CELEX: C2000/259/08
Language: da
Date: 2000-09-09 00:00:00
Title: Sag C-246/00: Sag anlagt den 20. juni 2000 af Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber mod Kongeriget Nederlandene

9.9.2000              DA                           De Europæiske Fællesskabers Tidende                                           C 259/5
I modsætning til Forbundsrepublikken Tysklands opfattelse              Sagsøgeren har nedlagt følgende påstande:
har indholdet af skadelige stoffer i det forbrændte affalds
enkelte bestanddel ingen betydning for, om forbrændingen
skal anses for nyttiggørelse eller bortskaffelse. I henhold til
artikel 4 i direktiv 75/442/EØF består der ganske vist en
forpligtelse for medlemsstaterne til at sikre, at affaldet nyttiggø-   1.   Det fastslås, at Kongeriget Nederlandene har tilsidesat
res eller bortskaffes, uden at menneskers sundhed bringes i                 sine forpligtelser i henhold til artikel 1, stk. 2, artikel 6,
fare, og uden at miljøet skades. Bestemmelsen fastsætter dog                stk. 1, litra c), og bilag III, punkt 4, i Rådets direktiv
intet om afgrænsningen mellem nyttiggørelse og bortskaffelse.               91/439/EØF af 29. juli 1991 om kørekort (EFT L 237 af
I øvrigt skal der i denne forbindelse henvises til det system,              24.8.1991, s. 1) og i henhold til EF-traktaten, idet det har
der danner grundlag for forordning nr. 259/93: Både de                      vedtaget artikel 107, stk. 1, artikel 108, stk. 1, litra h),
kompetente myndigheder i afsendelsesstaten som myndig-                      artikel 109 og artikel 111, stk. 1, litra a), i Wegenver-
hederne i bestemmelsesstaten kan af konkret nævnte årsager                  keerswet 1994 (den nederlandske færdselslov af 1994)
gøre indsigelse mod affaldsoverførsler. Affaldets indhold af                og artikel 100 i Reglement Rijbewijzen (den nederlandske
skadelige stoffer eller overholdelse af emissionsnormer er i                bekendtgørelse om kørekort).
henhold til direktivet uden betydning for adgangen til at gøre
indsigelse. De forpligtelser, der fremgår af forordningens artikel
4, gælder for enhver medlemsstat inden for dens område,
uanset hvilken fremgangsmåde der benyttes for overførslen.
                                                                       2.   Kongeriget Nederlandene tilpligtes at betale sagens om-
                                                                            kostninger.
Kommissionen er videre af den opfattelse, at medlemsstaterne
ikke må opstille kriterier, der medfører, at direktivets bestem-
melser om afgrænsning af anvendelsesformerne ikke bliver
overholdt. Det er ganske vist korrekt, at en afgrænsning
mellem nyttiggørelse og bortskaffelse i det enkelte tilfælde er
vanskelig ud fra direktiv 75/442/EØF’s gældende affattelse.
Kommissionens tjenestegrene har derfor i et arbejdsdokument
faktisk opstillet et brændværdikriterium. For tiden bliver der
dog i Kommissionens tjenestegrene forberedt andre løsninger,           Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter
som da vil kunne indarbejdes i direktiv 75/442/EØF i form af
en teknisk tilpasning af bilagene på grundlag af artikel 17.
                                                                       —    Tilsidesættelse af artikel 1, stk. 2, i direktiv 91/439 ved
(1) EFT L 30 af 6.2.1993, s. 1.                                             indførelsen af en obligatorisk og systematisk registrering
                                                                            efter et års bopæl i Nederlandene: Det fremgår af direkti-
(2) EFT L 194 af 25.7.1975, s. 47.
                                                                            vets artikel 1, stk. 1, og af ordlyden af artikel 1, stk. 2, at
                                                                            kørekort udstedt af andre medlemsstater uden nogen
                                                                            formaliteter skal anerkendes af myndighederne i værtslan-
                                                                            det. Indehavere af kørekort, som svarer til EF-modellen,
                                                                            er ikke længere forpligtede til at ombytte dette ved
                                                                            bosættelsen i en anden medlemsstat. Dette sparer indeha-
                                                                            veren for administrative byrder, når denne bosætter sig i
                                                                            en anden medlemsstat og naturligvis ved en eventuel
                                                                            tilbagevenden til den medlemsstat, der har udstedt køre-
                                                                            kortet, eller såfremt der efterfølgende tages ophold i
                                                                            en tredje medlemsstat. For effektivt at undgå sådanne
Sag anlagt den 20. juni 2000 af Kommissionen for De                         hindringer må den i artikel 1, stk. 2, fastsatte gensidige
 Europæiske Fællesskaber mod Kongeriget Nederlandene                        anerkendelse finde sted »uden nogen formaliteter« (1). Den
                                                                            gensidige anerkendelse uden nogen formaliteter gælder
                                                                            ifølge den nederlandske færdselslov af 1994 udelukkende,
                         (Sag C-246/00)                                     såfremt indehaveren er bosiddende mindre end et år i
                                                                            Nederlandene. Kørekort, der ikke er blevet registreret
                                                                            inden for det første år efter bosættelsen, er ikke længere
                        (2000/C 259/08)                                     gyldige til brug i Nederlandene. Kørsel i Nederlandene
                                                                            med et sådan kørekort sidestilles med kørsel uden køre-
                                                                            kort. Nederlandene har erstattet den i direktiv 80/1263
Ved De Europæiske Fællesskabers Domstol er der den 20. juni                 fastsatte og i niende betragtning til direktiv 91/439 og i
2000 anlagt sag mod Kongeriget Nederlandene af Kommissio-                   præmis 26 i Skanavidommen kritiserede pligt til ombyt-
nen for De Europæiske Fællesskaber ved juridisk konsulent                   ning med en registreringspligt. Begge dele strider mod
M. Wolfcarius og H.M.H. Speyart, Kommissionens Juridiske                    systemet med gensidig anerkendelse af kørekort udstedt
Tjeneste, som befuldmægtigede, og med valgt adresse i Luxem-                af medlemsstaterne, således som det er fastsat i artikel 1,
bourg hos C. Gómez de la Cruz, Wagnercentret, Kirchberg.                   stk. 2, i direktiv 91/439.
 ---pagebreak--- C 259/6                 DA                            De Europæiske Fællesskabers Tidende                                        9.9.2000
       Artikel 1, stk. 3, i direktiv 91/439 kan ikke påberåbes til        Sag anlagt den 26. juni 2000 af Kommissionen for De
       støtte for en obligatorisk og systematisk registrering af           Europæiske Fællesskaber mod Kongeriget Nederlandene
       kørekort udstedt af andre medlemsstater. De nederlandske
       myndigheders fortolkning beror på en urigtig opfattelse                                     (Sag C-254/00)
       af forholdet mellem direktivets artikel 1, stk. 2 og 3,
       og bestemmelsen i artikel 43 EF. Desuden er de af de
       nederlandske myndigheder anvendte midler uforholds-                                        (2000/C 259/09)
       mæssige.
                                                                          Ved De Europæiske Fællesskabers Domstol er der den 26. juni
                                                                          2000 anlagt sag mod Kongeriget Nederlandene af Kommissio-
                                                                          nen for De Europæiske Fællesskaber ved juridisk konsulent
—      Tilsidesættelse af artikel 1, stk. 2, i direktiv 91/439 ved at     H. van Lier, som befuldmægtiget, og med valgt adresse i
       begrænse gyldighedsperioden af kørekort udstedt af andre           Luxembourg hos C. Gómez de la Cruz, Wagnercentret, Kirch-
       medlemsstater i forhold til udstedelsesdatoen i medlems-           berg.
       staten: De nederlandske myndigheder anvender de natio-
       nale bestemmelser om gyldigheden af kørekort fra det               Sagsøgeren har nedlagt følgende påstande:
       tidspunkt, hvor kørekortet er blevet udstedt i den anden
       medlemsstat, og ikke fra det tidspunkt, hvor der tages             1.    Det fastslås, at Kongeriget Nederlandene har tilsidesat
       bopæl i Nederlandene. Også i dette tilfælde har de                       sine forpligtelser i henhold til Europa-Parlamentet og
       nederlandske myndigheder misforstået forholdet mellem                    Rådets direktiv 95/47/EF af 24. oktober 1995 om stan-
       direktivets artikel 1, stk. 2 og 3, idet den gensidige                   darder for transmission af tv-signaler (1), idet det ikke
       anerkendelse i stk. 2 dermed er uden betydning for en                    har givet meddelelse om de love og administrative
       meget stor gruppe indehavere af kørekort. De nederland-                  bestemmelser eller ikke har truffet de foranstaltninger,
       ske myndigheder anvender en urigtig opfattelse af begre-                 der er nødvendige for at efterkomme direktivet.
       bet »gensidig anerkendelse«: Der er ikke tale om, at
       indehavere af nederlandske kørekort eller kørekort ud-             2.    Kongeriget Nederlandene tilpligtes at betale sagens om-
       stedt af andre medlemsstater behandles forskelligt, men                  kostninger.
       at kørekort udstedt af andre medlemsstater tillægges de
       samme retsvirkninger som i udstedelsesstaten. Bestem-
       melsen skal imidlertid ikke sikre, at indehavere af ne-            Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter
       derlandske kørekort ikke forskelsbehandles i forhold til
       indehavere af andre kørekort, men at sidstnævnte gruppe            Som følge af artikel 249, stk. 3 EF’s tvingende karakter er
       ikke hindres i at udøve etableringsfrihed i Nederlandene.          medlemsstaterne forpligtet til at træffe de foranstaltninger, der
                                                                          er nødvendige for at efterkomme de direktiver, som rettes til
                                                                          dem, inden udløbet af den frist, der er fastsat i disse. Fristen
                                                                          udløb den 23. august 1996, uden at Nederlandene havde
—      Tilsidesættelse af artikel 6, stk. 1, litra c), i direk-           truffet de nødvendige foranstaltninger.
       tiv 91/439: I den nederlandske lov er der for førere i
       kategori D fastsat en minimumsalder på 18 år, hvorimod
       den efter direktivets artikel 6, stk. 1, litra c), skulle have     (1) EFT L 281, s. 51.
       været 21 år.
—      Tilsidesættelse af bilag III, punkt 4, i direktiv 91/439:
       Artikel 100 i den (nederlandske) bekendtgørelse om
       kørekort er ikke forenelig med direktivets bilag III,              Anmodning om præjudiciel afgørelse forelagt ved kendel-
       punkt 4, da den ikke foreskriver jævnlige lægeundersøgel-          se afsagt den 21. juni 2000 af High Court of Justice
       ser af førere i gruppe 2 — førere af lastbiler og busser.          (England & Wales), Queen’s Bench Division (Crown
                                                                          Office) i sagen Commissioners of Customs and Excise
                                                                                        mod Zoological Society of London
                                                                                                   (Sag C-267/00)
(1) Domstolens dom af 29.2.1996, sag C-193/94, Skanavi, Sml. I,
    s. 929.                                                                                       (2000/C 259/10)
                                                                          Ved kendelse afsagt den 21. juni 2000, indgået til Domstolens
                                                                          Justitskontor den 3. juli 2000, har High Court of Justice
                                                                          (England & Wales), Queen’s Bench Division (Crown Office) i
                                                                          sagen Commissioners of Customs and Excise mod Zoological
                                                                          Society of London forelagt De Europæiske Fællesskabers
                                                                          Domstol en anmodning om præjudiciel afgørelse af følgende
                                                                          spørgsmål: