CELEX: C2002/323/40
Language: nl
Date: 2002-12-21 00:00:00
Title: Zaak C-398/02: Beroep, op 11 november 2002 ingesteld door Commissie van de Europese Gemeenschappen tegen Koninkrĳk Spanje

21.12.2002              NL                  Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                                     C 323/27
Beroep, op 8 november 2002 ingesteld door Commissie                    De Commissie concludeert dat het den Hove behage:
van de Europese Gemeenschappen tegen Portugese Repu-
                                 bliek
                                                                       1.   vast te stellen dat het Koninkrijk Spanje, door niet de
                          (Zaak C-393/02)                                   nodige maatregelen te treffen om met betrekking tot de
                                                                            vuilstortplaats van La Bañeza (León) te zorgen voor de
                                                                            toepassing van de artikelen 4, 9 en 13 van richtlijn 75/
                          (2002/C 323/39)                                   442/EEG (1) van de Raad van 15 juli 1975 betreffende
                                                                            afvalstoffen, zoals gewijzigd bij richtlijn 91/156/EEG (2)
                                                                            van de Raad van 18 maart 1991, de krachtens deze
Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen is                  richtlijn op hem rustende verplichtingen niet is nage-
op 8 november 2002 beroep ingesteld tegen Portugese                         komen;
Republiek door Commissie van de Europese Gemeenschappen,
vertegenwoordigd door C. Tufvesson en M. França als gemach-
tigden, domicilie gekozen hebbende te Luxemburg.                       2.   het Koninkrijk Spanje te verwijzen in de kosten.
Verzoekster concludeert dat het den Hove behage:
—      vast te stellen dat de Portugese Republiek, door niet de
       wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen vast te stellen
       die nodig zijn om uitvoering te geven aan richtlijn 1999/       Middelen en voornaamste argumenten
       42/EG ( 1) van het Europees Parlement en de Raad van
       7 juni 1999 betreffende de invoering van een regeling
       voor de erkenning van diploma’s betreffende beroeps-            —    Schending van artikel 9 van richtlijn 75/442/EEG. De
       werkzaamheden die binnen de werkingssfeer van de                     Spaanse autoriteiten hebben in antwoord op de aanma-
       liberaliseringsrichtlijnen en van de richtlijnen houdende            ningsbrief en het met redenen omkleed advies weliswaar
       overgangsmaatregelen vallen en tot aanvulling van het                gesteld, dat de vuilstortplaats van La Bañeza in 1979/
       algemene stelsel van erkenning van diploma’s, althans                1980 over een vergunning beschikte en aan de gestelde
       deze bepalingen niet aan de Commissie mee te delen, niet             voorwaarden voldeed, maar zij hebben nimmer een
       heeft voldaan aan de krachtens voormelde richtlijn op                afschrift van voornoemde vergunning toegezonden. De
       haar rustende verplichtingen;                                        Commissie is derhalve van mening dat, nu deze informa-
                                                                            tie niet is meegedeeld, er geen vergunning is of, zo deze
—      de Portugese Republiek in de kosten te verwijzen.                    vergunning er wel is, zij niet voldoet aan de in artikel 9
                                                                            van richtlijn 75/442/EEG gestelde vereisten.
Middelen en voornaamste argumenten                                          Voorts houdt de verplichting om een vergunning te
                                                                            verkrijgen enkel op te bestaan met de definitieve sluiting
                                                                            of verzegeling van de vuilstortplaats. Aan het eind van de
De omzettingstermijn is op 31 juli 2001 verstreken.                         in het met redenen omkleed advies gestelde termijn was
                                                                            de vuilstortplaats van La Bañeza nog steeds open in
                                                                            afwachting van de bouw van het Centrum voor afvalver-
( 1) PB L 201 van 31.7.1999, blz. 77.                                       werking van San Román de la Vega.
                                                                       —    Schending van artikel 4 van richtlijn 75/442/EEG. De
                                                                            Spaanse autoriteiten beweren weliswaar dat zij verschil-
                                                                            lende aanpassingswerkzaamheden hebben verricht om
                                                                            de ontoereikende omstandigheden van de betrokken
Beroep, op 11 november 2002 ingesteld door Commissie                        vuilstortplaats te „verbeteren”, maar deze is nog steeds in
van de Europese Gemeenschappen tegen Koninkrijk                             gebruik en de wantoestand duurt tot op heden voort, wat
                                Spanje                                      tot een geleidelijke achteruitgang van het milieu leidt en
                                                                            ernstige problemen voor de omwonenden oplevert.
                          (Zaak C-398/02)
                          (2002/C 323/40)                              —    Schending van artikel 13 van richtlijn 75/442/EEG.
                                                                            Hoewel krachtens artikel 14 van richtlijn 1999/31/EG (3)
                                                                            bijlage II daarbij niet onmiddellijk van toepassing is op de
                                                                            bestaande stortplaatsen, dient de inhoud ervan om de
Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen is                  aard van de in artikel 13 van richtlijn 75/442/EEG
op 11 november 2002 beroep ingesteld tegen Koninkrijk                       genoemde periodieke controles te begrijpen. De Spaanse
Spanje door Commissie van de Europese Gemeenschappen,                       autoriteiten hebben geen gevolg gegeven aan het verzoek
vertegenwoordigd door G. Valero Jordana en M. Konstantini-                  om uitvoerige informatie over de verrichte controles mee
dis, domicilie gekozen hebbende te Luxemburg.                               te delen, en hebben dienaangaande ook geen bewijs
 ---pagebreak--- C 323/28               NL                     Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                                       21.12.2002
       aangevoerd, en zelfs in hun antwoord op het met redenen           een procedure van wederzijdse erkenning van de in andere
       omkleed advies gaan zij niet op dit punt in.                      lidstaten behaalde diploma’s invoeren.
( 1) PB L 194 van 25.7.1975, blz. 39.                                    De gelijkstelling die bij decreet is voorzien, houdt geen
( 2) PB L 78 van 26.3.1991, blz. 32.
                                                                         rekening met richtlijnen 89/48 en 92/51 en berust slechts op
( 3) PB L 182 van 16.7.1999, blz. 1.
                                                                         het onderzoek van de diploma’s die door de kandidaat-houders
                                                                         van deze diploma’s worden voorgelegd. Daarbij wordt geen
                                                                         rekening gehouden met de eventuele beroepservaring om een
                                                                         eventueel verschil qua duur en inhoud van de opleidingen die
                                                                         tot de betrokken diploma’s leiden, op te heffen. De lidstaten
                                                                         moeten, met het oog op de gelijkstelling van een in een andere
Beroep, op 12 november 2002 ingesteld door Commissie                     lidstaat behaald diploma en de toegang tot het betrokken
van de Europese Gemeenschappen tegen Franse Repu-                        gereglementeerde beroep, de eventuele beroepservaring van de
                                bliek                                    kandidaat in aanmerking nemen.
                         (Zaak C-402/02)
                                                                         (1 ) Richtlijn 89/48/EEG van de Raad van 21 december 1988 betref-
                         (2002/C 323/41)                                      fende een algemeen stelsel van erkenning van hoger-onderwijs-
                                                                              diploma’s waarmee beroepsopleidingen van ten minste drie jaar
                                                                              worden afgesloten (PB L 19, blz. 16).
                                                                         (2 ) Richtlijn 92/51/EEG van de Raad van 18 juni 1992 betreffende
Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen is                    een tweede algemeen stelsel van erkenning van beroepsopleidin-
op 12 november 2002 beroep ingesteld tegen Franse Republiek                   gen, ter aanvulling van richtlijn 89/48/EEG (PB L 209, blz. 25).
door Commissie van de Europese Gemeenschappen, vertegen-
woordigd door M. Patakia en D. Martin als gemachtigden,
domicilie gekozen hebbende te Luxemburg.
De Commissie van de Europese Gemeenschappen concludeert
dat het den Hove behage:
—      vast te stellen dat de Franse Republiek, door, met het            Beroep, op 12 november 2002 ingesteld door Commissie
       oog op de toegang tot het beroep van gespecialiseerd              van de Europese Gemeenschappen tegen Verenigd Ko-
       pedagogisch werker in openbare ziekenhuizen enerzijds                                             ninkrijk
       en plaatselijke overheidsdiensten anderzijds, geen proce-
       dure van wederzijdse erkenning van diploma’s in te                                           (Zaak C-405/02)
       voeren, en door een nationale regeling en een praktijk
       van de commissie voor gelijkstelling van diploma’s te
                                                                                                    (2002/C 323/42)
       handhaven waarin geen rekening wordt gehouden met
       de beroepservaring van migrerende werknemers, niet
       heeft voldaan aan de verplichtingen die op haar rusten
       krachtens, respectievelijk, de richtlijnen 89/48/EEG (1) en       Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen is
       92/51/EEG (2), en artikel 39 EG;
                                                                         op 12 november 2002 beroep tegen Verenigd Koninkrijk
—      de Franse Republiek te verwijzen in de kosten.                    ingesteld door Commissie van de Europese Gemeenschappen,
                                                                         vertegenwoordigd door Maria Patakia en Karen Banks als
                                                                         gemachtigden, domicilie gekozen hebbende te Luxemburg.
Middelen en voornaamste argumenten
                                                                         Verzoekster concludeert dat het den Hove behage:
Een beroep is in een lidstaat gereglementeerd in de zin
van richtlijnen 89/48 en 92/51, wanneer daartoe worden                   1.     vast te stellen dat het Verenigd Koninkrijk, door niet alle
toegelaten — en dit beroep enkel toegankelijk is voor of mag                    wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen vast te stellen
worden uitgeoefend door — personen die voldoen aan de                           die nodig zijn om te voldoen aan richtlijn 1999/42/EG
wettelijke voorwaarden die — rechtstreeks of onrechtstreeks                     van het Europees Parlement en de Raad van 7 juni
— voor dit beroep gelden. Het feit dat de toegang tot een                       1999 betreffende de invoering van een regeling voor de
soortgelijk beroep in de privé- of verenigingssector niet aan                   erkenning van diploma’s betreffende beroepswerkzaam-
dezelfde voorwaarde is onderworpen, doet in dit verband niet                    heden die binnen de werkingssfeer van de liberaliserings-
ter zake. Voorts is het antwoord van de Franse autoriteiten op                  richtlijnen en van de richtlijnen houdende overgangs-
het met redenen omkleed advies, dat een beroep enkel                            maatregelen vallen en tot aanvulling van het algemene
„gereglementeerd” is indien hiervoor in een algemene, wettelij-                 stelsel van erkenning van diploma’s (1), of althans deze
ke bepaling een diplomavereiste is gesteld, rechtens onjuist.                   bepalingen niet ter kennis te brengen van de Commissie,
Aangezien richtlijnen 89/48 en 92/51 gelden voor de toegang                     de krachtens deze richtlijn op hem rustende verplichtin-
tot het beroep van gespecialiseerd pedagogisch werker in                        gen niet is nagekomen;
openbare ziekenhuizen en plaatselijke overheidsdiensten, moe-
ten de Franse autoriteiten overeenkomstig deze twee richtlijnen          2.     het Verenigd Koninkrijk te verwijzen in de kosten.