CELEX: 51988PC0447
Language: da
Date: 1988-10-14
Title: FORSLAG TIL RAADETS FORORDNING OM EN ADFAERDSKODEKS FOR EDB-RESERVATIONSSYSTEMER

Nr. C 294/12                                De Europæiske Fællesskabers Tidende                                     18. 11. 88
                 Forslag til Rådets forordning (EØF) om en adfærdskodeks for edb-reservationssystemer
                                                   KOM(88)   447 endelig udg.
                                       (Forelagt af Kommissionen den 31. oktober 1988)
                                                        (88/C 294/08)
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR —                        gennemsigtige principper med forbehold af visse garan-
                                                                  tier, idet misbrug således undgås, og der opnås en styr-
                                                                  kelse af konkurrencen på lige vilkår mellem luftfartssel-
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det               skaberne og mellem edb-reservationssystemerne til
Europæiske Økonomiske Fællesskab, særlig artikel 84,              beskyttelse af forbrugernes interesser;
stk. 2,
under henvisning til forslag fra Kommissionen,                    det ville ikke være hensigtsmæssigt at pålægge systemle-
                                                                  verandører særlige forpligtelser vedrørende et luftfarts-
                                                                  selskab fra et tredjeland, som alene eller sammen med
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet,            andre ejer og/eller kontrollerer et andet edb-reserva-
                                                                  tionssystem, der ikke overholder denne kodeks eller
                                                                  tilbyder samme behandling;
under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og
Sociale Udvalg, og
                                                                  en procedure for klageadgang, undersøgelse og håndhæ-
                                                                  velse i forbindelse med manglende overholdelse af denne
ud fra følgende betragtninger:
                                                                  kodeks er ønskelig —
Hovedparten af reservationerne inden for luftfarten
foregår ved hjælp af edb-reservationssystemer;
                                                                  UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
sådanne systemer kan, hvis de anvendes hensigtsmæssigt,
være til stor nytte for luftfartsselskaber, rejseagenter og                                   Artikel 1
de rejsende, idet de giver let adgang til ajourførte og
nøjagtige oplysninger om flyvninger, priser og ledige             Denne forordning finder anvendelse på edb-reservations-
pladser og kan anvendes til reservation og i visse tilfælde       systemer, der tilbydes og/eller anvendes på De Euro-
udstedelse af billetter og boardingpas;                           pæiske Fællesskabers område til distribution og salg af
                                                                  luftfartsprodukter uanset:
misbrug i form af nægtelse af adgang til systemerne og
diskrimination, for så vidt angår afgivelse, indlæsning           — systemleverandørens status eller nationalitet
eller præsentation på skærmbillede af oplysninger, eller
urimelige betingelser, der pålægges deltagere eller abon-
nenter, kan være til alvorlig ulempe for luftfartsselska-         — hvor de anvendte oplysninger kommer fra, eller hvor
berne, rejseagenterne og i sidste ende forbrugerne;                    den pågældende centrale databehandlingsenhed er
                                                                       beliggende
denne forordning berører ikke anvendelsen af Traktatens
artikel 85 og 86;                                                 — hvor den pågældende flyvning finder sted.
i henhold til Kommissionens forordning (EØF) nr.
2672/88 (') finder Traktatens artikel 85, stk. 1, ikke                                        Artikel 2
anvendelse på aftaler om fælles indkøb, udvikling og
drift af edb-reservationssystemer;                                I denne forordning forstås ved:
en forpligtende adfærdskodeks for alle edb-reservations-          a) »lufttransportprodukt: luftbefordring, hvad enten der
systemer og/eller distributionsfaciliteter, der tilbydes              er tale om ruteflyvning eller charterflyvning, af passa-
eller anvendes i Fællesskabet, kan sikre, at edb-reserva-             gerer eller fragt eller en kombination af luftbefordring
tionssystemerne anvendes efter ikke-diskriminerende og                af passagerer og fragt, herunder enhver hertil knyttet
                                                                      hjælpeydelse eller supplerende ydelser, der tilbydes
(») EFT nr. L 239 af 30. 8. 1988, s. 13.                              og/eller sælges som en integrerende del af flyvningen;
 ---pagebreak---  18. 11. 88                                     De Europæiske Fællesskabers Tidende                                 Nr. C 294/13
 b) »edb-reservationssystem«: et edb-system, der           inde-        — de gennemføres med luftfartøjer til befordring af
     holder oplysninger om bl.a. luftfartsselskabers:                        passagerer eller passagerer sammen med fragt
                                                                             og/eller post mod vederlag og således, at der for
                                                                             hver flyvning udbydes pladser til salg til offentlig-
    — fartplaner
                                                                             heden (enten direkte hos luftfartsselskabet eller
                                                                             hos dets autoriserede bureauer)
    — kapacitet
                                                                        — de gennemføres mellem de samme to eller flere
    — billetpriser                                                           punkter:
                                                                             1. enten i henhold til en offentliggjort fartplan
    — fragtrater og                                                          2. eller med en sådan regelmæssighed eller
                                                                                hyppighed, at de tydeligt udgør en systematisk
    — hertil knyttede ydelser, med uden eller faciliteter                       række.
         til:
                                                                        Såfremt der i forbindelse med charterflyvninger
        — foretagelse af reservation eller                              tilbydes »seat only« — billetter, som sælges direkte af
                                                                        luftfartsselskabet eller af dettes autoriserede bureau,
                                                                        er disse også omfattet af definitionen af ruteflyvning;
        — udstedelse af billetter og luftfragtbreve eller
              begge dele, og som tilbyder abonnenter nogle
              eller alle af de nævnte ydelser;                      j) »serviceforbedring«: et hvilket som helst produkt eller
                                                                        en hvilken som helst ydelse med undtagelse af distri-
                                                                        butionsfaciliteter, som en systemleverandør på egne
c) »Forbruger«: enhver person, der søger oplysninger om
                                                                        vegne tilbyder abonnenter eller forbrugere i forbin-
    og/eller ønsker at købe et lufttransportprodukt;
                                                                        delse med et edb-reservationssystem;
d) »Distributionsfaciliteter«: faciliteter, som af en system-
    leverandør stilles til rådighed for en abonnent eller en        k) »abonnent«: en virksomhed, som ikke er et deltagende
    forbruger med henblik på oplysning om luftfartssel-                 luftfartsselskab, og som på grundlag af en kontrakt
    skabers fartplaner, kapacitet, billetpriser, fragtrater og          eller et andet arrangement med en systemleverandør
    hermed forbundne ydelser samt med henblik på reser-                 benytter et edb-reservationssystem til salg af lufttrans-
    vation og/eller udstedelse af billetter og luftfragtbreve           portprodukter;
    samt andre hertil knyttede ydelser;
                                                                    1) »systemleverandør«: enhver virksomhed og disses asso-
e) »rejsetid«: tidsforskellen mellem tidspunktet for den                cierede, som har ansvaret for driften eller markedsfø-
    normale afgang og den normale ankomst;                              ringen af et edb-reservationssystem.
f) »moderluftfartsselskab«: et luftfartsselskab, som er
    systemleverandør, eller som direkte eller indirekte,                                       Artikel 3
    alene eller sammen med andre, ejer eller kontrollerer           1.     En systemleverandør, som tilbyder distributionsfaci-
    en systemleverandør;                                            liteter, for så vidt angår ruteflyvning med passagerer,
                                                                    charterflyvning med passagerer, ruteflyvning med fragt
                                                                    eller charterflyvning med fragt, skal give alle luftfartssel-
g) »deltagende luftfartsselskab«: et luftfartsselskab, der har      skaber mulighed for at deltage i de for den pågældende
    indgået aftale med en systemleverandør om distribu-             sektor relevante distributionsfaciliteter         inden    for
    tion af dets lufttransportprodukter ved hjælp af et             rammerne af systemets disponible kapacitet og med de
    edb-reservationssystem. Såfremt et moderluftfartssel-           tekniske begrænsninger, som systemleverandøren ikke
    skab benytter sit eget edb-reservationssystems distri-          har indflydelse på.
    butionsfaciliteter, betragtes det som et deltagende
    luftfartsselskab;
                                                                    2.     Det gebyr, som systemleverandøren afkræver delta-
                                                                    gende luftfartsselskaber, må ikke være diskriminerende
h) »primår præsentation på skærm«:             en omfattende,
                                                                    og skal stå i et rimeligt forhold til omkostningen for den
    neutral præsentation på skærm af           oplysninger om
                                                                    leverede ydelse, ligesom det navnlig skal være det samme
    flyvninger mellem byer inden for en        nærmere fastsat
                                                                    for det samme serviceniveau.
    periode indeholdende bl.a. alle             punkt-til-punkt
    forbindelser;
                                                                    3. a) En systemleverandør
i) »ruteflyvning«: en række flyvninger, der alle har                        — må ikke knytte urimelige betingelser til en
  . følgende kendetegn:                                                         kontrakt med et deltagende luftfartsselskab
 ---pagebreak--- Nr. C 294/14                                 De Europæiske Fællesskabers Tidende                                      18. 11. 88
       — må ikke kræve supplerende betingelser, som              4.     Med forbehold af bestemmelserne i artikel 7 må et
            ifølge deres natur eller handelssædvane ikke         moderluftfartsselskab eller et deltagende luftfartsselskab
            har forbindelse med deltagelsen i edb-reserva-       ikke nægte at give et konkurrerende edb-reservationssy-
            tionssystemet, og skal i øvrigt anvende samme        stem de samme oplysninger om fartplaner, billetpriser,
            betingelser for samme serviceniveau.                 fragtrater og kapacitet for sine egne ydelser, som det
                                                                 giver til det edb-reservationssystem, det selv deltager i,
                                                                 medmindre der foreligger en objektiv og berettiget grund
    b) En systemleverandør må ikke som betingelse for            af teknisk eller handelsmæssig art; det må heller ikke
        deltagelse i sit edb-reservationssystem kræve, at et     nægte at acceptere en reservation, der er foretaget
        deltagende luftfartsselskab ikke samtidig deltager i     gennem        et konkurrerende         edb-reservationssystem,
        et andet system.                                         medmindre de(t) krævede gebyr(er) er større end de(t)
                                                                 tilsvarende i det edb-reservationssystem, som det selv
                                                                 deltager i.
    c) Et deltagende luftfartsselskab skal uden bod kunne
        opsige sin kontrakt med en systemleverandør med
        et varsel, som ikke behøver at overstige seks                                       Artikel 5
        måneder, dog således at den tidligst udløber ved
        udgangen af det første år.                               1.     En systemleverandør skal tilbyde en primær
                                                                 præsentation på skærm, som viser de af de deltagende
                                                                 luftfartsselskaber opgivne oplysninger om fartplaner,
4.     Såfremt systemleverandøren forbedrer de distribu-         billetpriser, fragtrater og ledige pladser samt anden kapa-
tionsfaciliteter, han tilbyder, eller det udstyr, der            citet på en klar og detaljeret måde uden diskrimination
anvendes i forbindelse med tilbydelsen af disse faciliteter,     og partiskhed, navnlig hvad angår den rækkefølge,
skal han tilbyde alle deltagende luftfartsselskaber disse        oplysningerne præsenteres i. Separat primær præsenta-
forbedringer på samme vilkår og betingelser med forbe-           tion på skærm af oplysninger om ruteflyvning, charter-
hold af almindelige tekniske begrænsninger.                      flyvning og fragtflyvning er tilladt.
                                                                 2.     En systemleverandør må ikke forsætligt eller uagt-
5.     En systemleverandør skal efter anmodning oplyse           somt angive urigtige eller vildledende oplysninger,
interesserede om de anvendte procedurer, gebyrer,                navnlig
systemfaciliteter samt kriterierne for redaktion og
præsentation på skærm. Denne bestemmelse forpligter              — må de kriterier, der anvendes i forbindelse med fast-
imidlertid ikke systemleverandøren til at give oplys-                 læggelsen af rækkefølgen af oplysninger, ikke baseres
ninger, hvortil han har ejendomsretten, som f.eks. om                 på faktorer, der direkte eller indirekte er knyttet til
edb-programmer.                                                       luftfartsselskabets identitet, ligesom de skal anvendes
                                                                      på et ikke-diskriminerende grundlag for alle luftfarts-
                                                                      selskaber
6.    Alle påtænkte ændringer vedrørende gebyrer, betin-
gelser eller tilbudte faciliteter samt grundlaget herfor skal    — må der ikke diskrimineres, for så vidt angår forskel-
meddeles alle deltagende luftfartsselskaber på et ikke-               lige lufthavne, der betjener den samme by, når
diskriminerende grundlag.                                             forbindelserne mellem bykombinationerne sammen-
                                                                      stilles og vælges.
                            Artikel 4                            3. a) Fastlæggelsen af flyvemulighederne i den primære
                                                                          præsentation på skærm skal for de(n) ønskede
 1.    Et luftfartsselskab, der leverer materiale til et                  dag(e) foretages som anført i bilaget, medmindre
edb-reservationssystem, skal drage omsorg for, at de                      forbrugeren med henblik på sine egne transak-
fremlagte oplysninger er tilstrækkeligt omfattende,                       tioner ønsker noget andet.
nøjagtige, ikke-vildledende og gennemsigtige.
                                                                     b) Bilaget kan ændres i overensstemmelse med den i
                                                                          stk. 4 omhandlede procedure.
2.     En systemleverandør må hverken direkte eller indi-
rekte behandle det materiale, som et luftfartsselskab
fremlægger, på en måde, der kan medføre, at der gives            4.      Kommissionen bistås af et udvalg, der består af
unøjagtige, vildledende eller diskriminerende oplys-             repræsentanter fra medlemsstaterne, og som har
ninger.                                                          Kommissionens repræsentant som formand.
                                                                 Kommissionens repræsentant forelægger udvalget et
3.     En systemleverandør skal indlæse og behandle              udkast til de foranstaltninger, der skal træffes. Udvalget
oplysningerne fra de deltagende luftfartsselskaber med           afgiver en udtalelse om dette udkast inden for en frist,
samme omhu og tempo med forbehold af begrænsnin-                 som formanden kan fastsætte under hensyntagen til det
gerne i den indlæsningsmetode, der er valgt af de enkelte        pågældende spørgsmåls hastende karakter. Det udtaler
deltagende luftfartsselskaber, og de standardformater,           sig med det flertal, som er fastsat i Traktatens artikel
systemleverandøren anvender.                                      148, stk. 2, for vedtagelse af de afgørelser, som Rådet
 ---pagebreak---  18. 11. 88                                  De Europæiske Fællesskabers Tidende                               Nr. C 294/15
skal træffe på forslag af Kommissionen. Under afstem-                                      Artikel 8
ninger i udvalget tillægges de stemmer, der afgives af
repræsentanterne for medlemsstaterne, den vægt, der er            1.    Moderluftfartsselskaber eller deltagende luftfarts-
fastlagt i nævnte artikel. Formanden deltager ikke i             selskaber må ikke sammenkæde en abonnents brug af et
afstemningen.                                                    bestemt edb-reservationssystem med en kommission for
                                                                 eller andre tilskyndelser til salg eller udstedelse af
                                                                 billetter eller luftfragtbreve til sine lufttransportpro-
Kommissionen vedtager foranstaltninger, der straks               dukter.
finder anvendelse. Hvis de ikke er i overensstemmelse
med den af udvalget afgivne udtalelse, underrettes Rådet
dog straks af Kommissionen om disse foranstaltninger. I          2.     Et moderluftfartsselskab eller et deltagende luft-
så fald gælder følgende:                                         fartsselskab må ikke kræve, at en abonnent anvender et
                                                                 bestemt edb-reservationssystem i forbindelse med salg
                                                                 eller udstedelse af billetter eller luftfragtbreve til luft-
Kommissionen kan udsætte gennemførelsen af de foran-             transportprodukter, som det selv leverer enten direkte
staltninger, den har truffet afgørelse om, i et tidsrum på       eller indirekte.
højst en måned regnet fra datoen for denne underret-
ning.
                                                                 3.     Stk. 1 og 2 er ikke til hinder for, at luftfartssel-
                                                                 skaber kan pålægge rejseagenter eller speditører særlige
Rådet kan med kvalificeret flertal træffe en anden afgø-         betingelser, når de giver dem tilladelse til at sælge og
relse inden for det tidsrum, der er nævnt i ovenstående          udstede billetter eller luftfragtbreve til deres lufttrans-
afsnit.                                                          portprodukter.
                            Artikel 6
                                                                                           Artikel 9
Systemleverandøren giver kun andre statistiske eller på
anden vis af sit edb-reservationssystem frembragte oplys-        1.     Systemleverandøren skal tilbyde alle abonnenter
ninger end dem, der tilbydes som en integrerende del af          samtlige distributionsfaciliteter i edb-reservationssystemet
distributionsfaciliteterne, på følgende vilkår:                  på et ikke-diskriminerende grundlag. Gebyret må ikke
                                                                 være diskriminerende og skal stå i et rimeligt forhold til
                                                                 omkostningen for den leverede ydelse, ligesom det
a) oplysninger om enkeltbestillinger skal stilles til            navnlig skal være det samme for det samme serviceni-
    rådighed for det eller de luftfartsselskaber, der er         veau.
    tilsluttet den service, som er relevant for bestillingen,
b) oplysninger i aggregeret eller anonym form, som luft-         2.     Systemleverandøren må ikke kræve, at abonnenten
    fartsselskaberne kan rekvirere, skal tilbydes alle delta-    indgår en eksklusivaftale, ligesom systemleverandøren
    gende luftfartsselskaber på et ikke-diskriminerende          heller ikke direkte eller indirekte må forhindre en abon-
    grundlag,                                                    nent i at abonnere på eller benytte et andet system eller
                                                                 andre systemer.
c) andre oplysninger, der frembringes af et edb-reserva-
    tionssystem, skal stilles til rådighed med det pågæl-        3.     En systemleverandør, der tilbyder en abonnent en
    dende luftfartsselskabs samtykke og med forbehold af         serviceforbedring, skal tilbyde samtlige abonnenter denne
    en eventuel indgået aftale mellem en systemleve-             forbedring på et ikke-diskriminerende grundlag.
    randør og deltagende luftfartsselskaber.
                                                                 4.     Systemleverandøren må ikke knytte urimelige
                            Artikel 7                            betingelser til en aftale med en abonnent; en abonnent
1.     Med forbehold af bestemmelserne i artikel 11              kan uden bod opsige sin kontrakt med en systemleve-
gælder de forpligtelser, der er fastsat i artikel 3 til 6 for    randør med et varsel, som ikke behøver at overstige tre
systemleverandører, ikke over for et moderluftfartssel-          måneder, dog således at den tidligst udløber ved
skab i et tredjeland, såfremt dette selskabs edb-reserva-        udgangen af det første år.
tionssystem ikke er i overensstemmelse med denne
forordning eller ikke sikrer Fællesskabets luftfartssel-
skaber tilsvarende behandling som den i denne forord-            5.     Systemleverandøren skal enten på teknisk basis eller
ning fastsatte.                                                  i henhold til kontrakten med abonnenten sørge for en
                                                                 primær præsentation på skærm for hver enkelt transak-
                                                                 tion. Abonnenten kan imidlertid i forbindelse med alle
2.     Systemleverandører, der agter at påberåbe sig             transaktioner genbestille oplysninger eller benytte alter-
bestemmelserne i stk. 1, meddeler Kommissionen deres             native præsentationer for at imødekomme en kundes
hensigt samt grundene hertil mindst 14 dage i forvejen.          ønske.
 ---pagebreak--- Nr. C 294/16                                 De Europæiske Fællesskabers Tidende                                   18. 11. 88
                          Artikel 10                             6.     Systemleverandøren skal sende alle standardkon-
                                                                 trakter mellem systemleverandører og deltagende luft-
1.    Klager over manglende overholdelse            af   denne   fartsselskaber eller abonnenter til Kommissionen.
forordning stiles til Kommissionen.
                                                                                           Artikel 13
2.    Klager kan indgives af:
                                                                 1.     Kommissionen kan i forbindelse med udførelsen af
                                                                 de opgaver, den er pålagt i denne forordning, foretage
a) medlemsstaterne
                                                                 alle nødvendige undersøgelser i virksomheder eller
                                                                 sammenslutninger af virksomheder. Til dette formål har
b) fysiske eller juridiske personer, der gør gældende at         Kommissionens befuldmægtigede embedsmænd beføjelse
    have en retlig interesse.                                    til:
3.    Kommissionen fremsender omgående til medlems-              a) at kontrollere bøger og andre forretningspapirer
staterne en genpart af klager og ansøgninger samt af de
vigtigste dokumenter, som den modtager eller udsender            b) at tage genparter eller ekstraktudskrifter af bøger og
som led i sagsbehandlingen.                                           forretningspapirer
                                                                 c) at kræve mundtlige forklaringer på stedet
                          Artikel 11
Efter modtagelse af en underretning i henhold til artikel        d) at få adgang til alle virksomhedernes eller virksom-
7 tager Kommissionen omgående stilling til, om der er                 hedssammenslutningens lokaler, grunde og transport-
tale om forskelsbehandling efter artikel 7. Findes dette at           midler.
være tilfældet, beslutter Kommissionen, at forpligtelserne
i henhold til denne forordning ikke gælder over for det          2.     Kommissionens      befuldmægtigede     embedsmænd
pågældende luftfartsselskab, og underretter alle systemle-       udøver deres beføjelser efter fremlæggelse af en skriftlig
verandører i Fællesskabet og medlemsstaterne herom. Er           fuldmagt, der indeholder oplysninger om undersøgelsens
der ikke tale om forskelsbehandling efter artikel 7,             genstand og formål samt om de i artikel 16, stk. 1, litra
underretter Kommissionen den pågældende systemleve-              b), fastsatte sanktioner, der finder anvendelse, såfremt de
randør herom.                                                    forlangte bøger eller forretningspapirer ikke fremlægges i
                                                                 deres helhed. Kommissionen skal med passende varsel
                                                                 give den medlemsstat, inden for hvis område undersø-
                          Artikel 12                             gelsen skal foretages, underretning om undersøgelsen og
                                                                 om de befuldmægtigede embedsmænds identitet.
1.    Kommissionen kan til løsning af de opgaver, som er
pålagt den ved denne forordning, indhente alle nødven-
dige oplysninger fra medlemsstaterne samt fra virksom-           3.     Embedsmænd fra den medlemsstat, inden for hvis
heder og sammenslutninger af virksomheder.                       område undersøgelsen skal foretages, kan efter anmod-
                                                                 ning fra denne medlemsstat eller fra Kommissionen bistå
                                                                 Kommissionens embedsmænd ved løsningen af deres
2.    Kommissionen kan fastsætte en tidsfrist på ikke
                                                                 opgaver.
mindre end en måned for leveringen af de ønskede
oplysninger.
                                                                 4.     Modsætter en virksomhed sig en i henhold til
                                                                 denne artikel påbudt undersøgelse, yder den pågældende
3.    Fremsætter Kommissionen begæring om oplys-                 medlemsstat de af Kommissionen bemyndigede embeds-
ninger over for en virksomhed eller en sammenslutning            mænd den fornødne støtte til løsning af deres opgaver.
af virksomheder, sender den samtidig til den medlems-            Med henblik herpå træffer medlemsstaterne senest den
stat, hvor virksomheden eller sammenslutningen af virk-          31. juli 1989, efter at have rådført sig med Kommis-
somheder har sit hovedkontor, en genpart af begæringen.          sionen, de fornødne foranstaltninger.
4.    I sin  begæring skal Kommissionen angive rets-
                                                                                           Artikel 14
grundlaget   for og formålet med begæringen samt de
sanktioner,  der i artikel 16, stk. 1, litra a), er fastsat for   1.    Oplysninger, der er indhentet i medfør af artikel 12
afgivelse af urigtige oplysninger.                               og 13, må kun bruges til det med begæringen eller
                                                                 undersøgelsen tilsigtede formål.
5.    Pligten til at afgive oplysninger påhviler virksomhe-
dernes indehavere eller disses repræsentanter, og for så         2.     Uden at dette i øvrigt berører anvendelsen af artikel
vidt angår juridiske personer og selskaber samt firmaer           10 og 20, må Kommissionen og medlemsstaternes
og sammenslutninger, der ikke har status som juridiske           kompetente myndigheder samt deres embedsmænd og
personer, påhviler oplysningspligten den person, der i           øvrige ansatte ikke give oplysninger, som er undergivet
henhold til lov eller vedtægt er bemyndiget til at repræ-        tjenstlig tavshedspligt, og som de får kendskab til i
sentere dem.                                                     medfør af denne forordning.
 ---pagebreak--- 18. 11. 88                                  De Europæiske Fællesskabers Tidende                               Nr. C 294/17
3.    Stk. 1 og 2 er ikke til hinder for, at der kan offent-    3.    Beslutninger, der træffes i henhold til stk. 1 og 2, er
liggøres generel information eller redegørelser, som ikke       ikke sanktioner i strafferetlig forstand.
indeholder oplysninger om enkelte virksomheder eller
sammenslutninger af virksomheder.                                                        Artikel 17
                                                                Domstolen har i overensstemmelse med Traktatens
                         Artikel 15                             artikel 172 fuld prøvelsesret med hensyn til beslutninger,
                                                                hvorved Kommissionen har fastsat en bøde; den kan
1.    Såfremt en virksomhed eller en sammenslutning af
                                                                ophæve, nedsætte eller forhøje den pålagte bøde.
virksomheder ikke meddeler de krævede oplysninger
inden for den af Kommissionen fastsatte frist, eller
                                                                                         Artikel 18
såfremt den ikke giver udtømmende oplysninger,
pålægger Kommissionen den ved beslutning at afgive de           Ved anvendelse af artikel 16 gælder den ECU, som er
pågældene oplysninger. I denne beslutning angives det,          fastsat for opstillingen af Fællesskabernes budget i
hvilke oplysninger, der kræves, og der fastsættes en            medfør af Traktatens artikel 207 og 209.
passende frist for afgivelsen af oplysningerne med
henvisning til de i artikel 16, stk. 1, litra a), fastsatte                              Artikel 19
sanktioner samt til adgangen til at indbringe klage over         1.   Før der træffes beslutning i henhold til artikel 16,
beslutningen for Domstolen.                                     giver Kommissionen de pågældende virksomheder og
                                                                sammenslutninger af virksomheder lejlighed til at blive
2.    Kommissionen sender samtidig en genpart af sin            hørt om de af Kommissionen fremførte klagepunkter.
beslutning til den kompetente myndighed i den medlems-
stat, hvor virksomheden eller sammenlutningen af virk-          2.    Såfremt Kommissionen eller medlemsstaternes
somheder har sit hovedkontor.                                   kompetente myndigheder anser det for påkrævet, kan
                                                                der også foranstaltes høring af andre fysiske eller juri-
                                                                diske personer. Anmodninger om høring fremsat af
                         Artikel 16                             sådanne personer skal imødekommes, hvis de pågæl-
                                                                dende godtgør at have tilstrækkelig interesse heri.
1.    Ved beslutning kan Kommissionen pålægge virk-
somheder og sammenslutninger af virksomheder bøder
                                                                                         Artikel 20
på fra 1 000 til 100 000 ECU, såfremt de forsætligt eller
uagtsomt:                                                        1.   Kommissionen offentliggør de beslutninger, som
                                                                den vedtager i medfør af artikel 16.
a) i et svar på en begæring i henhold til artikel 12
    afgiver urigtige oplysninger eller ikke afgiver oplys-      2.    Offentliggørelsen sker med angivelse af de pågæl-
    ningerne inden udløbet af den fastsatte tidsfrist           dende parter og beslutningens væsentligste indhold; ved
                                                                offentliggørelsen skal der tages hensyn til virksomhe-
b) ikke fremlægger samtlige forlangte bøger eller øvrige        dernes berettigede interesse i at beskytte deres forret-
    forretningspapirer eller nægter, at underkaste sig en       ningshemmeligheder.
    undersøgelse i henhold til artikel 13, stk. 1.
                                                                                         Artikel 21
2.    Ved beslutning kan Kommissionen pålægge system-           (1)    Denne forordning gælder fra den 1. januar 1989
leverandører, moderluftfartsselskaber, deltagende luft-         for alle edb-reservationssystemer, der tilbydes og/eller er
fartsselskaber og/eller abonnenter bøder for overtrædelse       taget i anvendelse i Fællesskabet for første gang efter
af denne forordning på højst 10 % af den årlige omsæt-          denne dato. For de øvrige edb-reservationssystemer
ning for den pågældende virksomheds relevante aktivi-           gælder den fra den 1. april 1989.
teter. Ved fastsættelsen af bødens størrelse skal der tages
hensyn til såvel overtrædelsens omfang som til dens              (2)   Denne forordning er bindende i alle enkeltheder
varighed.                                                       og gælder unmiddelbart i hver medlemsstat.
 ---pagebreak--- Nr. C 294/18                                   D e E u r o p æ i s k e Fællesskabers T i d e n d e                      18. 11. 88
                                                                       BILAG
                                    KRITERIER FOR FASTLÆGGELSE AF RÆKKEFØLGEN
           Almindelige kriterier
           1. Primær præsentation på skærm skal indeholde et rimeligt antal af de eksisterende rejsemuligheder
              mellem to byer, inklusive indirekte flyvninger. Deltagende luftfartsselskaber kan anmode om at få en
              indirekte flyvning medtaget, medmindre den pågældende rute overstiger storcirkelafstanden mellem to
              lufthavne med mere end 130%.
           2. Systemleverandøren må ikke bruge skærmpladen i sin primære præsentation på en sådan måde, at en
              bestemt rejsemulighed får ekstra megen plads, eller at der vises urealistiske rejsemuligheder.
           3. Når systemleverandøren viser oplysninger om ikke-deltagende luftfartsselskabers fartplaner og billet-
              priser, skal disse oplysninger være nøjagtige og ikke-vildledende, ligesom de skal præsenteres på samme
              måde som oplysningerne for de øvrige luftfartsselskaber.
           4. Hvis oplysningerne om antallet og arten af et luftfartsselskabs flyvninger/billetpriser/fragtrater fra et
              punkt til en andet ikke er fuldstændige, skal dette klart fremgå af den pågældende præsentation på
              skærm.
           Kriterier for ruteflyvning
           1. Fastlæggelsen af rækkefølgen af flyvemulighederne i den primære præsentation på skærm for ruteflyv-
              ning skal for den eller de pågældende dag(e) foretages i nedenstående rækkefølge, medmindre forbru-
              geren ønsker den anderledes med henblik på en bestemt transaktion:
                i) alle non-stop flyvninger mellem de pågældende byer efter afgangs- eller ankomsttid
               ii) andre direkte flyninger mellem de pågældende byer efter afgangs- eller ankomsttid og eller rejsetid
              iii) tilslutningsflyvninger efter afgangs- eller ankomsttid og/eller rejsetid.
              Når kriterierne for fastlæggelsen af rækkefølgen først er valgt, skal de anvendes konsekvent i alle
              præsentationer på skærm.
           2. Der skal gives klare oplysninger om ruteflyvninger, der indebærer mellemlandinger, flyskift, lufthavns-
              skift og/eller fælles flynummer. Flyvninger med fælles flynummer skal behandles som tilslutningsflyv-
              ninger, medmindre aftale om brug af fælles flynummer sikrer embarkering på forbindelsesflyvningen. Er
              dette tilfældet, kan flyvninger med fælles flynummer indrømmes en præferencestilling i forhold til
              normale tilslutningsflyvninger.