CELEX: 51982PC0161
Language: nl
Date: 1982-04-01
Title: Voorstel voor een VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD betreffende de aanpassing van de statistiek van de buitenlandse handel van de Gemeenschap aan de richtlijnen van de Raad inzake de harmonisatie van de procedures voor de uitvoer en het in het vrije verkeer brengen van goederen (door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (82) 161
Vol. 1982/0051
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---     COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                       COM(82)161 def.
                                                       Brussel , 1 april 1982
                                  Voorstel voor een
                          VERORDENING ( EEG ) VAN DE RAAD
         betreffende de aanpassing van de statistiek van de buitenlandse
                   handel van de Gemeenschap aan de richtlijnen van de
Raad inzake de harmonisatie van de procedures voor de uitvoer en het in het vrije
                        verkeer brengen van goederen
                ( door de Commissie bij de Raad ingediend )
C0M(82 ) 161 def
 ---pagebreak---                                        Toelichting
1.     Richtlijn 79 / 695 / EEG van de Raad van 24 juli 1979 , inzake de harmonisatie
       van de procedures voor het in het vrije verkeer brengen van goederen ( 1 )
       eri Richtlijn 81 / 177 /EEG van de Raad van 24 februari 1981 betreffende de har­
       monisatie van de procedures voor de uitvoer van communautaire goederen ( 2 ) ,
       treden in het jaar 1982 in werking . Dat zal gevolgen hebben voor de registra­
       tie van gegevens in 'de statistieken van de buitenlandse handel van de Gemeen­
       schap en wel telkens wanneer het in het vrije verkeer brengen van de goederen
       niet samenvalt met de invoer daarvan tot verbruik of de uitvoer van de commu-
                               - r-*>. .
       nautaire goederen naar buiten het douanegebied van de Gemeenschap zal worden
       aangegeven in een Lid-Staat waar de goederen hebben verbleven na daarheen te
       zijn verzonden uit een andere Lid-Staat en zonder dat zij daar ingevoerd waren
       tot verbruik .
2.     Met andere woorden , telkens wanneer goederen in een bepaalde Lid-Staat niet
       tot verbruik worden ingevoerd , moet het in het vrije verkeer brengen daarvan
       vergezeld gaan van of de uitvoer daarvan voorafgegaan zijn door de noodzake­
       lijke formaliteiten om deze goederen onder een regeling voor douane-entrepot
       of doorvoer te brengen . Overeenkomstig artikel 2 , lid 1 en 2 , van Verordening
        ( EEG) nr . 1736 / 75 van de Raad van 24 juni 1975 , betreffende de statistieken
       van de buitenlandse handel van de Gemeenschap en van de handel tussen de Lid­
       staten ( 3) vallen dergelijke goederen echter onder de doorvoerstatistiek of
       de statistiek van het entrepotverkeer en krachtens dit zelfde artikel 2 , lid 5 ,
       zijn de regels betreffende het verzamelen , uitwerken en publiceren van de ge­
       gevens die , opgesomd in artikel 3 tot en met 39 van bovenbedoelde verordening ,
       de inhoud van de huidige statistieken van de buitenlandse handel vormen , daarop
       niet van toepassing .
3.     Het spreekt echter vanzelf dat deze goederen wel moeten worden opgenomen in
       de statistieken van de buitenlandse handel van de Gemeenschap , hetzij bij het
        in het vrije verkeer brengen ervan , aangezien dit tot gevolg heeft dat zij een
       douanestatus krijgen die identiek is met die van produkten die uit de Lid-Sta-
        ten afkomstig zijn , hetzij bij de uitvoer , aangezien dit de enige formaliteit
        is die bewijst dat deze goederen daadwerkelijk naar derde landen zijn verzonden .
( ! ) P . li . nr . L 205 van 13.8.79 , blz . 19 .
( Ü ) P.B. nr . L 33 van 30.3.81 , blz . 40 .
( 3 ) P.B. nr . L 183 van 14.7.75 , blz . 3 .
 ---pagebreak---                                    - 2 -
   Het is dus van belang , de statistische registratie mogelijk en verplicht
   te maken van alle aangiften betreffende het in het vrije verkeer brengen
   en van alle exportaangiften die worden gedaan in toepassing van de boven­
   bedoelde richtlijnen , zelfs indien zij betrekking hebben op goederen die
   niet bedoeld worden in a'ttikel 2 , lid 5 , van Verordening ( EEG) nr . 1736 / 75 .
4. Het is echter niet de bedoeling het verschil tussen de doorvoerstatistiek ,
   de statistiek van het entrepotverkeer en de huidige statistieken van de
   buitenlandse handel van de Gemeenschap , zoals die in bedoeld artikel 2
   worden gedefinieerd , op te heffen . Bovendien heeft dit evenzeer betrekking
   op goederen die vallen onder de statistieken van de handel tussen de Lid­
   - Staten . In plaats van deze ingewikkelde voorschriften te wijzigen , ver­
   dient het dus de voorkeur de werkingsfeer van de in artikel 3 tot en met 39
   van Verordening (EEG) nr . 1736 / 75 omschreven regels uitdrukkelijk in
   een speciale verordening uit te breiden tot alleen die gevallen , die
   als gevolg van de nieuwe douanerichtlijnen niet onder de algemene re­
   geling vallen .
5. Anderzijds zijn de verduidelijkingen die men kan vinden in het huidige
   voorstel voor het statistisch gebied van de Gemeenschap en voor de re­
   geling van de actieve veredeling noodzakelijk voor het handhaven van
   de verwerking van de statistische gegevens in het kader van artikel 3
   en 8 van Verordening ( EEG) nr . 1736 / 75 .
 ---pagebreak--- Voorstel voor een verordening ( EEG ) van de Raad betreffende de aanpassing
van de statistiek van de buitenlandse handel van de Gemeenschap aan de
richtlijnen van de Raad inzake de harmonisatie van de procedures voor de
uitvoer en het in het vrije verkeer brengen van goederen
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
 Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeen­
 schap , inzonderheid op artikel 235 ,
Gezien het voorstel van de Commissie ,
Gezien het advies van het Europese Parlement ,
Overwegende dat bij invoer de statistiek van de buitenlandse handel' van de
Gemeenschap betrekking heeft op alle op het statistisch grondgebied van de
Gemeenschap in het vrije ^ve^keer gebrachte goederen;
Overwegende dat het bijgevolg nodig is , ten einde de volledigheid van de
statistiek van de buitenlandse handel van de Gemeenschap zo goed moge­
lijk te verzekeren , ervoor te zorgen dat alle op het statistisch grond­
gebied van de Gemeenschap in het vrije verkeer gebrachte goederen , ook
al worden zij niet gelijktijdig tot verbruik aangegeven , in de statis­
tiek worden opgenomen ;          '
Overwegende dat Richtlijn 79 /695 /EEG van de Raad van 24 juli 1979 ,
inzake de harmonisatie van de procedures voor het in het vrije verkeer
brengen van goederen ( 1 ) , de mogelijkheid biedt de aangifte voor het in
het vrije verkeer brengen te scheiden van de aangifte tot verbruik :
 ---pagebreak---                                    - 3 -
Overwegende evenwel dat zich bij de in het vrije verkeer gebrachte
goederen ook goederen kunnen bevinden die , omdat zij eerder al onder de
douaneregeling voor actieve veredeling werden geplaatst , reeds onder
het desbetreffende stelsel in de statistiek van de buitenlandse handel
van de Gemeenschap zijn geregistreerd ; dat moet worden voorkomen dat
dergelijke goederen daarin nogmaals overeenkomstig de regels bedoeld in
de artikelen 3 tot en met 39 van Verordening ( EEG ) nr . 1736 /75 van de
Raad van 24 juni 1975 betreffende de statistieken van de buitenlandse
handel van de Gemeenschap en van de handel tussen de lid-staten worden
behandeld ( 2 );
Overwegende dat bij uitvoer de statistiek van de buitenlandse handel
van de Gemeenschap betrekking heeft op alle in artikel 9 , lid 2 , van het
Verdrag bedoelde    goederen die het statistisch grondgebied van de
 Gemeenschap verlaten ;
Overwegende dat het bijgevolg nodig is , ten einde de volledigheid van de
statistiek van de buitenlandse handel van de Gemeenschap zo goed moge­
lijk te verzekeren , ervoor te zorgen dat al deze goederen die het
statistisch grondgebied van de Gemeenschap definitief verlaten worden
geregistreerd , ook al wordt de aangifte tot uitvoer uit het douanege-
bied van de Gemeenschap ingediend in de lid-staat waarheen de betref­
fende goedereen aanvankelijk waren verzonden ;
Overwegende dat in Richtlijn 81 / 177 /EEG van de Raad van 24 februari 1981
betreffende de harmonisatie van de procedures voor de uitvoer van com­
munautaire goeeren ( 3 ) is bepaald dat bij uitvoer uit het douanegebied
van de Gemeenschap in een bevoegd douanekantoor een aangifte ten uit­
voer moet worden ingediend'; dat dit kantoor zich kan bevinden in de lid­
staat waarheen de betreffende goederen aanvankelijk vanuit een andere
lid-staat waren verzonden ;
 ---pagebreak--- HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD :
                                           Artikel 1
Ten behoeve van de statistiek van de buitenlandse handel van de Gemeenschap
moeten overeenkomstig de regels bedoeld in de artikelen 3 tot en met 39 van
Verordening (EEG) nr . 1736/75 worden behandeld :          1
  a ) bij uitvoer , de goederen die het statistisch grondgebied van de
       Gemeenschap binnenkomen of zijn binnengekomen , op het ogenblik
       waarop zij overeenkomstig de door de lid-staten voor de toepassing
       van Richtlijn 79 /695 /EEG vastgestelde bepalingen voor het vrije
       verkeer worden aangegeven , met uitzondering evenwel van goederen die
       eerder onder de regeling actieve veredeling werden geplaatst ;
   b ) bij uitvoer , de goederen die het statistisch grondgebied van de
       Gemeenschap' verlaten of zullen verlaten , op het ogenblik waarop zij
       overeenkomstig ds door de lid-staten voor de toepassing van Richt­
       lijn 81 / 177 /EEG vastgestelde bepalingen tot uitvoer uit het douane-
       gebied van de Gemeenschap worden aangegeven ,
   zelfs indien artikel 2 , lid 5 , van de voornoemde verordening niet op
   deze goederen van toepassing is .
                                     Artikel 2
   Deze verordening treedt in werking op de dag van haar bekendmaking in
   het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen .
   Zij is vanaf 1 juli 1982 van toepassing op de in artikel 1 , onder a )
   bedoelde goederen en vanaf 1 januari 1983 op de in artikel 1 , onder b )
   bedoelde goederen .           /    •
Deze verordening is verbiftSfónd in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepas­
selijk in elke Lid-Staat .
Gedaan te ,
                                                                  Voor de Raad
                                                                 De Voorzitter ,
 ( 1 ) PB nr . L 205 van 13.8.1979 , blz . 19
 ( 2 ) PB nr . L 183 van 14.7.1975 , blz .   3
 ( 3 ) PB nr . L   83 van 30.3.1981 , blz . 40