CELEX: C2007/140/24
Language: nl
Date: 2007-06-23 00:00:00
Title: Zaak C-207/07: Beroep ingesteld op 19 april 2007 — Commissie van de Europese Gemeenschappen/Koninkrijk Spanje

23.6.2007   
            
            
               NL
            
            
               Publicatieblad van de Europese Unie
            
            
               C 140/15
            
         Beroep ingesteld op 19 april 2007 — Commissie van de Europese Gemeenschappen/Koninkrijk Spanje
   (Zaak C-207/07)
   (2007/C 140/24)
   Procestaal: Spaans
   Partijen
   
      Verzoekende partij: Commissie van de Europese Gemeenschappen (vertegenwoordigers: H. Støvlbæk en R. Vidal Puig, gemachtigden)
   
      Verwerende partij: Koninkrijk Spanje
   Conclusies
   
               —
            
            
               vast te stellen dat het Koninkrijk Spanje, door bij het enige artikel, lid 1, tweede alinea, van koninklijk wetsdecreet 4/2006 van 24 februari 2006 de Veertiende Functie van de Nationale Commissie voor Energie bedoeld in de elfde aanvullende bepaling, derde deel, punt 1, van wet 34/1998 van 7 oktober 1998 betreffende de sector koolwaterstoffen, aldus te hebben gewijzigd dat voor de verwerving van sommige deelnemingen in ondernemingen die zich bezighouden met bepaalde gereglementeerde activiteiten in de energiesector, evenals voor de verwerving van de activa die nodig zijn voor de ontwikkeling van dergelijke activiteiten, de voorafgaande toestemming door de Nationale Commissie voor Energie is vereist, de verplichtingen niet is nagekomen die op hem rusten krachtens de artikelen 56 EG en 43 EG;
            
         
               —
            
            
               het Koninkrijk Spanje te verwijzen in de kosten.
            
         Middelen en voornaamste argumenten
   
               1.
            
            
               Volgens de Spaanse regeling die het voorwerp van het beroep vormt is voor de volgende transacties de voorafgaande toestemming door de Nationale Commissie voor Energie vereist:
               
                           —
                        
                        
                           de verwerving door enig persoon van deelnemingen van meer dan 10 % in het kapitaal of van andere deelnemingen die een aanzienlijke invloed verlenen op een onderneming die zelf of door middel van andere ondernemingen die tot dezelfde groep behoren, bepaalde activiteiten in de energiesector ontwikkelt;
                        
                     
                           —
                        
                        
                           de verwerving van de activa die nodig zijn voor de ontwikkeling van dergelijke activiteiten.
                        
                     
         
               2.
            
            
               Volgens de Commissie is de litigieuze regeling om de volgende redenen onverenigbaar met artikel 56 EG:
               
                           —
                        
                        
                           de verwerving van deelnemingen in ondernemingen die activiteiten in de energiesector ontwikkelen of van de activa die nodig zijn voor de verwezenlijking van dergelijke activiteiten, is „kapitaalverkeer” in de zin van artikel 56 EG;
                        
                     
                           —
                        
                        
                           het vereiste van voorafgaande toestemming door de Nationale Commissie voor Energie vormt een in beginsel door artikel 56 EG verboden „beperking” van het vrije verkeer van kapitaal, en
                        
                     
                           —
                        
                        
                           bovenbedoelde beperking wordt niet gerechtvaardigd op grond van het Verdrag.
                        
                     
         
               3.
            
            
               Concreet wordt de litigieuze regeling volgens de Commissie om de volgende redenen niet gerechtvaardigd door de doelstelling de zekerheid van de energievoorziening te waarborgen:
               
                           —
                        
                        
                           de betwiste maatregel is geen adequate maatregel om de zekerheid van de energievoorziening te waarborgen, aangezien er andere middelen bestaan die daartoe geschikter zijn;
                        
                     
                           —
                        
                        
                           de betwiste maatregel is hoe dan ook onevenredig, omdat de voorafgaande toestemming niet enkel wordt vereist voor bepaalde specifieke handelingen van beheer van de onderneming waarin wordt deelgenomen of van de activa;
                        
                     
                           —
                        
                        
                           voor de bevoegdheid van de Nationale Commissie voor Energie om de toestemming te weigeren of daaraan bepaalde voorwaarden te verbinden, gelden geen objectieve en voldoende nauwkeurige criteria die vatbaar zijn voor daadwerkelijke rechterlijke toetsing.
                        
                     
         De Commissie is van mening dat de litigieuze regeling eveneens een met artikel 43 EG strijdige beperking van het recht van vestiging vormt, die — om de bovengenoemde redenen in verband met artikel 56 EG — evenmin wordt gerechtvaardigd door de doelstelling van zekerheid van de energievoorziening.