CELEX: 51993PC0277
Language: it
Date: 1993-06-17
Title: Proposta riesaminata di DIRETTIVA DEL CONSIGLIO che modifica la direttiva 70/220/CEE concernente il ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri relative alle misure da adottara contro l' inguinamento atmosferico con le emissioni dei veicoli a motore (norme comunitarie europee di emissione per i veicoli commerciali leggeri)

COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                           C0M(93)277  def. - SYN 398
                                           Bruxelles. 17 giugno 1993
                       Proposta riesaminata di
                       DIRETTIVA DEL CONSIGLIO
   che modifica la direttiva 70/220/CEE concernente il ravvicinamento
       delle legislazioni degli Stati membri relative alle misure
              da adottare contro I'inquinamento atmosferico
                   con le emissioni dei veicoli a motore
                (norme comunitarie europee di emissione per
                       I veicoli commerciali leggeri)
 (presentata dalla Commissione in applicazione dell'articolo 149,
             paragrafo 2, lettera d) del trattato CEE)
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                                   PElAilQNE
INTRQPUZIQNE
1.  11 20 marzo 1992, la Commissione ha presentato al Consiglio una proposta
    (C0M(92)64) intesa a modificare la direttiva 70/220/CEE, modificata da
    ultimo dalla direttiva 91/441/CEE, per sostituire le disposizioni
    transitorie relative ai veicoli commerciali leggeri e assimilati stabilite
    da quest'ultima direttiva con norme di emissione che siano severe quanto
    quelle applicabili alle autovetture. Le date di applicazione proposte sono
    il 1' ottobre 1993 per I nuovi tipi di veicolo e il 1* ottobre 1994 per
    tutti I nuovi veicoli messi in        circolazione.
2.  Nel corso della riunione del 1' febbraio 1993, il Consiglio è pervenuto ad
    una posizione comune, che corrisponde ampiamente alla proposta originale
    de 11 a CommI ss Ione.
3.  Il Parlamento europeo, nel corso della sua sessione del 24-28 maggio 1993,
    ha proposto, in seconda lettura, l'emendamento dì 8 punti della posizione
    comune. La Commissione ne ha accolti due, cioè l'emendamento 2 e la
    sostanza dell'emendamento 8.
4.  La Commissione ha deciso di non accogliere gli altri emendamenti, che
    aveva già respinto in prima lettura. Per quanto riguarda I valori limite
    inferiori proposti dal Parlamento, I dati oggettivi dell'industria non
    indicano che I valori limite richiesti dal Parlamento possano essere
    rispettati, in considerazione sia delle tecniche attualmente disponibili o
    in via di elaborazione, sia del fatto che il periodo fissato per applicare
    la presente direttiva è breve. Altre proposte modificherebbero alcune
    disposizioni applicabili attualmente ai veicoli commerciali leggeri e che
    la Commissione non ritiene opportuno di modificare In questa fase. La
    Commissione esaminerà nuovamente tali questioni nella proposta di
    un'ulteriore riduzione dei valori limite per le emissioni, che presenterà
    al Consiglio alla fine dei 1993.
5.  Gli emendamenti respinti dalla Commissione sono allegati alla presente
    proposta.
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PROPOSTA RIESAMINATA
6.  L'emendamento 2 si riferisce al nuovo articolo 4, che introduce l'obbligo
    di un'ulteriore fase di limitazione delle norme applicabili ai veicoli
    commerciali leggeri. L'emendamento introduce inoltre altre       condizioni
    tecniche nelle disposizioni di questo articolo, riunendo, ad esempio, in
    un'unica classe le classi di veicoli II e Ili e sopprimendo I valori
    limite specifici per il controllo della conformità della produzione.
    La Commissione è fiduciosa che, ai fini della fissazione di futuri valori
    limite, sarà tecnicamente possibile riunire le classi di veicoli II e M I .
    Inoltre, la Commissione concorda con la proposta del Parlamento europeo di
    sopprimere il principio di valori limite distinti per l'omologazione del
    tipo e il controllo della conformità della produzione a decorrere dalla
    data in cui saranno applicati I futuri valori limite. La Commissione fa
    notare che la sua posizione al riguardo è assolutamente coerente con
    l'approccio seguito nella stessa materia nel quadro della sua proposta in
    materia di riduzione delle emissioni dei veicoli a motore a decorrere dal
    1996 (C0M(92)572) del 23.12.1992). Per motivare questo nuovo emendamento
    del l'artico lo 4, la Commissione ha aggiunto anche un nuovo considerando
    alla proposta esaminata.
7.  L'emendamento 8 mira a sopprimere il ciclo di prova a velocità massima
    ridotta prevista per I veicoli aventi bassa potenza. In prima lettura, la
    Commissione aveva respinto questo emendamento. Tuttavia, dopo ulteriori
    ricerche, la Commissione è pervenuta alla conclusione che sarebbe più
    coerente adottare la soluzione stabilita nella direttiva 91/441/CEE per le
    autovetture di bassa potenza, che prevedeva, in particolare, di sopprimere
    il ciclo di prove speciale dopo un periodo massimo di due anni dalla data
    di applicazione della presente direttiva. Il periodo transitorio darà
    all'industria il tempo di adeguarsi alla nuova situazione, garantendo che
    i requisiti più rigorosi previsti dal ciclo di prove tradizionale siano
    introdotti ad una data certa, con conseguenti vantaggi sul piano
    ambientale.
8.  Gli emendamenti 2 e 8 del Parlamento formano pertanto oggetto     H-;
    presente proposta riesaminata.
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                             Proposta riesaminata
                          di direttiva del Consiglio
              che modifica la direttiva 70/220/CEE concernente
           il ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri
                   relative alle misure da adottare contro
      l'inauinamento atmosferico con le emissioni dei veicoli a motore
     (norme comunitarie di emissione per i veicoli commerciali  leggeri)
1. L'articolo 4 e modificato come segue:
   Il Consiglio, deliberando secondo le condizioni previste nel trattato, si
   pronuncia entro II 31 dicembre 1994 su una proposta che la Commissione
   presenterà entro il 31 dicembre 1993 relativa ad una ulteriore riduzione
   dei valori I imite.
   I valori limite ridotti non saranno applicati anteriormente al 1* gennaio
   1996 per quanto riguarda le nuove omologazioni per tipo di veicoli della
   classe I e anteriormente al 1' gennaio 1997 per i veicoli delle classi II
   e M I definite nella presente direttiva: questi valori possono essere
   utilizzati per incentivi fiscali a decorrere dall'adozione della nuova
   direttiva.
   I veicoli a motore delle classi II e III saranno riuniti in un'unica
   classe a decorrere dalla data di applicazione dei valori limite ridotti di
   cui al paragrafo 2.
   I valori limite superiori per il controllo della conformità della
   prpduzione (specificati nella tabella al punto 7.1.1 dell'allegato I della
   presente direttiva) cesseranno di essere applicati a decorrre dalla data
   di applicazione del valori limite ridotti di cui al paragrafo 2.
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2.  il nono considerando è modificato come segue;
    Considerando che la Commissione è incaricata di valutare periodicamente
    gli ultimi progressi scientifici che permettono di ridurre I valori limite
    consentiti per l'Inquinamento atmosferico da parte dei veicoli a motore
    nonché di proporre, previa consultazione con il gruppo    "Emissione dei
                     11
    veicoli a motore , le opportune misure di riduzione; che nella prossima
    fase di riduzione dei valori limite per i veicoli commerciali leggeri, le
    classi II e M I saranno riunite in un'unica classe e i valori limite
    specifici che si applicano al controllo della conformità alla produzione
    saranno soppressi".
3.  L'allegato M I , punto 2.3.1, paragrafo 2, è sostituito dai seguenti tre
    paragraf i :
    "Per I veicoli della categoria M C ) con una potenza massima dei motore
    inferiore o pari a 30 kw ed una velocità massima inferiore o pari a 130
    km/h, la velocità massima del ciclo extra urbano (parte due) è limitata a
    90 km/h fino al 1' luglio 1994.
    Per i veicoli della categoria N ^ 2 ) con un rapporto potenza/massa
    inferiore o pari a 30 kW/t<3) e una velocità massima inferiore o pari a
    130 km/h, la velocità massima del ciclo extra urbano (parte due) è
    limitata a 90 km/h fino al r   ottobre 1995.
    DOPO queste date. I veicoli che durante il ciclo non raggiungano i valori
    prescritti in materia di accelerazione e velocità massima devono essere
    attivati con l'acceleratore spinto al massimo finché non raggiungano
    nuovamente il campo della curva di funzionamento prescritta. Le anomalie
    rispetto al ciclo vanno registrate nel rapporto di prova".
(1) Cfr. nota 2 del punto 5.3.1.4 dell'allegato l.
(2) Cfr. nota 3 dal punto 5.3.1.4 dell'allegato I.
(3) Massa massima, a carico, tecnicamente ammissibile dich'    ats cisï
    costruttore.
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                        PARLAMENTO EUROPEO
19 maggio 1993                                                                                A3-0133/1
EMENDAMENTO n. 1
commissione per la protezione dell'ambiente, la sanità pubblica e la tutela dei
consumatori
               RACCOMANDAZIONE PER LA SECONDA LETTURA                                     (A3-0133/93)
               Relatore: on. Vittinghoff
               P o s i z i o n e comune d e l C o n s i g l i o (C3-0041/93 - SYN 398)
               INQUINAMENTO ATMOSFERICO DA EMISSIONI DEI VEICOLI A MOTORE
         Posizione comune del Consiglio                            Emendamenti del Parlamento
                                         (Emendamento n. 1)
                                        Decimo considerando
considerando          che         dall'attività              considerando       che      dall'attività
intrapresa     dalla           Commissione     in            intrapresa    dalla     Commissione     in
questo settore è risultato che                               questo settore è risultato che
l'industria comunitaria già dispone o.                       l'industria comunitaria già dispone
sta perfezionando le tecnologie che                          delle tecnologie che consentiranno ai
consentiranno ai veicoli oggetto                             veicoli in questione di soddisfare
della     presente              direttiva      di            norme severe come quelle delle
soddisfare norme severe come quelle                          autovetture; che le norme proposte
delle autovetture. tenendo conto                             dovranno essere attuate quanto prima
delle    condizioni             specifiche _£i               possibile per garantire la coerenza
siffatti veicoli; che le norme                               delle    misure       comunitarie      nei
proposte dovranno essere attuate                             confronti         dell'inquinamento
quanto prima possibile per garantire                         atmosferico     dovuto      al    traffico
la coerenza delle misure comunitarie                         stradale,
nei    confronti             dell'inquinamento
atmosferico      dovuto           al   traffico
stradale,
AM\AM133                                                                                  PE 170.423/1
 ---pagebreak---                                            -7-
                     PARLAMENTO EUROPEO
19 maggio 1993                                                                      A3-0133/3
EMENDAMENTO n. 3
commissione per la protezione dell'ambiente, la sanità pubblica e la tutela dei
consumatori
               RACCOMANDAZIONE PER LA SECONDA LETTURA                           (A3-0133/93)
               Relatore: on. Vittinghoff
               Posizione comune del Consiglio (C3-0041/93 - SYN 398)
               INQUINAMENTO ATMOSFERICO DA EMISSIONI DEI VEICOLI A MOTORE
         Posizione comune del Consiglio        • •       Emendamenti del Parlamento
                                     (Emendamento n. 3)
                               ALLEGATO, PUNTO -1 (nuovo)
                  (Allegato I, punto 1, della direttiva 70/220/CEE
                 modificata da ultimo dalla direttiva 91/441/CEE)
                                                                     v
                                                 z±_u il P W t Q 1 è SPSUtuito dal testo
                                                 Seguente;
                                                 "1. SETTORE DI APPLICAZIONE
                                                 La presente direttiva gj applica alle
                                                 emissioni di oas dallo scarico, alle
                                                 emissioni B£E evaporazigne, alls.
                                                 emissioni di oas dal basamento e alla
                                                 durata          dei        dispositivi
                                                 antinquinamento di tutti i veicoli a
                                                 motore ad accensione comandata nonché
                                                 alle emissioni dallo scarico e alla
                                                 flvrata         dei       d i s p o s i t iv i
                                                 antinquinamento dei veicoli a motore
                                                 ad    accensione        spontanea       delle
                                                 categorie M1 e fl1 (1), di cui
                                                 all'articolo       1 della          direttiva
                                                 70/220/CEE nella versione modificata
                                                 dalla direttiva 93/351/ÇEE (2) t "
                                                  (1)  Come definito al punto 0.4
                                                       dell'allegato I della direttiva
                                                       70/156/CEE
                                                        (G.U. n. L 42 del 23.2.1970.
                                                       paqf i)t
                                                  (2)  G.U. n. L 197 del 20.7.1983,
                                                       pag. 1.
AM\AM133                                                                        PE 170.423/i
 ---pagebreak---                                                                   •8-
                            PARLAMENTO EUROPEO
19 maggio 1993                                                                                       A3-0133/4
EMENDAMENTO n. 4
commissione per la protezione dell'ambiente, la sanità pubblica e la tutela dei
consumatori
                   RACCOMANDAZIONE PER LA SECONDA LETTURA                                       (A3-0133/93)
                   Relatore: on. Vittinghoff
                   P o s i z i o n e comune d e l C o n s i g l i o (C3-0041/93 - SYN 398)
                   INQUINAMENTO ATMOSFERICO DA EMISSIONI DEI VEICOLI A MOTORE
             Posizione comune del Consiglio                             Emendamenti del Parlamento
                                             (Emendamento n. 4)
                                             ALLEGATO, PUNTO 8
            (Allegato I, punto 5.3.1.4, Tabella, della direttiva 70/220/CEE
                      modificata da ultimo dalla direttiva 91/441/CEE)
                                                                                      V
                                       Posizione comune del Consiglio
  Categoria di             Massa di                                 Valori limite
  veicolo                  riferimento
                                                 Massa di           Massa combinata di    Massa di
                                                 ossido di          idrocarburi e di      particolato
                                                 carbonio           ossidi di azoto           (1)
                                     RW               L                       L                  L
                                                       1                        2                  3
                                    (kg)            (8/km)                  (g/km)             (g/km)
    M (2)                    tutte                 2,72                  0,97                 0,14
                           RW < 1250               2,72                  0,97                 0,14
    NT  (3)                  1250 <RW              5.17                  1.4                  JL1I
                                   < 1700
                             1700 <RW              Lli                    1.7                 JL£i
( 1 ) P e r i motori ad accensione spontanea.
(2) Eccettuati; - veicoli destinati a trasportare più di sei persone, compreso 11 conducente.
                     - veicoli la cui massa massima eccede 2 500 ko.
(3) E 1 veicoli della categoria M specificati nella nota (2)."
                                                                                                           ./
AM\AM133                                                                                        PE 170.423/4
 ---pagebreak---                                                          -°s
                                                                                   A3-0133/4 (seguito)
                                                  Emendamento
  Categoria di                 Massa di                         Valori limite
  veicolo                      riferimento
                                                 Massa di       Massa combinata di    Massa di
                                                 ossido di      Idrocarburi e di      partlcolato
                                                 carbonio       ossidi di azoto           (1)
                                       RW              L
                                                         1
                                      (kg)           (9/km)              (g/km)            (g/km)
    M (2)                       tutte               2,72              0,97                0,14
                               RW < 1250            2,72              0,97                0,14
    N, (3)                      1250 <RW            3.4               1*21                0.175
                                    < 1700
                                1700 <RW            5.17              1.4                 2*11
(1)   Per 1 motori ad accensione spontanea.
(2)   Eccettuati ì veicoli destinati a trasportare più di sei persone, compreso i l conducente.
(3)   E 1 v e i c o l i l e ! la categoria M specificati nella nota ( 2 ) . "
AM\AM133                                                                                     PE 1 7 0 , 1 2 3 / 4
 ---pagebreak---                                                 - A c -
                     PARLAMENTO EUROPEO
19 maggio 1993                                                                     A3-0133/5
EMENDAMENTO n. 5
commissione per la protezione dell'ambiente, la sanità pubblica e la tutela dei
consumatori
               RACCOMANDAZIONE PER LA SECONDA LETTURA                          (A3-0133/93)
               Relatore: on. Vittinghoff
               Posizione comune del Consiglio (C3-0041/93 - SYN 398)
               INQUINAMENTO ATMOSFERICO DA EMISSIONI DEI VEICOLI A MOTORE
         Posizione cornine del Consiglio                E»endament1 del Parievento
                                     (Emendamento n. 5)
                                     ALLEGATO, PUNTO 13
13) Il testo del 6.1.1. è sostituito             13)    La    sezione    6.1     "Estensioni
    dal testo seguente:                                 relative alle emissioni dallo
                                                        scarico (Prov? A* tipo I e di
"6-1.1. TAPA fli yelCPU con masse di                    tÌPO TI)" tieCfrtet
         riferimento differenti.
6.1.1.1.       L'omologazione concessa
               ad un tipo di veicolo
               può       essere      estesa
               unicamente ai tipi di
               veicolo con massa di
               riferimento che richieda
               l'uso      di     un'inerzia
               equivalente                 o
               immeditamente superiore
               o     di       un'inerzia
               equivalente inferiore.
AM\AM133                                                                        PE 170.423/5
 ---pagebreak---                                   — AA~
                                        A3-0133/5 (seguito)
6.1.1.2. tisi caso di- veicoli
         della categoria W1 e di
         veicoli della categoria
         M di cui alla nota (2)
         del punto 5.3.1.4. se la
         massa di riferimento del
         tipo di veicolo e per la
         Aliale    è    richiesta
         l ' e s t e n s i o n e
         dell'omologazione
         corrisponde all'uso di
         un volano di- inertia
         equivalente peno pesante
         del   volano  usato  dal
         tipo di veicolo aia
         omologato « 1'estensione
         dell'omologasene viene
         concessa a condizioneche
         le masse delle sostenne
         inquinanti riscontrate
         sul     veicolo      già
         omologato siano conformi
         aj limiti prescritti per
         il veicolo per il quale
         viene        richiesta
         l ' e s t e n s i o n e
         dell'omologazione,"
AM\AM133                                       PE 170 42
 ---pagebreak---                         PARLAMENTO EUROPEO
19 maggio 1993                                                                                   A3-0133/6
EMENDAMENTO n. 6
commissione per la protezione dell'ambiente, la sanità pubblica e la tutela dei
consumatori
               RACCOMANDAZIONE PER LA SECONDA LETTURA                                       (A3-0133/93)
               Relatore: on. Vittinghoff
               P o s i z i o n e comune d e l C o n s i g l i o (C3-0041/93 - SYN 398)
               INQUINAMENTO ATMOSFERICO DA EMISSIONI DEI VEICOLI A MOTORE
         Posizione comune del Consiglio                             Emendamenti del Parlamento
                                          (Emendamento n. 6)
                                          ALLEGATO, PUNTO 14
          (Allegato I, punto 7.1.1, Tabella, della direttiva 70/220/CEE
                   modificata da ultimo dalla direttiva 91/441/CEE)
                                    Posizione comune del Consiglio
 Categoria di          Massa di                                 Valori limite
 veicolo               riferimento
                                             Massa di           Massa combinata di    Massa di
                                             ossido di          Idrocarburi e di      partlcolato
                                             carbonio           ossidi di azoto           (D
                                  RW              L                      L                   L
                                                   1                       2                   3
                                 (kg)           (g/km)                 (g/km)              (g/km)
  M (2)                  tutte                 3,16                  1,13                 0,18
                         RW < 1250             3,16                  1,13                 0,18
  N, (3)                 1250 <RW              6.0                   1.6                  0.22
                                < 1700
                         1700 <RW              8.0                   2J0                  0.29
                                                                                                       ./
AM\AM133                                                                                    PE 170.423/6
 ---pagebreak---                                  —A?*>~
                                                          A3-0133/6 ( s e g u i t o )
                           Emendaiiento
 Categoria di Massa di                 Valori limite
 veicolo      riferimento
                          Massa di     Massa combinata di   Massa di
                          ossido di    Idrocarburi e di     particolato
                          carbonio     ossidi di azoto          (D
                      RW
                               M                «-2                L
                                                                     3
                     (k8)    (g/km)           (g/km)             (g/km)
  M (2)        tutte        3,16            1.13                0.18
              RW < 1250     3,16            1.13                0.18
  H, (3)       1250 <RW     2ii£            l^H                 0.20
                    <1700
               1700 <RW     itO             1.6                 0^12
AM\AM133                                                          PE 1 7 0 . 4 2 , . :
 ---pagebreak---                                              —<U|~
                     PARLAMENTO EUROPEO
19 maggio 1993                                                                     A3-0133/7
EMENDAMENTO n. 7
commissione per la protezione dell'ambiente, la sanità pubblica e la tutela dei
consumatori
               RACCOMANDAZIONE PER LA SECONDA LETTURA                          (A3-0133/93)
               Relatore: on. Vittinghoff
               Posizione comune del Consiglio (C3-0041/93 - SYN 398)
               INQUINAMENTO ATMOSFERICO DA EMISSIONI DEI VEICOLI A MOTORE
         Posizione comune del Consiglio                Emendamenti del Parlamento
                                     (Emendamento n. 7)
                          ALLEGATO, PUNTO 15, TERZO TRATTINO
     Il testo del punto             8.3    è          Il testo -rdel punto 8.3 è
     sostituito dal testo seguente:                   sostituito dal testo seguente:
"Per i veicoli della categoria M1 (2)            "Per i veicoli della categoria M1 (2)
fino    al    1°     luglio     1994    per     Ê della categoria N1 (3) fino al 1°
l'omologazione e fino al 31 dicembre             luglio 1994 per l'omologazione e fino
1994    per     la    prima     messa     in    al 31 dicembre 1994 per la prima
circolazione, e                                 messa in circolazione i valori limite
                                                per la massa combinata di idrocarburi
per i veicoli della categoria N1 (3)            e di ossido di azoto, nonché per la
fino    al    1°    ottobre      1994   per     massa di particolato dei veicoli
omologazione fino al 1° ottobre 1995            muniti     di    motori     a     accensione
per la prima messa in circolazione.             spontanea del tipo ad iniezione
                                                diretta, sono quelli risultanti dal
i valori       limite per        la massa       prodotto dei valori L2 e L3 di cui
combinata di idrocarburi e di ossido            alle tabelle 5.3.1.4. (omologazione)
di azoto, nonché per la massa di                e     7.1.1.1.        (controllo       della
particolato dei veicoli muniti di               conformità) per un fattore di 1,4."
motori ad accensione spontanea del
tipo a iniezione diretta, sono quelli
risultanti dal prodotto dei valori L2
e           delle      tabelle      5.3.1.4
(omologazione) e 7.1.1.1. (controllo
della conformità) per un fattore di
1,4."
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                                                               COM(93) 277 def.
                                                           DOCUMENTI
IT                                                                          14 06
                                         N. di catalogo : CB-CO-93-306-IT-C
                                                             ISBN 92-77-56740-6
Ufficio delle pubblicazioni ufSciali delle Comunità eurojpee
L-2985 Lussemburgo