CELEX: 62010CA0368
Language: fi
Date: 2012-05-10 00:00:00
Title: Asia C-368/10: Unionin tuomioistuimen tuomio (kolmas jaosto) 10.5.2012 — Euroopan komissio v. Alankomaiden kuningaskunta (Jäsenyysvelvoitteiden noudattamatta jättäminen — Direktiivi 2004/18/EY — Julkisia rakennushankintoja sekä julkisia tavara- ja palveluhankintoja koskevien sopimusten tekomenettelyt — Kuumien juomien valmistamiseen käytettävien automaattien toimittamista, asentamista ja ylläpitoa ja teen, kahvin ja muiden valmistusaineiden toimittamista koskeva julkinen hankinta — 23 artiklan 6 ja 8 kohta — Tekniset eritelmät — 26 artikla — Hankintasopimuksen toteuttamisen ehdot — 53 artiklan 1 kohta — Sopimusten tekemisen perusteet — Kokonaistaloudellisesti edullisin tarjous — Luonnonmukaisesta maataloudesta ja reilusta kaupasta peräisin olevat tuotteet — Laatumerkkien käyttö teknisten eritelmien ja hankintasopimuksen tekoperusteiden laatimisessa — 39 artiklan 2 kohta — Käsite ”lisätiedot” — 2 artikla — Julkisissa hankintasopimuksissa noudatettavat periaatteet — Avoimuusperiaate — 44 artiklan 2 kohta ja 48 artikla — Osanottajien soveltuvuuden tarkistaminen ja valinta — Tekninen tai ammatillinen vähimmäispätevyys — ”Kestﾤviä hankintoja ja yhteiskunnallisesti vastuullisia yrityksiä koskevien perusteiden” noudattaminen)

30.6.2012   
            
            
               FI
            
            
               Euroopan unionin virallinen lehti
            
            
               C 194/3
            
         Unionin tuomioistuimen tuomio (kolmas jaosto) 10.5.2012 — Euroopan komissio v. Alankomaiden kuningaskunta
   (Asia C-368/10) (1)
   
   (Jäsenyysvelvoitteiden noudattamatta jättäminen - Direktiivi 2004/18/EY - Julkisia rakennushankintoja sekä julkisia tavara- ja palveluhankintoja koskevien sopimusten tekomenettelyt - Kuumien juomien valmistamiseen käytettävien automaattien toimittamista, asentamista ja ylläpitoa ja teen, kahvin ja muiden valmistusaineiden toimittamista koskeva julkinen hankinta - 23 artiklan 6 ja 8 kohta - Tekniset eritelmät - 26 artikla - Hankintasopimuksen toteuttamisen ehdot - 53 artiklan 1 kohta - Sopimusten tekemisen perusteet - Kokonaistaloudellisesti edullisin tarjous - Luonnonmukaisesta maataloudesta ja reilusta kaupasta peräisin olevat tuotteet - Laatumerkkien käyttö teknisten eritelmien ja hankintasopimuksen tekoperusteiden laatimisessa - 39 artiklan 2 kohta - Käsite ”lisätiedot” - 2 artikla - Julkisissa hankintasopimuksissa noudatettavat periaatteet - Avoimuusperiaate - 44 artiklan 2 kohta ja 48 artikla - Osanottajien soveltuvuuden tarkistaminen ja valinta - Tekninen tai ammatillinen vähimmäispätevyys - ”Kestäviä hankintoja ja yhteiskunnallisesti vastuullisia yrityksiä koskevien perusteiden” noudattaminen)
   2012/C 194/04
   Oikeudenkäyntikieli: hollanti
   
      Asianosaiset
   
   
      Kantaja: Euroopan komissio (asiamiehet: C. Zadra ja F. Wilman)
   
      Vastaaja: Alankomaiden kuningaskunta (asiamiehet: C. Wissels ja M. de Ree)
   
      Oikeudenkäynnin kohde
   
   Jäsenyysvelvoitteiden noudattamatta jättäminen — Julkisia rakennusurakoita sekä julkisia tavara- ja palveluhankintoja koskevien sopimusten tekomenettelyjen yhteensovittamisesta 31.3.2004 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2004/18/EY (EUVL L 134, s. 114) 2 artiklan, 23 artiklan 6 ja 8 kohdan, 44 artiklan 2 kohdan, 48 artiklan 1 ja 2 kohdan ja 53 artiklan 1 kohdan rikkominen — Julkisissa hankintasopimuksissa noudatettavat periaatteet — Tekniset eritelmät — Osanottajien soveltuvuuden tarkistaminen ja valinta, hankintasopimusten tekeminen — Tekninen tai ammatillinen pätevyys — Sopimusten tekemisen perusteet — Kahviautomaattien toimittaminen, asentaminen ja ylläpito
   
      Tuomiolauselma
   
   
               1)
            
            
               Koska Noord-Hollandin provinssi on kahviautomaattien toimittamista ja hoitoa varten tehtävän hankintasopimuksen, josta julkaistiin 16.8.2008 hankintailmoitus Euroopan unionin virallisessa lehdessä, yhteydessä
               
                           —
                        
                        
                           vahvistanut julkisia rakennusurakoita sekä julkisia tavara- ja palveluhankintoja koskevien sopimusten tekomenettelyjen yhteensovittamisesta 31.3.2004 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2004/18/EY, sellaisena kuin se on muutettuna 4.12.2007 annetulla komission asetuksella (EY) N:o 1422/2007, 23 artiklan 6 kohdan kanssa yhteensoveltumattoman teknisen eritelmän, koska se vaati, että tietyt toimitettavat tuotteet on oltava varustettu määrätyllä ympäristömerkillä sen sijaan että se olisi käyttänyt yksityiskohtaisia eritelmiä
                        
                     
                           —
                        
                        
                           vahvistanut kyseisen direktiivin 2004/18 53 artiklan 1 kohdan a alakohdan kanssa yhteensoveltumattomia hankintasopimuksen tekoperusteita, koska se määräsi, että siitä, että tietyt tuotteet on varustettu määrätyillä laatumerkeillä, seuraa, että tarjouksille annetaan tietty määrä pisteitä kokonaistaloudellisesti edullisinta tarjousta valittaessa ilman, että tarjouspyyntöasiakirjassa olisi lueteltu näiden laatumerkkien taustalla olevia perusteita ja sallittu, että se, että tuote täyttää nämä taustalla olevat perusteet, voidaan todistaa muulla asianmukaisella todistuskeinolla
                        
                     
                           —
                        
                        
                           vahvistanut teknistä pätevyyttä koskevan vähimmäisedellytyksen, joka ei ole saman direktiivin 44 artiklan 2 kohdan ja 48 artiklan mukaan sallittu, koska se on asettanut kyseiseen hankintaan sovellettavissa tarjouspyyntöasiakirjoissa soveltuvuusvaatimuksena ja pätevyyttä koskevana vähimmäisedellytyksenä edellytyksen, jonka mukaan tarjoajat noudattavat ”kestäviä hankintoja ja yhteiskunnallisesti vastuullisia yrityksiä koskevia perusteita” ja ilmoittavat, millä tavalla ne noudattavat näitä perusteita ja ”vaikutta[vat] kestävimpien kahvimarkkinoiden aikaansaamiseen ja ympäristöteknisesti, yhteiskunnallisesti ja taloudellisesti vastuulliseen kahvintuotantoon” ja
                        
                     
                           —
                        
                        
                           vahvistanut saman direktiivin 2 artiklassa säädetyn avoimuusvelvollisuuden vastaisen lausekkeen, koska se on asettanut edellytyksen, jonka mukaan tarjoajat noudattavat ”kestäviä hankintoja ja yhteiskunnallisesti vastuullisia yrityksiä koskevia perusteita” ja ilmoittavat, millä tavalla ne noudattavat näitä perusteita ja ”vaikutta[vat] kestävimpien kahvimarkkinoiden aikaansaamiseen ja ympäristöteknisesti, yhteiskunnallisesti ja taloudellisesti vastuulliseen kahvintuotantoon”,
                        
                     Alankomaiden kuningaskunta on jättänyt noudattamatta edellä mainittujen säännösten mukaisia velvoitteitaan.
            
         
               2)
            
            
               Kanne hylätään muilta osin.
            
         
               3)
            
            
               Alankomaiden kuningaskunta velvoitetaan korvaamaan oikeudenkäyntikulut.
            
         
      (1)  EUVL C 328, 4.12.2010.