CELEX: 32010H0253
Language: et
Date: 2010-04-28 00:00:00
Title: Komisjoni soovitus, 28. aprill 2010 , teadusuuringute ühise kavandamise algatuse Põllumajandus, toiduga kindlustatus ja kliimamuutus kohta

4.5.2010   
            
            
               ET
            
            
               Euroopa Liidu Teataja
            
            
               L 111/27
            
         KOMISJONI SOOVITUS,
   28. aprill 2010,
   teadusuuringute ühise kavandamise algatuse „Põllumajandus, toiduga kindlustatus ja kliimamuutus” kohta
   (2010/253/EL)
   EUROOPA KOMISJON,
   võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut, eriti selle artiklit 181,
   ning arvestades järgmist:
   
               (1)
            
            
               Põllumajandus- ja metsamajandussektor sõltuvad tugevasti kliimamuutusest, kuna nad sõltuvad vahetult kliimatingimustest, samas on ELi põllumajandusest pärit 14 % kogu maailma kasvuhoonegaaside heitest.
            
         
               (2)
            
            
               Kliimamuutus on üks peamisi 2050. aastaks eeldatavalt 9 miljardini suurenevat maailma elanikkonda toitva põllumajanduse probleemidest.
            
         
               (3)
            
            
               Ülemaailmne toidunõudlus suureneb aastaks 2030 eeldatavasti 50 % ja peaks kahekordistuma aastaks 2050, samas kui oluliselt suureneb nõudlus ka muu kui toiduga seotud biomassi järele.
            
         
               (4)
            
            
               Põllumajandust ja metsamajandust ootab nõudluse järsk suurenemine muu kui toiduga seotud biomassi järele, mida põhjustavad katsed leevendada muude sektorite olukorda ning vajadus minna üle vähese CO2-heitega majandusele.
            
         
               (5)
            
            
               Mõne põhitoiduaine ülemaailmsed varud on vähenenud ja toiduhindade järsud tõusud, mida esines 2008. aastal, võivad muutuda sagedasemaks, kui suurenevat nõudlust ei õnnestu tasakaalustada pakkumise vastava suurendamisega.
            
         
               (6)
            
            
               Kliimamuutus võib mõjutada viljasaake, loomapidamist ja tootmise paiknemist ning avaldada tugevat mõju põllumajandustootmise ettevõtjate sissetulekutele, maakasutusele ja maaelu majanduslikule küljele ELi teatavates osades.
            
         
               (7)
            
            
               Troopikas ja subtroopikas asuvate riikide, eriti Saharast lõuna poole jääva Aafrika põllumajandus on kliimamuutuse suhtes äärmiselt tundlik ning iga suurem toidukriis nimetatud piirkondades avaldaks mõju Euroopale.
            
         
               (8)
            
            
               On vaja ühiseid meetmeid, et sellised omavahel seotud ohutegurid ei põhjustaks pöördumatut kahju ja et saavutataks jätkusuutlik toiduga varustatus muutuvate kliimatingimuste juures.
            
         
               (9)
            
            
               Kõnealune ühise kavandamise algatus on seotud ka ühise põllumajanduspoliitika arendamisega.
            
         
               (10)
            
            
               Konkurentsivõime nõukogu tunnistas 3. detsembri 2009. aasta kohtumisel teema „Põllumajandus, toiduga kindlustatus ja kliimamuutus” valdkonnaks, milles ühine kavandamine annaks suurt lisaväärtust liikmesriikide praegustele killustatud jõupingutustele. Seepärast võttis ta vastu järeldused, milles tunnistas vajadust käivitada osutatud teemal ühise kavandamise algatus ja kutsus komisjoni üles aitama kaasa nimetatud algatuse ettevalmistamisele. Nõukogu kinnitas ka, et ühine kavandamine on liikmesriikide juhitav protsess, milles komisjon täidab abistaja osa.
            
         
               (11)
            
            
               Teadusuuringute ühine kavandamine põllumajanduse, toiduga kindlustatuse ja kliimamuutuse valdkonnas aitaks kaasa oskuste, teadmiste ja vahendite koondamisele, et arendada edasi uurimistööd ja käsitleda toiduga kindlustatuse, kliimamuutusest tingitud ohu, maailma rahvastiku suurenemise ning toiduga seotud ja muu kui toiduga seotud biomassinõudluse probleeme.
            
         
               (12)
            
            
               Käesolevas soovituses püstitatud eesmärkide saavutamiseks peaksid liikmesriigid tegema komisjoniga koostööd, et uurida, milliste algatustega saaks komisjon liikmesriike abistada strateegiliste teadusuuringute kava väljatöötamisel ja rakendamisel. Liikmesriigid peaksid tegema koostööd ka alalise põllumajandusuuringute komiteega, et tagada ühise kavandamise kooskõlastatus põllumajandusteaduse laiemate uurimiseesmärkidega.
            
         
               (13)
            
            
               Liikmesriigid peaksid komisjonile korrapäraselt kandma ette kõnealuse ühise kavandamise algatuse edenemisest, et komisjon saaks teha ettekandeid Euroopa Parlamendile ja nõukogule,
            
         ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA SOOVITUSE:
   
               1.
            
            
               Liikmesriikidel soovitatakse kujundada ühine arusaam, kuidas teadusuuringute-alane koostöö ja teadusuuringute kooskõlastamine ELi tasandil aitaks lahendada toiduga kindlustatuse, kliimamuutusest tingitud ohu, maailma rahvastiku suurenemise ning toiduga seotud ja muu kui toiduga seotud biomassinõudluse probleeme.
            
         
               2.
            
            
               Liikmesriikidel soovitatakse välja töötada ühine strateegiliste teadusuuringute kava, milles määratakse kindlaks toiduga kindlustatuse, põllumajanduse kliimamuutusega kohandamise ja kliimamuutuse mõju leevendamise alaste teadusuuringute vajadused ja eesmärgid keskpikas ja pikas perspektiivis. Strateegiliste teadusuuringute kava peaks hõlmama rakenduskava, milles kehtestatakse prioriteedid ja tähtajad ning täpsustatakse kava rakendamiseks vajalikud meetmed ja vahendid ning rahastamisallikad.
            
         
               3.
            
            
               Liikmesriikidel soovitatakse strateegiliste teadusuuringute kavas ja rakendamiskavas näha ette järgmised meetmed:
               
                           a)
                        
                        
                           määratleda asjaomased liikmesriikide programmid ja teadusuuringud ning vahetada nende kohta teavet;
                        
                     
                           b)
                        
                        
                           suurendada ühise arusaama väljatöötamise ja tehnoloogiahindamise võimet, et tagada esile kerkivate ja uute ohtude pidev seire ja nendest korrapärane ettekandmine;
                        
                     
                           c)
                        
                        
                           vahetada teavet, vahendeid, parimaid tavasid, meetodeid ja suuniseid;
                        
                     
                           d)
                        
                        
                           määratleda sellised valdkonnad, mis võidaksid kooskõlastamisest, ühistest projektikonkurssidest või vahendite ühendamisest;
                        
                     
                           e)
                        
                        
                           määrata kindlaks punktis d määratletud valdkonna ühiste teadusuuringute tegemise kord;
                        
                     
                           f)
                        
                        
                           kasutada võimaluse korral ühiselt olemasolevat infrastruktuuri või arendada ühiselt uusi vahendeid;
                        
                     
                           g)
                        
                        
                           eksportida ja levitada teadmisi, innovatsiooni ja mitut valdkonda hõlmavaid lähenemisviise Euroopa muudesse osadesse ja üle kogu maailma ning tagada uurimistöö tulemuste tõhus kasutamine Euroopa konkurentsivõime suurendamiseks ja juhtimise parandamiseks;
                        
                     
                           h)
                        
                        
                           innustada avalikku ja erasektorit tegema paremat koostööd, edendada ettevõtlussektorite vahelist avatud innovatsiooni;
                        
                     
                           i)
                        
                        
                           pidada asjakohaste kavade eesmärkide püstitamisel silmas ELi tarbijate ja põllumajandusliku toidutööstuse vajaduste muutumist.
                        
                     
         
               4.
            
            
               Liikmesriikidel soovitatakse luua põllumajanduse, toiduga kindlustatuse ja kliimamuutuse uurimiseks ühine juhtimisstruktuur, kelle ülesanne on kehtestada ühised koostöö ja koordineerimise tingimused, eeskirjad ja kord, ning jälgida strateegilise teadusuuringute kava täitmist;
            
         
               5.
            
            
               Liikmesriikidel soovitatakse ühiselt täita strateegiliste teadusuuringute kava, sealhulgas nende siseriiklike uurimiskavade ja muude riigi teadusuuringute kaudu.
            
         
               6.
            
            
               Liikmesriikidel soovitatakse teha komisjoniga koostööd, et uurida, milliste algatustega saaks komisjon liikmesriike abistada ühise teadusuuringute kava väljatöötamisel ja rakendamisel, ning kooskõlastada ühised kavad ELi muude algatustega kõnealuses valdkonnas.
            
         
               7.
            
            
               Liikmesriikidel soovitatakse teha koostööd komisjoniga, et otsida uusi vorme põllumajandustootjate ja muude sidusrühmade kaasamiseks saadud tulemuste rakendamisse ning kaaluda, kuidas siduda ühise kavandamise algatus kõige paremini ühise põllumajanduspoliitika arendamisega.
            
         
               8.
            
            
               Liikmesriikidel soovitatakse teha komisjoniga koostööd, et kasutada kõiki asjakohaseid innovatsioonipoliitika vahendeid, millega hõlbustada uurimistööde tulemuste muundamist toodeteks ja teenusteks ning millega eelkõige teha kõik innovatsiooni vormid kättesaadavaks väikestele ja keskmise suurusega ettevõtjatele, sealhulgas põllumajandustootjatele.
            
         
               9.
            
            
               Liikmesriikidel soovitatakse teha koostööd komisjoniga, et otsida võimalikke vorme selleks, et konsulteerida ja teha koostööd kõnealuses valdkonnas rahvusvahelise tasandi asjakohaste organisatsioonide või rühmadega.
            
         
               10.
            
            
               Liikmesriikidel soovitatakse teha koostööd alalise põllumajandusuuringute komiteega, et tagada ühise kavandamise kooskõlastatus põllumajandusteaduse muude uurimiseesmärkidega.
            
         
               11.
            
            
               Liikmesriikidel soovitatakse korrapäraselt komisjonile ette kanda kõnealuse ühise kavandamise edenemisest.
            
         
      Brüssel, 28. aprill 2010
      
         
            Komisjoni nimel
         
         
            komisjoni liige
         
         Máire GEOGHEGAN-QUINN