CELEX: 52016PC0185
Language: hr
Date: 2016-04-07
Title: Prijedlog ODLUKE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA o mobilizaciji Europskog fonda za prilagodbu globalizaciji (zahtjev iz Francuske – EGF/2015/010 FR/MoryGlobal)

EUROPSKA KOMISIJA
            Bruxelles, 7.4.2016.
            COM(2016) 185 final
            Prijedlog
            ODLUKE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA
            o mobilizaciji Europskog fonda za prilagodbu globalizaciji (zahtjev iz Francuske – EGF/2015/010 FR/MoryGlobal)
            
               
         
         
            
               OBRAZLOŽENJE
            
            
               KONTEKST PRIJEDLOGA
            
            
               1.Pravila koja se primjenjuju na financijske doprinose iz Europskog fonda za prilagodbu globalizaciji (EGF) utvrđena su Uredbom (EU) br. 1309/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 17. prosinca 2013. o Europskom fondu za prilagodbu globalizaciji (2014. – 2020.) i stavljanju izvan snage Uredbe (EZ) br. 1927/2006
                  1
                (dalje u tekstu: Uredba o EGF-u).
            
            
               2.Francuska je 19. studenoga 2015. podnijela zahtjev EGF/2015/010 FR/ MoryGlobal za financijski doprinos iz EGF-a nakon otpuštanja
                  2
                u poduzeću MoryGlobal SAS u Francuskoj.
            
            
               3.Nakon procjene tog zahtjeva Komisija je u skladu sa svim primjenjivim odredbama Uredbe o EGF-u donijela zaključak da su ispunjeni uvjeti za dodjelu financijskog doprinosa iz EGF-a. 
            
            
               SAŽETAK ZAHTJEVA
            
            
                     
                        Zahtjev za doprinos iz EGF-a
                     
                  
                  
                     
                        EGF/2015/010 FR/MoryGlobal
                     
                  
               
                     
                        Država članica
                     
                  
                  
                     
                        Francuska
                     
                  
               
                     
                        Predmetne regije (druga razina NUTS-a
                           3
                        ):
                     
                  
                  
                     
                        Otpuštanja su prisutna u cijeloj Francuskoj. U pitanju su 54 lokacije.
                     
                  
               
                     
                        Datum podnošenja zahtjeva
                     
                  
                  
                     
                        19. studenoga 2015.
                     
                  
               
                     
                        Datum potvrde primitka zahtjeva
                     
                  
                  
                     
                        1. prosinca 2015.
                     
                  
               
                     
                        Datum podnošenja zahtjeva za dodatne informacije
                     
                  
                  
                     
                        3. prosinca 2015.
                     
                  
               
                     
                        Rok za dostavu dodatnih informacija
                     
                  
                  
                     
                        14. siječnja 2016.
                     
                  
               
                     
                        Rok za dovršetak procjene
                     
                  
                  
                     
                        7. travnja 2016.
                     
                  
               
                     
                        Intervencijski kriterij
                     
                  
                  
                     
                        članak 4. stavak 1. točka (a) Uredbe o EGF-u
                     
                  
               
                     
                        Primarno poduzeće
                     
                  
                  
                     
                        MoryGlobal SAS
                     
                  
               
                     
                        Broj predmetnih poduzeća
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
               
                     
                        Sektor(i) ekonomske djelatnosti
                     
                     
                        (odjeljak NACE-a Rev. 2)
                           4
                        
                     
                  
                  
                     
                        odjeljak 49. (Kopneni prijevoz i cjevovodni transport) i
                     
                     
                        odjeljak 52. (Skladištenje i prateće djelatnosti u prijevozu)
                     
                     
                  
               
                     
                        Broj podružnica, dobavljača i daljnjih proizvođača
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
               
                     
                        Referentno razdoblje (četiri mjeseca):
                     
                  
                  
                     
                        27. travnja 2015. – 27. kolovoza 2015.
                     
                  
               
                     
                        Broj otpuštanja tijekom referentnog razdoblja (a)
                     
                  
                  
                     
                        2 093
                     
                  
               
                     
                        Broj otpuštanja prije ili nakon referentnog razdoblja (b)
                     
                  
                  
                     
                        39
                     
                  
               
                     
                        Ukupni broj otpuštanja (a + b)
                     
                  
                  
                     
                        2 132
                     
                  
               
                     
                        Ukupni broj prihvatljivih korisnika
                     
                  
                  
                     
                        2 132
                     
                  
               
                     
                        Ukupni broj ciljanih korisnika
                     
                  
                  
                     
                        2 132
                     
                  
               
                     
                        Broj ciljanih mladih ljudi koji nisu zaposleni, ne školuju se i ne osposobljavaju (NEET)
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
               
                     
                        Proračun za usluge prilagođene potrebama (EUR)
                     
                  
                  
                     
                        8 528 000
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Proračun za provedbu EGF-a
                           5
                         (EUR)
                     
                  
                  
                     
                        50 000
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Ukupni proračun (EUR)
                     
                  
                  
                     
                        8 578 000
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Doprinos iz EGF-a (60 %) (EUR)
                     
                  
                  
                     
                        5 146 800
                     
                  
                  
                     
                  
               
               PROCJENA ZAHTJEVA
            
            
               Postupak
            
            
               4.Francuska je podnijela zahtjev EGF/2015/010 FR/MoryGlobal 19. studenoga 2015., odnosno u roku od 12 tjedana od datuma na koji su ispunjeni intervencijski kriteriji utvrđeni člankom 4. Uredbe o EGF-u. Komisija je potvrdila primitak zahtjeva 1. prosinca 2015., te je 3. prosinca 2015., u roku od dva tjedna od dana podnošenja zahtjeva, od Francuske zatražila dodatne informacije. Te su dodatne informacije dostavljene u roku od šest tjedana. Rok od 12 tjedana od dana primitka potpunog zahtjeva u okviru kojeg bi Komisija trebala dovršiti procjenu usklađenosti zahtjeva s uvjetima za pružanje financijskog doprinosa istječe 7. travnja 2016. 
            
            
               Prihvatljivost zahtjeva
            
            
               Predmetna poduzeća i korisnici
            
            
               5.Zahtjev se odnosi na 2 132 radnika otpuštena u poduzeću MoryGlobal SAS. To je poduzeće uglavnom poslovalo u gospodarskom sektoru svrstanom u odjeljak 49. NACE-a Rev. 2 (Kopneni prijevoz i cjevovodni transport) te u odjeljak 52. NACE-a Rev. 2 (Skladištenje i prateće djelatnosti u prijevozu). Do otpuštanja u poduzeću MoryGlobal SAS došlo je diljem kopnene Francuske. Područja s najvećim brojem otpuštanja nalaze se u sljedećim regijama druge razine NUTS-a:
            
            
                     
                        Regije druge razine NUTS-a
                     
                  
                  
                     
                        Radnici
                     
                  
                  
                     
                        %
                     
                  
               
                     
                        Centre (FR24)
                     
                  
                  
                     
                        336
                     
                  
                  
                     
                        16
                     
                  
               
                     
                        Ile-de-France (FR10)
                     
                  
                  
                     
                        242
                     
                  
                  
                     
                        11
                     
                  
               
                     
                        Rhône-Alpes (FR71)
                     
                  
                  
                     
                        199
                     
                  
                  
                     
                        9
                     
                  
               
                     
                        Pays-de-la-Loire (FR51)
                     
                  
                  
                     
                        178
                     
                  
                  
                     
                        8
                     
                  
               
                     
                        Lorraine (FR41)
                     
                  
                  
                     
                        146
                     
                  
                  
                     
                        7
                     
                  
               
                     
                        Alsace (FR42)
                     
                  
                  
                     
                        140
                     
                  
                  
                     
                        7
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
               Intervencijski kriteriji
            
            
               6.Francuska je podnijela zahtjev na temelju intervencijskog kriterija iz članka 4. stavka 1. točke (a) Uredbe o EGF-u kojim se zahtijeva da najmanje 500 radnika u poduzeću u državi članici bude proglašeno viškom u referentnom razdoblju od četiri mjeseca, uključujući radnike proglašene viškom kod dobavljača i daljnjih proizvođača i/ili samozaposlene osobe koje su prestale sa svojom djelatnošću.
            
            
               7.Za ovaj je zahtjev referentno razdoblje od četiri mjeseca trajalo od 27. travnja 2015. do 27. kolovoza 2015. Tijekom referentnog razdoblja u poduzeću MoryGlobal otpušteno je 2 093 radnika. 
            
            
               Izračun broja otpuštanja i prestanka djelatnosti
            
            
               8.Sva otpuštanja tijekom referentnog razdoblja izračunana su od datuma na koji je poslodavac obavijestio radnika o otpuštanju ili raskidu ugovora o radu. 
            
         
         
            
               Prihvatljivi korisnici
            
            
               9.Osim već spomenutih radnika, prihvatljivi korisnici uključuju 39 radnika. Svi ti radnici otpušteni su nakon što je referentno razdoblje završilo te je moguće uspostaviti jasnu uzročno-posljedičnu vezu s događajem koji je prouzročio otpuštanja tijekom referentnog razdoblja.
            
            
               10.Ukupan broj prihvatljivih korisnika iznosi 2 132.
            
            
               Poveznica između otpuštanja i svjetske financijske i gospodarske krize obuhvaćena Uredbom (EZ) br. 546/2009
            
            
               11.Kako bi se utvrdila poveznica između otpuštanja i svjetske financijske i gospodarske krize obuhvaćena Uredbom (EZ) br. 546/2009, Francuska tvrdi da je poduzeće MoryGlobal bilo aktivno u područjima kurirskih usluga, prijevoza i dostave tereta, skladištenja i iznajmljivanja povezanih materijala te da je pružalo te usluge u Francuskoj i inozemstvu.
            
            
               12.Kao posljedica svjetske financijske i gospodarske krize, cestovni se prijevoz robe vozilima težima od 3,5 tona smanjio za 13,7 % u EU-u i za 21 % u Francuskoj od 2007. do 2012. (Eurostat). Ovaj je pad bio u skladu s općim padom proizvodnje materijalnih dobara u Europi, a sektor cestovnog prometa u Europi još se nije oporavio od velikog pada djelatnosti koji je pretrpio 2009. uslijed gospodarske krize. Djelatnost cestovnog prijevoza tereta je 2014. ostala na razini koja je više od 10 % manja u odnosu na razinu djelatnosti prije krize. 
            
            
               13.Unutar sektora je uslijed smanjenja količine robe za prijevoz izbio rat cijena, čemu nije pogodovalo ni povećanje različitih troškova (gorivo, plaće, materijal), što je dovelo do stalnog pada operativnih marži i do niza gubitaka u tom sektoru u Francuskoj od 2007.
            
            
               14.Nakon toga uslijedio je niz bankrota u sektoru cestovnog prijevoza robe, čiji se broj prema procjeni Francuske središnje banke godišnje povećavao za 35 % ako usporedimo 2007. i 2013. 
            
            
               15.Do danas su za sektor kopnenog prijevoza i cjevovodnog transporta podnesena tri zahtjeva za financijski doprinos iz EGF-a: ovaj zahtjev, zahtjev EGF/2014/017 FR/ Mory-Ducros
                  6
                i zahtjev EGF/2011/001 AT/ Nieder- und Oberoesterreich
                  7
                i svi se temelje na svjetskoj financijskoj i gospodarskoj krizi.
            
            
               Događaji koji su uzrok otpuštanja i prestanka djelatnosti
            
            
               16.Uzroci su tih otpuštanja bankrot i zatvaranje poduzeća. 
            
            
               17.Trenutačne poteškoće poduzeća MoryGlobal započele su u razdoblju 2012./2013. Tada je poduzeće bilo poznato pod imenom Mory-Ducros. Poduzeće Mory-Ducros proglasilo je nesolventnost u studenome 2013. te započelo postupke likvidacije. Kako voljnih kupaca nije bilo te na zahtjev francuskih tijela, poduzeće Arcole Industrie, jedan od dionika poduzeća Mory-Ducros, dalo je ponudu za preuzimanje poduzeća Mory-Ducros u ime poduzeća MoryGlobal, novog poduzeća osnovanog za potrebe preuzimanja dijela poslovanja poduzeća Mory-Ducros te ponovnog zapošljavanja dijela njegovih radnika (2 192 radnika od 4 911)
                  8
               .
            
            
               18.Poduzeće MoryGlobal od svojeg je osnutka bilo suočeno s nizom izazova, kao što je stalno srozavanje tržišta prijenosa poruka uz smanjenje volumena cestovnog prijevoza robe od 3 % do 5 % u 2014., što je prouzročilo stalni cjenovni pritisak te teško društveno okruženje. Ti su izazovi doveli do gubitaka u iznosu od 27,1 milijun EUR u razdoblju od veljače do rujna 2014., dok su za kraj 2014. bili predviđeni čak i veći gubici (43 milijuna EUR), te naposljetku do bankrota i zatvaranja poduzeća.
            
            
               19.Trgovački je sud u Bobignyju 10. studenoga 2014. pokrenuo postupak za mirno rješavanje spora s vjerovnicima. Poduzeće MoryGlobal je krajem siječnja 2015. bilo u stanju obustave plaćanja. Poduzeću je bilo potrebno 8,5 milijuna EUR gotovine, a njegova tekuća imovina nije bila dostatna za podmirivanje kratkoročnih obveza, pogotovo onih prema podizvođačima bez kojih daljnje poslovanje poduzeća više nije bilo moguće. Poduzeće MoryGlobal stoga je 10. veljače 2015. podnijelo izjavu o obustavi plaćanja pri Trgovačkom sudu u Bobignyju čime su započeti predmetni sudski postupci. Budući da poduzeće nije bilo u mogućnosti isplaćivati pune iznose plaća, zahtjev za likvidaciju podnesen je 17. ožujka 2015. Trgovački sud u Bobignyju donio je odluku o sudskoj likvidaciji uz nastavak poslovanja do 30. travnja 2015. zbog potreba postupka kolektivnog otpuštanja.
            
            
               20.Ovo je naknadni zahtjev kojim se pruža potpora radnicima poduzeća Mory-Ducros
                  9
                koji su prešli u poduzeće MoryGlobal.
            
            
               Predviđene posljedice otpuštanja za lokalno, regionalno ili nacionalno gospodarstvo i zapošljavanje
            
            
               21.Otpuštanja su rasprostranjena diljem 22 departmana u cijeloj kopnenoj Francuskoj. Otpuštanja imaju znatan negativan učinak na regionalna gospodarstva, osobito zato što ista područja još uvijek teško rješavaju problem radnika otpuštenih iz poduzeća Mory-Ducros godinu dana ranije. Ovo se događa u situaciji rastuće nezaposlenosti u kontinentalnoj Francuskoj (stopa nezaposlenosti 2015. bila je za 3 postotna boda viša nego 2008. kada je gospodarska i financijska kriza započela). Nadalje, stope nezaposlenosti u nekim su od predmetnih regija iznad nacionalnog prosjeka, kao regije Nord-Pas de Calais-Picardie (+ 2,5 postotnih bodova) i Provence-Alpes-Côte d'Azur (+ 1,5 postotnih bodova)
                  10
               .
            
            
               Ciljani korisnici i predložene mjere
            
            
               Ciljani korisnici
            
            
               22.Očekuje se da će svi otpušteni radnici (2 132) biti obuhvaćeni mjerama. U nastavku se nalazi podjela tih radnika po spolu, državljanstvu i dobnoj skupini:
            
         
         
            
                     
                        Kategorija
                     
                  
                  
                     
                        Broj 
                           ciljanih korisnika
                     
                  
               
                     
                        Spol:
                     
                  
                  
                     
                        muškarci:
                     
                  
                  
                     
                        1 740
                     
                  
                  
                     
                        (81,6 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        žene:
                     
                  
                  
                     
                        392
                     
                  
                  
                     
                        (18,4 %)
                     
                  
               
                     
                        Državljanstvo:
                     
                  
                  
                     
                        građani EU-a:
                     
                  
                  
                     
                        2 046
                     
                  
                  
                     
                        (96,0 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        državljani zemalja izvan EU-a:
                     
                  
                  
                     
                        86
                     
                  
                  
                     
                        (4,0 %)
                     
                  
               
                     
                        Dobna skupina:
                     
                  
                  
                     
                        15 – 24 godine:
                     
                  
                  
                     
                        2
                     
                  
                  
                     
                        (0,1 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        25 – 29 godina:
                     
                  
                  
                     
                        453
                     
                  
                  
                     
                        (21,2 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        30 – 54 godine:
                     
                  
                  
                     
                        1 268
                     
                  
                  
                     
                        (59,5 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        55 – 64 godine:
                     
                  
                  
                     
                        408
                     
                  
                  
                     
                        (19,1 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        stariji od 64 godine:
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        (0,0 %)
                     
                  
               
               Prihvatljivost predloženih mjera
            
            
               23.Usluge prilagođene potrebama sufinancirane iz EGF-a koje će se pružiti otpuštenim radnicima sastoje se od savjetovanja i usmjeravanja otpuštenih radnika koje obavlja tim stručnih savjetnika Dispositif d'Accompagnement Renforce (dalje u tekstu: DAR).
            
            
               24.DAR je dodatak socijalnom planu i ugovoru Contrat de Sécurisation Professionnelle (dalje u tekstu: CSP). Socijalnim planom koji financiraju poduzeće Mory-Global i AGS
                  11
               , sustav za osiguranje radničkih potraživanja, otpuštenim radnicima osigurava se niz mjera koje uključuju osposobljavanje, psihološku potporu, doprinos za osnivanje poduzeća, doprinos troškovima putovanja na posao / troškovima puta i smještaja tijekom sudjelovanja u osposobljavanju ili povezanima s traženjem posla, kao i naknade za vrijeme traženja posla. CSP nudi niz aktivnih mjera (prije svega osposobljavanje) koje Francuska financira kako bi pomogla radnicima da se ponovno zaposle. 
            
            
               25.Zadaća triju odabranih ugovornih suradnika (BPI, Sodie i AFPA Transitions) je podupirati i usmjeravati otpuštene radnike i pomoći im u pronalasku rješenja koja bi im omogućila ostanak na tržištu rada i pronalazak novih zaposlenja. Isti ugovorni suradnici već su pružali usluge prilagođene potrebama radnicima koji su otpušteni iz poduzeća Mory-Ducros 2014.
            
            
               26.Za potrebe donošenja proračuna usluge prilagođene potrebama unutar DAR-a podijeljene su u tri podgrupe: zajednički i pojedinačni informativni sastanci, prijelaz s jednog radnog mjesta na drugo te praćenje do zapošljavanja na novom radnom mjestu.
            
            
               27.Agencije su angažirane da svakom sudioniku (a) osmisle personaliziranu karijernu putanju, (b) osiguraju dovoljan broj poslovnih ponuda i (c) omoguće savjetovanje s općim stručnjacima i/ili stručnjacima koji su se specijalizirali za otvaranje poduzeća, koji izvrsno poznaju tržište rada u regiji te koji su dostupni i pristupačni.
            
            
               28.Agencije će organizirati radionice za osposobljavanje u području općih kompetencija (na primjer, izrada životopisa, priprema za razgovor za posao, vještine traženja posla i otvaranja poduzeća), osposobljavanja za korištenje internetom, sajmove poslova i sastanke s poslodavcima ili predstavnicima sektora te sastanke s institucijama za osposobljavanje.
            
            
               29.Navedene predložene mjere aktivne su mjere tržišta rada u okviru prihvatljivih djelovanja utvrđenih člankom 7. Uredbe o EGF-u. Te mjere nisu zamjena za pasivne mjere socijalne zaštite.
            
            
               30.Francuska je dostavila tražene podatke o mjerama koje su na temelju nacionalnog zakonodavstva ili kolektivnih ugovora obvezne za predmetno poduzeće. Potvrdila je da financijski doprinos iz EGF-a neće biti zamjena za te mjere.
            
            
               Procijenjeni proračun
            
            
               31.Predviđeni ukupni troškovi iznose 8 578 000 EUR, u što su uključeni izdaci za usluge prilagođene potrebama u iznosu od 8 528 000 EUR i izdaci za aktivnosti pripreme, upravljanja, informiranja i promidžbe te kontrole i izvješćivanja u iznosu od 50 000 EUR.
            
            
               32.Ukupan financijski doprinos zatražen iz EGF-a iznosi 5 146 800 EUR (60 % ukupnih troškova).
            
            
                     
                        Mjere
                     
                  
                  
                     
                        Predviđeni broj sudionika
                     
                  
                  
                     
                        Predviđeni trošak po sudioniku
                        (EUR)
                     
                  
                  
                     
                        Predviđeni ukupni troškovi
                     
                     
                        (EUR) 
                     
                  
               
                     
                        Usluge prilagođene potrebama (mjere na temelju članka 7. stavka 1. točaka (a) i (c) Uredbe o EGF-u)
                     
                  
               
                     
                        Zajednički i pojedinačni informativni sastanci (Information collective e individuelle des salariés)
                     
                  
                  
                     
                        2 132
                     
                  
                  
                     
                        800
                     
                  
                  
                     
                        1 705 600
                     
                  
               
                     
                        Prijelaz s jednog radnog mjesta na drugo: prijava, procjena vještina, strukovni projekt (Transition professionnelle: adhésion, bilan, project)
                     
                  
                  
                     
                        2 132
                     
                  
                  
                     
                        1 800
                     
                  
                  
                     
                        3 837 600
                     
                  
               
                     
                        Potpora pri pronalasku novog radnog mjesta (Phase accompagnement et reclassement) 
                     
                  
                  
                     
                        2 132
                     
                  
                  
                     
                        1 400
                     
                  
                  
                     
                        2 984 800
                     
                  
               
                     
                        Međuzbroj (a):
                     
                     
                        Postotak paketa usluga prilagođenih potrebama 
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        8 528 000
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        (100 %)
                     
                  
               
                     
                        Naknade i poticaji (mjere na temelju članka 7. stavka 1. točke (b) Uredbe o EGF-u)
                     
                  
               
                     
                        Međuzbroj (b):
                     
                     
                        Postotak paketa usluga prilagođenih potrebama:
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        (0,00 %)
                     
                  
               
                     
                        Mjere na temelju članka 7. stavka 4. Uredbe o EGF-u
                     
                  
               
                     
                        1. Pripremne aktivnosti
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
               
                     
                        2. Upravljanje
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
               
                     
                        3. Informiranje i promidžba
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
               
                     
                        4. Nadzor i izvješćivanje
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        50 000
                     
                  
               
                     
                        Međuzbroj (c):
                     
                     
                        Postotak ukupnih troškova:
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        50 000
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        (0,58 %)
                     
                  
               
                     
                        Ukupni troškovi (a + b + c):
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        8 578 000
                     
                  
               
                     
                        Doprinos iz EGF-a (60 % ukupnih troškova)
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        5 146 800
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
               33.Nema troškova koji su u prethodnoj tablici utvrđeni kao mjere na temelju članka 7. stavka 1. točke (b) Uredbe o EGF-u (tj. mjere čiji troškovi ne smiju premašiti 35 % ukupnih troškova usklađenog paketa usluga prilagođenih potrebama). 
            
            
               Razdoblje prihvatljivosti rashoda
            
            
               34.Francuska je ciljanim korisnicima počela pružati usluge prilagođene potrebama 23. travnja 2015. Stoga će izdaci za te mjere biti prihvatljivi za financijski doprinos iz EGF-a u razdoblju od 23. travnja 2015. do 19. studenoga 2017.
            
            
               35.Francuska je počela ostvarivati administrativne izdatke za provedbu EGF-a 1. rujna 2015. Izdaci za aktivnosti pripreme, upravljanja, informiranja i promidžbe te nadzora i izvješćivanja stoga su prihvatljivi za financijski doprinos iz EGF-a od 1. rujna 2015. do 19. svibnja 2018. 
            
            
               Komplementarnost s mjerama koje se financiraju iz nacionalnih fondova ili fondova Unije
            
            
               36.Izvor nacionalnog pretfinanciranja ili sufinanciranja proračun je Ministarstva rada, zapošljavanja, stručnog osposobljavanja i socijalnog dijaloga s upotrebom sredstava iz proračunske linije za praćenje gospodarskih promjena i razvoj zapošljavanja.
            
         
         
            
               37.Francuska je potvrdila da se za prethodno navedenu mjeru za koju se prima financijski doprinos iz EGF-a neće primati i financijski doprinosi iz drugih financijskih instrumenata Unije.
            
            
               Postupci za savjetovanje s ciljanim korisnicima, njihovim predstavnicima ili socijalnim partnerima te s lokalnim i regionalnim tijelima
            
            
               38.Francuska je navela da je u dogovoru s predstavnicima ciljanih korisnika i socijalnim partnerima sastavljen usklađeni paket usluga prilagođenih potrebama. Od 7. do 17. travnja 2015. održani su brojni sastanci. Ti su se sastanci odnosili na cijeli paket mjera, od čega su mjere koje se financiraju iz EGF-a (Dispositif d'Accompagnement Renforcé — DAS —) jedan dio paketa. 
            
            
               Sustavi upravljanja i nadzora
            
            
               39.Zahtjev sadrži opis sustava upravljanja i nadzora kojim se utvrđuju nadležnosti uključenih tijela. Francuska je obavijestila Komisiju da će financijskim doprinosom upravljati Délégation générale à l’emploi et à la formation professionnelle (DGEFP) Ministarstva rada, zapošljavanja, stručnog osposobljavanja i socijalnog dijaloga, posebice organizacijska jedinica Fonds national de l'emploi (DGEFP – FNE). Plaćanja će unutar DGEFP-a vršiti organizacijska jedinica Affaires financières (DGEFP – MAFI). Certificiranje će vršiti Agence de services et de paiement (ASP). 
            
            
               Obveze predmetne države članice
            
            
               40.Francuska je dostavila sva potrebna jamstva u pogledu sljedećeg: 
            
            
               –u pristupu predloženim mjerama i njihovoj provedbi poštovat će se načela jednakog postupanja i nediskriminacije,
            
            
               –ispunjeni su zahtjevi koji se odnose na kolektivno otpuštanje, a koji su utvrđeni nacionalnim zakonodavstvom i zakonodavstvom EU-a,
            
            
               –za predložene se mjere neće primati financijska potpora iz drugih fondova ili financijskih instrumenata Unije i spriječit će se dvostruko financiranje,
            
            
               –predložene mjere bit će komplementarne s mjerama koje se financiraju iz strukturnih fondova,
            
            
               –financijski doprinos iz EGF-a bit će u skladu s proceduralnim i materijalnim pravilima Unije o državnim potporama.
            
            
               UTJECAJ NA PRORAČUN
            
            
               Prijedlog proračuna
            
            
               41.EGF ne smije premašiti najveći godišnji iznos od 150 milijuna EUR (u cijenama iz 2011.), kako je utvrđeno člankom 12. Uredbe Vijeća (EU, Euratom) br. 1311/2013 od 2. prosinca 2013. kojom se uspostavlja višegodišnji financijski okvir za razdoblje 2014. – 2020.
                  12
               
            
            
               42.Nakon što je proučila zahtjev u odnosu na uvjete utvrđene člankom 13. stavkom 1. Uredbe o EGF-u i uzela u obzir broj ciljanih korisnika, predložene mjere te predviđene troškove, Komisija predlaže da se radi osiguravanja financijskog doprinosa za zahtjev mobilizira EGF u iznosu od 5 146 800 EUR, što predstavlja 60 % ukupnih troškova predloženih mjera.
            
            
               43.Predloženu će odluku o mobilizaciji EGF-a zajednički donijeti Europski parlament i Vijeće, kako je utvrđeno točkom 13. Međuinstitucionalnog sporazuma od 2. prosinca 2013. između Europskog parlamenta, Vijeća i Komisije o proračunskoj disciplini, o suradnji u vezi s proračunskim pitanjima i o dobrom financijskom upravljanju
                  13
               .
            
            
               Povezani akti
            
            
               44.Komisija će istodobno s podnošenjem ovog Prijedloga odluke o mobilizaciji EGF-a Europskom parlamentu i Vijeću podnijeti prijedlog za prijenos iznosa od 5 146 800 EUR u odgovarajuću proračunsku liniju.
            
            
               45.Komisija će istodobno s donošenjem navedenog Prijedloga odluke o mobilizaciji EGF-a provedbenim aktom donijeti odluku o financijskom doprinosu koja će stupiti na snagu na dan na koji Europski parlament i Vijeće donesu predloženu odluku o mobilizaciji EGF-a.
            
         
         
            
               Prijedlog
            
            
               ODLUKE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA
            
            
               o mobilizaciji Europskog fonda za prilagodbu globalizaciji 
                  (zahtjev iz Francuske – EGF/2015/010 FR/MoryGlobal)
            
            
               EUROPSKI PARLAMENT I VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,
            
            
               uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
            
            
               uzimajući u obzir Uredbu (EU) br. 1309/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 17. prosinca 2013. o Europskom fondu za prilagodbu globalizaciji (2014. – 2020.) i stavljanju izvan snage Uredbe (EZ) br. 1927/2006
                  14
               , a posebno njezin članak 15. stavak 4.,
            
            
               uzimajući u obzir Međuinstitucionalni sporazum od 2. prosinca 2013. između Europskog parlamenta, Vijeća i Komisije o proračunskoj disciplini, o suradnji u vezi s proračunskim pitanjima i o dobrom financijskom upravljanju
                  15
               , a posebno njegovu točku 13.,
            
            
               uzimajući u obzir prijedlog Europske komisije,
            
            
               budući da:
            
            
               (1)Svrha Europskog fonda za prilagodbu globalizaciji (EGF) je pružanje potpore otpuštenim radnicima i samozaposlenim osobama koje su prestale sa svojom djelatnošću zbog velikih strukturnih promjena u tokovima svjetske trgovine nastalih zbog globalizacije, zbog nastavka svjetske financijske i gospodarske krize ili nove svjetske financijske i gospodarske krize te kako bi im se pomoglo da se ponovno uključe na tržište rada.
            
            
               (2)EGF ne smije premašiti najviši godišnji iznos od 150 milijuna EUR (u cijenama iz 2011.), kako je utvrđeno člankom 12. Uredbe Vijeća (EU, Euratom) br. 1311/2013
                  16
               .
            
            
               (3)Francuska je 19. studenoga 2015. podnijela zahtjev EGF/2015/010 FR/MoryGlobal za financijski doprinos iz EGF-a nakon otpuštanja u poduzeću MoryGlobal SAS u Francuskoj. Zahtjev je dopunjen dodatnim informacijama dostavljenima u skladu s člankom 8. stavkom 3. Uredbe (EU) br. 1309/2013. Taj je zahtjev u skladu s uvjetima za određivanje financijskog doprinosa iz EGF-a utvrđenima člankom 13. Uredbe (EU) br. 1309/2013.
            
            
               (4)Stoga bi trebalo mobilizirati EGF kako bi se za zahtjev koji je podnijela Francuska osigurao financijski doprinos u iznosu od 5 146 800 EUR.
            
            
               (5)Ova bi se odluka trebala primjenjivati od dana njezina donošenja kako bi se što više skratilo vrijeme za mobiliziranje EGF-a,
            
            
               DONIJELI SU OVU ODLUKU: 
            
            
               Članak 1.
            
            
               U okviru općeg proračuna Europske unije za financijsku godinu 2016. mobilizira se Europski fond za prilagodbu globalizaciji i osigurava iznos od 5 146 800 EUR za odobrena sredstva za preuzimanje obveza i odobrena sredstva za plaćanje.
            
            
               Članak 2.
            
            
               Ova Odluka stupa na snagu na dan objave u Službenom listu Europske unije. Primjenjuje se od [datum donošenja Odluke]*.
            
            
               
                  17Sastavljeno u Bruxellesu
            
         
         
            
               
                  Za Europski parlament
                        Za Vijeće
               
               
                  Predsjednik
                        Predsjednik
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  SL L 347, 20.12.2013., str. 855.
               
               
                  
                     (2)
                  U smislu članka 3. Uredbe o EGF-u
               
               
                  
                     (3)
                  Uredba Komisije (EU) br. 1046/2012 od 8. studenoga 2012. o provedbi Uredbe (EZ) br. 1059/2003 Europskog parlamenta i Vijeća o uspostavi zajedničkog razvrstavanja prostornih jedinica za statistiku (NUTS), u pogledu prosljeđivanja vremenskih okvira za novu regionalnu raspodjelu (SL L 310, 9.11.2012., str. 34.)
               
               
                  
                     (4)
                  SL L 393, 30.12.2006., str. 1.
               
               
                  
                     (5)
                  U skladu s člankom 7. stavkom 4. Uredbe (EU) br. 1309/2013
               
               
                  
                     (6)
                  COM(2015) 68
               
               
                  
                     (7)
                  COM(2011) 579
               
               
                  
                     (8)
                  Izvor: Odluka Trgovačkog suda u Bobignyju o sudskoj likvidaciji poduzeća MoryGlobal (broj zapisnika: 2015L01449)
               
               
                  
                     (9)
                  Zahtjev EGF/2014/017 FR/ Mory-Ducros (COM(2015) 68) kojim se pruža potpora radnicima otpuštenim iz poduzeća Mory-Ducros u 2014.
               
               
                  
                     (10)
                  Izvor: Insee (
                  
                     http://www.insee.fr/fr/themes/tableau.asp?reg_id=99&ref_id=TCRD_025
                  
                  )
               
               
                  
                     (11)
                  AGS je kratica za Association pour la gestion du régime de Garantie des créances des Salariés
               
               
                  
                     (12)
                  SL L 347, 20.12.2013., str. 884.
               
               
                  
                     (13)
                  SL C 373, 20.12.2013., str. 1.
               
               
                  
                     (14)
                  SL L 347, 20.12.2013., str. 855.
               
               
                  
                     (15)
                  SL C 373, 20.12.2013., str. 1.
               
               
                  
                     (16)
                  Uredba Vijeća (EU, Euratom) br. 1311/2013 kojom se uspostavlja višegodišnji financijski okvir za razdoblje 2014. ‒ 2020. (SL L 347, 20.12.2013., str. 884.)
               
               
                  
                     (17)
                   Datum unosi Parlament prije objave u SL-u.