CELEX: 52017PC0332
Language: sv
Date: 2017-06-22
Title: Förslag till RÅDETS BESLUT om undertecknande, på Europeiska unionens vägnar, av avtalet genom skriftväxling mellan Europeiska unionen och Nya Zeeland i enlighet med artiklarna XXIV.6 och XXVIII i allmänna tull- och handelsavtalet (Gatt) 1994 om ändring av medgivanden i Republiken Kroatiens bindningslista i samband med anslutningen till Europeiska unionen

EUROPEISKA KOMMISSIONEN
            Bryssel den 22.6.2017
            COM(2017) 332 final
            2017/0135(NLE)
            Förslag till
            RÅDETS BESLUT
            om undertecknande, på Europeiska unionens vägnar, av avtalet genom skriftväxling mellan Europeiska unionen och Nya Zeeland i enlighet med artiklarna XXIV.6 och XXVIII i allmänna tull- och handelsavtalet (Gatt) 1994 om ändring av medgivanden i Republiken Kroatiens bindningslista i samband med anslutningen till Europeiska unionen
            
               
         
         
            
               MOTIVERING
            
            
               1.BAKGRUND TILL FÖRSLAGET
            
            
               •Motiv och syfte med förslaget
            
            
               Genom Kroatiens anslutning har Europeiska unionens tullunion utvidgats. Europeiska unionen måste därför enligt Världshandelsorganisationens (WTO) regler (artikel XXIV.6 i Gatt 1994) inleda förhandlingar med de WTO-medlemmar som har förhandlingsrättigheter med avseende på Kroatiens bindningslista i syfte att slutligen nå en överenskommelse om kompensation. Sådan kompensation ges om antagandet av EU:s externa tulltaxa leder till att tullen höjs över den nivå som det anslutande landet förbundit sig till inom ramen för WTO.
            
            
               Den 15 juli 2013 bemyndigade rådet kommissionen att inleda förhandlingar enligt artikel XXIV.6 i Gatt 1994. Kommissionen har fört förhandlingar med de WTO-medlemmar som har förhandlingsrättigheter när det gäller återtagandet av specifika medgivanden i förbindelse med tillbakadragandet av Kroatiens bindningslista i samband med anslutningen till Europeiska unionen. 
            
            
               Förhandlingarna med Nya Zeeland resulterade i ett utkast till avtal genom skriftväxling som paraferades den 18 maj 2017 i Geneve (nedan kallat avtalet). Europeiska kommissionen föreslår därför att rådet bemyndigar undertecknandet av avtalet.
            
            
               •Förenlighet med befintliga bestämmelser inom området
            
            
               
                  Förslaget är förenligt med den praxis som EU följt i samband med tidigare utvidgningar.
               
            
            
               •Förenlighet med unionens politik inom andra områden
            
            
               
                  Förslaget följer praxis inom EU som är förenlig med EU:s yttre åtgärder, industri- och jordbrukspolitik.
               
            
            
               2.RÄTTSLIG GRUND, SUBSIDIARITETSPRINCIPEN OCH PROPORTIONALITETSPRINCIPEN
            
            
               •Rättslig grund
            
            
               
                  Artikel 207 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (nedan kallat EUF-fördraget) jämförd med artikel 218.5 i EUF-fördraget för undertecknande av internationella avtal.
               
            
            
               •Subsidiaritetsprincipen (för icke-exklusiv befogenhet) 
            
            
               Förslaget avser ett område där unionen har exklusiv befogenhet i enlighet med artikel 3.1 e i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt. Subsidiaritetsprincipen är därför inte tillämplig.
            
            
               •Proportionalitetsprincipen
            
            
               Nya Zeeland påverkades av återtagandet av Kroatiens medgivanden. Överenskommelsen om kompensation överskrider inte Nya Zeelands rättigheter i detta avseende. Förslaget är förenligt med proportionalitetsprincipen.
            
            
               •Val av instrument
            
            
               Enligt artikel 218.5 i EUF-fördraget krävs ett rådsbeslut om bemyndigande att underteckna avtalet.
            
         
         
            
               3.SAMRÅD MED BERÖRDA PARTER 
            
            
               •Samråd med berörda parter
            
            
               
                  Samråd med rådet (handelspolitiska kommittén) har skett regelbundet om innehållet och framstegen i förhandlingarna. Europaparlamentet (utskottet för internationell handel) har informerats.
               
            
            
               4.BUDGETKONSEKVENSER
            
            
               
                  Se finansieringsöversikt.
               
            
            
               5.ÖVRIGA INSLAG
            
            
               •Genomförandeplaner 
            
            
               Kommissionen föreslår rådet att avtalet genom skriftväxling med Nya Zeeland undertecknas på unionens vägnar. Ett separat förslag om ingående av avtalet föreläggs också rådet parallellt.
            
            
               Resultaten av avtalet är följande:
            
            
               Tillägg av 1 875 ton i EU:s tullkvot för ”kött av nötkreatur eller andra oxdjur, fryst – ätbara slaktbiprodukter av nötkreatur eller andra oxdjur, frysta”, tulltaxenummer 0202 och 0206 29 91, med bibehållande av den nuvarande tullsatsen på 20 % inom kvoten. Den nya tullkvoten ska vara 54 875 ton. 
            
            
               Tillägg av 135 ton slaktvikt i landstilldelningen för Nya Zeeland i EU:s tullkvot för ”kött av får eller get, färskt, kylt eller fryst”, tulltaxenummer 0204, med bibehållande av den nuvarande tullsatsen på 0 % inom kvoten. Den nya tullkvot som tilldelas Nya Zeeland ska vara 54 875 ton.
            
            
               Kommissionen kommer att anta genomförandeförordningar för att utöka och förvalta berörda kvoter i enlighet med artikel 187 a i förordningen om en gemensam organisation av jordbruksmarknaderna (förordning (EU) nr 1308/2013).
            
            
               Dessa genomförandeåtgärder förbereds parallellt till detta förslag.
            
            
               2017/0135 (NLE)
            
            
               Förslag till
            
            
               RÅDETS BESLUT
            
            
               om undertecknande, på Europeiska unionens vägnar, av avtalet genom skriftväxling mellan Europeiska unionen och Nya Zeeland i enlighet med artiklarna XXIV.6 och XXVIII i allmänna tull- och handelsavtalet (Gatt) 1994 om ändring av medgivanden i Republiken Kroatiens bindningslista i samband med anslutningen till Europeiska unionen
            
            
               EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
            
            
               med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 207.4 första stycket jämförd med artikel 218.5, 
            
            
               med beaktande av Europeiska kommissionens förslag, och
            
         
         
            
               av följande skäl:
            
            
               (1)Den 15 juli 2013 bemyndigade rådet kommissionen att i samband med Republiken Kroatiens anslutning till Europeiska unionen inleda förhandlingar med vissa andra medlemmar i Världshandelsorganisationen (WTO) enligt artikel XXIV.6 i allmänna tull- och handelsavtalet (Gatt) 1994.
            
            
               (2)Kommissionen har fört förhandlingar i enlighet med de förhandlingsdirektiv som har antagits av rådet.
            
            
               (3)Dessa förhandlingar har slutförts och avtalet genom skriftväxling mellan Europeiska unionen och Nya Zeeland i enlighet med artiklarna XXIV.6 och XXVIII i allmänna tull- och handelsavtalet (Gatt) 1994 om ändring av medgivanden i Republiken Kroatiens bindningslista i samband med anslutningen till Europeiska unionen paraferades den 18 maj 2017.
            
            
               (4)Avtalet bör undertecknas.
            
            
               HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
            
            
               Artikel 1
            
            
               Undertecknandet på unionens vägnar av avtalet genom skriftväxling mellan Europeiska unionen och Nya Zeeland i enlighet med artiklarna XXIV.6 och XXVIII i allmänna tull- och handelsavtalet (Gatt) 1994 om ändring av medgivanden i Republiken Kroatiens bindningslista i samband med anslutningen till Europeiska unionen bemyndigas härmed, med förbehåll för att avtalet ingås
                  1
               .
            
            
               Artikel 2
            
            
               Rådets ordförande bemyndigas att utse den eller de personer som ska ha rätt att underteckna avtalet på unionens vägnar.
            
            
               Artikel 3
            
            
               Detta beslut träder i kraft samma dag som det antas.
            
            
               Utfärdat i Bryssel den
            
            
               
                     På rådets vägnar
               
               
                     Ordförande
               
            
            
            
                     
                        FINANSIERINGSÖVERSIKT
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        DATUM: 
                     
                  
               
                     
                        1.
                     
                  
                  
                     
                        BUDGETRUBRIK:
                     
                     
                        Kapitel 12 – Tullar och andra avgifter 
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        2.
                     
                  
                  
                     
                        RUBRIK:
                     
                     
                        Förslag till rådets beslut om undertecknande, på Europeiska unionens vägnar, av avtalet genom skriftväxling mellan Europeiska unionen och Nya Zeeland i enlighet med artiklarna XXIV.6 och XXVIII i allmänna tull- och handelsavtalet (Gatt) 1994 om ändring av medgivanden i Republiken Kroatiens bindningslista i samband med anslutningen till Europeiska unionen
                     
                  
               
                     
                        3.
                     
                  
                  
                     
                        RÄTTSLIG GRUND:
                     
                     
                        Fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artiklarna 207 och 218.
                     
                  
               
                     
                        4.
                     
                  
                  
                     
                        SYFTE:
                     
                     
                        I detta förslag föreslås rådet att bemyndiga undertecknandet av ett avtal genom skriftväxling mellan Europeiska unionen och Nya Zeeland.
                     
                  
               
                     
                        5.
                     
                  
                  
                     
                        BUDGETKONSEKVENSER
                     
                  
                  
                     
                        INNEVARANDE BUDGETÅR 2017
                           (miljoner EUR)
                     
                  
                  
                     
                        NÄSTA BUDGETÅR 2018
                     
                     
                        (miljoner EUR)
                     
                  
                  
                     
                        BUDGETÅRET 2019
                     
                     
                        (miljoner EUR)
                     
                  
               
                     
                        5.0
                     
                  
                  
                     
                        UTGIFTER
                     
                     
                        -
                              SOM BELASTAR UNIONENS BUDGET
                           (BIDRAG/STÖD)
                     
                     
                        -
                              NATIONELLA MYNDIGHETER
                     
                     
                        -
                              ANDRA
                     
                  
                  
                     
                        
                           -
                     
                  
                  
                     
                        
                           -
                     
                  
                  
                     
                        
                           -
                     
                  
               
                     
                        5.1
                     
                  
                  
                     
                        INTÄKTER
                     
                     
                        -
                              UNIONENS EGNA MEDEL 
                           (AVGIFTER/TULLAR)
                     
                     
                        -
                              NATIONELLA
                     
                  
                  
                     
                        - 
                     
                  
                  
                     
                        - 
                     
                  
                  
                     
                        - 
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        2017
                     
                  
                  
                     
                        2018
                     
                  
                  
                     
                        2019
                     
                  
               
                     
                        5.0.1
                     
                  
                  
                     
                        BERÄKNADE UTGIFTER
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        5.1.1
                     
                  
                  
                     
                        BERÄKNADE INTÄKTER
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
               
                     
                        5.2
                     
                  
                  
                     
                        BERÄKNINGSMETOD: -
                     
                  
               
                     
                        6.0
                     
                  
                  
                     
                        KAN PROJEKTET FINANSIERAS MED DE MEDEL SOM ANSLAGITS UNDER DET BERÖRDA KAPITLET I BUDGETEN FÖR INNEVARANDE ÅR?
                     
                  
                  
                     
                        NEJ
                     
                  
               
                     
                        6.1
                     
                  
                  
                     
                        KAN PROJEKTET FINANSIERAS GENOM ÖVERFÖRING MELLAN KAPITEL I BUDGETEN FÖR INNEVARANDE ÅR?
                     
                  
                  
                     
                        NEJ
                     
                  
               
                     
                        6.2
                     
                  
                  
                     
                        ÄR EN TILLÄGGSBUDGET NÖDVÄNDIG?
                     
                  
                  
                     
                        NEJ
                     
                  
               
                     
                        6.3
                     
                  
                  
                     
                        KOMMER DET ATT BEHÖVAS ANSLAG I KOMMANDE BUDGETAR?
                     
                  
                  
                     
                        NEJ
                     
                  
               
                     
                        ANMÄRKNINGAR:
                     
                     
                  
               
         
         
            
                  
                     (1)
                  Texten till avtalet kommer att offentliggöras tillsammans med beslutet om avtalets ingående.
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               EUROPEISKA KOMMISSIONEN
            Bryssel den 22.6.2017
            COM(2017) 332 final
            BILAGA
            till
            Förslag till rådets beslut
            om undertecknande, på Europeiska unionens vägnar, av avtalet genom skriftväxling mellan Europeiska unionen och Nya Zeeland i enlighet med artiklarna XXIV.6 och XXVIII i allmänna tull- och handelsavtalet (Gatt) 1994 om ändring av medgivanden i Republiken Kroatiens bindningslista i samband med anslutningen till Europeiska unionen
            
               
         
         
            
               AVTAL GENOM SKRIFTVÄXLING
            
            
               mellan Europeiska unionen och Nya Zeeland i enlighet med artiklarna XXIV.6 och XXVIII i allmänna tull- och handelsavtalet (Gatt) 1994 om ändring av medgivanden i Republiken Kroatiens bindningslista i samband med anslutningen till Europeiska unionen
            
            
               A. Skrivelse från unionen
            
            
                
            
            
               Till följd av förhandlingarna i enlighet med artiklarna XXIV.6 och XXVIII i allmänna tull- och handelsavtalet (Gatt) 1994 om ändring av medgivanden i Republiken Kroatiens bindningslista i samband med anslutningen till Europeiska unionen, föreslår jag följande:
            
            
               Europeiska unionen ska i sin bindningslista för tullområdet för EU med 28 medlemsstater införliva de medgivanden som ingår i bindningslistan för EU med 27 medlemsstater, med följande ändringar:
            
            
               Tillägg av 1 875 ton i EU:s tullkvot för ”kött av nötkreatur eller andra oxdjur, fryst – ätbara slaktbiprodukter av nötkreatur eller andra oxdjur, frysta”, tulltaxenummer 0202 och 0206 29 91, med bibehållande av den nuvarande tullsatsen på 20 % inom kvoten. Den nya tullkvoten ska vara 54 875 ton. 
            
            
               Tillägg av 135 ton slaktvikt i landstilldelningen för Nya Zeeland i EU:s tullkvot för ”kött av får eller get, färskt, kylt eller fryst”, tulltaxenummer 0204, med bibehållande av den nuvarande tullsatsen på 0 % inom kvoten. Den nya tullkvot som tilldelas Nya Zeeland ska vara 228 389 ton.
            
            
               Europeiska unionen och Nya Zeeland ska underrätta varandra om att deras interna förfaranden för avtalets ikraftträdande har slutförts. Avtalet träder i kraft 14 dagar efter det att den sista skriftliga underrättelsen har mottagits.
            
            
               Jag vore tacksam om Ni ville bekräfta att Er regering godtar ovanstående. Om ovannämnda förslag är godtagbart för Er regering, föreslår jag vidare att den här skrivelsen och Er bekräftelse tillsammans ska utgöra ett avtal genom skriftväxling mellan Europeiska unionen och Nya Zeeland.
            
            
               Högaktningsfullt,
            
            
               På Europeiska unionens vägnar
            
            
               B. Skrivelse från Nya Zeeland
            
            
                
            
            
               Jag bekräftar mottagandet av Er skrivelse av dagens datum ________ med följande lydelse:
            
            
               ”Till följd av förhandlingarna i enlighet med artiklarna XXIV.6 och XXVIII i allmänna tull- och handelsavtalet (Gatt) 1994 om ändring av medgivanden i Republiken Kroatiens bindningslista i samband med anslutningen till Europeiska unionen, föreslår jag följande:
            
            
               Europeiska unionen ska i sin bindningslista för tullområdet för EU med 28 medlemsstater införliva de medgivanden som ingår i bindningslistan för EU med 27 medlemsstater, med följande ändringar:
            
            
               Tillägg av 1 875 ton i EU:s tullkvot för ”kött av nötkreatur eller andra oxdjur, fryst – ätbara slaktbiprodukter av nötkreatur eller andra oxdjur, frysta”, tulltaxenummer 0202 och 0206 29 91, med bibehållande av den nuvarande tullsatsen på 20 % inom kvoten. Den nya tullkvoten ska vara 54 875 ton. 
            
            
               Tillägg av 135 ton slaktvikt i landstilldelningen för Nya Zeeland i EU:s tullkvot för ”kött av får eller get, färskt, kylt eller fryst”, tulltaxenummer 0204, med bibehållande av den nuvarande tullsatsen på 0 % inom kvoten. Den nya tullkvot som tilldelas Nya Zeeland ska vara 228 389 ton.
            
         
         
            
               Europeiska unionen och Nya Zeeland ska underrätta varandra om att deras interna förfaranden för avtalets ikraftträdande har slutförts. Avtalet träder i kraft 14 dagar efter det att den sista skriftliga underrättelsen har mottagits.
            
            
               Jag vore tacksam om Ni ville bekräfta att Er regering godtar ovanstående. Om ovannämnda förslag är godtagbart för Er regering, föreslår jag vidare att den här skrivelsen och Er bekräftelse tillsammans ska utgöra ett avtal genom skriftväxling mellan Europeiska unionen och Nya Zeeland.” 
            
            
               Jag kan meddela att min regering godtar innehållet i skrivelsen.
            
            
               För Nya Zeeland