CELEX: 32018D0017
Language: sl
Date: 2018-01-05 00:00:00
Title: Izvedbeni sklep Komisije (EU) 2018/17 z dne 5. januarja 2018 o spremembi Izvedbenega sklepa 2014/156/EU o oblikovanju posebnega programa nadzora in inšpekcijskih pregledov za ribolov, ki izkorišča staleže modroplavutega tuna v vzhodnem Atlantiku in Sredozemskem morju, mečarice v Sredozemskem morju, in za ribolov, ki izkorišča staleže sardele in sardona v severnem Jadranskem morju (notificirano pod dokumentarno številko C(2017) 8687)

9.1.2018   
               
               
                  SL
               
               
                  Uradni list Evropske unije
               
               
                  L 4/20
               
            IZVEDBENI SKLEP KOMISIJE (EU) 2018/17
      z dne 5. januarja 2018
      o spremembi Izvedbenega sklepa 2014/156/EU o oblikovanju posebnega programa nadzora in inšpekcijskih pregledov za ribolov, ki izkorišča staleže modroplavutega tuna v vzhodnem Atlantiku in Sredozemskem morju, mečarice v Sredozemskem morju, in za ribolov, ki izkorišča staleže sardele in sardona v severnem Jadranskem morju
      
         
            (notificirano pod dokumentarno številko C(2017) 8687)
         
      
      EVROPSKA KOMISIJA JE –
      ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,
      ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 1224/2009 z dne 20. novembra 2009 o vzpostavitvi nadzornega sistema Skupnosti za zagotavljanje skladnosti s pravili skupne ribiške politike, o spremembi uredb (ES) št. 847/96, (ES) št. 2371/2002, (ES) št. 811/2004, (ES) št. 768/2005, (ES) št. 2115/2005, (ES) št. 2166/2005, (ES) št. 388/2006, (ES) št. 509/2007, (ES) št. 676/2007, (ES) št. 1098/2007, (ES) št. 1300/2008, (ES) št. 1342/2008 in razveljavitvi uredb (EGS) št. 2847/93, (ES) št. 1627/94 in (ES) št. 1966/2006 (1) in zlasti člena 95 Uredbe,
      ob upoštevanju naslednjega:
      
                  (1)
               
               
                  Izvedbeni sklep Komisije 2014/156/EU (2) uvaja poseben program nadzora in inšpekcijskih pregledov za ribolov, ki izkorišča staleže modroplavutega tuna v vzhodnem Atlantiku in Sredozemskem morju, mečarice v Sredozemskem morju, in za ribolov, ki izkorišča staleže sardele in sardona v severnem Jadranskem morju.
               
            
                  (2)
               
               
                  Uredba (EU) 2016/1627 Evropskega parlamenta in Sveta (3) določa splošna pravila za uporabo s strani Unije večletnega načrta za obnovo staleža modroplavutega tuna (Thunnus thynnus), ki ga je priporočila Mednarodna komisija za ohranitev tunov v Atlantiku (v nadaljnjem besedilu: ICCAT).
               
            
                  (3)
               
               
                  Na svojem 40. letnem zasedanju leta 2016 je Generalna komisija za ribištvo v Sredozemlju (GFCM) sprejela ohranitvene in upravljalne ukrepe na geografskih podobmočjih 17 in 18 (Jadransko morje) območja Sporazuma GFCM. Zato je primerno razširiti področje uporabe posebnega programa nadzora in inšpekcijskih pregledov za zagotovitev skladnosti s temi ukrepi v južnem Jadranskem morju.
               
            
                  (4)
               
               
                  Na istem zasedanju leta 2016 je GFCM odobrila Priporočilo GFCM 40/2016/4 (4) o večletnem načrtu upravljanja za ribolov, ki izkorišča osliča in dolgoostno rdečo kozico v Sicilski ožini (geografska podobmočja 12–16). Posebni program nadzora in inšpekcijskih pregledov bi bilo zato treba spremeniti, da bi razširili področje uporabe na omenjen ribolov in geografska podobmočja.
               
            
                  (5)
               
               
                  Na 20. posebnem zasedanju novembra 2016 je ICCAT sprejela Priporočilo [16–05] (5), ki vzpostavlja večletni načrt za obnovo staleža sredozemske mečarice in vsebuje posebne določbe za sredozemskega belega tuna. Zato je primerno spremeniti poseben program nadzora in inšpekcijskih pregledov za upoštevanje novih mednarodnih obveznosti, ki izhajajo iz priporočila.
               
            
                  (6)
               
               
                  Da bi zmanjšali upravno breme držav članic, bi bilo treba uskladiti datume za posredovanje nekaterih informacij Komisiji in Evropski agenciji za nadzor ribištva za vse vrste ribištva, za katere velja posebni program nadzora in inšpekcijskih pregledov.
               
            
                  (7)
               
               
                  Ta posebni program nadzora in inšpekcijskih pregledov ne bi smel imeti omejene veljavnosti in bi ga bilo treba po potrebi redno pregledovati in spreminjati, ob upoštevanju kakršnih koli novih mednarodnih obveznosti, ki so zavezujoče za Unijo in njene države članice, ter vseh drugih ustreznih določb v okviru skupne ribiške politike.
               
            
                  (8)
               
               
                  Ukrepi iz tega sklepa so v skladu z mnenjem Odbora za ribištvo in ribogojstvo –
               
            SPREJELA NASLEDNJI SKLEP:
      Člen 1
      Spremembe Izvedbenega sklepa 2014/156/EU
      Izvedbeni sklep 2014/156/EU se spremeni:
      
                  1.
               
               
                  naslov se nadomesti z naslednjim:
                  „Izvedbeni sklep Komisije 2014/156/EU z dne 19. marca 2014 o oblikovanju posebnega programa nadzora in inšpekcijskih pregledov za ribolov, ki izkorišča staleže modroplavutega tuna v vzhodnem Atlantiku in Sredozemskem morju, in za ribolov nekaterih pridnenih in pelagičnih vrst v Sredozemskem morju“;
               
            
                  2.
               
               
                  člen 1 se nadomesti z naslednjim:
                  „Člen 1
                  Predmet urejanja in opredelitev pojmov
                  1.   Ta sklep uvaja poseben program nadzora in inšpekcijskih pregledov za ribolov, ki izkorišča staleže:
                  
                              (a)
                           
                           
                              modroplavutega tuna v vzhodnem Atlantiku in Sredozemskem morju;
                           
                        
                              (b)
                           
                           
                              mečarice v Sredozemlju;
                           
                        
                              (c)
                           
                           
                              belega tuna v Sredozemlju;
                           
                        
                              (d)
                           
                           
                              sardele in sardona v severnem in južnem Jadranskem morju; ter
                           
                        
                              (e)
                           
                           
                              osliča in dolgoostne rdeče kozice v Sicilski ožini.
                           
                        2.   Vzhodni Atlantik, Sredozemsko morje, severno in južno Jadransko morje ter Sicilska ožina se v nadaljnjem besedilu obravnavajo kot ‚zadevna območja‘.
                  3.   Za namene tega sklepa se uporabljajo naslednje opredelitve pojmov:
                  
                              (a)
                           
                           
                              ‚severno Jadransko morje‘ in ‚južno Jadransko morje‘ pomenita geografski podobmočji (GSA) 17 in 18, kakor sta opredeljeni v Prilogi I k Uredbi (EU) št. 1343/2011 Evropskega parlamenta in Sveta (*1);
                           
                        
                              (b)
                           
                           
                              ‚Sicilska ožina‘ pomeni GSA 12, 13, 14, 15, in 16, kot so opredeljena v Prilogi I k Uredbi (EU) št. 1343/2011;
                           
                        
                              (c)
                           
                           
                              ‚Sredozemlje‘ pomeni podobmočja 37.1, 37.2 in 37.3 Organizacije Združenih narodov za prehrano in kmetijstvo (FAO);
                           
                        
                              (d)
                           
                           
                              ‚vzhodni Atlantik‘ pomeni podobmočja VII, VIII, IX, X Mednarodnega sveta za raziskovanje morja (ICES), kakor so opredeljena v Prilogi III k Uredbi (ES) št. 218/2009 Evropskega parlamenta in Sveta (*2) in razdelku 34.1.2 FAO.
                           
                        
                     (*1)  Uredba (EU) št. 1343/2011 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 13. decembra 2011 o nekaterih določbah za ribolov na območju Sporazuma GFCM (Generalne komisije za ribištvo v Sredozemlju) in spremembi Uredbe Sveta (ES) št. 1967/2006 o ukrepih za upravljanje za trajnostno izkoriščanje ribolovnih virov v Sredozemskem morju (UL L 347, 30.12.2011, str. 44)."
						
                  
                     (*2)  Uredba (ES) št. 218/2009 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 11. marca 2009 o predložitvi statističnih podatkov o nominalnem ulovu držav članic, ki ribarijo v severovzhodnem Atlantiku (UL L 87, 31.3.2009, str. 70)“."
						
               
            
                  3.
               
               
                  v členu 2 se črta odstavek 2;
               
            
                  4.
               
               
                  v členu 5 se odstavek 3 nadomesti z naslednjim:
                  „3.   Kadar ribiško plovilo, ki pluje pod zastavo države članice, ki ni zadevna država članica, ali ribiško plovilo tretje države opravlja dejavnosti na območjih, navedenih v členu 1, se mu dodeli stopnja tveganja v skladu z odstavkom 2 tega člena. Če informacije niso na voljo, razen če organi države zastave v okviru člena 9 predložijo rezultate lastnih ocen tveganja, izvedenih v skladu s členom 4(2) in odstavkom 2 tega člena, ki kažejo na drugačno stopnjo tveganja, se to plovilo obravnava kot ribiško plovilo z ‚zelo visoko‘ stopnjo tveganja.“;
               
            
                  5.
               
               
                  Člen 12 se spremeni:
                  
                              (a)
                           
                           
                              odstavek 3 se nadomesti z naslednjim:
                              „3.   Informacije, omenjene v odstavkih 1 in 2, se po elektronski poti pošljejo Komisiji in EFCA 15. septembra in se posodobijo 31. januarja naslednjega leta.“;
                           
                        
                              (b)
                           
                           
                              odstavek 4 se črta;
                           
                        
            
                  6.
               
               
                  Prilogi I in II se nadomestita z besedilom iz Priloge k temu sklepu.
               
            Člen 2
      Ta sklep je naslovljen na države članice.
      
         V Bruslju, 5. januarja 2018
         
            
               Za Komisijo
            
            Karmenu VELLA
            
               Članica Komisije
            
         
      
      
         (1)  UL L 343, 22.12.2009, str. 1.
      
         (2)  Izvedbeni sklep Komisije 2014/156/EU z dne 19. marca 2014 o oblikovanju posebnega programa nadzora in inšpekcijskih pregledov za ribolov, ki izkorišča staleže modroplavutega tuna v vzhodnem Atlantiku in Sredozemskem morju, mečarice v Sredozemskem morju, in za ribolov, ki izkorišča staleže sardele in sardona v severnem Jadranskem morju (UL L 85, 21.3.2014, str. 15).
      
         (3)  Uredba (EU) 2016/1627 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 14. septembra 2016 o vzpostavitvi večletnega načrta za obnovo staleža modroplavutega tuna v vzhodnem Atlantiku in Sredozemskem morju ter razveljavitvi Uredbe Sveta (ES) št. 302/2009 (UL L 252, 16.9.2016, str. 1).
      
         (4)  Priporočilo GFCM/40/2016/4 o vzpostavitvi večletnega načrta upravljanja za ribolov, ki izkorišča osliča in dolgoostno rdečo kozico v Sicilski ožini (GSA 12–16).
      
         (5)  Priporočilo ICCAT [16–05] o nadomestitvi Priporočila [13–04] in vzpostavitvi večletnega načrta za obnovo staleža sredozemske mečarice.
      
         PRILOGA
         „
               PRILOGA I
               
                  POSTOPKI ZA OCENO TVEGANJA
               
               Za vsako ribiško plovilo, skupino ribiških plovil, kategorijo ribolovnega orodja, gospodarski subjekt in/ali z ribolovom povezano dejavnost za staleže in območja iz člena 1 se opravijo nadzor in inšpekcijski pregledi glede na določeno prednostno raven. Ta se določi glede na rezultate ocene tveganja, ki jo izvede vsaka zadevna država članica ali katera koli druga država članica izključno z namenom uporabe člena 5(3) na podlagi naslednjega postopka:
               
                           Opis tveganja
                           [odvisno od tveganja/ribolova/območja in razpoložljivih podatkov]
                        
                        
                           Kazalnik
                           [odvisno od tveganja/ribolova/območja in razpoložljivih podatkov]
                        
                        
                           Stopnja v ribolovni/tržni verigi (kdaj in kje se pojavi tveganje)
                        
                        
                           Elementi, ki jih je treba upoštevati [odvisno od tveganja/ribolova/območja in razpoložljivih podatkov]
                        
                        
                           Pojavnost v ribolovu (*1)
                           
                        
                        
                           Morebitne posledice (*1)
                           
                        
                        
                           Stopnja tveganja (*1)
                           
                        
                     
                           [Opomba:
                              tveganja, ki jih ugotovijo države članice, morajo biti v skladu s cilji iz člena 3]
                           
                        
                        
                            
                        
                        
                            
                        
                        
                           Ravni ulova/iztovarjanj glede na ribiška plovila, staleže in orodja.
                           Razpoložljivost kvot za ribiška plovila glede na ribiška plovila, staleže in orodja.
                           Uporaba standardiziranih zabojev.
                           Višina in gibanje tržne cene za iztovorjene ribiške proizvode (prva prodaja).
                           Število predhodno opravljenih inšpekcijskih pregledov in število ugotovljenih kršitev za ribiška plovila in/ali druge zadevne gospodarske subjekte.
                           Obveznost iztovarjanja od 1. januarja 2015 v skladu z Uredbo (EU) Evropskega parlamenta in Sveta št. 1380/2013 z dne 11. decembra 2013,
                           Ozadje in/ali morebitna nevarnost goljufij, povezanih s pristaniščem/lokacijo/območjem in ribolovno dejavnostjo, vključno s plovili za športni in rekreacijski ribolov
                           Ribolov ali z ribolovom povezane dejavnosti med prostorsko-časovnimi prepovedmi,
                           Vsaka druga pomembna informacija ali podatek.
                        
                        
                           
                              pogosto/
                           
                           
                              občasno/
                           
                           
                              redko/ali
                           
                           
                              nepomembno
                           
                        
                        
                           
                              resne/
                           
                           
                              pomembne/
                           
                           
                              sprejemljive/ali zanemarljive
                           
                        
                        
                           
                              zelo nizka/nizka/srednje visoka/visoka/ali zelo visoka
                           
                        
                     
            
               PRILOGA II
               
                  CILJNA REFERENČNA MERILA
               
               1.   Število inšpekcijskih pregledov na morju (vključno z zračnim nadzorom, kjer je primerno)
               
               Za inšpekcijske preglede na morju ribiških plovil, ki izvajajo ribolov in izkoriščajo staleže iz člena 1, je treba na letni ravni izpolniti naslednja ciljna referenčna merila:
               
                           Referenčna merila na leto (*2)
                           
                        
                     
                           Ribolov
                        
                        
                           Stopnja ocenjenega tveganja za ribiška plovila v skladu s členom 5(2)
                        
                     
                           visoka
                        
                        
                           zelo visoka
                        
                     
                           Ribolov št. 1: modroplavuti tun
                        
                        
                           inšpekcijski pregled na morju za vsaj 2,5 % ribolovnih potovanj z ribiškimi plovili z visoko stopnjo tveganja za stalež navedenih vrst
                        
                        
                           inšpekcijski pregled na morju za vsaj 5 % ribolovnih potovanj z ribiškimi plovili z zelo visoko stopnjo tveganja za stalež navedenih vrst
                        
                     
                           Ribolov št. 2: mečarica
                        
                        
                           inšpekcijski pregled na morju za vsaj 2,5 % ribolovnih potovanj z ribiškimi plovili z visoko stopnjo tveganja za stalež navedenih vrst
                        
                        
                           inšpekcijski pregled na morju za vsaj 5 % ribolovnih potovanj z ribiškimi plovili z zelo visoko stopnjo tveganja za stalež navedenih vrst
                        
                     
                            
                        
                        
                           Vse stopnje tveganja
                        
                     
                           Ribolov št. 4: sardela in sardon
                        
                        
                           Inšpekcijski pregled na morju vsaj 20 % ribiških plovil, ki se ukvarjajo z ribolovom na zadevni stalež v zadevni ribolovni sezoni.
                        
                     
                           Ribolov št. 5: oslič in dolgoostna rdeča kozica
                        
                        
                           Inšpekcijski pregled na morju vsaj 30 % ribiških plovil, ki se ukvarjajo z ribolovom na zadevni stalež v zadevni ribolovni sezoni.
                        
                     
                           Cilji
                        
                     
                           Ribolov
                        
                        
                           Vse stopnje tveganja
                        
                     
                           Ribolov št. 1: modroplavuti tun
                        
                        
                           Brez poseganja v zgoraj določena referenčna merila je cilj za operacije prenosa opraviti čim več pregledov.
                        
                     
                           Ribolov št. 3: beli tun
                        
                        
                           Pri inšpekcijskih pregledih na morju se prednostno obravnava upoštevanje tehničnih ukrepov in obdobij prekinitve ribolova.
                        
                     
                           Ribolov št. 1: modroplavuti tun
                           Ribolov št. 2: mečarica
                           Ribolov št. 5: oslič in dolgoostna rdeča kozica
                        
                        
                           Brez poseganja v zgoraj določena referenčna merila je prednostna naloga inšpekcijskih pregledov na morju zagotoviti skladnost s tehničnimi merili in obdobji prostorske prepovedi, vključno z zaprtjem območij za ribolov
                        
                     2.   Število inšpekcijskih pregledov na obali (vključno z nadzorom in inšpekcijskimi pregledi dokumentov v pristaniščih ali ob prvi prodaji)
               
               Za inšpekcijske preglede na obali (vključno z nadzorom na podlagi dokumentacije in inšpekcijskimi pregledi v pristaniščih ali ob prvi prodaji) ribiških plovil in drugih gospodarskih subjektov, ki izvajajo ribolov in izkoriščajo staleže iz člena 1, je treba na letni ravni izpolniti naslednja ciljna referenčna merila:
               
                           Referenčna merila na leto (*3)
                           
                        
                     
                           Ribolov
                        
                        
                           Stopnja tveganja za ribiška plovila in/ali druge gospodarske subjekte (prvi kupec)
                        
                     
                           visoka
                        
                        
                           zelo visoka
                        
                     
                           Ribolov št. 1: modroplavuti tun
                        
                        
                           Inšpekcijski pregled v pristanišču za vsaj 10 % skupne količine, ki jo iztovorijo ribiška plovila z visoko stopnjo tveganja.
                        
                        
                           Inšpekcijski pregled v pristanišču za vsaj 15 % skupne količine, ki jo iztovorijo ribiška plovila z zelo visoko stopnjo tveganja
                        
                     
                           Ribolov št. 2: mečarica
                        
                        
                           Inšpekcijski pregled v pristanišču za vsaj 10 % skupne količine, ki jo iztovorijo ribiška plovila z visoko stopnjo tveganja.
                        
                        
                           Inšpekcijski pregled v pristanišču za vsaj 15 % skupne količine, ki jo iztovorijo ribiška plovila z zelo visoko stopnjo tveganja
                        
                     
                           Ribolov št. 4: sardela in sardon
                        
                        
                           Inšpekcijski pregled v pristanišču za vsaj 10 % skupne količine, ki jo iztovorijo ribiška plovila z visoko stopnjo tveganja.
                        
                        
                           Inšpekcijski pregled v pristanišču za vsaj 15 % skupne količine, ki jo iztovorijo ribiška plovila z zelo visoko stopnjo tveganja
                        
                     
                            
                        
                        
                           Vse stopnje tveganja
                        
                     
                           Ribolov št. 5: oslič in dolgoostna rdeča kozica
                        
                        
                           Inšpekcijski pregled v pristanišču za vsaj 20 % skupne količine, ki jo iztovorijo ribiška plovila, ki lovijo navedene staleže
                        
                     
                           Cilji
                        
                     
                           Ribolov
                        
                        
                           Vse stopnje tveganja
                        
                     
                           Ribolov št. 3: beli tun
                        
                        
                           Pri inšpekcijskih pregledih na obali se prednostno obravnava upoštevanje tehničnih ukrepov in obdobij prekinitve ribolova.
                        
                     
                           Ribolov št. 1: modroplavuti tun
                           Ribolov št. 2: mečarica
                           Ribolov št. 4: sardela in sardon
                        
                        
                           Brez poseganja v zgoraj določena referenčna merila se prednostno obravnavajo skladnost tehničnih ukrepov in obdobja prekinitve ribolova.
                        
                     Inšpekcijski pregledi po iztovarjanju ali pretovarjanju se uporabljajo predvsem kot dopolnilni mehanizem navzkrižnega preverjanja zanesljivosti evidentiranih in sporočenih informacij o ulovu in iztovarjanju.
               3.   Raven inšpekcijskih pregledov v pasteh in ribogojnicah
               
               Za inšpekcijske preglede pasti in ribogojnic modroplavutega tuna na območjih iz člena 1 je treba na letni ravni izpolniti naslednja ciljna referenčna merila:
               
                           Referenčna merila na leto (*4)
                           
                        
                        
                           Stopnja tveganja za pasti in/ali druge gospodarske subjekte (upravljavec ribogojnice ali prvi kupec)
                        
                     
                           Vse stopnje tveganja
                        
                     
                           Ribolov št. 1: modroplavuti tun
                        
                        
                           Inšpekcijski pregled 100 % reje v kletkah in operacij prenosa v pasteh in ribogojnicah, vključno z izpustom rib.
                        
                     “
         
            (*1)  
         
            Opomba: ocenijo države članice. Pri oceni tveganja se na podlagi preteklih izkušenj in z uporabo vseh razpoložljivih informacij pretehta, kolikšna je verjetnost neupoštevanja in kakšne bi bile v primeru takega neupoštevanja morebitne posledice.
         
            (*2)  Izraženo v % ribolovnih potovanj na območju z ribiškimi plovili z visokim/zelo visokim tveganjem na leto.
         
            (*3)  Izraženo v % količine, ki jo iztovorijo ribiška plovila z visokim/zelo visokim tveganjem na leto.
         
            (*4)  izraženo v % količine, vključene v rejo v kletkah pasti in ribogojnic z visokim/zelo visokim tveganjem na leto