CELEX: 51980PC0368
Language: da
Date: 1980-10-06
Title: FORSLAG TIL RÅDETS FORORDNING (EØF) OM ÆNDRING AF FORORDNING (EØF) NR. 724/75 OM OPRETTELSE AF EN EUROPÆISK FOND FOR REGIONALUDVIKLING (forelagt af Kommissionen for Rådet)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (80) 368
Vol. 1980/0132
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER
                                                    KOM(80)368 endelig udg.
                                                    Bruxelles , den 6 . oktober 1980
                       FORSLAG TIL RÅDETS FORORDNING ( EØF )
            OM ÆNDRING   AF FORORDNING ( EØF ) NR . 724 / 75 OM OPRETTELSE
                  AF EN EUROPÆISK    FOND FOR REGIONALUDVIKLING
                     ( forelagt af Kommissionen for Rådet )
                     - .,
                         v. .    /: 3
   KOM ( 80 ) 368 endelig udg .
 ---pagebreak---                                       BEGRUNDELSE
 1 . Forordning ( EØF ) nr . 724 / 75 af 18 . marts 1975 om oprettelse af en
      europæisk fond for regionaludvikling ( 1 ) indeholder i artikel 22 bestem­
      melse om , at den på forslag af Kommissionen pS ny skal behandles af Rådet
      inden den 1 . januar 1981 .
2 . Kommissionen er allerede nu i gang med grundigt at overveje, hvilke
     ændringer i fondsforordningen der vil være betimelige , navnlig i lyset
      af Europa-Parlamentets henstilling i , " Rapport om retningslinjerne for
      Fællesskabets regionalpolitik " af 10 . oktober 1977, og i " Rapport om
      Kommissionens fjerde årsberetning om E FRU" af 23 . februar 1980 . Men
      Kommissionen mener , at disse ændringer skal ses i forbindelse med en
      klar og langsigtet strategi for Fællesskabets regionalpolitik , der skal
     bygge på en tilstrækkelig lang erfaring med anvendelsen af de bestemmelser,
     soip vedtoges af Rådet i februar 1979 < 2 ), og på den periodiske beretnings
      resultater og konklusioner , som tager hensyn til de socio-økonomiske for­
     hold i regionerne , og som skal foreligge inden udgangen af 1980 .
     Endvidere har Rådets " Almindelige anliggender " den 29 . og 30 . maj 1980
     besluttet at hele problemet omkring Fællesskabets strukturpolitikker
     bør undersøges inden udgangen af juni 1981 .
                                      '                  ,                          :   ' " CL
     Parlamentets beslutning . af 23 . maj 1980, som opfordrer Kommissionen
     til at fremsætte sine ændringsforslag til fondsforordningen senest i
     september 1980 samt den revision, der er forudset i fondsforordningens
     artikel 22 skal derfbr ses i lyset af disse nye retningslinjer .             '
3 . Der er dog ét punkt i forordningen , der nødvendigvis skal t.ilpasses
     snarest muligt . Der er tale om den nye fordeling af de i forordningens
     artikel 2 , stk . 3 litra a ) omhandlede nationale kvoter, der skal fore­
                                                           s
     tages af hensyn til Grækenlands tiltrædelse af Fællesskabet fra den
     1 . januar 1981 . Denne tilpasning er nemlig uomgange lig nødvendig , for at
 ■ •                             • {                                            !     -
     denne vordende medlemsstat kan modtage fondsstøtte på nprmal vi S.
     < 1 ) EFT nr . L 73 af 21.3.1975 , s.1 ,
     ( 2 ) EFT nr . L 35 af  9.2,1979 , s1 .
 ---pagebreak---   Ud fra en analyse af forholdene i Grækenland sammenlignet med forholdene
  i de mindre velstillede medlemslande i Fællesskabet foreslår Kommissionen,
 at Grækenlands kvota bliver på 15,00% af beløbet i fondens kvotabestemte
 afdeling .
 Når Grækenland skal med i fondens kvotaordning , opstår der et problem i
 forbindelse med tilpasningen af de øvrige medlemsstaters kvota .
 I den forbindelse måtte Kommissionen i sine forslag tage hensyn til flere
 undertiden hinanden modsat rettede krav . På den ene side kunne man dårligt
 tænke sig , at "de 15% til Grækenland skulle fratrækkes de øvrige medlems­
 staters kvoter i samme forhold som disse størrelse , dvs . i henhold til
 en simpel lineær fordeling . Denne fremgangsmåde ville nemlig have haft
 den ulempe , at den procentuelt ville have lagt de største byrder på de
mindre velstillede medlemsstater . På den anden side ville en fremgangs­
måde , der havde ladet de lande , som har de mindst alvorlige' regional-
problemer , bære de største byrder i forbindelse med fordelingen , have
bevirket , at fonden i alt for høj grad næsten udelukkende skulle koncen­
trere sig om visse regioner . Kommissionen er af den opfattelse , at et
af de væsentlige elementer i fællesskabets regionalpolitik er dens globale
karakter , dvs . at den både vedrører regionalpolitikken i samtlige medlems­
 lande og at den tager hensyn til enhver af Fællesskabets politikker, der
har en regional virkning .                         1
                       Ν
                          i .                                                ■
Kommissionen har beslutet sig til at anvende en fordelingsnøgle baseret
på bruttonationalindkomster pr . indbygger i de forskellige medlemslande
i forhold til Fællesskabets gennemsnit . Denne fremgangsmåde synes på
harmonisk vis at afveje de forskellige forhold, der må tages i betragtning .
I praksis vil de nye kvoter - set i forhold til Kommissionens budgetforslag
for 1981 - ikke medføre nogen nedgang 1 kvoternes absolutte værdi i for­
hold til det foregående års kvoter .                          *
Da fondsforordningen i sin helhed efter forslag fra Kommissionen igen skal
revideres af Rådet i løbet af 1981 , mener Kommissionen, at de foreslåede
nye kvoter kun bør anvendes i 1981 .                                     V
 ---pagebreak--- 6 . Det nuværende forslag til forordning afføder to bemærkninger :.
    for det første synes Rådets budgetretningslinjer af 23 . september
 ■ 1980 vedrørende Regionalfonden ikke at afspejle det behov , der -
    skønt fuldt accepteret - er for at give Fællesskabets regionalpolitik
    de nødvendige finansielle midler for at opnå de mål , der af RSdet selv
    er knyttet til denne politik . De forventede bevillinger for 1981 vil
    i denne forbindelse , på trods af indmeldelsen af en ny medlemsstat
    med alvorlige regionale problemer , være af en størrelse , som under
    hensyntagen til pengenes . værdiforringelse ikke engang ville kunne
    opretholde det nuvæ/ ende niveau af fonden for de ni medlemslande
    målt i faste priser .                                                j
    For det andet syndes det nødvendigt i fremtiden at lægge vægt på de
    regionale forhold ved fordelingen af fondens midler ..       ■ ■ i .
 ---pagebreak---              forslag til Rådets forordning ( EØF ) nr . .../ 8Q
             af ... 1980 / om ændring af forordning ( EøF ) nr .
             724 /75 om oprettelse af en europæisk fond for
             regionaludvikling
   R8DET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
" under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europæiske økono­
  miske Fællesskab / særlig artikel 235 /
  under henvisning til forslag fra Kommissionen /
  under henvisning til udtalelse fra Europa-Par lamentet /
  under henvisning til udtalelse fra Det økonomiske og sociale Udvalg / og
  ud fra følgende betragtninger :
  I henhold til Rådets forordning ( EØF ) nr . 724 / 75 af 18 . marts 1975 om
  oprettelse af en europæisk fond for regionaludvikling / som ændret ved
  Rådets forordning VC£ØF ) nr . 214 / 79 af 6 . februar 1979 ( 2 )/ er der oprettet
  en europæisk fond for regionaludvikling / som har til opgave at afhjælpe
 de væsentligste regional ? skævheder i Fællesskabet ;
  i henhold til artikel 2 , andet afsnit / i traktaten om Den hellenske
 Republiks tiltrædelsé af Det europæiske økonomiske Fællesskab og Det'
 europæiske Atomenergifællesskab / træder nævnte traktat i kraft den 1 .
 januar 1981 under forudsætning af / at alle ratifikationsdokumenterne
 er deponeret inden denne dato , og at dokumentet om Den hellenske Republiks
 tiltrædelse af Det europæiske Kul - og Stå Ifællesskab er deponeret inden
 denne dato ;                                           '|
 i henhold til den til bilaget til det endelige dokument / som udgør et
 af ti Itrædelsesdokumenterne for Den hellenske Republiks tiltrædelse af
 De europæiske fællesskaber/ knyttede erklæring fra Det europæiske økono- •
                             •                         t ♦
 ( 1 ) EFT nr . L 73 af 21.3.1975 / S. 1 .
 (2 > EFT nr . L 35 af 9.2.1979. s.1 *                  ;
 ---pagebreak---  miske Fællesskab om Den europæiske fond for Regionaludvikling skal be­
 stemmelserne i artikel 2 , stk . 3 , litra a ) i forordning ( EØF ) nr . 724 / 75
 ændres fra Den hellenske Republiks tiltrædelse af Det europæiske økono­
 miske Fællesskab / såfremt betingelserne for Den hellenske Republiks del­
 tagelse i fondens midler ikke er blevet fastsat i forbindelse med den for­
 nyede behandling , der er foreskrevet i denne forordnings artikel 22 ;
 under disse omstændigheder må det fastsættes , hvilke betingelser der fra
 den 1 . januar 1981 skal gælde for Den hellenske Republiks deltagelse i
 fondens midler ;
 da forordning ( EØF ) nr . 724 / 75 efter forslag fra Kommissionen igen skal
                                                                    /
 revideres af Rådet i løbet af 1981 , er det hensigtsmæssigt at begrænse
 anvendelsen af den n/e fordelingsnøgle 1 artikel 2 , stk . 3 a ) til året 1981
 UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING :
                                 Artikel 1
  Artikel 2 , stk . 3, litra a ), andet afsnit , i forordning ( EØF ) nr . 724 /75
  ændres således :
" For året 1981 de af fondens midler, der er afsat til finansieringen «f
 disse foranstaltninger , fordeles efter følgende plan :
  Belgien                             1,06% •
                         \
  Danmark                             0,88%
  Forbundsrepublikken Tyskland        4,46%
                               t
  Frankrig       -     _   "         13,18%
  Grœkenland                         15,00%
  Irland                              5,87%
  Italien                            34,93%
  Luxembourg                          0,07%
  Nederlandene                        1,21%
  Det forenede Kongerige             23,34%,"
 ---pagebreak---                             Artikel 2
Artikel 22 affattes således :
" Rådet behandler på forslag af Kommissionen på ny denne forordning inden
den 1 . januar 1982"=
                            Artikel 3
Denne forordning træder i kraft den 1 . januar 1981 .
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og galder umiddelbart i
hver medlemsstat .
                                                              < '
Udfærdiget i Bruxelles , den ....
           I                                     På RSdets vegne
    ■      J
           i
    !    . i                                          Formand