CELEX: C2003/044/24
Language: el
Date: 2003-02-22 00:00:00
Title: Υπόθεση C-435/02: Αίτηση για την έκδοση προδικαστικής αποφάσεως που υπέβαλε το Landgericht Essen με διάταξη της 25ης Νοεμβρίου 2002 στην εμπορική υπόθεση Αxel Springer AG κατά Zeitungsverlag Niederrhein GmbH & Co. Essen KG

C 44/12                 EL                       Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης                                        22.2.2003
Προσφυγή της Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων κατά                   Landrat des Kreises Herford που εκκρεµεί ενώπιόν του, ζητεί από
Ιταλικής ∆ηµοκρατίας, που ασκήθηκε στις 16 Οκτωβρίου                    το ∆ικαστήριο την έκδοση προδικαστικής αποφάσεως επί του εξής
                               2002                                     ερωτήµατος:
                       (Υπόθεση C-374/02)                               Συµβιβάζεται η διάταξη του άρθρου 8 της οδηγίας
                                                                        2001/37/ΕΚ (1), για την προσέγγιση των νοµοθετικών, κανονιστι-
                          (2003/C 44/22)                                κών και διοικητικών διατάξεων των κρατών µελών σχετικά µε την
                                                                        παραγωγή, την παρουσίαση και την πώληση των προϊόντων
                                                                        καπνού, µε την οποία απαγορεύεται η κυκλοφορία στην αγορά του
                                                                        καπνού που λαµβάνεται από το στόµα, µε την επιφύλαξη του
Η Επιτροπή των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, εκπροσωπούµενη από                άρθρου 151 της πράξης προσχώρησης της Αυστρίας, της Φινλαν-
τους Μηνά Κωνσταντινίδη και Roberto Amorosi, άσκησε ενώπιον             δίας και της Σουηδίας, µε το υπέρτερης ισχύος κοινοτικό δίκαιο;
του ∆ικαστηρίου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων στις 16 Οκτωβρίου
2002 προσφυγή κατά της Ιταλικής ∆ηµοκρατίας.
                                                                        (1 ) EE L 194, σ. 26.
Η προσφεύγουσα ζητεί από το ∆ικαστήριο:
—      να αναγνωρίσει ότι η Ιταλική ∆ηµοκρατία, µη θεσπίζοντας τις
       νοµοθετικές, κανονιστικές και διοικητικές διατάξεις που ήσαν
       αναγκαίες για να συµµορφωθεί µε την οδηγία 1999/31/ΕΚ (1)
       του Συµβουλίου, της 26ης Απριλίου 1999, περί υγειονο-            Αίτηση για την έκδοση προδικαστικής αποφάσεως που υπέ-
       µικής ταφής των αποβλήτων, και πάντως µη γνωστοποιώντας          βαλε το Landgericht Essen µε διάταξη της 25ης Νοεµβρίου
       τες στην Επιτροπή, παρέβη τις υποχρεώσεις που υπέχει από         2002 στην εµπορική υπόθεση Αxel Springer AG κατά
       το άρθρο 18 της οδηγίας αυτής·                                        Zeitungsverlag Niederrhein GmbH & Co. Essen KG
—      να καταδικάσει την Ιταλική ∆ηµοκρατία στα δικαστικά έξοδα.                               (Υπόθεση C-435/02)
                                                                                                   (2003/C 44/24)
Ισχυρισµοί και κύρια επιχειρήµατα
Το άρθρο 249 ΕΚ, κατά το οποίο η οδηγία δεσµεύει κάθε κράτος            Με διάταξη της 25ης Νοεµβρίου 2002, η οποία περιήλθε στη
µέλος στο οποίο απευθύνεται όσον αφορά το επιδιωκόµενο                  Γραµµατεία του ∆ικαστηρίου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων στις
αποτέλεσµα, συνεπάγεται υποχρέωση των κρατών µελών να τηρούν            2 ∆εκεµβρίου 2002, το Landgericht Essen, στο πλαίσιο της
τις προθεσµίες συµµορφώσεως τις οποίες ορίζουν οι οδηγίες. Η            εµπορικής διαφοράς µεταξύ Αxel Springer AG και Zeitungsverlag
προθεσµία αυτή παρήλθε χωρίς η Ιταλική ∆ηµοκρατία να έχει               Niederrhein GmbH & Co. Essen KG που εκκρεµεί ενώπιόν του,
θεσπίσει τις αναγκαίες διατάξεις για να συµµορφωθεί προς την            ζητεί από το ∆ικαστήριο την έκδοση προδικαστικής αποφάσεως
οδηγία που µνηµονεύεται στο αιτητικό της Επιτροπής.                     επί των εξής ερωτηµάτων:
                                                                        1)     Συµβιβάζεται η οδηγία 90/605/ΕΟΚ (1), σε συνδυασµό µε
( 1) ΕΕ L 182 της 16.07.1999, σ. 1.                                            το άρθρο 47 της οδηγίας 78/660/ΕΟΚ ( 2), µε το θεµελιώδες
                                                                               κοινοτικό δικαίωµα της επαγγελµατικής ελευθερίας, καθόσον
                                                                               µε τις διατάξεις αυτές επιβάλλεται στις ετερόρρυθµες εταιρίες
                                                                               στις οποίες οµόρρυθµος εταίρος είναι εταιρία περιορισµένης
                                                                               ευθύνης η υποχρέωση να δηµοσιοποιούν τους ετήσιους
                                                                               λογαριασµούς και τις ετήσιες εκθέσεις τους, αν ληφθεί
                                                                               κυρίως υπόψη το γεγονός ότι δεν προβλέπεται κανείς
Αίτηση για την έκδοση προδικαστικής αποφάσεως που υπέ-                         περιορισµός όσον αφορά τον κύκλο των προσώπων που
βαλε το Verwaltungsgericht Minden µε απόφαση της                               δικαιούνται να λάβουν γνώση των εγγράφων αυτών;
14ης Νοεµβρίου 2002 στην υπόθεση Αrnold André GmbH
                                                                        2)     Συµβιβάζεται η οδηγία 90/605/ΕΟΚ, σε συνδυασµό µε το
         & Co. KG κατά Landrat des Kreises Herford
                                                                               άρθρο 47 της οδηγίας 78/660/ΕΟΚ, µε το θεµελιώδες
                                                                               κοινοτικό δικαίωµα για ελευθερία του Τύπου και για ελεύ-
                       (Υπόθεση C-434/02)                                      θερη ραδιοφωνία και τηλεόραση, καθόσον µε τις διατάξεις
                                                                               αυτές επιβάλλεται στις ετερόρρυθµες εταιρίες στις οποίες
                          (2003/C 44/23)                                       οµόρρυθµος εταίρος είναι εταιρία περιορισµένης ευθύνης και
                                                                               οι οποίες δραστηριοποιούνται στον τοµέα του περιοδικού
                                                                               Τύπου και των εκδόσεων ή στον ραδιοτηλεοπτικό τοµέα η
                                                                               υποχρέωση να δηµοσιοποιούν τους ετήσιους λογαριασµούς
Με απόφαση της 14ης Νοεµβρίου 2002, η οποία περιήλθε στη                       και τις ετήσιες εκθέσεις τους, αν ληφθεί κυρίως υπόψη το
Γραµµατεία του ∆ικαστηρίου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων στις                      γεγονός ότι δεν προβλέπεται κανείς περιορισµός όσον αφορά
29 Νοεµβρίου 2002 το Verwaltungsgericht Minden, στο πλαίσιο                    τον κύκλο των προσώπων που δικαιούνται να λάβουν γνώση
της διαφοράς µεταξύ Αrnold André GmbH & Co. KG και                             των εγγράφων αυτών;
 ---pagebreak--- 22.2.2003                 EL                   Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης                                       C 44/13
3)     Συµβιβάζεται η οδηγία 90/605/ΕΟΚ µε τη γενική αρχή             προσφεύγουσα, η Guardia di Finanza έχει αποκλειστική αρµοδιό-
       της ισότητας, καθόσον περιάγει σε δυσµενέστερη θέση τις        τητα να καταχωρίζει στα πρακτικά της τα πραγµατικά στοιχεία που
       ετερόρρυθµες εταιρίες στις οποίες οµόρρυθµος εταίρος είναι     συλλέγει κατά τις έρευνες, δεν έχει όµως καµιά αρµοδιότητα να
       εταιρία περιορισµένης ευθύνης έναντι των ετερόρρυθµων          αξιολογεί ειδικά τα στοιχεία αυτά και η Επιτροπή είχε την
       εταιριών στις οποίες οµόρρυθµος εταίρος είναι φυσικό           υποχρέωση να διενεργήσει τη δική της αυτοτελή εξέταση της
       πρόσωπο, µολονότι οι δανειστές της πρώτης από τις αναφερ-      περιπτώσεως. Εποµένως, η προσφεύγουσα εµµένει στο ότι το
       θείσες ετερόρρυθµες εταιρίες προστατεύονται, λόγω της          Πρωτοδικείο, αναγνωρίζοντας την επαρκή αποδεικτική αξία της
       υποχρεώσεως της ΕΠΕ για δηµοσιοποίηση των λογαριασµών          εκθέσεως της Guardia di Finanza, προέβη σε εσφαλµένη νοµική
       της, καλύτερα απ' ό,τι οι δανειστές της ετερόρρυθµης           εκτίµηση που αίρει τη νοµιµότητα της αποφάσεως.
       εταιρίας στην οποία ο οµόρρυθµος εταίρος, ως φυσικό
       πρόσωπο, δεν υπέχει καµία υποχρέωση δηµοσιοποιήσεως;
                                                                      Η προσφεύγουσα υποστηρίζει ακόµη ότι η απόφαση του Πρωτοδι-
( 1) ΕΕ L 317 της 16.11.1990, σ. 60.                                  κείου στερείται κύρους λόγω του ότι δεν εκτιµήθηκε το υποκειµε-
( 2) ΕΕ ειδ. έκδ. 06/002, σ. 17.                                      νικό στοιχείο ως καθοριστικό κριτήριο προς εκτίµηση της νοµιµό-
                                                                      τητας µιας αποφάσεως περί καταργήσεως της χρηµατοδοτικής
                                                                      συνδροµής. Κατά την προσφεύγουσα, το Πρωτοδικείο όφειλε να
                                                                      διακρίνει την περίπτωση της εξ αµελείας και όχι δολίας παραβά-
                                                                      σεως των χρηµατοοικονοµικών όρων, που θα δικαιολογούσαν
                                                                      µόνο τη µείωση ή την αναστολή της χρηµατοδοτικής συνδροµής,
                                                                      από την περίπτωση µιας δολίας παραβάσεως των ίδιων όρων,
Αίτηση αναιρέσεως που υπέβαλε στις 13 ∆εκεµβρίου 2002                 ενόψει των οποίων η Επιτροπή θα είχε τη δυνατότητα να
η εταιρία Sgaravatti Mediterranea Srl κατά της αποφάσεως              καταργήσει µε την απόφασή της τη χρηµατοδοτική συνδροµή.
που εξέδωσε στις 26 Σεπτεµβρίου 2002 το πέµπτο τµήµα του
Πρωτοδικείου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων στην υπόθεση
T-199/99, µεταξύ Sgaravatti Mediterranea Srl και Επιτρο-
                                                                      Τέλος, η προσφεύγουσα υποστηρίζει ότι είναι αµφισβητήσιµη η
                  πής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                       διαπίστωση του Πρωτοδικείου ότι δεν υπάρχει καµιά παραβίαση
                                                                      της αρχής non bis in item διότι η επιβληθείσα κύρωση µε διάταξη
                       (Υπόθεση C-455/02 P)                           εθνικού δικαίου είναι µεταγενέστερη σε σχέση µε την κοινοτική
                                                                      απόφαση. Κατά την προσφεύγουσα, όταν η Επιτροπή αποφάσισε
                             (2003/C 44/25)                           να καταργήσει τη χρηµατοδοτική συνδροµή γνώριζε ή όφειλε να
                                                                      γνωρίζει ότι θα επιβαλόταν εθνική διοικητική κύρωση.
Η εταιρία Sgaravatti Mediterranea Srl, µε έδρα την Capoterra
(CA)-Ιταλία, εκπροσωπούµενη από τους δικηγόρους Massimo
Merola και Piero A.M. Ferrari, άσκησε στις 13 ∆εκεµβρίου 2002
αναίρεση ενώπιον του ∆ικαστηρίου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων
κατά της αποφάσεως που εξέδωσε στις 26 Σεπτεµβρίου 2002 το
πέµπτο τµήµα του Πρωτοδικείου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων
στην υπόθεση T-199/99, µεταξύ Sgaravatti Mediterranea Srl και
Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων.
                                                                      Αίτηση για την έκδοση προδικαστικής αποφάσεως που υπέ-
                                                                      βαλε το tribunal du travail de Bruxelles, 15o τµήµα, µε
Η αναιρεσείουσα ζητεί από το ∆ικαστήριο                               απόφαση της 21ης Νοεµβρίου 2002 στην υπόθεση Michel
                                                                      Trojani κατά Centre public d’aide sociale de Bruxelles,
—      κυρίως, να αναιρέσει την από 26 Σεπτεµβρίου 2002,                                          C.P.A.S.
       απόφαση του Πρωτοδικείου στην υπόθεση T-199/99·
—      να ακυρώσει την απόφαση C(1999) 1502 της Επιτροπής της                              (Υπόθεση C-456/02)
       4ης Ιουνίου 1990 ή, επικουρικώς, να αναπέµψει την υπόθεση
       στο Πρωτοδικείο βάσει του άρθρου 54 του Οργανισµού ΕΚ
       του ∆ικαστηρίου·                                                                       (2003/C 44/26)
—      Εν πάση περιπτώσει, να καταδικάσει την Επιτροπή στην
       καταβολή των εξόδων αµφοτέρων των βαθµών δικαιοδοσίας.
                                                                      Με απόφαση της 21ης Νοεµβρίου 2002, η οποία περιήλθε στη
Ισχυρισµοί και κύρια επιχειρήµατα                                     Γραµµατεία του ∆ικαστηρίου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων στις
                                                                      18 ∆εκεµβρίου 2002, το tribunal du travail de Bruxelles,
                                                                      15o τµήµα, στο πλαίσιο της διαφοράς µεταξύ Michel Trojani και
Η αναιρεσείουσα προσβάλλει την απρόσφορη χρήση των πρακτικών          Centre public d’aide sociale de Bruxelles, C.P.A.S. που εκκρεµεί
της Guardia di Finanza, ως µέσο αποδείξεως, καθ' αυτό επαρκές         ενώπιόν του, ζητεί από το ∆ικαστήριο την έκδοση προδικαστικής
για τις φερόµενες παρατυπίες στη συµπεριφορά της. Κατά την            αποφάσεως επί των εξής ερωτηµάτων: