CELEX: 32013D0119(01)
Language: sk
Date: 2013-01-17 00:00:00
Title: Rozhodnutie Komisie zo 17. januára 2013 o zriadení expertnej skupiny Komisie na európske poistné zmluvné právo

19.1.2013   
            
            
               SK
            
            
               Úradný vestník Európskej únie
            
            
               C 16/6
            
         ROZHODNUTIE KOMISIE
   zo 17. januára 2013
   o zriadení expertnej skupiny Komisie na európske poistné zmluvné právo
   2013/C 16/03
   EURÓPSKA KOMISIA,
   so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie,
   keďže:
   
               (1)
            
            
               Dňa 1. júla 2010 Komisia začala konzultácie o „Zelenej knihe o možnostiach politík s cieľom dosiahnuť pokrok v oblasti európskeho zmluvného práva pre spotrebiteľov a podniky“ (1). Mnoho zainteresovaných strán z odvetvia poisťovníctva, najmä zástupcovia poisťovní a sprostredkovatelia poistenia, uviedlo, že rozdiely v zmluvnom práve vytvárajú prekážky pre cezhraničný obchod v oblasti poistných produktov.
            
         
               (2)
            
            
               Vo svojom uznesení z 8. júna 2011 Európsky parlament zopakoval svoju predošlú výzvu, aby boli poistné zmluvy zahrnuté do rozsahu pôsobnosti voliteľného nástroja, a vyjadril presvedčenie, že takýto nástroj by mohol byť obzvlášť užitočný v prípade poistných zmlúv malého rozsahu, pričom vyzval Komisiu, aby zriadila osobitnú expertnú skupinu pre akékoľvek budúce prípravné práce v oblasti finančných služieb, aby sa zabezpečilo, že každý budúci nástroj zohľadní možné osobitné charakteristiky odvetvia finančných služieb.
            
         
               (3)
            
            
               Na základe „Zelenej knihy o možnostiach politík s cieľom dosiahnuť pokrok v oblasti európskeho zmluvného práva pre spotrebiteľov a podniky“ Komisia 11. októbra 2011 prijala návrh nariadenia Európskeho parlamentu a Rady o spoločnom európskom kúpnom práve. Rozsah pôsobnosti navrhovanej o spoločnom európskom kúpnom práve bol obmedzený na zmluvy o predaji tovaru, zmluvy na dodávanie digitálneho obsahu a zmluvy o poskytnutí súvisiacich služieb, pretože tovar predstavuje hlavný podiel obchodu v rámci EÚ a obchod s digitálnymi produktmi má rastúci hospodársky význam.
            
         
               (4)
            
            
               Dňa 16. februára 2012 Komisia prijala Bielu knihu „Program pre primerané, bezpečné a udržateľné dôchodky“, v ktorej predložila balík iniciatív s cieľom uľahčiť rozvoj doplnkového súkromného dôchodkového sporenia. V opatrení 19, ktoré je súčasťou tohto balíka, sa uvádza, že Komisia preskúma potrebu odstránenia prekážok súvisiacich so zmluvným právom v oblasti navrhovania a poskytovania produktov životného poistenia s funkciou sporenia/investícií s cieľom uľahčiť cezhraničné poskytovanie určitých súkromných dôchodkových produktov.
            
         
               (5)
            
            
               Na základe príspevkov zainteresovaných strán v rámci konzultácií o „Zelenej knihe o možnostiach politík s cieľom dosiahnuť pokrok v oblasti európskeho zmluvného práva pre spotrebiteľov a podniky“ a s ohľadom na uznesenie Európskeho parlamentu z 8. júna 2011 sa Komisia domnieva, že situácia v odvetví poisťovníctva si zasluhuje osobitnú hĺbkovú analýzu. Komisia má preto v úmysle preskúmať, či rozdiely v poistnom zmluvnom práve vytvárajú prekážky pre cezhraničný obchod v oblasti poistných produktov.
            
         
               (6)
            
            
               Komisia uznáva potrebu vziať do úvahy osobitné charakteristiky odvetvia finančných služieb a domnieva sa, že je potrebné zriadiť skupinu expertov, ktorej úlohou bude pomáhať Komisii a umožniť jej čerpať zo širokého spektra praktických skúseností a znalostí na účely jej analýzy.
            
         
               (7)
            
            
               Skupina expertov preskúma, či rozdiely v poistnom zmluvnom práve členských štátov vytvárajú prekážky pre cezhraničný obchod, a ak áno, potom skupina expertov určí, o ktoré konkrétne oblasti poistenia ide vrátane určitých produktov životného poistenia, ktoré by mohli slúžiť ako súkromné dôchodky. Na základe svojich zistení vydá skupina expertov správu.
            
         
               (8)
            
            
               Skupina expertov bude pozostávať zo zástupcov zainteresovaných strán, a to aj z odvetvia poisťovníctva, hlavných užívateľov poistných produktov a odborníkov so skúsenosťami s prípravou návrhov poistných zmlúv. Skupina expertov môže zahŕňať aj expertov, ktorí konajú ad personam, ako sú napríklad akademickí pracovníci so špecifickou odbornosťou v oblasti zmluvného práva, najmä v oblasti poistného zmluvného práva. Zloženie skupiny expertov sa môže líšiť v závislosti od jej konkrétnych úloh.
            
         
               (9)
            
            
               Mali by sa stanoviť pravidlá pre poskytovanie informácií zo strany členov skupiny expertov.
            
         
               (10)
            
            
               Osobné údaje by sa mali spracúvať v súlade s nariadením Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 45/2001 z 18. decembra 2000 o ochrane jednotlivcov so zreteľom na spracovanie osobných údajov inštitúciami a orgánmi Spoločenstva a o voľnom pohybe takýchto údajov,
            
         ROZHODLA TAKTO:
   Článok 1
   Expertná skupina Komisie pre európske poistné zmluvné právo
   Týmto sa zriaďuje skupina expertov s názvom „Expertná skupina Komisie pre európske poistné zmluvné právo“ (ďalej len „expertná skupina“).
   Článok 2
   Poslanie skupiny
   1.   Poslaním expertnej skupiny je vykonať analýzu s cieľom pomôcť Komisii pri posudzovaní toho, či rozdiely v zmluvnom práve vytvárajú prekážky pre cezhraničný obchod v oblasti poistných produktov.
   2.   Ak expertná skupina zistí, že rozdiely v zmluvnom práve môžu vytvárať prekážky pre cezhraničný obchod s poistnými produktmi, určí oblasti poistenia, ktoré sa javia ako obzvlášť postihnuté týmito prekážkami.
   3.   Expertná skupina predloží Komisii správu o svojich zisteniach do konca roku 2013.
   Článok 3
   Konzultácie
   Komisia môže s expertnou skupinou viesť konzultácie o akýchkoľvek záležitostiach týkajúcich sa poistného zmluvného práva a príslušných aspektov zmluvného práva.
   Článok 4
   Členstvo – menovanie
   1.   Expertná skupina pozostáva najviac z 20 členov.
   2.   Členovia môžu byť jednotlivci vymenovaní ad personam, osoby zastupujúce spoločný záujem – napríklad záujem poskytovateľov poistenia, užívateľov poistenia alebo právnikov – a tiež organizácie poistiteľov, organizácie užívateľov poistenia a organizácie združujúce právnikov.
   3.   Členovia vymenovaní ad personam konajú nezávisle a vo verejnom záujme. Tieto osoby vymenúva generálny riaditeľ GR pre spravodlivosť z radov odborníkov, ktorí majú osobitné znalosti v oblastiach uvedených v článku 2 a článku 3 a ktorí reagovali na výzvu na podanie prihlášok. Jednotlivci vymenovaní s cieľom zastupovať spoločný záujem nesmú zastupovať jednotlivé zainteresované strany. Tieto osoby vymenúva generálny riaditeľ GR pre spravodlivosť z okruhu zainteresovaných osôb, ktoré majú odbornú spôsobilosť a silný záujem v oblastiach uvedených v článku 2, sú ochotné prispieť k práci expertnej skupiny a reagovali na výzvu na podanie prihlášok. Organizácie vymenúvajú svojich zástupcov. Členovia sa vymenúvajú na základe ich ochoty venovať činnosti v skupine expertov dostatok času, a tak účinne prispievať k jej práci.
   4.   Členovia expertnej skupiny sú menovaní na pevne stanovené obdobie dvoch rokov, ktoré sa končí 24 mesiacov odo dňa prijatia tohto rozhodnutia.
   5.   Členov, ktorí už nedokážu účinne prispievať k práci v expertnej skupine, ktorí sa vzdajú členstva alebo ktorí už nespĺňajú podmienky stanovené v odseku 3 tohto článku alebo v článku 339 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, možno na zostávajúce funkčné obdobie nahradiť.
   6.   Členovia vymenovaní ad personam podpíšu vyhlásenie, v ktorom sa zaväzujú konať vo verejnom záujme, a vyhlásenie, v ktorom uvedú, či v ich prípade existuje konflikt záujmov.
   7.   Mená členov skupiny sa uverejnia v Registri expertných skupín Komisie a podobných subjektov (ďalej len „register“) a na webovej stránke GR pre spravodlivosť.
   8.   Osobné údaje sa zhromažďujú, spracúvajú a uverejňujú v súlade s nariadením (ES) č. 45/2001 (2).
   Článok 5
   Fungovanie
   1.   Expertnej skupine predsedá zástupca Komisie.
   2.   Skupina môže so súhlasom útvarov Komisie zriadiť podskupiny na preskúmanie špecifických otázok na základe mandátu vymedzeného skupinou. Takéto podskupiny sa hneď po splnení svojho poverenia rozpustia.
   3.   Zástupca Komisie môže podľa potreby požiadať odborníkov, ktorí nie sú členmi expertnej skupiny a ktorí majú špecifickú odbornú kvalifikáciu v prerokúvanej téme, aby sa zúčastnili na činnosti expertnej skupiny alebo podskupiny. Okrem toho zástupca Komisie môže udeliť štatút pozorovateľa jednotlivcom, organizáciám v zmysle pravidla 8 ods. 3 horizontálnych pravidiel o skupinách expertov (3) a kandidátskym krajinám.
   4.   Členovia expertnej skupiny, ako aj prizvaní odborníci a pozorovatelia dodržiavajú povinnosť zachovávať služobné tajomstvo ustanovené v zmluvách a ich vykonávacích predpisoch, ako aj bezpečnostné predpisy Komisie týkajúce sa ochrany utajovaných skutočností EÚ, stanovené v prílohe k rozhodnutiu Komisie 2001/844/ES, ESUO, Euratom. V prípade nedodržania týchto povinností môže Komisia prijať všetky primerané opatrenia.
   5.   Expertná skupina a jej podskupiny zvyčajne zasadajú v priestoroch Komisie. Komisia zabezpečuje služby sekretariátu. Na zasadnutiach expertnej skupiny a jej podskupín sa môžu zúčastniť aj iní úradníci Komisie, ktorí majú záujem o prerokúvané otázky.
   6.   Komisia uverejní náležité dokumenty o činnosti skupiny (napr. programy zasadnutí, zápisnice a pod.) buď ich začlenením do registra, alebo prostredníctvom odkazu na príslušnú webovú stránku umiestneného v registri. Výnimky z uverejňovania sú možné v prípadoch, keď by uverejnenie dokumentu mohlo narušiť ochranu verejného alebo súkromného záujmu, ako sa vymedzuje v článku 4 nariadenia (ES) č. 1049/2001. Všetky výsledky alebo s nimi súvisiace práva vrátane autorského práva a iných práv k duševnému alebo priemyselnému vlastníctvu, ktoré boli získané v rámci činnosti expertnej skupiny, sú vo výlučnom vlastníctve Únie, ktorá ich môže využívať, zverejňovať, prideľovať alebo previesť podľa vlastného uváženia bez geografického alebo iného obmedzenia, s výnimkou prípadu, ak práva k priemyselnému alebo duševnému vlastníctvu existovali už pred začatím činnosti expertnej skupiny.
   Článok 6
   Výdavky súvisiace so zasadnutiami
   1.   Účastníci podieľajúci sa na činnostiach expertnej skupiny nie sú za poskytované služby odmeňovaní.
   2.   Cestovné náklady a náklady na pobyt, ktoré účastníkom vznikli v súvislosti s činnosťou skupiny, uhrádza Komisia v súlade s predpismi platnými v Komisii.
   3.   Náklady na zasadnutia sa uhrádzajú v rámci disponibilných rozpočtových prostriedkov, ktoré sú pridelené v rámci ročného postupu prideľovania prostriedkov.
   Článok 7
   Uplatňovanie
   Toto rozhodnutie sa uplatňuje počas obdobia 24 mesiacov od jeho prijatia. Do tohto dňa Komisia rozhodne o prípadnom predĺžení jeho platnosti.
   
      V Bruseli 17. januára 2013
      
         
            Za Komisiu
         
         Viviane REDING
         
            podpredsedníčka
         
      
   
   
      (1)  KOM(2010) 348 v konečnom znení, 1.7.2010.
   http://europa.eu/legislation_summaries/enterprise/business_environment/co0016_en.htm
   
      (2)  Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 45/2001 z 18. decembra 2000 o ochrane jednotlivcov so zreteľom na spracovanie osobných údajov inštitúciami a orgánmi Spoločenstva a o voľnom pohybe takýchto údajov (Ú. v. ES L 8, 12.1.2001, s. 1).
   
      (3)  Pozri http://ec.europa.eu/transparency/regexpert/PDF/SEC_2010_EN.pdf