CELEX: 32019R0661
Language: hr
Date: 2019-04-25 00:00:00
Title: Provedbena uredba Komisije (EU) 2019/661 оd 25. travnja 2019. o osiguravanju neometanog funkcioniranja elektroničkog registra kvota za stavljanje fluorougljikovodika na tržište (Tekst značajan za EGP.)

26.4.2019   
               
               
                  HR
               
               
                  Službeni list Europske unije
               
               
                  L 112/11
               
            
         PROVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) 2019/661
         оd 25. travnja 2019.
         o osiguravanju neometanog funkcioniranja elektroničkog registra kvota za stavljanje fluorougljikovodika na tržište
         (Tekst značajan za EGP)
         EUROPSKA KOMISIJA,
         uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
         uzimajući u obzir Uredbu (EU) br. 517/2014 Europskog parlamenta i Vijeća od 16. travnja 2014. o fluoriranim stakleničkim plinovima i stavljanju izvan snage Uredbe (EZ) br. 842/2006 (1), a posebno njezin članak 17. stavak 2.,
         budući da:
         
                     (1)
                  
                  
                     Člankom 17. Uredbe (EU) br. 517/2014 predviđen je središnji elektronički registar za upravljanje kvotama za stavljanje fluorougljikovodika na tržište te izvješćivanje o njima, uključujući opremu napunjenu fluorougljikovodikom stavljenu na tržište („registar”).
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Nakon Kigalijske izmjene Montrealskog protokola o tvarima koje oštećuju ozonski omotač (2), od 1. siječnja 2019. uvoz i izvoz velikih količina fluorougljikovodika Unije obuhvaćeni su sustavom licenciranja koji je iznesen u članku 4B. Montrealskog protokola. Valjan upis poduzeća u registar kao uvoznika ili izvoznika u skladu s Uredbom (EU) br. 517/2014 smatra se takvom licencom.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     Kako bi se osiguralo neometano funkcioniranje registra, važno je utvrditi zahtjeve za poduzeća za koja je upis obvezan. Ti bi zahtjevi trebali, između ostalog, sadržavati zahtjev za dostavom podataka koji se odnose na financijski i pravni status tih poduzeća. Takvi će podaci možda biti potrebni kako bi se osigurala učinkovita provedba raspodjele kvota, izbjeglo narušavanje raspodjele kvota te spriječilo izbjegavanje i zlouporaba zakonodavnih zahtjeva.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Drukčiji položaj poduzeća koja su ovlastila jedinog predstavnika u skladu s Uredbom (EU) br. 517/2014 također mora biti vidljiv u zahtjevima za upis.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     Kako bi se djelotvorno proveo mehanizam kvota za stavljanje fluorougljikovodika na tržište putem registra, važno je pružiti zaštitne mjere s ciljem zakonite i pravedne raspodjele kvota. Funkcija registra je da olakša djelotvornu provedbu mehanizma kvota. Stoga organizacija registra i njegovo upravljanje mora omogućiti uporabu registra kao alata kako bi se spriječilo izbjegavanje ili zlouporaba zahtjeva za raspodjele kvota. Konkretno, u slučajevima gdje isti stvarni vlasnik ili više njih upiše više poduzeća s ciljem ostvarivanja veće raspodjele kvota od udjela pojedinačnog poduzeća u maksimalnoj količini flouorougljikovodika koji se stavljaju na tržište u Uniji u skladu s člankom 15. stavkom 1. Uredbe (EU) br. 517/2014, takva poduzeća upisana pod istim stvarnim vlasnikom trebala bi se smatrati jednim poduzećem za potrebe raspodjele kvote propisane člankom 16. stavkom 5. te uredbe. Stvarno vlasništvo može se odnositi na bilo koji oblik pravnog subjekta, uključujući primjerice mala i srednja poduzeća.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     Uzimajući u obzir nacionalne zakone i pravila koji reguliraju osnivanje i rad poduzeća, Komisija treba pomoć država članica kako bi procijenila potpunost i točnost podataka koje su poduzeća dostavila za potrebe upisa. Stoga bi države članice trebale biti dužne surađivati i razmjenjivati informacije s Komisijom kako bi se osiguralo neometano funkcioniranje registra.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     Komisija je dužna osigurati da se osobni podaci dostavljeni na temelju članka 17. Uredbe (EU) br. 517/2014 obrađuju u skladu s Uredbom (EU) 2018/1725 Europskog parlamenta i Vijeća (3).
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     Mjere predviđene ovom Uredbom u skladu su s mišljenjem Odbora uspostavljenog člankom 24. stavkom 1. Uredbe (EU) br. 517/2014,
                  
               DONIJELA JE OVU UREDBU:
         
            Članak 1.
            Predmet
            Ovom se Uredbom utvrđuju opći zahtjevi poslovanja za upis u registar uspostavljen na temelju članka 17. stavka 1. Uredbe (EU) br. 517/2014.
         
         
            Članak 2.
            Definicije
            „Stvarni vlasnik” označava stvarnog vlasnika kako je definiran u točki 6. članka 3. Direktive (EU) 2015/849 Europskog parlamenta i Vijeća (4).
         
         
            Članak 3.
            Zahtjevi u pogledu podataka za upis u registar
            
               1.   Poduzeća osnovana u Uniji Komisiji dostavljaju sljedeće podatke za potrebe upisa u registar:
               
                           (a)
                        
                        
                           ime i pravni oblik poduzeća kako je navedeno u relevantnim službenim dokumentima u skladu s nacionalnim zakonima i praksama;
                        
                     
                           (b)
                        
                        
                           punu adresu poduzeća, uključujući ime ulice i kućni broj, poštanski broj, ime grada i države;
                        
                     
                           (c)
                        
                        
                           telefonski broj poduzeća, uključujući međunarodni pozivni broj;
                        
                     
                           (d)
                        
                        
                           PDV identifikacijski broj poduzeća;
                        
                     
                           (e)
                        
                        
                           registracijski i identifikacijski broj gospodarskog subjekta (EORI), ako je primjenjivo;
                        
                     
                           (f)
                        
                        
                           puno ime osobe za kontakt koja zadovoljava uvjete navedene u točkama i. i ii. te zasebnu elektroničku adresu koju navedena osoba koristi u poslovne svrhe i koja, ako je dostupna, sadržava jasnu povezanost s poduzećem:
                           
                                       i.
                                    
                                    
                                       on ili ona je stvarni vlasnik poduzeća ili je u njemu zaposlen/a;
                                    
                                 
                                       ii.
                                    
                                    
                                       on ili ona ima ovlast izvršavati sve obveze i relevantne djelatnosti povezane s registrom u ime poduzeća na način da postanu pravno obvezujuće za poduzeće;
                                    
                                 
                     
                           (g)
                        
                        
                           opis poslovnih djelatnosti poduzeća;
                        
                     
                           (h)
                        
                        
                           pisanu potvrdu namjere poduzeća da se upiše u registar koju je potpisao stvarni vlasnik ili zaposlenik poduzeća koji ima ovlast davati pravno obvezujuće izjave u ime poduzeća;
                        
                     
                           (i)
                        
                        
                           podatke o bankovnom računu poduzeća koje je potpisom ovjerio predstavnik banke ili originalnu službenu izjavu o bankovnom računu u Uniji koji poduzeće koristi za poslovne djelatnosti, a odnosi se na razdoblje od posljednja tri mjeseca.
                        
                     
            
               2.   Poduzeća osnovana van Unije, a koja su ovlastila jedinog predstavnika kako se navodi u članku 16. stavku 5. Uredbe (EU) br. 517/2014, Komisiji dostavljaju sljedeće podatke za potrebe upisa u registar:
               
                           (a)
                        
                        
                           podatke navedene u točkama (a), (b) i (c) stavka 1. koji se odnose na poduzeće i jedinog predstavnika, uz koje je potrebno priložiti, u slučaju podataka navedenih u točki (a), relevantan službeni dokument u kojemu se navodi ime i pravni oblik zajedno s ovjerenim prijevodom tog dokumenta na engleski jezik;
                        
                     
                           (b)
                        
                        
                           podatke navedene u točkama (d), (e) i (i) stavka 1. koji se odnose na jedinog predstavnika, a ne na poduzeće;
                        
                     
                           (c)
                        
                        
                           puno ime osobe za kontakt koja zadovoljava uvjete navedene u točkama i. i ii. te zasebnu elektroničku adresu koju ta osoba koristi u poslovne svrhe te koja sadržava, ako je dostupno, jasnu povezanost s jedinim predstavnikom:
                           
                                       i.
                                    
                                    
                                       on ili ona je stvarni vlasnik jedinog predstavnika ili je u njemu zaposlen/a;
                                    
                                 
                                       ii.
                                    
                                    
                                       on ili ona ima ovlasti izvršiti sve obaveze i relevantne djelatnosti povezane s registrom u ime poduzeća i jedinog predstavnika na način da su postale pravno obvezujuće za poduzeće i jedinog predstavnika;
                                    
                                 
                     
                           (d)
                        
                        
                           elektroničku adresu jedinog predstavnika;
                        
                     
                           (e)
                        
                        
                           opis poslovnih djelatnosti poduzeća;
                        
                     
                           (f)
                        
                        
                           pisanu potvrdu navedenu u točki (h) stavka 1. koju je dodatno potpisao stvarni vlasnik ili zaposlenik jedinog predstavnika koji ima ovlasti davati pravno obvezujuće izjave u ime jedinog predstavnika.
                        
                     
            
               3.   Kako bi poduzeća mogla podnijeti izjavu na temelju članka 16. stavka 2. ili članka 16. stavka 4. Uredbe (EU) br. 517/2014. za određenu godinu, rokove za podnošenje i ispunjavanje prijave za upis u registar Komisija utvrđuje u obavijesti koju izdaje na temelju trećeg podstavka članka 16. stavka 2. te uredbe.
            
            
               4.   Poduzeća koja su već upisana u registar prije stupanja na snage ove Uredbe dužna su dostaviti podatke na temelju stavka 1. ili 2., ovisno o tome koji je primjenjiv, u roku od tri mjeseca od datuma stupanja na snagu ove Uredbe, osim ako ih već nisu dostavila u registar.
            
         
         
            Članak 4.
            Dodatni zahtjevi u pogledu podataka za upis u registar
            
               1.   Komisija može zatražiti od poduzeća da dostavi podatke o identitetu stvarnog vlasnika poduzeća ili više njih, te, gdje je primjenjivo, o identitetu jedinog predstavnika poduzeća, uključujući podatke o vrsti stvarnog vlasništva te o vrsti i razini kontrole za koju svaki takav vlasnik ima ovlast.
            
            
               2.   U slučajevima gdje je opravdano nakon preliminarne procjene podataka dostavljenih u skladu s člankom 3. te, ako je primjenjivo, u skladu sa stavkom 1. ovog članka, Komisija od poduzeća može zatražiti sljedeće:
               
                           (a)
                        
                        
                           dodatne podatke ili dokaze o točnosti i potpunosti podataka dostavljenih u skladu s člankom 3., ili ovisno o slučaju, u skladu sa stavkom 1. ovog članka;
                        
                     
                           (b)
                        
                        
                           financijske izvještaje poduzeća za prethodnu godinu ili, ako nisu dostupni, dokaze o dostatnim sredstvima za obavljanje budućih djelatnosti koje poduzeće želi upisati u registar;
                        
                     
                           (c)
                        
                        
                           poslovni plan poduzeća s budućim djelatnostima te pregled prethodnih poslovnih djelatnosti;
                        
                     
                           (d)
                        
                        
                           dokument kojim će dokazati upravljačku strukturu poduzeća;
                        
                     
                           (e)
                        
                        
                           podatke o bilo kakvoj povezanosti, primjerice pravnoj, ekonomskoj ili fiskalnoj povezanosti s drugim poduzećima ili stvarnim vlasnicima drugih poduzeća koji su predali zahtjev za upis ili su već upisani u registar.
                        
                     
            
               3.   Komisija može, po potrebi, zatražiti ovlašten prijevod na engleski jezik za sve dodatne podatke ili popratne dokaze koji su zatraženi od poduzeća koji su ovlastili jedinog predstavnika na temelju stavka 2.
            
            
               4.   Poduzeća dostavljaju sve zatražene podatke ili dokaze u skladu s ovim člankom u roku od deset radnih dana od dana podnošenja zahtjeva ili u duljem roku koje Komisija može odobriti na osnovu opravdanog zahtjeva poduzeća za produljenjem roka.
            
         
         
            Članak 5.
            Obveza ažuriranja podataka
            Poduzeća upisana u registar osiguravaju da se podaci koje su dostavila ili koji su dostavljeni u njihovo ime na temelju ove Uredbe ažuriraju te Komisiji dostavljaju ažurirane podatke čim se neki od tih podataka promijeni ili više ne bude potpun ili točan.
         
         
            Članak 6.
            Odbijanje, suspenzija i poništavanje upisa
            
               1.   Komisija može odbiti ili suspendirati upis poduzeća u registar ako zahtjevi ove Uredbe nisu ispunjeni u pogledu tog poduzeća ili ako su podaci ili dokazi koje je dostavilo poduzeće ili koji su dostavljeni u njegovo ime na temelju ove Uredbe netočni ili nepotpuni. Predmetno se poduzeće i nadležno tijelo dotične države članice obavješćuje putem registra o razlozima odbijanja ili suspenzije upisa u registar.
            
            
               2.   U slučaju suspenzije upisa poduzeća na temelju stavka 1., Komisija ukida suspenziju i obnavlja upis ako se zahtjevi ove Uredbe u pogledu tog poduzeća naknadno ispune ili, ovisno o slučaju, ako se podaci ili dokazi koje je dostavilo poduzeće ili koji su dostavljeni u njegovo ime na temelju ove Uredbe naknadno ažuriraju tako da su točni i potpuni.
            
            
               3.   Komisija poništava upis poduzeća u slučajevima gdje su svjesno dostavljeni pogrešni podaci ili ako poduzeće nakon suspenzije opetovano ne dostavlja tražene podatke ili ne ažurira svoje podatke na temelju ove Uredbe. Predmetno se poduzeće i nadležno tijelo dotične države članice obavješćuju putem registra o razlozima poništavanja upisa.
            
         
         
            Članak 7.
            Poduzeća s istim stvarnim vlasnikom ili više njih
            
               1.   U svrhu raspodjele kvota za stavljanje na tržište fluorougljikovodika na temelju članka 16. stavka 5. Uredbe (EU) br. 517/2014 sva poduzeća s istim stvarnim vlasnikom ili više njih smatraju se jednim jedinstvenim deklarantom u skladu s člankom 16. stavcima 2. i 4. te uredbe. Taj jedinstveni deklarant jest poduzeće koje je prvo upisano ili, ovisno o slučaju, drugo upisano poduzeće koje je stvarni vlasnik naveo. Sva poduzeća s istim stvarnim vlasnikom ili više njih smatraju se jednim jedinstvenim uvoznikom ili proizvođačem u svrhu ponovnog izračuna referentnih vrijednosti u skladu s člankom 16. stavkom 3. Uredbe (EU) br. 517/2014. Taj jedinstveni uvoznik ili proizvođač jest poduzeće koje je prvo upisano ili, ovisno o slučaju, drugo upisano poduzeće koje je stvarni vlasnik naveo.
            
            
               2.   Za poduzeća na koja se stavak 1. primjenjuje u dva razdoblja prijave Komisija poništava upis poduzećâ s istim stvarnim vlasnikom ili više njih osim za poduzeće koje je prvo upisano ili, ovisno o slučaju, drugo upisano poduzeće koje je stvarni vlasnik naveo, osim ako postoje druge preostale obveze za koje je potreban upis u registar u skladu s Uredbom (EU) br. 517/2014.
            
         
         
            Članak 8.
            Razmjena informacija
            Države članice na zahtjev moraju surađivati i razmjenjivati podatke s Komisijom kada je to potrebno za pregled cjelovitosti i točnosti podataka koje su dostavila poduzeća za potrebe upisa na temelju ove Uredbe, posebno kada se podaci odnose na nacionalne zakone i prakse.
         
         
            Članak 9.
            
               1.   Obrađeni osobni podaci poduzeća u registru mogu se čuvati najviše pet godina nakon poništavanja upisa u skladu s člankom 6. stavkom 3.
            
            
               2.   Komisija mora tehničkim sredstvima osigurati brisanje osobnih podataka u skladu sa stavkom 1.
            
         
         
            Članak 10.
            Ova Uredba stupa na snagu dvadesetog dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.
         
         
            Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.
            Sastavljeno u Bruxellesu 25. travnja 2019.
            
               
                  Za Komisiju
               
               
                  Predsjednik
               
               Jean-Claude JUNCKER
            
         
         
            (1)  SL L 150, 20.5.2014., str. 195.
         
         
            (2)  Odluka Vijeća (EU) 2017/1541 od 17. srpnja 2017. o sklapanju, u ime Europske unije, Kigalijske izmjene Montrealskog protokola o tvarima koje oštećuju ozonski omotač (SL L 236, 14.9.2017., str. 1.).
         
            (3)  Uredba (EU) 2018/1725 Europskog parlamenta i Vijeća od 23. listopada 2018. o zaštiti pojedinaca u vezi s obradom osobnih podataka u institucijama, tijelima, uredima i agencijama Unije i o slobodnom kretanju takvih podataka te o stavljanju izvan snage Uredbe (EZ) br. 45/2001 i Odluke br. 1247/2002/EZ (SL L 295, 21.11.2018., str. 39.).
         
            (4)  Direktiva (EU) 2015/849 Europskog parlamenta i Vijeća od 20. svibnja 2015. o sprečavanju korištenja financijskog sustava u svrhu pranja novca ili financiranja terorizma, o izmjeni Uredbe (EU) br. 648/2012 Europskog parlamenta i Vijeća te o stavljanju izvan snage Direktive 2005/60/EZ Europskog parlamenta i Vijeća i Direktive Komisije 2006/70/EZ (SL L 141, 5.6.2015., str. 73.).