, коловоз, електрификация, сигурност и съоръжения за комуникация/сигнализация.
                           Дължината на модернизираните железопътни линии на къси разстояния следва да се тълкува от гледна точка на дължината, разположена в градски или метрополни райони, където е била осъществена значителна намеса, която не е сумата, която трябва да бъде направена или извършен ремонтът. Интервенциите биха могли да включват електрификация, обновяване на коловозите, подобряване на системите за сигнализация и безопасност и подобрения на станциите, които надхвърлят поддръжката и ремонтите, и се осъществяват на цялата национална територия във всички населени центрове, които разполагат с услуги от Cercanías Ferroviarias. 
                     
                  
               
                     
                        15
                     
                  
                  
                     
                        C1.I3
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Подобряване на гарите в резултат на цифровизацията 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Номер
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        420
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Най-малко 420 станции са се подобрили, като всички или някои от проектите, разработени от RENFE като SPO оператор, са изброени по-долу:
                           • Цифровизация на системите за сигурност в гарите (като интелигентен видеоанализ, киберсигурност и контрол на измамите • • Системи за информиране на пътниците
                           • Подобряване на контрола на достъпа до гарите 
                           • Проекти за автомати за продажба на билети 
                           • Адаптиране на съоръженията 
                     
                  
               
                     
                        16
                     
                  
                  
                     
                        C1.I3
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Подобрения в гарите по линиите „Cercanías“ 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Номер
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        20
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Най-малко 20 гари „Cercanías“, подобрени от ADIF главно по отношение на дейности за достъпност и нови или обновени железопътни линии 
                     
                  
               
                     
                        17
                     
                  
                  
                     
                        C1.I3
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Кумулативен бюджет, отпуснат за инвестиции в железопътни линии на къси разстояния 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        милиони евро
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        1 619
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        Публикуване в ОВ на кумулативния бюджет, отпуснат за инвестиции в железопътни линии на къси разстояния: най-малко: 1 619 000 000 EUR 
                     
                  
               
                     
                        18
                     
                  
                  
                     
                        C1.I3
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Модернизирани железопътни линии на къси разстояния (Cercanías) 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Брой (km)
                     
                  
                  
                     
                        200
                     
                  
                  
                     
                        700
                     
                  
                  
                     
                        T2
                     
                  
                  
                     
                        2026
                     
                  
                  
                     
                        Най-малко 700 km железопътни линии на къси разстояния, модернизирани в някоя от подсистемите: перон, коловоз, електрификация, сигурност и съоръжения за комуникация/сигнализация. Дължината на модернизираните железопътни линии на къси разстояния следва да се тълкува от гледна точка на дължината, разположена в градски или метрополни райони, където е била осъществена значителна намеса, която не е сумата, която трябва да бъде направена или извършен ремонтът. Интервенциите биха могли да включват електрификация, обновяване на коловозите, подобряване на системите за сигнализация и безопасност, както и подобрения на гарите, които надхвърлят поддръжката и ремонтите, и се осъществяват на цялата национална територия във всички населени центрове, които разполагат с услуги от Cercanías Ferroviarias. 
                     
                     
                        (Базова линия: 31 декември 2023 г.)
                     
                  
               
                     
                        19
                     
                  
                  
                     
                        C1.I3
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Подобряване на гарите в резултат на цифровизацията 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Номер
                     
                  
                  
                     
                        420
                     
                  
                  
                     
                        850
                     
                  
                  
                     
                        T2
                     
                  
                  
                     
                        2026
                     
                  
                  
                     
                        Най-малко 850 станции са се подобрили, като всички или някои от проектите, разработени от RENFE като SPO оператор, са изброени по-долу:
                           • Цифровизация на системите за сигурност в гарите (като интелигентен видеоанализ, киберсигурност и контрол на измамите
                           • Системи за информиране на пътниците
                           • Подобряване на контрола на достъпа до гарите 
                           • Проекти за автомати за продажба на билети
                           • Адаптиране на съоръженията 
                     
                     
                        (Базова линия: 31 декември 2023 г.)
                     
                  
               
                     
                        20
                     
                  
                  
                     
                        C1.I3
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Подобрения в гарите по линиите „Cercanías“ 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Номер
                     
                  
                  
                     
                        20
                     
                  
                  
                     
                        70
                     
                  
                  
                     
                        T2
                     
                  
                  
                     
                        2026
                     
                  
                  
                     
                        Най-малко 70 гари „Cercanías“, подобрени от ADIF главно по отношение на дейности за достъпност и нови или обновени железопътни линии
                     
                     
                        (Базова линия: 31 декември 2023 г.)
                     
                  
               
               
            
               Б. КОМПОНЕНТ 2: Изпълнение на испанската програма за градовете: План за възстановяване и възстановяване на градската среда
            
            
               Този компонент от испанския план за възстановяване и устойчивост е насочен към енергийното саниране на сградите, тяхната декарбонизация и подобряването на тяхното качество и комфорт. В него се разглеждат и социалните жилища под наем, като се увеличава техният фонд и се гарантира по-справедливо и по-приобщаващо възстановяване. Освен това компонентът има за цел да се справи с енергийната бедност чрез подкрепа за социални жилища или жилища на достъпни цени за отдаване под наем. Включени са и дейности за цифровизация. Този компонент на испанския план за възстановяване и устойчивост подкрепя изпълнението на Националния план в областта на енергетиката и климата (НПЕК) на Испания, който предвижда санирането на 1 200 000 жилищни сгради до 2030 г., както и на отоплителните и охладителните системи на средно 300 000 жилищни сгради годишно. В този контекст Испания предлага:
            
            
               1)Разработване и прилагане на мерки за реформи, включително испанската програма за градовете, дългосрочната стратегия на Испания за саниране, закон за жилищното настаняване, закон за подобряване на архитектурния ландшафт и създаването на „обслужване на едно гише“ за саниране на сгради;
            
            
               2)Саниране на най-малко 355 000 отделни жилищни като част от най-малко 510 000 действия за саниране, най-малко 600 хектара градски райони, еквивалент на най-малко 40 000 жилищни сгради и 690 0000 m² нежилищни сгради, най — малко 26 000 жилищни сгради в общини и градски райони с по-малко от 5 000 жители и най-малко 1 230 000 m² обществени сгради до 2026 г., като се постигат средно повече от 30 % икономии на първична енергия, включително чрез саниране и модернизиране на отоплителни и охладителни системи;
            
         
         
            
               3)да построят най-малко 20 000 нови жилища за целите на социалното отдаване под наем или на достъпни цени, като потреблението на първична енергия е най-малко 20 % под изискванията за сгради с близко до нулево нетно потребление на енергия; и
            
            
               4)изпълнение на поне 100 пилотни проекта на местно равнище в подкрепа на енергийната ефективност и изпълнението на испанската програма за градовете.
            
            
               Този компонент на испанския план за възстановяване и устойчивост подкрепя екологичния преход (специфична препоръка за държавата № 3 от 2019 г.) и по-специално подобренията на енергийната ефективност (специфична за държавата препоръка № 3 от 2020 г.). С него се подобрява също подкрепата за семействата (специфична за държавата препоръка № 2 от 2019 г.); специфичната за държавата препоръка № 2 от 2020 г.) и помага за приоритетното изпълнение публични инвестиционни проекти и насърчава частните инвестиции за насърчаване на икономическото възстановяване (специфичната за държавата препоръка № 3 от 2020 г.).
            
            
               Очаква се, че нито една мярка в този компонент не вреди в значителна степен на екологичните цели по смисъла на член 17 от Регламент (ЕС) 2020/852, като се вземат предвид описанието на мерките и стъпките за смекчаване на последиците, определени в плана за възстановяване и устойчивост в съответствие с Техническите насоки за спазването на „принципа за ненанасяне на съществена вреда“ (2021/C58/01).
            
            
               
            
               Б.1. 
                     Описание на реформите и инвестициите за безвъзмездна финансова подкрепа
            
            
               Реформа 1 (C2.R1) – Изпълнение на испанската програма за градовете (и свързания с нея план за действие)
            
            
               Целта на тази мярка е изготвянето и одобряването на испанската програма за градовете, която ще бъде стратегически и нерегулаторен документ, който включва устойчивостта в областта на политиката за градско развитие. Тя е също така работен метод, който дава насоки на всички заинтересовани страни от публичния и частния сектор да постигнат справедливо, справедливо и устойчиво развитие в техните конкретни райони и да служат на местната администрация, градовете и селата, независимо от размера на тяхното население, като инструмент със стратегическа, интегрирана и всеобхватна перспектива, както се изисква от Програмата на ЕС за градовете и новата Лайпцигска харта. 
            
            
               Испанската програма за градовете включва диагностициране на слабостите и предизвикателствата, пред които са изправени испанските градове и села, за да се постигне градско развитие, което е устойчиво от екологична гледна точка, социално сплотено и икономически осъществимо. Тя включва стратегическа рамка, структурирана около следните десет стратегически предизвикателства: демография; защита на околната среда; икономическа и социална сфера; настоящото състояние на сградния фонд; уязвимост спрямо неблагоприятните последици от изменението на климата; (силна) зависимост от туризма; и рисковете, свързани със замърсяването. 
            
            
               Програмата за градовете включва също така конкретен план за действие за националната администрация и включва насоки за подпомагане на местните структури при изготвянето на техните собствени местни планове за действие в съответствие с методиката, предложена от общата държавна администрация, като се ангажира да подобри публичното и публично-частното управление. Инвестиция 6 допълва тази реформа, като подкрепя изготвянето на най-малко 100 местни плана за действие.
            
            
               Като част от програмата за градовете и необходимостта от спазване на Директива (ЕС) 2018/844 относно енергийните характеристики на сградите и енергийната ефективност Испания ще създаде дългосрочна стратегия за саниране в подкрепа на санирането на националния сграден фонд от жилищни и нежилищни сгради. Това ще включва както обществените, така и частните сгради и трябва да постигне високо енергийно ефективен и декарбонизиран сграден фонд до 2050 г., улеснявайки икономически ефективното преобразуване на съществуващите сгради в сгради с близко до нулево нетно потребление на енергия.
            
            
               Изпълнението на мярката приключва до 30 юни 2020 г.
            
            
               Реформа 2 (C2.R2) – Актуализацията от 2020 г. на испанската дългосрочна стратегия за саниране и свързания с нея план за действие
            
            
               Целта на тази мярка е изпълнението на дългосрочната стратегия за саниране (ERESEE). Това включва действия за подготовка, обсъждане в специални работни групи, одобряване и разпространение на стратегическия документ от плана за действие относно дългосрочната стратегия за саниране. Планът за действие е в съответствие с действията, включени в ERESEE. С цел прилагане на ERESEE се създават няколко работни групи с цел разработване на ясни препоръки за изпълнението на плана за действие за възстановяване и възстановяване на градската среда. Докладите с препоръките на работните групи се публикуват.
            
            
               В част III от ERESEE „Прилагане“ ERESEE включва набор от действия, сред които е очертан набор от реформи като част от пътна карта за насърчаване на възстановяването и обновяването на градската среда и насърчаване на екологичния и цифровия преход. Пътната карта е структурирана около единадесет оси и действия, насочени към подобряване на управлението, регулирането и финансирането. Тази пътна карта се включва в стратегическия документ като основна стъпка към осъществяването на ERESEE. Най-важните действия включват:
            
            
               ·обновяване на сгради на публичната администрация (приведено в съответствие с компонент 11 от испанския план за възстановяване и устойчивост);
            
            
               ·финансиране в области, в които е необходимо подобрение, включително ново данъчно облагане, благоприятстващо санирането, както в жилищния, така и в третичния сектор;
            
            
               ·насърчаване и мобилизиране на частно финансиране;
            
            
               ·борба с енергийната бедност;
            
            
               ·внедряване на нов енергиен модел в сградния сектор, за да се насърчи потреблението на енергия от възобновяеми източници в сградите;
            
         
         
            
               ·активиране и агрегиране на търсенето на рехабилитация;
            
            
               ·подобряване на условията по отношение на предлагането чрез засилване на модернизацията на сектора на санирането чрез научни изследвания, развойна дейност и иновации, цифровизация и наблюдение, укрепване на уменията и обученията;
            
            
               ·разпространяване на информация сред гражданите и предприятията и обмен на добри практики между администрациите; и
            
            
               ·разработване на статистически данни и показатели за наблюдение на финансираните с публични средства действия, така че публичните политики да могат да бъдат правилно оценени.
            
            
               Този стратегически документ ще позволи осъществяването на ERESEE в рамките на испанската програма за градовете, като се интегрират различните администрации (централни, регионални и местни).
            
            
               Изпълнението на мярката приключва до 30 юни 2023 г.
            
            
               Реформа 2 (C2.R3) – Закон за жилищата
            
            
               Целта на тази мярка е чрез Закона за жилищното настаняване да се приложи първи по рода си регламент в Испания, за да се разгледат различните инструменти за публично планиране, програмиране и сътрудничество, които вече са въведени в подкрепа на правото на достойно и подходящо жилищно настаняване. В него се разглеждат санирането и подобряването на съществуващия жилищен фонд, както обществен, така и частен, както и възстановяването и обновяването на жилищните среди, в които се намират, с цел подобряване на качеството на живот. Законът разглежда постигането на достатъчен обем жилищен фонд за отдаване под наем, който да е на разположение на достъпни цени.
            
            
               Законодателството разглежда различни инструменти за планиране, програмиране и сътрудничество, за да се гарантира осъществяването на правото на достойно и подходящо жилищно настаняване, включително, като един от приоритетите, санирането и подобряването на съществуващия жилищен фонд, както и възстановяването и обновяването на жилищната среда, в които се намират. 
            
            
               Освен това законът насърчава увеличаването на предлагането на достъпни и социални жилища, като гарантира спазването на изискванията, които понастоящем са определени за сгради с близко до нулево нетно потребление на енергия съгласно основния документ за енергоспестяване (DB-HE) от Техническия сграден кодекс (CTE) и избягва мерки, които биха могли да възпрепятстват предлагането на жилища в средносрочен план.
            
            
               Изпълнението на реформата приключва до 30 септември 2022 г.
            
            
               Реформа 3 (C2.R4) – Закон за качеството на архитектурата и строителната среда и нова национална стратегия за архитектурата
            
            
               Целта на този закон е да се обяви качеството на архитектурата и сградите за обществено благо, да се подобри качеството на живот, да се насърчат социалните корени на архитектурата, да се насърчи устойчивото развитие на градските райони и центрове, да се допринесе за икономическото и социалното развитие и да се опазва и опазва културното и природното наследство.
            
            
               За тази цел законът разглежда различни инициативи и действия, тясно свързани с програмите за саниране и обновяване в този компонент на испанския план за възстановяване и устойчивост. По-специално законът урежда: i) мерки за междуадминистративно сътрудничество в областта на възлагането на поръчки за архитектурни, инженерни и градоустройствени проекти и строителни работи; ii) инструменти за разпространение на добри практики и подкрепа, обучение и публично-частни партньорства; и iii) насърчаване на санирането от всеобхватна гледна точка, като описаната по-горе. 
            
            
               Изпълнението на реформата приключва до 30 септември 2022 г.
            
            
               Реформа 4 (C2.R5) – Служби по саниране („обслужване на едно гише“)
            
            
               Целта на тази мярка е да се насърчат и разширят местните служби по саниране, създадени в някои общини, които да подпомагат домакинствата и общностите на собствениците в изключително сложните задачи по санирането на жилищна сграда.
            
            
               За тази цел тази мярка допълнително насърчава и разширява този подход чрез установяване на процес за осигуряване на ефективно взаимодействие и сътрудничество между централните, регионалните и/или местните органи на управление. Това включва засилване на координацията на цялата публична подкрепа (на централно, регионално или местно равнище). Всички равнища на управление участват в тези звена за обслужване на едно гише, за да се увеличи максимално ефективността на действията за саниране.
            
            
               Изпълнението на реформата приключва до 30 септември 2021 г.
            
            
               Реформа 5 (C2.R6) – Подобрено финансиране за дейности по саниране
            
         
         
            
               Целта на тази мярка е да се преодолеят една от основните пречки пред започването на дейността по саниране, а именно достъпът до финансиране при благоприятни условия. За получаването на одобрен заем за обновяване, понякога е необходимо да се предостави индивидуален личен заем на всеки отделен собственик в рамките на дадена сграда. Това представлява пречка за основното и интегрирано саниране на сградите.
            
            
               За да бъде отстранен този проблем, с мярката:
            
            
               ·се създава нов гаранционен ред Instituto de Crédito Oficial (ICO) за частично покриване на риска от заеми, отпуснати от частни финансови институции за саниране на жилищни сгради;
            
            
               ·насърчава се приемането на специфични регулаторни разпоредби, включително реформата на хоризонталното право на собственост, за да се подобри достъпът до финансиране за общностите на собствениците; и
            
            
               ·насърчава се въвеждането на екологосъобразно финансиране от страна на финансовите институции.
            
            
               Изпълнението на реформата приключва до 30 септември 2022 г.
            
            
               Инвестиция 1 (C2.I1) – Програма за възстановяване за икономическо и социално възстановяване в жилищна среда
            
            
               Целта на тази мярка е да се подпомогне санирането с цел повишаване на енергийната ефективност в жилищни сгради и квартали. С действията по тази мярка се изпълняват най-малко 510 000 действия за саниране в най-малко 355 000 отделни жилища, като се постига средно намаление на потреблението на първична енергия с най-малко 30 %, потвърдено със сертификати за енергийни характеристики. Подкрепят се следните действия:
            
            
               1)Програма за подпомагане на енергийното саниране на равнището на кварталите чрез предоставяне на безвъзмездни средства и друга подкрепа със средно 20 000 EUR на жилище. С програмата се санират най-малко 600 хектара градски райони, като се постига средно намаление на потреблението на първична енергия с най-малко 30 %, потвърдено със сертификати за енергийни характеристики. Действията включват подобряване на енергийната ефективност, разгръщане на инфраструктура за електрическа мобилност, подобряване на достъпността на сградите и премахване на опасните вещества. Най-много 15 % от мярката са предназначени за подобрения на равнището на кварталите, като например подобряване на осветлението на открито, велосипедни алеи, екологосъобразна инфраструктура и дренажни системи, като се отчита социално-икономическата характеристика на квартала. 
            
            
               2)Програма за подпомагане на енергийното саниране на жилищни сгради чрез предоставяне на безвъзмездни средства в размер средно на 15 000 EUR на жилище. Равнището на подкрепа е по-високо за онези действия, за които намаляването на търсенето на първична енергия е по-голямо, и за домакинствата с ниски доходи. Действията включват подобряване на енергийната ефективност, разгръщане на инфраструктура за електрическа мобилност, подобряване на достъпността на сградите и премахване на опасните вещества.
            
            
               3)В набор от дейности се разглеждат стимулите за енергийно саниране. Това включва, наред с другото, i) възможността за приспадане на санирането от данъка върху доходите на физическите лица, ако е постигнато поне 30 % намаление на търсенето на първична енергия и ii) подобряването на рамката за финансиране чрез насърчаване на публично-частни партньорства.
            
            
               С кралски указ се определят техническите изисквания за осигуряване на съответствие със средното намаление от 30 % на потреблението на първична енергия. Измененията на данъка върху доходите на физическите лица се одобряват с кралски указ-закон и имат за цел да определят данъчните стимули за дейностите по обновяване на сградите с цел подобряване на енергийната ефективност.
            
            
               Изпълнението на инвестицията приключва до 30 юни 2026 г.
            
            
               Инвестиция 2 (C2.I2) – Програма за строителство на социални жилища под наем в енергийно ефективни сгради
            
            
               Целта на тази мярка е да се построят най-малко 20 000 нови жилища за целите на социалното отдаване под наем на достъпни цени в съответствие с критериите за енергийна ефективност. Те се изграждат по-специално в райони, в които социалното жилищно настаняване понастоящем е недостатъчно, и на земя, която е публична собственост.
            
            
               Потреблението на първична енергия на социалните жилища трябва да бъде най-малко с 20 % по-ниско от изискванията за сгради с близко до нулево нетно потребление на енергия. За тази цел кралски указ определя техническите изисквания за ограничаване на потреблението на първична енергия до 80 % от лимита, определен в раздел HE 0 от основния документ за енергоспестяване (DB-HE) от Техническия сграден кодекс (CTE).
            
            
               Изпълнението на инвестицията приключва до 30 юни 2026 г.
            
            
               Инвестиция 3 (C2.I3) – Програма за енергийно саниране на сгради
            
            
               Целта на тази мярка е да се подпомогне енергийното саниране на еквивалент на най-малко 40 000 жилищни сгради и 690 000 m² нежилищни сгради, както и чрез подобряване на енергийната ефективност и интегриране на енергията от възобновяеми източници. Програмата подпомага само енергията от възобновяеми източници, с изключение на изкопаемите горива, осигурява по-висок интензитет на помощта за енергийните общности и дава възможност за предварително финансиране на дейностите по саниране. Конкретните действия обхващат подобряването на енергийната ефективност чрез топлинна изолация, използването на енергия от възобновяеми източници в отоплителните и охладителните системи и подобряването на осветителната система. Предвиден е критерий за допустимост, съгласно който средно намаление на потреблението на първична енергия с най-малко 30 % се удостоверява чрез сертификати за енергийни характеристики.
            
            
               Изпълнението на инвестицията приключва до 30 юни 2026 г.
            
         
         
            
               Инвестиция 4 (C2.I4) – Програма за обновяване и демографско предизвикателство
            
            
               Целта на тази мярка е да се подпомогне санирането на сгради в общини и градски райони с по-малко от 5 000 жители. Действията включват подобряване на енергийната ефективност на сградите, публичното оборудване и инфраструктура, производството и потреблението на енергия от възобновяеми източници, потреблението на собствена енергия и местните енергийни общности на собственици, както и устойчивата мобилност (като например електрически станции за зареждане). Ще се провеждат се два вида действия:
            
            
               1)Що се отнася до енергийната ефективност, най-малко 26 000 енергийни санирания ще се извършват в жилищни сгради, като се постига средно намаление на потреблението на първична енергия с най-малко 30 %, потвърдено със сертификати за енергийни характеристики. 
            
            
               2)Най-малко 250 отделни проекта за чиста енергия се изпълняват чрез конкурентни тръжни процедури или инвестиции от местните органи в следните области: i) инсталиране на електрическа енергия, топлинна енергия и енергия за охлаждане от възобновяеми източници за обществени сгради или инфраструктура (включително поне 80 % собствено потребление); ii) енергийно саниране на обществени сгради или инфраструктура (постигане на най-малко 30 % икономии на първична енергия, потвърдени със сертификати за енергийни характеристики); iii) устойчива мобилност (проекти за преминаване към други видове транспорт или за електрическа мобилност); iv) намаляване на светлинното замърсяване чрез подобряване на общественото осветление; и v) местни енергийни общности или други ръководени от общностите проекти в тези общини.
            
            
               За тази цел регулаторните основи и поканата за предоставяне на инвестиционна помощ, предназначена за местните органи, се публикуват в Официален вестник. 
            
            
               Изпълнението на инвестицията приключва до 30 юни 2026 г.
            
            
               Инвестиция 5 (C2.I5) – Програма за саниране на обществени сгради
            
            
               Целта на тази мярка е да се подпомогне енергийното саниране на обществени сгради, включително в публичната администрация, образованието, социалните грижи, спорта, здравеопазването, културата или обществените услуги. Ще бъдат санирани най-малко 1 230 000 m² обществени сгради, като се постига средно намаление на потреблението на първична енергия с най-малко 30 %, потвърдено със сертификати за енергийни характеристики. Мярката подкрепя: i) подобрения в използването на вода, материали, управление на отпадъците и адаптиране към изменението на климата; ii) подобрения в достъпността на сградите; iii) отстраняване на опасни вещества и подобряване на качеството на въздуха в помещенията; и iv) опазването на сградите. 
            
            
               Изпълнението на инвестицията приключва до 30 юни 2026 г.
            
            
               Инвестиция 6 (C2.I6) – Програма за подкрепа на разработването на пилотни проекти за местни планове за действие на испанската програма за градовете
            
            
               Целта на тази мярка е да се подпомогнат местните органи при изпълнението на десетте стратегически цели на испанската програма за градовете чрез одобряване на най-малко 100 местни плана за действие. Десетте стратегически цели на испанската програма за градовете са: i) планиране на земеползването и използването му по-рационално, като се опазва и защитава; ii) избягване на стихийната урбанизация и съживяване на съществуващите градове; iii) предотвратяване и намаляване на въздействието на изменението на климата и устойчивост; iv) устойчиво използване на ресурсите и насърчаване на кръговата икономика; v) насърчаване на близостта и устойчивата мобилност; vi) насърчаване на социалното сближаване и стремеж към равенство; vii) популяризиране и насърчаване на градската икономика; viii) осигуряване на достъп до жилищно настаняване; ix) ръководене и насърчаване на цифровите иновации; и x) подобряване на инструментите за участие и управление.
            
            
               Мярката служи i) като модел за подражание и ръководство за други местни органи при разработването на техните собствени планове за действие; ii) изпълнение на испанската програма за градовете с планове за действие на местно равнище; и iii) изпълнение на конкретни проекти като част от местните планове за действие, за да се изпъкне потенциалът на испанската програма за градовете. Подкрепата се предоставя чрез конкурентни тръжни процедури и включва по-специално междусекторни и интегрирани проекти със стратегическа визия и чрез модел на управление, който гарантира възможно най-широко участие. 
            
            
               Инвестициите по тази мярка приключват до 31 декември 2022 г.
            
            
               Б.2. 
                     Ключови етапи, цели, показатели и график за мониторинг и изпълнение на безвъзмездната финансова подкрепа
            
            
               Вж. таблицата по-долу. Датата на базовата линия за всички показатели е 1 февруари 2020 г., освен ако не е посочено друго в описанието на действието. Сумите в таблицата не включват ДДС.
            
            
                     
                        Номер
                     
                  
                  
                     
                        Мярка
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап / Цел
                     
                  
                  
                     
                        Наименование
                     
                  
                  
                     
                        Качествени показатели за ключовите етапи
                     
                  
                  
                     
                        Количествени показатели за целите
                     
                  
                  
                     
                        Време
                     
                  
                  
                     
                        Описание на всеки ключов етап и всяка цел
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Мерна единица
                     
                  
                  
                     
                        Базова линия
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Година
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        21
                     
                  
                  
                     
                        C2.R1
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на испанската програма за градовете и на дългосрочната стратегия за енергийно саниране в строителния сектор в Испания 
                     
                  
                  
                     
                        Публикуване в Официален вестник
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        T2
                     
                  
                  
                     
                        2020
                     
                  
                  
                     
                        Влизането в сила на испанската програма за градовете като национална политика за градовете, която ще гарантира интегрирано и всеобхватно стратегическо планиране на градовете, и актуализацията от 2020 г. на дългосрочната стратегия за саниране (LTRS) за енергийно възстановяване в строителния сектор в Испания (ERESEE). Целта на стратегията ERESEE е да се направи диагноза на сградния фонд в Испания, да се премахнат пречките и да се създадат нови подходи за увеличаване на санирането на сгради, да се насърчат инвестициите в сектора, да се увеличат икономиите на енергия и да се намалят въглеродните емисии в съответствие с целите в областта на климата.
                     
                  
               
                     
                        21bis
                     
                  
                  
                     
                        C2.R2
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Публикуване на препоръките на работните групи за изпълнение на дългосрочната стратегия за саниране в Испания
                     
                  
                  
                     
                        Публикуване на препоръките на работните групи
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q2
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Публикуване на подробни препоръки на работните групи за изпълнение на актуализираната през 2020 г. дългосрочна стратегия за саниране (LTRS) за енергийно рехабилитация в строителния сектор в Испания (ERESEE). Целта на стратегията ERESEE е да се направи диагноза на сградния фонд в Испания, да се премахнат пречките и да се създадат нови подходи за увеличаване на саниранията на сгради, да се насърчат инвестициите в сектора, да се увеличат икономиите на енергия и да се намалят въглеродните емисии в съответствие с целите в областта на климата. С цел прилагане на ERESEE се създават няколко работни групи с цел разработване на ясни препоръки за изпълнението на плана за действие за възстановяване и възстановяване на градската среда. Подробните препоръки включват пътна карта и методологични ръководства за всяка мярка, която трябва да бъде предприета и адресирана до всеки участващ служител (публична администрация, заинтересовани страни и т.н.).
                     
                  
               
                     
                        22
                     
                  
                  
                     
                        C2.R3
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на Закона за жилищното настаняване, включително действия в подкрепа на увеличаването на предлагането на жилища в съответствие с нормите за сгради с почти нулево потребление на енергия 
                     
                  
                  
                     
                        Разпоредба от Закона за жилищата относно влизането му в сила
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        T3
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        В Закона за жилищата се разглеждат различни инструменти за планиране, програмиране и сътрудничество, за да се гарантира правилното упражняване на правото на достойно и подходящо жилищно настаняване, включително, като един от приоритетите, санирането и подобряването на съществуващия жилищен фонд, както и възстановяването и обновяването на жилищните помещения, в които се намират. Законът насърчава увеличаването на предлагането на достъпни и социални жилища, като гарантира спазването на изискванията, които понастоящем са определени за сгради с близко до нулево нетно потребление на енергия съгласно основния документ за енергоспестяване (DB-HE) от Техническия сграден фонд (CTE). 
                     
                  
               
                     
                        23
                     
                  
                  
                     
                        C2.R4
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на Закона за качеството на архитектурата и строителната среда 
                     
                  
                  
                     
                        Разпоредба от Закона за качеството на архитектурата и строителната среда относно влизането му в сила
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        T3
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Приемане на Закона за качеството на архитектурата и на строителната среда, включващ интегриран подход към санирането, който ще стимулира растежа на сградния фонд с близко до нулево нетно потребление на енергия, не само сред новите сгради, но и между съществуващите сгради. Законът определя принципа за качество на архитектурата и архитектурната среда, установява екологичната устойчивост и приноса за постигането на целите за енергийна ефективност като един от ключовите критерии за оценка и насочва необходимото възстановяване на парка към интегриран подход към санирането. 
                     
                  
               
                     
                        24
                     
                  
                  
                     
                        C2.R5
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на Кралския указ за службите по саниране („обслужване на едно гише“) 
                     
                  
                  
                     
                        Разпоредба в Кралския указ за службите по саниране относно влизането му в сила
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        T3
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Приемане на Кралски указ за определяне на обхвата на бюрата за обновяване („обслужване на едно гише“) и тяхното финансиране. Ще бъде проведена секторната конференция по въпросите на жилищната политика, а фазата на информиране на обществеността и други правни процедури приключват преди финализирането на кралския указ. 
                     
                  
               
                     
                        25
                     
                  
                  
                     
                        C2.R6
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на измененията на хоризонталното право в областта на недвижимото имущество с цел улесняване на финансирането за саниране 
                     
                  
                  
                     
                        Разпоредба от Хоризонталния закон за собствеността относно влизането му в сила
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        T3
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Изменения на Закон 49/1960 (Закон за хоризонталната собственост) от 21 юли относно съсобствеността с цел насърчаване на обновяването и подобренията в сградите от общностите на собствениците и достъпа до финансиране. Целта на изменението е да се улесни вземането на решения от общностите от собственици за извършване на ремонтни дейности на сгради, които допринасят за подобряване на енергийната ефективност, и с цел да се улесни достъпът до банково финансиране.
                     
                  
               
                     
                        26
                     
                  
                  
                     
                        C2.I1
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на кралския указ относно регулаторната рамка за изпълнение на програмата за обновяване; и Кралски указ-закон за регулиране на стимулите за данъка върху доходите на физическите лица в подкрепа на програмата 
                     
                  
                  
                     
                        Разпоредба от Кралския указ и кралските укази-закони относно влизането им в сила
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        T3
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Приемане на кралски указ за определяне на регулаторната рамка за изпълнението на програмата за обновяване; и Кралски указ-закон за регулиране на стимулите за данъка върху доходите на физическите лица в подкрепа на програмата. Кралският указ, определящ регулаторната рамка, определя техническите изисквания за осигуряване на съответствие със средното намаление от 30 % на потреблението на първична енергия от невъзобновяеми източници. Ще се проведе секторна конференция по въпросите на жилищното настаняване, а етапът на информиране на обществеността и други правни процедури приключват преди финализирането на кралския указ.
                     
                  
               
                     
                        27
                     
                  
                  
                     
                        C2.I1
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Приключване на дейности по саниране на жилищни сгради, постигане на средно намаление от най-малко 30 % в търсенето на първична енергия (най-малко 231 000 действия в най-малко 160 000 отделни жилища)
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Номер
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        231 000
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Изпълнени са най-малко 231 000 действия за саниране на жилища в най-малко 160 000 отделни жилища, като се постига средно намаление от най-малко 30 % на търсенето на първична енергия (кумулативно). За целите на показателя понятието „жилище“ е съвместимо с определението на Евростат (“жилище е стая или апартамент – включително аксесоарите, антретата и коридорите – в масивна сграда или структурно отделена част от същата, която по начина, по който е построена, реконструирана или преобразувана, е предназначена за жилищно обитаване от едно домакинство през цялата година) и може да включва, когато е уместно, социални или обществени жилища. Използваните показатели за подобряване на енергийните характеристики се акредитират чрез съответния сертификат за енергийни характеристики в рамките на Директива 2010/31/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 19 май 2010 г. относно енергийните характеристики на сградите. Броят на действията за възстановяване на жилища се определя като сбор от всички действия за подобряване и саниране (в рамките на обособените квартали, на равнище сгради или жилища), извършени чрез прилагането на една от линиите за помощ (пълно саниране или сградни компоненти) или чрез данъчни стимули. Средният процент на спестяване на първична енергия от невъзобновяеми източници за целите на спазването на минималната стойност от 30 % се получава чрез претегляне на набора от действия за саниране с размера на помощта или финансирането, прилагани съгласно плана за възстановяване и устойчивост. Този показател включва действия за подобряване и саниране във всички общини, независимо от тяхната големина. За да се обоснове съответствието с постигнатите икономии на енергия, сертификатите за енергийни характеристики на извършеното саниране се изискват и сумират, за да се потвърдят постигнатите средни икономии на енергия.
                     
                  
               
                     
                        28
                     
                  
                  
                     
                        C2.I1
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Хектари земя в райони или квартали, които подлежат на обновяване, със средно намаление от най-малко 30 % на търсенето на първична енергия
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Брой (хектари)
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        600
                     
                  
                  
                     
                        T2
                     
                  
                  
                     
                        2026
                     
                  
                  
                     
                        Най-малко 600 хектара земя в райони или квартали, които подлежат на обновяване. Тази цифра включва площта на районите или градските райони, които са били обект на действия въз основа на споразумения по програмата. Действията се осъществяват, като се гарантират техническите изисквания за осигуряване на съответствие със средното намаление от 30 % на потреблението на първична енергия от невъзобновяеми източници при санирането на сгради. За да се обоснове съответствието с постигнатите икономии на енергия, сертификатите за енергийни характеристики на извършеното саниране се изискват и сумират, за да се потвърдят постигнатите средни икономии на енергия.
                     
                  
               
                     
                        29
                     
                  
                  
                     
                        C2.I1
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Приключване на дейности по саниране на жилищни сгради, постигане на средно намаление от най-малко 30 % на търсенето на първична енергия (най-малко 510 000 действия в най-малко 355 000 отделни жилища) 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Номер
                     
                  
                  
                     
                        231 000
                     
                  
                  
                     
                        510 000
                     
                  
                  
                     
                        T2
                     
                  
                  
                     
                        2026
                     
                  
                  
                     
                        Изпълнени са най-малко 510 000 действия за саниране на жилища в най-малко 355 000 отделни жилища, като се постига средно намаление от най-малко 30 % на търсенето на първична енергия (кумулативно). За целите на показателя понятието „жилище“ е съвместимо с определението на Евростат (“жилище е стая или апартамент – включително аксесоарите, антретата и коридорите – в масивна сграда или структурно отделена част от същата, която по начина, по който е построена, реконструирана или преобразувана, е предназначена за жилищно обитаване от едно домакинство през цялата година) и може да включва, когато е уместно, социални или обществени жилища. Използваните показатели за подобряване на енергийните характеристики се акредитират чрез съответния сертификат за енергийни характеристики в рамките на Директива 2010/31/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 19 май 2010 г. относно енергийните характеристики на сградите. Броят на санираните жилища се определя като сбор от всички действия за подобряване и саниране (в рамките на обособените квартали, на равнище сгради или жилища), извършени чрез прилагането на един от линиите за помощ (пълна рехабилитация или сградни компоненти) или чрез данъчни стимули. Средният процент на спестяване на първична енергия от невъзобновяеми източници за целите на спазването на минималната стойност от 30 % се получава чрез претегляне на набора от действия за саниране с размера на помощта или финансирането, прилагани съгласно плана за възстановяване и устойчивост. Този показател включва действия за подобряване и саниране във всички общини, независимо от техния размер. За да се обоснове съответствието с постигнатите икономии на енергия, сертификатите за енергийни характеристики на извършеното саниране се изискват и сумират, за да се потвърдят постигнатите средни икономии на енергия. (Базова линия: 31 декември 2023 г.
                     
                  
               
                     
                        30
                     
                  
                  
                     
                        C2.I2
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на кралския указ за определяне на регулаторната уредба за изпълнение на програмата за енергийно ефективни социални жилища под наем, отговарящи на критериите за енергийна ефективност 
                     
                  
                  
                     
                        Разпоредба от Кралския указ относно влизането му в сила
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        T3
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Приемане на кралски указ за определяне на регулаторната рамка за изпълнението на Програмата за енергийно ефективни социални жилища под наем, отговарящи на критериите за енергийна ефективност. Кралският указ определя техническите изисквания, за да се гарантира, че при строителството на сгради целта за постигане на търсене на първична енергия е най-малко с 20 % по-ниско от изискването за сгради с близко до нулево нетно потребление на енергия съгласно националните насоки. За тази цел изискването е да се ограничи стойността на потреблението на първична енергия от невъзобновяеми източници до 80 % от пределната стойност, определена в раздел HE 0 от основния документ за енергоспестяване (DB-HE) от Техническия сграден кодекс (CTE). Ще се проведе секторна конференция по въпросите на жилищното настаняване, а етапът на информиране на обществеността и други правни процедури приключват преди финализирането на кралския указ.
                     
                  
               
                     
                        31
                     
                  
                  
                     
                        C2.I2
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Нови жилища, построени за социални жилища, или на достъпни цени в съответствие с критериите за енергийна ефективност
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Номер
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        20 000
                     
                  
                  
                     
                        T2
                     
                  
                  
                     
                        2026
                     
                  
                  
                     
                        Най-малко 20 000 жилища, построени за социални жилища или на достъпни цени в съответствие с критериите за енергийна ефективност. Тази цифра съответства на броя на жилищата, чието строителство трябва да бъде завършено, и се отнася до социалния наем на достъпни цени, както е удостоверено със сертификат или доказателство за завършване и ползване на жилищата от компетентния орган. Освен това спазването на изискването за ограничаване на стойността на потреблението на първична енергия от невъзобновяеми източници до 80 % от пределната стойност, определена в раздел HE 0 от основния документ за енергоспестяване (DB-HE) на Техническия сграден кодекс (CTE), се гарантира чрез сертификат за енергийни характеристики.
                     
                  
               
                     
                        32
                     
                  
                  
                     
                        C2.I3
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Възлагане на саниране на жилищни и нежилищни сгради, постигане на средно намаление от най-малко 30 % на търсенето на първична енергия
                     
                  
                  
                     
                        Съвкупни решения за концесия от автономните области
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Еквивалент на възложени най-малко 40 000 санирания на жилищни сгради и 690 000 m² и на нежилищни сгради, като по този начин се постига средно намаление от най-малко 30 % на търсенето на първична енергия. Еквивалентността се определя във връзка със съответните средни икономии на енергия, постигнати на m² за всеки вид интервенция. За целите на показателя понятието „жилище“ е съвместимо с определението на Евростат (“жилище е стая или апартамент – включително аксесоарите, антретата и коридорите – в масивна сграда или структурно отделена част от същата, която по начина, по който е построена, реконструирана или преобразувана, е предназначена за жилищно обитаване от едно домакинство през цялата година) и може да включва, когато е уместно, социални или обществени жилища. Използваните показатели за подобряване на енергийните характеристики се акредитират чрез съответния сертификат за енергийни характеристики в рамките на Директива 2010/31/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 19 май 2010 г. относно енергийните характеристики на сградите.
                     
                  
               
                     
                        33
                     
                  
                  
                     
                        C2.I3
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Приключване на санирането на жилищни и нежилищни сгради, постигане на средно намаление от най-малко 30 % на търсенето на първична енергия 
                     
                  
                  
                     
                        Съвкупни сертификати за енергийни характеристики на завършените работи-
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        T2
                     
                  
                  
                     
                        2026
                     
                  
                  
                     
                        Еквивалент на санирани най-малко 40 000 жилищни сгради и на 690 000 m² нежилищни сгради, като по този начин се постига средно намаление от най-малко 30 % на търсенето на първична енергия. Еквивалентността се определя във връзка със съответните средни икономии на енергия, постигнати на m² за всеки вид намеса. За целите на показателя понятието „жилище“ е съвместимо с определението на Евростат (“жилище е стая или апартамент – включително аксесоарите, антретата и коридорите – в масивна сграда или структурно отделена част от същата, която по начина, по който е построена, реконструирана или преобразувана, е предназначена за жилищно обитаване от едно домакинство през цялата година) и може да включва, когато е уместно, социални или обществени жилища. Използваните показатели за подобряване на енергийните характеристики се акредитират чрез съответния сертификат за енергийни характеристики в рамките на Директива 2010/31/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 19 май 2010 г. относно енергийните характеристики на сградите. За да се обоснове съответствието с постигнатите икономии на енергия, сертификатите за енергийни характеристики на извършеното саниране се изискват и сумират, за да се потвърдят постигнатите средни икономии на енергия.
                     
                  
               
                     
                        34
                     
                  
                  
                     
                        C2.I4
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Саниране на жилищни сгради в общини с по-малко от 5 000 жители, като се постигне средно намаление от най-малко 30 % на търсенето на първична енергия 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Номер
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        26 000
                     
                  
                  
                     
                        T2
                     
                  
                  
                     
                        2026
                     
                  
                  
                     
                        Най-малко 26 000 санирани жилищни сгради в общини с по-малко от 5 000 жители, като се постига средно най-малко 30 % намаление на потреблението на първична енергия. За да се обоснове съответствието с постигнатите икономии на енергия, сертификатите за енергийни характеристики на извършеното саниране се изискват и сумират, за да се потвърдят постигнатите средни икономии на енергия.
                     
                  
               
                     
                        35
                     
                  
                  
                     
                        C2.I4
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Проекти за чиста енергия в общини с по-малко от 5 000 жители 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Номер
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        250
                     
                  
                  
                     
                        Т2
                     
                  
                  
                     
                        2026
                     
                  
                  
                     
                        Най-малко 250 отделни проекта за чиста енергия, завършени на местно равнище в общини с по-малко от 5 000 жители. Характеристики: Проекти, включително проекти, възложени чрез конкурентни тръжни процедури или инвестиции от местни органи, в подбор или комбинация от следните: - монтиране на електрически или отоплителни и охладителни системи за обществени сгради или инфраструктура (включително най-малко 80 % собствено потребление). Може да включва централно отопление/охлаждане. — Обновяване на енергията на обществени сгради или инфраструктура (постигащи най-малко 30 % икономии на първична енергия) – Устойчива мобилност (проекти за преминаване към други видове транспорт или електрическа мобилност) – Намаляване на светлинното замърсяване чрез подобряване на общественото осветление – Местна енергийна общност или други проекти, ръководени от общността, в тези общини.
                     
                  
               
                     
                        36
                     
                  
                  
                     
                        C2.I5
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Завършване на санирането на обществени сгради, постигане на средно намаление от най-малко 30 % на търсенето на първична енергия (най-малко 290 000 m²)
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Брой (m²)
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        290 000
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        Най-малко 290 000 m² (кумулативно) санирани обществени сгради, постигащи средно намаление от най-малко 30 % на потреблението на първична енергия. Проверката на сертификатите за приключване на работите или на удостоверенията за приемане на строителните работи (автономни общности) или придружаващи документи от всяка от общините, които ги получават, както е предвидено в член 30 от Закона за субсидиите (38/2003), се проверява след завършването на проекта (бил). За да се обоснове съответствието с постигнатите икономии на енергия, енергийното сертифициране на завършените работи се изисква и сумира, за да се потвърдят постигнатите средни икономии на енергия. 
                     
                  
               
                     
                        37
                     
                  
                  
                     
                        C2.I5
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Завършване на санирането на обществени сгради, постигане на средно намаление от най-малко 30 % на търсенето на първична енергия (най-малко 1 230 000 m²) 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Брой (m²)
                     
                  
                  
                     
                        290 000
                     
                  
                  
                     
                        1 230 000
                     
                  
                  
                     
                        T2
                     
                  
                  
                     
                        2026
                     
                  
                  
                     
                        Най-малко 1 230 000 m² ( кумулативно) реновирани обществени сгради, постигащи средно намаление от най-малко 30 % на потреблението на първична енергия. Проверката на сертификатите за приключване на работите или на удостоверенията за приемане на строителните работи (автономни общности) или придружаващи документи от всяка от общините, които ги получават, както е предвидено в член 30 от Закона за субсидиите (38/2003), се проверява след завършването на проекта (бил). За да се обоснове съответствието с постигнатите икономии на енергия, енергийното сертифициране на завършените работи се изисква и сумира, за да се потвърдят постигнатите средни икономии на енергия. (Базово равнище: 31 декември 2024 г. 
                     
                  
               
                     
                        38
                     
                  
                  
                     
                        C2.I6
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Планове за действие в рамките на испанската програма за градовете 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Номер
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        100
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Най-малко 100 общини трябва да имат свой местен план за действие (стратегия за градовете), който да е одобрен и да отговаря на критериите, определени в испанската програма за градовете, включващи оценка и насоки за действие в съответствие с нейните десет стратегически цели. 
                     
                  
               
            
            
            
               В. КОМПОНЕНТ 3: Екологична и цифрова трансформация на системата за земеделие и рибарство
            
         
         
            
               Този компонент на испанския план за възстановяване и устойчивост подобрява устойчивостта, конкурентоспособността и устойчивостта на хранително-вкусовия сектор и сектора на рибарството в икономически, екологичен и социален аспект. За постигането на тази цел инвестициите и реформите, включени в този компонент на испанския план за възстановяване и устойчивост, са съсредоточени върху следните елементи:
            
            
               1)подобряване на ефикасността и устойчивостта на напояването;
            
            
               2)повишаване на устойчивостта и конкурентоспособността на селското стопанство и животновъдството;
            
            
               3)прилагане на стратегия за насърчаване на цифровизацията в секторите на хранително-вкусовата промишленост и селските райони като цяло; и
            
            
               4)насърчаване на устойчивостта, научните изследвания, иновациите и цифровизацията на сектора на рибарството.
            
            
               Компонентът е насочен към специфичните за всяка държава препоръки за насърчаване на инвестициите в иновации и енергийна ефективност (специфична за държавата препоръка № 3 от 2019 г.), за подобряване на достъпа до цифрово обучение (специфична за държавата препоръка № 2 от 2020 г.), за насърчаване на публичните и частните инвестиции и за насърчаване на екологичния преход (специфична за държавата препоръка № 3 от 2020 г.).
            
            
               Очаква се, че нито една мярка в този компонент не вреди в значителна степен на екологичните цели по смисъла на член 17 от Регламент (ЕС) 2020/852, като се вземат предвид описанието на мерките и стъпките за смекчаване на последиците, определени в плана за възстановяване и устойчивост в съответствие с Техническите насоки за спазването на „принципа за ненанасяне на съществена вреда“ (2021/C58/01). 
            
            
               В.1. 
                     Описание на реформите и инвестициите за безвъзмездна финансова подкрепа
            
            
               Реформа 1 (C3.R1) – Изменение на правилата, уреждащи търговските отношения по хранителната верига, включително изменение на Закон 12/2013 от 2 август 2007 г. относно мерките за подобряване на функционирането на хранителната верига
            
            
               Целта на тази мярка е да се подобри функционирането на хранителната верига чрез изменение на националното законодателство, уреждащо търговските отношения по хранителната верига (Закон 12/2013), включително, но надхвърляйки транспонирането на Директива (ЕС) 2019/633. Мярката обхваща най-малко:
            
            
               1)разширяване на приложното поле на законодателството чрез включване на i) търговските отношения както на държави членки, така и на трети държави, когато даден оператор се намира в Испания, и ii) суровини и други продукти, обхванати от приложение I към Договора за функционирането на Европейския съюз;
            
            
               2)разширяване на минималното съдържание на договорите за храни чрез включване на i) договорни санкции, ii) изключения поради форсмажорни обстоятелства и iii) позоваване на искането за медиация от участващите страни за разглеждане на случаи на липса на споразумение;
            
            
               3)разширяване на списъка с нелоялните търговски практики, като едностранно изменение на договорите по отношение на обема или връщането на непродадени продукти; и
            
            
               4)признаване на Агенцията за информация и контрол на храните като орган, отговарящ за създаването и развитието на системата за контрол, необходима за проверка на спазването на законодателството на национално равнище, и като звено за контакт за сътрудничество между правоприлагащите органи, както и с Европейската комисия и автономните области в съответните им териториални области.
                     
            
            
               Мярката допълва i) Кралски законодателен указ 5/2020 от 25 февруари 2020 г., с който бяха приети спешни мерки по отношение на селското стопанство и храните, и ii) Закон 8/2020 за изменение на Закон 12/2013 относно спешните мерки за подобряване на функционирането на хранителната верига.
            
            
               Изпълнението на мярката приключва до 31 декември 2021 г.
            
            
               Реформа 2 (C3.R2) – Разработване и преразглеждане на регулаторната рамка за екологичната устойчивост на животновъдството
            
            
               Тази мярка подобрява екологичната устойчивост на животновъдството чрез разработване и преразглеждане на законодателната рамка, както следва:
            
            
               1)разработване на общ регистър на най-добрите налични техники (НДНТ), за да се улесни изчисляването на емисиите на замърсители и парникови газове (ПГ) в свиневъдните и птицевъдните стопанства, както и включването на други данни за околната среда. Мярката предоставя по-добра оценка на спазването от страна на животновъдите на ангажиментите за емисии на парникови газове и замърсители.
            
            
               2)постепенно преразглеждане на законодателството в областта на планирането в секторите на животновъдството, в което се определят изисквания относно местоположението, разстоянието, размера, здравните условия, биологичната сигурност и инфраструктурата в областта на околната среда и хуманното отношение към животните в стопанствата в сектори, които вече разполагат с такова (свиневъдство), както и създаване на нова регулаторна рамка в сектори (птицевъдство), които все още не са регулирани. Тя установява индивидуални секторни ангажименти за намаляване на емисиите, като определя изисквания в зависимост от техния принос за генерирането на замърсители, в съответствие с принципа на пропорционалност.
            
         
         
            
               Мярката включва и двете законодателни разпоредби, които ще бъдат публикувани до края на 2022 г. В него се предвижда също, че до 31 декември 2023 г. ще започне да функционира общият регистър на НДНТ за свинефермите и птицефермите. Прилагането на преразгледаното законодателство в областта на планирането се извършва постепенно в рамките на приблизително две години от публикуването му.
            
            
               Изпълнението на мярката приключва до 31 декември 2022 г.
            
            
               Реформа 3 (C3.R3) – Законодателна рамка за устойчиво хранене в земеделските почви и законодателство относно замърсяването от земеделски произход
            
            
               Целта на тази мярка е да се регулира наторяването в селското стопанство, за да се обърне внимание на различните източници на внасяне на хранителни вещества в земеделските почви по последователен начин. Освен това по нея се предоставят технически съвети на земеделските стопани, за да им помогне да спазват правните изисквания и да рационализират наторяването. Това включва: i) да се справи с неблагоприятните последици от изменението на климата; i) намаляване на замърсяването на водите с нитрати и фосфати от земеделски произход; и iii) подобряване на качеството на въздуха.
            
            
               Предложената законодателна рамка е свързана с друг правен инструмент: проекта на кралски указ за опазване на водите от дифузно замърсяване, причинено от нитрати от селскостопански източници (който заменя Кралски указ 261/1996 от 16 февруари). То също така е свързано с изготвянето на план за действие за предотвратяване, коригиране и намаляване на дифузното замърсяване, причинено от нитрати, особено от селскостопански източници. С тази мярка се въвежда кралски указ, с който се транспонира Директива 91/676/ЕИО от 12 декември 1991 г. за опазване на водите от замърсяване с нитрати от селскостопански източници, като се поставят по-амбициозни цели от Директивата за нитратите и се засилва сближаването с целите за планиране на водите съгласно Рамковата директива за водите.
            
            
               Изпълнението на мярката приключва до 31 март 2023 г. 
            
            
               Реформа 4 (C3.R4) – Насърчаване на управлението и устойчивото управление на напояването в Испания
            
            
               Целта на тази мярка е да се създаде механизъм за управление на национално равнище, който да позволи на всички сектори и равнища на съответните публични органи да си сътрудничат в областта на напояването. Това включва екологична устойчивост, критерии за изпълнение и аспекти, свързани с приложимото законодателство. С мярката се създава обсерватория за устойчивостта на напояването в Испания, която да предоставя данни за икономическото, социалното и екологичното въздействие на напояването на територията.
            
            
               Изпълнението на реформата приключва до 31 декември 2022 г.
            
            
               Реформа 5 (C3.R5) – Изпълнение на план за действие II от Стратегията за цифровизиране на селските райони и селските райони
            
            
               Тази мярка има за цел да продължи изпълнението на испанската стратегия за цифровизация на хранително-вкусовата и селските райони, приета от испанското правителство през март 2019 г. Мярката съдържа втори план за действие, който отговаря на трите основни цели на стратегията: i) намаляване на цифровото разделение; ii) насърчаване на използването на данни; и iii) насърчаване на развитието на бизнеса и новите бизнес модели. 
            
            
               Мярката продължава да подкрепя приемането и включването на цифрови процеси и умения в икономическата дейност, свързана със селските райони и тяхната социална структура. Мярката разработва, разработва и изпълнява втория план за действие на стратегията за цифровизация на селскостопанския и хранително-вкусовия сектор и селските райони.
            
            
               Изпълнението на мярката приключва до 31 декември 2023 г.
            
            
               Реформа 6 (C3.R6) – Преразглеждане на националната регулаторна рамка за регулиране на устойчивото рибарство
            
            
               Целта на мярката е: i) насърчаване на интегрирането на икономическата и социалната устойчивост в управлението на рибарството; ii) осигурява по-голяма правна сигурност за всички участници в сектора на рибарството; и iii) осигуряване на по-голяма прозрачност, модернизиране и цифровизация в управлението на рибарството. Мярката отчита целите на политиките и предизвикателствата на ЕС, включително реформата на общата политика в областта на рибарството, стратегията за биологичното разнообразие до 2030 г., морските стратегии и целите за устойчиво развитие.
            
            
               За постигането на тези цели мярката трябва да постигне следното:
            
            
               1)преразглеждане на действащия закон в областта на рибарството, за да се приведе в съответствие с новите критерии за устойчивост и нуждите от научни изследвания в областта на рибарството; 
            
            
               2)актуализиране на управлението на различните инструменти, методи и преброявания на националните риболовни зони чрез кралски указ; и
            
            
               3)прилагане на закон за модернизиране на системите за контрол, инспекция и санкциониране в областта на рибарството.
            
            
               Публикуването на кралски указ за подобряване на управлението на различните инструменти, методи и жалби в националните риболовни зони е предвидено до 30 юни 2022 г. 
            
         
         
            
               Изпълнението на мярката приключва до 31 декември 2022 г.
            
            
               Инвестиции 1 (C3.I1) – План за подобряване на ефективността и устойчивостта на напояването 
            
            
               Целта на тази мярка е да се подобрят ефикасността и устойчивостта на напояването чрез набор от подбрани действия. Тя насърчава икономиите на вода и енергийната ефективност при напоителните дейности. Тези действия включват:
            
            
               1)модернизиране на действията, включително най-малко: действия в области, които заменят повърхностните или подземните води с използването на неконвенционални водни ресурси (като например рециклирана вода в съответствие с Регламент (ЕС) 2020/741 и обезсолени води в съответствие с Технически насоки „Ненанасяне на значителни вреди“ 2021/C58/01) като част от процеса на модернизация; и ii) действия, които увеличават икономиите на вода или постигат допълнително намаляване на потреблението на вода или по-големи икономии на енергия;
            
            
               2)модернизиране на напоителните системи с енергийно въздействие, включително i) преференциално третиране на действия, които не изискват електроенергия за експлоатацията им, пред тези, които се нуждаят от нея или се нуждаят от енергия от възобновяеми източници; и ii) мерки за модернизация с цел улесняване на енергийната независимост, включително използването на енергия от възобновяеми източници; и
            
            
               3)насърчаване на нови технологии, като: i) действия, позволяващи по-високи нива на внедряване на нови технологии и иновации с цел постигане на по-ефективно напояване; и ii) действия, които предлагат по-висока степен на интензивност на модернизацията на напояването.
            
            
               Изпълнението на мярката се осъществява от публичното предприятие Sociedad Estatal de Infraestructuras Agrarias (SEIASA). За тази цел, споразумение между Министерството на земеделието, рибарството и храните (MAPA) и SEIASA урежда режима на публично/частно финансиране за инвестиции в модернизацията на напояването, критериите за подбор на проекти, процедурите за изпълнение на плана, както и списъка на действията, които трябва да бъдат извършени. Този списък от действия включва най-малко:
            
            
               1)заместване на използването на подземни или повърхностни води с използването на неконвенционални водни ресурси (рециклирана вода или обезсолена вода в съответствие с Техническите насоки „Ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01)); 
            
            
               2)прилагане на системи за регулиране на водите (резервоари), които позволяват гравитационно напояване;
            
            
               3)подмяна на канавки на открито с подземни тръби;
            
            
               4)изграждане на системи за филтриране и изпомпване; и
            
            
               5)монтирането на измервателни уреди и системи за дистанционно управление.
            
            
               Очаква се тази мярка да не навреди значително на екологичните цели по смисъла на член 17 от Регламент (ЕС) 2020/852, като се вземат предвид описанието на мярката и смекчаващите стъпки, определени в плана за възстановяване и устойчивост в съответствие с Техническите насоки за спазването на принципа за „ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01). По-специално обезсолената вода се произвежда, като се използва най-добрата налична технология с най-малко въздействие върху околната среда в сектора. Всички дейности по напояване се извършват в съответствие с Рамковата директива за водите, необходимите оценки на въздействието върху околната среда се извършват в съответствие с директиви 2009/147/ЕО и 92/43/ЕИО и се прилагат необходимите смекчаващи мерки за опазване на околната среда.
            
            
               Изпълнението на инвестицията приключва до 30 юни 2026 г.
            
            
               Инвестиции 2 (C3.I2) – План за насърчаване на устойчивостта и конкурентоспособността на селското стопанство и животновъдството (I): Модернизиране на лабораториите в областта на здравето на животните и растенията 
            
            
               Тази мярка подобрява продоволствената сигурност в селскостопанския и животновъдния сектор чрез осигуряване на бързи действия в отговор на огнища на болести по животните, включително такива, които засягат хората, както и на вредители по растенията, чрез изграждане на съоръжения с ниво на биологична безопасност 3. По-специално мярката гарантира пускането в действие на следните съоръжения:
            
            
               1)лаборатория за биологична безопасност от ниво 3 (LSCA-Santa Fe);
            
            
               2)съоръжение за биологична безопасност на животните от ниво 3 (LCV-Algete); и
            
            
               3)националната фитосанитарна лаборатория в Луго.
            
            
               Изпълнението на инвестицията приключва до 31 декември 2023 г.
            
         
         
            
               Инвестиции 3 (C3.I3) – План за насърчаване на устойчивостта и конкурентоспособността на селското стопанство и животновъдството (II): Укрепване на изграждането на капацитет и на системите за биологична сигурност в развъдници, центрове за почистване и дезинфекция 
            
            
               Тази мярка засилва предотвратяването и защитата срещу болести по животните и вредители по растенията, чиято заболеваемост се е увеличила поради изменението на климата, чрез подобряване на изграждането на капацитет и системите за биологична сигурност в разсадниците, както и в центровете за почистване и дезинфекция. Той укрепва системите за биологична сигурност в съоръженията за производство на растителен репродуктивен материал, които играят важна роля за получаването на свободен от вредители материал с намаляване на употребата на продукти за растителна защита. 
            
            
               Подпомагането е под формата на инвестиционна помощ, насочена към земеделските стопанства с растителен репродуктивен материал и центрове за почистване и дезинфекция на транспортните средства за живи животни. По-специално се предвиждат безвъзмездни средства за технологичното подобряване на тези съоръжения чрез автоматизация, роботизация и инсталиране на нови системи за почистване и дезинфекция, като например топлинна дезинфекция. 
            
            
               Мярката включва укрепване на най-малко 465 центъра за почистване и дезинфекция и центрове за производство на растителен репродуктивен материал с подобрени системи за обучение и биологична сигурност.
            
            
               Изпълнението на инвестицията приключва до 31 декември 2023 г.
            
            
               Инвестиция 4 (C3.I4) – План за насърчаване на устойчивостта и конкурентоспособността на селското стопанство и животновъдството (III): Инвестиции в прецизно земеделие, енергийна ефективност и кръгова икономика в сектора на селското стопанство и животновъдството 
            
            
               Тази мярка насърчава i) устойчивостта и конкурентоспособността на селскостопанския и животновъдния сектор чрез инвестиции в: прецизно земеделие; ii) енергийна ефективност; iii) кръговата икономика; и iv) използването на енергия от възобновяеми източници. 
            
            
               По-конкретно инвестициите са свързани със следното: 
            
            
               1)въвеждане на нови системи за управление на селскостопанските отпадъци, животинските отпадъци и страничните им продукти, включително структурни реформи; 
            
            
               2)модернизиране на оранжериите, както на техните инсталации, така и на оборудването; 
            
            
               3)насърчаване на използването на биогазове и възобновяеми енергийни източници; и
            
            
               4)събиране на данни в реално време чрез използване на датчици, които дават възможност за използване на прецизно земеделие и технологии в стопанствата, което включва внедряване на сателитни навигационни системи (ГНСС) и географско позициониране в животновъдството.
            
            
               Мярката се изпълнява под формата на индивидуални или колективни инвестиции в земеделски стопанства или дружества за селскостопански услуги. Най-малко 5000 стопанства трябва да са завършили проекти за прецизно земеделие, енергийна ефективност, кръгова икономика и използване на енергия от възобновяеми източници.
            
            
               Изпълнението на инвестицията приключва до 30 юни 2026 г.
            
            
               Инвестиция 5 (C3.I5) – Стратегия за цифровизация на селскостопанския и горския сектор и на околната среда в селските райони: разработване на действия в подкрепа на цифровизацията и предприемачеството в сектора на хранително-вкусовата промишленост и горското стопанство и в селските райони 
            
            
               С тази мярка се определят действия в Стратегията за цифровизиране на секторите на хранително-вкусовата промишленост, горското стопанство и селските райони, приета от испанското правителство през март 2019 г., и във втория план за действие за периода 2021—2023 г. Действията включват:
            
            
               1)специална линия за финансова подкрепа за МСП в хранително-вкусовия сектор с цел стимулиране на иновативни и цифрови бизнес проекти, която да се изпълнява чрез предоставяне на заеми с участието на участниците;
            
            
               2)цифров център за иновации за предприятията в хранително-вкусовия сектор, който да се прилага чрез вътрешен договор и възлагане на обществени поръчки чрез конкурентна тръжна процедура;
            
            
               3)обсерватория за цифровизацията в хранително-вкусовия сектор чрез споразумение за партньорство между MAPA и сътрудничещия орган; и
            
            
               4)платформа на консултантите на Системата за знания и информация в селското стопанство (AKIS), която да функционира като инструмент за насърчаване на трансфера на знания и информация между участниците в AKIS, която да се прилага чрез вътрешен договор и възлагане на обществени поръчки чрез конкурентна тръжна процедура.
            
         
         
            
               Като част от мярката до края на 2023 г. най-малко 60 МСП в областта на хранително-вкусовата промишленост изпълняват иновативни и цифрови бизнес проекти, които трябва да са в съответствие с техническите насоки „Ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01) и да се финансират чрез заеми с участие на участниците. 
            
            
               За да се гарантира, че мярката е в съответствие с Техническите насоки „Ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01), правното споразумение между Министерството на земеделието, рибарството и храните и Empresa Nacional de Innovación (ENISA) и последващата инвестиционна политика на финансовия инструмент: 
            
            
               I.изисква прилагането на техническите насоки на Комисията относно проверката на устойчивостта за фонда InvestEU; и
            
            
               II.изключване от допустимостта на следния списък с дейности и активи: i) дейности и активи, свързани с изкопаеми горива, включително използване надолу по веригата 
                  5
               ; ii) дейности и активи по схемата на ЕС за търговия с емисии (СТЕ), с които се постигат прогнозираните емисии на парникови газове, които не са по-ниски от съответните референтни стойности
                  6
               ; iii) дейности и активи, свързани с депата за отпадъци, инсталациите за изгаряне на отпадъци
                  7
                и заводите за механично-биологично третиране
                  8
               ; и iv) дейности и активи, при които дългосрочното обезвреждане на отпадъци може да причини вреда на околната среда; 
            
            
               III.да изисква от ENISA да проверява съответствието на проектите със съответното законодателство на ЕС и националното законодателство в областта на околната среда за всички трансакции, включително освободените от проверка на устойчивостта.
            
            
               Не се подпомагат дейности, свързани с улавянето и съхранението на въглероден диоксид. 
            
            
               Изпълнението на инвестицията приключва до 30 юни 2026 г.
            
            
               Инвестиция 6 (C3.I6) – План за насърчаване на устойчивостта, научните изследвания, иновациите и цифровизацията в сектора на рибарството (I): Модернизиране на мрежата от морски резервати от интерес за рибарството 
            
            
               Целта на тази мярка е да се модернизира мрежата от морски резервати от интерес за рибарството чрез следните действия:
            
            
               1)придобиването на два помощни кораба със специално предназначение, за да се осигури контрол и наблюдение на извършваните в резерва дейности;
            
            
               2)внедряването на информационни и комуникационни технологии, за да се даде възможност за контрол и наблюдение на резервите чрез: i) най-малко четири броя нощно оборудване за откриване на забранени дейности; и ii) дронове с достатъчна мощност, за да позволят дейности по контрол и наблюдение и да оптимизират съществуващите средства;
            
            
               3)разширяване на мрежата от резерви чрез създаването на нов морски резерв; и
            
            
               4)обновяване на съществуващ морски резерват Faro de Alborán и околностите му, за да се улесни достъпът, да се подобри неговата енергийна ефективност, както и да се оборудва с подходящи съоръжения (т.е. радарна радиовръзка към полуострова) за наблюдение и контрол на резервата. 
            
            
               Придобиването на двата помощни кораба със специално предназначение и внедряването на информационни и комуникационни технологии за осъществяване на контрол и наблюдение се осъществяват чрез процедури за възлагане на обществени поръчки. 
            
            
               Очаква се тази мярка да не навреди значително на екологичните цели по смисъла на член 17 от Регламент (ЕС) 2020/852, като се вземат предвид описанието на мярката и смекчаващите стъпки, определени в плана за възстановяване и устойчивост в съответствие с Техническите насоки за спазването на принципа за „ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01). По-специално, двата помощни кораба със специално предназначение трябва да бъдат от най-добрата налична технология с най-слабо въздействие върху околната среда в сектора. Инвестицията, свързана с разширяването на мрежата от морски резервати, се състои от проучване за създаването на нов морски резерват, което се планира да се извърши чрез вътрешен договор. Същото се отнася и за дейностите, планирани за актуализиране на резервата на Faro de Alborán и неговите околности, които включват необходимото проучване относно изграждането и оптимизирането на енергията.
            
            
               Изпълнението на инвестицията приключва до 31 декември 2024 г.
            
            
               Инвестиция 7 (C3.I7) – План за насърчаване на устойчивостта, научните изследвания, иновациите и цифровизацията на сектора на рибарството (II): Насърчаване на научните изследвания в областта на рибарството и аквакултурите и подпомагане на обучението
            
            
               Тази мярка подобрява количеството и качеството на научните познания, които са в основата на вземането на решения по въпроси, свързани с управлението на рибарството. Мярката включва: I) закупуване на най-малко две акустични сонди за оборудване на два съществуващи кораба за риболов и океанографски изследвания, за да се гарантира качеството на данните, получени за научната оценка на различните запаси от пелагични видове; и ii) насърчаване на научните изследвания в областта на рибарството и аквакултурите, за да се гарантира екосистемен подход към вземането на решения в управлението на рибарството.
            
            
               Придобиването на двете акустични сонди се извършва въз основа на процедура за възлагане на обществена поръчка, при която офертата се провежда изключително. Насърчаването на научните изследвания в областта на рибарството и аквакултурите се постига чрез подписване на споразумения с публични научноизследователски организации и, когато е целесъобразно, чрез възлагане на собствени ресурси за набиране на наблюдатели на борда или чрез тръжни процедури.
            
            
               Изпълнението на инвестицията приключва до 30 юни 2022 г.
            
         
         
            
               Инвестиция 8 (C3.I8) – План за насърчаване на устойчивостта, научните изследвания, иновациите и цифровизацията на сектора на рибарството (III): Технологично развитие и иновации в областта на рибарството и аквакултурите 
            
            
               Целта на тази мярка е да се създаде по-устойчив в екологично, икономическо и социално отношение сектор на рибарството и аквакултурите посредством две направления на действие:
            
            
               1)създаването на публично-частни партньорства за насърчаване на синия растеж в сектора с цел осъществяване на проекти, които служат като катализатори за процесите на синята икономика; и
            
            
               2)подкрепа за технологичното развитие и иновациите в сектора. 
            
            
               Мярката предвижда завършването на най-малко 20 научноизследователски, развойни и иновационни проекта за внедряване на нови технологии, които благоприятстват устойчивостта и устойчивостта на сектора на рибарството и аквакултурите.
            
            
               Изпълнението на инвестицията приключва до 31 декември 2023 г.
            
            
               Инвестиция 9 (C3.I9) – План за насърчаване на устойчивостта, научните изследвания, иновациите и цифровизацията в сектора на рибарството (IV): Цифровизация и използване на ИКТ в сектора на рибарството 
            
            
               Тази мярка има за цел да подобри надзора на риболовната дейност, за да се гарантира екологичната устойчивост, както и средносрочната и дългосрочната жизнеспособност на сектора на рибарството. Мярката се състои от две направления на действие:
            
            
               1)схема за помощ за цифровизацията на сектора на рибарството и аквакултурите, включително i) помощ за устройства за електронно подаване на улова, както и тяхното географско позициониране за кораби с дължина под 12 метра; и ii) помощ за инсталиране на система за наблюдение, която използва камери за дистанционно наблюдение на рибарството и за борба с изхвърлянето на улов за кораби с дължина над 24 метра; и
            
            
               2)съвременни ИКТ решения за наблюдение на риболова, включително i) система за регистрация на улова с възможност за проследяване на кораби с дължина под 12 метра; II) създаване на полетно обслужване на безпилотни летателни апарати за контрол и надзор на рибарството и на система за дистанционно наблюдение на улова на риболовни кораби с дължина над 24 метра; и iii) устройства и софтуер (т.е. инсталирането на втора защитна стена) за укрепване на сигурността на испанската информационна система в областта на рибарството. 
            
            
               Цифровизацията на испанския сектор на рибарството и аквакултурите се осъществява под формата на безвъзмездни средства за конкурентни тръжни процедури, а прилагането на съвременни ИКТ решения за наблюдение на риболова се осъществява чрез открити и централизирани обществени поръчки.
            
            
               Изпълнението на инвестицията приключва до 31 декември 2024 г.
            
            
               Инвестиция 10 (C3.I10) – План за насърчаване на устойчивостта, научните изследвания, иновациите и цифровизацията на сектора на рибарството (V): Подкрепа за борбата срещу незаконния, недеклариран и нерегулиран риболов
            
            
               Тази мярка подкрепя борбата срещу незаконния, недеклариран и нерегулиран риболов, който продължава да бъде заплаха за морските екосистеми. За тази цел мярката подкрепя следните инвестиции:
            
            
               1)придобиването на четири патрулни кораба; и
            
            
               2)модернизацията на три патрулни кораба в открито море, които ще се използват за борба с незаконния, докладван и нерегулиран риболов. 
            
            
               Мярката се изпълнява чрез процедура за възлагане на обществена поръчка за строителство на патрулни кораби и чрез изменение на споразумение с испанския военноморски флот в случая на патрулни кораби в открито море, което да осигури правно покритие за прехвърлянето на военноморските сили, като се управляват горепосочените дейности по модернизация. 
            
            
               Очаква се тази мярка да не навреди значително на екологичните цели по смисъла на член 17 от Регламент (ЕС) 2020/852, като се вземат предвид описанието на мярката и смекчаващите стъпки, определени в плана за възстановяване и устойчивост в съответствие с Техническите насоки за спазването на принципа за „ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01). По-специално придобиванията и модернизацията на плавателни съдове са само от най-добрата налична технология с най-слабо въздействие върху околната среда в сектора. 
            
            
               Изпълнението на инвестицията приключва до 31 декември 2022 г.
            
            
               Инвестиция 11 (C3.I11) – План за насърчаване на устойчивостта, научните изследвания, иновациите и цифровизацията в сектора на рибарството (VI): Подкрепа за финансирането на сектора на рибарството 
            
         
         
            
               Тази мярка предоставя финансиране за инвестиционни проекти в сектора на рибарството чрез предоставяне на заем на Sociedad Anónima Estatal de Caución Agraria (SAECA). Целта на мярката е да се създаде финансова линия за финансиране на проекти, свързани с устойчиви риболовни дейности, включително: подобряване на условията на труд и безопасност; II) цифровизиране на процесите и системите; III) подобряване на стойността и проследимостта на продуктите; IV) търсене на нови продукти и начини на представяне, включително опаковане; и v) насърчаване на иновациите, енергийното подобряване и ефективност, както и прехода към енергия с по-слабо въздействие върху климата.
            
            
               Мярката се изпълнява чрез споразумение между Министерството на земеделието, рибарството и храните и SAECA за подпомагане на финансирането на инвестиционни проекти в сектора на рибарството. Механизмът се основава на заем за SAECA за създаването на линия за финансиране, предназначена за повторно гарантиране на проекти с действия, свързани с устойчивата риболовна дейност. Споразумението включва условие, което гарантира, че инвестициите, направени с това финансиране, са в съответствие с техническите насоки „Ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01).
            
            
               За да се гарантира, че мярката е в съответствие с Техническите насоки „Ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01), правното споразумение между Министерството на земеделието, рибарството и храните и SAECA и последващата инвестиционна политика на финансовия инструмент: 
            
            
               I.изисква прилагането на техническите насоки на Комисията относно проверката на устойчивостта за фонда InvestEU; и
            
            
               II.изключване от допустимостта на следния списък с дейности и активи: дейности и активи, свързани с изкопаеми горива, включително използване надолу по веригата 
                  9
               ; ii) дейности и активи по схемата на ЕС за търговия с емисии (СТЕ), с които се постигат прогнозираните емисии на парникови газове, които не са по-ниски от съответните референтни стойности
                  10
               ; iii) дейности и активи, свързани с депата за отпадъци, инсталациите за изгаряне на отпадъци
                  11
                и заводите за механично-биологично третиране
                  12
               ; и iv) дейности и активи, при които дългосрочното обезвреждане на отпадъци може да причини вреда на околната среда; и
            
            
               III.изискване SAECA да проверява съответствието на проектите със приложимото законодателство на ЕС и националното законодателство в областта на околната среда за всички сделки, включително освободените от проверка на устойчивостта.
            
            
               Изпълнението на инвестицията приключва до 30 юни 2022 г.
            
            
               В.2. 
                     Ключови етапи, цели, показатели и график за мониторинг и изпълнение на безвъзмездната финансова подкрепа
            
            
               Вж. таблицата по-долу. Датата на базовата линия за всички показатели е 1 февруари 2020 г., освен ако не е посочено друго в описанието на действието. Сумите в таблицата не включват ДДС.
            
            
                     
                        Номер
                     
                  
                  
                     
                        Мярка
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап / Цел
                     
                  
                  
                     
                        Наименование
                     
                  
                  
                     
                        Качествени показатели за ключовите етапи
                     
                  
                  
                     
                        Количествени показатели за целите
                     
                  
                  
                     
                        Време
                     
                  
                  
                     
                        Описание на всеки ключов етап и всяка цел
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Мерна единица
                     
                  
                  
                     
                        Базова линия
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Година
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        39
                     
                  
                  
                     
                        C3.R1
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на Кралски указ-закон 5/2020 относно спешни мерки по отношение на селското стопанство и храните и Закон 8/2020 за изменение на Закон 12/2013 относно мерките за подобряване на функционирането на хранителната верига
                     
                  
                  
                     
                        Разпоредби на Кралски указ-закон 5/2020, Закон 8/2020, Закон 12/2013 относно влизането в сила
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2020
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на Кралски указ-закон 5/2020 (25 февруари 2020 г.) със спешни мерки по отношение на селското стопанство и храните, за да се подобри функционирането на хранителната верига чрез изменение на националното законодателство, уреждащо търговските отношения по хранителната верига. Основните цели са да се гарантира, че цените на хранителните продукти покриват производствените разходи, да се избегне унищожаването на стойността в хранителната верига и да се забранят промоциите, предназначени да заблудят потребителите относно цената и имиджа на продуктите. Влизане в сила на Закон 8/2020 за изменение на Закон 12/2013 относно спешни мерки за подобряване на функционирането на хранителната верига, за да се утвърди посоченият по-горе кралски указ-закон чрез приемане на закон.
                     
                  
               
                     
                        40
                     
                  
                  
                     
                        C3.R1
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на второто изменение на Закон 12/2013 относно мерките за подобряване на функционирането на хранителната верига 
                     
                  
                  
                     
                        Разпоредба на Закон 12/2013 относно влизането в сила
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на второ изменение на Закон 12/2013 относно мерките за подобряване на функционирането на хранителната верига, надхвърлящо минималните изисквания на Директива (ЕС) 2019/633. С това законодателно изменение се насърчават различни действия за постигане на по-прозрачна и балансирана верига за създаване на стойност в областта на храните, което предполага промени в i) разширения обхват на законодателството към търговските отношения; (II) минималното съдържание на договорите за храни се разширява, за да обхване на практика всички сделки. 
                     
                  
               
                     
                        41
                     
                  
                  
                     
                        C3.R2
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на регулаторната рамка за разработване на общ регистър на най-добрите налични техники в земеделските стопанства с цел информиране относно емисиите на замърсители и парникови газове и реформиране на законодателството в областта на планирането с критерии за земеделските стопанства в различните сектори
                     
                  
                  
                     
                        Предоставяне на регулаторна рамка относно влизането в сила
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Регулаторната рамка за разработването на общия регистър на най-добрите налични техники улеснява изчисляването на замърсяващите емисии и емисиите на парникови газове в свиневъдните и птицевъдните стопанства, както и регистрирането на други данни за околната среда. Постепенното преразглеждане на законодателството в областта на планирането в секторите на животновъдството регулира изискванията за местоположение, размер, санитарни условия и инфраструктура в стопанствата, промяна на изискванията за свиневъдните стопанства и създаване на нова регулаторна рамка за птицевъдния сектор.
                     
                  
               
                     
                        42
                     
                  
                  
                     
                        C3.R3
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на нормативната уредба относно устойчивото хранене в земеделските почви.
                     
                  
                  
                     
                        Разпоредба на нормативната уредба относно влизането в сила
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        T1
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Тази нормативна рамка има за цел да регулира работата по наторяване и да насърчи предоставянето на технически консултации на земеделските стопани с цел рационализиране на наторяването и спазване на правните изисквания. 
                     
                  
               
                     
                        43
                     
                  
                  
                     
                        C3.R4
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на кралския указ за механизъм за управление с цел подобряване на испанската напоителна система.
                     
                  
                  
                     
                        Разпоредба на кралския указ относно влизането в сила 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Кралският указ установява механизъм за управление на национално равнище, така че засегнатите сектори да могат да си сътрудничат по аспекти, свързани с напояването в Испания, като устойчивост, критерии за изпълнение, разпоредби и т.н. Целта му е също така да създаде обсерватория за устойчиво напояване в Испания.
                     
                  
               
                     
                        44
                     
                  
                  
                     
                        C3.R5
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Приемане на втория план за действие на стратегията за цифровизация на хранително-вкусовия сектор и селските райони.
                     
                  
                  
                     
                        Публикация на интернет страницата на Министерството на земеделието
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Мярката осигурява приемственост на стратегията за цифровизация на хранително-вкусовия сектор и на селските райони с втори план с цел намаляване на цифровото разделение, насърчаване на използването на данни и насърчаване на развитието на бизнеса и новите бизнес модели. 
                     
                  
               
                     
                        45
                     
                  
                  
                     
                        C3.R6
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на кралския указ за управление на националните риболовни зони 
                     
                  
                  
                     
                        Разпоредба на кралския указ относно влизането в сила
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        T2
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        С кралския указ се съгласува управлението на различните инструменти, методи и преброявания на националните риболовни зони, като се улеснява по-доброто управление на стопанската дейност и се вземат предвид целите на основните политики и предизвикателства на ЕС, като реформата на общата политика в областта на рибарството, стратегията за биологичното разнообразие до 2030 г., морските стратегии или ЦУР.
                     
                  
               
                     
                        46
                     
                  
                  
                     
                        C3.I1
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на договорното споразумение между Министерството на земеделието, рибарството и храните (MAPA) и SEIASA за подпомагане на подобряването и устойчивостта на напояваните площи (етап I)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                         милиони евро
                     
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        260
                     
                  
                  
                     
                        T3
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Споразумението за сътрудничество между Министерството на земеделието, рибарството и храните (MAPA) и SEIASA (етап I; Изпълнение на бюджета в размер на 260000000 EUR) изпълнява условията на плана за подобряване на ефективността и устойчивостта на напояването, който се осъществява с тази инвестиция. Тази правна норма урежда, наред с други аспекти, режима на публично/частно финансиране за тези инвестиции за модернизиране на напояването, критериите за подбор на проекти, процедурите за изпълнение на плана, както и списъка с действията, които трябва да бъдат извършени, във връзка с изпълнението на бюджета по тази мярка. 
                     
                  
               
                     
                        47
                     
                  
                  
                     
                        C3.I1
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Изпълнение на споразумението между Министерството на земеделието, рибарството и храните (MAPA) и SEIASA за подпомагане на подобряването и устойчивостта на напояваните площи (етап II)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                         милиони евро
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        303
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Споразумението за сътрудничество между Министерството на земеделието, рибарството и храните (MAPA) и SEIASA (етап II; 303000000 EUR от изпълнението на бюджета) изпълнява условията на плана за подобряване на ефективността и устойчивостта на напояването, който се изпълнява с този инвестиционен проект. Тази правна норма урежда, наред с други аспекти, режима на публично/частно финансиране за тези инвестиции за модернизиране на напояването, критериите за подбор на проекти, процедурите за изпълнение на плана, както и списъка с действията, които трябва да бъдат извършени, във връзка с изпълнението на бюджета по тази мярка.
                     
                  
               
                     
                        48
                     
                  
                  
                     
                        C3.I1
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Модернизиране на напоителните системи по отношение на икономията на вода и енергийната ефективност 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Брой (хектари)
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        100 000
                     
                  
                  
                     
                        T2
                     
                  
                  
                     
                        2026
                     
                  
                  
                     
                        Модернизиране на най-малко 100 000 хектара напоителни системи по отношение на икономията на вода и енергийната ефективност. Осъвременената площ с инвестициите в плана за възстановяване и устойчивост, както и типологията на извършваните действия, се отразяват в споразуменията за сътрудничество, подписани от SEIASA със засегнатите напоителни общности или с образуванията, които управляват водните ресурси на Канарските острови. Тези споразумения определят конкретните действия, които трябва да бъдат предприети, за да се гарантира икономия на вода и енергийна ефективност в модернизираните напоителни системи. Някои от действията, които ще бъдат осъществени с този план, са следните: I) Заместване на използването на подземни или повърхностни води чрез използване на неконвенционални водни ресурси (повторно пречистени или обезсолени в съответствие с техническите насоки „Ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01), ii) прилагане на системи за регулиране на водите, които позволяват гравитация (като се използва разликата в височината, така че транспортирането на вода да не изисква използването на енергия от източници на енергия), iii) замяна на енергията от изкопаеми източници, необходими за изпомпване от възобновяеми енергийни източници (с използване на дигитални водомери), До второто тримесечие на 2026 г. най-малко 100 000 хектара напоителни системи са модернизирани по отношение на икономиите на вода и енергийната ефективност, които могат да бъдат проверени чрез споразуменията между SIEASA и напоителните общности.
                     
                  
               
                     
                        49
                     
                  
                  
                     
                        C3.I2
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Въвеждане в експлоатация на съоръжение за животни – лаборатория с ниво на биобезопасност 3 и Национална фитосанитарна лаборатория
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Номер
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        3
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Трите съоръжения са лабораторията за биологична безопасност на ниво 3 (LCSA-Santa Fe), лабораторията за биологична безопасност на животните от ниво 3 (LCV-Algete) и Националната фитосанитарна лаборатория в Луго.
                     
                  
               
                     
                        50
                     
                  
                  
                     
                        C3.I3
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Подобрени центрове за почистване и дезинфекция и центрове за производство на материали за растителна защита със засилени системи за обучение и биологична сигурност
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Номер
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        465
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Най-малко 465 центъра за почистване и дезинфекция и центрове за производство на материали за възпроизводство на растенията със засилени системи за обучение и биологична сигурност. Изграждането на капацитет включва подобряване и изграждане на съоръжения за почистване и дезинфекция в цяла Испания, а биологичната сигурност се състои в наличието на достъпни, модерни и оборудвани съоръжения за почистване и дезинфекция. Почистването и дезинфекцията са ключов стълб в рамките на мерките за биологична безопасност, така че технологичното подобрение на тези съоръжения е от съществено значение, като автоматизация, роботизация, инсталиране на нови системи за почистване и дезинфекция, като топлинна дезинфекция или инсталиране на системи. 
                     
                  
               
                     
                        51
                     
                  
                  
                     
                        C3.I4
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиционен план за насърчаване на устойчивостта и конкурентоспособността на селското стопанство и животновъдството 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                         милиони евро
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        307
                     
                  
                  
                     
                        T2
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Приключване на инвестиционния план за насърчаване на устойчивостта и конкурентоспособността на селскостопанските и животновъдните дейности в областта на прецизното земеделие, енергийната ефективност и кръговата икономика (изпълнение на бюджета в размер на 307000000 EUR). Регулаторните основи определят кои са бенефициерите, изискванията, на които трябва да отговарят, вида на допустимите инвестиции и критериите за допустимост за инвестиции в: прецизно земеделие, енергийна ефективност, кръгова икономика и използване на възобновяеми енергийни източници. 
                     
                  
               
                     
                        52
                     
                  
                  
                     
                        C3.I4
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Завършени проекти за прецизно земеделие, енергийна ефективност, кръгова икономика и използване на енергия от възобновяеми източници 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Номер
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        5 000
                     
                  
                  
                     
                        T2
                     
                  
                  
                     
                        2026
                     
                  
                  
                     
                        Най-малко 5000 стопанства, които са завършили проекти за прецизно земеделие, енергийна ефективност, кръгова икономика и използване на енергия от възобновяеми източници. Прецизното земеделие включва геолокационни и сателитни навигационни системи (ГНСС), събиране на данни в реално време чрез датчици и сателитни и въздушни изображения, заедно с географски информационни системи (ГИС), картографиране, комуникация и свързаност, енергийна ефективност включва кондициониране и изолация на сградите (складове и спомагателни сгради) и системи, които оптимизират климатичния контрол на парниковите газове и потреблението на енергия от енергия от възобновяеми източници и потреблението на енергия от селскостопански и животновъдни стопанства, кръговата икономика включва съоръжения за използване и оползотворяване на селскостопански останки и странични животински продукти от възобновяеми източници, чрез които чрез тях се подобрява производството на енергия от възобновяеми източници и чрез които чрез тях се подобрява потреблението на енергия от възобновяеми източници. 
                     
                  
               
                     
                        53
                     
                  
                  
                     
                        C3.I5
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Подписване на договорни споразумения между Министерството на земеделието, рибарството и храните (MAPA) и ENISA
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                         милиони евро
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        30
                     
                  
                  
                     
                        T2
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Подписване на три договорни споразумения (по едно годишно) между Министерството на земеделието, рибарството и храните (MAPA) и ENISA в подкрепа на цифровата трансформация на МСП в хранително-вкусовата промишленост чрез линия за подкрепа на иновативното или технологичното предприемачество в испанския хранително-вкусов сектор (изпълнение на бюджета: 30 000 000 EUR; 10000000 EUR годишно). Споразуменията за сътрудничество между Министерството на земеделието, рибарството и храните и ENISA определят условията на линията за предприемачество, основана на технологии, с цел подпомагане на МСП в хранително-вкусовия сектор, които представят иновативни и цифрови бизнес проекти, чрез отпускане на заеми с участието на участниците, инвестиционна политика и критерии за допустимост. Горепосочените споразумения включват клауза, която гарантира, че инвестициите, направени с това финансиране, са в съответствие с техническите насоки „Ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01) на подпомаганите сделки по тази мярка чрез използване на проверка на устойчивостта, списък за изключване и изискване за спазване на съответното законодателство на ЕС и националното законодателство в областта на околната среда. Целта на тази инвестиция е да се отговори на няколко от целите на испанската стратегия за цифровизация на хранително-вкусовия сектор и на селските райони, както и на нейните планове за действие. 
                     
                  
               
                     
                        54
                     
                  
                  
                     
                        C3.I5
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Подпомагане на МСП в хранително-вкусовата промишленост за изпълнение на иновативни и цифрови бизнес проекти
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Номер
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        60
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Най-малко 60 МСП в хранително-вкусовата промишленост са получили кредити за изпълнението на иновативни и цифрови бизнес проекти. Целта на този вид подпомагане е да се предоставят заеми с участието на участниците, за да се насърчат дружествата да разработват жизнеспособни и иновативни проекти, свързани с електронната търговия и консолидирането на Промишленост 4.0, наред с много други лостове за промяна в цифровите бизнес модели за хранителната промишленост. Гарантира се, включително чрез критерии за подбор, че сделките по тази инвестиция, извършени от тези МСП с тези заеми, са в съответствие с техническите насоки „Ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01) на подпомаганите сделки по тази мярка чрез използване на проверка на устойчивостта, списък за изключване и изискване за спазване на съответното законодателство на ЕС и националното законодателство в областта на околната среда. 
                     
                  
               
                     
                        55
                     
                  
                  
                     
                        C3.I6
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Придобиване на ИКТ оборудване за морските запаси от риболовни интереси и договори за придобиване на плавателни съдове със специално предназначение за морските резервати
                     
                  
                  
                     
                        Публикуване на възлагането на поръчката в платформата за възлагане на обществени поръчки 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Публикуване в платформата за обществени поръчки на договора, възложен за придобиването на ИКТ оборудване за морските рибни запаси и възлагането на два договора за придобиването на два кораба със специално предназначение за морските резервати. ИКТ оборудването за морските резерви се състои от i) Lighthouse радиовръзка Alborán към полуострова, ii) закупуване на оборудване за най-малко четири нощни зрители за откриване на забранени дейности и iii) закупуване на дронове с достатъчна мощност, които позволяват дейности по контрол и мониторинг и оптимизират съществуващите средства, като също така намаляват въздействието върху околната среда. За закупуването на плавателен съд със специално предназначение за нов морски резерват се търси най-добрата технология, която позволява спазването на техническото ръководство „Ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01). 
                     
                  
               
                     
                        56
                     
                  
                  
                     
                        C3.I7
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Споразумения с публични научноизследователски органи
                     
                  
                  
                     
                        Подписване на споразумения с публични научноизследователски организации
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Подписване на споразумения с публични научноизследователски организации за насърчаване на научните изследвания в областта на рибарството и аквакултурите, като се гарантира екосистемен подход към вземането на решения в управлението на рибарството 
                     
                  
               
                     
                        57
                     
                  
                  
                     
                        C3.I7
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Придобиване на акустични сонди за научни изследвания в областта на рибарството
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Номер 
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        2
                     
                  
                  
                     
                        T2
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Публикуване в платформата за обществени поръчки на договора, възложен за придобиването на две акустични сонди, предназначени за научни изследвания в областта на рибарството. Целта на придобиването на две сонди за два съществуващи риболовни изследователски кораба е да се гарантира качеството на получените данни и съответно да се благоприятстват научните оценки на различните запаси от пелагични видове, като се допринася за устойчивостта на рибарството и вземането на решения по въпросите на управлението на рибарството, което се основава на най-добрите научни познания.
                     
                  
               
                     
                        58
                     
                  
                  
                     
                        C3.I8
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Проекти за научноизследователска развойна дейност и иновации в подкрепа на устойчивостта и устойчивостта на сектора на рибарството и аквакултурите
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Номер
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        20
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Завършване на най-малко 20 проекта за научни изследвания, развойна дейност и иновации за внедряване на нови технологии, които благоприятстват устойчивостта и устойчивостта на сектора на рибарството и аквакултурите.
                     
                  
               
                     
                        59
                     
                  
                  
                     
                        C3.I9
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Цифрово укрепване на Испанската информационна система за рибарството (SIPE) и на системата за наблюдение на риболова 
                     
                  
                  
                     
                        Монтиране на втора защитна преграда
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Цифрово укрепване на информацията и наблюдението на риболова, включително инсталиране на втора защитна стена (firewall) с цел повишаване на сигурността на испанската информационна система за рибарството (SIPE), в съответствие с изискванията, установени в Националната схема за сигурност (ENS) за високо равнище на сигурност, и цифровизацията на риболовните кораби. 
                     
                  
               
                     
                        60
                     
                  
                  
                     
                        C3.I10
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Закупуване на леки патрулни катери и патрулни кораби в открито море за борба с незаконния, недеклариран и нерегулиран риболов 
                     
                  
                  
                     
                        Публикуване на възлагането на поръчката в платформата за възлагане на обществени поръчки 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Публикуване в платформата за обществени поръчки на възлагането на договора за четири нови леки патрулни катера и три подновени патрулни кораба в открито море, които ще се използват за борба с незаконния, недеклариран и нерегулиран риболов, който продължава да бъде една от най-големите съществуващи заплахи за морските екосистеми. Трябва да се търси най-добрата технология, която позволява съответствие с техническите насоки „Ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01).
                     
                  
               
                     
                        61
                     
                  
                  
                     
                        C3.I11
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Финансиране на инвестиционни проекти в сектора на рибарството
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        милиони евро
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        5
                     
                  
                  
                     
                        T2
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Одобряване на споразумението между Министерството на земеделието, рибарството и храните и SAECA за подкрепа на финансирането на инвестиционни проекти в сектора на рибарството чрез отпускане на заем от най-малко 5000000 EUR на Sociedad Anónima Estatal de Caución Agraria (SAECA) за създаването на линия за финансиране, предназначена за повторно гарантиране на проекти с дейности, свързани с устойчивата риболовна дейност; подобряване на условията на труд и безопасността на дейността; и цифровизацията на процесите и системите. Горепосоченото споразумение включва клауза, която гарантира, че сделките, подпомагани по тази инвестиция, са в съответствие с техническите насоки „Ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01) на подкрепените сделки по тази мярка чрез използването на проверка на устойчивостта, списък за изключване и изискване за спазване на съответното законодателство на ЕС и националното законодателство в областта на околната среда.
                     
                  
               
            
               Г. КОМПОНЕНТ 4: Екосистеми и биологично разнообразие
            
            
               Този компонент на испанския план за възстановяване и устойчивост е насочен към уязвимостта на Испания към преките и непреките неблагоприятни последици от изменението на климата, дължащи се на нейната биогеографска и геоморфология, чрез подобряване на природозащитния статус на екосистемите, чрез тяхното екологично възстановяване, когато е необходимо, и обръщане на процеса на загуба на биологично разнообразие, гарантиране на устойчиво използване на природните ресурси и опазване и подобряване на екосистемните услуги. Този компонент допринася също така за адаптирането на екосистемите към неблагоприятните последици от изменението на климата чрез приемане на мерки за свеждане до минимум на последиците от него чрез съсредоточаване върху горските пожари. Допълнителен акцент се поставя върху защитата, опазването и възстановяването на морските екосистеми. 
            
            
               Изпълнението на този компонент от испанския план за възстановяване и устойчивост i) поставя началото на синя програма за подобряване на моретата и тяхното биологично разнообразие; ii) увеличаване на дела на защитените морски зони чрез защита на най-малко 18 % от испанската територия до края на 2025 г., защита както на фауната, така и на флората; и iii) да въведе за първи път в Испания рамка за управление на морската среда. 
            
            
               Освен това тя ще опазва и управлява по устойчив начин селските райони, техните екосистеми, биологично разнообразие и гористи местности. Селските райони, където обезлюдяването е оказало особено неблагоприятно въздействие, са дом на голяма част от богатото природно наследство на Испания и следователно са източник на местно богатство, което създава възможности за обръщане на демографския спад. 
            
            
               Този компонент на испанския план за възстановяване и устойчивост подкрепя инвестициите в екологичния и цифровия преход (специфична за държавата препоръка № 3 от 2020 г.). Той също така подкрепя правилното управление на земята, по-специално управлението на горите, опазването и възстановяването на природата в съответствие с целите на Европейския зелен пакт и стратегията на ЕС за биологичното разнообразие за 2030 г. 
            
            
               Очаква се, че нито една мярка в този компонент не вреди в значителна степен на екологичните цели по смисъла на член 17 от Регламент (ЕС) 2020/852, като се вземат предвид описанието на мерките и стъпките за смекчаване на последиците, определени в плана за възстановяване и устойчивост в съответствие с Техническите насоки за спазването на „принципа за ненанасяне на съществена вреда“ (2021/C58/01).
            
            
               Г.1. 
                     Описание на реформите и инвестициите за безвъзмездна финансова подкрепа
            
            
               Реформа 1 (C4.R1) – Опазване на сухоземното и морското биологично разнообразие
            
            
               Тази реформа ще актуализира законодателството в областта на биологичното разнообразие и природното наследство в подкрепа на изпълнението на ангажиментите, произтичащи от Конвенцията за биологичното разнообразие и наскоро приетата стратегия на ЕС за биологичното разнообразие за 2030 г. 
            
         
         
            
               Основното действие на тази реформа е да се подготви, одобри и приложи Стратегическият план за природно наследство и биологично разнообразие (съгласно Закон 42/2007 за природното наследство и биологичното разнообразие), който да окаже дългосрочно въздействие върху опазването и управлението на всички испански природни системи, както и върху услугите, които той предоставя на обществото. Тази реформа включва също така следните действия по тази мярка: 
            
            
               1)приемане на стратегията за биологичното разнообразие, науката и знанията, в която се посочват основните пропуски в научните изследвания и се определят конкретни области, в които са необходими научни изследвания в областта на биологичното разнообразие. 
            
            
               2)приемане на кралски указ за одобряване на плана за мрежата на морските защитени зони, с който се насърчава екологично съгласувана мрежа, допринасяща за опазването на зоните с природно наследство и морското биологично разнообразие, като се насърчава планирано, ефективно и съгласувано управление на защитените морски зони. 
            
            
               3)националната стратегия за опазване на опрашителите осигурява необходимите действия за подобряване на положението на опрашителите. Настоящата стратегия се съсредоточава по-специално върху i) насърчаването на благоприятни площи за опрашителите; II) подобряване на управлението и намаляване на рисковете, породени от вредни видове; III) фитосанитарни продукти; и iv) насърчаване на научните изследвания в областта на опазването на опрашителите и разпространение на свързаните с тях резултати от научни изследвания в тази област. 
            
            
               4)приемане на регламента за актуализиране на административните и научните органи съгласно Регламента за международната търговия със застрашени видове от дивата фауна и флора (Регламента CITES), който да гарантира прилагането на мерките, произтичащи от CITES, и да гарантира, че търговията не е в ущърб на природозащитния статус на видовете и тяхното дългосрочно оцеляване. 
            
            
               5)план за опазване и възстановяване на влажните зони, който гарантира опазването и рационалното използване на влажните зони. 
            
            
               Развитието на тези действия по тази мярка се подпомага пряко от инвестиции 1 и инвестиция 2 от този компонент на испанския план за възстановяване и устойчивост (описани по-долу). Той допълва и другите две реформи и инвестиции, описани в този компонент на испанския план за възстановяване и устойчивост. 
            
            
               Изпълнението на мярката приключва до 31 декември 2022 г. 
            
            
               Реформа 2 (C4.R2) – Възстановяване на екосистемите и екологосъобразната инфраструктура
            
            
               Целта на тази реформа е да се разработи и приложи стратегията на централното правителство за екологосъобразна инфраструктура, свързаност и екологично възстановяване, да се възстановят увредените екосистеми и да се консолидира мрежа от напълно функциониращи сухоземни и морски природни и полуестествени зони, свързани в Испания до 2050 г.
            
            
               Тези реформи включват седем различни направления на действие с цел: i) намаляване на последиците от раздробяването и загубата на екологична свързаност; ii) възстановяване на местообитанията и екосистемите в ключови области; iii) поддържане и подобряване на предоставянето на екосистемни услуги на елементи на зелената инфраструктура; iv) подобряване на устойчивостта на елементите, свързани със зелената инфраструктура; v) осигуряване на териториална съгласуваност; vi) да включва ефективна екологосъобразна инфраструктура; и vii) осигуряване на адекватна комуникация, образование и участие на заинтересованите групи и обществото в развитието на екологосъобразна инфраструктура. 
            
            
               Тази реформа се подкрепя допълнително от инвестиция 3 от този компонент на испанския план за възстановяване и устойчивост, в която се разглеждат по-специално препоръките на Стратегията на ЕС за биологичното разнообразие за 2030 г. относно включването на екологични коридори, широкомащабно засаждане на дървета, значителен напредък в санирането на замърсени земи и целта да се гарантира, че градовете с най-малко 20 000 жители разполагат с амбициозен план за екологизиране на градовете. То е свързано също така с реформа 1 и инвестиция 1 от този компонент на испанския план за възстановяване и устойчивост. 
            
            
               Изпълнението на мярката приключва до 30 юни 2021 г. 
            
            
               Реформа 3 (C4.R3) – Устойчиво управление на горите
            
            
               Тази реформа ще актуализира испанската стратегия за горите от 1999 г. заедно с испанския план за горите за периода 2002—2032 г., като разработи пакет от действия за насърчаване на сектора на горското стопанство, обхващащ испанската гора като цяло: защита на видовете и районите, пожари, собственост, еволюция, настоящото състояние и тенденциите в горските райони и ресурси, наред с другото. Реформата е насочена към икономическото и социалното съживяване на големите селски райони, които са изправени пред сериозни проблеми с обезлюдяването, и е добре съгласувана с Европейския зелен пакт. 
            
            
               Испанската стратегия за горите има пет стратегически приоритета:
            
            
               1)Опазване и укрепване на природното наследство, биологичното разнообразие и свързаността.
            
            
               2)Защита, здравна сигурност и защита на профилактиката и приспособяването към природни и екологични рискове. 
            
            
               3)Горско биоикономика: зелена икономика и работни места, мобилизиране на горските ресурси и устойчиво социално-икономическо развитие на сектора на горското стопанство.
            
            
               4)Развитие и подобряване на знанията и горската култура.
            
         
         
            
               5)Модел на управление на горите: регулаторната, административната и инструменталната рамка на испанската политика в областта на горското стопанство.
            
            
               В испанската стратегия за горите съществуват два основни инструмента, които са необходими за реформиране на сектора на горското стопанство като цяло. Първият е приемането на насоки за устойчиво управление на горите. Тези насоки обхващат въпроси като биологичното разнообразие, изменението на климата и кръговата биоикономика. Второ, стратегическите насоки за управление на горските пожари в Испания, в които се определят целите, които трябва да се следват, определят основните насоки на работа и определят групите в обществото с определена степен на отговорност. Тези стратегически насоки са от решаващо значение за контрола на горските пожари и за засилването на стратегическото позициониране на горския сектор в контекста на екологичния преход. 
            
            
               Изпълнението на реформата приключва до 30 юни 2022 г. 
            
            
               Инвестиции 1 (C4.I1) – Цифровизация и познаване на природното наследство
            
            
               Инвестицията създава система за цифровизиране на управлението, контрола и наблюдението на природното наследство, която обхваща както сухоземните, така и морските полета. С тези инвестиции се постига значително подобряване на знанията за видовете и местообитанията, както и в картографирането на информацията и природното наследство, включително геоложкото. Инвестицията е съсредоточена върху придобиването на информация и нейното управление, включително:
            
            
               1)Програма за подобряване на знанията и цифровизацията на биологичното разнообразие и управлението на природното наследство на национално равнище чрез разработването на мрежи за наблюдение, внедряването на сензори и използването на стационарни и мобилни цифрови системи за събиране на информация. 
            
            
               2)Разработване на системи или платформи за управление на информацията на национално равнище с допълнителни възможности за анализ и разпространение. 
            
            
               Авиационната система на въздухоплавателния флот на земноводните се актуализира. Тази инвестиция подобрява работата на противопожарните устройства чрез въвеждане на технологични актуализации, като например по-добри камери и сензори за координиране на пожара, за да се направят въздухоплавателните средства по-безопасни и по-ефикасни при гасенето на пожари. 
            
            
               Очаква се тази мярка да не навреди значително на екологичните цели по смисъла на член 17 от Регламент (ЕС) 2020/852, като се вземат предвид описанието на мярката и смекчаващите стъпки, определени в плана за възстановяване и устойчивост в съответствие с Техническите насоки за спазването на принципа за „ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01). По-специално, подобряването на авиационната система във въздухоплавателния флот на земноводните се включва само в съществуващи въздухоплавателни средства и не увеличава продължителността на живота или капацитета на тези въздухоплавателни средства. Тя гарантира безопасността и условията за полет по време на операции, когато те се използват за гасене на горски пожари. 
            
            
               Изпълнението на инвестицията приключва до 30 юни 2026 г. 
            
            
               Инвестиция 2 (C4.I2) – Опазване на сухоземното и морското биологично разнообразие
            
            
               Тази инвестиция включва набор от преки инвестиции и линии за безвъзмездни средства за опазването както на сухоземното, така и на морското биологично разнообразие. Той включва пет направления на действие, които се съгласуват с реформа 1: 
            
            
               1)Опазване на сухоземното биологично разнообразие, предприемане на мерки за подобряване на природозащитния статус на видовете и местообитанията, предотвратяване на заплахи и смъртност, както и действия за контрол и ликвидиране на инвазивните чужди видове. 
            
            
               2)Подобряване на инфраструктурите, което включва действия като предоставяне, обновяване и модернизиране на съоръжения и инфраструктура, свързани с управлението на природното наследство и повишаване на осведомеността, както и подчертаване и разпространение на значението на опазването на биологичното разнообразие за човешкото здраве и благосъстояние. 
            
            
               3)Опазване на морското биологично разнообразие, което установява план за опазване на 30 % от морската зона до 2030 г. Тази инвестиция защитава най-малко 18 % от испанската морска територия до 2025 г. 
            
            
               4)Възстановяване на влажните зони чрез действия за опазване, подобряване и възстановяване на влажните зони, и по-специално на тези, свързани с плана за опазване и възстановяване на влажните зони, предвиден в Реформа 2. 
            
            
               5)Контрол на международната търговия с цел подобряване и консолидиране на мрежата от спасителни центрове по CITES и укрепване на плана за действие срещу незаконния трафик. 
            
            
               Очаква се тази мярка да не навреди значително на екологичните цели по смисъла на член 17 от Регламент (ЕС) 2020/852, като се вземат предвид описанието на мярката и смекчаващите стъпки, определени в плана за възстановяване и устойчивост в съответствие с Техническите насоки за спазването на принципа за „ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01). По-специално, за закупуването на плавателни съдове със специално предназначение критериите за подбор на инвестицията гарантират, че се избират само най-добрите налични технологии с най-слабо въздействие върху околната среда в сектора, като се взема предвид специалното предназначение, което те обслужват. 
            
            
               Изпълнението на инвестицията приключва до 30 юни 2026 г. 
            
            
               Инвестиция 3 (C4.I3) – Възстановяване на екосистемите и екологосъобразната инфраструктура
            
         
         
            
               Тази инвестиция съдържа набор от действия в подкрепа на изпълнението на реформа 2. Целта е да се възстановят естествените екосистеми и райони, влошени от миннодобивните дейности, както и други инициативи в градска среда, насочени към насърчаване на градската свързаност и обръщане на посоката. 
            
            
               Инвестицията поставя цел за възстановяване на най-малко 30 000 хектара естествени екосистеми. Действията за възстановяване се съсредоточават върху увредени територии или екосистеми чрез премахване на изкуствени елементи, подобряване на почвата и морфологията, рекултивация и натурализация. Що се отнася до минното дело, инвестицията трябва да рехабилитира най-малко 30 бивши мини. Рехабилитация на бивши миннодобивни обекти включва обеззаразяване на почвата, възстановяване на морфологията и рекултивацията и натурализацията на бившите миннодобивни обекти, които вече не функционират. 
            
            
               И накрая, инвестицията насърчава екологосъобразната инфраструктура, която покрива нуждите на местните органи, включително: i) стратегии за градско планиране и възстановяване с цел създаване и възстановяване на зелена и синя инфраструктура и освобождаване на градско пространство с цел увеличаване на биологичното разнообразие, пропускливостта на почвите и естествената свързаност в градовете; ii) действия и проекти, обхващащи процеси на управление и участие, управление на зелени и сини пространства и проекти за метаболизъм в градовете, свързани с биологичното разнообразие; и iii) подкрепа за проекти за оборудване и инфраструктура за градско планиране. 
            
            
               Изпълнението на инвестицията приключва до 30 юни 2026 г.
            
            
               C4.I4 Устойчиво управление на горите
            
            
               Тази инвестиция включва инвестиции в устойчиво управление на горите: 
            
            
               1)Действия за подобряване на управлението на горите, насочени към борбата с горските пожари и други интервенции за управление на горите; техническа подкрепа за собствениците на гори и администрациите за консолидиране на публичната собственост; планове за управление на горите за насърчаване на биологичното разнообразие и устойчивото използване на горите. 
            
            
               2)Действия за защита и адаптиране към изменението на климата, включително подновяване на най-малко 100 противопожарни активи със специална цел, база на противопожарните служби и напредък по отношение на действията за подобряване на горите. 
            
            
               3)С набор от действия се подкрепя секторът на горското стопанство като ключов ресурс за справяне с демографското предизвикателство, със специален акцент върху екологосъобразното предприемачество и местната биоикономика. Тази част от инвестициите включва безвъзмездни средства за местните органи и други публични и частни участници за насърчаване на конкурентоспособността, предприемачеството и устойчивостта на сектора на горското стопанство и неговата промишленост. Тези действия са насочени специално към създаването на „зелени“ работни места, по-специално чрез подкрепа за участието на жените и младите хора в сектора на горското стопанство и екологосъобразното предприемачество. 
            
            
               Очаква се тази мярка да не навреди значително на екологичните цели по смисъла на член 17 от Регламент (ЕС) 2020/852, като се вземат предвид описанието на мярката и смекчаващите стъпки, определени в плана за възстановяване и устойчивост в съответствие с Техническите насоки за спазването на принципа за „ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01). По-специално мярката изрично предотвратява и изключва подпомагането за насаждения с монокултури, особено евкалипт, с цел свеждане до минимум на риска от недостиг на вода и пожар. За придобиването на въздушни активи (въздухоплавателни средства или хеликоптери) и за закупуването на ново оборудване за гасене на пожари на сушата се подпомагат само най-добрите налични технологии с най-слабо въздействие върху околната среда в сектора, като се взема предвид специалното предназначение, което те обслужват.
            
            
               Изпълнението на инвестицията приключва до 30 юни 2026 г.
            
            
               Г.2. 
                     Ключови етапи, цели, показатели и график за мониторинг и изпълнение на безвъзмездната финансова подкрепа
            
            
               Вж. таблицата по-долу. Датата на базовата линия за всички показатели е 1 февруари, освен ако не е посочено друго в описанието на действието. Сумите в таблицата не включват ДДС.
            
            
                     
                        Номер
                     
                  
                  
                     
                        Мярка
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап /Цел
                     
                  
                  
                     
                        Наименование
                     
                  
                  
                     
                        Качествени показатели за ключовите етапи
                     
                  
                  
                     
                        Количествени показатели за целите
                     
                  
                  
                     
                        Време
                     
                  
                  
                     
                        Описание на всеки ключов етап и всяка цел
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Мерна единица
                     
                  
                  
                     
                        Базова линия
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Година
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        62
                     
                  
                  
                     
                        C4.R1
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Стратегически план за природното наследство и биологичното разнообразие и План за мрежата от защитени морски зони 
                     
                  
                  
                     
                        Публикуване в Официален вестник
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Приемане на Стратегическия план за природното наследство и биологичното разнообразие (Кралски указ) и на Плана за мрежата от планове за защитени морски зони (Кралски указ), включително създаването на най-малко девет морски бази за управление.
                     
                  
               
                     
                        63
                     
                  
                  
                     
                        C4.R2
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Приемане на национална стратегия за екологосъобразна инфраструктура, свързаност и екологично възстановяване
                     
                  
                  
                     
                        Публикуване в Официален вестник
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        T2
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Приемане на национална стратегия за екологосъобразна инфраструктура, свързаност и екологично възстановяване. Стратегията включва насоки за действие за постигане на: I) Намаляване на последиците от раздробяването и загубата на екологична свързаност; II) възстановяване на екосистемите в ключови области; III) поддържане и подобряване на предоставянето на екосистемни услуги; IV) подобряване на устойчивостта; v) определяне на модел на управление; и vi) комуникация, образование и участие на заинтересованите страни.
                     
                  
               
                     
                        64
                     
                  
                  
                     
                        C4.R3
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Одобряване на испанската стратегия и план за подпомагане на горите
                     
                  
                  
                     
                        Публикуване в Официален вестник
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Приемане на испанската стратегия и план за подпомагане на горите, които включват насоки за устойчиво управление на горите.
                     
                  
               
                     
                        65
                     
                  
                  
                     
                        C4.I1
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Възлагане на договори за въздухоплавателни средства със специално предназначение за гасене на пожари и създаване на система за мониторинг и управление на знанията за биологичното разнообразие
                     
                  
                  
                     
                        Възлагане на поръчки
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        T2
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Възлагане на договори за актуализиране и модернизиране на най-малко десет самолета със специално предназначение (Canadair) за борба с пожарите и предоставяне на системата за наблюдение и управление на знанията в областта на биологичното разнообразие. Системата включва повишаване на знанията за видовете и местообитанията и цифрова платформа. Инвестицията гарантира съответствие с техническите насоки „Ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01) чрез модернизиране само на съществуващи въздухоплавателни средства, които не увеличават техния експлоатационен срок или капацитет.
                     
                  
               
                     
                        66
                     
                  
                  
                     
                        C4.I1
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Завършване на актуализациите и модернизирането на противопожарните въздухоплавателни средства и привеждане в действие на системата за мониторинг и управление на знанията за биологичното разнообразие
                     
                  
                  
                     
                        ACTA de recepción
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        T2
                     
                  
                  
                     
                        2026
                     
                  
                  
                     
                        Завършен е най-малко десет актуализирани и модернизирани ВС със специално предназначение за борба с пожарите (Canadair), а системата за мониторинг и управление на знанията за биологичното разнообразие е завършена и функционира (включително цифровата платформа). 
                     
                  
               
                     
                        67
                     
                  
                  
                     
                        C4.I2
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Морски защитени територии 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        % от испанската морска територия
                     
                  
                  
                     
                        13
                     
                  
                  
                     
                        15
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Изграждане на защитена морска зона от най-малко 15 % от испанската морска територия. Защитена морска зона е морска територия, включена в мрежата „Натура 2000“, или други категории защитени природни пространства, както е установено със Закон 42/2007; зоните, защитени от международни инструменти и морски резервати, ще бъдат включени в RAMPE (испанската мрежа за защитени морски зони). (Базово равнище: 31 декември 2020 г. 
                     
                  
               
                     
                        68
                     
                  
                  
                     
                        C4.I2
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Морски защитени територии 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        % от испанската морска територия
                     
                  
                  
                     
                        15
                     
                  
                  
                     
                        18
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        Изграждане на защитена морска зона от най-малко 18 % от испанската морска територия. Защитена морска зона е морска територия, включена в мрежата „Натура 2000“, или други категории защитени природни пространства, както е установено със Закон 42/2007; зоните, защитени от международни инструменти и морски резервати, ще бъдат включени в RAMPE (испанската мрежа за защитени морски зони). (Базово равнище: 31 декември 2023 г.
                     
                  
               
                     
                        69
                     
                  
                  
                     
                        C4.I2
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Действия за опазване на биологичното разнообразие
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Брой (хектари)
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        50 000
                     
                  
                  
                     
                        T2
                     
                  
                  
                     
                        2026
                     
                  
                  
                     
                        Най-малко 50 000 хектара, обхванати от приключили действия за опазване на биологичното разнообразие. Действията за опазване включват следното: действия за предотвратяване на смъртността на ендемични видове от флората и фауната, ii) действия за ранно откриване, контрол или премахване на инвазивни видове, iii) мерки за управление и подобряване на местообитанията, предприети по отношение на застрашени видове, iv) действия за възстановяване на влажните зони, като например подобряване на естествената динамика, количеството и качеството на водите, и v) действия за осигуряване, обновяване и модернизиране на съоръженията и инфраструктурата, свързани с управлението на природното наследство, и по-специално защитените зони (Конвенцията „Натура 2000“ и Конвенцията за опазване на CITES). За закупуването на плавателни съдове със специално предназначение критериите за подбор на инвестицията гарантират съответствие с техническите насоки „Ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01) чрез подпомагане само на най-добрите налични технологии с най-слабо въздействие върху околната среда в сектора, като се взема предвид специалното предназначение, което те обслужват. 
                     
                  
               
                     
                        70
                     
                  
                  
                     
                        C4.I3
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Рехабилитация на бивши мини (най-малко 20 бивши мини)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Брой (мини)
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        20
                     
                  
                  
                     
                        T2
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Рехабилитация на най-малко 50 % от всеки минен обект, насочена към най-малко 20 бивши миннодобивни обекта, включително обеззаразяване на почвата, възстановяване на морфологията, рекултивация и натурализация.
                     
                  
               
                     
                        71
                     
                  
                  
                     
                        C4.I3
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Действия за възстановяване на екосистемите 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Брой (хектари)
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        30 000
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        Най-малко 30 000 хектара, обхванати от завършени действия за възстановяване на екосистемите във влошени територии или екосистеми, включително премахване на изкуствени елементи, подобряване на почвата и морфологията, рекултивация и натурализация. 
                     
                  
               
                     
                        72
                     
                  
                  
                     
                        C4.I3
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Завършване на санирането на бивши мини (най-малко 30 бивши мини)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Брой (мини)
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        30
                     
                  
                  
                     
                        T2
                     
                  
                  
                     
                        2026
                     
                  
                  
                     
                        Най-малко 30 бивши минни обекта са били рехабилитирани, включително обеззаразяване на почвата, възстановяване на морфологията и възстановяване и натурализация на бившите миннодобивни обекти, които вече не са в експлоатация. 
                     
                  
               
                     
                        73
                     
                  
                  
                     
                        C4.I4
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Действия за устойчиво управление на горите 
                     
                  
                  
                     
                        Удостоверение, подписано от MITERD
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        T2
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Приключване на действията за устойчиво управление на горите, включително подновяване на най-малко 100 превозни средства със специално предназначение за гасене на пожари, обновяване на базите на противопожарните служби и приключване на действията за подобряване на горите, включително планиране на адаптивни устойчиви практики за управление на горите и обогатяване на видовете. Критериите за подбор на инвестицията гарантират съответствие с техническите насоки „Ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01) чрез подпомагане само на най-добрите налични технологии с най-слабо въздействие върху околната среда в сектора, като се взема предвид специалното предназначение, което те обслужват. 
                     
                  
               
            
               Д. КОМПОНЕНТ 5: Крайбрежни и водни ресурси
            
            
               Този компонент има за цел подобряване на управлението на водните ресурси, прилагане на политика за адаптиране на крайбрежните зони с цел справяне с неблагоприятните последици от изменението на климата и засилване на изпълнението на морските стратегии и морските пространствени планове. 
            
            
               За да се подобри управлението на водните ресурси, Испания трябва да се справи с различни предизвикателства, като например идентифицирането на нови замърсители (напр. пластмасови микрочастици), съществуващия недостиг на инвестиции в планирането, приспособяването на крайбрежието към изменението на климата, контрола и управлението на публичната хидравлична област, морската и технологичната собственост и пречистването на водите, както и забавянето при внедряването на нови технологии и ИКТ технологии за управление на водите. За тази цел Испания подобрява ефективността на сектора. Испания се стреми също така да съгласува по-добре своето управление на водните ресурси с екологичните цели, като например целите, определени в Европейския зелен пакт, стратегията за биологичното разнообразие за 2030 г. и плана за действие на ЕС за нулево замърсяване. За тази цел се прилагат различни стратегии, като например цифровизацията на публичната администрация, за да има достъп до информация, включително качеството на водата и съответствието с екологичните потоци, осигуряването и подобряването на екологичната инфраструктура, безопасността на инфраструктурата или подобряването на състоянието на подземните води и възстановяването на водоносните хоризонти.
            
            
               Въздействието на ерозията и наводненията по крайбрежието се изостря от изменението на климата. Поради това този компонент на испанския план за възстановяване и устойчивост следва също така да прилага политика на адаптиране на испанското крайбрежие към неблагоприятните последици от изменението на климата. За да се противодейства на ерозията и да се намали рискът от наводнения, се въвеждат редица мерки за адаптиране, като например възстановяване на околната среда на влошени зони, подобряване на организирания и правилен достъп до публичната сухоземна морска област или разработване и прилагане на природосъобразни решения, наред с другото. Тази линия на действие ще създаде по-устойчива брегова линия спрямо последиците от изменението на климата и ще подготви по-добре туристическия сектор и други сектори, зависещи от състоянието на крайбрежните райони. Освен това по този начин допълнително ще се засили ролята на програмата „Коперник“, която е от решаващо значение за предотвратяването и оценката на щетите и въздействието на екстремните метеорологични явления.
            
            
               Като част от този компонент на испанския план за възстановяване и устойчивост Испания насърчава оптималното устойчиво развитие на морските сектори и опазва морската среда с цел постигане на добро екологично състояние чрез приемане на закон, транспониране на Рамковата директива за морска стратегия и засилване на нейното прилагане. 
            
         
         
            
               Този компонент на испанския план за възстановяване и устойчивост допринася за насочването на свързаната с инвестициите икономическа политика към насърчаване на енергийната ефективност и използването на ресурсите (специфична за държавата препоръка № 3 от 2019 г.). Тя също така насочва инвестициите към екологичния и цифровия преход, по-специално чрез насърчаване на научните изследвания и иновациите, чистото и ефективно производство и използване на енергийни източници, енергийната инфраструктура, управлението на водите и отпадъците и устойчивия транспорт (специфична за държавата препоръка № 3 от 2020 г.). 
            
            
               Очаква се, че нито една мярка в този компонент не вреди в значителна степен на екологичните цели по смисъла на член 17 от Регламент (ЕС) 2020/852, като се вземат предвид описанието на мерките и стъпките за смекчаване на последиците, определени в плана за възстановяване и устойчивост в съответствие с Техническите насоки за спазването на „принципа за ненанасяне на съществена вреда“ (2021/C58/01).
            
            
               Д.1. 
                     Описание на реформите и инвестициите за безвъзмездна финансова подкрепа
            
            
               Реформа 1 (C5.R1) – Водни планове и стратегии и регулаторни промени
            
            
               Реформата се отнася до преразглеждането и актуализирането на Закона за водите, неговите разпоредби и друго вторично законодателство, за да се гарантира правна рамка, благоприятна за насърчаване на инвестициите. Реформата включва приемането и преразглеждането на редица планове и стратегии, които формират основата на инвестициите и управлението на водите, които укрепват и увеличават инвестициите. Тези регулаторни промени следва да бъдат приведени в съответствие с Европейския зелен пакт. 
            
            
               Тази реформа разглежда редица въпроси, свързани с всички видове води, като например подобрена финансова рамка за повторното използване на отпадъчните води, стратегия за водите за екологичен преход, приемане на технически стандарти за безопасността на язовирите и техните водоизточници, приемане на национален план за пречистване, саниране, ефективност, икономии и повторно използване на водата (прилагане на пречистване, канализация, ефективност, икономии, повторно използване и безопасност на инфраструктурата – план DSEAR), трети цикъл на плановете за управление на речните басейни и втори цикъл на плановете за управление на риска от наводнения. 
            
            
               Изпълнението на мярката приключва на 30 юни 2023 г. 
            
            
               Инвестиция 1 (C5.I1) – Прилагане на действия за третиране, канализация, ефективност, икономии, повторна употреба и безопасност на инфраструктурата (DESEAR)
            
            
               С тази инвестиция се извършват следните действия:
            
            
               1)Прилагане на мерки за пречистване, канализация и повторно използване на водата. Целта на тази линия на действие е да се подобри събирането и пречистването на градските отпадъчни води. В някои случаи действията трябва да използват повторно градските отпадъчни води, като по този начин се намалява настоящият натиск за водочерпене. С новите мерки за пречистване се постига нулево нетно потребление на енергия от цялата система за пречистване на отпадъчни води. Инфраструктурата се разглежда поне за нови или модернизирани инфраструктури за пречистване на отпадъчни води, осигуряващи допълнителен капацитет за пречистване на отпадъчни води. Пречистването ще бъде новоопределено или модернизирано до ниво, най-малкото в съответствие с Директивата за пречистването на градските отпадъчни води (Директива 91/271/ЕИО). Подобряването и обновяването на съществуващата инфраструктура води до намаляване на средното потребление на енергия с най-малко 10 %. Тези икономии се постигат чрез прилагането на мерки за енергийна ефективност (когенерация, оползотворяване на енергия и топлина, фотоволтаични панели, светодиодно осветление и др.) при изготвянето на проектите и чрез въвеждане на клаузи и критерии за енергийна ефективност в поканите за представяне на проекти и дейности. 
            
            
               2)Действия за подобряване на ефективността и намаляване на загубите на вода. С действията се изпълнява схема за субсидиране за подобряване на ефективността на водоснабдителните мрежи на средните и малките общини, като се дава възможност на общините или публичните органи, отговарящи за водоснабдяването, да го подобрят чрез намаляване на загубите в разпределителните мрежи и действия за ремонт и подобряване на съоръженията за съхранение на вода, както и на съоръженията в средните и малките общини. Обитателите, обслужвани от тези инфраструктури, съответстват на тези, обслужвани от водоразпределителната система. 
            
            
               3)Инвестиции за подобряване на безопасността на язовирите и резервоарите. Това са действия, които гарантират безопасността на съществуващите големи държавни язовири чрез изпълнение на съответните планове за действие при извънредни ситуации и други допълнителни действия. Това не води до изграждане на нови язовири или разширяване на съществуващи язовири.
            
            
               Инвестицията приключва не по-късно от 30 септември 2023 г. 
            
            
               Инвестиция 2 (C5.I2) – Мониторинг и възстановяване на речните екосистеми, възстановяване на водоносния хоризонт и смекчаване на риска от наводнения
            
            
               Целите на тази инвестиция са:
            
            
               1)Наблюдение и възстановяване на речните екосистеми и естествените речни резервати. Този бюджетен ред обхваща редица конкретни действия, насочени към възстановяване на речното пространство, разширяване на мрежите за мониторинг и подобряване на описите на хидроморфологичния натиск, който го застрашава.
            
            
               2)Установяване на действия за намаляване на риска от наводнения. Тази линия на действие включва вече съществуващи планове за управление на риска от наводнения, включително превантивни мерки за пространственото и градското планиране, разработването на технически насоки за намаляване на уязвимостта на изложените на риск райони в зоните на наводнения и за насърчаване на адаптирането към риска от наводнения в различните икономически сектори. Освен това общините разглеждат прилагането на мерки за възстановяване на реките в градска среда, въвеждат устойчиви отводнителни системи и подобряват пропускливостта на градската среда и връзката им с екологичните ценности на реките в градските райони чрез разработване на технически насоки и цели на водното планиране.
            
            
               3)Приемане на мерки за намаляване на водочерпенето на подземни води чрез използване на алтернативни ресурси (възстановяване на водоносния хоризонт). Тези мерки намаляват водочерпенето на някои подземни водни обекти – по-специално тези, които застрашават района на Doñana и някои водоносни хоризонти в югоизточната част на Испания – и разширяват пиезометричните мрежи за мониторинг.
            
            
               Тази инвестиция приключва до 31 декември 2023 г. 
            
            
               Инвестиция 3 (C5.I3) – Цифров преход във водния сектор (цифрово правоприлагане в областта на околната среда)
            
         
         
            
               Цифровият преход може да играе решаваща роля за подобряване на ефективността на водния сектор. За да се подобри цифровизацията на управлението на водите, в тази инвестиция трябва да има три направления на действие: 
            
            
               1)Подобряване на знанията и използването на водните ресурси вследствие на действия като подобряване на цифровите системи за мониторинг на водите, засилване на мониторинга и контрола на публичните водни ресурси и инфраструктура и прилагане на ефективни системи за прогнозиране и сигнализиране с цел намаляване на въздействието на наводненията. 
            
            
               2)Действия за мониторинг на валежите в речните басейни и крайбрежните райони. Тази линия на действие насърчава обновяването на мрежата от метеорологични радари и допълването ѝ с нови късообхватни съоръжения, като например обновяването и подобряването на автоматични метеорологични станции за калибриране на радара в реално време и проектирането, разработването и изграждането на национален радарен център. 
            
            
               3)Подобрено метеорологично наблюдение и наблюдение и предотвратяване на климатичните рискове, което включва нова интегрирана система за метеорологична помощ, инструменти за метеорологично наблюдение за ранно предупреждение, включително прилагането на интегрираната глобална система за наблюдение, създаването на възлагане на външни изпълнители, автоматичен контрол на качеството и етикетиране на метеорологичните данни чрез използване на техники за изкуствен интелект, дълбочината на данните от NOSQL за ефективното прилагане на данни въз основа на обработката на големи обеми от данни. 
            
            
               Инвестицията е насочена към въвеждането в експлоатация на 26 инструмента или обновена инфраструктура за подобряване на знанията и използването на водните ресурси, както и за мониторинг на валежите и други метеорологични данни с цел предотвратяване на климатичните рискове.
            
            
               Инвестицията приключва не по-късно от 31 декември 2023 г. 
            
            
               Инвестиция 4 (C5.I4) – Адаптиране на бреговата ивица към изменението на климата и прилагане на морски стратегии и планове за морско пространствено планиране
            
            
               Изменението на климата има и се очаква да окаже силно неблагоприятно въздействие върху испанското крайбрежие. С тези инвестиции се изпълнява Стратегията за адаптиране на крайбрежието към последиците от изменението на климата, с цел да се повиши устойчивостта на испанското крайбрежие спрямо изменението на климата и променливостта на климата, както и да се включи адаптирането към изменението на климата в планирането и управлението на испанското крайбрежие. Това включва създаването на ескортиращи, изкуствени плажове, плаващи повърхности, управление на седиментите, решения, основани на природата, възстановяване на плажната и дюновата система, инфраструктура за защита на бреговете, изграждане на интелигентни мрежи за дистанционно наблюдение на бреговата ерозия или действия с подобен ефект. 
            
            
               Тази инвестиция трябва да опазва и възстановява крайбрежните екосистеми или влошените зони. Това се постига чрез различни действия, като например: i) преместване на инсталациите, засегнати от връщане назад; ii) определяне на границите на крайбрежната ивица, която е държавна собственост; iii) възстановяване на неправомерно или неправилно окупирани крайбрежни земи, които са държавна собственост; iv) оценка и управление на риска или подобни действия; v) възстановяване на околната среда на влошени крайбрежни зони и екосистеми, опазване и управление на бреговата ивица; и vi) действия с подобен ефект. 
            
            
               Мярката подобрява също така организирания и правилен достъп до публичната сухоземна морска област чрез възстановяване на земята с цел осигуряване на достъп до публичната собственост, планиране, управление и възстановяване на достъпа или действия с подобен ефект. Инвестицията е насочена към изпълнението на политиките за стратегическо морско планиране. Това се осъществява чрез морско пространствено планиране, морски стратегии, научни становища относно океаните и климата и разработването на географско реферирано уеб приложение за морските потребители. 
            
            
               Тази инвестиция приключва до 31 декември 2023 г. 
            
            
               Д.2. 
                     Ключови етапи, цели, показатели и график за мониторинг и изпълнение на безвъзмездната финансова подкрепа
            
            
               Вж. таблицата по-долу. Датата на базовата линия за всички показатели е 1 февруари 2020 г., освен ако не е посочено друго в описанието на действието. Сумите в таблицата не включват ДДС.
            
            
                     
                        Номер
                     
                  
                  
                     
                        Мярка
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап /Цел
                     
                  
                  
                     
                        Наименование
                     
                  
                  
                     
                        Качествени показатели за ключовите етапи
                     
                  
                  
                     
                        Количествени показатели за целите
                     
                  
                  
                     
                        Време
                     
                  
                  
                     
                        Описание на всеки ключов етап и всяка цел
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Мерна единица
                     
                  
                  
                     
                        Базова линия
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Година
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        74
                     
                  
                  
                     
                        C5.R1
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на измененията на Регламента за хидрологично планиране 
                     
                  
                  
                     
                        Разпоредба на кралския указ относно влизането в сила
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Кралски указ за изменение на Наредбата за хидрологично планиране (Официален вестник). Измененията засягат аспекти, свързани със сушите и недостига на вода, изискванията за прилагане на Рамковата директива за водите и съответните стандарти в рамките на Общата стратегия за прилагане на директивите за водите. 
                     
                  
               
                     
                        75
                     
                  
                  
                     
                        C5.R1
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на изменението на Закона за водите и новата наредба, заменяща Кралски указ 1620/2007
                     
                  
                  
                     
                        Разпоредби на Закона за водите относно влизането в сила 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        T2
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Изменение на Закона за водите с цел включване на преразглеждане на данъците върху заустването на отпадъчни води и системата за възстановяване на разходите за водната инфраструктура в съответствие с принципите „замърсителят плаща“ и „възстановяване на разходите“. Новият регламент, който заменя Кралски указ 1620/2007, изменя регулаторната и финансовата рамка за повторното използване на отпадъчните води в съответствие с принципите „замърсителят плаща и „замърсителят плаща“, като подобрява мониторинга и опазването на водните обекти, включително подземните води, и разглежда аспектите, свързани със сушите и недостига. 
                     
                  
               
                     
                        76
                     
                  
                  
                     
                        C5.I1
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Подобрена инфраструктура за пречистване на водите и отпадъчните води 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Номер
                     
                     
                        (население)
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        175 000
                     
                  
                  
                     
                        T2
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Въвеждане в експлоатация на инфраструктури за пречистване на води и отпадъчни води, предоставящи услуги на най-малко 175 000 еквивалент жители, с цел да се осигури съответствие с Директива 91/271/ЕИО и да се постигнат критерии за енергийна ефективност или да се подобри ефективността и/или да се намалят загубите на вода във водоразпределителните системи.
                     
                  
               
                     
                        77
                     
                  
                  
                     
                        C5.I2
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Възстановяване на защитата от наводнения на речните брегове
                     
                  
                  
                     
                        Сертификати, подписани от MITERD
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Реставрирани са най-малко 200 км речни брегове и най-малко 40 000 жители са защитени от риск от наводнения.
                     
                  
               
                     
                        78
                     
                  
                  
                     
                        C5.I2
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Намаляване на обема на водата, извлечена от водоносните хоризонти 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Номер
                     
                     
                        (Чм3/год. )
                     
                  
                  
                     
                        510
                     
                  
                  
                     
                        470
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Намаляване на годишния обем на водата, извлечена от водоносните хоризонти, разположени в Doñana, Segura-Mar Menor, Mancha Oriental и Правила от 510 hm3/годишно на 470 hm3/год.
                     
                  
               
                     
                        79
                     
                  
                  
                     
                        C5.I3
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Въвеждане в експлоатация на инструменти за подобряване на знанията и използването на водните ресурси, както и за мониторинг на валежите и други метеорологични данни 
                     
                  
                  
                     
                        Сертифициране на разходите
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Въвеждане в експлоатация на 26 инструмента или обновена инфраструктура за подобряване на знанията и използването на водните ресурси, както и за мониторинг на валежите и други метеорологични данни с цел предотвратяване на климатичните рискове. Действията са свързани предимно с проектирането и прилагането на електронния регистър на водите, управлението на хидроложките данни и качеството на водите, цифровизацията на обработката на досиетата и модернизирането на мрежата за аеронавигационно метеорологично наблюдение.
                     
                  
               
                     
                        80
                     
                  
                  
                     
                        C5.I4
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Възстановяване на деградирали зони и екосистеми на най-малко 50 километра брегова линия 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Брой (километри)
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        50
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Завършване на най-малко 50 километра брегова линия за възстановяване на деградирали зони и екосистеми, опазване и увеличаване на достъпността до крайбрежните райони, смекчаване на ерозията, по-добро познаване и повишаване на устойчивостта на крайбрежните райони и адаптиране към последиците от изменението на климата, дистанционно наблюдение и прилагане на политики за стратегическо морско планиране. Действията отчитат всяко едно от следните:
                           i ) повишаване на устойчивостта на испанското крайбрежие на неблагоприятните последици от изменението на климата чрез борба с ерозията и укрепване на бреговата ивица. Това включва създаването на ескортиращи, изкуствени плажове, плаващи повърхности, управление на седиментите, решения, основани на природата, възстановяване на плажната и дюновата система, инфраструктура за защита на бреговете, изграждане на интелигентни мрежи за наблюдение на бреговата ерозия или действия с подобен ефект.
                        ii) очертаване на границите на крайбрежната ивица, която е държавна собственост; Това се извършва чрез: а) преместване на инсталациите, засегнати от свлачища; б) определяне на границите на държавната сухоземна морска област; в) възстановяване на неправомерно или неправилно окупирани земи в крайбрежната зона – държавна собственост; г) оценка и управление на риска или подобни действия; д) екологично възстановяване на увредени крайбрежни зони и екосистеми; е) опазване и управление на бреговата ивица. и ж) действия с подобни ефекти. 
                           iii) Подобряване на редовния и правилен достъп до публичната сухоземна морска област. Това се извършва чрез възстановяване на земя с цел осигуряване на достъп до публичната собственост, планиране, управление и възстановяване на достъпа или действия с подобен ефект.
                           iv) Изпълнение на политиките за стратегическо морско планиране. Това се постига чрез прилагането на морско пространствено планиране, морски стратегии, научни становища относно океаните, климата и крайбрежията, както и чрез разработване на географскиреференцирано уеб приложение за морските потребители.
                     
                  
               
                     
                        81
                     
                  
                  
                     
                        C5.I4
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Възстановяване на деградирали зони и екосистеми на най-малко 100 километра брегова линия
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Брой (километри)
                     
                  
                  
                     
                        50
                     
                  
                  
                     
                        100
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Завършване на строителни работи през най-малко 100 километра брегова линия за възстановяване на деградирали зони и екосистеми, опазване и увеличаване на достъпността до крайбрежните райони, смекчаване на ерозията, по-добро познаване и повишаване на устойчивостта на крайбрежните райони и адаптиране към последиците от изменението на климата, дистанционно наблюдение и прилагане на политики за стратегическо морско планиране. Строителните работи включват всяко от следните действия: 
                           i) повишаване на устойчивостта на испанското крайбрежие спрямо неблагоприятните последици от изменението на климата чрез борба с ерозията и укрепване на бреговата ивица. Това включва създаването на ескортиращи, изкуствени плажове, плаващи повърхности, управление на седиментите, решения, основани на природата, възстановяване на плажната и дюновата система, инфраструктура за защита на бреговете, изграждане на интелигентни мрежи за наблюдение на бреговата ерозия или действия с подобен ефект.
                           ii) Опазване и възстановяване на крайбрежните екосистеми или увредените зони. Това се извършва чрез: а) преместване на инсталациите, засегнати от свлачища; б) определяне на границите на държавната сухоземна морска област; в) възстановяване на неправомерно или неправилно окупирани земи в крайбрежната зона – държавна собственост; г) оценка и управление на риска или подобни действия; д) екологично възстановяване на увредени крайбрежни зони и екосистеми; е) опазване и управление на бреговата ивица. и ж) действия с подобни ефекти. 
                           iii) Подобряване на редовния и правилен достъп до публичната сухоземна морска област. Това се извършва чрез възстановяване на земя с цел осигуряване на достъп до публичната собственост, планиране, управление и възстановяване на достъпа или действия с подобен ефект.
                           iv) Изпълнение на политиките за стратегическо морско планиране. Това се постига чрез прилагането на морско пространствено планиране, морски стратегии, научни становища относно океаните, климата и крайбрежията, както и чрез разработване на географскиреференцирано уеб приложение за морските потребители. (Базово равнище: 31 декември 2022 г.
                     
                  
               
               Е. КОМПОНЕНТ 6: Устойчива мобилност (дълги разстояния)
            
            
               Този компонент на испанския план за възстановяване и устойчивост е насочен към следните предизвикателства: 1) преход към по-устойчиви видове транспорт; 2) намаляване на емисиите от транспортния сектор; 3) транспортен сектор да стане по-безопасен, по-достъпен, устойчив и приобщаващ.
            
            
               Целите на компонента са следните: развитието на испанската железопътна мрежа (по-специално основните коридори на TEN-T и неосновната мрежа TEN-T); създаване на по-оперативна транспортна мрежа (железопътен, автомобилен, пристанище) с цел намаляване на въглеродния ѝ отпечатък; подобряване на трансграничните връзки с Франция и Португалия; модернизирането на транспортния сектор с внедряването на модерни цифрови технологии. 
            
            
               Този компонент е насочен към специфичните за всяка държава препоръки за насърчаване на инвестициите в енергийна ефективност и използване на ресурсите и за насърчаване на инфраструктурата за железопътен товарен превоз (специфична за държавата препоръка № 3 от 2019 г.) и за инвестиции в екологичния и цифровия преход и устойчивия транспорт (специфична за държавата препоръка № 3 от 2020 г.).
            
            
               Очаква се, че нито една мярка в този компонент не вреди в значителна степен на екологичните цели по смисъла на член 17 от Регламент (ЕС) 2020/852, като се вземат предвид описанието на мерките и стъпките за смекчаване на последиците, определени в плана за възстановяване и устойчивост в съответствие с Техническите насоки за спазването на „принципа за ненанасяне на съществена вреда“ (2021/C58/01).
            
            
               Е.1. 
                     Описание на реформите и инвестициите за безвъзмездна финансова подкрепа
            
         
         
            
               Реформа 1 (C6.R1) – Стратегия за безопасна, устойчива и свързана мобилност
            
            
               Целите на регламента са следните: 
            
            
               1)повишаване на сигурността на мрежата за мобилност, като се гарантира по-добра защита на хората и стоките, подобряване на стандартите и намаляване на произшествията. 
            
            
               2)повишаване на устойчивостта, като се отдава приоритет на ежедневната мобилност, икономическата и социалната справедливост, енергийната ефективност и борбата с изменението на климата. 
            
            
               3)одобряване на свързаността с цифровизацията, технологичния напредък и мултимодалната свързаност.
            
            
               Стратегията е насочена към конкретни действия в следните девет области: 
            
            
               I.мобилност за всички (осигуряване на всеобща достъпност на разумна цена); 
            
            
               II.нови инвестиционни политики (за да се осигури адекватно финансиране на транспортните инфраструктури и услуги); 
            
            
               III.сигурна мобилност (приоритетизиране на инвестициите в мониторинг, поддръжка и киберсигурност); 
            
            
               IV.мобилност с ниски емисии (повишаване на ефективността, намаляване на потреблението на енергия); 
            
            
               V.интелигентна мобилност (стимулиране на научноизследователската и развойна дейност и иновациите в областта на мобилността, изграждане и управление на интелигентна инфраструктура); 
            
            
               VI.интелигентни интермодални логистични вериги (приоритет на железопътния транспорт на товари в публични и частни програми); 
            
            
               VII.свързване на Европа и свързаност със света (свързване на пристанищата с интермодални логистични терминали и засилване на сътрудничеството със съседните държави за координиране на изграждането и/или подобряването на трансграничните инфраструктури); 
            
            
               VIII.социални и трудови аспекти (баланс между половете и действия за преквалификация и повишаване на квалификацията на работната сила в транспортния сектор); и
            
            
               IX.цифровизация на Министерството на транспорта, мобилността и програмата за градовете, за да се възприеме цифровият преход и да стане по-отворен и иновативен.
            
            
               Изпълнението на мярката приключва до 31 декември 2021 г.
            
            
               Реформа 2 (C6.R2) – индикативна стратегия за железопътния транспорт
            
            
               Целта на реформата е създаването на инструменти, които да гарантират, че железопътната мрежа отговаря на нуждите от мобилност на бъдещето по последователен и ефективен начин. Стратегията определя ясен сценарий за планиране на вида железопътен транспорт и дава възможност за привеждане на инвестиционните приоритети в съответствие със стратегията за безопасна, устойчива и свързана мобилност (R1).
            
            
               Реформата ще се състои от няколко действия, включително: 
            
            
               1)установяване на по-ясно планиране на действията в железопътния сектор, особено насочени към ежедневната мобилност; 
            
         
         
            
               2)подобряване на поддръжката на мрежата; 
            
            
               3)осигуряване на икономическа устойчивост на железопътната мрежа; 
            
            
               4)даване на приоритет на ефективното използване на ресурсите с предварителна и последваща оценка на инвестиционните проекти; 
            
            
               5)подобряване на оперативната съвместимост на мрежата, особено по коридорите на трансевропейската мрежа, и интермодалността на мрежата; 
            
            
               6)насърчаване на железопътния товарен превоз; 
            
            
               7)повишаване на безопасността в железопътния транспорт и
            
            
               8)насърчаване на цифровизацията на транспорта и иновациите, за да се гарантира свързаната мобилност.
            
            
               Изпълнението на мярката приключва до 31 декември 2022 г.
            
            
               Инвестиция 1 (C6.I1) – Национална преносна мрежа: Европейски коридори
            
            
               Целта на мярката е да се изгради нова железопътна инфраструктура в основните европейски коридори на TEN-T и да се модернизират и модернизират съществуващите.
            
            
               Инвестицията се състои от действия в следните основни направления: 
            
            
               1)платформа: Проекти, които дават възможност за изграждане на инфраструктура, която поддържа железопътните линии и която включва насипи, разчистване, виадукти, тунели и т.н. Те са основно изграждане на нова инфраструктура;
            
            
               2)замяна на услуги: Действия, които възстановяват съществуващите услуги (светлина, напояване, вода и т.н.), които са засегнати по време на изпълнението на жп работите;
            
            
               3)вериги Действия за сглобяване и доставка на релсови материали (баласт, траверси, релси, стрелки и разширителни устройства) по нови железопътни участъци, както и обновяване на съществуващи коловози;
            
            
               4)електроенергия: Действия, насочени към електрификацията на линиите, включително: надземна контактна линия, тягови подстанции, преобразуващи центрове, дистанционно управление на мощността, високоволтови електропроводи;
            
            
               5)сигнализация и контрол на движението: Проекти, насочени към въвеждането на нови системи за сигнализация и контрол на движението;
            
            
               6)телекомуникации: Проекти, насочени към стационарни и мобилни телекомуникации по железопътните линии.
            
            
               7)пунктове за мониторинг Модернизиране и рехабилитация на съществуващи гари, както и изграждане на нови станции.
            
            
               Работите по най-малко 1 400 километра мрежа, включени в Атлантическия и Средиземноморския коридор, включително действия за подобряване на съществуващите участъци и инвестиции за постигане на напредък в изграждането на нови участъци. 
            
            
               Изпълнението на инвестицията приключва до 30 юни 2026 г.
            
         
         
            
               Инвестиция 2 (C6.I2) – Програма за трансевропейска транспортна мрежа, други дейности
            
            
               Целта на мярката е да се подобри националната транспортна мрежа, обхващаща всички видове транспорт (железопътен, автомобилен, въздушен), за да стане тя по-надеждна, устойчива, сигурна и издръжлива на сътресения. 
            
            
               Инвестицията се състои от следните действия:
            
            
               1)модернизиране на железопътната мрежа във връзка с неосновната трансевропейска транспортна мрежа (TEN-T) с дейности на разстояние най-малко 900 километра;
            
            
               2)повишаване на безопасността на пътната мрежа в съответствие с националните и европейските разпоредби.
            
            
               3)насърчаване на развитието на Единното европейско небе (20 проекта); 
            
            
               4)подкрепа за цифровата трансформация на Министерството на транспорта, мобилността и програмата за градовете. 
            
            
               Критериите за подбор гарантират, че най-малко 1 010 000 000 EUR допринасят за постигане на целите във връзка с изменението на климата със 100 % коефициент в областта на климата и най-малко 301 000 000 EUR с коефициент в областта на климата от 40 % в съответствие с приложение VI към Регламент (ЕС) 2021/241 относно Механизма за възстановяване и устойчивост.
            
            
               Изпълнението на инвестицията приключва до 30 юни 2026 г.
            
            
               Инвестиция 3 (C6.I3) – интермодалност и логистика
            
            
               Целта на мярката е да се изпълни ос 6 от Стратегията за сигурна, устойчива и свързана мобилност (R1) относно интелигентни интермодални логистични вериги.
            
            
               Инвестицията се състои от три направления на действие: 
            
            
               1)разработване или модернизиране на девет стратегически интермодални и логистични терминала, за да се интегрират в някои случаи интермодалните терминали в логистичния район и във всички случаи да се насърчи пренасочването на товарите от автомобилния към железопътния транспорт. 
            
            
               2)подобряване на железопътния и шосейния достъп до испанските пристанища с цел насърчаване на железопътния товарен транспорт чрез подобряване на свързването на пристанищата с железопътната мрежа (2 пристанища) и пътната мрежа (едно пристанище); 
            
            
               3)подобрена достъпност (19 проекта) и устойчивост в пристанищата (проекти в 25 пристанищни органа).
            
            
               Критериите за подбор гарантират, че най-малко 584 000 000 EUR допринасят за постигане на целите във връзка с изменението на климата със 100 % коефициент в областта на климата и най-малко 217 000 000 EUR с коефициент в областта на климата от 40 % в съответствие с приложение VI към Регламент (ЕС) 2021/241 относно Механизма за възстановяване и устойчивост.
            
            
               Изпълнението на инвестицията приключва до 30 юни 2026 г.
            
            
               Инвестиция 4 (C6.I4) – Програма за подкрепа на устойчивия и цифровия транспорт
            
            
               Целта на мярката е да се подобри ефективността на транспортната система чрез цифровизация и въвеждане на нови технологии в сектора и чрез подпомагане на най-устойчивите транспортни средства, по-специално железопътния транспорт. Тази инвестиция е съгласувана с инициативите на работната програма на Механизма за свързване на Европа (МСЕ) и призовава за развитието на трансевропейската транспортна мрежа.
            
            
               Инвестицията се състои от пакет от 15 действия в следните области:
            
         
         
            
               Направление по действие 1. Оперативна съвместимост в железопътния товарен транспорт 
            
            
               1. Бордови европейски системи за управление на железопътното движение (ERTMS); 
            
            
               2. Действия за премахване на пречките пред оперативната съвместимост на железопътния транспорт;
            
            
               3. Иновации и развитие на оста на променливото междурелсие в локомотивите;
            
            
               Направление по действие 2. Насърчаване на интермодалността на транспорта 
            
            
               4. Строителство, адаптиране или модернизиране на товари и интермодални железопътно-автомобилни терминали и техните наземни връзки;
            
            
               5. Подкрепа за устойчив товарен транспорт (железопътен и морски транспорт) въз основа на ECO-INCENTIVES за търсенето и предлагането;
            
            
               Направление по действие 3. Модернизация на оборудването за железопътен товарен превоз
            
            
               6. Действия в подкрепа на обновяването или модернизирането на вагони за железопътен товарен превоз, включително за създаването на железопътни магистрали;
            
            
               7. Действия в подкрепа на обновяването или адаптирането на железопътно оборудване с други материали, използващи алтернативни горива като водород или електроенергия;
            
            
               Направление по действие 4. Безопасен, устойчив и свързан автомобилен транспорт
            
            
               8. Изграждане и модернизиране на безопасни зони за паркиране за търговски превозни средства и предоставяне на информационни услуги;
            
            
               9. Интелигентни транспортни услуги за автомобилния сектор (ИТС) при концесии на платени автомагистрали и други услуги за пътна безопасност и опазване;
            
            
               10. Действия в подкрепа на разгръщането на инфраструктура за алтернативно зареждане на тежкотоварни превозни средства по пътната мрежа. Критериите за допустимост на тази мярка гарантират съответствие с Техническите насоки „Ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01) чрез определяне на условие, при което към момента на изграждане на инфраструктурата за преход и разпределение на газообразни горива се предоставя възможност за пренос на възобновяеми и нисковъглеродни газове;
            
            
               11. Действия в подкрепа на обновяването или адаптирането на машини за устойчиви пътни настилки, намаляване на въглеродния отпечатък и намаляване на шума;
            
            
               Направление по действие 5. Устойчивост на морския и въздушния транспорт
            
            
               12. Подкрепа за внедряването на алтернативни горива в пристанищата и летищата. Критериите за допустимост на тази мярка гарантират съответствие с Техническите насоки „Ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01) чрез определяне на условие, при което към момента на изграждане на инфраструктурата за преход и разпределение на газообразни горива се предоставя възможност за пренос на възобновяеми и нисковъглеродни газове;
            
            
               13. Подкрепа за внедряването на алтернативни енергийни технологии в морския сектор;
            
            
               Направление по действие 6. Цифровизация на транспорта
            
            
               14. Проекти за цифровизация на услугите за пътнически и товарен транспорт на национално равнище;
            
         
         
            
               Прехвърляне към автономните области 
            
            
               15. Проекти за цифровизация на услугите за превоз на пътници и товари на регионално и местно равнище;
            
            
               Критериите за подбор гарантират, че най-малко 63 500 000 EUR допринасят за постигане на целите във връзка с изменението на климата със 100 % коефициент в областта на климата и най-малко 210 000 000 EUR с коефициент в областта на климата от 40 % в съответствие с приложение VI към Регламент (ЕС) 2021/241 относно Механизма за възстановяване и устойчивост.
            
            
               Изпълнението на инвестицията приключва до 30 юни 2026 г.
            
            
               Е.2. 
                     Ключови етапи, цели, показатели и график за мониторинг и изпълнение на безвъзмездната финансова подкрепа
            
            
               Вж. таблицата по-долу. Датата на базовата линия за всички показатели е 1 февруари 2020 г., освен ако не е посочено друго в описанието на действието. Сумите в таблицата не включват ДДС.
            
            
            
            
                     
                        Номер
                     
                  
                  
                     
                        Мярка
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап / Цел
                     
                  
                  
                     
                        Наименование
                     
                  
                  
                     
                        Качествени показатели за ключовите етапи
                     
                  
                  
                     
                        Количествени показатели за целите
                     
                  
                  
                     
                        Време
                     
                  
                  
                     
                        Описание на всеки ключов етап и всяка цел
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Мерна единица
                     
                  
                  
                     
                        Базова линия
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Година
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        82
                     
                  
                  
                     
                        C6.R1
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Стратегия за устойчива, сигурна и свързана мобилност (обществена консултация)
                     
                  
                  
                     
                        Известие за приключване на консултацията
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2020
                     
                  
                  
                     
                        Край на процеса на обществена консултация относно стратегията, насочен към действия в следните девет области: 
                           1) Мобилност за всички (осигуряване на всеобща достъпност на разумна цена);
                           2) Нови инвестиционни политики (за да се осигури адекватно финансиране на транспортните инфраструктури и услуги);
                           3) Сигурна мобилност (приоритетизиране на инвестициите в мониторинг, поддръжка и киберсигурност);
                           4) Мобилност с ниски емисии (повишаване на ефективността, намаляване на потреблението на енергия);
                           5) Интелигентна мобилност (стимулиране на научноизследователската и развойна дейност и иновациите в областта на мобилността, изграждане и управление на интелигентна инфраструктура);
                           6) Интелигентни интермодални логистични вериги (да се даде приоритет на железопътния транспорт на стоки);
                           7) Свързване на Европа и свързаност със света (свързване на пристанищата с интермодални логистични терминали и засилване на сътрудничеството със съседните държави за координиране на изграждането и/или подобряването на трансграничните инфраструктури);
                           8) Социални и трудови аспекти (баланс между половете и действия за преквалификация и повишаване на квалификацията на работната сила в транспортния сектор);
                           9) Цифровизация на Министерството на транспорта (MITMA).
                     
                  
               
                     
                        83
                     
                  
                  
                     
                        C6.R1
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Стратегия за устойчива, сигурна и свързана мобилност (одобрение) 
                     
                  
                  
                     
                        Одобрение от Министерския съвет
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Одобряване от Министерския съвет на стратегията, насочена към действия в следните девет области: 
                           1) Мобилност за всички (с цел да се гарантира всеобща достъпност на разумна цена);
                           2) Нови инвестиционни политики (за да се осигури адекватно финансиране на транспортните инфраструктури и услуги);
                           3) Сигурна мобилност (приоритетизиране на инвестициите в мониторинг, поддръжка и киберсигурност);
                           4) Мобилност с ниски емисии (повишаване на ефективността, намаляване на потреблението на енергия);
                           5) Интелигентна мобилност (стимулиране на научноизследователската и развойна дейност и иновациите в областта на мобилността, изграждане и управление на интелигентна инфраструктура);
                           6) Интелигентни интермодални логистични вериги (приоритет на железопътния транспорт на товари в публични и частни програми);
                           7) Свързване на Европа и свързаност със света (свързване на пристанищата с интермодални логистични терминали и засилване на сътрудничеството със съседните държави за координиране на изграждането и/или подобряването на трансграничните инфраструктури);
                           8) Социални и трудови аспекти (баланс между половете и действия за преквалификация и повишаване на квалификацията на работната сила в транспортния сектор);
                           9) Цифровизация на Министерството на транспорта MITMA.
                     
                  
               
                     
                        84
                     
                  
                  
                     
                        C6.R2
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Индикативна стратегия за железопътния транспорт
                     
                  
                  
                     
                        Публикуване в Официален вестник
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Публикуване в Официален вестник на резолюцията за одобрение на индикативната стратегия за железопътния транспорт с действия относно:
                           а) установяване на по-ясно планиране на действията в железопътния сектор, особено насочени към ежедневната мобилност;
                           б) подобряване на поддръжката на мрежата;
                           в) осигуряване на икономическа устойчивост на железопътната мрежа;
                           г) даване на приоритет на ефективното използване на ресурсите с предварителна и последваща оценка на инвестиционните проекти;
                           д) подобряване на оперативната съвместимост на мрежата, особено по коридорите на трансевропейската мрежа, и интермодалността на мрежата;
                           е) увеличаване на железопътния товарен превоз;
                           ж) повишаване на безопасността в железопътния транспорт;
                     
                     
                        з) насърчаване на цифровизацията на транспорта и иновациите, за да се гарантира свързаната мобилност.
                           За всички действия, включени в „Индикативната стратегия за железопътния транспорт“, да гарантират изпълнението на разпоредбите на Закон 21/2013 относно оценката на въздействието върху околната среда и Закон 9/2018 от 5 декември за изменение на Закон 21/2013 и да изпълнят необходимите действия за смекчаване на последиците от оценката на въздействието върху околната среда (ОВОС) за опазване на околната среда.
                     
                  
               
                     
                        85
                     
                  
                  
                     
                        C6.I1
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Основна мрежа TEN-T: възлагане на проекти
                     
                  
                  
                     
                        Официално уведомление за възлагане на проект
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Най-малко 1 400 000 000 EUR бюджет, отпуснат за основната мрежа TEN-T в следните коридори:
                           АТЛАНТИЧЕСКИ КОРИДОР
                           • Y Vasca: Vitoria-Bilbao-San Sebastian/Astigarraga-Irun
                           • Valladolid-Palencia-León
                           • León-La Robla-Pola de Lena
                           • Castejón-Pamplona
                           • Ourense-Monforte
                           • Talayuela-Plasencia-Cáceres-Mérida-Badajoz
                           СРЕДИЗЕМНОМОРСКИ КОРИДОР:
                           • Frontera francesa-Barcelona/Tarragona-Vandellós
                           • Sagunto-Teruel — Zaragoza
                           • Zaragoza-Tarragona
                           • Castellón-Valencia-La Encina-Alicante
                           • Murcia-Cartagena
                           • Murcia-Almería
                     
                     
                        ОБЩИ ЗА ДВАТА КОРИДОРА:
                           • Свързване HSL Barcelona — HSL Levante
                           • Alcázar de San Juan-Manzanares
                           • Madrid-Seville
                           Работите ще включват следните видове действия:
                     
                     
                        • Платформа. Това включва проекти, правещи възможно създаване на инфраструктурата, подпомагаща релсовите пътища и включваща насипи, разчистване, виадукти, тунели и др. Това са основно проекти по създаване на нова инфраструктура.
                     
                     
                     
                        • Алокация на услуги. Това включва действия, насочени към възстановяване на съществуващите услуги (леки, напоителни, водни и др.), които са засегнати по време на изпълнението на жп работите.
                           • Релсови пътища. Тя включва дейности за сглобяване и доставка на релсови материали (баласт, траверси, релси, стрелки и разширителни устройства) по новите железопътни участъци, както и за обновяване на съществуващите коловози.
                           • Електроенергия. Тя включва действия, насочени към електрификацията на линиите, включително: Надземна контактна линия, тягови подстанции, преобразуващи центрове, дистанционно управление на мощността, високоволтови електропроводи и др.
                           • Сигнализация и управление на движението. Тя включва проекти, насочени към въвеждането на нови системи за сигнализация и контрол на движението (ERTMS и др.).
                           • Телекомуникации. Включва проекти, свързани с стационарни и мобилни телекомуникации по железопътните линии (като оптични влакна, GSM-R)
                           • Гари. Тя включва модернизирането и санирането на съществуващите станции, както и изграждането на нови станции.
                     
                  
               
                     
                        86
                     
                  
                  
                     
                        C6.I1
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Основна мрежа TEN-T: напредък на строителните работи 
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        (брой/km)
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        335
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        Най-малко 335 километра завършени строителни работи по основната мрежа TEN-T в коридорите и с характеристиките, определени в цел № 85 от четвъртото тримесечие на 2022 г. 
                     
                  
               
                     
                        87
                     
                  
                  
                     
                        C6.I1
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Основна мрежа TEN-T: довършване на строителните работи 
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        (брой/km)
                     
                  
                  
                     
                        335
                     
                  
                  
                     
                        1 400
                     
                  
                  
                     
                        T2
                     
                  
                  
                     
                        2026
                     
                  
                  
                     
                        Най-малко 1 400 километра завършени строителни работи по основната мрежа TEN-T в коридорите и с характеристиките, определени в цел № 85 от четвъртото тримесечие на 2022 г. (изходно положение: 31 декември 2024 г.)
                     
                  
               
                     
                        88
                     
                  
                  
                     
                        C6.I2
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Мрежа TEN-T различни видове транспорт (железопътен и автомобилен): частично отпускане на бюджетни средства
                     
                  
                  
                     
                        Официално уведомление за възлагане на проект
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Кумулативен бюджет от най-малко 1000000000 EUR (общ бюджет 1717000000 EUR) за интервенции в неосновната трансевропейска транспортна мрежа (TEN-T) в различни видове транспорт (железопътен и автомобилен). Проектите се подбират въз основа на следните критерии за подбор:
                           а) постигане на по-голяма оперативна съвместимост на железопътната мрежа, главно във връзка с TEN-T с дейности по най-малко 900 km мрежа (1 010 000 000). Това включва следните намеси:
                           • Подобряване на технологичната инфраструктура за управление на железопътното движение
                           • Сигурност (като киберсигурност, инсталиране на детектори за сблъсък)
                           • Акустична защита/карти на шума
                           • Разработване на сателитна технология, прилагана за железопътната сигнализация на ERTMS
                           • Електрификация на участъци (като Monforte-Lugo)
                           • Обновяване на трасето (като Soria-Torralba, Xátiva-Ontinyent и Monforte-Lugo)
                           • Подобряване на системата за контрол и сигнализация (като Soria-Torralba и Ávila-Salamanca)
                           • Създаване на нови участъци или варианти (като Palencia-Santander, вариант на Rincón de Soto и Variant of Ourense)
                           б) повишаване на безопасността на пътната мрежа в съответствие с националните и европейските разпоредби (707 000 000 EUR).
                           • Подобряване на пътната безопасност (включително пътната безопасност в най-малко 80 тунела) и защита на уязвимите видове от дивата флора и фауна и уязвимите участници (357 000 000 EUR)
                           • Устойчивост и енергийна ефективност и действия за намаляване на шума (302 000 000 EUR)
                           • Цифровизация: Прилагане на системи за наблюдение на мостове, тунели, използващи анализ на големи информационни масиви и интернет на нещата; цифровизация на пътищата за мониторинг и поддръжка (35 000 000 EUR).
                           • Внедряване на интелигентни транспортни системи в автобусните ленти за ОВА (13 000 000 EUR)
                           • Актуализиране на основния предварителен проект на фиксираната връзка през Гибралтарския проток (2 300 000 EUR)
                           Критерии за подбор гарантират, че през второто тримесечие на 2012 г. най-малко 1 010 000 000 EUR допринасят за постигане на целите във връзка с изменението на климата със 100 % коефициент в областта на климата и най-малко 301 000 000 EUR с коефициент в областта на климата от 40 % в съответствие с приложение VI към Регламент (ЕС) 2021/241 относно Механизма за възстановяване и устойчивост.
                     
                  
               
                     
                        89
                     
                  
                  
                     
                        C6.I2
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Неосновна мрежа TEN-T: напредък по отношение на железопътните дейности
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        (брой/km)
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        347
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        Завършване на най-малко 347 километра строителни работи с цел подобряване на оперативната съвместимост на железопътната мрежа, главно във връзка с TEN-T, като крайната цел е да се извършат цялостни работи по най-малко 900 километра мрежа. Строителните работи са в области, определени във възлагането на проекта за четвъртото тримесечие на 2022 г., буква а) (ключов етап 88). 
                     
                  
               
                     
                        90
                     
                  
                  
                     
                        C6.I2
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Единно европейско небе: възложени проекти и напредък по завършването на проектите
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        Номер 
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        15
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        Кумулативна обща сума от най-малко 15 завършени проекта (крайна цел 20 проекта) в областта на цифровизацията и сигурността за развитието на Единното европейско небе от следния списък с критерии за подбор: Кумулативна обща сума от най-малко 15 завършени проекта (крайна цел 20 проекта) в областта на цифровизацията и сигурността за развитието на Единното европейско небе от следния списък с критерии за подбор:
                           •Директни инвестиции чрез ENAIRE (Ръководителя на въздушната навигация в Испания) за развитието на Единно Европейско Небе, свързани с модернизирането на системите за контрол на въздушното движение и системите за наблюдение, с дигиталното трансформиране на информационните системи и с развитието на системите за комуникация.
                           •• Цифровизация на аеронавигационната документация (данни и картографиране), която е на разположение на ползвателите за извършване на полети
                           • Разширяване на обхвата на Земята/въздухоплаването и цифровизация на гласовото излъчване в комуникациите между пилоти и контрольори. Подобряване на ниското ниво на покритие в някои зони на въздушното пространство чрез модернизиране на наземната комуникационна инфраструктура
                           • Развитие на системата за гласова комуникация в центровете за контрол на въздушното движение чрез цифровизация и модерни технологии, осигуряване на по-високо качество, повишена безопасност, наличност на информация и увеличен капацитет за непредвидени ситуации
                           • Технологично модернизиране на основната радарни мрежи, подобряване на ефективността и насочване на системите за контрол на въздушното движение към пълна цифровизация на системите за контрол на въздушното движение, като се използват всички налични технологични постижения за повишаване на оперативната ефективност
                           • Развитие на радарни системи за автоматизиран контрол на системите за контрол на въздушното движение, като се дава приоритет на системите за управление на въздушното движение
                           • Подмяна на хардуерното оборудване на различни системи на ENAIRE
                           • Разработване на различни приложения за ръководство и управление за мениджмънта на ENAIRE
                           • Технологична модернизация на навигационните системи чрез приоритизиране на пълната им цифровизация и въвеждането на системи за мониторинг и на разрешения за дистанционно управление
                           • Създаване на инфраструктура за приложение на новите системи за контрол на въздушното движение. От съществено значение за гарантиране на прилагането на новите оперативни концепции в Испания. Освен това е включена модернизация на инсталациите, за да се гарантира устойчивост срещу повреди.
                           • Цифровизация и автоматизация на техническото управление на експлоатацията с цел подобряване на инструментите за дистанционно наблюдение на системите по интегриран начин
                           • Модернизиране на системата за контрол на въздушното движение с цел спазване на регулаторните критерии, включване на подобрения в концепциите за капацитет, безопасност, киберсигурност и цифровизация, произтичащи от Единното европейско небе
                     
                  
               
                     
                        91
                     
                  
                  
                     
                        C6.I2
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Цифровизация на Министерството на транспорта, мобилността и програмата за градовете
                     
                  
                  
                     
                        Официално уведомление за приключване на работата
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        Завършване на следните проекти:
                           • Изграждане на платформа за сътрудничество за управление на цифрова информация и модели. 
                           • Насърчаване на мобилността като услуга, предоставяне на свободно достъпни данни и използване на нови технологии за анализ и оптимизиране на мобилността.
                           • Въвеждане на система за анализ, наблюдение, наблюдение, контрол на нуждите, въвеждане и внедряване на нови технологии в сухопътния транспорт.
                           • План за цифровизация на Генерална дирекция „Пътища“.
                           • разработване на нови услуги и подобрено управление в областта на въздушната, морската и географската информация, наред с другото.
                     
                  
               
                     
                        92
                     
                  
                  
                     
                        C6.I2
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Нова или модернизирана мрежа TEN-T, други дейности 
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        (брой/km) 
                     
                  
                  
                     
                        347
                     
                  
                  
                     
                        900
                     
                  
                  
                     
                        T2
                     
                  
                  
                     
                        2026
                     
                  
                  
                     
                        Завършване на най-малко 900 километра строителни работи с цел подобряване на оперативната съвместимост на железопътната мрежа, главно във връзка с трансевропейската транспортна мрежа (TEN-T) със строителни работи. Строителните работи са в области, определени в критериите за подбор за четвъртото тримесечие на 2022 г., буква а) (ключов етап 88). (изходно положение: 31 декември 2024 г.)
                     
                  
               
                     
                        93
                     
                  
                  
                     
                        C6.I2
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Единно европейско небе: приключване на проекта
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        Номер
                     
                  
                  
                     
                        15
                     
                  
                  
                     
                        20
                     
                  
                  
                     
                        T2
                     
                  
                  
                     
                        2026
                     
                  
                  
                     
                        Най-малко 20 проекта, завършени в областта на цифровизацията и сигурността за развитието на Единното европейско небе, като проектите се подбират в съответствие с критериите за подбор (ключов етап 90).(базова линия: 31 декември 2024 г.)
                     
                  
               
                     
                        94
                     
                  
                  
                     
                        C6.I2
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Държавна пътна мрежа, адаптирана към действащата нормативна уредба 
                     
                  
                  
                     
                        Приключване на проект.
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        T2
                     
                  
                  
                     
                        2026
                     
                  
                  
                     
                        Завършването на работите за повишаване на безопасността на държавната пътна мрежа в съответствие с националните и европейските разпоредби работи в области, определени в критериите за подбор на проекти за четвъртото тримесечие на 2022 г., буква б) (етап 88) и включва строителни работи в поне 80 тунела, работи за подобряване на оградите и сигнализацията с цел намаляване на вероятността от удар на дивата флора и фауна, изпълнение на действия за подобряване на условията за безопасност на най-уязвимите участници в пътното движение, като например пешеходци и велосипедисти (пътнически тунели, велосипедни алеи), действия за намаляване на шума; цифровизация на пътищата за мониторинг и поддръжка), внедряване на интелигентни транспортни системи в автобусните ленти.
                     
                  
               
                     
                        95
                     
                  
                  
                     
                        C6.I3
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Интермодални и логистични инфраструктури: частично отпускане на бюджетни средства 
                     
                  
                  
                     
                        Официално уведомление за възлагане на проект
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Отпуснатият кумулативен бюджет в размер на най-малко 330 000 000 EUR (общ целеви бюджет в размер на 974 000 000 EUR) за интервенции, предоставени за подобряване на интермодалните и логистичните инфраструктури, се възлага в съответствие със следните критерии за подбор:
                           а) разработване и модернизиране на девет стратегически интермодални и логистични терминала (TILOS 217 000 000 EUR), за интегриране на интермодалния терминал в логистичния район, в някои случаи, и за насърчаване на прехвърлянето на товари от автомобилния към железопътния транспорт, във всички случаи. Тези терминали и логистични съоръжения са:
                           • Vicálvaro в Мадрид;
                           • La Llagosta в Барселона
                           • San Luis във Валенсия 
                           • Júndiz в Алава
                           • Логистично съоръжение на Can Tunis (Барселона)
                           • Терминал Orduña (Бизкая)
                           • Логистично съоръжение в Лецо (Гипускоа)
                           • Muriedas (Сантандер)
                           • терминал Escombreras (Мурсия)
                           б) подобряване на железопътния достъп до две испански пристанища (407 700 000 EUR) и на шосейния достъп до едно пристанище (43 000 000 EUR), включително:
                           • Железопътен достъп до пристанище А Коруня
                           • Железопътен достъп до пристанището на Кастельон
                           • Достъп до пристанището на Алхесирас
                           • Изграждане на коловози от 750 метра.
                           в) подобрена достъпност (19 проекта) и устойчивост (25 проекта) в пристанищата (306 000 000 EUR), включително: 
                           • Достъпност (176 000 000 EUR): работи по осигуряване на достъп до железопътната мрежа, включително работи по обновяване и модернизиране, както и нов достъп и подобряване на вътрешния трафик в пристанищата, чрез адаптиране на инфраструктурата, която продължава своя външен сухоземен достъп.
                           • Устойчивост: системи за регулиране на консумацията на мощност; планове за подобряване на качеството на въздуха; инсталиране на по-ефективни енергийни мрежи; слънчеви фотоволтаични инсталации; обновяване на осветителните мрежи и инсталиране на светодиодна технология; системи за регулиране на консумацията на мощност; обновяване на системите за обработка 
                           Целта на действията е да се изпълни зона 6 от Стратегията за сигурна, устойчива и свързана мобилност (R1) относно интелигентни интермодални логистични вериги. Критериите за подбор гарантират, че от общия целеви бюджет в размер на 974 000 000 EUR поне 584 000 000 EUR допринасят за целите във връзка с изменението на климата със 100 % коефициент в областта на климата и най-малко 217 000 000 EUR с коефициент в областта на климата от 40 % в съответствие с приложение VI към Регламент (ЕС) 2021/241 относно Механизма за възстановяване и устойчивост.
                     
                  
               
                     
                        96
                     
                  
                  
                     
                        C6.I3
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Изпълнение на бюджета за интермодална и логистична инфраструктура 
                     
                  
                  
                     
                        Официално уведомление за изпълнението на бюджета 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        Изпълненият кумулативен бюджет в размер на най-малко 590 000 000 EUR за структурите на интермодалната и логистичната инфраструктура работи в области, определени в критериите за подбор на проекти за четвъртото тримесечие на 2022 г., букви а), б) и в) (ключов етап 95)
                     
                  
               
                     
                        97
                     
                  
                  
                     
                        C6.I3
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Интермодална и логистична инфраструктура 
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        Номер
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        12
                     
                  
                  
                     
                        T2
                     
                  
                  
                     
                        2026
                     
                  
                  
                     
                        Завършване на строителните работи в девет стратегически интермодални и логистични терминала (Tilos) и три пристанища – достъп до нови или модернизирани, за да се даде тласък на железопътния товарен транспорт. Строителните работи са в области, определени в критериите за подбор за четвъртото тримесечие на 2022 г., букви а) и б) (ключов етап 95). 
                     
                  
               
                     
                        98
                     
                  
                  
                     
                        C6.I3
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Приключване на проекти за достъпност на железопътния транспорт и на проекти за устойчивост в пристанищата 
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        Номер
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        44
                     
                  
                  
                     
                        T2
                     
                  
                  
                     
                        2026
                     
                  
                  
                     
                        Приключване на 44 действия (19+ 25): най-малко 19 проекта за достъпност на железопътния транспорт и приключване на проекти за устойчивост в пристанищата в различни 25 пристанищни органа. Строителните работи са в области, определени в критериите за подбор за четвъртото тримесечие на 2022 г., буква в) (ключов етап 95). 
                     
                  
               
                     
                        99
                     
                  
                  
                     
                        C6.I4
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Подкрепа за програмата за устойчив и цифров транспорт. 
                     
                  
                  
                     
                        Публикуване на Официален вестник
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Публикуване в Официален вестник на наградата в размер на 800000000 EUR по програмата за устойчив и цифров транспорт.
                           Проектите се възлагат за следните 15 действия.
                           Направление по действие 1. Оперативна съвместимост в железопътния товарен транспорт – 45 000 000 EUR
                           1. Бордови европейски системи за управление на железопътното движение (ERTMS)
                           2. Иновации и развитие на оста на променливото междурелсие в локомотиви.
                           Системи за намаляване на шума в подвижния състав
                           Адаптиране на локомотиви към различни работни напрежения
                           Монтиране на оси с променливо междурелсие на товарни вагони
                           3 Иновации и развитие на оста на променливото междурелсие в локомотивите.
                           Направление по действие 2. Насърчаване на интермодалността на транспорта 195 000 000 EUR
                           4. Строителство, адаптиране или модернизиране на товари и интермодални железопътно-автомобилни терминали и техните наземни връзки
                           5. Подкрепа за устойчив товарен транспорт (железопътен и морски транспорт) въз основа на ECO-INCENTIVES по отношение на търсенето и предлагането
                           Направление по действие 3. Модернизиране на оборудването за железопътен товарен превоз 125 000 000 EUR
                           6. Действия в подкрепа на обновяването или модернизирането на вагони за железопътен товарен превоз, включително за създаване на железопътна магистрала.
                           7. Интелигентни транспортни услуги за автомобилния сектор (ИТС) при концесии на платени автомагистрали и други услуги за пътна безопасност и опазване.
                           Направление по действие 4. Безопасен, устойчив и свързан автомобилен транспорт 56 500 000 EUR
                           8. Изграждане и модернизиране на безопасни зони за паркиране за търговски превозни средства и предоставяне на информационни услуги (Делегиран регламент (ЕС) № 885/2013)
                           9. Интелигентни транспортни услуги за автомобилния сектор (ИТС) при концесии за платени автомагистрали и други услуги за пътна безопасност и опазване.
                           10. Действия в подкрепа на разгръщането на инфраструктура за зареждане с алтернативни горива за тежкотоварни превозни средства по пътната мрежа
                           11. Действия в подкрепа на обновяването или адаптирането на средствата и машините за постигане на устойчиви настилки. намаляване на въглеродния отпечатък и шума 
                           Направление 5. Устойчивост на морския и въздушния транспорт 111 000 000 EUR
                           12. Подкрепа за внедряването на алтернативни горива в пристанищата и летищата.
                           13. Подкрепа за внедряването на алтернативни енергийни технологии в морския сектор;
                           Направление по действие 6. Цифровизация на транспорта в размер на 47 500 000 EUR 
                           14. Проекти за цифровизация на услугите за пътнически и товарен транспорт на национално равнище;
                           Трансфер към автономните области 220 000 000 EUR
                           15. Проекти за цифровизация на услугите за превоз на пътници и товари на регионално и местно равнище;
                           За действия 10 и 12 критериите за подбор трябва да са в съответствие с техническите насоки „Ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01), с които се гарантира, че инфраструктурата е създадена по време на строителството за пренос на възобновяеми и нисковъглеродни газове.
                           Критериите за подбор гарантират, че най-малко 63 500 000 EUR допринасят за постигане на целите във връзка с изменението на климата със 100 % коефициент в областта на климата и най-малко 210 000 000 EUR с коефициент в областта на климата от 40 % в съответствие с приложение VI към Регламент (ЕС) 2021/241 относно Механизма за възстановяване и устойчивост.
                     
                  
               
                     
                        100
                     
                  
                  
                     
                        C6.I4
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Устойчив и цифров транспорт: начало на строителните работи,
                     
                  
                  
                     
                        Официално уведомление за започване на работа 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        Започване на работа по всички проекти, възложени през четвъртото тримесечие на 2022 г. (етап 99) за насърчаване на устойчивия и цифровия транспорт. Строителните работи са в области, определени в критериите за подбор за четвъртото тримесечие на 2022 г., (ключов етап 99).
                     
                  
               
                     
                        101
                     
                  
                  
                     
                        C6.I4
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Устойчив и цифров транспорт: довършване на строителните работи
                     
                  
                  
                     
                        Официално уведомление за приключване на работата
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        T2
                     
                  
                  
                     
                        2026
                     
                  
                  
                     
                        Приключване на всички проекти, възложени през четвъртото тримесечие на 2022 г. (етап 99) за насърчаване на устойчивия и цифровия транспорт. Строителните работи са в области, определени в критериите за подбор за четвъртото тримесечие на 2022 г.
                           За мерки 10 и 12 критериите за подбор трябва да са в съответствие с Техническите насоки „Ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01), като се гарантира, че инфраструктурата е създадена по време на строителството за пренос на възобновяеми и нисковъглеродни газове.
                     
                  
               
            
               Ж. КОМПОНЕНТ 7: Внедряване и интегриране на възобновяеми енергийни източници
            
            
               Националният план в областта на енергетиката и климата (НПЕК) на Испания за периода 2021—2030 г. предвижда значителен ръст на навлизането на енергията от възобновяеми източници в Испания, достигайки 74 % в електроенергийния сектор и 42 % в крайното потребление през 2030 г. В този контекст целта на този компонент на испанския план за възстановяване и устойчивост е да се увеличи използването на енергия от възобновяеми източници чрез следните елементи: 
            
            
               1)разработването на ясна и предвидима регулаторна рамка, която насърчава инвестициите във възобновяеми енергийни източници; 
            
            
               2)създаването и консолидирането на промишлената верига за създаване на стойност в областта на възобновяемите енергийни източници; 
            
            
               3)подкрепа за иновативни източници на технологии за производство на енергия от възобновяеми източници, включително интегрирането им в крайните употреби; и 
            
            
               4)развитието на „зелени“ умения. 
            
            
               Освен това компонентът е специално насочен към насърчаване на внедряването на възобновяеми енергийни източници на испанските острови, както и на участието на гражданите чрез общностите за енергия от възобновяеми източници.
            
            
               Компонентът е свързан с насърчаването на инвестициите в иновации и енергийна ефективност (Специфична за всяка държава препоръка 3 2019 г.). Тя също така насърчава публичните и частните инвестиции и насърчава екологичния преход (Специфична за всяка държава препоръка 3 2020 г.).
            
            
               Очаква се, че нито една мярка в този компонент не вреди в значителна степен на екологичните цели по смисъла на член 17 от Регламент (ЕС) 2020/852, като се вземат предвид описанието на мерките и стъпките за смекчаване на последиците, определени в плана за възстановяване и устойчивост в съответствие с Техническите насоки за спазването на „принципа за ненанасяне на съществена вреда“ (2021/C58/01). 
            
            
               Ж.1. 
                     Описание на реформите и инвестициите за безвъзмездна финансова подкрепа
            
         
         
            
               Реформа 1 (C7.R1) – Регулаторна рамка за насърчаване на производството на електроенергия от възобновяеми източници
            
            
               Целта на тази мярка е да се укрепи регулаторната рамка за насърчаване на производството на енергия от възобновяеми източници, за да се повиши сигурността и да се насърчат частните инвестиции в енергия от възобновяеми източници, да се премахнат пречките пред разгръщането на възобновяемите енергийни източници и да се подобри тяхната интеграция в околната среда, електроенергийната система и в различните сектори. 
            
            
               Мярката включва редица законодателни и регулаторни мерки, включително: 
            
            
               -приемането на Кралски законодателен указ 23/2020 през юни 2020 г., с който се създава нова тръжна система за производство на енергия от възобновяеми източници и се подобрява механизмът за достъп на производството на енергия от възобновяеми източници до електропреносната мрежа; 
            
            
               -приемането на Кралски указ 960/2020 през ноември 2020 г., с което се повишава предвидимостта на приходите, които ще бъдат получени от производството на електроенергия от възобновяеми източници в новите търгове; 
            
            
               -Кралски указ 1183/2020 от декември 2020 г., с който се уреждат условията за достъп и свързване за производството на енергия от възобновяеми източници, в съответствие с разпоредбите на Кралски законодателен указ 23/2020; и
            
            
               -Законът за изменението на климата и енергийния преход, който се предвижда да бъде приет през първата половина на 2021 г., с който ще бъдат установени в законодателството целите за 2030 г. по отношение на енергията от възобновяеми източници и целта за неутралност по отношение на климата до 2050 г. (включително 100 % електроенергийна система за енергия от възобновяеми източници). Този закон включва също така елементи, които са от значение за други компоненти в плана (като намаляване на административните пречки и изисквания за инсталирането на обществени зарядни точки).
            
            
               Изпълнението на мярката приключва до 31 декември 2023 г. 
            
            
               Реформа 2 (C7.R2) – Национална стратегия за собственото потребление
            
            
               Целта на тази мярка е да се насърчи потреблението на собствена електроенергия като алтернативна форма на производство на енергия от възобновяеми източници, да се определят цели в тази област за периода 2021—2030 г. и да се набележат и разработят мерки за смекчаване на основните пречки пред тяхното внедряване. Потреблението на собствена електроенергия допринася за интегрирането на производството на енергия от възобновяеми източници в сградите и градската среда и стимулира местната заетост. 
            
            
               Мярката включва приемането от испанското правителство на национална стратегия за собственото потребление през втората половина на 2021 г., за да се намалят административните пречки пред собственото потребление. В стратегията се диагностицира настоящата и потенциалната ситуация в Испания и се определят мерки, насочени към: а) по-добра координация между администрациите; б) разпространение на информация сред потребителите и повишаване на осведомеността; определяне на съществуващите съответни умения, както и на възможностите за допълнително обучение, свързани с внедряването на собственото потребление. 
            
            
               Мярката е насочена към изпълнението на ключови елементи от Националната стратегия за самопотреблението, включително публикуването на насоки за насърчаване на собственото потребление и завършването на обучения, насочени към подобряване на необходимите умения. 
            
            
               Изпълнението на мярката приключва до 30 юни 2023 г. 
            
            
               Реформа 3 (C7.R3) – Развитие на енергийните общности
            
            
               Целта на тази мярка е да се развият енергийни общности, за да се засили участието на гражданите в енергийния преход чрез общностите за енергия от възобновяеми източници и гражданските енергийни общности. Мярката ще подпомага процесите на обучение, участие и изграждане на общности, както и подкрепа за конкретни проекти. 
            
            
               С мярката се възлага първи пилотен проект за енергийни общности въз основа на конкурентна тръжна процедура, за да се демонстрира жизнеспособността на този модел. Тя изпълнява 37 пилотни проекта с участието на местната общност до края на 2023 г. с пътна карта на извършените действия и набелязване на подходящи бъдещи стъпки. Тези проекти се основават на енергия от възобновяеми източници. 
            
            
               Изпълнението на мярката приключва до 31 декември 2023 г. 
            
            
               Реформа 4 (C7.R4) – Рамка за иновации и технологично развитие в областта на енергията от възобновяеми източници
            
            
               Тази мярка укрепва рамката за иновации и технологично развитие на редица възобновяеми енергийни източници и допринася за напредъка към постигане на целта за 100 % дял на възобновяемите енергийни източници в търсенето на енергия. Възобновяемите източници, обхванати от тази мярка, включват вятърна енергия от разположени в морето инсталации и биогаз. Мярката също така улеснява научноизследователската и развойна дейност в областта на технологиите за енергия от възобновяеми източници. 
            
            
               Мярката включва публикуването на пътна карта за вятърна енергия от разположени в морето инсталации и друга морска енергия. Целта на тази пътна карта е да се намалят административните пречки пред развитието на този източник на възобновяема енергия. По-конкретно, пътната карта има за цел: а) насърчаване на научните изследвания, развойната дейност и иновациите чрез по-гъвкава регулаторна рамка и чрез укрепване на технологичните центрове и платформи за изпитване на нови прототипи; определяне на възможностите и полезните взаимодействия с ключови промишлени сектори; разработване на подходяща регулаторна рамка за внедряването в Испания (особено на плаващи технологии); и г) да определят мерки за свеждане до минимум на въздействието върху околната среда (като същевременно се стремят към опростяване на административните процедури). Мярката изпълнява ключовите регулаторни мерки, посочени в пътната карта, за насърчаване на разположените в морето вятърни паркове, за стимулиране на научноизследователската и развойната дейност и за подпомагане на внедряването на плаващи технологии.
            
         
         
            
               Вторият елемент на тази мярка е публикуването на пътна карта за биогаза, в която ще се анализират подходящите регулаторни и секторни инструменти за насърчаване на биогаза, с акцент върху ефективното използване на този енергиен източник (като например в аграрно-промишлените приложения и за тежкотоварните превозни средства, където електрификацията все още не е алтернатива). Тази част от реформата е насочена към изпълнението на ключови дейности от пътната карта за биогаза, включително: създаването на система за гаранции за произход на възобновяемите газове, насочена към насърчаване на инвестициите в биогаз и към декарбонизиране на сектори като промишлеността и транспорта; б) разработването на инструмент за изчисляване на приноса на биогаза за декарбонизацията; и в) предварителни проучвания за осъществимост с цел насърчаване на изграждането на съоръжения за производство на биогаз. 
            
            
               Изпълнението на мярката приключва до 31 декември 2023 г.
            
            
               Инвестиция 1 (C7.I1) – Развитие на иновативни възобновяеми енергийни източници, интегрирани в сгради и производствени процеси
            
            
               Целта на тази мярка е да се насърчи развитието на иновативни възобновяеми енергийни източници, както и тези, които ще бъдат интегрирани в сградите и производствените процеси. Тя подкрепя потреблението на собствена електроенергия от възобновяеми източници и технологиите, които все още не са напълно конкурентоспособни, включително електрически и топлинни възобновяеми източници в селскостопанския сектор, възобновяеми източници, насочени към нуждите от охлаждане/отопление на жилищния сектор и сектора на услугите, топлинна енергия от възобновяеми източници за промишлени процеси, биоенергия и морски възобновяеми източници. Подпомагането ще бъде под формата на инвестиционна помощ, която ще се предоставя чрез търгове, гарантиращи икономически ефективен резултат, или пряка капиталова подкрепа за проекти за възобновяеми енергийни източници. Инвестицията също така ще подпомогне преквалификацията и повишаването на квалификацията в областта на производството на енергия от възобновяеми източници. 
            
            
               В рамките на тази инвестиция до първата половина на 2026 г. се инсталират най-малко 3800 MW за иновативно производство или производство на енергия от възобновяеми източници с добавена стойност.
            
            
               Изпълнението на инвестицията приключва до 30 юни 2026 г. 
            
            
               Инвестиция 2 (C7.I2) – Устойчива енергия на островите
            
            
               Тези инвестиции ще подкрепят устойчивата енергия на испанските острови (Канарските острови и Балеарските острови) като част от по-широка стратегия за подкрепа на енергийния преход на островите, по-специално чрез подкрепа за проекти за проникване и интегриране на енергия от възобновяеми източници в островните и извън островните системи. Това е в съответствие с Националния план на Испания в областта на енергетиката и климата, който включва действия за декарбонизация на островите и намаляване на зависимостта им от нефта.
            
            
               Конкретните инвестиции, които трябва да бъдат подкрепени, ще включват възобновяеми източници на електроенергия, решения за съхранение и интелигентни проекти (като част от програмата „Интелигентни острови“). Част от дейностите по тази инвестиция ще се основават на знанията, придобити чрез програмата „Чиста енергия за островите в ЕС“. 
            
            
               По тази инвестиция ще бъдат инсталирани 200 MW за иновативно производство на енергия от възобновяеми източници, както и приблизително 200 интервенции по програмите „Интелигентни острови“ и „Чиста енергия за островите в ЕС“ и приблизително 400 проекта за съхранение.
            
            
               Изпълнението на реформата приключва до 30 юни 2026 г. 
            
            
               Ж.2. 
                     Ключови етапи, цели, показатели и график за мониторинг и изпълнение на безвъзмездната финансова подкрепа
            
            
               Вж. таблицата по-долу. Датата на базовата линия за всички показатели е 1 февруари 2020 г., освен ако в описанието на действието не е посочено друго. Сумите в таблицата не включват ДДС.
            
            
                     
                        Номер
                     
                  
                  
                     
                        Мярка
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап /Цел
                     
                  
                  
                     
                        Наименование
                     
                  
                  
                     
                        Качествени показатели за ключовите етапи
                     
                  
                  
                     
                        Количествени показатели за целите
                     
                  
                  
                     
                        Време
                     
                  
                  
                     
                        Описание на всеки ключов етап и всяка цел
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Мерна единица
                     
                  
                  
                     
                        Базова линия
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Година
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        102
                     
                  
                  
                     
                        C7.R1
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на Кралски законодателен указ 23/2020 (енергийни мерки)
                     
                  
                  
                     
                        Разпоредба от Кралски законодателен указ 23/2020 относно влизането в сила
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2020
                     
                  
                  
                     
                        С Кралски законодателен указ 23/2020 се одобряват енергийни мерки, насочени към определяне на правното основание за нова тръжна схема, определяне на нови участници в енергийния сектор, като например независими доставчици на агрегирани услуги и общности за енергия от възобновяеми източници, и принос за рационализиране на разрешителните за достъп и свързване
                     
                  
               
                     
                        103
                     
                  
                  
                     
                        C7.R1
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на Кралски указ 960/2020 (икономически режим за енергията от възобновяеми източници)
                     
                  
                  
                     
                        Разпоредба от Кралски указ 960/2020 относно влизането в сила 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2020
                     
                  
                  
                     
                        Кралски указ 960/2020 урежда икономическия режим за енергията от възобновяеми източници
                     
                  
               
                     
                        104
                     
                  
                  
                     
                        C7.R1
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на Кралски указ 1183/2020 (свързване на възобновяемите енергийни източници към електроенергийната мрежа)
                     
                  
                  
                     
                        Разпоредба от Кралски указ 1183/2020 относно влизането в сила
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2020
                     
                  
                  
                     
                        Кралски указ 1183/2020 урежда хибридизацията и поръчването на достъп до и свързване на възобновяеми енергийни източници към електроенергийната мрежа.
                     
                  
               
                     
                        105
                     
                  
                  
                     
                        C7.R1
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на Закон за изменението на климата и енергийния преход 
                     
                  
                  
                     
                        Разпоредба от Закона за изменението на климата и енергийния преход при влизането в сила 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        T2
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Законът за изменението на климата и енергийния преход осигурява алтернативна регулаторна стабилност на развитието на възобновяеми ресурси, намалени административни пречки и минимални изисквания за инсталирането на обществени зарядни точки в експлоатация.
                     
                  
               
                     
                        106
                     
                  
                  
                     
                        C7.R1
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Допълнителен производствен капацитет за енергия от възобновяеми източници 
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        Брой (MW)
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        8 500
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Кумулативен допълнителен производствен капацитет за енергия от възобновяеми източници, подкрепен съгласно новата благоприятна законодателна рамка, включена в реформа C7.R1 (включително тръжния механизъм, създаден с RD 960/2020, новия регламент относно разрешителните за достъп и свързване и относно хибридизацията): присъдена най-малко 8500 MW 
                     
                  
               
                     
                        107
                     
                  
                  
                     
                        C7.R1
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Кумулативен допълнителен капацитет за енергия от възобновяеми източници, инсталиран в Испания 
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        Брой (MW)
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        1 500
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Кумулативен допълнителен капацитет за енергия от възобновяеми източници, инсталиран в Испания през първото тримесечие на 2020 г. – 42023 г., съгласно новата благоприятна законодателна рамка, включена в реформата C7.R1 (включително тръжния механизъм, създаден с RD 960/2020, новия регламент относно разрешителните за достъп и присъединяване и относно хибридизацията): построени най-малко 1500 MW
                     
                  
               
                     
                        108
                     
                  
                  
                     
                        C7.R2
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Национална стратегия за собствено потребление
                     
                  
                  
                     
                        Публикуване на уебстраница
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Приемане от Министерския съвет и публикуване на правителствената интернет страница на Националната стратегия за собствено потребление с цел намаляване на административните пречки пред собственото потребление.
                     
                  
               
                     
                        109
                     
                  
                  
                     
                        C7.R2
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Приключване на мерките по националната стратегия за собствено потребление
                     
                  
                  
                     
                        Публикуване на резултатите на уебстраницата
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        T2
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Приключване на ключовите мерки в рамките на националната стратегия за собствено потребление, включително: публикуване на уебсайта на Министерството на екологичния преход на технически насоки и насоки за общините относно начините за насърчаване на потреблението на собствена електроенергия и завършването на обучения за подобряване на необходимите технически умения в областта на възобновяемите източници на собствено потребление за най-малко 500 специалисти.
                     
                  
               
                     
                        110
                     
                  
                  
                     
                        C7.R3
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Пилотен проект за енергийни общности 
                     
                  
                  
                     
                        Публикуване на уебстраница
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        T2
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Възлагане на първия пилотен проект за енергийни общности въз основа на покани за участие в търг, за да се демонстрира жизнеспособността на този модел. 
                     
                  
               
                     
                        111
                     
                  
                  
                     
                        C7.R3
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Приключване на свързани с енергетиката пилотни проекти в местните общности
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        Номер
                     
                  
                  
                     
                         0
                     
                  
                  
                     
                        37
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Приключване на най-малко 37 свързани с енергетиката пилотни проекта с участието на местната общност въз основа на пътна карта, в която се посочват извършените действия и следващите стъпки напред. Тези пилотни проекти могат да включват процеси на участие, подкрепа за създаването на местни енергийни общности или разгръщането на самите проекти за енергия от възобновяеми източници.
                     
                  
               
                     
                        112
                     
                  
                  
                     
                        C7.R4
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Пътна карта за вятърна енергия от разположени в морето инсталации и друга морска енергия
                     
                  
                  
                     
                        Публикуване на уебстраница
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Публикуване на пътната карта за вятърна енергия от разположени в морето инсталации и друга морска енергия с цел намаляване на административните пречки пред развитието на този източник на възобновяема енергия
                     
                  
               
                     
                        113
                     
                  
                  
                     
                        C7.R4
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на регулаторните мерки, посочени в картата за вятърна енергия от разположени в морето инсталации и друга морска енергия
                     
                  
                  
                     
                        Разпоредби в регулаторните мерки при влизане в сила
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        T2
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на ключовите регулаторни мерки, посочени в картата за вятърна енергия от разположени в морето инсталации и друга морска енергия, за насърчаване на научните изследвания и иновациите и за подпомагане на внедряването на плаващи технологии. Тези ключови мерки включват: окончателно одобрение на плановете за морско пространствено планиране, по-добра координация на планирането на мрежата и стратегията за крайбрежни води и актуализиране на регулаторната рамка.
                     
                  
               
                     
                        114
                     
                  
                  
                     
                        C7.R4
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Приключване на мерките, определени в пътната карта за биогаза
                     
                  
                  
                     
                        Публикуване на уебстраница
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Приключване на ключовите мерки, определени в пътната карта за биогаза, включително създаването на схема за гаранции за произход на възобновяемите газове, за подобряване на конкурентоспособността на биогаза и за насърчаване на инвестициите в производството на биогаз, като се гарантира по-бърза декарбонизация в сектори като промишлеността и транспорта.
                     
                  
               
                     
                        115
                     
                  
                  
                     
                        C7.I1
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Търг за инвестиционна подкрепа за иновативен или генериращ добавена стойност капацитет от възобновяеми източници
                     
                  
                  
                     
                        Публикуване в ОВ:
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        T2
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Публикуване в ОВ на първия търг за инвестиционна подкрепа за новаторски или генериращи добавена стойност възобновяеми мощности 
                     
                  
               
                     
                        116
                     
                  
                  
                     
                        C7.I1
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Нови проекти, технологии или инсталации за морска инфраструктура за енергия от възобновяеми източници
                     
                  
                  
                     
                        Решение за възлагане/решение на инвестиционния орган
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        T3
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Най-малко 6 разработки, присъдени за насърчаване на нови проекти, технологии или инсталации за морска инфраструктура за енергия от възобновяеми източници. Шестте разработки следва да допринесат за изпълнението на проекти за енергия от морски възобновяеми източници в Испания. Развитието може да включва МСП с дейност в областта на морската енергия от възобновяеми източници, които получават безвъзмездни средства, заеми или капиталови инвестиции, участват в обществени поръчки за продукти в предпазарен стадий, както и безвъзмездни средства, предоставяни пряко на морски проекти за енергия от възобновяеми източници или на прототип на производство или внедряване на нови технологии за морска енергия от възобновяеми източници. 
                     
                  
               
                     
                        117
                     
                  
                  
                     
                        C7.I1
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Допълнителен производствен капацитет за иновативна енергия или енергия с добавена стойност от възобновяеми източници
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        Брой (MW)
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        3 800
                     
                  
                  
                     
                        T2
                     
                  
                  
                     
                        2026
                     
                  
                  
                     
                        Кумулативна допълнителна производствена мощност за енергия от възобновяеми източници, закупена чрез търгове за иновативна или генерираща добавена стойност енергия от възобновяеми източници (инсталирана е най-малко 3800 MW)
                     
                  
               
                     
                        118
                     
                  
                  
                     
                        C7.I2
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Служба „Чиста енергия и интелигентни проекти за островите“ 
                     
                  
                  
                     
                        Публикуване на уебстраница
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        T3
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Създаване на служба „Чиста енергия и интелигентни проекти за островите“ с цел управление на програмите за подпомагане в рамките на Механизма за възстановяване и устойчивост. Службата ще координира динамиката и развитието на енергийния преход на островите.
                     
                  
               
                     
                        119
                     
                  
                  
                     
                        C7.I2
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Приключване на проекти в подкрепа на енергийния преход на островите
                     
                  
                  
                     
                         -
                     
                  
                  
                     
                        Номер
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        500
                     
                  
                  
                     
                        T3
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        Най-малко 500 действия, проекти или програми, подпомагани или изпълнявани, включително: програми или офиси за динамизация, пътни карти за островите, инвестиционни проекти или проекти за помощ, свързани с чиста енергия за островите в ЕС или програмата „Интелигентни острови“, проекти за възобновяема енергия или устойчиво съхранение. 
                     
                  
               
                     
                        120
                     
                  
                  
                     
                        C7.I2
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Допълнителен производствен капацитет за възобновяема енергия на островите
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        Брой (MW)
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        180
                     
                  
                  
                     
                        T2
                     
                  
                  
                     
                        2026
                     
                  
                  
                     
                        Кумулативна допълнителна производствена мощност за енергия от възобновяеми източници, закупена чрез търгове за възобновяема мощност на островите (инсталирана е най-малко 180 MW).
                     
                  
               
            
               З. КОМПОНЕНТ 8: Електроенергийна инфраструктура, интелигентни електроенергийни мрежи и внедряване на гъвкавост и съхранение
            
            
               Националният план в областта на енергетиката и климата (НПЕК) на Испания има за цел до 2030 г. делът на енергията от възобновяеми източници в крайното потребление на енергия да достигне 42 %. Интегрирането на нарастващото количество електроенергия от възобновяеми източници (което се очаква да достигне 74 % от търсенето през 2030 г. и 100 % до 2050 г.) изисква редица допълнителни инвестиции в цифровизацията на мрежите, съхранението и управлението на търсенето. По-специално, периодичността и частичната предвидимост на технологиите за енергия от възобновяеми източници означават, че съхраняването на енергия играе важна роля, за да се осигури гъвкавост на системата и да се гарантира стабилността на мрежата.
            
            
               В този контекст този компонент от испанския план за възстановяване и устойчивост ще преследва следните цели: 
            
            
               1)разработването на по-гъвкава, децентрализирана и динамична енергийна система, способна ефективно и безопасно да абсорбира по-високи равнища на производство на енергия от възобновяеми източници;
            
            
               2)разработване на нови иновативни бизнес модели; и 
            
         
         
            
               3)включването на нови участници в електроенергийната система (производители, доставчици и потребители, в допълнение към операторите на хранилища и доставчиците на агрегирани услуги) и по-гъвкава регулаторна рамка, способна да се адаптира към новите потребности чрез регулаторни лаборатории.
            
            
               Компонентът насърчава инвестициите в иновации и енергийна ефективност и насърчава приемането на ефективни политики за насърчаване на иновациите (Специфична за всяка държава препоръка 3 2019 г.). Тя също така насърчава публичните и частните инвестиции и насърчава екологичния преход (Специфична за всяка държава препоръка 3 2020 г.).
            
            
               Очаква се, че нито една мярка в този компонент не вреди в значителна степен на екологичните цели по смисъла на член 17 от Регламент (ЕС) 2020/852, като се вземат предвид описанието на мерките и стъпките за смекчаване на последиците, определени в плана за възстановяване и устойчивост в съответствие с Техническите насоки за спазването на „принципа за ненанасяне на съществена вреда“ (2021/C58/01). 
            
            
               З.1. 
                     Описание на реформите и инвестициите за безвъзмездна финансова подкрепа
            
            
               Реформа 1 (C8.R1) – Улесняване на рамката за интегриране на възобновяемите енергийни източници в енергийната система: мрежи, съхранение и инфраструктура
            
            
               Целта на тази мярка е да се даде възможност за прозрачна и стабилна регулаторна рамка, която създава сигурност и дава възможност за по-голяма интеграция на възобновяемите енергийни източници в енергийната система чрез инвестиции в мрежи, съхранение и инфраструктура. 
            
            
               Реформата включва дългосрочна стратегия за декарбонизация за 2050 г. („ЕПС 2050“). Целта на тази стратегия е да се постави основата за стратегическа и регулаторна рамка за ефективното интегриране на енергията от възобновяеми източници в гъвкава и интелигентна енергийна система. Сред целите на ELP 2050 са: намаляване на емисиите на парникови газове с 90 % в сравнение с 1990 г. (неутралност по отношение на климата); постигането на 97 % възобновяеми енергийни източници от крайното потребление на енергия; и в) електроенергийна система със 100 % енергия от възобновяеми източници. 
            
            
               Изпълнението на мярката приключва до 31 март 2021 г. 
            
            
               Реформа 2 (C8.R2) – Стратегия за съхраняване на енергия и адаптиране на регулаторната рамка за внедряване на съхранението на енергия
            
            
               Тази мярка има за цел разработването, одобряването и внедряването на регулаторна и стратегическа рамка за насърчаване на съхранението на енергия. Реформата осигурява необходимата рамка за планираните инвестиции по C8.I1 и C8.I3, свързани съответно с внедряването на съхраняването на енергия и новите бизнес модели в енергийния преход. 
            
            
               Реформата включва одобряването от испанското правителство на стратегията за съхранение на енергия. Целта на тази стратегия е да се осигурят 20 GW за съхранение на енергия през 2030 г. и 30 GW през 2050 г. 
            
            
               Реформата включва три законодателни и регулаторни акта: i) Кралски указ 1183/2020 за регулиране на достъпа до мрежата за съоръжения за съхранение; ii) циркулярно писмо № 1/2021 на Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia за установяване на методиката и условията за достъп и свързване към преносните и разпределителните мрежи на съоръжения за производство на електроенергия; iii) Резолюция на Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia от 10 декември 2020 г., с която се урежда участието на съоръжения за съхраняване на енергия в предоставянето на спомагателни услуги. 
            
            
               Изпълнението на мярката приключва до 30 юни 2022 г.
            
            
               Реформа 3 (C8.R3) – Разработване на регулаторната рамка за агрегиране, управление на търсенето и услуги за гъвкавост
            
            
               Тази мярка има за цел да разработи регулаторната рамка, необходима за разработването на интелигентна и динамична енергийна система, включително: i) регулирането на услугите за управление и гъвкавост на търсенето в националната регулаторна рамка, ii) разработването на регулаторна рамка за обхващане на различните услуги за гъвкавост и iii) разработването на рамка за гарантиране на достъпа на потребителите до техните данни за потреблението на енергия.
            
            
               Реформата ще е в съответствие с Националния план за климата в енергетиката, в който изрично се признава необходимостта от определяне на техническите изисквания за участие на съществуващите и развиващите се пазари на участници, предлагащи енергия от възобновяеми източници, оператори за съхраняване на енергия и доставчици на услуги за оптимизация на потреблението. 
            
            
               В националния план за климата в областта на енергетиката също така се подчертава необходимостта от развитие на статута на доставчиците на агрегирани услуги, по-специално на независимите доставчици на агрегирани услуги, за да се улесни тяхното участие на пазара. За тази цел реформата ще предвижда създаването на статут на независим доставчик на агрегиране на търсенето чрез Кралски законодателен указ 23/2020, за да се даде възможност за навлизането на нови участници на пазара на дребно. 
            
            
               В допълнение към подкрепата за националния план за климата в областта на енергетиката, с реформата се транспонира Директива (ЕС) 2019/944 на Европейския парламент и на Съвета от 5 юни 2019 г. относно общите правила за вътрешния пазар на електроенергия, в която се определя задължението за гарантиране на участието на потребителите на пазарите, включително чрез оптимизация на потреблението, за насърчаване на индивидуалното или съвкупното участие на потребителите или чрез независими доставчици на агрегирани услуги и за предоставяне на възможност за използване на гъвкавост в разпределителните мрежи.
            
            
               Изпълнението на мярката приключва до 31 декември 2023 г. 
            
            
               Реформа 4 (C8.R4) – регулаторни лаборатории или изпитвателни платформи 
            
         
         
            
               Целта на тази мярка е да се разработят регулаторни изпитателни платформи (плюсове) в националната регулаторна рамка, които да позволяват въвеждането на нови продукти или технологични решения, изключения или регулаторни гаранции с цел улесняване на научните изследвания и иновациите в енергийния сектор. Реформата е пряко свързана с реформа C8.R3 и инвестиция C8.I3.
            
            
               Регулаторните лаборатории дават възможност на промишлеността да изпита нови технологии, системи и услуги, свързани с гъвкавостта, оптимизацията на потреблението и съхранението на енергия, в безопасна среда, в която заинтересованите страни могат да се сблъскат с новаторски решения, без да бъдат подлагани на превантивни регулаторни изисквания. Освен това пясъчниците осигуряват двустранен регулаторен диалог между администрацията и регулаторния орган, който ускорява и улеснява преразглеждането на съществуващите разпоредби и ги адаптира към навлизането на нови агенти на пазара. Очаква се това да улесни създаването на технологични стартиращи предприятия, като им даде възможност да изпробват своите бизнес модели.
            
            
               Реформата включва приемането на кралски указ за разработването на регулаторни лаборатории, за да се даде възможност за разработване на нови пилотни проекти с цел насърчаване на научните изследвания и иновациите в електроенергийния сектор.
            
            
               Изпълнението на мярката приключва до 30 юни 2023 г. 
            
            
               Инвестиция 1 (C8.I1) – Внедряване на съхранението на енергия
            
            
               Целта на тази мярка е да се разгърне съхраняването на енергия чрез стартиране на инициативи за подкрепа и инвестиции в три основни области:
            
            
               1)разработване на широкомащабно съхранение. Широкомащабното съхранение е необходимо, за да се интегрират по-големи количества енергия от възобновяеми източници и да се предоставят услуги на системата – от регулиране на честотата, рампа (гъвкавост) или пускане без външно захранване;
            
            
               2)насърчаване на съхранението зад измервателния уред и интегриране на секторно равнище. Технологиите зад електромера могат да включват съоръжения за собствено потребление, литиеви батерии и системи за акумулиране на топлина; и
            
            
               3)публична инициатива за създаване на отворен „зелен“ клъстер за технологично и промишлено развитие на съхранението в Испания, за да се мобилизират и интегрират различни дружества в енергийния сектор и други промишлени сектори около съхранението, като се увеличи промишленият и технологичният капацитет на страната.
            
            
               Предложената инвестиция се подкрепя в рамката, определена от реформите на този компонент, по-специално реформи C8.R1 и C8.R2, които осигуряват правната и стратегическа основа за ефективно внедряване на съхранението на енергия.
            
            
               Мярката се изпълнява чрез иновативни проекти за съхранение, които допринасят за енергийния преход, по-специално за осигуряване на нова гъвкавост за енергийния сектор, включително интегрирането на възобновяеми енергийни източници. Трябва да са в експлоатация най-малко пет иновативни проекта за съхранение или да бъде инсталирана съвкупна мощност от поне 600 MW (или еквивалентно общо енергоснабдяване (MWh).
            
            
               Изпълнението на инвестицията приключва до 30 юни 2026 г. 
            
            
               Инвестиция 2 (C8.I2) – Цифровизация на мрежите
            
            
               Тази мярка предоставя подкрепа за инвестиции, свързани с цифровизацията на разпределителните мрежи, с цел привеждането им в съответствие с изискванията, необходими за осъществяване на енергийния преход. Необходимостта от цифровизация на електроенергийните мрежи е част от Директива (ЕС) 2019/944 на Европейския парламент и на Съвета от 5 юни 2019 г. относно общите правила за вътрешния пазар на електроенергия, в която се посочва, че държавите членки следва да насърчават модернизирането на мрежите, например чрез въвеждането на интелигентни мрежи. Цифровизацията на мрежите е необходима, за да се постигне напредък в преобразуването на енергийната система с по-голямо присъствие на енергия от възобновяеми източници, за да има сигурна и устойчива електроенергийна система. Тя е от особено значение за непринадлежащите към полуостров територии, характеризиращи се с по-голяма уязвимост и енергийна зависимост. 
            
            
               Общата цел на мярката е да се повиши конкурентоспособността на електроенергията, като се ускори електрификацията на икономиката. За тази цел в мярката се предвижда първоначален механизъм за подпомагане с цел максимално увеличаване на потенциала, предлаган от цифровизацията на мрежите, чрез: i) намаляване на загубите и разливите на производство на енергия от възобновяеми източници, ii) насърчаване на участието на търсенето в управлението на електроенергийната система и iii) оптимизиране на конфигурацията на мрежата.
            
            
               Мярката включва възлагане на най-малко 35 иновативни проекта за цифровизация (за интелигентно разпределение на електроенергия) на разпределителни дружества.
            
            
               Изпълнението на инвестицията приключва до 31 декември 2023 г. 
            
            
               Инвестиции 3 (C8.I3) – Нови бизнес модели в енергийния преход
            
            
               Тази мярка включва инвестиции и механизми за подкрепа, насочени към насърчаване на нови бизнес модели за прехода, свързан с внедряването на съхраняването на енергия, както и неговото управление и рециклиране през втория жизнен цикъл, управление на търсенето, агрегатори, услуги за гъвкавост, достъп до данни и пясъчни кутии. По-специално мярката включва: 
            
            
               1)подкрепа за разгръщането на доставчици на агрегирани услуги на националния пазар на електроенергия, с особен акцент върху независимите доставчици на агрегирани услуги чрез инсталирането на измервателно оборудване в реално време (измерване на разпределението) и контролни и комуникационни центрове, както и насърчаване на платформи за агрегиране;
            
         
         
            
               2)внедряването на съхранението по цялата верига за създаване на стойност;
            
            
               3)подкрепа за проекти за управление на търсенето в различни потребителски профили (голяма промишленост, МСП, общности за енергия от възобновяеми източници/граждански енергийни общности, агрегатори и др.);
            
            
               4)призовава за прилагане на регулаторни изпитателни платформи под формата на пряка, конкурентна помощ или споразумения за сътрудничество; и
            
            
               5)подкрепа за стартиращи предприятия или иновативни инициативи в областта на енергетиката.
            
            
               Инвестицията е тясно свързана с реформа C8.R4, която има за цел разработването на регулаторни лаборатории за иновативни проекти. Тя се основава и на стратегическата и регулаторната рамка, определена от другите реформи, най-вече реформата C8.R3.
            
            
               Очаква се приблизително 20 проекта да бъдат възложени за насърчаване на нови бизнес модели за енергийния преход, включително интелигентно отчитане, съхранение, оптимизация на потреблението, услуги за гъвкавост и данни.
            
            
               Изпълнението на инвестицията приключва до 31 декември 2023 г.
            
            
               З.2. 
                     Ключови етапи, цели, показатели и график за мониторинг и изпълнение на безвъзмездната финансова подкрепа
            
            
               Вж. таблицата по-долу. Датата на базовата линия за всички показатели е 1 февруари 2020 г., освен ако в описанието на действието не е посочено друго. Сумите в таблицата не включват ДДС.
            
            
            
                     
                        Номер
                     
                  
                  
                     
                        Мярка
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап / Цел
                     
                  
                  
                     
                        Наименование
                     
                  
                  
                     
                        Качествени показатели за ключовите етапи
                     
                  
                  
                     
                        Количествени показатели за целите
                     
                  
                  
                     
                        Време
                     
                  
                  
                     
                        Описание на всеки ключов етап и всяка цел
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Мерна единица
                     
                  
                  
                     
                        Базова линия
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Година
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        121
                     
                  
                  
                     
                        C8.R1
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Одобряване на дългосрочната стратегия за декарбонизация (ELP2050).
                     
                  
                  
                     
                        Одобрение от Министерския съвет
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        T1
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Одобряване на дългосрочната стратегия за декарбонизация (ELP2050). ELP50 поставя основата за определяне на стратегическата и регулаторна рамка за ефективното интегриране на енергията от възобновяеми източници в гъвкава и интелигентна енергийна система, която да се разглежда в контекста на по-широкия подход, изложен в НПЕК.
                     
                  
               
                     
                        122
                     
                  
                  
                     
                        C8.R2
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на планирани, законодателни и регулаторни реформи за насърчаване на разработването на решения за съхранение на енергия.
                     
                  
                  
                     
                        Разпоредби в законодателните и регулаторните мерки относно влизането в сила 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        T2
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Приемане и влизане в сила на следните планирани, законодателни и регулаторни реформи за насърчаване на разработването на решения за съхранение на енергия:
                           а) Одобрение от Министерския съвет на стратегията за съхранение на енергия с цел насърчаване на внедряването на съхраняването на енергия чрез 66 конкретни мерки, групирани в 10-те направления на действие, включени в стратегията. Целта е да се разполага с 20 GW за съхранение на енергия през 2030 г. и 30 GW през 2050 г.
                           б) Публикуване в ОВ на Кралски указ 1183/2020 за регулиране на достъпа до мрежата за съоръжения за съхранение.
                           в) Публикуване в ОВ на циркулярно писмо 1/2021 на Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia за установяване на методиката и условията за достъп и свързване към преносните и разпределителните мрежи на съоръжения за производство на електроенергия.
                           г) Публикуване в ОВ на Резолюцията от 10 декември 2020 г. относно участието на съоръжения за съхраняване на енергия в предоставянето на спомагателни услуги
                     
                  
               
                     
                        123
                     
                  
                  
                     
                        C8.R3
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на регулаторни мерки за интегриране на гъвкавостта и оптимизацията на потреблението.
                     
                  
                  
                     
                        Разпоредби в законодателните и регулаторните мерки относно влизането в сила
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Разработване на регулаторна рамка за интегриране на гъвкавостта и оптимизацията на потреблението чрез следните действия: 
                           а) Публикуване на резолюцията от 10 декември 2020 г. от Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia за адаптиране на някои оперативни процедури за участие в балансиращи услуги.
                           б) Приемане на законодателство за пълно транспониране на Директива 2019/944
                           в) Приемане на RDL23/2020 за създаване на статут на независим доставчик на агрегирани услуги
                     
                  
               
                     
                        124
                     
                  
                  
                     
                        C8.R4
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на мерки за насърчаване на регулаторните лаборатории за насърчаване на научните изследвания и иновациите в електроенергийния сектор.
                     
                  
                  
                     
                        Разпоредби на кралския указ за влизане в сила
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        T2
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Публикуване и влизане в сила на кралски указ относно развитието на регулаторните лаборатории, за да се даде възможност за разработване на нови пилотни проекти с цел насърчаване на научните изследвания и иновациите в електроенергийния сектор.
                           Освен това това осигурява двустранен регулаторен диалог между администрацията и регулаторния орган, който ускорява и улеснява преразглеждането на съществуващите разпоредби и ги адаптира към навлизането на нови участници на пазара, като насърчава създаването на технологични стартиращи предприятия, като им дава възможност да изпробват своите бизнес модели. Освен това така се осигурява двустранен регулаторен диалог между администрацията и регулаторния орган, който ускорява и улеснява преразглеждането на съществуващите разпоредби и ги адаптира към навлизането на нови участници на пазара, като насърчава създаването на технологични стартиращи предприятия, като им дава възможност да изпробват своите бизнес модели.
                     
                  
               
                     
                        125
                     
                  
                  
                     
                        C8.I1
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Възлагане на иновативни проекти за съхранение
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        Номер
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        5
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Най-малко пет възложени иновативни проекта за съхранение, еквивалентни на обща инсталирана мощност от поне 600 MW или еквивалентно общо енергоснабдяване (MWh).
                     
                  
               
                     
                        126
                     
                  
                  
                     
                        C8.I1
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Действащи иновативни проекти за съхранение 
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        Номер
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        5
                     
                  
                  
                     
                        T2
                     
                  
                  
                     
                        2026
                     
                  
                  
                     
                        Функционират най-малко пет иновативни проекта за съхранение, еквивалентни на обща инсталирана мощност от поне 600 MW или еквивалентно общо енергоснабдяване (MWh).
                     
                  
               
                     
                        127
                     
                  
                  
                     
                        C8.I2
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Иновативни проекти за цифровизация в областта на електроразпределението
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        Номер
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        35
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Най-малко 35 иновативни проекта за цифровизация (включително автоматизация на мрежата), възложени на разпределителни дружества, в съответствие с характеристиките и определенията, посочени в циркулярно писмо № 6/2019 на Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia. 
                     
                  
               
                     
                        128
                     
                  
                  
                     
                        C8.I3
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Проекти за насърчаване на нови бизнес модели за енергийния преход
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        Номер
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        18
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Най-малко 18 одобрени проекта за насърчаване на нови бизнес модели за енергийния преход, включително интелигентно отчитане, съхранение, оптимизация на потреблението, услуги за гъвкавост и данни.
                     
                  
               
               И. КОМПОНЕНТ 9: Възобновяем водород
            
            
               Националният план на Испания в областта на енергетиката и климата за периода 2021—2030 г. има за цел да намали емисиите на парникови газове с 23 % в сравнение с 1990 г. В този контекст основната цел на компонент 9 от испанския план за възстановяване и устойчивост е да се разработят водородни технологии за енергия от възобновяеми източници:
            
            
               1.като средство за съхраняване на енергия за справяне с разликите между предлагането и търсенето на електроенергия, като се предоставя гъвкавост на електроенергийната система.
            
            
               2.чрез насърчаване на тяхното развитие и консолидация по промишлената верига за създаване на стойност, като се има предвид, че тези технологии понастоящем не са готови да функционират при пазарни условия ;
            
            
               3.чрез подкрепа за интегрирането им в крайните употреби, включително за заместване на водорода на основата на изкопаеми горива в промишлеността; и
            
            
               4.чрез развиване на „зелени“ умения.
            
            
               Този компонент на испанския план за възстановяване и устойчивост е насочен към специфичните за всяка държава препоръки за насърчаване на инвестициите в иновации и енергийна ефективност (специфична за държавата препоръка № 3 от 2019 г.) и за насърчаване на екологичния преход (специфична за държавата препоръка № 3 от 2020 г.).
            
            
               Компонентът е част от стратегията за възобновяема енергия, залегнала в основата на компоненти 1 и 6 (използване на водород за целите на мобилността и транспорта), компонент 7 (производство на енергия от възобновяеми източници) и компонент 8 (съхранение и интелигентни мрежи) на испанския план за възстановяване и устойчивост.
            
            
               Очаква се, че нито една мярка в този компонент не вреди в значителна степен на екологичните цели по смисъла на член 17 от Регламент (ЕС) 2020/852, като се вземат предвид описанието на мерките и стъпките за смекчаване на последиците, определени в плана за възстановяване и устойчивост в съответствие с Техническите насоки на DNSH (2021/C58/01).
            
         
         
            
               И.1. 
                     Описание на реформите и инвестициите за безвъзмездна финансова подкрепа
            
            
               Реформа 1 (C9.R1) – Пътна карта за водорода
            
            
               Тази мярка ще осигури рамка за разработване на водород от възобновяеми източници в Испания („пътна карта за водорода“). За тази цел в него се определят целите, които трябва да бъдат постигнати до 2030 г. по отношение на инсталирания капацитет по сектори (промишленост и транспорт). Пътната карта за водорода беше одобрена от Министерския съвет през октомври 2020 г. С мярката също така се установяват конкретни средства в подкрепа на изпълнението на пътната карта, като се гарантира, че водородните електролизьори се снабдяват с енергия от възобновяеми източници. Съответните регулаторни действия включват i) създаване на регулаторен инструмент, който включва назначаването и управлението на националните органи, издаващи гаранции за произход на газове от възобновяеми източници, включително водород от възобновяеми източници; и ii) регулаторен механизъм, определящ начина, по който се проверява произходът на водорода от възобновяеми източници.
            
            
               Тази реформа приключва до 30 юни 2022 г.
            
            
               Инвестиция 1 (C9.I1) – Възобновяем водород, проект на държава
            
            
               Тази мярка има за цел да допринесе за изпълнението на пътната карта за водорода в четири направления на действие. 
            
            
               Първата е да се стимулират знанията и иновационната верига за създаване на стойност в Испания, по-специално по отношение на МСП. Поради ранното ниво на технологична готовност на тази технология, тази мярка предвижда необходимостта от подпомагане на най-малко десет МСП за укрепване и укрепване на съществуващата испанска верига за създаване на стойност чрез засилване на една или няколко от следните дейности: производствен капацитет, умения, конкурентоспособност, трансфер на знания и технологии и/или международно измерение. Мярката е насочена също така към пет технологични разработки или прототипи (като електролизьори, компресори, съдове за съхранение, горивни клетки и транспортни системи на основата на H2), включително „първи по рода си“, за да се подкрепи валидирането на нови усъвършенствани проекти или прототипи, свързани с производството, логистиката на разпространението или потреблението на водород. Освен това мярката включва най-малко десет интервенции, насочени към подобряване на съоръженията за изпитване или въвеждане на нови производствени линии на ключови базови технологии или системи в рамките на веригата за доставки на водород, като например електролизьори или горивни клетки. Те: I) подобряване на съоръженията за научноизследователска и развойна дейност (R & amp);D&I тестови съоръжения или лаборатории и/или свързаното с тях оборудване; или ii) подобряване на съоръженията и/или набавянето на ново оборудване (като металообработващи машини) за производство на водородни системи, оборудване или компоненти, свързани с водородни и горивни елементи.
            
            
               Втората линия на действие има за цел да се създадат два водородни клъстера от възобновяеми източници, включващи широкомащабно производство, преработка и потребление. Целта на поне един от тези клъстери е да се интегрира електролизьор с голям капацитет от възобновяеми източници, който директно доставя водород на местните промишлени потребители. Електролизьорът трябва да се снабдява с електроенергия от възобновяеми източници. Полученият в резултат на това водород трябва да бъде интегриран в промишлените процеси и веригите на доставки на предприятията (включително адаптиране и изместване на бизнес моделите от потреблението на водород на основата на изкопаеми горива), за да се заменят най-малко 5 % от годишното им потребление на водород на базата на изкопаеми горива. Общият производствен капацитет на всички електролизьори трябва да бъде най-малко 500 MW. 
            
            
               Третата линия на действие предвижда подкрепа за внедряването на водород в редица (поне десет) други пионерски проекти с по-малък размер от клъстера. Те въвеждат водород от възобновяеми източници отвъд един-единствен промишлен център към изолирани енергийни системи, които позволяват интегрирането на водород от възобновяеми източници в области като транспорта . Очаква се тези интервенции да обхванат производството, разпространението и потреблението на водород от възобновяеми източници, като по този начин се разшири покритието в различни сектори и части от територията на Испания.
            
            
               И накрая, мярката има за цел да насърчи използването на водород като част от по-широка стратегия на ЕС за разработване на верига за създаване на стойност в Съюза . В резултат на това някои от дружествата, подкрепяни чрез мярката, могат да станат част от планирана ВПОИ за водород, заедно с дружества от други държави членки, като разчитат на подходяща рамка за сътрудничество в рамките на Съюза за интегриране на националните вериги за създаване на стойност с цел повишаване на конкурентоспособността. 
            
            
               Очаква се тази мярка да не навреди значително на екологичните цели по смисъла на член 17 от Регламент (ЕС) 2020/852, като се вземат предвид описанието на мярката и смекчаващите стъпки, определени в плана за възстановяване и устойчивост в съответствие с Техническите насоки за спазването на принципа за „ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01). По-специално, интегрирането на водород от възобновяеми източници трябва да насърчава електрифицирането на промишлените процеси.
            
            
               Действията по тази инвестиция приключват до 30 юни 2026 г.
            
            
               И.2. 
                     Ключови етапи, цели, показатели и график за мониторинг и изпълнение на безвъзмездната финансова подкрепа
            
            
               Вж. таблицата по-долу. Датата на базовата линия за всички показатели е 1 февруари 2020 г., освен ако не е посочено друго в описанието на действието. Сумите в таблицата не включват ДДС.
            
            
                     
                        Номер
                     
                  
                  
                     
                        Мярка
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап /Цел
                     
                  
                  
                     
                        Наименование
                     
                  
                  
                     
                        Качествени показатели за ключовите етапи
                     
                  
                  
                     
                        Количествени показатели за целите
                     
                  
                  
                     
                        Време
                     
                  
                  
                     
                        Описание на всеки ключов етап и всяка цел
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Мерна единица
                     
                  
                  
                     
                        Базова линия
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Година
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        129
                     
                  
                  
                     
                        C9.R1
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Пътна карта за водорода 
                     
                  
                  
                     
                        Одобрение от Министерския съвет
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2020
                     
                  
                  
                     
                        Одобряване на пътната карта за водорода от Министерския съвет. Пътната карта за водорода определя насоките, определени от Испания, за развитието на сектора на водорода от възобновяеми източници. За тази цел в него се определят целите, които трябва да бъдат постигнати по отношение на инсталирания капацитет, промишлеността и мобилността до 2030 г.
                     
                  
               
                     
                        130
                     
                  
                  
                     
                        C9.R1
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на Регламента за създаване на гаранции за произход на отпадни газове от възобновяеми източници
                     
                  
                  
                     
                        Разпоредба в регламента, в която се посочва влизането в сила на регламента
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        T2
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на регламента за създаване на национална система за гаранции за произход на газове от възобновяеми източници, включително водород от възобновяеми източници, който гарантира 100 % дял на енергията от възобновяеми източници. Системата, която трябва да бъде създадена с регулаторния инструмент, включва назначаването на национални издаващи органи и приемането на тяхното управление; и регулаторен механизъм, определящ начина, по който се проверява произходът на водорода от възобновяеми източници.
                     
                  
               
                     
                        131
                     
                  
                  
                     
                        C9.I1
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Финансиране на МСП за укрепване на веригата за създаване на стойност в областта на водорода
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        10
                     
                  
                  
                     
                        T2
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Най-малко десет МСП са финансирали финансиране за укрепване и укрепване на съществуващата испанска верига за създаване на стойност в областта на водорода чрез подобряване на една или няколко от следните характеристики: производствен капацитет, умения, конкурентоспособност, трансфер на знания и технологии, международно измерение.
                     
                  
               
                     
                        132
                     
                  
                  
                     
                        C9.I1
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Технологично развитие във веригата за създаване на стойност при създаването на водород от възобновяеми източници 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        5
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Финансиране на най-малко пет технологични разработки или прототипи по цялата верига за създаване на стойност в областта на водорода от възобновяеми източници. Те (като електролизьори, компресори, съдове за съхранение, горивни клетки и транспортни системи на базата на водород) могат да включват „първо по рода си“ разработки, за да се даде възможност за валидиране на нов разширен дизайн или прототип, свързан с производството, логистиката и потреблението на водород.
                     
                  
               
                     
                        133
                     
                  
                  
                     
                        C9.I1
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Водородни клъстери от възобновяеми източници (или долини) 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Номер
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        2
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Най-малко два водородни клъстера от възобновяеми източници (или долини) за финансираната секторна интеграция. Клъстерите или големите водородни долини концентрират и интегрират на местно равнище предлагането, разпространението (логистиката) и търсенето на водород от възобновяеми източници на определени места, за да изместят сивия водород и изкопаемите горива.
                     
                  
               
                     
                        134
                     
                  
                  
                     
                        C9.I1
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Проекти—пионер в областта на водорода 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Номер
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        10
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Финансирани са най-малко десет отделни пилотни проекта. Те включват интегрирани проекти, които обхващат производството, разпространението и потреблението на водород от възобновяеми източници на места, различни от клъстерите. Проектите могат да включват интегрирането на други необходими дейности, като например научни изследвания, основани на знанието, и капацитет.
                     
                  
               
                     
                        135
                     
                  
                  
                     
                        C9.I1
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Изпитвателни съоръжения или нови производствени линии.
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Номер
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        10
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Финансиране на най-малко десет интервенции, насочени към подобряване на тестовите съоръжения или изграждане на нови производствени линии. Интервенциите: 1) подобряване на съоръженията за изпитване или лабораториите и/или свързаното с тях оборудване за научноизследователска и развойна дейност; или 2) подобряване на съоръженията и/или набавянето на ново оборудване (като металообработващи машини) или техники за производство на водородни системи, оборудване или компоненти, свързани с водородни и горивни елементи.
                     
                  
               
                     
                        136
                     
                  
                  
                     
                        C9.I1
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Разрешен капацитет на електролизьора
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Номер
                     
                     
                        (MW)
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        500
                     
                  
                  
                     
                        T2
                     
                  
                  
                     
                        2026
                     
                  
                  
                     
                        Най-малко 500 MW от общата разрешена мощност на електролизьора, включително допълнителна инфраструктура. Акредитация по един от следните три начина: вписване в регистъра на националната система за гаранции за произход на възобновяеми газове или административно разрешение на инсталацията, издадено от компетентния орган, или окончателно инвестиционно решение (ОИР), предоставено от бенефициера.
                     
                  
               
            
               Й. КОМПОНЕНТ 10: Справедлив преход
            
            
               Този компонент от испанския план за възстановяване и устойчивост е насочен към икономическото и социалното въздействие в географските райони, засегнати от закриването на въглищни мини и въглищни/ядрени електроцентрали, което беше допълнително утежнено от въздействието на пандемията от Covid и затварянето на топлоелектрически централи. Допълнителна цел е да се промени производственият модел и да се даде тласък на трансформацията в подкрепа на един по-устойчив икономически и социален модел на териториите в бъдеще. Стратегията е разработена успоредно с испанския териториален план на Фонда за справедлив преход (ФСП), който има за цел да има по-широк обхват, по-дълъг срок и по-стратегически акцент върху развитието и подкрепата на предприятията.
            
            
               Компонентът допринася за изпълнението на специфичните за всяка държава препоръки, свързани с подпомагането на заетостта, чрез мерки за запазване на работните места, ефективни стимули за наемане на работа и развитие на уменията (специфична за държавата препоръка № 2 от 2020 г.); насърчаване на публичните и частните инвестиции в подкрепа на екологичния преход (Специфична за всяка държава препоръка 3 2020 г.); и да се засили сътрудничеството между различните равнища на управление (специфична препоръка за отделните държави от 4 2019 г.).
            
            
               Очаква се, че нито една мярка в този компонент не вреди в значителна степен на екологичните цели по смисъла на член 17 от Регламент (ЕС) 2020/852, като се вземат предвид описанието на мерките и стъпките за смекчаване на последиците, определени в плана за възстановяване и устойчивост в съответствие с Техническите насоки за спазването на „принципа за ненанасяне на съществена вреда“ (2021/C58/01).
            
         
         
            
               Й.1. 
                     Описание на реформите и инвестициите за безвъзмездна финансова подкрепа
            
            
               Реформа 1 (C10.R1) – Протоколи за справедлив преход
            
            
               През февруари 2020 г. правителството одобри стратегията за справедлив преход, отразена в националния план в областта на енергетиката и климата (НПЕК). В контекста на настоящата стратегия и в рамките на испанския план за възстановяване и устойчивост с тази реформа се установяват 12 протокола за справедлив преход, обхващащи всяка област, засегната от затварянето на въглищни мини и електроцентрали, работещи с въглища. Всеки от протоколите за фондовете за справедлив преход обхваща най-малко площ, засегната от затварянето на електроцентрала, захранвана с въглища. Протоколите определят всеобхватни и подробни териториални планове за действие като инструменти за екологична, икономическа и социална устойчивост на засегнатите територии. Акцентът е поставен, наред с другото , върху поддържането и създаването на работни места, насърчаването на диверсификацията и специализацията, повишаването на привлекателността на районите за борба с обезлюдяването и възстановяването на околната среда на земята. Тези протоколи включват сътрудничеството на съответните местни участници (публични и частни, включително предприятия, социални партньори, образователния сектор, НПО и др.). 
            
            
               Тази реформа включва и създаването на Института за справедлив преход. Целта на Института е да определи и приеме действия, които гарантират справедливо третиране на работниците и териториите, засегнати от прехода към нисковъглеродна икономика, свеждане до минимум на отрицателните въздействия върху заетостта и населението на тези територии и оптимизиране на възможностите на процеса на трансформация. Основните функции на Института са да насърчава разработването на промишлени политики, научноизследователската и развойната дейност, насърчаването на икономическата дейност, заетостта и професионалното обучение. 
            
            
               Мярката включва и създаването на консултативен съвет, съставен от представители на министерствата и представители на местните и регионалните власти, който да предоставя консултации и да оценява въздействието на политиките за справедлив преход. 
            
            
               Изпълнението на мярката приключва до 30 юни 2023 г.
            
            
               Инвестиции 1 (C10.I1) – Инвестиции в справедлив преход
            
            
               Протоколите за справедлив преход се придружават от инвестиции в териториите с цел: 
            
            
               1)създаване на работни места и подпомагане на краткосрочната дейност; 
            
            
               2)ускоряване на промяната чрез съсредоточаване върху по-малки пилотни проекти, които – ако се считат за успешни – ще бъдат разширени в контекста на ФСП; и
            
            
               3)насърчаване на икономическото развитие, допринасяне за социалното и териториалното сближаване. 
            
            
               Проектите са насочени към четири специфични области: 
            
            
               I.Планове за възстановяване на околната среда ( напр. повторно залесяване или рекултивация) за затворени или изоставени миннодобивни обекти и влошени земи в съседство с топлоелектрически централи или атомни електроцентрали, обхващащи най-малко 2000 хектара рехабилитирана земя. Като част от тези планове ще бъдат демонтирани инсталации и минни съоръжения, а почвата ще бъде рехабилитирана и подложена на процеси на повторно залесяване или рекултивация, инсталации за възобновяема енергия или екологично алтернативно икономическо развитие;
            
            
               II.Най-малко 100 екологични, цифрови и социални инфраструктурни проекта в общините и териториите в преход към нисковъглеродна икономика с общи финансови инвестиции в размер на най-малко 91000000 EUR. Проектите обхващат редица области, включително: рехабилитация на инфраструктура и обществени сгради; иновативни проекти за комуникация между общини или изолирани населени райони въз основа на решения за устойчива мобилност и възстановяване и алтернативно използване на съществуващата транспортна инфраструктура; възстановяване на публичната инфраструктура в подкрепа на кръговата икономика, включително заводите за създаване на общности, центровете за управление на отпадъците; екологични проекти за възстановяване и подобряване на зони, които са публична собственост (като залежи, речни пътеки или кейове и природни зони за интерпретиране); цифрова инфраструктура и услуги за развитието на кооперации на екологични продукти или общностни схеми за съвместни покупки и продажби по интернет.
            
            
               III.Подкрепа за два проекта за научни изследвания, развитие и иновации в областта на съхранението на енергия и зелен водород. Проектите адаптират инсталациите и лабораториите на CIUDEN (Ciudad de la Energía) — правителствена научноизследователска и развойна дейност, създадена в Бирцо (Леон) към Института за справедлив преход и в зависимост от местоположението на Министерството на екологичния преход и демографските промени — за два проекта за НИРДИ в областта на производството на зелен водород и съхранението на енергия ; и
            
            
               IV.Подкрепа за преквалификацията и подобряването на пригодността за заетост на работниците и хората, засегнати от прехода към нисковъглеродна икономика, като най-малко 4 000 души получават персонализирана помощ при търсене на работа и възможности за преквалификация. Помощта за преквалификация следва да обхваща най-малко следните области: инсталиране и разпространение на енергия от възобновяеми източници (вятърна и фотоволтаична), възстановяване и управление на околната среда и/или интегрирано и енергийно саниране на жилищата. 
            
            
               Изпълнението на инвестицията приключва до 30 юни 2026 г.
            
            
               Й.2. 
                     Ключови етапи, цели, показатели и график за мониторинг и изпълнение на безвъзмездната финансова подкрепа
            
            
               Вж. таблицата по-долу. Датата на базовата линия за всички показатели е 1 февруари 2020 г., освен ако не е посочено друго в описанието на действието. Сумите в таблицата не включват ДДС.
            
            
                     
                        Номер
                     
                  
                  
                     
                        Мярка
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап /Цел
                     
                  
                  
                     
                        Наименование
                     
                  
                  
                     
                        Качествени показатели за ключовите етапи
                     
                  
                  
                     
                        Количествени показатели за целите
                     
                  
                  
                     
                        Време
                     
                  
                  
                     
                        Описание на всеки ключов етап и всяка цел
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Мерна единица
                     
                  
                  
                     
                        Базова линия
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Година
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        137
                     
                  
                  
                     
                        C10.R1
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Създаване на Института за Фонда за справедлив преход 
                     
                  
                  
                     
                        Публикуване в ОВ:
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        T1
                     
                  
                  
                     
                        2020
                     
                  
                  
                     
                        С Кралски указ 500/2020 създаването на Института за Фонда за справедлив преход. Целта на Института е да определи и приеме основани на солидарност мерки, които гарантират справедливо третиране на работниците и териториите, засегнати от прехода към нисковъглеродна икономика, свеждане до минимум на отрицателното въздействие върху заетостта и населението на тези територии и оптимизиране на възможностите на процеса на трансформация.
                     
                  
               
                     
                        138
                     
                  
                  
                     
                        C10.R1
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Протоколи за справедлив преход 
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        Номер
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        12
                     
                  
                  
                     
                        T2
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        След процес на участие – публикуване на уебсайта за справедлив преход на 12 протокола за справедлив преход, които включват ангажименти относно заетостта, възстановяването на околната среда и икономическото и социалното развитие на местното население в 12 засегнати области. Всеки от протоколите за фондовете за справедлив преход обхваща най-малко площ, засегната от затварянето на електроцентрала, захранвана с въглища.
                     
                  
               
                     
                        139
                     
                  
                  
                     
                        C10.I1
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Програма за помощ за обучение в рамките на „справедлив преход“ и отпускане на помощ за икономическото развитие на районите, в които се извършва справедлив преход
                     
                  
                  
                     
                        Публикуване в ОВ:
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Публикуване в Официален вестник на: а) заповед за одобряване на регулаторната рамка за програмата за помощ за обучение „справедлив преход“, в която се посочва планът за подпомагане на професионалната квалификация и интеграцията на пазара на труда на работниците и хората, засегнати от прехода към нисковъглеродна икономика; и б) заповед за определяне на регулаторните основи за предоставяне на помощ за икономическото развитие на районите, в които се извършва справедлив преход, чрез развитието на екологична, цифрова и социална инфраструктура в общините и териториите в преход към нисковъглеродна икономика.
                     
                  
               
                     
                        140
                     
                  
                  
                     
                        C10.I1
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Подкрепа за екологични, цифрови и социални инфраструктурни проекти.
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        Номер
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        100
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Публикуване в Официален вестник на присъждането на най-малко 91000000 EUR за поне 100 екологични, цифрови и социални инфраструктурни проекти в общините и териториите в преход към нисковъглеродна икономика. 100-те проекта за екологична, цифрова и социална инфраструктура са разположени в общини и територии в райони на справедлив преход. 
                     
                  
               
                     
                        141
                     
                  
                  
                     
                        C10.I1
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Помощ при търсене на работа и преквалификация за безработни лица 
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        Номер
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        4 000
                     
                  
                  
                     
                        T3
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Най-малко 4 000 души са се възползвали от индивидуална помощ при търсене на работа и индивидуални пътища за преквалификация за безработни лица в зоните на справедлив преход. Пътищата за преквалификация обхващат най-малко следните области: инсталиране и разпространение на енергия от възобновяеми източници (вятърна и фотоволтаична), възстановяване и управление на околната среда и/или интегрирано и енергийно саниране на жилищата.
                     
                  
               
                     
                        142
                     
                  
                  
                     
                        C10.I1
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиционни проекти за адаптиране на промишлените съоръжения за зелен водород и съхранение на енергия.
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        Номер
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        2
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Приключване на два инвестиционни проекта за адаптиране на промишлените съоръжения като бъдещ Infraestructura Científica y Técnica Singular (ICTP) за валидиране на производството на зелен водород и съхранението на енергия. Проектите адаптират инсталациите и лабораториите на Ciudad de la Energía (CIUDEN) за два проекта за НИРДИ за производство на зелен водород и съхранение на енергия.
                     
                  
               
                     
                        143
                     
                  
                  
                     
                        C10.I1
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Рехабилитирани земи в затворени въгледобивни мини или в съседни на електроцентрали райони.
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        Брой (хектари)
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        2 000
                     
                  
                  
                     
                        T2
                     
                  
                  
                     
                        2026
                     
                  
                  
                     
                        Най-малко 2000 хектара рехабилитирана земя в затворени въгледобивни обекти или в съседни на топлоелектрически или атомни електроцентрали райони. Площ на рехабилитираната земя в замърсени райони, по-специално въгледобивни площадки или земя, граничеща с топлинни или атомни електроцентрали, където се демонтират централи и минни съоръжения, а почвата се рехабилитира и се подлага на процеси на повторно залесяване или рекултивация, инсталации за енергия от възобновяеми източници или екологично алтернативно икономическо развитие.
                     
                  
               
         
            
            
               К. КОМПОНЕНТ 11: Модернизиране на публичната администрация
            
            
               Този компонент на испанския план за възстановяване и устойчивост е насочен към предизвикателства, свързани с публичната администрация, включително ефективността на съдебната система, административния капацитет и сътрудничеството между различните равнища на управление. Тя има за цел да модернизира публичната администрация на Испания чрез реформиране на административните процеси, обществените поръчки, правосъдието, публичната заетост, включително политиките в областта на човешките ресурси; повишаване на достъпността и ефективността на обществените услуги чрез по-нататъшно цифровизиране на тези услуги; насърчаване на енергоспестяването, използването на енергия от възобновяеми източници в обществените сгради и инфраструктура, насърчаване на устойчивата мобилност на държавните служители; и укрепване на административния капацитет на публичните администрации за наблюдение, контрол и прилагане на публичните политики. Ключовите мерки за постигане на тези цели са следните:
            
            
               1)реформиране на централната, регионалната и местната публична администрация чрез подобряване на сътрудничеството между тях, укрепване на рамката за обществените поръчки, оценка на публичните политики и насърчаване на прехода към безсрочни трудови договори;
            
            
               2)цифровизация на администрациите и процесите с пет приоритетни проекта в стратегически области: правосъдие, публични служби по заетостта, данни за общественото здраве, управление на консулствата и териториална администрация;
            
            
               3)план за енергиен преход на централното правителство;
            
            
               4)укрепване на административния капацитет.
            
            
               Този компонент на испанския план за възстановяване и устойчивост е насочен към специфичните за всяка държава препоръки за укрепване на рамката за обществените поръчки (специфични за всяка държава препоръки 1 2019 г. и 4 2020 г.), насърчаване на прехода към безсрочни договори (специфична препоръка за държавата 2 2019 г.), съсредоточаване на публичните инвестиционни проекти в началото на периода и насочване на инвестициите към екологичния и цифровия преход (специфични за всяка държава препоръки 3 2019 и 3 2020 г.) и подобряване на сътрудничеството между администрациите (специфични за всяка държава препоръки 4 2019 и 2020 г.).
            
            
               Очаква се, че нито една мярка в този компонент не вреди в значителна степен на екологичните цели по смисъла на член 17 от Регламент (ЕС) 2020/852, като се вземат предвид описанието на мерките и стъпките за смекчаване на последиците, определени в плана за възстановяване и устойчивост в съответствие с Техническите насоки за спазването на „принципа за ненанасяне на съществена вреда“ (2021/C58/01).
            
            
               К.1. 
                     Описание на реформите и инвестициите за безвъзмездна финансова подкрепа
            
            
               Реформа 1 (C11.R1) – Реформа за модернизиране и цифровизация на администрацията 
            
            
               Тази мярка се изразява в множество направления на действие за преодоляване на слабостите в политиките за заетост на публичните администрации, за засилване на сътрудничеството и координацията между различните равнища на управление и за подобряване на начина, по който централното правителство прилага публичните политики. По отношение на политиките по заетостта целта е да се намали процентът на временно наетите служители в публичните администрации и да се укрепи капацитетът за заетост в публичния сектор чрез преминаване към основан на уменията модел на човешките ресурси, включително за целите на набирането на персонал. Втората линия на действие е да се доразвие предварителната оценка на политиката и да се повиши прозрачността и участието на гражданите в изготвянето на публичните политики. И накрая, реформата ще укрепи съществуващите инструменти за сътрудничество между различните равнища на управление в Испания. Това засилва ролята на секторните конференции, съществуващите органи за сътрудничество с регионите, като изяснява кога те могат да постигнат споразумения за задължително спазване. Реформата също така подсилва председателския съвет (на който министър-председателят и председателите на автономните области заседават на най-високо равнище). Реформата се отнася и до инструменти, чрез които е възможно сътрудничество между публичните администрации, тя установява цифрова междуадминистративна взаимосвързаност и оперативна съвместимост между ИТ платформите на централното и регионалното правителство.
            
            
               Изпълнението на тази мярка приключва до 31 декември 2024 г.
            
            
               Реформа 2 (C11.R2) – Реформа за укрепване на принципите на правовата държава и ефективността на съдебната система
            
            
               В Закон 3/2020 от 18 септември и в програмата „Правосъдие 2030“ се определя пътна карта за реформа на правораздаването в Испания. В този контекст тази мярка ще модернизира правосъдната система с влизането в сила (като се вземе предвид vacatio legis, установен във всеки закон), 
            
            
               до 31 декември 2022 г.:
            
            
               1)закон за процесуалната ефективност, за да се съкрати продължителността на производствата във всички юрисдикции, като същевременно се запазят процесуалните гаранции на гражданите, както и създаването на подходящи алтернативни средства за уреждане на спорове; 
            
            
               2)реформа на Наказателно-процесуалния кодекс, за да се възложи провеждането на съдебно разследване на прокурорите, вместо то да се ръководи от разследващи съдии;
            
            
               до 31 декември 2023 г.:
            
            
               3)закон за цифровата ефективност, насърчаващ основана на данни архитектура за управление на информацията; 
            
         
         
            
               4)закон за организационната ефективност на правосъдната система, за изменение на организацията на съдебната карта. Мярката заменя големия брой неличностни първоинстанционни съдилища с 431 колегиални органа (Tribunales de Instancia) и изпълнява Съдебната служба.
            
            
               Изпълнението на мярката приключва до 31 декември 2022 г.
            
            
               Реформа 3 (C11.R3) – Реформа за модернизиране на институционалната структура на икономическото управление
            
            
               С тази мярка се реформират аспектите на институционалната рамка за икономическо управление, включително чрез ускоряване и насърчаване на цифровизацията на процесите. Тя включва: а) реформа на начина, по който Caja General de Depósitos (Генерален фонд за депозити) обработва гаранциите, за да ги направи електронни; б) създаване на Органа за защита на финансовите клиенти, чиято цел е да гарантира правата на финансовите клиенти; в) подобряване на институционалната рамка за оздравяване на финансови институции чрез закон за изменение на настоящата институционална рамка за преструктуриране; и г) модернизиране на надзора в областта на финансите и одита чрез реформа на Общия счетоводен план и Регламента относно одита.
            
            
               Изпълнението на мярката приключва до 31 декември 2022 г.
            
            
               Реформа 4 (C11.R4) — Национална стратегия за обществените поръчки 
            
            
               Тази реформа приключва изпълнението на реформата в областта на обществените поръчки, предвидена в Закон 9/2017 за обществените поръчки (основен акт за транспониране на Директива 2014/24/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 26 февруари 2014 г. за обществените поръчки и за отмяна на Директива 2004/18/ЕО, текст от значение за ЕИП). По този начин се създава управленска структура, за да се отговори на необходимостта от съгласувана рамка за обществените поръчки, която да гарантира прозрачност, ефективни механизми за контрол, взаимно свързване на базите данни за обществените поръчки между всички равнища на управление и координация между различните равнища на управление, с цел: i) да направи националната служба за оценка напълно оперативна и ii) да приеме националната стратегия за обществените поръчки. 
            
            
               Испания вече е създала независима Служба за регулиране и надзор на обществените поръчки и Национална служба за оценка. Тази реформа разглежда и проблемите, свързани с ограниченото предоставяне на информация и бази данни за обществените поръчки, както и слабостите в структурата на възлагането на обществени поръчки. За тази цел реформата: подобряване на ефикасността на обществените поръчки (процеси, резултати, данни и информация); насърчаване на професионализацията на участниците (в съответствие с препоръката на Комисията от октомври 2017 г.); подобряване на достъпа на МСП; и г) укрепване на правната рамка на цифровите обществени поръчки.
            
            
               Изпълнението на мярката приключва до 31 декември 2022 г.
            
            
               Реформа 5 (C11.R5) —Административен капацитет 
            
            
               Тази реформа ще модернизира вътрешното функциониране на публичните администрации, за да се подобри изпълнението на испанския план за възстановяване и устойчивост, с цел да се окаже дълготрайно въздействие върху изпълнението на бъдещите реформи и инвестиции от страна на испанската публична администрация. Като цяло, заедно с инвестиция 5, тя реформира капацитета на публичните администрации, за да гарантира правилното изпълнение на плана за възстановяване и устойчивост. Това предполага създаването на интегрирана информационна и управленска система; разработване на дейности за обучение на лицата, участващи в плана за възстановяване и устойчивост; и да разгърнат комуникационни дейности, насочени към потенциалните участници и бенефициери на плана за възстановяване и устойчивост, както и към предприятията и домакинствата като цяло, за да се запознаят с възможностите, предлагани от плана за възстановяване и устойчивост. 
            
            
               Управлението, докладването и наблюдението на действията, включени в плана за възстановяване и устойчивост, се осъществяват чрез нов модел на административно и финансово управление, за да се гарантира правилното изпълнение на действията, предвидени в плана за възстановяване и устойчивост. Този единен модел следва да бъде централизиран в рамките на Генералния секретариат за европейските фондове и ще се използва за отчетните министерства, съответните им звена за ИКТ и евентуално за партньорските администрации в регионите (автономни общности). За тази цел централното правителство прие Кралски законодателен указ 36/2020.
            
            
               Изпълнението на мярката приключва до 30 септември 2021 г.
            
            
               Инвестиция 1 (C11.I1) – Модернизиране на общата държавна администрация
            
            
               Действията по инвестициите в C11.I1 и C11.I3 се разработват в съответствие със същите принципи, като I1 е насочена към централното правителство, а I3 към регионалните и местните органи. За всички тези субекти се предприема следното:
            
            
               1)ориентирана към гражданите администрация, подобряване на цифровите обществени услуги, предоставяни на гражданите и предприятията, и мерки за изпълнение в съответствие с испанската Програма в областта на цифровите технологии до 2025 г.;
            
            
               2)интелигентни операции и управление на данните, подобряване на качеството и ефикасността на управлението на услугите на публичните администрации (т.е. обществените поръчки), включително потока от данни, чрез използването на технологии за интелигентна автоматизация и цифрови инфраструктури;
            
            
               3)цифрови инфраструктури и киберсигурност, насочени към осигуряване на испанската технологична инфраструктура на публичната администрация, необходима за тяхната модернизация . По отношение на киберсигурността с тази мярка се създава Оперативен център за киберсигурност за цялата обща държавна администрация и нейните публични агенции за защита срещу заплахи за киберсигурността;
            
            
               Изпълнението на инвестицията приключва до 31 декември 2025 г. 
            
            
               Инвестиция 2 (C11.I2) – Специфични проекти за цифровизиране на централното управление
            
         
         
            
               Тези инвестиции ще доведат до по-широко приемане на цифровизацията и развитието на цифровите услуги в цялата публична администрация. Областите на политиката за осъществяване на цифрова трансформация са:
            
            
               1)система за здравеопазване Инвестицията подобрява оперативната съвместимост между централното правителство и автономните области, както и чрез насърчаване на анализа на данни;
            
            
               2)съдебна система Инвестицията предоставя на гражданите и на правните субекти цифрови инструменти за по-добро управление на отношенията им с правораздаването;
            
            
               3)публични служби по заетостта Инвестицията актуализира информационните системи, които са в основата на управлението на активните политики на пазара на труда;
            
            
               4)приобщаване, социална сигурност и миграция. Инвестицията предоставя на компетентното министерство цифрови инструменти, улесняващи прилагането на съответните политики за групите в най-неравностойно положение, както и използването на информация за разработване на допълнителни коригиращи или смекчаващи мерки;
            
            
               5)консулски услуги в чужбина Инвестицията ще подобри достъпа до цифровите услуги на испанската публична администрация както за испанците, пребиваващи в чужбина, така и за чуждестранните граждани, живеещи в Испания;
            
            
               6)пилотни инициативи в областта на сигурността и селското стопанство.
            
            
               Изпълнението на инвестицията приключва до 31 декември 2025 г. 
            
            
               Инвестиция 3 (C11.I3) – Цифрова трансформация и модернизация на Министерството на териториалната политика и държавната администрация и на администрацията на автономните области и местните органи 
            
            
               Действията по тази инвестиция следват същите принципи, описани в C11.I1, насочени към регионалните и местните органи на управление. 
            
            
               Изпълнението на инвестицията приключва до 30 юни 2026 г.
            
            
               Инвестиция 4 (C11.I4) – План за енергиен преход в общата държавна администрация
            
            
               Мярката насърчава енергоспестяването и енергийната ефективност на сградите и инфраструктурата на централната администрация. Мярката трябва да постигне средно намаление на потреблението на първична енергия с най-малко 30 %, потвърдено със сертификати за енергийни характеристики. Инвестицията допринася за санирането на разгънатата застроена площ на сградите с цел увеличаване на броя на съоръженията с висок енергиен клас, и по-специално на сгради с близко до нулево нетно потребление на енергия. Инвестицията също така насърчава внедряването на слънчеви фотоволтаични системи или други възобновяеми енергийни източници в съоръженията на централната държавна администрация. Мярката също така насърчава преобразуването на автомобилния парк от обществени превозни средства в превозни средства с нулеви или ниски емисии
                  13
               . 
            
            
               Очаква се тази мярка да не навреди значително на екологичните цели по смисъла на член 17 от Регламент (ЕС) 2020/852, като се вземат предвид описанието на мярката и смекчаващите стъпки, определени в плана за възстановяване и устойчивост в съответствие с Техническите насоки за спазването на принципа за „ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01). По-специално, преобразуването на автомобилния парк от обществени превозни средства подпомага само превозни средства с нулеви или ниски емисии
                  14
               .
            
            
               Инвестицията включва както инвестиции в основен капитал (инфраструктура и обществени сгради), така и в природен капитал (всички действия допринасят за намаляване на емисиите на парникови газове).
            
            
               Изпълнението на инвестицията приключва до 30 юни 2026 г.
            
            
               Инвестиция 5 (C11.I5) – Трансформация на администрацията за изпълнението на испанския план за възстановяване и устойчивост
            
            
               Тази инвестиция е свързана с реформа R5 на този компонент. Тя адаптира функционирането на публичната администрация към предизвикателствата, свързани с изпълнението и мониторинга на плана за възстановяване и устойчивост. Мярката модернизира информационната система и каналите за комуникация с цел обмен на информация между различните равнища на управление и с гражданите, дружествата и потенциалните бенефициери. Мярката включва също така целенасочени обучения за персонала на публичната администрация, за които се счита, че ще достигнат най-малко 3150 души през целия период на изпълнение на плана за възстановяване и устойчивост.
            
            
               Изпълнението на инвестицията приключва до 31 август 2026 г. 
            
            
               K.2. 
                     Ключови етапи, цели, показатели и график за мониторинг и изпълнение на безвъзмездната финансова подкрепа
            
         
         
            
               Вж. таблицата по-долу. Датата на базовата линия за всички показатели е 1 февруари 2020 г., освен ако не е посочено друго в описанието на действието. Сумите в таблицата не включват ДДС.
            
            
                     
                        Номер
                     
                  
                  
                     
                        Мярка
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап /Цел
                     
                  
                  
                     
                        Наименование
                     
                  
                  
                     
                        Качествени показатели за ключовите етапи
                     
                  
                  
                     
                        Количествени показатели за целите
                     
                  
                  
                     
                        Време
                     
                  
                  
                     
                        Описание на всеки ключов етап и всяка цел
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Мерна единица
                     
                  
                  
                     
                        Базова линия
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Година
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        144
                     
                  
                  
                     
                        C11.R1
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на законодателен акт за намаляване на временната заетост в публичните администрации
                     
                  
                  
                     
                        Разпоредба в законодателния акт, посочваща влизането в сила на акта
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        T2
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на законодателен акт, в който се предвиждат мерки за намаляване на временната заетост в публичната администрация и ефективни разпоредби за предотвратяване и санкциониране на злоупотребите, включително задължението за публикуване на всички покани за процедури за стабилизиране на срочно наетите служители до 31 декември 2022 г. Настоящият законодателен акт се прилага за държавните, регионалните и местните публични администрации.
                     
                  
               
                     
                        145
                     
                  
                  
                     
                        C11.R1
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на измененията на Закон 40/2015 за засилване на междутериториалното сътрудничество
                     
                  
                  
                     
                        Разпоредба в правния акт, посочваща влизането в сила на реформата
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на измененията на Закон 40/2015 за засилване на междутериториалното сътрудничество с цел i) създаване на многосекторни конференции, ii) определяне на процедурите за вземане на решения на секторните конференции, включително когато те водят до споразумения за задължително спазване; iii) укрепване на Председателския съвет чрез създаване на постоянен секретариат; iv) предвиждане на задължителна подготовка, одобрение и публикуване на многогодишните цели на политиката и показателите за резултатите, както и прозрачни механизми за мониторинг и оценка; и v) установяване на цифрова междуадминистративна взаимосвързаност и оперативна съвместимост между ИТ платформите на централното и регионалното правителство.
                     
                  
               
                     
                        146
                     
                  
                  
                     
                        C11.R1
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на закона за засилване на оценката на публичните политики
                     
                  
                  
                     
                        Разпоредба от закона, указваща влизането в сила на закона
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на Закона за оценяване с набор от действия за укрепване на публичните политики въз основа на предварителна оценка. Целите са: i) укрепване на режима на действащия Национален институт за оценка (Instituto de Evaluación de Políticas Públicas), за да му се предостави организационна и функционална независимост; ii) предоставяне на Института на капацитета и средствата за изпълнение на неговите функции; iii) включително принципа на систематична предварителна оценка на политиките; и iv) запазване на мандата на други органи и агенции, включително AIReF.
                     
                  
               
                     
                        147
                     
                  
                  
                     
                        C11.R1
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на реформата на Закон 7/1985 за местните административни режими
                     
                  
                  
                     
                        Разпоредба в закона за прилагане на реформата, посочваща влизането в сила на реформата
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на реформата на Закон 7/1985 за регулиране на местните административни режими. Това има за цел i) ускоряване и разширяване на внедряването на местни обществени услуги, включително чрез цифрови средства като приложения, ii) подпомагане на малките градове при предоставянето на обществени услуги. Реформата се придружава от оценка на въздействието, включително аспектите на фискалната устойчивост.
                     
                  
               
                     
                        148
                     
                  
                  
                     
                        C11.R1
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на Ley de Función Pública de la Administración del Estado
                     
                  
                  
                     
                        Разпоредба в закона за прилагане на реформата, посочваща влизането в сила на реформата 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на Закона за държавната служба на централното правителство (Ley de Función Pública de la Administración del Estado). Те укрепват способността на администрацията да привлича и задържа таланта, необходим за изпълнението на текущите ѝ задачи, включително в областта на информацията и телекомуникациите. Той съдържа следните елементи: i) съживяване на инструментите за планиране, организация и управление на човешките ресурси; ii) гарантиране на ефективността на принципите на равенство, заслуги и капацитет за достъп, както и на прозрачността и гъвкавостта на процесите на подбор; iii) регламентиране на оценяването и резултатите в съответствие с рамка, основана на компетентностите, включително за нови назначения; и iv) достъп до длъжности за висши държавни служители (а именно генерални директори и подгенерални директори) въз основа на заслуги и конкурс.
                     
                  
               
                     
                        149
                     
                  
                  
                     
                        C11.R1
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Устав на новия публичен орган за оценка
                     
                  
                  
                     
                        Разпоредба от кралския указ, в която се посочва неговото влизане в сила 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        T3
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на Кралски декрет за устава на новия национален публичен орган за оценяване. Целите на настоящия кралски указ са: i) да предостави на националния публичен орган за оценка капацитета и средствата за упражняване на функциите му по отношение на методологичната стандартизация за предварителна оценка на публичната политика; ii) извършване на оценки на обществената политика; и iii) включване на принципа за систематична предварителна оценка на политиката, с изключенията, предвидени в закона.
                     
                  
               
                     
                        150
                     
                  
                  
                     
                        C11.R1
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Стабилизиране на публичната заетост
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Брой 
                     
                  
                  
                     
                        0 
                     
                  
                  
                     
                        300 000 
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        Приключване на процедурите за набиране на персонал с цел стабилизиране на заетостта (чрез безсрочни договори или щатни бройки), включващи най-малко 300 000 длъжности (включително тези, произтичащи от процедурите за стабилизиране от 2017 г. и 2018 г.)
                     
                  
               
                     
                        151
                     
                  
                  
                     
                        C11.R2
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на Закон 3/2020 за процесуалните и организационните мерки в областта на правосъдието
                     
                  
                  
                     
                        Разпоредба от закона, указваща влизането в сила на закона
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        T3
                     
                  
                  
                     
                        2020
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на Закон 3/2020 от 18 септември относно процедурните и организационните мерки за справяне с COVID-19 в областта на правораздаването. 
                     
                  
               
                     
                        152
                     
                  
                  
                     
                        C11.R2
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на закона за подобряване на ефективността на съдебните производства
                     
                  
                  
                     
                        Разпоредба от закона, указваща влизането в сила на закона
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на Закона за подобряване на ефективността на процедурите в националната правосъдна система (Ley de Eficiencia Procesal), включително чрез i) по-интензивно използване на технологиите за предоставяне на ефикасни и висококачествени обществени услуги; ii) въвеждане на реформи в процесуалните закони с цел ускоряване на процедурите; iii) въвеждане на средства за алтернативно разрешаване на спорове; iv) въвеждане на реформи в процесуалните закони, с които да се разрешават спорове преди да се стигне до съда; v) постигане на по-ефективно управление и по-бърз отговор на исканията на гражданите и дружествата; vi) като цяло постигането на по-гъвкаво, ефикасно, съобразено с нуждите на гражданите, устойчиво и прозрачно правораздаване. 
                     
                  
               
                     
                        153
                     
                  
                  
                     
                        C11.R3
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на Кралски указ 937/2020 относно регулирането на Caja General de Depósitos
                     
                  
                  
                     
                        Разпоредба в постановлението, в която се посочва влизането в сила на постановлението
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2020
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на Кралски указ 937/2020 от 27 октомври за одобряване на наредбата на Caja General de Depósitos за прилагане на цифровото управление на гаранциите и депозитите, предоставени на Caja, с което се премахва физическата документация. С кралския указ се актуализира процедурата за учредяване, анулиране и принудително изпълнение на гаранциите и паричните вноски, депозирани в Caja. Тя също така насърчава прилагането на електронни процедури в Caja чрез определяне на правилата и каналите за подаване на електронни документи и осигурява необходимата правна рамка за цифровизацията на процедурата.
                     
                  
               
                     
                        154
                     
                  
                  
                     
                        C11.R3
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на кралски указ за одобряване на Правилника за прилагане на Закон 22/2015 от 20 юли относно одита на отчетите
                     
                  
                  
                     
                        Разпоредба от кралския указ, в която се посочва неговото влизане в сила
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        T1
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на кралския указ за одобряване на Правилника за прилагане на Закон 22/2015 от 20 юли 2015 г. относно одита на отчетите. Тази реформа има за цел да осигури правната рамка за одитната дейност с по-висока правна сигурност, така че да се постигне адекватно качество на одитната дейност. Поради това на одиторите, одиторските дружества и всички субекти, засегнати от настоящия регламент, се предоставят по-високи гаранции и сигурност при тълкуването и прилагането на разпоредбите, включени в Закона за одит, като същевременно се постига по-добро извършване на одитите, както и изпълнение на задълженията, включени в законодателството.
                     
                  
               
                     
                        155
                     
                  
                  
                     
                        C11.R4
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на министерското постановление за създаване на Национална служба за оценка 
                     
                  
                  
                     
                        Разпоредба в министерското постановление, в която се посочва влизането в сила на заповедта 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на министерското постановление за създаване на Национална служба за оценка (Oficina Nacional de Evaluación) в рамките на Независимата служба за регулиране и надзор на обществените поръчки (OIReScon). В съответствие с член 333 от Закон 9/2017 за обществените поръчки тази служба оценява финансовата устойчивост на договорите за концесия, както е определено в членове 14 и 15 от Закон 9/2017 за обществените поръчки. Министерското постановление предоставя на Службата капацитета и средствата за изпълнение на нейните функции.
                     
                  
               
                     
                        156
                     
                  
                  
                     
                        C11.R4
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Национална стратегия за обществените поръчки
                     
                  
                  
                     
                        Приемане от Независимата служба за регулиране и надзор на обществените поръчки на Националната стратегия за обществените поръчки
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        В съответствие с изискванията, определени в член 334 от Ley 9/2017, Националната стратегия за обществените поръчки има за цел подобряване на ефикасността и устойчивостта на обществените поръчки. В договора се включват следните елементи: i) насърчаване на стратегическите обществени поръчки; ii) професионализация; iii) улесняване на достъпа на МСП до обществени поръчки; iv) подобряване на наличните данни; v) насърчаване на ефикасността на обществените поръчки; vi) Цялостна цифрова трансформация на обществените поръчки; vii) повишаване на правната сигурност; viii) подобряване на надзора и контрола на обществените поръчки, включително предотвратяване на корупцията въз основа на карта на установените рискове. 
                     
                  
               
                     
                        157
                     
                  
                  
                     
                        C11.R5
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на Кралски законодателен указ 36/2020 относно изпълнението на плана за възстановяване, трансформация и устойчивост
                     
                  
                  
                     
                        Разпоредба от кралския указ, в която се посочва неговото влизане в сила
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        T1
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на Кралски законодателен указ 36/2020 от 30 декември за одобряване на спешни мерки за модернизиране на публичната администрация и за изпълнение на испанския план за възстановяване и устойчивост, предоставящ на публичните администрации в Испания средства, включително правни инструменти, за своевременно изпълнение на плана за възстановяване и устойчивост, в съответствие с правото на ЕС, включително Регламента за Механизма за възстановяване и устойчивост. С кралския декрет-закон се въвеждат регулаторни реформи, които ускоряват изпълнението на проектите и позволяват по-голяма ефективност на публичните разходи, като по всяко време запазват гаранциите и контрола, изисквани от регулаторната рамка на ЕС.
                     
                  
               
                     
                        158
                     
                  
                  
                     
                        C11.R5
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Създаване на нови органи в рамките на централното държавно управление, които да следят изпълнението, контрола и одита на плана.
                     
                  
                  
                     
                        Публикуване в ОВ:
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        T2
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Създаване на генералния секретар по европейските фондове (Secretaría General de Fondos Europeos) и на нови отдели в Службата по информатика на бюджета (Oficina de Informática Presupuestaria) и в Националната сметна палата (Oficina Nacional de Auditoría) на Главния контрольор на държавната администрация (Intervención General de la Administración del Estado), за да се насърчи дългосрочното планиране и административна култура за контрол82 на Кралския план за управление и контрол 82.
                     
                  
               
                     
                        159
                     
                  
                  
                     
                        C11.R5
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Наредба за определяне на процедурите и формата на информацията, която трябва да се обменя за мониторинга на ППР и за счетоводното изпълнение на разходите
                     
                  
                  
                     
                        Разпоредба в заповедта, в която се посочва влизането в сила на заповедта
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        T3
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на заповедта за определяне на процедурите и формата на информацията, която трябва да се обменя за наблюдение на ППР и за счетоводно изпълнение на разходите
                     
                  
               
                     
                        160
                     
                  
                  
                     
                        C11.I1
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Взаимно свързване на националните платформи за обществени поръчки
                     
                  
                  
                     
                        Централните и регионалните публични администрации предоставят подписани сертификати, потвърждаващи функционалните възможности на платформата 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Допълнителна взаимовръзка (обмен на данни) между всички съществуващи платформи за обществени поръчки (централно и регионално управление): най-малко 142 полета със свободно достъпни данни и 52 агрегирани данни на платформата на централното държавно управление.
                           Брой полета със свободно достъпни данни в платформата на централното правителство през януари 2021 г.: 119 
                           Брой агрегирани данни в платформата на централното държавно управление през януари 2021 г.: 43
                     
                  
               
                     
                        161
                     
                  
                  
                     
                        C11.I1
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Възлагане на проекти в подкрепа на цифровата трансформация на централната публична администрация
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        милиони евро
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        960
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Публикуване в ОВ или в платформата за обществени поръчки на възлагането на поне 960 000 000 EUR по проекти, обхващащи следните области:
                           - Цифрова трансформация от гледна точка на проактивност, мобилност, потребителски опит;
                           - Цифрова трансформация по отношение на автоматизацията и ориентираната към данните публична администрация;
                           - Цифрова трансформация по отношение на физическата, логическата инфраструктура и софтуера;
                           - Цифрова трансформация по отношение на киберсигурността.
                     
                  
               
                     
                        162
                     
                  
                  
                     
                        C11.I1
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Приключване на проекти в подкрепа на цифровата трансформация на централната публична администрация
                     
                  
                  
                     
                        Сертификати, подписани от компетентния орган, удостоверяващи, че проектите са завършени и функционират
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        Приключване на проектите, възложени в съответствие с цел № 161
                     
                  
               
                     
                        163
                     
                  
                  
                     
                        C11.I2
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Оперативно съвместими платформи за обмен на данни в областта на социалната сигурност и здравеопазването
                     
                  
                  
                     
                        Централните и регионалните социално-осигурителни администрации предоставят подписани удостоверения, потвърждаващи функционалните възможности на платформата
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        T3
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Централната администрация и регионите разполагат с напълно оперативно съвместими платформи, даващи възможност за обмен на данни и информация в областта на социалната сигурност в следните области: i) първична медицинска помощ, ii) хоспитализация, iii) здравни специалисти, фармацевтично предписание/освобождаване
                     
                  
               
                     
                        164
                     
                  
                  
                     
                        C11.I2
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Съдебно производство, което трябва да се проведе по електронен път
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        % 
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        70
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Най-малко 70 % от съществуващите 4 056 съдебни органи разполагат с необходимата инфраструктура, за да се даде възможност за провеждане на поне 30 % от производствата по електронен път. Това предполага провеждане на телематични съдебни производства в различните съдебни инстанции при пълна правна сигурност. За да се постигне тази цел, всички участници трябва да имат достъп до съдебните зали чрез видеоконферентна връзка. Освен това тя дава възможност за създаването на напълно виртуални съдебни зали, до които всички участници могат да имат достъп чрез видеоконферентна връзка. Създава се платформа за непосредственост, за да се създадат нови модели за присъствени връзки и обработване. Това ще подобри достъпа от разстояние на гражданите до услугите, предоставяни от публичната администрация.
                     
                  
               
                     
                        165
                     
                  
                  
                     
                        C11.I2
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Възлагане на проекти в подкрепа на проекти, стимулиращи цифровизацията на централната публична администрация
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        милиони евро
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        1 205
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Публикуване в ОВ или в платформата за обществени поръчки на възлагането на проекти, обхващащи следните области:
                           - Цифрова трансформация в сектора на здравеопазването;
                           - Цифрова трансформация на администрацията на правосъдието;
                           - Цифрова трансформация по отношение на заетостта;
                           - Цифрова трансформация по отношение на приобщаването, социалната сигурност и миграцията;
                           - Консулски план за цифровизация;
                           - Цифрова трансформация в други области на общата държавна администрация.
                     
                  
               
                     
                        166
                     
                  
                  
                     
                        C11.I2
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Приключване на проекти в подкрепа на проектите за цифровизация на централната публична администрация
                     
                  
                  
                     
                        Сертификати, подписани от компетентния орган, удостоверяващи, че проектите са завършени и функционират
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        Приключване на проектите, възложени в съответствие с цел № 165
                     
                  
               
                     
                        167
                     
                  
                  
                     
                        C11.I3
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Цифровизация на регионалните и местните субекти
                     
                  
                  
                     
                        Министерството на териториалната политика и държавната администрация предоставя подписано удостоверение, потвърждаващо, че целта е постигната
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Автономните области и местните органи на управление приключиха проекти в рамките на стратегическите насоки на стратегията в областта на цифровите технологии до 2025 г., Плана за цифровизация на публичните администрации и останалата част от действията за модернизиране, планирани за публичния сектор. По-специално: а) Всяка автономна област е завършила поне един проект по един от петте стратегически линии (1. Администрация, ориентирана към гражданите, 2. Интелигентни операции, 3. Правителство на данните, 4. Цифрови инфраструктури и/или 5. Киберсигурност); 60 % от цифровите процедури на регионалните администрации (Comunidades Autónomas) позволяват тяхното използване чрез мобилни устройства (настоящо: 48 %). 
                     
                  
               
                     
                        168
                     
                  
                  
                     
                        C11.I3
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Възлагане на проекти в подкрепа на цифровата трансформация на регионалните и местните публични администрации и Министерството на териториалната политика и публичната администрация
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        милиони евро
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        1 000
                     
                  
                  
                     
                        T2
                     
                  
                  
                     
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        Публикуване в ОВ или в платформата за обществени поръчки на възлагането на проекти, обхващащи следните области:
                           - Цифрова трансформация от гледна точка на проактивност, мобилност, потребителски опит;
                           - Цифрова трансформация по отношение на автоматизацията и ориентираната към данните публична администрация;
                           - Цифрова трансформация по отношение на физическата, логическата инфраструктура и софтуера;
                           - Цифрова трансформация по отношение на киберсигурността.
                     
                  
               
                     
                        169
                     
                  
                  
                     
                        C11.I3
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Приключване на всички проекти в подкрепа на цифровата трансформация на регионалните и местните публични администрации и Министерството на териториалната политика и публичната администрация
                     
                  
                  
                     
                        Сертификати, подписани от компетентния орган, удостоверяващи, че проектите са завършени и функционират
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        T2
                     
                  
                  
                     
                        2026
                     
                  
                  
                     
                        Приключване на всички проекти, обхващащи следните области (в съответствие с цел № 168)
                           – Цифрова трансформация по отношение на проактивността, мобилността, опита на потребителите
                           – Цифрова трансформация по отношение на автоматизацията и ориентираната към данните публична администрация
                           – Цифрова трансформация по отношение на физическата, логическата инфраструктура и софтуера.
                           - Цифрова трансформация по отношение на киберсигурността.
                     
                  
               
                     
                        170
                     
                  
                  
                     
                        C11.I4
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Обновяване на превозни средства в публичната администрация
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        7 000
                     
                  
                  
                     
                        T3
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        Най-малко 7 000 превозни средства с нулеви или ниски емисии на CO2 (BEV, REEV, PHEV, FCEV), които заместват превозните средства на базата на изкопаеми горива, използвани в публичната администрация. 
                     
                  
               
                     
                        171
                     
                  
                  
                     
                        C11.I4
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Енергийно саниране на обществени сгради (140 000 m²)
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Брой (m²)
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        140 000
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        Извършване на най-малко 140 000 m² енергийно саниране на обществени сгради, като се постигне средно намаление от най-малко 30 % на търсенето на първична енергия. 
                     
                  
               
                     
                        172
                     
                  
                  
                     
                        C11.I4
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Енергийно саниране на обществени сгради (1 000 000 m² )
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Брой (m²)
                     
                  
                  
                     
                        140 000
                     
                  
                  
                     
                        1 000 000
                     
                  
                  
                     
                        T2
                     
                  
                  
                     
                        2026
                     
                  
                  
                     
                        Извършване на най-малко 1 000 000 m² енергийни ремонти в обществени сгради, като се постигне средно намаление от най-малко 30 % на търсенето на първична енергия. (изходно положение: 31 декември 2024 г.)
                     
                  
               
                     
                        173
                     
                  
                  
                     
                        C11.I5
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Механизъм за възстановяване и устойчивост – интегрирана информационна система
                     
                  
                  
                     
                        Одитен доклад
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        T3
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Внедряване на система, която позволява: а) качването на плана за възстановяване и устойчивост и на информацията за изпълнението и мониторинга на постигането на ключовите етапи и цели; б) за изготвянето на декларациите за управлението и обобщението на одита, както и на исканията за плащане и в) да събира и съхранява данни за бенефициерите, изпълнителите, подизпълнителите и действителните собственици в съответствие с член 22 от Регламента относно Механизма за възстановяване и устойчивост. Изготвя се специален одитен доклад за използваната система. В случай че в доклада бъдат установени слабости, в одиторския доклад се препоръчват корективни действия.
                     
                  
               
                     
                        174
                     
                  
                  
                     
                        C11.I5
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Нови инструменти и дейности за комуникация
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Номер
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        4
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Най-малко 2 управители на общности, наети с цел увеличаване на присъствието в социалните медии, увеличаване на броя на потенциалните участници и бенефициери на плана, за да се запознаят с възможностите, предлагани от плана; и 2 уебстраници са оперативни, за да допринесат за максимално усвояване на ресурсите.
                     
                  
               
                     
                        175
                     
                  
                  
                     
                        C11.I5
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Обучен персонал от публичната администрация 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Номер
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        3 150
                     
                  
                  
                     
                        T3
                     
                  
                  
                     
                        2026
                     
                  
                  
                     
                        Най-малко 3 150 служители на публичната администрация са обучени в области, свързани с изпълнението, контрола и одита на плана за възстановяване и устойчивост (RRP). 
                     
                  
               
               Л. КОМПОНЕНТ 12: Промишлена политика
            
            
               Целта на компонент 12 от испанския план за възстановяване и устойчивост е да се стимулира модернизацията и производителността на испанската екосистема за услуги между промишлеността и услугите чрез по-бързо възприемане на цифровия и екологичния преход.
            
            
               Този компонент на испанския план за възстановяване и устойчивост допринася за изпълнението на специфична за всяка държава препоръка 3/2019 относно насърчаването на инвестициите в иновации и в енергийна ефективност. Тя е приведена в съответствие и със специфична за държавата препоръка № 3 от 2020 г. (чрез насърчаване на публичните и частните инвестиции и насърчаване на екологичния преход). Компонентът също така спомага за изпълнението на специфична за държавата препоръка № 2 от 2019 г. относно насърчаването на сътрудничеството между бизнеса и образованието за предоставяне на умения, свързани с пазара на труда, и на специфична за всяка държава препоръка 1 2020 относно укрепването на устойчивостта на здравната система. 
            
            
               Една от целите на мерките, включени в компонента, е да се улесни участието на испанските предприятия в планирани важни проекти от общоевропейски интерес (ВПОИ).
            
            
               Очаква се, че нито една мярка в този компонент не вреди в значителна степен на екологичните цели по смисъла на член 17 от Регламент (ЕС) 2020/852, като се вземат предвид описанието на мерките и стъпките за смекчаване на последиците, определени в плана за възстановяване и устойчивост в съответствие с Техническите насоки за спазването на „принципа за ненанасяне на съществена вреда“ (2021/C58/01).
            
            
               Л.1. 
                     Описание на реформите и инвестициите за безвъзмездна финансова подкрепа
            
            
               Реформа 1 (C12.R1) – Стратегия на Испания за насърчаване на промишлеността до 2030 г.
            
            
               Целта на испанската стратегия за насърчаване на промишлеността до 2030 г. е да се адаптира регулаторната рамка, за да се помогне на промишлеността да се справи с предизвикателствата, свързани с предоставянето на услуги, цифровизацията, екологичната устойчивост и кръговата икономика. Стратегията включва по-специално реформа на Закона за промишлеността от 1992 г. Целта на мярката е да се подобрят механизмите за координация между различните равнища на управление в промишлената политика и да се подобрят качеството и безопасността на промишлеността чрез засилена система за надзор на пазара в съответствие с Регламент (ЕС) 2019/1020 на Европейския парламент и на Съвета от 20 юни 2019 г. относно надзора на пазара и съответствието на продуктите и за изменение на Директива 2004/42/ЕО и регламенти (ЕО) № 765/2008 и (ЕС) № 305/2011[
                  15
               ]. Накрая, определението за нарушения в промишлената политика се преразглежда и размерът на санкциите, които могат да се прилагат, се актуализира.
            
            
               Изпълнението на мярката приключва до 31 декември 2023 г.
            
            
               Реформа 2 (C12.R2) – Политика в областта на отпадъците и насърчаване на кръговата икономика
            
            
               Целта на мярката е да се насърчат модели на производство и потребление, които поддържат продуктите, материалите и природните ресурси в икономиката възможно най-дълго. Целта е да се сведе до минимум образуването на отпадъци и да се гарантира пълното използване на отпадъците, което не може да бъде избегнато. Тази реформа включва одобряването на испанска стратегия за кръговата икономика през юни 2020 г. в съответствие с плановете за действие на ЕС за кръговата икономика.
            
            
               Мярката включва също пакет от актове относно кръговата икономика за регулиране на превоза и обезвреждането на отпадъци и за управление на излезлите от употреба гуми, както и мерки относно излезлите от употреба превозни средства. За тази цел бяха одобрени кралски укази 553/2020 от 2 юни 2020 г., 646/2020 от 7 юли 2020 г. и 731/2020 от 4 август 2020 г. и Кралски укази 27/2021 от 19 януари и 265/2021 от 13 април. Освен това реформата включва одобряването на регулаторни мерки относно опаковките и отпадъците от опаковки от Министерския съвет през 2022 г.
            
            
               Накрая, мярката включва влизането в сила на нов Закон за отпадъците и замърсените почви до 31 декември 2022 г. Законът включва: 
            
            
               1)прилагането на Рамковата директива за отпадъците и Директивата за пластмасите за еднократна употреба, както и адаптиране на испанските разпоредби в светлината на опита от последните десет години; 
            
            
               2)въвеждането на целите на ЕС по отношение на отпадъците и задълженията за разделно събиране, произтичащи от регламентите на ЕС, предвиждащи тяхното прилагане в областта на биологичните отпадъци в общините с над 5000 жители. Освен това с мярката се въвеждат задължения за разделно събиране, които надхвърлят изискванията, установени в правото на Съюза;
            
            
               3)преразглеждане на регулирането на разширената отговорност на производителя, като се създаде нова регулаторна рамка (изисквана от регламентите на ЕС и от допълнителни такива); и
            
            
               4)въвеждане на държавно данъчно облагане на отпадъците (включително относно депонирането, изгарянето и съвместното изгаряне, както и върху пластмасовите контейнери за еднократна употреба).
            
            
               Изпълнението на мярката приключва до 31 декември 2022 г.
            
         
         
            
               Инвестиция (C12.I1) – Секторни пространства за данни за цифровизиране на стратегически производствени сектори 
            
            
               Целта на тази мярка е да се създадат сигурни и големи пространства на данни в стратегически промишлени сектори като хранително-вкусовата промишленост, устойчивата мобилност, здравеопазването и търговския сектор. Иновациите, ефективността и икономиите от мащаба се насърчават чрез разработването на общи компоненти (градивни елементи) и чрез споделяне на общи инфраструктури и данни (платформи в облак, мрежи за суперкомпютри и съхранение, анализ на големи информационни масиви и изкуствен интелект). 
            
            
               Управленските структури се укрепват, за да се установи публично-частно сътрудничество в развитието на пространствата за данни. Освен това се определят механизми за осигуряване на оперативна съвместимост и се разработват подходящи правила и механизми за насърчаване на обмена на данни между дружествата. Инвестицията ще бъде извършена в съответствие със съобщението на Европейската комисия „Европейска стратегия за данните“ [
                  16
               ] и предвидените в него действия, по-специално с предстоящия Закон за данните и Регламента относно управлението на данните[
                  17
               ], както и с Федерацията на ЕС за компютърни услуги в облак. Полезните взаимодействия гарантират взаимно допълване с програмата „Цифрова Европа“ [
                  18
               ]. Инвестицията също така ще бъде приведена в съответствие с основните референции и стандарти, като например тези, насърчавани от Международната асоциация за пространства на данни (IDS).
            
            
               До 31 декември 2023 г. се поддържат най-малко четири секторни и оперативно съвместими пространства на данни с висока стойност в хранително-вкусовия сектор, сектора на устойчивата мобилност, сектора на здравеопазването и сектора на търговията. 
            
            
               Това изпълнение на инвестицията приключва до 30 юни 2026 г. 
            
            
               Инвестиция 2 (C12.I2) – Програма за насърчаване на конкурентоспособността и промишлената устойчивост 
            
            
               Целта на тази мярка е да се насърчи трансформацията на стратегически сектори, които са от ключово значение за индустриалния преход на Испания, като например автомобилостроенето и електрическите превозни средства, хранително-вкусовата промишленост, здравеопазването, аеронавтиката и военноморския сектор, промишлените сектори, свързани с възобновяемите енергийни източници и с капацитета за проектиране и производство на процесори и полупроводникови технологии. В рамките на това действие се подпомагат поне големи стратегически проекти (т.нар. „PERTEs“), които обхващат цялата верига за създаване на стойност в съответния сектор и включват подкрепа за МСП. 
            
            
               С тази мярка ще се финансират и проекти от по-малък мащаб, като например промишлена симулация, авангардни материали, виртуална реалност и съвместна и когнитивна роботика. Мярката допълнително подкрепя устойчивите промишлени инфраструктури, като например промишлени паркове или логистични зони. Като част от този елемент на мярката испанският план за възстановяване и устойчивост ще финансира най-малко 78 иновативни проекта, включващи съществена промишлена трансформация по отношение на енергийната ефективност, устойчивостта и цифровата трансформация.
            
            
               След одобрение на PERTE от Министерския съвет се обявява конкурсна покана от съответното министерство с цел получаване на конкретни предложения, които да бъдат разработени по одобрения PERTE. Изпълнението на мерки за подкрепа, които могат да представляват държавна помощ в съответствие с член 107 от ДФЕС и за които може да се изисква предварително уведомяване на Комисията, не се извършва, преди Испания да е получила одобрение за държавна помощ от Комисията. 
            
            
               Решението на Министерския съвет за одобряване на PERTE съдържа подробни критерии за подбор, за да се гарантира съответствие с техническите насоки „Ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01). За да се гарантира, че мярката е в съответствие с техническите насоки „Ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01), критериите за допустимост, съдържащи се в техническото задание за предстоящи покани за представяне на проекти, изключват следния списък от дейности: i) дейности, свързани с изкопаеми горива, включително използване надолу по веригата
                  19
               ; ii) дейности по схемата на ЕС за търговия с емисии (СТЕ), с които се постигат прогнозираните емисии на парникови газове, които не са по-ниски от съответните референтни стойности
                  20
               ; iii) компенсиране на непреките разходи по СТЕ; iv) дейности, свързани с депата за отпадъци, инсталациите за изгаряне на отпадъци
                  21
                и заводите за механично-биологично третиране
                  22
               ; и v) дейности, при които дългосрочното обезвреждане на отпадъци може да причини вреда на околната среда. В допълнение към това в заданието се изисква да могат да бъдат избирани само дейности, които отговарят на съответното законодателство на ЕС и национално законодателство в областта на околната среда. 
            
            
               Следните действия за НИРД по тази инвестиция се считат за съответстващи на техническите насоки „Ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01): R&D&I действия по тази инвестиция, насочени към значително повишаване на екологичната устойчивост на дружествата (като декарбонизация, намаляване на замърсяването и кръгова икономика), ако основният акцент на действията в областта на научните изследвания и развойната дейност в рамките на тази инвестиция е върху разработването или адаптирането на алтернативи с възможно най-малко въздействие върху околната среда в сектора.
            
            
               Критериите за подбор гарантират, че най-малко 455 000 000 EUR допринасят за постигане на целите във връзка с изменението на климата със 100 % коефициент в областта на климата и най-малко 1 500 000 EUR с коефициент в областта на климата от 40 % в съответствие с приложение VI към Регламент (ЕС) 2021/241 на Европейския парламент и на Съвета от 12 февруари 2021 г. за създаване на Механизъм за възстановяване и устойчивост [
                  23
               ]. Като алтернатива, ако е добре обосновано с обяснение на причините, поради които алтернативният подход може да не е осъществим, критериите за подбор гарантират, че най-малко 2531500000 EUR допринасят за постигане на целите във връзка с изменението на климата със среден коефициент в областта на климата от 40 %, в съответствие с приложение VI към Регламент (ЕС) 2021/241.
            
            
               Изпълнението на инвестицията приключва до 30 юни 2026 г. 
            
            
               Инвестиция 3 (C12.I3) – План за подпомагане на прилагането на законодателството в областта на отпадъците и насърчаване на кръговата икономика
            
            
               Целта на тази мярка е да спомогне за насърчаване на кръговата икономика в Испания чрез финансиране на проекти, предназначени за прилагане на националната регулаторна рамка за отпадъците и за постигане на целите на ЕС в областта на отпадъците, както и иновативни проекти за кръгова икономика в частния сектор с цел улесняване на прехода към кръгова икономика. 
            
            
               Мярката подкрепя модернизирането на съществуващите системи за разделно събиране на отпадъци и инвестициите в събирателни пунктове за подобряване на рециклирането, изграждането на нови инсталации за третиране на отпадъци и повишаването на ресурсната ефективност в съществуващите заводи за механично-биологично третиране, без да се увеличава техният жизнен цикъл или капацитет (проверява се на равнището на централите). Целта на мярката обхваща и цифровите решения в тази област и насърчаването на кръговата икономика на фирмено равнище. Предложената цел е да бъдат завършени най-малко 30 от планираните проекти. С мярката се постига най-малко 30 % разделно събирани битови отпадъци като дял от общото количество битови отпадъци, образувани през 2024 г. (данните от 2024 г. ще бъдат налични през 2026 г.) в съответствие с Директива 2008/98/ЕО.
            
            
               За да се гарантира, че мярката е в съответствие с техническите насоки „Ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01), критериите за допустимост, съдържащи се в техническото задание за предстоящи покани за представяне на проекти, изключват следния списък от дейности: i) дейности , свързани с изкопаеми горива, включително използване надолу по веригата
                  24
               ; ii) дейности по схемата на ЕС за търговия с емисии (СТЕ), с които се постигат прогнозираните емисии на парникови газове, които не са по-ниски от съответните референтни стойности
                  25
               ; iii) дейности, свързани с депата за отпадъци, инсталациите за изгаряне на отпадъци
                  26
                и заводите за механично-биологично третиране
                  27
               ; и iv) дейности, при които дългосрочното обезвреждане на отпадъци може да причини вреда на околната среда. В допълнение към това в заданието се изисква да могат да бъдат избирани само дейности, които отговарят на съответното законодателство на ЕС и национално законодателство в областта на околната среда.
            
            
               Изпълнението на инвестицията ще приключи до 30 юни 2026 г. 
            
            
               Л.2. 
                     Ключови етапи, цели, показатели и график за мониторинг и изпълнение на безвъзмездната финансова подкрепа
            
            
               Вж. таблицата по-долу. Датата на базовата линия за всички показатели е 1 февруари 2020 г., освен ако не е посочено друго в описанието на действието. Сумите в таблицата не включват ДДС.
            
         
         
            
            
                     
                        Номер
                     
                  
                  
                     
                        Мярка
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап / Цел
                     
                  
                  
                     
                        Наименование
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Количествени показатели за целите
                     
                  
                  
                     
                        Време
                     
                  
                  
                     
                     
                        Описание на всеки ключов етап и всяка цел
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Качествени показатели за ключовите етапи
                     
                  
                  
                     
                        Мерна единица
                     
                  
                  
                     
                        Базова линия
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Година
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        176
                     
                  
                  
                     
                        C12.R1
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на Закона за промишлеността
                     
                  
                  
                     
                        Разпоредба от закона, указваща влизането в сила на закона
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Законът има за цел подобряване на механизмите за координация между различните равнища на управление в промишлената политика и подобряване на качеството и безопасността на промишлеността чрез засилена система за надзор на пазара в съответствие с Регламент (ЕС) 2019/1020 на Европейския парламент и на Съвета от 20 юни 2019 г. относно надзора на пазара и съответствието на продуктите и за изменение на Директива 2004/42/ЕО и регламенти (ЕО) № 765/2008 и (ЕС) № 305/2011. Накрая, определението за нарушения в областта се преразглежда и размерът на санкциите, които могат да се прилагат, се актуализира.
                     
                  
               
                     
                        177
                     
                  
                  
                     
                        C12.R2
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Испанска стратегия за кръговата икономика (EEEC)
                     
                  
                  
                     
                        Одобрение от Министерския съвет
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        T2
                     
                  
                  
                     
                        2020
                     
                  
                  
                     
                        Одобряване на испанската стратегия за кръгова икономика (EEEC). Тя поставя основата за насърчаване на нов модел на производство и потребление, при който стойността на продуктите, материалите и ресурсите се поддържа възможно най-дълго, при който генерирането на отпадъци е сведено до минимум и отпадъците, които не могат да бъдат избегнати, се използват пълноценно.
                     
                  
               
                     
                        178
                     
                  
                  
                     
                        C12.R2
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на актовете, които са част от пакета от мерки за кръговата икономика
                     
                  
                  
                     
                        Разпоредби в кралските укази, указващи влизането в сила на законите
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Пакетът от мерки за кръговата икономика включва: 
                           Кралски указ 731/2020 от 4 август за изменение на Кралски указ 1619/2005 от 30 декември относно управлението на излезли от употреба гуми.
                           Кралски указ 646/2020 от 7 юли за уреждане на депонирането на отпадъци.
                           Кралски указ 553/2020 от 2 юни, уреждащ превоза на отпадъци на територията на държавата.
                           Кралски укази 27/2021 от 19 януари и 265/2021 от 13 април.
                           Предстоящото приемане на регулаторни мерки относно опаковките и отпадъците от опаковки от Министерския съвет през 2022 г.
                     
                  
               
                     
                        179
                     
                  
                  
                     
                        C12.R2
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на Закона за отпадъците и замърсените почви 
                     
                  
                  
                     
                         Разпоредба от закона, указваща влизането в сила на закона 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Законът включва:
                        i) Прилагането на Рамковата директива за отпадъците и директивата за пластмасите за еднократна употреба, както и актуализирането на испанските разпоредби в светлината на опита от последните десет години;
                        ii) Въвеждането на цели на ЕС по отношение на отпадъците и задълженията за разделно събиране, произтичащи от регламентите на ЕС, предвиждащи тяхното прилагане в областта на биологичните отпадъци в общините с над 5000 жители. Освен това с мярката се въвеждат задължения за разделно събиране, които надхвърлят изискванията, установени в правото на Съюза;
                        iii) Преразглеждане на регулирането на разширената отговорност на производителя, като се установят нови разпоредби, които надхвърлят изискванията на правото на Съюза;
                        iv) Въвеждане на държавно данъчно облагане на отпадъците (включително относно депонирането, изгарянето и съвместното изгаряне, както и върху пластмасовите контейнери за еднократна употреба).
                     
                  
               
                     
                        180
                     
                  
                  
                     
                        C12.I1
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Секторни и оперативно съвместими пространства за данни с висока стойност
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        Номер
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        4
                     
                  
                  
                     
                        T2
                     
                  
                  
                     
                        2026
                     
                  
                  
                     
                        Големи секторни и оперативно съвместими пространства за данни с висока стойност, създадени в стратегически сектори. Най-малко четири в хранително-вкусовия сектор, сектора на устойчивата мобилност, сектора на здравеопазването и търговския сектор, в съответствие с техническите насоки „Ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01), чрез използването на списък за изключване и изискването за спазване на съответното законодателство на ЕС и национално законодателство в областта на околната среда. Изпълнението на бюджета, мобилизирано за тази цел, възлиза на най-малко 400 000 000 EUR. 
                     
                  
               
                     
                        181
                     
                  
                  
                     
                        C12.I2
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        План за насърчаване на веригата за създаване на стойност на автомобилната промишленост към устойчива и свързана мобилност
                     
                  
                  
                     
                        Одобрение от Министерския съвет
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        T2
                     
                  
                  
                     
                        2020
                     
                  
                  
                     
                        Одобряване от Министерския съвет на плана за насърчаване на веригата за създаване на стойност на автомобилната промишленост към устойчива и свързана мобилност. 
                     
                  
               
                     
                        182
                     
                  
                  
                     
                        C12.I2
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        PERTE в областта на електрическите превозни средства
                     
                  
                  
                     
                        Одобрение от Министерския съвет
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        T3
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Одобряване от Министерския съвет на Стратегически проект за икономическо възстановяване и трансформация (извършване) в стратегическата област на електрическите превозни средства и разпределяне на най-малко 400 000 000 EUR от бюджета за помощ. Решението за одобрение на PERTE съдържа подробни критерии за подбор, за да се гарантира съответствие с техническите насоки „Ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01) чрез използването на списък за изключване и изискването за съответствие със съответното законодателство на ЕС и национално законодателство в областта на околната среда. Освен това критериите за подбор отразяват изискванията на приложимите области на интервенция за целите във връзка с изменението на климата в съответствие с приложение VI към Регламент (ЕС) 2021/241 на Европейския парламент и на Съвета от 12 февруари 2021 г. за създаване на Механизъм за възстановяване и устойчивост.
                     
                  
               
                     
                        183
                     
                  
                  
                     
                        C12.I2
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        PERTE в стратегически области, определени в плана 
                     
                  
                  
                     
                        Одобрение от Министерския съвет
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Одобряване от Министерския съвет на най-малко два транша и общо отпуснати средства в размер на най-малко 400 000 000 EUR от бюджета за всяка от тях, в други стратегически области като хранително-вкусовата промишленост, здравеопазването, аеронавтиката и военноморския сектор и промишлените сектори, свързани с възобновяемите енергийни източници, както и с капацитета за проектиране и производство на процесори и полупроводникови технологии. Решението за одобрение на PERTE съдържа подробни критерии за подбор, за да се гарантира съответствие с техническите насоки „Ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01) чрез използването на списък за изключване и изискването за съответствие със съответното законодателство на ЕС и национално законодателство в областта на околната среда. Освен това критериите за подбор отразяват изискванията на приложимите области на интервенция за целите във връзка с изменението на климата в съответствие с приложение VI към Регламент (ЕС) 2021/241 на Европейския парламент и на Съвета от 12 февруари 2021 г. за създаване на Механизъм за възстановяване и устойчивост. 
                     
                  
               
                     
                        184
                     
                  
                  
                     
                        C12.I2
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Иновативни проекти за трансформация на промишлеността по отношение на енергийната ефективност, устойчивостта и цифровизацията 
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        Номер
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        78
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Предоставяне на най-малко 1 200 000 000 EUR от министъра на промишлеността на най-малко 78 иновативни проекта, включително тези, свързани с одобрени PERTEs (най-малко 3), които включват съществена трансформация на промишлеността по отношение на енергийната ефективност, устойчивостта и цифровата трансформация. Подбор на проекти след покана, публикувана в ОВ, и въз основа на критерии за подбор за съответствие с техническите насоки „Ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01) чрез използване на списък за изключване и изискване за съответствие със съответното законодателство на ЕС и национално законодателство в областта на околната среда. Освен това критериите за подбор отразяват изискванията на приложимите области на интервенция за целите във връзка с изменението на климата в съответствие с приложение VI към Регламент (ЕС) 2021/241 на Европейския парламент и на Съвета от 12 февруари 2021 г. за създаване на Механизъм за възстановяване и устойчивост. 
                     
                  
               
                     
                        185
                     
                  
                  
                     
                        C12.I2
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Изпълнение на бюджета на PERTE и иновативни проекти за трансформация на промишлеността 
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        EUR  
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        2 531 500 000
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        Изпълнение на бюджета в размер на най-малко 2 531 500 000 EUR, мобилизирани в 210 иновативни проекта, включително свързаните с одобрени PERTEs (най-малко 3), които включват реална трансформация на промишлеността по отношение на енергийната ефективност, устойчивостта и цифровата трансформация, в съответствие с техническите насоки „Ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01) чрез използването на списък за изключване и изискването за спазване на съответното законодателство на ЕС и националното законодателство в областта на околната среда. Критериите за подбор гарантират, че най-малко 455 000 000 EUR допринасят за постигане на целите във връзка с изменението на климата със 100 % коефициент в областта на климата и най-малко 1 500 000 EUR с коефициент в областта на климата от 40 % в съответствие с приложение VI към Регламент (ЕС) 2021/241 на Европейския парламент и на Съвета от 12 февруари 2021 г. за създаване на Механизъм за възстановяване и устойчивост. Като алтернатива, ако е добре обосновано с обяснение на причините, поради които алтернативният подход може да не е осъществим, критериите за подбор гарантират, че най-малко 2 531 500 000 EUR допринасят за постигане на целите във връзка с изменението на климата със среден коефициент в областта на климата от 40 %, в съответствие с приложение VI към Регламент (ЕС) 2021/241 на Европейския парламент и на Съвета от 12 февруари 2021 г. за създаване на Механизъм за възстановяване и устойчивост. Най-малко 3 800 000 000 EUR частни инвестиции се мобилизират със средства от Механизма за възстановяване и устойчивост, а мултиплициращият ефект от допълнителното финансиране на тези фондове върху частните инвестиции е сходен до датата на етапната цел, също в съответствие с техническите насоки „Ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01) чрез използването на списък за изключване и изискването за спазване на съответното законодателство на ЕС и националното законодателство в областта на околната среда. Тази цел не се счита за изпълнена, в случай че някоя от мерките, за които е заделен бюджет, представлява държавна помощ в съответствие с член 107 от ДФЕС, изисква се уведомяване на Комисията и не е получила одобрение от Комисията до 31 декември 2023 г.
                     
                  
               
                     
                        186
                     
                  
                  
                     
                        C12.I2
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Завършване на PERTE и иновативни проекти за трансформация на промишлеността
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        Номер 
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        3
                     
                  
                  
                     
                        T2
                     
                  
                  
                     
                        2026
                     
                  
                  
                     
                        Завършване на 210 иновативни проекта, включително свързаните с одобрени PERTEs (най-малко три), които включват реална трансформация на промишлеността по отношение на енергийната ефективност, устойчивостта и цифровата трансформация, в съответствие с техническите насоки „Ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01) чрез използване на списък за изключване и изискване за спазване на съответното законодателство на ЕС и националното законодателство в областта на околната среда.
                     
                  
               
                     
                        187
                     
                  
                  
                     
                        C12.I3
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Приключване на проекти в подкрепа на прилагането на законодателството в областта на отпадъците и насърчаване на кръговата икономика в предприятието
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        Номер
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        30
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Завършване на най-малко 30 проекта, одобрени от MITERD, за подпомагане на прилагането на законодателството в областта на отпадъците и насърчаване на кръговата икономика в предприятието в съответствие с техническите насоки „Ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01) чрез използване на списък за изключване и изискване за спазване на съответното законодателство на ЕС и националното законодателство в областта на околната среда. Действията по тази инвестиция, свързани със заводите за механично-биологично третиране, се осъществяват само в съществуващи заводи за механично-биологично третиране, когато действията по тази инвестиция имат за цел повишаване на ресурсната ефективност или модернизиране на дейностите по рециклиране на разделени отпадъци за компостиране на биоотпадъци и анаеробно разграждане на биоотпадъци, при условие че тези действия по тази инвестиция не водят до увеличаване на капацитета на предприятията за преработка на отпадъци или до удължаване на жизнения цикъл на инсталациите, проверени на равнище инсталации. 
                     
                  
               
                     
                        188
                     
                  
                  
                     
                        C12.I3
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Увеличаване на разделно събираните битови отпадъци
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        % разделно събирани битови отпадъци
                     
                  
                  
                     
                        21
                     
                  
                  
                     
                        30
                     
                  
                  
                     
                        T2
                     
                  
                  
                     
                        2026
                     
                  
                  
                     
                        Постигане на минимум 30 % разделно събирани битови отпадъци като дял от общите битови отпадъци, генерирани през 2024 г. (данните от 2024 г. ще бъдат налични през 2026 г.) в съответствие с Директива 2008/98/ЕО. „разделно събиране“ е събирането, при което поток от отпадъци се разделя по вид и естество на отпадъците с оглед улесняване на специфична обработка; Данните се събират в съответствие с разбивката по същество съгласно приложение V към Решение за изпълнение 019/1004/ЕО на Комисията. (Базово равнище: 31 декември 2018 г.
                     
                  
               
               М. КОМПОНЕНТ 13: Подкрепа за МСП
            
            
               Малките и средните предприятия (МСП) играят ключова роля в икономиката на ЕС и на Испания, по-специално когато МСП имат по-голям принос към националния БВП и където средният размер на предприятията е по-малък в сравнение със средния за ЕС. 
            
            
               Този компонент на испанския план за възстановяване и устойчивост е насочен към преодоляване на предизвикателствата, пред които са изправени малките и средните предприятия (МСП) (включително самостоятелно заетите лица) с цел повишаване на конкурентоспособността на испанската икономика и насърчаване на растежа и заетостта. Става въпрос за следните предизвикателства: трудният достъп до финансиране за предприемачеството, стопанския растеж и иновациите; липсата на цифрови умения и липсата на възприемане на цифрови технологии, които възпрепятстват производителността и конкурентоспособността на МСП; малкия размер на предприятията, което възпрепятства използването на икономии от мащаба и интернационализацията; както и голямата уязвимост към външни сътресения и ниските икономии от мащаба, които възпрепятстват инвестициите и иновациите.
            
            
               Целите на този компонент са да се въведат реформи и инвестиции, насочени към улесняване на създаването на предприятия, растежа и преструктурирането на предприятията, подобряване на бизнес климата (по-специално чрез укрепване на функционирането на испанския вътрешен пазар), както и допълнително стимулиране на важните процеси на повишаване на производителността чрез цифровизация, иновации и интернационализация. Този компонент е съсредоточен в значителна степен върху цифровизацията с хоризонтален подход за осигуряване на основен пакет за цифровизация на значителен процент от МСП и с вертикален подход за насърчаване на цифровизацията на процесите и технологичните иновации в някои МСП.
            
            
               Този компонент отчасти се отнася до специфичните за всяка държава препоръки относно напредъка в прилагането на Закона за единството на пазара (специфична препоръка за отделните държави 4 2019 г.) и относно гарантирането на ефективното прилагане на мерките, насочени към осигуряване на ликвидност за МСП и самостоятелно заетите лица, по-специално чрез избягване на просрочени плащания (специфичната за държавата препоръка 3 2020 г.). В него се разглеждат и специфичните за всяка държава препоръки за насочване на инвестициите към цифровия преход (специфичната за държавата препоръка 3 2020 г.) и за подобряване на достъпа до цифрово обучение (специфичната за държавата препоръка 2 2020 г.).
            
            
               Очаква се, че нито една мярка в този компонент не вреди в значителна степен на екологичните цели по смисъла на член 17 от Регламент (ЕС) 2020/852, като се вземат предвид описанието на мерките и стъпките за смекчаване на последиците, определени в плана за възстановяване и устойчивост в съответствие с Техническите насоки за спазването на „принципа за ненанасяне на съществена вреда“ (2021/C58/01). 
            
            
               M.1. 
                     Описание на реформите и инвестициите за безвъзмездна финансова подкрепа
            
            
               Реформа 1 (C13.R1) – Подобряване на регулирането на бизнеса и климата
            
            
               Целта на реформата е да се подобри рамката, в която се осъществява икономическата дейност, като се гарантира по-добро регулиране и бизнес климат, който улеснява създаването и растежа на предприятия и тяхното преструктуриране, ако е необходимо, чрез приемането на редица мерки. 
            
            
               Реформата се състои от:
            
            
               1)Приемане на Закона за създаване и растеж на предприятия. Целта на това законодателство е:
            
            
               I.Опростяване на процедурите за създаване на предприятие. Това се постига чрез намаляване на минималното капиталово изискване за създаване на дружество и чрез укрепване на платформите за колективно финансиране и други публични инструменти за финансиране; 
            
            
               II.Правни мерки за насърчаване на култура на ранно плащане. Този закон подобрява ефективността на прилагането на Директива 2011/7 относно борбата със забавяне на плащане по търговските сделки. Очаква се законът да намали средните срокове за плащане по търговските сделки. Това би спомогнало за справяне с предизвикателствата, свързани с ликвидността, пред които са изправени МСП кредитори, които не са платени своевременно, с положителни странични ефекти върху техните дейности и растеж. Примерите за мерки, които трябва да бъдат приложени за насърчаване на култура на ранно плащане, включват насоки за публичност и прозрачност на сроковете за плащане, най-добри бизнес практики и механизми за по-добро правоприлагане, като например система за извънсъдебно разрешаване на спорове;
            
            
               III.Да се изменят някои разпоредби на Закона за единството на пазара, за да се внесе допълнителна яснота в областите, в които неяснотите са довели до проблеми с прилагането. Целта на Закона за единството на пазара е да се премахнат ненужните, непропорционални или дискриминационни пречки пред достъпа до и упражняването на икономически дейности, както и пред свободата на установяване на цялата територия. Целта на тази реформа е също така да се повиши ефикасността и прозрачността на механизмите, предвидени в Закона за единството на пазара, за да се защитят операторите, чиято дейност е засегната от пречки, наложени от публичната администрация. Освен това реформата ще засили сътрудничеството с цел насърчаване на по-доброто регулиране в цялата страна;
            
            
               2)Създава се нова секторна конференция за подобряване на регулирането и бизнес климата. Нейната цел е да улесни правилното прилагане на принципите на доброто регулиране от всички публични администрации и да осигури оптимална координация между различните администрации, включително по отношение на мерките, съпътстващи възстановяването. Секторната конференция също така проследява работата в рамките на други секторни конференции, които дават възможност за засилена координация, наблюдение и насърчаване на по-доброто регулиране, с хоризонтален и секторен фокус;
            
            
               3)Реформа на законодателството в областта на несъстоятелността във връзка с транспонирането на Директива (ЕС) 2019/1023 относно рамки за превантивно преструктуриране, опрощаване на задължения и забрана за осъществяване на дейност, както и относно мерки за повишаване на ефективността на производствата по несъстоятелност, и за изменение на Директива (ЕС) 2017/1132 (Директивата относно преструктурирането и несъстоятелността). Реформата включва създаването на по-ефикасна процедура за предоставяне на втори шанс за физически лица, позволяваща опрощаване на дългове без предварителна ликвидация на активите на неплатежоспособната страна. Освен това плановете за преструктуриране, изисквани съгласно Директивата за несъстоятелността (ЕС) 2019/1023, се въвеждат като нов инструмент, предхождащ производството по несъстоятелност, който подобрява ефективността на приложимите понастоящем инструменти, предхождащи несъстоятелността, с цел предотвратяване на несъстоятелност и последваща несъстоятелност. Въвежда се и специална процедура за микро- и малки и средни предприятия, която се обработва изцяло по електронен път, така че да се намалят продължителността и разходите за процеса.
            
            
               4)Накрая, тази реформа се състои и в приемането на закон за изменение на три законодателни акта, по-специално Закон 34/2006, свързани с професионалната практика на адвокатите и на доверените адвокати . Новата система предоставя единен достъп до професиите „адвокат“ и „юрист“, тъй като една и съща квалификация дава достъп до упражняването и на двете професии. Мултидисциплинарните професионални сдружения имат право да предлагат съвместно услуги за правна защита и представителство в съда. Тарифната система, приложима за услугите на довереника , също се изменя: определят се максимални такси, но не и минимални, за да се гарантира, че получателите на услуги могат да имат достъп до услуги, предлагани на конкурентни цени. С тази реформа Испания гарантира, че законодателството в тази област е приведено в съответствие с членове 15, 16 и 25 от Директива 2006/123/ЕО на Европейския парламент и на Съвета относно услугите на вътрешния пазар и с членове 49 и 56 от Договора за функционирането на Европейския съюз. Що се отнася до тази реформа, през септември 2020 г. Министерският съвет одобри посочените по-горе проекти за законодателни предложения. 
            
            
               Тази реформа ще бъде допълнена и от приемането на закон за транспониране на Директивата за цифровизацията (2019/1151), с който се насърчават иновациите и цифровизацията както в администрацията, така и в бизнес средата, и се предвижда цифровизация на целия процес на създаване на дружество. Този закон е един от регулаторните инструменти, необходими за прилагането на компонент 11 (Реформа C11.R2 за насърчаване на върховенството на закона и ефективността на публичната служба на правосъдието). 
            
         
         
            
               Изпълнението на мярката приключва до 31 декември 2022 г.
            
            
               Реформа 2 (C13.R2) – стратегия на Испания „Предприемчив нация“
            
            
               Целта на мярката е да се популяризира испанската стратегия за предприемачество. Реформата се състои в приемането на закон за стартиращите предприятия, за да се създаде благоприятна рамка за създаването и растежа на силно иновативни стартиращи предприятия, и създаването на публично-частен фонд NEXT-TECH за разрастване на стартиращи предприятия в революционни технологии.
            
            
               Приемането на Закон за стартиращите предприятия до края на 2022 г.: предоставяне на правно определение за стартиращи предприятия; определяне на данъчни стимули за насърчаване на тяхното създаване и за привличане на таланти; определяне на мерки за улесняване на привличането на чуждестранни инвеститори и предприемачи; и да приемат механизми за улесняване на прилагането на закона и връзката му с мерките, свързани с екосистемата на цифровите предприемачи.
            
            
               Изпълнението на мярката приключва до 31 декември 2022 г.
            
            
               Инвестиция 1 (C13.I1) – предприемачество 
            
            
               Целта на инвестициите е да се стимулира предприемаческата екосистема, за да стане тя по-устойчива и по-конкурентоспособна, като се преодолеят предизвикателствата на екологичния и цифровия преход.
            
            
               Инвестицията се състои от четири основни действия:
            
            
               1) укрепване на предприемаческите умения, включително квалификацията и преквалификацията, и подкрепа за предприемачите в съответствие с приоритетите на ЕС за екологичния и цифровия преход. Като част от това действие най-малко 6 900 предприемачи ще се възползват от програмата за предприемачески умения, а най-малко 800 предприемачи ще бъдат подкрепени от програмата „Жените таланти“; 
            
            
               2) осигуряване на инструменти в подкрепа на създаването и управлението на предприятия и за укрепване на МСП, включително подкрепа за най-малко 12 000 активни ползватели във виртуалната платформа ONE-National Entrepreneurship Office („ONE“), в рамките на стратегическата рамка за политиката за МСП до 2030 г., испанската стратегия за предприемачество и Програмата в областта на цифровите технологии за Европа до 2025 г.;
            
            
               3) разпространяване и комуникационни кампании за създаване, развитие или привличане в Испания на международни събития, насочени към иновативни дружества, и програма за привличане на талантливи жени. Това включва най-малко 20 прояви в областта на предприемачеството, разработени в рамките на програмата „Флаг“; и най-малко 260 комуникационни действия (200 медийни изяви и 60 прояви) в рамките на „Brand Spain Entrepreneurship Nation“; и
            
            
               4) Финансиране на бюджетен ред за подкрепа на предприемачеството и МСП чрез програмата за подкрепа на предприемачеството сред жените. Това включва подкрепа за най-малко 200 жени предприемачи чрез заеми с участие, отпуснати от Empresa Nacional de Innovación, S.A. 
            
            
               По отношение на финансовите инструменти, за да се гарантира, че мярката е в съответствие с техническите насоки „Ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01), правното споразумение между испанските органи и упълномощения субект или финансовия посредник, отговарящ за финансовия инструмент, и последващата инвестиционна политика на финансовия инструмент: 
            
            
               I.изисква прилагането на техническите насоки на Комисията относно проверката на устойчивостта за фонда InvestEU;
            
            
               II.изключване от допустимостта на следния списък с дейности и активи: i) дейности и активи, свързани с изкопаеми горива, включително използване надолу по веригата 
                  28
               ; ii) дейности и активи по схемата на ЕС за търговия с емисии (СТЕ), с които се постигат прогнозираните емисии на парникови газове, които не са по-ниски от съответните референтни стойности
                  29
               ; iii) дейности и активи, свързани с депата за отпадъци, инсталациите за изгаряне на отпадъци
                  30
                и заводите за механично-биологично третиране
                  31
               ; и iv) дейности и активи, при които дългосрочното обезвреждане на отпадъци може да причини вреда на околната среда; и
            
            
               III.да изисква проверка на правното съответствие на проектите със съответното законодателство на ЕС и националното законодателство в областта на околната среда от упълномощения субект/финансов посредник за всички сделки, включително освободените от проверка на устойчивостта.
            
            
               Що се отнася до тръжните процедури, за да се гарантира, че мярката е в съответствие с техническите насоки „Ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01), критериите за допустимост, съдържащи се в техническото задание за предстоящи покани за представяне на проекти, изключват следния списък от дейности: i) дейности , свързани с изкопаеми горива, включително използване надолу по веригата
                  32
               ; ii)) дейности по схемата на ЕС за търговия с емисии (СТЕ), с които се постигат прогнозираните емисии на парникови газове, които не са по-ниски от съответните референтни стойности
                  33
               ; iii) дейности, свързани с депата за отпадъци, инсталациите за изгаряне на отпадъци
                  34
                и заводите за механично-биологично третиране
                  35
               ; и iv) дейности, при които дългосрочното обезвреждане на отпадъци може да причини вреда на околната среда. В допълнение към това в заданието се изисква да могат да бъдат избирани само дейности, които отговарят на съответното законодателство на ЕС и национално законодателство в областта на околната среда.
            
            
               Изпълнението на инвестицията приключва до 31 декември 2023 г. 
            
            
               Инвестиция2 (C13.I2) – растеж 
            
            
               Целта на мярката е да се насърчи растежът на МСП. 
            
         
         
            
               Инвестицията се състои от действия относно:
            
            
               1) подкрепа за (11 000) отделни МСП по програмата „Умения за растеж на МСП“. Целта на тази програма е да предостави на предприятията необходимите умения, за да се развиват и да станат по-конкурентоспособни, като променят своите бизнес модели и допринасят за двойния преход;
            
            
               2) Дългосрочна финансова подкрепа за промишлени проекти (1 500), разработени от МСП, за действия по тази инвестиция в нови промишлени съоръжения или за разширяване на съществуващи такива, като се отчита потенциалът за принос към смекчаването на последиците от изменението на климата.
            
            
               3) Подобряване на достъпа до финансиране за МСП чрез предоставяне на подкрепа под формата на финансови, търговски и технически гаранции чрез укрепване на Compañia Española de Reafianzamiento SMEs S.A. (CERSA ), в съответствие с критериите за допустимост на Регламента за Механизма за възстановяване и устойчивост, както е предвидено в Насоките за държавите членки от 21 януари 2021 г. Като част от тази линия на действие CERSA предоставя дългосрочна подкрепа чрез своя контрагаранционен обхват на регионалните взаимоспомагателни гаранционни дружества, като подкрепя поетия от тях риск. CERSA насърчава конкурентоспособността и устойчивостта на МСП и чрез три нови специални линии, които позволяват достъп до дългосрочно финансиране и операции с оборотен капитал за действия по тази инвестиция в областта на: цифровизацията; устойчиво развитие; растеж и възстановяване (укрепване на устойчивостта, главно за МСП, засегнати от пандемията от COVID-19, които са готови да предприемат значителни планове за трансформация и растеж). 
            
            
               Освен това, за да се приложи инструментът за финансова гаранция, трябва да се изготви споразумение между Министерството, отговарящо за инвестициите, и партньора по изпълнението или упълномощения субект. Споразумението се изразява в задължения за информацията, включена в плана за възстановяване и устойчивост. Освен това всички обратни постъпления (т.е. лихви по заема, възвръщаемост на собствения капитал или погасена главница, минус свързаните разходи), свързани с финансовия инструмент, ще трябва да бъдат реинвестирани за същите цели на политиката, включително и след 2026 г. За да се гарантира, че мярката е в съответствие с Техническите насоки „Ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01), правното споразумение между испанските органи и упълномощения субект или финансовия посредник, отговарящ за финансовия инструмент, и последващата инвестиционна политика на финансовия инструмент: 
            
            
               I.изисква прилагането на техническите насоки на Комисията относно проверката на устойчивостта за фонда InvestEU;
            
            
               II.изключване от допустимостта на следния списък с дейности и активи: i) дейности и активи, свързани с изкопаеми горива, включително използване надолу по веригата 
                  36
               ; ii) дейности и активи по схемата на ЕС за търговия с емисии (СТЕ), с които се постигат прогнозираните емисии на парникови газове, които не са по-ниски от съответните референтни стойности
                  37
               ; iii) дейности и активи, свързани с депата за отпадъци, инсталациите за изгаряне на отпадъци
                  38
                и заводите за механично-биологично третиране
                  39
               ; и iv) дейности и активи, при които дългосрочното обезвреждане на отпадъци може да причини вреда на околната среда; и
            
            
               III.да изисква проверка на правното съответствие на проектите със съответното законодателство на ЕС и националното законодателство в областта на околната среда от упълномощения субект/финансов посредник за всички сделки, включително освободените от проверка на устойчивостта.
            
            
               Що се отнася до тръжните процедури, за да се гарантира, че мярката е в съответствие с техническите насоки „Ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01), критериите за допустимост, съдържащи се в техническото задание за предстоящи покани за представяне на проекти, изключват следния списък от дейности: i) дейности , свързани с изкопаеми горива, включително използване надолу по веригата
                  40
               ; ii)) дейности по схемата на ЕС за търговия с емисии (СТЕ), с които се постигат прогнозираните емисии на парникови газове, които не са по-ниски от съответните референтни стойности
                  41
               ; iii) дейности, свързани с депата за отпадъци, инсталациите за изгаряне на отпадъци
                  42
                и заводите за механично-биологично третиране
                  43
               ; и iv) дейности, при които дългосрочното обезвреждане на отпадъци може да причини вреда на околната среда. В допълнение към това в заданието се изисква да могат да бъдат избирани само дейности, които отговарят на съответното законодателство на ЕС и национално законодателство в областта на околната среда.
            
            
               Изпълнението на инвестицията приключва до 31 декември 2023 г.
            
            
               Инвестиция 3 (C13.I3) Цифровизация и иновации 
            
            
               Целта на тази инвестиция е да се предоставят на МСП уменията и инструментите, които да допринесат за цифровия преход и да се справят с произтичащите от него предизвикателства. Тя е приведена в съответствие с Програмата в областта на цифровите технологии за Европа до 2025 г. и се допълва от действия по компонент 15 относно свързаността и по компонент 19 относно цифровите умения.
            
            
               Инвестицията е насочена към следните различни действия:
            
            
               1) Цифров набор от инструменти: Това е основното действие по тази мярка, с което ще се стимулира цифровизацията на малките предприятия (десет до 49 служители), микропредприятията (един до девет служители) и самостоятелно заетите лица във всеки сектор на икономическа дейност, като се повиши тяхната степен на цифрова зрялост. Програмата се основава на предоставянето на безвъзмездни средства в подкрепа на интегрирането на цифровите технологии с цел ефективно възприемане на електронната търговия, цифровизация на отношенията с публичната администрация и с клиентите, разработване на вътрешни цифрови процеси и въвеждане на електронно фактуриране и цифров маркетинг; насърчаване на решения, насочени по-специално към услугите. Програмата частично субсидира разходите за приемане на пакети от основни цифрови решения, като например присъствие в интернет, електронни продажби, компютърни услуги в облак, работа в областта на цифровите технологии, основни процеси на цифровизация, управление на клиентите, цифров маркетинг, киберсигурност, наред с другото. На всеки пакет за цифровизация на DTK се отпуска фиксирана сума безвъзмездни средства, която се определя във всяка покана в зависимост от големината на дружеството и сектора на дейност. Очаква се подкрепата да достигне до 1 000 000 МСП.
            
            
               2) Програма " Актьори на промяната": Това е програма, която подкрепя най-малко 15 000 малки и средни предприятия (TEN-249 служители) в техните процеси на цифрова трансформация.
            
            
               3) Програма „Ускорители за МСП 2.0“: това е действие по тази инвестиция, което ще разшири инфраструктурата в подкрепа на цифровизацията на МСП с консултантски услуги и услуги за обучение.
            
            
               5) Програма „Подкрепа за иновативни бизнес клъстери“: тази мярка подкрепя проекти за цифровизация на веригата за създаване на стойност в различните промишлени сектори с цел тяхното модернизиране и включване на МСП във веригата за създаване на стойност.
            
            
               6) Програма „Цифрови иновационни центрове“ (DIH): това е програма за подкрепа на развитието на цифрови иновационни центрове в Испания. ЦЦИ са структури, които помагат на дружествата да отговорят на цифровите предизвикателства и да станат по-конкурентоспособни, като подобряват своите стопански и производствени процеси чрез интензивно използване на цифрови технологии. Като част от тази подмярка се подпомагат 25 цифрови иновационни центъра.
            
            
               За да се гарантира, че мярката е в съответствие с техническите насоки „Ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01), критериите за допустимост, съдържащи се в техническото задание за предстоящи покани за представяне на проекти, изключват следния списък от дейности: i) дейности , свързани с изкопаеми горива, включително използване надолу по веригата
                  44
               ; ii) дейности по схемата на ЕС за търговия с емисии (СТЕ), с които се постигат прогнозираните емисии на парникови газове, които не са по-ниски от съответните референтни стойности
                  45
               ; iii) дейности, свързани с депата за отпадъци, инсталациите за изгаряне на отпадъци
                  46
                и заводите за механично-биологично третиране
                  47
               ; и iv) дейности, при които дългосрочното обезвреждане на отпадъци може да причини вреда на околната среда. В допълнение към това в заданието се изисква да могат да бъдат избирани само дейности, които отговарят на съответното законодателство на ЕС и национално законодателство в областта на околната среда.
            
            
               Изпълнението на инвестицията приключва до 31 декември 2025 г.
            
         
         
            
               Инвестиции 4 (C13.I4) Подкрепа за търговията 
            
            
               Целта на мярката е да се помогне на малките предприятия да се адаптират към цифровизацията на търговския сектор и към промененото поведение на потребителите. 
            
            
               Инвестицията има две основни насоки на действие.
            
            
               1.Проекти в сектора на дребния търговски сектор, насочени към включване на нови технологии, които дават възможност на местната търговия да отговори на новите потребителски навици, в рамките на „Технологичния фонд“ (200 проекта). Сред допустимите проекти по този фонд са:
            
            
               1.Проекти в областта на новите технологии, насочени към подобряване на търговската и комуникационната стратегия онлайн, бизнес моделите или опита при пазаруването;
            
            
               2.Проекти в областта на новите технологии за адаптиране на физическото пазаруване към новите потребности и навици на потребителите, както и към новите модели на управление;
            
            
               3.Проекти за технологични решения за подобряване на ефективността и устойчивостта на логистиката в „последната миля“;
            
            
               4.Проекти за прилагане на технологични решения за подобряване на енергийната и ресурсната ефективност. 
            
            
               Инвестицията ще бъде допълнена със създаването на цифрова платформа (Plataforma Comercio Conectado) за насърчаване на цифровизацията на сектора. 
            
            
               2.Проекти, представени от местните органи за подобряване на модернизацията на общинските пазари, търговските зони, непостоянните пазари и късите канали за предлагане на пазара в рамките на програмата „Устойчиви пазари“ (130 проекта). Допустимите проекти по тази програма включват: 
            
            
               1.Проекти за приемане на инструменти за анализ на клиентите въз основа на големи информационни масиви или други технологии;
            
            
               2.Проекти в областта на цифровата трансформация на пазарите, които подобряват универсалния пазар и пазаруването;
            
            
               3.Проекти, насочени към цифровата трансформация на уличната търговия и късите канали за маркетинг;
            
            
               4.Проекти за строителство и обновяване с цел подобряване на инфраструктурата, тяхната достъпност, оборудване и адекватност на площите, заемани от общинските пазари, търговските зони и пазарите, които не водят уседнал начин на живот, и прилежащите им площи;
            
            
               5.Проекти за намаляване на потреблението на суровини от търговията и заместването им с екологосъобразни алтернативи;
            
            
               6.Инсталиране на интелигентни точки за доставка;
            
            
               7.Проекти за подобряване на енергийната ефективност;
            
            
               8.Действия, които насърчават рециклирането или повторната употреба на отпадъци;
            
            
               9.Повишаване на осведомеността и обучение в областта на технологичните умения.
            
            
               За да се гарантира, че мярката е в съответствие с техническите насоки „Ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01), критериите за допустимост, съдържащи се в техническото задание за предстоящи покани за представяне на проекти, изключват следния списък от дейности: i) дейности , свързани с изкопаеми горива, включително използване надолу по веригата
                  48
               ; ii) дейности по схемата на ЕС за търговия с емисии (СТЕ), с които се постигат прогнозираните емисии на парникови газове, които не са по-ниски от съответните референтни стойности
                  49
               ; iii) дейности, свързани с депата за отпадъци, инсталациите за изгаряне на отпадъци
                  50
                и заводите за механично-биологично третиране
                  51
               ; и iv) дейности, при които дългосрочното обезвреждане на отпадъци може да причини вреда на околната среда. В допълнение към това в заданието се изисква да могат да бъдат избирани само дейности, които отговарят на съответното законодателство на ЕС и национално законодателство в областта на околната среда.
            
         
         
            
               Изпълнението на инвестицията приключва до 31 декември 2024 г.
            
            
               Инвестиция 5 (C13.I5) Интернационализация 
            
            
               Целта на мярката е да се укрепят капацитетът и инструментите на испанската система за подпомагане на износа, интернационализация и чуждестранни инвестиции.
            
            
               Инвестицията се състои от набор от 11 действия, както следва:
            
            
               1.Линия за финансиране на проучвания за осъществимост, осъществимост, предварителна осъществимост и отраслова и институционална модернизация;
            
            
               2.Програмата INNOVA Invest за подпомагане на чуждестранните инвестиции в НИРД;
            
            
               3.Програмата VIVES за предоставяне на финансова подкрепа за наемане на стажанти в дружества, участващи в дейности по износ;
            
            
               4.Международната програма за обучение по наставничество;
            
            
               5.Програма за укрепване на комуникационните системи, телематичните услуги и цифровизацията на експортните асоциации, федерациите за износ, испанските търговски камари и техните федерации;
            
            
               6.Програмата за разширяване на базата на износа – програма за предоставяне на персонализирано наставничество за интернационализацията на предприятията и по-специално на МСП;
            
            
               7.Програма за укрепване на испанската екосистема за предприятия с висок растеж;
            
            
               8.Помощ за отваряне и консолидиране на пазарите чрез субсидии за разходи, свързани с инспекции и одити на органите на трети държави, и за правни и консултантски разходи за търговска защита;
            
            
               9.Програма за финансови стимули от страна на COFIDES (държавна финансова институция, която предоставя средносрочно и дългосрочно финансиране в подкрепа на инвестиционни проекти за интернационализация на предприятията) за насърчаване на инвестициите с въздействие. Основната му цел е да се постигне измеримо, социално и/или екологично въздействие наред с финансова възвръщаемост;
            
            
               10.Засилване на цифровизацията на държавните услуги в подкрепа на интернационализацията;
            
            
               11.Цифровизация на ICEX (национален публичен стопански субект, който насърчава интернационализацията на испанските предприятия).
            
            
               За да се гарантира, че мярката е в съответствие с техническите насоки „Ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01), критериите за допустимост, съдържащи се в техническото задание за предстоящи покани за представяне на проекти, изключват следния списък от дейности: i) дейности , свързани с изкопаеми горива, включително използване надолу по веригата
                  52
               ; ii) дейности по схемата на ЕС за търговия с емисии (СТЕ), с които се постигат прогнозираните емисии на парникови газове, които не са по-ниски от съответните референтни стойности
                  53
               ; iii) дейности, свързани с депата за отпадъци, инсталациите за изгаряне на отпадъци
                  54
                и заводите за механично-биологично третиране
                  55
               ; и iv) дейности, при които дългосрочното обезвреждане на отпадъци може да причини вреда на околната среда. В допълнение към това в заданието се изисква да могат да бъдат избирани само дейности, които отговарят на съответното законодателство на ЕС и национално законодателство в областта на околната среда.
            
            
               Що се отнася до финансовите инструменти, за да се гарантира, че мярката е в съответствие с Техническите насоки „Ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01), правното споразумение между испанските органи и упълномощения субект или финансовия посредник, отговарящ за финансовия инструмент, и последващата инвестиционна политика на финансовия инструмент: 
            
            
               I.изисква прилагането на техническите насоки на Комисията относно проверката на устойчивостта за фонда InvestEU; и
            
            
               II.изключване от допустимостта на следния списък с дейности и активи: i) дейности и активи, свързани с изкопаеми горива, включително използване надолу по веригата 
                  56
               ; ii) дейности и активи по схемата на ЕС за търговия с емисии (СТЕ), с които се постигат прогнозираните емисии на парникови газове, които не са по-ниски от съответните референтни стойности
                  57
               ; iii) дейности и активи, свързани с депата за отпадъци, инсталациите за изгаряне на отпадъци
                  58
                и заводите за механично-биологично третиране
                  59
               ; и iv) дейности и активи, при които дългосрочното обезвреждане на отпадъци може да причини вреда на околната среда; и
            
            
               III.да изисква проверка на правното съответствие на проектите със съответното законодателство на ЕС и националното законодателство в областта на околната среда от упълномощения субект/финансов посредник за всички сделки, включително освободените от проверка на устойчивостта.
            
         
         
            
               Изпълнението на инвестицията приключва до 31 декември 2024 г.
            
            
               M.2. 
                     Ключови етапи, цели, показатели и график за мониторинг и изпълнение на безвъзмездната финансова подкрепа
            
            
               Вж. таблицата по-долу. Датата на базовата линия за всички показатели е 1 февруари 2020 г., освен ако не е посочено друго в описанието на действието. Сумите в таблицата не включват ДДС.
            
            
            
                     
                        Номер
                     
                  
                  
                     
                        Мярка
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап / Цел
                     
                  
                  
                     
                        Наименование
                     
                  
                  
                     
                        Качествени показатели за ключовите етапи
                     
                  
                  
                     
                        Количествени показатели за целите
                     
                  
                  
                     
                        Време
                     
                  
                  
                     
                        Описание на всеки ключов етап и всяка цел
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Мерна единица
                     
                  
                  
                     
                        Базова стойност
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Година
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        189
                     
                  
                  
                     
                        C13.R1
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на Закона за изменение на Закон 34/2006 относно достъпа до професиите „адвокат“ и „юрист“ 
                     
                  
                  
                     
                        Разпоредба от закона, указваща влизането в сила на закона 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        С влизането в сила на Закона за изменение на Закон 34/2006 относно достъпа до професиите „адвокат“ и „юрист“: 
                           — Реформа на настоящата система на минимални такси в система от максимални такси и ново задължение за представяне на оценка на разходите на клиента в консултация.
                           — Да се даде възможност за мултидисциплинарни дейности за професиите „адвокат“ и „юрист“ в рамките на едно и също юридическо лице
                           — Eдинен достъп до професиите „адвокат“ и „юрист“.
                     
                  
               
                     
                        190
                     
                  
                  
                     
                        C13.R1
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на Закона за реформа на Закона за несъстоятелността
                     
                  
                  
                     
                        Разпоредба от закона, указваща влизането в сила на закона 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        T2
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на реформата на Закона за несъстоятелността.
                           С реформата на Закона за несъстоятелността, която надхвърля изискванията на директивата, се
                           — Създава по-ефикасна процедура за предоставяне на втори шанс за физически лица, която позволява опрощаване на дългове без предварителна ликвидация на активите на неплатежоспособната страна ,
                           — Създава специална процедура за микро-МСП, която намалява продължителността и разходите и ще бъде изцяло обработена по електронен път.
                     
                  
               
                     
                        191
                     
                  
                  
                     
                        C13.R1
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на Закона за създаване и растеж на предприятия
                     
                  
                  
                     
                        Разпоредба от закона, указваща влизането в сила на закона 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на новия „Закон за създаване и растеж на предприятия“ с цел опростяване на процедурите за създаване на предприятие и насърчаване на диверсифицирани източници на финансиране за растеж на бизнеса. Законът за създаване на предприятия и растеж включва също така мерки за насърчаване на култура на ранно плащане, по-специално за осигуряване на ликвидност на МСП и самостоятелно заетите лица чрез избягване на просрочени плащания. Мерките, които трябва да бъдат приложени за насърчаване на култура на ранно плащане, включват насоки за публичност и прозрачност на сроковете за плащане, най-добри бизнес практики и механизми за по-добро правоприлагане, като например система за извънсъдебно разрешаване на спорове. Законът за създаването и растежа на предприятията включва също така изменения в „Закона за единството на пазара“, за да се улесни прилагането му и да се укрепят механизмите, които са на разположение на операторите на пазара, засегнати от пазарни бариери. 
                     
                  
               
                     
                        192
                     
                  
                  
                     
                        C13.R2
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на Закона за стартиращите предприятия
                     
                  
                  
                     
                        Разпоредба от закона, указваща влизането в сила на закона 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на „Закон за стартиращите предприятия“, който създава благоприятна рамка за създаването и растежа на силно иновативни стартиращи предприятия. Със Закона за стартиращите предприятия се въвеждат реформи на данъчните вноски под формата на стимули за насърчаване и улесняване на развитието на стартиращи предприятия, както и привличането на чуждестранни предприемачи и инвеститори, в съответствие с целите на фискалната консолидация. 
                     
                  
               
                     
                        193
                     
                  
                  
                     
                        C13.I1
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Предприемачи или МСП, които се възползват от мерки за насърчаване на предприемаческата екосистема
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        Номер
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        6 900
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Най-малко 6 900 предприемачи или МСП, завършили програма, насочена към насърчаване на предприемаческата екосистема, в рамките на стратегическата рамка за политиката за МСП до 2030 г., испанската стратегия за предприемачеството и Програмата в областта на цифровите технологии за Европа на Испания до 2025 г., включително най-малко 2 000 жени предприемачи/МСП, ръководени или участвали от жени, и в съответствие с техническите насоки „Ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01) на подпомаганите сделки по тази мярка чрез използване на проверка на устойчивостта, използване на списък за изключване и изискване за спазване на съответното законодателство на ЕС и национално законодателство в областта на околната среда.
                     
                  
               
                     
                        194
                     
                  
                  
                     
                        C13.I1
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Ползватели, възползващи се от мерки за насърчаване на предприемаческата екосистема
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        Номер
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        ex 2207 12 000
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Най-малко 12 000 ползватели, които се възползват от мерки, насочени към насърчаване на предприемаческата екосистема, в рамките на стратегическата рамка за политиката за МСП до 2030 г., испанската стратегия за предприемачество и Програмата в областта на цифровите технологии за Европа до 2025 г.; и в съответствие с техническите насоки „Ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01) на подкрепените сделки по тази мярка чрез използване на проверка на устойчивостта, използване на списък за изключване и изискване за спазване на съответното законодателство на ЕС и националното законодателство в областта на околната среда.
                     
                  
               
                     
                        195
                     
                  
                  
                     
                        C13.I1
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Други действия за разпространение на информация, комуникация и финансиране
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        Номер
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        480
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Бяха завършени най-малко 480 действия за разпространение и комуникационни кампании за създаването, развитието или привличането в Испания на международни прояви, насочени към иновативни дружества и програма за привличане на талантливи жени. Това включва най-малко 20 прояви в областта на предприемачеството, разработени в рамките на програмата „Флаг“; и най-малко 260 комуникационни дейности (200 медийни изяви и 60 прояви) в рамките на „Brand Spain Entrepreneurship Nation“. Финансиране на линия за подкрепа на предприемачеството и МСП чрез програмата за подкрепа на предприемачеството сред жените. Това включва подкрепа за най-малко 200 жени предприемачи чрез заеми с участие, отпуснати от Empresa Nacional de Innovación, S.A., в съответствие с техническите насоки „Ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01) на подкрепените сделки по тази мярка чрез използване на проверка на устойчивостта, използване на списък за изключване и изискване за спазване на съответното законодателство на ЕС и националното законодателство в областта на околната среда.
                     
                  
               
                     
                        196
                     
                  
                  
                     
                        C13.I2
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Гаранция на CERSA
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        в милиони евро 
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        1 000
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Гаранция на CERSA: Най-малко 1 000 000 000 EUR гаранции, предоставени от CERSA, позволяващи на МСП да получат гаранции за дългосрочни инвестиции и оборотен капитал. Критериите за подбор гарантират съответствие с техническите насоки „Ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01) на подкрепените сделки по тази мярка чрез използване на проверка на устойчивостта, използване на списък за изключване и изискване за спазване на съответното законодателство на ЕС и националното законодателство в областта на околната среда. 
                     
                  
               
                     
                        197
                     
                  
                  
                     
                        C13.I2
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        МСП, подпомагани от програмата „Умения за растеж на МСП“
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        Номер
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        ex 2207 11 000
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Най-малко 11 000 МСП, завършили програмата „Умения за растеж на МСП“. Критериите за подбор гарантират съответствие с техническите насоки „Ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01) на подкрепените сделки по тази мярка чрез използване на проверка на устойчивостта, използване на списък за изключване и изискване за спазване на съответното законодателство на ЕС и националното законодателство в областта на околната среда.
                     
                  
               
                     
                        198
                     
                  
                  
                     
                        C13.I2
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Предприемачи и МСП, подпомагани от Програмата за подкрепа на предприемачеството в промишлеността
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        Номер
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        1 500
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        На предприемачите и МСП се предоставя дългосрочно финансиране за проекти за промишлени инвестиции в рамките на Програмата за подкрепа на предприемачеството в промишлеността. Финансиране се предоставя за създаването на промишлени предприятия или за разширяване на съществуващи съоръжения. Критериите за подбор гарантират съответствие с техническите насоки „Ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01) на подкрепените сделки по тази мярка чрез използване на проверка на устойчивостта, използване на списък за изключване и изискване за спазване на съответното законодателство на ЕС и националното законодателство в областта на околната среда. Критериите за подбор гарантират съответствие с техническите насоки „Ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01) на подкрепените сделки по тази мярка чрез използване на проверка на устойчивостта, използване на списък за изключване и изискване за спазване на съответното законодателство на ЕС и националното законодателство в областта на околната среда.
                     
                     
                        (Базова линия: 01 януари 2021 г.)
                     
                  
               
                     
                        199
                     
                  
                  
                     
                        C13.I3
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        План за цифровизация на МСП за периода 2021—2025 г.
                     
                  
                  
                     
                        Публикуване
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        T1
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Одобряване от Съвета на министрите на Плана за цифровизиране на МСП за периода 2021—2025 г., в който се предвижда набор от инструменти за включване в микро- и автономните предприятия на вече наличните цифрови инструменти, насърчаване на цифровизацията на малките предприятия и насърчаване на технологичните иновации
                     
                  
               
                     
                        200
                     
                  
                  
                     
                        C13.I3
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Бюджет, заделен за програмата „Цифрови инструменти“
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        % 
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        30
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        За поне 30 % от бюджета са поети задължения в размер на 3 067 000 000 EUR, предназначени за действия за цифровизиране на МСП чрез Програмата за цифрови инструменти, в съответствие с техническите насоки „Ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01) чрез използването на списък за изключване и изискването за спазване на съответното законодателство на ЕС и националното законодателство в областта на околната среда.
                     
                  
               
                     
                        201
                     
                  
                  
                     
                        C13.I3
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Бюджет, предназначен за служители по програмата за промяна
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        % 
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        30
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Най-малко 30 % от бюджета за поети задължения в размер на 300 000 000 EUR, предназначени за МСП в рамките на програмата „Агенти за промяна“. Поканите за представяне на предложения с мандат включват критерии за допустимост, които гарантират, че избраните проекти отговарят на техническите насоки „Ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01) чрез използването на списък за изключване и изискването за спазване на съответното законодателство на ЕС и националното законодателство в областта на околната среда.
                     
                  
               
                     
                        202
                     
                  
                  
                     
                        C13.I3
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Бюджет, отпуснат за програмата за подкрепа на иновативни бизнес клъстери
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        % 
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        30
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Най-малко 30 % от бюджета са поети като задължения в размер на 115 000 000 EUR, предназначени за МСП в рамките на програмата за подкрепа на иновативни бизнес клъстери. Поканите за представяне на предложения с мандат включват критерии за допустимост, които гарантират, че избраните проекти отговарят на техническите насоки „Ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01) чрез използването на списък за изключване и изискването за спазване на съответното законодателство на ЕС и националното законодателство в областта на околната среда.
                     
                  
               
                     
                        203
                     
                  
                  
                     
                        C13.I3
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Бюджет, заделен за програмата за ЦЦИ
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        % 
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        30
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Поне 30 % от бюджета са поети като задължения в размер на 37 590 000 EUR, предназначени за МСП в рамките на програмата „Цифрови иновационни центрове“. Поканите за представяне на предложения с мандат включват критерии за допустимост, които гарантират, че избраните проекти отговарят на техническите насоки „Ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01) чрез използването на списък за изключване и изискването за спазване на съответното законодателство на ЕС и националното законодателство в областта на околната среда.
                     
                  
               
                     
                        204
                     
                  
                  
                     
                        C13.I3
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        МСП, подпомагани от програмата „Цифров инструментариум“
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        Номер
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        800 000
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Най-малко 800 000 МСП са получили подкрепа по програмата „Цифрови инструменти„в съответствие с техническите насоки „Ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01) чрез използването на списък за изключване и изискването за спазване на съответното законодателство на ЕС и националното законодателство в областта на околната среда.
                     
                  
               
                     
                        205
                     
                  
                  
                     
                        C13.I3
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Бюджетно изпълнение на служители по програмата за промяна
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        % 
                     
                  
                  
                     
                        30
                     
                  
                  
                     
                        100
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        100 % от бюджета за поети задължения в размер на 300 000 000 EUR, отпуснати на МСП в рамките на програмата „Агенти за промяна“. Това е програма, която има за цел да подкрепи най-малко 15 000 малки и средни предприятия (10—249 служители) в техните процеси на цифрова трансформация. Критериите за подбор гарантират съответствие с техническите насоки „Ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01) чрез използването на списък за изключване и изискването за съответствие със съответното законодателство на ЕС и национално законодателство в областта на околната среда. (Базова линия: 31 декември 2022 г.)
                     
                  
               
                     
                        206
                     
                  
                  
                     
                        C13.I3
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Изпълнение на бюджета на програмата за подкрепа на иновативни бизнес клъстери 
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        % 
                     
                  
                  
                     
                        30
                     
                  
                  
                     
                        100
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        100 % от бюджета за поети задължения в размер на 115 000 000 EUR, предназначени за МСП в рамките на програмата за подкрепа на иновативни бизнес клъстери. Целта на тази мярка е да се подкрепят проекти за цифровизация на веригата за създаване на стойност в различните промишлени сектори, с цел те да бъдат модернизирани и МСП да бъдат включени във веригата за създаване на стойност. Поканите за представяне на предложения с мандат включват критерии за допустимост, които гарантират, че избраните проекти отговарят на техническите насоки „Ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01) чрез използването на списък за изключване и изискването за спазване на съответното законодателство на ЕС и националното законодателство в областта на околната среда. (изходно положение: 31 декември 2022 г.)
                     
                  
               
                     
                        207
                     
                  
                  
                     
                        C13.I3
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Изпълнение на бюджета на програмата DIH
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        %
                     
                  
                  
                     
                        30
                     
                  
                  
                     
                        100
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        100 % от бюджета са поети като задължения в размер на 37 590 000 EUR, предназначени за МСП в рамките на програмата „Цифрови иновационни центрове“. Това е програма, която помага на дружествата да станат по-конкурентоспособни чрез подобряване на своите стопански и производствени процеси чрез интензивно използване на цифрови технологии. Като част от тази подмярка 25 ЦЦИ ще бъдат подпомогнати. Поканите за представяне на предложения с мандат включват критерии за допустимост, които гарантират, че избраните проекти отговарят на техническите насоки „Ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01) чрез използването на списък за изключване и изискването за спазване на съответното законодателство на ЕС и националното законодателство в областта на околната среда. (изходно положение: 31 декември 2022 г.)
                     
                  
               
                     
                        208
                     
                  
                  
                     
                        C13.I3
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Приключване на програмата „Цифров инструментариум“
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        Номер
                     
                  
                  
                     
                        800 000
                     
                  
                  
                     
                        1 000 000
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        Най-малко 1 000 000 МСП са получили подкрепа по програмата „Цифрови инструменти„в съответствие с техническите насоки „Ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01) чрез използването на списък за изключване и изискването за спазване на съответното законодателство на ЕС и националното законодателство в областта на околната среда. Програмата се основава на предоставянето на безвъзмездни средства в подкрепа на интегрирането на цифровите технологии с цел ефективно възприемане на електронната търговия, цифровизация на отношенията с администрацията и с клиентите, разработване на вътрешни цифрови процеси и въвеждане на електронно фактуриране и цифров маркетинг; насърчаване на решения, насочени по-специално към услугите. Програмата ще субсидира частично разходите за приемане на пакети от основни цифрови решения, като например присъствие в интернет, електронни продажби, компютърни услуги в облак, работа в областта на цифровите технологии, основни процеси на цифровизация, управление на клиентите, цифров маркетинг и киберсигурност. (изходно положение: 31 декември 2023 г.)
                     
                  
               
                     
                        209
                     
                  
                  
                     
                        C13.I3
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        МСП, които са приключили действия, насочени към увеличаване на използването на цифрови технологии от тях (с изключение на набор от цифрови инструменти)
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        Номер
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        171 000
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        Най-малко 171 000 МСП, които са приключили действия, насочени към увеличаване на използването на цифрови технологии от тях, като получават подкрепа от следните програми: „Участници на промяната в програмата„, „Ускорители на МСП 2.0“; „Програма за подкрепа на иновативни бизнес клъстери“ и „Програма за цифрови иновационни центрове“. Поканите за представяне на предложения с мандат включват критерии за допустимост, които гарантират, че избраните проекти отговарят на техническите насоки „Ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01) чрез използването на списък за изключване и изискването за спазване на съответното законодателство на ЕС и националното законодателство в областта на околната среда.
                           1) Програма „Актьори на промяната“: това е програма, която подкрепя най-малко 15 000 малки и средни предприятия (TEN-249 служители) в техните процеси на цифрова трансформация.
                           2) Програма „Ускорители SME 2.0“: Това е действие в рамките на инвестицията, което ще разшири инфраструктурата в подкрепа на цифровизацията на МСП с консултантски услуги и услуги за обучение.
                           3) Програма „Подкрепа за иновативни бизнес клъстери“: тази мярка подкрепя проекти за цифровизация на веригата за създаване на стойност в различните промишлени сектори с цел тяхното модернизиране и включване на МСП във веригата за създаване на стойност.
                           4) Програма „Цифрови иновационни центрове“ (DIH): Това е програма, която помага на дружествата да станат по-конкурентоспособни чрез подобряване на своите стопански и производствени процеси чрез интензивно използване на цифрови технологии.
                     
                  
               
                     
                        210
                     
                  
                  
                     
                        C13.I4
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        МСП и бизнес асоциации, получили подкрепа от Технологичния фонд
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        Номер
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        200
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Най-малко 200 МСП или стопански асоциации в търговския сектор са получили безвъзмездни средства от Технологичния фонд в съответствие с техническите насоки „Ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01) чрез използването на списък за изключване и изискването за спазване на съответното законодателство на ЕС и националното законодателство в областта на околната среда.
                           Проекти в сектора на дребния търговски сектор, насочени към включване на нови технологии, които дават възможност на местната търговия да отговори на новите потребителски навици, в рамките на „Технологичния фонд“ (200 проекта). Сред допустимите проекти по този фонд са:
                           а) Проекти в областта на новите технологии, насочени към подобряване на търговската и комуникационната стратегия онлайн, бизнес моделите или опита при пазаруването;
                           б) Проекти в областта на новите технологии за адаптиране на физическото пазаруване към новите потребности и навици на потребителите, както и към новите модели на управление;
                           в) Проекти за технологични решения за подобряване на ефективността и устойчивостта на логистиката в „последната миля“;
                     
                     
                        г) Проекти за прилагане на технологични решения за подобряване на енергийната и ресурсната ефективност.
                           Инвестицията ще бъде допълнена със създаването на цифрова платформа (Plataforma Comercio Conectado) за насърчаване на цифровизацията на сектора. 
                     
                  
               
                     
                        211
                     
                  
                  
                     
                        C13.I4
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Действия за модернизация на общинските пазари или търговските зони
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        Номер
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        30
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        Най-малко 30 действия за модернизация, извършени на общински пазари или търговски зони, в съответствие с Техническите насоки „Ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01) чрез използването на списък за изключване и изискването за спазване на съответното законодателство на ЕС и националното законодателство в областта на околната среда.
                           Проекти, представени от местните органи за подобряване на модернизацията на общинските пазари, търговските зони, непостоянните пазари и късите канали за предлагане на пазара в рамките на програмата „Устойчиви пазари“ (30 проекта). Сред допустимите проекти по тази програма са:
                           а) Проекти за приемане на инструменти за анализ на клиентите въз основа на големи информационни масиви или други технологии.
                           б) Проекти в областта на цифровата трансформация на пазарите, които подобряват универсалния пазар и пазаруването.
                           в) Проекти, насочени към цифровата трансформация на уличната търговия и късите канали за търговия.
                           г) Проекти за строителство и обновяване с цел подобряване на инфраструктурата, тяхната достъпност, оборудване и адекватност на площите, заемани от общинските пазари, търговските зони и непостоянните пазари и прилежащите им площи.
                           д) Проекти за намаляване на потреблението на суровини от търговията и заместването им с екологосъобразни алтернативи.
                           е) Инсталиране на интелигентни пунктове за доставка.
                           ж) Проекти за подобряване на енергийната ефективност на общинските пазари, търговски зони, непостоянните пазари.
                           з) Действия, които насърчават рециклирането или повторната употреба на отпадъци.
                           и) Повишаване на осведомеността и обучение в областта на технологичните умения на общинските пазари, търговските зони, пазарите за продажба без уседналост.
                     
                  
               
                     
                        212
                     
                  
                  
                     
                        C13.I4
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Модернизиране на пазарната инфраструктура в малките общини
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        Номер
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        100
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        Най-малко 100 завършени действия за модернизиране на пазарната инфраструктура в малките общини са одобрени и стартирани в съответствие с Техническите насоки „Ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01) чрез използване на списък за изключване и изискване за спазване на съответното законодателство на ЕС и националното законодателство в областта на околната среда.
                           Проекти, представени от малки общини, за подобрения в модернизацията на общинските пазари, търговските зони, непостоянните пазари и късите канали за предлагане на пазара по програмата „Устойчиви пазари“ (30 проекта): Сред допустимите проекти по тази програма са:
                           а) Проекти за приемане на инструменти за анализ на клиентите въз основа на големи информационни масиви или други технологии.
                           б) Проекти в областта на цифровата трансформация на пазарите, които подобряват универсалния пазар и пазаруването.
                           в) Проекти, насочени към цифровата трансформация на уличната търговия и късите канали за маркетинг.
                           г) Проекти за строителство и обновяване с цел подобряване на инфраструктурата, тяхната достъпност, оборудване и адекватност на площите, заемани от общинските пазари, търговските зони и непостоянните пазари и прилежащите им площи.
                           д) Проекти за намаляване на потреблението на суровини от търговията и заместването им с екологосъобразни алтернативи.
                           е) Инсталиране на интелигентни пунктове за доставка.
                           ж) Проекти за подобряване на енергийната ефективност на общинските пазари, търговски зони, непостоянните пазари.
                           з) Действия, които насърчават рециклирането или повторната употреба на отпадъци.
                           и) Повишаване на осведомеността и обучение в областта на технологичните умения на общинските пазари, търговските зони, пазарите за продажба без уседналост.
                     
                  
               
                     
                        213
                     
                  
                  
                     
                        C13.I5
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Дружества, участващи в проекти в подкрепа на тяхната интернационализация
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        Номер
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        3 000
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        Най-малко 3 000 дружества, от които най-малко 2 500 МСП, които са участвали и завършили проекти в подкрепа на тяхната интернационализация в рамките на плановете за действие за интернационализация 2021—2022 г. и 2023—2024 г. Хоризонталните действия за подкрепа на цифровизацията на сдруженията за износ, търговските камари и административните услуги са от полза за всички износители и насърчават интернационализацията на нови дружества в съответствие с техническите насоки „Ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01) чрез използването на списък за изключване и изискването за спазване на съответното законодателство на ЕС и националното законодателство в областта на околната среда.
                           Действията по инвестицията се избират от следния списък на проекти/ области: 
                           1. Линия за финансиране на проучвания за осъществимост, осъществимост, предварителна осъществимост и отраслова и институционална модернизация
                           2. Програмата INNOVA Invest за подпомагане на чуждестранните инвестиции в НИРД.
                           3. Програма VIVES за предоставяне на финансова подкрепа за наемане на стажанти в дружества, участващи в дейности по износ.
                           4. Програма за наставничество и обучение за интернационализация.
                           5. Програма за укрепване на комуникационните системи, телематичните услуги и цифровизацията на експортно федерациите, испанските търговски камари и техните федерации.
                           6. Програмата за разширяване на базата на износа – програма за предоставяне на персонализирано наставничество за интернационализацията на предприятията и по-специално на МСП.
                           7. Програма за укрепване на испанската екосистема за предприятия с висок растеж.
                           8. Помощ за отваряне и консолидиране на пазарите чрез субсидии за разходи, свързани с инспекции и одити на органите на трети държави, и за правни и консултантски разходи за търговска защита.
                           9. Програма за финансови стимули от страна на COFIDES (държавна финансова институция, която предоставя средносрочно и дългосрочно финансиране в подкрепа на инвестиционни проекти за интернационализация на предприятията) за насърчаване на инвестициите с въздействие.
                           10. Засилване на цифровизацията на държавните услуги в подкрепа на интернационализацията. 
                           11. Цифровизация на ICEX (национален публичен бизнес субект, който насърчава интернационализацията на испанските предприятия) и създаване на виртуален университет.
                           Критериите за подбор гарантират съответствие с техническите насоки „Ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01) на подкрепените сделки по тази мярка чрез използване на проверка на устойчивостта, използване на списък за изключване и изискване за спазване на съответното законодателство на ЕС и националното законодателство в областта на околната среда. 
                     
                  
               
               Н. КОМПОНЕНТ 14: Туризъм
            
            
               Компонентът на испанския план за възстановяване и устойчивост е насочен към следните предизвикателства:
            
            
               ·В резултат на кризата, предизвикана от пандемията от Covid-19, испанският туристически сектор е изправен пред много деликатна ситуация и са необходими спешни действия за повишаване на неговата устойчивост и конкурентоспособност. 
            
            
               ·Канарските острови и Балеарските острови, които са движещи сили на испанската туристическа индустрия, се нуждаят от специални действия за смекчаване на външните фактори и силната им зависимост от ваканционната дейност.
            
            
               ·Според Доклада за конкурентоспособността на туризма на Световния икономически форум Испания заема 27-то място в областта на информационните и комуникационните технологии. Освен това публичните и частните инвестиции в НИРД са относително ниски. Освен това в много от докладите се посочва, че туристическият сектор е секторът с най-голям потенциал да се възползва от изкуствения интелект (128 % увеличение на добавената стойност на дейността чрез прилагане на ИИ).
            
            
               Целта на този компонент е да се трансформира и модернизира туристическият сектор в Испания чрез повишаване на неговата конкурентоспособност и устойчивост.
            
            
               Компонентът е насочен към специфичните за всяка държава препоръки за насърчаване на инвестициите в иновации и енергийна ефективност и повишаване на ефективността на политиките в подкрепа на научните изследвания и иновациите (специфична препоръка за отделните държави от 3 2019 г.), за подкрепа на икономиката (специфична препоръка 1 2020 за отделните държави), за подкрепа на заетостта чрез мерки за запазване на работните места и за развитие на уменията и за подобряване на достъпа до цифрово обучение (специфична препоръка за отделните държави 2 2020 г.), за насърчаване на публичните и частните инвестиции и за насърчаване на екологичния и цифровия преход (специфична препоръка за държава 3 2020) и за подобряване на координацията между отделните равнища на администрацията (Препоръка 4 за отделните държави до 2020 г.).
            
            
               Очаква се, че нито една мярка в този компонент не вреди в значителна степен на екологичните цели по смисъла на член 17 от Регламент (ЕС) 2020/852, като се вземат предвид описанието на мерките и стъпките за смекчаване на последиците, определени в плана за възстановяване и устойчивост в съответствие с Техническите насоки за спазването на „принципа за ненанасяне на съществена вреда“ (2021/C58/01). 
            
            
               Н.1. 
                     Описание на реформите и инвестициите за безвъзмездна финансова подкрепа
            
            
               Реформа 1 (C14.R1) – Кралски указ за прилагане на Държавния финансов фонд за конкурентоспособност на туризма (FOCIT)
            
            
               Целта на реформата е да се подобри конкурентоспособността на туристическия сектор чрез насърчаване на иновациите и подпомагане на енергийната ефективност и кръговата икономика. 
            
            
               Реформата изменя съществуващите правни актове, уреждащи целите, естеството, операциите и допустимите проекти на Държавния финансов фонд за конкурентоспособност на туризма.  
            
            
               Измененият правен акт дава възможност на Държавния финансов фонд за конкурентоспособност на туризма да финансира туристическите предприятия с цел подобряване на енергийната ефективност, намаляване на потреблението на ресурси и генерирането на отпадъци и увеличаване на повторната употреба и рециклирането на отпадъци. В областта на енергийната ефективност и кръговата икономика Фондът финансира иновационни проекти.
            
            
               Инструментът за финансиране може да използва схеми за смесено финансиране, съчетаващи заеми с други видове подпомагане. Инструментът се финансира от националния бюджет.
            
            
               Реформата включва също така следните специфични мерки: 
            
         
         
            
               -определен е план за насърчаване на туристическия сектор, в който са описани мерките за насърчаване на туристическия сектор и рамката за прилагане на мерките, свързани с туризма. 
            
            
               -стартирането на уебсайт за събиране на данни от различни източници на статистически данни за туризма, включително публични и частни организации като INE, Turespaña , централната банка на Испания, AENA и RENFE. 
            
            
               Изпълнението на реформата приключва до 31 декември 2021 г.
            
            
               Инвестиции 1 (C14.I1) – Преобразуване на туристическия модел към устойчивост
            
            
               Инвестицията има за цел да укрепи екологичната, социално-икономическата и териториалната устойчивост на туризма и е насочена към туристически дестинации, социални партньори и частни оператори в сектора. 
            
            
               Инвестицията се състои от четири подмерки: 
            
            
               1.Подготовка на стратегията за устойчив туризъм – Испания 2030 г., която ще представлява национална програма в областта на туризма, за да се посрещнат предизвикателствата пред сектора в средносрочен и дългосрочен план, като се засилят трите стълба на устойчивостта: социално-икономически, екологични и териториални;
            
            
               2.Планове за устойчивост на туризма на местоназначение: Тези подмерки се изпълняват в следния последователен ред:
            
            
               1.Изготвяне на стратегията за устойчивост на туризма на мястото на дестинацията, която ще осигури основата за структуриране, планиране, разработване и оценка на действията на туристическата администрация за трансформиране на дестинациите, в съответствие с критериите за устойчивост и ЦУР на Програмата до 2030 г.
            
            
               2.Подготовка на програмата „План за устойчивост на туризма в дестинацията“. Тази програма определя условията за участие на автономните области и местните органи, обхвата на прилагане, минималните инвестиционни прагове, процедурата за представяне на предложения и правилата за тяхното одобрение, изпълнение и обосновка. 
            
            
               3.Подготовка и изпълнение на териториалните планове за устойчивост на туризма в дестинациите. Те се разработват чрез процес на участие и сътрудничество между трите компетентни публични администрации и различните публични и частни участници в туристическата екосистема на дестинацията. Те дават възможност на всяка територия и дестинация да отговори на предизвикателствата, свързани с устойчивостта на туризма, при упражняване на правомощията си за планиране на туризма и в рамките на стратегията за устойчивост на туризма по отношение на дестинацията, одобрена от испанското правителство. Тези планове се състоят от действия в областта на:
            
            
               I.Екологичен преход, включително действия по тази инвестиция, свързани с възстановяването на околната среда, управлението на общественото ползване в защитени природни зони, прилагането на системи за сертифициране на туризма, прилагането на мерки за кръгова икономика в областта на обществените услуги и изграждането на циклични/подобни селски пътища.
            
            
               II.Енергийна ефективност, включително действия по тази инвестиция за намаляване на емисиите на CO2 в сгради, публична инфраструктура и услуги, за смекчаване на изменението на климата, прилагане на екологични технологии, декарбонизация и насърчаване на устойчивата мобилност или подобряване на градската среда.
            
            
               III.Цифрова трансформация, включително действия в рамките на тази инвестиция за цифровизиране на услугите за туристите в дестинациите, развиване на цифровия отпечатък на дестинацията или проучване на пазара и управление на търсенето в туризма . 
            
            
               IV.Трансформация на конкурентоспособността, включително действия в рамките на тази инвестиция, насочени към разширяване на достъпността през дестинацията, подобряване на местната публична туристическа инфраструктура или насърчаване на създаването на работни места чрез разработване на нови туристически продукти като култура, природа, гастрономия или традиционни занаяти и промишлено оборудване.
            
            
               3.План за социална устойчивост на туристическия сектор.
            
            
               4.Преобразуване на съществуващата испанска система за качество на туризма за туристически дестинации (SICTED) във всеобхватна система за устойчивост на туризма за туристически дестинации. Това включва разработването на нови процеси и насоки, модернизирането на съществуващата ИТ платформа, обучението на нови агенти за устойчивост на туризма и разработването на механизъм за обобщаване на данни за анализ и наблюдение на пазара на туристически жилища в цяла Испания.
            
            
               Действията по тази инвестиция се осъществяват между 1 януари 2021 г. и 30 юни 2026 г. с плащания към местните органи в периода 1 януари 2021 г. и 31 декември 2023 г. и при изпълнение до 2026 г. Проектите за насърчаване на устойчивостта на туристическите дестинации в рамките на тази инвестиция приключват до 30 юни 2026 г. 
            
            
               За да се гарантира, че мярката е в съответствие с техническите насоки „Ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01), критериите за допустимост, съдържащи се в техническото задание за предстоящи покани за представяне на проекти, изключват следния списък от дейности: i) дейности , свързани с изкопаеми горива, включително използване надолу по веригата
                  60
               ; ii) дейности по схемата на ЕС за търговия с емисии (СТЕ), с които се постигат прогнозираните емисии на парникови газове, които не са по-ниски от съответните референтни стойности
                  61
               ; iii) дейности, свързани с депата за отпадъци, инсталациите за изгаряне на отпадъци
                  62
                и заводите за механично-биологично третиране
                  63
               ; и iv) дейности, при които дългосрочното обезвреждане на отпадъци може да причини вреда на околната среда. В допълнение към това в заданието се изисква да могат да бъдат избирани само дейности, които отговарят на съответното законодателство на ЕС и национално законодателство в областта на околната среда. Критериите за подбор допълнително гарантират, че могат да бъдат подпомагани само дейности, които отговарят на съответното законодателство на ЕС и национално законодателство в областта на околната среда . Критериите за подбор гарантират, че най-малко 511 милиона евро допринасят за постигане на целите във връзка с изменението на климата със 100 % коефициент в областта на климата и най-малко 140 милиона евро с коефициент в областта на климата от 40 % в съответствие с приложение VI към Регламент (ЕС) 2021/241 относно Механизма за възстановяване и устойчивост.
            
            
               Изпълнението на инвестицията приключва до 30 юни 2026 г.
            
         
         
            
               Инвестиция 2 (C14.I2) – Програма за цифровизация и разузнаване за дестинациите и туристическия сектор
            
            
               Целта на действията по тази инвестиция е да се разработи платформа за интелигентни дестинации, която да предоставя на туристите оперативно съвместими публични и частни услуги.  Това ще бъде допълнено с разработването на туристическа система за разузнаване и набор от инициативи за стимулиране на испанската мрежа за интелигентни дестинации. Действията по тази инвестиция подкрепят и цифровите решения, основани на изкуствения интелект и други базови технологии в предприятията в туристическия сектор, както и осигуряват финансиране за развитието на промишлени пространства за данни и за насърчаване на цифровите иновации в туристическия сектор. 
            
            
               Действията по тази инвестиция се осъществяват чрез покани за участие в търг и преки инвестиции. Най-малко 1000 дружества или клъстери трябва да са получили финансиране от инвестиционните проекти, свързани с изкуствения интелект и други базови технологии, а до 30 юни 2025 г. се стартира платформа за интелигентно местоназначение.
            
            
               Изпълнението на инвестицията приключва до 30 юни 2025 г.
            
            
               Инвестиция 3 (C14.I3) – Стратегии за устойчивост на туризма за извънпътните територии
            
            
               Инвестицията е насочена към Балеарските острови, Канарските острови, Сеута и Мелила с цел преодоляване на специфичните предизвикателства, пред които е изправена туристическата индустрия в тези територии. Мерките подобряват конкурентоспособността и капацитета на тези територии да се адаптират към промените на международните пазари и се състоят от:
            
            
               ·публична инфраструктура, със специален акцент върху подобряването на обществените пространства за насърчаване на туризма, управлението на околната среда и третирането на отпадъците, както и върху преквалифицирането на остарялата туристическа инфраструктура;
            
            
               ·укрепване на обществените услуги в области със специално туристическо влияние: административни и здравни услуги и услуги в областта на сигурността;
            
            
               ·обучение със специален акцент върху обучението на младите хора, свързано с туристическия сектор;
            
            
               ·разработване на алтернативни туристически продукти и модернизиране на туристическото предлагане;
            
            
               ·стимули за улесняване на свързаността с териториите и за осъществяване на дейност извън активния сезон на туристическите дружества;
            
            
               ·популяризиране на националните и международните външни територии като туристически дестинации от исторически културен интерес; и
            
            
               ·сезонно адаптирани стратегически промоции със специален акцент върху стратегиите за онлайн маркетинг, езиковата достъпност, проактивния капацитет в мултимедийните инструменти и управлението на отношенията между институционалните клиенти (CRM).
            
            
               До юни 2025 г. най-малко 400 икономически и социални участници биха се възползвали от инвестициите в извън-отдалечените региони.
            
            
               Изпълнението на инвестицията приключва до 30 юни 2025 г.
            
            
               Инвестиция 4 (C14.I4) – Специални действия в областта на конкурентоспособността
            
            
               Инвестицията включва набор от мерки, насочени към подобряване на конкурентоспособността на туристическия сектор. Конкретните действия, които трябва да бъдат подкрепени в рамките на тази инвестиция, включват:
            
            
               ·разработване на туристически продукти в съответствие със Стратегията за разработване на продукти за устойчив туризъм, които обхващат, наред с другото, следните примерни категории: гастрономически туризъм, културен туризъм, градски туризъм, екотуризъм, бизнес туризъм, спортен туризъм като колоездене, наследство и религиозен туризъм;
            
            
               ·проекти, насочени към намаляване на годишното потребление на отпадъци или енергия от туристическите обекти. За намаляване на потреблението на енергия специфичните мерки включват монтирането на датчици за наблюдение и оптимизиране на потреблението на енергия, насърчаването на използването на системи за енергийно управление (като сертифицирани по ISO 500001 системи), използването на термоефективни материали, използването на енергийно ефективни технологии и използването на външни елементи като нюанси или градини. Конкретните мерки за намаляване на отпадъците включват планове за разделяне на отпадъците при източника и действия за насърчаване на повторната употреба и рециклирането на отпадъците. Допълнителните мерки включват кампании за повишаване на осведомеността и обучения по въпросите на енергийната ефективност и управлението на отпадъците, насочени към персонала в туристическите обекти, както и насърчаване на производството и закупуването на местни доставки; 
            
            
               ·възстановяване и рехабилитация на обекти на историческото туристическо наследство, включително i) намаляване и компенсиране на въглеродния отпечатък чрез разработване на планове за действие за намаляване на емисиите на парникови газове, ii) екологично възстановяване на обектите, iii) подобряване на енергийната ефективност чрез замяна на дизелови или горивни котли с котли за природен газ, iv) действия за адаптиране към изменението на климата, v) подобрения в системите за пречистване на „сивите“ води, vi) модернизиране на системите за управление на отпадъците, vii) рехабилитация и използване на пространства с интелигентни технологии, действия и действия за намаляване на системите за пречистване на водите; vi) модернизиране на системите за управление на отпадъците; vii) рехабилитация и използване на пространства с интелигентни технологии; и
            
         
         
            
               ·подобрения на търговските зони в местните райони с голям приток на туристи, включително действия в рамките на тази инвестиция в нови технологии; прилагане на технологични решения за подобряване на енергийната ефективност; екологично ефективни процеси и рециклиране и повторна употреба на отпадъците; обучение на персонала,  интегриран електронен подпис, пригоден за чуждестранните посетители; и адаптиране на обществените пространства с цел подобряване на достъпността и мобилността. 
            
            
               Най-малко 60 проекта в търговски зони, разположени в местни райони с голям приток на туристи, трябва да бъдат завършени до 31 декември 2024 г. Инвестициите, осъществени до 30 юни 2025 г., водят до: най-малко 45 нови туристически продукта и ii) най-малко 3 400 туристически обекта трябва да са приключили проекти за намаляване на годишното потребление на отпадъци или енергия. Най-малко 50 проекта, насочени към обекти от историческото културно наследство, трябва да бъдат завършени до 30 юни 2026 г. 
            
            
               За да се гарантира, че мярката е в съответствие с техническите насоки „Ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01), критериите за допустимост, съдържащи се в техническото задание за предстоящи покани за представяне на проекти, изключват следния списък от дейности: i)дейности , свързани с изкопаеми горива, включително използване надолу по веригата
                  64
               ; ii) дейности по схемата на ЕС за търговия с емисии (СТЕ), с които се постигат прогнозираните емисии на парникови газове, които не са по-ниски от съответните референтни стойности
                  65
               ; iii) дейности, свързани с депата за отпадъци, инсталациите за изгаряне на отпадъци
                  66
                и заводите за механично-биологично третиране
                  67
               ; и iv) дейности, при които дългосрочното обезвреждане на отпадъци може да причини вреда на околната среда. В допълнение към това в заданието се изисква да могат да бъдат избирани само дейности, които отговарят на съответното законодателство на ЕС и национално законодателство в областта на околната среда.
            
            
               Изпълнението на инвестицията приключва до 30 юни 2026 г.
            
            
            
               N.2. 
                     Ключови етапи, цели, показатели и график за мониторинг и изпълнение на безвъзмездната финансова подкрепа
            
            
               Вж. таблицата по-долу. Датата на базовата линия за всички показатели е 1 февруари 2020 г., освен ако не е посочено друго в описанието на действието. Сумите в таблицата не включват ДДС.
            
            
            
            
                     
                        Номер
                     
                  
                  
                     
                        Мярка
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап /Цел
                     
                  
                  
                     
                        Наименование
                     
                  
                  
                     
                        Качествени показатели за ключовите етапи
                     
                  
                  
                     
                        Количествени показатели за целите
                     
                  
                  
                     
                        Време
                     
                  
                  
                     
                        Описание на всеки ключов етап и всяка цел
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Мерна единица
                     
                  
                  
                     
                        Базова линия
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Година
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        214
                     
                  
                  
                     
                        C14.R1
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        План за насърчаване на туристическия сектор
                     
                  
                  
                     
                        Уебсайт за публикации
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        T2
                     
                  
                  
                     
                        2020
                     
                  
                  
                     
                        В плана се описват мерките за стимулиране на туристическия сектор и се определя рамката за изпълнение на мерките, свързани с туризма.
                     
                  
               
                     
                        215
                     
                  
                  
                     
                        C14.R1
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Стартиране на уебсайта „DATAESTUR“ за събиране на данни за туризма
                     
                  
                  
                     
                        Връзка към уебсайта на Dataestur
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2020
                     
                  
                  
                     
                        Уебсайтът събира данни за туризма в Испания от различни източници на статистически данни за туризма, включително публични и частни организации като INE, Turespaña, Bank of Spain, AENA или RENFE, и функционира.
                     
                  
               
                     
                        216
                     
                  
                  
                     
                        C14.R1
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на кралския указ за прилагане на Държавния финансов фонд за конкурентоспособност на туризма 
                     
                  
                  
                     
                        Разпоредба от кралския указ, в която се посочва влизането в сила на закона
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Кралският указ за прилагане на Държавния финансов фонд за конкурентоспособност на туризма подобрява достъпа до публично финансиране за предприятията в областта на кръговата икономика и енергийната ефективност. 
                     
                  
               
                     
                        217
                     
                  
                  
                     
                        C14.I1
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Отпускане на бюджетни средства за планове за насърчаване на устойчивостта на туризма в тяхната дестинация
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        в милиони евро
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        561
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Публикуване в ОВ на наградата на местните власти за подпомагане на изпълнението на „Териториални планове за устойчивост на туризма в дестинацията“ за най-малко 561000000 EUR и 35 % от средствата за мерки, насочени към екологичния преход, устойчивостта и енергийната ефективност/електромобилността в дестинациите. Критериите за подбор ще гарантират съответствие с техническите насоки „Ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01) чрез използването на списък за изключване и изискването за съответствие със съответното законодателство на ЕС и националното законодателство в областта на околната среда. Критериите за подбор гарантират, че от окончателния общ бюджет, отпуснат за мярката, най-малко 511000000 EUR от мярката допринасят за целите във връзка с изменението на климата със 100 % коефициент в областта на климата и най-малко 140000000 EUR с коефициент в областта на климата от 40 % в съответствие с приложение VI към Регламент (ЕС) 2021/241 относно Механизма за възстановяване и устойчивост.
                     
                  
               
                     
                        218
                     
                  
                  
                     
                        C14.I1
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Отпускане на бюджетни средства за планове за насърчаване на устойчивостта на туризма в тяхната дестинация
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        в милиони евро
                     
                  
                  
                     
                        561
                     
                  
                  
                     
                        1 173
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Публикуване в ОВ на наградата на местните власти за подпомагане на изпълнението на „Териториални планове за устойчивост на туризма в дестинацията“ за най-малко 1173000000 EUR (базово равнище: 31 декември 2021 г.) и с 35 % от средствата за финансиране на мерки, насочени към екологичния преход, устойчивостта и енергийната ефективност/електромобилността в дестинациите. Критериите за подбор гарантират съответствие с техническите насоки „Ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01) чрез използването на списък за изключване и изискването за съответствие със съответното законодателство на ЕС и национално законодателство в областта на околната среда. Критериите за подбор гарантират, че от окончателния общ бюджет, отпуснат за мярката, най-малко 511 000 000 EUR от мярката допринасят за целите във връзка с изменението на климата със 100 % коефициент в областта на климата и най-малко 140 000 000 EUR с коефициент в областта на климата от 40 % в съответствие с приложение VI към Регламент (ЕС) 2021/241 относно Механизма за възстановяване и устойчивост. 
                     
                  
               
                     
                        219
                     
                  
                  
                     
                        C14.I1
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Отпускане на бюджетни средства за планове за насърчаване на устойчивостта на туризма в тяхната дестинация
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        в милиони евро
                     
                  
                  
                     
                        1 173
                     
                  
                  
                     
                        1 788,6 
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Публикуване в ОВ на наградата на местните власти за подпомагане на изпълнението на "Териториални планове за устойчивост на туризма в дестинацията на стойност най-малко 1 788 600 000 EUR (базово равнище: 31 декември 2022 г.) и с 35 % от средствата за финансиране на мерки, насочени към екологичния преход, устойчивостта и енергийната ефективност/електромобилната мобилност в дестинациите. Критериите за подбор гарантират съответствие с техническите насоки „Ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01) чрез използването на списък за изключване и изискването за съответствие със съответното законодателство на ЕС и национално законодателство в областта на околната среда. Критериите за подбор гарантират, че от окончателния общ бюджет, отпуснат за мярката, най-малко 511 000 000 EUR от мярката допринасят за целите във връзка с изменението на климата със 100 % коефициент в областта на климата и най-малко 140 000 000 EUR с коефициент в областта на климата от 40 % в съответствие с приложение VI към Регламент (ЕС) 2021/241 относно Механизма за възстановяване и устойчивост.
                     
                  
               
                     
                        220
                     
                  
                  
                     
                        C14.I1
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Изпълнение на планове за насърчаване на устойчивостта на туризма в тяхната дестинация
                     
                  
                  
                     
                        Доклад на Комисията за утвърждаване на прага на напредък
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        Мониторинговите комисии ще гарантират, че всички възложени дестинации отговарят най-малко на следния процент от нивата на изпълнение на всеки план за устойчивост на туризма:
                           — 75 % изпълнение за дестинации, възложени през 2021 г.
                           — 50 % изпълнение за дестинации, възложени през 2022 г.
                           — 25 % изпълнение за дестинации, възложени през 2023 г. 
                     
                  
               
                     
                        221
                     
                  
                  
                     
                        C14.I1
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Приключване на проекти за насърчаване на устойчивостта на туристическите дестинации 
                     
                  
                  
                     
                        Сертификат за завършено образование
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        T2
                     
                  
                  
                     
                        2026
                     
                  
                  
                     
                        Приключване на всички проекти, включени в „Териториални планове за устойчивост на туризма в дестинацията„и възложени в съответствие с цели 211, 212 и 2013 г., с 35 % от средствата за мерки, насочени към екологичния преход, устойчивостта и енергийната ефективност/електромобилността в дестинациите, в съответствие с техническите насоки „Ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01) чрез използване на списък за изключване и изискване за спазване на съответното законодателство на ЕС и националното законодателство в областта на околната среда.
                     
                  
               
                     
                        222
                     
                  
                  
                     
                        C14.I2
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Стартиране на Платформата за интелигентна дестинация на туристическия сектор.
                     
                  
                  
                     
                        Връзка към платформата
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        T2
                     
                  
                  
                     
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        Прилагане и стартиране на напълно функционираща платформа за интелигентно местоназначение. Платформата предоставя оперативно съвместими публични и частни услуги на туристите.
                     
                  
               
                     
                        223
                     
                  
                  
                     
                        C14.I2
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Бенефициери на иновативни технологични проекти, свързани с ИИ и други базови технологии
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        Номер
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        1 000
                     
                  
                  
                     
                        T2
                     
                  
                  
                     
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        Най-малко 1 000 бенефициери (дружества или клъстери), които са завършили иновативни технологични проекти за сектора на туризма, свързани с изкуствения интелект и други базови технологии, като например интернет на нещата, 5G, големи информационни масиви, киберсигурност, мобилни приложения. 
                     
                  
               
                     
                        224
                     
                  
                  
                     
                        C14.I3
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Бенефициери в извънперсоналните региони, които са приключили проекти за подобряване на конкуренто-способността си и способността си да се адаптират към промените на международните пазари
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        Номер
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        400
                     
                  
                  
                     
                        T2
                     
                  
                  
                     
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        Най-малко 400 бенефициери в извънперсоналните региони (Балеарски острови, Канарските острови, Сеута и Мелила), които са приключили проекти за подобряване на конкурентоспособността си и способността си да се адаптират към промените на международните пазари.
                     
                  
               
                     
                        225
                     
                  
                  
                     
                        C14.I4
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Проекти, насочени към търговски зони, разположени в местни райони с голям приток на туристи
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Номер
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        60
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        Най-малко 60 проекта, насочени към търговски зони, разположени в местни райони с голям приток на туристи, са завършени в съответствие с техническите насоки „Ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01) чрез използването на списък за изключване и изискването за спазване на съответното законодателство на ЕС и националното законодателство в областта на околната среда.
                     
                  
               
                     
                        226
                     
                  
                  
                     
                        C14.I4
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Туристически продукти, предоставени в съответствие със стратегията за туризма 
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        Номер
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        45
                     
                  
                  
                     
                        T2
                     
                  
                  
                     
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        Най-малко 45 нови туристически продукта, доставени в съответствие със Стратегията за разработване на продукти за устойчив туризъм, в съответствие с техническите насоки „Ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01) чрез използването на списък за изключване и изискването за спазване на съответното законодателство на ЕС и националното законодателство в областта на околната среда. 
                     
                  
               
                     
                        227
                     
                  
                  
                     
                        C14.I4
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Туристически обекти, които намаляват годишното си потребление на отпадъци или енергия
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        Номер
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        3 400
                     
                  
                  
                     
                        T2
                     
                  
                  
                     
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        Най-малко 3 400 туристически обекта са приключили проекти, насочени към намаляване на годишното потребление на отпадъци или енергия в съответствие с Техническите насоки „Ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01) чрез използването на списък за изключване и изискването за спазване на съответното законодателство на ЕС и националното законодателство в областта на околната среда.
                     
                  
               
                     
                        228
                     
                  
                  
                     
                        C14.I4
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Проекти за възстановяване на обекти на историческото наследство с настоящо или бъдещо туристическо ползване
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        Номер
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        50
                     
                  
                  
                     
                        T2
                     
                  
                  
                     
                        2026
                     
                  
                  
                     
                        Изпълнени са най-малко 50 действия за възстановяване на обекти на историческото наследство в съответствие с техническите насоки „Ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01) чрез използването на списък за изключване и изискването за спазване на съответното законодателство на ЕС и националното законодателство в областта на околната среда. 
                     
                  
               
            
               О. КОМПОНЕНТ 15: Цифрова свързаност
            
            
               Цифровата свързаност е ключов фактор за развитието на икономическата дейност, за повишаването на производителността, за стимулирането на иновациите и за териториалното и социалното сближаване. Достъпът до цифрови мрежи е все по-необходим, за да има достъп до обществени услуги, да развива икономически дейности и да участва активно в обществото.
            
            
               Този компонент на испанския план за възстановяване и устойчивост е насочен към предизвикателствата пред свързаността при осигуряването на покритие на свръхвисокоскоростни фиксирани мрежи с над 100 Mbps/s и 5G в Испания, и по-специално в селските райони и в ключовите трансгранични транспортни коридори. От гледна точка на киберсигурността основното предизвикателство, към което е насочен компонентът, е да се създаде надеждна и сигурна среда за гражданите и предприятията, която да допринася за процеса на цифровизация и хиперсвързаност, свързани с въвеждането на 5G, и услугите, които ще дойдат с тази технология, като например приложенията на „интернет на нещата“.
            
            
               Целта на този компонент е да приведе телекомуникационния сектор в съответствие с изискванията на Европейската стратегия в областта на цифровите технологии и да засили икономическото, социалното и териториалното сближаване чрез преодоляване на цифровото разделение и увеличаване на достъпа до свръхвисокоскоростно покритие на цялата национална територия. Компонентът подкрепя ускореното внедряване на 5G технология чрез: 1) предоставяне на необходимите радиочестотни ресурси в приоритетните радиочестотни ленти 5G; 2) разработване на надеждна и сигурна среда за разгръщане и 3) насърчаване на разработването на приложения на 5G технологиите. Тя също така има за цел да подкрепи устойчива култура на киберсигурност за гражданите и предприятията.
            
            
               Компонентът е насочен към специфичните за всяка държава препоръки за съсредоточаване на инвестиционната икономическа политика върху насърчаването на иновациите (специфична за всяка държава препоръка 3 2019 г.) и съсредоточаването на инвестициите върху цифровия преход (специфична за всяка държава препоръка 3 2020 г.).
            
            
               Очаква се, че нито една мярка в този компонент не вреди в значителна степен на екологичните цели по смисъла на член 17 от Регламент (ЕС) 2020/852, като се вземат предвид описанието на мерките и стъпките за смекчаване на последиците, определени в плана за възстановяване и устойчивост в съответствие с Техническите насоки за спазването на „принципа за ненанасяне на съществена вреда“ (2021/C58/01).
            
            
               O.1. 
                     Описание на реформите и инвестициите за безвъзмездна финансова подкрепа
            
            
               Реформа 1 (C15.R1) – Реформа на регулаторната рамка в областта на далекосъобщенията: Общ закон, регулаторни инструменти и инструменти за изпълнение
            
            
               Целта на мярката е да се транспонира Директива 2018/1972 от Европейския кодекс за електронни съобщения, да се разработят най-добри практики за разгръщането на фиксирани и мобилни мрежи с висок капацитет и 5G и да се разработят необходимите действия за прилагане в националната рамка на инструментариума, произтичащ от Препоръката на Европейската комисия относно свързаността C (2020) 6270.
            
         
         
            
               Наборът от инструменти, произтичащ от изпълнението на Препоръката на Европейската комисия относно свързаността C (2020) 6270, ще бъде включен в испанската правна рамка в рамките на общото законодателство в областта на далекосъобщенията в онези елементи, които изискват статут на закон. 
            
            
               Изпълнението на мярката приключва до 30 юни 2022 г. 
            
            
               Реформа 2 (C15.R2) – Пътна карта 5G: Управление и разпределяне на радиочестотния спектър, намаляване на натоварването при разгръщането, Акт за киберсигурността 5G и подкрепа за местните органи
            
            
               Целите на регламента са следните: 1) да завърши „втория цифров дивидент“ и тръжната процедура за радиочестотната лента 700 MHz и радиочестотната лента 26 GHz; 2) временно намаляване на данъчното облагане на радиочестотния спектър за телекомуникационните оператори за 2022 г. и 2023 г., за да се ускори разгръщането на 5G; 3) включване на инструментариума на ЕС за 5G киберсигурност в националното законодателство; и 4) разпространение на добри практики сред местните публични администрации в областта на телекомуникациите и градоустройството.
            
            
               По отношение на изпълнението са набелязани следните стъпки:
            
            
               •Приключване на втория цифров дивидент
            
            
               •Стратегия за насърчаване на 5G технологията
            
            
               •Търг за радиочестотната лента 700 MHz 
            
            
               •Покана за участие в търг за радиочестотната лента 26 GHz
            
            
               •Временно данъчно облагане на радиочестотния спектър
            
            
               •Акт за киберсигурността 5G
            
            
               Изпълнението на мярката приключва до 31 декември 2022 г. 
            
            
               Инвестиция 1 (C15.I1) – Насърчаване на териториалното сближаване чрез разгръщане на мрежи: Разширяване на свръхвисокоскоростния широколентов достъп
            
            
               Целите на регламента са следните: 1) да се задълбочи покритието на свръхвисокоскоростните широколентови мрежи в районите, в които липсва такъв достъп, като целта е да се достигне до 100 % от населението; и 2) предприемане на конкретни действия за разширяване на покритието в исторически градски центрове със статут на бели райони. 
            
            
               Инвестицията се състои в осигуряване на свръхвисокоскоростна широколентова връзка (над 100 Mbps) на тези райони, предимно селски райони и райони с историческа стойност, които понастоящем нямат такава свързаност. До края на 2021 г. се приема подробен план за изпълнение, а 100 % от бюджета се отпускат до края на 2023 г. В плана също така се определят крайните цели (по отношение на допълнителното покритие в единици), които трябва да бъдат постигнати, и се гарантира технологична неутралност и поддържане на механизми за пазарна конкуренция и достъп на всички оператори до разгърнатата инфраструктура. Областите на интервенция се определят в такъв план. В плана за изпълнение се определят също така необходимите правни и регулаторни мерки, включително тези, които трябва да бъдат предприети, за да се гарантира спазването на съответните правила на ЕС за държавната помощ. Целта е да се осигурят симетрични скорости от 300 Mbps, които могат да бъдат повишени до симетрични 1 Gbps (гигабит в секунда) в белите райони и в сивите зони.
            
            
               Изпълнението на инвестицията приключва до 31 декември 2025 г. 
            
            
               Инвестиция 2 (C15.I2) Укрепване на свързаността в референтни центрове, социално-икономически движещи сили и проекти за секторна цифровизация
            
            
               Целите на регламента са следните: 1) подобряване на свързаността и оборудването на центровете, предоставящи достъп до основни грижи и социални услуги, като болници, здравни центрове, центрове за образование и обучение; и 2) осигуряване на свръхсвързаност в основните социално-икономически движещи сили на страната и областите с голямо търсене на капацитет (технологични острови).
            
            
               Инвестицията се състои в разширяване на 1-гигабитова свързаност до основните центрове на социална и икономическа дейност в цялата страна. Избраните обекти включват промишлени обекти, центрове за данни, аграрно-промишлени обекти, изследователски центрове, транспортни възли, логистични възли или предприятия с интензивно използване на данни, както и здравни центрове като болници, центрове за обучение и здравни центрове.
            
            
               Конкретните действия включват: а) проекти за укрепване на свързаността в координационните центрове и обществените услуги; б) проекти за 1-гигабитова свързаност и подкрепа за ключови сектори, включително иновативни проекти за секторна цифровизация (здравеопазване, хранително-вкусова промишленост, мобилност, туризъм, промишленост, търговия и др.) и проекти за свързаност за промишлени и бизнес зони в бели/сиви райони.
            
         
         
            
               Инвестицията трябва да бъде реализирана до 31 декември 2023 г.
            
            
               Инвестиция 3 (C15.I3) – ваучери за свързаност за МСП и уязвимите групи
            
            
               Инвестицията се състои в предоставяне на: 
            
            
               •Ваучери за МСП за финансиране на инвестиции в свързаност (включително основна свързаност от поне 100 Mbps и услуги с добавена стойност като VPN и киберсигурност); и
            
            
               •Ваучери за уязвими лица или семейства за финансиране на пакети за широколентова връзка с най-подходящата технология. 
            
            
               Инвестицията трябва да бъде реализирана до 31 декември 2023 г. 
            
            
               Инвестиция 4 (C15.I4) – Обновяване на инфраструктурата и устойчивост
            
            
               Инвестицията се състои в оборудване на част от съществуващия сграден фонд с инфраструктура за улесняване на оптималното разгръщане на мрежи с много голям капацитет през последната миля на достъпа. Тези инвестиции, в допълнение към координирането и оптимизирането на разгръщането на мрежи за достъп от следващо поколение по устойчив начин, се очаква да оптимизират потреблението на енергия от разгърнатите мрежи.
            
            
               Изпълнението на инвестицията приключва до 31 декември 2023 г.
            
            
               Инвестиция 5 (C15.I5) – Внедряване на трансгранична цифрова инфраструктура
            
            
               Инвестицията се състои от три проекта.
            
            
               1) Подобряване на трансграничната цифрова инфраструктура за свързаност: Това би довело до участието на испански дружества в консорциуми от дружества за проекти за свързване на инфраструктурата за данни и подводен кабел на Механизма за свързване на Европа (CEF 2 Digital) и новия ОРГО. 
            
            
               2) Участие в многонационални трансгранични проекти за цифрова инфраструктура:  кандидатите за проекти ще бъдат планираните важни проекти от общоевропейски интерес (ВПОИ) относно инфраструктурата и услугите в облак от ново поколение и инфраструктурата и услугите Edge; и участие в планираната ВПОИ за авангардни процесори и полупроводници. В случай че многонационалните ВПОИ не бъдат създадени, биха могли да бъдат създадени други програми като НИРД за укрепване на способностите в тези области.
            
            
               3) Други трансгранични проекти за цифрова инфраструктура НИРД, включително инвестиции в сигурна сателитна съобщителна система и развитие на капацитет за квантови комуникации. 
            
            
               До 31 декември 2022 г. се предоставя подробен изпълним план за тези инвестиции с цел ясно определяне на избраните проекти и постигане на 100 % от изпълнението на бюджета до 30 юни 2023 г.  
            
            
               Планът очертава техническите критерии (основни характеристики на проектите и бенефициерите) и необходимите правни и регулаторни мерки, включително необходимите стъпки, предприети за спазване на контрола върху държавната помощ. В плана се определя и крайна цел за четвъртото тримесечие на 2025 г.
            
            
               Инвестицията приключва не по-късно от 31 декември 2025 г. 
            
            
               Инвестиция 6 (C15.I6) – внедряване на 5G: мрежи, технологични промени и иновации
            
            
               Инвестицията се състои от четири различни подпроекта:
            
            
               1) внедряването на 5G ще бъде засилено и ускорено по основните транспортни коридори (автомобилни и железопътни), както национални (вторични коридори в определени области), така и трансгранични (основни коридори). Тези инициативи са съгласувани с 5G коридорите, определени от Европейската комисия, и ще дадат тласък на коридорите между Испания и Португалия и Испания и Франция за общо най-малко 4 000 обекта, включително връзки за пренос (backhaul). Тази мярка обхваща тези второстепенни маршрути, които не са обхванати от задълженията, наложени в търговете за радиочестотния спектър.
            
         
         
            
               2) Внедряване на 5G в определени райони с цел постигане на 75 % покритие на населението до 31 декември 2025 г. в преференциалните ленти за 5G. За да се улесни това внедряване, се предприемат и действия за увеличаване на капацитета на съществуващата мрежа, за да може да се отговори на голямото търсене на широчина на честотната лента и на гъстотата на базовите станции, които изискват разгръщането на 5G (най-малко 7 000 нови обекта с капацитет за пренос и 5G активиран; и най-малко 3 500 съществуващи обекта с действия за увеличаване на капацитета на тяхната мрежа за пренос (backhaul) и инсталиране на 5G оборудване). Тази мярка осигурява покритие за райони, които не попадат в обхвата на задълженията, наложени в търговете за радиочестотния спектър.
            
            
               3) внедряване на 5G в ключови икономически дейности (промишлени производствени среди в стратегически дружества в някои ключови и силно засегнати производствени сектори) и в основни услуги (производствена среда в областите на образованието, грижите и общественото здраве). Очакват се най-малко 43 проекта за свързаност.
            
            
               4) подкрепа за свързани с 5G и 6G научни изследвания и развойна дейност за иновационни екосистеми (най-малко 200 проекта) и 5G екосистеми за киберсигурност (създаване на център с капацитет за приемане на около 300 инженери, за киберсигурност на 5G, с изключение на разходите, свързани със строителните/обновителните работи).
            
            
               За всички гореизброени проекти се предоставя подробен план за изпълнение до 30 юни 2022 г. с цел ясно определяне на избраните проекти и предоставяне на 100 % от бюджета до 30 септември 2023 г. и завършване на проекта до 30 юни 2025 г. 
            
            
               Планът включва план за внедряване на 5G с действия в следните области: 1) коридори 5G; 2) Разгръщане на 5G мрежи за достъп и мобилна обратна връзка в други райони; 3) проекти за внедряване на 5G за свързаност и цифровизация на ключови икономически дейности и основни услуги; и 4) подкрепа за иновативни приложения за екосистемата 5G и 6G. Планът също така очертава техническите критерии (ключови характеристики на обхванатите проекти и области, ако е приложимо) и необходимите правни и регулаторни мерки, включително необходимите стъпки, предприети за спазване на съответните правила на ЕС за държавната помощ. В плана се определят и крайните цели, които трябва да бъдат постигнати до 31 декември 2025 г. 
            
            
               Инвестицията приключва не по-късно от 31 декември 2025 г.
            
            
               Инвестиция 7 (C15.I7) Киберсигурност: Укрепване на капацитета на гражданите, МСП и специалистите; подобряване на екосистемата на сектора
            
            
               Инвестицията се състои от редица действия, насочени към развиване на капацитета в областта на киберсигурността както на гражданите, така и на предприятията, и насърчаване на испанската екосистема за киберсигурност. Действията са съсредоточени върху три оси: 
            
            
               1) Укрепване на капацитета за киберсигурност на гражданите, МСП и специалистите. Предоставяне на гражданите и предприятията, особено на МСП, на необходимите умения за идентифициране на рисковете при ежедневното използване на цифровите технологии. Програмите в тази област включват кампания за повишаване на осведомеността, която се очаква да достигне до възможно най-голям брой хора чрез комуникационни кампании, действия за близост и разработване на специфични ресурси за тези цели. Това включва и увеличаване на механизмите за реагиране чрез координирани служби за реагиране и действия, като например линия за помощ в областта на киберсигурността, която ще увеличи своя капацитет до 20 000 покани на месец.
            
            
               2) Насърчаване на промишлената екосистема в областта на киберсигурността. Тази част от мярката включва конкретни действия относно: националния сектор на киберсигурността за създаването, растежа и развитието на нови предприятия в този сектор; киберсигурност R&D&I, което дава възможност за разработване на решения и услуги с висока добавена стойност; обучение и развиване на таланти, за да се отговори на неудовлетвореното търсене на специалисти в сектора. Освен това в него се предвижда създаването на демонстрационен център за развитие на инфраструктурата в областта на киберсигурността и създаването на нови услуги в областта на киберсигурността, включително изпитвателни лаборатории и тренажори за атаки срещу киберсигурността, както и разработването на сертифициране на етикети за киберсигурност. 3) Създаване на международен център за киберсигурност с цел стимулиране на сектора в Европа чрез активно участие в Европейската мрежа на центровете за киберсигурност. Това включва стартирането на огледалния център на Европейския експертен център (ERCC).
            
            
               Изпълнението на инвестицията приключва до 30 юни 2026 г. 
            
            
               O.2. 
                     Ключови етапи, цели, показатели и график за мониторинг и изпълнение на безвъзмездната финансова подкрепа
            
            
               Вж. таблицата по-долу. Датата на базовата линия за всички показатели е 1 февруари 2020 г., освен ако не е посочено друго в описанието на действието. Сумите в таблицата не включват ДДС.
            
            
            
            
                     
                        Номер
                     
                  
                  
                     
                        Мярка
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап /Цел
                     
                  
                  
                     
                        Наименование
                     
                  
                  
                     
                        Качествени показатели за ключовите етапи
                     
                  
                  
                     
                        Количествени показатели за целите
                     
                  
                  
                     
                        Време
                     
                  
                  
                     
                        Описание на всеки ключов етап и всяка цел
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Мерна единица
                     
                  
                  
                     
                        Базова линия
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Година
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        229
                     
                  
                  
                     
                        C15.R1
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на Закона за далекосъобщенията
                     
                  
                  
                     
                        Разпоредба от закона, указваща влизането в сила на закона 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        T2
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Законът за далекосъобщенията транспонира и Директива 2018/1972 на Европейския кодекс за електронните съобщения (ЕКЕС). Законът включва също така препоръките относно инструментариума на ЕС за свързаност, който трябва да бъде в закон съгласно испанската правна рамка. Освен транспонирането на Директива 2018/1972 на Европейския кодекс за електронни съобщения, законът включва: i) разпоредби за описа на подводни кабели и ТИП/центрове за данни; ii) както и опростена фискална схема за местни данъци върху разгръщането на мрежата; и iii) въвеждането на единно звено за контакт за прилагането на лицензите и разрешенията, предоставени от различни равнища на управление за разгръщането на мрежи.
                     
                  
               
                     
                        230
                     
                  
                  
                     
                        C15.R2
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        План и стратегия за насърчаване на 5G технологията „Цифрова Испания“ 2025 г.
                     
                  
                  
                     
                        Публикуване
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2020
                     
                  
                  
                     
                        Публикуване на плана до 2025 г. „Цифрова Испания„и одобрение от Министерския съвет на „Стратегия за насърчаване на 5G технологията“
                     
                  
               
                     
                        231
                     
                  
                  
                     
                        C15.R2
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Освобождаване на радиочестотната лента 700 MHz
                     
                  
                  
                     
                        Уведомяване на ЕК;
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2020
                     
                  
                  
                     
                        Приключване на процеса на освобождаване на радиочестотната лента 700 MHz в съответствие с Решение (ЕС) 2017/899 на Европейския парламент и на Съвета от 17 май 2017 г. за използването на радиочестотната лента 470-790 MHz в Съюза
                     
                  
               
                     
                        232
                     
                  
                  
                     
                        C15.R2
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Предоставяне на радиочестотната лента 700 MHz
                     
                  
                  
                     
                        Публикуване в Официален вестник
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Публикуване в Официален вестник на възлагането на радиочестотната лента около 700 MHz в резултат на търга 
                     
                  
               
                     
                        233
                     
                  
                  
                     
                        C15.R2
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на правен акт за намаляване на данъчното облагане на радиочестотния спектър от пето поколение (5G)
                     
                  
                  
                     
                        Разпоредба в правния акт относно влизането в сила
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Приемане на правен акт за намаляване на данъчното облагане на радиочестотния спектър за 5G, за да се ускори разгръщането на 5G, като се определи съответното ускоряване на разгръщането на 5G, което се очаква от всеки бенефициер. В правния акт се определят необходимите правни и регулаторни мерки за изпълнението на проекта. 
                     
                  
               
                     
                        234
                     
                  
                  
                     
                        C15.R2
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Предоставяне на 26-гигахерцовия честотен обхват
                     
                  
                  
                     
                        Публикуване в Официален вестник
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Публикуване в Официален вестник на възлагането на радиочестотната лента около 26 GHz в резултат на търга 
                     
                  
               
                     
                        235
                     
                  
                  
                     
                        C15.R2
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на Закона за киберсигурността в областта на 5G 
                     
                  
                  
                     
                        Разпоредба от Закона за кибер-сигурността на 5G мрежите относно влизането му в сила 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Законът за киберсигурността в областта на 5G включва и изпълнява препоръката относно инструментариума на ЕС за киберсигурността на 5G. Законът съдържа най-малко следните характеристики:  —Задължения за диверсификация на веригата на доставки, за да се избегне технологична зависимост;   Задължения за диверсификация на веригата на доставки, за да се избегне технологична зависимост;  —Средства за идентифициране на високорискови и среднорискови търговци и възможни ограничения за тяхното използване.
                     
                  
               
                     
                        236
                     
                  
                  
                     
                        C15.I1
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Разгръщане на свръхвисокоскоростен широколентов достъп: възлагане;
                     
                  
                  
                     
                        Възлагане на проекти
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Възлагане на всички договори и безвъзмездни средства (общ бюджет в размер на 812 000 000 EUR) и прехвърляне на средства за изпълнение на действия за осигуряване на свръхвисокоскоростна широколентова връзка в бели и сиви райони със симетрична скорост от 300 Mbps, с възможност за надграждане до симетрични 1 Gbps, с изключение на отдалечените селски райони, които се нуждаят от специфични проекти, за които ще бъдат гарантирани поне 100 Mbps.
                     
                  
               
                     
                        237
                     
                  
                  
                     
                        C15.I1
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Разгръщане на свръхвисокоскоростен широколентов достъп: Приключване на проект.
                     
                  
                  
                     
                        Приключване на възложени проекти
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        Приключване на проектите за разгръщане на свръхвисокоскоростен широколентов достъп в съответствие с критериите, определени при възлагането на програмата (етап #236).
                     
                  
               
                     
                        238
                     
                  
                  
                     
                        C15.I2
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Подобряване на свързаността в ключови центрове и сектори 
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Номер
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        ex 2207 16 100
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Брой на субектите, които са модернизирани до скорост на 1-гигабитова свързаност:
                           — най-малко 9 000 обществени центъра и служби, като например центрове за обществено здравеопазване, центрове за образование и обучение и центрове за научноизследователска и развойна дейност;
                           — най-малко 1 600 малки промишлени и стопански обекта;
                           — най-малко 5 500 проекта за цифровизация (здравеопазване, хранително-вкусова промишленост, мобилност, туризъм, промишленост, търговия и др.).
                     
                  
               
                     
                        239
                     
                  
                  
                     
                        C15.I3
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Ваучери за свързаност за МСП и уязвимите групи 
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Номер
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        136 000
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Най-малко 125 000 ваучера за свързаност за физически лица или семейства, определени като „уязвими“ (за придобиване на пакет за широколентова връзка с най-подходящата технология) и най-малко 11 000 ваучера за свързаност за МСП (ваучерите се състоят от два отделни елемента – свързаност със скорост 100 Mbps и набор от услуги с добавена стойност – VPN, киберсигурност).
                     
                  
               
                     
                        240
                     
                  
                  
                     
                        C15.I4
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Адаптиране на телекомуникационната инфраструктура в сградите
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Номер
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        13 600
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Работи, завършени в най-малко 13 600 сгради за подобряване на тяхната обща мрежова инфраструктура на равнището на мрежи с много голям капацитет.
                     
                  
               
                     
                        241
                     
                  
                  
                     
                        C15.I5
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Подобряване на трансграничната цифрова инфраструктура: възлагане;
                     
                  
                  
                     
                        Официално публикуване на възлагането на проектите  
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        T2
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Възлагане на всички договори и безвъзмездни средства за проектите (общ бюджет на поканата за представяне на проекти в размер на 500 000 000 EUR) и прехвърляне на средства за изпълнение на дейностите за: а) за подводни кабели и свързване на инфраструктурата за изчисления в облак/данни; б) относно проекти за ново поколение инфраструктури и услуги „в облак„и „Edge“; в) относно проекти за усъвършенстван процесор и полупроводници; и г) относно проекти за научноизследователска и развойна дейност (R & amp);D &I за укрепване на способностите за квантови комуникации и сигурни сателитни комуникации 
                     
                  
               
                     
                        242
                     
                  
                  
                     
                        C15.I5
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Подобряване на трансграничната цифрова инфраструктура: приключване на проекта
                     
                  
                  
                     
                        Приключване на възложени проекти
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        Приключване на проектите (възложено на етап #241) за а) за подводни кабели и свързване на инфраструктурата за изчисления в облак/данни; б) относно проекти „Ново поколение инфраструктури и услуги в облак„и „Edge“; в) относно проекти за усъвършенстван процесор и полупроводници; и г) относно проекти за научноизследователска и развойна дейност (R & amp);D &I за укрепване на способностите за квантови комуникации и сигурни сателитни комуникации 
                     
                  
               
                     
                        243
                     
                  
                  
                     
                        C15.I6
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Внедряване на 5G технология: възлагане;
                     
                  
                  
                     
                        Официално публикуване на възлагането на проектите
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Възлагане на всички договори и безвъзмездни средства за проектите (общ бюджет на проектите в размер на 1 405 000 000 EUR) и прехвърляне на средства за изпълнение на дейностите за: а) разгръщане на 5G по основните национални (в определени области) и трансгранични транспортни коридори (4 000 обекта); б) разгръщане на 5G в определени райони с цел постигане на 75 % покритие на населението до 2025 г. в преференциалните ленти 5G (7 000 нови 5G обекта и 3 500 обекта, модернизирани до 5G свързаност); в) внедряване на 5G в ключови икономически дейности – основни услуги (43 проекта за свързаност); и г) подкрепа за свързаните с 5G и 6G научни изследвания и развойна дейност за иновационни екосистеми (200 проекта) и 5G екосистеми за киберсигурност. 
                     
                  
               
                     
                        244
                     
                  
                  
                     
                        C15.I6
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Внедряване на 5G технология: Приключване на проект.
                     
                  
                  
                     
                        Приключване на възложени проекти
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        Приключване на проектите за а) внедряване на 5G на основната национална територия (в определени райони) и трансгранични транспортни коридори (4 000 обекта); б) разгръщане на 5G в определени райони с цел постигане на 75 % покритие на населението до 2025 г. в преференциалните ленти 5G (7 000 нови 5G обекта и 3 500 обекта, модернизирани до 5G свързаност); в) внедряване на 5G в ключови икономически дейности – основни услуги (43 проекта за свързаност); и г) подкрепа за свързаните с 5G и 6G научни изследвания и развойна дейност за иновационни екосистеми (200 проекта) и 5G екосистеми за киберсигурност. Проектите се изпълняват в съответствие с критериите, определени при възлагането на програмата (етап 243).
                     
                  
               
                     
                        245
                     
                  
                  
                     
                        C15.I7
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Стартиране на националната програма за подкрепа на сектора на киберсигурността, Програмата за иновации в областта на глобалната сигурност и свързаните с нея действия.
                     
                  
                  
                     
                        Публикуване на програмите
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Стартиране на националната програма за подкрепа на сектора на киберсигурността и на Програмата за иновации в областта на киберсигурността и други свързани с нея действия (с общ бюджет в размер на 418 000 000 EUR), които действат по ключови аспекти на сектора, като например
                           – насърчаване на националния сектор на киберсигурността с цел създаване, растеж и развитие на предприятия в този сектор
                           – разработване на решения и услуги с висока добавена стойност в областта на киберсигурността
                           – обучение и развитие на таланти, специализирани в областта на киберсигурността
                           – действия за интернационализация в областта на киберсигурността
                           – създаване на демонстрационен център за развитие на инфраструктурата в областта на киберсигурността и създаване на нови услуги в областта на киберсигурността, включително лаборатории за изпитвания и симулатори на атаки в областта на киберсигурността
                           – разработване на сертификати за маркировка за киберсигурност.
                     
                  
               
                     
                        246
                     
                  
                  
                     
                        C15.I7
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Укрепване и подобряване на капацитета за киберсигурност: Ресурси
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Номер
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        100
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Укрепване и подобряване на капацитета за киберсигурност чрез предоставяне на най-малко 100 ресурса за действия за повишаване на осведомеността и комуникация в областта на киберсигурността. Цифровите умения в областта на киберсигурността се развиват на всички образователни равнища чрез разработването на специфични ресурси, инструменти и материали. Освен това се създава международен център в областта на киберсигурността, който участва в Европейската мрежа на центровете за киберсигурност.
                     
                  
               
                     
                        247
                     
                  
                  
                     
                        C15.I7
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Укрепване и подобряване на капацитета за киберсигурност: Линия за помощ в областта на киберсигурността
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Номер
                     
                  
                  
                     
                        5 000
                     
                  
                  
                     
                        20 000
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Укрепване на капацитета за киберсигурност чрез подобряване на линията за оказване на помощ в областта на киберсигурността на Националния институт за киберсигурност (INCIBE), с месечен капацитет от най-малко 20 000 обаждания, обработвани месечно. Тази линия за помощ също така подкрепя премахването на материали, показващи сексуално насилие над деца, за уеб ресурси (CSAM).
                     
                  
               
                     
                        248
                     
                  
                  
                     
                        C15.I7
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Приключване на проектите в рамките на националната програма за подкрепа на сектора на киберсигурността, Програмата за иновации в областта на глобалната сигурност и свързаните с нея действия.
                     
                  
                  
                     
                        Уведомление за приключване на инвестиционни проекти
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        T2
                     
                  
                  
                     
                        2026
                     
                  
                  
                     
                        Приключване на проектите, включени в националната програма за подкрепа на сектора на киберсигурността и Програмата за иновации в областта на глобалната сигурност, както и други свързани действия в следните области (възложено на етап 245):
                           - стимулиране на националния сектор на киберсигурността с цел създаване, растеж и развитие на предприятия в този сектор
                           – разработване на решения и услуги с висока добавена стойност в областта на киберсигурността
                           – обучение и развитие на таланти в областта на киберсигурността
                           – действия за интернационализация в областта на киберсигурността
                           – създаване на демонстрационен център за развитие на инфраструктурата в областта на киберсигурността и създаване на нови услуги в областта на киберсигурността, включително лаборатории за изпитвания и симулатори на атаки в областта на киберсигурността
                           – разработване на сертификати за маркировка за киберсигурност
                     
                  
               
               П. КОМПОНЕНТ 16: Изкуствен интелект
            
            
               Изкуственият интелект (ИИ) има значителен потенциал за трансформация от технологична, икономическа и социална гледна точка, като се има предвид неговото междусекторно проникване, силно въздействие, бърз растеж и принос за подобряване на производителността и конкурентоспособността. 
            
            
               Основните предизвикателства, обхванати от този компонент на испанския план за възстановяване и устойчивост, са свързани с: i) ограниченото използване на ИИ в дружествата, особено в МСП, ii) създаването на широко достъпни хранилища на данни и iii) насърчаването на публични и частни инвестиции в иновации в областта на ИИ. Компонентът е структуриран около Националната стратегия за изкуствения интелект (ENIA), която е един от основните планове на програмата на испанското правителство в областта на цифровите технологии (España Digital 2025). Този компонент допринася също така за справяне с предизвикателствата пред обществото, по-специално за намаляване на неравнопоставеността между половете (чрез действия, насочени към жените), цифровото разделение, екологичния преход, както и териториалното сближаване. 
            
            
               От тази гледна точка целта на този компонент е: 
            
         
         
            
               1)да позиционира Испания като водеща държава по отношение на високите научни постижения и иновациите в областта на ИИ по интердисциплинарен начин;
            
            
               2)водеща роля в световен мащаб в разработването на инструменти, технологии и приложения за прожектиране и използване на испанския език в ИИ;
            
            
               3)насърчаване на създаването на квалифицирани работни места, стимулиране на обучението и образованието, стимулиране на талантите в Испания и привличане на таланти в световен мащаб;
            
            
               4)включване на ИИ като фактор за подобряване на производителността на испанския частен сектор, ефективността на публичната администрация и като двигател за устойчив и приобщаващ икономически растеж;
            
            
               5)създаване на среда на доверие по отношение на ИИ, както по отношение на технологичното развитие, така и по отношение на регулирането и социалното въздействие;
            
            
               6)стимулиране на глобалния дебат относно технологичния хуманизъм чрез създаване и участие във форуми и информационни дейности за разработването на етична рамка, гарантираща индивидуалните и колективните права на гражданите;
            
            
               7)да се даде възможност на ИИ като междусекторен фактор за справяне с големите предизвикателства на обществото и по-специално за намаляване на неравнопоставеността между половете, цифровото разделение, в подкрепа на екологичния преход и териториалното сближаване.
            
            
               Този компонент е насочен към специфичните за всяка държава препоръки за насърчаване на инвестициите в иновации (специфична за държавата препоръка № 3 от 2019 г.), за подобряване на достъпа до цифрово обучение (специфична за държавата препоръка 2) и за насърчаване на публичните и частните инвестиции и за насърчаване на цифровия преход (специфична за държавата препоръка № 3 от 2020 г.).
            
            
               Очаква се, че нито една мярка в този компонент не вреди в значителна степен на екологичните цели по смисъла на член 17 от Регламент (ЕС) 2020/852, като се вземат предвид описанието на мерките и стъпките за смекчаване на последиците, определени в плана за възстановяване и устойчивост в съответствие с Техническите насоки за спазването на „принципа за ненанасяне на съществена вреда“ (2021/C58/01). 
            
            
               П.1. 
                     Описание на реформите и инвестициите за безвъзмездна финансова подкрепа
            
            
               Реформа 1 (C16.R1) – Национална стратегия за ИИ
            
            
               Целта на тази всеобхватна мярка е да се определи рамката за изпълнението на надеждна, прозрачна и приобщаваща национална стратегия за ИИ, която да гарантира спазването на основните принципи и ценности и да отчита колективните стремежи на гражданите. За тази цел мярката включва три законодателни реформи за определяне на регулаторната и етичната рамка за ИИ и девет инвестиционни проекта за подкрепа на разработването и внедряването на технологии, основани на ИИ, в испанската икономика и общество, като например проекти в областта на уменията, талантите и инфраструктурата. 
            
            
               Тези действия са групирани в пет лоста на политиката:
            
            
               ·Регулаторна и етична рамка (правни актове): 
            
            
               1)национална стратегия за ИИ (ENIA): национален план за действие и реформи за въвеждането и разширяването на основани на ИИ технологии в испанската икономика и общество чрез създаването на Консултативен съвет по въпросите на изкуствения интелект;
            
            
               2)регулаторни лаборатории: разработване на необходимите законодателни актове, за да се даде възможност за регулаторни лаборатории за прилагането на ИИ. За въвеждането на нови процеси и услуги, основани на данни, както в публичната, така и в частната сфера, се използват безопасни среди или пясъчници. Безопасна среда и пясъчници могат да бъдат използвани от правителствени агенции, потребители на ИИ и от създателите на хранилища на данни, евентуално като част от мрежата от цифрови иновационни центрове за въвеждане и регулиране на нови продукти и приложения;
            
            
               3)орган за наблюдение на ИИ и сертифициране на доверието: включително разработването на план за i) защита на уязвимите групи в областта на ИИ, включително трудовите и социалните права и потребностите на жените, ii) план за повишаване на осведомеността и доверието в ИИ, iii) обсерватории относно етичното и регулаторното въздействие на алгоритмите, включващи ИИ, iv) надеждно сертифициране на ИИ и архитектура на печат за продукти и услуги с ИИ, както и v) изготвяне и популяризиране на Хартата за цифровите права.
            
            
               ·Насърчаване на научноизследователската и развойна дейност и иновациите в областта на ИИ (проекти): 
            
            
               4)Мисии НИРД: финансиране на промишлени научни изследвания или проекти за експериментално развитие в областта на ИИ с цел справяне с основните обществени предизвикателства или мисии по държави, посочени в ENIA (т.е. неравнопоставеност между половете, екологичен преход, териториална структура и цифрово разделение) в сектори с голямо значение и висок капацитет за прекъсване и въздействие (т.е. енергетика, мобилност, биомедицина, климат, хранително-вкусова промишленост, здравеопазване, туризъм и хотелиерство);
            
            
               5)мултидисциплинарен институт за ИИ: създаването на мултидисциплинарен изследователски център, който интегрира ИИ заедно с други науки, с особен акцент върху невротехнологиите;
            
         
         
            
               6)мрежа за високи постижения в областта на ИИ: създаване на испанска мрежа за високи постижения в областта на ИИ с програми за интердисциплинарно обучение и висока степен на специализация и механизми за набиране и задържане на таланти, които работят по интегриран начин за координиране на научните изследвания на национално равнище.
            
            
               ·Привличане на таланти (проекти): 
            
            
               7)Испания Talent Hub: създаването на информационен възел за привличане и задържане на таланти в областта на ИИ – испанския център Talent, който се очаква да служи като център за набиране и повишаване на талантите и чуждестранните инвестиции, като се обръща специално внимание на нуждите на жените, както и на инвестициите със социално въздействие;
            
            
               8)Академични катедри: финансиране на създаването на 10—15 временни академични катедри между 1 януари 2021 г. и 31 декември 2023 г., с акцент върху основни теми като въздействието на ИИ върху демокрацията, нововъзникващите тенденции в областта на ИИ, оценките на системите с ИИ, хибридизацията на мозъка с ИИ и биомедицинския ИИ.
            
            
               ·Инфраструктури за данни и технологии (проекти): 
            
            
               9)План за естествени езикови технологии: целта е да се развие секторът за обработка на естествени езици, както и системи за машинен превод и разговори в Испания, особено на испански и втори официални езици;
            
            
               10)укрепване на стратегическия капацитет за суперкомпютри: разработване на програма за улесняване на достъпа и използването от МСП и бизнес структурата на суперкомпютърните центрове в различни региони (като Естремадура, Галисия и Арагон), както и приемането на квантови изчисления в проекти от различни теми, включително мобилност и изменение на климата.
            
            
               ·Интегриране на ИИ във веригите за създаване на стойност (проекти):
            
            
               11)покана за отпускане на безвъзмездни средства за интегриране на ИИ във веригите за създаване на стойност: програма за помощ, с която се финансират проекти за експериментално развитие, чиято технологична зрялост съответства на равнища 6, 7 и 8 на TRL. Финансирането на проекти на тези равнища на технологична зрялост представлява силна подкрепа за продукти, които биха могли да бъдат близо до навлизането на пазара и по този начин да бъдат прехвърлени към веригата за създаване на стойност;
            
            
               12)Национална програма за „зелени“ алгоритми: програма за подкрепа за разработването на екологични алгоритми за максимално увеличаване на енергийната ефективност и намаляване на въздействието на моделите на ИИ върху околната среда, като същевременно се подкрепя използването на тази технология в отговор на различни екологични предизвикателства.
            
            
               Реформите и инвестициите се осъществяват чрез i) покани за представяне на предложения за безвъзмездни средства, за мисии за научни изследвания и развойна дейност и за интегриране на ИИ във веригите за създаване на стойност; ii) конвенциите, отнасящи се до инфраструктурите за данни и технологии; iii) обществени поръчки за регулаторната и етичната рамка, Националната програма „Зелени алгоритми“ и Плана за природен език; и iv) консорциуми за мултидисциплинарния институт за ИИ. 
            
            
               Изпълнението на реформата приключва до 31 март 2026 г. 
            
            
               П.2. 
                     Ключови етапи, цели, показатели и график за мониторинг и изпълнение на безвъзмездната финансова подкрепа
            
            
               Вж. таблицата по-долу. Датата на базовата линия за всички показатели е 1 февруари 2020 г., освен ако не е посочено друго в описанието на действието. Сумите в таблицата не включват ДДС.
            
            
            
                     
                        Номер
                     
                  
                  
                     
                        Мярка
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап / Цел
                     
                  
                  
                     
                        Наименование
                     
                  
                  
                     
                        Качествени показатели за ключовите етапи
                     
                  
                  
                     
                        Количествени показатели за целите
                     
                  
                  
                     
                        Време
                     
                  
                  
                     
                        Описание на всеки ключов етап и всяка цел
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Мерна единица
                     
                  
                  
                     
                        Базова линия
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Година
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        249
                     
                  
                  
                     
                        C16.R1
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Национална стратегия за изкуствения интелект 
                     
                  
                  
                     
                        Публикуване в ОВ:
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        T3
                     
                  
                  
                     
                        2020
                     
                  
                  
                     
                        Публикуване на националната стратегия за ИИ. Стратегията има за цел:
                           1. Позициониране на Испания като държава, ангажирана с насърчаването на високите научни постижения и иновациите в областта на ИИ.
                           2. Предвиждане на ИИ с испанския език.
                           3. Създаване на квалифицирана заетост, стимулиране и привличане на таланти, със специално внимание към жените.
                           4. Включване на ИИ в производствената система за подобряване на производителността на испанския бизнес.
                           5. Създаване на надеждна среда във връзка с ИИ.
                           6. Разработване на етична рамка, гарантираща индивидуалните и колективните права на гражданите в областта на ИИ.
                           7. Укрепване на приобщаващ и устойчив ИИ; по-специално за преодоляване на неравенството между половете и цифровото разделение, както и за подкрепа на екологичния преход и териториалното сближаване.
                     
                  
               
                     
                        250
                     
                  
                  
                     
                        C16.R1
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Харта за цифровите права
                     
                  
                  
                     
                        Публикуване в ОВ:
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Приемане от испанското правителство и публикуване на официалната уебстраница на Хартата за цифровите права. Хартата няма нормативен характер, а има за цел да признае новите предизвикателства пред прилагането и тълкуването, които произтичат от адаптирането на правата към цифровата среда, и да предложи свързани с това принципи и политики в този контекст. Успоредно с това тя предлага и референтна рамка за действията на публичните органи, като се използват и развиват всички възможности и възможности на настоящата цифрова среда, като същевременно се избягват рисковете. 
                     
                  
               
                     
                        251
                     
                  
                  
                     
                        C16.R1
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Подкрепа за проекти в областта на изкуствения интелект 
                     
                  
                  
                     
                        Публикуване и финансиране на безвъзмездните средства по програмата
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Най-малко 500 000 000 EUR бюджет, заделен за безвъзмездни средства за проекти в областта на изкуствения интелект за научноизследователски и развойни проекти, испански център за таланти в областта на ИИ, стипендии за научни изследвания в областта на ИИ, мултидисциплинарен институт за ИИ, обсерватории, квантови изчислителни технологии и национални програми за екологични алгоритми. Безвъзмездните средства се отпускат чрез конкурентни покани за участие в търг. 
                     
                  
               
                     
                        252
                     
                  
                  
                     
                        C16.R1
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Посетени мисии по държави 
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        Номер
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        7
                     
                  
                  
                     
                        T1
                     
                  
                  
                     
                        2026
                     
                  
                  
                     
                        Най-малко 7 проекта, финансирани за конкретни мисии на държави с иновативни решения, основани на ИИ, за справяне с установените проблеми в рамките на тези мисии: здравеопазване, промишленост, околна среда, общество, енергетика, селско стопанство и икономика. Проекти се изпълняват с финансиране на съвместни проекти в размер на около 10 000 000—15 000 000 EUR.
                     
                  
               
                     
                        253
                     
                  
                  
                     
                        C16.R1
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Приключване на проекти в областта на изкуствения интелект 
                     
                  
                  
                     
                        Уведомление за приключване на инвестиционни проекти
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Q1
                     
                  
                  
                     
                        2026
                     
                  
                  
                     
                        Приключване на проекти в областта на изкуствения интелект R&D, испански център за таланти в областта на ИИ, стипендии за научни изследвания в областта на ИИ, мултидисциплинарен институт за оценка на въздействието, обсерватории, квантови изчислителни технологии и екологични алгоритми национална програма съгласно критериите, определени в поканите за представяне на оферти (етап #251).
                     
                  
               
               Р. КОМПОНЕНТ 17: Наука, технологии и иновации 
            
            
               В стратегията на Испания за наука, технологии и иновации за периода 2021— 2027 г. се предвижда значителен растеж на инвестициите в научноизследователска развойна дейност и иновации (НИРД) в Испания, достигайки 2,12 % от БВП през 2027 г. В този контекст основната цел на този компонент 17 от испанския план за възстановяване и устойчивост е да се подобри испанската система за наука, технологии и иновации чрез реформиране на нейното управление, подобряване на координацията между участниците, повишаване на нейната ефективност и ускоряване на инвестициите в НИРД чрез следните елементи: 
            
            
               5)разработване на ясна и предвидима регулаторна рамка, която да подобри управлението на сектора, да повиши ефективността на публичните политики в областта на научните изследвания и развойната дейност, да подобри трансфера на знания и да насърчи инвестициите в научни изследвания и развойна дейност; 
            
            
               6)инвестиции в инфраструктура, оборудване и човешки капитал; 
            
         
         
            
               7)инвестиции в трансфер на знания, регионални научноизследователски и развойни проекти, проекти в областта на НИРД и публично-частни партньорства на национално равнище; и 
            
            
               8)инвестициите в научноизследователска и развойна дейност НИРД в стратегическите сектори на здравеопазването, околната среда, изменението на климата и енергетиката, устойчивата автомобилостроене и авиокосмическата промишленост. 
            
            
               Този компонент е насочен към специфичните за всяка държава препоръки за насърчаване на инвестициите в иновации и енергийна ефективност и за повишаване на ефективността на политиките в подкрепа на научните изследвания и иновациите (специфична препоръка за отделните държави 3 2019 г.), за насърчаване на публичните и частните инвестиции и научните изследвания и иновациите (специфична препоръка за конкретна държава 3 2020 г.) и за подобряване на координацията между всички равнища на управление (специфична препоръка за всяка държава 4 2020 г.).
            
            
               Очаква се, че нито една мярка в този компонент не вреди в значителна степен на екологичните цели по смисъла на член 17 от Регламент (ЕС) 2020/852, като се вземат предвид описанието на мерките и стъпките за смекчаване на последиците, определени в плана за възстановяване и устойчивост в съответствие с Техническите насоки за спазването на „принципа за ненанасяне на съществена вреда“ (2021/C58/01). 
            
            
               Р.1. 
                     Описание на реформите и инвестициите за безвъзмездна финансова подкрепа
            
            
               Реформа 1 (C17.R1): Реформа на закона за науката, технологиите и иновациите 
            
            
               Целта на тази мярка е да се укрепи регулаторната рамка за сектора на науката, технологиите и иновациите, за да се подобри управлението и координацията на сектора, да се създаде привлекателна научна кариера и да се подобри трансферът на знания от научните изследвания към приложните продукти/услуги за обществото. По-специално Испания следва да актуализира Закон 14/2011 относно науката, технологиите и иновациите, като подобри координацията на политиките в областта на науката, научните изследвания и иновациите, подобри управлението и координацията на испанската система за научни технологии и иновации, въведе нова научна кариера и подобри трансфера на знания. 
            
            
               Тази мярка е свързана с инвестициите, включени в C17.I1, C17.I4 и C17.I5, описани по-долу.
            
            
               Изпълнението на мярката приключва до 30 юни 2022 г. 
            
            
               Реформа 2 (C17.R2): Стратегия на Испания за наука, технологии и иновации 2021—2027 г. и Авангардно развитие на информационната система за наука, технологии и иновации
            
            
               Мярката включва приемането от испанското правителство на испанската стратегия за наука, технологии и иновации за периода 2021—2027 г. В стратегията се определят общите цели за сектора в периода 2021—2027 г. С цел да се засили трансферът на знания, стратегията обедини по-рано разделени стратегии за наука и технологии и стратегия за иновации. Стратегията осигурява обща рамка за насочване както на националните, така и на регионалните планове за научноизследователска и развойна дейност и иновации. За тази цел Испания прие стратегия за „Стратегия за интелигентна специализация на Испания“ в рамките на Европейския фонд за регионално развитие (ЕФРР), която осигурява структурата на предстоящите регионални стратегии за интелигентна специализация. 
            
            
               Съветът по политика в областта на науката, технологиите и иновациите, председателстван от Министерството на науката и иновациите, с представители на ключови министерства и региони, разработи стратегията. Стратегията беше консултирана с основните заинтересовани страни, включително частния сектор, публичните научноизследователски организации и гражданското общество. За наблюдение и оценка на стратегията беше създадена комисия с представители на държавата, регионите, икономическите и социалните участници, научната и новаторската общност и гражданското общество. 
            
            
               Стратегията предвижда годишни мониторингови доклади, междинна оценка (до декември 2023 г.) и окончателна оценка на стратегията се оповестява публично. В оценките ще бъде разгледан и напредъкът в изпълнението на специфичните за всяка държава препоръки, отправени към Испания в областта на научноизследователската и развойната дейност. Освен това тази мярка има за цел конкретно да подобри информационната система за наука, технологии и иновации, да подобри събирането и анализа на данни за мониторинга на испанската стратегия за наука, технологии и иновации.
            
            
               Изпълнението на мярката приключва до 31 декември 2023 г. 
            
            
               Реформа 3 (C17.R3): Реорганизация на публичните научноизследователски организации и рационализиране на тяхната структура и функциониране
            
            
               Целта на тази мярка е да се повиши ефективността на публичните научноизследователски организации (PRO), след анализ на предизвикателствата, чрез реорганизация на програмите за научни изследвания, включително на тяхната управленска структура. В началото на 2021 г. експертна комисия извърши анализ на програмите за научни изследвания и заключи, че по-големите, независими и гъвкави научноизследователски агенции разполагат с по-добри структури, за да се конкурират. 
            
            
               След този анализ Испания интегрира в испанския Национален съвет за научни изследвания (Centro Superior de Investigaciones Científicas, CSIC) три PROs: националният институт за изследвания в областта на селското стопанство и храните (Instituto Nacional de Investigación y Tecnología Agraria, INIA), Испанския институт по океанография (Instituto Español de Oceanografía, IEO) и Института по геология и минно дело на Испания (Instituto Geológico Minero de España, IGME). Тази реорганизация ще укрепи експертния капацитет на Испания в областта на политиката в областта на рибарството, хранително-вкусовата промишленост и екологичния преход. Трите ПРО имат правния режим на държавна агенция, която осигурява по-голяма гъвкавост и рамка, основана на изпълнението, установена в многогодишен договор за управление. Освен това Испания въвежда бюджетиране, основано на изпълнението. Реформата засилва управлението, оценката на резултатите и контрола на създадените в резултат на това субекти. 
            
            
               Изпълнението на мярката приключва до 31 декември 2022 г. 
            
            
               Инвестиция 1 (C17.I1): Допълнителни планове за научноизследователска и развойна дейност с автономни области
            
            
               Целта на тази мярка е да се насърчи координацията на държавно равнище с регионите в областта на научноизследователската и развойна дейност (R&D&I) чрез създаването на допълнителни планове за научноизследователска и развойна дейност и иновации, които да бъдат съфинансирани от Механизма за възстановяване и устойчивост и регионите. Този нов инструмент също така ще задълбочи сътрудничеството между регионите, тъй като те определят общи приоритети в рамките на съответните им регионални стратегии за интелигентна специализация (RIS3). 
            
         
         
            
               В съответствие с испанската стратегия за наука, технологии и иновации за периода 2021—2027 г. допълнителните планове подобряват генерирането на знания и технологичните иновации, координацията на различните равнища на управление и стимулират териториалната икономическа трансформация в следните стратегически области: квантова комуникация, енергетика и зелен водород, хранително-вкусова промишленост, биологично разнообразие, астрофизика и високоенергийна физика, морска наука, материалознание и биотехнологии, прилагани в здравеопазването. За да се изградят териториални синергии, в допълнителните планове се предвижда участието на няколко региона в дадена програма с възможност за участие в няколко програми. Следователно е възможно в няколко плана да бъде включен и мобилизиран специфичен регионален капацитет. Плановете са с продължителност две или три години и изискват поемането на задължения за съфинансиране от страна на регионите.
            
            
               Действията по тази инвестиция включват подписването на осем финансови споразумения между Министерството на науката и иновациите и регионите. 
            
            
               Изпълнението на инвестицията приключва до 31 декември 2025 г. 
            
            
               Инвестиция 2 (C17.I2): Укрепване на капацитета, инфраструктурата и оборудването на държавната система за наука, технологии и иновации 
            
            
               Тази инвестиция е насочена към осигуряването, подобряването и актуализирането на техническото научно оборудване и инфраструктура на системата R &D&I, за да се улеснят високите постижения в научните изследвания и да се подобри конкурентоспособността на системата. 
            
            
               Тези инвестиция подкрепя инфраструктурата и оборудването на сектора на науката, технологиите и иновациите чрез покани за представяне на предложения. Инвестицията финансира също така възстановяването, актуализирането или новата стратегическа национална инфраструктура, като например: Инфраструктура за съоръжения от ниво 3 за биобезопасност за посрещане на новите предизвикателства, свързани с трансмисивните патогени, изграждането на нов фитогенетичен завод, създаването на нов център за усъвършенствана оптика и модернизирането на инфраструктурата на Centro de Investigaciones Energéticas, Medioambientales y Tecnológicas ( CIEMAT) с необходимата инфраструктура за извършване на изследвания в областта на възобновяемата енергия . Конкретните действия по тази инвестиция, която трябва да бъде подкрепена, включват големи научни инфраструктури със седалище в Испания, по-специално включените в „Карта на уникалните научни и технически инфраструктури“ (ICTS) (Mapa de Infraestructuras Científicas y Técnicas Singulares). Освен това инвестицията подкрепя, наред с другото, европейските и международните инфраструктури, като например CERN и Deep Underground Neutrino Experiment. 
            
            
               Освен това инвестицията включва поредица от покани за отпускане на безвъзмездни средства за повишаване на капацитета за интернационализация на испанската система за научноизследователска и развойна дейност и иновации, включително: покана за европейско управление на проекти, покана за европейски научни изследвания 2020 г., покана за високи постижения на Европа 2020, 2022 г. и 2023 г. Инвестицията предвижда също цифровизация на управлението на научноизследователската и развойна дейност. 
            
            
               Подпомагането по тази инвестиция е под формата на инвестиционна помощ и преки публични инвестиции. Действията по тази инвестиция се осъществяват с покани за представяне на предложения и преки публични инвестиции. 
            
            
               Изпълнението на инвестицията приключва до 30 юни 2026 г. 
            
            
               Инвестиция 3 (C17.I3): Нови частни, интердисциплинарни, публични проекти за научноизследователска и развойна дейност (R&D&I), концептуални тестове и предоставяне на помощ в резултат на международни конкурентни покани. Авангардна научноизследователска и развойна дейност, насочена към обществените предизвикателства. Обществени поръчки за продукти в предпазарен стадий
            
            
               Целта на действията по тази инвестиция е да се засили генерирането на знания, трансферът на знания и публично-частните партньорства в областта на научните изследвания и развойната дейност. Чрез действията по тази инвестиция се засилва научноизследователската и иновационната дейност в частния сектор и се засилва сътрудничеството между публичните научноизследователски организации и частния сектор. Мярката има за цел също така да увеличи активността в областта на научните изследвания, развойната дейност и иновациите в стратегически области, като екологичния и цифровия преход, както и да увеличи интернационализацията на испанските научноизследователски групи. 
            
            
               В рамките на тази инвестиция са предвидени седем покани за представяне на предложения: 1) покана за представяне на проекти за доказване на концепцията ще финансира проекти в ранните етапи на предконкурентното развитие с цел ускоряване на превръщането на научните знания в продукти или услуги; 2) покана за представяне на междудисциплинарни проекти ще финансира проекти от публично —частни консорциуми, които повишават конкурентоспособността на Испанската научноизследователска и развойна дейност; 3) покана за представяне на предложения за научноизследователски проекти за научни изследвания и иновации; проекти за научноизследователска и развойна дейност, свързани с екологичния и цифровия преход 4), покана за представяне на проекти за публично и частно сътрудничество по линия на „Хоризонт 2020“ с цел финансиране на проекти с по-висока степен на готовност за научни изследвания, 5) покана за представяне на проекти за международно сътрудничество за финансиране на проекти на испански публични изследователи, които са част от проекти, избрани за финансиране от партньорствата по „Хоризонт 2020„и „Хоризонт Европа“, 6) покана за научноизследователска и развойна дейност за справяне с обществените предизвикателства, включително например сигурна, ефективна и чиста енергия или киберсигурност, и 7) покана за финансиране на обществени поръчки в предпазарен стадий, наречена „Алианс за иновации“.
            
            
               Инвестициите по тази мярка се осъществяват през периода 2020—2026 г., като всички за предложения и обществени поръчки за продукти в предпазарен стадий ще бъдат концентрирани в периода 2020—2023 г., а изпълнението на някои от по-сложните инвестиции продължава до 2026 г. Най-малко 3000 научноизследователски и развойни проекта биха могли да бъдат финансирани по линия на тази инвестиция до първата половина на 2024 г.  
            
            
               За да се гарантира, че мярката е в съответствие с Техническите насоки „Ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01), критериите за допустимост, съдържащи се в техническото задание за предстоящи покани за представяне на проекти, изключват следния списък от дейности: i) дейности , свързани с изкопаеми горива, включително използване надолу по веригата
                  68
               ; ii) дейности по схемата на ЕС за търговия с емисии (СТЕ), с които се постигат прогнозираните емисии на парникови газове, които не са по-ниски от съответните референтни стойности
                  69
               ; iii) дейности, свързани с депата за отпадъци, инсталациите за изгаряне на отпадъци
                  70
                и заводите за механично-биологично третиране
                  71
               ; и iv) дейности, при които дългосрочното обезвреждане на отпадъци може да причини вреда на околната среда. В допълнение към това в заданието се изисква да могат да бъдат избирани само дейности, които отговарят на съответното законодателство на ЕС и национално законодателство в областта на околната среда.
            
            
               Следните действия за НИРД по тази инвестиция се считат за съответстващи на техническите насоки „Ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01): и) тези научноизследователски и развойни действия; I по тази инвестиция, които водят до технологично неутрални резултати на равнището на тяхното прилагане; II) тези действия за НИРД по тази инвестиция в подкрепа на алтернативи със слабо въздействие върху околната среда, за които съществуват такива; или iii) онези научноизследователски и развойни действия; I по тази инвестиция, които са насочени предимно към разработването на алтернативи с възможно най-малко въздействие върху околната среда в сектора за онези дейности, за които не съществува технологично и икономически осъществима алтернатива със слабо въздействие.
            
            
               Изпълнението на инвестицията приключва до 30 юни 2026 г. 
            
            
               Инвестиция 4 (C17.I4): Нова научна кариера
            
            
               Целта на тази инвестиция е да се насърчи стабилна научна кариера. Тя е свързана с C17.R1. Актуализираният закон за науката включва нова научна кариера в Испания, която осигурява рамка за целия научноизследователски персонал, включително университетския персонал. Системата осигурява прозрачност при назначаването на персонал, гъвкавост, мобилност и стабилност в научноизследователската кариера. 
            
            
               Подпомагането е под формата на безвъзмездни средства, които се отпускат чрез покани за представяне на предложения на състезателна основа в следните програми: 1) Безвъзмездна помощ за докторанти, четиригодишна програма за студенти докторанти в предприятие (50 места), 2) безвъзмездна помощ Torres Quevedo, тригодишна програма за докторанти в предприятие (170 места), 3) стипендия за обучение Juan de la Cierva, двугодишна програма за докторанти в академични институции, тя включва безвъзмездни средства за мобилност (1 200 места) и 4) Juan de la Cierva Incorporation безвъзмездна помощ, тригодишна програма за докторски програми (650 учебни места). Тази мярка включва също пакет за започване на научноизследователска дейност за 750 изследователи със стабилни договори в академични институции или публични научноизследователски организации.
            
            
               Действията по тази инвестиция се осъществяват чрез конкурентни покани за представяне на предложения за отпускане на безвъзмездни средства. 
            
         
         
            
               Изпълнението на инвестицията приключва до 30 юни 2026 г. 
            
            
               Инвестиция 5 (C17.I5): Трансфер на знания
            
            
               Целта на тази инвестиция е да се насърчи трансферът на технологии и да се подпомогне трансферът на резултатите от научните изследвания в областта на иновативните технологии. Тази инвестиция е свързана с реформа C17.R1; актуализираното законодателство в областта на науката подкрепя трансфера на знания чрез насърчаване на мобилността на изследователите, създаване на гъвкаво правно средство за съвместно инвестиране в технологични стартиращи предприятия и промяна на структурата на стимулиране, така че трансферът на знания да бъде надлежно признат във възнаграждението на изследователя, заедно с традиционната научноизследователска дейност. 
            
            
               Тези мерки включват шест конкретни действия за подобряване на трансфера на знания: 1) покана за представяне на предложения "Иновационни екосистеми, основани на мрежите за високи постижения на Cervera", 2) подобряване на капацитета и ориентацията на службите за трансфер на резултати от научните изследвания, 3) призовава за безвъзмездни средства от Cervera за технологични центрове, научноизследователски центрове и МСП и дружества със средна пазарна капитализация за извършване на научноизследователска и развойна дейност; 4) призив за подкрепа на испанските МСП с европейския печат за високи постижения; 5) подкрепа за рисков капитал за съвместно инвестиране и инвестиране в дружества със стратегически технологии чрез фонд за трансфер на технологии и 6) подкрепа за създаване на научноизследователска и развойна дейност; 
            
            
               Действията по тази инвестиция се осъществяват главно чрез покани за представяне на предложения.  
            
            
               За да се гарантира, че мярката е в съответствие с Техническите насоки „Ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01), критериите за допустимост, съдържащи се в техническото задание за предстоящи покани за представяне на проекти, изключват следния списък от дейности: i) дейности , свързани с изкопаеми горива, включително използване надолу по веригата
                  72
               ; ii) дейности по схемата на ЕС за търговия с емисии (СТЕ), с които се постигат прогнозираните емисии на парникови газове, които не са по-ниски от съответните референтни стойности
                  73
               ; iii) дейности, свързани с депата за отпадъци, инсталациите за изгаряне на отпадъци
                  74
                и заводите за механично-биологично третиране
                  75
               ; и iv) дейности, при които дългосрочното обезвреждане на отпадъци може да причини вреда на околната среда. В допълнение към това в заданието се изисква да могат да бъдат избирани само дейности, които отговарят на съответното законодателство на ЕС и национално законодателство в областта на околната среда.
            
            
               Следните действия за НИРД по тази инвестиция се считат за съответстващи на техническите насоки „Ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01): i) тези научноизследователски и развойни действия по тази инвестиция, които водят до технологично неутрални резултати на равнището на тяхното прилагане; ii) тези действия за научноизследователска и развойна дейност по тази инвестиция в подкрепа на алтернативи със слабо въздействие върху околната среда, за които съществуват такива; или iii) онези научноизследователски и развойни действия по тази инвестиция, които са насочени предимно към разработването на алтернативи с възможно най-малко въздействие върху околната среда в сектора за онези дейности, за които не съществува технологично и икономически осъществима алтернатива със слабо въздействие.
            
            
               Изпълнението на инвестицията приключва до 30 юни 2026 г.
            
            
            
               Инвестиция 6 (C17.I6): Здравеопазване
            
            
               Целта на тази мярка е да се насърчи развитието на научните изследвания и иновациите в сектора на здравеопазването. Мярката включва четири конкретни направления на действие: 1) инвестиции в областта на модерните терапии, нововъзникващите лекарства и персонализираната медицина , 2) мерки за укрепване на стратегическия капацитет и интернационализацията на националната здравна система, 3) действия в подкрепа на капацитета за борба с инфекциозните болести и глобалните заплахи от страна на Instituto de Salud Carlos III , по-специално Националния център по микробиология, Националния център по епидемиология и Националната школа по трудова медицина и Националната школа по здравеопазване, 4) участие в многонационалния проект „Геномът на Европа“ в рамките на инициативата „Един милион геноми“ и 5) мерки за изграждане на капацитет, свързани с научни изследвания в областта на инфекциозните болести, други глобални заплахи за здравето и застаряване на населението.
            
            
               Действията по тази инвестиция се осъществяват с покани за представяне на предложения, публични и частни инвестиции с рисков капитал и преки публични инвестиции.
            
            
               Изпълнението на инвестицията приключва до 30 юни 2026 г. 
            
            
               Инвестиция 7 (C17.I7): Околна среда, изменение на климата и енергетика
            
            
               Целта на тази мярка е да се насърчи развитието на научните изследвания и иновациите в областта на околната среда, изменението на климата и енергетиката. Мярката подпомага: 1) проекти R&D&I, свързани с устойчивата пластмаса в кръговата икономика, производството на алтернативни пластмаси и устойчивото управление на пластмасови отпадъци , 2) проект относно изменението на климата и въздействието върху водните запаси, 3) проект за високотехнологични компоненти в енергийния преход, по-специално насочен към съхраняването на енергия и разработването на прототипи на инсталации за улавяне на CO2 от емисии от промишлени процеси в енергоемките промишлени отрасли от Consejo Superior de Investigaciones Científicas (CSIC). Когато става въпрос за инсталации в рамките на схемата на ЕС за търговия с емисии (СТЕ), те постигат прогнозираните емисии на парникови газове, които са поне по-ниски от съответните показатели
                  76
               , а дейностите, свързани с изкопаемите горива, включително използването надолу по веригата, са изключени
                  77
               , 4) научноизследователски проект за стратегически метали за енергийния преход и 5) създаване на научноизследователски център за съхранение на енергия в Екстремадура с цел стимулиране на технологичния и научния отговор на управлението на производството на зелена енергия, по-специално по отношение на промишлените приложения на водорода, както и съхранението на водород. Мярката също така подпомага изграждането на капацитет в центъра за обучение на учени и изследователи в секторите на енергетиката и съхранението на енергия. 
            
            
               Действията по тази инвестиция се осъществяват с покани за участие в търг.
            
            
               За да се гарантира, че мярката е в съответствие с техническите насоки „Ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01), критериите за допустимост, съдържащи се в техническото задание за предстоящи покани за представяне на проекти, изключват следния списък от дейности: i) дейности , свързани с изкопаеми горива, включително използване надолу по веригата
                  78
               ; ii) дейности по схемата на ЕС за търговия с емисии (СТЕ), с които се постигат прогнозираните емисии на парникови газове, които не са по-ниски от съответните референтни стойности
                  79
               ; iii) дейности, свързани с депата за отпадъци, инсталациите за изгаряне на отпадъци
                  80
                и заводите за механично-биологично третиране
                  81
               ; и iv) дейности, при които дългосрочното обезвреждане на отпадъци може да причини вреда на околната среда. В допълнение към това в заданието се изисква да могат да бъдат избирани само дейности, които отговарят на съответното законодателство на ЕС и национално законодателство в областта на околната среда.
            
            
               Следните действия за НИРД по тази инвестиция се считат за съответстващи на техническите насоки „Ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01): i) тези научноизследователски и развойни действия по тази инвестиция, които водят до технологично неутрални резултати на равнището на тяхното прилагане; ii) тези действия за НИРД по тази инвестиция в подкрепа на алтернативи със слабо въздействие върху околната среда, за които съществуват такива; или iii) онези научноизследователски и развойни действия по тази инвестиция, които са насочени предимно към разработването на алтернативи с възможно най-малко въздействие върху околната среда в сектора за онези дейности, за които не съществува технологично и икономически осъществима алтернатива със слабо въздействие.
            
            
               Изпълнението на инвестицията приключва до юни 2026 г. 
            
            
               Инвестиция 8 (C17.I8): Устойчива научноизследователска и развойна дейност в автомобилния сектор; D & I (PTAS) 
            
         
         
            
               Целта на тази мярка е да се насърчи развитието на научните изследвания и иновациите в устойчив автомобилен сектор. По-специално мярката има за цел: 1) подкрепа за разработването на компоненти и платформи изключително за електрически, зареждащи се от електрическата мрежа хибридни превозни средства и за задвижвани с водород превозни средства, 2) насърчаване на научноизследователската и развойната дейност в областта на автономното шофиране и свързаната мобилност чрез разработване на нова структура на хардуерните и софтуерните превозни средства и 3) адаптиране на производствените области на компонентите и системите изключително за електрически, хибридни и водородни превозни средства. Проектите се изпълняват от бизнес консорциуми от три до осем предприятия (най-малко един трябва да е МСП), с максимална продължителност три години. 
            
            
               Действията по тази инвестиция се осъществяват с покани за представяне на предложения. 
            
            
               За да се гарантира, че мярката е в съответствие с техническите насоки „Ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01), критериите за допустимост, съдържащи се в техническото задание за предстоящи покани за представяне на проекти, изключват следния списък от дейности: i) дейности , свързани с изкопаеми горива, включително използване надолу по веригата
                  82
               ; ii) дейности по схемата на ЕС за търговия с емисии (СТЕ), с които се постигат прогнозираните емисии на парникови газове, които не са по-ниски от съответните референтни стойности
                  83
               ; iii) дейности, свързани с депата за отпадъци, инсталациите за изгаряне на отпадъци
                  84
                и заводите за механично-биологично третиране
                  85
               ; и iv) дейности, при които дългосрочното обезвреждане на отпадъци може да причини вреда на околната среда. В допълнение към това в заданието се изисква да могат да бъдат избирани само дейности, които отговарят на съответното законодателство на ЕС и национално законодателство в областта на околната среда.
            
            
               Следните действия за НИРД по тази инвестиция се считат за съответстващи на техническите насоки „Ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01): i) тези научноизследователски и развойни действия по тази инвестиция, които водят до технологично неутрални резултати на равнището на тяхното прилагане; ii) тези действия за НИРД по тази инвестиция в подкрепа на алтернативи със слабо въздействие върху околната среда, за които съществуват такива; или iii) онези НИРД по тази инвестиция, които са насочени предимно към разработването на алтернативи с възможно най-малко въздействие върху околната среда в сектора за онези дейности, за които не съществува технологично и икономически осъществима алтернатива със слабо въздействие.
            
            
               Изпълнението на инвестицията приключва до 30 юни 2024 г. 
            
            
               Инвестиция 9 (C17.I9): Авиокосмически отрасъл
            
            
               Целта на тази мярка е да се насърчат научноизследователските разработки и иновациите в сектора на въздухоплаването, с основен акцент върху действията по тази инвестиция, свързани с авиокосмически технологии с ниски или нулеви въглеродни емисии и аеронавтика. Мярката е насочена към подобряване на промишления капацитет, свързан с бъдещите въздухоплавателни средства с ниски и нулеви емисии, критичните технологични разработки, свързани с безпилотните летателни апарати, бордовите системи, многоцелевите въздухоплавателни средства и усъвършенстваните производствени системи, които включват създаването на цифрови близнаци, насърчаване на ефективността и по-ниско потребление на ресурси или по-слабо въздействие върху околната среда. Мярката подпомага също така области на космическите технологии, като например достъп до космическото пространство, наблюдение на Земята, оптични и сигурни комуникационни системи. Проектите се изпълняват от консорциуми от две до шест дружества (най-малко едно МСП) с продължителност от две до четири години. 
            
            
               Действията по тази инвестиция се осъществяват с покани за представяне на предложения и обществени поръчки. 
            
            
               За да се гарантира, че мярката е в съответствие с техническите насоки „Ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01), критериите за допустимост, съдържащи се в заданието за предстоящи покани за представяне на проекти или търгове за възлагане на обществени поръчки, изключват следния списък от дейности: i) дейности , свързани с изкопаеми горива, включително използване надолу по веригата
                  86
               ; ii) дейности по схемата на ЕС за търговия с емисии (СТЕ), с които се постигат прогнозираните емисии на парникови газове, които не са по-ниски от съответните референтни стойности
                  87
               ; iii) дейности, свързани с депата за отпадъци, инсталациите за изгаряне на отпадъци
                  88
                и заводите за механично-биологично третиране
                  89
               ; и iv) дейности, при които дългосрочното обезвреждане на отпадъци може да причини вреда на околната среда. В допълнение към това в заданието се изисква да могат да бъдат избирани само дейности, които отговарят на съответното законодателство на ЕС и национално законодателство в областта на околната среда.
            
            
               Следните действия НИРД по тази инвестиция могат да се считат за съответстващи на техническите насоки „Ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01): i) тези научноизследователски и развойни действия по тази инвестиция, които водят до технологично неутрални резултати на равнището на тяхното прилагане; ii) тези действия за научноизследователска и развойна дейност по тази инвестиция в подкрепа на алтернативи със слабо въздействие върху околната среда, за които съществуват такива; или iii) онези научноизследователски и развойни действия по тази инвестиция, които са насочени предимно към разработването на алтернативи с възможно най-малко въздействие върху околната среда в сектора за онези дейности, за които не съществува технологично и икономически осъществима алтернатива със слабо въздействие.
            
            
               Изпълнението на инвестицията приключва до 30 юни 2026 г. 
            
            
               Р.2. 
                     Ключови етапи, цели, показатели и график за мониторинг и изпълнение на безвъзмездната финансова подкрепа
            
            
               Вж. таблицата по-долу. Датата на базовата линия за всички показатели е 1 февруари 2020 г., освен ако не е посочено друго в описанието на действието. Сумите в таблицата не включват ДДС.
            
            
                     
                        Номер
                     
                  
                  
                     
                        Мярка
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап /Цел
                     
                  
                  
                     
                        Наименование
                     
                  
                  
                     
                        Качествени показатели за ключовите етапи
                     
                  
                  
                     
                        Количествени показатели за целите
                     
                  
                  
                     
                        Време
                     
                  
                  
                     
                        Описание на всеки ключов етап и всяка цел
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Мерна единица
                     
                  
                  
                     
                        Базова линия
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Година
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        254
                     
                  
                  
                     
                        C17.R1
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на изменението на Закон 14/2011 от 1 юни за науката, технологиите и иновациите.
                     
                  
                  
                     
                         Разпоредби на закона относно влизането в сила
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        T2
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на изменението на Закона за науката, технологиите и иновациите за подобряване на координацията между различните равнища на управление на политиките в областта на науката, научните изследвания и иновациите, засилване на управлението и координацията на испанската система за научни технологии и иновации, въвеждане на нова научна кариера и подобряване на трансфера на знания. 
                     
                  
               
                     
                        255
                     
                  
                  
                     
                        C17.R2
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Публикуване на испанската стратегия за наука, технологии и иновации за периода 2021—2027 г.
                     
                  
                  
                     
                        Публикуване на испанската стратегия за наука, технологии и иновации за периода 2021—2027 г.
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2020
                     
                  
                  
                     
                         Испанската стратегия за наука, технологии и иновации (EECTI) определя цялостната стратегия, която трябва да се следва в областта на научноизследователската развойна дейност и иновациите от всички публични администрации, включително на регионално и местно равнище. Стратегията е стратегията за интелигентна специализация за Испания.  Създава се комитет за наблюдение на стратегията, включващ представители на държавата, регионите, икономическите и социалните заинтересовани страни и научната общност. Стратегията се основава на принципа на координация на различните равнища на администрацията и е изградена, за да се гарантира перспективата за равенство между половете в научните изследвания;&I. Тя има за цел да засили сътрудничеството между публичния и частния сектор, да насърчи трансфера на знания, да задържи научните таланти и да развие научна кариера, да осигури адекватни данъчни стимули в подкрепа на НИРД и НИРД в частния сектор и да включи перспективата за равенство между половете. 
                     
                  
               
                     
                        256
                     
                  
                  
                     
                        C17.R2
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Средносрочна оценка на испанската стратегия за наука, технологии и иновации за периода 2021—2027 г. 
                     
                  
                  
                     
                        Споразумение в Consejo de Política Científica, Tecnológica y de Innovación и публикуване на оценката на уебсайта на Министерството на науката и иновациите.  
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Междинната оценка, извършена от Комитета за мониторинг на испанската стратегия за наука, технологии и иновации за периода 2021—2027 г., се публикува през декември 2023 г. Показателите, които трябва да се използват при оценката, са договорени в Consejo de Política Científica, Tecnológica y de Innovación (в които са представени 17-те автономни области), в испанската стратегия за наука, технологии и иновации за периода 2021—2027 г. е установен примерен списък на тези показатели и търсене на данни. Системата за наука, технологии и иновации се използва за събиране на данни за напредъка, постигнат в изпълнението на стратегията. 
                     
                  
               
                     
                        257
                     
                  
                  
                     
                        C17.R3
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на кралския указ за реорганизация на публичните научноизследователски организации. 
                     
                  
                  
                     
                         Разпоредба на кралския указ относно влизането в сила
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        T1
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на кралския указ относно реорганизацията на публичните научноизследователски организации (PROs). Целта е да се подобри капацитетът за управление и научни консултации на трите PROs с намалена критична маса чрез интегриране в по-голяма PRO чрез: i) подобряване на конкурентната позиция на ПН, ii) повишаване на тяхната ефективност и iii) осигуряване на административна гъвкавост.
                     
                  
               
                     
                        258
                     
                  
                  
                     
                        C17.I1
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Споразумения, подписани от Министерството на науката и иновациите с автономните области за изпълнението на „Допълнителни планове за научноизследователска и развойна дейност“. 
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        Номер
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        4
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Четири споразумения, подписани от Министерството на науката и иновациите с автономните области, за изпълнението на „Допълнителни планове за научноизследователска и развойна дейност“ в размер на най-малко 140 000 000 EUR. Споразуменията позволяват стратегическа координация и полезни взаимодействия между регионалните и националните стратегии за интелигентна специализация. 
                     
                  
               
                     
                        259
                     
                  
                  
                     
                        C17.I2
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Награди за проекти за подобряване на националната научна инфраструктура и капацитета на испанската система за научни технологии и иновации, както и двустранни споразумения, подписани с международни субекти и други инструменти за финансиране на проекти за европейска и международна инфраструктура. 
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        в милиони евро
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        300,2 
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Публикуване в националната база данни за субсидии на стойност най-малко 255 155 000 EUR, отпуснати за проекти за подобряване на националните научни инфраструктури, капацитета на испанската система за научни технологии и иновации и споразумения, подписани с международни субекти и други инструменти за финансиране на проекти на стойност най-малко 45 000 000 EUR в европейската и международната инфраструктура (CERN, dune, HKK, ESS-lund, Harmony и SKA).
                     
                  
               
                     
                        260
                     
                  
                  
                     
                        C17.I2
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Приключване на всички проекти за подобряване на научната инфраструктура и капацитета на испанската система за научни технологии и иновации, включително проекти за европейска и международна инфраструктура.
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        % 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        100
                     
                  
                  
                     
                        T2
                     
                  
                  
                     
                        2026
                     
                  
                  
                     
                        100 % от завършените проекти R&I (общ бюджет 439 000 000 EUR) в съответствие с целта за подобряване на научните инфраструктури и капацитета на испанската система за научни технологии и иновации чрез обновяване на научното оборудване, модернизиране на инсталацията на BSL3, създаване на нова фитогенна инфраструктура, оборудване на CIEMAT (Centro de Investigaciones Energéticas, Medioambientales y Tecnológicas) с необходимата инфраструктура за научноизследователска дейност в областта на енергията от възобновяеми източници (Centro de Investigaciones Energéticas, Medioambientales yecnológicas) и проекти в подкрепа на европейски и международни инфраструктури (CERN, DUNE, HKK, ESS-lund, Harmony and SKA)
                     
                  
               
                     
                        261
                     
                  
                  
                     
                        C17.I3
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Възлагане на нови частни, интердисциплинарни, публични научноизследователски и развойни проекти, проектни тестове, международни конкурентни покани и авангардни научноизследователски и развойни дейности, насочени към социалните предизвикателства 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        в милиони евро
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        897
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Публикуване в ОВ на присъждането на най-малко 897 000 000 EUR по следните покани: покана за представяне на проекти за доказване на концепцията (80 000 000 EUR), покана за представяне на предложения за интердисциплинарни проекти по стратегически редове (73 000 000 EUR), покана за представяне на проекти за научноизследователска и развойна дейност, свързани с екологичния и цифровия преход (296 000 000 EUR), покана за проекти за публично-частно сътрудничество (140 000 000 EUR), покана за представяне на предложения за научноизследователска и развойна дейност за справяне с предизвикателствата пред обществото (230 000 000 EUR) и покана за представяне на проекти за международно сътрудничество (78 000 000 EUR). Критериите за подбор за поканата гарантират съответствие с техническите насоки „Ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01), с неизбраните и нефинансирани дейности, както и със съответното законодателство на ЕС и националното законодателство в областта на околната среда.
                     
                  
               
                     
                        262
                     
                  
                  
                     
                        C17.I3
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Одобряване на проекти за научни изследвания и иновации, при които най-малко 35 % са свързани с екологичния и цифровия преход
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        Номер
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        3 000
                     
                  
                  
                     
                        T2
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        Най-малко 3 000 проекта за научни изследвания и иновации са одобрени с поне 35 % свързани с екологичния и цифровия преход, с критерии за подбор, които гарантират съответствие с техническите насоки „Ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01), с неизбрани и нефинансирани дейности, както и със съответното законодателство на ЕС и националното законодателство в областта на околната среда. 
                     
                  
               
                     
                        263
                     
                  
                  
                     
                        C17.I4
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Подкрепа за научноизследователска кариера чрез стипендии и безвъзмездни средства 
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        Номер
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        2 070
                     
                  
                  
                     
                        T2
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        Испанската научноизследователска кариера се подобрява чрез подкрепата на най-малко 2 070 изследователи чрез програмата Juan de la Cierva Incorporation, програмата за обучение на Juan de la Cierva, докторската програма в областта на промишлеността и програмата Torres Quevedo. Освен това най-малко 750 изследователи са получили „пакет за започване на научноизследователска дейност“ в рамките на стабилен договор, подобен на Tenure Track
                     
                  
               
                     
                        264
                     
                  
                  
                     
                        C17.I4
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Приключване на стипендии и безвъзмездни средства в подкрепа на испанската научноизследователска кариера 
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        Номер
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        2 070
                     
                  
                  
                     
                        T2
                     
                  
                  
                     
                        2026
                     
                  
                  
                     
                        Испанската научноизследователска кариера се подобрява от най-малко 2070 изследователи, завършили програмата Juan de la Cierva Incorporation, Juan de la Cierva Training Programme, докторската програма в областта на промишлеността и програмата Torres Quevedo. 
                     
                  
               
                     
                        265
                     
                  
                  
                     
                        C17.I5
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Иновационни и технологични дружества са получили капитал по програмата Innvierte, за да засилят своите научноизследователски дейности на ранен етап. 
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        Номер
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        45
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        За да се насърчи трансферът на технологии и да се подпомогне създаването на иновационна бизнес структура, основана на иновативни технологии, най-малко 45 иновативни и основани на технологии дружества са получили капитал по програмата INNVIERTE, за да засилят своите научноизследователски дейности на ранен етап. Всички тези дружества също са получили инвестиции от частния сектор. В съответствие с критериите за подбор проектите по тази инвестиция гарантират съответствие с техническите насоки „Ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01), неподбрани и нефинансирани дейности, както и съответното законодателство на ЕС и националното законодателство в областта на околната среда. 
                     
                  
               
                     
                        266
                     
                  
                  
                     
                        C17.I5
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Подкрепа за новосъздадени предприятия, основани на технологии, за изпълнение на техния бизнес план.
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        Номер
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        348
                     
                  
                  
                     
                        T2
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        Чрез поканите за предоставяне на безвъзмездни средства по линия на NEOTEC да се насърчи трансферът на технологии и да се подпомогне създаването на нови дружества, основани на иновативни технологии:  Най-малко 348 нови технологични дружества, получили разрешение да изпълняват своя бизнес план. Тези дружества следва да са на три или по-малко години и да бъдат иновативни предприятия, както е определено в ОРГО. В съответствие с критериите за подбор проектите гарантират съответствие с техническите насоки „Ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01), с неизбраните и нефинансирани дейности, както и със съответното законодателство на ЕС и националното законодателство в областта на околната среда.
                     
                  
               
                     
                        267
                     
                  
                  
                     
                        C17.I6
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Подкрепа за проекти за укрепване на стратегическия капацитет и интернационализация на националната здравна система, проекти, свързани със стратегията за прецизно персонализирана медицина и принос към публично-частно инвестиционно средство за модерни терапии.
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        в милиони евро
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        351,2
                     
                  
                  
                     
                        T2
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Публикуване в ОВ на най-малко 351 185 000 EUR, отпуснати за:
                           * 174 000 000 EUR за проекти за укрепване на стратегическия капацитет и интернационализацията на националната здравна система, включително:
                           - 80 000 000 EUR за предоставяне на стратегическото действие в областта на здравеопазването;
                           - 75 000 000 EUR безвъзмездни средства за увеличаване на научния капацитет на научноизследователските центрове, свързани с националната здравна система, и безвъзмездни средства за предложения, свързани с финансирането на научно-техническо оборудване, включително подновяване на научно-техническо оборудване в процес на остаряване;
                           - 6 000 000 EUR за безвъзмездни средства за „Печат за високи постижения“ Instituto de Salud Carlos III;
                           - 13 000 000 EUR безвъзмездни средства за публично-частни партньорства за включването на GMP/LPG среда в научноизследователските групи за СНС, т.е. безвъзмездни средства за интернационализация на националната здравна система
                           * 140 500 000 EUR по проекти, свързани със Стратегията за персонализирана медицина, включително:
                           - Обща покана в размер на 29 500 000 EUR за персонализирана медицина
                           - 91 500 000 EUR покана за специални програми в областта на персонализираната медицина
                           - 15 000 000 EUR покана за представяне на предложения за плана за персонализирани и модерни терапии
                           – 4 500 000 EUR покана за испанската интернационализация на персонализираните медицински мерки за интернационализация на здравната система в подкрепа на позицията на Испания в европейския здравен сектор чрез насърчаване на участието на Испания в програмата HEALTH на ЕС и в „Хоризонт Европа“. Той дава възможност за финансиране на научноизследователски и иновационни клъстери, които са част от съвместни трансгранични програмни проекти, избрани за финансиране от партньорствата по „Хоризонт Европа” и „Хоризонт 2020“, като например съфинансирането на ERA-Net, европейските инициативи за съвместно планиране (EJP) или международните инициативи за съвместно планиране (ИСП), инициативите, създадени съгласно членове 187 и 185 от Договора за функционирането на Европейския съюз (ДФЕС), и партньорствата, установени в рамковата програма „Хоризонт Европа“.
                           * И поне 1 вноска в размер на 36 685 000 EUR за публично-частен инвестиционен механизъм за модерни терапии.
                     
                  
               
                     
                        268
                     
                  
                  
                     
                        C17.I6
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Приключване на всички проекти за засилване на научноизследователската дейност и иновациите в сектора на здравеопазването. 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        % 
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        100
                     
                  
                  
                     
                        T2
                     
                  
                  
                     
                        2026
                     
                  
                  
                     
                        Приключване на всички проекти на обща стойност 527 126 000 EUR.
                           Присъдени проекти, включително следните покани за представяне на предложения:
                           * По отношение на укрепването на стратегическия капацитет и интернационализацията на националната здравна система:
                           - стратегически действия в областта на здравеопазването
                           - проекти за увеличаване на научния капацитет на научноизследователските центрове, свързани с националната здравна система,
                           - предложения, свързани с финансирането на научно-техническо оборудване, включително подновяване на научно-техническо оборудване в процес на остаряване,
                           – проекти за „Печат за високи постижения“ Instituto de Salud Carlos III; и публично-частни партньорства за включване на GMP/ВНГ среда в научноизследователските групи в областта на СНС.
                           * По отношение на стратегията относно персонализираната медицина: 
                           - проекти от общата покана за представяне на предложения за персонализирана медицина
                           – проекти от поканата за представяне на предложения за План за персонализирани и модерни терапии
                           – проекти от поканата за интернационализация в Испания на персонализирана медицина 
                           * Най-малко 2 увеличение на капитала за провеждане на клинични изпитвания (етап II и III) на лекарства за модерни терапии
                     
                  
               
                     
                        269
                     
                  
                  
                     
                        C17.I7
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        R &D център за съхранение на енергия 
                     
                  
                  
                     
                        Построен и оборудван с център
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        В Естремадура е построен и оборудван център за съхранение на енергия R&D с цел стимулиране на технологичния и научния отговор на управлението на производството на зелена енергия, по-специално по отношение на приложенията на промишления водород, както и производството, съхранението и преноса на зелен водород. Центърът включва експериментални демонстрационни съоръжения за изпитване и валидиране на решения за натрупване на енергия. Тя е оборудвана с необходимото научно и техническо оборудване. В съответствие с критериите за подбор проектите по тази инвестиция гарантират съответствие с техническите насоки „Ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01), неподбрани и нефинансирани дейности, както и съответното законодателство на ЕС и националното законодателство в областта на околната среда. 
                     
                  
               
                     
                        270
                     
                  
                  
                     
                        C17.I8
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Подкрепа за проекти в областта на научноизследователската и развойна дейност в областта на устойчивата автомобилна промишленост 
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        Номер
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        35
                     
                  
                  
                     
                        T2
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Поне 35 дружества, на които са възложени проекти R&D&I в устойчива автомобилна промишленост за увеличаване на технологичния капацитет на дружествата в областите, свързани с разработването на системи за съхранение на енергия с много ниски емисии и висока степен на рециклиране, високоефективни водородни системи за мобилност, автономно шофиране и свързана мобилност или адаптиране на производствена среда с безопасни и стабилни системи за взаимодействие човек-машина в интелигентната производствена среда. Проектите трябва да гарантират съответствие с техническите насоки „Ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01), с неизбраните и нефинансирани дейности, както и със съответното законодателство на ЕС и националното законодателство в областта на околната среда. Проектите са за:
                           - разработване на компоненти и платформи за електрически, зареждащи се от електрическата мрежа хибридни и водородни превозни средства
                           – автономно шофиране и свързана мобилност, разработване на нова архитектура на хардуерните и софтуерните превозни средства
                           – адаптиране на производствените области на компонентите и системите за електрически, зареждащи се от електрическата мрежа хибридни превозни средства и задвижвани с водород превозни средства.
                           Проектите се изпълняват от бизнес консорциуми от три до осем предприятия (най-малко един трябва да бъде МСП), с максимална продължителност три години и минимален бюджет от 5 000 000 EUR.
                     
                  
               
                     
                        271
                     
                  
                  
                     
                        C17.I9
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Подкрепа за научноизследователска и развойна дейност; Иновационни проекти в областта на авиокосмическата дейност, с акцент върху ниските и нулевите емисии  
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        Номер
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        65
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Най-малко 65 дружества са получили финансиране за научноизследователска и развойна дейност по иновационни проекти в областта на авиокосмическата промишленост с акцент върху ниските и нулевите емисии, включително инвестиции, свързани с космически технологии и аеронавтика, с подкрепата на плана „Aeronáutica“. Проектите се изпълняват от бизнес консорциуми от 3 до 6 предприятия (най-малко един трябва да бъде МСП), с максимална продължителност 3 години. В съответствие с критериите за подбор проектите гарантират съответствие с техническите насоки „Ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01), с неизбраните и нефинансирани дейности, както и със съответното законодателство на ЕС и националното законодателство в областта на околната среда.  
                     
                  
               
                     
                        272
                     
                  
                  
                     
                        C17.I9
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Приключване на научноизследователските и развойни проекти; Иновационни проекти в областта на авиокосмическата дейност, с акцент върху ниските и нулевите емисии 
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        Номер
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        65
                     
                  
                  
                     
                        T2
                     
                  
                  
                     
                        2026
                     
                  
                  
                     
                        Най-малко 65 дружества са завършили своите научноизследователски, развойни и иновационни проекти в областта на авиокосмическата промишленост, с акцент върху ниските и нулевите емисии, включително инвестиции, свързани с космически технологии и аеронавтика, с подкрепата на плана „Aeronáutica“. В съответствие с критериите за подбор проектите гарантират съответствие с техническите насоки „Ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01), с неизбраните и нефинансирани дейности, както и със съответното законодателство на ЕС и националното законодателство в областта на околната среда.  
                     
                  
               
            
               С. КОМПОНЕНТ 18: Обновяване и разширяване на капацитета на националната здравна система
            
            
               Здравната криза показа силата на испанската национална здравна система, но също така разкри трудностите, пред които е изправена при справянето със ситуации, изискващи предвиждане, бърза реакция и координация, както и необходимостта от коригиране на съществуващите структурни проблеми, свързани с демографските, социалните, технологичните или икономическите тенденции. Този компонент на испанския план за възстановяване и устойчивост е насочен към следните предизвикателства: I) уязвимостта спрямо световната здравна криза, ii) трансформацията на здравната система поради застаряването на населението, iii) равенството между половете и iv) дългосрочната устойчивост и устойчивост на системата.
            
            
               Целите на този компонент са: 
            
            
               ·Да се подготви здравната система за предотвратяване и справяне с потенциални заплахи за здравето в световен мащаб, като например настоящата пандемия от COVID-19, чрез увеличаване на капацитета на общественото здравеопазване и системите за епидемиологично наблюдение.
            
            
               ·Предоставяне на здравна услуга с най-висока скорост, качество и сигурност, независимо от ресурсите на пациентите, тяхното място на пребиваване, пол, произход или възраст.
            
         
         
            
               ·Да държи хората в центъра на здравната система, като подобри участието им и преориентира здравните грижи към нуждите на хората и общностите. 
            
            
               ·Осигуряване на информационни системи, които измерват не само дейността, но и крайните здравни резултати.
            
            
               ·Активно насърчаване на здравето и благосъстоянието и предотвратяване на болести и зависимост през целия живот.
            
            
               ·Привличане и задържане на най-добрите специалисти, които им предлагат индивидуални и колективни възможности за развитие.
            
            
               ·Преминаване към цифровизирана национална здравна система, която генерира информация и знания и която засилва научните изследвания и иновациите в областта на здравеопазването като двигател за създаване на работни места, растеж, производителност и иновации.
            
            
               ·Осигуряване на достатъчно и устойчиво финансиране за справяне с новите предизвикателства в областта на здравеопазването на едно модерно и развито общество, както и гарантиране на ефективност на разходите.
            
            
               ·Укрепване и развиване на координацията и многостепенното управление в управлението на националната здравна система и засилване на териториалното сближаване. Активно насърчаване на стратегии за постигане на равенство между половете в здравната система.
            
            
               Този компонент на испанския план за възстановяване и устойчивост подкрепя изпълнението на специфичните за всяка държава препоръки относно ефективната борба с пандемията и укрепването на капацитета и устойчивостта на здравната система по отношение на здравните работници и основните медицински продукти и инфраструктура (специфична препоръка 1 2020 за всяка държава) и подкрепата за заетостта чрез мерки за запазване на работните места, ефективни стимули за наемане на работа и развитие на умения (специфичната за държавата препоръка 2 2020 г.).
            
            
               Очаква се, че нито една мярка в този компонент не вреди в значителна степен на екологичните цели по смисъла на член 17 от Регламент (ЕС) 2020/852, като се вземат предвид описанието на мерките и стъпките за смекчаване на последиците, определени в плана за възстановяване и устойчивост в съответствие с Техническите насоки за спазването на „принципа за ненанасяне на съществена вреда“ (2021/C58/01).
            
            
               С.1. 
                     Описание на реформите и инвестициите за безвъзмездна финансова подкрепа
            
            
               Реформа 1 (C18.R1) – Укрепване на първичните и общностните грижи
            
            
               Укрепването на първичната медицинска помощ е едно от най-важните здравни предизвикателства, пред които е изправена Испания през следващите години. Целите на тази реформа са да се предложат по-добри отговори на възникващи здравни проблеми, да се подобри индивидуалният опит в грижите за всички и да се предотврати заболяването и да се засили ролята на първичната медицинска помощ.
            
            
               Реформата се състои в изготвянето и изпълнението на план за действие за разработване на стратегическа рамка за укрепване на първичните грижи и грижите в общността, приета от централното правителство и автономните области през 2019 г. Планът за действие е структуриран около линиите на действие, в които трябва да се очертае регионалното изпълнение на проектите. Това включва подобряване на процесите на клинично управление, разширяване и подновяване на диагностично оборудване в здравните центрове, разработване на информационни технологии, обучение на специалисти или подобряване на инфраструктурата на здравните центрове и службите за спешна помощ.  Планът за действие се одобрява от Междутериториалния съвет. Изпълнението му няма да бъде финансирано от плана за възстановяване и устойчивост. 
            
            
               Изпълнението на мярката приключва до 31 декември 2023 г. 
            
            
               Реформа 2 (C18.R2) – Реформа на системата за обществено здравеопазване
            
            
               Реформата има за цел да установи обща и интегрирана рамка за осигуряване на общественото здраве. Тя се състои в разработването на по-амбициозна, по-интегрирана и по-добре структурирана система за обществено здравеопазване чрез следните действия:
            
            
               -
                     Стратегия за общественото здраве, която установява обща и интегрирана рамка, която ще бъде взета предвид във всички политики в областта на общественото здраве и е с продължителност пет години, с междинни оценки на всеки две години, през които се анализира степента на изпълнение. Стратегията се одобрява със съгласието на Междутериториалния съвет на Националната здравна система.
            
            
               -
                     Мрежа за наблюдение на общественото здраве и нов държавен център за обществено здраве, които се създават със закон или с кралски указ на правителството.
            
            
               Изпълнението на мярката приключва до 31 декември 2023 г.
            
            
               Реформа 3 (C18. R3) – Засилване на сближаването, равнопоставеността и универсалността
            
         
         
            
               Целта на тази реформа е допълнително да се подобри достъпът до всеобщо здравеопазване в Испания, равенството по отношение на достъпа до здравеопазване и сближаването в областта на здравеопазването между различните територии на страната. Реформата се състои от три стълба:
            
            
               -
                     Закон за справедливостта, универсалността и сближаването на националната здравна система Целите на закона са: i) осигуряване на достъп до здравеопазване за всички, ii) включване на представители на пациентите в управителните органи на испанската национална здравна система, iii) ограничаване на използването на нови доплащания, iv) промяна на определението за социални и здравни ползи в портфейла от услуги на националната здравна система, v) осигуряване на координация между здравните и социалните органи, vi) въвеждане на оценка на въздействието за всички регулаторни промени в областта и vii) реформиране на използването на фармацевтични продукти в националната здравна система. Този закон се придружава от задълбочена оценка на въздействието, в която се проучва и въздействието му върху дългосрочната устойчивост на публичните финанси, и се оповестява публично.
            
            
               -
                     Преориентиране на много сложни грижи в системата на здравеопазването чрез консолидиране и развитие на мрежата от фокусни точки (CSUR) и преподреждане на изключително сложни грижи, които не са свързани с държавите от ЦБУР. 
            
            
               -
                     Увеличаване на общия портфейл от обществени здравни услуги. Тази реформа ще разшири и подобри услугите от общия портфейл с зъболечение, геномна медицина, ортопедични и протези и профилактични грижи.
            
            
               Изпълнението на мярката приключва до 31 декември 2023 г. 
            
            
               Реформа 4 (C18. R4) – Укрепване на професионалните умения и намаляване на временната заетост
            
            
               Целта на реформата е да се преодолее недостигът на медицински сестри и лекари, да се намали използването на временни договори, да се подобрят условията на труд и да се подобрят обучението и професионалното развитие. 
            
            
               Реформата обхваща две области:
            
            
               1.Изменението на закона за здравните работници в Испания („Рамковия статут“), за да се намали временната заетост, да се гарантира заемането на длъжности в определени географски райони, които не се обслужват в достатъчна степен чрез мерки за стимулиране, да се подобрят околната среда и условията на труд чрез мерки, които допринасят за професионалното развитие и да се задържат талантите в испанската система, с подобрения не само в икономическите условия, но и чрез разкриване на възможности за преподаване и научни изследвания. В процеса на изменение на закона се изготвят доклади за икономическото му въздействие, и по-специално за дългосрочното въздействие на Закона върху устойчивостта на публичните финанси.
            
            
               2.Влизането в сила на кралски декрет-закон за подобряване на специализираната система за здравно обучение. Законът урежда хоризонталното обучение по здравни специалности, специфични области на обучение и процедурата за валидиране и признаване на квалификациите на специалистите по здравни науки.
            
            
            
               Тази реформа е свързана с реформа 1 в раздел 11 (C11.R1). 
            
            
               Изпълнението на мярката приключва до 31 декември 2023 г.
            
            
               Реформа 5 (C18.R5) – Реформа на регулирането на лекарствата и подобряване на достъпа до лекарства
            
            
               Основната цел на тази реформа е да се актуализира испанската регулаторна рамка за лекарствените продукти и медицинските изделия чрез изменение на Закона за гаранциите и рационалното използване на лекарствени продукти и медицински изделия (Кралски законодателен декрет 1/2015 от 24 юли), който понастоящем е законодателството, установяващо съответната регулаторна рамка в Испания. По-специално системата трябва да бъде адаптирана, за да се справя с новите революционни научни разработки, да задълбочава мерките за рационализиране на разходите за фармацевтични продукти, да стимулира рационалното използване на лекарства и да прави промени с оглед на опита по време на пандемията. В процеса на изготвяне на закона се изготвят доклади за икономическото му въздействие, и по-специално за дългосрочното въздействие на закона върху устойчивостта на публичните финанси. 
            
            
               Изпълнението на мярката приключва до 31 декември 2022 г.
            
            
               Инвестиция 1 (C18.I1) – План за инвестиции за високотехнологично оборудване в националната здравна система
            
            
               В Испания равнището на остаряване на оборудването е по-високо от средното за Европа и средното равнище на гъстота на оборудването на глава от населението е по-ниско, но с някои изключения, като например скенерите за MRI. Географското разпределение на оборудването също е небалансирано. Целта на тази инвестиция е да се поднови съществуващото оборудване и да се предостави на Испания допълнително високотехнологично медицинско оборудване.
            
            
               Инвестицията обхваща:
            
            
               -
                     Обновяване на оборудването поради остаряване.
            
         
         
            
               -
                      Увеличаване на запасите от оборудване, за да се балансират междурегионалните различия и постепенно да се достигне средната стойност за Европейския съюз по отношение на броя на един милион жители, като се обърне специално внимание на районите на испанска територия, които са недостатъчно обслужвани на глава от населението в сравнение със средната стойност за страната.
            
            
               Планът включва следните видове оборудване: линейни ускорители, компютризирана аксиална томография (CAT), включително ускорители за планиране;  магнитен резонанс, позитрон-емисионна томография (PET), позитрон-емисионна томография и ТВТ (PET-CAT), гама камера, цифрово оборудване за брахиотерапия, съдова ангиография, неврорадиологична ангиография и помещения за хемодинамика.
            
            
               Изпълнението на инвестицията приключва до 31 декември 2023 г.
            
            
               Инвестиции 2 (C18.I2) – Действия за засилване на профилактиката и промоцията на здравето
            
            
               Целта на тази инвестиция е да се засилят превантивните грижи. Тя е съсредоточена по-специално върху насърчаването на здравословен начин на живот и среда. Той обхваща области като: борба с тютюнопушенето, превенция на консумацията на алкохол, насърчаване на психичното здраве, насърчаване на здравословни условия на живот и начин на живот, план за антимикробна резистентност и превенция на рака, включително разпространение на Европейския кодекс за борба с рака.
            
            
               Изпълнението на инвестицията приключва до 31 декември 2023 г.
            
            
               Инвестиция 3 (C18.I3) – Увеличаване на капацитета за реагиране при здравни кризи
            
            
               Пандемията подчерта необходимостта от укрепване на капацитета за надзор, ранно откриване и бърза реакция при критични ситуации, както и необходимостта от укрепване на капацитета на лабораториите и здравните институции. Тези инвестиции се състоят от набор от действия, насочени към увеличаване на капацитета за реагиране при бъдещи здравни кризи:
            
            
               1. Оборудване за новия Държавен здравен център;
            
            
               2. Информационна система за наблюдение на общественото здраве, която разширява, подобрява и интегрира съществуващите информационни системи за заразни и незаразни болести в Испания;
            
            
               3. Завършване на университетската болница в Мелила и изграждане на новата сграда на Националния дозиметричен център;
            
            
               4. Увеличаване на капацитета на лабораторията за изпитване на индивидуални предпазни средства в Националния център за предпазни средства;
            
            
               5. Укрепване на Националния център за храни и лаборатории за биотоксини;
            
            
               6. Технологични инвестиции в Агенцията по лекарствата и Националната организация по трансплантация;
            
            
               7. Оценка на функционирането на националната здравна система по време на пандемията.
            
            
               Изпълнението на инвестицията приключва до 31 декември 2023 г. 
            
            
               Инвестиция 4 (C18.I4) – Обучение на здравни специалисти и ресурси за споделяне на знания
            
            
               Целта на тази инвестиция е да се укрепят уменията и компетентностите на здравните специалисти, като се обърне специално внимание на обучението, свързано с реформите и инвестициите по този компонент на испанския план за възстановяване и устойчивост. Тя също така има за цел да насърчава инструменти, които да дадат възможност на здравните специалисти да споделят знания с цел подобряване на координацията и качеството на здравните грижи, включително в приоритетните области, обхванати от този компонент. 
            
            
               Инвестицията обхваща четири области:
            
            
               ·Текущо обучение в следните области: използване на здравни технологии и информационни системи, наблюдение на общественото здраве и епидемиологията, безопасността на пациентите и професионалната безопасност, рационално използване на диагностичните и терапевтичните ресурси, ранно откриване на ракови заболявания, психично здраве, опазване на околната среда, профилактика на рисковите фактори, ранно откриване на насилието, основано на пола, ранно откриване на насилие над деца, биоетика, грижи в края на живота, клинична комуникация, основана на факти медицина, работа в екип, научноизследователска методология, развитие на управленски умения на лицата, отговарящи за здравните центрове, обучение на инструктори по специализирано обучение в областта на здравеопазването.
            
         
         
            
               ·Създаване на система за оценка и акредитиране на нерегулираните умения, придобити от специалистите от националната здравна система
            
            
               ·Инструменти за сътрудничество за справяне с изключително сложни условия.
            
            
               ·Разработване на компютризирано картографиране за визуализиране на споделени ресурси и услуги за ранна грижа и геномна медицина в Испания.
            
            
            
               Изпълнението на инвестицията приключва до 31 декември 2023 г. 
            
            
               Инвестиция 5 (C18.I5) – План за рационализиране на потреблението на фармацевтични продукти и насърчаване на устойчивостта
            
            
               Тази инвестиция се състои в изпълнението на план за рационализиране на използването на лекарства и медицински изделия. Планът има за цел постигането на следните цели:
            
            
               ·да използват медицински продукти само когато са необходими и, ако се използват, да използват тези, които са икономически най-ефективни;
            
            
               ·намаляване на полифармацията (над пет лекарства) и ненужната употреба на лекарства; 
            
            
               ·намаляване на клиничната несигурност, свързана с новите лекарства, чрез увеличаване на научните познания, подобряване на наличната информация и намаляване на финансовата несигурност.
            
            
            
               Планът включва създаването или по-нататъшното разработване на три системи за подобряване на оценката на наркотиците и здравните технологии в Испания:
            
            
               1.Създаване на Мрежа за оценка на лекарствата в националната здравна система: Разработва се технологична платформа за управление и споделяне на докладите за оценка и позициониране на лекарствата (в които се анализира добавената стойност на новите лекарства въз основа на тяхната разходна ефективност) в различните им етапи на разработване.
            
            
               2.Разширяване на системата за медикаменти с голямо въздействие (VALTERMED). Този инструмент се основава на регистър на административните, клиничните и терапевтичните данни за проследяване и анализ на първоначалното състояние и развитие на пациентите след началото на фармакологичното лечение. Целта на този нов инструмент ще бъде интегрирана в информационните системи на автономните области и ще включва информация, свързана с въздействието на лекарствата върху качеството на живот на пациентите.
            
            
               3.Създаване на Испанската мрежа на здравните технологии и грижи (RedETS). Тази мрежа играе ключова роля в предоставянето на научни и технически консултации за вземане на решения относно включването на здравни технологии и услуги в публичното финансиране. Технологичната платформа дава възможност за управление и споделяне на различните продукти на RedETS в различните им етапи на разработване сред агенциите/звената на мрежата, както и за наблюдение на спазването на сроковете, определени за всеки от етапите.
            
            
               Инвестицията ще включва проекти, свързани с: насърчаване на употребата на генерични и биоподобни лекарства, разработване и модернизиране на ортопедични и протезни услуги и продукти, обучение на здравни специалисти относно рационалното използване на лекарства и решения за насърчаване на иновациите в областта на лекарствените продукти.
            
            
               Изпълнението на инвестицията приключва до 31 декември 2023 г.
            
            
               Инвестиция 6 (C18.I6) – Езеро със здравни данни
            
            
               Тази инвестиция се състои в създаването на езеро със здравни данни, което събира информация от различни информационни системи, включително регионални системи, с цел улесняване на масовия анализ на данни в реално време с цел подпомагане и подобряване на диагностиката и лечението, идентифициране на рисковите фактори, анализ на тенденциите, установяване на модели, прогнозиране на ситуации, свързани със здравни рискове, и програмиране на ресурсите за справяне с тях, включително използване на алгоритми за изкуствен интелект, както и нови системни архитектури и нови инструменти за обработка и идентифициране на модели.
            
            
               Изпълнението на инвестицията приключва до 31 декември 2023 г.
            
         
         
            
               С.2. 
                     Ключови етапи, цели, показатели и график за мониторинг и изпълнение на безвъзмездната финансова подкрепа
            
            
               Вж. таблицата по-долу. Датата на базовата линия за всички показатели е 1 февруари 2020 г., освен ако не е посочено друго в описанието на действието. Сумите в таблицата не включват ДДС.
            
            
                     
                        Номер
                     
                  
                  
                     
                        Мярка
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап / Цел
                     
                  
                  
                     
                        Наименование
                     
                  
                  
                     
                        Качествени показатели за ключовите етапи
                     
                  
                  
                     
                        Количествени показатели за целите
                     
                  
                  
                     
                        Време
                     
                  
                  
                     
                        Описание на всеки ключов етап и всяка цел
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Мерна единица
                     
                  
                  
                     
                        Базова линия
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Година
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        273
                     
                  
                  
                     
                        C18.R1
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        План за действие за първична медицинска помощ и грижи в общността
                     
                  
                  
                     
                        Одобрение от Consejo Interterritorial
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Основната цел на плана за действие е да се укрепи първичната медицинска помощ в националната здравна система, за да се предложат по-добри отговори на възникващи здравни проблеми, да се подобри индивидуалният опит в грижите за всички, да се предотврати заболяването и да се увеличи капацитетът на първичните здравни грижи за разрешаване на здравни проблеми.
                     
                  
               
                     
                        274
                     
                  
                  
                     
                        C18.R2
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Одобряване на испанската стратегия за обществено здраве 
                     
                  
                  
                     
                        Одобрение от Consejo Interterritorial Sanidad
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        T2
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Стратегията за обществено здраве определя стратегическите насоки за действията в областта на общественото здраве в цяла Испания. Целта на стратегията е да се подобри здравето на испанското население чрез определяне на основните насоки и приоритети, които да бъдат следвани от всички здравни администрации в техните политики за насърчаване, профилактика и опазване на общественото здраве, в действия, насочени към целевите групи от населението, при информиране на гражданите, обучение на специалисти и удовлетворяване на техните потребности. Стратегията гарантира, че общественото здраве и равният достъп до здравеопазване се вземат предвид във всички публични политики и улеснява междусекторните действия в тази област. Той е с продължителност пет години, като междинните оценки се извършват на всеки две години, през които се анализира степента на изпълнение. Тя включва мерки и действия във връзка с всички области на общественото здраве, които се прилагат в политиките, плановете и програмите на всички здравни администрации в Испания по време на срока на действие на стратегията, в сроковете, определени в стратегията.  
                     
                  
               
                     
                        275
                     
                  
                  
                     
                        C18.R3
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Закон за справедливостта, универсалността и сближаването на националната здравна система
                     
                  
                  
                     
                        Дата на влизане в сила на закона:
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Целите на закона и градивните елементи са: Осигуряване на достъп до здравеопазване за всички, включване на представители на пациентите в управителните органи на испанската национална здравна система, ограничаване на използването на нови доплащания, промяна на определението за социални и здравни ползи в портфейла на националната здравна система, осигуряване на координация между здравните и социалните органи и въвеждане на оценка на въздействието за всички регулаторни промени в областта и, накрая, реформиране на използването на фармацевтични продукти в националната здравна система. Този закон се придружава от задълбочена оценка на въздействието, която също се оповестява публично, като се проучва и въздействието му върху дългосрочната устойчивост на публичните финанси. 
                     
                  
               
                     
                        276
                     
                  
                  
                     
                        C18.R4
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Закон за рамковия статут на персонала на задължителните здравни служби.
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на изменението на закона
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Рамковият статут е основната норма, която урежда достъпа до статута на здравен служител и урежда предоставянето на длъжности, повишаването в длъжност, мобилността и условията на труд. Изменението има следните цели:
                           - Намаляване на временните договори.
                           - Гарантиране разполагането на специалисти в определени географски райони, които не са достатъчно добре обслужени чрез мерки за стимулиране.
                           - Подобряване на околната среда и условията на труд чрез мерки, които допринасят за професионалното развитие и задържат талантите в испанската система, с подобрения не само по отношение на икономическите условия, но и чрез разкриване на възможности в областта на здравеопазването, преподаването и научните изследвания.
                           Този закон се придружава от задълбочена оценка на въздействието, в която се проучва и въздействието му върху дългосрочната устойчивост на публичните финанси.
                     
                  
               
                     
                        277
                     
                  
                  
                     
                        C18.R5
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Закон за гаранциите и рационалното използване на медицински продукти
                     
                  
                  
                     
                        Дата на влизане в сила на закона:
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на Закона за гаранциите и рационалното използване на медицинските продукти. Някои от основните цели на тази правна реформа са: 
                           - Изменение на системата на референтните цени чрез въвеждане на елементи, които увеличават конкуренцията.
                           - Консолидиране на дистанционното предоставяне на лекарства.
                           - Даване на възможност на складовете за лекарства на социално-санитарните центрове да бъдат свързани с фармацевтичните услуги за първична медицинска помощ.
                     
                     
                        - Позволяване на свързването на складовете за лекарства на социално-санитарните центрове с фармацевтичните услуги за първична медицинска помощ.
                           - Изясняване на компетенциите по отношение на контрола върху рекламата на наркотици.
                           - Промяна на ставките, прилагани от Агенцията по лекарствата.
                           - Промяна и актуализиране на процедурата за налагане на санкции и нарушенията.
                           Този закон се придружава от задълбочена оценка на въздействието, в която се проучва и въздействието му върху дългосрочната устойчивост на публичните финанси.
                     
                  
               
                     
                        278
                     
                  
                  
                     
                        C18.I1
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Одобряване на инвестиционния план за оборудване и разпределение на средствата 
                     
                  
                  
                     
                        Одобрение от Consejo Interterritorial Sanidad
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Одобрение от Consejo Interterritorial на плана и разпределението на средствата, като се определят механизми за отпускане на безвъзмездни средства в размер на 796 100 000 EUR. 
                     
                  
               
                     
                        279
                     
                  
                  
                     
                        C18.I1
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Инсталиране/подновяване/разширение на устройствата за оборудване 
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        Номер
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        750
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Въвеждане в експлоатация на най-малко 750 нови устройства за оборудване чрез подновяване, разширяване или нови инсталации в цялата страна.
                     
                  
               
                     
                        280
                     
                  
                  
                     
                        C18.I2
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Кампании и действия в областта на общественото здраве
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        Номер
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        11
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Проведени са най-малко 11 кампании за разпространение или скрининг в областта на общественото здраве в области като: борба с тютюнопушенето, превенция на консумацията на алкохол, насърчаване на психичното здраве, насърчаване на здравословни условия на живот и начин на живот, план за антимикробна резистентност и превенция на рака, включително разпространение на Европейския кодекс за борба с рака.  Кампаниите са на национално равнище. Разпространението се извършва чрез радио, печатни медии, интернет, директен маркетинг и дейности на открито.
                     
                  
               
                     
                        281
                     
                  
                  
                     
                        C18.I3
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Информационна система на мрежата за наблюдение на общественото здраве
                     
                  
                  
                     
                        Сертификат за пускане в експлоатация
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Функционира система за наблюдение на държавата и автономните области (Мрежа за наблюдение на общественото здраве), за да се даде възможност за ранно предупреждение и бърза реакция, за да се открият проблеми, които могат да представляват риск за здравето, да се разпространява информация от компетентните органи и да се улесни прилагането на мерките за контрол.
                     
                  
               
                     
                        282
                     
                  
                  
                     
                        C18.I4
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Медицински специалисти, обучени в рамките на планове за продължаващо образование 
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        Номер
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        90 000
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Най-малко 90 000 здравни специалисти са завършили общо 360 000 кредита за продължаващо образование (CEC), равняващи се на общо 3,6 милиона часа обучение в рамките на планове за продължаващо образование, разработени в съответствие с приоритетите, установени в определението на C18.I4. Обученията обхващат: Използването на здравни технологии и информационни системи, наблюдението и епидемиологията на общественото здраве, безопасността на пациентите и професионалната безопасност, рационалното използване на диагностичните и терапевтичните ресурси, ранното откриване на рака, психичното здраве, здравето на околната среда, профилактиката на рисковите фактори, ранното откриване на основано на пола насилие, ранното откриване на малтретиране на деца, биоетиката, клиничната комуникация, основаната на доказателства медицина, работата с други лица, методите на разследване, развитието на управленските компетентности на ръководителите на здравни институции и обучението на наставниците за специализирано обучение в областта на здравеопазването. Проведени са обучения под формата на обучение в класна стая, онлайн и смесени формати за обучение, които са завършени от квалифицирани здравни специалисти и специалисти в областта на здравното обслужване в областта на професионалното обучение.
                     
                  
               
                     
                        283
                     
                  
                  
                     
                        C18.I5
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Система VALTERMED и платформа за оценка на здравните технологии и ползи от националната здравна система 
                     
                  
                  
                     
                         Сертификат за пускане в експлоатация
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Функционира мрежата между Министерството на здравеопазването и автономните региони за оценка на лекарствените продукти, функционира системата VALTERMED и е създадена платформа за Испанската мрежа от агенции за оценка на здравните технологии и ползите от националната здравна система (SNS REDETS).
                     
                  
               
                     
                        284
                     
                  
                  
                     
                        C18.I6
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Езерото със здравни данни функционира 
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        Номер
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        17
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Езерото със здравни данни функционира за държавата и включва най-малко 17 автономни региона или града с цел да се даде възможност за извършване на масов анализ на данните с цел идентифициране и подобряване на диагностиката и лечението.
                     
                  
               
               Т. КОМПОНЕНТ 19: Умения в областта на цифровите технологии
            
            
               Основната цел на този компонент на испанския план за възстановяване и устойчивост е да се повиши равнището на цифровите умения (основни и задълбочени) чрез действия, насочени към различни групи от населението. Придобиването на тези умения е от ключово значение, за да може Испания да се възползва от възможностите, предлагани от засилената цифровизация на икономиката и обществото. 
            
            
               Целенасочените действия за цифровизацията на МСП допълват мерките, предвидени в раздел 13 от плана (Подкрепа за МСП). Действията за увеличаване на броя на висококвалифицираните лица в областта на ИКТ допълват действията по компонент 15 (Цифрова свързаност). И накрая, действията за цифровизация на училищата следва да засилят мерките по раздел 21 (Образование) и да увеличат въздействието на действията, предвидени в компонент 23 (пазар на труда). 
            
            
               Компонентът е насочен към специфичните за всяка държава препоръки относно насърчаването на иновациите (специфична за всяка държава препоръка 3 2019 г.), достъпа до цифрово обучение (специфична препоръка за отделните държави 2 2020 г.) и съсредоточаването на инвестициите върху екологичния и цифровия преход (специфична за всяка държава препоръка 3 2020 г.).
            
            
               Очаква се, че нито една мярка в този компонент не вреди в значителна степен на екологичните цели по смисъла на член 17 от Регламент (ЕС) 2020/852, като се вземат предвид описанието на мерките и стъпките за смекчаване на последиците, определени в плана за възстановяване и устойчивост в съответствие с Техническите насоки за спазването на „принципа за ненанасяне на съществена вреда“ (2021/C58/01).
            
            
               Т.1. 
                     Описание на реформите и инвестициите за безвъзмездна финансова подкрепа
            
            
               Реформа 1 (C19.R1) – Национален план за цифрови компетентности
            
            
               Тази мярка се състои от стратегически план, който има за цел: i) предоставяне на обучение за придобиване на цифрови умения за населението като цяло; ii) преодоляване на цифровото разделение между половете; iii) цифровизиране на образователната система и развиване на цифрови умения за учене; iv) предоставяне на цифрови умения за по-добра пригодност за заетост на частните работници и безработните, v) подкрепа за цифровите умения на работещите в публичния сектор; vi) развиване на цифрови умения в МСП; и vii) увеличаване на броя на специалистите по ИКТ. Инвестициите в компонента спомагат за постигането на целите на стратегическия план.
            
            
               Изпълнението на мярката приключва до 31 януари 2021 г.
            
            
               Инвестиция 1 (C19. I1) – Трансверсални цифрови умения 
            
            
               Целта на тази мярка е да се подобри равнището на цифровите умения на населението. Мярката предвижда: а) развитието на мрежа от центрове за подпомагане на обучението по основни и задълбочени цифрови умения, б) действия за електронно приобщаване с оглед предоставяне на повече права на възрастните хора или улесняване на обучението на уязвими деца, в) различни кампании за повишаване на осведомеността, г) дейности за увеличаване на цифровите способности на населението като цяло и д) разработване на цифрови ресурси за разпространение и преподаване на испански език. Мярката също така насърчава цифровото овластяване на жените и насърчава научните и технологичните призвания в училище. 
            
            
               Изпълнението на мярката приключва до 31 декември 2025 г. 
            
            
               Инвестиция 2 (C19. I2) – Цифрова трансформация на образованието
            
            
               Целта на тази мярка е да се подобри достъпът до цифрово обучение чрез предоставяне на преносими устройства на най-малко 300 000 ученици от уязвими групи в публични или публично субсидирани училища. Тя също така инсталира, актуализира и поддържа интерактивни цифрови системи (IDS) в най-малко 240 000 класни стаи в публични и публично субсидирани училища, за да се даде възможност за дистанционно и смесено обучение. Мярката подпомага също така изготвянето или преразглеждането на цифрова стратегия в най-малко 22 000 обществени и публично субсидирани училищни центрове и включва цифровото обучение на 700 000 учители.
            
            
               Тази мярка подпомага също така изпълнението на плана за цифрово ПОО. Това се постига чрез цифров инструмент за управление на акредитацията за професионални умения, придобити чрез професионален опит (който се очаква да служи за акредитация на 3 500 000 души), и чрез създаването на цифрови инструменти за управление на ПОО за заетост в съответствие с националния каталог на квалификациите и с регистъра на професионалния живот на обучението. И накрая, мярката подкрепя създаването на тренажори, цифрови близнаци и технологични центрове.
            
            
               Изпълнението на мярката приключва до 31 декември 2025 г. 
            
            
               Инвестиция 3 (C19. I3) – Цифрови умения за заетост
            
         
         
            
               Целта на тази мярка е да се подобрят цифровите умения на заетите лица и на безработните, особено на младите хора, за да се подобри тяхната пригодност за заетост. Обучението е насочено и към публичната администрация (наред с другото, здравни специалисти, войски и морски лица във въоръжените сили и запаси от специална наличност, персонал, работещ в областта на социалната сигурност и финансите). И накрая, мярката подкрепя цифровизацията на МСП чрез действия, насочени към конкретни сектори на икономиката, и обучение на лица, които могат да действат като катализатори на промени, включително експерти и ръководители на предприятия. 
            
            
               Целта на тази инвестиция е да се достигне до частта от работната сила с много ограничени цифрови умения. Въз основа на данни от Националния статистически институт (INE) през 2019 г. тази част от населението представлява 3,62 % от общата работна сила, което се равнява на приблизително 832 600 души. Тази мярка има за цел да достигне до 60 % от тази група, което съответства на целта за малко под 500 000 души. 
            
            
               Изпълнението на мярката приключва до 31 декември 2025 г. 
            
            
               Инвестиция 4 (C19. I4) – Цифрови специалисти
            
            
               Целта на тази мярка е да се адаптира съществуващото предлагане на професионално обучение за задълбочени цифрови умения и да се привлекат и задържат таланти в тези области. Той също така създава образователни ресурси със свободен достъп за цифрово преподаване в областта на изкуствения интелект и киберсигурността на различни равнища.
            
            
               Мярката включва специални обучения за около 20 000 експерти в областта на информационните технологии с акцент върху киберсигурността, както и финансиране на 4-годишни стипендии за привличане и задържане на таланти в напреднали цифрови умения. 
            
            
               Изпълнението на мярката приключва до 31 декември 2025 г. 
            
            
               Т.2. 
                     Ключови етапи, цели, показатели и график за мониторинг и изпълнение на безвъзмездната финансова подкрепа
            
            
               Вж. таблицата по-долу. Датата на базовата линия за всички показатели е началото на действието, освен ако не е посочено друго в описанието на действието. Сумите в таблицата не включват ДДС.
            
            
            
            
                     
                        Номер
                     
                  
                  
                     
                        Мярка
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап /Цел
                     
                  
                  
                     
                        Наименование
                     
                  
                  
                     
                        Качествени показатели за ключовите етапи
                     
                  
                  
                     
                        Количествени показатели за целите
                     
                  
                  
                     
                        Време
                     
                  
                  
                     
                        Описание на всеки ключов етап и всяка цел
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Мерна единица
                     
                  
                  
                     
                        Базова линия
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Година
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        285
                     
                  
                  
                     
                        C19.R1
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Одобряване на Националния план за компетентност в областта на цифровите технологии от Министерския съвет
                     
                  
                  
                     
                        Референтен номер на Министерския съвет
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        T1
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Одобряване на Националния план за компетентност в областта на цифровите технологии от Министерския съвет. Планът има за цел: (1) предоставяне на обучение за придобиване на цифрови умения за населението като цяло; (2) преодоляване на цифровото разделение между половете; (3) цифровизиране на образователната система и развиване на цифрови умения за учене; (4, 5) предоставяне на цифрови умения за по-добра пригодност за заетост на работниците от частния и публичния сектор; (6) развиване на цифрови умения в МСП; и (7) увеличаване на броя на специалистите в областта на ИКТ, тъй като те не са обвързващи за регионите и местните органи.
                     
                  
               
                     
                        286
                     
                  
                  
                     
                        C19.I1
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Обучение на гражданите относно цифровите умения.
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        % 
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        75
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Поне 75 % от бюджета трябва да са заделени за действия по линия на инвестицията за обучение на гражданите в областта на цифровите умения.
                     
                  
               
                     
                        287
                     
                  
                  
                     
                        C19.I1
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Приключване на действия за подобряване на цифровия капацитет
                     
                  
                  
                     
                        Сертификат за квалификация от национални центрове за цифрово обучение
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        Създаване на национална мрежа за цифрови умения (включително реформа на 1500 центъра за професионално обучение) и изпълнение на кампании за повишаване на осведомеността и комуникационни планове
                     
                  
               
                     
                        288
                     
                  
                  
                     
                        C19.I1
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Обучение на гражданите относно цифровите умения.
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        Номер
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        2 600 000 
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        2 600 000 граждани, обучени в областта на цифровите умения, в съответствие с действията по мярката. Обучението трябва да бъде най-малко 10 ECTS. 
                     
                  
               
                     
                        289
                     
                  
                  
                     
                        C19.I2
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Програма за оборудване на обществените и публично субсидираните училища с цифрови инструменти
                     
                  
                  
                     
                        Публикуване в Официален вестник
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Одобряване на програмата за оборудване на минимум 240 000 класни стаи, обучение на 700 000 учители и подготовка или преразглеждане на цифровата стратегия за най-малко 22 000 обществени и публично субсидирани училищни центъра, както и предоставяне на 300 000 свързани цифрови устройства (лаптопи, таблети) в публични и публично субсидирани училища в сътрудничество с автономните области. Програмата е обвързваща за автономните области.
                     
                  
               
                     
                        290
                     
                  
                  
                     
                        C19.I2
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Приключване на действията за цифровата трансформация на образованието
                     
                  
                  
                     
                        Сертифициране от държавната и регионалната администрация
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        T3
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        Приключване на действията за цифрова трансформация на образованието, включително сертифициране на цифровите умения на най-малко 80 % от 700 000 учители, обучени в областта на цифровите умения; и най-малко 22 000 центъра, подпомагани при подготовката и преразглеждането на техните цифрови стратегии. 
                     
                  
               
                     
                        291
                     
                  
                  
                     
                        C19.I2
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Предоставяне на свързани цифрови устройства в публични и публично субсидирани училища за преодоляване на „цифровото разделение“ и оборудване на минимум 240 000 класни стаи
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        Номер
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        540 000
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        Завършване на предоставянето на свързани и интерактивни цифрови устройства за най-малко 300 000 ученици и оборудване за най-малко 240 000 класни стаи в публични и публично субсидирани училища, за да се преодолее „цифровото разделение“. Сертифициране от държавната и регионалната администрация на придобиването и доставката на оборудването.
                     
                  
               
                     
                        292
                     
                  
                  
                     
                        C19.I3
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Обучение в областта на цифровите технологии за заетост
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        Номер
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        450 000
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        Най-малко 450 000 души участваха в обучения по цифрови умения. Всяко обучение трябва да има минимум 15 ECTS. 
                     
                  
               
                     
                        293
                     
                  
                  
                     
                        C19.I4
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Програми за стипендии за таланти в областта на цифровите технологии 
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        Номер
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        300
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        Най-малко 300 получатели са получили стипендии за привличане и задържане на таланти в областта на цифровите технологии (кумулативно за периода 2021—2024 г.). Всяка програма трябва да има минимум 240 ECTS.
                     
                  
               
                     
                        294
                     
                  
                  
                     
                        C19.I4
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Обучение на ИТ специалисти
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Номер
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        ex 2207 18 000
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        Най-малко 18 000 ИТ специалисти, преминали специализирани курсове с продължителност най-малко 250 часа. 
                     
                  
               
            
               У. КОМПОНЕНТ 20: Стратегически план за насърчаване на професионалното обучение
            
            
               Компонентът на испанския план за възстановяване и устойчивост има за цел да трансформира и модернизира системата за професионално образование и обучение (ПОО), като я адаптира, за да отговори на промените в производствените сектори на икономиката. За тази цел компонентът има за цел да допринесе за подобряване на пригодността за заетост и трудовата мобилност на работниците, а оттам и за повишаване на производителността и конкурентоспособността. 
            
            
               Съществуващите несъответствия между търсените и предлаганите умения се разглеждат, за да се подобри балансът между равнището на образование и обучение на населението и потребностите на пазара на труда, по-специално чрез подкрепа за повишаване на квалификацията на нискоквалифицираните лица с цел придобиване на повече междинни умения и преквалификация. Особено внимание се обръща на техническите и цифровите умения, като се преодолява разликата между половете по отношение на уменията и се повишава привлекателността на програмите за висше ПОО с цел подобряване на записването. Компонентът също така предвижда признаване на съществуващите умения с оглед на предоставянето на достъп до нови възможности за обучение и нови квалификации в една по-интегрирана система за ПОО, която придружава хората както в задължителното образование – допринасяйки за намаляване на преждевременното напускане на училище – така и през целия трудов живот. 
            
            
               Компонентът допринася за изпълнението на специфичните за всяка държава препоръки, свързани с намаляване на преждевременното напускане на училище (специфичната за държавата препоръка 2/2019); засилване на сътрудничеството между образованието и бизнеса с цел подобряване на предоставянето на подходящи за пазара на труда умения и квалификации, по-специално в областта на информационните и комуникационните технологии (специфична препоръка за отделните държави 2 2019 г.); подкрепа за заетостта чрез мерки за запазване на работните места, ефективни стимули за наемане на работа и развиване на умения (специфичната за държавата препоръка 2 2020 г.); подобряване на достъпа до цифрово обучение (специфичната за държавата препоръка 2 2020 г.).
            
            
               Очаква се, че нито една мярка в този компонент не вреди в значителна степен на екологичните цели по смисъла на член 17 от Регламент (ЕС) 2020/852, като се вземат предвид описанието на мерките и стъпките за смекчаване на последиците, определени в плана за възстановяване и устойчивост в съответствие с Техническите насоки за спазването на „принципа за ненанасяне на съществена вреда“ (2021/C58/01).
            
            
               У.1. 
                     Описание на реформите и инвестициите за безвъзмездна финансова подкрепа
            
            
               Реформа 1 (C20.R1) – План за модернизиране на професионалното обучение 
            
         
         
            
               Тази реформа се състои в приемането и изпълнението на план за модернизиране на професионалното обучение. Планът беше представен на 22 юли 2020 г. Нейната цел е да се гарантира, че системата за професионално обучение (ПОО) отговаря на пазар на труда, който изисква междинна квалификация, като по този начин отговаря на нуждите на производствения сектор (по-специално техници/старши техници) и гарантира, че професионалното обучение и квалификации подобряват перспективите за пригодност за заетост. Тя определя професионалното обучение като ключов елемент за стимулиране на икономическия и социалния двигател след пандемията.
            
            
               Планът е насочен към създаването на единна интегрирана система за ПОО, която предоставя обучение и професионални квалификации на цялото население, включително на учащите се в областта на ПОО в образователната система и ПОО за заетост. ПОО се определя като стандартен повтарящ се елемент на професионално развитие за всички работници през целия им трудов живот.
            
            
               Основният инструмент на плана е Националният каталог на професионалните квалификации, който се преразглежда и актуализира, включително чрез интегриране на прилагането на цифровия и екологичния преход. Тя включва разработването на нова квалификация за професионално обучение във всички сектори, но с акцент върху дванадесетте стратегически сектора, в които професионалното обучение се засилва, като се вземат предвид регионалните нужди.
            
            
               Планът се изпълнява чрез приемането на няколко кралски декрет-закона, съответстващи на създаването на нови учебни програми. Предвижда се през периода 2021—2023 г. постепенно да бъдат създадени около 42 нови образователни степени, обхващащи средни, висши и специализирани дипломи. Реформата също така включва периодичен преглед на квалификационните степени, разработването на нови степени за професионално обучение, отговарящи на нуждите на производствените сектори, като се обръща особено внимание на секторите, определени като приоритетни в стратегическия план за професионално обучение. 
            
            
               Сред другите приоритетни направления на плана е включването на иновациите, приложните научни изследвания, предприемачеството, цифровизацията и устойчивостта като основни елементи на професионалното обучение; и поставяне на предприятията като неразделна част от професионалното обучение и насърчаване на публично-частното сътрудничество в системата, по-специално насърчаване на двойствения характер на професионалното обучение. За тази цел реформата се основава на съвместна работа между министерствата, предприятията и социалните партньори за определяне на уменията, необходими на икономиката.
            
            
               Изпълнението на мярката приключва до 31 декември 2020 г.
            
            
               Реформа 2 (C20.R2) – Закон за регулиране на интегрираната система за ПОО, свързан с националната квалификационна система 
            
            
               В съответствие с целите на плана за модернизиране на професионалното обучение и с рамката на Националната квалификационна система Испания представя и приема закон за регулиране на интегрираната система за професионално обучение (ПОО). Новият закон обединява двете съществуващи отделни системи за професионално обучение – едната в образователната система и тази, насочена към обучение с цел заетост, в една-единствена система. В него се създава интегрирана система за учене през целия живот за населението на всяка възраст и във всяка лична или професионална ситуация, като се предлагат допълнителни и кумулативни курсове, които водят до нови квалификации. То също така се придружава от процес на ориентиране през целия живот. 
            
            
               По време на първия етап от подготовката се изготвя проектозакон от Министерството на образованието и професионалното обучение с консенсус между социалните партньори и регионалните правителства. Очаква се Министерският съвет да одобри проектозакона преди 31 декември 2021 г., а приемането му в парламента – до 30 юни 2022 г. 
            
            
               Окончателно одобреният закон и обединяването на двете съществуващи преди това системи за професионално обучение имат за цел модернизиране на системата, по-специално чрез: 
            
            
               1)съсредоточаване върху повишаването на квалификацията на нискоквалифицираните лица и подобряване на тяхната пригодност за заетост; 
            
            
               2)отстраняването на несъответствието между търсените и предлаганите умения; 
            
            
               3)актуализиране на Националния каталог на професионалните квалификации, адаптиране към бъдещите нужди на икономиката, включително подкрепа за екологичния и цифровия преход; и
            
            
               4)подобряване на привлекателността на програмите за висше ПОО с оглед подобряване на записването.
            
            
               Изпълнението на мярката приключва до 30 юни 2022 г.
            
            
               Инвестиция 1 (C20.I1) – Преквалификация и повишаване на квалификацията на работната сила във връзка с професионалните квалификации 
            
            
               Тези инвестиции включват четири действия, насочени към поддържане и подобряване на професионалните умения на активното население над 16 години (наето или безработно):
            
            
               1)Оценка и официално акредитиране на професионални умения, придобити чрез професионален опит и неформално обучение. За тази цел тя има за цел да гарантира, че съществуващите умения са официално признати, и осигурява достъп до допълнително обучение и нови квалификации. Планът инвестира общо в регистрацията, оценката и акредитацията на 3 000 000 единици компетентност за период от четири години.
            
            
               2)Дигитално модулно предложение за служители, свързани с единиците на компетентност от Националния каталог на професионалните квалификации. Действието е насочено към заетите лица и гарантира, че най-малко 300 000 работници получават цифрово обучение за професионално израстване и им дават възможност да придобият по-високи умения. 
            
            
               3)Повишаване на гъвкавостта и достъпността на професионалното обучение чрез създаването на „Aulas Mentor“. Действието осигурява неформално обучение в съответствие с Националния каталог на професионалните квалификации за хора в селските райони или изложени на риск от обезлюдяване. Целта е да се предложи достъп до обучение в тези области, които все още представляват акредитирано обучение. Специален акцент се поставя върху жените с оглед на разкриването на нови възможности за учене, създаване на работни места и подобряване на местната икономика. 
            
         
         
            
               4)Модулно обучение за повишаване на квалификацията и преквалификация за заети и безработни лица. Действието предлага обучение по нововъзникващи и бързо развиващи се далновидни умения, които се очаква да създадат работни места в бъдеще, включително екологичен преход, икономика на полагането на грижи и други стратегически сектори, определени в плана за модернизация. Приоритет се дава на групите, които са най-уязвими и се предлага обучение, насочено към преквалификация и повишаване на квалификацията на най-малко 700 000 заети и безработни лица.
            
            
               Изпълнението на мярката приключва до 31 декември 2024 г.
            
            
               Инвестиция 2 (C20.I2): Цифрова трансформация на професионалното обучение
            
            
               Тези инвестиции са насочени към трансформиране и модернизиране на професионалното обучение в подкрепа на цифровизацията на всеки производствен сектор, но също така дават приоритет на устойчивостта на околната среда като ключова компетентност. Тя включва четири действия: 
            
            
               1)Цифрово и екологосъобразно обучение на преподавателите в областта на професионалното обучение, което им дава възможност да действат като основен стълб в процеса на обучение и като лостове за цифровия и екологичния преход, прилагани към съответните производствени сектори за професионално обучение. Целта е да се гарантират техническите, професионалните и педагогическите умения на учителите, за да се подобри качеството на системата на образование и обучение. 
            
            
               2)Преобразуване на класните стаи в приложни технологични пространства, които възстановяват работната среда с помощта на технологични ресурси и позволяват на учениците да подхождат към технологиите, които използват на по-късен етап в предприятията. Инвестицията позволява създаването на най-малко 600 класни стаи за „технологии“.
            
            
               3)Създаване на класни стаи „предприемачество“ в обществените центрове за професионално обучение, които предлагат на учащите се да разбират предприемачеството като неразделна част от професионалната компетентност и да полагат основа за започване или започване на стопанска дейност. Испания гарантира, че действието ще бъде фискално устойчиво след края на Механизма за възстановяване и устойчивост, включително като разчита на други източници на финансиране от ЕС.
            
            
               4)Създаване на мрежа от 50 центъра за високи постижения, които стимулират научните изследвания и иновациите в областта на професионалното обучение.
            
            
               Инвестициите в технологични и предприемачески класни стаи, заедно с центровете за високи постижения, съсредоточени върху научните изследвания и иновациите, играят важна роля за модернизирането на бизнес структурата, подкрепата за трансформацията на икономиката и подобряването на конкурентоспособността. Освен това се счита, че те допринасят за стимулиране на създаването на предприятия в стратегически сектори и за увеличаване на размера и производителността на МСП.
            
            
               Изпълнението на мярката приключва до 31 декември 2024 г.
            
            
               Инвестиция 3 (C20.I3): Иновации и интернационализация на професионалното обучение
            
            
               Целта на тази инвестиция е да се увеличи общото предлагане на професионално обучение чрез създаването на общо 135 000 нови места (в сравнение с края на 2020 г.) до 2024 г., като се възстанови равновесието между предлагането и нуждите на предприятията и се отговори ефективно на регионалните и местните различия. Акцентът е поставен върху задоволяването на търсенето на пазара на труда за междинна квалификация. Териториалното разпределение на новите места за ПОО се основава на оценка на нуждите и следва обсъждане със съответните заинтересовани страни, за да се гарантира, че предлагането отговаря ефективно на регионалните/местните пропуски. Очаква се споразумението да бъде договорено в контекста на секторните конференции в областта на образованието с автономните региони. 
            
            
               С оглед на насърчаването на общуването на чужд език като ключов елемент от професионалните постижения, следва да се насърчава двуезичието в областта на ПОО като стратегическа цел. Акцентът се поставя както върху обучението на преподавателите, така и върху учениците на чужд език като част от образователния цикъл чрез преобразуване на 3 700 цикъла в двуезични предложения. 
            
            
               Освен това целта на инвестицията е да се разработят проекти за иновации и трансфер на знания между центровете за ПОО и предприятията, за да могат те да се превърнат в ключов елемент от новия модел на професионално обучение. Целта на инвестицията е също така да се преобразуват циклите на обучение на средно и високо равнище в двуезични цикли в отговор на нарастващата интернационализация на предприятията и глобализацията на икономиките.
            
            
               Испания гарантира, че действието ще бъде фискално устойчиво след края на Механизма за възстановяване и устойчивост, включително като разчита на други източници на финансиране от ЕС.
            
            
               Изпълнението на мярката приключва до 31 декември 2024 г.
            
            
               У.2. 
                     Ключови етапи, цели, показатели и график за мониторинг и изпълнение на безвъзмездната финансова подкрепа
            
            
               Вж. таблицата по-долу. Датата на базовата линия за всички показатели е 1 февруари 2020 г., освен ако не е посочено друго в описанието на действието. Сумите в таблицата не включват ДДС.
            
            
            
                
            
         
         
            
                     
                        Номер
                     
                  
                  
                     
                        Мярка
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап / Цел
                     
                  
                  
                     
                        Наименование
                     
                  
                  
                     
                        Качествени показатели за ключовите етапи
                     
                  
                  
                     
                        Количествени показатели за целите
                     
                  
                  
                     
                        Време
                     
                  
                  
                     
                        Описание на всеки ключов етап и всяка цел
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Мерна единица
                     
                  
                  
                     
                        Базова линия
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Година
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        295
                     
                  
                  
                     
                        C20.R1
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        План за модернизиране на професионалното обучение и свързаните с него кралски декрет-закони
                     
                  
                  
                     
                        Публикуване на уебсайта на МИФП и представяне от министър-председателя 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2020
                     
                  
                  
                     
                        Представяне от министър-председателя на плана за модернизиране на професионалното обучение и публикуване в Официален вестник на 8 кралски декрет-закона за изпълнение на плана, съответстващи на 5 специализирани, 2 и 1 учебни програми за висше образование
                     
                  
               
                     
                        296
                     
                  
                  
                     
                        C20.R2
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на Закона за единна интегрирана система за професионално обучение с цел модернизиране на системата
                     
                  
                  
                     
                        Публикуване в Официален вестник
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        T2
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на Закона за единната интегрирана система за професионално обучение с цел модернизиране на системата. Законът обединява двете съществуващи преди това системи за професионално обучение и ги модернизира чрез: i) съсредоточаване върху повишаването на квалификацията на нискоквалифицираните лица и подобряване на тяхната пригодност за заетост; ii) преодоляване на несъответствията между търсените и предлаганите умения; iii) актуализиране на Националния каталог на професионалните квалификации, адаптирането му към бъдещите нужди на икономиката, включително подкрепа за екологичния и цифровия преход; iv) повишаване на привлекателността на програмите за висше ПОО с оглед подобряване на записването.
                     
                  
               
                     
                        297
                     
                  
                  
                     
                        C20.I1
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Нови единици на компетентност в Националния каталог на професионалните квалификации 
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        Номер
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        3 000 000
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        Регистрация, оценка и акредитация на 3 000 000 единици на компетентност от Националния каталог на професионалните квалификации, придобити чрез професионален опит и неформални курсове на обучение.
                     
                  
               
                     
                        298
                     
                  
                  
                     
                        C20.I1
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Модулни обучения за повишаване на квалификацията и преквалификация на заетите и безработните 
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        Номер
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        1 000 000
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        Предоставяне на модулно цифрово обучение за повишаване на квалификацията и преквалификация (от които най-малко 300 000 обучени работници) и модулно обучение, насочено към преквалификация и повишаване на квалификацията на заетите и безработните лица (най-малко 700 000 обучени лица).
                     
                  
               
                     
                        299
                     
                  
                  
                     
                        C20.I2
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Центрове за високи постижения и иновации в професионалното обучение
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        Номер
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        50
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        Създаване на най-малко 50 центъра за високи постижения и иновации в областта на професионалното обучение
                     
                  
               
                     
                        300
                     
                  
                  
                     
                        C20.I3
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Най-малко 50 000 нови места за ПОО в сравнение с края на 2020 г.
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        Номер
                     
                  
                  
                     
                        934 204
                     
                  
                  
                     
                        984 204
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Създаване на общо най-малко 50 000 нови места за ПОО в сравнение с края на 2020 г. Териториалното разпределение на новите места за ПОО следва да се основава на оценка на потребностите и да се основава на дискусия със съответните заинтересовани страни, за да се гарантира, че предлагането отговаря ефективно на регионалните/местните пропуски. Дата на базовата линия: 31 декември 2020 г.
                     
                  
               
                     
                        301
                     
                  
                  
                     
                        C20.I3
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Двуезични цикли на професионално обучение 
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        Номер
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        3 700
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        Най-малко 3 700 цикъла на професионално обучение (средно и високо), преобразувани в двуезични курсове 
                     
                  
               
                     
                        302
                     
                  
                  
                     
                        C20.I3
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Нови места за ПОО в сравнение с края на 2020 г.
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        Номер
                     
                  
                  
                     
                        934 204
                     
                  
                  
                     
                        1 069 204
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        Най-малко 135 000 нови места за ПОО в сравнение с края на 2020 г. Дата на базовата линия: 31 декември 2020 г.
                     
                  
               
               .Ф КОМПОНЕНТ 21: Модернизиране и цифровизация на образованието, включително образованието в ранна детска възраст от 0 до 3 години
            
            
               Този компонент на испанския план за възстановяване и устойчивост е насочен към модернизиране на образователната система и подобряване на образователната инфраструктура. Тя има за цел по-гъвкава и приобщаваща система, по-добре съобразена с нуждите на всеки ученик, и въвеждане на нови техники за преподаване и учене, включително цифрови. Основните цели на всеки етап от образованието са: 
            
            
               1)Образование и грижи за децата в ранна възраст (ОГРДВ). Компонентът има за цел постепенно увеличаване на броя на записаните в ОГРДВ, като се дава приоритет на осигуряването на нови обществени места за деца в райони с по-висок риск от бедност или социално изключване и селски райони. Акцентът се поставя върху децата от 0 до 3 години и се обръща внимание както на достъпа, така и на достъпността, за да се благоприятства по-специално интеграцията на жените на пазара на труда и да се положат основите за подобряване на образователните резултати и предотвратяване на преждевременното напускане на училище на по-късен етап. 
            
            
               2)Начално и средно образование. Компонентът има за цел подобряване на образователните резултати чрез намаляване на преждевременното напускане на училище и високия процент на повторение, чрез допълнителна подкрепа за учениците с по-слаби резултати и разработване на нова учебна програма за ключови умения (включително цифрови) в задължителното начално и средно образование и диплома за средно образование. 
            
            
               3)Университетска система. . Компонентът има за цел модернизиране на университетската система чрез адаптиране на организацията на университетските курсове към днешните обществени потребности, подобряване на съответствието на висшето образование с нуждите на пазара на труда и подкрепа за технологичната трансформация. Тя също така има за цел да увеличи достъпа до висшето образование и да подобри неговата достъпност.
            
            
               Компонентът допринася за изпълнението на специфичните за всяка държава препоръки, свързани с намаляване на преждевременното напускане на училище и подобряване на образователните резултати, като се отчитат регионалните различия (специфична за държавата препоръка № 2 от 2019 г.) и се подобрява достъпът до цифрово обучение (специфична за държавата препоръка № 2 от 2020 г.). Тя също така допринася за изпълнението на по-ранни специфични за всяка държава препоръки, свързани с по-добрата подкрепа за учениците и обучението на преподавателите, както и за подобряване на подкрепата за семействата (специфични за държавата препоръка № 2 от 2019 г.), включително достъпа до качествени грижи за деца. 
            
            
               Очаква се, че нито една мярка в този компонент не вреди в значителна степен на екологичните цели по смисъла на член 17 от Регламент (ЕС) 2020/852, като се вземат предвид описанието на мерките и стъпките за смекчаване на последиците, определени в плана за възстановяване и устойчивост в съответствие с Техническите насоки за спазването на „принципа за ненанасяне на съществена вреда“ (2021/C58/01).
            
            
               
            
               Ф.1. 
                     Описание на реформите и инвестициите за безвъзмездна финансова подкрепа
            
            
               Реформа 1 (C21.R1) – Нов органичен закон за образованието
            
            
               Тази реформа включва приемането на нов закон за образованието, обхващащ образованието в ранна детска възраст, задължителното начално и средно образование и дипломата за средно образование. Тя създава основата за увеличаване на възможностите за образование и обучение за цялото население, включително чрез подобряване на образователните резултати и ранно откриване на трудности и укрепване на автономността на училищата. Тя е насочена към намаляване на сегрегацията с оглед на произхода на студентите и подобряване на приобщаващия капацитет на системата. Освен това целта е да се засилят цифровите компетентности на всички образователни равнища, като по този начин се отговори на все по-цифровизираната икономика.  На 29 декември 2020 г. беше приет нов закон (LOMLOE).
            
            
               Регулаторното развитие на Закона за образованието следва да се осъществява посредством: 
            
            
               1)регламентиране на нова учебна програма, основана на компетентностите; 
            
            
               2)оценка, по-специално общата оценка на образователната система, както и диагностичните оценки; 
            
            
               3)развитието на учителската професия; и
            
            
               4)регулирането на признаването и валидирането на чуждестранни неуниверситетски сертификати и обучение. 
            
            
               За тази цел тя полага основите за реформа 2 и за различни инвестиции, включени в компонента. 
            
            
               И накрая, очаква се реформата да насърчи включването на учениците със специално образование в редовните училища и да бъде придружена от 10-годишен текущ план, съгласуван с регионалните органи, предоставящ допълнителни ресурси за подпомагане на училищата, приемащи ученици със специални потребности. 
            
            
               Изпълнението на мярката приключва до 31 март 2021 г.
            
         
         
            
               Реформа 2 (C21.R2) – Нов модел на учебна програма за ключови компетентности, основно обучение и приобщаващо академично планиране 
            
            
               Въз основа на приемането на новия закон за образованието (LOMLOE), посочен в Реформа 1, тази реформа включва приемането на укази относно минималните изисквания за основно, задължително средно образование и диплома за средно образование. То включва и въвеждането на методологични насоки за преподаване и учене въз основа на основана на компетентности учебна програма и включване на „меки“ умения, като се взема предвид препоръката на Съвета от 22 май 2018 г. относно ключовите компетентности за учене през целия живот. Декретът съдържа рамка за оценка, разработена в съответствие с учебната програма и съсредоточена върху степента на придобиване на компетентностите и върху оценката на мерките, които благоприятстват напредъка на студентите. Целта е да се разработи по-гъвкав и отворен образователен модел, който насърчава задълбоченото учене чрез прилагане на методологии за сътрудничество и допринася за подобряване на образователните резултати. В новата учебна програма се обръща внимание на образованието за устойчиво развитие и гражданство. Развитието на цифровите компетентности се включва на всички равнища както чрез специфично съдържание, така и в хоризонтална перспектива.
            
            
               В тази реформа най-малко 100 външни експерти участват в изготвянето на учебната програма в областите и темите на образователните етапи и на рамките за оценка, които ще осигурят основата за изготвянето на кралските укази за новата учебна програма и общата рамка за оценка.
            
            
               Реформата включва също така подготовката на помощни материали, насоки и учебни материали, както и обучение на учителите, за да се гарантира, че те могат ефективно да прилагат новата учебна програма. Материалите се публикуват онлайн за ползване от всички учители, заедно с разпространението на добри практики. Най-малко 4000 специалисти завършват обучение за прилагането на новата учебна програма. 
            
            
               Разработването и изпълнението на реформата се извършва в консултация с консултативните органи и експерти в областта на образованието и с автономните общности.
            
            
               Изпълнението на мярката приключва до 30 септември 2024 г.
            
            
               Реформа 3 (C21.R3) – цялостна реформа на университетската система 
            
            
               Реформата е съсредоточена върху ново законодателство относно университетската система, насочено към цялостна реформа на системата въз основа на четири ключови цели: 
            
            
               1)Насърчаване на достъпа до висше образование. Стипендиите се увеличават, като се отчитат социално-икономическите условия, а равните възможности се осигуряват чрез подобряване на стипендиите за студенти с увреждания. Системата за отпускане на стипендии беше реформирана през 2020 г., но ще бъде доразвита през 2021 г. и 2022 г. Таксите на публичните университети също се намаляват, включително чрез установяване на прагове и намаляване на големите регионални различия.
            
            
               2)Приемане на организирането на университетски курсове. Приема се декрет закон за реформиране на организацията на университетските курсове и за гарантиране на тяхното качество и съответствие с пазара на труда. За тази цел университетското сътрудничество с бизнеса във висшето образование се насърчава чрез регулиране на двойните бакалавърски и магистърски степени, включително програми за обучение в дружества под надзора на университети. В съответствие с целите на европейското пространство за образование се гарантира автоматичното признаване на дипломите. Процесите на проверка, проследяване и акредитиране на неприсъствено или полуприсъствено преподаване, като се съчетават осигуряване на качеството на предлаганото университетско образование и намаляване на бюрокрацията в съответните процедури. Насърчава се и иновативното преподаване. 
            
            
               3)Осигуряване на добро управление на университетските институции и насърчаване на научните изследвания, трансфера и мобилността на преподавателския и изследователския персонал. Целта е да се гарантира ефективност, ефикасност и автономност на университетите в ежедневното управление на университетите, да се увеличи участието на заинтересованите страни в управлението и да се насърчи прозрачността и отчетността. Тя също така гарантира, че университетите разполагат с висококвалифицирани учители, че учителската кариера е по-предвидима и че връзката между преподаването и научните изследвания е засилена.
            
            
               4)Гарантиране на качеството на университетските институции. Приема се указ-закон, в който се определят критериите за академично качество за създаването, признаването, упълномощаването и акредитирането на университети и прикрепени към тях центрове, включително дистанционни и полуприсъствени университети. Целта е университетите да имат минимално формиращо академично предложение, като същевременно се гарантира възможността за специализация на университетите; минимален брой студенти; отделят най-малко 5 % от своя бюджет за научноизследователски програми; и да разполагат с вътрешни системи за осигуряване на качеството.
            
            
               За тази цел реформата взема предвид препоръките, направени от Конференцията на испанските университетски ректори (CRUE). Той допринася за повишаване на съответствието на висшето образование с нуждите на пазара на труда, включително чрез насърчаване на сътрудничеството с предприятията и въвеждане на основани на резултатите модели на финансиране в публичните университети.
            
            
               Изпълнението на мярката приключва до 30 юни 2023 г.
            
            
               Инвестиция 1 (C21.I1) – Насърчаване на образованието и грижите в ранна детска възраст (ОГРДВ) 
            
            
               Като част от тази мярка Испания инвестира в изграждането на нови съоръжения за ОГРДВ, санирането и обновяването на съществуващи сгради и оборудване за създаване на най-малко 60 000 нови обществени места за образование и грижи в ранна детска възраст за деца на възраст под 3 години. Акцентът е върху осигуряването на достъпни обществени места за децата в районите с по-голям риск от бедност или социално изключване и селските райони, особено за възрастовата група 1—2 години. Сградите са собственост на регионални или местни органи или на Министерството на образованието и професионалното обучение в случая на Сеута и Мелила. 
            
            
               Очаква се инвестицията да покрие и оперативните разходи, включително заплатите на учителите по време на изпълнението на инвестицията за стимулиране на регионалните и местните органи за до 40 000 нови места за обучение. Испания гарантира, че действието ще бъде фискално устойчиво след края на Механизма за възстановяване и устойчивост, включително като разчита на други източници на финансиране от ЕС.
            
            
               Изпълнението на мярката приключва до 31 декември 2024 г.
            
            
               Инвестиция 2 (C21.I2): Програма за ориентиране, напредък и образователно обогатяване („PROA+“) 
            
            
               С оглед предоставяне на подкрепа и насоки на учениците със слаби резултати и намаляване на процента на преждевременно напускащите училище и преждевременното напускане на училище Испания инвестира в разширяването на обхвата на съществуващата Програма за ориентиране, напредък и образователно обогатяване („PROA+“). 
            
         
         
            
               Тази програма е съсредоточена върху дейности, които гарантират минимални условия за образованост на всички ученици, въвеждат мерки за укрепване на тези, които имат повече затруднения при ученето, главно по отношение на основните умения, търсят нови форми на организация и управление в образователния център и предоставят допълнителна подкрепа и обучение на учителите. Тези дейности следва да бъдат насочени към подобряване на успеха на всички ученици в тези училища. 
            
            
               Програмата е насочена към училища с особена степен на сложност на образованието, включително в селските райони, със значителен процент уязвими ученици, които изпитват затруднения при ученето в редовни класни стаи. Подборът на центровете се извършва от образователните администрации. Целевите училища се намират по-специално в райони, съставени от ученици и семейства с нисък социално-икономически и образователен произход. Общо най-малко 2 700 училища ще получат подкрепа. 
            
            
               Инвестицията се развива в сътрудничество с автономните общности в рамките на секторни конференции, а териториалното разпределение на средствата се основава на специфични критерии, договорени, за да се отразят потребностите и да се допринесе за намаляване на регионалните различия. 
            
            
               Изпълнението на мярката приключва до 31 декември 2024 г.
            
            
               Инвестиция 3 (C21.I3) – Подкрепа за уязвими студенти и семейства 
            
            
               Испания инвестира в създаването на най-малко 1 000 уязвими групи за подкрепа, ориентиране и психообразователни услуги в училищните райони. Тя улеснява подкрепата за учениците и техните семейства с цел преодоляване на образователните пречки с цел намаляване на отсъствията и преждевременното напускане на училище. Подкрепя се сътрудничеството с различни учебни рамки (както формални, така и неформални), за да се подобри развитието на основни междуличностни, комуникационни и когнитивни умения. Инвестицията се развива чрез териториално сътрудничество с автономните общности в контекста на секторни конференции, в които се определят критериите за териториално разпределение на средствата.
            
            
               Изпълнението на мярката приключва до 31 декември 2024 г.
            
            
               Инвестиция 4 (C21.I4) – Обучение на преподаватели и изследователи 
            
            
               Тази мярка включва инвестиции в безвъзмездни средства за публични университети с цел насърчаване на преквалификацията на испанската университетска система и насърчаване на професионалното развитие на преподавателския състав, както и предоставяне на възможности на наскоро завършилите докторска степен да бъдат включени в системата на висшето образование в бъдеще. Безвъзмездните средства финансират престой след докторантура в университети и научноизследователски центрове с престиж, както и в испански университети и други държавни служители на испанската система за наука, технологии и иновации. За тази цел се очаква безвъзмездните средства да допринесат за привличането на международни таланти и за преодоляване на ниската степен на интернационализация в испанските университети.
            
            
               Безвъзмездните средства се предоставят по три различни програми, като се прилагат специфични критерии в зависимост от целевата група, като акцентът се поставя върху i) обучението на млади докторанти; ii) безвъзмездни средства за университетски преподаватели – постоянни преподаватели и лекции за възрастни по щатна линия; и iii) безвъзмездни средства, насочени към привличане на международни таланти, финансиране на следдокторско обучение, организирано от престижни испански университети и други публични служители на испанската система за наука, технологии и иновации. Програмите продължават между една и три години в зависимост от програмата и целевата група.
            
            
               Всички тези безвъзмездни средства се изпълняват в периода 2021—2023 г. в полза на най-малко 2 600 кандидати. Всеки университет получава пряко бюджетни средства от Министерството на университетите въз основа на обективни критерии, включително броя на преподавателския и изследователския персонал, и записа за дипломната работа на докторантурите. Въз основа на кандидатурите кандидатите се оценяват от експертна група с международен престиж, назначена от всеки университет, която включва най-малко трима членове и мнозинство от външни експерти. 
            
            
               Изпълнението на мярката приключва до 31 декември 2023 г.
            
            
               
            
               Инвестиция 5 (C21.I5) – Подобряване на цифровата инфраструктура, оборудването, технологиите, преподаването и оценката на университетите 
            
            
               Тези инвестиции включват редица мерки, насочени към подобряване на технологичния и цифровия капацитет и умения на университетите. Те включват инвестиции в цифрови педагогически ресурси и инфраструктура, като например мрежи за съхранение на данни в облак от сървъри, киберсигурност и технологии в класната стая за онлайн курсове; и инвестиции в цифрово обучение за университетски преподаватели и студенти. 
            
            
               Инвестиционните действия подобряват технологичното развитие и подобряват цифровите ресурси в подкрепа на цифровите услуги за преподаване. Предоставя се подкрепа за централизирани инфраструктури и ИКТ услуги с акцент върху оптичните мрежи и внедряването на ИКТ услуги по ефективен начин, като се използват икономии от мащаба и оперативна съвместимост. Основна цел е да се насочат инвестиции за намаляване на цифровото разделение между академичния състав и студентите с цел подобряване на услугите и оборудването за дистанционно преподаване. Други цели включват инвестиране в насърчаването на междууниверситетски проекти за цифрови иновации, които могат да бъдат разширени и възпроизведени в по-голям мащаб, и предоставяне на подкрепа на националния университет за дистанционно обучение (UNED) за увеличаване на възможностите за висше образование в обезлюдените райони.
            
            
               Целта ще бъде да се наблюдава и разпространява, чрез уебсайта на Министерството на университетите, развитието на „цифровия индекс за университетите“, с цел индексът да се увеличи с поне 10 % за цялата университетска система през 2023 г. в сравнение с 2019 г. Този индекс обхваща различни измерения, включително управлението (като например броя на класните стаи, които могат да бъдат използвани за цифрово преподаване, броя на преподавателите, използващи цифрови системи, броя на онлайн процедурите и нивото на свързаност в кампусите и т.н.) ; иновации (например междууниверситетски цифрови споразумения, действия за анализ на ученето, мултимедийни хранилища, цифрови умения в преподавателския състав, персонализирани маршрути и др.); и управление (например план за цифрова трансформация, портфейли от проекти за цифровизация и планове за обучение в областта на цифровите умения и др.). 
            
            
               Всяка година университетите предоставят последваща информация чрез сертифициране на тяхната област на вътрешен контрол.
            
            
               Изпълнението на мярката приключва до 31 декември 2023 г.
            
            
               Ф.2. 
                     Ключови етапи, цели, показатели и график за мониторинг и изпълнение на безвъзмездната финансова подкрепа
            
         
         
            
               Вж. таблицата по-долу. Датата на базовата линия за всички показатели е 1 февруари 2020 г., освен ако не е посочено друго в описанието на действието. Сумите в таблицата не включват ДДС.
            
            
                     
                        Номер
                     
                  
                  
                     
                        Мярка
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап / Цел
                     
                  
                  
                     
                        Наименование
                     
                  
                  
                     
                        Качествени показатели за ключовите етапи
                     
                  
                  
                     
                        Количествени показатели за целите
                     
                  
                  
                     
                        Време
                     
                  
                  
                     
                        Описание на всеки ключов етап и всяка цел
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Мерна единица
                     
                  
                  
                     
                        Базова линия
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Година
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        303
                     
                  
                  
                     
                        C21.R1
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на Устройствения закон за образованието 
                     
                  
                  
                     
                        Разпоредба от закона, указваща влизането в сила на Устройствения закон 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        T1
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Целта на Устройствения закон за образованието (LOMLOE) е да се създаде обновена правна система, която, съгласно принципите на качество, равнопоставеност и приобщаване, увеличава възможностите за образование и обучение на студентите и допринася за подобряване на образователните резултати. 
                     
                  
               
                     
                        304
                     
                  
                  
                     
                        C21.R2
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на кралския указ относно минималните изисквания за преподаване в областта на образованието 
                     
                  
                  
                     
                        Разпоредба в кралския указ, в която се посочва влизането в сила на кралския указ
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        T1
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Кралският указ относно минималните изисквания за преподаване в началното, задължителното средно образование и средното образование включва въвеждането на методологични насоки за преподаване и учене въз основа на основана на компетентности учебна програма, включваща „меки умения“; рамка за оценка на придобиването на компетентности; разработване на по-гъвкав и отворен модел, който насърчава задълбоченото учене; както и подготовката на учебни материали, подкрепа, насоки и обучение за учителите, за да се гарантира, че те могат ефективно да прилагат новата учебна програма. 
                     
                  
               
                     
                        305
                     
                  
                  
                     
                        C21.R2
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Материали за насочване и подпомагане на учителите при прилагането на новата учебна програма и обучение на специалисти 
                     
                  
                  
                     
                        Издадени сертификати за публикувани материали и обучение
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        T3
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        Завършена подготовка на помощен наръчник и учебни материали. Всички материали се публикуват онлайн за използване от 100 % от учителите.  Най-малко 4000 учители трябва да са преминали обучение за прилагането на новата учебна програма. Най-малко 100 външни експерти ще участват в изготвянето на учебната програма за областите и предметите на образователните етапи и на рамките за оценка, които ще осигурят основата за изготвянето на кралските укази за новата учебна програма и общата рамка за оценка.
                     
                  
               
                     
                        306
                     
                  
                  
                     
                        C21.R3
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на кралските укази за организацията на университетите
                     
                  
                  
                     
                        Разпоредба в кралските укази, указваща влизането в сила на кралските укази
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        T3
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Двата кралски указа за организацията на университетите са: — Кралски указ за организацията на университетските курсове и процедурата за гарантиране на тяхното качество — Кралски указ относно схемата за създаване, признаване, упълномощаване и акредитиране на университетите и свързаните с тях центрове.  Кралски указ за организацията на университетските курсове и процедурата за гарантиране на тяхното качество – Кралски указ относно схемата за създаване, признаване, упълномощаване и акредитиране на университетите и свързаните с тях центрове.
                     
                  
               
                     
                        307
                     
                  
                  
                     
                        C21.R3
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на Устройствения закон за университетската система
                     
                  
                  
                     
                        Разпоредба от закона, указваща влизането в сила на Устройствения закон
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        T2
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Новият органичен закон, насочен към насърчаване на достъпа до висше образование, адаптиране на организацията на университетските курсове, осигуряване на добро управление на университетските институции и насърчаване на научните изследвания, трансфера и мобилността на преподавателския и изследователския персонал. Реформата повишава съответствието на висшето образование с пазара на труда, включително насърчаването на сътрудничеството с частни институции и институции от третия сектор и въвеждането на основано на резултатите финансиране на публичните университети.
                     
                  
               
                     
                        308
                     
                  
                  
                     
                        C21.I1
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Бюджетна награда за насърчаване на първия цикъл на образованието в ранна детска възраст 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         EUR
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        670 990 000 
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Отпускане на средства от бюджета за регионални/местни субекти в размер на 670 990 000 EUR за насърчаване на първия цикъл на образованието в ранна детска възраст чрез създаването на нови обществени места. 
                     
                  
               
                     
                        309
                     
                  
                  
                     
                        C21.I1
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Нови места за първия цикъл на образованието в ранна детска възраст 
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        Номер
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        60 000
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        Насърчаване на първия цикъл на образование в ранна детска възраст чрез завършеното създаване на нови обществени места (ново строителство и/или реформа/рехабилитация и оборудване на най-малко 60 000 места в сравнение с края на 2020 г., и от тези оперативни разходи за до 40 000 места до 2024 г.).
                     
                  
               
                     
                        310
                     
                  
                  
                     
                        C21.I2
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Подкрепа за училищата по програмата PROA+ 
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        Номер
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        2 700
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        Най-малко 2 700 училища, подпомагани от програмата PROA+ в цялата страна, в съответствие с изискванията на програмата 
                     
                  
               
                     
                        311
                     
                  
                  
                     
                        C21.I3
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Екипи за придружаване и ориентиране за уязвими ученици 
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        Номер
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        1 000
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        Най-малко 1 000 Съпътстващи и насочващи звена за уязвими студенти трябва да функционират в цялата страна. 
                     
                  
               
                     
                        312
                     
                  
                  
                     
                        C21.I4
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Стипендии и стипендии за студенти постдокторанти, асистенти и изследователи
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        Номер
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        2 600
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Отпускане на стипендии и безвъзмездни средства на най-малко 2 600 кандидати за студенти постдокторанти, асистенти и изследователи. Целите на тези безвъзмездни средства включват насърчаване на професионалното развитие на преподавателския състав, който може да бъде интегриран в системата в бъдеще. Безвъзмездните средства финансират научноизследователски престои, организирани от престижни чуждестранни университети и научноизследователски центрове, както и в испански университети и други държавни служители. За тази цел безвъзмездните средства допринасят за привличането на международни таланти. Безвъзмездните средства се предоставят по три различни програми, като се прилагат специфични критерии в зависимост от целта и целевата група, и те продължават между една и три години в зависимост от програмата и целевата група.
                     
                  
               
                     
                        313
                     
                  
                  
                     
                        C21.I5
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Увеличение на „цифровия индекс за университетите“ 
                     
                  
                  
                     
                        Публикуване на индекса на уебсайта на Министерството на университетите
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Постигане на увеличение на „цифровия индекс за университетите“ с най-малко 10 % от 2019 г. насам за университетската система като цяло, което обхваща различни измерения на зрялост: Управление, иновации и управление. Допустимите проекти трябва да са стартирани от февруари 2020 г. „Цифровият индекс за университетите „е съкратен вариант на „Модела на цифровата зрялост за университетите“ (MD4U), рамка от показатели, използвана от CRUE-TIC (IT sector of the Conference of Chancellors of Spanish University Model) за нейното годишно проучване за характеризиране на равнището на цифровизация на испанските университети в областта на управлението, иновациите и управлението. „Цифровият индекс за университетите„е „таблица“ за наблюдение на развитието на цифровото равнище на университетите. Базовата линия за въздействието на програмата са стойностите на равнището на цифровизация на университетската система през 2019 г., т.е. датата на базовата линия 31 декември 2019 г.
                     
                  
               
            
               Х. КОМПОНЕНТ 22: План за действие за икономиката на полагането на грижи, укрепване на политиките за равенство и приобщаване
            
            
               Основната цел на този компонент на испанския план за възстановяване и устойчивост е модернизацията и укрепването на социалните услуги и политиките за социално приобщаване. В него се поставя специален акцент върху модела на дългосрочните грижи, с цел да се отговори на нарастващото търсене на различни услуги за дългосрочни грижи поради застаряването на населението, да се насърчат иновациите и ориентираният към хората модел на грижи, съсредоточен върху стратегия за деинституционализация. 
            
            
               В областта на другите социални услуги и социалното приобщаване целите включват модернизиране и укрепване на социалните услуги чрез насърчаване на иновациите и новите технологии, за да се гарантира предоставянето им на цялата територия, по-добро определяне на нуждите и подобряване на тяхното качество. В областта на подкрепата за семействата действията са насочени към подобряване на правната защита и материалната подкрепа (в пари и в натура) за семействата с оглед намаляване на детската бедност.  Друга цел на компонента е да се модернизират другите социални обезщетения, независещи от вноски, за да се подобрят техните функции за закрила и активизиране. Конкретните целеви действия са насочени към подпомагане на жертвите на насилие, основано на пола, насърчаване на достъпа до обществени услуги и подобряване на капацитета на системата за приемане на кандидати за международна закрила. 
            
            
               Компонентът допринася за изпълнението на специфичните за всяка държава препоръки, свързани с това да се гарантира, че службите по заетостта и социалните служби са в състояние да предоставят ефективна подкрепа (специфичната за държавата препоръка 2/2019); подобряване на подкрепата за семействата (специфична препоръка за отделните държави 2 2019 г.); намаляване на разпокъсаността на националната система за подпомагане при безработица и преодоляване на пропуските в обхвата на регионалните схеми за минимален доход (специфичната за държавата препоръка 2/2019); и подобряване на обхвата и адекватността на минималните доходи и схемите за семейно подпомагане (специфичната за държавата препоръка 2 2020 г.).
            
            
               Очаква се, че нито една мярка в този компонент не вреди в значителна степен на екологичните цели по смисъла на член 17 от Регламент (ЕС) 2020/852, като се вземат предвид описанието на мерките и стъпките за смекчаване на последиците, определени в плана за възстановяване и устойчивост в съответствие с Техническите насоки за спазването на „принципа за ненанасяне на съществена вреда“ (2021/C58/01).
            
            
               Х.1. 
                     Описание на реформите и инвестициите за безвъзмездна финансова подкрепа
            
            
               Реформа 1 (C22.R1) — Укрепване на дългосрочните грижи и насърчаване на промяна в модела на подкрепа и дългосрочни грижи
            
            
               Целта на реформата е насочен към ориентиран към хората и основан на правата модел за подкрепа. Очаква се системата за автономност и грижи за зависими лица (SAAD) да бъде подобрена чрез въвеждане на реформи, които да опростят административните процедури, да ускорят обработката на заявленията и да намалят списъците на чакащите за лицата на издръжка, които не получават услугите, на които имат право, както и да намалят различията на територията. Тя е насочена и към подобряване на качеството на професионалните услуги, подобряване на условията на труд и увеличаване на обхвата на различните видове финансови обезщетения. В средносрочен план реформата се съсредоточава върху прилагането на национална стратегия за деинституционализация – модел, насочен към грижи в общността, които отговарят на нуждите и предпочитанията на хората, нуждаещи се от подкрепа, като същевременно се гарантира ефективност на разходите и подкрепа за семействата, които се грижат за тях. 
            
            
               Основата на реформата на дългосрочните грижи се основава на оценка на SAAD през 2021 г., за да се постигне задълбочено разбиране на напредъка на процеса на реформа на дългосрочните грижи, започнал през 2020 г., и на неговото въздействие. Заключенията от тази оценка ще бъдат представени на териториалния съвет през първата половина на 2022 г. 
            
            
               Изпълнението на мярката приключва до 30 юни 2022 г.
            
            
               Реформа 2 (C22.R2) – Модернизиране на обществените социални услуги и осигуряване на нова регулаторна рамка за тях
            
            
               Целта на реформата е да се укрепи публичната система на социалните услуги чрез приемане на законодателство за гарантиране на минимално общо портфолио от услуги и общи стандарти за предоставянето им на цялата територия, като се гарантира равенството на всички испанци при упражняването на техните права, както е предвидено в член 149, параграф 1 от испанската конституция . За тази цел тя допринася за намаляване на различията и неравенствата, свързани с вида, нивото и качеството на предоставяните услуги. Регулаторната рамка се договаря с регионалните и местните корпорации и обхваща също така организацията на публичната система, включително вътрешната ѝ координация и координация с други системи за социална закрила (образование, здравеопазване, правосъдие, жилищно настаняване и градоустройство, заетост и др.); участието на социални предприятия в предоставянето на социални услуги; системата на правомощия и финансиране. Освен това тя има за цел насърчаване на иновациите, подобряване на уменията на социалните работници и създаване на нова информационна система за социални услуги. 
            
            
               Изпълнението на мярката приключва до 30 юни 2023 г.
            
            
               Реформа 3 (C22.R3) – Приемане на нов закон за защита на семействата и признаване на тяхното многообразие
            
            
               Приема се нов закон за защита на семействата и признаване на тяхното многообразие, за да се отговори на демографските и обществените трансформации, настъпили през последните десетилетия. Целта на този нов закон е да се осигури правно признаване на различните видове семейни структури и да се определят обезщетенията и услугите, на които те имат право в зависимост от техните характеристики и равнище на доходите. За тази цел реформите включват систематизирането, актуализирането и усъвършенстването на правната рамка и защитните действия, които Общата държавна администрация признава за семействата, като се отчита тяхното многообразие както по отношение на социалната закрила (обезщетения, социални услуги), така и по отношение на правните (реформи в гражданското право за определени групи: несключили брак двойки, доведени семейства) и икономическите критерии (данъчно облагане, безвъзмездни средства и др.). Това включва и преразглеждане на Закона за големите семейства. 
            
            
               Основна цел на реформата е намаляването на детската бедност. Поради това се обръща специално внимание на намаляването на неравенствата чрез предоставяне на закрила на семействата със специални нужди или в уязвимо положение, като например домакинствата с един родител или лицата, изложени на риск от бедност или социално изключване. Освен това законът установява общи принципи и цели, за да се гарантира съгласуваност и взаимно допълване с други публични политики, включително данъчното облагане, и да се подобри защитата въз основа на субективни права.   
            
            
               Изпълнението на мярката приключва до 30 юни 2023 г.
            
         
         
            
               Реформа 4 (C22.R4) — Реформа на системата за приемане на мигранти и кандидати за международна закрила 
            
            
               Настоящата система за прием на мигранти и кандидати за международна закрила в Испания ще бъде укрепена, за да се подобри нейният капацитет, като се адаптира към съществуващите и очакваните бъдещи нужди и се допринесе за повишаване на нейната ефективност. Акцентът е поставен по-специално върху намаляването на дългите срокове на чакане и ниския процент на признаване на кандидати за международна закрила. При наличието на по-стабилна и по-добре функционираща система се очаква управлението на бъдещи миграционни кризи да бъде по-гладко.
            
            
               Политиките за приемане се адаптират към нуждите на уязвимите лица и лицата, търсещи убежище, и към целите за интеграция на ЕС, като по този начин се повишава устойчивостта на цялата система . В тях се определя също така равнището на ползите за основните услуги за кандидатите, които не разполагат с финансови ресурси, и за кандидатите с по-уязвим профил, нуждаещи се от засилена закрила, като целта е да се сведе до минимум предоставянето на условия на приемане под формата на финансови ползи. Освен това системата, обхващаща съпътстващите услуги и пътеки, трябва да бъде адаптирана. Тя разглежда организацията на системата за приемане от териториална гледна точка, насочена към ускоряване на поемането на правомощия от автономните области, както е установено от съдебната практика, чрез няколко пилотни проекта . Накрая, параметрите на териториалното разпределение за кандидатите в сътрудничество се договарят с автономните общности. 
            
            
               За да се гарантира прилагането, в претеглена формула се използва система от показатели, включваща елементи като националност, пол, етническа принадлежност, уязвимост, условия в държавата на произход и т.н., която дава възможност за обективно изчисляване на вероятността за предоставяне на закрила. Докато молбите се обработват, резултатът от формулата позволява на органите, отговорни за приемането, да насочат кандидатите към основното или подобреното направление за приемане. Това важи и за съответните обезщетения. Това дава възможност за прилагане на основни условия на приемане за всички лица, търсещи убежище, и за по-добри условия на приемане за лицата с висока степен на вероятност за признаване.
            
            
               Изпълнението на мярката приключва до 31 март 2022 г.
            
            
               Реформа 5 (C22.R5) — Подобряване на системата на независещите от вноски финансови обезщетения на общата държавна администрация
            
            
               Тази реформа включва одобряването на новата схема за минимален виртуален доход (MVI) през май 2020 г., създаването на единна национална система за независещи от вноски финансови обезщетения и минимално равнище на независещите от вноски финансови обезщетения за най-уязвимите домакинства. 
            
            
               Вземайки за отправна точка схемата за MVI, се приема план за реорганизация и опростяване на системата на финансови обезщетения, независещи от вноски, на общата държавна администрация. Планът има за цел да интегрира и рационализира обезщетенията, независещи от вноски, въз основа на схемата за MVI, за да подобри ефективността и ефикасността на публичните средства и да ги насочи към уязвимите лица и хората, изложени на риск от бедност или социално изключване . Акцентът се поставя върху осигуряването на подходящо покритие в зависимост от обстоятелствата, водещи до уязвимост, и върху осигуряването на подходящо подпомагане на доходите, като по този начин се допринася за намаляване на бедността. За тази цел тя взема предвид структурните нужди на домакинствата, по-специално семействата с деца и хората с увреждания. Тя също така обвързва подпомагането на доходите с активното търсене на работа, за да се насърчи социално-икономическата интеграция и да се избегнат „капаните на бедността“. 
            
            
               Изпълнението на мярката приключва до 31 декември 2023 г.
            
            
               Инвестиция 1 (C22.I1): План за дългосрочни грижи и подкрепа: деинституционализация, оборудване и технологии 
            
            
               В съответствие с реформа 1 на този компонент Испания ще инвестира в шест области на действие. 
            
            
               I.В дългосрочен план за подкрепа, в който се анализира настоящото положение на политиките за полагане на грижи, чиято цел е да се установят нуждите от подобрение и да се направи предложение за реформа на действащия закон за личната независимост и грижите за хората в положение на зависимост. Тя също така оценява ситуацията и текущите проекти в различни територии; 
            
            
               II.Национална стратегия за деинституционализация, включително провеждането на кампании за повишаване на осведомеността и разпространение на информация; 
            
            
               III.Четири пилотни проекта, насочени към засилване на деинституционализацията и извличане на поуки за трансформирането на подкрепата и дългосрочните грижи, включително за подкрепа и дългосрочни грижи за лица с умствени увреждания; 
            
            
               IV.Изграждане и обновяване на центрове за настаняване, нежилищни и дневни грижи и инвестиционно оборудване за подобряване на качеството на услугите за полагане на грижи. Тези инвестиционни проекти се изпълняват от автономните области въз основа на оценка на териториалните нужди; и гарантиране, че новите и обновени жилищни места са приведени в съответствие с Конвенцията на ООН за правата на хората с увреждания.
            
            
               V.Реформа на интегрирани в общността центрове за дневни грижи, включително в селските райони, ръководена от IMSERSO (Instituto de Mayores y Servicios Social , към Министерството на социалните права и Програмата до 2030 г.). Единадесет центъра се реформират и адаптират към новия модел за дългосрочни грижи, насочен към хората с физически увреждания, което съответства на 1 209 места. Инвестициите са предназначени също така за иновативни проекти в същите центрове; и
            
            
               VI.Инвестиции в нови технологии за подобряване на грижите от разстояние, насочени към насърчаване на личната автономност, предоставянето на грижи и приобщаваща среда за полагане на грижи. Най-малко 90 % от хората в системата за автономност и грижи за зависими лица (SAAD) трябва да разполагат с минимален списък на услугите за домашни грижи от разстояние в резултат на тази инвестиция. Това включва услуги по телефонната линия и със специфично комуникационно и информационно-технологично оборудване, разположени в център за полагане на грижи и в домовете на потребителите. 
            
            
               Изпълнението на мярката приключва до 31 декември 2023 г.
            
            
               Инвестиция 2 (C22.I2): План за модернизиране на социалните услуги – Технологична трансформация, иновации, обучение и укрепване на грижите за децата 
            
            
               В съответствие с реформа 2 на този компонент Испания ще инвестира в пет области на действие. 
            
         
         
            
               I.Нови технологии за подобряване както на ефективността на социалните услуги (по-кратки срокове за чакане), така и на тяхното качество (по-добри резултати от социалната намеса), включително насърчаване на интегрираните грижи. 
            
            
               II.Технологични инструменти за подобряване на управлението на социалните услуги и информационните системи, включително онлайн платформа за централизиране на информацията, налична в националните и регионалните администрации. Това включва по-специално пълното прилагане на Испанската информационна система за социални услуги (SIESS). Очаква се тази нова информационна система да позволи и оперативна съвместимост с други системи (Заетост, Здравеопазване, Трети сектор). Той включва и онлайн инструмент за анализ на проекти, разработени от организации от третия сектор, за управлението на различни бюджетни програми, свързани със социалните услуги и грижите за семействата, децата и някои уязвими групи, както и онлайн платформа за централизиране на информацията относно грижите, налична в общата държавна администрация и автономните области.
            
            
               III.Пилотни проекти за насърчаване на иновациите в социалните услуги. 
            
            
               IV.Обучение на персонала в системата на обществените социални услуги, участващ в прилагането и подкрепата на новия модел за дългосрочни грижи.
            
            
               V.Подобряване на инфраструктурата за настаняване и други аспекти на услугите за полагане на грижи за деца и подрастващи, за да се отговори по-добре на емоционалните, личните и образователните/професионалните нужди. 
            
            
               По-голямата част от инвестициите се състои от проекти, изпълнявани от регионалните правителства за технологична трансформация на социалните услуги и за модернизация на инфраструктурата и услугите, свързани със защитата на жилищата и приемните семейства. 
            
            
               Изпълнението на мярката приключва до 31 декември 2023 г.
            
            
               Инвестиция 3 (C22.I3): Национален план на Испания за подобряване на достъпа 
            
            
               Испания инвестира в подобряването на достъпността на обществените услуги за хората с увреждания, като се съсредоточи върху подобряването на когнитивната достъпност в комуникацията с публичните органи (включително уебсайтове) и физическия достъп до обществени сгради и обществени пространства; пригодността на здравните услуги физически пространства; достъпност в образователните центрове; и настаняване на обществения транспорт, включително достъпността между градските и селските райони. На общините се предоставя финансова подкрепа за извършването на строителни работи и закупуването на оборудване, по-специално в селските райони. Инвестициите са предназначени също така за комуникационни кампании и кампании за повишаване на осведомеността, както и за научноизследователски проекти за научни изследвания, развитие и иновации в областта на когнитивната достъпност.
            
            
               Изпълнението на мярката приключва до 31 март 2023 г.
            
            
               Инвестиция 4 (C22.I4): План на Испания за защита от насилие, основано на пола 
            
            
               Испания инвестира в телефонни и онлайн услуги в подкрепа на жертвите на насилие срещу жени, включително жертви на трафик и сексуална експлоатация. Тя включва 24-часови кризисни центрове във всички провинции, включително Сеута и Мелила, като се вземат предвид предизвикателствата, свързани с гарантирането на анонимност и демографските аспекти. Създаването на тези центрове е част от ангажимента на Испания към Конвенцията на Съвета на Европа за превенция и борба с насилието срещу жени и домашното насилие, която беше ратифицирана за Испания през 2014 г. Инвестицията също така предоставя различни видове услуги, включително правни консултации, психологическа и емоционална подкрепа, и подпомага интеграцията на пазара на труда. Помощта от разстояние включва също защита на жертвите, включително устройства за наблюдение на мерките за дистанциране. 
            
            
               Изпълнението на мярката приключва до 31 декември 2023 г.
            
            
               Инвестиция 5 (C22.I5): Повишаване на капацитета и ефективността на системата за приемане на мигранти и кандидати за международна закрила 
            
            
               Испания инвестира в увеличаване на капацитета на системата за приемане чрез увеличаване на прякото участие на държавата в ресурсите на мрежата за приемане. Това допринася за осигуряване на по-голяма стабилност на услугите по настаняване и приемане. Инвестицията включва оценка на нуждите на системата през следващите три години, подкрепа за санирането и обновяването на съществуващи центрове и административни процедури за придобиване, изграждане на нови сгради и възможно обновяване на съществуващи сгради, осигуряване на енергийна ефективност. Въз основа на оценка на добрите практики Испания определя и управлението на приемните центрове от трети страни. И накрая, инвестициите обхващат цифровизацията на центровете и разработването на нова цифрова архитектура, за да се подобри тяхното управление и да се улесни разпределянето на местата на кандидатите между автономните общности. 
            
            
               Изпълнението на мярката приключва до 31 декември 2024 г.
            
            
               Х.2. 
                     Ключови етапи, цели, показатели и график за мониторинг и изпълнение на безвъзмездната финансова подкрепа
            
            
               Вж. таблицата по-долу. Датата на базовата линия за всички показатели е 1 февруари 2020 г., освен ако не е посочено друго в описанието на действието. Сумите в таблицата не включват ДДС.
            
            
                     
                        Номер
                     
                  
                  
                     
                        Мярка
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап /Цел
                     
                  
                  
                     
                        Наименование
                     
                  
                  
                     
                        Качествени показатели за ключовите етапи
                     
                  
                  
                     
                        Количествени показатели за целите
                     
                  
                  
                     
                        Време
                     
                  
                  
                     
                        Описание на всеки ключов етап и всяка цел
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Мерна единица
                     
                  
                  
                     
                        Базова линия
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Година
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        314
                     
                  
                  
                     
                        C22.R1
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Одобряване от Териториалния съвет на оценката на системата за автономност и грижи за зависими лица (SAAD). 
                     
                  
                  
                     
                        Публикуване на оценката 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        T2
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Оценката се извършва през 2021 г., за да се постигне задълбочено разбиране на напредъка на започналия през 2020 г. процес на реформа в областта на дългосрочните грижи и неговото въздействие. Заключенията от тази оценка ще бъдат представени на териториалния съвет през първата половина на 2022 г. 
                     
                  
               
                     
                        315
                     
                  
                  
                     
                        C22.R2
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на Закона за социалните услуги и министерските наредби
                     
                  
                  
                     
                        Разпоредба в закона и в министерските наредби, в които се посочва тяхното влизане в сила 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Q2
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Приемането на Закона за социалните услуги е последвано от приемането на необходимите министерски постановления. Целта на закона е да се подобри настоящата система за предоставяне на услуги и да се регламентират основните условия, при които се предоставят социални услуги в Испания. 
                     
                  
               
                     
                        316
                     
                  
                  
                     
                        C22.R3
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на Закона за семейното многообразие
                     
                  
                  
                     
                        Разпоредба от закона, указваща влизането в сила на закона
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        T2
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Законът за семейното многообразие има за цел: i) правното признаване на различните видове съществуващи семейни структури; ii) определянето на обезщетенията и услугите, на които те имат право в съответствие с техните характеристики и равнища на доходите; и iii) намаляване на детската бедност, като се вземат предвид констатациите от преразпределителната оценка на въздействието.
                     
                  
               
                     
                        317
                     
                  
                  
                     
                        C22.R4
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на законодателната реформа на системата за прием на мигранти и кандидати за международна закрила в Испания 
                     
                  
                  
                     
                        Разпоредба в заповедта, в която се посочва влизането в сила на заповедта
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        T1
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Централно министерско постановление ще реформира системата за приемане на мигранти и кандидати за международна закрила в Испания, приета от Министерството на приобщаването, социалната сигурност и миграцията. Целта на реформата е да се разработят нови процедури за приемане за всички центрове в мрежата за приемане и да се признаят основните условия на приемане за всички лица, търсещи убежище, и да се подобрят условията на приемане за лицата с висока степен на вероятност за признаване.
                     
                  
               
                     
                        318
                     
                  
                  
                     
                        C22.R5
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на Кралски законодателен указ 20/2020 от 29 май за одобряване на минималния жизнен доход
                     
                  
                  
                     
                        Разпоредба от закона, указваща влизането в сила на закона 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        T2
                     
                  
                  
                     
                        2020
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на минималния Vital Income (Кралски указ-закон 20/2020 от 29 май).
                     
                  
               
                     
                        319
                     
                  
                  
                     
                        C22.R5
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Публикуване на „План за реорганизация и опростяване на системата на независещи от вноски финансови обезщетения на общата държавна администрация“.
                     
                  
                  
                     
                        Публикуване на плана в Официален вестник
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        T3
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Приемане на „План за реорганизиране и опростяване на системата на финансови обезщетения, независещи от вноски, на общата държавна администрация“ (публикуван в Официален вестник). Планът има за цел да интегрира обезщетенията, независещи от вноски, около инструмент за покритие на доходите, за да подобри ефективността и ефикасността на публичните ресурси и да ги насочи към хората, изложени на риск от уязвимост или социално изключване. Този план се съсредоточава върху подходящото обхващане на различните обстоятелства, които водят хората до уязвимост, както и върху адекватността на подпомагането на доходите. За тази цел тя взема предвид, от една страна, структурните нужди като домакинства с деца и хора с увреждания, а от друга страна, обвързва подпомагането на доходите с активна работа, която търси приобщаване, и избягва „капаните на бедността“. Планът разглежда всички съществуващи независещи от вноски елементи с оглед на тяхното постепенно и с течение на времето интегриране в единна национална система, за да се гарантира, че целта на плана е напълно постигната. 
                     
                  
               
                     
                        320
                     
                  
                  
                     
                        C22.R5
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на законодателство за реорганизиране и опростяване на системата на независещи от вноски финансови обезщетения
                     
                  
                  
                     
                        Разпоредба от закона, указваща влизането в сила на закона 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Реформата реорганизира и опростява системата на парични обезщетения, независещи от вноски. Целта на реформата е в инструмента за покритие, изграден около схемата за минимален жизнен доход (IMV), да се включат основните обезщетения, независещи от вноски, предоставяни от общата държавна администрация, да се реорганизира и опрости системата на финансови обезщетения, независещи от вноски, в съответствие с целите на „План за реорганизация и опростяване на системата за финансови обезщетения, независещи от вноски, на общата държавна администрация“.
                     
                  
               
                     
                        321
                     
                  
                  
                     
                        C22.I1
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Проекти, изпълнявани от Министерството на социалните права и Програмата до 2030 г.
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Номер
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        4
                     
                  
                  
                     
                        T2
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Приключване на 4 пилотни проекта за деинституционализирани грижи, единият от които е съсредоточен върху подкрепата и грижите за хора с умствени увреждания, и реформиране на центрове, съответстващи на най-малко 1100 места в IMSERSO.
                     
                  
               
                     
                        322
                     
                  
                  
                     
                        C22.I1
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Услуги за домашни грижи от разстояние в системата за автономност и грижи за зависими лица (SAAD) 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        % 
                     
                  
                  
                     
                        26
                     
                  
                  
                     
                        90
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Най-малко 90 % от хората в системата за автономност и грижи за зависими лица (SAAD) да се възползват от минимален списък от услуги за домашни грижи от разстояние, по-специално чрез телефонни линии и специално оборудване за комуникация и ИТ оборудване, разположени в център за полагане на грижи и в домовете на потребителите. Дата на базовата линия: 31 март 2020 г.
                     
                  
               
                     
                        323
                     
                  
                  
                     
                        C22.I1
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Места за настаняване, нежилищни и дневни грижи.  
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Номер
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        22 360
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Центрове за настаняване, нежилищни и дневни грижи, обновени и/или построени, така че да се адаптират 22 360 места към новия модел за дългосрочни грижи 
                     
                  
               
                     
                        324
                     
                  
                  
                     
                        C22.I2
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Прилагане на специфични технологични инструменти за подобряване на информационните системи и системите за управление на социалните услуги.
                     
                  
                  
                     
                        Външна оценка на всички етапи и окончателните резултати от проекта.
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        T3 
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Разработването и прилагането на специфични технологични инструменти за подобряване на информационните системи и системите за управление на социалните услуги обхваща: i) Испанската информационна система за социални услуги (SIESS); ii) онлайн инструмент за анализ на проекти, разработени от субекти от третия сектор; iii) компютърни инструменти за управлението на различни бюджетни програми, свързани със социалните услуги и грижите за семейството, децата и някои уязвими групи; и iv) онлайн платформа за централизиране на наличната в страната информация относно грижите. 
                     
                  
               
                     
                        325
                     
                  
                  
                     
                        C22.I2
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Приключване на проекти за технологична трансформация на социалните услуги и за модернизиране на инфраструктурата и услугите, свързани със защитата на жилищата и приемните семейства 
                     
                  
                  
                     
                        Контрол на споразуменията, подписани с всеки от автономните региони
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Завършване от страна на регионалните правителства на технологична трансформация на социалните услуги, която позволява оперативна съвместимост с други системи, взаимодействащи със социалните услуги (заетост, здравеопазване, трети сектор), модернизиране на инфраструктурата и услугите, свързани със защитата на домовете за деца и юноши, включително чрез по-добро удовлетворяване на нуждите от персонализирана подкрепа (включително емоционална и образователна/професионална) и обучение на приемни семейства, за изпълнение на общ бюджет от най-малко 450 000 000 EUR. 
                     
                  
               
                     
                        326
                     
                  
                  
                     
                        C22.I3
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Проекти за подобряване на достъпността
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Номер
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        277
                     
                  
                  
                     
                        T1
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Завършване на поне 277 проекта от страна на регионалното правителство и централното правителство за подобряване на достъпността и премахване на пречките. 
                     
                  
               
                     
                        327
                     
                  
                  
                     
                        C22.I4
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Центрове за жертви на сексуално насилие.
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Номер
                     
                  
                  
                     
                        19
                     
                  
                  
                     
                        52
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Поне един всеобхватен център за грижи за жертвите на сексуално насилие функционира от провинция, както и един в автономните испански градове съответно Сеута и Мелиля. Дата на базовата линия: 1 февруари 2020 г.
                     
                  
               
                     
                        328
                     
                  
                  
                     
                        C22.I5
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Капацитет на системата за приемане на мигранти и кандидати за международна закрила 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Номер
                     
                  
                  
                     
                        400
                     
                  
                  
                     
                        6 100
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        Увеличаване на капацитета за приемане на системата за приемане на кандидати за международна закрила, търсещи убежище, в центровете на Министерството на приобщаването, социалната сигурност и миграцията с най-малко 5700 места в сравнение с 2019 г. Най-малко 176 000 000 EUR се изразходват за строителство и рехабилитация на сгради, като се гарантира енергийната ефективност. Дата на базовата линия: 31 декември 2019 г.
                     
                  
               
               Ц. КОМПОНЕНТ 23: Нови публични политики за динамичен, устойчив и приобщаващ пазар на труда
            
         
         
            
               Компонентът на испанския план за възстановяване и устойчивост е насочен към важни структурни предизвикателства на испанския пазар на труда. Основните му цели са намаляване на структурната безработица и младежката безработица, намаляване на широкото използване на временни договори и коригиране на двойствеността на пазара на труда, увеличаване на инвестициите в човешки капитал, модернизиране на инструментите за колективно договаряне и повишаване на ефективността и ефикасността на активните политики на пазара на труда. 
            
            
               Компонентът включва съответни инвестиции в допълнение към тези, финансирани от структурните фондове (по-специално Европейския социален фонд), които имат за цел да увеличат максимално въздействието на реформите върху създаването на качествени работни места, повишаването на производителността и намаляването на социалните и териториалните различия и различията между половете. 
            
            
               Като цяло мерките, включени в компонента, са насочени към преодоляване на дългогодишните предизвикателства на испанския пазар на труда и представят набор от амбициозни и съгласувани реформи, повечето от които трябва да бъдат изпълнени до края на 2021 г. Някои от предложенията за реформи понастоящем се обсъждат със социалните партньори чрез процес на социален диалог. Поради това някои подробности бяха изрично оставени отворени, за да се остави достатъчно място за постигане на споразумение и одобрение от страна на социалните партньори. 
            
            
               Компонентът е насочен към специфичните за всяка държава препоръки относно прехода към безсрочни договори и относно стимулите за наемане на работа, относно публичните служби по заетостта, активните политики на пазара на труда и обучението за възрастни, относно защитата при безработица, схемите за минимален доход и относно запазването на работните места (специфични за всяка държава препоръки 2/2019 и 2 2020 г.).
            
            
               Очаква се, че нито една мярка в този компонент не вреди в значителна степен на екологичните цели по смисъла на член 17 от Регламент (ЕС) 2020/852, като се вземат предвид описанието на мерките и стъпките за смекчаване на последиците, определени в плана за възстановяване и устойчивост в съответствие с Техническите насоки за спазването на „принципа за ненанасяне на съществена вреда“ (2021/C58/01).
            
            
               Ц.1. 
                     Описание на реформите и инвестициите за безвъзмездна финансова подкрепа
            
            
               Реформа 1 (C23.R1) – регулиране на дистанционната работа
            
            
               Тази реформа установява регулаторна рамка за предоставяне на дистанционна работа с цел подобряване на защитата и гъвкавостта на работниците, като същевременно се запази производителността на предприятията. Той се състои в одобряването на два кралски декрет-закона:
            
            
               ·Кралски законодателен указ 28/2020 от 22 септември осигурява регулаторна рамка, която благоприятства въвеждането на дистанционна работа в частния сектор, като същевременно запазва производителността на предприятията и осигурява защита и гъвкавост на работниците. Тя гарантира еднакви условия на труд за работещите от разстояние и на място, както и доброволния характер на дистанционната работа както за работника, така и за работодателя. Установената рамка благоприятства смесените форми на работа от разстояние и работа на място. 
            
            
               ·Кралски законодателен указ 29/2020 от 29 септември относно дистанционната работа в публичните администрации определя регулаторна рамка за държавните служители, в която се признава възможността за предоставяне на този вид работа на доброволна и обратима основа с предварително разрешение.
            
            
               Тази реформа е свързана с реформа 1 в компонент 11 относно публичната администрация.
            
            
               Изпълнението на мярката приключва до 31 декември 2020 г.
            
            
               Реформа 2 (C23.R2) – Мерки за премахване на неравнопоставеността между половете
            
            
               Целта на тази реформа е да се премахне разликата в заплащането на жените и мъжете. Той се състои от два устава:
            
            
               ·Кралски указ 901/2020 от 13 октомври урежда задължението на работодателите да изготвят и регистрират планове за равенство за осигуряване на прозрачност на заплащането. Всички дружества с повече от 150 служители са задължени да изготвят и регистрират такива планове, а през 2022 г. всички дружества с повече от 50 работници също са задължени. Кралският указ определя процедурата за договаряне на плановете, изискванията, които трябва да бъдат следвани от диагнозата, както и характеристиките на тяхната оценка и наблюдение. 
            
            
               ·Кралски указ 902/2020 от 13 октомври 2020 г. относно равното заплащане на мъжете и жените гарантира принципа на прозрачност на заплащането, за да се установят дискриминационни ситуации, дължащи се на неправилни оценки на работата (т.е. по-ниско заплащане за труд с равна стойност). Постановлението определя случаите, в които дадено произведение се счита за равностойно. Той е в сила от април 2021 г. след 6-месечния срок, даден на работодателите за създаване на необходимите механизми за изпълнение.
            
            
               Изпълнението на мярката приключва до 30 юни 2021 г.
            
            
               Реформа 3 (C23.R3) – Регулиране на работата на разпространителите на жилища чрез цифрови платформи ( водачи )
            
            
               Реформата има за цел да регламентира условията на труд на т.нар. " ездачи ", които участват в дейности по разпространение на трети страни чрез използване на технологични средства. Кралският декрет-закон гарантира на тези работници правото на справедливо и равно третиране по отношение на условията на труд, както и правото на достъп до социална закрила и обучение, чрез законовата презумпция за наличие на трудово правоотношение между дружеството и водача. Тя също така дава възможност на законното представителство на работниците да бъде информирано за правилата, съдържащи се в алгоритмите и системите за изкуствен интелект, които могат да окажат въздействие върху условията на труд, включително достъпа до заетост и поддържането на работни места и профилирането. 
            
            
               Изпълнението на мярката приключва до 30 септември 2021 г.
            
         
         
            
               Реформа 4 (C23.R4) – Опростяване на договорите: генерализиране на безсрочния договор, основания за използване на временни договори и регламентиране на договора за обучение/чиракуване.
            
            
               Тази реформа се състои в изменение на Правилника относно договорите, установен със Законодателен декрет 2/2015, с цел да се регламентира използването на срочни трудови договори като изключително причинно-следствена връзка и да се разшири използването на безсрочни договори. В договора се включват следните елементи:
            
            
               ·Опростяване и реорганизация на менюто от договори с три основни вида: безсрочно, временно и обучение/чиракуване. Структурата на новите видове договори има за цел да ограничи валидните причини за използване на временни договори, като по този начин превръща безсрочните договори в общо правило. 
            
            
               ·Преразглеждане на използването на договора за обучение/чиракуване, за да се осигури подходяща рамка за навлизането на младите хора на пазара на труда. 
            
            
               ·Увеличаване на използването на сезонния договор, което е специален вид безсрочен договор, използван за сезонни дейности.
            
            
               ·Реформата ще засили контрола при използването на договори на непълно работно време, за да се предотврати нередовното работно време.
            
            
               ·Засилване на борбата срещу трудовите измами, включително чрез актуализиране на системата за санкциониране.
            
            
               Тази реформа е тясно свързана с реформа 1 в раздел 11, с която се въвеждат други правни промени в статута на държавните служители, за да се намали използването на временни договори в публичния сектор. То е свързано и с реформа 6 (механизъм за гъвкавост и стабилност) в този компонент.
            
            
               Изпълнението на мярката приключва до 31 декември 2021 г.
            
            
               Реформа 5 (C23.R5) – Модернизиране на активните политики на пазара на труда (АППТ)
            
            
               Целта на тази реформа е да се модернизира изпълнението на АППТ в Испания, като се вземат предвид заключенията от прегледите на разходите, направени от независимия фискален орган („AIReF“). Реформата се състои от множество елементи, като например разработване на индивидуални пътища за консултиране, предотвратяване на злоупотреби при обучението в процеса на работа (като стажове и договори за обучение), укрепване на системата за учене за възрастни и признаване на компетентностите, създаване на „обслужване на едно гише“ за младите хора, подобряване на координацията между службите по заетостта и социалните служби и с регионите, както и подобряване на сътрудничеството с частния сектор.
            
            
               Тази реформа се допълва от две други реформи в този компонент, а именно реформа 7 (стимули за наемане на работа) и реформа 11 (цифровизация на публичните служби по заетостта). Някои елементи на реформата (като например укрепването на програмата за преквалификация и подпомагане на възрастните работници) представляват полезни взаимодействия с реформа 2 в компонент 30 (привеждане на действителната пенсионна възраст в съответствие със законоустановената пенсионна възраст).
            
            
               Реформата включва редица законодателни стъпки през 2021 г. и 2022 г.:
            
            
               1)План за действие за периода 2021—2027 г. за борба с младежката безработица по повод на прилагането на гаранцията на ЕС за младежта плюс. Планът за действие включва преглед на договорите за стаж/стаж и одобряване на устава на стажантите. Тези мерки са съгласувани с образователните политики за справяне с преждевременното напускане на училище (както е посочено в компонент 21). Прилагането на този елемент от мярката приключва до 30 юни 2021 г.
            
            
               2)Испанска стратегия за заетост за периода 2021—2024 г., след процес на социален диалог. Основните цели на новата стратегия са: 
            
            
               ·Ориентиран към хората и ориентиран към бизнеса подход: очаква се разработването на активни политики на пазара на труда да бъде съсредоточено върху специфичните обстоятелства на всяко лице и предприятие.
            
            
               ·Съгласуваност с производствената трансформация: АППТ следва да даде възможност за професионален преход, придружаващ производствения модел, към екологична и цифрова икономика.
            
            
               ·Насоченост към резултатите Очаква се АППТ да бъде оценявана, наблюдавана и насърчаваща постигането на резултати.
            
            
               ·Подобряване на капацитета на публичните служби по заетостта чрез тяхната цифровизация и модернизация. 
            
            
               ·Управление и сближаване на националната система за заетост с цел подобряване на координацията на национално и регионално равнище и заинтересованите страни, участващи в АППТ.
            
         
         
            
               Прилагането на този елемент от мярката приключва до 31 декември 2021 г.
            
            
               3)Реформа на Закона за заетостта със следните цели: i) укрепване на политиката и инструментите за координация на националната система по заетостта; ii) да реформира активните политики на пазара на труда; iii) да преразгледа управлението на системата; iv) укрепване на местното измерение на политиката по заетостта; и v) да отговори на изискванията за прилагане на различните мерки, предвидени в рамките на Националния план за активни политики по заетостта. В този контекст основните елементи на законодателните промени включват:
            
            
               ·Укрепване на политиките за активна и пасивна заетост, като се отчита разпределението на правомощията между държавата и автономните области.
            
            
               ·Укрепване на системата за посредничество и публично-частните партньорства. 
            
            
               ·Общ портфейл от услуги на националната система за заетост.
            
            
               ·Преглед на модела на финансиране. 
            
            
               ·Сътрудничество със социалните служби.
            
            
               ·Местно и европейско измерение.
            
            
               ·Технологично развитие за пригодност за заетост.
            
            
               ·Използване на ИКТ и големи информационни масиви.
            
            
               ·Подобряване на пригодността за заетост.
            
            
               Прилагането на този елемент от мярката приключва до 31 декември 2022 г.
            
            
               Реформа 6 (C23.R6) – Постоянен механизъм за вътрешна гъвкавост, стабилност на работните места и преквалификация на работниците в преход.
            
            
               Целта на тази реформа е да се създаде постоянна схема за адаптиране към циклични и структурни сътресения, като се обхване спирането или намаляването на работното време чрез план за регулиране на заетостта, който включва изискването за подобряване или преквалификация на работниците в уменията, за които е установено, че са в търсене. Схемата се основава на опита от схемите за работа с намалено работно време (т.нар. „ERTE“), въведени по време на кризата с COVID-19 с цел запазване на работните места по време на ограничителните мерки и други ограничения на стопанската дейност, причинени от пандемията. 
            
            
               Реформата се състои от два нови механизма за приспособяване:
            
            
               ·Механизъм за икономическо стабилизиране, който осигурява вътрешна гъвкавост за предприятията и стабилност за работниците в условията на преходни или циклични сътресения, със специален акцент върху обучението на работниците.
            
            
               ·Механизъм, който подкрепя преквалификацията и повишаването на квалификацията на работниците и дружествата в преход, за да им помогне да се справят с технологичните иновации или иновациите в търсенето, и който улеснява доброволната мобилност на работниците в рамките на дружествата и между тях.
            
            
               Мярката се прилага чрез изменение на Статута на работниците. Той включва създаването на тристранен фонд, който да се финансира чрез социалноосигурителни вноски от работодателите и работниците и да се допълва от държавата. Тя гарантира фискална устойчивост в средносрочен и дългосрочен план, като разглежда различни варианти и сценарии. Конкретното функциониране на този фонд се договаря със социалните партньори. 
            
            
               Изпълнението на мярката приключва до 31 декември 2021 г.
            
            
               Реформа 7 (C23.R7) – Преглед на стимулите за наемане на работа
            
         
         
            
               Целта на реформата е да се опрости системата на стимули за наемане на работа и да се повиши нейната ефективност чрез по-добро насочване, като се вземе предвид прегледът на разходите, извършен от независимия фискален орган („AIReF“). По-специално, тя има за цел да подобри пригодността за заетост на много специфични групи със слабо участие на пазара на труда чрез насърчаване на качествени работни места и постоянни договори. Намалява се броят на стимулите и изискванията за дружествата бенефициери се стандартизират. Предвижда се постоянно наблюдение и оценка на системата от стимули за наемане на работа.
            
            
               Реформата се осъществява чрез изменение на Закон 43/2006. Тя е тясно свързана с други мерки в този компонент, като например реформа 5 (цялостна реформа на активните политики на пазара на труда) и инвестиция 7 (възможности за активиране за бенефициерите на схемата за минимален доход).
            
            
               Изпълнението на мярката приключва до 31 декември 2022 г.
            
            
               Реформа 8 (C23.R8) – Модернизиране на колективното договаряне
            
            
               Целта на тази реформа е да се подобри функционирането на колективното договаряне чрез изменение на съответните правни норми в Статута на работниците (дял III от Законодателен декрет 2/2015) след процес на социален диалог. Поради това предвидените регулаторни промени не са подробно описани в плана. Промените подобряват правните норми, уреждащи колективното договаряне.
            
            
               Модернизирането на колективното договаряне включва промени в самата структура за преговори с цел засилване на представителността на преговарящите страни, обогатяване на съдържанието на диалога и повишаване на правната сигурност при неговото прилагане и въздействие. Промените не трябва да водят до непропорционални пречки за предприятията да се приспособят към цикъла и да реагират на промените в производителността.
            
            
               Изпълнението на реформата приключва до 31 декември 2021 г. 
            
            
               Реформа 9 (C23.R9) – Модернизиране на подизпълнителските дейности
            
            
               Тази реформа има за цел да подобри условията на труд и правата на лицата, работещи в дружества подизпълнители, чрез изменение на член 42 от Статута на работниците (Законодателен декрет 2/2015), за да се гарантира правилното му използване в случаите, когато тя подобрява производствената дейност и я възпира от онези, в които тя е просто средство за намаляване на разходите. 
            
            
               Тази реформа ще осигури адекватно равнище на защита на работниците при възлагането на подизпълнители и ще премине към равнопоставеност между работниците, наети от подизпълнители, и работниците от предприятието. Тя също така засилва отговорността на изпълнителите или подизпълнителите и предотвратява възлагането на услуги на външни изпълнители чрез възлагане на подизпълнители в случаите, когато това е извършено с цел понижаване на трудовите стандарти за лицата, работещи за подизпълнители.
            
            
               Изпълнението на реформата приключва до 31 декември 2021 г.
            
            
               Реформа 10 (C23.R10) – Опростяване и подобряване на помощта за безработица
            
            
               Тази законодателна реформа се отнася до помощите за безработица, независещи от вноски, и се извършва чрез изменение на Кралския указ-закон 8/2015. Тя е тясно свързана с реформа 5 от компонент 22, в която се очертава по-обща реформа на социалните обезщетения, независещи от вноски. 
            
            
               Реформата включва следните цели:
            
            
               I.да се разшири защитата при безработица, като се запълнят някои от пропуските в обхвата на настоящата система и се удължи максималната продължителност; 
            
            
               II.опростяване на системата, понастоящем фрагментирана в няколко схеми; 
            
            
               III.да обвържат обезщетението с персонализиран маршрут на активиране; 
            
            
               IV.да се улесни преходът към социална закрила, когато бенефициерът не се върне на работа и е в уязвимо положение.
            
            
               Като общо правило целевата група на новата схема е същата като в настоящата система, т.е. безработни работници, които нямат право на обезщетения за безработица, зависещи от вноски, защото са били безработни твърде дълго и са изчерпали правата си, или защото тяхната история на осигуряване е твърде кратка (по-малко от 12 месеца, но повече от шест). Месечният размер на обезщетението остава 80 % от „IPREM“ (показател за публичния доход с множество ефекти).
            
            
               Изпълнението на мярката приключва до 31 декември 2022 г.
            
         
         
            
               Реформа 11 (C23.R11) – Цифровизация на публичните служби по заетостта (ПСЗ) с оглед на тяхната модернизация и ефективност. 
            
            
               Целта на тази реформа е да се преобразува предоставянето на публични служби по заетостта и да се подобри тяхната ефективност за гражданите и предприятията. Реформата се състои от следните елементи:
            
            
               ·Подобряване на вътрешното управление: модернизиране на информационните системи в подкрепа на системата за обезщетения при безработица, както и на тези, които подкрепят активните политики на пазара на труда.
            
            
               ·Цифровизация на всички обществени услуги за гражданите и предприятията и подобряване на обслужването на клиентите, включително предлагане на нови услуги (мобилно приложение и подобрена система за предварително назначаване и онлайн услуги).
            
            
               ·Статистика и управление на данните: Включване на подходящо управление на данните, което насърчава вземането на решения, както и публикуването на информация с висока стойност за обществото.
            
            
               ·Подобряване на системите за борба с измамите чрез системи за изкуствен интелект и големи информационни масиви.
            
            
               ·Модернизиране на работните места и инфраструктурата с цел улесняване на работата от разстояние за персонала на ПСЗ.
            
            
               Реформата на ПСЗ е включена в по-общи усилия за модернизиране и цифровизиране на публичните администрации (компонент 11 от ПП). Реформата на ПСЗ се финансира чрез договаряне и изпълнение на инвестиция 2 по компонент 11. 
            
            
               Изпълнението на реформата приключва до 31 декември 2023 г.
            
            
               Инвестиция 1 (C23.I1) – Младежка заетост
            
            
               Тази инвестиция обхваща набор от програми за активизиране и обучение на млади хора, търсещи работа (16—29 години), с цел подпомагане на тяхната интеграция на пазара на труда. Той се състои от следните членове:
            
            
               1.Програма „Тандем“. Тя предоставя обучение в процеса на работа на младите хора на възраст между 16 и 29 години в рамките на публични училищни семинари, с акцент върху уменията, необходими за двойния преход, социалните грижи и териториалното сближаване. Публичните органи от централната администрация, която отговаря за изпълнението, получават безвъзмездните средства. 
            
            
               2.Програма „Първи професионален опит“ в публичните администрации. Тя предлага първоначален професионален опит в публичния сектор (както на централната, така и на териториалната администрация) на безработните млади хора, завършили формалното си образование. Те придобиват „меки“ умения, като работят на работни места, свързани с двойния преход, социалните грижи и териториалното сближаване. Безвъзмездните средства се отпускат на публични органи от централните и териториалните администрации, които отговарят за изпълнението. 
            
            
               3.Програма "Investigo". Тя покрива набирането на млади изследователи от публични научноизследователски организации, публични университети, технологични центрове и други публични и частни субекти с научноизследователски проект. 
            
            
               Изпълнението на инвестицията приключва до 31 декември 2025 г.
            
            
               Инвестиция 2 (C23.I2) – Женска заетост и интегриране на принципа на равенство между половете в активните политики на пазара на труда
            
            
               Целта на тези инвестиции е да се подобри интеграцията на жените на пазара на труда, което е в съответствие с много други мерки в плана за насърчаване на баланса между половете. Той се състои от следните членове:
            
            
               1.Бюджетен ред за подпомагане на жените в селските и градските райони. Той обхваща дейности за обучение в областта на цифровите, екологичните, дългосрочните грижи, предприемачеството и социалната икономика. Поканите за предложения за безвъзмездни средства се организират за публични и частни субекти, които отговарят за предоставянето на обучение. 
            
            
               2.Линия за подкрепа за жени – жертви на насилие или трафик. Тя обхваща интеграционните пътеки за тези жени на два етапа. През първите шест месеца участниците следват персонализирани начини за социално приобщаване, а следващите шест месеца преминават обучение в процеса на работа с ангажимента на работодателите да ги наемат след това. 
            
            
               3.Интегриране на принципа на равенство между половете в активните политики на пазара на труда. То се отнася до включването на интегрирането на принципа на равенство между половете във всички елементи на годишните планове за заетостта на ПСЗ (централни и регионални) в периода 2021—2023 г. За тази цел се наемат консултантски услуги.
            
         
         
            
               Изпълнението на инвестицията приключва до 31 декември 2025 г.
            
            
               Инвестиция 3 (C23.I3) – Нови умения за екологичния, цифровия и продуктивния преход
            
            
               Тази инвестиция обхваща различни инициативи за обучение с цел преквалификация на работниците, изложени на риск от разселване. Той се състои от следните направления на действие:
            
            
               1.Покани за представяне на предложения за отпускане на безвъзмездни средства за придобиване на нови умения за цифрова, екологична и продуктивна трансформация. Тя е насочена към работниците в туристическия сектор, безработните и лицата, подлежащи нa ERTEs. Дейностите по обучение са със средна продължителност от 65 часа.
            
            
               2.Ваучери за обучение за придобиване на нови умения за цифрова, екологична и продуктивна трансформация. Тя е насочена към същите видове работници като предходната линия на действие, но в този случай бенефициерът получава пряка субсидия за целите на обучението в областта на екологичните, цифровите и други стратегически сектори.
            
            
               3.Установяване на потребностите от умения. Проучване, основано на проучване, проведено в най-малко 23 производствени сектора, предоставя ефективни отговори на търсенето на обучение и преквалификация на пазара на труда, включително на уменията в цифровия преход и екологичния преход. Тя също така ще предвиди промените и ще отговори на потенциалното търсене на квалифицирана работна ръка.
            
            
               Изпълнението на инвестицията приключва до 31 декември 2025 г. 
            
            
               Инвестиция 4 (C23.I4) – Нови териториални проекти за възстановяване на баланса и собствен капитал
            
            
               Тази инвестиция ще финансира най-малко 68 нови териториални проекта с цел справяне с демографското предизвикателство и улесняване на продуктивната трансформация, по-специално към екологична и цифрова икономика. Във всеки автономен регион на страната се изпълняват най-малко четири проекта. 
            
            
               Той се състои от два вида проекти:
            
            
               1.Териториални проекти за уязвими групи. Тези проекти са насочени към трайно безработни лица, които следват персонализирани и индивидуализирани маршрути, в които се интегрират различни действия, като например: Тези проекти включват, наред с други действия: 
            
            
               2.Проекти в областта на предприемачеството и микропредприятията. Тези проекти са насочени към демографското предизвикателство и улесняват продуктивната трансформация, по-специално към екологична и цифрова икономика. Инициативите, които ще бъдат финансирани, включват проекти за аграрно обучение, устойчиво местно развитие, инициативи на социалната икономика за действия в областта на културата и изкуството, екологичен преход, инициативи за местно развитие, селски туризъм и художествено наследство, наред с другото. Даден проект може да финансира действия като: социалното предприемачество и работещите на свободна практика, проучване на пазара на труда, местни агенти за насърчаване и развитие, помощ за създаването на кооперации или микропредприятия, създаване на мрежи, участие в конференции и дейности за разпространение. 
            
            
               Изпълнението на инвестицията приключва до 31 декември 2023 г. 
            
            
               Инвестиция 5 (C23.I5) – Управление и насърчаване на политиките в подкрепа на активизирането
            
            
               Тази мярка има за цел да укрепи публичните служби по заетостта и да подобри ефективността на активните политики на пазара на труда. За тази цел тя предвижда създаването на мрежа от 20 центъра за ориентация, предприемачество и иновации за заетост. Те ще бъдат разпръснати в цялата страна (един център на централно държавно равнище и друг във всяка автономна територия, включително Сеута и Мелиля) с мисия за подобряване на координацията на ПСЗ между регионите. 
            
            
               Освен това се предвижда набор от дейности за продължаващо обучение за служителите на публичните служби по заетостта, като им се предоставят средно 14 000 дейности по обучение годишно. Обучението се организира в модули със средна продължителност 30 часа и средно всеки служител участва в модул годишно през периода 2021—2023 г.
            
            
               Изпълнението на инвестицията приключва до 31 декември 2023 г. 
            
            
               Инвестиция 6 (C23.I6) – Цялостен план за насърчаване на социалната икономика
            
            
               Тази мярка подкрепя иновативни проекти в областта на социалната икономика с цел създаване на по-приобщаваща и устойчива икономическа структура. 
            
            
               Тя се изразява в разработването на най-малко 30 проекта в областта на социалната икономика за периода 2021—2023 г. в следните области:
            
         
         
            
               ·Създаване и поддържане на заетост на жизнеспособни предприятия в затруднено положение или без приемственост между поколенията чрез преобразуването им във форми на стопанска дейност на социалната икономика (кооперации и трудови дружества), управлявани от техните работници.
            
            
               ·Създаване и консолидиране на иновативни структури на социалната икономика с въздействие върху приемствеността между поколенията и младежкото предприемачество.
            
            
               ·Цифровизация на предприятията на социалната икономика чрез създаването на цифрови платформи, насочени към подобряване на благосъстоянието на гражданите в селските райони.
            
            
               ·Изграждане на мрежи от кооперации, трудови дружества и други форми на социална икономика, придружени от мерки за изграждане на капацитет и обучение за предоставяне на нови всеобхватни услуги на обществото.
            
            
               ·Насърчаване на устойчиви и приобщаващи преходи на уязвими дружества и групи.
            
            
               Изпълнението на инвестицията приключва до 31 декември 2023 г. 
            
            
               Инвестиция 7 (C23.I7) – Насърчаване на приобщаващ растеж чрез обвързване на политиките за социално приобщаване с националната схема за минимален доход („IMV“) 
            
            
               Целта на тази инвестиция е подобряване на ефективността на пътищата за интеграция на бенефициерите по националната схема за минимален доход (IMV) чрез изпълнението на най-малко 18 пилотни проекта. След приключването им се извършва оценка на обхвата, ефективността и успеха на схемите за минимален доход. Тази оценка включва конкретни препоръки за увеличаване на коефициента на усвояване и подобряване на ефективността на политиките за социално приобщаване. Тази мярка е тясно свързана с реформа 5 от компонент 22.
            
            
               За изпълнението на пилотните проекти Министерството на социалното приобщаване подписва споразумения за партньорство със съответните регионални и местни публични администрации, както и със субекти от третия сектор на социалната дейност и социалните партньори. Тези споразумения за партньорство имат за цел: i) подобряване на степента на използване на IMV; ii) повишаване на ефективността на IMV чрез интеграционни пътеки. Всяко споразумение за партньорство се придружава от план за действие, в който се определят най-малко следните елементи:
            
            
               ·Бенефициери на IMV, участващи в пилотния проект.
            
            
               ·Най-подходящите пътища (да се определят въз основа на извлечените поуки) и свързаните с това резултати/резултати от приобщаването, които трябва да бъдат постигнати чрез интервенцията.
            
            
               ·Изискване по отношение на инфраструктурата за данни: необходими са не само бенефициери на IMV, но и други бенефициери на регионални програми, които да разчитат на добри контролни групи.
            
            
               ·Единични разходи за интервенцията.
            
            
               ·План за мониторинг на Министерството на приобщаването за оценка на изпълнението на различните етапни цели, определени в плана.
            
            
               ·Публикуване на оценка след приключване на пилотния проект с констатации и извлечени поуки.
            
            
               Изпълнението на инвестицията приключва до 31 март 2024 г.
            
            
               Ц.2. 
                     Ключови етапи, цели, показатели и график за мониторинг и изпълнение на безвъзмездната финансова подкрепа
            
            
               Вж. таблицата по-долу. Датата на базовата линия за всички показатели е 1 февруари 2020 г., освен ако не е посочено друго в описанието на действието. Сумите в таблицата не включват ДДС.
            
            
                     
                        Номер
                     
                  
                  
                     
                        Мярка
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап / Цел
                     
                  
                  
                     
                        Наименование
                     
                  
                  
                     
                        Качествени показатели за ключовите етапи
                     
                  
                  
                     
                        Количествени показатели за целите
                     
                  
                  
                     
                        Време
                     
                  
                  
                     
                        Описание на всеки ключов етап и всяка цел
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Мерна единица
                     
                  
                  
                     
                        Базова линия
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Година
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        329
                     
                  
                  
                     
                        C23.R1
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на два кралски декрет-закона, уреждащи дистанционната работа в частния сектор и в публичната администрация
                     
                  
                  
                     
                        Разпоредби на кралските декрет-закони относно влизането в сила
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2020
                     
                  
                  
                     
                        Двата кралски декрет-закона уреждат дистанционната работа в частния сектор и в публичната администрация. Целите на законите са: i) да осигури регулаторна рамка (РРСР 28/2020), която благоприятства въвеждането на дистанционна работа, като същевременно се запази производителността на предприятията и се предоставят защита и гъвкавост на работниците; и ii) регламентиране на дистанционната работа във всички публични администрации (RDL 29/2020) като нов начин за организиране и структуриране на работата с цел по-добро обслужване на общите интереси и гарантиране на нормалното функциониране на публичните администрации.
                     
                  
               
                     
                        330
                     
                  
                  
                     
                        C23.R2
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на два подзаконови акта относно равното заплащане на жените и мъжете и относно плановете за равенство и тяхната регистрация
                     
                  
                  
                     
                        Разпоредби в подзаконовите нормативни актове относно влизането в сила
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        T2
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Двата подзаконови акта се прилагат за равното заплащане на жените и мъжете и за плановете за равенство и тяхната регистрация. Целите на регламента са следните: i) да се гарантира принципът на прозрачност на заплащането, за да се установи дискриминация, дължаща се на неправилни оценки на работата; и ii) разработване на планове за равенство и гарантиране на тяхната регистрация в публичен регистър.
                     
                  
               
                     
                        331
                     
                  
                  
                     
                        C23.R3
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на кралски декрет-закон за защита на работниците, които извършват дейности по разпространение към трети лица с помощта на технологични средства
                     
                  
                  
                     
                        Разпоредби на кралския декрет-закон за влизането в сила
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        T3
                     
                  
                  
                     
                        2021 г.
                     
                  
                  
                     
                        Кралският декрет-закон се отнася до защитата на работниците, които извършват дейности по разпространение към трети лица с помощта на технологични средства. Целите на закона са да се гарантира на тези хора правото на справедливо и равно третиране по отношение на условията на труд, правото на достъп до социална закрила и обучение и да се даде възможност на законното представителство на работниците да бъде информирано за правилата, съдържащи се в алгоритмите и системите за изкуствен интелект, които могат да окажат въздействие върху условията на труд на платформите, включително достъпа до и поддържането на заетост и профилирането.
                     
                  
               
                     
                        332
                     
                  
                  
                     
                        C23.R4
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Изменение на Статута на работниците с цел да се подкрепи намаляването на временната заетост чрез рационализиране на броя на видовете договори
                     
                  
                  
                     
                        Разпоредби в изменението относно влизането в сила
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Зачитане на социалния диалог и като част от цялостен подход, балансиращ необходимостта от гъвкавост и сигурност на пазара на труда, влизане в сила на изменението на разпоредбите на Законодателен декрет 2/2015 от 23 октомври за одобряване на преработения текст на Статута на работниците в подкрепа на намаляването на временната заетост чрез рационализиране на броя на видовете договори.
                     
                  
               
                     
                        333
                     
                  
                  
                     
                        C23.R5
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на план за действие за борба с младежката безработица 
                     
                  
                  
                     
                        Разпоредби в плана за действие относно влизането в сила
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        T2
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Планът за действие е насочен към справяне с младежката безработица по повод на прилагането на гаранцията на ЕС за младежта плюс. Целта на гаранцията за младежта е подобряване и задълбочаване на междуинституционалната координация, укрепване на отношенията с частния сектор и местните органи, подобряване на качеството и адекватността на обучението, търсене на нови възможности за работа в сектори с потенциал за растеж, намаляване на преждевременното напускане на училище, поддържане и подобряване на системата за оценка и мониторинг и по-нататъшно укрепване на персонализираните програми за ориентиране.
                     
                  
               
                     
                        334
                     
                  
                  
                     
                        C23.R5
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Кралски указ за нова испанска стратегия за заетостта за периода 2021—2024 г.
                     
                  
                  
                     
                        Разпоредби на кралския указ за влизане в сила
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Зачитане на социалния диалог и като част от всеобхватен подход, балансиращ необходимостта от гъвкавост и сигурност на пазара на труда, одобрение от Министерския съвет и влизане в сила на кралски указ за нова испанска стратегия за заетост за периода 2021—2024 г. Основните цели на новата стратегия са:
                           i) Подход, насочен към хората и към бизнеса: Активните политики по заетостта се разработват с акцент върху специфичните обстоятелства на всяко лице и предприятие.
                           ii) Съгласуваност с продуктивна трансформация: Активните политики по заетостта позволяват професионален преход, придружаващ модела на производство, към зелена и цифрова икономика.
                     
                     
                        iii) Ориентиране към резултатите: Активните политики по заетостта се оценяват, наблюдават и насърчават постигането на резултати.
                           iv) Подобряване на капацитета на публичните служби по заетостта: Чрез цифровизацията и модернизацията им.
                           iv) Управление и сближаване на националната система за заетост с цел подобряване на координацията на национално и регионално равнище и заинтересованите страни, участващи в активните политики по заетостта. 
                     
                  
               
                     
                        335
                     
                  
                  
                     
                        C23.R5
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на изменението на Закона за заетостта (Кралски законодателен декрет 3/2015)
                     
                  
                  
                     
                        Разпоредба в изменението относно влизането в сила
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Изменението на Закона за заетостта (Кралски законодателен декрет 3/2015): i) укрепване на политиката и инструментите за координация на националната система по заетостта; ii) реформиране на активните политики на пазара на труда; iii) преглед на управлението на системата; iv) укрепване на местното измерение на политиката по заетостта; и v) да отговарят на изискванията за прилагане на различните мерки, предвидени в рамките на Националния план за активни политики по заетостта.
                     
                  
               
                     
                        336
                     
                  
                  
                     
                        C23.R6
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Изменение на Статута на работниците с цел създаване на схема за адаптиране към циклични и структурни сътресения, включително система, която осигурява вътрешна гъвкавост за дружествата и стабилност за работниците
                     
                  
                  
                     
                        Разпоредби в изменението относно влизането в сила
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Зачитане на социалния диалог и като част от всеобхватен подход, балансиращ необходимостта от гъвкавост и сигурност на пазара на труда и осигуряване на фискална устойчивост в средносрочен и дългосрочен план, влизане в сила на разпоредбите на Кралски законодателен указ 2/2015 от 23 октомври за одобряване на преработения текст на Статута на работниците с цел създаване на схема за адаптиране към циклични и структурни сътресения, включително система, която осигурява вътрешна гъвкавост за дружествата и стабилност на работниците, подкрепя повишаването на квалификацията и преквалификацията на служителите в предприятията и секторите в преход и улеснява доброволната мобилност на работниците (в рамките на предприятията и в секторите в преход). 
                     
                  
               
                     
                        337
                     
                  
                  
                     
                        C23.R7
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на реформата на Закон № 43/2006 за опростяване и повишаване на ефективността на системата за стимулиране на набирането на персонал, като се вземат предвид препоръките, отправени от AIReF
                     
                  
                  
                     
                        Разпоредба в реформата относно влизането в сила
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Реформата на Закон № 43/2006 опростява и увеличава ефективността на системата за стимулиране на набирането на персонал, като взема предвид препоръките, отправени от испанския независим орган за фискална отговорност (AIReF) в неговия доклад за прегледа на разходите за 2019 г.: „Стимули за набиране на персонал“
                     
                  
               
                     
                        338
                     
                  
                  
                     
                        C23.R8
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Изменение на Статута на работниците с цел подобряване на правните норми, уреждащи колективното договаряне 
                     
                  
                  
                     
                        Разпоредби в изменението относно влизането в сила
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Зачитане на социалния диалог и като част от цялостен подход, който балансира необходимостта от гъвкавост и сигурност на пазара на труда, влизане в сила на изменението на някои разпоредби на Кралски законодателен указ 2/2015 от 23 октомври за одобряване на преработения текст на Статута на работниците, за да се подобрят правните норми, уреждащи колективното договаряне.
                     
                  
               
                     
                        339
                     
                  
                  
                     
                        C23.R9
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Изменение на Статута на работниците с цел подобряване на правата на лицата, работещи в дружества подизпълнители
                     
                  
                  
                     
                        Разпоредби в изменението относно влизането в сила
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Зачитане на социалния диалог и като част от цялостен подход, балансиращ необходимостта от гъвкавост и сигурност на пазара на труда, влизане в сила на изменението на разпоредбите на Законодателен декрет 2/2015 от 23 октомври за одобряване на преработения текст на Статута на работниците с цел подобряване на правата на лицата, работещи в дружества подизпълнители.
                     
                  
               
                     
                        340
                     
                  
                  
                     
                        C23.R10
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на изменението на Кралски указ 8/2015 за реформиране на регулирането на помощите за безработица, независещи от вноски
                     
                  
                  
                     
                        Разпоредба в изменението относно влизането в сила
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Реформата на Кралски указ 8/2015 се отнася до регулирането на помощите за безработица, независещи от вноски, включително следните цели: i) разширяване на защитата при безработица; ii) опростяване на системата; iii) да обвържат обезщетението с персонализиран маршрут на активиране; iv) да се улесни преходът към социална закрила, когато бенефициерът не се завърне на работа и се намира в уязвимо положение.
                     
                  
               
                     
                        341
                     
                  
                  
                     
                        C23.R11
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Удостоверения за завършване на услугите по договорите за модернизация на държавната публична служба по заетостта
                     
                  
                  
                     
                        Удостоверения за завършване на услугите по договорите (административни актове)
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Удостоверения за завършване на услугите по договорите (административни актове) за модернизиране на държавната публична служба по заетостта чрез подобряване на системите за вътрешно управление, модернизиране на работните места и цифровизация на Службата за подкрепа на гражданите. Тя ще включва: 
                           - Подобряване на вътрешното управление: Подобряване на информационните системи в подкрепа на системата за обезщетения при безработица, както и на тези, които подкрепят политиките за заетост. 
                           - Цифровизирани услуги във връзка със заетостта: Цифровизация на обществените услуги, предоставяни на гражданите и дружествата, и подобряване на обслужването на клиентите.
                           - Статистика и управление на данните: Включване на подходящо управление на данните, което насърчава вземането на решения, както и публикуването на информация с висока стойност за обществото.
                           - Модернизиране на работните места и инфраструктурата.
                     
                  
               
                     
                        342
                     
                  
                  
                     
                        C23.I1
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Хора, завършили младежките програми. 
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        Номер
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                         18 300
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        Най-малко 18 300 души са завършили младежките програми, като се има предвид, че са записани 21 900 души.
                           Тази цел се основава на три програми: 
                           • Програма Tandem. Цел: постигане на професионална компетентност чрез обучение при редуване със заетост, като най-малко 25 % от програмата са насочени към умения, свързани с климата, а 25 % от програмата са съсредоточени върху умения, свързани с цифровите технологии.
                           • Програма „Пръв опит“ Цел: улесняване на първия професионален опит, свързан с квалификация, като най-малко 20 % от програмата са насочени към умения, свързани с климата, а 20 % от програмата са съсредоточени върху умения, свързани с цифровите технологии.
                           • Програма „Investigo“. Цел: предоставяне на работа, свързана с разработването на научноизследователски проект. 
                     
                  
               
                     
                        343
                     
                  
                  
                     
                        C23.I2
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Хора, преминали през програмата „Plan Empleo Mujer, селски и градски райони„ и „Жертви на насилие, основано на пола, и трафик на хора“
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        Номер
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        23 200
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        Най-малко 23 200 души са завършили програмата „Plan Empleo Mujer, селски и градски райони„ и „Жертви на насилие, основано на пола, и трафик на хора“, като са взели участие 29 000 души. Тази програма включва личен и интегриран маршрут за ориентиране, консултиране и обучение, съобразен с профила на пригодността за заетост на участващите жени. Предоставеното обучение е свързано с работни места с добри териториални перспективи, произтичащи от нуждите на пазара на труда в селските и градските райони, на който е разработена програмата, и е насочено към придобиването на квалификация, която увеличава пригодността за заетост на участниците и възможностите им за достъп до достойни условия на труд, като същевременно се укрепва продуктивното развитие на селските райони, се води борба с неравнопоставеността между половете и се увеличава трайният характер на жените на територията. Като най-малко 35 % от програмата са насочени към умения, свързани с климата, а 35 % от програмата са съсредоточени върху умения, свързани с цифровите технологии.
                     
                  
               
                     
                        344
                     
                  
                  
                     
                        C23.I3
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Хора, завършили програми за обучение с цел придобиване на умения за цифровата, екологичната и производствената трансформация
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        Номер
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        825 000
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        Най-малко 825 000 души са завършили програми за обучение с цел придобиване на умения за цифровата, екологичната и производствената трансформация, като се има предвид, че са записани 975 000 души. Обучението се съсредоточава върху туристическия сектор, върху други стратегически сектори от национален интерес, върху работниците, които подлежат нa ERTE, и върху работниците, които се възползват от обучение по микрокредити. Като най-малко 30 % от програмата са насочени към умения, свързани с климата, а 30 % от програмата са съсредоточени върху умения, свързани с цифровите технологии. 
                     
                  
               
                     
                        345
                     
                  
                  
                     
                        C23.I4
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Одобряване на регионалното разпределение на средства за териториални проекти за уязвими групи, предприемачество и микропредприятия. 
                     
                  
                  
                     
                        Референтен протокол от секторната конференция по заетостта 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        T3
                     
                  
                  
                     
                        2021 г.
                     
                  
                  
                     
                        Одобряване на секторната конференция по заетостта на регионалното разпределение на средства за териториални проекти за уязвими групи и териториални проекти за предприемачество и микропредприятия, като например разработването на проекти за насърчаване на предприемачеството, инициативи за местно развитие, инициативи за социална икономика и нови териториални проекти, улесняващи преобразуването на производството, по-специално към екологична и цифрова икономика. 
                     
                  
               
                     
                        346
                     
                  
                  
                     
                        C23.I4
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Приключени са териториални проекти за уязвими групи, предприемачество и микропредприятия, включващи най-малко 39 000 работници и 64 000 предприятия.
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        Номер
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        68
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Завършени са най-малко 68 териториални проекта за уязвими групи и териториални проекти за предприемачество и микропредприятия, включващи около 39 000 работници и 64 000 предприятия, насочени към уязвимите групи. 
                           Териториалните проекти за уязвимите групи се разработват чрез персонализирани и индивидуализирани маршрути, в които се интегрират различни действия, като например:  Програми за ориентиране и придружаване, програми за ориентиране, грижи от екипи за търсене на работа, стипендии за обучение и помирение, помощ за наемане и мониторинг на действия.
                           Проектите за предприемачество и микропредприятията са насочени към демографското предизвикателство и улесняват продуктивната трансформация, по-специално към екологична и цифрова икономика, чрез проекти за земеделско обучение, устойчиво местно развитие, инициативи на социалната икономика за културни и художествени действия, екологичен преход, инициативи за местно развитие, селски туризъм и художествено наследство, наред с другото. Тези проекти включват, наред с други действия:  социално предприемачество и лица на свободна практика, проучване на пазара на труда, местни агенти за насърчаване и развитие, помощ за създаването на кооперации или микропредприятия, създаване на мрежи, участие в конференции, дейности за разпространение. Тези проекти включват, наред с други действия: социалното предприемачество и работещите на свободна практика, проучване на пазара на труда, местни агенти за насърчаване и развитие, помощ за създаването на кооперации или микропредприятия, създаване на мрежи, участие в конференции и дейности за разпространение.
                     
                  
               
                     
                        347
                     
                  
                  
                     
                        C23.I5
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Обществените центрове за ориентиране, предприемачество, подкрепа и иновации за нови работни места са напълно функциониращи.
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        Номер
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        20
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Най-малко 20 обществени центъра за ориентиране, предприемачество, подкрепа и иновации за нови работни места са напълно функциониращи.
                     
                  
               
                     
                        348
                     
                  
                  
                     
                        C23.I5
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Дейности по обучение на персонала на ПСЗ
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Номер
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        42 000
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Бяха завършени най-малко 42 000 действия за обучение на персонала на ПСЗ с цел подобряване на техните умения и предоставяне на по-ефективна подкрепа на търсещите работа лица.
                     
                  
               
                     
                        349
                     
                  
                  
                     
                        C23.I6
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Приключени проекти в областта на социалната икономика
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        Номер
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        30
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Завършени са най-малко 30 проекта в областта на социалната икономика в подкрепа на: създаването и поддържането на заетост на жизнеспособни предприятия в затруднено положение или без приемственост между поколенията чрез преобразуването им във форми на стопанска дейност на социалната икономика (кооперации и трудови дружества), управлявани от техните работници мъже и жени; б) създаване и консолидиране на иновативни структури на социалната икономика с въздействие върху приемствеността между поколенията и младежкото предприемачество; цифровизацията на предприятията от социалната икономика чрез създаването на цифрови платформи, насочени към подобряване на благосъстоянието на гражданите в селските райони; г) изграждане на мрежи от кооперации, трудови дружества и други форми на социална икономика, придружени от мерки за изграждане на капацитет и обучение с цел предоставяне на нови всеобхватни услуги на обществото; и д) насърчаване на устойчиви и приобщаващи преходи на уязвими дружества и групи.
                     
                  
               
                     
                        350
                     
                  
                  
                     
                        C23.I7
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Подобряване на степента на усвояване на минималния доход („IMV“) и повишаване на неговата ефективност чрез политики за приобщаване
                     
                  
                  
                     
                        Публикуване на споразумението за партньорство ("Convenio")
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        T1
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Подкрепа за социално-икономическото приобщаване на бенефициерите на IMV чрез пътища: осем споразумения за партньорство, подписани с поднационални публични администрации, социални партньори и организации за социални действия от третия сектор за осъществяване на пътищата. Тези споразумения за партньорство имат за цел: i) подобряване на степента на използване на IMV; ii) повишаване на ефективността на IMV чрез политики за приобщаване.
                     
                  
               
                     
                        351
                     
                  
                  
                     
                        C23.I7
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Оценка на обхвата, ефективността и успеха на схемите за минимален доход
                     
                  
                  
                     
                        Публикуване на оценката
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        T1
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        След приключването на най-малко 18 пилотни проекта – публикуване на оценка на обхвата, ефективността и успеха на схемите за минимален доход, включително конкретни препоръки за увеличаване на коефициента на усвояване и подобряване на ефективността на политиките за социално приобщаване.
                     
                  
               
               Ч. КОМПОНЕНТ 24: Културни индустрии
            
         
         
            
               Културната индустрия играе важна роля в испанската икономика, като представлява 3,2 % от БВП на страната, както и 3,6 % от общата заетост на страната преди пандемията от COVID-19. Освен това то има незаменима стойност за обществото, както се вижда от високото равнище на културно участие на испанското население преди пандемията. Въпреки това промишлеността страда от редица структурни характеристики, които са ѝ попречили да реализира пълния си потенциал и са я направили особено уязвима по време на криза.  
            
            
               В този контекст компонент 24 от испанския план за възстановяване и устойчивост включва реформи и инвестиции, насочени към реформиране на работната рамка на хората на изкуството и към укрепване и модернизиране на културната бизнес структура. 
            
            
               Компонентът е насочен към специфичните за всяка държава препоръки за насърчаване на инвестициите за поддържане на икономиката и подпомагане на възстановяването след пандемията от COVID-19 (специфична препоръка 1 2020 г. за всяка държава) и за подкрепа на заетостта, укрепване на защитата при безработица и подобряване на достъпа до цифрово обучение (специфична за всяка държава препоръка 2 2020 г.). 
            
            
               Очаква се, че нито една мярка в този компонент не вреди в значителна степен на екологичните цели по смисъла на член 17 от Регламент (ЕС) 2020/852, като се вземат предвид описанието на мерките и стъпките за смекчаване на последиците, определени в плана за възстановяване и устойчивост в съответствие с Техническите насоки за спазването на „принципа за ненанасяне на съществена вреда“ (2021/C58/01).
            
            
               Ч.1. 
                     Описание на реформите и инвестициите за безвъзмездна финансова подкрепа
            
            
               Реформа 1 (C24.R1) – Развитие на статута на художника и насърчаване на инвестициите, културното спонсорство и участието
            
            
               Целта на тази реформа е да се отговори на предизвикателството, произтичащо от факта, че съществуващите трудови и данъчни разпоредби не отчитат особеностите на културния сектор (като например нередовните доходи и модели на работа), както и необходимостта от привличане на частно финансиране извън публичната подкрепа. 
            
            
               Реформата ще разработи подходяща правна, фискална и трудова рамка за сектора на културата, за да се подобри социалната закрила на различните участници в сектора, както и да се увеличи привлекателността на частните инвестиции. 
            
            
               С тази реформа се одобряват регулаторни промени за прилагането на статута на художника, включително регулаторни промени в следните аспекти:  
            
            
               1)адекватността на ДДС и данъка върху доходите на физическите лица;
            
            
               2)представителност на профсъюзите; 
            
            
               3)здравни и специални трудови правоотношения на артистите в публичната кариера; 
            
            
               4)регулиране на спонсорството; 
            
            
               5)режимът на данъчни стимули. 
            
            
               Тези промени ще бъдат осъществени чрез създаването на Междуведомствен комитет относно статута на художника и изготвянето на законодателни предложения през 2021 г., като правният инструмент влезе в сила до 31 декември 2022 г. През периода 2021—2023 г. се прилагат и мерки за насърчаване на частните инвестиции в сектора на културата.
            
            
               Изпълнението на мярката приключва до 31 декември 2022 г. 
            
            
               Реформа 2 (C24.R2) – План за укрепване на авторското право и сродните му права
            
            
               Целта на тази реформа е да се укрепят авторските права и другите права върху интелектуалната собственост чрез следните действия:
            
            
               1)Приемане на закон относно правата върху интелектуалната собственост в рамките на европейския цифров единен пазар, с който се транспонират директиви 2019/789 SatCab и 2019/790 относно авторското право в цифровия единен пазар;
            
            
               2)Приемане на кралски указ за одобряване на новия регламент за регистъра на интелектуалната собственост с цел адаптиране на този орган към новата цифрова реалност;
            
         
         
            
               3)Приемане на кралски указ за изменение на Кралски указ 1889/2011 от 30 декември 2006 г., уреждащ функционирането на раздел II от Комисията за интелектуална собственост, за да се улесни борбата срещу новите форми на нарушения на интелектуалната собственост в интернет; и
            
            
               4)Одобряване на подходящия нормативен акт и на устава на Испанската служба за авторското право.
            
            
               Изпълнението на мярката приключва до 31 декември 2023 г. 
            
            
               Инвестиция 1 (C24.I1) – Засилване на конкурентоспособността на културните индустрии 
            
            
               Целта на тази инвестиция е да се преодолеят предизвикателствата по отношение на конкурентоспособността на сектора на културата, като се подобри устойчивостта на бизнес структурата на културните и творческите индустрии и се допринесе за техния цифров преход.
            
            
               За тази цел действията по тази инвестиция са групирани в следните три категории проекти:
            
            
               1)Конкурентоспособност и професионализация на културните и творческите индустрии (КТИ) посредством: i) укрепване на предприемаческите и финансовите умения на специалистите в областта на културата чрез програма за стипендии; ii) специализирано обучение по управление за специалисти в областта на сценичните и музикалните изкуства; и iii) подкрепа за културни ускорители за разработването на културни проекти с висок потенциал за растеж;
            
            
               2)Цифровизация на системите за управление на интелектуалната собственост чрез: i) подкрепа за проекти за цифровизация на операторите в областта на управлението на правата върху интелектуалната собственост; и ii) подкрепа за цифровата трансформация на административните структури, които управляват правата върху интелектуалната собственост;
            
            
               3)Интернационализация на сектора на КТИ посредством: i) насърчаване и цифровизация на сектора на книгоиздаването, ii) подкрепа за модернизиране и подобряване на управлението на сценичните изкуства и музиката; и iii) мерки за подпомагане на предприятията и специалистите от КТИ да увеличат присъствието си на националните и международните пазари.
            
            
               За да се гарантира, че мярката е в съответствие с техническите насоки „Ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01), критериите за допустимост, съдържащи се в техническото задание за предстоящи покани за представяне на проекти, изключват следния списък от дейности: i) дейности , свързани с изкопаеми горива, включително използване надолу по веригата
                  90
               ; ii) дейности по схемата на ЕС за търговия с емисии (СТЕ), с които се постигат прогнозираните емисии на парникови газове, които не са по-ниски от съответните референтни стойности
                  91
               ; iii) дейности, свързани с депата за отпадъци, инсталациите за изгаряне на отпадъци
                  92
                и заводите за механично-биологично третиране
                  93
               ; и iv) дейности, при които дългосрочното обезвреждане на отпадъци може да причини вреда на околната среда. В допълнение към това в заданието се изисква да могат да бъдат избирани само дейности, които отговарят на съответното законодателство на ЕС и национално законодателство в областта на околната среда.
            
            
               Изпълнението на инвестицията приключва до 31 декември 2023 г. 
            
            
               Инвестиция 2 (C24.I2) – Насърчаване на културата на цялата територия 
            
            
               Тази инвестиция има за цел да подобри териториалното и социалното сближаване чрез улесняване на достъпа до култура, както и да подкрепи устойчивостта и консолидирането на културния сектор на цялата територия. Специфичните действия по тази инвестиция са групирани в следните четири категории проекти: 
            
            
               1)Подкрепа за модернизацията и устойчивото управление на инфраструктурата на сценичните и музикалните изкуства, както и за насърчаване на каналите за междутериториално разпространение чрез: i) прехвърляне на ресурси към автономните области в подкрепа на модернизацията и устойчивото управление на сценичните и музикалните инфраструктури и ii) улесняване на координацията на културните представления в автономните области;
            
            
               2)Действия за опазване, възстановяване и подобряване на испанското културно наследство чрез действия, отнасящи се до: i) идентифицирането на наследство, за което е обявено, че е от културен интерес, и ii) оползотворяването на наследството, за което отговаря Министерството на културата и спорта, по-специално чрез цялостно възстановяване на сградата Tabacalera в Мадрид;
            
            
               3)Осигуряване на библиотеки чрез: i) закупуване на лицензи за дигитални книги и ii) закупуване на книги на хартиен носител; и
            
            
               4)Помощ за разширяване и разнообразяване на културните оферти в извънградските райони чрез: i) насърчаване на културните иновации и предприемачеството в извънградските райони; ii) гарантиране на равен достъп до култура; и iii) насърчаване, чрез културата, на отговорното и устойчиво използване на природните ресурси.
            
            
               За да се гарантира, че мярката е в съответствие с техническите насоки „Ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01), критериите за допустимост, съдържащи се в техническото задание за предстоящи покани за представяне на проекти, изключват следния списък от дейности: i) дейности , свързани с изкопаеми горива, включително използване надолу по веригата
                  94
               ; ii) дейности по схемата на ЕС за търговия с емисии (СТЕ), с които се постигат прогнозираните емисии на парникови газове, които не са по-ниски от съответните референтни стойности
                  95
               ; iii) дейности, свързани с депата за отпадъци, инсталациите за изгаряне на отпадъци
                  96
                и заводите за механично-биологично третиране
                  97
               ; и iv) дейности, при които дългосрочното обезвреждане на отпадъци може да причини вреда на околната среда. В допълнение към това в заданието се изисква да могат да бъдат избирани само дейности, които отговарят на съответното законодателство на ЕС и национално законодателство в областта на околната среда.
            
            
               Изпълнението на инвестицията приключва до 31 декември 2023 г. 
            
            
               
         
         
            
               Инвестиция 3 (C24.I3) – Цифровизация и насърчаване на основни услуги в областта на културата 
            
            
               Целта на тази мярка е да се цифровизират, както и да се насърчат големи културни институции. Конкретните инвестиции по тази мярка имат за цел да подпомогнат:
            
            
               1)Националният музей Prado, като: i) подобряване на неговата достъпност и интегриране в градската среда, ii) интегриране на всички датчици в единна наблюдавана система, iii) изграждане на приобщаващ опит за осигуряване на достъп до музея за повече посетители, iv) разработване на оперативно съвместима цифрова платформа между музеите, v) подобряване на цифровите инструменти за администрацията и vi) създаване на мултимедийно съдържание;  
            
            
               2)Националният музей Centro de Arte Reina Sofia, като предлага стипендии и изследователски центрове за млади творци и мислители с акцент върху разработването на действия за цифровизация на културното наследство;
            
            
               3)Испанската национална библиотека чрез насърчаване на използването и повторното използване на нейните цифрови данни и колекции в подкрепа на преподаването, научните изследвания, културните индустрии и технологичното развитие;
            
            
               4)План за цифровизацията и достъпа до библиографското наследство на други библиотечни активи на държавните администрации или частни субекти с оглед на предоставянето им на гражданите чрез цифрови хранилища;
            
            
               5)Цифровизацията, увеличаването на капацитета и оперативната съвместимост на всички видове архивни системи, инвентари и записи на историческо наследство, включително аудио-визуално наследство; и
            
            
               6)Мерки за модернизиране на инструментите за публично управление и прилагане на интегрирана система за цифровизация и каталогизиране на ресурсите, активите, структурите и инфраструктурата на INAEM (Instituto Nacional de las Artes Escénicas y de la Música), включително мерки като въвеждането на различни модерни инструменти за планиране, управление и оценка на въздействието на схемите за публична подкрепа за секторите на изпълнението и музикалния сектор, както и въвеждането на интегрирана цифрова система (INAEM DIGITAL) за цифровизация и каталогизиране на документацията, за архивни услуги и за изграждането на инфраструктури и инфраструктури на INAEM.
            
            
               За да се гарантира, че мярката е в съответствие с техническите насоки „Ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01), критериите за допустимост, съдържащи се в техническото задание за предстоящи покани за представяне на проекти, изключват следния списък от дейности: i) дейности , свързани с изкопаеми горива, включително използване надолу по веригата
                  98
               ; ii) дейности по схемата на ЕС за търговия с емисии (СТЕ), с които се постигат прогнозираните емисии на парникови газове, които не са по-ниски от съответните референтни стойности
                  99
               ; iii) дейности, свързани с депата за отпадъци, инсталациите за изгаряне на отпадъци
                  100
                и заводите за механично-биологично третиране
                  101
               ; и iv) дейности, при които дългосрочното обезвреждане на отпадъци може да причини вреда на околната среда. В допълнение към това в заданието се изисква да могат да бъдат избирани само дейности, които отговарят на съответното законодателство на ЕС и национално законодателство в областта на околната среда.
            
            
               Изпълнението на инвестицията приключва до 31 декември 2023 г. 
            
            
               Ч.2. 
                     Ключови етапи, цели, показатели и график за мониторинг и изпълнение на безвъзмездната финансова подкрепа
            
            
               Вж. таблицата по-долу. Датата на базовата линия за всички показатели е 1 февруари 2020 г., освен ако не е посочено друго в описанието на действието. Сумите в таблицата не включват ДДС.
            
            
                     
                        Номер
                     
                  
                  
                     
                        Мярка
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап / Цел
                     
                  
                  
                     
                        Наименование
                     
                  
                  
                     
                        Качествени показатели за ключовите етапи
                     
                  
                  
                     
                        Количествени показатели за целите
                     
                  
                  
                     
                        Време
                     
                  
                  
                     
                        Описание на всеки ключов етап и всяка цел
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Мерна единица
                     
                  
                  
                     
                        Базова линия
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Година
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        352
                     
                  
                  
                     
                        C24.R1
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на статута, спонсорството и режима на данъчни стимули на художника.
                     
                  
                  
                     
                        Разпоредби на регламента относно влизането в сила
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на нормативни промени за прилагане на статута на художника и регулиране на следните аспекти с цел подобряване на условията на труд на хората на изкуството: адекватност на ДДС; данък върху доходите на физическите лица, представителност на профсъюзите, здраве и специални трудови правоотношения на артистите в публичната кариера; по-добро регулиране на спонсорството и режима на данъчни стимули.
                     
                  
               
                     
                        353
                     
                  
                  
                     
                        C24.R2
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на законодателни и регулаторни мерки за укрепване на авторското право и сродните му права
                     
                  
                  
                     
                        Разпоредби в правните актове относно влизането в сила
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        1) Приемане на законодателството относно правата върху интелектуалната собственост в рамките на европейския цифров единен пазар с пълно транспониране на Директива 2019/789 относно спътниковото излъчване и кабелното препредаване и Директива 2019/790; 2) Кралски указ за одобряване на Наредбата за регистъра на интелектуалната собственост; 3) Кралски указ за изменение на Кралски указ 1889/2011 от 30 декември 2006 г., уреждащ функционирането на Комисията по интелектуална собственост; и 4) Одобряване на подходящия нормативен акт и на устава на Испанската служба за авторското право
                     
                  
               
                     
                        354
                     
                  
                  
                     
                        C24.I1
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Засилване на конкурентоспособността на културните индустрии 
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        Номер
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        1 216
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Брой на субектите и проектите, които получават финансиране от схемата за подпомагане, за:
                           - предприемачески и финансови умения на професионалистите от културните и творческите индустрии (най-малко 900 субекта);
                           - извършване на планиране на цифровизацията и създаване на инструменти за обсъждане на цифровата трансформация (най-малко 16 проекта);
                           - интернационализация на културните и творческите индустрии (най-малко 300 субекта).
                           Проектите са в съответствие с Техническите насоки „Ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01) чрез използване на списък за изключване и изискване за спазване на съответното законодателство на ЕС и национално законодателство в областта на околната среда с цел:
                     
                  
               
                     
                        355
                     
                  
                  
                     
                        C24.I2
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Модернизация и устойчиво управление на инфраструктурата за сценични и музикални изкуства
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        Номер
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        200
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Модернизиране и устойчиво управление на инфраструктурата на сценичните изкуства в напреднала възраст и на музикалното изкуство: най-малко 200 действия, изпълнени в най-малко 17 региона в съответствие с техническите насоки „Ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01) чрез използването на списък за изключване и изискването за съответствие със съответното законодателство на ЕС и национално законодателство в областта на околната среда.
                     
                  
               
                     
                        356
                     
                  
                  
                     
                        C24.I2
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Опазване, възстановяване и подобряване на испанското културно наследство
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        Номер
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        20
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Културни обекти, подкрепени с мерки за опазване, възстановяване и подобряване на испанското културно наследство: най-малко 20 обекта в най-малко 15 региона в съответствие с техническите насоки „Ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01) чрез използването на списък за изключване и изискването за съответствие със съответното законодателство на ЕС и национално законодателство в областта на околната среда. 
                     
                  
               
                     
                        357
                     
                  
                  
                     
                        C24.I2
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Лицензи за електронни книги за библиотеки
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        Номер
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        300 000
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Лицензи за електронни книги, закупени и предоставени на обществени библиотеки (най-малко 300 000) 
                     
                  
               
                     
                        358
                     
                  
                  
                     
                        C24.I2
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Покупки на книги за библиотеки
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        Номер
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        450 000
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Книги на хартиен носител, закупени и прехвърлени на обществени библиотеки (най-малко 450 000) 
                     
                  
               
                     
                        359
                     
                  
                  
                     
                        C24.I2
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Насърчаване на културните и творческите инициативи 
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        Номер
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        400
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Насърчаване на културната дейност на организациите със стопанска и нестопанска цел в извънградските райони (най-малко 400 инициативи).
                     
                  
               
                     
                        360
                     
                  
                  
                     
                        C24.I3
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Цифровизация и насърчаване на основни услуги в областта на културата 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        в милиони евро
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        40
                     
                  
                  
                     
                        T2
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Общ бюджет, за който са поети задължения в размер на най-малко 40 000 000 EUR, за да се допринесе за: 
                           - Насърчаване и цифровизация на Националния музей „Прадо„ и музея „Рина София“;
                           - Действия за увеличаване на годишните потребители на цифровата колекция на Испанската национална библиотека
                           - Цифровизация на другото библиографски наследство [цифровизирани сбирки на културно наследство];
                     
                     
                        - Цифров достъп до библиографските наследство и оперативна съвместимост на всички видове публични архивни системи и разширяване на капацитета за съхранение на данни на испанския опис на историческото наследство и архивни системи; 
                           - Доизграждане на интегрирана система за цифровизация и каталогизиране на ресурсите, активите, структурите и инфраструктурата на INAEM
                     
                  
               
                     
                        361
                     
                  
                  
                     
                        C24.I3
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Завършване на цифровизацията и насърчаване на основни услуги в областта на културата 
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        Номер
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        200
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Завършване на най-малко 200 проекта в съответствие с техническите насоки „Ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01) чрез използване на списък за изключване и изискване за съответствие със съответното законодателство на ЕС и национално законодателство в областта на околната среда с цел: 
                           - Насърчаване и цифровизация на Националния музей „Прадо„ и музея „Рина София“;
                           - Действия за увеличаване на годишните потребители на цифровата колекция на Испанската национална библиотека
                           - Цифров достъп до библиографските наследство и оперативна съвместимост на всички видове публични архивни системи и разширяване на капацитета за съхранение на данни на испанския опис на историческото наследство и архивни системи; 
                           - Доизграждане на интегрирана система за цифровизация и каталогизиране на ресурсите, активите, структурите и инфраструктурата на INAEMН.
                     
                  
               
                     
                        362
                     
                  
                  
                     
                        C24.I3
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Завършване на цифровизацията на библиграфското наследство 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Брой 
                           (в млн.)
                     
                  
                  
                     
                        10
                     
                  
                  
                     
                        12
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Цифровизация на библиографското наследство (обществени и частни колекции) (общо 12 милиона потребители на културното наследство/цифровизирани колекции)
                     
                  
               
               Ш. КОМПОНЕНТ 25: Испански аудио-визуален център
            
            
               Този компонент на испанския план за възстановяване и устойчивост обединява редица инвестиции и реформи, насочени към съживяване и укрепване на аудио-визуалния сектор. Тя има за цел подобряване на инвестиционната среда, консолидиране на Испания като международна платформа за аудио-визуални инвестиции и превръщане на Испания в референция при износа на аудио-визуални продукти, включително видеоигри и цифрово творчество. Този компонент включва и действия за насърчаване на интернационализацията на предприятията, засилване на иновациите в сектора и прилагане на по-добро регулиране. 
            
            
               В съответствие с плана „Испания – Цифров 2025„и с наскоро одобрения „План Испания – аудио-визуален център на Европа“ се очаква компонентът да подкрепи създаването на работни места, особено сред младите хора, туристическата индустрия и да включва действия за намаляване на неравнопоставеността между половете. 
            
            
               Компонентът е насочен към специфичните за всяка държава препоръки за насърчаване на инвестициите в иновации (специфична за всяка държава препоръка 3 2019 г.) и насочване на инвестициите към екологичния и цифровия преход (специфична за всяка държава препоръка 3 2020 г.).
            
            
               Очаква се, че нито една мярка в този компонент не вреди в значителна степен на екологичните цели по смисъла на член 17 от Регламент (ЕС) 2020/852, като се вземат предвид описанието на мерките и стъпките за смекчаване на последиците, определени в плана за възстановяване и устойчивост в съответствие с Техническите насоки за спазването на „принципа за ненанасяне на съществена вреда“ (2021/C58/01). 
            
            
               Ш.1. 
                     Описание на реформите и инвестициите за безвъзмездна финансова подкрепа
            
            
               Реформа 1 (C25.R1): Реформа на аудио-визуалната регулаторна рамка 
            
         
         
            
               Реформата на аудио-визуалната регулаторна рамка включва приемането на два закона и одобряването на секторен план:
            
            
               1.Влизане в сила на Общия закон за аудио-визуалната комуникация, който има различни цели. Първо, адаптиране и модернизиране на правната рамка за аудио-визуалните медийни услуги и услугите за видеообмен на платформи в Испания. Второ, да се създадат механизми за гарантиране на правата на потребителите, като например защитата на непълнолетните лица и на обществеността от определени видове съдържание. Трето, насърчаване на европейската аудио-визуална дейност чрез удвояване на подкрепата за независимото аудио-визуално производство. Четвърто, да се подобри интеграцията на хората с увреждания. Законът влиза в сила до края на първото тримесечие на 2022 г. 
            
            
               2.Реформа на Закон 55/2007 относно киното, която има за цел i) актуализиране на разпоредбите на закона в съответствие с новата реалност в сектора; II) привеждане на регулаторната рамка в съответствие с европейската правна рамка, включително правилата за държавна помощ; и iii) актуализиране и изменение на механизма за предоставяне на финансова подкрепа за аудио-визуалния сектор. Това влиза в сила до 31 декември 2023 г. 
            
            
               3.Приемане и изпълнение на плана „Испански аудио-визуален център за Европа“, който има за цел превръщането на Испания в световна инвестиционна платформа, привличането на чуждестранни инвестиции и износа на аудио-визуални продукти. Този план беше приет от Съвета на министрите през март 2021 г. Тя включва инвестиции за подобряване на цялата верига за създаване на стойност на аудио-визуалната индустрия въз основа на сравнителните предимства на Испания в сектора, включително добре установена аудиовизуална индустрия, добре обучен човешки капитал и световно признат творчески капацитет. Планът включва всички аудио-визуални формати (като кино, сериали, реклама, видеоигри и анимация). „Аудио-визуалният център на Испания за Европа“ има за цел да установи полезни взаимодействия с други сектори като културата и туризма. Включените мерки се основават на четири приоритета: i) да превърне Испания в притегателна сила за аудио-визуалното производство, ii) да намали административните и регулаторните разходи, свързани със сектора, iii) да подобри конкурентоспособността на предприятията в сектора чрез инвестиране в тяхната цифровизация и iv) да генерира таланти и да намали неравенството между половете.
            
            
               Изпълнението на мярката приключва до 31 декември 2023 г. 
            
            
               Инвестиция 1 (C25.I1): Програма за насърчаване, модернизиране и цифровизация на аудио-визуалния сектор 
            
            
               Целта на тази инвестиция е да се подобрят конкурентоспособността и устойчивостта на стопанската и творческата структура на аудио-визуалния сектор, както и да се насърчи неговата интернационализация и да се привлекат чуждестранни инвестиции. За тази цел има три отделни програми в рамките на инвестицията. 
            
            
               1.Програма за насърчаване, модернизиране и цифровизиране на аудио-визуалния сектор, за подобряване на конкурентоспособността и устойчивостта на бизнес и творческата структура на аудио-визуалния сектор. Програмата също така подпомага прилагането и интегрирането на цифрови технологии в производството и популяризирането на аудио-визуално съдържание, както и цифровизацията на инструмента на творците за възнаграждение. 
            
            
               2.Програма за насърчаване на интернализацията на аудио-визуалния сектор чрез участие в аудио-визуални бизнес конференции, платформи и лаборатории и панаири за разработване на проекти. Целта е да се въведат различни механизми за използване на пълния потенциал на испанската аудиовизуална индустрия и за насърчаване на местните таланти в глобална среда. 
            
            
               3.Програма за привличане на преки чуждестранни инвестиции в аудио-визуалния сектор чрез създаване на привлекателна инвестиционна среда, намаляване на административната тежест и улесняване на различни административни процедури (включващи връзки с публичната администрация на общо, регионално и местно равнище).  
            
            
               Тази инвестиция се осъществява чрез споразумения с публични и частни субекти, покани за подаване на заявления в подкрепа на включването на цифрови технологии в аудио-визуални продукти и услуги, призиви за помощ за иновации при създаването и развитието на аудио-визуално и цифрово съдържание в различните му формати, цифровизация и анализ на данни в аудио-визуалния сектор, нови инструменти за международно популяризиране и цифров маркетинг на аудио-визуално съдържание, като например онлайн инструменти B2B и B2C. 
            
            
               Тази инвестиция е насочена към предприятия, специалисти и участници по цялата аудио-визуална верига за създаване на стойност и поставя специален акцент върху МСП, произвеждащи аудио-визуално съдържание, МСП, специализирани в управлението на възнагражденията на творците, и консултантските фирми в областта на технологиите, които могат да разработят платформи, отворени за всички заинтересовани страни. 
            
            
               Изпълнението на мярката приключва до 31 декември 2023 г.
            
            
               Ш.2. 
                     Ключови етапи, цели, показатели и график за мониторинг и изпълнение на безвъзмездната финансова подкрепа
            
            
               Вж. таблицата по-долу. Датата на базовата линия за всички показатели е началото на действието, освен ако не е посочено друго в описанието на действието. Сумите в таблицата не включват ДДС.
            
            
            
                     
                         Номер
                     
                  
                  
                     
                        Мярка
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап / Цел
                     
                  
                  
                     
                        Наименование
                     
                  
                  
                     
                        Качествени показатели за ключовите етапи
                     
                  
                  
                     
                        Количествени показатели за целите
                     
                  
                  
                     
                        Време
                     
                  
                  
                     
                        Описание на всеки ключов етап и всяка цел
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Мерна единица
                     
                  
                  
                     
                        Базова линия
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Година
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        363
                     
                  
                  
                     
                        C25.R1
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        План „Испания, аудио-визуален център на Европа“.
                     
                  
                  
                     
                        Одобрение от Министерския съвет
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        T1
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Одобряване от Съвета на министрите на плана „Испания, аудио-визуален център на Европа“. Планът съчетава публични инвестиции и реформи, които имат за цел i) интернационализация на сектора и увеличаване на привлекателността на Испания като дестинация за чуждестранни инвестиции; ii) да намали регулаторните и административните разходи; iii) подобряване на конкурентоспособността на всички предприятия чрез въвеждането на нови технологии, за да се даде възможност на предприятието да се конкурира на цифровизирания пазар; и iv) насърчаване на човешкия капитал чрез намаляване на неравнопоставеността между половете. 
                     
                  
               
                     
                        364
                     
                  
                  
                     
                        C25.R1
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на общия закон за аудио-визуалната комуникация.
                     
                  
                  
                     
                        Разпоредби в закона относно влизането му в сила
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        T1
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на Общия закон за аудио-визуалната комуникация. Този закон урежда правната рамка за предоставяне на аудио-визуални комуникационни услуги в Испания и ефективно транспонира в националната правна система Директива 2018/1808 относно аудио-визуалните комуникационни услуги. Неговата цел е да се адаптира и актуализира правната рамка, приложима за аудио-визуалните комуникационни услуги и услугите на платформите за споделяне на видеоклипове в Испания. Законът също така има за цел да гарантира еднакви условия на конкуренция за всички различни участници на пазара. И накрая, законът включва механизъм за гарантиране на правата на потребителите (като защитата на непълнолетните лица и на обществеността срещу определени видове съдържание). 
                     
                  
               
                     
                        365
                     
                  
                  
                     
                        C25.R1
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                         Влизане в сила на закона за киното. 
                     
                  
                  
                     
                        Разпоредби в закона относно влизането му в сила
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Одобряване на Закона за филмовата индустрия от парламента и влизане в сила. Този закон актуализира правната рамка в съответствие с новата реалност и нуждите на аудио-визуалния сектор, като привежда националната нормативна уредба в съответствие с европейската правна рамка. 
                     
                  
               
                     
                        366
                     
                  
                  
                     
                        C25.I1
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Подкрепа за МСП в аудио-визуалния сектор.
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        Номер
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        100
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Подкрепа за МСП в аудио-визуалния сектор в тяхната цифровизация, насърчаване на равенството между половете, интернационализация и привличане на преки чуждестранни инвестиции в рамките на цялостната програма, с общ бюджет от 200 милиона евро (най-малко 100 подпомогнати МСП).
                     
                  
               
            
               Щ. КОМПОНЕНТ 26: Насърчаване на спорта 
            
            
               Според испанския план за възстановяване и устойчивост спортният сектор представлява 3,1 % от БВП в Испания и осигурява пряко или непряко 2,1 % от общата заетост в страната. 
            
         
         
            
               Основната цел на този компонент на испанския план за възстановяване и устойчивост е да се засили трансформацията на спортния сектор чрез цифровизация на спортните организации и модернизиране на спортните съоръжения, за да се гарантира тяхната екологична устойчивост и достъпност. Тя също така подкрепя насърчаването на спорта за здравни цели, по-специално чрез по-добър достъп до физическа активност в райони, изложени на риск от обезлюдяване, както и чрез научни изследвания в тази област. Накрая, компонентът включва целеви инвестиции за насърчаване на участието на жените в професионалния и любителския спорт.
            
            
               Компонентът е насочен към специфичните за всяка държава препоръки за насърчаване на инвестициите в иновации и енергийна ефективност (специфична за всяка държава препоръка 3 2019 г.), за насърчаване на публичните и частните инвестиции и за насърчаване на екологичния преход (специфична за всяка държава препоръка 3 2020 г.) и за укрепване на устойчивостта на здравната система (специфична за всяка държава препоръка 1 2020 г.).
            
            
               Този компонент подкрепя и допълва действията, предвидени в други части на плана, като например действията за насърчаване на здравословен начин на живот в компонент 18 (Реформа на здравната система). Чрез оптимизирането и модернизирането на съществуващите спортни инфраструктури тя също така допълва мерките, предприети по раздел 2 (саниране), и подкрепя преобразуването на туристическия сектор в Испания в съответствие с компонент 14 („Туризъм“).
            
            
               Очаква се, че нито една мярка в този компонент не вреди в значителна степен на екологичните цели по смисъла на член 17 от Регламент (ЕС) 2020/852, като се вземат предвид описанието на мерките и стъпките за смекчаване на последиците, определени в плана за възстановяване и устойчивост в съответствие с Техническите насоки за спазването на „принципа за ненанасяне на съществена вреда“ (2021/C58/01).
            
            
               Щ.1. 
                     Описание на реформите и инвестициите за безвъзмездна финансова подкрепа
            
            
               Реформа 1 (C26.R1) – Закон за спорта
            
            
               Целта на тази законодателна мярка е да се гарантират здравето и безопасността в практикуването на спорт на всички равнища, да се включат аспектите на равенството между половете, достъпността и социалното сближаване в регулирането на спорта, да се модернизират спортните организации и инфраструктури чрез цифровизация и чрез тяхната екологична трансформация, както и да се насърчи интернационализацията на сектора. Законодателството адаптира организационните структури на спорта към настоящите предизвикателства, пред които е изправен, като взема предвид поуките, извлечени от пандемията. 
            
            
               Изпълнението на мярката приключва до 31 декември 2022 г.
            
            
               
            
               Реформа 2 (C26.R2) – Закон за спортистите
            
            
               Целта на тази законодателна мярка е да се гарантира, че регулирането на новите спортни професии няма да доведе до пречки пред установяването и предоставянето на услуги на испанската територия. Мярката е насочена към предизвикателствата, произтичащи от регулаторната разнородност на регионално равнище (включително различните изисквания за достъп в различните региони). Мярката гарантира съответствие с правото на ЕС, по-специално с принципите на необходимост и пропорционалност.
            
            
               Изпълнението на мярката приключва до 31 декември 2023 г.
            
            
               Реформа 3 (C26.R3) – Национална стратегия за насърчаване на спорта
            
            
               Целта на тази стратегия е да се насърчи практикуването на спорт, за да се избегнат отрицателните последици, които заседналият начин на живот и липсата на физическа активност могат да имат върху здравето и благосъстоянието. Мярката включва, наред с другото: а) действия за въвеждане на добри практики и здравословни навици; б) аналитичен инструмент за измерване и подобряване на въздействието на стратегията. 
            
            
               Изпълнението на мерките приключва до 31 декември 2023 г. 
            
            
               Инвестиция 1 (C26.I1) – План в областта на цифровите технологии за спорта 
            
            
               Целта на тази мярка е да се цифровизират спортните федерации, включително управлението на техния бюджет и процедурите за предоставяне на спортни лицензи. Тя също така подобрява анализа на данните, получени от спортните практики, включително за насърчаване на здравословен начин на живот и за научноизследователски цели. И накрая, тя насърчава цифровизацията на обществените центрове за спортна медицина и борбата с допинга.
            
            
               Изпълнението на реформата приключва до 31 декември 2023 г. 
            
            
               Инвестиция 2 (C26.I2) – План за екологичен преход на спортни съоръжения 
            
            
               Целта на тази мярка е да се модернизират съществуващите спортни съоръжения, включително спортни съоръжения, които могат да привлекат туризъм и високоефективни спортни центрове. Това се постига чрез тяхната цифровизация за оптимално използване и подобряване на тяхната енергийна ефективност, която се очаква да постигне икономии от най-малко 30 % от потреблението на първична енергия. Мярката също така насърчава спорта в селските райони чрез създаването на мрежа от наблюдатели с цел стимулиране на физическата активност. 
            
         
         
            
               Критериите за подбор на инвестиции, извършени по този компонент, гарантират съответствие със 100 % проследяване в областта на климата в размер на най-малко 106 000 000 EUR. Използваните показатели за подобряване на енергийните характеристики се акредитират чрез съответния сертификат за енергийни характеристики в рамките на Директива 2010/31/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 19 май 2010 г. относно енергийните характеристики на сградите.[
                  102
               ]
            
            
               Изпълнението на инвестицията приключва до 31 декември 2025 г. 
            
            
               Инвестиция 3 (C26.I3) – Социален план за спорта
            
            
               Целта на тази мярка е двойна. От една страна, тя има за цел да модернизира съществуващите спортни съоръжения чрез подобряване на тяхната цифровизация, енергийна ефективност и достъпност, за да се даде възможност на Испания да участва в търгове за организиране на международни спортни състезания. От друга страна, тя има за цел да насърчи участието на жените в професионалните спортове чрез действия за увеличаване на тяхното присъствие и видимост, обучение и даване на възможност за професионализиране на женските спортове, по-специално футбола. 
            
            
               Критериите за подбор на инвестиции, осъществени по този компонент, гарантират съответствие със 100 % проследяване в областта на климата в размер на най-малко 27 500 000 EUR от общите инвестиции. Използваните показатели за подобряване на енергийните характеристики се акредитират чрез съответния сертификат за енергийни характеристики в рамките на Директива 2010/31/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 19 май 2010 г. относно енергийните характеристики на сградите.
            
            
               Изпълнението на инвестицията приключва до 31 декември 2023 г. 
            
            
               Щ.2. 
                     Ключови етапи, цели, показатели и график за мониторинг и изпълнение на безвъзмездната финансова подкрепа
            
            
               Вж. таблицата по-долу. Датата на базовата линия за всички показатели е 1 февруари 2020 г., освен ако не е посочено друго в описанието на действието. Сумите в таблицата трябва да включват ДДС.
            
            
            
                     
                        Номер
                     
                  
                  
                     
                        Мярка
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап / Цел
                     
                  
                  
                     
                     
                        Наименование
                     
                  
                  
                     
                        Качествени показатели за ключовите етапи
                     
                  
                  
                     
                        Количествени показатели за целите
                     
                  
                  
                     
                        Време
                     
                  
                  
                     
                        Описание на всеки ключов етап и всяка цел
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Мерна единица
                     
                  
                  
                     
                        Базова линия
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Година
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        367
                     
                  
                  
                     
                        C26.R1
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на Закона за спорта 
                     
                  
                  
                     
                        Разпоредба от закона, в която се посочва влизането му в сила 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Законът насърчава здравето и безопасността при практикуването на спорт на всички равнища, равенството между половете, социалното приобщаване и достъпността, насърчаването на международното измерение на модела и модернизирането на организациите и инфраструктурите чрез опазване на околната среда и цифровизация. 
                     
                  
               
                     
                        368
                     
                  
                  
                     
                        C26.R2
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на Закона за регулиране на някои професии в областта на спорта 
                     
                  
                  
                     
                         Законова разпоредба, с която се посочва влизането ѝ в сила
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Приемане на Закона за регулиране на някои спортни професии, за да се отговори на предизвикателствата, произтичащи от регулаторната разнородност, и като се вземат надлежно предвид принципите на необходимост и пропорционалност.
                     
                  
               
                     
                        369
                     
                  
                  
                     
                        C26.R3
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Национална стратегия за насърчаване на спорта срещу заседналия начин на живот и липсата на физическа активност
                     
                  
                  
                     
                        Публикуване на уебстраница
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Одобрение от правителството на Испания на изпълнението на Националната стратегия за насърчаване на спорта срещу заседналия начин на живот и липсата на физическа активност. Стратегията има за цел: а) въвеждане на постоянен инструмент за анализ, измерване и подобряване на въздействието на стратегията; б) изпълнение на действия с цел установяване на добри практики и здравословни навици след анализа. Стратегията е обвързваща за регионалните и местните органи.
                     
                  
               
                     
                        370
                     
                  
                  
                     
                        C26.I1
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Цифровизация на спортния сектор
                     
                  
                  
                     
                        Публикувано в ОВ 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Изпълнение на бюджета в размер на най-малко 75,6 милиона евро, което следва да доведе до значително подобряване на цифровизацията на сектора, по-специално: а) цифровизация на спортната федерация (включително управление на бюджета и лицензите) с нова ИТ система; б) информационна система за данни за анализ на данни; в) „интернет на нещата“ (ИН) във високопроизводителните центрове; г) системи за определяне на моделите на конкурентите или за оптимизиране на обучението на всеки спортист; д) публикуване на 10 изследователски проекта в областта на укрепващата здравето физическа активност (УЗФА); е) тест на ИТ системата в Националния център по спортна медицина; ж) създаване на електронна служба в администрацията за борба с допинга, включително въвеждане на система без документи на хартиен носител за AD контрол; и з) проучване на нуждите от цифровизация (като приложения, спортни федерации, спортна медицина, УЗФА и борба с допинга) за цифровизацията на спортния сектор.
                     
                  
               
                     
                        371
                     
                  
                  
                     
                        C26.I1
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Спортни центрове по медицина 
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        Номер
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        20
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Най-малко 20 от 23-те спортни медицински центъра използват новата ИТ технология. 
                     
                  
               
                     
                        372
                     
                  
                  
                     
                        C26.I1
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Приключване на проекти в областта на информационните технологии във високопроизводителните центрове и в антидопинговата администрация
                     
                  
                  
                     
                        Събиране на данни от центровете за високи постижения; Начало на изпитванията на приложението за контрол на AD 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Завършване на разработването на ИТ системи (включително интернет на нещата) във високопроизводителните центрове. Създаване на електронна служба в администрацията за борба с допинга, включително въвеждане на система без документи на хартиен носител за AD контроли 
                     
                  
               
                     
                        373
                     
                  
                  
                     
                        C26.I2
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Обновяване и подобряване на техническите центрове за спорт и спортни съоръжения 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Номер
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        95
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        Най-малко 40 технически центъра и 45 спортни съоръжения трябва да са били обновени и да са постигнали подобрена енергийна ефективност и/или оптимизиране на използването чрез цифровизация и/или подобрена достъпност. Средната стойност на проверката на завършването на работите е сертификатът за завършване на строителните работи. Интервенциите в областта на енергийната ефективност постигат средно най-малко 30 % намаление на потреблението на първична енергия.  Списъкът на съоръженията се оповестява публично.
                     
                  
               
                     
                        374
                     
                  
                  
                     
                        C26.I3
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Проекти за насърчаване на равенството в спорта 
                     
                  
                  
                     
                        Публикувано в ОВ
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        T2
                     
                  
                  
                     
                        2022 г.
                     
                  
                  
                     
                        Възлагане от страна на ЦДЦК (Национален съвет за спорта) на покана за представяне на предложения в Официален вестник, която се очаква да избере най-малко 15 проекта бенефициери за насърчаване на равенството в спорта, по-специално чрез обучение, професионализиране на женските спортове и популяризиране на женските спортове. Кумулативният бюджет на поканата за представяне на предложения е 11 700 000 EUR.
                     
                  
               
                     
                        375
                     
                  
                  
                     
                        C26.I3
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Приключване на действията по социалния план за спорта
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Номер
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        40
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Приключване на дейности по социалния план за спорта, включително обновяване на най-малко 40 спортни съоръжения и действия за насърчаване на присъствието на жени в професионалния спорт (програми за обучение, маркетингови кампании и проучвания). Интервенциите в областта на енергийната ефективност постигат средно най-малко 30 % намаление на потреблението на първична енергия. Списъкът на съоръженията се оповестява публично.
                     
                  
               
               АА. КОМПОНЕНТ 27: Мерки и действия за предотвратяване и борба с данъчните измами
            
            
               Този компонент на испанския план за възстановяване и устойчивост е насочен към предизвикателствата, свързани с предотвратяването и борбата с данъчните измами и укриването на данъци. Целта на компонента е да се повиши спазването на данъчното законодателство и да се съберат повече данъчни приходи. Компонентът е насочен, наред с другото, към специфичната за държавата препоръки относно укрепването на фискалните рамки и рамките за обществените поръчки на всички равнища на управление (специфична за държавата препоръка № 1 от 2019 г.) и относно – когато икономическите условия позволяват това – провеждането на фискални политики, насочени към постигане на благоразумна средносрочна бюджетна позиция и гарантиране на устойчивостта на дълга, като същевременно се насърчават инвестициите (специфичната за държавата препоръка № 1 от 2020 г.). 
            
            
               Очаква се, че нито една мярка в този компонент не вреди в значителна степен на екологичните цели по смисъла на член 17 от Регламент (ЕС) 2020/852, като се вземат предвид описанието на мерките и стъпките за смекчаване на последиците, определени в плана за възстановяване и устойчивост в съответствие с Техническите насоки за спазването на „принципа за ненанасяне на съществена вреда“ (2021/C58/01).
            
            
               AA.1. 
                     Описание на реформите и инвестициите за безвъзмездна финансова подкрепа
            
            
               Реформа 1 (C27.R1) – Приемане на Закона за борба с измамите
            
            
               Целта на тази реформа е да се укрепят правилата срещу практиките за избягване на данъци, които пряко засягат функционирането на вътрешния пазар, както и да се изменят косвеното и прякото данъчно облагане, някои данъци на местно равнище и регулирането на хазартните игри. Реформата въвежда промени в регламента, насочени към установяване на параметри за данъчна справедливост и улесняване на действията, насочени към предотвратяване и борба с измамите чрез засилване на данъчния контрол.
            
            
               Реформата се състои в приемането и влизането в сила на Закон срещу укриването на данъци и данъчните измами, който:
            
            
               ·Разширява периметъра на операциите, при които електронните плащания са разрешени (подписи и печат; специалисти) и определя законоустановен праг за плащанията в брой;
            
            
               ·Актуализира списъка на данъчните убежища в съответствие с критериите за прозрачност, липса на данъчно облагане и вредни данъчни режими;
            
            
               ·Да въведе промени в правилата за намаляване на просрочените данъчни задължения;
            
         
         
            
               ·Прилага забрана за „двойна употреба на софтуер“;
            
            
               ·Въвежда референтна стойност за данъчната основа при данъчното облагане на недвижими имоти.
            
            
               Законът се приема до 30 юни 2021 г. Законът влиза в сила до 30 юни 2022 г. Реформата предвижда предварителна оценка на закона до 31 декември 2022 г. и въз основа на тази оценка може да има изменения през 2023 г.
            
            
               
            
               Реформа 2 (C27.R2) – Модернизиране на данъчната агенция
            
            
               Агенция „Данъчна администрация“ е натоварена с прилагането на държавната данъчна система и митническата система и осъществява дейността си в рамките на Стратегическия план за периода 2020—2023 г. Този стратегически план, който разчита в голяма степен на използването на ИТ решения, се преразглежда всяка година, за да се гарантира, че е адаптиран към новите развития в данъчната политика, източниците на информация, поведението на данъкоплатците и технологичното развитие. Целта на тази реформа е да подкрепи изпълнението и годишния преглед на стратегическия план за периода 2020—2023 г., който има за цел модернизиране на предоставянето на услуги от страна на агенциите с цел намаляване на данъчните измами и укриването на данъци. Реформа 2 си взаимодейства тясно с други реформи в този компонент. Реформата включва: 
            
            
               ·Увеличаване на човешките ресурси в данъчната агенция в съответствие с нейните средносрочни нужди и 
            
            
               ·Извършване на преглед на сградите на Агенцията с цел модернизиране на технологиите и повишаване на енергийната ефективност. 
            
            
               Реформата се прилага до 31 декември 2023 г.
            
            
               Реформа 3 (C27.R3) – Укрепване на помощта за данъкоплатците
            
            
               Целите на тази реформа са подобряване на помощта за данъкоплатците. Ключов елемент от стратегията на данъчната агенция за периода 2020—2023 г. е подобряването на услугите за данъкоплатците чрез засилено използване на електронни платформи (т.нар. „ADIs“, Интегрална цифрова администрация). Реформата се състои в предоставяне на нови услуги за улесняване на корпоративното подоходно облагане и данъчното облагане на физическите лица, както и на облагането с ДДС. Новите услуги трябва да включват подобрени методи за комуникация, информационни бюра и справки с данните на потребителите, както и данъчни декларации и обработка на справки-декларации. Предвижда се предоставянето на такива услуги да се увеличи на три вълни през периода 2021—2023 г., като целта е постепенно все повече потребители да избират да използват електронните услуги, вместо да посещават своите местни данъчни бюра. С тези мерки Агенцията има за цел да улесни спазването на данъчния кодекс от техните клиенти и по този начин да увеличи данъчните приходи. 
            
            
               Изпълнението на реформата приключва до 31 декември 2023 г.
            
            
               Реформа 4 (C27.R4) – международно измерение
            
            
               Целта на тази реформа е да се увеличи и оптимизира използването на информационните системи в международното сътрудничество за борба с данъчните измами и укриването на данъци. Тази реформа, следвайки международните споразумения в тази област на политиката, се състои в предприемане на мерки за улесняване на спазването от страна на данъкоплатците на техните данъчни задължения (включително данни за данъка върху доходите на физическите лица), за засилване на борбата срещу недекларираните дейности и сивата икономика, както и за преглед на качеството и полезността на информацията, получена от различните държави. Очаква се тези цели да бъдат постигнати чрез по-широко използване на по-усъвършенствани информационни системи и въвеждане на онлайн услуги за данъкоплатците. 
            
            
               Реформата се прилага до 31 декември 2021 г.
            
            
               
            
               Реформа 5 (C27.R5) – Съвместен модел
            
            
               Целта на тази реформа е да се подобрят отношенията на данъчната агенция със заинтересованите страни като големите корпорации, МСП, самостоятелно заетите лица и съответните сдружения, както и съдебната система, като начин за постигане на по-голямо спазване на данъчните задължения. По отношение на данъкоплатците Агенцията се стреми към по-добро сътрудничество и по-добро спазване чрез доброволни доклади за данъчна прозрачност. Очаква се сътрудничеството със съдии, прокурори и съдилища да бъде засилено чрез увеличаване на данъчните разследвания.
            
            
               Реформата се прилага до 31 декември 2021 г.
            
            
               AA.2. 
                     Ключови етапи, цели, показатели и график за мониторинг и изпълнение на безвъзмездната финансова подкрепа
            
         
         
            
               Вж. таблицата по-долу. Датата на базовата линия за всички показатели е 1 февруари 2020 г., освен ако не е посочено друго в описанието на действието. Сумите в таблицата не включват ДДС.
            
            
                     
                        Номер
                     
                  
                  
                     
                        Мярка
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап / Цел
                     
                  
                  
                     
                        Наименование
                     
                  
                  
                     
                        Качествени показатели за ключовите етапи
                     
                  
                  
                     
                        Количествени показатели за целите
                     
                  
                  
                     
                        Време
                     
                  
                  
                     
                        Описание на всеки ключов етап и всяка цел
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Мерна единица
                     
                  
                  
                     
                        Базова стойност
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Година
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        376
                     
                  
                  
                     
                        C27.R1
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на Закона срещу данъчните измами и данъчните измами
                     
                  
                  
                     
                        Разпоредба от закона, в която се посочва влизането му в сила 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        T2
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на Закон срещу данъчните измами (Ley de medidas de prevención y lucha contra el fraude fiscal), който:
                           - Разширява периметъра на трансакциите, при които електронните плащания са задължителни (предприятия и специалисти) и определя законоустановени прагове за плащания в брой.
                           – Актуализира списъка с данъчните убежища в съответствие с критериите за прозрачност, без данъчно облагане и вредни данъчни режими.
                           - Въвежда промени в правилата за намаляване на просрочените данъчни задължения.
                           - Прилага забрана за „двойна употреба на софтуер“.
                           - Въвежда референтна стойност за данъчната основа при данъчното облагане на недвижими имоти. 
                     
                  
               
                     
                        377
                     
                  
                  
                     
                        C27.R1
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Междинна оценка на последиците от Закона срещу данъчните измами и данъчните измами.
                     
                  
                  
                     
                        Публикуване на доклада на уебсайта на Министерството на финансите.
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Министерството на финансите извършва междинна оценка на Закона срещу данъчните измами и данъчните измами. Тази оценка с възможни препоръки за подобрения ще бъде публикувана на уебсайта на Министерството на финансите.
                     
                  
               
                     
                        378
                     
                  
                  
                     
                        C27.R2
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Модернизиране на данъчната агенция – Брой служители в данъчната администрация
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Номер 
                     
                  
                  
                     
                        25 325 
                     
                  
                  
                     
                        26 320
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Увеличаване на броя на служителите в данъчната администрация на най-малко 26 320 служители. Дата на базовата линия: 31 декември 2020 г. 
                     
                  
               
                     
                        379
                     
                  
                  
                     
                        C27.R2
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Модернизиране на данъчната агенция – данъчни разследвания
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Номер
                     
                  
                  
                     
                        5 743
                     
                  
                  
                     
                        6 591
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Органите провеждат 6 591 данъчни разследвания (брой данъчни разследвания, проведени през 2021 г.) за откриване на недекларирани данъчни дейности. Дата на базовата линия: 31 декември 2020 г.
                     
                  
               
                     
                        380
                     
                  
                  
                     
                        C27.R3
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Предоставяне на засилена помощ на данъкоплатците – Sociedades Web осъвременява и е достъпна за най-малко 1 666 123 данъкоплатци.
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Номер
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        1 666 123
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Sociedades Web, услуга, насочена към данъкоплатците на корпоративните доходи, се актуализира и автоматично представя данъчна информация, която преди това е била докладвана от дружествата пред публичната администрация, която е от значение за данъчната декларация. След завършването на това модернизиране услугата се предоставя на 1 666 123 данъкоплатци по корпоративния доход. Дата на базовата линия: 31 декември 2020 г.
                     
                  
               
                     
                        381
                     
                  
                  
                     
                        C27.R3
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Предоставяне на засилена помощ на данъкоплатците – Renta Web е модернизирана и достъпна за най-малко 1 779 505 данъкоплатци
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Номер
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        1 779 505
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Renta Web е софтуер, насочен към данъка върху доходите на физическите лица, който ще позволи директното внасяне на „libros registro“ в декларациите за данъка върху доходите на физическите лица. Той ще бъде на разположение на 1 779 505 данъкоплатци с личен доход. Дата на базовата линия: 31 декември 2020 г.
                     
                  
               
                     
                        382
                     
                  
                  
                     
                        C27.R3
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Предоставяне на четири платформи за цифрова подкрепа
                     
                  
                  
                     
                        Публикуване на доклад на Данъчната агенция 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Данъчната агенция създава и въвежда в действие четири платформи за цифрова данъчна подкрепа с цел подобряване на услугите за данъкоплатците. Доставчиците на цифрови услуги действат като виртуални онлайн гишета, които предоставят на данъкоплатците по-широка услуга за оказване на съдействие, като им дават възможност да се свържат с данъчната агенция на различни езици с цел онлайн да извършват същите процедури за подкрепа като тези, които са на разположение в традиционна служба, като например общи информационни услуги, съдействие при различните процедури и съдействие за подаване на данъчни декларации.
                     
                  
               
                     
                        383
                     
                  
                  
                     
                        C27.R4
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Международно измерение – идентифицирани регистрирани чуждестранни данъкоплатци 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Номер […]
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        85
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        За да се подобри спазването на данъчното законодателство, по-специално на данъкоплатците, които фигурират в регистъра като чуждестранни данъкоплатци, данъчната агенция изпълнява проект, който използва нова информация за данъкоплатците от различни международни източници, като FATCA и CRS. При приключването на проекта се очаква получената международна информация да бъде подходяща за анализ на риска. Целта на проекта е данъчните данни от най-малко 85 % от регистрираните чуждестранни данъкоплатци, за които Данъчната агенция е получила информация през 2019 г., да бъдат идентифицирани и данъчните ѝ данни да бъдат проверени, за да бъдат използвани за анализ на риска до 31 декември 2021 г. Дата на базовата линия: 31 декември 2020 г.
                     
                  
               
                     
                        384
                     
                  
                  
                     
                        C27.R5
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Кооперативен модел – Доклади за прозрачността
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Номер 
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        20
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Данъчната агенция изпълнява проект през 2021 г., който насърчава мултинационалните предприятия да оповестяват информация за дейността си. Тези оповестявания могат да имат последици за данъчното облагане на тези дружества. Целта е да бъдат представени 20 доклада за прозрачността през 2021 г.
                     
                  
               
            
               АБ. КОМПОНЕНТ 28: Адаптиране на данъчната система към реалността на двадесет и първи век
            
            
               Мерките в компонент 28 от испанския план за възстановяване и устойчивост включват различни данъчни мерки, като например спешните мерки, приети в острата фаза на икономическата криза през 2020 г., въвеждането на нови данъци в контекста на държавния бюджет за 2021 г. и средносрочните проекти за преразглеждане и развитие на данъчната система, която е по-подходяща за нейната цел. Целите, преследвани с реформата на испанската данъчна система, са тя да стане по-справедлива, прогресивна, устойчива и справедлива, като същевременно се задълбочи структурата на екологосъобразното данъчно облагане, като се включи перспективата за равенство между половете и се засилят публичните политики от общ интерес, като например здравеопазването. Реформите имат за цел също така да допринесат положително за икономическия растеж, създаването на работни места, икономическата устойчивост и междутериториалното сближаване. Тъй като общото съотношение на данъчните приходи към БВП в Испания е по-ниско, отколкото в сходни икономики, съществува възможност за увеличаване на приходите и насърчаване на средносрочната и дългосрочната устойчивост на публичните финанси. 
            
            
               Компонентът е насочен, наред с другото, към специфичната за държавата препоръки относно укрепването на фискалните рамки и рамките за обществените поръчки на всички равнища на управление (специфична за държавата препоръка № 1 от 2019 г.) и относно – когато икономическите условия позволяват това – провеждането на фискални политики, насочени към постигане на благоразумна средносрочна бюджетна позиция и гарантиране на устойчивостта на дълга, като същевременно се насърчават инвестициите (специфичната за държавата препоръка № 1 2020 г.).
            
            
               Очаква се, че нито една мярка в този компонент не вреди в значителна степен на екологичните цели по смисъла на член 17 от Регламент (ЕС) 2020/852, като се вземат предвид описанието на мерките и стъпките за смекчаване на последиците, определени в плана за възстановяване и устойчивост в съответствие с Техническите насоки за спазването на „принципа за ненанасяне на съществена вреда“ (2021/C58/01).
            
            
               AБ.1. 
                     Описание на реформите и инвестициите за безвъзмездна финансова подкрепа
            
            
               Реформа 1 (C28.R1) – Мерки, предприети през 2020 г. и 2021 г. за смекчаване на последиците от пандемията от COVID-19
            
            
               През 2020 г. и 2021 г. Испания въведе няколко данъчни мерки за смекчаване на отрицателното въздействие на икономическата криза, причинена от избухването на COVID-19. Тези мерки включваха отсрочване на данъчните и митническите задължения, спиране и удължаване на данъчните срокове, възможности за опростен данък върху доходите на физическите лица, корпоративен данък за МСП и режими за ДДС, временно намаляване на ставката на ДДС за някои стоки, необходими за борба със здравната криза, и създаване на Фонд за несъстоятелност за нефинансови предприятия. Целта на тези мерки беше да се смекчат икономическите и социалните последици от пандемията. Тези мерки влизат в сила на 1 февруари 2020 г., като някои от тях продължават и през 2021 г. 
            
            
               Изпълнението на мярката приключва до 31 март 2021 г.
            
            
               Реформа 2 (C28.R) – анализ на данъчните облекчения
            
            
               В преглед на разходите, извършен от независимия фискален орган (Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal, AIReF), относно данъчните облекчения във връзка с данъка върху доходите на физическите лица, акцизите и ДДС бяха установени възможности за изменение на някои данъчни облекчения. През 2020 г. бяха изменени данъчните облекчения от схемите за данъка върху доходите на физическите лица и намалената ставка на ДДС за безалкохолните напитки и соковете, както и за някои напитки с добавени захари и/или подсладители. Изпълнението на допълнителни регулаторни реформи до 31 март 2023 г. произтича от препоръките на работна група, създадена за оценка на 15 данъчни облекчения. Тази работна група има за цел да отправи препоръки относно начините за по-нататъшно изменение или премахване на данъчните облекчения през следващите години, за да се повиши ефективността на данъчната система, да се увеличат приходите, да се подкрепи екологичният преход и да се насърчи справедливостта. 
            
            
               Изпълнението на мярката приключва до 31 март 2023 г.
            
            
               Реформа 3 (C28.R3) – създаване на експертна комисия за данъчна реформа
            
            
               На 12 април 2021 г. органите създават експертна комисия, която да разгледа характеристиките на оптималната данъчна система и да отправи препоръки за това как да се модернизира и адаптира настоящото данъчно облагане по последователен начин. По-специално, Комитетът от експерти обръща внимание на следните области:
            
            
               ·екологично данъчно облагане; 
            
            
               ·корпоративно данъчно облагане;
            
            
               ·данъчното облагане на цифровизираната икономика;
            
            
               ·данъчно облагане на богатството, включително данъчно облагане на недвижимото имущество и конкретно прилагане на хармонизацията в тази област;
            
         
         
            
               ·данъчно облагане на нововъзникващи икономически дейности; и
            
            
               ·равенството между половете
            
            
               Реформата се придружава и от анализ на тяхното въздействие върху разпределението, като се обръща специално внимание на семействата с деца. Докладът включва най-малко следните елементи: i) въздействие върху цялостната фискална прогресивност на данъчната система; ii) въздействие върху уязвимите групи; iii) въздействие върху семействата с деца; iv) данъчно облагане на големи корпорации; и v) разпределение на данъчното облагане между данъчното облагане на труда и на капитала.
            
            
               Експертният комитет публикува доклада си през февруари 2022 г. Измененията на данъчната система въз основа на препоръките в доклада влизат в сила до 31 март 2023 г. 
            
            
               Изпълнението на мярката приключва до 31 март 2023 г.
            
            
               Реформа 4 (C28.R4) – Реформа на данъчните мерки, допринасящи за екологичния преход
            
            
               Тази реформа съдържа данъчни мерки, насочени към подпомагане на екологичния преход. Тези мерки включват: 
            
            
               ·въвеждане на данък върху депонирането на отпадъци в депа и инсталации за изгаряне;
            
            
               ·въвеждане на данък върху пластмасовите опаковки за еднократна употреба; 
            
            
               ·изменението на данъка върху флуорсъдържащите парникови газове; 
            
            
               ·данъци или плащания, свързани с мобилността, като пътни такси и такси за регистрация на превозни средства; както и
            
            
               ·преразглеждане на субсидиите за минерални масла, използвани като гориво. 
            
            
               Изпълнението на мерките приключва до 30 юни 2022 г. 
            
            
               Реформа 5 (C28.R5) – Одобряване на данъка върху цифровите услуги
            
            
               С тази реформа се въвежда налог въз основа на оборота на дружествата с нетен оборот над 750000000 EUR и на приходите от предоставянето на някои цифрови услуги, като например онлайн реклама и посреднически услуги в Испания. Таксата не зависи от това дали дружеството е местно лице или не на испанската територия. Налогът влиза в сила през първото тримесечие на 2021 г. Реформата включва също така доклад за оценка на въздействието на мярката, който се публикува до 31 март 2022 г. и 2023 г. 
            
            
               Изпълнението на мярката приключва до 31 март 2021 г.
            
            
               Реформа 6 (C28.R6) – Одобряване на данъка върху финансовите сделки
            
            
               С тази мярка се въвежда налог въз основа на покупната стойност на акциите на регистрирани на борсата испански дружества с пазарна капитализация, по-голяма от 1000000000 EUR. Изпълнението на реформата влезе в сила през първото тримесечие на 2021 г. Реформата включва също така доклад за оценка на въздействието на мярката, който се публикува до 31 март 2022 г. и 2023 г. 
            
            
               Изпълнението на мярката приключва до 31 март 2021 г.
            
            
               Реформа 7 (C28.R7) – Краткосрочни данъчни мерки върху данъците на физическите лица
            
         
         
            
               Реформата ще увеличи прогресивността и преразпределянето на данъка върху доходите на физическите лица чрез изменения в Закона за данъка върху доходите на физическите лица и Закона за данъка върху имуществото. По-специално, тя увеличава с 2 процентни пункта ставката по общата национална скала от 300 000 EUR като обща основа за оценка, а икономиите – с 3 процентни пункта от 200 000 EUR. Освен това ограничението за намаляване на индивидуалните пенсионни вноски от 8 000 EUR на 2 000 EUR се намалява, а настоящият таван на вноските, плащани от дружеството на неговия служител, се увеличава от 8 000 EUR на 10 000 EUR. Освен това, що се отнася до СДИ, реформата ще увеличи ставката, приложима за последната тарифна група с 1 процентен пункт, от 2,5 % на 3,5 % (за активи на стойност над 10 000 000 EUR). Изпълнението на реформата трябваше да приключи до 01 януари 2021 г.
            
            
               Изпълнението на мярката приключва до 31 март 2021 г.
            
            
               Реформа 8 (C28.R8) – Краткосрочно приемане на данъчни мерки в областта на корпоративното данъчно облагане
            
            
               С реформата се изменя Законът за корпоративното данъчно облагане, за да се увеличи приносът на този данък в подкрепа на публичните разходи, като същевременно се въвеждат опростявания на освобождаванията и приспаданията, за да се гарантира минимална ставка от 15 % за данъкоплатците. От друга страна, освобождаването на дивидентите и капиталовите печалби, генерирани от дяловото им участие в дъщерни дружества, както местни, така и чуждестранни на испанска територия, се намалява с 5 %. 
            
            
               Изпълнението на мярката приключва до 31 март 2021 г.
            
            
               Реформа 9 (C28.R9) – Краткосрочни данъчни мерки при косвените данъци
            
            
               Реформата разширява прилагането на стандартната ставка на ДДС, определена на 21 %, за безалкохолни напитки, сокове и газообразни напитки с добавена захар. Подобна мярка представлява социален ангажимент за насърчаване на отговорното потребление на тези категории напитки и е в съответствие с целта за финансиране на външните разходи на социалната държава в Испания, произтичащи в този случай от нездравословно хранене. Освен това данъчната ставка на застрахователните премии се увеличава с два процентни пункта до 8 %, като обаче остава в средно ниския диапазон по отношение на съседните държави. 
            
            
               Изпълнението на мярката приключва до 31 март 2021 г.
            
            
               AБ.2. 
                     Ключови етапи, цели, показатели и график за мониторинг и изпълнение на безвъзмездната финансова подкрепа
            
            
               Вж. таблицата по-долу. Датата на базовата линия за всички показатели е 1 февруари 2020 г., освен ако не е посочено друго в описанието на действието. Сумите в таблицата не включват ДДС. 
            
            
                     
                        Номер
                     
                  
                  
                     
                        Мярка
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап / Цел
                     
                  
                  
                     
                        Наименование
                     
                  
                  
                     
                        Качествени показатели за ключовите етапи
                     
                  
                  
                     
                        Количествени показатели за целите
                     
                  
                  
                     
                        Време
                     
                  
                  
                     
                        Описание на всеки ключов етап и всяка цел
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Мерна единица
                     
                  
                  
                     
                        Базова линия
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Година
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        385
                     
                  
                  
                     
                        C28.R1
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Фискални мерки, приети през 2020 г. и 2021 г. за смекчаване на последиците от пандемията от COVID-19.
                     
                  
                  
                     
                        Разпоредби на законите и кралски декрет-закони, с които се посочва тяхното влизане в сила 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        T1
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на данъчните мерки, приети през 2020 г. и 2021 г. за смекчаване на неблагоприятните икономически и социални последици от пандемията от COVID-19:
                           1. Преходни наредби: Различни кралски укази-закони, одобрени от правителството от началото на пандемията от COVID— 19.
                           2. Изменение на държавните разпоредби:
                           - Кралски законодателен указ 1/1993 от 24 септември, с който се одобрява консолидираният текст на Закона за данъка върху имуществените преводи и документираните правни актове.
                           - Закон 37/1992 от 28 декември за данъка върху добавената стойност.
                           - Закон 49/2002 от 23 декември относно данъчния режим на организациите с нестопанска цел и относно данъчните стимули за патронаж.
                           - Закон 58/2003 от 17 декември за общия данък.
                           - Закон 35/2006 от 28 ноември за данъка върху доходите на физическите лица
                     
                  
               
                     
                        386
                     
                  
                  
                     
                        C28.R2
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Преглед и изменения на данъчните облекчения
                     
                  
                  
                     
                        Разпоредби за реформите, в които се посочва влизането им в сила, и публикуване на уебсайта за финансите на препоръките на работната група
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        T1
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на регулаторните реформи, необходими за изпълнение на препоръките на работната група за изменение или премахване на 15 данъчни облекчения. Данъчните облекчения се подбират от гледна точка на тяхното количествено и качествено значение и се оценяват съгласно методологията AIReF. Регулаторните реформи имат за цел да направят данъчната система по-ефективна, да увеличат приходите, да подпомогнат екологичния преход и да насърчат справедливостта. 
                     
                  
               
                     
                        387
                     
                  
                  
                     
                        C28.R3
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Назначаване на Комитета от експерти от държавния секретар на финансите.
                     
                  
                  
                     
                        Публикуване на уебстраница
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        T2
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Назначаване на експертна комисия, която да ръководи реформата на данъчната система. Комитетът отговаря за извършването на технически анализ на необходимите реформи, като взема предвид настоящия сценарий, както и очакваната ситуация в средносрочен и дългосрочен план, като обръща специално внимание на следните области: екологично данъчно облагане, корпоративно данъчно облагане, данъчно облагане на цифровата икономика, данъчно облагане на богатството и конкретна хармонизация в тази област, данъчно облагане на нововъзникващи икономически дейности.
                     
                  
               
                     
                        388
                     
                  
                  
                     
                        C28.R3
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на реформите, произтичащи от препоръките на Комитета
                     
                  
                  
                     
                        Разпоредби на реформите, указващи влизането им в сила 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        T1
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на реформите, произтичащи от препоръките на Комитета на експертите, свързани с различните елементи на испанската данъчна система, с цел да се доближи съотношението на държавните приходи към БВП на Испания към средното за ЕС, да се гарантира минимално корпоративно подоходно облагане, да се направи данъчната система по-ефективна, да се модернизира и адаптира към новите тенденции, включително перспективата за равенство между половете, като се постави акцент върху екологичното данъчно облагане, корпоративното данъчно облагане, данъчното облагане на цифровизираната икономика, хармонизирането на данъчното облагане на богатството и данъчното облагане на нововъзникващи икономически дейности. Реформите се придружават и от анализ на въздействието им върху разпределението, като се обръща специално внимание на семействата с деца.
                     
                  
               
                     
                        389
                     
                  
                  
                     
                        C28.R4
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Данъци върху пластмасовите изделия и отпадъците за еднократна употреба
                     
                  
                  
                     
                        Разпоредба от закона, в която се посочва влизането му в сила 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        T3
                     
                  
                  
                     
                        2021 г.
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на Закона за регулиране на данъците върху пластмасите и депонирането и изгарянето на отпадъци с цел насърчаване на кръговата икономика и намаляване на използването на пластмаси за еднократна употреба.
                     
                  
               
                     
                        390
                     
                  
                  
                     
                        C28.R4
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Анализ на данъка за регистрация на превозни средства и данъка за движение по пътищата
                     
                  
                  
                     
                        Публикуване на уебстраница
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        T1
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Реформата предвижда анализ на данъка за регистрация на превозните средства, данъка за движение по пътищата или плащания като пътни такси. Въз основа на този анализ се обмисля преразглеждане на закона с цел насърчаване на по-устойчив автомобилен транспорт и намаляване на емисиите на парникови газове. 
                     
                  
               
                     
                        391
                     
                  
                  
                     
                        C28.R4
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на реформата на данъка върху флуорираните газове 
                     
                  
                  
                     
                        Разпоредба от закона, в която се посочва влизането му в сила 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        T2
                     
                  
                  
                     
                        2022 г.
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на реформата на данъка върху флуорсъдържащите газове, за да се предотврати тяхното използване и да се намали избягването на данъци. 
                     
                  
               
                     
                        392
                     
                  
                  
                     
                        C28.R5
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Данък върху цифровите услуги
                     
                  
                  
                     
                        Разпоредба от закона, в която се посочва влизането му в сила 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        T1
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на Закона за някои данъци върху цифровите услуги (Ley 4/2020, de 15 de octubre, del Impuesto sobre Determinados Servicios Digitales), за да се генерират нови източници на приходи за правителството въз основа на нововъзникващите стопански сектори, като същевременно данъчната система се развива по съгласуван начин и когато е уместно в международен контекст.
                     
                  
               
                     
                        393
                     
                  
                  
                     
                        C28.R6
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Данък върху финансовите сделки
                     
                  
                  
                     
                        Разпоредба от закона, в която се посочва влизането му в сила 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        T1
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на Закона за данъка върху финансовите сделки (Ley 5/2020, de 15 de octubre, del Impuesto sobre las Transacciones Financieras), за да се генерират нови източници на приходи за правителството, като същевременно данъчната система се развива по съгласуван начин и когато е уместно в международен контекст.
                     
                  
               
                     
                        394
                     
                  
                  
                     
                        C28.R7
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Изменения на данъка върху доходите на физическите лица и данъка върху имуществото през 2021 г.
                     
                  
                  
                     
                        Разпоредба на Закона за бюджета, в която се посочва влизането му в сила 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        T1
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на измененията, въведени със Закона за бюджета за 2021 г., и на разпоредбите за развитие, свързани с данъка върху доходите на физическите лица и данъка върху имуществото, за да се намали държавният дефицит и да се направи данъчното облагане на доходите на физическите лица по-прогресивно.
                     
                  
               
                     
                        395
                     
                  
                  
                     
                        C28.R8
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Промени в корпоративното подоходно облагане през 2021 г.
                     
                  
                  
                     
                        Разпоредба на Закона за бюджета, в която се посочва влизането му в сила 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        T1
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на измененията, въведени със Закона за бюджета за 2021 г., и на разпоредбите за развитие, свързани с корпоративното подоходно облагане, с цел увеличаване на приходите от корпоративен данък.
                     
                  
               
                     
                        396
                     
                  
                  
                     
                        C28.R9
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Изменения на косвените данъци през 2021 г.
                     
                  
                  
                     
                        Разпоредба на Закона за бюджета, в която се посочва влизането му в сила 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        T1
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на измененията, въведени със Закона за бюджета за 2021 г., и на разпоредбите за развитие, свързани с косвените данъци, с цел насърчаване на по-здравословни хранителни режими чрез намаляване на потреблението на някои захарни напитки и увеличаване на приходите на централното държавно управление чрез увеличаване на данъка върху застрахователните премии.
                     
                  
               
               АВ. КОМПОНЕНТ 29: Подобряване на ефективността на публичните разходи
            
            
               Реформите в компонент 29 от испанския план за възстановяване и устойчивост имат за цел i) подобряване на ефективността на публичните разходи чрез укрепване на рамката и практиките за преглед на разходите и ii) привеждане на бюджета на централното правителство в съответствие с целите за устойчиво развитие и принципите на „зелено“ бюджетиране. 
            
            
               Целта на компонента на плана е да се подобри качеството на публичните разходи, по-специално чрез преразглеждане на техния състав и пренасочване на използването им, да се подпомогне икономическият растеж и създаването на работни места и в крайна сметка да се повиши стабилността на публичните финанси и публичният дълг да станат по-устойчиви в средносрочен план. Реформите са насочени и към преодоляване на предизвикателствата, породени от новата икономическа и социална реалност.  
            
            
               Компонентът е насочен към специфичната за всяка държава препоръка относно – когато икономическите условия позволяват това – провеждането на фискални политики, насочени към постигане на разумни средносрочни бюджетни позиции и осигуряване на устойчивост на дълга, като същевременно се насърчават инвестициите (специфичната за държавата препоръка 1 2020 г.).
            
            
               Очаква се, че нито една мярка в този компонент не вреди в значителна степен на екологичните цели по смисъла на член 17 от Регламент (ЕС) 2020/852, като се вземат предвид описанието на мерките и стъпките за смекчаване на последиците, определени в плана за възстановяване и устойчивост в съответствие с Техническите насоки за спазването на „принципа за ненанасяне на съществена вреда“ (2021/C58/01).
            
            
               AВ.1. 
                     Описание на реформите и инвестициите за безвъзмездна финансова подкрепа
            
            
               Реформа 1 (C29.R1) – Преглед и оценка на публичните разходи
            
            
               Целта на тази реформа е да се създаде постоянна рамка, която да гарантира подобряване на качеството на публичните разходи, да укрепи фискалната стабилност и устойчивостта на публичните финанси. Тази реформа съдържа четири поделемента:
            
            
               ·Включване в процеса на вземане на решения на препоръките от прегледа на разходите за периода 2018—2020 г. (фаза I и етап II): За да се постигне ефективно проследяване на препоръките от фази I и II, на бюджетните звена, на които са дадени препоръки, се дава срок за отговор на тези препоръки в съответствие с принципа „изпълнение или обяснение“. От Министерството на финансите се очаква да бъде натоварено да наблюдава последващите действия и да изготвя годишен доклад за изпълнението на препоръките. 
            
         
         
            
               ·Стартиране на етап III от прегледа на разходите за 2021 г.: Планира се третата фаза на прегледа на разходите да се съсредоточи върху финансовите инструменти и управлението на общинските отпадъци; 
            
            
               ·Нов процес на преглед и оценка на публичните разходи (за 2022—2026 г.): Бъдещите прегледи на разходите в този цикъл ще се извършват от независимия фискален орган (Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal, AIReF). Фокусът, обхватът и графикът на тези бъдещи прегледи се определят от Съвета на министрите след консултации с AIReF. Целта е през 2022—2026 г. да се публикува годишен доклад; 
            
            
               ·Укрепване на капацитета на оценителя (AIReF): Уставът на AIReF се изменя, за да се създаде ново звено, отговарящо за прегледите на публичните разходи.
            
            
               Реформа 1 може да се разглежда като подкрепяща съгласуваността и други реформи в испанския план за възстановяване и устойчивост, по-специално в компоненти 6, 17, 18, 21, 23 и 28, където препоръките въз основа на етапи I и II от прегледа на разходите са включени в тези приоритети за реформи. 
            
            
               Очаква се тази реформа да приключи до 30 юни 2023 г.
            
            
               Реформа 2 (C29.R2) – Привеждане на бюджета на централното правителство в съответствие с целите за устойчиво развитие на Програмата до 2030 г.
            
            
               Целта на тази реформа е да приведе държавния бюджет в съответствие с целите за устойчиво развитие (ЦУР), които са в основата на целия план. Реформата се състои в публикуването на доклад в контекста на процеса на държавния бюджет, който в съответствие с предварително определена методика отразява привеждането на публичните инвестиции в съответствие с ЦУР. Тази реформа се основава на методологията и рамката за мониторинг, които понастоящем се разработват с подкрепата на Инструмента на ЕС за техническа подкрепа. 
            
            
               Изпълнението на мярката приключва до 30 септември 2021 г.
            
            
               Реформа 3 (C29.R3) – привеждане в съответствие на бюджета на централното правителство с „зелено“ бюджетиране
            
            
               Целта на тази реформа е да приведе държавния бюджет в съответствие с референтната рамка на ЕС за екологосъобразно бюджетиране в средносрочен план. Тя укрепва реформата 2 и в по-общ план зелените стремежи на плана. Реформата се състои в публикуването на два доклада в контекста на бюджетната процедура на централното правителство, в които се посочват съответно зелените и кафявите разходи спрямо годишните закони за бюджета за 2023 г. и 2024 г. Тази реформа се основава на методологията и рамката за мониторинг, които понастоящем се разработват с подкрепата на Инструмента на ЕС за техническа подкрепа.
            
            
               Изпълнението на мярката приключва до 30 септември 2023 г.
            
            
               AВ.2. 
                     Ключови етапи, цели, показатели и график за мониторинг и изпълнение на безвъзмездната финансова подкрепа
            
            
               Вж. таблицата по-долу. Датата на базовата линия за всички показатели е 1 февруари 2020 г., освен ако не е посочено друго в описанието на действието. Сумите в таблицата не включват ДДС. 
            
            
            
                     
                        Номер
                     
                  
                  
                     
                        Мярка
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап / Цел
                     
                  
                  
                     
                        Наименование
                     
                  
                  
                     
                        Качествени показатели за ключовите етапи
                     
                  
                  
                     
                        Количествени показатели за целите
                     
                  
                  
                     
                        Време
                     
                  
                  
                     
                        Описание на всеки ключов етап и всяка цел
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Мерна единица
                     
                  
                  
                     
                        Базова линия
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Година
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        397
                     
                  
                  
                     
                        C29.R1
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Създаване на постоянен екип в Министерството на финансите за активен мониторинг на изпълнението на резултатите от прегледите на разходите и одобряване на Наредбата за изготвяне на годишния бюджетен закон
                     
                  
                  
                     
                        Разпоредби на законодателството, посочващи влизането му в сила. Ред на изготвяне на годишния бюджетен закон
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        T2
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на i) създаване в рамките на Министерството на финансите (в държавния секретариат за бюджета и разходите) на постоянен екип за активен мониторинг на изпълнението на резултатите от прегледите на разходите, като се насърчава принципът „изпълнение или обяснение“; и ii) ангажимента на Министерството на финансите да публикува годишен доклад с отговори на всички препоръки за преглед на разходите, отправени от AIReF. Заповедта за изготвяне на годишния бюджетен закон включва ангажимента на централната администрация и социалната сигурност да наблюдават и проследяват чрез бюджетния цикъл препоръките от прегледите на разходите, включително мерките, които са били изпълнени или се предвижда да бъдат изпълнени през следващата година.
                     
                  
               
                     
                        398
                     
                  
                  
                     
                        C29.R1
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Етап III от прегледа на разходите
                     
                  
                  
                     
                        Одобрение от Министерския съвет
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        T2
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Министерският съвет взема решение относно стартирането на етап III от прегледа на разходите през 2021 г. Третият етап от прегледа на разходите обхваща най-малко две области:  финансови инструменти и управление на битовите отпадъци. Прегледът на разходите се извършва от AIReF. 
                     
                  
               
                     
                        399
                     
                  
                  
                     
                        C29.R1
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Създаване на постоянно звено в рамките на AIReF, което да отговаря за извършването на прегледите на разходите, възложени от правителството.
                     
                  
                  
                     
                        Разпоредби на РСР, в които се посочва влизането му в сила
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        T2
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на изменението на Кралски указ 215/2014 на Устройствения статут на AIReF със създаването на постоянно звено, което да отговаря за извършването на прегледите на разходите, възложени от правителството. 
                     
                  
               
                     
                        400
                     
                  
                  
                     
                        C29.R1
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Одобряване от Министерския съвет на новия цикъл (2022—26 г.) на прегледите на разходите, които ще бъдат възложени на AIReF.
                     
                  
                  
                     
                        Разпоредба от споразумението на Министерския съвет, в което се посочва влизането му в сила
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Новият цикъл за преглед на многогодишните публични разходи обхваща периода 2022—2026 г. С цел правилно планиране на прилагането и събиране на необходимата информация за всеки етап от прегледа на разходите, след консултация с AIReF, Министерският съвет взема решение и публикува най-малко областите на политиката, съответните публични субекти и периодите, обхванати от анализа, както и съответните методологични аспекти. 
                     
                  
               
                     
                        401
                     
                  
                  
                     
                        C29.R1
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Публикуване на мониторингов доклад
                     
                  
                  
                     
                        Публикуване на уебсайта на Министерството на финансите
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        T1
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Ежегодно публикуване на мониторингов доклад. В доклада се изброяват препоръките, издадени от AIReF, и се описват подробно регулаторните промени или другите мерки, предприети за тяхното преодоляване. Когато разходните центрове, до които са отправени препоръките, не са съгласни с тях, се включва подходяща обосновка.
                     
                  
               
                     
                        402
                     
                  
                  
                     
                        C29.R1
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Етап III от прегледа на разходите
                     
                  
                  
                     
                        Публикуване на докладите на уебсайта на AIReF
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        T2
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Публикуване на докладите от третата фаза на прегледа на разходите от AIReF.
                     
                  
               
                     
                        403
                     
                  
                  
                     
                        C29.R2
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Доклад за привеждане в съответствие на бюджета с ЦУР
                     
                  
                  
                     
                        Публикуване като допълнителна документация в годишния закон за бюджета
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        T3
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Публикуване на доклада, придружаващ проектозакона за бюджета за 2022 г. относно привеждането му в съответствие с целите за устойчиво развитие.
                     
                  
               
                     
                        404
                     
                  
                  
                     
                        C29.R3
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Доклад за привеждане в съответствие на екологосъобразното бюджетиране
                     
                  
                  
                     
                        Публикуване като допълнителна документация в годишния закон за бюджета
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        T3
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Доклад относно Зеления бюджет (зелено измерение), придружаващ Закона за годишния бюджет за 2023 г. Докладът очертава екологичните разходи в годишния закон за бюджета и се изготвя в съответствие с методологията и рамката за мониторинг, разработени с подкрепата на Инструмента на ЕС за техническа подкрепа.
                     
                  
               
                     
                        405
                     
                  
                  
                     
                        C29.R3
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Доклад за привеждане в съответствие на екологосъобразното бюджетиране
                     
                  
                  
                     
                        Публикуване като допълнителна документация в годишния закон за бюджета
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        T3
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Доклад относно „Зеления бюджет„(кафяво измерение), придружаващ Закона за годишния бюджет за 2024 г. Докладът посочва „кафявите“ разходи в годишния закон за бюджета и се изготвя в съответствие с методологията и рамката за мониторинг, разработени с подкрепата на Инструмента на ЕС за техническа подкрепа.
                     
                  
               
               АГ. КОМПОНЕНТ 30: Пенсии
            
            
               Целта на компонента на испанския план за възстановяване и устойчивост е да се реформира пенсионната система с цел i) да се гарантира финансовата устойчивост на системата в краткосрочен, средносрочен и дългосрочен план, ii) да се запази покупателната способност на пенсиите, iii) да се запази адекватността на пенсиите, iv) пенсионерите да бъдат защитени от бедност и v) да се осигури равнопоставеност между поколенията. Мерките за реформи се основават на широкия парламентарен консенсус относно приемането на препоръките на Пакта от Толедо
                  103
               . Мерките, които все още са предмет на социален диалог, включват: i) отделяне на източниците на финансиране, ii) преразгледан механизъм за индексиране на пенсионните обезщетения, iii) стимули за късно пенсиониране и регулаторни промени по отношение на ранното пенсиониране, iv) промени в осигурителния период за изчисляване на пенсията за осигурителен стаж и възраст, v) нова система от вноски за самостоятелно заетите лица въз основа на реалните доходи и vi) развитие на професионалните пенсионни схеми чрез колективно договаряне.
            
            
               Компонентът е насочен към специфичните за всяка държава препоръки за запазване на устойчивостта на пенсионната система (специфичната за държавата препоръка 1 2019 г.) и за провеждане на фискални политики, когато икономическите условия позволяват това, насочени към постигане на благоразумни средносрочни бюджетни позиции и гарантиране на устойчивостта на дълга, като същевременно се насърчават инвестициите (специфичната за държавата препоръка 1 2020 г.). 
            
            
               Очаква се, че нито една мярка в този компонент не вреди в значителна степен на екологичните цели по смисъла на член 17 от Регламент (ЕС) 2020/852, като се вземат предвид описанието на мерките и стъпките за смекчаване на последиците, определени в плана за възстановяване и устойчивост в съответствие с Техническите насоки за спазването на „принципа за ненанасяне на съществена вреда“ (2021/C58/01).
            
            
               AГ.1. 
                     Описание на реформите и инвестициите за безвъзмездна финансова подкрепа
            
         
         
            
               Реформа 1 (C30.R1) – Разпределяне на източниците на финансиране на социалната сигурност
            
            
               Целта на реформата е да се промени финансирането на пенсионната система в съответствие с препоръките на Пакта от Толедо, така че зависещите от вноски обезщетения да се финансират чрез социални вноски, а независещите от вноски обезщетения да се изплащат от държавния бюджет. Реформата се състои в това държавата да поеме финансирането на редица разходни позиции, които понастоящем се покриват от социалноосигурителни вноски. Реформата засилва връзката между вноските и правата и подобрява финансовата устойчивост на социалноосигурителната система. 
            
            
               Разходните позиции, които преди са били финансирани чрез социалноосигурителни вноски, но съгласно тази реформа се считат за независещи от вноски и се финансират от държавния бюджет, се състоят от i) част от политиките за заетост, независещи от вноски, ii) намаления на социалноосигурителните вноски за насърчаване на заетостта, iii) помощи за раждане и отглеждане на дете, iv) разходи, свързани с ранно пенсиониране, v) добавка за майчинство, v) пенсии за членове на семейството, vi) мерки за подпомагане („имплицитни субсидии“) за специални схеми и vii) разходи за допълване на пенсионните вноски. 
            
            
               Реформата започна чрез разпоредби в общия държавен бюджет за 2021 г. и ще бъде осъществена постепенно чрез трансфери от държавния бюджет към бюджета за социална сигурност. 
            
            
               Мярката се изпълнява до 31 декември 2023 г.
            
            
               Реформа 2 (C30.R2) – запазване на покупателната способност на пенсиите, привеждане на действителната пенсионна възраст в съответствие със законоустановената пенсионна възраст, адаптиране на изчислителния период за изчисляване на пенсията за осигурителен стаж и възраст към новите кариери и замяна на коефициента на устойчивост с механизъм за равенство между поколенията
            
            
               Целите на реформата са i) да се гарантира покупателната способност на пенсионерите, ii) да се увеличи участието на пазара на труда на възраст, близка до законоустановената пенсионна възраст, iii) да се отложи пенсионирането, iv) да се засили прогресивността на системата за плащане на вноски, v) да се адаптира настоящият регламент към прекъсващите се кариери и други форми на нетипична заетост и vi) да се преодолее въздействието на предстоящите демографски промени, без да се влошава адекватността на настоящите и бъдещите пенсии. Реформата се състои от четири отделни регулаторни реформи в съответствие с препоръките на Пакта от Толедо, които ще бъдат приети на два етапа. 
            
            
               Реформите, които трябва да влязат в сила до 31 декември 2021 г, са:
            
            
               I.Нов механизъм за индексиране, който обвързва пенсионните обезщетения с инфлацията, с цел да се гарантира постоянна покупателна способност на пенсионерите. 
            
            
               II.Привеждане на действителната пенсионна възраст в съответствие със законоустановената пенсионна възраст с цел увеличаване на участието на пазара на труда на възраст, близка до законоустановената пенсионна възраст, и отлагане на пенсионирането. Мярката се състои от следните регулаторни промени:
            
            
               1. Създаване на нови стимули за забавяне на пенсионирането (увеличаване на икономическите стимули за забавяне на пенсионирането и насърчаване на съвместимостта между работата и пенсиите). По-специално работниците, които отлагат пенсионирането си, имат право да избират измежду: увеличаване на размера на пенсията за всяка пълна година с допълнителни вноски, кредитирана между законоустановената пенсионна възраст и действителното пенсиониране; еднократно плащане; и комбинация от първите две.
            
            
               2.Засилване на възпиращите фактори при регулирането на елементите за ранно пенсиониране на настоящото регулиране на ранното пенсиониране. Процентът на намаление за ранно пенсиониране се изменя, за да се увеличи действителната възраст за пенсиониране и да се премахне преференциалното третиране на тези пенсионери с максимална осигурителна основа. Разпоредбите за колективно договаряне, които налагат достъп до пенсия при стандартната пенсионна възраст, трябва да бъдат забранени.
            
            
               Реформите, които трябва да влязат в сила до 31 декември 2022 г., са:
            
            
               III.Адаптиране на осигурителния стаж за изчисляване на пенсията за осигурителен стаж и възраст с цел да се засили прогресивността на системата и да се адаптира действащата нормативна уредба към прекъсванията в кариерата и други форми на нетипична заетост. 
            
            
               IV.Замяна на фактора за устойчивост с механизъм, който гарантира равенство между поколенията и бюджетна устойчивост. Целта на мярката е да се преодолее въздействието на предстоящите демографски промени, без да се влошава адекватността на настоящите и бъдещите пенсии. 
            
            
               Мярката се изпълнява до 31 декември 2022 г.
            
            
               Реформа 3 (C30.R3) – Реформа на системата за социалноосигурителни вноски за самостоятелно заетите лица
            
            
               Целта на реформата е да се уеднакви третирането на работниците и самостоятелно заетите лица, да се увеличат вноските в пенсионната система и да се гарантира, че самостоятелно заетите лица получават адекватен пенсионен доход. Реформата изменя режима на вноските на самостоятелно заетите лица. В съответствие с препоръките на Пакта от Толедо реформата ще основе вноските на самостоятелно заетите лица на реалния доход, вместо на базата от собствени вноски. Окончателната вноска се изчислява въз основа на доходите от професионална дейност на самостоятелно заето лице, предоставени от данъчните органи. Реформата се осъществява постепенно чрез увеличаване на минималната основа за вноските, за да се даде възможност за адаптиране към новия режим.
            
            
               Мярката се изпълнява до 30 юни 2022 г.
            
            
               Реформа 4 (C30.R4) – Рационализиране на добавките за майчинство
            
         
         
            
               Целта на реформата е да се компенсират родителите, предимно майките, за разходите за раждане и грижи за децата, за да се намали разликата в пенсиите на мъжете и жените. Реформата преструктурира добавката за майчинство и вече е приета (Кралски указ 3/2021 от 2 февруари). Предишната добавка за майчинство, която е в сила от 2016 г., беше счетена за дискриминационна за мъжете от Съда на Европейския съюз в решението му от 12 декември 2019 г. Очаква се реформираната добавка за отпуск по майчинство да бъде в съответствие с решението на съда и да предотврати дискриминацията. Новата добавка се основава на анализ на начините за осигуряване, за да се установи кой от двамата родители е бил в най-неравностойно положение в своята кариера, зависеща от вноски в резултат на раждането на дете, като се предвижда, че в отсъствието на родител в особено неблагоприятно положение майката получава добавката.
            
            
               Мярката се изпълнява до 31 март 2021 г.
            
            
               
            
               Реформа 5 (C30.R5) – Преглед на настоящата система за допълнително пенсионно осигуряване
            
            
               Реформата преразглежда регулаторната рамка за системата за допълнително пенсионно осигуряване с цел да се увеличи покритието на професионалните пенсионни схеми, договорени чрез колективно договаряне, за предпочитане на секторно равнище. Новата правна рамка за професионалните пенсионни схеми има за цел да обхване работниците без професионални пенсионни схеми в техните дружества и самостоятелно заетите лица, които понастоящем нямат достъп до тези схеми по втория стълб. 
            
            
               Конкретните мерки на реформата включват:
            
            
               I.Създаване на публично насърчавани фондове за професионално пенсионно осигуряване, управлявани от частния сектор. 
            
            
               II.Стимули и регулаторни промени за увеличаване на обхвата на професионалните пенсионни схеми, договорени чрез колективно договаряне.
            
            
               III.Опростяване на процедурите на пенсионните схеми.
            
            
               IV.Регулаторни промени за насърчаване на мобилността на работниците между различните дружества и сектори.
            
            
               V.Данъчни стимули за насърчаване на участието в колективни професионални схеми
            
            
               VI.Ограничаване на разходите за управление за колективните схеми за заемане на по-малко от 0,30 % от управляваните активи.
            
            
               Изпълнението на реформата започна чрез разпоредби в общия държавен бюджет за 2021 г., които изместват данъчни стимули, свързани преди това с индивидуални пенсионни схеми в полза на колективните схеми (мярка v. по-горе), и чрез публично насърчаване на фондовете за професионално пенсионно осигуряване (мярка i. по-горе). 
            
            
               Мярката се изпълнява до 30 юни 2022 г.
            
            
               Реформа 6 (C30.R6) – Корекция на максималната основа за вноските
            
            
               Реформата увеличава максималната осигурителна основа на пенсионната система и коригира максималните пенсии с цел разширяване на основата на вноските, увеличаване на прогресивността на пенсионната система и увеличаване на общите приходи. Мерките са в съответствие с препоръките на Пакта от Толедо. Адаптирането на системата е постепенно, за да се даде възможност на участниците да се адаптират към промените. Максималните пенсии и максималните осигурителни основи се увеличават съответно, за да се запази осигурителният характер на системата. Реформата ще бъде осъществена постепенно през следващите тридесет години.
            
            
               Мярката влиза в сила до 31 декември 2022 г. 
            
            
               AГ.2. 
                     Ключови етапи, цели, показатели и график за мониторинг и изпълнение на безвъзмездната финансова подкрепа
            
            
               Вж. таблицата по-долу. Датата на базовата линия за всички показатели е 1 февруари 2020 г., освен ако не е посочено друго в описанието на действието. Сумите в таблицата не включват ДДС. 
            
            
                     
                        Номер
                     
                  
                  
                     
                        Мярка
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап / Цел
                     
                  
                  
                     
                        Наименование
                     
                  
                  
                     
                        Качествени показатели за ключовите етапи
                     
                  
                  
                     
                        Количествени показатели за целите
                     
                  
                  
                     
                        Време
                     
                  
                  
                     
                        Описание на всеки ключов етап и всяка цел
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Мерна единица
                     
                  
                  
                     
                        Базова линия
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Година
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        406
                     
                  
                  
                     
                        C30.R1
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Разделяне на финансирането за социалната сигурност
                     
                  
                  
                     
                        Разпоредба от закона, в която се посочва влизането му в сила 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2020
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на Закон 11/2020 от 30 декември относно общия държавен бюджет за 2021 г. за разделяне на източниците на финансиране за социална сигурност. Всяка година държавата превежда в системата за социална сигурност сума, равна на разходите, независещи от вноски. Това ще позволи намаляването на социалноосигурителния дефицит и прехвърлянето му към централната администрация, която разполага с подходящите инструменти за справяне с него. Тя също така разсейва съмненията относно платежоспособността на системата, като подобрява условията за справяне със средносрочните и дългосрочните предизвикателства. Законът за държавния бюджет за 2021 г. предвижда първа и значима стъпка в тази посока.
                     
                  
               
                     
                        407
                     
                  
                  
                     
                        C30.R2
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Запазване на покупателната способност на пенсиите и изравняване на действителната пенсионна възраст и законоустановената пенсионна възраст
                     
                  
                  
                     
                        Разпоредба от законодателството, посочваща влизането му в сила 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на законодателство, публикувано в Официален вестник, което има за цел: 
                           а) Да бъде разработен нов механизъм за преоценка, който обвързва пенсиите с инфлацията, за да се гарантира, че покупателната способност на пенсионерите е гарантирана по постоянен начин.
                           б ) Да приравни действителната пенсионна възраст и законоустановената пенсионна възраст: чрез предоставяне на стимули за забавяне на пенсионирането, включително увеличаване на икономическите стимули и насърчаване на съвместяването на професионалния и пенсионния живот, за да се увеличи участието на пазара на труда на възраст, близка до законоустановената пенсионна възраст, и да се отложи пенсионирането.
                     
                  
               
                     
                        408
                     
                  
                  
                     
                        C30.R2
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Корекция на изчислителния период за изчисляване на пенсията за осигурителен стаж и възраст 
                     
                  
                  
                     
                        Разпоредба от законодателството, посочваща влизането му в сила 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на законодателство за коригиране на изчислителния период, с което се удължава периодът за изчисляване на пенсията за осигурителен стаж и възраст. 
                     
                  
               
                     
                        409
                     
                  
                  
                     
                        C30.R2
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Замяна на фактора за устойчивост с механизъм за справедливост между поколенията
                     
                  
                  
                     
                        Разпоредба от законодателството, посочваща влизането му в сила
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на законодателство за замяна на сегашния фактор за устойчивост, който обвързва пенсиите с очакваната продължителност на живота с механизъм, който гарантира равенство между поколенията и бюджетна устойчивост чрез адаптиране към демографските промени.
                     
                  
               
                     
                        410
                     
                  
                  
                     
                        C30.R2
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Актуализирани прогнози, показващи как пенсионните реформи, предприети през 2021 г. и 2022 г., гарантират дългосрочна фискална устойчивост
                     
                  
                  
                     
                        Публикуване на доклад на уебсайта за социална сигурност
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Публикуване на актуализирани прогнози, показващи как пенсионните реформи, предприети през 2021 г. и 2022 г., осигуряват дългосрочна фискална устойчивост, като се отчита и въздействието на други структурни реформи, като например реформите на пазара на труда.
                     
                  
               
                     
                        411
                     
                  
                  
                     
                        C30.R3
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Реформа на системата за социалноосигурителни вноски за самостоятелно заетите лица
                     
                  
                  
                     
                        Разпоредба от законодателството, посочваща влизането му в сила 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        T2
                     
                  
                  
                     
                        2022 г.
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на законодателството за реформата на системата за социалноосигурителни вноски за самостоятелно заетите лица, като постепенно се промени системата за плащане на вноски въз основа на реалните доходи.
                     
                  
               
                     
                        412
                     
                  
                  
                     
                        C30.R4
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Рационализиране на добавките за майчинство
                     
                  
                  
                     
                        Разпоредба на RDL, в която се посочва влизането му в сила 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        T1
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на Кралски указ-закон 3/2021 от 3 февруари 2021 г. относно рационализирането на добавките за майчинство. За да се спази решението на Съда на ЕС от 12 декември 2019 г., добавките към пенсиите се рационализират и се съсредоточават върху намаляването на неравнопоставеността между половете. За родители, чийто професионален живот е променен веднага след родителството, се въвежда фиксирано възнаграждение.
                     
                  
               
                     
                        413
                     
                  
                  
                     
                        C30.R5
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Преглед на данъчните облекчения, свързани с настоящата система за допълнително пенсионно осигуряване
                     
                  
                  
                     
                        Разпоредба от закона, посочваща влизането в сила на заключителни разпоредби 11 и 62 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2020
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на Закон 11/2020 от 30 декември относно общия държавен бюджет за 2021 г. за преразглеждане на данъчните облекчения, свързани с настоящата система за допълнително пенсионно осигуряване. Правото на данъчни облекчения се прехвърля от индивидуални частни пенсионни фондове към професионални пенсионни схеми въз основа на колективни трудови договори. Съответните разпоредби на Закона за бюджета за въвеждането на новата рамка са последната разпоредба 11 от LPGE и член 62.
                     
                  
               
                     
                        414
                     
                  
                  
                     
                        C30.R5
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Преглед на настоящата система за допълнително пенсионно осигуряване
                     
                  
                  
                     
                        Разпоредба от законодателството, посочваща влизането му в сила 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        T2
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на законодателство за преразглеждане на настоящата система за допълнително пенсионно осигуряване с цел насърчаване на пенсионните схеми чрез създаването от администрацията на пенсионни фондове, отворени за всички дружества и работници.
                     
                  
               
                     
                        415
                     
                  
                  
                     
                        C30.R6
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Корекция на максималната основа за вноските
                     
                  
                  
                     
                        Разпоредба от законодателството, посочваща влизането му в сила 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на законодателство за адаптиране на максималната основа за вноските: постепенно увеличаване на максималната осигурителна основа на системата и коригиране на максималните пенсии, за да се разшири основата за вноските и прогресивността на системата и да се увеличат общите приходи.
                     
                  
               
         
            
               2.Прогнозни общи разходи за плана за възстановяване и устойчивост
            
            
               Прогнозните общи разходи за плана за възстановяване и устойчивост на Испания възлизат на 69 528 050 000 EUR.
            
            
            
               
            
               РАЗДЕЛ 2: ФИНАНСОВА ПОДКРЕПА
            
            
               1.Финансиране 
            
            
               Вноските, посочени в член 2, параграф 2, се организират по следния начин:
            
            
               1.1.Първо транш (безвъзмездна помощ) 
            
            
                     
                        Номер
                     
                  
                  
                     
                        Свързана мярка (реформа или инвестиция)
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап /Цел
                     
                  
                  
                     
                        Наименование
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        C1.R1
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Наредба TMA/178/2020 и Кралски указ-закон 23/2020
                     
                  
               
                     
                        21
                     
                  
                  
                     
                        C2.R1
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на испанската програма за градовете и на дългосрочната стратегия за енергийно саниране в строителния сектор в Испания 
                     
                  
               
                     
                        39
                     
                  
                  
                     
                        C3.R1
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на Кралски указ-закон 5/2020 относно спешни мерки по отношение на селското стопанство и храните и Закон 8/2020 за изменение на Закон 12/2013 относно мерките за подобряване на функционирането на хранителната верига
                     
                  
               
                     
                        63
                     
                  
                  
                     
                        C4.R2
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Приемане на национална стратегия за екологосъобразна инфраструктура, свързаност и екологично възстановяване
                     
                  
               
                     
                        82
                     
                  
                  
                     
                        C6.R1
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Стратегия за устойчива, сигурна и свързана мобилност (обществена консултация)
                     
                  
               
                     
                        102
                     
                  
                  
                     
                        C7.R1
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на Кралски законодателен указ 23/2020 (енергийни мерки)
                     
                  
               
                     
                        103
                     
                  
                  
                     
                        C7.R1
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на Кралски указ 960/2020 (икономически режим за енергията от възобновяеми източници)
                     
                  
               
                     
                        104
                     
                  
                  
                     
                        C7.R1
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на Кралски указ 1183/2020 (свързване на възобновяемите енергийни източници към електроенергийната мрежа)
                     
                  
               
                     
                        105
                     
                  
                  
                     
                        C7.R1
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на Закон за изменението на климата и енергийния преход 
                     
                  
               
                     
                        121
                     
                  
                  
                     
                        C8.R1
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Одобряване на дългосрочната стратегия за декарбонизация (ELP2050).
                     
                  
               
                     
                        122
                     
                  
                  
                     
                        C8.R2
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на планирани, законодателни и регулаторни реформи за насърчаване на разработването на решения за съхранение на енергия.
                     
                  
               
                     
                        129
                     
                  
                  
                     
                        C9.R1
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Пътна карта за водорода 
                     
                  
               
                     
                        137
                     
                  
                  
                     
                        C10.R1
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Създаване на Института за Фонда за справедлив преход 
                     
                  
               
                     
                        144
                     
                  
                  
                     
                        C11.R1
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на законодателен акт за намаляване на временната заетост в публичните администрации
                     
                  
               
                     
                        151
                     
                  
                  
                     
                        C11.R2
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на Закон 3/2020 за процесуалните и организационните мерки в областта на правосъдието
                     
                  
               
                     
                        153
                     
                  
                  
                     
                        C11.R3
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на Кралски указ 937/2020 относно регулирането на Caja General de Depósitos
                     
                  
               
                     
                        154
                     
                  
                  
                     
                        C11.R3
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на кралски указ за одобряване на Правилника за прилагане на Закон 22/2015 от 20 юли относно одита на отчетите
                     
                  
               
                     
                        157
                     
                  
                  
                     
                        C11.R5
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на Кралски законодателен указ 36/2020 относно изпълнението на плана за възстановяване, трансформация и устойчивост
                     
                  
               
                     
                        158
                     
                  
                  
                     
                        C11.R5
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Създаване на нови органи в рамките на централното държавно управление, които да следят изпълнението, контрола и одита на плана.
                     
                  
               
                     
                        159
                     
                  
                  
                     
                        C11.R5
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Наредба за определяне на процедурите и формата на информацията, която трябва да се обменя за мониторинга на ППР и за счетоводното изпълнение на разходите
                     
                  
               
                     
                        173
                     
                  
                  
                     
                        C11.I5
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Механизъм за възстановяване и устойчивост – интегрирана информационна система
                     
                  
               
                     
                        177
                     
                  
                  
                     
                        C12.R2
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Испанска стратегия за кръговата икономика (EEEC)
                     
                  
               
                     
                        181
                     
                  
                  
                     
                        C12.I2
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        План за насърчаване на веригата за създаване на стойност на автомобилната промишленост към устойчива и свързана мобилност
                     
                  
               
                     
                        199
                     
                  
                  
                     
                        C13.I3
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        План за цифровизация на МСП за периода 2021—2025 г.
                     
                  
               
                     
                        214
                     
                  
                  
                     
                        C14.R1
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        План за насърчаване на туристическия сектор
                     
                  
               
                     
                        215
                     
                  
                  
                     
                        C14.R1
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Стартиране на уебсайта „DATAESTUR“ за събиране на данни за туризма
                     
                  
               
                     
                        230
                     
                  
                  
                     
                        C15.R2
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        План и стратегия за насърчаване на 5G технологията „Цифрова Испания“ 2025 г.
                     
                  
               
                     
                        231
                     
                  
                  
                     
                        C15.R2
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Освобождаване на радиочестотната лента 700 MHz
                     
                  
               
                     
                        249
                     
                  
                  
                     
                        C16.R1
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Национална стратегия за изкуствения интелект 
                     
                  
               
                     
                        255
                     
                  
                  
                     
                        C17.R2
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Публикуване на испанската стратегия за наука, технологии и иновации за периода 2021—2027 г.
                     
                  
               
                     
                        257
                     
                  
                  
                     
                        C17.R3
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на кралския указ за реорганизация на публичните научноизследователски организации. 
                     
                  
               
                     
                        285
                     
                  
                  
                     
                        C19.R1
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Одобряване на Националния план за компетентност в областта на цифровите технологии от Министерския съвет
                     
                  
               
                     
                        295
                     
                  
                  
                     
                        C20.R1
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        План за модернизиране на професионалното обучение и свързаните с него кралски декрет-закони
                     
                  
               
                     
                        303
                     
                  
                  
                     
                        C21.R1
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на Устройствения закон за образованието 
                     
                  
               
                     
                        318
                     
                  
                  
                     
                        C22.R5
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на Кралски законодателен указ 20/2020 от 29 май за одобряване на минималния жизнен доход
                     
                  
               
                     
                        329
                     
                  
                  
                     
                        C23.R1
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на два кралски декрет-закона, уреждащи дистанционната работа в частния сектор и в публичната администрация
                     
                  
               
                     
                        330
                     
                  
                  
                     
                        C23.R2
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на два подзаконови акта относно равното заплащане на жените и мъжете и относно плановете за равенство и тяхната регистрация
                     
                  
               
                     
                        333
                     
                  
                  
                     
                        C23.R5
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на план за действие за борба с младежката безработица 
                     
                  
               
                     
                        363
                     
                  
                  
                     
                        C25.R1
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        План „Испания, аудио-визуален център на Европа“.
                     
                  
               
                     
                        385
                     
                  
                  
                     
                        C28.R1
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Фискални мерки, приети през 2020 г. и 2021 г. за смекчаване на последиците от пандемията от COVID-19.
                     
                  
               
                     
                        387
                     
                  
                  
                     
                        C28.R3
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Назначаване на Комитета от експерти от държавния секретар на финансите.
                     
                  
               
                     
                        392
                     
                  
                  
                     
                        C28.R5
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Данък върху цифровите услуги
                     
                  
               
                     
                        393
                     
                  
                  
                     
                        C28.R6
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Данък върху финансовите сделки
                     
                  
               
                     
                        394
                     
                  
                  
                     
                        C28.R7
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Изменения на данъка върху доходите на физическите лица и данъка върху имуществото през 2021 г.
                     
                  
               
                     
                        395
                     
                  
                  
                     
                        C28.R8
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Промени в корпоративното подоходно облагане през 2021 г.
                     
                  
               
                     
                        396
                     
                  
                  
                     
                        C28.R9
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Изменения на косвените данъци през 2021 г.
                     
                  
               
                     
                        397
                     
                  
                  
                     
                        C29.R1
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Създаване на постоянен екип в Министерството на финансите за активен мониторинг на изпълнението на резултатите от прегледите на разходите и одобряване на Наредбата за изготвяне на годишния бюджетен закон
                     
                  
               
                     
                        398
                     
                  
                  
                     
                        C29.R1
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Етап III от прегледа на разходите
                     
                  
               
                     
                        399
                     
                  
                  
                     
                        C29.R1
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Създаване на постоянно звено в рамките на AIReF, което да отговаря за извършването на прегледите на разходите, възложени от правителството.
                     
                  
               
                     
                        406
                     
                  
                  
                     
                        C30.R1
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Разделяне на финансирането за социалната сигурност
                     
                  
               
                     
                        412
                     
                  
                  
                     
                        C30.R4
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Рационализиране на добавките за майчинство
                     
                  
               
                     
                        413
                     
                  
                  
                     
                        C30.R5
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Преглед на данъчните облекчения, свързани с настоящата система за допълнително пенсионно осигуряване
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Размер на вноската
                     
                  
                  
                     
                        11 494 252 874 EUR  
                     
                  
               
            
               1.2.Втори транш (безвъзмездна помощ) 
            
            
                     
                        Номер
                     
                  
                  
                     
                        Свързана мярка (реформа или инвестиция)
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап /Цел
                     
                  
                  
                     
                        Наименование
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        24
                     
                  
                  
                     
                        C2.R5
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на Кралския указ за службите по саниране („обслужване на едно гише“) 
                     
                  
               
                     
                        26
                     
                  
                  
                     
                        C2.I1
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на кралския указ относно регулаторната рамка за изпълнение на програмата за обновяване; и Кралски указ-закон за регулиране на стимулите за данъка върху доходите на физическите лица в подкрепа на програмата 
                     
                  
               
                     
                        30
                     
                  
                  
                     
                        C2.I2
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на кралския указ за определяне на регулаторната уредба за изпълнение на програмата за енергийно ефективни социални жилища под наем, отговарящи на критериите за енергийна ефективност 
                     
                  
               
                     
                        40
                     
                  
                  
                     
                        C3.R1
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на второто изменение на Закон 12/2013 относно мерките за подобряване на функционирането на хранителната верига 
                     
                  
               
                     
                        46
                     
                  
                  
                     
                        C3.I1
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на договорното споразумение между Министерството на земеделието, рибарството и храните (MAPA) и SEIASA за подпомагане на подобряването и устойчивостта на напояваните площи (етап I)
                     
                  
               
                     
                        56
                     
                  
                  
                     
                        C3.I7
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Споразумения с публични научноизследователски органи
                     
                  
               
                     
                        74
                     
                  
                  
                     
                        C5.R1
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на измененията на Регламента за хидрологично планиране 
                     
                  
               
                     
                        83
                     
                  
                  
                     
                        C6.R1
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Стратегия за устойчива, сигурна и свързана мобилност (одобрение) 
                     
                  
               
                     
                        108
                     
                  
                  
                     
                        C7.R2
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Национална стратегия за собствено потребление
                     
                  
               
                     
                        112
                     
                  
                  
                     
                        C7.R4
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Пътна карта за вятърна енергия от разположени в морето инсталации и друга морска енергия
                     
                  
               
                     
                        139
                     
                  
                  
                     
                        C10.I1
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Програма за помощ за обучение в рамките на „справедлив преход“ и отпускане на помощ за икономическото развитие на районите, в които се извършва справедлив преход
                     
                  
               
                     
                        155
                     
                  
                  
                     
                        C11.R4
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на министерското постановление за създаване на Национална служба за оценка 
                     
                  
               
                     
                        189
                     
                  
                  
                     
                        C13.R1
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на Закона за изменение на Закон 34/2006 относно достъпа до професиите „адвокат“ и „юрист“  
                     
                  
               
                     
                        216
                     
                  
                  
                     
                        C14.R1
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на кралския указ за прилагане на Държавния финансов фонд за конкурентоспособност на туризма 
                     
                  
               
                     
                        217
                     
                  
                  
                     
                        C14.I1
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Отпускане на бюджетни средства за планове за насърчаване на устойчивостта на туризма в тяхната дестинация.
                     
                  
               
                     
                        232
                     
                  
                  
                     
                        C15.R2
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Предоставяне на радиочестотната лента 700 MHz
                     
                  
               
                     
                        233
                     
                  
                  
                     
                        C15.R2
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на правен акт за намаляване на данъчното облагане на радиочестотния спектър от пето поколение (5G)
                     
                  
               
                     
                        250
                     
                  
                  
                     
                        C16.R1
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Харта за цифровите права
                     
                  
               
                     
                        258
                     
                  
                  
                     
                        C17.I1
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Споразумения, подписани от Министерството на науката и иновациите с автономните области за изпълнението на „Допълнителни планове за научноизследователска и развойна дейност“. 
                     
                  
               
                     
                        273
                     
                  
                  
                     
                        C18.R1
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        План за действие за първична медицинска помощ и грижи в общността
                     
                  
               
                     
                        278
                     
                  
                  
                     
                        C18.I1
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Одобряване на инвестиционния план за оборудване и разпределение на средствата 
                     
                  
               
                     
                        289
                     
                  
                  
                     
                        C19.I2
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Програма за оборудване на обществените и публично субсидираните училища с цифрови инструменти
                     
                  
               
                     
                        306
                     
                  
                  
                     
                        C21.R3
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на кралските укази за организацията на университетите
                     
                  
               
                     
                        331
                     
                  
                  
                     
                        C23.R3
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на кралски декрет-закон за защита на работниците, които извършват дейности по разпространение към трети лица с помощта на технологични средства
                     
                  
               
                     
                        332
                     
                  
                  
                     
                        C23.R4
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Изменение на Статута на работниците с цел да се подкрепи намаляването на временната заетост чрез рационализиране на броя на видовете договори
                     
                  
               
                     
                        334
                     
                  
                  
                     
                        C23.R5
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Кралски указ за нова испанска стратегия за заетостта за периода 2021—2024 г.
                     
                  
               
                     
                        336
                     
                  
                  
                     
                        C23.R6
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Изменение на Статута на работниците с цел създаване на схема за адаптиране към циклични и структурни сътресения, включително система, която осигурява вътрешна гъвкавост за дружествата и стабилност за работниците
                     
                  
               
                     
                        338
                     
                  
                  
                     
                        C23.R8
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Изменение на Статута на работниците с цел подобряване на правните норми, уреждащи колективното договаряне 
                     
                  
               
                     
                        339
                     
                  
                  
                     
                        C23.R9
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Изменение на Статута на работниците с цел подобряване на правата на лицата, работещи в дружества подизпълнители
                     
                  
               
                     
                        345
                     
                  
                  
                     
                        C23.I4
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Одобряване на регионалното разпределение на средства за териториални проекти за уязвими групи, предприемачество и микропредприятия. 
                     
                  
               
                     
                        378
                     
                  
                  
                     
                        C27.R2
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Модернизиране на данъчната агенция – Брой служители в данъчната администрация
                     
                  
               
                     
                        379
                     
                  
                  
                     
                        C27.R2
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Модернизиране на данъчната агенция – данъчни разследвания
                     
                  
               
                     
                        380
                     
                  
                  
                     
                        C27.R3
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Предоставяне на засилена помощ на данъкоплатците – Sociedades Web осъвременява и е достъпна за най-малко 1 666 123 данъкоплатци.
                     
                  
               
                     
                        381
                     
                  
                  
                     
                        C27.R3
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Предоставяне на засилена помощ на данъкоплатците – Renta Web е модернизирана и достъпна за най-малко 1 779 505 данъкоплатци
                     
                  
               
                     
                        383
                     
                  
                  
                     
                        C27.R4
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Международно измерение – идентифицирани регистрирани чуждестранни данъкоплатци 
                     
                  
               
                     
                        384
                     
                  
                  
                     
                        C27.R5
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Кооперативен модел – Доклади за прозрачността
                     
                  
               
                     
                        389
                     
                  
                  
                     
                        C28.R4
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Данъци върху пластмасовите изделия и отпадъците за еднократна употреба
                     
                  
               
                     
                        400
                     
                  
                  
                     
                        C29.R1
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Одобряване от Министерския съвет на новия цикъл (2022—26 г.) на прегледите на разходите, които ще бъдат възложени на AIReF.
                     
                  
               
                     
                        403
                     
                  
                  
                     
                        C29.R2
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Доклад за привеждане в съответствие на бюджета с ЦУР
                     
                  
               
                     
                        407
                     
                  
                  
                     
                        C30.R2
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Запазване на покупателната способност на пенсиите и изравняване на действителната пенсионна възраст и законоустановената пенсионна възраст.
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Размер на вноската
                     
                  
                  
                     
                        13 793 103 448 EUR  
                     
                  
               
            
               1.3.Трети транш (безвъзмездна помощ) 
            
            
                     
                        Номер
                     
                  
                  
                     
                        Свързана мярка (реформа или инвестиция)
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап /Цел
                     
                  
                  
                     
                        Наименование
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        2
                     
                  
                  
                     
                        C1.R1
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Изменения на Техническия правилник в строителството (TBC), Електротехническия регламент за ниско напрежение (LVER) и одобряване на кралски указ за регулиране на обществените услуги за презареждане
                     
                  
               
                     
                        45
                     
                  
                  
                     
                        C3.R6
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на кралския указ за управление на националните риболовни зони 
                     
                  
               
                     
                        51
                     
                  
                  
                     
                        C3.I4
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиционен план за насърчаване на устойчивостта и конкурентоспособността на селското стопанство и животновъдството 
                     
                  
               
                     
                        57
                     
                  
                  
                     
                        C3.I7
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Придобиване на акустични сонди за научни изследвания в областта на рибарството
                     
                  
               
                     
                        61
                     
                  
                  
                     
                        C3.I11
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Финансиране на инвестиционни проекти в сектора на рибарството
                     
                  
               
                     
                        65
                     
                  
                  
                     
                        C4.I1
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Възлагане на договори за въздухоплавателни средства със специално предназначение за гасене на пожари и създаване на система за мониторинг и управление на знанията за биологичното разнообразие
                     
                  
               
                     
                        110
                     
                  
                  
                     
                        C7.R3
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Пилотен проект за енергийни общности 
                     
                  
               
                     
                        115
                     
                  
                  
                     
                        C7.I1
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Търг за инвестиционна подкрепа за новаторски или генериращи добавена стойност възобновяеми мощности.
                     
                  
               
                     
                        124
                     
                  
                  
                     
                        C8.R4
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на мерки за насърчаване на регулаторните лаборатории за насърчаване на научните изследвания и иновациите в електроенергийния сектор.
                     
                  
               
                     
                        130
                     
                  
                  
                     
                        C9.R1
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на Регламента за създаване на гаранции за произход на отпадни газове от възобновяеми източници
                     
                  
               
                     
                        190
                     
                  
                  
                     
                        C13.R1
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на Закона за реформа на Закона за несъстоятелността
                     
                  
               
                     
                        229
                     
                  
                  
                     
                        C15.R1
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на Закона за далекосъобщенията
                     
                  
               
                     
                        254
                     
                  
                  
                     
                        C17.R1
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на изменението на Закон 14/2011 от 1 юни за науката, технологиите и иновациите.
                     
                  
               
                     
                        270
                     
                  
                  
                     
                        C17.I8
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Подкрепа за проекти в областта на научноизследователската и развойна дейност в областта на устойчивата автомобилна промишленост 
                     
                  
               
                     
                        274
                     
                  
                  
                     
                        C18.R2
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Одобряване на испанската стратегия за обществено здраве 
                     
                  
               
                     
                        296
                     
                  
                  
                     
                        C20.R2
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на Закона за единна интегрирана система за професионално обучение с цел модернизиране на системата
                     
                  
               
                     
                        304
                     
                  
                  
                     
                        C21.R2
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на кралския указ относно минималните изисквания за преподаване в областта на образованието 
                     
                  
               
                     
                        314
                     
                  
                  
                     
                        C22.R1
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Одобряване от Териториалния съвет на оценката на системата за автономност и грижи за зависими лица (SAAD). 
                     
                  
               
                     
                        317
                     
                  
                  
                     
                        C22.R4
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на законодателната реформа на системата за прием на мигранти и кандидати за международна закрила в Испания 
                     
                  
               
                     
                        350
                     
                  
                  
                     
                        C23.I7
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Подобряване на степента на усвояване на минималния Vital Income („IMV“) и повишаване на неговата ефективност чрез политики за приобщаване
                     
                  
               
                     
                        360
                     
                  
                  
                     
                        C24.I3
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Цифровизация и насърчаване на основни услуги в областта на културата 
                     
                  
               
                     
                        364
                     
                  
                  
                     
                        C25.R1
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на общия закон за аудио-визуалната комуникация.
                     
                  
               
                     
                        374
                     
                  
                  
                     
                        C26.I3
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Проекти за насърчаване на равенството в спорта 
                     
                  
               
                     
                        376
                     
                  
                  
                     
                        C27.R1
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на Закона срещу данъчните измами и данъчните измами
                     
                  
               
                     
                        390
                     
                  
                  
                     
                        C28.R4
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Анализ на данъка за регистрация на превозни средства и данъка за движение по пътищата
                     
                  
               
                     
                        391
                     
                  
                  
                     
                        C28.R4
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на реформата на данъка върху флуорираните газове 
                     
                  
               
                     
                        401
                     
                  
                  
                     
                        C29.R1
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Публикуване на мониторингов доклад
                     
                  
               
                     
                        411
                     
                  
                  
                     
                        C30.R3
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Реформа на системата за социалноосигурителни вноски за самостоятелно заетите лица
                     
                  
               
                     
                        414
                     
                  
                  
                     
                        C30.R5
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Преглед на настоящата система за допълнително пенсионно осигуряване
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Размер на вноската
                     
                  
                  
                     
                        6 896 551 724 EUR  
                     
                  
               
            
               1.4.Четвърти транш (безвъзмездна помощ) 
            
            
                     
                        Номер
                     
                  
                  
                     
                        Свързана мярка (реформа или инвестиция)
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап /Цел
                     
                  
                  
                     
                        Наименование
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        4
                     
                  
                  
                     
                        C1.I1
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Бюджет, изразходван за покупки или отпуснат от общините с цел насърчаване на устойчивата мобилност
                     
                  
               
                     
                        22
                     
                  
                  
                     
                        C2.R3
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на Закона за жилищното настаняване, включително действия в подкрепа на увеличаването на предлагането на жилища в съответствие с нормите за сгради с почти нулево потребление на енергия 
                     
                  
               
                     
                        23
                     
                  
                  
                     
                        C2.R4
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на Закона за качеството на архитектурата и строителната среда 
                     
                  
               
                     
                        25
                     
                  
                  
                     
                        C2.R6
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на измененията на хоризонталното право в областта на недвижимото имущество с цел улесняване на финансирането за саниране 
                     
                  
               
                     
                        38
                     
                  
                  
                     
                        C2.I6
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Планове за действие в рамките на испанската програма за градовете 
                     
                  
               
                     
                        41
                     
                  
                  
                     
                        C3.R2
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на регулаторната рамка за разработване на общ регистър на най-добрите налични техники в земеделските стопанства с цел информиране относно емисиите на замърсители и парникови газове и реформиране на законодателството в областта на планирането с критерии за земеделските стопанства в различните сектори
                     
                  
               
                     
                        43
                     
                  
                  
                     
                        C3.R4
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на кралския указ за механизъм за управление с цел подобряване на испанската напоителна система.
                     
                  
               
                     
                        44
                     
                  
                  
                     
                        C3.R5
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Приемане на втория план за действие на стратегията за цифровизация на хранително-вкусовия сектор и селските райони.
                     
                  
               
                     
                        47
                     
                  
                  
                     
                        C3.I1
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Изпълнение на споразумението между Министерството на земеделието, рибарството и храните (MAPA) и SEIASA за подпомагане на подобряването и устойчивостта на напояваните площи (етап II)
                     
                  
               
                     
                        55
                     
                  
                  
                     
                        C3.I6
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Придобиване на ИКТ оборудване за морските запаси от риболовни интереси и договори за придобиване на плавателни съдове със специално предназначение за морските резервати
                     
                  
               
                     
                        60
                     
                  
                  
                     
                        C3.I10
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Закупуване на леки патрулни катери и патрулни кораби в открито море за борба с незаконния, недеклариран и нерегулиран риболов 
                     
                  
               
                     
                        62
                     
                  
                  
                     
                        C4.R1
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Стратегически план за природното наследство и биологичното разнообразие и План за мрежата от защитени морски зони 
                     
                  
               
                     
                        64
                     
                  
                  
                     
                        C4.R3
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Одобряване на испанската стратегия и план за подпомагане на горите 
                     
                  
               
                     
                        77
                     
                  
                  
                     
                        C5.I2
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Възстановяване на защитата от наводнения на речните брегове
                     
                  
               
                     
                        80
                     
                  
                  
                     
                        C5.I4
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Възстановяване на деградирали зони и екосистеми на най-малко 50 километра брегова линия 
                     
                  
               
                     
                        84
                     
                  
                  
                     
                        C6.R2
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Индикативна стратегия за железопътния транспорт
                     
                  
               
                     
                        85
                     
                  
                  
                     
                        C6.I1
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Основна мрежа TEN-T: възлагане на проекти
                     
                  
               
                     
                        88
                     
                  
                  
                     
                        C6.I2
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Мрежа TEN-T различни видове транспорт (железопътен и автомобилен): частично отпускане на бюджетни средства
                     
                  
               
                     
                        95
                     
                  
                  
                     
                        C6.I3
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Интермодални и логистични инфраструктури: частично отпускане на бюджетни средства 
                     
                  
               
                     
                        99
                     
                  
                  
                     
                        C6.I4
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Подкрепа за програмата за устойчив и цифров транспорт. 
                     
                  
               
                     
                        140
                     
                  
                  
                     
                        C10.I1
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Подкрепа за екологични, цифрови и социални инфраструктурни проекти.
                     
                  
               
                     
                        145
                     
                  
                  
                     
                        C11.R1
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на измененията на Закон 40/2015 за засилване на междутериториалното сътрудничество
                     
                  
               
                     
                        146
                     
                  
                  
                     
                        C11.R1
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на закона за засилване на оценката на публичните политики
                     
                  
               
                     
                        147
                     
                  
                  
                     
                        C11.R1
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на реформата на Закон 7/1985 за местните административни режими
                     
                  
               
                     
                        148
                     
                  
                  
                     
                        C11.R1
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на Ley de Función Pública de la Administración del Estado
                     
                  
               
                     
                        152
                     
                  
                  
                     
                        C11.R2
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на закона за подобряване на ефективността на съдебните производства
                     
                  
               
                     
                        156
                     
                  
                  
                     
                        C11.R4
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Национална стратегия за обществените поръчки
                     
                  
               
                     
                        174
                     
                  
                  
                     
                        C11.I5
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Нови инструменти и дейности за комуникация
                     
                  
               
                     
                        178
                     
                  
                  
                     
                        C12.R2
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на актовете, които са част от пакета от мерки за кръговата икономика
                     
                  
               
                     
                        179
                     
                  
                  
                     
                        C12.R2
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на Закона за отпадъците и замърсените почви 
                     
                  
               
                     
                        182
                     
                  
                  
                     
                        C12.I2
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        PERTE в областта на електрическите превозни средства
                     
                  
               
                     
                        183
                     
                  
                  
                     
                        C12.I2
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        PERTE в стратегически области, определени в плана 
                     
                  
               
                     
                        184
                     
                  
                  
                     
                        C12.I2
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Иновативни проекти за трансформация на промишлеността по отношение на енергийната ефективност, устойчивостта и цифровизацията 
                     
                  
               
                     
                        191
                     
                  
                  
                     
                        C13.R1
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на Закона за създаване и растеж на предприятия
                     
                  
               
                     
                        192
                     
                  
                  
                     
                        C13.R2
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на Закона за стартиращите предприятия
                     
                  
               
                     
                        200
                     
                  
                  
                     
                        C13.I3
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Бюджет, заделен за програмата „Цифрови инструменти“
                     
                  
               
                     
                        201
                     
                  
                  
                     
                        C13.I3
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Бюджет, предназначен за служители по програмата за промяна
                     
                  
               
                     
                        202
                     
                  
                  
                     
                        C13.I3
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Бюджет, отпуснат за програмата за подкрепа на иновативни бизнес клъстери
                     
                  
               
                     
                        203
                     
                  
                  
                     
                        C13.I3
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Бюджет, заделен за програмата за ЦЦИ
                     
                  
               
                     
                        218
                     
                  
                  
                     
                        C14.I1
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Отпускане на бюджетни средства за планове за насърчаване на устойчивостта на туризма в тяхната дестинация.
                     
                  
               
                     
                        234
                     
                  
                  
                     
                        C15.R2
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Предоставяне на 26-гигахерцовия честотен обхват
                     
                  
               
                     
                        235
                     
                  
                  
                     
                        C15.R2
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на Закона за киберсигурността в областта на 5G 
                     
                  
               
                     
                        245
                     
                  
                  
                     
                        C15.I7
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Стартиране на националната програма за подкрепа на сектора на киберсигурността, Програмата за иновации в областта на глобалната сигурност и свързаните с нея действия.
                     
                  
               
                     
                        259
                     
                  
                  
                     
                        C17.I2
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Награди за проекти за подобряване на националната научна инфраструктура и капацитета на испанската система за научни технологии и иновации, както и двустранни споразумения, подписани с международни субекти и други инструменти за финансиране на проекти за европейска и международна инфраструктура. 
                     
                  
               
                     
                        261
                     
                  
                  
                     
                        C17.I3
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Възлагане на нови частни, интердисциплинарни, публични научноизследователски и развойни проекти, проектни тестове, международни конкурентни покани и авангардни научноизследователски и развойни дейности, насочени към социалните предизвикателства 
                     
                  
               
                     
                        300
                     
                  
                  
                     
                        C20.I3
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Най-малко 50 000 нови места за ПОО в сравнение с края на 2020 г.
                     
                  
               
                     
                        319
                     
                  
                  
                     
                        C22.R5
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Публикуване на „План за реорганизация и опростяване на системата на независещи от вноски финансови обезщетения на общата държавна администрация“.
                     
                  
               
                     
                        335
                     
                  
                  
                     
                        C23.R5
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на изменението на Закона за заетостта (Кралски законодателен декрет 3/2015)
                     
                  
               
                     
                        337
                     
                  
                  
                     
                        C23.R7
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на реформата на Закон № 43/2006 за опростяване и повишаване на ефективността на системата за стимулиране на набирането на персонал, като се вземат предвид препоръките, отправени от AIReF
                     
                  
               
                     
                        340
                     
                  
                  
                     
                        C23.R10
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на изменението на Кралски указ 8/2015 за реформиране на регулирането на помощите за безработица, независещи от вноски
                     
                  
               
                     
                        352
                     
                  
                  
                     
                        C24.R1
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на статута, спонсорството и режима на данъчни стимули на художника.
                     
                  
               
                     
                        367
                     
                  
                  
                     
                        C26.R1s
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на Закона за спорта 
                     
                  
               
                     
                        377
                     
                  
                  
                     
                        C27.R1
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Междинна оценка на последиците от Закона срещу данъчните измами и данъчните измами.
                     
                  
               
                     
                        404
                     
                  
                  
                     
                        C29.R3
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Доклад за привеждане в съответствие на екологосъобразното бюджетиране
                     
                  
               
                     
                        408
                     
                  
                  
                     
                        C30.R2
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Корекция на изчислителния период за изчисляване на пенсията за осигурителен стаж и възраст 
                     
                  
               
                     
                        409
                     
                  
                  
                     
                        C30.R2
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Замяна на фактора за устойчивост с механизъм за справедливост между поколенията
                     
                  
               
                     
                        410
                     
                  
                  
                     
                        C30.R2
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Актуализирани прогнози, показващи как пенсионните реформи, предприети през 2021 г. и 2022 г., гарантират дългосрочна фискална устойчивост
                     
                  
               
                     
                        415
                     
                  
                  
                     
                        C30.R6
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Корекция на максималната основа за вноските
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Размер на вноската
                     
                  
                  
                     
                        11 494 252 874 EUR  
                     
                  
               
            
               
         
         
            
               1.5.Пети транш (безвъзмездна помощ) 
            
            
                     
                        Номер
                     
                  
                  
                     
                        Свързана мярка (реформа или инвестиция)
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап /Цел
                     
                  
                  
                     
                        Наименование
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        11
                     
                  
                  
                     
                        C1.I2
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Възлагане на иновативни проекти за насърчаване на електромобилността 
                     
                  
               
                     
                        21bis
                     
                  
                  
                     
                        C2.R2
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Публикуване на препоръките на работните групи за изпълнение на дългосрочната стратегия за саниране в Испания
                     
                  
               
                     
                        42
                     
                  
                  
                     
                        C3.R3
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на нормативната уредба относно устойчивото хранене в земеделските почви.
                     
                  
               
                     
                        53
                     
                  
                  
                     
                        C3.I5
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Подписване на договорни споразумения между Министерството на земеделието, рибарството и храните (MAPA) и ENISA
                     
                  
               
                     
                        70
                     
                  
                  
                     
                        C4.I3
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Рехабилитация на бивши мини (най-малко 20 бивши мини)
                     
                  
               
                     
                        73
                     
                  
                  
                     
                        C4.I4
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Действия за устойчиво управление на горите 
                     
                  
               
                     
                        75
                     
                  
                  
                     
                        C5.R1
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на изменението на Закона за водите и новата наредба, заменяща Кралски указ 1620/2007
                     
                  
               
                     
                        76
                     
                  
                  
                     
                        C5.I1
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Подобрена инфраструктура за пречистване на водите и отпадъчните води 
                     
                  
               
                     
                        109
                     
                  
                  
                     
                        C7.R2
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Приключване на мерките по националната стратегия за собствено потребление
                     
                  
               
                     
                        113
                     
                  
                  
                     
                        C7.R4
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на регулаторните мерки, посочени в картата за вятърна енергия от разположени в морето инсталации и друга морска енергия.
                     
                  
               
                     
                        131
                     
                  
                  
                     
                        C9.I1
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Финансиране на МСП за укрепване на веригата за създаване на стойност в областта на водорода
                     
                  
               
                     
                        138
                     
                  
                  
                     
                        C10.R1
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Протоколи за справедлив преход 
                     
                  
               
                     
                        241
                     
                  
                  
                     
                        C15.I5
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Подобряване на трансграничната цифрова инфраструктура: възлагане;
                     
                  
               
                     
                        267
                     
                  
                  
                     
                        C17.I6
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Подкрепа за проекти за укрепване на стратегическия капацитет и интернационализация на националната здравна система, проекти, свързани със стратегията за прецизно персонализирана медицина и принос към публично-частно инвестиционно средство за модерни терапии.
                     
                  
               
                     
                        307
                     
                  
                  
                     
                        C21.R3
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на Устройствения закон за университетската система
                     
                  
               
                     
                        315
                     
                  
                  
                     
                        C22.R2
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на Закона за социалните услуги и министерските наредби
                     
                  
               
                     
                        316
                     
                  
                  
                     
                        C22.R3
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на Закона за семейното многообразие
                     
                  
               
                     
                        321
                     
                  
                  
                     
                        C22.I1
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Проекти, изпълнявани от Министерството на социалните права и Програмата до 2030 г.
                     
                  
               
                     
                        326
                     
                  
                  
                     
                        C22.I3
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Проекти за подобряване на достъпността
                     
                  
               
                     
                        386
                     
                  
                  
                     
                        C28.R2
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Преглед и изменения на данъчните облекчения
                     
                  
               
                     
                        388
                     
                  
                  
                     
                        C28.R3
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на реформите, произтичащи от препоръките на Комитета
                     
                  
               
                     
                        402
                     
                  
                  
                     
                        C29.R1
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Етап III от прегледа на разходите
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Размер на вноската
                     
                  
                  
                     
                        8 045 977 011 EUR 
                     
                  
               
            
               1.6.Шести транш (безвъзмездна помощ) 
            
            
                     
                        Номер
                     
                  
                  
                     
                        Свързана мярка (реформа или инвестиция)
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап /Цел
                     
                  
                  
                     
                        Наименование
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        3
                     
                  
                  
                     
                        C1.R2
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Приемане на закон за устойчивата мобилност и финансирането на транспорта 
                     
                  
               
                     
                        5
                     
                  
                  
                     
                        C1.I1
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Бюджет, изразходван за покупки или отпуснат от автономните области, в размер на най-малко 900 милиона евро с цел насърчаване на устойчивата мобилност 
                     
                  
               
                     
                        6
                     
                  
                  
                     
                        C1.I1
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Приключени проекти за насърчаване на устойчивата мобилност, включително в градските и метрополните региони 
                     
                  
               
                     
                        12
                     
                  
                  
                     
                        C1.I2
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Електрически превозни средства и зарядни точки 
                     
                  
               
                     
                        14
                     
                  
                  
                     
                        C1.I3
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Железопътни линии на къси разстояния (Cercanías) 
                     
                  
               
                     
                        15
                     
                  
                  
                     
                        C1.I3
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Подобряване на гарите в резултат на цифровизацията 
                     
                  
               
                     
                        16
                     
                  
                  
                     
                        C1.I3
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Подобрени гари по линните „Cercanías“ 
                     
                  
               
                     
                        27
                     
                  
                  
                     
                        C2.I1
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Приключване на дейности по саниране на жилищни сгради, постигане на средно намаление от най-малко 30 % в търсенето на първична енергия (най-малко 231 000 действия в най-малко 160 000 отделни жилища)
                     
                  
               
                     
                        32
                     
                  
                  
                     
                        C2.I3
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Възлагане на саниране на жилищни и нежилищни сгради, постигане на средно намаление от най-малко 30 % на търсенето на първична енергия
                     
                  
               
                     
                        49
                     
                  
                  
                     
                        C3.I2
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Въвеждане в експлоатация на съоръжение за животни – лаборатория с ниво на биобезопасност 3 и Национална фитосанитарна лаборатория
                     
                  
               
                     
                        50
                     
                  
                  
                     
                        C3.I3
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Подобрени центрове за почистване и дезинфекция и центрове за производство на материали за растителна защита със засилени системи за обучение и биологична сигурност
                     
                  
               
                     
                        54
                     
                  
                  
                     
                        C3.I5
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Подпомагане на МСП в хранително-вкусовата промишленост за изпълнение на иновативни и цифрови бизнес проекти
                     
                  
               
                     
                        58
                     
                  
                  
                     
                        C3.I8
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Проекти за научноизследователска развойна дейност и иновации в подкрепа на устойчивостта и устойчивостта на сектора на рибарството и аквакултурите
                     
                  
               
                     
                        59
                     
                  
                  
                     
                        C3.I9
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Цифрово укрепване на Испанската информационна система за рибарството (SIPE) и на системата за наблюдение на риболова 
                     
                  
               
                     
                        67
                     
                  
                  
                     
                        C4.I2
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Морски защитени територии 
                     
                  
               
                     
                        78
                     
                  
                  
                     
                        C5.I2
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Намаляване на обема на водата, извлечена от водоносните хоризонти 
                     
                  
               
                     
                        79
                     
                  
                  
                     
                        C5.I3
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Въвеждане в експлоатация на инструменти за подобряване на знанията и използването на водните ресурси, както и за мониторинг на валежите и други метеорологични данни 
                     
                  
               
                     
                        81
                     
                  
                  
                     
                        C5.I4
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Възстановяване на деградирали зони и екосистеми на най-малко 100 километра брегова линия
                     
                  
               
                     
                        106
                     
                  
                  
                     
                        C7.R1
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Допълнителен производствен капацитет за енергия от възобновяеми източници 
                     
                  
               
                     
                        107
                     
                  
                  
                     
                        C7.R1
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Кумулативен допълнителен капацитет за енергия от възобновяеми източници, инсталиран в Испания 
                     
                  
               
                     
                        111
                     
                  
                  
                     
                        C7.R3
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Приключване на свързани с енергетиката пилотни проекти в местните общности.
                     
                  
               
                     
                        114
                     
                  
                  
                     
                        C7.R4
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Приключване на мерките, определени в пътната карта за биогаза.
                     
                  
               
                     
                        116
                     
                  
                  
                     
                        C7.I1
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Нови проекти, технологии или инсталации за морска инфраструктура за енергия от възобновяеми източници.
                     
                  
               
                     
                        118
                     
                  
                  
                     
                        C7.I2
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Служба „Чиста енергия и интелигентни проекти за островите“ 
                     
                  
               
                     
                        123
                     
                  
                  
                     
                        C8.R3
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на регулаторни мерки за интегриране на гъвкавостта и оптимизацията на потреблението.
                     
                  
               
                     
                        125
                     
                  
                  
                     
                        C8.I1
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Възлагане на иновативни проекти за съхранение
                     
                  
               
                     
                        127
                     
                  
                  
                     
                        C8.I2
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Иновативни проекти за цифровизация в областта на електроразпределението
                     
                  
               
                     
                        128
                     
                  
                  
                     
                        C8.I3
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Проекти за насърчаване на нови бизнес модели за енергийния преход
                     
                  
               
                     
                        132
                     
                  
                  
                     
                        C9.I1
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Технологично развитие във веригата за създаване на стойност при създаването на водород от възобновяеми източници 
                     
                  
               
                     
                        133
                     
                  
                  
                     
                        C9.I1
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Водородни клъстери от възобновяеми източници (или долини)  
                     
                  
               
                     
                        134
                     
                  
                  
                     
                        C9.I1
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Проекти—пионер в областта на водорода  
                     
                  
               
                     
                        135
                     
                  
                  
                     
                        C9.I1
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Изпитвателни съоръжения или нови производствени линии.
                     
                  
               
                     
                        141
                     
                  
                  
                     
                        C10.I1
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Помощ при търсене на работа и преквалификация за безработни лица 
                     
                  
               
                     
                        142
                     
                  
                  
                     
                        C10.I1
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиционни проекти за адаптиране на промишлените съоръжения за зелен водород и съхранение на енергия.
                     
                  
               
                     
                        149
                     
                  
                  
                     
                        C11.R1
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Устав на новия публичен орган за оценка
                     
                  
               
                     
                        160
                     
                  
                  
                     
                        C11.I1
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Взаимно свързване на националните платформи за обществени поръчки
                     
                  
               
                     
                        161
                     
                  
                  
                     
                        C11.I1
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Възлагане на проекти в подкрепа на цифровата трансформация на централната публична администрация
                     
                  
               
                     
                        163
                     
                  
                  
                     
                        C11.I2
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Оперативно съвместими платформи за обмен на данни в областта на социалната сигурност и здравеопазването
                     
                  
               
                     
                        164
                     
                  
                  
                     
                        C11.I2
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Съдебно производство, което трябва да се проведе по електронен път
                     
                  
               
                     
                        165
                     
                  
                  
                     
                        C11.I2
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Възлагане на проекти в подкрепа на проекти, стимулиращи цифровизацията на централната публична администрация
                     
                  
               
                     
                        167
                     
                  
                  
                     
                        C11.I3
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Цифровизация на регионалните и местните субекти
                     
                  
               
                     
                        176
                     
                  
                  
                     
                        C12.R1
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на Закона за промишлеността
                     
                  
               
                     
                        187
                     
                  
                  
                     
                        C12.I3
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Приключване на проекти в подкрепа на прилагането на законодателството в областта на отпадъците и насърчаване на кръговата икономика в предприятието
                     
                  
               
                     
                        193
                     
                  
                  
                     
                        C13.I1
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Предприемачи или МСП, които се възползват от мерки за насърчаване на предприемаческата екосистема
                     
                  
               
                     
                        194
                     
                  
                  
                     
                        C13.I1
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Ползватели, възползващи се от мерки за насърчаване на предприемаческата екосистема
                     
                  
               
                     
                        195
                     
                  
                  
                     
                        C13.I1
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Други действия за разпространение на информация, комуникация и финансиране
                     
                  
               
                     
                        196
                     
                  
                  
                     
                        C13.I2
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Гаранция на CERSA
                     
                  
               
                     
                        197
                     
                  
                  
                     
                        C13.I2
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        МСП, подпомагани от програмата „Умения за растеж на МСП“
                     
                  
               
                     
                        198
                     
                  
                  
                     
                        C13.I2
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Предприемачи и МСП, подпомагани от Програмата за подкрепа на предприемачеството в промишлеността
                     
                  
               
                     
                        204
                     
                  
                  
                     
                        C13.I3
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        МСП, подпомагани от програмата „Цифров инструментариум“
                     
                  
               
                     
                        205
                     
                  
                  
                     
                        C13.I3
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Бюджетно изпълнение на служители по програмата за промяна
                     
                  
               
                     
                        206
                     
                  
                  
                     
                        C13.I3
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Изпълнение на бюджета на програмата за подкрепа на иновативни бизнес клъстери 
                     
                  
               
                     
                        207
                     
                  
                  
                     
                        C13.I3
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Изпълнение на бюджета на програмата DIH
                     
                  
               
                     
                        210
                     
                  
                  
                     
                        C13.I4
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        МСП и бизнес асоциации, получили подкрепа от Технологичния фонд
                     
                  
               
                     
                        219
                     
                  
                  
                     
                        C14.I1
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Отпускане на бюджетни средства за планове за насърчаване на устойчивостта на туризма в тяхната дестинация.
                     
                  
               
                     
                        236
                     
                  
                  
                     
                        C15.I1
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Разгръщане на свръхвисокоскоростен широколентов достъп: възлагане;
                     
                  
               
                     
                        238
                     
                  
                  
                     
                        C15.I2
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Подобряване на свързаността в ключови центрове и сектори 
                     
                  
               
                     
                        239
                     
                  
                  
                     
                        C15.I3
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Ваучери за свързаност за МСП и уязвимите групи 
                     
                  
               
                     
                        240
                     
                  
                  
                     
                        C15.I4
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Адаптиране на телекомуникационната инфраструктура в сградите
                     
                  
               
                     
                        243
                     
                  
                  
                     
                        C15.I6
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Внедряване на 5G технология: възлагане;
                     
                  
               
                     
                        246
                     
                  
                  
                     
                        C15.I7
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Укрепване и подобряване на капацитета за киберсигурност: Ресурси
                     
                  
               
                     
                        247
                     
                  
                  
                     
                        C15.I7
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Укрепване и подобряване на капацитета за киберсигурност: Линия за помощ в областта на киберсигурността
                     
                  
               
                     
                        251
                     
                  
                  
                     
                        C16.R1
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Подкрепа за проекти в областта на изкуствения интелект 
                     
                  
               
                     
                        256
                     
                  
                  
                     
                        C17.R2
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Средносрочна оценка на испанската стратегия за наука, технологии и иновации за периода 2021—2027 г. 
                     
                  
               
                     
                        265
                     
                  
                  
                     
                        C17.I5
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Иновационни и технологични дружества са получили капитал по програмата Innvierte, за да засилят своите научноизследователски дейности на ранен етап. 
                     
                  
               
                     
                        269
                     
                  
                  
                     
                        C17.I7
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        R &D център за съхранение на енергия 
                     
                  
               
                     
                        271
                     
                  
                  
                     
                        C17.I9
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Подкрепа за научноизследователска и развойна дейност; Иновационни проекти в областта на авиокосмическата дейност, с акцент върху ниските и нулевите емисии  
                     
                  
               
                     
                        275
                     
                  
                  
                     
                        C18.R3
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Закон за справедливостта, универсалността и сближаването на националната здравна система
                     
                  
               
                     
                        276
                     
                  
                  
                     
                        C18.R4
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Закон за рамковия статут на персонала на задължителните здравни служби.
                     
                  
               
                     
                        277
                     
                  
                  
                     
                        C18.R5
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Закон за гаранциите и рационалното използване на медицински продукти
                     
                  
               
                     
                        279
                     
                  
                  
                     
                        C18.I1
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Инсталиране/подновяване/разширение на устройствата за оборудване 
                     
                  
               
                     
                        280
                     
                  
                  
                     
                        C18.I2
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Кампании и действия в областта на общественото здраве
                     
                  
               
                     
                        281
                     
                  
                  
                     
                        C18.I3
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Информационна система на мрежата за наблюдение на общественото здраве
                     
                  
               
                     
                        282
                     
                  
                  
                     
                        C18.I4
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Медицински специалисти, обучени в рамките на планове за продължаващо образование 
                     
                  
               
                     
                        283
                     
                  
                  
                     
                        C18.I5
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Система VALTERMED и платформа за оценка на здравните технологии и ползи от националната здравна система 
                     
                  
               
                     
                        284
                     
                  
                  
                     
                        C18.I6
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Езерото със здравни данни функционира 
                     
                  
               
                     
                        286
                     
                  
                  
                     
                        C19.I1
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Обучение на гражданите относно цифровите умения.
                     
                  
               
                     
                        308
                     
                  
                  
                     
                        C21.I1
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Бюджетна награда за насърчаване на първия цикъл на образованието в ранна детска възраст 
                     
                  
               
                     
                        312
                     
                  
                  
                     
                        C21.I4
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Стипендии и стипендии за студенти постдокторанти, асистенти и изследователи
                     
                  
               
                     
                        313
                     
                  
                  
                     
                        C21.I5
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Увеличение на „цифровия индекс за университетите“ 
                     
                  
               
                     
                        320
                     
                  
                  
                     
                        C22.R5
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на законодателство за реорганизиране и опростяване на системата на независещи от вноски финансови обезщетения
                     
                  
               
                     
                        322
                     
                  
                  
                     
                        C22.I1
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Услуги за домашни грижи от разстояние в системата за автономност и грижи за зависими лица (SAAD) 
                     
                  
               
                     
                        323
                     
                  
                  
                     
                        C22.I1
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Места за настаняване, нежилищни и дневни грижи.  
                     
                  
               
                     
                        324
                     
                  
                  
                     
                        C22.I2
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Прилагане на специфични технологични инструменти за подобряване на информационните системи и системите за управление на социалните услуги.
                     
                  
               
                     
                        325
                     
                  
                  
                     
                        C22.I2
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Приключване на проекти за технологична трансформация на социалните услуги и за модернизиране на инфраструктурата и услугите, свързани със защитата на жилищата и приемните семейства 
                     
                  
               
                     
                        327
                     
                  
                  
                     
                        C22.I4
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Центрове за жертви на сексуално насилие.
                     
                  
               
                     
                        341
                     
                  
                  
                     
                        C23.R11
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Удостоверения за завършване на услугите по договорите за модернизация на държавната публична служба по заетостта
                     
                  
               
                     
                        346
                     
                  
                  
                     
                        C23.I4
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Приключени са териториални проекти за уязвими групи, предприемачество и микропредприятия, включващи най-малко 39 000 работници и 64 000 предприятия.
                     
                  
               
                     
                        347
                     
                  
                  
                     
                        C23.I5
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Обществените центрове за ориентиране, предприемачество, подкрепа и иновации за нови работни места са напълно функциониращи.
                     
                  
               
                     
                        348
                     
                  
                  
                     
                        C23.I5
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Дейности по обучение на персонала на ПСЗ
                     
                  
               
                     
                        349
                     
                  
                  
                     
                        C23.I6
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Приключени проекти в областта на социалната икономика
                     
                  
               
                     
                        353
                     
                  
                  
                     
                        C24.R2
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на законодателни и регулаторни мерки за укрепване на авторското право и сродните му права
                     
                  
               
                     
                        354
                     
                  
                  
                     
                        C24.I1
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Засилване на конкурентоспособността на културните индустрии 
                     
                  
               
                     
                        355
                     
                  
                  
                     
                        C24.I2
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Модернизация и устойчиво управление на инфраструктурата за сценични и музикални изкуства
                     
                  
               
                     
                        356
                     
                  
                  
                     
                        C24.I2
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Опазване, възстановяване и подобряване на испанското културно наследство
                     
                  
               
                     
                        357
                     
                  
                  
                     
                        C24.I2
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Лицензи за електронни книги за библиотеки
                     
                  
               
                     
                        358
                     
                  
                  
                     
                        C24.I2
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Покупки на книги за библиотеки
                     
                  
               
                     
                        359
                     
                  
                  
                     
                        C24.I2
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Насърчаване на културните и творческите инициативи 
                     
                  
               
                     
                        361
                     
                  
                  
                     
                        C24.I3
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Завършване на цифровизацията и насърчаване на основни услуги в областта на културата 
                     
                  
               
                     
                        362
                     
                  
                  
                     
                        C24.I3
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Завършване на цифровизацията на библиографското наследство 
                     
                  
               
                     
                        365
                     
                  
                  
                     
                        C25.R1
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                         Влизане в сила на закона за киното. 
                     
                  
               
                     
                        366
                     
                  
                  
                     
                        C25.I1
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Подкрепа за МСП в аудио-визуалния сектор.
                     
                  
               
                     
                        368
                     
                  
                  
                     
                        C26.R2
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на Закона за регулиране на някои професии в областта на спорта 
                     
                  
               
                     
                        369
                     
                  
                  
                     
                        C26.R3
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Национална стратегия за насърчаване на спорта срещу заседналия начин на живот и липсата на физическа активност
                     
                  
               
                     
                        370
                     
                  
                  
                     
                        C26.I1
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Цифровизация на спортния сектор
                     
                  
               
                     
                        371
                     
                  
                  
                     
                        C26.I1
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Спортни центрове по медицина 
                     
                  
               
                     
                        372
                     
                  
                  
                     
                        C26.I1
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Приключване на проекти в областта на информационните технологии във високопроизводителните центрове и в антидопинговата администрация
                     
                  
               
                     
                        375
                     
                  
                  
                     
                        C26.I3
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Приключване на действията по социалния план за спорта
                     
                  
               
                     
                        382
                     
                  
                  
                     
                        C27.R3
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Предоставяне на четири платформи за цифрова подкрепа
                     
                  
               
                     
                        405
                     
                  
                  
                     
                        C29.R3
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Доклад за привеждане в съответствие на екологосъобразното бюджетиране
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Размер на вноската
                     
                  
                  
                     
                        9 195 402 299 EUR 
                     
                  
               
            
               1.7.Седми транш (безвъзмездна помощ) 
            
            
                     
                        Номер
                     
                  
                  
                     
                        Свързана мярка (реформа или инвестиция)
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап /Цел
                     
                  
                  
                     
                        Наименование
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        7
                     
                  
                  
                     
                        C1.I1
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Бюджет, изразходван за покупки или отпуснат от общините с цел насърчаване на устойчивата мобилност
                     
                  
               
                     
                        8
                     
                  
                  
                     
                        C1.I1
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Възлагане на проекти за подобряване на новите форми на мобилност по държавните пътища
                     
                  
               
                     
                        17
                     
                  
                  
                     
                        C1.I3
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Кумулативен бюджет, отпуснат за инвестиции в железопътни линии на къси разстояния 
                     
                  
               
                     
                        36
                     
                  
                  
                     
                        C2.I5
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Завършване на санирането на обществени сгради, постигане на средно намаление от най-малко 30 % на търсенето на първична енергия (най-малко 290 000 m²)
                     
                  
               
                     
                        71
                     
                  
                  
                     
                        C4.I3
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Действия за възстановяване на екосистемите 
                     
                  
               
                     
                        86
                     
                  
                  
                     
                        C6.I1
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Основна мрежа TEN-T: напредък на строителните работи 
                     
                  
               
                     
                        89
                     
                  
                  
                     
                        C6.I2
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Неосновна мрежа TEN-T: напредък по отношение на железопътните дейности
                     
                  
               
                     
                        90
                     
                  
                  
                     
                        C6.I2
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Единно европейско небе: възложени проекти и напредък по завършването на проектите
                     
                  
               
                     
                        91
                     
                  
                  
                     
                        C6.I2
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Цифровизация на Министерството на транспорта, мобилността и програмата за градовете
                     
                  
               
                     
                        96
                     
                  
                  
                     
                        C6.I3
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Изпълнение на бюджета за интермодална и логистична инфраструктура 
                     
                  
               
                     
                        100
                     
                  
                  
                     
                        C6.I4
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Устойчив и цифров транспорт: начало на строителните работи,
                     
                  
               
                     
                        119
                     
                  
                  
                     
                        C7.I2
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Приключване на проекти в подкрепа на енергийния преход на островите
                     
                  
               
                     
                        150
                     
                  
                  
                     
                        C11.R1
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Стабилизиране на публичната заетост
                     
                  
               
                     
                        170
                     
                  
                  
                     
                        C11.I4
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Обновяване на превозни средства в публичната администрация
                     
                  
               
                     
                        171
                     
                  
                  
                     
                        C11.I4
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Енергийно саниране на обществени сгради (140 000 m²)
                     
                  
               
                     
                        185
                     
                  
                  
                     
                        C12.I2
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Изпълнение на бюджета на PERTE и иновативни проекти за трансформация на промишлеността 
                     
                  
               
                     
                        208
                     
                  
                  
                     
                        C13.I3
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Приключване на програмата „Цифров инструментариум“
                     
                  
               
                     
                        211
                     
                  
                  
                     
                        C13.I4
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Действия за модернизация на общинските пазари или търговските зони
                     
                  
               
                     
                        212
                     
                  
                  
                     
                        C13.I4
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Модернизиране на пазарната инфраструктура в малките общини
                     
                  
               
                     
                        213
                     
                  
                  
                     
                        C13.I5
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Дружества, участващи в проекти в подкрепа на тяхната интернационализация
                     
                  
               
                     
                        220
                     
                  
                  
                     
                        C14.I1
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Изпълнение на планове за насърчаване на устойчивостта на туризма в тяхната дестинация.
                     
                  
               
                     
                        225
                     
                  
                  
                     
                        C14.I4
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Проекти, насочени към търговски зони, разположени в местни райони с голям приток на туристи
                     
                  
               
                     
                        262
                     
                  
                  
                     
                        C17.I3
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Одобряване на проекти за научни изследвания и иновации, при които най-малко 35 % са свързани с екологичния и цифровия преход
                     
                  
               
                     
                        263
                     
                  
                  
                     
                        C17.I4
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Подкрепа за научноизследователска кариера чрез стипендии и безвъзмездни средства 
                     
                  
               
                     
                        266
                     
                  
                  
                     
                        C17.I5
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Подкрепа за новосъздадени предприятия, основани на технологии, за изпълнение на техния бизнес план.
                     
                  
               
                     
                        287
                     
                  
                  
                     
                        C19.I1
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Приключване на действия за подобряване на цифровия капацитет
                     
                  
               
                     
                        290
                     
                  
                  
                     
                        C19.I2
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Приключване на действията за цифровата трансформация на образованието
                     
                  
               
                     
                        293
                     
                  
                  
                     
                        C19.I4
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Програми за стипендии за таланти в областта на цифровите технологии 
                     
                  
               
                     
                        297
                     
                  
                  
                     
                        C20.I1
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Нови единици на компетентност в Националния каталог на професионалните квалификации 
                     
                  
               
                     
                        298
                     
                  
                  
                     
                        C20.I1
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Модулни обучения за повишаване на квалификацията и преквалификация на заетите и безработните 
                     
                  
               
                     
                        299
                     
                  
                  
                     
                        C20.I2
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Центрове за високи постижения и иновации в професионалното обучение
                     
                  
               
                     
                        301
                     
                  
                  
                     
                        C20.I3
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Двуезични цикли на професионално обучение 
                     
                  
               
                     
                        302
                     
                  
                  
                     
                        C20.I3
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Нови места за ПОО в сравнение с края на 2020 г.
                     
                  
               
                     
                        305
                     
                  
                  
                     
                        C21.R2
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Материали за насочване и подпомагане на учителите при прилагането на новата учебна програма и обучение на специалисти 
                     
                  
               
                     
                        309
                     
                  
                  
                     
                        C21.I1
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Нови места за първия цикъл на образованието в ранна детска възраст 
                     
                  
               
                     
                        310
                     
                  
                  
                     
                        C21.I2
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Подкрепа за училищата по програмата PROA+ 
                     
                  
               
                     
                        311
                     
                  
                  
                     
                        C21.I3
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Екипи за придружаване и ориентиране за уязвими ученици 
                     
                  
               
                     
                        328
                     
                  
                  
                     
                        C22.I5
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Капацитет на системата за приемане на мигранти и кандидати за международна закрила 
                     
                  
               
                     
                        351
                     
                  
                  
                     
                        C23.I7
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Оценка на обхвата, ефективността и успеха на схемите за минимален доход
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Размер на вноската
                     
                  
                  
                     
                        3 995 348 232 EUR 
                     
                  
               
            
               1.8.Осми транш (безвъзмездна помощ) 
            
            
                     
                        Номер
                     
                  
                  
                     
                        Свързана мярка (реформа или инвестиция)
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап /Цел
                     
                  
                  
                     
                        Наименование
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        9
                     
                  
                  
                     
                        C1.I1
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Приключени проекти за насърчаване на устойчивата мобилност, включително в градските и метрополните региони
                     
                  
               
                     
                        10
                     
                  
                  
                     
                        C1.I1
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Подобряване на държавните пътища в градските райони с цел насърчаване на нови форми на мобилност
                     
                  
               
                     
                        13
                     
                  
                  
                     
                        C1.I2
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Приключване на иновационни проекти за насърчаване на електромобилността
                     
                  
               
                     
                        18
                     
                  
                  
                     
                        C1.I3
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Модернизирани железопътни линии на къси разстояния (Cercanías) 
                     
                  
               
                     
                        19
                     
                  
                  
                     
                        C1.I3
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Подобряване на гарите в резултат на цифровизацията 
                     
                  
               
                     
                        20
                     
                  
                  
                     
                        C1.I3
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Подобрени гари по линните „Cercanías“ 
                     
                  
               
                     
                        28
                     
                  
                  
                     
                        C2.I1
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Хектари земя в райони или квартали, които подлежат на обновяване, със средно намаление от най-малко 30 % на търсенето на първична енергия
                     
                  
               
                     
                        29
                     
                  
                  
                     
                        C2.I1
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Приключване на дейности по саниране на жилищни сгради, постигане на средно намаление от най-малко 30 % на търсенето на първична енергия (най-малко 510 000 действия в най-малко 355 000 отделни жилища) 
                     
                  
               
                     
                        31
                     
                  
                  
                     
                        C2.I2
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Нови жилища, построени за социални жилища, или на достъпни цени в съответствие с критериите за енергийна ефективност
                     
                  
               
                     
                        33
                     
                  
                  
                     
                        C2.I3
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Приключване на санирането на жилищни и нежилищни сгради, постигане на средно намаление от най-малко 30 % на търсенето на първична енергия 
                     
                  
               
                     
                        34
                     
                  
                  
                     
                        C2.I4
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Саниране на жилищни сгради в общини с по-малко от 5 000 жители, като се постигне средно намаление от най-малко 30 % на търсенето на първична енергия 
                     
                  
               
                     
                        35
                     
                  
                  
                     
                        C2.I4
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Проекти за чиста енергия в общини с по-малко от 5 000 жители 
                     
                  
               
                     
                        37
                     
                  
                  
                     
                        C2.I5
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Завършване на санирането на обществени сгради, постигане на средно намаление от най-малко 30 % на търсенето на първична енергия (най-малко 1 230 000 m²) 
                     
                  
               
                     
                        48
                     
                  
                  
                     
                        C3.I1
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Модернизиране на напоителните системи по отношение на икономията на вода и енергийната ефективност  
                     
                  
               
                     
                        52
                     
                  
                  
                     
                        C3.I4
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Завършени проекти за прецизно земеделие, енергийна ефективност, кръгова икономика и използване на енергия от възобновяеми източници  
                     
                  
               
                     
                        66
                     
                  
                  
                     
                        C4.I1
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Завършване на актуализациите и модернизирането на противопожарните въздухоплавателни средства и привеждане в действие на системата за мониторинг и управление на знанията за биологичното разнообразие
                     
                  
               
                     
                        68
                     
                  
                  
                     
                        C4.I2
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Морски защитени територии 
                     
                  
               
                     
                        69
                     
                  
                  
                     
                        C4.I2
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Действия за опазване на биологичното разнообразие
                     
                  
               
                     
                        72
                     
                  
                  
                     
                        C4.I3
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Завършване на санирането на бивши мини (най-малко 30 бивши мини)
                     
                  
               
                     
                        87
                     
                  
                  
                     
                        C6.I1
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Основна мрежа TEN-T: довършване на строителните работи 
                     
                  
               
                     
                        92
                     
                  
                  
                     
                        C6.I2
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Нова или модернизирана мрежа TEN-T, други дейности 
                     
                  
               
                     
                        93
                     
                  
                  
                     
                        C6.I2
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Единно европейско небе: приключване на проекта
                     
                  
               
                     
                        94
                     
                  
                  
                     
                        C6.I2
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Държавна пътна мрежа, адаптирана към действащата нормативна уредба 
                     
                  
               
                     
                        97
                     
                  
                  
                     
                        C6.I3
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Интермодална и логистична инфраструктура  
                     
                  
               
                     
                        98
                     
                  
                  
                     
                        C6.I3
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Приключване на проекти за достъпност на железопътния транспорт и на проекти за устойчивост в пристанищата 
                     
                  
               
                     
                        101
                     
                  
                  
                     
                        C6.I4
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Устойчив и цифров транспорт: довършване на строителните работи
                     
                  
               
                     
                        117
                     
                  
                  
                     
                        C7.I1
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Допълнителен производствен капацитет за иновативна енергия от възобновяеми източници или енергия с добавена стойност.
                     
                  
               
                     
                        120
                     
                  
                  
                     
                        C7.I2
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Допълнителен производствен капацитет за възобновяема енергия на островите.
                     
                  
               
                     
                        126
                     
                  
                  
                     
                        C8.I1
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Действащи иновативни проекти за съхранение 
                     
                  
               
                     
                        136
                     
                  
                  
                     
                        C9.I1
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Разрешен капацитет на електролизьора
                     
                  
               
                     
                        143
                     
                  
                  
                     
                        C10.I1
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Рехабилитирани земи в затворени въгледобивни мини или в съседни на електроцентрали райони.
                     
                  
               
                     
                        162
                     
                  
                  
                     
                        C11.I1
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Приключване на проекти в подкрепа на цифровата трансформация на централната публична администрация
                     
                  
               
                     
                        166
                     
                  
                  
                     
                        C11.I2
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Приключване на проекти в подкрепа на проектите за цифровизация на централната публична администрация
                     
                  
               
                     
                        168
                     
                  
                  
                     
                        C11.I3
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Възлагане на проекти в подкрепа на цифровата трансформация на регионалните и местните публични администрации и Министерството на териториалната политика и публичната администрация
                     
                  
               
                     
                        169
                     
                  
                  
                     
                        C11.I3
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Приключване на всички проекти в подкрепа на цифровата трансформация на регионалните и местните публични администрации и Министерството на териториалната политика и публичната администрация
                     
                  
               
                     
                        172
                     
                  
                  
                     
                        C11.I4
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Енергийно саниране на обществени сгради (1 000 000 m² )
                     
                  
               
                     
                        175
                     
                  
                  
                     
                        C11.I5
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Обучен персонал от публичната администрация 
                     
                  
               
                     
                        180
                     
                  
                  
                     
                        C12.I1
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Секторни и оперативно съвместими пространства за данни с висока стойност
                     
                  
               
                     
                        186
                     
                  
                  
                     
                        C12.I2
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Завършване на PERTE и иновативни проекти за трансформация на промишлеността
                     
                  
               
                     
                        188
                     
                  
                  
                     
                        C12.I3
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Увеличаване на разделно събираните битови отпадъци
                     
                  
               
                     
                        209
                     
                  
                  
                     
                        C13.I3
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        МСП, които са приключили действия, насочени към увеличаване на използването на цифрови технологии от тях (с изключение на набор от цифрови инструменти)
                     
                  
               
                     
                        221
                     
                  
                  
                     
                        C14.I1
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Приключване на проекти за насърчаване на устойчивостта на туристическите дестинации 
                     
                  
               
                     
                        222
                     
                  
                  
                     
                        C14.I2
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Стартиране на Платформата за интелигентна дестинация на туристическия сектор.
                     
                  
               
                     
                        223
                     
                  
                  
                     
                        C14.I2
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Бенефициери на иновативни технологични проекти, свързани с ИИ и други базови технологии
                     
                  
               
                     
                        224
                     
                  
                  
                     
                        C14.I3
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Бенефициери в извънболничните региони, които са приключили проекти за подобряване на конкурентоспособността си и способността си да се адаптират към промените на международните пазари. 
                     
                  
               
                     
                        226
                     
                  
                  
                     
                        C14.I4
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Туристически продукти, предоставени в съответствие със стратегията за туризма. 
                     
                  
               
                     
                        227
                     
                  
                  
                     
                        C14.I4
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Туристически обекти, които намаляват годишното си потребление на отпадъци или енергия
                     
                  
               
                     
                        228
                     
                  
                  
                     
                        C14.I4
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Проекти за възстановяване на обекти на историческото наследство с настоящо или бъдещо туристическо ползване.
                     
                  
               
                     
                        237
                     
                  
                  
                     
                        C15.I1
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Разгръщане на свръхвисокоскоростен широколентов достъп: Приключване на проект.
                     
                  
               
                     
                        242
                     
                  
                  
                     
                        C15.I5
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Подобряване на трансграничната цифрова инфраструктура: приключване на проекта
                     
                  
               
                     
                        244
                     
                  
                  
                     
                        C15.I6
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Внедряване на 5G технология: Приключване на проект.
                     
                  
               
                     
                        248
                     
                  
                  
                     
                        C15.I7
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Приключване на проектите в рамките на националната програма за подкрепа на сектора на киберсигурността, Програмата за иновации в областта на глобалната сигурност и свързаните с нея действия.
                     
                  
               
                     
                        252
                     
                  
                  
                     
                        C16.R1
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Посетени мисии по държави 
                     
                  
               
                     
                        253
                     
                  
                  
                     
                        C16.R1
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        Приключване на проекти в областта на изкуствения интелект 
                     
                  
               
                     
                        260
                     
                  
                  
                     
                        C17.I2
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Приключване на всички проекти за подобряване на научната инфраструктура и капацитета на испанската система за научни технологии и иновации, включително проекти за европейска и международна инфраструктура.
                     
                  
               
                     
                        264
                     
                  
                  
                     
                        C17.I4
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Приключване на стипендии и безвъзмездни средства в подкрепа на испанската научноизследователска кариера 
                     
                  
               
                     
                        268
                     
                  
                  
                     
                        C17.I6
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Приключване на всички проекти за засилване на научноизследователската дейност и иновациите в сектора на здравеопазването. 
                     
                  
               
                     
                        272
                     
                  
                  
                     
                        C17.I9
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Приключване на научноизследователските и развойни проекти; Иновационни проекти в областта на авиокосмическата дейност, с акцент върху ниските и нулевите емисии 
                     
                  
               
                     
                        288
                     
                  
                  
                     
                        C19.I1
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Обучение на гражданите относно цифровите умения.
                     
                  
               
                     
                        291
                     
                  
                  
                     
                        C19.I2
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Предоставяне на свързани цифрови устройства в публични и публично субсидирани училища за преодоляване на „цифровото разделение“ и оборудване на минимум 240 000 класни стаи
                     
                  
               
                     
                        292
                     
                  
                  
                     
                        C19.I3
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Обучение в областта на цифровите технологии за заетост
                     
                  
               
                     
                        294
                     
                  
                  
                     
                        C19.I4
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Обучение на ИТ специалисти
                     
                  
               
                     
                        342
                     
                  
                  
                     
                        C23.I1
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Хора, завършили младежките програми. 
                     
                  
               
                     
                        343
                     
                  
                  
                     
                        C23.I2
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Хора, завършили програмата „Plan Empleo Mujer, селските и градските райони„и „Жертви на насилие, основано на пола, и трафик на хора“
                     
                  
               
                     
                        344
                     
                  
                  
                     
                        C23.I3
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Хора, завършили програми за обучение с цел придобиване на умения за цифровата, екологичната и производствената трансформация
                     
                  
               
                     
                        373
                     
                  
                  
                     
                        C26.I2
                     
                  
                  
                     
                        T
                     
                  
                  
                     
                        Обновяване и подобряване на техническите центрове за спорт и спортни съоръжения 
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Размер на вноската
                     
                  
                  
                     
                        4 597 701 149 EUR 
                     
                  
               
            
               
            
               РАЗДЕЛ 3: ДОПЪЛНИТЕЛНИ МЕРКИ 
            
            
               1.Мерки за мониторинг и изпълнение на плана за възстановяване и устойчивост
            
            
               Мониторингът и изпълнението на плана за възстановяване и устойчивост на Испания са определени в Кралски законодателен указ 36/2020 от 30 декември за одобряване на спешни мерки за модернизиране на публичната администрация и за изпълнение на плана за възстановяване („RDL 36/2020“). Те се провеждат в съответствие със следните договорености:
            
            
               ·Беше създадена Комисия за възстановяване, трансформация и устойчивост, която обединява всички министри, компетентни по плана, и ще бъде председателствана от президента на правителството. Комисията е установила общите политически насоки за разработването и изпълнението на плана за възстановяване и наблюдава неговото изпълнение. Неговата работа ще бъде подпомагана от Технически комитет, съставен от 20 членове на публичната администрация, председателстван от Генералния секретариат за европейските фондове.
            
            
               ·Новосъздаден Генерален секретариат за европейските фондове към Министерството на финансите ще бъде отговорният орган за плана пред Европейската комисия. Този орган ще бъде от ключово значение при мониторинга на подаването на искания за плащане, които ще се основават на постигането на етапните цели и целевите стойности.
            
            
               ·Планът включва 416 ключови етапи и цели, повечето от които се отнасят до периода 2021—2023 г. Предложените ключови етапи и цели са ясни и реалистични, а предложените показатели са уместни, приемливи и надеждни.
            
            
               ·Докато Министерството, отговарящо за всяка мярка, ще отговаря за предприемането на действия за постигане на съответните етапни цели и цели в съответствие с предвидените в бюджета средства, Генералният секретариат за европейските фондове ще бъде органът, който изготвя исканията за плащане до Европейската комисия. Всяко искане за плащане се придружава от декларация за управлението въз основа на докладите, изготвени от органите, отговарящи за компонентите. Освен това главният контрольор на държавната администрация (Intervención General de la Administración del Estado — IGAE) ще извършва проверки, за да удостовери постигането на основните етапи и целите, както и постигнатите резултати. Средствата, предназначени за изпълнението на плана, ще бъдат включени в бюджета на централното правителство.
            
         
         
            
               ·Създадени са договорености за включване на ключови участници в изпълнението на плана. Създава се нова секторна конференция за плана с цел насочване на сътрудничеството между регионите, местните органи и централното управление за изпълнението на плана. Що се отнася до парламентарния контрол, в член 22 от Кралски указ-закон 36/2020 се предвижда правителството да докладва на всеки три месеца на Съвместния парламентарен комитет за Европейския съюз относно напредъка по плана за възстановяване, трансформация и устойчивост.
            
            
               
            
               2.Ред и условия за предоставяне на пълен достъп на Комисията до основните данни
            
            
               Генералният секретариат за европейските фондове (Министерството на финансите), в качеството си на координатор на испанския план за възстановяване и устойчивост, отговаря за цялостното изпълнение на плановете за възстановяване и устойчивост, за осигуряването на координация с други съответни органи в страната (включително осигуряване на съгласуваност по отношение на използването на други фондове на ЕС), за наблюдението на напредъка по ключовите етапи и цели, за надзора и гарантирането на изпълнението на мерките за контрол и одит, както и за предоставянето на всички необходими доклади, исканията за плащане и придружаващата го декларация за управлението. Очаква се Генералният секретариат за европейските фондове да разчита на ИТ система, която позволява на министерствата и други изпълнителни, контролни и одитни органи да въвеждат цялата необходима информация, включително докладването на ключовите етапи и цели и показателите за мониторинг, докладите за контрол и одит и докладите за управлението на изпълнителните органи, които се очаква да послужат като основа за декларациите за управление, които да придружават исканията за плащане. Системата позволява също така записването на качествена финансова информация и други данни, като например за крайните получатели, изпълнителите, подизпълнителите и действителните собственици.
            
            
               В съответствие с член 24, параграф 2 от Регламент (ЕС) 2021/241 след приключването на съответните договорени ключови етапи и цели в раздел 2.1 от настоящото приложение Испания представя на Комисията надлежно обосновано искане за плащане на финансовото участие. Испания гарантира, че при поискване Комисията разполага с пълен достъп до съответните основни данни, които подкрепят надлежната обосновка на искането за плащане, както за оценката на искането за плащане в съответствие с член 24, параграф 3 от Регламент (ЕС) 2021/241, така и за целите на одита и контрола. 
            
            
            
         
         
            
                  
                     (1)
                   
                        Съгласно член 3, точка 11 от Регламент (ЕС) 2019/1242. превозно средство без двигател с вътрешно горене или с двигател с вътрешно горене, който отделя по-малко от 1 g CO2/km.
               
               
                  
                     (2)
                   
                        Съгласно определението в член 3, параграф 12 от Регламент (ЕС) 2019/1242. с емисии на CO2 по-малко от половината от еталонните емисии на CO2 от всички превозни средства в подгрупата превозни средства; референтните стойности се различават в зависимост от вида на камиона.
               
               
                  
                     (3)
                   
                        Биогоривата, нетранспортните течни горива от биомаса и газообразните и твърдите горива от биомаса отговарят на критериите за устойчивост и за намаление на емисиите на парникови газове, определени в членове 29—31 и в правилата относно биогоривата на основата на храни и фуражи, установени в член 26 от Директивата за енергията от възобновяеми източници (Директива (ЕС) 2018/2001 (REDII), както и в свързаните с тях актове за изпълнение и делегирани актове; и изключително съответстващи на REDII биогоривата, течните горива от биомаса и газообразните и твърдите горива от биомаса се използват от превозните средства, подпомагани по Механизма за възстановяване и устойчивост; и равнището/делът на биогоривата, нетранспортните течни горива от биомаса и газообразните и твърди горива от биомаса в националния микс се увеличава с течение на времето.
               
               
                  
                     (4)
                  
                        Биогоривата, течните горива от биомаса и газообразните и твърдите горива от биомаса отговарят на критериите за устойчивост и за намаление на емисиите на парникови газове, определени в членове 29—31 и в правилата относно биогоривата на основата на храни и фуражи, установени в член 26 от Директивата за енергията от възобновяеми източници (Директива (ЕС) 2018/2001 (REDII), както и в свързаните с тях актове за изпълнение и делегирани актове; и изключително съответстващи на REDII биогорива, нетранспортни течни горива от биомаса и газообразни и твърди горива от биомаса се използват от превозните средства, подпомагани по Механизма за възстановяване и устойчивост; а равнището/делът на биогоривата, нетранспортните течни горива от биомаса и газообразните и твърди горива от биомаса в националния микс се увеличава с течение на времето.
               
               
                  
                     (5)
                   
                        С изключение на проектите по тази мярка за производство на електроенергия и/или топлоенергия, както и свързаната с тях инфраструктура за пренос и разпределение, използващи природен газ, които отговарят на условията, определени в приложение III към Техническите насоки „Ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01).
               
               
                  
                     (6)
                   
                        Когато подпомаганата дейност постига прогнозираните емисии на парникови газове, които не са значително по-ниски от съответните референтни показатели, следва да се представи обяснение на причините, поради които това не е възможно. Целеви показатели, определени за безплатно предоставяне на квоти за дейности, попадащи в обхвата на схемата за търговия с емисии, както е посочено в Регламент за изпълнение (ЕС) 2021/447 на Комисията.
               
               
                  
                     (7)
                   
                        Това изключение не се прилага за действия по тази мярка в инсталации, предназначени изключително за третиране на опасни отпадъци, които не подлежат на рециклиране, и за съществуващи инсталации, при които действията по тази мярка имат за цел повишаване на енергийната ефективност, улавяне на отработени газове за съхранение или използване или оползотворяване на материали от пепел от изгаряне, при условие че тези действия по тази мярка не водят до увеличаване на капацитета на инсталациите за преработка на отпадъци или до удължаване на жизнения цикъл на инсталациите; за които се предоставят доказателства на равнище предприятие.
               
               
                  
                     (8)
                   
                        Това изключение не се прилага за действия по тази мярка в съществуващи заводи за механично биологично третиране, където действията по тази мярка са предназначени за повишаване на ресурсната ефективност или за модернизиране на дейностите по рециклиране на разделени отпадъци за компостиране на биоотпадъци и анаеробно разграждане на биоотпадъци, при условие че тези действия по тази мярка не водят до увеличаване на капацитета на предприятията за преработка на отпадъци или до удължаване на жизнения цикъл на инсталациите; за които се предоставят доказателства на равнище предприятие.
               
               
                  
                     (9)
                   
                        С изключение на проектите по тази мярка за производство на електроенергия и/или топлоенергия, както и свързаната с тях инфраструктура за пренос и разпределение, използващи природен газ, които отговарят на условията, определени в приложение III към Техническите насоки „Ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01).
               
               
                  
                     (10)
                   
                        Когато подпомаганата дейност постига прогнозираните емисии на парникови газове, които не са значително по-ниски от съответните референтни показатели, следва да се представи обяснение на причините, поради които това не е възможно. Целеви показатели, определени за безплатно предоставяне на квоти за дейности, попадащи в обхвата на схемата за търговия с емисии, както е посочено в Регламент за изпълнение (ЕС) 2021/447 на Комисията.
               
               
                  
                     (11)
                   
                        Това изключение не се прилага за действия по тази мярка в инсталации, предназначени изключително за третиране на опасни отпадъци, които не подлежат на рециклиране, и за съществуващи инсталации, при които действията по тази мярка имат за цел повишаване на енергийната ефективност , улавяне на отработени газове за съхранение или използване или оползотворяване на материали от пепел от изгаряне, при условие че тези действия по тази мярка не водят до увеличаване на капацитета на инсталациите за преработка на отпадъци или до удължаване на жизнения цикъл на инсталациите; за които се предоставят доказателства на равнище предприятие.
               
               
                  
                     (12)
                   
                        Това изключение не се прилага за действия по тази мярка в съществуващи заводи за механично биологично третиране, където действията по тази мярка са предназначени за повишаване на ресурсната ефективност или за модернизиране на дейностите по рециклиране на разделени отпадъци за компостиране на биоотпадъци и анаеробно разграждане на биоотпадъци, при условие че тези действия по тази мярка не водят до увеличаване на капацитета на предприятията за преработка на отпадъци или до удължаване на жизнения цикъл на инсталациите; за които се предоставят доказателства на равнище предприятие.
               
               
                  
                     (13)
                   
                        Под 50 gCO2/km в съответствие с категорията „чисти превозни средства“ от преразгледаната Директива 2009/33/ЕО за чисти превозни средства.
               
               
                  
                     (14)
                   
                        Под 50 gCO2/km в съответствие с категорията „чисти превозни средства“ от преразгледаната Директива 2009/33/ЕО за чисти превозни средства.
               
               
                  
                     (15)
                   
                        ОВ L 169, 25.6.2019 г., стр. 1—44.
               
               
                  
                     (16)
                   
                        COM/2020/66 final.
               
               
                  
                     (17)
                   
                        Вж. Предложение за Регламент на Европейския парламент и на Съвета относно европейското управление на данните, 25.11.2020 г., COM/2020/767 final.
               
               
                  
                     (18)
                   
                        https://digital-strategy.ec.europa.eu/en/activities/digital-programme.
               
               
                  
                     (19)
                   
                        С изключение на проектите по тази мярка за производство на електроенергия и/или топлоенергия, както и свързаната с тях инфраструктура за пренос и разпределение, използващи природен газ, които отговарят на условията, определени в приложение III към Техническите насоки „Ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01).
               
               
                  
                     (20)
                   
                        Когато подпомаганата дейност постига прогнозираните емисии на парникови газове, които не са значително по-ниски от съответните референтни показатели, следва да се представи обяснение на причините, поради които това не е възможно. Целеви показатели, определени за безплатно предоставяне на квоти за дейности, попадащи в обхвата на схемата за търговия с емисии, както е посочено в Регламент за изпълнение (ЕС) 2021/447 на Комисията.
               
               
                  
                     (21)
                   
                        Това изключение не се прилага за действия по тази мярка в инсталации, предназначени изключително за третиране на опасни отпадъци, които не подлежат на рециклиране, и за съществуващи инсталации, при които действията по тази мярка имат за цел повишаване на енергийната ефективност , улавяне на отработени газове за съхранение или използване или оползотворяване на материали от пепел от изгаряне, при условие че тези действия по тази мярка не водят до увеличаване на капацитета на инсталациите за преработка на отпадъци или до удължаване на жизнения цикъл на инсталациите; за които се предоставят доказателства на равнище предприятие.
               
               
                  
                     (22)
                   
                        Това изключение не се прилага за действия по тази мярка в съществуващи заводи за механично биологично третиране, където действията по тази мярка са предназначени за повишаване на ресурсната ефективност или за модернизиране на дейностите по рециклиране на разделени отпадъци за компостиране на биоотпадъци и анаеробно разграждане на биоотпадъци, при условие че тези действия по тази мярка не водят до увеличаване на капацитета на предприятията за преработка на отпадъци или до удължаване на жизнения цикъл на инсталациите; за които се предоставят доказателства на равнище предприятие.
               
               
                  
                     (23)
                   
                        OВ L 57, 18.2.2021 г., стр. 17—75.
               
               
                  
                     (24)
                   
                        С изключение на проектите по тази мярка за производство на електроенергия и/или топлоенергия, както и свързаната с тях инфраструктура за пренос и разпределение, използващи природен газ, които отговарят на условията, определени в приложение III към Техническите насоки „Ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01).
               
               
                  
                     (25)
                   
                        Когато подпомаганата дейност постига прогнозираните емисии на парникови газове, които не са значително по-ниски от съответните референтни показатели, следва да се представи обяснение на причините, поради които това не е възможно. Целеви показатели, определени за безплатно предоставяне на квоти за дейности, попадащи в обхвата на схемата за търговия с емисии, както е посочено в Регламент за изпълнение (ЕС) 2021/447 на Комисията.
               
               
                  
                     (26)
                   
                        Това изключение не се прилага за действия по тази мярка в инсталации, предназначени изключително за третиране на опасни отпадъци, които не подлежат на рециклиране, и за съществуващи инсталации, при които действията по тази мярка имат за цел повишаване на енергийната ефективност , улавяне на отработени газове за съхранение или използване или оползотворяване на материали от пепел от изгаряне, при условие че тези действия по тази мярка не водят до увеличаване на капацитета на инсталациите за преработка на отпадъци или до удължаване на жизнения цикъл на инсталациите; за които се предоставят доказателства на равнище предприятие.
               
               
                  
                     (27)
                   
                        Това изключение не се прилага за действия по тази мярка в съществуващи заводи за механично биологично третиране, където действията по тази мярка са предназначени за повишаване на ресурсната ефективност или за модернизиране на дейностите по рециклиране на разделени отпадъци за компостиране на биоотпадъци и анаеробно разграждане на биоотпадъци, при условие че тези действия по тази мярка не водят до увеличаване на капацитета на предприятията за преработка на отпадъци или до удължаване на жизнения цикъл на инсталациите; за които се предоставят доказателства на равнище предприятие.
               
               
                  
                     (28)
                   
                        С изключение на проектите по тази мярка за производство на електроенергия и/или топлоенергия, както и свързаната с тях инфраструктура за пренос и разпределение, използващи природен газ, които отговарят на условията, определени в приложение III към Техническите насоки „Ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01).
               
               
                  
                     (29)
                   
                        Когато подпомаганата дейност постига прогнозираните емисии на парникови газове, които не са значително по-ниски от съответните референтни показатели, следва да се представи обяснение на причините, поради които това не е възможно. Целеви показатели, определени за безплатно предоставяне на квоти за дейности, попадащи в обхвата на схемата за търговия с емисии, както е посочено в Регламент за изпълнение (ЕС) 2021/447 на Комисията.
               
               
                  
                     (30)
                   
                        Това изключение не се прилага за действия по тази мярка в инсталации, предназначени изключително за третиране на опасни отпадъци, които не подлежат на рециклиране, и за съществуващи инсталации, при които действията по тази мярка имат за цел повишаване на енергийната ефективност , улавяне на отработени газове за съхранение или използване или оползотворяване на материали от пепел от изгаряне, при условие че тези действия по тази мярка не водят до увеличаване на капацитета на инсталациите за преработка на отпадъци или до удължаване на жизнения цикъл на инсталациите; за които се предоставят доказателства на равнище предприятие.
               
               
                  
                     (31)
                   
                        Това изключение не се прилага за действия по тази мярка в съществуващи заводи за механично биологично третиране, където действията по тази мярка са предназначени за повишаване на ресурсната ефективност или за модернизиране на дейностите по рециклиране на разделени отпадъци за компостиране на биоотпадъци и анаеробно разграждане на биоотпадъци, при условие че тези действия по тази мярка не водят до увеличаване на капацитета на предприятията за преработка на отпадъци или до удължаване на жизнения цикъл на инсталациите; за които се предоставят доказателства на равнище предприятие.
               
               
                  
                     (32)
                   
                        С изключение на проектите по тази мярка за производство на електроенергия и/или топлоенергия, както и свързаната с тях инфраструктура за пренос и разпределение, използващи природен газ, които отговарят на условията, определени в приложение III към Техническите насоки „Ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01).
               
               
                  
                     (33)
                   
                        Когато подпомаганата дейност постига прогнозираните емисии на парникови газове, които не са значително по-ниски от съответните референтни показатели, следва да се представи обяснение на причините, поради които това не е възможно. Целеви показатели, определени за безплатно предоставяне на квоти за дейности, попадащи в обхвата на схемата за търговия с емисии, както е посочено в Регламент за изпълнение (ЕС) 2021/447 на Комисията.
               
               
                  
                     (34)
                   
                        Това изключение не се прилага за действия по тази мярка в инсталации, предназначени изключително за третиране на опасни отпадъци, които не подлежат на рециклиране, и за съществуващи инсталации, при които действията по тази мярка имат за цел повишаване на енергийната ефективност , улавяне на отработени газове за съхранение или използване или оползотворяване на материали от пепел от изгаряне, при условие че тези действия по тази мярка не водят до увеличаване на капацитета на инсталациите за преработка на отпадъци или до удължаване на жизнения цикъл на инсталациите; за които се предоставят доказателства на равнище предприятие.
               
               
                  
                     (35)
                   
                        Това изключение не се прилага за действия по тази мярка в съществуващи заводи за механично биологично третиране, където действията по тази мярка са предназначени за повишаване на ресурсната ефективност или за модернизиране на дейностите по рециклиране на разделени отпадъци за компостиране на биоотпадъци и анаеробно разграждане на биоотпадъци, при условие че тези действия по тази мярка не водят до увеличаване на капацитета на предприятията за преработка на отпадъци или до удължаване на жизнения цикъл на инсталациите; за които се предоставят доказателства на равнище предприятие.
               
               
                  
                     (36)
                   
                        С изключение на проектите по тази мярка за производство на електроенергия и/или топлоенергия, както и свързаната с тях инфраструктура за пренос и разпределение, използващи природен газ, които отговарят на условията, определени в приложение III към Техническите насоки „Ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01).
               
               
                  
                     (37)
                   
                        Когато подпомаганата дейност постига прогнозираните емисии на парникови газове, които не са значително по-ниски от съответните референтни показатели, следва да се представи обяснение на причините, поради които това не е възможно. Целеви показатели, определени за безплатно предоставяне на квоти за дейности, попадащи в обхвата на схемата за търговия с емисии, както е посочено в Регламент за изпълнение (ЕС) 2021/447 на Комисията.
               
               
                  
                     (38)
                   
                        Това изключение не се прилага за действия по тази мярка в инсталации, предназначени изключително за третиране на опасни отпадъци, които не подлежат на рециклиране, и за съществуващи инсталации, при които действията по тази мярка имат за цел повишаване на енергийната ефективност , улавяне на отработени газове за съхранение или използване или оползотворяване на материали от пепел от изгаряне, при условие че тези действия по тази мярка не водят до увеличаване на капацитета на инсталациите за преработка на отпадъци или до удължаване на жизнения цикъл на инсталациите; за които се предоставят доказателства на равнище предприятие.
               
               
                  
                     (39)
                   
                        Това изключение не се прилага за действия по тази мярка в съществуващи заводи за механично биологично третиране, където действията по тази мярка са предназначени за повишаване на ресурсната ефективност или за модернизиране на дейностите по рециклиране на разделени отпадъци за компостиране на биоотпадъци и анаеробно разграждане на биоотпадъци, при условие че тези действия по тази мярка не водят до увеличаване на капацитета на предприятията за преработка на отпадъци или до удължаване на жизнения цикъл на инсталациите; за които се предоставят доказателства на равнище предприятие.
               
               
                  
                     (40)
                   
                        С изключение на проектите по тази мярка за производство на електроенергия и/или топлоенергия, както и свързаната с тях инфраструктура за пренос и разпределение, използващи природен газ, които отговарят на условията, определени в приложение III към Техническите насоки „Ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01).
               
               
                  
                     (41)
                   
                        Когато подпомаганата дейност постига прогнозираните емисии на парникови газове, които не са значително по-ниски от съответните референтни показатели, следва да се представи обяснение на причините, поради които това не е възможно. Целеви показатели, определени за безплатно предоставяне на квоти за дейности, попадащи в обхвата на схемата за търговия с емисии, както е посочено в Регламент за изпълнение (ЕС) 2021/447 на Комисията.
               
               
                  
                     (42)
                   
                        Това изключение не се прилага за действия по тази мярка в инсталации, предназначени изключително за третиране на опасни отпадъци, които не подлежат на рециклиране, и за съществуващи инсталации, при които действията по тази мярка имат за цел повишаване на енергийната ефективност , улавяне на отработени газове за съхранение или използване или оползотворяване на материали от пепел от изгаряне, при условие че тези действия по тази мярка не водят до увеличаване на капацитета на инсталациите за преработка на отпадъци или до удължаване на жизнения цикъл на инсталациите; за които се предоставят доказателства на равнище предприятие.
               
               
                  
                     (43)
                   
                        Това изключение не се прилага за действия по тази мярка в съществуващи заводи за механично биологично третиране, където действията по тази мярка са предназначени за повишаване на ресурсната ефективност или за модернизиране на дейностите по рециклиране на разделени отпадъци за компостиране на биоотпадъци и анаеробно разграждане на биоотпадъци, при условие че тези действия по тази мярка не водят до увеличаване на капацитета на предприятията за преработка на отпадъци или до удължаване на жизнения цикъл на инсталациите; за които се предоставят доказателства на равнище предприятие.
               
               
                  
                     (44)
                   
                        С изключение на проектите по тази мярка за производство на електроенергия и/или топлоенергия, както и свързаната с тях инфраструктура за пренос и разпределение, използващи природен газ, които отговарят на условията, определени в приложение III към Техническите насоки „Ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01).
               
               
                  
                     (45)
                   
                        Когато подпомаганата дейност постига прогнозираните емисии на парникови газове, които не са значително по-ниски от съответните референтни показатели, следва да се представи обяснение на причините, поради които това не е възможно. Целеви показатели, определени за безплатно предоставяне на квоти за дейности, попадащи в обхвата на схемата за търговия с емисии, както е посочено в Регламент за изпълнение (ЕС) 2021/447 на Комисията.
               
               
                  
                     (46)
                   
                        Това изключение не се прилага за действия по тази мярка в инсталации, предназначени изключително за третиране на опасни отпадъци, които не подлежат на рециклиране, и за съществуващи инсталации, при които действията по тази мярка имат за цел повишаване на енергийната ефективност , улавяне на отработени газове за съхранение или използване или оползотворяване на материали от пепел от изгаряне, при условие че тези действия по тази мярка не водят до увеличаване на капацитета на инсталациите за преработка на отпадъци или до удължаване на жизнения цикъл на инсталациите; за които се предоставят доказателства на равнище предприятие.
               
               
                  
                     (47)
                   
                        Това изключение не се прилага за действия по тази мярка в съществуващи заводи за механично биологично третиране, където действията по тази мярка са предназначени за повишаване на ресурсната ефективност или за модернизиране на дейностите по рециклиране на разделени отпадъци за компостиране на биоотпадъци и анаеробно разграждане на биоотпадъци, при условие че тези действия по тази мярка не водят до увеличаване на капацитета на предприятията за преработка на отпадъци или до удължаване на жизнения цикъл на инсталациите; за които се предоставят доказателства на равнище предприятие.
               
               
                  
                     (48)
                   
                        С изключение на проектите по тази мярка за производство на електроенергия и/или топлоенергия, както и свързаната с тях инфраструктура за пренос и разпределение, използващи природен газ, които отговарят на условията, определени в приложение III към Техническите насоки „Ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01).
               
               
                  
                     (49)
                   
                        Когато подпомаганата дейност постига прогнозираните емисии на парникови газове, които не са значително по-ниски от съответните референтни показатели, следва да се представи обяснение на причините, поради които това не е възможно. Целеви показатели, определени за безплатно предоставяне на квоти за дейности, попадащи в обхвата на схемата за търговия с емисии, както е посочено в Регламент за изпълнение (ЕС) 2021/447 на Комисията.
               
               
                  
                     (50)
                   
                        Това изключение не се прилага за действия по тази мярка в инсталации, предназначени изключително за третиране на опасни отпадъци, които не подлежат на рециклиране, и за съществуващи инсталации, при които действията по тази мярка имат за цел повишаване на енергийната ефективност , улавяне на отработени газове за съхранение или използване или оползотворяване на материали от пепел от изгаряне, при условие че тези действия по тази мярка не водят до увеличаване на капацитета на инсталациите за преработка на отпадъци или до удължаване на жизнения цикъл на инсталациите; за които се предоставят доказателства на равнище предприятие.
               
               
                  
                     (51)
                   
                        Това изключение не се прилага за действия по тази мярка в съществуващи заводи за механично биологично третиране, където действията по тази мярка са предназначени за повишаване на ресурсната ефективност или за модернизиране на дейностите по рециклиране на разделени отпадъци за компостиране на биоотпадъци и анаеробно разграждане на биоотпадъци, при условие че тези действия по тази мярка не водят до увеличаване на капацитета на предприятията за преработка на отпадъци или до удължаване на жизнения цикъл на инсталациите; за които се предоставят доказателства на равнище предприятие.
               
               
                  
                     (52)
                   
                        С изключение на проектите по тази мярка за производство на електроенергия и/или топлоенергия, както и свързаната с тях инфраструктура за пренос и разпределение, използващи природен газ, които отговарят на условията, определени в приложение III към Техническите насоки „Ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01).
               
               
                  
                     (53)
                   
                        Когато подпомаганата дейност постига прогнозираните емисии на парникови газове, които не са значително по-ниски от съответните референтни показатели, следва да се представи обяснение на причините, поради които това не е възможно. Целеви показатели, определени за безплатно предоставяне на квоти за дейности, попадащи в обхвата на схемата за търговия с емисии, както е посочено в Регламент за изпълнение (ЕС) 2021/447 на Комисията.
               
               
                  
                     (54)
                   
                        Това изключение не се прилага за действия по тази мярка в инсталации, предназначени изключително за третиране на опасни отпадъци, които не подлежат на рециклиране, и за съществуващи инсталации, при които действията по тази мярка имат за цел повишаване на енергийната ефективност , улавяне на отработени газове за съхранение или използване или оползотворяване на материали от пепел от изгаряне, при условие че тези действия по тази мярка не водят до увеличаване на капацитета на инсталациите за преработка на отпадъци или до удължаване на жизнения цикъл на инсталациите; за които се предоставят доказателства на равнище предприятие.
               
               
                  
                     (55)
                   
                        Това изключение не се прилага за действия по тази мярка в съществуващи заводи за механично биологично третиране, където действията по тази мярка са предназначени за повишаване на ресурсната ефективност или за модернизиране на дейностите по рециклиране на разделени отпадъци за компостиране на биоотпадъци и анаеробно разграждане на биоотпадъци, при условие че тези действия по тази мярка не водят до увеличаване на капацитета на предприятията за преработка на отпадъци или до удължаване на жизнения цикъл на инсталациите; за които се предоставят доказателства на равнище предприятие.
               
               
                  
                     (56)
                   
                        С изключение на проектите по тази мярка за производство на електроенергия и/или топлоенергия, както и свързаната с тях инфраструктура за пренос и разпределение, използващи природен газ, които отговарят на условията, определени в приложение III към Техническите насоки „Ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01).
               
               
                  
                     (57)
                   
                        Когато подпомаганата дейност постига прогнозираните емисии на парникови газове, които не са значително по-ниски от съответните референтни показатели, следва да се представи обяснение на причините, поради които това не е възможно. Целеви показатели, определени за безплатно предоставяне на квоти за дейности, попадащи в обхвата на схемата за търговия с емисии, както е посочено в Регламент за изпълнение (ЕС) 2021/447 на Комисията.
               
               
                  
                     (58)
                   
                        Това изключение не се прилага за действия по тази мярка в инсталации, предназначени изключително за третиране на опасни отпадъци, които не подлежат на рециклиране, и за съществуващи инсталации, при които действията по тази мярка имат за цел повишаване на енергийната ефективност , улавяне на отработени газове за съхранение или използване или оползотворяване на материали от пепел от изгаряне, при условие че тези действия по тази мярка не водят до увеличаване на капацитета на инсталациите за преработка на отпадъци или до удължаване на жизнения цикъл на инсталациите; за които се предоставят доказателства на равнище предприятие.
               
               
                  
                     (59)
                   
                        Това изключение не се прилага за действия по тази мярка в съществуващи заводи за механично биологично третиране, където действията по тази мярка са предназначени за повишаване на ресурсната ефективност или за модернизиране на дейностите по рециклиране на разделени отпадъци за компостиране на биоотпадъци и анаеробно разграждане на биоотпадъци, при условие че тези действия по тази мярка не водят до увеличаване на капацитета на предприятията за преработка на отпадъци или до удължаване на жизнения цикъл на инсталациите; за които се предоставят доказателства на равнище предприятие.
               
               
                  
                     (60)
                   
                        С изключение на проектите по тази мярка за производство на електроенергия и/или топлоенергия, както и свързаната с тях инфраструктура за пренос и разпределение, използващи природен газ, които отговарят на условията, определени в приложение III към Техническите насоки „Ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01).
               
               
                  
                     (61)
                   
                        Когато подпомаганата дейност постига прогнозираните емисии на парникови газове, които не са значително по-ниски от съответните референтни показатели, следва да се представи обяснение на причините, поради които това не е възможно. Целеви показатели, определени за безплатно предоставяне на квоти за дейности, попадащи в обхвата на схемата за търговия с емисии, както е посочено в Регламент за изпълнение (ЕС) 2021/447 на Комисията.
               
               
                  
                     (62)
                   
                        Това изключение не се прилага за действия по тази мярка в инсталации, предназначени изключително за третиране на опасни отпадъци, които не подлежат на рециклиране, и за съществуващи инсталации, при които действията по тази мярка имат за цел повишаване на енергийната ефективност , улавяне на отработени газове за съхранение или използване или оползотворяване на материали от пепел от изгаряне, при условие че тези действия по тази мярка не водят до увеличаване на капацитета на инсталациите за преработка на отпадъци или до удължаване на жизнения цикъл на инсталациите; за които се предоставят доказателства на равнище предприятие.
               
               
                  
                     (63)
                   
                        Това изключение не се прилага за действия по тази мярка в съществуващи заводи за механично биологично третиране, където действията по тази мярка са предназначени за повишаване на ресурсната ефективност или за модернизиране на дейностите по рециклиране на разделени отпадъци за компостиране на биоотпадъци и анаеробно разграждане на биоотпадъци, при условие че тези действия по тази мярка не водят до увеличаване на капацитета на предприятията за преработка на отпадъци или до удължаване на жизнения цикъл на инсталациите; за които се предоставят доказателства на равнище предприятие.
               
               
                  
                     (64)
                   
                        С изключение на проектите по тази мярка за производство на електроенергия и/или топлоенергия, както и свързаната с тях инфраструктура за пренос и разпределение, използващи природен газ, които отговарят на условията, определени в приложение III към Техническите насоки „Ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01).
               
               
                  
                     (65)
                   
                        Когато подпомаганата дейност постига прогнозираните емисии на парникови газове, които не са  значително по-ниски от съответните референтни показатели, следва да се представи обяснение на причините, поради които това не е възможно. Целеви показатели, определени за безплатно предоставяне на квоти за дейности, попадащи в обхвата на схемата за търговия с емисии, както е посочено в Регламент за изпълнение (ЕС) 2021/447 на Комисията.
               
               
                  
                     (66)
                   
                        Това изключение не се прилага за действия по тази мярка в инсталации, предназначени изключително за третиране на опасни отпадъци, които не подлежат на рециклиране, и за съществуващи инсталации, при които действията по тази мярка имат за цел повишаване на енергийната ефективност , улавяне на отработени газове за съхранение или използване или оползотворяване на материали от пепел от изгаряне, при условие че тези действия по тази мярка не водят до увеличаване на капацитета на инсталациите за преработка на отпадъци или до удължаване на жизнения цикъл на инсталациите; за които се предоставят доказателства на равнище предприятие.
               
               
                  
                     (67)
                   
                        Това изключение не се прилага за действия по тази мярка в съществуващи заводи за механично биологично третиране, където действията по тази мярка са предназначени за повишаване на ресурсната ефективност или за модернизиране на дейностите по рециклиране на разделени отпадъци за компостиране на биоотпадъци и анаеробно разграждане на биоотпадъци, при условие че тези действия по тази мярка не водят до увеличаване на капацитета на предприятията за преработка на отпадъци или до удължаване на жизнения цикъл на инсталациите; за които се предоставят доказателства на равнище предприятие.
               
               
                  
                     (68)
                   
                        С изключение на проектите по тази мярка за производство на електроенергия и/или топлоенергия, както и свързаната с тях инфраструктура за пренос и разпределение, използващи природен газ, които отговарят на условията, определени в приложение III към Техническите насоки „Ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01).
               
               
                  
                     (69)
                   
                        Когато подпомаганата дейност постига прогнозираните емисии на парникови газове, които не са значително по-ниски от съответните референтни показатели, следва да се представи обяснение на причините, поради които това не е възможно. Целеви показатели, определени за безплатно предоставяне на квоти за дейности, попадащи в обхвата на схемата за търговия с емисии, както е посочено в Регламент за изпълнение (ЕС) 2021/447 на Комисията.
               
               
                  
                     (70)
                   
                        Това изключение не се прилага за действия по тази мярка в инсталации, предназначени изключително за третиране на опасни отпадъци, които не подлежат на рециклиране, и за съществуващи инсталации, при които действията по тази мярка имат за цел повишаване на енергийната ефективност , улавяне на отработени газове за съхранение или използване или оползотворяване на материали от пепел от изгаряне, при условие че тези действия по тази мярка не водят до увеличаване на капацитета на инсталациите за преработка на отпадъци или до удължаване на жизнения цикъл на инсталациите; за които се предоставят доказателства на равнище предприятие.
               
               
                  
                     (71)
                   
                        Това изключение не се прилага за действия по тази мярка в съществуващи заводи за механично биологично третиране, където действията по тази мярка са предназначени за повишаване на ресурсната ефективност или за модернизиране на дейностите по рециклиране на разделени отпадъци за компостиране на биоотпадъци и анаеробно разграждане на биоотпадъци, при условие че тези действия по тази мярка не водят до увеличаване на капацитета на предприятията за преработка на отпадъци или до удължаване на жизнения цикъл на инсталациите; за които се предоставят доказателства на равнище предприятие.
               
               
                  
                     (72)
                   
                        С изключение на проектите по тази мярка за производство на електроенергия и/или топлоенергия, както и свързаната с тях инфраструктура за пренос и разпределение, използващи природен газ, които отговарят на условията, определени в приложение III към Техническите насоки „Ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01).
               
               
                  
                     (73)
                   
                        Когато подпомаганата дейност постига прогнозираните емисии на парникови газове, които не са значително по-ниски от съответните референтни показатели, следва да се представи обяснение на причините, поради които това не е възможно. Целеви показатели, определени за безплатно предоставяне на квоти за дейности, попадащи в обхвата на схемата за търговия с емисии, както е посочено в Регламент за изпълнение (ЕС) 2021/447 на Комисията.
               
               
                  
                     (74)
                   
                        Това изключение не се прилага за действия по тази мярка в инсталации, предназначени изключително за третиране на опасни отпадъци, които не подлежат на рециклиране, и за съществуващи инсталации, при които действията по тази мярка имат за цел повишаване на енергийната ефективност , улавяне на отработени газове за съхранение или използване или оползотворяване на материали от пепел от изгаряне, при условие че тези действия по тази мярка не водят до увеличаване на капацитета на инсталациите за преработка на отпадъци или до удължаване на жизнения цикъл на инсталациите; за които се предоставят доказателства на равнище предприятие.
               
               
                  
                     (75)
                   
                        Това изключение не се прилага за действия по тази мярка в съществуващи заводи за механично биологично третиране, където действията по тази мярка са предназначени за повишаване на ресурсната ефективност или за модернизиране на дейностите по рециклиране на разделени отпадъци за компостиране на биоотпадъци и анаеробно разграждане на биоотпадъци, при условие че тези действия по тази мярка не водят до увеличаване на капацитета на предприятията за преработка на отпадъци или до удължаване на жизнения цикъл на инсталациите; за които се предоставят доказателства на равнище предприятие.
               
               
                  
                     (76)
                   
                        Когато подпомаганата дейност постига прогнозираните емисии на парникови газове, които не са значително по-ниски от съответните референтни показатели, следва да се представи обяснение на причините, поради които това не е възможно. Целеви показатели, определени за безплатно разпределяне на квоти за дейности и инсталации, попадащи в обхвата на схемата за търговия с емисии, както е посочено в Регламент за изпълнение (ЕС) 2021/447 на Комисията.
               
               
                  
                     (77)
                   
                        С изключение на проектите по тази мярка за производство на електроенергия и/или топлоенергия, както и свързаната с тях инфраструктура за пренос и разпределение, използващи природен газ, които отговарят на условията, определени в приложение III към Техническите насоки „Ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01).
               
               
                  
                     (78)
                   
                        С изключение на проектите по тази мярка за производство на електроенергия и/или топлоенергия, както и свързаната с тях инфраструктура за пренос и разпределение, използващи природен газ, които отговарят на условията, определени в приложение III към Техническите насоки „Ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01).
               
               
                  
                     (79)
                   
                        Когато подпомаганата дейност постига прогнозираните емисии на парникови газове, които не са значително по-ниски от съответните референтни показатели, следва да се представи обяснение на причините, поради които това не е възможно. Целеви показатели, определени за безплатно предоставяне на квоти за дейности, попадащи в обхвата на схемата за търговия с емисии, както е посочено в Регламент за изпълнение (ЕС) 2021/447 на Комисията.
               
               
                  
                     (80)
                   
                        Това изключение не се прилага за действия по тази мярка в инсталации, предназначени изключително за третиране на опасни отпадъци, които не подлежат на рециклиране, и за съществуващи инсталации, при които действията по тази мярка имат за цел повишаване на енергийната ефективност , улавяне на отработени газове за съхранение или използване или оползотворяване на материали от пепел от изгаряне, при условие че тези действия по тази мярка не водят до увеличаване на капацитета на инсталациите за преработка на отпадъци или до удължаване на жизнения цикъл на инсталациите; за които се предоставят доказателства на равнище предприятие.
               
               
                  
                     (81)
                   
                        Това изключение не се прилага за действия по тази мярка в съществуващи заводи за механично биологично третиране, където действията по тази мярка са предназначени за повишаване на ресурсната ефективност или за модернизиране на дейностите по рециклиране на разделени отпадъци за компостиране на биоотпадъци и анаеробно разграждане на биоотпадъци, при условие че тези действия по тази мярка не водят до увеличаване на капацитета на предприятията за преработка на отпадъци или до удължаване на жизнения цикъл на инсталациите; за които се предоставят доказателства на равнище предприятие.
               
               
                  
                     (82)
                   
                        С изключение на проектите по тази мярка за производство на електроенергия и/или топлоенергия, както и свързаната с тях инфраструктура за пренос и разпределение, използващи природен газ, които отговарят на условията, определени в приложение III към Техническите насоки „Ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01).
               
               
                  
                     (83)
                   
                        Когато подпомаганата дейност постига прогнозираните емисии на парникови газове, които не са значително по-ниски от съответните референтни показатели, следва да се представи обяснение на причините, поради които това не е възможно. Целеви показатели, определени за безплатно предоставяне на квоти за дейности, попадащи в обхвата на схемата за търговия с емисии, както е посочено в Регламент за изпълнение (ЕС) 2021/447 на Комисията.
               
               
                  
                     (84)
                   
                        Това изключение не се прилага за действия по тази мярка в инсталации, предназначени изключително за третиране на опасни отпадъци, които не подлежат на рециклиране, и за съществуващи инсталации, при които действията по тази мярка имат за цел повишаване на енергийната ефективност , улавяне на отработени газове за съхранение или използване или оползотворяване на материали от пепел от изгаряне, при условие че тези действия по тази мярка не водят до увеличаване на капацитета на инсталациите за преработка на отпадъци или до удължаване на жизнения цикъл на инсталациите; за които се предоставят доказателства на равнище предприятие.
               
               
                  
                     (85)
                   
                        Това изключение не се прилага за действия по тази мярка в съществуващи заводи за механично биологично третиране, където действията по тази мярка са предназначени за повишаване на ресурсната ефективност или за модернизиране на дейностите по рециклиране на разделени отпадъци за компостиране на биоотпадъци и анаеробно разграждане на биоотпадъци, при условие че тези действия по тази мярка не водят до увеличаване на капацитета на предприятията за преработка на отпадъци или до удължаване на жизнения цикъл на инсталациите; за които се предоставят доказателства на равнище предприятие.
               
               
                  
                     (86)
                   
                        С изключение на проектите по тази мярка за производство на електроенергия и/или топлоенергия, както и свързаната с тях инфраструктура за пренос и разпределение, използващи природен газ, които отговарят на условията, определени в приложение III към Техническите насоки „Ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01).
               
               
                  
                     (87)
                   
                        Когато подпомаганата дейност постига прогнозираните емисии на парникови газове, които не са значително по-ниски от съответните референтни показатели, следва да се представи обяснение на причините, поради които това не е възможно. Целеви показатели, определени за безплатно предоставяне на квоти за дейности, попадащи в обхвата на схемата за търговия с емисии, както е посочено в Регламент за изпълнение (ЕС) 2021/447 на Комисията.
               
               
                  
                     (88)
                   
                        Това изключение не се прилага за действия по тази мярка в инсталации, предназначени изключително за третиране на опасни отпадъци, които не подлежат на рециклиране, и за съществуващи инсталации, при които действията по тази мярка имат за цел повишаване на енергийната ефективност , улавяне на отработени газове за съхранение или използване или оползотворяване на материали от пепел от изгаряне, при условие че тези действия по тази мярка не водят до увеличаване на капацитета на инсталациите за преработка на отпадъци или до удължаване на жизнения цикъл на инсталациите; за които се предоставят доказателства на равнище предприятие.
               
               
                  
                     (89)
                   
                        Това изключение не се прилага за действия по тази мярка в съществуващи заводи за механично биологично третиране, където действията по тази мярка са предназначени за повишаване на ресурсната ефективност или за модернизиране на дейностите по рециклиране на разделени отпадъци за компостиране на биоотпадъци и анаеробно разграждане на биоотпадъци, при условие че тези действия по тази мярка не водят до увеличаване на капацитета на предприятията за преработка на отпадъци или до удължаване на жизнения цикъл на инсталациите; за които се предоставят доказателства на равнище предприятие.
               
               
                  
                     (90)
                   
                        С изключение на проектите по тази мярка за производство на електроенергия и/или топлоенергия, както и свързаната с тях инфраструктура за пренос и разпределение, използващи природен газ, които отговарят на условията, определени в приложение III към Техническите насоки „Ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01).
               
               
                  
                     (91)
                   
                        Когато подпомаганата дейност постига прогнозираните емисии на парникови газове, които не са значително по-ниски от съответните референтни показатели, следва да се представи обяснение на причините, поради които това не е възможно. Целеви показатели, определени за безплатно предоставяне на квоти за дейности, попадащи в обхвата на схемата за търговия с емисии, както е посочено в Регламент за изпълнение (ЕС) 2021/447 на Комисията.
               
               
                  
                     (92)
                   
                        Това изключение не се прилага за действия по тази мярка в инсталации, предназначени изключително за третиране на опасни отпадъци, които не подлежат на рециклиране, и за съществуващи инсталации, при които действията по тази мярка имат за цел повишаване на енергийната ефективност , улавяне на отработени газове за съхранение или използване или оползотворяване на материали от пепел от изгаряне, при условие че тези действия по тази мярка не водят до увеличаване на капацитета на инсталациите за преработка на отпадъци или до удължаване на жизнения цикъл на инсталациите; за които се предоставят доказателства на равнище предприятие.
               
               
                  
                     (93)
                   
                        Това изключение не се прилага за действия по тази мярка в съществуващи заводи за механично биологично третиране, където действията по тази мярка са предназначени за повишаване на ресурсната ефективност или за модернизиране на дейностите по рециклиране на разделени отпадъци за компостиране на биоотпадъци и анаеробно разграждане на биоотпадъци, при условие че тези действия по тази мярка не водят до увеличаване на капацитета на предприятията за преработка на отпадъци или до удължаване на жизнения цикъл на инсталациите; за които се предоставят доказателства на равнище предприятие.
               
               
                  
                     (94)
                   
                        С изключение на проектите по тази мярка за производство на електроенергия и/или топлоенергия, както и свързаната с тях инфраструктура за пренос и разпределение, използващи природен газ, които отговарят на условията, определени в приложение III към Техническите насоки „Ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01).
               
               
                  
                     (95)
                   
                        Когато подпомаганата дейност постига прогнозираните емисии на парникови газове, които не са значително по-ниски от съответните референтни показатели, следва да се представи обяснение на причините, поради които това не е възможно. Целеви показатели, определени за безплатно предоставяне на квоти за дейности, попадащи в обхвата на схемата за търговия с емисии, както е посочено в Регламент за изпълнение (ЕС) 2021/447 на Комисията.
               
               
                  
                     (96)
                   
                        Това изключение не се прилага за действия по тази мярка в инсталации, предназначени изключително за третиране на опасни отпадъци, които не подлежат на рециклиране, и за съществуващи инсталации, при които действията по тази мярка имат за цел повишаване на енергийната ефективност , улавяне на отработени газове за съхранение или използване или оползотворяване на материали от пепел от изгаряне, при условие че тези действия по тази мярка не водят до увеличаване на капацитета на инсталациите за преработка на отпадъци или до удължаване на жизнения цикъл на инсталациите; за които се предоставят доказателства на равнище предприятие.
               
               
                  
                     (97)
                   
                        Това изключение не се прилага за действия по тази мярка в съществуващи заводи за механично биологично третиране, където действията по тази мярка са предназначени за повишаване на ресурсната ефективност или за модернизиране на дейностите по рециклиране на разделени отпадъци за компостиране на биоотпадъци и анаеробно разграждане на биоотпадъци, при условие че тези действия по тази мярка не водят до увеличаване на капацитета на предприятията за преработка на отпадъци или до удължаване на жизнения цикъл на инсталациите; за които се предоставят доказателства на равнище предприятие.
               
               
                  
                     (98)
                   
                        С изключение на проектите по тази мярка за производство на електроенергия и/или топлоенергия, както и свързаната с тях инфраструктура за пренос и разпределение, използващи природен газ, които отговарят на условията, определени в приложение III към Техническите насоки „Ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01).
               
               
                  
                     (99)
                   
                        Когато подпомаганата дейност постига прогнозираните емисии на парникови газове, които не са значително по-ниски от съответните референтни показатели, следва да се представи обяснение на причините, поради които това не е възможно. Целеви показатели, определени за безплатно предоставяне на квоти за дейности, попадащи в обхвата на схемата за търговия с емисии, както е посочено в Регламент за изпълнение (ЕС) 2021/447 на Комисията.
               
               
                  
                     (100)
                   
                        Това изключение не се прилага за действия по тази мярка в инсталации, предназначени изключително за третиране на опасни отпадъци, които не подлежат на рециклиране, и за съществуващи инсталации, при които действията по тази мярка имат за цел повишаване на енергийната ефективност , улавяне на отработени газове за съхранение или използване или оползотворяване на материали от пепел от изгаряне, при условие че тези действия по тази мярка не водят до увеличаване на капацитета на инсталациите за преработка на отпадъци или до удължаване на жизнения цикъл на инсталациите; за които се предоставят доказателства на равнище предприятие.
               
               
                  
                     (101)
                   
                        Това изключение не се прилага за действия по тази мярка в съществуващи заводи за механично биологично третиране, където действията по тази мярка са предназначени за повишаване на ресурсната ефективност или за модернизиране на дейностите по рециклиране на разделени отпадъци за компостиране на биоотпадъци и анаеробно разграждане на биоотпадъци, при условие че тези действия по тази мярка не водят до увеличаване на капацитета на предприятията за преработка на отпадъци или до удължаване на жизнения цикъл на инсталациите; за които се предоставят доказателства на равнище предприятие.
               
               
                  
                     (102)
                   
                        ОВ L 153, 18.6.2010 г.
               
               
                  
                     (103)
                   
                        Препоръките на Пакта от Толедо бяха публикувани в Официален вестник на 10 ноември 2020 г.: 
                  https://www.congreso.es/public_oficiales/L14/CONG/BOCG/D/BOCG-14-D-175.PDF
                  .