CELEX: 
Language: sl
Date: 2020-03-19 00:00:00
Title: IZVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) …/… o predložitvi informacij Komisiji glede neuporabe tehničnih specifikacij za interoperabilnost v skladu z Direktivo (EU) 2016/797

EVROPSKA
                        KOMISIJA

                                                Bruselj, 19.3.2020
                                                C(2020) 1646 final

                  IZVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) …/…

                                  z dne 19.3.2020

     o predložitvi informacij Komisiji glede neuporabe tehničnih specifikacij za
                interoperabilnost v skladu z Direktivo (EU) 2016/797

SL                                                                                 SL
 ---pagebreak---                             IZVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) …/…

                                            z dne 19.3.2020

            o predložitvi informacij Komisiji glede neuporabe tehničnih specifikacij za
                       interoperabilnost v skladu z Direktivo (EU) 2016/797

     EVROPSKA KOMISIJA JE –
     ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,
     ob upoštevanju Direktive (EU) 2016/797 Evropskega parlamenta in Sveta z dne
     11. maja 2016 o interoperabilnosti železniškega sistema v Evropski uniji1 in zlasti člena 7(5)
     Direktive,
     ob upoštevanju naslednjega:
     (1)    Člen 7(1) Direktive (EU) 2016/797 določa, da lahko države članice prosilcu dovolijo,
            da ne uporablja ene ali več tehničnih specifikacij za interoperabilnost (v nadaljnjem
            besedilu: TSI) ali njihovih delov v primerih, ki so izčrpno navedeni v točkah (a) do (e)
            navedenega člena.
     (2)    Države članice bi morale v sporočilu o svoji odločitvi v primerih iz točke (a)
            člena 7(1) ali zahtevku za neuporabo v primerih iz točk (c), (d) in (e) navesti
            utemeljitev za neuporabo in druge določbe, ki jih nameravajo uporabljati namesto TSI.
     (3)    Zahtevek bi moral vključevati sklic na določbe TSI, ki se ne bodo uporabljale, opis
            zadevnega projekta, njegov obseg in časovni razpored, kot tudi vse druge pomembne
            informacije, ki bodo Komisiji v pomoč pri preverjanju skladnosti neuporabe z
            zahtevami iz člena 7(1).
     (4)    Ko veljavnost prehodnih ukrepov iz določene TSI poteče, bi države članice prosilcem
            morale dovoliti neuporabo zadevne TSI ali njenih delov v skladu s členom 7(1)(a)
            Direktive samo v ustrezno utemeljenih primerih. V takem primeru bi moralo
            sporočilo, poslano Komisiji, vsebovati vse potrebne informacije in utemeljitve.
     (5)    Ob predložitvi svoje odločitve o neuporabi v zvezi s projektom v poznejši fazi razvoja
            skladno s točko (a) člena 7(1) bi države članice zavoljo boljše komunikacije s
            Komisijo morale uporabiti predlogo. Ta predloga bi se lahko uporabila tudi za
            priglasitev seznama projektov v poznejši fazi razvoja v skladu s členom 7(2)
            Direktive.
     (6)    Zahtevek za neuporabo ene ali več TSI ali njihovih delov bi bilo treba Komisiji poslati
            po elektronski poti, da se zagotovi administracija brez papirja. Datum, do katerega
            države članice pošljejo zahtevek ali dopolnilne informacije v poštni nabiralnik
            Komisije, bi moral šteti kot datum vložitve zahtevka za namen člena 7(7) Direktive.
     (7)    Ukrepi, predvideni s to uredbo, so v skladu z mnenjem odbora za interoperabilnost in
            varnost železnic –

     1
            UL L 138, 26.5.2016, str. 44.

SL                                                 1                                                   SL
 ---pagebreak---      SPREJELA NASLEDNJO UREDBO:

                                        Člen 1 – Področje uporabe
     Ta uredba določa informacije, ki jih je treba vključiti v zahtevek za neuporabo ene ali več
     tehničnih specifikacij za interoperabilnost (v nadaljnjem besedilu: TSI) ali njihovih delov, ter
     obliko in metodo, ki se uporabita za pošiljanje takega zahtevka v smislu člena 7(4) Direktive
     (EU) 2016/797 (v nadaljnjem besedilu: zahtevek za neuporabo), v skladu s katerimi države
     članice Komisiji bodisi sporočijo svojo odločitev o neuporabi skladno s točko (a) bodisi
     predložijo zahtevek za neuporabo skladno s točkami (c), (d) ali (e) člena 7(1) Direktive.

                         Člen 2 – Informacije, ki jih vsebuje zahtevek za neuporabo
     1.      Zahtevek za neuporabo vsebuje naslednje informacije:
             (a)   sklic na primer iz člena 7(1) Direktive (EU) 2016/797, v skladu s katerim
                   neuporaba šteje za upravičeno;
             (b)   sklic na naslove TSI, na katere se zahtevek za neuporabo nanaša, in na določbe,
                   ki se ne bodo uporabljale. V vsakem sklicu je, kadar je to pomembno za
                   preverjanje skladnosti, treba navesti časovno obdobje ali približno časovno
                   obdobje, v katerem se zadevne določbe ne bodo uporabljale;
             (c)   bistvene podatke zadevnega projekta, tj. tehnične, operativne in geografske
                   elemente projekta, vključno s podrobnim opisom podsistema, vozila ali
                   infrastrukture, za katere se zadevne določbe ne bodo uporabljale, ter ustrezne
                   ključne datume ali kakršne koli druge podrobnosti, v katerih se zadevni projekt
                   razlikuje od drugih;
             (d)   sklic na druge določbe, ki jih država članica namerava uporabljati kot
                   nadomestilo za neuporabo ob upoštevanju relevantnih osnovnih zahtev, in
                   podroben opis teh določb, vključno z ukrepi, ki jih bo treba sprejeti za
                   spremljanje njihovega izvajanja in, kadar je bil dosežen dogovor o operativnih
                   drugih določbah, njihove neprekinjene uporabe;
             (e)   kadar se zahtevek nanaša na več kot eno državo članico, informacije o
                   usklajevanju v skladu z zadnjim stavkom člena 7(4) Direktive (EU) 2016/797
                   in/ali člena 17(2) Uredbe Komisije (EU) 2018/5452, kadar so zahtevki za
                   neuporabo povezani z dovoljenji za vozila; take informacije se navedejo tudi za
                   čezmejne infrastrukturne projekte;
             (f)   ekonomsko in/ali tehnično analizo za zagotovitev, da je neuporaba utemeljena
                   in omejena na obseg, ki je potreben glede na posebne okoliščine.
     2.      V zahtevku za neuporabo se navedejo tudi naslednje posebne informacije:
             (a)   pri zahtevkih v skladu s točko (a) člena 7(1) Direktive (EU) 2016/797 mora
                   utemeljitev vključevati:
                   (i)     podatke o zadevnem projektu s pomočjo predloge iz Priloge. Če je
                           projekt že na seznamu projektov v poznejši fazi razvoja, pripravljenem v
                           skladu z isto predlogo, ga države članice lahko navedejo, ne da bi jim

     2
            Izvedbena uredba Komisije (EU) 2018/545 z dne 4. aprila 2018 o določitvi praktičnih ureditev za
            dovoljenja za železniška vozila in postopek izdaje dovoljenj za tip železniških vozil v skladu z
            Direktivo (EU) 2016/797 Evropskega parlamenta in Sveta (UL L 90, 6.4.2018, str. 66).

SL                                                     2                                                       SL
 ---pagebreak---                        bilo treba ponovno navajati informacije, ki so že bile predložene.
                       Informacije se po potrebi posodobijo;
                (ii)   dokazilo, da je projekt v poznejši fazi razvoja ali predmet pogodbe, ki se
                       izvaja, skupaj z dokumentacijo, ki dokazuje ustrezne datume in obseg
                       projekta;
                (iii) dokazilo, da je faza načrtovanja ali gradnje projekta, ki je v poznejši fazi
                      razvoja, dosegla točko, na kateri bi sprememba tehničnih specifikacij
                      lahko ogrozila izvedljivost projekta, kot je bil načrtovan, v skladu z
                      opredelitvijo pojma „projekt v poznejši fazi razvoja“ v členu 2(23)
                      Direktive (EU) 2016/797;
          (b)   pri zahtevkih v skladu s točko (c) člena 7(1) Direktive (EU) 2016/797 mora
                utemeljitev, glede na naravo neuporabe iz zahtevka, vključevati:
                (i)    dokazilo, da uporaba ene ali več TSI ali njihovega dela ogroža
                       ekonomsko upravičenost projekta. Tako dokazilo vsebuje temeljito
                       ekonomsko analizo, ki prikazuje neizogibne stroške skladnosti s TSI in
                       dokazuje, da bi zaradi takih stroškov projekt postal neizvedljiv. Analiza
                       upošteva prihodke poslovanja, če neuporaba omogoča zgodnejši začetek
                       izvajanja projekta in dolgoročno ekonomsko upravičenost projekta
                       znotraj nacionalnega in evropskega železniškega sistema; in/ali
                (ii)   dokazilo o tehničnih podatkih, ki prikazuje negativni učinek uporabe ene
                       ali več TSI ali njihovega dela na tehnično združljivost projekta z
                       nacionalnim železniškim sistemom;
          (c)   pri zahtevkih v skladu s točko (d) člena 7(1) Direktive (EU) 2016/797 se v
                utemeljitvi navede seznam držav članic in zadevnih tretjih držav ter železniških
                prog, po katerih vozijo vozila, zajeta v zahtevku;
          (d)   pri zahtevkih v skladu s točko (e) člena 7(1) se v utemeljitvi opredeli omrežje
                ali omrežna območja, na katera se zahtevek nanaša, ter upraviči ločitev in/ali
                izolacija tega omrežja ali teh omrežnih območij od železniškega omrežja
                preostale Unije.

                               Člen 3 – Oblika in metoda pošiljanja
     1.   Zahtevek za neuporabo je omejen na največ 10 strani. Dopolnilne informacije se
          zahtevku lahko dodajo prek prilog.
     2.   Sporočilo ali zahtevek za neuporabo in vse nadaljnje informacije za dopolnitev
          zahtevka se lahko predložijo samo po elektronski poti, in sicer v namenski poštni
          predal Komisije:
          MOVE-RAIL-DEROGATIONS@ec.europa.eu.
     3.   Datum za namen iz člena 7(7) Direktive (EU) 2016/797 je datum, na katerega je bil v
          skladu z drugim odstavkom poslan zahtevek ali nadaljnje informacije za dopolnitev
          zahtevka.
     4.   V potrdilu o prejemu, ki ga Komisija državi članici izda v sedmih dneh, bo naveden
          edinstveni identifikator s sklicem na zadevno državo članico, projekt in leto
          predložitve.
          Država članica se v vsaki izmenjavi sporočil s Komisijo o zadevnem primeru
          neuporabe sklicuje na ta edinstveni identifikator.

SL                                               3                                                   SL
 ---pagebreak---                                      Člen 4 – Začetek veljavnosti
     Ta uredba začne veljati dvajseti dan po objavi v Uradnem listu Evropske unije.
     Ta uredba se uporablja od 16. septembra 2020.

     Ta uredba je v celoti zavezujoča in se neposredno uporablja v vseh državah članicah.
     V Bruslju, 19.3.2020

                                                Za Komisijo
                                                Predsednica
                                                Ursula VON DER LEYEN

SL                                                 4                                        SL
 ---documentbreak---                         EVROPSKA
                        KOMISIJA

                                                Bruselj, 19.3.2020
                                                C(2020) 1646 final

                                                ANNEX

                                     PRILOGA

                                         k

                        IZVEDBENI UREDBI KOMISIJE

     o predložitvi informacij Komisiji glede neuporabe tehničnih specifikacij za
                interoperabilnost v skladu z Direktivo (EU) 2016/797

SL                                                                                 SL
 ---pagebreak---                                                                      PRILOGA

     Predloga za predstavitev projekta v poznejši fazi razvoja, v zvezi s katerim je predložen zahtevek za neuporabo ene ali več TSI ali njihovih
                             delov iz člena 7(1)(a) Direktive (EU) 2016/797, v skladu z informacijami, ki se zahtevajo v
                                                             členu 2(1) in (2(a)) te uredbe

       Ime          Podatki v zvezi z obsegom projekta          Vsi datumi in       Tehnične          Vse druge   Informacije za    Odstopanja, ki
     projekta                                                    ukrepi, ki so    specifikacije,     pomembne       utemeljitev      so bila za ta
                                                                pomembni za          ki se ne     informacije, na neizvedljivosti     projekt že
                                                              utemeljitev, da je uporabljajo, ter       primer       projekta       odobrena (če
                                                              projekt v poznejši druge določbe         območja                        obstajajo)
                                                               fazi razvoja, ali      in/ali           uporabe,
                                                             podpisana pogodba standardi, ki se      vključno z
                                                                                   uporabljajo     informacijami
                                                                                  namesto tega    o usklajevanju
                                                                                                      v skladu s
                                                                                                    členom 17(2)
                                                                                                      Izvedbene
                                                                                                        uredbe
                                                                                                  Komisije (EU)
                                                                                                      2018/545

SL                                                                        1                                                                          SL