CELEX: 32014D0288
Language: pl
Date: 2014-05-12 00:00:00
Title: 2014/288/UE: Decyzja wykonawcza Komisji z dnia 12 maja 2014 r. w odniesieniu do standardowych wymagań w zakresie sprawozdawczości odnoszącej się do współfinansowanych przez Unię krajowych programów zwalczania, kontroli i monitorowania określonych chorób zwierząt i chorób odzwierzęcych i uchylająca decyzję 2008/940/WE (notyfikowana jako dokument nr C(2014) 2976)

17.5.2014   
            
            
               PL
            
            
               Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej
            
            
               L 147/88
            
         DECYZJA WYKONAWCZA KOMISJI
   z dnia 12 maja 2014 r.
   w odniesieniu do standardowych wymagań w zakresie sprawozdawczości odnoszącej się do współfinansowanych przez Unię krajowych programów zwalczania, kontroli i monitorowania określonych chorób zwierząt i chorób odzwierzęcych i uchylająca decyzję 2008/940/WE
   
      
         (notyfikowana jako dokument nr C(2014) 2976)
      
   
   
      (2014/288/UE)
   
   KOMISJA EUROPEJSKA,
   uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
   uwzględniając decyzję Rady 2009/470/WE z dnia 25 maja 2009 r. w sprawie wydatków w dziedzinie weterynarii (1), w szczególności jej art. 27 ust. 10,
   a także mając na uwadze, co następuje:
   
               (1)
            
            
               W decyzji 2009/470/WE ustanowiono procedury regulujące wkład finansowy Unii na rzecz programów zwalczania, kontroli i monitorowania chorób zwierząt i chorób odzwierzęcych.
            
         
               (2)
            
            
               Na podstawie art. 27 ust. 1 decyzji 2009/470/WE wprowadzono unijny środek finansowy w celu zwrotu wydatków poniesionych przez państwa członkowskie na finansowanie krajowych programów zwalczania, kontroli i monitorowania chorób zwierząt i chorób odzwierzęcych, wymienionych w załączniku do wspomnianej decyzji.
            
         
               (3)
            
            
               W art. 27 ust. 7 decyzji 2009/470/WE przewidziano, że państwa członkowskie mają w odniesieniu do każdego zatwierdzonego programu obowiązek przedstawienia okresowych sprawozdań technicznych i finansowych oraz — najpóźniej do dnia 30 kwietnia każdego roku — rocznego szczegółowego sprawozdania technicznego zawierającego ocenę wyników osiągniętych w poprzednim roku i szczegółowe zestawienie wydatków poniesionych w poprzednim roku.
            
         
               (4)
            
            
               W decyzji Komisji 2008/940/WE (2) określono informacje, które państwa członkowskie prowadzące zatwierdzone do współfinansowania przez Unię programy zwalczania, kontroli i monitorowania niektórych chorób zwierząt mają obowiązek przekazać w ramach okresowych i końcowych sprawozdań technicznych i finansowych.
            
         
               (5)
            
            
               Od chwili przyjęcia decyzji 2008/940/WE, w ramach uproszczenia i usprawnienia wymogów i procedur związanych z programami, wprowadzone zostały zmiany w odniesieniu do środków uznawanych za kwalifikowalne do wkładu finansowego Unii oraz w odniesieniu do metody obliczania zwrotu określanej w decyzjach w sprawie finansowania zatwierdzających programy na każdy rok kalendarzowy.
            
         
               (6)
            
            
               Poza tym — w celu dalszego usprawnienia procesu przedkładania, przetwarzania i oceny sprawozdań oraz procesu śledzenia postępów w perspektywie wieloletniej — od dnia 1 lipca 2015 r. państwa członkowskie powinny przedkładać okresowe i końcowe sprawozdania dotyczące realizacji programów przy wykorzystaniu formularzy elektronicznych opracowanych w tym celu przez Komisję. Strukturę odpowiednich sprawozdań należy w związku z tym dostosować do elektronicznego przekazywania i przetwarzania danych.
            
         
               (7)
            
            
               W związku z powyższym należy zmienić standardowe wymagania odnoszące się do składania przez państwa członkowskie wniosków o pochodzące ze środków unijnych finansowanie krajowych programów zwalczania, kontroli i monitorowania niektórych chorób zwierząt i chorób odzwierzęcych oraz zapewnić spójność tych wymagań ze zmianami w odpowiednim prawodawstwie Unii i ich zgodność z systemem składania wniosków online.
            
         
               (8)
            
            
               W drugim półroczu każdego roku Komisja zwraca się do państw członkowskich o przekazanie zarówno zaktualizowanych informacji, które dotyczą wykorzystania funduszy na środki kwalifikowalne w ramach programów tych państw i obejmują okres od początku roku, jak i szacunkowych potrzeb budżetowych za cały rok. Opierając się na tych informacjach oraz mając na względzie polepszenie wykorzystania dostępnych środków finansowych, Komisja przygotowuje każdego roku decyzję zmieniającą decyzję w sprawie finansowania za dany rok w celu przeniesienia środków z programów, które zgodnie z przewidywaniami nie wykorzystają przyznanych im początkowo środków, do programów, które zgodnie ze sprawozdaniami potrzebują dodatkowych środków.
            
         
               (9)
            
            
               W celu optymalizacji skuteczności fazy przenoszenia środków między programami państwa członkowskie powinny także przekazywać informacje ilościowe dotyczące działań, które już zrealizowano, oraz takich, których realizacji się oczekuje, oraz dane dotyczące kosztów jednostkowych. Ponadto — w celu ograniczenia obciążenia administracyjnego — proces przekazywania informacji będących podstawą do przenoszenia środków należy zintegrować w ramach procesu przedkładania sprawozdań okresowych.
            
         
               (10)
            
            
               Należy zatem uchylić decyzję 2008/940/WE i zastąpić ją niniejszą decyzją.
            
         
               (11)
            
            
               Środki przewidziane w niniejszej decyzji są zgodne z opinią Stałego Komitetu ds. Łańcucha Żywnościowego i Zdrowia Zwierząt,
            
         PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:
   Artykuł 1
   Państwa członkowskie przedkładają, zgodnie z niniejszą decyzją, okresowe i końcowe sprawozdania odnoszące się do programów zatwierdzonych na podstawie art. 27 decyzji 2009/470/WE.
   Artykuł 2
   Do celów niniejszej decyzji stosuje się następujące definicje:
   
               a)
            
            
               „sprawozdania okresowe” oznaczają okresowe sprawozdania techniczne (3) i finansowe dotyczące wykonania programów będących w trakcie realizacji, podlegające przedłożeniu Komisji zgodnie z art. 27 ust. 7 lit. a) decyzji 2009/470/WE;
            
         
               b)
            
            
               „sprawozdania końcowe” oznaczają szczegółowe sprawozdania techniczne i finansowe podlegające przedłożeniu Komisji najpóźniej do dnia 30 kwietnia każdego roku, obejmujące cały poprzedni rok realizacji każdego zatwierdzonego programu, jak przewidziano w art. 27 ust. 7 lit. b) decyzji 2009/470/WE;
            
         
               c)
            
            
               „wnioski o płatność” oznaczają wnioski o płatność odnoszące się do wydatków poniesionych przez państwo członkowskie, podlegające przedłożeniu Komisji, jak przewidziano w art. 27 ust. 8 decyzji 2009/470/WE.
            
         Artykuł 3
   1.   W odniesieniu do programów będących w trakcie realizacji zatwierdzonych do współfinansowania przez Unię zgodnie z art. 27 ust. 5 decyzji 2009/470/WE sprawozdania okresowe przedkłada się Komisji najpóźniej do dnia 31 sierpnia każdego roku.
   2.   Sprawozdania okresowe zawierają wszystkie odpowiednie informacje zgodnie z załącznikiem I.
   Artykuł 4
   Sprawozdania końcowe i wnioski o płatność zawierają wszystkie odpowiednie informacje zgodnie z załącznikiem II oraz:
   
               a)
            
            
               informacje techniczne zgodnie z:
               
                           (i)
                        
                        
                           załącznikiem III w odniesieniu do gruźlicy bydła, brucelozy bydła, brucelozy kóz i owiec, choroby niebieskiego języka na obszarach endemicznych lub wysokiego ryzyka, wąglika, zarazy płucnej bydła, bąblowicy, włośnicy i werotoksycznych szczepów E. coli;
                        
                     
                           (ii)
                        
                        
                           załącznikiem IV w odniesieniu do salmonelozy (salmonelli odzwierzęcej);
                        
                     
                           (iii)
                        
                        
                           załącznikiem V w odniesieniu do afrykańskiego pomoru świń, choroby pęcherzykowej świń i klasycznego pomoru świń;
                        
                     
                           (iv)
                        
                        
                           załącznikiem VI w odniesieniu do wścieklizny;
                        
                     
                           (v)
                        
                        
                           załącznikiem VII w odniesieniu do przenośnych gąbczastych encefalopatii (TSE);
                        
                     
                           (vi)
                        
                        
                           załącznikiem VIII w odniesieniu do ptasiej grypy;
                        
                     
                           (vii)
                        
                        
                           załącznikiem IX w odniesieniu do zakaźnej martwicy układu krwiotwórczego ryb łososiowatych (IHN), zakaźnej anemii łososia (ISA), wirusowej posocznicy krwotocznej (VHS), zakażenia herpeswirusem koi (KHV), zakażenia Bonamia ostreae, zakażenia Marteilia refringens oraz zespołu WSS u skorupiaków;
                        
                     
         
               b)
            
            
               informacje o działaniach i kosztach zgodnie z załącznikiem X część I oraz podpisane oświadczenia dla każdego programu zgodnie z załącznikiem X część II.
            
         Artykuł 5
   1.   Od dnia 1 lipca 2015 r. państwa członkowskie przedkładają sprawozdania okresowe przewidziane w art. 3 oraz sprawozdania końcowe i wnioski o płatność przewidziane w art. 4 online przy wykorzystaniu odpowiednich standardowych formularzy elektronicznych udostępnionych przez Komisję, z wyjątkiem programów dotyczących chorób, o których mowa w art. 4 lit. a) ppkt (vii).
   2.   Niezależnie wymagań zawartych w ust. 1 przedkłada się Komisji podpisaną wersję tej części sprawozdań finansowych i wniosków o płatność, o której mowa w art. 4 lit. b).
   Artykuł 6
   Decyzja 2008/940/WE traci moc.
   Artykuł 7
   Nie naruszając przepisów art. 5, niniejszą decyzję stosuje się do programów zwalczania, kontroli i monitorowania chorób zwierząt, podlegających realizacji od dnia 1 stycznia 2015 r.
   Artykuł 8
   Niniejsza decyzja skierowana jest do państw członkowskich.
   
      Sporządzono w Brukseli dnia 12 maja 2014 r.
      
         
            W imieniu Komisji
         
         Tonio BORG
         
            Członek Komisji
         
      
   
   
      (1)  Dz.U. L 155 z 18.6.2009, s. 30.
   
      (2)  Decyzja Komisji 2008/940/WE z dnia 21 października 2008 r. ustanawiająca standardowe wymagania w odniesieniu do sprawozdań ze współfinansowanych przez Wspólnotę krajowych programów zwalczania, kontroli i monitorowania niektórych chorób zwierząt i chorób odzwierzęcych (Dz.U. L 335 z 13.12.2008, s. 61).
   
      (3)  W 2015 r. przedkłada się jedynie okresowe sprawozdanie finansowe.
   
      ZAŁĄCZNIK I
      Wymagania dotyczące sprawozdań okresowych
      
         
   
   
      ZAŁĄCZNIK II
      Wymagania dotyczące sprawozdań końcowych i wniosków o płatność
      
         
   
   
      ZAŁĄCZNIK III
      Końcowe sprawozdanie techniczne odnoszące się do programów dotyczących chorób przeżuwaczy
      
         
      
         
      
         
      
         
      
         
   
   
      ZAŁĄCZNIK IV
      Sprawozdanie techniczne w sprawie programów dotyczących salmonelli odzwierzęcej
      
         
      
         
   
   
      ZAŁĄCZNIK V
      Końcowe sprawozdanie techniczne odnoszące się do programów dotyczących chorób trzody chlewnej
      
         
      
         
   
   
      ZAŁĄCZNIK VI
      Końcowe sprawozdanie techniczne dotyczące programów zwalczania wścieklizny
      
         
      
         
   
   
      ZAŁĄCZNIK VII
      Końcowe sprawozdanie techniczne dotyczące programów monitorowania i zwalczania tse
      
         
      
         
      
         
   
   
      ZAŁĄCZNIK VIII
      Końcowe sprawozdanie techniczne dotyczące programów nadzoru pod kątem ptasiej grypy
      
         
   
   
      ZAŁĄCZNIK IX
      Sprawozdanie odnoszące się do programów dotyczących chorób ryb
      
         
      
         
   
   
      ZAŁĄCZNIK X
      
         CZĘŚĆ I:
      
      
         Sprawozdanie w sprawie działań i kosztów
      
      
         
      
         
      
         
      
         CZĘŚĆ II
      
      
         Podpisane oświadczenie dołączane do sprawozdania końcowego/wniosku o dokonanie płatności
      
      Państwo członkowskie:
      Program:
      Rok realizacji:
      
         Niniejszym zaświadczamy, że:
      
      
                  —
               
               
                  
                     podane w sprawozdaniu końcowym i wniosku o dokonanie płatności informacje, zgodnie z którymi deklarowane działania zostały rzeczywiście przeprowadzone, zaś deklarowane koszty zostały rzetelnie zaksięgowane i są kwalifikowalne na podstawie przepisów decyzji …/rozporządzenia (WE) nr ………., są pełne, wiarygodne i prawdziwe (podać konkretną decyzję w sprawie finansowania), ….
                  
               
            
                  —
               
               
                  
                     wszystkie dokumenty potwierdzające dotyczące tych działań i wydatków są dostępne dla celów kontroli, przede wszystkim w celu uzasadnienia poziomu odszkodowania za zwierzęta,
                  
               
            
                  —
               
               
                  
                     program został przeprowadzony zgodnie ze stosownymi przepisami Unii, w szczególności z zasadami konkurencji, udzielania zamówień publicznych i pomocą państwa,
                  
               
            
                  —
               
               
                  
                     dla tego programu nie złożono wniosku o przyznanie innego wkładu Unii, a wszystkie dochody pochodzące z działań wynikających z programu zgłoszono Komisji,
                  
               
            
                  —
               
               
                  
                     zastosowanie mają procedury kontroli, w szczególności w celu weryfikacji rzetelności zgłoszonych kwot dotyczących środków i wydatków oraz w celu zapobiegania nieprawidłowościom, ich wykrywania i usuwania.
                  
               
            
         Data
      
      
         Nazwisko i podpis kierownika operacyjnego