CELEX: 52011PC0226
Language: lt
Date: 2011-04-20
Title: Pasiūlymas EUROPOS PARLAMENTO IR TARYBOS SPRENDIMAS kuriuo iš dalies keičiamos 2006 m. gegužės 17 d. Tarpinstitucinio susitarimo dėl biudžetinės drausmės ir patikimo finansų valdymo nuostatos, susijusios su daugiamete finansine programa, kad būtų patenkinti papildomi ITER projekto finansavimo poreikiai

|
			
		
		
		52011PC0226
		
			Pasiūlymas EUROPOS PARLAMENTO IR TARYBOS SPRENDIMAS kuriuo iš dalies keičiamos 2006 m. gegužės 17 d. Tarpinstitucinio susitarimo dėl biudžetinės drausmės ir patikimo finansų valdymo nuostatos, susijusios su daugiamete finansine programa, kad būtų patenkinti papildomi ITER projekto finansavimo poreikiai /* KOM/2011/0226 galutinis - 2011/ () */
			
				
		
		
			
			   	AIŠKINAMASIS
MEMORANDUMAS

1.                      
įvadas

Šiuo pasiūlymu pakeičiamas Komisijos
2010 m. liepos 20 d. pasiūlymas dėl Europos Parlamento ir
Tarybos sprendimo, kuriuo iš dalies keičiamos 2006 m. gegužės
17 d. Tarpinstitucinio susitarimo dėl biudžetinės drausmės
ir patikimo finansų valdymo nuostatos, susijusios su daugiamete finansine
programa, kad būtų patenkinti papildomi ITER projekto finansavimo
poreikiai[1].
Šiame pasiūlyme atsižvelgiama į iki šiol
pasiektą pažangą derybose visų pirma dėl 1A išlaidų
kategorijos lėšų perskirstymo masto ir ITER reikiamų 1A
išlaidų kategorijos papildomų įsipareigojimų ir
mokėjimų asignavimų 2012 ir 2013 m. Juo siekiama
padėti biudžeto valdymo institucijai greitai priimti pasiūlymą
siekiant užtikrinti ITER projekto sėkmę.
Šis pasiūlymas visiškai atitinka 2012 m.
biudžeto projektą ir Komisijos pasiūlymą dėl Tarybos
sprendimo dėl 2012–2013 m. Europos atominės energijos bendrijos
branduolinių mokslinių tyrimų ir mokymo veiklos bendrosios
programos[2].
Tarybos galutinis Euratomo bendrosios programos priėmimas priklausys nuo
sėkmingos lygiagrečios biudžetinės procedūros skirti
papildomų lėšų ITER baigties.

2.                      
1A išlaidų kategorijos maržų panaudojimas ir perskirstymas

2011 m. neliko jokios 1A išlaidų
kategorijos viršutinės išlaidų ribos maržos, o 2012 ir 2013 m.
maržos nepakankamos ITER reikalavimams patenkinti ir kartu palikti pakankamas
maržas nenumatytiems poreikiams, kaip numatyta 2006 m. gegužės
17 d. Tarpinstitucinio susitarimo dėl biudžetinės drausmės
ir patikimo finansų valdymo[3]
13 punkte.
Laikydamasi Tarpinstitucinio susitarimo
23 punkto pirmos pastraipos, Komisija išnagrinėjo galimybę
perskirstyti 1A išlaidų kategorijoje esančių programų
išlaidas, kad būtų galima panaudoti nemažą sumą, vertinant
absoliučiąja verte ir naujai suplanuotų išlaidų procentine
dalimi, neviršijant nustatytos išlaidų kategorijos viršutinės ribos.
Todėl ji siūlo iš Mokslinių tyrimų septintosios bendrosios
programos 2012 m. perskirstyti 100 mln. EUR sumą, o 2013 m.
– 360 mln. EUR sumą. 

3.                      
Perkėlimai iš vienos išlaidų kategorijos į kitą
(įsipareigojimų asignavimai)

Pagal Tarpinstitucinio susitarimo 23 punkto
antrą pastraipą Komisija išnagrinėjo galimybę padidinti
vienos išlaidų kategorijos viršutinę ribą ir padidinimą
kompensuoti sumažinant kitos išlaidų kategorijos viršutinę ribą.
Šiuo metu išlaidų kategorijų, išskyrus
1A išlaidų kategoriją, viršutinių išlaidų ribų maržos
2011–2013 m. yra tokios:
   || 2011 m. || 2012 m. || 2013 m. 
 1B išlaidų kat. || 6,4 || 22,1 || 0,4 
 2 išlaidų kat. || 1 678,8 || 651,6 || 112,8 
 3A išlaidų kat. || 67,0 || 65,6 || 34,3 
 3B išlaidų kat. || 0,1 || 15,5 || 25,3 
 4 išlaidų kat. || 0 || 246,7 || 112,0 
 5 išlaidų kat. || 243,2 || 472,6 || 521,6 
Atsižvelgdama į Tarpinstitucinio susitarimo
13 punktą Komisija mano, kad 1B, 3A ir 3B išlaidų
kategorijų viršutinių ribų maržos yra per mažos, kad įnašu
iš jų būtų galima padengti papildomus ITER projekto finansavimo
poreikius ir kad dėl galimų papildomų poreikių pagal
4 išlaidų kategoriją nesudaromos galimybės sumažinti
susijusių išlaidų viršutinę ribą. 
Kita vertus, 2011 m. 2 ir 5 išlaidų
kategorijų maržų dydis leidžia sumažinti atitinkamas išlaidų
viršutines ribas, kad būtų galima kompensuoti 2012 ir 2013 m. 1A
išlaidų kategorijos reikiamą išlaidų viršutinės ribos
padidinimą ITER. Todėl Komisija siūlo 2011 m. sumažinti 2
išlaidų kategorijos viršutinę ribą 650 mln. EUR, o 5
išlaidų kategorijos – 190 mln. EUR, ir padidinti 1A išlaidų
kategorijos viršutines išlaidų ribas 650 mln. EUR 2012 m.
ir 190 mln. EUR 2013 m.
Dėl siūlomo viršutinių išlaidų
ribų patikslinimo 2011 m. 2 išlaidų kategorijoje lieka
1 028,8 mln. EUR marža ir 5 išlaidų
kategorijoje – 53,2 mln. EUR marža. Komisija įsipareigojo
imtis visų tinkamų priemonių, kad užtikrintų, jog
būtų laikomasi dėl BŽŪP išlaidų ir jų padengimo priimtų
sprendimų, įskaitant susitarimą dėl padėties
patikrinimo.

4.                      
mokėjimų asignavimai

Tarpinstitucinio susitarimo 23 punkto
ketvirtoje pastraipoje numatyta, kad atliekant bet kokią
peržiūrą privalu išlaikyti atitinkamą įsipareigojimų
ir mokėjimų santykį. Pasiūlymu nekeičiama mokėjimų
asignavimų pagal 2007–2013 m. finansinę programą bendroji
viršutinė riba ir kartu užtikrinamas tinkamas įsipareigojimų
asignavimų vykdymas.

5.                      
Suvestinė lentelė ir išvados 

Toliau pateiktoje lentelėje apibendrinami
siūlomi finansinės programos įsipareigojimų ir
mokėjimų asignavimų viršutinių ribų pakeitimai. Sumos
nurodomos galiojančiomis kainomis:
Atliekant peržiūrą
įsipareigojimų ir mokėjimų asignavimų bendrosios
viršutinės ribos (nurodytos galiojančiomis kainomis)
2007–2013 m. laikotarpiu išlieka nepakitusios. 
Toliau pateiktoje lentelėje parodomos peržiūrėtos
finansinės programos metinės išlaidų viršutinės ribos,
kurias lemia pirmiau nurodyti pokyčiai galiojančiomis kainomis. 
Oficialus sprendimas dėl Tarpinstitucinio
susitarimo nuostatų, susijusių su finansine programa, dalinio
pakeitimo turi būti pagrįstas bazine lentele, dėl kurios
susitarta Tarpinstituciniame susitarime ir kurioje duomenys pateikiami
2004 m. palyginamosiomis kainomis. Todėl dabartine verte išreikštos
sumos turi būti perskaičiuotos pagal 2004 m. kainas, remiantis
Tarpinstitucinio susitarimo 16 punktu taikant fiksuotą
defliatorių, kuris yra 2 % per metus (žr. toliau pridėtą
siūlomo Europos Parlamento ir Tarybos sprendimo priedą).
Pasiūlymas
EUROPOS PARLAMENTO IR TARYBOS SPRENDIMAS
kuriuo iš dalies keičiamos 2006 m.
gegužės 17 d. Tarpinstitucinio susitarimo dėl biudžetinės
drausmės ir patikimo finansų valdymo nuostatos, susijusios su
daugiamete finansine programa, kad būtų patenkinti papildomi ITER
projekto finansavimo poreikiai
EUROPOS PARLAMENTAS IR EUROPOS
SĄJUNGOS TARYBA,
atsižvelgdami į
2006 m. gegužės 17 d. Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos
tarpinstitucinį susitarimą dėl biudžetinės drausmės ir
patikimo finansų valdymo[4],
ypač į jo 21, 22 ir 23 punktus,
atsižvelgdami į Komisijos
pasiūlymą,
kadangi:
(1)       2011 m. ... d.
[trišaliame] / [biudžeto taikinimo] susitikime Europos Parlamentas, Taryba ir
Komisija susitarė dėl papildomo ITER projekto finansavimo
sąlygų. Kad būtų galima suteikti finansavimą, reikia
peržiūrėti 2007–2013 m. daugiametę finansinę
programą vadovaujantis Tarpinstitucinio susitarimo 21, 22 ir 23 punktais,
kad 1A išlaidų kategorijos įsipareigojimų asignavimų
viršutinės ribos galiojančiomis kainomis 2012 m. būtų
padidintos 650 mln. EUR, o 2013 m. – 190 mln. EUR.
(2)       1A išlaidų kategorijos
įsipareigojimų asignavimų viršutinių ribų padidinimas
2012–2013 m. bus visiškai kompensuotas sumažinant 2011 m. 2 ir 5
išlaidų kategorijos įsipareigojimų asignavimų
viršutinę ribą. 
(3)       Siekiant išlaikyti
atitinkamą įsipareigojimų ir mokėjimų santykį,
bus patikslintos metinės mokėjimų asignavimų
viršutinės ribos. Patikslinimas bus neutralus mokėjimų
reikalavimų 2007–2013 m. atžvilgiu.
(4)       Todėl atitinkamai
reikėtų iš dalies pakeisti Tarpinstitucinio susitarimo dėl
biudžetinės drausmės ir patikimo finansų valdymo I priedą[5],
NUSPRENDĖ:
Vienintelis straipsnis
Tarpinstitucinio susitarimo dėl biudžetinės drausmės ir
patikimo finansų valdymo I priedas pakeičiamas šio sprendimo priedu. 
Priimta Briuselyje 
Europos Parlamento vardu                           Tarybos
vardu
                                                                       
                                                                       
PRIEDAS 
[1]               COM(2010) 403 galutinis, 2010 7 20. 
[2]               COM(2011) 72 galutinis, 2011 3 7.
[3]               OL C 139, 2006 6 14, p. 1.
[4]               OL C 139, 2006 6 14, p. 1.
[5]               Šiuo tikslu šiame susitarime nurodyti skaičiai
perskaičiuojami 2004 m. kainomis.