CELEX: 52018PC0783
Language: ro
Date: 2018-11-28
Title: Propunere de DECIZIE A CONSILIULUI privind stabilirea componenței Comitetului Economic și Social European

COMISIA EUROPEANĂ
            Bruxelles, 28.11.2018
            COM(2018) 783 final
            2018/0402(NLE)
            Propunere de
            DECIZIE A CONSILIULUI
            privind stabilirea componenței Comitetului Economic și Social European
            
               
         
         
            
               EXPUNERE DE MOTIVE
            
            
               1.CONTEXTUL PROPUNERII
            
            
               •Motivele și obiectivele propunerii
            
            
               
                  Articolul 301 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (TFUE) prevede că numărul de membri ai Comitetului Economic și Social European (denumit în continuare „Comitetul”) nu poate depăși 350, iar Consiliul, hotărând în unanimitate, la propunerea Comisiei, adoptă o decizie care stabilește componența Comitetului.
               
               
                  Articolul 300 alineatul (5) din TFUE prevede că normele referitoare la natura compunerii comitetelor consultative „sunt revizuite periodic de Consiliu, pentru a ține seama de evoluția economică, socială și demografică a Uniunii. Consiliul, la propunerea Comisiei, adoptă decizii în acest scop”.
               
               
                  La 1 iulie 2013, Actul privind condițiile de aderare a Republicii Croația
                     1
                   a adaptat componența Comitetului prin articolul său 23 alineatul (1) și, prin alineatul (2) al aceluiași articol, a prevăzut creșterea temporară a numărului membrilor Comitetului la 353 de membri, pentru a ține seama de aderarea Republicii Croația. Pentru perioada 2015-2020, Consiliul a adoptat, la 14 iulie 2015, decizia de stabilire a componenței Comitetului
                     2
                   pentru a respecta numărul maxim de 350 de membri prevăzut în tratat. Ca urmare a acestei decizii, componența delegațiilor din Estonia, Cipru și Luxemburg a fost redusă cu câte un loc.
               
               
                  Actualul mandat al Comitetului Economic și Social se va încheia la data de 20 septembrie 2020. Prin urmare, Consiliul trebuie să adopte în timp util decizia privind componența Comitetului, înainte de a lansa procedura de reînnoire a mandatului Comitetului Regiunilor pentru perioada 2020-2025. 
               
               
                  Ca urmare a retragerii Regatului Unit din Uniunea Europeană la 30 martie 2019, vor rămâne 24 de locuri vacante în cadrul Comitetului. 
               
               
                  Comisia este de părere că ar trebui să se mențină, în măsura posibilului, echilibrul existent în prezent în componența Comitetului, acesta fiind rezultatul mai multor conferințe interguvernamentale succesive. 
               
               
                  Prin urmare, se propune să se restituie Estoniei, Ciprului și Luxemburgului cele trei locuri pierdute de aceste state membre în urma ultimei decizii de stabilire a componenței Comitetului și să se păstreze restul locurile vacante ca rezervă pentru eventualele extinderi viitoare. Prin urmare, în perioada 2020-2025, Comitetul ar urma să fie compus din 329 de membri.
               
            
            
               •Coerența cu dispozițiile existente în domeniul de politică vizat
            
            
               
                  N/A
               
            
            
               •Coerența cu alte politici ale Uniunii
            
            
               
                  Comisia adoptă prezenta propunere în paralel cu propunerea privind componența Comitetului Regiunilor. Trebuie menținut paralelismul cu privire la repartizarea numărului de membri între statele membre în cele două comitete.
               
               
                  Tratatul nu conține dispoziții privind metoda de stabilire a componenței Comitetului Economic și Social European sau a componenței Comitetului Regiunilor, în limitele numărului maxim de 350 de membri. Această situație este diferită de cea a Parlamentului European, a cărui componență este stabilită la articolul 14 alineatul (2) din Tratatul privind Uniunea Europeană. În timp ce Parlamentul este alcătuit din reprezentanți aleși în mod direct de cetățenii Uniunii, Comitetul este format din reprezentanți ai organizațiilor patronale, salariale și ai altor reprezentanți ai societății civile [articolul 300 alineatul (2) din TFUE]. Prin urmare, la stabilirea noii componențe a Comitetului Economic și Social European, principala preocupare ar trebui să fie nu stabilirea unui raport direct între numărul de membri ai delegațiilor naționale în cadrul Comitetului și dimensiunea populației statelor membre respective, ci asigurarea faptului că punctul de vedere al organizațiilor patronale și salariale și al societății civile se face auzit în cadrul Comitetului.
               
            
            
               2.TEMEIUL JURIDIC, SUBSIDIARITATEA ȘI PROPORȚIONALITATEA
            
            
               •Temeiul juridic
            
            
               
                  Propunerea se bazează pe articolul 301 din TFUE, care prevede că decizia de stabilire a componenței Comitetului se adoptă de către Consiliu, care hotărăște în unanimitate.
               
            
            
               •Subsidiaritatea (în cazul competențelor neexclusive) 
            
         
         
            
               
                  N/A
               
            
            
               •Proporționalitatea
            
            
               
                  N/A
               
            
            
               •Alegerea instrumentului
            
            
               
                  Articolul 301 paragraful al doilea din TFUE prevede că Consiliul, hotărând în unanimitate, la propunerea Comisiei, adoptă o decizie de stabilire a componenței Comitetului.
               
            
            
               3.REZULTATELE EVALUĂRILOR EX POST, ALE CONSULTĂRILOR CU PĂRȚILE INTERESATE ȘI ALE EVALUĂRILOR IMPACTULUI
            
            
               •Evaluările ex post/verificarea adecvării legislației existente
            
            
               
                  N/A
               
            
            
               •Consultările cu părțile interesate
            
            
               
                  Pentru pregătirea prezentei propuneri, Comisia a purtat un dialog strâns cu reprezentanții statelor membre și a organizat mai multe reuniuni cu aceștia.
               
               
                  Comitetul Economic și Social European a transmis Comisiei recomandarea sa, bazată pe decizia Biroului său din 18 septembrie 2018
                     3
                  , de a se restitui Estoniei, Ciprului și Luxemburgului cele trei locuri pierdute în 2015 și de a nu se redistribui celelalte locuri vacante, fixându-se astfel la 329 numărul total al membrilor pentru mandatul 2020-2025.
               
            
            
               •Obținerea și utilizarea cunoștințelor de specialitate
            
            
               
                  N/A
               
            
            
               •Evaluarea impactului
            
            
               
                  Prezenta propunere nu este însoțită de o evaluare a impactului specifică, întrucât nu se preconizează că va avea un impact semnificativ mai larg din punct de vedere economic, social și de mediu.
               
            
            
               •Adecvarea reglementărilor și simplificarea
            
            
               
                  N/A
               
            
            
               •Drepturile fundamentale
            
            
               
                  N/A
               
            
            
               4.IMPLICAȚIILE BUGETARE
            
         
         
            
               
                  Reducerea numărului de locuri în urma retragerii Regatului Unit din Uniunea Europeană ar putea avea ca efect diminuarea bugetului general al Comitetului.
               
            
            
               5.ALTE ELEMENTE
            
            
               •Planurile de punere în aplicare și măsurile de monitorizare, evaluare și raportare
            
            
               
                  N/A
               
            
            
               •Documente explicative (în cazul directivelor)
            
            
               
                  N/A
               
            
            
               •Intrarea în vigoare
            
            
               
                  Comisia propune Consiliului să amâne aplicarea prezentei decizii până în ziua următoare expirării mandatului actual al Comitetului. 
               
            
            
               2018/0402 (NLE)
            
            
               Propunere de
            
            
               DECIZIE A CONSILIULUI
            
            
               privind stabilirea componenței Comitetului Economic și Social European
            
            
               CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,
            
            
               având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 301,
            
            
               având în vedere propunerea Comisiei Europene,
            
            
               întrucât:
            
            
               (1)Articolul 300 din tratat prevede normele de stabilire a componenței Comitetului Economic și Social European.
            
            
               (2)Decizia (UE) 2015/1157 a Consiliului
                  4
                a adaptat componența Comitetului Economic și Social European în urma aderării Croației. Pentru a se remedia discrepanța dintre numărul maxim de membri stabilit prin tratat și numărul de membri rezultat în urma aderării Croației, Estonia, Cipru și Luxemburg au pierdut fiecare un loc.
            
            
               (3)Preambulul la Decizia 2015/1157/UE prevede că aceasta trebuie revizuită în timp util pentru mandatul Comitetului care începe în 2020. 
            
            
               (4)La 18 septembrie 2018, Comitetul Economic și Social European a adoptat recomandări adresate Comisiei și Consiliului cu privire la viitoarea sa componență
                  5
               . 
            
         
         
            
               (5)Ar trebui să se păstreze, pe cât posibil, echilibrul existent în prezent în componența Comitetului Economic și Social European, acesta fiind rezultatul mai multor conferințe interguvernamentale succesive.
            
            
               (6)Dată fiind retragerea Regatului Unit din Uniunea Europeană, rămân 24 de locuri vacante în cadrul Comitetului. În consecință, se poate restabili echilibrul în materie de alocare a locurilor care exista înainte de adoptarea Deciziei (UE) 2015/1157 a Consiliului,
            
            
               ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE: 
            
            
               Articolul 1
            
            
               Numărul membrilor Comitetului Economic și Social European se stabilește după cum urmează:
            
            
               Belgia
                     12
            
            
               Bulgaria
                     12
            
            
               Republica Cehă
                     12
            
            
               Danemarca
                     9
            
            
               Germania
                     24
            
            
               Estonia
                     7
            
            
               Irlanda
                     9
            
            
               Grecia
                     12
            
            
               Spania
                     21
            
            
               Franța
                     24
            
            
               Croația
                     9
            
            
               Italia
                     24
            
            
               Cipru
                     6
            
            
               Letonia
                     7
            
            
               Lituania
                     9
            
         
         
            
               Luxemburg
                     6
            
            
               Ungaria
                     12
            
            
               Malta
                     5
            
            
               Țările de Jos
                     12
            
            
               Austria
                     12
            
            
               Polonia
                     21
            
            
               Portugalia
                     12
            
            
               România
                     15
            
            
               Slovenia
                     7
            
            
               Slovacia
                     9
            
            
               Finlanda
                     9
            
            
               Suedia
                     12.
            
            
               Articolul 2
            
            
               Prezenta decizie intră în vigoare în a douăzecea zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene. 
            
            
               Se aplică de la 21 septembrie 2020.
            
            
               Articolul 3
            
            
               Prezenta decizie se adresează statelor membre.
            
            
               Adoptată la Bruxelles,
            
            
               
                     Pentru Consiliu,
               
               
                     Președintele
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        Actul privind condițiile de aderare a Republicii Croația, precum și adaptările la Tratatul privind Uniunea Europeană, la Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene și la Tratatul de instituire a Comunității Europene a Energiei Atomice (JO L 112, 24.4.2012, p. 6-110).
               
               
                  
                     (2)
                  
                        Decizia 2015/1157/UE a Consiliului, JO L 187, 15.7.2015, p. 28-29.
               
               
                  
                     (3)
                  
                        Scrisoarea președintelui Comitetului către Comisie din 4 octombrie 2018.
               
               
                  
                     (4)
                  
                        Decizia (UE) 2015/1157 a Consiliului din 14 iulie 2015 privind stabilirea componenței Comitetului Economic și Social European (JO L 187, 15.7.2015, p. 28).
               
               
                  
                     (5)
                  
                        Decizia Biroului Comitetului Economic și Social European din 18 septembrie 2018.