CELEX: 32012B0556
Language: fi
Date: 2012-05-10 00:00:00
Title: 2012/556/EU: Euroopan parlamentin päätös, 10. toukokuuta 2012 , vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2010, pääluokka VI – Euroopan talous- ja sosiaalikomitea

17.10.2012   
            
            
               FI
            
            
               Euroopan unionin virallinen lehti
            
            
               L 286/109
            
         EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖS,
   10. toukokuuta 2012,
   vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2010, pääluokka VI – Euroopan talous- ja sosiaalikomitea
   (2012/556/EU)
   EUROOPAN PARLAMENTTI, joka
   
               —
            
            
               ottaa huomioon Euroopan unionin yleisen talousarvion varainhoitovuodeksi 2010 (1),
            
         
               —
            
            
               ottaa huomioon Euroopan unionin tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2010 (COM(2011) 473 – C7-0261/2011) (2),
            
         
               —
            
            
               ottaa huomioon Euroopan talous- ja sosiaalikomitean vuosikertomuksen vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle vuonna 2010 toimitetuista sisäisistä tarkastuksista,
            
         
               —
            
            
               ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2010 ja toimielinten vastaukset (3),
            
         
               —
            
            
               ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 287 artiklan mukaisesti antaman varainhoitovuotta 2010 koskevan tarkastuslausuman tilien luotettavuudesta sekä tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta (4),
            
         
               —
            
            
               ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 314 artiklan 10 kohdan sekä 317, 318 ja 319 artiklan,
            
         
               —
            
            
               ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25 päivänä kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (5) ja erityisesti sen 50, 86, 145, 146 ja 147 artiklan,
            
         
               —
            
            
               ottaa huomioon työjärjestyksen 77 artiklan ja liitteen VI,
            
         
               —
            
            
               ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön (A7-0092/2012),
            
         
               1.
            
            
               myöntää Euroopan talous- ja sosiaalikomitean pääsihteerille vastuuvapauden Euroopan talous- ja sosiaalikomitean talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2010;
            
         
               2.
            
            
               esittää huomautuksensa oheisessa päätöslauselmassa;
            
         
               3.
            
            
               kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen ja siihen erottamattomasti kuuluvan päätöslauselman neuvostolle, komissiolle, Euroopan unionin tuomioistuimelle, tilintarkastustuomioistuimelle, Euroopan oikeusasiamiehelle ja Euroopan tietosuojavaltuutetulle sekä huolehtimaan niiden julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja).
            
         
      
         
            Puhemies
         
         Martin SCHULZ
      
      
         
            Pääsihteeri
         
         Klaus WELLE
      
   
   
      (1)  EUVL L 64, 12.3.2010.
   
      (2)  EUVL C 332, 14.11.2011, s. 1.
   
      (3)  EUVL C 326, 10.11.2011, s. 1.
   
      (4)  EUVL C 332, 14.11.2011, s. 134.
   
      (5)  EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.
    ---documentbreak--- 
   
               17.10.2012   
            
            
               FI
            
            
               Euroopan unionin virallinen lehti
            
            
               L 286/110
            
         EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖSLAUSELMA,
   10. toukokuuta 2012,
   joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2010, pääluokka VII – Euroopan talous- ja sosiaalikomitea
   EUROOPAN PARLAMENTTI, joka
   
               —
            
            
               ottaa huomioon Euroopan unionin yleisen talousarvion varainhoitovuodeksi 2010 (1),
            
         
               —
            
            
               ottaa huomioon Euroopan unionin tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2010 (COM(2011) 473 – C7-0261/2011) (2),
            
         
               —
            
            
               ottaa huomioon Euroopan talous- ja sosiaalikomitean vuosikertomuksen vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle vuonna 2010 toimitetuista sisäisistä tarkastuksista,
            
         
               —
            
            
               ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2010 ja toimielinten vastaukset (3),
            
         
               —
            
            
               ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 287 artiklan mukaisesti antaman varainhoitovuotta 2010 koskevan tarkastuslausuman tilien luotettavuudesta sekä tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta (4),
            
         
               —
            
            
               ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 314 artiklan 10 kohdan sekä 317, 318 ja 319 artiklan,
            
         
               —
            
            
               ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25 päivänä kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (5) ja erityisesti sen 50, 86, 145, 146 ja 147 artiklan,
            
         
               —
            
            
               ottaa huomioon työjärjestyksen 77 artiklan ja liitteen VI,
            
         
               —
            
            
               ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön (A7-0092/2012),
            
         
               1.
            
            
               toteaa, että vuonna 2010 Euroopan talous- ja sosiaalikomitealla (ETSK) oli käytettävissään maksusitoumusmäärärahoja kaikkiaan 127 200 000 euroa (122 000 000 euroa vuonna 2009) ja että niiden käyttöaste oli 98 prosenttia eli sama kuin vuonna 2009; korostaa, että ETSK:n talousarvio on luonteeltaan puhtaasti hallinnollinen ja että määrärahoista 70 prosenttia käytetään toimielimen henkilöstöä koskeviin menoihin ja 30 prosenttia kiinteistöihin, irtaimeen omaisuuteen, laitteisiin ja sekalaisiin hallinnosta johtuviin menoihin;
            
         
               2.
            
            
               kehottaa talous- ja sosiaalikomiteaa rajoittamaan talousarvioidensa kasvun lähivuosina ehdottomaan minimiin ja rahoittamaan uuden toimintansa ja toimintansa laajentamisen pääosin säästöin;
            
         
               3.
            
            
               toistaa talous- ja sosiaalikomitealle varainhoitovuodelta 2009 myönnettävää vastuuvapautta koskevassa 10. toukokuuta 2011 annetussa päätöslauselmassa (6) esittämänsä kehotuksen suorittaa kiireesti menojen laaja uudelleenarviointi kaikilla toiminta-aloilla, jotta varmistettaisiin, että kaikilla menoilla saadaan vastinetta rahalle, ja löydettäisiin näin mahdollisia säästökohteita, joiden avulla voidaan helpottaa talousarvioon tänä tiukan taloustilanteen aikana kohdistuvia paineita;
            
         
               4.
            
            
               on tyytyväinen, että tilintarkastustuomioistuin totesi vuosikertomuksessaan tarkastuksensa perusteella, ettei virhetaso kaiken kaikkiaan ole olennainen toimielinten ja muiden unionin elinten hallintomenoihin ja muihin menoihin liittyvissä maksuissa 31. joulukuuta 2010 päättyneeltä varainhoitovuodelta; panee merkille, että hallintomenojen todennäköisimmäksi virhetasoksi arvioidaan yleisesti 0,4 prosenttia (7.9 ja 7.10 kohta);
            
         
               5.
            
            
               korostaa, että tilintarkastustuomioistuin esittää vuosikertomuksessaan 2010 huomautuksia talous- ja sosiaalikomitean jäsenten matkakulujen korvaamisesta ja hankinnoista, joissa käytettiin rajoitettua menettelyä;
            
         
               6.
            
            
               panee tyytyväisenä merkille, että ETSK:n työvaliokunta päätti 6. joulukuuta 2011 uudistaa jäsenten kulukorvausjärjestelmän siten, että matkaliput korvataan yksinomaan todellisten kustannusten perusteella, päivärahat ja matkakorvaukset sovitetaan parlamentin vastaaviin korvauksiin ja jäsenille maksetaan korvauksia ajankäytön ja hallinnollisten kustannusten hyvittämiseksi ottaen huomioon, että ETSK:n jäsenet eivät saa unionin talousarviosta missään muodossa palkkaa tai eläkettä;
            
         
               7.
            
            
               kannustaa ja edellyttää edellä mainitun 6. joulukuuta 2011 tehdyn päätöksen pikaista täytäntöönpanoa;
            
         
               8.
            
            
               on yllättynyt ETSK:n jäsenten vuonna 2010 laskuttamien lentojen suuresta määrästä ja siitä, että niiden keskipituus oli 2 000 kilometriä; pyytää ETSK:ta antamaan kaikista vuonna 2010 laskutetuista lennoista yksityiskohtaisen luettelon, jossa mainitaan lähtöpaikka, välilaskut, kohde, lennon pituus ja unionin veronmaksajille aiheutuneet kustannukset;
            
         
               9.
            
            
               panee tyytyväisenä merkille, että ETSK:n työvaliokunnan kokouksessa 21. helmikuuta 2012 tehdyt läsnäolon vahvistamiseen ja videokonferensseihin osallistumisen korvaamiseen liittyvät muutokset vastasivat parlamentin ehdotuksia (vankemmat perusteet ETSK:n työvaliokunnan 21. helmikuuta 2012 tekemän päätöksen, joka koskee komitean jäsenten ja neuvoa-antavien valiokuntien edustajien sekä heidän varajäsentensä kulukorvauksia ja lisiä, 12 artiklan mukaiselle korvaukselle ja videokonferensseihin liittyvän kohdan poistaminen); odottaa ETSK:n ja neuvoston välisten neuvottelujen tuloksia, jotta nämä ongelmat, joita koskeva päätös tehdään neuvostossa, voitaisiin ratkaista lopullisesti ja tyydyttävästi;
            
         
               10.
            
            
               panee tyytyväisenä merkille ETSK:n työvaliokunnan päätöksen julkaista jäsenten taloudellisia sidonnaisuuksia koskevat ilmoitukset; panee tyytyväisenä merkille, että päätös on jo pantu täytäntöön;
            
         
               11.
            
            
               panee tyytyväisenä merkille ETSK:n ja varsinkin sen talousarviotyöryhmän jäsenten viime aikoina osoittaman aiempaa suuremman kiinnostuksen rahoitus- ja talousarvioasioihin, koska kyseisessä ryhmässä sekä talousarvion laadintaan että sen toteutuksen valvontaan on sitouduttava täysin; toivoo, että ETSK:n jäsenet tekevät enemmän yhteistyötä parlamentin talousarvion valvontavaliokunnan kanssa;
            
         
               12.
            
            
               panee tyytyväisenä merkille, että molemmat komiteat – alueiden komitea ja Euroopan talous- ja sosiaalikomitea – saivat 27. joulukuuta 2011 viimeinkin EMAS:n (unionin ympäristöasioiden hallinta- ja auditointijärjestelmä) sertifioinnin; haluaisi saada vuosittain tietoa siitä, miten komiteoiden toiminnan kielteisiä ympäristövaikutuksia aiotaan entisestään vähentää ja/tai miten niitä on jo pystytty vähentämään;
            
         
               13.
            
            
               on tyytyväinen alueiden komitean ja ETSK:n välisen hallinnollisen yhteistyösopimuksen toiminnasta tehdyn väliarvioinnin tuloksiin; huomauttaa erityisesti, että yhteisten rakenteiden luomisesta on koitunut säästöjä molemmille komiteoille; toivoo, että komiteat panevat täytäntöön henkilöstöön (sääntöjen yhdenmukaistamisen jatkaminen), sosiaali- ja työterveyspalveluihin sekä sisäisiin palveluihin liittyvät suositukset;
            
         
               14.
            
            
               esittää kahden komitean ensisijaisten budjettikohtien yhteensopivuuden parantamista; uskoo tämän puolestaan johtavan lisäsäästöihin ja toimielinten välisen yhteistyön lujittumiseen entisestään;
            
         
               15.
            
            
               panee tyytyväisenä merkille ETSK:n 24. huhtikuuta 2012 tekemän päätöksen arvioida omaa toimintaansa alueiden komitean mallin mukaisesti (CAF (7): yhteinen arviointimalli) noudattaen suositusta, joka annettiin tässä päätöslauselmassa, kun se hyväksyttiin talousarvion valvontavaliokunnassa 27. maaliskuuta 2012;
            
         
               16.
            
            
               panee myös tyytyväisenä merkille, että ETSK on ottanut tarkasti huomioon tilintarkastustuomioistuimen huomautukset, ja kaikkia valtuutettuja tulojen ja menojen hyväksyjiä on muistutettu tärkeistä näkökohdista, jotka on otettava huomioon hankintamenettelyissä; toteaa myös, että ETSK tehostaa toimenpiteitä varmistaakseen, että arviointikomiteoilla on tarvittava asiantuntemus julkisten hankintojen alalla;
            
         
               17.
            
            
               kehottaa ETSK:ta parantamaan sisäisen tarkastuksen toiminnasta laaditun yhteenvedon laatua, jotta parlamentti voisi arvioida ETSK:n valvonta- ja tarkastusmekanismeja; tähdentää, että yhteenvedon on oltava informatiivinen ja relevantti; kehottaa ETSK:ta lähettämään asiasta vastaavalle valiokunnalle viipymättä uudelleenlaaditun version;
            
         
               18.
            
            
               pitää vuotuisen toimintakertomuksen liitettä D, jossa esitetään toiminta- ja tulosindikaattorit, erittäin hyödyllisenä; on huolissaan siitä, että 12,3 prosenttia pyydetyistä tulkkauspalveluista (kustannuksiltaan 913 344 euroa) peruttiin; haluaisi tietää, mitä kiireellisiä toimenpiteitä ollaan toteuttamassa ongelman ratkaisemiseksi;
            
         
               19.
            
            
               kehottaa parantamaan rahoitussuunnittelua ja budjettihallintoa, jotta vastaavat tilanteet voidaan jatkossa välttää;
            
         
               20.
            
            
               edellyttää, että vuotuista toimintakertomusta täydennetään tulevaisuudessa kattavalla taulukolla kaikista ETSK:n käytettävissä olevista henkilöresursseista tehtäväryhmän, palkkaluokan, sukupuolen, ammatilliseen koulutukseen osallistumisen sekä kansallisuuden mukaan jaoteltuna;
            
         
               21.
            
            
               toistaa oikeusasiamiehelle esittämänsä pyynnön tiedottaa talousarvion valvontavaliokunnalle henkilöstön ylennysmenettelyihin liittyvien tutkimusten tuloksista;
            
         
               22.
            
            
               kehottaa liittämään kaikki ETSK:n antamat lausunnot asianomaisiin asiakirjoihin.
            
         
      (1)  EUVL L 64, 12.3.2010.
   
      (2)  EUVL C 332, 14.11.2011, s. 1.
   
      (3)  EUVL C 326, 10.11.2011, s. 1.
   
      (4)  EUVL C 332, 14.11.2011, s. 134.
   
      (5)  EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.
   
      (6)  EUVL L 250, 27.9.2011, s. 98.
   
      (7)  Common Assessment Framework, European Institute for Public Administration, Maastricht 2006.