CELEX: 52014PC0366
Language: sl
Date: 2014-06-24
Title: Predlog SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA IN SVETA o uporabi sredstev Evropskega sklada za prilagoditev globalizaciji (EGF/2014/000 TA 2014 – tehnična pomoč na pobudo Komisije)

|
			
		
		
		52014PC0366
		
			Predlog SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA IN SVETA o uporabi sredstev Evropskega sklada za prilagoditev globalizaciji (EGF/2014/000 TA 2014 – tehnična pomoč na pobudo Komisije) /* COM/2014/0366 final - 2014/ () */
			
				
		
		
			
			   	OBRAZLOŽITVENI MEMORANDUM
Pravila o finančnih prispevkih iz
Evropskega sklada za prilagoditev globalizaciji (ESPG) so določena v
Uredbi (EU) št. 1309/2013 Evropskega parlamenta in Sveta z dne
17. decembra 2013 o Evropskem skladu za prilagoditev globalizaciji
(2014–2020) in razveljavitvi Uredbe (ES) št. 1927/2006[1].
POVZETEK VLOGE IN ANALIZA
Ključni podatki:
Referenčna št. ESPG                                                                                          EGF/2014/000
Evropska komisija                                                                                             Tehnična
pomoč
Upravni izdatki: proračun v EUR                                                                                  330 000
% upravnih izdatkov (zgornja meja:
0,5 %)                                                                     0,21 %
V skladu s členom 11(1) Uredbe (EU)
št. 1309/2013 je lahko vsako leto na pobudo Komisije za tehnično
pomoč na voljo največ 0,5 % najvišjega letnega zneska ESPG.
Tehnična pomoč, ki jo je treba
financirati, in razčlenitev predvidenih stroškov zanjo
1.           Prispevek bo uporabljen za
izdatke iz členov 11(1) in (4) ter 12(2), (3) in (4) Uredbe (EU)
št. 1309/2013, kakor so podrobno razdelani spodaj. Treba je poudariti, da
so bili izdatki leta 2014 zmanjšani na najnižjo možno raven, saj bodo sredstva
v ustrezno proračunsko vrstico ESPG dodeljena šele, ko bo Evropski
parlament nadaljeval svoje seje po odmoru zaradi volitev.
2.           Spremljanje in zbiranje
podatkov: Komisija bo zbirala podatke o prejetih, financiranih in
zaključenih vlogah ter predlaganih in izvedenih ukrepih. Ti podatki bodo
na voljo na spletnem mestu in v obliki posodobljenega statističnega
portreta. Na podlagi dela v zadnjih letih se lahko večji del tega opravi z
običajnimi upravnimi viri Komisije. Kljub temu bo potrebno določeno zunanje
strokovno znanje, da bi izboljšali in zaščitili funkcionalnost podatkovne
baze ESPG v skladu z ugotovitvami službe Komisije za notranjo revizijo. Stroški
vseh teh postavk skupaj so ocenjeni na 20 000 EUR.
3.           Informiranje: Spletno
mesto o ESPG[2],
ki ga je Komisija vzpostavila v okviru svojih spletnih strani, namenjenih
zaposlovanju, socialnim zadevam in vključevanju, ter ga upravlja v skladu
s členom 12(2) Uredbe (EU) št. 1309/2013, se bo redno
posodabljalo in razvijalo, pri čemer bo vsak dodani element preveden v vse
uradne jezike EU. Pripravile se bodo informacije o novi uredbi o ESPG in
zagotovile potrebne smernice. Spodbujali se bosta splošna ozaveščenost o
ESPG in njegova prepoznavnost. Na voljo bo majhna naklada naknadne ocene ESPG
skupaj s spletno objavo. Informacije o ESPG bodo objavljene v različnih
publikacijah in avdiovizualnem gradivu Komisije, kakor je določeno v
členu 11(4) Uredbe (EU) št. 1309/2013. Stroški vseh teh postavk
skupaj so v letu 2014 ocenjeni na 20 000 EUR zaradi časovnih
omejitev in pričakuje se, da se bodo leta 2015 znatno povečali.
4.           Razvoj temeljnega znanja /
uporabniškega vmesnika: Komisija nadaljuje svoje delo za vzpostavitev
elektronskega obrazca in standardiziranih postopkov za vloge ESPG, kar bo
omogočilo poenostavitev vlog na podlagi nove uredbe, njihovo hitrejšo
obravnavo in lažje pridobivanje poročil za različne potrebe. Potekajo
priprave za vključitev ESPG v sistem SFC. Nadaljuje se standardizacija
končnih poročil, s čimer naj bi se zmanjšalo upravno breme držav
članic.
Stroški vseh teh postavk skupaj so ocenjeni na
100 000 EUR.
5.           Upravna in tehnična
pomoč: Strokovna skupina kontaktnih oseb za ESPG, ki jo sestavlja po
en član iz vsake države članice, se bo dvakrat srečala (konec
leta 2014 / v prvi polovici leta 2015), skupen strošek teh dveh srečanj pa
je ocenjen na 70 000 EUR.
6.           Poleg tega bo Komisija
organizirala mrežno povezovanje držav članic z dvema seminarjema
izvajalskih organov ESPG v državah članicah v približno istem času,
pri čemer se bo osredotočala na vprašanja, povezana z razlago nove
uredbe o ESPG, zlasti glede možne vključitve mladih, ki niso zaposleni in
se ne izobražujejo ali usposabljajo (NEET), v ukrepe. Stroški vseh teh postavk
skupaj so ocenjeni na 120 000 EUR.
7.           Ocena: V letu 2014 ne
bo treba zagotoviti finančnih sredstev za ocene. Postopek oddaje javnega
naročila za vmesno oceno se bo začel leta 2015, da bi se ocenjevanje
zaključilo do 30. junija 2017, kot to zahteva
člen 20(1)(a) Uredbe (EU) 1309/2013.
 Postavke || Predvideno število || Predvideni strošek na postavko (v EUR) || Skupni stroški (v EUR) 
 Spremljanje in zbiranje podatkov || različno || različno || 20 000 
 Dejavnosti informiranja || različno || različno || 20 000 
 Razvoj temeljnega znanja / uporabniškega vmesnika || različno || različno || 100 000 
 Upravna in tehnična pomoč: srečanji strokovne skupine kontaktnih oseb za ESPG || 2 || 35 000 || 70 000 
 Upravna in tehnična pomoč: seminarji mrežnega povezovanja o izvajanju ESPG || 2 || 60 000 || 120 000 
 Ocena || 0 || 0 || 0 
 Skupni predvideni stroški ||   || 330 000 
Financiranje
8.           Za ESPG je na voljo najvišji
letni znesek v višini 150 milijonov EUR (cene iz leta 2011), kot je
določeno v členu 12 Uredbe Sveta (EU, Euratom)
št. 1311/2013 z dne 2. decembra 2013 o večletnem
finančnem okviru za obdobje 2014–2020[3].
9.           V členu 11(1) Uredbe (EU)
št. 1309/2013 je navedeno, da je lahko 0,5 % tega zneska (tj.
750 000 EUR v cenah iz leta 2011) vsako leto na voljo za tehnično
pomoč na pobudo Komisije. Trenutno je na voljo celotni znesek za leto
2014; za tehnično pomoč še ni bilo odobrenih sredstev. 
10.         Predlagano odločitev o
uporabi sredstev ESPG bosta skupaj sprejela Evropski parlament in Svet v skladu
s točko 13 Medinstitucionalnega sporazuma z dne
2. decembra 2013 med Evropskim parlamentom, Svetom in Komisijo o
proračunski disciplini, sodelovanju v proračunskih zadevah in dobrem
finančnem poslovodenju[4].
Sorodni akti
11.         Ko Komisija predlaga ta sklep
o uporabi ESPG, bo hkrati Evropskemu parlamentu in Svetu predlagala tudi
prerazporeditev zneska v višini 330 000 EUR v ustrezno proračunsko
postavko.
Vir odobritev plačil
12.         Odobritve iz proračunske
postavke ESPG se bodo uporabile za kritje zneska 330 000 EUR,
potrebnega za tehnično pomoč.
Predlog
SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA IN SVETA
o uporabi sredstev Evropskega sklada za
prilagoditev globalizaciji (EGF/2014/000 TA 2014 – tehnična
pomoč na pobudo Komisije)
EVROPSKI PARLAMENT IN SVET EVROPSKE
UNIJE STA –
ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske
unije,
ob upoštevanju Uredbe (EU) št. 1309/2013
Evropskega parlamenta in Sveta z dne 17. decembra 2013 o Evropskem
skladu za prilagoditev globalizaciji (2014–2020) in razveljavitvi
Uredbe (ES) št. 1927/2006[5],
zlasti člena 11(2) Uredbe,
ob upoštevanju predloga Evropske komisije,
v skladu s postopkom iz točke 13
Medinstitucionalnega sporazuma z dne 2. decembra 2013 med Evropskim
parlamentom, Svetom in Komisijo o proračunski disciplini, sodelovanju v
proračunskih zadevah in dobrem finančnem poslovodenju[6],
ob upoštevanju naslednjega:
(1)       Evropski sklad za
prilagoditev globalizaciji (ESPG) je bil ustanovljen za zagotavljanje podpore
odpuščenim delavcem in samozaposlenim osebam, ki so prenehale opravljati
svoje dejavnosti zaradi velikih strukturnih sprememb v svetovnih trgovinskih
tokovih, ki so posledica globalizacije, zaradi še vedno trajajoče svetovne
finančne in gospodarske krize, ki je obravnavana v Uredbi (ES)
št. 546/2009, ali zaradi nove svetovne finančne in gospodarske krize,
ter za pomoč pri njihovi ponovni vključitvi na trg dela.
(2)       Sredstva ESPG ne presegajo
najvišjega letnega zneska 150 milijonov EUR (cene iz leta 2011), kot je
določeno v členu 12 Uredbe Sveta (EU, Euratom)
št. 1311/2013 o večletnem finančnem okviru za obdobje 2014–2020[7].
(3)       Uredba (EU)
št. 1309/2013 določa, da se lahko vsako leto na pobudo Komisije za
tehnično pomoč uporabi največ 0,5 % najvišjega letnega
zneska ESPG. Komisija zato predlaga uporabo zneska v višini
330 000 EUR.
(4)       Zato bi bilo treba uporabiti
sredstva ESPG, da se zagotovi tehnična pomoč na pobudo Komisije –
SPREJELA NASLEDNJI SKLEP:
Člen 1
V okviru splošnega proračuna Evropske
unije za proračunsko leto 2014 se iz Evropskega sklada za
prilagoditev globalizaciji (ESPG) uporabi vsota 330 000 EUR v
odobritvah za prevzem obveznosti in odobritvah plačil.
Člen 2
Ta sklep se objavi v Uradnem listu Evropske
unije.
V Bruslju,
Za Evropski parlament                                  Za
Svet
Predsednik                                                     Predsednik
[1]               UL L 347, 20.12.2013, str. 855.
[2]               http://ec.europa.eu/egf 
[3]               UL L 347, 20.12.2013, str. 884.
[4]               UL C 373, 20.12.2013, str. 1.
[5]               UL L 347, 20.12.2013, str. 855.
[6]               UL C 373, 20.12.2013, str. 1.
[7]               UL L 347, 20.12.2013, str. 884.