CELEX: 52011PC0664
Language: mt
Date: 2011-10-13
Title: Proposta għal DEĊIŻJONI TAL-PARLAMENT EWROPEW U TAL-KUNSILL dwar il-mobilizzazzjoni tal-Fond Ewropew ta' Aġġustament għall-Globalizzazzjoni skont il-punt 28 tal-Ftehim Interistituzzjonali tas-17 ta' Mejju 2006 bejn il-Parlament Ewropew, il-Kunsill u l-Kummissjoni dwar id-dixxiplina baġitarja u l-amministrazzjoni finanzjarja soda (applikazzjoni EGF/2011/005 PT/Norte-Centro Automotive mill-Portugall)

|
			
		
		
		52011PC0664
		
			Proposta għal DEĊIŻJONI TAL-PARLAMENT EWROPEW U TAL-KUNSILL dwar il-mobilizzazzjoni tal-Fond Ewropew ta' Aġġustament għall-Globalizzazzjoni skont il-punt 28 tal-Ftehim Interistituzzjonali tas-17 ta' Mejju 2006 bejn il-Parlament Ewropew, il-Kunsill u l-Kummissjoni dwar id-dixxiplina baġitarja u l-amministrazzjoni finanzjarja soda (applikazzjoni EGF/2011/005 PT/Norte-Centro Automotive mill-Portugall) /* KUMM/2011/0664 finali */
			
				
		
		
			
			   	MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI
Il-punt 28 tal-Ftehim Interistituzzjonali
tas-17 ta' Mejju 2006 bejn il-Parlament Ewropew, il-Kunsill u
l-Kummissjoni dwar id-dixxiplina baġitarja u l-ġestjoni finanzjarja
soda[1] jippermetti l-mobilizzazzjoni
tal-Fond Ewropew ta' Aġġustament għall-Globalizzazzjoni (FEG)
permezz ta' mekkaniżmu ta' flessibbiltà, sal-limitu massimu annwali ta'
EUR 500 miljun, u dan apparti mill-intestaturi rilevanti tal-qafas
finanzjarju.
Ir-regoli applikabbli
għall-kontribuzzjonijiet mill-FEG huma stipulati fir-Regolament (KE)
Nru 1927/2006 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill
tal-20 ta' Diċembru 2006 li jistabbilixxi l-Fond Ewropew
ta’ Aġġustament għall-Globalizzazzjoni[2].
Fis-6 ta' Ġunju 2011,
il-Portugall ressaq l-applikazzjoni EGF/2011/005 PT/Norte-Centro Automotive
għal kontribuzzjoni finanzjarja mill-FEG, wara s-sensji li ngħataw fi
tliet intrapriżi li joperaw fid-Diviżjoni 29 tan-NACE
Reviżjoni 2 ("Manifattura ta' vetturi bil-mutur, trejlers u
semitrejlers")[3]
fir-reġjun NUTS II ta' Norte (PT11) u Centro (PT16) fil-Portugall.
Wara analiżi fil-fond ta' din
l-applikazzjoni, il-Kummissjoni, b'mod konformi mal-Artikolu 10
tar-Regolament (KE) Nru 1927/2006, ikkonkludiet li l-kundizzjonijiet
għal kontribuzzjoni finanzjarja skont dan ir-Regolament huma ssodisfati.
SOMMARJU TAL-APPLIKAZZJONI U ANALIŻI
 Dejta ewlenija: ||   
 Nru ta' Referenza tal-FEG || EGF/2011/005 
 Stat Membru || Il-Portugall 
 Artikolu 2 || (b) 
 Intrapriżi kkonċernati || 3 
 Reġjuni NUTS II || Norte (PT11) Centro (PT16) 
 Diviżjoni tan-NACE Reviżjoni 2 || 29 ("Manifattura ta' vetturi bil-mutur, trejlers u semitrejlers") 
 Perjodu ta’ referenza || 1.7.2010 – 1.4.2011 
 Data ta' bidu għas-servizzi personalizzati || 1.7.2010 
 Data tal-applikazzjoni || 6.6.2011 
 Sensji matul il-perjodu ta’ referenza || 726 
 Ħaddiema li ngħataw is-sensja u li huma identifikati għall-għajnuna || 726 
 Nefqa għas-servizzi personalizzati (EUR) || 2 241 100 
 Nefqa għall-implimentazzjoni tal-FEG[4] (EUR) || 95 000 
 Nefqa għall-implimentazzjoni tal-FEG (%) || 4,07 
 Baġit totali (EUR) || 2 336 100 
 Il-kontribuzzjoni tal-FEG (65 %) (EUR) || 1 518 465 
1.                      
L-applikazzjoni kienet ippreżentata quddiem
il-Kummissjoni fis-6 ta’ Ġunju 2011 u kienet supplimentata
b'tagħrif addizzjonali sat-18 ta’ Lulju 2011.
2.                      
L-applikazzjoni tissodisfa l-kundizzjonijiet biex
jintuża l-FEG kif stabbilit fl-Artikolu 2(b) tar-Regolament (KE)
Nru 1927/2006, u tressqet fil-limitu ta' żmien ta'
10 ġimgħat imsemmi fl-Artikolu 5 ta' dak ir-Regolament.
Ir-rabta bejn is-sensji u l-bidliet
strutturali ewlenin fix-xejriet tal-kummerċ dinji minħabba
l-globalizzazzjoni jew il-kriżi finanzjarja u ekonomika globali
3.                      
Sabiex tiġi stabbilita r-rabta bejn is-sensji
u l-kriżi finanzjarja u ekonomika globali, il-Portugall jisħaq li din
il-kriżi poġġiet pressjoni partikolari fuq is-settur tal-vetturi
bil-mutur madwar id-dinja. Il-Kummissjoni diġà għarfet li, billi xi
60-80 % (dan jiddependi fuq l-Istat Membru) tal-karozzi l-ġodda
fl-Ewropa jinxtraw bl-għajnuna ta' kreditu, fil-bidu tat-tnaqqis fir-ritmu
ekonomiku l-kriżi finanzjarja laqtet l-industrija tal-vetturi bil-mutur
b'mod partikolarment sever. Skont l-Assoċjazzjoni Ewropea tal-Manifatturi
tal-Karozzi (ACEA), id-domanda għal vetturi bil-mutur ġodda fl-Unjoni
Ewropea fl-2009 naqset b'5,6 % meta mqabbla mal-2008 u bi 13,3 % meta
mqabbla mal-2007 is-sena ta' qabel il-kriżi. L-UE għalhekk segwiet
ix-xejra nnotata fil-livell dinji fejn id-domanda għal vetturi ġodda
bil-mutur naqas b'5,6 % fl-2009 meta mqabbel mal-2008. Minħabba dan
it-tnaqqis fid-domanda, il-manifatturi tal-vetturi bil-mutur naqqsu l-produzzjoni
tagħhom b'mod aktar drastiku. Fl-2009 il-produzzjoni tal-vetturi bil-mutur
fl-UE naqset bi 17 % meta mqabbla mal-2008 u bi 23 % meta mqabbla
mal-2007. Din ix-xejra ’l isfel kompliet fl-2010. Fl-ewwel disa' xhur tal-2010,
il-produzzjoni ta' vetturi bil-mutur fl-UE kienet 14 % inqas minn dik
tal-istess perjodu fl-2008.
4.                      
Il-waqgħa fid-domanda għal tagħmir
elettroniku għall-karozzi, li ġiet wara t-tnaqqis fil-manifattura
tal-karozzi, ikkombinata mal-impossibbiltà li jitnaqqsu aktar l-ispejjeż
tal-produzzjoni u/jew l-aċċess għall-kreditu, irriżultat
fl-għeluq ta' Krombert & Schubert Portugal, Lda u tal-impjant
tal-produzzjoni ta' Lear fi Guarda. L-għeluq ta' Leoni Wiring Systems
Viana, Lda kien riżultat tal-kombinazzjoni ta' sitwazzjoni ekonomika
diffiċli minħabba fil-kriżi kif ukoll ir-rilokazzjoni tal-impjant
tal-produzzjoni lejn il-Marokk.
5.                      
L-argumenti ppreżentati fil-każijiet
preċedenti[5]
dwar l-industrija tal-vetturi bil-mutur u li fihom is-sensji kienu
riżultat dirett tal-kriżi jibqgħu validi. 
Turija tal-għadd ta’ sensji u
l-konformità mal-kriterji tal-Artikolu 2(b)
6.                      
Il-Portugall ressaq din l-applikazzjoni skont
il-kriterji ta' intervent tal-Artikolu 2(b) tar-Regolament (KE)
Nru 1927/2006, li jitlob li jkun hemm minn tal-inqas 500 sensja fuq
perjodu ta' disa' xhur f'intrapriżi li joperaw fl-istess Diviżjoni
tan-NACE Reviżjoni 2 f'reġjun wieħed jew f'żewġ
reġjuni kontigwi fil-livell tan-NUTS II fi Stat Membru.
7.                      
L-applikazzjoni ssemmi 726 sensja fi tliet
intrapriżi li joperaw fid-Diviżjoni 29 tan-NACE
Reviżjoni 2 ("Manifattura ta' vetturi bil-mutur, trejlers u
semitrejlers")[6]
fir-reġjuni NUTS II ta' Norte (PT11) u Centro (PT16) matul il-perjodu ta'
referenza ta' disa' xhur mill-1 ta' Lulju 2010
sal-1 ta' April 2011. Dawn is-sensji kollha ġew ikkalkulati
skont it-tieni inċiż tat-tieni paragrafu tal-Artikolu 2
tar-Regolament (KE) Nru 1927/2006.
Spjegazzjoni tan-natura mhux prevista
ta' dawk is-sensji
8.                      
L-awtoritajiet Portugiżi jisħqu li
l-manifatturi tal-vetturi bil-mutur ilhom ipoġġu pressjoni fuq
il-fornituri għal dan l-aħħar żmien sabiex dawn inaqqsu
l-marġini tagħhom. Il-kriżi drastika u għal għarrieda
marbuta mat-tnaqqis fid-domanda għal vetturi bil-mutur fl-2009, li
setgħet tiġi prevista, irriżultat fi tnaqqis sinifikanti
fl-utilizazzjoni tal-kapaċità tal-produzzjoni Il-manifatturi Ewropej
tal-komponenti tal-vetturi bil-mutur, għażlu li jtejbu
l-kapaċità tal-produzzjoni ta' xi impjanti filwaqt li għalqu
oħrajn sabiex inaqqsu n-nefqa tal-produzzjoni.
Identifikazzjoni tal-intrapriżi li
taw is-sensji u l-ħaddiema li huma identifikati għall-għajnuna
9.                      
L-applikazzjoni tirrilata ma' 726 sensja fit-tliet intrapriżi
li ġejjin:
 Intrapriżi u għadd ta' sensji 
 Leoni Wiring Systems Viana, Lda || 332 
 Kromberg & Schubert Portugal, Lda || 120 
 Delphi Automotive Systems – Portugal, S.A. || 274 
 Għadd totali ta' Intrapriżi 3 || Għadd totali tas-Sensji: 726 
10.                  
Is-726 sensja kollha huma fil-mira
tal-assistenza. Madankollu l-awtoritajiet Portugiżi – abbażi ta'
esperjenzi preċedenti tal-ġestjoni tal-kontribuzzjonijiet tal-FEG –
jikkalkulaw li madwar 500 ħaddiem se jitolbu l-appoġġ tal-FEG.
11.                  
It-tqassim tal-ħaddiema identifikati huwa kif
ġej:
 Kategorija || Numru || Perċentwal 
 Irġiel || 248 || 34,16 
 Nisa || 478 || 65,84 
 Ċittadini tal-UE || 726 || 100,00 
 Ċittadini mhux tal-UE || 0 || 0,00 
 Età bejn il-15 u l-24 sena || 3 || 0,41 
 Età bejn il-25 u l-54 sena[7] || 709 || 97,66 
 Età bejn il-55 sal-64 sena || 14 || 1,93 
 Aktar minn 64 sena || 0 || 0,00 
12.                  
Tliet ħaddiema għandhom problema ta'
saħħa fit-tul jew diżabbiltà.
13.                  
Fir-rigward ta' kategoriji ta’ xogħol,
it-tqassim huwa kif ġej:
 Kategorija || Numru || Perċentwal 
 Maniġers || 15 || 2,07 
 Professjonisti || 14 || 1,93 
 Tekniċi u professjonisti assoċjati || 99 || 13,64 
 Skrivani || 57 || 7,85 
 Ħaddiema tas-servizz || 1 || 0,13 
 Ħaddiema fl-artiġjanat u snajja' relatati || 9 || 1,24 
 Operaturi tal-impjanti u tal-magni || 474 || 65,29 
 Okkupazzjonijiet elementari || 57 || 7,85 
14.                  
F'termini ta' livell edukattiv, it-tqassim huwa kif
ġej:
 Livell edukattiv || Numru || Perċentwal 
 L-edukazzjoni bażika[8] || 469 || 64,60 
 Edukazzjoni sekondarja || 221 || 30,44 
 Edukazzjoni terzjarja || 36 || 4,96 
15.                  
Skont l-Artikolu 7 tar-Regolament (KE)
Nru 1927/2006, il-Portugall ikkonferma li ġiet applikata, u se
tkompli tiġi applikata, politika ta' ugwaljanza bejn in-nisa u
l-irġiel, kif ukoll politika ta' nondiskriminazzjoni matul l-istadji varji
tal-implimentazzjoni tal-FEG u, b'mod partikolari, fl-aċċess
għall-FEG.
Deskrizzjoni tat-territorju
kkonċernat u l-awtoritajiet u l-partijiet interessati tiegħu
16.                  
Ir-reġjun Norte għandu l-aktar
popolazzjoni għolja fil-pajjiż, kif ukoll huwa r-reġjun bl-anqas
dħul ras għal ras u bl-ogħla rata ta' qgħad. Il-livell ta'
edukazzjoni u l-kwalifiki tal-popolazzjoni huma baxxi. Ir-reġjun
jiddependi ħafna fuq l-industrija, u huwa b'saħħtu l-aktar
fl-industriji tradizzjonali bħat-tessuti, il-ħwejjeġ,
iż-żraben u s-sufra, fejn kellu suċċess fis-swieq
tal-esportazzjoni. L-agrikoltura hija b'saħħitha fil-ħalib u
fl-inbid (partikolarment l-inbid Port) u l-forestrija huwa settur b'potenzjal
għall-futur.
17.                  
Ir-reġjun Centro għandu popolazzjoni
aktar skarsa, b'popolazzjoni li qed tixjiħ (indiċi tax-xjuħija
ta' 153 % fl-2009, li jisboq il-medja nazzjonali ta' 118 %).
Il-bażi industrijali tar-reġjun hija komposta minn varjetà ta'
strutturi produttivi tradizzjonali li jiddependu minn xogħol b'irħis
u nuqqas ta' kompetittività. Dan, flimkien mal-livell baxx ta' edukazzjoni u
kwalifiki tal-popolazzjoni (madwar 46 % tal-forza tax-xogħol
għandha sitt snin jew anqas ta' edukazzjoni) jista' jagħti
spjegazzjoni għall-produttività reġjonali baxxa. Il-qgħad huwa
baxx, l-aktar minħabba fil-migrazzjoni tal-popolazzjoni attiva lejn
żoni urbani jew barra 'l pajjiż.
18.                  
L-awtoritajiet prinċipali kkonċernati
huma l-Instituto do Emprego e Formação Profissional (IEFP, I.P.),
istituzzjoni tal-amministrazzjoni pubblika b'ċentri tal-impjiegi u
ċentri għat-taħriġ vokazzjonali; it-trejdjunjins: STIMM,
SINDEL u SIMA; u Associação de Fabricantes para a Industria Automóvel-AFIA
(l-Assoċjazzjoni Portugiża tal-Manifatturi għall-Industrija
tal-Vetturi). Partijiet oħra interessati huma ċentri
tat-taħriġ vokazzjonali konġunti (ċentri li l-ġestjoni
tagħhom hija maqsuma bejn IEPF, I.P u msieħba settorjali – organizzazzjonijiet
ta' min iħaddem u/jew trejdjunjins – bħal CINEL, CEPRA, INOVINTER u
CEFOSAP).
L-impatt mistenni tas-sensji fir-rigward
tal-impjiegi lokali, reġjonali jew nazzjonali
19.                  
Skont l-Istitut Nazzjonali tal-Istatistika (INE)
il-livell tal-qgħad fil-Portugall fit-tielet kwart tal-2010 kien
10,9 % li huwa 1,1 % ogħla minn dak tal-istess perjodu tal-2009.
Ir-rata tal-qgħad fir-reġjun Norte żdiedet minn 11,6 %
fit-tielet kwart tal-2009 għal 13,2 % fl-istess perjodu tal-2010 u
din hija l-ogħla rata tal-qgħad fil-pajjiż. Fir-reġjun
Centro kien hemm żieda żgħira fir-rata tal-qgħad (minn
7,2 % għal 7,4 % fl-istess perjodu bħal dak imsemmi hawn
fuq). 
20.                  
L-impatt ta' dawn is-sensji fuq livell lokali huwa
għoli minħabba l-kombinazzjoni ta' dawn il-fatturi, li flimkien
joffru sitwazzjoni diffiċli u mhux normali fuq il-ħaddiema u
r-reġjuni kkonċernati.
21.                  
Iż-żewġ reġjuni fejn
seħħew dawn is-sensji diġà ġew aċċettati
għall-appoġġ mill-FEG f'każ preċedenti, EGF/2009/001
PT/Norte-Centro.
Pakkett ikkoordinat ta' servizzi
personalizzati li jridu jiġu ffinanzjati u analiżi tal-ispejjeż
stmati tiegħu, inkluża l-komplementarjetà tiegħu mal-azzjonijiet
iffinanzjati mill-Fondi Strutturali
22.                  
Qed jiġu proposti t-tipi ta’ miżuri li
ġejjin, li kollha jingħaqdu biex jiffurmaw pakkett koordinat ta’
servizzi personalizzati mmirati lejn l-integrazzjoni mill-ġdid
tal-ħaddiema fis-suq tax-xogħol:
–     
Profil, tagħrif u gwida: L-azzjonijiet ta' profil u tagħrif jikkonsistu
fl-aġġornament tal-benefiċjarji potenzjali kollha dwar
il-miżuri disponibbli, it-tħeġġiġ tal-ħaddiema
biex jieħdu sehem attiv fihom, il-provvista ta' tagħrif dwar is-suq
tax-xogħol, kif ukoll l-istabbiliment u l-adattament tal-Pjanijiet
Personali tal-Impjiegi rispettivi tagħhom, li għandhom jiddeskrivu
l-miżuri li l-ħaddiema beħsiebhom jieħdu sehem fihom.
Il-profil u t-tagħrif se jitwettaq miċ-Ċentri tal-Impjiegi u
mhuwiex kofinanzjat mill-FEG. Il-gwida se tinkludi azzjonijiet dwar
kwistjonijiet orizzontali bħall-motivazzjoni għax-xogħol u
l-motivazzjoni għat-taħriġ u t-taħriġ mill-ġdid,
it-tagħlim matul il-ħajja; l-iżvilupp personali u l-promozzjoni
tal-istima personali; u t-taħriġ dwar it-tiftix tax-xogħol. Se
jingħataw konċessjonijiet għall-ikel u t-trasport b'limiti u
kundizzjonijiet stretti.
–     
Ir-rikonoxximent, il-validazzjoni u
ċ-ċertifikazzjoni tal-kompetenzi:
Bl-għajnuna ta' "Centros de Novas Oportunidades – CNO"
rikonoxxuti (Ċentri għal Opportunitajiet Ġodda),
il-ħaddiema se jidentifikaw l-għarfien u l-ħiliet akkwistati
matul ħajjithom f'kuntesti formali u informali. Matul is-sessjonijiet individwali
u fi gruppi, flimkien ma' għalliema professjonisti, huma se jħejju
portafoll li jkun fih l-evidenza tal-proċess ta' tagħlim tagħhom
li jwassal għall-validazzjoni taċ-ċertifikazzjoni tal-iskola
u/jew iċ-ċertifikazzjoni vokazzjonali.
–     
Taħriġ Vokazzjonali: Il-ħaddiema se jirċievu t-taħriġ li huwa l-aktar
adattat għal-livelli tal-edukazzjoni u tal-ħiliet tagħhom, u dan
se jgħinhom sabiex jerġgħu jintegraw malajr fix-xogħol. Se
jkun hemm korsijiet ta' taħriġ għall-adulti li jwasslu għal
ċertifikazzjoni doppja (edukattiva u vokazzjonali), xi wħud se
jingħataw fuq bażi modulari (taħriġ flessibbli organizzat
f'unitajiet ta' taħriġ fuq żmien qasir, ippreżentati
fil-parametri referenzjarji tal-Katalgu Nazzjonali tal-Kwalifiki) u xi
wħud se jikkonsistu f'taħriġ speċifiku, adattat
għall-ħtiġijiet speċifiċi tas-suq tax-xogħol.
Il-korsijiet tat-taħriġ se jingħataw miċ-Ċentri
tat-Taħriġ Vokazzjonali u entitajiet oħra ta' kompetenza
rikonoxxuta identifikati mill-IEFP, IP[9].
Se jingħataw konċessjonijiet għat-taħriġ, l-ikel,
it-trasport, l-assigurazzjoni personali kontra l-inċidenti u
l-akkomodazzjoni b'limiti u kundizzjonijiet stretti.
–     
Għotja għat-taħriġ fuq
inizjattiva personali: Din għandha tippermetti
lill-ħaddiema jieħdu sehem f'korsijiet xierqa tat-taħriġ,
miftiehma magħhom bħala parti mill-pjanijiet personali tal-impjieg
tagħhom, u li jingħataw minn istituzzjonijiet rikonoxxuti
tat-taħriġ. Huma se jingħataw il-possibbiltà li jattendu aktar
minn kors wieħed konsekuttivament jew simultanjament. Il-parteċipanti
ta' dan it-tip ta' taħriġ se jiġu offruti għotja sa
EUR 8 000 (li tkopri l-ispejjeż kemm tat-taħriġ kif
ukoll ta' allokazzjoni għat-taħriġ) skont kundizzjonijiet
stretti. 
–     
Appoġġ għas-sejba ta' impjieg
mill-persuna nnifisha: Din hija għotja
mogħtija lil ħaddiema li, waqt il-perjodu tal-implimentazzjoni
tal-pakkett personalizzat ta' miżuri tal-FEG, isibu impjieg full-time huma
nnifishom. L-ammont ivarja skont it-tul tal-kuntratt offrut, u jista'
jiżdied jekk il-post tax-xogħol ikun aktar minn 100 km 'il
bogħod mill-post fejn joqgħod il-ħaddiem.
–     
Inċentiv għar-reklutaġġ: Sabiex jiġi stimulat il-ħolqien ta' impjiegi ġodda,
jista' jiġi allokat appoġġ finanzjarju lill-entitajiet li
jħaddmu li jiffirmaw kuntratti full-time ma' ħaddiem
benefiċjarju tal-FEG. It-tul minimu tal-kuntratt għandu jkun ta'
12-il xahar, u jingħata inċentiv akbar lil dawk li jimpjegaw
ħaddiema b'kuntratti ta' tul indefinit.
–     
Appoġġ imprenditorjali: Għal dawk il-ħaddiema li jixtiequ joħolqu n-negozji
tagħhom, se jiġi organizzat taħriġ fl-għarfien u
l-kompetenzi speċifiċi għall-ħolqien u l-ġestjoni ta'
negozji żgħar. L-attendenza għat-taħriġ hija
obbligatorja qabel tinħareġ id-deċiżjoni
għall-appoġġ tal-ħolqien tan-negozju, ħlief
f'każijiet fejn ikun hemm diġà taħriġ jew esperjenza
rilevanti kkonfermata. L-appoġġ tekniku lill-proġett jinkludi
attivitajiet ta' appoġġ għall-iżvilupp tal-innovazzjoni
kummerċjali, it-tħejjija tal-pjan tan-negozju, it-twaqqif
tal-kumpanija u s-segwitu tal-proġett matul l-ewwel sena tat-tħaddim
tagħha. Se tingħata assigurazzjoni personali kontra l-inċidenti
kif ukoll konċessjonijiet għall-ikel u t-trasport b'limiti u
kundizzjonijiet stretti.
–     
Appoġġ għall-ħolqien
tan-negozji: Mat-tlestija tat-taħriġ u
t-tħejjija tal-intraprenditorija, il-ħaddiema se jiġu
megħjuna b'sussidju mhux rimborsabbli ta' EUR 20 000 għal
kull impjieg maħluq, inkluż dak tal-promotur, sa massimu ta' tlieta.
L-impjiegi maħluqa għandhom jimtlew minn benefiċjarji oħra
tal-FEG, jew minn persuni qiegħda rreġistrati fiċ-ċentri
tal-impjiegi tar-reġjun, u għandhom ikunu full-time b'tul minimu ta'
sentejn.
–     
Pjan ta' integrazzjoni:
Dan se jipprovdi lill-ħaddiema esperjenza tax-xogħol ta' mill-inqas
30 siegħa kull ġimgħa matul perjodu ta' minn sitta sa
tnax-il xahar. L-għan ta' din il-miżura huwa li jkun żgurat
li dawn il-ħaddiema ma jitilfux il-kuntatt mal-ħaddiema l-oħra,
ma jsofrux minn iżolament u nuqqas ta' motivazzjoni billi jingħataw
l-opportunità li jakkwistaw għarfien u ħiliet ġodda u
għalhekk itejbu l-impjegabbiltà tagħhom wara l-perjodu ta'
integrazzjoni. Il-ħaddiema se jitqiegħdu ma' entitajiet li
jħaddmu u li ma jagħmlux profitt għal perjodu limitat; dan
jintitolahom għal konċessjonijiet għall-ikel u t-trasport,
l-assigurazzjoni u sussidju kull xahar minflok il-paga.
23.                  
In-nefqa għall-implimentazzjoni tal-FEG, li
hija inkluża fl-applikazzjoni, skont l-Artikolu 3 tar-Regolament (KE)
Nru 1927/2006, tkopri attivitajiet ta’ tħejjija, ġestjoni u
kontroll kif ukoll ta' tagħrif u pubbliċità.
24.                  
Is-servizzi personalizzati ppreżentati
mill-awtoritajiet Portugiżi huma miżuri attivi tas-suq
tax-xogħol fi ħdan l-azzjonijiet eliġibbli kif definiti
bl-Artikolu 3 tar-Regolament (KE) Nru 1927/2006. L-awtoritajiet Portugiżi
jistmaw li l-ispejjeż totali ta’ dawn is-servizzi huma ta’
EUR 2 241 100 u li n-nefqa għall-implimentazzjoni tal-FEG
hija ta' EUR 95 000 (4,24 % tal-ammont totali).
Il-kontribuzzjoni totali mitluba mill-FEG hija ta’ EUR 1,518,465
(65 % tal-kosti totali).
 Azzjonijiet || Għadd stmat ta’ ħaddiema identifikati || Kost stmat għal kull ħaddiem identifikat (EUR) || Kosti totali (l-EGF u l-kofinanzjament nazzjonali) (EUR) 
 Servizzi personalizzati (l-ewwel paragrafu tal-Artikolu 3 tar-Regolament (KE) Nru 1927/2006) 
 Tagħrif, profil u gwida [10](Orientação profissional) || 100 || 165 || 16 500 
 Ir-rikonoxximent, il-validazzjoni u ċ-ċertifikazzjoni tal-kompetenzi (RVCC) || 40 || 640 || 25 600 
 It-Taħriġ Vokazzjonali (Formação profissional) || 100 || 6 000 || 600 000 
 Għotja għat-taħriġ fuq inizjattiva personali (Subsidio à formação por iniciativa individual) || 75 || 4 000 || 300 000 
 Appoġġ għas-sejba ta' impjieg mill-persuna nnifisha (Apoio à auto-colocação) || 100 || 1 100 || 110 000 
 Inċentiv għar-reklutaġġ (Apoio à contratação) || 60 || 2 400 || 144 000 
 Appoġġ imprenditorjali (Apoio à criação do proprio emprego ou empresa - formação e apoio técnico ao projecto) || 50 || 2 100 || 105 000 
 Appoġġ għall-ħolqien tan-negozji (Apoio à criação da empresa) || 35 || 20 000 || 700 000 
 Pjan ta' integrazzjoni (Planos de integração) || 75 || 3 200 || 240 000 
 Subtotal tas-servizzi personalizzati ||   || 2 241 100 
 Nefqa għall-implimentazzjoni tal-FEG (it-tielet paragrafu tal-Artikolu 3 tar-Regolament (KE) Nru 1927/2006) 
 Attivitajiet ta' tħejjija ||   || 2 000 
 Maniġment ||   || 90 000 
 Tagħrif u pubbliċità ||   || 2 000 
 Attivitajiet ta’ kontroll ||   || 1 000 
 Subtotal tan-nefqa għall-implimentazzjoni tal-FEG ||   || 95 000 
 Total tal-ispejjeż stmati ||   || 2 336 100 
 Kontribuzzjoni tal-FEG (65 % tal-ispejjeż totali) ||   || 1 518 465 
25.                  
Il-Portugall jikkonferma li l-miżuri deskritti
hawn fuq huma komplementarji mal-azzjonijiet iffinanzjati mill-Fondi
Strutturali. Il-Portugall se jiżgura wkoll intraċċjar ċar
ta' verifika għall-attivitajiet iffinanzjati mill-FEG, u jikkonferma li
mhux se jintalab jew jintuża finanzjament ieħor tal-UE għal dawn
l-attivitajiet.
Id-data/dati meta bdew jew meta huwa
maħsub li jibdew is-servizzi personalizzati lill-ħaddiema affettwati
26.                  
Fl-1 ta’ Lulju 2010, il-Portugall
beda s-servizzi personalizzati għall-ħaddiema affettwati inklużi
fil-pakkett koordinat propost għall-kofinanzjament mill-FEG . Din id-data,
għalhekk, tirrappreżenta l-bidu tal-perjodu ta' eliġibbiltà
għal kwalunkwe għajnuna li tista' tingħata mill-FEG.
Proċeduri għall-konsultazzjoni
mal-imsieħba soċjali
27.                  
L-applikazzjoni tal-FEG tressqet fil-laqgħa
tal-Bord tad-Diretturi tal-IEFP, I.P. Il-Bord tad-Diretturi
fil-21 ta' Ġunju 2011 l-IEFP, I.P. li huwa l-Awtorità
tal-Ġestjoni u tal-Ħlas għall-FEG fil-Portugall, huwa korp
magħmul minn tliet entitajiet (il-gvern, rappreżentanti ta' min
iħaddem u tal-ħaddiema).
28.                  
L-awtoritajiet Portugiżi kkonfermaw li
r-rekwiżiti stipulati fil-leġiżlazzjoni nazzjonali u tal-UE li
jikkonċernaw is-sensji kollettivi ġew issodisfati.
Tagħrif dwar azzjonijiet li huma
obbligatorji skont il-liġi nazzjonali jew skont il-ftehimiet kollettivi
29.                  
Fir-rigward tal-kriterji li jinsabu fl-Artikolu 6
tar-Regolament (KE) Nru 1927/2006, l-awtoritajiet Portugiżi
fl-applikazzjoni tagħhom:
·      ikkonfermaw li l-kontribut finanzjarju mill-FEG ma jieħux post
il-miżuri li huma r-responsabbiltà tal-kumpaniji skont il-liġi
nazzjonali jew il-ftehimiet kollettivi;
·      urew li l-azzjonijiet jipprovdu appoġġ
għall-ħaddiema individwali u ma għandhomx jintużaw
għar-ristrutturazzjoni ta' kumpaniji jew setturi;
·      ikkonfermaw li l-azzjonijiet eliġibbli ma jirċevux assistenza
minn strumenti finanzjarji oħra tal-UE.
Sistemi ta’ ġestjoni u ta’ kontroll

30.                  
Il-Portugall innotifika lill-Kummissjoni li
l-kontribut finanzjarju se jitmexxa u jiġi kkontrollat mill-Instituto do
Emprego e Formação Profissional, I.P. (IEFP, I.P.), is-servizz
għall-impjiegi pubbliċi. Il-ġestjoni ġenerali se titmexxa
mid-Dipartiment tax-Xogħlijiet, waqt li l-ġestjoni operazzjonali se
titmexxa mid-Delegazzjonijiet reġjonali ta' Norte u Centro
tal-IEFP, I.P. Il-ġestjoni finanzjarja ġenerali se tkun f'idejn
id-Dipartiment tal-Kontroll Finanzjarju u Amministrattiv. L-approvazzjoni u
l-ħlas tal-għajnuna huma r-responsabbiltà tad-Delegazzjonijiet
Reġjonali tar-reġjuni Norte u Centro. Iċ-ċentri ta'
taħriġ u entitajiet imsieħba, l-aktar iċ-ċentri tat-taħriġ
vokazzjonali konġunti se jieħdu ħsieb il-parti l-kbira tal-miżuri
attivi. Il-Portugall ikkonferma li l-prinċipju tas-separazzjoni
tal-funzjonijiet fost l-entitajiet rilevanti u fi ħdanhom se jiġi
rispettat.
31.                  
L-Instituto de Gestão do Fundo Social Europeu
(IGFSE, I.P.), l-Istitut tal-Ġestjoni tal-Fond Soċjali Ewropew, se
jkun responsabbli għall-verifika u l-kontroll fir-rigward ta' din
l-applikazzjoni tal-FEG.
Finanzjament
32.                  
Abbażi tal-applikazzjoni mill-Portugall,
il-kontribut propost mill-FEG għall-pakkett ikkoordinat ta' servizzi
personalizzati (inkluża n-nefqa biex jiġi implimentat il-FEG) huwa
ta' EUR 1 518 465, li jirrappreżenta 65 % tal-kost
totali. L-allokazzjoni proposta tal-Kummissjoni minn dan il-Fond hija
bbażata fuq it-tagħrif li ngħatat mill-Portugall.
33.                  
B'kunsiderazzjoni tal-ammont massimu possibbli ta'
kontribuzzjoni finanzjarja mill-FEG skont l-Artikolu 10(1) tar-Regolament
(KE) Nru 1927/2006, kif ukoll tal-kamp ta' applikazzkjoni tal-allokazzjoni
mill-ġdid ta' approprjazzjonijiet, il-Kummissjoni tipproponi li
timmobilizza l-FEG għall-ammont totali msemmi hawn fuq, li għandu
jiġi allokat skont l-intestatura 1a tal-qafas finanzjarju.
34.                  
L-ammont propost ta' kontribut finanzjarju
jippermetti li aktar minn 25 % tal-ammont annwali massimu allokat
għall-FEG jibqa' disponibbli biex ikun allokat matul l-aħħar
erba' xhur tas-sena, kif stipulat fl-Artikolu 12(6) tar-Regolament (KE)
Nru 1927/2006.
35.                  
Bil-preżentazzjoni ta' din il-proposta sabiex
timmobilizza l-FEG, il-Kummissjoni qiegħda tniedi l-proċedura
ssimplifikata ta' trijalogu, kif mitlub mill-Punt 28 tal-Ftehim Interistituzzjonali
tas-17 ta' Mejju 2006, sabiex tikseb il-qbil
taż-żewġ fergħat tal-awtorità baġitarja dwar
il-ħtieġa li jintuża l-FEG u l-ammont meħtieġ.
Il-Kummissjoni tistieden lill-ewwel waħda miż-żewġ
fergħat tal-awtorità baġitarja li tilħaq ftehim dwar l-abbozz
tal-proposta għall-mobilizzazzjoni biex, f'livell politiku xieraq,
tgħarraf lill-fergħa l-oħra u lill-Kummissjoni bl-intenzjonijiet
tagħha. F'każ ta' nuqqas ta' qbil minn xi waħda
miż-żewġ fergħat tal-awtorità baġitarja, għandha
tissejjaħ laqgħa formali ta' trijalogu.
36.                  
B’mod separat, il-Kummissjoni tippreżenta
talba ta' trasferiment sabiex fil-baġit għall-2011 iddaħħal
approprjazzjonijiet speċifiċi għall-impenji, kif mitlub
mill-Punt 28 tal-Ftehim Interistituzzjonali tas-17 ta' Mejju 2006.
Sors tal-approprjazzjonijiet
għall-ħlas 
37.                  
Se jkun mitlub tisħiħ
tal-approprjazzjonijiet ta' ħlas fuq il-linja baġitarja tal-FEG
permezz tat-Trasferiment Globali. Approprjazzjonijiet minn din il-linja
baġitarja se jintużaw biex ikopru l-ammont ta' EUR 1 518 465
meħtieġa għal din l-applikazzjoni.
Proposta għal
DEĊIŻJONI TAL-PARLAMENT EWROPEW
U TAL-KUNSILL
dwar il-mobilizzazzjoni tal-Fond Ewropew ta'
Aġġustament għall-Globalizzazzjoni skont il-punt 28
tal-Ftehim Interistituzzjonali tas-17 ta' Mejju 2006 bejn il-Parlament
Ewropew, il-Kunsill u l-Kummissjoni dwar id-dixxiplina baġitarja u
l-amministrazzjoni finanzjarja soda (applikazzjoni EGF/2011/005 PT/Norte-Centro
Automotive mill-Portugall)
IL-PARLAMENT EWROPEW U L-KUNSILL
TAL-UNJONI EWROPEA,
Wara li kkunsidraw it-Trattat dwar
il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,
Wara li kkunsidraw il-Ftehim
Interistituzzjonali tas-17 ta' Mejju 2006 bejn il-Parlament
Ewropew, il-Kunsill u l-Kummissjoni dwar id-dixxiplina baġitarja u
l-amministrazzjoni finanzjarja soda[11],
u b'mod partikolari l-punt 28 tiegħu,
Wara li kkunsidraw ir-Regolament (KE)
Nru 1927/2006 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill
tal-20 ta' Diċembru 2006 li jistabbilixxi l-Fond Ewropew
ta' Aġġustament għall-Globalizzazzjoni[12], u b'mod partikolari
l-Artikolu 12(3) tiegħu,
Wara li kkunsidraw il-proposta
mill-Kummissjoni Ewropea[13],
Billi:
(1)       Il-Fond Ewropew ta’
Aġġustament għall-Globalizzazzjoni (FEG) twaqqaf biex jipprovdi
appoġġ addizzjonali għall-ħaddiema li ngħataw
is-sensja b’riżultat ta’ bidliet strutturali maġġuri fix-xejriet
kummerċjali dinjijin minħabba l-globalizzazzjoni u biex jgħinhom
fl-integrazzjoni mill-ġdid tagħhom fis-suq tax-xogħol.
(2)       Il-kamp ta' applikazzjoni
tal-FEG twessa’ għall-applikazzjonijiet ippreżentati
mill-1 ta’ Mejju 2009 biex jinkludi appoġġ għall-ħaddiema
li ngħataw is-sensja b’riżultat dirett tal-kriżi finanzjarja u
ekonomika globali.
(3)       Il-Ftehim Interistituzzjonali
tas-17 ta’ Mejju 2006 jippermetti l-mobilizzazzjoni tal-FEG fi
ħdan il-limitu massimu annwali ta’ EUR 500 miljun.
(4)       Il-Portugall ressaq
applikazzjoni biex jimmobilizza l-FEG, fir-rigward tas-sensji fi tliet (3)
intrapriżi li joperaw fid-Diviżjoni 29 tan-NACE
Reviżjoni 2 ("Manifattura ta' vetturi bil-mutur, trejlers u
semitrejlers") fir-reġjuni NUTS II ta' Norte (PT11) u Centro (PT16),
fis-6 ta' Ġunju 2011, u ssupplimentha b'tagħrif
addizzjonali sat-18 ta' Lulju 2011. Din l-applikazzjoni
tikkonforma mar-rekwiżiti għad-determinazzjoni tal-kontribuzzjonijiet
finanzjarji kif stabbilit fl-Artikolu 10 tar-Regolament (KE)
Nru 1927/2006. Il-Kummissjoni għalhekk ressqet proposta biex
timmobilizza l-ammont ta' EUR 1,518,465.
(5)       L-FEG għandu,
għalhekk, jiġi mmobilizzat sabiex jipprovdi kontribut finanzjarju
għall-applikazzjoni mressqa mill-Portugall.
ADOTTAW DIN ID-DEĊIŻJONI:
Artikolu 1
Għall-baġit ġenerali tal-Unjoni
Ewropea għas-sena finanzjarja 2011, il-Fond Ewropew ta'
Aġġustament għall-Globalizzazzjoni (FEG) għandu jiġi
mmobilizzat biex jipprovdi s-somma ta' EUR 1 518 465 f'approprjazzjonijiet
ta' impenn u ta' ħlas.
Artikolu 2
Din id-Deċiżjoni għandha
tiġi ppubblikata f'Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.
Magħmul fi [Brussell/Strasburgu],
Għall-Parlament Ewropew,                          Għall-Kunsill,
Il-President                                                    Il-President
[1]               ĠU C 139, 14.6.2006, p. 1.
[2]               ĠU L 406, 30.12.2006, p. 1.
[3]               Ir-Regolament (KE) Nru 1893/2006 tal-Parlament
Ewropew u tal-Kunsill tal-20 ta' Diċembru 2006 li
jistabbilixxi l-klassifikazzjoni tal-istatistika ta’ attivitajiet
ekonomiċi tan-NACE Reviżjoni 2 u li jemenda r-Regolament
tal-Kunsill (KEE) Nru 3037/90 kif ukoll ċerti Regolamenti tal-KE dwar
setturi speċifiċi tal-istatistika (ĠU L 393, 30.12.2006,
p. 1).
[4]               Skont it-tielet paragrafu tal-Artikolu 3
tar-Regolament (KE) Nru 1927/2006.
[5]               EGF/2010/002
Cataluña Automoción, COM(2010)453 finali, 
EGF/2010/004 Wielkopolskie,
COM(2010)616 finali, 
EGF/2010/031 GM Belgium, COM(2011)212
finali, u
EGF/2011/003 Arnsberg and Düsseldorf,
COM(2011)447 finali.
[6]               Ir-Regolament (KE) Nru 1893/2006 tal-Parlament
Ewropew u tal-Kunsill tal-20 ta' Diċembru 2006 li
jistabbilixxi l-klassifikazzjoni tal-istatistika ta’ attivitajiet
ekonomiċi tan-NACE Reviżjoni 2 u li jemenda r-Regolament
tal-Kunsill (KEE) Nru 3037/90 kif ukoll ċerti Regolamenti tal-KE dwar
setturi speċifiċi tal-istatistika (ĠU L 393, 30.12.2006, p. 1).
[7]               22,6 % (25 sa 34 sena), 55 % (35 sa
44 sena) u 20,1 % (45 sa 54 sena).
[8]               Fil-Portugall, l-edukazzjoni bażika/edukazzjoni
obbligatorja llum tieħu disa' snin. Madankollu, in-numru ta' snin ta'
edukazzjoni formali obbligatorja huwa determinat skont id-data tat-twelid (dawk
imwielda sal-31 ta' Diċembru 1966 – erba' snin; dawk
imwielda bejn l-1 ta' Jannar 1967 u
l-31 ta' Diċembru 1980 = sitt snin u dawk
imwielda wara l-1 ta' Jannar 1981 = disa' snin)
[9]               'Instituto do Emprego e Formação
Profissional-IEFP, IP' (L-Istitut tal-Impjiegi u t-Taħriġ
Vokazzjonali) huwa s-servizz nazzjonali għall-impjiegi pubbliċi u
għandu l-għan li jippromwovi l-kreazzjoni u l-kwalità tal-impjiegi u
jsolvi l-problema tal-qgħad permezz tal-implimentazzjoni ta' politiki dwar
l-impjiegi attivi u t-taħriġ.
[10]             Il-miżura se tkun offruta lis-726 ħaddiema
qiegħda kollha. Madankollu l-partijiet tal-profil u tat-tagħrif
tal-miżura se jitwettqu miċ-Ċentri tal-Impjiegi u mhumiex
kofinanzjati mill-FEG. Il-100 parteċipant ibbaġitjati huma dawk
li se jirċievu konċessjonijiet għall-ikel u t-trasport jew li
jipparteċipaw f'sessjonijiet ta' gwida aktar speċjalizzati.
[11]             ĠU C 139, 14.6.2006, p. 1.
[12]             ĠU L 406, 30.12.2006, p. 1.
[13]             ĠU C […], […], p. […].