CELEX: 51998PC0225
Language: da
Date: 1998-04-29
Title: Forslag til Rådets beslutning om en EF-gebyrordning inden for fodersektoren

KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
 tr       "fa
ft          Û
 Û          ft
    ft^ft
                                              Bruxelles, den 29.04.1998
                                              KOM(1998) 225 endelig udg.
                                  Forslag til
                          RåDETS BESLUTNING
                om en EF-gebyrordning inden for fodersektoren
                        (forelagt af Kommissionen)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                           BEGRUNDELSE
 I dette forslag til beslutning fastsættes i overensstemmelse med direktiv 70/524/EØF om
 tilsætningsstoffer til foderstoffer1 og direktiv 95/69/EF om betingelser og bestemmelser
  for godkendelse og registrering af visse foderstofvirksomheder og mellemhandlere og om
 ændring af direktiv 70/524/EØF, 74/63/EØF, 79/373/EØF og 82/4712, ændret ved
 direktiv ../.../EF (KOM(1998) 216), reglerne for beregning af visse gebyrer i fodersek-
 toren.
 Som basisprincip må medlemsstaterne kun opkræve gebyrer, der dækker de reelle om-
 kostninger i forbindelse med de leverede ydelser. For at sikre, at dette princip overholdes,
 opregnes i bilaget til beslutningen en udtømmende liste over de omkostninger, der kan
 tages i betragtning ved gebyrberegningen.
 Under drøftelserne om femte ændring af direktiv 70/524/EØF blev der opnået enighed
 om, at medlemsstaterne kun skal opkræve gebyrer i forbindelse med godkendelse af visse
 tilsætningsstoffer. I artikel 1, stk. 1, sammenholdt med bilag A fastsættes derfor, at der
 kun kan opkræves gebyrer for tilsætningsstoffer, der tilhører de grupper, for hvilke
 godkendelsen er knyttet til den person, som er ansvarlig for, at stoffet bringes i om-
 sætning.
 På grundlag af den indvundne erfaring vil det være muligt at ændre det indførte system
 med henblik på at mindske de forskelle, der endnu kan bestå mellem medlemsstaternes
 gebyrsatser.
 Dette forslag har ingen financielle konsekvenser for Unionens budget. Kompetencen lig-
ger udelukkende hos Unionen.
1
      EFT L 270 af 14.12.1970, s. 1, senest ændret ved Kommissionens direktiv 98/19/EF (EFT L 96 af
     28.3.1998, s. 39).
2
     EFT L 332 af 30.12.1995, s. 15.
                                                   2
 ---pagebreak---                                               Forslag til
                                     RÅDETS BESLUTNING
                         om en EF-gebyrordning inden for fodersektoren
 RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
 under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab,
 under henvisning til Rådets direktiv 70/524/EØF af 23. november 1970 om tilsætnings-
 stoffer til foderstoffer3, særlig artikel 6, stk. 2,
 under henvisning til Rådets direktiv 95/69/EF af 22. december 1995 om betingelser og
 bestemmelser for godkendelse og registrering af visse foderstofvirksomheder og
 mellemhandlere og om ændring af direktiv 70/524/EØF, 74/63/EØF, 79/373/EØF og
 82/471/EØF4, særlig artikel 14,
 under henvisning til forslag fra Kommissionen5, og
ud fra følgende betragtninger:
Der bør fastsættes EF-bestemmelser om de gebyrer, der skal opkræves for bestemte tje-
nesteydelser i alle medlemsstaterne;
der bør kun opkræves gebyr for gennemgang af dokumentation vedrørende bestemte til-
sætningsstoffer; der bør fastsættes en liste med den relevante gruppe tilsætningsstoffer;
de gebyrer, der skal opkræves, bør kun dække de reelle lønomkostninger, socialudgifter
og administrative omkostninger for det organ, som præsterer tjenesteydelserne; der bør
fastsættes en udtømmende liste over de omkostninger, som det er tilladt at tage i betragt-
ning ved gebyrberegningen;
medlemsstaterne bør have mulighed for at fastsætte faste gebyrer, således at de ikke er
nødsaget til at dokumentere de reelle omkostninger i hvert enkelt tilfælde;
medlemsstaterne bør give Kommissionen mulighed for ved at levere de nødvendige op-
lysninger at ændre bilagene, når den finder det hensigtsmæssigt; ændringerne bør fore-
tages efter den procedure, der er fastsat i denne beslutning, for at etablere et nært sam-
arbejde mellem medlemsstaterne og Kommissionen inden for Den Stående Foderstof-
komité -
3
     EFT L 270 af 14.12.1970, s. 1, senest ændret ved Kommissionens direktiv 98/19/EF (EFT L 96 af
     28.3.1998, s. 39).
4
     EFT L 332 af 30.12.1995, s. 15.
5
     EFT C
                                                   3
 ---pagebreak--- VEDTAGET FØLGENDE BESLUTNING:
                                            Artikel 1
 1.     Medlemsstaterne sørger for, at der opkræves et gebyr til dækning af de om-
        kostninger, som den indberettende medlemsstat har afholdt i henhold til artikel 4 i
        direktiv 70/524/EØF som led i gennemgangen af dokumentation for de tilsæt-
        ningsstoffer, som er nævnt i bilag A til nærværende beslutning.
2.      Medlemsstaterne sørger, at der opkræves et gebyr til dækning af omkostningerne i
        forbindelse med godkendelse af visse foderstofvirksomheder og mellemhandlere i
        henhold til artikel 5 i direktiv 95/69/EF.
3.      Ved beregningen af de gebyrer, der er nævnt i stk. 1 og 2, tages kun de omkost-
        ninger, der er nævnt i bilag B, i betragtning.
                                            Artikel 2
Bilagene kan ændres efter proceduren i artikel 5.
                                            Artikel 3
Enhver direkte eller indirekte refusion fra medlemsstaternes side af de i denne beslutning
omhandlede gebyrer er forbudt.
En medlemsstats anvendelse af faste beløb ved vurderingen af enkeltsager betragtes dog
ikke som indirekte refusion.
                                           Artikel 4
 1.     Medlemsstaterne udarbejder rapporter om gennemførelsen af denne beslutning
        med oplysning om:
                beløbet for de gebyrer, der er opkrævet
                gebyrernes fordeling
                beregningsmetoden for gebyrerne.
        Medlemsstaterne sender deres rapport til Kommissionen senest den 1. april 1999.
2.      På grundlag af de rapporter, som er nævnt i stk. 1, forelægger Kommissionen en
        sammenfattende rapport om gennemførelsen af denne beslutning, og eventuelt
        forslag til yderligere harmonisering af gebyrordningerne inden for fodersektoren.
                                           Artikel 5
Når der henvises til proceduren i denne artikel,, bistås Kommissionen af Den Stående
Foderstofkomité, i det følgende benævnt "komitéen".
Kommissionens repræsentant forelægger komitéen et udkast til de foranstaltninger, der
skal træffes. Komitéen afgiver en udtalelse om dette udkast inden for en frist, som
formanden kan fastsætte under hensyntagen til, hvor meget det pågældende spørgsmål
 ---pagebreak--- haster. Den udtaler sig med det flertal, der er fastsat i traktatens artikel 148, stk. 2, for
vedtagelse af de afgørelser, som Rådet skal træffe på forslag af Kommissionen. Under
afstemningen i komitéen tildeles de stemmer, der afgives af repræsentanterne for med-
lemsstaterne, den vægt, som er fastlagt i nævnte artikel. Formanden deltager ikke i af-
stemningen.
Kommissionen vedtager de påtænkte foranstaltninger, når de er i overensstemmelse med
komitéens udtalelse.
Er de påtænkte foranstaltninger ikke i overensstemmelse med komitéens udtalelse, eller
hvis der ikke er afgivet nogen udtalelse, forelægger Kommissionen straks Rådet et for-
slag til de foranstaltninger, der skal træffes. Rådet træffer afgørelse med kvalificeret fler-
tal.
Har Rådet efter udløbet af en frist på tre måneder regnet fra forslagets forelæggelse for
Rådet ikke truffet nogen afgørelse, vedtages de foreslåede foranstaltninger af Kommis-
sionen.
                                           Artikel 6
Denne beslutning anvendes fra den 1. april 1998.
                                           Artikel 7
Denne beslutning er rettet til medlemsstaterne.
Udfærdiget i Bruxelles, den
                                                        På Rådets vegne
                                                        Formand
 ---pagebreak---                                                                                BILAG A
Dokumentation for tilsætningsstoffer, som skal godkendes, med angivelse af den person,
som er ansvarlig for at bringe dem i omsætning i henhold til direktiv 70/524/EØF.
 ---pagebreak---                                                                               BILAG B
Udtømmende liste over omkostninger, der kan tages i betragtning ved gebyrberegning i
henhold til artikel 1, stk. 1 og 2:
       lønninger, herunder eventuelle tillæg, pensionsbidrag og forsikringsbidrag for de
       ansatte
       kontorlokaler, herunder leje, varme, lys og vand, møbler, vedligeholdelse og for-
       sikring
       generalomkostninger, herunder kontorudstyr og -artikler, porto, trykning, tele-
       kommunikation, efter- og videreuddannelse og abonnement på tidsskrifter
       rejseomkostninger og dertil knyttede omkostninger
       tilknyttede tekniske omkostninger (fx laboratorieomkostninger, prøveudtagning).
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                                                     ISSN 0254-1459
                                              KOM(98) 225 endelig udg.
                                    DOKUMENTER
DA                                                                 03 15 10
                                   Katalognummer : CB-CO-98-238-DA-C
                                                              ISBN 92-78-33149-X
Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer
L-2985 Luxembourg
                                          r