CELEX: 52017PC0588
Language: hu
Date: 2017-11-09
Title: Javaslat A TANÁCS HATÁROZATA az Európai Unió és Azerbajdzsán Köztársaság közötti, a vízumok kiadásának megkönnyítéséről szóló megállapodással létrehozott vegyes bizottságban a vegyes bizottság eljárási szabályzatának elfogadása tekintetében az Európai Unió által képviselendő álláspont meghatározásáról

EURÓPAI BIZOTTSÁG
            Brüsszel, 2017.11.9.
            COM(2017) 588 final
            2017/0295(NLE)
            Javaslat
            A TANÁCS HATÁROZATA
            az Európai Unió és Azerbajdzsán Köztársaság közötti, a vízumok kiadásának megkönnyítéséről szóló megállapodással létrehozott vegyes bizottságban a vegyes bizottság eljárási szabályzatának elfogadása tekintetében az Európai Unió által képviselendő álláspont meghatározásáról
            
               
         
         
            
               INDOKOLÁS
            
            
               1.A JAVASLAT HÁTTERE
            
            
               Az Európai Unió és az Azerbajdzsán Köztársaság közötti, az Azerbajdzsán Köztársaság és az Európai Unió polgárai számára a rövid távú tartózkodásra jogosító vízumok kiadásának megkönnyítéséről szóló megállapodás 2014. december 1-jén lépett hatályba
                  1
               . A megállapodás a viszonosság alapján mindkét félre kötelező erejű jogokat és kötelezettségeket állapított meg az azerbajdzsáni és az uniós állampolgárok számára történő vízumkiadás megkönnyítése céljából. A megállapodás 12. cikke létrehozott egy vegyes bizottságot, amelynek feladatai közé tartozik a megállapodás végrehajtásának nyomon követése. A megállapodás 12. cikkének (4) bekezdése értelmében a vegyes bizottság maga fogadja el eljárási szabályzatát.
            
            
               Az eljárási szabályzatot vegyes bizottsági határozat útján fogadják el, és az nem képezi a megállapodás részét.
            
            
               2.JOGALAP, SZUBSZIDIARITÁS ÉS ARÁNYOSSÁG
            
            
               •Jogalap
            
            
               A Tanács felhatalmazza az EU vegyes bizottságon belüli képviselőjét, azaz a Bizottságot arra, hogy e javaslat alapján fogadja el az eljárási szabályzatot. A szabályzat célja, hogy megszervezze a vegyes bizottság munkáját és segítséget nyújtson a vegyes bizottság üléseinek előkészítéséhez és lebonyolításához.
            
            
               3.AZ UTÓLAGOS ÉRTÉKELÉSEK, AZ ÉRDEKELT FELEKKEL FOLYTATOTT KONZULTÁCIÓK ÉS A HATÁSVIZSGÁLATOK EREDMÉNYEI
            
            
               
                  Az eljárási szabályzatot – az e tanácsi határozatra irányuló javaslatban foglaltaknak megfelelően – az azerbajdzsáni illetékes hatóságokkal a vegyes bizottság első és második ülésén, valamint az ülések közötti (legutóbb 2017. június 5-én sorra került) e-mail-váltások formájában folytatott konzultáció eredményeképpen határozzák meg. A tagállamokkal írásbeli eljárás keretében konzultáltak; e konzultáció 2017. június 16-án ért véget.
               
            
            
               4.KÖLTSÉGVETÉSI VONZATOK
            
            
               E javaslatnak nincsenek az EU költségvetését érintő vonzatai.
                     
            
            
               2017/0295 (NLE)
            
            
               Javaslat
            
            
               A TANÁCS HATÁROZATA
            
            
               az Európai Unió és Azerbajdzsán Köztársaság közötti, 
                  a vízumok kiadásának megkönnyítéséről szóló megállapodással létrehozott 
                  vegyes bizottságban a vegyes bizottság eljárási szabályzatának elfogadása tekintetében 
                  az Európai Unió által képviselendő 
                  álláspont meghatározásáról
            
            
               AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,
            
            
               tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre és különösen annak 77. cikke (2) bekezdésének a) pontjára, összefüggésben annak 218. cikke (9) bekezdésével,
            
            
               tekintettel az Európai Unió és az Azerbajdzsán Köztársaság közötti, a vízumok kiadásának megkönnyítéséről szóló megállapodás megkötéséről szóló, 2014. április 14-i 2014/242/EU tanácsi határozatra
                  2
               ,
            
            
               tekintettel az Európai Bizottság javaslatára,
            
         
         
            
               mivel:
            
            
               (1)Az Európai Unió és az Azerbajdzsán Köztársaság közötti, a vízumok kiadásának megkönnyítéséről szóló megállapodás
                  3
                (a továbbiakban: a megállapodás) 2014. szeptember 1-ján hatályba lépett.
            
            
               (2)A megállapodás igazgatására a megállapodás 12. cikke vegyes bizottságot hozott létre. E cikk (4) bekezdése értelmében a vegyes bizottság maga fogadja el eljárási szabályzatát.
            
            
               (3)Az eljárási szabályzat szükséges a megállapodás igazgatásáért és a megállapodás végrehajtásának nyomon követéséért felelős vegyes bizottság munkájának megszervezéséhez.
            
            
               (4)Ezért helyénvaló a megállapodás igazgatása céljából a vegyes bizottság eljárási szabályzatának elfogadása tekintetében az Európai Unió által képviselendő álláspont meghatározása.
            
            
               (5)Ez a határozat a schengeni vívmányok azon rendelkezéseinek továbbfejlesztését jelenti, amelyekben az Egyesült Királyság nem vesz részt a Nagy-Britannia és Észak-Írország Egyesült Királyságának a schengeni vívmányok egyes rendelkezései alkalmazásában való részvételére vonatkozó kéréséről szóló, 2000. május 29-i 2000/365/EK tanácsi határozatnak megfelelően. Az Egyesült Királyság ezért nem vesz részt e határozat elfogadásában, az rá nézve nem kötelező és nem alkalmazandó.
            
            
               (6)E határozat a schengeni vívmányok azon rendelkezéseinek továbbfejlesztését képezi, amelyek végrehajtásában Írország nem vesz részt az Írországnak a schengeni vívmányok egyes rendelkezései alkalmazásában való részvételére vonatkozó kéréséről szóló, 2002. február 28-i 2002/192/EK tanácsi határozatnak megfelelően. Írország ezért nem vesz részt e határozat elfogadásában, az rá nézve nem kötelező és nem alkalmazandó.
            
            
               (7)Az Európai Unióról szóló szerződéshez és az Európai Unió működéséről szóló szerződéshez csatolt, Dánia helyzetéről szóló 22. jegyzőkönyv 1. és 2. cikke értelmében Dánia nem vesz részt ennek a határozatnak az elfogadásában, az rá nézve nem kötelező és nem alkalmazandó,
            
            
               ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
            
            
               1. cikk
            
            
               Az Európai Unió és az Azerbajdzsán Köztársaság közötti, a vízumok kiadásának megkönnyítéséről szóló megállapodás 12. cikke által létrehozott vegyes bizottságban a vegyes bizottság eljárási szabályzatának elfogadása tekintetében az Európai Unió által képviselendő álláspont az e határozathoz csatolt vegyes bizottsági határozattervezeten alapul.
            
            
               2. cikk
            
            
               Ez a határozat az elfogadásának napján lép hatályba.
            
            
               Kelt Brüsszelben, -án/-én.
            
            
               
                     a Tanács részéről
               
               
                     az elnök
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  HL L 128., 2014.4.30., 49. o.
               
               
                  
                     (2)
                  HL L 128., 2014.4.30., 47. o.
               
               
                  
                     (3)
                  HL L 128., 2014.4.30., 49. o.
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               EURÓPAI BIZOTTSÁG
            Brüsszel, 2017.11.9.
            COM(2017) 588 final
            MELLÉKLET
            a következőhöz:
            Javaslat  A Tanács határozata
            az Európai Unió és Azerbajdzsán Köztársaság közötti,a vízumok kiadásának megkönnyítéséről szóló megállapodással létrehozott vegyes bizottságban az eljárási szabályzatának elfogadásával kapcsolatban az Európai Unió által képviselendő álláspont meghatározásáról
            
               
         
         
            
               TERVEZET
            
            
               AZ EURÓPAI UNIÓ ÉS AZERBAJDZSÁN KÖZTÁRSASÁG KÖZÖTTI,
               A VÍZUMOK KIADÁSÁNAK MEGKÖNNYÍTÉSÉRŐL SZÓLÓ MEGÁLLAPODÁS ÁLTAL LÉTREHOZOTT VÍZUMKÖNNYÍTÉSI VEGYES BIZOTTSÁG ... SZ. HATÁROZATA
            
            
               (xxx)
            
            
               az eljárási szabályzatának elfogadásáról
            
            
            
               A BIZOTTSÁG,
            
            
               tekintettel az Európai Unió és az Azerbajdzsán Köztársaság közötti, a vízumok kiadásának megkönnyítéséről szóló megállapodásra (a továbbiakban: a megállapodás) és különösen annak 12. cikke (4) bekezdésére,
            
            
               mivel e megállapodás 2014. szeptember 1-jén hatályba lépett,
            
            
               AZ ALÁBBI ELJÁRÁSI SZABÁLYZAT ELFOGADÁSÁRÓL HATÁROZOTT:
            
            
               1. cikk
            
            
               Elnökség
            
            
               A vízumkönnyítési vegyes bizottság elnökségi teendőit az Európai Unió és az Azerbajdzsán Köztársaság egy-egy képviselője közösen látja el.
            
            
               2. cikk
            
            
               A vegyes bizottság feladatai
            
            
               (1)A megállapodás 12. cikkének (2) bekezdése értelmében a vízumkönnyítési vegyes bizottság különösen az alábbi feladatokat látja el:
            
            
               a)nyomon követi a megállapodás végrehajtását;
            
            
               b)javaslatot tesz a megállapodás módosítására vagy kiegészítésére;
            
            
               c)rendezi az e megállapodás rendelkezéseinek értelmezésével vagy alkalmazásával kapcsolatos vitákat.
            
            
               (2)A vízumkönnyítési vegyes bizottság a megállapodás végrehajtásának elősegítése érdekében iránymutatásokat vagy „bevált módszereket” tartalmazó ajánlásokat fogadhat el.
            
         
         
            
               3. cikk
            
            
               Ülések
            
            
               (1)A vízumkönnyítési vegyes bizottság szükség esetén a felek kérésére, de legalább évente egyszer ülésezik.
            
            
               (2)A felek – eltérő megállapodás hiányában – felváltva biztosítják az ülések helyszínét. 
            
            
               (3)A vízumkönnyítési vegyes bizottság üléseit a társelnökök hívják össze.
            
            
               (4)A társelnökök kitűzik az ülés időpontját, és a megfelelő felkészülés érdekében kellő időben, harminc nappal az ülés előtt elküldik egymásnak a szükséges dokumentumokat.
            
            
               (5)A logisztikai ügyeket az ülést rendező fél intézi.
            
            
               4. cikk
            
            
               Küldöttségek
            
            
               A felek legalább hét nappal az ülés megkezdése előtt értesítik egymást küldöttségük tervezett összetételéről.
            
            
               5. cikk
            
            
               Az ülések napirendje
            
            
               (1)A társelnökök legkésőbb tizennégy nappal az adott ülés kezdete előtt elkészítik az ülés napirendtervezetét. A napirendtervezet azon napirendi pontokat foglalja magában, amelyek felvételére valamely társelnök legkésőbb tizennégy nappal az ülés kezdete előtt felkérést kapott.
            
            
               (2)Az ülést megelőzően a felek bármelyike bármikor új pontokkal egészítheti ki a napirendtervezetet, amennyiben ahhoz a másik fél hozzájárul. Az új pontok napirendtervezetbe történő felvételére irányuló kérelmeket írásban kell megküldeni, és azokat a lehetőségekhez mérten figyelembe kell venni. 
            
            
               (3)A végleges napirendet a társelnökök az egyes ülések kezdetekor fogadják el. Amennyiben a felek erről megállapodnak, a napirendtervezetben nem szereplő pont is napirendre vehető; és azt a lehetőségekhez mérten figyelembe kell venni.
            
            
               6. cikk
            
            
               Az ülések jegyzőkönyvei
            
            
               (1)Az ülést vendégül látó társelnök a lehető leghamarabb elkészíti a jegyzőkönyvtervezetet.
            
            
               (2)A jegyzőkönyv – általános szabályként – minden napirendi pontra vonatkozóan az alábbiakat tartalmazza:
            
            
               a)a vízumkönnyítési vegyes bizottságnak benyújtott dokumentumok;
            
         
         
            
               b)azon nyilatkozatok, amelyek felvételét valamelyik fél kérte; valamint
            
            
               c)valamely napirendi ponttal kapcsolatban hozott határozatok, megtett ajánlások, illetve elfogadott következtetések.
            
            
               (3)A jegyzőkönyv a részt vevő küldöttségek tagjainak felsorolását is tartalmazza, megjelölve az egyes résztvevők által képviselt minisztériumot, ügynökséget vagy intézményt.
            
            
               (4)A vízumkönnyítési vegyes bizottság a következő ülésén jóváhagyja a jegyzőkönyvet.
            
            
               7. cikk
            
            
               A vízumkönnyítési vegyes bizottság határozatai és ajánlásai
            
            
               (1)A vízumkönnyítési vegyes bizottság a két fél közös megegyezésével hoz határozatokat.
            
            
               (2)A vízumkönnyítési vegyes bizottság határozatai a „határozat” elnevezést kapják, amelyet egy sorszám, valamint a határozat tartalmának leírása követ. A határozat hatálybalépésének időpontját is fel kell tüntetni. A határozatokat a vízumkönnyítési vegyes bizottság azon képviselői írják alá, akik a felek meghatalmazott képviselőiként járhatnak el. A határozatok két példányban készülnek, és mindkét változat egyaránt hiteles.
            
            
               (3)Az (1) és (2) bekezdés értelemszerűen alkalmazandó a vízumkönnyítési vegyes bizottság ajánlásaira is.
            
            
               8. cikk
            
            
               Kiadások
            
            
               (1)Mindkét fél maga viseli a vízumkönnyítési vegyes bizottság ülésein való részvétellel kapcsolatban felmerülő költségeit, beleértve a személyzeti, utazási és ellátási kiadásokat, illetve a posta- és telekommunikációs kiadásokat.
            
            
               (2)Az ülések szervezésével kapcsolatban felmerülő egyéb kiadásokat alapvetően az ülést rendező fél fedezi.
            
            
               9. cikk
            
            
               Igazgatási eljárások
            
            
               (1)Eltérő megállapodás hiányában a vízumkönnyítési vegyes bizottság ülései nem nyilvánosak.
            
            
               (2)A vízumkönnyítési vegyes bizottság jegyzőkönyvei és egyéb dokumentumai bizalmasan kezelendők.
            
            
               (3)A két társelnök közös megegyezésével a felek és a tagállamok tisztviselőin kívül más résztvevők is meghívást kaphatnak, és ugyanolyan titoktartási követelményeknek kell eleget tenniük.
            
            
               (4)A felek nyilvános tájékoztatókat rendezhetnek, illetve más módon is tájékoztathatják a nyilvánosságot a vegyes bizottság üléseinek eredményeiről.
            
            
               10. cikk
            
         
         
            
               Hatálybalépés
            
            
               Ez a határozat a vízumkönnyítési vegyes bizottság által történő elfogadása napján lép hatályba. 
            
            
            
               az Európai Unió részéről
                     az Azerbajdzsán Köztársaság részéről
            
            
               AZ EU-AZERBAJDZSÁN VIZUMKÖNNYÍTÉSI MEGÁLLAPODÁS IGAZGATÁSÁVAL FOGLALKOZÓ VEGYES BIZOTTSÁG ELJÁRÁSI SZABÁLYZATÁHOZ CSATOLT EGYÜTTES NYILATKOZAT
            
            
               A megállapodás folyamatos, összehangolt és helyes végrehajtása érdekében az Azerbajdzsán Köztársaság, az Európai Bizottság és a tagállamok a vegyes bizottság hivatalos ülései között informálisan tartják a kapcsolatot a sürgős kérdések rendezése érdekében. A vegyes bizottság következő ülésén beszámolnak ezekről a kérdésekről és az informális kapcsolattartásról.