CELEX: 51993PC0515
Language: es
Date: 1993-10-20
Title: Propuesta de DECISION DEL CONSEJO por la que se concluye un acuerdo, en forma de canje de notas con el Banco Europeo de Reconstrucción y Desarrollo sobre la contribución de la Comunidad Económica Europea a la cuenta "Seguridad nuclear"

COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES                             EUROPEAS
                                        C0M(93) 515 final
                                        Bruselas, 20 de octubre de 1993
                              Propuesta de
                          DECISION DEL CONSEJO
  por la que se concluye un acuerdo, en forma de canje de notas con
           el Banco Europeo de Reconstrucción y Desarrollo
     sobre la contribución de la Comunidad Económica Europea a la
                      cuenta "Seguridad nuclear"
                      (presentada por la Comisión)
 ---pagebreak---                           EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
1.  De conformidad con las conclusiones del Consejo Europeo de Lisboa y
    las del Consejo de 7 de diciembre de 1992, la Comisión propuso, para
    mejorar la seguridad nuclear de los países afectados de Europa
    Central y Oriental y de la antigua Unión soviética, que la Comunidad
    aportase una contribución de 20 MECU a la cuenta "Seguridad nuclear"
    abierta en el BERD y para ello procedió a negociar un acuerdo en
    forma de canje de notas con dicho banco.
    (Doc. Sec(93) 363 final de 9 de marzo de 1993)
2.  El 21 de abril de 1993 el Consejo autorizó a la Comisión a negociar
    la participación de la Comunidad en dicha cuenta con arreglo a unas
    directrices   de  negociación   relativas, en particular,     a los
    siguientes aspectos:
        la inclusión de disposiciones sobre la coordinación de las
        actividades en materia nuclear financiadas por la cuenta
        "Seguridad nuclear" y sobre los programas de asistencia
        comunitaria PHARE y TACIS;
        la inclusión de disposiciones relativas a un cierto control
        financiero por parte del Tribunal de Cuentas sobre las
        operaciones financieras de la cuenta;
        prever una contribución de 20 MECUS para 1993.
        (Documento del Consejo n« 6049/93 de 21 de abril de 1993).
3.  Con arreglo de esta decisión del Consejo, la Comisión negoció un
    canje de notas con el BERD, que se recoge como Anexo al presente
    proyecto de decisión.
3.1 Por lo que respecta a la forma, el Acuerdo consistirá, por una
    parte, en las notas de la Comunidad y del BERD tal como está
    previsto en la sección 2.02 del articulo II de las normas aplicables
    a la utilización y funcionamiento de la cuenta "Seguridad nuclear"
    y, por otro lado, en las notas de acompañamiento adjuntas a las
    primeras y que se refieren a los puntos de las directrices de
    negociación no cubiertos por éstas.
                                                                         a
 ---pagebreak--- 3.2 Por lo que se refiere al fondo del canje de notas, conviene subrayar
    los siguientes elementos:
        para salvaguardar en la mejor forma posible los intereses
        financieros de la Comunidad y el derecho de supervisión en
        materia de auditoria por parte del Tribunal de Cuentas de la
        Comisión, parece útil prever más concretamente que los informes
        de los controladores financieros internos y externos del BERD
        sobre las operaciones de la cuenta se suministren a la Comisión
        y al Tribunal de Cuentas. Estas dos instituciones, si lo
        estimasen   apropiado,   podrían    verificar  las   operaciones
        financieras de la cuenta
                           en la medida en que dichas operaciones tengan
        relación con la contribución comunitaria.
        tras las primeras licitaciones publicadas por el BERD en el
        marco del funcionamiento de la cuenta, se consideró también
        necesario garantizar una correcta interpretación de las normas
        de la cuenta aplicables a los mercados ajustada al derecho
        comunitario. A dicho efecto, una cláusula particular, precisa
        que desde el momento de la conclusión del acuerdo sobre la
        contribución de la Comunidad no se hará ninguna discriminación
        entre los Estados miembros, independientemente de que hayan o no
        efectuado contribuciones individuales a la cuenta.
        por lo que respecta a la      forma de abonar la contribución
        comunitaria, está previsto     que los 20 MECU se pongan a
        disposición de la cuenta (en  efectivo) (en forma de pagarés sin
        intereses) de una sola vez en 1993.
    Se invita al Consejo a que apruebe la conclusión del acuerdo en
    forma de canje de notas, en los términos del proyecto de decisión
    anexo, con el Banco Europeo de Reconstrucción y Desarrollo sobre la
    contribución de la Comunidad Económica Europea a la cuenta
    "Seguridad nuclear".
    La Comisión sugiere que el Consejo autorice al Vicepresidente Sir
    Leon Brittan para firmar el acuerdo que comprometerá a la Comunidad.
                                                                         ?
 ---pagebreak---                           DE DECISIÓN DEL CONSEJO
                               de       1993
    por la que se concluye un acuerdo, en forma de canje de notas con
             el Banco Europeo de Reconstrucción y Desarrollo
       sobre la contribución de la Comunidad Económica Europea a la
                        cuenta "Seguridad nuclear"
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea y, en
particular, su articulo 235,
Vista la propuesta de la Comisión,
Visto el dictamen del Parlamento Europeo,
Considerando que la precaria situación en materia de seguridad nuclear
en varios países de Europa Central y Oriental y de la antigua Unión
Soviética requiere un esfuerzo internacional para mejorar el nivel de
seguridad nuclear en estos países; que la Comunidad, a través de los
programas de asistencia técnica PHARE y TACIS, consagra importantes
medios a dicho fin;
Considerando que como complemento a los esfuerzos ya emprendidos se creó
un fondo multilateral denominado "Cuenta seguridad nuclear", en el Banco
Europeo de Reconstrucción y Desarrollo para la financiación de medidas a
corto plazo de mejora del nivel de seguridad nuclear en los países
concernidos; que el Consejo Europeo de Lisboa y el Consejo del 7 de
diciembre de 1992 expresaron el deseo de que la Comunidad contribuya a
este fondo; que a dicho fin, el 21 de abril de 1993 el Consejo autorizó
a la Comisión a negociar un acuerdo de contribución y que conviene
concluir ya dicho acuerdo;
Considerando que el acuerdo contribuirá a la realización de los
objetivos de la Comunidad; que el Tratado no prevé, para la adopción de
la presente Decisión, poderes distintos de los del artículo 235,
                                                                         k
 ---pagebreak--- HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN:
                               Articulo 1
Se aprueba en nombre de la Comunidad Económica Europea, el acuerdo sobre
la contribución a la cuenta "Seguridad nuclear", en forma de canje de
notas, entre la Comunidad y el Banco Europeo de Reconstrucción y
Desarrollo.
Los textos del canje de notas se adjuntan a la presente Decisión.
                               Artículo 2
La Comunidad estará representada en la Asamblea de donantes y, en su
caso, en el Comité Operativo de la cuenta "Seguridad nuclear" por los
representantes nombrados por la Comisión.
                               Articulo 3
La presente Decisión    se  publicará   en  el  Diario  Oficial  de  las
Comunidades Europeas.
Hecho en                               el               1993
                                       Por el Consejo
                                       El Presidente
 ---pagebreak---                                                                       Annex
A. Form of Letter by Contributor to President of Bank
Dear Sir,
I am writing to acknowledge your communication regarding the establishment by
the European Bank for Reconstruction and Development (the "Bank") of the
Nuclear Safety Account (the "Account") to be governed by the Rules which had
previously been adopted by consensus among the representatives of the G-7
governments.
    I am pleased to confirm that the European Economic Community wishes to
    make a Contribution to the Account in accordance with the Rules in the
    aggregate amount of 20 million ECU on the basis of domestic laws and
    regulations and in accordance with annual budgetary appropriations.
    To the extent it is available by legislative action the Contribution will be paid
    (in cash) (in non interest bearing promissory notes) in ECU in one
    instalment during the period of calendar year 1993.
     I confirm that the terms used herein have the meaning attributed to them in
    the Rules.
                                                       Sincerely yours,
                                                                                      c
 ---pagebreak--- B. Form of Reply by President of Bank
Dear Sir,
Thank you for your letter of                  concerning the contribution of the
European Economic Community to the Nuclear Safety Account in the aggregate
amount of 20 million ECU.
This is to confirm that the European Bank will be pleased to accept this
contribution for inclusion in the Account pursuant to the Rules governing the
Account.
                                                  Sincerely yours,
                                                                                 ?
 ---pagebreak--- C. Draft side letter to be sent jointly with t h e letter confirming the contribution
Dear Sir,
As a complement to my letter confirming the European Community's commitment to
make a contribution of 20 MECU in 1993 to the Nuclear Safety Account, in accordance
with Article II, Section 2.02 of the Rules, the Commission, on behalf of the European
Economic Community, asks the Bank, in its capacity as administrator and operator of the
Account, to confirm its agreement to the following provisions which will form an integral
part of the Contribution Agreement:
       The Commission and the Bank shall closely coordinate on nuclear safety
       assistance projects and related policy orientations, ensuring the cohesion and the
       complementarity of the activities generated by the Nuclear Safety Account in
       relation to the Community's PHARE and TACIS nuclear safety assistance
       programmes. To this end, beyond the Information received through normal
       channels of operation of the Account, particularly in the context of meetings of the
       Assembly of Donors or of the Operating Committee, the Commission and the Bank
       will arrange for a regular exchange of views and experiences on nuclear safety
       assistance projects of mutual interest as well as for any other useful means of
       coordination.
       As regards the financial operations of the Nuclear Safety Account to the extent that
       it is related to the Community's contribution, the Commission may forward all
       relevant information to the European Court of Auditors. Moreover, the Bank will
       supply all supplementary information that the Commission or the Court of Auditors
       may wish to receive.
        In particular, the reports of the internal and external auditors of the Bank on the
        Nuclear Safety Account, to be established in accordance with Art. IV, Section 4.04
       of the Rules, shall be made available to the Commission and, through it, to the
        European Court of Auditors. In case they consider it appropriate, the Commission
        and the European Court of Auditors, according to their respective competences,
        will be entitled to verify                                              the financial
        operations of the Nuclear Safety Account to the extent that it is related to the
        Community's contribution.
        As concerns the procurement arrangements pursuant to the Rules, the
        Commission understands that the Bank accepts the understanding whereby, upon
        conclusion to this Contribution Agreement, no discrimination will be made between
        individual Member States of the European Community, irrespective of their having
        concluded individual Contribution Agreements with the Bank or not, as far as the
         awarding of procurement contracts for services or supplies are concerned in the
         course of operations of the Nuclear Safety Account.
                                                                     Sincerely yours,
 ---pagebreak--- D. Draft side letter of reply by President of Bank
Dear Sir,
In complement to my letter accepting the contribution of the European Economic
Community to the Nuclear Safety Account, I am pleased to confirm the
agreement of the Bank to the provisions contained in the side letter to your letter
of
                                                    Sincerely yours,
                                                                                    A
 ---pagebreak---                                     FICHA DE FINANCIACIÓN
I : IMPLICACIONES FINANCIERAS
1. Denominación de la medida
2.  Línea presupuestaria
    Artículo B7 - 630
3.  Fundamento jurídico
    Artículo 235 Tratado CEE
4.  Descripción de la medida
    4.1 Objectivo específico de la medida :
    Aportación de la Comunidad a la Cuenta "Seguridad Nuclear" abierta en el BERD, aunque
    gestionada por la Asamblea de donadores/Comité operacional compuesto por los principales
    donadores entre los que se incluye la Comunidad.
    4.2 : Duración : 3 años
    4.3 Población destinataria de la medida :
    Países de Europa Centr al y del Este y de la ex-Unión Soviética
5.  Clasificación del gasto o del ingreso
    5.1 DNO
    5.2 CND
6.  Naturaleza del gasto o del ingreso?
    6.1 Subvención del 100%. en cofinanciación de un fondo multilateral abierto en el BERD
7.  Incidencia financiera sobre los créditos de intervención
    7.1 Método de cálculo del coste total
    Participación financiera de la Communidad por un valor de 20 MECU, de acuerdo con la
    decisión del Consejo del 21 de Abril, 1993 (Doc. del Consejo n° 6049/93 del 21.4.93)
    7.2 Calendario indicativo de vencimientos de los créditos y pagos
                  BRS 1/93
         CE           20              pm
         CP           20              pm
8.  Disposiciones antifraude previstas :
    Sistema de auditoría del BERD, y medidas específicas relativas a los derechos de auditoría de la
    Comisión y del Tribunal de Cuentas, de acuerdo con los términos del intercambio de cartas con
    el BERD
                                                                                                     yU>
 ---pagebreak--- H: GASTOS ADMINISTRA VOS
1. La medida propuesta implica un aumento de los efectivos de la Comisión?
     No
ffl. ELEMENTOS DE ANÁLISIS COSTE-EFICACIA
1. Objetivos y coherencia con la programación financiera
     1.1 Objectivo(s) específico(s) de la medida. Debe ser cuantificado (en la medida en que ello sea
     posible) y presentado para cada año si se trata de una acción plurianual.
     Apoyo a las actividades de la cuenta "Seguridad Nuclear" encaminadas a financiar medidas para
     mejorar la seguridad de los reactores nucleares en los países de Europea Central y oriental y de la
     antigua Union Soviética.
     1.2 Está prevista la medida en la programación financiera de la DG para los años en cuestión?
     Prevista en los programa TACIS/PHARE 93.
     1.3 Indfquese cual es el objectivo más general definido en la programación financiera de la DG
     en el que se inserta la medida propuesta.
     Prolongación de la acción comunitaria, especialmente desde el ángulo del suministro de equipo
     necesario para mejorar la seguridad nuclear
2. Justificación de la medida :
     2.1 Justificación de la medida :
     Acción multilateral según las decisiones del consejo europeo de Lisboa (Junio 1992), de la
     cumbre del G-7 en Munich en Julio 1992 y de las conclusiones del Consejo del 7 Diciembre
     1992.
3.   Seguimiento y evaluación de la medida
     Pertenencia de la Comisión a la Asamblea de donadores/Comité operacional de la Cuenta, quien
     determina los proyectos y los sigue, y que tiene poder para revisar los criterios de eficacia de las
     actividades financiadas.
                                                                                                          /V?
 ---pagebreak---                                                                      ISSN 0257-9545
                                                               COM(93) 515 final
                                                   DOCUMENTOS
ES                                                                     05 15 01
                                      N° de catálogo : CB-CO-93-550-ES-C
                                                             ISBN 92-77-59986-3
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L-2985 Luxemburgo