CELEX: 52022PC0265
Language: pl
Date: 2022-06-09
Title: Wniosek DECYZJA RADY ustalająca wysokość wkładów wpłacanych przez strony Europejskiego Funduszu Rozwoju na rzecz tego funduszu, w tym drugiej raty za 2022 r.

KOMISJA EUROPEJSKA
            Bruksela, dnia 9.6.2022
            COM(2022) 265 final
            2022/0180(NLE)
            
            Wniosek
            DECYZJA RADY
            ustalająca wysokość wkładów wpłacanych przez strony Europejskiego Funduszu Rozwoju na rzecz tego funduszu, w tym drugiej raty za 2022 r.
            
               
         
         
            
               UZASADNIENIE
            
            
               1.KONTEKST WNIOSKU
            
            
               •Przyczyny i cele wniosku
            
            
               
                  Niniejszy wniosek dotyczy projektu decyzji Rady w sprawie drugiej raty wkładów finansowych na rzecz 11. Europejskiego Funduszu Rozwoju, wnoszonych przez strony Europejskiego Funduszu Rozwoju („EFR”) w 2022 r.
               
            
            
               11. EFR oraz inne fundusze EFR, które nie zostały jeszcze zamknięte (tj. 9. i 10. EFR), są zarządzane według zasad określonych w następujących dokumentach: 
            
            
               a)obowiązująca Umowa o partnerstwie między członkami grupy państw Afryki, Karaibów i Pacyfiku („AKP”), z jednej strony, a Wspólnotą Europejską i jej państwami członkowskimi, z drugiej strony („umowa o partnerstwie AKP–UE”), z późniejszymi zmianami
                  1
               ;
            
            
               b)decyzja nr 2/2020
                  2
                Komitetu Ambasadorów AKP–UE z dnia 4 grudnia 2020 r. zmieniająca decyzję nr 3/2019
                  3
                Komitetu Ambasadorów AKP–UE w sprawie przyjęcia środków przejściowych zgodnie z art. 95 ust. 4 Umowy o partnerstwie AKP–UE, w celu dalszego przedłużenia stosowania postanowień umowy o partnerstwie AKP–UE do dnia 30 listopada 2021 r. lub do dnia wejścia w życie lub rozpoczęcia tymczasowego stosowania nowej umowy AKP–UE („nowa umowa”), w zależności od tego, co nastąpi wcześniej;
            
            
               c)decyzja Rady (UE) 2020/2233 w sprawie zobowiązania dotyczącego środków powracających w ramach instrumentu inwestycyjnego AKP z operacji w ramach 9., 10. i 11. Europejskiego Funduszu Rozwoju
                  4
               ;
            
            
               d)umowa wewnętrzna między przedstawicielami rządów państw członkowskich Unii Europejskiej, zebranymi w Radzie, w sprawie finansowania pomocy unijnej na podstawie wieloletnich ram finansowych na lata 2014–2020 zgodnie z umową o partnerstwie AKP–UE oraz w sprawie przydzielania pomocy finansowej dla krajów i terytoriów zamorskich, do których stosuje się część czwartą Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej
                  5
                („umowa wewnętrzna dotycząca 11. EFR”);
            
            
               e)rozporządzenie Rady (UE) 2018/1877 w sprawie rozporządzenia finansowego mającego zastosowanie do 11. Europejskiego Funduszu Rozwoju
                  6
                („rozporządzenie finansowe mające zastosowanie do 11. EFR”).
            
            
               Dokumenty wymienione w lit. a)–e) zawierają wieloletnie zobowiązania stron EFR do zapewnienia wsparcia finansowego na rzecz EFR. Rozporządzenie finansowe mające zastosowanie do 11. EFR przewiduje regularne wnoszenie wkładów przez strony EFR na podstawie wcześniej ustalonych zobowiązań finansowych. Regularne wkłady są następstwem technicznych decyzji Rady odzwierciedlających realizację podjętych wcześniej zobowiązań finansowych. 
            
            
               Niektóre pozycje w uzasadnieniu nie mają zatem zastosowania do wezwań do wnoszenia regularnych wkładów, takich jak niniejsze wezwanie.
            
            
               2.PODSTAWA PRAWNA, POMOCNICZOŚĆ I PROPORCJONALNOŚĆ
            
            
               •Podstawa prawna
            
            
               
                  Zgodnie z art. 19 ust. 3 rozporządzenia finansowego mającego zastosowanie do 11. EFR Rada podejmuje decyzję w sprawie niniejszego wniosku nie później niż w terminie 21 dni kalendarzowych od jego przedstawienia przez Komisję Europejską, działającą w imieniu Unii Europejskiej.
               
            
            
               2022/0180 (NLE)
            
            
               Wniosek
            
            
               DECYZJA RADY
            
            
               ustalająca wysokość wkładów wpłacanych przez strony Europejskiego Funduszu Rozwoju na rzecz tego funduszu, w tym drugiej raty za 2022 r.
            
         
         
            
               RADA UNII EUROPEJSKIEJ,
            
            
               uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, 
            
            
               uwzględniając Umowę wewnętrzną między przedstawicielami rządów państw członkowskich Unii Europejskiej, zebranymi w Radzie, w sprawie finansowania pomocy unijnej na podstawie wieloletnich ram finansowych na lata 2014–2020 zgodnie z umową o partnerstwie AKP–UE oraz w sprawie przydzielania pomocy finansowej dla krajów i terytoriów zamorskich, do których stosuje się część czwartą Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej
                  7
               , w szczególności jej art. 7 ust. 2 w związku z jej art. 14 ust. 3,
            
            
               uwzględniając rozporządzenie Rady (UE) 2018/1877
                  8
                z dnia 26 listopada 2018 r. w sprawie rozporządzenia finansowego mającego zastosowanie do 11. Europejskiego Funduszu Rozwoju i uchylającego rozporządzenie (UE) 2015/323
                  9
               , w szczególności jego art. 19 ust. 3,
            
            
               uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej,
            
            
               a także mając na uwadze, co następuje:
            
            
               (1)Zgodnie z procedurą określoną w art. 19–22 rozporządzenia Rady (UE) 2018/1877 Komisja Europejska do dnia 15 czerwca 2022 r. ma przedstawić wniosek określający kwotę drugiej raty wkładu na 2022 r. oraz zmienioną roczną kwotę wkładu na 2022 r., w przypadku gdy roczna kwota odbiega od rzeczywistych potrzeb.
            
            
               (2)Zgodnie z art. 46 rozporządzenia (UE) 2018/1877 Europejski Bank Inwestycyjny („EBI”) przesyła Komisji swoje uaktualnione szacunki zobowiązań i płatności związanych z instrumentami, którymi zarządza.
            
            
               (3)Art. 20 ust. 1 rozporządzenia (UE) 2018/1877 stanowi, że wezwania do wniesienia wkładów w pierwszej kolejności wykorzystują kwoty określone dla poprzednich Europejskich Funduszy Rozwoju („EFR”). Należy zatem wezwać do przekazania EBI i Komisji wkładów na podstawie rozporządzenia (UE) 2018/1877.
            
            
               (4)Art. 152 Umowy o wystąpieniu Zjednoczonego Królestwa Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej z Unii Europejskiej i Europejskiej Wspólnoty Energii Atomowej („umowa o wystąpieniu”) stanowi, że Zjednoczone Królestwo Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej („Zjednoczone Królestwo”) pozostaje stroną EFR do czasu zamknięcia 11. EFR i wszystkich poprzednich niezamkniętych EFR. Zgodnie z art. 153 umowy o wystąpieniu nie można jednak ponownie wykorzystać udziału Zjednoczonego Królestwa w umorzonych środkach z projektów realizowanych w ramach 11. EFR (w przypadku gdy środki te zostały umorzone po dniu 31 grudnia 2020 r.) lub w ramach poprzednich EFR.
            
            
               (5)W decyzji Rady (UE) 2021/1941
                  10
                ustalono wysokość rocznej kwoty wkładów, które podlegają wniesieniu przez strony na poczet EFR na 2022 r., na poziomie 2 500 000 000 EUR
                  11
                dla Komisji Europejskiej i 300 000 000 EUR dla Europejskiego Banku Inwestycyjnego.
            
            
               (6)W celu umożliwienia szybkiego stosowania środków przewidzianych w niniejszej decyzji powinna ona wejść w życie z dniem jej opublikowania w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej,
            
            
               PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ: 
            
            
               Artykuł 1
            
            
               Poszczególne wkłady na rzecz Europejskiego Funduszu Rozwoju, które strony tego funduszu wpłacają Komisji Europejskiej i Europejskiemu Bankowi Inwestycyjnemu w ramach drugiej raty za 2022 r., określono w załączniku do niniejszej decyzji.
            
            
               Artykuł 2
            
            
               Niniejsza decyzja wchodzi w życie z dniem jej opublikowania w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
            
            
               Sporządzono w Brukseli dnia […] r.
            
            
               
                     W imieniu Rady
               
               
                     Przewodniczący
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        Dz.U. L 317 z 15.12.2000, s. 3.
               
               
                  
                     (2)
                  
                        Dz.U. L 420 z 14.12.2020, s. 32.
               
               
                  
                     (3)
                  
                        Dz.U. L 1 z 3.1.2020, s. 3.
               
               
                  
                     (4)
                  
                        Dz.U. L 437 z 28.12.2020, s. 188.
               
               
                  
                     (5)
                  
                        Dz.U. L 210 z 6.8.2013, s. 1.
               
               
                  
                     (6)
                  
                        Dz.U. L 307 z 3.12.2018, s. 1.
               
               
                  
                     (7)
                  
                        Dz.U. L 210 z 6.8.2013, s. 1.
               
               
                  
                     (8)
                  
                        Rozporządzenie Rady (UE) 2018/1877 z dnia 26 listopada 2018 r. w sprawie rozporządzenia finansowego mającego zastosowanie do 11. Europejskiego Funduszu Rozwoju i uchylające rozporządzenie (UE) 2015/323 (Dz.U. L 307 z 3.12.2018, s. 1).
               
               
                  
                     (9)
                  
                        Dz.U. L 58 z 3.3.2015, s. 17.
               
               
                  
                     (10)
                  
                        Decyzja Rady (UE) 2021/1941 z dnia 9 listopada 2021 r. w sprawie wkładów finansowych wpłacanych przez strony Europejskiego Funduszu Rozwoju na rzecz tego funduszu, w tym pułapu na 2023 r., rocznej kwoty na 2022 r., kwoty pierwszej raty na 2022 r. oraz orientacyjnej, niewiążącej prognozy dotyczącej spodziewanych rocznych kwot wkładów na lata 2024 i 2025 (Dz.U. L 396 z 10.11.2021, s. 61).
               
               
                  
                     (11)
                  
                        Rozporządzenie Rady (UE) 2018/1877 z dnia 26 listopada 2018 r. w sprawie rozporządzenia finansowego mającego zastosowanie do 11. Europejskiego Funduszu Rozwoju i uchylającego rozporządzenie (UE) 2015/323 (Dz.U. L 307 z 3.12.2018, s. 1.), art. 20 ust. 5: „W przypadku gdy do rachunku, o którym mowa w ust. 3 niniejszego artykułu, zastosowanie mają ujemne odsetki, dane państwo członkowskie wpłaca na ten rachunek, nie później niż w dniu płatności poszczególnych rat, o których mowa w art. 19, kwotę odpowiadającą wysokości takich ujemnych odsetek stosowanych do pierwszego dnia miesiąca poprzedzającego płatność raty”.
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               KOMISJA EUROPEJSKA
            Bruksela, dnia 9.6.2022
            COM(2022) 265 final
            
            Wniosek
            ZAŁĄCZNIK
            do
            DECYZJA RADY
            ustalająca wysokość wkładów wpłacanych przez strony Europejskiego Funduszu Rozwoju na rzecz tego funduszu, w tym drugiej raty za 2022 r.
            
               
         
         
            
               ZAŁĄCZNIK 
            
            
            
                     
                        PAŃSTWA CZŁONKOWSKIE I ZJEDNOCZONE KRÓLESTWO
                     
                  
                  
                     
                        Klucz dot. 11. EFR w %
                     
                  
                  
                     
                        Druga rata za 2022 r. (w EUR)
                     
                  
                  
                     
                        Ogółem
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Komisja
                     
                  
                  
                     
                        EBI
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        11. EFR
                     
                  
                  
                     
                        11. EFR
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        BELGIA
                     
                  
                  
                     
                        3,24927
                     
                  
                  
                     
                        25 994 160,00
                     
                  
                  
                     
                        3 249 270,00
                     
                  
                  
                     
                        29 243 430,00
                     
                  
               
                     
                        BUŁGARIA
                     
                  
                  
                     
                        0,21853
                     
                  
                  
                     
                        1 748 240,00
                     
                  
                  
                     
                        218 530,00
                     
                  
                  
                     
                        1 966 770,00
                     
                  
               
                     
                        CZECHY
                     
                  
                  
                     
                        0,79745
                     
                  
                  
                     
                        6 379 600,00
                     
                  
                  
                     
                        797 450,00
                     
                  
                  
                     
                        7 177 050,00
                     
                  
               
                     
                        DANIA
                     
                  
                  
                     
                        1,98045
                     
                  
                  
                     
                        15 843 600,00
                     
                  
                  
                     
                        1 980 450,00
                     
                  
                  
                     
                        17 824 050,00
                     
                  
               
                     
                        NIEMCY
                     
                  
                  
                     
                        20,57980
                     
                  
                  
                     
                        164 638 400,00
                     
                  
                  
                     
                        20 579 800,00
                     
                  
                  
                     
                        185 218 200,00
                     
                  
               
                     
                        ESTONIA
                     
                  
                  
                     
                        0,08635
                     
                  
                  
                     
                        690 800,00
                     
                  
                  
                     
                        86 350,00
                     
                  
                  
                     
                        777 150,00
                     
                  
               
                     
                        IRLANDIA
                     
                  
                  
                     
                        0,94006
                     
                  
                  
                     
                        7 520 480,00
                     
                  
                  
                     
                        940 060,00
                     
                  
                  
                     
                        8 460 540,00
                     
                  
               
                     
                        GRECJA
                     
                  
                  
                     
                        1,50735
                     
                  
                  
                     
                        12 058 800,00
                     
                  
                  
                     
                        1 507 350,00
                     
                  
                  
                     
                        13 566 150,00
                     
                  
               
                     
                        HISZPANIA
                     
                  
                  
                     
                        7,93248
                     
                  
                  
                     
                        63 459 840,00
                     
                  
                  
                     
                        7 932 480,00
                     
                  
                  
                     
                        71 392 320,00
                     
                  
               
                     
                        FRANCJA
                     
                  
                  
                     
                        17,81269
                     
                  
                  
                     
                        142 501 520,00
                     
                  
                  
                     
                        17 812 690,00
                     
                  
                  
                     
                        160 314 210,00
                     
                  
               
                     
                        CHORWACJA
                     
                  
                  
                     
                        0,22518
                     
                  
                  
                     
                        1 801 440,00
                     
                  
                  
                     
                        225 180,00
                     
                  
                  
                     
                        2 026 620,00
                     
                  
               
                     
                        WŁOCHY
                     
                  
                  
                     
                        12,53009
                     
                  
                  
                     
                        100 240 720,00
                     
                  
                  
                     
                        12 530 090,00
                     
                  
                  
                     
                        112 770 810,00
                     
                  
               
                     
                        CYPR
                     
                  
                  
                     
                        0,11162
                     
                  
                  
                     
                        892 960,00
                     
                  
                  
                     
                        111 620,00
                     
                  
                  
                     
                        1 004 580,00
                     
                  
               
                     
                        ŁOTWA
                     
                  
                  
                     
                        0,11612
                     
                  
                  
                     
                        928 960,00
                     
                  
                  
                     
                        116 120,00
                     
                  
                  
                     
                        1 045 080,00
                     
                  
               
                     
                        LITWA
                     
                  
                  
                     
                        0,18077
                     
                  
                  
                     
                        1 446 160,00
                     
                  
                  
                     
                        180 770,00
                     
                  
                  
                     
                        1 626 930,00
                     
                  
               
                     
                        LUKSEMBURG
                     
                  
                  
                     
                        0,25509
                     
                  
                  
                     
                        2 040 720,00
                     
                  
                  
                     
                        255 090,00
                     
                  
                  
                     
                        2 295 810,00
                     
                  
               
                     
                        WĘGRY
                     
                  
                  
                     
                        0,61456
                     
                  
                  
                     
                        4 916 480,00
                     
                  
                  
                     
                        614 560,00
                     
                  
                  
                     
                        5 531 040,00
                     
                  
               
                     
                        MALTA
                     
                  
                  
                     
                        0,03801
                     
                  
                  
                     
                        304 080,00
                     
                  
                  
                     
                        38 010,00
                     
                  
                  
                     
                        342 090,00
                     
                  
               
                     
                        NIDERLANDY
                     
                  
                  
                     
                        4,77678
                     
                  
                  
                     
                        38 214 240,00
                     
                  
                  
                     
                        4 776 780,00
                     
                  
                  
                     
                        42 991 020,00
                     
                  
               
                     
                        AUSTRIA
                     
                  
                  
                     
                        2,39757
                     
                  
                  
                     
                        19 180 560,00
                     
                  
                  
                     
                        2 397 570,00
                     
                  
                  
                     
                        21 578 130,00
                     
                  
               
                     
                        POLSKA
                     
                  
                  
                     
                        2,00734
                     
                  
                  
                     
                        16 058 720,00
                     
                  
                  
                     
                        2 007 340,00
                     
                  
                  
                     
                        18 066 060,00
                     
                  
               
                     
                        PORTUGALIA
                     
                  
                  
                     
                        1,19679
                     
                  
                  
                     
                        9 574 320,00
                     
                  
                  
                     
                        1 196 790,00
                     
                  
                  
                     
                        10 771 110,00
                     
                  
               
                     
                        RUMUNIA
                     
                  
                  
                     
                        0,71815
                     
                  
                  
                     
                        5 745 200,00
                     
                  
                  
                     
                        718 150,00
                     
                  
                  
                     
                        6 463 350,00
                     
                  
               
                     
                        SŁOWENIA
                     
                  
                  
                     
                        0,22452
                     
                  
                  
                     
                        1 796 160,00
                     
                  
                  
                     
                        224 520,00
                     
                  
                  
                     
                        2 020 680,00
                     
                  
               
                     
                        SŁOWACJA
                     
                  
                  
                     
                        0,37616
                     
                  
                  
                     
                        3 009 280,00
                     
                  
                  
                     
                        376 160,00
                     
                  
                  
                     
                        3 385 440,00
                     
                  
               
                     
                        FINLANDIA
                     
                  
                  
                     
                        1,50909
                     
                  
                  
                     
                        12 072 720,00
                     
                  
                  
                     
                        1 509 090,00
                     
                  
                  
                     
                        13 581 810,00
                     
                  
               
                     
                        SZWECJA
                     
                  
                  
                     
                        2,93911
                     
                  
                  
                     
                        23 512 880,00
                     
                  
                  
                     
                        2 939 110,00
                     
                  
                  
                     
                        26 451 990,00
                     
                  
               
                     
                        ZJEDNOCZONE KRÓLESTWO
                     
                  
                  
                     
                        14,67862
                     
                  
                  
                     
                        117 428 960,00
                     
                  
                  
                     
                        14 678 620,00
                     
                  
                  
                     
                        132 107 580,00
                     
                  
               
                     
                        OGÓŁEM UE-27 I ZJEDNOCZONE KRÓLESTWO
                     
                  
                  
                     
                        100,00
                     
                  
                  
                     
                        800 000 000,00
                     
                  
                  
                     
                        100 000 000,00
                     
                  
                  
                     
                        900 000 000,00