CELEX: 32013D0512
Language: et
Date: 2013-10-17 00:00:00
Title: 2013/512/EL: Komisjoni rakendusotsus, 17. oktoober 2013 , liidu rahalise abi kohta teatavatele liikmesriikidele meemesilaste kolooniate vähenemise vabatahtlike järelevalveuuringute toetamiseks ajavahemikul 2013–2014 (teatavaks tehtud numbri C(2013) 6742 all)

19.10.2013   
            
            
               ET
            
            
               Euroopa Liidu Teataja
            
            
               L 279/67
            
         KOMISJONI RAKENDUSOTSUS,
   17. oktoober 2013,
   liidu rahalise abi kohta teatavatele liikmesriikidele meemesilaste kolooniate vähenemise vabatahtlike järelevalveuuringute toetamiseks ajavahemikul 2013–2014
   (teatavaks tehtud numbri C(2013) 6742 all)
   (Ainult eesti-, hispaania-, hollandi-, inglise-, itaalia-, kreeka-, leedu-, läti-, poola-, portugali-, prantsus-, rootsi-, saksa-, slovaki-, soome-, taani- ja ungarikeelne tekst on autentsed)
   (2013/512/EL)
   EUROOPA KOMISJON,
   võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut,
   võttes arvesse nõukogu 25. mai 2009. aasta otsust 2009/470/EÜ kulutuste kohta veterinaaria valdkonnas, (1) eriti selle artiklit 23,
   ning arvestades järgmist:
   
               (1)
            
            
               Komisjoni teatises Euroopa Parlamendile ja nõukogule meemesilaste tervise kohta (2) antakse ülevaade komisjoni juba alustatud ja käimasolevatest tegevustest, mis on seotud meemesilaste tervisega ELis. Teatise peamine teema on mesilaste suurenenud suremus, mida on täheldatud kogu maailmas.
            
         
               (2)
            
            
               2009. aasta EFSA projektis „Mesilaste suremus ja mesilaste jälgimine Euroopas” (3) järeldati, et ELi järelevalvesüsteemid on üldiselt nõrgad ning et liikmesriikide tasandil puuduvad andmed ja ELi tasandil puuduvad võrreldavad andmed.
            
         
               (3)
            
            
               Selleks, et parandada mesilaste suremust käsitlevate andmete kättesaadavust, on komisjon otsustanud toetada liikmesriikides teatavaid meemesilaste vähenemise järelevalveuuringuid.
            
         
               (4)
            
            
               Komisjoni rakendusotsusega 2012/362/EL (4) anti rahalist abi Belgias, Taanis, Saksamaal, Eestis, Kreekas, Hispaanias, Prantsusmaal, Itaalias, Lätis, Leedus, Ungaris, Poolas, Portugalis, Slovakkias, Soomes, Rootsis ja Ühendkuningriigis ajavahemikul 2012–2013 tehtud meemesilaste kolooniate vähenemise vabatahtlikele järelevalveuuringutele.
            
         
               (5)
            
            
               Uuringutega on ette nähtud kolm kohapealset kontrollkäiku mesilatesse, mis tuleb teha enne talve, pärast talve ja tootliku perioodi vältel.
            
         
               (6)
            
            
               On oluline, et seda tüüpi uuringu puhul kasutatakse eri aastatel kogutud võrreldavaid andmeid mesilaskolooniate vähenemise kohta. See kehtib eriti meemesilaste vähenemise järelevalveuuringute puhul, kuna kliimatingimused muudavad tulemusi olulisel määral. Ainult ühe aasta jooksul tehtud uuringust võib saada vaid osalisi andmeid, mis ei anna piisavalt alust kõnealuse vähenemise kohta järelduste tegemiseks.
            
         
               (7)
            
            
               Eespool selgitatud põhjustel on asjakohane jätkata meemesilaste kolooniate vähenemise vabatahtlikke järelevalveuuringuid hooajal, mis algab 2013. aastal enne talve algust sügisel tehtava kontrolliga ja lõpeb pärast talve tehtavate ja kogu hooaega hõlmavate kontrollidega 2014. aastal.
            
         
               (8)
            
            
               2013.–2014. hooajal tehtavad uuringud põhinevad dokumendil „Mesilaskolooniate vähenemise pilootjärelevalveprojekti alused”, (5) mille on koostanud Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EÜ) nr 882/2004 (6) VII lisa II osas loetletud ELi mesilastervise referentlabor (EURL) ning milles antakse liikmesriikidele juhised vabatahtlike järelevalveuuringute programmide väljatöötamiseks.
            
         
               (9)
            
            
               Samadel liikmesriikidel, kes võtsid osa meemesilaste kolooniate vähenemise esimestest vabatahtlikest järelevalveuuringutest 2012.–2013. aastal, paluti esitada komisjonile 2013.–2014. hooaja järelevalveuuringute programmid, mis põhinevad ELi mesilastervise referentlabori koostatud tehnilisel dokumendil.
            
         
               (10)
            
            
               Tehnilise dokumendiga „Mesilaskolooniate vähenemise pilootjärelevalveprojekti alused” kooskõlas oleva meemesilaste kolooniate vähenemise järelevalveuuringu programmi on koostanud ja ELi rahalist abi on taotlenud Belgia, Taani, Saksamaa, Eesti, Kreeka, Hispaania, Prantsusmaa, Itaalia, Läti, Leedu, Ungari, Poola, Portugal, Slovaki Vabariik, Soome, Rootsi ja Ühendkuningriik.
            
         
               (11)
            
            
               Rahalist abi tuleks alates 1. juulist 2013 anda Belgia, Taani, Saksamaa, Eesti, Kreeka, Hispaania, Prantsusmaa, Itaalia, Läti, Leedu, Ungari, Poola, Portugali, Slovaki, Soome, Rootsi ja Ühendkuningriigi tehtavatele meemesilaste kolooniate vähenemise järelevalveuuringutele.
            
         
               (12)
            
            
               Nõukogu määruse (EÜ) nr 1290/2005 (7) kohaselt tuleb veterinaarmeetmeid rahastada Euroopa Põllumajanduse Tagatisfondist. Finantskontrolli läbiviimise eesmärgil kohaldatakse kõnealuse määruse artikleid 9, 36 ja 37.
            
         
               (13)
            
            
               Rahalise abi maksmine toimub tingimusel, et plaanitud järelevalveprogrammid on ka tegelikult ellu viidud ja et asjakohased ametiasutused esitavad komisjonile ja ELi mesilastervise referentlaborile kogu vajaliku teabe.
            
         
               (14)
            
            
               Käesoleva otsusega ettenähtud meetmed on kooskõlas toiduahela ja loomatervishoiu alalise komitee arvamusega,
            
         ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA OTSUSE:
   Artikkel 1
   1.   Euroopa Liit annab meemesilaste kolooniate vähenemise järelevalveprogrammide jaoks rahalist abi Belgiale, Taanile, Saksamaale, Eestile, Kreekale, Hispaaniale, Prantsusmaale, Itaaliale, Lätile, Leedule, Ungarile, Poolale, Portugalile, Slovakkiale, Soomele, Rootsile ja Ühendkuningriigile.
   2.   Liidu rahaline toetus:
   
               a)
            
            
               moodustab 70 % iga lõikes 1 viidatud liikmesriigi abikõlblikest ja I lisas nimetatud kulutustest meemesilaste kolooniate vähenemise järelevalveuuringuteks ajavahemikus 1. juulist 2013 kuni 30. septembrini 2014;
            
         
               b)
            
            
               ei tohi ületada järgmist:
               
                           1)
                        
                        
                           Belgia puhul 26 837 eurot;
                        
                     
                           2)
                        
                        
                           Taani puhul 116 417 eurot;
                        
                     
                           3)
                        
                        
                           Saksamaa puhul 160 445 eurot;
                        
                     
                           4)
                        
                        
                           Eesti puhul 64 868 eurot;
                        
                     
                           5)
                        
                        
                           Kreeka puhul 78 421 eurot;
                        
                     
                           6)
                        
                        
                           Hispaania puhul 148 047 eurot;
                        
                     
                           7)
                        
                        
                           Prantsusmaa puhul 288 801 eurot;
                        
                     
                           8)
                        
                        
                           Itaalia puhul 142 212 eurot;
                        
                     
                           9)
                        
                        
                           Läti puhul 86 310 eurot;
                        
                     
                           10)
                        
                        
                           Leedu puhul 70 273 eurot;
                        
                     
                           11)
                        
                        
                           Ungari puhul 114 209 eurot;
                        
                     
                           12)
                        
                        
                           Poola puhul 128 015 eurot;
                        
                     
                           13)
                        
                        
                           Portugali puhul 29 159 eurot;
                        
                     
                           14)
                        
                        
                           Slovakkia puhul 92 240 eurot;
                        
                     
                           15)
                        
                        
                           Soome puhul 117 416 eurot;
                        
                     
                           16)
                        
                        
                           Rootsi puhul 74 389 eurot;
                        
                     
                           17)
                        
                        
                           Ühendkuningriigi puhul 109 871 eurot;
                        
                     
         
               c)
            
            
               ei ületa 348 eurot mesila kontrollkäigu kohta.
            
         Artikkel 2
   1.   Käesoleva otsusega ettenähtud abi maksimummäär artiklis 1 nimetatud programmide elluviimisega kaasnevate kulutuste katmiseks on 1 847 930 eurot, mis eraldatakse Euroopa Liidu üldeelarvest.
   2.   Abikõlblikud on vastavalt III lisas sätestatud eeskirjadele laboriuuringute tegemise, proovivõtmise või seirega seotud tööjõu ning tarvikute ja järelevalveuuringute üldkuludega seotud kulutused.
   3.   Liidu rahaline abi makstakse välja pärast artikli 3 lõigetes 2 ja 3 osutatud aruannete ja tõendavate dokumentide esitamist ja heakskiitmist.
   Artikkel 3
   1.   Kõnealused programmid viiakse ellu kooskõlas tehnilise dokumendiga „Mesilaskolooniate vähenemise pilootjärelevalveprojekti alused” ja liikmesriikide esitatud meemesilaste kolooniate järelevalveprogrammidega.
   2.   Belgia, Taani, Saksamaa, Eesti, Kreeka, Hispaania, Prantsusmaa, Itaalia, Läti, Leedu, Ungari, Poola, Portugal, Slovakkia, Soome, Rootsi ja Ühendkuningriik esitavad komisjonile:
   
               —
            
            
               hiljemalt 1. märtsiks 2014 tehnilise vahearuande esimese järelevalveprogrammiga ettenähtud kontrollkäigu kohta;
            
         
               —
            
            
               hiljemalt 31. oktoobriks 2014 lõpliku tehnilise aruande teise ja kolmanda järelevalveprogrammiga ettenähtud kontrollkäigu kohta;
            
         
               —
            
            
               tehniline aruanne peab olema kooskõlas vormiga, mille komisjon on koostanud koostöös ELi mesilastervise referentlaboriga.
            
         3.   Belgia, Taani, Saksamaa, Eesti, Kreeka, Hispaania, Prantsusmaa, Itaalia, Läti, Leedu, Ungari, Poola, Portugal, Slovakkia, Soome, Rootsi ja Ühendkuningriik esitavad komisjonile:
   
               —
            
            
               hiljemalt 31. detsembriks 2014 vastavalt II lisale koostatud finantsaruande paberkandjal ja elektrooniliselt;
            
         
               —
            
            
               komisjoni palvel tõendavad dokumendid, mis kinnitavad kõiki hüvitise taotluses märgitud kulutusi.
            
         4.   Uuringute tulemused tehakse kättesaadavaks komisjonile ja ELi mesilastervise referentlaborile.
   Artikkel 4
   Käesolev otsus on adresseeritud Belgia Kuningriigile, Taani Kuningriigile, Saksamaa Liitvabariigile, Eesti Vabariigile, Kreeka Vabariigile, Hispaania Kuningriigile, Prantsuse Vabariigile, Itaalia Vabariigile, Läti Vabariigile, Leedu Vabariigile, Ungari Vabariigile, Poola Vabariigile, Portugali Vabariigile, Slovaki Vabariigile, Soome Vabariigile, Rootsi Kuningriigile ning Suurbritannia ja Põhja-Iiri Ühendkuningriigile.
   
      Brüssel, 17. oktoober 2013
      
         
            Komisjoni nimel
         
         
            komisjoni liige
         
         Tonio BORG
      
   
   
      (1)  ELT L 155, 18.6.2009, lk 30.
   
      (2)  KOM(2010) 714 (lõplik).
   
      (3)  Kättesaadav aadressil: http://www.efsa.europa.eu/en/efsajournal/doc/154r.pdf
   
      (4)  Komisjoni rakendusotsus 2012/362/EL, 4. juuli 2012, liidu rahalise abi kohta teatavatele liikmesriikidele meemesilaste kolooniate vähenemise vabatahtlike järelevalveuuringute toetamiseks (ELT L 176, 6.7.2012, lk 65).
   
      (5)  Kättesaadav aadressil http://ec.europa.eu/food/animal/liveanimals/bees/docs/annex_i_pilot_project_en.pdf
   
      (6)  Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EÜ) nr 882/2004, 29. aprilli 2004, ametlike kontrollide kohta, mida tehakse sööda- ja toidualaste õigusnormide ning loomatervishoidu ja loomade heaolu käsitlevate eeskirjade täitmise kontrollimise tagamiseks (ELT L 165, 30.4.2004, lk 1).
   
      (7)  Nõukogu määrus (EÜ) nr 1290/2005, 21. juuni 2005, ühise põllumajanduspoliitika rahastamise kohta (ELT L 209, 11.8.2005, lk 1).
   
      I LISA
      
                  Liikmesriik
               
               
                  Mesilate arv
               
               
                  Järelevalveuuringuga ettenähtud kontrollkäikude arv mesila kohta
               
               
                  Otsesed kogukulud
                  (Laboriuuringud + kontrollkäigud proovivõtmiseks ja seireks)
               
               
                  Üldkulud
                  (7 %)
               
               
                  Kulud kokku
               
               
                  ELi rahaline abi
                  (70 %)
               
            
                  BE
               
               
                  150
               
               
                  3
               
               
                  35 830
               
               
                  2 508
               
               
                  38 338
               
               
                  26 837
               
            
                  DK
               
               
                  200
               
               
                  3
               
               
                  155 430
               
               
                  10 880
               
               
                  166 310
               
               
                  116 417
               
            
                  DE
               
               
                  220
               
               
                  3
               
               
                  214 212
               
               
                  14 995
               
               
                  229 207
               
               
                  160 445
               
            
                  EE
               
               
                  196
               
               
                  3
               
               
                  86 606
               
               
                  6 062
               
               
                  92 668
               
               
                  64 868
               
            
                  EL
               
               
                  200
               
               
                  3
               
               
                  104 701
               
               
                  7 329
               
               
                  112 030
               
               
                  78 421
               
            
                  ES
               
               
                  203
               
               
                  3
               
               
                  197 659
               
               
                  13 836
               
               
                  211 495
               
               
                  148 047
               
            
                  FR
               
               
                  396
               
               
                  3
               
               
                  385 581
               
               
                  26 991
               
               
                  412 572
               
               
                  288 801
               
            
                  IT
               
               
                  195
               
               
                  3
               
               
                  189 870
               
               
                  13 291
               
               
                  203 161
               
               
                  142 212
               
            
                  LV
               
               
                  193
               
               
                  3
               
               
                  115 234
               
               
                  8 066
               
               
                  123 300
               
               
                  86 310
               
            
                  LT
               
               
                  193
               
               
                  3
               
               
                  93 822
               
               
                  6 568
               
               
                  100 390
               
               
                  70 273
               
            
                  HU
               
               
                  196
               
               
                  3
               
               
                  152 483
               
               
                  10 674
               
               
                  163 157
               
               
                  114 209
               
            
                  PL
               
               
                  190
               
               
                  3
               
               
                  170 915
               
               
                  11 964
               
               
                  182 879
               
               
                  128 015
               
            
                  PT
               
               
                  145
               
               
                  3
               
               
                  38 930
               
               
                  2 725
               
               
                  41 655
               
               
                  29 159
               
            
                  SK
               
               
                  200
               
               
                  3
               
               
                  123 151
               
               
                  8 621
               
               
                  131 772
               
               
                  92 240
               
            
                  FI
               
               
                  161
               
               
                  3
               
               
                  156 764
               
               
                  10 973
               
               
                  167 737
               
               
                  117 416
               
            
                  SE
               
               
                  150
               
               
                  3
               
               
                  99 318
               
               
                  6 952
               
               
                  106 270
               
               
                  74 389
               
            
                  UK
               
               
                  200
               
               
                  3
               
               
                  146 691
               
               
                  10 268
               
               
                  156 959
               
               
                  109 871
               
            
                  Kokku
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                  2 467 197
               
               
                  172 703
               
               
                  2 639 900
               
               
                  1 847 930
               
            
   
      II LISA
      
         MEEMESILASTE KOLOONIATE VÄHENEMISE VABATAHTLIKU JÄRELEVALVEUURINGU FINANTSARUANDE VORM
      
      
                  Projektiga seotud kulud kokku (tegelikud kulud, v.a käibemaks)
               
            
                  Liikmesriik:
               
               
                   
               
               
                  Kontrollitud mesilate arv:
               
            
                   
               
               
                   
               
               
                  Selliste kolooniate koguarv, millest proove võeti:
               
            
         
      
                  Laborikulud
               
            
                  Personali kategooria
               
               
                  Tööpäevade arv
               
               
                  Päevamäär
               
               
                  Kokku
               
            
                  …
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
            
                  …
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
            
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
            
                  Tarvikud (kirjeldus)
               
               
                  Kogus
               
               
                  Ühiku maksumus
               
               
                  Kokku
               
            
                  …
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
            
                  …
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
            
         
      
                  Proovivõtmise ja seire kulud (kontrollkäigud mesilatesse)
               
            
                  Personali kategooria
               
               
                  Tööpäevade arv
               
               
                  Päevamäär
               
               
                  Kokku
               
            
                  …
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
            
                  …
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
            
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
            
                  Tarvikud (kirjeldus)
               
               
                  Kogus
               
               
                  Ühiku maksumus
               
               
                  Kokku
               
            
                  …
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
            
                  …
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
            Abisaaja kinnitus
      Kinnitame, et
      
                  —
               
               
                  eespool nimetatud kulud kaasnesid tehnilises dokumendis „Mesilaskolooniate vähenemise pilootjärelevalveprojekti alused” (1) kirjeldatud ülesannete täitmisega ja on otseselt seotud järelevalveprogrammi elluviimisega, millele anti rahalist abi vastavalt komisjoni rakendusotsusele 2013/512/EL;
               
            
                  —
               
               
                  nimetatud kulud on tegelikud, raamatupidamises täpselt kajastatud ning abikõlblikud vastavalt rakendusotsuse 2013/512/EL sätetele;
               
            
                  —
               
               
                  kõik kulusid tõendavad dokumendid on auditeerimiseks kättesaadavad;
               
            
                  —
               
               
                  rakendusotsuses 2013/512/EL loetletud projektide jaoks ei ole taotletud muud liidu abi.
               
            Kuupäev:
      Vastutava rahandusametniku nimi ja allkiri:
      
         (1)  kättesaadav aadressil http://ec.europa.eu/food/animal/liveanimals/bees/docs/annex_i_pilot_project_en.pdf
   
   
      III LISA
      
         ABIKÕLBLIKKUSE EESKIRJAD
      
      1.   Laborikulud
      
                  —
               
               
                  Tööjõukulud on piiratud tegelike töötajatele tehtud kulutustega (põhipalk, sotsiaalmaksud ja pensionikulud), mis on tekkinud uuringu elluviimise käigus ja laboriuuringute tegemisel. Kulude arvestamiseks peetakse igakuist tööajatabelit.
               
            
                  —
               
               
                  Päevamäär arvutatakse 220 tööpäeva kohta aastas.
               
            
                  —
               
               
                  Tarvikutele tehtud kulutusi hüvitatakse, lähtudes tegelikest kuludest, mida liikmesriigid kannavad laboriuuringute tegemiseks.
               
            
                  —
               
               
                  Koordineerimiseks, planeerimiseks ja transpordiks ettenähtud tööjõukulud ei ole abikõlblikud. Testikomplektidele, reaktiividele ja tarvikutele tehtud kulutused hüvitatakse vaid siis, kui neid kasutatakse sihtotstarbeliselt järgmiste uuringute tegemiseks.
               
            
                  —
               
               
                  Varroalestade loendus (pesemine), mida teostatakse kõikides kontrollitavates kolooniates esimese kontrollkäigu ajal ja sümptomitega kolooniates järgnevatel kontrollkäikudel.
               
            
                  —
               
               
                  Väikese tarumardika (Aethina tumida) ja liigi Tropilaelaps lesta avastamine ning kirjeldamine tuleb läbi viia kliinilise kontrolli käigus.
               
            
                  —
               
               
                  Kliiniline jälgimine (sealhulgas haudemädaniku, nosematoosi ja viiruste sümptomite jälgimine), mikrosporiididest parasiitide (Nosema spp.) spooride loendamine, kultuuride kasvatamine, mikroskoopiliste uuringute ja biokeemiliste testide tegemine Euroopa haudemädaniku (Melissococcus plutonius) ja Ameerika haudemädaniku (Paenibacillus larvae) tekitajate kindlaksmääramiseks sümptomitega kolooniates.
               
            
                  —
               
               
                  Ameerika haudemädanik – Ameerika haudemädaniku ja Euroopa haudemädaniku tekitaja kinnitamine polümeraasi ahelreaktsiooni (PCR) abil sümptomitega kolooniates.
               
            
                  —
               
               
                  CBPV-katse (chronic bee paralysis virus – viiruslik halvatustõbi e paralüüs) (PCR) sümptomitega kolooniates.
               
            2.   Proovivõtmise ja seire kulud
      
                  —
               
               
                  Proovivõtmise ja seire kulude hüvitamist saab taotleda ainult siis, kui need on otseselt seotud mesilatesse tehtud kontrollkäikudega ja piirduvad mesilates tegelikult veedetud ajaga. Personalikulud piirduvad uuringutega tegelikult kaasnenud tööjõukuludega (põhipalk, sotsiaalmaksud ja pensionikindlustus). Kulude arvestamiseks peetakse igakuist tööajatabelit.
               
            
                  —
               
               
                  Koordineerimiseks, planeerimiseks ja transpordiks ettenähtud tööjõukulud ei ole abikõlblikud.
               
            
                  —
               
               
                  Päevamäär arvutatakse 220 tööpäeva kohta aastas.
               
            
                  —
               
               
                  Tarvikutele tehtud kulutused hüvitatakse, lähtudes tegelikest kuludest, mida liikmesriigid on kandnud, ja need hüvitatakse ainult siis, kui tarvikuid kasutati sihipäraselt kontrollkäikude ajal mesilatesse.
               
            3.   Üldkulud
      Taotleda saab kindlasummalist abi, mis moodustab 7 % kõikidest otsestest abikõlblikest kuludest.
      4.   Liidu rahalise abi saamiseks esitavad liikmesriigid kulud eurodes ning need ei sisalda käibemaksu ega muid makse.