CELEX: 32012D1117(01)
Language: es
Date: 2012-11-15 00:00:00
Title: Decisión de la Comisión, de 15 de noviembre de 2012 , por la que se crea el Grupo de Coordinación de la Electricidad

17.11.2012   
            
            
               ES
            
            
               Diario Oficial de la Unión Europea
            
            
               C 353/2
            
         DECISIÓN DE LA COMISIÓN
   de 15 de noviembre de 2012
   por la que se crea el Grupo de Coordinación de la Electricidad
   2012/C 353/02
   LA COMISIÓN EUROPEA,
   Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,
   Considerando lo siguiente:
   
               (1)
            
            
               El artículo 194, apartado 1, del Tratado fija como objetivos garantizar el funcionamiento del mercado de la energía y la seguridad del abastecimiento energético en la Unión, el fomento de la eficiencia energética, el ahorro energético, el desarrollo de energías nuevas y renovables y la interconexión de las redes energéticas en un espíritu de solidaridad.
            
         
               (2)
            
            
               La Directiva 2005/89/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de enero de 2006, sobre las medidas de salvaguarda de la seguridad del abastecimiento de electricidad y la inversión en infraestructura (1), exige que los Estados miembros velen por un alto nivel de seguridad del abastecimiento de electricidad y tengan en cuenta las posibilidades de cooperación transfronteriza en relación con este objetivo. Compete a la Comisión supervisar y revisar su aplicación.
            
         
               (3)
            
            
               La Directiva 2009/72/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de julio de 2009, sobre normas comunes para el mercado interior de la electricidad y por la que se deroga la Directiva 2003/54/CE (2), establece disposiciones sobre el mercado interior de la electricidad. Estas normas tienen por objeto, entre otras cosas, seguir desarrollando las interconexiones transfronterizas y garantizar un alto nivel de seguridad del abastecimiento de electricidad.
            
         
               (4)
            
            
               La Directiva 2009/72/CE encomienda a las autoridades reguladoras la tarea de controlar el cumplimiento de las normas de seguridad y fiabilidad de la red y las inversiones en capacidad de generación en relación con la seguridad de suministro. De conformidad con el Reglamento (CE) no 713/2009 (3), la Agencia de Cooperación de los Reguladores de la Energía debe ayudar a las autoridades reguladoras y, en caso necesario, coordinar su actuación y controlar la ejecución de las tareas de la Red Europea de Gestores de Redes de Transporte de Electricidad («REGRT de Electricidad»).
            
         
               (5)
            
            
               La Directiva 2009/72/CE establece, además, que los gestores de redes de transporte tienen la responsabilidad de garantizar la seguridad, fiabilidad y eficiencia de la red eléctrica, mientras que el Reglamento (CE) no 714/2009 (4) encomienda a la REGRT de Electricidad la tarea de adoptar herramientas que garanticen la coordinación de la operación de la red en situaciones de normalidad y de emergencia y elaborar regularmente una perspectiva europea sobre la adecuación de la generación.
            
         
               (6)
            
            
               En virtud de la Directiva 2009/72/CE, los Estados miembros, así como las autoridades reguladoras, están obligadas a cooperar entre sí y con la Comisión con el fin de integrar sus mercados nacionales, como primer paso hacia la creación de un mercado interior plenamente liberalizado. La Comisión supervisa la aplicación de las disposiciones de la Directiva 2009/72/CE (5).
            
         
               (7)
            
            
               El incremento de la producción de electricidad generada a partir de fuentes de energía renovables se traduce en nuevos retos para el mercado interior de la electricidad, especialmente en lo que se refiere a la estabilidad de las redes y la seguridad del suministro de electricidad. Para el éxito de la integración de los mercados europeos de la electricidad y el mantenimiento de un alto nivel de seguridad de suministro eléctrico es trascendental una mayor coordinación de medidas políticas relacionadas con el mercado interior de la electricidad entre los Estados miembros, otras partes interesadas y la Comisión.
            
         
               (8)
            
            
               Por ello, la Comisión ha organizado varias reuniones de representantes de alto nivel de las autoridades competentes de los Estados miembros, los reguladores nacionales de la energía, REGRT de Electricidad y la Agencia de Cooperación de los Reguladores de la Energía («la Agencia») para intercambiar puntos de vista y recoger elementos que les permitan hacer una reflexión política sobre los asuntos de la seguridad del suministro de electricidad, incluidas la estabilidad de las redes y la adecuación de la generación. Estas primeras actividades y la idea de un Grupo de Coordinación de la Electricidad se debatieron en la reunión informal del Consejo de Ministros de Energía celebrada en Wroclaw en septiembre de 2011 y en las reuniones del Consejo de Transporte, Telecomunicaciones y Energía de noviembre de 2011 y febrero de 2012.
            
         
               (9)
            
            
               Estas reuniones de representantes de alto nivel han sido muy útiles para la Comisión y para todas las partes interesadas. Proporcionaron un valioso panorama completo del mercado interior de la electricidad y de las cuestiones relacionadas con la seguridad de suministro y permitieron debatir diferentes soluciones posibles para abordar los problemas existentes. Destacaron, en particular, la necesidad de abordar los nuevos retos relacionados con la integración de los mercados de electricidad a escala europea.
            
         
               (10)
            
            
               Procede, por tanto, formalizar este grupo de expertos en el ámbito de la electricidad y definir sus tareas y su estructura.
            
         
               (11)
            
            
               El Grupo debe contribuir a reforzar e intensificar la cooperación y la coordinación entre los Estados miembros y la Comisión en el ámbito de los intercambios transfronterizos de electricidad y los problemas de seguridad del suministro, incluida la adecuación de la generación y la estabilidad de las redes, y también a preparar posibles nuevas iniciativas de actuación y reaccionar ante posibles crisis del suministro.
            
         
               (12)
            
            
               El Grupo de Coordinación de la Electricidad debe ofrecer a la Comisión y a sus miembros la necesaria experiencia política para el lanzamiento de iniciativas destinadas a preservar y mejorar la integración del mercado y la seguridad del suministro de electricidad.
            
         
               (13)
            
            
               Deben formar parte del Grupo las autoridades competentes de los Estados miembros (ministerio competente en materia de electricidad y autoridad nacional reguladora), la REGRT de Electricidad y la Agencia. Deben establecerse las normas relativas a la divulgación de información por parte de los miembros del Grupo.
            
         
               (14)
            
            
               Los datos personales de los miembros del Grupo serán tratados de conformidad con el Reglamento (CE) no 45/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de diciembre de 2000, relativo a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales por las instituciones y los organismos comunitarios y a la libre circulación de estos datos (6).
            
         HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN:
   Artículo 1
   Creación del Grupo de Coordinación de la Electricidad
   Se crea el Grupo de Coordinación de la Electricidad, denominado en lo sucesivo «el Grupo».
   Artículo 2
   Tareas del Grupo
   1.   El Grupo desempeñará las siguientes tareas:
   
               a)
            
            
               servir de plataforma para el intercambio de información y coordinar las medidas en el sector de la electricidad que tengan una incidencia transfronteriza, para el intercambio de experiencias, buenas prácticas y competencias y para ayudar a la Comisión a elaborar sus iniciativas estratégicas;
            
         
               b)
            
            
               facilitar, en particular, el intercambio de información y la cooperación en materia de seguridad de abastecimiento de electricidad, incluida la adecuación de la generación y la estabilidad de las redes transfronterizas.
            
         2.   El Grupo se encargará, en particular, de:
   
               a)
            
            
               intercambiar información sobre las decisiones en materia de generación y transporte de electricidad y sus posibles consecuencias para los intercambios comerciales transfronterizos y la estabilidad de las redes transfronterizas;
            
         
               b)
            
            
               tratar cuestiones específicas que suscitan inquietudes en la estabilidad de las redes y/o la adecuación de la generación, con el fin de alcanzar soluciones coordinadas compatibles con el mercado interior de la energía;
            
         
               c)
            
            
               revisar las perspectivas periódicamente elaboradas por la REGRT de Electricidad, en particular, cuando tales informes indiquen un riesgo potencial para la seguridad del abastecimiento;
            
         
               d)
            
            
               promover, en el seno de la Unión y con terceros países, el intercambio de información, la prevención y una actuación coordinada en caso de emergencia.
            
         Artículo 3
   Consulta
   La Comisión podrá consultar al Grupo sobre cualquier asunto relacionado con la electricidad y, en particular, con la seguridad del abastecimiento de electricidad.
   Artículo 4
   Composición del Grupo
   1.   El Grupo estará compuesto por los miembros siguientes:
   
               a)
            
            
               las autoridades de los Estados miembros, en particular los ministerios competentes en materia de energía;
            
         
               b)
            
            
               las autoridades nacionales reguladoras de la energía;
            
         
               c)
            
            
               la Agencia de Cooperación de los Reguladores de la energía («la Agencia»), creada por el Reglamento (CE) no 713/2009 (7);
            
         
               d)
            
            
               la Red Europea de Gestores de Redes de Transporte de Electricidad («REGRT de Electricidad») creada por el Reglamento (CE) no 714/2009 (8).
            
         2.   Cada uno de los Estados miembros nombrará como máximo a dos representantes permanentes y a dos suplentes para que participen en el trabajo del Grupo. Uno de los representantes permanentes del Estado miembro será el jefe del servicio del Gobierno encargado de la energía. Uno de los representantes permanentes de las autoridades nacionales reguladoras será su Director General o Presidente. Uno de los representantes permanentes nombrados por la Agencia será el Director. Uno de los representantes permanentes nombrados por la REGRT de Electricidad será el Secretario General. Los suplentes serán nombrados según las mismas condiciones que los miembros y sustituirán automáticamente a los miembros en caso de ausencia o indisposición.
   3.   En casos de emergencia a nivel nacional, regional o de la Unión, o en otras situaciones excepcionales, los miembros del Grupo podrán solicitar a la Comisión que nombre a más de dos representantes para participar en los trabajos del Grupo.
   4.   El nombre de los miembros del Grupo y el de sus representantes permanentes y suplentes, así como el de los observadores, se publicarán en el Registro de grupos de expertos y otras entidades similares de la Comisión («el Registro») (9).
   5.   Cada miembro del Grupo de Coordinación de la Electricidad se registrará a través de Internet (sitio web «CIRCABC» (10)) y velará por que su condición de miembro esté actualizada.
   6.   Los datos personales se reunirán, tratarán y publicarán de acuerdo con el Reglamento (CE) no 45/2001.
   Artículo 5
   Funcionamiento
   1.   El Grupo estará presidido por un representante de la Comisión («el presidente»).
   2.   El presidente convocará al Grupo periódicamente y compartirá con el mismo la información que reciba de sus miembros manteniendo, al mismo tiempo, la confidencialidad de la información sensible a efectos comerciales.
   3.   El Grupo podrá, con el acuerdo de los servicios de la Comisión, crear subgrupos para examinar cuestiones concretas sobre la base de un mandato que el mismo defina. Dichos subgrupos se disolverán tan pronto como hayan cumplido sus mandatos.
   4.   El representante de la Comisión podrá invitar, según proceda, a expertos externos al Grupo que tengan competencias específicas en algún tema del orden del día, como representantes de organizaciones de productores o de consumidores o terceros países, a participar en los trabajos del Grupo o de uno de los subgrupos. Además, el representante de la Comisión podrá otorgar la condición de observador a personas físicas u organizaciones según se definen en la norma 8, apartado 3, de las normas horizontales sobre grupos de expertos, y países candidatos a la adhesión.
   5.   Tanto los miembros de los grupos de expertos y sus representantes como los expertos y observadores invitados deberán cumplir las obligaciones de secreto profesional que establecen los Tratados y sus disposiciones de aplicación, así como las normas de la Comisión en materia de seguridad sobre la protección de la información clasificada de la UE, establecidas en el anexo de la Decisión 2001/844/CE, CECA, Euratom de la Comisión (11). En caso de que incumplan esas obligaciones, la Comisión podrá tomar todas las medidas que sean oportunas.
   6.   Las reuniones del Grupo y de sus subgrupos se celebrarán en los locales de la Comisión. Esta prestará los servicios de secretaría. A las reuniones podrán ser invitados otros servicios de la Comisión y el Servicio Europeo de Acción Exterior cuando las cuestiones que vayan a discutirse les atañan directamente.
   7.   Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 6 del presente artículo, la Comisión pondrá a disposición de los miembros del Grupo, a través de la plataforma de contacto con los socios de la Unión Europea (sitio web «CIRCABC»), toda la documentación de trabajo que sea oportuna. Además, la Comisión publicará toda la documentación pertinente incluyéndola en el Registro o en un sitio web específico al que se acceda desde un enlace que figure en el Registro. Deben preverse excepciones a la publicación sistemática en caso de que la revelación de un documento socave la protección de un interés público o privado, tal como se define en el artículo 4 del Reglamento (CE) no 1049/2001.
   Artículo 6
   Gastos de reunión
   1.   Los participantes en las actividades del Grupo y de los subgrupos no serán remunerados por los servicios que presten.
   2.   La Comisión, de conformidad con las disposiciones vigentes en la Comisión, reembolsará los gastos de viaje de un representante de cada Estado miembro y de la autoridad nacional regulatoria.
   3.   Dichos gastos se reembolsarán dentro de los límites de los créditos disponibles asignados en virtud del procedimiento anual de asignación de recursos.
   
      Hecho en Bruselas, el 15 de noviembre de 2012.
      
         
            Por la Comisión
         
         Günther OETTINGER
         
            Miembro de la Comisión
         
      
   
   
      (1)  DO L 33 de 4.2.2006, p. 22.
   
      (2)  DO L 211 de 14.8.2009, p. 55.
   
      (3)  DO L 211 de 14.8.2009, p. 1.
   
      (4)  DO L 211 de 14.8.2009, p. 15.
   
      (5)  Con respecto a las cuestiones de seguridad del suministro, véase, en particular, el artículo 47, apartado 1, letra c), de la Directiva 2009/72/CE (seguimiento). La Comisión también tiene que evaluar las cuestiones de seguridad del suministro, en el contexto de las decisiones de certificación (véase el artículo 11, apartado 7, de la Directiva 2009/72/CE) y se la insta a que presente recomendaciones para negociar acuerdos pertinentes con terceros países en los que se aborde la seguridad del suministro (véase el considerando 25 de la Directiva 2009/72/CE).
   
      (6)  DO L 8 de 12.1.2001, p. 1.
   
      (7)  Véase la nota a pie de página 3.
   
      (8)  Véase la nota a pie de página 4.
   
      (9)  Los miembros que no deseen que se divulguen sus nombres podrán solicitar una excepción a esta norma. La petición de no divulgar el nombre de un miembro del Grupo de expertos se considerará justificada cuando su publicación pudiera poner en peligro la seguridad o la integridad de dicho miembro o bien perjudicar indebidamente su intimidad.
   
      (10)  CIRCABC es el acrónimo de «Communication & Information Resource Centre for Administrations, Businesses and Citizens» (Centro de Recursos de Comunicación e Información para Administraciones, Empresas y Ciudadanos).
   
      (11)  DO L 317 de 3.12.2001, p. 1.