CELEX: 32006D0975
Language: et
Date: 2006-12-19 00:00:00
Title: 2006/975/EÜ: Nõukogu otsus, 19. detsember 2006 , mis käsitleb Teadusuuringute Ühiskeskuse otsemeetmete kaudu elluviidavat Euroopa Ühenduse teadusuuringute, tehnoloogiaarenduse ja tutvustamistegevuse seitsmenda raamprogrammi (2007–2013) eriprogrammi

L 400/368        ET                    Euroopa Liidu Teataja                       30.12.2006
                                         Nõukogu otsus,
                                      19. detsember 2006,
                 mis käsitleb Teadusuuringute Ühiskeskuse otsemeetmete kaudu
            elluviidavat Euroopa Ühenduse teadusuuringute, tehnoloogiaarenduse ja
                  tutvustamistegevuse seitsmenda raamprogrammi (2007–2013)
                                          eriprogrammi
                                          (2006/975/EÜ)
EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,
võttes arvesse Euroopa Ühenduse asutamislepingut, eriti selle artikli166 lõiget 4,
võttes arvesse komisjoni ettepanekut,
võttes arvesse Euroopa Parlamendi arvamust,1
võttes arvesse Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee arvamust2
1
        30. novembri 2006. aasta arvamus (Euroopa Liidu Teatajas seni avaldamata).
2
        ELT C 185, 8.8.2006, lk 10.
 ---pagebreak--- 30.12.2006       ET                       Euroopa Liidu Teataja                                L 400/369
ning arvestades järgmist:
(1)       Vastavalt asutamislepingu artikli 166 lõikele 3 tuleb Euroopa Parlamendi ja nõukogu 20.
         detsembri 2006. aasta otsus nr 967/2006/EÜ, mis käsitleb Euroopa Ühenduse
         teadusuuringute, tehnoloogiaarenduse ja tutvustamistegevuse seitsmendat raamprogrammi
         (2007–2013),1 (edaspidi "raamprogramm") viia ellu eriprogrammide kaudu, milles
         määratakse kindlaks nende rakendamise üksikasjalikud eeskirjad ja nende kestus ning
         nähakse ette vajalikud vahendid.
(2)       Teadusuuringute Ühiskeskus peaks läbi viima nn otsest teadus- ja arendustegevust, mida
         teostatakse EÜ raamprogrammi rakendamisele suunatud Teadusuuringute Ühiskeskuse
         eriprogrammi kaudu.
(3)       Oma ülesande täitmisel peaks Teadusuuringute Ühiskeskus pakkuma kliendikeskset
         teaduslikku ja tehnilist tuge ELi poliitika kujundamise protsessile, tagades toetuse
         olemasoleva poliitika rakendamisele ja järelevalvele ning vastates uutele poliitilistele
         nõudmistele. Nimetatud ülesande täitmiseks peaks Teadusuuringute Ühiskeskuse
         läbiviidavad teadusuuringud vastama kõrgeimale võrreldavale Euroopa kvaliteedile,
         tagades sealhulgas keskuse enda teadusliku tipptaseme.
(4)      Käesoleva eriprogrammi kaudu tuleks rakendada Teadusuuringute Ühiskeskuse
         otsemeetmeid. Rakendades käesolevat eriprogrammi vastavalt selle ülesandele, peaks
         Teadusuuringute Ühiskeskus pöörama erilist tähelepanu liidule olulist muret tekitavatele
         küsimustele: heaolu teadmistemahukas ühiskonnas, solidaarsus, säästvus ja ressursside
         vastutustundlik majandamine, julgeolek ja vabadus ning Euroopa kui globaalne partner.
1
        ELT L 391, 30.12.2006, lk 19.
 ---pagebreak--- L 400/370         ET                       Euroopa Liidu Teataja                             30.12.2006
(5)       Käesolevat eriprogrammi tuleks rakendada paindlikul, tõhusal ja läbipaistval viisil, võttes
          arvesse nii Teadusuuringute Ühiskeskuse kasutajate kui ka ühenduse poliitika asjakohaseid
          vajadusi ning lähtudes eesmärgist kaitsta ühenduse finantshuve. Programmi raames
          läbiviidavaid teadusuuringuid tuleks vajaduse korral kohandada kõnealuste vajadustega,
          teaduse ja tehnika arenguga ning nende eesmärk peaks olema teadusliku tipptaseme
          saavutamine.
(6)       ELi raamprogrammi rakendamiseks vastu võetud eeskirju ettevõtjate, teadusuuringute
          keskuste ning ülikoolide osalemise ja teadusuuringute tulemuste levitamise kohta (edaspidi
          "osalemise ja levitamise eeskirjad") tuleks seoses otsemeetmetega kohaldada ka kõnealuse
          eriprogrammi kohase teadus- ja arendustegevuse suhtes.
(7)       Lisaks Euroopa Majanduspiirkonna lepinguga või assotsieerimislepinguga ettenähtud
          koostööle võib käesoleva programmi rakendamisel osutuda asjakohaseks rahvusvaheline
          koostöö kolmandate riikide ja rahvusvaheliste organisatsioonidega, eelkõige vastavalt
          asutamislepingu artiklile 170.
(8)       ELi laienemise ja integratsiooni toetuseks edendab Teadusuuringute Ühiskeskus uute
          liikmesriikide organisatsioonide ja teadlaste kaasamist oma tegevusse, eelkõige ühenduse
          acquis' teadusliku ja tehnoloogilise osa rakendamisse, ning ka tihedamat koostööd
          kandidaatriikide vastavate organisatsioonide ja teadlastega. Nähakse ette ka naaberriikide
          järkjärguline kaasamine, eelkõige Euroopa naabruspoliitikat hõlmavates prioriteetsetes
          valdkondades.
 ---pagebreak--- 30.12.2006       ET                      Euroopa Liidu Teataja                             L 400/371
(9)       Käesoleva programmi raames teostatavate teadusuuringute puhul tuleks järgida eetika
         põhialuseid, sealhulgas Euroopa Liidu põhiõiguste hartas sätestatud põhimõtteid.
(10)      Teadusuuringute Ühiskeskus peaks jätkama täiendavate vahendite loomist konkureerivate
         tegevuste abil; sealhulgas osalemine raamprogrammi kaudsetes meetmetes, kolmanda
         osapoole töö ja vähemal määral intellektuaalomandi kasutamine.
(11)      Tuleks tagada raamprogrammi usaldusväärne finantsjuhtimine ning selle võimalikult tõhus
         ja kasutajasõbralik rakendamine, tagades samas õiguskindluse ja programmi
         juurdepääsetavuse kõigile osalejatele, vastavalt nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrusele
         (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes
         kohaldatavat finantsmäärust,1 komisjoni määrusele (EÜ, Euratom) nr 2342/2002,2 millega
         kehtestatakse selle finantsmääruse üksikasjalikud rakenduseeskirjad, ning nende edasistele
         muudatustele.
1
        EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.
2
        EÜT L 357, 31.12.2002, lk 1. Määrust on muudetud komisjoni määrusega
        (EÜ, Euratom) nr 1261/2005 (ELT L 201, 2.8.2005, lk 3).
 ---pagebreak--- L 400/372         ET                      Euroopa Liidu Teataja                               30.12.2006
(12)      Samuti tuleks võtta asjakohased meetmed, mis on proportsionaalsed Euroopa ühenduste
          finantshuvidega, ühelt poolt antud rahalise toetuse tõhususe ja teiselt poolt nende vahendite
          kasutamise tõhususe kontrollimiseks, et vältida eeskirjade eiramist ja pettusi ning et nõuda
          tagasi kadumaläinud, valesti makstud või ebaõigesti kasutatud vahendid vastavalt nõukogu
          18. detsembri 1995. aasta määrusele (EÜ, Euratom) nr 2988/95 Euroopa ühenduste
          finantshuvide kaitse kohta,1 nõukogu 11. novembri 1996. aasta määrusele (Euratom, EÜ)
          nr 2185/96, mis käsitleb komisjoni tehtavat kohapealset kontrolli ja inspekteerimist, et
          kaitsta Euroopa ühenduste finantshuve pettuste ja igasuguse muu eeskirjade eiramise eest,2
          ning Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. mai 1999. aasta määrusele (EÜ) nr 1073/1999
          Euroopa Pettustevastase Ameti (OLAF) juurdluste kohta3.
(13)      Komisjon peaks õigeaegselt korraldama käesoleva programmiga hõlmatud valdkondade
          tegevuse sõltumatu hindamise.
(14)      Kõnealuse eriprogrammi teadusliku ja tehnoloogilise sisu suhtes on konsulteeritud
          Teadusuuringute Ühiskeskuse juhatajate nõukoguga,
ON VASTU VÕTNUD JÄRGMISE OTSUSE:
1
        EÜT L 312, 23.12.1995, lk 1.
2
        EÜT L 292, 15.11.1996, lk 2.
3
        EÜT L 136, 31.5.1999, lk 1.
 ---pagebreak--- 30.12.2006       ET                       Euroopa Liidu Teataja                             L 400/373
                                               Artikkel 1
Käesolevaga võetakse vastu eriprogramm, mis on seotud otsemeetmetega teadusuuringute,
tehnoloogiaarenduse ja tutvustamistegevuse valdkonnas ja mida hakkab läbi viima Teadusuuringute
Ühiskeskus (edaspidi "eriprogramm"), ajavahemikuks 1. jaanuarist 2007 kuni 31. detsembrini 2013.
                                               Artikkel 2
Eriprogrammiga kehtestatakse Teadusuuringute Ühiskeskuse tegevused, mis jäävad väljapoole
tuumaenergia valdkonda ning millega tagatakse kliendikeskne teaduslik ja tehniline tugi ühenduse
poliitika kujundamise protsessile ja olemasoleva poliitika rakendamise ja järelevalve toetamine ning
reageeritakse uutele poliitilistele nõudmistele.
Kõnealuste tegevuste eesmärgid ja põhisuunad on esitatud lisas.
                                               Artikkel 3
Vastavalt raamprogrammi II lisale on eriprogrammi rakendamiseks vajalik summa 1 751 miljonit
eurot.
                                               Artikkel 4
1.        Kõigi käesoleva eriprogrammi kohaste teadusuuringute läbiviimisel järgitakse eetika
          põhialuseid.
 ---pagebreak--- L 400/374         ET                       Euroopa Liidu Teataja                               30.12.2006
2.        Käesoleva programmi raames ei rahastata järgmisi teadusuuringute valdkondi:
          –     inimeste kloonimisele suunatud teadusuuringud, mille eesmärk on paljundamine;
          –     inimese genotüübi muutmisele suunatud teadusuuringud, mis võivad sellised
                muutused päritavaks muuta;1
          –     teadusuuringud, mis on suunatud inimese embrüote loomisele üksnes teadustöö
                eesmärgil või tüvirakkude saamiseks, sealhulgas keharakkude tuuma siirdamise abil.
3.        Raamprogrammi raames võib teadustöö sisust ja asjaomase liikmesriigi või asjaomaste
          liikmesriikide õigusraamistikust olenevalt rahastada nii täiskasvanud inimese kui ka
          embrüonaalsete tüvirakkude alaseid teadusuuringuid.
          Taotlused inimese embrüonaalsete tüvirakkudega seotud teadusuuringute rahastamiseks
          sisaldavad vajadusel teavet selle kohta, kuidas liikmesriikide pädevad ametiasutused on
          korraldanud litsentsimise ja kontrollimeetmed, ning antava eetilise heakskiidu üksikasju.
          Inimese embrüonaalsete tüvirakkude eraldamisega tegelevad institutsioonid,
          organisatsioonid ja teadlased alluvad rangele litsentsimisele ja kontrollile, mis on
          kooskõlas asjaomase liikmesriigi või asjaomaste liikmesriikide õigusraamistikuga.
1
        Sugunäärmevähi raviga seotud teadusuuringuid võib rahastada.
 ---pagebreak--- 30.12.2006       ET                      Euroopa Liidu Teataja                              L 400/375
4.       Eespool nimetatud uurimisvaldkonnad vaadatakse teaduse arengu valguses üle käesoleva
         programmi teiseks etapiks (2010–2013).
                                              Artikkel 5
1.        Eriprogrammi rakendatakse raamprogrammi III lisas kindlaks määratud otsemeetmete abil.
2.       Eriprogrammi suhtes kohaldatakse otsemeetmetega seotud osalemise ja levitamise
         eeskirju.
                                              Artikkel 6
1.       Komisjon koostab käesoleva eriprogrammi rakendamise mitmeaastase tööprogrammi,
         milles määratakse üksikasjalikumalt kindlaks lisas esitatud eesmärgid, teaduslikud ja
         tehnoloogilised prioriteedid ning rakendamise ajakava.
2.       Mitmeaastases tööprogrammis võetakse arvesse liikmesriikide, assotsieerunud riikide ning
         Euroopa ja rahvusvaheliste organisatsioonide asjakohaseid teadusuuringuid. Vajaduse
         korral seda ajakohastatakse.
 ---pagebreak--- L 400/376        ET                     Euroopa Liidu Teataja                           30.12.2006
                                             Artikkel 7
Komisjon korraldab raamprogrammi artiklis 7 ettenähtud sõltumatu hindamise, mis tuleb läbi viia
eriprogrammiga hõlmatud valdkondade tegevuste osas.
                                             Artikkel 8
Käesolev otsus jõustub kolmandal päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas.
Käesolev otsus on adresseeritud liikmesriikidele.
Brüssel, 19. detsember 2006
                                            Nõukogu nimel
                                            eesistuja
                                         J. KORKEAOJA
 ---pagebreak--- 30.12.2006      ET                         Euroopa Liidu Teataja                             L 400/377
                                                 LISA
1.        Eesmärk
Ühenduse poliitika kujundamise protsessile kliendikeskse teadusliku ja tehnilise toe osutamine,
olemasoleva poliitika rakendamise ja järelevalve toetamise tagamine ning uutele poliitilistele
nõudmistele reageerimine.
2.       Lähenemisviis
Teadusuuringute Ühiskeskus suurendab kasvu, säästva arengu ja julgeolekuga seoses oma
kliendikeskset hoiakut ja tihedat sidet teadlaskonnaga:
–        reageerides paindlikult Euroopa poliitikakujundajate arenevatele vajadustele ja nõuetele;
–        keskendudes teemavaldkondadele, mis on ühiskonnale tähtsad, mis sisaldavad
         teadusuuringute komponenti ja on ka ühenduse seisukohast olulised;
–        arendades partnerlust liikmesriikide teadusuuringute keskuste, ülikoolide, tööstuse,
         ametiasutuste ja reguleerivate organite ning kolmandate riikide ja rahvusvaheliste
         organitega;
–        laiendades oma pädevust ja võimalusi;
 ---pagebreak--- L 400/378         ET                        Euroopa Liidu Teataja                            30.12.2006
–         Teadusuuringute Ühiskeskus on oma vahendid koondanud, et vastata ühenduse poliitikaga
          seotud teemavaldkondade keerukusest ja mitmetahulisusest tulenevatele teaduslikele ja
          tehnoloogilistele väljakutsetele. Selleks on ta oma tegevuse suunanud peamistele
          poliitikavaldkondadele ning loonud sünergia liikmesriikides olemasolevate muude
          teadusliku ja tehnilise toe allikatega. Ta arendab seda võimet edasi, tehes koostööd ka ELi
          ametite ja agentuuride, teiste ELi institutsioonide, eelkõige Euroopa Parlamendi, ja
          liikmesriikide asutustega;
–         suurendades läbipaistvust teadusuuringute prioriteetide seadmisel, avalikustades nende
          prioriteetide määramise kriteeriumid.
Käesoleva eriprogrammi võtmeelemendiks on poliitikale teadusliku ja tehnilise toe osutamisel
rakendatav integreeritud lähenemisviis. Tehnoloogilise muutuse, teaduse arengu, innovatsiooni ja
konkurentsivõime ning erinevate regulatiivsete ja poliitiliste lähenemisviiside (nt majandushoovad,
vabatahtlikud struktuurid ja paindlikud mehhanismid) vahelise seose mõistmise vajadus on mitmes
valdkonnas tõepoolest väga tungiv. Nende eesmärkide saavutamist toetab tugev teadusbaas.
Raamprogrammi otsemeetmetes osalemise eesmärk on suurendada vastastikust täiendavust 3. jaos
kirjeldatud institutsioonilise tööprogrammiga.
Teadusuuringute Ühiskeskus kindlustab oma positsiooni Euroopa teadusruumis, hõlbustades
Euroopast ja väljastpoolt Euroopat pärit teadlaste, sealhulgas karjääri alustavate teadlaste
juurdepääsu oma rajatistele. Ta suurendab koostööd teiste avaliku ja erasektori teadusasutustega,
parandab järjepidevalt enda tegevuse teaduslikku kvaliteeti ning aitab teaduslikumalt kaasa
koolitusele, mis jääb Teadusuuringute Ühiskeskuse oluliseks prioriteediks.
 ---pagebreak--- 30.12.2006        ET                       Euroopa Liidu Teataja                             L 400/379
Selle lähenemisviisi võtmeelemendiks on teadmiste levitamine erinevatele selle protsessiga seotud
sidusrühmadele ning tuleks teha jõupingutusi VKEde kaasamiseks teadusuuringutesse. Tegevus on
suunatud ka õigusaktide rakendamise ja nende täitmise järelevalve toetamisele ning parimate tavade
levitamisele ELi 25s liikmesriigis, kandidaat- ja naaberriikides.
Teadusuuringute Ühiskeskus vastab poliitika eel- ja järelhindamisi toetades uues Lissaboni
strateegias esitatud parema õigusliku reguleerimise üleskutsele, toetades tõenditel põhinevaid
komisjoni poliitikaalgatusi. Lisaks toovad poliitika rakendamise ja järelevalvega seoses esitatud
nõuded, kui need põhinevad teadusuuringutel, kaasa eesmärgipäraste toetavate tegevuste
kavandamise.
Uutele väljakutsetele, mis on tekkinud seoses suurema vajadusega reageerida kriisisituatsioonidele,
hädaolukordadele ja pakilistele poliitilistele vajadustele vastatakse võimekuse ja võimaluste
loomisega valitud valdkondades, et pakkuda ELi raames piisavat toetust.
 ---pagebreak--- L 400/380        ET                       Euroopa Liidu Teataja                           30.12.2006
Ühenduse välispoliitika ja julgeolekuga seotud poliitika esitavad 7. raamprogrammi rakendamise
jooksul Teadusuuringute Ühiskeskusele uusi nõudmisi. Neid töövaldkondi toetavad kiireks
reageerimiseks vajalikud asutusesisesed ja turvalised teabe- ja analüüsisüsteemid. Samamoodi
laiendatakse käesoleva programmi raames Teadusuuringute Ühiskeskuse töö ülemaailmset ja
rahvusvahelist mõõdet.
Teatav osa Teadusuuringute Ühiskeskuse vahenditest on ette nähtud uute teadmiste ja pädevuste
loomisele suunatud teadustööks. Vahendid antakse sellistele uurimistöödele algkapitalina; see võib
hiljem anda praktilisi tulemusi ja edu korral annab keskmises ja pikemas perspektiivis oma panuse
Teadusuuringute Ühiskeskuse tegevusse.
Kui seda soovitakse seoses Teadusuuringute Ühiskeskuse poolt erinevate valdkondade poliitikale
antava toetusega, rakendab Teadusuuringute Ühiskeskus eritegevusi, mis viivad asjakohaste
üleeuroopaliste teadusuuringute tulemuste parema kasutuseni (sealhulgas levitamine, kui see on
teostatav). Seda tehes suurendab Teadusuuringute Ühiskeskus teadmistepõhisest ühiskonnast
tulenevat kasu. Kattuvuse ja dubleerimise vältimiseks tuleks vajadusel kooskõlastada
Teadusuuringute Ühiskeskuse kaudu tehtav teadustöö eriprogrammi "Koostöö" teemavaldkondade
raames teostatavate teadusuuringutega.
 ---pagebreak--- 30.12.2006        ET                        Euroopa Liidu Teataja                              L 400/381
3.        Tegevused
3.1.      Esimene poliitikavaldkond: Jõukus teadmistemahukas ühiskonnas
3.1.1.    Ülesanne 1.1. Konkurentsivõime ja innovatsioon
ELi konkurentsivõimet ning siseturu ja kaubanduse läbipaistvust püütakse suurendada, töötades
välja ja levitades rahvusvaheliselt tunnustatud võrdlusmaterjali ning edendades Euroopa ühist
mõõtesüsteemi. Mõõtmistulemuste võrreldavust suurendatakse selliste kvaliteeti tagavate vahendite
nagu etalonmaterjalide, võrdlusmõõtmiste, valideeritud meetodite ja andmete tagamise kaudu
mitmesugustes poliitikaga seonduvates valdkondades, näiteks:
–         kemikaalide ja toodete, sealhulgas kosmeetikatoodete ohutus, arendades välja
          võrdlussüsteemi keemilise riski integreeritud hindamiseks ja tagades kemikaale käsitlevate
          õigusaktide väljatöötamisel teadusliku ja tehnilise toe, sealhulgas toetuse (koolituse)
          Euroopa Kemikaalide Agentuuri (ECA) tegevuse ettevalmistamisel;
–         alternatiivsed katsemeetodid (mis ei ole loomkatsed) ja intelligentsed katsestrateegiad;
–         toidu ohutus, kvaliteet ja autentsus; sööda ohutus; biotehnoloogia;
–         energia (puhtamad ja taastuvad energiaallikad ning -kandjad);
–         kodanike julgeolek ja kaitse;
–         keskkond ja tervis.
 ---pagebreak--- L 400/382         ET                      Euroopa Liidu Teataja                             30.12.2006
Kõnealust tööd tehakse tihedas koostöös liikmesriikide institutsioonide, rahvusvaheliste
standardiorganitega (ISO, CEN, Codex Alimentarius, AOAC), reguleerivate organite ja tööstusega.
Teadusuuringute Ühiskeskus säilitab oma rolli ühenduse tugilaborina geneetiliselt muundatud toidu
ja sööda, toiduainetega kokkupuutuvate materjalide ning söödalisandite valdkonnas ja hakkab
ühenduse tugilaborina tegutsema muudes tema pädevusse kuuluvates asjaomastes valdkondades.
Teadusuuringute Ühiskeskus arendab edasi täiustatud ökonomeetrilise modelleerimise ja
tundlikkuse analüüsimise meetodeid paljudes erinevates poliitikavaldkondades ja
makromajanduslikul modelleerimisel, teostab rahandus- ja äritsüklite lühiajalist analüüsi ning
töötab välja ja hindab koondnäitajaid.
Teadusuuringute Ühiskeskus jätkab samuti finantsökonomeetriliste ja statistiliste vahendite
kohaldamist finantsteenuste valdkonnas (näiteks seoses kliiringu ja arveldamise ning
pangandusdirektiividega). Ta on jätkuvalt kaasatud erinevatesse algatustesse, toetades konkreetsete
näitajate väljatöötamise ja analüüside tegemise kaudu eel- ja järelhindamisi (sealhulgas
mõjuanalüüse).
Teadusuuringute Ühiskeskus suurendab oma toetust ühenduse rahvusvahelise kaubanduse poliitika
väljaarendamisele, keskendudes eriti mõjule, mida kaubanduspoliitika avaldab säästvale arengule ja
konkurentsivõimele.
 ---pagebreak--- 30.12.2006        ET                      Euroopa Liidu Teataja                             L 400/383
Lissaboni majanduskasvu ja tööhõive strateegiat toetatakse otsese kvantitatiivse
sotsiaalmajandusliku analüüsiga – ka seoses parema õigusliku reguleerimise põhimõttega –
mitmetes poliitikavaldkondades, nagu makromajanduslik stabiilsus ja kasv, finantsteenused,
Lissaboni strateegias sisalduvad konkurentsivõime, elukestva õppe ja inimkapitali aspektid,
põllumajandus, kliimamuutus, säästvad energia- ja transpordisüsteemid. Teadusuuringute
Ühiskeskus aitab paremini mõista hariduse andmise ja teadmistepõhise ühiskonna vajaduste vahelist
suhet, teadmiste ringlust, hariduse võrdset kättesaadavust mõjutavaid tegureid ning
haridusressursside tõhusa kasutamise saavutamise viise.
Konkurentsivõime ja keskkonnaeesmärkide keskmes on ökoloogiliselt tõhusad tehnoloogiad, mille
väljaselgitamist jätkab ning mida hindab saastuse kompleksse vältimise ja kontrolli Euroopa büroo
(European Integrated Pollution Prevention and Control Bureau); samuti määratletakse ja
hinnatakse neid tehnoloogiaid keskkonnatehnoloogia tegevuskava rakendamisse ja järelevalvesse
antava panuse põhjal. Nimetatud tehnoloogiate arendamise tingimusi uuritakse, et teha kindlaks
takistused nende levitamisel, hinnata tulemuseesmärke ja kasutust ning analüüsida meetmeid nende
kasutuselevõtu parandamiseks.
Konkurentsivõimet toetatakse ka näiteks järgmiste tegevuste kaudu:
–        selliste Euroopa standardite nagu eurokoodid, euronormid, IEC ning ISO normid ja
         Euroopa etalonmaterjalid väljatöötamise ja korrastamise toetamine;
–        keskkonna- ja turvaseiresüsteemide standardite ning INSPIRE (Euroopa ruumiandmete
         infrastruktuur) ja GMESi (ülemaailmne keskkonna- ja turvaseire) andmetele ühtlustatud
         juurdepääsu väljatöötamine;
 ---pagebreak--- L 400/384          ET                       Euroopa Liidu Teataja                           30.12.2006
–         Euroopa mõõtmisvõrgustiku tugevdamine laboritevahelise võrdluse kaudu akrediteerimis-
          ja sertifitseerimisprotsesside toetamiseks.
Teadusuuringute Ühiskeskus annab teaduslikku ja tehnilist tuge ka riskihindamise ja -juhtimise
korra kui Euroopa tasandil otsuste tegemise vahendi väljatöötamisel.
3.1.2.    Ülesanne 1.2. Euroopa teadusruum
Teadusuuringute Ühiskeskus toetab otseselt Euroopa teadusruumi, intensiivistades teadlaste
koostöövõrkude loomist ning teadlaste koolitamist, suurendades teadlaste mobiilsust, juurdepääsu
teadustöö infrastruktuuridele ning viies läbi rohkem ühiseid teadusuuringuid. Ta osaleb vajadusel
Euroopa tehnoloogiaplatvormides, tehnoloogiaalastes ühisalgatustes ja artikli 169 kohastes
tegevustes. Erilist tähelepanu pööratakse partnerite kaasamisele uutest liikmesriikidest ja
kandidaatriikidest.
Teadusuuringute Ühiskeskus toetab tõenditel põhineva teaduspoliitika kujundamist nii ühenduse kui
ka liikmesriikide tasandil.
Kõnealust strateegilist toetust teaduspoliitika kujundamisele täiendatakse teadusuuringute
prioriteetide tehnoloogia hindamisega üksikutes teemavaldkondades.
Euroopa tasandil edendatakse ka teadusliku ja tehnoloogilise prognoosimise meetodite
konsolideerimist, arendamist ja levitamist.
 ---pagebreak--- 30.12.2006        ET                       Euroopa Liidu Teataja                             L 400/385
3.1.3.    Ülesanne 1.3. Energia ja transport
Teadusuuringute Ühiskeskuse energiaalane tegevus keskendub vähem süsinikku sisaldavatele ning
taastuvatele energiaallikatele ja -kandjatele (sealhulgas vesinikule) sujuvamale üleminekule,
energiasüsteemide tõhususe suurendamisele ning suuremale turvalisusele ja varustuskindlusele.
Energia valdkonnas on Teadusuuringute Ühiskeskuse eesmärgid:
–        tagada säästva energia referentssüsteem, mis vastab ühenduse poliitika vajadustele
         tehnoloogilist innovatsiooni ja arengut (kõik energiaallikad ja energia lõpptarbimise
         tõhusus) käsitlevate teaduslike ja tehnoloogiliste eriteadmiste osas;
–        tegutseda teabekeskusena valitud tehnoloogiate (nt puhtamad fossiilkütused, biomass,
         fotogalvaaniline element, kütuseelement ja vesinik) tulemuslikkuse kontrollimisel ja
         sertifitseerimisel enne normide kehtestamist;
–        anda Euroopale teavet energiaga varustatuse jätkuvuse ja taastuvate energiaallikate
         olemasolu kohta. Lisaks hõlbustab Teadusuuringute Ühiskeskus faktidel põhinevat arutelu
         ja kõiki asjaolusid arvestavate otsuste vastuvõtmist Euroopa energiavajaduse katmiseks
         sobivate erinevate energiaallikate kombinatsiooni valiku teemal.
Teadusuuringute Ühiskeskus annab oma panuse säästva transpordi arengusse Euroopas,
keskendudes järgmistele teemavaldkondadele:
–        keskkond, mille puhul uuritakse heitgaaside kontrolli ja kaasnevat mõju ökosüsteemidele;
         heitgaaside vähendamise võimalused arenevate tehnoloogiate rakendamisel erinevate
         poliitiliste stsenaariumite alusel;
 ---pagebreak--- L 400/386         ET                       Euroopa Liidu Teataja                             30.12.2006
–         tehnomajanduslik mõõde, mille puhul uuritakse välismõjusid, täiustatud kütuseid ja
          mootoreid, alternatiivseid sõidukeid ning innovatsiooni mõju konkurentsivõimele ja
          majanduskasvule, samuti hinnatakse transpordipoliitika valikuid;
–         sotsiaalne mõõde, mille puhul hõlmab tegevus ka ruumilise planeerimise ja
          linnaplaneerimise, tervisele avaldatava mõju ja teadlikkuse suurendamise alaseid
          uuringuid. Jõupingutused on suunatud ka õhu-, maismaa- ja meretranspordi ohutuse ning
          julgeoleku suurendamisele.
Energia ja transport on peamised õhukvaliteeti mõjutava saaste eest vastutavad sektorid.
Teadusuuringute Ühiskeskus toetab ELi õhusaastestrateegiat (CAFE – "Puhas õhk Euroopale"),
pöörates saaste vähendamise strateegiate väljatöötamise toetamisel erilist tähelepanu eri allikatest
pärit heitmete iseloomustamisele ja jaotusele. Heitmete mõõtmise võrdlustestid ja mõõtmismeetodid
ühtlustatakse/normitakse.
 ---pagebreak--- 30.12.2006        ET                       Euroopa Liidu Teataja                             L 400/387
3.1.4.   Ülesanne 1.4. Infoühiskond
Teadusuuringute Ühiskeskus toetab infoühiskonna tehnoloogiapoliitika ja -vahendite
formuleerimist, andes teadmistepõhise ühiskonnaga seotud tulevikuanalüüse ja strateegiaid välja
töötades oma panuse konkurentsivõimelise Euroopa teadmistepõhise ühiskonna loomisesse.
Tähelepanu keskmes on kasv, solidaarsus, kaasatus ja säästvus. Teadusuuringute Ühiskeskus annab
oma panuse ka ühenduse nende poliitikate rakendamisse, mis on infoühiskonna tehnoloogia
arenguga tihedalt seotud või mis saavad sellest suurt kasu. See hõlmab e-äri, e-tervise, inimeste
julgeoleku, kodukeskkonna, e-õppe, e-valitsuse ja keskkonnaga seonduvaid rakendusi, samuti
uuenduste potentsiaali kindlaksmääramist Euroopa üldiste kasvu-, integratsiooni- ja elukvaliteedi
strateegiate elluviimisel ning usaldust ja usaldusväärsust edendavat info- ja
kommunikatsioonitehnoloogiat.
Teadusuuringute Ühiskeskus teeb tööd "vastastikuseks lähenemiseks" infoühiskonna tehnoloogia
valdkonnas, eesmärgiga hinnata võimalikku mõju ühiskonnale konkurentsivõime, eraelu
puutumatuse, omandiõiguse ja sotsiaalse kaasatuse vallas. Lähenemist võimaldavaid rakendusi
püütakse arendada tervise (biosensorid, nanotehnoloogia ja kognitiivsed teadused), julgeoleku
(sensorid, avalik julgeolek ja isikupuutumatus) ning keskkonna (seiretehnoloogiad ja keskkonna
säästev majandamine) valdkonnas.
 ---pagebreak--- L 400/388         ET                       Euroopa Liidu Teataja                            30.12.2006
3.1.5.    Ülesanne 1.5. Bioteadused ja biotehnoloogia
Bioteadused ja -tehnoloogia on seotud paljude poliitikavaldkondadega, mille puhul nad saavad
oluliselt kaasa aidata ühenduse eesmärkide saavutamisele. Seda potentsiaali tunnustatakse
laialdaselt tervise-, põllumajandus-, toiduainete, keskkonna- ja muudes sektorites, kus toimub
rakenduste kiire arendamine. Etalonmaterjalide ja valideeritud meetodite väljatöötamine nõuab
juurdepääsu suurele hulgale uutele biotehnoloogilistele vahenditele ja suure hulga uutele
biotehnoloogiliste vahendite valdamist. Pädevate riiklike organisatsioonidega tehtava koostöö
raames suurendab Teadusuuringute Ühiskeskus oma pädevust selles valdkonnas seadusandlikku ja
regulatiivset konteksti silmas pidades.
Teadusuuringute Ühiskeskus viib eelkõige läbi biotehnoloogia ja bioteaduste valitud rakenduste
sotsiaalmajanduslikku mõju käsitlevaid uuringuid, toetamaks tulevasi õigusakte. Tehes ühendatud
jõupingutusi nano-biotehnoloogia, füüsika, bioloogia ja keemia rakendamiseks
detekteerimismeetoditele, aitab Teadusuuringute Ühiskeskus kaasa keskkonna- ja terviseseire, (öko-
)toksikoloogia alaste uuringute, inimeste ja loomade toiduahela kontrolli ja ohutuse uute strateegiate
ja tehnoloogiate väljatöötamisele.
Tegevused töötatakse välja muu hulgas järgmistes valdkondades.
1)        Biotehnoloogia ja tervisega seotud aspektid:
          –     geenitestide kvaliteedi tagamise vahendite väljatöötamine;
 ---pagebreak--- 30.12.2006      ET                      Euroopa Liidu Teataja                                  L 400/389
         –    genoomipõhiste diagnostiliste rakenduste ja ravimite väljatöötamisega seotud
              uuringud (nt farmakogenoomika);
         –    uute meetodite väljatöötamine ja valideerimine biotehnoloogiliste farmaatsiatoodete
              loomkatsete täiustamiseks, vähendamiseks ja asendamiseks, kemikaalide mürgisuse
              prognoosimiseks in vitro rakukultuuride, kõrge tootlikkusega meetodite ning
              toksikogenoomika kaudu;
         –    nn -oomika kontseptsioone toetavate uudsete bioinformaatika meetodite tuvastamine
              ja hindamine, integreerides individuaalsest vastuvõtlikkusest ja elustiilist tingitud
              füsioloogilised reaktsioonid;
         –    metoodilise raamistiku väljatöötamine, et inimeste terviseriskide hindamisel riski
              modifikaatoreid õigesti arvestada;
         –    nanotehnoloogiate, sh nanotoksikoloogia keskkonna- ja tervisemõjude hindamine.
2)       Biotehnoloogia põllumajanduses, toiduaine- ja söödatööstuses:
         –    tuleviku-uuringud, mis käsitlevad biotehnoloogia arenevaid rakendusi toiduainete
              tootmisel (nt funktsionaalne toit, kloonitud põllumajandusloomad ja geneetiliselt
              muundatud põllukultuuride viljelus ravimite valmistamise eesmärgil);
         –    geneetiliselt muundatud organismide detekteerimine, identifitseerimine ja
              kvantifitseerimine (sealhulgas kõrge tootlikkusega sõelumismeetodite valideerimine
              ja järgmise põlvkonna geneetiliselt muundatud organismide kvaliteedi tagamise
              vahendid);
 ---pagebreak--- L 400/390         ET                        Euroopa Liidu Teataja                             30.12.2006
          –      geneetiliselt muundatud ja muundamata põllukultuuride kooseksisteerimise
                 uuringud; geneetiliselt muundatud põllukultuuride ökonoomika uuringud.
3.2.      Teine poliitikavaldkond: solidaarsus ja ressursside vastutustundlik majandamine
3.2.1.    Ülesanne 2.1. Maaelu areng, põllumajandus ja kalandus
Teadusuuringute Ühiskeskus toetab teadusuuringute kaudu Euroopa maaelu arengu, põllumajandus-
ja kalanduspoliitikat, hõlmates säästvuse kõik kolm mõõdet:
–         tootmine: ühise põllumajanduspoliitika (ühtsed toetuskavad, nõuetele vastavus ja
          põllumajandusettevõtete nõustamise süsteemid) rakendamise, kontrolli ja järelevalve,
          sealhulgas põllumaade ja püsikultuuride registrite ühtsete haldus- ja kontrollisüsteemide
          toetamine, ning turu ja investeeringute toetamiseks maa/linna katastrite rakendamine
          (kasutades positsioneerimise/navigeerimise meetodeid); kasvu simuleerimise mudelitel,
          testala meetoditel, kaugseirel ja agrofenoloogilisel võrgustikul põhinev põllukultuuride
          toodangu prognoosimine; ELi talunike kindlustussüsteemi rakendamise toetamine; ELi uue
          põllumajandusstatistika süsteemi (sealhulgas LUCAS) metoodika toetamine;
 ---pagebreak--- 30.12.2006       ET                          Euroopa Liidu Teataja                           L 400/391
–        keskkond: heade põllumajandus- ja keskkonnatingimuste mõju hindamine ning
         põllumajanduse keskkonnameetmete poolt mulla ja vee seisundile, bioloogilisele
         mitmekesisusele ning Euroopa maastikele avaldatava mõju ja kõnealuste meetmete
         tõhususe uurimine; põllumajandus-, maaelu arengu ja regionaalpoliitika vaheliste seoste
         ning nende poolt Euroopa maakasutuse muutumisele avaldatava mõju analüüsimine
         vastavate näitajate ja ruumiliste mudelite väljatöötamise kaudu; vähese sisendiga ja
         mahepõllumajanduse ning mullaviljakuse edendamise meetmete arendamine; maaelu
         arengu programmide rakendamisele suunatud piirkondlike strateegiate väljatöötamise
         toetamine; selle hindamine, millist mõju avaldab kliimamuutus põllumajandusele, pidades
         silmas kohandamismeetmeid; oma panuse andmine kasvuhoonegaasi heitkoguste
         vähendamisse energiakultuuride ja põllumajandusjäätmetest energia tootmise kaudu;
–        tootja/tarbija: poliitika strateegiline analüüs järgmistes valdkondades: ühise
         põllumajanduspoliitika reformi mõju põllumajandustootmise süsteemide säästvusele;
         põllumajanduse valmidus reageerida tarbijate nõudmistele: toidu iseloomustamine ja
         kontroll, turustusahela kvaliteedi tagamise ja sertifitseerimise süsteemide mõju ning
         keskkonna- ja loomade heaolu standardite järgimise valmidus; Euroopa peamiste
         põllumajandustoodetega seonduv prognoos ja poliitika mõju analüüs tootmise,
         maailmaturu, hindade, sissetuleku ja tarbija heaolu seisukohast; kaubanduspoliitikas ja
         maailma tooraineturgudel toimuvate muutuste mõju; põllumajanduspoliitika osa maaelu
         arengus koostoimes muude poliitikatega. Erilist tähelepanu pööratakse ühise
         põllumajanduspoliitika reformi mõjule uutes liikmesriikides ja kandidaatriikides ning
         maaelu arenguga seonduva poliitika mõju/toime hindamisele.
 ---pagebreak--- L 400/392         ET                        Euroopa Liidu Teataja                            30.12.2006
          Ühise kalanduspoliitika eesmärke püütakse saavutada teaduslike andmete kvaliteedi ja
          õigeaegsuse parandamise ning juhtimisotsuste majandusliku ja sotsiaalse mõju hindamise
          korra väljatöötamisega. Järelevalve teostamisel kasutatakse uusi tehnoloogiaid, sealhulgas
          DNA analüüsil põhinevat kala päritolu tuvastamist. Tähelepanu pööratakse sidusrühmade
          osalust soodustavatele meetoditele. Kooskõlas ühenduse areneva merepoliitikaga
          laiendatakse kalanduse jaoks väljatöötatud teenuseid, nagu laevade kaugseire ja
          elektrooniline aruandlus, kaubalaevade identifitseerimisele. Hinnatakse kasvava
          vesiviljelussektori mõju, sealhulgas keskkonna seisukohalt ja sotsiaalmajanduslikust
          aspektist.
3.2.2.    Ülesanne 2.2. Loodusvarad
Teadusuuringute Ühiskeskus osaleb muutuste seiret ja loodusvaradele avalduva mõju ning surve
analüüsi käsitleva tervikliku lähenemisviisi väljatöötamisel, mille eesmärgiks on välja arendada
säästva arengu terviklik kontseptsioon. Täiendades ülesannet 2.1, on sellekohane teadustöö tihedalt
seotud ELi seitsme temaatilise keskkonnastrateegiaga. Kõnealuses teadustöös pöörab
Teadusuuringute Ühiskeskus tähelepanu keskkonnateabe jagamisele ja annab panuse GMES-
teenuste väljatöötamisse, omistades nendele teemavaldkondadele oma teadusuuringutes olulise rolli.
Rakendused vastavad INSPIRE põhimõtetele.
Täpsemalt keskendub tegevus järgmisele:
–         veeressursside majandamine veepoliitika raamdirektiivi ja merenduspoliitika raames,
          keskendudes Euroopa sise- ja rannikuvete ökoloogilisele kvaliteedile, saasteainete
          tsüklitele, keemiliste ja bioloogiliste saasteainete ühtlustatud mõõtmisele, dünaamilisele
          modelleerimisele ning üleeuroopalistele infosüsteemidele;
 ---pagebreak--- 30.12.2006       ET                       Euroopa Liidu Teataja                              L 400/393
–        pinnasekaitse raamdirektiivis kindlaksmääratud pinnasekaitse algatused, keskendudes
         pinnast käsitleva teabe liikumise parandamisele Euroopas, pinnasega seotud riskitegurite
         kirjeldamise ühiste kriteeriumide ja meetodite määratlemisele ning pinnaseseire
         lähenemisviisidele;
–        elutsükli analüüs ressursside jälgimiseks alates kaevandamisest, kasutusest ja
         ringlussevõtust kuni materjalide lõpliku kõrvaldamiseni. Loodusvarade ja looduslike
         materjalide säästev tootmine ja tarbimine ning toodete keskkonnamõju ja säästvus eri
         tehnoloogia- ja poliitikastsenaariumite korral;
–        metsandus; ühenduse metsade seireks luuakse süsteem, mis sisaldab teavet
         metsatulekahjude, metsa ökoloogilise seisundi ja metsaressursside kohta. Tegevus hõlmab
         metsa bioloogilise mitmekesisuse näitajaid, tulekahjujärgsete mõjude analüüsimise
         vahendeid, metsatulekahjude, pinnaste ja kliimamuutuse koostoime analüüsi ning
         liikmesriikides olemasoleva metsaressursse käsitleva teabe koondamist;
–        INSPIRE edasiarendamiseks jätkuva tehnoloogilise abi andmine: oma panuse andmine
         ühisesse ELi keskkonnateabe süsteemi (tihedas koostöös Euroopa Keskkonnaagentuuri ja
         ESTATiga);
–        struktuuri- ja ühtekuuluvusprogrammide mõju analüüs ning ühenduse regionaalpoliitika
         määratlemise ja hindamise toetamine piirkondliku ja linna tasandi territoriaalsete näitajate
         kaudu.
 ---pagebreak--- L 400/394          ET                        Euroopa Liidu Teataja                               30.12.2006
3.2.3. Ülesanne 2.3. Keskkond ja tervis
Keskkonna ja tervise vaheline seos on uus tähelepanu keskmes olev teema Euroopa tasandil.
Teadusuuringute Ühiskeskus annab sellesse arenevasse poliitikavaldkonda oma panuse:
–          töötades välja ja valideerides meetodid levikuteede seireks ning mõju hindamiseks:
           välisõhk (õhu kvaliteet), siseõhk (tooted, suits), joogivesi ja toit (sealhulgas nendega
           kokkupuutuvad materjalid, saasteained toiduahelas). Inimesele avalduvale kogumõjule
           keskenduva lähenemise väljatöötamist on kavas toetada eriti kemikaalide valdkonnas;
–          hinnates katsete, bioseire, toksikogenoomiliste analüüside, arvutusmeetodite ja
           analüütiliste vahendite abil mõjusid tervisele.
–          kasutades kahest esimesena nimetatud allikast saadud teadmisi oma panuse andmiseks
           integreeritud keskkonna- ja tervisesüsteemi edasisse väljatöötamisse kooskõlas ELi
           tegevuskava raames väljatöötatava keskkonna- ja terviseteavet käsitleva
           poliitikaraamistikuga.
3.2.4. Ülesanne 2.4. Kliimamuutus
Kyoto protokolli keskne eesmärk on kasvuhoonegaasi heitkoguste vähendamine. Seetõttu on
Teadusuuringute Ühiskeskuse tegevuskavas olulisel kohal kasvuhoonegaasi heitkoguste
vähendamise võimaluste (leevendusmeetmed) hindamine ühises raamistikus. Püütakse hinnata
kasvuhoonegaasi heitkoguseid käsitleva teabe kvaliteeti ning seda teavet kontrollida ja analüüsida,
eriti sellistes keerukates sektorites nagu põllumajandus ja metsandus. Sarnast tööd tehakse süsiniku
heitkogustega kauplemise kontrollimise osas.
 ---pagebreak--- 30.12.2006       ET                       Euroopa Liidu Teataja                             L 400/395
Kliimamuutusega kohanemine on muutunud hädavajalikuks ning Teadusuuringute Ühiskeskus
jätkab andmete kogumist erinevatele Euroopa majanduse tundlikele sektoritele avalduva kliima
mõju kohta ja nende andmete hindamist. See hõlmab põllumajandust, metsandust, veeressursse ja
looduslikke riske. Kliimamuutusega seotud ohtude hindamisel keskendutakse üleujutustele,
põudadele, metsatulekahjudele, tormidele, õhu kvaliteedi halvenemisele ning rannikuvete ja merega
seotud protsessidele Euroopas.
Vaja on piisavalt teadmisi kliimamuutuse märkide ja mõjude kohta kogu maailmas. Ülemaailmse
seire meetodeid arendatakse edasi, et hinnata atmosfääris, ookeanides ja maa biosfääris toimuvaid
muutusi, mis põhjustavad kliimamuutust või on sellest tingitud. See töö on osa Euroopa panusest
ülemaailmsetesse vaatlussüsteemidesse, mis on ametlikult heaks kiidetud Ühinenud Rahvaste
Organisatsiooni kliimamuutuste raamkonventsioonis (panus ülemaailmsesse
kliimavaatlussüsteemi). Sarnast tööd tehakse süsiniku heitkogustega kauplemise kontrollimise osas,
mis on seotud Kyoto protokolli paindlike mehhanismide (ühise rakendamise ja puhta arengu
mehhanism) ja tulevase, pärast 2012. aastat kehtiva korraga. Teadusuuringute Ühiskeskus osaleb
TREES-programmi (troopilise ökosüsteemi keskkonna vaatlus satelliitide abil) kolmandas etapis, et
ajakohastada varasemad hinnangud maakera metsaga kaetuse kohta.
Teadusuuringute Ühiskeskus teeb kompromissikavade ja tasuvusanalüüside arendamiseks koostööd
teiste modelleerimiskeskustega kogu Euroopas. 7. raamprogrammi seisukohalt on eriti oluline
Kyoto protokolli järgse perioodi võimalusi käsitlev analüüs, millega alustatakse arutelu
kliimapoliitika teistesse valdkondlikesse poliitikatesse integreerimise üle.
 ---pagebreak--- L 400/396         ET                        Euroopa Liidu Teataja                             30.12.2006
3.3.      Kolmas poliitikavaldkond: Vabadus, turvalisus ja õigus
3.3.1.    Ülesanne 3.1. Sisejulgeolek
Teadusuuringute Ühiskeskus pakub teaduslikku ja tehnilist tuge vabadusel, turvalisusel ja õigusel
rajaneva ala loomisega seotud poliitika ja tollipoliitika kujundamisel, eelkõige teadusuuringute
kaudu. Keskendutakse infotehnoloogia ja süsteemianalüüsi pädevuse rakendamisele kuritegude ja
pettuse ning salakaubaveo ja ebaseadusliku äri eest kaitsmisel, kodanike ja kriitilise infrastruktuuri
kaitsmisel terrorismi eest ning migratsiooni juhtimisel ja piirikontrollil. Samuti antakse
tehnoloogilist abi ühtseks piirikontrolliks (nt koostalitlusvõime parandamiseks).
Tegevustega toetatakse muu hulgas:
–         võimet avastada ja kontrollida suurte andmekogude suhtes rakendatava automaatse
          teabekogumise ning uute analüüsimeetodite kaudu ühenduse eelarvega seonduvaid pettusi
          ning vahendite ümbersuunamist;
–         ELi tasandi võtmesektorite kriitiliste infrastruktuuride (nt infosüsteemid,
          rahandussüsteemid, tööstuslik sisseseade, üldkasutatavad hooned, transpordisüsteemid ja -
          infrastruktuur, sidevõrgud, rahandusvõrgud, navigatsioonisüsteemid, elektri- ja
          gaasi/naftavarustuse infrastruktuurid, toidujaotussüsteemid jne) ohtude ja haavatavuse
          hindamist;
–         infrastruktuuri vastase tahtliku tegevuse (tööstusseadmete sabotaaž, plahvatused,
          kokkupõrked, bioloogilised ja keemilised ained, toidusüsteemide ründamine) ärahoidmist,
          nendeks valmisolekut ja nendega seonduvat riskijuhtimist;
 ---pagebreak--- 30.12.2006         ET                        Euroopa Liidu Teataja                                L 400/397
–         piiride turvalisust ja piirikontrolli biomeetriliste sensorite standardite ja katsetamise,
          ebaseadusliku äri avastamise süsteemide ning migratsioonivoogude järelevalve kaudu;
–         teabe kogumist kaupade õhu-, mere-, maismaatranspordi kohta, kasutades mitmesuguseid
          seiretehnoloogiaid;
–         ELi kriisihoiatussüsteemi (ARGUS) ja kriisidele reageerimise mehhanisme.
3.3.2.    Ülesanne 3.2. Katastroofid ja nendele reageerimine
Seoses looduslike ja tehnoloogiliste katastroofide ning õnnetusjuhtumitega, edendab
Teadusuuringute Ühiskeskus võimet paremini mõista ja hallata nõrku kohti, ohte, varajast
hoiatamist, häiresüsteeme, seiret ja kahjude hindamist ning ennetus- ja leevendusmeetmeid. Oma
panus antakse eelkõige ühenduse reageerimisvõime ja kriisiohje paremaks muutmisse
kiirreageerimise, seire ja kahjude hindamise kontekstis (nt seoses kodanikukaitse mehhanismide ja
solidaarsusfondi sekkumisega).
Suurõnnetuste ohu büroo (Major Accidents Hazards Bureau) annab oma panuse ohutuse juhtimisse
õnnetuste ja vahejuhtumite jälgimise ning saadud õppetundide analüüsimise kaudu, eriti Seveso II
rajatiste osas.
Loodusõnnetuste puhul keskendub Teadusuuringute Ühiskeskus varajase hoiatuse ja
häiresüsteemide väljatöötamisele, toetudes erinevate Euroopas ette tulevate olukordade, nagu
üleujutused, põud, naftareostus, maavärinad, metsatulekahjud, laviinid, maalihked ja tormid,
mudelitele, vastavatele maavaatlustehnoloogiatele ja mõõtmisvõrgustikele. Vahemere / Musta mere
basseini ja Atlandi ookeani äärealade puhul uuritakse erinevaid samaaegselt esinevaid riske.
Jätkatakse aruannete koostamist loodusõnnetuste kohta ja saadud õppetundidest järelduste tegemist.
Selles valdkonnas tehakse tööd, et toetada ka kriiside ja hädaolukordadega seotud GMES-teenuste
edasiarendamist.
 ---pagebreak--- L 400/398         ET                       Euroopa Liidu Teataja                             30.12.2006
3.3.3.    Ülesanne 3.3. Toidu ja sööda ohutus ja kvaliteet
Tegevus on kooskõlas nn toidulaualt tallu (Fork to Farm) käsitlusega. Teadusuuringute Ühiskeskus
valideerib meetodid ja ühtlustab menetlused paljude toidu- ja söödaliikide puhul. Ta suurendab
samuti oma võimekust lahendada toidu- ja söödakriise, kasutades oma toidu- ja söödaanalüüsidest
saadud eriteadmisi ning hakates vajadusel tegelema uute valdkondadega. Tähelepanu pööratakse
tihedale koostööle Euroopa Toiduohutusametiga.
Tegevuse konkreetsed valdkonnad on:
–         molekulaarbioloogia ja ühendtehnikate valideerimine toidu ja sööda kontrollimiseks, nt
          allergeenide ning funktsionaalse ja mahepõllumajandusliku toidu puhul;
–         toidu ja tervisega seotud valdkonnad, mille puhul on tulevikus oodata õigusakte (nt
          mikrobioloogia, funktsionaalne ja mahepõllumajanduslik toit, allergeenid, tervisealased
          väited märgistamisel);
–         sööda ohutusega seotud valdkonnad olemasolevate õigusaktide puhul (nt söödalisandite
          lubamine);
–         toidu ja sööda mikrobioloogia; mikroorganismide, eriti toidus ja vees leiduvate
          nakkusetekitajate biomolekulaarsete detekteerimismeetodite valideerimine;
–         keelatud ainete, saasteainete, söödalisandite ja loomsete valkude detekteerimise ning
          märgistamist käsitlevate direktiivide nõuete järgimise ja päritolunimetuste määramise
          analüütiliste meetodite (nt isotoopmeetodid) valideerimine;
–         elektrooniline jälgitavus sööda-/toiduahelas.
 ---pagebreak--- 30.12.2006       ET                        Euroopa Liidu Teataja                            L 400/399
3.4.      Neljas poliitikavaldkond: Euroopa kui globaalne partner
Teadusuuringute Ühiskeskus toetab ühenduse otsuste vastuvõtmist välispoliitiliste vahendite raames
(arengukoostöö, kaubandus ja kriisidele reageerimise vahendid ning konfliktide rahumeelne
ennetamine, sealhulgas stabiilsuse ja humanitaarabi vahendid).
3.4.1.    Ülesanne 4.1. Ülemaailmne julgeolek
Teadusuuringute Ühiskeskus suurendab teadusuuringute kaudu oma toetust ühenduse ülesehitus- ja
humanitaarabi programmidele, kasutades sekkumise eri tasemete (valmisolekust kiirreageerimise ja
välioperatsioonideni) jaoks uudseid tehnoloogiaid (sealhulgas kosmosetehnoloogia, georuumiline
analüüs, veebist teabe kogumise süsteemid, reaalaja infosüsteemid), et lahendada selliseid
probleeme nagu unustatud kriisikollete kindlaksmääramine, varajane hoiatus võimalike kriiside
puhul, humanitaarabi vajaduste hindamine ja abi andmine, terviklik reageerimine kriisidele ja
kriisijärgne kahjude hindamine. Rahvusvahelist humanitaarabi toetatakse ka ülemaailmse
katastroofide häire- ja katastroofidele reageerimise süsteemi (Global Disaster Alert and Response
System) ülesannete laiendamise kaudu, et tihedas koostöös ÜRO ametkondadega (eelkõige ÜRO
humanitaarasjade koordinatsioonibürooga) hõlmata väga erinevaid humanitaarkatastroofe.
Teadusuuringute Ühiskeskus loob kriisiohje ja julgeoleku toetamiseks ülemaailmse georuumilise
andmebaasi ja annab oma panuse teenuste (kiirkaardistamine), süsteemide koostalitlusvõime ja
süsteemide, eriti nõukogu vaatluskeskuse (SitCen) ja ELi satelliidikeskuse vahelise andmevahetuse
toetamise standardite osas. See tegevus toimub GMES-i tulevaste katseteenuste väljatöötamist
arvestades.
 ---pagebreak--- L 400/400         ET                      Euroopa Liidu Teataja                                  30.12.2006
Teadusuuringute Ühiskeskus pakub teaduslikku ja tehnoloogilist tuge seoses meetmete
rakendamisega kavandatava stabiilsusvahendi raames, tegeledes rahvusvaheliste väljakutsete ning
pikemaajaliste ülemaailmse stabiilsuse ja julgeoleku teemadega. Teadusuuringute Ühiskeskus
tegeleb massihävitusrelvade ning kahesuguse kasutusega kaupade ja tehnoloogiate leviku teemaga,
sealhulgas ekspordikontrolli, piirikontrolli, turustusahela turvalisuse ja riikide profiilide loomise
teemaga. Süsteemide hulka, mida tuleks sel eesmärgil edasi arendada, kuuluvad ekspordikontrolli
klassifitseerimise süsteemid, operatiivteabel põhinevad süsteemid, andmete ladustamine ja
mitmekeelsed veebist teabe kogumise vahendid. Ette on nähtud tegevuse tihe integreerimine
Euratomi eriprogrammi raames toimuva Teadusuuringute Ühiskeskuse asjaomaste tegevusega.
Lähenemisviisi keskmes on kaugseire analüüsimeetodid ja mitmest allikast (sealhulgas
maavaatlusest ja avatud allikast) pärit andmete integreerimise ning analüüsi süsteemid; neid
kasutatakse, et toetada ühenduse välispoliitikaga seonduvate tegevuste (näiteks Kimberley protsessi
ja ebaseadusliku kauplemisega seonduvate tegevuste, sh puidu ja kahesuguse kasutusega kaupadega
kauplemise järelevalvesüsteemidega seonduvat tegevuste) elluviimist. Need tegevused toetavad
GMES-algatuse ülemaailmset mõõdet.
3.4.2.    Ülesanne 4.2. Arengukoostöö
Säästva arengu ja keskkonna vaatluskeskus luuakse algselt Aafrikas, Kariibi mere ja Vaikse
ookeani riikides. Vaatluskeskuse tuumaks olev teabekogumis- ja sidesüsteem teenib kolme
eesmärki – keskkonnadiagnostika ja riikide profiilide loomine, stsenaariumite väljatöötamine ning
eri poliitikate koostoimimine. Arengusuundumuste analüüse toetavad pikaajalised ressursside ja
keskkonnanäitajate (nt maakate, metsaga kaetus, tulekahjud, bioloogiline mitmekesisus, rannikualad
ja näitajad, mis iseloomustavad tundlikkust kliimamuutuste suhtes jne) vaatlused. Arendustegevus
toimub tihedas koostööd GMES-algatuse ning Aafrika keskkonna ja säästva arengu järelevalve
programmiga (Africa Monitoring for Environment and Sustainable Development programme).
 ---pagebreak--- 30.12.2006       ET                       Euroopa Liidu Teataja                              L 400/401
Vaatluskeskuse poolset ülemaailmset põllukultuuride järelevalvet arendatakse seoses toiduainetega
kindlustatuse ning ühenduse algatusega vaesuse kaotamise ja säästva arengu alal. Teadusuuringud
keskenduvad toiduvarude ja -vajaduste hindamise uutele meetoditele, toiduainetega kindlustatuse
teabesüsteemidele ja haavatavuse hindamisele.
Tarnitud lõpptoodang on kliendikeskne, s.t see on konkreetsel juhul kavandatud selliselt, et see
vastaks vajadustele ja oleks arengumaade poolt kasutatav.
Tugevdatakse koostööd olulisemate osapooltega (UNEP, FAO, EUMETSAT, WFP, ESA GMES-
GMFS).
Eetilised aspektid
Kõnealuse eriprogrammi ja sellest tulenevate teadusuuringute teostamisel tuleb järgida eetika
põhialuseid. Nende hulka kuuluvad muu hulgas Euroopa Liidu põhiõiguste hartas kajastatud
põhimõtted, mis hõlmavad järgmist: inimväärikuse, inimelu ning isikuandmete kaitse ja eraelu
puutumatus, samuti loomade ja keskkonna kaitse vastavalt ühenduse õigusele ning asjaomaste
rahvusvaheliste konventsioonide ja tegevusjuhendite viimastele redaktsioonidele, nt Helsinki
deklaratsioon, Oviedos 4. aprillil 1997 allkirjastatud Euroopa Nõukogu inimõiguste ja biomeditsiini
konventsioon ja selle lisaprotokollid, ÜRO lapse õiguste konventsioon, UNESCO poolt vastu
võetud inimgenoomi ja inimõiguste ülddeklaratsioon, ÜRO bioloogiliste ja toksiinrelvade
konventsioon (BTWC), taimede geneetiliste ressursside toiduks ja põllumajanduses kasutamise
rahvusvaheline leping ja Maailma Terviseorganisatsiooni (WHO) vastavad resolutsioonid.
 ---pagebreak--- L 400/402        ET                        Euroopa Liidu Teataja                              30.12.2006
Arvesse võetakse ka biotehnoloogia eetika nõustajate Euroopa töörühma (1991–1997) arvamusi
ning teaduse ja uute tehnoloogiate eetika Euroopa töörühma (alates 1998. aastast) arvamusi.
Subsidiaarsuse põhimõtte kohaselt ja Euroopa lähenemisviiside mitmekesisuse tõttu peavad
teadusprojektides osalejad täitma nende riikide kehtivaid õigusnorme ja eetikareegleid, kus
teadustööd teostatakse. Igal juhul kohaldatakse riiklikke õigusnorme ning ühendus ei rahasta üheski
liikmesriigis ega kolmandas riigis ühtki teadustööd, mille teostamine on selles riigis keelatud.
Vajaduse korral peavad teadusprojektide teostajad enne teadusuuringute ja tehnoloogiaarendusega
seotud tegevuse alustamist taotlema vastavate riiklike või piirkondlike eetikakomiteede nõusolekut.
Komisjon vaatab süstemaatiliselt läbi eetiliselt tundlikke teemasid käsitlevad ettepanekud või need
ettepanekud, mille puhul eetilistele aspektidele ei ole piisavalt tähelepanu pööratud. Erijuhtudel
võib eetiline läbivaatus aset leida projekti rakendamise ajal.
 ---pagebreak--- 30.12.2006         ET                      Euroopa Liidu Teataja                              L 400/403
Asutamislepingule lisatud protokollis loomade kaitse ja heaolu kohta nõutakse, et ühendus pööraks
oma poliitika (sealhulgas teadusuuringute) kavandamisel ning rakendamisel täit tähelepanu
loomade heaolu nõuetele. Nõukogu direktiivis 86/609/EMÜ (katseteks ja muudel teaduslikel
eesmärkidel kasutatavate loomade kaitsega seotud liikmesriikide õigus- ja haldusnormide
ühtlustamise kohta)1 nõutakse, et kõik katsed oleksid kavandatud nii, et välditakse katseloomadele
stressi, tarbetute piinade ja kannatuste tekitamist, kasutatakse võimalikult vähe loomi, kasutatakse
neurofüsioloogiliselt kõige madalama tundlikkusega loomi ning põhjustatakse võimalikult vähe
valu, kannatusi, stressi või püsivaid kahjustusi. Loomade genotüübi muutmine ja loomade
kloonimine võib kõne alla tulla üksnes juhul, kui eesmärgid on eetiliselt põhjendatud, tingimused
on sellised, et loomade heaolu on tagatud, ja järgitakse bioloogilise mitmekesisuse põhimõtteid.
Programmi rakendamise ajal jälgib komisjon korrapäraselt teaduses tehtavaid edusamme ning
riiklikke ja rahvusvahelisi õigusnorme, et võtta arvesse kõiki arenguid.
1
         EÜT L 358, 18.12.1986, lk 1. Direktiivi on muudetud Euroopa Parlamendi ja nõukogu
         direktiiviga 2003/65/EÜ (ELT L 230, 16.9.2003, lk 32).