CELEX: 62010CO0164
Language: lt
Date: 2012-02-16 00:00:00
Title: 2012 m. vasario 16 d. Teisingumo Teismo (aštuntoji kolegija) nutartis Ferazzoli ir kt. prieš Ministero dell'Interno.#Emanuele Ferazzoli ir kt. prieš Ministero dell'Interno.#Prašymas priimti prejudicinį sprendimą — Tribunale Amministrativo Regionale del Lazio — Laisvas asmenų judėjimas — Laisvė teikti paslaugas — Lažybų įmokų rinkimo veikla — Nacionalinės teisės aktai, pagal kuriuos lažybų įmokų rinkimo veiklą gali vykdyti tik koncesiją turintys nacionaliniai ūkio subjektai — Naujų lažybų įmokų rinkimo punktų steigimo apribojimai naujų koncesijų turėtojams — Koncesijų netekimas tarpvalstybinių lošimų, panašių į tuos, kurie laikomi „viešaisiais“, organizavimo atveju — Atitiktis EB 43 ir 49 straipsniams.#Procedūros reglamento 104 straipsnio 3 dalies pirma pastraipa — Įsisteigimo laisvė — Laisvė teikti paslaugas — Azartiniai lošimai — Lažybų dėl sporto renginių įmokų rinkimas — Reikalavimas gauti koncesiją — Sąjungos teisės pažeidimo suteikiant koncesijas padariniai — 16 300 papildomų koncesijų suteikimas — Vienodo požiūrio principas ir skaidrumo reikalavimas — Teisinio saugumo principas — Ankstesnių koncesininkų apsauga — Nacionalinės teisės aktai — Privalomi minimalūs atstumai tarp lažybų įmokų rinkimo punktų — Priimtinumas — Į veiklą, kuriai suteikiama koncesija, panaši tarpvalstybinė veikla — Nacionalinės teisės aktu nustatytas draudimas — Priimtinumas.#Sujungtos bylos C‑164/10-C‑176/10.

2012 m. vasario 16 d. Teisingumo Teismo (aštuntoji kolegija) nutartis Ferazzoli ir kt. prieš Ministero dell'Interno
      (Sujungtos bylos C‑164/10-C‑176/10)
      „Procedūros reglamento 104 straipsnio 3 dalies pirma pastraipa — Įsisteigimo laisvė — Laisvė teikti paslaugas — Azartiniai lošimai — Lažybų dėl sporto renginių įmokų rinkimas — Reikalavimas gauti koncesiją — Sąjungos teisės pažeidimo suteikiant koncesijas padariniai — 16 300 papildomų koncesijų suteikimas — Vienodo požiūrio principas ir skaidrumo reikalavimas — Teisinio saugumo principas — Ankstesnių koncesininkų apsauga — Nacionalinės teisės aktai — Privalomi minimalūs atstumai tarp lažybų įmokų rinkimo punktų — Priimtinumas — Į veiklą, kuriai suteikiama koncesija, panaši tarpvalstybinė veikla — Nacionalinės teisės aktu nustatytas draudimas — Priimtinumas“
      1.                     Laisvė teikti paslaugas — Įsisteigimo laisvė — Apribojimai — Azartiniai lošimai — Nacionalinės teisės aktas, kuriuo draudžiama
            rinkti lažybų įmokas neturint koncesijos ar leidimo ir numatytos baudžiamosios sankcijos už šio draudimo nesilaikymą — Koncesijos
            ar leidimo nesuteikimas pažeidžiant Sąjungos teisę — Naujų koncesijų suteikimas siekiant ištaisyti šį pažeidimą ‒ Naujų koncesininkų
            pareiga laikytis minimalaus atstumo tarp punktų (EB 43  ir 49 straipsniai) (žr. 8 punktą, rezoliucinės dalies 1 punktą)
      2.                     Laisvė teikti paslaugas — Įsisteigimo laisvė — Apribojimai — Azartiniai lošimai — Nacionalinės teisės aktas, kuriuo draudžiama
            rinkti lažybų įmokas neturint koncesijos ar policijos leidimo — Neleidimas ūkio subjektui dalyvauti konkurse dėl tokios koncesijos
            suteikimo pažeidžiant Sąjungos teisę — Baudžiamųjų sankcijų taikymas asmenims, susijusiems su tokiu ūkio subjektu, vykdančių
            veiklą be policijos leidimo — Neleistinumas, nes padėtis, susidariusi neteisėtai neleidus šiam subjektui dalyvauti ankstesniame
            konkurse nebuvo veiksmingai ištaisyta (EB 43 ir 49 straipsniai) (žr. 9 punktą, rezoliucinės dalies 2 punktą)
      3.                     Laisvė teikti paslaugas — Įsisteigimo laisvė — Azartiniai lošimai — Nacionalinės teisės aktas, kuriuo draudžiama rinkti lažybų
            įmokas neturint koncesijos ar leidimo ir numatytos baudžiamosios sankcijos už šio draudimo nesilaikymą — Koncesijų, suteiktų
            po konkurso, panaikinimo sąlygos — Pareiga aiškiai, tiksliai ir nedviprasmiškai suformuluoti šias sąlygas ir vienodo požiūrio
            bei teisinio saugumo principų laikymasis (EB 43  ir 49 straipsniai) (žr. 10 punktą, rezoliucinės dalies 3 punktą)
      Dalykas 
      
         Prašymas priimti prejudicinį sprendimą — 
               Tribunale Amministrativo Regionale del Lazio 
               — Laisvas asmenų judėjimas — Laisvė teikti paslaugas — Lažybų įmokų rinkimo veikla — Nacionalinės teisės aktai, pagal kuriuos
                  lažybų įmokų rinkimo veiklą gali vykdyti tik koncesiją turintys nacionaliniai ūkio subjektai — Naujų lažybų įmokų rinkimo
                  punktų steigimo apribojimai naujų koncesijų turėtojams — Koncesijų netekimas tarpvalstybinių lošimų, panašių į tuos, kurie
                  laikomi „viešaisiais“, organizavimo atveju — Atitiktis EB 43 ir 49 straipsniams.
               
            Rezoliucinė dalis 
      
         
                  1.
               
               
                  
               
               
                  	EB 43 ir 49 straipsniai, taip pat vienodo požiūrio ir veiksmingumo principai turi būti aiškinami taip, kad pagal juos valstybei
                     narei, kuri pažeisdama Sąjungos teisę tam tikrai kategorijai subjektų neleido dalyvauti konkurse dėl koncesijų vykdyti ūkinę
                     veiklą suteikimo ir stengėsi ištaisyti šį pažeidimą paskelbusi konkursą dėl didelio skaičiaus naujų koncesijų suteikimo, draudžiama
                     ginti koncesijas turinčių ūkio subjektų komercinę padėtį ir, be kita ko, nustatyti minimalius atstumus tarp naujų ir jau esančių
                     koncesininkų punktų.
                  
               
            
         
                  2.
               
               
                  
               
               
                  	EB 43 ir 49 straipsnius reikia aiškinti taip, kad pagal juos draudžiama taikyti sankcijas už organizuotą lažybų įmokų rinkimo
                     veiklą be koncesijos ar policijos leidimo asmenims, susijusiems su ūkio subjektu, kuriam pažeidžiant Sąjungos teisę neleista
                     dalyvauti ankstesniame konkurse, net ir po naujo konkurso, kuriuo buvo siekiama ištaisyti šį Sąjungos teisės pažeidimą, nes
                     minėtas konkursas ir po jo suteiktos naujos koncesijos iš tikrųjų neištaisė padėties, susidariusios neteisėtai neleidus šiam
                     subjektui dalyvauti ankstesniame konkurse. 
                  
               
            
         
                  3.
               
               
                  
               
               
                  	Atsižvelgiant į EB 43 ir 49 straipsnius, vienodo požiūrio principą, skaidrumo reikalavimą ir teisinio saugumo principą konkurso,
                     kaip antai nagrinėjamo pagrindinėje byloje, sąlygos ir tvarka, pirmiausia nuostatos, numatančios po tokio konkurso suteiktų
                     koncesijų panaikinimą, kaip antai nurodytos Valstybės monopolių autonominės administracijos ir koncesiją dėl azartinių lošimų,
                     susijusių su kitais nei žirgų lenktynės renginiais, gavusio subjekto sutarties projekto 23 straipsnio 2 dalies a punkte ir
                     3 dalyje, turi būti suformuluotos aiškiai, tiksliai ir nedviprasmiškai, o tai patikrinti turi prašymą priimti prejudicinį
                     sprendimą pateikęs teismas.