CELEX: 52020PC0240
Language: mt
Date: 2020-06-18
Title: Proposta għal DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL li tawtorizza lill-Portugall japplika rata mnaqqsa tad-dazju tas-sisa fuq ċerti prodotti alkoħoliċi prodotti fir-reġjuni awtonomi ta’ Madeira u tal-Azores

IL-KUMMISSJONI EWROPEA
            Brussell, 18.6.2020
            COM(2020) 240 final
            2020/0118(CNS)
            Proposta għal
            DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL
            li tawtorizza lill-Portugall japplika rata mnaqqsa tad-dazju tas-sisa fuq ċerti prodotti alkoħoliċi prodotti fir-reġjuni awtonomi ta’ Madeira u tal-Azores
            {SWD(2020) 108 final}
            
               
         
         
            
               MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI
            
            
               1.KUNTEST TAL-PROPOSTA
            
            
               Raġunijiet u objettivi tal-proposta
            
            
               Il-proposta tikkonċerna Deċiżjoni tal-Kunsill biex tissostitwixxi d-Deċiżjoni attwali tal-Kunsill Nru 376/2014/UE tat-12 ta’ Ġunju 2014
                  1
               , adottata fuq il-bażi tal-Artikolu 349 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE). Dan l-Artikolu jippermetti li jittieħdu miżuri speċifiċi għar-reġjuni ultraperiferiċi tal-UE peress li jagħraf li l-limiti permanenti u konġunti jrażżnu bil-kbir l-iżvilupp tagħhom u jaffettwa l-qagħda ekonomika u soċjali tagħhom. Dan l-Artikolu jippermetti tali miżuri dment li ma jimminawx l-integrità u l-koerenza tal-ordni legali tal-Unjoni inkluż is-suq intern u l-politiki komuni. Din id-Deċiżjoni tawtorizza lill-Portugall japplika rata mnaqqsa tad-dazju tas-sisa sa 75 % tar-rati standard Portugiżi għar-rum u għal-likuri prodotti u kkonsmati f’Madeira u għal-likuri u għall-eaux-de-vie prodotti u kkonsmati fl-Azores. Din id-Deċiżjoni tiskadi fil-31 ta’ Diċembru 2020.
            
            
               L-objettiv ta’ din il-miżura huwa li tikkumpensa lill-produtturi tar-reġjuni ultraperiferiċi Portugiżi għall-iżvantaġġ kompetittiv tagħhom ikkaġunat mill-periferiċità u mill-insularità, miċ-ċokon, mit-topografija diffiċli, mill-klima u mid-dipendenza ekonomika fuq ftit prodotti, li jrażżnu bil-kbir l-iżvilupp tagħhom. Bħala riżultat ta’ dawn il-karatteristiċi, il-produtturi fir-reġjuni ultraperiferiċi jġarrbu kostijiet ta’ produzzjoni ogħla minn dawk imġarrba mill-kontropartijiet tagħhom fuq il-kontinent.
            
            
               Fid-dawl tad-data ta’ skadenza tad-Deċiżjoni, il-Kummissjoni Ewropea nediet studju estern sabiex tivvaluta r-reġim attwali kif ukoll l-impatti potenzjali tal-għażliet possibbli għall-perjodu wara l-2020, inkluża l-għażla li fuqha tinbena din il-proposta. 
            
            
               Din il-proposta tinvolvi t-tiġdid tad-deroga sal-2027, u l-estensjoni tagħha wkoll biex tkopri l-bejgħ fl-Azores tar-rum prodott lokalment b’rata ta’ tnaqqis miżmuma għal 75 %, u testendiha wkoll biex tipprovdi għal tnaqqis ta’ 50 % tar-rata tad-dazju tas-sisa fuq il-bejgħ fil-Portugall kontinentali tal-prodotti kollha koperti.
            
            
               Konsistenza mad-dispożizzjonijiet eżistenti fil-qasam ta’ politika
            
            
               Il-Komunikazzjoni tal-2017 dwar Sħubija strateġika mar-Reġjuni Ultraperiferiċi tal-UE
                  2
                nnutat li r-reġjuni ultraperiferiċi għandhom iħabbtu wiċċhom ma’ sfidi serji li ħafna minnhom huma permanenti. Din il-Komunikazzjoni tippreżenta l-approċċ tal-Kummissjoni rigward l-appoġġ għal dawn ir-reġjuni biex jibnu fuq l-assi uniċi tagħhom u sabiex ir-reġjuni ultraperiferiċi jidentifikaw setturi ġodda ta’ tkabbir li jippermettu t-tkabbir u l-ħolqien tal-impjiegi.
            
            
               F’dan il-kuntest, l-għan ta’ din il-proposta huwa li jiġu appoġġati r-reġjuni ultraperiferiċi Portugiżi biex jibnu fuq l-assi tagħhom sabiex jippermettu t-tkabbir lokali u l-ħolqien tal-impjiegi f’settur speċifiku — l-alkoħol. Din il-proposta tissupplimenta l-Programm ta’ Soluzzjonijiet Speċifikament Relattivi għall-Bogħod u l-Insularità (“POSEI”)
                  3
               , bl-għan li tappoġġa s-settur primarju u l-produzzjoni tal-materja prima. 
            
            
               Konsistenza ma’ politiki oħra tal-Unjoni
            
            
               Il-proposta hija konsistenti mal-Istrateġija għas-Suq Uniku tal-2015
                  4
               , fejn il-Kummissjoni għandha l-għan li twassal Suq Uniku aktar profond u aktar ġust li jkun ta’ benefiċċju għall-partijiet ikkonċernati kollha. Wieħed mill-objettivi tal-miżura proposta huwa li jittaffew il-kostijiet addizzjonali li jħabbtu wiċċhom magħhom il-kumpaniji fir-reġjuni ultraperiferiċi, li jxekklu s-sehem bis-sħiħ tagħhom fis-Suq Uniku. Minħabba l-volumi limitati ta’ produzzjoni involuti, ma hu previst l-ebda impatt negattiv fuq il-funzjonament bla xkiel tas-Suq Uniku. 
            
            
               2.BAŻI ĠURIDIKA, SUSSIDJARJETÀ U PROPORZJONALITÀ
            
            
                     
                        Bażi ġuridika
                     
                     
                        Il-bażi ġuridika hija l-Artikolu 349 tat-TFUE. Dan il-provvediment jippermetti lill-Kunsill jadotta dispożizzjonijiet speċifiċi li jaġġustaw l-applikazzjoni tat-Trattati għar-reġjuni ultraperiferiċi tal-UE. 
                     
                  
               
                     
                        Prinċipju ta’ sussidjarjetà
                     
                     
                        Abbażi tal-Artikolu 349 tat-TFUE, il-Kunsill biss hu awtorizzat li jadotta miżuri speċifiċi li jaġġustaw l-applikazzjoni tat-Trattati favur ir-reġjuni ultraperiferiċi tal-UE, inkluż il-politiki komuni, minħabba l-limiti permanenti li jaffettwaw il-qagħda ekonomika u soċjali ta’ dawk ir-reġjuni. Dan jgħodd ukoll għall-awtorizzazzjoni ta’ derogi tal-Artikolu 110 tat-TFUE. Għaldaqstant, il-proposta għal Deċiżjoni tal-Kunsill tikkonforma mal-prinċipju tas-sussidjarjetà.
                     
                  
               
                     
                        Prinċipju ta’ proporzjonalità
                     
                  
               
                     
                        Din il-proposta tikkonforma mal-prinċipji ta’ proporzjonalità kif stabbiliti fl-Artikolu 5(4) tat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea. L-emendi proposti ma jmorrux lil hinn minn dak li huwa meħtieġ biex jiġu indirizzati l-kwistjonijiet ikkonċernati u, b’dak il-mod, biex jinkisbu l-objettivi tat-Trattat sabiex jiġi żgurat li s-suq intern jaħdem b’mod tajjeb u effettiv. 
                     
                     
                        B’mod partikolari, l-estensjoni proposta ta’ rati mnaqqsa għall-Portugall kontinentali, tista’ ttejjeb il-kompetittività tal-produtturi fir-reġjuni ultraperiferiċi Portugiżi li jsofru minn effetti negattivi limitati fir-rigward ta’ dħul mitluf u piżijiet amministrattivi u tista’ tpoġġihom fuq l-istess livell tal-produtturi ta’ prodotti simili fil-Portugall kontinentali. 
                     
                  
               
                     
                        Għażla tal-istrument
                     
                  
               
                     
                        Deċiżjoni tal-Kunsill hi proposta biex tissostitwixxi d-Deċiżjoni tal-Kunsill Nru 376/2014/UE. 
                     
                  
               
               3.RIŻULTATI TAL-EVALWAZZJONIJIET EX POST, TAL-KONSULTAZZJONIJIET MAL-PARTIJIET IKKONĊERNATI U TAL-VALUTAZZJONIJIET TAL-IMPATT
            
            
               L-evalwazzjoni ex post tal-leġiżlazzjoni eżistenti
            
            
               L-istudju estern sab li l-produtturi tar-reġjuni ultraperiferiċi jkomplu jħabbtu wiċċhom ma’ kostijiet ta’ produzzjoni ogħla minn dawk tal-kontropartijiet fil-kontinent li bħalissa huma kkumpensati bit-tnaqqis tas-sisa. Barra minn hekk, l-istudju identifika ż-żewġ kwistjonijiet li ġejjin li tnisslu mindu ġiet adottata d-deċiżjoni attwali. 
            
            
               L-ewwel nett, l-istudju estern josserva li r-rum bħalissa qed jiġi prodott fl-Azores, iżda mhuwiex inkluż fir-reġim attwali. Madankollu, ir-reġim ikopri r-rum prodott f’Madeira, li jwassal għal kundizzjonijiet mhux ekwivalenti fost il-produtturi tar-rum taż-żewġ reġjuni ultraperiferiċi. It-tieni nett, l-istudju josserva li minbarra l-produzzjoni tar-rum fl-Azores, il-produzzjoni tar-rum f’Madeira qiegħda tiżdied u minħabba s-suq limitat fir-reġjuni ultraperiferiċi, mhux ir-rum kollu jista’ jinbiegħ lokalment. Il-kostijiet addizzjonali ta’ aċċess għas-suq tal-Portugall kontinentali jaġixxu ta’ ostaklu għal dawn il-produtturi u għaldaqstant ir-rum qed jinħażen b’kost. 
            
            
               Konsultazzjonijiet mal-partijiet ikkonċernati
            
         
         
            
               Bħala parti mill-istudju estern li jappoġġa l-analiżi tar-reġim attwali, is-servizzi relevanti tal-Kummissjoni Ewropea, l-awtoritajiet Portugiżi, il-produtturi taż-żewġ reġjuni ultraperiferiċi u d-distributuri Portugiżi bagħtu t-tweġibiet tagħhom permezz ta’ kwestjonarji, intervisti u diskussjonijiet. Minkejja l-isforzi speċjali li saru mill-kuntrattur estern, il-produtturi kontinentali jew is-soċjetà ċivili ma bagħtu l-ebda tweġiba. 
            
            
               Valutazzjoni tal-impatt
            
            
               Din l-inizjattiva tħejjiet bħala eżerċizzju back-to-back: evalwazzjoni ex-post tar-reġim attwali segwita mill-qrib minn valutazzjoni progressiva. Valutazzjoni bħal din, tal-impatti potenzjali tar-reġim eżistenti li jkompli u possibbilment jinbidel, ġiet stabbilita f’dokument analitiku, inkluż anness ta’ evalwazzjoni. Dan id-dokument jissejjes fuq studju estern u fuq it-tagħrif ipprovdut mill-Istat Membru. 
            
            
               4.IMPLIKAZZJONI BAĠITARJA
            
            
               Il-proposta ma għandha l-ebda impatt fuq il-baġit tal-Unjoni Ewropea, peress li d-dħul mid-dazji tas-sisa jmur kompletament għand l-Istati Membri.
            
            
               5.ELEMENTI OĦRA 
            
            
               Pjanijiet ta’ implimentazzjoni u arranġamenti dwar il-monitoraġġ, l-evalwazzjoni u r-rappurtar
            
            
               Il-monitoraġġ tal-implimentazzjoni u tal-funzjonament tad-deroga se jaqa’ fl-idejn l-awtoritajiet Portugiżi u tal-Kummissjoni, kif kien sal-ġurnata tal-lum. 
            
            
               Il-Portugall se jintalab iressaq rapport ta’ monitoraġġ sat-30 ta’ Settembru 2025 għall-perjodu mill-2019 sal-2024. Dan ir-rapport ta’ monitoraġġ se jinkludi dan li ġej: 
            
            
               ·tagħrif dwar il-kostijiet addizzjonali involuti fil-produzzjoni
            
            
               ·id-distorsjonijiet ekonomiċi u l-impatti fuq is-suq
            
            
               ·tagħrif għall-evalwazzjoni tal-effettività, tal-effiċjenza, tal-koerenza mal-politiki l-oħra tal-UE
            
            
               ·tagħrif dwar ir-rilevanza kontinwa u l-valur miżjud tal-UE tal-leġiżlazzjoni l-ġdida. 
            
            
               L-eżerċizzju ta’ rapportar jenħtieġ li jfittex ukoll li jiġbor kontribut mill-partijiet ikkonċernati rilevanti kollha fir-rigward tal-livell u l-evoluzzjoni tal-kostijiet addizzjonali tal-produzzjoni tagħhom, il-kostijiet tal-konformità tagħhom u kwalunkwe każ ta’ distorsjonijiet tas-suq.
            
            
               Sabiex jiġi żgurat li t-tagħrif miġbur mill-awtoritajiet Portugiżi jkun fih id-data meħtieġa biex il-Kummissjoni tieħu deċiżjoni infurmata dwar il-validità u l-vijabbiltà tal-iskema fil-ġejjieni, il-Kummissjoni se tfassal linji gwida speċifiċi dwar it-tagħrif meħtieġ. Linji gwida bħal dawn se jkunu, safejn possibbli, komuni għal skemi simili oħra għar-reġjuni ultraperiferiċi tal-UE rregolati minn leġiżlazzjoni simili.
            
            
               Dan se jippermetti lill-Kummissjoni tivvaluta jekk ir-raġunijiet li jiġġustifikaw din id-deroga għadhomx jeżistu, jekk il-vantaġġ fiskali mogħti mill-Portugall għadux proporzjonat u jekk miżuri alternattivi għal sistema ta’ deroga għat-taxxa humiex possibbli, b’kont meħud tad-dimensjoni internazzjonali tagħhom.
            
            
               L-istruttura u d-data meħtieġa fir-rapport ta’ monitoraġġ huma annessi mal-proposta fl-Anness 1.
            
            
               Spjegazzjoni fid-dettall tad-dispożizzjonijiet speċifiċi tal-proposta
            
            
               Din il-parti mhix applikabbli peress li l-artikoli huma evidenti.
            
            
               2020/0118 (CNS)
            
         
         
            
               Proposta għal
            
            
               DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL
            
            
               li tawtorizza lill-Portugall japplika rata mnaqqsa tad-dazju tas-sisa fuq ċerti prodotti alkoħoliċi prodotti fir-reġjuni awtonomi ta’ Madeira u tal-Azores
            
            
               IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,
            
            
               Wara li kkunsidra t-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b’mod partikolari l-Artikolu 349 tiegħu,
            
            
               Wara li kkunsidra l-proposta tal-Kummissjoni Ewropea,
            
            
               Wara li l-abbozz tal-att leġiżlattiv intbagħat lill-parlamenti nazzjonali,
            
            
               Wara li kkunsidra l-opinjoni tal-Parlament Ewropew
                  5
               ,
            
            
               Filwaqt li jaġixxi f’konformità ma’ proċedura leġiżlattiva speċjali,
            
            
               Billi:
            
            
               (1)Id-Deċiżjoni tal-Kunsill Nru 376/2014/UE
                  6
                awtorizzat lill-Portugall japplika rata mnaqqsa tad-dazju tas-sisa fir-reġjun awtonomu tal-Madeira fir-rigward ta’ rum u likuri prodotti u kkonsmati lokalment u fir-reġjun awtonomu tal-Azores fir-rigward ta’ likuri u eaux-de-vie prodotti u kkonsmati lokalment, li tista’ tkun anqas mir-rata minima tad-dazju tas-sisa stabbilita mid-Direttiva tal-Kunsill 92/84/KEE
                  7
               , iżda mhux lil hinn minn 75 % inqas mir-rata tad-dazju tas-sisa standard nazzjonali fuq l-alkoħol. 
            
            
               (2)Fi Frar 2019, l-awtoritajiet Portugiżi talbu lill-Kummissjoni tressaq proposta għal Deċiżjoni tal-Kunsill li testendi l-limitu taż-żmien tal-awtorizzazzjoni stabbilit fid-Deċiżjoni Nru 376/2014/UE, bl-istess kundizzjonijiet kif ukoll li testendi l-ambitu ġeografiku għall-Portugall kontinentali bi tnaqqis aktar limitat, għal perjodu ieħor ta’ seba’ snin, mill-1 ta’ Jannar 2021 sal-31 ta’ Diċembru 2027. 
            
            
               (3)Il-produtturi fir-reġjuni awtonomi ta’ Madeira u tal-Azores iħabbtu wiċċhom ma’ diffikultajiet biex ikollhom aċċess għas-swieq barra minn dawk ir-reġjuni, u s-swieq reġjonali u lokali huma l-uniċi postijiet ta’ bejgħ possibbli biex jinbiegħu ċerti prodotti alkoħoliċi. Dawn il-produtturi jħabbtu wiċċhom ma’ kostijiet addizzjonali peress li l-materja prima ta’ oriġini agrikola, minħabba ċ-ċokon, in-natura fframmentata u l-mekkanizzazzjoni baxxa tal-azjendi agrikoli, tiswa aktar milli f’kundizzjonijiet ta’ produzzjoni normali. Ir-rendiment mill-ipproċessar tal-kannamiela huwa wkoll inqas minn dak ta’ reġjuni ultraperiferiċi oħra, minħabba t-topografija, il-klima, il-ħamrija u l-produzzjoni artiġjanali. Barra minn hekk, it-trasport lejn il-gżejjer ta’ ċerta materja prima u imballaġġ li mhumiex prodotti lokalment, iwassal għal kostijiet addizzjonali. 
            
            
               (4)Fil-każ tal-Azores, l-insularità toħloq problema doppja, peress li huma grupp ta’ gżejjer mifruxin fuq żona kbira. It-trasport f’dawk ir-reġjuni mbiegħda u insulari jissoktaw iżidu l-kostijiet addizzjonali. Dan japplika wkoll għal ċerti vvjaġġar u konsenji minn fuq il-baħar neċessarji lejn il-kontinent. Jiġġarrbu wkoll kostijiet addizzjonali għall-ħażna tal-prodotti finali minħabba li l-konsum lokali mhuwiex kapaċi jassorbi r-rendimentkollu, speċjalment dak tar-rum. Iċ-ċokon tas-suq reġjonali jżid il-kostijiet għal kull unità, b’mod partikolari minħabba r-relazzjonijiet sfavorevoli bejn il-kostijiet fissi u r-rendiment. Fl-aħħar nett, il-produtturi kkonċernati jħallsu wkoll kostijiet żejda, ġeneralment imġarrba mill-ekonomiji lokali, b’mod partikolari, żieda fil-kostijiet marbutin max-xogħol u mal-enerġija.
            
            
               (5)Il-produzzjoni tar-rum żdiedet b’riżultat taż-żieda fil-produzzjoni tal-kannamiela. Filwaqt li xi rum jitqaddem jew jintuża bħala bażi għal-likuri, il-kwantitajiet mhux mibjugħa tar-rum jinħażnu b’kost li jissokta jżid il-kostijiet addizzjonali għall-produtturi. Bħala riżultat tal-kostijiet addizzjonali, il-produtturi fir-reġjuni awtonomi ta’ Madeira u tal-Azores mhumiex kapaċi jikkompetu ma’ produtturi minn barra dawk ir-reġjuni minħabba l-prezz ogħla tal-prodott finali u għalhekk ma għandhomx aċċess għal swieq oħra. L-aċċess għas-suq tal-Portugall kontinentali b’rati mnaqqsa tad-dazju tas-sisa jippermetti li tiġi indirizzata din il-kwistjoni.
            
            
               (6)Sabiex jiġi evitat li jkun hemm trażżin qawwi tal-iżvilupp tar-reġjuni awtonomi ta’ Madeira u tal-Azores u biex tinżamm l-industrija tal-alkoħol u l-impjiegi li din l-industrija tipprovdi f’dawk ir-reġjuni, jeħtieġ jiġi aġġornat u jitwessa’ l-kamp ta’ applikazzjoni tal-awtorizzazzjoni stabbilita fid-Deċiżjoni Nru 376/2014/UE. 
            
            
               (7)Id-Deċiżjoni Nru 376/2014/UE tapplika sal-31 ta’ Diċembru 2020. Għal raġunijiet ta’ ċarezza huwa meħtieġ li tiġi adottata Deċiżjoni ġdida li tawtorizza lill-Portugall japplika rata mnaqqsa tad-dazju tas-sisa fir-reġjuni awtonomi ta’ Madeira u tal-Azores.
            
            
               (8)Peress li l-vantaġġ fuq it-taxxa huwa limitat għal dak li huwa neċessarju biex ipatti għall-kostijiet addizzjonali u peress li l-volumi kkonċernati huma modesti u l-vantaġġ fuq it-taxxa huwa limitat għall-konsum fir-reġjuni awtonomi ta’ Madeira u tal-Azores u fil-Portugall kontinentali, il-miżura ma tpoġġix fil-periklu l-integrità u l-koerenza tal-ordni legali tal-Unjoni.
            
            
               (9)Sabiex il-Kummissjoni tkun tista’ tivvaluta jekk il-kundizzjonijiet li jiġġustifikaw l-awtorizzazzjoni jissoktawx jiġu ssodisfati, jenħtieġ li l-Portugall iressaq rapport ta’ monitoraġġ lill-Kummissjoni sat-30 ta’ Settembru 2025.
            
            
               (10)Din id-Deċiżjoni hija bla ħsara għall-applikazzjoni possibbli tal-Artikoli 107 u 108 tat-TFUE,
            
         
         
            
               ADOTTA DIN ID-DEĊIŻJONI: 
            
            
               Artikolu 1
            
            
               B’deroga mill-Artikolu 110 tat-TFUE, il-Portugall b’dan huwa awtorizzat li japplika rata tad-dazju tas-sisa aktar baxxa mir-rata massima imposta fuq l-alkoħol stabbilita fl-Artikolu 3 tad-Direttiva 92/84/KEE fir-reġjun awtonomu ta’ Madeira, fir-rigward tal-likuri u tar-rum prodotti u kkonsmati lokalment, u fir-reġjun awtonomu tal-Azores, fir-rigward tar-rum, tal-likuri u tal-eaux-de-vie prodotti u kkonsmati lokalment. 
            
            
               Artikolu 2
            
            
               B’deroga mill-Artikolu 110 tat-TFUE, il-Portugall b’dan huwa awtorizzat li japplika rata tad-dazju tas-sisa aktar baxxa mir-rata massima imposta fuq l-alkoħol stabbilita fl-Artikolu 3 tad-Direttiva 92/84/KEE fir-rigward tal-likuri u tar-rum prodotti fir-reġjun awtonomu ta’ Madeira meta jiġu kkonsmati fil-Portugall kontinentali, u fir-rigward tar-rum, tal-likuri u tal-eaux-de-vie prodotti fir-reġjun awtonomu tal-Azores u kkonsmati fil-Portugall kontinentali.
            
            
               Artikolu 3
            
            
               F’Madeira, l-awtorizzazzjoni stipulata fl-Artikoli 1 u 2 għandha tkun limitata għall-prodotti li ġejjin: 
            
            
               (a) sal-24 ta’ Mejju 2021, għar-rum kif definit fil-punt 1 tal-Anness II tar-Regolament (KE) Nru 110/2008 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill
                  8
               , li għandu l-Indikazzjoni Ġeografika “Rum da Madeira” msemmija fil-punt 1 tal-Anness III ta’ dak ir-Regolament, u mill-25 ta’ Mejju 2021, għar-rum kif definit fil-punt 1 tal-Anness I tar-Regolament (UE) 2019/787 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill
                  9
               , li għandu l-Indikazzjoni Ġeografika “Rum da Madeira”;
            
            
               (b) sal-24 ta’ Mejju 2021, għal-likuri u għall-“crème de” kif definiti fil-punti 32 u 33 rispettivament tal-Anness II tar-Regolament (KE) Nru 110/2008, prodotti minn frott jew minn pjanti reġjonali, u mill-25 ta’ Mejju 2021, għal-likuri u għall-“crème de” kif definiti fil-punti 33 u 34 rispettivament tal-Anness I tar-Regolament (UE) 2019/787, prodotti minn frott jew minn pjanti reġjonali;
            
            
               Fl-Azores, l-awtorizzazzjoni stipulata fl-Artikoli 1 u 2 għandha tkun limitata għall-prodotti li ġejjin:
            
            
               (a) sal-24 ta’ Mejju 2021, għar-rum kif definit fil-punt 1 tal-Anness II tar-Regolament (KE) Nru 110/2008 prodott mill-kannamiela reġjonali, u mill-25 ta’ Mejju 2021, għar-rum kif definit fil-punt 1 tal-Anness I tar-Regolament (UE) 2019/787, prodott mill-kannamiela reġjonali; 
            
            
               (b) sal-24 ta’ Mejju 2021, għal-likuri u għall-“crème de” kif definiti fil-punti 32 u 33 rispettivament tal-Anness II tar-Regolament (KE) Nru 110/2008, prodotti minn frott jew minn materja prima reġjonali, u mill-25 ta’ Mejju 2021, għal-likuri u għall-“crème de” kif definiti fil-punti 33 u 34 rispettivament tal-Anness I tar-Regolament (UE) 2019/787, prodotti minn frott jew minn materja prima reġjonali; 
            
            
               (c) sal-24 ta’ Mejju 2021, għall-eaux-de-vie magħmula mill-inbid jew mill-karfa li għandhom il-karatteristiċi u l-kwalitajiet kif definiti fil-punti 4 u 6 tal-Anness II tar-Regolament (KE) Nru 110/2008, u mill-25 ta’ Mejju 2021, għall-eaux-de-vie magħmula mill-inbid jew mill-karfa li għandhom il-karatteristiċi u l-kwalitajiet kif definiti fil-punti 4 u 6 tal-Anness I tar-Regolament (UE) 2019/787.
            
            
               Artikolu 4
            
            
               Ir-rata mnaqqsa tad-dazju tas-sisa applikabbli għall-prodotti msemmija fl-Artikolu 1 ta’ din id-Deċiżjoni tista’ tkun anqas mir-rata minima tad-dazju tas-sisa fuq l-alkoħol stipulata mid-Direttiva 92/84/KEE, iżda ma tistax tmur lil hinn minn 75 % inqas mid-dazju tas-sisa nazzjonali standard fuq l-alkoħol.
            
            
               Artikolu 5
            
            
               Ir-rata mnaqqsa tad-dazju tas-sisa applikabbli għall-prodotti msemmija fl-Artikolu 2 ta’ din id-Deċiżjoni tista’ tkun anqas mir-rata minima tad-dazju tas-sisa fuq l-alkoħol stipulata mid-Direttiva 92/84/KEE, iżda ma tistax tmur lil hinn minn 50 % inqas mid-dazju tas-sisa nazzjonali standard fuq l-alkoħol.
            
            
               Artikolu 6
            
            
               Sa mhux aktar tard mit-30 ta’ Settembru 2025 , il-Portugall għandu jressaq rapport ta’ monitoraġġ lill-Kummissjoni sabiex din ttkun tista’ ivvaluta jekk il-kundizzjonijiet li jiġġustifikaw l-awtorizzazzjoni stabbiliti fl-Artikoli 1 u 2 għadhomx jiġu ssodisfati. Ir-rapport ta’ monitoraġġ għandu jkun fih it-tagħrif meħtieġ fl-Anness.
            
            
               Artikolu 7
            
         
         
            
               Din id-Deċiżjoni għandha tapplika mill-1 ta’ Jannar 2021 sal-31 ta’ Diċembru 2027.
            
            
               Artikolu 8
            
            
               Din id-Deċiżjoni hija indirizzata lir-Repubblika Portugiża.
            
            
               Magħmul fi Brussell,
            
            
               
                     Għall-Kunsill
               
               
                     Il-President
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        
                  Id-Deċiżjoni tal-Kunsill Nru 376/2014/UE tat-12 ta’ Ġunju 2014 li tawtorizza lill-Portugall japplika rata mnaqqsa tad-dazju tas-sisa fir-reġjun awtonomu tal-Madeira fir-rigward ta’ rum u likuri prodotti u kkonsmati lokalment u fir-reġjun awtonomu tal-Azores fir-rigward ta’ likuri u eaux-de-vie prodotti u kkonsmati lokalment.
               
               
                  
                     (2)
                  
                        COM(2017) 623 final
               
               
                  
                     (3)
                  
                        Ir-Regolament (UE) Nru 228/2013 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-13 ta’ Marzu 2013.
               
               
                  
                     (4)
                  
                        Komunikazzjoni tal-Kummissjoni lill-Parlament Ewropew, lill-Kunsill,lill-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew u lill-Kumitat tar-Reġjuni Naġġornaw is-Suq Uniku:opportunitajiet aktar għaċ-ċittadini u għan-negozji (COM (2015) 550 final) p. 4.
               
               
                  
                     (5)
                  
                        ĠU C XXX, XXX, p. XXX.
               
               
                  
                     (6)
                  
                        Id-Deċiżjoni tal-Kunsill Nru 376/2014/UE tat-12 ta’ Ġunju 2014 li tawtorizza lill-Portugall japplika rata mnaqqsa tad-dazju tas-sisa fir-reġjun awtonomu tal-Madeira fir-rigward ta’ rum u likuri prodotti u kkonsmati lokalment u fir-reġjun awtonomu tal-Azores fir-rigward ta’ likuri u eaux-de-vie prodotti u kkonsmati lokalment (
                  ĠU L 182, 21.6.2014, p. 1
                  ).
               
               
                  
                     (7)
                  
                        Id-Direttiva tal-Kunsill 92/84/KEE tad-19 ta’ Ottubru 1992 dwar l-approssimazzjoni tar-rati tat-taxxa tas-sisa fuq l-alkoħol u x-xorb alkoħoliku  (
                  ĠU L 316, 31.10.1992, p. 29
                  ).
               
               
                  
                     (8)
                  
                        Ir-Regolament (KE) Nru 110/2008 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-15 ta’ Jannar 2008 dwar id-definizzjoni, id-deskrizzjoni, il-preżentazzjoni, l-ittikkettar, u l-protezzjoni ta’ Indikazzjonijiet Ġeografiċi, ta’ xorb spirituż u li jħassar ir-Regolament tal-Kunsill (KEE) Nru 1576/89 (
                  ĠU L 39, 13.2.2008, p. 16
                  ).
               
               
                  
                     (9)
                  
                        Ir-Regolament (UE) 2019/787 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-17 ta’ April 2019 dwar id-definizzjoni, id-deskrizzjoni, il-preżentazzjoni u t-tikkettar ta’ xorb spirituż, l-użu tal-ismijiet ta’ xorb spirituż fil-preżentazzjoni u t-tikkettar ta’ oġġetti tal-ikel oħra, il-protezzjoni ta’ Indikazzjonijiet Ġeografiċi ta’ xorb spirituż, l-użu ta’ alkoħol etiliku u distillati ta’ oriġini agrikola f’xorb alkoħoliku, u li jħassar ir-Regolament (KE) Nru 110/2008 (ĠU L 130, 17.5.2019, p. 1).
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               IL-KUMMISSJONI EWROPEA
            Brussell, 18.6.2020
            COM(2020) 240 final
            ANNESSI
            ta'
            Proposta għal Deċiżjoni tal-Kunsill
            li tawtorizza lill-Portugall japplika rata mnaqqsa tad-dazju tas-sisa fuq ċerti prodotti alkoħoliċi prodotti fir-reġjuni awtonomi ta’ Madeira u tal-Azores
            {SWD(2020) 108 final}
            
               
         
         
            
               ANNESS 
            
            
            
               It-tagħrif li jrid jiddaħħal fir-rapport ta’ monitoraġġ imsemmi fl-Artikolu 6
            
            
            
               1.Kostijiet addizzjonali stmati. It-tagħrif għandu jiġi pprovdut għal kull prodott li jibbenefika mir-rata mnaqqsa tad-dazju tas-sisa. L-awtoritajiet Portugiżi għandhom jimlew it-Tabella 1 b’tal-inqas bit-tagħrif li ġej, fejn tagħrif bħal dan ikun disponibbli. It-tagħrif ipprovdut fit-tabella għandu jkun biżżejjed biex jiġi ddeterminat jekk ikunx hemm kost addizzjonali, li jżid il-kost tal-prodotti manifatturati lokalment meta mqabbla mal-prodotti manifatturati band’oħra.
            
            
               Tabella 1.
            
            
                     
                  
                  
                     
                        MADEIRA (euro)
                     
                  
                  
                     
                        L-AZORES (euro)
                     
                  
                  
                     
                        Noti2
                     
                  
               
                     
                        Prezz tal-kannamiela (għal kull 100 kg)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Prezz tal-frott tal-passjoni (għal kull 100 kg)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Prezz tal-frott tat-tilju (għal kull 100 kg)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Prezz tal-alkoħol (għal kull hlpa3 — mingħajr it-taxxi)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Il-kost tal-merkanzija (għal kull kg)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Kostijiet oħra1 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
               Noti mat-Tabella:
            
            
               1. Ipprovdi tagħrif dwar il-kostijiet relatati mal-ilma, mal-enerġija u mal-iskart, il-kostijiet f’każ ta’ diversi stabbilimenti u kostijiet rilevanti oħra.
            
            
               2. Ipprovdi tagħrif dwar l-ispeċifikazzjonijiet u l-kjarifiki kollha li jirfdu l-metodi ta’ kalkolu.
            
            
               3. F’ettolitri ta’ alkoħol pur.
            
            
            
            
               2.Sussidji oħra. L-awtoritajiet Portugiżi għandhom jimlew it-Tabella 2 għal kull reġjun, u jelenkaw il-miżuri l-oħra kollha ta’ għajnuna u ta’ appoġġ li jindirizzaw il-kostijiet operatorji addizzjonali tal-operaturi ekonomiċi marbuta mal-istatus tar-reġjuni ultraperifiċi ta’ Madeira u tal-Azores.
            
            
               Tabella 2.
            
            
                     
                        Miżura ta’ għajnuna/appoġġ1
                     
                  
                  
                     
                        Perjodu2 
                     
                  
                  
                     
                        Settur fil-mira3
                     
                  
                  
                     
                        Ammont tal-baġit f’EUR4
                     
                  
                  
                     
                        Nefqa annwali, f’EUR (2019-2024)5
                     
                  
                  
                     
                        Sehem tal-baġit attribwit għall-kumpens tal-kostijiet addizzjonali6 
                     
                  
                  
                     
                        Għadd stmat ta’ ditti benefiċjarji7 
                     
                  
                  
                     
                        Noti8
                     
                  
               
                     
                        [lista]
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
               Noti mat-Tabella: 
            
            
               (1)Ipprovdi d-denominazzjoni u t-tip ta’ miżura. 
            
            
               (2)Ipprovdi tagħrif dwar is-snin koperti mill-miżura. 
            
         
         
            
               (3)Ipprovdi tagħrif għal miżuri orjentati lejn is-settur biss. 
            
            
               (4)Ipprovdi tagħrif dwar il-baġit globali tal-miżura u dwar is-sorsi ta’ finanzjament.
            
            
               (5)Ipprovdi tagħrif dwar in-nefqa attwali sena b’sena għall-perjodu ta’ monitoraġġ (2019–2024), fejn disponibbli.
            
            
               (6)Ipprovdi stima approssimattiva, f’% tal-baġit globali.
            
            
               (7)Ipprovdi stima approssimattiva, fejn possibbli. 
            
            
               (8)Ipprovdi kwalunkwe kummenti u kjarifiki. 
            
            
            
               3.Impatt fuq il-baġit pubbliku. L-awtoritajiet Portugiżi għandhom jimlew it-Tabella 3 u jipprovdu l-ammont totali stmat (f’EUR) tat-taxxa mhux miġbura minħabba d-differenzjali tat-taxxa applikati.
            
            
               Tabella 3.
            
            
                     
                  
                  
                     
                        2019
                     
                  
                  
                     
                        2020
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
               
                     
                        Dħul mit-taxxa mitluf
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
            
               4.Impatt fuq il-prestazzjoni ekonomika globali. L-awtoritajiet Portugiżi għandhom jimlew it-Tabella 4 għal kull reġjun u jipprovdu kwalunkwe data li turi l-impatt tad-dazji tas-sisa mnaqqsa fuq l-iżvilupp soċjoekonomiku tar-reġjuni. L-indikaturi mitluba fit-Tabella jirreferu għall-prestazzjoni tas-settur appoġġat meta mqabbel mal-prestazzjoni ġenerali fl-ekonomija ta’ Madeira u fl-ekonomija tal-Azores. Jekk uħud mill-indikaturi ma jkunux disponibbli, għandha tiddaħħal data alternattiva ta’ rappurtar dwar l-impatt fuq il-prestazzjoni ekonomika globali li tippermetti analiżi tal-impatt soċjoekonomiku.
            
            
               Tabella 4.
            
            
                     
                        Sena2
                     
                  
                  
                     
                        2019
                     
                  
                  
                     
                        2020
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        Noti3
                     
                  
               
                     
                        Valur miżjud gross reġjonali 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        -Fis-settur appoġġat1
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Impjieg globali reġjonali 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        -Fis-settur appoġġat1
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Għadd ta’ produtturi attivi 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        -Fis-settur appoġġat1
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Indiċi tal-livell tal-prezzijiet - Portugall kontinentali
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Indiċi tal-livell tal-prezzijiet tar-reġjun 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Għadd ta’ turisti tar-reġjun
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
               Noti mat-Tabella: 
            
            
               (9)Ipprovdi tagħrif dwar il-produtturi tar-rum, tal-likuri u tal-eaux-de-vie.    
            
            
               (10)Jista’ jkun li t-tagħrif mhux disponibbli għas-snin kollha elenkati.
            
            
               (11)Ipprovdi kummenti u kjarifiki kif meqjus rilevanti.
            
            
            
               5.Speċifikazzjonijiet tar-reġim. L-awtoritajiet Portugiżi għandhom jimlew it-Tabella 5 għal kull prodott u għal kull reġjun ta’ Madeira u tal-Azores. 
            
         
         
            
               Tabella 5.
            
            
                     
                        Kwantità (f’hlpa1)
                     
                  
                  
                     
                        2019
                     
                  
                  
                     
                        2020
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
               
                     
                        Produzzjoni tal-likuri 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Produzzjoni tal-eaux-de-vie 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Produzzjoni tar-rum 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Likuri mibgħuta lejn il-Portugall kontinentali 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Likuri mibgħuta lejn Stati Membri oħra 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Likuri esportati lejn pajjiżi terzi 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Eaux-de-vie mibgħuta lejn il-Portugall kontinentali 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Eaux-de-vie mibgħuta lejn Stati Membri oħra 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Eaux-de-vie esportati lejn pajjiżi terzi 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Rum mibgħut lejn il-Portugall kontinentali 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Rum mibgħut lejn Stati Membri oħra 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Rum esportat lejn pajjiżi terzi 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
               Noti mat-Tabella: 
            
            
               1.
                     F’ettolitri ta’ alkoħol pur.
            
            
            
            
               6.Irregolaritajiet. L-awtoritajiet Portugiżi għandhom jipprovdu tagħrif dwar kwalunkwe investigazzjoni dwar irregolaritajiet amministrattivi, b’mod partikolari dwar l-evażjoni mit-taxxi jew il-kuntrabandu fil-kuntest tal-applikazzjoni tal-awtorizzazzjoni. Huma għandhom jipprovdu wkoll tagħrif dettaljat, inkluż mill-inqas tagħrif dwar in-natura tal-każ, il-valur u l-perjodu ta’ żmien.
            
            
                     
                     
                     
                     
                     
                     
                     
                     
                     
                     
                  
               
            
               7.Ilmenti. L-awtoritajiet Portugiżi għandhom jipprovdu tagħrif dwar jekk l-awtoritajiet lokali, reġjonali jew nazzjonali rċevewx ilmenti li jikkonċernaw l-applikazzjoni tal-awtorizzazzjoni, kemm mill-benefiċjarji kif ukoll minn dawk li mhumiex benefiċjarji.