CELEX: C2003/184/37
Language: it
Date: 2003-08-02 00:00:00
Title: Causa C-232/03: Ricorso della Commissione delle Comunità europee contro la Repubblica di Finlandia, proposto il 28 maggio 2003

2.8.2003               IT                           Gazzetta ufficiale dell’Unione europea                                           C 184/21
Motivi e principali argomenti                                               in Finlandia veicoli immatricolati all'estero. Essi sono tenuti ad
                                                                            assolvere l'imposta sugli autoveicoli percepita in Finlandia
In generale, affinchè le norme di un trattato internazionale                prima di poter usare i veicoli stessi. Tale imposta va percepita
possano continuare ad avere effetto anche dopo la sua naturale              su veicoli che circolano in misura molto ridotta in Finlandia, a
scadenza, è necessario che una tale decisione venga presa di                meno che per legge non venga accordata un'espressa deroga.
concerto dagli Stati firmatari e solo da essi.
                                                                            In base alla normativa finlandese l'imposta sugli autoveicoli va
Non vi è stata alcuna presa di posizione congiunta degli Stati
                                                                            assolta prima di fare uso dell'autoveicolo nel territorio finlan-
firmatari del Trattato CECA, prima dell'estinzione dello stesso,
                                                                            dese. Quando però il veicolo venga usato senza aver pagato
per rinnovarne la validità nella sua interezza e per prevedere
                                                                            l'imposta nei casi in cui quest'ultima avrebbe dovuto esserlo, le
un generale regime transitorio che assicurasse l'ultrattività di
                                                                            autorità procedono alla riscossione dell'imposta stessa.
tutte le sue norme. Gli Stati firmatari, invece, hanno lasciato
che il Trattato CECA si estinguesse, limitandosi a regolare il
passaggio delle norme CECA al regime CE soltanto per alcuni                 La legislazione finlandese osta, in contrasto con l'art. 39 del
settori. In particolare, nessuna disposizione congiunta è stata             Trattato che istituisce la Comunità europea, alla realizzazione
presa con riguardo ad un regime transitorio in materia di                   della libera circolazione della manodopera, in quanto i lavora-
concorrenza ai sensi del Trattato CECA. Per le istruttorie                  tori residenti in Finlandia non possono usare auto di servizio
ancora in corso al momento della estinzione del Trattato                    immatricolate in un altro Stato membro per attività di lavoro
CECA non si potrebbe, quindi, invocare la «non-rétroactivité                in Finlandia qualora non sia versata a quest'ultima l'imposta
de l'extinction», in quanto ciò comporterebbe la ultrattività               sull'autoveicolo. A causa della legislazione finlandese i lavora-
delle disposizioni dello stesso, in quanto nessun diritto, obbligo          tori residenti in Finlandia non possono accettare offerte di
o situazione giuridica della parte è sorto nella vigenza del                lavoro in uno Stato confinante dell'Unione europea allorché
Trattato stesso.                                                            nella prestazione lavorativa rientri l'uso dell'auto di servizio in
                                                                            entrambi i paesi.
Dal punto di vista della ricorrente l'assorbimento della norma-
tiva CECA in quella CE può avvenire solo attraverso atti che
siano l'espressione della comune volontà degli Stati firmatari.             Società operanti in un altro Stato membro non possono
                                                                            assumere un lavoratore residente in Finlandia, poiché costui
                                                                            non può fare uso in Finlandia di un autoveicolo immatricolato
                                                                            in un altro paese, allorché non sia versata alla Finlandia
                                                                            l'imposta sul medesimo. Tali prassi discrimina in special modo
                                                                            i lavoratori frontalieri residenti in Finlandia i quali non
                                                                            possono servirsi giornalmente dell'auto di servizio nel tragitto
Ricorso della Commissione delle Comunità europee                            tra casa e luogo di lavoro. L'impiego delL'auto di servizio è
contro la Repubblica di Finlandia, proposto il 28 maggio                    sovente, di norma, parte della retribuzione. Uno Stato membro
                               2003                                         infrange gli obblighi connessi all'attività comunitaria di cui
                                                                            all'art. 10 del Trattato CE, allorché misure nazionali di tale
                         (Causa C-232/03)                                   Stato membro ostino alla libera circolazione con la conse-
                                                                            guenza che lavoratori residenti in uno Stato membro non
                          (2003/C 184/37)                                   possono esercitare la rispettiva professione in un altro Stato
                                                                            membro.
Il 28 maggio 2003 la Commissione delle Comunità europee,
rappresentata da D. Martin e I. Koskinen, con domicilio eletto
in Lussemburgo, ha proposto dinanzi alla Corte di giustizia
delle Comunità europee un ricorso contro la Repubblica di
Finlandia.
La Commissione delle Comunità europee chiede che la Corte
voglia:                                                                     Domanda di pronuncia pregiudiziale proposta dall'Au-
                                                                            diencia Nacional, con ordinanza 16 aprile 2003, nella
                                                                            causa Contse S.A., Vivisol SRL e Oxigen Salud S.A. e
1)    dichiarare che la Repubblica di Finlandia è venuta meno                              INSALUD (attualmente INGESA)
      agli obblighi incombentile ai sensi degli artt. 10 e 39 del
      Trattato CE impedendo ai lavoratori frontalieri di fruire
      dei vantaggi loro offerti da taluni datori di lavoro per il                                   (Causa C-234/03)
      solo motivo che i lavoratori frontalieri in questione risie-
      dono nella Repubblica di Finlandia dove sono introdotti i
      veicoli di proprietà dei rispettivi datori di lavoro.                                          (2003/C 184/38)
2)    condannare la Finlandia alle spese.
                                                                            Con ordinanza 16 aprile 2003, pervenuta nella cancelleria della
                                                                            Corte il 2 giugno 2003, nella causa Contse S.A., Vivisol SRL e
Motivi e principali argomenti                                               Oxigen Salud S.A. e INSALUD (attualmente INGESA), l'Au-
                                                                            diencia Nacional, Camera del Contenzioso Amministrativo,
Le disposizioni della legislazione finlandese limitano alle                 Quarta Sezione ha sottoposto alla Corte di giustizia delle
persone residenti stabilmente in Finlandia la possibilità di usare          Comunità europee la seguente questione pregiudiziale: