CELEX: 52006PC0908
Language: lt
Date: 2006-12-22
Title: Pasiūlymas Europos parlamento ir Tarybos reglamentas iš dalies keičiantis Reglamento (EB) Nr. 396/2005 dėl didžiausių pesticidų likučių kiekių augalinės ir gyvūninės kilmės maiste ir pašaruose ar ant jų nuostatas, susijusias su Komisijai suteiktais įgyvendinimo įgaliojimais

Svarbus teisinis pranešimas

|

52006PC0908

Pasiūlymas Europos parlamento ir Tarybos reglamentas iš dalies keičiantis Reglamento (EB) Nr. 396/2005 dėl didžiausių pesticidų likučių kiekių augalinės ir gyvūninės kilmės maiste ir pašaruose ar ant jų nuostatas, susijusias su Komisijai suteiktais įgyvendinimo įgaliojimais  /* KOM/2006/0908 galutinis - COD 2006/0294 */  

	Briuselis, 22.12.2006KOM(2006) 908 galutinis2006/0294 (COD)PasiūlymasEUROPOS PARLAMENTO IR TARYBOS REGLAMENTASiš dalies keičiantis Reglamento (EB) Nr. 396/2005 dėl didžiausių pesticidų likučių kiekių augalinės ir gyvūninės kilmės maiste ir pašaruose ar ant jų nuostatas, susijusias su Komisijai suteiktais įgyvendinimo įgaliojimais(pateikta Komisijos)2006/0294 (COD)PasiūlymasEUROPOS PARLAMENTO IR TARYBOS REGLAMENTASiš dalies keičiantis Reglamento (EB) Nr. 396/2005dėl didžiausių pesticidų likučių kiekių augalinės ir gyvūninės kilmės maiste ir pašaruose ar ant jų nuostatas, susijusias su Komisijai suteiktais įgyvendinimo įgaliojimaisEUROPOS PARLAMENTAS IR EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,atsižvelgdami į Europos bendrijos steigimo sutartį, ypač į jos 37 straipsnį ir 152 straipsnio 4 dalies b punktą,atsižvelgdami į Komisijos pasiūlymą[1],atsižvelgdami į Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komiteto nuomonę[2],atsižvelgdami į Regionų komiteto nuomonę[3],laikydamiesi Sutarties 251 straipsnyje nustatytos tvarkos[4],kadangi:(1) 2005 m. vasario 21 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamente (EB) Nr. 396/2005 dėl didžiausių pesticidų likučių kiekių augalinės ir gyvūninės kilmės maiste ir pašaruose ar ant jų ir iš dalies keičiančiame Tarybos direktyvą 91/414/EEB[5] nurodoma, kad turi būti patvirtintos tam tikros priemonės, remiantis 1999 m. birželio 28 d. Tarybos sprendimu 1999/468/EB, nustatančiu Komisijos naudojimosi jai suteiktais įgyvendinimo įgaliojimais tvarką[6].(2) Sprendimas 1999/468/EB buvo iš dalies pakeistas Sprendimu 2006/512/EB, kuriuo įvesta reguliavimo procedūra su tikrinimu bendro pobūdžio priemonėms, skirtoms iš dalies pakeisti neesmines pagrindinio dokumento, priimto laikantis Sutarties 251 straipsnyje nurodytos tvarkos, nuostatas, inter alia išbraukiant kai kurias tokias nuostatas arba įrašant naujas neesmines nuostatas.(3) Remiantis Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos bendru pareiškimu[7] dėl Sprendimo 2006/512/EB, jau galiojantys dokumentai turi būti pataisyti pagal taikomas procedūras. Minėtame pareiškime nurodomas dokumentų, kurie turėtų būti pataisyti skubos tvarka, įskaitant Reglamentą (EB) Nr. 396/2005, sąrašas.(4) Visų pirma Komisijai reikėtų suteikti įgaliojimus apibrėžti šio reglamento taikymo sritį ir kriterijus, reikalingus nustatyti didžiausius pesticidų likučių kiekius to reglamento atitinkamuose prieduose išvardytų augalinės ir gyvūninės kilmės maiste ir pašaruose ar ant jų. Kadangi šios priemonės yra bendro pobūdžio ir jomis siekiama iš dalies keisti ir (arba) išbraukti neesmines šio reglamento nuostatas arba papildyti šį reglamentą įrašant naujas neesmines nuostatas, jos turi būti patvirtintos taikant Sprendimo 1999/468/EB 5a straipsnyje numatytą reguliavimo procedūrą su tikrinimu.(5) Norint ekonominės veiklos vykdytojams garantuoti spartų sprendimų priėmimo procesą ir tuo pačiu užtikrinti aukštą vartotojų apsaugos lygį, turėtų būti įmanoma sutrumpinti nauja procedūra nustatytą laikotarpį, kai tai pagrindžiama siekiant veiksmingumo. Veiksmingumo sumetimais reguliavimo procedūrai su tikrinimu įprastai taikomas laikotarpis turėtų būti sutrumpintas nustatant, įtraukiant, įgyvendinant, pakeičiant arba išbraukiant DLK ir sudarant veikliųjų medžiagų, kurioms nereikia nustatyti DLK, sąrašą, taip pat sudarant veikliųjų medžiagų ir (arba) produkto derinių, kai jie naudojami kaip veikliosios medžiagos po derliaus nuėmimo apdorojant fumigantu, sąrašą. Tai atvejais, kai dėl neišvengiamų skubos priežasčių kyla pavojus žmonių arba gyvūnų sveikatai, o laikytis reguliavimo procedūrai su tikrinimu įprastai taikomo laikotarpio nėra įmanoma, Komisijai turėtų būti suteikiama teisė taikyti Sprendimo 1999/468/EB 5a straipsnio 6 dalyje numatytą skubos procedūrą nustatant, įtraukiant, įgyvendinant, pakeičiant arba išbraukiant DLK.(6) Todėl reikėtų atitinkamai iš dalies keisti Reglamentą (EB) Nr. 396/2005,PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:1 straipsnisReglamentas (EB) Nr. 396/2005 iš dalies keičiamas taip:(1) 4 straipsnio 1 dalis pakeičiama taip:„1. 2 straipsnio 1 dalyje nurodyti produktai, produktų grupės ir (arba) jų dalys, kuriems taikomi suderinti DLK, nustatomi ir nurodomi I priede. Šios priemonės, kuriomis siekiama iš dalies pakeisti neesmines šio reglamento nuostatas, turi būti priimamos laikantis reguliavimo procedūros su tikrinimu, nurodytos 45 straipsnio 3 dalyje.“(2) 5 straipsnio 1 dalis pakeičiama taip:„1. Pagal Direktyvą 91/414/EEB įvertintų augalų apsaugos priemonių veikliosios medžiagos, kurioms nereikia nustatyti DLK, apibrėžiamos ir įrašomos į jos IV priedą, atsižvelgiant į šių veikliųjų medžiagų naudojimą ir šio reglamento 14 straipsnio 2 dalies a, c ir d punktuose nurodytus dalykus. Šios priemonės, kuriomis siekiama iš dalies pakeisti neesmines šio reglamento nuostatas, turi būti priimamos laikantis reguliavimo procedūros su tikrinimu, nurodytos 45 straipsnio 4 dalyje.“(3) 8 straipsnio 2 dalis pakeičiama taip:„2. Paraiškos įvertinamos pagal Direktyvos 91/414/EEB VI priede nustatytų Vienodų principų augalų apsaugos produktams įvertinti ir leidimams duoti atitinkamas nuostatas ar konkrečius įvertinimo principus, kurie nustatyti Komisijos reglamente. Šis reglamentas, kuriuo siekiama iš dalies pakeisti ir papildyti neesmines šio reglamento nuostatas, turi būti priimtas laikantis reguliavimo procedūros su tikrinimu, nurodytos 45 straipsnio 3 dalyje.“(4) 14 straipsnio 1 dalis pakeičiama taip:„1. Gavusi Tarnybos nuomonę ir atsižvelgusi į ją, Komisija nedelsdama ir ne vėliau kaip per tris mėnesius parengia vieną iš šių dokumentų:a) Reglamentą dėl DLK nustatymo, pakeitimo ar išbraukimo, skirtą iš dalies pakeisti neesmines šio reglamento nuostatas, kurios priimamos laikantis reguliavimo procedūros su tikrinimu, nurodytos 45 straipsnio 4 dalyje; dėl neišvengiamų skubos priežasčių Komisija gali taikyti 45 straipsnio 5 dalyje nurodytą skubos procedūrą;b) Sprendimą, kuriuo paraiška atmetama, ir kuris turi priimamas 45 straipsnio 2 dalyje nurodyta tvarka.“(5) 15 straipsnio 2 dalis pakeičiama taip:„2. Kai nustatomas laikinasis DLK, kaip numatyta šio straipsnio 1 dalies b punkte, jis išbraukiamas iš III priedo reglamentu per vienerius metus nuo atitinkamos veikliosios medžiagos įtraukimo arba neįtraukimo į Direktyvos 91/414/EEB I priedą. Šis reglamentas, kuriuo siekiama iš dalies pakeisti neesmines šio reglamento nuostatas, turėtų būti priimamas laikantis reguliavimo procedūros su tikrinimu, nurodytos 45 straipsnio 4 dalyje. Dėl neišvengiamų skubos priežasčių Komisija gali taikyti 45 straipsnio 5 dalyje nurodytą skubos procedūrą.Tačiau vienos ar daugiau valstybių narių prašymu laikinasis DLK gali būti išlaikytas papildomus metus, kol bus patvirtinta, kad imtasi visų mokslinių tyrimų, būtinų pagrindžiant paraišką dėl DLK nustatymo. Tuo atveju, kai toks patvirtinimas pateikiamas, laikinasis DLK išlaikomas dar dvejus metus, su sąlyga, kad nenustatyta jokių nepriimtinų grėsmių vartotojų saugumui.“(6) 18 straipsnis pakeičiamas taip:„1. I priede nurodytuose produktuose, juos pateikus į rinką kaip maistą ar pašarus ar jais šeriant gyvūnus, negali būti jokių pesticidų likučių, viršijančių:a) II ir III prieduose šiems produktams nustatytus DLK;b) 0,01 mg/kg – produktams, kuriems II ar III prieduose nenustatyti konkretūs DLK ar į IV priedą neįrašytoms veikliosioms medžiagoms, išskyrus jei veikliajai medžiagai nustatytos skirtingos numatytosios vertės, tuo pat metu atsižvelgiant į turimus įprastus analizės metodus. Tokios numatytosios vertės išvardyjamos V priede. Šios priemonės, kuriomis siekiama iš dalies pakeisti neesmines šio reglamento nuostatas, turi būti priimamos laikantis reguliavimo procedūros su tikrinimu, nurodytos 45 straipsnio 4 dalyje. Dėl neišvengiamų skubos priežasčių Komisija gali taikyti 45 straipsnio 5 dalyje nurodytą skubos procedūrą.2. Valstybės narės negali uždrausti arba trukdyti jų teritorijose išleisti į rinką ar šerti maistui skirtiems gyvūnams I priede nurodytus produktus dėl to, kad šie turi pesticidų likučių, jeigu:a) tokie produktai atitinka 1 dalį ir 20 straipsnį; arbab) veiklioji medžiaga įtraukta į IV priedą.3. Nukrypstant nuo šio straipsnio 1 dalies, į I priedą įtrauktam produktui valstybės narės gali leisti, po derliaus nuėmimo apdorojus fumigantu savo teritorijoje, veikliosios medžiagos likučių kiekį, viršijantį II ir III prieduose nustatytas ribas, kai šios veikliosios medžiagos/produkto deriniai įrašyti į VII priedą, jeigu:a) tokie produktai neskirti suvartoti nedelsiant;b) yra atitinkama kontrolės sistema, užtikrinanti, kad tais atvejais, kai tokie produktai bus tiekiami galutiniam naudotojui ar vartotojui tiesiogiai, nepateks jam tol, kol likučiai viršys II ar III prieduose nurodytus didžiausius kiekius;c) kitos valstybės narės ir Komisija buvo informuotos apie priimtas priemones.Į VII priedą įrašytas veikliąsias medžiagas/produkto derinius apibrėžiančios priemonės, kuriomis siekiama iš dalies pakeisti neesmines šio reglamento nuostatas, turėtų būti priimamos laikantis reguliavimo procedūros su tikrinimu, nurodytos 45 straipsnio 4 dalyje.4. Išimtinėmis aplinkybėmis, ypač ir toliau naudojant augalų apsaugos produktus pagal Direktyvos 91/414/EEB 8 straipsnio 4 dalį ar vykdant Direktyvoje 2000/29/EB (*) nustatytus įpareigojimus, valstybė narė gali leisti pateikti į rinką ir (arba) jos teritorijoje šerti gyvūnams apdorotą maistą ar pašarus, neatitinkančius šio straipsnio 1 dalies, jeigu toks maistas ar pašarai nekelia nepriimtinos rizikos. Apie tokius leidimus nedelsiant pranešama kitoms valstybėms narėms, Komisijai ir Tarnybai, kartu su atitinkamu rizikos įvertinimu, kad būtų išnagrinėjama, siekiant konkrečiam laikotarpiui nustatyti laikinuosius DLK ar imtis kitų būtinų priemonių tokių produktų atžvilgiu. Šios priemonės, kuriomis siekiama iš dalies pakeisti ir papildyti neesmines šio reglamento nuostatas, turi būti priimamos laikantis reguliavimo procedūros su tikrinimu, nurodytos 45 straipsnio 4 dalyje. Dėl neišvengiamų skubos priežasčių Komisija gali taikyti 45 straipsnio 5 dalyje nurodytą skubos procedūrą.“(7) 20 straipsnio 2 dalis pakeičiama taip:„2. Specialūs koncentracijos ar atskiedimo veiksniai tam tikroms perdirbimo ir (arba) maišymo operacijoms ar tam tikriems perdirbtiems (arba) sudėtiniams produktams gali būti įtraukti į VI priede pateiktą sąrašą. Šios priemonės, kuriomis siekiama iš dalies pakeisti neesmines šio reglamento nuostatas, turi būti priimamos laikantis reguliavimo procedūros su tikrinimu, nurodytos 45 straipsnio 4 dalyje.“(8) 21 straipsnio 1 dalis pakeičiama taip:„1. I priede nurodytiems produktams DLK pirmą kartą nustatomi ir įrašomi į II priedą, įtraukiant pagal Direktyvas 86/362/EEB, 86/363/EEB ir 90/642/EEB nustatytus DLK, atsižvelgiant į šio reglamento 14 straipsnio 2 dalyje nustatytus kriterijus. Šios priemonės, kuriomis siekiama iš dalies pakeisti neesmines šio reglamento nuostatas, turi būti priimamos laikantis reguliavimo procedūros su tikrinimu, nurodytos 45 straipsnio 4 dalyje.“(9) 22 straipsnio 1 dalis pakeičiama taip:„1. Veikliosioms medžiagoms, dėl kurių įtraukimo ar neįtraukimo į Direktyvos 91/414/EEB I priedą dar nepriimtas sprendimas, laikinieji DLK pirmą kartą nustatomi ir įrašomi į šio reglamento III priedą, išskyrus, jei jie jau įrašyti į jo II priedą, atsižvelgiant į valstybių narių pateiktą informaciją, atitinkamais atvejais į 24 straipsnyje minimą pagrįstą nuomonę, taip pat į 14 straipsnio 2 dalyje nurodytus veiksnius ir šiuos DLK:a) Direktyvos 76/895/EEB priede likusius DLK; irb) iki tol nesuderintus nacionalinius DLK.Šios priemonės, kuriomis siekiama iš dalies pakeisti neesmines šio reglamento nuostatas, turi būti priimamos laikantis reguliavimo procedūros su tikrinimu, nurodytos 45 straipsnio 4 dalyje.“(10) 27 straipsnio 2 dalis pakeičiama taip:„2. Priemonės, skirtos nustatyti mėginių ėmimo metodus, naudojamus pesticidų likučių produktuose kontrolei, kurie nėra nurodyti Direktyvoje 2002/63/EB (*), ir kuriomis siekiama iš dalies pakeisti neesmines šio reglamento nuostatas pakeičiant jas, turi būti priimamos laikantis reguliavimo procedūros su tikrinimu, nurodytos šio reglamento 45 straipsnio 4 dalyje.“(11) 45 straipsnis pakeičiamas taip:,,45 straipsnisKomiteto darbo tvarka1. Komisijai padeda Maisto grandinės ir gyvūnų sveikatos nuolatinis komitetas, įkurtas pagal Reglamento (EB) Nr. 178/2002 58 straipsnį (toliau – Komitetas).2. Kai daroma nuoroda į šią straipsnio dalį, taikomi Sprendimo 1999/468/EB 5 ir 7 straipsniai, atsižvelgiant į jo 8 straipsnio nuostatas.Sprendimo 1999/468/EB 5 straipsnio 6 dalyje nustatytas laikotarpis yra trys mėnesiai.3. Kai daroma nuoroda į šią straipsnio dalį, taikomi Sprendimo 1999/468/EB 5a straipsnio 1–4 dalys ir 7 straipsnis, atsižvelgiant į jo 8 straipsnio nuostatas.4. Kai daroma nuoroda į šią straipsnio dalį, taikomi Sprendimo 1999/468/EB 5a straipsnio 1–4 ir 5 b dalys bei 7 straipsnis, atsižvelgiant į minėto sprendimo 8 straipsnio nuostatas.Sprendimo 1999/468/EB 5a straipsnio 3 dalies c punkte, 4 dalies b punkte ir 4 dalies e punkte nustatyti laikotarpiai yra atitinkamai du mėnesiai, vienas mėnuo ir du mėnesiai.5. Kai daroma nuoroda į šią straipsnio dalį, taikomos Sprendimo 1999/468/EB 5a straipsnio 1, 2, 4 ir 6 dalys bei 7 straipsnis, atsižvelgiant į jo 8 straipsnio nuostatas.“(12) 46 straipsnis pakeičiamas taip:„1. Įgyvendinimo priemonės, skirtos užtikrinti šio reglamento vienodą taikymą nustatomos arba gali būti iš dalies pakeičiamos 45 straipsnio 2 dalyje nurodyta tvarka ir atitinkamais atvejais atsižvelgiant į Tarnybos nuomonę.2. 23 straipsnyje, 29 straipsnio 2 dalyje, 30 straipsnio 2 dalyje, 31 straipsnio 1 dalyje ir 32 straipsnio 5 dalyje nurodytas datas nustatančios arba keičiančios priemonės, kuriomis siekiama iš dalies pakeisti neesmines šio reglamento nuostatas, turi būti priimamos laikantis reguliavimo procedūros su tikrinimu, nurodytos 45 straipsnio 3 dalyje.“(13) 49 straipsnis pakeičiamas taip:„1. III skyriaus reikalavimai netaikomi iki 50 straipsnio antroje pastraipoje nurodytos datos teisėtai pagamintiems ar į Bendriją importuotiems produktams.Tačiau gali būti imamasi atitinkamų priemonių dėl šių produktų, siekiant užtikrinti aukšto lygio vartotojų apsaugą. Šios priemonės, kuriomis siekiama iš dalies pakeisti ir papildyti neesmines šio reglamento nuostatas, turi būti priimamos laikantis reguliavimo procedūros su tikrinimu, nurodytos 45 straipsnio 5 dalyje.2. Kai tai būtina siekiant užtikrinti normalų produktų pardavimą, perdirbimą ir vartojimą, gali būti nustatomos kitos pereinamojo laikotarpio priemonės dėl tam tikrų 15, 16, 21, 22 ir 25 straipsniuose numatytų DLK įgyvendinimo. Šios priemonės, kuriomis siekiama iš dalies pakeisti ir papildyti neesmines šio reglamento nuostatas, nepažeisdamos įpareigojimo užtikrinti aukšto lygio vartotojų apsaugą, turi būti priimamos laikantis reguliavimo procedūros su tikrinimu, nurodytos 45 straipsnio 4 dalyje.“[2] straipsnisŠis reglamentas įsigalioja […] dieną nuo jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.Šis reglamentas privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.Priimta Briuselyje,Europos Parlament vardu Tarybos varduPirmininkas Pirmininkas [1] OL C […], […], p. […].[2] OL C […], […], p. […].[3] OL C […], […], p. […].[4] …[5] OL L 70, 2005 3 16, p. 1. Reglamentas su pakeitimais, padarytais Komisijos reglamentu (EB) Nr. 178/2006 (OL L 29, 2006 2 2, p. 3).[6] OL L 184, 1999 7 17, p. 23. Sprendimas su pakeitimais, padarytais Sprendimu 2006/512/EB (OL L 200, 2006 7 22, p. 11).[7] OL C 255, 2006 10 21, p. 1.