CELEX: 51991PC0222
Language: it
Date: 1991-06-12
Title: MODIFICA DELLA PROPOSTA DI DIRETTIVA DEL CONSIGLIO CONCERNENTE L' ACCETTAZIONE RECIPROCA DELLE LICENZE PER L' ESERCIZIO DI FUNZIONI NEL SETTORE DELL' AVIAZIONE CIVILE

COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                         C0M(91) 222 def.
                                         Bruxelles, 12 giugno 1991
                   Modifica della proposta di
                     PI RETT)VA PEL CONSIGLIO
            concernente L'accettazione reciproca
            deLLe Licenze per L'esercizio di funzioni
            nel settore dell'aviazione civile
   (presentata dalla Commissione ai sensi dell'articolo 149
                 paragrafo 3 del trattato CEE)
 ---pagebreak---                                    - 2 -
                                 RELAZIONE
1.  In data 1' dicembre 1989, la Commissione ha presentato una proposta
    di direttiva del Consiglio concernente l'accettazione reciproca
    delle licenze per l'esercizio di funzioni nel settore
    dell'aviazione civile^).
2.  La proposta della Commissione è stata approvata dal Parlamento
    europeo nella sua sessione plenaria del 28 settembre 1990 con
    taluni emendamenti.
3.  Dopo un approfondito esame, la Commissione ha deciso di accettare
    una buona parte di tali emendamenti. Essa propone pertanto gli
    emendamenti acclusi riportati in appresso.
4.  Il Parlamento appoggia gli obiettivi della direttiva (emendamenti 5
    e 6 ) , la limitazione del campo di applicazione della direttiva al
    personale tecnico di bordo ("cockpit crew"), auspicata dal
    Consiglio non sarebbe conforme alla normativa comunitaria e alla
    giurisprudenza della Corte di Giustizia.
    La Commissione può accettare anche gli emendamenti 1 e 2: il testo
    proposto dal Parlamento presenta una formulazione più specifica;
    gli emendamenti citati sottolineano la necessità di aumentare la
    mobilità del personale.
    L'emendamento numero 3 contempla procedure di riconoscimento per la
    fissazione dei programmi di formazione; la Commissione può
    dichiararsi d'accordo in merito.
    Per la fase di accettazione sarebbe opportuno riconoscere priorità
    solamente al personale di volo. La Commissione può accettare questa
    considerazione (emendamento n. 4 ) .
    L'emendamento n. 7 è inteso come criterio di salvaguardia nei
    confronti di titolari di licenze che abbiano commesso infrazioni ai
    regolamenti: ciò era già stato previsto per la versione definitiva
    della direttiva e la Commissione può pertanto accettare
     l'emendamento stesso.
     Infine, nell'emendamento n. 9 iI Parlamento intende garantire che
     la Commissione in sede di elaborazione di requisiti armonizzati per
    quanto riguarda licenze e formazione tenga conto dei lavori già in
    corso nel quadro delle organizzazioni internazionali competenti. La
    Commissione può accettare tale emendamento.
5.  Gli altri emendamenti non sono stati inserti nella proposta in
    quanto essi non rientrano direttamente tra gli obiettivi della
    direttiva.
(1) C0M(89) 472 def. del I'1.12.1989.
 ---pagebreak---                                     - 3
               Codifica della proposta         di direttiva
           de! Consiglio concernente l'accettazione reciproca
         delle licenze per l'esercizio di funzioni nel settore
                           deIi 'aviazione eivi Ie
   Testo della Commissione*1^                        Emendament i
                             (Emendamento n. 1)
                            Primo considerando
Considerando che la                      Considerando che per assicurare
disponibiI ita in numero                 un agevole e sicuro funzionamento
sufficiente di personale dotato          dei servizi di trasporto aereo
di qualifiche e licenze adeguate         occorre disporre di personale
è essenziale per I'agevole e             suff iciente. debitamente
sicuro funzionamento dei servizi         qualificato ed in possesso di
di trasporto aereo;                      licenze rispondenti ai criteri
                                         comuni tar i;
                             (Emendamento n. 2)
                         Nono considerando (nuovo)
                                         Considerando che in definitiva
                                         occorre procedere ad
                                         un'armonizzazione al massimo
                                         Iivello adeguato:
(1) Per il testo integrale si confronti C0M(89) 472 def         GU C 10 de
    16.1.90, pag. 12.
 ---pagebreak---                                         V
                             (Emendamento n. 3)
                         Quindicesimo considerando
Considerando che, per realizzare           Considerando che per realizzare
il pieno riconoscimento                    il pieno riconoscimento reciproco
reciproco delle licenze, vanno             delle Iicenze ai fini
stabiliti criteri comuni per le            dell'introduzione di una licenza
licenze stesse e i programmi di            comunitaria comprendente le
formazione;                                principali professioni nel
                                           settore dell'aviazione civile, è
                                           essenziale che la Commissione
                                           presenti guanto prima proposte
                                           che fissino i requisiti comuni
                                           per la concessione di Iicenze e
                                           per i programmi di formazione;
                              (Emendamento n. 4)
                    Sedicesimo considerando bis (nuovo)
                                           Considerando che, in sede di
                                           attuazione della presente
                                           direttiva, si dovranno
                                           considerare in via prioritaria le
                                           disposizioni riguardanti il
                                           personale tecnico di bordo
                                           ("cockpit crew");
                              (Emendamento n. 5)
                                  Art ico lo 1
La presente direttiva si applica           La presente direttiva si applica
alle procedure e ai requisiti in           alle procedure e ai requisiti in
materia di licenze adottati                materia di licenze adottati dagli
dagli Stati membri nel settore             Stati membri nel settore
dell'aviazione civile per quanto           dell'aviazione civile per quanto
concerne il personale di bordo e           riguarda il personale di condotta
gli addetti alla manutenzione              e di cabina e il personale
de II'aeromob ile, al cont ro11o           aeronautico a terra.
del traffico aereo, alle
operazioni di volo e a terra.
 ---pagebreak---                                        Ci-
                            (Emendamento n. 6)
                 Articolo 2 lettere da f) a h) (nuovo)
                                        (ai fini della presente direttiva
                                        si intende per:)
                                        f) "membri dell'equipaooio di
                                        condotta": tutte le categorie di
                                        piloti, navigatori, meccanici ^T
                                        volo e radioteIefonisti:
                                        g) "membri dell'equipaggio di
                                        cabina": assistenti e ausiliari
                                        di bordo:
                                        h) "personale aeronautico a
                                        terra": tutti i tecnici,
                                        motoristi e meccanici addetti
                                        alla manutenzione
                                        dell'aeromobile. I controllori
                                        del traffico aereo, gli
                                        assistenti al servizio operazioni
                                        di volo, gli operatori della
                                        stazione aeronautica.
                            (Emendamento n.7)
                    Articolo 3, paragrafo 5 (nuovo)
                                        Gli stati membri prendono le
                                        misure atte a garantire che le
                                        autorità preposte alla
                                        concessione di licenze si
                                        scambino tra loro tutte le
                                        informazioni relative a .. .
                                        violazioni delle resoettive leggi
                                        nazionali da parte dei titolari
                                        del le I icenza.
                            (Emendamento n. 8)
                         Articolo 8, paragrafo 2
In deroga al paragrafo 1, gli           - Soppresso -
Stati membri accettano le
licenze rilasciate dalla
Repubblica federale di Germania
sulla base di una licenza
rilasciata dalla Repubblica
democratica tedesca.
 ---pagebreak---                                       £-
                           (Emendamento n. 9)
                        Articolo 9, paragrafo 1
Conformemente alla procedura           Conformemente alla procedura
stabilita all'articolo 10, la          stabilita all'articolo 10, la
Commissione adotta al più tardi        Commissione adotta, quanto pr ima
entro il 31 dicembre 1992 misure       possibile e. al più tardi entro
che stabiliscono requisiti             il 31 dicembre 1992, misure che
armonizzati per le licenze ed i        stabiliscono requisiti
programmi di formazione. In sede       armonizzati per le licenze ed i
di elaborazione di tali misure,        programmi di formazione. In sede
la Commissione consulta                di elaborazione di tali misure,
rappresentanti delle categorie         la Commissione coopera
professionali interessate dalla        strettamente con le
presente direttiva.                    organizzazioni internazionali del
                                       settore e consulta rappresentanti
                                       delle categorie professionali
                                       interessate dalla presente
                                       dirett iva.
                                       Detta armonizzazione si effettua
                                       al massimo livello adeguato.
 ---pagebreak---                                                                     • ISSN 0254-1505
                                                              COM(91) 222 del.
                                                           DOCUMENTI
rr                                                                               <n
                                          N. di catalogo : CB-CO-91-270-IT-C
                                                             ISBN 92-77-73526-0
Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee
L-2985 Lussemburgo