CELEX: 51971PC0381
Language: it
Date: 1971-04-13
Title: Proposta di DIRETTIVA DEL CONSIGLIO relativa all'organizzazione di indagini annue coordinate sull'attività industriale (presentata dalla Commissione al Consiglio)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (71) 381
Vol. 1971/0059
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
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règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
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In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
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der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---    COMMISSIONS DELLE COMUNITA EURCPEZ
                                              COM(71 ) 381 def .
                                             Bruxelles , 13 aprile 1971
                                  Proposta ai
                           DIRETTIVA DEL CONSIGLIO
                relativa all' organizzazione di indagini annue
                    coordinate sull 'attività   industriale
                 (presentata dalla Commissione al Consiglio)
C3K(7i ; 381 def
 ---pagebreak---                             RELAZIONE
1 . Per x suoi lavori concernenti la politica industriale e la politica
    economica a medio termine la Commissione ha bisogno di un complesso
    di dati statistici che permettano in. particolare di analizzare la
    situazione e lo sviluppo economico dei vari rami industriali , la loro
    attività di produzione , le loro possibilità o difficoltà di espansione ,
    nonché di osservare l' interpenetrazione delle economie industriali nel ] a
    Comunità e le conseguenze di questa interpenetrazione .
2 . Sebbene ciascuno degli Stati membri disponga di determinati elementi di
    statistiche industriali , l' orientamento particolare di queste ultime e
    la disparità dei campi di osservazione , dei metodi applicati , della
    periodicità delle indagini , delle definizioni e delle nomenclature di
    attività utilizzate comportano che queste statistiche non sono sempre
    comparabili da paese a paese , con conseguenti gravi lacune d' informazione
    sul piano comunitario .
3 . L' insufficienza dell' apparato statistico , nel settore dell' industria è
    stata particolarmente sentita al momento dell ' elaborazione . del memorandum
    della Commissione al Consiglio sulla politica industriale della Comunità .
    Cosi' , p&r esempio , si rivelava difficile valutare esattamente la
    situazione economica dell' industria nella Comunità , la sua struttura , la
    sua competitività rispetto ad altri paesi fortemente industrializzati .
    Sembra pertanto essenziale , al fine di fondare su solide basi la politica
    industriale della Comunità , di dotare quest® ultima di un apparato
    di statistiche industriali dettagliate , che garantisca una soddisfacente
    comparabilità dei dati tra i vari Stati membri , '
                                                                     • » ! • G
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4 . Gli elementi da ricercare con priorità     sono quelli che permettono di
    seguire i cambiamenti che si verificano nella struttura industriale
    e quelli che permettono di calcolare ogni anno il valore aggiunto
    lordo al costo dei fattori realizzato dai vari rami industriali di
    ciascuno Stato membro . Vanno aggiunti , inoltre , alcuni dati regionali .
5 . Il Sottocomitato per le statistiche industriali a breve termine ed
    annuali , istituito presso l' Istituto statistico delle Comunità europee
    con decisione della Commissione del 29 luglio 1959 » e composto dai
    rappresentanti degli Istituti nazionali di statistica e dei Ministeri
    competenti , nonché delle organizzazioni nazionali di produttori , ha
    esaminato le vie ed i mezzi atti a costituire nei sei Stati membri un
    apparato di statistiche industriali adeguato alle necessità comunitarie
    e idoneo a colmare le lacune più fortemente sentite .
6 . Le statistiche che saranno elaborate grazie all' indagine annuale , oggetto
    della presente proposta di direttiva , metteranno a disposizione delle
    Istituzioni comunitarie , degli uffici governativi e dell' industrie degli
    Stati membri una base soddisfacente per osservare le evoluzioni struttura­
    li 9 per studiare lo sviluppo dei vari rami e l' interpenetrazione          \
    dell' economia industriale degli Stati membri . Cosi potranno essere più
    precisamente disegnati , tanto nel quadro di una politica industriale
    generale , quanto in quello di politiche settoriali , i provvedimenti atti
    a stimolare i necessari precessi di ristrutturazione e di adattamento
    delle industrie della Comunità .                                 .
7 . Questo è l' oggetto della - presente direttiva , che la Commissione propone
    al Consiglio di adottare .
 ---pagebreak---                                     Proposta di
                               DIPETTIVA IKL     CQNSICJLIO
                  rela+iva ali f organizzazione di indagini annue
                         coordinato su.ll * attività industriala
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITA' EUEOFEE .
visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea , in partico­
lare 1 * articolo 213 ?
vista la proposta delia Commissione ,
considerando che per assolvere i compiti assegnatile dal Trattato        la Com­
missione deve poter disporre di una documentazione statistica aggiornata e
comparabile tra i vari paesi sulla struttura , stili * import anza e sullo svi­
luppo dell' industria e dell 'artigians/bo negli Stati membri ;
considerando che già in sede di preparazione del censimento industriale 19^3
la Commissione ebbe a richiamare l' attenzione dei governi degli Stati membri
DUX fatto che lo sviluppo dell' economia industriale in un mercato comune
esige un minimo di informazioni statistiche , ma che i dati disponibili nei
vari paesi membri sono insufficienti o troppo         poco comparabili per poter •
servire da documentazione valida per i suoi lavori j
considerando che nel frattempo la Comunità economica europea ha compiuto
importanti progressi ergila via dell' integrazione ; che nuove scelte di poli­
tica economica e nuovi orientamenti richiedono iniziative e decisioni basa­
te su una valida documentazione quantitativa , ma che lo strumento statisti­
co per il               settore dell' industria e dell' artigianato non è tuttora
adeguato a questa realtà economica ;
considerando che tali carenze non consentono di raccogliere , sulla scorta
delle statistiche industriali esistenti nei vari Stati membri , informazio­
ni suscettibili di fornire una base valida per i lavori della Commissione ,
in particolare nei settori della politica economica a medio termine , della
politica industriale e della politica di concorrenza ;
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considerando che e importante ottenere dagli Stati membri informazioni com­
parabili sull' attività industriale a che , pertanto , è necessario procederà
ai indagini coordinate per quanto concerne il contenuto , il campo di appli­
cazione , i cuncetti e le definizioni , i metodi , la riparti zione per attivi­
tà industriali e per dimensioni delle unità statistiche » al fine di racco­
gliere un insieme di infox-mazioni quantitative coerenti , che consentiranno
di analizzare la situazione e lo sviluppo economico dei vari settori indu­
striali , nonché la loro possibilità o difficoltà di espansione , e allo steji
so tempo permetteranno di soddisfare i bisogni statistici per il calcolo
del contributo fornito dall' industria e dall' artigianato al prodotto naz,io~
naie e per altri studi nel settore della sintesi statistica ed economica ;
considerando che è opportuno prevedere la possibilità di apportare a queste
indagini , in base all' esperienza acquisita , le modifiche o i compi e manici
che si rivelassero necessari ,
BA ADOTTATO LA PPJ3 SENTE DIRETTIVA s
                                    Articolo  1
          Gli Stati membri , in cooperazione tecnica con la Commissione , adot­
tano tutti i provvedimenti atti a consentire la raccolta di dati annuali
destinati all' elaborazione di statistiche coerenti              sulla struttu­
ra e sull' attività produttrice dell' industria- negli Stati membri . I dati
verranno raccolti per la prima volta nel 1971 e si riferiranno al 1970 .
                                    Articolo  2
          L' indagine copre l' insieme delle attività industriali cosi' come
sono definite dalla Nomenclatura generale delle Attività economiche nelle .
Comunità europee (NACE) ( a). Essa è effettuata presso tutte le imprese in­
dustriali . e , eventualmente» artigiane , con 20 o più addetti
 ( a) La NACE è stata pubblicata nel 1970 a cura dell' Istituto statistico
      delle Comunità europee .
 ---pagebreak--- e la cui attività      principale rientra in una delle categorie della    NA CE
che riguardano l' industria , compresi l' energia ed acqua , nonché l' edilizia
e il genio civile ( NACE da 1 a 5 ) •
               Le imprese con meno di 20 addetti sono incluse nell' indagine ad
intervalli non superiori a cinque anni . La Commissione fisserà ,     di comune
accordo con gli Stati membri , gli anni in cui si dovrà operare l' estensione
periodica del campo dell' indagine » L 'indagine presso le ■ imprese con meno
di 20 addetti potrà essere effettuata per campione .
                                    ArA. icolo 3
               Le unità statistiche sono l' impresa e l' unita di attività econo­
mica , nonché , per le esigenze della statistica regionale , anche l' unità locar­
le » Le unità statistiche sono definite nella parte I della NAGE .
                                   Articolo    4
               L' indagine ha per oggetto le variabili riportate nell' allegato A ,
che costituisce parte integrante della direttiva . Durante la prima tappa , che
inizia nel 1971 e termina due anni dopo , l' inclusione nel programma di iadar-
gini delle variabili indicate tra parentesi è facoltativa. A partire dall' in­
dagine del 1973 , riferita all' anno 197'-» gli Stati membri raccoglieranno i
dati sulla totalità delle variabili riportate nell' allegato A.
               Per rag-ioni metodologiche e di tecnica di rilevazione ,   si    di­
 stinguerà tra imprese con 100 addetti e più, ir.ipre&e ohe occupano da 20 a
99 addetti e imprese con meno di 20 addetti*
               Conformemente all' articolo 1 , la Commissione stabilirà , di con­
 certo con gli' Stati membri , le modalità per 1' applicazione dell*elenco del­
 le variabili alle     imprese oon itcno di 100 addetti *
                Sin dalla prima indagine si rileveranno i dati per unità locali
 ( stabilimenti ) per le tre variatili seguenti :
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- numero di persone occupate , totale , ma ad esclusione degli operai a do­
    micilio ;
-   salari e stipendi lordi versati , comprese le retribuzioni corrisposte
    agli operai a domicilio iscritti nel foglio paga ;
-   investimenti in capitali fissi , totale .
               Quest' ultima informazione completa i dati per imprese che vanno
rilevati annualmente sugli investimenti , in conformità         della direttiva del
Consiglio n° 64/475/CEE del 30 luglio 1964»
                                      Articolo  5
               Patta eccezione per le informasi oni che gli ordinamenti nazio–
M&J.Ì ac soggettano al segreto statistico, i risultati dell' indagine sono trasmes­
si annualmente alla Commissione secondo un programma di tabelle comune od
una ripartizione per attività industriali corrispondente alle voci a tre ci­
fre della MCE .
              La accezioni a tale regola generale relativa alla ripartizione
per attività , i dettagli concernenti la presentazione dei risultati , compre
se le suddivisioni per dimensione delle unità statistiche e la forma di tra».
smissione dei ri sul * a:.: i s saracco fissati di comune aaoosvlù tra la Cora–     * '
missione ed i servizi statistici nazionali .
               Gli Stati membri , che per la raccolta e lo spoglio dei dati non
seguono la NACE , ma un' altra nomenclatura d' attività , dovranno introdurre
in quest' ultima tutte le suddivisioni necessarie per garantire un passaggio
perfetto dai risultati ottenuti secondo la nomenclatura utilizzata a quelli
secondo la nomenclatura comunitaria . .
                                      Articolo  6
               Nel corso della seconda tappa si procederà al coordinamento e
allo sviluppo , nel quadro di tali indagini annuali , delle statistiche di
quantità concernenti gli acquisti o il consumo di materie prime importanti
e di prodotti intermedi , nonché la produzione e le scorte .
                                                                              • •/ ••
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                                Articolo   7
            Gli Stati membri adottano tutte le disposizioni atte a ridurre
ad un minimo i tempi di svolgimento e spoglio delle indagini f al fine di
mettere i risultati di queste statistiche    il più * rapidamente possibile
a    disposizione della Co;rjnissione .
                                Ar-ticolc  B
            La presente direttiva potrà subire le modifiche ;n i compact#
menti che si rivelassero necessari a:-la lu.ce doli * esperienza»
                                Artioolo   9
            Le spese risultanti dall' esecuzione dell' indagine negli
membri rimangono a carico dei bilanci nazionali *
                                Articolo 10
            Destinatari della presente direttiva sono gli Stati membri .
Fatto a                 , il • • «
                                                              Fer il Consiglio
                                                               Il Présidente
 ---pagebreak---                               ALLEGATO
Variabili prese in consideraci one per la raccolta dei dati per imprese
                e dei dati r>er -unità di attività economica ( U.A.E. )
                                                                           DOMAÎIDS PER
                         " A H I A B I L I
                                                                    1 • impresa
  Nurùero di persone occupate , totale
     Froprie'lari che lavorano nella loro impresa e fa­
     miliari coadiuvanti                                                  χ
     Lipendsnti , tot-ale                                                 X
        Operai , includi gli apprendisti operai                           X
           Di cui 2 Donne                                                 X
        Impiegati , compresi gli apprendisti tecnici e
        commerciali                                                       X
           Di cui s Donne                                                 X
  Numero di ore di lavoro normali e straordinarie ef­
  fettuate dagli operai e apprendisti operai durante
  1 'anno
  Spese di perponple , totale                                             X
     Salaci e stipendi lordi pagati , esclusi i salari
     pagati agli oparai a domicilio                                       X
     S;il ari pagati agli operai a domicilio che figura­
     no sol foglio paga
     Contributi alle assicurazàoni sociali a carico
     deJ datore di la.voro
     Oneri sociali facoltativi e altre, spese di perso­
     nale
  Cifra d'affari , total e
     Cifra d' affari relativa ai prodotti fabbricati dal­
     l' impresa (o dall rTJ.A.E. ) stessa e fatturato per
     servi za industriali prestati, a terzi ( lavori esegui*»
     ti a contratto , ecc .)                                              X
        Di cui ; Fatturato per servizi industriali pre­
                   stati (lavori eseguiti a contratto, ecc .)            (χ)
     Cifra d' affari relativa ai prodotti acquistati da
                                                                          X
     terni e rivenduti tali e quali
     Altri elementi della cifra d' affari                                 X
   Consegne interne di beni intermedi e di servizi indù–
   ptriali : Valore delle consegne tii materie prime e di
   boni intermedi fatto- e di servizi industriali prestar­
   ti da una U.A.E. ad un' altra U.A.E. dell' impresa
 ---pagebreak---                                                  - 2 -
                                                                               DOïIMDï   Dît
   CODIC'3 !                          VARIABILI
                                                                          1 ' impresa  l' TT.lC
           ' Consegne interne di capitali fissi : Valore dei beni
                di investimento fabbricati (o costruiti ) da un' U.A.E.
                e forniti ad un' altra U.A.E. dell' impresa
                Giacenze di prodotti finiti fabbricati dall' unità e
                di prodotti in    corso di fabbricazione :
   7.1            - all' inizio dell' anno (o dell' esercizio )                  X
   7.2     !      <- alla fine dell' anno (o dell' esercizio )                   x_
   7.3            - variazione ; in più' o in meno                               X
   8            Giacenze di prodotti acquistati per rivenderli tali
                e quali :
   8.1            - all' inizio dell' anno (o dell' esercizio )                  X
   8.2            - alla fine dell' anno (o dell' esercizio )                    X
   8.3      ì     - variazione , in più' o in meno                               X
                Valore dei beni d' investimento fabbricati o costruì
                ti dal 1 'improsa stessa con il proprio personale e
                per uso proprio ( e delle grandi riparazioni effet­
                tuate dall' impresa stessa
  10            Valore dei beni d' investimento fabbricati o costruì
                ti dall 'U.A.E. stessa con il proprio personale e
                per uso proprio , e delle grandi riparazioni effet­
                tuate dall 'U.A.E. stessa
  11            Acquisti o arrivi di materie prime e ausiliarie , di
                prodotti intermedi f di energia e di piccola attrez­
                zatura non considerata come capitale fisso :
  11.1            Acquisti presso terzi
  11.2            Valore delle materie prime , ecc . ricevute da al­
                  tre U.A.E. dell' impresa
  12            Costo dei servizi industriali ricevuti :
  12.1            – ricevuti da terzi
  12.2            – ricevuti da altre U.A.E. dell' impresa
              !
              i                                       –          *
! 13          | Costo dei prodotti acquistati per i essere rivenduti tali
              j e quali
              I
              s
              I
 ---pagebreak---                                              - 3 -
         [                                                                     ■DGMANDE PER
CCETCE   1                      VARIABILI
                                                                        1 ' impres a . . 1 f ü , L.T,
–      i                                                                             (
                                                                                     I
14         Giacenze di materie prime e ausiliarie     di prodotti                    !
         ; intermedi e di energia :
14.1         - all' inizio dell' anno (o dell' esercizio )                     χ
14.2   I     - alla fine dell' anno (o dell' esercizio )
i4'3     '   – variazione s in più' o in meno                                 1      I
                                                                                     l
         i                                                          I
         i
                                                                                        !
15         Costo dei servizi non industriali ricevuti da ter-       I                   i
                                                                                        1
         | zi | totale                                                         χ
                                                                                     i
15-1   i!    Canoni pagati per la locazione di impianti e at-                         i
             trezzature (" leasing")
                                                                    I
                                                                               x
                                                                                      II
                                                                                        I      ( χ)
15.2     |   Canoni pagati per la locazione di edifici non          I                 II
       I
       II     residenziali
                                                                                        i
15.3         Premi versati alle assicurazioni                                           I        ~
15.4          Spese bancarie                                                   x
15.5          Costo degli altri servizi non industriali            |           x        I
                                                                                        !
                                                                    !                 I
16         Imposte indirette , totale                               !          v
                                                                               Χ      !II
16.1          Imposta sul valore aggiunto ( I.V.A. ). altre imptv.  )
                                                                    I
                                                                                      I
                                                                                       I
              ste sulla cifra d' affari e imposte ( tasse ) di                          I
              consumo  :                                                       χ        !      (*)
16.11           I.V.A. e altre imposte sulla cifra d' affari                   x                 X
16.12           Imposte ( tasse ) di consumo                                   x               (x)
                                                                      I
                                                                                          !
i6,2         Altre imposte indirette                                                      »
                                                                                          i
                                                                      i                   1
17         Contributi ( sovvenzioni ) alla produzione                          χ               (x)
                                                                      I
                                                                      I