CELEX: 51970PC1317
Language: nl
Date: 1970-12-03
Title: Voorstel voor een RICHTLIJN VAN DE RAAD betreffende de verwezenlijking van de vrijheid van vestiging voor de anders dan in loondienst verrichte werkzaamheden van de verzekeringsagent en de assurantiemakelaar (Ex groep 630 CITI)#Voorstel voor een RICHTLIJN VAN DE RAAD betreffende de overgangsmaatregelen op het gebied van de anders dan in loondienst verrichte werkzaamheden van de verzekeringsagent en de assurantiemakelaar (Ex groep 630 CITI) (door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (70) 1317
Vol. 1970/0199
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIE         VAN       DE     EUROPESE            GEMEENSCHAFFEN
                                                        COM(70) 1317 def .
                                                        Brasse!»  3 ùscem'ber 1970 »
                             Voorstel voor een
                          RICHTLIJN VAN DE RAAD
      "betreffende de verwezenlijking van de vrijheid van vestiging voor
      de anders dan in loondienst verrichte werkzaamheden van de verze­
                  keringsagent en de assurantiemakelaar (Ex groep 630 CITI )
                             Voorstel voor een
                          RICHTLIJN VAN DE RAAD
      betreffende de overgangsmaatregelen op het gebied van de anders dan
      in loondienst verrichte werkzaamheden van de verzekeringsagent en
            de assurantiemakelaar fes groop 630 CITI )
              (door de Commissie bij de Raad ingediend)
  C0E(70 ) 1317 def .
 ---pagebreak---                                - 2 -               1786AIV/70-N
Voorstel voor een richtlijn van de Raad betreffende de verwezen­
lijking van de vrijheid van vestiging voor de anders dan in loon­
dienst verrichte werkzaamheden van de verzekeringsagent en de
                        assurantiemakelaar
                     ( ex groep 630 CITI )
         ( artikel 5^» lid 2 en 3 van het EEG -Verdrag)
 ---pagebreak---                                    - 3 -               1786 /XIV /70-N
                                 TCELICHTÏNG
1 . Doel van de richtlijn
         In. het Algemeen Programma voor de opheffing van de beperkingen
van de vrijheid van vestiging , dat 'op l8 december 1961 overeenkomstig
artikel 5^1 lid 1 van het Verdrag tot oprichting van de Europese Econo­
mische Gemeenschap door de Raad is vastgesteld , wordt bepaald dat de
beperkingen van de werkzaamheden van de verzekeringsagenten en de assu­
rantiemakelaar na het einde van de tweede etappe <van de overgangsperiode
dienen te zijn opgeheven .
         Overeenkomstig artikel 5^» lid 2 van het EEG-Verdrag , legt de
Commissie de Raad een voorstel voor een richtlijn voor de tenuitvoer­
legging van deze bepaling van het Algemeen Progranna voor . Volgens het­
zelfde artikel dienen het Economisch en Sociaal Comité alsmede het
Europese Parlement te worden geraadpleegd .
         In bijlage III van het Algemeen Programma worden de activiteiten
vermeld , die dienen te worden geliberaliseerd , o.a . die van de verze­
keringsagent en de assurantiemakelaar . Aangezien deze benamingen echter
in de verschillende lid-staten niet precies dezelfde werkaazheden inhou­
den , geeft artikel 2 enerzijds een beschrijving van deze werkzaanheden
en anderzijds een opsomming van de benamingen die in iedere lid-staat
voor de betrokken werkzaamheden worden gebruikt .
         De richtlijn is niet van toepassing op een aantal werkzaamheden ,
die weliswaar verwant zijn aan de door deze richtlijn bestreken werk­
zaamheden , met name die van de assurantiemakelaar , en dikwijls door
dezelfde personen worden uitgeoefend , doch die niet kunnen worden gelijk­
gesteld met de werkzaamheden van het assurantiebemiddelingsbedri jf , nl .
de werkzaamheden van verzekeringsadvisan , zowel van verzekeringsnemers
als - ondernemingen , en verzekeringsexperts . Voor de opheffing van de
beperkingen van de vrijheid van vestiging voor deze werkzaamheden zal
een afzonderlijke richtlijn worden vastgesteld .
 ---pagebreak---                                    _ ία. _             l?86 Au 7/70-N
2 . Behandeling; van de artikelen
         Artikel 1 neemt de personen , die door de opheffing van de op de
nationaliteit gebaseerde beperkingen van de vrijheid van vestiging zul­
len v/orden begunstigd , waarbij wordt verwezen naar titel I van het Al­
gemeen Programma .
         In het eerste lid van artikel 2 worden de geliberaliseerde werk­
zaamheden genoemd , die ressorteren onder bijlage III van het Algemeen
Programma Vestiging ( verzekeringsagenten en makelaars , ex groep 630 CITI ).
         Het tweede lid geeft voorbeelden van een aantal werkzaamheden die
in de verschillende lid-staten aan de in het eerste lid gegeven definities
beantwoorden . Deze opsomming is niet volledig en elke werkzaamheid die
met de betrokken definities overeenstemt dient te worden geliberaliseerd ,
onder welke benaming zij ook wordt uitgeoefend .
         Het derde lid behelst een uitzondering voor de zeeverzekerings-
makelaars die hun werkzaamheden op bepaalde plaatsen in Frankrijk uitoe­
fenen , door de regering werden benoemd , doch eigenaar zijn van hun recht .
Daar zij naast handeldrijvende openbaar ambtenaar zijn , moeten zij de
Franse nationaliteit bezitten . Voorts hebben zij op de plaatsen waar zij
hun functie uitoefenen volgens een vaste jurisprudentie , het monopolie
van de makelaardij , dat wil zeggen het recht als enige tussenpersoon
bevoegd te zijn tot de voorbereiding en afhandeling van verzekeringsover­
eenkomsten . Tenslotte , krachtens artikel 79 van het Wetboek van Koophandel
" stellen zij te zamen met de notaris de verzekeringsovereenkomsten of
-polissen op die zij met hun handtekening voor echt verklaren "» De
polissen behandeld door deze makelaars , ook beëdigde makelaars of gepri-
viligieerde makelaars genoemd ten einde onderscheid te maken met de vrije
zeever zekeringsmakelaars , hebben het kara.kter van authentieke akten en
zijn rechtsgeldig tot dat hun onjuistheid wordt bewezen . Nu is de op­
stelling van een authentieke akte onbetwistbaar een werkzaamheid ter
uitoefening van het openbaar gezag in de zin van artikel 55 van het Verdrag
 ---pagebreak---                                    - 5 -                1786 /XIV/70-N
                   ■  •                                     ,   \
waarop de opheffing van de beperkingen van de vrijheid van vestiging
derhalve niet van toepassing is .
         Artikel 3 geeft , eveneens als voorbeeld , aangezien de verplichting
tot opheffing van algemene aard is en op alle bestaande discriminaties
deelt , een opsomming van een aantal discriminaties voor hen die geen
onderdanen zijn .
         De artikelen k en 5 < zijn opgesteld aan de hand van analoge be­
palingen , die reeds door de Raad ter regeling van gelijksoortige problemen
in andere richtlijnen waren goedgekeurd .
         Hetzelfde geldt voor artikel 6 . De begunstigde moet door middel
van documenten , afgegeven door de bevoegde autoriteiten van de plaats
van oorsprong of herkomst bewijzen dat aan de in dit land gestelde voor­
waarden inzake de betrouwbaarheid is voldaan . De Commissie heeft het
voorts wenselijk geacht een bepaling toe te voegen , die niet in eerder
door de Raad goedgekeurde richtlijnen voorkomt , namelijk dat de lid-staten
elkaar en de Commissie op de hoogte zullen stellen van de autoriteiten
waarbij de documenten , waaruit de betrouwbaarheid van de begunstigden
blijkt , moeten worden ingediend .
         Artikel 7 beoogt buitenlandse begunstigden het afleggen van de
eed , indien een dergelijke eis aan eigen onderdanen wordt gesteld voor
de uitoefening van de betrokken activiteiten , te vergemakkelijken . Een
dergelijke bepaling is overigens reeds door de Raad in andere richtlijnen
betreffende het beroep van makelaar vastgesteld .
                                                                       /
 ---pagebreak---                                                              1786/XIY/70-N
                                       - 6 -
                     VOORSTEL VCOR EEN RICHTLIJN VAN DE RAAD
                          BETREFFENDE DE VERWEZENLIJKING
         VAN DE VRIJHEID VAN VESTIGING VOOR DE ANDERS DAN IN LOONDIENST
    VERRICHTE WERKZAAMHEDEN VAN DE VSR215KERÏKGSAGBJJT EN DE ASSURANTIEMAKELAAR
                              (Ex groep 630 CITl )
  DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN f
  GELET op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap ,
  inzonderheid op artikel 54 » leden 2 en 3 ,
  GELET op hot Algemeen Programma voor de opheffing van de beperkingen van de
  vrijheid van vestiging , inzonderheid op titel IV, D ,
  GEZIEN het voorstel van de Commissie ,
  GEZIEN het advies van hot Europese Parlement ,
  GEZIEN het advies van het Economisch en Sociaal Comité ,
 'OVE^iiVEGENDE&at het Algemeen Programma voor de opheffing van de beperkingen
  van de vrijheid van vestiging voorschrift , dat elke op de nationaliteit geba­
  seerde discriminerende behandeling bij de vestiging voor de werkzaamheden van
  de verzekeringsagent en de assurantiemakelaar na het einde van de tweede etappe
  van de overgangsperiode dient te zijn opgeheven;
OVERWEGENDE dat het gezien de tussen de lid-stat en ten aanzian van de inhoud
  van de werkzaamheden van de verzekeringsagent en de assurantiemakelaar be­
  staande verschillen , van belang is 30 nauwkeurig mogelijk de werkzaamheden
  te bepalen , waarop deze richtlijn van toepassing is »
OVElilVEGENDE dat bepaalde ten behoeve van verzekeringsondernemingen en verzeker­
  den verrichte werkzaamheden (diensten aan verzekeraars , expertises ), niet door
  deze richtlijn worden bestreken en dat deze op een later tijdstip door een
  richtlijn zullen worden geliberaliseerd *
 ---pagebreak--- OVER wEGEN Dj2j dat deze richtlijn alleen voorziet in de opheffing van de "beper­
 kingen ; lat zij dientengevolge de wettelijke en bastuursrechteli jke bepalingen
 van de lid-staten , die zonder onderscheid naar nationaliteit , de uitoefening-
 van een door deze richtlijn bestreken werkzaamheden voor vennootschappen ver­
 bieden of aan bepaalde voorwaarden onderwerpan , onverlet laatj
OV EPaïEGBI'ÏDE dat overeenkomstig de bepalingen van het Algemeen Programma voor de
 opheffing van de beperkingen van de vrijheid van vestiging de beperkingen
 betreffende het recht zich aan te sluiten bij beroeps- of bedrijfsorganisaties
 moeten worden opgeheven , voor zover de beroepswerkzaamheden van de betrokkene
 de uitoefening van dii? recht medebrengen }
OVERWEGENDE bovendien dat in bepaalde lid-staten voor de werkzaamheden van ver­
 zekeringsagent of assurantiemakelaar voorschriften inzake de toegang tot en de
uitoefening van het beroep bestaan , en dat andere lid-staten eventueel derge­
 lijks   voorschriften zullen invoeren ; dat dientengevolge ten einde de onder­
 danen van do overige lid-staten de toegang tot en de uitoefening van het beroep
 te vergemakkelijken overgangsmaatregelen moeten worden getroffen , die vervat
 zijn in een bijzondere richtlijn ,
 HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD :
 ---pagebreak---                                                               1786/XIV/70-N
                                     - 8 -
                                   Artikel 1
       De lid~staten heffen ten behoeve van de in titel I van het Algemeen Programma
voor de opheffing van beperkingen van de vrijheid van vestiging genoemde natuur­
lijke personen en vennootschappen , hierna begunstigden genoemd , de' in titel III
van dat programma bedoelde beperkingen op ten aanzien van de toegang tot en         ' ,
de uitoefening van de in artikel 2 genoemde werkzaamheden .
                                   Artikel 2
1.     Deze richtlijn is van toepassing op de volgende anders dan in loondienst
verrichte werkzaamheden , die vallen onder groep ex 630 CITI van bijlage III van
het Algeneen Programma voor de opheffing van de beperkingen van de vrijheid .
van vestiging :
a ) de beroepswerkzaamheden van de personen die met het oog op de dekking van
    te verzekeren of te herverzekeren risico 's verzekeringaemers en verzekerings-
    ondernemingen of herverzekeringsondernemingen met elkaar in contact brengen
    zonder in de keuze van deze laatsten gebonden te zijn , het sluiten van de
    verzekeringsovereenkomsten voorbereiden en mogelijkerwijze behulpzaam zijn
    bij het beheer en de uitvoering daarvan , met name in geval van schade ;
b ) de beroepswerkzaamheden van de personen die uit hoofde van éen of meer over­
    eenkomsten of volmachten belast zijn niet de voorbereiding of het sluiten van
    verzekeringsovereenkomsten , of met de medewerking bij het beheer en de uit­
    voering daarvan , met name in geval van schade , op naam en voor rekening van ,
    of alleen voor rekening van een of meer verzekeringsondernemingen ;
c ) de beroepswerkzaamheden van personen die voor rekening van degenen , wier werk­
    zaamheden in de voorgaande alinea 's zijn omschreven , de daarin genoemde
    handelingen verrichten .
 ---pagebreak---                                       " 9 -
 2.    Deze richtlijn "betreft met name onder de volgende , in de lid-stat en
gebruikelijke benamingen , uitgeoefende werkzaamheden ,
a ) als bedoeld sub a ) van het voorgaande lid j
    m Belgiê                – Verzekeringsmakelaar - Courtier d'assurance
- m Duitsland               – Versicherungsrrakler
- m Prankrijk               – Courtier d' assurance
                            - Courtier d' assurance maritime
                            - Société de courtage d' assurance
- m Italie                  - ifediatore di assicurazione
                            – Mediatore di riassicurazione
    m ITederland            – iïakelaar
                            - Assurantiebezorger
                            - Lrrkend assurant ie-agent
                            - verzekeringsagent
b ) als bedoeld sub b ) van het voorgaande lid
– m E el gie                - Verzekeringsagent - Agent d' assurance
– in Duitsland              - Versicherungsvertreter
– m Frankri ik              – Agent général d' assurance
– m Italie                  - Agente di assicurazione
– in Luxemburg              - Agent principal d' assurance
                            - Agent d' assurance
- m Federland               – Gevolmachtigd agent
                            - Verzekeringsagent
                                                                    i o / o • «
 ---pagebreak---                                      - 10 -               1786/XIV/70-N
 c ) als bedoeld sub c ) van het voorg^aftde : lid :
 - in Belgie                       -Subagent - Sous-agent
 - in Duitslan d                   -TJntervertreter
 - in Frankrijk                  , -Démarcheur mandataire
                                   - Sous-agent
 - in Italie '                     -Subagente
- in luxemburg                     -Sous-agent
- in Nederland                     - Subagent
3«          De bepalingen van deze richtlijn zijn niet van toepassing
 op de werkzaamheden behorende            uitoefening van het opcabaar ge«ag in
Frazikrijk ,namelijk de opstelling en authenti sering door de courtier juré d'as-
surance maritime .
                                   Artikel 3
1.          De lid-sta ten heffen de beperkingen op die met name
a ) de begunstigden verhinderen zich in het ontvangstland te vestigen
     op dezelfde voorwaarden en met dezelfde rechten als de nationale
     onderdanen .
b ) voortvloeien uit een administratieve handelwijze , die ten gevolge
     heeft dat op de begunstigden in vergelijking met de nationale
     onderdanen een discriminerende behandeling wordt toegepast .
2.          Tot de op te heffen beperkingen komen in het bijzonder die voor
welke zijn vervat in de bepalingen die voor de begunstigden op de volgende
wijze een verbod of beperking van de vestiging inhouden :
a ) in Belgi'é
     - de verplichting in het bezit te zijn van een beröepskaart ( wet
       van 19 februari 19&5 ) 5
b ) in Frankrijk
     - de verplichting in het bezit te zijn van een speciale vreemdelingen-
       kaart ( c^rte spéciale d l étranger ) ( Wetsbesluit van 12 november 1938 ),
       decreet van 2 februari 1939 » gewijzigd bij wet van 8 oktober 19^0);
 ---pagebreak---                                                                  1
                                       - 11 -
0 ) i n het Groothertogdom Luxemburg .
    - de "beperkts duur van de aan vrecmdelirgen verleende vergunningen ( artikel 21
       van de wet van 2 juni 1962 ).
                                     Artikel 4
1.      De lid-stat en zien erop toe dat de begunstigden van de?e richtlijn hot
recht hebben zich aan te sluiten bij beroeps- of bedrijfsorganisaties onder
dezelfde voorwaarden en met dezelfde rechten en verplichtingen als de eigen
onderdanen .
2.      Het recht van aansluiting brengt verkiesbaarheid , mode , alsmede het recht
om voor bestuursfuncties in deze organisaties in aanmerking te komen . Deze
kunnen echter aan de eigen onderdanen worden voorbehouden wanneer de betrokken
organisatie uit hoofde van een wettelijke of bestuursrechtelijke bepaling
deelneemt aan de uitoefening van het openbaar gezag .
                                     Artikel 5
        De lid–staten verlenen aan hun onderdanen die zich voor het verrichten
van een van de in artikel 2 omschreven werkzaamheden naar een andere lid– staat
begeven , geen enkele steun waardoor de vestigingsvoorwaarden kunnen worden
vervalst .
                                     Art ike 1 6
1.      Indien een ontvangende lid-staat van zijn onderdanen voor de toegang
tot een van de in artikel 2 bedoelde werkzaamheden een bewijs van betrouwbaar­
heid en/of het bewijs dat er voorheen geen faillissement heeft plaatsgehad
eist , aanvaardt deze lid-staat als genoegzaam bewijs voor de onderdanen van
de andere lid-staten een .uittreksel uit het strafregister of , bij ontbreken
daarvan , een door een bevoegde rechterlijke of overheidsinstantie van het land
van oorsprong of herkomst afgegeven gelijkwaardig document , waaruit blijkt dat
aan deze eisen is voldaan .
                                                                        o • • i « • o
 ---pagebreak---                                     «*■   -                   1786/XIV/70--N
      Wanneer er voor het feit dat er geen faillissement heeft plaatsgehad
geen document door het land van oorsprong of herkomst wordt afgegeven , kan
dit worden vervangen door een door de betrokkene ten overstaan van een rechter­
lijke of overheidsinstantie , een notaris of een bevoegde beroeps- of bedrijfsor­
ganisatie van het land van oorsprong of herkomst onder ede afgelegde verklaring.
2.    Indien een lidstaat aan zijn onderdanen voor de toegang tot een van de in
artikel 2 bedoelde werkzaamheden voorwaarden inzake goed zedelijk gedrag of
betrouwbaarheid stelt waarvan het bewijs niet door hét in lid 1 , eerste alinea
bedoelde document kan worden geleverd , aanvaardt deze lid–staat voor de onder­
danen van de andere lid-staten als genoegzaam bewijs een door een bevoegde
rechterlijke of overheidsinstantie van het land van oorsprong of van herkomst
afgegeven verklaring , waaruit blijkt dat aan deze voorwaarden is voldaan.
Deze verklaringen dienen de inlichtingen te bevatten , welke in het ontvangende
land worden verlangd .
3.    De in het eerste en tweede lid bedoelde documenten mogen bij overlegging
niet ouder zijn dan drie maanden .
4*    De lid-staten wijzen binnen de in artikel 8 gestelde termijn de voor de
afgifte van bovenbedoelde documenten bevoegde instanties en organisaties aan
en stellen de overige lid-staten en de Commissie daarvan onverwijld in kennis .
      Binnen de in artikel 8 gestelde termijn doet iedere lid-staat tevens
aan de andere lid-staten en de Commissie opgave van de instanties en organisaties
waarbij de in dat artikel bedoelde documenten tot staving van het verzoek
om in het ontvangende land de in artikel 2 bedoelde werkzaamheden te mogen
uitoefenen , moeten worden ingediend.
5.   Wanneer in de ontvangende lid-staat de financiële draagkracht moet worden
bewezen , aanvaardt deze staat de door de banken van het land van oorsprong of
van herkomst afgegeven verklaringen als geli jkwaardig aan de op zijn eigen
grondgebied afgegeven bewi jsstukken.
 ---pagebreak---                                                                1
                                      - 13 -
                                   Artilcol 7
      Dc lid–staten dio voor de toegang tot het beroep het aflegden van een
edd vereisen , dragen er zorg voor dat , in geval de eedsfornro.le niet docr "buitenlander &
kan worden gebruikt , aan de betrolckennn een passende en geli jkwa; .rdigo formule
wordt voorgelegd .
                                   Artilcol 8
      Binnen zes maanden na kennisgeving van deze richtxijn voeren de lid­
staten de nodige maatregelen in om aan het daarin bepaalde te voldoen en
stollen de Commissie daarvan onverwijld in kennis ,
                                   Artikel 9
      Deze ricntliin is gericht tot de lid-staten .
                                                                       • • • / • o
 ---pagebreak---                              - 1k -            1786 /XIV/70-N
         Voorstel voor êen richtlijn van de Raad
           betreffende de overgangsmaatregelen
het gebied van de anders dan in loondienst verrichte werkzaamheden
    van de verzekeringsagent en de assurantiemakelaar
                    ( Ex groep 630 CITI )
            ( Artikelen 5^ en 57 van het EEG-Verdrag )
 ---pagebreak---                                    - 15 -              1786 /XIV/70-N
                               TOELICHTING
   Doel van de richtlijn
         Titel V van het programma Vestiging bepaalt dat bij de opstelling
van de richtlijnen ter opheffing van de beperkingen dient te worden na­
gegaan of deze opheffing moet worden voorafgegaan door , vergezeld van
of gevolgd door de onderlinge erkenning van diploma 's , certificaten en
andere titels , alsmede door de coördinatie van de wettelijke en bestuurs-
rechtelijke bepalingen betreffende de toegang tot en de uitoefening van
de geliberaliseerde werkzaamheden .
         Het schijnt niet wenselijk de opheffing van de beperkingen voor
de vestiging op het gebied van de betrokken werkzaamheden vooraf of
vergezeld te doen gaan van een coördinatie van de daarop betrekking
hebbende bepalingen . De Commissie had evenwel in haar toelichting op
het voorstel voor een Algemeen Programma medegedeeld t dat zij eventueel
overgangsmaatregelen zou voorstellen ter oplossing van de moeilijkheden ,
die zich bij de toepassing van de richtlijnen Opheffing van de beperkingen
zouden kunnen voordoen , met name indien in bepaalde lid-staten voor be­
paalde beroepen strenge regelingen zouden bestaan , terwijl andere landen
in het geheel geen voorschriften op dit gebied zouden kennen . Dergelijke
overgangsmaatrehelen zijn in dit geval wenselijk .
         Deze werkzaamheden zijn namelijk in drie landen van de Gemeen­
schap ( België , Frankrijk en Nederland ) geheel of gedeeltelijk geregeld ,
en in de drie andere landen in het geheel niet : wanneer derhalve geen
overgangsmaatregelen zouden worden genomen , zou de toegang tot de betrok­
ken beroepen in de drie landen waar een regeling bestaat voor de onder­
danen van de drie overige landen tengevolge van deze stand van zaken
Uiterst moeilijk worden .
                                                                      /,
 ---pagebreak---                                    - 16 -              1786 /XIV/70-N
          Ten einde derhalve de toegang tot de betrokken beroepen te
vergemakkelijken voor de onderdanen van lid-staten waar geen regeling
bestaat , worden faciliteiten voorzien voor de betrokkenen , die het
bewijs van de daadwerkelijke uitoefening als zelfstandige of bedrijfs­
leider , of accessoir of als werknemer , dan wel van een bepaalde , in het
land van oorsprong of herkomst gevolgde beroepsopleiding kunnen leveren »
          In dit verband is het vraagstuk gerezen , of een zekere equivalen­
tie tussen de werkzaamheden van verzekeringsagent en assurantiemakelaar
zou kunnen worden vastgesteld , voor zover de in een van deze werkzaam­
heden in een lid-staat verworven ervaring of gevolgde opleiding als
voldoende zou kunnen worden beschouwd om de betrokkenen toegang te ver­
lenen tot de. andere werkzaamheid in een andere lid-staat . Aangezien de
 makelaar geacht            wordt meer verantwoordelijkheid te dragen dan
de verzekeringsagent , wiens werkzaamheden onder toezicht van de verze-
keringsondernemingen worden verricht , wordt voorgesteld dat de in de
werkzaamheid van assurantiemakelaar verkregen ervaring of daarvoor ge -"
volgde opleiding de betrokkene toegang verleent tot de werkzaamheid van
verzekeringsagent . Het omgekeerde geval zal niet mogelijk zijn .
          Deze richtlijn brengt geen wijzigingen in de rechtsbetrekkingen
tussen verzekeringsondernemingen en hun agenten . Hierop blijft zoals
vanouds de wettelijke regeling van het land van werkzaamheid van toe­
passing .
          De maatregelen die de lid-staten krachtens deze richtlijn dienen
te nemen zullen zeker niet in de plaats kunnen komen van de coördinatie
en de erkenning van de titels ? doch kunnen gedurende een overgangsperiode ,
de moeilijkheden die in verband met de opheffing van de beperkingen rijzen ,
ondervangen . Voorts zullen zij de wederzijdse kennis van de betrokken be-
roepsregelingen bevorderen , en een objectieve vergelijking van hun prak­
tische voor - en nadelen mogelijk maken .
                                                                        /.
 ---pagebreak---                                    - 17 -             1786 /XIV/70-N
2 . Behandeling van de artikelen
Artikel 1
         Dit artikel noemt als begunstigden van de overgangsmaatregelen ,
dezelfde natuurlijke personen of vennootschappen , waarop de richtlijn
Opheffing van de beperkingen van toepassing is .
Artikel 2
         Deze bepaling , waar,ee een van de voorschriften uit de door de
Commissie voor andere sectoren van werkzaamheid voorgestelde en door
de Raad vastgestelde gelijksoortige richtlijnen wordt overgenomen , wordt
noodzakelijk geacht omdat het voor de begunstigden dikwijls moeilijk is ,
zich volledig en nauwkeurig op de hoogte te stellen van de regeling
van hot land van ontvangst . Als noviteit bevat zij echter de indicatie
van de voor het verstrekken van alle nodige inlichtingen inzake de voor­
waarden voor de uitoefening van deze werkzaamheid bevoegde auroriteiten
of organisaties .
Artikel 3 , h-, 5 en 6
         Deze artikelen beogen de onderdanen van lid-staten waar voor de
betrokken beroepen geen regeling bestaat , de toegang tot deze werkzaam­
heden in het land waar zulks wel het geval is , te vergemakkelijken door
de in hun land van oorsprong of herkomst verworven ervaring of kennis
in aanmerking te nemen .
         De nodige verklaringen inzake de beroepservaring en het bewijs
van kennis die'nen door de staat waar deze zijn verworven te worden
                                                                     /.
 ---pagebreak---                                    - 18 -             1786/XIV/70-N
afgegeven en door de lid-staat van ontvangst te worden aanvaard . Het
leek niet wenselijk , de beoordeling van de validiteit van deze ervaring
of deze opleiding aan de bevoegde autoriteiten van het ontvangende land
over te latern , zoals tijdens de voorbereidende werkzaamheden was ge­
suggereerd .
Artikel 3
        Deze bepaling stelt verschillende voorwaarden vast , waaraan
moet worden voldaan ten einde het beroep van assurantiemakelaar te
mogen uitoefenen in een lid-staat waarin dit geregeld is . In hoofdzaak
moet deze werkzaamheid in het land van oorsprong of herkomst reeds
gedurende een bepaalde periode zijn uitgeoefend . De periode varieert
al naar de begunstigde deze uitsluitend als zelfstandige , of als leider
van het bedrijf , dan wel mede in loondienst heeft uitgeoefend . Het is
niet wenselijk , gezien de verantwoordelijkheid die de betrokken werk­
zaamheid met zich meebrengt , aan begunstigden die deze werkzaamheid
nooit zelfstandig hebben uitgeoefend toegang tot het beroep te verlenen .
De gestelde termijnen worden echter bekort wanneer de begunstigde kan
bewijzen dat hij een opleiding heeft gevolgd voor het betrokken beroep .
        Voor de toegang tot het beroep in Nederland zijn bijzondere
voorwaarden voorzien : in deze lid-staat zijn de werkzaamheden van het
assurantiebemiddelingsbedri jf namelijk ingedeeld in vier groepen , waar­
voor vier verschillende registers bestaan . Voor elk van deze categorieën
worden bij de wet vastgestelde bijzondere eisen van vakbekwaamheid gesteld ?
die steeds strenger worden nagestreefd naarmate een bepaalde categorie
meer verantwoordelijkheid inhoudt . De onderdanen van de overige lid-staten
                         \
die zich in Nederland willen vestigen , zullen zich eveneens moeten aan­
sluiten bij de met hun graad van bekwaamheid overeenkomende categorie
en zich inschrijven in het desbetreffende register . Ten aanzien van
 ---pagebreak---                                      19 -              l ?86 /XIV/70-N
de criteria voor de bepaling van de categorie waartoe de begunstigde
toegang kan verkrijgen is het aantal employés aangehouden . Dit crite­
rium stemt overeen met de Nederlandse wetgeving en zij heeft het voor­
deel het het eenvoudig is toe te passen .
Artikel h
        Deze bepaling , stelt de voorwaarden voor de toegang tot het
beroep van verzekeringsagent vast . De uitoefening van de werkzaamheid
van assurantiemakelaar gedurende eenzelfde periode als voor verzeke­
ringsagenten vereist , wordt voldoende gecaht voor de toegang tot het
laatstgenoemde beroep » Zulks, geldt ook voor de gevolgde opleiding . Wan­
neer het echter de toegang betreft tot een werkzaamheid , die hoewel
zij onder de definitie van de verzekeringsagent valt , daar zij het
bestaan van een juridische betrekking tussen de persoon die deze werk­
zaamheid uitoefent en een of meer verzekeringsondernemingen inhoudt »
niet overeenstemt met de definitie van de verzekeringsagent " stricto
sensu" aangezien zij gebaseerd is op volmachten , die de betrokken per­
soon alleen de mogelijkheid geven overeenkomsten af te sluiten voor
rekening van de verzekeringsonderneming , zonder dat hij gehouden is ,
zulks te doen , zijn de gestel&e termijnen gelijk aan die , welke in het
voorgaande artikel voor de toegang tot de werkzaamheid van assurantie­
makelaar zijn voorzien . Deze werkzaamheid stemt qua zelfstandigheid
namelijk vrijwel overeen met die van de assurantiemakelaar , en houdt
derhalve vrijwel dezelfde verantwoordelijkheden in ; de voorwaarden
moeten dus stringenter zijn dan die , welke aan een verzekeringsagent
plegen te wordun gesteld .
 ---pagebreak---                                   - 20 -              1786 /XIV/70-N
Artikel 5
         Deze bepaling heeft betrekking op de personen die voor rekening
van verzekeringsagenten en assurantiemakelaars werkzaam zijn : aangezien
deze werkzaamheid aanzienlijk minder verantwoordelijkheid inhoudt dan
die van de personen voor rekening waarvan zij wordt uitgeoefend , zijn
minder stringente termijnen voorzien . Anderzijds zij opgemerkt dat de
door degenen , die de betrokken werkzaamheid uitoefenen , vervulde functies
in feite dikwijls die van werknemers in loondienst zijn : deze richtlijn
is evenwel slechts van toepassing indien de werkzaamheid waartoe men wil
worden toegelaten een zelfstandig karakter draagt .
Artikel 6
         Behalve wanneer de wetgeving van de ontvangende lid-staat voor
eigen onderdanen een kortere termijn stelt , wordt de in de betrokken
werkzaamheden in het land van oorsprong of herkomst verworven ervaring,
geldig geacht voor de toegang tot deze werkzaamheden in een lid-staat
die voorwaarden daarvoor stelt , wanneer deze werkzaamheden niet meer
dan 10 jaar beëindigd zijn op de datum van de indiening van het verzoek
van de begunstigde .
Artikel 7
         In het eerste lid wordt een definitie gegeven van het begrip
leider van het bedrijf , genoemd in de artikelen 3 » ^ en     roet het oog
op de gelijkstelling van de persoon die zijn werkzaamheid in deze hoe­
danigheid heeft uitgeoefend , met degene die deze als zelfstandige heeft
uitgeoefend . Hieruit vloeit voort dat degene , die de functie van bedrijfs­
leider bij een assurantiemakelaar in een lid-staat heeft uitgeoefend , in
een andere lid-staat toegang kan verkrijgen tot het beroep van assurantie­
makelaar , en per analogiara met hetgeen in de eerste alinea van lid 2
van artikel k is bepaald , tot dat van verzekeringsagent . Hij , die in een
lid-staat de functie van leider van het bedrijf bij een verzekeringsagent
heeft uitgeoefend , kan in een andere lid-staat alleen toegang verkrijgen
tot het beroep van verzekeringsagent »
 ---pagebreak---                                    - 21 -              178S /XIV/70-N
         Men heeft de leiders van verzekeringsondernemingen gelijkgesteld
met hen , die de betrokken werkzaamheden als leider van het bedrijf hebben
 uitgeoefend . Niettemin is het wenselijk geacht deze mogelijkheid alleen
 te bieden voor de toegang tot de werkzaamheid van verzekeringsagent t
 overigens op bepaalde bijzondere voorwaarden . De functie van leider
van een verzekeringsonderneming omvat namelijk andere aspecten dan die
van assurantiemakelaar ; deze treedt in hoofdzaak als adviseur van ver-
zekeringsnemers op , terwijl de eerstgenoemde , evenals de verzekerings­
agent , tot taak heeft voor de acquisitie van verzekeringsovereenkomsten
voor de verzekeringsonderneming zorg te dragen .
         In lid 2 werd bepaald aan welke voorwaarden de begunstigde die
zijn verzoek om toegang tot de werkzaamheden van verzekeringsagent en
assurantiemakelaar wil baseren op de uitoefening van functies anders
dan die van leider van het bedrijf , die hij bij een verzekeringsagent ,
assurantiemakelaar of verzekeringsondernemer heeft vervuld .
         Deze voorwaarden worden niet gesteld voor de toegang tot de
werkzaamheden van tussenpersoon , die voor rekening van andere assurantie­
bemiddelaars werkzaam is .
Artikel 8
         De wijze , waarop deze verklaringen worden afgegeven , wordt
volgens lid 1 door de lid-staat , die met name kan voorschrijven dat
de verklaring wordt afgegeven door een beroepsorganisatie , eventueel
onder voorbehoud van visering door een overheidsinstantie »
         Het tweede lid volgt de voor de reeds door de Saad goedgekeurde
overeenkomstige richtlijnen houdende overgangsmaatregelen in andere
sectoren gebruikelijke tekst .
         Het derde lid brengt een noviteit waarvan de wenselijkheid bij
de toepassing van de hierboven bedoelde richtlijnen is gebleken . Het .
bleek namelijk dat het voor de begunstigden dikwijls moeilijk is , te
weten te komen tot welke autoriteit zij hun verzoek moeten richten . Deze
bepaling beoogt dit bezwaar te ondervangen .                          .
 ---pagebreak---                                     - 22 -                   1786/XIV/70~N
            VOORSTEL VOOR EEN RICHTLIJN VAN DE RMD BETREFFENDE DE
       OVERGANGSMAATREGELEN OP HET GEBIED VAN DE ANDERS DAN IN LOONDIENST
              VERRICHTE WERKZAAMHEDEN VAN DE VERZEKERINGSAGENT EN
                   DE ASSURANTIEMAKELAAR (EX GROEP 6 30 CITl )
                                                /
 DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
 GELET op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap , en
 met name op de artikelen 54 » licL 2 en 57 » lid 1 ,
 GELET op het Algemeen Programma voor de opheffing van de beperkingen van de
 vrijheid van vestiging met name op titel V , tweede en derde alinea ,
 GEZIEN het voorstel van de Commissie ,
 GEZIEN      advies van het Europese Barlement ,
 G^SJENhet advies van het Economisch en Sociaal Comité ,
0VE2WEGEHDE oat in het Algemeen Programma niet alleen is "bepaald , dat de "beper ­
 kingen moeten worden opgeheven , doch tevens dat moet worden nagegaan of deze op~
 heffing moet worden voorafgegaan door , vergezeld van of gevolgd door de onderlings
 erkenning van diploma 's , certificaten en andere titels , alsmede door de
 coördinatie van de wettelijke en "bestuursrechtelijke "bepalingen betreffende
 de toegang tot en de uitoefening van de betrokken werkzaamheden , of dat even­
 tueel overgangsmaatregelen moeten worden genomen in afwachting van dezo*         '
 ning of deze coördinatie 5
OVERWEGENDE dat niet in alle lid-staten voorwaarden worden gesteld voor de
 toegang tot en do uitoefening van de werkzaamheden van de verzekeringsagent en
 de assurantiemakelaar ! dat er enerzijds vrijheid van toegang en uitoefening
 bestaat , terwijl anderzijds strenge regelingen gelden waarbij het bezit van een
 diploma verplicht wordt gesteld voor toelating tot het beroepj
 ---pagebreak---                                     - 23 -             1786/XIV/70-N
OVERWEGENDE dat , voorafgaande aan de opheffing van de beperkingen ,
het niet noodzakelijk is de bepalingen die reeds in bepaalde landen
bestaan te coördineren ; dat het raadzaam is gebleken de" verwezenli jking
van de vrijheid van dienstverlening binnen het kader van de huidige
mogelijkheden tot stand te brengen en in een later stadium tot de
coördinatie over te gaan ; dat analoge overwegingen gelden voor de onder­
linge erkenning van de diploma 's die in bepaalde lid-staten verplicht
worden geeteld voor de toegang van de betrokken werkzaamheden , aange­
zien de hiervoor gestelde eisen niet vergelijk1 i-r* zullen zijn , zolang
nog geen coördinatie van de algemene voorwaarden voor de toegang nog
zal zijn verwezenlijkt ;
OVERWEGENDE dat het bij gebrek aan deze onmiddellijke coördinatie toch
wenselijk lijkt de verwezenlijking van de vrijheid van vestiging op het
gebied van de betrokken werkzaamheden te bevorderen door de goedkeuring
van overgangsmaatregelen , als bedoeld in het Algemeen Programma , in de
eerste plaats ten einde de onderdanen van de lid-staten waar inzake de
toegang tot deze werkzaamheden geen enkele voorwaarde wordt gesteld ,
niet extra te belemmeren ;
OVERWEGENDE dat ten einde deze bezwaren te ondervangen de overgangsmaat­
regelen voornamelijk erop gericht moeten zijn , dat voor de toegang tot
de betrokken werkzaamheden in de ontvangende lid-staten waar deze zijn
geregeld , de daadwerkelijke uitoefening van het beroep in een land van
de Gemeenschap andere dan het ontvangende land gedurende een redelijke
termijn in het nabije verleden , ingeval geen voorafgaande opleiding wordt
vereist , wordt aanvaard als genoegzaam bewijs dat de begunstigde beroeps-
bekwaamheid bezit , gelijkwaardig aan die welke van de eigen onderdanen
wordt verlangd ;
OVERWEGENDE dat het , gezien de situatie in Nederland , waar de werkzaam­
heden van het assurantiebemiddelingsbedrijf zijn ingedeeld in meerdere
categorieën voor de toelating waartoe met het oog op de betekenis van
de uitge'. reende werkzaamheid , steeds hogere eisen voor de uitoefening
van het beroep worden gesteld , wenselijk is een overeenkomstige regeling
te treffen voor de onderdanen van de overige lid-staten die toegang
willen verkrijgen tot een van de betrokken categorieën dat het meest
passende en objectieve criterium hiervoor
 ---pagebreak---                                       - 2b -                 1786/XIVV ?0~N-
het aantal employés is , dat voor de "begunstigde werkzaam is of is geweest ;
overwegende eveneens dat wanneer de werkzaamheid van verzekeringsagent wordt
uitgeoefend krachtens een algemene volmacht van een of meer verzekerings-
ondernemingen , waarbij de begunstigde de "bevoegdheid wordt verleend de betrok­
ken vennootschappen in hun naam te verbinden , alle rechtshandelingen te ver­
richten welke tot de normale uitoefening van hun werkzaamheid behoren , de voor
de toegang tot deze werkzaamheid gestelde termijnen gelijk moeten zijn aan die ,
welke voor de toegang tot de werkzaamheid van assurantiemakelaar zijn voor­
zien !
overwegende dat de in deze richtlijnen voorziene maatregelen na de verwezenlijking
van de coördinatie van de voorwaarden voor de toegang tot en de uitoefening
van de betrokken werkzaamheid , alsmede van de onderlinge erkenning van de
diploma 's , certificaten en andere titels , hun bestaansreden zullen verliezen ;
HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD j
 ---pagebreak---                                        25 -                  178ί/χΐν/70~Ν
                                  Artikel 1
1.     De lid-staten nemen onder de hieronder aangegeven omstandigheden de vol­
gende overgangsmaatregelen met betrekking tot de vestiging van de onder
titel I van het Algemeen Programma voor de opheffing van de beperkingen van
de vrijheid van vestiging genoemde natuurlijke personen en vennootschappen ,
hierna begunstigden genoemd, op hun grondgebied , ten aanzien van de in
lid 2 bedoelde , anders dan in loondienst verrichte werkzaa^iheden .
2.     De desbetreffende werkzaamheden zijn die , waarop de richtlijn van de
Raad van                  betreffende de verwezenlijking van de vrijheid van
vestiging voor de anders dan in loondienst verrichte werkzaamheden van de
verzekeringsagent en de assurantiemakelaar ( ex groep 630 CITl ) van toepassing
is .
                                  Artikel 2
       De lid-staten waarvoor de toegang tot of de uitoefening van een der
in artikel 1 bedoelde werkzaamheden bepaalde eisen inzake de bekwaamheid worden
gesteld , dragen er zorg voor dat een begunstigde vèèr zijn vestiging op zijn
verzoek door de in artikel P- , lid 2 bedoelde autoriteiten of organisaties
op de hoogte wordt gesteld van de wettelijke regeling die voor het beroep
dat hij wil uitoefenen geldt .
                                  Artikel 3
1.     Indien een lid-staat voor de toegang tot of de uitoefening van de in
artïkel      lid 1 , sub   bedoelde werkzaamheden voorwaarden inzake het bezit van
eJgemene , handels- of "beroepskennis en –bekwaamheid stelt , aanvaardt deze
lid-staat als genoegzaam bewijs van deze kennis en deze bekwaamheid de daad­
werkelijke uitoefening van de betrokken werkzaamheid in een andere lid-staat ï
a) hetzij als zelfstandige of bedrijfsleider gedurende vijf achtereenvolgende
     jarens
 ---pagebreak---                                            - 26 -                1786/XVI/70-N
"b ) hetzij als zelfstandige of "bedrijfsleider gedurende drie achtereenvolgende
      jaren       indien de "begunstigde kan bewijzen dat hij gedurende ten minste
      vijf jaren werkzaam i ^ geweest voor een of meer verzekeringsagenten of
      assurantiemakelaars of een of meer verzekeringsondernemingen ^
c ) hetzij als zelfstandige of "bedrijfsleider gedurende twee achtereenvolgende
      jaren indien de "begunstigde ken bewijzen dat hij voor het "betrokken "beroep
     een opleiding heeft gevolgd , die wordt gestaafd door een van overheidswege
     erkend getuigschrift of door een bevoegde beroeps - of bedrijfsorganisatie
     volwaardig wordt geacht .
2.      Fl-srpTiT.rpi wordt voor de toegang tot en de uitoefening van deze werkzaamheid
in Nederland de voorwaarde gesteld , dat de betrokken werkzaamheid is uitge­
oefend :
- in een onderneming waar de begunstigde de leiding heeft gehad over ten minste
    tien employés , indien hij toegang wil verkrijgen tot de werkzaamheid van
    "makelaar "5
- in een onderneming waarin de begunstigde de leiding heeft gehad over ten
    minste vijf employés , indien hij toegang wil verkrijgen tot do werkzaamheid
    van assurantiebezorger 5
- in een onderneming waar de begunstigde de leiding heeft gehad over ten minste
    twee personen , indien hij toegang val verkrijgen tot de werkzaamheid van
    erkend assurantie-agent .
                                       Artikel ^
1.      Indien in een lid-staat voor de toegang tot of de uitoefening van de
in artikel 2 , lid 1 , sub b ) van de in artikel l,^_lid 2 e:enoemde richtlijn
bedoelde werkzaamheden voorwaarden inzake het bezit van algemene , handels-
of beroepskennis en -bekwaamheid stelt , aanvaardt deze lid-staat als genoeg­
zaam bewijs van deze kennis en deze bekwaamheid de daadwerkelijke uitoefening
van de betrokken werkzaamheid in een andere lid–staat :
 ---pagebreak---                                                               1706/XI7/70-N
a ) hetzij als zelfstandige of "bedrijfsleider gedurende drie achtereenvolg3r.de
      jaren ;
b ) hetzij als zelfstandige of "bedrijfsleider gedurende één jaar indien de "be­
     gunstigde kan bewijzen dat hij gedurende ten minste twee jaren werkzaam
      is geweest voor een of meer verzekeringsagenten of assurantiemakelaars of
     een of meer verzekeringsondernemingen !
c ) hetzij als zelfstandige of "bedrijfsleider gedurende één jaar indien de
     "begunstigde kan "bewijzen dat hij voor het "betrokken "beroep een opleiding
     heeft gevolgd , die wordt gestaafd door een van overheidswege erkend getuig­
     schrift of door een "bevoegde "beroeps- of bedri jfsorganisatie als volwaardig
     wordt erkend .
2.      In afwijking van het in het voorgaande lid "bepaalde echter :
a) worden de daadwerkelijke uitoefening gedurende de in dit lid voorziene
    perioden van de in artikel 3 » lid 1 "bedoelde werkzaamheid en de voor dit 1
    "beroep gevolgde opleiding als gelijkwaardig "beschouwd aan de in het voorgaande
    lid gestelde voorvaarden j
b) (HW da "begunstigde , indien de werkzaamheid waartoe hij wenst te worden toe­
    gelaten wordt uitgeoefend krachtens een     algemene volmacht van een of meer
    verzekeringsondernemingen , waarbij heia bevoegdheid wordt verleend de betrok­
    ken onderneming(en ) in zijn naam te verbinden voor alle rechtshandelingen
    die tot de normale uitoefening van hun werkzaamheid behoren te voldoen aan
    de in artikel       le lid gestelde voorwaarden ,
                                 Artikel  5
1.      Indien een lid-staat voor de toegang tot of de uitoefening van de in
artikel 2 , lid^l,__sub c ^ v»n de in artikel 1 . lid 2 genoemde ^ichtli.in bedoelde
werkzaamneden voorwaarden inzake het bezit van algemene , handels- of
 ---pagebreak---                                        - £8 -                 173S/XIV/70-N
   ; v ; üskenms en -bekwaamheid stelt , aanvaardt deze lid-staat als genoegzaam
bewijs van deze kennis en deze bekwaamheid de daadwerkelijke uitoefening van
de betrokken werkzaamheid in een andere lid-staat :
a ) hetzij als zelfstandige of bedrijfsleider gedurende twee achtereenvolgende
      jaren 5
b ) hetzij als zelfstandige of bedrijfsleider gedurende één jaar indien de
      begunstigde kan bewijzen dat hij gedurende ten minste twee jaar werkzaam
      is geweest voor een of meer verzekeringsagenten of assurantiemakelaars of
      een of meer verzekeringsondernemingen 5
c ) hetzij als zelfstandige of als bedrijfsleider gedurende één jaar , indien
      de begunstigde kan bewijzen dat hij voor het betrokken beroep een opleiding
      heeft gevolgd , die wordt gestaafd door een van overheidswege erkend getuig­
      schrift of door een bevoegde beroeps- of bedrijfsorganisatie als volwaardig
      wordt erkend .
2»      De daadwerkelijke uitoefening gedurende ten minste één jaar van een der
                          bis
in de artikelen } en 3        bedoelde werkzaamheden en de voer een van deze be­
roepen gevolgde opleiding worden echter als geli jkwaardig beschouwd aan de in !
voorgaande lid gas lelde voorwaarden.
                                 Artikel 6
         In de gevallen bedoeld in de artikelen 3 ; t- ert 3-   mogen de betrokken
werkzaamheden niet meer dan tien jaar beëindigd zijn op de datum van de in­
diening van het verzoek overeenkomstig artikel ' . Indien in een lid-staat
voor eigen onderdanen evenwel een kortere termijn wordt gesteld kan deze
eveneens voor de begunstigden gelden .
 ---pagebreak---                                      - 29 -                    i7û£/xr7/70-N
                                   Artikel 7
 1.    De werksaamheid van "bedrijfsleider in de zin van de artikelen 3 » .^s
 en . 5 vordt geacht te worden uitgeoefend door ieder die "bij een verzekerings-
 makelaar of verzekeringsagent werkzaam is geweest :
 a) hetzij als "bedrijfsleider of als hoofd van een "bijkantoor ;
 b) hetzij als adjunct-ondernemer of adjunct-bedrijfsleider , hetzij als
    procuratiehouder , indien de laatstgenoemde functie , wat de verantwoordelijk­
    heid betreft , overeenkomt met die van de vertegenwoordigde ondernemer of
    "bedrijfsleider . De uitoefening van de werkzaamheden waarbij leiding wordt
    gegeven aan of toezicht gehouden op het werk van de agenten , wordt gelijk­
    gesteld met de uitoefening van de in artikel       ^ bedoelde werkzaamheid.
 2.    Da in artikel 3 » en h   , lid 1 , sub b ) bedoelde functies moeten ver­
 antwoordelijkheid inhouden op het gebied van de acquisitie , het beheer en de
uitvoering van verzekeringsovereenkomsten.
                                   Artikel ö
 1.    Het bewijs dat aait de in de artikelen 3^*5 en 6 omschreven voorwaarden
is voldaan wordt geleverd door een .door een bevoegde instantie o.f organisati
  van het
 land van herkomst afgegeven verklaring welke de belanghebbende moet overleggen
 ter staving van zijn verzoek om in het ontvangende land een van de betrokken
 werkzaamheden te mogen uitoefenen .
 2.    De lid-staten wijzen binnen de in artikellO gestelde termijn voor de
 afgifte van de bovenbedoelde verklaringen bevoegde instanties en organisaties aan
 en stellen de andere lid-staten en de Commissie daarvan onverwijld in kennis .
 3.    Binnen de in artikel 10 gestelde termijn deelt dedere lid-staat de andere
 lid-staten en de Commissie tevens mede , bij welke instanties of organisaties
 ---pagebreak---                                       30 -                 1 7C6/XIV/y0–N
do documenten ter staving van het verzoek om in het ontvangende land de
in artikel 1 "bedoelde werkzaamhedan te mogen uitoefenen , moeten worden
ingediend.
                                 Artikel 9
     Deze richtlijn blijft van toepassing totdat de voorschriften betreffende
de coördinatie van de nationale regelingen voor de toegang tot en de uit­
oefening van de betrokken werkzaamheden in werking treden .
                                 Artikel 10
     Binnen zes maanden na kennisgeving van deze richtlijn voeren de lid-state
de nodige maatregelen in om aan het bepaalde in deze richtlijn te voldoen en
stellen de Commissie onverwijld daarvan in kennis .
                                 Artikel
     Na kennisgeving van deze richtlijn stellen de lid-staten de Commissie tijd
in kennis van alle ontwerpen betreffende de invoering van wettelijke of be-
stuursrechtelijke voorschriften van wezenlijk belang op het door deze richtlijn
bestreken gebied , opdat de Commissie haar opmerkingen dienaangaande kenbaar
kan maken . Voorts stellen sij de overige lid-staten daarvan in kennis .
                                 Artikel 12
     Deze richtlijn is gericht tot da lid-staten .