CELEX: 
Language: nl
Date: 2020-05-08 00:00:00
Title: GEDELEGEERDE VERORDENING (EU) …/... VAN DE COMMISSIE tot aanvulling van Verordening (EU) 2018/1999 van het Europees Parlement en de Raad wat betreft waarden voor het aardopwarmingsvermogen en de richtsnoeren voor inventarisering en wat betreft het inventarisatiesysteem van de Unie, en tot intrekking van Gedelegeerde Verordening (EU) nr. 666/2014 van de Commissie

EUROPESE
                            COMMISSIE
                                                      Brussel, 8.5.2020
                                                      C(2020) 2841 final
           GEDELEGEERDE VERORDENING (EU) …/... VAN DE COMMISSIE
                                          van 8.5.2020
   tot aanvulling van Verordening (EU) 2018/1999 van het Europees Parlement en de Raad
       wat betreft waarden voor het aardopwarmingsvermogen en de richtsnoeren voor
    inventarisering en wat betreft het inventarisatiesysteem van de Unie, en tot intrekking
             van Gedelegeerde Verordening (EU) nr. 666/2014 van de Commissie
                                 (Voor de EER relevante tekst)
NL                                                                                          NL
 ---pagebreak---                                               TOELICHTING
   1.        ACHTERGROND VAN DE GEDELEGEERDE HANDELING
   Overeenkomstig Verordening (EU) 2018/1999 van het Europees Parlement en de Raad van 11
   december 2018 inzake de governance van de energie-unie en van de klimaatactie, tot
   wijziging van Richtlijn 94/22/EG, Richtlijn 98/70/EG, Richtlijn 2009/31/EG, Verordening
   (EG) nr. 663/2009, Verordening (EG) nr. 715/2009, Richtlijn 2009/73/EG, Richtlijn
   2009/119/EG van de Raad, Richtlijn 2010/31/EU, Richtlijn 2012/27/EU, Richtlijn
   2013/30/EU en Richtlijn (EU) 2015/652 van de Raad, en tot intrekking van Verordening (EU)
   nr. 525/2013, moeten de regels voor het inventarisatiesysteem van de Unie worden
   vastgesteld. Bovendien moeten de richtsnoeren voor inventarisering worden gespecificeerd;
   die zijn van belang voor de rapportering over de broeikasgasinventaris door de lidstaten, zoals
   is vereist bij de desbetreffende EU-wetgeving en besluiten van de desbetreffende organen van
   het Raamverdrag van de Verenigde Naties inzake klimaatverandering en de Overeenkomst
   van Parijs.
   Naast het inventarisatiesysteem van de Unie en de richtsnoeren voor inventarisering moeten
   nieuwe waarden voor het aardopwarmingsvermogen van broeikasgassen worden vastgesteld,
   aangezien deze van cruciaal belang zijn voor de rapportering over de broeikasgasinventaris
   door de lidstaten in het licht van hun naleving van de bij de EU-wetgeving en de
   Overeenkomst van Parijs vastgestelde broeikasgasemissiedoelstellingen. De voorgestelde
   waarden voor het aardopwarmingsvermogen in bijlage I bij de gedelegeerde verordening in
   kwestie zijn gebaseerd op het 5e evaluatieverslag van de Intergouvernementele Werkgroep
   inzake klimaatverandering, in overeenstemming met de laatste stand van de wetenschap. De
   lijst van gassen in bijlage I komt overeen met de lijst van als broeikasgassen gedefinieerde
   gassen in bijlage V, deel 2, bij Verordening (EU) 2018/1999.
   Zich bewust van de voordelen van het vaststellen van een gemeenschappelijke maatstaf
   hebben de partijen bij de Overeenkomst van Parijs in 2018 besloten dat elke partij het
   aardopwarmingsvermogen over een periode van 100 jaar vanaf het vijfde evaluatieverslag van
   de IPCC moet gebruiken om te rapporteren over de geaggregeerde emissies en verwijderingen
   in zijn nationale broeikasgasinventaris. Met de gedelegeerde verordening worden de EU-
   richtsnoeren voor inventarisering met deze vereisten in overeenstemming gebracht en wordt
   tegelijkertijd de afzonderlijke rapportering voor elk broeikasgas voortgezet, waardoor de EU
   en de lidstaten zo nodig beleid kunnen ontwikkelen dat is gericht op specifieke gassen. Zowel
   op het niveau van de EU als op het niveau van het UNFCCC wordt de gemeenschappelijke
   maatstaf steeds geëvalueerd, zodat hij op de evaluatieverslagen van de IPCC afgestemd blijft.
   2.        RAADPLEGING VOORAFGAAND AAN DE AANNEMING VAN DE
             HANDELING
   Overeenkomstig punt 4 van het aan het Interinstitutioneel Akkoord over beter wetgeven
   tussen het Europees Parlement, de Raad en de Commissie1 gehechte Gezamenlijk akkoord
   over gedelegeerde handelingen hebben bij de voorbereiding van deze gedelegeerde
   verordening de nodige raadpleging plaatsgevonden. De deskundigen in de subgroep inzake de
   broeikasgasinventaris van de deskundigengroep klimaatverandering van de Commissie zijn
   geraadpleegd bij de vergaderingen van 6 mei en 3 juli 2019 en hebben in november 2019 en
   februari 2020 schriftelijke opmerkingen over het definitieve ontwerp van de gedelegeerde
   verordening ingediend. Zoals bepaald in de consensus inzake gedelegeerde handelingen, zijn
   1
           Interinstitutioneel Akkoord tussen het Europees Parlement, de Raad van de Europese Unie en de
           Europese Commissie van 13 april 2016 over beter wetgeven (PB L 123 van 12.5.2016, blz. 1).
NL                                                     1                                                 NL
 ---pagebreak---    de voor de vergaderingen relevante documenten tegelijkertijd aan het Europees Parlement en
   de Raad toegezonden. Bij het opstellen van de gedelegeerde verordening is rekening
   gehouden met de opmerkingen van de deskundigengroep.
   Het ontwerp van een gedelegeerde verordening is op het portaal voor betere regelgeving
   gepubliceerd en was vier weken lang, van 4 maart tot en met 2 april 2020, beschikbaar voor
   feedback. In die periode hebben drie burgers en tien organisaties en ondernemingen feedback
   gegeven. Het grootste deel van de feedback had betrekking op het aardopwarmingsvermogen:
   verschillende belanghebbenden vroegen om parallelle rapportering van methaanemissies aan
   de hand van het aardopwarmingsvermogen over een periode van 20 jaar; een van de
   belanghebbenden plaatste vraagtekens bij de selectie van het aardopwarmingsvermogen over
   een periode van 100 jaar, waarbij alleen voor CO2 de klimaatterugkoppeling in de
   koolstofkringloop is meegenomen. Er werd ook voorgesteld een gas aan bijlage I toe te
   voegen dat niet in Verordening (EU) 2018/1999 als broeikasgas is erkend als dat ook niet in
   het 5e evaluatieverslag is opgenomen. Een belanghebbende vroeg of de voorschriften inzake
   inventarisering van het UNFCCC konden worden herzien met het oog op koolstofafvang en -
   gebruik.
   3.       JURIDISCHE ELEMENTEN VAN DE GEDELEGEERDE HANDELING
   Op grond van artikel 26, lid 6, onder b), van Verordening (EU) 2018/1999 is de Commissie
   bevoegd om gedelegeerde handelingen vast te stellen teneinde de verordening aan te vullen
   door waarden voor het aardopwarmingsvermogen vast te stellen en de richtsnoeren voor
   inventarisering te specificeren. Op grond van artikel 37, lid 7, is de Commissie bevoegd om
   gedelegeerde handelingen vast te stellen met regels inzake de eisen betreffende de opzet, het
   gebruik en de werking van het inventarisatiesysteem van de Unie.
   De gedelegeerde handeling in kwestie vervangt de huidige Gedelegeerde Verordening (EU)
   nr. 666/2014 van de Commissie tot vaststelling van de materiële voorschriften voor een
   inventarisatiesysteem van de Unie en teneinde rekening te houden met wijzigingen in de
   aardopwarmingsvermogens en internationaal overeengekomen richtsnoeren voor
   inventarisering overeenkomstig Verordening (EU) nr. 525/2013 van het Europees Parlement
   en de Raad met ingang van 1 januari 2021.
NL                                               2                                               NL
 ---pagebreak---             GEDELEGEERDE VERORDENING (EU) …/... VAN DE COMMISSIE
                                                  van 8.5.2020
   tot aanvulling van Verordening (EU) 2018/1999 van het Europees Parlement en de Raad
        wat betreft waarden voor het aardopwarmingsvermogen en de richtsnoeren voor
     inventarisering en wat betreft het inventarisatiesysteem van de Unie, en tot intrekking
               van Gedelegeerde Verordening (EU) nr. 666/2014 van de Commissie
                                       (Voor de EER relevante tekst)
   DE EUROPESE COMMISSIE,
   Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
   Gezien Verordening (EU) 2018/1999 van het Europees Parlement en de Raad van 11
   december 2018 inzake de governance van de energie-unie en van de klimaatactie, tot
   wijziging van Richtlijn 94/22/EG, Richtlijn 98/70/EG, Richtlijn 2009/31/EG, Verordening
   (EG) nr. 663/2009, Verordening (EG) nr. 715/2009, Richtlijn 2009/73/EG, Richtlijn
   2009/119/EG van de Raad, Richtlijn 2010/31/EU, Richtlijn 2012/27/EU, Richtlijn
   2013/30/EU en Richtlijn (EU) 2015/652 van de Raad, en tot intrekking van Verordening (EU)
   nr. 525/2013 van het Europees Parlement en de Raad2, en met name artikel 26, lid 6, onder b),
   en artikel 37, lid 7,
   Overwegende hetgeen volgt:
   (1)     In het bij Verordening (EU) nr. 525/2013 van het Europees Parlement en de Raad 3
           vastgestelde bewakings- en rapporteringssysteem voor de uitstoot van broeikasgassen
           zijn de regels vastgesteld voor de bewaking en rapportering van broeikasgasemissies
           uit hoofde van het klimaatbeleid. De bepalingen van dat systeem zijn volledig
           geïntegreerd in Verordening (EU) 2018/1999, waarbij Verordening (EU) nr. 525/2013
           met ingang van 1 januari 2021 wordt ingetrokken. In het kader van dat systeem is het
           nodig waarden voor het aardopwarmingsvermogen vast te stellen en de richtsnoeren
           voor inventarisering te specificeren.
   (2)     Wat het aardopwarmingsvermogen betreft, is bij de 1e Conferentie van de Partijen bij
           het Raamverdrag van de Verenigde Naties inzake klimaatverandering (UNFCCC) die
           fungeert als vergadering van de Partijen bij de Overeenkomst van Parijs inzake
           klimaatverandering van 2015, tijdens de afsluiting van de 21e Conferentie van de
           partijen bij het UNFCCC (de “Overeenkomst van Parijs”) een gemeenschappelijke
           maatstaf vastgesteld voor de vertaalslag van broeikasgassen naar CO2-equivalenten ten
           behoeve van de rapportering over broeikasgasinventarissen. Deze gemeenschappelijke
           maatstaf is gebaseerd op de in het 5e evaluatieverslag van de Intergouvernementele
   2
           PB L 328 van 21.12.2018, blz. 1.
   3
           Verordening (EU) nr. 525/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 21 mei 2013 betreffende
           een bewakings- en rapportagesysteem voor de uitstoot van broeikasgassen en een
           rapportagemechanisme voor overige informatie op nationaal niveau en op het niveau van de Unie met
           betrekking tot klimaatverandering, en tot intrekking van Beschikking nr. 280/2004/EG (PB L 165 van
           18.6.2013, blz. 13).
NL                                                        3                                                   NL
 ---pagebreak---        Werkgroep inzake klimaatverandering (IPCC)4 vastgestelde GWP-waarden. Bij het
       vaststellen van de waarden voor het aardopwarmingsvermogen moet die
       gemeenschappelijke maatstaf in aanmerking worden genomen.
   (3) De richtsnoeren voor de inventarisering van broeikasgassen moeten worden
       gespecificeerd in overeenstemming met de internationale ontwikkelingen. Naast de
       IPCC-richtsnoeren van 2006 inzake nationale broeikasgasinventarissen moeten de
       lidstaten en de Commissie rekening houden met de modaliteiten, procedures en
       richtsnoeren voor het in artikel 13 van de Overeenkomst van Parijs bedoelde kader
       voor transparantie van maatregelen en ondersteuning, zoals opgenomen in de bijlage
       bij Besluit 18/CMA.1 van de Conferentie van de Partijen bij het UNFCCC die als
       vergadering van de Partijen bij de Overeenkomst van Parijs fungeert (Besluit
       18/CMA.1). Bovendien worden de lidstaten aangemoedigd gebruik te maken van het
       supplement uit 2013 bij de IPCC-richtsnoeren van 2006 voor nationale
       broeikasgasinventarissen over wetlands.
   (4) Om de kwaliteit van het inventarisatiesysteem van de Unie te garanderen, moeten
       nadere doelstellingen van het kwaliteitsborgings- en kwaliteitscontroleprogramma
       voor de broeikasgasinventaris van de Unie worden vastgesteld.
   (5) Om te zorgen voor de volledigheid van de inventaris van de Unie in de zin van Besluit
       18/CMA.1, is het noodzakelijk de methoden en de gegevens vast te stellen die de
       Commissie kan gebruiken bij het uitvoeren van ramingen wanneer gegevens ontbreken
       in de inventaris van een lidstaat overeenkomstig artikel 37, lid 5, van Verordening
       (EU) 2018/1999.
   (6) Om de tijdige voltooiing, transparantie, nauwkeurigheid, consistentie,
       vergelijkbaarheid en volledigheid van de het inventarisatiesysteem van de Unie te
       waarborgen, moet de inhoud van de initiële controles die worden uitgevoerd op de
       door de lidstaten ingediende gegevens voor de opmaak van de broeikasgasinventaris
       worden gespecificeerd. Bij de beoordeling van de nauwkeurigheid als deel van de
       initiële controles moet worden gewaarborgd dat de lidstaten de werkelijke emissies en
       verwijderingen voor de hoofdcategorieën van de Unie niet systematisch over- of
       onderschatten. Aangezien de rapportering van broeikasgasemissies per bron en van
       verwijderingen per put uit de sector landgebruik, verandering in landgebruik en
       bosbouw (LULUCF) een integraal onderdeel van de rapportering over de
       broeikasgasinventaris uitmaakt en omdat de LULUCF-sector deel uitmaakt van de
       EU-klimaatdoelstellingen voor 2030, moeten de initiële controles in de LULUCF-
       sector worden afgestemd op de controles van andere sectoren. In de LULUCF-sector
       kunnen de gerapporteerde gegevens over landgebruik en verandering in landgebruik
       worden vergeleken met de informatie die uit de programma’s en
       onderzoeksinitiatieven van de Unie en de lidstaten, zoals Copernicus en LUCAS, naar
       voren komt.
   (7) De ramingen om de ontbrekende nationale inventarisgegevens te vervolledigen
       teneinde de inventaris van de Unie op te maken, worden uitgevoerd in
       overeenstemming met de richtsnoeren voor de inventarisering van broeikasgassen.
       Deze ramingen kunnen niet worden opgesteld zonder waarden voor het
       aardopwarmingsvermogen van broeikasgassen te gebruiken. Aangezien de regels
   4
       Bijlage 8.A, tabel 8.A.1, kolom “GWP 100-year”, bij het verslag “Climate Change 2013: The Physical
       Science Basis”. Bijdrage van werkgroep I aan het vijfde evaluatierapport van de Intergouvernementele
       Werkgroep inzake klimaatverandering, blz. 731 (te vinden op https://www.ipcc.ch/assessment-
       report/ar5/).
NL                                                 4                                                        NL
 ---pagebreak---            inzake aardopwarmingsvermogen, de richtsnoeren voor inventarisering en het
           inventarisatiesysteem van de Unie nauw met elkaar verbonden zijn, is het passend
           deze in één gedelegeerde verordening op te nemen.
   (8)     Om te zorgen voor consistentie met de datum van toepassing van de desbetreffende
           bepalingen van Verordening (EU) 2018/1999, moet deze verordening van toepassing
           zijn met ingang van 1 januari 2021.
   (9)     Overeenkomstig de artikelen 57 en 58 van Verordening (EU) 2018/1999 wordt
           Verordening (EU) nr. 525/2013 met ingang van 1 januari 2021 ingetrokken, met
           uitzondering van artikel 7 van die verordening, dat van toepassing zal zijn op de
           verslagen met gegevens voor de jaren 2018, 2019 en 2020. Gedelegeerde Verordening
           (EU) nr. 666/2014 moet daarom met ingang van 1 januari 2021 worden ingetrokken,
           maar de artikelen 6 en 7 ervan moeten van kracht blijven voor de verslagen die de
           benodigde gegevens voor de jaren 2019 en 2020 bevatten.
   HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
                                               Artikel 1
                                         Toepassingsgebied
   Deze verordening is van toepassing op de verslagen die de lidstaten indienen met de voor het
   jaar 2021 en volgende vereiste gegevens.
                                               Artikel 2
                                    Aardopwarmingsvermogen
   De lidstaten en de Commissie maken gebruik van het in bijlage I bij deze verordening
   opgenomen aardopwarmingsvermogen voor de bepaling en rapportage van
   broeikasgasinventarissen overeenkomstig artikel 26, leden 3, 4, en 5, van Verordening (EU)
   2018/1999.
                                               Artikel 3
                     Richtsnoeren voor de inventarisering van broeikasgassen
   De lidstaten en de Commissie stellen broeikasgasinventarissen als bedoeld in artikel 26, leden
   3, 4 en 5, van Verordening (EU) 2018/1999 op in overeenstemming met:
             (a)   de door de Intergouvernementele Werkgroep inzake klimaatverandering
                   (IPCC)      opgestelde     richtsnoeren    uit    2006     voor      nationale
                   broeikasgasinventarissen;
             (b)   de modaliteiten, procedures en richtsnoeren voor het in artikel 13 van de
                   Overeenkomst van Parijs bedoelde kader voor transparantie van maatregelen
                   en ondersteuning, opgenomen in de bijlage bij Besluit 18/CMA.1 van de
                   Conferentie van de Partijen die als vergadering van de Partijen bij de
                   Overeenkomst van Parijs fungeert (hierna “Besluit 18/CMA.1” genoemd).
                                               Artikel 4
           Doelstellingen van het kwaliteitsborgings- en kwaliteitscontroleprogramma
   1.        De Commissie is belast met het beheer, het onderhoud en de voortdurende
             verbetering van het inventarisatiesysteem voor broeikasgassen van de Unie, op basis
NL                                                 5                                              NL
 ---pagebreak---       van      de      volgende     doelstellingen    van    het    kwaliteitsborgings-     en
      kwaliteitscontroleprogramma:
      (a)    de broeikasgasinventaris van de Unie wordt in voorkomend geval aangevuld
             door toepassing van de in artikel 37, lid 5, van Verordening (EU) 2018/1999
             vastgestelde procedure, in overleg met de betrokken lidstaat;
      (b)    het inventarisatiesysteem voor broeikasgassen van de Unie vormt een
             transparante aggregatie van de broeikasgasemissies per bron en verwijderingen
             per put van de lidstaten, met overzichten van methodologische beschrijvingen
             voor de hoofdcategorieën van de Unie, die de bijdrage van de emissies per bron
             en de verwijderingen per put van de lidstaten aan de broeikasgasinventaris van
             de EU op een transparante manier weerspiegelt;
      (c)    het totaal van de uitstoot van broeikasgassen in de EU per bron en
             verwijderingen per put van broeikasgassen voor een verslagjaar is gelijk aan de
             som van de broeikasgasemissies van de lidstaten per bron en verwijderingen
             per put die voor dat jaar zijn gerapporteerd overeenkomstig artikel 26, leden 3,
             4 en 5, van Verordening (EU) 2018/1999;
      (d)    de inventarisatie van broeikasgassen van de Unie bevat een consistente
             tijdreeks van emissies per bron en verwijderingen per put voor alle jaren
             waarover verslag is uitgebracht.
   2. De Commissie en de lidstaten vergroten, waar mogelijk, de vergelijkbaarheid van de
      nationale broeikasgasinventarissen door te streven naar synergie in de methoden,
      activiteitsgegevens, codes en de toewijzing van de emissies per bron en de
      verwijderingen per put door de lidstaten, voor zover passend.
   3. De doelstellingen van het kwaliteitsborgings- en kwaliteitscontroleprogramma van
      de Unie vormen een aanvulling op de doelstellingen van de kwaliteitsborgings- en
      kwaliteitscontroleprogramma’s die door de lidstaten worden uitgevoerd.
   4. De lidstaten waarborgen de kwaliteit van activiteitsgegevens, emissiefactoren en
      andere parameters die voor hun nationale broeikasgasinventarissen worden gebruikt.
                                           Artikel 5
                         Discrepanties wegwerken (“Gap filling”)
   1. De ramingen van de Commissie om de door een lidstaat ingediende gegevens te
      vervolledigen, als bedoeld in artikel 37, lid 5, van Verordening (EU) 2018/1999,
      worden gebaseerd op de volgende methoden en gegevens:
      (a)    wanneer een lidstaat in het voorgaande jaar een consistente tijdreeks van
             ramingen heeft ingediend voor de desbetreffende broncategorie en
             i) die lidstaat heeft een geschatte broeikasgasinventaris ingediend voor het jaar
             X – 1 overeenkomstig artikel 26, lid 2, van Verordening (EU) 2018/1999 die
             de ontbrekende raming bevat, op basis van de gegevens in die geschatte
             broeikasgasinventaris;
             ii) die lidstaat heeft geen geschatte broeikasgasinventaris ingediend voor het
             jaar X – 1 op grond van artikel 26, lid 2, van Verordening (EU) 2018/1999,
             maar de Unie heeft geschatte broeikasgasemissies voor het jaar X – 1 geraamd
             voor die lidstaat overeenkomstig artikel 26, lid 2, van Verordening (EU)
NL                                             6                                               NL
 ---pagebreak---                     2018/1999, op basis van de                         gegevens van die   geschatte
                    broeikasgasinventarisatie van de Unie;
                    iii) het gebruik van de gegevens van de geschatte broeikasgasinventaris van de
                    lidstaat is niet mogelijk of kan leiden tot een uiterst onnauwkeurige raming,
                    voor ontbrekende ramingen in de energiesector, op basis van de gegevens
                    betreffende energiestatistieken die zijn verkregen overeenkomstig Verordening
                    (EG) nr. 1099/2008 van het Europees Parlement en de Raad5;
                    iv) het gebruik van de gegevens van de geschatte broeikasgasinventaris is niet
                    mogelijk of kan leiden tot een uiterst onnauwkeurige raming, voor ontbrekende
                    ramingen in niet-energiesectoren, op basis van ramingsmethoden die het
                    technisch advies over het wegwerken van discrepanties van paragraaf 2.2.3 van
                    de IPCC-richtsnoeren van 2006 inzake nationale broeikasgasinventarissen (vol.
                    1) volgen, met, waar passend, Europese statistieken;
            (b)     wanneer een raming voor een emissie per bron of een verwijdering per put
                    voor de betrokken categorie in de voorgaande jaren het onderwerp was van
                    technische correcties overeenkomstig artikel 38, lid 2, onder d), van
                    Verordening (EU) 2018/1999, bij de laatste evaluatie voor de indiening, en
                    indien de betrokken lidstaat geen herziene raming heeft ingediend, op basis van
                    de methode die door het technische beoordelingsteam van deskundigen
                    gebruikt is voor de berekening van de technische correctie;
            (c)     wanneer er geen consistente tijdreeks van gerapporteerde ramingen voor de
                    desbetreffende broncategorie beschikbaar is, op basis van ramingsmethoden
                    die het technisch advies over het wegwerken van discrepanties van paragraaf
                    2.2.3 van de IPCC-richtsnoeren van 2006 inzake nationale
                    broeikasgasinventarissen (vol. 1) volgen.
   2.       De Commissie stelt de in lid 1 bedoelde ramingen op voor 31 maart van het
            verslagjaar in overleg en in nauwe samenwerking met de betreffende lidstaat.
   3.       De betrokken lidstaat gebruikt de in alinea 1 bedoelde ramingen voor de indiening
            van nationale inventarissen bij het secretariaat van het UNFCCC overeenkomstig
            artikel 26, lid 4, van Verordening (EU) 2018/1999.
                                                     Artikel 6
                                                Initiële controle
   De initiële controle die de Commissie overeenkomstig artikel 37, lid 4, van Verordening (EU)
   2018/1999 uitvoert, kan het volgende inhouden:
   (a)      een beoordeling om te bepalen of alle categorieën die de modaliteiten, procedures en
            richtsnoeren voor het in artikel 13 van de Overeenkomst van Parijs bedoelde kader
            voor transparantie van maatregelen en ondersteuning, zoals opgenomen in de bijlage
            bij Besluit 18/CMA.1, voorschrijven, en alle in bijlage V bij Verordening (EU)
            2018/1999 opgenomen broeikasgassen door de lidstaat worden gerapporteerd;
   (b)      een beoordeling van de consistentie van de tijdreeksen van de emissiegegevens per
            bron en de verwijderingen per put;
   5
           Verordening (EG) nr. 1099/2008 van het Europees Parlement en de Raad van 22 oktober 2008
           betreffende energiestatistieken (PB L 304 van 14.11.2008, blz. 1).
NL                                                       7                                          NL
 ---pagebreak---    (c)     een beoordeling van de vraag of de impliciete emissiefactoren van de lidstaten
           vergelijkbaar zijn, rekening houdend met de standaard-emissiefactoren van de IPCC
           voor verschillende nationale omstandigheden;
   (d)     een evaluatie van het gebruik van de code “niet geraamd” wanneer IPCC-
           methodologieën van niveau 1 bestaan en het gebruik van die code niet
           gerechtvaardigd is op grond van punt 32 van de bijlage bij Besluit 18/CMA.1;
   (e)     een analyse van de voor de indiening van de broeikasgasinventaris uitgevoerde
           herberekeningen, ook wanneer de herberekeningen zijn gebaseerd op
           methodologische veranderingen;
   (f)     een vergelijking van de geverifieerde broeikasgasemissies die zijn gerapporteerd in
           het kader van het emissiehandelssysteem van de Europese Unie en de
           overeenkomstig artikel 26, lid 3, van Verordening (EU) 2018/1999 gerapporteerde
           broeikasgasemissies;
   (g)     een vergelijking van de resultaten van de referentieaanpak van Eurostat met de
           referentieaanpak van de lidstaat;
   (h)     een vergelijking van de resultaten van de sectorale benadering van Eurostat met de
           sectorale benadering van de lidstaat;
   (i)     een beoordeling om te bepalen of de lidstaat de bij eerdere initiële controles en
           evaluaties van de Unie aangetroffen verbeterpunten en de aanbevelingen uit de
           evaluaties van het UNFCCC in de praktijk heeft gebracht;
   (j)     een beoordeling van de nauwkeurigheid van de ramingen van de lidstaten van
           emissies per bron en van verwijderingen per put voor de hoofdcategorieën van de
           Unie;
   (k)     een beoordeling van de transparantie en de volledigheid van de door de lidstaten
           gerapporteerde methodologische beschrijvingen voor de hoofdcategorieën van de
           Unie;
   (l)     een beoordeling van de bewaking en rapportering van emissies per bron en
           verwijderingen per put in de sector landgebruik, verandering in landgebruik en
           bosbouw (LULUCF) overeenkomstig bijlage V, deel 3, bij Verordening (EU)
           2018/1999, met inbegrip van de toewijzing van hoofdcategorieën, het niveau van de
           toegepaste methoden en een vergelijking van de gerapporteerde gegevens over
           landgebruik en verandering in landgebruik met de informatie die uit de programma’s
           en onderzoeksinitiatieven van de Unie en de lidstaten naar voren komt.
                                              Artikel 7
                                             Intrekking
   Gedelegeerde Verordening (EU) nr. 666/2014 wordt, met inachtneming van de in artikel 8
   van deze verordening vastgestelde overgangsbepaling ingetrokken met ingang van 1 januari
   2021.
                                              Artikel 8
                                       Overgangsbepaling
NL                                                8                                            NL
 ---pagebreak---    In afwijking van artikel 7 van deze verordening blijven de artikelen 6 en 7 van Gedelegeerde
   Verordening (EU) nr. 666/2014 van toepassing op de verslagen met gegevens die vereist zijn
   voor de jaren 2019 en 2020.
                                              Artikel 9
                                 Inwerkingtreding en toepassing
   Deze verordening treedt in werking op de twintigste dag na die van de bekendmaking ervan in
   het Publicatieblad van de Europese Unie.
   Zij is van toepassing met ingang van 1 januari 2021.
   Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke
   lidstaat.
   Gedaan te Brussel, 8.5.2020
                                               Voor de Commissie
                                               De voorzitter
                                               Ursula VON DER LEYEN
NL                                                9                                             NL
 ---documentbreak---                             EUROPESE
                            COMMISSIE
                                                      Brussel, 8.5.2020
                                                      C(2020) 2841 final
                                                      ANNEX
                                           BIJLAGE
                                              bij
                        Gedelegeerde Verordening van de Commissie
   tot aanvulling van Verordening (EU) 2018/1999 van het Europees Parlement en de Raad
       wat betreft waarden voor het aardopwarmingsvermogen en de richtsnoeren voor
    inventarisering en wat betreft het inventarisatiesysteem van de Unie, en tot intrekking
             van Gedelegeerde Verordening (EU) nr. 666/2014 van de Commissie
NL                                                                                          NL
 ---pagebreak---                                          BIJLAGE
                                AARDOPWARMINGSVERMOGEN
   Acroniem, triviale naam of chemische naam     Aardopwarmingsvermogen
   Koolstofdioxide (CO2)                         1
   Methaan (CH4)                                 28
   Distikstofoxide (N2O)                         265
   Zwavelhexafluoride (SF6)                      23 500
   Stikstoftrifluoride (NF3)                     16 100
   Fluorkoolwaterstoffen (HFK’s):
   HFK-23 CHF3                                   12 400
   HFK-32 CH2F2                                  677
   HFK-41 CH3F                                   116
   HFK-125 CHF2CF3                               3170
   HFK-134 CHF2CHF2                              1120
   HFK-134a CH2FCF3                              1300
   HFK-143 CH2FCHF2                              328
   HFK-143a CH3CF3                               4800
   HFK-152 CH2FCH2F                              16
   HFK-152a CH3CHF2                              138
   HFK-161 CH3CH2F                               4
   HFK-227ea CF3CHFCF3                           3350
   HFK-236cb CF3CF2CH2F                          1210
   HFK-236ea CF3CHFCHF2                          1330
   HFK-236fa CF3CH2CF3                           8060
   HFK-245fa CHF2CH2CF3                          858
   HFK-245ca CH2FCF2CHF2                         716
   HFK-365mfc CH3CF2CH2CF3                       804
NL                                           1                          NL
 ---pagebreak---    HFK-43-10mee CF3CHFCHFCF2CF3 of (C5H2F10) 1650
   Perfluorkoolstoffen (PFK’s):
   PFK-14, perfluoromethaan, CF4             6630
   PFK-116, perfluorethaan, C2F6             11 100
   PFK-218, perfluorpropaan, C3F8            8900
   PFK-318, perfluorcyclobutaan, c-C4F8      9540
   Perfluorcyclopropaan c-C3F6               9200
   PFK-3-1-10, perfluorbutaan, C4F10         9200
   PFK-4-1-12, perfluorpentaan, C5F12        8550
   PFK-5-1-14, perfluorhexaan, C6F14         7910
   PFK-9-1-18, C10F18                        7190
NL                                      2           NL