CELEX: 52022PC0265
Language: nl
Date: 2022-06-09
Title: Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD tot vaststelling van de door de partijen bij het Europees Ontwikkelingsfonds te betalen financiële bijdragen, met inbegrip van de tweede tranche voor 2022

EUROPESE COMMISSIE
            Brussel, 9.6.2022
            COM(2022) 265 final
            2022/0180(NLE)
            
            Voorstel voor een
            BESLUIT VAN DE RAAD
            tot vaststelling van de door de partijen bij het Europees Ontwikkelingsfonds te betalen financiële bijdragen, met inbegrip van de tweede tranche voor 2022
            
               
         
         
            
               TOELICHTING
            
            
               1.ACHTERGROND VAN HET VOORSTEL
            
            
               •Motivering en doel van het voorstel
            
            
               
                  Het voorstel betreft een ontwerpbesluit van de Raad over de tweede tranche van de financiële bijdragen aan het 11e Europees Ontwikkelingsfonds (hierna “EOF” genoemd) die de partijen bij het EOF in 2022 moeten betalen.
               
            
            
               Voor het 11e EOF en de andere EOF’s die nog lopen (namelijk het 9e en het 10e EOF) geldt de volgende regelgeving:
            
            
               a)de huidige Partnerschapsovereenkomst tussen de leden van de groep van staten in Afrika, het Caribisch gebied en de Stille Oceaan, enerzijds, en de Europese Gemeenschap en haar lidstaten, anderzijds (hierna de “ACS-EU-Partnerschapsovereenkomst” genoemd), zoals laatstelijk gewijzigd
                  1
               ;
            
            
               b)Besluit nr. 2/2020
                  2
                van het ACS-EU-Comité van ambassadeurs van 4 december 2020 tot wijziging van Besluit nr. 3/2019
                  3
                van het ACS-EU-Comité van ambassadeurs tot vaststelling van overgangsmaatregelen op grond van artikel 95, lid 4, van de ACS-EU-Partnerschapsovereenkomst, waarbij de toepassing van de ACS-EU-Partnerschapsovereenkomst verder wordt verlengd tot en met 30 november 2021 of, indien dit eerder is, tot de inwerkingtreding van een nieuwe ACS-EU-Overeenkomst (hierna “de nieuwe overeenkomst” genoemd) of de voorlopige toepassing daarvan tussen de Unie en de ACS-staten;
            
            
               c)Besluit (EU) 2020/2233 van de Raad betreffende de vastlegging van de middelen die afkomstig zijn van gelden die terugvloeien in het kader van de ACS-investeringsfaciliteit van operaties uit hoofde van het 9e, 10e en 11e Europees Ontwikkelingsfonds
                  4
               ;
            
            
               d)het Intern Akkoord tussen de vertegenwoordigers van de regeringen van de lidstaten van de Europese Unie, in het kader van de Raad bijeen, betreffende de financiering van de steun van de Europese Unie binnen het meerjarig financieel kader voor de periode 2014-2020, overeenkomstig de ACS-EU-Partnerschapsovereenkomst, en betreffende de toewijzing van financiële bijstand ten behoeve van de landen en gebieden overzee waarop de bepalingen van het vierde deel van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie van toepassing zijn
                  5
                (hierna “het Intern Akkoord van het 11e EOF” genoemd);
            
            
               e)Verordening (EU) 2018/1877 van de Raad inzake het Financieel Reglement van toepassing op het 11e Europees Ontwikkelingsfonds
                  6
                (hierna “Financieel Reglement van het 11e EOF” genoemd).
            
            
               In de in de punten a) tot en met e) bedoelde documenten staan meerjarige verbintenissen van de partijen bij het EOF om de thesaurie van het EOF te financieren. Het Financieel Reglement van het 11e EOF zorgt ervoor dat de partijen bij het EOF op regelmatige basis bijdragen aan de thesaurie van het EOF overeenkomstig vooraf vastgestelde financiële verbintenissen. Regelmatige bijdragen komen er op basis van technische besluiten van de Raad betreffende de uitvoering van eerder besloten financiële vastleggingen.
            
            
               Enkele onderdelen van de toelichting zijn daarom niet van toepassing op oproepen voor regelmatige bijdragen zoals deze.
            
            
               2.RECHTSGRONDSLAG, SUBSIDIARITEIT EN EVENREDIGHEID
            
            
               •Rechtsgrondslag
            
            
               
                  Overeenkomstig artikel 19, lid 3, van het Financieel Reglement van het 11e EOF moet de Raad uiterlijk 21 kalenderdagen na de indiening van het voorstel door de Europese Commissie, die optreedt namens de Europese Unie, een besluit over dit voorstel nemen.
               
            
            
               2022/0180 (NLE)
            
            
               Voorstel voor een
            
            
               BESLUIT VAN DE RAAD
            
            
               tot vaststelling van de door de partijen bij het Europees Ontwikkelingsfonds te betalen financiële bijdragen, met inbegrip van de tweede tranche voor 2022
            
         
         
            
               DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
            
            
               Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, 
            
            
               Gezien het Intern Akkoord tussen de vertegenwoordigers van de regeringen van de lidstaten van de Europese Unie, in het kader van de Raad bijeen, betreffende de financiering van de steun van de Europese Unie binnen het meerjarig financieel kader voor de periode 2014–2020, overeenkomstig de ACS-EU-partnerschapsovereenkomst, en betreffende de toewijzing van financiële bijstand ten behoeve van de landen en gebieden overzee waarop de bepalingen van het vierde deel van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie van toepassing zijn
                  7
               , en met name artikel 7, lid 2, in samenhang met artikel 14, lid 3,
            
            
               Gezien Verordening (EU) 2018/1877 van de Raad van 26 november 2018 inzake het financieel reglement van toepassing op het 11e Europees Ontwikkelingsfonds
                  8
               , en tot intrekking van Verordening (EU) 2015/323
                  9
               , en met name artikel 19, lid 3,
            
            
               Gezien het voorstel van de Europese Commissie,
            
            
               Overwegende hetgeen volgt:
            
            
               (1)Overeenkomstig de procedure van de artikelen 19 tot en met 22 van Verordening (EU) 2018/1877 van de Raad moet de Europese Commissie uiterlijk op 15 juni 2022 een voorstel indienen voor het bedrag van de tweede tranche van de bijdrage voor 2022 en voor een herzien jaarlijks bedrag van de bijdrage voor 2022, indien het jaarlijkse bedrag afwijkt van de werkelijke behoeften.
            
            
               (2)Overeenkomstig artikel 46 van Verordening (EU) 2018/1877 moet de Europese Investeringsbank (EIB) de Commissie haar geactualiseerde vastleggings- en betalingsramingen betreffende de door haar beheerde instrumenten doen toekomen.
            
            
               (3)Op grond van artikel 20, lid 1, van Verordening (EU) 2018/1877 moeten bij de verzoeken om bijdragen eerst in chronologische volgorde de bedragen voor voorgaande Europese Ontwikkelingsfondsen (EOF) worden opgebruikt. Daarom moet een verzoek om bijdragen op grond van Verordening (EU) 2018/1877 voor de EIB en voor de Commissie worden gedaan.
            
            
               (4)Op grond van artikel 152 van het Akkoord inzake de terugtrekking van het Verenigd Koninkrijk van Groot-Brittannië en Noord-Ierland uit de Europese Unie en de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie (hierna “Terugtrekkingsakkoord” genoemd) blijft het Verenigd Koninkrijk van Groot-Brittannië en Noord-Ierland (hierna “Verenigd Koninkrijk” genoemd) partij bij het EOF tot de afsluiting van het 11e EOF en alle voorgaande EOF’s die nog niet zijn afgesloten. Op grond van artikel 153 van het Terugtrekkingsakkoord wordt het aandeel van het Verenigd Koninkrijk in vrijgemaakte middelen voor projecten in het kader van het 11e EOF, wanneer deze na 31 december 2020 zijn vrijgemaakt, of van voorgaande EOF’s, echter niet hergebruikt.
            
            
               (5)Bij Besluit (EU) 2021/1941 van de Raad
                  10
                is het jaarlijkse bedrag van de bijdragen van de lidstaten aan het EOF voor 2022 vastgesteld op 2 500 000 000 EUR
                  11
                voor de Europese Commissie, en 300 000 000 EUR voor de Europese Investeringsbank.
            
            
               (6)Teneinde mogelijk te maken dat de maatregelen waarin dit besluit voorziet, snel worden toegepast, moet dit besluit in werking treden op de dag van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie,
            
            
               HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD: 
            
            
               Artikel 1
            
            
               De individuele bijdragen aan het Europees Ontwikkelingsfonds voor de tweede tranche voor 2022 worden door de partijen bij het Europees Ontwikkelingsfonds betaald aan de Europese Commissie en de Europese Investeringsbank overeenkomstig de bijlage.
            
            
               Artikel 2
            
            
               Dit besluit treedt in werking op de datum van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.
            
            
               Gedaan te Brussel,
            
            
               
                     Voor de Raad
               
               
                     De voorzitter
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        PB L 317 van 15.12.2000, blz. 3.
               
               
                  
                     (2)
                  
                        PB L 420 van 14.12.2020, blz. 32.
               
               
                  
                     (3)
                  
                        PB L 1 van 3.1.2020, blz. 3.
               
               
                  
                     (4)
                  
                        PB L 437 van 28.12.2020, blz. 188.
               
               
                  
                     (5)
                  
                        PB L 210 van 6.8.2013, blz. 1.
               
               
                  
                     (6)
                  
                        PB L 307 van 3.12.2018, blz. 1.
               
               
                  
                     (7)
                  
                        PB L 210 van 6.8.2013, blz. 1.
               
               
                  
                     (8)
                  
                        Verordening (EU) 2018/1877 van de Raad van 26 november 2018 inzake het financieel reglement van toepassing op het 11e Europees Ontwikkelingsfonds, en tot intrekking van Verordening (EU) 2015/323 (PB L 307 van 3.12.2018, blz. 1).
               
               
                  
                     (9)
                  
                        PB L 58 van 3.3.2015, blz. 17.
               
               
                  
                     (10)
                  
                        Besluit (EU) 2021/1941 van de Raad van 9 november 2021 betreffende de financiële bijdragen van de partijen aan het Europees Ontwikkelingsfonds, voor de financiering van dat fonds inclusief het maximum voor 2023, het jaarlijkse bedrag voor 2022, de eerste tranche voor 2022 en een indicatieve en niet-bindende prognose voor de verwachte jaarlijkse bedragen van de bijdragen voor de jaren 2024 en 2025 (PB L 396 van 10.11.2021, blz. 61).
               
               
                  
                     (11)
                  
                        Verordening (EU) 2018/1877 van de Raad van 26 november 2018 inzake het financieel reglement van toepassing op het 11e Europees Ontwikkelingsfonds, en tot intrekking van Verordening (EU) 2015/323 (PB L 307 van 3.12.2018, blz. 1), artikel 20, lid 5: “In geval van negatieve rente op de in lid 3 van dit artikel bedoelde rekening stort de betrokken lidstaat ten laatste op de datum van betaling van elke tranche als bedoeld in artikel 19 een bedrag dat overeenkomt met het bedrag van die negatieve rente, als berekend tot op de eerste dag van de maand voorafgaand aan de betaling van de tranche.”
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               EUROPESE COMMISSIE
            Brussel, 9.6.2022
            COM(2022) 265 final
            
            Voorstel voor een
            BIJLAGE
            bij
            BESLUIT VAN DE RAAD
            tot vaststelling van de door de partijen bij het Europees Ontwikkelingsfonds te betalen financiële bijdragen, met inbegrip van de tweede tranche voor 2022
            
               
         
         
            
               BIJLAGE
            
            
                     
                        LIDSTATEN & VK
                     
                  
                  
                     
                        Verdeelsleutel 11e EOF %
                     
                  
                  
                     
                        Tweede tranche 2022 (in EUR)
                     
                  
                  
                     
                        Totaal
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Commissie
                     
                  
                  
                     
                        EIB
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        11e EOF
                     
                  
                  
                     
                        11e EOF
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        BELGIË
                     
                  
                  
                     
                        3,24927
                     
                  
                  
                     
                        25 994 160,00
                     
                  
                  
                     
                        3 249 270,00
                     
                  
                  
                     
                        29 243 430,00
                     
                  
               
                     
                        BULGARIJE
                     
                  
                  
                     
                        0,21853
                     
                  
                  
                     
                        1 748 240,00
                     
                  
                  
                     
                        218 530,00
                     
                  
                  
                     
                        1 966 770,00
                     
                  
               
                     
                        TSJECHIË
                     
                  
                  
                     
                        0,79745
                     
                  
                  
                     
                        6 379 600,00
                     
                  
                  
                     
                        797 450,00
                     
                  
                  
                     
                        7 177 050,00
                     
                  
               
                     
                        DENEMARKEN
                     
                  
                  
                     
                        1,98045
                     
                  
                  
                     
                        15 843 600,00
                     
                  
                  
                     
                        1 980 450,00
                     
                  
                  
                     
                        17 824 050,00
                     
                  
               
                     
                        DUITSLAND
                     
                  
                  
                     
                        20,57980
                     
                  
                  
                     
                        164 638 400,00
                     
                  
                  
                     
                        20 579 800,00
                     
                  
                  
                     
                        185 218 200,00
                     
                  
               
                     
                        ESTLAND
                     
                  
                  
                     
                        0,08635
                     
                  
                  
                     
                        690 800,00
                     
                  
                  
                     
                        86 350,00
                     
                  
                  
                     
                        777 150,00
                     
                  
               
                     
                        IERLAND
                     
                  
                  
                     
                        0,94006
                     
                  
                  
                     
                        7 520 480,00
                     
                  
                  
                     
                        940 060,00
                     
                  
                  
                     
                        8 460 540,00
                     
                  
               
                     
                        GRIEKENLAND
                     
                  
                  
                     
                        1,50735
                     
                  
                  
                     
                        12 058 800,00
                     
                  
                  
                     
                        1 507 350,00
                     
                  
                  
                     
                        13 566 150,00
                     
                  
               
                     
                        SPANJE
                     
                  
                  
                     
                        7,93248
                     
                  
                  
                     
                        63 459 840,00
                     
                  
                  
                     
                        7 932 480,00
                     
                  
                  
                     
                        71 392 320,00
                     
                  
               
                     
                        FRANKRIJK
                     
                  
                  
                     
                        17,81269
                     
                  
                  
                     
                        142 501 520,00
                     
                  
                  
                     
                        17 812 690,00
                     
                  
                  
                     
                        160 314 210,00
                     
                  
               
                     
                        KROATIË
                     
                  
                  
                     
                        0,22518
                     
                  
                  
                     
                        1 801 440,00
                     
                  
                  
                     
                        225 180,00
                     
                  
                  
                     
                        2 026 620,00
                     
                  
               
                     
                        ITALIË
                     
                  
                  
                     
                        12,53009
                     
                  
                  
                     
                        100 240 720,00
                     
                  
                  
                     
                        12 530 090,00
                     
                  
                  
                     
                        112 770 810,00
                     
                  
               
                     
                        CYPRUS
                     
                  
                  
                     
                        0,11162
                     
                  
                  
                     
                        892 960,00
                     
                  
                  
                     
                        111 620,00
                     
                  
                  
                     
                        1 004 580,00
                     
                  
               
                     
                        LETLAND
                     
                  
                  
                     
                        0,11612
                     
                  
                  
                     
                        928 960,00
                     
                  
                  
                     
                        116 120,00
                     
                  
                  
                     
                        1 045 080,00
                     
                  
               
                     
                        LITOUWEN
                     
                  
                  
                     
                        0,18077
                     
                  
                  
                     
                        1 446 160,00
                     
                  
                  
                     
                        180 770,00
                     
                  
                  
                     
                        1 626 930,00
                     
                  
               
                     
                        LUXEMBURG
                     
                  
                  
                     
                        0,25509
                     
                  
                  
                     
                        2 040 720,00
                     
                  
                  
                     
                        255 090,00
                     
                  
                  
                     
                        2 295 810,00
                     
                  
               
                     
                        HONGARIJE
                     
                  
                  
                     
                        0,61456
                     
                  
                  
                     
                        4 916 480,00
                     
                  
                  
                     
                        614 560,00
                     
                  
                  
                     
                        5 531 040,00
                     
                  
               
                     
                        MALTA
                     
                  
                  
                     
                        0,03801
                     
                  
                  
                     
                        304 080,00
                     
                  
                  
                     
                        38 010,00
                     
                  
                  
                     
                        342 090,00
                     
                  
               
                     
                        NEDERLAND
                     
                  
                  
                     
                        4,77678
                     
                  
                  
                     
                        38 214 240,00
                     
                  
                  
                     
                        4 776 780,00
                     
                  
                  
                     
                        42 991 020,00
                     
                  
               
                     
                        OOSTENRIJK
                     
                  
                  
                     
                        2,39757
                     
                  
                  
                     
                        19 180 560,00
                     
                  
                  
                     
                        2 397 570,00
                     
                  
                  
                     
                        21 578 130,00
                     
                  
               
                     
                        POLEN
                     
                  
                  
                     
                        2,00734
                     
                  
                  
                     
                        16 058 720,00
                     
                  
                  
                     
                        2 007 340,00
                     
                  
                  
                     
                        18 066 060,00
                     
                  
               
                     
                        PORTUGAL
                     
                  
                  
                     
                        1,19679
                     
                  
                  
                     
                        9 574 320,00
                     
                  
                  
                     
                        1 196 790,00
                     
                  
                  
                     
                        10 771 110,00
                     
                  
               
                     
                        ROEMENIË
                     
                  
                  
                     
                        0,71815
                     
                  
                  
                     
                        5 745 200,00
                     
                  
                  
                     
                        718 150,00
                     
                  
                  
                     
                        6 463 350,00
                     
                  
               
                     
                        SLOVENIË
                     
                  
                  
                     
                        0,22452
                     
                  
                  
                     
                        1 796 160,00
                     
                  
                  
                     
                        224 520,00
                     
                  
                  
                     
                        2 020 680,00
                     
                  
               
                     
                        SLOWAKIJE
                     
                  
                  
                     
                        0,37616
                     
                  
                  
                     
                        3 009 280,00
                     
                  
                  
                     
                        376 160,00
                     
                  
                  
                     
                        3 385 440,00
                     
                  
               
                     
                        FINLAND
                     
                  
                  
                     
                        1,50909
                     
                  
                  
                     
                        12 072 720,00
                     
                  
                  
                     
                        1 509 090,00
                     
                  
                  
                     
                        13 581 810,00
                     
                  
               
                     
                        ZWEDEN
                     
                  
                  
                     
                        2,93911
                     
                  
                  
                     
                        23 512 880,00
                     
                  
                  
                     
                        2 939 110,00
                     
                  
                  
                     
                        26 451 990,00
                     
                  
               
                     
                        VERENIGD KONINKRIJK
                     
                  
                  
                     
                        14,67862
                     
                  
                  
                     
                        117 428 960,00
                     
                  
                  
                     
                        14 678 620,00
                     
                  
                  
                     
                        132 107 580,00
                     
                  
               
                     
                        TOTAAL EU-27 & VK
                     
                  
                  
                     
                        100,00
                     
                  
                  
                     
                        800 000 000,00
                     
                  
                  
                     
                        100 000 000,00
                     
                  
                  
                     
                        900 000 000,00