CELEX: 51988PC0838
Language: da
Date: 1988-12-21
Title: FORSLAG TIL RAADETS FORORDNING ( EKSF, EOEF, EURATOM ) OM AENDRING AF FINANSFORORDNINGEN AF 21. DECEMBER 1977 VEDROERENDE DE EUROPAEISKE FAELLESSKABERS ALMINDELIGE BUDGET

8. 5. 89                                       De Europæiske Fællesskabers Tidende                                                Nr. C 115/1
                                                                 II
                                                      (Forberedende   retsakter)
                                                  KOMMISSIONEN
               Forslag til Rådets forordning (EKSF, EØF, Euratom) om ændring af finansforordningen af
                      21. december 1977 vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget
                                                     KOM(88) 838 endelig udg.
                                        (Forelagt af Kommissionen   den 16. december 1988)
                                                           (89/C 115/01)
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR —                           mål, at finansforordningen skulle undergå en generel
                                                                     revision inden udgangen af 1 9 8 8 ;
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det
Europæiske Kul- og Stålfællesskab, særlig artikel 78 h),
                                                                     der b ø r indføres en b u d g e t s t r u k t u r , som passer til samtlige
                                                                     udgifter, for at forbedre den politiske gennemsigtighed i
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det                  bevillingerne og d e r m e d skabe de nødvendige forudsæt-
Europæiske Økonomiske Fællesskab, særlig artikel 209,                ninger for en effektiv forvaltning; det er derfor dels
                                                                     nødvendigt at forbeholde budgettets n u v æ r e n d e Sektion III
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det                  til Kommissionens personale- og driftsbevillinger og
Europæiske Atomenergifællesskab, særlig artikel 183,                 oprette en ny sektion til fælles udgifter for flere institu-
                                                                     tioner, dels under hensyntagen til den konstaterede og den
                                                                     fremtidige udvikling i budgettets indhold at oprette flere
under henvisning til forslag fra Kommissionen,                       sektioner til aktionsbevillingerne;
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet,
                                                                     der er behov for en mere gennemskuelig opstilling af
                                                                     bevillingerne til forskning og teknologisk udvikling og
under henvisning til udtalelse fra Revisionsretten, og               underbygge denne opstilling med passende retsforskrifter;
ud fra følgende betragtninger:
                                                                     finansforordningen bør med henblik på at dække samtlige
                                                                     bevillinger, der er opført på De Europæiske Fællesskabers
Det i fælleserklæringen af 4. marts 1975 fra Europa-                 almindelige budget, suppleres med de specifikke bestem-
Parlamentet, Rådet og Kommissionen fastsatte samråd (])              melser, som er nødvendige for den budgetmæssige
har fundet sted i et samrådsudvalg;                                  forvaltning af Fællesskabets bistand til tredjelande;
det er i artikel 107 i finansforordningen af 21. december
1977 (2), senest ændret ved forordning (EKSF, EØF,                   efter ændringerne i retsforskrifterne vedrørende fødevare-
Euratom) nr. 2049/88 (3) (i det følgende benævnt finansfor-          hjælp er det ikke længere nødvendigt med særlige
ordningen), fastsat, at Europa-Parlamentet og Rådet tager            bestemmelser herom i finansforordningen;
denne finansforordning op til fornyet behandling på
grundlag af et forslag fra Kommissionen;
                                                                     den budgetmæssige forvaltning af bevillingerne til EF-
                                                                     ansatte, der gør tjeneste i tredjelande, og den dertil knyttede
som følge af udviklingen i Fællesskabernes almindelige               administrative drift er af en så speciel karakter, at der
budget og den konkrete anvendelse af finansforordningen              nødvendigvis må indføres særlige bestemmelser, som skal
har det vist sig nødvendigt at foretage en række tilpasninger        suppleres med gennemførelsesbestemmelser, for at opfylde
af finansforordningens bestemmelser; Det Europæiske Råd              kravene på dette område;
fastsatte på sit møde den 11., 12. og 13. februar 1988 det
                                                                     bevillinger bør dels opstilles mere ensartet, således at de
0) EFT nr. C 89 af 22. 4. 1975, s. 1.                                ikke-opdelte bevillinger forbeholdes dels hele den admini-
(2) EFT nr. L 356 af 31. 12. 1977, s. 1.                             strative drift, til Den Europæiske Udviklings- og Garanti-
(3) EFT nr. L 185 af 15. 7. 1988, s. 3.                              fond for Landbruget, Garantisektionen, samt til visse
 ---pagebreak---  Nr. C 115/2                                  De Europæiske Fællesskabers Tidende                                      8. 5. 89
 tekniske udgifter, dels at der foretages en opdeling af de       2.     Artikel 1, stk. 2, andet afsnit, affattes således:
 aktionsbevillinger, som skal dække flerårige foranstalt-
 ninger;
                                                                         »Udgifterne kan ikke godkendes for et tidsrum, der
                                                                         overskrider regnskabsåret.«
på baggrund af erfaringerne efter finansforordningens
ikrafttræden vil det være hensigtsmæssigt at præcisere eller
 revidere visse bestemmelser, bl.a. med hensyn til ordningen      3.    Artikel 1, stk. 3, affattes således:
 med foreløbige tolvtedele og overførsler:
                                                                         »3.    Driftsudgifter i forbindelse med:
 forbindelserne mellem institutionerne bør forbedres ved
 navnlig i finansforordningen at indføje bestemmelser om                — kontrakter, der indgås ifølge lokal sædvane, eller
proceduren for tillægs- og ændringsbudgetter, om opstil-
 lingen af den finansieringsoversigt, som ledsager forslage-
ne, om en bedre tilrettelæggelse af forbindelserne mellem               — kontraktlige bestemmelser vedrørende bl.a. leve-
institutionerne og Revisionsretten samt om underretning af                   ring af udstyr
 budgetmyndigheden om anvendelse af forskud i forbindel-
se med EUGFL, Garantisektionen;                                         for et tidsrum, der overskrider regnskabsåret,
                                                                        konteres budgettet for det regnskabsår, i hvilket de
                                                                        afholdes.«
med hensyn til tilbagebetaling af fællesskabsstøtte bør der i
finansforordningen indføjes bestemmelser om rente;
                                                                  4.    Artikel 1, stk. 3a, 4 og 5, affattes således:
som led i den teknologiske udvikling inden for forvaltnings-
og bogføringsredskaber bør der fastsættes retsforskrifter,              »4. Personale- og driftsudgifterne, udgifterne til
som gør det muligt at følge gennemførelsen af budgettet                 Den Europæiske Udviklings- og Garantifond for
ved hjælp af edb;                                                       Landbruget, Garantisektionen og udgifterne til
                                                                        tilbagebetalinger til medlemsstaterne samt sikker-
                                                                        hedsstillelse for lån opføres på budgettet i form af
som følge af den glidende udvikling i leveomkostningerne
                                                                        ikke-opdelte bevillinger.
er det blevet absolut nødvendigt at henvise til gennemførel-
sesbestemmelserne til nærværende forordning, når visse
beløb i forbindelse med indgåelsen af kontrakter skal                   De øvrige udgifter opføres i form af opdelte
fastsættes, således at det kan sikres, at disse beløb tilpasses         bevillinger.
ved en teknisk set mere velegnet lovgivningsprocedure;
                                                                        Forpligtelsesbevillingerne dækker for det løbende
efter at nærværende forordning er trådt i kraft, bør                    regnskabsår de samlede omkostninger ved de retlige
finansforordningen offentliggøres i en konsolideret form i              forpligtelser, der er indgået i forbindelse med
C-udgaven af De Europæiske Fællesskabers Tidende med                    aktioner, hvis gennemførelse strækker sig over mere
alle de forskellige ændringer, der har fundet sted siden                end ét regnskabsår.
finansforordningens vedtagelse —
                                                                        Betalingsbevillingerne dækker udgifterne til indfriel-
                                                                        se af de i løbet af indeværende og/eller tidligere
                                                                        regnskabsår indgåede forpligtelser.
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
                                                                        5. De opdelte bevillinger opføres på budgettet
                                                                        således:
                            Artikel 1                                   — den godkendte forpligtelsesbevilling for det
                                                                             pågældende regnskabsår og betalingsbevillingen
                                                                            for samme regnskabsår opføres på den tilsvaren-
I finansforordningen foretages følgende ændringer:                          de budgetpost,
                                                                        — de årlige betalingsbevillinger, der anslås at være
1.     Artikel 1, stk. 1, andet afsnit, tredje led, affattes                nødvendige i de følgende regnskabsår i forhold til
       således:                                                             forpligtelsesbevillingerne, opføres i en vejledende
                                                                            forfaldsplan i anmærkningerne til budgettet.
       »— de af Det Europæiske Atomenergifællesskabs
             udgifter og indtægter, som kan opføres på                  6. De ikke-opdelte bevillinger og forpligtelsesbe-
             budgettet i medfør af Euratom-Traktaten og de              villingerne udgør tilsammen »bevillingerne til for-
             retsakter, der vedtages til gennemførelse heraf.«          pligtelser«.
 ---pagebreak--- 8. 5. 89                                    De Europæiske Fællesskabers Tidende                                   Nr. C 115/3
      De ikke-opdelte bevillinger og betalingsbevillingerne           — tredjelandes eller forskellige organisationers
      udgør tilsammen »bevillingerne til betalinger.«                      deltagelse i fællesskabsaktiviteter,
      7. For indfrielse af de retlige forpligtelser, der er
                                                                      — indtægter fra tredjemand for arbejde udført på
      indgået om aktioner, hvis gennemførelse strækker
                                                                           bestilling.
      sig over mere end et regnskabsår, fastsættes en frist,
      som ved ydelsen af støtten på hensigtsmæssig måde
      præciseres over for modtageren.                                 3. Samtlige bevillinger efter stk. 2 udgøres af
                                                                      bevillingerne til betalinger.
      Ved fastsættelsen af fristen tages der behørigt hensyn
      til, at de transaktioner, der finansieres over flere år,
      gennemføres, samt til de specifikke gennemførelses-             4. Kommissionen kan modtage enhver form for
      betingelser på de forskellige interventionsområder.             gaver til Fællesskaberne, bl.a. fonde, tilskud og
                                                                      legater.
      Kommissionen kan under særlige omstændigheder
      tilpasse fristen for indfrielsen af de pågældende               Ethvert tilbud om gaver, der vil kunne medføre en
      forpligtelser på grundlag af passende dokumenta-                form for forpligtelse, kan kun accepteres med
      tion fra modtagerne.«                                           Parlamentets og Rådets godkendelse; disse institu-
                                                                      tioner udtaler sig senest to måneder efter modtagel-
                                                                      sen af Kommissionens anmodning. Er der ikke
5.    Som artikel 3 indsættes:                                        fremsat indvending inden for nævnte frist, afgør
                                                                       Kommissionen endeligt, om den vil modtage tilbud-
      »Artikel 3                                                      det
      Kommissionen udarbejder en finansieringsoversigt
      over de forslag, som forelægges Rådet og Parlamen-               (!) EFT nr. L 185 af 15. 7. 1988, s. 24.«
      tet, og som kan tænkes at få indvirkning på
      budgettet, herunder væsentlig indvirkning på antal-
      let af stillinger.
                                                                7.     Artikel 4 bliver herefter artikel 5: den nuværende
                                                                       tekst bliver herefter stk. 1, og som stk. 2 indsættes:
      Er der tale om flerårige aktioner, indeholder nævnte
      finansieringsoversigt et overslag over de årlige
      bevillings- og personalebehov.«                                  »2. Ingen udgift må afholdes eller anvises til
                                                                       betaling, hvis beløbet overstiger de givne bevillinger,
                                                                       jf. dog artikel 27, stk. 2.«.
6.    Artikel 3 bliver herefter artikel 4, som affattes
      således:
                                                                8.     Artikel 5 bliver herefter artikel 6, som affattes
      »Artikel 4                                                       således:
       1. Alle indtægter og udgifter opføres på budgettet
      og i regnskaberne med deres fulde beløb uden                     »Artikel 6
      modregning, jf. dog artikel 27.
                                                                       Regnskabsåret løber fra den 1. januar til den
      2. Samtlige indtægter skal anvendes til finansiering             31. december.
      af samtlige bevillinger uden indbyrdes sammenkæd-
      ning.
                                                                       Indtægterne i et regnskabsår opføres på regnskabet
      En sådan sammenkædning opretholdes dog for visse                 for dette regnskabsår på grundlag af de i løbet af
      indtægter, bl.a.:                                                regnskabsåret oppebårne beløb med undtagelse af de
                                                                       egne indtægter for januar i det følgende regnskabsår,
                                                                       som kan indbetales før tiden i medfør af artikel 10,
      — medlemsstaternes finansielle bidrag til visse
                                                                       stk. 2, i Rådets forordning (EØF, Euratom, EKSF)
           forskningsprogrammer i medfør af artikel 6,
                                                                       nr. 2891/77 af 19. december 1977 om gennemførelse
           stk. 2, og artikel 11, stk. 2, litra c), i Rådets
                                                                       af afgørelsen af 21. april 1970 angående udskiftning
           afgørelse (88/376/EØF, Euratom) af 24. juni
                                                                       af medlemsstaternes finansielle bidrag med Fælles-
           1988 om ordningen for Fællesskabernes egne
                                                                       skabernes egne indtægter (').
           indtægter (1), i det følgende benævnt »afgørelsen
           af 24. juni 1988«,
                                                                       De egne indtægter hidrørende fra merværdiafgiften
      — indtægter, der har et bestemt formål, såsom                    og i givet fald de finansielle bidrag tilpasses i henhold
           indtægter fra fonde, tilskud, gaver og legater,             til samme forordnings artikel 10, stk. 3, afsnit 3.
 ---pagebreak--- Nr. C 115/4                                  De Europæiske Fællesskabers Tidende                                      8. 5. 89
     De givne bevillinger kan kun anvendes til dækning af                  bevillinger, som Parlamentet, Rådet, Domstolen,
     behørigt afholdte og betalte udgifter i det regn-                    Revisionsretten og den selv har indgivet.
     skabsår, for hvilket de er bevilget, bortset fra de i
     artikel 7 og 104 fastsatte undtagelser, samt til
     dækning af gæld, som hidrører fra tidligere regn-                    Rådet hører Parlamentet og træffer med kvalifi-
     skabsår, og for hvilken ingen bevillinger er fremført.               ceret flertal afgørelse om anmodningerne om
                                                                          fremførsel vedrørende udgifter, der er en nødven-
                                                                          dig følge af Traktaterne eller af retsakter udstedt i
     Forpligtelserne bogføres på grundlag af de indtil den                henhold til disse.
     31. december indgåede forpligtelser.
                                                                          Parlamentet hører Rådet og træffer afgørelse om
     Et regnskabsårs udgifter opføres på regnskabet for                   anmodningerne om fremførsel vedrørende udgif-
     samme regnskabsår på grundlag af de udgifter,                        ter, der ikke er en nødvendig følge af Traktaterne
     hvortil betalingsanvisning er kommet finansinspek-                   eller af retsakter i henhold til disse.
     tøren i hænde senest den 31. december og regnskabs-
     føreren i hænde senest den 10. januar i det følgende
     år, og for hvilke regnskabsføreren har foretaget                     Har budgetmyndigheden ikke truffet afgørelse
     betaling senest den 15. januar.                                      inden for en frist på seks uger, betragtes
                                                                          anmodningerne om fremførsel som godkendt.«
     Uanset de to foregående afsnit medregnes udgifterne
     til EUGFL, Garantisektionen, under et regnskabsår i               c) stk. 4 affattes således:
     henhold til de i artikel 102 fastsatte regler.
                                                                          »4. For de specifikke indtægter, som er nævnt i
     (!) EFT nr. L 336 of 27. 12. 1977, s. 1.«                            artikel 4, stk. 2, gælder, at uudnyttede indtægter
                                                                          og bevillinger pr. 31. december fremføres auto-
                                                                          matisk.«
9.   Artikel 6 bliver herefter artikel 7, og
                                                                       d) stk. 5 affattes således:
     a) stk. 1 affattes således:
                                                                          »5.    Ved udgangen af regnskabsåret bortfalder
         »1. På budgetposter, hvor der ikke sondres
         mellem forpligtelsesbevillinger og betalingsbevil-
                                                                          a) af det foregående regnskabsårs bevillinger
         linger,
         a) kan bevillinger vedrørende vederlag og godt-                      — bevillinger, som budgetmyndigheden har
              gørelser til institutionernes medlemmer og                          truffet afgørelse om at fremføre i henhold
              personale ikke fremføres;                                           til stk. 1, litra b), uden at de er blevet
                                                                                  udbetalt,
         b) kan den del af de øvrige bevillinger, hvorover
              der ikke er disponeret ved udgangen af                          — de i henhold til stk. 1, litra c), automatisk
              regnskabsåret, fremføres, dog kun til det                           fremførte bevillinger, som ikke er blevet
              følgende regnskabsår, såfremt der træffes                           udbetalt,
              beslutning herom;
                                                                              — forpligtelsesbevillinger og betalingsbevil-
         c) fremføres bevillinger afsat til betalinger, der                       linger, som er fremført af Kommissionen i
              er forfaldne i henhold til forpligtelser indgået                    henhold til stk. 2, men ikke anvendt ved
              inden udgangen af regnskabsåret, automatisk,                        regnskabsårets udgang;
             dog kun til det følgende regnskabsår.«
                                                                          b) de af regnskabsårets bevillinger, som ikke er
     b) stk. 3 affattes således:                                              blevet fremført.
         »3. For så vidt angår bevillinger, som i henhold              e) stk. 7 affattes således:
         til stk. 1, litra b), kan fremføres efter beslutning
         herom, forelægger Kommissionen senest den
         15. februar budgetmyndigheden de behørigt                        »7. Af forvaltningsregnskabet skal fremgå,
         begrundede anmodninger om fremførsel af                          hvilke bevillinger, der er fremført automatisk,
 ---pagebreak--- 8. 5. 89                                     De Europæiske Fællesskabers Tidende                                    Nr. C 115/5
          hvilke der er fremført efter budgetmyndighedens               b) Der kan for hvert kapitel foretages månedlige
          afgørelse, hvilke der er fremført efter Kommissio-               udbetalinger
          nens beslutning herom, samt hvilke bevillinger,
          der som følge af frigørelse er genopført efter
          Kommissionens beslutning herom.«                                     — af indtil en tolvtedel af det foregående
                                                                                   regnskabsårs samlede godkendte bevil-
                                                                                   linger, inkl. overførsler til det pågældende
                                                                                   kapitel,
10.   Artikel 7 bliver herefter artikel 8, og
                                                                               — uden at dette må medføre, at Kommissio-
      — første og andet afsnit bliver stk. 1 og 2,                                 nen månedligt får bevillinger til sin rådig-
                                                                                   hed, der overstiger en tolvtedel af de i
                                                                                   budgetforslaget eller, hvis et sådant ikke
      — stk. 3 affattes således:                                                   foreligger, i det foreløbige budgetforslag
                                                                                   opførte bevillinger.
      «3. Udgifter til husleje eller visse dermed forbund-
      ne og tilsvarende udgifter, som ifølge retlige eller
                                                                       3. Det i stk. 2, litra a) og b), nævnte budgetforslag
      kontraktlige bestemmelser skal afholdes forlods,
                                                                       er forslaget i den form, det har ved indledningen af
      kan bevirke, at der fra den 20. december foretages
                                                                       det regnskabsår, ved hvis begyndelse ordningen med
      betaling over det følgende regnskabsårs bevillinger.«
                                                                       tolvtedele tages i anvendelse.
11.   Artikel 8 bliver herefter artikel 9, som affattes                4. Er årsagen til, at der ikke foreligger et budget, at
      således:                                                         Europa-Parlamentet har forkastet budgetforslaget i
                                                                       henhold til EKSF-Traktatens artikel 78, stk. 8, EØF-
                                                                       Traktatens artikel 203 og Euratom-Traktatens
      »Artikel 9                                                       artikel 177, består den bevillingsgrænse, der om-
                                                                       handles i stk. 2, litra a), andet led, og i de tilsvarende
                                                                       bestemmelser i stk. 2, litra b), andet led, af de
      1. Er budgettet ikke endelig vedtaget ved regn-                  bevillinger, som er opført i det forkastede budget-
      skabsårets begyndelse, gælder bestemmelserne i                   forslag eller eventuelt i det budgetforslag, som er
      EKSF-Traktatens artikel 78 b), EØF-Traktatens                    fremsat efter beslutningen om forkastelse og før
      artikel 204 og Euratom-Traktatens artikel 178 for                regnskabsårets begyndelse.
      forpligtelser og betalinger i forbindelse med udgifter,
      der i princippet er godkendt i det sidste behørigt
      vedtagne budget.                                                 5. Hvis' videreførelsen af Fællesskabets aktivitet
                                                                       eller forvaltningen nødvendiggør det:
      En udgift skal betragtes som værende principielt
      godkendt i det sidste behørigt vedtagne budget,                  a) kan Rådet, for så vidt angår de obligatoriske
      såfremt det havde været muligt at opføre den som en                  udgifter, på Kommissionens anmodning og efter
      særskilt budgetpost for det pågældende regnskabsår.                  at have hørt Parlamentet, ved en beslutning
                                                                           truffet med kvalificeret flertal samtidig bevilge to
                                                                           eller flere foreløbige tolvtedele til såvel forplig-
      2. a) Der kan for hvert kapitel indgås forpligtelser                 telser som betalinger ud over dem, der automa-
                                                                           tisk står til rådighed i henhold til stk. 2, litra a) og
                                                                           b);
             — for indtil en fjerdedel af det foregående
                  regnskabsårs samlede godkendte bevil-
                  linger for det pågældende kapitel, forhøjet          b) finder EKSF-Traktatens artikel 78 b), stk. 2,
                  med en tolvtedel for hver forløben måned,                andet afsnit, EØF-Traktatens artikel 204, stk. 3,
                  under hensyn til skete overførsler,                      og Euratom-Traktatens artikel 178, stk. 3,
                                                                           anvendelse, for så vidt angår de ikke-obliga-
                                                                           toriske udgifter.
             — uden at grænsen for de i budgetforslaget
                 eller, hvis et sådant ikke foreligger, i det
                  foreløbige budgetforslag opførte bevil-                  De yderligere tolvtedele bevilges med en tolvte-
                  linger dog kan overskrides.                              dels fulde beløb og kan ikke opdeles.
             Ved anvendelsen af disse bestemmelser side-                   Når denne fremgangsmåde finder anvendelse, må
             stilles de samlede foreløbige forpligtelser                   det årlige beløb, der bevilges som tolvtedele for
             vedrørende EUGFL, Garantisektionen, der er                    hvert kapitel, ikke overstige hverken det beløb
             omhandlet i artikel 100, med forpligtelserne.                 inkl. overførsler, der er opført under kapitlet i det
 ---pagebreak--- Nr. C 115/6                                De Europæiske Fællesskabers Tidende                                     8. 5. 89
          foregående regnskabsårs budget, eller det beløb,           Enhver ændring af ecuens sammensætning, der
          der er opført under kapitlet i budgetforslaget,            vedtages i henhold til forordning (EØF) nr. 3180/78,
          eller, hvis et sådant ikke foreligger, i det               gælder automatisk for denne bestemmelse.
          foreløbige budgetforslag.
                                                                     Ecuens værdi udtrykt i en given valuta er lig med
      6. Hvis det for et givet kapitel ikke er muligt efter           summen af modværdierne i denne valuta af de
     de i stk. 2-5 omhandlede fremgangsmåder at dække                 valutabeløb, som indgår i ecuen.
     de udgifter, der er nødvendige til videreførelse af
     Fællesskabets aktivitet på det pågældende område,                3. Fællesskabernes tilgodehavender og finansielle
      kan der på forslag af Kommissionen foretages                    forpligtelser udtrykkes og afvikles i ecuer.
      overførsel mellem kapitler af bevillinger, som ikke er
      udnyttet under tolvtedelsordningen.
                                                                     4. Når det i stk. 3 omhandlede princip ikke kan
                                                                      overholdes på grund af særlige undtagelser i
      Afgørelsen om et sådant overførselsforslag træffes              forbindelse med anvendelsen af bestemmelser, som
      efter den i EKSF-Traktatens artikel 78 b), stk. 2,             gælder for bestemte sektorer, og som vedrører
      EØF-Traktatens artikel 204 og Euratom-Traktatens               tilgodehavender eller udgifter, foregår omregningen
      artikel 178 , stk. 3, fastsatte fremgangsmåde.                  mellem ecuen og de nationale valutaer i henhold til
                                                                     gennemførelsesbestemmelserne efter artikel 128.
      Hvis Rådet og Parlamentet imidlertid, for så vidt
      angår både de udgifter, der er en nødvendig følge af               EFT nr. L 379 af 30. 12. 1978, s. 1, senest ændret
      Traktaterne eller af retsakter udstedt i henhold til               ved forordning (EØF) nr. 2626/84 (EFT nr. L 247
      disse, og de øvrige udgifter, træffer divergerende                 af 16. 9. 1984, s. 1).
      afgørelser om bevillingsoverførslens størrelse, be-                Ved denne forordnings ikrafttræden gælder
      tragtes det laveste beløb, som er tiltrådt af begge                følgende beløb:
      institutioner, som godkendt. Afviser en af de to                   —      0,719    tyske mark,
      institutioner en sådan overførsel, kan den ikke                    —      0,0878 pund sterling,
      foretages.                                                         —      1,31     franske francs,
                                                                         — 140,00        italienske lire,
                                                                         —      0,256    nederlandske gylden,
     7. 1 de i de foregående stykker omhandlede                          —      3,71     belgiske francs,
      afgørelser fastsættes de foranstaltninger vedrørende               —      0,14     luxembourgske francs,
      indtægter, der er nødvendige for anvendelsen af                    —      0,219    danske kroner,
     denne artikel.                                                      —      0,00871 irske pund,
                                                                         —      1,15    græske drakmer.«
      8. Budgetmyndigheden bestræber sig på at be-
     grænse den periode, hvori ordningen med foreløbige        14.   Afsnit II: Overskriften affattes således:
     tolvtedele anvendes, mest muligt.«
12.  Artikel 9 bliver herefter artikel 10, og som andet                                 »AFSNIT II
      afsnit indsættes:
                                                                   BUDGETTETS OPSTILLING OG STRUKTUR«
      »Denne offentliggørelse finder normalt sted inden
     for en måned efter budgettets endelige vedtagelse.«       15.   Del I: Overskriften affattes således:
13.  Artikel 10 bliver herefter artikel 11, som affattes
     således:                                                                              »DEL I
                                                                               BUDGETTETS OPSTILLING«
      »Artikel 11
                                                               16.   Artikel 11 bliver herefter artikel 12, som affattes
      1.   Budgettet opstilles i ecuer.                              således:
     2. Ecuen er sammensat af en sum af beløb i                      »Artikel 12
     medlemsstaternes valutaer som præciseret i Rådets
     forordning (EØF) nr. 3180/78 af 18. december 1978               Parlamentet, Rådet, Domstolen og Revisionsretten
     om ændring af værdien af den regningsenhed, som                 opstiller inden den 1. juli hvert år et overslag over
     anvendes af Den Europæiske Fond for Monetært                    deres udgifter og indtægter i det kommende
     Samarbejde (') (2).                                             regnskabsår.
 ---pagebreak--- 8. 5. 89                                    De Europæiske Fællesskabers Tidende                                Nr. C 115/7
      Det Økonomiske og Sociale Udvalg sender inden den               b) for så vidt angår tilskuddene til organer, der er
      1. juni Rådet et overslag over sine udgifter og sine                oprettet i medfør af Traktaterne eller af retsakter
      indtægter i det kommende regnskabsår.                               udstedt i henhold til disse, og som er juridiske
                                                                          personer, samt til Europaskolerne, angives en af
      Overslagene sendes senest den 1. juli til Kommissio-                de pågældende organer udarbejdet begrundelse
      nen og til orientering til Parlamentet og Rådet.«                   efterfulgt af et overslag over indtægter og
                                                                          udgifter.
17.   Artikel 12 bliver herefter artikel 13, som affattes
                                                                      5. Til det foreløbige budgetforslag føjer Kommis-
      således:
                                                                      sionen endvidere:
      »Artikel 13
                                                                      — den i artikel 81 nævnte analyse af den økonomis-
                                                                          ke forvaltning i det foreløbne år og den i
      1. I det foreløbige budgetforslag, som Kommissio-
                                                                          artikel 82 nævnte status over Fællesskabernes
      nen forelægger Rådet senest den 1. september hvert
                                                                          aktiver og passiver pr. 31. december i det
      år, opstiller den en generel oversigt over Fællesska-
                                                                          forløbne regnskabsår, samt
      bets indtægter og sammenfatter de i artikel 12
      nævnte overslag.
                                                                      — en udtalelse om de øvrige institutioners overslag;
      Den fremsender samtidig det foreløbige budget-                      denne udtalelse kan indeholde behørigt begrun-
      forslag til Parlamentet.                                            dede afvigende overslag.«
      2. Kommissionen udarbejder en generel indled-
      ning til det foreløbige budgetforslag. Denne indled-      18.   Som artikel 14 indsættes:
      ning indeholder bl.a.:
                                                                      »Artikel 14
      a) finansielle opstillinger for hele budgettet;
                                                                      Kommissionen kan på eget initiativ og efter eventuel
      b) for så vidt angår Kommissionens sektioner:                   anmodning fra Parlamentet, Rådet og Domstolen
                                                                      eller Revisionsretten med hensyn til deres respektive
          — en definition af de politikker, der ligger til            sektioner forelægge Rådet en ændringsskrivelse,
             grund for bevillingsansøgningerne,                       hvorved det foreløbige budgetforslag ændres på
                                                                      grundlag af nye faktorer, som ikke var kendt, da det
          — en forklaring på forskelle i bevillingerne fra            foreløbige forslag blev opstillet.«
             det ene regnskabsår til det andet,
          — en detaljeret redegørelse for lånoptagelses- og     19.   Som artikel 15 indsættes:
             långivningspolitikken.
                                                                      »Artikel 15
      3. Alle sektioner i det foreløbige budgetforslag
      indeholder en indledning udarbejdet af den pågæl-
                                                                      1. I tilfælde af uundgåelige, helt usædvanlige eller
      dende institution. Kommissionen udarbejder en
                                                                      uforudsete omstændigheder kan Kommissionen
      fælles indledning til sine sektioner.
                                                                      fremsætte foreløbige forslag til tillægs- og/eller
                                                                      ændringsbudget.
      4. Til støtte for det foreløbige budgetforslag
      fremlægges følgende arbejdsdokumenter:
                                                                      Ved foreløbigt forslag til tillægsbudget forstås
                                                                      ethvert foreløbigt forslag, der medfører, at det
      a) for så vidt angår personalet:
                                                                      samlede bevillingsbeløb og dermed også indtægterne
                                                                      forøges, eller at der finansieres en eller flere nye
         — for hver personalekategori opstilles en over-              aktioner, uden at de samlede bevillinger derved
             sigt over de i budgettet fastsatte stillinger og         forøges.
             det faktiske antal ansatte på datoen for
             forelæggelsen af det foreløbige budgetforslag
             med angivelse af deres fordeling på lønklasser           Ved foreløbigt forslag til ændringsbudget forstås
             og administrative enheder eller, for så vidt             ethvert foreløbigt forslag, der indebærer, at det
             angår Det Fælles Forskningscenters anlæg, på             samlede bevillings- eller indtægtsbeløb opretholdes
             større aktivitetsenheder,                                uændret eller nedsættes, og som hovedsagelig tager
                                                                      sigte på interne tilpasninger i budgettet af finansiel
                                                                      eller teknisk art.
         — i tilfælde af udsving i antallet af ansatte,
             herunder oprettelse og omnormering af stil-
             linger, gives en begrundelse for sådanne                 2. Tillægs- og/eller ændringsbudgetterne er omfat-
             udsving;                                                 tet af bestemmelserne i EKSF-Traktatens artikel 78,
 ---pagebreak--- Nr. C 115/8                                  De Europæiske Fællesskabers Tidende                                     8. 5. 89
     EØF-Traktatens artikel 203 og Euratom-Traktatens                  beløb på de vilkår, som fastsættes i gennemførelses-
     artikel 177.                                                      bestemmelserne til afgørelsen om ordningen for
                                                                       Fællesskabernes egne indtægter.«
      De forelægges, behandles, fastlægges og vedtages
     endeligt i samme form og efter samme procedure
                                                                 22.   Som artikel 18 indsættes:
      som det budget, hvis overslag de ændrer. De skal
      begrundes med henvisning til dette.
                                                                        »Artikel 18
      3. Ethvert foreløbigt forslag til tillægs- og/eller
      ændringsbudget skal som hovedregel forelægges                    Kommissionen og budgetmyndigheden kan aftale at
      Rådet senest på den dato, der er fastsat for                      fremskynde visse tidspunkter for vedtagelsen og
      fremsættelsen af det foreløbige forslag til det                  fremsendelsen af det foreløbige budgetforslag og
      følgende regnskabsårs budget.                                     budgetforslaget, uden at en sådan aftale dog kan
                                                                       forkorte eller forlænge de frister for behandlingen af
                                                                       disse forslag, der er fastsat i EKSF-Traktatens
      De kompetente myndigheder behandler disse bud-                    artikel 78, EØF-Traktatens artikel 203 og Euratom-
      getter under hensyntagen til deres presserende                   Traktatens artikel 177.«
      karakter.
      4. Kommissionen fremsender Parlamentets, Rå-               23.    Del II: overskriften affattes således:
      dets, Domstolens eller Revisionsrettens anmod-
      ninger om tillægs- og/eller ændringsbudgetter til
      budgetmyndigheden. Den kan vedlægge anmodnin-
      gerne en afvigende udtalelse.                                                          »DEL II
      5. Når Kommissionen fremsætter et foreløbigt                    BUDGETTETS STRUKTUR OG UDFORMNING«
      forslag til tillægs- og/eller ændringsbudget, skal
      Rådet fastlægge et forslag til tillægs- og/eller
                                                                 24.    Artikel 15 bliver herefter artikel 19, som affattes
      ændringsbudget. Skulle Rådet imidlertid ikke føle
                                                                        således:
      sig forpligtet til at fastlægge et budgetforslag, skal
      det holde samråd med Parlamentet og Kommissio-
      nen.                                                              »Artikel 19
      6. Foreløbige forslag og forslag til tillægs- og/eller            1.   Budgettet indeholder:
      ændringsbudgetter skal ledsages af begrundelser og
      af de på opstillingstidspunktet foreliggende oplys-              — en generel oversigt over indtægter,
      ninger om budgetgennemførelsen i det indeværende
      regnskabsår.
                                                                       — en generel oversigt over udgifter, som omfatter:
      7. De foreløbige forslag til tillægs- og/eller æn-
                                                                            — en »del« vedrørende institutionernes persona-
      dringsbudgetter fremsættes under hensyntagen til de
                                                                               le- og driftsudgifter, opdelt i sektioner, som
      indtil opstillingen foretagne overførsler.«
                                                                               indeholder en oversigt over henholdsvis
                                                                               Parlamentets, Rådets, Kommissionens, Dom-
                                                                               stolens og Revisionsrettens indtægter og
20.   Artikel 13 bliver herefter artikel 16.                                   udgifter, samt en sektion vedrørende fælles-
                                                                               udgifter for flere institutioner.
21.   Artikel 14 bliver herefter artikel 17, som affattes
      således:                                                                 Det Økonomiske og Sociale Udvalgs indtæg-
                                                                               ter og udgifter opføres i et bilag til Rådets
                                                                               sektion og udformes som en oversigt over
      »Artikel 17                                                              indtægter og udgifter.
      1. Budgettet vedtages i henhold til EKSF-Trakta-                         Indtægterne og udgifterne for Kontoret for De
      tens artikel 78, EØF-Traktatens artikel 203 og                           Europæiske Fællesskabers Officielle Publika-
      Euratom-Traktatens artikel 177.                                          tioner opføres i overensstemmelse med arti-
                                                                               kel 125, stk. 2, i et bilag til sektionen
                                                                               vedrørende fællesudgifter for flere institu-
      2. Når formanden for Parlamentet har konstateret,
                                                                               tioner,
      at budgettet er endeligt vedtaget, har medlemsstater-
      ne fra den 1. januar i det følgende regnskabsår eller
      fra vedtagelsestidspunktet, hvis dette er senere end                  — en »del« vedrørende aktionsudgifterne omfat-
      1. januar, pligt til at overdrage Fællesskabet skyldige                  tende flere sektioner efter behov.
 ---pagebreak--- 8. 5. 89                                   De Europæiske Fællesskabers Tidende                                 Nr. C 115/9
      2. Inden for hver sektion ordnes indtægter og                   1.  I den generelle oversigt over indtægterne:
      udgifter efter deres art og formål i afsnit, kapitler,
      artikler og konti.                                             — overslagene over Fællesskabernes indtægter i det
                                                                         pågældende regnskabsår opdelt i afsnit, kapitler,
                                                                         artikler og konti,
      3. Kontoplanen fastlægges i forbindelse med
      budgetproceduren for så vidt angår opdelingen af               — indtægterne i det foregående regnskabsår opdelt i
      indtægter og udgifter i afsnit, kapitler, artikler og              afsnit, kapitler, artikler og konti,
      konti.
                                                                     — relevante anmærkninger for hver underindde-
                                                                         ling;
      4. Hver sektion i budgettet i den del, som vedrører
      personale- og driftsbevillingerne, kan indeholde et
      kapitel til »formålsbestemte reserver« og et kapitel           2. I Kommissionens sektioner og i hver af de øvrige
      til »reserve til uforudsete udgifter«. Bevillingerne           institutioners sektion:
      under disse kapitler kan kun anvendes efter overfør-
      sel i henhold til proceduren i artikel 26.                     a)    for så vidt angår oversigten over indtægterne:
                                                                           — hver institutions forventede indtægter i det
      5. Den del af budgettet, som vedrører aktions-                           pågældende regnskabsår opdelt i afsnit,
      udgifterne, omfatter en sektion til »formålsbestemte                     kapitler, artikler og konti ordnet efter et
      reserver« og til »reserve til uforudsete udgifter«.                      decimalsystem,
                                                                           — de på budgettet for det foregående regn-
      Denne sektion kan omfatte en »negativ reserve«,                          skabsår opførte indtægter og de i det sidst
      hvortil der højst kan afsættes 200 millioner ecu.                        afsluttede regnskabsår fastlagte indtægter
      Denne reserve, der opføres under et særskilt kapitel,                    efter samme opdeling,
      kan omfatte såvel bevillinger til forpligtelser som
      bevillinger til betalinger.                                          — relevante anmærkninger for hver indtægts-
                                                                               post;
      Bevillingerne i denne sektion og den negative reserve          b)    for så vidt angår oversigten over udgifterne:
      kan kun anvendes efter den i artikel 26 fastlagte
      overførselsprocedure.
                                                                     ba) for de forskellige konti, artikler, kapitler og
                                                                           afsnit:
      6. Sektionen vedrørende udgifterne til EUGFL,
      Garantisektionen, omfatter en monetær reserve, for                   — de for det pågældende regnskabsår givne
      hvilken vilkårene for opførelse, anvendelse og                           bevillinger, dvs. forpligtelsesbevillingerne
      finansiering er fastlagt i henholdsvis Rådets beslut-                    og betalingsbevillingerne under de konti, for
      ning 88/377/EØF af 24. juni 1988 om budget-                              hvilke det er vedtaget at foretage denne
      disciplin (*) og afgørelse af 24. juni 1988 samt i                       sondring mellem bevillingerne,
      bestemmelserne vedtaget til gennemførelse heraf.
                                                                           — de for det foregående regnskabsår givne
                                                                               bevillinger,
      7. I et bilag til den del, som vedrører aktionsbevil-
      lingerne, indeholder budgettet desuden det i arti-                   — de faktiske udgifter i det sidst afsluttede
      kel 20, punkt 5, nævnte dokument, der giver et                           regnskabsår fastsat på følgende måde:
      overblik over alle lånoptagelses- og långivnings-
      transaktionerne.                                                       — for så vidt angår poster, hvor der ikke
                                                                                 sondres mellem forpligtelsesbevillinger og
                                                                                 betalingsbevillinger:
      (!) EFT nr. L 185 af 15. 7. 1988, s. 29.«
                                                                                 — de faktiske betalinger i det sidst afslut-
                                                                                     tede regnskabsår med tillæg af de
                                                                                     bevillinger, der er fremført til det
25.   Artikel 16 bliver herefter artikel 20, som affattes                            følgende regnskabsår,
      således:
                                                                             — for så vidt angår poster, hvor der sondres
                                                                                 mellem forpligtelsesbevillinger og beta-
      »Artikel 20                                                                lingsbevillinger :
                                                                                 — med hensyn til forpligtelser: forplig-
      Budgettet viser:                                                               telser indgået i regnskabsårets løb på
 ---pagebreak--- Nr. C 115/10                               De Europæiske Fællesskabers Tidende                                       8. 5. 89
                    grundlag af regnskabsårets bevillinger                — Det Europæiske Center for Udvikling af
                    og bevillinger fremført fra det fore-                    Erhvervsuddannelse,
                    gående regnskabsår
                                                                         — Det Europæiske Institut til Forbedring af
                 — med hensyn til betalinger: betalinger                     Leve- og Arbejdsvilkårene.
                    foretaget i regnskabsårets løb på
                    grundlag af regnskabsårets bevillinger           I stillingsfortegnelserne skal der ud for det antal
                    og fremførte bevillinger fra det fore-           stillinger, der er bevilget for regnskabsåret, angives
                    gående regnskabsår;                              det antal stillinger, der var bevilget for det foregåen-
                                                                     de regnskabsår.
     bb) for aktioner, hvortil der er afsat forplig-
           telsesbevillinger og betalingsbevillinger: under          4. Stillingsfortegnelsen udgør for hver institution
           anmærkningerne en vejledende forfaldsplan for             en ufravigelig grænse; ingen udnævnelser kan finde
           betalingerne vedrørende det pågældende og de              sted ud over denne grænse.
           følgende regnskabsår;
                                                                     For så vidt angår tjeneste på halvtidsbasis, hvortil
                                                                     ansættelsesmyndigheden har givet tilladelse i hen-
     bc) relevante anmærkninger for hver underindde-
                                                                     hold til bestemmelserne i artikel 55 a) i vedtægten for
           ling. Disse anmærkninger skal navnlig omfatte:
                                                                     tjenestemænd i De Europæiske Fællesskaber, kan en
                                                                     stilling i en bestemt lønklasse besættes med to
        — den grundlæggende retsakt, når en sådan                    tjenestemænd i samme eller lavere lønklasse. Denne
             foreligger,                                             dobbeltbesættelse bortfalder automatisk med den
                                                                     givne tilladelses udløb.
        — de nødvendige forklaringer vedrørende bevil-
             lingernes art og formål.                                5.    For så vidt angår lånoptagelse og långivning:
                                                                     a) i den del, som vedrører aktionsudgifterne, i den
     3.   For så vidt angår personalet:
                                                                         pågældende sektion:
     — en stillingsfortegnelse, hvori der for hver budget-               — de budgetposter, som svarer til transaktions-
        sektion i den del, som vedrører personale- og                        kategorier, der er forsynet med bemærk-
        driftsbevillingerne, fastsættes det antal stillinger                 ningen pro memoria (p.m.), så længe der ikke
        pr. lønklasse inden for hver kategori og tjeneste-                   herunder er opstået faktiske udgifter, der skal
        gruppe og det antal faste og midlertidige                            dækkes af endelige indtægter,
        stillinger, som er godkendt inden for rammerne af
        de givne bevillinger. Forsyningsagenturets perso-
                                                                         — anmærkninger med henvisning til retsgrund-
        nale opføres særskilt i Kommissionens stillings-
                                                                             laget og eventuelt omfanget af de planlagte
        fortegnelse,
                                                                             transaktioner samt den finansielle sikkerhed,
                                                                             som Fællesskaberne stiller for gennemførelsen
     — en stillingsfortegnelse for det personale, som                        af disse transaktioner;
        aflønnes over bevillingerne til forskning og
        teknologisk udvikling, opdelt på kategori og                 b) i et bilag til den del, som vedrører aktions-
        lønklasse med sondring mellem de faste og ikke-                  udgifterne, til orientering:
        faste stillinger, som er godkendt inden for
        rammerne af de givne bevillinger.
                                                                         — løbende kapitaltransaktioner og gældsforvalt-
                                                                             ning,
        Hvad angår det videnskabelige og tekniske
        personale, kan opdelingen angives i lønklasse-                   — kapitaltransaktioner og gældsforvaltning i det
        grupper på de i hvert budget fastsatte betingelser.                  pågældende regnskabsår.«
        Stillingsfortegnelsen skal indeholde en specifika-
        tion af ansatte med en høj videnskabelig eller
        teknisk uddannelse, som får tillagt de specielle       26.   Artikel 17 bliver herefter artikel 21.
        fordele, der er fastsat ved de særlige bestemmel-
        ser i vedtægten, som gælder for disse tjeneste-
        mænd                                                         Artikel 18 bliver herefter artikel 22. Stk. 3 affattes
                                                                     således:
     — en stillingsfortegnelse med fastsættelse af antallet
        af stillinger i hver lønklasse inden for hver                »3. Med undtagelse af de i artikel 40, 50 og 53
        kategori for bl.a.:                                          omhandlede tilfælde, hvor der træffes beslutning om
                                                                     at undlade at tage hensyn til en nægtelse, kan
                                                                     Kommissionen og hver af de øvrige institutioner på
        — Publikationskontoret,                                      de i deres forretningsordener fastsatte betingelser og
 ---pagebreak--- 8. 5. 89                                     De Europæiske Fællesskabers Tidende                                 Nr. C 115/11
      inden for de grænser, som de fastsætter i fuldmagts-             omhandlede gennemførelsesbestemmelser, fastsæt-
      dokumentet, uddelegere deres beføjelser med hensyn                tes således, at de sikrer dem fuld uafhængighed i
      til gennemførelse af budgettet.                                   udøvelsen af deres hverv. Foranstaltninger angående
                                                                       deres udnævnelse og avancement samt disciplinære
      De befuldmægtigede kan kun handle inden for                       sanktioner eller forflyttelser og forskellige bestem-
      rammerne af de beføjelser, som udtrykkeligt er                    melser om afbrydelse eller ophør af hvervene skal
      overdraget dem.                                                  træffes ved begrundede afgørelser, der meddeles
                                                                       Parlamentet, Rådet, Kommissionen og Revisions-
                                                                        retten til orientering.
      Fuldmagterne bekendtgøres for alle de berørte
      instanser i henhold til de i artikel 128 omhandlede
      gennemførelsesbestemmelser.«                                      De pågældende personer og de institutioner, som de
                                                                        hører under, har adgang til at anlægge sag ved
                                                                        Domstolen.«
28.   Som artikel 23 indsættes:
                                                                 30.    Artikel 20 bliver herefter artikel 25, som affattes
      »Artikel 23                                                       således:
      Hvis indtægter og udgifter forvaltes ved hjælp af                 »Artikel 25
      integrerede edb-systemer, finder bestemmelserne i
      Sektion II og III og i Afsnit VI anvendelse under
      hensyntagen til, om det er muligt og nødvendigt at                I hver institution er det en regnskabsfører, der
      anvende edb. I denne forbindelse gælder navnlig, at               indkasserer indtægterne og betaler udgifterne.
      — bilagene af kontrolhensyn kan forblive hos den                  Regnskabsføreren udnævnes af institutionen.
           anvisningsberettigede,
                                                                        Uden at det berørerden i artikel 4 og 5 i Rådets
      — underskrifter og påtegninger kan anbringes ved                  forordning (EØF) nr. 729/70 af 21. april 1970 om
           hjælp af en hensigtsmæssig edb-procedure.                    finansiering af den fælles landbrugspolitik (*) fast-
                                                                        lagte ordning, og med forbehold af nærværende
                                                                        finansforordnings artikel 54, stk. 2, om betaling,
      Vilkårene for gennemførelse af denne artikel                      artikel 55 om forskudsforvaltninger og artikel 112
      fastsættes ved de i artikel 128 omhandlede gennem-                om finansiering af bistand til tredjelande, er
      førelsesbestemmelser.«                                            regnskabsføreren den eneste, der er beføjet til at
                                                                        forvalte midler og værdier. Han er ansvarlig for
                                                                        deres opbevaring.
29.   Artikel 19 bliver herefter artikel 24, som affattes
      således:
                                                                        Regnskabsføreren opstiller de i nærværende finans-
                                                                        forordnings artikel 79, 80, 81 og 82 fastsatte
      »Artikel 24                                                       finansielle oversigter.
      Hver institution udnævner en finansinspektør.                     Han kan i sit hverv assisteres af en eller flere
                                                                        underordnede regnskabsførere, der udnævnes på
      Finansinspektøren har til opgave at kontrollere                   samme måde som regnskabsføreren.
      — samtlige udgifters afholdelse og anvisning til                  De særlige regler for regnskabsføreren og de
           betaling,                                                    underordnede regnskabsførere fastsættes i de i
                                                                        artikel 128 omhandlede gennemførelsesbestemmel-
      — samtlige indtægters fastlæggelse og oppebørsel.                 ser.
       Finansinspektøren skal høres om de regnskabssy-                   (!) EFT nr. L 94 af 28. 4. 1970, s. 13.«
       stemer, der indføres i hans institution. Han skal have
       adgang til oplysningerne i disse systemer.
                                                                  31.   Artikel 21 bliver herefter artikel 26, som affattes
       Finansinspektøren kontrollerer udgifts- og indtægts-
       bilag, om nødvendigt på stedet.                                  således:
       Finansinspektøren kan i sit hverv assisteres af en                »Artikel 26
       eller flere underordnede finansinspektører.
                                                                         1.   Bevillingerne specificeres på kapitler og artikler.
       De særlige regler, der gælder for finansinspektører-              2. Parlamentet, Rådet, Domstolen og Revisions-
       ne, og som vedtages som led i de i artikel 128                    retten kan inden for hver deres budgetsektion
 ---pagebreak--- Nr. C 115/12                                 De Europæiske Fællesskabers Tidende                                        8. 5. 89
      foretage overførsler fra kapitel til kapitel og fra                   afgiver sin udtalelse så betids, at Europa-
      artikel til artikel.                                                  Parlamentet har mulighed for at gøre sig bekendt
                                                                            med den og træffe afgørelse inden for den anførte
                                                                            frist. Såfremt der ikke er truffet afgørelse inden
      Domstolen og Revisionsretten underretter budget-                      udløbet af denne frist, betragtes disse forslag om
      myndigheden og Kommissionen om sådanne over-                          overførsel som godkendt;
      førsler, tre uger inden de foretages.
      3. Kommissionen kan inden for sine budget-                       c) forslag om overførsel i forbindelse med såvel
      sektioner :                                                           udgifter, der er en nødvendig følge af Traktaterne
                                                                            eller af retsakter udstedt i henhold til disse, som
                                                                            andre udgifter betragtes som godkendt, såfremt
      a) foretage overførsler fra artikel til artikel inden for             hverken Rådet eller Parlamentet har truffet
          hvert kapitel;                                                    anden afgørelse inden udløbet af en frist på seks
                                                                            uger fra de to institutioners modtagelse af
                                                                            forslagene;
      b) foretage overførsler fra kapitel til kapitel inden
          for hvert afsnit, som vedrører personale- og
          driftsudgifter. Den underretter budgetmyndig-
                                                                       d) såfremt Parlamentet og Rådet i forbindelse med
          heden om sådanne overførsler, tre uger inden de
                                                                            de under litra c) nævnte forslag om overførsel
          foretages;
                                                                            foretager divergerende nedsættelse af beløbet i et
                                                                            overførselsforslag, betragtes det laveste beløb,
      c) foretage overførsler fra kapitel til kapitel for                   som er tiltrådt af en af de to institutioner, som
          betalingsbevillingernes vedkommende;                              godkendt. Såfremt en af de to institutioner afviser
                                                                            en sådan overførsel, kan den ikke foretages.
      d) for så vidt angår de bevillinger, som er opført
          under kapitlet om formålsbestemte reserver,                   6. Ved anvendelsen af denne artikel betragtes
          foretage overførsler til de relevante primære                 Kommissionens budgetsektioner som én sektion.
          budgetposter, så snart den suspensive betingelse,
          som ligger til grund for opførelsen under dette
          særlige kapitel, er indtrådt. Den underretter                 7. Kun regnskabsårets bevillinger kan overføres.
          budgetmyndigheden om sådanne overførsler, tre                 Fremførte bevillinger kan undtagelsesvis overføres
          uger inden de foretages.                                      efter afgørelse truffet af budgetmyndigheden efter
                                                                        stk. 5.
      4. Ud over de overførsler, hvorom Kommissionen
      selv kan træffe afgørelse i henhold til stk. 3, kan den
      foreslå budgetmyndigheden overførsler fra kapitel                 8. Der kan ligeledes, efter at budgetmyndigheden
      til kapitel.                                                      har truffet afgørelse herom, foretages bevillings-
                                                                        overførsler mellem de poster, hvor der sondres
                                                                        mellem forpligtelsesbevillinger og betalingsbevil-
      5. Budgetmyndigheden træffer afgørelse om bevil-                  linger, og de poster, som indeholder ikke-opdelte
      lingsoverførsler på følgende betingelser:                         bevillinger.
      a) ved forslag til overførsler i forbindelse med                  9. Alle forslag om overførsel inden for et kapitel og
          udgifter, der er en nødvendig følge af Traktaterne            fra kapitel til kapitel skal påtegnes af finansinspektø-
          eller af retsakter udstedt i henhold til disse, er det        ren, der attesterer, at bevillingerne er til stede.
          Rådet, der efter høring af Parlamentet træffer
          afgørelse med kvalificeret flertal inden seks uger,
          medmindre der er tale om særligt hastende
                                                                        10. Der kan kun overføres bevillinger til budget-
          tilfælde. Parlamentet afgiver sin udtalelse så
                                                                        poster, hvorunder der på budgettet er opført en
          betids, at Rådet har mulighed for at gøre sig
                                                                        bevilling eller er anført bemærkningen pro memoria
          bekendt med den og træffe afgørelse inden for
                                                                        (p.m.).
          den anførte frist. Har Rådet ikke truffet afgørelse
          inden udløbet af denne frist, betragtes disse
          forslag om overførsel som godkendt;
                                                                        11. Denne artikel gælder kun for bevillinger, som
                                                                        modsvares af indtægter, der er sammenkædet med
      b) ved forslag til overførsler i forbindelse med                  bestemte udgifter i henhold til artikel 4, stk. 2, i det
          udgifter, der ikke er en nødvendig følge af                   omfang, denne sammenkædning opretholdes.
          traktaterne eller af retsakter udstedt i henhold til
          disse, er det Parlamentet, der efter høring af
          Rådet træffer afgørelse inden seks uger, medmin-              12. Overførslerne inden for de afsnit i budgettet,
          dre der er tale om særligt hastende tilfælde. Rådet           som vedrører bevillingerne til EUGFL, Garantisek-
 ---pagebreak--- 8. 5. 89                                     De Europæiske Fællesskabers Tidende                                     Nr. C 115/13
      tionen, er omfattet af de særlige bestemmelser i                      Regnskabsoversigten indeholder gennemgangs-
      artikel 105.                                                          konti, der gør det muligt at følge genanvendelser-
                                                                            ne såvel for indtægter som for udgifter.«
      13. For så vidt angår sektionen vedrørende fælles-
      udgifter for flere institutioner kan Kommissionen,
      uanset bestemmelserne i artikel 125, foretage                    c) i stk. 3 ændres henvisningen til artikel 3 til
      overførsel fra kapitel til kapitel inden for samme                    artikel 4.
      afsnit og fra artikel til artikel. Den underretter
      budgetmyndigheden, tre uger inden den foretager
      disse overførsler.«                                              d) stk. 4 og 5 affattes således:
32.   Artikel 22 bliver herefter artikel 27, og
                                                                        »4. Uanset artikel 4 kan kursdifferencer, som
                                                                        registreres i forbindelse med budgetgennemførelsen,
      a) i stk. 1, første afsnit, ændres henvisningen til               udlignes. Det positive eller negative slutresultat
          »artikel 3« til »artikel 4«.                                  indregnes i regnskabsårets saldo.
      b) stk. 2 affattes således:
                                                                        5. I de i stk. 1, litra c), og stk. 2, litra b), d), e), g) og
          »2. Uanset artikel 4 og 5 kan følgende indtægter              h) nævnte tilfælde er genanvendelse og fratrækning
          anvendes på ny under den post, hvor den                       kun mulig, hvis det er fastsat i anmærkningerne på
          oprindelige udgift blev afholdt:                              budgettet.
          a) indtægter ved tilbagebetaling af beløb, der
              fejlagtigt er betalt over budgetbevillingerne;            6. Indtægter fra forskudsbeløb tilbagebetalt af
                                                                        modtagere af fællesskabsstøtte opføres på gennem-
                                                                        gangskonti.
          b) provenu af varer m.v. og af arbejds- og
              tjenesteydelser, som leveres til andre institu-
              tioner eller organer, herunder godtgørelser
              ved tjenesterejser betalt for andre institu-              Ved begyndelsen af hvert regnskabsår undersøger
              tioners eller organers regning og refunderet af           Kommissionen størrelsen af disse indtægter og
              disse;                                                    vurderer på baggrund af behovet, om det er
                                                                        nødvendigt eventuelt at genanvende beløb under den
                                                                        post, hvor den oprindelige udgift blev afholdt.
          c) oppebårne forsikringserstatninger;
          d) indtægter ved salg af fast ejendom og i                    Kommissionen træffer beslutning herom senest den
              forbindelse med lejekontrakter;                           15. februar i hvert regnskabsår og underretter den
                                                                        15. marts budgetmyndigheden om den trufne
          e) indtægter ved salg af publikationer og film;               beslutning.
              refusionsbeløb betalt af medlemsstaterne i
              henhold til bestemmelserne i Protokollen om               De indtægter, der ikke anvendes på ny, opføres
              De Europæiske Fællesskabers Privilegier og                under diverse indtægter i det regnskabsår, i hvilket
              Immuniteter, for så vidt angår afgifter, der er           de blev bogført.«
              indregnet i prisen på varer eller ydelser leveret
              til Fællesskaberne;
          g) indtægter ved leverancer, arbejds- og tjeneste-      33.   Artikel 23 bliver herefter artikel 28, og
              ydelser udført mod vederlag;
          h) provenu af salg af køretøjer, materiel og                  a) i stk. 1, første afsnit, ændres andet punktum til:
               installationer samt apparater, materiel og rå-
              og hjælpestoffer til videnskabelige og tekniske
               formål, der afhændes i forbindelse med                       »Disse forslag fremsendes til institutionens
               udskiftning eller kassation.                                 finansinspektør til påtegning og til regnskabs-
                                                                            føreren til pro memoriaregistrering.«
          Genanvendelsen af indtægter skal ske inden
          udgangen af det regnskabsår, der følger efter det
          regnskabsår, i hvilket beløbene er blevet inkasse-             b) i stk. 1, sidste afsnit, sidste punktum, ændres
          ret.                                                              »hvert kvartal« til »inden for en måned«.
 ---pagebreak--- Nr. C 115/14                                    De Europæiske Fællesskabers Tidende                                         8. 5. 89
34.  Artikel 24 bliver herefter artikel 29, og                      39.   Artikel 29 bliver herefter artikel 34, som affattes
                                                                          således:
     a) i stk. 1, tredje afsnit, indsættes følgende punk-
         tum:                                                              »Artikel 34
         »Han indleder eventuelt tilbagesøgningsprocedu-                   »Fire gange om året forelægger Kommissionen
         ren.«                                                            Parlamentet og Rådet en beretning om gennemførel-
                                                                          sen af budgettet, herunder om eventuelle tillægs- og
                                                                          ændringsbudgetter, og om Fællesskabernes finan-
     b) i stk. 2, tredje afsnit, sidste afsnit, ændres »hvert             sielle stilling, hvad angår såvel indtægterne som
         kvartal« til »inden for en måned«.                               udgifterne. Beretningen indeholder tillige oplys-
                                                                          ninger om anvendelsen af de bevillinger, som er
                                                                          fremført fra tidligere regnskabsår.
35.  Artikel 25 bliver herefter artikel 30.
                                                                          Beretningen oversendes samtidig til Revisions-
36.  Artikel 26 bliver herefter artikel 31, og                            retten.«
     henvisningen til artikel 4, stk. 2 og 3, i afgørelsen af       40.   Artikel 30 bliver herefter artikel 35, som affattes
     21. april 1970 ændres til artikel 2, stk. 7, i afgørelsen            således:
     af 24. juni 1988.
                                                                          »Artikel 35
37.  Artikel 27 bliver herefter artikel 32, som affattes
     således:                                                             De i artikel 11, stk. 2, litra c), i afgørelsen af 24. juni
                                                                          nævnte bidrag (fuldførelse af supplerende forsk-
                                                                          ningsprogrammer) omregnes ved anvendelse af den
     »Artikel 32                                                          vekselkurs over for ecuen, som gælder den næstsid-
                                                                          ste hverdag i måneden før den måned, i hvilken
     Hvert regnskabsårs saldo, der beregnes i overens-                    opførelsen foretages.«
     stemmelse med artikel 15 i forordning (EØF,
     Euratom, EKSF) nr. 2891/77, opføres — alt efter om
     der er tale om et overskud eller et underskud — som            41.   Artikel 31 bliver herefter artikel 36.
     indtægt eller udgift under anvendelse af proceduren
     med tillægs- eller ændringsbudgetter i det følgende
     regnskabsår.«                                                  42.   Artikel 32 bliver herefter artikel 37, og
                                                                          a) i stk. 2 ændres »artikel 96« til »artikel 100« ;
38.  Artikel 28 bliver herefter artikel 33, og
                                                                          b) i stk. 3 ændres »artikel 106« til »artikel 128«.
     a). stk. 1 affattes således:
                                                                    43.   Artikel 33 bliver herefter artikel 38: i sidste linje
     »1. De bidrag til finansiering af visse supplerende                  ændres »artikel 106« til »artikel 128«.
     forskningsprogrammer, der er fastsat i artikel 11,
     stk. 2, litra c), i afgørelsen af 24. juni 1988, indbetales
     med:                                                           44.   Artikel 34 bliver herefter artikel 39, og
     — 7/12 af de på budgettet opførte beløb senest den                   a) første afsnit bliver herefter stk. 1;
         31. januar,
                                                                          b) som stk. 2 indsættes:
     — de resterende 5/12 senest den 15. juli.
                                                                              »2. Påtegningen kan ikke gøres betinget.«
     2. Er budgettet ikke endeligt vedtaget inden
     regnskabsårets begyndelse, indbetales de i stk. 1                    c) stk. 2 bliver herefter stk. 3.
     fastsatte bidrag på grundlag af det beløb, der er
     opført i budgetforslaget som nævnt i artikel 9, stk. 3
     og 4, eller, hvis et sådant ikke foreligger, i det             45.   Artikel 35 bliver herefter artikel 40, og
     foreløbige forslag til budget.«
                                                                          a) i stk. 1 ændres »artikel 34« til »artikel 39, stk. 1« ;
     b) stk. 2 bliver herefter stk. 3.
                                                                          b) i stk. 2 ændres »artikel 18, stk. 1 og 2« til »artikel
     c) stk. 3 bliver herefter stk. 4.                                        22, stk. 1 og 2«;
 ---pagebreak--- 8. 5. 89                                   De Europæiske Fællesskabers Tidende                                Nr. C 115/15
      c) i stk. 3, sidste punktum, ændres »hvert kvartal«      54.    Artikel 43 bliver herefter artikel 49.
         til »inden for en måned«.
                                                               55.    Artikel 44 bliver herefter artikel 50: »artikel 35«
                                                                      ændres til »artikel 39«.
46.   Artikel 36 bliver herefter artikel 41.
                                                               56.    Artikel 45 bliver herefter artikel 51.
47.   Artikel 37 bliver herefter artikel 42, og
                                                               57.    Artikel 46 bliver herefter artikel 52.
      a) i stk. 1 ændres »artikel 106« til »artikel 128«;
                                                               58.    Artikel 47 bliver herefter artikel 53.
      b) stk. 2 ophæves;
                                                               59.    Artikel 48 bliver herefter artikel 54. I stk. 2 ændres
      c) stk. 3 bliver herefter stk. 2.                               »artikel 106« til »artikel 128«.
                                                               60.    Artikel 49 bliver herefter artikel 55, og
48.   Artikel 38 bliver herefter artikel 43.
                                                                      a) i stk. 1 ændres »artikel 106« til »artikel 128«.
49.   Artikel 39 bliver herefter artikel 44.                          b) som stk. 2 indsættes:
                                                                         »Institutionens regnskabsfører er den eneste, der
50.   Artikel 40 bliver herefter artikel 45. Tredje led                  kan overføre midler til forskudsforvaltningerne,
      affattes således:                                                  medmindre der er tale om de særlige omstændig-
                                                                         heder, som er omhandlet i gennemførelsesbe-
      »— det beløb, der skal betales, med tal og med                     stemmelserne til denne forordning.«
      bogstaver og udtrykt i ecuer eller i en national
      valuta,«                                                        c) stk. 2 bliver herefter stk. 3.
                                                               61.    Som Del IV indsættes:
51.   Artikel 41 bliver herefter artikel 46. I stk. 1 ændres
      »artikel 106« og »artikel 59« til henholdsvis
      »artikel 128« og »artikel 66«.
                                                                                          »DEL IV
52.   Artikel 42 bliver herefter artikel 47, og                               STILLINGSADMINISTRATION«
                                                               62.    Som artikel 56 indsættes:
      a) stk. 2 affattes således:
                                                                      »Artikel 56
          »Den anvisningsberettigede kan yde forskud,
          hvis vedtægten eller en forordning vedrørende               Der opstilles inden for hver institution:
          EF's aktioner udtrykkeligt hjemler dette.«
                                                                      a) en stillingsfortegnelse;
      b) i stk. 3 ændres »artikel 106« til »artikel 128«.
                                                                      b) en fortegnelse over tjenestegrenene med tilhøren-
                                                                         de organisationsplan.«
      c) i stk. 4 ændres »artikel 49« til »artikel 55«.
                                                                63.   I Afsnit IV affattes overskriften til Del I således:
53.   Som artikel 48 indsættes:
      »Artikel 48                                                                          »DEL I
                                                                          INDKØBSKONTRAKTER, BYGGE- OG
      Ethvert beløb, der udbetales til modtagere af                              ANLÆGSKONTRAKTER,
      fællesskabsstøtte                                            TJENESTEYDELSESKONTRAKTER SAMT KØBE- OG
                                                                                   LEJEKONTRAKTER«
      — som forskud,
                                                                64.   Artikel 50 bliver herefter artikel 57: stk. 1 affattes
                                                                      således:
      — eller som led i den normale fastsættelsesprocedu-
          re,                                                         »1. Aftaler om køb og leje af ejendomme, varer
                                                                      m.v., løsøre, materiel og tjenesteydelser samt bygge-
      og som senere skal tilbagebetales til det almindelige           og anlægsarbejder skal have form af kontrakter. De
       budget, er rentebærende i henhold til de i artikel 128         indgås ved bunden eller offentlig licitation, undtagen
      omhandlede gennemførelsesbestemmelser.«                         når der er tale om køb eller leje af en bygning.
 ---pagebreak--- Nr. C 115/16                                De Europæiske Fællesskabers Tidende                                        8. 5. 89
     Dog kan der indgås underhåndsaftale i de i artikel 59      72.   Artikel 58 bliver herefter artikel 65, som affattes
     omhandlede tilfælde.                                             således:
     Aftalerne kan indgås efter regning eller faktura i de i          »Artikel 65
     artikel 64 fastsatte tilfælde.«
                                                                      Ved indgåelsen af de i denne finansforordning
65.  Artikel 51 bliver herefter artikel 58: i stk. 3 ændres           omhandlede kontrakter skal hver institution uden at
      »artikel 106« til »artikel 128«.                                tilsidesætte de i denne finansforordning fastsatte
                                                                      bestemmelser overholde de direktiver ( ! ), Rådet har
                                                                      vedtaget om offentlige arbejder og indkøb, såfremt
66.  Artikel 52 bliver herefter artikel 59, og
                                                                      beløbene når eller overstiger de i de pågældende
                                                                      direktiver fastsatte tærskler.
      a) i litra a) ændres »såfremt ordrebeløbet ikke
          overstiger 6 500 ecu« til »op til det beløb, som
          fastsættes i de i artikel 128 omhandlede gennem-            De i artikel 128 omhandlede gennemførelsesbestem-
          førelsesbestemmelser« ;                                     melser omfatter de supplerende bestemmelser, der
                                                                      kan være nødvendige for anvendelsen af denne
     b) i litra b) ændres »artikel 51« til »artikel 58«.              artikel.«
67.  Artikel 53 bliver herefter artikel 60.                            (!) På tidspunktet for nærværende teksts udarbejdel-
                                                                           se anvendes følgende direktiver:
                                                                           a) offentlige arbejder
68.  Artikel 54 bliver herefter artikel 61, som affattes                      Direktiv 71/305/EØF af 26. juli 1971 (EFT nr.
     således:                                                                 L 185 af 16. 8. 1971, s. 5), ændret ved direktiv
                                                                              78/669/EØF af 2. august 1978 (EFT nr. L 225
      »Artikel 61                                                             af 16. 8. 1978, s. 41).
                                                                           b) indkøb
                                                                              Direktiv 77/62/EØF af 21. december 1976
     Hver institution nedsætter et internt rådgivende
                                                                               (EFT nr. L 13 af 15. 1. 1977, s. 1.), ændret ved
     udvalg for indkøb og kontrakter, som er beføjet til at
                                                                              direktiv 80/767/EØF af 22. juli 1980 (EFT nr.
     afgive udtalelse om kontrakterne, inden den anvis-
                                                                              L 215 af 18. 8. 1980, s. 1).
     ningsberettigede træffer afgørelse.
     Institutionerne kan alt efter behov nedsætte et fælles
     rådgivende udvalg vedrørende indkøb og kontrak-            73.   Artikel 59 bliver herefter artikel 66, og
     ter.
                                                                      a) i stk. 1 ændres »løbende fortegnelse« til »løbende
     De nærmere regler for disse udvalg og grænserne for                   mængde- og værdifortegnelse«
     deres kompetence fastsættes i de i artikel 128
     omhandlede gennemførelsesbestemmelser.«
                                                                      b) i sidste stk. indsættes følgende sætningsled:
69.  Artikel 55 bliver herefter artikel 62: i stk. 1 ændres
      »artikel 54« til »artikel 61«.                                       »i henhold til de i artikel 128 omhandlede
                                                                           gennemførelsesbestemmelser.«
70.  Artikel 56 bliver herefter artikel 63: stk. 3 affattes
     således:                                                   74.   Artikel 60 bliver herefter artikel 67: i stk. 1 ændres
                                                                      »artikel 106« til »artikel 128«.
      »Ud over den beløbsgrænse, som fastsættes i de i
     artikel 128 omhandlede gennemførelsesbestemmel-
     ser, er sikkerhedsstillelse obligatorisk. En kaution
                                                                75.   Artikel 61 bliver herefter artikel 68: i stk. 1 ændres
     kan tilbageholdes indtil den endelige overtagelse.«
                                                                      »overdragelse« til »overdragelse mod eller uden
                                                                      vederlag«.
71.  Artikel 57 bliver herefter artikel 64, som affattes
     således:
                                                                76.   Artikel 62 bliver herefter artikel 69: i stk. 1 ændres
      »Artikel 64                                                     »artikel 59« til »artikel 66«.
     Inden for de beløbsgrænser, som fastsættes i de i
     artikel 128 omhandlede gennemførelsesbestemmel-            77.   Artikel 63 bliver herefter artikel 69: i sidste punktum
     ser, kan der handles efter regning eller faktura.«               ændres »i europæiske regningsenheder« til »i ecuer«.
 ---pagebreak--- 8. 5. 89                                      De Europæiske Fællesskabers Tidende                                   Nr. C 115/17
78.   Artikel 64 bliver herefter artikel 71, som affattes               b) i stk. 3 og 5 ændres »artikel 106« til »artikel 128« ;
      således:
                                                                        c) stk. 3, tredje og fjerde afsnit, bliver herefter stk.
      »Artikel 71
                                                                           4;
      I regnskabsoversigten sondres der mellem budget-
      regnskaber og statusregnskaber.                                   d) stk. 4 bliver herefter stk. 5.
      Den omfatter to dele:
                                                                  85.   Artikel 71 bliver herefter artikel 77.
      a) budgettets indtægts- og udgiftskonti, som gør det
          muligt at følge budgettets gennemførelse i
          enkeltheder;
                                                                  86.   Artikel 72 bliver herefter artikel 78.
      b) statuskonti, som gør det muligt at opstille en
          balance over institutionernes formuemæssige
          stilling. Disse konti viser de forventede følger af     87.   Artikel 73 bliver herefter artikel 79, og
          Fællesskabernes retlige forpligtelser.
      De nærmere betingelser for regnskabsoversigtens                   a) indledningen og nr. 1 affattes således:
      opstilling og funktion med hensyn til såvel formue-
      transaktioner som budgettransaktioner fastsættes i
                                                                           »Kommissionen udarbejder senest til den 1. maj i
      de i artikel 128 omhandlede gennemførelsesbestem-
                                                                           det følgende år et konsolideret forvaltnings-
      melser.
                                                                           regnskab for Fællesskabernes almindelige budget
                                                                           for det afsluttede regnskabsår. Det konsoliderede
      Regnskaberne danner grundlag for opstilling af en                    forvaltningsregnskab omfatter:
      årsbalance over den formuemæssige stilling og en
      månedlig opgørelse over budgetindtægter og -udgif-
      ter for hvert kapitel og hver artikel.                               1. en indtægtsopstilling med:
      Disse opgørelser sendes til finansinspektøren, til den
                                                                               — overslag over regnskabsårets indtægter,
      anvisningsberettigede og til Revisionsretten.«
79.   Artikel 65 bliver herefter artikel 72, og                                — ændringer i indtægtsoverslagene som følge
                                                                                   af tillægs- eller ændringsbudgetter samt de
                                                                                   i artikel 4, stk. 2, andet afsnit, omhandlede
      a) i stk. 1 ændres »i artikel 96 og 102« til »i artikel                      yderligere indtægter,
          100«;
      b) i stk. 2 ændres »i artikel 42« til »i artikel 47«.                    — de i løbet af regnskabsåret konstaterede
                                                                                   fordringer,
80.   Artikel 66 ophæves.
                                                                               — udestående fordringer fra det foregående
                                                                                   regnskabsår,
81.   Artikel 67 bliver herefter artikel 73.
                                                                               — de i løbet af regnskabsåret oppebårne
82.   Artikel 68 bliver herefter artikel 74: sidste punktum
                                                                                   indtægter samt indtægter fremført i hen-
      affattes således:
                                                                                   hold til artikel 7, stk. 4,
      »Det samme er tilfældet, såfremt han uden begrun-
      delse undlader at udstede eller uberettiget forsinker                    — udestående beløb ved regnskabsårets ud-
      udstedelsen af indtægts- eller betalingsordrer og                            gang.
      hermed påfører institutionen erstatningsansvar over
      for tredjemand«.
                                                                               Til denne opstilling føjes en oversigt over
                                                                               indtægter, som i medfør af artikel 7, stk. 4, er
83.   Artikel 69 bliver herefter artikel 75.                                   fremført til senere regnskabsår, og i givet fald
                                                                               en oversigt over saldi og bruttobeløb for de i
                                                                               artikel 27, stk. 2, omhandlede transaktioner.«
84.   Artikel 70 bliver herefter artikel 76, og
      a) i stk. 1, første afsnit, ændres »artikel 46, stk. 3« til       b) under nr. 2, sidste led, ændres »artikel 6« til
          »artikel 52, stk. 3«;                                            »artikel 7«;
 ---pagebreak---  Nr. C 115/18                                 De Europæiske Fællesskabers Tidende                                      8. 5. 89
        c) under nr. 3 ændres i                                          beslutning og enhver foranstaltning, der er truffet i
                                                                         medfør af artikel 4, stk. 4, artikel 7, stk. 2, 3 og 6,
           — fjerde led: »artikel 6« til »artikel 7«,                    artikel 9, artikel 17, stk. 1, og artikel 26.
           — femte led: »artikel 6« til »artikel 7«,                     3. Hver institution meddeler Revisionsretten de
                                                                         interne bestemmelser, den vedtager på det finansielle
                                                                         område.
           — andet afsnit »i artikel 22, stk. 2« til »i
               artikel 27, stk. 2«.
                                                                        4. Udnævnelser af anvisningsberettigede, finansin-
                                                                        spektører, regnskabsførere og forskudsbestyrere
 88.    Artikel 74 bliver herefter artikel 80, som affattes             samt udstedelser af fuldmagt og udnævnelser i
        således:                                                        medfør af artikel 22, 24, 25 og 55 meddeles
                                                                        Revisionsretten.«
        »Artikel 80
                                                                  93.   Artikel 79 bliver herefter artikel 85: henvisningen til
       Hver institution tilsender senest den 15. februar                »artikel 19 i Rådets forordning (EØF, Euratom,
       Kommissionen de oplysninger, den har brug for til at             EKSF) nr. 2891/77 og med forbehold af anvendelse
       opstille forvaltningsregnskabet og status, efter at              af artikel 80 i denne finansforordning« ændres til
       disse er blevet forelagt den pågældende institutions             »artikel 18 i forordning (EØF, Euratom, EKSF)
       finansinspektør, samt et bidrag til den i artikel 81             nr. 2891/77 og med forbehold af artikel 86 i
       omhandlede analyse af den økonomiske forvalt-                    nærværende finansforordning«.
       ning.«
89.    Artikel 75 bliver herefter artikel 81.                     94.   Artikel 80 bliver herefter artikel 86, og
                                                                        a) i stk. 1 ændres »revision« til »kontrol«;
90.    Artikel 76 bliver herefter artikel 82, som affattes
       således:
                                                                        b) i stk. 2 ændres »artikel 82« til »artikel 88«;
       »Artikel 82
                                                                        c) i stk. 3 ændres henvisningen til »artikel 18 og 19 i
                                                                             forordning (EØF, Euratom, EKSF) nr. 2891/77«
       1. Kommissionen udarbejder senest til den 1. maj i
                                                                             til »artikel 17 og 18 i forordning (EØF, Euratom,
       det følgende år en konsolideret status over Fælles-
                                                                            EKSF) nr. 2891/77«;
       skabernes aktiver og passiver pr. 31. december i det
       forløbne regnskabsår. Den vedlægger en pr. samme
       dato udarbejdet opgørelse over kassebevægelserne                d) som stk. 4 indsættes:
       og kontienes saldi.
                                                                             »På Revisionsrettens begæring skal hver institu-
       2.   Dokumenterne forelægges finansinspektøren.«                     tion bemyndige tredjemand til at give Revisions-
                                                                            retten mulighed for at kontrollere, om regnskabet
                                                                            stemmer overens med oplysninger indhentet
91.   Artikel 77 bliver herefter artikel 83: »1. juni« ændres               uden for institutionen.«
      til »1. maj«.
                                                                 95.   Artikel 81 bliver herefter artikel 87.
92.   Artikel 78 bliver herefter artikel 84, som affattes
      således:
                                                                 96.   Artikel 82 bliver herefter artikel 88, og
      »Artikel 84
                                                                       a) i stk. 2, litra b) ændres »artikel 80, stk. 1« til
      1. Revisionsretten og dens medlemmer kan i                            »artikel 86, stk. 1«;
      forbindelse med deres opgaver bistås af ansatte i
      Revisionsretten. Ved overdragelse af opgaver til de
      ansatte skal Revisionsretten selv eller en af dens               b) sidste stk. affattes således:
      medlemmer give de myndigheder, hvor den udpege-
      de ansatte skal udføre dette arbejde, meddelelse
                                                                            »Enhver ydelse af fællesskabstilskud til modtage-
      herom.
                                                                            re, som ikke hører under institutionerne, er
                                                                            betinget af, at modtagerne skriftligt accepterer at
      2. Parlamentet, Rådet og Kommissionen underret-                       lade Revisionsretten føre kontrol med anvendel-
      ter hurtigst muligt Revisionsretten om enhver                        sen af de bevilgede tilskud.«
 ---pagebreak--- 8. 5. 89                                  De Europæiske Fællesskabers Tidende                                 Nr. C 115/19
97.   Artikel 83 bliver herefter artikel 89, som affattes           4. Institutionerne træffer enhver hensigtsmæssig
      således:                                                      foranstaltning for at tage de antegnelser til følge, der
                                                                    er anført i beslutningerne om decharge.
      »Artikel 89
                                                                    5. På begæring af Parlamentet eller Rådet aflægger
      For Revisionsrettens årsberetning, der er omhandlet           institutionerne rapport om de foranstaltninger, der
      i EKSF-Traktatens artikel 78, EØF-Traktatens                  er truffet som følge af antegnelserne, bl.a. om de
      artikel 206 a) og Euratom-Traktatens artikel 180 a),          instrukser, de har givet de tjenestegrene, som
      gælder følgende bestemmelser:                                 medvirker ved budgettets gennemførelse. Disse
                                                                    rapporter fremsendes ligeledes til Revisionsretten.
      1. Revisionsretten sender senest den 15. juli
      Kommissionen og de berørte institutioner de                   6. Beslutter Parlamentet at udsætte meddelelsen af
      bemærkninger, som efter dens opfattelse bør anføres           decharge, skal Kommissionen hurtigst muligt fjerne
      i årsberetningen. Disse bemærkninger behandles                eventuelle hindringer for vedtagelsen af beslutningen
      fortroligt. Alle institutioner sender senest den              om decharge.
      31. oktober Revisionsretten deres svar herpå. Alle
      andre institutioner end Kommissionen sender samti-
      dig deres svar til Kommissionen.                              7. Bilag vedrørende bogføringen og opstillingen af
                                                                    fovaltningsregnskaber og status opbevares i fem år
                                                                    efter beslutningen om decharge for budgettets
      2. Årsberetningen indeholder en vurdering af, om              gennemførelse.
      den økonomiske forvaltning har været forsvarlig.
                                                                    Dog opbevares bilag vedrørende transaktioner, som
      3. Årsberetningen indeholder en sektion for hver              ikke er endeligt afsluttede, derudover indtil udgan-
      institution. I hver sektion samles alle Revisions-            gen af det år, der følger efter året for afslutningen af
      rettens bemærkninger om en institution samt hver              de pågældende transaktioner.«
      institutions svar herpå, der placeres umiddelbart
      efter bemærkningerne om den pågældende institu-
      tion.
                                                              100.  Som artikel 91 indsættes:
      4. Revisionsretten sender senest den 30. november
      de myndigheder, der skal meddele decharge, og de              »Artikel 91
      øvrige institutioner sin årsberetning med institu-
      tionernes svar og sørger for dens offentliggørelse i
      De Europæiske Fællesskabers Tidende.«                          1. Ud over årsberetningen kan Revisionsretten når
                                                                    som helst i form af særberetning fremsætte bemærk-
                                                                    ninger til særlige spørgsmål og afgive udtalelser på
                                                                    begæring af en af Fællesskabets institutioner.
98.   Artikel 84 ophæves.
                                                                    2. Særberetninger meddeles den pågældende insti-
99.   Artikel 85 bliver herefter artikel 90, som affattes           tution eller det pågældende organ.
      således:
                                                                    Den pågældende institution har en frist på to og en
      »Artikel 90                                                   halv måned til at meddele Revisionsretten sine
                                                                    eventuelle kommentarer til de pågældende særberet-
                                                                    ninger.
      1. Senest den 30. april i det følgende år meddeler
      Parlamentet efter henstilling fra Rådet, som træffer
      afgørelse med kvalificeret flertal, Kommissionen              Beslutter Revisionsretten at lade nogle af sine
      decharge for budgettets gennemførelse. Kan denne              beretninger offentliggøre i De Europæiske Fælles-
      frist ikke overholdes, underretter Europa-Parlamen-           skabers Tidende, skal disse ledsages af den eller de
      tet eller Rådet Kommissionen om årsagerne til, at             pågældende institutioners svar herpå.
      denne beslutning har måtte udsættes.
                                                                    3. De i stk. 1 omhandlede udtalelser, som ikke har
      2. Parlamentets beslutning om decharge træffes
                                                                    tilknytning til høringsproceduren for forslag om
      navnlig på grundlag af de af Revisionsretten
                                                                    eller udkast til retsakter, kan kun offentliggøres af
      gennemgåede regnskaber over Fællesskabets samle-
                                                                    Revisionsretten, hvis den institution, som anmodede
      de indtægter og udgifter.
                                                                    om udtalelsen, og den berørte institution har givet
                                                                    deres samtykke hertil. I så fald skal disse udtalelser
      3. Finansinspektøren tager hensyn til de antegnel-            være ledsaget af den eller de pågældende institu-
      ser, der er anført i beslutningerne om decharge.              tioners svar herpå.«
 ---pagebreak--- Nr. C 115/20                                 De Europæiske Fællesskabers Tidende                                       8. 5. 89
101. Afsnit VII: overskriften til dette afsnit         affattes            kel 130M, eller samarbejdsaktioner med tredje-
     således:                                                              lande eller internationale organisationer som
                                                                           omhandlet i EØF-Traktatens artikel 130N;
                                                                       e) andre aktiviteter, der gennemføres af FFC, såsom
                         »AFSNIT III                                       sonderende forskning, videnskabelig og teknisk
                                                                           støtte til Kommissionen, aktiviteter for tredje-
 SÆRLIGE BESTEMMELSER O M BEVILLINGER TIL                                  mands regning.
   FORSKNING OG TEKNOLOGISK UDVIKLING
                           (FTU)«
                                                                       2. Bevillingerne i denne sektion opføres på en
                                                                       sådan måde, at der klart kan skelnes mellem
102. Artikel 86-94 ophæves, og følgende nye artikler                   bevillinger til aktioner, der gennemføres som led i
     indsættes:                                                        »Rammeprogrammet for FTU-aktiviteter«, og de
                                                                       øvrige aktiviteter.
     »Artikel 92
                                                                       Artikel 94
     Medmindre andet fastsættes, finder bestemmelserne
     i afsnit I-IV og XII anvendelse på de bevillinger til             1. Kontoplanen for den særskilte sektion, der er
     forskning og teknologisk udvikling, der er opført i               omhandlet i artikel 93, udformes på grundlag af
     den i artikel 93 omhandlede særskilte sektion, i det              udgifternes anvendelsesformål, således som disse
     omfang, de ikke er uforenelige med de særlige                     fremgår.af de i denne artikel nævnte målsætninger
     bestemmelser i nærværende afsnit.                                 for forskning og teknologisk udvikling eller andre
                                                                       aktiviteter.
     Artikel 93
                                                                       I anmærkningerne ud for hver underinddeling
     1. Bevillingerne til de aktiviteter, der er omhandlet             anføres desuden:
     i dette afsnit, opføres i en særskilt sektion i den del af
     budgettet, der omfatter aktionsbevillingerne.                     — antallet af det personale, der er tildelt for
                                                                           indeværende regnskabsår,
     I denne sektion opføres de bevillinger, der er afsat til
     gennemførelsen af Fællesskabets målsætninger
                                                                       —- oplysninger om supplerende programmer, pro-
     inden for forskning og teknologisk udvikling ved
                                                                           grammer gennemført af flere medlemsstater,
     hjælp af følgende former for aktioner:
                                                                           samarbejde med tredjelande eller internationale
                                                                           organisationer, med angivelse af Fællesskabets
     a) direkte aktioner, der består i forskningsprogram-                  eventuelle finansielle bidrag hertil.
         mer, som gennemføres i Det Fælles Forsknings-
         centers (FFC) anlæg og principielt finansieres
                                                                       2. For FFC's vedkommende opføres personalebe-
         fuldt ud over Fællesskabernes almindelige bud-
                                                                       villingerne særskilt i ét enkelt kapitel.
         get;
     b) indirekte aktioner, der består i programmer, som               Artikel 95
         gennemføres inden for rammerne af kontrakter
         indgået med tredjemand, og som principielt                    I bilag til den i artikel 93 omhandlede særskilte
         finansieres delvis over Fællesskabernes alminde-              sektion opstilles:
         lige budget (aktioner med omkostningsdeling);
                                                                       — en oversigtstabel, der angiver fordelingen af
     c) samordnede aktioner, der består i de bestræbel-                    bevillingerne i denne sektion, såvel efter anven-
         ser, Fællesskabet udfolder for at koordinere                      delsesformål som efter udgiftskategori, som
         individuelle forskningsaktiviteter, som gennem-                   defineret i de i artikel 128 omhandlede gennemfø-
         føres i medlemsstaterne, og hvor kun udgifter af                  relsesbestemmelser. For at lette forvaltningen
         administrativ karakter finansieres over Fælles-                   kan Kommissionen oprette samlekonti for gen-
         skabernes almindelige budget;                                     nemførelsesmidlerne,
     d) Fællesskabets eventuelle finansielle bidrag til                — en vejledende forfaldsplan for forpligtelser og
         supplerende programmer, jf. EØF-Traktatens                        betalinger, der viser, i hvilket tempo forpligtelses-
         artikel 130L, eller til forsknings- og udviklings-                og betalingsbevillingerne hertil forventes an-
         programmer, som gennemføres af flere medlems-                     vendt.
         stater, herunder bidrag til de strukturer, der
         oprettes for gennemførelsen af disse program-
         mer, jf. bestemmelserne i EØF-Traktatens arti-                    Forfaldsplanen revideres hvert år.
 ---pagebreak--- 8. 5. 89                                    De Europæiske Fællesskabers Tidende                                 Nr. C 115/21
      Artikel 96                                                103.  Artikel 95 bliver herefter artikel 99, som affattes
                                                                       således:
      Uanset bestemmelserne i artikel 26 kan Kommissio-
      nen inden for den i artikel 93 omhandlede særskilte              »Artikel 99
      sektion overføre bevillinger mellem kapitler svaren-
      de til højst 15 % af de forpligtelsesbevillinger, der er        Dette afsnit finder anvendelse på de udgifter, der i
      afsat til de i artikel 93, stk. 1, litra a) og e),              henhold til forordning (EØF) nr. 729/70 finansieres
      omhandlede aktioner, for så vidt som disse gennem-              over EUGFL, Garantisektionen, og afholdes af de i
      føres som led i rammeprogrammet.                                artikel 4, stk. 1, i samme forordning nævnte tjenester
                                                                      eller organer i overensstemmelse med de bestemmel-
      Disse overførsler kan ikke bevirke, at bevillingerne            ser, der fastsættes i medfør af samme forordnings
      til »sonderende forskning« forhøjes med mere end                artikel 5, stk. 3.
      5 % af den oprindelige tildeling hertil, der er opført
      under FFC's del af rammeprogrammet.                              De særlige foranstaltninger, som forvaltes direkte af
                                                                       Kommissionen, gennemføres i henhold til bestem-
      Denne særlige bestemmelse berører ikke personale-                melserne i nærværende forordnings afsnit III.«
      bevillingerne til FFC.
                                                                104.  Artikel 96 bliver herefter artikel 100, og
      Artikel 97
                                                                       a) første og andet afsnit bliver herefter stk. 1;
      1. Kommissionen kan præstere ydelser for tredje-
      mands regning i overensstemmelse med de anmærk-                  b) som stk. 2 indsættes:
      ninger, der er anført på budgettet ud for de
      pågældende kapitler og artikler.                                     »2. Kommissionen aflægger hver måned beret-
                                                                           ning til Parlamentet og Rådet. Denne beretning
      Uanset bestemmelserne i artikel 5 kan indtægter                      om udviklingen i de faktiske udgifter ledsages af
      heraf føre til, at der afsættes yderligere bevillinger               de oplysninger, Kommissionen finder formåls-
                                                                           tjenlige inden for rammerne af det i artikel 6 i
                                                                           beslutning 88/377/EØF omhandlede alarmsy-
      — til forpligtelser: med et beløb, der højst kan svare
                                                                           stem.«
          til de tilbagebetalinger, der er fastsat i de
          kontrakter, som er indgået med tredjemand,
                                                                 105.  Artikel 97 bliver herefter artikel 101.1 stk. 2 ændres
      — til betalinger: med et beløb, der højst kan svare til          »artikel 96« til »artikel 100«.
          de fastlagte fordringer på sådanne tilbagebeta-
          linger.                                                106.  Artikel 98 bliver herefter artikel 102.
      2. Uanset bestemmelserne i artikel 7, stk. 2, består
      de yderligere bevillinger, indtil de annulleres via        107.  Artikel 99 bliver herefter artikel 103.1 stk. 3 ændres
      forvaltningsregnskabet.                                          henvisningerne til »artikel 97 og 98« til artikel 101 og
                                                                       artikel 102«.
      3. Når visse former for udgifter ifølge de bestem-
      melser, der er anført i anmærkningerne på budgettet,       108.  Artikel 100 bliver herefter artikel 104, som affattes
      skal tilbagebetales til det almindelige budget,                  således:
      opføres disse beløb i overensstemmelse med gennem-
      førelsesbestemmelserne i oversigten over indtægter               »Artikel 104
      under de særlige poster, der er oprettet til dette
      formål.                                                          De samlede foreløbige forpligtelser, som i overens-
                                                                       stemmelse med artikel 100 er indgået for et
      Artikel 98                                                       regnskabsår, men for hvilke der ikke inden den
                                                                       1. februar i det følgende regnskabsår i overensstem-
      For indgåelsen af kontrakter på det område, der er               melse med artikel 101 er indgået detaljerede
      omfattet af dette afsnit, kan der i de i artikel 128             forpligtelser i henhold til kontoplanen, frigøres over
      omhandlede gennemførelsesbestemmelser fastsættes                 det oprindelige regnskabsårs bevillinger.«
      særlige regler for:
                                                                 109.  Artikel 101 bliver herefter artikel 105, som affattes
      — de beløbsgrænser, der er afgørende for, hvilke                 således:
          betingelser der gælder for indgåelse af kontrak-
          ter,                                                         »Artikel 105
      — Det Rådgivende Udvalg for Indkøb og Kontrak-                   1. Inden for hvert enkelt kapitel kan der overføres
          ter, for så vidt angår dets funktion og kompe-               bevillinger mellem artikler, når Kommissionen
          tence.«                                                      senest den 31. januar har truffet beslutning herom
 ---pagebreak--- Nr. C 115/22                               De Europæiske Fællesskabers Tidende                                      8. 5. 89
      efter proceduren i artikel 13 i forordning (EØF)               3. Bevillingerne kan anvendes til ydelse af bl.a.
      nr. 729/70.                                                    tilskud, lån på særlige vilkår, risikovillig kapital og
                                                                     rentegodtgørelser, og de administreres af Kommis-
      Kommissionen underretter budgetmyndigheden om                  sionen, som kan overdrage en del af forvaltningen
      disse overførsler.                                             heraf enten til Den Europæiske Investeringsbank i
                                                                     henhold til en generalfuldmagt i Fællesskabets navn
                                                                     eller til andre organer, der varetager denne opgave
      2. Kommissionen kan senest en måned før 31. ja-                under Kommissionens ansvar.
      nuar i det efterfølgende regnskabsår foreslå budget-
      myndigheden, at der overføres bevillinger mellem
      kapitler. Rådet træffer inden tre ugers forløb                 Denne bestemmelse berører ikke Revisionsrettens
      afgørelse efter artikel 26 herom med kvalificeret              kontrolbeføjelser i henhold til EØF-Traktatens
      flertal efter udtalelse fra Parlamentet. Har Rådet             artikel 206 a.
      ikke truffet afgørelse inden for dette tidsrum, anses
      bevillingsoverførslerne for godkendt.                          4. For de bevillinger, som administreres af Kom-
                                                                     missionen, gælder nedenstående bestemmelser.
      3. Budgetmyndigheden træffer beslutning om
      overførsler vedrørende den i artikel 19, stk. 6,               5. Størrelsen af de lån på særlige vilkår og den
      omhandlede monetære reserve efter artikel 26,                  risikovillige kapital, der ydes, skal fremgå af den i
      stk. 5, litra a).                                              artikel 82 omhandlede status.
      4. Kommissionen træffer beslutning om overfør-                 Artikel 107
      sler mellem de poster under EUGFL, Garantisektio-
      nen, der vedrører restitutioner i forbindelse med               1. For ethvert samarbejdsprojekt eller enhver
      fødevarehjælp i form af gavebistand, og kapitlet               samarbejdsaktion, som udvælges af Kommissionen,
      vedrørende fødevarehjælp, når disse overførsler er             indgås der
      nødvendige som følge af de ændringer, behovene har
      undergået, i forhold til de bevillinger, der er                — en finansieringsaftale mellem Kommissionen,
      godkendt til de udgifter, som kan konteres under de                som i forbindelse hermed handler på Fællesska-
      respektive poster.                                                 bets vegne, og modtagerlandets regering eller de
                                                                         myndigheder, de modtagende organer eller
      Kommissionen underretter budgetmyndigheden om                      institutioner er underlagt, i det følgende benævnt
      disse overførsler 15 dage forinden.«                               »bistandsmodtageren«, eller
                                                                     — en kontrakt indgået med de internationale
110.  Afsnit IX med artikel 102 ophæves.                                 organisationer, personer eller selskaber, der har
                                                                         ansvaret for projektets eller aktionens gennemfø-
                                                                         relse.
111.  Som følgende nye afsnit IX indsættes:
                                                                     2. I finansieringsaftalen henholdsvis kontrakten
                                                                     fastsættes størrelsen af Fællesskabets finansielle
                                                                     forpligtelse i forbindelse med den pågældende
                        »AFSNIT IX
                                                                     aktion. Udgifter, der overstiger dette beløb, vil ikke
     SÆRLIGE BESTEMMELSER VEDRØRENDE                                 kunne finansieres over budgettet, medmindre der er
             BISTAND TIL TREDJELANDE                                 truffet afgørelse om en supplerende forpligtelse.
                            DEL I
              ALMINDELIGE BESTEMMELSER                               3. For ethvert investeringsprojekt, som finansieres
                                                                     ved lån på særlige vilkår, udarbejdes der endvidere
                                                                     en lånekontrakt mellem Kommissionen, der i
      Artikel 106                                                    forbindelse hermed handler i Fællesskabets navn, og
                                                                     låntageren.
      1. Bestemmelserne i afsnit I-VI og XII finder
      anvendelse på den bistand til tredjelande, som
      finansieres over Fællesskabernes budget, medmindre
      andet fastsættes, og for så vidt som disse bestemmel-                                DEL II
      ser ikke er uforenelige med de særlige bestemmelser i
      dette afsnit.                                                                 GENNEMFØRELSE
      2. De bevillinger, Fællesskabet afsætter til sin               Artikel 108
      samarbejdspolitik, anvendes enten i henhold til
      samarbejdsaftaler, hvortil der er tilknyttet en                De projekter og aktioner, der er omfattet af en
      finansprotokol, i det følgende benævnt »præference-            finansieringsaftale, gennemføres af bistandsmodta-
      aftaler«, eller som led i autonome støtteforanstalt-           geren i nært samarbejde med Kommissionen, der
      ninger.                                                         bevarer ansvaret for bevillingernes anvendelse.
 ---pagebreak--- 8. 5. 89                                    De Europæiske Fællesskabers Tidende                                Nr. C 115/23
      Artikel 109                                                     ce- eller finansieringsaftale kan Kommissionen, for
                                                                       så vidt angår de bevillinger, for hvilke den er
                                                                       anvisningsberettiget, lade sig repræsentere i modta-
      1. Kommissionen kan i præferenceaftalerne eller i               gerstaten af en delegeret, som er godkendt af denne
      finansieringsaftalerne udpeges til at varetage en                stat.
      funktion som »ledende anvisningsberettiget«.
      2. Kommissionen drager i snævert samarbejde                     2. Under aftalens gennemførelse sikrer Kommis-
      med bistandsmodtageren omsorg for, at der sikres                sionens delegerede sig ved gennemgang af bilag og
      lige vilkår ved deltagelse i udbud, at forskelsbehand-          ved kontrol på stedet, at aktionen teknisk og
      ling ikke forekommer, og at det økonomisk set mest              finansielt gennemføres i overensstemmelse med
      fordelagtige tilbud vælges. Med henblik herpå skal               beskrivelsen i finansieringsaftalerne, i kontrakterne
      Kommissionen godkende udbudsbetingelserne, in-                  og i overslagene.
      den de offentliggøres, have forelagt resultatet af
      gennemgangen af tilbuddene og godkende forslaget
      om, hvem kontrakten skal tildeles.                              Artikel 112
      Artikel 110                                                      1. Når ydelser i forbindelse med projekter, der
                                                                      finansieres ved hjælp af gavebistand, afregnes i en
                                                                      anden valuta end modtagerstatens, foretages beta-
      1. Bistandsmodtageren kan, bl.a. i præferenceafta-
                                                                      lingen direkte af Kommissionen.
      ler, udpege en national anvisningsberettiget, som
      repræsenterer de nationale myndigheder ved alle
      transaktioner i forbindelse med de projekter, som               2. Når betaling skal foregå i modtagerstatens
      finansieres af Fællesskabet, og som er omfattet af en           valuta, kan der i et pengeinstitut i modtagerstaten
      aftale indgået mellem den pågældende modtagerstat                åbnes ecu-konti i Kommissionens eller bistands-
      og Fællesskabet.                                                 modtagerens navn.
      2. Bistandsmodtageren forelægger Kommissionen
      udbudsbetingelserne til godkendelse, inden de                   I præferenceaftalerne kan det fastsættes, at de i stk. 5
      offentliggøres. På grundlag af de således godkendte             og 6 omhandlede opgaver kan varetages af et
      afgørelser og i snævert samarbejde med Kommissio-               pengeinstitut, der betegnes som »delegeret betalings-
      nen offentliggør bistandsmodtageren udbuddene,                   myndighed.«
      indkalder tilbuddene, forestår gennemgangen heraf
      og fastslår resultaterne af udbuddene.
                                                                       3. På de i stk. 2 nævnte konti indsættes midler i
                                                                       takt med udviklingen i det faktiske likviditetsbehov.
      3. Bistandsmodtageren forelægger Kommissionen                    Overførslerne foretages i ecuer eller undtagelsesvis i
      resultatet af gennemgangen af tilbuddene samt et                en af medlemsstaternes valutaer og omregnes,
      forslag om, til hvem kontrakten skal tildeles, til              efterhånden som betalingerne forfalder, til modta-
      godkendelse. Bistandsmodtageren undertegner afta-               gerstatens valuta efter den på betalingsdagen
      ler, kontrakter, tillægskontrakter og overslag og               gældende kurs.
      sender dem til Kommissionen. Kommissionen
      indgår eventuelle enkeltforpligtelser for aftaler,
      tillægskontrakter og overslag i henhold til procedu-            4. Indeståender på de i stk. 2 nævnte konti bærer
      rerne i artikel 37-40. Enkeltforpligtelserne afskrives           renter, som udelukkende tilfalder projekterne,
      på de forpligtelser, der er indgået i forbindelse med            medmindre andet aftales, når funktionen som
      de i artikel 107, stk. 2, omhandlede finansieringsaf-           delegeret betalingsmyndighed varetages af et offent-
      taler.                                                           ligt pengeinstitut.
      4. Inden for rammerne af bevillingsforpligtelser,                Den delegerede betalingsmyndighed modtager intet
      Kommissionen har indgået, kan bistandsmodtage-                   vederlag for sin medvirken.
      ren fastsætte og anvise de udgifter, der er omfattet af
      en aftale mellem den modtagerstat og Fællesskabet.
      Bistandsmodtageren er økonomisk ansvarlig over                   5. Inden for rammerne af de disponible midler
      for Kommissionen, indtil denne endeligt har afsluttet            udbetaler den delegerede betalingsmyndighed efter
      de transaktioner, bistandsmodtageren har fået                    påtegning ved Kommissionens delegerede de beløb,
      overdraget at gennemføre.                                        som er anvist til betaling, efter at have kontrolleret
                                                                       de fremlagte bilags nøjagtighed og materielle
      Artikel 111                                                      korrekthed.
      1. Med henblik på gennemførelsen af den mellem                   6. Den delegerede betalingsmyndighed sender
      Fællesskabet og modtagerstaten indgåede præferen-                regelmæssigt og mindst én gang i kvartalet Kommis-
 ---pagebreak--- Nr. C 115/24                               De Europæiske Fællesskabers Tidende                                      8. 5. 89
     sionen en oversigt over afholdte udgifter og indgåede            b) at undgå enhver forskelsbehandling og enhver
     indtægter ledsaget af bilag.                                        teknisk specifikation, som kan være til hinder
                                                                          for, at alle personer og selskaber i medlemsstater-
     7. Udgifter og indtægter i modtagerlandets valuta                   ne og modtagerstaten kan deltage på lige vilkår,
     skal efterkontrolleres, inden den endelige kontering                jf. dog artikel 117 og 119.
     over budgetbevillingerne foretages. Denne efterkon-
     trol består i, at Kommissionen undersøger, om
                                                                     Artikel 117
      beløbet er korrekt fastsat, og om udgiften er korrekt
      anvist og indtægten korrekt opkrævet i overensstem-
      melse med nærværende finansforordnings bestem-                 I særligt hastende tilfælde, eller når visse bygge- og
      melser.                                                         anlægsarbejder eller leverancer m.v. er af en sådan
                                                                     art eller et så ubetydeligt omfang, at en sådan
                                                                      fremgangsmåde er berettiget, kan der af Kommissio-
                                                                     nen eller af bistandsmodtageren med Kommissio-
                           DEL III                                   nens begrundede samtykke undtagelsesvis gives
              INDGÅELSE AF KONTRAKTER                                tilladelse til:
     Artikel 113                                                     — indgåelse af aftaler efter et geografisk afgrænset
                                                                         offentligt udbud,
      Som undtagelse fra bestemmelserne i denne finans-
      forordnings afsnit IV gælder følgende bestemmelser
                                                                     — indgåelse af aftaler efter begrænset udbud,
      for indgåelse og tildeling af kontrakter, som
      Fællesskabet finansierer til fordel for bistands-
      modtagere.                                                     — indgåelse af aftaler i form at underhåndsaftaler,
      Artikel 114                                                    — gennemførelse i offentligt regie.
      Den procedure, der skal følges ved indgåelse af
      kontrakter om anlægsarbejder, varer m.v. eller                 Artikel 118
      tjenesteydelser samt ved indgåelse af aftaler om
      fagligt samarbejde, fastlægges i finansieringsaftalen           Kommissionen og bistandsmodtageren sikrer sig ved
      under hensyntagen til nedenstående principper.                  hver enkelt transaktion, at artikel 116,117 og 119 er
                                                                      overholdt, og at det valgte tilbud er det økonomisk
      Artikel 115                                                     set mest fordelagtige, bl.a. under hensyntagen til
                                                                     prisen på ydelserne, omkostningerne ved brugen
      1. Alle personer og selskaber, der henhører under               heraf, deres tekniske værdi, de af tilbudsgiverne
      Traktaternes anvendelsesområde, og alle personer                fremlagte specifikationer og garantier, arbejds-
      og selskaber i modtagerstaten kan på lige vilkår                ydelsernes eller varernes art samt de vilkår, hvorun-
      deltage i tilbudsgivningen.                                     der de pågældende arbejdsydelser eller leverancer
                                                                     gennemføres.
      Med henblik herpå indeholder udbudsbetingelserne
      en bestemmelse om, at tilbudsgiverne skal angive
                                                                      Kommissionen og bistandsmodtageren drager om-
      deres statsborgerskab og fremlægge sædvanlig
                                                                      sorg for, at alle udvælgelseskriterier nævnes i
      dokumentation herfor ifølge deres nationale lovgiv-
                                                                      udbudsbetingelserne.
      ning.
      2. Undtagelsesvis kan statsborgere fra tredjelande              Resultatet af udbuddene offentliggøres hurtigst
      få adgang til at deltage i de af Fællesskabet                   muligt i De Europæiske Fællesskabers Tidende.
      finansierede aftaler i henhold til de særlige bestem-
      melser, der er indeholdt i de grundlæggende                     Artikel 119
      retsakter om samarbejde med tredjelande.
      Artikel 116                                                     1. Tjenesteydelseskontrakter og aftaler om faglige
                                                                      samarbejdsaktioner indgås efter begrænset udbud.
      Kommissionen og bistandsmodtageren træffer gen-
      nemførelsesforanstaltninger, som kan sikre lige                 2. Visse kontrakter kan dog indgås i form af
      vilkår med deltagelsen i tilbudsgivningen og i de               underhåndsaftaler, bl.a. i nedennævnte tilfælde:
      aftaler, der finansieres af Fællesskabet.
                                                                     — lidet omfattende eller kortvarige aktioner,
      De skal med henblik herpå bl.a. drage omsorg for:
      a) at udbuddene i tilstrækkelig god tid i forvejen              — aktioner, hvis gennemførelse er overdraget til
          offentliggøres i De Europæiske Fællesskabers                    institutioner eller foreninger, som arbejder uden
          Tidende og i modtagerstatens officielle tidende.                gevinst for øje,
 ---pagebreak--- 8. 5. 89                                    De Europæiske Fællesskabers Tidende                                 Nr. C 115/25
      — aktioner, som er en videreførelse af allerede                 31. december kan dog indtil 15. februar i det
          igangværende aktioner,                                      efterfølgende regnskabsår konteres det forløbne
                                                                       regnskabsår.
      — når der efter et udbud ikke er indkommet noget
          tilbud.
                                                                      Artikel 124
      3. Tjenesteydelseskontrakter og aftaler om faglige
      samarbejdsaktioner udformes, forhandles og indgås
      normalt af Kommissionen.                                        I henhold til artikel 128 vedtager Kommissionen
                                                                      gennemførelsesbestemmelserne vedrørende bl.a.
      4. I forbindelse med præferenceaftaler og i de
      tilfælde, hvor dette udtrykkeligt er fastsat i finansie-        — indgåelse af kontrakter,
      ringsaftalerne, overdrages de i stk. 3 nævnte opgaver
      til bistandsmodtageren i forståelse med Kommissio-
      nens delegerede og under dennes medvirken.                      — udarbejdelse og ajourføring af fortegnelser,
      Artikel 120
                                                                      — regnskabsføring,
      Kun de tjenesteydelseskontrakter, der indgås i
      Kommissionens interesse, er underlagt bestemmel-
                                                                      — forskudsforvaltningerne.«
      serne i artikel 57-65.
                           DEL IV                                113.  Afsnit X bliver herefter Afsnit XI.
               REVISION AF REGNSKABERNE
      Artikel 121                                                114.  Artikel 103 bliver herefter artikel 125, og
      1. Enhver finansieringsaftale skal indeholde ud-
      trykkelige bestemmelser om Revisionsrettens kon-                 a) stk. 2 affattes således:
      trolbeføjelser.
                                                                          »2. Bevillingerne til Publikationskontoret, som
      2. Den revision, Revisionsretten ønsker at foretage                 er opført under ét under den særskilte budgetpost
      på modtagerstaternes territorium eller på de staters                i sektionen vedrørende fællesudgifter for flere
      territorium, hvor bistandsmodtagerne befinder sig,                  institutioner, angives detaljeret i et bilag til denne
      gennemføres i samråd med disse staters kompetente                   sektion. Bevillingerne under denne særskilte
      myndigheder. Revisionen omfatter kun de kontrol-                    budgetpost kan overføres til andre poster på de i
      foranstaltninger, der iværksættes, i henhold til                    artikel 26 fastsatte betingelser.
      bestemmelserne vedrørende Fællesskabets bidrag,
      men ikke den del af den praktiske gennemførelse, der
      henhører under den nationale anvisningsberettige-                   Nævnte bilag udformes som en oversigt over
      des kompetence.«                                                    indtægter og udgifter, opdelt på samme måde
                                                                          som budgettets forskellige sektioner.
112.  Som nyt afsnit X indsættes:
                                                                          De bevillinger, der opføres i nævnte bilag,
                                                                          dækker hele Publikationskontorets finansielle
                         »AFSNIT X
                                                                          behov i forbindelse med kontorets arbejde for
SÆRLIGE BESTEMMELSER O M FORVALTNING AF                                   Fællesskabets institutioner.
   BEVILLINGERNE TIL EF-ANSATTE, SOM GØR
   TJENESTE I TREDJELANDE, OG DEN DERTIL
                                                                          3. I regnskabsårets løb kan overslagene om
              KNYTTEDE FORVALTNING                                        fornødent ændres af Publikationskontorets Sty-
                                                                          ringsudvalg, der træffer beslutning om de
      Artikel 122
                                                                          overførsler inden for bilaget, der nødvendiggøres
      Bestemmelserne i afsnit I-VI samt XII finder                        af disse ændringer. Styringsudvalget underretter
      anvendelse på aktiviteterne på dette område, for så                 budgetmyndigheden om overførsler mellem ka-
      vidt som de ikke er uforenelige med de særlige                      pitler, tre uger inden de foretages.
      bestemmelser i nærværende afsnit.
                                                                       b) stk. 3 bliver til stk. 4, og tredje afsnit ophæves;
      Artikel 123
      Udgifterne i et givet regnskabsår konteres dette                 c) stk. 4 ophæves;
      regnskabsår, når finansinspektøren har modtaget
       anvisningen senest den 31. december, og udgifterne
      er betalt inden 15. januar. Udgifter svarende til                d) i stk. 6, andet afsnit, ændres »artikel 22« til
      betalinger foretaget under forskudsordningen indtil                  »artikel 27«;
 ---pagebreak--- Nr. C 115/26                              De Europæiske Fællesskabers Tidende                                      8. 5. 89
     e) i stk. 8, andet afsnit, ændres »Disse indbetalinger   120.  Artikel 108 ophæves.
         må ikke overstige de samlede bevillinger, der i
         Kommissionens budget er afsat til dette formål«      121.  Som artikel 130 indsættes:
         til »Disse indbetalinger må ikke overstige de
                                                                    »Artikel 130
         samlede bevillinger, der er opført hertil i den
         sektion, der omfatter fællesudgifter for flere             Indtil de i artikel 128 omhandlede gennemførelsesbe-
         institutioner, og hvor bevillingerne til Publika-          stemmelser er trådt i kraft, fastsættes følgende
         tionskontoret er opført under ét«;                         beløbsgrænser i forbindelse med artikel 59, 61, 63,
                                                                    64 og 98:
     f) i stk. 9 ændres »artikel 73 og artikel 76« til
         »artikel 79 og 82«.                                        — artikel 59, stk. 1, litra a): den øvre beløbsgrænse
                                                                        for indgåelse af kontrakter ved underhåndsaftale
115. Som artikel 126 indsættes:                                         fastsættes til 15 000 ecu,
                                                                    — artikel 6 1 : den nedre beløbsgrænse for, hvornår
     »Artikel 126                                                       der skal indhentes udtalelse fra Det Rådgivende
                                                                        Udvalg for Indkøb og Kontrakter, fastsættes til
     »De finansielle bestemmelser vedrørende de fælles-
                                                                        50 000 ecu,
     skabsorganer, som har status som juridisk person,
     og som modtager tilskud over det almindelige                   — artikel 63, stk. 3 : beløbsgrænsen for obligatorisk
     budget, skal i videst muligt omfang følge bestemmel-               sikkerhedsstillelse fastsættes til 350 000 ecu,
     serne i denne finansforordning og må kun afvige
     herfra, hvor det er nødvendigt på grund af de særlige          — artikel 64: de øvre beløbsgrænser for handel efter
     forhold, der karakteriserer de pågældende organers                 regning eller faktura fastsættes til henholdsvis
     drift.«                                                            750 ecu og 2 000 ecu for udgifter, der afholdes
                                                                        uden for de midlertidige tjenestesteder,
116. Artikel 104 bliver herefter artikel 127.                       — artikel 98 : den øvre beløbsgrænse for indgåelse af
                                                                        kontrakter ved underhåndsaftale fastsættes til
117. Artikel 105 ophæves.                                               75 000 ecu for videnskabeligt og teknisk udstyr
                                                                        samt for bygge- og anlægsarbejder,
118. Artikel 106 bliver herefter artikel 128, som affattes          — beløbsgrænserne for, hvornår der skal indhentes
     således:                                                           udtalelse fra Det Rådgivende Udvalg for Indkøb
                                                                        og Kontrakter, fastsættes således:
     »Artikel 128
                                                                       — for videnskabeligt og teknisk udstyr samt for
     Kommissionen vedtager gennemførelsesbestemmel-                         køb af fast ejendom, til 350 000 ecu,
     serne til denne finansforordning efter høring af de
     øvrige institutioner, som skal afgive deres udtalelse             — for varer og udstyr, som ikke har videnskabe-
     inden to måneder. Den underretter samtlige institu-                    lig og teknisk karakter, til 75 000 ecu,
     tioner om disse bestemmelser.«
                                                                       — for varer og udstyr, som ikke har videnskabe-
                                                                            lig og teknisk karakter, når artikel 59, litra c),
119. Artikel 107 bliver herefter artikel 129, som affattes                 d) og e), bringes i anvendelse, til 25 000 ecu.«
     således:
     »Artikel 129                                                                        Artikel 2
                                                              Denne forordning træder i kraft den ...
     Ændringer til nærværende forordning foreslås af
     Kommissionen og vedtages af Rådet efter samråd           Den er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i
     med Parlamentet.«                                        hver medlemsstat.