CELEX: C1999/281/39
Language: el
Date: 1999-10-02 00:00:00
Title: Υπόθεση Τ-161/99: Προσφυγή της εταιρίας Navigazione Libera del Golfo κατά της Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, που ασκήθηκε στις 8 Ιουλίου 1999

C 281/20                   EL                     Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των                                     2.10.1999
Οι προσφευ΄γοντες ζητου΄ν απο΄ το Πρωτοδικει΄ο:                              Προσφυγη΄ της εταιρι΄ας Navigazione Libera del Golfo κατα΄
— να διατα΄ξει, στο πλαι΄σιο της διεξαγωγη΄ς αποδει΄ξεων, να                 της Επιτροπη΄ς των Ευρωπαϊκω     ΄ ν Κοινοτη΄των, που ασκη΄θηκε
     προσκοµισθου΄ν ο΄λα τα ΄εγγραφα που αφορου΄ν τις εργασι΄ες                                      στις 8 Ιουλι΄ου 1999
     της εξεταστικη΄ς επιτροπη΄ς, µεταξυ΄ των οποι΄ων τα γραπτα΄ των
     δοκιµασιω΄ν, καθω΄ς και την εξε΄ταση ως µαρτυ΄ρων του                                            (Υπο΄θεση Τ-161/99)
      κ. Fischer Holm, των κ.κ. Merilla και Welander και των
      λοιπω΄ν υποψηφι΄ων του διαγωνισµου΄·                                                              (1999/C 281/39)
— να ακυρω΄σει ο΄λα τα στα΄δια του διαγωνισµου΄·
— να ακυρω΄σει τις αποφα΄σεις της εξεταστικη΄ς επιτροπη΄ς του                                  (Γλω΄ σσα διαδικασι΄ας: η ιταλικη΄)
      διαγωνισµου΄ LA/262 περι΄ αποκλεισµου΄ των προσφευγο΄ντων
     απο΄ την προφορικη΄ δοκιµασι΄α και περι΄ µη διορθω΄σεως των             Η εταιρι΄α Navigazione Libera del Golfo, εκπροσωπου΄µενη απο΄
      γραπτω΄ν τους στις προαιρετικε΄ς δοκιµασι΄ες·                          τους Salvatore Ravenna και Emiliano Amato, δικηγο΄ρους
— να ακυρω΄σει την απο΄φαση του Συµβουλι΄ου της 8ης Απριλι΄ου                Νεαπο΄λεως και Ρω΄µης, µε αντι΄κλητο τον δικηγο΄ρο S. Ravenna, 2,
      1991 περι΄ απορρι΄ψεως της διοικητικη΄ς ενστα΄σεως των                 corso S. Agata, Massalubrense (επαρχι΄α Νεαπο΄λεως), α΄σκησε στις
      προσφευγο΄ντων της 8ης ∆εκεµβρι΄ου 1998·                               8 Ιουλι΄ου 1999 ενω΄πιον του Πρωτοδικει΄ου των Ευρωπαϊκω΄ν
                                                                             Κοινοτη΄των προσφυγη΄ κατα΄ της Επιτροπη΄ς των Ευρωπαϊκω΄ν
— να καταδικα΄σει το καθου΄ στα δικαστικα΄ ΄εξοδα.                           Κοινοτη΄των.
Ισχυρισµοι΄ και κυ΄ρια επιχειρη΄µατα                                         Η προσφευ΄γουσα ζητει΄ απο΄ το Πρωτοδικει΄ο:
Οι προσφευ΄γοντες, ο΄λοι υπα΄λληλοι του Συµβουλι΄ου βαθµου΄ LA               — να αναγνωρι΄σει ο΄τι η Επιτροπη΄ παρε΄βη τις υποχρεω΄σεις που
7 και σουηδικη΄ς ιθαγενει΄ας, µετε΄σχαν στον εσωτερικο΄ διαγωνισµο΄               υπε΄χει απο΄ το α΄ρθρο 88 (πρω΄ην α΄ρθρο 93) της Συνθη΄κης
βα΄σει δοκιµασιω΄ν LA/262 του Συµβουλι΄ου, για την πλη΄ρωση                       ΕΚ, επειδη΄ παρε΄λειψε να εκδω΄σει απο΄φαση κατο΄πιν της
τριω΄ν θε΄σεων αναθεωρητω΄ν/κυ΄ριων µεταφραστω΄ν σουηδικη΄ς γλω΄σ-                καταγγελι΄ας της προσφευ΄γουσας, της 20η΄ς Φεβρουαρι΄ου
σας, βαθµου΄ LA 5. Με ΄εγγραφο της 9ης Σεπτεµβρι΄ου 1998, η                       1999, σε σχε΄ση µε τις ενισχυ΄σεις που παρε΄σχε η Ιταλικη΄
εξεταστικη΄ επιτροπη΄ του διαγωνισµου΄ πληροφο΄ρησε τους                          Κυβε΄ρνηση στην επιχει΄ρηση CA.RE.MAR της Νεαπο΄λεως·
προσφευ΄γοντες για την απο΄φαση΄ της περι΄ αποκλεισµου΄ τους απο΄            — να καταδικα΄σει την Επιτροπη΄ στα δικαστικα΄ ΄εξοδα.
την προφορικη΄ διαδικασι΄α, µε την αιτιολογι΄α ο΄τι δεν ει΄χαν λα΄βει
τουλα΄χιστον 60 % του υψηλο΄τερου βαθµου΄ τον οποι΄ο προε΄βλεπε
η προκη΄ρυξη του διαγωνισµου΄ για τη δοκιµασι΄α της αναθεω-                  Ισχυρισµοι΄ και κυ΄ρια επιχειρη΄µατα
ρη΄σεως. Ως εκ του΄του, τα γραπτα΄ τους στις προαιρετικε΄ς δοκιµα-
σι΄ες στις οποι΄ες µετε΄σχαν δεν διορθω΄θηκαν.                               Η προσφευ΄γουσα στην παρου΄σα υπο΄θεση ει΄ναι εταιρι΄α που
                                                                             χρησιµοποιει΄ ταχυ΄πλοα σκα΄φη (υδροπτε΄ρυγα και καταµαρα΄ν) για
Προς στη΄ριξη της προσφυγη΄ς τους οι προσφευ΄γοντες υποστη-                  την εκτε΄λεση θαλα΄σσιων µεταφορω΄ν µεταξυ΄ των νησιω΄ν του
ρι΄ζουν τα εξη΄ς:                                                            κο΄λπου της Νεαπο΄λεως. Η προσφευ΄γουσα βα΄λλει κατα΄ του
— παρα΄βαση του α΄ρθρου 3 του παραρτη΄µατος ΙΙΙ του Κανο-                    συστη΄µατος κρατικω΄ν ενισχυ΄σεων που θεσπι΄στηκε µε το νο΄µο 684,
      νισµου΄ Υπηρεσιακη΄ς Καταστα΄σεως των υπαλλη΄λων των                   της 20η΄ς ∆εκεµβρι΄ου 1974, ο΄σον αφορα΄ συγκεκριµε΄να την
      Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των (ΚΥΚ) και παραβι΄αση των αρχω΄ν της           CA.RE.MAR, δηλαδη΄ τη µο΄νη απο΄ τις επιχειρη΄σεις θαλα΄σσιων
      αντικειµενικο΄τητας και της ισο΄τητας κατα΄ την αξιολο΄γηση των        µεταφορω΄ν στον κο΄λπο της Νεαπο΄λεως στην οποι΄α παρε΄χονται
      υποψηφι΄ων, αφενο΄ς, καθο΄σον κανε΄να µε΄λος της εξεταστικη΄ς          τε΄τοιες ενισχυ΄σεις.
      επιτροπη΄ς δεν ει΄χε τε΄λεια γνω΄ση της γλω΄σσας προς την οποι΄α
     ΄εγινε η µετα΄φραση και στην οποι΄α ΄εγινε η αναθεω΄ρηση,               Κατα΄ την προσφευ΄γουσα, οι εν λο΄γω επιδοτη΄σεις ει΄ναι απεριο΄ριστες
      δηλαδη΄ της σουηδικη΄ς, και, αφετε΄ρου, καθο΄σον τα µε΄λη της          και αποσκοπου΄ν στην αντιστα΄θµιση των ζηµιω΄ν που υφι΄σταται
      εξεταστικη΄ς επιτροπη΄ς δεν κατει΄χαν τε΄λεια τις γλω΄σσες απο΄ τις    ετησι΄ως η εν λο΄γω δηµο΄σια επιχει΄ρηση εκ της λειτουργι΄ας της, µε
      οποι΄ες ΄επρεπε να γι΄νει η µετα΄φραση, ιδι΄ως δε τη γαλλικη΄ και      αποτε΄λεσµα οι ενισχυ΄σεις αυτε΄ς να διασω    ΄ σουν την επιχει΄ρηση
      την αγγλικη΄, η΄ καθο΄σον ανεπαρκη΄ς αριθµο΄ς απο΄ τα µε΄λη αυτα΄      απο΄ αναπο΄φευκτη πτω΄χευση. Κατα΄ την προσφευ΄γουσα προ΄κειται
      κατει΄χε τε΄λεια τις εν λο΄γω γλω΄σσες·                                εξα΄λλου για λειτουργικε΄ς ενισχυ΄σεις, οι οποι΄ες αντιβαι΄νουν
— παραβι΄αση των κανο΄νων που ΄επρεπε να διε΄πουν τις εργασι΄ες              κατα΄φωρα προς την ανακοι΄νωση της Επιτροπη΄ς ο΄σον αφορα΄ τις
      της εξεταστικη΄ς επιτροπη΄ς και της αρχη΄ς της ΄σης  ι    µεταχει-     κρατικε΄ς ενισχυ΄σεις για τη δια΄σωση και την αναδια΄ρθρωση των
     ρι΄σεως, καθο΄σον κανε΄να απο΄ τα πα΄ρεδρα µε΄λη που αξιολο΄-           προβληµατικω΄ν επιχειρη΄σεων (1), καθω΄ς και προς τις κοινοτικε΄ς
     γησαν και βαθµολο΄γησαν τα γραπτα΄ δεν κατει΄χε τε΄λεια ο΄λες           κατευθυντη΄ριες γραµµε΄ς για τις κρατικε΄ς ενισχυ΄σεις στον τοµε΄α
     τις γλω΄σσες απο΄ τις οποι΄ες ΄επρεπε να γι΄νει η µετα΄φραση·           των θαλα΄σσιων µεταφορω΄ν (2).
— παραβι΄αση των κανο΄νων που διε΄πουν τις εργασι΄ες της εξεταστι-           Στο σηµει΄ο αυτο΄ η προσφευ΄γουσα ισχυρι΄ζεται ο΄τι το υ΄ψος των εν
     κη΄ς επιτροπη΄ς και της αρχη΄ς της αντικειµενικη΄ς εκτιµη΄σεως          λο΄γω ενισχυ΄σεων κατα΄ την περι΄οδο 1992-1997 ανε΄ρχεται κατα΄
     των υποψηφι΄ων, καθο΄σον, δεδοµε΄νου ο΄τι τα πα΄ρεδρα µε΄λη της         µε΄σο ο΄ρο σε 40 δισεκατοµµυ΄ρια ιταλικε΄ς λι΄ρες, ενω΄ οι εισπρα΄ξεις
     εξεταστικη΄ς επιτροπη΄ς η΄σαν συνα΄δελφοι των προσφευγο΄ντων,           απο΄ τα εισιτη΄ρια υπερβαι΄νουν πολυ΄ λι΄γο το 50 % του υ΄ψους των
     µπορου΄σαν να αναγνωρι΄σουν τους υποψηφι΄ους παρα΄ την                  ενισχυ΄σεων.
     ανωνυµι΄α των γραπτω΄ν·
— παρα΄βαση της προκηρυ΄ξεως διαγωνισµου΄, καθο΄σον η εξε-                   Η προσφευ΄γουσα εταιρι΄α υπε΄βαλε την καταγγελι΄α της στις 20
     ταστικη΄ επιτροπη΄ ΄εδωσε εντολη΄ στα πα΄ρεδρα µε΄λη να                 Φεβρουαρι΄ου 1999. Με την καταγγελι΄α αυτη΄ η προσφευ΄γουσα
     καταστη΄σουν δυνατη΄ τη συµµετοχη΄ στην προφορικη΄ διαδικα-             καλου΄σε την καθη΄ς, λο΄γω του εξαιρετικα΄ επει΄γοντος της καταστα΄-
     σι΄α σε περιορισµε΄νο µο΄νον αριθµο΄ υποψηφι΄ων·                        σεως, να ενεργη΄σει εντο΄ς της προθεσµι΄ας των δυ΄ο µηνω΄ν που
— πληµµελη΄ς συ΄νθεση της εξεταστικη΄ς επιτροπη΄ς.                           προβλε΄πεται στο α΄ρθρο 175 ΕΚ (νυν α΄ρθρο 232). Επειδη΄ δεν
                                                                             εκδο΄θηκε καµι΄α απο΄φαση εντο΄ς της προθεσµι΄ας αυτη΄ς, ασκη΄θηκε
                                                                             η παρου΄σα προσφυγη΄.
 ---pagebreak--- 2.10.1999                 EL                        Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των                                        C 281/21
Κατα΄ την προσφευ΄γουσα, η ανωτε΄ρω δι΄µηνη προθεσµι΄α πρε΄πει να               προσωπικου΄, της 22ας Οκτωβρι΄ου 1997, και του α΄ρθρου 2,
θεωρηθει΄ ευ΄λογη, ενο΄ψει του ο΄τι η καταγγελο΄µενη ενι΄σχυση                  δευ΄τερο εδα΄φιο, της γενικη΄ς προκηρυ΄ξεως εκλογω΄ν την οποι΄α
εµφανι΄ζει τα κλασσικα΄ χαρακτηριστικα΄ ενισχυ΄σεως και ει΄ναι προφα-           δηµοσι΄ευσε η εφορευτικη΄ επιτροπη΄ στις 27 Ιανουαρι΄ου 1999,
νε΄ς ο΄τι αποτελει΄ ενι΄σχυση για τη λειτουργι΄α και τη δια΄σωση                καθο΄σον 21 α΄τοµα που δεν ει΄χαν την ιδιο΄τητα του εκλογε΄ως, υπο΄
επιχειρη΄σεως.                                                                  την ΄εννοια των εφαρµοστε΄ων κανονιστικω΄ν διατα΄ξεων, ψη΄φισαν
                                                                                κατα΄ τις βαλλο΄µενες εκλογε΄ς και καθο΄σον οι ψη΄φοι αυτε΄ς µπορει΄
                                                                                να ει΄χαν συνε΄πειες επι΄των αποτελεσµα΄των, ο΄σον αφορα΄ τον αριθµο΄
(1) ΕΕ C 368 της 23.12.1994, σ. 12.                                             των εδρω΄ν που απονεµη΄θηκαν στις δια΄φορες λι΄στες.
(2) ΕΕ C 205 της 05.07.1997, σ. 5.
                                                                                Οι προσφευ΄γουσες προβα΄λλουν επι΄σης την παρα΄βαση του α΄ρθρου
                                                                                1, πρω΄το και τε΄ταρτο εδα΄φιο του παραρτη΄µατος ΙΙ του ΚΥΚ, των
                                                                                α΄ρθρων 3, 1o, εδα΄φιο 2, και 6 της ρυθµι΄σεως σχετικη΄ς µε τη
                                                                                συγκρο΄τηση και τη λειτουργι΄α της επιτροπη΄ς προσωπικου΄, των
                                                                                α΄ρθρων 14 στοιχει΄α b) και c), της διαδικασι΄ας για την εκλογη΄ του
                                                                                τµη΄µατος Βρυξελλω΄ν της επιτροπη΄ς προσωπικου΄, εγκριθει΄σας απο΄
Προσφυγη΄ των Luigia Dricot-Daniele, Patricia De Palma                          τη γενικη΄ συνε΄λευση της 19ης Ιανουαρι΄ου 1999, και των
και Claudine Hamptaux κατα΄ Επιτροπη΄ς των Ευρωπαϊκω                   ΄ν
                                                                                α΄ρθρων 2, δευ΄τερο εδα΄φιο, και 4, δευ΄τερο εδα΄φιο, της γενικη΄ς
         Κοινοτη΄των, ασκηθει΄σα στις 19 Ιουλι΄ου 1999                          προκηρυ΄ξεως εκλογω΄ν, καθο΄σον 27 δι’ αλληλογραφι΄ας ψη΄φοι
                                                                               ΄εφθασαν εκπρο΄θεσµα διο΄τι οι εκλογει΄ς αυτοι΄ ΄ελαβαν τα ψηφοδε΄λ-
                         (Υπο΄θεση Τ-162/99)                                    τια΄ τους καθυστερηµε΄να.
                           (1999/C 281/40)                                      Τε΄λος, οι προσφευ΄γουσες προβα΄λλουν την παρα΄βαση του α΄ρθρου
                                                                                14, τελευται΄ο εδα΄φιο, της ρυθµι΄σεως σχετικη΄ς µε τη συγκρο΄τηση
                                                                                και τη λειτουργι΄α της επιτροπη΄ς προσωπικου΄ και του α΄ρθρου 32
                 (Γλω΄ σσα διαδικασι΄ας: η γαλλικη΄)                            του εσωτερικου΄ κανονισµου΄ της τοπικη΄ς επιτροπη΄ς προσωπικου΄
                                                                                Βρυξελλω΄ν, της 24ης Απριλι΄ου 1990, καθο΄σον οι διορισµοι΄ στην
Οι Luigia Dricot-Daniele, Patricia De Palma Claudine                            κεντρικη΄ επιτροπη΄ και στα καταστατικα΄ η΄ διοικητικα΄ ο΄ργανα ΄εγιναν
Hamptaux, κα΄τοικοι Βρυξελλω΄ν, εκπροσωπου΄µενες απο΄ τον Lucas                  απο΄ τοπικη΄ επιτροπη΄ προσωπικου΄ συγκροτηθει΄σα συ΄µφωνα µε τα
Vogel, δικηγο΄ρο Βρυξελλω΄ν, µε αντι΄κλητο στο Λουξεµβου΄ργο τον                 αποτελε΄σµατα εκλογω΄ν που πα΄σχουν πληµµε΄λειες. Κατα΄ τη γνω΄µη
δικηγο΄ρο Christian Kremer, 6, rue Heinrich Heine, α΄σκησαν στις                 των προσφευγουσω΄ν, οι πληµµε΄λειες αυτε΄ς µπορει΄ να τροποποι΄η-
19 Ιουλι΄ου 1999 ενω΄πιον του Πρωτοδικει΄ου των Ευρωπαϊκω΄ν                     σαν την κατανοµη΄ των εδρω΄ν µεταξυ΄ των διαφο΄ρων λιστω΄ν και,
Κοινοτη΄των προσφυγη΄ κατα΄ της Επιτροπη΄ς των Ευρωπαϊκω΄ν                      κατα΄ συνε΄πεια, να τροποποι΄ησαν την κατανοµη΄ των εδρω΄ν στην
Κοινοτη΄των.                                                                     κεντρικη΄ επιτροπη΄ προσωπικου΄ και στα λοιπα΄ διοικητικα΄ η΄
                                                                                 καταστατικα΄ ο΄ργανα στα οποι΄α η τοπικη΄ επιτροπη΄ προσωπικου΄
Οι προσφευ΄γουσες ζητου΄ν απο΄ το Πρωτοδικει΄ο:                                ΄επρεπε να προβει΄ σε διορισµου΄ς.
— να ακυρω΄σει, αφενο΄ς, τις εκλογε΄ς της 9ης, 10ης και 11ης
     Μαρτι΄ου 1999 για την ανα΄δειξη της επιτροπη΄ς προσωπικου΄
     του τοπικου΄ τµη΄µατος Βρυξελλω΄ν και, αφετε΄ρου, τους εκ
     µε΄ρους της επιτροπη΄ς αυτη΄ς, κατο΄πιν των εν λο΄γω εκλογω΄ν,
     διορισµου΄ς και προτα΄σεις διορισµου΄ στην κεντρικη΄ επιτροπη΄
     προσωπικου΄ και στα α΄λλα καταστατικα΄ και διοικητικα΄ ο΄ργανα·
                                                                                Προσφυγη΄ του Alain Leroy κατα΄ του Συµβουλι΄ου της
— καθο΄σον παρι΄σταται ανα΄γκη, αφενο΄ς, να διαπιστω΄σει την                      Ευρωπαϊκη΄ς Ενω  ΄ σεως που ασκη΄θηκε στις 9 Ιουλι΄ου 1999
     παρα΄λειψη της Επιτροπη΄ς να ακυρω΄σει τις προαναφερθει΄σες
     εκλογε΄ς και να αποφανθει΄ ο΄τι η επιτροπη΄ προσωπικου΄ του
     τοπικου΄ τµη΄µατος των Βρυξελλω΄ν, συγκροτηθει΄σα συ΄µφωνα                                          (Υπο΄θεση Τ-164/99)
     µε τα αποτελε΄σµατα των εκλογω΄ν της 9ης, 10ης και 11ης
     Μαρτι΄ου 1999, ο΄πως αυτα΄ ανακοινω΄θηκαν απο΄ την εφορευ-                                            (1999/C 281/41)
     τικη΄ επιτροπη΄ της 23ης Μαρτι΄ου 1999, δεν συγκροτη΄θηκε
     εγκυ΄ρως και ο΄τι, κατα΄ συνε΄πεια, δεν ει΄ναι ΄εγκυροι οι εκ µε΄ρους
     αυτη΄ς της επιτροπη΄ς προσωπικου΄ διορισµοι΄ και/η΄ προτα΄σεις                               (Γλω΄ σσα διαδικασι΄ας: η γαλλικη΄)
     διορισµου΄ στην κεντρικη΄ επιτροπη΄ προσωπικου΄ και στα
     καταστατικα΄ η΄ διοικητικα΄ ο΄ργανα και, αφετε΄ρου, να ακυρω΄σει            Ο Alain Leroy, κα΄τοικος Grimbergen (Βε΄λγιο), εκπροσωπου΄µενος
     την απο΄ρριψη των ενστα΄σεων τις οποι΄ες υπε΄βαλαν οι                       απο΄ τον Georges Vandersanden, δικηγο΄ρο Βρυξελλω΄ν, µε το΄πο
     προσφευ΄γουσες·                                                             επιδο΄σεων στο Λουξεµβου΄ργο τα γραφει΄α της Fiduciaire Myson
                                                                                 SARL, 30, rue de Cessange, α΄σκησε ενω΄πιον του Πρωτοδικει΄ου
— να καταδικα΄σει την καθη΄ς στα δικαστικα΄ ΄εξοδα.
                                                                                 των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των στις 9 Ιουλι΄ου 1999 προσφυγη΄ κατα΄
                                                                                 του Συµβουλι΄ου της Ευρωπαϊκη΄ς Ενω΄σεως.
Λο΄γοι ακυρω  ΄ σεως και κυ΄ρια επιχειρη΄µατα
                                                                                 Ο προσφευ΄γων ζητει΄ απο΄ το Πρωτοδικει΄ο:
Οι προσφευ΄γουσες προβα΄λλουν, πρω΄τον, την παρα΄βαση του                        — να αναγνωρι΄σει τον παρα΄νοµο χαρακτη΄ρα της αποφα΄σεως του
α΄ρθρου 1, τε΄ταρτο εδα΄φιο, του Κανονισµου΄ Υπηρεσιακη΄ς Καταστα΄-                   Συµβουλι΄ου, της 1ης Μαι΅ου 1999, περι΄ των λεπτοµερειω΄ν
σεως των υπαλλη΄λων των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των (στο εξη΄ς:                          ενσωµατω΄σεως της Γραµµατει΄ας Schengen στη Γενικη΄ Γραµµα-
ΚΥΚ), του α΄ρθρου 7 του καθεστω΄τος που εφαρµο΄ζεται επι΄ του                         τει΄α του Συµβουλι΄ου και, κατα΄ συνε΄πεια, να την ακυρω΄ σει·
λοιπου΄ προσωπικου΄, των α΄ρθρων 4, 2o, και 6 της ρυθµι΄σεως
σχετικη΄ς µε τη συγκρο΄τηση και τη λειτουργι΄α της επιτροπη΄ς                   — να καταδικα΄σει το καθου΄ στο συ΄νολο των δικαστικω΄ν εξο΄δων.