CELEX: 52014DP0035
Language: pl
Date: 2014-01-16 00:00:00
Title: Decyzja Parlamentu Europejskiego z dnia 16 stycznia 2014 r. w sprawie zmiany Regulaminu Parlamentu Europejskiego dotycząca uchylenia i skorzystania z immunitetu (2013/2031(REG))

23.12.2016   
               
               
                  PL
               
               
                  Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej
               
               
                  C 482/169
               
            P7_TA(2014)0035
      Zmiana Regulaminu Parlamentu Europejskiego dotycząca uchylenia i skorzystania z immunitetu
      Decyzja Parlamentu Europejskiego z dnia 16 stycznia 2014 r. w sprawie zmiany Regulaminu Parlamentu Europejskiego dotycząca uchylenia i skorzystania z immunitetu (2013/2031(REG))
      (2016/C 482/28)
      
         Parlament Europejski,
      
      
                  —
               
               
                  uwzględniając pismo przewodniczącego Komisji Prawnej z dnia 9 listopada 2012 r.,
               
            
                  —
               
               
                  uwzględniając art. 211 i 212 Regulaminu,
               
            
                  —
               
               
                  uwzględniając sprawozdanie Komisji Spraw Konstytucyjnych oraz opinię Komisji Prawnej (A7-0012/2014),
               
            
               
                  1.
               
               
                  podejmuje decyzję o wprowadzeniu do Regulaminu poniższych zmian;
               
            
               
                  2.
               
               
                  przypomina, iż zmiany te wchodzą w życie pierwszego dnia najbliższej sesji miesięcznej;
               
            
               
                  3.
               
               
                  zobowiązuje swojego przewodniczącego do przekazania niniejszej decyzji do wiadomości Radzie i Komisji.
               
            
         Poprawka 1
      
      
         Regulamin Parlamentu Europejskiego
      
      
         Artykuł 5 – ustęp 1 a (nowy)
      
      
                  
                     Tekst obowiązujący
                  
               
               
                  
                     Poprawka
                  
               
            
                   
               
               
                  
                     
                        1a.
                        
                        Immunitet parlamentarny nie jest osobistym przywilejem posła, lecz gwarancją niezależności Parlamentu jako całości oraz jego członków.
                     
                  
               
            
         Poprawka 2
      
      
         Regulamin Parlamentu Europejskiego
      
      
         Artykuł 6 – ustęp 1
      
      
                  
                     Tekst obowiązujący
                  
               
               
                  
                     Poprawka
                  
               
            
                  1.   Wykonując swoje uprawnienia związane z przywilejami 
                        oraz
                      immunitetami Parlament 
                        dąży przede wszystkim do
                      utrzymania swojej integralności jako demokratycznego zgromadzenia ustawodawczego oraz do zagwarantowania niezależności posłów w sprawowaniu ich funkcji.
               
               
                  1.   Wykonując swoje uprawnienia związane z przywilejami 
                        i
                      immunitetami, Parlament 
                        działa w celu
                      utrzymania swojej integralności jako demokratycznego zgromadzenia ustawodawczego oraz do zagwarantowania niezależności posłów w sprawowaniu ich funkcji. 
                        Każdy wniosek o uchylenie immunitetu jest oceniany zgodnie z art. 7, 8 i 9 Protokołu w sprawie przywilejów i immunitetów Unii Europejskiej oraz zgodnie z zasadami, o których mowa w niniejszym artykule.
                     
                  
               
            
         Poprawka 3
      
      
         Regulamin Parlamentu Europejskiego
      
      
         Artykuł 6 – ustęp 2
      
      
                  
                     Tekst obowiązujący
                  
               
               
                  
                     Poprawka
                  
               
            
                  
                     
                        2.
                        
                        Każdy wniosek w sprawie uchylenia immunitetu posła skierowany do Przewodniczącego przez właściwy organ państwa członkowskiego jest przedstawiany na posiedzeniu plenarnym oraz przekazywany właściwej komisji.
                     
                  
               
               
                  
                     
                        skreślony
                     
                  
               
            
         Poprawka 4
      
      
         Regulamin Parlamentu Europejskiego
      
      
         Artykuł 6 – ustęp 3
      
      
                  
                     Tekst obowiązujący
                  
               
               
                  
                     Poprawka
                  
               
            
                  
                     
                        3.
                        
                        Każdy wniosek dotyczący skorzystania z immunitetu i przywilejów skierowany do Przewodniczącego przez posła lub byłego posła jest przedstawiany na posiedzeniu plenarnym oraz przekazywany właściwej komisji.
                     
                  
               
               
                  
                     
                        skreślony
                     
                  
               
            
         Poprawka 5
      
      
         Regulamin Parlamentu Europejskiego
      
      
         Artykuł 6 – ustęp 4
      
      
                  
                     Tekst obowiązujący
                  
               
               
                  
                     Poprawka
                  
               
            
                  
                     
                        4.
                        
                        W przypadku zatrzymania posła lub pozbawienia go swobody przemieszczania się, gdy zachodzi podejrzenie naruszenia jego przywilejów i immunitetu, Przewodniczący, po konsultacji z przewodniczącym właściwej komisji i jej sprawozdawcą, może zainicjować w trybie pilnym działania zmierzające do potwierdzenia przywilejów i immunitetu posła. Przewodniczący informuje o podjętej inicjatywie właściwą komisję oraz Parlament.
                     
                  
               
               
                  
                     
                        skreślony
                     
                  
               
            
         Poprawka 6
      
      
         Regulamin Parlamentu Europejskiego
      
      
         Artykuł 6 – ustęp 4 a (nowy)
      
      
                  
                     Tekst obowiązujący
                  
               
               
                  
                     Poprawka
                  
               
            
                   
               
               
                  
                     
                        4a.
                        
                        Gdy poseł został wezwany do wystąpienia w charakterze świadka lub biegłego, wniosek o uchylenie immunitetu nie jest konieczny, pod warunkiem że:
                     
                  
               
            
                   
               
               
                  
                              —
                           
                           
                              
                                 
                                    nie będzie zobowiązany stawić się w terminie uniemożliwiającym bądź utrudniającym wykonywanie obowiązków parlamentarnych lub będzie mógł dostarczyć oświadczenie w formie pisemnej lub każdej innej, które nie zakłóci wykonywania obowiązków parlamentarnych; oraz
                                 
                              
                           
                        
            
                   
               
               
                  
                              —
                           
                           
                              
                                 
                                    nie będzie zobowiązany do składania zeznań dotyczących informacji poufnych, które uzyskał w związku z wykonywanym mandatem, a których ujawnienie uznałby za niewskazane.
                                 
                              
                           
                        
            
         Poprawka 7
      
      
         Regulamin Parlamentu Europejskiego
      
      
         Artykuł 6 a (nowy)
      
      
                  
                     Tekst obowiązujący
                  
               
               
                  
                     Poprawka
                  
               
            
                   
               
               
                  
                     
                        Artykuł 6a
                     
                  
               
            
                   
               
               
                  
                     
                        Korzystanie z przywilejów i immunitetu
                     
                  
               
            
                   
               
               
                  
                     
                        1.
                        
                        W przypadkach gdy istnieje podejrzenie, że przywileje lub immunitet posła lub byłego posła zostały naruszone przez organy władz państwa członkowskiego, można złożyć zgodnie z art. 7 ust. - 1 Regulaminu wniosek o podjęcie przez Parlament decyzji, czy rzeczywiście doszło do naruszenia tych przywilejów lub immunitetu.
                     
                  
               
            
                   
               
               
                  
                     
                        2.
                        
                        Taki wniosek o wyrażenie zgody na skorzystanie z przywilejów i immunitetu można złożyć zwłaszcza wtedy, gdy uzna się, że istnieją okoliczności stanowiące administracyjne lub inne ograniczenie swobody przemieszczania się posłów udających się na miejsce obrad Parlamentu lub z niego powracających bądź ograniczenie swobody wyrażania opinii lub głosowania podczas wykonywania obowiązków, albo że istnieją okoliczności objęte zakresem art. 9 Protokołu w sprawie przywilejów i immunitetów Unii Europejskiej.
                     
                  
               
            
                   
               
               
                  
                     
                        3.
                        
                        Wniosek posła o wyrażenie zgody na skorzystanie z przywilejów i immunitetu nie jest dopuszczalny, jeżeli wpłynął już wniosek o uchylenie immunitetu tego posła lub o skorzystanie z tego immunitetu, dotyczący tego samego postępowania prawnego, niezależnie od tego, czy decyzja została już podjęta.
                     
                  
               
            
                   
               
               
                  
                     
                        4.
                        
                        Wniosek posła o wyrażenie zgody na skorzystanie z przywilejów i immunitetu nie będzie dalej brany pod uwagę, jeżeli wpłynie wniosek o uchylenie immunitetu tego posła dotyczący tego samego postępowania prawnego.
                     
                  
               
            
                   
               
               
                  
                     
                        5.
                        
                        W przypadku gdy podjęto decyzję o odmowie wyrażenia zgody na skorzystanie przez posła z przywilejów i immunitetu, poseł może zwrócić się o ponowne rozpatrzenie decyzji, przedstawiając nowe dowody. Wniosek o ponowne rozpatrzenie decyzji jest niedopuszczalny, jeżeli zostanie wniesiona skarga na decyzję na mocy art. 263 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej lub jeżeli Przewodniczący uzna, że przedstawione nowe dowody nie są dostatecznie przekonujące, by uzasadnić ponowne rozpatrzenie.
                     
                  
               
            
         Poprawka 8
      
      
         Regulamin Parlamentu Europejskiego
      
      
         Artykuł 6 b (nowy)
      
      
                  
                     Tekst obowiązujący
                  
               
               
                  
                     Poprawka
                  
               
            
                   
               
               
                  
                     
                        Artykuł 6b
                     
                  
               
            
                   
               
               
                  
                     
                        Działanie Przewodniczącego w trybie pilnym w celu utrzymania immunitetu
                     
                  
               
            
                   
               
               
                  
                     
                        1.
                        
                        W przypadku zatrzymania posła lub pozbawienia go swobody przemieszczania się, gdy zachodzi podejrzenie naruszenia jego przywilejów i immunitetu, Przewodniczący, po konsultacji z przewodniczącym właściwej komisji i jej sprawozdawcą, może zainicjować w trybie pilnym działania zmierzające do potwierdzenia przywilejów i immunitetu posła. Przewodniczący informuje o podjętej inicjatywie właściwą komisję oraz Parlament.
                     
                  
               
            
                   
               
               
                  
                     
                        2.
                        
                        W przypadku gdy Przewodniczący działa na podstawie uprawnień nadanych mu na mocy ust. 1, komisja zapoznaje się z inicjatywą Przewodniczącego na swoim najbliższym posiedzeniu. Komisja może sporządzić sprawozdanie oraz przedstawić je w Parlamencie, jeśli uzna to za konieczne.
                     
                  
               
            
         Poprawka 9
      
      
         Regulamin Parlamentu Europejskiego
      
      
         Artykuł 7 – ustęp - 1 (nowy)
      
      
                  
                     Tekst obowiązujący
                  
               
               
                  
                     Poprawka
                  
               
            
                   
               
               
                  
                     
                        -1.
                        
                        Każdy wniosek o uchylenie immunitetu posła skierowany do Przewodniczącego przez właściwy organ państwa członkowskiego lub wniosek o wyrażenie zgody na skorzystanie z immunitetu i przywilejów skierowany przez posła lub byłego posła jest ogłaszany na posiedzeniu plenarnym oraz przekazywany właściwej komisji.
                     
                  
               
            
         Poprawka 10
      
      
         Regulamin Parlamentu Europejskiego
      
      
         Artykuł 7 – ustęp 1
      
      
                  
                     Tekst obowiązujący
                  
               
               
                  
                     Poprawka
                  
               
            
                  1.   Wnioski o uchylenie immunitetu lub o skorzystanie z immunitetu 
                        i przywilejów są niezwłocznie
                      rozpatrywane przez 
                        właściwą
                      komisję 
                        w kolejności, w jakiej zostały wniesione
                     .
               
               
                  1.   Wnioski o uchylenie immunitetu lub o 
                        wyrażenie zgody na
                      skorzystanie z 
                        przywilejów i
                      immunitetu 
                        są
                      rozpatrywane przez komisję 
                        niezwłocznie, lecz z uwzględnieniem ich względnej złożoności
                     .
               
            
         Poprawka 11
      
      
         Regulamin Parlamentu Europejskiego
      
      
         Artykuł 7 – ustęp 3
      
      
                  
                     Tekst obowiązujący
                  
               
               
                  
                     Poprawka
                  
               
            
                  3.   Komisja może zwrócić się do właściwego organu o udostępnienie wszelkich informacji, które uzna za niezbędne do ustalenia zasadności uchylenia immunitetu lub skorzystania z niego. 
                        Zainteresowany poseł ma możliwość udzielenia wyjaśnień, może także przedłożyć wszelkie dokumenty oraz dowody pisemne, które uzna za istotne. Posła może reprezentować inny poseł.
                     
                  
               
               
                  3.   Komisja może zwrócić się do właściwego organu o udostępnienie wszelkich informacji, które uzna za niezbędne do ustalenia zasadności uchylenia immunitetu lub skorzystania z niego.
               
            
         Poprawka 12
      
      
         Regulamin Parlamentu Europejskiego
      
      
         Artykuł 7 – ustęp 3 a (nowy)
      
      
                  
                     Tekst obowiązujący
                  
               
               
                  
                     Poprawka
                  
               
            
                   
               
               
                  
                     
                        3a.
                        
                        Zainteresowany poseł ma możliwość udzielenia wyjaśnień, może także przedłożyć wszelkie dokumenty oraz dowody pisemne, które uzna za istotne. Posła może reprezentować inny poseł.
                     
                  
               
            
                   
               
               
                  
                     
                        Poseł nie uczestniczy w debacie nad wnioskiem o uchylenie jego immunitetu lub dotyczącym go wnioskiem o wyrażenie zgody na skorzystanie z immunitetu, z wyjątkiem samego wysłuchania.
                     
                  
               
            
                   
               
               
                  
                     
                        Przewodniczący komisji kieruje do posła zaproszenie do udzielenia wyjaśnień z podaniem dnia i godziny. Poseł może zrezygnować z prawa do udzielenia wyjaśnień.
                     
                  
               
            
                   
               
               
                  
                     
                        Jeżeli poseł nie stawi się na wysłuchanie na podstawie tego zaproszenia, uznaje się, że zrezygnował z prawa do udzielenia wyjaśnień, chyba że zwróci się on o usprawiedliwienie jego niestawienia się w zaproponowanym dniu i godzinie, podając powody. Przewodniczący komisji podejmuje decyzję o przyjęciu wniosku o usprawiedliwienie na podstawie podanych powodów i od tej decyzji nie ma odwołania.
                     
                  
               
            
                   
               
               
                  
                     
                        Jeżeli przewodniczący komisji postanowi przyjąć wniosek o usprawiedliwienie, kieruje do posła zaproszenie do udzielenia wyjaśnień z podaniem innego dnia i godziny. Jeżeli poseł nie stawi się pomimo drugiego zaproszenia do udzielenia wyjaśnień, procedura toczy się dalej bez udzielenia przez niego wyjaśnień. Nie można wówczas przyjąć żadnych kolejnych wniosków o usprawiedliwienie lub o możliwość udzielenia wyjaśnień.
                     
                  
               
            
         Poprawka 13
      
      
         Regulamin Parlamentu Europejskiego
      
      
         Artykuł 7 – ustęp 5
      
      
                  
                     Tekst obowiązujący
                  
               
               
                  
                     Poprawka
                  
               
            
                  
                     
                        5.
                        
                        Gdy poseł został wezwany do wystąpienia w charakterze świadka lub biegłego, wniosek o uchylenie immunitetu nie jest konieczny, pod warunkiem że:
                     
                  
               
               
                  
                     
                        skreślony
                     
                  
               
            
                  
                              —
                           
                           
                              
                                 
                                    nie będzie zobowiązany stawić się w terminie uniemożliwiającym bądź utrudniającym wykonywanie czynności parlamentarnych lub będzie mógł dostarczyć oświadczenie w formie pisemnej lub każdej innej, które nie zakłóci wykonywania obowiązków parlamentarnych;
                                 
                              
                           
                        
               
                   
               
            
                  
                              —
                           
                           
                              
                                 
                                    nie będzie zobowiązany do składania zeznań dotyczących informacji poufnych, które uzyskał w związku z wykonywanym mandatem, a których ujawnienie uznałby za niewskazane.
                                 
                              
                           
                        
               
                   
               
            
         Poprawka 14
      
      
         Regulamin Parlamentu Europejskiego
      
      
         Artykuł 7 – ustęp 6
      
      
                  
                     Tekst obowiązujący
                  
               
               
                  
                     Poprawka
                  
               
            
                  
                     
                        6.
                        
                        W przypadku wniosku o skorzystanie z przywilejów lub immunitetu komisja stwierdza, czy istnieją okoliczności stanowiące administracyjne lub inne ograniczenie swobody przemieszczania się posłów udających się na miejsce obrad Parlamentu lub z niego powracających bądź swobody wyrażania opinii lub głosowania podczas wykonywania mandatu lub czy wchodzą one w zakres art. 9 Protokołu o przywilejach i immunitetach nieobjęty prawem krajowym. Komisja przedstawia właściwemu organowi propozycję wyciągnięcia odpowiednich wniosków.
                     
                  
               
               
                  
                     
                        skreślony
                     
                  
               
            
         Poprawka 15
      
      
         Regulamin Parlamentu Europejskiego
      
      
         Artykuł 7 – ustęp 10
      
      
                  
                     Tekst obowiązujący
                  
               
               
                  
                     Poprawka
                  
               
            
                  
                     
                        10.
                        
                        W przypadku, gdy Przewodniczący działa na podstawie uprawnień nadanych mu w art. 6 ust. 4, właściwa komisja zapoznaje się z inicjatywą Przewodniczącego w trakcie najbliższego posiedzenia. Komisja może sporządzić sprawozdanie oraz przedstawić je w Parlamencie, jeśli uzna to za konieczne.
                     
                  
               
               
                  
                     
                        skreślony
                     
                  
               
            
         Poprawka 16
      
      
         Regulamin Parlamentu Europejskiego
      
      
         Artykuł 7 – ustęp 12 a (nowy)
      
      
                  
                     Tekst obowiązujący
                  
               
               
                  
                     Poprawka
                  
               
            
                   
               
               
                  
                     
                        12a.
                        
                        Komisja opracowuje zasady stosowania niniejszego artykułu.