CELEX: C1998/358/34
Language: nl
Date: 1998-11-21 00:00:00
Title: Beroep, op 7 september 1998 ingesteld door Amministrazione Autonoma dei Monopoli di Stato tegen Commissie van de Europese Gemeenschappen (Zaak T-139/98)

21.11.98              NL                Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                               C 358/17
Zij wijst met nadruk op het feit, dat de poging om aan de          Middelen en voornaamste argumenten
lokale netwerken een eigen telecommunicatiefunctie toe te
kennen, berust op een veel te ruime opvatting van het
                                                                   Verzoekster komt op tegen de intrekking van verschillende
begrip telecommunicatie. Haars inziens is het voornaamste
                                                                   bindende tariefinlichtingen betreffende een aantal appara-
kenmerk van toestellen voor telecommunicatie dat daar-
                                                                   ten die de functie van schakelaar voor gebruik in lokale
mee zonder enige beperking op het punt van afstand gege-
                                                                   netwerken hebben.
vens kunnen worden overgebracht, waardoor zij volstrekt
verschillen van lokale netwerken. Dit verschil op het punt
van afstand houdt bovendien rechtstreeks verband met een           De middelen en voornaamste argumenten zijn identiek aan
verschil in functie. Binnen een lokaal netwerk geschiedt de        die welke in zaak T-133/98, Hewlett Packard France/Com-
doorzending met zeer grote snelheid, hetgeen slechts tech-         missie, zijn aangevoerd.
nisch mogelijk is over korte afstand. Daarentegen zijn de
maximumsnelheden op het gebied van de telecommunica-
tie over lange afstand veel lager.
Verzoekster stelt eveneens, dat de onderhavige apparatuur
aan alle drie voorwaarden van aantekening 5 B bij                  Beroep, op 7 september 1998 ingesteld door Amministra-
hoofdstuk 84 voldoet, op grond waarvan een eenheid als             zione Autonoma dei Monopoli di Stato tegen Commissie
een deel van een compleet systeem kan worden aange-                              van de Europese Gemeenschappen
merkt, zodat zij op grond van aantekening 5 C onder post                                 (Zaak T-139/98)
8471 wordt ingedeeld: het is een machine van de soort die
                                                                                           (98/C 358/34)
uitsluitend in een automatisch gegevensverwerkend sys-
teem wordt gebruikt, zij kan via het of de lokale netwer-
k(en) op de centrale verwerkingseenheid worden aangeslo-                               (Procestaal: Italiaans)
ten en zij is ook in staat om gegevens te ontvangen in een
vorm die bruikbaar is voor het systeem.                            Bij het Gerecht van eerste aanleg van de Europese
                                                                   Gemeenschappen is op 7 september 1998 beroep ingesteld
                                                                   tegen Commissie van de Europese Gemeenschappen door
                                                                   Amministrazione Autonoma dei Monopoli di Stato, verte-
                                                                   genwoordigd door P. G. Ferri en D. Del Gaizo, van de
                                                                   Avvocatura Generale dello Stato, domicilie gekozen heb-
                                                                   bende te Luxemburg ter Italiaanse ambassade, rue Marie-
Beroep, op 20 augustus 1998 ingesteld door Hewlett                 Adelaïde 5.
Packard Europe BV tegen Commissie van de Europese
                       Gemeenschappen
                                                                   Verzoekster concludeert dat het het Gerecht behage:
                       (Zaak T-134/98)
                        (98/C 358/33)                              Ð primair, gelet op de middelen van het beroep die zijn
                                                                       vermeld onder B (punten 8 e.v.) van het verzoekschrift,
                                                                       het beroep toe te wijzen en de bestreden beschikking
                      (Procestaal: Frans)
                                                                       nietig te verklaren;
Bij het Gerecht van eerste aanleg van de Europese                  Ð subsidiair, het bestreden gedeelte van de beschikking
Gemeenschappen is op 20 augustus 1998 beroep ingesteld                 nietig te verklaren, gelet op de overige middelen van
tegen Commissie van de Europese Gemeenschappen door                    het beroep, en dus het bedrag van de geldboete te ver-
Hewlett Packard Europe BV, gevestigd te Amstelveen                     lagen;
(Nederland), vertegenwoordigd door F. Goguel en A. Tra-
ger, advocaten te Parijs, domicilie gekozen hebbende te
                                                                   Ð de Commissie te verwijzen in de kosten.
Luxemburg ten kantore van A. May, advocaat aldaar,
Grand-rue 31.
                                                                   Middelen en voornaamste argumenten
Verzoekster concludeert dat het het Gerecht behage:
                                                                   Verzoekster in de onderhavige zaak is een administratieve
                                                                   eenheid die ressorteert onder de Amministrazione finanzia-
Ð Beschikking 98/406/EG van de Commissie (PB L 178                 ria dello Stato italiano (AAMS), die zich naast diverse
     van 23.6.1998, blz. 45) nietig te verklaren, voorzover        administratieve activiteiten ook bezighoudt met de produc-
     daarin wordt voorgeschreven dat de bindende tariefin-         tie van en groothandel in tabaksfabrikaten. Bij de bestre-
     lichtingen FR 12030199701394, 12030199702134 en               den beschikking (1), heeft verweerster de verenigbaarheid
     12030199702135, waarbij de apparaten terecht onder            met artikel 86 van het EG-Verdrag aan de orde gesteld
     post 8471 80 10 waren ingedeeld, moet worden inge-            van bepaalde gedragingen van de verzoekende instantie
     trokken;                                                      betreffende een aantal clausules van het typecontract voor
                                                                   de distributie van sigaretten van de andere producenten,
                                                                   alsmede van bepaalde eenzijdige gedragingen inzake geïm-
Ð de Commissie te verwijzen in alle kosten.                        porteerde sigaretten en de distributie- en verkoopkana-
 ---pagebreak--- C 358/18              NL                Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                                  21.11.98
len (2). Volgens de Commissie strekken de door haar ter            den toegepast op handelingen van de AAMS die zij niet
discussie gestelde maatregelen ertoe verzoeksters eigen            stelt in het kader van de ondernemersactiviteit, als produ-
situatie op de sigarettenmarkt te beschermen en te verster-        cent of groothandelsdistributeur van sigaretten.
ken.
                                                                   (1) Beschikking van de Commissie van 17 juni 1998 betreffende
Tot staving van haar aanspraken verwijst verzoekster in de             een procedure krachtens artikel 86 van het EG-Verdrag (IV/
                                                                       36.010-F3 Ð Amministrazione Autonoma dei Monopoli di
eerste plaats naar de volstrekte algemeenheid en ontoerei-
                                                                       Stato).
kendheid van de factoren waar de Commissie van is uitge-           (2) Artikelen 2 en 3 van de bestreden beschikking.
gaan om een onderscheid te maken tussen de Italiaanse
markt en de rest van de Europese markt. Wat verzoeksters
machtspositie op de groothandelsmarkt van sigaretten
betreft, stelt zij dat de Gemeenschapsondernemingen, om
zich aan haar beweerd exclusief recht te onttrekken, nog
andere mogelijkheden hadden dan het opzetten van een
eigen distributienet; er bestaan op de Italiaanse markt            Beroep, op 9 september 1998 ingesteld door F. Pierros
namelijk andere ondernemingen die bedrijvig zijn in de                  tegen Commissie van de Europese Gemeenschappen
distributie van soortgelijke categorieeÈn producten. De bui-
tenlandse ondernemingen hadden dus concreet de moge-                                       (Zaak T-141/98)
lijkheid een beroep te doen op de talrijke handelsonderne-                                   (98/C 358/35)
mingen in de sector die door de belastingautoriteiten
waren toegelaten tot de handel in andere accijnsplichtige
producten, en waarvoor een soortgelijke administratieve                                   (Procestaal: Grieks)
en boekhoudkundige procedure gold als voor tabaksfabri-
katen.
                                                                   Bij het Gerecht van eerste aanleg van de Europese
                                                                   Gemeenschappen is op 9 september 1998 beroep ingesteld
Wat de distributieactiviteit betreft, stelt verzoekster dat zij    tegen Commissie van de Europese Gemeenschappen door
sedert de liberalisatie ervan zich op de markt bezighoudt          F. Pierros, wonende te Athene (Griekenland), vertegen-
met distributie voor rekening van derden, voorzover zij na         woordigd door N. Korogiannakis, advocaat te Athene,
de distributie van haar eigen producten nog een restquo-           domicilie gekozen hebbende te Luxemburg bij de vennoot-
tum over heeft, waarbij zij aantekent dat zij er geen belang       schap Brown Holding SA, route d'Esch 310.
bij heeft haar huidig distributienet uit te breiden. Wat
meer in het bijzonder het distributiecontract betreft, stelt
zij dat de distributiecapaciteit van de AAMS geen over-            Verzoeker concludeert dat het het Gerecht behage:
schot vertoont wanneer aan de eisen van de normale
bevoorrading van de markt is voldaan, en dat de weigering
om bijzondere clausules af te spreken met de ene of de             Ð besluit DG XXIII/MaS (98) 1009 van de Commissie,
andere producent is gerechtvaardigd door de noodzaak ten                op grond waarvan verzoeker wordt aangesproken voor
opzichte van een producent geen afwijkende en bijzondere                de som van 24 000 ECU die, in het kader van de subsi-
verplichtingen te aanvaarden, die niet ook aan de andere                die van de Commissie aan de commissie van het Euro-
producenten zouden kunnen worden toegekend in het                       pees Parlement voor de samenwerking met de staten
kader van verzoeksters algemene distributiestructuur.                   van Oost-Europa, onverschuldigd zou zijn betaald
Voorts zou verzoeksters beperkte opslagcapaciteit een ver-              voor de organisatie van het Europees Congres inzake
klaring vormen voor de beperking tot 30 % wanneer ten                   Toerisme te Boedapest van 11-13 april 1991, nietig te
opzichte van de gewone consumptievooruitzichten extra                   verklaren als strijdig met het Gemeenschapsrecht,
hoeveelheden op de markt worden gebracht in de vorm                     inzonderheid de artikelen 173 en 190 van het Verdrag,
van de introductie van nieuwe sigarettenmerken. Wat de                  wegens schending van de motiveringsplicht en van de
clausule betreft inzake de controle van de sigaretten, heeft            Gemeenschapsrechtelijke algemene beginselen van
verzoekster het recht en de plicht de door haar in de han-              hoor en wederhoor, goed bestuur, zorgvuldigheid en
del gebrachte producten aan dergelijke controles te onder-              gewettigd vertrouwen, en wegens misbruik van
werpen, ter verzekering dat zij niet afwijken van de wetge-             bevoegdheid;
ving voor de betrokken sector.
                                                                   Ð om bovenstaande redenen nietig te verklaren ieder van
Ten slotte betwist verzoekster de juistheid van de bewerin-             die administratieve, procedurele of uitvoerende hande-
gen van de Commissie inzake de beweerde eenzijdige                      ling afgeleid of afhangend besluit, inzonderheid de fac-
ongerechtvaardigde praktijken (weigering toestemming te                 tuur ten bedrage van 24 000 ECU;
verlenen voor een verhoging van de maandelijkse hoeveel-
heden en handelingen betreffende de entrepots en winkels).
Wat met name de problemen inzake de tabakswinkels                  Ð vast te stellen dat iedere vordering van de Commissie
betreft, wijst zij erop, dat de betrokken handelingen zijn              in voormelde zaak is verjaard krachtens artikel 4 van
gesteld in het kader van de uitoefening van een overheids-              de declaratie van verzoeker van 11 januari 1991;
bevoegdheid, en dus niet konden worden beoordeeld in
het kader van de procedure van Verordening nr. 17 van de
Raad, die uitsluitend verzoeksters ondernemersactiviteit           Ð verzoeker de mogelijkheid te bieden om het dossier te
betreft. De mededingingsregels kunnen namelijk niet wor-                raadplegen;