CELEX: 52001PC0765
Language: nl
Date: 2001-12-13
Title: Voorstel voor een Verordening van de Raad betreffende de sluiting van het protocol tot vaststelling van de vangstmogelijkheden en de financiële tegenprestatie in het kader van de Overeenkomst tussen de Europese Gemeenschap en de Republiek Gabon inzake de visserij voor de kust van Gabon voor de periode van 3 december 2001 tot en met 2 december 2005

Avis juridique important

|

52001PC0765

Voorstel voor een Verordening van de Raad betreffende de sluiting van het protocol tot vaststelling van de vangstmogelijkheden en de financiële tegenprestatie in het kader van de Overeenkomst tussen de Europese Gemeenschap en de Republiek Gabon inzake de visserij voor de kust van Gabon voor de periode van 3 december 2001 tot en met 2 december 2005  /* COM/2001/0765 def. - CNS 2001/0301 */  

Publicatieblad Nr. 075 E van 26/03/2002 blz. 0373 - 0382

Voorstel voor een VERORDENING VAN DE RAAD betreffende de sluiting van het protocol tot vaststelling van de vangstmogelijkheden en de financiële tegenprestatie in het kader van de Overeenkomst tussen de Europese Gemeenschap en de Republiek Gabon inzake de visserij voor de kust van Gabon voor de periode van 3 december 2001 tot en met 2 december 2005(door de Commissie ingediend)TOELICHTINGHet aan de visserijovereenkomst tussen de EG en de Republiek Gabon gehechte protocol verstrijkt op 2.12.2001. Op 20.09.2001 hebben de twee partijen een nieuw protocol geparafeerd betreffende de technische en financiële voorwaarden waaronder vissersvaartuigen van de EG in de wateren van de Republiek Gabon mogen vissen in de periode van 3.12.2001 tot en met 02.12.2005.De Commissie stelt bijgevolg voor dat de Raad het nieuwe protocol goedkeurt.Een voorstel voor een besluit van de Raad betreffende de voorlopige toepassing van het nieuwe protocol in afwachting dat het definitief in werking treedt, wordt in een afzonderlijke procedure behandeld.2001/0301 (CNS)Voorstel voor een VERORDENING VAN DE RAAD betreffende de sluiting van het protocol tot vaststelling van de vangstmogelijkheden en de financiële tegenprestatie in het kader van de Overeenkomst tussen de Europese Gemeenschap en de Republiek Gabon inzake de visserij voor de kust van Gabon voor de periode van 3 december 2001 tot en met 2 december 2005DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikel 37, juncto artikel 300, lid 2 en lid 3, eerste alinea,Gezien het voorstel van de Commissie [1],[1]   PB CGezien het advies van het Europees Parlement [2],[2]   PB COverwegende hetgeen volgt:(1) Overeenkomstig de Overeenkomst tussen de Europese Gemeenschap en de Republiek Gabon inzake de visserij voor de kust van Gabon [3] hebben de beide partijen onderhandelingen gevoerd om te bepalen welke wijzigingen of toevoegingen aan het einde van de toepassingstermijn van het aan de overeenkomst gehechte protocol in de overeenkomst dienden te worden aangebracht.[3]   PB L 308 van 18.11.1998, blz. 4.(2) Ter afronding van dit overleg is op 20 september 2001 een nieuw protocol tot vaststelling van de voor de periode van 3 december 2001 tot en met 2 december 2005 geldende vangstmogelijkheden en de financiële tegenprestatie in het kader van de vorengenoemde Overeenkomst geparafeerd.(3) Het is in het belang van de Gemeenschap dat dit protocol wordt goedgekeurd.(4) Het is belangrijk dat de sleutel voor de verdeling van de vangstmogelijkheden over de lidstaten wordt vastgesteld,HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:Artikel 1Het protocol tot vaststelling van de voor de periode van 3 december 2001 tot en met 2 december 2005 geldende vangstmogelijkheden en de financiële tegenprestatie in het kader van de Overeenkomst tussen de Europese Gemeenschap en de Republiek Gabon inzake de visserij voor de kust van Gabon wordt namens de Gemeenschap goedgekeurd.De tekst van het protocol is aan deze verordening gehecht.Artikel 2De in het protocol vastgestelde vangstmogelijkheden worden als volgt over de lidstaten verdeeld:&gt;RUIMTE VOOR DE TABEL&gt;Indien met de door deze lidstaten ingediende vergunningaanvragen niet alle in het protocol vastgestelde vangstmogelijkheden worden benut, kan de Commissie vergunningaanvragen van andere lidstaten in aanmerking nemen.Artikel 3De lidstaten waarvan de vaartuigen in het kader van dit protocol vissen, dienen de hoeveelheden van elk bestand die in de visserijzone van Gabon zijn gevangen aan de Commissie te melden overeenkomstig het bepaalde in Verordening (EG) nr. 500/2001 van de Commissie van 14 maart 2001 [4].[4]   PB L 73 van 15.3.2001, blz. 8.Artikel 4De voorzitter van de Raad is gemachtigd de personen aan te wijzen die bevoegd zijn om het protocol te ondertekenen teneinde daardoor de Gemeenschap te binden.Artikel 5Deze verordening treedt in werking op de derde dag volgend op die van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen.Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.Gedaan te Brussel,Voor de RaadDe voorzitterPROTOCOLtot vaststelling van de voor de periode van 3 december 2001 tot en met 2 december 2005 geldende vangstmogelijkheden en de financiële tegenprestatie in het kader van de Overeenkomst tussen de Europese Gemeenschap en de Republiek Gabon inzake de visserij voor de kust van GabonArtikel 1De op grond van artikel 2 van de overeenkomst toegekende vangstmogelijkheden worden voor een periode van vier jaar ingaande op 3 december 2001 vastgesteld als volgt:a) vriestrawlers voor de visserij op demersale soorten, en met name op schaaldieren en koppotigen: 1 200 brutoregisterton gemiddeld per maand op jaarbasis;b) vriesvaartuigen voor de tonijnvisserij met de zegen: 38 vaartuigen,c) vaartuigen voor de visserij met drijvende beug: 26 vaartuigen.Artikel 21. De in artikel 7 van de overeenkomst bedoelde totale financiële tegenprestatie wordt vastgesteld op 1 262 500 euro per jaar, waarvan 378 750 euro als financiële compensatie en 883 750 euro voor de in artikel 3 van dit protocol bedoelde acties.De financiële tegenprestatie voor de tonijnvisserij bedraagt 787 500 euro per jaar en geldt voor een vangst van 10 500 ton per jaar in de wateren van Gabon. Als de vangst van tonijnachtigen door communautaire vaartuigen in de EEZ van Gabon op jaarbasis deze hoeveelheid overschrijdt, wordt het vorengenoemde bedrag verhoudingsgewijs verhoogd met 75 euro per extra ton.2. De jaarlijkse financiële compensatie moet uiterlijk op 30 april van 2002, 2003, 2004 en 2005 worden betaald. De besteding ervan behoort uitsluitend tot de bevoegdheid van de regering van de Republiek Gabon.De financiële compensatie wordt overgemaakt op de rekening "Pêche maritime, numéro 47069 X" van de Schatkist van de Republiek Gabon.Artikel 31. Van de financiële tegenprestatie wordt jaarlijks 883 750 euro besteed aan de financiering van de volgende acties, volgens de onderstaande verdeling:a) wetenschappelijke en technische programma's ter verbetering van de kennis inzake de visbestanden in en de biologische kennis van de EEZ van Gabon: 141 400 euro;b) programma inzake bescherming en bewaking van de visserijzones: 220 937 euro;c) institutionele ondersteuning van de bevoegde visserijadministratie: 220 937 euro;d) studiebeurzen en praktijkopleidingen met betrekking tot de verschillende wetenschappelijke, technische en economische aspecten van de visserij: 70 700 euro;e) bijdrage van de Republiek Gabon aan de internationale visserijorganisaties:    44 188 euro;f) deelneming van Gabonese afgevaardigden aan internationale visserijbijeenkomsten: 35 350 euro;g) beroepsopleiding van jonge ambachtelijke vissers en visteelt: 53 025 euro;h) technische bijstand voor de particuliere sector in ambachtelijke visserij en visteelt: 44 188 euro;i) versterking van de capaciteit voor de controle van de gezondheid en van de kwaliteit van de visserijproducten: 53 025 euro.2. Het voor de visserij bevoegde ministerie van Gabon bepaalt welke acties worden uitgevoerd en welk bedrag daaraan elk jaar kan worden besteed, en deelt dit mee aan de Europese Commissie.3. De jaarlijkse bedragen, het onder d) vermelde bedrag uitgezonderd, worden overeenkomstig de jaarlijkse programmering van de besteding uiterlijk op 30 april van 2002, 2003, 2004 en 2005 ter beschikking gesteld van de schatkist op de rekening "Pêche Maritime, numéro 47069 X". Het onder d) vermelde bedrag wordt betaald naarmate het wordt besteed.4. Het voor de visserij bevoegde ministerie van de Republiek Gabon doet de delegatie van de Europese Commissie in de Republiek Gabon jaarlijks, uiterlijk drie maanden na de datum waarop het protocol verjaart, een gedetailleerd verslag toekomen over de uitvoering van deze acties en over de bereikte resultaten. De Europese Commissie behoudt zich het recht voor het voor visserij bevoegde ministerie van de Republiek Gabon om aanvullende inlichtingen over deze resultaten te verzoeken en de betrokken betalingen in het licht van de effectieve uitvoering van die acties te herzien.Artikel 4Indien de Europese Gemeenschap verzuimt de in de artikelen 2 en 3 bedoelde betalingen te verrichten, kan de toepassing van dit protocol worden geschorst.Artikel 51. Indien de uitoefening van visserijactiviteiten in de EEZ van Gabon als gevolg van een ingrijpende wijziging in de omstandigheden onmogelijk is, kan de Europese Gemeenschap, zo mogelijk na voorafgaand overleg tussen de twee partijen, de betaling van de financiële tegenprestatie schorsen.2. De betaling van de financiële tegenprestatie wordt hervat zodra de toestand opnieuw normaal is en na overleg tussen de twee partijen, die bevestigen dat de toestand zodanig is dat de visserijactiviteit opnieuw mogelijk is.Artikel 6Dit protocol en de eraan gehechte bijlage treden in werking op de datum waarop de partijen elkaar ervan in kennis stellen dat de daartoe vereiste procedures zijn vervuld.Zij zijn van toepassing met ingang van 3 december 2001.BIJLAGE  Voorwaarden voor de uitoefening van de visserij door vaartuigen van de EUROPESE Gemeenschap in de visserijzone van GABON1. Formaliteiten voor de aanvraag en de afgifte van vergunningenDe procedure voor het aanvragen en de afgifte van vergunningen waarmee vaartuigen die de vlag van een lidstaat van de Gemeenschap voeren, in de exclusieve economische zone van Gabon mogen vissen, is als volgt:De bevoegde autoriteiten van de Europese Gemeenschap dienen via de delegatie van de Europese Commissie in de Republiek Gabon uiterlijk vijftien dagen vóór het begin van de aangevraagde geldigheidsduur bij het voor visserij bevoegde ministerie van de Republiek Gabon een aanvraag in voor elk vaartuig waarmee men in het kader van de overeenkomst de visserij wenst uit te oefenen.De aanvragen worden ingediend op de daartoe door het voor de visserij bevoegde ministerie van de Republiek Gabon verstrekte formulieren, waarvan een model hierbij is gevoegd (aanhangsel 1).De ondertekende vergunningen worden door het voor de visserij bevoegde ministerie van de Republiek Gabon binnen vijftien werkdagen na de indiening van de aanvraag aan de reders of aan hun vertegenwoordiger afgegeven via de delegatie van de Europese Commissie in de Republiek Gabon. De vertegenwoordigers van de reders zijn door de reders aangewezen fysieke personen of rechtspersonen.De vergunning wordt afgegeven op naam van een bepaald vaartuig en is niet overdraagbaar. Op verzoek van de Europese Commissie kan de vergunning in geval van overmacht echter worden vervangen door een vergunning voor een vaartuig met identieke kenmerken als het te vervangen vaartuig. De reder van het te vervangen vaartuig zendt de geannuleerde vergunning via de delegatie van de Europese Commissie naar het voor de visserij bevoegde ministerie van de Republiek Gabon.Op de nieuwe vergunning wordt vermeld:- de datum van afgifte,- het feit dat deze vergunning in de plaats komt van de vergunning voor een ander vaartuig en dat de vergunning van het vorige vaartuig wordt geannuleerd.In dit geval is geen nieuw voorschot verschuldigd.De vergunning moet permanent aan boord worden bewaard. Vanaf de ontvangst van de kennisgeving van de Europese Commissie aan het voor de visserij bevoegde ministerie van de Republiek Gabon dat het voorschot is betaald, wordt het vaartuig evenwel opgenomen op een lijst van visgerechtigde vaartuigen die aan de met de visserijcontrole belaste autoriteiten van de Republiek Gabon wordt meegedeeld. In afwachting van de ontvangst van de eigenlijke vergunning kan een afschrift van de betreffende vergunning, verzonden per fax, worden verkregen; dit afschrift, waarmee het vaartuig kan vissen totdat de eigenlijke vergunning wordt ontvangen, wordt aan boord bewaard.2. Voorschriften voor vergunningen voor vaartuigen voor de tonijnvisserij met de zegen en de visserij met de drijvende beug1. De vergunningen hebben een geldigheidsduur van een jaar. De geldigheidsduur kan worden verlengd.2. De visrechten worden vastgesteld op 25 euro per ton in de visserijzones van de Republiek Gabon gevangen tonijn. Zij zijn inclusief alle nationale en lokale belastingen en heffingen, met uitzondering van de havenrechten en de vergoedingen voor dienstverstrekkingen.3. Het voor de visserij bevoegde ministerie van de Republiek Gabon deelt mee op welke wijze de visrechten dienen te worden betaald en geeft met name de voor de betalingen te gebruiken bankrekeningen en valuta's aan.4. De vergunningen voor vaartuigen voor de tonijnvisserij met de zegen en voor vaartuigen voor de visserij met de drijvende beug worden afgegeven nadat een forfaitair voorschot is betaald van 2 600 euro per jaar per vaartuig voor de tonijnvisserij met de zegen en 1 100 euro per jaar voor de visserij met de drijvende beug, wat overeenkomt met de rechten voor de vangst van:104 tonnes pêchées par thonier senneur par an,- 104 ton per jaar per vaartuig voor de tonijnvisserij met de zegen,- 44 ton per jaar per vaartuig voor de visserij met de drijvende beug.3. Vangstaangiften en afrekening van de door de reders van vaartuigen voor de tonijnvisserij verschuldigde visrechtenDe kapitein vult voor elke periode waarin in de EEZ van Gabon is gevist, een vangstaangifte in naar het model van het in aanhangsel 2 opgenomen formulier van de CICTA/ICCAT. Dit formulier moet altijd worden ingevuld, zelfs als niets wordt gevangen.De goed leesbaar ingevulde en door de kapiteins ondertekende formulieren worden binnen 45 dagen na het einde van het seizoen dat in de EEZ van Gabon is gevist, via de delegatie van de Europese Commissie in de Republiek Gabon toegezonden aan het voor de visserij bevoegde ministerie van de Republiek Gabon, en ze worden met het oog op verwerking ook zo spoedig mogelijk toegezonden aan het "Institut de Recherche pour le Développement (IRD)", aan het Spaanse Oceanografische Instituut (IEO) of aan het "Instituto Português de Investigacão Marítima (IPIMAR)".Het voor de visserij bevoegde ministerie van de Republiek Gabon behoudt zich het recht voor om, wanneer deze bepalingen niet worden nageleefd, de vergunning van het in overtreding zijnde vaartuig te schorsen totdat de formaliteiten zijn vervuld, en de bij de wetgeving van het land vastgestelde sancties toe te passen. In dit geval wordt de delegatie van de Europese Commissie in de Republiek Gabon daarvan onverwijld in kennis gesteld.De lidstaten delen de Europese Commissie vóór 15 april van elk jaar de door de wetenschappelijke instellingen bevestigde vangstgegevens over het voorgaande jaar, uitgedrukt in ton, mee. Aan de hand van deze gegevens stelt de Commissie de definitieve afrekening vast van de rechten die voor een bepaald visseizoen verschuldigd zijn; deze afrekening wordt aan het voor de visserij bevoegde ministerie van de Republiek Gabon meegedeeld.De reders ontvangen uiterlijk eind april kennisgeving van de door de Europese Commissie vastgestelde afrekening en beschikken over een termijn van 30 dagen om aan hun financiële verplichtingen te voldoen. De reders kunnen indien de voor de visserijactiviteiten verschuldigde rechten minder bedragen dan het betaalde voorschot, het verschil niet terugvorderen.4. Voorschriften voor vriestrawlers voor de visserij op demersale soortena) Vergunningen voor vriestrawlers hebben een geldigheidsduur van een jaar, zes maanden of drie maanden. De geldigheidsduur kan worden verlengd.b) De rechten voor vergunningen met een geldigheidsduur van een jaar bedragen 168 euro/brt per vaartuig.De rechten voor vergunningen met een geldigheidsduur van minder dan één jaar worden berekend pro rata temporis. Voor vergunningen van zes en drie maanden worden de rechten verhoogd met 3%, respectievelijk 5%.5. Vangstaangiften van reders van trawlersVoor de trawlers die in het kader van de overeenkomst mogen vissen in de EEZ van Gabon, moeten via de delegatie van de Europese Commissie in Gabon de vangstgegevens aan het voor de visserij bevoegde ministerie worden toegezonden met een aangifte volgens het model in aanhangsel 3. Deze vangstaangiften worden per maand opgesteld en worden ten minste eenmaal per kwartaal ingediend.6. Inspectie en controleDe vaartuigen van de Europese Gemeenschap die hun activiteit uitoefenen in de EEZ van de Republiek Gabon, staan toe dat ambtenaren van Gabon aan wie de inspectie en de controle van de visserijactiviteiten is opgedragen, aan boord komen en vergemakkelijken hun de uitoefening van hun taak. Deze ambtenaren verblijven niet langer aan boord dan nodig is voor de uitvoering van steekproefcontroles van de vangst en van alle andere met de visserijactiviteiten verband houdende inspectiewerkzaamheden.7. WaarnemersOp verzoek van de autoriteiten van Gabon wordt op de vaartuigen voor de tonijnvisserij met de zegen en de vaartuigen voor de visserij met de drijvende beug die in de EEZ van Gabon vissen, een waarnemer aan boord genomen, die behandeld wordt als een officier. Hoelang de waarnemer aan boord dient te blijven, wordt vastgesteld door de autoriteiten van Gabon, maar in de regel zal dit niet langer zijn dan nodig is voor de uitvoering van zijn taak. Tijdens zijn verblijf aan boord:- observeert hij de visserijactiviteiten van de vaartuigen,- controleert hij de positie van de vaartuigen die bij visserijactiviteiten betrokken zijn,- neemt hij biologische monsters in het kader van wetenschappelijke programma's,- noteert hij welk vistuig wordt gebruikt,- verifieert hij de in het logboek opgenomen gegevens over de vangsten in de visserijzone van Gabon.Tijdens zijn verblijf aan boord:- doet de waarnemer al het nodige opdat zijn aanwezigheid en zijn verblijf aan boord van het vaartuig de visserijactiviteiten niet onderbreken of hinderen,- gaat hij zorgvuldig om met de inventaris en de installaties van het vaartuig, en is hij verplicht tot geheimhouding over alle aan het vaartuig toebehorende documenten,- stelt hij een activiteitenverslag op, dat aan de bevoegde autoriteiten van de Republiek Gabon wordt toegezonden, met kopie aan de delegatie van de Europese Commissie in de Republiek Gabon.De voorwaarden van het verblijf aan boord worden in onderling overleg vastgesteld door de reder of zijn gemachtigde en de autoriteiten van de Republiek Gabon.De kosten van inscheping en ontscheping van de waarnemer zijn ten laste van de reder indien hij niet in staat is de waarnemer in een met de autoriteiten overeen te komen haven van de Republiek Gabon aan boord te nemen of aan land te zetten.Indien de waarnemer zich binnen twaalf uur na het afgesproken tijdstip nog niet op de afgesproken plaats heeft gemeld, is de reder automatisch ontheven van de verplichting hem aan boord te nemen.Het salaris en sociale bijdragen voor de waarnemer zijn voor rekening van de bevoegde autoriteiten van de Republiek Gabon. De kapitein neemt binnen de grenzen van zijn bevoegdheid de nodige maatregelen om de fysieke en morele veiligheid van de waarnemer bij de uitoefening van zijn ambt te garanderen.8. VisserijzonesDe in artikel 1 van het protocol bedoelde vaartuigen voor de tonijnvisserij mogen visserijactiviteiten uitoefenen in de wateren buiten 12 zeemijl vanaf de basislijnen.De in artikel 1 van het protocol bedoelde trawlers mogen overeenkomstig de wetgeving van Gabon vissen in de wateren buiten 6 zeemijl vanaf de basislijnen.9. MaaswijdteDe maaswijdte (gestrekte mazen) bedraagt minimaal:a) 40 mm voor vriestrawlers die vissen op schaaldieren;b) 60 mm voor vriestrawlers die vissen op koppotigen.10. Binnenvaren en verlaten van de zoneDe vaartuigen melden het voor de visserij bevoegde ministerie van de Republiek Gabon, ten minste 24 uur van tevoren dat zij voornemens zijn de EEZ van Gabon binnen te varen of te verlaten. Tegelijk met hun voornemen om de visserijzone van Gabon te verlaten, melden zij de geschatte hoeveelheden die tijdens het verblijf in de EEZ van Gabon zijn gevangen. Die berichten worden bij voorkeur per fax (+241-76 46 02) verstuurd of, voor vaartuigen die niet met een faxtoestel zijn uitgerust, over de radio (oproepcode DGPA-6241 MH2) of via e-mail (DGPA@internetgabon.com).Vaartuigen waarvan bij controle wordt vastgesteld dat zij vissen zonder het voor visserij bevoegde ministerie van de Republiek Gabon van tevoren te hebben ingelicht, worden beschouwd als vaartuigen zonder vergunning.Het voor de visserij bevoegde ministerie van de Republiek Gabon en de reders bewaren een kopie van de faxberichten of van de radiomededelingen totdat beide partijen de in punt 2 bedoelde definitieve afrekening van de rechten hebben aanvaard.11. Voor de scheepvaart verboden zonesDe aan aardoliewinningsgebieden grenzende zones zijn gesloten voor elke vorm van scheepvaart.Het voor de visserij bevoegde ministerie van de Republiek Gabon deelt de coördinaten van de betrokken gebieden aan de reders mee bij de afgifte van de visvergunningen.Deze coördinaten alsmede, ten minste twee maanden voordat zij van toepassing worden, alle wijzigingen ervan worden eveneens ter informatie meegedeeld aan de delegatie van de Europese Commissie in de Republiek Gabon.12. Biologische rustZone van 6 tot 12 zeemijl: trawlers die langs de kust op garnalen vissen moeten de twee maanden durende biologische rustperiode (januari en februari) in acht nemen overeenkomstig de wetgeving van Gabon.Zone van 12 tot 200 zeemijl: geen biologische rust.13. Gebruik van dienstenDe vaartuigen van de Europese Gemeenschap streven ernaar zoveel mogelijk in een haven van de Republiek Gabon over te laden en de voor de uitoefening van hun activiteiten benodigde goederen en diensten daar aan te schaffen.14. Procedure in geval van aanhouding(1) De delegatie van de Europese Commissie in de Republiek Gabon wordt er binnen twee werkdagen van in kennis gesteld wanneer een vaartuig dat de vlag voert van een lidstaat van de Europese Gemeenschap en dat zijn activiteiten uitoefent in het kader van een visserijovereenkomst tussen de Europese Gemeenschap en een derde land, in de exclusieve economische zone van de Republiek Gabon wordt aangehouden. Tezelfdertijd ontvangt zij een beknopt verslag over de omstandigheden van en de redenen voor de aanhouding.(2) Voordat enige maatregel ten aanzien van de kapitein of de bemanning van het vaartuig of ten aanzien van de lading en de uitrusting van het vaartuig, met uitzondering van maatregelen die tot doel hebben bewijsmateriaal in verband met de vermoedelijke overtreding veilig te stellen, wordt overwogen, wordt overleg gepleegd tussen de delegatie van de Europese Commissie in de Republiek Gabon en het voor de visserij bevoegde ministerie van de Republiek Gabon, eventueel in aanwezigheid van een vertegenwoordiger van de betrokken lidstaat. Op dit overleg verstrekken de partijen elkaar alle documenten of inlichtingen die de omstandigheden van de geconstateerde feiten kunnen helpen ophelderen. De reder of zijn vertegenwoordiger wordt in kennis gesteld van de uitkomst van dit overleg en van alle maatregelen die naar aanleiding van de aanhouding kunnen worden getroffen.(3) Voordat een gerechtelijke procedure wordt ingeleid, wordt getracht de vermoedelijke overtreding via een minnelijke schikking af te handelen. Deze procedure moet uiterlijk drie werkdagen na de aanhouding zijn afgewikkeld.(4) Indien de zaak niet via een schikking kan worden afgehandeld en de kapitein voor een bevoegd rechtscollege van de Republiek Gabon wordt vervolgd, wordt door de bevoegde autoriteit binnen twee werkdagen na de beëindiging van de schikkingsprocedure bepaald welke bankgarantie, waarvan het niveau redelijk moet zijn, door de reder moet worden verstrekt in afwachting van de uitspraak van de rechter. De garantie wordt door het voor visserij bevoegde ministerie van de Republiek Gabon vrijgegeven wanneer de kapitein van het betrokken vaartuig door de rechter wordt vrijgesproken.(5) Het vaartuig en de bemanning worden vrijgelaten:- ofwel meteen na afloop van de overlegvergadering, als dat op grond van de geconstateerde feiten mogelijk is,- ofwel onmiddellijk na de ontvangst van de betaling van de eventuele boete (bij een schikking),- ofwel onmiddellijk nadat de bankgarantie is gegeven (bij een gerechtelijke procedure).(6) Indien een van de partijen vindt dat de toepassing van de bovenbedoelde procedure een probleem doet rijzen, kan zij op grond van artikel 9 van de overeenkomst om een spoedoverleg verzoeken.Aanhangsel 1  MINISTERIE VAN VISSERIJAanvraag voor een vergunning voor vreemde vaartuigen die de industriële visserij beoefenen1. Naam van de reder:2. Adres van de reder:3. Naam van de vertegenwoordiger of de zaakgelastigde:4. Adres van de vertegenwoordiger of plaatselijk zaakgelastigde van de reder:5. Naam van de kapitein:6. Naam van het vaartuig:7. Registratienummer:8. Datum en plaats van constructie:9. Nationaliteit van de vlag:10. Haven van registratie:11. Uitrustingshaven:12. Lengte (over alles):13. Breedte:14. Brutotonnage:15. Nettotonnage:16. Inhoud van het scheepsruim:17. Koel- en vriescapaciteit:18. Type en vermogen van de motor:19. Vistuig:20. Aantal zeelieden:21. Communicatiesysteem:22. Oproeptekens:23. Herkenningstekens:24. Uit te voeren visserijactiviteiten:25. Haven van aanvoer:26. Visserijzones27. Soorten waarop zal worden gevist:28. Geldigheidsduur:29. Bijzondere voorwaarden:Advies van het Directoraat-generaal voor de visserij:Opmerkingen van het Ministerie van Visserij, Landbouw en Plattelandsontwikkeling:Aanhangsel 2&gt;RUIMTE VOOR DE TABEL&gt;Aanhangsel 3&gt;RUIMTE VOOR DE TABEL&gt;VANGSTAANGIFTEREDERIJ:_____________________VAARTUIG:_______________________________KAPITEIN:_______________________MAAND:______________________________AANKOMST IN DE ZONE OP :_________VERTREK UIT DE ZONE OP:__________GEGEVENS VERZAMELD OP:_____(datum)_________________________VISGROND:__________LENGTE___________BREEDTE______________&gt;RUIMTE VOOR DE TABEL&gt;FINANCIEEL MEMORANDUM BIJ HET BESLUITBeleidsgebied: Externe aspecten van bepaalde communautaire beleidssectorenActiviteiten: Internationale visserijovereenkomstenBenaming van de actie: protocol tot vaststelling van de vangstmogelijkheden en de financiële tegenprestatie bedoeld in de visserijovereenkomst EG/Republiek Gabon1. BEGROTINGSPLAATSEN + OMSCHRIJVINGEN:B78000 : «Internationale visserijovereenkomsten »2. ALGEMENE CIJFERS2.1 Totale toewijzing voor de actie (deel B): 5,050 miljoen euro aan VK/BK2.2 Duur: 2001-20052.3 Meerjarenraming van de totale uitgaven: 5,050 miljoen euroa) Verdeling vastleggingskredieten/betalingskredieten (financiële vergoeding) (cf. punt 6.1.1)in miljoenen EUR (tot 3 cijfers na de komma)&gt;RUIMTE VOOR DE TABEL&gt;b) Technische en administratieve bijstand en ondersteuningsuitgaven (cf. punt 6.1.2)&gt;RUIMTE VOOR DE TABEL&gt;&gt;RUIMTE VOOR DE TABEL&gt;c) Financiële gevolgen in verband met de personele middelen en andere huishoudelijke uitgaven (cf. punten 7.2 en 7.3)&gt;RUIMTE VOOR DE TABEL&gt;&gt;RUIMTE VOOR DE TABEL&gt;2.4 Verenigbaarheid met de financiële programmering en de financiële vooruitzichten|X| Voorstel verenigbaar met de bestaande financiële programmering| | Dit voorstel vereist een herprogrammering van de betrokken rubriek van de financiële vooruitzichten,| | inclusief, in voorkomend geval, een beroep op de bepalingen van het interinstitutioneel akkoord.2.5 Financiële gevolgen voor de ontvangsten|X| Geen enkele financiële implicatie (betreft technische aspecten in verband met de tenuitvoerlegging van een maatregel)OF| | Financiële gevolgen - Het effect op de ontvangsten is als volgt:- NB.: alle opmerkingen en toelichtingen met betrekking tot de methode waarmee de gevolgen voor de ontvangsten worden berekend, moeten op een afzonderlijk blad worden toegevoegd aan dit financieel memorandum.in miljoenen EUR (1 cijfer na de komma)&gt;RUIMTE VOOR DE TABEL&gt;(Elke betrokken begrotingsplaats beschrijven en het passende aantal regels aan de tabel toevoegen indien het effect betrekking heeft op meerdere begrotingsplaatsen)3. BEGROTINGSKENMERKEN&gt;RUIMTE VOOR DE TABEL&gt;4. JURIDISCHE GRONDSLAGArtikel 37 van het Verdrag, juncto art. 300, lid 2 en lid 3, eerste alinea;Overeenkomst Gabon (PB L 308 van 18.11.1998).5. BESCHRIJVING EN MOTIVERING5.1 Noodzaak van het communautaire optreden5.1.1 Nagestreefde doelstellingenDe geldigheidsduur van het Protocol betreffende de visserijovereenkomst tussen de Europese Gemeenschap en de Republiek Gabon is op 2 december 2001 afgelopen. Overeenkomstig de Overeenkomst tussen de Europese Gemeenschap en de Regering van de Republiek Gabon inzake de visserij voor de kust van Gabon hebben de Gemeenschap en de Republiek Gabon onderhandelingen gevoerd om te bepalen welke wijzigingen of aanvullingen in de overeenkomst inzake de visserij voor de kust van Gabon dienden te worden aangebracht. Door die aanpassingen moeten de reders uit de Gemeenschap hun visserijactiviteiten (de tonijnvisserij in het bijzonder) in de exclusieve economische zone van Gabon kunnen voortzetten en over nieuwe vangstmogelijkheden in andere visserijtakken, met name in de trawlervisserij op demersale soorten, kunnen beschikken onder de voorwaarden die zijn vastgesteld in het protocol dat ter afronding van de van 18 tot en met 20 september 2001 te Libreville gehouden onderhandelingen tussen de Commissie, namens de Gemeenschap, en de Gabonese onderhandelaar is geparafeerd.5.1.2 In het kader van de evaluatie ex ante genomen maatregelenDe bevoegde diensten van DG Visserij van de Commissie hebben het eerste Protocol, dat nu verstrijkt (1998/2001), geëvalueerd.In het protocol 1998/2001 was voorzien in vangstmogelijkheden voor 42 vaartuigen voor de tonijnvisserij met de zegen en 33 vaartuigen voor de visserij met de drijvende beug.Gebleken is dat het gemiddelde aantal vergunningenaanvragen voor de omvangrijke categorie van vaartuigen voor de tonijnvisserij met de zegen bevredigend was (70%), maar voor de vaartuigen voor de visserij met de drijvende beug veeleer gering was (38%).Er zij echter op gewezen dat de benutting uit het oogpunt van de omvang van de vangsten uitstekend was en dat de referentiehoeveelheid van 9 000 ton/jaar in 1999 zelfs is overschreden.5.1.3. In het kader van de evaluatie ex post genomen maatregelenBij de onderhandelingen met Gabon is rekening gehouden met een aantal conclusies van het ex post-evaluatieverslag over de visserijovereenkomsten van september 1999 (IFREMER). Zo zijn bijvoorbeeld de voorschotten van de reders verhoogd en zijn de procedures voor de controle op de gerichte acties, die thans 70 % van de totale financiële bijdrage uitmaken, verbeterd. Andere conclusies van vorenvermelde evaluatie zijn niet relevant voor Gabon. Met name de benuttingsgraad van de afgegeven vergunningen en de vangsten waren bij deze overeenkomst zeer gunstig. De vangsten waren zelfs groter dan de referentiehoeveelheid. Wegens deze gunstige siutatie is bij de onderhandelingen een verhoging van de referentiehoeveelheden gevraagd.5.2 Voorgenomen acties en wijze van financiering uit de begrotingHet protocol, dat op 20 september 2001 is geparafeerd, voorziet in vangstmogelijkheden voor 38 vaartuigen voor de tonijnvisserij met de zegen en 26 vaartuigen voor de visserij met de drijvende beug, een referentiehoeveelheid van 10 500 ton en de invoering van een nieuw onderdeel voor demersale trawlers van 1 200 brutoregisterton per maand op jaarbasis (garnalen en koppotigen).De totale vangstmogelijkheden worden bij het nieuwe protocol aanzienlijk verhoogd ten opzichte van het vorige protocol, wat gezien de uitstekende benutting uit het oogpunt van de omvang van de vangsten gerechtvaardigd is.In het kader van het nieuwe protocol (2001/2005) zal de EG een financiële tegenprestatie betalen van EUR 5 050 000 over 4 jaar (EUR 1 262 500/jaar) tegenover EUR 2 025 000 over 3 jaar (EUR 675 000/jaar) in het kader van het vorige protocol (1998/2001).Van dit bedrag zal 70 % of EUR 3 535 000 (EUR 883 750/jaar) worden besteed aan de financiering van doelgerichte acties voor de ontwikkeling van de visserijsector in Gabon (financiering van wetenschappelijke en technische programma's; controle van en toezicht op de visserij; financiering van studiebeurzen en opleidingsstages; programma's ter ondersteuning van de kwaliteitscontrole van visserijproducten, enz). De betrokken bedragen worden in jaarlijkse tranches ter beschikking van de autoriteiten van Gabon gesteld op basis van het jaarlijks bestedingsprogramma.De financiële compensatie, namelijk 30 % of EUR 1 515 000 (EUR 378 750/jaar), zal elk jaar worden overgemaakt op een rekening bij de Schatkist. De eerste tranche moet vóór 30 april 2002 worden overgemaakt.Bovendien zorgt het nieuwe protocol met een geldigheidsduur van 4 jaar (in plaats van 3 jaar) voor een grotere stabiliteit op financieel en economisch gebied.In dat verband dient er ook op te worden gewezen dat de door de reders te betalen voorschotten zijn verhoogd (vaartuigen voor de tonijnvisserij met de zegen: van EUR 2 500 tot EUR 2 600, vaartuigen voor de tonijnvisserij met de drijvende beug: van EUR 800/1 100 tot EUR 1 100, en voor de nieuwe vloot trawlers: EUR 168 per brt), hetgeen de Republiek Gabon extra begrotingsmiddelen oplevert.Voor de verhoging van de vangstmogelijkheden en de bijdrage zijn verschillende redenen:1. Het belang van de lidstaten: Sinds de mislukking van de onderhandelingen met Marokko is in grotere mate gebruik gemaakt van de andere visserijovereenkomsten en het belang dat de lidstaten erbij hebben dat nieuwe vangstmogelijkheden worden gevonden in het kader van andere overeenkomsten, is aanzienlijk toegenomen. De meeste vaartuigen die van het nieuwe segment gebruik zullen maken, voerden hun visserijactiviteit oorspronkelijk uit in het kader van de overeenkomst met Marokko.2. Tonijnvisserij: Een kenmerk van de tonijnvisserij, dat rechtstreeks verband houdt met het feit dat de soort over grote afstanden trekt, is dat de vangsten in een bepaald gebied naargelang van het seizoen zeer sterk kunnen verschillen. Vooraf kan dus niet worden bepaald hoe groot de vangsten van de communautaire vloot in de wateren van een derde land zullen zijn. Daarom betaalt de Gemeenschap, zoals bij alle overeenkomsten betreffende de tonijnvisserij, een forfaitair bedrag dat rechtstreeks evenredig is met de tonnage van de verwachte vangsten (de referentiehoeveelheid); die hoeveelheid wordt vastgesteld op basis van het gemiddelde van de vangsten in de voorafgaande jaren. Indien de vangsten de referentiehoeveelheid overschrijden, betaalt de Gemeenschap een extra bedrag naar evenredigheid van de omvang van de overschrijding. Indien de verwachte vangsten niet worden gehaald, behoudt het derde land het oorspronkelijk betaalde bedrag.Wat Gabon betreft, is de referentiehoeveelheid met 1 500 ton per jaar verhoogd vanwege de goede vangsten in het kader van het huidige protocol die de referentiehoeveelheid hebben overschreden.De kosten per ton gevangen tonijn bedragen EUR 75 voor de Gemeenschap op basis van de referentiehoeveelheid en EUR 25 voor de reders. De handelswaarde van tonijn bedraagt tussen EUR 500 en EUR 1 500 per ton, naargelang van de soort.3. Trawlers: De gemiddelde kosten van het protocol per eenheid van de nieuwe demersale vangstmogelijkheden (brt), ongeveer EUR 395,8/brt, ligt beduidend lager dan de kosten per brt bij andere visserijovereenkomsten. Dat bedrag moet ook worden geplaatst tegenover de handelswaarde van garnalen en koppotigen, die varieert van EUR 3 500 tot EUR 6 000 per ton, naargelang van de soort. De vermelding van de vangstmogelijkheden voor trawlers in maandgemiddelden op jaarbasis, zonder beperking van het aantal vaartuigen, leidt tot een betere beschikbaarheid en tot grote flexibiliteit in het gebruik van de vangstmogelijkheden.4. Duurzame en rationele visserij: Dat de Republiek Gabon besloten heeft 70 % van de financiële tegenprestatie te besteden aan doelgerichte acties voor de ontwikkeling van haar visserijsector (onderzoek, toezicht, enz.) is ook belangrijk voor de continuïteit van de communautaire visserijsector.5. ACS-Staten: In de door de Raad vastgestelde richtsnoeren voor de onderhandelingen over visserijovereenkomsten met de ACS-Staten is bepaald dat rekening moet worden gehouden met het belang dat de Gemeenschap erbij heeft om met de betrokken derde landen betrekkingen op visserijgebied aan te knopen of in stand te houden.5.3 UitvoeringDe uitvoering van het protocol is een exclusieve bevoegdheid van de Commissie, die daarvoor een beroep zal doen op haar statutair personeel te Brussel en bij de delegatie in de Republiek Gabon.6. FINANCIËLE CONSEQUENTIES6.1 Totale financiële gevolgen voor deel B (voor de gehele programmeringsperiode)6.1.1 Financiële steunverleningVK in mln EUR (tot 3 cijfers na de komma)&gt;RUIMTE VOOR DE TABEL&gt;6.2. Berekening van de kosten per overwogen maatregel in deel B (voor de gehele programmeringsperiode)VK in mln EUR (tot 3 cijfers na de komma)&gt;RUIMTE VOOR DE TABEL&gt;7. GEVOLGEN VOOR HET PERSONEELSBESTAND EN DE ADMINISTRATIEVE UITGAVENDe behoeften aan personele en administratieve middelen moeten worden gefinancierd uit de aan het beherend DG toegewezen middelen.7.1. Gevolgen voor de personele middelen&gt;RUIMTE VOOR DE TABEL&gt;7.2 Algemene financiële gevolgen in verband met de personele middelen&gt;RUIMTE VOOR DE TABEL&gt;De bedragen stemmen overeen met totale uitgaven gedurende 12 maanden.7.3 Andere uit de maatregel voortvloeiende huishoudelijke uitgaven&gt;RUIMTE VOOR DE TABEL&gt;De bedragen stemmen overeen met de totale uitgaven gedurende 12 maanden.(1) Geef aan om welke type comité het gaat, en tot welke groep het behoort.I. Jaartotaal (7.2 + 7.3)II. Duur van de maatregelIII. Totale kosten van de maatregel (IxII)  //  EUR 1 151 9864 jaarEUR 4 607 944Het is niet mogelijk het effect van een bepaald protocol op de werkbelasting van de verantwoordelijke eenheid van DG Visserij afzonderlijk te kwantificeren.De verlenging van in het kader van bestaande visserijovereenkomsten gesloten protocollen behoort weliswaar tot de taken van de betrokken eenheid, maar heeft niet per se consequenties voor de administratieve uitgaven.Als het protocol niet was gesloten (geparafeerd), dan zou dit immers ook heel wat werk en uitgaven in de vorm van dienstreizen en vergaderingen hebben meegebracht.8. TOEZICHT EN EVALUATIE8.1 Follow-upDe financiële compensatie (EUR 378 750/jaar) en de bedragen voor de doelgerichte acties (EUR 883 750/jaar) worden elk jaar overgemaakt op een door de autoriteiten van Gabon aangewezen rekening bij de schatkist.De bijdragen in de financiering van doelgerichte acties worden in jaarlijkse tranches ter beschikking van het voor de visserij bevoegde ministerie gesteld op basis van het jaarlijks bestedingsprogramma (zie artikel 8 van het protocol). De bedragen voor de financiering van studiebeurzen en opleidingsstages worden betaald naarmate zij worden besteed.Er zij op gewezen dat in een nieuw artikel 5 van het protocol wordt bepaald dat, wanneer de visserijactiviteiten als gevolg van een ingrijpende wijziging in de omstandigheden niet meer kunnen worden uitgeoefend, de EG de betaling van de financiële tegenprestatie kan schorsen.Een gedetailleerd verslag over de uitvoering van de acties en over de resultaten daarvan moet elk jaar aan de Commissie worden overgelegd binnen 3 maanden na de datum waarop het protocol verjaart. De Commissie heeft het recht aanvullende inlichtingen te vragen en de betalingen te herzien in het licht van de daadwerkelijke uitvoering van de voorgenomen acties.De EG en de Republiek Gabon kunnen te allen tijde bijeenkomen in het kader van een gemengde commissie die op de goede toepassing van het protocol toeziet, om alle aangelegenheden betreffende de uitvoering van het protocol te bespreken.8.2 Werkwijze en tijdschema voor de evaluatieDe benutting van de vangstmogelijkheden wordt doorlopend geëvalueerd, zowel vanuit het oogpunt van de vergunningaanvragen als vanuit dat van de omvang en de waarde van de vangsten. Bovendien zal, vóór een eventuele verlenging in 2005, de volledige toepassingsperiode van het protocol (2001-2005) worden geëvalueerd, waarbij de indicatoren voor het resultaat (omvang en waarde van de vangsten) en voor het effect (aantal nieuwe arbeidsplaatsen en aantal arbeidsplaatsen dat is gehandhaafd, verhouding tussen de kosten van het protocol en de waarde van de vangsten) zullen worden gemeten.Met betrekking tot de doelgerichte acties wordt verwezen naar het bovenstaande.9. MAATREGELEN OM FRAUDE TEGEN TE GAANHet betreft hier financiële vergoedingen als rechtstreekse compensatie voor toegekende vangstmogelijkheden; het begunstigde derde land gebruikt deze bedragen naar goeddunken. Over de besteding van bepaalde middelen moet evenwel bij de Commissie verslag worden uitgebracht, op de wijze die in het protocol is vastgesteld. Een jaarverslag over de uitvoering en de bereikte resultaten moet worden overgelegd voor alle in artikel 3 van het protocol genoemde acties. De Commissie behoudt zich het recht voor aanvullende inlichtingen omtrent de behaalde resultaten te vragen en de betalingen te herzien in het licht van de daadwerkelijke uitvoering van de acties.Bovendien moeten de lidstaten waarvan de vaartuigen in het kader van de overeenkomst actief zijn, aan de Commissie de juistheid garanderen van de gegevens die in de meetbrieven van de vaartuigen vermeld zijn, zodat de vergunningsrechten op een deugdelijke grondslag kunnen worden berekend.Daarnaast moeten voor de communautaire vaartuigen overeenkomstig het protocol ook vangstaangiften worden ingevuld (welke aan de Commissie en aan de autoriteiten van Gabon moeten worden overgelegd), die de grondslag vormen voor de definitieve afrekening van de in het kader van het protocol gerealiseerde vangsten en de overeenkomstige visrechten.