CELEX: 
Language: es
Date: 2017-06-02 00:00:00
Title: REGLAMENTO DELEGADO (UE) …/... DE LA COMISIÓN por el que se modifican los anexos I y II del Reglamento (UE) n.º 510/2011 del Parlamento Europeo y del Consejo a fin de adaptarlos al cambio del procedimiento de ensayo reglamentario para la medición de las emisiones de CO2 de los vehículos comerciales ligeros

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
            
            
               1.CONTEXTO DEL ACTO DELEGADO
            
            
               Está previsto que entre en vigor un nuevo procedimiento de ensayo reglamentario para la medición de las emisiones de CO2 y del consumo de combustible de los vehículos ligeros, el procedimiento de ensayo de vehículos ligeros armonizado a nivel mundial (WLTP, World Harmonised Light Vehicles Test Procedure), a fin de sustituir al actual nuevo ciclo de conducción europeo (NEDC, New European Driving Cycle), que ha quedado obsoleto. 
            
            
               Se espera que el WLTP proporcione unos valores de emisiones de CO2 y de consumo de combustible que sean más representativos de las condiciones reales de conducción. Los objetivos de CO2 establecidos en el Reglamento (CE) n.º 510/2011 se basan en las emisiones medidas con arreglo al NEDC. Con el nuevo procedimiento de ensayo el nivel de emisiones cambiará. El proyecto de Reglamento Delegado establece un mecanismo para plasmar los objetivos de emisiones específicas basados en el NEDC en valores WLTP que mantengan un rigor comparable al especificado para los objetivos basados en el NEDC. 
            
            
               El cambio a objetivos de emisiones específicas basados en el WLTP debe tener lugar tan pronto como este se aplique plenamente.
            
            
               El cambio del procedimiento de ensayo también exigirá ajustes en el seguimiento de los datos técnicos que figuran en el anexo II del Reglamento (UE) n.º 510/2011.
            
            
               2.CONSULTAS PREVIAS A LA ADOPCIÓN DEL ACTO
            
            
               La propuesta de Reglamento es el resultado de un ejercicio de consultas de tres años en el que ha participado una amplia gama de expertos técnicos de los Estados miembros, la industria y las ONG. Estas actividades se llevaron a cabo en grupos de trabajo técnicos ad hoc y figuraron en el orden del día del Grupo de Expertos sobre emisiones de CO2 procedentes de los vehículos de motor en 2016 y 2017.
            
            
               3.ASPECTOS JURÍDICOS DEL ACTO DELEGADO
            
            
               El proyecto de Reglamento Delegado modifica las fórmulas de cálculo del objetivo anual de emisiones específicas que debe cumplir un fabricante. En el ejercicio de esta competencia, la Comisión debe garantizar, de conformidad con el artículo 13, apartado 6, del Reglamento (UE) n.º 510/2011, que los requisitos de reducción de las emisiones de CO2 especificados en dicho Reglamento, en relación con los niveles de emisiones de CO2 determinados de conformidad con el NEDC, sigan siendo comparables tras el cambio al WLTP. 
            
            
               REGLAMENTO DELEGADO (UE) …/... DE LA COMISIÓN
            
            
               de 2.6.2017
            
            
               por el que se modifican los anexos I y II del Reglamento (UE) n.º 510/2011 del Parlamento Europeo y del Consejo a fin de adaptarlos al cambio del procedimiento de ensayo reglamentario para la medición de las emisiones de CO2 de los vehículos comerciales ligeros
            
            
               (Texto pertinente a efectos del EEE)
            
            
               LA COMISIÓN EUROPEA,
            
            
               Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,
            
            
               Visto el Reglamento (UE) n.º 510/2011 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de mayo de 2011, por el que se establecen normas de comportamiento en materia de emisiones de los vehículos comerciales ligeros nuevos como parte del enfoque integrado de la Unión para reducir las emisiones de CO2 de los vehículos ligeros
                  1
               , y en particular su artículo 8, apartado 9, párrafo segundo, y su artículo 13, apartado 6, párrafo cuarto,
            
            
               Considerando lo siguiente:
            
            
               (1)Un nuevo procedimiento de ensayo reglamentario para la medición de las emisiones de CO2 y del consumo de combustible de los vehículos ligeros, el procedimiento de ensayo de vehículos ligeros armonizado a nivel mundial (WLTP), establecido en el Reglamento (UE) […/…] de la Comisión
                  2
                [WLTP] [Opoce to add reference], sustituirá al Nuevo Ciclo de Conducción Europeo (NEDC), que se utiliza actualmente de conformidad con el Reglamento (CE) n.º 692/2008 de la Comisión
                  3
               , con efecto a partir del 1 de septiembre de 2017. Se espera que el WLTP proporcione unos valores de emisiones de CO2 y de consumo de combustible que sean más representativos de las condiciones reales de conducción. 
            
         
         
            
               (2)A fin de tener en cuenta la diferencia entre el nivel de las emisiones de CO2 medidas con arreglo al procedimiento NEDC actual y al nuevo procedimiento WLTP, se ha establecido una metodología para correlacionar esos valores de conformidad con el Reglamento de Ejecución (UE) [.../...] de la Comisión
                  4
                [Correlation][Opoce to insert reference].
            
            
               (3)La metodología de correlación debe utilizarse durante la fase de introducción progresiva del WLTP hasta el final de 2020, a fin de garantizar que pueda verificarse el cumplimiento por los fabricantes de los objetivos de emisiones de CO2 sobre la base de los valores de emisiones NEDC durante ese periodo. Por tanto, los objetivos de emisiones específicas de CO2 basados en el WLTP deben aplicarse a partir del año natural 2021.
            
            
               (4)En 2020, las emisiones de CO2 de todos los vehículos nuevos matriculados deberán determinarse sobre la base tanto del NEDC como del WLTP, de conformidad con la metodología de correlación. Mediante el seguimiento de ambos tipos de valores de CO2 deben conseguirse conjuntos de datos sólidos a fin de comparar el nivel de emisiones resultante de los dos procedimientos de ensayo. Esos conjuntos de datos deben permitir determinar objetivos de emisiones específicas basados en el WLTP que tengan un rigor comparable a los que se determinan por referencia a las mediciones NEDC, de conformidad con el requisito establecido en el artículo 13, apartado 6, del Reglamento (UE) n.º 510/2011. 
            
            
               (5)Con el fin de establecer el objetivo de emisiones específicas de un fabricante en 2021, deben utilizarse como valor de referencia las emisiones medias de CO2 de los vehículos comerciales ligeros nuevos matriculados en 2020 sobre la base del WLTP. El objetivo de emisiones específicas debe determinarse mediante el aumento o la disminución de dicho valor de referencia de forma proporcional al comportamiento del fabricante en lo que respecta al cumplimiento de su objetivo basado en el NEDC, en 2020.
            
            
               (6)A fin de garantizar que los objetivos de emisiones específicas basados en el WLTP sigan siendo comparables a lo largo del tiempo, deben tenerse en cuenta los cambios anuales de la masa media del parque del fabricante. 
            
            
               (7)Procede añadir una serie de parámetros nuevos a los datos detallados que deben ser objeto de seguimiento tras la introducción del WLTP. De conformidad con el WLTP, los valores de emisiones de CO2 deben calcularse teniendo en cuenta la configuración específica de cada vehículo concreto. Para garantizar que los vehículos puedan ser identificados y que los datos puedan ser verificados de manera efectiva por los fabricantes, así como por la Comisión, resulta oportuno basar el seguimiento en los números de identificación de los vehículos. 
            
            
               (8)Procede, por lo tanto, modificar los anexos I y II del Reglamento (UE) n.º 510/2011 en consecuencia.
            
            
               HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:
            
            
               Artículo 1
            
            
               Los anexos I y II del Reglamento (UE) n.º 510/2011 se modifican de conformidad con el anexo del presente Reglamento.
            
            
               Artículo 2
            
            
               El presente Reglamento entrará en vigor a los veinte días de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea.
            
            
               El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro.
            
            
               Hecho en Bruselas, el 2.6.2017
            
            
               
                     Por la Comisión
               
               
                     El Presidente
                     Jean-Claude JUNCKER
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        DO L , , p. . 
               
               
                  
                     (2)
                  
                        Reglamento (UE) …/… de la Comisión, de … …, que complementa el Reglamento (CE) n.º 715/2007 del Parlamento Europeo y del Consejo, sobre la homologación de tipo de los vehículos de motor por lo que se refiere a las emisiones procedentes de turismos y vehículos comerciales ligeros (Euro 5 y Euro 6) y sobre el acceso a la información relativa a la reparación y el mantenimiento de los vehículos, modifica la Directiva 2007/46/CE del Parlamento Europeo y del Consejo y los Reglamentos (CE) n.º 692/2008 y (UE) n.º 1230/2012 de la Comisión y deroga el Reglamento (CE) n.º 692/2008 (DO L … de …, p. …).
               
               
                  
                     (3)
                  
                        Reglamento (CE) n.º 692/2008 de la Comisión, de 18 de julio de 2008, por el que se aplica y modifica el Reglamento (CE) n.º 715/2007 del Parlamento Europeo y del Consejo, sobre la homologación de tipo de los vehículos de motor por lo que se refiere a las emisiones procedentes de turismos y vehículos comerciales ligeros (Euro 5 y Euro 6) y sobre el acceso a la información relativa a la reparación y el mantenimiento de los vehículos (DO L 199 de 28.7.2008, p. 1).
               
               
                  
                     (4)
                  
                        Reglamento de Ejecución (UE).../... de la Comisión, de [...], por el que se establece una metodología a fin de determinar los parámetros de correlación necesarios para reflejar el cambio en el procedimiento de ensayo reglamentario y por el que se modifica el Reglamento (UE) n.º 1014/2010 (DO L... de ..., p. ...).
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
         
            
               ANEXO
            
            
               del
            
            
               Reglamento Delegado de la Comisión
            
            
               por el que se modifican los anexos I y II del Reglamento (UE) n.º 510/2011 del Parlamento Europeo y del Consejo a fin de adaptarlos al cambio del procedimiento de ensayo reglamentario para la medición de las emisiones de CO2 de los vehículos comerciales ligeros
            
            
               Los anexos I y II del Reglamento (UE) n.º 510/2011 se modifican como sigue:
            
            
               1)
                     En el anexo I, se añaden los puntos 3, 4 y 5 siguientes:
            
            
               «3.
                     El objetivo de emisiones específicas de referencia de un fabricante en 2021 se calculará como sigue:
            
            
               Objetivo de emisiones específicas de referencia WLTP =
            
            
               donde:
            
            
                
                     es la media de las emisiones específicas de CO2 en 2020, determinadas de conformidad con el anexo XXI del Reglamento (UE) [.../...] [WLTP], sin incluir las reducciones de emisiones de CO2 resultantes de la aplicación del artículo 12 del presente Reglamento;
            
            
               NEDCCO2 
                     es la media de las emisiones específicas de CO2 en 2020, determinadas de conformidad con el Reglamento de Ejecución (UE) [.../...][Correlation vans], sin incluir las reducciones de emisiones de CO2 resultantes de la aplicación del artículo 12 del presente Reglamento;
            
            
               NEDC2020target
                     es el objetivo de emisiones específicas de 2020, calculado de conformidad con el punto 1, letra c), del presente anexo.
            
            
               4.
                     A partir de 2021, el objetivo de emisiones específicas de un fabricante se calculará como sigue:
            
            
                  
                     Objetivo de emisiones específicas = WLTPreference target + a [(Mø-M0) – (Mø2020 – M0,2020)]
            
            
            
               donde:
            
            
               es el objetivo de emisiones específicas de referencia de 2021, calculado de conformidad con el punto 3;
            
            
               a
                     es como se define en el punto 1, letra c);
            
            
               Mø
                     es la media de la masa (M), como se define en el punto 1, de los vehículos comerciales ligeros nuevos matriculados en el año del objetivo pertinente, en kilogramos (kg);
            
         
         
            
               M0
                     es M0, como se define en el punto 1, letra c);
            
            
               Mø2020
                     es la media de la masa (M), como se define en el punto 1, de los vehículos comerciales ligeros nuevos matriculados en 2020, en kilogramos (kg);
            
            
               M0,2020
                     es el valor de M0 aplicable en el año de referencia 2020.
            
            
               5)
                     En el caso de un fabricante que haya obtenido una excepción en relación con un objetivo de emisiones específicas basado en el NEDC en 2021, el objetivo teniendo en cuenta la excepción con arreglo al WLTP se calculará como sigue:
            
            
            
               donde:
            
            
               WLTPCO2
                     es WLTPCO2, como se define en el punto 3; 
            
            
               NEDCCO2 
                     es NEDCCO2, como se define en el punto 3; 
            
            
               NEDC2021target
                     es el objetivo de emisiones específicas para 2021 concedido por la Comisión de conformidad con el artículo 11 del presente Reglamento.». 
            
            
               2) 
                     El anexo II se modifica como sigue: 
            
            
               a)
                     En la parte A, el punto 1.1 se modifica como sigue:
            
            
                  i)
                     el párrafo primero se modifica como sigue:
            
            
               ―
                     en las letras g) y n) se añaden las palabras siguientes: 
            
            
               «(NEDC y WLTP)»;
            
            
                  
                     ―
                     se añaden las letras siguientes:
            
            
                  
                     «p)
                     masa de ensayo WLTP;
            
            
               q)
                     factores de desviación y de verificación a que se refiere el punto 3.2.8 del anexo I del Reglamento de Ejecución (UE) […/…][Correlation vans];
            
            
               r)
                     número de identificación de la familia de vehículos determinado de conformidad con el punto 5.0 del anexo XXI del Reglamento (UE) […/…][WLTP]»;
            
            
                  
                     ii)
                     se añaden los párrafos siguientes:
            
            
               «Para el año natural 2017, los datos contemplados en la letra g), por lo que respecta a los valores de las emisiones de CO2 WLTP, y en la letra n), por lo que respecta a las reducciones resultantes de la ecoinnovación WLTP, así como los datos contemplados en las letras p) y r), podrán comunicarse con carácter voluntario.
            
         
         
            
               A partir del año natural 2018, los Estados miembros pondrán a disposición de la Comisión, de conformidad con el artículo 8, todos los parámetros enumerados en el presente punto, tal como se especifica en el formato de la parte C, sección 2, del presente anexo.».
            
            
               b) En la parte C, sección 2, el cuadro que lleva por título «Datos de seguimiento detallados — Registro de un vehículo» se modifica como sigue:
            
            
               i)
                     la letra g) se sustituye por el texto siguiente:
            
            
            
                     
                        «g)
                     
                  
                  
                     
                        Emisiones específicas de CO2 (combinadas)
                     
                     
                        Valor NEDC
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Emisiones específicas de CO2 (combinadas)
                     
                     
                        Valor WLTP (a partir de 2018)»;
                     
                  
               
               ii)
                     la letra n) se sustituye por el texto siguiente:
            
            
            
                     
                     
                        «n)
                     
                  
                  
                     
                        Código de la ecoinnovación o ecoinnovaciones
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Total de la reducción de emisiones de CO2 NEDC debida a la ecoinnovación o ecoinnovaciones
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Total de la reducción de emisiones de CO2 WLTP debida a la ecoinnovación o ecoinnovaciones (a partir de 2018)»;
                     
                  
               
            
               iii)
                     después de la letra o) se insertan las letras p), q) y r):
            
            
            
                     
                        «p)
                     
                  
                  
                     
                        Masa de ensayo WLTP
                     
                  
               
                     
                        q)
                     
                     
                  
                  
                     
                        Factor de desviación De (en su caso)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Factor de verificación (en su caso)
                     
                  
               
                     
                        r)
                     
                  
                  
                     
                        Número de identificación de la familia de vehículos»;
                     
                  
               
               iv)
                     en la nota 1, se suprime la segunda frase.