CELEX: 31978R1439
Language: nl
Date: 1978-06-19 00:00:00
Title: Verordening (EEG) nr. 1439/78 van de Raad van 19 juni 1978 betreffende de rechtstreekse samenwerking tussen de instanties die door de Lid-Staten zijn belast met de controle op de naleving van de communautaire en de nationale bepalingen in de wijnbouwsector

Nr. L 173/2                         Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                             29 . 6 . 78
                               VERORDENING (EEG) Nr. 1439/78 VAN DE RAAD
                                                    van 19 juni 1978
               betreffende de rechtstreekse samenwerking tussen de instanties die door de
               Lid-Staten zijn belast met de controle op de naleving van de communautaire
                                 en de nationale bepalingen in de wijnbouwsector
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,                        mede moet kunnen worden voorzien in samenwer­
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese            king tussen de bevoegde instanties van de verschillen­
                                                               de Lid-Staten , met name wanneer met andere maatre­
Economische Gemeenschap,
                                                               gelen de overeenstemming van het betreffende pro­
Gelet op Verordening (EEG) nr. 816/70 van de Raad              dukt met de wijnbouwvoorschriften niet kan worden
van 28 april 1970 houdende aanvullende bepalingen              vastgesteld ;
inzake de gemeenschappelijke ordening van de wijn­
markt (!), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EEG)         Overwegende dat het met het oog op de instelling van
nr. 2560/77 (2), inzonderheid op artikel 39 bis, lid 2,        een eenvoudige procedure voor deze samenwerking
Gezien het voorstel van de Commissie,
                                                               dienstig is te voorzien in de regelmatige verificatie van
                                                               de juistheid van de vermeldingen op de geleidedocu­
Overwegende dat krachtens artikel 39 bis, lid 2, van           menten en in de registers van in - en uitgaande hoe­
Verordening (EEG) nr. 816/70 de nodige maatregelen             veelheden ; dat om dezelfde redenen dient te worden
moeten worden genomen voor een uniforme toepas­                voorzien in de mogelijkheid om monsters rechtstreeks
sing van de communautaire bepalingen in de wijn­               naar hiertoe gemachtigde laboratoria te zenden voor
bouwsector, met name van de bepalingen inzake de               analytisch en organoleptisch onderzoek ; dat er der­
controle ; dat dit doel alleen kan worden bereikt door         halve samenwerking tot stand moet komen tussen het
rechtstreekse samenwerking tussen de instanties die            betrokken laboratorium en de bevoegde instantie van
door de Lid-Staten zijn belast met de controle op de           de Lid-Staat in kwestie ;
naleving van de bepalingen in de wijnbouwsector, als
bedoeld in lid 1 van genoemd artikel ; dat de betrek­          Overwegende dat in dit kader ook dient te worden
kingen tussen deze instanties moeten worden gere­              bepaald dat, wanneer de Commissie een gegrond ver­
geld, .net name door te bepalen welke gegevens bij             moeden heeft dat zich onregelmatigheden hebben
deze samenwerking kunnen worden uitgewisseld ;                 voorgedaan in verband met de produktie en de ver­
                                                               handeling van een bovenbedoeld produkt, zij de be­
Overwegende dat de Lid-Staat op wiens grondgebied              voegde instantie van de betrokken Lid-Staat daarvan
officieel geconstateerd is dat een produkt als bedoeld         in kennis stelt en deze verzoekt een administratief
in artikel 1 , lid 2, van Verordening (EEG) nr. 816/70,        onderzoek in te stellen ; dat het om de samenwerking
niet overeenstemt met de communautaire wijnbouw­               tussen de bevoegde instanties van de verschillende
voorschriften en evenmin met de krachtens deze voor­
                                                               Lid-Staten doeltreffend te coördineren, noodzakelijk
schriften getroffen nationale maatregelen, de bevoegde         lijkt te bepalen dat naar behoren gemandateerde per­
instantie van de Lid-Staat waaruit dit produkt van
                                                               soneelsleden van de Commissie bij de bevoegde in­
herkomst is, hiervan uit eigener beweging in kennis            stantie van een Lid-Staat kennis kunnen nemen van
dient te stellen ; dat, mocht dit produkt niet van oor­        de administratieve bijzonderheden van dit onderzoek ;
sprong zijn uit dit land, de bevoegde instantie van de
Lid-Staat waaruit het produkt van oorsprong is in              Overwegende dat het, ten einde het opsporen van
kennis gesteld dient te worden, voor het geval deze            fraude te bespoedigen, van belang is dat de instantie
non-conformiteit een specifiek belang voor een of              bij wie in het kader van de samenwerking tussen de
meer Lid-Staten zou kunnen hebben , en aanleiding              bevoegde instanties van de verschillende Lid-Staten
zou kunnen geven tot administratieve maatregelen of            een verzoek is ingediend, hieraan zo spoedig mogelijk
rechtsvervolging ; dat om een einde te kunnen maken            gevolg geeft ;
aan de handel die niet in overeenstemming is met de
in de gehele Gemeenschap vigerende bepalingen ,                Overwegende dat in artikel 39 bis van Verordening
dient te worden voorzien in de informatie van de be­
                                                               (EEG) nr. 816/70 is bepaald dat de Lid-Staten de no­
voegde instanties van alle betrokken Lid-Staten ;              dige maatregelen moeten nemen om de communau­
Overwegende dat ten einde het opsporen van overtre­            taire bepalingen te doen naleven ; dat evenwel niet
dingen van de wijnbouwvoorschriften doeltreffender             mag worden uitgesloten dat een bevoegde instantie
te maken, tussen de Lid-Staten een uitwisseling van            van een Lid-Staat, in bepaalde bijzondere gevallen, om
nuttige informatie dient te worden ingesteld ; dat in          feitelijke of juridische redenen in het geheel niet of
dit kader de mogelijkheid moet worden geopend de               slechts gedeeltelijk gevolg kan geven aan een tot haar
hulp van een bevoegd deskundige1 in te roepen, als­            gericht verzoek ; dat het, ten einde de samenwerking
                                                               door dergelijke gevallen niet in gevaar te brengen,
(<) PB nr. L 99 van 5. 5. 1970 , blz. 1 .                      wenselijk is dat de motieven voor een dergelijke hou­
 2) PB nr. L 303 van 28 . 11 . 1977, blz. 1 .                  ding worden opgegeven ;
 ---pagebreak--- 29 . 6 . 78                       Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                          Nr. L 173/3
Overwegende dat het, om te voorkomen dat de inlich­              stig is en, indien dit produkt niet van oorsprong uit
tingen ter kennis komen van niet bevoegde personen,              die Lid-Staat is, aan de bevoegde instantie van de
noodzakelijk is dat zij onder het beroepsgeheim val­             Lid-Staat van oorsprong,
len ;                                                        b) aan de bevoegde instantie van iedere betrokken
Overwegende dat, met het oog op een doeltreffende                Lid-Staat, ingeval de omschrijving of de aanbie­
samenwerking als bedoeld in deze verordening, door               dingsvorm van dit produkt de verbruiker zou kun­
                                                                 nen misleiden .
de vertegenwoordigers van de bevoegde instanties van
alle Lid-Staten regelmatig van gedachten moet worden         De bevoegde instantie van iedere betrokken Lid-Staat
gewisseld in het kader van de werkzaamheden van het          gaat na of partijen van het bewuste produkt vanuit
Comité van beheer voor wijn ; dat deze gedachtenwis­         haar grondgebied naar andere Lid-Staten zijn verzon­
selingen enerzijds betrekking moeten hebben op ac­           den, in welk geval zij aan de bevoegde instanties van
tuele vraagstukken in verband met de geconstateerde          deze Staten alle nodige inlichtingen verstrekt.
of vermoedelijke inbreuken op genoemde bepalingen
en anderzijds moeten bijdragen tot een uniforme toe­         2. De in lid 1 bedoelde inlichtingen worden verge­
passing van deze bepalingen in de gehele Gemeen­             zeld van documenten of andere nuttige bewijsstukken,
schap ;                                                      alsmede van de opgave van de eventuele administra­
                                                             tieve maatregelen of rechtsvervolgingen ; zij betreffen
Overwegende dat er voor sommige bepalingen van               vooral :
deze verordening die betrekking hebben op de recht­
streekse samenwerking tussen de bevoegde instanties          — de samenstelling en de organoleptische eigen­
van de verschillende Lid-Staten uitvoeringsbepalingen             schappen,
moeten worden opgesteld,                                     — de omschrijving en de aanbiedingsvorm,
                                                             — de naleving van de voorschriften inzake de berei­
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING                                     ding en verhandeling,
VASTGESTELD :                                                van het betrokken produkt.
                        Artikel 1
                                                                                      Artikel 3
1 . Deze verordening voorziet in maatregelen aan­
gaande de betrekkingen welke de instanties die door          De bevoegde instantie van de Lid-Staat op wiens geo­
de Lid-Staten zijn belast met de controle op de nale­        grafisch grondgebied zich een produkt bevindt als ge­
ving van de communautaire bepalingen in de wijn­             noemd in artikel 1 , lid 2, van Verordening (EEG) nr.
bouwsector, hierna te noemen „bevoegde instanties",          816/70 :
onderling en met de Commissie onderhouden , met
het oog op het voorkomen en ontdekken van inbreu­            a) verzoekt de bevoegde instantie van een of meer an­
ken op de betrokken communautaire bepalingen en                  dere Lid-Staten haar alle nodige gegevens te ver­
op de op grond hiervan voorgeschreven nationale be­              strekken met betrekking tot artikel 2, lid 2, eerste
palingen, hierna te noemen „wijnbouwvoorschriften".              tot en met derde streepje, indien er een gegrond
                                                                 vermoeden is dat dit produkt niet overeenstemt
2. Deze verordening laat de toepassing in de Lid­                met de wijnbouwvoorschriften .
Staten onverlet van de regels betreffende de onderlin­           De aangezochte bevoegde instantie verricht een
ge rechtsbijstand op het gebied van het strafrecht of            grondige studie van de tot het vermoeden aanlei­
betreffende de onderlinge hulp in douanezaken , als­             ding gevende gegevens waarvan zij in kennis is ge­
mede van de fiscale regels.                                      steld, en verstrekt de verzoekende bevoegde instan­
                                                                 tie alle inlichtingen, documenten en bewijsstukken
                        Artikel 2                                die dienstig kunnen zijn om de kwestie op te hel­
                                                                 deren ;
1 . Wanneer de bevoegde instantie van een Lid­
Staat op wiens geografisch grondgebied zich één van          b) kan, indien er een gegrond vermoeden is dat dit
de in artikel 1 , lid 2, van de Verordening (EEG) nr.            produkt niet overeenstemt met de wijnbouwvoor­
816/70 genoemde produkten bevindt, vaststelt                     schriften, de bevoegde instantie van de Lid-Staat
                                                                 van wiens geografisch grondgebied dit produkt van
— dat dit produkt niet overeenstemt met de wijn­                 herkomst is en, indien dit produkt niet van oor­
     bouwvoorschriften en
                                                                 sprong uit die Lid-Staat is, de bevoegde instantie
— dat deze non-conformiteit een specifiek belang                 van de Lid-Staat waaruit dit produkt van oorsprong
     vertegenwoordigt voor één of meerdere Lid-Staten            is, verzoeken :
     en aanleiding kan geven tot administratieve maat­
     regelen of rechtsvervolgingen                               — een bevoegd deskundige aan te wijzen om deel
                                                                     te nemen aan de controle ;
deelt zij dit mede :                                             — deel ze nemen aan in gemeenschappelijk over­
a) aan de bevoegde instantie van de Lid-Staat van                     leg verrichte spoedonderzoekingen ten aanzien
    wiens geografisch grondgebied dit produkt afkom­                 van een of meer partijen van dit produkt.
 ---pagebreak--- Nr. L 173/4                         Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                            29 . 6 . 78
                          Artikel 4                            tie kennis te nemen van de administratieve bijzonder­
                                                               heden van dit onderzoek .
1 . De bevoegde instantie van de Lid-Staat op wiens
geografisch grondgebied zich een in artikel 1 , lid 2,         2.       De Lid-Staat deelt de Commissie het verslag van
                                                               het onderzoek en de conclusies mede .
van Verordening (EEG) nr. 816/70 genoemd produkt
bevindt, verzoekt :                                            3. Lid 1 laat de toepassing onverlet van artikel 6
a) de bevoegde instantie van de Lid-Staat van wiens            van Verordening (EEG) nr. 283/72 van de Raad van 7
    geografisch grondgebied dit produkt afkomstig is           februari 1972 betreffende onregelmatigheden in het
    en, indien het produkt niet van oorsprong uit die          kader van de financiering van het gemeenschappelijk
     Lid-Staat is, de bevoegde instantie van de Lid-Staat      landbouwbeleid en terugvordering van bedragen die in
                                                               dat kader onverschuldigd zijn betaald, alsmede de or­
    van oorsprong om in geval van twijfel de documen­
    ten alsmede de vermeldingen in de registers te veri­
                                                               ganisatie van een informatiesysteem op dit gebied Q ).
    fiëren, die uit hoofde van artikel 29 van Verorde­
     ning (EEG) nr. 816/70 zijn voorgeschreven ;                                          Artikel 6
b) indien zij zulks noodzakelijk acht, een laboratori­         De bevoegde instantie of het laboratorium waaraan
    um als bedoeld in lid 3, tweede streepje, dat zich         een in de vorige artikelen bedoeld verzoek wordt ge­
    op het geografisch grondgebied van de Lid-Staat            richt geeft daaraan zo spoedig mogelijk gevolg.
    bevindt, waaruit het produkt afkomstig is, of, in­
    dien het niet van oorsprong is uit die Lid-Staat, van      Indien echter aan een dergelijk verzoek niet of slechts
    de Lid-Staat van oorsprong, om in geval van ge­            gedeeltelijk kan worden voldaan, deelt de betrokken
    grond vermoeden van fraude een analytisch en or­           bevoegde instantie zulks onverwijld mede aan de ver­
    ganoleptisch onderzoek te verrichten op een mon­           zoekende bevoegde instantie of, voor wat artikel 5 be­
    ster van het produkt dat haar is toegezonden .             treft, aan de Commissie, onder vermelding van de re­
                                                               denen .
2. Tegelijk met de toezending van een monster aan
het in lid 1 , sub b), bedoelde laboratorium, stelt de                                    Artikel 7
verzoekende bevoegde instantie de bevoegde instantie
van de Lid-Staat op wiens grondgebied zich het labo­           De gegevens die worden verkregen in het kader van
ratorium bevindt, op de hoogte. De uitslag van de in           de bij deze richtlijn voorgeschreven uitwisseling van
lid 1 , sub b), bedoelde onderzoeken en de interpretatie       inlichtingen vallen onder het beroepsgeheim . Zij mo­
van deze onderzoeken worden via de bevoegde instan­            gen slechts worden medegedeeld aan personen di« op
tie van de Lid-Staat op wiens grondgebied zich het la­         grond van hun functie in de Lid-Staten of bij de In­
boratorium bevindt, aan de verzoekende bevoegde in­            stellingen van de Gemeenschappen daarvan kennis
stantie toegezonden .                                          moeten nemen voor de uitoefening van deze functie.
3. Elke Lid-Staat doet de Commissie vóór 1 sep­                                           Artikel 8
tember 1978 mededeling van :
                                                               De vertegenwoordigers van de Lid-Staten die ressorte­
— de in artikel 39 bis, lid 1 , tweede alinea, van Ver­        ren onder de in artikel 1 bedoelde bevoegde instanties
     ordening (EEG) nr. 816/70 bedoelde bevoegde in­           komen regelmatig bijeen in het kader van het bij arti­
     stanties en laboratoria ;                                 kel 6 van Verordening nr. 24 (2), ingestelde Comité
                                                               van beheer voor wijn om van gedachten te wisselen
— die laboratoria onder de hogergenoemde, die ge­              over :
      machtigd zijn om analyses uit te voeren volgens
      lid 1 , sub b), en volgens lid 2.                        — problemen die zich voordoen bij de toepassing van
                                                                      deze verordening, met name om de procedure van
                                                                      de informatie-uitwisseling te onderzoeken en
                          Artikel 5                                   daaruit lering te trekken ;
                                                               — alle andere problemen in verband met de unifor­
1 . Wanneer de Commissie een gegrond vermoeden                        me controle op de naleving van de communautai­
 neeft dat zich in een of meer Lid-Staten onregelma­                  re bepalingen in de wijnbouwsector.
  igheden hebben voorgedaan in verband met de pro­
 luktie en de verhandeling van een in artikel 1 , lid 2,                                  Artikel 9
 /an Verordening (EEG) nr. 816/70 genoemd produkt,
 stelt zij de betrokken bevoegde instantie daarvan in          Indien nodig worden uitvoeringsbepalingen van deze
kennis, waarna deze een administratief onderzoek in­           verordening vastgesteld, voor :
stelt.
                                                               — de uitwisseling van inlichtingen, rekening hou­
                                                                      dend met de noodzaak van een snelle informatie ;
De Commissie kan de betrokken bevoegde instantie
verzoeken haar naar behoren gemandateerde perso­               ( 1 ) PB nr. L 36 van 10 . 2. 1972, blz . 1 .
neelsleden in de gelegenheid te stellen bij die instan         (* PB nr. 30 van 20 . 4. 1962, blz. 989/62.
 ---pagebreak--- 29 . 6. 78                        Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                       Nr. L 173/5
— het nemen en verzenden van de monsters door de                                    Artikel 10
     verzoekende bevoegde instantie en het bekostigen        Deze verordening treedt in werking op de derde dag
     van de analyses daarvan door deze zelfde instantie ;    volgende op die van haar bekendmaking in het Pu­
— het bekostigen door de verzoekende bevoegde in­            blikatieblad van de Europese Gemeenschappen.
     stantie van het inschakelen van een deskundige in       Zij is van toepassing vanaf 1 september 1978, met uit­
     een andere Lid-Staat dan die waar de betrokken          zondering van artikel 4, lid 3, dat van toepassing is
     deskundige is aangesteld.                               vanaf haar inwerkingtreding.
               Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk
               in elke Lid-Staat.
               Gedaan te Luxemburg, 19 juni 1978 .
                                                                          Voor de Raad
                                                                          De Voorzitter
                                                                          P. DALSAGER