CELEX: 
Language: it
Date: 2020-03-19 00:00:00
Title: REGOLAMENTO DI ESECUZIONE (UE) …/... DELLA COMMISSIONE relativo alla presentazione di informazioni alla Commissione in merito alla non applicazione delle specifiche tecniche di interoperabilità in conformità della direttiva (UE) 2016/797

COMMISSIONE
                            EUROPEA
                                                    Bruxelles, 19.3.2020
                                                    C(2020) 1646 final
       REGOLAMENTO DI ESECUZIONE (UE) …/... DELLA COMMISSIONE
                                        del 19.3.2020
     relativo alla presentazione di informazioni alla Commissione in merito alla non
   applicazione delle specifiche tecniche di interoperabilità in conformità della direttiva
                                       (UE) 2016/797
IT                                                                                          IT
 ---pagebreak---             REGOLAMENTO DI ESECUZIONE (UE) …/... DELLA COMMISSIONE
                                                del 19.3.2020
          relativo alla presentazione di informazioni alla Commissione in merito alla non
      applicazione delle specifiche tecniche di interoperabilità in conformità della direttiva
                                               (UE) 2016/797
   LA COMMISSIONE EUROPEA,
   visto il trattato sul funzionamento dell'Unione europea,
   vista la direttiva (UE) 2016/797 del Parlamento europeo e del Consiglio, dell'11 maggio 2016,
   relativa all'interoperabilità del sistema ferroviario dell'Unione europea1, in particolare
   l'articolo 7, paragrafo 5,
   considerando quanto segue:
   (1)      L'articolo 7, paragrafo 1, della direttiva (UE) 2016/797 stabilisce che gli Stati membri
            possono consentire a un richiedente di non applicare una o più specifiche tecniche di
            interoperabilità ("STI"), o parte di esse, nei casi elencati in modo esaustivo alle lettere
            da a) ad e) del suddetto articolo.
   (2)      È opportuno che gli Stati membri includano nella comunicazione della loro decisione
            nei casi di cui all'articolo 7, paragrafo 1, lettera a), o nella domanda di non
            applicazione nei casi di cui alle lettere c), d) ed e), informazioni che giustificano la non
            applicazione e specificano le disposizioni alternative da applicare in luogo delle STI.
   (3)      La domanda dovrebbe includere un riferimento alle disposizioni non applicate delle
            STI, descrivere il progetto interessato, il suo ambito e il calendario ad esso relativo,
            nonché fornire qualsiasi altra informazione pertinente per assistere la Commissione
            nella valutazione della conformità della non applicazione ai requisiti stabiliti
            all'articolo 7, paragrafo 1.
   (4)      Una volta scadute le misure transitorie previste da una STI, gli Stati membri
            dovrebbero consentire ai richiedenti di non applicare la STI, o parte di essa, a norma
            dell'articolo 7, paragrafo 1, lettera a), della direttiva soltanto in casi debitamente
            giustificati. Tutte le informazioni e giustificazioni necessarie dovrebbero in tal caso
            essere incluse nella comunicazione trasmessa alla Commissione.
   (5)      Per agevolare la comunicazione con la Commissione, è opportuno che gli Stati
            membri utilizzino un modello ai fini della presentazione della decisione di non
            applicazione per un progetto in fase avanzata di sviluppo a norma dell'articolo 7,
            paragrafo 1, lettera a). Tale modello potrebbe essere altresì utilizzato per la notifica di
            un elenco di progetti in fase avanzata di sviluppo a norma dell'articolo 7, paragrafo 2,
            della direttiva.
   (6)      È opportuno, al fine di assicurare la dematerializzazione dell'amministrazione
            pubblica, che la domanda di non applicazione di una o più STI o di parte di esse sia
            inviata alla Commissione per via elettronica. La data entro la quale gli Stati membri
            trasmettono una domanda o informazioni aggiuntive all'indirizzo di posta elettronica
   1
            GU L 138 del 26.5.2016, pag. 44.
IT                                                    1                                                  IT
 ---pagebreak---             della Commissione è da considerarsi la data della presentazione ai fini dell'articolo 7,
            paragrafo 7, della direttiva.
   (7)      Le misure di cui al presente regolamento sono conformi al parere del comitato
            interoperabilità e sicurezza ferroviaria,
   HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:
                                      Articolo 1 – Ambito di applicazione
   Il presente regolamento stabilisce le informazioni da includere in una domanda di non
   applicazione di una o più specifiche tecniche di interoperabilità ("STI") o di parte di esse,
   nonché il formato e il metodo da utilizzare per la trasmissione della domanda ai sensi
   dell'articolo 7, paragrafo 4, della direttiva (UE) 2016/797 (di seguito la "domanda di non
   applicazione"), in conformità del quale gli Stati membri comunicano alla Commissione una
   decisione di non applicazione a norma della lettera a) o presentano alla Commissione una
   domanda di non applicazione a norma dell'articolo 7, paragrafo 1, lettere c), d) o e), della
   direttiva.
                 Articolo 2 — Informazioni contenute nella domanda di non applicazione
   1.         Una domanda di non applicazione contiene le informazioni indicate di seguito:
              a)     un riferimento al caso di cui all'articolo 7, paragrafo 1, della direttiva (UE)
                     2016/797 in base al quale la non applicazione è considerata giustificata;
              b)     il riferimento al titolo o ai titoli della STI o delle STI oggetto della domanda di
                     non applicazione e alla disposizione o alle disposizioni non applicate; ciascun
                     riferimento include, ove pertinente per la valutazione della conformità, il
                     periodo di tempo per cui si protrarrà la non applicazione, o una stima di tale
                     periodo;
              c)     i dettagli essenziali del progetto in questione, ossia gli elementi tecnici,
                     operativi e geografici del progetto, compresa una descrizione dettagliata del
                     sottosistema, del veicolo o dell'infrastruttura a cui beneficio è stata richiesta la
                     non applicazione, e le pertinenti date fondamentali o qualsiasi altro dettaglio
                     che lo distingua da altri progetti;
              d)     un riferimento dettagliato alle disposizioni alternative che lo Stato membro
                     intende applicare per compensare ogni non applicazione alla luce dei pertinenti
                     requisiti essenziali, comprese le misure da adottare per monitorarne l'attuazione
                     e, laddove siano state concordate alternative operative, la costante
                     applicazione;
              e)     nei casi che interessano più Stati membri, le informazioni sul coordinamento
                     posto in essere in conformità della frase conclusiva dell'articolo 7, paragrafo 4,
                     della direttiva (UE) 2016/797 e/o dell'articolo 17, paragrafo 2, del regolamento
                     (UE) 2018/545 della Commissione2, laddove le domande di non applicazione
                     siano collegate alle autorizzazioni del veicolo; occorre fornire informazioni
                     analoghe per i progetti infrastrutturali transfrontalieri;
   2
            Regolamento di esecuzione (UE) 2018/545 della Commissione, del 4 aprile 2018, che stabilisce
            modalità pratiche per la procedura di autorizzazione dei veicoli ferroviari e la procedura di
            autorizzazione dei tipi di veicoli ferroviari a norma della direttiva (UE) 2016/797 del Parlamento
            europeo e del Consiglio (GU L 90 del 6.4.2018, pag. 66).
IT                                                         2                                                   IT
 ---pagebreak---       f)    un'analisi economica o tecnica, o entrambe, a garanzia del fatto che la non
            applicazione sia giustificata e limitata a quanto necessario in base alle
            circostanze specifiche.
   2. La domanda di non applicazione fornisce inoltre le informazioni specifiche indicate
      di seguito.
      a)    Per le domande presentate a norma dell'articolo 7, paragrafo 1, lettera a), della
            direttiva (UE) 2016/797, sono inclusi nella giustificazione:
            i)     i dettagli del progetto in questione, da indicare nel modello riportato
                   nell'allegato; se il progetto figura già in un elenco di progetti in fase
                   avanzata di sviluppo elaborato secondo lo stesso modello, gli Stati
                   membri possono fare riferimento a tale elenco senza dover nuovamente
                   presentare le informazioni già fornite; ove opportuno, occorre aggiornare
                   le informazioni;
            ii)    le prove che dimostrano che il progetto è in fase avanzata di sviluppo o
                   forma oggetto di un contratto in corso di esecuzione, con la
                   documentazione comprovante le date pertinenti e l'ambito di applicazione
                   del progetto;
            iii)   le prove che dimostrano che la pianificazione o la costruzione di un
                   progetto in fase avanzata di sviluppo sono giunte a una fase tale che una
                   modifica delle specifiche tecniche potrebbe compromettere la fattibilità
                   del progetto previsto, conformemente alla definizione di "progetto in fase
                   avanzata di sviluppo" di cui all'articolo 2, punto 23), della direttiva (UE)
                   2016/797.
      b)    Per le domande presentate a norma dell'articolo 7, paragrafo 1, lettera c), della
            direttiva (UE) 2016/797, sono incluse nella giustificazione, a seconda della
            natura della non applicazione richiesta:
            i)     le prove che dimostrano che l'applicazione di una o più STI o di parte di
                   esse compromette la redditività economica del progetto; tali prove
                   comprendono un'analisi economica approfondita che definisce i costi non
                   discrezionali della conformità alla STI e dimostra che tali costi
                   comprometterebbero la fattibilità del progetto; l'analisi prende in
                   considerazione le entrate di esercizio qualora la non applicazione
                   garantisca un'attuazione anticipata e la redditività economica a più lungo
                   termine del progetto all'interno del sistema ferroviario nazionale ed
                   europeo; e/o
            ii)    le prove relative ai dettagli tecnici che dimostrano le ripercussioni
                   negative dell'applicazione di una o più STI o di parte di esse sulla
                   compatibilità tecnica del progetto con il sistema ferroviario nazionale.
      c)    Per le domande presentate a norma dell'articolo 7, paragrafo 1, lettera d), della
            direttiva (UE) 2016/797, è incluso nella giustificazione un elenco degli Stati
            membri e dei paesi terzi interessati e delle linee ferroviarie su cui circolano i
            veicoli oggetto della domanda.
      d)    Per le domande presentate a norma dell'articolo 7, paragrafo 1, lettera e), la
            giustificazione identifica la rete o l'area o le aree di reti interessate dalla
            domanda e ne motiva la separazione dalla rete ferroviaria del resto dell'Unione
            e/o l'isolamento.
IT                                            3                                                 IT
 ---pagebreak---                             Articolo 3 — Formato e metodo di trasmissione
   1.       La domanda di non applicazione non può superare le 10 pagine. È possibile integrare
            informazioni aggiuntive tramite allegati alla domanda.
   2.       Una comunicazione o una domanda di non applicazione e qualsiasi informazione
            successiva a completamento del fascicolo sono presentate unicamente per posta
            elettronica all'apposito indirizzo della Commissione:
            MOVE-RAIL-DEROGATIONS@ec.europa.eu.
   3.       La data ai fini dell'articolo 7, paragrafo 7, della direttiva (UE) 2016/797 è la data in
            cui la domanda o le informazioni successive a completamento del fascicolo sono
            state presentate per posta elettronica in conformità del paragrafo 2.
   4.       L'avviso di ricevimento trasmesso dalla Commissione allo Stato membro entro 7
            giorni includerà un identificatore unico con riferimento allo Stato membro
            interessato, al progetto e all'anno di presentazione.
            Lo Stato membro cita l'identificatore unico in tutte le comunicazioni con la
            Commissione relative al caso di non applicazione.
                                      Articolo 4 - Entrata in vigore
   Il presente regolamento entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione
   nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea.
   Esso si applica a decorrere dal 16 settembre 2020.
   Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in
   ciascuno degli Stati membri.
   Fatto a Bruxelles, il 19.3.2020
                                                  Per la Commissione
                                                  La presidente
                                                  Ursula VON DER LEYEN
IT                                                   4                                               IT
 ---documentbreak---                             COMMISSIONE
                            EUROPEA
                                                    Bruxelles, 19.3.2020
                                                    C(2020) 1646 final
                                                    ANNEX
                                        ALLEGATO
                                              del
             REGOLAMENTO DI ESECUZIONE DELLA COMMISSIONE
     relativo alla presentazione di informazioni alla Commissione in merito alla non
   applicazione delle specifiche tecniche di interoperabilità in conformità della direttiva
                                       (UE) 2016/797
IT                                                                                          IT
 ---pagebreak---                                                                           ALLEGATO
   Modello per la presentazione di un progetto in fase avanzata di sviluppo per il quale è richiesta la non applicazione di una o più STI o di parte
          di esse a norma dell'articolo 7, paragrafo 1, lettera a), della direttiva (UE) 2016/797 e conformemente alle informazioni richieste
                                       all'articolo 2, paragrafo 1 e paragrafo 2, lettera a), del presente regolamento
   Denominazione       Dettagli relativi all'ambito del progetto     Tutte le date e le     Specifiche     Eventuali altre Informazioni       Eventuali
    del progetto                                                      azioni pertinenti    tecniche non     informazioni           che       deroghe già
                                                                     per giustificare il    applicate e       pertinenti,     giustificano   concesse al
                                                                         carattere di      disposizioni    quali l'area o le     la non       progetto
                                                                      progetto in fase       e/o norme        aree d'uso,    fattibilità del
                                                                         avanzata di        alternative      compreso il        progetto
                                                                        sviluppo o il        applicate     coordinamento
                                                                     contratto firmato                          ai sensi
                                                                                                             dell'articolo
                                                                                                            17, paragrafo
                                                                                                                 2, del
                                                                                                            regolamento
                                                                                                           (UE) 2018/545
                                                                                                                 della
                                                                                                            Commissione
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