CELEX: 31990D0665
Language: it
Date: 1990-12-17 00:00:00
Title: 90/665/CEE: DECISIONE DEL CONSIGLIO, DEL 17 DICEMBRE 1990, CONCERNENTE LA REALIZZAZIONE DI UN PROGRAMMA BIENNALE 1991 - 1992 PER LO SVILUPPO DELLE STATISTICHE COMUNITARIE SUL TURISMO

21 . 12. 90                                Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                N. L 358 /89
                                               DECISIONE DEL CONSIGLIO
                                                     del 17 dicembre 1990
                    concernente la realizzazione di un programma biennale 1991-1992 per lo
                                    sviluppo delle statistiche comunitarie sul turismo
                                                           (90/665/CEE)
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE,                                strumenti statistici di base appropriati, pur garantendo la
                                                                    qualità e la coerenza del sistema comunitario d'informa­
visto il trattato che istituisce la Comunità economica              zione statistica ;
europea, in particolare l'articolo 213,
                                                                    considerando che, conformemente all'articolo 5 del trat­
vista la proposta della Commissione (1),                            tato, gli Stati membri sono tenuti a facilitare la Commis­
                                                                    sione nell'adempimento dei propri compiti, il che
visto il parere del Parlamento europeo (2),                         comprende la messa a disposizione della Commissione
                                                                    delle statistiche del turismo di cui gli Stati membri
considerando che la decisione 86/664/CEE (3), ha istituito          dispongono ;
una procedura di consultazione e di cooperazione nel
settore del turismo ;                                                considerando che, in forza della decisione 89/382/CEE,
                                                                     Euratom del Consiglio, del 19 giugno 1989,. che istituisce
considerando che la risoluzione del Parlamento europeo,             un comitato del programma statistico delle Comunità
del 22 gennaio 1988, concernente l'agevolazione, la                  europee (*), detto comitato esercita le funzioni attribuitegli
promozione e il finanziamento del turismo nella Comu­               dalle disposizioni adottate dal Consiglio in campo stati­
nità europea (4) insiste in particolare sul ruolo della             stico ;
Comunità nella pubblicazione di statistiche, sondaggi di
opinione e informazioni nel settore del turismo ;                   considerando che l'importo dei mezzi finanziari destinati
                                                                     annualmente all'azione prevista dalla presente decisione
considerando che il completamento del mercato unico                  rientra nelle prospettive finanziarie allegate all'accordo
rafforza la necessità di informazioni statistiche attendibili,       interistituzionale, del 29 giugno 1988, sulla disciplina di
rapide e comparabili basate su norme comunitarie ;                   bilancio e sul milioramento delle procedure di bilan­
                                                                     cio ^; che gli stanziamenti effettivamente disponibili
considerando che occorre migliorare il contesto operativo            saranno determinati secondo la procedura di bilancio nel
delle imprese turistiche mediante una migliore analisi e             rispetto di detto accordo,
diffusione delle informazioni su scala comunitaria ;
considerando che occorre definire un quadro di riferi­               HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE :
mento comunitario per l'elaborazione di statistiche comu­
nitarie sul turismo, che fornisca i concetti e i metodi più
idonei a rispondere alle esigenze di informazione manife­                                     Articolo 1
state dagli utenti ;
                                                                     È approvato il piano d'azione del programma biennale
considerando che proposte di raccolta dei dati sul piano             1991-1992 per lo sviluppo delle statistiche comunitarie
comunitario non dovrebbero condurre alla ripetizione                 sul turismo, in appresso denominato « programma ».
delle raccolte dei dati svolte a livello degli Stati membri e
dovrebbero, per quanto possibile, utilizzare i sistemi
esistenti ;                                                                                   Articolo 2
considerando che è importante ottenere, a livello comuni­            L'obiettivo del programma risiede nello sviluppo di un
tario, la comparabilità delle informazioni statistiche dispo­       quadro di riferimento comunitario per l'elaborazione di
nibili nei vari Stati membri in materia di turismo ;                statistiche comunitarie sul turismo, mediante il ravvicina­
                                                                    mento dei concetti e dei metodi applicati dagli Stati
                                                                    membri.
considerando che al momento di fissare le priorità occor­
rerà prendere in considerazione l'onere della rilevazione
dei dati presso le imprese ; che converrà ridurre nella                                       Articolo 3
misura del possibile tale onere, mediante un più ampio
ricorso all'analisi della domanda turistica e lo sviluppo di        Per realizzare l'obiettivo di cui all'articolo 2 la Commis­
                                                                    sione, in consultazione con gli Stati membri ed in confor­
(') GU n. C 150 del 19. 6. 1990, pag. 4.                            mità del piano d'azione illustrato nell'allegato :
(2) Parere reso il 23 novembre 1990 (non ancora pubblicato nella
    Gazzetta ufficiale).
0 GU n. L 348 del 31 . 12. 1986, pag. 52.                           0 GU n. L 181 del 28. 6. 1989, pag. 47.
0 GU n. C 49 del 22. 2. 1988, pag. 157.                             («) GU n. L 185 del 15. 7. 1988, pag. 33.
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a) analizza e valuta la domanda di informazioni statistiche                                    Articolo 6
   sul turismo proveniente dagli utenti e rilevata confor­
   memente all'articolo 4 ;                                         La Commissione presenterà al Consiglio :
b) raccoglie e diffonde le informazioni già esistenti sul           a) entro il 31 maggio 1992, una relazione interinale
   turismo ;
                                                                         sull'andamento dei lavori ;
c) analizza i sistemi esistenti negli Stati membri e quelli         b) entro il 31 dicembre 1992, una relazione di valutazione
   applicati da organismi internazionali ;                               dei risultati conseguiti nell'esecuzione delle azioni di
                                                                         cui all'articolo 3, nonché gli orientamenti che emerge­
d) prepara un quadro metodologico comunitario per l'ela­                 ranno da detta relazione per lo sviluppo del sistema di
    borazione di statistiche comunitarie sul turismo .                   informazioni richiesto per la statistica comunitaria sul
                                                                         turismo dopo il 1992, compresa la stesura di un elenco
                          Articolo 4                                     di priorità.
1 . Gli Stati membri procedono all'analisi e alla valuta­                                       Articolo 7
zione delle esigenze d'informazione dei principali utenti
nazionali.
                                                                     1 . L'importo degli stanziamenti destinati ogni anno
2. La Commissione coordina tali lavori, previa consul­               all'azione prevista dalla presente decisione è stabilito nel
tazione del comitato del programma statistico.                       quadro della procedura annua di bilancio.
3.      Gli Stati membri trasmettono alla Commissione i              2.     L'autorità di bilancio stabilisce gli stanziamenti
risultati dei lavori di cui al paragrafo 1 entro il 30 giugno        disponibili per ogni esercizio.
 1991 .
                                                                                                Articolo 8
                          Articolo 5
                                                                     Gli Stati membri sono destinatari della presente decisione.
Per l'esecuzione delle azioni di cui all'articolo 3 gli Stati
membri forniscono alla Commissione, non appena possi­
bile e comunque entro il 31 dicembre 1991 , le statistiche           Fatto a Bruxelles, addì 17 dicembre 1990.
sul turismo esistenti, nonché indicazioni sui programmi
previsti per il futuro in materia di statistiche sul turismo e                                       Per il Consiglio
tutte    le  informazioni    eventualmente     richieste  dalla
                                                                                                       Il Presidente
Commissione sulla metodologia impiegata per la rileva­
zione delle statistiche esistenti.                                                                       G. CARLI
 ---pagebreak--- 21 . 12. 90                                Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                        N. L 358 /91
                                                              ALLEGATO
                                        DESCRIZIONE DELLE AZIONI STATISTICHE
                                                                1991-1992
            a) Analisi e valutazione della domanda di informazioni statistiche sul turismo da parte degli
               utenti
               Rilevazione ed analisi delle esigenze dei principali utenti, in particolare : le istituzioni comunitarie, le
               amministrazioni nazionali, le organizzazioni internazionali e gli agenti economici.
               L'analisi dovrebbe tener conto dei fabbisogni a lungo termine e della realizzazione del mercato unico nel
               1992 per permettere una pianificazione « a lungo termine » e la convergenza delle azioni statistiche nazio­
               nali e comunitarie.
               La definizione della domanda di informazioni da parte degli utenti richiede la consultazione più ampia
               possibile delle parti interessate, da realizzare mediante un coordinamento assicurato a livello nazionale
               dagli Stati membri.
               Sarà stabilito un ordine di priorità delle varie esigenze, tenendo presente quale carico di lavoro e quali
               benefici ciò comporterà per i fornitori di dati statistici.
            b) Raccolta e diffusione delle informazioni già esistenti sul turismo
               L'obiettivo è di raccogliere e diffondere con regolarità le informazioni sul turismo.
            c) Analisi dei sistemi esistenti negli Stati membri e di quelli praticati da organismi internazionali
               — Analisi dell'offerta turistica.
               — Analisi della domanda turistica.
               — Dati mondiali sui paesi terzi (fonti : OMT, OCSE) per seguire l'evoluzione della Comunità rispetto agli
                   altri paesi e a livello mondiale.
               — Dati provenienti da altri progetti statistici aventi interesse per il settore del turismo.
            d) Preparazione di un quadro metodologico comunitario per l'elaborazione di statistiche comuni­
               tarie sul turismo
               L'obiettivo è di istituire un quadro di riferimento delle statistiche sul turismo sia per i dati esistenti che
               per le rilevazioni addizionali di dati. Tale quadro sarà lo strumento di armonizzazione di base per lo
               sviluppo delle statistiche ufficiali europee e di orientamento per le statistiche non ufficiali.