CELEX: 52010SC0560
Language: sv
Date: 2010-05-04 00:00:00
Title: Rekommendation till rådets beslut riktat till Grekland i syfte att förstärka och skärpa den finanspolitiska övervakningen samt förelägga Grekland att vidta de åtgärder för att minska underskottet som anses nödvändiga för att komma till rätta med situationen med ett alltför stort underskott

SV

SV        SV
 ---pagebreak---                      EUROPEISKA KOMMISSIONEN

                                                      Bryssel den 4.5.2010
                                                      SEK(2010) 560 slutlig

                                      Rekommendation till

                                      RÅDETS BESLUT

     riktat till Grekland i syfte att förstärka och skärpa den finanspolitiska övervakningen
     samt förelägga Grekland att vidta de åtgärder för att minska underskottet som anses
      nödvändiga för att komma till rätta med situationen med ett alltför stort underskott

SV                                                                                             SV
 ---pagebreak---                                           Rekommendation till

                                          RÅDETS BESLUT

      riktat till Grekland i syfte att förstärka och skärpa den finanspolitiska övervakningen
      samt förelägga Grekland att vidta de åtgärder för att minska underskottet som anses
       nödvändiga för att komma till rätta med situationen med ett alltför stort underskott

     EUROPEISKA UNIONENS RÅD ANTAGIT DETTA BESLUT

     med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artiklarna 126.9
     och 136,

     med beaktande av kommissionens rekommendation, och

     av följande skäl:

     1)     Artikel 136.1 a i EUF-fördraget föreskriver möjligheten att besluta om särskilda
            åtgärder för de medlemsstater som har euron som valuta för att stärka samordningen
            och övervakningen av dessa staters budgetdisciplin.

     2)     Artikel 126 i EUF-fördraget slår fast att medlemsstater ska undvika alltför stora
            underskott i den offentliga sektorns finanser och föreskriver i detta syfte förfarandet
            vid alltför stora underskott. Stabilitets- och tillväxtpakten, som i sin korrigeringsaspekt
            utgör förfarandet vid alltför stora underskott, anger ramen till stöd för politiska
            åtgärder som, med beaktande av den ekonomiska situationen, syftar till en snabb
            återgång till sunda offentliga finanser.

     3)     Den 27 april 2009 fastslog rådet i enlighet med artikel 104.6 i EG-fördraget att det
            förelåg ett alltför stort underskott i Grekland och gav rekommendationer, i enlighet
            med artikel 104.7 i EG-fördraget och artikel 3 i rådets förordning (EG) nr 1467/97 av
            den 7 juli 1997 om påskyndande och förtydligande av tillämpningen av förfarandet vid
            alltför stora underskott, för en korrigering av det alltför stora underskottet senast 2010.
            Rådet fastställde också att effektiva åtgärder skulle vidtas senast den 27 oktober 2009.
            Den 30 november 2009 slog rådet i enlighet med artikel 126.8 i EUF-fördraget fast att
            Grekland inte hade vidtagit effektiva åtgärder. Den 16 februari förelade följaktligen
            rådet Grekland i enlighet med artikel 126.9 att vidta åtgärder för att senast 2012
            korrigera det alltför stora underskottet. Rådet angav också den 15 maj 2010 som
            tidsfrist för att vidta effektiva åtgärder.

     4)     Enligt artikel 5.2 i rådets förordning (EG) nr 1467/97 får rådet efter rekommendation
            från kommissionen besluta om att anta ett reviderat föreläggande enligt artikel 126.9 i
            EUF-fördraget om effektiva åtgärder har vidtagits i enlighet med artikel 126.9 i EUF-
            fördraget och oväntade negativa ekonomiska händelser med stora negativa
            konsekvenser för de offentliga finanserna inträffar efter antagandet av den
            rekommendationen.

SV                                                  2                                                     SV
 ---pagebreak---      5)   Enligt kommissionens höstprognos 2009, som låg till grund för det ursprungliga
          föreläggande som riktades till Grekland, väntades BNP sjunka med 1/4 % 2010, följt av
          en återhämtning från och med 2011, då ekonomin beräknades växa med 0,7 %. Ett
          kraftigt fall i real BNP väntas nu för 2010, följt av en ytterliggare tillbakagång 2011.
          Därefter väntas en gradvis återhämtning i tillväxten. Denna kraftiga försämring av de
          ekonomiska utsikterna innebär, med antagande om oförändrad politik, en motsvarande
          försämring i utsikterna för de offentliga finanserna. Till detta bör läggas uppräkningen
          av det offentliga underskottsutfallet för 2009 (från uppskattade 12,7 % av BNP vid
          tidpunkten för beslutet enligt artikel 126.9 till 13,6 % av BNP enligt den anmälan av
          uppgifter om de offentliga finanserna som Grekland inkom med den 1 april 2010),
          med risk för en ytterligare uppräkning (på i storleksordningen 0,3 till 0,5 % av BNP)
          när väl de granskningar som Eurostat genomför tillsammans med de grekiska
          statistikmyndigheterna har slutförts1. Slutligen har marknadens farhågor beträffande
          utsikterna för de offentliga finanserna avspeglats av kraftigt stigande riskpremier på
          statsskulden, vilket gör det ännu svårare att få kontroll över den offentliga underskotts-
          och skuldutvecklingen. Enligt kommissionens preliminära bedömning från mars 2010
          genomför Grekland de förelagda finanspolitiska åtgärder som syftar till att säkerställa
          att de planerade underskottsmålen för 2010 uppnås. Den plötsliga förändringen i de
          ekonomiska utsikterna betyder emellertid att de planerna inte längre kan betraktas som
          giltiga. Det omedelbara hotet mot statens betalningsförmåga kräver ännu mer drastiska
          åtgärder under loppet av innevarande år. Djupet i den nedgång i ekonomin som nu kan
          väntas gör den ursprungliga utgiftsminskningen omöjlig att uppnå. Oväntade negativa
          ekonomiska händelser med stora ogynnsamma konsekvenser för de offentliga
          finanserna kan anses har inträffat i Grekland och reviderade rekommendationer i
          enlighet med artiklarna 136 och 126.9 i EUF-fördraget är därför motiverade.

     6)   Mot bakgrund av ovanstående överväganden är det tydligt att den tidsfrist som
          fastställdes i rådets meddelande av den 16 februari 2010 för att korrigera det alltför
          stora underskottet i Grekland behöver förlängas med 2 år till 2014.

     7)   Den offentliga bruttoskulden uppgick vid utgången av 2009 till 115,1 % av BNP. Den
          är en av de högsta skuldkvoterna i EU, och ligger långt över fördragets referensvärde
          på 60 % av BNP. Skuldkvoten riskerar dessutom komma att revideras upp ytterligare
          (med 5–7 procentenheter) som ett resultat av den pågående granskningen av
          statistiken. Förverkligandet av den underskottsminskningsstrategi som bedöms
          nödvändig och rimlig mot bakgrund av omständigheterna skulle innebära att
          skuldökningsutvecklingen kommer att brytas från och med 2014. Utöver de ständigt
          stora underskotten i de offentliga finanserna har transaktioner som inte medtagits i
          finansräkenskaperna i stor utsträckning bidragit till skuldökningen. Detta har bidragit
          till att underminera marknadens tilltro till regeringens förmåga att framgent klara av
          sina skuldåtaganden. Grekland måste ytterst skyndsamt vidta kraftfulla åtgärder, i en
          omfattning som saknar motstycke, när det gäller underskottet och de övriga faktorer
          som bidrar till skuldökningen, i syfte att vända skuldkvotsökningen och göra det
          möjligt för landet att snarast möjligt åter kunna finansiera sig på marknaden.

     8)   Den mycket allvarliga försämringen av det statsfinansiella läget har föranlett
          medlemsstaterna i euroområdet att besluta om att bevilja stabilitetsstöd till Grekland, i
          syfte att säkerställa finansiell stabilitet i euroområdet som helhet och i förening med

     1
          Eurostats pressmeddelande (Eurostat News Release) nr 55/2010 av den 22 april 2010.

SV                                                    3                                                SV
 ---pagebreak---           ett multilateralt bistånd från Internationella valutafonden. Detta stöd ges i form av en
          poolning av bilaterala lån som samordnas av kommissionen. Långivarna har beslutat
          att deras stöd ska villkoras av att Grekland följer detta beslut. Grekland förväntas i
          synnerhet verkställa de i beslutet specificerade åtgärderna i överensstämmelse med
          den tidsplan som föreskrivs i beslutet.

     HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

                                             Artikel 1

     1.    Grekland ska få den rådande situationen med ett alltför stort underskott i de
           offentliga finanserna att upphöra så snart som möjligt och senast 2014.

     2.    Anpassningsbanan för att korrigera det alltför stora underskottet ska leda till ett
           underskott i den offentliga sektorns finanser som inte får överstiga 18 508 miljoner
           euro (8 % av BNP) år 2010, 17 065 miljoner euro (7,6 % av BNP) år 2011, 14 916
           miljoner euro (6,5 % av BNP) år 2012, 11 399 miljoner euro (4,9 % av BNP) år 2013
           och 6 385 miljoner euro (2,6 % av BNP) år 2014. För att uppnå detta kommer det att
           krävas en förbättring av det strukturella saldot på minst 10 % av BNP under perioden
           2009-2014.

     3.    För att uppnå anpassningen enligt punkt 2 får den årliga förändringen av den
           konsoliderade offentliga bruttoskulden inte överstiga 34,058 miljoner euro år 2010,
           17,365 miljoner euro år 2011, 15,016 miljoner euro år 2012, 11,599 miljoner euro
           2013 och 7,885 miljoner euro år 2014. På grundval av aktuella BNP-beräkningar
           kommer den motsvarande anpassningsbanan för skuldkvoten att bli 133,2 % år 2010,
           145,2 % år 2011, 148,8 % år 2012, 149,6 % år 2013 och 148,4 % år 2014.

                                             Artikel 2

     1.    Grekland ska vidta följande åtgärder före utgången av juni 2010:

           a)    Införa en lag som fastställer en progressiv skatteskala för alla inkomstkällor,
                 och en i skattehänseende horisontellt likformig behandling av arbets-
                 respektive kapitalinkomster.

           b)    Införa en lag som upphäver alla undantag och autonoma skattebestämmelser i
                 skattesystemet, även inkomster från särskilda ersättningar som utbetalas till
                 offentliganställda.

           c)    Återföra budgetanslagen för reserven för oförutsedda utgifter, i syfte att spara
                 700 miljoner euro.

           d)    Slopa merparten av budgetanslaget till solidaritetsersättningen (förutom en del
                 till socialunderstöd) i syfte att spara 400 miljoner euro.

           e)    Sänka de högsta pensionerna, i syfte att spara 500 miljoner euro på helårsbasis
                 (350 miljoner euro under 2010).

SV                                               4                                                   SV
 ---pagebreak---            f)     Sänka gratifikationer och ersättningar till påsk, sommar och jul som utbetalas
                  till offentliganställda, i syfte att spara 1 500 miljoner euro på helårsbasis (1 100
                  miljoner euro under 2010).

           g)     Slopa påsk-, sommar- och julgratifikationer som utbetalas till pensionärer,
                  dock med skydd för pensionärer med låga pensioner, i syfte att spara 1 900
                  miljoner euro på helårsbasis (1 500 miljoner euro under 2010).

           h)     Höja mervärdesskattesatsen, vilket ska inbringa minst 1,8 miljarder euro på
                  helårsbasis (800 miljoner euro under 2010).

           i)     Höja punktskatten på bränsle, tobak och alkohol, vilket ska inbringa minst 1
                  050 miljoner euro på helårsbasis (450 miljoner euro under 2010).

           j)     Införa lagstiftning som genomför tjänstedirektivet2.

           k)     Införa en lag om reformering och förenkling av den offentliga förvaltningen på
                  lokal nivå i syfte att minska driftskostnaderna.

           l)     Inrätta en särskild arbetsgrupp med syftet att förbättra utnyttjandegraden av
                  struktur- och sammanhållningsfonderna.

           m)     Införa en lag som gör det lättare att starta nya företag.

           n)     Minska de offentliga investeringarna med 500 miljoner euro jämfört med vad
                  som planerats.

           o)     Samla     budgetmedel    för     samfinansieringen      av     struktur-  och
                  sammanhållningsfonder på ett särskilt centralt konto som inte kan användas för
                  andra ändamål.

     2.    Grekland ska vidta följande åtgärder före utgången av september 2010:

           a)     I utkastet till budget för 2011 inkludera finanspolitiska konsolideringsåtgärder
                  på minst 3,2 procent av BNP (4,3 % av BNP om övervältrande delar av
                  åtgärder som genomfördes under 2010 beaktas). Budgeten ska bland annat
                  inkludera följande åtgärder (eller i exceptionella omständigheter, åtgärder som
                  ger motsvarande besparingar): Åtgärder för att minska den offentliga sektorns
                  förbrukning med minst 300 miljoner euro jämfört med 2010 års nivå (utöver
                  besparingar genom den reform av den offentliga och lokala förvaltningen som
                  det hänvisas till i detta stycke), frysa pensionsindexeringen (i syfte att uppnå
                  besparingar på 100 miljoner euro), införa en tillfällig krisskatt på mycket
                  lönsamma företag (som ska inbringa minst 600 miljoner euro i extra
                  skatteintäkter per år under åren 2011, 2012 och 2013), införa möjlighet till
                  skönstaxering av fria yrkesutövare (vilket ska inbringa minst 400 miljoner euro
                  2011 och ge ökande skatteintäkter under 2012 och 2013), bredda
                  mervärdesskattebasen genom att inkludera vissa tjänster som nu är undantagna
                  från skatteplikt och flytta över 30 % av varor och tjänster från att omfattas av

     2
          Europaparlamentets och rådets direktiv 2006/123/EG av den 12 december 2006 om tjänster på den inre
          marknaden, EUT L 376, 27.12.2006.

SV                                                    5                                                        SV
 ---pagebreak---           den reducerade skattesatsen till att omfattas av normalskattesatsen (vilket ska
          inbringa 1 miljard euro), stegvis införa miljöskatt på koldioxidutsläpp (vilket
          ska inbringa minst 300 miljoner euro år 2011), införa regeringslagstiftning för
          att reformera den offentliga förvaltningen och omorganisera den lokala
          förvaltningen (i syfte att minska kostnaderna med minst 500 miljoner euro år
          2011, samt med ytterligare 500 miljoner euro under vart och ett av åren 2012
          och 2013), dra ned på inhemskt finansierade investeringar (med minst 1 miljard
          euro) genom att prioritera investeringsprojekt som finansieras med EU:s
          strukturfonder, införa incitament för att reglera olaglig markanvändning (viket
          ska inbringa minst 1500 miljoner euro för perioden 2011–2013, varav minst
          500 miljoner euro 2011), driva in inkomster från spellicenser (minst 500
          miljoner euro i försäljning av licenser och 200 miljoner euro i licensavgifter,
          öka beräkningsgrunden för fastighetsskatten genom att uppdatera
          taxeringsvärdena (vilket ska inbringa minst 500 miljoner euro i extra
          skatteintäkter), öka beskattning av naturaförmåner, inklusive beskattning av
          billeasingbetalningar (med minst 150 miljoner euro), höja beskattningen av
          lyxvaror (med minst 100 miljoner euro), införa en särskild skatt på
          affärsinrättningar som drivs utan tillstånd (vilket ska inbringa minst 800
          miljoner euro per år), endast ersätta 20 % av pensionsavgångarna i den
          offentliga sektorn (staten, kommuner, offentliga företag, lokal förvaltning,
          statliga byråer och övriga offentliga institutioner).

     b)   Införa en lag om reform av pensionssystemet för att säkerställa dess hållbarhet
          på medellång och lång sikt. Lagen bör särskilt införa en enhetlig lagstadgad
          pensionsålder på 65 år (även för kvinnor), en sammanslagning av de befintliga
          pensionsfonderna i tre fonder och ett enhetligt nytt pensionssystem för alla
          nuvarande och framtida anställda (som ska börja gälla från och med den 1
          januari 2013), en sänkning av taket för pensioner, en gradvis ökning av den
          lägsta intjäningsperioden för att få full pension från 37 år till 40 år (senast till
          2015), en lägsta pensionsålder på 60 år senast till den 1 januari 2011 (även för
          arbetstagare i tunga och farliga yrken och för dem med mer än 40
          intjänandeår), avskaffa särskilda regler för personer försäkrade före 1993 (med
          bibehållna intjänade rättigheter), väsentligt begränsa listan över tunga och
          farliga yrken, begränsa pensionsförmånerna (med 6 % per år) för personer som
          går i pension mellan 60 och 65 år med en intjänandeperiod på mindre än 40 år,
          skapa en automatisk justeringsmekanism som knyter pensionsåldern till
          ökningen i förväntad livslängd (från och med 2020), skapa en behovsprövad
          garanterad minimiinkomst för äldre över den lagstadgade pensionsåldern,
          införa striktare villkor och regelbunden omprövning av rätt till
          invaliditetspensioner,    förändra      pensionsberäkningsmodeller         i    det
          avgiftsbaserade systemet för att förstärka kopplingen mellan inbetalda avgifter
          och erhållna pensionsförmåner (med uppräkningskvoten begränsad till 1,2 %
          per år) samt utvidga beräkningen av de pensionsgrundande inkomsterna till att
          omfatta inkomsterna under hela yrkeslivet (med bibehållna intjänade
          rättigheter). Genomförandet av denna lag bör minska den beräknade ökningen i
          pensionsutgifterna som andel av BNP till under genomsnittet för euroområdet
          under de kommande decennierna och ska begränsa ökningstakten i de
          offentliga pensionsutgifterna under perioden 2010–2060 till under 2,5 % av
          BNP.

SV                                         6                                                     SV
 ---pagebreak---            c)     Förstärka det grekiska statliga ekonomiverkets ("general accounting office")
                  roll och resurser samt upprätta skyddsåtgärder mot möjlig politisk inblandning
                  i statistikframtagning och redovisning.

           d)     Lägga fram ett utkast till reform av lönelagstiftning för den offentliga sektorn,
                  som särskilt ska innehålla upprättandet av en enda utbetalningsmyndighet för
                  betalning av löner, införandet av enhetliga principer samt en tidsplan för att
                  införa en rationell enhetlig löneskala för den statliga sektorn, lokala
                  myndigheter och övriga offentliga byråer.

           e)     Införa lagstiftning som effektiviserar skatteförvaltningen och skattekontrollen.

           f)     Inleda en oberoende översyn av den offentliga förvaltningen och av befintliga
                  sociala program.

           g)     Offentliggöra månatlig statistik (enligt kontantprincipen) över inkomster,
                  utgifter, finansiering och eftersläpande utbetalningar för den nuvarande
                  offentliga sektorn och dess underställda enheter.

           h)     Fullfölja arbetet med att förbättra insamling och bearbetning av allmän
                  offentlig statistik, framför allt genom att stärka statistikmyndigheternas och det
                  statliga ekonomiverkets (General Accounting Office) kontrollmekanismer och
                  säkerställa ett effektivt personligt ansvar vid felrapportering för att garantera att
                  offentliga uppgifter av hög kvalitet lämnas in i rätt tid i enlighet med
                  förordningarna (EG) nr 2223/963, (EG) nr 264/20004, (EG) nr 1221/20025,
                  (EG) nr 501/20046, (EG) nr 1222/20047, (EG) nr 1161/20058, (EG) nr
                  223/20099 och (EG) nr 479/200910.

           i)     Regelbundet offentliggöra information om den finansiella situationen för
                  offentliga företag och andra offentliga enheter som inte klassificerats som
                  offentlig sektor (inklusive detaljerade resultaträkningar, balansräkningar och
                  uppgifter om antal anställda och utbetalda löner).

     3
          Rådets förordning (EG) nr 2223/96 av den 25 juni 1996 om det europeiska national- och
          regionalräkenskapssystemet i gemenskapen, EGT L 310, 30.11.1996.
     4
          Kommissionens förordning (EG) nr 264/2000 av den 3 februari 2000 om tillämpningen av rådets
          förordning (EG) nr 2223/96 på kortfristig statistik över offentliga finanser, EGT L 29.4, 4.2.2000.
     5
          Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1221/2002 av den 10 juni 2002 om kvartalsvisa
          konton för finansiella transaktioner för den offentliga sektorn, EGT L 179, 9.7.2002.
     6
          Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 501/2004 av den 10 mars 2004 om kvartalsvisa
          konton för finansiella transaktioner för den offentliga sektorn, EUT L 81, 19.3.2004.
     7
          Rådets förordning (EG) nr. 1222/2004 av den 28 juni 2004 om sammanställning och rapportering av
          uppgifter om den offentliga sektorns kvartalsvisa skuldsättning, EUT L 233, 2.7.2004.
     8
          Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1161/2005 av den 6 juli 2005 om sammanställning
          av kvartalsvisa icke-finansiella räkenskaper efter institutionell sektor, EUT L 191, 22.7.2005.
     9
          Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 223/2009 av den 11 mars 2009 om europeisk
          statistik och om upphävande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG, Euratom) nr 1101/2008
          om utlämnande av insynsskyddade statistiska uppgifter till Europeiska gemenskapernas statistikkontor,
          rådets förordning (EG) nr 322/97 om gemenskapsstatistik och rådets beslut 89/382/EEG, Euratom om
          inrättande av en kommitté för Europeiska gemenskapernas statistiska program, EUT L 87, 31.3.2009.
     10
          Rådets förordning (EG) nr 479/2009 av den 25 maj 2009 om tillämpningen av protokollet om
          förfarandet vid alltför stora underskott som är fogat till fördraget om upprättandet av Europeiska
          gemenskapen, EUT L 145, 10.6.2009.

SV                                                     7                                                          SV
 ---pagebreak---      3.   Grekland ska vidta följande åtgärder före utgången av december 2010:

          a)   Slutligt anta de åtgärder som anges i punkterna 2 a och 2 d.

          b)   Lägga fram ett utkast till lagstiftning som stärker den finanspolitiska ramen.
               Detta bör bland annat inkludera att upprätta av ett finanspolitiskt ramverk på
               medellång sikt, skapa en obligatorisk reserv för oförutsedda utgifter i budgeten
               på motsvarande 10 procent av de totala anslagen, införa kraftfullare
               utgiftskontrollmekanismer och upprätta ett oberoende finanspolitiskt råd för att
               ge råd och tillhandahålla granskningsexpertis i finanspolitiska frågor.

          c)   Införa en lag för att reformera löneförhandlingssystemet i den privata sektorn,
               som bör föreskriva en sänkning av löneersättningsnivån för övertidsarbete,
               ökad flexibilitet i styrningen av arbetstiden och göra det möjligt att i lokala
               territoriella löneavtal avtala om lägre löneökningar än i sektorsavtalen.

          d)   Införa en lag om minimilöner som innebär att löner under minimum införs för
               grupper som har särskilt svårt at komma in på arbetsmarknaden såsom unga
               och långtidsarbetslösa, samt vidta åtgärder för att garantera att nuvarande
               minimilöner fryses i nominella termer under tre år.

          e)   Reformera lagstiftningen om anställningsskydd för att förlänga provperioden
               för nyanställda till ett år, minska den totala nivån för avgångsersättningar och
               säkerställa att villkor för avgångsersättningar gäller för arbetare och
               tjänstemän, höja minimitröskelvärdet för tillämpningen av regler om kollektiva
               uppsägningar särskilt för större företag samt underlätta en ökad användning av
               tillfälliga anställningskontrakt.

          f)   Väsentligt höja utnyttjandegraden av struktur- och sammanhållningsfonderna.

          g)   Införa ett nytt system för administration av läkemedel som gynnar användning
               av generiska läkemedel.

          h)   Inrätta ett enhetligt system för offentlig upphandling med en central
               upphandlingsmyndighet, som särskilt ska säkerställa stabila anbudsförfaranden,
               för- och efterhandskontroll.

          i)   Införa lagstiftning som förenklar och påskyndar licensförfaranden för företag,
               industriell verksamhet och yrken.

          j)   Förändra den institutionella ramen för den grekiska konkurrensmyndigheten
               (HCC) i syfte att öka dess oberoende, införa rimliga tidsfrister for
               undersökningar och utfärdande av beslut samt ge myndigheten befogenhet att
               avvisa klagomål.

          k)   Förbättra förvaltningen av offentliga tillgångar, vilket ska inbringa minst 1
               miljard euro per år under perioden 2011-2013.

          l)   Vidta åtgärder som syftar till att avlägsna befintliga begränsningar i friheten att
               tillhandahålla tjänster.

     4.   Grekland ska vidta följande åtgärder före utgången av mars 2011:

SV                                              8                                                    SV
 ---pagebreak---      Slutligt anta de åtgärder som anges i punkt 3 b.

     5.       Grekland ska vidta följande åtgärder före utgången av juni 2011:

              a)    Införa en rationell enhetlig löneskala som ska gälla för den statliga sektorn,
                    lokala myndigheter och övriga offentliga byråer, med ersättningar som
                    avspeglar produktivitet och arbetsuppgifter.

              b)    Vidta åtgärder för att genomföra resultaten av den externa och oberoende
                    funktionsvisa granskningen av de offentliga förvaltningsenheterna.

              c)    Förstärka arbetsinspektionen, som ska vara fullt bemannad med kvalificerad
                    personal och ställa upp kvantitativa mål för antalet kontroller som ska utföras.

     6.       Grekland ska vidta följande åtgärder före utgången av september 2011:

              a)    Utkastet       till  budget     för    2012   ska    inkludera    finanspolitiska
                    konsolideringsåtgärder på minst 2,2 procent av BNP. Budgeten ska bland annat
                    inkludera följande åtgärder (eller i exceptionella omständigheter, åtgärder som
                    ger motsvarande besparingar): Åtgärder för att ytterligare bredda
                    mervärdesskattebasen genom att varor och tjänster flyttas över från att omfattas
                    av den reducerade skattesatsen till att omfattas av normalskattesatsen (vilket
                    ska inbringa minst 300 miljoner euro i ökade skatteintäkter), minska
                    sysselsättningen i den offentliga sektorn utöver regeln om 1 nyrekrytering för
                    var femte pensionsavgång i den offentliga sektorn (i syfte att spara minst 600
                    miljoner euro), införa punktskatt på alkoholfria drycker (för totalt minst 300
                    miljoner euro), öka fastighetsskatten genom en uppdatering av
                    taxeringsvärdena (som ska inbringa minst 200 miljoner euro i extra
                    skatteintäkter), omorganisera förvaltningen på regional och lokal nivå (som
                    syftar till att ge besparingar på minst 500 miljoner euro), minska den offentliga
                    förbrukningen (med minst 300 miljoner euro i förhållande till 2011 års nivå),
                    införa en nominell frysning av pensionerna, effektivisera skönstaxeringen av
                    fria yrkesutövare (vilket ska inbringa minst 100 miljoner euro), minska
                    transfereringar till offentliga företag (med minst 800 miljoner euro) efter det att
                    de omstrukturerats, införa behovsprövade arbetslöshetsunderstöd (vilket ska ge
                    besparingar på 500 miljoner euro), driva in ytterligare inkomster från
                    spellicenser (minst 225 miljoner euro i licensförsäljningar och 400 miljoner
                    euro i licensavgifter).

              b)    Trappa ned skattehinder för fusioner och förvärv.

              c)    Förenkla tullklareringsförfarandet vid export och import.

              f)    Ytterligare öka utnyttjandegraden av struktur- och sammanhållningsfonderna.

              e)    Fullt ut genomföra programmet för bättre lagstiftning i syfte att minska de
                    administrativa bördorna med 20 % (jämfört med 2008).

     7.       Grekland ska vidta följande åtgärder före utgången av december 2011:

              a)    Slutligt anta de åtgärder som anges i punkt 6 a.

SV                                                   9                                                    SV
 ---pagebreak---              b)    Förstärka förvaltningskapaciteten hos alla myndigheter och mellanhandsorgan
                   som förvaltar operativa program inom ramen för den nationella strategiska
                   referensramen 2007–2013 och deras certifiering enligt ISO 9001:2008
                   (kvalitetsstyrning).

                                                Artikel 3

     Grekland ska fullt ut samarbeta med kommissionen och utan dröjsmål på en motiverad
     begäran från den senare översända alla uppgifter eller dokument som är nödvändiga för att
     övervaka att detta beslut följs.

                                                Artikel 4

     1.      Grekland ska varje kvartal inkomma med en rapport till rådet och kommissionen som
             beskriver vilka politiska åtgärder som vidtagits för att följa detta beslut.

     2.      De rapporter som avses i punkt 1 ska innehålla närmare uppgifter om

             a)    konkreta åtgärder som har genomförts vid tidpunkten för rapporten i syfte att
                   efterleva detta beslut, även deras kvantifierade budgeteffekter;

             b)    konkreta åtgärder som planeras till ett senare datum i syfte att efterleva detta
                   beslut, tidsplanen för genomförandet och en uppskattning av deras
                   budgeteffekter;

             c)    det månatliga genomförandet av statsbudgeten,

             d)    statistiska    uppgifter     för    året    om      budgetgenomförandet i
                   socialförsäkringssektorn, i kommuner och lokala församlingar samt
                   förvaltningen av offentliga medel utanför budgeten;

             e)    offentliga skuldemissioner och skuldåterbetalningar,

             f)    utvecklingen när det gäller tillsvidareanställningar och visstidsanställningar
                   inom den offentliga sektorn,

             g)    offentliga utgifter    som    ännu   inte   utbetalats   (kumulerade       försenade
                   utbetalningar), och

             h)    offentliga företags och andra offentliga enheters finansiella ställning.

     3.      Kommissionen och rådet ska analysera rapporterna för att avgöra om Grekland
             efterlever detta beslut. Inom ramen för dessa bedömningar får kommissionen ange
             vilka åtgärder som krävs för att följa den anpassningsbana för att korrigera det alltför
             stora underskottet som fastställts genom detta beslut.

                                                Artikel 5

     Detta beslut ska börja gälla samma dag som det meddelas.

SV                                                 10                                                     SV
 ---pagebreak---                                                  Artikel 6

     Detta beslut riktar sig till Republiken Grekland.

     Utfärdat i Bryssel den […]

                                                  På rådets vägnar
                                                  Ordförande

SV                                                  11               SV