CELEX: 51994PC0194
Language: es
Date: 1994-06-17
Title: Propuesta de REGLAMENTO (CE) DEL CONSEJO sobre la apertura y forma de gestión de un contingente arancelario comunitario para los alevines y los juveniles, vivos, de besugo (Sparus aurata) y de lubina (Dicentrarchus labrax), originarios de Ceuta

COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS
                                          C0MC94) 194 final
                                          Bruselas, 17.06.1994
                                          94/0153 (CNS)
                             Propuesta de
                     REGLAMENTO (CE) DEL CONSEJO
  sobre la apertura y forma de gestión de un contingente arancelario
         comunitario para los alevines y los juveniles, vivos,
     de besugo (Sparus aurata) y de lubina (Dlcentrarchus labrax),
                          originarios de Ceuta
                    (presentada por la Comisión)
 ---pagebreak---                          EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
1. El apartado 2 del artículo 3 del Protocolo no 2 del Acta de adhesión
   de España y de Portugal estipula que determinados productos de la
   pesca, originarios de Ceuta y de Me lilla, se beneficiarán de la
   exención de los derechos de aduana a la importación en la Comunidad.
   Este articulo especifica asimismo que la exención se concederá dentro
   del limite de los contingentes arancelarios comunitarios calculados
   por producto y sobre la media de las cantidades efectivamente
   comercializadas en los años 1982, 1983 y 1984, con destino a la parte
   de España incluida en el territorio aduanero de la Comunidad o
   exportadas a la Comunidad en su composición actual.
2. El 3 de febrero de 1994, la Representación Permanente de España
   presentó a la Comisión una solicitud de apertura de un contingente
   arancelario para los alevines y los Juveniles, vivos, de besugo y de
    lubina, (código de la NC ex 0301.99.90), originarios de Ceuta.
   Para apoyar la solicitud, las autoridades españolas suministran datos
   estadísticos relativos a la situación socioeconómica de Ceuta. Estos
   datos muestran las presiones a las que está sometida la economía de
   Ceuta y las dificultades existentes en el sector de la pesca.
3. En el pasado, determinados productos de la pesca originarios de Ceuta
   se han beneficiado de contingentes arancelarios de importación en la
   Comunidad.   Más tarde, el descenso del volumen de pescado capturado
   ha hecho disminuir las exportaciones hacia la Comunidad.   La
   utilización de estos contingentes llegó a ser insignificante y por
   esta razón no se han prorrogado al final del año 1992.
   Los alevines y los Juveniles, vivos, de besugo y de lubina, a pesar
   de estar recogidos en el artículo 3 del protocolo n" 2, no se han
   podido beneficiar de los citados contingentes porque la acuicultura
   es una actividad nueva en Ceuta.
                                  y)
 ---pagebreak--- 4. La apertura de un contingente arancelario para los productos del
   código NC ex 0301 99 90 parece estar Justificada pues estos productos
   reemplazan, en los intercambios comerciales con la Comunidad, a los
   productos contemplados en el artículo 3 de dicho protocolo.   Además,
   la Comunidad concede a determinados terceros países un trato
   arancelario preferencial para los productos del mismo código NC.    Es
   lógico que se conceda también a Ceuta este tratamiento arancelario.
   Por otra parte, la declaración común del protocolo n* 2 relativa a
   las Islas Canarias, Ceuta y Me lilla aboga en favor de una cierta
   flexibilidad para elegir los productos que se pueden beneficiar de
   dichos contingentes arancelarios.   Al suscribir esta declaración, la
   Comunidad a aceptado el que se pueda admitir la sustitución de los
   productos contemplados en el artículo 3 del protocolo mencionado.
5. La adopción por parte de la Comunidad de medidas arancelarias
   preferenciales para los alevines y los Juveniles, vivos, de besugo y
   lubina a favor de Ceuta implica la adaptación del régimen arancelario
   establecido por el articulo 3 del Protocolo n* 2.
   El objeto del presente proyecto de Reglamento es la adaptación, a
   través del artículo 25 del Acta de adhesión, del régimen aplicable a
   Ceuta y de abrir al mismo tiempo un contingente arancelario
   comunitario libre de derechos para estos productos.   Con el fin de
   tener en cuenta el tiempo necesario para que la industria de la
   acuicultura ceuti se mantenga y desarrole, la validez de esta medida
   cubrirá el período comprendido entre el 1 de Julio de 1994 y el 31 de
   diciembre del 2000.
   Se establece un periodo arancelario del 1 de Julio al 30 de Junio de
   cada año.  No se admitirá el paso de las cantidades preferenciales no
   utilizadas de un periodo a otro.
   El volumen anual del contingente será de 3 000 000 de unidades.   Se
   calculará sobre la base de la producción estimada de estos productos,
   según los datos que comuniquen las autoridades españolas.
 ---pagebreak--- 6. Por ello, procede abrir este contingente arancelario comunitario para
   los períodos señalados en el artículo 2.
   Tal es el objeto de la propuesta adjunta.
                                  ^
 ---pagebreak---                           Reglamento (CE) no. ..../.. del Consejo
                                    de ...
     sobre la apertura y forma de gestión de un contingente arancelario
            comunitario para los alevines y los juveniles, vivos,
        de besugo (Sparus aurata) y de lubina (Dlcentrarchus labrax),
                             originarios de Ceuta
EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea,
Vista el Acta de adhesión de España y de Portugal y, en particular, el
último párrafo del apartado 4 de su articulo 25,
Visto el apartado del artículo 3 del Protocolo n" 2 del acta de adhesión
relativo a las Islas Canarias, Ceuta y Me lilla.
Vista la propuesta de la Comisión* 1 ),
Visto el dictamen del Parlamento Europeo (2 >,
Considerando que, en virtud del apartado 2 del artículo 3 del Protocolo no
2 anteriormente citado, determinados productos de la pesca, originarios de
Ceuta y Me lilla, se podrán beneficiar de la exención de los derechos de
aduana en el territorio aduanero de la Comunidad a partir del 1 de enero de
1993; que esta exención se concederá dentro del límite de los contingentes
arancelarios calculados por producto y sobre la media de las cantidades
efectivamente comercializadas en los años 1982, 1983 y 1984 en la parte de
España incluida en el territorio aduanero de la Comunidad o exportadas a la
Comunidad en su composición actual;
Considerando que, a causa de la baja del volumen de pescado capturado y
comercializado, ya no se exportan a la Comunidad los productos originarios
de Ceuta que se han beneficiado del régimen arancelario establecido por el
Protocolo n" 2; que, por esta razón, los contingentes arancelarios abiertos
a favor de Ceuta no se han prorrogado a partir del 31.12.1992; que los
alevines y Juveniles, vivos, de besugo y lubina reemplazarán en lo sucesivo
estos productos en los intercambios comerciales con la Comunidad.
  (1)
  (2)
 ---pagebreak--- Considerando que en 1993 Ceuta exportó a la Comunidad 2,5 toneladas de
alevines y de Juveniles, vivos, de besugo y de lubina, clasificados en el
código de la NC ex 0301 99 90; que estos productos, a pesar de estar
contemplados en el articulo 3 de dicho Protocolo, no han podido
beneficiarse de los contingentes arancelarios citados porque la acuicultura
se ha introducido en Ceuta recientemente;
Considerando que la situación geográfica de Ceuta presenta particularidades
por ser un enclave en el continente africano; que, en ausencia de los
sectores agrario e industrial, el sector primario de Ceuta se reduce
esencialmente a la pesca-, que, dado que este sector atraviesa actualmente
una crisis, la acuicultura se puede convertir en una fuente de ingresos
alternativa a la pesca de mar para los agentes económicos de Ceuta;
Considerando que la Comunidad concede a determinados terceros países un
trato arancelario preferencial que conlleva la exención de los derechos de
aduana para los productos clasificados en el código NC 0301 99 90; que es
conveniente garantizar a estos productos originarios de Ceuta e importados
en la Comunidad el mismo trato arancelario que el concedido a determinados
terceros países; que con este fin es necesaria una adaptación del régimen
arancelario aplicado a Ceuta-,
Considerando que el objetivo de la declaración común relativa al Protocolo
no 2 re i at ivo a las Islas Canarias, Ceuta y Me I i I la es permit ir la
sustitución de los productos contemplados en el articulo 3 de dicho
Protocolo.
Considerando que España ha solicitado a la Comisión la apertura de un
contingente arancelario comunitario libre de derechos para los alevines y
Juveniles, vivos, de besugo y lubina, originarios de Ceuta-,
Considerando que es por tanto oportuno abrir un contingente arancelario
comunitario libre de derechos para los productos citados, y limitar el
volumen anual de este contingente arancelario sobre la base de la
producción annual, a 3 000 000 de unidades-, que el período del contingente
                                        r
 ---pagebreak--- se fijará del 1 de julio al 30 de junio de cada año, durante el tiempo de
validez del presente Reglamento; que la aplicación del derecho
contingeniario estará subordinada ai respeto de las normas previstas por la
organización común de los mercados;
Considerando que es oportuno garantizar un acceso igual y continuo de todos
los importadores de la Comunidad a dicho contingente y la aplicación,
ininterrumpida, del tipo previsto para dichos contingentes a todas las
importaciones de los productos de que se trata en todos los Estados
miembros hasta el agotamiento de los contingentes;
Considerando que corresponde a la Comunidad decidir la apertura de los
contingentes arancelarios, en cumplimiento de sus obligaciones
internacionales; que sin embargo nada se opone a que, para garantizar la
eficacia de la gestión común de dichos contingentes, se autorice a los
Estados miembros a descontar de los volúmenes contingentarlos las
cantidades necesarias correspondientes a las importaciones efectivas; que,
no obstante, esta forma de gestión requiere la máxima colaboración entre
 los Estados miembros y la Comisión, que debe poder controlar el estado de
agotamiento de los volúmenes contingentarlos e informar a los Estados
miembros al respecto,
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:
                                  Articulo 1
El presente Reglamento se aplicará sin perjuicio del régimen previsto en ei
Protocolo n' 2 del Acta de adhesión y de sus normas de desarrollo para los
productos no cubiertos por el presente Reglamento.
                                  Articulo 2
Del 1 de julio al 30 de junio de cada año y hasta ei 31 de diciembre del
2000, el derecho de aduana a la importación en la Comunidad de alevines y
juveniles, vivos, de besugo (Sparus aurata) y de lubina (Dicentrarchus
 labarax), originarios de Ceuta, se suspenderá dentro de los limites del
contingente arancelario comunitario que se indica a continuación:
                                         ¿
 ---pagebreak--- Número        Código NC     Subdivisión Design, de las mere.    Volum. del    Derecho de
de                          TARIC                               Contingen.    contingentario
orden                                                           (en unidades)            en X
09.0321       ex 0301 99 90               Alevines y juveniles,   3 000 000
                                          vivos, de besugo
                                          (Sparus aurata) y de
                                          lubina (Dlcentrarchus
                                          labrax)
                                          -1 juli o - 30 junio
   Para el periodo comprendido entre el 30 de junio y el 31 de diciembre del
   2000, le volumen del contingente arancelario será atribuido prorrata
   tempor is.
                                          Art i cu I o 3
   Se presentará la prueba del carácter originario del producto de conformidad
   con lo dispuesto en el artículo 6 del Reglamento (CEE) no 1135/88 del
   Consejo, de 7.3.1988<1>.
                                          Articulo 4
   El contingente arancelario contemplado en el artículo 1 será gestionado por
    la Comisión, que podrá tomar cualquier medida administrativa necesaria para
   asegurar una gestión eficaz.
                                          Art i cu I o 5
   Cuando un importador presente en un Estado miembro una declaración de
   despacho a libre práctica que incluya una solicitud de beneficio
   preferencia I para el producto contemplado en el presente Reglamento y las
   autoridades aduaneras acepten esta declaración, el Estado miembro
   correspondiente, a través de una notificación a la Comisión,                procederá a
   girar contra el volumen del contingente arancelario la cantidad que
   corresponda a estas necesidades.
      (1) D.O. no 2 L 114, de 2.5.1988, pág. 1
                                                          ?
 ---pagebreak--- Las solicitud de giro con indicación de la fecha de aceptación de dicha
declaración deberán ser transmitidas sin demora a la Comisión.
Los giros serán concedidos por la Comisión en función de la fecha de
aceptación de las declaraciones de despacho a libre práctica por parte de
las autoridades aduaneras del Estado miembro interesado, dentro de los
limites del saldo disponible.
Cuando un Estado miembro no utilice las cantidades giradas, dicho Estado
las devolverá lo antes posible al volumen contingentario.
Cuando las cantidades solicitadas sean superiores al saldo disponible del
contingente, se procederá a la asignación a prorrata de las solicitudes. La
Comisión informará a los Estados miembros sobre los giros efectuados.
                                 Ar t i cu I o 6
Cada Estado miembro garantizará a los importadores de los productos de que
se trata un acceso igual y continuo al contingente, mientras el saldo del
volumen contingentario lo permita.
                                 Artículo 7
Los Estados miembros y la Comisión colaborarán todo lo posible para
garantizar el respeto del presente Reglamento.
                                 Ar t i cu I o 8
El presente Reglamento entrará en vigor el tercer día siguiente al de su
publicación en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas.
El presente Reglamento será aplicable a partir del 1 de julio de 1994.
                                              î
 ---pagebreak---           El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y
          directamente aplicable en cada Estado miembro.
Hecho en Bruselas, el
                                         Por el Consejo
                                         El Presidente
                                           ;
 ---pagebreak---                                 FICHA FINANCIERA
1.    Linea presupuestaria: Capitulo 12, articulo 120.
2.    Base jurídica: articulo 25 del Acta de adhesión de España y de
      Portugal, y su Protocolo np_ 2.
3.    Titulo de la medida arancelaria: Proyecto de Reglamento (CE) del
      Consejo sobre la apertura y forma de gestión de un contingente
      arancelario comunitario para los alevines y los juveniles, vivos, de
      besugo y de lubina, originarios de Ceuta.
4.    Oblet ivo: Compromiso contractual de la Comunidad (Acta de adhesión).
5.    Forma de cálculo:
      Código de la NC:                      ex 0301.99.90
      Volumen del contingente               3 000 000 (unidades)
      Derecho que se aplicará               0%
      Derecho del AAC:                      16%
      Precio 0: Besugos:                    0,6 ecus/unidad
                 Lub i ñas *.               0,4 ecus/unidad
                                            (1 T - 100 000 unidades)
                              0,6 X 1 500 000 - 900 000
                              0,4 X 1 500 000 - 600 000
Total                         1 500 000 ecus X 16% - 240 000 ecus
      Pérdida de ingresos
      La pérdida de ingresos correspondiente a cada período del contingente
      se eleva a 240 000 ecus. La pérdida de ingresos total, a precios
      constantes, que se ha de inscribir para los periodos de los
      contingentes indicados en el presente Reglamento se eleva a 1 560 000
      ecus.
                                         J*
 ---pagebreak---                                                                     ISSN 0257-9545
                                                              COM (94) 194 final
                                                  DOCUMENTOS
ES                                                                        03 02
                                      N° áe catálogo : CB-CO-94-209-ES-C
                                                            ISBN 92-77-6M05-X
Oficina de Publicaciones Ofíciales de las Comunidades Europeas
L-2985 Luxemburgo
                                          M