CELEX: C2002/097/13
Language: da
Date: 2002-04-20 00:00:00
Title: Sag C-55/02: Sag anlagt den 22. februar 2002 af Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber mod Den Portugisiske Republik.

C 97/6                DA                         De Europæiske Fællesskabers Tidende                                       20.4.2002
Sag anlagt den 14. februar 2002 af Den Italienske Republik           Den italienske regering ser sig nødsaget til at anfægte Kommis-
   mod Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber                   sionens beslutning for at hindre, at dens endelighed kan udgøre
                                                                     en hindring for, at retsvirkningerne af den kommende dom i
                                                                     sag C-231/00 ikke kan udfolde sig fuldt ud.
                         (Sag C-54/02)
                        (2002/C 97/12)                               Ud over at anfægte nedsættelsen af forskuddene og endelighe-
                                                                     den af Kommissionens fastsættelse påstår den italienske rege-
                                                                     ring annullation af den anfægtede beslutning med henvisning
                                                                     til, at der foreligger en tilsidesættelse af artikel 3, 5 og 8 i
                                                                     forordning (EØF) nr. 729/70 (1), også i den del, hvori den (for
Ved De Europæiske Fællesskabers Domstol er der den 14. fe-           perioden 1995/1996) har foretaget nedsættelser af forskudde-
bruar 2002 anlagt sag mod Kommissionen for De Europæiske             ne i større omfang end det, der var tilladeligt i forhold til de
Fællesskaber af Den Italienske Republik ved Umberto Leanza,          afgifter, som skulle betales Kommissionen.
som befuldmægtiget, bistået af avvocato dello Stato Gianni De
Bellis.
                                                                     Perioden 1995/1996 og 1996/1997: Krav om morarenter
Den Italienske Republik har nedlagt følgende påstande:
                                                                     Kommissionen har ved beregningen af størrelsen af de skyldige
—     Kommissionens beslutning 2001/889/EF af 12. december           renter af tillægsafgiften, som forfaldt månedligt, for perioden
      2001 annulleres hvad angår den del, der                        efter den fastsatte dato (1.9., henholdsvis i 1996 og 1997),
                                                                     korrekt fra hovedstolen udelukket de beløb, som var meddelt
      a)   fastsætter en nedsættelse af forskuddene på land-         EUGFL fra 1. september 1996 (og 1997) til december 2001;
           brugsudgifterne inklusive de pågældende renter,           imidlertid undlod den at tage hensyn til nedsættelserne af
                                                                     forskuddene, som var foretaget i løbet af 1997.
      b)   i anden række fastsætter både endelig og foreløbig
           nedsættelse af forskuddene på landbrugsudgifterne         For perioden 1995/1996 erhvervede Kommissionen allerede,
           inklusive de pågældende renter,                           samtidig med nedsættelser af de Italien indrømmede forskud
                                                                     på landbrugsudgifter, til fordel for fonden det samlede beløb
      c)   afviser at tilbagebetale Italien et beløb på              af tillægsafgifter (forskudsnedsættelsen var endda større).
           45 145 363 199 ITL (23 315 634,29 EUR), hvilket
           beløb uberettiget er tilbageholdt, og
                                                                     Nedsættelsen af forskuddene for perioden 1996/1997 blev,
                                                                     skønt den ikke var tilstrækkelig til at dække hele beløbet i
      d)   på ukorrekt måde fastsætter beløbet for de renter,        tillægsafgift, ikke indregnet i beregningen af renterne.
           der eventuelt skyldes fonden, uden at tage hensyn til
           de foretagne nedsættelser af forskuddene.
                                                                     (1) EFT 1970 I, s. 196.
—     Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber tilpligtes
      at betale sagens omkostninger.
Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter
                                                                     Sag anlagt den 22. februar 2002 af Kommissionen for De
                                                                     Europæiske Fællesskaber mod Den Portugisiske Republik
Perioden 1996/1997: Nedsættelse af forskuddene og afslag på
finansiering
                                                                                                (Sag C-55/02)
Tribunale Amministrativo Regionale per il Lazio har forelagt
en præjudiciel anmodning i medfør af artikel 234 EF i sag                                      (2002/C 97/13)
C-231/00 (Lattepiù) for at opnå en korrekt fortolkning af den
relevante EF-lovgivning med henblik på en eventuelt undladt
anvendelse af de nationale regler. I en sådan situation finder
sagsøgeren det forkert, at Kommissionen i beslutningen ude-          Ved De Europæiske Fællesskabers Domstol er der den 22. fe-
lukker visse udgifter, Italien har afholdt, fra EF-finansiering,     bruar 2002 anlagt sag mod Den Portugisiske Republik af
idet Kommissionens beslutning er endelig og ikke synes at tage       Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber ved Jörn Sack
hensyn til det præjudicielle spørgsmål, der allerede er forelagt     og Miguel França, som befuldmægtigede, og med valgt adresse
i nævnte sag C-231/00.                                               i Luxembourg.
 ---pagebreak--- 20.4.2002               DA                         De Europæiske Fællesskabers Tidende                                            C 97/7
Kommissionen har nedlagt følgende påstande:                            Sag anlagt den 25. februar 2002 af Kommissionen for De
                                                                         Europæiske Fællesskaber mod Den Hellenske Republik
—      Det fastslås, at Den Portugisiske Republik ikke har opfyldt
       sine forpligtelser i henhold til EF-traktaten og artikel 1, 6                              (Sag C-59/02)
       og 7 i direktiv 98/59/EF (1), idet den har begrænset
       begrebet »kollektive afskedigelser« til kun at omfatte
       afskedigelser af strukturbestemte, teknologiske og kon-                                   (2002/C 97/14)
       junkturbestemte grunde og ikke har udstrakt begrebet til
       at omfatte afskedigelser af alle andre grunde end dem,
       som ikke kan tilregnes arbejdstageren selv.
                                                                       Ved De Europæiske Fællesskabers Domstol er der den 25. fe-
                                                                       bruar 2002 anlagt sag mod Den Hellenske Republik af
—      Den Portugisiske Republik tilpligtes at betale sagens           Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber ved de juridi-
       omkostninger.                                                   ske konsulenter Michel Nolin og Minas Konstantinidis, som
                                                                       befuldmægtigede.
Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter                              Kommissionen har nedlagt følgende påstande:
                                                                       —      Det fastslås, at Den Hellenske Republik har tilsidesat sine
Kommissionen er af den opfattelse, at begrebet kollektiv                      forpligtelser i henhold til artikel 4 i Rådets direktiv
afskedigelse i portugisisk ret ikke omfatter alle tilfælde af                 1999/86/EF af 11. november 1999 om tilpasning til den
kollektive afskedigelser omfattet af direktivet. Det omfatter                 tekniske udvikling af direktiv 76/763/EØF om tilnærmel-
f.eks. ikke situationer, hvor arbejdsgiveren foretager afskedigel-            se af medlemsstaternes lovgivning vedrørende passager-
ser af grunde, som ikke kan tilregnes arbejdstagerne selv, i                  sæder for landbrugs- eller skovbrugshjultraktorer (1), idet
tilfælde af konkurs eller lignende tilfælde af likvidation,                   den ikke har vedtaget (alle) de nødvendige love og
ekspropriation, brand eller andre tilfælde af force majeure eller             administrative bestemmelser for at efterkomme direktivet
i tilfælde af standsning af virksomhedens aktiviteter som følge               eller i hvert fald ikke har underrettet Kommissionen
af virksomhedsindehaverens død. Dette er ikke kun til skade                   herom.
for beskyttelsen af arbejdstagerne, men er også klart i strid med
retssikkerhedsprincippet. Idet Kommissionen ikke betvivler             —      Den Hellenske Republik tilpligtes at betale sagens omkost-
relevansen af den forfatningsmæssige bestemmelse om, at                       ninger.
arbejdstagerne skal garanteres sikkerhed i ansættelsen, har
den påpeget, at dette under alle omstændigheder ikke er
tilstrækkeligt til at afhjælpe den utilstrækkelige gennemførelse
af et direktiv, som har til formål at øge beskyttelsen af              Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter
arbejdstagerne i tilfælde af kollektiv afskedigelse og at sikre
arbejdstagerne visse garantier med hensyn til procedurerne
for afskedigelse. For det tredje indskrænker de portugisiske           I henhold til artikel 249, stk. 3, i traktaten om oprettelse af
myndigheder direktivets anvendelsesområde uretmæssigt ved              Det Europæiske Fællesskab er direktiver med hensyn til det
at påberåbe sig retspraksis og reglerne i portugisisk ret,             tilsigtede mål bindende for enhver medlemsstat, som de rettes
hvorefter direktivet ikke gælder for kollektiv afskedigelse af         til.
grunde, som ikke kan tilregnes arbejdstageren selv, hvor
reglerne om »caducidade« (et begreb i portugisisk arbejdsret,
der betegner ansættelseskontraktens ophør på grund af udløbet          I henhold til traktatens artikel 10, stk. 1, skal medlemsstaterne
af den periode, den var indgået for, på grund arbejdstagerens          træffe alle almindelige eller særlige foranstaltninger, som er
eller arbejdsgiverens død eller på grund af pensionering af            egnede til at sikre opfyldelsen af de forpligtelser, som følger af
arbejdstageren) finder anvendelse i den pågældende sag. Ende-          traktaten eller af retsakter foretaget af Fællesskabets institu-
lig er Kommissionen af den opfattelse, at det, hvis man                tioner.
accepterede argumentationen om, at anvendelsen af direktivets
ordning ville være »praktisk umuligt« i de tilfælde af ansættel-
seskontraktens ophør, som i portugisk lovgivning anses for at          Den Hellenske Republik bestrider ikke, at den er forpligtet til
udgøre »caducidade«, svare til at anerkende, at en medlemsstat         at træffe foranstaltninger med henblik på at efterkomme det
kunne påberåbe sig bestemmelser i sin nationale retsorden              ovennævnte direktiv.
som begrundelse for manglende opfyldelse af forpligtelser
i henhold til et fællesskabsdirektiv i åbenbar strid med               Kommissionen konstaterer, at Den Hellenske Republik hidtil
fællesskabsretten.                                                     ikke har truffet egnede foranstaltninger med henblik på
                                                                       fuldstændigt at inkorporere det omhandlede direktiv i græsk
                                                                       ret, selv om den fastsatte frist udløb den 1. januar 2001.
(1) Rådets direktiv 98/59/EF af 20.7.1998 om tilnærmelse af med-
     lemsstaternes lovgivninger vedrørende kollektive afskedigelser
     (EFT L 225 af 12.8.1998, s. 16).                                  (1) EFT L 297 af 18.11.1999, s. 22.