CELEX: 31974D0016
Language: nl
Date: 1973-12-21 00:00:00
Title: 74/16/EEG: Beschikking van de Commissie van 21 december 1973 inzake een procedure op grond van artikel 85 van het Verdrag (IV/223 - Transocean Marine Paint Association)

Nr. L 19 / 18                        Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                 23 . 1 . 74
                                          BESCHIKKING VAN DE COMMISSIE
                                                    van 21 december 1973
                inzake een procedyre op grond van artikel 85 van het Verdrag (IV/223 — Trans­
                                               ocean Marine Paint Association)
                                       (Slechts de tekst in de Engelse taal is authentiek)
                                                           (74/ 16/EEG)
DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE                                         — Veneziani Zonca S.p.A., Trieste, Italië,
GEMEENSCHAPPEN ,
                                                                     — Farbenfabriken Hansa-Hoëg, Kiel, Bondsrepubliek
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese                       Duitsland,
Economische Gemeenschap, en met name op                              — Storry Smithson Group of Companies, Hull, Groot­
artikel 85,                                                               Brittannië ,
Gelet op Verordening nr. 17 van de Raad van 6 febru­                 — Sadolin & Holmblad A/S, Kopenhagen, Denemar­
ari 1962 ( 1 ), en met name op de artikelen 4, 6 en 8 ,                  ken ,
Gezien de beschikking van 27 juni 1967 (2) waarbij de                — C. Ljungdahls, A.B., Göteborg, Zweden,
Commissie ten behoeve van de Transocean Marine                       — Urruzola S.A., Madrid, Spanje,
Paint Association een ontheffingsverklaring krachtens
artikel 85, lid 3, heeft afgegeven welke tot en met 31               — The National Lacquer and Paint Products Co. Ltd,
december 1972 gold,                                                       Hongkong,
                                                                     — Pacific Products Inc . Manilla, Filippijnen,
Gezien het op 27 oktober 1972 door de secretaris­
generaal van de vereniging in naam van haar leden                    — Nippon Paint Co. Ltd, Osaka, Japan,
ingediende verzoek om verlenging van de onthef­                      — Nippon Paint Ltd, Singapore,
fingsverklaring,
                                                                     — Nippon Paint, Maleisië,
Gehoord de betrokken ondernemingen overeenkom­                       — Nippon Paint Co. Ltd, Thailand,
stig artikel 19 van Verordening nr. 17 juncto Verorde­
ning nr. 99/63 (3),                                                  — Spartan Paints Pty. Ltd, Melbourne, Australië,
Na bekendmaking van het essentiële gedeelte van het                  — Patterson-Sargent, New Brunswick, VSA,
verzoek om verlenging conform artikel 19, lid 3, van                 — Galleon Paints Co . Ltd, Parow, Zuid-Afrika,
Verordening nr. 17 in het Publikatieblad van de
                                                                     — Mauvilac & Co . Ltd , Pailles, Mauritius,
Europese Gemeenschappen nr. C 98 van 16 november
1973 ,                                                               — Antillian Paint Factory Ltd, Nederlandse Antillen ;
Gezien     het door het Adviescomité voor mededin­
gingsregelingen en economische machtsposities over­                  Overwegende dat het doel van de overeenkomst is, de
eenkomstig artikel 10 van Verordening nr. 17 op 5                    leden de mogelijkheid te geven op de wereldmarkt
december 1973 uitgebrachte advies,                                   voor scheepsverven, die bijzondere karaktertrekken
                                                                     vertoont, daadwerkelijk concurrentie te voeren ; dat
                                                                     het daarvoor nodig is scheepsverven van standaard­
                               I                                     kwaliteit in zoveel mogelijk havens beschikbaar te
                                                                     houden ; dat de leden derhalve overeengekomen zijn
Overwegende dat de Transocean Marine Paint Associ­                   volgens uniforme recepten scheepsverven van gelijke
ation („Transocean") een in 1959 opgerichte vereni­                  kwaliteit te vervaardigen en onder dezelfde verpakking
ging van middelgrote fabrikanten van scheepsverven                   en hetzelfde merk in de handel te brengen ; dat alle
is ; dat van de vereniging op dit ogenblik de volgende               leden de afzet van deze verven in het land waar ze ge­
20 ondernemingen deel uitmaken :                                     vestigd zijn en in andere hun speciaal toegewezen ge­
— Molijn & Co. N.V., Rotterdam, Nederland,                           bieden moeten bevorderen ; dat zij deze verven in de
— J.C. de Coninck en Zonen N.V., Antwerpen, Bel­                     in deze gebieden gelegen havens in voorraad moeten
                                                                     houden en voor klantenservice en reclame moeten
      gië,
                                                                     zorgen ;
— Astral , Société de Peintures, Vernis et Encres
      d'Imprimerie, Parijs, Frankrijk,
                                                                     Overwegende dat de leden zich verbonden hebben
(•) PB nr. 13 van 21 . 2. 1962, blz. 204/62.                         eenvormige kwaliteitsvoorschriften op te volgen, kwa­
(2 ) PB nr. 163 van 20 . 7. 1967, blz . 10 .                         liteitscontroles toe te staan en licenties en ervaringen
 3 PB nr. 127 van 20 . 8 . 1963 , blz . 2268 /63 .                   betreffende de onder hetzelfde merk verkochte pro­
 ---pagebreak--- 23 . 1 . 74                       Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                          Nr. L 19/ 19
dukten uit te wisselen ; dat zij verven mogen exporte­       — Pan World Paint Association, welke eerstdaags
ren naar een gebied dat aan een ander lid is toegewe­            werd opgericht en waartoe Herberts, een dochter­
zen , maar dan aan het in dit gebied gevestigde lid een           onderneming van Bayer behoort,
commissie moeten betalen, ook in geval van levering          — Camrex and W & J Leigh (GB) ;
voor een schip dat uit aan een ander lid toegewezen
gebied afkomstig is ; dat daarnaast de medewerking
van een lid bij het verkrijgen of uitvoeren van orders       dat het aandeel van alle door de Transocean-leden ge­
                                                             fabriceerde scheepsverven overeenkomt met 5 tot
recht geeft op commissie, waarvan de omvang indica­
                                                             10 % van de totale scheepsvervenmarkt ;
tief is aangegeven en in ieder individueel geval door
de betrokken leden wordt vastgesteld ;
                                                             Overwegende dat ook AKZO en BASF fabrikanten
Overwegende dat de leden scheepsverven die andere            van scheepsverven zijn ; dat tot de AKZO-groep het
                                                             Franse Transocean-lid Astral en het Nederlands be­
dan de gemeenschappelijk vastgestelde kwaliteitscrite­
ria vertonen mogen fabriceren en onder hun individu­         drijf Sikkens dat scheepsverven vervaardigt, maar geen
eel merk in de handel brengen ; dat zij deze verven          Transocean-lid is, behoren ; dat tot de BASF-groep het
naar het aan een ander lid toegewezen gebied alleen          Spaanse lid Urruzola en de Duitse onderneming Glas­
mogen exporteren met toestemming van dit lid ; dat           urit, dat ook geen Transocean-lid is, behoren ; dat in
deze toestemming moet worden verleend tenzij de be­          de speciale scheepsvervensector, die van de algemene
                                                             verfsector moet worden onderscheiden — 80 % van
langen van de vereniging daardoor worden geschaad ;
                                                             de scheepsverven kunnen niet buiten de scheepsmarkt
Overwegende dat de samenwerking van leden met                worden gebruikt — echter de positie van Sikkens en
andere fabrikanten van scheepsverven slechts na voor­        Glasurit momenteel onbeduidend is ; dat deze, naar zij
afgaande goedkeuring wordt toegestaan ; dat de toela­        mededelen, onafhankelijk handelen van de beide met
ting als lid bij twee derde der stemmen wordt beslist ;      hen verbonden Transocean-leden ;
dat de voormalige eis van eenstemmigheid in 1972
werd opgeheven ; dat overigens wordt verwezen naar           Overwegende dat geen opmerkingen door derden aan
de beschrijving van de feiten in de genoemde be­             de Commissie werden bekendgemaakt na de be­
schikking van de Commissie van 27 juni 1967 ;                kendmaking van de essentiële inhoud van de vereni­
                                                             ging, waardoor om een verlenging van de ontheffing
Overwegende dat de omzet aan scheepsverven van de            werd verzocht,
vereniging sinds de ontheffingsbeschikking van de
Commissie in 1967 aanzienlijk is gestegen ; dat dit
met name moet worden toegeschreven aan de Nippon                                        II
Paint-groep, die alleen reeds 60 % van de scheepsver­
venomzet van de Transocean-groep voor haar reke­             Overwegende dat de overeenkomst die aan de Transo­
ning neemt ; dat het aandeel van de Transocean­              cean Marine Paint Association ten grondslag ligt om
verven aanzienlijk is gestegen ten opzichte van de to­       de in de beschikking van 27 juni 1967 in concreto
tale omzet van de leden , met name van een derde             genoemde redenen valt onder artikel 85, lid 1 ; dat de
voor de beschikking van de Commissie in 1967 tot             overeenkomst de leden verplicht hun inspanningen
drie vierde in 1972 ; dat de leden van de vereniging,        bij produktie en afzet op het hun toegewezen gebied
zoals reeds bij de vorige beschikking het geval was,         te concentreren en hun het opnemen van economi­
onder de druk staan van een daadwerkelijke mededin­          sche activiteiten in aan andere leden toegewezen ge­
ging van de andere producenten van scheepsverven             bieden in de scheepsvervensector bemoeilijkt ; dat de
welke gezien hun grootte en hun internationale ban­          nauwe samenwerking leidt tot een inachtneming van
den beschikken over een wereldwijd verkoopnet ; dat          eikaars belangen en een eerbiediging van de toegewe­
de wereldomzet aan scheepsverven van de belangrijk­          zen gebieden ; dat de overeenkomst de mededinging
ste concurrent International Red Band ongeveer 25-30         tussen de leden binnen de gemeenschappelijke markt
% bedraagt ; dat de overige concurrenten zijn :              beperkt en de handel tussen Lid-Staten ongunstig kan
                                                             beïnvloeden ;
— British     Paints/ Federal Paint, welke    leden een
     dochteronderneming van Hoechst is (B.R.D.),             Overwegende dat de door de Commissie afgegeven
— Hempel (Denemarken),                                       ontheffingsverklaring volgens artikel 8 , lid 2, van Ver­
— Jotum , een groep welke tot de Nippon Oil be­              ordening nr. 17 kan worden verlengd indien de voor­
     hoort en het voormalige Transocean lid Bjercke          waarden, bedoeld in artikel 85, lid 3, van het Verdrag
     (Noorwegen) omvangt ;                                   vervuld blijven ; dat de bundeling en coördinatie van
                                                             de verschillende individuele verkoopnetten der leden
— Sigma Coatings, een groep producenten van                  voor de leden ook thans een geschikt en noodzakelijk
     scheepsverven welke tot Petrofina behoren en in         middel is om het aanbod van goederen uit te breiden,
     de gemeenschap de vennootschappen Ripolin ,             de afzetstructuur in de scheepsvervensector te verbete­
     Pieter Schoen , Vettewinkel en Varrossieau omvan­       ren en een intensievere mededinging met de grote
    gen ,                                                    scheepsvervenfabrikanten aan te gaan ; dat de verbrui­
— Pinchin Johnson , welke tot Courtaulds behoort,            kers een billijk aandeel in deze voordelen ontvangen ;
 ---pagebreak--- Nr. L 19 / 20                     Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                            23 . 1 . 74
Overwegende dat de Commissie in de beschikking               de AKZO-onderneming Sikkens en de BASF­
van 27 juni 1967 de bepalingen van de overeenkomst           onderneming Glasurit in de speciale scheepsverven­
volgens welke een lid Transocean-verven naar het aan         sector momenteel onbeduidend is, hoewel deze positie
een ander lid toegewezen gebied en voor een schip            dank zij de omvang van de deelnemende onderne­
dat uit zulk een gebied afkomstig is, alleen mag leve­       ming in relatief korte tijd aanzienlijk kan worden ver­
ren tegen betaling van commissie en andere scheeps­          sterkt ; dat wanneer in dit verband een verandering in
verven alleen met toestemming van het in het land            de werkelijke situatie optreedt, onderhavige onthef­
van bestemming gevestigde lid mag exporteren, voor           fingsverklaring opnieuw onderzocht dient te worden ;
een „aanlooptijd" heeft beschouwd als beperkingen            dat de Commissie het onder deze omstandigheden
welke onmisbaar zijn voor de verwezenlijking van de          nuttig acht de beschikking aan een termijn tot 31 de­
doelstellingen van de vereniging ; dat een handhaving        cember 1978 te binden ;
van deze beperkingen , gezien het feit dat de totale
omzet van de Transocean-leden na de beschikking              Overwegende dat onder de bovengenoemde voorwaar­
van de Commissie aanzienlijk is gestegen en het aan­         den kan worden geconstateerd dat de overeenkomst
deel van de Transocean-verven in de totale scheeps­          voordelen met zich meebrengt, die de daaraan ver­
vervenomzet van de leden beduidend groter is gewor­          bonden nadelen voor de mededinging kunnen goed­
den, niet langer gerechtvaardigd lijkt ;                     maken en dat er bij een marktaandeel van 5 tot 10 %
                                                             op de gemeenschappelijke markt geen mogelijkheden
Overwegende dat dit in de eerste plaats geldt voor de        worden geboden om de mededinging voor een wezen­
verplichting om bij export van Transocean-verven en          lijk deel van de betrokken produkten uit te schake­
levering aan een vreemd schip commissie te betalen ,         len ;
ongeacht of het lid, dat recht op de commissie heeft,        Overwegende dat tenslotte, ten einde tijdig en met
al dan niet een speciale prestatie voor de verwerving        voldoende kennis van zaken te kunnen nagaan of de
of uitvoering van deze orders heeft verricht ; dat de        wijze van uitvoering van de overeenkomst geen gevol­
verplichting om ieder van de genoemde transacties ter        gen heeft voor de concurrentieverhoudingen binnen
berekening van de commissie aan het commissiege­             de gemeenschappelijke markt, die met het E.E.G.­
rechtigde lid in alle bijzonderheden mede te delen,          Verdrag onverenigbaar zijn, door het stellen van voor­
het totstandkomen van dergelijke leveringen bemoei­          waarden moet worden gewaarborgd dat de Commissie
lijkt in een omvang die momenteel niet meer ge­              onverwijld kennis krijgt van alle wijzigingen en aan­
 rechtvaardigd is ; dat de Transoceanscheepsverven           vullingen in de overeenkomst, besluiten en scheids­
dank zij de gemeenschappelijke inspanningen van alle         rechterlijke uitspraken , die op grond van de bepalin­
 leden bij verkoop en reclame algemeen bekend zijn ;         gen van de overeenkomst die de beperkingen inhou­
dat de verwerving van een order die in een ander ge­         den , en met name artikel 3-9 worden gedaan, alsmede
bied moet worden uitgevoerd niet meer automatisch            alle wijzigingen in het ledenbestand, de deelnemingen
 kan worden toegeschreven aan het daar gevestigde lid,       en de personele vervlechtingen en dat zij via een jaar­
 noch tot commissiebetalingen aanleiding kan geven ;          lijks rapport over de werkzaamheid van de vereniging
 Overwegende dat hetzelfde geldt voor het vereiste van       wordt ingelicht,
 toestemming bij levering van andere dan Transocean­
 verven ; dat ook al wordt deze toestemming in princi­        HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN :
 pe verleend, de exportmogelijkheden onnodig worden
 beperkt ;
                                                                                     Artikel 1
 Overwegende dat de beide bepalingen in de huidige
                                                              De ontheffingsverklaring krachtens artikel 85, lid 3,
 situatie middelen vormen tot toekenning van een be­
                                                              van het Verdrag tot oprichting van de Europese Econo­
 voorrechte territoriale positie, die in deze omvang
                                                              mische Gemeenschap welke de Commissie bij be­
 voor de verwezenlijking van de doelstellingen van de
                                                              schikking van 27 juni 1967 heeft afgegeven voor de
 overeenkomst niet meer onmisbaar zijn ; dat derhalve
 bij wege van voorwaarden moet worden gelast dat deze
                                                              op 1 januari 1959 gesloten overeenkomst tot oprich­
                                                              ting van de Transocean Marine Paint Association,
 bepalingen worden opgeheven ;                                wordt van 31 december 1972 tot en met 31 december
 Overwegende dat de Commissie voorts heeft onder­              1978 verlengd.
 zocht of het feit dat de beide Transocean-leden Astral
 en Urruzola behoren tot belangrijke en kapitaalkrach­                                Artikel 2
 tige groepen van ondernemingen (AKZO en BASF),
 die in de algemene verfsector een sterke positie bezet­      Aan deze beschikking is de voorwaarde verbonden dat
 ten, een onbeperkte verlenging van de ontheffingsver­        de volgende bepalingen van de overeenkomst moeten
 klaring in de weg staat, d.w.z. de opheffing of het aan­     buiten werking worden gesteld en binnen 6 maanden
 zienlijk losser maken van de nauwe banden ter waar­          na deze beschikking formeel worden opgeheven :
 borging van een daadwerkelijke mededinging tussen            a) de bepaling van artikel 5, dat een lid scheepsver­
 de Transocean-leden enerzijds en AKZO-Sikkens en                 venprodukten die van zijn eigen merk zijn voor­
 BASF-Glasurit anderzijds noodzakelijk maakt ; dat de             zien naar het aan een ander lid toegewezen gebied
 Commissie echter heeft overwogen dat de positie van              alleen met diens toestemming mag exporteren, en
 ---pagebreak--- 23 . 1 . 74                         Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                        Nr. L 19 / 21
b) de bepaling van artikel 8 , dat een lid geen uniform              niging en elke derde onderneming of vennoot­
    gekenmerkte scheepsvervenprodukten naar het aan                  schap in de verfsector, of elke deelneming door
    een ander lid toegewezen gebied of aan een uit                   een lid van de vereniging in zulk een derde on­
    zulk een gebied afkomstig schip mag leveren, be­                 derneming of vennootschap of vice versa, als­
    houdens tegen betaling van commissie aan dit lid,                mede alle wijzigingen in deze bestaande deel­
    ongeacht de diensten welke dit lid heeft bewezen                 nemingen of personele vervlechtingen ;
    bij het verwerven of het uitvoeren van dit order.
                                                               2. De Commissie moet jaarlijks rapport worden uit­
                                                                  gebracht over de door deze overeenkomst tot stand
                          Artikel 3
                                                                  gebrachte verbeteringen in de produktie en de af­
Aan deze beschikking zijn de volgende verplichtingen              zet van de scheepsvervenprodukten van de leden .
verbonden :
                                                                                      Artikel 4
1 . Aan de Commissie moeten onverwijld worden me­
    degedeeld :                                                Deze beschikking is gericht tot de leden van de Trans­
    a) alle wijzigingen en aanvullingen in de overeen­         ocean Marine Paint Association vertegenwoordigd
        komst,                                                 door haar secretaris generaal F.Th . Regenault, Delftse
                                                               plein 37, Rotterdam, Nederland.
    b) alle besluiten van de raad van bestuur en alle
        scheidsrechterlijke uitspraken , die op grond van
        de bepalingen van de overeenkomst die de be­           Gedaan te Brussel , 21 december 1973 .
        perkingen inhouden , en met name art'ikel 3-9
        worden gedaan,                                                                   Voor de Commissie
    c) alle wijzigingen in het ledenbestand,                                               De Voorzitter
    d) alle banden door gemeenschappelijke bestuurs­
        leden en beheerders tussen een lid van de vere­                                Francois-Xavier ORTOLI