CELEX: 
Language: bg
Date: 2021-07-27 00:00:00
Title: РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) .../… НА КОМИСИЯТА за определяне на правилата за обмена на данни съгласно Регламент (ЕС) 2019/2152 на Европейския парламент и на Съвета и за изменение на Регламент за изпълнение (ЕС) 2020/1197 на Комисията по отношение на държавата членка на извънсъюзен износ и задълженията на отчетните единици

РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) .../… НА КОМИСИЯТА
            
            
               от 27.7.2021 година
            
            
               за определяне на правилата за обмена на данни съгласно Регламент (ЕС) 2019/2152 на Европейския парламент и на Съвета и за изменение на Регламент за изпълнение (ЕС) 2020/1197 на Комисията по отношение на държавата членка на извънсъюзен износ и задълженията на отчетните единици  
               
            
               (текст от значение за ЕИП)
            
            
               ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
            
            
               като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
            
            
               като взе предвид Регламент (ЕС) 2019/2152 на Европейския парламент и на Съвета от 27 ноември 2019 г. за европейската бизнес статистика и за отмяна на 10 правни акта в областта на бизнес статистиката
                  1
               , и по-специално член 5, параграф 5 и член 7, параграф 1 от него,
            
            
               като има предвид, че:
            
            
               (1)Необходимо е да се определят правилата за обмена на статистическата информация, свързана с износа и вноса на стоки, която митническите и данъчните органи на всяка държава членка трябва да предоставят на компетентните национални статистически органи (НСО).
            
            
               (2)В Регламент (ЕС) 2019/2152 се определя, че между НСО на държавите членки се извършва обмен на микроданни от митническите декларации за статистически цели с оглед на изготвянето на хармонизирани статистически данни за международната търговия със стоки и на подобряването на качеството на тези статистически данни. Необходимо е да се определят правилата за обмена на микроданни между НСО, да се дефинира неговият обхват, да се състави списък на микроданните, които подлежат на обмен, и да се установят форматът, мерките за сигурност и процедурата за обмен на тези данни.
            
            
               (3)Необходимо е Регламент за изпълнение (ЕС) 2020/1197 на Комисията
                  2
                да бъде изменен по отношение на първия референтен период, за който се прилага определението за държава членка на извънсъюзен износ, и прилагането му да бъде отложено с две години. Целта е да се гарантира, че НСО са в състояние да идентифицират стоките в привиден износ и последователно да определят държавата членка на действителен износ с помощта на микроданните, които подлежат на обмен, и да се даде възможност на НСО да осигурят качеството на изготвяната статистика.
            
            
               (4)Необходимо е също така да се измени Регламент за изпълнение (ЕС) 2020/1197 на Комисията по отношение на задълженията на вносителите и износителите да съдействат на НСО при изясняването на въпроси, свързани с качеството на данните.
            
            
               (5)Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета на Европейската статистическа система, създаден с член 7 от Регламент (ЕО) № 223/2009 на Европейския парламент и на Съвета
                  3
               ,
            
            
               ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
            
            
               Член 1
            
            
               Предмет
            
            
               С настоящия регламент се определят правилата за обмена на данни между митническите органи и националните статистически органи (НСО) и за обмена на данни между данъчните органи и НСО. В него също така се определят правилата за обмена между НСО на микроданни от митническите декларации, свързани с износа и вноса на стоки.
            
            
               Член 2
            
            
               Определения
            
         
         
            
               За целите на настоящия регламент се прилагат следните определения:
            
            
               а)„централизирано оформяне през преходния период“ означава централизирано оформяне по смисъла на член 179 от Регламент (ЕС) № 952/2013 на Европейския парламент и на Съвета
                  4
               , в което участват митнически органи на повече от една държава членка и при което средствата за обмен на информация между митническите органи попадат в обхвата на член 18 от Делегиран регламент (ЕС) 2016/341 на Комисията
                  5
               ;
            
            
               б)„изпращаща държава членка“ означава държавата членка, в която е подадена митническата декларация, когато записите от митническите декларации се отнасят за централизирано оформяне през преходния период или до стоки в привиден износ; 
            
            
               в)„получаваща държава членка“ означава държавата членка, която получава микроданни от изпращащата държава членка.
            
            
               Член 3
            
            
               Правила за обмена на данни между митническите органи и НСО
            
            
               1.Записите от митническите декларации, посочени в буква в) от приложение VI към Регламент (ЕС) 2019/2152, се предоставят незабавно от митническите органи на техните НСО и най-късно през месеца, следващ месеца, през който митническите декларации са били приети или са били предмет на свързани с тях решения на митническите органи. 
            
            
               2.Когато в записите от предоставените митнически декларации настъпят изменения или промени, митническите органи предоставят ревизирана информация на своите НСО. 
            
            
               3.Митническите органи проверяват, по искане на техните НСО, точността и пълнотата на записите от предоставените от тях митнически декларации.
            
            
                  Член 4
            
            
               Правила за обмена на данни между данъчните органи и националните статистически органи
            
            
               1.Информацията, посочена в приложение V към Регламент (ЕС) 2019/2152, се предоставя от данъчните органи на техните НСО при получаването ѝ и най-късно през месеца, следващ месеца, през който информацията е станала налична. 
            
            
               2.Когато в предоставената от данъчните органи информация настъпят изменения или промени, данъчните органи предоставят ревизирана информация на своите НСО.
            
            
               3.Данъчните органи проверяват, по искане на техните НСО, точността и пълнотата на предоставената от тях информация.
            
            
               Член 5
            
            
               Правила за обмена между държавите членки на микроданни от митническите декларации за статистически цели 
            
            
               1.Когато записите от митническите декларации се отнасят за централизирано оформяне през преходния период или до стоки в привиден износ, НСО на изпращащата държава членка предоставя на НСО на получаващата държава членка микроданните, свързани с износа или вноса на стоки, предоставени от митническия орган на изпращащата държава членка. 
            
            
               2.Когато записите от митническите декларации се отнасят за централизирано оформяне през преходния период, получаващата държава членка е държавата членка, на чиято статистическа територия се намират стоките към момента на поставяне под митническия режим или към момента на реекспорта.
            
            
               3.Когато записите от митническите декларации се отнасят за стоки в привиден износ, както е посочено в приложение V, раздел 1, буква л) от Регламент (ЕС) 2020/1197, получаващата държава членка е държавата членка на действителен износ, както е посочено в приложение V, раздел 17, параграф 2, втора алинея от Регламент (ЕС) 2020/1197.
            
            
               4.Микроданните, посочени в параграф 1, включват:
            
         
         
            
               а)когато записите от митническите декларации се отнасят за внос под централизирано оформяне през преходния период – микроданните, посочени в колона В1 от приложението;
            
            
               б)когато записите от митническите декларации се отнасят за износ под централизирано оформяне през преходния период – микроданните, посочени в колона В2 от приложението;
            
            
               в)когато записите от митническите декларации се отнасят за стоки в привиден износ – микроданните, посочени в колона В3 от приложението.
            
            
               5.НСО на изпращащата държава членка предоставя на НСО на получаващата държава членка метаданните от значение за използването на микроданните, обменени при съставянето на статистика.
            
            
               6.Параграфи 1—5 не се прилагат, когато изпращащата държава членка е държавата членка на действителен износ, както е посочено в раздел 17, параграф 2, втора алинея от приложение V към Регламент (ЕС) 2020/1197.
            
            
               Член 6
            
            
               График за обмена на микроданни между държавите членки
            
            
               1.Най-късно 30 календарни дни след края на референтния месец НСО на изпращащата държава членка предоставя на НСО на получаващата държава членка микроданните, посочени в член 5.
            
            
               2.Когато НСО на изпращащата държава членка получи достъп до допълнителни, изменени или променени записи от митнически декларации след крайния срок по параграф 1, НСО на изпращащата държава членка предоставя на НСО на получаващата държава членка преработените микроданни във възможно най-кратък срок и най-късно 30 календарни дни след края на месеца, през който допълнителните, изменени или променени записи от митническите декларации са станали налични.
            
            
               Член 7
            
            
               Мерки за сигурност 
            
            
               По силата на член 10, параграф 2 от Решение (ЕС, Евратом) 2015/443 на Комисията
                  6
               , за да имат право да получават микроданни и метаданни съгласно член 5 от настоящия регламент, НСО, които получават или обработват тези микроданни и метаданни в получаващата държавата членка, трябва да гарантират, че техните информационнотехнологични системи са защитени на равнище, равностойно на предвиденото от политиката на Комисията за сигурността на комуникационните и информационните системи съгласно Решение (ЕС, Евратом) 2017/46 на Комисията
                  7
               , правилата за неговото прилагане и съответните стандарти за сигурност. 
            
            
               Член 8
            
            
               Защита на данните 
            
            
               Във връзка с обработването на лични данни, НСО изпълняват своите задачи за целите на настоящия регламент в съответствие с Регламент (ЕС) 2016/679 на Европейския парламент и на Съвета
                  8
               . 
            
            
               Що се отнася до обработката на лични данни от Комисията (Евростат), тя се извършва по реда на Регламент (ЕС) 2018/1725 на Европейския парламент и на Съвета
                  9
               .
            
            
               Член 9 
            
            
               Формат на обменяните микроданни и метаданни и процедура за обмена
            
            
               1.Микроданните и метаданните, обменяни в съответствие с член 5, се обменят в електронен формат и се предават или качват чрез единната входна точка на Комисията (Евростат) за микроданни и в съответните случаи за метаданни. 
            
            
               2.Държавите членки следва да прилагат стандартите за обмена съгласно указанията за прилагането им, съставени от Комисията (Евростат).
            
         
         
            
               Член 10
            
            
               Изменение на Регламент за изпълнение (ЕС) 2020/1197
            
            
               Регламент за изпълнение (ЕС) 2020/1197 се изменя, както следва:
            
            
               а)в приложение V раздел 2 параграф 2, буква а) се заменя със следното:
            
            
               „а) „държава членка на извънсъюзен износ“ е държавата членка, на чиято статистическа територия се намират стоките към момента на поставянето им под митническия режим или към момента на реекспортирането им. 
            
            
               При стоките в привиден износ обаче, ако може да бъде определена „държавата членка на действителен износ“ съгласно раздел 17, параграф 2, втората алинея от настоящото приложение, „държавата членка на извънсъюзен износ“, считано от референтния период януари 2024 г. нататък, е държавата членка на действителен износ“;
            
            
               б)в приложение V, раздел 8 параграф 3 се заменя със следното:
            
            
               „Вносителят в държавата членка на внос или износителят в държавата членка на износ е длъжен да съдейства на НСО съответно в държавата членка на внос или държавата членка на износ при изясняването на въпросите за качеството на данните, свързани със статистическата информация, единствено с цел осигуряване на качеството на данните за международната търговия със стоки.“.
            
            
               Член 11
            
            
               Влизане в сила
            
            
               Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
            
            
               Той се прилага от 1 януари 2022 г.
            
            
               Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
            
            
               Съставено в Брюксел на 27.7.2021 година.
            
            
               
                     За Комисията
               
               
                     Председател
                     Ursula VON DER LEYEN
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        OB L 327, 17.12.2019 г., стр. 1. 
               
               
                  
                     (2)
                  
                        Регламент за изпълнение (ЕС) 2020/1197 на Комисията от 30 юли 2020 г. за установяване на технически спецификации и правила по силата на Регламент (ЕС) 2019/2152 на Европейския парламент и на Съвета за европейската бизнес статистика и за отмяна на 10 правни акта в областта на бизнес статистиката (ОВ L 271, 18.8.2020 г.).
               
               
                  
                     (3)
                  
                        Регламент (ЕО) № 223/2009 на Европейския парламент и на Съвета от 11 март 2009 г. относно европейската статистика и за отмяна на Регламент (ЕО, Евратом) № 1101/2008 за предоставянето на поверителна статистическа информация на Статистическата служба на Европейските общности, на Регламент (ЕО) № 322/97 на Съвета относно статистиката на Общността и на Решение 89/382/ЕИО, Евратом на Съвета за създаване на Статистически програмен комитет на Европейските общности (ОВ L 87, 31.3.2009 г., стр. 164).
               
               
                  
                     (4)
                  
                        Регламент (ЕС) № 952/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 9 октомври 2013 г. за създаване на Митнически кодекс на Съюза (ОВ L 269, 10.10.2013 г., стр. 1).
               
               
                  
                     (5)
                  
                        Делегиран регламент (ЕС) 2016/341 на Комисията от 17 декември 2015 г. за допълнение на Регламент (ЕС) № 952/2013 на Европейския парламент и на Съвета чрез преходни правила за някои разпоредби от Митническия кодекс на Съюза, за случаите, когато съответните електронни системи все още не са в действие, и за изменение на Делегиран регламент (ЕС) 2015/2446 (ОВ L 69, 15.3.2016 г., стр. 1).
               
               
                  
                     (6)
                  
                        Решение (ЕС, Евратом) 2015/443 на Комисията от 13 март 2015 г. относно сигурността в Комисията (ОВ L 72, 17.3.2015 г., стр. 41).
               
               
                  
                     (7)
                  
                        Решение (ЕС, Евратом) 2017/46 на Комисията от 10 януари 2017 г. относно сигурността на комуникационните и информационните системи в Европейската комисия (ОВ L 6, 11.1.2017 г., стр. 40).
               
               
                  
                     (8)
                  
                        Регламент (ЕС) 2016/679 на Европейския парламент и на Съвета от 27 април 2016 г. относно защитата на физическите лица във връзка с обработването на лични данни и относно свободното движение на такива данни и за отмяна на Директива 95/46/EО (Общ регламент относно защитата на данните) (ОВ L119, 4.5.2016 г, стр. 1).
               
               
                  
                     (9)
                  
                        Регламент (ЕС) 2018/1725 на Европейския парламент и на Съвета от 23 октомври 2018 г. относно защитата на физическите лица във връзка с обработването на лични данни от институциите, органите, службите и агенциите на Съюза и относно свободното движение на такива данни и за отмяна на Регламент (ЕО) № 45/2001 и Решение № 1247/2002/ЕО (ОВ L 295, 21.11.2018 г., стр. 39).
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
         
            
               ПРИЛОЖЕНИЕ 
            
            
               Микроданни, които подлежат на обмен
            
            
               Позициите, отбелязани с „M“, са задължителни, позициите, отбелязани с „C“, са задължителни, ако данните са налични в националната митническа система, а позициите, отбелязани с „O“, не са задължителни. Позициите, отбелязани с „—“, не се прилагат. 
            
            
            
                     
                        A
                     
                  
                  
                     
                        Б
                     
                  
                  
                     
                        В1
                     
                  
                  
                     
                        В2
                     
                  
                  
                     
                        В3
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Микроданни, които подлежат на обмен
                           1
                        
                     
                  
                  
                     
                        Централизирано оформяне на вноса
                     
                  
                  
                     
                        Централизирано оформяне на износа
                     
                  
                  
                     
                        Стоки в привиден износ 
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Група 1 – Общи данни
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        1.1.
                     
                  
                  
                     
                        Дата на приемане на митническата декларация 
                     
                  
                  
                     
                        C
                     
                  
                  
                     
                        C
                     
                  
                  
                     
                        C
                     
                  
               
                     
                        1.2.
                     
                  
                  
                     
                        Референтен период 
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
               
                     
                        1.3.
                     
                  
                  
                     
                        Търговски поток 
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
               
                     
                        1.4.
                     
                  
                  
                     
                        Използвано приложение за митнически данни
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
               
                     
                        1.5.
                     
                  
                  
                     
                        Получаваща държава членка 
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
                  
                     
                        M
                     
                  
               
                     
                        1.6.
                     
                  
                  
                     
                        Вид на декларацията
                     
                  
                  
                     
                        C
                     
                  
                  
                     
                        C
                     
                  
                  
                     
                        C
                     
                  
               
                     
                        1.7.
                     
                  
                  
                     
                        Вид на допълнителната декларация
                     
                  
                  
                     
                        C
                     
                  
                  
                     
                        C
                     
                  
                  
                     
                        C
                     
                  
               
                     
                        1.8.
                     
                  
                  
                     
                        Режим 
                     
                  
                  
                     
                        C
                     
                  
                  
                     
                        C
                     
                  
                  
                     
                        C
                     
                  
               
                     
                        1.9.
                     
                  
                  
                     
                        Допълнителни режими 
                     
                  
                  
                     
                        C
                     
                  
                  
                     
                        C
                     
                  
                  
                     
                        C
                     
                  
               
                     
                        1.10.
                     
                  
                  
                     
                        Номер на разрешението на титуляря на разрешението 
                     
                  
                  
                     
                        C
                     
                  
                  
                     
                        C
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Група 2 – Мерни единици
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        2.1.
                     
                  
                  
                     
                        Статистическа стойност
                     
                  
                  
                     
                        C
                     
                  
                  
                     
                        C
                     
                  
                  
                     
                        C
                     
                  
               
                     
                        2.2.
                     
                  
                  
                     
                        Нетна маса
                     
                  
                  
                     
                        C
                     
                  
                  
                     
                        C
                     
                  
                  
                     
                        C
                     
                  
               
                     
                        2.3.
                     
                  
                  
                     
                        Допълнителни единици
                     
                  
                  
                     
                        C
                     
                  
                  
                     
                        C
                     
                  
                  
                     
                        C
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Група 3 — Разпределения
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        3.1.
                     
                  
                  
                     
                        Код на стоките на ниво ТАРИК (10-цифрен код)
                     
                  
                  
                     
                        C
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
               
                     
                        3.2.
                     
                  
                  
                     
                        Код на стоките на ниво КН (8-цифрен код)
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        C
                     
                  
                  
                     
                        C
                     
                  
               
                     
                        3.3.
                     
                  
                  
                     
                        Код на държавата на произход 
                     
                  
                  
                     
                        C
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
               
                     
                        3.4.
                     
                  
                  
                     
                        Код на държавата на преференциален произход
                     
                  
                  
                     
                        C
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
               
                     
                        3.5.
                     
                  
                  
                     
                        Код на държавата на изпращане/на износ
                     
                     
                        [Държавата на пратката] 
                     
                  
                  
                     
                        C
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
               
                     
                        3.6.
                     
                  
                  
                     
                        Код на държавата на получаване
                     
                     
                        [Държава на последното известно местоназначение]
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        C
                     
                  
                  
                     
                        C
                     
                  
               
                     
                        3.7.
                     
                  
                  
                     
                        Код на държавата на получаване
                     
                     
                        [Държава членка на предполагаемо местоназначение]
                     
                  
                  
                     
                        C
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
               
                     
                        3.8.
                     
                  
                  
                     
                        Код на държавата на изпращане/на износ 
                     
                     
                        [Държава членка на действителен износ]
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        C
                     
                  
               
                     
                        3.9.
                     
                  
                  
                     
                        Естество на сделката 
                     
                  
                  
                     
                        C
                     
                  
                  
                     
                        C
                     
                  
                  
                     
                        C
                     
                  
               
                     
                        3.10.
                     
                  
                  
                     
                        Преференция
                     
                  
                  
                     
                        C
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
               
                     
                        3.11.
                     
                  
                  
                     
                        Контейнер 
                     
                  
                  
                     
                        C
                     
                  
                  
                     
                        C
                     
                  
                  
                     
                        C
                     
                  
               
                     
                        3.12.
                     
                  
                  
                     
                        Вид транспорт на границата
                     
                  
                  
                     
                        C
                     
                  
                  
                     
                        C
                     
                  
                  
                     
                        C
                     
                  
               
                     
                        3.13.
                     
                  
                  
                     
                        Вътрешен вид транспорт
                     
                  
                  
                     
                        C
                     
                  
                  
                     
                        C
                     
                  
                  
                     
                        C
                     
                  
               
                     
                        3.14.
                     
                  
                  
                     
                        Валута на фактурата
                     
                  
                  
                     
                        C
                     
                  
                  
                     
                        C
                     
                  
                  
                     
                        C
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Група 4 — Страни
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        4.1.
                     
                  
                  
                     
                        Идентификационен номер на вносителя
                     
                  
                  
                     
                        C
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
               
                     
                        4.2.
                     
                  
                  
                     
                        Идентификационен номер на купувача
                     
                  
                  
                     
                        C
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
               
                     
                        4.3.
                     
                  
                  
                     
                        Идентификационен номер на получателя
                           2
                        
                     
                  
                  
                     
                        C
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
               
                     
                        4.4.
                     
                  
                  
                     
                        Идентификационен номер на износителя
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        C
                     
                  
                  
                     
                        C
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Група 5 – Незадължителни данни
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        5.1.
                     
                  
                  
                     
                        Обща фактурирана сума
                     
                  
                  
                     
                        O
                     
                  
                  
                     
                        O
                     
                  
                  
                     
                        O
                     
                  
               
                     
                        5.2.
                     
                  
                  
                     
                        Обменен курс
                     
                  
                  
                     
                        O
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
               
                     
                        5.3
                     
                  
                  
                     
                        Условия на доставка
                     
                  
                  
                     
                        O
                     
                  
                  
                     
                        O
                     
                  
                  
                     
                        O
                     
                  
               
                     
                        5.4
                     
                  
                  
                     
                        Фактурирана сума за стоковата позиция
                     
                  
                  
                     
                        O
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
               
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        Текстът в скоби указва съответния елемент на статистическите данни, посочен в приложение V към Регламент (ЕС) 2020/1197.
               
               
                  
                     (2)
                  
                        Само за изискванията за митнически данни съгласно Регламент (ЕС) 2016/341.