CELEX: 52007PC0290
Language: ro
Date: 2007-06-08
Title: Propunere de decizie a Consiliului privind neincluderea metomilului în anexa I la Directiva 91/414/CEE a Consiliului şi retragerea autorizaţiilor pentru produsele de uz fitosanitar conţinând această substanţă

COMISIA COMUNITĂŢILOR EUROPENE

                                                      Bruxelles, 8.6.2007
                                                      COM(2007) 290 final

                                          Propunere de

                                  DECIZIE A CONSILIULUI

       privind neincluderea metomilului în anexa I la Directiva 91/414/CEE a Consiliului şi
     retragerea autorizaţiilor pentru produsele de uz fitosanitar conţinând această substanţă

                                     (prezentată de Comisie)

RO                                                                                              RO
 ---pagebreak---                                   EXPLANATORY MEMORANDUM

     Proiectul de propunere alăturat, de Decizie a Consiliului priveşte neincluderea metomilului ca
     substanţă activă în lista pozitivă (anexa I) din Directiva 91/414/CEE a Consiliului şi
     retragerea produselor de protecţie a plantelor conţinând această substanţă. Propunerea de
     neincludere se bazează pe o serie de îngrijorări identificate pe durata evaluării acestei
     substanţe active.

     Directiva 91/414/CEE a Consiliului creează un cadru armonizat pentru autorizarea şi
     introducerea pe piaţă a produselor de protecţie a plantelor. Substanţele active care urmează să
     fie utilizate sunt evaluate şi autorizate la nivel comunitar şi sunt listate în anexa I la directiva
     menţionată. Produsele de protecţie a plantelor individuale conţinând substanţe active sunt
     evaluate şi autorizate de către statele membre pe baza unor norme armonizate.

     Datele prezentate de industrie au fost iniţial evaluate de un stat membru raportor, în cazul de
     faţă Regatul Unit, care a prezentat un proiect de raport de evaluare. Autoritatea Europeană
     pentru Siguranţa Alimentară a organizat o revizuire reciprocă a evaluării iniţiale şi a furnizat
     Comisiei o concluzie privind evaluarea riscului prezentat de metomil la 23 iunie 2006.

     Pe durata evaluării acestei substanţe active au fost identificate o serie de probleme. Înainte de
     toate, pe baza informaţiilor disponibile, expunerea operatorului ar depăşi NAEO admis
     (nivelul de expunere a operatorului) şi nu a fost demonstrat că nivelul expunerii lucrătorului şi
     a persoanelor din apropiere este acceptabil. În plus, în ceea ce priveşte ecotoxicologia, există
     îngrijorări datorate riscului ridicat pentru păsări şi mamifere, organisme acvatice, albine şi
     antropode nevizate.

     Proiectul de decizie privind neincluderea a fost prezentat la 16 martie 2007 Comitetului
     permanent pentru lanţul alimentar şi sănătatea animală, pentru care:

     –        18 state membre au votat în favoare (199 voturi)

     –        7 state membre au votat împotrivă (107 voturi)

     –        2 state membre s-au abţinut (39 voturi)

     Comitetul nu a emis niciun aviz. În consecinţă, în conformitate cu articolul 19 din Directiva
     91/414/CEE şi în temeiul articolului 5 din Decizia 1999/468/CE a Consiliului, Comisia
     trebuie să prezinte Consiliului o propunere privind măsurile care urmează să fie luate,
     Consiliul dispunând de trei luni pentru a acţiona prin majoritate calificată.

     Proiectul de decizie nu face obiectul dreptului de control al Parlamentului European (articolul
     8 din Decizia 1999/468/CE a Consiliului).

RO                                                    2                                                     RO
 ---pagebreak---                                                     Propunere de

                                          DECIZIE A CONSILIULUI

       privind neincluderea metomilului în anexa I la Directiva 91/414/CEE a Consiliului şi
     retragerea autorizaţiilor pentru produsele de uz fitosanitar conţinând această substanţă

                                        (Text cu relevanţă pentru SEE)

     CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,

     având în vedere Tratatul de instituire a Comunităţii Europene,

     având în vedere Directiva 91/414/CEE a Consiliului din 15 iulie 1991 privind introducerea pe
     piaţă1 a produselor de protecţie a plantelor, în special articolul 8 alineatul (2) al patrulea
     paragraf,

     întrucât:

     (1)    Articolul 8 alineatul (2) din Directiva 91/414/CEE prevede că un stat membru are
            posibilitatea, de-a lungul unei perioade de 12 ani de la data notificării directivei
            respective, de a autoriza introducerea pe piaţă a produselor de protecţie a plantelor
            conţinând substanţe active ce nu sunt menţionate în anexa I la directiva respectivă şi
            care se află deja pe piaţă la doi ani de la notificarea prezentei directive, iar aceste
            substanţe sunt examinate progresiv în cadrul unui program de lucru.

     (2)    Regulamentele (CE) nr. 451/20002 şi (CE) nr. 703/20013 ale Comisiei stabilesc
            normele detaliate de aplicare a fazei a doua din programul de lucru, menţionat în
            articolul 8 alineatul (2) din Directiva 91/414/CEE, precum şi o listă de substanţe active
            care urmează să fie evaluate în ceea ce priveşte eventuala lor includere în anexa I la
            Directiva 91/414/CEE. Această listă include metomilul.

     (3)    Efectele metomilului asupra sănătăţii umane şi asupra mediului au fost evaluate în
            conformitate cu dispoziţiile Regulamentelor (CE) nr. 451/2000 şi (CE) nr. 703/2001
            pentru o serie de utilizări propuse de autorul notificării. În plus, regulamentele
            respective desemnează statele membre raportoare care trebuie să înainteze rapoartele
            de evaluare şi recomandările relevante către Autoritatea Europeană pentru Siguranţa
            Alimentară (AESA) în conformitate cu articolul 8 alineatul (1) din Regulamentul (CE)
            nr. 451/2000. Pentru metomil, statul membru raportor a fost Regatul Unit şi toate
            informaţiile relevante au fost prezentate la 3 mai 2004.

     1
             JO L 230, 19.8.1991, p. 1. Directivă, astfel cum a fost modificată ultima dată prin Directiva 2007/…/CE
             (JO L …, … 2007, p. ...).
     2
             JO L 55, 29.2.2000, p. 25. Regulament, astfel cum a fost modificat ultima dată prin Regulamentul (CE)
             nr. 1044/2003 (JO L 151, 19.6.2003, p. 32).
     3
             JO L 98, 7.4.2001, p. 6.

RO                                                         3                                                           RO
 ---pagebreak---      (4)    Raportul de evaluare a fost revizuit reciproc de către statele membre şi AESA şi a fost
            prezentat Comisiei la 23 iunie 2006 sub forma concluziei AESA cu privire la
            revizuirea reciprocă a evaluării riscului de pesticid în cazul substanţei active metomil4.
            Acest raport a fost examinat de statele membre şi Comisie în cadrul Comitetului
            permanent pentru lanţul alimentar şi sănătatea animală.

     (5)    În urma evaluării acestei substanţe active au fost identificate o serie de probleme. Înainte
            de toate, pe baza informaţiilor disponibile, expunerea operatorului ar depăşi NAEO
            admis (nivelul de expunere a operatorului) şi nu a fost demonstrat că nivelul expunerii
            lucrătorului şi a persoanelor din apropiere este acceptabil. În plus, în ceea ce priveşte
            ecotoxicologia, există îngrijorări datorate riscului ridicat pentru păsări şi mamifere,
            organisme acvatice, albine şi antropode nevizate.

     (6)    Comisia l-a invitat pe notificator să-şi prezinte observaţiile cu privire la rezultatele
            revizuirii reciproce şi la intenţia sa de a mai solicita sau nu includerea substanţei
            respective. Autorul notificării şi-a prezentat observaţiile, care au fost examinate cu
            atenţie. Cu toate acestea, în pofida argumentelor invocate de notificator, problemele
            identificate nu au putut fi soluţionate, iar evaluările efectuate pe baza informaţiilor
            furnizate şi examinate în cursul întâlnirilor experţilor AESA nu au demonstrat
            posibilitatea ca, în condiţiile de utilizare propuse, produsele de protecţie a plantelor
            care conţin metomil să îndeplinească în general cerinţele prevăzute la articolul 5
            alineatul (1) literele (a) şi (b) din Directiva 91/414/CEE.

     (7)    Prin urmare, metomilul nu ar trebui inclus în anexa I la Directiva 91/414/CEE.

     (8)    Ar trebui luate măsuri care să garanteze că autorizaţiile acordate pentru produsele de
            protecţie a plantelor care conţin metomil sunt retrase într-o perioadă de timp
            determinată şi nu sunt reînnoite şi că nu se mai acordă autorizaţii noi pentru astfel de
            produse.

     (9)    Orice perioadă de graţie acordată de un stat membru pentru eliminarea, depozitarea,
            introducerea pe piaţă şi utilizarea stocurilor existente de produse de protecţie a
            plantelor care conţin metomil nu trebuie să depăşească 12 luni, pentru a limita
            utilizarea stocurilor existente pentru o perioadă de vegetaţie suplimentară, ceea ce
            garantează faptul că produsele de protecţie a plantelor care conţin metomil rămân la
            dispoziţia agricultorilor 18 luni de la adoptarea prezentei decizii.

     (10)   Prezenta decizie nu exclude posibilitatea introducerii unei cereri în conformitate cu
            dispoziţiile articolului 6 alineatul (2) din Directiva 91/414/CEE, în vederea unei
            eventuale includeri a metomilului în anexa I.

     (11)   Comitetul permanent pentru lanţul alimentar şi sănătatea animală nu a emis un aviz în
            termenul stabilit de preşedinte.

     4
            EFSA Scientific Report (2006) 83, 1-73, Conclusion regarding the peer review of pesticide risk
            assessment of methomyl.

RO                                                    4                                                      RO
 ---pagebreak---      ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:

                                               Articolul 1

     Metomilul nu este inclus, ca substanţă activă, în anexa I la Directiva 91/414/CEE.

                                               Articolul 2

     Statele membre se asigură că:

     (a)     autorizaţiile pentru produse de protecţie a plantelor conţinând metomil sunt retrase
             până la data de […DE COMPLETAT LA 6 LUNI DE LA DATA ADOPTĂRII
             PREZENTEI DECIZII];

     (b)     autorizaţiile pentru produsele de protecţie a plantelor conţinând metomil nu se mai
             acordă sau reînnoiesc începând cu data publicării prezentei decizii.

                                               Articolul 3

     Orice perioadă de graţie acordată de către statele membre în conformitate cu dispoziţiile
     articolului 4 alineatul (6) din Directiva 91/414/CEE trebuie să fie cât mai scurtă posibil şi să
     expire până la […DE COMPLETAT LA 18 LUNI DE LA ADOPTAREA PREZENTEI
     DECIZII].

                                               Articolul 4

     Prezenta decizie se adresează statelor membre.

     Adoptată la Bruxelles,

                                                 Pentru Consiliu
                                                 Preşedintele

RO                                                  5                                                   RO