CELEX: 51981PC0528
Language: nl
Date: 1981-09-16
Title: Voorstel voor een VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD houdende instelling van een definitief anti-dumpingrecht op p-xyleen (paraxyleen) van oorsprong uit Porto Rico, de Verenigde Staten van Amerika en de Amerikaanse Maagdeneilanden (door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (81) 528
Vol. 1981/0158
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                                 COM(81)528 def.
                                                                 Brussel , 16 September 1981
                                            Voorstel voor een
                                    VERORDENING ( EEG ) VAN DE RAAD
            houdende instelling van een definitief anti-dumpingrecht
             op p-xyleen ( paraxyleen) van oorsprong uit Porto Rico ,
     de Verenigde Staten van Amerika en de Amerikaanse Maagdeneilanden
                        ( door de Commissie bij de Raad ingediend )
                            » 1 v i ; i rv
          1        r<                          !
                                          J /r?
             v;V,
              Xw ../ /• x i      i      ^
C0M(81 ) 528 def .
 ---pagebreak---                                  TOELICHTING
           In juni 1981 heeft de Commissie een voorlopig anti-dumpingrecht van
    14,7 Z op de invoer van P-xyleen (paraxyleen ) van oorsprong uit Porto Rico ,
    de Verenigde Staten van Amerika en de Amerikaanse Maagdeneilanden ingesteld .
           Blijkens de feitelijke gegevens vertoonde Arco Chemical Company in
    de laatste drie kwartalen van 1980 een gewogen gemiddelde dumpingmarge van
    14,7 Z. Phillips Petroleum vertoonde een dumpingmarge van 7,6 Z, Sun
    Petroleum Product van 6,14 %, Amoco Chemicals Corporation 3,6 % en Shell
    Chemical Company 2,37 % . Geen der maatschappijen heeft de conclusies van
    de Commissie bestreden . Na de instelling van het voorlopige recht hebben
 . Ténneco Oi l Company, Sun International Ine en Sunoco Overseas Ine aange­
    boden mee te werken aan het onderzoek van hun uitvoer naar de Gemeenschap ;
   vervolgens hebben zij de Commissie verbintenissen aangeboden waardoor de
   vastgestelde dumping werd opgeheven . Aangenomen werd dat voor de exporteurs
   en handelaars die niet met de Commissie samenwerkten de dumpingmarge niet
    lager zou zijn dan de hoogste marge die voor de medewerkende exporteurs
   werd vastgesteld , dat wil zeggen 14,7 % voor Arco Chemical Company ; en
   dat deze marge derhalve voor de ni et-medewerkende exporteurs zou moeten
   worden gehanteerd .
          Met betrekking tot de aan de industrie in de Gemeenschap toegebrachte
   schade bleek dat de totale invoer van p-xyleen van 129.000 ton in 1978
  tot 157.000 ton in 1980 steeg en dat ongeveer 80 Z van de invoer iri de
  periode van onderzoek tegen dumpingprijzen plaatsvond . Het marktaandeel
  van deze invoer was in 1980 ongeveer 16 Z. De verkoopprijzen van de industrie
   in de EEG daalden in 1980 , hetgeen tot zware verliezen voor alle betrokken
  producenten leidde . De produktie verminderde van 626.000 ton in 1978 tot
  423.000 ton in 1980 .
          Voorgesteld wordt derhalve een definitief anti-dumpingrecht van 14,7 Z
v op p-xyleen van oorsprong uit Porto Rico , de Verenigde Staten en de
  Amerikaanse Maagdeneilanden in te stellen , doch de uitvoer van de onder­
  nemingen die de Commissie verbintenissen hebben aangeboden van de toepassing
  van dit recht uit te sluiten .
          Voorts wordt voorgesteld de bedragen die tot zekerheid zijn gesteld
  voor het voorlopige anti-dumpingrecht definitief te innen .
 ---pagebreak---                                voorstel voor een
                        VERORDENING ( EEG ) VAN DE RAAD
      houdende instelling van een definitief anti-dumpingrecht
       op p-xyleen ( paraxyleen ) van oorsprong uit Porto Rico ,
 de Verenigde Staten van Amerika en de Amerikaanse Maagdeneilanden
 DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
 Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap ,
                                                                   4
 Gelet op Verordening ( EEG ) No . 3017 / 79 van 20 december 1979 betreffende
 beschermende maatregelen tegen invoer met dumping of subsidiëring uit landen
 die geen lid zijn van de Europese Economische Gemeenschap ( 1 ) inzonderheid
op artikel 12 ,
                                                      ν
Gelet op het voorstel dat de Commissie heeft ingediend na overleg met het
bij                   Verordening ( EEG ) No . 3017 / 79 ingestelde raadgevend comité.
Overwegende dat de Commissie bij Verordening ( EEG ) No . 1591 / 31 ( 2 ) een voor­
 lopig anti-dumpingrecht van 14,7 % heeft ingesteld op de invoer van p-xyleen
van oorsprong uit Porto Rico , de Verenigde Staten van Amerika en de
Amerikaanse Maagdeneilanden , met uitzondering van p-xyleen dat wordt uit­
gevoerd door j
- Amoco Chemicals Corporation , the Arco Chemical Company, Phillips Paraxylene
    Inc en International Petroleum Sales Inc , Panama , leden van de Phillips
    Petroleum Group , die vrijwillige verbinteni ssen aangingen om de prijzen
    te verhogen tot een niveau waardoor de vastgestelde dumpingmarges werden
    opgeheven ;
- Shell Chemical Company, waarvoor het recht 2,37 % bedroeg ;
- Sun Petroleum Products Company, waarvoor het recht 6,14 % bedroeg ;
( 1 ) PB No . L 339, 31.12.1979, blz . 1
( 2 ) PB No . L 158 , 16.6.1981 , blz . 7
 ---pagebreak---   Overwegende dat tijdens het verdere onderzoek van de zaak , dat na het
  opleggen van het voorlopige recht werd afgerond, de betrokken partijen
  de gelegenheid hadden hun standpunt schriftelijk kenbaar te maken en
  dit bij de Commissie mondeling toe te lichten , inzage te krijgen in
  niet-vert rouweli j ke gegevens die tot de verdediging van hun belangen
  konden dienen , en ingelicht te worden over de voornaamste feiten en over­
  wegingen op grond waarvan een uiteindelijke beslissing zou Worden genomen ;
  dat sommige betrokken exporteurs en importeurs van deze mogelijkheden
  gebruik hebben gemaakt door hun standpunten schriftelijk en mondeling
  kenbaar te maken ; dat de Phillips Petroleum Group , Arco Chemical Company,
  Shell Chemical Company, Sun Petroleum Product Company en Amoco Chemicals
  Corporation de bevindingen van de Commissie niet hebben bestreden ; -
  Overwegende dat Tenneco Oi l Company, Houston , Texas , de Commissie mededeelde
 dat zij in februari 1981 had geschreven in antwoord op het bericht betref­
 fende de opening van de anti -dumpingprocedure inzake p-xyleen en volledige
 medewerking bij het latere onderzoek had aangeboden ; dat deze brief de
                                 "     Commissie niet heeft bereikt ; dat ,
 Sunoco Overseas Incorporated en Sun International      Inc.de Commissie even­
 eens hebben aangeboden samen te werken bij een onderzoek naar hun uitvoer ;
 dat uit een onderzoek ter plaatse en ten kantore van Tenneco Oi l Company ,
 Sunoco Overseas Ine en Sun International Ine bleek dat er inderdaad geen
 rechtstreekse uitvoer van p-xyleen in 1980 door deze ondernemingen heeft
 plaatsgevonden en bijgevolg op grond van voorgaande feiten niet kon worden
 vastgesteld' dat indien zij met exporteren begonnen geen dumping zou plaats­
 vinden ; dat onder deze omstandigheden Tenneco Oi l Company, Sunoco Overseas
 Ine en Sun International Ine pri jsverbintenissen hebben aangeboden die de
 tijdens de onderzoekperiode vastgestelde normale waarden weergaven,' opdat
 zij kunnen worden uitgezonderd van de oplegging van het recht ;
 Overwegende dat de Commissie verder geen aanvullende gegevens met betrekking
 tot dumping heeft ontvangen die aanleiding g avert de door haar voorlopig
 vastgestelde gewogen gemiddelde dumpingmarges te herzien ; dat deze marges
'derhalve als definitief zijn beschouwd ;
 ---pagebreak---  Overwegende dat met betrekking tot de door de uitvoer met dumping aan de
 communautaire industrie toegebrachte schade , uit het de Commissie ter
 beschikking staande bewijsmateriaal blijkt dat de totale invoer van
 p-xyleen uit de betrokken bronnen naar de Gemeenschap van ongeveer
 129.000 ton in 1978 tot ongeveer 157.000 ton in 1980 steeg ; dat gebleken
 is dat ongeveer 80 % van deze invoer tegen dumpingprijzen geschiedde ;
 Overwegende dat het marktaandeel van deze gedumpte invoer in de Gemeenschap
 in 1980 ongeveer 16 % bedroeg ;
 Overwegende dat de Commissie de verkoopprijs van tegen dumpingprijs inge­
 voerde p-xyleen niet kon nagaan , daaf* de meest betrokken importeurs niet
 bereid waren de Commissie inlichtingen te verstrekken;'
Overwegende dat de verkoopprijzen van de communautaire industrie in 1980
echter geregeld waren gedaald en        bewijsmateriaal voorhanden was dat
afnemers hun contracten met de communautaire industrie hadden verbroken
ten einde gedumpt materiaal uit de betrokken gebieden te kopen , waardoor
de prijzen van de EEG-producenten verder werden gedrukt ; dat de gehele
bedrijfstak in de Gemeenschap in 1980 zware verliezen heeft geleden ;
Overwegende dat de produktie van p-xyleen in de Gemeenschap van 626.000 ton
in 1978 tot 423.000 ton in 1980 daalde en de benuttingscapaciteit van
54,4 % in 1978 tot 36,7 % in 1980 afnam ; dat BP California , Londen ,
genoodzaakt werd de produktie van p-xyleen in haar fabriek in Schotland
te beëindigen ;
Overwegende dat de Commissie de schade heeft onderzocht dié werd veroor­
zaakt door andere factoren die afzonderlijk of gecombineerd de industrie
van de Gemeenschap eveneens nadelig kunnen beïnvloeden ; dat werd vastgesteld
dat het niveau van de vraag en het verbruik in de Gemeenschap betrekkelijk
stabiel bleef ; dat de invoer uit andere landen dan die genoemd in de klacht
welke door de   Europese Raad van de Bonden van de chemische nijverheid ( CEFIC )
werd ingediend , vrij constant was en van veel geringere omvang dan uit
Porto Rico , de Verenigde Staten , en de Amerikaanse Maagdeneilanden ; dat
de Commissie sinds de   vaststelling van Verordening ( EEG ) No „ 1591 / 81 geen
gegevens heeft ontvangen die aanleiding geven de in die verordening neer­
gelegde conclusies te herzien ; dat de Commissie derhalve definitief heeft
vastgesteld dat de "invoer met dumping aanzienlijke schade heeft toegebracht
aan de betrokken bedrijfstak in de Gemeenschap ;
 ---pagebreak---   Overwegende dat onder deze omstandigheden de bescherming van" de belangen
 van de Gemeenschap vraagt om de instelling van een definitief anti-
  dumpingrecht op p-xyleen van oorsprong uit Porto Rico, de Verenigde Staten
  en de Amerikaanse Maagdeneilanden , welk recht gezien de omvang van de
  veroorzaakte schade gelijk dient te zijn aan de gewogen gemiddelde
  dumpingmarge die voor de laatste drie kwartalen tfan 1980 werd vastge­
  steld en dat de bedragen die tot zekerheid voor het voorlopig anti-
 dumpingrecht zijn gesteld , definitief en in hun geheel moeten worden geïnd
                    *
 Overwegende dat de Tenneco Oi l Company, Sunoco Overseas Ine en Sun
  Internationaal Ine vrijwillig hebben aangeboden de normale waarden als-
 tijdens het onderzoek vastgesteld in acht te nemen ; dat de . Commissie deze
 verbintenissen aanvaardbaar afcht ; dat derhalve de invoer van de door deze
 ondernemingen uitgevoerde produkten van de toepassing van het recht dient
 te worden uitgezonderd ;                    ■  - N     • .        *
 Overwegende dat om bovenstaande redenen de uitvoer van p-xyleen naar de .
 Gemeenschap door de Phillips Petroleum Group , Arco Chemical Company en
 Amoco Chemicals Corporation eveneens van de toepassing van het definitieve
 anti-dumpingrecht dient te worden uitgezonderd ,
 HEEfT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD :
  ,  ,                         Artikel 1            .
 1.      Er wordt een definitief anti-dumpingrecht ingesteld op p-xyleen
 ( paraxyleen ) van post ex 29.01 D I van het gemeenschappelijk douanetarief ,
 overéénkomend met NIMEXE~code 29.01 T 67 van oorsprong uit Porto Rico , de
 Verenigde Staten van Amerika en de Amerikaanse Maagdeneilanden .
 2.      Dit recht is niet van toepassing op p-xyleen dat wordt vervaardigd
                                                          /
 en' uitgevoerd door :
 - Amoco Chemicals Corporation
 - Arco Chemical Company
-- Phillips Paraxylene Inc en International Petroleum Sales Inc , Panama ,
    leden van de Phillips Petroleum Group :
 ---pagebreak---  - Tenneco Oi L Company
 - Sunoco Overseas Inc en Sun International Inc .
                                                                                /
 3.      Het recht bedraagt 14,7 % van de douanewaarde vastgesteld overeenkomst !
 Verordening ( EEG ) No . 1224 / 80 van de Raad van 28 mei 1980 inzake de douane-
 waarde van goederen ( 1 ), behalve voor de uitvoer van de volgende onder­
 nemingen waarvoor he.t recht bedraagt :
 - Shell Chemical Company, Houston , Texas *            '             2,37 /,
 - Sun Petroleum Products Co .> Phi ladelphi a , Pennsylvania         6,14 Z.
 4.      De bepalingen die gelden inzake douanerechten zijn van toepassing
 op di t recht .
                             i    Arti kel 2                   '           '  ' ■"
        De bedragen die overeenkomstig Verordening ( EEG ) No . 1591 / 81 tot
zekerheid zijn gesteld voor het voorlopig anti-dumpingrecht , worden defi­
nitief geïnd .
                                  Artikel 3
                        f. ,                                                       _
        Deze verordening treedt in werking op de dag van haar bekendmaking in
het Publi katieblad van de Europese Gemeenschappen .
        Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks
              ι                                          (
toepasselijk in elke lid-staat .
Gedaan te Brussel ,                                    Voor de Raad ,
( 1 ) PB No .. L 134 van 31.5.1980 , blz . 1
                               7