CELEX: 52012PC0393
Language: fi
Date: 2012-07-11
Title: Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS asetuksen (EY) N:o 443/2009 muuttamisesta uusien henkilöautojen hiilidioksidipäästöjen vähentämistavoitteiden saavuttamista vuoteen 2020 mennessä koskevien keinojen määrittelemiseksi

|
			
		
		
		52012PC0393
		
			Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS asetuksen (EY) N:o 443/2009 muuttamisesta uusien henkilöautojen hiilidioksidipäästöjen vähentämistavoitteiden saavuttamista vuoteen 2020 mennessä koskevien keinojen määrittelemiseksi /* COM/2012/0393 final - 2012/0190 (COD) */
			
				
		
		
			
			   	PERUSTELUT
1.           EHDOTUKSEN SISÄLTÖ
·                        
Yleinen tausta
EU on asettanut tavoitteeksi maailmanlaajuisen
ilmastonmuutoksen rajoittamisen kahden celsiusasteen lämpötilan nousuun
esiteolliseen aikaan verrattuna. Tämän saavuttamiseksi olisi maailmanlaajuisten
päästöjen saavutettava huippunsa vuoteen 2020 mennessä ja sen jälkeen niitä
olisi vähennettävä maailmanlaajuisesti vähintään 50 prosentilla vuoden 1990
päästöihin verrattuna vuoteen 2050 mennessä. Eurooppa-neuvosto vahvisti, että
EU:n tavoitteena on vähentää päästöjä 80–95 prosenttia vuoden 1990 päästöihin
verrattuna vuoteen 2050 mennessä osana teollisuusmaille ryhmänä asetettuja
tarvittavia vähennyksiä. 
Nykyisten politiikkojen soveltamisella
kasvihuonekaasupäästöjä saataisiin vähennettyä vain noin 40 prosenttia vuoteen
2050 mennessä. Vähähiilisen talouden etenemissuunnitelmaa koskevassa
komission tiedonannossa[1]
esitetään, miten vuodelle 2050 asetettuun tavoitteeseen EU:n päästöjen
vähentämisestä 80 prosentilla päästään kustannustehokkaimmalla tavalla.
Etenemissuunnitelmassa osoitetaan, että kaikkien talouden sektoreiden on
osallistuttava päästövähennyksiin. Skenaariosta riippuen liikenteen päästöjen
muutoksen tason on vuoteen 2030 mennessä sijoituttava välille, joka vaihtelee
+20 prosentista -9 prosenttiin vuoden 1990 päästöistä. Vuoteen 2050 mennessä
päästöjen on vähennyttävä 54–67 prosenttia[2].
Vaikka muiden sektoreiden päästöt yleisesti
vähenevät, on tieliikenne yksi niistä harvoista sektoreista, joilla päästöt
ovat kasvaneet nopeasti. Tieliikenteen päästöt kasvoivat 26 prosenttia
vuosina 1990–2008. Vuonna 2008 noin 70 prosenttia liikenteen
hiilidioksidipäästöistä oli peräisin tieliikenteestä[3]. Tämän
seurauksena se on toiseksi suurin kasvihuonekaasupäästöjen lähde EU:ssa. Sen
osuus EU:n kasvinhuonekaasujen kokonaispäästöistä on noin 1/5. 
Komissio hyväksyi maaliskuussa 2011 asiakirjan
Yhtenäistä Euroopan liikennealuetta koskeva etenemissuunnitelma – Kohti
kilpailukykyistä ja resurssitehokasta liikennejärjestelmää. Siinä esitetään
liikennestrategia, jolla pyritään vähentämään liikenteen
kasvihuonekaasupäästöjä 60 prosentilla vuoteen 2050 mennessä.
·                        
Asetus
Asetuksessa (EY) N:o 443/2009 vahvistetaan
uusiin autoihin vuodesta 2020 alkaen sovellettavat hiilidioksidipäästöjen
vähennystavoitteet. Asetuksen
lähestymistapa on kaksivaiheinen. Ensimmäisessä
vaiheessa, joka kestää vuoteen 2015 saakka, vahvistetaan tavoitteen
saavuttamiseen liittyvät käytettävät keinot. Jotta
tavoitteet voidaan saavuttaa, on myös vuoteen 2020 saakka ulottuvalla toista
vaihetta varten määritettävä keinot tavoitteiden saavuttamiseksi. Ne
vahvistetaan säädöksen uudelleentarkastelussa. Tavoite
vahvistettiin yhteispäätösmenettelyssä ja sitä ei oteta esille
uudelleentarkastelussa. 
Näiden sääntöjen määrittelyn tai
täytäntöönpanon epäonnistuminen vaikuttaisi haitallisesti ajoneuvojen
valmistajiin ja osien toimittajiin, jotka tarvitsevat varmuutta tavoitteen
saavuttamiseen tarvittavan teknologian ja ajoneuvojen osalta. 
Säännöt ovat täytäntöönpanon näkökohtia, jotka
vaikuttavat siihen, miten päästötavoite saavutetaan.
Voimassa olevan asetuksen keskeisiä keinoja ovat muun muassa
raja-arvokäyrä, joka määräytyy hyötyparametrin ja hyötyparametrin ja
hiilidioksidipäästöjen suhdetta kuvaavan toiminnon mukaan (muodon ja
kaltevuuden vahvistaminen). Muita
keinoja ovat liikapäästömaksujen järjestelmä, ekoinnovaatiot, poikkeukset,
yhteenliittymät, tavoitteiden vaiheittainen käyttöönotto ja superbonusten
soveltaminen rajallisen ajan.
2.           SIDOSRYHMIEN KUULEMINEN JA VAIKUTUSTEN
ARVIOINTI
Sidosryhmien kuuleminen
·       
Ulkopuoliset asiantuntijat
Ulkoisessa tutkimuksessa Support for the revision of Regulation (EC)
443/2009 on CO2 emissions from light commercial vehicles[4] on
tärkein tämän ehdotuksen perustana oleva analyysi.
Siihen sisältyy erilaisten keinojen ja niiden kustannusten arviointi. Vuoden 2020 tavoitteiden kokonaisvaikutusten
arvioimisessa on käytetty PRIMES-TREMOVE-mallia.
·       
Sidosryhmien kuuleminen
Sidosryhmiä on kuultu virallisesti
internet-kyselyn kautta sekä sidosryhmätapaamisessa.
Sidosryhmien kommentit on otettu huomioon arvioitaessa eri vaihtoehtoja,
joilla voitaisiin säädellä henkilöautojen hiilidioksidipäästöjä.
–                        
Julkinen kuuleminen
Julkinen internet-kuuleminen järjestettiin
syksyllä 2011. Yleisesti ottaen kommenteista
kävi ilmi, että ajoneuvopäästöjen sääntely on tärkeää, se olisi toteutettava
pitkän aikavälin kasvihuonekaasutavoitteiden mukaisesti ja sen olisi
perustuttava uusien ajoneuvojen keskimääräisiin päästöihin, eikä sen toteutus
saisi olla riippuvainen jostain tietystä teknologiasta.
Voimassa olevan lainsäädännön toimivuutta koskevat mielipiteet
jakautuivat jyrkästi. Tärkeimpänä syynä
näyttää olevan se, että useimpien mielestä voimassa oleva lainsäädäntö ei ole
riittävän määrätietoinen. Vuoden 2020
jälkeistä aikaa koskevien tavoitteiden asettamista tuettiin voimakkaasti
riippumatta siitä, millaisia muita toimia mahdollisesti pannaan täytäntöön. Julkisen kuulemisen tuloksista on laadittu
tiivistelmä, joka on julkaistu[5].
–                        
Sidosryhmätapaaminen 
Sidosryhmätapaaminen järjestettiin 6.
joulukuuta 2011. Kokouksessa esiteltiin koko
tutkimus. Kokouksessa pidetyt esitykset ja tiivistelmä käydystä keskustelusta
on julkaistu[6]. Osanottajat eivät ilmaisseet merkittävässä määrissä
eriäviä mielipiteitä esitetystä analyysistä; Kansalaisjärjestöjen
mielestä tavoitteita olisi kiristettävä, koska kustannukset ovat alhaisemmat
kuin aikaisemmin ajateltiin. 
Vaikutustenarviointi
Tätä ehdotusta ja vastaavaa, asetuksen (EY)
N:o 510/2011 muuttamista koskevaa ehdotusta tukemaan on laadittu yhteinen
vaikutustenarviointi. Toimintavaihtoehtoja on
yksilöity laajaa lähestymistapaa käyttäen. Tarkastelussa on ollut kysymyksiä,
jotka liittyvät lainsäädäntöön, täytäntöönpanoon ja lainsäädännön koskevia
mahdollisia tehostamis- ja parantamiskeinoja analysoivissa tutkimuksissa
arvioidut keinot. Seuraavia vaihtoehtoja
tarkasteltiin: 
a) Uusia toimia ei toteuteta;
b) Keinot saavuttaa henkilöautoja koskevat
tavoitteet;
c) Yksinkertaistaminen ja hallinnollisen
taakan keventäminen;
d) Mukauttaminen uuteen testisykliin;
e) Vuoden 2020 jälkeistä aikaa koskevan lainsäädännön
muoto ja tiukkuus.
Taloudellisten, ympäristöön liittyvien ja
sosiaalisten vaikutusten analyysin perusteella vaikutusten arvioinnissa tehtiin
seuraavat päätelmät:
·                        
Henkilöautojen hyötyparametrina olisi edelleen
oltava massa ja raja-arvokäyrän olisi edelleen oltava lineaarinen.
·                        
Todisteiden mukaan käyrän kaltevuuden pitäisi olla
suhteellisen alhainen markkinoiden vääristymien vähentämiseksi.
·                        
Liikapäästömaksun olisi oltava edelleen 95 euroa
per g/km per ajoneuvo.
·                        
Asetus olisi ajantasaistettava vastaamaan
Lissabonin sopimusta.
·                        
Poikkeusmenettelyn olisi oltava yksinkertaistettu.
Pienimpiin valmistajiin olisi sovellettava de-minimis-poikkeusta, jonka nojalla
ne voidaan vapauttaa hiilidioksiditavoitteesta. Lisäksi poikkeuksen myöntämisen
määräajan olisi pienten valmistajien osalta oltava joustava.
3.           EHDOTUKSEN OIKEUDELLISET NÄKÖKOHDAT
EU on jo toteuttanut toimia tällä alalla, kun
se hyväksyi perussopimuksen ympäristölukuun perustuvan asetuksen (EC) N:o
443/2009. Myös yhtenäismarkkinat antavat
perustan toimia EU:n tasolla jäsenvaltioiden tason sijaan. Pyrkimyksenä on
varmistaa yhdenmukaiset vaatimukset koko EU:n alueella ja näin minimoida
valmistajille aiheutuvat kustannukset. 
Ehdotuksen hyväksymisestä seuraa, että aiempaa
lainsäädäntöä kumotaan.
Ehdotetun toimen lyhyt kuvaus
Ehdotuksella muutetaan asetusta vuodeksi 2020
uusille henkilöautoille asetetun päästötason 95 g CO2/km
saavuttamiseen käytettävien keinojen täytäntöönpanemiseksi. Tärkeimmät
sovellettavat keinot ovat:
–                        
Hyötyparametrina käytetään edelleen ajokuntoisen
ajoneuvon massaa.
–                        
Raja-arvokäyrä on edelleen lineaarinen ja sen
kaltevuus on 60 prosenttia verrattuna perustilan autokantaan, joka on edelleen
vuoden 2006 autokanta vuoden 2015 raja-arvokäyrän mukaisesti.
–                        
Vuosina 2020–2023 otetaan käyttöön superbonukset
autoille, joiden hiilidioksidipäästöt ovat alle 35 g CO2/km.
Superbonuksissa sovellettava kerroin on 1,3, ja niitä voidaan myöntää
järjestelmän voimassaoloaikana yhteensä enintään 20 000 ajoneuvolle
valmistajaa kohden.
–                        
Pieniin valmistajiin sovellettava
poikkeusjärjestely ajantasaistetaan vuodelle 2020.
–                        
Erityisestä hiilidioksidipäästötavoitteesta
vapautetaan sellaiset valmistajat, joiden uusia henkilöautoja rekisteröidään
vuodessa alle 500 kappaletta.
–                        
Poikkeuspäätösten soveltamisen määräajat ovat
joustavammat pienille valmistajille.
–                        
Ekoinnovoinnin säilytetään tarkistettua
testimenettelyä täytäntöönpantaessa.
–                        
Liikapäästömaksu on edelleen 95 euroa per g/km per
ajoneuvo.
–                        
Komiteamenettelyä koskevat säännöt saatetaan
Lissabonin sopimuksen mukaisiksi.
Koska teollisuudelle on hyödyllistä tietää,
millaista sääntelykehystä sovellettaisiin vuoden 2020 jälkeen, ehdotuksessa
säädetään uudelleentarkastelusta, joka suoritetaan viimeistään 31. joulukuuta
2014.
4.           TALOUSARVIOVAIKUTUKSET
Ehdotus ei edellytä lisärahoitusta.
5.           VALINNAISET TIEDOT
·       
Uudelleentarkastelu-, tarkistus- tai
raukeamislauseke
Ehdotus sisältää
uudelleentarkastelulausekkeen.
·       
Euroopan talousalue
Ehdotettu toimenpide koskee ETA-sopimuksen
soveltamisalaan kuuluvaa asiaa, minkä vuoksi se on ulotettava koskemaan
Euroopan talousaluetta.
2012/0190 (COD)
Ehdotus
EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS
asetuksen (EY) N:o 443/2009 muuttamisesta
uusien henkilöautojen hiilidioksidipäästöjen vähentämistavoitteiden
saavuttamista vuoteen 2020 mennessä koskevien keinojen määrittelemiseksi 
EUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN
UNIONIN NEUVOSTO, jotka
ottavat huomioon Euroopan unionin toiminnasta
tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 192 artiklan 1 kohdan,
ottavat huomioon Euroopan komission
ehdotuksen,
sen jälkeen kun esitys
lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttäväksi säädökseksi on toimitettu
kansallisille parlamenteille,
ottavat huomioon Euroopan talous- ja
sosiaalikomitean lausunnon[7], 
ottavat huomioon alueiden komitean lausunnon[8], 
noudattavat tavallista lainsäätämisjärjestystä,
sekä katsovat seuraavaa:
(1)       Päästönormien asettamisesta
uusille henkilöautoille osana unionin kokonaisvaltaista lähestymistapaa
henkilöautojen hiilidioksidipäästöjen vähentämiseksi 23 päivänä huhtikuuta 2009
annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 443/2009[9] 13
artiklan 5 kohdassa säädetään, että komissio tarkastelee uudelleen keinoja,
joiden avulla voidaan vuoteen 2020 mennessä saavuttaa tavoitteena oleva taso 95
g CO2/km kustannustehokkaasti, mukaan lukien liitteessä I olevat
kaavat ja 11 artiklan poikkeukset. On
pyydetty, että asetuksen muutosehdotus olisi kilpailun kannalta mahdollisimman
neutraali sekä sosiaalisesti oikeudenmukainen ja kestävä.
(2)       On aiheellista selventää,
että tavoitteena olevan tason 95 g CO2/km noudattamisen
todentamiseksi hiilidioksidipäästöt olisi edelleen mitattava
moottoriajoneuvojen tyyppihyväksynnästä kevyiden henkilö- ja hyötyajoneuvojen
päästöjen (Euro 5 ja Euro 6) osalta ja ajoneuvojen korjaamiseen ja huoltamiseen
tarvittavien tietojen saatavuudesta 20 päivänä kesäkuuta 2007 annetun Euroopan
parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 715/2007[10] ja sen
täytäntöönpanotoimenpiteiden mukaisesti sekä innovatiivista teknologiaa
hyödyntäen.
(3)       Ottaen huomioon erittäin
vähän hiilidioksidipäästöjä aiheuttavien ajoneuvojen varhaisten sukupolvien
korkeat tutkimus- ja kehitys- sekä yksikkötuotantokustannukset, on aiheellista
väliaikaisesti ja rajoitetusti nopeuttaa ja helpottaa tällaisten ajoneuvojen
saattamista unionin markkinoille niiden kaupallistamisen alkuvaiheessa.
(4)       Ottaen huomioon pienille
valmistajille aiheutuvat kohtuuttomat vaikutukset ajoneuvon tarjoaman hyödyn
mukaan määriteltyjen päästötavoitteiden noudattamisesta, poikkeusmenettelyyn
liittyvä suuri hallinnollinen taakka ja näiden valmistajien myymien autojen
hiilidioksidipäästöjen vähennyksistä saatava vain marginaalinen hyöty, ei alle
500 uutta henkilöautoa valmistaviin autojenvalmistajiin sovelleta
päästötavoitetta eikä liikapäästömaksua.
(5)       Pieniä valmistajia koskevan
poikkeuksen myöntämismenettelyä on yksinkertaistettava, jotta se olisi
joustavampi sen osalta, milloin valmistajien on haettava poikkeusta ja milloin
komission on siitä päätettävä.
(6)       Poikkeusten myöntämistä
kapealla erikoisalalla toimiville valmistajille koskevaa menettelyä olisi
jatkettava vuodesta 2020. Jotta kapealla
erikoisalalla toimivien valmistajien vähennyspyrkimykset olisivat yhdenmukaisia
suurten valmistajien kanssa, sovelletaan pieniin valmistajiin vuodesta 2020
keskimääräisten päästöjen tavoitetta, joka on 45 prosenttia alhaisempi kuin
vuonna 2007 sovellettu.
(7)       Jotta autoteollisuus voisi
toteuttaa pitkän aikavälin investointeja ja innovaatioita, on suositeltavaa
antaa viitteitä siitä, miten tätä asetusta olisi muutettava vuoden 2020
jälkeisen ajan osalta. Näiden viitteiden olisi perustuttava unionin pitkän
aikavälin ilmastotavoitteiden kanssa yhdenmukaisen tarvittavan vähennysasteen
arviointiin ja autojen kustannustehokkaan hiilidioksidipäästöjen
vähennysteknologian kehittämisen vaikutuksiin. Näin ollen on suotavaa, että
näitä näkökohtia tarkastellaan uudelleen ja että komissio laatii kertomuksen ja
tekee tarvittaessa ehdotuksia vuoden 2020 jälkeistä aikaa koskevista
tavoitteista.
(8)       Asetuksessa säädetään, että
komissio tekee vaikutustenarvioinnin tarkastellakseen uudelleen
testimenettelyjä, jotta näissä otettaisiin riittävällä tavalla huomioon autojen
hiilidioksidipäästöjen todellinen käyttäytyminen. Tämä
työ ei ole vielä valmis, mutta se etenee Yhdistyneiden kansakuntien Euroopan
talouskomission puitteissa kehitettävän World Light Duty Test -menettelyn
myötä. Tästä syystä asetuksen (EY) N:o
443/2009 liitteessä I säädetään vuotta 2020 koskevista päästörajoista, jotka on
määritetty asetuksen (EY) N:o 715/2007 ja asetuksen (EY) N:o 692/2008 liitteen
XII mukaisesti. Kun testimenettelyjä
muutetaan, olisi liitteessä I vahvistetut rajat mukautettava sen
varmistamiseksi, että valmistajien ja ajoneuvoluokkien normeja kiristetään
vertailukelpoisella tavalla.
(9)       On aiheellista mukauttaa
asetuksen (EY) N:o 443/2009 3 artiklan 2 kohdan sanamuotoa sen varmistamiseksi,
että sidossuhteessa olevan yrityksen käsite on yhdenmukainen yrityskeskittymien
valvonnasta 20 päivänä tammikuuta 2004 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o
139/2004[11]
sekä päästönormien asettamisesta uusille kevyille kuljetusajoneuvoille osana
unionin kokonaisvaltaista lähestymistapaa kevyiden hyötyajoneuvojen
hiilidioksidipäästöjen vähentämiseksi 11 päivänä toukokuuta 2011 annetun
Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 510/2011[12] 3
artiklan 2 kohdan säännösten kanssa. 
(10)     Asetuksella (EY) N:o 443/2009
siirretään komissiolle valta panna täytäntöön joitakin sen säännöksiä 28
päivänä kesäkuuta 1999 annetussa neuvoston päätöksessä 1999/468/EY[13]
säädettyjen menettelyjen mukaisesti. Lissabonin sopimuksen voimaantulon
seurauksena kyseinen valta on mukautettava Euroopan unionin toiminnasta tehdyn
sopimuksen 290 ja 291 artiklaan.
(11)     Jotta voidaan varmistaa
yhdenmukaiset edellytykset asetuksen (EY) N:o 443/2009 täytäntöönpanolle,
komissiolle olisi siirrettävä täytäntöönpanovaltaa. Tätä valtaa olisi
käytettävä yleisistä säännöistä ja periaatteista, joiden mukaisesti
jäsenvaltiot valvovat komission täytäntöönpanovallan käyttöä, 16 päivänä
helmikuuta 2011 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o
182/2011[14]
mukaisesti.
(12)     Komissiolle olisi siirrettävä
valta hyväksyä Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 290 artiklan
mukaisesti säädöksiä päästötavoitteista poikkeamista koskevien sääntöjen
täydentämisestä, tietovaatimusten muuttamisesta hiilidioksidipäästöjen
tarkkailemiseksi ja liitteessä I vahvistettavien hiilidioksidipäästöjen
laskentakaavojen mukauttamiseksi muutoksiin, joita tehdään ajoneuvon
massa-arvoon ja asetuksessa (EY) N:o 715/2007 tarkoitettuun
hiilidioksidipäästöjen mittaamista koskevaan sääntömääräiseen testimenettelyyn.
On erityisen tärkeää, että komissio asiaa valmistellessaan toteuttaa
asianmukaiset kuulemiset, myös asiantuntijatasolla. Komission olisi delegoituja
säädöksiä valmistellessaan ja laatiessaan varmistettava, että asianomaiset
asiakirjat toimitetaan Euroopan parlamentille ja neuvostolle yhtäaikaisesti,
hyvissä ajoin ja asianmukaisesti.
(13)     On edelleen asianmukaista
soveltaa lähestymistapaa, jonka mukaan tavoitetason asettaminen perustuu auton
käyttötarkoituksen ja sen liitteessä I olevissa kaavoissa esitetyn
hiilidioksidipäästöjen tavoitetason väliseen suhteeseen, koska tämä
lähestymistapa mahdollistaa henkilöautojen markkinoiden moninaisuuden
säilyttämisen ja antaa valmistajille mahdollisuuden ottaa huomioon kuluttajien
erilaiset tarpeet ja välttää näin markkinoiden perusteetonta vääristymistä. 
(14)     Komissio on arvioinut
jalanjälkitietojen saatavuutta ja niiden käyttöä hyötyparametrina liitteessä I
olevissa kaavoissa. Nämä tiedot ovat saatavilla ja niiden mahdollista käyttöä
on arvioitu vaikutustenarvioinnissa. Tämän arvioinnin perusteella on tehty
päätelmä siitä, että vuotta 2020 koskevan kaavan hyötyparametrina olisi oltava
massa. Tulevassa uudelleentarkastelussa olisi kuitenkin tarkasteltava
alhaisempia kustannuksia ja hyötyjä, joita saadaan muutettaessa
hyötyparametriksi jalanjälki.
(15)     Sen vuoksi asetusta (EY) N:o
443/2009 olisi muutettava,
OVAT HYVÄKSYNEET TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla

Muutetaan asetus (EY) N:o 443/2009
seuraavasti: 
1)           Korvataan 1 artiklan
toinen kohta seuraavasti:
”Tässä asetuksessa asetetaan uuden autokannan
keskimääräisten hiilidioksidipäästöjen, jotka mitataan asetuksen (EY) N:o
715/2007 ja asetuksen (EY) N:o 692/2008 liitteen II ja sen
täytäntöönpanotoimenpiteiden mukaisesti sekä innovatiivisia teknologioita
hyödyntäen, tavoitetasoksi vuodesta 2020 alkaen 95 g CO2/km.”

2)           Lisätään 2 artiklaan 4 kohta
seuraavasti:
”4.     Jäljempänä 4 artiklaa, 8 artiklan 4 kohdan
b ja c alakohtaa, 9 artiklaa ja 10 artiklan 1 kohdan a ja c alakohtaa ei sovelleta
valmistajiin, joiden kaikki yritykset yhteensä ovat vastuussa alle 500:sta
EU:ssa edellisen kalenterivuoden aikana rekisteröidystä uudesta
henkilöautosta.”
3)           Korvataan 3 artiklan 2 kohdan a
alakohdan ensimmäinen luetelmakohta seuraavasti:
”– valtuudet käyttää yli puolta äänimäärästä; tai”
4)           Lisätään 5 artiklan jälkeen artikla
seuraavasti:
”5 a artikla
Tavoitteen 95 g CO2/km superbonukset
1.       Keskimääräisiä hiilidioksidipäästöjä
laskettaessa kukin uusi henkilöauto, jonka hiilidioksidipäästöt ovat alle 35 g
CO2/km, on laskettava 1,3 henkilöautoksi vuosina 2020–2023 ja
yhdeksi henkilöautoksi vuodesta 2024 alkaen.
2.       Uusien henkilöautojen enimmäismäärä, joka
otetaan huomioon 1 kohdassa vahvistettujen kertoimien soveltamisessa vuosina
2020–2023, saa olla yhteensä enintään 20 000 ensimmäistä kertaa rekisteröitävää
henkilöautoa valmistajaa kohden.”
5)           Korvataan 8 artiklan 9 kohta
seuraavasti:
”9.     Komissio hyväksyy yksityiskohtaiset
säännöt tässä artiklassa tarkoitetusta tietojen seurannasta ja ilmoittamisesta
sekä liitteen II soveltamisesta täytäntöönpanosäädöksillä. Nämä
täytäntöönpanosäädökset hyväksytään 14 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua
tarkastelumenettelyä noudattaen.
Komissio voi antaa delegoituja säädöksiä 14 a
artiklan mukaisesti liitteen II muuttamiseksi tietovaatimusten ja
tietoparametrien muuttamiseksi.” 
6)           Korvataan 9 artiklan 3 kohta
seuraavasti:
”3.     Komissio hyväksyy
täytäntöönpanosäädöksillä yksityiskohtaiset menettelyt tämän artiklan 1 kohdan
mukaisten liikapäästömaksujen perimiseksi. Nämä täytäntöönpanosäädökset
hyväksytään 14 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua tarkastelumenettelyä
noudattaen.”
7)           Muutetaan 11 artikla seuraavasti:
a)      Poistetaan 3 kohdan viimeinen virke.
b)      Korvataan 4 kohdan
toisen alakohdan b alakohta seuraavasti:
“b)     jos hakemus liittyy liitteessä I olevan 1
kohdan a ja b alakohtaan, tavoite, joka on joko 25 prosentin vähennys vuoden
2007 keskimääräisistä hiilidioksidipäästöistä tai, kun useamman sidossuhteessa
olevan yrityksen osalta tehdään yhteinen hakemus, 25 prosentin vähennys
kyseisten yritysten vuonna 2007 tuottamien keskimääräisten
hiilidioksidipäästöjen keskiarvosta.”
c)      Lisätään 4 kohdan toiseen alakohtaan c
alakohta seuraavasti:
”c)     jos hakemus liittyy liitteessä I olevan 1
kohdan c alakohtaan, tavoite, joka on joko 45 prosentin vähennys vuoden 2007
keskimääräisistä hiilidioksidipäästöistä tai, kun useamman sidossuhteessa
olevan yrityksen osalta tehdään yhteinen hakemus, 45 prosentin vähennys
kyseisten yritysten vuonna 2007 tuottamien keskimääräisten hiilidioksidipäästöjen
keskiarvosta.” 
8)           b)       Korvataan 8 kohta
seuraavasti:
”8.     Tämän artiklan 1–7 kohdan täydentämiseksi
komissio antaa 14 a artiklan mukaisesti delegoituja säädöksiä, joissa annetaan
säännöt poikkeuskelpoisuuden arviointiperusteista, hakemusten sisällöstä sekä
hiilidioksidipäästöjen vähentämisohjelmien sisällöstä ja arvioinnista.” 
9)           Korvataan 12 artiklan 2 kohdan
ensimmäinen virke seuraavasti:
         “Komissio hyväksyy 1 kohdassa
tarkoitettujen innovatiivisten teknologioiden      hyväksymistä koskevaan
menettelyyn sovellettavat yksityiskohtaiset          säännökset
täytäntöönpanosäädöksillä. Nämä täytäntöönpanosäädökset          hyväksytään
tämän asetuksen 14 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua tarkastelumenettelyä
noudattaen.”
10)         Muutetaan 13 artikla seuraavasti: 
a)      Korvataan 2 kohdan kolmas alakohta
seuraavasti:
”Nämä toimenpiteet hyväksytään 14 a artiklan
mukaisesti delegoiduilla säädöksillä.”
b)      Poistetaan 3 kohdan toinen alakohta.
c)      Korvataan 5 kohta seuraavasti:
”5. Komissio tarkastelee 31 päivään joulukuuta
2014 mennessä uudelleen päästötavoitteet, keinot ja muut tämän asetuksen
näkökohdat uusien hiilidioksidipäästötavoitteiden asettamiseksi uusille
henkilöautoille vuoden 2020 jälkeistä ajanjaksoa varten.” 
d)      Korvataan 7 kohta seuraavasti:
”7.        Siirretään komissiolle valta antaa
delegoituja säädöksiä 14 a artiklan mukaisesti liitteessä I olevien kaavojen
muuttamiseksi, jotta niissä otettaisiin huomioon kaikki asetuksessa (EY) N:o
715/2007 ja asetuksessa (EY) N:o 692/2008 tarkoitettuun hiilidioksidipäästöjen
mittaamista koskevaan sääntömääräiseen testimenettelyyn tehdyt muutokset,
samalla kun varmistetaan, että erilaisia hyötyjä tarjoavien ajoneuvojen ja
valmistajien vähennysvaatimukset ovat vanhassa ja uudessa testimenettelyssä
tiukkuudeltaan vertailukelpoisia." 
11)         Korvataan 14 artikla seuraavasti:
”14 artikla
Komiteamenettely
1.       Komissiota avustaa Euroopan parlamentin
ja neuvoston päätöksen N:o 280/2004/EY 9 artiklalla perustettu
ilmastonmuutoskomitea. Tämä komitea on asetuksessa (EU) N:o 182/2011
tarkoitettu komitea.
2.       Kun viitataan tähän kohtaan, sovelletaan
asetuksen (EU) N:o 182/2011 5 artiklaa.”
12)         Lisätään 14 a artiklan seuraavasti:
”14 a artikla
Siirretyn säädösvallan käyttäminen
1.       Siirretään komissiolle valta antaa
delegoituja säädöksiä tässä artiklassa säädetyin edellytyksin.
2.       Siirretään komissiolle määräämättömäksi
ajaksi [tämän asetuksen voimaantulosta lukien] valta antaa 8 artiklan 9 kohdan
toisessa alakohdassa, 11 artiklan 8 kohdassa, 13 artiklan 2 kohdan kolmannessa
alakohdassa ja 13 artiklan 7 kohdassa tarkoitettuja delegoituja säädöksiä. 
3.       Euroopan parlamentti tai neuvosto voi
milloin tahansa peruuttaa 8 artiklan 9 toisessa alakohdassa, 11 artiklan 8
kohdassa, 13 artiklan 2 kohdan kolmannessa alakohdassa ja 13 artiklan 7
kohdassa tarkoitetun säädösvallan siirron. Peruuttamispäätöksellä lopetetaan
tuossa päätöksessä mainittu säädösvallan siirto. Päätös tulee voimaan sitä
päivää seuraavana päivänä, jona se julkaistaan Euroopan unionin virallisessa
lehdessä, tai jonakin myöhempänä, päätöksessä mainittuna päivänä. Päätös ei
vaikuta jo voimassa olevien delegoitujen säädösten pätevyyteen.
4.       Heti kun komissio on antanut delegoidun
säädöksen, komissio antaa sen tiedoksi yhtäaikaisesti Euroopan parlamentille ja
neuvostolle.
5.       Edellä olevan 8 artiklan 9 kohdan
toisessa alakohdassa, 11 artiklan 8 kohdan, 13 artiklan 2 kohdan kolmannen
alakohdan ja 13 artiklan 7 kohdan nojalla annettu delegoitu säädös tulee
voimaan ainoastaan, jos Euroopan parlamentti tai neuvosto ei ole [kahden
kuukauden] kuluessa siitä, kun asianomainen säädös on annettu tiedoksi Euroopan
parlamentille ja neuvostolle, ilmaissut vastustavansa sitä tai jos sekä
Euroopan parlamentti että neuvosto ovat ennen mainitun määräajan päättymistä
ilmoittaneet komissiolle, että ne eivät vastusta säädöstä. Euroopan parlamentin
tai neuvoston aloitteesta tätä määräaikaa jatketaan [kahdella kuukaudella].
13)         Lisätään liitteessä I olevaan
1 kohtaan c kohta seuraavasti:
”c)        Vuodesta 2020: 
Hiilidioksidipäästöt = 95 + a × (M – M0)
jossa
M = ajoneuvon massa kilogrammoina (kg)
M0 = 13 artiklan 2 kohdan mukaisesti
hyväksytty arvo
a = 0,0333.”
2 artikla

Tämä asetus tulee voimaan kolmantena päivänä
sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin
virallisessa lehdessä.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan
velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä
Euroopan parlamentin puolesta                    Neuvoston puolesta
Puhemies                                                       Puheenjohtaja
[1]               COM(2011)
112 lopullinen. 
[2]               Kansainvälisen
meriliikenteen päästöjä ei oteta huomioon.
[3]               EU:n
tieliikennetilastot 2011, Euroopan komissio.
[4]               http://ec.europa.eu/clima/policies/transport/vehicles/cars/docs/study_car_2011_en.pdf

[5]               http://ec.europa.eu/clima/consultations/0012/index_en.htm

[6]               http://ec.europa.eu/clima/events/0048/index_en.htm
[7]               EUVL C, ,
s..
[8]               EUVL C, ,
s..
[9]               EUVL L 140, 5.6.2009,
s. 1. 
[10]             EUVL L 171, 29.6.2007,
s.1.
[11]             EUVL L 24, 29.1.2004, s.
1.
[12]             EUVL L 145, 31.5.2011,
s. 1.
[13]             EYVL L 184, 17.7.1999,
s. 23.
[14]             EUVL L 55, 28.2.2011, s.
13.