CELEX: 52014IP0258
Language: ro
Date: 2014-04-02 00:00:00
Title: Recomandarea Parlamentului European din 2 aprilie 2014 adresată Consiliului referitoare la stabilirea unor restricții comune de acordare a vizelor pentru funcționarii ruși implicați în cazul Serghei Magnitsky (2014/2016(INI))

30.11.2017   
            
            
               RO
            
            
               Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
            
            
               C 408/43
            
         P7_TA(2014)0258
   Restricțiile comune de acordare a vizelor pentru funcționarii ruși implicați în cazul Serghei Magnitsky
   Recomandarea Parlamentului European din 2 aprilie 2014 adresată Consiliului referitoare la stabilirea unor restricții comune de acordare a vizelor pentru funcționarii ruși implicați în cazul Serghei Magnitsky (2014/2016(INI))
   (2017/C 408/06)
   
      Parlamentul European,
   
               —
            
            
               având în vedere articolul 215 din TFUE,
            
         
               —
            
            
               având în vedere propunerea de recomandare adresată Consiliului de către Guy Verhofstadt și Kristiina Ojuland în numele Grupului ALDE referitoare la stabilirea unor restricții comune de acordare a vizelor pentru funcționarii ruși implicați în cazul Serghei Magnitsky (B7-0473/2013),
            
         
               —
            
            
               având în vedere recomandarea Parlamentului European din 2 februarie 2012 adresată Consiliului privind o politică consecventă față de regimurile cărora UE le aplică măsuri restrictive (1),
            
         
               —
            
            
               având în vedere recomandarea sa din 23 octombrie 2012 adresată Consiliului privind stabilirea unor restricții comune de acordare a vizelor pentru funcționari ruși implicați în cazul Serghei Magnitsky (2),
            
         
               —
            
            
               având în vedere declarația din 20 martie 2013 a Vicepreședintelui Comisiei/Înaltului Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate (VP/ÎR), Catherine Ashton, referitoare la cazul Magnitsky din Federația Rusă,
            
         
               —
            
            
               având în vedere declarația purtătorului de cuvânt al VP/ÎR, Catherine Ashton, din 12 iulie 2013 referitoare la cazul Serghei Magnitsky,
            
         
               —
            
            
               având în vedere Rezoluția și Recomandarea Adunării Parlamentare a Consiliului Europei din 28 ianuarie 2014 referitoare la refuzarea impunității pentru asasinii lui Serghei Magnitsky,
            
         
               —
            
            
               având în vedere deciziile Statelor Unite de a impune restricții de călătorie pentru mai mulți funcționari implicați în cazul Serghei Magnitsky, precum și alte măsuri similare din mai multe alte țări,
            
         
               —
            
            
               având în vedere rezoluția sa din 11 decembrie 2013 referitoare la Raportul anual 2012 privind drepturile omului și democrația în lume și politica Uniunii Europene în această privință (3),
            
         
               —
            
            
               având în vedere articolul 121 alineatul (3) din Regulamentul său de procedură,
            
         
               —
            
            
               având în vedere raportul Comisiei pentru afaceri externe (A7-0215/2014),
            
         
               A.
            
            
               întrucât arestarea urmată de decesul în detenție al lui Serghei Magnitsky reprezintă un caz bine documentat și semnificativ de nerespectare a drepturilor omului și a libertăților fundamentale în Rusia, au pus sub semnul întrebării independența și imparțialitatea instituțiilor sale judiciare și servesc drept memento pentru alte numeroase neajunsuri dovedite cu documente în ceea ce privește statul de drept în Rusia;
            
         
               B.
            
            
               întrucât două anchete independente, efectuate de Comisia de monitorizare publică pentru respectarea drepturilor omului în centrele de detenție din Moscova și, respectiv, de Consiliul prezidențial rus privind dezvoltarea societății civile și drepturile omului, au dezvăluit faptul că Serghei Magnitsky a fost supus unor condiții inumane, neglijării deliberate și torturii;
            
         
               C.
            
            
               întrucât Rusia, ca membru în mai multe organizații internaționale, cum este Consiliul Europei, Organizația pentru securitate și Cooperare în Europa și Organizația Națiunilor Unite, s-a angajat în vederea protejării și promovării drepturilor omului, a libertăților fundamentale și a statului de drept, iar Uniunea Europeană a oferit în mod repetat asistență suplimentară și experiență în domeniu pentru a ajuta Rusia să se modernizeze și să-și respecte ordinea constituțională și de drept, în concordanță cu standardele Consiliului Europei;
            
         
               D.
            
            
               întrucât se face din ce în ce mai simțită necesitatea unei politici ferme, coerente și cuprinzătoare a UE față de Rusia, susținută de toate statele membre, cu sprijin și asistență dublate de o critică fără ezitări și justă, inclusiv cu sancțiuni și măsuri restrictive, atunci când este necesar;
            
         
               E.
            
            
               întrucât restricțiile de acordare a vizelor și alte măsuri restrictive nu constituie în sine sancțiuni judiciare în sens tradițional, dar, cu toate acestea, sunt un semnal politic al îngrijorării UE, adresat unui public mai larg și, astfel, continuă să fie un instrument necesar și legitim de politică externă,
            
         
               F.
            
            
               întrucât Înaltul Reprezentant nu a inclus această chestiune pe ordinea de zi a Consiliului Afaceri Externe, iar recomandarea Parlamentului din 26 octombrie 2012 a rămas fără urmări la nivel oficial;
            
         
            
               1.
            
            
               adresează Consiliului următoarele recomandări:
               
                           (a)
                        
                        
                           să stabilească o listă comună la nivelul UE a funcționarilor răspunzători de moartea lui Serghei Magnitsky, urmată de mușamalizarea judiciară și de hărțuirea permanentă și la care sunt supuse mama și văduva acestuia;
                        
                     
                           (b)
                        
                        
                           să impună și să pună în practică o interdicție de acordare a vizelor în întreaga UE pentru acești funcționari și să înghețe toate activele financiare pe care aceștia sau rudele lor apropiate le dețin în Uniunea Europeană;
                        
                     
                           (c)
                        
                        
                           să permită revizuirea regulată a listei persoanelor pentru care s-a propus interdicția de acordare a vizelor;
                        
                     
                           (d)
                        
                        
                           ca urmare a Actului privind răspunderea conform statului de drept în cazul Serghei Magnitsky din 2012, să înscrie, printre alții, următorii cetățeni ruși pe o listă de interdicție de acordare a vizelor în întreaga UE și să confiște toate activele financiare pe care aceștia le dețin în UE:
                           ALISOV, Igor, născut la 11 martie 1968;
                           DROGANOV, Aleksey (cunoscut și sub numele de DROGANOV, Alexei), născut la 11 octombrie 1975;
                           EGOROVA, Olga, născută la 29 iunie 1955;
                           GAUS, Alexandra, născută la 29 martie 1975;
                           GERASIMOVA, Anastasia, născută la 22 ianuarie 1982;
                           GRIN, Victor, născut la 1 ianuarie 1951;
                           KARPOV, Pavel, născut la 27 august 1977;
                           KHIMINA, Yelena (cunoscută și sub numele de KHIMINA, Elena), născută la 11 februarie 1953;
                           KLYUEV, Dmitry (cunoscut și sub numele de KLYUEV, Dmitriy sau KLYUEV, Dmitri), născut la 10 August 1967;
                           KOMNOV, Dmitriy (cunoscut și sub numele de KOMNOV, Dmitri), născut la 17 mai 1977;
                           KRIVORUCHKO, Aleksey (cunoscut și sub numele de KRIVORUCHKO, Alex sau KRIVORUCHKO, Alexei), născut la 25 august 1977;
                           KUZNETSOV, Artem (cunoscut și sub numele de KUZNETSOV, Artyom), născut la 28 februarie 1975;
                           LOGUNOV, Oleg, născută la 4 februarie 1962;
                           MAYOROVA, Yulya (cunoscută și sub numele de MAYOROVA, Yulia), născută la 23 aprilie 1979;
                           PAVLOV, Andrey (cunoscut și sub numele de PAVLOV, Andrei), născut la 7 august 1977;
                           PECHEGIN, Andrey (cunoscut și sub numele de PECHEGIN, Andrei), născut la 24 septembrie 1965;
                           PODOPRIGOROV, Sergei, născut la 8 ianuarie 1974;
                           PONOMAREV, Konstantin, născut la 14 august 1971;
                           PROKOPENKO, Ivan Pavlovici, născut la 28 septembrie 1973;
                           REZNICHENKO, Mikhail, născut la 20 februarie 1985;
                           SAPUNOVA, Marina, născută la 19 iunie 1971;
                           SHUPOLOVSKY, Mikhail, născut la 28 septembrie 1983;
                           SILCHENKO, Oleg, născut la 25 iunie 1977;
                           STASHINA, Yelena (cunoscută și sub numele de STASHINA, Elena sau STASHINA, Helen), născută la 5 noiembrie 1963;
                           STEPANOVA, Olga, născută la 29 iulie 1962;
                           STROITELEV, Denis, născut la 23 ianuarie 1973;
                           TAGIEV, Fikhret, născut la 3 aprilie 1962;
                           TOLCHINSKIY, Dmitry (cunoscut și sub numele de TOLCHINSKY, Dmitriy sau TOLCHINSKIY, Dmitri), născut la 11 mai 1982;
                           UKHNALYOVA, Svetlana (cunoscută și sub numele de UKHNALEV, Svetlana sau UKHNALEVA, Svetlana V.), născută la 14 martie 1973;
                           URZHUMTSEV, Oleg, născut la 22 octombrie 1968;
                           VINOGRADOVA, Natalya, născută la 16 iunie 1973;
                           VORONIN, Victor, născut la 11 februarie 1958;
                        
                     
                           (e)
                        
                        
                           să solicite insistent Rusiei să desfășoare o anchetă credibilă, cuprinzătoare și independentă cu privire la decesul lui Serghei Magnitsky în arest preventiv și să îi aducă pe toți cei responsabili în fața justiției;
                        
                     
                           (f)
                        
                        
                           să solicite Rusiei să închidă procesul postum împotriva lui Serghei Magnitsky și să nu mai exercite presiuni asupra mamei și văduvei acestuia pentru a participa la aceste proceduri;
                        
                     
         
            
               2.
            
            
               încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta recomandare Consiliului și Comisiei, Guvernelor statelor membre, Dumei de Stat și Guvernului din Rusia.
            
         
      (1)  JO C 239 E, 20.8.2013, p. 11.
   
      (2)  JO C 68 E, 7.3.2014, p. 13.
   
      (3)  Texte adoptate, P7_TA(2013)0575.