CELEX: 62021CN0364
Language: bg
Date: 2021-06-10 00:00:00
Title: Дело C-364/21: Преюдициално запитване от Corte dei Conti (Италия), постъпило на 10 юни 2021 г. — Federazione Italiana Triathlon/Istituto Nazionale di Statistica — ISTAT, Ministero dell'Economia e delle Finanze

30.8.2021   
            
            
               BG
            
            
               Официален вестник на Европейския съюз
            
            
               C 349/21
            
         
      Преюдициално запитване от Corte dei Conti (Италия), постъпило на 10 юни 2021 г. — Federazione Italiana Triathlon/Istituto Nazionale di Statistica — ISTAT, Ministero dell'Economia e delle Finanze
      (Дело C-364/21)
      (2021/C 349/26)
      Език на производството: италиански
      
         Запитваща юрисдикция
      
      Corte dei Conti
      
         Страни в главното производство
      
      
         Жалбоподател: Federazione Italiana Triathlon
      
         Ответници: Istituto Nazionale di Statistica — ISTAT, Ministero dell'Economia e delle Finanze
      
         Друга страна: Procura generale della Corte dei conti
      
         Преюдициални въпроси
      
      
                  1)
               
               
                  Допускат ли правилото за пряката приложимост на [Европейската система от сметки (ЕСС)] 2010 (1) и принципът на полезно действие на самия регламент и на Директива 2011/85 (2) национална правна уредба, която ограничава упражняването на компетентността на националния съд, на който е подсъден въпросът за правилното прилагане на ЕСС 2010, само за целите на националното законодателство за ограничаване на публичните разходи, като по този начин изключва основното полезно действие на разпоредбите на [правото на Съюза], а именно проверката за прозрачност и надеждност на бюджетните салда, чрез която да се установи съблюдаването от Италия на [средносрочната бюджетна цел (СБЦ)]?
               
            
                  2)
               
               
                  Допускат ли правилото за пряката приложимост на ЕСС 2010 и принципът на полезно действие на самия регламент и на Директива 2011/85, във връзка с организационното разделение между бюджетни органи и контролни органи, национална правна уредба, която ограничава действието на решението на националния съд, на който е подсъден въпроса за правилното прилагане на ЕСС 2010, само за целите на националното законодателство за ограничаване на публичните разходи, изключвайки всякакъв независим контрол върху определянето на субектите, чийто счетоводен баланс е част от счетоводния баланс на италианските структури на държавно управление (така като е квалифицирано за целите на правото на Съюза), чрез което да се провери съблюдаването от Италия на СБЦ?
               
            
                  3)
               
               
                  Допуска ли принципът на правовата държава, под формата на ефективна съдебна защита и на равностойност на правните средства за защита, национална правна уредба, която:
                  
                              a)
                           
                           
                              препятства извършването на всякаква съдебна проверка относно точното прилагане на ЕСС 2010 от [Istituto Nazionale di Statistica (ISTAT)] [Национален статистически институт)] за целите на определянето на сектор S.13 и следователно относно правилността, прозрачността и надеждността на бюджетните салда, чрез която да се осъществи контрол за съблюдаването от Италия на СБЦ (нарушение на принципа на ефективна защита);
                           
                        
                              б)
                           
                           
                              възлага върху ищеца — ако се приеме за правилно предложеното от администрациите ответници тълкуване на разпоредбата, включително чрез закон за автентично тълкуване — тежестта на две отделни производства по обжалване и на произтичащ от това риск от постановяване на противоречиви съдебни решения относно наличието на правен статут [на Съюза], което на практика прави невъзможна ефективната защита на правото му в определения надлежен срок (т.е. финансовата година) за изпълнение на произтичащите от този статут задължения и подкопава правната сигурност относно наличието на статут на структура на държавно управление;
                           
                        
                              в)
                           
                           
                              предвижда че — отново ако се приеме за правилно предложеното от администрациите ответници тълкуване на разпоредбата, включително чрез закон за автентично тълкуване — по правилното определяне на параметрите на бюджета следва да се произнася юрисдикция, различна от тази, която италианската конституция е определила за компетентна в бюджетната област?
                           
                        
            
         (1)  Регламент (ЕС) № 549/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 21 май 2013 година относно Европейската система от национални и регионални сметки в Европейския съюз (ОВ L 174, 2013 г., стр. 1).
      
         (2)  Директива 2011/85/ЕС на Съвета от 8 ноември 2011 година относно изискванията за бюджетните рамки на държавите членки (ОВ L 306, 2011 г., стр. 41).