CELEX: C2002/097/14
Language: fi
Date: 2002-04-20 00:00:00
Title: Asia C-59/02: Euroopan yhteisöjen komission 25.2.2002 Helleenien tasavaltaa vastaan nostama kanne

20.4.2002                FI                          Euroopan yhteisöjen virallinen lehti                                            C 97/7
Kantaja vaatii, että yhteisöjen tuomioistuin                              Euroopan yhteisöjen komission 25.2.2002 Helleenien
                                                                                         tasavaltaa vastaan nostama kanne
–      toteaa, että Portugalin tasavalta ei ole noudattanut perus-
       tamissopimuksen ja direktiivin 98/59/EY (1) 1, 6 ja 7 ar-                                     (Asia C-59/02)
       tiklan mukaisia velvoitteitaan, koska se on rajoittanut
       käsitteen ”joukkovähentäminen” rakenteellisiin, teknolo-                                      (2002/C 97/14)
       gisiin tai suhdanteellisiin syihin eikä laajentanut tätä
       käsitettä kaikkiin vähentämisiin, jotka johtuvat muista
       kuin työntekijän henkilöstä,
                                                                          Euroopan yhteisöjen komissio on nostanut 25.2.2002 Euroo-
–      velvoittaa Portugalin tasavallan korvaamaan oikeuden-              pan yhteisöjen tuomioistuimessa kanteen Helleenien tasavaltaa
       käyntikulut.                                                       vastaan. Kantajan asiamiehinä ovat oikeudelliset neuvonantajat
                                                                          Michel Nolin ja Minas Konstantinidis.
                                                                          Komissio vaatii, että yhteisöjen tuomioistuin
Oikeudelliset perusteet ja pääasialliset perustelut
                                                                          –     toteaa, että Helleenien tasavalta ei ole noudattanut pyöril-
                                                                                lä varustettujen maatalous- ja metsätraktoreiden matkus-
Komissio katsoo, että joukkovähentämisen käsite ei kata                         tajan istuimia koskevan jäsenvaltioiden lainsäädännön
Portugalin oikeusjärjestelmässä kaikkia direktiivissä tarkoitet-                lähentämisestä annetun direktiivin 76/763/EY mukautta-
tuja joukkovähentämisiä. Se ei esimerkiksi kata sellaisia tilantei-             misesta tekniikan kehitykseen 11 päivänä marraskuuta
ta, joissa työnantaja suorittaa vähentämisen muista kuin                        1999 annetun neuvoston direktiivin 1999/86/EY (1)
työntekijän henkilöön liittyvistä syistä, kuten yrityksen joudut-               4 artiklan mukaisia velvoitteitaan, koska se ei ole antanut
tua konkurssiin, selvitystilaan tai pakkolunastetuksi, tuhoudut-                (kaikkia) kyseisen direktiivin noudattamisen edellyttämiä
tua tulipalossa tai muissa ylivoimaisen esteen tilanteissa, sekä                lakeja, asetuksia ja hallinnollisia määräyksiä, ja
yrityksen toiminnan lakkauttamisen yhteydessä sen omistajan
kuoltua. Tällainen tilanne ei vaaranna vain työntekijöiden                –     velvoittaa Helleenien tasavallan korvaamaan oikeuden-
suojaa, vaan se on myös selvästi ristiriidassa oikeusvarmuuden                  käyntikulut.
periaatteen kanssa. Riippumatta siitä, että perustuslaissa on
säännökset työntekijöiden oikeudesta tehdä työtä, komissio
korostaa, että ne eivät missään tapauksessa riitä kompensoi-
maan sellaisen direktiivin puutteellista täytäntöönpanoa, jonka           Oikeudelliset perusteet ja pääasialliset perustelut:
tavoitteena on työntekijöiden suojelun vahvistaminen joukko-
vähentämisen tapauksessa ja tiettyjen vakuuksien varmistami-
                                                                          Euroopan yhteisöjen perustamissopimuksen 249 artiklan kol-
nen työntekijöille siitä, että vähentämismenettelyssä noudate-
taan sääntöjä. Kun Portugalin viranomaiset kolmanneksi vetoa-             mannen kohdan mukaan direktiivi velvoittaa saavutettavaan
vat oikeuskäytäntöön ja kansallisen lainsäädännön säännök-                tulokseen nähden jokaista jäsenvaltiota, jolle se on osoitettu.
siin, joiden mukaan direktiiviä ei sovelleta sellaisiin
joukkovähentämisiin, jotka johtuvat muista kuin työntekijän               Perustamissopimuksen 10 artiklan ensimmäisen kohdan mu-
henkilöön liittyvistä syistä, koska tällaisissa tilanteissa sovelle-      kaan jäsenvaltiot toteuttavat kaikki yleis- ja erityistoimenpiteet,
taan vanhentumisjärjestelmää, ne rajoittavat asiattomasti direk-          jotka ovat aiheellisia tästä sopimuksesta tai yhteisön toimielin-
tiivin soveltamisalaa. Lopuksi komissio katsoo, että jos hyväk-           ten säädöksistä johtuvien velvoitteiden täyttämisen varmista-
syttäisiin väite siitä, että direktiivissä säädetty järjestelmä olisi     miseksi.
”toteuttamiskelvoton” sellaisissa työsuhteen lopettamistapauk-
sissa, jotka Portugalin lainsäädännössä luokitellaan ”vanhentu-
neiksi”, se merkitsisi sitä, että myönnettäisiin, että jäsenvaltio        Helleenien tasavalta ei kiistä sitä, että sen on toteutettava edellä
voi vedota sisäisen oikeusjärjestyksensä säännöksiin perustel-            mainitun direktiivin noudattamisen edellyttämät toimenpiteet.
lakseen sen, että se jättää noudattamatta yhteisön direktiivistä
sille johtuvia velvollisuuksiaan, mikä on selvästi yhteisön
oikeuden vastaista.                                                       Komissio esittää, että tähän mennessä – vaikka säädetty
                                                                          määräaika on päättynyt 1.1.2001 – Helleenien tasavalta ei
                                                                          ole toteuttanut toimenpiteitä, joilla riidanalainen direktiivi
                                                                          pantaisiin täysimääräisesti täytäntöön Kreikan sisäisessä oi-
                                                                          keusjärjestyksessä.
(1) Työntekijöiden joukkovähentämistä koskevan jäsenvaltioiden
    lainsäädännön lähentämisestä 20 päivänä heinäkuuta 1998 annet-
    tu neuvoston direktiivi 98/59/EY (EYVL L 225, 12.8.1998, s. 16)
                                                                          (1) EYVL L 297, 18.11.1999, s. 22.