CELEX: 51974PC2184
Language: da
Date: 1974-12-20
Title: Forslag til RÅDETS DIREKTIV om afgiftsfritagelse ved indførsel af varer i småforsendelser uden erhvervsmæssig karakter fra tredjelande (forelagt Rådet af Kommissionen)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (74) 2184
Vol. 1974/0366
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- KOMMISSIONEN FORDE EUROPiBISKS RELLBSSEABBK.
                                              KOM(74)2184 endelig udg.
                                              Bruxelles , 20 december 1974
                                    Forslag til
                                 RÅDETS DIREKTIV
              om afgiftsfritagelse ved indførsel af varer i småforsendelser
              uden erhvervsmæssig karakter fra tredjelande
                      ( forelagt Rådet af Kommissionen )
   KOM(74 ) 2184 endelig udg.
 ---pagebreak---                                   BEGRUNDELSE
Den 22 . septecber 1972 forelagde Kommissionen Rådet et forslag til Rådets
direktiv om afgiftsfritagelse ved indførsel af varer i småforsendelser til
privatpersoner .
Kommissionens opmærksomhed har da også flere gange været rettet mod de pro­
 blemer , der kan opstå, når forsendelser af ringe værd pr . post sendes mel­
lem medlemsstaterne | befolkningerne i disse har svært ved at forstå, at der
ved indførsel af forsendelser af ringe værdi og personlig karakter skal
svares afgifter , når de va,rer , som disse forsendelser indeholder , allerede
er blevet beskattet i det land , hvorfra de er afsendt .
Siden 19^9 er rejsende fra tredjelande ved indrejse til Fællesskabet i et
vist omfang blevet fritaget for afgifter af de varer , de medbringer i deres
bagage . Det kunne synes unaturligt , at de foranstaltninger , der er blevet
 gennemført for   at tilgodese privatpersoner , der befinder sig i Fællesska­
bet , er så begrænsede for så vidt angår småforsendelser , der sendes inden
for Fællesskabet .
Kommissionen har derfor fundet det påkrævet af foreslå en lempelse af de
regler , der gælder for indførsel af småforsendelser fra privatpersoner fra
tredjelande , således som det tidligere er sket for forsendelser fra andre
medlemsstater .
Ud fra dette synspunkt foreslås det , at forsendelser af ringe værdi , som er
afsendt af en privatperson fra et tredjeland til en privatperson , som be­
finder sig i Fællesskabet , ved indførslen fritages for afgifter , hvis va­
rerne opfylder visse betingelser .
Fritagelsen bør gives , når det drejer sig om ikke-erhvervsmæssige forsen­
delser , som udelukkende er bestemt til brug for modtageren personlig eller
for dennes familie og er afsendt af en privatperson helt gratis .
      I
 ---pagebreak--- Porsendelsens værdi må ikke overstige 25 RE, idet fritagelsen gives over
for tredjelande , og det er muligt , at afsenderen , som befinder sig uden
for Fællesskabet / har erhvervet varen afgiftsfrit .          1
Herudover fastsættes i artikel 2 kvantitative "begrænsninger for visse varer ,
som normalt er pålagt høje forbrugsafgifter i de forskellige medlemsstater .
Bet drejer sig om de varer , der allerede er omfattet af den liste , der an­
giver de kvantitative begrænsninger for afgiftsfritagelse for rejsende .
Endelig anfører artikel 3 i vedlagte forslag til direktiv , at en overskri­
delse af værdigrænsen eller de forskellige kvantitative begrænsninger med-,
fører afgiftsberigtigelse af alle de varer , der er indeholdt i en småfor-
sendelse *
 ---pagebreak---                                    Forslag til
                      Râdets direktiv
                      om afgiftsfritagelse ved indførsel
                      af varer i småforsendelser uden er­
                      hvervsmæssig karakter fra tredje­
                      lande
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europæiske økonomiske
Fællesskab , særlig artikel 99 »
under henvisning til forslag fra Kommissionen ,
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet ,
under henvisning til udtalelse fra Det økonomiske og sociale Udvalg, og
ud fra følgende betragtningers
Rådets direktiv af                     om afgiftsfritagelse ved indførsel af
varer i småforsendelser     uden erhvervsmæssig karakter   inden
                  1)                .    .
for Fællesskabet    ' har fastsat , i hvilket omfang sajnt betingelserne for , at
de nævnte forsendelser kan fritages for merværdiafgift eller om nødvendigt
for anden forbrugsbeskatning!
der skal også fastsættes fællesskabsregler for fritagelse for merværdiafgift
og andre afgifter af småforsendelser af samme art fra tredjelande ;
med henblik herpå bør det omfang, inden for hvilket en sådan fritagelse skal
gælde , af praktiske grunde og i den udstrækning det overhovedet er muligt ,
svare til dem , der er anført for toldfritagelsesordningen i Rådets forordning
af                 2);
1 ) EFT nr.
2 ) EFT nr .
 ---pagebreak--- Det lorekommer endnu nødvendigt at fastsatte særlige begr-snsninger for visse
varer i betragtning af de høje afgifter , som disse varer i øjeblikket er på­
lagt i medlemsstaterne -
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING ;
                                  Artikel 1
1 . Varer , der afsendes fra et tredjeland som småforsendelser af en privat­
person til en anden privatperson , som befinder sig i en medlemsstat , fri­
tages ved indførslen for omsætnings - og punktafgifter .
2 . Efter stk . 1 forstås ved snåforsendelser forsendelser med varer , som op­
fylder følgende betingelsers
a ) de må ikke være bestemt til fornyet erhvervsmæssig anvendelse og skal
    ved deres art eller mængde fremtråde som vejrende udelukkende til brug
    for modtageren personlig   eller for dennes familie ,
b ) de må ikke være fremsendt mod betaling af nogen form fra modtagerens
    s ide , og
c ) den samlede vsrdi pr . forsendelse må ikke overstige 25 RE .
                                  Artikel 2
1 . Bestemmelserne i artikel 1 gælder for nedenstående varer kun med følgen­
de kvantitative begrænsningers
a ) tobakskarer s
    50 cigaretter eller
    25 cigarillos ( cigarer med en stykvægt af højst 3 gram ) eller
    10 cigarer eller
    50 gram røgtobak
 ---pagebreak--- b ) alkoholholdige drikkevarers
    - destillerede drikkevarer og andre spiritusholdige drikkevarer med et
                                     ,0
       alkoholindhold af nære end 22
                                              1 almindelig flaske ( indtil 11 )
    eller
    - destillerede drikkevarer og andre spiritusholdige drikkevarer , aperi­
       tiffer på "basis af vin eller alkohol med et alkoholindhold af 22° eller
       derunder ; mousserende vin , hedvin
                                              1 almindelig flaske ( indtil 11 )
    eller
    - ikke-mousserende vin
                                              2 liter
c ) parfume :                                 60 gram eller 2 ounces
    eller
    toiletvand                                l/4 liter eller 3 ounces
d ) kaffe :                                   500 gram
    eller kaffe-ekstrakter og kaffe-
    essenser                                  200 gram
e ) te »                                      100 gram
    eller te-ekstrakter og te-essenser         40 gram
                                    Artikel 3
Såfremt en forsendelse indeholder varer til en værdi , der overstiger 25 RE
eller i mængder , der overstiger de i artikel 2 fastsatte mængder , udelukkes
hele forsendelsen fra fritagelse for omsætnings - og punktafgifter .
 ---pagebreak--- 1 . Medlemsstaterne bringer senest den                 de nødvendige foran­
staltninger i anvendelse for at efterkomme dette direktiv ,
2 . Hver medlemsstat underretter Kommissionen om de bestemmelser , den ud­
steder med henblik på dette direktivs anvendelse .
                                 Artikel 5
Dette direktiv er rettet til medlemsstaterne .
Udfœrdiget i Bruxelles
                                             Pâ Râdets vegne
                                                          t
                                                 Formand