CELEX: 51978PC0511
Language: da
Date: 1978-10-13
Title: Forslag til RÅDETS FORORDNING om anvendelse på området solenergi af forordning (EØF) nr. 1302/78 om ydelse af finansiel støtte til projekter til -udnyttelse af alternative energikilder (forelagt Rådet af Kommissionen)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (78) 511
Vol. 1978/0185
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER
                                                       KOM(78)511 endelig udg.
                                                       Bruxelles , den 13 « oktober 1978
                                      Forslag til
                                   RÅDETS FORORDNING
               om anvendelse på området solenergi af forordning (EØF )
               nr . 1302/78 om ydelse af finansiel støtte til projekter
               til -udnyttelse af alternative energikilder
                            ( forelagt Rådet af Kommissionen)
                                           Ja';>                      A
                                                   1 û ~ ^ " :<■ -j   ;îl
                                           W''-  Sort: J-j          .>7
                                            \2         Gi-airai
KOK ( 78) 511 endelig udg.
 ---pagebreak---                          BEGRUND5LSE
Hed henblik på at øge solenergiens potentielle "bidrag til Det europæiske
Fællesskabs energiforsyninger genførea et aktivt forsknings– og udvik­
 lingsprogram på fællesskabsplan. Programmet*^ i fora af indirekte aktio­
ner omfatter forskning vedrørende varoekollek*orei , kraftfremstilling,
fotoelektrisk omformning, fotokemiske og fotoMologiske processer,
                                                ....                     «I
fotosyntese ("biomasse ) og solstråling* fællesskabers forskningsprogram
går tilbage til 1975 * Det fælles Forskningscenter har arbejdet aktivt
på solenergiområdet siden 1970'erne .
De første resultater af disse prograsner for energiforskning og –udvik ­
ling hjælper til at påvise de områder, hvor yderligere forskning kan
vare påkrævet , -og hvor visse anvendelser af solenergi er lige ved at
vare økonomisk konkurrencedygtige «                       -
Industriens erkendelse af, at solenergi er ved at blive en praktisk an­
vendelig og konkurrencedygtig energikilde , har øget interessen for den
potentielle rolle , som solenergi kan spille på markedet for mmopvarift-
ning. Solenergiens mulige anvendelser omfatter forvarmning af vand til
industrien og de offentlige tjenesteydelser, biomasseanvendelser, in­
klusive kommercielt skovbrug, samt kraftfremstillingo Kange af disse
anvendelser kræver en vis finansiel støtte for at tilskynde industrien
og de offentlige myndigheder til at investere i sclenergiprojekter, hvor
der kræves store kapitalinvesteringer« Bidrages der til finansieringen '
på solenergiområdet , vil et paasende antal demonstrationsprojekter ved­
rørende solenergi blive gennemført «
De udvalgte demonstrationsprojekter skal opfylde visse kriterier, inklu–
sive industriel og kommerciel levedygtighed, godtgjort ved forudgående
studier og forskning« Projekterne skal vare i overensstemmelse med
Rådets forordning (EØF) nr« 1302/78, sarlig artikel 4« Udgifterne til
anlægget (eller anlæggene ), som producerer nyttig energi , bør i almin­
delighed ikke være mindre end 100 000 europæiske regningsenheder«
  «) Rådets afgørelse af 22.8.1975« EFT L 231 af 2.9.1975 (1.7.75 - 30.6.79)
 ■) Rådets afgørelse af 18.7.1977. EFT L 200/4 af 8.8.1977 (1977-1980).
 ---pagebreak--- I beslutningen om nødvendigheden af at gennemføre en fællesskabspolitik
med henblik på udnyttelse af solenergi^ henstillede Europa-Parlamentet ,
at man hurtigt fastslog den praktiske anvende Ise sgrad af solenergi * Den
foreslåede gennemførelsesforordning for demonstrationsprojekter på sol-
energiområdet 9 udarbejdet i overensstemmelse med Rådeta forordning (EØF)
nr. 1302/78 af 12* juni 1978» bidrager til at nå dette mål «
1) EPT nr. C 163/66 af 11.7.1977 baseret påt .
   dokument 120/77. Rapport fra L. Noé om nødvendigheden af at gennemføre
   1977)             tlk 884 h®nl)lik 1)4 ttdlIy*iel89 solenergi (3. juni
 ---pagebreak---                          PORSLAG TIL RÅDETS FOROHTHTG
               om anvendelse på området solenergi af forordning EØF
               nr. 1302/78 om ydelse af finansiel rtøtte til projekter
               til udnyttelse af alternative energikilder
 RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HÅR
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europæiske økonomiske
 Fællesskab , særlig artikel 235 ,
under henvisning til Rådets forordning EØF nr . 1302/78 af 12 . juni 1978 . om . ydelse
 af finansiel støtte til projekter til udnyttelse af alternative energikilder1 /,
 særlig artikel 3 ,
under henvisning til forslag fra Kommissionen ,
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet      f
under henvisning til udtalelse fra Det økonomiske og sociale Udvalg}) , og
ud fra følgende betragtningt
Blandt de altsrnatiye energikilder rummer solenergi interessante anvendelses­
muligheder, som gør det nødvendigt , at afprøvede teknologier er til rådighed
 i god tid –
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNIK Gi
                                     Artikel 1
 1« I overensstemmelse med betingelserne i forordning nr . 1302/ 78 EØF og .
     reglerne i de efterfølgende artikler kan Fællesskabet yde finansiel støtte
     til demonstrationsprojekter til udnyttelse af solenergi .
 2* Finansiel støtte ydes til projekter til udnyttelse af solenergi til opvarming
     eller afkøling af boliger, industribygninger eller ands« lokaler, fremstilling
     af mekanisk og/eller elektrisk energi , industriel eller landbrugsmæssig
     udnyttelse af varme eller brandselsproduktion.
                                     Artikel 2                                     .
 Finansiel støtte kan ydes til projekter til udnyttelse af solenergi , som opfylder
 følgende betingelsers                     •
•» de skal kunne tilskynde til               andre anlsg af samme type i Fællesskab-
    bet og rumme virkelige muligheder for kommerciel anvendelse }
– i betragtning af de risici eller store investeringer, som sådanne aktiviteter
    medfører              kan der ikke på tilfredsstillende måde skaffes midler
    til demonstration af potentielt levedygtige projekter#
 1) EFT nr . L 158 af 16 . 6.1978 , s. 3.
 2
  3) EFT nr . C 287 af 30.11.1977 , b. 7 .
 ---pagebreak---                                  Artikel 3
Støtten        normalt ikke andrage mindre end 25% og ikke mere end 49%
de samlede anslåede omkostninger ved projektet . Støttens størrelse fastsættes
 for hvert enkelt projekt for sig og med passende hensyn til anden opnået
 eller forventet støtte « Betingelserne og de nærmere regler for       eventuel
tilbagebetaling af den finansielle støtte fastlægges i kontrakten
              mellem Kommissionen og de ansvarlige for projektet .
v   ■ "                          Artikel 4
Kommissionen indkalder forslag til projekter til udnyttelse af solenergi
 i De Europæiske Fællesskabers Tidende «
 Ethvert projekt bedømmes af- Kommissionen på grundlag af følgende oplysnin­
 ger, som meddeles af ansøgerne t
– en detaljeret beskrivelse af projektet og termin          for dets gennemfø­
   relse }
– projektets betydning med hensyn til nedsættelse af afhængigheden af
   energi og spredning af forsyningen hermed ,
– finansielle garantier fra de ansvarlige for projektet og disses tekniske
   kunnen ,
                            • ■                                           •
» art      og omfang   af de tekniske og økonomiske risici ved projektet , '
– omkostningerne ved projektet , udsigterne for dettes økonomiske levedyg­
   tighed og de foreslåede foranstaltninger til finansiering af det;,
– i hvor høj grad den indvundne erfaring i forbindelse hermed kan tilskynde
   til generelt at indføre teknikken , processen éller produktet i Iføllesskar-
   betj betydningen af en generel        anvendelse af teknikken, processen
   eller produktet og de fordele , som dette kan indebære for økonomien som .
    helhed,
– oplysning om, hvorvidt projektet på. et tidligere forsknings– og .udviklings­
    trin     er        støttet finansielt af Fællesskabet eller af medlemsstat
   ter ,
– oplysning om anden fastsat eller forventet finansiel støtte fra medlems­
     staterne , eller fra Fællesskabet ,
– ethvert andet forhold, hvormed den ønskede fællesskabsstøtte kan begrundes »
– hvorledes resultaterne tænkes offentliggjort *
Ifølge           artikel 6 , stk. 2, i forordning EØF     nr« 1302/78 skal Kom­
missionen nedsætte et rådgivende udvalg for forvaltning af projekter til
udnyttelse af solenergi , sammensat af repræsentanter for            mødiemssta­
terne , Dette udvalg består        Kommissionen i bedømmelsen af ansøgningerne «
De projekter, der vil modtage finansiel støtte , udvælges              ± OVQT-
enssteomelse ned artikel 6V stk« 2, i forordning EØF         nr« 1302/78«
 ---pagebreak---                                Artikel 5
Dønne forordning gælder i 5                                    %
Rådet træffer på forslag, af Kommissionen afgørelse om , hvorvidt den skal
forlænges eller ændres .
Kommissionen aflægger       rapport til Europas-Parlamentet og Rådet «
                               Artikel 6
Denne forordning træder i kraft dagen efter offentliggørelsen i De Euro­
pæiske fællesskabers Tidende «
Denne forordnings artikel 1 træder i kraft efter afgørelse fra Kommissionen
eller Rådet , såfremt sagen indbringes for dette , vedrørende den første række af
projekter i henhold til artikel 6 i forordning EøF      nr« 1302/78«
Denne forordning er "bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart, i
hver medlemsstat «
Udfærdiget i Bruxelles ,
 ---pagebreak---                                Finansie ringsoverslgt
 Disse finansielle virkninger er vejledende . De endelig "tal vil "blive fore­
 lagt til godkendelse ved de sædvanlige budgetmæssige procedurer«
 Budgetposti 3241 *
 Aktion « Demonstrationsprogram vedrørende nye energikilder«
 Retsgrundlag* Rådets forordning (EØF) nr. 1302/78 af 12. juni 1978 om ydelse
           –    af finansiel støtte til projekter til udnyttelse af alternati­
                ve energikilder.
 Beskrivelse af, formål med og begrundelse for pro.jektet
                                                                   ν          1
0. Beskrivelse af projektet/involverede personer
0.0. Beakrivels^i For at kunne reducere Fællesskabets afhængighed af importe-
                          energiforsyninger er det nødvendigt at udvikle energi­
            "       ressourcer inden for fællesskabet . I øjeblikket sker der
                    store fremskridt inden for energiforskning, og i den nar-
                    meste frenrtid vil resultaterne af denne forskning muliggøre
                    fremskridt med hensyn til demonstration og erhvervsmæssig
                    udnyttelse af denne nys energikilde .
                    Fællesskabets finansielle støtte til demonstrationsprojekter
                    og projekter til erhvervsmæssig udnyttelse vil bidrage til
                    at reducere de finansielle risici , og ved at fastslå aan­
                    vendelsesmulighederne vil man øge Fælle sskabet s viden om
                    solenergis Man regner med , a-fe dette første program til ud­
                    vikling , og fremme af solenergi skal vare i fem år. ,
0.1.2 .                          Inden for medlemsstaternes område.'
1 . Formål med pro.jektet
1.0 . Generelt formål t At fremskynde anvendelsen af solenergi } at udvikle Fæl­
                        lesskabets egne ressourcer og således bidrage til fæl­
                        lesskabets forsyningssikkerhed .
2. Begrundelse for den valgte aktionsform til opnåelse af målene
    Der gennemføres aktive forsknings– og udviklingsprogrammer vedrørende sol­
    energi på fællesskabsplan. De første resultater af disse FoU-programme r
    vedrørende solenergi hjælper til at påvise de områder, hvor yderligere
    forskning kan være påkrævet , og hvor visse anvendelser af solenergi , f.eks .
    forvarmning af vand , er lige ved at være økonomisk konkurrencedygtige .
    Mange af disse anvendelser kræver en vis finansiel støtte for at tilskynde
    industrien og de offentlige myndigheder til at træffe investeringsbeslut-
    ninger på solenergiomr&det . hvor der kraves store kapitalinvesteringer.
 ---pagebreak---                                          - 2 ~
 5 . Virknin^r for udgifterne
      I det første udkast "til 1979-budgettet (post 3241 ) er afsat 16 mio ERE til
     nye energikilder« De nødvendige "bevillinger til solene rgiprogrammet s første
     år vil blive endeligt afgjort , når alle tilbud er indgivet , skønt man
     regner med , at demonstrationsprogrammet vedrørende solenergi vil kræve 3
     mio ERE i det første år. Endvidere regner man med , at der kraves 60 mio
     ERE til et 5-årigt demonstrationsprogram vedrørende solenergi «
 5.0»0»0 , Pleraid^tidsplffla
     Forpligtelser                     .  Betalinger
                        1979      1980     1981     1982     1983
          3 mio RE       1,5      0,75     0,75
         27 mio RE        -       9,20     8,80      9,0
         30 mio RE        -         -     11,90    * 9.8      8,3
                         1|5      9,95    21,45     18,8      8,3
5«0.0.1 . Berejping
    Demonstrationsprojekter vedrørende solenergi vil få en 3-årig udbetalings-
     periode 1
                 50$ ved kontraktens underskrivelse
                 25% i det andet &r                   *
                 23% i det tredje år«
5.0.0.1.1 . Usik^cerfiod^faktorer
              – antal indkomne forslag
              - forsinkelsen i gennemførelsen af visse projekter«
6 « Kontrolordning
    Ansvarlig tjenestegren - GED TYII/D/l
    Udfærdigelse af budgettet - Finanskontrollen«
7 • Finansielle virkninger
7«0. Fællesskabets budget - 60 mio RE
       Låntagerne kan blive anmodet om at betale bidragene tilbage i tilfælde af
       vellykkede kommercielle resultater«
8* £&£?.nj-n^ r om det personale ofl de driftsbevillinger, der er nødvendig til
    gennemførelse af projektet                                  "*" "" *     6 1 1 l 1
    a ) Udgifter til . -personale
        Personalebehovet for 1979 er udregnet på grundlag af 0,5 V5 , 0.5 A/7
        0,5 C« For 1980 vil der blive ansøgt om en ny tjenestemand i lønklass! A«
        5?r?f1^f!rneJ afi,9rJ     2rn                Jerne i Rådets afgørelse af
        2i.i2.i976 vedr«rende aflønning af tjenestemænd.
 ---pagebreak--- b ) I betragtning af de forskelligartede anvendelser af solenergi er der
    ikke opstillet nogen ensartet beregningsmetode «
    Et rådgivende udvalg vil udtale sig om fordelingen af bevillingerne .