CELEX: 51994PC0480
Language: it
Date: 1994-11-08
Title: Proposta di REGOLAMENTO (CE) DEL CONSIGLIO relativo all' assegnazione delle cauzioni, fideiussioni o garanzie costituite nell' ambito della politica agricola comune e in seguito incamerate e recante abrogazione del regolamento (CEE) n. 352/78

COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                         C0M(94) 480 def.
                                         Bruxelles, 08.11.1994
                                         94/ 0254 (CNS)
                             Proposta di
                   REGOLAMENTO (CE) DEL CONSIGLIO
 relativo all'assegnazione delle cauzioni, fideiussioni o garanzie
     costituite nell'ambito della politica agricola comune e in
            seguito incamerate e recante abrogazione del
                     regolamento (CEE) n. 352/7 8
                  (presentata dalla Commissione)
 ---pagebreak---                                   Relazione
1. In  base  al   testo  in  vigore   del  regolamento     (CEE)   n. 352/78   del
   Consiglio,   le  cauzioni   costituite   per    il  rilascio    di  titoli   di
   importazione e di esportazione, nonché le cauzioni di gara intese a
   garantire la serietà delle offerte presentate sono incamerate a favore
   dei bilanci nazionali. Poiché non vengono dedotte dalle             spese del
   FEAOG, esse sfuggono alle verifiche sistematiche da parte di questo
   Fondo in merito alla corretta applicazione delle norme relative alla
   costituzione e allo svincolo delle cauzioni.
2. L'accluso  progetto di    regolamento   ha   lo   scopo  di   ovviare  a   tale
   situazione inserendo le suddette cauzioni nella categoria di quelle da
   incamerare a favore del FEAOG.
3. contemporaneamente, la presente misura mira a permettere la corretta
   esecuzione degli impegni assunti dalla Comunità, nel quadro del GATT,
   quanto alla limitazione, in quantità e in valore, delle esportazioni
   comunitarie sovvenzionate.
                                                            - \ -
 ---pagebreak---                                      Proposta di
                     REGOLAMENTO (CE) N.          DEL CONSIGLIO
                                          del
      relativo all'assegnazione delle cauzioni, fideiussioni o garanzie
           costituite nell'ambito della politica agricola comune e in
                   seguito incamerate e recante abrogazione del
                             regolamento (CEE) n. 352/78
IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,
visto   il   trattato    che  istituisce   la Comunità  europea,   In  particolare
I'articolo 43,
vista la proposta del la Commissione,
visto il parere del Parlamento europeo,
considerando    che    il  regolamento   (CEE) n. 352/78  del  Consiglio   del  20
                (1)
febbraio 1978        ha previsto, per la maggior parte dei casi       in cui sono
incamerate    le cauzioni da costituire per operazioni relative ai prodotti
agricoli, che ii loro importo sia dedotto dalle spese del FEAOG; che, in
particolare per le cauzioni costituite all'atto del rilascio di titoli di
esportazione o di importazione, nonché nel quadro di gare a garanzia del la
serietà delie offerte presentate, il suddetto regolamento prevede che le
cauzioni siano incamerate dagli Stati membri, basandosi          sull'ipotesi che
esse non sono destinate a coprire il rischio di un danno finanziario a
carico del FEAOG;
(1) GU n. L     50 del 20. 2.1978, pag. 1
 ---pagebreak--- considerando che quest'ultima ipotesi si è rivelata              incerta alla luce sia
dell'esperienza     acquisita, sia      della    necessità, per     la Commissione, di
garantire   la    stretta     osservanza     delle    condizioni     stabilite    per    la
costituzione   e    lo   svincolo    delle   suddette    cauzioni,    nel   quadro   delle
verifiche compiute a norma dell'articolo 9 del regolamento (CEE) n. 729/70
del Consiglio, del 21 aprile 1970, relativo al finanziamento della politica
agricola comune^ 2 ), modificato da ultimo dal regolamento (CEE) n.                    (3);
che  per   garantire      l'applicazione     uniforme    di   tali    condizioni    e,   in
particolare, per poter garantire           il rispetto degli     impegni assunti dalla
Comunità nel quadro del GATT          in materia di     limitazione, sul piano della
quantità  e  del     valore, delle esportazioni         comunitarie     sovvenzionate, è
opportuno inserire le cauzioni suddette nella categoria delle cauzioni da
incamerare a favore del FEAOG;
considerando    che    per     ragioni    di    chiarezza   è   necessario     sostituire
integralmente il regolamento (CEE) n. 352/78,
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:
                                        Articolo 1
1.   Le cauzioni, le fideiussioni o le garanzie costituite e successivamente
     incamerate     a   norma    delle   disposizioni     adottate    nell'ambito    della
     politica    agricola     comune,    in appresso     denominate     "cauzioni",   sono
     integralmente dedotte dalle spese del FEAOG dai servizi o organismi
     pagator i degIi Stat i membr i.
2.   Tuttavia,    le cauzioni      incamerate nell'ambito di operazioni          di aiuto
     alimentare sono dedotte dalle relative spese per aiuto alimentare dai
     servizi o organismi pagatori degli Stati membri.
3.    Il presente regolamento non si applica alle cauzioni                costituite per
     garantire     il  pagamento     di  un   diritto   che   costituisca    una   risorsa
     propria delle Comunità a norma della decisione 88/376/CEE, Euratom,
     quando   l'importo     di   tale diritto sia già stato accertato            ai  sensi
     dell'articolo 2, paragrafo 1 del regolamento (CEE, Euratom) n. 1552/89
     e messo a disposizione della Commissione.
(2)  GU n. L 94 del 21. 4.1970, pag. 13
(3)  GU n. L ...
                                              2
 ---pagebreak---                                    Articolo 2
1.   Le cauzioni di cui all'articolo 1 sono dedotte:
     a)  dalle relative restituzioni se l'operazione, effettuata o prevista,
         per la quale la cauzione è stata costituita verte su uno scambio
         con un paese terzo;
     b)  dalle relative spese per interventi, negli altri casi.
2.   Se le spese a carico del FEAOG sono determinate mediante conti, le
     cauzioni di cui all'articolo 1, paragrafo 1 sono accreditate a tali
     conti.
                                  Articolo 3
Le modalità di applicazione del presente regolamento sono adottate, per
quanto  di   ragione,  secondo  la   procedura   di   cui  all'articolo  13   del
regolamento (CEE) n. 729/70.
                                  Articolo 4
Il regolamento (CEE) n. 352/78 è abrogato a decorrere dal 1" gennaio 1995.
                                  Articolo 5
Il presente regolamento entra in vigore il settimo giorno successivo alla
pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee.
Esso si applica alle cauzioni incamerate a partire dal 1* gennaio 1995.
Il  presente   regolamento  è  obbligatorio    in   tutti   i  suoi  elementi   e
direttamente applicabile in ciascuno degli stati membri.
Fatto a Bruxelles,                                        Per il Consiglio
                                    -   3 ~
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1. LINEA DI BILANCIO: Titoli B-1, B-2 e B-3                  STANZIAMENTI: 35 533 Mio ECU
    DEFINIZIONE DEL PROVVEDIMENTO:
    Proposta di regolamento del Consiglio relativo all'assegnazione delle
    cauzioni, fideiussioni o garanzie costituite nell'ambito della politica
    agricola comune e in seguito incamerate e recante abrogazione del regolamento
    (CEE) n. 352/78
3. BASE GIURIDICA: Articolo 43 del trattato
4. OBIETTIVO DEL PROVVEDIMENTO:
    Garantire la verifica sistematica della corretta applicazione delle norme
    relative alla costituzione e allo svincolo delle cauzioni costituite all'atto
    del riiascio dei titoli di esportazione e di importazione, nonché delle
    cauzioni di gara, inserendo tali cauzioni nella categoria di quelle da
    incamerare a favore del FEAOG
5. INCIDENZE FINANZIARIE                             Periodo      Esercizio      Esercizio
                                                   di 12 mesi     in corso      successivo
                                                                     (95)          (96)
5.0     SPESE A CARICO
             DEL BILANCIO DELLE CE
              (REST ITUZION I/INTERVENTI)              p.m.          p.m.          p.m.
             DEI BILANCI NAZIONALI
             ALTRI SETTORI
5.1     ENTRATE
             RISORSE PROPRIE DELLE CE
              (PRELIEVI/DAZI DOGANALI)
             SUL PIANO NAZIONALE
                                                     1997       1998       1999      2000
5.0.1   PREVISIONI DI SPESA                          p.m        p.m.       p.m.      p.m
5.1.1   PREVISIONI DI ENTRATA
5.2     METODO DI CALCOLO:
6.0      FINANZIAMENTO POSSIBILE A MEZZO STANZIAMENTI ISCRITTI NEL
         CAPITOLO CORRISPONDENTE DEL BILANCIO IN CORSO DI ESECUZIONE               Si
6.1      FINANZIAMENTO POSSIBILE PER STORNO DI FONDI DA CAPITOLO A
         CAPITOLO DEL BILANCIO IN CORSO DI ESECUZIONE
6.2      NECESSITÀ DI UN BILANCIO SUPPLEMENTARE
 6.3     STANZIAMENTI DA ISCRIVERE NEI BILANCI SUCCESSIVI
 OSSERVAZIONI :
 Fino ad oggi le cauzioni relative ai titoli di importazione e di esportazione
 sono incamerate a favore dei bilanci nazionali. Con la presente misura esse
 sono dedotte dalle spese del FEAOG. Non è possibile calcolare la minore spesa
 per il FEAOG-Garanzia
                                            U-
 ---pagebreak---                                                                 COM(94) 480JdeîL
                                                           DOCUMENT
rr
                                          R«K             B& : CB-CO-9*
                                                                               ^
                                                              ISBN 92-77-81703-8
Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee
L-2985 Lussemburgo
                                                    s: —