CELEX: 51992PC0180
Language: el
Date: 1992-06-29
Title: Ειδικές δράσεις για την ευρύτερη διείσδυση των ανανεώσιμων ενεργειών - Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου σχετικά με την προαγωγή των ανανεώσιμων ενεργειών στην Κοινότητα - Πρόγραμμα ALTENER

Αριθ. C 179/4                             Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                                   16. 7 . 92
                                                                 II
                                                    (Προπαρασκευαστικές πράξεις)
                                                         ΕΠΙΤΡΟΠΗ
                Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου σχετική με την προαγωγή των ανανεώσιμων ενεργειών στην Κοι­
                                                   νότητα — Πρόγραμμα ΑLΤΕΝΕR
                                                           (92 /C 179/04)
                                                         COM(92) 180 τελικό
                                       (Υποβλήθηκε από την Επιτροπή στις 20 Μαΐου 1992)
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ                               ότι κατά την έννοια του άρθρου 130 Π της συνθήκης, η
                                                                     δράση της Κοινότητας σε θέματα περιβάλλοντος έχει ως
                                                                     στόχο τη βελτίωση της ποιότητας του περιβάλλοντος και τη
Έχοντας υπόψη :                                                      συνετή και ορθολογική χρησιμοποίηση των φυσικών πόρων,
                                                                     όπως αυτό είναι δυνατό με την προσφυγή στις ανανεώσιμες
                                                                     ενέργειες *
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής
Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 130 Π,
                                                                     ότι η ανάπτυξη των ανανεώσιμων ενεργειών μπορεί να συμ­
την πρόταση της Επιτροπής,                                           βάλει έντονα στον περιορισμό των ρυπογόνων εκπομπών
                                                                     που οφείλονται στην κατανάλωση ορυκτών καυσίμων *
τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου,
                                                                     ότι η ανάπτυξη των ανανεώσιμων ενεργειών συμβάλλει στον
τη γνώμη της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής,                   περιορισμό των αερίων που προκαλούν φαινόμενα θερμοκη­
                                                                     πίου καθώς και του κινδύνου αναθέρμανσης της γήινης
                                                                     ατμόσφαιρας και ότι κατά συνέπεια επιβάλλεται μια ευρεία
Εκτιμώντας :                                                         διεθνής συνεργασία για την επίτευξη σοβαρών αποτελε­
                                                                     σμάτων
ότι το Συμβούλιο στη σύνοδό του της 29ης Οκτωβρίου 1990
όρισε ως στόχο τη σταθεροποίηση των εκπομπών διοξειδίου              ότι με τη σύσταση της 9ης Ιουνίου 1988 (2) το Συμβούλιο
του άνθρακα (Cθ2> για το έτος 2000 στο επίπεδο του 1990·             επιβεβαίωσε και διευκρίνισε τη θέλησή του να υιοθετηθεί
                                                                     μια πολιτική ανάπτυξης των ανανεώσιμων ενεργειών *
ότι η Επιτροπή στην ανακοίνωση της προς το Συμβούλιο
σχετικά με την κοινοτική στρατηγική για τον περιορισμό
των εκπομπών του διοξειδίου του άνθρακα και για τη βελ­              ότι, με την ευκαιρία της ανασκόπησης της πραγματοποιου­
τίωση της ενεργειακής απόδοσης ('), αναφερόνταν στις δρά­            μένης προόδου προς επίτευξη των ενεργειακών στόχων του
σεις που πρέπει να αναλάβει η Κοινότητα για τον περιο­                1995 (3), το Συμβούλιο δήλωνε, στα πορίσματά του της 8ης
ρισμό των εκπομπών CO2 '                                             Νοεμβρίου 1988, ότι απέδιδε ιδιαίτρη σημασία στις ανανεώ­
                                                                     σιμες ενέργειες για τις ανάγκες του μελλοντικού ενεργει­
                                                                     ακού εφοδιασμού *
ότι το Συμβούλιο στη σύνοδό του της 13ης Δεκεμβρίου 1991
κάλεσε την Επιτροπή να υποβάλει επίσημες προτάσεις για
τα μέτρα της κοινοτικής στρατηγικής '                                ότι η προαγωγή και η διάδοση των ανανεώσιμων ενεργειών
                                                                     σε όλες τις περιοχές της Κοινότητας μπορούν να ενισχύσουν
                                                                     την οικονομική και κοινωνική συνοχή της, όπως προβλέπει
ότι o στόχος σταθεροποίησης των εκπομπών CÛ2 δεν μπορεί              το άρθρο 130 A της συνθήκης *
να επιτευχθεί χωρίς μια άξια λόγου αύξηση του μεριδίου
των ανανεώσιμων ενεργειών στο ενεργειακό ισοζύγιο *
                                                                     (2) ΕΕ αριθ. L 160 της 9. 6. 1988, σ. 46.
(') SEC(91 ) 1744 τελικό της 14ης Οκτωβρίου 1991 .                   C) ΕΕ αριθ. C 241 της 25 . 9. 1986, σ. 1 . -
 ---pagebreak--- 16. 7. 92                            Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                           Αριθ. C 179/5
ότι για το σκοπό αυτό επιβάλλεται να καθοριστούν κοινο­           — δράσεις σε κλαδικό επίπεδο προβλεπόμενες στο
τικοί στόχοι και να προβλεφθούν πόροι ως κίνητρα για την             παράρτημα II ·
επίτευξη των εν λόγω στόχων, λαμβάνοντας υπόψη τις
ειδικές προϋποθέσεις που υπάρχουν σε κάθε κράτος μέλος,
                                                             γ) μέτρα για την ενθάρρυνση της δημιουργίας δικτύου πλη­
                                                                  ροφοριών σε σκοπό τη βελτίωση του συντονισμού των
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ :                                     δράσεων σε εθνικό, κοινοτικό και διεθνές επίπεδο με τη
                                                                  δημιουργία των κατάλληλων μέσων ανταλλαγής πληρο­
                                                                  φοριών καθώς και την αξιολόγηση των αποτελεσμάτων
                                                                  των διαφόρων δράσεων που προβλέπονται από το άρθρο
                           Άρνρο 1                               αυτό -
Τα κράτη μέλη καταβάλλουν προσπάθειες για να συμβά­
λουν, στα πλαίσια της ενεργειακής τους πολιτικής και της     δ) δοκιμαστικές δράσεις σε βιομηχανική κλίμακα στον
πολιτικής τους για το περιβάλλον, στον περιορισμό των            τομέα της ενεργειακής μετατροπής της βιομάζας και
εκπομπών διοξειδίου του άνθρακα, επιδιώκοντας την επί­           ιδίως για την παραγωγή βιοκαυσίμων και βιοαερίων
τευξη των στόχων σε θέματα ανανεώσιμων ενεργειών όπως            καθώς και για τη χρησιμοποίηση φυτών σύντομου
αυτοί περιγράφονται στον πίνακα του παραρτήματος I.              κύκλου ζωής και φυτών C 4.
                           Άρνρο 2                                                     Άράρο 4
1 . H Κοινότητα προσφέρει υποστήριξη σε μια σειρά δρά­        1 . Οι δαπάνες που προκύπτουν από τις δράσεις που προ­
σεων που έχουν ως στόχο την προαγωγή των ανανεώσιμων         βλέπονται στο άρθρο 3 στοιχείο α) επιβαρύνουν την Κοινό­
ενεργειών στα πλαίσια του προγράμματος ΑLΤΕΝΕR               τητα.
(ειδικές δράσεις για την ευρύτερη διείσδυση των ανανεώ­
σιμων ενεργειών), που στη συνέχεια αποκαλείται «το πρό­
γραμμα».                                                     2. Το ποσοστό χρηματοδοτικής συμμετοχής στις δράσεις
                                                             που προβλέπονται από το άρθρο 3 στοιχεία β) και γ) κυμαί­
                                                             νεται μεταξύ 30 και 50 °/ο των συνολικών δαπανών.
2.    Το πρόγραμμα έχει διάρκεια πέντε ετων.
                                                             Σε εξαιρετικές περιπτώσεις, δεόντως αιτιολογημένες στην
                                                             επιτροπή που προβλέπεται από το άρθρο 6 παράγραφος 2, η
3. H αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή καθορίζει τις        χρηματοδοτική συμμετοχή είναι δυνατόν να υπερβαίνει το
διαθέσιμες πιστώσεις για κάθε οικονομικό έτος λαμβά­         50 ο/ο, χωρίς ωστόσο να ξεπερνά το 60 °/ο.
νοντας υπόψη τις αρχές της ορθής διαχείρισης που προβλέ­
πονται στο άρθρο 2 του δημοσιονομικού κανονισμού o
οποίος διέπει τον γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών
Κοινοτήτων.                                                  3 . Το ποσοστό χρηματοδοτικής συμμετοχής στις δράσεις
                                                             που προβλέπονται στο άρθρο 3 στοιχείο δ) δεν πρέπει να
                                                             υπερβαίνει το 30 °/ο των συνολικών τους δαπανών.
                           Άρνρο 3
                                                             4. H χρηματοδότηση του υπολοίπου των δράσεων που
Τέσσερις είναι οι κατηγορίες δράσεων στον τομέα των ανα­     προβλέπονται από το άρθρο 3 στοιχεία β), γ) και δ) είναι
νεώσιμων μορφών ενέργειας, οι οποίες χρηματοδοτούνται        δυνατόν να εξασφαλισθεί από δημόσιους ή ιδιωτικούς
στο πλαίσιο του προγράμματος, και συγκεκριμένα :             πόρους ή από συνδυασμό και των δύο.
α) μελέτες και τεχνικές αξιολογήσεις που σκοπό έχουν τον
    καθορισμό προτύπων και τεχνικών προδιαγραφών                                       Άρνρο 5
                                                              1 . H Επιτροπή, σε συνεργασία με την επιτροπή που προ­
β) μέτρα για την υποστήριξη των πρωτοβουλιών των             βλέπεται από το άρθρο 6 παράγραφος 2, καταρτίζει κάθε
    κρατών μελών που αποβλέπουν στη διεύρυνση και στη        χρόνο τις κατευθυντήριες γραμμές για τα μέτρα στήριξης
    δημιουργία υποδομής για τις ανανεώσιμες ενέργειες. Οι    που προβλέπονται από το άρθρο 3 στοιχεία β), γ) και δ).
    πρωτοβουλίες αυτές περιλαμβάνουν :
                                                             2. Τα κράτη μέλη γνωστοποιούν κάθε χρόνο στην Επι­
    — δραστηριότητες σχετιζόμενες με την επιμόρφωση και      τροπή τα σχέδια των πρωτοβουλιών τους, όπως αναφέ­
        την πληροφόρηση στον τομέα των ανανεώσιμων           ρονται στο άρθρο 3 στοιχείο β) καθώς και κατάλογο των
        ενεργειών σε επίπεδο όσο το δυνατό πλησιέστερο       εθνικών, περιφερειακών ή τοπικών οργανισμών που θα κλη­
        στους φορείς παραγωγής και τους τελικούς κατανα­     θούν να υλοποιήσουν τα σχέδια αυτά. H Επιτροπή αποφα­
        λωτές της ενέργειας,                                 σίζει σχετικά με την κοινοτική συμμετοχή στη χρηματοδό­
 ---pagebreak--- Αριθ. C 179/6                                Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                                 16. 7 . 92
τηση καθώς και με τους όρους της χρηματοδότησης αυτής                   H Επιτροπή λαμβάνει ιδιαίτερα υπόψη της τη γνώμη της επι­
σύμφωνα με τη διαδικασία που προβλέπεται από το άρθρο                   τροπής και την ενημερώνει για τον τρόπο με τον οποίο
6. H Επιτροπή υπογράφει με τους οργανισμούς αυτούς συμ­                 έλαβε υπόψη τη γνώμη αυτή.
βάσεις σχετικά με τα μέτρα στήριξης.
                                                                                                 Άρθρο 8
                             Άρθρο 6
                                                                        1 . Κατά τη διάρκεια του τρίτου έτους του προγράμματος,
1 . H Επιτροπή επιφορτίζεται με την εκτέλεση του προ­                  η Επιτροπή υποβάλλει έκθεση στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο
γράμματος.                                                              και το Συμβούλιο, βασιζόμενη στα αποτελέσματα που επι­
                                                                        τεύχθηκαν. H έκθεση αυτή συνοδεύεται από προτάσεις που
2. H Επιτροπή επικουρείται από επιτροπή, στο εξής                       αφορούν τις τροποποιήσεις που ενδεχομένως επιβάλλονται
                                                                        σύμφωνα με τα αποτελέσματα αυτά.
καλούμενη «επιτροπή », που αποτελείται από αντιπροσώ­
πους των κρατών μελών και προεδρεύεται από τον αντιπρό­
σωπο της Επιτροπής.
                                                                       2. Κατά τη λήξη του προγράμματος, η Επιτροπή αξιο­
                                                                       λογεί τα αποτελέσματα που επιτεύχθηκαν, την εφαρμογή
                                                                       αυτής της οδηγίας και τη συνοχή των δράσεων σε εθνικό
                             Άρθρο 7                                   και κοινοτικό επίπεδο. H Επιτροπή υποβάλλει σχετική
Όσον αφορά τα μέτρα που προβλέπονται στο άρθρο 3 στοι­                 έκθεση στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο.
χεία β), γ) και δ), o αντιπρόσωπος της Επιτροπής υποβάλλει
στην επιτροπή σχέδιο των μέτρων που πρόκειται να λη­
φθούν. H επιτροπή διατυπώνει τη γνώμη της μέσα σε προθε­                                         Άρθρο 9
σμία που μπορεί να ορίσει o πρόεδρος ανάλογα με τον επεί­
γοντα χαρακτήρα του θέματος και, αν χρειασθεί, προβαίνει               H παρούσα απόφαση εφαρμόζεται από την 1η Ιανουαρίου
σε ψηφοφορία.                                                           1993 έως τις 31 Δεκεμβρίου 1997.
H γνώμη καταχωρείται στα πρακτικά ' επιπλέον, κάθε                                              Άρθρο 10
κράτος μέλος έχει το δικαίωμα να ζητήσει να καταχωρηθεί
η θέση του στα πρακτικά.                                               H παρούσα απόφαση απευθύνεται στα κράτη μέλη.
                                                            ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ I
              Στόχοι για τον περιορισμό των εκπομπών διοξειδίου του άνθρακα με την ανάπτυξη ανανεώσιμων μορφών ενέρ­
                                                                 γειας
              Μια μείωση των εκπομπών διοξειδίου του άνθρακα κατά 180 εκατομμύρια τόνους για το έτος 2005, μπορεί να
              επιτευχθεί με τον ακόλουθο τρόπο :
              A. Αύξηση της συμβολής των ανανεώσιμων μορφών ενέργειας στην κάλυψη της συνολικής ενεργειακής ζήτησης
                 από 4 ο/ο το 1991 σε 8 °/ο το 2005
                 Για την επίτευξη αυτού του στόχου η παραγωγή ανανεώσιμων μορφών ενέργειας πρέπει να αυξηθεί από
                 43 εκατομμύρια τιπ το 1991 σε περίπου 109 εκατομμύρια τιπ το 2005.
              B. Τριπλασιασμός της παραγωγής ηλεκτρικής ενεργείας από ανανεώσιμες ενεργειακές πηγές (εξαιρούνται οι
                 μεγάλοι υδροηλεκτρικοί σταθμοί)
                 Για την επίτευξη αυτού του στόχου η ισχύς και η ηλεκτροπαραγωγή όλων των σταθμών (εκτός των υδροηλε­
                 κτρικών σταθμών με ισχύ μεγαλύτερη από 10 ΜW), οι οποίοι χρησιμοποιούν ανανεώσιμες πηγές ενέργειας
                 πρέπει να αυξηθεί από 8 GW και 25 TWh το 1991 σε 27 GW και 80 TWh το 2005 .
 ---pagebreak--- 16. 7 . 92                               Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                                 Αριθ. C 179/7
           Γ. Εξασφάλιση για τα βιοκαύοιμα μεριδίου της αγοράς 5 ο/ο της συνολικής κατανάλωσης των αυτοκινήτων οχη­
               μάτων
               H πραγματοποίηση του στόχου αυτού συνεπάγεται την παραγωγή κατά το 2005, 1 1 εκατομμυρίων τιπ βιο­
               καυσίμων για τα οποία θα απαιτηθεί γεωργική έκταση 7 περίπου εκατομμυρίων εκταρίων.
           Σημείωση: Στα ενεργειακά ισοζύγια, στα οποία βασίσθηκε η διατύπωση του στόχου A, η ηλεκτρική ενέργεια
                        που παράγεται από διάφορες εναλλακτικές πηγές παριστάνεται με βάση τις συμβάσεις της Στατι­
                        στικής Υπηρεσίας των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων.
                                                           ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ II
           Ενδεικτικός κατάλογος των δράσεων σε κλαδικό επίπεδο οι οποίες προβλέπονται από το άρθρο 3 στοιχείο β) δεύ­
                                                             τερο εδάφιο
           1 . Πιλοτικές δράσεις για την εφαρμογή ενός συστήματος «εγγύησης ηλιακών αποτελεσμάτων» στην αγορά των
               ηλιακών συλλεκτών και των ηλιακών θερμοσιφώνων.
           2. Πιλοτικές δράσεις σε στόλους αυτοκινήτων για τη χρήση βιοκαυσίμου ως υποκατάστατου των προϊόντων
               πετρελαίου στον τομέα των μεταφορών.
           3. Πιλοτικές μελέτες στον τομέα του Ολοκληρωμένου Προγραμματισμού Πόρων Ελάχιστου Κόστους (Least Cost
               Planning) και της διαχείρισης της ζήτησης (Demand Side Management).
           4. Πιλοτικά προγράμματα χρηματοδότησης από τρίτους στο πλαίσιο του ευρωπαϊκού δικτύου χρηματοδότησης
               από τρίτους (Χωρίς άμεση παρέμβαση της Κοινότητας στη χρηματοδότηση).
           5. Εγγύηση για τους χρηματοδοτικούς κινδύνους, ιδίως αυτούς που οφείλονται σε αστάθμητους γεωλογικούς
               παράγοντες κατά την ανάπτυξη των γεωθερμικών πόρων.
           6. Κατάρτιση τοπικών σχεδίων για την ανάπτυξη ανανεώσιμων πηγών ενέργειας.
           7. Δημιουργία και ανάπτυξη υποδομής στα κράτη μέλη η οποία θα επιτρέψει την υποβολή προτάσεων στους
               επενδυτές για παροχή συνδρομής στην κατάρτιση μελετών προ-σκοπιμότητας.