CELEX: 32014H0218(01)
Language: sv
Date: 2013-10-22 00:00:00
Title: Rekommendation nr S2 av den 22 oktober 2013 om rätten till vårdförmåner för försäkrade och deras familjemedlemmar vid vistelse i ett tredje land enligt en bilateral konvention mellan den behöriga medlemsstaten och tredjelandet  Text av betydelse för EES och för avtalet mellan EG och Schweiz

18.2.2014   
            
            
               SV
            
            
               Europeiska unionens officiella tidning
            
            
               C 46/8
            
         REKOMMENDATION nr S2
   av den 22 oktober 2013
   om rätten till vårdförmåner för försäkrade och deras familjemedlemmar vid vistelse i ett tredje land enligt en bilateral konvention mellan den behöriga medlemsstaten och tredjelandet
   (Text av betydelse för EES och för avtalet mellan EG och Schweiz)
   (2014/C 46/09)
   ADMINISTRATIVA KOMMISSIONEN FÖR SAMORDNING AV DE SOCIALA TRYGGHETSSYSTEMEN UTFÄRDAR DENNA REKOMMENDATION
   med beaktande av artikel 72 a i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 883/2004 (1) av den 29 april 2004 om samordning av de sociala trygghetssystemen, enligt vilken administrativa kommissionen ska behandla alla administrativa frågor och tolkningsfrågor som följer av bestämmelserna i förordning (EG) nr 883/2004 och förordning (EG) nr 987/2009 (2),
   med beaktande av artikel 72 c i förordning (EG) nr 883/2004, enligt vilken administrativa kommissionen ska främja och utveckla samarbetet mellan medlemsstaterna och deras institutioner i frågor som rör social trygghet,
   i enlighet med villkoren i artikel 71.2 i förordning (EG) nr 883/2004, och
   av följande skäl:
   
               (1)
            
            
               Den särskilda betydelse som den allmänna principen om likabehandling för arbetstagare som inte är bosatta i den medlemsstat där de är anställda, bland annat gränsarbetare, har, betonas i det åttonde skälet och i artikel 4 förordning (EG) nr 883/2004.
            
         
               (2)
            
            
               I artikel 4 i förordning (EG) nr 883/2004 förbjuds diskriminering av personer som omfattas av denna förordning.
            
         
               (3)
            
            
               Domstolen har också slagit fast att om tillämpningen av en bestämmelse i unionsrätten kan hindras av en rättsakt som har antagits för att genomföra en bilateral konvention, även om denna inte omfattas av fördragets tillämpningsområde, är varje medlemsstat skyldig att underlätta tillämpningen av denna bestämmelse (3).
            
         
               (4)
            
            
               Även om en konvention som ingåtts mellan en enskild medlemsstat och ett eller flera tredjeländer inte omfattas av begreppet lagstiftning i den mening som avses i artikel 1 l i förordning (EG) nr 883/2004, kan detta inte påverka alla medlemsstaters skyldighet att följa principen om likabehandling enligt artikel 45 fördraget (4).
            
         
               (5)
            
            
               Det bör därför preciseras att bilaterala konventioner om social trygghet mellan en medlemsstat och ett tredjeland ska tolkas så att de bilaterala avtalen ska tillämpas på ett sådant sätt att en person och dennes familjemedlemmar (artikel 1 i i förordning (EG) nr 883/2004) inte berövas de rättigheter som enligt fördraget är knutna till den fria rörligheten inom Europeiska unionen.
            
         
               (6)
            
            
               Den fria rörligheten kan inte få full verkan om en person som omfattas av lagstiftningen i en annan medlemsstat än bosättningslandet inte beviljas samma rättsliga behandling som personer som är bosatta i den medlemsstaten och befinner sig i samma situation.
            
         
               (7)
            
            
               Bestämmelserna i kapitel 1 i avdelning III i förordning (EG) nr 883/2004 innehåller lagvalsregler som fastställer enligt vilka villkor en försäkrad person och dennes familjemedlemmar har rätt till vårdförmåner vid sjukdom för den behöriga institutionens räkning, medan försäkringstagaren är bosatt eller vistas i en annan medlemsstat.
            
         
               (8)
            
            
               Avsikten med artiklarna 17 och 24–26 i förordning (EG) nr 883/2004 är att säkerställa att beviljandet av vårdförmåner vid sjukdom inte ska vara beroende av att en försäkrad person är bosatt i den behöriga medlemsstaten för att inte avskräcka migrerande arbetstagare från att utöva sin rätt till fri rörlighet (5).
            
         
               (9)
            
            
               Detta gäller även familjemedlemmar enligt definitionen i artikel 1 i i förordning (EG) nr 883/2004 som i den medlemsstat där de är bosatta och av institutionen på bosättningsorten ska få de vårdförmåner som utges för den behöriga institutionens räkning i enlighet med artiklarna 17 eller 24–26 i förordning (EG) nr 883/2004.
            
         
               (10)
            
            
               Principen om likabehandling bör i princip även tillämpas i de fall där den behöriga medlemsstaten har ingått en bilateral konvention med ett tredjeland där bestämmelser om vårdförmåner som av medicinska skäl blir nödvändiga i ett tredjeland ingår, och under förutsättning att det tredjelandet går med på att samarbeta i enskilda ärenden.
            
         HÄRIGENOM REKOMMENDERAS FÖLJANDE.
   
               1.
            
            
               En medlemsstat som har ingått en bilateral konvention om social trygghet med ett tredjeland där bestämmelser om vårdförmåner ingår, ska tillämpa dessa bestämmelser för personer som omfattas av lagstiftningen i denna medlemsstat, liksom för deras familjemedlemmar som är bosatta i en annan medlemsstat och som har rätt till vårdförmåner på grundval av artiklarna 17 eller 24–26 i förordning (EG) nr 883/2004, i de fall då vårdförmåner visar sig vara medicinskt nödvändiga vid vistelse i detta tredjeland.
            
         
               2.
            
            
               Denna rekommendation ska offentliggöras i Europeiska unionens officiella tidning. Den ska tillämpas från och med den första dagen i den andra månaden efter dess offentliggörande.
            
         
      
         
            Administrativa kommissionens ordförande
         
         Mariana ZIUKIENE
      
   
   
      (1)  EUT L 166, 30.4.2004, s. 1, (rättad i EUT L 200, 7.6.2004, s. 1).
   
      (2)  EUT L 284, 30.10.2009, s. 1.
   
      (3)  Mål C-55/00 Gottardo REG 2002, s. I-413, punkt 31, och mål 235/87 Matteucci REG 1988, s. 5589, punkt 19.
   
      (4)  Mål C-55/00 Gottardo REG 2002, s. I-413, punkt 35, och mål C-23/92 Grana-Novoa REG 1993, s. I-4505.
   
      (5)  Mål C-286/03 Silvia Hosse REG 2006, s. I-01771, punkt 54.