CELEX: 61969CJ0070
Language: nl
Date: 1971-03-16
Title: Arrest van het Hof van 16 maart 1971. # Acciaieria e ferriera di Roma (Feram) tegen Commissie van de Europese Gemeenschappen. # Zaak 70-69.

Avis juridique important

|

61969J0070

ARREST VAN HET HOF VAN 16 MAART 1971.  -  ACCIAIERIA E FERRIERA DI ROMA (FERAM) TEGEN COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN.  -  ZAAK NO. 70/69.  

Jurisprudentie 1971 bladzijde 00227 Deense bijz. uitgave bladzijde 00035 Griekse bijz. uitgave bladzijde 00721 Portugese bijz. uitgave bladzijde 00057

SamenvattingPartijenOnderwerpOverwegingen van het arrestBeslissing inzake de kostenDictum
Trefwoorden

++++1 . GEMEENSCHAPPELIJKE FINANCIELE VOORZIENINGEN  - VEREVENING - ALGEMENE BESCHIKKING, VASTGESTELD MET  INSTEMMING VAN DE RAAD - BIJ INSTEMMING GEDANE  AANBEVELINGEN NIET VAN INVLOED OP DE BEVOEGDHEDEN IN  DE BESCHIKKING VERLEEND  ( EGKS-VERDRAG, ART . 53 )  2 . GEMEENSCHAPPELIJKE FINANCIELE VOORZIENINGEN - VEREVENING  - NORMALE NADELEN - GEEN SCHADE  ( EGKS-VERDRAG, ART . 40, ART . 53 )  3 . VERANTWOORDELIJKHEID VAN DE EGKS - DIENSTFOUT -  FRAUDES - VERZAKING DOOR DE ADMINISTRATIE VAN HAAR PLICHT  TOT WAAKZAAMHEID - ONVOLDOENDE BEWIJS  ( EGKS-VERDRAG, ART . 40 )  

Samenvatting

1 . AANBEVELINGEN, DOOR DE RAAD BIJ HET BETUIGEN  VAN INSTEMMING GEGEVEN, KUNNEN NIET LEIDEN TOT BEPERKING  OF WIJZIGING VAN BEVOEGDHEDEN, UITDRUKKELIJK VERLEEND  IN DE BESCHIKKING WAARMEDE BEDOELDE INSTEMMING BETUIGD  WORDT .  DE WETTIGHEID VAN BESCHIKKINGEN, GENOMEN INGEVOLGE  EEN ALGEMENE BESCHIKKING WAARMEDE INSTEMMING IS BETUIGD,  KAN DERHALVE ALLEEN OP GRONDSLAG VAN DE EIGEN  VOORSCHRIFTEN DEZER ALGEMENE BESCHIKKING WORDEN ONDERZOCHT .  2 . ONVERMIJDELIJKE NADELEN, EIGEN AAN HET  VEREVENINGSSTELSEL, DAT NAAR ZIJN AARD MEDEBRENGT DAT  BEREKENINGEN TER VASTSTELLING VAN HET TARIEF A POSTERIORI  MOETEN GESCHIEDEN, LEVEREN NIET EEN SCHADE OP, WELKE  AANSPRAAK OP VERGOEDING GEEFT .  3 . FRAUDES BEWIJZEN OP ZICHZELF NIET, DAT DE ADMINISTRATIE  DE HAAR OPGEDRAGEN PLICHT TOT WAAKZAAMHEID HEEFT  VERZAAKT EN DERHALVE EEN DIENSTFOUT HEEFT BEGAAN .  

Partijen

IN DE ZAAK 70-69  ACCIAIERIA E FERRIERA DI ROMA ( FERAM ), S.P.A .,  GEVESTIGD TE ROME, VIA DELLA RANOCCHIA, 18, TEN DEZE  ACHTEREENVOLGENS VERTEGENWOORDIGD DOOR A . COTTRAU EN DOOR  G . COTTRAU, ADVOCATEN TE TURIJN, DOMICILIE GEKOZEN  HEBBENDE TE LUXEMBURG BIJ G . MARGUE, 20, RUE PHILIPPE II,  VERZOEKSTER,  TEGEN  COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, TEN DEZE  VERTEGENWOORDIGD DOOR HAAR JURIDISCH ADVISEUR A . ABATE,  ALS GEMACHTIGDE, DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG  BIJ E . REUTER, 4, BOULEVARD ROYAL,  VERWEERSTER,  

Onderwerp

VERZOEK OM :   - NIETIGVERKLARING VAN DE INDIVIDUELE BESCHIKKING VAN  DE COMMISSIE DER EG VAN 9 OKTOBER 1969, WAARBIJ AAN FERAM  VOLGENS DE BEPALINGEN BETREFFENDE DE VOORZIENINGEN  INZAKE DE VEREVENING VAN INGEVOERD EN GELIJKSOORTIG  SCHROOT, AANVULLENDE BIJDRAGEN TE BETALEN WERDEN  OPGELEGD;   - SCHADEVERGOEDING WEGENS EEN DOOR VERWEERSTER  BEGANE DIENSTFOUT  

Overwegingen van het arrest

1 OVERWEGENDE DAT DE VENNOOTSCHAP FERAM TE ROME  ZICH BIJ REQUEST VAN 27 NOVEMBER 1969, INGEKOMEN TER  GRIFFIE OP 29 NOVEMBER 1969, TOT HET HOF VAN JUSTITIE  HEEFT GEWEND  A ) MET EEN VERZOEK OM NIETIGVERKLARING - KRACHTENS  DE ARTIKELEN 33 EN 36 VAN HET VERDRAG TOT OPRICHTING  VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAP VOOR KOLEN EN STAAL - VAN  DE BESCHIKKING VAN DE COMMISSIE DER EUROPESE  GEMEENSCHAPPEN VAN 9 OKTOBER 1969, GENOMEN TER  UITVOERING DER VOORSCHRIFTEN VOOR DE VEREVENING VAN  INGEVOERD EN GELIJKSOORTIG SCHROOT, BIJ WELKE BESCHIKKING  DE VENNOOTSCHAP FERAM IS VERPLICHT TOT BETALING VAN  AANVULLENDE VEREVENINGSBIJDRAGEN, EN  B ) MET EEN TEGEN DE EUROPESE GEMEENSCHAP VOOR KOLEN  EN STAAL GERICHTE VORDERING TOT SCHADEVERGOEDING OP GROND  VAN ARTIKEL 40 VAN HET VERDRAG;  HET VERZOEK OM NIETIGVERKLARING  2 OVERWEGENDE DAT VERZOEKSTER DE NIETIGVERKLARING VAN  DE BESTREDEN BESCHIKKING VORDERT OP GROND VAN  ONWETTIGHEID - IN MEER DAN EEN OPZICHT - VAN DE ALGEMENE  BESCHIKKINGEN 7/63 EN 19/65, DIE IN DE BESTREDEN  BESCHIKKING TOEPASSING VONDEN;  3 A - OVERWEGENDE DAT DE BEDOELDE BESCHIKKINGEN  VOLGENS VERZOEKSTER EEN DISCRIMINEREND EFFECT HEBBEN  VOOR ZOVEEL HET TONNAGE AAN AANGEKOCHT GELEGEERD  STAALSCHROOT EN - VOOR ONDERNEMINGEN MET EEN STAALGIETERIJ  - HET EVENREDIGE DEEL VAN HET VERBRUIKTE AANKOOPSCHROOT  DAT OVEREENKOMT MET DE PRODUKTIE VAN RUW GIETSTAAL, VAN  DE BIJDRAGEN IS VRIJGESTELD EN NIET TOT VEREVENING IS  TOEGELATEN;  4 OVERWEGENDE DAT VERWEERSTER HEEFT AANGEVOERD DAT DE  VRIJSTELLING VAN GELEGEERD STAALSCHROOT BERUST OP HET  VERSCHIL TUSSEN DE MARKT VAN GELEGEERD SCHROOT EN DIE  VAN GEWOON SCHROOT, DAAR DE PRIJS VAN GELEGEERD SCHROOT  MEER WORDT BEPAALD DOOR DE WAARDEVOLLE BESTANDDELEN DIE  HET BEVAT DAN DOOR DE PRIJS VAN GEWOON SCHROOT;  DAT INDIEN DE VEREVENINGSINSTELLING OOK VAN TOEPASSING  WAS VERKLAARD OP GELEGEERD SCHROOT, DIT GEVOLGEN ZOU  HEBBEN GEHAD VOOR DE MARKT VOOR NON-FERROMETALEN, DIE  NIET ONDER HET EGKS-VERDRAG VALLEN;  DAT VERWEERSTER DE UITSLUITING VAN SCHROOT BESTEMD  VOOR GEINTEGREERDE GIETERIJEN ALDUS HEEFT GEMOTIVEERD,  DAT DE NORMALE CONCURRENTIEVERHOUDINGEN TUSSEN DEZE EN  DE ONAFHANKELIJKE GIETERIJEN NIET MOGEN WORDEN AANGETAST;  5 OVERWEGENDE DAT DEZE UITEENZETTINGEN, DIE ALS  ZODANIG DOOR VERZOEKSTER NIET ZIJN BESTREDEN, HET HOF  AANNEMELIJK VOORKOMEN;  DAT DE HOGE AUTORITEIT BIJ HET NEMEN VAN DE ALGEMENE  BESCHIKKINGEN 7/63 EN 19/65 - WAARIN TROUWENS SLECHTS DE  INHOUD VAN EERDERE VOORSCHRIFTEN WERD HERHAALD - HEEFT  KUNNEN MENEN, DAT EEN JUISTE TOEPASSING VAN DE  VERDRAGSBEGINSELEN MEDEBRACHT DAT DIT SCHROOT VAN HET  VEREVENINGSSTELSEL BEHOORDE TE WORDEN UITGESLOTEN EN DAT  NIETS EROP WIJST DAT DE HOGE AUTORITEIT DOOR DIT TE  DOEN HET STELSEL HEEFT VERVALST EN DAARAAN EEN  DISCRIMINERENDE WERKING HEEFT VERBONDEN;  6 DAT HET MIDDEL DERHALVE MOET WORDEN VERWORPEN;  7 B - OVERWEGENDE DAT DE BEVOEGDE AUTORITEITEN  VOLGENS VERZOEKSTER VOORTS DE AANBEVELINGEN HEBBEN  MISKEND, WAARVAN DE RAAD VAN DE EGKS ZIJN INSTEMMING  MET BESCHIKKING 14/55 VAN DE HOGE AUTORITEIT VAN 26  MAART 1955 MET BETREKKING TOT DE OPRICHTING VAN EEN  FINANCIELE INSTELLING TER VERZEKERING VAN EEN  GELIJKMATIGE SCHROOTVOORZIENING VAN DE GEMEENSCHAPPELIJKE  MARKT ( PUBLIKATIEBLAD BLZ . 685 ) GEPAARD DEED GAAN;  8 OVERWEGENDE DAT AANBEVELINGEN DOOR DE RAAD BIJ  HET BETUIGEN VAN EEN INSTEMMING ALS VOORZIEN IN DE  ARTIKELEN 28 EN 53 VAN HET VERDRAG GEGEVEN, NIET KUNNEN  LEIDEN TOT BEPERKING OF WIJZIGING VAN BEVOEGDHEDEN  UITDRUKKELIJK VERLEEND IN DE BESCHIKKING WAARMEDE  BEDOELDE INSTEMMING BETUIGD WORDT;  DAT DE WETTIGHEID VAN BESCHIKKINGEN, GENOMEN INGEVOLGE  EEN ALGEMENE BESCHIKKING WAARMEDE INSTEMMING IS BETUIGD,  DAAROM ALLEEN OP GRONDSLAG VAN DE EIGEN VOORSCHRIFTEN  DEZER ALGEMENE BESCHIKKING MAG WORDEN ONDERZOCHT;  9 DAT DERHALVE, OOK AL ZOU - HETGEEN VERWEERSTER  BETWIST - ZIJN KOMEN VAST TE STAAN DAT DE BEVOEGDE  GEZAGSORGANEN IN DE UITOEFENING DER HUN BIJ BESCHIKKING  14/55 TOEGEKENDE BEVOEGDHEDEN 'S RAADS AANBEVELINGEN  HEBBEN MISKEND, ZULKS SLECHTS GEVOLGEN ZOU HEBBEN VOOR  DE BETREKKINGEN TUSSEN DEZE GEZAGSORGANEN EN DE RAAD,  DOCH BESCHIKKINGEN DIE IN OVEREENSTEMMING ZIJN MET HET  VOORSCHRIFT WAARMEE DE INSTEMMING IS BETUIGD, NIET  ONGELDIG KAN MAKEN;  DAT BESCHIKKING 14/55 TROUWENS IS AANGEVULD EN  GEWIJZIGD BIJ VERSCHILLENDE LATERE BESCHIKKINGEN,  WAARMEDE DE RAAD EVENEENS DE VEREISTE INSTEMMING HEEFT  BETUIGD, MET NAME BIJ BESCHIKKING 16/58 VAN DE HOGE  AUTORITEIT VAN 24 JULI 1958 ( PUBLIKATIEBLAD BLZ . 454 ),  WAARIN DE GELDIGHEIDSDUUR VAN HET VEREVENINGSSTELSEL IS  VERLENGD, ZONDER DAT BLIJKT DAT DE RAAD DAARBIJ EEN  MISKENNING VAN ZIJN AANVANKELIJKE AANBEVELINGEN HEEFT  GECONSTATEERD;  10 DAT HET MIDDEL DERHALVE MOET WORDEN VERWORPEN;  11 C - OVERWEGENDE DAT VERZOEKSTER VOORTS BETOOGT, DAT DE  GEGEVENS DIE TEN GRONDSLAG ZIJN GELEGD AAN DE GEWOGEN  GEMIDDELDE VEREVENINGSPRIJZEN, ZOALS DIE ZIJN VASTGELEGD  IN BESCHIKKINGEN 7/63 EN 19/65, ONJUIST WAREN;  DAT DE GEWOGEN GEMIDDELDE KOSTEN VAN BINNENLANDS  SCHROOT BUITENSPORIG LAAG ZOUDEN ZIJN GESTELD EN DIE  VAN INGEVOERD SCHROOT VEEL TE HOOG, ZODAT HET  VEREVENINGSTARIEF BOVENMATIG ZOU ZIJN OPGESCHROEFD;  DAT VERZOEKSTER ZELF HEEFT ERVAREN DAT DE PRIJZEN  VAN BINNENLANDS SCHROOT GEREGELD HOGER WAREN DAT DE  GEMIDDELDE PRIJZEN AANGEHOUDEN IN DE BESCHIKKINGEN 7/63  EN 19/65;  12 OVERWEGENDE DAT VERWEERSTER HEEFT GEANTWOORD DAT  DE GEGEVENS DIE TEN GRONDSLAG ZIJN GELEGD AAN DE  VASTSTELLING DER GEMIDDELDE PRIJZEN VAN INGEVOERD SCHROOT,  RECHTSTREEKS ZIJN ONTLEEND AAN AANKOOPCONTRACTEN,  AFGESLOTEN DOOR HET GEMEENSCHAPPELIJK BUREAU VAN  SCHROOTVERBRUIKERS, ENIGE INSTANTIE DIE BEVOEGD WAS TOT  SCHROOTAANKOPEN OP DE INTERNATIONALE MARKT VOOR  REKENING VAN ONDERNEMINGEN DIE DAAROM HADDEN VERZOCHT;  DAT DEZE VASTSTELLING DERHALVE VOLGENS VERWEERSTER  NIET KAN WORDEN AANGEVOCHTEN;  DAT VOOR DE GEMIDDELDE PRIJZEN VAN BINNEN DE MARKT  AANGEKOCHT SCHROOT, DE NOODZAKELIJKE GEGEVENS ZIJN  ONTLEEND AAN DE MAANDSTATEN VAN ONDERNEMINGEN, HOUDENDE  OPGAVE VAN DE BETAALDE PRIJZEN;  DAT DEZE STATEN DEUGDELIJK ZIJN GECONTROLEERD DOOR  VERIFICATIE DER AANKOOPFACTUREN;  DAT DE SCHROOTMARKT NAAR HAAR AARD - EN MET NAME NAAR  GELANG VAN DE VESTIGING VAN SCHROOTVERBRUIKENDE  ONDERNEMINGEN - TOT OP ZICHZELF MET DE EENHEID DER MARKT  VERENIGBARE PRIJSVERSCHILLEN LEIDT;  13 OVERWEGENDE DAT VERZOEKSTER GEEN GEGEVENS HEEFT  VERSTREKT WELKE EEN BEGIN VAN BEWIJS HARER POSITA KUNNEN  OPLEVEREN;  DAT ZIJ MET NAME NIET HEEFT BEWEZEN, DAT DE PRIJSVERSCHILLEN OP DE MARKT DOOR DE WERKING VAN DE  VEREVENING ZIJN SCHEEFGETROKKEN OF DAT DIE WERKING HAAR  IN VERHOUDING TOT ONDERNEMINGEN DIE EEN GUNSTIGER POSITIE  INNEMEN, VERDER IN HET NADEEL HEEFT GEBRACHT;  14 DAT HET MIDDEL DERHALVE MOET WORDEN VERWORPEN;  15 D - OVERWEGENDE DAT VERZOEKSTER TENSLOTTE HEEFT  BETOOGD, DAT DE BESCHIKKINGEN 7/63 EN 19/65 ONVOLDOENDE  MET REDENEN ZIJN OMKLEED;  DAT ZIJ IN HAAR CONCLUSIE VAN REPLIEK DIT MIDDEL IN  DIE ZIN HEEFT VERDUIDELIJKT, DAT ZIJ GEEN BIJVOEGING OF  OPENBAARMAKING VORDERT VAN DE BEWIJSSTUKKEN VOOR DE  VERSCHILLENDE IN DEZE BESCHIKKINGEN VASTGESTELDE CIJFERS,  DOCH VERLANGT DAT VERWEERSTER HAAR BOEKHOUDING  BETREFFENDE DE VEREVENING OVERLEGT AAN EEN ACCOUNTANT OF  AAN EEN COMMISSIE VAN VERTEGENWOORDIGERS DER ONDERNEMINGEN  EN DAT VERWEERSTER HET UIT TE BRENGEN RAPPORT OPENBAAR  MAAKT;  16 OVERWEGENDE DAT DE BESCHIKKINGEN 7/63 EN 19/65  IN PREAMBULE, CONSIDERANS EN BIJLAGEN MET REDENEN ZIJN  OMKLEED;  DAT MET DE EIS VAN EEN EINDCONTROLE OP DE BOEKEN DER  VEREVENINGSINSTELLING GEEN TOEZICHT OP DE WETTIGHEID  DER BETROKKEN BESCHIKKINGEN IS BEDOELD, DOCH OP EEN  DOELTREFFENDE WERKING VAN DIT STELSEL, WELKE CONTROLE  DE TAAK IS VAN ANDERE INSTELLINGEN EN GEZAGSORGANEN DER  GEMEENSCHAP, MET NAME VAN HET PARLEMENT EN VAN DE  FINANCIEEL COMMISSARIS;  17 DAT VERWEERSTER TROUWENS HEEFT UITEENGEZET, DAT  HAAR TEN DEZE BEVOEGDE DIENSTEN ALLE IN DE BIJLAGEN VAN  DE BESCHIKKINGEN 7/63 EN 19/65 OPGENOMEN CIJFERS  MEERMALEN HEBBEN DOEN NAGAAN EN VERIFIEREN EN DAT DE  FINANCIEEL COMMISSARIS VAN DE EGKS STEEDS CONTROLE HEEFT  UITGEOEFEND OP HET BEHEER EN DE JAARBALANSEN DER  VEREVENINGSINSTELLING;  18 DAT HET MIDDEL DERHALVE MOET WORDEN VERWORPEN;  19 E - OVERWEGENDE DAT VERZOEKSTER DE BESCHIKKINGEN  7/63 EN 19/65 VOORTS ONWETTIG ACHT, OMDAT ZIJ NIET AAN DE  RAAD ZIJN VOORGELEGD EN OOK NIET DE IN ARTIKEL 53 VAN HET  VERDRAG VERLANGDE INSTEMMING WAS VERKREGEN;  20 OVERWEGENDE DAT IN DIT ARTIKEL ECHTER 'S RAADS  INSTEMMING - EN EENSTEMMIGHEID SLECHTS WORDT VERLANGD  VOOR BESCHIKKINGEN WAARBIJ DE HOGE AUTORITEIT FINANCIELE  VOORZIENINGEN TREFT;  DAT DE AANGEVOCHTEN BESCHIKKINGEN SLECHTS MAATREGELEN  ZIJN TER UITVOERING VAN BESCHIKKING 18/58, WAARMEDE DE  RAAD DE VERLANGDE INSTEMMING HEEFT BETUIGD;  21 OVERWEGENDE DAT DE TEGEN BESCHIKKINGEN 7/63 EN 19/65  OPGEWORPEN EXCEPTIE VAN ONWETTIGHEID DAN OOK MOET WORDEN  VERWORPEN;  DAT OOK HET IN DE HOOFDZAAK GEDANE VERZOEK OM  NIETIGVERKLARING DERHALVE MOET WORDEN VERWORPEN;  HET VERZOEK OM SCHADEVERGOEDING  22 OVERWEGENDE DAT VERZOEKSTER IN HAAR INLEIDEND  VERZOEKSCHRIFT HET HOF VRAAGT TE VERSTAAN DAT VERWEERSTER  AANSPRAKELIJK IS WEGENS DIENSTFOUTEN ALS BEDOELD IN  ARTIKEL 40 VAN HET VERDRAG;  DAT VERWEERSTER ALLEREERST EEN DIENSTFOUT ZOU HEBBEN  BEGAAN DOOR AAN VERZOEKSTER HET DEFINITIEF BEDRAG HARER  VEREVENINGSBIJDRAGEN EERST MEDE TE DELEN IN DE BESCHIKKING  VAN 9 OKTOBER 1969, TERWIJL VERZOEKSTER ANDERZIJDS WEL  VERPLICHT WAS HAAR PRIJSLIJSTEN VOOR HET  VEREVENINGSTIJDVAK ( APRIL 1954-NOVEMBER 1958 ) TE  PUBLICEREN ZONDER VAN DE HOOGTE DEZER BIJDRAGEN KENNIS  TE DRAGEN;  DAT DE UIT DIEN HOOFDE DOOR VERZOEKSTER GELEDEN  SCHADE 15 % ZOU BEDRAGEN VAN HET TOTAAL HARER  STAALVERKOPEN IN HET BIJDRAGETIJDVAK;  23 DAT EEN TWEEDE DIENSTFOUT DAARIN ZOU BESTAAN, DAT  DE HOGE AUTORITEIT KRACHTENS MET DE RAAD GEMAAKTE  AFSPRAKEN DE HAAR IN HET VERDRAG OPGELEGDE PLICHT TOT  WAAKZAAMHEID EN DE NORMALITER DOOR IEDERE OVERHEID DE  BETRACHTEN DILIGENTIE ERNSTIG HEEFT VERZAAKT EN ALDUS IN  DE HAND HEEFT GEWERKT DAT HET IN HET KADER VAN HET  VEREVENINGSSTELSEL IS GEKOMEN TOT GEWELDIGE FRAUDES;  DAT VERZOEKSTER IN HAAR CONCLUSIES UITEINDELIJK  VERKLAARD HEEFT AKKOORD TE GAAN MET IEDERE OPLOSSING DIE  TOT VASTSTELLING DER DOOR HAAR GELEDEN SCHADE ZOU KUNNEN  LEIDEN;  24 OVERWEGENDE MET BETREKKING TOT HET EERSTE GEDEELTE  VAN HET VERZOEK, DAT HET VEREVENINGSSTELSEL, ZOALS DAT  IN DE ALGEMENE BESCHIKKINGEN VAN DE HOGE AUTORITEIT  WETTIGLIJK KON WORDEN ONTWORPEN, NAAR ZIJN AARD  NOODZAKELIJKERWIJZE TOT BEREKENINGEN A POSTERIORI LEIDT;  DAT IMMERS HET VEREVENINGSTARIEF SLECHTS MET INACHTNEMING  VAN EEN AANTAL GEGEVENS KON WORDEN VASTGESTELD, ZOALS  MET NAME DE PRIJZEN EN DE TOTALE HOEVEELHEDEN VAN  IMPORTSCHROOT EN VAN BINNEN DE GEMEENSCHAP GEKOCHT  SCHROOT;  25 DAT DE BEVOEGDE GEZAGSORGANEN VOOR DE KENNIS VAN  DEZE FACTOREN VOORNAMELIJK AFHANKELIJK WAREN VAN DE  SPOED WAARMEDE DE BETROKKEN ONDERNEMINGEN HUN  VERPLICHTING TOT HET DOEN VAN DE NODIGE OPGAVEN  NAKWAMEN;  DAT HET ALGEMEEN BEKEND IS DAT SOMMIGE ONDERNEMINGEN  NIET STEEDS DE GEWENSTE SPOED BETRACHTTEN;  DAT VERZOEKSTER ZICH ER EVENWEL NIET OVER HEEFT  BEKLAAGD, DAT DE ADMINISTRATIE EEN GEBREK AAN  ZORGVULDIGHEID AAN DE DAG HEEFT GELEGD DOOR NA TE LATEN  DE ONDERNEMINGEN MET VOLDOENDE KRACHT OP HUN PLICHTEN  TE WIJZEN;  26 OVERWEGENDE DAT BEDOELDE NADELEN IN FEITE ONVERMIJDELIJK  WAREN EN EIGEN AAN HET VEREVENINGSSTELSEL;  DAT ZULKE NADELEN NIET EEN SCHADE OPLEVEREN WELKE  AANSPRAAK OP VERGOEDING GEEFT, TE MINDER NU ZIJ ALLE  IJZER - EN STAALONDERNEMINGEN VAN DE GEMEENSCHAP TREFFEN  EN DE VEREVENING ANDERZIJDS VOOR DE GEZAMENLIJKE  SCHROOTVERBRUIKERS BELANGRIJKE VOORDELEN HEEFT  MEDEGEBRACHT;  27 DAT IN CASU NIET IS KOMEN VAST TE STAAN, DAT HET  DOOR VERZOEKSTER GELEDEN NADEEL GROTER IS GEWEEST DAN  NORMALITER UIT HET GEKOZEN STELSEL VOORTVLOEIT OF GROTER  DAN DAT DER CONCURRENTEN;  DAT TROUWENS VASTSTAAT DAT VERZOEKSTER TIJDENS DE  WERKING VAN HET STELSEL GEREGELD OP DE HOOGTE IS GESTELD  VAN HET BEDRAG HARER BIJDRAGEN, ZOALS DIT ENERZIJDS  VOORTVLOEIDE UIT DE VOORLOPIGE BEREKENINGEN DER  ADMINISTRATIE EN ANDERZIJDS UIT HAAR EIGEN OPGAVEN  BETREFFENDE HAAR SCHROOTAANKOPEN;  DAT ZIJ OP ZIJN LAATST IN DECEMBER 1965 DE VOORLOPIGE  EINDAFREKENING HEEFT ONTVANGEN - UITERAARD ONVERMINDERD  HAAR VERPLICHTING TOT BETALING VAN WETTELIJKE INTERESTEN - ;  28 DAT DE VORDERING TOT SCHADEVERGOEDING, VOOR ZOVEEL  OP HET EERSTE MIDDEL BERUSTEND, MOET WORDEN VERWORPEN,  NU NOCH VAN EEN DIENSTFOUT NOCH VAN EEN BIJZONDER NADEEL  VOOR VERZOEKSTER IS GEBLEKEN;  29 OVERWEGENDE MET BETREKKING TOT HET TWEEDE DAARTOE  AANGEVOERDE MIDDEL, DAT VERZOEKSTER BLIJKENS HET INLEIDEND  VERZOEKSCHRIFT MET DE DOOR HAAR INGEROEPEN AFSPRAKEN  BEDOELT DE DOOR DE RAAD BIJ HET BETUIGEN VAN INSTEMMING  MET VOORMELDE BESCHIKKINGEN 14/55 GEDANE AANBEVELING,  DAARTOE STREKKENDE DAT DE HOGE AUTORITEIT ZICH VERGAANDE  BEPERKINGEN ZOU OPLEGGEN BIJ HAAR BEMOEIENIS MET - EN  CONTROLE OP - DE HANDELINGEN VAN DE BRUSSELSE  INSTELLINGEN EN HUN NATIONALE BUREAUS;  DAT DE HOGE AUTORITEIT DOOR ZICH NAAR DIE AANBEVELING  TE GEDRAGEN IN STRIJD ZOU HEBBEN GEHANDELD MET HAAR  VERPLICHTING DE VERWEZENLIJKING VAN DE DOELSTELLINGEN  VAN HET VERDRAG EN VAN DE FINANCIELE INSTELLING TE  VERZEKEREN;  30 OVERWEGENDE DAT DE MOGELIJKHEID VAN AFSPRAKEN ALS  BEDOELD IN CASU IN IEDER GEVAL NIET TER ZAKE DOET,  AANGEZIEN DE AANSPRAKELIJKHEID VAN DE COMMUNAUTAIRE  ORGANEN MOET WORDEN GETOETST AAN DE TE DIER ZAKE  BESTAANDE REGELEN EN GELDENDE BEGINSELEN;  DAT DE HOGE AUTORITEIT ZICH TROUWENS TE HARER  VERONTSCHULDIGING NIMMER OP ZULKE AANBEVELINGEN VAN DE  RAAD HEEFT BEROEPEN OF ZOU KUNNEN BEROEPEN;  31 OVERWEGENDE DAT VERZOEKSTER HAAR GRIEVEN BETREFFENDE  ONVOLDOENDE WAAKZAAMHEID EN DILIGENTIE ALLEEN BASEERT  OP DE OMSTANDIGHEID, DAT ER BIJ HET BEHEER VAN HET  VEREVENINGSMECHANISME ZEER OMVANGRIJKE FRAUDES ZOUDEN ZIJN  GEPLEEGD;  32 OVERWEGENDE DAT VERWEERSTER HET VERZOEK  NIET-ONTVANKELIJK ACHT, OMDAT NIET DUIDELIJK BLIJKT  OP WELKE FEITEN VERZOEKSTER ZICH TOT STAVING VAN HAAR  AANSPRAAK OP VERGOEDING WENST TE BEROEPEN;  33 OVERWEGENDE DAT DE FRAUDES OP ZICHZELF NIET  BEWIJZEN DAT DE ADMINISTRATIE DE HAAR OPGEDRAGEN PLICHT  TOT WAAKZAAMHEID ZOU HEBBEN VERZAAKT EN DERHALVE EEN  DIENSTFOUT ZOU HEBBEN BEGAAN;  DAT DE COMMISSIE HEEFT UITEENGEZET DAT DE TEN ONRECHTE  TOT VEREVENING TOEGELATEN SCHROOTHOEVEELHEDEN TEN  NAASTE BIJ 2 % VAN HET IN TOTAAL TOEGELATEN TONNAGE  BEDRAGEN EN DAT DE GEWRAAKTE FRAUDES, OFSCHOON  DAARMEDE EEN AANMERKELIJK NADEEL GEPAARD GAAT, NIET VAN  ZODANIGE AARD ZIJN DAT ZIJ TOT VERVALSING OF  ONTWRICHTING VAN HET VEREVENINGSSTELSEL LEIDEN;  DAT ZIJ OOK HEEFT UITEENGEZET DAT OP HET OGENBLIK  VIER VIJFDE VAN DE TEN ONRECHTE BETAALDE BEDRAGEN IS  ACHTERHAALD EN DAT VOOR HET OVERIGE NOG PROCEDURES TOT  TERUGVORDERING LOPENDE ZIJN;  34 OVERWEGENDE DAT IN VERBAND MET DEZE OPMERKINGEN,  DIE TIJDENS HET GEDING ONWEERSPROKEN ZIJN GEBLEVEN, DE  GEINCRIMINEERDE FEITEN, OM ALS BEWIJS VAN EEN DIENSTFOUT  TE WORDEN BESCHOUWD, VEEL NADER HADDEN MOETEN ZIJN  GEPRECISEERD DAN DOOR DE ALGEMENE BEWERINGEN WAARTOE  VERZOEKSTER ZICH HEEFT BEPERKT;  DAT DERHALVE OOK DIT MET BETREKKING TOT DE GEVORDERDE  SCHADEVERGOEDING OPGEWORPEN MIDDEL MOET WORDEN VERWORPEN;  

Beslissing inzake de kosten

35 OVERWEGENDE DAT VOLGENS ARTIKEL 69, LID 2, VAN  HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING DE IN HET ONGELIJK  GESTELDE PARTIJ IN DE KOSTEN MOET WORDEN VERWEZEN;  DAT VERZOEKSTER IN HET ONGELIJK IS GESTELD;  

Dictum

HET HOF VAN JUSTITIE,  RECHTDOENDE,  1 . VERWERPT HET BEROEP;  2 . VERWIJST VERZOEKSTER IN DE KOSTEN VAN HET GEDING .