CELEX: 31983R2024
Language: nl
Date: 1983-07-18
Title: Verordening (EEG) nr. 2024/83 van de Raad van 18 juli 1983 houdende instelling van een definitief anti-dumpingrecht op 4,4' -isopropylideendifenol van oorsprong uit de Verenigde Staten van Amerika

Avis juridique important

|

31983R2024

Verordening (EEG) nr. 2024/83 van de Raad van 18 juli 1983 houdende instelling van een definitief anti-dumpingrecht op 4,4' -isopropylideendifenol van oorsprong uit de Verenigde Staten van Amerika  

Publicatieblad Nr. L 199 van 22/07/1983 blz. 0004 - 0010 Bijzondere uitgave in het Spaans: Hoofdstuk 11 Deel 28 blz. 0144  Bijzondere uitgave in het Portugees: Hoofdstuk 11 Deel 28 blz. 0147 

*****VERORDENING  (EEG) Nr. 2024/83 VAN DE RAAD  van 18 juli 1983  houdende instelling van een definitief anti-dumpingrecht op 4,4'-isopropylideendifenol van oorsprong uit de Verenigde Staten van Amerika  DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,  Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap,  Gelet op Verordening (EEG) nr. 3017/79 van de Raad van 20 december 1979 betreffende beschermende maatregelen tegen invoer met dumping of subsidiëring uit landen die geen lid zijn van de Europese Economische Gemeenschap (1), gewijzigd bij Verordening (EEG) nr. 1580/82 (2), inzonderheid op artikel 12,  Gezien het voorstel van de Commissie, ingediend na raadpleging van het bij genoemde verordening ingestelde Raadgevend Comité,  Overwegende het volgende:  A. Voorlopige maatregelen  1. Bij Verordening (EEG) nr. 163/83 (3) is een voorlopig anti-dumpingrecht ingesteld op de invoer van 4,4'-isopropylideendifenol (gewoonlijk genoemd bisfenol) van oorsprong uit de Verenigde Staten van Amerika.  Gezien de tegenargumenten die met name door de voornaamste Amerikaanse exporteur, United States Steel Chemicals, en door de maatschappijen General Electric US en General Electric Plastics BV zijn aangevoerd, heeft de Commissie de betrokken exporteurs op de hoogte gesteld van haar voornemen om het voorlopig recht voor een aanvullende periode van twee maanden te verlengen ten einde de definitieve vaststelling van de feiten tot een goed einde te brengen. Aangezien de exporteurs, die bijna de gehele betrokken handel vertegenwoordigen, geen enkel bezwaar naar voren hebben gebracht, is het voorlopig recht bij Verordening (EEG) nr. 1281/83 (4) derhalve verlengd voor een periode die de twee maanden niet overschrijdt.  B. Procedure van definitieve vaststelling van de feiten  2. In aansluiting op de instelling van het voorlopig anti-dumpingrecht hebben de voornaamste Amerikaanse exporteur, United States Steel Chemicals, Pittsburgh, Pennsylvania (hierna US Steel genoemd), en het Europese filiaal van een andere Amerikaanse exporteur, General Electric Company, Indiana, verzocht mondeling te worden gehoord, welk verzoek werd ingewilligd.  Deze maatschappijen, alsmede een eindgebruiker van bisfenol in de Gemeenschap, te weten Hoechst Holland NV, Weert, Nederland, hebben tevens van de gelegenheid gebruik gemaakt om hun standpunt schriftelijk kenbaar te maken.  3. De Commissie heeft, gezien de inlichtingen waarover zij op dat moment beschikte, om aanvullende inlichtingen verzocht aan de producent die de klacht had ingediend, namelijk Progelec - namens welke maatschappij de Europese Raad van de bonden van de chemische nijverheid (CEFIC) de oorspronkelijke klacht had ingediend - en aan andere producenten die geen klacht hadden ingediend en die met Amerikaanse exporteurs waren verbonden, te weten General Electric Plastics BV, Shell International Chemical Company, Dow Chemical GmbH en Dow H. und V. GmbH. De Commissie heeft tevens contact opgenomen met bepaalde producenten van het betrokken produkt in de Gemeenschap, die vervolgens hun standpunten inzake het betrokken recht kenbaar hebben gemaakt.  Na een diepgaand onderzoek van de aldus verzamelde gegevens te hebben verricht, heeft de Commissie bij de indiener van de klacht en ten kantore van Shell ICC, Londen, Verenigd Koninkrijk een controle uitgevoerd.  4. Tijdens het aanvullende onderzoek van de feiten dat na de instelling van het recht plaatsvond, zijn de voornaamste betrokken partijen op de hoogte gesteld van de overwegingen op grond waarvan een definitieve vaststelling werd overwogen.  5. De argumenten die na de instelling van tijdelijke maatregelen door de partijen zijn aangevoerd, hebben voornamelijk betrekking op:  - de vergelijkbaarheid van de betrokken produkten,  - de vaststelling van de dumpingmarges, met name wat betreft de »Off Spec" (Off specification),  - tenslotte, de vaststelling van de door de invoer met dumping veroorzaakte schade, waarbij de voornaamste punten die in dit verband naar voren werden gebracht, waren de omvang van de invoer ten opzichte van het verbruik in de Gemeenschap, de gevolgen van deze invoer op de prijzen van de producent die de klacht heeft ingediend en de andere factoren die eveneens aan de door Progelec geleden schade ten grondslag kunnen liggen.  C. Soortgelijk produkt  6. Wat betreft bisfenol van de standaardkwaliteiten - polycarbonaat en epoxy - is het argument dat het op de Amerikaanse markt verkochte produkt geen soortgelijk produkt was in de zin van artikel 2, lid 12, van Verordening (EEG) nr. 3017/79 ten opzichte van het naar de communautaire markt geëxporteerde produkt, door de Amerikaanse exporterende partij ingetrokken.  Het argument dat daarvoor in de plaats werd aangevoerd, is dat bij de eerste kwaliteit bisfenol polycarbonaat en bisfenol epoxy onderling geen soortgelijke produkten zijn.  7. Ten aanzien van bisfenol »Off Spec" blijft het standpunt van de voornaamste Amerikaanse exporteur, US Steel, volkomen ongewijzigd, namelijk:  - dat »Off Spec" een produkt is dat niet kan worden beschouwd als soortgelijk ten opzichte van bisfenol van de standaardkwaliteiten;  - dat het hier gaat om een niet-reproduceerbaar produkt - aangezien het voorkomt uit de onderbrekingen van het fabricageproces - dat van veel lagere kwaliteit is dan standaardbisfenol;  - dat de niet-naleving van slechts één der criteria die gewoonlijk bij de handelsspecificaties van de bisfenolsoorten van eerste kwaliteit worden toegepast, voldoende was om het produkt bij een lagere kwaliteit in te delen, het aantal toepassingen ervan te beperken en derhalve de handelswaarde ervan te verlagen;  - dat een zeer beperkt aantal eindgebruikers in staat was dit produkt, gezien de specifieke kenmerken ervan, aan te wenden.  8. Uit het door de Commissie verrichte aanvullende onderzoek zowel voor de standaardkwaliteiten als voor bisfenol Off Spec is gebleken:  a) dat uit technisch oogpunt de criteria die de kwaliteit van bisfenol kenmerken voornamelijk waren: het kristallisatiepunt, de kleuring, het fenolgehalte, het ijzergehalte en tenslotte de aanwezigheid van onzuiverheden;  b) dat de handelsspecificaties betreffende deze criteria voor de bisfenolsoorten polycarbonaat en epoxy in de Verenigde Staten in grote mate dezelfde waren als in de Gemeenschap, zulks naar de mening van de producenten die geen klacht hebben ingediend en die met de Amerikaanse exporteurs verbonden zijn en volgens de consumenten van bisfenol in de Gemeenschap;  c) dat, voor wat »Off Spec" betreft, de niet-naleving van een der handelsspecificaties met betrekking tot deze criteria niet noodzakelijkerwijs voor de eindgebruiker moeilijkheden impliceerde wat betreft de aanwending van het produkt, doch over het algemeen extra gebruikskosten, die naar gelang de toepassing ervan en met name naar gelang de onzuiverheden variëren;  dat deze extra gebruikskosten, hoewel zeer moeilijk in hoeveelheden uit te drukken, over het algemeen laag waren;  dat deze »Off Spec" vrij constant en gedurende verscheidene semesters tussen eind 1980 en begin 1982 aan bepaalde consumenten in de Gemeenschap is verstrekt onder naleving van de specificaties die dezen hadden erkend, hetgeen het argument van de niet-reproduceerbaarheid en van de »unieke" aard van elke partij tegenspreekt;  dat tenslotte een groot aantal eindgebruikers in de Gemeenschap in staat is deze bisfenol »Off Spec" te gebruiken en zulks voor een groot gamma aanwendingen;  dat deze »Off Spec" gefactureerde Amerikaanse bisfenol van dusdanige kwaliteit is dat zij in bepaalde partijen als gelijkwaardig kan worden beschouwd aan de kwaliteit van bisfenol van eerste kwaliteit van het type epoxy.  9. Gezien deze resultaten is de Commissie er van overtuigd dat alle in de Gemeenschap in de handel gebrachte soorten bisfenol, hetzij van Amerikaanse hetzij van communautaire oorsprong, produkten zijn die althans »kenmerken vertonen die in grote mate op elkaar lijken".  Zij vormen derhalve zeer zeker »soortgelijke produkten" in de zin van artikel 2, lid 12, van Verordening (EEG) nr. 3017/79.  D. Dumping  10. De voornaamste Amerikaanse exporteur, te weten US Steel, heeft volhard in haar weigering om de prijzen van haar verkopen op de binnenlandse markt en haar produktiekosten in details bekend te maken.  11. Aangezien ten aanzien van bisfenol van standaardkwaliteit (polycarbonaat en epoxy) geen enkel nieuw argument werd aangevoerd, wordt de voorlopige vaststelling van het bestaan van dumping voortaan als definitief beschouwd. De gemiddelde gewogen dumpingmarges uitgedrukt in het percentage van de cif-prijzen franco grens Gemeenschap, niet-ingeklaard, bedragen 22,86 % voor de kwaliteit polycarbonaat en 29,61 % voor de kwaliteit epoxy.  12. Wat betreft »Off Spec" gefactureerde bisfenol waarvan het onderzoek van de Commissie heeft bevestigd dat het wel degelijk een soortgelijk produkt is ten opzichte van de andere in de Verenigde Staten en in de Gemeenschap in de handel gebrachte soorten bisfenol, moet bij de vaststelling van de normale waarde rekening worden gehouden met de extra gebruikskosten die voor de eindgebruiker kunnen voortvloeien uit de aanwending van bisfenol die niet geheel voldoet aan de »standaard van de eerste kwaliteiten" wegens bepaalde verschillen in de materiële kenmerken van het produkt.  De Commissie is dientengevolge genoodzaakt de gevolgen van deze verschillen voor de handelswaarde van bisfenol »Off Spec" in de Verenigde Staten vast te stellen. Aangezien de samenwerking van de voornaamste betrokken exporteur totaal ontbreekt, zoals in punt 10 werd uiteengezet, en aangezien de technologieën van US Steel en Progelec gelijksoortig zijn, is de Commissie op grond van de beste beschikbare inlichtingen overgegaan tot de aanpassing van de normale waarde van »Off Spec". Uitgaande van het boekhoudkundige beginsel dat door de indiener van de klacht voor de tweede kwaliteit is aangehouden, te weten dat alleen de variabele produktiekosten boven een redelijke winstmarge worden toegerekend aan de produkten beneden de standaard, en door op de normale waarde van 1 168,45 dollar/MT die voor Amerikaans bisfenol van eerste kwaliteit is vastgesteld, de juiste aanpassing toe te passen in het stadium af-fabriek, is de normale waarde van »Off Spec" op het niveau van 939,97 dollar vastgesteld.  Op basis van deze normale waarde komt de gemiddelde dumpingmarge voor bisfenol »Off Spec" uiteindelijk te liggen op 51,65 %.  13. Met inachtneming van de herziening van de dumpingmarge voor bisfenol »Off Spec" komt de gemiddelde dumpingmarge, waarbij alle kwaliteiten zijn meegerekend, voor de gehele invoer van Amerikaans bisfenol in de Gemeenschap gedurende de onderzoekperiode te liggen op 34,12 %.  E. Schade  14. In het licht van de na instelling van het voorlopig recht verzamelde en geverifieerde gegevens is via een analyse van de bisfenolmarkt een diepgaand heronderzoek van de voorlopige conclusies van de Commissie verricht.  Op grond van dit heronderzoek kon de analyse van de schade als neergelegd in Verordening (EEG) nr. 163/83 worden bevestigd en kon nader worden ingegaan op bepaalde punten die met name betrekking hebben op:  i) de werkelijke omvang van de vrije en exclusieve markten, hetgeen een nauwkeurige berekening van de marktaandelen van de verschillende bedrijven die op deze markten opereren mogelijk maakt,  ii) de uitwerking van de Amerikaanse invoer op de prijzen van de producent die de klacht heeft ingediend,  iii) de rol van de door de met de Amerikaanse exporteurs verbonden producenten,  iv) en in het algemeen de mogelijke oorzaken van de aan Progelec toegebrachte schade, andere dan de met dumping verrichte invoer.  15. De invoer in de Gemeenschap van bisfenol van oorsprong uit de Verenigde Staten van Amerika is van een gemiddeld niveau van . . . (*) in 1978/1979 gestegen tot . . . (*) in 1980 om in 1981 te dalen tot . . . (*) en in 1982 weer te stijgen tot . . . (*), waarvan . . . (*) alleen al voor het eerste halfjaar.  Dienovereenkomstig is het totale marktaandeel (verkopen op de vrije markt en intern gebruik) (of wel ongeveer 130 000 ton) van deze invoer van 0,61 % in 1978 gestegen tot 3,73 % in 1980 en bedroeg zij in 1981 1,60 % en in 1982 2 %. Aangezien bijna de gehele Amerikaanse invoer bestemd is voor de vrije markt en dat dit de markt is waarop de indiener van de klacht opereert, werd de penetratie van het produkt van oorsprong uit de Verenigde Staten eveneens gemeten ten opzichte van de communautaire vrije markt: 2,70 % in 1978, 3,03 % in 1979, 16,23 % in 1980 - hetgeen overeenkomt met de komst van US Steel op de communautaire markt eind 1979 -, 8,16 % in 1981 - hetgeen de produktiemoeilijkheden van US Steel in dat jaar weerspiegelt - en een stijging tot 16,6 % gedurende het eerste halfjaar van 1982, toen de uitwerking van het bericht inzake de inleiding van deze procedure nog niet voelbaar was.  16. Wat betreft de gevolgen van de Amerikaanse invoer op de prijzen van de producent die de klacht heeft ingediend, is door de voornaamste Amerikaanse exporteur als argument aangevoerd dat de prijzen op deze markt uitsluitend werden bepaald door de onderlinge betrekkingen tussen enerzijds Progelec - als voornaamste Europese leverancier van bisfenol op de vrije markt, doch die geen harsen produceert - en anderzijds de andere Europese producenten die geen klacht hebben ingediend, namelijk Dow en Shell - die in zeer belangrijke mate zijn geïntegreerd wat betreft het eindprodukt (harsen) zodat hun voornaamste belang veeleer op het niveau van de harsen dan op dat van het bisfenol zelf ligt.  Dientengevolge is door US Steel als argument aangevoerd dat de Amerikaanse invoer geen enkele invloed heeft uitgeoefend op de prijzen van de vrije markt van de Gemeenschap, aangezien het beleid van de maatschappij erop was gericht haar prijzen af te stemmen op de prijzen die door de concurrentie tussen Progelec, Dow en Shell worden gevormd.  Bij de vergelijking van de verkoopprijzen in het stadium franco afnemer in elk der voornaamste betrokken Lid-Staten, van de producent die de klacht heeft ingediend en van de producenten die geen klacht hebben ingediend, met de prijzen van de Amerikaanse produkten waarop dumping is toegepast, is zeer duidelijk het volgende gebleken:  - de massale binnendringing op de communautaire markt, eind 1979, van Amerikaans bisfenol, heeft het gehele jaar door in 1980 een sterke daling van de prijzen tot gevolg gehad waardoor deze, in absolute termen, op een niveau zijn gebracht dat 15 % lager is dan voorheen; gedurende 1980 lagen de wederverkoopprijzen van de Amerikaanse invoer meestal 3 à 5 % beneden de door de indiener van de klacht toegepaste prijzen, zulks ondanks de aanpassing naar beneden van zijn prijzen; de prijzen van Amerikaans bisfenol waren vanaf het tweede kwartaal van 1980 tot en met het laatste kwartaal van 1981 lager dan het minimumniveau dat noodzakelijk is voor de communautaire industrie om haar produktiekosten te dekken, zulks ondanks de daling van de kosten van haar grondstoffen (benzeen) tijdens het gehele jaar 1980; de andere producenten die geen klacht hebben ingediend en die geïntegreerd waren op het niveau van de harsen - en derhalve op de vrije markt minder kwetsbaar waren dan de indiener van de klacht - hebben kennelijk verkozen zich niet te begeven in een proces van prijsdaling en hebben derhalve over het algemeen hun prijs boven die van US Steel en van de indiener van de klacht gehandhaafd;  - met ingang van het laatste kwartaal 1980 waren de kosten voor het aanschaffen van benzeen, een grondstof waaruit het bisfenol van de indiener van de klacht voorkomt, op de communautaire markt dusdanig gestegen dat de indiener van de klacht zijn prijzen niet heeft kunnen handhaven op het lage niveau dat zij in 1980 wegens de Amerikaanse concurrentie hadden bereikt en had hij geen andere keuze meer dan te trachten in zijn verkoopprijzen de stijging van de produktiekosten door te berekenen; deze nieuwe stijging van de prijzen in 1981 viel samen met een tijdelijke daling van de uitvoer van de Verenigde Staten; de stijging van de prijzen die de indiener van de klacht tot stand heeft kunnen brengen was evenwel lager dan die welke de stijging van zijn kostprijzen zou hebben geïmpliceerd; in 1981 waren de wederverkoopprijzen van de Amerikaanse invoer meestal 2 à 5 % lager dan de door de indiener van de klacht toegepaste prijzen; dientengevolge heeft de indiener van de klacht pas in het eerste kwartaal van 1982 zijn bisfenol niet meer met verlies verkocht.  Gezien met name de waargenomen ondernoteringen is het bijzonder duidelijk dat de Amerikaanse invoer van bisfenol - ten aanzien waarvan dumping is vastgesteld - geen passieve rol heeft gespeeld op de vrije communautaire markt. Hoewel tot midden 1981 de algemene ontwikkeling van de markt van bisfenol de prijsschommelingen van benzeen weerspiegelde en de vraag naar epoxy-harsen op een later tijdstip op de achtergrond invloed heeft uitgeoefend, is het niet minder waar dat de prijsdaling van bisfenol die zich in 1980 en tot begin 1981 heeft voorgedaan niet zou hebben plaatsgevonden - althans niet in dergelijke mate - indien er geen Amerikaanse invoer met dumping was geweest. De geïntegreerde producenten Dow en Shell - veeleer producenten van harsen dan van bisfenol - hadden er in commercieel opzicht geen enkel belang bij om de prijs op de vrije markt dusdanig te laten dalen dat hun consumenten - derhalve de producenten van harsen - hen zouden kunnen aanvallen op de markt van hun eigen harsen.  17. Wat betreft de andere factoren die eveneens de indiener van de klacht schade zouden kunnen berokkenen, is door de Amerikaanse partij als argument aangevoerd dat over het algemeen de oorsprong van de financiële moeilijkheden van Progelec gezocht moest worden in de rol die door de producenten Dow en Shell - die geen klacht hadden ingediend - werd gespeeld op de bisfenolmarkt, zowel in het licht van de prijzen als in het licht van de produktiecapaciteiten of van de op de niet-communautaire markten uitgeoefende concurrentie.  i) Wat betreft de prijzen is reeds gezegd dat de houding van de producenten die geen klacht hebben ingediend in 1980 en gedurende het grootste gedeelte in 1981 erin bestond zich niet in een prijsverlaging te begeven. Dit wordt weerspiegeld in de grote daling van hun totale marktaandeel, dat van 45,09 % in 1979 is gedaald tot 38,43 % in 1980 om in 1981 weer te stijgen tot slechts 42,11 %.  ii) Ten aanzien van de produktiecapaciteiten die naar wordt beweerd, door de vestiging in Europa van producenten die geen klacht hebben ingediend en die met Amerikaanse producenten zijn verbonden, vóór de komst van US Steel uitzonderlijk hoog waren geworden, zij opgemerkt dat de gemiddelde bezettingsgraad van de installaties in 1979 71,6 % bedroeg. Sinds de plotselinge komst van de Amerikaanse invoer in 1980 is dit percentage daarentegen tot 58,9 % gedaald en in 1981 slechts tot 60,8 % gestegen. iii) Wat betreft tenslotte de op de verkopen van Progelec buiten de Gemeenschap uitgeoefende concurrentie van de producenten die geen klacht hebben ingediend zij erop gewezen dat deze concurrentie sinds 1979 regelmatig is verminderd, aangezien de uitvoer van deze maatschappijen buiten de Gemeenschap van . . . (*) in 1979 is gedaald tot . . . (*) in 1980, . . . (*) in 1981 en . . . (*) in 1982, hetgeen een daling van 64,6 % in vier jaar is.  18. Eveneens is beweerd dat als één van de mogelijke oorzaken van de aan Progelec toegebrachte schade andere dan de gewraakte invoer, de vermindering van de vraag naar bisfenol in de Gemeenschap ten grondslag lag aan de moeilijkheden van de indiener van de klacht.  In dit verband blijkt uit de door de Commissie geverifieerde inlichtingen dat de vraag naar bisfenol op de vrije communautaire markt veel minder is gedaald dan oorspronkelijk bij de voorlopige vaststelling was geraamd. De totale verkoop op de vrije markt is van 29 414 ton in 1979 gedaald tot 28 190 ton in 1980 (of wel een daling van 4,16 %) en tot 27 271 ton in 1981 (een daling van slechts 7,28 % ten opzichte van 1979).  Dienovereenkomstig is de omvang van de verkoop van de producent die de klacht heeft ingediend met 12,50 % in 1980 gedaald ten opzichte van 1979 - ondanks de aanpassing van zijn prijzen aan die van de Amerikaanse invoer - en is zijn marktaandeel van 49,13 % in 1979 verminderd tot 44,87 %.  In 1981 is de omvang van de verkoop van Progelec gestegen ten opzichte van 1980; het bereikte niveau lag echter toch nog 7,35 % lager dan het niveau van 1979, terwijl ook het marktaandeel steeg zonder het niveau van 1979 te bereiken.  Het is derhalve duidelijk dat de door de indiener van de klacht in 1980 en in mindere mate in 1981 geleden verkoopverliezen in ruime mate de daling van de vraag hebben overschreden en dat zij zijn samengevallen met de massale komst (4 575 ton) in 1980 van Amerikaans bisfenol op de vrije communautaire markt.  Bovendien is het duidelijk dat het verlies aan marktaandeel van de indiener van de klacht niet is geschied ten gunste van de producenten die zich niet hebben beklaagd, zoals blijkt uit de daling van het marktaandeel van laatstgenoemden van 45,09 % in 1979 tot 38,43 % in 1980. Het is overigens waarschijnlijk dat wat betreft de producenten die geen klacht hebben ingediend, één van de voor deze daling van het marktaandeel verantwoordelijke factoren naast de invloed van de Amerikaanse invoer is het besluit van deze producenten om meer bisfenol om te zetten in pre-harsen, hetgeen overigens blijkt uit de vertrouwelijke cijfers waarover de Commissie beschikt ten aanzien van het interne verbruik.  Tenslotte is duidelijk vastgesteld dat de communautaire industrie kennelijk meer van de - gematigde - inkrimping van de vrije markt sinds 1979 te lijden heeft gehad dan de invoer van Amerikaanse bisfenol.  19. Dienovereenkomstig blijkt uit de definitieve vaststelling van de feiten (punten 2 tot en met 18) dat de schade die door de invoer van bisfenol van oorsprong uit de Verenigde Staten waarop dumping wordt toegepast, wordt veroorzaakt, afzonderlijk genomen, aanzienlijk moet worden geacht.  F. Belang van de Gemeenschap  20. De voornaamste Amerikaanse exporteur heeft als argument doen gelden, evenals met name twee eindgebruikers van bisfenol in de Gemeenschap, namelijk Scado NV en Hoechst Holland NV, Nederland, dat de instelling van een definitief anti-dumpingrecht ten opzichte van de invoer van Amerikaans bisfenol de mogelijkheden tot bevoorrading van de consumenten - die tevens fabrikanten van harsen zijn - zou beperken en dat in deze zin een dergelijk definitief besluit zou indruisen tegen de belangen van de Gemeenschap.  21. In dit verband heeft de Commissie de gevolgen van eventuele beschermende maatregelen voor de derivaten die voornamelijk bisfenol bevatten opnieuw bestudeerd en is tot de conclusie gekomen dat het niet in het belang van de Gemeenschap is om de voornaamste Europese niet-geïntegreerde producent die een belangrijk leverancier van de vrije markt is in een positie van volkomen kwetsbaarheid te laten verkeren ten opzichte van de met dumping verrichte invoer die hem aanzienlijke schade heeft veroorzaakt.  De bescherming van de belangen van de communautaire industrie vereist derhalve dat een definitief anti-dumpingrecht wordt ingesteld ten opzichte van de invoer van bisfenol van oorsprong uit de Verenigde Staten van Amerika.  G. Definitief recht  22. Gezien de definitieve vaststelling van de feiten en met name van de produktiekosten van de communautaire industrie heeft de Commissie opnieuw een onderzoek ingesteld naar de prijs die nodig is om de communautaire industrie in staat te stellen haar bisfenol niet meer met verlies te verkopen en om een redelijke winst te maken. In dit verband leek het juist om een onderscheid te maken tussen de produkten van eerste kwaliteit enerzijds (polycarbonaat en epoxy) en anderzijds de bisfenol die niet beantwoordt aan de gebruikelijke standaard.  Op grond hiervan is de Commissie tot de conclusie gekomen dat een definitief anti-dumpingrecht dat lager is dan het bedrag van het voorlopig recht voldoende zou moeten zijn om de aan de communautaire industrie door de met dumping verrichte invoer toegebrachte schade op te heffen.  H. Verbintenissen  23. Door de voornaamste Amerikaanse exporteur, US Steel, is een verbintenis aangeboden die de Commissie na overleg niet aanvaardbaar acht, gezien de kenmerken van de communautaire markt van bisfenol en gezien de risico's van ontwijking die de aanvaarding van een dergelijke verbintenis met zich zou brengen.  24. Wat betreft de exportmaatschappijen waarvoor geen negatieve vaststelling van dumping kon plaatsvinden wegens het ontbreken van uitvoer gedurende de referentieperiode, heeft de Commissie vastgesteld dat het niet gewenst is deze van het recht uit te sluiten wegens de waarschijnlijke onmogelijkheid voor deze maatschappijen om zonder toepassing van dumping op concurrerende wijze te exporteren.  I. Inning van de uit hoofde van het voorlopig recht gedeponeerde bedragen  25. Gezien de definitieve vaststelling van dumping en van de hieruit voortvloeiende aanzienlijke schade moeten de als garantie uit hoofde van het voorlopig anti-dumpingrecht van 37,6 % gedeponeerde bedragen worden geïnd ten belope van het bedrag van het definitief vastgestelde recht,  HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING  VASTGESTELD:  Artikel 1  1. Er wordt een definitief anti-dumpingrecht vastgesteld op de invoer van 4,4'-isopropylideendifenol vallende onder post 29.06 B IV van het gemeenschappelijk douanetarief en overeenkomend met NIMEXE-code 29.06-37, van oorsprong uit de Verenigde Staten van Amerika.  2. Het definitief recht wordt vastgesteld, in percentage van de nettoprijs franco grens van de Gemeenschap, niet ingeklaard, op:  - 14,17 % voor de kwaliteiten polycarbonaat en epoxy,  - 36,65 % voor bisfenol met andere kenmerken.  Deze prijs franco grens van de Gemeenschap, niet ingeklaard, is netto indien in de verkoopvoorwaarden wordt bepaald dat de betaling binnen 30 dagen volgend op de datum van verzending moet plaatsvinden; deze prijs wordt verhoogd met 1 % per maand van toegekend uitstel van betaling.  3. De bepalingen die gelden op het gebied van douanerechten zijn van toepassing op het in lid 1 ingestelde recht.  4. Voor toepassing van deze verordening wordt als bisfenol van de kwaliteit polycarbonaat of epoxy alleen aangemerkt bisfenol dat de volgende kenmerken bezit:  - kristallisatiepunt (droge basis): >115,0 ° C,  - kleuring in oplossing (25 g produkt per 35 ml methanol): µ100 Apha/Hazen,  - gehalte aan fenol: µ0,10 %,  - gehalte aan ijzer: µ1,5 ppm,  - andere onzuiverheden: geen.  Artikel 2  De bedragen die uit hoofde van het voorlopig anti-dumpingrecht overeenkomstig Verordening (EEG) nr. 163/83 zijn gedeponeerd worden definitief geïnd ten belope van de voor de verschillende kwaliteiten van het produkt definitief ingestelde rechten als bedoeld in artikel 1, lid 2, van de onderhavige verordening.  Artikel 3  Deze verordening treedt in werking op de dag van haar bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen. Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-Staat.  Gedaan te Brussel, 18 juli 1983  Voor de Raad  De Voorzitter  Y. CHARALAMBOPOULOS  (1) PB nr. L 339 van 31. 12. 1979, blz. 1.  (2) PB nr. L 178 van 22. 6. 1982, blz. 9.  (3) PB nr. L 23 van 26. 1. 1983, blz. 9.  (4) PB nr. L 136 van 25. 5. 1983, blz. 12.  (*) Vertrouwelijke cijfers.  (*) Vertrouwelijke cijfers.