CELEX: 52011PC0416
Language: sv
Date: 2011-07-13
Title: Förslag till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING om den gemensamma marknadsordningen för fiskeri- och vattenbruksprodukter

|
			
		
		
		52011PC0416
		
			Förslag till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING om den gemensamma marknadsordningen för fiskeri- och vattenbruksprodukter /* KOM/2011/0416 slutlig - 2011/0194 (COD) */
			
				
		
		
			
			   	MOTIVERING
1.           BAKGRUND TILL FÖRSLAGET
Det har funnits en
gemensam marknadsordning för fiskeri- och vattenbruksprodukter sedan 1970. Den
är en av grundpelarna i den gemensamma fiskeripolitiken. Dess nuvarande
rättsliga grund är förordning 104/2000 som antogs 1999. Reformen av den
gemensamma fiskeripolitiken är ett utmärkt tillfälle att se över
marknadspolitiken och eventuellt ändra de mål och instrument som gäller för den
gemnsamma marknadsordningen för fiskeri- och vattenbruksprodukter.
Konstaterade
problem och mål med reformen
Kommissionen har
sedan 2008 genomfört omfattande utvärderingar och samråd för att bedöma hur det
nuvarande regelverket fungerar, gå igenom och analysera marknadens utveckling
och trenderna i EU under det senaste årtiondet och höra de berörda parternas
åsikter.
Analyser har visat
att det finns fem stora problemområden, som kan sammanfattas på följande sätt: 
EU:s gemensamma
marknadsordning har inte i tillräcklig utsträckning bidragit till hållbar
produktion: Även om fisket i EU i många fall inte har utövats på ett hållbart
sätt har det fram till helt nyligen endast funnits mycket få marknadsincitament
för hållbara metoder, och det har inte heller funnits några sanktioner för att
hindra potentiella eller faktiska ohållbara metoder. Den nuvarande politiken
har inte i tillräcklig utsträckning skickat de rätta politiska signalerna.
EU-produktionens
ställning på marknaden har försämrats: EU-producenterna står inför problem som
begränsade eller försämrade produktionsmöjligheter (fiske och vattenbruk).
Produktionssidan är dessutom splittrad på grund av antalet arter, landnings-
och försäljningsställen, medan efterfrågesidan är väldigt koncentrerad.
EU-produktionen är inte heller konkurrenskraftig på den alltmer globaliserade
marknaden.
Vi har inte kunnat
förutspå eller hantera konjunkturväxlingar: Fisket kännetecknas i högre grad än
andra livsmedelsproduktionssektorer av osäkerhet vad gäller produktionsvillkor
och tillgång. EU-försörjningen saknar dessutom den förutsebarhet vad gäller
volymer och kvalitet som krävs på efterfrågesidan. EU-producenterna tar i stor
utsträckning inte heller hänsyn till efterfrågan på marknaden i sin
produktionsplanering. Detta medför väldigt stora och snabba prisförändringar i
första försäljningsledet.
Marknadspotentialen
är i stor utsträckning outnyttjad: Ökande konsumtion i hela EU erbjuder
faktiska ekonomiska möjligheter för EU:s producenter. Informations- och
transaktionskostnaderna i saluföringskedjan är emellertid höga. Från
konsumenternas sida sett innebär begränsad information att de inte kan göra
välinformerade och ansvarsfulla val.
Genomförandet av
den gemensamma marknadsordningen försvåras av ett tungrott, alltför invecklat
regelverk. 
Förslaget till en
reform av den gemensamma marknadsordningen har därför följande målsättningar:

Förbättra sådana
marknadsincitament som främjar hållbara produktionsmetoder: Det är
EU-producenter (fiske och vattenbruk) i producentorganisationer som sysslar
direkt med produktion, den dagliga resursförvaltningen och marknadsfrågor.
Deras roll, ansvarsområde och mandat bör ses över i linje med målen för
reformen av den gemensamma fiskeripolitiken så att produktionen inriktas på
hållbarhet. Man bör också inrikta sig på näringsidkare längre upp i
distributionskedjan så att de i högre grad engagerar sig och tar större ansvar
för att köpa från hållbara källor. 
Förbättra
marknadsställningen för EU-produktionen: Ta itu med bristerna på marknaden,
höga informations- och transaktionskostnader och organisationsfrågor för att
därigenom sätta fokus på produktionsverksamheten (samla utbudet och bättre
avsättning i första ledet), förbättra EU-produkternas konkurrenskraft
(kvalitet, innovation och mervärde), förstärka producenternas
förhandlingsposition och skapa lika villkor för alla produkter som saluförs i
unionen. 
Förstärkningen av
sambandet mellan EU:s produktion och eventuella strukturella ändringar på EU:s
marknad och kortsiktiga fluktuationer bör bättre avspeglas i producenternas
strategier. Detta kommer att bidra till att öka kunskapen om marknaden och
möjligheterna att göra analyser på efterfrågesidan, och skapa konkurrens. Ökad
transparens i saluföringskedjan skulle kunna skapa en bättre balans mellan tillgång
och efterfrågan och stärka det politiska beslutsfattandet. De kraftiga prissvängningarna
i första försäljningsledet kan begränsas genom att förbättra
avsättningsvillkoren för producentorganisationernas produkter och säkerställa
att produktionen planeras och anpassas till efterfrågan vad gäller kvalitet,
kvantitet och presentationsform. 
Förbättra
EU-produkternas marknadspotential: Den inre marknaden för fiskeri- och
vattenbruksprodukter fungerar inte optimalt, vilket i synnerhet beror på
bristande information. De komparativa fördelar som EU-produktionen har
(färskhet, lokalt ursprung och tillgång osv.) skulle kunna utnyttjas bättre med
ökad differentiering och bättre marknadsföring. EU-konsumenterna har dessutom
rätt att få mer exakt och tillförlitlig information för att öka förtroendet för
fiskeri- och vattenbruksprodukter.
Stödja god
förvaltning, minska de administrativa bördorna och förenkla regelverket: De
gällande bestämmelserna och instrumenten bör ses över, förenklas och
förtydligas. Den gemensamma marknadsordningen bör ges stöd via en ny finansiell
fond som ska genomföras inom ramen för den gemensamma fiskeripolitiken.
Samverkan med
reformen av den gemensamma fiskeripolitiken
Huvudsyftet med
reformen av den gemensamma fiskeripolitiken är att främja hållbar förvaltning
av fiskeriresurserna genom en ekonomiskt livskraftig sektor, som i sin tur i
ökad utsträckning får ansvaret för sin egen förvaltning. Slutsatserna av
konsekvensanalysen av den gemensamma fiskeripolitiken visade att det med hänsyn
till de nya målen och instrumenten i den gemensamma fiskeripolitiken var
nödvändigt med en långtgående reform av den gemensamma marknadsordningen;
marknadsinriktade instrument bör, direkt eller indirekt, bidra till att
uppfylla den gemensamma fiskeripolitikens viktigaste mål.
För att lösa
problemen med överfiske och icke hållbara metoder och frångå
produktionsstrategier enbart baserade på volym, kommer den nya gemensamma marknadsordningen
att stödja följande: 
Ökat medinflytande
för producentorganisationer och deras medförvaltning av nyttjanderätt samt
produktions- och saluföringsverksamhet.
Marknadsåtgärder
som stärker producenternas förhandlingsposition (inom fiske och vattenbruk),
öka förutsebarheten, förebygga och hantera marknadskriser och främja insyn och
effektivitet på marknaden.
Marknadsincitament
och premier för hållbara metoder; partnerskap för hållbara produktions-, anskaffnings-
och konsumtionsmönster; certifiering (miljömärkning), säljfrämjande och
konsumentupplysning.
Kompletterande
marknadsåtgärder mot att kasta fångst överbord.
Gällande
EU-bestämmelser på området
Gällande regelverk finns i rådets förordning
(EG) nr 104/2000 om den gemensamma organisationen av marknaden för fiskeri- och
vattenbruksprodukter. Syftet med detta förslag är att ersätta den förordningen.
2.           SAMRÅD MED BERÖRDA PARTER OCH
KONSEKVENSANALYS
Det har sedan 2008
hållits samråd med intressenter på olika nivåer.
Ett
internetbaserat samråd om marknaden och handelsrelaterade frågor ägde rum under
perioden 9 april 2009–31 december 2009 i samband med grönboken om reformen av
den gemensamma fiskeripolitiken (KOM(2009) 163 slutlig). Nästan alla de 400
inlägg som gjordes om grönboken rörde frågor relaterade till en reform av den gemensamma
marknadsordningen. Dessa har sammanfattats i ett särskilt kapitel (3.4) i
arbetsdokumentet från kommissionens avdelningar med titeln Sammanfattning av
samrådet om reformen av den gemensamma fiskeripolitiken (SEK(2010) 428
slutlig – april 2010).
Inom de rådgivande
organ, som inrättats i enlighet med den gemensamma fiskeripolitiken, har det
hållits temaseminarier och omfattande samråd inom sektorn (producenter,
importörer, beredningsföretag, detaljhandlare) och icke-statliga aktörer
(icke-statliga utvecklings- och miljöorganisationer, konsumentorganisationer).
Utförliga dialoger med medlemsstaterna, bland annat genom bilaterala möten, har
förts med nationella företrädare från sektorn, nationell och regional
förvaltning och förvaltningskommittén. Europaparlamentet, i synnerhet
fiskeriutskottet, har varit delaktigt i dessa samråd och evenemang.
Konsekvensanalys
Inom kommissionen
inrättades en avdelningsövergripande styrgrupp som deltog i
konsekvensanalysprocessen. Det gjordes en analys av de nuvarande politiska
ramarna och utvecklingen på EU-marknaden för fiskeri- och vattenbruksprodukter
och därefter fastställdes preliminära mål för en reformerad gemensam
marknadsordning. För vart och ett av dessa mål har sedan olika alternativ för
reformen övervägts: 
Behålla den
nuvarande gemensamma marknadsordningen för fiskeri- och vattenbruksprodukter.
Detta innebär att fokus huvudsakligen läggs på marknadsåtgärder som främjar
prisstabilitet.
Ändra den
nuvarande gemensamma marknadsordningen för fiskeri- och vattenbruksprodukter
genom att begränsa interventionsmekanismerna till ett enda lagringsstöd för
fiskeriprodukter som är avsedda att användas som livsmedel och göra övriga
instrument enklare, mer ändamålsenliga och flexibla (handelsnormer och
konsumentupplysning).
Förbättra den
gemensamma marknadsordningen för fiskeri- och vattenbruksprodukter genom att
fastställa nya mål för producentorganisationer och branschorganisationer och ge
dem ekonomiskt stöd för att utarbeta och genomföra hållbara produktions- och
saluföringsplaner. Den obligatoriska konsumentinformationens innehåll och
omfattning utvidgas. Frågan om kontroll av frivillig märkning och uppgifternas
riktighet tas upp.
Upphäva den
nuvarande marknadsordningen för fiskeri- och vattenbruksprodukter. Detta
alternativ innebär att allt ekonomiskt stöd avskaffas (intervention och stöd
till gemensamma åtgärder) liksom alla specifika rättsliga instrument för
fiskeri- och vattenbruksprodukter. 
Den nuvarande
marknadsordningen ansågs vara dels ineffektiv, dels alltför komplicerad för att
kunna uppfylla de nuvarande målen. I dag, tolv år efter det att den antogs, kan
marknadsordningen inte tackla de utmaningar som EU-marknaden står inför. Status
quo skulle innebära ännu större ineffektivitet och möjligen även oförenlighet
med målen i den reformerade gemensamma fiskeripolitiken.
Att avhjälpa
bristerna i den nuvarande gemensamma marknadsordningen genom anpassningar och
förenklingar skulle innebära att den fungerade bättre. Dess betydelse för de
huvudsakliga målen med reformen av den gemensamma fiskeripolitiken skulle dock
förbli begränsad. 
Att avskaffa EU:s gemensamma
marknadsordning helt och hållet skulle, trots en ökning av den marknadsdrivna
utvecklingen och incitamenten mot hållbarhet, inte vara en tillfredsställande
lösning på de viktigaste problemen, nämligen den invecklade och fragmenterade
försörjningssektorn inom EU och risken för vilseledande eller förvirrande
konsumentinformation. 
Kommissionen stöder därför en lösning där man
förbättrar den gemensamma marknadsordningen så att den bistår fiskeri- och
vattenbrukssektorn i övergången till hållbara produktionsmetoder. Mycket kan
göras på områdena organisation och saluföring för att öka förutsebarheten vad
gäller tillgång och för att minska transaktionskostnaderna. Med detta
alternativ betonar man alla de viktigaste intressenternas roll när det gäller
att främja hållbara metoder. Den gemensammma marknadsordningen bör bidra till
att öka fiskeri- och vattenbruksprodukternas värde i ett sammanhang där det
ekonomiska stödet till fiskeflottan begränsas (särskilt stöd till skrotning och
tillfälligt upphörande med fiskeverksamhet) till förmån för smarta, miljövänliga,
innovativa och marknadsinriktade lösningar för fiskeri- och vattenbrukssektorn.

3.           RÄTTSLIGA ASPEKTER PÅ FÖRSLAGET
Rättslig grund
Artikel 43.2 i fördraget om Europeiska
unionens funktionssätt.
Subsidiaritetsprincipen
Förslaget avser ett område som omfattas av
delad befogenhet och subsidiaritetsprincipen är därför tillämplig. 
Proportionalitetsprincipen
 Förslaget är förenligt med proportionalitetsprincipen av följande skäl: 
 Den gemensamma fiskeripolitiken är en gemensam politik och bör därför genomföras genom en förordning som antas av Europaparlamentet och rådet. För att förverkliga det grundläggande målet att ha en fiskeri- och vattenbruksnäring som erbjuder långsiktiga hållbara ekonomiska, miljömässiga och sociala villkor och bidrar till att trygga livsmedelsförsörjningen är det nödvändigt och lämpligt att fastställa regler för bevarande och utnyttjande av marina biologiska resurser. Denna förordning går inte utöver vad som är nödvändigt för att uppnå det målet. 
2011/0194 (COD)
Förslag till
EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING
om den gemensamma marknadsordningen för
fiskeri- och vattenbruksprodukter
EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA
UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska
unionens funktionssätt, särskilt artiklarna 42 och 43.2,
med beaktande av Europeiska kommissionens
förslag,
efter översändande av utkastet till
lagstiftningsakt till de nationella parlamenten,
med beaktande av Europeiska ekonomiska och
sociala kommitténs yttrande[1],
med beaktande av Regionkommitténs yttrande[2],
i enlighet med det ordinarie
lagstiftningsförfarandet , och
av följande skäl:
(1)              
Den gemensamma fiskeripolitikens tillämpningsområde
omfattar marknadsåtgärder för fiskeri- och vattenbruksprodukter inom unionen.
Den gemensamma marknadsordningen för fiskeri- och vattenbruksprodukter, nedan
kallad den gemensamma marknadsordningen, är en integrerad del av den
gemensamma fiskeripolitiken och bör bidra till att förverkliga dess mål.
Eftersom den gemensamma fiskeripolitiken håller på att ses över bör den
gemensamma marknadsordningen anpassas i enlighet med detta.
(2)              
Rådets förordning (EG) nr 104/2000 av den 17
december 1999 om den gemensamma organisationen av marknaden för fiskeri- och
vattenbruksprodukter[3]
bör ändras för att ta hänsyn till de brister som konstaterats vid genomförandet
av nu gällande bestämmelser, den senaste tidens utveckling på unionens marknad
och på världsmarknaden och de förändringar som skett inom fisket och
vattenbruket.
(3)              
Den gemensamma marknadsordningens bestämmelser bör
genomföras i överensstämmelse med unionens internationella åtaganden, särskilt
med Världshandelsorganisationens bestämmelser.
(4)              
Den gemensamma marknadsordningen bör bidra till att
förverkliga målen för den gemensamma fiskeripolitiken.
(5)              
Eftersom dessa mål, på grund av att marknaden för
fiskeri- och vattenbruksprodukter är av gemensam natur, inte i tillräcklig
utsträckning kan uppnås av medlemsstaterna och de därför, på grund av behovet
av ytterligare gemensamma åtgärder, bättre kan uppnås på unionsnivå, kan
unionen vidta åtgärder i enlighet med subsidiaritetsprincipen i artikel 5 i
fördraget om Europeiska unionen. I enlighet med proportionalitetsprincipen som
fastställs i samma artikel går denna förordning inte utöver vad som är
nödvändigt för att uppnå dessa mål.
(6)              
Det är viktigt att förvaltningen av den gemensamma
marknadsordningen bygger på principerna om god förvaltning i den gemensamma
fiskeripolitiken.
(7)              
Producentorganisationerna har en nyckelroll när det
gäller att tillämpa den gemensamma fiskeripolitiken och den gemensamma
marknadsordningen på rätt sätt. Det är därför nödvändigt att stärka deras
målsättningar att säkerställa att deras medlemmar bedriver fiskeri- och
vattenbruksverksamhet på ett hållbart sätt, förbättrar utsläppandet av
produkter på marknaden och samlar in ekonomisk information om vattenbruket. Vid
förverkligandet av dessa mål bör producentorganisationerna ta hänsyn till de
olika villkor för fiskeri- och vattenbrukssektorerna som råder inom unionen, i
synnerhet det småskaliga fiskets särdrag.
(8)              
Branschorganisationer som samlar olika kategorier
av aktörer kan hjälpa till att förbättra samordningen av saluföringen inom
värdekedjan och ta fram åtgärder som är av intresse för hela sektorn.
(9)              
Det bör fastställas gemensamma villkor för
medlemsstaternas erkännande av producentorganisationer och
branschorganisationer, för utvidgningen av de regler som
producentorganisationer och branschorganisationer antar och för fördelningen av
de kostnader som uppstår vid en sådan utvidgning. Förfarandet för utvidgning av
reglerna bör godkännas av kommissionen.
(10)          
För att kunna styra in sina medlemmar på hållbar
fiskeri- och vattenbruksverksamhet bör producentorganisationerna utarbeta och
till medlemsstaternas behöriga myndigheter överlämna en produktions- och
saluföringsplan med de åtgärder som krävs för att de ska kunna uppfylla sina
mål.
(11)          
Eftersom fisket är oförutsägbart bör det inrättas
en mekanism för lagring av fiskeriprodukter avsedda att användas som livsmedel
i syfte att skapa större stabilitet på marknaden och öka produktavkastningen,
särskilt genom att skapa mervärde. Mekanismen bör bidra till stabilisering och
konvergens av unionens lokala marknader i syfte att förverkliga den inre
marknaden.
(12)          
Producentorganisationerna kan bilda en gemensam
fond för att finansiera produktions- och saluföringsplanerna och
lagringsmekanismen.
(13)          
För att ta hänsyn till prisskillnaderna inom unionen
bör varje producentorganisation ha rätt att föreslå ett pris som utlöser
lagringsmekanismen. Detta pris bör inte leda till att det fastställs minimipriser,
vilket skulle kunna utgöra ett hinder för konkurrensen.
(14)          
Eftersom fiskbestånd är gemensamma resurser kan de
i vissa fall utnyttjas på ett mer hållbart och effektivt sätt av organisationer
med medlemmar från olika medlemsstater. Det bör därför föreskrivas en möjlighet
att upprätta transnationella producentorganisationer och sammanslutningar av
producentorganisationer som likaså omfattas av konkurrensreglerna i den här
förordningen.
(15)          
Tillämpningen av gemensamma handelsnormer bör
innebära att marknaden förses med hållbara produkter, att potentialen på den
inre marknaden för fiskeri- och vattenbruksprodukter utnyttjas fullt ut och att
det blir lättare med handel baserad på sund konkurrens, vilket hjälper till att
förbättra produktionens lönsamhet.
(16)          
Det allt större utbudet av fiskeri- och
vattenbruksprodukter gör det nödvändigt att ge konsumenterna viss grundläggande
information om produkternas viktigaste egenskaper. För att främja
produktdifferentiering är det också nödvändigt att ta hänsyn till kompletterande
information som anges på frivillig grund.
(17)          
De konkurrensregler för avtal, beslut och
förfaranden som avses i artikel 101 i fördraget bör gälla för produktion eller
saluföring av fiskeri- och vattenbruksprodukter i den utsträckning detta inte
utgör ett hinder för den gemensamma marknadsordningens funktion eller äventyrar
förverkligandet av målen i artikel 39 i fördraget.
(18)          
Det bör fastställas konkurrensregler för produktion
och saluföring av fiskeri- och vattenbruksprodukter som tar hänsyn till
fiskeri- och vattenbruksnäringens särdrag, bland annat uppdelningen av sektorn,
det faktum att fisk är en gemensam resurs och den omfattande importen. I
förenklingsssyfte bör tillämpliga bestämmelser i förordning (EG) nr 1184/2006
av den 24 juli 2006 om tillämpning av vissa konkurrensregler på produktion av
och handel med vissa jordbruksvaror[4]
införlivas med denna förordning. Förordning (EG) nr 1184/2006 bör därför inte
längre gälla för fiskeri- och vattenbruksprodukter.
(19)          
Den ekonomiska informationen om marknaderna för
fiskeri- och vattenbruksprodukter i unionen bör förbättras.
(20)          
För att kunna komplettera eller ändra villkoren och
kraven för erkännande av producentorganisationer, komplettera eller ändra
innehållet i produktions- och saluföringsplanen, definiera och ändra de gemensamma
handelsnormerna, komplettera eller ändra obligatorisk information och
fastställa minimikriterier för den information som aktörerna anger frivilligt
till konsumenterna bör kommissionen ges befogenhet att anta akter i enlighet
med artikel 290 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt avseende
artiklarna 24, 33, 41och 46.
(21)          
Det är synnerligen viktigt att kommissionen
genomför relevanta samråd under sitt förberedande arbete, även på expertnivå.
Kommissionen bör, då den förbereder och utarbetar delegerande akter, se till
att relevanta handlingar översänds samtidigt, i god tid och på lämpligt sätt
till Europaparlamentet och rådet.
(22)          
För att säkerställa enhetliga villkor för
genomförandet av artiklarna 25, 31, 34 och 37 i denna förordning bör kommissionen
ges genomförandebefogenheter. Dessa befogenheter bör utövas i enlighet med
Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 182/2011 av den 16 februari
2011 om fastställande av allmänna regler och principer för medlemsstaternas
kontroll av kommissionens utövande av sina genomförandebefogenheter.
(23)          
Rådets förordning (EG) nr 104/2000 bör upphävas men
artiklarna 9, 10, 11, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 34, 35, 36,
37, 38 och 39 bör fortsätta att gälla fram till dess att förordningen om den
europeiska havs- och fiskerifonden träder i kraft.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Kapitel I
Allmänna bestämmelser
Artikel 1
Syfte
1.                      
Härmed upprättas en gemensam marknadsordning för
fiskeri- och vattenbruksprodukter, nedan kallad den gemensamma marknadsordningen.

2.                      
Den gemensamma marknadsordningen omfattar följande
instrument:
a) Branschorganisationer.
b) Handelsnormer.
c) Konsumentupplysning.
d) Konkurrensregler.
e) Marknadsinformation.
Artikel 2
Tillämpningsområde
Den gemensamma marknadsordningen ska gälla för
de fiskeri- och vattenbruksprodukter som förtecknas i bilaga I till denna
förordning och som saluförs i unionen.
Artikel 3
Mål
Den gemensamma marknadsordningen ska bidra
till förverkligandet av målen i artiklarna 2 och 3 i förordningen om den
gemensamma fiskeripolitiken. 
Artikel 4
Principer
Den gemensamma marknadsordningen ska
genomsyras av principerna om god förvaltning enligt artikel 4 i förordningen om
den gemensamma fiskeripolitiken.
Artikel 5
Definitioner
1.                      
I denna förordning ska definitionerna i artikel 3 i
förordningen om den gemensamma fiskeripolitiken gälla. Dessutom ska följande
definitioner gälla:
(a)         
fiskeriprodukter:
vattenlevande organismer som erhålls genom fiskeverksamhet, eller produkter som
framställts därav och som förtecknas i bilaga I.
(b)         
vattenbruksprodukter:
vattenlevande organismer som, oavsett i vilket stadium i livscykeln de befinner
sig, erhålls genom vattenbruksverksamhet, eller produkter som framställts därav
och som förtecknas i bilaga I.
(c)         
producent: fysisk eller
juridisk person som använder de produktionsmedel som krävs för att erhålla
fiskeri- eller vattenbruksprodukter avsedda att släppas ut på marknaden.
(d)         
fiskeri- eller vattenbrukssektor: den sektor inom ekonomin som omfattar all verksamhet i samband med
produktion, beredning och saluföring av fiskeri- eller vattenbruksprodukter.
(e)         
tillhandahållande på marknaden: varje leverans av en fiskeri- eller vattenbruksprodukt för
distribution, konsumtion eller användning på unionsmarknaden i samband med
kommersiell verksamhet, antingen mot betalning eller kostnadsfritt.
(f)           
utsläppande på marknaden: tillhandahållande för första gången av en fiskeri- eller
vattenbruksprodukt på unionsmarknaden.
Kapitel II
Branschorganisationer
Avsnitt I
Upprättande, mål och åtgärder
Artikel 6
Upprättande av fiskeriproducentorganisationer
Fiskeriproducentorganisationer får upprättas
på eget initiativ av producenter av fiskeriprodukter i en eller flera
medlemsstater och erkännas i enlighet med bestämmelserna i avdelning II.
Artikel 7
Fiskeriproducentorganisationernas mål
Fiskeriproducentorganisationer ska sträva
efter att uppnå följande mål:
(a)         
Främja livskraftig fiskeverksamhet för medlemmarna
i full överensstämmelse med bevarandepolitiken i förordningen om den gemensamma
fiskeripolitiken och miljölagstiftningen.
(b)         
Hantera oönskade fångster av kommersiella bestånd. 
(c)         
Förbättra villkoren för utsläppande på marknaden av
medlemmarnas fiskeriprodukter. 
(d)         
Stabilisera marknaderna.
(e)         
Förbättra producenternas lönsamhet.
Artikel 8
Åtgärder som kan vidtas av fiskeriproducentorganisationer
Fiskeriproducentorganisationer kan vidta
följande åtgärder för att förverkliga målen i artikel 7:
(a)         
Planera medlemmarnas fiskeverksamhet.
(b)         
Använda oönskade fångster av kommersiella bestånd på
bästa sätt genom att
-        avyttra landade produkter som inte
överensstämmer med de minsta handelsstorlekar som avses i artikel 39.2 a till
andra ändamål än användning som livsmedel,
-        släppa ut landade produkter på marknaden
som överensstämmer med de minsta handelsstorlekar som avses i artikel 39.2 a,
-        kostnadsfritt distribuera landade
produkter till filantropiska eller välgörande ändamål.
(c)         
Anpassa produktionen till efterfrågan på marknaden.
(d)         
Kanalisera utbudet och saluföringen av medlemmarnas
produkter.
(e)         
Hantera tillfällig lagring av fiskeriprodukter
enligt artiklarna 35 och 36.
(f)           
Kontrollera och vidta åtgärder så att medlemmarnas
verksamhet överensstämmer med producentorganisationens regler.
Artikel 9
Upprättande av vattenbruksproducentorganisationer
Vattenbruksproducentorganisationer får
upprättas på eget initiativ av en grupp producenter av vattenbruksprodukter i
en eller flera medlemsstater och erkännas i enlighet med bestämmelserna i
avdelning II.
Artikel 10
Vattenbruksproducentorganisationernas mål
Vattenbruksproducentorganisationer ska sträva
efter att uppnå följande mål:
(a)         
Främja hållbar vattenbruksverksamhet för
medlemmarna så att de kan utveckla sin verksamhet.
(b)         
Bidra till livsmedelsförsörjningen och
sysselsättningen i kust- och landsbygdsområden.
(c)         
Säkerställa att medlemmarnas verksamhet
överensstämmer med de nationella strategiska planer som avses i artikel 51 i
förordningen om den gemensamma fiskeripolitiken.
(d)         
Förbättra villkoren för utsläppande på marknaden av
medlemmarnas vattenbruksprodukter. 
(e)         
Förbättra producenternas lönsamhet.
Artikel 11
Åtgärder som kan vidtas av vattenbruksproducentorganisationer
Vattenbruksproducentorganisationer kan vidta
följande åtgärder för att förverkliga målen i artikel 10:
(a)         
Främja ansvarsfullt och hållbart vattenbruk,
särskilt med avseende på miljöskydd, djurhälsa och djurskydd. 
(b)         
Anpassa produktionen till efterfrågan på marknaden.
(c)         
Kanalisera utbudet och saluföringen av medlemmarnas
produkter.
(d)         
Kontrollera och vidta åtgärder så att medlemmarnas
verksamhet överensstämmer med producentorganisationens regler.
(e)         
Samla in information om saluförda produkter, däribland
ekonomisk information om första försäljningsledet, och om produktionsprognoser.
Artikel 12
Upprättande av sammanslutningar av producentorganisationer
1.                      
Det får på eget initiativ av
producentorganisationer som erkänts i en eller flera medlemsstater upprättas en
sammanslutning av fiskeri- eller vattenbruksproducentorganisationer.
2.                      
Om inte annat föreskrivs gäller bestämmelserna för
producentorganisationer i denna förordning även för sammanslutningar av
producentorganisationer.
Artikel 13
Mål för sammanslutningar av producentorganisationer
Sammanslutningar av producentorganisationer
ska sträva efter att uppnå följande mål:
(a)         
På ett mer effektivt sätt förverkliga de mål som
fastställts för anslutna producentorganisationer enligt artiklarna 7 och 10.
(b)         
Samordna och utveckla verksamhet som är av
gemensamt intresse för anslutna producentorganisationer.
Artikel 14
Upprättande av branschorganisationer
Branschorgansiationer får upprättas på eget
initiativ av aktörer som sysslar med fiskeri- och vattenbruksprodukter i en eller
flera medlemsstater och erkännas i enlighet med bestämmelserna i avdelning II.
Artikel 15
Branschorganisationernas mål
Branschorganisationer ska sträva efter att
uppnå följande mål:
(a)         
Förbättra villkoren för tillhandahållande på
marknaden av fiskeri- och vattenbruksprodukter från unionen.
(b)         
Hjälpa till att bättre samordna utsläppandet på
marknaden och tillhandahållandet på marknaden av fiskeri- och
vattenbruksprodukter från unionen.
Artikel 16
Åtgärder som kan vidtas av branschorganisationer
Branschorganisationer kan vidta följande
åtgärder för att förverkliga målen i artikel 15:
(a)         
Utarbeta standardkontrakt som är förenliga med
unionslagstiftningen. 
(b)         
Främja fiskeri- och vattenbruksprodukter från unionen
på ett icke-diskriminerade sätt genom att använda möjligheten till
certifiering, till exempel ursprungsbeteckningar, kvalitetssigill, geografiska
beteckningar och hållbarhetsmeriter. 
(c)         
Fastställa regler för produktion och saluföring av
fiskeri- och vattenbruksprodukter som är strängare än dem i unionslagstiftningen
eller nationell lagstiftning. 
(d)         
Förbättra kvaliteten på, kunskapen om och insynen i
produktionen och marknaden. 
(e)         
Göra forsknings- och marknadsstudier och utveckla
teknik som främjar en så väl fungerande marknad som möjligt, däribland på
området informations- och kommunikationsteknik. 
(f)           
Ge den information och genomföra den forskning som
krävs för att leverera hållbara tillgångar i den mängd, av den kvalitet och
till det pris som överensstämmer med marknadens krav och konsumenternas
förväntningar. 
(g)         
Kontrollera och vidta åtgärder så att medlemmarnas
verksamhet överensstämmer med branschorganisationens regler. 
Avsnitt II
Erkännande
Artikel 17
Erkännande av producentorganisationer
Medlemsstaterna får erkänna alla
producentgrupper för fiskeri- och vattenbruksprodukter, som ansöker om sådant
erkännande, som fiskeri- eller vattenbruksproducentorganisationer under
förutsättning att
(a)         
de är tillräckligt ekonomiskt aktiva i sitt
territorium eller en del av detta, bland annat med avseende på antal medlemmar
och mängd avsättningsbar produktion,
(b)         
de har status som juridisk person enligt den
nationella lagstiftningen i den medlemsstat där de har sitt säte och är
etablerade,
(c)         
de kan bidra till att förverkliga de mål som
fastställs i artiklarna 7 och 10,
(d)         
de följer konkurrensreglerna i kapitel VI,
(e)         
de inte innehar en dominerande ställning på en viss
marknad, såvida detta inte är nödvändigt för att förverkliga målen i artikel 39
i fördraget.
Artikel 18
Erkännande av branschorganisationer
Medlemsstaterna får, med beaktande av unionslagstiftningen,
i synnerhet konkurrensreglerna, erkänna alla grupper, som är etablerade på
deras territorium, och som ansöker om erkännande, som branschorganisationer
under förutsättning att
(a)         
de representerar en väsentlig andel av minst två av
följande verksamheter inom ett eller flera områden: produktion, saluföring och
beredning av fiskeri- och vattenbruksprodukter eller produkter som beretts av
fiskeri- och vattenbruksprodukter,
(b)         
de inte själva bedriver vare sig produktion,
beredning eller saluföring av fiskeri- och vattenbruksprodukter eller beredda
fiskeri- och vattenbruksprodukter,
(c)         
de har status som juridisk person enligt den
nationella lagstiftningen i en medlemsstat och har sitt säte och är etablerade
på den berörda medlemsstatens territorium,
(d)         
de kan förverkliga de mål som fastställs i artikel 15,
(e)         
de beaktar konsumenternas intressen,
(f)           
de inte utgör ett hinder för en väl fungerande gemensam
marknadsordning.
Artikel 19
Medlemsstaternas kontroller och återkallande av erkännanden
Medlemsstaterna ska regelbundet kontrollera om
producentorganisationerna och branschorganisationerna iakttar villkoren för
erkännande i artiklarna 17 och 18 och ska, vid behov, återkalla
producentorganisationers eller branschorganisationers erkännanden. 
Artikel 20
Transnationella producentorganisationer, sammanslutningar av
producentorganisationer och branschorganisationer
De medlemsstater som har medborgare som är
medlemmar i en producentorganisation eller branschorganisation som är etablerad
i en annan medlemsstat, och de medlemsstater som är värdland för det officiella
sätet för en sammanslutning av producentorganisationer som erkänts i olika
medlemsstater ska, tillsammans med berörda medlemsstater, etablera det
administrativa samarbete som behövs för att kunna kontrollera den berörda
producentorganisationens eller sammanslutningens verksamhet.
Artikel 21
Fördelning av fiskemöjlighter
De producentorganisationer som har medlemmar
som är medborgare i olika medlemsstater eller de sammanslutningar av
producentorganisationer som erkänts i olika medlemsstater ska fullgöra sina
arbetsuppgifter utan att det påverkar tillämpningen av bestämmelserna om
fördelningen av fiskemöjligheterna mellan medlemsstaterna enligt artikel 16 i
förordningen om den gemensamma fiskeripolitiken.
Artikel 22
Meddelanden till kommissionen
Medlemsstaterna ska på elektronisk väg
underrätta kommissionen om alla beslut om att bevilja eller återkalla
erkännanden.
Artikel 23
Kommissionens kontroller
Kommissionen får utföra kontroller för att
säkerställa att villkoren för erkännande av producentorganisationer eller
branschorganisationer i artiklarna 17 och 18 iakttas och får, om så behövs,
begära att medlemsstaterna återkallar producentorganisationers eller
branschorganisationers erkännanden.
Artikel 24
Delegerade akter
Kommissionen ska ha befogenhet att anta
delegerade akter i enlighet med artikel 50 när det gäller följande:
(a)         
Ändra eller komplettera de villkor för erkännande
som avses i artiklarna 17 och 18. Reglerna kan röra producentorganisationens
eller branschorganisationens interna funktion, deras stadgar, finansiella
bestämmelser och budgetbestämmelser, medlemmarnas skyldigheter och efterlevnad
av tillämpningen av reglerna, inklusive påföljder.
(b)         
Anta regler om kontrollfrekvens, innehåll och
praktiska metoder för de kontroller som medlemsstaterna ska utföra i enlighet
med artiklarna 20 och 21.
Artikel 25
Genomförandeakter
1.                      
Kommissionen ska anta genomförandeakter när det
gäller följande:
(a)         
Tidsfrister och förfaranden som ska iakttas av
medlemsstaterna för erkännande av producentorganisationer och
branschorganisationer enligt artiklarna 17 och 18 eller för återkallande av
sådana erkännanden enligt artikel 19.
(b)         
Format, tidsfrister och förfaranden som ska iakttas
av medlemsstaterna när det gäller meddelanden till kommissionen om beslut att
bevilja eller återkalla erkännanden enligt artikel 22. 
2.                      
De genomförandeakter som avses i punkt 1 i denna
artikel ska antas i enlighet med granskningsförfarandet i artikel 51.
Avsnitt III
Utvidgning av reglerna
Artikel 26
Utvidgning av producentorganisationers regler
1.                      
En medlemsstat får göra regler som överenskommits
inom en producentorganisation bindande för producenter som inte är medlemmar i
organisationen och som saluför någon av produkterna inom det område på vilket
producentorganisationen är representativ, på följande villkor:
(a)         
Producentorganisationen anses vara representativ
för produktionen och saluföringen i en medlemsstat och lämnar in en begäran
till de behöriga nationella myndigheterna.
(b)         
De utvidgade reglerna avser någon av de åtgärder
för producentorganisationer som fastställs i artikel 8 a, b, c, d och e.
2.                      
Vid tillämpning av punkt 1 a ska en
fiskeriproducentorganisation anses vara representativ om den står för minst
65 % av de saluförda kvantiteterna av den berörda produkten under det
föregående året i det område där reglerna föreslås utvidgas.
3.                      
Vid tillämpning av punkt 1 a ska en
vattenbruksproducentorganisation anses vara representativ om den står för minst
40 % av de saluförda kvantiteterna av den berörda produkten under det
föregående året i det område där reglerna föreslås utvidgas.
4.                      
De regler som utvidgas till att omfatta
icke-medlemmar ska gälla för en period på mellan 90 dagar och 12 månader.
Artikel 27
Utvidgning av branschorganisationers regler
1.                      
En medlemsstat får göra vissa avtal, beslut och
samordnade förfaranden som överenskommits inom en branschorganisation bindande
inom ett eller flera specifika områden för andra aktörer som inte är anslutna
till organisationen, på följande villkor:
(a)         
Branschorganisationen står för minst 65 % av
minst två av följande verksamheter: produktion, saluföring eller beredning av den
berörda produkten under det föregående året i det eller de berörda områdena i
en medlemsstat, och lämnar in en begäran till de behöriga nationella
myndigheterna.
(b)         
De regler som utvidgas till att omfatta andra
aktörer avser någon av de åtgärder för branschorganisationer som anges i
artikel 16 a, b, c, d, e och f och orsakar inte skada för andra aktörer i den
berörda medlemsstaten eller i unionen.
2.                      
Utvidgningen av reglerna får vara bindande i högst
tre år.
Artikel 28
Betalningsskyldighet
När regler utvidgas till icke-medlemmar enligt
artiklarna 26 och 27 får den berörda medlemsstaten besluta att icke-medlemmar
ska betala producentorganisationen eller branschorganisationen hela eller en del
av den kostnad som medlemmarna har betalat till följd av begäran om utvidgning
av reglerna.
Artikel 29
Kommissionens godkännande
1.                      
Medlemsstaterna ska meddela kommissionen de regler
som de har för avsikt att göra bindande för alla producenter eller aktörer i
ett eller flera specifika områden i enlighet med artiklarna 26 och 27. 
2.                      
Kommissionen ska anta ett beslut om godkännande av
den utvidgning av reglerna som en medlemsstat meddelat, förutsatt att
(a)         
bestämmelserna i artiklarna 26 och 27 iakttas,
(b)         
kapitel VI om konkurrensregler iakttas,
(c)         
utvidgningen inte äventyrar fri handel,
(d)         
målen i artikel 39 i fördraget inte äventyras.
3.                      
Inom två månader efter det att meddelandet
mottagits ska kommissionen fatta beslut om att godkänna eller avslå
utvidgningen av reglerna och underrätta medlemsstaterna om detta. Om
kommissionen inte har fattat något beslut inom två månader ska utvidningen av
reglerna anses ha godkänts av kommissionen.
Artikel 30
Återkallande av godkännande
Kommissionen får utföra kontroller och
återkalla godkännandet av utvidgningen av reglerna om den konstaterar att något
av de villkor som krävs för godkännandet inte är uppfyllt. Kommissionen ska underrätta
medlemsstaterna om detta.
Artikel 31
Genomförandeakter
Regler om format och förfarande för det
meddelande som avses i artikel 29.1 ska fastställas av kommissionen genom
genomförandeakter som ska antas i enlighet med granskningsförfarandet i artikel
51. 
Avsnitt IV
Planering av produktion och saluföring
Artikel 32
Produktions- och saluföringsplan
1.           Varje producentorganisation ska för att uppfylla målen i
artikel 3 lämna in en produktions- och saluföringsplan till sina behöriga
nationella myndigheter.
2.           Medlemsstaten ska godkänna planen. När planen godkänts ska
producentorganisationen omedelbart genomföra planen.
3.           Producentorganisationen får ändra produktions- och
saluföringsplanen och ändringen ska meddelas medlemsstatens behöriga
myndigheter för godkännande. 
4.           Producentorganisationen ska utarbeta en årsrapport om sina
verksamheter enligt den produktions- och saluföringsplan som avses i punkt 1
och översända den till medlemsstatens behöriga myndigheter.
5.           Medlemsstaterna ska kontrollera att varje
producentorganisation fullgör de skyldigheter som föreskrivs i denna artikel.
Artikel 33
Delegerade akter
Kommissionen ska ha befogenhet att anta
delegerade akter i enlighet med artikel 50 för att fastställa regler om
innehållet i den produktions- och saluföringsplan som avses i artikel 32.1.
Artikel 34
Genomförandeakter
Regler för förfarande och tidsfrister för producentorganisationernas
inlämnande och medlemsstaternas godkännande av den produktions- och
saluföringsplan som avses i artikel 32 ska fastställas av kommissionen genom
genomförandeakter som ska antas i enlighet med granskningsförfarandet i artikel
51.
Avsnitt V
Stabilisering av marknaderna
Artikel 35
Lagringsmekanism
Producentorganisationerna får finansiera
lagringen av de fiskeriprodukter som förtecknas i bilaga II till denna
förordning, under förutsättning att
(a)         
produkterna har bjudits ut till försäljning av
producentorganisationerna, men det har inte funnits köpare till det
utlösningspris som avses i artikel 36, 
(b)         
produkterna uppfyller de handelsnormer som antagits
enligt artikel 39 och är av fullgod kvalitet för att användas som livsmedel, 
(c)         
produkterna är stabiliserade eller beredda och
lagrade genom frysning, antingen i anläggningar ombord på fartygen eller i
land, saltning, torkning, marinering och, eventuellt, kokning och
pastörisering; filetering eller styckning och eventuellt avlägsnande av huvud
får utföras i samband med något av dessa beredningssätt,
(d)         
de lagrade produkterna återinförs på marknaden som
livsmedel i ett senare skede.
Artikel 36
Priser som utlöser lagringsmekanismen
1.           Före årets början får varje enskild
producentorganisation föreslå ett pris som utlöser lagringsmekanismen enligt
artikel 35 för de fiskeriprodukter som förtecknas i bilaga II.
2.           Utlösningspriset får inte
överstiga 80 % av det viktade genomsnittspris som noterats för produkten i
fråga inom de berörda producentorganisationernas verksamhetsområden under de
tre åren närmast före det år för vilket utlösningspriset fastställs. 
3.           Vid fastställandet av
utlösningspriset ska hänsyn tas till
(a)         
trender i produktion och efterfrågan,
(b)         
stabiliseringen av marknadspriserna,
(c)         
marknadernas konvergens,
(d)         
producenternas inkomster,
(e)         
konsumenternas intressen.
4.           Medlemsstaterna ska, efter
att ha granskat förslagen från de producentorganisationer som erkänts på deras
territorium, fastställa de utlösningspriser som ska tillämpas av
producentorganisationerna. Dessa priser ska fastställas på grundval av
kriterierna i punkterna 2 och 3. Priserna ska offentliggöras.
Artikel 37
Genomförandeakter
Regler om format för medlemsstaternas
meddelande till kommissionen av utlösningspriser enligt artikel 36.4 ska fastställas
av kommissionen genom genomförandeakter som ska antas i enlighet med
granskningsförfarandet i artikel 51. 
Avsnitt VI
Gemensam fond
Artikel 38
Gemensam fond
Varje producentorganisation får inrätta en
gemensam fond som endast får användas för att finansiera följande åtgärder:
(a)         
Produktions- och saluföringsplaner som godkänts av
medlemsstaterna i enlighet med artikel 32.
(b)         
Lagringsmekanismer som inrättats enligt artiklarna
35 och 36. 
Kapitel III
Handelsnormer 
Artikel 39
Fastställande av handelsnormer
1.                      
Gemensamma handelsnormer får fastställas för de
produkter som förtecknas i bilaga I och som är avsedda att användas som
livsmedel. 
2.                      
Handelsnormerna i punkt 1 får särskilt avse
följande:
(a)         
Minsta handelsstorlek med hänsyn till bästa
tillgängliga vetenskapliga råd och i överensstämmelse med de
bevarandereferensstorlekar för fiskeriprodukter som avses i artikel 15.3 i
förordningen om den gemensamma fiskeripolitiken.
(b)         
Specifikationer för konserverade produkter i
överensstämmelse med bevarandekraven och internationella åtaganden.
3.                      
Punkterna 1 och 2 ska tillämpas utan att det
påverkar tillämpningen av följande förordningar:
a)       Europaparlamentets och rådets förordning
(EG) nr 853/2004 om fastställande av särskilda hygienregler för livsmedel av
animaliskt ursprung[5].
b)       Rådets förordning (EG) nr 1005/2008 om
upprättande av ett gemenskapssystem för att förebygga, motverka och undanröja
olagligt, orapporterat och oreglerat fiske[6].
c)       Rådets förordning (EG) nr 1224/2009 om
införande av ett kontrollsystem i gemenskapen för att säkerställa att
bestämmelserna i den gemensamma fiskeripolitiken efterlevs[7].
Artikel 40
Överensstämmelse med handelsnormerna
1.           Produkter för vilka det har
fastställts handelsnormer får saluföras som livsmedel i unionen endast i
enlighet med dessa normer. 
2.           Medlemsstaterna ska
kontrollera att de produkter som omfattas av gemensamma handelsnormer
överensstämmer med dessa normer. Kontrollerna får äga rum i alla handelsled och
under transport.
3.           Alla landade fiskeriprodukter,
även de som inte överensstämmer med handelsnormerna, får på medlemsstaternas
ansvar distribueras kostnadsfritt till välgörenhetsorganisationer eller
-institutioner etablerade inom unionen eller till personer som enligt den
berörda medlemsstatens lagstiftning är berättigade till stöd från det allmänna.
Artikel 41
Delegerade akter
Kommissionen ska ha befogenhet att anta
delegerade akter i enlighet med artikel 50 för att definiera de gemensamma
handelsnormer som avses i artikel 39.1 beträffande kvalitet, storlek eller
vikt, förpackning, presentation och märkning och, om erfarenheten från
genomförandet av normerna så kräver, för att ändra dem, och samtidigt se till
att normerna definieras på ett rättvist och transparent sätt.
Kapitel IV
Konsumentinformation
Artikel 42
Obligatorisk information
1.                      
De fiskeri- och vattenbruksprodukter som anges i
punkterna a, b, c och e i bilaga I och som saluförs inom unionen, får, oavsett
ursprung, säljas i detaljhandeln till slutkonsumenten endast om man med lämplig
skyltning eller märkning anger följande:
(a)          
Artens handelsbeteckning.
(b)         
Produktionsmetod, särskilt följande ord: ”… fiskad
…” eller ”… fiskad i sötvatten…” eller ”…odlad…”. 
(c)          
Det område där produkten fångats eller odlats. 
(d)         
Den dag fiskeriprodukten fångats eller
vattenbruksprodukten skördats. 
(e)          
Om produkten är färsk eller tinad.
2.                      
Fiskeri- och vattenbruksprodukter som anges i
delarna h och i i bilaga I, och som saluförs inom unionen, får, oavsett
ursprung, säljas i detaljhandeln till slutkonsumenten endast om man med lämplig
skyltning eller märkning anger följande:
(a)          
Artens handelsbeteckning.
(b)         
Produktionsmetod, särskilt följande ord: ”… fiskad
…” eller ”… fiskad i sötvatten…” eller ”…odlad…”. 
(c)          
Det område där produkten fångats eller odlats. 
3.                      
De uppgifter som avses i punkterna 1 och 2 ska
anges på ett klart och tydligt sätt.
4.                      
Punkterna 1, 2 och 3 ska tillämpas utan att det
påverkar tillämpningen av 
a)       direktiv 2000/13/EG av den 20 mars 2000
om tillnärmning av medlemsstaternas lagstiftning om märkning och presentation
av livsmedel samt om reklam för livsmedel[8],
b)       rådets förordning (EEG) nr 2136/89 av den
21 juni 1989 om gemensamma marknadsnormer för konserverade sardiner[9],
c)       rådets förordning (EEG) nr 1536/92 av den
9 juni 1992 om gemensamma marknadsnormer för konserverad tonfisk och bonit[10].
Artikel 43
Handelsbeteckning
Vid tillämpning av artikel 42.1 a och 42.2 a
ska medlemsstaterna upprätta och offentliggöra en förteckning över de
handelsbeteckningar som är tillåtna i landet. Förteckningen ska innehålla
(a)         
vetenskapligt namn för varje art enligt
informationssystemet FishBase,
(b)         
artnes namn på medlemsstatens officiella språk, 
(c)         
eventuellt andra namn som accepteras eller
tolereras lokalt eller regionalt.
Artikel 44
Uppgifter om fångst- eller produktionsområde
1.           Uppgifterna om fångst- eller
produktionsområde i enlighet med artikel 42.1 c och 42.2 c ska innehålla
följande:
(a)         
Namnet på ett av de områden, delområden eller
sektioner som förtecknas i FAO:s fiskeområden, när det gäller havsfångade
fiskeriprodukter.
(b)         
En hänvisning till den medlemsstat eller det
tredjeland där produkten har sitt ursprung, när det gäller sötvattensfångade
fiskeriprodukter. 
(c)         
En hänvisning till den medlemsstat eller det
tredjeland där produkten genomgått sitt slutliga utvecklingsskede under minst
tre månader, när det gäller vattenbruksprodukter.
2.           Utöver den information som
avses i punkt 1 är det tillåtet att ange ett mer precist fångst- eller
produktionsområde.
Artikel 45
Frivillig tilläggsinformation
1.                      
Utöver de krav på obligatorisk information som krävs
enligt artikel 42 är det frivilligt att lämna följande information:
a)      Miljöinformation.
b)      Etisk eller social information.
c)      Information om produktionstekniker.
d)      Information om produktionsmetoder.
e)      Information om produktens
näringsinnehåll.
2.                      
Frivillig information får inte anges så att det
utrymme som finns för obligatorisk information minskar på skyltningen eller
märkningen.
3.                      
Punkt 1 ska gälla utan att det påverkar
tillämpningen av
a)       direktiv 2000/13/EG,
b)       direktiv 90/496/EEG av den 24 september
1990 om näringsvärdesdeklaration för livsmedel[11],
c)       förordning (EG) nr 1924/2006 av den 20
december 2006 om näringspåståenden och hälsopåståenden om livsmedel[12],
d)       förordning (EG) nr 510/2006 om skydd av
geografiska beteckningar och ursprungsbeteckningar för jordbruksprodukter och
livsmedel[13],
e)       förordning (EG) nr 509/2006 om
garanterade traditionella specialiteter av jordbruksprodukter och livsmedel[14],
f)        förordning (EG) nr 834/2007 om ekologisk
produktion och märkning av ekologiska produkter.
Artikel 46
Delegerade akter
Kommissionen ska ha befogenhet att anta
delegerade akter i enlighet med artikel 50 för att         
a)      komplettera eller ändra de krav på
obligatorisk information som avses i artikel 42.1 och 42.2 och artiklarna 43
och 44, och samtidigt se till att den obligatoriska informationen lämnas på ett
korrekt och transparent sätt,
b)      fastställa minimikriterier för den
frivilliga information som får lämnas enligt artikel 45.1 och samtidigt se till
att villkoren för att presentera frivillig information är korrekta,
transparenta och icke-diskriminerande.
Kapitel V
Konkurrensregler
Artikel 47
Tillämpning av konkurrensregler
Artiklarna 101–106 i fördraget och deras tillämpningsbestämmelser
ska tillämpas på avtal, beslut och förfaranden som avses i artiklarna 101.1 och
102 i fördraget och som rör produktion eller saluföring av fiskeri- och
vattenbruksprodukter.
Artikel 48
Undantag från tillämpningen av konkurrensregler
1.                      
Trots bestämmelserna i artikel 47 i denna
förordning ska artikel 101.1 i fördraget inte tillämpas på de av
producentorganisationernas avtal, beslut och förfaranden som avser produktion
eller försäljning av fiskeri- och vattenbruksprodukter eller på användningen av
gemensamma lagringsutrymmen, behandling eller beredning av fiskeri- och
vattenbruksprodukter, och som
(a)         
är nödvändiga för att uppnå de mål som fastställs i
artikel 39 i fördraget,
(b)         
inte medför någon skyldighet att hålla samma
priser,
(c)         
inte leder till någon form av uppdelning av
marknaderna inom unionen,
(d)         
inte sätter konkurrensen ur spel,
(e)         
inte äventyrar målen i artikel 39 i fördraget. 
2.                      
Trots bestämmelserna i artikel 47 i denna
förordning ska artikel 101.1 i fördraget inte tillämpas på branschorganisationernas
avtal, beslut och förfaranden som
(a)         
är nödvändiga för att uppnå målen i artikel 39 i
fördraget,
(b)         
inte medför en skyldighet att tillämpa ett fast
pris,
(c)         
inte leder till någon form av uppdelning av
marknaderna inom unionen,
(d)         
inte tillämpar olika villkor för likvärdiga
transaktioner med vissa handelspartner varigenom dessa får en
konkurrensnackdel,
(e)         
inte sätter konkurrensen ur spel för en väsentlig
del av produkterna i fråga,
(f)           
inte skapar andra konkurrenshinder som inte är absolut
nödvändiga för att uppnå målen för den gemensamma fiskeripolitiken.
Kapitel VI
Marknadsinformation
Artikel 49
Marknadsinformation
1.                      
Kommissionen ska
(a)         
samla in, analysera och sprida ekonomisk kunskap om
och förståelse för unionens marknad för fiskeri- och vattenbruksprodukter i
distributionskedjan, och därvid ta hänsyn till den internationella kontexten,
(b)         
regelbundet granska priserna inom unionens
distributionskedja för fiskeri- och vattenbruksprodukter och analysera
marknadstrender,
(c)         
tillhandahålla tillfälliga marknadsundersökningar
och en metod för prisbildningsundersökningar.
2.                      
För att uppnå målen i punkt 1 ska kommissionen
vidta följande åtgärder:
(a)         
Underlätta tillgången till tillgängliga data om fiskeri-
och vattenbruksprodukter som samlats in enligt unionslagstiftningen.
(b)         
Göra marknadsinformation på lämplig nivå tillgänglig
för intressenter.
3.                      
Medlemsstaterna ska bidra till att uppnå målen i
punkt 1.
Kapitel VII
Förfarandebestämmelser
Artikel 50
Utövande av delegering
1.                      
Kommissionens rätt att anta delegerade akter gäller
på de villkor som fastställs i denna artikel. 
2.                      
Den delegering av befogenheter som avses i
artiklarna 24, 33, 41 och 46 ska ges på obestämd tid från och med den […].
3.                      
Den delegering av befogenheter som avses i
artiklarna 24, 33, 41 och 46 får när som helst återkallas av Europaparlamentet
eller rådet. Beslutet om återkallande avslutar delegeringen av de befogenheter
som anges i beslutet. Beslutet får verkan dagen efter det att beslutet har offentliggjorts
i Europeiska unionens officiella tidning, eller vid ett senare, i
beslutet angivet datum. Beslutet påverkar inte sådana delegerade akter som
redan trätt i kraft. 
4.                      
När kommissionen antagit en delegerad akt ska den
samtidigt underrätta Europaparlamentet och rådet om detta. 
5.                      
En delegerad akt som antagits enligt artiklarna 24,
33, 41 och 46 ska träda i kraft endast om ingen invändning görs av
Europaparlamentet eller rådet inom två månader efter det att akten överlämnades
till Europaparlamentet och rådet eller om Europaparlamentet och rådet, innan
fristen har löpt ut, har informerat kommissionen om att de inte kommer att göra
några invändningar. På Europaparlamentets eller rådets initiativ får fristen
förlängas med två månader.
Artikel 51
Genomförande
1.                      
Kommissionen ska biträdas av en kommitté. Denna
kommitté ska vara en kommitté i den mening som avses i förordning (EU) nr
182/2011.
2.                      
När det hänvisas till denna punkt ska
artikel 5 i förordning (EU) nr 182/2011 tillämpas. 
Kapitel VIII
Slutbestämmelser
Artikel 52
Ändring av förordning (EG) nr 1184/2006
I artikel 1 i förordning (EG) nr 1184/2006 ska
följande ord läggas till:
”och
Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr … av den….om den gemensamma
markandsordningen för fiskeri- och vattenbruksprodukter (*).
(*) EUT…”
Artikel 53
Upphävande
Förordning (EG) nr 104/2000 ska upphöra att
gälla. Artiklarna 9, 10, 11, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 34,
35, 36, 37, 38 och 39 ska dock gälla till och med den 31 december 2013. 
Hänvisningar till den upphävda förordningen
ska anses som hänvisningar till den här förordningen och ska läsas enligt
jämförelsetabellen i bilaga III. 
Artikel 54
Översyn
Kommissionen ska informera Europaparlamentet
och rådet om resultaten av tillämpningen av denna förordning före utgången av
2022. 
Artikel 55
Ikraftträdande
Denna förordning träder i kraft den tjugonde dagen
efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella
tidning.
Den ska tillämpas från och med den 1 januari
2013, med undantag av artiklarna 32, 35 och 36 som ska tillämpas från och med
den 1 januari 2014.
Denna förordning är till alla delar
bindande och direkt tillämplig i medlemsstaterna i enlighet med fördragen.
Utfärdad i Bryssel den […]
På Europaparlamentets vägnar                    På
rådets vägnar
Ordförande[…]                                             Ordförande
[…]
BILAGA I
 KN-nr || Varuslag 
 (a)           0301                 0302                 0303                 0304 || Levande fisk Fisk, färsk eller kyld, med undantag av fiskfiléer och annat fiskkött enligt nr 0304 Fisk, fryst, med undantag av fiskfiléer och annat fiskkött enligt nr 0304 Fiskfiléer och annat fiskkött (även hackat eller malet), färska, kylda eller frysta 
 (b)           0305 || Fisk, torkad, saltad eller i saltlake; rökt (även varmrökt) fisk; mjöl och pelletar av fisk, lämpliga som livsmedel 
 (c)           0306                       0307   || Kräftdjur, även utan skal, levande, färska, kylda, frysta, torkade, saltade eller i saltlake; kräftdjur med skal, ångkokta eller kokta i vatten, även kylda, frysta, torkade, saltade eller i saltlake; mjöl och pelletar av kräftdjur, lämpliga som livsmedel Blötdjur, även utan skal, levande, färska, kylda, frysta, torkade, saltade eller i saltlake; ryggradslösa vattendjur, andra än kräftdjur och blötdjur, levande, färska, kylda, frysta, torkade, saltade eller i saltlake; mjöl och pelletar av andra ryggradslösa vattendjur än kräftdjur, lämpliga som livsmedel 
 (d)                 0511 91 10       0511 91 90   || Animaliska produkter, inte nämnda eller inbegripna någon annanstans; döda djur enligt kapitlen 1 och 3, olämpliga som livsmedel: - Andra slag Produkter av fisk eller av kräftdjur, blötdjur eller andra ryggradslösa vattendjur; döda djur enligt kapitel 3: - - - Fiskavfall - - - Andra slag 
 (e)  1212 20 00 || - Tång och andra alger 
 (f)                    1504 10       1504 20 || Fetter och oljor av fisk eller havsdäggdjur samt fraktioner av sådana fetter eller oljor, även raffinerade men inte kemiskt modifierade: - Fiskleverolja och fraktioner av sådana oljor - Fiskfetter och fiskoljor (andra än leveroljor) samt fraktioner av sådana fetter eller oljor 
 (g)    1603 00 || Extrakt och safter av kött, fisk, kräftdjur, blötdjur eller andra ryggradslösa vattendjur 
 (h)           1604 || Fisk, beredd eller konserverad; kaviar och kaviarersättning som framställts av fiskrom 
 (i)            1605 || Kräftdjur, blötdjur och andra ryggradslösa vattendjur, beredda eller konserverade 
 (j)           1902 20       1902 20 10 || Pastaprodukter, såsom spagetti, makaroner, nudlar, lasagne, gnocchi, ravioli och cannelloni, även kokta, fyllda (med kött eller andra födoämnen) eller på annat sätt beredda; couscous, även beredd - Fyllda pastaprodukter, även kokta eller på annat sätt beredda: - - Innehållande mer än 20 viktprocent fisk, kräftdjur, blötdjur eller andra ryggradslösa vattendjur 
 (k)         2301 20 00 || Mjöl och pelletar av kött eller slaktbiprodukter eller av fisk, kräftdjur, blötdjur eller andra ryggradslösa vattendjur, olämpliga som livsmedel; grevar: - Mjöl och pelletar av fisk eller av kräftdjur, blötdjur eller andra ryggradslösa vattendjur 
 (l)                  2309 90       ex 2309 90 10 || Beredningar av sådana slag som används vid utfodring av djur - Andra slag: - - Limvatten (”solubles”) av fisk 
BILAGA II
 KN-nr || Varuslag 
 0302 22 00 || Rödspätta (Pleuronectes platessa) 
 ex 0302 29 90 || Sandskädda (Limanda limanda) 
 0302 29 10 || Glasvar (Lepidorhombus spp.) 
 ex 0302 29 90 || Skrubbskädda (Platichthys flesus) 
 0302 31 10 och 0302 31 90 || Långfenad tonfisk (Thunnus alalunga) 
 ex 0302 40 || Sill av arten Clupea harengus 
 0302 50 10 || Torsk av arten Gadus morhua 
 0302 61 10 || Sardiner av arten Sardina pilchardus 
 0302 62 00 || Kolja (Melanogrammus aeglefinus) 
 0302 63 00 || Gråsej (Pollachius virens) 
 ex 0302 64 || Makrill av arterna Scomber scombrus och Scomber japonicus 
 0302 65 20 och 0302 65 50 || Pigghaj och rödhaj (Squalus acanthias och Scyliorhinus spp.) 
 0302 69 31 och 0302 69 33 || Kungsfiskar (Sebastes spp.) 
 0302 69 41 || Vitling (Merlangius merlangus) 
 0302 69 45 || Långa (Molva spp.) 
 0302 69 55 || Ansjovis (Engraulis spp.) 
 ex 0302 69 68 || Kummel av arten Merluccius merluccius 
 0302 69 81 || Marulk (Lophius spp.) 
 ex 0307 41 10 || Tioarmad bläckfisk (Sepia officinalis och Rossia macrosoma) 
 ex 0306 23 10 ex 0306 23 31 ex 0306 23 39 || Räkor av arten Crangon crangon och nordhavsräka (Pandalus borealis) 
 0302 23 00 || Tunga (Solea spp.) 
 0306 24 30 || Krabbor (Cancer pagurus) 
 0306 29 30 || Havskräftor (Nephrops norvegicus) 
 0303 31 10 || Liten helgeflundra (blåkveite) (Reinhardtius hippoglossoides) 
 0303 78 11 0303 78 12 0303 78 13 0303 78 19 och 0303 29 55 0304 29 56 0304 29 58 || Kummel av släktet Merluccius 
 0303 79 71 || Havsruda (Dentex dentex och Pagellus spp.) 
 0303 61 00 0304 21 00 0304 91 00 || Svärdfisk (Xiphias gladius) 
 0306 13 40 0306 13 50 ex 0306 13 80 || Räkor av familjen Penaeidae 
 0307 49 18 0307 49 01 || Tioarmad bläckfisk av arterna Sepia officinalis, Rossia macrosoma och Sepiola rondeletti 
 0307 49 31 0307 49 33 0307 49 35 och 0307 49 38 || Tioarmad bläckfisk (Loligo spp.) 
 0307 49 51 || Tioarmad bläckfisk (Ommastrephes sagittatus) 
 0307 59 10 || Åttaarmad bläckfisk (Octopus spp.) 
 0307 99 11 || Tioarmad bläckfisk (Illex spp.) 
 0303 41 10 || Långfenad tonfisk (Thunnus alalunga) 
 0302 32 10 0303 42 12 0303 42 18 0303 42 42 0303 42 48 || Gulfenad tonfisk (Thunnus albacares) 
 0302 33 10 0303 43 10 || Bonit (Katsuwonus pelamis) 
 0303 45 10 || Blåfenad tonfisk (Thunnus thynnus) 
 0302 39 10 0302 69 21 0303 49 30 0303 79 20 || Andra arter av släktena Thunnus och Euthynnus 
 ex 0302 29 90 || Bergtunga (Microstomus kitt) 
 0302 35 10 och 0302 35 90 || Blåfenad tonfisk (Thunnus thynnus) 
 ex 0302 69 51 || Bleka (Pollachius pollachius) 
 0302 69 75 || Havsbraxen (Brama spp.) 
 ex 0302 69 82 || Blåvitling (Micromesistius poutassou eller Gadus poutassou) 
 ex 0302 69 99 || Skäggtorsk (Trisopterus luscus) och glyskolja (Trisopterus minutus) 
 ex 0302 69 99 || Oxögonfisk (Boops boops) 
 ex 0302 69 99 || Menolapikarell (Spicara smaris) 
 ex 0302 69 99 || Havsål (Conger conger) 
 ex 0302 69 99 || Knot (Trigla spp.) 
 ex 0302 69 91 ex 0302 69 99 || Taggmakrill (Trachurus spp.) 
 ex 0302 69 99 || Multe (Mugil spp.) 
 ex 0302 69 99 och ex 0304 19 99 || Rocka (Raja spp.) 
 ex 0302 69 99 || Strumpebandsfisk (Lepidopus caudatus) och dolkfisk (Aphanopus carbo) 
 ex 0307 21 00 || Stor kammussla (Pecten maximus) 
 ex 0307 91 00 || Valthornssnäcka (Buccinum undatum) 
 ex 0302 69 99 || Mulle (Mullus surmuletus, Mullus barbatus) 
 ex 0302 69 99 || Havsruda (Spondyliosoma cantharus) 
BILAGA III
JÄMFÖRELSETABELL
 Förordning (EG) nr 104/2000 || Den här förordningen 
 Artikel 1 || Artiklarna 1, 2, 3, 4, 5 
 Artiklarna 2, 3 || Artiklarna 39, 40, 41 
 Artikel 4 || Artiklarna 42, 43, 44, 45, 46 
 Artikel 5.1 || Artiklarna 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13 
 Artiklarna 5.2, 5.3, 5.4, 6 || Artiklarna 17, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25 
 Artikel 7 || Artiklarna 26, 28, 29, 30, 31 
 Artikel 8 || - 
 Artiklarna 9, 10, 11, 12 || Artiklarna 32, 33, 34, 38 
 Artikel 13 || Artiklarna 14, 15, 16, 18, 19, 20, 22, 23, 24, 25 
 Artikel 14 || Artikel 48.2 
 Artikel 15 || Artikel 27 
 Artikel 16 || Artiklarna 28, 29, 30, 31 
 Artiklarna 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27 || Artiklarna 35, 36, 37, 38 
 Artiklarna 28, 29, 30, 31, 32, 33 || - 
 Artikel 34 || Artiklarna 22, 25, 37 
 Artikel 35 || - 
 Artikel 36 || - 
 Artikel 37 || Artiklarna 50, 51 
 Artiklarna 38, 39 || Artikel 51 
 Artikel 40 || - 
 Artikel 41 || Artikel 54 
 Artikel 42 || Artikel 52, 53 
 Artikel 43 || Artikel 55 
 - || Artikel 47 
 - || Artikel 48.1 
 - || Artikel 49 
[1]               EUT C, , s. .
[2]               EUT C, , s. .
[3]               EGT L 17, 21.1.2000, s. 22.
[4]               EUT L 214, 4.8.2006, s. 7.
[5]               EUT L 139, 30.4.2004, s. 55.
[6]               EUT L 286, 29.10.2008, s. 1.
[7]               EUT L 343, 22.12.2009, s. 1.
[8]               EGT L 109, 6.5.2000, s. 29.
[9]               EGT L 212, 22.7.1989, s. 79.
[10]             EGT L 163, 17.6.1992, s. 1.
[11]             EGT L 276, 6.10.1990, s. 40.
[12]             EUT L 404, 30.12.2006, s. 9.
[13]             EUT L 93, 31.3.2006, s. 12.
[14]             EUT L 93, 31.3.2006, s. 1.