CELEX: C2003/019/32
Language: fi
Date: 2003-01-25 00:00:00
Title: Asia C-423/02: Euroopan yhteisöjen komission 22.11.2002 Ison-Britannian ja Pohjois-Irlannin yhdistynyttä kuningaskuntaa vastaan nostama kanne

C 19/18                  FI                         Euroopan yhteisöjen virallinen lehti                                        25.1.2003
Valittaja vaatii, että yhteisöjen tuomioistuin                          Lopuksi huolimatta siitä, että valittajan vaatimus ei perustu
                                                                        yhdenvertaista kohtelua koskevan yleisen periaatteen rikkomi-
                                                                        seen, valittaja katsoo, että ensimmäisen oikeusasteen tuomiois-
1.    kumoaa ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuimen                    tuin on joka tapauksessa tehnyt oikeudellisen virheen (eikä
      12.9.2002 asiassa T-89/00 antaman tuomion,                        ole perustellut ratkaisuaan riittävästi), kun se on tuomion
                                                                        57 kohdassa katsonut sen, että polkumyyntitullien soveltami-
2.    velvoittaa neuvoston korvaamaan muutoksenhausta ai-               sella yhtäältä Yhdysvalloista ja Thaimaasta tulevien ja toisaalta
      heutuvat ja ensimmäisessä oikeusasteessa aiheutuneet              Japanista tulevien elektrolyyttikondensaattoreiden tuontiin on
      oikeudenkäyntikulut,                                              eri normatiivinen perusta, olevan riittävä peruste katsoa, että
                                                                        yhdenvertaisen kohtelun periaatetta ei ole sovellettava nyt
                                                                        kyseessä olevan tapauksen olosuhteisiin.
3.    kumoaa tiettyjen Japanista, Korean tasavallasta ja Taiwa-
      nista peräisin olevien suurten alumiinielektrolyyttikon-
      densaattoreiden [jäljempänä elektrolyyttikondensaattorit]
      tuontia koskevan polkumyynnin vastaisen menettelyn                (1 ) EYVL C 163, 10.6.2000, s. 32.
                                                                        (2 ) EYVL L 22, 27.1.2000, s. 1.
      päättämisestä 24 päivänä tammikuuta 2000 annetun
                                                                        (3 ) Polkumyynnillä muista kuin Euroopan yhteisön jäsenvaltioista
      neuvoston asetuksen (EY) N:o 173/2000 (2) 3 artiklan                   tapahtuvalta tuonnilta suojautumisesta 22 päivänä joulukuuta
      viimeisen kohdan siltä osin kuin siinä ei todeta asetuksen             1995 annettu neuvoston asetus (EY) N:o 384/96 (EYVL L 56,
      taannehtivan vaikutuksen alkavan 4.12.1997 lukien; tai                 6.3.1996, s. 1).
      toissijaisesti palauttaa asian ensimmäisen oikeusasteen
      tuomioistuimeen.
Oikeudelliset perusteet ja pääasialliset perustelut
Valittaja väittää, että ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuin           Euroopan yhteisöjen komission 22.11.2002 Ison-Britan-
on väärin perustein korvannut valittajan esittämän vaatimuk-            nian ja Pohjois-Irlannin yhdistynyttä kuningaskuntaa vas-
sen omalla tulkinnallaan, kun se on tuomion 48 kohdassa                                         taan nostama kanne
todennut, että valittaja oli vedonnut pikemminkin oikeudelli-
seen virheeseen yhdenvertaisen kohtelun periaatteen sovelta-
misessa riidanalaisessa asetuksessa. Ensimmäisen oikeusasteen                                     (Asia C-423/02)
tuomioistuimen olisi sen sijaan pitänyt katsoa, että valittaja oli
vedonnut pääasiassa oikeudelliseen virheeseen polkumyynnin
vastaisista menettelyistä annetun perusasetuksen (jäljempänä                                       (2003/C 19/32)
perusasetus) (3) 9 artiklan 5 kohdassa säädetyn syrjintäkiellon
periaatteen soveltamisessa nyt kyseessä olevan asian tosiseik-
koihin. Jos ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuin olisi tutki-
nut oikein perusasetuksen 9 artiklan 5 kohdassa säädetyn
syrjintäkiellon periaatteen soveltamista sen sijaan, että se on
keskittynyt yhdenvertaisen kohtelun periaatteeseen, tuomiois-           Euroopan yhteisöjen komissio on 22.11.2002 nostanut Euroo-
tuimen olisi pitänyt päätyä erilaiseen lopputulokseen.                  pan yhteisöjen tuomioistuimessa kanteen Ison-Britannian ja
                                                                        Pohjois-Irlannin yhdistynyttä kuningaskuntaa vastaan. Kanta-
                                                                        jan asiamiehinä ovat X. Lewis ja M. Konstandinidis, prosessi-
                                                                        osoite Luxemburgissa.
Valittaja väittää myös, että ensimmäisen oikeusasteen tuo-
mioistuin on tehnyt oikeudellisen virheen, kun se on tuomion
58 kohdassa katsonut perusasetuksen 9 artiklan 5 kohdan
osalta, että                                                            Kantaja vaatii, että yhteisöjen tuomioistuin
(i)   perusasetuksen 9 artiklan 5 kohta koskee ainoastaan               1)     toteaa, että Ison-Britannian ja Pohjois-Irlannin yhdistynyt
      polkumyyntitullien alkuperäistä määräämistä,                             kuningaskunta ei ole noudattanut kaatopaikoista 26 päi-
                                                                               vänä huhtikuuta 1999 annetun neuvoston direktiivin
                                                                               1999/31/EY (1) 18 artiklan mukaisia velvoitteitaan, koska
(ii)  perusasetuksen 9 artiklan 5 kohta ei välttämättä sovellu                 se ei ole antanut kyseisen direktiivin täysimääräisen
      polkumyyntitullien pysyttämiseen voimassa perusasetuk-                   noudattamisen edellyttämiä lakeja, asetuksia ja hallinnol-
      sen 11 artiklan 2 kohdan nojalla ja                                      lisia määräyksiä tai koska se ei ainakaan ole ilmoittanut
                                                                               näistä säädöksistä komissiolle,
(iii) neuvosto voi soveltaa perusasetuksen 9 artiklan 5 kohtaa
      harkintansa mukaan, eikä tuo säännös sellaisenaan ole             2)     velvoittaa Ison-Britannian ja Pohjois-Irlannin yhdistyneen
      pakottava oikeussäännös.                                                 kuningaskunnan korvaamaan oikeudenkäyntikulut.
 ---pagebreak--- 25.1.2003                 FI                          Euroopan yhteisöjen virallinen lehti                                         C 19/19
Oikeudelliset perusteet ja pääasialliset perustelut                       Oikeudelliset perusteet ja pääasialliset perustelut
Komissio katsoo, että Yhdistyneen kuningaskunnan viran-
omaisten velvollisuutena on ajoissa panna vireille menettelyt,            EY 249 artiklalla, jonka mukaan direktiivi velvoittaa saavutetta-
jotka ovat tarpeen direktiivin 1999/31/EY panemiseksi täytän-             vaan tulokseen nähden, asetetaan kaikille jäsenvaltioille velvol-
töön sisäisessä oikeudessa siten, että täytäntöönpanomenettely            lisuus noudattaa direktiiveissä täytäntöönpanolle säädettyjä
saatetaan päätökseen säädetyssä määräajassa huolimatta tällai-            määräaikoja. Tämä määräaika päättyi 1.1.1990 eikä Ison-
sen menettelyn laadusta, ja niiden velvollisuutena on ilmoittaa           Britannian ja Pohjois-Irlannin yhdistynyt kuningaskunta ole
täytäntöönpanosta komissiolle.                                            antanut komission vaatimuksissa mainitun direktiivin noudat-
                                                                          tamisen edellyttämiä lakeja, asetuksia ja hallinnollisia mää-
                                                                          räyksiä.
Koska Yhdistynyt kuningaskunta ei ole ilmoittanut komissiolle
niistä säädöksistä, joille direktiivi olisi täysimääräisesti pantu
täytäntöön, ja koska komissiolla ei ole mitään muuta tietoa,
                                                                          (1 ) EYVL L 194, 25.7.1975, s. 23.
jonka perusteella se voisi päätellä, että Yhdistynyt kuningas-
                                                                          (2 ) EYVL L 42, 12.2.1987, s. 43.
kunta on antanut tarpeelliset säädökset, sen on pakko katsoa,
että Yhdistynyt kuningaskunta ei vielä ole antanut näitä
säädöksiä ja että se näin ollen ei ole noudattanut direktiivin
mukaisia velvoitteitaan.
( 1) EYVL L 182, 16.7.1999, s. 1.
                                                                          Cour administrativen (Grand-Duché de Luxembourg)
                                                                          21.11.2002 tekemällään päätöksellä esittämä ennakkorat-
                                                                          kaisupyyntö asiassa Johanna Maria Boor, e. Delahaye,
Euroopan yhteisöjen komission 22.11.2002 Ison-Britan-                     vastaan Ministre de la fonction publique et de la Réforme
nian ja Pohjois-Irlannin yhdistynyttä kuningaskuntaa vas-                                            administrative
                         taan nostama kanne
                                                                                                    (Asia C-425/02)
                            (Asia C-424/02)
                            (2003/C 19/33)                                                           (2003/C 19/34)
Euroopan yhteisöjen komissio on nostanut 22.11.2002 Euroo-
pan yhteisöjen tuomioistuimessa kanteen Ison-Britannian ja
                                                                          Cour administrative (Grand-Duché de Luxembourg) on pyytä-
Pohjois-Irlannin yhdistynyttä kuningaskuntaa vastaan. Kanta-
jan asiamiehinä ovat X. Lewis ja M. Konstantinidis, prosessi-             nyt 21.11.2002 tekemällään päätöksellä, joka on saapunut
osoite Luxemburgissa.                                                     yhteisöjen tuomioistuimeen 25.11.2002, Euroopan yhteisöjen
                                                                          tuomioistuimelta ennakkoratkaisua asiassa Johanna Maria
                                                                          Boor, e. Delahaye, seuraavaan kysymykseen:
Kantaja vaatii, että yhteisöjen tuomioistuin
1.     toteaa, että Ison-Britannian ja Pohjois-Irlannin yhdistynyt        Onko direktiivien 77/187/ETY (1), 98/50/EY (2) ja 2001/23/
       kuningaskunta ei ole noudattanut neuvoston direktiivin             EY ( 3) edellä mainittujen säännösten perusteella valtiolla silloin
       75/439/ETY mukaisia velvoitteita, koska se ei ole antanut          kun yleishyödyllinen yhdistys, joka on yksityisoikeudellinen
       kyseisen direktiivin 3 artiklan 1 kohdan, jossa jäsenvaltio-       oikeushenkilö, luovuttaa valtiolle luovutuksensaajana taloudel-
       ta vaaditaan antamaan etusija jäteöljyn käsittelyssä uudis-        lisen toimintansa, mahdollisuus ottaa vastaan luovuttajan
       tamiselle (1), sellaisena kuin se on muutettuna jäteöljyistä       oikeudet ja velvollisuudet ainoastaan siltä osin kuin ne ovat
       annetulla direktiivillä 87/101/ETY ( 2), noudattamisen             yhdenmukaisia sen omien julkisoikeudellisten säännösten
       edellyttämiä lakeja, asetuksia ja hallinnollisia määräyksiä,       kanssa, erityisesti kun kyse on palkkauksesta, kun palkkojen
       tai ainakin, että se ei ole ilmoittanut näistä toimenpiteistä      suorittaminen ja niiden määrä on vahvistettu suurherttuan
       komissiolle,                                                       asetuksella, kun lisäksi virkasuhteessa työskentelevien henkilöi-
                                                                          den asema perustuu lakisääteisiin etuihin urakehityksen ja
2.     velvoittaa Ison-Britannian ja Pohjois-Irlannin yhdistyneen         työsuhteiden pysyvyyden osalta, ja kun kyseessä olevilla työn-
       kuningaskunnan korvaamaan oikeudenkäyntikulut.                     tekijöillä on kuitenkin direktiivin 4 artiklan 2 kohdassa