CELEX: 51982DC0371
Language: da
Date: 1982-06-10
Title: BEVILLINGSOVERFØRSEL NR. 17/82 (Ikke-obligatoriske udgifter)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (82) 371
Vol. 1982/0130
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
                                                       KOM(82)371 endelig udg.
                                                       Bruxelles , den 10 . juni 1982
            DET ALMINDELIGE BUDGET - REGNSKABSÅRET 1982
            SEKTION III - KOMMISSIONEN
                                 BEVILLINGSOVERFØRSEL NR. 17/82
                                 ( Ikke-obligatoriske udgifter)
            FRA KAPITEL B ^v 101 - RESERVE TIL "UFORUDSETE UDGIFTER
                                              A  (
            TIL KAPITEL A *- 27   - PUBLIKATIONS-; OG INFORMATIONSUDGIFTER
                           \
            Artikel A – 272 V../ – Udgifter til information og deltagelse
                              N/ i' i offentlige arrangementer
            Konto A - 2722        – Afdeling for reportagefilm til udvik­
                                     lingslandene
                                                                                156 000 ECU
            Finansinspekt0ren påtegnede den 11 « maj 1982 dette forslag i henhold til
            finansforordningens artikel 21 v stk» 4» og attesterede dermed "bevillinger­
           nes tilstedeværelse *
 KOM ( 82 ) 371 endelig udg
 ---pagebreak---                                                            ' il ^ t »
                                   BEGRUNDELSE
 TILBAGEBLIK
 U Bet forenede Kongerige 'besluttede i 1976 af finansielle årsager, at film-
        revyen rrMews Pictorial" ikke længere skulle produceres og distribueres «
        Den britiske •udenrigs– og Conmonwealth-minister foreslog derefter, at
        Kommissionen skulle overtage filmrevyen og 'betale for dens udgivelse®
 1*2 Det var t anken ? at den skulle erstattes med en europæisk fi Irarevy til
       "biografer cg fjernsyn, i udviklingslandene • Indholdet skulle dække
       historie , videnskab , kultur og kunst i Europa, og "betone det voksende
        samarbejde mellem Fællesskabet cg udviklingslandene ved hjælp af aktuelle
        politiske -; økonomi. ske cg- kultur-elle begivenheder « Produktionen af og den
        redaktionelle kontrol med de tre versioner (engelsk, arabisk og fransk )
        skulle varetages af Xoæzaissionea på grundleg af reportager fra medlems«
       staterne og- Kofade s ion©*?, selv efter sn fordelingsnøgle , der tog bensyn
       til hvert enkelt lands cg KonuaissionenR ©uligheder .
1*3 Efter at dette projekt var blevet dreftet og godkendt af højtstående
       funktionærer i roedIsHisstater5a.es inforir^tionst jenerter f blev det i juni
       1577 vedtaget af Komissionen fyr en prøvetid på et halvt år. Få. baggrund
       ©f resultaterne af en stikprøvevjsdereøgslse blandt Kommissionens repræ­
       sentanter i de pågældende lande besluttede Eormaissienen med Eadets sam­
       tykke 3* videreføre forsøget hvorefter fi^jarevyen "Images d'Eurcpe" så
       dagens lys®
1«4 Denr'.e aktion forlab planæa-ssigt indtil december 1.980f da Bådet besluttede
       at beskære budgetposten for Xaages d'Surope med 200 000 ECO# hvilket tvang
       Koaaaiss ionen til at ændre sit program for 1981 ,
i»5 Produktionen ble'? øjeblikkelig tilpasset de disponible bevillinger , men
       prisen var en delvis opsigelse af kontrakten jr.el.iem Kommissionen og det
       Eelskab 5 sop. frsEistilleda fila&rerøyem sløjfteing &,f den arabiske version ,,
       axkortniag- ai? ro'^er. 8? varighed       1^'$ og nedpfcæring ?,f aatel lands a>ed
       1?^ og antal taMeXie eksemplarer med 53%»
l ,t £ Sersft-sr blev der foretaget, en undersøgelse af resultaterne af effekt i–
       vitatsunders.-agelsea vedrørende regnskabsåret 1980 , virkningerne af hevil–
       Xingsnedskæringen for IJcl og- "budget situationen i 1982 « Som korklusion
       vedtog- Kommissionen den 31 « juli 19$1 at opretholde aktionen i dens
       eksisterende form, at forøg« stallet af uddelte kopier og at videreføre
       forbedringen af indholdet , forudsat at de forr-.ø&ne ekstrabevillinger
       kunne tilvejebringes «
1.7 Forsålet med narvsrende anmodning OSR en overførsel på 11>6 000 '"iCU er at
       tilvs jebringe det ekstra "beløb , der er nødvendigt for at Jcuane overholde
       forpligtelse roe ved fornyelse af den oprindelige kontrakt r der acixager
       ©t saffilet bal'sb på 64?' 000 EtTUe
 ---pagebreak---      1.8 Ved becUrmiirelsen af det budget , der er nødvendigt for denne informations-
           aktion , Bkal der tillige tages hensyn til de nationale midler ( ca .
           400 000 ECU ), som medlemsstaterne tilsammen skal anvende til tilveje­
           bringelse af de reportager , som udgør omkring 8 Ofo af filmrevyens indhold .
 2 ) DISTRIBUTION
     2.1 Distributionen , der ellers havde været stadig tiltagende siden filmrevy–
           ens start , måtte begrænses som følge af bevillingsnedskæringen , som det
           fremgår af nedenstående tabel .
     2.2 Resumé af udviklingen i distributionen siden 1977 i
          Regnskabsår       Udgivelses-     Antal    Antal  modt agerland e
                            hyppighed       kopier   AV3         Tredjelande     I alt
          1977              ugentlig        126       26             20          46
          1978              ugentlig        136       35             21          56
          1979              ugentlig        172       44             25          69
          1980              ugentlig        166       44             20          64
                          ( ugentlig         35       16              7         22
         1981            ) halvmånedlig     120       39              5         44
                         ( dvs . gns . pr .
                            uge              77,5     42             10         52 ( 1 )
          ( l ) Kogle lande modtager både den ugentlige og den halvmånedlige udgave .
    2»3 Derudover blev der hvert år distribueret omkring 30 EF-film ad andre
         kanaler i kraft af afmaler med Association Internationale de la Presse
         Filmée , som omfatter 34 filmrevypi-o&u center i hele verden , og TV-presse-
         agenturet Visnews , som betjener omkring 200 stationer i ca . 100 lande ,
         og tillige i kraft af et produkt ions s aaiarbe jde med forskellige partnere
         som f.eks . det statslige italienske fjemsynsselskab (Servizi esteri ),
        European Television Services i Forbundsrepublikken Tyskland osv .
    2.4 Men de 6 anmodninger om regelmæssig fremsendelse af filmrevyen , der blev
         fremsat i 1981 » og so« svarede til ca. 30 ugentlige kopier , kunne ikke
         imødekommes .
3 ) REDAKTIONELT INDHOLD
    3.1 Kommissionens tjenestegrene har det redaktionelle ansvar . Et udvidet
        redaktionsudvalg med deltagelse af repræsentanter for Rådets informations-
        gruppe samles jævnligt for at samordjae indgivelsen af nationale bidrag
         og følge filmrevyens udvikling .
 ---pagebreak---  3.2 Hver uge omfatter udgaven på 7 minutter - siden 1981 dog kun 6 minutter
      » i almindelighed tre emner } der er altså tale om 120-150 reportager om
      året . Siden 1978 har der været udgivet noget længerevarende temau&gaver
      (10 minutter ). Disse udgaver gør det muligt at gå mere i- dybden med
     temaer som f.eks . de forskellige EF-l&nde , Europa-Parlamentet ? Lomé–
     konventionen , vandets tiår osv«, Kogle udgaver "bliver til i samarbejde
     med medlemsstaterne , som leverer materialet på Kommissionens anmodningo
3*3 Filmrevyen dækker en lang række områder. Disse kan inddeles i fire hoved­
     gruppers politik , teknologi , sociale emner og diverse , som gør det
     muligt at beskrive aktiviteterne i medlemsstaterne , deres samhørighed og
      forbindelserne til udviklingslandene . EE^institutionernes (Kommissionen ,
     Rådet og Europa-Parlamentet ) initiativer og Fællesskabets vigtigste
     tiltag inden for udviklingsbistand beskrives udførligt .
3*4 Mere konkret behandler Images d'Europe arbejdet i enkeltstater, medlems­
     staternes , EUF's , EIB' s og de ikke–statslige organisationers bistand i
     enkeltsektorer samt den, avancerede teknik og viser derved , .hvad euro­
     pæerne kan byde på i økonomiens nøglesektorer.
3® 5 Besøg af højtstående personligheder , rådgivende forsamlingerT underteg­
     nelse af aftaler , begivenheder på så forskelligartede områder som land­
     brug , fiskeri , videnskab , ener-gi , fødevarehjælp , milj® osv . tegner sig
     for størsteparten af de behandlede emner , medens kulturelle og rekreak­
     tivs emner liver op i filmrevyea , som for halvdelens vedkommende
     behandler samarbejdet mellem Fællesskabet og den tredje verden , som
     nedenstående tabel viser dets
3<>6 Resumé af den redaktionelle udvikling siden 1977 (i antal emner)?
     Temaer                       1977        1978      1979        1980     1981
                               (6 måneder )
     Politik                       17          35        23          23       23
     Teknologi                     34          57        53          60       57
     Sociale emner                 11          14        17          25       14
     Diverse                       33          52        43          37       38
     Temaudgaver                    0           2          6          5        5
                   I ALT           95         160       142       >.150      132
     åndre samproduktioner          0           0          2          7        3
3«7 Images d'Europe gør det således muligt at tilfredsstille offentlighedens
     nysgerrighed og informationsbehov i udviklingslandene . Da filxnrevyen
     tillige spiller en rolle sose, "tværgående informationsbærer« (der ifølge
     de foretagne undersøgelser er meget værdsat ), gør den det zmzligt for alle
     at erhverve viden om naboerne .
 ---pagebreak---                                       - 4 -
    3.8 I "begrænset , men alligevel føleligt omfang efterlever filmrevyen tillige
        UNESCO' s henstillinger om den nye informationsorden ved at vise , at euro­
        pæerne opmærksomt følger begivenheder, problemer og tilkendegivelser ,
        som vedrører udviklingslandene .
4) EFFEKTIVITETSKOMTROL
   4.1 Siden Images d'Europe blev søsat , har der været foretaget fire egentlige
        rundspørger vedrørende brugen af og interessen for filmrevyenj den sidste
        vedrørte regnskabsåret 1980 .
   4.2 Resultaterne viste , at biograferne systematisk viser filmrevyen . Fjern-
        synsnettenes udnyttelsesgrad varierer meget mere , idet programsekretæ­
        rerne desværre træffer deres beslutninger fra udsendelse til udsendelse .
   4.3 Selv om interessen varierer fra land til land , erklærer langt de fleste
        brugere sig meget tilfredse , hvilket bekærftes af de anmodninger om
        ekstra kopier , som indkommer i løbet af året . For nogle udfylder Images
        d.'Europe en væsentlig informations- og undervisnings funktion . For andre
       har filmrevyen fået en placering , som østlandene misunder den , og for
        enkelte udgør den den eneste disponible informationskilde .
   4.4 Kommissionens repræsentanter har ligeledes i deres svar på spørgsmålene
       understreget filmrevyens pædagogiske betydning . Tjenestegrenene i
       Bruxelles modtager anmodninger om oplysninger om denne eller hin teknik ,
       som er beskrevet i en udgave , hvilket bekræfter de positive resultater
       af de gennemførte rundspørger.
   4.5 Dq "to kommunikationsmidler biograf og fjernsyn er også blevet bedømt på
       grundlag af "etablerede kontakter", dvs . det antal gange i 1980 , hvor
       filmrevyen er blevet set og kan huskes af personen . Tallene , der gengives
       i sammentrængt form nedenfor, er blevet beregnet på grundlag af de
       faktiske udnyttelsesgrader , som fremgik af undersøgelsen , og de "ind-
       prentningsgrader", som er fremherskende i Europa, og som sandsynligvis
       er lavere end de tilsvarende grader i udviklingslandene . Den socio-
       professionelle kategori "ledere og elite" er udskilt i nedenstående
       resumé .
   4.6 Resumé af seertallet for Images d.'Europe i I98O :
               int al                     Biograf        TV          I AI/P
       Kontakter " ledere og elite "        57 mio     47 mio      104 mio
       Kontakter "alle kategorier"         221 mio   153 mio       379 mio
       Arligere seere                     296 mio    634 mio       930 mio
 ---pagebreak---                                       - 5 -
5 ) FDTANS3ELIE' MIDLER
    5.1 De til produktionen af filmrevyen nødvendige midler "blev efter forsøgs­
          perioden i 1977 sat til 725 000 ECU . Dette beløb blev anvendt som
         ■udgangspunkt frem til 1980 , idet det blev forhøjet med et beløb
          svarende til inflationen plus 5$.
    5.2 Oversigt over de finansielle midler siden 1977 s
                                                      Overslag over      Bevillinger opført
                                                        udgifter           på budgettet
                                                        (i ECU )             (i ECU )
         1977 Forsøgsperiode (6 måneder )                292 000           292 000
         1978                                            725 000           725 000
        1979                                             800 000           800 000
        1980                                             892 000           892 000
        1981                                           1 190 000 (1 )      692 000
        1982 a) oprindeligt overslag                   1 073 000 (2 )      692 000
                b ) minimumsbudget                       848 000 (3 )
         (1 ) Inkl . den konjunkturbestemte prisforhøjelse for råvarer til filmin­
              dustrien , som viste sig at være mindre end forudset ved beregningen
              af behovene for regnskabsåret 1982.
         (2 ) Dette beløb omfattede en foreløbig tildeling på 692 000 ECU og en
              reserve føå 381 000 ECU (jf. det foreløbige budgetforslag for regn­
              skabsåret 1982 , bind 7 A, s « 283 ).
         (3 ) Specifikation findes i pkt . 5»4 nedenfor.
   5.3 Produktionsomkostningerne i forbindelse med de af medlemsstaterne leve­
        rede reportager, som skønnes at andrage ca. 400 000 ECU , skal lægges til
       det af budgetmyndigheden godkendte budget af hensyn til overblikket .
   5.4 Følgende minimunsbudget er nødvendigt for at producere Isaages d'Europes
        l ) Kontraktlige forpligtelser
             Faste omkostninger                                 209 400 ECU
             Redaktionelle omkostninger                        121 200 ECU
             Udgivelsesomkostninger ([på grandlag af            387 900 ECU
             indhentede tiltråd )
        2 ) Bcke-kont rakt lige omkostninger, som er
             absolut nødvendige
             Biomkostninger ved produktion                       52 200 ECU
             Orrt e^lsesomkostninger -» Kommissions film         40 000 ECU
                                              I ALT            BIO 700 ECU
 ---pagebreak---                                    - 6 -
    3 ) Reserve -til imødegåelse af svingninger i
        ECU-Icursen (+ 4» 5$)                                  37 300 ECU
    4 ) Minimumsbudget                                        848 000 ECU
    5 ) Budgetti Ide ling 1982                                692 000 ECU
    6 ) Overførsel , hvorom der anmodes                       156 000 ECU
6 ) KONKLUSIONER
    6.1 Der anmodes om overførsel af 156 000 ECU fra kapitel 101 til kapitel
         A 27 (konto 2722 ).
    6.2 Dette ekstrabeløb gør det muligt at opfylde de kontraktlige forplig­
         telser, som Kommissionen oprindelig havde indgået . Det udgør kun
         12,5%     det faktiske "budget , hvis man tager hensyn til medlemsst ar­
         ternes bidrag in natura til denne informationsaktion .
 ---pagebreak---    OPGØiaSLSS OVER BEVILLINGERNE UNDER KAPITEL B - 101
                       PR . 10 . MAJ 1982
                                                          i ECU
Beløb opført på "budgettet for 1982                    5 000 000
Igangværende overførsler
- konto A - 2721                   141 000
- konto B - 7130                   200 000
                                                         341 000
Godkendt overførsel
- konto A - 2988                                          52 000
Disponibelt beløb                                      4 607 000