CELEX: 51990PC0158
Language: nl
Date: 1990-05-28
Title: VOORSTEL VOOR EEN BESCHIKKING VAN DE RAAD TOT VASTSTELLING VAN EEN SPECIFIEK PROGRAMMA VOOR ONDERZOEK EN TECHNOLOGISCHE ONTWIKKELING OP HET GEBIED VAN HET MILIEU ( 1990-1994 )

Nr. C 174/40                             Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                       16. 7. 90
                 Een gunstig uitvallende technische beoordeling van dergelijke voorstellen vormt op zich onvoldoende
                  rechtvaardiging voor de selectie van het project; deze buitengewone procedure kan alleen worden toegepast
                 nadat is vastgesteld dat de normale procedure van uitnodigingen tot het indienen van voorstellen niet in
                 aanmerking komt omdat het project de hierbovengenoemde kenmerken bezit.
                  De buitengewone procedure moet worden voltooid vóór de normale, zodat het bedrag dat beschikbaar is
                  voor de financiële bijdrage van de Gemeenschap aan de volgens de normale procedure geselecteerde
                  projecten nauwkeurig kan worden bepaald. De sluitingsdatum voor de buitengewone procedure wordt
                  jaarlijks in het Publikatieblad bekendgemaakt.
                  Het bedrag van de financiële bijdrage van de Gemeenschap voor alle volgens de buitengewone procedure
                 geselecteerde projecten te zamen wordt jaarlijks vastgesteld aan de hand van de volgens buitengewoon
                  strenge criteria geselecteerde projecten. Dit bedrag mag in geen enkel geval meer bedragen dan 1 5 % ; het
                  kan jaarlijks worden herzien in het licht van de opgedane ervaring.
                  De Commissie zal een vademecum opstellen waarin alle regels die voor deze buitengewone procedure
                  gelden, met het oog op de transparantheid ervan worden uiteengezet.
              5. Aan de projecten moet worden deelgenomen door ten minste twee van elkaar onafhankelijke, niet in
                  dezelfde Lid-Staat gevestigde partners.
              6. De Commissie kan de deelnemers stimuleren om voor de uitvoering van projecten, met name die welke
                  groot zijn opgezet, een EESV op te richten of andere regelingen te treffen waarmee een gedecentraliseerd,
                  op de specifieke kenmerken van het project afgestemd beheer mogelijk wordt.
              7. De verbreiding van de kennis die bij de uitvoering van de projecten is verworven, geschiedt enerzijds
                  binnen het specifieke programma en anderzijds door middel van gecentraliseerde acties, overeenkomstig
                  het in artikel 4, derde alinea, van Besluit 90/221/Euratom, EEG, bedoelde besluit.
              Voorstel voor een beschikking van de Raad tot vaststelling van een specifiek programma
                voor onderzoek en technologische ontwikkeling op het gebied van het milieu (1990-1994)
                                                     COM(90) 158 def. — SYN 263
                                            (Door de Commissie ingediend op 3 mei 1990)
                                                               (90/C 174/06)
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,                                    dat de onderhavige beschikking in het licht van de in de
                                                                           preambule van genoemd besluit vervatte overwegingen
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese                        dient te Worden vastgesteld;
Economische Gemeenschap, inzonderheid op arti-
kel 130 Q, lid 2,                                                          Overwegende dat in artikel 130 K van het Verdrag
                                                                           is bepaald dat het kaderprogramma door middel van
Gezien het voorstel van de Commissie,                                      specifieke, binnen elke actie te ontwikkelen pro-
                                                                           gramma's moet worden uitgevoerd;
In samenwerking met het Europese Parlement,
                                                                           Overwegende dat het Gemeenschappelijk Centrum
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal                            voor Onderzoek (GCO) met zijn eigen programma een
Comité,                                                                    bijdrage levert tot de uitvoering van deze acties;
Overwegende dat de Raad bij Besluit 90/221/Euratom,                        Overwegende dat het bedrag van de voor de uitvoering
EEG (*) een derde kaderprogramma van communautai-                          van dit specifieke programma vereiste communautaire
re werkzaamheden op het gebied van onderzoek en                            middelen moet worden geraamd; dat de definitieve
technologische ontwikkeling (1990-1994) heeft vastge-                      bedragen door de begrotingsautoriteit worden vastge-
steld waarin met name de acties worden omschreven die                      steld met inachtneming van de aan het Inter-
moeten worden ondernomen om de wetenschappelijke                           institutioneel Akkoord van 29 juni 1988 (2) gehechte
kennis en de technische vaardigheden te ontwikkelen                        financiële vooruitzichten voor de periode 1988-1992
die de Gemeenschap nodig heeft, met name voor de                          alsmede van de eventuele financiële vooruitzichten voor
uitvoering van haar taak ten aanzien van het milieu op                    de periode 1993/1994;
grond van het derde deel, titel VII van het EEG-Verdrag;
(*) PB nr. L 117 van 8. 5. 1990, blz. 28.                                 (2) PB nr. L 185 van 15. 7. 1988, blz. 33.
 ---pagebreak--- 16. 7. 90                          Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                        Nr. C 174/41
Overwegende dat, krachtens artikel 4 en bijlage I van        kwaliteit van het leven door onderzoek te doen met het
Besluit 90/221/Euratom, EEG, het voor het kaderpro-          oog op het verkrijgen van inzicht in de fundamentele
gramma als geheel noodzakelijk geachte bedrag een            mechanismen die aan het milieu ten grondslag liggen,
bedrag van 57 miljoen ecu voor gecentraliseerde acties       waarbij ook een bijdrage wordt geleverd tot de opstel-
inzake verbreiding en benutting van de resultaten om-        ling van kwaliteits- en veiligheidsnormen;
vat, dat naar rato van het voor elke actie uitgetrokken
bedrag moet worden verdeeld; dat, gezien de omvang            Overwegende dat het Comité voor wetenschappelijk en
van dit specifieke programma binnen de actie „milieu",       technisch onderzoek (CREST) is geraadpleegd,
de voor dit programma noodzakelijk geachte financiële
middelen dienen te worden verminderd met 2,6 miljoen
ecu, welk bedrag voor genoemde gecentraliseerde werk-
zaamheden moet worden gereserveerd, zulks met het             HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN:
oog op de naleving van artikel 130 P, lid 2, tweede zin,
van het Verdrag;
Overwegende dat de Commissie voor de uitvoering van                                  Artikel 1
dit programma zorg moet dragen; dat de Lid-Staten,
om de vervulling van haar taak te vergemakkelijken,           Voor een op 1 januari 1990 ingaande periode van vijf
krachtens artikel 5 van het Verdrag ertoe gehouden zijn      jaar wordt een in bijlage I nader omschreven specifiek
haar bij de uitvoering van dit programma alle nodige         programma voor onderzoek en technologische ontwik-
bijstand te verlenen, met name in het kader van een          keling voor de Europese Economische Gemeenschap op
comité;                                                      het gebied van het milieu vastgesteld.
Overwegende dat dit programma hoofdzakelijk dient
te worden uitgevoerd door met het oog op een bijdrage
van de Gemeenschap projecten voor onderzoek en ont-                                  Artikel 2
wikkeling te selecteren; dat de Commissie tot indiening
van dergelijke projecten moet aanzetten door middel           1. Het bedrag aan communautaire middelen dat voor
van de gebruikelijke in het Publikatieblad op te nemen       de uitvoering van de actie waarin deze beschikking
uitnodigingen tot het indienen van voorstellen; dat          voorziet noodzakelijk wordt geacht, beloopt 414 mil-
eveneens dient te worden voorzien in een bijzondere          joen ecu. Dit bedrag is samengesteld uit 260 miljoen
procedure die de Commissie de nodige ruimte moet             ecu bestemd voor de acties waarin deze beschikking
geven om, met het oog op de voortdurende ontwikkelin-        voorziet, en 154 miljoen ecu bestemd voor de activitei-
gen en de geleidelijke versnelling van de technologische     ten welke het G C O zal verzorgen als bijdrage aan
vooruitgang, ook spontaan ingediende, met de pro-            dit programma en waarover de Raad een afzonderlijk
grammadoelstellingen sporende voorstellen in aanmer-          besluit zal nemen.
king te kunnen nemen;
Overwegende dat bij de selectie van de in het kader van      2. Op bovengenoemd bedrag van 260 miljoen ecu
het programma uit te voeren projecten in het bijzonder       wordt ten behoeve van de gecentraliseerde acties inzake
belang moet worden gehecht aan het beginsel van de           de verbreiding en benutting van de resultaten 2,6 mil-
economische en sociale samenhang van de Gemeen-              joen ecu in mindering gebracht. In het dan overblijvende
                                                             bedrag van 257,4 miljoen ecu zijn de personeelsuitgaven
schap en aan het transnationale karakter van de projec-
                                                             begrepen welke maximaal 4 % daarvan kunnen be-
ten, alsmede aan de ondersteuning van kleine en mid-
                                                             dragen.
delgrote ondernemingen;
Overwegende dat alleen in het licht van de bij de            3. Een indicatieve verdeling van de middelen is in
verwezenlijking van dit programma opgedane ervaring          bijlage II vervat.
door de Commissie kan worden voorgesteld en door de
Raad kan worden besloten om bij de uitvoering daarvan        4. Ingeval door de Raad in toepassing van artikel 1,
als aanvulling van de in de artikelen 130 L, 130 M of        lid 4, van Besluit 90/221/Euratom, EEG een besluit
130 O van het Verdrag bedoelde middelen gebruik te           wordt genomen, wordt om met dat besluit rekening te
maken, indien deze overeenkomstig de bij artikel 2,          houden, de onderhavige beschikking aangepast.
lid 2, van Besluit 90/221/Euratom, EEG geboden moge-
lijkheid tot de verwezenlijking van de pro-                  5. De begrotingsautoriteit stelt de voor ieder begro-
grammadoelstellingen bijdragen;                              tingsjaar beschikbare kredieten vast.
Overwegende dat, volgens artikel 130 G van het Ver-
drag, de acties die door de Gemeenschap worden ge-
voerd om de wetenschappelijke en technologische                                      Artikel 3
grondslag van de Europese industrie te versterken en
de ontwikkeling van haar concurrentievermogen te be-         Bijlage III behelst de nadere regels voor de uitvoering
vorderen, stimulering van de samenwerking op het ge-         van het programma.
bied van onderzoek en technologische ontwikkeling met
derde landen en internationale organisaties omvatten;
dat een dergelijke samenwerking voor de ontwikkeling                                 Artikel 4
van dit programma bijzonder vruchtbaar kan blijken;
Overwegende dat krachtens de bepalingen van bijlage II       De hoogte van de financiële bijdrage van de Gemeen-
van Besluit 90/221/Euratom, EEG rekening moet wor-           schap wordt vastgesteld overeenkomstig bijlage IV bij
den gehouden met de bescherming van het milieu en de         Besluit 90/221/Euratom, EEG.
 ---pagebreak--- Nr. C 174/42                         Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                16. 7. 90
                           Artikel 5                                                    Artikel 8
 1. In de loop van 1992 evalueert de Commissie het              1. De procedure van artikel 7 geldt voor:
programma en legt zij over de uitkomsten van die
evaluatie aan de Raad en aan het Europese Parlement             — de opstelling en bijwerking van de in artikel 6,
een verslag voor. Zo nodig gaat dit verslag vergezeld               lid 3, bedoelde werkprogramma's;
van voorstellen tot wijziging van het programma.                — de beoordeling van de in bijlage III, punt 2, bedoelde
                                                                    projecten alsmede het geraamde bedrag van de fi-
2. Aan het eind van het programma evalueert de Com-                 nanciële bijdrage van de Gemeenschap, wanneer
missie de bereikte resultaten en legt daarover aan de               deze projecten aan de in bijlage III, punt 4, bedoelde
Raad en aan het Europese Parlement een verslag voor.                normale procedure zijn onderworpen en het bedrag
                                                                    hoger is dan 5 miljoen ecu;
3. De verslagen worden opgesteld aan de hand van de            — de beoordeling van alle projecten die aan de in
 in bijlage I omschreven doelstellingen en overeenkom-              bijlage III, punt 4, bedoelde buitengewone proce-
 stig artikel 2, lid 4, van Besluit 90/221/Euratom, EEG.            dure zijn onderworpen alsmede het geraamde be-
                                                                    drag van de financiële bijdrage van de Gemeen-
                                                                    schap;
                                                               — de maatregelen ter evaluatie van het programma.
                           Artikel 6
1. De Commissie is voor de uitvoering van het pro-             2. De Commissie kan over elke met het toepassings-
gramma verantwoordelijk. Zij wordt bijgestaan door             gebied van het programma verband houdende aangele-
een uit vertegenwoordigers van de Lid-Staten bestaand          genheid het Comité raadplegen.
en door de vertegenwoordiger van de Commissie voor-
gezeten comité van raadgevende aard, hierna „het
Comité" te noemen.                                             3.    De Commissie stelt het Comité in kennis van:
                                                               — de voortgang van het programma;
2. In de door de Commissie gesloten contracten wor-            — de ontwerpen van de in artikel 6, lid 3, bedoelde
den de rechten en verplichtingen van iedere partij vast-            uitnodigingen tot het indienen van voorstellen;
gesteld, met inbegrip van de regeling voor verbreiding,
bescherming en benutting van de onderzoekresultaten            — de in bijlage III, punt 2, bedoelde, aan de normale
overeenkomstig de krachtens artikel 130 K, tweede                  procedure onderworpen projecten, waarvoor de bij-
alinea, van het Verdrag vastgestelde bepalingen.                   drage van de Gemeenschap ten hoogste 5 miljoen
                                                                   ecu bedraagt, alsmede de uitkomsten van de evalua-
                                                                   tie daarvan;
3. Voor elk jaar wordt een werkprogramma vastge-
steld waarin, gedetailleerde doelstellingen en de aard         — de in bijlage III, punt 2, bedoelde begeleidende maat-
van de te ondernemen projecten worden aangegeven,                  regelen;
en waarin tevens de ter zake vast te stellen financiële        — de in bijlage III, punt 2, bedoelde gecoördineerde
bepalingen worden omschreven; dit werkprogramma                    acties.
wordt in voorkomend geval bijgewerkt. De Commissie
stelt op grond van de jaarlijkse werkprogramma's uit-
nodigingen tot het indienen van voorstellen op.
                                                                                        Artikel 9
                           Artikel 7                           Bij de uitvoering van dit programma kan, indien nodig,
                                                               eveneens tot aanvullende programma's in de zin van ar-
1. In de in artikel 8, lid 1, bedoelde gevallen legt de        tikel 130 L, deelnemingen in de zin van artikel 130 M en
vertegenwoordiger van de Commissie het Comité een              gemeenschappelijke ondernemingen of andere structu-
ontwerp voor van de te nemen maatregelen. Het Comité           ren in de zin van artikel 130 O van het Verdrag worden
brengt binnen een termijn die de voorzitter kan vaststel-      besloten.
len naar gelang van de urgentie van de aangelegenheid
advies uit over dit ontwerp, zo nodig door middel van
een stemming.
                                                                                       Artikel 10
2. Het advies wordt in de notulen opgenomen; voorts
heeft iedere Lid-Staat het recht te verzoeken dat zijn         Ingeval de samenwerking met derde landen en inter-
standpunt in de notulen wordt opgenomen.                       nationale organisaties met het oog op de verwezenlij-
                                                               king van de doelstellingen van dit programma juridische
                                                               verbintenissen tussen de Gemeenschap en de betrokken
3. De Commisssie houdt zoveel mogelijk rekening met            derden vergt, is de Commissie gemachtigd om, overeen-
het door het Comité uitgebrachte advies. Zij brengt het        komstig artikel 130 N van het Verdrag, over internatio-
Comité op de hoogte van de wijze waarop zij rekening           nale overeenkomsten waarin deze samenwerking wordt
heeft gehouden met zijn advies.                                geregeld, te onderhandelen.
 ---pagebreak--- 16. 7. 90                             Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                    Nr. C 174/43
Het besluit over de sluiting van deze overeenkomsten                                              Artikel 11
wordt volgens de procedure van artikel 130 Q, lid 2,
van het Verdrag genomen.                                                Deze beschikking is gericht tot de Lid-Staten.
                                                              BIJLAGE l
                                 Wetenschappelijke en technische doelstellingen en inhoud
           Dit specifieke programma is geheel in lijn met de benadering van het derde kaderprogramma wat de
           wetenschappelijke en technische doelstellingen en de leidende beginselen daarvan betreft.
           De punten II.3.A, II.3.B, II.3.D en II.3.E van bijlage II van het kaderprogramma maken deel uit van het
           onderhavige specifieke programma.
           De voorgenomen maatregelen zullen het mogelijk maken dat als aanvulling op en intensivering van de
           werkzaamheden in het kader van de lopende onderzoekprogramma's voor het milieu grote projecten worden
           gestart, die bedoeld zijn om snel te kunnen reageren op de wetenschappelijke uitdagingen die voortvloeien
           uit wereldwijde veranderingen en om te zorgen voor continuïteit bij de wetenschappelijke ondersteuning van
           het milieubeleid van de Gemeenschap.
           Hierna volgt de analytische beschrijving van de inhoudsopgave van het programma, op basis van en rekening
           houdend met de hierboven aangegeven elementen.
           Thema 1. Deelname aan programma's op het gebied van wereldwijde veranderingen
           Doelstelling: bijdragen tot inzicht in de processen die ten grondslag liggen aan milieuveranderingen en
           evaluatie van de effecten van menselijke activiteiten. De Gemeenschap zal vooral deelnemen aan onderzoek
           naar problemen die gevolgen hebben voor het milieubeleid en op gebieden waar de Gemeenschap de
           aangewezen instantie is om te zorgen voor Europese coördinatie in het kader van grote internationale
           programma's, waarbij ook rekening wordt gehouden met nationale programma's.
           Natuurlijke    klimaatverandering
           Doelstelling: reconstructie en modellering van de evolutie van het klimaatsysteem in het verleden om beter
           inzicht te krijgen in de wijze waarop het systeem zich kan ontwikkelen onder invloed van door de mens
           veroorzaakte ontregelende factoren. Met behulp van diepe ijsboringen die in komende jaren zullen worden
           uitgevoerd (bij voorbeeld in Groenland) zal het onderzoek worden gericht op de reconstructie en modellering
           van de quaternaire klimaatcycli. Vooral de laatste klimaatcyclus moet nauwkeurig worden gereconstrueerd
           om inzicht te krijgen in en modellen op te stellen voor de aanloop tot de meest recente ijstijd.
           Antropogene      klimaatverandering
           Doelstelling: komen tot inzicht in en beschrijving en voorspelling van klimaatveranderingen ten gevolge
           van de door menselijke activiteiten veroorzaakte toename van het broeikaseffect om te zorgen voor de
           wetenschappelijke grondslag voor preventieve of aanpassingsmaatregelen.
           Er zal een groot project worden gestart voor de ontwikkeling, het testen en de onderlinge vergelijking van
           geïntegreerde wereldwijde veranderingsmodellen met een hoge resolutie, waarbij een koppeling plaatsvindt
           tussen de atmosfeer (met inbegrip van wolken), de oceanen, de biosfeer en de cryosfeer; bij dit project wordt
           gebruik gemaakt van moderne technieken op het gebied van supercomputers en de koppeling van computers.
           Effecten van    klimaatverandering
           Doelstelling: voorspelling van de fysische effecten en de effecten voor de mens van de verwachte klimaatveran-
           dering in de Europese Gemeenschap.
           De nadruk zal liggen op een kwantitatieve evaluatie en modellering van de effecten van de verwachte
           klimaatverandering, met name de stijging van het zeeniveau en de gevolgen daarvan voor Europese steden
           en laaggelegen kustgebieden, en de effecten op de Europese landbouw, de watervoorziening en andere sectoren
           van de Europese economie (toerisme, landgebruik, energie, transport, enz.).
 ---pagebreak--- Nr. C 174/44                          Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                        16. 7. 90
            Ozon in de stratosfeer
            Doelstelling: komen tot inzicht in en voorspelling van processen die leiden tot de afbraak van ozon in de
            stratosfeer en de gevolgen van deze afbraak en zorgen voor de wetenschappelijke grondslag voor preventieve
            maatregelen.
            Als voorbeeld van nieuwe activiteiten kan het onderzoek worden genoemd dat in 1991/1992 en 1992/1993 in
            het poolgebied zal worden uitgevoerd om een mogelijke afbraak van ozon vast te stellen. Daarnaast zal de
            verzameling van gegevens uit een netwerk van grondmeetstations worden gecoördineerd, aangevuld met
            metingen door mobiele stations en laboratoriumonderzoek naar chemische reacties die hierbij een rol spelen.
            Verder zullen modellen worden opgesteld van processen in de stratosfeer, waarbij rekening wordt gehouden
            met de gevolgen van emissiescenario's, en zullen de ecologische effecten en de gevolgen voor de gezondheid
            van een toename van de UV-B-straling worden geëvalueerd.
            Fysische en chemische processen in de troposfeer
            Doelstelling: opheldering van belangrijke fysisch-chemische processen in de troposfeer als grondslag voor de
            voorbereiding van preventieve maatregelen. Gecoördineerde campagnes voor de meting van schone lucht en
            werkzaamheden voor de combinatie van meteorologische en chemische modellen zullen deel uitmaken van
            een nieuwe aanpak om inzicht te krijgen in de chemische reacties van ozon, OH en NOy in de troposfeer.
            Deze werkzaamheden zullen worden uitgebreid tot natuurlijke emissies zoals terpenen en andere koolwa-
            terstoffen en verbindingen die zwavel en halogenen bevatten.
            Biogeochemische cycli
            Doelstelling: komen tot een dieper inzicht in biogeochemische cycli en de verstoring van deze cycli door
            menselijke activiteiten en zorgen voor de wetenschappelijke basis voor preventieve en herstellingsmaatregelen.
            In en netwerk van in het binnenland gelegen stroomgebieden zal de materiaalbalans voor chemische elementen
            worden opgesteld.
           De bestudering van de bronnen en routes van natuurlijke en antropogene verbindingen in Europese riviermon-
           dingen en kustgebieden zal van de Middellandse Zee worden uitgebreid tot andere kustgebieden. De nadruk
           zal worden gelegd op regionale projecten van algemeen belang en indien van toepassing zal nauw worden
           samengewerkt met het programma voor wetenschap en technologie van de zee.
           Dynamica van ecosystemen
           Doelstelling: komen tot inzicht in en voorspelling van de interacties tussen wereldwijde veranderingen en de
           dynamica van continentale ecosystemen en zorgen voor de wetenschappelijke grondslag voor preventieve en
           aanpassingsmaatregelen. De holistische aanpak bij de bestudering van belangrijke soorten ecosystemen, zoals
           wetlands en seminatuurlijke ecosystemen, vormt hierbij het nieuwe element. Hierbij zal speciale aandacht
           worden besteed aan de wereldwijde effecten van de exploitatie en het verdwijnen van het tropisch regenwoud
           en grasland en het verlies van biologische en genetische diversiteit en zal nauw worden samengewerkt met
           het programma voor biotechnologie.
          Thema 2. Milieutechnologie en -technieken
           Doelstelling: bevordering van betere kwaliteitsnormen voor het milieu door stimulering van technologische
           innovatie op een precommercieel niveau. De twee hoofdlijnen bij het onderzoek op dit gebied zijn: milieubewa-
          king, met inbegrip van teledetectietoepassingen, en de ontwikkeling van technieken en systemen voor de
          bescherming en het herstel van het milieu. Ondersteuning van de werkzaamheden van het toekomstige
          Europese Milieubureau zal op dit onderzoekgebied veel aandacht krijgen.
          Evaluatie van milieukwaliteit en -bewaking
          Doelstelling: bijdragen tot de ontwikkeling van geavanceerde apparatuur en analysemethoden voor milieu-
          bewakingssystemen van hoge kwaliteit. Het onderzoek zal zijn gericht op de ontwikkeling van zowel vanuit
          de lucht als op de grond bruikbare methoden en instrumenten voor de meting van luchtbestanddelen en het
          ontwerp van geavanceerde methoden voor de beoordeling van de milieukwaliteit. Er zal bijzondere aandacht
          worden besteed aan de analyse van de uitworp, van afvalstoffen, van water en van vloeibare afvalstoffen.
          De ontwikkeling en het testen van bewakings- en alarmeringssystemen voor natuurrampen zoals seismische
          en vulkanische verschijnselen, landverschuivingen, stormen, overstromingen en bosbranden zullen ook aan
          de orde komen.
          Technologie voor de bescherming en het herstel van het milieu
          Doelstelling: bijdragen tot de ontwikkeling van technologie voor de bescherming en het herstel van het
          milieu, daarbij inbegrepen de voornaamste aspecten van het stedelijke leefmilieu. Onderzoek naar de
 ---pagebreak--- 16. 7. 90                            Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                     Nr. C 174/45
            behandeling en verwijdering van toxische afvalstoffen en vloeibare afvalstoffen en de recycling van stedelijk
           en industrieel afval zal worden aangevuld met de ontwikkeling van technologie voor vermindering van de
            uitworp en van afvalstoffen voor bepaalde industriële sectoren. Het onderzoek met het oog op de preventie
            van ernstige ongevallen in de industrie en bij het vervoer via een beter inzicht in risicoverschijnselen zal
            worden verbreed, zodat er ook aandacht zal worden besteed aan methodologieën voor de validatie van risico-
            evaluaties en de ontwikkeling van alternatieve technologie met een laag risico en verfijnde systemen voor
            procesbeheersing en detectie.
           Er zal onderzoek worden gedaan om de oorzaken en de mechanismen van het verval van monumenten en
           voorwerpen die deel uitmaken van het Europese cultureel erfgoed te kwantificeren; er zullen nieuwe methoden
           worden ontwikkeld voor de beoordeling van de staat waarin deze objecten verkeren en er zal worden gewerkt
           aan een betere wetenschappelijke fundering voor behandelwijzen en materialen met het oog op het behoud
           van deze voorwerpen.
           De werkzaamheden op dit geblied zullen worden gecoördineerd met het EUREKA-project Euro-Environ en
           in het kader van het programma gefinancierde onderzoekteams zullen deelnemen aan het EUREKA-project
           Eurocare.
           Thema 3. Onderzoek naar economische en sociale aspecten van milieuproblemen
           Algemene doelstelling: komen tot een beter inzicht in de juridische, economische, ethische en gezondheids-
           aspecten van milieubeleid en milieubeheer. Er zal onderzoek worden gedaan op kritische milieusociologische
           en milieueconomische gebieden, variërend van de fundamentele ontwikkeling van methoden en concepten en
           toepassing daarvan bij milieuproblemen tot opname van deze methoden en concepten in specifiek sectorieel
           beleid en onderzoekprogramma's voor het milieu van de Gemeenschap.
           Sociaal-economische evaluatie van bet veranderende milieu
           Doelstelling: ontwikkeling van de concepten van milieusociologie en milieueconomie en toepassing daarvan
           op milieuverandering. Er zal rekening worden gehouden met het snel groeiend wetenschappelijk inzicht in
           de menselijke omgeving en het natuurlijk milieu. Er zal speciale aandacht worden besteed aan de integratie
           van O & O-werkzaamheden in de Lid-Staten en aan de totstandkoming van samenwerkingsverbanden met
           daarvoor in aanmerking komende internationale programma's.
           Op dit werkgebied zullen onder andere aan de orde komen: opname van milieuparameters in economische
           methodologie, kosten/risico/batenanalyse, duurzame ontwikkeling, wetenschappelijke indicatoren voor de
           milieukwaliteit, inzicht in risico's, milieuethiek en vroegtijdige waarschuwing voor milieuverandering met
           inbegrip van en evaluatie van demografische, technologische en bevolkingsveranderingen.
           Sociaal-economische effecten van milieubeleid en     milieuonderzoek
           Doelstelling: met het milieu samenhangende sociaal-economische factoren integreren in het beleid van de
           Gemeenschap en communautair O & O op het gebied van het milieu een sociaal-economische dimensie
           geven.
           De werkzaamheden op dit onderzoekgebied zijn bedoeld om ervoor te zorgen dat er in overeenstemming met
           de bepalingen van de Europese Akte bij het sectorieel beleid van de Gemeenschap en O & O ter ondersteuning
           daarvan voldoende rekening wordt gehouden met milieufactoren.
           Aangezien wetenschappelijke en sociaal-economische parameters bij een aantal onderzoekthema's in het
           onderhavige programma nauw met elkaar samenhangen, zal er in het» kader van dit onderzoekgebied
           bovendien voor worden gezorgd, dat sociaal-economische overwegingen en parameters op afdoende wijze
           worden geïntegreerd in daarvoor in aanmerking komende projecten voor gecoördineerd onderzoek.
           Ter illustratie kunnen de volgende voorbeelden worden genoemd: geïntegreerde systemen voor de recycling
           van afval binnen de interne markt, ecologische gevolgen van demografische en bevolkingsveranderingen (bij
           voorbeeld de Alpen en andere bergachtige gebieden) en de milieueffecten van toerisme.
          Thema 4. Geïntegreerde onderzoekprojecten
          Doelstelling: helpen bij de oplossing van veelomvattende problemen met een internationale dimensie via een
          systeembenadering en multidisciplinair onderzoek. Bij geïntegreerde projecten zullen regionale problemen of
          problemen die van rechtstreeks belang zijn voor het communautair milieubeleid, aan de orde komen.
          Voorbeelden zijn:
          Natuurrampengevaar
          Doelstelling: inzicht verkrijgen in de oorzaken, mechanismen en gevolgen van gevaarlijke milieuverschijnselen
          en zorgen voor de wetenschappelijke grondslag voor rampenbeheer (voorbereidende maatregelen, voorspel-
          ling, alarmering, leniging of preventie van noodsituaties, herstel en wederopbouw).
          Geïntegreerd onderzoek op dit gebied zal een Europese bijdrage leveren tot het internationale decennium
          voor beperking van natuurrampengevaar. Hierbij zullen tellurische, meteorologische en hydrogeologische
 ---pagebreak--- Nr. C 174/46                         Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                        16. 7. 90
           gevaren aan de orde komen en zal onerzoek worden gedaan naar bosbranden, overstromingen, instabiliteit
           van hellingen en de fenomenologie van extreme gevaarlijke meteorologische gebeurtenissen.
           Bij het onderzoek naar tellurische gevaren (aardbevingen en vulkaanuitbarstingen) zal de nadruk liggen op
           theoretisch onderzoek van tellurische verschijnselen en het gedrag van structuren tijdens deze verschijnselen
           en er zal worden gestreefd naar de opbouw van lokaties voor veldmetingen en van netwerken voor snelle
           hulpverlening in bepaalde actieve gebieden in de Gemeenschap.
           Technologische risico's
           Doelstelling: inzicht verwerven in de effecten van menselijke activiteiten, technologie en produkten op de
           volksgezondheid en het milieu als basis voor preventief communautair beleid en wetgeving.
           Onderzoek op dit gebied zal betrekking hebben op de ontwikkeling en de validatie van systemen voor
           onderzoek en evaluatie van chemische verbindingen met het oog op hun effecten op de gezondheid en hun
           milieueffecten. Dit onderzoek zal worden aangetoond met studies naar de effecten van milieuverontreiniging
           op de volksgezondheid. Bovendien zullen de risico's voor de bodem- en grondwaterkwaliteit ten gevolge van
           landbouwtechnologie en bepaalde vormen van landgebruik worden bestudeerd. Dit onderzoek zal worden
           uitgebreid tot regionale aspecten van de bescherming van ecosystemen, zoals de eutrofiëring van kustwateren
           (in samenwerking met het specifieke programma voor wetenschap en technologie van de zee), de bescherming
           en het behoud van habitats, bossterfte en de verzuring van wateren.
           Woestijnvorming    in het  Middellandse-Zeegebied
           Doelstelling: evaluatie van de natuurlijke en antropogene oorzaken, de mechanismen en de effecten van de
           toenemende woestijnvorming in het Middellandse-Zeegebied. Er zal onderzoek worden gedaan naar de
           geschiedenis, de oorzaken (antropogeen en onder invloed van het klimaat) en de gevolgen van
           woestijnvorming. Er zullen strategieën worden opgezet voor de bestrijding van woestijnvorming en toepassing
           van deze strategieën in bepaalde proefgebieden zal worden overwogen.
                                                             BIJLAGE II
                            Indicatieve verdeling van de middelen voor de periode 1990-1994
                                                                                                                   (in %)
           Thema 1. Deelname aan programma's op het gebied van wereldwijde veranderingen                          35 - 45
           Thema 2. Milieutechnologie en -technieken                                                               20-25
           Thema 3. Onderzoek naar economische en sociale aspecten van milieuproblemen                               5-10
           Thema 4. Geïntegreerde onderzoekprojecten                                                              25 - 35
           De verdeling in verschillende thema's sluit niet uit dat projecten verscheidene thema's kunnen bestrijken.
                                                            BIJLAGE UI
           Nadere regels voor de uitvoering van het programma en acties inzake verbreiding en benutting
                                                        van de resultaten
           1. De Commissie voert het programma uit op basis van de in bijlage I gegeven wetenschappelijke en
               technische invulling daarvan.
           2. De in artikel 3 bedoelde nadere regels voor de uitvoering van het programma hebben betrekking op
               projecten voor onderzoek en technologische ontwikkeling, begeleidende maatregelen en gecoördineerde
 ---pagebreak--- 16. 7. 90                             Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                   Nr. C 174/47
               Over de eigen onderzoekwerkzaamheden van het GCO neemt de Raad een afzonderlijk jbesluit.
               Voor de projecten worden contracten voor gezamenlijke rekening voor onderzoek en technologische
               ontwikkeling gesloten.
               De begeleidende maatregelen bestaan erin gebruik te maken van passende middelen voor een goede
               technische uitvoering en voor het beheer en de evaluatie van het programma, voor de adequate verbreiding
               en de beschikbaarstelling van de resultaten, voor coördinatie, alsmede voor opleidings- en bewustmakings-
               activiteiten ten behoeve van de deelnemers aan het programma.
               De gecoördineerde acties zijn die welke zijn omschreven in het Financieel Reglement.
           3. Aan de projecten kan uitsluitend worden deelgenomen door in de Gemeenschap gevestigde natuurlijke of
               rechtspersonen, zoals universiteiten, onderzoekorganisaties en industriële ondernemingen, waaronder
               ook kleine en middelgrote ondernemingen, of verenigingen daarvan, met name Europese economische
               samenwerkingsverbanden (EESV).
               Natuurlijke of rechtspersonen die zijn gevestigd in landen die met de Gemeenschap overeenkomsten voor
               wetenschappelijke en technische samenwerking hebben gesloten, kunnen op basis van het criterium van
               wederzijds voordeel aan in het kader van dit programma opgezette projecten deelnemen. De in dit verband
              geselecteerde contractanten komen niet voor een financiële bijdrage van de Gemeenschap in aanmerking
              en moeten bijdragen in de algemene beheerskosten.
          4. Bij de selectie van de projecten wordt in beginsel de eerste hieronder beschreven methode gevolgd; in
              uitzonderingsgevallen kan een beroep worden gedaan op de tweede methode.
              De deelnemers aan de projecten worden geselecteerd aan de hand van de normale procedure van de in
              artikel 6, lid 3, bedoelde uitnodigingen tot het indienen van voorstellen welke in het Publikatieblad van
              de Europese Gemeenschappen wordt bekendgemaakt.
              Bovendien kan de Commissie onder de hieronder genoemde voorwaarden volgens een buitengewone
              procedure voorstellen aanvaarden, wanneer deze een buitengewoon veelbelovende en waardevolle bijdrage
              kunnen leveren door een origineel onderzoekthema, een nieuwe wetenschappelijke en technische benade-
              ring of op het gebied van de methodiek, terwijl ook de specifieke aard van de indieners in aanmerking
              wordt genomen.
              Een gunstig uitvallende technische beoordeling van dergelijke voorstellen vormt op zich onvoldoende
              rechtvaardiging voor de selectie van het project; deze buitengewone procedure kan alleen worden toegepast
              nadat is vastgesteld dat de normale procedure van uitnodigingen tot het indienen van voorstellen niet in
              aanmerking komt omdat het project de hierbovengenoemde kenmerken bezit.
              De buitengewone procedure moet worden voltooid vóór de normale, zodat het bedrag dat beschikbaar is
              voor de financiële bijdrage van de Gemeenschap aan de volgens de normale procedure geselecteerde
              projecten nauwkeurig kan worden bepaald. De sluitingsdatum voor de buitengewone procedure wordt
              jaarlijks in het Publikatieblad bekendgemaakt.
              Het bedrag van de financiële bijdrage van de Gemeenschap voor alle volgens de buitengewone procedure
              geselecteerde projecten te zamen wordt jaarlijks vastgesteld aan de hand van de volgens buitengewoon
              strenge criteria geselecteerde projecten. Dit bedrag mag in geen enkel geval meer bedragen dan 15 %; het
              kan jaarlijks worden herzien in het licht van de opgedane ervaring.
              De Commissie zal een vademecum opstellen waarin alle regels die voor deze buitengewone procedure
              gelden, met het oog op de transparantheid ervan worden uiteengezet.
          5. Aan de projecten moet worden deelgenomen door ten minste twee van elkaar onafhankelijke, niet in
              dezelfde Lid-Staat gevestigde partners.
          6. De Commissie kan de deelnemers stimuleren om voor de uitvoering van projecten, met name die welke
              groot zijn opgezet, een EESV op te richten of andere regelingen te treffen waarmee een gedecentraliseerd,
              op de specifieke kenmerken van het project afgestemd beheer mogelijk wordt.
          7. De verbreiding van de kennis die bij de uitvoering van de projecten is verworven, geschiedt enerzijds
              binnen het specifieke programma en anderzijds door middel van gecentraliseerde acties, overeenkomstig
              het in artikel 4, derde alinea, van Besluit 90/221/Euratom, EEG, bedoelde besluit.