CELEX: 51997PC0436
Language: fi
Date: 1997-08-26
Title: Muutettu ehdotus neuvoston päätökseksi sovittuja yhteisön energiatavoitteita koskevan yhteistyön järjestämisestä

EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO
                                             Bryssel, 26.08.1997
                                            KOM(97) 436 iopuil.
                                            96/0218 (CNS )
                             Muutettu ehdotus
                      NEUVOSTON PÄÄTÖKSEKSI
 S O V j m r j A ^ H i «.IviN ENERGIATAVOITTEITA KOSKEVAN
                  VflIEi!iTYÖN JÄRJESTÄMISESTÄ
(komission EY.n perustamissopimuksen 189 A (2) artiklan nojalla esittämä)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                        PERUSTELUT
 Asia:                   Muutettu ehdotus neuvoston päätökseksi sovittuja yhteisön
                         energiatavoitteita    koskevan yhteistyön           järjestämisestä
                         KOM(96) 0431 - 96/0218 (CNS)
 Oikeusperusta:          Perustamissopimuksen 130 artiklan 3 kohta
Komissio hyväksyi edellä mainitun luonnoksen neuvoston päätökseksi 4. lokakuuta 1996,
ja se julkaistiin 28. tammikuuta 1997 Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä N:o C 27
(s. 9). Tutkimusta, teknologista kehittämistä ja energia-asioita käsittelevä Euroopan
parlamentin valiokunta nimitti esittelijäksi Ulrich Stockmannin. Valiokunta hyväksyi
 Stockmannin mietinnön huhtikuussa 1997 kuultuaan oikeusasioita ja kansalaisten
oikeuksia käsittelevää valiokuntaa sekä talous- ja raha-asioita sekä teollisuuspolitiikkaa
käsittelevää valiokuntaa. Mietinnöstä keskusteltiin ja äänestettiin Strasbourgissa 15.
toukokuuta 1997 pidetyssä täysistunnossa.
Täysistunnosssa komission jäsen Christos Papoutsis
- hyväksyi tarkistukset 2, 3, 12, 5, 8 ja 15 sekä tarkistuksen 11 ensimmäisen ja
    kolmannen osan,
- esitti sovitteluratkaisua tarkistuksen 6 ensimmäiseen osaan ja
- hylkäsi tarkistukset 4, 7 ja 9 sekä tarkistuksen 11 toisen ja neljännen osan.
Hyväksytyt tarkistukset perusteluineen
Tarkistus 2. johdanto-osan 6 kappale
Parlamentti lisäsi tekstin: "niiden painopistealueita tulevat olemaan tehokkuuden
lisääminen ja uusiutuvat energianlähteet, ja ydinenergiatekniikan osalta niissä keskitytään
turvallisen varastointitekniikan kehittämiseen".
Tarkistus voidaan hyväksyä. Siinä ei määrätä ennakolta tutkimuksen ja teknologisen
kehittämisen määrärahojen käyttöä. Tutkimuksen ja teknologisen kehittämisen tarkat
painopistealueet määritetään tietenkin viidettä puiteohjelmaa käsiteltäessä.
Tarkistus 3. 1 artikla
Parlamentti lisäsi tekstit:
- "ylituotannon välttämistä"; tarkistus voidaan hyväksyä. Sen tarkoituksena on välttää
    polkumyynti muilla markkinoilla.
- "kestävän kehityksen energiatekniikoiden edistämiseen ja kehittämiseen pyrkivien
    aloitteiden, myös yksittäisen jäsenvaltion tekemien, turvaamista"; tarkistus voidaan
 ---pagebreak---     hyväksyä. Uusiutuvien energialähteiden käyttöönotto kuuluu yhteisön energiapolitiikan
    sovittuihin tavoitteisiin, ja kaikki sen edistämiseen tähtäävät aloitteet ovat tervetulleita.
- "energian kulutuksen vähentämistä"; tarkistus voidaan hyväksyä. Se on kaikkien
    yhteisön energiapolitiikan päätavoitteiden mukainen.
Tarkistus 12. 2 artiklan 2 kohdan uusi alakohta
- "kestävän kehityksen energiapoliittisten tavoitteiden mukaisen verotus- tai
    kannustusjärjestelmän kehittäminen ja pikainen käyttöönotto"; tarkistus voidaan
    hyväksyä. Tällaisilla järjestelmillä voidaan edistää yhteisön energiatavoitteiden
    saavuttamista.
Tarkistus 5. 2 artiklan 2 kohta
Parlamentti lisäsi tekstin:
- "Perustamissopimuksesta johtuvan toimivaltansa puitteissa ja toissijaisuusperiaatteen
    mukaisesti komissio ehdottaa erityisiä yhteisön toimia ja/tai ohjelmia liitteessä
    mainittujen sovittujen energiapoliittisten tavoitteiden saavuttamiseksi"; tarkistus
    voidaan hyväksyä. Siinä vahvistetaan komission aktiivinen rooli energiapolitiikassa.
Tarkistus 6. 3 artiklan 2 kohta
Tarkistuksen ensimmäiseen osaan ehdotettiin sovitteluratkaisua lisäämällä ilmaisun
"tarvittaessa" jälkeen ilmaisu "mutta ainakin kahden vuoden välein". Tällä taataan
säännöllisyys, mutta säilytetään samalla mahdollisuus antaa kertomus aikaisemmin
tilanteen niin vaatiessa. Sovitteluratkaisu voidaan hyväksyä.
Ehdotetun tarkistuksen toisessa osassa ("Kertomuksessa on myös vertailtava sitä, missä
määrin jäsenvaltiot ovat edistyneet pyrkimyksissään kohti sovittujen yhteisten
energiatavoitteiden saavuttamista.") pelkästään selvennetään kertomuksen keskeistä
 sisältöä.
 Tarkistus 8. liitteessä oleva 3 kohta
Parlamentti poisti ilmaisun
- "ja vääristymättömät" sekä lisäsi tekstin:
- "oikeudenmukaisesti [...] kestävän kehityksen tavoite huomioon ottaen"; tarkistus
    voidaan hyväksyä. Siinä korostetaan kilpailua hinnoittelun perustana. Lisäksi se
    mahdollistaa ympäristöystävällisten energiamuotojen edistämisen.
 Tarkistus 15. liitteessä oleva 6 kohta
 Parlamentti lisäsi tekstin:
 - "käyttämällä parhaita mahdollisia ympäristön kannalta hyväksyttäviä tekniikoita";
     tarkistus    voidaan       hyväksyä.     Se    mahdollistaa    Euroopan       osallistumisen
     maailmanlaajuisten ympäristöongelmien ratkaisuun.
 ---pagebreak--- Tarkistus 11. liitteessä olevan 8 kohdan jälkeiset luetelmakohdat
Tarkistuksen neljästä osasta hyväksyttiin kaksi.
Parlamentti lisäsi luetelmakohdan
- "reunaehtojen yhdenmukaistamista", joka tukee oikeudenmukaisen kilpailun tavoitetta
   ja jonka tarkoituksena on välttää kilpailun vääristymiä jäsenvaltioissa,
sekä viidenteen luetelmakohtaan ilmaisun
- "vero- ja ympäristövälineiden", joka "verorakennetta" laajempana ilmaisuna vähentää
   vääristymien mahdollisuutta.
Hylätyt tarkistukset
Tarkistusta 4 (Euroopan energiaviraston perustamista) ei voida              hyväksyä   sen
huomattavien poliittisten ja institutionaalisten seurausten vuoksi.
Tarkistus 7 korostaisi yhden ensisijaisen tavoitteen (ympäristönsuojelun) merkitystä,
vaikka muut tavoitteet (kilpailukyky ja saannin varmuus) ovat yhtä tärkeitä. Tarkistus
muuttaisi energiapolitiikan tavoitteiden välistä tasapainoa.
Tarkistusta 9. jossa ehdotetaan "standardoitujen laskentamenetelmien" kehittämistä
ulkoisten kustannusten laskemiseksi mukaan hintoihin, ei voida hyväksyä. Standardoidun
menetelmän kehittäminen on liian aikaista.
Tarkistuksen 11 toinen osa (energiaveron käyttöönotto) hylättiin. Komissio ehdotti
äskettäin yleistä energiatuotteiden veroa. On syytä odottaa ehdotukseen liittyvien
neuvoston ja parlamentin käsittelyjen tuloksia ennen kuin toinen energiavero otetaan
käyttöön.
Tarkistuksen 11 neljäs osa, joka koskee "kestävään kehitykseen, energian käytön
tehostamiseen sekä energiavarojen ja ympäristön säästämiseen velvoittavan kappaleen
muotoilua ja sisällyttämistä Euroopan unionista tehtyyn sopimukseen", tukee toimia, jotka
tähtäävät energiaa koskevan luvun sisällyttämiseen Amsterdamin sopimukseen.
Komission jäsen Papoutsis piti tarkistusta tervetulleena parlamentin täysistunnossa, mutta
se menetti merkityksensä Amsterdamin hallitustenvälisen konferenssin tulosten valossa.
 ---pagebreak---                                                  Muutettu Ehdotus
                                      Neuvoston Päätös Sovittuja Yhteisön
                         Energiatavoitteita Koskevan Yhteistyön Järjestämisestä
     ALKUPERÄINEN TEKSTI                                 MUUTETTU TEKSTI
EUROOPAN           UNIONIN          NEUVOSTO, EUROOPAN                 UNIONIN          NEUVOSTO,
joka                                                joka
ottaa huomioon perustamissopimukset ja ottaa huomioon perustamissopimukset ja
erityisesti          Euroopan             yhteisön erityisesti           Euroopan             yhteisön
perustamissopimuksen 130 (3) artiklan,              perustamissopimuksen 130 (3) artiklan,
 ottaa huomioon komission ehdotuksen1,              ottaa huomioon komission ehdotuksen1,
 ottaa huomioon         Euroopan      parlamentin ottaa huomioon            Euroopan      parlamentin
 lausunnon2,                                        lausunnon2,
 ottaa huomioon talous- ja sosiaalikomitean ottaa huomioon talous- ja sosiaalikomitean
 lausunnon3,                                        lausunnon3,
 sekä katsoo, että                                   sekä katsoo, että
 7 päivänä toukokuuta 1996 pidetyssä                7 päivänä toukokuuta 1996 pidetyssä
 istunnossa           Euroopan             unionin  istunnossa            Euroopan             unionin
 energiapolitiikkaa koskevasta valkoisesta          energiapolitiikkaa koskevasta valkoisesta
 kirjasta antamassaan           päätöslauselmassa   kirjasta antamassaan            päätöslauselmassa
 energia-alan asioita käsittelevä neuvosto          energia-alan asioita käsittelevä neuvosto
 kehotti komissiota käynnistämään yhteisön ja       kehotti komissiota käynnistämään yhteisön ja
jäsenvaltioiden välisen yhteistyön sen              jäsenvaltioiden välisen yhteistyön sen
varmistamiseksi,             että         yhteisön  varmistamiseksi,             että         yhteisön
 energiapolitiikka          ja          kansalliset energiapolitiikka           ja          kansalliset
energiapolitiikat ovat sovittujen yhteisten         energiapolitiikat ovat sovittujen yhteisten
energiatavoitteiden mukaisia,                       energiatavoitteiden mukaisia,
 tällaista      yhteistyötä        on      tehtävä  tällaista       yhteistyötä        on      tehtävä
 energiatilanteen ja sen tulevaisuuden              energiatilanteen ja sen tulevaisuuden
 kehityksen yhteisen analysoinnin yhteydessä        kehityksen yhteisen analysoinnin yhteydessä
 niin,       että      jäsenvaltiot        tekevät  niin,        että      jäsenvaltiot        tekevät
 energiatutkimuksia yhteistyössä yhteisön           energiatutkimuksia yhteistyössä yhteisön
 tasolla,                                           tasolla,
 koska         energian          sisämarkkinoiden    koska         energian          sisämarkkinoiden
 edistäminen on yhteisön ja jäsenvaltioiden         edistäminen on yhteisön ja jäsenvaltioiden
 ensisijainen          tehtävä,           energian   ensisijainen          tehtävä,           energian
 sisämarkkinoiden kannalta on tärkeää, että          sisämarkkinoiden kannalta on tärkeää, että
 energia-alan suuntauksia ja kysymyksiä              energia-alan suuntauksia ja kysymyksiä
           EYVLN:oC.
           EYVLN:oC.
           EYVLNroC...
                                                    4
 ---pagebreak--- analysoidaan yhteisön tasolla yhteistyössä       analysoidaan yhteisön tasolla yhteistyössä
energia-alan kanssa ja panemalla liikkeelle      energia-alan kanssa ja panemalla liikkeelle
kaikki paikalliset, alueelliset, kansalliset ja  kaikki paikalliset, alueelliset, kansalliset ja
yhteisön tason osatekijät,                       yhteisön tason osatekijät,
kyseisessä yhteistyössä on huolehdittava -       kyseisessä yhteistyössä on huolehdittava -
toissijaisuusperiaate           asianmukaisesti  toissijaisuusperiaate             asianmukaisesti
huomioon ottaen - mahdollisimman suuresta        huomioon ottaen - mahdollisimman suuresta
johdonmukaisuudesta ja lähentymisestä            johdonmukaisuudesta ja lähentymisestä
 sovittujen energiatavoitteiden suhteen, jos     sovittujen energiatavoitteiden suhteen, jos
halutaan saavuttaa yhteisön talous- ja           halutaan saavuttaa yhteisön talous- ja
ympäristöpolitiikan tavoitteet,                  ympäristöpolitiikan tavoitteet,
nykyisten perustamissopimusten mukaisesti        nykyisten perustamissopimusten mukaisesti
yhteisöllä on paljon toimivaltaa energia-        yhteisöllä on paljon toimivaltaa energia-
alalla, mutta kattavaa energiapolitiikan         alalla, mutta kattavaa energiapolitiikan
kehystä ei vieläkään ole olemassa,               kehystä ei vieläkään ole olemassa,
Euroopan yhteisön perustamissopimukseen          Euroopan yhteisön perustamissopimukseen
ja      Euratomin      perustamissopimukseen     ja      Euratomin        perustamissopimukseen
perustuvissa tutkimuksen ja teknologisen         perustuvissa tutkimuksen ja teknologisen
kehittämisen        (TTK)       puiteohjelmissa   kehittämisen       (TTK)         puiteohjelmissa
huolehditaan muihin energianlähteisiin kuin       huolehditaan muihin energianlähteisiin kuin
ydinenergiaan ja ydinenergiaan liittyvien         ydinenergiaan ja ydinenergiaan liittyvien
 uusien energiatekniikoiden kehittämisestä,       uusien energiatekniikoiden kehittämisestä;
                                                  niiden painopistealueita tulevat olemaan
                                                  tehokkuuden lisääminen ja uusiutuvat
                                                 energianlähteet, ja ydinenergiatekniikan
                                                 osalta     niissä     keskitytään       turvallisen
                                                  varastointitekniikan kehittämiseen.
jäsenvaltioiden omia nykyisiä energia-alan       jäsenvaltioiden omia nykyisiä energia-alan
vastuita rajoittamatta valkoisessa kirjassa       vastuita rajoittamatta valkoisessa kirjassa
 ehdotetaan uutta lähestymistapaa sovittuja      ehdotetaan uutta lähestymistapaa sovittuja
 energiapolitiikan    tavoitteita     koskevaan  energiapolitiikan       tavoitteita    koskevaan
 energiapoliittiseen yhteistyöhön ja uutta        energiapoliittiseen yhteistyöhön ja uutta
 lähestymistapaa energia-alan suuntauksien        lähestymistapaa energia-alan suuntauksien
 seurantaan , yhteistyössä jäsenvaltioiden        seurantaan      yhteistyössä jäsenvaltioiden
 kanssa; tämä lähestymistapa antaisi lisäarvoa    kanssa; tämä lähestymistapa antaisi lisäarvoa
 määrittämällä parhaat mahdolliset käytännöt      määrittämällä parhaat mahdolliset käytännöt
ja edistämällä niiden käyttöä, edistämällä       ja edistämällä niiden käyttöä, edistämällä
 energiatutkimuksissa      ja      -analyyseissa  energiatutkimuksissa        ja      -analyyseissa
 tehtävää yhteistyötä ja vaihtamalla tietoja      tehtävää yhteistyötä ja vaihtamalla tietoja
 merkittävistä kokemuksista,                      merkittävistä kokemuksista,
jäsenvaltioiden luja sitoutuminen yhteisön jäsenvaltioiden luja sitoutuminen yhteisön
                                                       S
 ---pagebreak--- energiatavoitteisiin edellyttää tehokasta            energiatavoitteisiin edellyttää tehokasta
yhteistyötä        yhteisön        tasolla       sen yhteistyötä        yhteisön        tasolla       sen
varmistamiseksi, että nämä tavoitteet                varmistamiseksi, että nämä tavoitteet
saavutetaan             sekä            kansallisten saavutetaan             sekä            kansallisten
energiapolitiikkojen           että        yhteisön  energiapolitiikkojen           että        yhteisön
energiapolitiikan avulla,                            energiapolitiikan avulla,
kyseisessä yhteistyössä komission on saatava         kyseisessä yhteistyössä komission on saatava
jäsenvaltioilta säännöllisesti sopivia tietoja,      jäsenvaltioilta säännöllisesti sopivia tietoja,
jotta se voi laatia määräajoin kertomuksia           jotta se voi laatia määräajoin kertomuksia
 siitä,     missä      määrin       jäsenvaltioiden   siitä,     missä      määrin       jäsenvaltioiden
energiapolitiikat       ja     yhteisön      toimet  energiapolitiikat       ja     yhteisön      toimet
vaikuttavat yhteisön energiatavoitteiden             vaikuttavat yhteisön energiatavoitteiden
saavuttamiseen,                                       saavuttamiseen,
nämä         määräaikaiskertomukset,          joissa  nämä        määräaikaiskertomukset,          joissa
arvioidaan          energia-alan           kehitystä arvioidaan          energia-alan          kehitystä
maailmanlaajuisesti, muodostavat perustan             maailmanlaajuisesti, muodostavat perustan
energia-alan kehityksen tarkastelemiseksi            energia-alan kehityksen tarkastelemiseksi
neuvostossa ja komission sopiville uusille           neuvostossa ja komission sopiville uusille
lainsäädäntöehdotuksille,                            lainsäädäntöehdotuksille,
 muuttuvan        energiatilanteen       huomioon     muuttuvan        energiatilanteen       huomioon
 ottamiseksi       yhteisön      on      komission   ottamiseksi        yhteisön      on      komission
 ehdotuksen perusteella määräajoin tutkittava         ehdotuksen perusteella määräajoin tutkittava
ja tarvittaessa ajantasaistettava sovitut            ja tarvittaessa ajantasaistettava sovitut
 yhteiset tavoitteet, ja.                             yhteiset tavoitteet, ja.
 ON PÄÄTTÄNYT SEURAAVAA:                              ON PÄÄTTÄNYT SEURAAVAA:
 1 artikla                                            / artikla
 Perustetaan yhteisön ja jäsenvaltioiden              Perustetaan yhteisön ja jäsenvaltioiden
välisen yhteistyön kehys, joka koskee                 välisen yhteistyön kehys, joka koskee
 liitteessä esitettyjä       sovittuja yhteisön       liitteessä esitettyjä       sovittuja yhteisön
 energiatavoitteita,          joka          koostuu   energiatavoitteita,          joka         koostuu
jäsenvaltioissa toteutettua toimintaa tukevista      jäsenvaltioissa toteutettua toimintaa tukevista
 erityistoimenpiteistä ja jolla edistetään            erityistoimenpiteistä ja jolla edistetään
 erityisesti:                                         erityisesti:
 - korkean kilpailukyvyn saavuttamista - korkean kilpailukyvyn saavuttamista
      yhteisössä,                                          yhteisössä,
 - energian hankintavarmuuden lisäämistä,             - energian hankintavarmuuden lisäämistä,
                                                      - ylituotannon välttämistä.
 - ympäristönsuojelua,                                - ympäristönsuojelua,
 - energiavarojen ja uusien ja uusiutuvien - energiavarojen ja uusien ja uusiutuvien
                                                             G
 ---pagebreak---    energialähteiden järkevää ja tehokasta             energialähteiden järkevää ja tehokasta
   käyttöä,                                           käyttöä,
   kansainvälistä energia-alan yhteistyötä ja - kansainvälistä energia-alan yhteistyötä ja
   energiamarkkinoiden liberalisointia,               energiamarkkinoiden liberalisointia,
                                                   - kestävän kehityksen energiatekniikoiden
                                                      edistämiseen ja kehittämiseen pyrkivien
                                                      aloitteiden, myös yksittäisen jäsenvaltion
                                                      tekemien, turvaamista.
   kansallisen ja yhteisön energiapolitiikan - kansallisen ja yhteisön energiapolitiikan
   toimien avoimuutta,                                toimien avoimuutta,
   energiamarkkinoiden         analyysin        ja - energiamarkkinoiden            analyysin       ja
   seurannan kehittämistä.                            seurannan kehittämistä,
                                                   - energian kulutuksen vähentämistä.
2 artikla                                          2 artikla
1. Edellä 1 artiklassa kuvattujen sovittujen 1. Edellä 1 artiklassa kuvattujen sovittujen
energiatavoitteiden saavuttamiseksi komissio energiatavoitteiden saavuttamiseksi komissio
aikoo huolehtia seuraavasta:                       aikoo huolehtia seuraavasta:
1. sovittujen energiatavoitteiden vaikutusta        1. sovittujen energiatavoitteiden vaikutusta
     jäsenvaltioiden        energiapolitiikkojen        jäsenvaltioiden         energiapolitiikkojen
     kehitykseen sekä yleistä energiatilanteen          kehitykseen sekä yleistä energiatilanteen
     kehittymistä       valvotaan       liitteessä      kehittymistä        valvotaan       liitteessä
     esitettyjen yhteisten energiatavoitteiden          esitettyjen yhteisten energiatavoitteiden
     mahdollista mukauttamista varten;                  mahdollista mukauttamista varten;
2. yhteisön ja kansallisia energia-alan            2. yhteisön ja kansallisia energia-alan
     toimia tarkastellaan kriittisesti ja               toimia tarkastellaan kriittisesti ja
     vaihdetaan       kokemuksia       parhaista        vaihdetaan        kokemuksia       parhaista
     käytännöistä;                                       käytännöistä;
3. tietoja kaikesta energia-alan toiminnasta       3. tietoja kaikesta energia-alan toiminnasta
      seurataan, arvioidaan ja vaihdetaan;               seurataan, arvioidaan ja vaihdetaan;
4. energia-alan yhteistyötä ja yhteyksiä           4. energia-alan yhteistyötä ja yhteyksiä
     kehitetään;                                         kehitetään;
5. edellä 3 ja 4 kohdissa mainituista              5. edellä 3 ja 4 kohdissa mainituista
      toimenpiteistä saatujen tulosten laajaa            toimenpiteistä saatujen tulosten laajaa
     levitystä edistetään.                               levitystä edistetään;
                                                   5b. kestävän kehityksen energiapoliittisten
                                                         tavoitteiden mukaisen verotus- tai
                                                         kannustusjärjestelmän kehittäminen ja
                                                         pikainen käyttöönotto.
2. Komissio tutkii, tarvitaanko erityisiä 2. Perustamissopimuksessa                      vahvistetun
yhteisön toimia jäsenvaltioissa toteutettujen toimivaltansa                   puitteissa            ja
toimien tukemiseksi,                               toissijaisuusperiaatteen    mukaisesti  komissio
                                                   ehdottaa erityisiä yhteisön toimia ja/tai
                                                        }
 ---pagebreak---                                                    ohjelmia liitteessä mainittujen sovittujen
                                                   energiapoliittisten                    tavoitteiden
                                                    saavuttssamiseksi. Lisäksi komissio tutkii,
                                                   tarvitaanko erityisiä yhteisön toimia
                                                   jäsenvaltioissa       toteutettujen         toimien
                                                   tukemiseksi,
3 artikla                                          3 artikla
1. Komissiolle           on          ilmoitettava       Komissiolle           on          ilmoitettava
    säännöllisesti               jäsenvaltioiden        säännöllisesti               jäsenvaltioiden
    toteuttamista toimista, joilla pyritään             toteuttamista toimista, joilla pyritään
    saavuttamaan       liitteessä      tarkoitetut      saavuttamaan        liitteessä      tarkoitetut
    sovitut yhteiset energiatavoitteet, ja              sovitut yhteiset energiatavoitteet, ja
    kaikista näiden tavoitteiden kannalta               kaikista näiden tavoitteiden kannalta
    merkityksellisistä toimista.                        merkityksellisistä toimista.
2. Tarvittaessa komissio laatii saatujen                Tarvittaessa komissio laatii saatujen
    tietojen      perusteella       tiedonannon         tietojen perusteella ainakin kerran
    muodossa annettavan kertomuksen siitä,              kahdessa        vudoessa         tiedonannon
    miten jäsenvaltioiden energiapolitiikka             muodossa annettavan kertomuksen siitä,
    ja     yhteisön     energia-alan       toimet       miten jäsenvaltioiden energiapolitiikka
    noudattavat         sovittuja         yhteisiä      ja     yhteisön      energia-alan        toimet
    energiatavoitteita. Kertomus toimitetaan            noudattavat          sovittuja         yhteisiä
    Euroopan parlamentille, neuvostolle,                energiatavoitteita.           Kertomuksessa
    talous- ja sosiaalikomitealle ja alueiden           vertaillaan myös sitä, missä määrin
    komitealle.                                         jäsenvaltiot          ovat          edistyneet
                                                        pyrkimyksissään          saavuttaa      sovitut
                                                        yhteiset energiatavoitteet. Kertomus
                                                        toimitetaan Euroopan parlamentille,
                                                        neuvostolle, talous- ja sosiaalikomitealle
                                                        ja alueiden komitealle.
4 artikla                                           4 artikla
Tämä päätös tulee voimaan ... päivänä ... Tämä päätös tulee voimaan ... päivänä ...
kuuta....                                           kuuta ....
5 artikla                                           5 artikla
Tämä päätös julkaistaan Euroopan yhteisöjen Tämä päätös julkaistaan Euroopan yhteisöjen
virallisessa lehdessä.                              virallisessa lehdessä.
Tehty Brysselissä                                   Tehty Brysselissä
Neuvoston puolesta                                  Neuvoston puolesta
                                                        2
 ---pagebreak--- Puheenjohtaja Puheenjohtaja
                  3
 ---pagebreak--- Liite
                      SOVITUT YHTEISET ENERGIATAVOITTEET
  1. Yhteisön tason energiapolitiikalla olisi         1. Yhteisön tason energiapolitiikalla olisi
  edistettävä             perustamissopimuksissa     edistettävä              perustamissopimuksissa
  asetettujen energiatavoitteiden saavuttamista,     asetettujen energiatavoitteiden saavuttamista,
  erityisesti markkinoiden           yhdentymistä,   erityisesti     markkinoiden        yhdentymistä,
  kestävää kehitystä, ympäristönsuojelua ja          kestävää kehitystä, ympäristönsuojelua ja
  energian hankintavarmuutta.                        energian hankintavarmuutta.
  2. Avoimien           ja       kilpailukykyisten   2. Avoimien            ja       kilpailukykyisten
  markkinoiden         periaatteelle     perustuva   markkinoiden          periaatteelle     perustuva
  yhteisön energiamarkkinoiden yhdentyminen          yhteisön energiamarkkinoiden yhdentyminen
  on olennaista joustavuuden, tehokkuuden ja         on olennaista joustavuuden, tehokkuuden ja
  pitkäaikaisen turvallisuuden saavuttamiseksi       pitkäaikaisen turvallisuuden saavuttamiseksi
  energia-alalla. Yhdentymisessä olisi otettava      energia-alalla. Yhdentymisessä olisi otettava
  huomioon jäsenvaltioiden erilaiset (fossiiliset    huomioon jäsenvaltioiden erilaiset (fossiiliset
 ja muut kuin fossiiliset) energiamuodot, ja         ja muut kuin fossiiliset) energiamuodot, ja
  taloudellista ja sosiaalista yhteenkuuluvuutta     taloudellista ja sosiaalista yhteenkuuluvuutta
  olisi edistettävä erityisesti kehittämällä         olisi edistettävä erityisesti kehittämällä
  Euroopan laajuisia verkkoja.                       Euroopan laajuisia verkkoja.
  3. Avoimet ja vääristymättömät energian            3. Avoimet ja vääristymättömät energian
  hinnat sen varmistamiseksi, että kaikkien          hinnat sen varmistamiseksi, että kaikkien
  polttoaineiden yhteisön markkinat toimivat         polttoaineiden yhteisön markkinat toimivat
  tehokkaasti ja ovat todella kilpailukykyiset.      tehokkaasti        ja       ovat,      ympäristöä
                                                     kunnioittavan          kehityksen        tavoitteet
                                                     huomioon ottaen todella kilpailukykyiset.
  4. Perustamissopimuksen                  kestävää  4. Perustamissopimuksen                   kestävää
  kehitystä           koskevan           tavoitteen  kehitystä            koskevan           tavoitteen
  saavuttamiseksi             energia-           ja   saavuttamiseksi             energia-            ja
  ympäristötavoitteet        on      yhdennettävä.    ympäristötavoitteet        on      yhdennettävä.
  Energian tuotannon ja kulutuksen kaikkien           Energian tuotannon ja kulutuksen kaikkien
  kustannusten on heijastuttava hinnoissa aina,       kustannusten on heijastuttava hinnoissa aina,
  kun se on mahdollista. Taloudellisilla muilla       kun se on mahdollista. Taloudellisilla muilla
  kuin fossiilisilla energialähteillä, esimerkiksi    kuin fossiilisilla energialähteillä, esimerkiksi
  uusiutuvilla energialähteillä ja ydinenergialla     uusiutuvilla energialähteillä ja ydinenergialla
  mahdollisimman          tiukoin      turvatoimin    mahdollisimman          tiukoin      turvatoimin
  käytettynä,       voi olla tärkeä merkitys          käytettynä,       voi olla tärkeä merkitys
   tavoitteen saavuttamisessa.                        tavoitteen saavuttamisessa.
   5. Energian                 hankintavarmuuden 5. Energian                       hankintavarmuuden
   lisääminen             kotimaisten             ja lisääminen               kotimaisten             ja
                                                            lo
 ---pagebreak--- tuontienergialähteiden monipuolisuutta ja           tuontienergialähteiden monipuolisuutta ja
joustavuutta parantamalla, kehittämällä             joustavuutta parantamalla, kehittämällä
ympäristöä           säästäviä          kotimaisia  ympäristöä           säästäviä           kotimaisia
energialähteitä ja huolehtimalla siitä, että        energialähteitä ja huolehtimalla siitä, että
energialähteillä voidaan reagoida nopeasti ja       energialähteillä voidaan reagoida nopeasti ja
joustavasti erityisesti öljyn ja kaasun             joustavasti erityisesti öljyn ja kaasun
vähäisyyden aiheuttamiin kriisitilanteisiin.        vähäisyyden aiheuttamiin kriisitilanteisiin.
6. Energia-alan                   ulkosuhteiden     6. Energia-alan                     ulkosuhteiden
yhteensovittaminen vapaan ja avoimen                yhteensovittaminen vapaan ja avoimen
kaupan sekä turvallisten energiasijoitusten         kaupan sekä turvallisten energiasijoitusten
varmistamiseksi. Yhteistyötä muiden kuin            varmistamiseksi         parhaita        mahdollisia
jäsenmaiden        kanssa olisi kehitettävä         ympäristöä säästäviä tekniikoita käyttämällä.
energiavarmuuden                    lisäämiseksi,    Yhteistyötä muiden kuin jäsenmaiden kanssa
ympäristötavoitteiden saavuttamiseksi ja            olisi       kehitettävä         energiavarmuuden
 sopivien energiatekniikoiden kehittämiseksi        lisäämiseksi,               ympäristötavoitteiden
ja levittämiseksi kolmansissa maissa.               saavuttamiseksi               ja           sopivien
                                                    energiatekniikoiden          kehittämiseksi       ja
                                                    levittämiseksi kolmansissa maissa.
7. Uusiutuvien energiavarojen käytön                7. Uusiutuvien energiavarojen käytön
edistäminen sekä yhteisön että kansallisen          edistäminen sekä yhteisön että kansallisen
tason        tukitoimilla,      jotta        näillä tason        tukitoimilla,        jotta       näillä
energialähteillä olisi merkittävä osuus             energialähteillä olisi merkittävä osuus
primäärienergian tuotannossa yhteisössä             primäärienergian tuotannossa yhteisössä
vuoteen 2010 mennessä.                              vuoteen 2010 mennessä.
 8. Energian tehokkaan käytön merkittävä             8. Energian tehokkaan käytön merkittävä
lisääminen       yhteisössä vuoteen 2010             lisääminen      yhteisössä vuoteen           2010
 mennessä kansallisten ja yhteisön toimien           mennessä kansallisten ja yhteisön toimien
yhteensovittamista parantamalla.                    yhteensovittamista parantamalla.
Edellä           lueteltujen          tavoitteiden Edellä            lueteltujen           tavoitteiden
 saavuttamiseksi yhteisö tulee käyttämään saavuttamiseksi yhteisö tulee käyttämään
 monia käytettävissä olevia energia-alan monia käytettävissä olevia energia-alan
välineitä ja erityisesti:                           välineitä ja erityisesti:
                                                          reunaehtojen yhdenmukaistamista.
     uusien             ja          parannettujen         uusien           ja            parannettujen
     energiatekniikoiden               tutki musta,       energiatekniikoiden               tutkimusta,
      kehittämistä ja levittämistä,                       kehittämistä ja levittämistä,
      energia-alan tuotteiden verorakenteen               energia-alan tuotteiden verotukseen ja
      yhdenmukaistamista           vääristymisen          ympäristöön        liittyvien      välineiden
      estämiseksi,                                        yhdenmukaistamista             vääristymisen
                                                          estämiseksi,
      perustamissopimusten kilpailusääntöjen              perustamissopimusten kilpailusääntöjen
                                                          -H
 ---pagebreak---   soveltamista mahdollisimman avoimesti      soveltamista mahdollisimman avoimesti
  ja johdonmukaisesti,                       ja johdonmukaisesti,
  energia-alan standardointia,               energia-alan standardointia,
  sisämarkkinoiden valvontaa,                sisämarkkinoiden valvontaa,
  välineitä   yhteistyöhön     kolmansien    välineitä   yhteistyöhön     kolmansien
  maiden kanssa ja niille annettavaan        maiden kanssa ja niille annettavaan
  apuun,                                     apuun,
  kannattavien välineiden kehittämistä       kannattavien välineiden kehittämistä
  energian tuotannon, kuljetuksen ja         energian tuotannon, kuljetuksen ja
  käytön      ympäristölle      haitallisten käytön      ympäristölle      haitallisten
  vaikutusten rajoittamiseksi.               vaikutusten rajoittamiseksi,
I
                                             JC
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                                                ISSN 1024-4492
                                                     KOM(97) 436 lopullinen
                                                ASIAKIRJAT
FI                                                                      12
                                        Luettelonumero : CB-CO-97-439-FI-C
                                                          ISBN 92-78-23906-2
Euroopan yhteisöjen virallisten julkaisujen toimisto
L-2985 Luxemburg
                                                  11