CELEX: 51991PC0273(02)
Language: it
Date: 1992-03-05
Title: Proposta di DIRETTIVA DEL CONSIGLIO che completa lo statuto dell' associazione europea relativamente al ruolo dei lavoratori

N. C 99/ 14                                 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                   21.4. 92
                Proposta di direttiva del Consiglio che completa lo statuto dell'associazione europea
                                                relativamente al ruolo dei lavoratori
                                                            (92/C 99/02)
                                                   COM(91) 2 73 def. — SYN 387
                                           (Presentata della Commissione il 6 marzo 1992)
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE,                                  — direttiva 77 / 187 /CEE del Consiglio, del 14 feb­
                                                                            braio 1977, concernente il ravvicinamento delle
visto il trattato che istituisce la Comunità economica                      legislazioni degli Stati membri relative al manteni­
europea, in particolare l' articolo 54,                                     mento dei diritti dei lavoratori in caso di trasferi­
                                                                            mento di imprese, di stabilimenti o di parti di stabi­
vista la proposta della Commissione,                                        limenti (4),
in cooperazione con il Parlamento europeo,                            — direttiva . . ./CEE del Consiglio, del . . ., relativa
                                                                            alla creazione di comitati aziendali europei nelle
visto il parere del Comitato economico e sociale,                           imprese o nei gruppi di imprese di dimensione
                                                                            comunitaria a fini di informazione e consultazione
                                                                            dei lavoratori (5);
considerando che, per raggiungere gli obiettivi enun­
ciati nell'articolo 8 A del trattato, il regolamento (CEE)
n. . . . (') stabilisce lo statuto dell'associazione europea          considerando che devono essere emanate disposizioni
(in prosieguo : AE);                                                  adeguate affinché i lavoratori dell'AE siano informati e
                                                                      consultati correttamente, in particolare quando ven­
considerando che negli Stati membri esistono disposi­                 gono prese, in uno Stato membro diverso da quello in
zioni legislative, regolamentari ed amministrative                    cui essi lavorano, decisioni che potrebbero ledere i loro
sull'informazione e la consultazione dei lavoratori ,                 interessi ;
indipendentemente dalla fórma giuridica dell'impresa,
e in alcuni di essi esistono disposizioni sulla partecipa­            considerando che le disposizioni legislative, regola­
zione dei lavoratori nell'ambito di determinati enti giu­             mentari ed amministrative degli Stati membri che disci­
ridici ;                                                              plinano la partecipazione dei lavoratori in alcuni enti
                                                                      giuridici nazionali possono essere rese applicabili
considerando che è opportuno organizzare a livello                    all' AE ;
comunitario un coordinamento delle procedure di
informazione e di consultazione, per sviluppare il dia­
                                                                      considerando che un'AE può essere registrata soltanto
logo tra l' organo di amministrazione dell' AE ed i lavo­
ratori ;
                                                                      previa scelta di un modello di partecipazione dei lavo­
                                                                      ratori o, in mancanza di questo, di un sistema d'infor­
considerando che la realizzazione del mercato interno                 mazione e consultazione, in particolare sotto forma di
                                                                      un organo distinto ;
provoca un processo di concentrazione e di trasforma­
zione delle associazioni ; che, per assicurare uno svi­
luppo armonico delle attività economiche, è necessario                considerando tuttavia che le persone fisiche fondatrici
che le AE esercenti attività transfrontaliere stabili­                e, in assenza di un accordo precedente la registrazione
scano, se del caso, un modello di partecipazione o, in                dell'AE, gli enti giuridici fondatori devono proporre
mancanza di questo, informino e consultino i lavora­                  all'assemblea costitutiva dell'AE disposizioni relative
tori sulle decisioni che li riguardano ;                              all' informazione e alla consultazione dei lavoratori ;
considerando che la presente direttiva stabilisce gli ele­            considerando che l'organo d'informazione e di consul­
menti che devono necessariamente essere oggetto di                    tazione o qualsiasi altra struttura alternativa deve
informazione e consultazione, salva l' applicazione                   essere informato e consultato sulle attività e sui pro­
delle seguenti direttive :                                            getti strategici dell' AE che potrebbero incidere sugli
                                                                      interessi dei lavoratori ;
— direttiva 75 / 129/ CEE del Consiglio, del 17 feb­
     braio 1975 , concernente il ravvicinamento delle
                                                                      considerando che, per garantire il buon funzionamento
     legislazioni degli Stati membri in materia di licen­
     ziamenti collettivi (2), modificata dalla direttiva              del mercato interno ed evitare qualsiasi disparità di
     . . ./CEE (3),                                                   condizioni di concorrenza, è opportuno garantire ai
                                                                      lavoratori dell' AE livelli di informazione e di consulta­
                                                                      zione equivalenti ;
(') Vedi pagina 1 della presente Gazzetta ufficiale — Propo­
0    GU n. L 48 del 22. 2. 1975, pag. 29.                             (4)   GUn. L 61 del 5 . 3 . 1977, pag. 26.
P)   COM(91 ) 292 def. del 15 . 7 . 1991 .                            0     COM(9Q) 581 def.
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considerando che, per consentire una maggiore flessibi­           informazione e di consultazione dei lavoratori dell' AE .
lità per le AE di piccole dimensioni, gli Stati membri            L' accordo deve essere concluso per iscritto, prima della
possono stabilire che non vi sia rappresentanza del per­          registrazione dell'AE .
sonale nelle AE con meno di cinquanta dipendenti ;
considerando che le disposizioni della presente diret­            2.   In caso di costituzione dell' AE esclusivamente da
tiva costituiscono il complemento indissociabile del              parte di persone fisiche, queste stabiliscono le modalità
regolamento (CEE) n . ... [relativo allo statuto                  di informazione e consultazione, sulla base delle dispo­
dell'associazione europea) e che occorre pertanto far si          sizioni in materia di informazione e consultazione dei
che possano essere applicate contestualmente,                     lavoratori, di cui all'articolo 4, paragrafo 1 , e le sotto­
                                                                  pongono all' assemblea costitutiva .
HA ADOTTATO LA PRESENTE DIRETTIVA :
                                                                  3 . Nel caso in cui la trattativa di cui al paragrafo 1
                         Articolo 1                               non consentisse di pervenire ad un accordo, i rappre­
                                                                  sentanti dei lavoratori degli enti giuridici fondatori
                                                                  possono prendere posizione per iscritto^ precisando i
La presente direttiva coordina le disposizioni legisla­           motivi per i quali la costituzione dell' AE è tale da pre­
tive, regolamentari ed amministrative degli Stati mem­            giudicare gli interessi dei lavoratori ed i provvedimenti
bri riguardanti il ruolo dei lavoratori dell'AE .                 da adottare riguardo a questi ultimi .
Essa costituisce un necessario complemento del regola­
mento (CEE) n . . . . [relativo allo statuto dell'associa­
zione europea].                                                   4. Gli organi di amministrazione degli enti giuridici
                                                                  fondatori presentano all'assemblea costitutiva dell' AE
                                                                  una relazione alla quale viene allegato :
La registrazione dell' AE è subordinata alla scelta di un
modello di partecipazione o di un sistema di informa­
zione e di consultazione, secondo le disposizioni che             — il testo dell'accordo di cui al paragrafo 1 , oppure
seguono .
                                                                  — la presa di posizione dei rappresentanti dei lavora­
                                                                       tori, di cui al paragrafo 3 .
                         TITOLO I
                                                                  5 . L assemblea che deve pronunciarsi sulla costitu­
                       Partecipazione                             zione dell'AE, approva il sistema di informazione e di
                                                                  consultazione previsto dall'accordo di cui al paragrafo
                         Articolo 2                               1 oppure, in mancanza di accordo, sceglie il sistema da
                                                                  applicare all'AE, sulla base della relazione e della presa
                                                                  di posizione di cui ai paragrafi 3 e 4.
Le disposizioni legislative, regolamentari ed ammini­
strative di uno Stato membro, in materia di partecipa­
zione dei lavoratori agli organi di vigilanza o di ammi­
nistrazione delle società nazionali possono essere rese           6. Il sistema prescelto può essere successivamente
applicabili all'AE che ha sede in tale Stato membro .             sostituito da un altro, mediante accordo concluso tra
                                                                  l'organo di amministrazione ed i rappresentanti dei
Se dette disposizioni non vengono applicate, lo Stato             lavoratori dell'AE. L' accordo deve essere approvato
                                                                  dall' assemblea .
membro prende i provvedimenti necessari per garantire
almeno l' informazione e la consultazione dei lavoratori
dell'AE conformemente agli articoli 3 , 4 e 5 .
                                                                  7.   Nel caso di una trasformazione, ai sensi dell'arti­
                                                                  colo 3 , paragrafo 2 del regolamento (CEE) n . . . . [rela­
                        TITOLO II
                                                                  tivo allo statuto dell' AE], si applica il procedimento di
                                                                  cui al presente articolo .
        Sistemi di informazione e di consultazione
                                                                  8.   In caso di trasferimento della sede in un altro Stato
                         Articolo 3
                                                                  membro, il sistema di informazione e di consultazione
                                                                  applicato prima del trasferimento può essere modifi­
1 . Gli organi di amministrazione degli enti giuridici            cato soltanto secondo il procedimento di cui al pre­
fondatori e i rappresentanti dei lavoratori dei mede­             sente articolo . Le relative trattative sono di competenza
simi, previsti dalla legge o dalla pratica degli Stati            dell'organo di amministrazione e dei rappresentanti dei
membri scelgono di comune accordo un sistema di                   lavoratori dell' AE .
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                            Articolo 4                               secondo le modalità previste dalla legge o invalse nella
                                                                     pratica degli Stati membri, secondo i seguenti principi :
 1 . L'organo di amministrazione informa e consulta                  a) i rappresentanti dei lavoratori sono eletti in ogni
tempestivamente i lavoratori almeno sui seguenti ele­                     Stato   membro     dove   sono    situati stabilimenti
 menti :
                                                                          dell' AE ;
 a) qualsiasi proposta da cui potrebbero derivare con­               b) il numero dei rappresentanti è per quanto possibile
      seguenze gravi per gli interessi dei lavoratori                     proporzionale al numero dei lavoratori rappresen­
      dell'AE, salve le disposizioni comunitarie in mate­                 tati ;
     ria di informazione e di consultazione, in partico­
      lare le disposizione della direttiva 75 / 129/CEE,             c) tutti i lavoratori possono partecipare al voto, indi­
      della      direttiva 77 / 187 / CEE e  delle  direttiva             pendentemente dall' anzianità o dal numero di ore
      . ./. . ./ CEE [relativa alle creazione di comitati                 lavorative settimanali ;
     aziendali europei ];                                            d) l'elezione è a scrutinio segreto .
b) qualsiasi questione relativa alle condizioni di                   2.   I rappresentanti dei lavoratori eletti secondo il
     lavoro, in particolare cambiamenti d'organizza­
     zione dell' AE e l'introduzione di nuovi metodi di
                                                                     disposto del paragrafo 1 possono esercitare le proprie
                                                                     funzioni nell' AE, indipendentemente dal sistema previ­
     lavoro o di nuovi prodotti o servizi ;
                                                                     sto dalla legge dello Stato della sede.
c)   tutti i documenti presentati all'assemblea dell'AE ;
d ) le operazioni di cui all'articolo 30, paragrafo 1 del                                    TITOLO III
     regolamento (CEE ) n . . . . [relativo allo statuto
     dell' AE ].                                                                          Disposizioni finali
2 . L' informazione e la consultazione dei lavoratori                                         Articolo 6
dell' AE devono avvenire :
                                                                     1 . Gli Stati membri mettono in vigore le disposizioni
— nell' ambito di un organo separato, rappresentativo               legislative, regolamentari ed amministrative necessarie
     dei lavoratori dell' AE, oppure                                per conformarsi alla presente direttiva anteriormente al
— nell' ambito di qualsiasi altra struttura istituita in             1° gennaio 1993 . Essi ne informano immediatamente la
     base ad un accordo tra l' organo di amministrazione            Commissione .
     degli enti giuridici fondatori e i rappresentanti dei
     lavoratori delle medesime .                                    Quando gli Stati membri adottano tali disposizioni ,
                                                                    queste contengono un riferimento alla presente diret­
                                                                    tiva o sono corredate di un siffatto riferimento all' atto
Lo Stato membro dove ha sede l'AE può limitare que­
sta scelta .                                                        della pubblicazione ufficiale.   Le modalità di tale riferi­
                                                                    mento sono decise dagli Stati membri .
3 . Nelle AE con meno di cinquanta dipendenti, le                   2.    Gli Stati membri comunicano alla Commissione il
parti della trattativa possono concordare una procedura
                                                                    testo delle disposizioni essenziali di diritto interno che
di informazione e di consultazione semplificata, nel
                                                                    essi adottano nel settore disciplinato dalla presente
rispetto delle disposizioni del paragrafo I.                        direttiva .
                            Articolo 5                                                        Articolo 7
1 . I rappresentanti dei lavoratori sono eletti e messi in          Gli Stati membri sono destinatari della presente diret­
grado di esercitare liberamente il proprio mandato                  tiva.