CELEX: 51988PC0075
Language: da
Date: 1988-03-07
Title: Forslag til Rådets direktiv om minimumsforskrifter for sikkerhed og sundhed for arbejdstagernes brug af maskiner, apparater og installationer (andet særdirektiv i henhold til artikel 13 i direktiv...) (1) (forelagt af Kommissionen)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (88) 75
Vol. 1988/0018
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444    vom   13.   März   2015   über die   Sicherheitsvorschriften für den Schutz von  EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak--- KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
                                                        KOM ( 88 ) 75 endelig udg .- SYN 125
                                                        Bruxelles , den 13 . april 1988
                     Forslag til Rådets direktiv
                                         ora
         rainiraurasforskr if ter for sikkerhed og sundhed
        for arbejdstagernes brug af maskiner , apparater
                                 og installationer
              ( andet særdirektiv i henhold til artikel 13
                                  i direktiv    • • • )   (1 )
                           ( forelagt af Kommissionen )
         ( 1 ) . KOM ( 88 ) 73 endelig udg . - SYN 123
 ---pagebreak---                                BEGRUNDELSE
1 . Retsgrundlag
Forslaget er baseret på artikel 118A i EØF-traktaten .
Det indgår i Meddelelse fra Kommissionen om dens program for sik ¬
kerhed , hygiejne og sundhed på arbejdspladsen 1 ).
2 . Forslagets målsætning
Forslaget har følgende målsætning :
- at forbedre arbejdstagernes sikkerhed og sundhed i forbindelse
   med brug af arbejdsudstyr ;
   at   samordne    de   sociale   ledsageforanstaltninger med  en
                                                                en   række
                                                                     række
   direktiver , som sigter mod gennemførelsen af det        indre marked
   for arbejsudstyr ;
Forslaget har til formål at forbedre arbejdstagernes sikkerhed
og sundhed på arbejdspladsen gennem fastsættelse af minimumsfor ¬
skrifter for brug af arbejdsudstyr . De direktiver , som har til
formål at gennemføre det indre marked ved at fjerne de tekniske
handelshindringer , er udformet efter den ny metode , ifølge hvilken
der inddrages væsentlige sikkerhedskrav ( specificeret ved harmoni ¬
serede , europæiske standarder ); disse direktiver vedrører sikker ¬
hed i forbindelse med udvikling , fremstilling eller udformning
1 ) KOM ( 87 ) 520      Rådets resolution 88C 28 / 01 af 21.12.1987 , EFT
    C 28 af 3.2.1988 ) .
2 ) Kommissionens hvidbog om gennemførelsen af det indre marked
    ( ref . KOM ( 85 ) 310 endel . udg .).
3 ) Rådets resolution af 7.5.1985 - EFT C 136 af 4.6.1985 .
                                                                     7
 ---pagebreak--- af produkter med henblik på deres første markedsføring og fri
omsætning . Udvidelsen af disse direktiver med et " socialt element "
skal sikre arbejdstagernes sikkerhed og sundhed på arbejdspladsen
i forbindelse med brug af ethvert produkt , herunder altså også
produkter , som allerede er i brug , eller som anskaffes brugte .
Forslaget er et socialt supplement til en række " indre-markeds -
direktiver " vedrørende forskellige typer af maskiner eller værk ¬
tøj , der benyttes som arbejdsudstyr .
Under udarbejdelsen af dette forslag har Kommissionen taget hensyn
til de små og mellemstore virksomheders særlige forhold . Med hen ¬
blik herpå påregnes det at afpasse gennemførelsen af direktivets
bestemmelser efter virksomhedernes størrelse under samtidig hen ¬
syntagen til de " socio-økonomiske faktorer ". Medlemsstaterne bør
anvende de samme principper i forbindelse med gennemførelsen af
direktivets bestemmelser på nationalt plan .
3.   Forslaget  set  i   forhold  til gældende nationale  bestemmelser
I alle medlemsstater i Det Europæiske Fællesskab findes der love
og bestemmelser vedrørende sikkerhed i forbindelse med brug af
udstyr på arbejdspladsen . I de fleste tilfælde findes der i ramme ¬
lovgivningerne generelle bestemmelser med krav om , at planlæggere
og leverandører af udstyr skal sørge for , at de varer , de leverer ,
er forsynet med de nødvendige sikkerhedsanordninger og ikke udgør
en sundhedsfare ved korrekt brug .
Sådanne bestemmelser findes bl.a . i :
- del IV i den danske lov om arbejdsmiljø af 1977 ,
- artikel 120 i fabriksloven af 1869 ( Forbundsrepublikken Tysk ¬
   land ) ,
- afsnit 2 , kapitel 1 , i de generelle bestemmelser om beskyttelse
   af arbejdstagere ( Belgien ) ,
- andet bind , del III og IV , i den franske arbejdslov ,
- fabriksloven af 1961 ( Det Forenede Kongerige ) ,
- lov om sikkerhed i industrien af 1980 ( Irland ) .
Detaljerede    tekniske   specifikationer  foreligger  sædvanligvis  i
form    af  tekniske   bestemmelser , retningslinjer  eller  nationale
standarder .
                                                                  Z
 ---pagebreak---                                   -  J
På grund af disses mangfoldighed og specielle art er det vanske¬
ligt at give representative eksempler på disse nationale specifi ¬
kationer
Njtiunec ,, men
             men aei
                  det omrade
                       område ,, som
                                  som er
                                       er omfattet
                                          omfattet afaf disse
                                                         disse samt
                                                                  samt disses
                                                                        disses
karakter , er tilstrækkelig forskelligartet til , at en vis harmoni ¬
sering på fællesskabsniveau er nødvendig for , at alle arbejdsta¬
gere kan sikres en minimumsbeskyttelse og for at konkurrencefor ¬
vridninger undgås .
4 . Beskrivelse af forslaget
Med hjemmel i artikel 118A i EØF-traktaten indeholder forslaget
minimumsforskrifter .
De foreslåede foranstaltninger har til formål at beskytte arbejds¬
tagerne i alle virksomheder .
Forslaget udgør en række sociale ledsageforanstaltninger til direk ¬
tiverne    om  det  indre    marked ,  som omhandler    eller   vil   omhandle
arbejdsudstyr . Forslagets altomfattende karakter sikres gennem
et system af evolutive bilag ; gennem tilpasning eller supplering
af det ene og /eller det andet af disse bilag kan der , om nødven¬
digt , foretages en social opfølgning af et hvilket som helst indre -
markeds-direktiv , uden at der hver gang skal udarbejdes et selv ¬
stændigt direktiv om de dertil svarende sociale ledsageforanstalt ¬
ninger . I deres nuværende form er bilagene først og fremmest udar ¬
bejdet med henblik på maskiners fri omsætning i almindelighed .
Bilag I er bindende , mens bilag II er vejledende . I bilag I er
der fastsat sikkerheds - og sundhedsmæssige minimumsbetingelser for
arbejdsudstyr , som er i brug eller anskaffes brugt ( nye produkter
er   omfattet af    de   udvidede krav     i  indre -markeds -direktiverne ) .
Bilag II indeholder referenceleementer vedrørende sundhed og sik ¬
kerhed med henblik på valg mellem de forskellige former for ar ¬
bejdsudstyr , som findes pa     på marked
                                    markedet , under hensyntagen til den
enkelte virksomheds særlige forhold .
Disse samlede bestemmelser giver mulighed for en gradvis gennem-
førelse    som
           som  fastsat
                fastsat   ii  artikel
                              artikel   118A
                                        IIBA  Ii EØF-traktaten ..
                                                 Eør-cra*caten      Ved
                                                                    vea hjælp
af forslagets evolutive bilag kan der udarbejdes specifikke mini –
mumsforskr if ter for arbe jdsudstyr .
                                                                        3
 ---pagebreak---   5 . Høring af de berørte parter
  Eksperter og repræsentanter for regeringerne og arbejdsmarkedets
  parter er blevet hørt af Kommissionen og inddraget i udarbejdelsen
  af forslaget .
  Det Rådgivende Udvalg for Sikkerhed , Hygiejne og Sundhedsbeskyt¬
  telse på Arbejdspladsen ( oprettet i medfør af Rådets afgørelse
  74 / 325/EØF af 27.6.1974 - EPT L 185 af 9.7.1974 ), er blevet hørt
  og har afgivet en udtalelse , der er blevet taget hensyn til ved
  udarbejdelsen af forslaget .
  6 . Bemærkninger til artiklerne i forslaget
     I artikel 1 anføres direktivets formål .
  - I artikel 2 gives der definitioner .
  - I artikel 3 fastsættes medlemsstaternes forpligtelser vedrørende
     arbejdsudstyr ( maskiner , apparater , installationer ).
  - I artikel 4 fastsættes der       foranstaltninger ,  som skal træffes
     vedrørende :
     . eksisterende eller allerede anvendt arbejdsudstyr på arbejds ¬
        pladsen
      . fremtidigt arbejdsudstyr med henvisning til bilag .
  - Artikel 5 omhandler de nødvendige         brugsanvisninger   i  forbin¬
     delse med brug af arbejdsudstyr .
  - I artikel 6 bestemmes det , at arbejdstagerne eller disse repræ¬
     sentanter skal høres vedrørende arbejdsudstyr .
I
  - Artikel 7 omhandler tilpasning af bilagene .
  - Artikel    8  indeholder de endelige    bestemmelser ,  herunder bl.a .
     nødvendigheden af ,   at medlemsstaterne udarbejder en periodisk
     rapport .
                                                                       V
 ---pagebreak--- RADET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske
Økonomiske Fællesskab , særlig artikel 118A ,
under henvisning til forslag fra Kommissionen !) udarbejdet efter
høring af Det Rådgivende Udvalg for Sikkerhed , Hygiejne og Sund¬
hedsbeskyttelse på Arbe jdspladsen2 ) ,
under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og Sociale Ud¬
valg 3 ) ,
i samarbejde med Europa-Parlamentet 4 ) og
ud fra følgende betragtninger :
I medfør af artikel 118A i EØF-traktaten er Rådet forpligtet til
gennem direktiver at udstede minimumsforskrifter med henblik på at
fremme forbedringen af navnlig arbejdsmiljøet for at beskytte
arbejdstagernes sikkerhed og sundhed ;
i artikel 118A anbefales det , at det undgås , at der pålægges admi ¬
nistrative , finansielle og retlige byrder af en sådan art , at de
hæmmer oprettelsen og udviklingen af små og mellemstore virksom¬
heder ;
Kommissionens meddelelse om dens program for sikkerhed , hygiejne
og sundhed på arbejdspladsen 3 ) omhandler vedtagelse af direktiver
med det formål at varetage arbejdstagernes sikkerhed og sundhed ;
i Rådets resolution af 8 . december 19876 ) om sikkerhed , hygiejne
og sundhed på arbejdspladsen refereres der til , at Kommissionen
snarest vil forelægge Rådet minimumsforskrifter vedrørende arbejds¬
tagernes sikkerhed og sundhed på arbejdspladsen .
1 ) EFT .
2 ) Rådets afgørelse 74 / 325/EØF af 27.6.1974
3 ) EFT .
4 ) EFT .
5 ) KOM ( 87 ) 520 og Rådets
                       Rådets   resolution
                                resolu      88 /C 28/01 af 21.12.1987 ,
    EFT C 28 af 3.2.1988
6 ) 88/C 28/01 , EFT C 28 af 3.2.1988
 ---pagebreak--- det påhviler medlemsstaterne at varetage personers og i særdeles ¬
hed a - be jdstager es sundhed og sikkerhed inden for det nationale
områdu ;
gennemførelse af det indre marked ?) forudsætter udarbejdelsen af
direktiver på grundlag af artikel 100A med anvendelse af den ny
metode vedrørende harmonisering og standardisering® )       til fast¬
sættelse af væsentlige sikkerhedskrav i forbindelse med planlæg­
ning , fremstilling og udformning af produkter med henblik på deres
markedsføring og fri omsætning i Fællesskabet , og blandt disse
produkter findes der adskillige former for arbejdsudstyr        bl.a .
maskiner ?) ;
lovgivningen om sikkerhed og sundhed på arbejdspladsen varierer
meget fra medlemsstat til medlemsstat ; de nationale bestemmelser
på området , som ofte er suppleret med tekniske bestemmelser og /
eller frivillige standarder , kan medføre forskelle i det sikker ¬
heds - og sundhedsmæssige beskyttelsesniveau og påvirke konkurren¬
ceevnen ;
overholdelse af minimumsforskrifterne for sikkerhed og sundhed på
arbejdspladsen er bydende nødvendig for at varetage arbejdstager ¬
nes sikkerhed og sundhed samt for at fremme lige konkurrence ;
det er nødvendigt at supplere de i artikel 100A omhandlede direkti ¬
ver , som kun tager sigte på den første markedsføring inden for
Fællesskabet af produkter , med sikkerheds - og sundhedsmæssige
minimumsforskrifter for brug af alt arbejdsudstyr ;
dette direktiv udgør et socialt supplement til forskellige direkti ¬
ver om teknisk harmonisering med henblik på gennemførelsen af det
indre marked for arbejdsudstyr ;
7 ) Hvidbog - KOM 85 ( 310 ) endel . udgave
8 ) Rådets resolution 85/C 136 / 01 af 7.5.1985 - EFT C 136 af
    4.6.1985
9 ) KOM ( 87 ) 564 endel . udgave af 14.12.1987
                                                                  C    s
 ---pagebreak--- dette direktiv fastsætter til beskyttelse af arbejdstagernes            sik-
kerhed    og  sundhed  en  række  nødvendige minimumsforskrifter
                                              ininimumsforskr i f ter ,  men
hindrer ikke , at de enkelte medlemsstater opretholder eller uiar -
bejder visse skærpede beskyttelsesforanstaltninger vedrørende  vedrørende
arbejdsbetingelserne ;
disse forskrifter kan dog ikke medføre ændringer af arbejdsudstyr ,
som er omfattet af fællesskabsdirektiver om dette udstyrs sikker ¬
heds - og sundhedsmæssige udformning og fremstilling , i forhold
til bestemmelserne i disse direktiver ;
i henhold til Rådets direktiv 83 / 189 /EØF af 28 . marts 1983 om
en informationsprocedure med hensyn til tekniske standarder og
forskrifter 1 )    skal medlemsstaterne meddele Kommissionen teksten
til alle forslag til tekniske        forskrifter  vedrørende maskiner ,
apparater og installationer .
De forpligtelser , der påhviler arbejdsgiverne i henhold til dette
direktiv i forbindelse med gennemførelsen af foranstaltninger til
forbedring af arbejdstagernes sikkerhed og sundhed på arbejds ¬
pladsen , skal suppleres med særlige foranstaltninger for arbejds ¬
udstyr ;
det er vigtigt at sikre , at arbejdsmarkedets parter og i særdeles ¬
hed arbejdstagernes organisationer i passende omfang høres i for ¬
bindelse med det tekniske arbejde , som vedrører dette direktiv ;
det er vigtigt , også på virksomhedsniveau , at fremme arbejdsmarke¬
dets parters medvirken i forbindelse med vedtagelse og gennemførel ¬
se af foranstaltninger til beskyttelse af sikkerheden og sundheden
på arbejdspladsen ;
der bør oprettes et udvalg , som har til opgave at bistå Kommissio¬
nen
nen   ved
      ved   iværksættelsen
            iværksættelsen  af de i direktivet fastsatte supplerende
foranstaltninger ;
udstedt følgende direktiv :
                              FORMAL
1 ) EFT L 109 af 26.4.1983 , s . 8.
                                                                             г
 ---pagebreak---                             Artikel 1
1 . Dette direktiv , som er et særdirektiv i henhold til artikel 13
    i direktiv ... 1 ) fastsætter minimumsforskrifter for sikkerhed
    og sundhed ved brug af arbejdsudstyr som defineret i artikel 2 .
2 . Dette direktiv er ikke til hinder for , at det enkelte medlems ¬
    land kan opretholde eller indføre skærpede beskyttelsesforan ¬
    staltninger vedrørende arbejdsbetingelserne , for så vidt som
    disse foranstaltninger er forenelige med traktaten .
                          DEFINITIONER
                            Artikel 2
I dette direktiv forstås der ved
- arbejdsplads :
   ethvert sted i virksomheden og /eller institutionen ,  som en ar ¬
   bejdstager har adgang til .
- arbe jdsudstyr :
   alle maskiner , apparater eller installationer , som kan udgøre
   en fare for arbejdstagernes sikkerhed og sundhed .
- virksomhed og /eller institution :
   enhed , som hører   til den offentlige eller private sektor ,   og
   hvor der udøves industriel , landbrugsmæssig , handelsmæssig ,
   administrativ , servicemæssig , uddannelsesmæssig eller kulturel
   aktivitet .
1)   . . .
                                                                      4
 ---pagebreak--- - arbejdstage r ;
   enhver
    ennver person
               person ,, som udfører et hvilket som helst arbejde , her-
    under praktikanter og lærlinge .
                                 ARBEJDSUDSTYR
                  ( maskiner , apparater og installationer )
                                   Artikel 3
1 . Medlemsstaterne træffer alle hensigtsmæssige foranstaltninger
     for at sikre , at arbejdsgiveren i forbindelse med brug af ar         ¬
                                                                         ar-
     bejdsudstyr opfylder forpligtelserne ifølge dette direktiv .
2 . Medlemsstaterne gennemfører de i medfør af stk . 1 nødvendige
     kontrolforanstaltninger .
                                  Artikel 4
1 . Arbejdsudstyr , som eksisterer og er i brug på tidspunktet for
     dette direktivs ikrafttræden , skal senest fem år efter direkti ¬
     vets ikrafttræden opfylde de minimumsbetingelser , som er fast¬
     sat i bilag I , medmindre andet er fastsat i de fællesskabs ¬
     bestemmelser , som er gældende for sikkerheds - og sundhedsmæssig
     udformning og fremstilling af arbejdsudstyr .
2 . Arbe jdsudstyr , som markedsføres på ny efter dette direktivs
     ikrafttræden , skal , så snart den nationale lovgivning i henhold
     til dette direktiv er gennemført , opfylde de minimumsbetingel ¬
     ser ,,
     ser      som
              som    er
                     er  fastsat i bilag I , medmindre andet er fastsat i
     de     fællesskabsbestemmelser ,     som  er gældende   for sikkerheds-
     og sundhedsmæssig udformning og fremstilling af arbejdsudstyr .
                                                                             C
 ---pagebreak--- 3 . Ved valg af det arbejdsudstyr , som en arbejdsgiver agter at
     anvende , skal denne i særlig grad tage hensyn til de farer , som
     arbejdsudstyret udgør for arbejdstagernes sikkerhed og sundhed ,
     og navnlig tage virksomhedens særlige forhold i betragtning .
4 . Arbejdsgiveren skal forvisse sig om , at det i stk . 3 omhandlede
     arbejdsudstyr er sikkert under hensyntagen til de særlige betin¬
     gelser for anvendelse i virksomheden :
     a ) ved bestilling
     b ) ved levering og ibrugtagning
     c ) under brugen
     d ) i forbindelse med vedligeholdelse ,    reparation og ændringer ,
          der har eller kan få indflydelse på sikkerheden .
5 . Bilag II indeholder en ikke udtømmende , vejledende liste over
     referencer til de i stk . 3 og 4 omhandlede forskrifter .
                              Artikel 5
1 . Arbejdstagerne skal råde over brugsanvisninger vedrørende alt
     arbejdsudstyr , som er taget i brug efter de nationale bestem¬
     melsers ikrafttræden i medfør af dette direktiv .
 2 . For arbe jdsudstyr ,   som forefindes på arbejdspladserne ved de
     nationale bestemmelsers      ikrafttræden i medfør af dette direk­
      tiv , skal arbejdsgiveren så vidt muligt stille brugsanvisnin¬
     ger til rådighed for de berørte arbejdstagere .
 3 . Brugsanvisninger     skal   som   minimum  indeholde  fyldestgørende
      angivelser om sikkerhed og sundhed i forbindelse med :
      - normale betingelser for brug af arbejdsudstyret
      - håndtering , installering , montering , justering og     vedlige¬
         holdelse af arbejdsudstyret .
                                                                       -ro
 ---pagebreak---     Disse brugsanvisninger skal så vidt muligt være tilgængelige
    på de berørte arbe jdstagece ' sprog .
                              Artikel 6
1 . Arbejdstagerne eller deres repræsentanter         skal  høres  om de
    sikkerheds - og sundhedsmæssige aspekter :
    - på grundlag af bilag       I,   for så vidt angår eksisterende ar ¬
        bejdsudstyr .
    - på grundlag af bilag       I og II , for så vidt angår arbejdsud ¬
         styr , som markedsføres på ny .
    - på grundlag af bilag        II , for så vidt angår erhvervelse af
         nyt arbejdsudstyr .
2 . Såfremt de sikkerhedsmæssige foranstaltninger , som arbejds ¬
    giveren har truffet i forbindelse med eksisterende arbejds ¬
    udstyr og arbejdsudstyr , som allerede anvendes eller tænkes
    anvendt , ifølge arbejdstagerne eller deres repræsentanter ikke
    er tilstrækkelige , kan disse kræve , at de kompetente sikkerheds -
    og sundhedsmyndigheder aflægger besøg på arbejdspladsen .
                        TILPASNING AF BILAGENE
                               Artikel 7
1 . Kommissionen vil tilpasse bilagene under hensyntagen til :
    - Vedtagelse af direktiver om teknisk harmonisering og stand¬
         ardisering vedrørende planlægning , fremstilling og indretning
         af arbejdsudstyr
    - de tekniske fremskridt , udviklingen i internationale bestem¬
         melser og specifikationer samt indhøstede erfaringer på om¬
         rådet
2 . Ved de i punkt 1 nævnte tilpasninger bistås Kommissionen af et
    udvalg i henhold til den i artikel 14 i direktiv ...^) nævnte
    procedure .
 1)  • •  •
                                                                          1 /
 ---pagebreak---                      AFSLUTTENDE BESTEMMELSER
                            Artikel 8
1 . Medlemsstaterne    sætter  de      nødvendige  love  og  administrative
    bestemmelser   i  kraft  for     at  efterkomme dette direktiv   senest
    den 1.1.1991 . De underretter straks Kommissionen herom .
2 . Medlemsstaterne meddeler      Kommissionen teksten til de nationale
    retsforskrifter , som de udsteder på det område , der er omfattet
    af dette direktiv .
3 . Medlemsstaterne udarbejder hvert andet år en beretning til
    Kommissionen om den praktiske gennemførelse af dette direktivs
    bestemmelser vedrørende arbejdsudstyr , med angivelse af ar ¬
    bejdsmarkedets parters synspunkter .          Kommissionen  underretter
    udvalget og Trepartsudvalget herom .
4 . Når medlemsstaterne har til hensigt at vedtage tekniske bestem¬
    melser i henhold til dette direktiv , skal de underrette Kommis ¬
    sionen om arbejdets f remadskr iden efter den procedure , der er
    fastsat i artikel 8 i Rådets direktiv 83 / 189 /EØF af 28 . marts
    1983 om en informationsprocedure på området tekniske standarder
    og forskrifter .
                            Artikel 9
Dette direktiv er rettet til medlemsstaterne .
Udfærdiget i Bruxelles , den     • • •
                                                På Rådets vegne
                                                formand
 ---pagebreak---                                                       BILAG       I
                            Minimumskrav
                 i henhold til artikel 4 , stk . 1
Dette bilag omfattes af definitionen af " maskiner " ii direktivet
                                                              direktivet
om udvikling , fremstilling og markedsføring af maskiner ( KOM ( 87 )
564 endel . udg . af 14.12.1987 ; EFT C 29 af 3.2.1988 ).
1 . MASKINER
– Betjeningsanordninger skal anbringes uden for farlige områder
   og placeres således , at operatøren kan overvåge samtlige farlige
   områder .
- Det skal være muligt ved hver arbejdsstation at standse de af
   maskinens arbejdende dele , som har betydning for den pågældende
   arbejdsstations sikkerhed .
   Maskinen skal være udstyret med en nødstopanordning , som er
   afpasset efter farerne ved maskinen og efter den normale stands ¬
   ningstid .
- Start og fornyet igangsætning af maskiner må ikke være mulig
   uden bevidst påvirkning af en hertil indrettet betjeningsanord ¬
   ning , undtagen ved normal , automatisk drift .
- Maskiner , som udgør en fare som følge af afkastning af genstan ¬
   de , udslyngninger eller udstrømninger , skal forsynes med opfang -
   nings -,   bortlednings -  eller  spærreanordninger ,  som  modsvarer
   disse farer .
- Maskiner uden tilstrækkelig indre stabilitet skal være forsvar ¬
    ligt fastgjort eller på anden måde sikret .
- Maskinens bevægelige dele skal , når arbejdet tillader det ,      være
    afskærmet , således at kontakt med arbejdstagerne forhindres .
- Maskinens arbejds- eller vedligeholdelsesområder eller - punkter
    skal
    skal være
          være forsvarligt
                 f<           oplyst i forhold til det arbejde , der
    skal udføres .
                                                                         «
 ---pagebreak--- - Dele af maskinen med meget høj eller meget lav temperatu r skal
   være afskærmet , således at kontakt med arbejdstagerne forhin-
   dres .
- Maskinens alarmsystem skal kunne opfattes og forstås klart og
   utvetyd igt .
- En maskine må ikke kunne benyttes til operationer eller under
   forhold , hvortil den ikke er udformet eller indrettet .
- Maskiner skal underkastes den nødvendige sikkerhedsmæssige ved ¬
   ligeholdelse . Vedligeholdelsen skal kunne udføres uden for far ¬
   lige områder eller under standsning af maskinen , hvis dette er
   teknisk muligt . Når der til en maskine hører en vedligeholdelses ¬
   journal , skal denne føres ajour .
 - Maskiner   skal kunne  isoleres fra hver enkelt af deres energi -
   kilder .
 - Maskiner skal bære den nødvendige sikkerhedsmæssige mærkning .
 ---pagebreak---                                                         BILAG      II
            Vejledende , ikke-udtømmende referenceliste
                    i henhold til artikel 4 , stk . 5
                              ( Kontrolliste )
  Dette bilag omfattes af definitionen af " maskiner " i direktivet
  om udvikling , fremstilling og markedsføring af maskiner ( KOM
  ( 87 ) 564 endel . udg . af 14.12.1987 , EFT C 29 af 3.2.1988 ).
                                A. MASKINER
  1 . Generelle bemærkninger
  1.1 . Definition af
         - farlige dele og områder : i , på og omkring maskinen
         - udsatte personer : operatører og andre personer .
1.2 . Helhedsbedommelse
      -  normale betingelser for drift og brug
       - tænkelige eller forudsigelige unormale situationer
       - oplysninger om begrænsninger i brugen
       - beskyttelsesanordninger
       - øvrige farer : personlige værnemidler
       - sikkerhedsgodkendelse .
1.3 . Materialer og produkter
       - risici   i  forbindelse   med  materialer anvendt ved konstruk ¬
         tion af maskinen og produkter anvendt af maskinen : mekani ¬
         ske , termiske og kemiske egenskaber , svejsninger og samlin¬
         ger , erosion , mekanisk slid og metaltræthed
       - risici i forbindelse med anvendelse af væsker : påfyldning ,
         genvinding , bortledning
       - risici i forbindelse med de fremstillede produkter .
 ---pagebreak--- 1.4 . Belysning
      - af     arbejdsområder :    skyggezone ,   blænding ,   stroboskopisk
         ef fekt
      - til udførelse af kontrol , indstilling , vedligeholdelse .
1.5 . Händtering
      - risici i forbindelse med montering , afmontering ,           emballe ¬
         ring og oplagring
      - problemer i forbindelse med vægt og form
      - lof teanordninger
          . faste eller monterbare gr ibe indretninger
         . hensigtsmæssige løfteanordninger .
2 . BETJENINGSANORDNINGER
2.1 . Driftssikkerhed
      - svigt
      - ved direkte påvirkning
       - vilkårlige fejl skal være umuliggjort .
2.2 . Udformning , placering og drift
      - tydelig afmærkning
       - logisk sammenhæng mellem udløsende handling og udløst ak ¬
          tion
       - anbringelse uden for farlige områder
       - risiko ved betjening
       - angivelse af udløst aktion , hvis betjeningsanordningen kan
          udløse forskellige aktioner
       - betjeningsanordningens form , placering , bevægelse og mod ¬
          stand skal være
           . forenelig med den udløste aktion
           . forenelig med ergonomiske regler
       - mulighed for , at operatøren kan          følge   signaleringen    og
          overvåge   farlige    områder   fra   kontrolstedet ;   hvis   ikke ,
           advarselssignal før hver igangsætning .
                                                                               Λζ
 ---pagebreak--- 2.3 . Igangsætning
         ingen igangsætning uden bevidst påvirkning af   af betjenings¬
                                                             betjenings-
         anordning ( undtagen ved sikker , automatisk igangsætning )
         risiko for operatørerne ( indbyrdes ), hvis der findes flere
         betjeningsanordninger til igangsætning .
2.4 . S top ind retninger
         normal standsning : har prioritet fremfor igangsætning
      - nodstop
         . hvis standsningsperioden ved normal standsning er     er for
                                                                     for
            lang
         . kort standsningsperiode , tydelig , tilgængelig , bevægelse
         . blokering - frigørelse uden igangsætning
      - komplekse indretninger : normal standsning og nødstop af
         hele maskinen og alle indretninger før og/eller efter denne
2.5 . Funktionsvælger
      - aflåsning i hver stilling , hvis maskinen har flere betje¬
         ningsmåder og flere funktionsniveauer
      - hver stilling skal svare til en enkelt betjeningsmåde eller
         et enkelt funktionsniveau
      - kompetente operatører
      - hvis maskinen kan fungere med " åben " beskyttelsesanordning :
         . ingen automatisk betjening
         . opretholdelse af betjening ved påvirkning
         . begrænsning af bevægelige deles drift .
2.6 . Energiforsyning , styringskredsløb
      Risici i forbindelse med afbrydelse , retablering af forsy¬
      ning , variationer samt svigt .
                                                                        ■*9
 ---pagebreak---                                                                I
3 . MEKANISKE RISICI
3.1 .  Stabilitet
       - indre stabilitet : i kraft af form , vægtfordeling og tyngde­
          punkt ; til forebyggelse af fald , væltning og forskydning
       - fastgørelsesanordninger , i mangel af indre stabilitet
       - operatorstyr t .
3.2 . Brud under drift
       - maskindele ,     forbindelsesdele ,  værktøj ,  rør :   resistens ,
          fastgørelse , metaltræthed , forældelse , korrosion , mekanisk
          slid
       - udskiftning af dele
       - beskyttelsesforanstaltning mod løsrevne dele .
3.3 . Afkastning eller udslyngning af genstande
       - besky ttelsesanordninger
       - genstande i form af forarbejdede dele ,        arbejdsmaterialer ,
          værktøj .
 3.4 . Maskindele
        - sikker konstruktion
        - eller beskyttelsesanordning for at forhindre kontakt .
 3.5 . Afskærmning af bevægelige maskindele
        A. Kraftoverførende dele
            - faste beskyttelsesanordninger ( se 1.4.1 .).
    eller - bevægelige beskyttelsesanordninger ( se 1.4.2 .).
        B. Arbejdende dele
            - faste beskyttelsesanordninger ( at foretrække )
              ( se 1.4.1 .).
    eller     sensorer ,   beskyttelsesanordninger med   tohåndsbetjening ,
              osv . ( se 1.4.3 .)
 ---pagebreak---       C. Bevægelige maskindele , som skal va-e tilgængelige
          - faste beskyttelsesanordninger    {{ se
                                                se        .),,
                                                    1.4.1 .)    som
                                                                som  forhin ¬
                                                                     forhin-
            drer adgang til de dele , som ikke benyttes under arbej ¬
            det
      og - justerbare beskyttelsesanordninger ( se 1.4.4 .), der be ¬
            grænser adgangen til de for arbejdet nødvendige dele .
4 . BESKYTTELSESANORDNINGER
4.1 . Faste beskyttelsesanordninger
      - forsvarlig udførelse
      - solid fastgørelse
      - åbnes kun ved hjælp af værktøj .
4.2 . Bevægelige besky ttelsesanordninger
      - forsvarlig udførelse
      - forbliver fastgjort på maskinen , hvis de åbnes
      - i åben stilling : . forhindrer igangsætning af maskindele
                           . standser maskindele .
4.3 . Beskyttelsesanordninger indbygget i bet jeningssy stemet ( senso ¬
      rer , anordninger med tohåndsbetjening ,_ osv ._)_
      - igangsætning af maskindele må ikke være mulig ,
        . så længe operatøren har mulighed for at nå dem
        . såfremt   en   sådan   beskyttelsesanordning       mangler   eller
           svigter
      - tilstrækkelig afstand fra sådanne beskyttelsesanordninger
        til , at maskindelene kan standse , før operatøren kan nå dem
      - indstilling ved hjælp af værktøj
      - det skal forhindres , at sådanne          beskyttelsesanordninger
        kan rammes af udslyngede genstande .
                                                                              13
 ---pagebreak--- 4.4 . Justerbare beskyttelsesanordninger , der begrænser adgangen
      -  forsvarlig udførelse
      -  anbringelse ( manuel eller automatisk )
      -  enkel justering , uden brug af værktøj
      -  risici for udslyngede genstande
      - risici forbundet med sådanne beskyttelsesanordninger
      - indflydelse på udsynet under arbejdet
      - ingen afmontering i forbindelse med løbende produktions - og
         vedligeholdelsesoperationer .
5.  ANDRE RISICI
5.1 . Overflader , kanter , hjørner
      Udformning uden spidser , skarpe kanter samt ru overflader .
5.2 . Elektricitet
      Muligheder for tilslutning ; kablernes beskaffenhed , fast ¬
      gørelse , samlinger , forlængerledninger , kontakter , isolering ,
      sikringer , jordforbindelse , afbrydere , transformere .
5.3 . Statisk elektricitet
      Afledning .
5.4 . Hydraulisk , pneumatisk og termisk energi
      Rørledninger ,   kredsløb og beholdere     i hensigtsmæssige mate ¬
       rialer .
5.5 . Ekstreme temperaturer
       - dele og materialer
       - foranstaltninger med henblik på : . at forhindre kontakt
                                            . at holde på afstand .
                                                                        10
 ---pagebreak--- 5.6 . Brandfare
       - foranstaltninger for at undgå brandfare : maskiner « gasser «
          væsker ,  støv ,  dampe ,  andre   fremstillede  eller  anvendte
          stoffer
       - slukningsmateriel .
5.7 . Eksplosionsfare
       - maskinens egenskaber for så vidt angår brug i eksplosions¬
          farlig atmosfære
       - eksplosionsfarlig atmosfære dannet i eller omkring maski ¬
          nen : støv , gasser , dampe , affaldsprodukter fra maskinen
       - det elektriske materiels egenskaber i og ved maskinen i
          forhold til den eksplosionsfarlige atmosfære .
5.8 . Støj
       - støj fra maskinen
       - de faktiske betingelser på arbejdspladsen .
5.9 . Vibrationer
        - tilladeligt/gennemførligt niveau .
 5.10 . Stråling
         - elektromagnetisk , ioniserende og anden stråling
         - tilladeligt/gennemførligt niveau .
 5.11 . Forskellige emissioner
         - gasser , væsker , støv , dampe og andre affaldsstoffer
         - opfanges eller opsuges så tæt som muligt ved emissions¬
            stedet
         - bortledning .
                                                                           2/
 ---pagebreak--- 6.  VEDLIGEHOLDELSE
6.1 . Vedligeholdelse
      - de punkter , hvor justering , smøring og vedligeholdelse
         finder sted , skal anbringes uden for farlige områder
      - kan kun udføres under standsning eller uden fare
      - angivelse om korrekt montering og afmontering på de pågæl ¬
         dende farlige dele
      - fejl i sammenføjninger ( strømkabler og væsketilførsel )
         skal undgås gennem konstruktion eller ved angivelser .
6.2 . Adgangsveje    til de   steder ,  hvor  betjening , vedligeholdelse
      osv . finder sted
      - stilladser ,   trapper , stiger , gangbroer : dimensioner , skrid -
         sikre overflader
      - gelændere , ramper og fodpaneler for at forhindre personers
         eller genstandes styrt .
6.3 . Adskillelse af energikilder
      - maskinen afsondres fra hver energikilde
      - permanent adskillelse af energikilderne , ved hjælp af bloke -
         r ingsanordning .
7.  ANVISNINGER
7.1 . Alarmsystemer
       - utvetydige og let forståelige
       - vedvarende og verificerbar effektivitet
       - sikkerhedsfarver og - signaler .
7.2 . Signalering af potentielle farer
       -  lokalisering af farer
       - udsatte personer
       -  nødvendig mærkning
       -  former , farver og symboler skal fremtræde tydeligt .
                                                                          гг
 ---pagebreak--- 7.3 . Mærkning
      - nødvendige oplysninger om drift og sikkerhed
      - læselig , og som ikke kan slettes .
7.4 . Brugsanvisning
      - £ orstâelighed
      - tilstrækkelige oplysninger .
                                                     7Δ
 ---pagebreak---                       x. LXV » *. 1' i't CV X r UKOiNUtiLiSJS MJLD MASKINER
1 . Præsentation af oplysninger
- Operatøren skal have overblik over samtlige oplysninger vedrø¬
    rende systemets sikkerhed
- Præsentationen af oplysningerne skal tilpasses brugerens behov
- Oplysningernes udformning skal give mulighed for en ufejlbarlig
    fortolkning
- Instrumenter , der udelukkende bruges til vedligeholdelse og
    afprøvninger , skal befinde sig uden for det normale synsfelt
- Instrumenter , der på grund af deres anvendelsesfrekvens eller på
    grund af konsekvenserne af en fejllæsning må bedømmes som væren¬
    de væsentlige , skal befinde sig i den bedste del af synsfeltet
- For væsentlige data skal skiltningen omfatte en angivelse af
    fremgangsmåde i tilfælde af teknisk uheld
 - Den fysiske anbringelse af skærmene skal i de tilfælde , hvor der
    præsenteres forskellige oplysninger , foretages under hensyntagen
    til de pågældende maskiners placering .
 2 . Bet jeningsoperationer
 - Betjeningsanordningen skal være forenelig med funktionen
 - Den hastighed og præcision i bevægelserne , der kræves for at
    betjene en maskine , må ikke overstige brugernes kapacitet
 - Risikoen for fejltagelser under anvendelsen af betjeningsanord ¬
     ningerne skal undgås gennem en klar identifikation af anordnin¬
    gernes funktion
 - Betjeningsanordninger , der er af vital betydning for sikkerhe¬
     den , skal beskyttes mod enhver uønsket igangsætning
  - Betjeningssystemet skal udformes på en sådan måde , at en fejl
     hurtigt kan rettes
  - Adskillelsen af betjeningsanordningerne skal tilpasses brugernes
     handleevne under hensyntagen til , at operatøren kan være nødt
     til at bære personlige værnemidler
  - Betjeningsanordningernes dimension , anbringelse , mekaniske mod ¬
     standsdygtighed og inerti skal være forenelig med brugernes fysi ¬
     ske egenskaber ; der skal i givet fald tages hensyn til brugen af
     personlige værnemidler
  - Betjeningsanordningerne skal placeres centralt under det bedst
     mulige skiltningsområde .
                                                                            Z </
 ---pagebreak--- 3 . Stress og træthed
    - Mental belast ning , årvågenhed / sensorisk deprivation og isole¬
      ring , der skyldes maskinen .
    - Støj : . forstyrrende lyde
             . støj , der kan gøre det vanskeligt at høre tale og op¬
               fatte signaler .
    - Vibrationer : vibrationsniveauet bør ikke kunne vanskeliggøre
                                                                        1!
      operatørens arbejde visuelt eller manuelt .
4 . Fysisk træthed
    - Arbejdspladsens udformning og de krav , den stiller med hensyn
      til kroppens stilling , skal være forenelige med operatørens
       fysiske karakteristika
    - Maskinens arbejdsrytme skal tilpasses brugernes fysiologiske
      egenskaber .
 ---pagebreak---                           FINANS IERINGSOVERSIGT
1 . Budgetpost
     B 6482 : Beskyttelse af sundhed , hygiejne og sikkerhed på
                 arbejdspladsen .
     A 2510 : Obligatoriske udvalg .
     A 2513 : Det Rådgivende Udvalg for Sikkerhed , Hygiejne og
                 Sundhedsbeskyttelse på Arbejdspladsen .
2 . Retsgrundlag
   a ) Artikel 118A i EØF-Traktaten .
    b ) Meddelelse fra Kommissionen om dens program for sikkerhed ,
        hygiejne og sundhed på arbejdspladsen ( KOM ( 87 ) 520 - Rådets
        resolution 88C 28/01 af 21.12.1987 , EFT C 28 af 3.2.1988 .
    c ) Kommissionens hvidbog om gennemførelsen af det indre marked
        ( KOM ( 85 ) 310 endel . udg .).
    d ) Rådets resolution af 07.05.1985        ( EFT C 136 af 04.06.1985 )
        om den nye metode .
3 . Forslag til inddeling i obligator iske / ikke-obligator iske
      udgifter
      Ikke-obligator iske .
4 . Beskrivelse af og begrundelse for foranstaltningen
4.1 Beskrivelse
4.1.1 Formål med forslaget til direktiv
          Forslaget til direktiv har følgende formål :
          - det skal udgøre det sociale supplement til en række direk ¬
            tiver om teknisk harmonisering med henblik på gennemførel ¬
            sen af det indre marked , for så vidt angår arbejdsudstyr ,
          - det skal øge sikkerheden og sundheden for arbejdstagere ,
            som bruger arbejdsudstyr ,
4.1.2 Beskrivelse af forslaget til direktiv ( særlig sådanne for ¬
          hold , som har finansielle virkninger ) .
4 . 1.2.1 Forslaget kan tilpasses og suppleres , herunder specielt
            de tilhørende bilag , med henblik på at
            - præcisere    eller   udbygge  aspekter  ved  arbejdstagernes
               _  • * »
                                                                          U
 ---pagebreak---              - man * social henseende kan tilgodese ethvert direktiv i
               forbindelse med " teknisk harmonisering - det indre mar ¬
               ked ", som vedrører arbejdstagernes sikkerhed og sundhed
               i forbindelse med arbejdsudstyr , uden at der hver gang
               skal udarbejdes et helt nyt direktiv om sociale ledsage ¬
               foranstaltninger .
4 . 1.2 . 2 I henhold til forslaget skal medlemsstaterne meddele Kom¬
             missionen , hvilke interne retlige bestemmelser de træffer
             med henblik på iværksættelse af forslaget , samt oversende
             rapporter om gennemførelsen af disse bestemmelser .
4 . 1.2 . 3
             I henhold til forslaget skal der endvidere nedsættes et
             udvalg , som skal bistå Kommissionen , for så vidt angår
             supplerende arbejde og forvaltning .
4 . 2 Begrundelse
      Foranstaltningen bygger på det i punkt 2 nævnte retsgrundlag .
      De finansielle virkninger hidrører fra de supplerende foran¬
      staltninger , som er vedtaget , eller som skal vedtages ( se
      punkt 4.1 ), og som præciseres i punkt 5 ).
5 . Udgifternes art og beregningsmetode
5.1 Arten af de supplerende foranstaltninger , der skal gennemføres
      efter vedtagelsen af direktivet .
      a ) opfølgning af direktivets anvendelse i medlemsstaterne ,
      b ) revision af bilagene og tilføjelse af nye bilag ,
      c ) høring af eksperter ,
      d ) arbejdet i udvalget for tilpasning ,
      e ) høring af Det Rådgivende Udvalg for Sikkerhed , Hygiejne og
            Sundhedsbeskyttelse på Arbejdspladsen .
5.2 Foranstaltninger i henhold til punkt 5.1 og udgifterne i for ¬
      bindelse hermed :
      - forsknings - og /eller arbejdskontrakter med henblik på
          . sammenligning og vurdering af de oplysninger , Kommissionen
             modtager ,
          . undersøgelse af problemerne i forbindelse med direktivets
             funktion i praksis ,
          . undersøgelse af problemerne i forbindelse med bilagene og
             udarbejdelse af nye bilag til direktivet ,
        - udgifter til møder med eksperter ,
        - udgifter i forbindelse med arbejdet i udvalget for tilpas¬
            ning ,
        - udgifter i forbindelse med høring af Det Rådgivende Udvalg
            for Sikkerhed , Hygiejne og Sundhedsbeskyttelse på Arbejds ¬
            pladsen .
5 . 3 Beregning af udgifterne
      - Da man kun kender arten af de supplerende foranstaltninger ,
          men ikke antallet eller omfanget , er det umuligt at foretage
          men
          en præcis beregning af udgifterne .
                                                                         И
 ---pagebreak---                                                                     \
       - Udgifterne beregnes på grundlag af enheden " mand / måned ";
          denne enhed beløber sig for øjeblikket til 5 000 ECU.'       \
          Udgifterne vil strække sig over flere år og vil være vok ¬
          sende . Tallene under punkt 6.1 er globale overslag .
6 .Foranstal tni ngerne s fi nansielle v irk ninger på interventions ¬
    be villingerne
6 . 1 Forfaldsplan for forpligtelses - og betalingsbevillinger
       Konto B 6482 :
                                         Forpligtelses-      Betalings-
                                         bevillinger         bevillinger
                                         ( ECU )           ( ECU )
     1988                                   100  000           100    000
     1989                                   400  000           400    000
     1990                                   500  000           500    000
     1991                                   600  000           600    000
     1992                                   700  000           700    000
               I alt                     2 300 000           2 300 000
     Konto A 2510 :
      1988
      1989                                   20  000              20  000
      1990                                   35  000              35  000
      1991                                   40  000             40   000
      1992                                   40  000             40   000
             I alt                          135 000            135 000
      Konto A 2513 :
      1988
      1989                                    10 000              10  000
      1990                                    10 000              10  000
      1991                                    10 000              10  000
      1992                                    10 000              10  000
             I alt                            40 000              40 000
 6.2 Fællesskabets andel i proc ent af fin ansier ingen af de samlede
        omkostninger i forbindelse med foranstaltningen
        Kommissionens bidrag til arbejder i henhold til dette direktiv
        beløber sig til 100% .
 7 . Bemærkninger
      Ingen .
                                                                          2^
 ---pagebreak---                                4
8 . Finansiel indvirkning på personalebevill ingerne
8.1 Nødvendigt personale alene til foranstaltningens gennemførelse
     Fra 1989 to tjenestemand i kategori A på fuldtid , en tjeneste ¬    (
     mand i kategori B på fuldtid samt en tjenestemand i kategori
     C på fuldtid .
     Ressourcerne hertil skal tilvejebringes enten ved interne
     omposteringer i GD V eller inden for rammerne af budgetproce¬
     duren .
8.2 Nødvendige bevillinger til personale
     De nødvendige bevillinger fra 1989 anslås til 240 000 ECU
     om året .
                                                                      es
 ---pagebreak---                             Konsek vens e r ne
              for konkurrenceevnen og beskæftigelsen
Forslag til Rådets direktiv om minimumsforskrifter for sikkerhed
og   sundhed    for   arbejdstagernes brug       af maskiner ,  apparater og
installationer ( andet særdirektiv i henhold til artikel 13 i direk ¬
tiv . . . ) .
1 . Hovedformålet med forslaget til Rådets direktiv er at beskytte
    arbejdstagernes sikkerhed og sundhed gennem en sikkerhedsmæs ¬
    sigt forsvarlig brug af arbejdsudstyr .
2 . Forslaget til Rådets direktiv er gældende for alle virksomheder
    i Fællesskabet , og det er således også gældende for små og
    mellemstore virksomheder .
3 . De   nationale    foranstaltninger ,     der  træffes  til gennemførelse
    af dette direktiv , vil stille en række krav til virksomhederne .
    For så vidt angår maskiner , skal de , når de " for første gang
    tilbydes på markedet i Fællesskabet " for sikkerhedens vedkom ¬
    mende være i overensstemmelse med Rådets direktiv om indbyrdes
    tilnærmelse     af  medlemsstaternes       lovgivning  om  maskiner . For
    allerede    eksisterende    maskiner      fastsætter  dette  direktiv  en
    udvidet frist .
    Det vigtigste formål med alle disse krav er en forbedring af
    sikkerheden i virksomhederne og som følge heraf en betydelig
    nedsættelse af samfundets omkostninger .
    De ikke-obligator iske bilag giver arbejdsgiverne og arbejds ¬
    tagerne og /eller deres repræsentanter retningslinjer for i
    den udstrækning , det er muligt , at forbedre arbejdsudstyrets
    sikkerhed .
                                                                           J0
 ---pagebreak---                                       г
4 . I forslaget bestemmes det , at medlemsstaterne skal traf fe hen- J
     sigtsmassige foranstaltninger , som er specificeret i de store           |
                                                                              !i
     linjer , således at arbejdsudstyr anvendes på en måde , der sik ¬
     rer beskyttelsen af arbejdstagerens sundhed og sikkerhed .
     Virksomhederne skal foretage analyser af deres arbejdsudstyr
     i dette lys og træffe de nødvendige foranstaltninger for at
     gøre dette mere sikkert , med en forventet nedgang i antallet            ,
     af arbejdsulykker og erhvervssygdomme til følge .
5 . Selv om forslaget ikke indeholder særlige , skærpede forskrif ¬
     ter for små og mellemstore virksomheder i forhold til større
     virksomheder , vil de førstnævnte eventuelt blive mere ugunstigt
     stillede , såfremt medlemsstaterne anlægger en streng fortolk ¬
     ning af de enkelte elementer i forslaget .
     Derfor vil en række forpligtelser kunne ændres under hensyn¬
     tagen til virksomhedernes størrelse og aktivitet og omfanget af
     den eventuelle fare for arbejdstagernes sikkerhed og sundhed .
     Med formuleringen " hvis det med rimelighed er muligt "            tages
     der hensyn til de socio-økonomiske faktorer .
     Der skal i det omfang , det er muligt , udfoldes særlige bestræ¬
     belser for at hjælpe de små og mellemstore virksomheder ved at
     stille brugsanvisninger for arbejdsudstyret til deres rådighed
     til fordeling blandt de berørte arbejdstagere .
6 . Ved at forbedre sikkerheden og sundheden på arbejdspladsen ,
     burde virksomhederne blive mere effektive gennem en forbedring
     af konkurrenceevnen , uden at det får negative virkninger for
     beskæftigelsen .
     De foranstaltninger , der træffes i henhold til dette direktiv ,
     vil komme arbejdsgiverne til gode , fordi de medfører en nedsæt¬
      telse af antallet af tabte arbejdsdage .
 7 . Forslaget har     været    til
                                til detaljeret
                                      detaljeret høring
                                                   nøring ii Det
                                                              uec Rådgivende
                                                                  Kaayivei.ue
     Udvalg for Sikkerhed , Hygiejne og Sundhedsbeskyttelse på Ar¬
      bejdspladsen (oprettet i medfør af Rådets afgørelse 74/325/EØF
      af 27.6.1974 - EFT L 185 af 9.7.1974 ), som    som har afgivet en ud-
      talelse , der  er  blevet taget
                         blevet     taget  ii betragtning
                                              Det          ved udarbejdelsen
      af dette   forslag .   TI  dette
                                 dette treoartsudvalg
                                         trepartsudvalg
                                         trepart          er arbejdsgivernes
      forskellige interesser repræsenteret .
 ---pagebreak--- På grund af den betydning , Kommissionen tillægger iværksættel ¬
sen af de sociale foranstaltninger , der ledsager gennemførelsen
af det indre marked , har den udarbejdet dette forslag til direk ¬
tiv så hurtigt som muligt efter oversendelsen den 23 . oktober
1987 af dens arbejdsprogram på området sikkerhed , hygiejne og
sundhed på arbejdspladsen . For at afdæmpe direktivets økonomi ¬
ske virkning er der i artikel 3 fastsat en udvidet frist på fem
år efter gennemførelsen af direktivet , som er fastsat til den
1 . januar 1990 , for tilpasningen af det eksisterende arbejds ¬
udstyr .