CELEX: 32022H0420(01)
Language: hu
Date: 2022-04-19 00:00:00
Title: A Tanács ajánlása (2022. április 19.) az Ukrajnából származó, lakóhelyüket elhagyni kényszerült személyek érdekében a hrivnyabankjegyeknek a fogadó tagállamok pénznemére történő átváltásáról 2022/C 166/01

2022.4.20.   
            
            
               HU
            
            
               Az Európai Unió Hivatalos Lapja
            
            
               C 166/1
            
         
      A TANÁCSAJÁNLÁSA
      (2022. április 19.)
      az Ukrajnából származó, lakóhelyüket elhagyni kényszerült személyek érdekében a hrivnyabankjegyeknek a fogadó tagállamok pénznemére történő átváltásáról
      (2022/C 166/01)
      AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,
      tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre és különösen a 292. cikkének első és második mondatára, összefüggésben a 78. cikke (2) bekezdésének c) pontjával,
      tekintettel az Európai Bizottság javaslatára,
      mivel:
      
                  (1)
               
               
                  Az Ukrajna elleni orosz invázió kezdete óta, mindössze néhány hét leforgása alatt több mint 4 millió ember érkezett az Európai Unióba. Az érkezők száma és a folyamat gyorsasága egyaránt példa nélküli.
               
            
                  (2)
               
               
                  A Tanács (EU) 2022/382 végrehajtási határozata (1) megállapította a fegyveres konfliktus következtében lakóhelyüket elhagyni kényszerült személyek Ukrajnából való tömeges beáramlásának tényét, és átmeneti védelmet vezetett be az Ukrajnából származó, lakóhelyüket elhagyni kényszerült személyek számára.
               
            
                  (3)
               
               
                  A 2001/55/EK tanácsi irányelvvel (2) és az (EU) 2022/382 végrehajtási határozattal összhangban átmeneti védelemre vagy a nemzeti jog szerinti megfelelő védelemre jogosult, lakóhelyüket elhagyni kényszerült személyeknek sürgős likviditási szükségleteik vannak az alapvető kiadások fedezése érdekében. Közülük sokan hrivnyabankjegyekkel érkeztek, és rendkívüli nehézségekbe ütköznek az említett bankjegyeknek a fogadó tagállam pénznemére történő átváltása során.
               
            
                  (4)
               
               
                  Ukrajna korlátozott devizatartalékának védelme érdekében az Ukrán Nemzeti Bank felfüggesztette a hrivnyabankjegyek külföldi készpénzre történő átváltását.
               
            
                  (5)
               
               
                  A tagállamok hitelintézetei a hrivnyabankjegyek korlátozott átválthatósága és az árfolyamkockázatnak való kitettség miatt nem hajlandóak elvégezni a valutaátváltási műveleteket.
               
            
                  (6)
               
               
                  Egyes tagállamok olyan nemzeti programok bevezetését mérlegelik, amelyek lakóhelyüket elhagyni kényszerült személyenként korlátozott mennyiségű hrivnya rögzített árfolyamú átváltását támogatják.
               
            
                  (7)
               
               
                  Meg kell könnyíteni a hrivnyabankjegyeknek a fogadó tagállamok pénznemére történő átváltását annak érdekében, hogy az Ukrajnából származó, lakóhelyüket elhagyni kényszerült személyek – különösen az Unión belüli utazásaik során – szükségleteik kielégítéséhez támogatást kapjanak.
               
            
                  (8)
               
               
                  Az Ukrán Nemzeti Bank több tagállamnál is kezdeményezte, hogy nemzeti programokat vezessenek be a hrivnyabankjegyek hivatalos árfolyamon történő megvásárlására.
               
            
                  (9)
               
               
                  Összehangolt megközelítést kell előmozdítani a tagállamok által bevezetett nemzeti programok tekintetében annak érdekében, hogy az Ukrajnából származó, lakóhelyüket elhagyni kényszerült személyekre azonos feltételek vonatkozzanak a hrivnyabankjegyeiknek a fogadó tagállam pénznemére való átváltása tekintetében, hogy egyenlő versenyfeltételek jöjjenek létre a hitelintézetek számára, és az esetleges spekulatív piaci magatartások megelőzésre kerüljenek.
               
            
                  (10)
               
               
                  Az Európai Unióról szóló szerződéshez és az Európai Unió működéséről szóló szerződéshez csatolt, az Egyesült Királyságnak és Írországnak a szabadságon, a biztonságon és a jog érvényesülésén alapuló térség tekintetében fennálló helyzetéről szóló 21. jegyzőkönyv 3. cikkével összhangban Írország a 2022. április 11-én kelt levelében bejelentette, hogy részt kíván venni ennek az ajánlásnak az elfogadásában és alkalmazásában.
               
            
                  (11)
               
               
                  Az EUSZ-hez és az EUMSZ-hez csatolt, Dánia helyzetéről szóló 22. jegyzőkönyv 1. és 2. cikkével összhangban Dánia nem vesz részt ennek az ajánlásnak az elfogadásában, és az rá nézve nem kötelező és nem alkalmazandó.
               
            A NEMZETI HATÁSKÖRÖKET TISZTELETBEN TARTVA, VALAMINT A NEMZETI KÖRÜLMÉNYEKET ÉS GYAKORLATOKAT FIGYELEMBE VÉVE, AJÁNLJA, HOGY:
      CÉLKITŰZÉS ÉS HATÁLY
      
               
                  (1)
               
               
                  Ezen ajánlás célja, hogy megkönnyítse az Ukrajnából származó, lakóhelyüket elhagyni kényszerült, az (EU) 2022/382 tanácsi végrehajtási határozat 2. cikke értelmében átmeneti védelemre vagy a nemzeti jog szerinti megfelelő védelemre jogosult személyek számára a hrivnyabankjegyek átváltását a fogadó tagállamok pénznemére.
               
            FŐ AJÁNLÁSOK
      
               
                  (2)
               
               
                  Valamely tagállamnak létre kell hoznia egy nemzeti programot, amely megkönnyíti a hrivnyabankjegyeknek a nemzeti pénznemére történő átváltását, és amely a következő jellemzőkkel rendelkezik:
                  
                              a)
                           
                           
                              az olyan lakóhelyét elhagyni kényszerült személy számára, aki bizonyítja, hogy jogosult a 2001/55/EK irányelvben előírt átmeneti védelemre vagy az (EU) 2022/382 végrehajtási határozatban említett, nemzeti jog szerinti – például a 2022/C 126 I/01 bizottsági közleményben (3) előírt – megfelelő védelemre, lehetővé teszi, hogy a hrivnyabankjegyeket átválthassa a fogadó tagállam pénznemére. Lakóhelyüket elhagyni kényszerült, kísérő nélküli kiskorúak esetében ezen átváltást a 2001/55/EK irányelv 16. cikkének (1) bekezdésében meghatározott képviselőnek kell elvégeznie;
                           
                        
                              b)
                           
                           
                              felső határértéket állapít meg a lakóhelyét elhagyni kényszerült személyenként átváltható hrvinya összegére vonatkozóan. E felső határértéknek lakóhelyét elhagyni kényszerült személyenként 10 000 hrivnyának vagy a nemzeti körülményeknek megfelelő ennél alacsonyabb összegnek kell lennie;
                           
                        
                              c)
                           
                           
                              a hrivnya átváltását díjmentesen lehetővé teszi;
                           
                        
                              d)
                           
                           
                              az alkalmazandó átváltási árfolyam az Ukrán Nemzeti Bank által közzétett hivatalos átváltási árfolyama;
                           
                        
                              e)
                           
                           
                              a nemzeti program időtartama legalább három hónap.
                           
                        
            TOVÁBBI AJÁNLÁSOK
      
               
                  (3)
               
               
                  Az átváltási programhoz való hatékony hozzáférés biztosítása érdekében a tagállamoknak törekedniük kell arra, hogy az említett program végrehajtása során a lehető legjobban kihasználják az átváltási programban részt vevő hitelintézetek hálózatát. Különösen a lakóhelyüket elhagyni kényszerült személyekre vonatkozó felső határérték tiszteletben tartásának biztosítása érdekében a tagállamoknak meg kell fontolniuk, hogy megállapodjanak a részt vevő hitelintézetekkel arról, hogy miként kell nyilvántartani és ellenőrizni az átváltási programot igénybe vevő minden egyes lakóhelyét elhagyni kényszerült személy személyazonosságát.
               
            
               
                  (4)
               
               
                  A hatékony és eredményes pénzügyi irányítás biztosítása érdekében és szükség esetén a tagállamoknak fontolóra kell venniük, hogy megállapodjanak az Ukrán Nemzeti Bankkal a hrivnyabankjegyek jövőbeli átváltásának módozatairól.
               
            
         Kelt Brüsszelben, 2022. április 19-én.
         
            
               a Tanács részéről
            
            
               az elnök
            
            J.-Y. LE DRIAN
         
      
      
         (1)  A Tanács (EU) 2022/382 végrehajtási határozata (2022. március 4.) a lakóhelyüket elhagyni kényszerült személyek Ukrajnából való tömeges beáramlása tényének a 2001/55/EK irányelv 5. cikke értelmében történő megállapításáról és átmeneti védelem bevezetéséről (HL L 71., 2022.3.4., 1. o.).
      
         (2)  A Tanács 2001/55/EK irányelve (2001. július 20.) a lakóhelyüket elhagyni kényszerült személyek tömeges beáramlása esetén nyújtandó átmeneti védelem minimumkövetelményeiről, valamint a tagállamok e személyek befogadása és a befogadás következményeinek viselése tekintetében tett erőfeszítései közötti egyensúly előmozdítására irányuló intézkedésekről (HL L 212., 2001.8.7., 12. o.).
      
         (3)  A Bizottság 2022/C 126 I/01 közleménye a lakóhelyüket elhagyni kényszerült személyek Ukrajnából való tömeges beáramlása tényének a 2001/55/EK irányelv 5. cikke értelmében történő megállapításáról és átmeneti védelem bevezetéséről szóló (EU) 2022/382 tanácsi végrehajtási határozat végrehajtására vonatkozó operatív iránymutatásról (HL C 126. I, 2022.3.21., 1. o.)