CELEX: 52013PC0234
Language: el
Date: 2013-04-23
Title: Πρόταση ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΟΣ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για την επιβολή οριστικού δασμού αντιντάμπινγκ στις εισαγωγές ορισμένων τύπων πολυ(τερεφθαλικού εστέρα αιθυλενογλυκόλης) καταγωγής Ινδίας, Ταϊβάν και Ταϊλάνδης μετά από επανεξέταση ενόψει της λήξης ισχύος των μέτρων σύμφωνα με το άρθρο 11 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1225/2009 και για την περάτωση της διαδικασίας επανεξέτασης ενόψει της λήξης ισχύος των μέτρων όσον αφορά τις εισαγωγές ορισμένων τύπων πολυ(τερεφθαλικού εστέρα αιθυλενογλυκόλης) καταγωγής Ινδονησίας και Μαλαισίας

|
			
		
		
		52013PC0234
		
			Πρόταση ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΟΣ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για την επιβολή οριστικού δασμού αντιντάμπινγκ στις εισαγωγές ορισμένων τύπων πολυ(τερεφθαλικού εστέρα αιθυλενογλυκόλης) καταγωγής Ινδίας, Ταϊβάν και Ταϊλάνδης μετά από επανεξέταση ενόψει της λήξης ισχύος των μέτρων σύμφωνα με το άρθρο 11 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1225/2009 και για την περάτωση της διαδικασίας επανεξέτασης ενόψει της λήξης ισχύος των μέτρων όσον αφορά τις εισαγωγές ορισμένων τύπων πολυ(τερεφθαλικού εστέρα αιθυλενογλυκόλης) καταγωγής Ινδονησίας και Μαλαισίας /* COM/2013/0234 final - 2013/0122 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ
ΕΚΘΕΣΗ
2013/0122 (NLE)
Πρόταση
ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΟΣ
ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΤΟΥ
ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
για την
επιβολή
οριστικού
δασμού
αντιντάμπινγκ στις
εισαγωγές
ορισμένων
τύπων
πολυ(τερεφθαλικού
εστέρα
αιθυλενογλυκόλης)
καταγωγής
Ινδίας, Ταϊβάν
και Ταϊλάνδης
μετά από επανεξέταση
ενόψει της
λήξης ισχύος
των μέτρων σύμφωνα
με το άρθρο 11
παράγραφος 2
του κανονισμού
(ΕΚ) αριθ. 1225/2009 και
για την
περάτωση της
διαδικασίας
επανεξέτασης
ενόψει της
λήξης ισχύος
των μέτρων
όσον αφορά τις
εισαγωγές
ορισμένων
τύπων
πολυ(τερεφθαλικού
εστέρα
αιθυλενογλυκόλης)
καταγωγής
Ινδονησίας και
Μαλαισίας
1.           ΠΛΑΙΣΙΟ
ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ
Αιτιολόγηση
και στόχοι της
πρότασης
Η
παρούσα
πρόταση αφορά
την εφαρμογή
του κανονισμού
(EΚ) αριθ. 1225/2009 του
Συμβουλίου, της
30ής Νοεμβρίου 2009, για
την άμυνα κατά
των εισαγωγών
που αποτελούν
αντικείμενο
ντάμπινγκ εκ
μέρους χωρών
μη μελών της
Ευρωπαϊκής
Κοινότητας («ο
βασικός
κανονισμός»)
και ειδικότερα
το άρθρο 9
παράγραφος 2, το
άρθρο 9
παράγραφος 4
και το άθρο11
παράγραφος 2 στην
επανεξέταση
ενόψει της
λήξης της
ισχύος του
δασμού
αντιντάμπινγκ που
είχε επιβληθεί
στις εισαγωγές
ορισμένων τύπων
πολυ(τερεφθαλικού
εστέρα
αιθυλενογλυκόλης)
καταγωγής
Ινδίας,
Ινδονησίας,
Μαλαισίας,
Ταϊβάν και
Ταϊλάνδης.
Γενικό
πλαίσιο
Η
παρούσα
πρόταση
εντάσσεται στο
πλαίσιο της
εφαρμογής του
βασικού
κανονισμού και
είναι το
αποτέλεσμα
έρευνας η
οποία
διενεργήθηκε
σύμφωνα με τις
ουσιαστικές
και
διαδικαστικές
απαιτήσεις του
βασικού
κανονισμού.
Ισχύουσες
διατάξεις στον
τομέα της
πρότασης
Με
τον κανονισμό
(ΕΚ) αριθ. 2604/2000, το
Συμβούλιο επέβαλε
οριστικό δασμό
αντιντάμπινγκ
στις εισαγωγές
τερεφθαλικού
πολυαιθυλενίου
(PET) καταγωγής
Ινδίας,
Ινδονησίας,
Μαλαισίας, Ταϊβάν
και Ταϊλάνδης.
Ύστερα από
επανεξέταση
ενόψει της
λήξης ισχύος των
μέτρων, το
Συμβούλιο, με
τον κανονισμό
(ΕΚ) αριθ. 192/2007,
επέβαλε
οριστικό δασμό
αντιντάμπινγκ
για περαιτέρω
περίοδο πέντε
ετών. Τα μέτρα
αντιντάμπινγκ
τροποποιήθηκαν
στη συνέχεια
με τον
κανονισμό 1286/2008 του
Συμβουλίου σύμφωνα
με το άρθρο 19 του
κανονισμού (EΚ) αριθ.
597/2009 του
Συμβουλίου για
την άμυνα κατά
των εισαγωγών
που αποτελούν
αντικείμενο
επιδοτήσεων εκ
μέρους χωρών
μη μελών της
Ευρωπαϊκής Κοινότητας
(«ο βασικός
κανονισμός
κατά των
επιδοτήσεων»).
Μια μεταγενέστερη
ενδιάμεση επανεξέταση
σύμφωνα με το
άρθρο 11
παράγραφος 3
του βασικού
κανονισμού
τροποποίησε τα
ισχύοντα μέτρα
μέσω του
εκτελεστικού
κανονισμού
αριθ. 906/2011 του
Συμβουλίου. 
Με
την απόφαση 2000/745/EΚ,
όπως
τροποποιείται
κατά καιρούς, η
Επιτροπή
δέχτηκε
δεσμεύσεις με
τις οποίες
ορίζεται μια
κατώτατη τιμή
εισαγωγής
προσφερόμενη από
τρεις παραγωγούς
εξαγωγείς στην
Ινδία.
Παράλληλα
με τα μέτρα
έναντι των οικείων
χωρών, υπάρχουν
δασμοί
αντιντάμπινγκ κατά
των εισαγωγών PET
από την Κίνα (παρατάθηκαν
τον Νοέμβριο 2010)
και τα αντισταθμιστικά
μέτρα ισχύουν
από τον
Σεπτέμβριο 2010 κατά
των εισαγωγών PET
καταγωγής
Ιράν, Πακιστάν
και Ηνωμένων
Αραβικών Εμιράτων.
Οι έρευνες
κατά του
ντάμπινγκ και
κατά των
επιδοτήσεων
για το Ομάν και
την Σαουδική
Αραβία,
έκλεισαν το 2011,
μετά από
απόσυρση της
καταγγελίας. 
Συνοχή
με άλλες
πολιτικές και
στόχους της
Ένωσης
Άνευ
αντικειμένου.
2.           ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΑ
ΤΩΝ
ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΕΩΝ
ΜΕ ΤΑ
ΕΝΔΙΑΦΕΡΟΜΕΝΑ
ΜΕΡΗ ΚΑΙ
ΕΚΤΙΜΗΣΗ ΤΩΝ
ΕΠΙΠΤΩΣΕΩΝ
Διαβουλεύσεις
με τα
ενδιαφερόμενα
μέρη
Τα
ενδιαφερόμενα
μέρη τα οποία
αφορά η
διαδικασία
είχαν τη
δυνατότητα να
υποστηρίξουν
τα συμφέροντά
τους κατά τη
διάρκεια της
έρευνας,
σύμφωνα με τις
διατάξεις του
βασικού
κανονισμού.
Συγκέντρωση
και χρήση
εμπειρογνωμοσύνης
Δεν
υπήρξε ανάγκη
προσφυγής σε
εξωτερικούς
εμπειρογνώμονες.
Εκτίμηση
επιπτώσεων
Η
παρούσα
πρόταση είναι
αποτέλεσμα της
εφαρμογής του
βασικού
κανονισμού.
Ο
βασικός
κανονισμός δεν
προβλέπει
γενική εκτίμηση
επιπτώσων,
αλλά περιέχει
διεξοδικό
κατάλογο των
στοιχείων που
πρέπει να
εκτιμηθούν.
3.           ΝΟΜΙΚΑ
ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΤΗΣ
ΠΡΟΤΑΣΗΣ
Σύνοψη
της
προτεινόμενης
δράσης
Στις 24
Φεβρουαρίου 2012 η
Επιτροπή, με
ανακοίνωση που
δημοσιεύθηκε
στην Επίσημη
Εφημερίδα της
Ευρωπαϊκής
Ένωσης,
ανήγγειλε την
έναρξη
διαδικασίας
επανεξέτασης λόγω
της
επικείμενης
λήξης των
ισχυόντων
μέτρων αντιντάμπινγκ
για τις
εισαγωγές ορισμένων
τύπων πολυ(τερεφθαλικού
εστέρα
αιθυλενογλυκόλης)
καταγωγής Ινδίας,
Ινδονησίας,
Μαλαισίας,
Ταϊβάν και
Ταϊλάνδης.
Η επανεξέταση
ξεκίνησε μετά
από αίτηση που
υποβλήθηκε από
την Επιτροπή Παραγωγών
ορισμένων
τύπων πολυ(τερεφθαλικού
εστέρα
αιθυλενογλυκόλης)
στην
Ευρώπη (CPME)
για λογαριασμό
παραγωγών της
Ένωσης που
αντιπροσωπεύουν
περίπου το 95% της
παραγωγής της Ένωσης
ορισμένων
τύπων πολυ(τερεφθαλικού
εστέρα
αιθυλενογλυκόλης).

Όσον
αφορά την
Ινδία, την
Ταϊβάν και την
Ταϊλάνδη η
έρευνα επανεξέτασης
διαπίστωσε
συνεχές
ντάμπινγκ του
υπό εξέταση
προϊόντος που
θα μπορούσε να
καταλήξει στην
επανάληψη της
ζημίας για τον
κλάδο της
Ένωσης σε
περίπτωση
άρσης των μέτρων
αντιντάμπινγκ.
Διαπιστώθηκε
επίσης ότι η
συνέχιση των
μέτρων δεν θα
ήταν αντίθετη
προς το
συμφέρον της
Ένωσης.
Σχετικά
με την
Ινδονησία και
τη Μαλαισία, διαπιστώθηκε
ότι δεν ήταν
πιθανό οι
εισαγωγές στην
Ένωση από τις
εν λόγω χώρες
να
επαναληφθούν
σε τιμές
ντάμπινγκ σε
επιζήμιες
ποσότητες για
την αγορά της
Ένωσης σε
βραχυπρόθεσμη
έως
μεσοπρόθεσμη
βάση, εάν
επιτρεπόταν η
άρση των
μέτρων.
Επομένως
προτείνεται
στο Συμβούλιο
να εγκρίνει τη
συνημμένη
πρόταση κανονισμού
για την
παράταση των
υφιστάμενων
μέτρων όσον
αφορά την
Ινδία, την
Ταϊβάν και την
Ταϊλάνδη και
τον τερματισμό
των μέτρων όσον
αφορά την
Ινδονησία και
τη Μαλαισία.
Νομική
βάση
Η
παρούσα
πρόταση αφορά
την εφαρμογή
του κανονισμού
(ΕΚ) αριθ. 1225/2009 του
Συμβουλίου,
της 30ής
Νοεμβρίου 2009, για
την άμυνα κατά
των εισαγωγών
που αποτελούν
αντικείμενο
ντάμπινγκ εκ
μέρους χωρών
μη μελών της
Ευρωπαϊκής
Κοινότητας.
Αρχή
της
επικουρικότητας
Η
πρόταση
εμπίπτει στην
αποκλειστική
αρμοδιότητα
της Ευρωπαϊκής
Ένωσης. Ως εκ
τούτου, δεν
εφαρμόζεται η
αρχή της επικουρικότητας.
Αρχή της
αναλογικότητας
Η
πρόταση είναι
σύμφωνη με την
αρχή της
αναλογικότητας
για τους
ακόλουθους
λόγους:
Το
είδος της
ενέργειας
περιγράφεται στον
προαναφερόμενο
βασικό
κανονισμό και
δεν αφήνει
περιθώρια για
λήψη αποφάσεων
σε εθνικό
επίπεδο.
Είναι
άνευ
αντικειμένου η
αναφορά του
τρόπου με τον
οποίο
ελαχιστοποιείται
και είναι
ανάλογος προς
τον στόχο της
πρότασης ο
οικονομικός
και διοικητικός
φόρτος που
βαρύνει την
Ένωση, τις
κυβερνήσεις
των κρατών
μελών, τις
περιφερειακές
και τις
τοπικές αρχές,
τους
οικονομικούς
παράγοντες και
τους πολίτες.
Επιλογή
νομικών μέσων
Προτεινόμενη
πράξη:
κανονισμός.
Η
επιλογή
διαφορετικού
μέσου δεν
ενδείκνυται για
τον ακόλουθο
λόγο:
Ο
βασικός
κανονισμός δεν
προβλέπει
εναλλακτικές
επιλογές.
4.           ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ
ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ
Η
πρόταση δεν
έχει
επιπτώσεις
στον
προϋπολογισμό
της Ένωσης.
Πρόταση
ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΟΣ
ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΤΟΥ
ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
για
την επιβολή
οριστικού
δασμού
αντιντάμπινγκ στις
εισαγωγές
ορισμένων
τύπων πολυ(τερεφθαλικού
εστέρα
αιθυλενογλυκόλης)
καταγωγής
Ινδίας, Ταϊβάν
και Ταϊλάνδης
μετά από επανεξέταση
ενόψει της
λήξης ισχύος
των μέτρων σύμφωνα
με το άρθρο 11
παράγραφος 2
του κανονισμού
(ΕΚ) αριθ. 1225/2009 και
για την περάτωση
της
διαδικασίας
επανεξέτασης
ενόψει της λήξης
ισχύος των
μέτρων όσον
αφορά τις
εισαγωγές ορισμένων
τύπων πολυ(τερεφθαλικού
εστέρα
αιθυλενογλυκόλης)
καταγωγής
Ινδονησίας και
Μαλαισίας
ΤΟ
ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ
ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ
ΕΝΩΣΗΣ
Έχοντας
υπόψη τη Συνθήκη
για τη λειτουργία
της Ευρωπαϊκής
Ένωσης, 
Έχοντας
υπόψη τον
κανονισμό (ΕΚ)
αριθ. 1225/2009 του
Συμβουλίου,
της 30ής
Νοεμβρίου 2009, για
την άμυνα κατά
των εισαγωγών
που αποτελούν
αντικείμενο
ντάμπινγκ εκ μέρους
χωρών μη μελών
της Ευρωπαϊκής
Κοινότητας[1] («ο
βασικός
κανονισμός»),
και ιδίως το
άρθρο 9
παράγραφος 2, το
άρθρο 9
παράγραφος 4
και το άρθρο 11
παράγραφος 2,
Έχοντας
υπόψη την
πρόταση που
υπέβαλε η
Ευρωπαϊκή
Επιτροπή
(«Επιτροπή»),
κατόπιν
διαβούλευσης
με τη συμβουλευτική
επιτροπή,
Εκτιμώντας
τα ακόλουθα:
A. ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ
1.           Προηγούμενες
έρευνες και
ισχύοντα μέτρα
(1)       Με
τον κανονισμό (EΚ)
αριθ. 2604/2000[2] («η
αρχική έρευνα»),
το Συμβούλιο
επέβαλε
οριστικό δασμό
αντιντάμπινγκ
σε εισαγωγές
ορισμένων τύπων
τερεφθαλικού
πολυαιθυλενίου
(«ΡΕΤ»)
καταγωγής,
μεταξύ άλλων,
Ινδίας,
Ινδονησίας,
Μαλαισίας,
Ταϊβάν και
Ταϊλάνδης («οι
ενδιαφερόμενες
χώρες»). Ο κανονισμός
(ΕΚ) αριθ. 2604/2000
τροποποιήθηκε
στην συνέχεια
με τον
κανονισμό (EΚ) αριθ. 496/2002
του Συμβουλίου[3],
τον κανονισμό (EΚ) αριθ. 823/2004 του
Συμβουλίου[4],
τον κανονισμό (EΚ) αριθ. 83/2005
του Συμβουλίου[5],
και τον
κανονισμό (EΚ) αριθ.
1646/2005 του
Συμβουλίου[6].

(2)       Κατόπιν
μιας
επανεξέτασης
ενόψει λήξης της
ισχύος των
μέτρων και
μιας μερικής
ενδιάμεσης
επανεξέτασης, το
Συμβούλιο με
τον κανονισμό
(ΕΚ) αριθ. 192/2007[7]
(«τα ισχύοντα
μέτρα»), επέβαλε
οριστικό δασμό
αντιντάμπινγκ στις
εισαγωγές
ορισμένων
τύπων πολυ(τερεφθαλικού
εστέρα
αιθυλενογλυκόλης)
καταγωγής,
μεταξύ άλλων,
Ινδίας,
Ινδονησίας,
Μαλαισίας,
Ταϊβάν και
Ταϊλάνδης για
μια περαιτέρω
περίοδο πέντε
ετών. Ο κανονισμός
(ΕΚ) αριθ. 192/2007
τροποποιήθηκε
στην συνέχεια
με τον
κανονισμό (ΕΚ)
αριθ. 1286/2008 του
Συμβουλίου[8], τον
εκτελεστικό
κανονισμό (ΕΕ)
αριθ. 906/2011 του
Συμβουλίου[9]
και τον
εκτελεστικό
κανονισμό (ΕΕ)
αριθ.295/2013 του
Συμβουλίου[10].

(3)       Με
την απόφαση 2000/745/EΚ[11]
και τις
επακόλουθες
τροποποιήσεις,
η Επιτροπή
αποδέχθηκε
δεσμεύσεις για
τον ορισμό κατώτατης
τιμής
εισαγωγής που
προσφέρθηκαν
από παραγωγούς-εξαγωγείς
στην Ινδία και
την Ινδονησία. 
2.           Ισχύοντα
αντισταθμιστικά
μέτρα
(4)       Με
τον κανονισμό
(ΕΚ) αριθ. 2603/2000[12],
το Συμβούλιο
επέβαλε
οριστικό
αντισταθμιστικό
δασμό στις
εισαγωγές PET
καταγωγής,
Ινδίας,
Μαλαισίας, και
Ταϊλάνδης.
Ύστερα από
επανεξέταση
ενόψει λήξης
της ισχύος των
μέτρων, το
Συμβούλιο, με
τον κανονισμό
(ΕΚ) αριθ. 193/2007[13]
επέβαλε οριστικό
αντισταθμιστικό
δασμό στις
εισαγωγές
καταγωγής
Ινδίας για
περαιτέρω
περίοδο πέντε
ετών («τα ισχύοντα
αντισταθμιστικά
μέτρα
3.           Αίτηση
επανεξέτασης
ενόψει της
λήξης της
ισχύος των
μέτρων
(5)       Σε
συνέχεια της
δημοσίευσης
ανακοίνωσης για
την επικείμενη
λήξη[14]
των ισχυόντων οριστικών
μέτρων
αντιντάμπινγκ,
η Επιτροπή,
στις 25 Νοεμβρίου
2011, έλαβε αίτηση για
την έναρξη επανεξέτασης
ενόψει της
λήξης της
ισχύος των εν λόγω
μέτρων,
σύμφωνα με το
άρθρο 11
παράγραφος 2
του βασικού
κανονισμού. Η αίτηση
υποβλήθηκε από
την Επιτροπή
Παραγωγών πολυ(τερεφθαλικού
εστέρα
αιθυλενογλυκόλης)
στην Ευρώπη
(«ο αιτών») για
λογαριασμό
παραγωγών που
αντιπροσωπεύουν
περίπου το 95% της
παραγωγής της Ένωσης
ορισμένων
τύπων πολυ(τερεφθαλικού
εστέρα
αιθυλενογλυκόλης). 
(6)       Η
αίτηση βασίστηκε
στο γεγονός
ότι η λήξη των
μέτρων θα
κατέληγε
ενδεχομένως στη
συνέχιση ή την
επανάληψη του
ντάμπινγκ και της
ζημίας για τον
κλάδο
παραγωγής της
Ένωσης
4.           Έναρξη
επανεξέτασης
ενόψει της
λήξης της
ισχύος των
μέτρων
(7)       Η
Επιτροπή, αφού
διαπίστωσε, έπειτα
από
διαβούλευση με
τη
συμβουλευτική
επιτροπή, ότι
υφίστανται
επαρκή
στοιχεία για
την έναρξη
επανεξέτασης
ενόψει της
λήξης της
ισχύος των μέτρων,
ανήγγειλε,
στις 24
Φεβρουαρίου 2012,
με ανακοίνωση που
δημοσιεύθηκε
στην Επίσημη
Εφημερίδα της
Ευρωπαϊκής Ένωσης[15]
(«η ανακοίνωση για
την έναρξη
διαδικασίας»),
την έναρξη
επανεξέτασης
ενόψει της
λήξης της ισχύος
των μέτρων,
σύμφωνα με το
άρθρο 11
παράγραφος 2 του
βασικού
κανονισμού
5.           Παράλληλη
έρευνα
(8)       Στις
24 Φεβρουαρίου 2012,
η Επιτροπή
ανήγγειλε
επίσης, με
ανακοίνωση που
δημοσιεύτηκε
στην Επίσημη
Εφημερίδα της
Ευρωπαϊκής
Ένωσης[16], την επανεξέταση
ενόψει λήξης
της ισχύος
μέτρων,
σύμφωνα με το
άρθρο 18 του
κανονισμού  (ΕΚ) αριθ.
597/2009 του
Συμβουλίου, της
11ης Ιουνίου 2009[17] («ο
βασικός
κανονισμός
κατά των επιδοτήσεων»)
αναφορικά με
τα
αντισταθμιστικά
μέτρα που
ισχύουν για
εισαγωγές
ορισμένων
τύπων PET
καταγωγής
Ινδίας
6.           Έρευνα
6.1.        Περίοδος
έρευνας
επανεξέτασης
και εξεταζόμενη
περίοδος
(9)       Η
έρευνα με
αντικείμενο
την πιθανότητα
συνέχισης ή
επανάληψης του
ντάμπινγκ
κάλυψε την
περίοδο από
την 1η
Ιανουαρίου 2011 έως
την 31η
Δεκεμβρίου 2011
(«περίοδος
έρευνας
επανεξέτασης»
ή «ΠΕΕ»). Η εξέταση
των τάσεων
σχετικά με την
εκτίμηση της
πιθανότητας να
συνεχιστεί ή
να επαναληφθεί
η ζημία κάλυψε
την περίοδο
από την 1η Ιανουαρίου
2008 μέχρι το τέλος
της ΠΕΕ
(«εξεταζόμενη
περίοδος
6.2.        Μέρη
τα οποία αφορά
η έρευνα
(10)     Η
Επιτροπή
ενημέρωσε
επίσημα τον
αιτούντα και
άλλους
γνωστούς
παραγωγούς της
Ένωσης, τους
παραγωγούς-εξαγωγείς
στις
ενδιαφερόμενες
χώρες, τους μη
συνδεδεμένους
εισαγωγείς,
τους χρήστες
που είναι
γνωστό ότι ενδιαφέρονται
και τους
εκπροσώπους
των
ενδιαφερομένων
χωρών σχετικά
με την έναρξη
της
επανεξέτασης ενόψει
λήξης της
ισχύος των
μέτρων
(11)     Τα
ενδιαφερόμενα
μέρη είχαν τη
δυνατότητα να
εκθέσουν
γραπτώς τις απόψεις
τους και να
ζητήσουν
ακρόαση εντός
της προθεσμίας
που
προβλεπόταν
στην
ανακοίνωση για
την έναρξη
διαδικασίας.
Σε όλα τα
ενδιαφερόμενα
μέρη τα οποία
υπέβαλαν
σχετική αίτηση
και απέδειξαν
ότι είχαν
ιδιαίτερους
λόγους να
τύχουν
ακρόασης, δόθηκε
η δυνατότητα
ακρόασης
(12)     Λόγω
του εμφανώς
μεγάλου
αριθμού
παραγωγών-εξαγωγέων
στην Ινδία, την
Ινδονησία, τη
Μαλαισία, την
Ταϊβάν και την
Ταϊλάνδη,
καθώς επίσης
και μη
συνδεδεμένων
εισαγωγέων,
κρίθηκε
ενδεδειγμένο
να εξεταστεί
κατά πόσο θα έπρεπε
να
χρησιμοποιηθεί
δειγματοληψία
σύμφωνα με το
άρθρο 17 του
βασικού
κανονισμού. Για
να μπορέσει η
Επιτροπή να
αποφασίσει αν
ήταν αναγκαία
η διενέργεια
δειγματοληψίας
και, εάν πράγματι
ήταν, να
επιλέξει
δείγμα,
κλήθηκαν όλα
τα προαναφερόμενα
μέρη να
παρουσιαστούν
εντός 15 ημερών
από την έναρξη
της
επανεξέτασης
και να
παράσχουν στην
Επιτροπή τις
πληροφορίες
που όριζε η
ανακοίνωση για
την έναρξη της
διαδικασίας. 
(13)     Όσον
αφορά την
επιλογή των
δειγμάτων
παραγωγών-εξαγωγέων,
πραγματοποιήθηκαν
επαφές με επτά
γνωστούς παραγωγούς-εξαγωγείς
στην Ινδία.
Επτά παραγωγοί-εξαγωγείς
ανταποκρίθηκαν
και έδειξαν
προθυμία να συμπεριληφθούν
στο δείγμα. Με
βάση τον όγκο των
εξαγωγών τους προς
την Ένωση
επελέγη ένα
δείγμα τριών
Ινδών
παραγωγών-εξαγωγέων
(14)     Στην
Ινδονησία
πραγματοποιήθηκαν
επαφές με
πέντε γνωστούς
παραγωγούς-εξαγωγείς.
Εντούτοις, κανένας
παραγωγός-εξαγωγέας
στην Ινδονησία
δεν εξέφρασε προθυμία
να συνεργαστεί
με την έρευνα.
Επομένως, όλοι
οι γνωστοί
παραγωγοί-εξαγωγείς
και οι αρχές
της Ινδονησίας
ενημερώθηκαν
ότι τα πορίσματα
που αφορούν
την Ινδονησία
θα συναχθούν
με βάση τα
διαθέσιμα
στοιχεία
σύμφωνα με το
άρθρο 18 του
βασικού
κανονισμού. 
(15)     Στη
Μαλαισία
πραγματοποιήθηκαν
επαφές με δύο
γνωστούς
παραγωγούς-εξαγωγείς.
Μόνο ένας παραγωγός-εξαγωγέας
απάντησε και
επέδειξε
προθυμία να
συμπεριληφθεί
στο δείγμα.
Επομένως,
αποφασίστηκε
ότι δεν ήταν
απαραίτητη η
διενέργεια
δειγματοληψίας
όσον αφορά
τους
παραγωγούς-εξαγωγείς
της Μαλαισίας.
Όλοι οι
υπόλοιποι
γνωστοί
παραγωγοί-εξαγωγείς
και οι αρχές
της Μαλαισίας
ενημερώθηκαν
ότι τα πορίσματα
σε σχέση με
τους μη
συνεργασθέντες
παραγωγούς-εξαγωγείς
θα συναχθούν
με βάση τα
διαθέσιμα στοιχεία
σύμφωνα με το άρθρο
18 του βασικού
κανονισμού. 
(16)     Στην Ταϊβάν
πραγματοποιήθηκαν
επαφές με έξι
γνωστούς
παραγωγούς-
εξαγωγείς και
μία ένωση
παραγωγών-εξαγωγέων.
Κανένας
παραγωγός-εξαγωγέας
από την Ταϊβάν
δεν εκδήλωσε
προθυμία να
συμπεριληφθεί
στο δείγμα.
Όλοι οι
γνωστοί
παραγωγοί,
συμπεριλαμβανομένης
και της
αντιπροσωπευτικής
τους ένωσης
καθώς και οι
αρχές της
Ταϊβάν
ενημερώθηκαν
ότι τα
συμπεράσματα
σε σχέση με την
Ταϊβάν θα
εξαχθούν βάσει
των διαθέσιμων
στοιχείων σύμφωνα
με το άρθρο 18 του
βασικού
κανονισμού
(17)     Στην
Ταϊλάνδη πραγματοποιήθηκαν
επαφές με
εννέα γνωστούς
παραγωγούς-εξαγωγείς.
Μόνο ένας
παραγωγός-εξαγωγέας
απάντησε και
επέδειξε
προθυμία να
συμπεριληφθεί
στο δείγμα.
Επομένως,
αποφασίστηκε
ότι η
δειγματοληψία
δεν ήταν
απαραίτητη
όσον αφορά
τους
παραγωγούς-εξαγωγείς
της Ταϊλάνδης.
Όλοι οι
υπόλοιποι
γνωστοί
παραγωγοί
εξαγωγείς και
οι αρχές της
Ταϊλάνδης
ενημερώθηκαν
ότι τα πορίσματα
σχετικά με τους
μη
συνεργασθέντες
παραγωγούς-εξαγωγείς
θα εξαχθούν
βάσει των
διαθέσιμων
στοιχείων
σύμφωνα με το
άρθρο 18 του
βασικού
κανονισμού
(18)     Στην
ανακοίνωση για
την έναρξη της
διαδικασίας, η
Επιτροπή
ανακοίνωσε ότι
είχε επιλέξει
προσωρινά ένα
δείγμα
παραγωγών της
Ένωσης. Tο εν
λόγω δείγμα
αποτελείτο από
τέσσερις
εταιρείες, σε
σύνολο
δεκατριών
παραγωγών στην
Ένωση που ήταν
γνωστοί πριν
από την έναρξη
της έρευνας,
επιλεγέντες
στη βάση του
μεγαλύτερου
αντιπροσωπευτικού
όγκου
παραγωγής και
πωλήσεων που
θα μπορούσε
λογικά να
διερευνηθεί
εντός του
διαθέσιμου
χρονικού
πλαισίου. Το
δείγμα
αντιπροσώπευε
πάνω από το 50% της
συνολικής
εκτιμώμενης
παραγωγής της
Ένωσης και των
πωλήσεων κατά
τη διάρκεια
της ΠΕΕ. Τα
ενδιαφερόμενα
μέρη κλήθηκαν
να
συμβουλευθούν
τον φάκελο και να
σχολιάσουν την
καταλληλότητα
της επιλογής
αυτής εντός 15
ημερών από την
ημερομηνία
δημοσίευσης
της
ανακοίνωσης
για την έναρξη
διαδικασίας. Σε όλα τα
ενδιαφερόμενα
μέρη τα οποία
υπέβαλαν σχετική
αίτηση και
απέδειξαν ότι
είχαν
ιδιαίτερους λόγους
να τύχουν
ακρόασης,
δόθηκε η
δυνατότητα
ακρόασης. 
(19)     Ορισμένα
από τα
ενδιαφερόμενα μέρη
προέβαλαν
αντιρρήσεις
σχετικά με την
δειγματοληψία
παραγωγών της
Ένωσης.
Ισχυρίστηκαν
ότι: (i) η Επιτροπή
δεν θα έπρεπε
να προχωρήσει
σε δειγματοληψία,
ιδιαίτερα λόγω
του ότι δεν
είχε
χρησιμοποιηθεί
δειγματοληψία
στην προηγούμενη
έρευνα ·(ii) η
μέθοδος που
χρησιμοποιήθηκε
για την
επιλογή του
δείγματος
αμφισβητήθηκε
λόγω του ότι
«συγχέει τρία
διαφορετικά
στάδια», δηλαδή
την υποστήριξη
για την έναρξη
της
επανεξέτασης
ενόψει λήξης της
ισχύος των
μέτρων, τον
ορισμό του
κλάδου παραγωγής
της Ένωσης και
την
δειγματοληψία ·(iii)
το προσωρινό
δείγμα
διαμορφώθηκε
στη βάση ανακριβών
και ατελών
πληροφοριών ·(iv)
το επιλεγμένο
προσωρινό
δείγμα δεν
ήταν
αντιπροσωπευτικό
λόγω του ότι
περιελάμβανε
οντότητες
μάλλον παρά
ομίλους·
προβλήθηκε
επίσης ο
ισχυρισμός ότι
η συμπερίληψη
μιας εταιρείας
που διήλθε από
πρόσφατη
μείωση παγίων
περιουσιακών
στοιχείων ή
άλλη εταιρεία
που είχε
σχετικές
πωλήσεις,
μείωσε την
αντιπροσωπευτικότητα
του δείγματος. 
(20)     Τα
επιχειρήματα
που
προβλήθηκαν
από τα μέρη
απαντήθηκαν ως
εξής: 
–              
Η
απόφαση για
χρήση
δείγματος
ελήφθη
ανεξάρτητα για
κάθε έρευνα,
ανάλογα με τις
συγκεκριμένες
περιστάσεις
κάθε περίπτωσης
και το άρθρο 11
παράγραφος 9
του βασικού
κανονισμού δεν
διέπει την
χρήση τέτοιου
δείγματος για
τον
προσδιορισμό
της ζημίας στο
πλαίσιο μιας
επανεξέτασης
ενόψει λήξης
ισχύος των
μέτρων. Αντίθετα
με τις
προηγούμενες
έρευνες, όπου η
έρευνα όλων
των εταιρειών
που
εμφανίστηκαν
και
συνεργάστηκαν
ήταν εφικτή, η
Επιτροπή
έκρινε για την
παρούσα
επανεξέταση
ότι, εξαιτίας
του μεγάλου
αριθμού τους,
εντός του
διαθέσιμου
χρόνου δεν θα
ήταν λογικά
δυνατή η
έρευνα όλων
των παραγωγών
της Ένωσης και
ότι όλοι οι
όροι που
προβλέπονται
στο άρθρο 17 ως εκ
τούτου
πληρούνταν.
–              
Η
Επιτροπή δεν
έκανε καμία
«σύγχυση»
μεταξύ της
στήριξης για
την έναρξη της
επανεξέτασης
λόγω λήξης της
ισχύος των
μέτρων, του
προσδιορισμού
του κλάδου
παραγωγής της
Ένωσης και της
επιλογής του
προσωρινού
δείγματος,
καθώς τα εν
λόγω στάδια
παρέμειναν
ανεξάρτητα αλλήλων
και οι
επιμέρους
αποφάσεις
ελήφθησαν ξεχωριστά.
Δεν
αποδείχτηκε σε
ποιο βαθμό η
χρήση των
στοιχείων της
παραγωγής και
των πωλήσεων
που παρασχέθηκαν
από τους
παραγωγούς της
Ένωσης στο
πλαίσιο της εξέτασης
της στήριξης
για την έναρξη
της επανεξέτασης
ενόψει της λήξης
της ισχύος των
μέτρων επηρέασε
την
αντιπροσωπευτικότητα
του δείγματος. 
–              
Το
δείγμα
διαμορφώθηκε
με βάση τις
πληροφορίες που
ήταν
διαθέσιμες
κατά τη στιγμή
της επιλογής
σύμφωνα με το
άρθρο 17 του
βασικού
κανονισμού. Η
αντιπροσωπευτικότητα
του δείγματος επανεξετάστηκε
έπειτα από τα
σχόλια που
υποβλήθηκαν
από τα μέρη
σχετικά με
στοιχεία συγκεκριμένης
εταιρίας.
Κανένα από τα
σχόλια που διατυπώθηκαν
δεν κρίθηκε
ότι είναι
βάσιμο. 
–              
Όπως
απαιτείται από
το άρθρο 17 του
βασικού κανονισμού,
το δείγμα
καταρτίστηκε με
βάση το
μέγιστο
αντιπροσωπευτικό
όγκο παραγωγής
και πωλήσεων
που θα ήταν
λογικά δυνατό
να ερευνηθεί
εντός του
διαθέσιμου χρόνου.
Οι οντότητες
που ανήκουν σε
ευρύτερους ομίλους
που
διαπιστώθηκε
ότι ενεργούν
ανεξάρτητα από
άλλες
θυγατρικές
επιχειρήσεις
του ίδιου
ομίλου
θεωρήθηκαν
αντιπροσωπευτικές
του κλάδου της
Ένωσης και
επομένως δεν
χρειαζόταν να
γίνει έρευνα
για το σύνολο
του ομίλου σε
παγιωμένη
βάση.
Συγχρόνως,
έγινε
δειγματοληψία
των εταιρειών
ως οικονομικών
οντοτήτων,
εξασφαλίζοντας
ότι όλα τα
σχετικά
στοιχεία θα
μπορούσαν να
επαληθευτούν.
Επιπλέον, οι
μειώσεις αξίας
παγίων
στοιχείων και
η ύπαρξη
σχετικών
πωλήσεων
αποτέλεσαν
μέρος των
χαρακτηριστικών
του τομέα κατά
την
εξεταζόμενη
περίοδο και
επομένως
κανένα από τα
εν λόγω
στοιχεία δεν
θεωρήθηκε ότι μειώνει
την
αντιπροσωπευτικότητα
του δείγματος.
(21)     Μετά
τη
δημοσιοποίηση
των βασικών
στοιχείων και εκτιμήσεων
(«δημοσιοποίηση»)
τα μέρη
επαναδιατύπωσαν
τα
προαναφερθέντα
επιχειρήματα
που είχαν ήδη εξετασθεί.

(22)     Οι
τρεις
Ινδοίπαραγωγοί-εξαγωγείς,
ο μοναδικός
Μαλαισιανός
παραγωγός-εξαγωγέας
και ο μόνος
Ταϊλανδός
παραγωγός-εξαγωγέας
που εξέφρασαν
προθυμία να
συμπεριληφθούν
στο δείγμα
υπέβαλαν
απαντήσεις στο
ερωτηματολόγιο.
Εντούτοις η
απάντηση στο
ερωτηματολόγιο
ενός Ινδού
παραγωγού που
συμμετείχε στο
δείγμα αποκάλυψε
ότι είχε μόνο
εξαγάγει
ασήμαντους
όγκους του υπό
εξέταση προϊόντος
κατά τη
διάρκεια της
ΠΕΕ και
επομένως οι
επισκέψεις
ελέγχου είχαν
ενδεχομένως
ολοκληρωθεί
στους δύο
υπόλοιπους
παραγωγούς
εξαγωγείς, οι
οποίοι μαζί
αντιπροσώπευαν
το 99% των συνολικών
εισαγωγών από
την Ινδία προς
την Ένωση κατά
τη διάρκεια
της ΠΕΕ
(23)     Μετά
τη
δημοσιοποίηση,
ένας Ινδός
συνεργαζόμενος
παραγωγός
ζήτησε
υπολογισμό του
περιθωρίου του
ντάμπινγκ. Σχετικά
με το θέμα αυτό, επιβεβαιώθηκε
ότι οι
εξαγωγές της
εν λόγω εταιρείας
ήταν ασήμαντες
και, ως εκ
τούτου, δεν
είχαν επιπτώσεις
ως προς τον προσδιορισμό
πιθανότητας
συνέχισης ή
επανάληψης του
ντάμπινγκ κατά
την παρούσα
επανεξέταση ενόψει
της λήξης
ισχύος των
μέτρων. Συνεπώς,
το αίτημα αυτό
απορρίφθηκε
(24)     Η
δειγματοληψία
για τους μη
συνδεδεμένους
εισαγωγείς
προβλεπόταν στην
ανακοίνωση για
την έναρξη
διαδικασίας.
Κανένας από
τους
εικοσιτέσσερις
μη συνδεδεμένους
εισαγωγείς με
τους οποίους
έγινε επαφή
δεν συνεργάστηκε
στην παρούσα
έρευνα
(25)     Κατά
την έναρξη της
διαδικασίας πραγματοποιήθηκαν
επαφές και με
τους πέντε
γνωστούς
προμηθευτές
πρώτης ύλης
και έλαβαν το σχετικό
ερωτηματολόγιο.
Δύο
προμηθευτές
απάντησαν στο
ερωτηματολόγιο.

(26)     Όλοι οι
γνωστοί χρήστες
και ενώσεις
χρηστών ενημερώθηκαν
για την έναρξη
της
διαδικασίας. Δεκαεπτά
χρήστες
απάντησαν στο
ερωτηματολόγιο.
Αναγγέλθηκαν είκοσι
ενώσεις
χρηστών από 16
κράτη μέλη και
υπέβαλαν
παρατηρήσεις
(27)     Επαλήθευση
των στοιχείων
που ελήφθησαν
(28)     Η
Επιτροπή
αναζήτησε και
επαλήθευσε όλα
τα στοιχεία
που έκρινε
απαραίτητα για
τον
προσδιορισμό,
αφενός, της
πιθανής
συνέχισης ή επανάληψης
του ντάμπινγκ
και της
επακόλουθης
ζημίας και,
αφετέρου, του
συμφέροντος
της Ένωσης.
Πραγματοποιήθηκαν
επισκέψεις
επαλήθευσης
στις εγκαταστάσεις
των ακόλουθων
ενδιαφερόμενων
μερών
α)      Ενωσιακοί
παραγωγοί 
–              
Indorama Polymers Europe, UAB,
Κάτω Χώρες 
–              
Equipolymers,
Ιταλία,
Γερμανία
–              
Neo Group, UAB,
Λιθουανία
–              
Novapet SA,
Ισπανία·
β)      Παραγωγοί-εξαγωγείς
της Ινδίας:
–              
Dhunseri Petrochem & Tea
Ltd, Kolkata 
–              
Reliance Industries Ltd, Navi
Mumbai
γ)      Παραγωγός
στη Μαλαισία :
–              
MPI
Polyester Industries Sdn Bhd, Shah Alam, Selangor
δ)      Παραγωγός
στην Ταϊλάνδη
–              
Indorama Polymers Pcl, Bangkok
ε)      Χρήστες
στην Ένωση 
–              
Coca-Cola Europe,
Βέλγιο
–              
Nestle Waters France,
Γαλλία
Β.
ΥΠΟ ΕΞΕΤΑΣΗ
ΠΡΟΪΟΝ ΚΑΙ
ΟΜΟΕΙΔΕΣ
ΠΡΟΪΟΝ
1.           Υπό
εξέταση προϊόν
(29)     Το
προϊόν που
αφορά η
παρούσα
επανεξέταση
είναι το ίδιο
με εκείνο στην τελευταία
επανεξέταση ενόψει
της λήξης της
ισχύος των μέτρων
που
ολοκληρώθηκε
το 2007 και
αναφέρεται
παραπάνω στην
αιτιολογική
σκέψη (2), δηλαδή ο
πολυ(τερεφθαλικός
εστέρας αιθυλενογλυκόλης) με
συντελεστή
ιξώδους 78 ml/g ή
μεγαλύτερο,
σύμφωνα με το
πρότυπο ISO 1628-5, που
τη στιγμή αυτή
εμπίπτει στον
κωδικό ΣΟ 3907 60 20
καταγωγής
Ινδίας ,
Ινδονησίας,
Μαλαισίας,
Ταϊβάν και
Ταϊλάνδης. 
2.           Ομοειδές
προϊόν
(30)     Όπως
στην αρχική έρευνα
και στην
έρευνα
επανεξέτασης,
διαπιστώθηκε,
όσον αφορά το
υπό εξέταση
προϊόν και το PET
το οποίο
παρήχθη και
πωλήθηκε στις
εγχώριες αγορές
των
εξεταζόμενων
χωρών καθώς και
το PET το οποίο
παρήχθη και
πωλήθηκε στην
Ένωση από τους
παραγωγούς της
Ένωσης έχουν
τα ίδια βασικά
φυσικά και
χημικά
χαρακτηριστικά
και χρήσεις. Ως εκ τούτου,
θεωρήθηκαν
ομοειδή
προϊόντα κατά
την έννοια του
άρθρου 1
παράγραφος 4
του βασικού
κανονισμού
Γ.
ΠΙΘΑΝΟΤΗΤΑ
ΣΥΝΕΧΙΣΗΣ Ή
ΕΠΑΝΑΛΗΨΗΣ ΤΗΣ
ΠΡΑΚΤΙΚΗΣ
ΝΤΑΜΠΙΝΓΚ
3.           Προκαταρκτικές
παρατηρήσεις
(31)     Σύμφωνα
με το άρθρο 11
παράγραφος 2
του βασικού
κανονισμού,
εξετάστηκε εάν
η λήξη της
ισχύος των
υφιστάμενων
μέτρων θα ήταν
πιθανόν να
οδηγήσει στη
συνέχιση ή
επανάληψη του
ντάμπινγκ
(32)     Σε
περίπτωση μη
συνεργασίας,
όπως στην
περίπτωση της Ινδονησίας
και της Ταϊβάν,
έπρεπε να
γίνει χρήση
των διαθέσιμων
πραγματικών
στοιχείων,
σύμφωνα με το
άρθρο 18 του
βασικού κανονισμού.
Σε ό,τι αφορά τη
Μαλαισία και
την Ταϊλάνδη,
διατέθηκαν
πληροφορίες
από τις
συνεργαζόμενες
εταιρείες ενώ
χρησιμοποιήθηκαν
επίσης και
διαθέσιμα
στοιχεία
(33)     Κατά τη
διάρκεια της
ΠΕΕ, ο
συνολικός
όγκος
εισαγωγής του
υπό εξέταση
προϊόν
καταγωγής από
τις
ενδιαφερόμενες
χώρες σύμφωνα
με την Eurostat ανήλθε
σε 126.500 τόνους, που
αντιπροσωπεύει
μερίδιο 4,5% της
αγοράς της
Ένωσης. 
(34)     Όσον
αφορά την
ανάπτυξη της
παραγωγικής
ικανότητας και
της εγχώριας
κατανάλωσης
των
ενδιαφερομένων
χωρών, χρησιμοποιήθηκε
μια ιδιωτική
έκθεση
συλλογής στοιχείων
αγοράς που
συμπεριλαμβάνονταν
στην αίτηση
καθώς επίσης
και δημόσια
διαθέσιμες
πληροφορίες,
όπως τα
χαρακτηριστικά
της εταιρείας
που δημοσιεύονται
στο διαδίκτυο
και
επαληθευμένες
απαντήσεις που
δόθηκαν στο ερωτηματολόγιο
από τις
συνεργασθείσες
εταιρείες. 
4.           Ινδία
4.1.        Προκαταρκτικές
παρατηρήσεις
(35)     Όπως
προαναφέρθηκε,
επτά Ινδοί
παραγωγοί-εξαγωγείς
συνεργάστηκαν
και τρεις από
αυτούς
επελέγησαν για
το δείγμα.
Καθώς μία από
τις εταιρείες που
επελέγησαν
δειγματοληπτικά,
διαπιστώθηκε
ότι εξήγε το
υπό εξέταση
προϊόν μόνο σε ασήμαντες
ποσότητες, κατά
τη διάρκεια
της ΠΕΕ,
επισκέψεις
ελέγχου, ολοκληρώθηκαν
τελικά στους
δύο λοιπούς
παραγωγούς-εξαγωγείς,
οι οποίοι μαζί
αντιπροσώπευαν
το 99% του συνόλου
εισαγωγών από
την Ινδία στην
Ένωση κατά τη
διάρκεια της
ΠΕΕ
(36)     Κατά
τη διάρκεια
της ΠΕΕ οι
ινδικές
εισαγωγές
έφθασαν
συνολικά τους 97.000
τόνους αντιπροσωπεύοντας
το 76% του συνόλου
των εισαγωγών
από τις χώρες
που αφορά η
παρούσα
επανεξέταση
και το 3,4% του
μεριδίου
αγοράς της
Ένωσης. Οι δύο
Ινδοί
παραγωγοί-εξαγωγείς
που
συμπεριλαμβάνονται
στο δείγμα
υπόκεινταν σε
ανάληψη
δέσμευσης και
διαπιστώθηκε
ότι τηρούσαν
την ελάχιστη
τιμή εισαγωγής
(ΜΙΡ) κατά τη
διάρκεια της
ΠΕΕ. Καθώς
αυτοί
αντιπροσωπεύουν
σχεδόν το σύνολο
των εξαγωγών
από την Ινδία,
το μερίδιό τους
της αγοράς
αντιστοιχούσε
σχεδόν ακριβώς
στο μερίδιο
αγοράς
ολόκληρης της
Ινδίας. 
4.2.        Ντάμπινγκ
στις εισαγωγές
που
πραγματοποιήθηκαν
κατά τη διάρκεια
της ΠΕΕ
4.2.1.     Κανονική
αξία
(37)     Σύμφωνα
με το άρθρο 2
παράγραφος 2
του βασικού
κανονισμού,
διαπιστώθηκε πρώτα
για κάθε Ινδό,
συνεργασθέντα
παραγωγό-εξαγωγέα
του δείγματος,
κατά πόσον το
σύνολο των
εγχώριων
πωλήσεών του
που αφορούσαν
το ομοειδές
προϊόν σε
ανεξάρτητους
πελάτες ήταν
αντιπροσωπευτικές,
δηλαδή κατά
πόσον ο
συνολικός
όγκος των εν
λόγω πωλήσεων
ήταν ίσος με
τουλάχιστον το
5 % του συνολικού
όγκου των
αντίστοιχων
εξαγωγικών
πωλήσεων στην
Ένωση
(38)     Στη
συνέχεια
προσδιορίστηκαν
οι τύποι του
ομοειδούς
προϊόντος που
πωλούνται στην
εγχώρια αγορά
από τους
παραγωγούς-εξαγωγείς
που
πραγματοποιούν
συνολικά
αντιπροσωπευτικές
εγχώριες
πωλήσεις, οι οποίοι
ήταν
πανομοιότυποι
ή άμεσα
συγκρίσιμοι με
τους τύπους
που πωλούνται
για εξαγωγή
στην Ένωση. 
(39)     Εν
συνεχεία,
εξετάστηκε αν
οι εγχώριες
πωλήσεις κάθε
συνεργασθέντος
παραγωγού-εξαγωγέα
ήταν αντιπροσωπευτικές
για κάθε τύπο
προϊόντος,
δηλαδή αν οι
πωλήσεις κάθε
τύπου
προϊόντος στην
εγχώρια αγορά
αντιστοιχούσαν
τουλάχιστον
στο 5 % του όγκου
των πωλήσεων
του ιδίου
τύπου
προϊόντος στην
Ένωση. Για τους
τύπους του
προϊόντος που
πωλήθηκαν σε αντιπροσωπευτικές
ποσότητες
εξετάστηκε,
κατόπιν, αν οι
πωλήσεις αυτές
πραγματοποιήθηκαν
στο πλαίσιο
των συνήθων
εμπορικών
πράξεων («ΣΕΠ») σύμφωνα
με το άρθρο 2
παράγραφος 4
του βασικού
κανονισμού.
Αυτό έγινε με
τον
προσδιορισμό
της αναλογίας
των επικερδών
πωλήσεων σε
ανεξάρτητους
πελάτες στην
εγχώρια αγορά
κάθε
εξαγόμενου
τύπου του υπό
εξέταση
προϊόντος κατά
την ΠΕΕ
(40)     Καθώς
διαπιστώθηκε
ότι οιεγχώριες
πωλήσεις όλων
των τύπων
προϊόντος
είχαν
πραγματοποιηθεί
σε επαρκείς ποσότητες
και στο
πλαίσιο ΣΕΠ (συνήθων
εμπορικών
πράξεων), η
κανονική αξία
βασίστηκε στην
πραγματική
εγχώρια τιμή, η
οποία
υπολογίστηκε
ως
σταθμισμένος
μέσος όρος όλων
των εγχώριων
πωλήσεων αυτού
του τύπου οι
οποίες
πραγματοποιήθηκαν
κατά τη
διάρκεια της
ΠΕΕ
4.2.2.     Τιμή
εξαγωγής
(41)     Δεδομένου
ότι όλες οι
εξαγωγικές
πωλήσεις του
υπό εξέταση
προϊόντος
πραγματοποιήθηκαν
σε ανεξάρτητους
πελάτες στην
Ένωση, η τιμή
εξαγωγής
καθορίστηκε
σύμφωνα με το
άρθρο 2
παράγραφος 8 του
βασικού
κανονισμού με
βάση τις
πράγματι πληρωθείσες
ή πληρωτέες
τιμές. 
4.2.3.     Σύγκριση
(42)     Η
σύγκριση
μεταξύτης
σταθμισμένης
μέσης κανονικής
αξίας και της
σταθμισμένης
μέσης τιμής
εξαγωγής
πραγματοποιήθηκε
σε τιμές «εκ του
εργοστασίου»
και στο ίδιο
επίπεδο
εμπορίου. 
(43)     Για
να
εξασφαλιστεί
δίκαιησύγκριση
μεταξύ της κανονικής
αξίας και της
τιμής
εξαγωγής,
ελήφθησαν υπόψη,
σύμφωνα με το
άρθρο 2
παράγραφος 10
του βασικού
κανονισμού, οι
διαφορετικοί
παράγοντες που
επηρέασαν τις
τιμές και τη
συγκρισιμότητα
των τιμών. Για
τον σκοπό αυτό,
ελήφθησαν δεόντως
υπόψη, υπό
μορφή
προσαρμογών,
οι διαφορές στα
έξοδα
μεταφοράς,
ασφάλισης,
διεκπεραίωσης,
στα χρηματοπιστωτικά
έξοδα, στα
έξοδα
συσκευασίας, καθώς
και στις
προμήθειες και
τις εκπτώσεις
τιμών, όπου
αποδείχθηκε
ότι επηρεάζουν
τη
συγκρισιμότητα
των τιμών. 
(44)     Ένα
παραγωγός
εξαγωγέας
ζήτησε να
γίνει
προσαρμογή
σύμφωνα με το
άρθρο 2 παράγραφος
10 στοιχείο β) του
βασικού
κανονισμού, με
την αιτιολογία
ότι οι εισαγωγικοί
δασμοί επιβάρυναν
κατά τους
ισχυρισμούς,
το ομοειδές
προϊόν όταν προοριζόταν
για κατανάλωση
στη χώρα
εξαγωγής, αλλά
επιστρέφονταν μέσω
καθεστώτος
επιστροφής
δασμών («DDS») όταν
το προϊόν επωλείτο
προς εξαγωγή
στην Ένωση. Η
έρευνα έδειξε,
εντούτοις, ότι
δεν υπήρχε συσχετισμός
μεταξύ του
επιστρεφόμενου
ποσού δασμών,
που
υπολογίζεται
ως σταθερό ποσοστό
επί της τιμής FOB
των εξαγόμενων
προϊόντων και
των ισχυόντων
δασμών που
καταβλήθηκαν
επί των
εισαγόμενων
πρώτων υλών
που
περιέχονται
στο εξαχθέν
προϊόν. Όντως,
διαπιστώθηκε
ότι ακόμη και
εξαγωγείς, οι οποίοι
προμηθεύονται
όλες τις
πρώτες ύλες
τοπικά και
επομένως δεν
εισάγουν καμία
πρώτη ύλη,
δικαιούνται
ακόμη να
επωφεληθούν
του καθεστώτος
επιστροφής
δασμών. Κατά
συνέπεια, ο
ισχυρισμός
απορρίφθηκε. 
4.2.4.     Περιθώριο
ντάμπινγκ
(45)     Όπως
προβλέπεται
στο άρθρο 2
παράγραφοι 11
και 12 του
βασικού
κανονισμού, η
σταθμισμένη
μέση κανονική
αξία ανά τύπο
συγκρίθηκε με
τη σταθμισμένη
μέση τιμή
εξαγωγής του
αντίστοιχου
τύπου του υπό
εξέταση
προϊόντος. Η
σύγκριση αυτή έδειξε
την ύπαρξη
ντάμπινγκ που
ανερχόταν σε 4,8%
και 6,6%
αντίστοιχα για
τους δύο
παραγωγούς-εξαγωγείς
του δείγματος
που εξήγαν
προς την ΕΕ
κατά τη διάρκεια
της ΠΕΕ, παρά το
γεγονός ότι
αμφότερες οι
εταιρείες του
δείγματος
υπόκεινταν σε
δεσμεύσεις
τιμών. 
(46)     Κατόπιν
της
δημοσιοποίησης
ένας παραγωγός
εξαγωγέας ισχυρίστηκε
ότι ο
υπολογισμός
του περιθωρίου
ντάμπινγκ, με
βάση τις
εγχώριες
πωλήσεις τεσσάρων
μηνών, αντί για
το σύνολο των
μηνών της ΠΕΕ,
δεν ήταν
δικαιολογημένος
και προέβαλε
το επιχείρημα ότι
με τον τρόπο
αυτό διογκώθηκε
τεχνητά το
περιθώριο
ντάμπινγκ που
τον αφορούσε. Πρέπει
να σημειωθεί
ότι, στο
πλαίσιο της
επανεξέτασης λόγω
της λήξης της
ισχύος των μέτρων,
τα μέτρα είτε
διατηρούνται
είτε καταργούνται,
αλλά δεν είναι
δυνατόν να
τροποποιηθούν.
Επιπλέον,
συγκρίθηκαν οι
εν λόγω
τέσσερις
μήνες, δηλαδή
ένας μήνας ανά
τρίμηνο και η
κανονική αξία
και οι τιμές
εξαγωγής των
ιδίων μηνών. Συνεπώς,
υπήρξε εγγύηση
δίκαιης
σύγκρισης. Ως
εκ τούτου, ο
ισχυρισμός
απορρίφθηκε
4.3.        Εξέλιξη
των εισαγωγών
σε περίπτωση
κατάργησης των
μέτρων
(47)     Πέραν
του
προσδιορισμού της
ύπαρξης
ντάμπινγκ κατά
την διάρκεια
της ΠΕΕ,
εξετάστηκε
επίσης και το
ενδεχόμενο
συνέχισης της
πρακτικής
ντάμπινγκ σε
περίπτωση
κατάργησης των
μέτρων
(48)     Προς
τον σκοπό αυτό,
αναλύθηκαν τα
ακόλουθα
στοιχεία: Ο
όγκος και οι
τιμές των
εξαγωγών με
ντάμπινγκ από
την Ινδία, η
ελκυστικότητα
της αγοράς της
Ένωσης και
άλλων τρίτων
αγορών, η
παραγωγική
ικανότητα και
η πλεονάζουσα
παραγωγική
ικανότητα που
διατίθεται για
τις εξαγωγές των
Ινδών
παραγωγών
(49)     Η
παρακάτω
ανάλυση
βασίστηκε
κυρίως σε
επαληθευμένες
απαντήσεις
ερωτηματολογίου
και στη μελέτη πληροφοριών
αγοράς που
διασταυρώθηκαν
με δημόσια
διαθέσιμες
πληροφορίες
4.3.1.     Όγκος
και τιμές
εισαγωγών που
αποτελούσαν
αντικείμενο
πρακτικής ντάμπινγκ
από την Ινδία 
(50)     Οι
εισαγωγές από
την Ινδία προς
την Ένωση
διπλασιάστηκαν
κατά την
εξεταζόμενη
περίοδο και
έφθασαν
περίπου τους 97.000
τόνους κατά τη
διάρκεια της
ΠΕΕ αντιπροσωπεύοντας
το 3,5% της
συνολικής
κατανάλωσης
της ΕΕ κατά τη
διάρκεια της
ΠΕΕ
(51)     Καθόλη
τη διάρκεια
της
εξεταζόμενης
περιόδου, οι
τιμές εισαγωγής
κυμαίνονταν
και
ακολουθούσαν
τις ίδιες
τάσεις με τις
τιμές πώλησης
του κλάδου
παραγωγής της
Ένωσης στην
αγορά της
Ένωσης. Γενικά,
οι τιμές
εισαγωγής
αυξήθηκαν από
το 2008 μέχρι την
ΠΕΕ κατά 29%. Δεν
διαπιστώθηκε πώληση
σε χαμηλότερες
τιμές κατά τη
διάρκεια της
ΠΕΕ. 
4.3.2.     Ελκυστικότητα
της αγοράς της
Ένωσης και
άλλων τρίτων
αγώνων
(52)     Κατά
τη διάρκεια
της ΠΕΕ, οι
ινδικές τιμές
εξαγωγής σε
τρίτες χώρες
ήταν γενικά
χαμηλότερες
από τις τιμές
στην εγχώρια
αγορά. Η εν λόγω
διαφορά τιμής
έφθασε το 7,5% του
επιπέδου τιμής
εξαγωγής. 
(53)     Οι
ινδικές τιμές
εξαγωγής προς
τρίτες χώρες
ήταν γενικά
χαμηλότερες
των τιμών των
ινδικών
εξαγωγών προς
την Ένωση,
πράγμα που
στηρίζει το
συμπέρασμα ότι
η αγορά της
Ένωσης είναι
ελκυστική
καθώς αυτή
δύναται να
παραγάγει
υψηλότερα
κέρδη.
Εντούτοις,
εξαιτίας αυτής
της διαφοράς
στην πολιτική
τιμολόγησης,
δεν δύναται να αποκλειστεί
η περίπτωση
κατά την οποία
οι τιμές προς
την Ένωση
ενδέχεται να
μειωθούν ακόμη
περισσότερο
εφόσον
ανακληθούν τα
μέτρα. 
(54)     Κατόπιν
της
δημοσιοποίησης,
ένας
παραγωγός-εξαγωγέας
ισχυρίστηκε ότι
η αξιολόγηση
της
ελκυστικότητας
της αγοράς της
Ένωσης
επηρεάστηκε
από την ύπαρξη
δέσμευσης, σύμφωνα
με την οποία θα
μπορούσε να
εξαγάγει μόνο όταν
οι τιμές ήταν
υψηλές. Ωστόσο, η
σύγκριση της
ελάχιστης
τιμής
εισαγωγής (ΕΤΕ)
που επιβάλλεται
από τη
δέσμευση με την
τιμή εκ του
εργοστασίου των
εξαγωγών προς
την Ένωση κατά
τη διάρκεια
των οκτώ μηνών
κατά τους οποίους
διαπιστώθηκε
ότι ο
παραγωγός
πραγματοποιούσε
εξαγωγές προς
την Ένωση,
αποκαλύπτει
ότι η τιμή
εξαγωγής προς
την Ένωση ήταν
κατά μέσο όρο
σημαντικά
υψηλότερη της
ΕΤΕ, πράγμα που
δείχνει ότι η πολιτική
τιμών μόνο οριακά
επηρεάστηκε
από τη
δέσμευση, αν
όντως
επηρεάστηκε.
Προκύπτει ότι
η ύπαρξη μιας
δέσμευσης από
μόνη της δεν άλλαξε
το συμπέρασμα
που συνήχθη
αναφορικά με
την ελκυστικότητα
της αγοράς της
Ένωσης.
Επομένως, το
επιχείρημα
αυτό
απορρίφθηκε
(55)     Παραγωγική
ικανότητα και
πλεονάζουσα
παραγωγική
ικανότητα που
διατίθεται για
τις εξαγωγές
των Ινδών
παραγωγών
(56)     Κατά
τη διάρκεια
της ΠΕΕ, η Ινδία
διέθετε
παραγωγική
ικανότητα 700.000- 900.000
τόνων και η διαθέσιμη
για εξαγωγές πλεονάζουσα
παραγωγική
ικανότητά της
ήταν 200.000-300.000 τόνοι
(57)     Σύμφωνα
με τις
πληροφορίες
που
συγκεντρώθηκαν
κατά τη
διάρκεια της
έρευνας, η ινδική
παραγωγική
ικανότητα
προβλέπεται να
αυξηθεί
περαιτέρω και
να φθάσει
περίπου τους 1.600.000 –
1.800.000 τόνους μέχρι
το 2014. Η εν λόγω
αύξηση
αναμένεται να
είναι πολύ πιο
απότομη από
την αύξηση
στην εγχώρια
κατανάλωση. Ως
αποτέλεσμα τούτου,
το πλεόνασμα
της
παραγωγικής
ικανότητας ως
προς την
εγχώρια ζήτηση
εκτιμάται ότι
θα φθάσει
περίπου τους 600.000-700.000 τόνους το 2014,
πράγμα που θα
αντιπροσωπεύει
περί το 21-25% της
συνολικής
κατανάλωσης
της Ένωσης
κατά τη
διάρκεια της
ΠΕΕ. Σημειώνεται
επίσης ότι ισχύουν
αμυντικά
εμπορικά μέτρα
κατά της
Ινδίας, στην
Τουρκία και
την Νότια
Αφρική,
περιορίζοντας
έτσι δυνητικά
τις αγορές που
θα μπορούσαν
να είναι
διαθέσιμες για
ινδικές
εξαγωγές. 
(58)     Υπάρχει
πιθανότητα
αύξησης των
εξαγωγών προς
την Ένωση εάν
ανακληθούν τα
μέτρα,
ιδιαίτερα λόγω
των υψηλότερων
επιπέδων τιμών
στην αγορά της
Ένωσης και του
μεγέθους της
αγοράς με
υψηλή
κατανάλωση. Από
την άλλη
πλευρά, δεν
μπορεί να
αποκλειστεί η
περίπτωση κατά
την οποία οι
παραγωγοί-εξαγωγείς
θα μείωναν τις
εξαγωγικές
τους τιμές
προς την Ένωση
ακόμη περισσότερο
και το
ντάμπινγκ που
παρατηρήθηκε κατά
τη διάρκεια
της ΠΕΕ ως εκ
τούτου να
επιδεινωθεί
(59)     Ένας
παραγωγός-εξαγωγέας
ισχυρίστηκε ότι
η διαθέσιμη
παραγωγική
ικανότητα για τις
εξαγωγές στην
Ινδία θα μειωθεί
μετά το 2014 και
επομένως η
σημερινή κατάσταση
θα είναι μόνο
προσωρινή.
Σημειώνεται
ότι
διαπιστώθηκε
πως η
υποτιθέμενη μείωση
της ικανότητας
παραγωγής που
είναι
διαθέσιμη για
τις εξαγωγές μετά
το 2014 ήταν
σύμφωνη με τις
προβολές της
έκθεσης συλλογής
στοιχείων
αγοράς. Συνεπώς,
εξήχθη το
συμπέρασμα ότι
ο ισχυρισμός
αυτός δεν ήταν
τέτοιας φύσης
ώστε να
μεταβάλει την
ανάλυση
αναφορικά με
την εξέλιξη της
διαθέσιμης για
εξαγωγές
παραγωγικής
ικανότητας.
Μετά τη
δημοσιοποίηση,
ένας
παραγωγός-εξαγωγέας
ισχυρίστηκε
ότι ήταν
αναπόφευκτη
μια σημαντική
προσωρινή
πλεονάζουσα παραγωγική
ικανότητα διαθέσιμη
για τις
εξαγωγές λόγω
του γεγονότος
ότι γενικά η
παραγωγική
ικανότητα
δύναται να
αυξηθεί μόνο
κατά μεγάλα ποσοστά
εξαιτίας του
ελάχιστου
μέγεθος των
σύγχρονων εγκαταστάσεων
παραγωγής ΡΕΤ.
Ως απάντηση σε
αυτό, θα πρέπει
να σημειωθεί
ότι μεταξύ της
ΠΕΕ και του
επόμενου έτους,
πραγματοποιήθηκαν
επεκτάσεις της
παραγωγικής
ικανότητας της
τάξης
τουλάχιστον
των 150.000 έως 200.000 τόνων.
Προκύπτει από
τα ανωτέρω ότι
το προβληθέν
επιχείρημα από
μόνο του δεν
δύναται να δικαιολογήσει
την
πλεονάζουσα
παραγωγική
ικανότητα που
θα είναι
διαθέσιμη για
τις εξαγωγές που
αναφέρονται
στην
αιτιολογική
σκέψη 55 ανωτέρω.
Σε κάθε
περίπτωση, στο
πλαίσιο αυτό η
αιτία της
πλεονάζουσας
ικανότητας
παραγωγής που
είναι
διαθέσιμη για
τις εξαγωγές, δεν
έχει σχέση. Ως
εκ τούτου, ο
ισχυρισμός
απορρίφθηκε
(60)     Ορισμένες
πλευρές
ισχυρίστηκαν
ότι η
πλεονάζουσα παραγωγική
ικανότητα που
είναι διαθέσιμη
για εξαγωγές η
οποία
αναπτύσσεται
στην Ινδία θα
μπορούσε να
απορροφηθεί
επίσης από
άλλες τρίτες
χώρες και ότι,
επομένως, η
διαθέσιμη για
εξαγωγές
πλεονάζουσα παραγωγική
ικανότητα,
όπως
υπολογίστηκε
από την
Επιτροπή δεν
εκτιμήθηκε
σωστά. Κατ'
ουδένα τρόπο
δεν συνήχθη ότι
το σύνολο
οιασδήποτε
πλεονάζουσας
παραγωγικής
ικανότητας που
διατίθεται για
εξαγωγές θα κατευθυνόταν
προς την Ένωση.
Επομένως ο
ισχυρισμός
απορρίφθηκε
(61)     Ένας
παραγωγός-εξαγωγέας
δήλωσε ότι η Τουρκία
και η Νότια
Αφρική
αποτελούσαν
μάλλον μη σημαντικές
εξαγωγικές
αγορές και
αντιτάχθηκε στην
ύπαρξη μέτρων
εμπορικής
άμυνας έναντι
της Ινδίας
στις εν λόγω
δύο χώρες που ερμηνεύεται
από την
Επιτροπή ως
ένδειξη ότι η Ινδία
θα ασκούσε
πρακτική
ντάμπινγκ για
το υπό εξέταση
προϊόν στην
αγορά της
Ένωσης. Η
εκτίμηση της
Επιτροπής είναι
ότι τα μέτρα
εμπορικής
άμυνας που
ισχύουν στην
Τουρκία και
στη Νότια
Αφρική έναντι
των εισαγωγών
από την Ινδία
περιορίζουν
δυνητικά τις
αγορές που θα
μπορούσαν να
είναι διαθέσιμες
για ινδικές
εξαγωγές.
Επιπλέον, σε
περίπτωση που ο
ισχυρισμός ότι
η Τουρκία και η
Νότια Αφρική αποτελούν
μη σημαντικές
εξαγωγικές
αγορές,
αληθεύει, η
αυξανόμενη
πλεονάζουσα
παραγωγική
ικανότητα στην
Ινδία
συνεπάγεται
πιθανότητα αυξημένων
εξαγωγών προς
την Ένωση ακόμη
και σε
περίπτωση
απουσίας
μέτρων
εμπορικής
άμυνας που
επιβάλλονται
από την
Τουρκία και τη
Νότια Αφρική.
Επομένως, ο
ισχυρισμός
απορρίφθηκε
4.3.3.     Συμπέρασμα
όσον αφορά την
πιθανότητα
συνέχισης της
πρακτικής
ντάμπινγκ
(62)     Βάσει
των ανωτέρω
και ιδιαίτερα
ενόψει του
συνεχιζόμενου
ντάμπινγκ και
της διαθέσιμης
υψηλής πλεονάζουσας
παραγωγικής
ικανότητας,
δύναται να
συναχθεί το
συμπέρασμα ότι
σημαντικοί
όγκοι
εισαγωγών από
την Ινδία
είναι πιθανόν
να
κατευθυνθούν
προς την αγορά
της Ένωσης σε
τιμές
ντάμπινγκ, εάν
επιτραπεί η
κατάργηση των
μέτρων και
επομένως
υπάρχει
πιθανότητα
συνέχισης του
ντάμπινγκ
5.           Ινδονησία
5.1.        Προκαταρκτικές
παρατηρήσεις
(63)     Κανένας
από τους πέντε
γνωστούς
Ινδονήσιους
παραγωγούς-εξαγωγείς
δεν συνεργάστηκε
στην έρευνα
και επομένως η
ανάλυση της
πιθανότητας
συνέχισης του
ντάμπινγκ
βασίστηκε στα
διαθέσιμα
στοιχεία
σύμφωνα με το
άρθρο 18 του
βασικού
κανονισμού. 
(64)     Σύμφωνα
με την Eurostat, οι
όγκοι των
εισαγωγών από
την Ινδονησία
κατά τη διάρκεια
της ΠΕΕ
ανήλθαν σε 253
τόνους αντιπροσωπεύοντας
σχεδόν 0% των
εισαγωγών από
τις
ενδιαφερόμενες
χώρες κατά την
τρέχουσα
επανεξέταση
και σχεδόν 0% από
πλευράς μεριδίου
αγοράς της
Ένωσης
5.2.        Ντάμπινγκ
στις εισαγωγές
που
πραγματοποιήθηκαν
κατά τη
διάρκεια της
ΠΕΕ
(65)     Λόγω
της έλλειψης
συνεργασίας,
με βάση τα
στοιχεία που
περιλαμβάνονται
στην αίτηση
για
επανεξέταση,
οι εισαγωγές
από την
Ινδονησία
έγιναν σε
τιμές
ντάμπινγκ με
περιθώριο
ντάμπινγκ 10,8%. 
5.3.        Εξέλιξη
των εισαγωγών
σε περίπτωση
κατάργησης των
μέτρων
(66)     Εκτός
από τον προσδιορισμό
της ύπαρξης
ντάμπινγκ στη
διάρκεια της
ΠΕΕ, ερευνήθηκε
επίσης η
πιθανότητα
διατήρησης του
ντάμπινγκ στην
περίπτωση
κατάργησης των
μέτρων
(67)     Προς
τον σκοπό αυτό,
αναλύθηκαν τα
ακόλουθα
στοιχεία: Ο
όγκος και οι
τιμές των
εισαγωγών με
ντάμπινγκ από
την Ινδονησία,
η
ελκυστικότητα
της αγοράς της Ένωσης
και άλλων
τρίτων αγορών
και η
παραγωγική ικανότητα
και η
πλεονάζουσα
παραγωγική
ικανότητα που
διατίθεται για
εξαγωγές των
Ινδονησίων
παραγωγών
5.3.1.     Όγκος
και τιμές
εισαγωγών που
αποτελούν
αντικείμενο
ντάμπινγκ από
την Ινδονησία
(68)     Οι
εισαγωγές από
την Ινδονησία
προς την Ένωση
διατηρήθηκαν
σε πολύ χαμηλό
επίπεδο κατά
τη διάρκεια
ολόκληρης της
εξεταζόμενης
περιόδου. Δεν
πραγματοποιήθηκαν
εισαγωγές κατά
το 2008. Κατά το 2009, οι
εισαγωγές
έφτασαν
περίπου τους 400
τόνους, αυξήθηκαν
το 2010 σε περίπου 1000
τόνους και
μειώθηκαν εκ
νέου σε 253 τόνους
θα τη διάρκεια
της ΠΕΕ. Το
αντίστοιχο
μερίδιο αγοράς
της συνολικής
κατανάλωσης
της Ένωσης των
εν λόγω εισαγωγών
πλησίαζε στο 0%
καθόλη τη
διάρκεια της
εξεταζόμενης
περιόδου
(69)     Κατά
το 2009 και το 2010 οι
ινδονησιακές
τιμές
εισαγωγής
βρισκόταν σε
υψηλότερο μέσο
όρο από εκείνο
του κλάδου
παραγωγής της
Ένωσης στην
αγορά της
Ένωσης. Κατά τη
διάρκεια της
ΠΕΕ παρά το ότι
ο μέσος όρος
των
ινδονησιακών
τιμών εισαγωγής
ήταν ελαφρά
χαμηλότερος
από εκείνον
του κλάδου
παραγωγής της
Ένωσης στην
αγορά της
Ένωσης, τα εν
λόγω επίπεδα
τιμών θα
μπορούσαν να
θεωρηθούν
παρόμοια. Δεν
διαπιστώθηκε πώληση
σε χαμηλότερες
τιμές κατά τη
διάρκεια της
ΠΕΕ. 
5.3.2.     Ελκυστικότητα
της αγοράς της
Ένωσης και
άλλων τρίτων
αγορών
(70)     Τόσο
οι πληροφορίες
που
παρασχέθηκαν
στην αίτηση
επανεξέτασης όσο
και ο
ιστοχώρος των
επίσημων
ινδονησιακών
στατιστικών
εμπορίου
καλύπτουν
ευρύτερο πεδίο
προϊόντων από
το υπό εξέταση
προϊόν.
Επόμενες οι
τιμές προς
εξαγωγικές
αγορές τρίτων
χωρών δεν θα
μπορούσαν να
διαπιστωθούν
κατά τρόπο
αξιόπιστο. 
(71)     Λόγω
της έλλειψης
συνεργασίας
δεν κατέστη
επίσης δυνατός
ο προσδιορισμός
μιας εγχώριας
τιμής
5.3.3.     Παραγωγική
ικανότητα και
πλεονάζουσα
παραγωγική
ικανότητα που
διατίθεται
προς εξαγωγή 
(72)     Δεδομένου
ότι δεν υπήρξε
συνεργασία από
την Ινδονησία,
η εξέλιξη της
παραγωγικής
ικανότητας και
της εγχώριας
ζήτησης προσδιορίστηκε
με βάση
στοιχεία που
περιέχονται
στην αίτηση
για
επανεξέταση
που
τροποποιήθηκαν
κατόπιν
υποβολής
δήλωσης από
τον αιτούντα,
που
παραλήφθηκε
κατά τη
διάρκεια της
έρευνας,
σύμφωνα με την
οποία το μόνο
σχέδιο
πρόβλεψης για
επέκταση της
ικανότητας
παραγωγής το
οποίο
περιλαμβανόταν
στην αίτηση
για επανεξέταση
δεν επρόκειτο
να υλοποιηθεί.
Τα τροποποιημένα
στοιχεία
διασταυρώθηκαν
με δημόσια
διαθέσιμες
πληροφορίες
όπως τα
δημοσιευμένα
στο διαδίκτυο
χαρακτηριστικά
εταιρειών. Βάσει
των ανωτέρω, η
παραγωγική
ικανότητα στην
Ινδονησία
φαίνεται να
παραμένει στο
ίδιο επίπεδο καθόλη
τη διάρκεια
της
εξεταζόμενης
περιόδου στους
400.000- 600.000 τόνους. Η διαθέσιμη
για εξαγωγές πλεονάζουσα
παραγωγική
ικανότητα μειωνόταν
συνεχώς και
έφτασε το 65-70% της
συνολικής
παραγωγικής ικανότητας
της χώρας κατά
τη διάρκεια
της ΠΕΕ αντιπροσωπεύοντας
το 9-11% της
συνολικής
κατανάλωσης στην
ΕΕ. Δεν
προβλέπεται
αύξηση της
παραγωγικής
ικανότητας
μέχρι
τουλάχιστον το
2014. Συγχρόνως, η
κατανάλωση
στην Ινδονησία
αναμένεται να
αυξηθεί. Κατά συνέπεια,
το μερίδιο της
παραγωγικής
ικανότητας που
είναι
διαθέσιμο για
εξαγωγές
αναμένεται να
μειωθεί και να
αντιπροσωπεύει
μόνο ένα
ασήμαντο μέρος
της συνολικής
κατανάλωσης
στην Ένωση
κατά τη
διάρκεια της ΠΕΕ
5.3.4.     Συμπέρασμα
σχετικά με την
πιθανότητα
συνέχισης του
ντάμπινγκ
(73)     Σύμφωνα
με τα ανωτέρω,
ιδιαίτερα τα
συμπεράσματα σχετικά
με την
προσδοκώμενη
εξέλιξη της
παραγωγικής
ικανότητας,
θεωρήθηκε ότι
δεν υπάρχει
πιθανότητα για
τους
Ινδονήσιους
παραγωγούς-εξαγωγείς
να επαναλάβουν
τις εξαγωγές
επιζήμιων
ποσοτήτων σε
τιμές
ντάμπινγκ προς
την αγορά της
Ένωσης βραχυπρόθεσμα
ή μεσοπρόθεσμα
σε περίπτωση
που
καταργηθούν τα
μέτρα. 
6.           Μαλαισία
6.1.        Προκαταρκτικές
παρατηρήσεις
(74)     Μόνο
ένας από τους
δύο γνωστούς
παραγωγούς-εξαγωγείς
συνεργάστηκε
στην έρευνα, αλλά
διαπιστώθηκε
ότι δεν εξήγε
στην Ένωση
κατά τη
διάρκεια της
ΠΕΕ. Ο εν λόγω
παραγωγός
αντιπροσώπευε
περίπου το 20% της
συνολικής
παραγωγικής
ικανότητας στη
Μαλαισία κατά
τη διάρκεια
της ΠΕΕ. Οι
πληροφορίες
που
παρασχέθηκαν
από τον
συνεργαζόμενο
παραγωγό στη
Μαλαισία
χρησιμοποιήθηκαν
για την
ανάλυση της
συμπεριφοράς
τιμών στην
μαλαισιανή
εγχώρια αγορά
καθώς επίσης
και σε άλλες
αγορές τρίτων
χωρών
(75)     Τα
συμπεράσματα
βασίστηκαν
επίσης σε
διαθέσιμαστοιχεία
σύμφωνα με το
άρθρο 18 του
βασικού
κανονισμού, δηλαδή
στην αίτηση
για
επανεξέταση
και σε δημόσια
διαθέσιμες
πληροφορίες,
όπως
δημοσιευμένα
στο διαδίκτυο
χαρακτηριστικά
εταιρειών
(76)     Κατά
τη διάρκεια
της ΠΕΕ, οι
εισαγωγές από
την Μαλαισία
στην Ένωση
ανήλθαν σε 17.000
τόνους
αντιπροσωπεύοντας
το 13% των
εισαγωγών από
τις χώρες που
αφορά η παρούσα
επανεξέταση
και περίπου το 0,6%
του μεριδίου
αγοράς της
Ένωσης
6.2.        Ντάμπινγκ
στις εισαγωγές
που
πραγματοποιήθηκαν
κατά τη
διάρκεια της
ΠΕΕ 
(77)     Με
βάση την
αίτηση για
επανεξέταση,
έγιναν
εισαγωγές από
τη Μαλαισία σε
τιμές ντάμπινγκ
με περιθώριο
ντάμπινγκ 6,7%. 
(78)     Επειδή
ο
συνεργαζόμενος
παραγωγός δεν
έκανε εξαγωγές
προς την Ένωση
κατά τη
διάρκεια της
ΠΕΕ, δεν
κατέστη δυνατόν
να υπολογιστεί
ένα περιθώριο
κάμπινγκ για
την εν λόγω
εταιρεία.
Εντούτοις,
υπολογίστηκε μια
κανονική τιμή
με βάση τις
εγχώριες
πωλήσεις της
και μια
σύγκριση της
εν λόγω
κανονικής
τιμής με την
τιμή εισαγωγών
από τη
Μαλαισία προς
την Ένωση όπως
δόθηκε από την Eurostat
παρέχει ένα
αριθμητικό
μέγεθος που
είναι σύμφωνο
με το
περιθώριο
ντάμπινγκ που
αναφέρεται
στην
αιτιολογική
σκέψη 75. 
6.3.        Εξέλιξη
των εισαγωγών
σε περίπτωση
κατάργησης των
μέτρων
(79)     Εκτός
από τον προσδιορισμό
της ύπαρξης
ντάμπινγκ στη
διάρκεια της
ΠΕΕ, ερευνήθηκε
επίσης η
πιθανότητα
διατήρησης του
ντάμπινγκ στην
περίπτωση κατάργησης
των μέτρων
(80)     Προς
τον σκοπό αυτό,
αναλύθηκαν τα
ακόλουθα
στοιχεία: ο
όγκος και οι
τιμές των
εισαγωγών με
ντάμπινγκ από
τη Μαλαισία, η
ελκυστικότητα
της αγοράς της
Ένωσης και
άλλων τρίτων
αγορών και η
παραγωγική
ικανότητα που
διατίθεται για
εξαγωγές και η
πλεονάζουσα
παραγωγική
ικανότητα των
Μαλαισιανών
παραγωγών
6.3.1.     Όγκος
και τιμές
εισαγωγών που
αποτελούν
αντικείμενο
ντάμπινγκ από
την Μαλαισία
(81)     Οι
εισαγωγές από
τη Μαλαισία
προς την Ένωση
αυξήθηκαν κατά
την
εξεταζόμενη
περίοδο από
περίπου 8.000
τόνους σε 17.000
τόνους, μετά
από απότομη
αύξηση το 2009 και
το 2010. Παρά τη
συνολική
αύξηση των
εισαγωγών από
τη Μαλαισία, τα
μερίδια αγοράς
παρέμειναν
κοντά στο 0%
εκτός από την
ΠΕΕ όπου
έφτασαν το 0,6
(82)     Καθόλη
τη διάρκεια
της
εξεταζόμενης
περιόδου, οι τιμές
εισαγωγής
κυμαίνονταν
και
ακολουθούσαν τις
ίδιες τάσεις
με τις τιμές
πώλησης του
κλάδου παραγωγής
της Ένωσης
στην αγορά της
Ένωσης. Γενικά,
οι τιμές των
εισαγωγών
αυξήθηκαν από
το 2008 μέχρι την ΠΕΕ
κατά 25%. Δεν
διαπιστώθηκε πώληση
σε χαμηλότερες
τιμές κατά τη
διάρκεια της
ΠΕΕ
6.3.2.     Ελκυστικότητα
της αγοράς της
Ένωσης και
άλλων τρίτων
αγορών
(83)     Κατά
τη διάρκεια
της ΠΕΕ, ο
συνεργαζόμενος
παραγωγός-εξαγωγέας
εξήγαγε 300-500
τόνους του ομοειδούς
προϊόντος προς
άλλες τρίτες
χώρες. Η
ανάλυση των εν
λόγω πωλήσεων
δείχνει ότι
κάτι τη
διάρκεια της ΠΕΕ
οι μαλαισιανές
τιμές εξαγωγής
προς τρίτες χώρες
ήταν γενικά
υψηλότερες από
τις εγχώριες
τιμές της. Η εν
λόγω διαφορά
τιμής
ανέρχεται σε 5-10
6.3.3.     Παραγωγική
ικανότητα και
πλεονάζουσα
παραγωγική
ικανότητα που
διατίθεται για
εξαγωγές
(84)     Η
συνολική
παραγωγική
ικανότητα στη
Μαλαισία ήταν
περίπου 100.000- 300.000
τόνοι κατά τη
διάρκεια της
ΠΕΕ με βάση την
επανεξέταση
που
διασταυρώθηκε
με δημόσια διαθέσιμες
πληροφορίες,
όπως
δημοσιευμένα
στο διαδίκτυο
χαρακτηριστικά
εταιρειών. Η
πλεονάζουσα διαθέσιμη
για εξαγωγές παραγωγική
ικανότητα κατά
τη διάρκεια
της εξεταζόμενης
περιόδου
διαρκώς
μειωνόταν και
έφθασε περίπου
το 52-55% της
συνολικής
παραγωγικής
ικανότητας της
χώρας κατά τη
διάρκεια της ΠΕΕ
αντιπροσωπεύοντας
το 3-4% της
συνολικής
κατανάλωσης
της ΕΕ. Σύμφωνα
με τις ίδιες
πηγές, η
παραγωγική
ικανότητα
προβλέπεται να
παραμείνει στο
επίπεδο αυτό
τουλάχιστον
μέχρι το 2014 ενώ η
εγχώρια
κατανάλωση
αναμένεται να
αυξηθεί.
Επομένως, το
μερίδιο της
παραγωγικής
ικανότητας που
θα είναι
διαθέσιμο για
εξαγωγές αναμένεται
να μειωθεί και
να
αντιπροσωπεύει
το 2-3% της
συνολικής
κατανάλωσης
της Ένωσης
κατά τη διάρκεια
της ΠΕΕ.
Επομένως δεν
αναμένεται ότι
οι όγκοι
εισαγωγών από την
Μαλαισία
πρόκειται να
αυξηθούν
σημαντικά σε περίπτωση
που
καταργηθούν τα
μέτρα. 
6.3.4.     Συμπέρασμα
σχετικά με την
πιθανότητα
συνέχισης του
ντάμπινγκ
(85)     Βάσει
των ανωτέρω,
ιδιαίτερα τα
αποτελέσματα
που αφορούν
την εξέλιξη
της
παραγωγικής
ικανότητας, θεωρήθηκε
ότι δεν
υπάρχει
πιθανότητα οι
Μαλαισιανοί παραγωγοί-εξαγωγείς
να επαναλάβουν
την εξαγωγή
επιζήμιων
ποσοτήτων με
ντάμπινγκ προς
την αγορά της
Ένωσης
βραχυπρόθεσμα ή
μεσοπρόθεσμα
σε περίπτωση
κατάργησης των
μέτρων
7.           Ταϊβάν
7.1.        Προκαταρκτικές
παρατηρήσεις
(86)     Κανένας
από τους
τέσσερις
γνωστούς
παραγωγούς-εξαγωγείς
της Ταϊβάν δεν
συνεργάστηκε
στην έρευνα
και επομένως η
ανάλυση της
πιθανότητας
συνέχισης του
ντάμπινγκ βασίστηκε
στα διαθέσιμα
στοιχεία
σύμφωνα με το
άρθρο 18 του
βασικού
κανονισμού. 
(87)     Κατά
τη διάρκεια
της ΠΕΕ, οι
εισαγωγές από
την Ταϊβάν
στην Ένωση
ανήλθαν σε 12.000
τόνους που
αντιπροσωπεύοντας
το 9,7% των
εισαγωγών από
τις χώρες που
αφορά η παρούσα
επανεξέταση
και περίπου το 0,4%
του μεριδίου
αγοράς της
Ένωσης. 
7.2.        Ντάμπινγκ
στις εισαγωγές
που
πραγματοποιήθηκαν
κατά τη
διάρκεια της
ΠΕΕ
(88)     Λόγω
της έλλειψης
συνεργασίας,
με βάση τα
στοιχεία που
περιλαμβάνονται
στην αίτηση
για επανεξέταση,
οι εισαγωγές
από την Ταϊβάν
έγιναν σε
τιμές ντάμπινγκ
με περιθώριο
ντάμπινγκ 12%. 
(89)     Κατόπιν
της
δημοσιοποίησης,
ορισμένες πλευρές
ισχυρίστηκαν
ότι για τον
σκοπό του
υπολογισμού του
περιθωρίου
ντάμπινγκ, η
Επιτροπή θα
έπρεπε να έχει
χρησιμοποιήσει
τις εγχώριες
τιμές και τις
τιμές εξαγωγής
ενός παραγωγού
ΡΕΤ της Ταϊβάν που
ήταν ο αιτών
για μια επανεξέταση
«νέου εξαγωγέα»
σύμφωνα με το
άρθρο 11 παράγραφος
4 του βασικού
κανονισμού[18]
για τις οποίες
η περίοδος της
έρευνας
αλληλοεπικαλυπτόταν
με την ΠΕΕ της
τρέχουσας
διαδικασίας.
Θα πρέπει να
σημειωθεί,
εντούτοις, ότι
ο υπόψη
παραγωγός ΡΕΤ
δεν συνεργάστηκε
στην παρούσα
επανεξέταση ενόψει
λήξης της
ισχύος των
μέτρων. Οι πληροφορίες
που
υποβλήθηκαν
στο πλαίσιο
μιας έρευνας
μπορούν να
χρησιμοποιηθούν
μόνον για τους
σκοπούς για
τους οποίους
ζητήθηκαν. Ως
εκ τούτου, οι
πληροφορίες
που συγκεντρώθηκαν
κατά την εν
λόγω
επανεξέταση
για «νέο
εξαγωγέα» δεν
μπορούν να
χρησιμοποιηθούν
στο πλαίσιο
της τρέχουσας
επανεξέτασης
ενόψει της
λήξης της
ισχύος των
μέτρων. Επιπλέον,
πρόκειται για
τον μικρότερο
παραγωγό PΕΤ
της Ταϊβάν και
οι εξαγωγικές
πωλήσεις του
προς την Ένωση αντιπροσώπευαν
μόνο ένα
ασήμαντο
μερίδιο των συνολικών
εξαγωγών της
Ταϊβάν κατά τη
διάρκεια της ΠΕΕ.
Επομένως ο
ισχυρισμός
απορρίφθηκε.Υποστηρίχθηκε
ότι, συνολικά,
οι εισαγωγές
από την Ταϊβάν
κατά τη
διάρκεια της ΠΕΕ
δεν έγιναν με
πρακτική
ντάμπινγκ.
Ωστόσο,
υπενθυμίζεται
ότι κανένας
από τους
παραγωγούς εξαγωγείς
της Ταϊβάν δεν
συνεργάστηκε και
επομένως η
πρακτική
ντάμπινγκ δεν
μπορούσε να
καθοριστεί με
βάση τα
στοιχεία που
υποβλήθηκαν από
τους εν λόγω
παραγωγούς-εξαγωγείς.
Ο ισχυρισμός
ότι δεν εφαρμόσθηκε
πρακτική ντάμπινγκ,
ως εκ τούτου,
δεν
αποδεικνύεται με
κανένα
αποδεικτικό
στοιχείο και
απορρίφθηκε
7.3.        Εξέλιξη
των εισαγωγών
σε περίπτωση
κατάργησης των
μέτρων
(90)     Εκτός από τον προσδιορισμό
της ύπαρξης
ντάμπινγκ στη
διάρκεια της
ΠΕΕ, ερευνήθηκε
επίσης η
πιθανότητα
διατήρησης του
ντάμπινγκ στην
περίπτωση
κατάργησης των
μέτρων
(91)     Προς
τον σκοπό αυτό,
αναλύθηκαν τα
ακόλουθα
στοιχεία: ο
όγκος και οι
τιμές των
εισαγωγών με
ντάμπινγκ από
την Ταϊβάν, η
ελκυστικότητα
της αγοράς της
Ένωσης και
άλλων τρίτων
αγορών και η
παραγωγική
ικανότητα και
η διαθέσιμη
για εξαγωγές
πλεονάζουσα
παραγωγική
ικανότητα από
μέρους των
παραγωγών της
Ταϊβάν
7.3.1.     Όγκος
και τιμές
εισαγωγών που
αποτελούν
αντικείμενο
ντάμπινγκ από
την Ταϊβάν
(92)     Οι
εισαγωγές από
τη Ταϊβάν προς
την Ένωση
αυξήθηκαν κατά
την
εξεταζόμενη
περίοδο από περίπου
10.000 τόνους σε 12.000
τόνους, μετά
από πτώση κατά
το 2009 και το 2010.
Παρά τη
συνολική
αύξηση των
εισαγωγών από
τη Ταϊβάν, τα
μερίδια αγοράς
παρέμειναν
κοντά στο 0% και
κατά τη
διάρκεια της
ΠΕΕ έφτασαν το 0,4%
της συνολικής κατανάλωσης
στην Ένωση. 
(93)     Καθόλη
τη διάρκεια
της
εξεταζόμενης
περιόδου, οι τιμές
εισαγωγής
κυμαίνονταν
και
ακολουθούσαν τις
ίδιες τάσεις
με τις τιμές
πώλησης του
κλάδου παραγωγής
της Ένωσης
στην αγορά της
Ένωσης. Γενικά,
οι τιμές των
εισαγωγών
αυξήθηκαν από
το 2008 μέχρι την
ΠΕΕ κατά 27%. Δεν
διαπιστώθηκε πώληση
σε χαμηλότερες
τιμές κατά τη
διάρκεια της
ΠΕΕ. 
7.3.2.     Ελκυστικότητα
της αγοράς της
Ένωσης και
άλλων τρίτων
αγορών
(94)     Στατιστικές
της Υπηρεσίας
Εξωτερικού
Εμπορίου της
Ταϊβάν
δείχνουν ότι
οι πωλήσεις
προς τρίτες
χώρες
πραγματοποιήθηκαν
σε μεγάλους
όγκους,
φθάνοντας
περίπου το 60% της
συνολικής
παραγωγικής
ικανότητας της
χώρας κατά τη
διάρκεια της
ΠΕΕ
(95)     Μια
σύγκριση του
μέσου όρου της
τιμής εξαγωγών
που
διατέθηκεαπό την
ίδια πηγή με
την κανονική
τιμή που
περιέχεται στην
αίτηση για
επανεξέταση
έδειξε ότι
τιμές εξαγωγής
προς τρίτες
χώρες ήταν
γενικά
χαμηλότερες από
τις εγχώριες
τιμές της. Αυτή
η διαφορά
τιμών έφθασε
έως ποσοστό 12 %
του επιπέδου
των τιμών
εξαγωγής. 
(96)     Στατιστικές
της Υπηρεσίας
Εξωτερικού
Εμπορίου της
Ταϊβάν
δείχνουν ότι ο
μέσος όρος των
τιμών εξαγωγών
προς τρίτες
χώρες ήταν
κατώτερος της
τιμής του
κλάδου
παραγωγής της
Ένωσης στην
Ένωση. Η
διαφορά τιμής
ανήλθε σε
περίπου 7% των
τιμών
εξαγωγής. Κατά
τη διάρκεια
της ΠΕΕ, ο μέσος
όρος τιμής
εξαγωγών προς
την Ένωση διαπιστώθηκε
επίσης ότι
ήταν
υψηλότερος από
τον μέσο όρο
τιμών των
εξαγωγών προς
άλλες τρίτες
χώρες. Η
διαφορά
ανερχόταν
μέχρι ποσοστού
5,5% προς άλλες
τρίτες χώρες.
Επομένως
υπάρχει κίνητρο
για εξαγωγές
προς την Ένωση
όπου το επίπεδο
τιμών που
επικρατεί στον
κλάδο
παραγωγής της
Ένωσης είναι
υψηλότερο.
Αυτό δείχνει
ότι αν
καταργηθούν τα
μέτρα και σε
συνδυασμό με
το μεγάλο
διαθέσιμο
πλεόνασμα
παραγωγικής
ικανότητας για
εξαγωγές (βλ.
αιτιολογικές
σκέψεις 97 έως 98 παρακάτω),
οι εξαγωγείς της
Ταϊβάν είναι
πιθανόν να
εξάγουν PET σε τιμές
που αποτελούν
αντικείμενο ντάμπινγκ
και σε
ποσότητες που
υπερβαίνουν τα
επίπεδα που θα
μπορούσαν να
προκαλέσουν
ζημία στην
Ένωση. 
(97)     Κατόπιν
της
δημοσιοποίησης,
ένα ενδιαφερόμενο
μέρος
αμφισβήτησε
την από μέρους της
Επιτροπής
χρήση
στατιστικών
στοιχείων του
Γραφείου Εξωτερικού
Εμπορίου της
Ταϊβάν με βάση
το ότι ο κωδικός
του προϊόντος κατά
τους
ισχυρισμούς
δεν ήταν
σύμφωνος με το υπό
εξέταση
προϊόν. Είναι
αλήθεια ότι η
Ταϊβάν και η Ένωση
χρησιμοποιούν
διαφορετικές
κλίμακες για
τη μέτρηση του
ιξώδους, δηλαδή
το «ενδογενές
ιξώδες» στην
Ταϊβάν και τον
«δείκτη ιξώδους»
στην Ένωση.
Χρησιμοποιώντας,
εντούτοις, τη
μαθηματική
σχέση μεταξύ
των δύο
κλιμάκων δύναται
να συναχθεί το
συμπέρασμα ότι
ο κωδικός
προϊόντος της
Ταϊβάν που
χρησιμοποιήθηκε
αντιστοιχεί
στο υπόψη
προϊόν.
Επομένως o ισχυρισμός
απορρίφθηκε.
7.3.3.     Παραγωγική
ικανότητα και
πλεονάζουσα
παραγωγική
ικανότητα που
διατίθεται για
εξαγωγές
(98)     Δεδομένου
ότι δεν υπήρξε συνεργασία
από την Ταϊβάν,
η εξέλιξη της
παραγωγικής
ικανότητας και
της εγχώριας
ζήτησης
προσδιορίστηκε
με βάση
στοιχεία που
περιέχονται
στην αίτηση
για
επανεξέταση
που
διασταυρώθηκαν
με δημόσια
διαθέσιμες
πληροφορίες,
όπως τα
δημοσιευμένα
στο διαδίκτυο
χαρακτηριστικά
εταιρειών. 
(99)     Η
συνολική
παραγωγική
ικανότητα στην
Ταϊβάν ήταν
περίπου 1.000.000-1.200.000
τόνοι κατά τη
διάρκεια της
ΠΕΕ. Η διαθέσιμη
για εξαγωγές πλεονάζουσα
παραγωγική
ικανότητα παρέμεινε
σταθερή κατά
τα τρία πρώτα
έτη της εξεταζόμενης
περιόδου και
αυξήθηκε κατά
τη διάρκεια
της ΠΕΕ όπου
αντιπροσώπευε
περίπου το 80% της
συνολικής
παραγωγικής
ικανότητας της
χώρας κατά τη
διάρκεια της ΠΕΕ
και το 28-33% της
συνολικής
κατανάλωσης
της Ένωσης
κατά τη
διάρκεια της
ΠΕΕ. Σύμφωνα με
τις ίδιες
πηγές, η
παραγωγική
ικανότητα
προβλέπεται να
αυξηθεί
σημαντικά
τουλάχιστον
μέχρι το 2014, ενώ η
εγχώρια
κατανάλωση
αναμένεται να
αυξηθεί μόνο
ελαφρά.
Επομένως, το
μερίδιο της
παραγωγικής
ικανότητας που
θα είναι
διαθέσιμο για
εξαγωγές αναμένεται
να αυξηθεί σε 1.200.000-1.300.000
τόνους και να
αντιπροσωπεύει
το 42-47% της
συνολικής
κατανάλωσης
της Ένωσης
κατά τη διάρκεια
της ΠΕΕ. 
(100)   Τα
ανωτέρω
δείχνουν ότι
οι
παραγωγοί-εξαγωγείς
από την Ταϊβάν του
υπό εξέταση
προϊόντος
εξαρτώνται σε
μεγάλο βαθμό
από τις εξαγωγικές
πωλήσεις και
υπάρχει
πιθανότητα
αύξησης των εξαγωγών
προς την Ένωση
σε περίπτωση
κατάργησης των
μέτρων.
Ειδικότερα, το
επίπεδο τιμών του
κλάδου
παραγωγής της
Ένωσης στην
αγορά της
Ένωσης είναι
υψηλότερο από
την τιμή
εξαγωγής της
Ταϊβάν προς τις
εξαγωγικές
αγορές τρίτων
χωρών, πράγμα
που καθιστά
την αγορά της
Ένωσης
ελκυστικότερη
από αγορές
άλλων τρίτων
χωρών. Από την
άλλη πλευρά,
δεν μπορεί να
αποκλειστεί η
περίπτωση κατά
την οποία για
να κερδίσουν
μερίδιο
αγοράς,
ορισμένοι εξαγωγείς
θα μπορούσαν
να μειώσουν
τις τιμές
εξαγωγών τους
προς την Ένωση.
Επιπλέον,
εμπορικά
αμυντικά μέτρα
κατά της
Ταϊβάν ισχύουν
στην Τουρκία
και στη
Νότια Αφρική.
Αυτό
περιορίζει την
ελεύθερη πρόσβαση
των εξαγωγών
της Ταϊβάν σε
άλλες
διαθέσιμες δυνητικές
αγορές.
(101)   Ορισμένα
ενδιαφερόμενα μέρη
προέβαλαν τον
ισχυρισμό ότι
δεν υφίσταται
εφεδρική
παραγωγική
ικανότητα στην
Ταϊβάν που θα
επέτρεπε
σημαντική
αύξηση των
εξαγωγών προς
την Ένωση.
Επιπλέον,
προβλήθηκε ο
ισχυρισμός ότι
οι κύριες
εξαγωγικές
αγορές της
παραγωγής PET της
Ταϊβάν είναι η
περιοχή
Ασίας-Ειρηνικού
και η Βόρεια
και Νότια
Αμερική. Οι
τιμές CIF
των εισαγωγών PET από την
Ταϊβάν είναι
υψηλότερες
εκείνων όλων
των λοιπών
πηγών
εισαγωγών προς
την Ένωση και
τα ισχύοντα
για τις
εισαγωγές ΡΕΤ
καταγωγής
Ταϊβάν μέτρα
είναι πολύ χαμηλά
και η λήξη τους
δεν θα
κατέληγε σε
σημαντική
διαφοροποίηση
της τιμής. 
(102)   Θα
πρέπει να
σημειωθεί ότι
κανένας από
τους παραγωγούς-εξαγωγείς
από την Ταϊβάν δεν
συνεργάστηκε
στην παρούσα
επανεξέταση.
Επιπλέον, τα
συμπεράσματα
που
περιγράφονται στις
αιτιολογικές
σκέψεις 97 έως 98 παραπάνω
δείχνουν το
αντίθετο. Για
τους λόγους αυτούς
οι ισχυρισμοί
των μερών αυτών
θα πρέπει να
απορριφθούν. 
(103)   Κατόπιν
της
δημοσιοποίησης,
τα μέρη αυτά
επανέλαβαν την
σημασία που
έχουν οι
περιφέρειες
Ασίας- Ειρηνικού
και Νοτίου
Αμερικής ως
εξαγωγικές
αγορές και
ισχυρίστηκαν
ότι οι εν λόγω
αγορές
πρόκειται να
προσελκύσουν
σημαντικό
ποσοστό των
προβλεπόμενων
αυξήσεων της
πλεονάζουσας
παραγωγικής
ικανότητας της
Ταϊβάν διαθέσιμης
για εξαγωγές.
Για να
υποστηρίξουν
τον ισχυρισμό
τους, τα μέρη
παρέσχαν τις
σχετικές τιμές
παραγωγικής
ικανότητας και
εγχώριας
ζήτησης για το 2012
και το 2020 για
αμφότερες τις περιφέρειες.
Θα πρέπει να
σημειωθεί ότι
η κατάσταση
κατά το 2020 είναι
άσχετη προς
την τρέχουσα
επανεξέταση
ενόψει λήξης της
ισχύος των μέτρων
και ότι η χρήση
του 2012 ως μιας
προθεσμίας για
την σύγκριση
καταλήγει σε
παράβλεψη των
σημαντικών
επεκτάσεων
παραγωγικής
ικανότητας που
έγιναν κατά τη
διάρκεια της
ΠΕΕ μέχρι το 2012.
Επομένως ο ισχυρισμός
απορρίφθηκε.
(104)   Επιπλέον,
ορισμένα μέρη
ισχυρίστηκαν
ότι η
διαθέσιμη για
εξαγωγές
πλεονάζουσα
παραγωγική
ικανότητα που
αναπτύσσεται
στην Ταϊβάν θα
έπρεπε να
λάβει υπόψη
την αυξανόμενη
ζήτηση σε
άλλες τρίτες
αγορές. Ως αποτέλεσμα
ισχυρίστηκαν
ότι η
διαθέσιμη για
εξαγωγές
πλεονάζουσα παραγωγική
ικανότητα, δεν
εκτιμήθηκε
σωστά. Όπως ήδη
αναφέρθηκε
στην
αιτιολογική
σκέψη 58 ανωτέρω,
η έρευνα δεν
συνεπέρανε ότι
όλη η
διαθέσιμη για
εξαγωγές
παραγωγική
ικανότητα θα
κατευθυνόταν στην
Ένωση. Δεν θεωρήθηκε
κατ’ουδένα
τρόπο ότι το
σύνολο οιασδήποτε
διαθέσιμης για
εξαγωγές πλεονάζουσας
ικανότητας θα
κατευθυνόταν
προς την Ένωση. Με
βάση τα
διαθέσιμα
στοιχεία είναι
εύλογο να θεωρηθεί
ότι δεδομένης
της
ελκυστικότητας
της αγοράς της
Ένωσης από
πλευράς τιμής
και μεγέθους
και των
μεγάλων όγκων
της διαθέσιμης
για εξαγωγές
πλεονάζουσας
παραγωγικής
ικανότητας, οι
ποσότητες που
είναι πιθανόν
να κατευθυνθούν
προς την αγορά
της Ένωσης
αναμένεται να
υπερβαίνουν τα
επίπεδα που
ενδέχεται να
προκαλέσουν
ζημία.
Επιπλέον,
υπενθυμίζεται
ότι κανένας
από τους
παραγωγούς ΡΕΤ
της Ταϊβάν δεν
συνεργάστηκε
στην έρευνα
και δεν
υπήρχαν διαθέσιμα
ακριβή
αριθμητικά
στοιχεία ως
προς την πραγματική
παραγωγή και
παραγωγική
ικανότητα καθώς
επίσης και ως
προς τις
εγχώριες και
εξαγωγικές
πωλήσεις.
Επομένως, τα
συμπεράσματα
όσον αφορά τη
συνέχιση του
ντάμπινγκ θα
πρέπει να
βασιστούν στα
στοιχεία που
ήταν διαθέσιμα
όπως
αναφέρεται στην
αιτιολογική
σκέψη 84 ανωτέρω.
Σχετικά με
αυτό, ενόψει
των σημαντικών
ποσοτήτων που
είναι
διαθέσιμες για
εξαγωγές και
δεδομένης της
ανάλυσης των
επιπέδων της
τιμής εξαγωγής
προς άλλες
τρίτες χώρες
καθώς επίσης
και του επιπέδου
τιμών στην
Ένωση, που
αναφέρεται
στις
αιτιολογικές
σκέψεις 93 έως 95 ανωτέρω,
είναι εύλογο
να θεωρηθεί
ότι οι
εξαγωγές από
την Ταϊβάν θα
κατευθυνθούν
εκ νέου προς
την Ένωση σε τιμές
ντάμπινγκ και
σε ποσότητες
που
υπερβαίνουν τα
επίπεδα που
ενδέχεται να
προκαλέσουν
ζημία σε
περίπτωση
κατάργησης των
μέτρων.
Επομένως ο
ισχυρισμός
απορρίφθηκε.
(105)   Ένα
άλλο μέρος
ισχυρίστηκε
ότι ο δασμός ανάλογα
με την τιμή του
εμπορεύματος
που εφαρμοζόταν
στην Ταϊβάν
κατά την
διάρκεια της
ΠΕΕ είναι σε πολύ
χαμηλά επίπεδα
και επομένως
δεν δύναται να
συναχθεί το
συμπέρασμα ότι
οι εισαγωγές
από την Ταϊβάν
θα γίνονται σε
επίπεδα τιμών
ντάμπινγκ σε
περίπτωση
κατάργησης των
μέτρων. Το
ισχύον
περιθώριο ντάμπινγκ
είναι μια
ελάχιστη τιμή
με βάση ένα
δασμό ανάλογο με
την τιμή του
εμπορεύματος 12,4%.
Το γεγονός ότι
οι τιμές ήταν
υψηλότερες
κατά τη
διάρκεια της
ΠΕΕ και ότι
επομένως ο
υποθετικός
δασμός ανάλογα
με την τιμή του
εμπορεύματος
θα ήταν σε
χαμηλότερο
επίπεδο, είναι άνευ
σημασίας,
επειδή δεν
λαμβάνει υπόψη
πιθανές
εξελίξεις στις
τιμές μετά την
ΠΕΕ σε
περίπτωση
κατάργησης των
μέτρων, όπως
υποδεικνύεται
παραπάνω στις
αιτιολογικές
σκέψεις 94 και 98.
Επομένως το
επιχείρημα
αυτό απορρίφθηκε.
7.3.4.     Συμπέρασμα
σχετικά με την
πιθανότητα
συνέχισης του
ντάμπινγκ
(106)   Ενόψει
της μεγάλης
και
αυξανόμενης
παραγωγικής ικανότητας,
της
ελκυστικότητας
της αγοράς της
Ένωσης και των
μέτρων που
ισχύουν σε
άλλες τρίτες χώρες,
προκύπτει το
συμπέρασμα ότι
είναι πιθανόν, οι
εξαγωγές από
την Ταϊβάν να
κατευθυνθούν
εκ νέου προς
την Ένωση σε
τιμές
ντάμπινγκ και
σε ποσότητες
που είναι πιθανόν
να προκαλέσουν
ζημία σε
περίπτωση που
επιτραπεί η
κατάργηση των
μέτρων. 
(107)   Κατόπιν
της
δημοσιοποίησης,
ένα μέρος
ισχυρίστηκε
ότι το
εικαζόμενο
χαμηλό επίπεδο
δασμού
αντιντάμπινγκ
κατά την ΠΕΕ θα
έπρεπε να έχει
ληφθεί υπόψη
στην ανάλυση
της πιθανότητας
επανάληψης ή
συνέχισης του
ντάμπινγκ. Εντούτοις,
θα πρέπει να
σημειωθεί ότι
κανένας από τους
παραγωγούς-εξαγωγείς
στην Ταϊβάν
δεν συνεργάστηκε
και ότι επομένως
ο ισχυρισμός
ότι τα
περιθώρια
ντάμπινγκ κατά
την διάρκεια
της ΠΕΕ
βρισκόταν σε
χαμηλά επίπεδα
δεν ήταν
τεκμηριωμένος
και
απορρίφθηκε.
Υπενθυμίζεται ότι
τα περιθώρια
ντάμπινγκ που
διαπιστώθηκαν
κατά τη
διάρκεια της
ΠΕΕ ήταν 12% με
βάση τα
διαθέσιμα
στοιχεία. Όπως
αναφέρεται
παραπάνω στην
αιτιολογική
σκέψη 104, η
ανάλυση της
πιθανής
εξέλιξης τιμών
των εξαγωγών
της Ταϊβάν σε
περίπτωση
κατάργησης των
μέτρων έδειξε
ότι ήταν
πιθανή η
συνέχιση του ντάμπινγκ.
Επομένως ο
ισχυρισμός
απορρίφθηκε.
8.           Ταϊλάνδη
8.1.        Προκαταρκτικές
παρατηρήσεις
(108)   Μόνο
ένας
παραγωγός-εξαγωγέας
συνεργάστηκε ο
οποίος όμως
δεν εξήγε PET στην Ένωση
κατά τη
διάρκεια της ΠΕΕ.
Ο συνεργασθείς
παραγωγός
αντιπροσώπευε
περίπου το 25% της
συνολικής
παραγωγικής
ικανότητας της
Ταϊλάνδης κατά
τη διάρκεια
της ΠΕΕ. Τρεις
άλλοι
παραγωγοί
βρίσκονται
στην Ταϊλάνδη οι
οποίοι όμως
δεν
συνεργάστηκαν.
Επομένως,
συνήχθησαν
συμπεράσματα
με βάση τα
διαθέσιμα
στοιχεία
σύμφωνα με το
άρθρο 18 του
βασικού
κανονισμού.
(109)   Κατά
τη διάρκεια
της ΠΕΕ, οι
εξαγωγές προς
την Ένωση
έφθασαν τους 727
τόνους
αντιπροσωπεύοντας
το 0,6% των
συνολικών
εισαγωγών από
τις χώρες που
αφορά η
παρούσα
επανεξέταση
και κοντά στο 0%
του μεριδίου
της αγοράς της
Ένωσης .
8.2.        Ντάμπινγκ
στις εισαγωγές
που
πραγματοποιήθηκαν
κατά τη διάρκεια
της ΠΕΕ
(110)   Σύμφωνα
με την αίτηση
επανεξέτασης,
οι εισαγωγές στην
Ένωση
πραγματοποιήθηκαν
σε τιμές
ντάμπινγκ με
περιθώριο
ντάμπινγκ 14,1%. 
(111)   Δεδομένου
ότι η
συνεργασθείσα
εταιρεία δεν
εξήγε προς την
Ένωση κατά τη
διάρκεια της
ΠΕΕ, δεν ήταν δυνατόν
να υπολογιστεί
περιθώριο
ντάμπινγκ για
την εν λόγω
εταιρεία.
Εντούτοις,
υπολογίστηκε
μια κανονική
τιμή με βάση
τις εγχώριες
πωλήσεις της
και η σύγκριση
της εν λόγω
κανονικής
τιμής με την
τιμή εισαγωγών
από την
Ταϊλάνδη προς
την Ένωση, όπως
αναφέρθηκε από
την Eurostat,
παρέχει ένα
αριθμητικό
μέγεθος που
είναι συνεπές
με το
περιθώριο
ντάμπινγκ που
αναφέρεται
στην αιτιολογική
σκέψη 108
παραπάνω.
8.3.        Εξέλιξη
των εισαγωγών
σε περίπτωση
κατάργησης των
μέτρων
(112)   Εκτός
από την
εξέταση της
ύπαρξης
ντάμπινγκ στη
διάρκεια της
ΠΕΕ,
ερευνήθηκε
επίσης η
πιθανότητα
διατήρησης του
ντάμπινγκ στην
περίπτωση κατάργησης
των μέτρων.
(113)   Προς
τον σκοπό αυτό,
αναλύθηκαν τα
ακόλουθα στοιχεία:
ο όγκος και οι
τιμές των
εισαγωγών με
ντάμπινγκ από
την Ταϊλάνδη, η
ελκυστικότητα
της αγοράς της
Ένωσης και
άλλων τρίτων
αγορών και η
παραγωγική
ικανότητα και
η πλεονάζουσα
παραγωγική
ικανότητα που
είναι
διαθέσιμη για
εξαγωγές των
Ταϊλανδών
παραγωγών.
8.3.1.     Όγκος
και τιμές
εισαγωγών που
αποτελούν
αντικείμενο
ντάμπινγκ από
την Ταϊλάνδη
(114)   Οι
εισαγωγές από
την Ταϊλάνδη
προς την Ένωση
παρέμειναν σε
αμελητέο
επίπεδο καθόλη
τη διάρκεια της
εξεταζόμενης
περιόδου χωρίς
καθόλου
εισαγωγές κατά
το 2009 και το 2010.
Κατά τη
διάρκεια της
ΠΕΕ, οι
εισαγωγές
αυξήθηκαν από
περίπου 500
τόνους κατά το 2008
σε περίπου 700
τόνους που
αντιπροσώπευαν
περίπου το 0%
συνολικής
κατανάλωσης
της Ένωσης
κατά τη διάρκεια
της ΠΕΕ.
(115)   Κατά
τη διάρκεια
της
εξεταζόμενης
περιόδου οι τιμές
εισαγωγής
αυξήθηκαν από
περίπου 980
ευρώ/τόνο το 2008
σε περίπου 1300 ευρώ/τόνο
κατά τη
διάρκεια της
ΠΕΕ, δηλαδή
κατά 32%. Δεν
διαπιστώθηκε πώληση
σε χαμηλότερες
τιμές κατά την
διάρκεια της
ΠΕΕ.
8.3.2.     Ελκυστικότητα
της αγοράς της
Ένωσης και
άλλων τρίτων
αγορών
(116)   Κατά
τη διάρκεια
της ΠΕΕ, ο μέσος
όρος της
εγχώριας τιμής
του μοναδικού
παραγωγού-εξαγωγέα
που
συνεργάσθηκε
βρέθηκε ότι
ήταν
χαμηλότερη από
τον μέσο όρο
τιμής του
κλάδου
παραγωγής της
Ένωσης στην
Ένωση. Η διαφορά
τιμής
ανερχόταν σε 9%. 
(117)   Ο
συνεργασθείς
παραγωγός-εξαγωγέας
διαπιστώθηκε
ότι εξήγε σε αγορές
τρίτων χωρών
μάλλον παρά
στην Ένωση. Ο
μέσος όρος της
τιμής εξαγωγής
του στις εν
λόγω αγορές στη
βάση τιμών εκ
του
εργοστασίου
ήταν
χαμηλότερη από
την κανονική
τιμή. Η διαφορά
τιμής
ανερχόταν σε 10,8 %
του μέσου όρου
της τιμής
εξαγωγής. 
(118)   Οι
εξαγωγές του
συνεργασθέντα
παραγωγού-εξαγωγέα
προς άλλες
τρίτες χώρες
πραγματοποιήθηκαν
σε τιμές
χαμηλότερες
του επιπέδου
τιμών του κλάδου
παραγωγής της
Ένωσης στην
Ένωση. Η
διαφορά τιμής
έφτανε το 6,6% της
τιμής εξαγωγής
προς αγορές τρίτων
χωρών. 
8.3.3.     Παραγωγική
ικανότητα και πλεονάζουσα
παραγωγική
ικανότητα που
διατίθεται για
εξαγωγές
(119)   Η
παραγωγική
ικανότητα στην
Ταϊλάνδη προσδιορίστηκε
με βάση τις
πληροφορίες
που
περιέχονταν
στην αίτηση
επανεξέτασης,
σε δημόσια
διαθέσιμες
πληροφορίες,
όπως τα
δημοσιευμένα
στο διαδίκτυο
εταιρικά
χαρακτηριστικά
και η απάντηση
της συνεργασθείσας
εταιρείας στο
ερωτηματολόγιο.

(120)   Η
παραγωγική
ικανότητα στην
Ταϊλάνδη
αυξήθηκε σημαντικά
κατά τη
διάρκεια της
εξεταζόμενης
περιόδου και
αντιπροσώπευε
περισσότερο
από το τριπλάσιο
της εγχώριας
κατανάλωσης
κατά τη
διάρκεια της
ΠΕΕ. Η συνολική
παραγωγική
ικανότητα στην
Ταϊλάνδη ήταν
μεταξύ 700.000 και 900.000
τόνων κατά τη
διάρκεια της
ΠΕΕ. Η διαθέσιμη
για εξαγωγές
πλεονάζουσα
παραγωγική
ικανότητα κατά
τη διάρκεια
της
εξεταζόμενης
περιόδου μειωνόταν
συνεχώς και
έφθασε το 70-75% της
συνολικής
παραγωγικής
ικανότητας της
χώρας κατά τη
διάρκεια της ΠΕΕ,
που
αντιπροσωπεύει
το 17-22% της
συνολικής
κατανάλωσης
της ΕΕ. Αυτό
δείχνει ότι η
Ταϊλάνδη είναι
μια χώρα
προσανατολισμένη
στις εξαγωγές
και ότι οι Ταϊλανδοί
παραγωγοί του
υπό εξέταση
προϊόντος εξαρτώνται
σε σημαντικό
βαθμό από τις
εξαγωγικές πωλήσεις.
Η έρευνα
έδειξε ότι η
παραγωγική
ικανότητα θα
αυξηθεί
περαιτέρω
μέχρι το 2014
φθάνοντας τους
800.000-1.000.000 τόνους.
Συγχρόνως,
σύμφωνα με τις
ίδιες πηγές, η
εγχώρια ζήτηση
δεν θα αυξηθεί
με τον ίδιο ρυθμό
και θα
παραμείνει σε
σχετικά χαμηλό
επίπεδο. Ως
συνέπεια
αυτού, η
πλεονάζουσα
παραγωγική ικανότητα
σε σχέση με την
εγχώρια ζήτηση
αναμένεται να
αυξηθεί
σημαντικά
φτάνοντας
περίπου τους
700.000-800.000 τόνους στο
εγγύς μέλλον,
ποσότητα που
αντιπροσωπεύει
το 25-30% της
συνολικής
κατανάλωσης
της Ένωσης κατά
τη διάρκεια
της ΠΕΕ.
Επιπλέον,
αμυντικά εμπορικά
μέτρα κατά της
Ταϊλάνδης
ισχύουν στην
Τουρκία και
στη Μαλαισία,
περιορίζοντας
έτσι την
ελεύθερη πρόσβαση
σε άλλες
δυνητικές
αγορές τρίτων
χωρών διαθέσιμες
για εξαγωγές.
Ενόψει των
σημαντικών
ποσοτήτων που
είναι
διαθέσιμες για
εξαγωγές και
δεδομένης της 
ανάλυσης των
επιπέδων
εξαγωγικής
τιμής προς
άλλες τρίτες
χώρες καθώς
και του
επιπέδου τιμών
στην Ένωση
στις
αιτιολογικές
σκέψεις 114 έως 116
παραπάνω,
είναι εύλογο
να θεωρηθεί
ότι οι
εξαγωγές από
την Ταϊλάνδη
θα
κατευθυνθούν
εκ νέου προς
την Ένωση σε
τιμές
ντάμπινγκ και
σε ποσότητες
υπεράνω των
επιπέδων που
ενδέχεται να
προκαλέσουν
ζημία σε
περίπτωση
κατάργησης των
μέτρων.
(121)   Κατόπιν
της
δημοσιοποίησης,
το Ταϊλανδικό
Υπουργείο
Εξωτερικού
Εμπορίου
προέβαλε το
επιχείρημα ότι
η σύγκριση της
παραγωγικής
ικανότητας και
της εγχώριας
ζήτησης θα
έπρεπε να
εξεταστεί το
επίπεδο της
περιφέρειας
του ASEAN.
Σημειώνεται
ότι η
ταϊλανδική
κυβέρνηση δεν
τεκμηριώνει το
επιχείρημά της
και επομένως
δεν
αιτιολογείται
η μεταβολή των
συμπερασμάτων
τα οποία
προέκυψαν με
βάση την
διαθέσιμη για
εξαγωγές
πλεονάζουσα παραγωγική
ικανότητα στην
Ταϊλάνδη.
8.3.4.     Συμπέρασμα
σχετικά με την
πιθανότητα
συνέχισης του
ντάμπινγκ
(122)   Λαμβανομένων
υπόψη της
μεγάλης και
αυξανόμενης παραγωγικής
ικανότητας,
της
ελκυστικότητας
της αγοράς της
Ένωσης και των
ισχυόντων σε
άλλες τρίτες
χώρες, μέτρων,
συνάγεται το
συμπέρασμα ότι
είναι πιθανόν
οι εξαγωγές
από την
Ταϊλάνδη να
κατευθυνθούν
εκ νέου προς την
Ένωση, σε τιμές
ντάμπινγκ και
σε ποσότητες
που ενδέχεται
να προκαλέσουν
ζημία σε
περίπτωση που
επιτραπεί η
κατάργηση των
μέτρων. 
Δ.
ΟΡΙΣΜΟΣ ΤΟΥ
ΚΛΑΔΟΥ
ΠΑΡΑΓΩΓΗΣ ΤΗΣ
ΕΝΩΣΗΣ 
1.           Παραγωγή
της Ένωσης και
κλάδος
παραγωγής της
Ένωσης
(123)   Το ομοειδές
προϊόν
παράγεται από 13
γνωστούς
παραγωγούς
στην Ένωση.
Αυτοί
αντιπροσωπεύουν
τον κλάδο
παραγωγής της
Ένωσης κατά
την έννοια του
άρθρου 4
παράγραφος 1
του βασικού
κανονισμού και
στη συνέχεια
θα αναφέρονται
ως «ο κλάδος
παραγωγής της
Ένωσης».
(124)   Δώδεκα
γνωστοί
παραγωγοί της
Ένωσης,
εκπροσωπούμενοι
από τον
καταγγέλλοντα
στην παρούσα
υπόθεση,
συνεργάστηκαν
και
υποστήριξαν
την έρευνα.
Ένας ακόμα
γνωστός
παραγωγός της
Ένωσης δεν
συνεργάστηκε
στην παρούσα
επανεξέταση. 
(125)   Όλες
οι διαθέσιμες
πληροφορίες
που αφορούν
τον κλάδο
παραγωγής της
Ένωσης, όπως οι
απαντήσεις στα
ερωτηματολόγια,
τα στοιχεία
της Eurostat
και η αίτηση
για
επανεξέταση,
χρησιμοποιήθηκαν
κατά τρόπο
ώστε να
προσδιοριστεί
η συνολική
παραγωγή της
Ένωσης κατά τη
διάρκεια της
ΠΕΕ.
(126)   Σημειώνεται
ότι η αγορά της
ΕΕ για ΡΕΤ
χαρακτηρίζεται
από σχετικά
υψηλό αριθμό
παραγωγών, που
ανήκουν
συνήθως σε
μεγαλύτερους
ομίλους με
κεντρική έδρα
εκτός της ΕΕ. Μεταξύ
2000 και 2012 ο κλάδος
παραγωγής PET της
Ένωσης διήλθε
μέσω διαφόρων
μεταβατικών
καταστάσεων. Η
αγορά
βρίσκεται σε
μια διαδικασία
σταθεροποίησης
με ορισμένες
πρόσφατες
εξαγορές και
παύσεις δραστηριοτήτων.
Νέα προϊόντα,
όπως το PET και το bio-PET
(βιοδιασπώμενο
ΡΕΤ),
συνεχίζουν να
αναπτύσσονται
μαζί με μια
σχετικά
πρόσφατη
αποδοτική
βιομηχανία
ανακύκλωσης.
(127)   Κατόπιν
της
δημοσιοποίησης
ορισμένα μέρη
προέβαλαν το
επιχείρημα ότι
η περιγραφή
της κατάστασης
του κλάδου
παραγωγής της
Ένωσης ήταν
ανακριβής καθώς
πέντε
παραγωγοί στην
πραγματικότητα
ανήκουν σε μεγάλο
πολυεθνικό
όμιλο και
άλλοι τρεις
παραγωγοί
σχετίζονταν με
εταιρείες
συσκευασίας
ΡΕΤ. Κανένα από
τα γεγονότα
αυτά δεν
αντιβαίνει στην
περιγραφή που
παρέχεται στην
αιτιολογική σκέψη
124 όπου ρητά
αναφέρεται ότι
οι παραγωγοί
της Ένωσης
ανήκουν
συνήθως σε
μεγαλύτερους
ομίλους όπως
δημοσιοποιήθηκε.
Ο αντίκτυπος
της εν λόγω
συγκέντρωσης
απαντάται στην
αιτιολογική
σκέψη 209
παρακάτω. Η
εκτίμηση του
αντικτύπου
μιας δέσμιας
αγοράς
αναλύεται στις
αιτιολογικές
σκέψεις 203 έως 205
παρακάτω.
(128)   Όπως
αναφέρθηκε παραπάνω,
δεδομένου του
σχετικά υψηλού
αριθμού συνεργαζόμενων
ενωσιακών
παραγωγών
επιλέχθηκε ένα
δείγμα
τεσσάρων, που
αντιπροσωπεύουν
άνω του 50% της
παραγωγής και
των πωλήσεων
του συνόλου
της παραγωγής
της Ένωσης του ομοειδούς
προϊόντος κατά
τη διάρκεια της
ΠΕΕ. 
E.
ΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΣΤΗΝ
ΑΓΟΡΑ ΤΗΣ
ΕΝΩΣΗΣ
1.           Κατανάλωση
στην Ένωση
(129)   Η
κατανάλωση
στην Ένωση
προσδιορίστηκε
βάσει του
όγκου των
πωλήσεων του
ενωσιακού
κλάδου παραγωγής
στην αγορά της
Ένωσης, των
στοιχείων του
όγκου
εισαγωγών για
την αγορά της
ΕΕ που παρείχε
η Eurostat και, όσον
αφορά τον παραγωγό
της Ένωσης που
δεν
συνεργάσθηκε
από εκτιμήσεις
βάσει της
αίτησης
επανεξέτασης.
(130)   Μετά
από μια αρχική
αύξηση κατά το 2009
και το 2010, η
κατανάλωση
παρουσίασε
ελαφρά πτώση κατά
2% στη διάρκεια
της ΠΕΕ σε σύγκριση
με το 2008,
φθάνοντας
συνολικά τα 2,802
εκατομμύρια
τόνους στη
διάρκεια της
ΠΕΕ.
 Πίνακας 1 
 Κατανάλωση   
   || 2008 || 2009 || 2010 || ΠΕΕ 
 Όγκος (τόνοι) ||   ||   ||   ||   
 Κατανάλωση || 2.868.775 || 2.934.283 || 2.,919.404 || 2.802.066 
 Δείκτης || 100 || 102 || 102 || 98 
 Πηγή: Απαντήσεις στο ερωτηματολόγιο και αίτηση επανεξέτασης ||   
2.           Εισαγωγές
από τις
ενδιαφερόμενες
χώρες 
2.1.        Συσσώρευση
(131)   Στην
επανεξέταση
ενόψει της
λήξης της
ισχύος των
μέτρων που
ολοκληρώθηκε
το 2007, οι
εισαγωγές PET καταγωγής
Ινδίας, Ταϊβάν,
Ταϊλάνδης,
Μαλαισίας και
Ινδονησίας
εξετάστηκαν
σωρευτικά σύμφωνα
με το άρθρο 3
παράγραφος 4
του βασικού
κανονισμού.
Εξετάστηκε εάν
αυτή η
σωρευτική
εκτίμηση ήταν
επίσης
κατάλληλη για
την παρούσα
έρευνα. 
(132)   Ως
προς τούτο,
διαπιστώθηκε
ότι τα
περιθώρια ντάμπινγκ
που διαπιστώθηκαν
για εισαγωγές
από την Ινδία,
την Ταϊβάν, την
Ταϊλάνδη, την
Ινδονησία και
τη Μαλαισία, υπερέβαιναν
το κατώτατο
επίπεδο. Όσον
αφορά τους όγκους
εισαγωγών στην
αγορά της,
αυτές
υπερέβαιναν τα
προαναφερθέντα
αμελητέα
επίπεδα μόνο
για την Ινδία.
Στην περίπτωση
της Ταϊβάν, της
Ταϊλάνδης, της
Ινδονησίας και
της Μαλαισίας
οι όγκοι των
εισαγωγών ήταν
κάτω από το
κατώτατο
επίπεδο.
Επομένως
πραγματοποιήθηκε
μια προοπτική
ανάλυση των
πιθανών όγκων
εξαγωγών από
κάθε χώρα, σε
περίπτωση
ανάκλησης των
μέτρων. Η
ανάλυση έδειξε
ότι οι
εισαγωγές από
την Ταϊβάν και
την Ταϊλάνδη,
σε αντίθεση με
την Ινδονησία
και την
Μαλαισία,
μάλλον θα
σημείωναν
αύξηση σε
επίπεδα
υψηλότερα από
αυτά που
σημειώθηκαν
κατά την ΠΕΕ
και ότι
πιθανόν θα
υπερέβαιναν το
αμελητέο
επίπεδο σε περίπτωση
κατάργησης των
μέτρων (βλέπε
αιτιολογικές
σκέψεις 102 και 118) .
Όσον αφορά την
Ινδονησία και
τη Μαλαισία,
διαπιστώθηκε
ότι οι
εισαγωγές στην
Ένωση ήταν
αμελητέες κατά
την
εξεταζόμενη
περίοδο και η
προβλεπόμενη
διαθέσιμη για
εξαγωγές
πλεονάζουσα
παραγωγική
ικανότητα
διαπιστώθηκε
ότι είναι πολύ
χαμηλή. Ως
εκ τούτου, δεν
είναι πολύ
πιθανόν η
κατάσταση αυτή
να αλλάξει
βραχυπρόθεσμα.

(133)   Λαμβανομένου
υπόψη του
γεγονότος ότι
ο όγκος των εισαγωγών
που
αποτελούσαν
αντικείμενο
ντάμπινγκ από
την Ινδονησία και
τη Μαλαισία
κατά τη
διάρκεια της
ΠΕΕ ήταν
αμελητέος και
ότι δεν είναι
πιθανόν να
αυξηθεί, για
τους λόγους
που εξηγούνται
στην
αιτιολογική
σκέψη 130 ανωτέρω,
θεωρήθηκε ότι
τα κριτήρια
που καθορίζονται
στο άρθρο 3
παράγραφος 4
του βασικού
κανονισμού δεν
πληρούνταν
όσον αφορά τις
εισαγωγές από
την Ινδονησία
και τη
Μαλαισία. 
(134)   Σχετικά
με τις
εισαγωγές από
την Ινδία, την
Ταϊβάν και την
Ταϊλάνδη, θα
πρέπει να
σημειωθεί ότι
το ΡΕΤ είναι
ένα προϊόν που
βασίζεται σε
πρώτες ύλες το
οποίο
εμφανίζει
παρόμοια χημικά
και τεχνικά
χαρακτηριστικά
ανεξάρτητα από
την καταγωγή
του. Επομένως,
θεωρείται ότι
το εισαγόμενο PET μπορεί
εύκολα να αντικαθισταθεί
από τους
τύπους PET που
παράγονται
στην Ένωση.
Επιπλέον, οι
τύποι αυτοί
ήταν
διαθέσιμοι
στην αγορά της
Ένωσης κατά τη
διάρκεια της
ίδιας
περιόδου. Κατά
συνέπεια, θεωρείται
ότι το
εισαγόμενο PET
καταγωγής
Ινδίας, Ταϊβάν
και Ταϊλάνδης
ανταγωνίζεται
το PET
που παράγεται
στην Ένωση. 
(135)   Επομένως,
βάσει των
ανωτέρω, θεωρείται
ότι πληρούνται
τα κριτήρια
του άρθρου 3
παράγραφος 4
του βασικού
κανονισμού
όσον αφορά την Ινδία,
την Ταϊβάν και
την Ταϊλάνδη.
Επομένως, οι
εισαγωγές από
αυτές τις τρεις
χώρες
εξετάστηκαν
σωρευτικά.
Δεδομένου ότι
τα κριτήρια
που
προβλέπονται
στο άρθρο 3
παράγραφος 4
του βασικού
κανονισμού δεν
πληρούνταν,
όσον αφορά την
Μαλαισία και
την Ινδονησία,
οι εισαγωγές
καταγωγής των
εν λόγω δύο χωρών
εξετάστηκαν ξεχωριστά.

(136)   Κατόπιν
της
δημοσιοποίησης
ένα μέρος
προέβαλε αντίρρηση
ως προς τον
αθροιστικό
υπολογισμό των
εισαγωγών από
την Ταϊλάνδη
με τις εισαγωγές
από τη Ινδία
και την Ταϊβάν
ενώ οι
εισαγωγές από
τη Μαλαισία
και την
Ινδονησία
αφαιρέθηκαν
από το σύνολο.
Προβλήθηκε το
επιχείρημα ότι
η Ταϊλάνδη
βρισκόταν σε
παρόμοια θέση
με την
Μαλαισία και την
Ινδονησία και
συνεπώς θα
έπρεπε να έχει
παρόμοια
μεταχείριση.
Υπενθυμίζεται
ότι δεδομένης
της διαθέσιμης
για εξαγωγές
πλεονάζουσας
παραγωγικής
ικανότητας που
διαπιστώθηκε
στην Ταϊλάνδη
(βλ. αιτιολογική
σκέψη 118
παραπάνω)
πληρούνταν τα
κριτήρια του άρθρου
3 παράγραφος 4
του βασικού
κανονισμού.
Δεν θα
μπορούσε να
γίνει
παραλληλισμός
μεταξύ
Ταϊλάνδης,
Μαλαισίας και
Ινδονησίας
δεδομένου ότι
οι τελευταίες
δύο χώρες δεν
παρουσίαζαν
διαθέσιμη για
εξαγωγές
πλεονάζουσα
παραγωγική
ικανότητα
ανάλογη
εκείνης που
διαπιστώθηκε
στην Ταϊλάνδη.
Επομένως το
σχόλιο του
μέρους απορρίφθηκε.
3.           Εισαγωγές
από την Ινδία,
την Ταϊβάν και
την Ταϊλάνδη
3.1.        Όγκος,
μερίδιο της
αγοράς και
τιμές των
εισαγωγών
(137)   Παρά
τα ισχύοντα
μέτρα, οι
εισαγωγές από
την Ινδία, την
Ταϊβάν και την
Ταϊλάνδη
σχεδόν
διπλασιάστηκαν
κατά την εξεταζόμενη
περίοδο. Αυτό
οφείλεται
κυρίως στην
αύξηση των
εισαγωγών από
την Ινδία, οι
οποίες
αυξήθηκαν από 46.313
τόνους κατά το 2008
σε 96.678 τόνους
κατά τη
διάρκεια της
ΠΕΕ από το
σύνολο των 109.633
τόνων για τις
τρεις υπόψη
χώρες. 
(138)   Το
μερίδιο αγοράς
των εισαγωγών από
την Ινδία, την
Ταϊβάν και την
Ταϊλάνδη
ανήλθε
αντίστοιχα από
2% το 2008 σε 3,9% κατά τη
διάρκεια της
ΠΕΕ. Το μερίδιο
αγοράς των
εισαγωγών από
την Ινδία ήτων 3,5%
κατά την ΠΕΕ,
σημαντικά πάνω
από το μερίδιο
αγοράς που
διαπιστώθηκε
κατά την
τελευταία επανεξέταση
λόγω λήξης της
ισχύος των
μέτρων (0,3%)
(139)   Ο
μέσος όρος της
τιμής
παρέμεινε στα 1.290
ευρώ/τόνο κατά
τη διάρκεια
της ΠΕΕ. Αυτό
αντικατοπτρίζει
αύξηση κατά 23%
κατά τη
διάρκεια της
εξεταζόμενης
περιόδου, που
επετεύχθη μετά
από αρχική πτώση
κατά 20% κατά το 2009. 
 Πίνακας 2 
 Εισαγωγές από την Ινδία,την Ταϊβάν και την Ταϊλάνδη   
   || 2008 || 2009 || 2010 || ΠΕΕ 
 Όγκος εισαγωγών από την Ινδία, την Ταϊβάν και την Ταϊλάνδη ( τόνοι ) || 57.178 || 54.173 || 90.154 || 109.633 
 Δείκτης (2008=100) || 100 || 95 || 158 || 192 
 Μερίδιο αγοράς των εισαγωγών από την Ινδία, την Ταϊβάν και την Ταϊλάνδη || 2,0% || 1,8% || 3,1% || 3,9% 
 Δείκτης (2008=100) || 100 || 93 || 155 || 196 
 Τιμές εισαγωγής (EUR/τόνο) || 1.049 || 838 || 1.031 || 1.290 
 Δείκτης (2008=100) || 100 || 80 || 98 || 123 
 Πηγή: Eurostat 
3.2.        Πωλήσεις
σε χαμηλότερες
τιμές
(140)   Λόγω
της έλλειψης
συνεργασίας
από τους
παραγωγούς-εξαγωγείς
της Ταϊβάν, η
πώληση σε
χαμηλότερες
τιμές όσον
αφορά τις εισαγωγές
από την Ταϊβάν
χρειάστηκε να
προσδιοριστεί
με βάση τις
στατιστικές
εισαγωγών (Eurostat).
Δεδομένου ότι
ο συνεργασθείς
Ταϊλανδός εξαγωγέας
δεν έκανε
εξαγωγές προς
την Ένωση κατά
τη διάρκεια
της ΠΕΕ, και σ'
αυτή την
περίπτωση, η
πώληση σε
χαμηλότερες τιμές
όσον αφορά τις
εισαγωγές από
την Ταϊλάνδη χρειάστηκε
να
προσδιοριστεί
με βάση τις
στατιστικές
εισαγωγών (Eurostat). Για
την Ινδία, ο
υπολογισμός
βασίστηκε στα
στοιχεία που
συνελέγησαν
και
επαληθεύτηκαν
επί τόπου. Οι
σχετικές τιμές
πώλησης του
κλάδου
παραγωγής της
Ένωσης ήταν οι
τιμές προς
ανεξάρτητους
πελάτες,
προσαρμοσμένες
ενδεχομένως σε
επίπεδο τιμών
«εκ του
εργοστασίου». Στην
ΠΕΕ, δεν
διαπιστώθηκε
πώληση σε
χαμηλότερες
τιμές για
καμιά από τις
ενδιαφερόμενες
χώρες. 
4.           Εισαγωγές
από τη Μαλαισία
και την
Ινδονησία 
4.1.        Όγκος,
μερίδιο της
αγοράς και
τιμές των
εισαγωγών
(141)   Οι
όγκοι των
εισαγωγών από
τη Μαλαισία
διπλασιάστηκαν
κατά την εξεταζόμενη
περίοδο παρά
μια πτώση κατά 70%
μέχρι το 2010. Οι
εισαγωγές από
την Ινδονησία
παρέμειναν
αμελητέες. Οι
όγκοι των
εισαγωγών από
αμφότερες τις
χώρες
παρέμειναν
κάτω από το
κατώτατο όριο.
(142)   Το
μερίδιο αγοράς
της Μαλαισίας
αυξήθηκε
αντίστοιχα από
0,3% σε 0,6%. Το μερίδιο
αγοράς της
Ινδονησίας
παρέμεινε κοντά
στο 0% κατά την εξεταζόμενη
περίοδο.
(143)   Η μέση
τιμή μονάδας
για την
Μαλαισία
παρέμεινε στα 1.299
ευρώ/τόνο κατά
τη διάρκεια
της ΠΕΕ. Αυτό
αντικατοπτρίζει
αύξηση 25% που
επήλθε κατά τα
τελευταία δύο
έτη της
εξεταζόμενης
περιόδου, μετά
από αρχική
πτώση 28% μεταξύ 2008
και 2009. Η μέση
τιμή μονάδας
για την
Ινδονησία
παρέμεινε στα 1.304
ευρώ/τόνο κατά
τη διάρκεια
της ΠΕΕ. Αυτό
αντικατοπτρίζει
αύξηση 34% μεταξύ
2009 και της ΠΕΕ. Η
Ινδονησία δεν
προέβη σε
εξαγωγές προς
την ΕΕ κατά το 2008. 
 Πίνακας 3 ||   
 Εισαγωγές από τη Μαλαισία ||   
   || 2008 || 2009 || 2010 || ΠΕΕ ||   
 Όγκος εισαγωγών (τόνοι) || 8.213 || 2.028 || 308 || 16.628 ||   
 Δείκτης (2008=100) || 100 || 25 || 4 || 202 ||   
 Τιμές εισαγωγών (EUR/τόνο) || 1.038 || 751 || 942 || 1.299 ||   
 Δείκτης (2008=100) || 100 || 72 || 91 || 125 ||   
 Μερίδιο αγοράς των εισαγωγών || 0,3% || 0,1% || 0,0% || 0,6% ||   
 Πηγή: Δεδομένα της Eurostat ||   ||   ||   ||   
   ||   ||   ||   ||   
 Πίνακας 4 ||   
 Εισαγωγές από την Ινδονησία ||   
   || 2008 || 2009 || 2010 || ΠΕΕ ||   
 Όγκος εισαγωγών (τόνοι) || - || 408 || 991 || 253 ||   
 Δείκτης (2009=100) || - || 100 || 243 || 62 ||   
 Τιμές εισαγωγής (EUR/τόνο) || - || 973 || 1.222 || 1.304 ||   
 Δείκτης (2009=100) || - || 100 || 126 || 134 ||   
 Μερίδιο αγοράς των εισαγωγών || - || 0,01% || 0,03% || 0,01% ||   
 Πηγή: Δεδομένα της Eurostat ||   ||   ||   ||   ||   
4.2.                  Πωλήσεις
σε χαμηλότερες
τιμές
(144)   Λόγω
της έλλειψης
συνεργασίας
από τους Ινδονήσιους
παραγωγούς-εξαγωγείς,
η πώληση σε
χαμηλότερες
τιμές από
μέρους της
Ινδονησίας
χρειάστηκε να
προσδιοριστεί
με βάση τις
στατιστικές
εισαγωγών (Eurostat).
Δεδομένου ότι
οι συνεργασθέντες
Μαλαισιανοί
εξαγωγείς δεν
εξήγαγαν στην
Ένωση και στην
περίπτωση
αυτή, η πώληση
σε χαμηλότερες
τιμές όσον
αφορά τις
εισαγωγές από
τη Μαλαισία
χρειάστηκε να
προσδιοριστεί
με βάση τις
στατιστικές
εισαγωγών (Eurostat). Οι
σχετικές τιμές
πώλησης του
κλάδου
παραγωγής της
Ένωσης ήταν οι
τιμές προς
ανεξάρτητους
πελάτες, προσαρμοσμένες
ενδεχομένως σε
επίπεδο τιμών
«εκ του εργοστασίου».
Κατά τη
διάρκεια της ΠΕΕ,
δεν
διαπιστώθηκε
πώληση σε
χαμηλότερες
τιμές για
καμία από τις
δύο χώρες. 
5.           Εισαγωγές
από άλλες
τρίτες χώρες
5.1.        Εισαγωγές
από την Κίνα, τα
Ηνωμένα
Αραβικά Εμιράτα
(ΗΑΕ), το Ιράν και
το Πακιστάν
(145)   Οι
εισαγωγές από
άλλες τρίτες
χώρες με
ισχύοντα μέτρα
αντιντάμπινγκ
μειώθηκαν κατά
69% στη διάρκεια
της
εξεταζόμενης
περιόδου παρά
μια αύξηση 49%
κατά το 2009. Μόνο
οι εισαγωγές
από την Κίνα
παρέμειναν
σταθερές. 
(146)   Το
μερίδιο αγοράς
των εν λόγω
χωρών μειώθηκε
από 8,2% το 2008 σε 2,6%
κατά τη
διάρκεια της
ΠΕΕ
συμπεριλαμβάνοντας
κυρίως τα ΗΑΕ (1,7%
κατά τη
διάρκεια της
ΠΕΕ) και την
Κίνα (0,6% κατά τη
διάρκεια της
ΠΕΕ).
(147)   Η μέση
τιμή ανερχόταν
σε 1.258 ευρώ/τόνο κατά
τη διάρκεια
της ΠΕΕ, 5,5%
χαμηλότερα από
την τιμή
μονάδας του
κλάδου παραγωγής
της Ένωσης.
Αυτό
αντιστοιχεί σε
αύξηση 24% κατά τη
διάρκεια της
εξεταζόμενης
περιόδου που
επετεύχθη κατά
τη διάρκεια
της ΠΕΕ μετά
από μια αρχική
πτώση 22% κατά το 2009.
 Πίνακας 5 
             Εισαγωγές από την Κίνα, τα ΗΑΕ, το Ιράν και το Πακιστάν 
   || 2008 || 2009 || 2010 || ΠΕΕ 
 Όγκος εισαγωγών από την Κίνα, τα ΗΑΕ, το Ιράν και το Πακιστάν (τόνοι) || 235.913 || 351.798 || 188.776 || 72.054 
 Δείκτης (2008=100) || 100 || 149 || 80 || 31 
 Μερίδιο αγοράς των εισαγωγών από την Κίνα, τα ΗΑΕ, το Ιράν και το Πακιστάν || 8,2% || 12,0% || 6,5% || 2,6% 
 Δείκτης (2008=100) || 100 || 146 || 79 || 31 
 Τιμές εισαγωγών (EUR/τόνο) || 1.016 || 789 || 949 || 1.258 
 Δείκτης (2008=100) || 100 || 78 || 93 || 124 
 Πηγή: Eurostat. ||   ||   ||   ||   
5.2.        Εισαγωγές
από άλλες
τρίτες χώρες
χωρίς οιαδήποτε
μέτρα 
(148)   Οι
όγκοι των
εισαγωγών από
άλλες τρίτες
χώρες χωρίς
οιαδήποτε
μέτρα
συμπεριλαμβανομένων
του Ομάν, της
Νοτίου Κορέας,
της Ρωσίας, του
Μεξικού και της
Σαουδικής
Αραβίας
αυξήθηκαν κατά
59% στη διάρκεια
της
εξεταζόμενης
περιόδου, μετά
από αύξηση
κατά 71% το 2009.
Μεταξύ 2009
και ΠΕΕ, το Ομάν
κατέστη η
μεγαλύτερη
χώρα εξαγωγής
προς την Ένωση. 
(149)   Το
μερίδιο αγοράς
των εν λόγω
χωρών αυξήθηκε
από 9,7% το 2008 σε 15,8%
κατά την ΠΕΕ,
κυρίως λόγω
της αύξησης
κατά 4,3% των
εισαγωγών από
το Ομάν. Το
μερίδιο αγοράς
της Νοτίου
Κορέας
παρέμεινε στο 4%
κατά τη
διάρκεια της
ΠΕΕ, 5% πιο κάτω
από το
υψηλότερο επίπεδο
που είχε επιτύχει
το 2009. 
(150)   Η
μέση τιμή
ανερχόταν σε 1.273
ευρώ/τόνο, κατά 4,3%
χαμηλότερη από
τη μέση τιμή
μονάδας του
ενωσιακού
κλάδου
παραγωγής.
Αυτό
αντιστοιχεί σε
αύξηση 10% κατά
την εξεταζόμενη
περίοδο που
επετεύχθη το 2010
και την ΠΕΕ
μετά από αρχική
πτώση κατά 24% το 2009. Η
μέση τιμή
εισαγωγής από
το Ομάν
παρέμεινε στα 1.310
ευρώ/τονο κατά
την ΠΕΕ, κατά 1,5%
χαμηλότερη της
τιμής μονάδας του
ενωσιακού
κλάδου
παραγωγής. Η
μέση τιμή
εισαγωγών από
την Νότιο
Κορέα
παρέμεινε στα 1.294
ευρώ/τόνο, κατά
2,7% χαμηλότερη
της τιμής
μονάδας του
ενωσιακού
κλάδου
παραγωγής. 
 Πίνακας 6 
 Εισαγωγές από άλλες τρίτες χώρες 
   || 2008 || 2009 || 2010 || ΠΕΕ 
 Όγκος εισαγωγών από άλλες τρίτες χώρες (τόνοι) || 279.188 || 478.570 || 469.753 || 442.692 
 Δείκτης (2008=100) || 100 || 171 || 168 || 159 
 Μερίδιο αγοράς των εισαγωγών από άλλες τρίτες χώρες || 9,7% || 16,3% || 16,1% || 15,8% 
 Δείκτης (2008=100) || 100 || 168 || 165 || 162 
 Τιμές εισαγωγής (EUR/τόνο) || 1.156 || 879 || 997 || 1.273 
 Δείκτης (2008=100) || 100 || 76 || 86 || 110 
 Κύριοι εξαγωγείς (τόνοι) 
 Ομάν || 0 || 52.632 || 95.646 || 120.286 
 Νότιος Κορέα || 177.341 || 254.451 || 183.801 || 114.346 
 Ρωσία || 546 || 546 || 3 || 50.427 
 Μεξικό || 2.650 || 1.879 || 29.039 || 29.409 
 Σαουδική Αραβία || 230 || 20.454 || 50.108 || 24.756 
 Άλλοι || 98.422 || 148.609 || 111.156 || 103.468 
 Πηγή: Eurostat. 
(151)   Κατόπιν
της
δημοσιοποίησης,
ορισμένα μέρη
προέβαλαν το
επιχείρημα ότι
η Επιτροπή
παρέλειψε να
εκτιμήσει τον
αντίκτυπο των
εισαγωγών από
τη Νότια Κορέα.
Υπενθυμίζεται
ότι τα μέτρα
κατά της
Νότιας Κορέας
έληξαν το 2012.
Πριν από την
λήξη ισχύος
των δασμών
πάνω από το 99% των
εισαγωγών από
την εν λόγω
χώρα
εισέρχονταν με
ποσοστό δασμού
0%. Για τους
λόγους αυτούς,
οι εισαγωγές
από την Νότια
Κορέα
συμπεριλήφθηκαν
στην ανάλυση
μαζί με τις εισαγωγές
από άλλες
χώρες χωρίς
οιαδήποτε
μέτρα (αιτιολογικές
σκέψεις 202 και 212
παρακάτω). Ο
ισχυρισμός απορρίφθηκε
ως αβάσιμος.
6.           Οικονομική
κατάσταση του
κλάδου
παραγωγής της
Ένωσης 
(152)   Σύμφωνα
με το άρθρο 3
παράγραφος 5
του βασικού
κανονισμού,
εξετάστηκαν
όλοι οι
σχετικοί
οικονομικοί
παράγοντες και
δείκτες που
έχουν
επιπτώσεις
στην κατάσταση
του κλάδου
παραγωγής της
Ένωσης κατά
την
εξεταζόμενη
περίοδο.
(153)   Για
την ανάλυση
της ζημίας,
καθορίστηκαν
δείκτες ζημίας
στα ακόλουθα
δύο επίπεδα: 
–              
Οι
μακροοικονομικοί
δείκτες
(παραγωγή,
παραγωγική
ικανότητα,
χρήση
παραγωγικής
ικανότητας,
όγκος
πωλήσεων, μερίδιο
αγοράς,
ανάπτυξη,
απασχόληση,
παραγωγικότητα,
μέγεθος των
περιθωρίων
ντάμπινγκ και
ανάκαμψη από
τα
αποτελέσματα
του ντάμπινγκ
του παρελθόντος)
αξιολογήθηκαν
στο επίπεδο
παραγωγής του
συνόλου της
Ένωσης για
όλους τους ενωσιακούς
παραγωγούς, με
βάση τις
πληροφορίες που
συγκεντρώθηκαν
από τον κλάδο
παραγωγής της
Ένωσης, την
αίτηση
επανεξέτασης
καθώς επίσης
και τις δημόσια
διαθέσιμες
στατιστικές· 
–              
οι
μικροοικονομικοί
δείκτες
(αποθέματα,
μέσες τιμές
μονάδας,
ημερομίσθια,
επίπεδο
αποδοτικότητας,
απόδοση επενδύσεων,
ταμειακές
ροές, μέσες
τιμές μονάδας,
ικανότητα
συγκέντρωσης
κεφαλαίων και
επενδύσεων) αξιολογήθηκαν
στο επίπεδο
των παραγωγών
της Ένωσης που
είχαν συμπεριληφθεί
στο δείγμα με
βάση τις
πληροφορίες που
υπέβαλαν. 
(154)   Ένας
παραγωγός της
Ένωσης που
περιλαμβάνεται
στο δείγμα
μεταβίβασε μία
από τις
εγκαταστάσεις παραγωγής
του τον Ιούνιο 2010.
Η εν λόγω
μονάδα
αποκτήθηκε από
άλλον ενωσιακό
παραγωγό.
Δεδομένου ότι
η ανάλυση των
μακροοικονομικών
δεικτών βασίζεται
σε στοιχεία
που
συγκεντρώθηκαν
από όλους τους
ενωσιακούς
παραγωγούς, η
μεταβίβαση της
εγκατάστασης
δεν είχε
αντίκτυπο στο
πεδίο εφαρμογής
ή σε
μεμονωμένους
δείκτες της
ανάλυσης της
ζημίας. 
(155)   Ως
προκαταρκτικό
θέμα για την
ανάλυση θα
πρέπει να εξηγηθεί
ότι ορισμένα
παγκόσμια
οικονομικά
συμβάντα στα
τέλη του 2010 και
στις αρχές του 2011
είχαν αντίκτυπο
στην κατάσταση
της αγοράς της
Ένωσης,
ιδιαίτερα στις
τιμές και τους
όγκους
πωλήσεων του ομοειδούς
προϊόντος. Κατ'
αυτήν την
περίοδο η
προσφορά βαμβακιού
έπεσε
οδηγώντας σε
αυξημένη
ζήτηση για
πολυεστερικό
νήμα στην
ασιατική
αγορά. Το PET και το
πολυεστερικό
νήμα
εξαρτώνται σε
μεγάλο βαθμό
ανάντη από την
ίδια πρώτη ύλη,
ήτοι αμιγές
τερεφθαλικό
οξύ (PTA). Η
αυξημένη
ζήτηση για πολυεστερικό
νήμα οδήγησε
σε ανεπαρκή
προσφορά ΡΤΑ,
ωθώντας τις
τιμές του ΡΕΤ
προς τα άνω. Από
τη στιγμή που
οι παραγωγοί
του ΡΕΤ στη
Μέση Ανατολή
εξαρτώνται
επίσης από το
ΡΤΑ από την
Ασία, αυτό προκάλεσε
αιφνίδια πτώση
των εισαγωγών
ΡΕΤ στην Ένωση.
Συγχρόνως, οι
κύριοι
προμηθευτές ΡΤΑ
στην Ένωση
δήλωσαν
κατάσταση
«ανωτέρας βίας» που
κατέληξε σε
πρόσθετους
περιορισμούς
της εγχώριας
παραγωγής ΡΕΤ. 
7.           Σχόλια
των μερών
(156)   Ορισμένα
μέρη
αμφισβήτησαν
την εγκυρότητα
της ανάλυσης
της ζημίας
λόγω του ότι
αυτή βασίστηκε
σε ανεπαρκή
πληροφόρηση, η
οποία με τη
σειρά της
επίσης έθιξε
τα δικαιώματα
υπεράσπισης
των
ενδιαφερομένων
μερών. Ειδικότερα,
προβλήθηκαν τα
παρακάτω
επιχειρήματα.
(157)   Ορισμένα
μέρη
ισχυρίστηκαν
ότι οι
πληροφορίες που
συγκεντρώθηκαν
από παραγωγούς
της Ένωσης δεν
ήταν σύμφωνες
με τις οδηγίες
συμπλήρωσης
του ερωτηματολογίου,
βάσει των
οποίων ζητείτο
να μην
εμφανιστούν
σωρευτικά τα
στοιχεία από
διαφορετικές
εταιρείες.
Επομένως
προβλήθηκε ο
ισχυρισμός ότι
οι συγκεντρωθείσες
πληροφορίες
ήταν
ανακριβείς και
ελλιπείς
δεδομένου ότι
τα αναφερθέντα
αριθμητικά
μεγέθη
παρουσιάστηκαν
σωρευτικά ανά
οντότητα του
δείγματος. Θα πρέπει
να σημειωθεί
ότι οι
πληροφορίες
συγκεντρώθηκαν
όπως έπρεπε
και
επαληθεύτηκαν
επί τόπου. Διαπιστώθηκε
ότι οι πληροφορίες
που
συγκεντρώθηκαν
παρείχαν επαρκώς
ακριβή εικόνα
του κλάδου
παραγωγής της
Ένωσης και
επομένως ο
προαναφερθείς
ισχυρισμός θα
πρέπει να
απορριφθεί.
Κατόπιν της
δημοσιοποίησης
τα μέρη
επανέλαβαν τον
ισχυρισμό
τους. Δεν
παρουσιάστηκαν
νέα επιχειρήματα
ή αποδεικτικά
στοιχεία. Τα
ίδια μέρη
επανέλαβαν τον
ισχυρισμό τους
ότι τα
στοιχεία που
παρασχέθηκαν
από μια εταιρεία
του δείγματος
ήταν ελλιπή
καθώς δεν
αφορούσαν ολόκληρο
τον όμιλο αλλά
επιλεγμένη
οντότητα εντός
αυτού. Στο
σχόλιο αυτό
δόθηκε
απάντηση στη
φάση
δειγματοληψίας
όπως
επεξηγείται
στην αιτιολογική
σκέψη 20
παραπάνω.
(158)   Τα
ίδια μέρη
ισχυρίστηκαν
ότι η Επιτροπή
αποπειράθηκε
να
αποκαταστήσει
τις
καταγγελθείσες
ανεπάρκειες
των
πληροφοριών
που
συγκεντρώθηκαν
αποστέλλοντας
πρόσθετα
ερωτηματολόγια.
Ως προς τούτο
θα πρέπει να
διευκρινιστεί
ότι η Επιτροπή
όντως
απέστειλε
πρόσθετα
ερωτηματολόγια,
αλλά τα
απηύθυνε μόνο
σε παραγωγούς
της Ένωσης που
δεν είχαν
συμπεριληφθεί
στο δείγμα
ώστε να
συλλεγούν
πληροφορίες
σχετικά με
μακροοικονομικούς
δείκτες σχετικούς
με την
αξιολόγηση της
ζημίας και ως
εκ τούτου αυτό
έγινε για την
συμπλήρωση των
πληροφοριών
που
παρασχέθηκαν
από τους
παραγωγούς της
Ένωσης που
συμπεριλαμβάνονταν
στο δείγμα.
Κατόπιν της
δημοσιοποίησης
ορισμένα μέρη
επανέλαβαν τον
ισχυρισμό
χωρίς να
προσκομίσουν
οιαδήποτε νέα
επιχειρήματα ή
να παρουσιάσουν
νέα
αποδεικτικά
στοιχεία.
Επομένως ο
ισχυρισμός των
μερών
απορρίφθηκε. 
(159)   Επιπλέον,
τα ίδια μέρη
ισχυρίστηκαν
ότι οι πληροφορίες
που
παρασχέθηκαν
από τους
παραγωγούς του
δείγματος ήταν
επίσης αντίθετες
προς τις
υποχρεώσεις
που προκύπτουν
από άρθρο 19 του
βασικού
κανονισμού
λόγω του ότι οι
πληροφορίες οι
οποίες δεν
ήταν
εμπιστευτικού
χαρακτήρα
παρασχέθηκαν
ως
εμπιστευτικές
και ως εκ τούτου
εξαιρέθηκαν
του ανοικτού
φακέλου. Ως
προς αυτό θα
πρέπει να
σημειωθεί ότι
οι πληροφορίες
ήταν
χαρακτηρισμένες
ως
περιορισμένης
διάδοσης
σύμφωνα με το
αίτημα του
μέρους που τις
υπέβαλε. Μετά
από αίτημα ενδιαφερομένων
μερών
επανεξετάστηκε
ο εμπιστευτικός
χαρακτήρας των
πληροφοριών
που υποβλήθηκαν
και όπου ήταν
ενδεδειγμένο,
έγινε εκ νέου
χαρακτηρισμός
των πληροφοριών
ως ανοικτών
για επιθεώρηση
από τα ενδιαφερόμενα
μέρη μετά από
λήψη της
γνώμης και
έγκριση των
εταιρειών που
αφορούσαν.
Επομένως και ο
ισχυρισμός
αυτός
απορρίφθηκε.
(160)   Ορισμένες
πλευρές
ισχυρίστηκαν
ότι η
μεθοδολογία
που
χρησιμοποιήθηκε
για την αξιολόγηση
της ζημίας
παραβιάζει το
άρθρο 11
παράγραφος 9
του βασικού
κανονισμού
διότι ενώ ο
προσδιορισμός
της ζημίας που
έγινε κατά την
αρχική έρευνα,
η οποία
ολοκληρώθηκε
το 1999, βασιζόταν
σε σωρευτική
αξιολόγηση των
εισαγωγών από
έξι χώρες, η
παρούσα αξιολόγηση
δεν
συμπεριλαμβάνει
εισαγωγές από
τη Νότιο Κορέα,
η οποία
θεωρήθηκε ότι
είναι ο
μεγαλύτερος προμηθευτής
της Ένωσης και
η χώρα με τη
μεγαλύτερη
εξαγωγική
ικανότητα και
τις
χαμηλότερες
τιμές εξαγωγής
σε σύγκριση με
άλλες χώρες
που αφορά η
παρούσα επανεξέταση.
(161)   Στο
πλαίσιο αυτό,
θα πρέπει να
σημειωθεί ότι
σύμφωνα με την
επανεξέταση
ενόψει της
λήξης της
ισχύος μέτρων
που
ολοκληρώθηκε
το 2007, οι
εισαγωγές από
τη Νότιο Κορέα που
δεν αποτελούσαν
αντικείμενο
ντάμπινγκ είχαν
ήδη αφαιρεθεί
από τον
σωρευτικό
υπολογισμό
δεδομένου ότι
διαπιστώθηκε
πως δεν
πληρούνταν
όλοι οι όροι
του άρθρου 3
παράγραφος 4
του βασικού κανονισμού
όσον αφορά τις
εν λόγω
εισαγωγές.
Επιπλέον,
σημειώνεται
ότι η τρέχουσα
επανεξέταση δεν
καλύπτει τις
εισαγωγές από
την Νότιο
Κορέα καθώς τα
μέτρα έναντι
της εν λόγω
χώρας είχαν
λήξει. Τέλος,
θεωρείται ότι
δεν υπάρχει
αλλαγή στη
μεθοδολογία
εφόσον στην
παρούσα
επανεξέταση
χρησιμοποιήθηκε
η σωρευτική
αξιολόγηση για
τις εισαγωγές
από όλες τις
χώρες που
πληρούν τα
κριτήρια για
την αξιολόγηση
αυτή σύμφωνα
με το άρθρο 3
παράγραφος 4
του βασικού
κανονισμού. Το
επιχείρημα των
μερών θα
πρέπει, επομένως,
να απορριφθεί. 
8.           Μακροοικονομικοί
δείκτες
8.1.        Παραγωγή
(162)   Σύμφωνα
με την απώλεια
μεριδίου αγοράς
από τον κλάδο
παραγωγής της
Ένωσης (που αναλύεται
στην
αιτιολογική
σκέψη 164 πιο κάτω)
η παραγωγή της
Ένωσης
μειώθηκε κατά 11%
μεταξύ 2008 και της
ΠΕΕ. Η πτώση της
παραγωγής της
Ένωσης διακόπηκε
μόνο κατά το 2010
όταν αυξήθηκε
σε σύγκριση με
το 2009 αλλά πάντως
παρέμεινε
χαμηλότερη
κατά 4% από το
επίπεδό της
κατά το 2008. Κατά
την ΠΕΕ
μειώθηκε
περαιτέρω. 
 Πίνακας 7 
 Συνολική παραγωγή της Ένωσης 
   || 2008 || 2009 || 2010 || ΠΕΕ 
 Παραγωγή (τόνοι) || 2.327.169 || 2.107.792 || 2.239.313 || 2.068.717 
 Δείκτης (2008=100) || 100 || 91 || 96 || 89 
 Πηγή: Απαντήσεις στο ερωτηματολόγιο, αίτηση επανεξέτασης ||   ||   
8.2.        Παραγωγική
ικανότητα και
χρησιμοποίησή
της
(163)   Η
παραγωγική
ικανότητα του
κλάδου
παραγωγής της
Ένωσης
μειώθηκε κατά 23%
μεταξύ του 2008 και
της ΠΕΕ. Η τάση
αυτή
σχετίζεται με
το κλείσιμο
διαφόρων
μονάδων
παραγωγής, το
οποίο όμως
αντισταθμίστηκε
με την έναρξη
λειτουργίας
νέων
εργοστασίων. 
(164)   Η
χρησιμοποίηση
της
παραγωγικής
ικανότητας αυξήθηκε
από 75 % το 2008 σε 86 % την
περίοδο της
έρευνας. Η
χρησιμοποίηση
της αυξημένης
παραγωγικής
ικανότητας θα
πρέπει να
ειδωθεί στο πλαίσιο
των
προσπαθειών
αναδιάρθρωσης
του ενωσιακού
κλάδου
παραγωγής που
εξηγείται στην
αιτιολογική
σκέψη 124 πιο πάνω.

 Πίνακας 8 
 Παραγωγική ικανότητα και χρησιμοποίησή της 
   || 2008 || 2009 || 2010 || ΠΕΕ 
 Παραγωγική ικανότητα (τόνοι) || 3.118.060 || 2.720.326 || 2.625.244 || 2.393.516 
 Δείκτης || 100 || 87 || 84 || 77 
 Χρησιμοποίηση της παραγωγικής ικανότητας || 75% || 77% || 85% || 86% 
 Δείκτης || 100 || 104 || 114 || 116 
 Πηγή: Απαντήσεις στο ερωτηματολόγιο, αίτηση επανεξέτασης 
8.3.        Όγκος
πωλήσεων
(165)   Ο
όγκος πωλήσεων
του ενωσιακού
κλάδου
παραγωγής της
Ένωσης στην
αγορά της
Ένωσης
ακολούθησε την
ίδια εξέλιξη
με την
παραγωγή,
εμφανίζοντας
συρρίκνωση
κατά 6% κατά την
εξταζόμενη
περίοδο. 
 Πίνακας 9 
 Πωλήσεις του κλάδου παραγωγής της Ένωσης εντός της Ένωσης 
   || 2008 || 2009 || 2010 || ΠΕΕ 
 Πωλήσεις (τόνοι) || 2.288.283 || 2.047.305 || 2.169.423 || 2.160.807 
 Δείκτης || 100 || 89 || 95 || 94 
 Πηγή: Απαντήσεις στο ερωτηματολόγιο, αίτηση επανεξέτασης 
8.4.        Μερίδιο
αγοράς
(166)   Μετά
από μια αρχική
πτώση κατά 13% το 2009, ο
κλάδος παραγωγής
της Ένωσης
ανέκτησε μέρος
του μεριδίου της
αγοράς που
είχε χάσει
υπέρ των ΗΑΕ,
της Νοτίου
Κορέας, του
Ιράν και του
Πακιστάν παρά
τους
αυξανόμενους
όγκους
εισαγωγών από
την Ινδία, το
Ομάν και άλλες
τρίτες χώρες (Ρωσία,
Μεξικό και
Σαουδική
Αραβία) κατά
την ίδια
περίοδο.
Γενικά, το
μερίδιο της
αγοράς του
κλάδου
παραγωγής της
Ένωσης μειώθηκε
κατά 3% τη
διάρκεια της
εξεταζόμενη
περιόδο. 
 Πίνακας 10 
 Μερίδιο αγοράς του κλάδου παραγωγής της Ένωσης 
   || 2008 || 2009 || 2010 || ΠΕΕ 
 Μερίδιο αγοράς του κλάδου παραγωγής της Ένωσης || 80% || 70% || 74% || 77% 
 Δείκτης || 100 || 87 || 93 || 97 
 Πηγή: Απαντήσεις στο ερωτηματολόγιο, αίτηση επανεξέτασης και Eurostat 
8.5.        Ανάπτυξη
(167)   Η
αγορά
παρουσίασε
στασιμότητα
κατά την εξεταζόμενη
περίοδο. Δεν
υπήρξε
ανάπτυξη του
κλάδου
παραγωγής της
Ένωσης ώστε να
επωφεληθεί από
αυτήν, αλλά
αντιθέτως, παρά
τις
προσπάθειες
αναδιάρθρωσης,
ο κλάδος
παραγωγής της
Ένωσης έχασε
περαιτέρω
μερίδιο της
αγοράς έναντι
των αυξανόμενων
εισαγωγών,
ιδιαίτερα, από
τις χώρες για
τις οποίες δεν
ισχύουν μέτρα.
Η ελαφρά πτώση
της
κατανάλωσης
κατά την ΠΕΕ θα
πρέπει να
ειδωθεί σε
συνδυασμό με
την προσωρινή
έλλειψη πρώτης
ύλης (PTA)
στην Ένωση
καθώς και στην
παγκόσμια
αγορά. 
8.6.        Απασχόληση
και
παραγωγικότητα
(168)   Το
επίπεδο
απασχόλησης
του κλάδου
παραγωγής της Ένωσης
μειώθηκε κατά 41%
μεταξύ του 2008 και
της ΠΕΕ. Η
μείωση ήταν
σταθερή καθ'
όλη την υπόψη
περίοδο,
συμπεριλαμβανομένου
του 2010, όταν η
παραγωγή
αυξήθηκε (βλ.
αιτιολογική σκέψη
161 ανωτέρω). Υπό
το φως της
αναπτυσσόμενης
παραγωγικότητας,
η εν λόγω πτώση
αντικατοπτρίζει
τις
προσπάθειες
αναδιάρθρωσης
ορισμένων παραγωγών
της Ένωσης.
(169)   Η
παραγωγικότητα
του εργατικού
δυναμικού των
παραγωγών της
Ένωσης,
εκφραζόμενη ως
όγκος
παραγωγής
(τόνοι) ανά
απασχολούμενο
ετησίως,
αυξήθηκε κατά 50 %
την εξεταζόμενη
περίοδο. Αυτό αντανακλά
το γεγονός ότι
η παραγωγή
μειώθηκε με χαμηλότερο
ρυθμό από το
επίπεδο
απασχόλησης
και αποτελεί
ένδειξη της
αυξημένης
αποδοτικότητας
των παραγωγών
της Ένωσης.
Αυτό είναι
ιδιαίτερα εμφανές
το 2010 όταν η
παραγωγή
αυξήθηκε, ενώ
το επίπεδο απασχόλησης
μειώθηκε και η
παραγωγικότητα
ήταν κατά 37%
υψηλότερη σε
σχέση με το 2008.
 Πίνακας 11 
 Απασχόληση και παραγωγικότητα 
   || 2008 || 2009 || 2010 || ΠΕΕ 
 Αριθμός απασχολουμένων || 2.060 || 1.629 || 1.449 || 1.218 
 Δείκτης || 100 || 79 || 70 || 59 
 Παραγωγικότητα (τόνοι/απασχολούμενο) || 1.130 || 1.294 || 1.545 || 1.698 
 Δείκτης || 100 || 115 || 137 || 150 
 Πηγή: Απαντήσεις στο ερωτηματολόγιο, αίτηση επανεξέτασης ||   ||   
8.7.        Μέγεθος
του
πραγματικού
περιθωρίου
ντάμπινγκ 
(170)   Όσον
αφορά τον
αντίκτυπο στον
κλάδο
παραγωγής της
Ένωσης από το
μέγεθος του πραγματικού
περιθωρίου ντάμπινγκ
από ενδιαφερόμενες
χώρες,
δεδομένης της
ευαισθησίας
της αγοράς
στις τιμές για
το εν λόγω
προϊόν, ο
αντίκτυπος
αυτός δεν μπορεί
να θεωρηθεί
αμελητέος.
Πρέπει να
σημειωθεί ότι
ο δείκτης
αυτός είναι
ακόμη πιο
σημαντικός στο
πλαίσιο της
ανάλυσης του
ενδεχομένου
επανάληψης της
ζημίας. Στην
περίπτωση
λήξης των
μέτρων, είναι πιθανόν
ότι εισαγωγές
που αποτελούν
αντικείμενο ντάμπινγκ
να επανέλθουν
σε όγκους και
τιμές που θα
καταστήσουν
σημαντικό τον αντίκτυπο
του μέγεθους
του περιθωρίου
ντάμπινγκ.
8.8.        Ανάκαμψη
από τις
συνέπειες
παλαιών
πρακτικών ντάμπινγκ
(171)   Ενώ οι
δείκτες που
εξετάζονται
ανωτέρω
δείχνουν κάποια
βελτίωση σε
ορισμένους
οικονομικούς
δείκτες του
κλάδου
παραγωγής της
Ένωσης, μετά
την επιβολή
οριστικών
μέτρων
αντιντάμπινγκ
κατά το 2000,
δείχνουν
επίσης ότι ο
κλάδος παραγωγής
της Ένωσης
είναι ακόμη
ευάλωτος.
9.           Μικροοικονομικά
στοιχεία
9.1.        Αποθέματα
(172)   Το
επίπεδο των
αποθεμάτων
ήταν κατά 24%
υψηλότερο κατά
την ΠΕΕ σε
σχέση με το
επίπεδο τους
κατά το 2008.
Εντούτοις, τα
αποθέματα
παρέμειναν στα
προηγούμενα
επίπεδα σε
σχέση με την
παραγωγή, δηλαδή
μεταξύ 5% και 6%. 
 Πίνακας 12 
 Αποθέματα 
   || 2008 || 2009 || 2010 || ΠΕΕ 
 Αποθέματα στο τέλος της περιόδου || 51.495 || 54.808 || 54.314 || 64.069 
 Δείκτης || 100 || 106 || 105 || 124 
 Πηγή: Απαντήσεις στο ερωτηματολόγιο 
9.2.        Εξέλιξη
των τιμών
(173)   Όσον
αφορά την
εξέλιξη των
τιμών, μετά από
μια αρχική
πτώση κατά το 2009 (-16%),
που προκλήθηκε
κυρίως από την
οικονομική
κρίση, οι τιμές
κατά το 2010
προσέγγισαν το
επίπεδο του 2008.
Αυτό
ακολουθήθηκε
από απότομη
άνοδο της μέσης
τιμής μονάδας
κατά την ΠΕΕ,
επιφέροντας
αύξηση τιμής 25%
κατά την εξεταζόμενη
περίοδο. 
(174)   Η
αιφνίδια
αύξηση τιμής
κατά την ΠΕΕ θα
πρέπει να
ειδωθεί στο
πλαίσιο των
απροσδόκητων
εξελίξεων της
αγοράς στα
τέλη του 2010 και
κατά το πρώτο τρίμηνο
του 2011 στην αγορά
βαμβακιού.
Όπως αναφέρθηκε
παραπάνω (αιτιολογική
σκέψη 153 ανωτέρω),
οι τιμές ρεκόρ
του βαμβακιού
προκάλεσαν
μετακίνηση
προς το
πολυεστερικό
νήμα που
βρίσκεται σε
ανταγωνισμό με
το ΡΕΤ για την
ίδια πρώτη ύλη.
Η αυξημένη
ζήτηση για την
πρώτη ύλη,
συγκεκριμένα
το PTA,
ώθησε προς τα
άνω τις τιμές
του PET
στην Ασία και
την Μέση
Ανατολή
συμπαρασύροντας
τις τιμές του PET στην
Ένωση. Η αύξηση
τιμών στην
Ένωση εκείνη
την χρονική
περίοδο
διευρύνθηκε
από τη
βραχυπρόθεσμη
έλλειψη του PTA στην
Ένωση εξαιτίας
της
διακηρυχθείσας
«ανωτέρας βίας»
εκ μέρους ενός
των παραγωγών PTA στην Ένωση.

 Πίνακας 13 
 Τιμή πώλησης μονάδας στην Ένωση 
   || 2008 || 2009 || 2010 || ΠΕΕ 
 Τιμή πώλησης μονάδας στην ΕΕ(ευρώ/τόνο) || 1.066 || 891 || 1.045 || 1.330 
 Δείκτης (2008=100) || 100 || 84 || 98 || 125 
 Πηγή: Απαντήσεις στο ερωτηματολόγιο ||   ||   ||   ||   
9.3.        Παράγοντες
που επηρεάζουν
τις τιμές
πώλησης
(175)   Οι
τιμές πώλησης
του PET συνήθως
ακολουθούν τις
τάσεις τιμών
των βασικών
πρώτων υλών
του (κυρίως PTA και
αιθυλενογλυκόλη
και MEG), καθώς
αποτελούν έως
και το 90 % του
συνολικού
κόστους του PET. Το
PTA είναι
παράγωγο του
πετρελαίου, η
τιμή του
οποίου κυμαίνεται
με βάση τις
τιμές του
αργού
πετρελαίου. Αυτό
προκαλεί υψηλή
αστάθεια των
τιμών του PET.
(176)   Επιπλέον,
το PET
ανταγωνίζεται
για την ίδια
πρώτη ύλη με
την
πολυεστερική
ίνα, η παραγωγή
της οποίας
εξαρτάται στον
ίδιο βαθμό με
το PET
από τη
διαθεσιμότητα
του PTA.
Από τη στιγμή
που η
πολυεστερική
ίνα αποτελεί
μια
εναλλακτική
επιλογή ως
προς το
βαμβάκι για
την
υφαντουργία, η
τιμή του PET, κατά συνέπεια,
επηρεάζεται
επίσης από τις
εξελίξεις στην
αγορά
βαμβακιού.
9.4.        Μισθοί
(177)   Ο
μέσος όρος
μισθών
μειώθηκε κατά 7%
κατά τη
διάρκεια της
εξεταζόμενης
περιόδου. Η εν
λόγω μείωση
επήλθε κατά
την ΠΕΕ και διεύρυνε
τα κέρδη σε
παραγωγικότητα
που παρατηρήθηκαν
(βλ.
αιτιολογική
σκέψη 169 παραπάνω).
 Πίνακας 14 
 Μισθοί 
   || 2008 || 2009 || 2010 || ΠΕΕ 
 Μισθοί (μέσος όρος κατ' άτομο) || 54.512 || 56.014 || 54.876 || 50.784 
 Δείκτης || 100 || 103 || 101 ||  93 
 Πηγή: Απαντήσεις στο ερωτηματολόγιο 
9.5.        Αποδοτικότητα
και απόδοση
των επενδύσεων
(178)   Το
ποσοστό
κερδοφορίας
και οι
αποδόσεις
επενδύσεων
βελτιώθηκαν
σημαντικά
μεταξύ 2008 και ΠΕΕ.
Το κέρδος σε
πωλήσεις στην
αγορά της
Ένωσης αυξήθηκε
από -7,9% το 2008 σε 5,3%
κατά την ΠΕΕ
ενώ η απόδοση
επενδύσεων
βελτιώθηκε από
-9,6% σε 10,6%. Το 2008
επηρεάστηκε
από την
ιδιαίτερα
χαμηλή επίδοση
ενός παραγωγού
της Ένωσης.
Πάντως, η
βελτίωση της
χρηματοπιστωτικής
κατάστασης του
κλάδου παραγωγής
της Ένωσης
κατά το 2009 και το
2010, όταν οι τιμές
ήταν
χαμηλότερες
από τα επίπεδά
τους του 2008,
αποδεικνύει τη
χαλαρή σχέση
μεταξύ τιμών
και
κερδοφορίας. Αντιθέτως,
η βελτίωση της
κερδοφορίας
φαίνεται ότι
συσχετίζεται
στενά με τις
βελτιώσεις
στην χρησιμοποίηση
της
παραγωγικής
ικανότητας και
με τα κέρδη
παραγωγικότητας
που
παρατηρήθηκαν
παραπάνω. 
(179)   Χάρη στις
εξελίξεις της
παγκόσμιας
αγοράς κατά
την απότομη
πτώση τιμών
του 2010/2011, σε
συνδυασμό με
τις
προσπάθειες
αναδιάρθρωσης
και τα κέρδη σε
αποτελεσματικότητα
που περιγράφονται
παραπάνω, ο
κλάδος
παραγωγής της
Ένωσης ήταν σε
θέση να
βελτιώσει την
κερδοφορία του
κατά το 2010 και να
φθάσει το
επίπεδο του 5,3%
κατά την ΠΕΕ. 
(180)   Ένα
ενδιαφερόμενο
μέρος
ισχυρίστηκε
ότι επειδή η εν
λόγω εξέλιξη
ήταν
απροσδόκητη
και αποτελούσε
εξαίρεση, δεν
θα έπρεπε να
θεωρηθεί
αντιπροσωπευτική
της γενικής
κατάστασης του
κλάδου
παραγωγής της
Ένωσης 
(181)   Ως
προς αυτό θα
πρέπει να
σημειωθεί ότι
η ο κλάδος παραγωγής
της Ένωσης
ήταν σε θέση να
επωφεληθεί από
την αύξηση
τιμής του PET στα τέλη του 2011
και στις αρχές
του 2012, καθώς
είχε οριστεί η
τιμή του PTA πριν
επέλθουν τα προαναφερθέντα
συμβάντα στην
αγορά. Με βάση
τις στατιστικές
πηγές που
αφορούν τις
μετά την ΠΕΕ
εξελίξεις, οι
οποίες
υποβλήθηκαν
από τα μέρη, τα
περιθώρια
κέρδους των
παραγωγών PET μειώθηκαν
σημαντικά κατά
το 2012. Αυτό
επιβεβαιώνει ότι
η
αποδοτικότητα
κατά το 2011 (ΠΕΕ)
επηρεάστηκε
όντως σε
μεγάλο βαθμό
από απροσδόκητα
και προσωρινά
παγκόσμια
οικονομικά συμβάντα
(αιτιολογική
σκέψη 153) που
είναι απίθανο
να
επαναληφθούν
και δεν δύνανται
να θεωρηθούν
μόνιμα και
αντιπροσωπευτικά
της κατάστασης
του κλάδου
παραγωγής της
Ένωσης. 
 Πίνακας 15 
 Κερδοφορία και απόδοση των επενδύσεων: 
   || 2008 || 2009 || 2010 || ΠΕΕ 
 Αποδοτικότητα πωλήσεων Ένωσης || -7,9% || 1,6% || 4,8% || 5,3% 
 Δείκτης || 100 || 221 || 261 || 267 
 Απόδοση των επενδύσεων || -9,6% || 2,3% || 8,9% || 10,6% 
 Δείκτης || 100 || 224 || 292 || 310 
 Πηγή: Απαντήσεις στο ερωτηματολόγιο 
9.6.        Ταμειακές
ροές και
ικανότητα
άντλησης
κεφαλαίων
(182)   Οι
ταμειακές ροές
βελτιώθηκαν
σημαντικά κατά
την εν λόγω περίοδο,
αντικατοπτρίζοντας
την πρόσφατη
βελτίωση της
κερδοφορίας
του κλάδου
παραγωγής της
Ένωσης. 
 Πίνακας 16 
 Ταμειακή ροή 
   || 2008 || 2009 || 2010 || ΠΕΕ 
 Ταμειακή ροή (σε EUR) || - 59.419.394 || 40.940.883 || 96.614.649 || 103.761.169 
 Δείκτης (2008=100) || 100 || 269 || 363 || 375 
 % επί του κύκλου εργασιών || -5,9% || 4,5% || 8,3% || 7,5% 
 Δείκτης (2008=100) || 100 || 176 || 242 || 229 
 Πηγή: Απαντήσεις στο ερωτηματολόγιο 
(183)   Δεν
υπήρξαν
ενδείξεις ότι
ο κλάδος
παραγωγής της Ένωσης
αντιμετώπισε
δυσκολίες στην
άντληση κεφαλαίων,
κυρίως λόγω
του γεγονότος
ότι ορισμένοι
από τους
παραγωγούς
είναι
εντεταγμένοι
σε μεγαλύτερους
ομίλους.
9.7.        Επενδύσεις
(184)   Γενικώς,
το επίπεδο των
επενδύσεων
μειώθηκε κατά
την εξεταζόμενη
περίοδο. Οι
αρχικές
επενδύσεις που
έγιναν κατά το 2008
υπέστησαν
απότομη
περικοπή κατά
το 2009 και έκτοτε
δεν έχουν
πλήρως
ανακάμψει. 
 Πίνακας 17 
 Επενδύσεις 
   || 2008 || 2009 || 2010 || ΠΕΕ 
 Επενδύσεις (χιλιάδες ευρώ) || 72.341.598 || 5.404.705 || 15.994.659 || 47.217.003 
 Δείκτης || 100 || 7 || 22 || 65 
 Πηγή: Απαντήσεις στο ερωτηματολόγιο 
10.         Συμπέρασμα
για την
κατάσταση του
κλάδου παραγωγής
της Ένωσης
(185)   Σύμφωνα
με την ανάλυση
των
μακροοικονομικών
στοιχείων, οι
παραγωγοί της
Ένωσης αύξησαν
την παραγωγή
και τις πωλήσεις
τους κατά την
εξεταζόμενη
περίοδο. Το
μερίδιο αγοράς
του κλάδου
παραγωγής της
Ένωσης δεν
έχει ανακάμψει
πλήρως μετά
την αρχική
πτώση κατά το 2009
και έχει παρουσιάσει
γενική πτώση
κατά 3
εκατοστιαίες μονάδες
κατά τη
διάρκεια της
εξεταζόμενης
περιόδου (σε 77%
κατά την ΠΕΕ). Η
πτώση στην
απασχόληση και
στην
παραγωγική
ικανότητα
είναι
αποτέλεσμα της
υπό εξέλιξη
αναδιάρθρωσης
και θα πρέπει
να ειδωθεί το
πλαίσιο της
αυξανόμενης
χρησιμοποίησης
της παραγωγικής
ικανότητας και
της
παραγωγικότητας.
(186)   Συγχρόνως
οι
περισσότεροι
από τους
σχετικούς μικροοικονομικούς
δείκτες
έδειξαν σημεία
βελτίωσης. Η
κερδοφορία, η
απόδοση των
επενδύσεων και
οι ταμειακές
ροές αυξήθηκαν
σημαντικά,
ιδιαίτερα κατά
το 2010 και κατά την
ΠΕΕ. Οι
επενδύσεις,
αφετέρου,
παρουσίασαν
πτώση κατά το 2009
και έκτοτε δεν
παρουσίασαν
ανάκαμψη.
(187)   Γενικά,
η οικονομική
κατάσταση του
κλάδου παραγωγής
βελτιώθηκε.
Εντούτοις, οι
εν λόγω
βελτιώσεις είναι
σχετικά
πρόσφατες και
σε κάποιο
βαθμό βασίστηκαν
σε απρόβλεπτες
και προσωρινές
εξελίξεις στην
αγορά κατά την
απότομη πτώση
τιμών του 2010/2011 (βλ.
αιτιολογική
σκέψη 153
παραπάνω). Αυτό
φαίνεται να
υποστηρίχθηκε
από τις
πληροφορίες
που ήταν
διαθέσιμες σχετικά
με τις
εξελίξεις του
περιθωρίου
κέρδους του
κλάδου
παραγωγής της
Ένωσης κατά το 2012
(βλ. αιτιολογική
σκέψη 179
παραπάνω), που
δείχνει πτώση,
σε σύγκριση με
την ΠΕΕ.
(188)   Σύμφωνα
με την
παραπάνω
ανάλυση, η
κατάσταση του κλάδου
παραγωγής της
Ένωσης
βελτιώθηκε και
δεν φαίνεται
να λαμβάνει
χώρα καμία
υλική ζημία.
Συνεπώς, παρά
κάποιες
φαινόμενες
θετικές τάσεις
και τις
σημαντικές
προσπάθειες
αναδιάρθρωσης,
η κατάσταση
του ενωσιακού
κλάδου
παραγωγής
παραμένει
ακόμη
εύθραυστη.
(189)   Κατόπιν
της
δημοσιοποίησης
ορισμένα μέρη
αμφισβήτησαν
το συμπέρασμα ότι
η κατάσταση
του κλάδου
παραγωγής της
Ένωσης παραμένει
εύθραυστη
ισχυριζόμενοι
ότι ο κλάδος
της Ένωσης
βρισκόταν σε
υγιή κατάσταση
και είχε
σημαντικά
μετασχηματιστεί
από το 1999.
Σημειώνεται
ότι όπως
επεξηγήθηκε παραπάνω
(αιτιολογική
σκέψη 185), παρά
την γενική
βελτίωση και
παγίωση, δεν
εξελίχθηκαν
θετικά όλοι οι
οικονομικοί
δείκτες κατά
την υπό εξέταση
περίοδο.
Παραδείγματος
χάρη, οι όγκοι
παραγωγής και
πωλήσεων,
καθώς επίσης
και το μερίδιο
αγοράς
μειώθηκαν.
Επιπλέον, οι
βελτιώσεις
ήταν σχετικά
πρόσφατες και
με μια πτώση
της
αποδοτικότητας
κατά το 2012 αποδείχτηκαν
βραχύβιες. Στη
βάση αυτή
θεωρήθηκε ότι
ενώ δεν
αποδείχτηκε η
ύπαρξη υλικής
ζημίας κατά
την διάρκεια
της ΠΕΕ, ο
κλάδος της
Ένωσης ήταν
ακόμη σε
εύθραυστη
κατάσταση.
Επομένως το
επιχείρημα απορρίφθηκε.
(190)   Κατόπιν
της
δημοσιοποίησης
ορισμένα μέρη
αμφισβήτησαν
τη χρήση των
στοιχείων που
αναφέρονται στην
περίοδο πέραν
της ΠΕΕ για την
ανάλυση της
οικονομικής
κατάστασης του
κλάδου
παραγωγής της
Ένωσης. Ως
απάντηση στον
ισχυρισμό αυτό
επιβεβαιώνεται
ότι η
κατάσταση στον
κλάδο
παραγωγής της
Ένωσης αξιολογήθηκε
για την υπό
εξέταση
περίοδο και
στη βάση αυτή
δεν
διαπιστώθηκε
υλική ζημία.
Εντούτοις, η εξέλιξη
της
αποδοτικότητας
του κλάδου
παραγωγής της
Ένωσης πέραν
της ΠΕΕ έχει
έννοια στην
προκειμένη περίπτωση
ιδιαιτέρως στο
πλαίσιο του
έκτακτου
χαρακτήρα των
εξελίξεων στην
παγκόσμια
αγορά κατά την
περίοδο 2010 / 2011.
Δείχνει επίσης
την αστάθεια
των επιπέδων κέρδους
που είναι
τυπική για τον
εν λόγω τομέα
(βλ. αιτιολογική
σκέψη 260
παρακάτω).
Επομένως ο
ισχυρισμός
απορρίφθηκε.
ΣΤ. ΕΝΔΕΧΟΜΕΝΟ
ΕΠΑΝΑΛΗΨΗΣ ΤΗΣ
ΖΗΜΙΑΣ 
1.           Αντίκτυπος
του
προβλεπόμενου
όγκου των
εισαγωγών και
επιπτώσεις
στις τιμές σε
περίπτωση
κατάργησης των
μέτρων
(191)   Η
έρευνα έδειξε
ότι οι
εισαγωγές από
την Ινδία, την
Ταϊβάν και την
Ταϊλάνδη συνέχισαν
να γίνονται σε
τιμές
ντάμπινγκ και
δεν υπάρχουν
ενδείξεις ότι
το ντάμπινγκ
θα μπορούσε να
μειωθεί ή να
παύσει στο
μέλλον. 
(192)   Μια
ανάλυση
προοπτικών
σχετικά με
τους πιθανούς όγκους
εξαγωγών από
τις εν λόγω
τρεις χώρες
αποκάλυψε ότι,
δεδομένης της διαθέσιμης
για εξαγωγές
πλεονάζουσας
παραγωγικής
ικανότητας
(βλέπε
αιτιολογικές
σκέψεις 55, 97 και 118
παραπάνω), των
εγχώριων τιμών
καθώς επίσης
και των
επιπέδων τιμών
στις αγορές
τρίτων χωρών
και στην Ένωση
σε συνδυασμό
με την
ελκυστικότητα
της αγοράς της
Ένωσης, οι
εισαγωγές από
την Ινδία, την
Ταϊβάν και την
Ταϊλάνδη είναι
πιθανόν να
αυξηθούν σε
επίπεδα που
ενδέχεται να
προκαλέσουν
ζημία ανώτερα
εκείνων που
παρατηρήθηκαν
κατά την ΠΕΕ αν
αρθούν τα
μέτρα. Με τις
σχεδιαζόμενες
επεκτάσεις
παραγωγικής
ικανότητας
στις εν λόγω
τρεις χώρες, η
συνδυασμένη
διαθέσιμη για
εξαγωγές
πλεονάζουσα
παραγωγική
ικανότητα
εκτιμάται ότι
θα φθάσει τα 2,3 με
2,8 εκατομμύρια τόνους,
ήτοι άνω του 83-87%
της
κατανάλωσης
της Ένωσης (κατά
την ΠΕΕ) στο
εγγύς μέλλον. 
(193)   Όσον
αφορά την
αναμενόμενη
εξέλιξη τιμών
των εισαγωγών
από τις τρεις
χώρες οι
εισαγωγές από
τις χώρες
αυτές αναμένεται
να εισέρχονται
σε τιμές
ντάμπινγκ, σε περίπτωση
που αρθούν τα
μέτρα κατά της
Ινδίας, της
Ταϊβάν και της
Ταϊλάνδης.
Επίσης, καθώς
οι εξαγωγείς
από τις χώρες
αυτές θα έχουν
να
ανταγωνιστούν
εισαγωγές σε
χαμηλές τιμές
από άλλες
τρίτες χώρες,
δεν μπορεί να
αποκλειστεί η
περίπτωση να
αναγκαστούν να
μειώσουν ακόμη
περισσότερο
τις τιμές τους
ώστε να
αυξήσουν το
μερίδιό τους
στην αγορά της
Ένωσης.
(194)   Στη βάση
αυτή, ο κλάδος
παραγωγής της
Ένωσης είναι
πιθανό να
εκτεθεί σε
σημαντικούς
όγκους
εισαγωγών από
την Ινδία, την
Ταϊβάν και την
Ταϊλάνδη σε
τιμές ντάμπινγκ
κάτω του μέσου
όρου των τιμών
της, που θα
υπονομεύσουν
την πρόσφατα
βελτιωθείσα
οικονομική του
κατάσταση. Ως
αποτέλεσμα
αυτού, η υλική
ζημία είναι πιθανόν
να επαναληφθεί
σε περίπτωση
που αρθούν τα μέτρα
έναντι της
Ινδίας, της
Ταϊβάν και της
Ταϊλάνδης.
2.           Παραγωγική
ικανότητα και
διαθέσιμη για
εξαγωγές
πλεονάζουσα
παραγωγική
ικανότητα των
ενδιαφερόμενων
χωρών
(195)   Όπως
αναφέρθηκε
παραπάνω, οι
παραγωγοί-εξαγωγείς
στην Ινδία, την
Ταϊβάν και
στην Ταϊλάνδη
έχουν το
δυναμικό να
αυξήσουν τους
όγκους των
εξαγωγών τους
προς την αγορά
της Ένωσης. Και
οι τρεις χώρες
εμφάνισαν
σημαντική
αύξηση στην
παραγωγική
τους ικανότητα
κατά την
εξεταζόμενη
περίοδο.
Σύμφωνα με τις
προβλέψεις της
αγοράς,
αναμένεται ότι
το χάσμα
μεταξύ της
εγχώριας
κατανάλωσης
και της παραγωγικής
ικανότητας θα
διευρυνθεί για
να φτάσει τα 2,3 με
2,8 εκατ. τόνους
στο εγγύς
μέλλον. Η εν
λόγω διαθέσιμη
για εξαγωγές
πλεονάζουσα
παραγωγική
ικανότητα στο
εγγύς μέλλον θα
πρέπει να
θεωρηθεί ως
σημαντική
καθόσον αντιπροσωπεύει
πάνω από το 83-87%
της
κατανάλωσης
της Ένωσης
(κατά την ΠΕΕ). 
(196)   Επομένως,
παρά το ότι οι
εισαγωγές από
τις τρεις χώρες
στην Ένωση
ήταν σχετικά
χαμηλές,
υπάρχει
κίνδυνος
σημαντικοί
όγκοι εξαγωγών
να
κατευθυνθούν
προς την αγορά
της Ένωσης σε
περίπτωση
άρσης των
μέτρων. 
(197)   Κατόπιν
της
δημοσιοποίησης
ορισμένα μέρη
ισχυρίστηκαν
ότι η
πιθανότητα
επανάληψης της
ζημίας με βάση
τη διαθέσιμη
για εξαγωγές
πλεονάζουσα
παραγωγική
ικανότητα θα
πρέπει να
συμπεριλάβει
την εκτίμηση
της αύξηση της
ζήτησης στις
εξαγωγικές
αγορές Ινδίας
και Ταϊβάν. Τα
ίδια μέρη
δήλωσαν ότι το
θέμα δεν αφορά
την Ταϊλάνδη
δεδομένου ότι
ελέγχεται από
έναν όμιλο που
είναι παρών
στην αγορά της
Ένωσης. Ο
ισχυρισμός αναφορικά
με την
εκτίμηση της
διαθέσιμη για
εξαγωγές
πλεονάζουσας
παραγωγικής
ικανότητας
απορρίφθηκε
για τους
λόγους που
εξηγούνται στις
αιτιολογικές
συσκέψεις 58, 59, 101
και 102 παραπάνω. Η
συνάφεια της
δήλωσης που
έγινε ως προς
την κατάσταση
της ταϊλανδικής
αγοράς δεν
τεκμηριώθηκε.
Για τον λόγο
αυτό οι
ισχυρισμοί
απορρίφθηκαν.
3.           Απώλεια
εξαγωγικών
αγορών 
(198)   Αμυντικά
εμπορικά μέτρα
έναντι
εισαγωγών PET από την Ινδία,
την Ταϊβάν και
την Ταϊλάνδη
βρίσκονται σε
ισχύ τη στιγμή
αυτή στην
Τουρκία.
Περαιτέρω, μέτρα
κατά των
εισαγωγών από
την Ινδία και
την Ταϊβάν
υφίστανται
στην Νότια
Αφρική και στη
Μαλαισία
υφίστανται
μέτρα κατά της
Ταϊλάνδης. 
(199)   Κατόπιν
της
δημοσιοποίησης
ορισμένα μέρη
αμφισβήτησαν
τα συμπεράσματα
σχετικά με την
απώλεια
εξαγωγικών
αγορών για την
Ινδία και την
Ταϊβάν.
Προβλήθηκε ο
ισχυρισμός ότι
αμφότερες οι
αγορές ήταν
περιθωριακές εξαγωγικές
αγορές και
επομένως καμιά
σημαντική ποσότητα
εξαγωγών από
τις εν λόγω
αγορές δεν θα μπορούσε
να ανακατευθυνθεί
προς την Ένωση σε
περίπτωση
άρσης των
μέτρων.
Σημειώνεται
ότι η απλή
ύπαρξη
αμυντικών
εμπορικών
μέτρων σε
ορισμένες
αγορές
αποκλείει κάθε
ουσιαστική
σύγκριση του
σχετικού
μεγέθους των
αγορών με και
χωρίς μέτρα
για μια
δεδομένη χώρα.
Επιπλέον, αντίθετα
προς τον
ισχυρισμό, δεν
θεωρήθηκε ότι
οι όγκοι
εξαγωγών από
τις εν λόγω
αγορές θα
ανακατευθυνθούν
προς την αγορά
της Ένωσης.
Αντίθετα, η
εκτίμηση της
Επιτροπής
είναι ότι τα
αμυντικά
εμπορικά μέτρα
που ισχύουν
στην Τουρκία
και στην Νότια
Αφρική έναντι
των εισαγωγών
από Ινδία και
Ταϊβάν
δυνητικά περιορίζουν
τις αγορές που
θα μπορούσαν
να είναι διαθέσιμες
για εξαγωγές
από την Ινδία
και την Ταϊβάν.
Επιπλέον, αν
ήταν αληθής ο
ισχυρισμός ότι
η Τουρκία και η
Νότια Αφρική
αποτελούν
ασήμαντες
εξαγωγικές
αγορές, η
αυξανόμενη
διαθέσιμη για
εξαγωγές
πλεονάζουσα
παραγωγική
ικανότητα της
Ινδίας και της
Ταϊβάν
συνεπάγεται
πιθανότητα
αυξημένων
εξαγωγών προς
την Ένωση
ακόμη και ελλείψει
των αμυντικών
εμπορικών
μέτρων που
επιβάλλονται
από την
Τουρκία και τη
Νότια Αφρική
(βλ.
αιτιολογική
σκέψη 59
παραπάνω).
Επομένως το
επιχείρημα
απορρίφθηκε.
(200)   Η
ύπαρξη
αμυντικών
εμπορικών
μέτρων σε
άλλες τρίτες
χώρες αποτελεί
επίσης μια
ένδειξη ότι η
τιμολογιακή
συμπεριφορά
της Ινδίας, της
Ταϊβάν και της
Ταϊλάνδης
είναι πιθανόν
να επαναληφθεί
στην αγορά της
Ένωσης.
4.           Ελκυστικότητα
της αγοράς της
Ένωσης
(201)   Η
αγορά της
Ένωσης είναι
ελκυστική λόγω
του μεγέθους
και των τιμών
της, καθώς
πρόκειται για
την τρίτη
μεγαλύτερη
αγορά στον
κόσμο, με
διαρθρωτική ανάγκη
για εισαγωγές
και υψηλότερες
τιμές σε
σύγκριση με
άλλες αγορές.
Στην περίπτωση
της Ινδίας, της
Ταϊβάν και της
Ταϊλάνδης, οι τιμές
εισαγωγών προς
την Ένωση
τείνουν να
είναι υψηλότερες
από τις τιμές
προς άλλες
τρίτες χώρες, πράγμα
που δείχνει
την
ελκυστικότητα
της αγοράς της
Ένωσης για τις
εξαγωγές από
τις εν λόγω
τρεις χώρες. 
(202)   Η
ελκυστικότητα
της αγοράς της
Ένωσης
επιβεβαιώνεται
επίσης από το
γεγονός ότι ο
κλάδος
παραγωγής της
Ένωσης έχασε
μερίδιο της
αγοράς προς
όφελος των
ανερχόμενων
εισαγωγών από
τις χώρες για
τις οποίες δεν
ισχύουν μέτρα.
Αυτό ισχύει
ειδικά για την
περίπτωση της
Νοτίου Κορέας
που αύξησε
σημαντικά τις εξαγωγές
της προς την
αγορά της
Ένωσης κατά το 2012 μετά τη λήξη
των μέτρων κατά
της εν λόγω
χώρας.
5.           Άλλοι
παράγοντες
(203)   Ο
αντίκτυπος των
εισαγωγών από
άλλες τρίτες
χώρες με μέτρα,
επί της
κατάστασης του
κλάδου
παραγωγής της
Ένωσης
θεωρήθηκε
χαμηλός, εξαιτίας
του χαμηλού
όγκου των
εισαγωγών και
της σημαντικής
μείωσης του
μεριδίου
αγοράς τους
κατά την ΠΕΕ. 
(204)   Ο
όγκος των
εισαγωγών από
άλλες τρίτες
χώρες χωρίς
οιαδήποτε
μέτρα αυξήθηκε
κατά τη
διάρκεια της
εξεταζόμενης
περιόδου, αν
και εντούτοις,
ο αντίστοιχος
μέσος όρος
τιμών
εισαγωγής
παρέμεινε παραπλήσιος
του μέσου όρου
τιμών του
κλάδου παραγωγής
της Ένωσης.
Επομένως, ο
αντίκτυπος των
εισαγωγών από
τις χώρες
αυτές στην
κατάσταση του
κλάδου
παραγωγής της
Ένωσης
θεωρήθηκε
περιορισμένος.

6.           Δέσμια
αγορά
(205)   Κατόπιν
της
δημοσιοποίησης
ορισμένα μέρη
ισχυρίστηκαν
ότι εξαιτίας
της κάθετης
ενοποίησης μεταξύ
παραγωγών ΡΕΤ
και
μετατροπέων,
ένα σημαντικό μέρος
ΡΕΤ είχε
πωληθεί για
δέσμια χρήση
που δεν
ερχόταν σε
ανταγωνισμό με
τις εισαγωγές.
Προβλήθηκε
επίσης ο
ισχυρισμός ότι
μερίδιο της
δέσμιας αγοράς
ήταν
σημαντικό,
επηρεάζοντας
τα
αποτελέσματα
της ανάλυσης.
(206)   Με
βάση τις
πληροφορίες
που συγκεντρώθηκαν
στο επίπεδο
των παραγωγών
της Ένωσης που
συμπεριλαμβάνονται
στο δείγμα η
αναλογία των
πωλήσεων για δέσμια
χρήση
διαπιστώθηκε
ότι δεν ήταν
σημαντική
(κάτω του 10%). Θα
πρέπει να
υπογραμμιστεί
ότι τα υπόψη
μέρη εξέφρασαν
την παρουσία
παραγωγών ΡΕΤ
στον επιχειρηματικό
κλάδο
συσκευασίας με
όρους
εγκατεστημένης
παραγωγικής
ικανότητας ΡΕΤ
και όχι με
όρους του
μεριδίου τους
αγοράς στη
συσκευασία.
Επομένως, ο ισχυρισμός
σχετικά με τη
σημαντική
αναλογία της δέσμιας
χρήσης
διαπιστώθηκε
ότι ήταν
αβάσιμος. Σε
ό,τι αφορά τα
επίπεδα τιμών,
οι τιμές των
συνδεομένων
και μη συνδεομένων
πωλήσεων
διαπιστώθηκε
ότι ήταν εντός της
ίδιας δέσμης
τιμών.
(207)   Για
τους λόγους
αυτούς
προέκυψε το
συμπέρασμα ότι
η διακριτική
ανάλυση του
αντίκτυπου των
δέσμιων
πωλήσεων δεν
ήταν
απαραίτητη και
οι ισχυρισμοί
των μερών
απορρίφθηκαν.
7.           Σχόλια
των μερών
(208)   Ορισμένα
μέρη
ισχυρίστηκαν
ότι η ζημία που
οφείλεται σε
εισαγωγές από
την Ινδία ήταν
ανύπαρκτη κατά
τη διάρκεια
της ΠΕΕ, όπως
αποδείχτηκε
από τη σχετικά υγειή
οικονομική κατάσταση
και κερδοφορία
του κλάδου
παραγωγής της
Ένωσης. Θα
πρέπει να
σημειωθεί ότι,
όντως, δεν
διαπιστώθηκε
συνέχιση της
ζημίας κατά
την παρούσα
περίπτωση και,
επομένως, ο
ισχυρισμός των
μερών αντιστοιχεί
στα πορίσματα
της έρευνας. 
(209)   Ορισμένα
μέρη
ισχυρίστηκαν
ότι άλλοι
παράγοντες,
όπως οι
διαρθρωτικές
ανεπάρκειες του
κλάδου
παραγωγής της
Ένωσης και η
έλλειψη επενδύσεων
καθώς επίσης
και εποχιακοί
και συγκυριακοί
παράγοντες (π.χ.
κακοκαιρία,
οικονομικές
κρίσεις) θα
μπορούσαν να
είχαν
αντίκτυπο στην
κατάσταση του
κλάδου παραγωγής
της Ένωσης.
Αναφορικά με
το πρώτο θέμα που
ετέθη, θα
πρέπει να
σημειωθεί ότι
η αναδιάρθρωση
του κλάδου
παραγωγής της
Ένωσης
λαμβάνει ήδη χώρα
και τα κέρδη σε
αποτελεσματικότητα
που επιτεύχθηκαν
δείχνουν ότι ο
ισχυρισμός των
μερών είναι
αβάσιμος. Όσον
αφορά τους
συγκυριακούς
παράγοντες,
παρά το ότι οι
οικονομικές
κρίσεις είχαν
αντίκτυπο στην
κατάσταση του
κλάδου
παραγωγής της
Ένωσης κατά το 2009,
όπως
προαναφέρθηκε,
τα σχετικά
αποτελέσματα
δεν φαίνεται
να υπάρχουν
πλέον. Όσον
αφορά την επίδραση
της κακοκαιρίας,
αυτό θα
μπορούσε
μερικώς να
εξηγήσει την
συρρίκνωση της
κατανάλωσης
κατά τη
διάρκεια της
ΠΕΕ αλλά
εντούτοις,
αφενός, ο
ισχυριζόμενος αντίκτυπός
της στην
κατάσταση του
κλάδου παραγωγής
της Ένωσης δεν
είναι
τεκμηριωμένος
και, αφετέρου, η
ελαφρά πτώση
κατά το 2011
φαίνεται να
συνδέεται
μάλλον με προσωρινή
έλλειψη πρώτων
υλών εξαιτίας
των εξελίξεων
στην παγκόσμια
αγορά κατά το 2011.
Επομένως,
κανένας από
τους εν λόγω
ισχυρισμούς
δεν
δικαιολογείται
σύμφωνα με τα
συμπεράσματα
της έρευνας. 
(210)   Περαιτέρω,
ορισμένα μέρη
ισχυρίστηκαν
ότι η επανάληψη
της ζημίας
στην παρούσα
περίπτωση δεν
είναι πιθανή
αν τα μέτρα
λήξουν,
δεδομένου ότι,
χάρη στη δομή του
(συγκέντρωση
και κάθετη
ολοκλήρωση) ο
κλάδος
παραγωγής της
Ένωσης είναι
προστατευμένος
έναντι των
επιδράσεων των
εισαγωγών.
Επιπλέον,
προβλήθηκε το
επιχείρημα ότι
μια μετάβαση
σε εισαγόμενο PET δεν
είναι ούτε
επιθυμητή ούτε
δυνατή στο
εγγύς μέλλον,
ιδιαίτερα
επειδή οι
συμβάσεις
αγοράς και οι
πολιτικές
καθώς επίσης
και η
διαδικασία
έγκρισης
μεγάλων
κατόχων εμπορικών
σημάτων
(κατάντη
χρηστών)
καθιστά τις αλλαγές
των
προμηθευτών PET
δυσχερείς στη
διαχείρισή
τους. Θα πρέπει
να σημειωθεί
ότι με βάση τα
πορίσματα της
έρευνας ο κλάδος
παραγωγής της
Ένωσης
συνέχισε να
χάνει μερίδιο
της αγοράς
προς όφελος
των εισαγωγών
κατά τη
διάρκεια της
εξεταζόμενης
περιόδου· αυτό
δείχνει,
αφενός, ότι ο
κλάδος
παραγωγής της
Ένωσης δεν
είναι
προστατευμένος
έναντι των
επιδράσεων των
εισαγωγών και,
αφετέρου, ότι η
μετάβαση προς
τις εισαγωγές
δεν είναι υποθετική
αλλά ήδη
πραγματοποιείται.
Συνεπώς, το
επιχείρημα θα
πρέπει να
απορριφθεί. 
(211)   Κατόπιν
της
δημοσιοποίησης
ορισμένα μέρη
επανέλαβαν τον
ισχυρισμό ότι
ο κλάδος
παραγωγής της
Ένωσης ήταν
προστατευμένος
έναντι του δυνητικού
ανταγωνισμού
από τις
εισαγωγές λόγω
της δομής του.
Κατά πρώτον,
όσον αφορά τον
ισχυρισμό περί
δεσπόζουσας
θέσης ενός εκ
των ομίλων
παραγωγής στην
αγορά της
Ένωσης που
ελέγχει πέντε
παραγωγούς,
σημειώνεται
ότι η αγορά της
Ένωσης είναι
μια ανοικτή
αγορά με
άλλους οκτώ
παραγωγούς που
λειτουργούν
εκτός του εν
λόγω ομίλου
και με
αναπτυσσόμενο
ανταγωνισμό
από εισαγωγές
προερχόμενες
από τρίτες
χώρες – με ή
χωρίς ισχύοντα
μέτρα. Κατά
δεύτερον, η
συγκέντρωση
αποτελεί
τυπικό
χαρακτηριστικό
της εν λόγω
μορφής επιχειρήσεων
η οποία
βασίζεται σε
πρώτη ύλη και
στηρίζεται σε
οικονομίες
κλίμακος για
την
ανταγωνιστικότητά
της. Κατά
τρίτον, δεν
διαπιστώθηκε η
ύπαρξη επιχείρησης
που να
καθορίζει τις
τιμές στην
αγορά της Ένωσης.
Τέλος, τα μέρη
επανέλαβαν ότι
δεν αναλύθηκε
ο αντίκτυπος
των εισαγωγών
από τις ενδιαφερόμενες
τρεις χώρες
υπό το φως της
κάθετης
ενοποίησης
ορισμένων παραγωγών
της Ένωσης με
τον κλάδο
συσκευασίας ή
με παραγωγούς
ΡΤΑ. Όπως
διαπιστώθηκε
στην
αιτιολογική
σκέψη 207
παραπάνω, οι εν
λόγω πτυχές
όντως
αναδείχθηκαν και
βρέθηκαν
αβάσιμες.
Επιπλέον, η
επαλήθευση που
έγινε στις
επιχειρήσεις
που αφορούσε η
κάθετη ενοποίηση
με παραγωγούς
πρώτων υλών
επιβεβαίωσε
ότι δεν υπήρξε
συγκριτικό
πλεονέκτημα
δεδομένου ότι
οι
μεταβιβάσεις
έγιναν στην
τιμή της
αγοράς. Με βάση
τα ανωτέρω, ο
ισχυρισμός ότι
ο κλάδος
παραγωγής της
Ένωσης ήταν
προστατευμένος
έναντι του
ανταγωνισμού
απορρίφθηκε.
(212)   Κατόπιν,
ορισμένα μέρη
ισχυρίστηκαν
ότι δεν υπάρχουν
στοιχεία που
να στηρίζουν
ένα συμπέρασμα
ότι η
εξαγωγική
παραγωγική
ικανότητα της
Ινδίας, της
Ταϊβάν και της
Ταϊλάνδης
ενδέχεται να
έχει στόχο την
αγορά της
Ένωσης με
«φτηνές τιμές»
δεδομένου ότι (i) η
εγχώρια ζήτηση
στην Ινδία, την
Ταϊβάν και την
Ταϊλάνδη
αναπτύσσεται
και αναμένεται
να συνεχίσει
να
αναπτύσσεται, (ii) PET που
υπερβαίνει την
εγχώρια
κατανάλωση
υπάρχει, αλλά ο
ανταγωνισμός
στις εξαγωγικές
αγορές δεν
έχει καταλήξει
σε εξαγωγές σε
τιμές
ντάμπινγκ ή
κατ' άλλον
τρόπο ανώμαλα
χαμηλές τιμές, (iii) οι
αυξήσεις στην
ικανότητα
παραγωγής στην
Ασία αντιστοιχούν
στην αύξηση
της ζήτησης
που αναμένεται
σε παγκόσμιο
επίπεδο. Θα
πρέπει να
σημειωθεί ότι
τα
συμπεράσματα
της παρούσας
έρευνας δείχνουν
ότι η
προβλεπόμενη
αύξηση της
παραγωγικής ικανότητας
υποδεικνύει
ένα αυξανόμενο
πλεόνασμα της
παραγωγικής
ικανότητας
έναντι της
εγχώριας
ζήτησης.
Επιπλέον, οι
τιμές της
Ινδίας, της
Ταϊβάν και της
Ταϊλάνδης σε
τρίτες αγορές
ήταν
χαμηλότερες σε
σύγκριση με
τις τιμές των
εισαγωγών τους
στην Ένωση. Με
βάση τα
αποτελέσματα
που
περιγράφονται
στις αιτιολογικές
σκέψεις 60, 104 και 120
παραπάνω,
είναι πιθανόν
οι εισαγωγές
σε τιμές
ντάμπινγκ από
τις ενδιαφερόμενες
χώρες να
κατευθυνθούν
στην αγορά της
Ένωσης σε ποσότητες
που ενδέχεται
να προκαλέσουν
ζημία σε περίπτωση
που επιτραπεί
η κατάργηση
των μέτρων αντιντάμπινγκ.
Για τους
λόγους αυτούς
επιχειρήματα
των μερών
απορρίπτονται.
(213)   Τέλος,
ορισμένοι
παραγωγοί από την
Ταϊβάν
σχυρίστηκαν
ότι για τους
λόγους που εκτίθενται
στις
αιτιολογικές
σκέψεις 101 έως 103
παραπάνω, δεν
υπάρχει καμία
πιθανότητα
επανάληψης της
ζημίας που
οφείλεται στις
εισαγωγές PET καταγωγής
Ταϊβάν. Όπως
αναφέρεται
στις αντίστοιχες
αιτιολογικές
σκέψεις, για
λόγους μη
συνεργασίας,
κανένας από
τους
ισχυρισμούς
που
διατυπώθηκαν
ως προς το θέμα
αυτό δεν ήταν
δυνατό να
επαληθευτεί.
Επιπλέον, τα συμπεράσματα
που
περιγράφονται
στις
αιτιολογικές
σκέψεις 86 έως 98
παραπάνω,
δείχνουν το
αντίθετο. Για
τους λόγους
αυτούς οι
σχετικοί
ισχυρισμοί των
μερών θα πρέπει
να
απορριφθούν. 
(214)   Κατόπιν
της
δημοσιοποίησης,
ένα μέρος
ισχυρίστηκε
ότι η Επιτροπή
παρέλειψε να
συμπεριλάβει τις
εισαγωγές από
τη Νότια Κορέα
στην εκτίμηση
ζημίας.
Αντίθετα με
τον ισχυρισμό
αυτόν, οι
εισαγωγές από
την Νότια
Κορέα είχαν
ήδη συμπεριληφθεί
στις αναλύσεις
ζημιών (βλέπε
αιτιολογική
σκέψη 204
παραπάνω) και
είχαν αναλυθεί
μαζί με τις εισαγωγές
από άλλες
τρίτες χώρες
για τις οποίες
δεν ισχύουν
μέτρα (βλέπε
αιτιολογική
σκέψη 151 παραπάνω).
Αντίθετα προς
τον ισχυρισμό,
η Νότια Κορέα
δεν ήταν η
κυριότερη
εξαγωγική χώρα
προς την Ένωση
(ΠΕΕ). Επιπλέον,
σημειώνεται
πώς παρά το ότι
η Νότια Κορέα
αντιπροσώπευε
σημαντικό
μέρος
εισαγωγών, οι όγκοι
εισαγωγών της
μειώθηκαν
σημαντικά κατά
την υπό εξέταση
περίοδο.
Επομένως, ο
ισχυρισμός του
μέρους απορρίφθηκε.
8.           Συμπέρασμα
σχετικά με την επανάληψη
της ζημίας
(215)   Με
βάση τα
προαναφερθέντα
προκύπτει το
συμπέρασμα ότι
όσον αφορά την
Ινδία, την
Ταϊβάν και την
Ταϊλάνδη
σημαντικοί
όγκοι
εισαγωγών σε
τιμές ντάμπινγκ
που είναι
πιθανό να
προκαλέσουν
ζημία θα μπορούσαν
να
κατευθυνθούν
εκ νέου προς
την Ένωση σε
περίπτωση που
καταργηθούν τα
μέτρα
αντιντάμπινγκ.
Εξαιτίας του
συνεχιζόμενο
ντάμπινγκ, οι
τιμές των εν
λόγω εισαγωγών
πιθανότατα θα
ήταν κατώτερες
των τιμών του
ενωσιακού
κλάδου
παραγωγής.
Επίσης, δεν μπορεί
να αποκλεισθεί
οι τιμές
εισαγωγών από
την Ινδία, την
Ταϊβάν και την
Ταϊλάνδη να
μειωθούν ακόμη
περισσότερο σε
περίπτωση που
οι
παραγωγοί-εξαγωγείς
από τις
ενδιαφερόμενες
χώρες
προσπαθήσουν να
αυξήσουν τα
μερίδιά τους
στην αγορά. Μία
τέτοια
συμπεριφορά τιμολόγησης,
σε συνδυασμό
με την
ικανότητα των
εξαγωγέων-παραγωγών
στην Ινδία να
πωλούν
σημαντικές
ποσότητες ΡΕΤ
στην ενωσιακή
αγορά,
πιθανότατα να
έχει ως
αποτέλεσμα την
ενίσχυση της
συμπίεσης των
τιμών, με
αναμενόμενη
αρνητική
επίπτωση στην
κατάσταση του
ενωσιακού
κλάδου
παραγωγής.
(216)   Κατά
την
εξεταζόμενη
περίοδο η
κατάσταση του
κλάδου
παραγωγής της
Ένωσης
βελτιώθηκε,
ιδιαίτερα από
πλευράς
παραγωγικότητας
και
χρησιμοποίησης
της
παραγωγικής
ικανότητας και
τα περιθώρια
κέρδους κατά
τη διάρκεια
της ΠΕΕ έφτασαν
σε επίπεδο
παραπλήσιο του
στόχου
αποδοτικότητας
που
διαπιστώθηκε
κατά την την
αρχική έρευνα.
Επομένως
δύναται να
συναχθεί το
συμπέρασμα ότι
ο ενωσιακός
κλάδος
παραγωγής
παρότι
βρίσκεται ακόμη
σε ευαίσθητη
κατάσταση, δεν
υπέστη υλική
ζημία κατά τη
διάρκεια της
ΠΕΕ. Εντούτοις,
δεδομένης της
πιθανής σημαντικής
αύξησης των
εισαγωγών σε
τιμές ντάμπινγκ
από Ινδία,
Ταϊβάν και
Ταϊλάνδη που
είναι πιθανό
να πωλούν σε
τιμές
χαμηλότερες
των τιμών
πώλησης του
κλάδου
παραγωγής της
Ένωσης,
προέκυψε το
συμπέρασμα ότι
η κατάσταση
πρόκειται
πιθανότατα να
επιδεινωθεί
και να
επαναληφθεί η
υλική ζημία, σε
περίπτωση που
επιτραπεί η
κατάργηση των
μέτρων.
(217)   Όσον
αφορά τις
εισαγωγές από τη
Μαλαισία και την
Ινδονησία,
δεδομένης,
ειδικότερα,
της έλλειψης
σημαντικής
πλεονάζουσας
παραγωγικής
ικανότητας στο
εγγύς μέλλον,
δεν
διαπιστώθηκε
πιθανότητα
συνέχισης του
ντάμπινγκ.
Επομένως,
συνάγεται το
συμπέρασμα ότι
η άρση των
μέτρων που
ισχύουν κατά
της Μαλαισίας
και της
Ινδονησίας κατά
πάσα
πιθανότητα δεν
πρόκειται να
οδηγήσει σε επανάληψη
της ζημίας για
τον ενωσιακό
κλάδο παραγωγής.
(218)   Κατόπιν
της
δημοσιοποίησης
ένα μέρος
επικαλέστηκε
το επιχείρημα
ότι η επέκταση
των δασμών
έναντι της
Ταϊλάνδης
συνιστούσε
δυσμενή
διάκριση σε σύγκριση
με τη Μαλαισία
και την
Ινδονησία
δεδομένου ότι
και οι τρεις
χώρες
βρισκόταν σε
παρόμοια
κατάσταση. Το
επιχείρημα
αυτό
απορρίφθηκε
δεδομένου ότι στην
περίπτωση της
Ταϊλάνδης
διαπιστώθηκε πλεονάζουσα
παραγωγική
ικανότητα και
επομένως
πιθανότητα επανάληψης
της πρακτικής
ντάμπινγκ ενώ
παρόμοιες
διαπιστώσεις
δεν υπήρξαν
στις περιπτώσεις
της Μαλαισίας
και της
Ινδονησίας.
Ζ. ΣΥΜΦΕΡΟΝ
ΤΗΣ ΕΝΩΣΗΣ
(219)   Σύμφωνα
με το άρθρο 21 του
βασικού
κανονισμού,
εξετάστηκε αν
η διατήρηση
των ισχυόντων
μέτρων αντιντάμπινγκ
θα ήταν σαφώς
αντίθετη προς
τα συμφέροντα
της Ένωσης συνολικά.
Ο καθορισμός
του
συμφέροντος
της Ένωσης
βασίστηκε σε
εκτίμηση όλων
των
εμπλεκόμενων
συμφερόντων.
Όλα τα
ενδιαφερόμενα
μέρη είχαν την
ευκαιρία να
γνωστοποιήσουν
τις απόψεις
τους σύμφωνα
με το άρθρο 21
παράγραφος 2
του βασικού
κανονισμού. 
(220)   Θα
πρέπει να
υπομνησθεί ότι
η έγκριση
μέτρων θεωρήθηκε
ότι δεν είναι
σαφώς κατά των
συμφερόντων της
Ένωσης ούτε
κατά την
αρχική έρευνα,
ούτε κατά την
τελευταία
επανεξέταση
ενόψει λήξης
των μέτρων. Περαιτέρω,
η ανάλυση κατά
την τελευταία
επανεξέταση
ενόψει λήξης
της ισχύος των
μέτρων
πραγματοποιήθηκε
ενώ τα μέτρα
ήταν ήδη σε
ισχύ και
επομένως η
αξιολόγηση
έλαβε υπόψη
κάθε αρνητικό
αντίκτυπο επί
των μερών που
αφορούσαν τα
εν λόγω μέτρα. 
(221)   Βάσει
αυτών, η Επιτροπή
εξέτασε κατά
πόσον, παρά τα
συμπεράσματα
για τη
συνέχιση του
ντάμπινγκ και
την πιθανότητα
επανάληψης της
ζημίας,
υπάρχουν
επιτακτικοί
λόγοι που θα
οδηγούσαν στο
συμπέρασμα ότι
σαφώς δεν είναι
προς το
συμφέρον της
Ένωσης να
διατηρηθούν τα
μέτρα σε αυτή
τη
συγκεκριμένη
περίπτωση.
9.           Συμφέρον
του κλάδου
παραγωγής της
Ένωσης
(222)   Η
συνέχιση των
μέτρων
αντιντάμπινγκ
στις εισαγωγές
από την Ινδία,
την Ταϊβάν και
την Ταϊλάνδη
θα βοηθούσε
τον κλάδο
παραγωγής της
Ένωσης να
συνεχίσει την
υπό εξέλιξη
αναδιάρθρωση
και να
ενισχύσει την
πρόσφατα μόνο
βελτιωθείσα οικονομική
του κατάσταση,
καθώς θα
βοηθούσε στην
αποφυγή της
έκθεσης του
ενωσιακού
κλάδου παραγωγής
στους μεγάλους
όγκους
εισαγωγών σε
τιμές ντάμπινγκ
από την Ινδία,
την Ταϊβάν και
την Ταϊλάνδη που
ο κλάδος παραγωγής
της Ένωσης δεν
θα μπορούσε να
αντέξει. Κατά
συνέπεια, ο
ενωσιακός
κλάδος
παραγωγής θα
συνεχίσει να
ωφελείται από
τη διατήρηση
των ισχυόντων
μέτρων
αντιντάμπινγκ.

(223)   Ομοίως,
συνάγεται το
συμπέρασμα ότι
η διατήρηση των
μέτρων
αντιντάμπινγκ
κατά της
Ινδίας, της
Ταϊβάν και της
Ταϊλάνδης
συμφέρει
εμφανώς τον
κλάδο
παραγωγής της
Ένωσης. 
10.         Συμφέρον
των μη
συνδεδεμένων
εισαγωγέων
στην Ένωση
(224)   Κανένας
από τους μη
συνδεδεμένους
εισαγωγείς δεν
συνεργάστηκε
στην παρούσα
επανεξέταση. 
(225)   Παρά
τα ισχύοντα
μέτρα οι
εισαγωγές από
την Ινδία, την
Ταϊβάν και την
Ταϊλάνδη
συνεχίστηκαν
και σχεδόν διπλασιάστηκαν
κατά την
εξεταζόμενη
περίοδο. Οι εισαγωγές
από άλλες
τρίτες χώρες
για τις οποίες
δεν ισχύουν
οιαδήποτε
μέτρα ήταν
επίσης
διαθέσιμες και
πέτυχαν σημαντικό
μερίδιο της
αγοράς κατά τη
διάρκεια της
ΠΕΕ (βλ.
αιτιολογική
σκέψη 147 ανωτέρω).
Επομένως, έστω
και με τα μέτρα
σε ισχύ, οι
εισαγωγείς
είχαν πρόσβαση
σε
εναλλακτικές
πηγές
εφοδιασμού. 
(226)   Λαμβάνοντας
υπόψη ότι δεν
υπάρχουν
στοιχεία που να
δείχνουν ότι
τα ισχύοντα
μέτρα
επηρεάζουν
σημαντικά τους
εισαγωγείς,
συνάγεται το
συμπέρασμα ότι
η συνέχιση των
μέτρων δεν θα
είναι κατά των
συμφερόντων των
εισαγωγέων της
ΕΕ. 
11.         Συμφέροντα
των
προμηθευτών
πρώτων υλών
στην Ένωση
(227)   Οι
πρώτες ύλες
για την παρασκευή
του υπό
εξέταση
προϊόντος
είναι το PTA/MEG. Δύο
από τους πέντε
γνωστούς
προμηθευτές
πρώτης ύλης
(ένας
προμηθευτής PTA και ένας
προμηθευτής MEG)
συνεργάστηκαν
με την έρευνα,
υποβάλλοντας
απαντήσεις στο
ερωτηματολόγιο.
Αμφότεροι
προμηθευτές
πρώτης ύλης
εξέφρασαν την
υποστήριξή
τους για τη
συνέχιση των
μέτρων. 
(228)   Η
έρευνα έδειξε
ότι ο
συνεργαζόμενος
παραγωγός PTA
αντιπροσώπευε
σημαντικό
μέρος των
αγορών ΡTA από μέρους
των παραγωγών
της Ένωσης που
περιλαμβάνονται
στο δείγμα
κατά την ΠΕΕ.
Δεδομένου ότι
το PTA
δεν έχει άλλη
χρήση στην
Ένωση πέραν
της παραγωγής PET, είναι
λογικό να
υποθέσει
κανείς ότι οι
παραγωγοί ΡΤΑ
εξαρτώνται σε
μεγάλο βαθμό
από τον
βιομηχανικό
κλάδο PET.

(229)   Όσον
αφορά τον
συνεργαζόμενο
προμηθευτή MEG, το MEG
αντιπροσώπευε
σχετικά μικρό
μέρος του
συνολικού
κύκλου
εργασιών του
κατά την ΠΕΕ.
Αναφορικά με
το MEG, η PET δεν
είναι η
μοναδική ή η
σημαντικότερη
δυνατή εφαρμογή
του και οι
παραγωγοί MEG εξαρτώνται
λιγότερο από
την κατάσταση
του κλάδου
παραγωγής PET. Κατά
συνέπεια,
θεωρείται ότι
η συνέχιση των
μέτρων έναντι
των εισαγωγών PET σε τιμές
ντάμπινγκ από
την Ινδία, την
Ταϊβάν και την
Ταϊλάνδη θα
είχαν θετικό,
αν και πιθανόν
περιορισμένο,
αντίκτυπο
στους
προμηθευτές MEG. 
(230)   Προβλήθηκε
ο ισχυρισμός
ότι οι
προμηθευτές
πρώτης ύλης δεν
εξαρτώνται από
τους
παραγωγούς PET της
Ένωσης·
ειδικότερα,
ελέχθη ότι δύο
από τους τέσσερις
εισήγαν πρώτες
ύλες.
(231)   Σε
σχέση με τον εν
λόγω ισχυρισμό
η έρευνα
έδειξε ότι το
εισαγόμενο
υλικό ήταν
κατά κύριο
λόγο MEG
το οποίο
δύναται επίσης
να χρησιμοποιηθεί
και για άλλες
εφαρμογές
εκτός PET.
Δεν υπήρξαν
ενδείξεις για
μεγαλύτερες
από αμελητέες
ποσότητες
εισαγωγής PTA στην Ένωση.
Επομένως, ο
ισχυρισμός
αυτός δεν επηρεάζει
τα
συμπεράσματα
που προέκυψαν
όσον αφορά την
εξάρτηση των
παραγωγών PTA από την παραγωγή
PET στην
Ένωση. 
(232)   Επομένως,
θεωρείται ότι
η συνέχιση των
μέτρων έναντι
των εισαγωγών
ΡΕΤ σε τιμές
ντάμπινγκ από
την Ινδία, την
Ταϊβάν και την
Ταϊλάνδη θα
ήταν προς όφελος
των παραγωγών PTA και
επίσης, έστω
και σε
χαμηλότερο
βαθμό, των προμηθευτών
MEG. Κατά
συνέπεια η
συνέχιση των
μέτρων κατά
των εισαγωγών
από την Ινδία,
την Ταϊβάν και
την Ταϊλάνδη δεν
θα ήταν κατά
των
συμφερόντων
των
προμηθευτών πρώτων
υλών. 
(233)   Κατόπιν
της
δημοσιοποίησης
ορισμένες μέρη
ισχυρίστηκαν
ότι υπήρξαν
εξαγωγές ΡΤΑ
και επομένως
οι παραγωγοί
ΡΤΑ δεν
εξαρτώνται από
τον κλάδο
παραγωγής της
Ένωσης. Δεν
υποβλήθηκαν
στοιχεία που
να
αποδεικνύουν του
εν λόγω
ισχυρισμό.
Επομένως το
επιχείρημα των
μερών
απορρίφθηκε ως
μη
τεκμηριωμένο.
(234)   Επιπλέον,
τα ίδια μέρη
ισχυρίστηκαν
ότι η άρση των
μέτρων δεν θα
έχει κανένα
αντίκτυπο επί
των παραγωγών
ΡΤΑ καθώς οι
συνεργαζόμενοι
χρήστες κατά
τους
ισχυρισμούς
δεν θα
στραφούν σε
εισαγωγές και
θα συνεχίσουν
να
προμηθεύονται
ΡΕΤ από τον
κλάδο
παραγωγής της
Ένωσης.
Επομένως, το
επίπεδο κατανάλωσης
ΡΤΑ στην Ένωση
θα παραμείνει
το αυτό. Με βάση
τα
αποτελέσματα
της έρευνας, ο
κλάδος
παραγωγής της
Ένωσης
συνέχισε να
χάνει μερίδιο
της αγοράς προς
όφελος των
εισαγωγών κατά
τη διάρκεια
της υπό
εξέταση
περιόδου. Αυτό
δείχνει ότι η
μετακίνηση
προς εισαγωγές
δεν είναι
υποθετική (βλ.
την
αιτιολογική σκέψη
164 παραπάνω).
Επομένως το
επιχείρημα των
μερών απορρίφθηκε.
12.         Συμφέροντα
του
βιομηχανικού
κλάδου
ανακύκλωσης
ΡΕΤ
(235)   Ο
κλάδος
παραγωγής της
Ένωσης
προέβαλε το
επιχείρημα ότι
η κατάσταση
του κλάδου ανακύκλωσης
εξαρτάται από
την
διατηρήσιμη
τιμή του
καθαρού PET (μη
ανακυκλωθέντος
PET) στην
αγορά της
Ένωσης. Ο
ισχυρισμός
τους τεκμηριωθεί
και μέσω ενός
δελτίου τύπου
μιας ένωσης
ανακυκλωτών
πλαστικών στην
Ευρώπη,
σύμφωνα με την
οποία μια
ενδεχόμενη
άρση των
μέτρων επί του
καθαρού PET θα μπορούσε
να επιδεινώσει
περαιτέρω την
κατάσταση του
βιομηχανικού
κλάδου
ανακύκλωσης.
(236)   Ορισμένα
ενδιαφερόμενα
μέρη
αμφισβήτησαν
το γεγονός ότι
η κατάσταση
του
βιομηχανικού
κλάδου ανακύκλωσης
εξαρτάται από
την διατηρήσιμη
τιμή του
καθαρού PET στην αγορά
της Ένωσης
επιχειρηματολογώντας
ότι οι τιμές
του καθαρού PET και του
ανακυκλωθέντος
PET ήταν
άσχετες μεταξύ
τους.
Προβλήθηκε ο
ισχυρισμός ότι
το ανακυκλωθέν
PET
χρησιμοποιείται
κυρίως για την
παραγωγή
πολυεστερικού
νήματος και
επομένως δεν
δύναται να
συνδεθεί με
τις εξελίξεις
της τιμής του
καθαρού PET. Επιπλέον,
σημειώθηκε ότι
το ανακυκλωθέν
PET
υποστηρίζεται
ολοκληρωτικά
από εμφιαλωτές
και συνεπώς ο
κλάδος δεν
εξαρτάται από
τους παραγωγούς
PET.
Τέλος,
σημειώθηκε
επίσης ότι ο
κλάδος
ανακύκλωσης
δεν
εμφανίστηκε ως
ενδιαφερόμενο
μέρος στην
παρούσα
έρευνα. 
(237)   Από τη
στιγμή που ο
κλάδος
ανακύκλωσης
δεν εμφανίστηκε
στην παρούσα
έρευνα,
κανένας από
τους προαναφερθέντες
ισχυρισμούς
δεν μπόρεσε να
επαληθευτεί ως
προς τα
πραγματικά
αριθμητικά
στοιχεία.
Επομένως,
θεωρείται ότι
γενικά τα
μέτρα που
ισχύουν δεν
είναι αντίθετα
προς τα
συμφέροντα του
κλάδου
ανακύκλωσης
στην Ένωση.
13.         Συμφέροντα
των χρηστών
(238)   Το υπό
εξέταση προϊόν
χρησιμοποιείται
κατά κύριο
λόγο στην
παραγωγή
φιαλών για
νερό και άλλα
μη αλκοολούχα
ποτά. Η χρήση
του για την
παραγωγή άλλων
συσκευασιών
(τροφίμων, φύλλα
κ.λπ.) παραμένει
σχετικά
περιορισμένη.
Οι φιάλες PET
παράγονται σε
δύο στάδια: (i)
πρώτα
δημιουργείται
το
προδιαμόρφωμα
με έγχυση του
ΡΕΤ σε μήτρα
και (ii) στη
συνέχεια το
προδιαμόρφωμα
θερμαίνεται
και υποβάλλεται
σε φύσημα για
να μετατραπεί
σε φιάλη. Η
παραγωγή
μπορεί να
αποτελεί
ολοκληρωμένη
διαδικασία
(δηλ. η ίδια
εταιρεία
αγοράζει το PET,
παράγει το
προδιαμόρφωμα
και το
υποβάλλει σε
φύσημα για να
μετατραπεί σε
φιάλη) ή να
περιορίζεται
στο δεύτερο
στάδιο (φύσημα
του
προδιαμορφώματος
για να
μετατραπεί σε
φιάλη). Τα
προδιαμορφώματα
μπορούν να
μεταφέρονται
σχετικά εύκολα
διότι είναι
μικρά και πυκνά,
ενώ οι άδειες
φιάλες είναι
ασταθείς και
λόγω του
μεγέθους τους
η μεταφορά
τους είναι
ιδιαίτερα
δαπανηρή.
(239)   Σ'
αυτή τη βάση,
διαμορφώθηκαν
δύο κύριες
ομάδες κατάντη
χρηστών για τη
μελέτη του
αντίκτυπου των
ισχυόντων
μέτρων: (i) μετατροπείς
και/ή
κατασκευαστές
φιαλών, που μετατρέπουν
τα πετάλια PET σε
προδιαμορφώματα
(ή φιάλες) και τα
πωλούν για
κατάντη επεξεργασία
και (ii)
εμφιαλωτές που
γεμίζουν (και
φυσούν) τις
φιάλες από το
προδιαμόρφωμα·
η ομάδα αυτή
αντιπροσωπεύει
κυρίως τους
παραγωγούς
μεταλλικού
νερού και μη αλκοολούχων
ποτών. Οι
εταιρείες
εμφιάλωσης δραστηριοποιούνται
συχνά στον
επιχειρηματικό
κλάδο του PET είτε
με
ολοκληρωμένες
διαδικασίες
παραγωγής
φιαλών είτε με
συμφωνίες
ανάθεσης της
επεξεργασίας
(«tolling agreements») σε
υπεργολάβους
μετατροπείς
και/ή παραγωγούς
φιαλών για
λογαριασμό των
οποίων διαπραγματεύονται
την τιμή PET με τον
παραγωγό (soft tolling) ή
ακόμα και
αγοράζουν το PET
για τις δικές
τους φιάλες (hard tolling). 
(240)   Δεκαεπτά
χρήστες (πέντε
μετατροπείς
και δώδεκα εμφιαλωτές)
συνεργάστηκαν
στην έρευνα
και παρέσχαν
πληροφορίες
που συλλέχθηκαν
μέσω του
ερωτηματολογίου.
Οι
συνεργασθέντες
μετατροπείς
αντιπροσώπευαν
το 22,7% και οι
εμφιαλωτές το 13%
της συνολικής
κατανάλωσης PET στην
Ένωση. Οι
απαντήσεις των
εμφιαλωτών
προήλθαν από
διάφορους
κλάδους των
πολυεθνικών
εταιριών
(γνωστών ως
ιδιοκτητών
εμπορικών
σημάτων). 
(241)   Συνολικά,
όλοι οι
ανεξάρτητοι
χρήστες που
εμφανίστηκαν
εξέφρασαν την
αντίθεσή τους
για τα μέτρα. Εντούτοις,
ένας χρήστης,
κάθετα
ενσωματωμένος
με έναν
παραγωγό PET, εξέφρασε την
υποστήριξή του
για την
συνέχιση των
μέτρων λόγω
του ότι τα
ισχύοντα μέτρα
βοηθούν στην
εξασφάλιση
σταθερότητας
του εφοδιασμού
PET στην
αγορά της
Ένωσης και
στην
εγκαθίδρυση
θεμιτού
ανταγωνισμού. 
(242)   Διαπιστώθηκε
ότι οι
συνεργαζόμενοι
χρήστες προμηθεύονται
το PET
κατά κύριο
λόγο από τους
παραγωγούς της
Ένωσης και
μόνο μικρό
ποσοστό
προερχόταν από
εισαγωγές. Οι
εισαγωγές από
την Ινδία, την
Ταϊβάν και την
Ταϊλάνδη
αντιπροσώπευαν
χονδρικά το
ήμισυ των εν
λόγω εισαγωγών
και ως εκ
τούτου ελάχιστο
ποσοστό του
προμηθεύομενου
PET.
Πάντως,
εισαγωγές από
άλλες τρίτες
χώρες για τις
οποίες δεν
ισχύουν μέτρα
ήταν επίσης
διαθέσιμες και
πέτυχαν
αξιόλογο μερίδιο
αγοράς κατά τη
διάρκεια της
ΠΕΕ
(αιτιολογική σκέψη
147). Επομένως,
ακόμη και με τα
μέτρα να
ισχύουν, οι
χρήστες είχαν
πρόσβαση σε
εναλλακτικές
πηγές εφοδιασμού.

14.         Επιχειρήματα
του κλάδου των
χρηστών
(243)   Οι
χρήστες
ισχυρίστηκαν
ότι
επηρεάστηκαν
σε σημαντικό
βαθμό από
μεγάλες
αυξήσεις στην
τιμή του PET κατά τα
πρόσφατα έτη
οι οποίες δεν
μπορούν να μετακυλισθούν
στους
λιανικούς
πωλητές και
στους καταναλωτές
στο πλαίσιο
του τρέχοντος
οικονομικού
περιβάλλοντος.
Προβλήθηκε το
επιχείρημα ότι
οι εν λόγω αυξήσεις
τιμών
προέκυψαν από
συσσώρευση
πολλών ετών
εφαρμογής των
αμυντικών
εμπορικών
μέτρων, τα οποία
προστάτευαν
τους
παραγωγούς της
Ένωσης από τον
ανταγωνισμό των
εισαγωγών όταν
ο κλάδος
παραγωγής της
Ένωσης κατέστη
περισσότερο
συγκεντρωμένος
και ολοκληρωμένος.
Ως αποτέλεσμα
αυτού, οι
χρήστες
ισχυρίζονται
ότι τα
ισχύοντα
μέτρα, μέσω του
υποτιθέμενου αντίκτυπού
τους στη τιμή
του PET,
είναι υπεύθυνα
για την
επιδείνωση της
κατάστασης
απασχόλησης
του κατάντη
βιομηχανικού
κλάδου, της Ε&Α
και της
ανταγωνιστικότητας
στις
εξαγωγικές
αγορές, με
ακόμη οξύτερη
επίπτωση στις
ΜΜΕ.
Προβλήθηκε
επίσης ο
ισχυρισμός ότι
οι απώλειες
θέσεων
εργασίας που
οφείλονται στα
ισχύοντα μέτρα
υπερέβησαν τον
αριθμό των
ατόμων που
απασχολούνται
τη στιγμή αυτή
από τον κλάδο PET της
Ένωσης.
14.1.      Ευαισθησία
τιμών και δομή
κόστους των
χρηστών
(244)   Όσον
αφορά την
επίδραση της
τιμής του PET στους
μετατροπείς,
διαπιστώθηκε
ότι το PET
αντιπροσωπεύει
περίπου το 80% του
συνολικού
κόστους.
Επομένως το PET
θεωρείται ότι
αποτελεί
κρίσιμο
συντελεστή
κόστους για
τον
συγκεκριμένο
τύπο
δραστηριότητας.
Επιπλέον,
διαπιστώθηκε
ότι ο
βιομηχανικός
κλάδος των
μετατροπέων
είναι μάλλον
πολυδιασπασμένος
με σχετικά
αδύναμη
διαπραγματευτική
θέση έναντι
των μεγάλων
επιχειρήσεων
εμφιάλωσης και
εμφανίζει
εγγενή διαρθρωτικά
προβλήματα
τυπικά για
κλάδο
παραγωγής που
βασίζεται στο
προϊόν. Ως
συνέπεια
αυτού, ο εν λόγω
τομέας
παρουσίασε
αυξανόμενη
τάση για
κάθετη ενσωμάτωση
με εμφιαλωτές
και τη χρήση
συμφωνιών
επεξεργασίας
με βάση τις
οποίες τα τέλη
μετατροπής
είναι
εγγυημένα και
η
διαπραγμάτευση
και πληρωμή
της τιμής του PET γίνεται
τελικά από
τους
εμφιαλωτές.
Εκτιμάται ότι
σημαντικό
μέρος των
αγορών PET στην αγορά
της Ένωσης
ελέγχεται
άμεσα από τις
μεγάλες
επιχειρήσεις
εμφιάλωσης.
Καθώς οι
συμβάσεις για
προδιαμορφώματα
συχνά
περιλαμβάνουν
μηχανισμό που
αντανακλά τη
διακύμανση των
τιμών του PET, οι
μετατροπείς
είναι όλο και
περισσότερο
ουδέτεροι
έναντι των
εξελίξεων των
τιμών PET.

(245)   Κατόπιν
της
δημοσιοποίησης,
ορισμένοι
χρήστες αμφισβήτησαν
το συμπέρασμα
περί αυξημένης
χρήσης της
διαδικασίας
ανάθεσης
επεξεργασίας
και των τύπων
διαμόρφωσης
τιμών. Οι
πληροφορίες
που περιέχονται
στο φάκελο
επιβεβαίωσαν
την ύπαρξη της
εν λόγω τάσης.
Επομένως ο
ισχυρισμός
απορρίφθηκε.
(246)   Προβλήθηκε
ο ισχυρισμός
ότι τα
ισχύοντα μέτρα
δεν θα
προκαλούσαν
ζημία στους
μετατροπείς,
αν παρόμοια
μέτρα
εφαρμόζονταν
σε εισαγωγές
προδιαμορφωμάτων
στην Ένωση.
Υπήρξε επίσης
το επιχείρημα
ότι στις
περιοχές κοντά
στα σύνορα της
Ένωσης με
τρίτες χώρες,
όπου δεν υφίστανται
μέτρα έναντι
των εισαγωγών PET από την
Ινδία, την
Ταϊβάν και την
Ταϊλάνδη
υπάρχουν
κίνητρα για
μετεγκατάσταση
της παραγωγής
προδιαμορφωμάτων
και την
εισαγωγή τους
χωρίς τα μέτρα
αντιντάμπινγκ
που ισχύουν
για το PET στην Ένωση.
Έχει
αναγνωριστεί
ότι σε κάποιο
βαθμό υπάρχει
μια οικονομική
λογική ώστε να
συμβεί αυτή η
διαδικασία.
Εντούτοις,
δεδομένου του
κόστους
μεταφοράς, η
μετεγκατάσταση
είναι πιθανό
να συμβεί μόνο
εντός
περιορισμένων
αποστάσεων. Γενικώς,
ο
ισχυριζόμενος
αρνητικός
αντίκτυπος των
εν λόγω μέτρων
σε ορισμένους
μετατροπείς
θεωρείται κατά
συνέπεια ως
οριακός.
(247)   Όσον
αφορά τον
αντίκτυπο της
τιμής του PET στους
εμφιαλωτές, με
βάση τα
αναφερθέντα
αριθμητικά
στοιχεία, το PET
εκτιμάται ότι
αντιπροσωπεύει
στην βάση ενός
σταθμισμένου
μέσου όρου το 9%
του συνολικού
κόστους των
εμφιαλωμένων
μη αλκοολούχων
ποτών και το 12%
του συνολικού
κόστους του
εμφιαλωμένου
μεταλλικού
νερού. Αυτό δείχνει
ότι το PET δεν αποτελεί
τον κύριο
συντελεστή
κόστους για
τον
βιομηχανικό
κλάδο
εμφιάλωσης.
(248)   
Επιπλέον, η
έρευνα
διαπίστωσε ότι
το PET
αποτελούσε το
προτιμώμενο
αλλά όχι το
αποκλειστικό
υλικό
συσκευασίας
των
εμφιαλωτών. Τα
προϊόντα PET
αντιπροσώπευαν
το 75% του κύκλου
εργασιών των
εμφιαλωτών
νερού και το 50%
του κύκλου
εργασιών των
παραγωγών μη
αλκοολούχων
ποτών.
Περαιτέρω, η
έρευνα έδειξε
ότι οι συμβάσεις
μεταξύ πολλών
μεγάλων
εμφιαλωτών
(κατόχων εμπορικών
σημάτων) και
παραγωγών PET ήταν
βασισμένες σε
έναν τύπο όπου
η τιμή προσαρμόζονταν
ώστε να
αντανακλά τη
διακύμανση
τιμών πρώτων
υλών για το PET. Αυτό
επιβεβαιώνει
την υπάρχουσα
διαπραγματευτική
ισχύ των
μεγάλων και
κατά συνέπεια
πλέον αντιπροσωπευτικών
εμφιαλωτών επί
του περιθωρίου
κέρδους
μετατροπής των
παραγωγών PET. 
(249)   Κατόπιν
της
δημοσιοποίησης
ορισμένοι
χρήστες
επανέλαβαν το
επιχείρημά
τους ότι το ΡΕΤ
αποτελεί
βασικό
συστατικό
κόστους για τους
μετατροπείς,
τις
βιομηχανίες μη
αλκοολούχων
ποτών και του
εμφιαλωμένου
νερού και τα
αποτελέσματα
ως προς τούτο
ήταν ανακριβή
και δεν
βασίζονταν στα
αναφερθέντα
στοιχεία.
Σημειώνεται
ότι η
κατάσταση τον
μετατροπέων
αναλύθηκε
χωριστά και
αυτό το σχόλιο
στην περίπτωσή
τους είναι
αβάσιμο (βλ.
αιτιολογική
σκέψη 244
παραπάνω). Όσον
αφορά την
αξιολόγηση της
κατάστασης των
εμφιαλωτών
επιβεβαιώθηκε
ότι οι σχέσεις
κόστους που
διαπιστώθηκαν
κατά την
έρευνα
βασίζονταν σε
αριθμητικά
στοιχεία που
αναφέρθηκαν
από τους
συνεργαζόμενους
εμφιαλωτές
σύμφωνα με
μεθοδολογία
διαθέσιμη σε
όλα τα μέρη. Οι
διαπιστωθείσες
σχέσεις
κόστους ήταν
σύμφωνες με τα
αποτελέσματα
προηγούμενων
ερευνών που
αφορούσαν το
ίδιο προϊόν[19]. Οι
ισχυρισμοί των
μερών, κατά
συνέπεια,
κρίθηκαν αβάσιμοι.
(250)   Κατόπιν
της
δημοσιοποίησης,
ορισμένοι
χρήστες ισχυρίστηκαν
ότι η ουσία των
ειδικών για
την εταιρεία
στοιχείων και
πληροφοριών
που
παρασχέθηκαν από
αυτούς δεν
αντικατοπτρίζονται
στην ανάλυση
συμφέροντος
της Ένωσης.
Επιβεβαιώνεται
ότι τα
στοιχεία χρησιμοποιήθηκαν
όπως δόθηκαν
από τους
χρήστες στις
απαντήσεις
τους στο
ερωτηματολόγιο.
Η μεθοδολογία
υπολογισμού
ήταν διαθέσιμη
σε όλα τα
ενδιαφερόμενα
μέρη. Για τον
λόγο αυτό ο
ισχυρισμός
απορρίφθηκε.
(251)   Η
έρευνα
διαπίστωσε
επίσης ότι με
βάση την
αναμενόμενη
και / ή
επιθυμητή
μείωση των
τιμών του PET που
εκτιμήθηκε από
τους ίδιους
τους
ελεγχθέντες εμφιαλωτές,
η άρση των
μέτρων θα
οδηγούσε σε
αμελητέα
μείωση του κόστους
για τους
εμφιαλωτές. Με
βάση τις εν
λόγω εκτιμήσεις
της μείωσης
τιμών του PET και των
διαπιστωμένων
σχέσεων
κόστους, η
αντίστοιχη
μείωση του
κόστους
υπολογίστηκε
ότι θα είναι μεταξύ
0,3 και 0,7% του
συνολικού
κόστους των
εμφιαλωτών για
τις σχετιζόμενες
με το ΡΕΤ
δραστηριότητές
τους.
(252)   Κατόπιν
της
δημοσιοποίησης,
ορισμένοι
χρήστες διαφώνησαν
με το εν λόγω
συμπέρασμα
ισχυριζόμενοι
ότι οιαδήποτε
εξοικονόμηση
σε κόστος θα
ήταν σημαντική.
Ορισμένοι
χρήστες
υπέβαλαν νέες
εκτιμήσεις
χωρίς την
παροχή οιωνδήποτε
νέων
αποδεικτικών
στοιχείων.
Τονίζεται ότι
οι πιθανές
οικονομίες
είναι
υποθετικές,
όπως επίσης
παραδέχθηκαν
και ορισμένοι
από τους ίδιους
τους χρήστες.
Όσον αφορά
τους
μετατροπείς,
δεν υποβλήθηκε
καμία ποσοτική
έκφραση των
πιθανών οικονομιών
για τον εν λόγω
τομέα.
Αναφορικά με
τους
εμφιαλωτές,
θεωρήθηκε ότι
σε περίπτωση
που υλοποιηθεί
η υποτιθέμενη
μείωση τιμών
του ΡΕΤ, υπό το
φως της δομής
του κόστους
των 
εμφιαλωτών, η
εξοικονόμηση
μεταξύ 0,3%-0,7% του
συνολικού
κόστους δεν
δύναται να
θεωρηθεί «σημαντική».
Δεδομένου ότι
δεν
παρασχέθηκαν
νέα αποδεικτικά
στοιχεία, ο
ισχυρισμός
απορρίφθηκε ως
αβάσιμος.  
(253)   Προβλήθηκε
ο ισχυρισμός
ότι ορισμένοι
παραγωγοί
εμφιαλωμένου
νερού
παρουσίαζαν
εγγενείς ευπροσβλητότητες
που απορρέουν
από νομικές
απαιτήσεις που
επιβάλλουν για
το νερό πηγών
να
εμφιαλώνεται στην
πηγή και
περιορίζει
τους όγκους
του παραγόμενου
νερού. Ο τομέας
κυριαρχείται
από ΜΜΕ, πράγμα
που έχει
αντίκτυπο στη
διάρθρωση του
κόστους των υπόψη
επιχειρήσεων.
Επίσης,
διακυμάνσεις
έχουν παρατηρηθεί
στα επίπεδα
τιμής των
τελικών
προϊόντων ανά
τα κράτη μέλη
ανάλογα με την
αγοραστική
δύναμη του
εγχώριου
πληθυσμού. Για
τους λόγους
αυτούς
θεωρείται ότι
ο αντίκτυπος
ενδεχόμενης
μείωσης των
τιμών του PET, αν γίνει άρση
των μέτρων, θα
είναι
περισσότερο έντονος
για το εν λόγω
μέρος του
κλάδου
εμφιάλωσης.
14.2.      Εικαζόμενες
υψηλότερες
τιμές και
κέρδη του κλάδου
παραγωγής της
Ένωσης
(254)   Ορισμένα
μέρη
ισχυρίστηκαν
ότι υπάρχουν
πριμ τιμών και
πριμ
περιθωρίων
κέρδους που
εφαρμόζονται
από παραγωγούς
PET στην
Ένωση, ισχυριζόμενα
ότι αυτά είναι
που προκάλεσαν
τις αυξήσεις
τιμών κατά το 2011.
Αυτός ο
ισχυρισμός
υποστηρίχτηκε
επίσης από τη
σύγκριση που
έγινε μεταξύ
τιμών PET
και περιθωρίων
των πρώτων
υλών στην
Ένωση και της
κατάστασης
στην ασιατική
αγορά και στις
ΗΠΑ. Προβλήθηκε
ο ισχυρισμός
ότι οι εν λόγω
κατάσταση προκύπτει
από την
συσσώρευση των
εμπορικών
διορθωτικών
μέτρων. 
(255)   Θα
πρέπει να
σημειωθεί ότι
η αύξηση της
τιμής του PET κατά το 2011,
καθώς επίσης
και η πτώση της
κατά το 2009, υπήρξαν
παγκόσμιο
φαινόμενο που
προκλήθηκε από
την εξέλιξη
του κόστους
των πρώτων
υλών (βλ.
αιτιολογική
σκέψη 153
παραπάνω). Τα
στοιχεία που
υποβλήθηκαν
από τα μέρη
έδειξαν
συστηματικά
μια ιδιαίτερα
στενή σχέση
μεταξύ της
εξέλιξης των
τιμών PET
στην Ευρώπη,
την Ασία και
τις ΗΠΑ. Πάντως,
υπήρξαν όντως
διαφορές στις
τιμές του PET ανά τον κόσμο
οι οποίες
σχετίζονταν με
διάφορους
λόγους και
ειδικότερα τη
συγκεκριμένη
δομή κόστους
σε κάθε
περιφέρεια. Σε
ό,τι αφορά το
επιχείρημα της
ύπαρξης πριμ
περιθωρίου
κέρδους στην
Ένωση,
σημειώνεται
ότι ακόμη και
κάτω από κατ'
εξαίρεση
περιστάσεις
στα τέλη του 2010
και στις αρχές
του 2011 ο κλάδος
παραγωγής της
Ένωσης μόλις
που έφτασε το
επίπεδο
αποδοτικότητας
που θεωρείται
λογικό για
αυτόν τον τύπο
δραστηριότητας.
Δεν υπήρξαν
στοιχεία που
να αποδεικνύουν
την ύπαρξη
πριμ
περιθωρίου
κέρδους.
Επομένως, το
επιχείρημα
σχετικά με την
ύπαρξη «πριμ»
τιμών και «πριμ»
περιθωρίων
κέρδους για το PET στην
Ένωση που
οφείλονταν
στην ύπαρξη
των υπόψη μέτρων
θα πρέπει να
απορριφθεί. 
(256)   Κατόπιν
της
δημοσιοποίησης
ορισμένα μέρη
επανέλαβαν τον
ισχυρισμό τους
ότι οι τιμές
στην Ένωση
ήταν
αδικαιολόγητα
υψηλές αντικατοπτρίζοντας
τον αντίκτυπο
της
συσσώρευσης
των μέτρων
αντιντάμπινγκ
που
λειτουργούν σε
μια αγορά με
συγκέντρωση
μεταξύ των
παραγωγών της
Ένωσης,
κάθετης
ενοποίησης και
περιορισμένης
παραγωγής που
δεν είναι σε θέση
να
ικανοποιήσει
την
κατανάλωση.
Προβλήθηκε επίσης
ο ισχυρισμός
ότι τα
στοιχεία τιμών
επίσης έδειξαν
ότι οι
υψηλότερες
τιμές στην
Ένωση δεν αντικατοπτρίζουν
το υψηλότερο
κόστος των
πρώτων υλών.
Σημειώνεται
ότι τα
επιχειρήματα
περί
συγκέντρωσης,
κάθετης
ενοποίησης και
παραγωγικής
ικανότητας του
κλάδου
παραγωγής της
Ένωσης
απαντήθηκαν
στις αιτιολογικές
σκέψεις 204 και 265
αντίστοιχα. Σε
ό,τι αφορά τον
ισχυρισμό περί
αντικτύπου των
εν λόγω
παραγόντων
στην τιμή του
ΡΕΤ στην Ένωση
υπενθυμίζεται
ότι η εξέλιξη
της τιμής του
ΡΕΤ
καθοδηγείται
από την τιμή
των πρώτων
υλών που
αποτελούν
μέχρι και το 90%
του κόστους
του ΡΕΤ (βλ.
αιτιολογική
σκέψη 173
παραπάνω).
Επίσης, η
αύξηση των
τιμών του ΡΕΤ
κατά την
περίοδο 2010 / 2011
αποτέλεσε
παγκόσμιο
φαινόμενο (βλ.
αιτιολογική σκέψη
153 παραπάνω.
Επομένως οι
ισχυρισμοί των
μερών κρίθηκαν
αβάσιμοι.
(257)   Σε
ό,τι αφορά τον
ισχυρισμό που
αφορά το χάσμα
μεταξύ της
τιμής του ΡΕΤ
στην Ένωση και
των τιμών στην
Ασία και τις
ΗΠΑ και επιπλέον
των
αποτελεσμάτων
που ήδη
αναφέρθηκαν στην
αιτιολογική
σκέψη 255
παραπάνω,
διαπιστώθηκε ότι
η διαφορά
τιμών μεταξύ
των αγορών ΗΠΑ
και Ένωσης
παρουσιάζει
αστάθεια και
είναι ακόμη
συγκρατημένη.
Οι τιμές στην
Ένωση δεν ήταν
συστηματικά υψηλότερες
όπως
αναφέρθηκε
στον
ισχυρισμό. Οι
αγορές της
Ένωσης και της
Ασίας
διαπιστώθηκε
ότι είναι πολύ
διαφορετικές
από πλευράς
διάρθρωσης
κόστους που
συνδέεται
ιδιαίτερα με
το μέγεθος της
αγοράς και τις
οικονομίες
κλίμακας, την
πρόσβαση σε
πρώτες ύλες και
την παραγωγική
ικανότητα.
Επομένως, η
σύγκριση του
μέσου όρου
τιμών μεταξύ
των δύο αυτών
αγορών δεν
έχει έννοια.
Επομένως το
επιχείρημα των
μερών κρίθηκε
αβάσιμο.
(258)   Επίσης,
ορισμένα μέρη
ισχυρίστηκαν
ότι οι τιμές στην
Ένωση
αντικατοπτρίζουν
μια υψηλότερη
διαφορά ως
προς το κόστος
των πρώτων
υλών σε
σύγκριση με τις
ΗΠΑ ή την Ασία. Η
σύγκριση των
διαφόρων
ακολουθεί την
ίδια λογική με
την σύγκριση
των τιμών σε
διάφορες περιφερειακές
αγορές με τη
διαφορά ότι οι
διακυμάνσεις
τιμών των
πρώτων υλών
μεταξύ διαφορών
περιφερειακών
αγορών έχουν
ληφθεί υπόψη.
Πάντως, οι υφιστάμενες
διαρθρωτικές
διαφορές
μεταξύ των
αγορών
δύνανται να
αιτιολογήσουν
τη διαφορά στα
τέλη μετατροπής.
Τα μη
αναμενόμενα
κέρδη που
πραγματοποίησε
ο κλάδος
παραγωγής της
Ένωσης κατά
την περίοδο 2010 / 2011
επεξηγούνται
στην
αιτιολογική
σκέψη 179
παραπάνω. Σε
καμιά από τις
καταστάσεις
δεν
διαπιστώθηκε
ότι τα μέτρα
διαδραμάτισαν
κάποιο ρόλο.
Επομένως το
επιχείρημα των
μερών
απορρίφθηκε.
(259)   Τα
ίδια μέρη
επίσης
ισχυρίστηκαν
ότι ο
μεγαλύτερος
παραγωγός της
Ένωσης χρέωνε
υψηλότερες
τιμές στην
Ένωση απ' ό,τι σε
άλλες αγορές
και κατέγραψε
υψηλότερα
έσοδα το 2010 στην
Ένωση απ' ό,τι σε
άλλες αγορές.
Στο πλαίσιο αυτό,
θεωρείται ότι
δικαιολογείται
από οικονομική
άποψη το
γεγονός ότι
μια πολυεθνική
εταιρεία θα μπορούσε
να έχει
διαφορετικές
διαρθρώσεις
κόστους και
επομένως
διαφορετικές
τιμές σε
διαφορετικές περιφερειακές
αγορές. Τα μη
προβλεπόμενα
επίπεδα αποδοτικότητας
κατά την
περίοδο 2010 / 2011
επεξηγούνται
στην
αιτιολογική
σκέψη 179
παραπάνω. Για
τους λόγους
αυτούς το
επιχείρημα
απορρίφθηκε.
14.3.      Οικονομική
κατάσταση των
χρηστών και
ισχυρισμός
περί
αντίκτυπου των
μέτρων
(260)   Περαιτέρω
ισχυρισμοί
διατυπώθηκαν
όσον αφορά είναι
επιδείνωση της
οικονομικής
κατάστασης του
κλάδου των
χρηστών, όπως η
διακοπή
λειτουργίας
εγκαταστάσεων
και η μείωση
της
απασχόλησης.
Προβλήθηκε ο
ισχυρισμός ότι
αυτό υπήρξε το
αποτέλεσμα τις
αυξήσεις τιμών
του PET.
Επιπλέον,
υπήρξε ο
ισχυρισμός ότι
η ανταγωνιστικότητα
των κυριότερων
ευρωπαϊκών
εμπορικών σημάτων
διαβρώθηκε
καθώς οι
εξαγωγές τους
σε τρίτες
χώρες ήλθαν σε
άμεσο
ανταγωνισμό με
εμφιαλωμένα
προϊόντα που
επωφελούνται
του PET
σε διεθνείς
τιμές. 
(261)   Θα
πρέπει να
σημειωθεί, ότι
με βάση τις
πληροφορίες
που
υποβλήθηκαν
από τους
συνεργαζόμενους
χρήστες, το
τμήμα των
χρηστών δεν
διαπιστώθηκε
ότι κατέγραψε
ζημίες ακόμη
και όταν
υπήρξε πτώση
στο γενικό
επίπεδο
αποδοτικότητας
κατά την ΠΕΕ. Το
περιθώριο
κέρδους του
κλάδου των
χρηστών που
υπολογίστηκε
με βάση τις
απαντήσεις που
δόθηκαν στο
ερωτηματολόγιο
σύμφωνα με τη
μεθοδολογία η
οποία ήταν διαθέσιμη
σε όλα τα μέρη
διαπιστώθηκε
ότι ήταν σε
ανάλογο
επίπεδο με την
αποδοτικότητα
που υπολογίστηκε
για τον κλάδο
παραγωγής της
Ένωσης κατά την
ΠΕΕ. Οι δύο
ελεγχθείσες
επιχειρήσεις
(εμφιαλωτές)
ανέφεραν
περαιτέρω
επεκτάσεις σε
όγκους παραγωγής
και αυξημένη
αποδοτικότητα
κατά την
εξεταζόμενη
περίοδο.
Ορισμένοι
μετατροπείς
διαπιστώθηκε
ότι λειτουργούσαν
με στενά όρια
κέρδους και σε
ορισμένες περιπτώσεις
αντιμετώπιζαν
διαρθρωτικές
και οικονομικές
δυσκολίες.
Εντούτοις, δεν
κατέστη δυνατό
να διαπιστωθεί
άμεση σχέση
αυτού με τα
ισχύοντα
μέτρα. Ομοίως,
κάποια υποβάθμιση
στην
οικονομική
κατάσταση των
εμφιαλωτών
συνδέθηκε με
την πίεση που
προκλήθηκε το 2011
από την
αιφνίδια
αύξηση της
τιμής του PET που θα ήταν
δυνατό να
μεταβιβαστεί
στους πωλητές
λιανικής στο
πλαίσιο της
τρέχουσας
οικονομικής
ύφεσης.
Εντούτοις, ενώ
διαπιστώθηκε
ότι η
κατάσταση του
κλάδου χρηστών
επιδεινώθηκε
σε κάποιο
βαθμό το 2011, δεν
αποδείχτηκε η
σχέση μεταξύ
της
επιδείνωσης
και της ύπαρξης
των μέτρων,
ειδικά αν
ληφθεί υπόψη
ότι τα μέτρα
ίσχυαν από το 2000. 
(262)   Κατόπιν
της
δημοσιοποίησης
ορισμένα μέλη
διαφώνησαν με
το συμπέρασμα
ότι ο κλάδος
των χρηστών δεν
σημείωνε
ζημιές. Τα μέρη
επίσης
ισχυρίστηκαν ότι
τα περιθώρια
κέρδους των
χρηστών ήταν
τα χαμηλότερα
από εκείνα του
κλάδου
παραγωγής της
Ένωσης. Σε ό,τι
αφορά την
αξιολόγηση της
αποδοτικότητας
του κλάδου των
χρηστών, οι
πληροφορίες
που
συλλέχθηκαν
από τους
συνεργαζόμενους
χρήστες αντέκρουσαν
τον εν λόγω
ισχυρισμό. Αν
και ορισμένοι
συνεργαζόμενοι
χρήστες θα
μπορούσαν να
έχουν
καταγράψει ζημιές,
ο κλάδος των
χρηστών γενικά
διαπιστώθηκε
ότι ήταν
κερδοφόρος. Σε
κάθε
περίπτωση, αν η
αύξηση των
τιμών του ΡΕΤ
διαπιστώθηκε
ότι αποτελούσε
ένα στοιχείο
που επηρεάζει
την
αποδοτικότητα
των χρηστών,
δεν
αποδείχτηκε να
υπάρχει σχέση
μεταξύ των
μέτρων και της
αποδοτικότητας
των εν λόγω
εταιρειών. Σε
ό,τι αφορά τη
σύγκριση των
περιθωρίων
κέρδους των
χρηστών και
του κλάδου
παραγωγής της
Ένωσης, ο
ισχυρισμός
αυτός δεν ήταν
τεκμηριωμένος.
Λόγω της
αστάθειας της
αποδοτικότητας
του κλάδου
παραγωγής της
Ένωσης (βλέπε
αιτιολογικές
σκέψεις 176 έως 179
παραπάνω) η
σύγκριση
μεταξύ των δύο
τομέων δεν
θεωρήθηκε ότι
είχε
αποδεικτική
αξία. Σε κάθε
περίπτωση,
αμφότεροι οι
τομείς
εμφάνισαν
παρόμοια
επίπεδα
αποδοτικότητας
κατά τη
διάρκεια της
ΠΕΕ (βλ.
αιτιολογική
σκέψη 259) .
Σύμφωνα με τα
ανωτέρω, τα
σχόλια των
μερών απορρίφθηκαν
ως μη
τεκμηριωμένα.
(263)   Αναφορικά
με το
ισχυρισμό περί
διάβρωσης της
ανταγωνιστικότητας
των εξαγωγών
των παραγωγών
εμφιαλωμένου
μεταλλικού
νερού/μη
αλκοολούχων
ποτών, αυτός
δεν ήταν ούτε
τεκμηριωμένος,
ούτε
αποδείχτηκε
στο πλαίσιο
αυτό ότι είχε σχέση
με την ύπαρξη
των ισχυόντων
μέτρων.
(264)   Κατόπιν
της
δημοσιοποίησης
τα μέρη
επανέλαβαν ότι
οι ανερχόμενες
τιμές του ΡΕΤ
έχουν αρνητικό
αντίκτυπο στην
ανταγωνιστικότητα
των εξαγωγών
του
εμφιαλωμένου
νερού. Αναγνωρίζεται
ότι η αύξηση
της τιμής PET,
μεταξύ άλλων,
μπορεί να έχει αρνητικό
αντίκτυπο στην
ανταγωνιστικότητα
των εξαγωγών
για τα
εμφιαλωμένα
νερά. Πάντως,
δεδομένου ότι
δεν
διαπιστώθηκε
καμία σχέση
μεταξύ της
αύξησης της
τιμής του ΡΕΤ
και των υπόψη
μέτρων καθώς
οι τιμές του
ΡΕΤ πρωταρχικά
προκύπτουν από
τις τιμές των
πρώτων υλών, ο
ισχυριζόμενος
αντίκτυπος των
μέτρων σχετικά
με την
διαβρωμένη
ανταγωνιστικότητα
απορρίφθηκε.
(265)   Τέλος,
όσον αφορά τον
ισχυρισμό περί
επίδρασης των
μέτρων στην
απασχόληση, η
έρευνα
αποκάλυψε ότι
οι
διαπιστωθείσες
απώλειες
θέσεων
εργασίας του
κλάδου των
χρηστών συνδεόταν
κατά κύριο
λόγο με τα
κέρδη σε
παραγωγικότητα
και
αποτελεσματικότητα
ενώ ένα μέρος
αφορούσε η
μείωση του
προσωρινού
προσωπικού. 
(266)   Κατόπιν
της δημοσιοποίησης
ορισμένα μέρη
αμφισβήτησαν
το αποτέλεσμα
σχετικά με
τους λόγους
για τους
οποίους δεν αντικατοπτρίζεται
η κατάσταση
ολόκληρου του
τομέα.
Επιπλέον των
αποτελεσμάτων
που
περιγράφονται
στην
αιτιολογική
σκέψη 265
παραπάνω,
σημειώνεται
ότι το σύνολο
των θέσεων
εργασίας που
αναφέρθηκαν
από τους μετατροπείς
αυξήθηκε
σημαντικά και
κανένας από
αυτούς δεν
ανέφερε
απώλεια θέσεων
εργασίας. Οι
εμφιαλωτές
ισχυρίστηκαν
ότι είχαν
απώλειες
θέσεων εργασίας
ως αποτέλεσμα
αυξημένων
τιμών του ΡΕΤ.
Εντούτοις,
καθώς η αύξηση
της τιμής του
ΡΕΤ αποτελεί
παγκόσμιο
φαινόμενο, δεν
διαπιστώθηκε
σχέση μεταξύ
των απωλειών θέσεων
εργασίας και
των μέτρων.
Περαιτέρω, το 90%
των απωλειών
θέσεων
εργασίας που αναφέρθηκαν
στις
απαντήσεις των
χρηστών στα
ερωτηματολόγια
ήταν
επικεντρωμένες
σε τρεις
επιχειρήσεις.
Μια από αυτές,
ένας ελεγμένος
χρήστης που
αντιπροσωπεύει
σημαντικό μέρος
των
αναφερθεισών
απωλειών
θέσεων
εργασίας, αύξησε
σημαντικά τους
όγκους του
κατά την υπόψη
περίοδο και
επομένως, οι εν
λόγω απώλειες
συνδέονται με
κέρδη παραγωγικότητας.
Όσον αφορά τις
υπόλοιπες δύο
επιχειρήσεις,
διαπιστώθηκε
ότι είχαν
περιθώρια
κέρδους μεταξύ
των υψηλότερων
μεταξύ των
συνεργαζόμενων
μερών στον
τομέα τους και
υπεράνω του
στόχου κέρδους
του κλάδου
παραγωγής της
Ένωσης στην εν
λόγω
περίπτωση. Επομένως
οι ισχυρισμοί
απορρίφθηκαν.
14.4.      Άλλα
επιχειρήματα
(267)   Κατόπιν
της
δημοσιοποίησης
ορισμένα μέρη
ισχυρίστηκαν
ότι οι
παραγωγοί της
Ένωσης δεν
διαθέτουν
επαρκή
παραγωγική
ικανότητα για
να ανταποκριθούν
στην υπάρχουσα
ζήτηση.
Σημειώνεται
ότι ο κλάδος
παραγωγής της
Ένωσης
λειτουργούσε
στο 86% της παραγωγικής
του ικανότητας
κατά τη
διάρκεια της
ΠΕΕ και είχε
επαρκή
εφεδρική
παραγωγική
ικανότητα για
να καλύψει το
σύνολο σε
εγχώριας
κατανάλωσης ΡΕΤ.
Επιπλέον, οι
εισαγωγές από
άλλες χώρες με
και χωρίς
μέτρα
συνεχίζουν να
υπάρχουν και
εμφανίζουν
ανοδική τάση.
Επίσης, τα
ισχύοντα μέτρα
έληξαν στην
περίπτωση της
Νότιας Κορέας
και αίρονται
για εισαγωγές του
υπό εξέταση
προϊόντος από
τη Μαλαισία
και την
Ινδονησία. Επιπλέον,
ο κλάδος
ανακύκλωσης
του ΡΕΤ
δύναται να
αποτελέσει
περαιτέρω πηγή
ΡΕΤ για να
καλύψει τη ζήτηση
ΡΕΤ στην Ένωση.
Για τους
λόγους αυτούς,
τα εικαζόμενα
προβλήματα που
αντιμετωπίζουν
οι χρήστες
λόγω της
ισχυριζόμενης
ανεπαρκούς
παραγωγής στην
Ένωση δεν
θεωρήθηκαν
τεκμηριωμένα.
(268)   Κατόπιν
της δημοσιοποίησης,
ορισμένοι
χρήστες
ισχυρίστηκαν
ότι η ανάλυση
δεν δίνει
απάντηση στον κατά
τους
ισχυρισμούς
αρνητικό
αντίκτυπο της
συσσώρευσης
μέτρων αντιντάμπινγκ
επί του υπό
εξέταση
προϊόντος
βάσει της
παρούσας
επανεξέτασης.
Ως απάντηση
στον ισχυρισμό
αυτό σημειώνεται
ότι τα μέτρα
αντιντάμπινγκ
απλώς αποτελούν
θεραπεία του
επιζήμιου
αποτελέσματος
του
διαπιστωθέντος
ντάμπινγκ. Η
ύπαρξη του κατά
τους
ισχυρισμούς «συσσωρευμένου»
αποτελέσματος
δεν
αποδείχτηκε. Αντιθέτως,
παρά τα
ισχύοντα
μέτρα, οι
εισαγωγές από
τις χώρες με
μέτρα
αντιντάμπινγκ
συνεχίζονται
και ακόμη οι
όγκοι τους
αυξήθηκαν κατά
τη διάρκεια της
υπό εξέταση
περιόδου.
Επίσης, οι
εισαγωγές από
χώρες χωρίς
μέτρα είναι
διαθέσιμες με
αυξανόμενη
τάση και σε
σημαντικούς
όγκους. Τέλος, η
περάτωση των
μέτρων έναντι
της Μαλαισίας
και της
Ινδονησίας,
καθώς και η
λήξη των
μέτρων έναντι
της Νότιας
Κορέας συμβάλλουν
στον ανοικτό
χαρακτήρα της
αγοράς της Ένωσης.
Επομένως ο
ισχυρισμός των
μερών
απορρίφθηκε.
15.         Συμπέρασμα
για το
συμφέρον της
Ένωσης
(269)   Ολοκληρώνοντας,
αναμένεται ότι
η επέκταση των
μέτρων αντιντάμπινγκ
στις εισαγωγές
από την Ινδία,
την Ταϊβάν και
την Ταϊλάνδη
πρόκειται να
δώσει μια
ευκαιρία στον
κλάδο
παραγωγής της
Ένωσης για να
βελτιώσει και
να
σταθεροποιήσει
την οικονομική
του κατάσταση
κατόπιν των
επενδύσεων και
της εξυγίανσης
των τελευταίων
ετών. 
(270)   Θεωρείται
επίσης ότι μια
βελτιωμένη
οικονομική κατάσταση
του κλάδου
παραγωγής της
Ένωσης θα μπορούσε
να είναι προς
όφελος των
παραγωγών PTA και, σε
μικρότερο
βαθμό, των
παραγωγών MEG στην Ένωση. 
(271)   Η
οικονομική
κατάσταση
ορισμένων
χρηστών επιδεινώθηκε
από την
τελευταία
επανεξέταση
και ειδικότερα
διαπιστώθηκε
ότι ειδικότερα
οι μικρότεροι
παραγωγοί
εμφιαλωμένου
νερού, μεταξύ
άλλων λόγων,
φαίνεται ότι
επηρεάστηκαν
αρνητικά από
την πρόσφατη
αύξηση τιμών
του PET
καθόσον δεν
ήταν σε θέση να
μεταβιβάσουν
την αύξηση
αυτή στους
πωλητές
λιανικής κάτω
από το τρέχον
οικονομικό
κλίμα.
Εντούτοις, οι
κατ' εξαίρεση
εξελίξεις στις
τιμές και τα
περιθώρια
κέρδους κατά το
2011 του κλάδου
παραγωγής της
Ένωσης διαπιστώθηκε
ότι
αποτελούσαν
παγκόσμιο
φαινόμενο προκαλούμενο
κατά πρώτον
λόγο από την
αύξηση των τιμών
των πρώτων
υλών. Επομένως,
οι ισχυρισμοί
περί ύπαρξης
«πριμ» τιμών και
«πριμ»
περιθωρίων
κέρδους συνδεομένων
με την ύπαρξη
των υπόψη
μέτρων κρίθηκαν
αδικαιολόγητοι.
Συγχρόνως, η
αγορά της
Ένωσης
συνεχίζει να αποτελεί
μια ανοικτή
αγορά με
υπάρχουσες
εναλλακτικές
πηγές
εφοδιασμού από
άλλες τρίτες
χώρες χωρίς
την ύπαρξη
μέτρων. 
(272)   Έναντι
αυτού του
πλαισίου, δεν
αποδείχτηκε η
ύπαρξη σχέσης
μεταξύ της
αύξησης της
τιμής του PET και των
υφιστάμενων
μέτρων. Η
οικονομική
κατάσταση των
μετατροπέων
διαπιστώθηκε
ότι ήταν
σταθερή παρά
τα ισχύοντα
μέτρα. Το βάρος
του PET
στο συνολικό
κόστος των
εμφιαλωτών
διαπιστώθηκε
ότι ήταν
περιορισμένο.
Περαιτέρω, δεν
αποδείχθηκε η
ύπαρξη σχέσης
μεταξύ των
διακυμάνσεων
της τιμής του
ΡΕΤ και των
μέτρων. Για
τους λόγους
αυτούς, διαπιστώθηκε
ότι τα μέτρα
δεν είχαν
δυσανάλογη
επίδραση για
τους χρήστες. 
(273)   Λαμβάνοντας
υπόψη όλους
τους
παράγοντες που
εξετέθησαν
παραπάνω, δεν
δύναται σαφώς
να συναχθεί το
συμπέρασμα ότι
δεν είναι προς
το συμφέρον
της Ένωσης η
διατήρηση των
υφιστάμενων μέτρων
αντιντάμπινγκ.

Η.
ΣΧΕΣΗ ΜΕΤΑΞΥ
ΤΩΝ ΜΕΤΡΩΝ
ΑΝΤΙΝΤΑΜΠΙΝΓΚ
ΚΑΙ ΤΩΝ ΑΝΤΙΣΤΑΘΜΙΣΤΙΚΩΝ
ΜΕΤΡΩΝ
(274)   Για
μία χώρα
εξαγωγής,
δηλαδή την
Ινδία,
πραγματοποιήθηκε
παράλληλη
έρευνα σχετικά
με τη λήξη των
αντισταθμιστικών
μέτρων (βλέπε
αιτιολογική
σκέψη 8). Με την
έρευνα αυτή
επιβεβαιώθηκε
η ανάγκη για τη
συνέχιση της
εφαρμογής
αυτών των
μέτρων στα
ίδια επίπεδα.
Από την
παρούσα έρευνα
συνάγεται
επίσης το συμπέρασμα
ότι τα μέτρα
αντιντάμπινγκ
σχετικά με τις
εξαγωγές από
την Ινδία
πρέπει να
εξακολουθήσουν
να ισχύουν στα
ίδια επίπεδα.
Στο πλαίσιο
αυτό,
παραπέμπουμε
στην
αιτιολογική
σκέψη 125 του
κανονισμού (ΕΚ)
αριθ. 2604/2000. Επειδή
τα μέτρα που
προτείνονται
σήμερα για τις
εξαγωγές PET από
την Ινδία
παραμένουν τα
ίδια, συνεπάγεται
ότι
συμμορφώνονται
με το άρθρο 14
παράγραφος 1
του βασικού
κανονισμού και
του άρθρου 24 παράγραφος
1 του βασικού
κανονισμού
κατά των
επιδοτήσεων.
Θ.
ΜΕΤΡΑ
ΑΝΤΙΝΤΑΜΠΙΝΓΚ
(275)   Όλα τα
μέρη ενημερώθηκαν
για τα ουσιώδη
πραγματικά
περιστατικά και
τις εκτιμήσεις
βάσει των
οποίων
πρόκειται να προταθεί
η διατήρηση
των ισχυόντων
μέτρων στις εισαγωγές
του υπό
εξέταση
προϊόντος
καταγωγής Ινδίας,
Ταϊβάν και
Ταϊλάνδης και
η λήξη των
μέτρων στις
εισαγωγές καταγωγής
Ινδονησίας και
Μαλαισίας.
Τους δόθηκε επίσης
προθεσμία να
υποβάλουν τις
παρατηρήσεις τους
μετά την εν
λόγω
ενημέρωση.
(276)   Από τα
ανωτέρω
συνάγεται ότι,
όπως
προβλέπεται στο
άρθρο 11
παράγραφος 2
του βασικού
κανονισμού, τα
μέτρα
αντιντάμπινγκ
που
εφαρμόζονται
στις εισαγωγές
ΡΕΤ καταγωγής
Ινδίας, Ταϊβάν
και Ταϊλάνδης
θα πρέπει να
διατηρηθούν.
Αντίθετα, τα
μέτρα που
ισχύουν για
τις εισαγωγές από
την Ινδονησία
και τη
Μαλαισία θα
πρέπει να καταργηθούν.

ΕΞΕΔΩΣΕ
ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ
ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:
Άρθρο
1
1.         Επιβάλλεται
οριστικός
δασμός
αντιντάμπινγκ
στις εισαγωγές
πολυ(τερεφθαλικού
εστέρα
αιθυλενογλυκόλης)
με αριθμό
ιξώδους 78 ml/g ή
μεγαλύτερο,
σύμφωνα με το πρότυπο
ISO 1628-5, υπαγόμενου
επί του
παρόντος στον
κωδικό ΣΟ 3907 60 20,
καταγωγής
Ινδίας, Ταϊβάν
και Ταϊλάνδης.
2.         Ο
συντελεστής
του οριστικού
δασμού
αντιντάμπινγκ
που
εφαρμόζεται
στο προϊόν που
περιγράφεται στην
παράγραφο 1 και
παράγεται από
τις εταιρείες
που
απαριθμούνται
παρακάτω έχει
ως εξής:
 Χώρα || Εταιρεία || Δασμός αντιντάμπινγκ (ευρώ/τόνο) || Πρόσθετος κωδικός TARIC 
 Ινδία || Reliance Industries Limited || 132,6 || A181 
 Pearl Engineering Polymers Limited || 87,5 || A182 
 Senpet Ltd || 200,9 || A183 
 Futura Polymers Ltd || 161,2 || A184 
 DHUNSERI PETROCHEM & TEA LIMITED || 88,9 || A585 
 Όλες οι λοιπές εταιρείες || 153,6 || A999 
 Ταϊβάν || Far Eastern New Century Corporation || 36,3 || A808 
 Shingkong Synthetic Fibres Corp. || 67,0 || A809 
 Lealea Enterprise Co., Ltd || 0 || A996 
 Όλες οι λοιπές εταιρείες || 143,4 || A999 
 Ταϊλάνδη || Thai Shingkong Industry Corporation Limited || 83,2 || A190 
 Ιndo Pet (Thailand) Ltd || 83,2 || A468 
 Όλες οι λοιπές εταιρείες || 83,2 || A999 
3.         Στις
περιπτώσεις
στις οποίες
υπέστησαν
φθορά τα εμπορεύματα
πριν από τη
θέση τους σε
ελεύθερη κυκλοφορία
και, επομένως, η
πληρωθείσα ή
πληρωτέα τιμή
υπολογίζεται
κατ’ αναλογία
για τον
προσδιορισμό
της δασμολογητέας
αξίας σύμφωνα
με το άρθρο 145 του
κανονισμού (ΕΟΚ)
αριθ. 2454/93 της
Επιτροπής, της
2ας Ιουλίου 1993,
για τον καθορισμό
ορισμένων
διατάξεων
εφαρμογής του
κανονισμού
(ΕΟΚ) αριθ. 2913/92 του
Συμβουλίου για
τη θέσπιση του
κοινοτικού
τελωνειακού
κώδικα[20],
το ποσό του
δασμού
αντιντάμπινγκ,
υπολογιζόμενο με
βάση τα
ανωτέρω
καθορισμένα
ποσά,
μειώνεται κατά
ποσοστό που
αντιστοιχεί
στην αναλογική
κατανομή της
πράγματι
πληρωθείσας ή
πληρωτέας
τιμής. 
4.         Με
την επιφύλαξη
των παραγράφων
1 και 2, ο
οριστικός δασμός
αντιντάμπινγκ
δεν
εφαρμόζεται
στις εισαγωγές
που τίθενται
σε ελεύθερη
κυκλοφορία
σύμφωνα με το άρθρο
2.
5.         Εκτός
αν άλλως
ορίζεται,
εφαρμόζονται
οι διατάξεις
που ισχύουν
για τους
τελωνειακούς
δασμούς.
6.         Η
διαδικασία
επανεξέτασης
που αφορά
εισαγωγές πολυ(τερεφθαλικού
εστέρα
αιθυλενογλυκόλης)
με συντελεστή
ιξώδους 78 ml/g ή
μεγαλύτερο,
σύμφωνα με το
πρότυπο ISO 1628-5, που
τη στιγμή αυτή
εμπίπτει στον
κωδικό ΣΟ 3907 60 20 και
καταγωγής
Ινδονησίας και
Μαλαισίας
τερματίζεται
με την παρούσα.
Άρθρο
2 
1.         Οι εισαγωγές
του προϊόντος
που παράγεται
και εξάγεται απευθείας
(δηλαδή
τιμολογείται
και
αποστέλλεται) σε
εταιρεία που
ενεργεί ως
εισαγωγέας
στην Ένωση από
τις εταιρείες
που
αναφέρονται
στην απόφαση 2000/745/ΕΚ
απαλλάσσονται
από τους
δασμούς
αντιντάμπινγκ
που επιβάλλονται
από το άρθρο 1,
υπό την
προϋπόθεση ότι
έχουν
διασαφιστεί με
τον κατάλληλο
πρόσθετο κωδικό
TARIC και εφόσον
πληρούνται οι
όροι της
παραγράφου 2. 
Βρυξέλλες,
Άρθρο
3
Ο
παρών
κανονισμός
αρχίζει να
ισχύει την
επόμενη ημέρα
από τη
δημοσίευσή του
στην Επίσημη
Εφημερίδα της
Ευρωπαϊκής
Ένωσης..
Ο
παρών
κανονισμός
είναι
δεσμευτικός ως
προς όλα τα
μέρη του και
ισχύει άμεσα
σε κάθε κράτος
μέλος
Βρυξέλλες,

                                                                       Για
το Συμβούλιο
                                                                       Ο
Πρόεδρος
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

Στοιχεία
που πρέπει να
δηλώνονται στο
τιμολόγιο ανάληψης
υποχρέωσης που
αναφέρεται στο
άρθρο 2
παράγραφος 2:
1. Ο
αριθμός του
τιμολογίου
ανάληψης
υποχρέωσης.
2. Ο
πρόσθετος
κωδικός Taric βάσει
του οποίου
γίνεται ο εκτελωνισμός
των
εμπορευμάτων
του τιμολογίου
στα σύνορα της
Κοινότητας
(όπως
καθορίζεται
στον κανονισμό).
3. Η
ακριβής
περιγραφή των
εμπορευμάτων,
η οποία περιλαμβάνει:
— τον
κωδικό
αναφοράς
προϊόντος (PRC)
(όπως
καθορίζεται
στις αναλήψεις
υποχρεώσεων
που πρότεινε ο
συγκεκριμένος
παραγωγός-εξαγωγέας),
— τον
κωδικό ΣΟ,
— την
ποσότητα (σε
μονάδες).
4. Η
περιγραφή των
όρων πώλησης,
στην οποία
περιλαμβάνονται
και τα εξής:
— τιμή
ανά μονάδα,
— οι
ισχύοντες όροι
πληρωμής,
— οι
ισχύοντες όροι
παράδοσης,
— οι
συνολικές
εκπτώσεις και
μειώσεις
τιμών.
5. Η
επωνυμία της
εταιρείας που
ενεργεί ως
εισαγωγέας για
την οποία εκδίδεται
το τιμολόγιο
απευθείας από
την εταιρεία.
6. Το
ονοματεπώνυμο
του υπαλλήλου
της εταιρείας
που εξέδωσε το
τιμολόγιο
ανάληψης
υποχρέωσης και
η ακόλουθη
υπογεγραμμένη
δήλωση:
«Ο/Η
υπογεγραμμένος/η,
πιστοποιώ ότι
η πώληση για άμεση
εξαγωγή στην
Ευρωπαϊκή
Ένωση των
εμπορευμάτων
που
καλύπτονται
από το παρόν
τιμολόγιο
πραγματοποιείται
στο πλαίσιο και
με τους όρους
της ανάληψης
υποχρέωσης που
προτάθηκε από…
[όνομα της
εταιρείας], και
έγινε αποδεκτή
από την
Ευρωπαϊκή
Επιτροπή με
την απόφαση
2000/745/ΕΚ. Δηλώνω ότι
τα στοιχεία
που
αναγράφονται
στο παρόν τιμολόγιο
είναι πλήρη
και ακριβή.»
[1]               ΕΕ L 343 της 22.12.2009, σ.
51.
[2]               ΕΕ L 301 της 30.11.2000, σ. 21.
[3]               ΕΕ L 78
της 21.3.2002, σ. 4.
[4]               ΕΕ L 127 της 29.4.2004, σ. 7.
[5]               ΕΕ L 19
της 21.1.2005, σ.1.
[6]               ΕΕ L 266 της 11.10.2005, σ. 10.
[7]               ΕΕ L 59 της 27.2.2007, σ. 1.
[8]               ΕΕ L 340 της
19.12.2008, σ. 1.
[9]               ΕΕ L 232 της 9.9.2011, σ. 19.
[10]             ΕΕ L 90 της 28.3.2013, σ. 1.
[11]             ΕΕ L 301της
30.11.2000, σ. 21
[12]             ΕΕ L 301 της 30.11.2000, σ. 1.
[13]             ΕΕ L 59 της
27.2.2007, σ. 88.
[14]             ΕΕ C 122 της
20.4.2011, σ. 10.
[15]             ΕΕ C 55 της
24.2.2012, σ. 4.
[16]             ΕΕ C 55 της
24.2.2012, σ.14.
[17]             ΕΕ L 188 της
18.7.2009, σ. 93.
[18]             ΕΕ L 188 της 18.7.2012, σ.8 
[19]             Π.χ 
κανονισμός
αριθ. 473/2010 της
Επιτροπής,
κανονισμός αριθ.
192/2007 του
Συμβουλίου .
[20]             ΕΕ L 253 της
11.10.1993, σ. 1.