CELEX: 62002TJ0207
Language: cs
Date: 2004-10-26 00:00:00
Title: Rozsudek Soudu prvního stupně (druhého senátu) ze dne 26. října 2004. # Nicoletta Falcone proti Komisi Evropských společenství. # Úředníci - Všeobecné výběrové řízení. # Věc T-207/02.

ROZSUDEK SOUDU (druhého senátu)
      26. října 2004
      Věc T-207/02
      Nicoletta Falcone
      v.
      Komise Evropských společenství
      „Úředníci – Obecné výběrové řízení – Nepřipuštění k písemné zkoušce kvůli výsledku získanému v předběžné fázi výběrového řízení – Údajná protiprávnost oznámení o výběrovém řízení“
      Úplný text v italském jazyce II - 0000
      Předmět: Žaloba, jejímž předmětem je návrh směřující ke zrušení rozhodnutí výběrové komise ve výběrovém řízení COM/A/10/01 ze dne 2.
            května 2002 o vyloučení žalobkyně z písemné zkoušky, která následovala po předběžné fázi výběrového řízení, protože neobdržela
            dostatečný počet bodů, aby se umístila mezi kandidáty, kteří získali 400 nejlepších známek.
      Rozhodnutí: Žaloba se zamítá. Každý účastník ponese své náklady řízení, včetně nákladů vztahujících se k řízení o předběžném opatření.
      Shrnutí
      1.     Úředníci ─ Žaloba ─ Žaloba směřující proti rozhodnutí zamítajícímu připuštení přijatému výběrovou komisí ─ Možnost dovolávat
            se vad oznámení o výběrovém řízení pro zpochybnění zamítnutí připuštění─ Podmínky
      (Služební řád, článek 91)
      2.     Úředníci ─ Výběrové řízení ─ Výběrové řízení na základě dokladů o způsobilosti a zkoušek ─ Podmínky připuštění a způsoby ─
            Posuzovací pravomoc orgánu oprávněného ke jmenování ─ Způsoby a obsah zkoušek ─ Posuzovací pravomoc výběrové komise ─ Meze
      (Služební řád, příloha III)
      3.     Úředníci ─ Výběrové řízení ─ Organizace ─ Posuzovací pravomoc orgánu oprávněného ke jmenování ─ Výběrové řízení charakteristické
            četnou účastí ─ Použití předvýběrových testů ─ Stanovení maximálního počtu (numerus clausus) pro úspěšné absolvování předvýběrových
            testů nezávisle na skutečném připuštění takto vybraných kandidátů ke zkouškám po ověření toho, že splnili podmínky účasti
            ve výběrovém řízení ─ Přípustnost
      (Služební řád, příloha III, články 4 a 5)
      1.     Kandidáti účastnící se výběrového řízení jsou oprávněni podat žalobu na neplatnost proti některým ustanovením oznámení o výběrovém
         řízení pouze tehdy, pokud jim tato ustanovení způsobují újmu. Krom toho se tito kandidáti mohou v každém případě dovolávat
         protiprávnosti oznámení o výběrovém řízení na podporu žaloby proti individuálnímu rozhodnutí o vyloučení přijatému výběrovou
         komisí, pokud prokážou existenci přímého spojení mezi údajnými vadami oznámení o výběrovém řízení a rozhodnutím o vyloučení.
         Tuto možnost nemají pouze v případě, že existence takového spojení nebyla prokázána.
      
      (viz body 21 a 22)
      Odkazy: Soudní dvůr, 19. června 1975, Küster v. Parlament, 79/74, Recueil, s. 725, body 5 až 8; Soudní dvůr, 11. března 1986,
         Adams v. Komise, 294/84, Recueil, s. 977, bod 17; Soudní dvůr, 8. března 1988, Sergio a další v. Komise, 64/86, 71/86 až 73/86
         a 78/86, Recueil, s. 1399, bod 15; Soudní dvůr, 6. července 1988, Simonella v. Komise, 164/87, Recueil, s. 3807, bod 19; stanovisko
         generálního advokáta P. Légera pro Soudní dvůr, 11. srpna 1995, Komise v. Noonan, C-448/93 P, Recueil, s. I-2323, bod 22;
         Soud, 16. října 1990, Gallone v. Rada, T-132/89, Recueil, s. II-549, bod 20; Soud, 16. září 1993, Noonan v. Komise, T-60/92,
         Recueil, s. II-911, body 21 až 29, potvrzený Soudním dvorem dne 11. srpna 1995, výše uvedený rozsudek Komise v. Noonan, body
         17 až 19; Soud, 17. prosince 1997, Chiou v. Komise, T-225/95, RecueilFP, s. I-A-423 a II-1135, bod 62
      
      2.     Základní úkol oznámení o výběrovém řízení spočívá v poskytnutí co nejpřesnějších informací zúčastněným osobám ohledně povahy
         podmínek vyžadovaných pro vykonávání zaměstnání, o které se jedná, aby tyto osoby mohly posoudit, zda je namístě, aby podaly
         kandidaturu. Orgány disponují širokou posuzovací pravomocí při určení kritérií a při definování, v závislosti na těchto kritériích
         a v zájmu služby, podmínek připuštění ke zkouškám výběrového řízení a způsobů organizace výběrového řízení. Výběrová komise,
         která disponuje širokou posuzovací pravomocí, pokud jde o způsoby a podrobný obsah zkoušek stanovených v rámci výběrového
         řízení, je nicméně vázána zněním tohoto oznámení.
      
      (viz bod 31)
      Odkazy: Soud, 16. října 1990, Gallone v. Rada, T-132/89, Recueil, s. II-549, bod 27; Soud, 17. prosince 1997, Moles García
         Ortúzar v. Komise, T-216/95, RecueilFP, s. I-A-403 a II-1083, body 44 a 45
      
      3.     Orgán oprávněný ke jmenování disponuje širokou posuzovací pravomocí při určení podmínek a způsobů organizace výběrového řízení
         a Soudu přísluší, aby napadl jeho volbu pouze tehdy, pokud nebyly respektovány meze této pravomoci.
      
      V rámci této diskreční pravomoci může orgán oprávněný ke jmenování při organizaci obecného výběrového řízení v oznámení o
         tomto výběrovém řízení stanovit první fázi předběžného výběru kandidátů výběrovou komisí za účelem výběru pouze těch kandidátů,
         kteří mají v dotyčné oblasti kvalifikace požadované pro účast ve výběrovém řízení, za účelem vyhovění požadavkům racionální
         organizace výběrového řízení v souladu se zásadou řádné správy. V tomto kontextu, zejména ve výběrových řízeních charakteristických
         četnou účastí, postup spočívající v tom, že se ověří až po předvýběrových testech, zda kandidáti splňují konkrétní podmínky
         účasti ve výběrovém řízení, je v souladu s články 4 a 5 přílohy III služebního řádu a se zájmem orgánu disponovat pro účast
         na zkouškách výběrového řízení pouze účastníky splňujícími tyto podmínky, jakož i se zásadou řádné správy. 
      
      Orgán oprávněný ke jmenování tedy nepřekračuje meze své posuzovací pravomoci, pokud považuje za vhodné, za účelem sestavení
         seznamu 150 úspěšných kandidátů s nejvyšší úrovní způsobilosti, výkonnosti a bezúhonnosti v souladu s článkem 27 služebního
         řádu, uložit pro připuštění ke zkouškám výběrového řízení dvojí podmínku nacházet se mezi 400 kandidáty, kteří dosáhli nejlepších
         výsledků v předvýběrových testech, a splnit všechny podmínky účasti ve výběrovém řízení, a nikoliv podmínku nacházet se mezi
         400 kandidáty splňujícími uvedené podmínky, kteří dosáhli nejlepších výsledků v  předvýběrových testech.
      
      (viz body 38 až 40, 44 a 46)
      Odkazy: Soud, 2. května 2001, Giulietti a další v. Komise, T-167/99 a T-174/99, RecueilFP, s. I-A-93 a II-441, bod 77; Soud,
         28. listopadu 2002, Pujals Gomis v. Komise, T-332/01, RecueilFP, s. I-A-233 a II-1155, body 84 až 86