CELEX: 32006D0974
Language: nl
Date: 2006-12-19 00:00:00
Title: 2006/974/EG: Beschikking van de Raad van 19 december 2006 betreffende het specifieke programma Capaciteiten tot uitvoering van het zevende kaderprogramma van de Europese Gemeenschap voor activiteiten op het gebied van onderzoek, technologische ontwikkeling en demonstratie (2007-2013) (Voor de EER relevante tekst)

L 400/300        NL                 Publicatieblad van de Europese Unie                 30.12.2006
                                      Beschikking van de Raad
                                       van 19 december 2006
      betreffende het specifieke programma "Capaciteiten" tot uitvoering van het zevende
       kaderprogramma van de Europese Gemeenschap voor activiteiten op het gebied van
              onderzoek, technologische ontwikkeling en demonstratie (2007-2013)
                                   (Voor de EER relevante tekst)
                                             (2006/974/EG)
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, en met name op artikel 166,
lid 4,
Gezien het voorstel van de Commissie,
Gezien het advies van het Europees Parlement1,
Gezien het advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité2,
1
         Advies uitgebracht op 30 november 2006 (nog niet bekendgemaakt in het Publicatieblad).
2
         PB C 185 van 8.8.2006, blz. 10.
 ---pagebreak--- 30.12.2006       NL                Publicatieblad van de Europese Unie                     L 400/301
Overwegende hetgeen volgt:
(1)      Overeenkomstig artikel 166, lid 3, van het Verdrag moet Besluit nr. 967/EG van het
         Europees Parlement en de Raad van 20 december 2006 betreffende het zevende
         kaderprogramma van de Europese Gemeenschap voor activiteiten op het gebied van
         onderzoek, technologische ontwikkeling en demonstratie (2007-2013)1 (hierna "het
         kaderprogramma" genoemd) ten uitvoer worden gelegd door middel van specifieke
         programma's die de uitvoeringsvoorschriften ervan bepalen, de duur ervan vaststellen en in
         de noodzakelijk geachte middelen voorzien.
(2)      Het kaderprogramma is gestructureerd volgens vier typen van activiteiten: transnationale
         samenwerking inzake beleidsgedefinieerde thema's ("Samenwerking"), door onderzoekers
         aangestuurd onderzoek op basis van het initiatief van de onderzoekswereld ("Ideeën"),
         ondersteuning van opleiding en loopbaanontwikkeling van onderzoekers ("Mensen") en
         ondersteuning van onderzoekscapaciteiten ("Capaciteiten"). De activiteiten op grond van
         "Capaciteiten" met betrekking tot de acties onder contract moeten door middel van dit
         specifieke programma worden uitgevoerd.
(3)      De voor het kaderprogramma vastgestelde regels voor de deelname van ondernemingen,
         onderzoekscentra en universiteiten en voor de verspreiding van de onderzoeksresultaten
         (hierna "de regels voor deelname en verspreiding" genoemd) zijn van toepassing op dit
         programma.
1
        PB L 391 van 30.12.2006, blz. 19.
 ---pagebreak--- L 400/302         NL                 Publicatieblad van de Europese Unie                       30.12.2006
(4)       Het kaderprogramma complementeert de in de lidstaten uitgevoerde activiteiten en andere
          communautaire acties die nodig zijn voor de algemene strategische inspanning met het oog
          op de realisering van de Lissabon-doelstellingen, alsmede met name de acties betreffende
          de Structuurfondsen, landbouw, onderwijs, opleiding, cultuur, concurrentievermogen en
          innovatie, industrie, gezondheid, consumentenbescherming, werkgelegenheid, energie,
          vervoer en milieu.
(5)       De op grond van dit kaderprogramma ondersteunde innovatie- en KMO-gerelateerde
          activiteiten moeten de activiteiten aanvullen die worden ondernomen op grond van het
          kaderprogramma voor concurrentievermogen en innovatie, hetgeen ertoe zal bijdragen dat
          de kloof tussen onderzoek en innovatie wordt gedicht, en alle vormen van innovatie zal
          bevorderen.
(6)       De uitvoering van het kaderprogramma kan de aanzet geven tot aanvullende programma's
          waaraan slechts door bepaalde lidstaten wordt deelgenomen, tot de deelname van de
          Gemeenschap aan door verschillende lidstaten opgezette programma's, of tot het opzetten
          van gemeenschappelijke ondernemingen of andere structuren in de zin van de
          artikelen 168, 169 en 171 van het Verdrag.
(7)       Dit specifieke programma dient een bijdrage te leveren aan de Europese Investeringsbank
          voor de instelling van een "financieringsfaciliteit met risicodeling" teneinde de toegang tot
          EIB-leningen te verbeteren.
 ---pagebreak--- 30.12.2006       NL                 Publicatieblad van de Europese Unie                     L 400/303
(8)      De Gemeenschap heeft een aantal internationale overeenkomsten op het gebied van onder-
         zoek gesloten in de zin van artikel 170 van het Verdrag en er moeten inspanningen worden
         geleverd om de internationale samenwerking inzake onderzoek te versterken met het oog
         op de verdere integratie van de Gemeenschap in de wereldwijde onderzoeksgemeenschap.
         Derhalve staat dit specifieke programma open voor de deelname van landen die met het
         oog hierop overeenkomsten hebben gesloten en staat het, op basis van wederzijds voordeel,
         eveneens open voor deelname op projectniveau van entiteiten uit derde landen en inter-
         nationale organisaties voor wetenschappelijke samenwerking.
(9)      De onderzoeksactiviteiten die worden uitgevoerd uit hoofde van dit programma moeten de
         fundamentele ethische beginselen respecteren, inclusief die welke zijn neergelegd in het
         Handvest van de grondrechten van de Europese Unie.
(10)     De uitvoering van het kaderprogramma draagt bij tot het bevorderen van duurzame
         ontwikkeling.
(11)     Een deugdelijk financieel beheer van het kaderprogramma en de uitvoering ervan op een
         zo effectief en gebruikersvriendelijk mogelijke wijze, alsook de rechtszekerheid en de
         toegankelijkheid van het programma voor alle deelnemers, dienen te worden verzekerd met
         inachtneming van Verordening (EG, Euratom) nr. 1605/2002 van de Raad van
         25 juni 2002 houdende het Financieel Reglement van toepassing op de algemene begroting
         van de Europese Gemeenschappen1 en Verordening (EG, Euratom) nr. 2342/2002 van de
         Commissie van 23 december 2002 tot vaststelling van uitvoeringsvoorschriften van het
         Financieel Reglement en alle toekomstige wijzigingen2.
1
        PB L 248 van 16.9.2002, blz. 1.
2
        PB L 357 van 31.12.2002, blz. 1. Verordening laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG,
        Euratom) nr. 1261/2005 van de Commissie (PB L 201 van 2.8.2005, blz. 3).
 ---pagebreak--- L 400/304         NL                 Publicatieblad van de Europese Unie                    30.12.2006
(12)      Er dienen passende maatregelen - evenredig aan de financiële belangen van de Europese
          Gemeenschappen - te worden genomen om de effectiviteit van zowel de verleende
          financiële steun als van de benutting van deze middelen te controleren, teneinde onregel-
          matigheden en fraude tegen te gaan, en de nodige stappen moeten worden gezet om
          verloren gegane, ten onrechte betaalde of onjuist gebruikte middelen te recupereren in
          overeenstemming met Verordening (EG, Euratom) nr. 2988/95 van de Raad van
          18 december 1995 betreffende de bescherming van de financiële belangen van de Europese
          Gemeenschappen1, Verordening (Euratom, EG) nr. 2185/96 van de Raad van
          11 november 1996 betreffende de controles en verificaties ter plaatse die door de
          Commissie worden uitgevoerd ter bescherming van de financiële belangen van de
          Europese Gemeenschappen tegen fraudes en andere onregelmatigheden2 en Verordening
          (EG) nr. 1073/1999 van het Europees Parlement en de Raad van 25 mei 1999 betreffende
          onderzoeken door het Europees Bureau voor fraudebestrijding (OLAF)3.
(13)      De voor de uitvoering van deze beschikking noodzakelijke maatregelen zijn hoofdzakelijk
          beheersmaatregelen en moeten derhalve aangenomen worden volgens de beheersprocedure
          van artikel 4 van Besluit 1999/468/EG van de Raad van 28 juni 1999 tot vaststelling van de
          voorwaarden voor de uitoefening van de aan de Commissie verleende uitvoeringsbevoegd-
          heden4. Anderzijds geeft onderzoek waarbij menselijke embryo's en stamcellen van het
          menselijke embryo worden gebruikt aanleiding tot ethische problemen als omschreven in
          artikel 4; maatregelen voor de financiering van dergelijke projecten moeten derhalve
          aangenomen worden volgens de regelgevingsprocedure van artikel 5 van Besluit
          1999/468/EG van de Raad.
1
        PB L 312 van 23.12.1995, blz. 1.
2
        PB L 292 van 15.11.1996, blz. 2.
3
        PB L 136 van 31.5.1999, blz. 1.
4
        PB L 184 van 17.7.1999, blz. 23. Besluit gewijzigd bij besluit 2006/512/EG (PB L 200 van
        22.7.2006, blz. 11.
 ---pagebreak--- 30.12.2006       NL                 Publicatieblad van de Europese Unie                    L 400/305
(14)      Het specifieke programma "Capaciteiten" heeft een eigen begrotingslijn in de algemene
         begroting van de Europese Gemeenschappen.
(15)     Bij de uitvoering van dit programma wordt de nodige aandacht besteed aan gender-
         mainstreaming alsmede aan onder meer de arbeidsvoorwaarden, de transparantie van het
         rekruteringsproces en de loopbaanontwikkeling met betrekking tot de onderzoekers die
         worden gerekruteerd voor projecten en programma's welke gefinancierd worden uit hoofde
         van de acties van dit programma, waarvoor de Aanbeveling van de Commissie van
         11 maart 2005 betreffende het Europese Handvest voor Onderzoekers en betreffende een
         Gedragscode voor de Rekrutering van Onderzoekers een referentiekader biedt, met inacht-
         neming van het vrijwillige karakter ervan,
HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING VASTGESTELD:
                                                 Artikel 1
Voor de periode van 1 januari 2007 tot en met 31 december 2013 wordt het specifieke programma
"Capaciteiten" voor communautaire activiteiten op het gebied van onderzoek en technologische
ontwikkeling, inclusief demonstratie, hierna het "specifieke programma" genoemd, vastgesteld.
 ---pagebreak--- L 400/306         NL               Publicatieblad van de Europese Unie                   30.12.2006
                                                Artikel 2
Het specifieke programma ondersteunt de activiteiten betreffende “Capaciteiten” en ondersteunt
hiermee essentiële aspecten van de Europese onderzoeks- en innovatiecapaciteiten:
a)        onderzoeksinfrastructuren;
b)        onderzoek ten behoeve van middelgrote en kleine bedrijven (MK-bedrijven);
c)        kennisregio's;
d)        onderzoekspotentieel;
e)        wetenschap in de maatschappij;
f)        ondersteuning van een coherente ontwikkeling van het onderzoeksbeleid;
g)        internationale samenwerkingsactiviteiten.
De uitvoering van dit specifieke programma kan aanleiding geven tot aanvullende programma's
waaraan slechts door bepaalde lidstaten wordt deelgenomen, tot de deelname van de Gemeenschap
aan door verschillende lidstaten opgezette programma's, of tot het opzetten van gemeenschappelijke
ondernemingen of andere structuren in de zin van de artikelen 168, 169 en 171 van het Verdrag.
De doelstellingen en de grote lijnen van deze activiteiten zijn opgenomen in bijlage I.
 ---pagebreak--- 30.12.2006       NL                Publicatieblad van de Europese Unie                      L 400/307
                                                Artikel 3
In overeenstemming met bijlage II van het kaderprogramma is het bedrag dat voor de uitvoering
van het specifieke programma noodzakelijk wordt geacht 4 097 miljoen EUR, waarvan minder dan
6 % bestemd is voor de administratieve uitgaven van de Commissie. Een indicatieve verdeling van
dit bedrag is opgenomen in bijlage II.
                                                Artikel 4
1.       Alle onderzoeksactiviteiten uit hoofde van het specifieke programma worden uitgevoerd
         met inachtneming van fundamentele ethische beginselen.
2.       De volgende onderzoeksgebieden worden niet gefinancierd uit hoofde van dit programma:
         –     onderzoeksactiviteiten die gericht zijn op het klonen van mensen voor voort-
               plantingsdoeleinden,
         –     onderzoeksactiviteiten die gericht zijn op het modificeren van menselijk genetisch
               materiaal waardoor dergelijke veranderingen erfelijk kunnen worden1,
         –     onderzoeksactiviteiten die uitsluitend gericht zijn op het aanmaken van menselijke
               embryo's voor onderzoeksdoeleinden of om stamcellen te verkrijgen, inclusief door
               overbrenging van somatische celkernen.
1
        Onderzoek in verband met de behandeling van kanker van de gonaden kan worden
        gefinancierd.
 ---pagebreak--- L 400/308         NL                   Publicatieblad van de Europese Unie                  30.12.2006
3.        Onderzoek op menselijke, zowel volwassen als embryonale, stamcellen kan worden
          gefinancierd afhankelijk van zowel de inhoud van het wetenschappelijke voorstel als het
          regelgevingskader van de betrokken lidstaat of lidstaten.
          In een financieringsaanvraag voor onderzoek op menselijke embryonale stamcellen
          worden, voor zover nodig, nadere bijzonderheden verstrekt over maatregelen op het gebied
          van vergunningen en toezicht die door de bevoegde instanties van de lidstaten zullen
          worden genomen, alsmede nadere bijzonderheden betreffende de ethische goedkeuring(en)
          die zullen worden voorzien.
          De instellingen, organisaties en onderzoekers die onderzoek wensen te doen op het gebied
          van de winning van menselijke embryonale stamcellen zijn onderworpen aan strenge
          regels betreffende vergunningen en toezicht in overeenstemming met het regelgevings-
          kader van de betrokken lidstaat of lidstaten.
4.        Voor de tweede fase van dit programma (2010-2013) vindt een herziening plaats van de
          hierboven genoemde onderzoeksgebieden, in het licht van de wetenschappelijke
          ontwikkelingen.
                                                    Artikel 5
1.        Het specifieke programma wordt uitgevoerd door middel van de in bijlage III bij het
          kaderprogramma vastgestelde financieringssystemen.
2.        In bijlage III bij dit specifieke programma zijn de regelingen opgenomen voor een bijdrage
          aan de Europese Investeringsbank voor de oprichting van een financieringsfaciliteit met
          risicodeling.
 ---pagebreak--- 30.12.2006       NL                  Publicatieblad van de Europese Unie                    L 400/309
3.       In bijlage IV bij dit specifieke programma is een mogelijk initiatief opgenomen voor de
         gezamenlijke uitvoering van nationale onderzoeksprogramma's waarvoor een afzonderlijk
         besluit zou kunnen worden genomen op basis van artikel 169 van het Verdrag.
4.       De regels voor deelname en verspreiding zijn van toepassing op dit specifieke programma.
                                                  Artikel 6
1.       De Commissie stelt een werkprogramma op voor de uitvoering van het specifieke
         programma, waarin de in bijlage I opgenomen doelstellingen en wetenschappelijke en
         technologische prioriteiten, het financieringssysteem dat moet worden gebruikt voor het
         onderwerp waarvoor voorstellen worden ingewacht en het tijdschema voor de uitvoering
         verder zijn uitgewerkt.
2.       In het werkprogramma wordt rekening gehouden met relevante onderzoeksactiviteiten die
         door de lidstaten, geassocieerde landen en Europese en internationale organisaties worden
         uitgevoerd, alsmede met de gerealiseerde Europese meerwaarde, het effect op het
         concurrentievermogen van de industrie en het belang voor andere beleidsterreinen van de
         Gemeenschap. Het werkprogramma wordt voor zover nodig geactualiseerd.
3.       Voorstellen voor werkzaamheden onder contract in het kader van de financieringssystemen
         worden geëvalueerd en projecten worden geselecteerd op basis van de criteria van
         artikel 15, lid 1 bis, van de regels voor deelname en verspreiding.
 ---pagebreak--- L 400/310         NL                  Publicatieblad van de Europese Unie                     30.12.2006
4.        Het werkprogramma kan aanwijzen:
          a)    organisaties die steun ontvangen in de vorm van een contributie;
          b)    ondersteuningsacties voor de activiteiten van specifieke juridische entiteiten.
                                                   Artikel 7
1.        De Commissie is verantwoordelijk voor de uitvoering van het specifieke programma.
2.        De beheersprocedure van artikel 8, lid 2, geldt voor de aanneming van de volgende maat-
          regelen:
          a)    het in artikel 6 bedoelde werkprogramma, inclusief de toepasselijke financiering-
                systemen, de inhoud van de uitnodigingen voor het indienen van voorstellen en de
                toe te passen evaluatie- en selectiecriteria;
          b)    iedere aanpassing van de indicatieve verdeling van het bedrag zoals vastgesteld in
                bijlage II;
          c)    de goedkeuring van de financiering van de in artikel 2, punt a) tot en met g), be-
                doelde activiteiten indien het geraamde bedrag van de bijdrage van de Gemeenschap
                uit hoofde van dit programma gelijk is aan of hoger ligt dan 0,6 miljoen euro;
          d)    de opstelling van het mandaat voor de evaluaties waarin is voorzien in artikel 7, lid 2,
                en artikel 7, lid 3, van het Kaderprogramma.
 ---pagebreak--- 30.12.2006      NL                   Publicatieblad van de Europese Unie                    L 400/311
3.       De in artikel 8, lid 3, bedoelde regelgevingsprocedure is van toepassing voor de goed-
         keuring van de financiering van activiteiten waarbij menselijke embryo's en menselijke
         embryonale stamcellen worden gebruikt.
                                                  Artikel 8
1.       De Commissie wordt bijgestaan door een comité.
2.       Wanneer naar dit lid wordt verwezen, zijn de artikelen 4 en 7 van Besluit 1999/468/EG van
         toepassing.
         De in artikel 4, lid 3, van Besluit 1999/468/EG bedoelde termijn wordt vastgesteld op
         twee maanden.
3.       Wanneer naar dit lid wordt verwezen, zijn de artikelen 5 en 7 van Besluit 1999/468/EG van
         toepassing.
         De in artikel 5, lid 6, van Besluit 1999/468/EG bedoelde termijn wordt vastgesteld op
         twee maanden.
4.       De Commissie licht het comité regelmatig in over het algemene verloop van de uitvoering
         van het specifieke programma, en verstrekt het tijdig informatie over alle op grond van dit
         programma voorgestelde of gefinancierde OTO-acties als gespecificeerd in bijlage V.
5.       Het comité stelt zijn reglement van orde vast.
 ---pagebreak--- L 400/312        NL                Publicatieblad van de Europese Unie                     30.12.2006
                                                Artikel 9
De Commissie zorgt ervoor dat de in artikel 7 betreffende het kaderprogramma bedoelde onaf-
hankelijke voortgangscontrole en evaluatie plaatsvinden met betrekking tot de activiteiten die
worden uitgevoerd op de onder het specifieke programma vallende gebieden.
                                               Artikel 10
Deze beschikking treedt in werking op de derde dag volgende op die van de bekendmaking ervan in
het Publicatieblad van de Europese Unie.
Deze beschikking is gericht tot de lidstaten.
Gedaan te Brussel, 19 december 2006.
                                              Voor de Raad
                                              De voorzitter
                                              J. KORKEAOJA
 ---pagebreak--- 30.12.2006       NL                 Publicatieblad van de Europese Unie                      L 400/313
                                                BIJLAGE I
            WETENSCHAPPELIJKE EN TECHNOLOGISCHE DOELSTELLINGEN,
                     GROTE LIJNEN VAN DE THEMA'S EN ACTIVITEITEN
INLEIDING
Dit specifieke programma moet de onderzoeks- en innovatiecapaciteiten in heel Europa versterken
en het optimale gebruik ervan waarborgen. Dit doel wordt bereikt door:
–        het optimaliseren van het gebruik en de ontwikkeling van onderzoeksinfrastructuren;
–        het versterken van de innovatieve capaciteiten van MK-bedrijven en hun mogelijkheden
         om van onderzoek te profiteren;
–        het ondersteunen van de ontwikkeling van regionale door onderzoek aangestuurde clusters;
–        het ontsluiten van het onderzoekspotentieel in de convergentieregio's en ultraperifere
         regio's van de EU;
–        het dichter bij elkaar brengen van wetenschap en maatschappij, om wetenschap en
         technologie harmonieus in de Europese samenleving te integreren;
–        ondersteuning van de coherente ontwikkeling van onderzoeksbeleid; en
–        acties en maatregelen ter ondersteuning van internationale samenwerking.
 ---pagebreak--- L 400/314        NL                Publicatieblad van de Europese Unie                     30.12.2006
Er zal terdege rekening worden gehouden met het beginsel van duurzame ontwikkeling en met
gendergelijkheid. Bovendien zal aandacht worden besteed aan de ethische, sociale, juridische en
bredere culturele aspecten van het onderzoek en zullen de potentiële toepassingen ervan, alsook de
sociaal-economische effecten van wetenschappelijke en technologische ontwikkeling en prognose,
in voorkomend geval deel uitmaken van de activiteiten uit hoofde van dit specifieke programma.
De coördinatie van niet-communautaire programma's kan in het kader van dit specifieke
programma worden verricht via de ERA-NET-regeling en de deelneming van de Gemeenschap aan
gezamenlijk uitgevoerde nationale onderzoeksprogramma's (artikel 169 van het EG-Verdrag) als
beschreven in het specifieke programma "Samenwerking".
Er wordt gestreefd naar synergie en complementariteit met andere communautaire beleidsmaat-
regelen en programma's zoals het regionaal en cohesiebeleid van de Gemeenschap, de Structuur-
fondsen, het programma voor concurrentievermogen en innovatie en relevante onderwijs- en
opleidingsprogramma's1.
1
        Ter vergemakkelijking van de uitvoering van het programma zal de Commissie voor iedere
        vergadering van het programmacomité die in de agenda is opgenomen, overeenkomstig haar
        geldende richtsnoeren de kosten vergoeden van één vertegenwoordiger per lidstaat, alsmede
        van één deskundige/adviseur per lidstaat, voor die agendapunten waarvoor een lidstaat
        specifieke deskundigheid nodig heeft.
 ---pagebreak--- 30.12.2006       NL                   Publicatieblad van de Europese Unie                 L 400/315
Ethische aspecten
Tijdens de uitvoering van dit specifieke programma en in de daaruit voortvloeiende onderzoeks-
activiteiten moeten fundamentele ethische beginselen in acht worden genomen. Deze omvatten
onder meer de volgende beginselen die zijn neergelegd in het Handvest van de grondrechten van de
Europese Unie: de bescherming van de menselijke waardigheid, het recht op leven, de bescherming
van persoonsgegevens en de persoonlijke levenssfeer en de bescherming van dieren en het milieu
overeenkomstig het Gemeenschapsrecht en de meest recente versie van de desbetreffende inter-
nationale overeenkomsten, richtsnoeren en gedragscodes, zoals de Verklaring van Helsinki, het op
4 april 1997 in Oviedo ondertekende Verdrag inzake de rechten van de mens en de biogeneeskunde
van de Raad van Europa en de aanvullende protocollen, het VN-verdrag inzake de rechten van het
kind, de universele verklaring over het menselijk genoom en de mensenrechten van de UNESCO,
het VN-Verdrag inzake biologische en toxinewapens (BTWC), het Internationaal Verdrag inzake
plantgenetische hulpbronnen voor voeding en landbouw en de toepasselijke resoluties van de
Wereldgezondheidsorganisatie (WHO).
Verder wordt rekening gehouden met de adviezen van de Europese groep van adviseurs op het
gebied van de ethische implicaties van de biotechnologie (1991-1997) en de adviezen van de
Europese groep op het gebied van de ethiek in de wetenschap en nieuwe technologieën
(sinds 1998).
Gezien het subsidiariteitsbeginsel en de diverse benaderingen in Europa moeten deelnemers aan
onderzoeksprojecten zich houden aan de wetgeving, voorschriften en ethische normen van de
landen waar het onderzoek wordt uitgevoerd. In ieder geval gelden de nationale bepalingen, en de
Gemeenschap zal de uitvoering van onderzoek dat in een bepaalde lidstaat of in een ander land
verboden is, in die lidstaat of dat land niet financieel ondersteunen.
 ---pagebreak--- L 400/316        NL                Publicatieblad van de Europese Unie                       30.12.2006
In voorkomend geval moeten degenen die de onderzoeksprojecten uitvoeren, toestemming vragen
aan de bevoegde nationale of plaatselijke ethische comités, voordat zij met de OTO-activiteiten van
start kunnen gaan. De Commissie zal systematisch een ethische toetsing uitvoeren van voorstellen
waarin ethisch gevoelige thema’s aan de orde zijn of de ethische aspecten onvoldoende in aan-
merking zijn genomen. In bepaalde gevallen kan een ethische toetsing worden verricht tijdens de
uitvoering van een project.
Er wordt geen steun ter beschikking gesteld voor onderzoeksactiviteiten die in alle lidstaten
verboden zijn.
Krachtens het Protocol betreffende de bescherming en het welzijn van dieren, dat aan het Verdrag
tot oprichting van de Europese Gemeenschap is gehecht, moet de Gemeenschap bij het formuleren
en uitvoeren van het beleid op het gebied van onderzoek ten volle rekening houden met de vereisten
inzake het welzijn van dieren. Krachtens Richtlijn 86/609/EEG van de Raad betreffende de
bescherming van dieren die voor experimentele en andere wetenschappelijke doeleinden1 worden
gebruikt, moet er bovendien op worden toegezien dat alle proeven zodanig worden opgezet dat de
proefdieren ongemak, onnodige pijn en onnodig lijden worden bespaard, dat gebruik wordt gemaakt
van een zo gering mogelijk aantal dieren, dat dieren met de laagste graad van neurofysiologische
gevoeligheid worden ingezet, en dat hun zo min mogelijk pijn, lijden, ongemak of blijvend letsel
wordt berokkend. Het veranderen van dierlijk genetisch materiaal en het klonen van dieren mag
alleen in overweging worden genomen als het een ethisch gerechtvaardigd doel dient en de
voorwaarden zodanig zijn dat het welzijn van de dieren is gewaarborgd en de biodiversiteits-
beginselen in acht worden genomen.
1
        PB L 358 van 18.12.1986, blz. 1. Richtlijn gewijzigd bij Richtlijn 2003/65/EG van het
        Europees Parlement en de Raad (PB L 230 van 16.9.2003, blz. 32).
 ---pagebreak--- 30.12.2006      NL                 Publicatieblad van de Europese Unie                     L 400/317
Tijdens de uitvoering van dit programma zal de Commissie regelmatig de wetenschappelijke
vooruitgang en de nationale en internationale bepalingen volgen zodat rekening kan worden
gehouden met relevante ontwikkelingen.
In het onderdeel "Wetenschap in de maatschappij" van dit programma zal onderzoek worden
gedaan naar de ethische aspecten van wetenschappelijke en technologische ontwikkelingen.
1.       ONDERZOEKSINFRASTRUCTUREN
Doelstelling
Het gebruik en de ontwikkeling van de beste onderzoeksinfrastructuren in Europa optimaliseren, en
op alle gebieden van wetenschap en technologie nieuwe onderzoeksinfrastructuren van pan-
Europees belang helpen tot stand brengen die de Europese wetenschappelijke wereld nodig heeft
om zijn leidende positie in het onderzoek te behouden, en die de industrie kunnen helpen bij het
versterken van haar kennisbasis en technologische knowhow.
 ---pagebreak--- L 400/318        NL                  Publicatieblad van de Europese Unie                     30.12.2006
Aanpak
Als de EU de meest concurrerende en dynamische kenniseconomie ter wereld wil worden, moeten
er moderne en doeltreffende onderzoeksinfrastructuren in het leven worden geroepen om een
leidende positie te veroveren op wetenschappelijk en technologisch gebied. Onderzoeks-
infrastructuren spelen een cruciale rol bij het creëren van kennis en technologie en de verspreiding,
toepassing en exploitatie daarvan, en dragen aldus bij tot de bevordering van innovatie en de
totstandbrenging van de Europese onderzoeksruimte. De toegang tot deze infrastructuren is hoe
langer hoe meer onontbeerlijk voor alle gebieden van wetenschap en technologie en voor weten-
schappelijk onderbouwde beleidsvorming. Een groot aantal onderzoeksinfrastructuren heeft zich
ontwikkeld van grote faciliteiten die nagenoeg uitsluitend op een specifiek vakgebied gericht waren,
tot dienstverleningsfaciliteiten ten behoeve van brede wetenschappelijke kringen. De door de
informatie- en communicatietechnologie mogelijk gemaakte moderne infrastructuurconcepten
omvatten tegenwoordig ook gedistribueerde hardware-, software- en inhoudssystemen met een
enorme gecumuleerde kennis in een groot aantal verschillende vakgebieden.
De voorgestelde maatregel draagt met name bij tot ontwikkeling, exploitatie en behoud van kennis,
via de steun aan onderzoeksinfrastructuren op basis van een op het excellentiecriterium steunende
bottom-up-benadering en een gerichte benadering. De strategische opwaardering van op informatie
en communicatie gebaseerde e-infrastructuren en virtuele infrastructuren geldt ook als een drijvende
kracht voor veranderingen in de manier waarop wetenschap wordt bedreven. De lidstaten zullen in
de ontwikkeling en financiering van infrastructuren een centrale rol blijven spelen.
 ---pagebreak--- 30.12.2006       NL                Publicatieblad van de Europese Unie                     L 400/319
De term "onderzoeksinfrastructuren" in de context van het kaderprogramma van de Europese
Gemeenschap voor onderzoek en technologische ontwikkeling heeft betrekking op faciliteiten,
hulpbronnen en diensten die de onderzoeksgemeenschap nodig heeft om onderzoek te verrichten op
alle wetenschappelijke en technologische gebieden. Deze definitie omvat, met inbegrip van het
bijbehorende menselijk potentieel:
–        de belangrijkste apparatuur of instrumenten die voor onderzoeksdoelen worden gebruikt;
–        bij wetenschappelijk onderzoek gebruikte kennisgebaseerde hulpbronnen zoals ver-
         zamelingen, archieven, gestructureerde informatie of systemen voor gegevensbeheer;
–        ICT-infrastructuren zoals Grid, computers, software en verbindingen;
–        andere voor wetenschappelijk onderzoek gebruikte speciale apparatuur.
Alleen onderzoeksinfrastructuren of netwerken van onderzoeksinfrastructuren die wat prestaties en
toegang betreft van duidelijk belang zijn voor de academische, publieke en industriële Europese
wetenschappelijke gemeenschap, kunnen voor steun in aanmerking komen. Zij moeten een
significante bijdrage leveren aan de ontwikkeling van de Europese onderzoekscapaciteit.
De coördinatie van de thematische onderzoeksinfrastructuur van het specifieke programma
"Samenwerking" wordt in het kader van dit programma gewaarborgd.
 ---pagebreak--- L 400/320         NL                Publicatieblad van de Europese Unie                    30.12.2006
Activiteiten
De krachtlijnen van de activiteiten zijn:
–         optimaliseren van het gebruik van bestaande onderzoeksinfrastructuren en verbeteren van
          de prestaties daarvan;
–         bevorderen van de ontwikkeling van nieuwe onderzoeksinfrastructuren (of belangrijke
          verbeteringen van bestaande structuren) van pan-Europees belang, hoofdzakelijk voort-
          bouwend op de werkzaamheden van het ESFRI (Europees Strategieforum inzake
          onderzoeksinfrastructuren);
–         ondersteunende maatregelen, inclusief ondersteuning voor nieuwe behoeften.
1.1.      Bestaande onderzoeksinfrastructuren
Met de activiteiten met betrekking tot onderzoeksinfrastructuren moeten de Europese capaciteit en
prestaties van specifieke onderzoeksinfrastructuren worden vergroot en moeten de gebruikers-
gemeenschappen meer worden gestimuleerd om van de mogelijkheden van de onderzoeks-
infrastructuren gebruik te maken en te investeren in onderzoek van topniveau. De activiteiten
omvatten steun voor een optimalisering van de Europese onderzoeksinfrastructuren via "Integratie"
van capaciteiten en inspanningen, hetgeen moet leiden tot het meest doeltreffende gebruik van
faciliteiten, hulpbronnen en diensten in alle gebieden van wetenschap en technologie en voorts de
"Transnationale toegang" tot bestaande infrastructuren zal bevorderen.
 ---pagebreak--- 30.12.2006        NL                 Publicatieblad van de Europese Unie                     L 400/321
1.1.1.    Geïntegreerde activiteiten
Voor onderzoeksinfrastructuren van wereldniveau zijn enorme en langdurige investeringen nodig in
menselijke en financiële hulpbronnen. Deze moeten worden gebruikt en benut door een zo groot
mogelijke groep van wetenschappers en industriële afnemers op Europese schaal. Bovendien moet
de optimalisering en versterking van de capaciteit en de prestaties van de onderzoeksinfrastructuren
op communautair niveau voortdurend worden bevorderd en verbeterd om in te spelen op de nieuwe
en toenemende wetenschappelijke behoeften. Dit kan beter worden bereikt via de gecoördineerde
bevordering van het gebruik, de ontwikkeling en de verdere verbetering van deze infrastructuren.
De Gemeenschap moet tot deze doelstelling bijdragen via de bevordering van geïntegreerde acti-
viteiten. Deze activiteiten zullen ervoor zorgen dat Europese onderzoekers, waaronder onderzoekers
uit het bedrijfsleven, met inbegrip van onderzoekers uit MK-bedrijven en perifere en ultraperifere
regio's, toegang krijgen tot de beste onderzoeksinfrastructuren om hun onderzoek te verrichten,
door de ondersteuning van de geïntegreerde verlening van infrastructuurgerelateerde diensten aan
de onderzoeksgemeenschap op Europees en op internationaal niveau, naargelang van het geval. De
geïntegreerde activiteiten zijn ook bedoeld voor een betere structurering, op Europese schaal, van
de manier waarop onderzoeksinfrastructuren functioneren, en voor het stimuleren van hun
gezamenlijke ontwikkeling wat betreft capaciteit en prestaties.
 ---pagebreak--- L 400/322         NL                 Publicatieblad van de Europese Unie                     30.12.2006
Geïntegreerde activiteiten voor bestaande onderzoeksinfrastructuren zullen worden uitgevoerd door
middel van:
–         "bottom-up" uitnodigingen tot het indienen van voorstellen voor het op gang brengen van
          de onderlinge coördinatie en de bundeling van de middelen van infrastructuurexploitanten
          teneinde een cultuur van onderlinge samenwerking te bevorderen. Deze activiteiten zijn
          ook bedoeld voor een betere structurering, op Europese schaal, van de manier waarop
          onderzoeksinfrastructuren functioneren en van de wijze waarop potentiële gebruikers
          toegang tot die infrastructuren kunnen krijgen, voor het stimuleren van hun gezamenlijke
          ontwikkeling ten aanzien van capaciteit en prestaties en het bevorderen van hun
          samenhangend en interdisciplinair gebruik;
–         "gerichte uitnodigingen tot het indienen van voorstellen" voor gevallen waarin gerichte
          acties duidelijk gunstig zijn voor de ondersteuning van potentieel belangrijke onderzoeks-
          infrastructuren op lange termijn en om hun gebruik op communautair niveau te versnellen.
          Zij worden geïmplementeerd in nauwe samenwerking met de activiteiten die plaatsvinden
          op de thematische gebieden om ervoor te zorgen dat alle op Europees niveau in het
          communautaire kader ondernomen acties beantwoorden aan de behoeften aan onderzoeks-
          infrastructuren op hun respectieve gebied. Er kunnen nu al gebieden worden vastgesteld1
          waarin de reeds bestaande Europese infrastructuren beter kunnen worden gebruikt en
          kunnen worden versterkt, waarmee zij zullen beantwoorden aan de strategische behoeften
          op lange termijn van academische, publieke en industriële belanghebbenden en de
          maatschappij in zijn geheel, zoals voor biowetenschappen en de toepassingen daarvan,
          informatie- en communicatietechnologie, de ontwikkeling van industrieel onderzoek met
          inbegrip van metrologie, steun voor duurzame ontwikkeling, in het bijzonder op het gebied
          van milieu, en voor sociale en menswetenschappen.
1
        Ook door het ESFRI vastgesteld.
 ---pagebreak--- 30.12.2006        NL                Publicatieblad van de Europese Unie                      L 400/323
1.1.2.    Elektronische ICT-infrastructuren
De toepassing van e-infrastructuren biedt de onderzoeksgemeenschappen essentiële diensten die
gebaseerd zijn op complexe processen welke zodanig zijn ontworpen dat de virtuele gemeen-
schappen gebruik kunnen maken van verspreide ICT-hulpbronnen (computers, verbindingen,
instrumentarium). De versterking van een Europese aanpak en van gerelateerde Europese activi-
teiten op dit gebied kan een belangrijke bijdrage leveren tot het stimuleren van het Europese
onderzoekspotentieel en de benutting ervan, door het consolideren van e-infrastructuren als een
pijler van de Europese onderzoeksruimte, een "voorloper" van interdisciplinaire innovatie en een
drijfveer bij het veranderen van de manier waarop wetenschap wordt bedreven. Zij kan ook
bijdragen tot de integratie van onderzoekteams uit perifere en ultraperifere gebieden.
De voor e-infrastructuur voorgestelde activiteiten, gebaseerd op gerichte uitnodigingen tot het
indienen van voorstellen, beogen het bevorderen van de verdere ontwikkeling en groei van
communicatie- en netinfrastructuren met een hoge capaciteit en hoge prestatie (GÉANT en Grid) en
van de Europese computercapaciteiten van hoge kwaliteit, waarbij de noodzaak wordt onderstreept
faciliteiten voor gedistribueerde supercomputers, gegevensopslag en geavanceerde visualisatie van
wereldklasse te ondersteunen. De activiteiten beogen ook, waar passend, de toepassing door
gebruikersgroepen, het versterken van de mondiale relevantie en het vergroten van het niveau van
vertrouwen te bevorderen, een en ander op basis van de successen van GÉANT en de Grid-
infrastructuren en van open standaards voor interoperabiliteit.
 ---pagebreak--- L 400/324        NL                 Publicatieblad van de Europese Unie                     30.12.2006
Er moet op gecoördineerde wijze steun worden verleend aan digitale bibliotheken, archieven,
gegevensopslag, gegevensconservering, en de noodzakelijke bundeling van middelen op Europees
niveau om de gegevensbestanden voor de huidige en toekomstige generatie wetenschappers te
organiseren. Hierbij wordt ook aandacht besteed aan de verbetering van het vertrouwen en de
betrouwbaarheid van de gegevenslaag van e-infrastructuren. De voorgestelde activiteiten beogen
ook het anticiperen op en integreren van nieuwe eisen en oplossingen om de totstandbrenging te
vergemakkelijken van grootschalige proefnetwerken die ontworpen zijn met nieuwe revolutionaire
technologieën, en om in te spelen op nieuwe gebruikerseisen, waaronder e-learning. De eIRG
(e-infrastructuur reflectiegroep) zal op regelmatige basis strategische aanbevelingen doen.
1.2.      Nieuwe onderzoeksinfrastructuren
Het specifieke programma helpt bij het bevorderen van nieuwe onderzoeksinfrastructuren (inclusief
belangrijke verbeteringen van bestaande infrastructuren), en is voornamelijk gericht op voor-
bereidende fasen en op "unieke" infrastructuren met een cruciale en pan-Europese uitwerking op de
ontwikkeling van relevante wetenschapsgebieden in Europa.
1.2.1.    Ontwerpstudies voor nieuwe onderzoeksinfrastructuur
Deze ontwerpstudies moeten via een bottom-up-benadering in de vorm van uitnodigingen tot het
indienen van voorstellen de totstandbrenging van nieuwe onderzoeksinfrastructuren bevorderen
door premies voor oriënterend onderzoek en haalbaarheidsstudies voor nieuwe infrastructuren te
financieren.
 ---pagebreak--- 30.12.2006       NL                Publicatieblad van de Europese Unie                      L 400/325
1.2.2.    Steun voor de bouw van nieuwe infrastructuur
Deze is bedoeld om, overeenkomstig het beginsel van de "variabele geometrie", de totstandbrenging
van nieuwe onderzoeksinfrastructuren te bevorderen, hoofdzakelijk voortbouwend op de werk-
zaamheden van het ESFRI betreffende de ontwikkeling van een Europese routekaart voor nieuwe
onderzoeksinfrastructuren. In het werkprogramma zullen prioritaire projecten voor mogelijke
communautaire steun worden vastgesteld.
De bouw van de nieuwe infrastructuren zal in twee fasen worden uitgevoerd, op basis van een in het
kaderprogramma vastgestelde lijst van criteria.
• Fase 1: ondersteuning van de voorbereidende fase
In deze eerste fase worden uitnodigingen tot het indienen van voorstellen gedaan die zich beperken
tot de in het werkprogramma vastgestelde prioritaire projecten. De voorbereidende fase omvat de
voorbereiding van de gedetailleerde bouwplannen, de juridische organisatie, het beheer en de
meerjarenplanning van de geplande onderzoeksinfrastructuren en de uiteindelijke overeenkomst
tussen de belanghebbenden. Gedurende deze voorbereidende fase zal de Commissie als katalysator
fungeren, voornamelijk voor het vergemakkelijken van financieringstechnische instrumenten voor
de bouwfase.
 ---pagebreak--- L 400/326        NL                   Publicatieblad van de Europese Unie                     30.12.2006
Fase 2: ondersteuning van de bouwfase
De tweede fase dient voor de uitvoering van de bouwplannen, met de eventuele medewerking van
particuliere financiële instellingen, op basis van de bereikte technische, juridische, administratieve
en financiële overeenkomsten, met name met benutting van de complementariteit tussen nationale
en communautaire instrumenten (zoals de Structuurfondsen en de Europese Investeringsbank) en in
voorkomend geval rekening houdend met het potentieel voor wetenschappelijke excellentie van
zowel de convergentieregio's als van de ultraperifere regio's. De financiële steun uit hoofde van het
kaderprogramma voor de bouwfase kan worden verleend voor de prioritaire projecten waarvoor een
aantoonbare behoefte aan steun bestaat. Voor deze gevallen worden besluiten genomen volgens een
formule die afhankelijk is van de aard en het niveau van de vereiste steun (bijvoorbeeld recht-
streekse subsidie, EIB-leningen waartoe de toegang kan worden vergemakkelijkt via de financie-
ringsfaciliteit met risicodeling (bijlage III), artikel 171).
1.3.      Ondersteunende maatregelen, ook voor nieuwe behoeften
Een sterke coördinatie binnen de EU bij de vaststelling en aanneming van een Europees beleid
inzake onderzoeksinfrastructuren is de sleutel tot het succes van deze activiteit. Daarom zullen er
gedurende het hele programma maatregelen worden uitgevoerd voor de ondersteuning van die
coördinatie, zoals het ondersteunen van de ontwikkeling van internationale samenwerking.
 ---pagebreak--- 30.12.2006       NL                 Publicatieblad van de Europese Unie                       L 400/327
Deze activiteiten worden hoofdzakelijk op basis van periodieke uitnodigingen tot het indienen van
voorstellen uitgevoerd. Deze activiteiten hebben tot doel, in het bijzonder, de coördinatie van
nationale programma's via ERA-NET-acties te stimuleren, en bijstand te verlenen bij de analyse van
nieuwe behoeften, bij de werkzaamheden van het ESFRI en eIRG, en bij de effectieve uitvoering
van het programma (conferenties, contracten met deskundigen, effectstudies, enz.), en de inter-
nationale dimensie van de in het kader van dit specifieke programma uitgevoerde activiteiten te
ondersteunen. In het kader van de internationale samenwerking kan aan de hand van de in dit
specifieke deel van het capaciteitsprogramma uitgevoerde activiteiten ook worden vastgesteld wat
de behoeften zijn van specifieke derde landen en welke de wederzijdse belangen zijn waarop de
specifieke samenwerking gebaseerd kan worden; op basis van gerichte uitnodigingen tot het
indienen van voorstellen kunnen vervolgens contacten worden ontwikkeld tussen belangrijke
onderzoeksinfrastructuren in derde landen en in de Europese onderzoeksruimte.
2.       ONDERZOEK TEN BEHOEVE VAN MK-BEDRIJVEN
Doelstellingen
De innovatiecapaciteit van de Europese MK-bedrijven en de bijdrage van deze bedrijven tot de
ontwikkeling van op nieuwe technologie gebaseerde producten en markten versterken door deze
bedrijven te helpen bij het uitbesteden van onderzoek, het opvoeren van hun onderzoeks-
inspanningen, het uitbreiden van hun netwerken, het beter benutten van onderzoeksresultaten en het
verwerven van technologische knowhow, waarbij de kloof tussen onderzoek en innovatie wordt
gedicht.
 ---pagebreak--- L 400/328        NL                 Publicatieblad van de Europese Unie                     30.12.2006
Aanpak
MK-bedrijven nemen een centrale plaats in binnen de Europese industrie. Zij moeten een sleutel-
component zijn van het innovatiesysteem en in de keten van omzetting van kennis in nieuwe
producten, procédés en diensten. Tegen de achtergrond van toenemende concurrentie op de interne
markt en op wereldvlak dienen de Europese MK-bedrijven hun kennis en onderzoeksintensiteit te
vergroten, de exploitatie van onderzoek te versterken, hun zakelijke activiteiten geografisch uit te
breiden en hun kennisnetwerken te internationaliseren. De meeste acties van de lidstaten die
relevant zijn voor de MK-bedrijven stimuleren en ondersteunen geen transnationale onderzoeks-
samenwerking en technologieoverdracht. Acties op EU-niveau zijn nodig om de impact van op
nationaal en regionaal niveau ondernomen acties aan te vullen en te versterken.
Er zijn specifieke acties gepland ter ondersteuning van MK-bedrijven of MKB-associaties die
onderzoek moeten uitbesteden: overwegend low- en medium-tech-MK-bedrijven met weinig of
geen onderzoekscapaciteit. Onderzoeksintensieve MK-bedrijven kunnen deelnemen als aanbieders
van onderzoeksdiensten of onderzoek uitbesteden ter aanvulling van hun kernonderzoekscapaciteit.
Deze acties worden uitgevoerd binnen het gehele gebied van wetenschap en technologie volgens
een bottom-up benadering. De acties zullen ondersteuning van demonstratie en andere activiteiten
omvatten; doel daarvan is de exploitatie van onderzoeksresultaten te vergemakkelijken met het oog
op complementariteit met het programma Concurrentievermogen en innovatie. Bij de evaluatie van
de projectvoorstellen wordt terdege rekening gehouden met de te verwachten economische
gevolgen voor de MK-bedrijven. Financiële middelen worden toegekend via twee systemen:
onderzoek voor MK-bedrijven en onderzoek voor MKB-associaties.
 ---pagebreak--- 30.12.2006        NL               Publicatieblad van de Europese Unie                    L 400/329
Het eerste systeem is overwegend gericht op low- en medium-tech-MK-bedrijven met weinig of
geen onderzoekscapaciteit, maar ook onderzoeksintensieve MK-bedrijven die onderzoek moeten
uitbesteden ter aanvulling van hun kernonderzoekscapaciteit, mogen deelnemen . Het tweede
systeem is bedoeld voor MKB-associaties die normaliter het beste weten wat de gemeenschappe-
lijke technische problemen van hun leden zijn, namens hen kunnen optreden en voor de effectieve
verspreidingen en acceptatie van de resultaten kunnen zorgen.
Acties met het oog op de coördinatie en ondersteuning in het kader van "Onderzoek ten behoeve
van MK-bedrijven" omvatten onder meer de coördinatie van nationale/regionale programma's
gericht op MK-bedrijven en de ondersteuning van beste praktijken, de verspreiding en benutting
van resultaten, de verbetering van de toegang van MK-bedrijven tot KP7 en de evaluatie van de
effecten.
De acties kunnen ook voortbouwen op relevante nationale onderzoeksprogramma's, ter aanvulling
van de hierna genoemde onderzoeksactiviteiten1.
Naast deze specifieke acties wordt de deelname van MK-bedrijven in het gehele kaderprogramma
gestimuleerd en vergemakkelijkt. Er wordt terdege rekening gehouden met de onderzoeksbehoeften
en het potentieel van MK-bedrijven bij de ontwikkeling van de inhoud van de thematische gebieden
van het programma "Samenwerking"; deze thematische gebieden zullen de vorm krijgen van
projecten van verschillende omvang en reikwijdte, al naar gelang het gebied en het onderwerp.
Gedurende de uitvoering van het OTO-kaderprogramma van de Europese Gemeenschap wordt
complementariteit en synergie tot stand gebracht met de uit hoofde van het kaderprogramma voor
concurrentievermogen en innovatie ondernomen activiteiten, teneinde de deelname van MK-
bedrijven aan het communautaire OTO-kaderprogramma te bevorderen en te vergemakkelijken.
1
         Dit zou, voortbouwend op Eureka, eventueel de gemeenschappelijk uitvoering kunnen
         omvatten van programma's die gericht zijn op MK-bedrijven die onderzoek verrichten.
 ---pagebreak--- L 400/330         NL                Publicatieblad van de Europese Unie                  30.12.2006
Activiteiten
De volgende twee specifieke regelingen voor MK-bedrijven worden opgezet:
• Onderzoek voor MK-bedrijven
Deze regeling ondersteunt kleine groepen van innovatieve MK-bedrijven bij het oplossen van
gemeenschappelijke of complementaire technologische problemen. De projecten moeten een vrij
korte looptijd hebben en gericht zijn op de innovatiebehoeften van de MK-bedrijven die onderzoek
uitbesteden aan OTO-actoren en een aantoonbaar exploitatiepotentieel voor de betreffende MK-
bedrijven hebben.
• Onderzoek voor MKB-associaties
Deze regeling ondersteunt MKB-associaties bij het ontwikkelen van technische oplossingen voor
gemeenschappelijke problemen van grote aantallen MK-bedrijven in specifieke industriële sectoren
of segmenten van de waardeketen door middel van onderzoek dat bijvoorbeeld nodig is om
Europese normen en standaarden te ontwikkelen of zich daaraan te houden, en om aan regel-
gevingseisen te voldoen op gebieden als gezondheid, veiligheid en milieubescherming. De
projecten kunnen een looptijd van een aantal jaren hebben en moeten worden geleid door de MKB-
associaties die ten behoeve van hun leden onderzoek uitbesteden aan OTO-actoren. Zij moeten een
aantal afzonderlijke MK-bedrijven omvatten.
• Gemeenschappelijke kenmerken van de regelingen
–         Andere ondernemingen en eindgebruikers kunnen ook deelnemen aan de regelingen indien
          dit in het belang van de MK-bedrijven of de MKB-associatie is.
 ---pagebreak--- 30.12.2006       NL                 Publicatieblad van de Europese Unie                      L 400/331
–        Behalve onderzoek moeten de projecten ook activiteiten omvatten ter bevordering van de
         acceptatie en de doeltreffende exploitatie van de onderzoeksresultaten zoals tests,
         demonstraties, opleidingen, technologieoverdracht, kennisbeheer en bescherming van de
         intellectuele eigendom. De onderzoeksprojecten van MKB-associaties moeten ook acti-
         viteiten omvatten voor de doeltreffende verspreiding van de onderzoeksresultaten onder de
         leden van de MKB-associaties en, indien nodig, daarbuiten.
–        Voor beide regelingen gelden bijzondere regels voor eigendom en toegangsrechten.
De nadruk zal duidelijk liggen op de steun voor onderzoeksprojecten. Daarnaast zullen nationale
financieringsregelingen voor MK-bedrijven of MKB-associaties worden ondersteund ter voor-
bereiding van voorstellen voor acties in het kader van "Onderzoek voor MK-bedrijven", zodat de
totstandbrenging van nieuwe nationale regelingen of de uitbreiding van de bestaande, wordt
aangemoedigd.
3.       KENNISREGIO's
Doelstellingen
Het onderzoekspotentieel van Europese regio's versterken, met name door in heel Europa de
ontwikkeling van regionale "door onderzoek aangestuurde clusters" waarbij universiteiten, onder-
zoekscentra, ondernemingen en regionale autoriteiten betrokken zijn, te stimuleren en te onder-
steunen.
 ---pagebreak--- L 400/332        NL                 Publicatieblad van de Europese Unie                      30.12.2006
Aanpak
De regio's worden steeds meer erkend als belangrijke spelers in het onderzoeks- en ontwikkelings-
landschap van de EU. Tegelijkertijd zijn er duidelijke aanwijzingen dat investeringen in O&O
gunstig zijn voor de aantrekkelijkheid van een regio en dat ze het concurrentievermogen van de
plaatselijke ondernemingen vergroten. O&O-intensieve clusters zijn een van de sterkste motoren
van dergelijke investeringsactiviteiten en leiden rechtstreeks tot lokale concurrentievoordelen met
positieve gevolgen voor groei en werkgelegenheid. De proefactie van 2003 inzake kennisregio's1
heeft het belang van dergelijke clusters en de noodzaak van ondersteuning en stimulering van hun
ontwikkeling aangetoond.
Deze actie stelt de Europese regio's in staat hun capaciteit voor het investeren in OTO te versterken,
terwijl ook hun potentieel voor het succesvol betrekken van hun belanghebbenden bij Europese
onderzoeksprojecten wordt gemaximaliseerd en het ontstaan van clusters wordt vergemakkelijkt,
waardoor de regionale ontwikkeling in Europa wordt bevorderd. De acties zullen het creëren van
regionale clusters vergemakkelijken die bijdragen tot de ontwikkeling van de Europese onderzoeks-
ruimte. Ook wordt gestreefd naar een groter en meer gericht gebruik van de Structuurfondsen voor
O&O-investeringen en activiteiten door het verbeteren van de synergie tussen regionaal- en onder-
zoeksbeleid, met name door het tot stand brengen van regionale onderzoeksstrategieën die de
regionale autoriteiten kunnen integreren in hun economische ontwikkelingsstrategie.
Er specifiek aandacht worden besteed aan samenwerking tussen aangrenzende regio's in
verschillende lidstaten.
1
        Een proefactie "Kennisregio's" is op initiatief van het Europees Parlement in de
        Gemeenschapsbegroting van 2003 opgenomen. Hierop volgde nog een uitnodiging tot het
        indienen van voorstellen onder het zesde kaderprogramma van de Gemeenschap voor
        OTO (2004) in het kader van het programma "Samenhangende ontwikkeling van het
        beleid".
 ---pagebreak--- 30.12.2006        NL                Publicatieblad van de Europese Unie                      L 400/333
Het initiatief "Kennisregio's" beoogt de ondersteuning van de vaststelling en uitvoering van
optimaal beleid en optimale strategieën voor de ontwikkeling van door O&O aangestuurde clusters.
Het dient in het bijzonder voor het verbeteren van de relevantie en de doeltreffendheid van
regionale onderzoeksagenda's door middel van wederzijds leren; het bevorderen en versterken van
de samenwerking tussen clusters; en het bijdragen tot de versterking van duurzame ontwikkeling
van bestaande door O&O aangestuurde clusters alsmede het scheppen van een gunstige voedings-
bodem voor nieuwe clusters, in het bijzonder in opkomende kennisregio's. Steun wordt in het
bijzonder verleend voor vraaggestuurde en probleemgeoriënteerde projecten ten behoeve van
specifieke technologische gebieden of sectoren1.
Deze actie is van toepassing op alle regio's, met inbegrip van de convergentieregio's2.
Activiteiten
Aan de projecten wordt normaliter deelgenomen door regionale autoriteiten, regionale ontwikke-
lingsagentschappen, universiteiten, onderzoekscentra en de industrie alsmede, in voorkomend
geval, organisaties die werkzaam zijn op het gebied van technologieoverdracht of financiële of
maatschappelijke organisaties. De projecten op het gebied van kennisregio's omvatten de volgende
activiteiten:
1
        Dit sluit een eventuele combinatie van verschillende technologische gebieden niet uit.
2
        Convergentieregio's zijn de regio's bedoeld in artikel 5 van Verordening (EG) nr. 1083/2006
        van de Raad van 11 juli 2006 houdende algemene bepalingen inzake het Europees Fonds
        voor Regionale Ontwikkeling, het Europees Sociaal Fonds en het Cohesiefonds (PB L 239
        van 1.9.2006, blz. 248). Daartoe behoren de "convergentie"doelstellingsregio's, de voor
        financiering uit het Cohesiefonds in aanmerking komende regio's en de ultraperifere regio's.
 ---pagebreak--- L 400/334        NL                 Publicatieblad van de Europese Unie                      30.12.2006
• Analyse, ontwikkeling en uitvoering van onderzoeksagenda's van regionale of grens-
   overschrijdende clusters en samenwerking tussen deze clusters. Dit omvat analyses alsmede een
   uitvoeringsplan dat gericht is op O&O-capaciteit en O&O-prioriteiten. De projecten zullen
   gebruik maken van prognoses, benchmarking of andere methoden waaruit de verwachte voor-
   delen blijken, zoals een sterkere koppeling tussen de betrokken clusters, een optimale deelname
   aan Europese onderzoeksprojecten en grotere effecten voor regionale ontwikkeling. Zij kunnen
   ook de voorbereiding op interregionale proefacties zijn. Deze activiteiten zijn vooral bedoeld om
   de verbeterde complementariteit van communautaire regionale fondsen en andere commu-
   nautaire en nationale fondsen te bevorderen.
• "Mentoring" van regio's met een minder ontwikkeld onderzoeksprofiel door hoogontwikkelde
   regio's, op basis van op O&O gerichte clustervorming. Transnationale regionale consortia
   mobiliseren en associëren onderzoeksactoren uit academische, industriële en overheidskringen
   om technologisch minder ontwikkelde regio's te begeleiden.
• Initiatieven voor het verbeteren van de integratie van onderzoeksactoren en -instellingen in
   regionale economieën door hun interacties op clusterniveau. Dit omvat transnationale activiteiten
   voor het verbeteren van contacten tussen belanghebbende onderzoekskringen en de lokale zaken-
   wereld alsmede relevante activiteiten tussen clusters. Om de voordelen van integratie aan te
   tonen, zouden deze activiteiten kunnen bijdragen tot het in kaart brengen van OTO-complemen-
   tariteiten.
 ---pagebreak--- 30.12.2006       NL                 Publicatieblad van de Europese Unie                     L 400/335
Steun wordt ook verleend aan activiteiten voor het bevorderen van systematische onderlinge uit-
wisseling van informatie alsmede interactie tussen vergelijkbare projecten en waar van toepassing,
met acties van andere relevante communautaire programma's (bijvoorbeeld workshops over analyse
en synthese, rondetafelconferenties, publicaties), waarbij de nadruk wordt gelegd op de betrokken-
heid van met name kandidaat-lidstaten en geassocieerde landen, alsmede van lidstaten die na
1 mei 2004 tot de EU zijn toegetreden.
4.       ONDERZOEKSPOTENTIEEL
Doelstelling
De verwezenlijking van het volledige onderzoekspotentieel van de uitgebreide Unie stimuleren door
het ontsluiten en ontwikkelen van bestaande of nieuwe topkwaliteit in de convergentieregio's en
ultraperifere regio's van de EU, en de capaciteiten van hun onderzoekers om succesvol deel te
nemen aan onderzoeksactiviteiten op communautair niveau helpen versterken.
 ---pagebreak--- L 400/336        NL                Publicatieblad van de Europese Unie                      30.12.2006
Aanpak
Om het volledige onderzoekspotentieel van de uitgebreide Unie te kunnen benutten, moet met een
specifieke actie worden getracht het potentieel van onderzoeksgroepen te ontsluiten, in het
bijzonder in de convergentieregio's en ultraperifere regio's van de Europese Unie die hun mogelijk-
heden momenteel niet volledig gebruiken of die behoefte hebben aan nieuwe kennis en onder-
steuning om hun potentieel te benutten. De acties zijn grotendeels gestoeld op oude en bestaande
maatregelen zoals de Europese centra van excellentie in de tien nieuwe lidstaten in het vijfde kader-
programma en de Marie Curie-gastbeurzen voor kennisoverdracht. Ze vormen ook een aanvulling
op de inspanningen die door het Europees Sociaal Fonds moeten worden geleverd in het kader van
het nieuwe cohesiebeleid (2007-2013) dat gericht is op de ontwikkeling van het menselijk
potentieel voor onderzoek op nationaal niveau in de in aanmerking komende gebieden.
Door de inspanningen te richten op de versterking en uitbreiding van de samenwerking van
dergelijke onderzoeksgroepen met onderzoekscentra in andere EU-lidstaten of geassocieerde landen
kan een belangrijke bijdrage worden geleverd aan de ontsluiting van het potentieel van deze
gebieden en bijgevolg aan hun duurzame ontwikkeling op lange termijn. Door de internationale
bekendheid en erkenning van deze onderzoeksgroepen te optimaliseren worden hun leider-
schapspotentieel en de kwaliteit van hun wetenschappers, alsmede hun zichtbaarheid vergroot en
hun deelname aan de Europese onderzoeksruimte vergemakkelijkt.
 ---pagebreak--- 30.12.2006       NL                  Publicatieblad van de Europese Unie                       L 400/337
Activiteiten
De actie is in het bijzonder gunstig voor particuliere strategische partnerschappen, inclusief
jumelages, tussen onderzoeksgroepen van de openbare en particuliere sector in de convergentie-
regio's en ultraperifere regio's van de EU, die op grond van hun kwaliteit en hoog potentieel worden
uitgekozen, en reeds gevestigde onderzoeksgroepen elders in Europa. Bijzondere nadruk wordt
gelegd op de verwachte langere-termijneffecten van het partnerschap op zowel EU- als regionaal
niveau. Om hun volledig potentieel te verwezenlijken (d.w.z. versterken van hun kennis, ontwikke-
len van extra bekwaamheden, ook in onderzoeksbeheer, of meer zichtbaarheid) omvat de actie steun
voor de gekozen onderzoeksgroepen in de in aanmerking komende regio's, in het kader van de
binnen het strategische partnerschap ontwikkelde onderzoeksprogramma's voor:
• de uitwisseling van knowhow en ervaring via transnationale wederzijdse detacheringen van
   onderzoekspersoneel bij de geselecteerde centra in de in aanmerking komende regio's en een of
   meer partnerorganisaties in een andere EU-lidstaat of een geassocieerd land, met een ingebouwd
   verplicht terugkeermechanisme voor gedetacheerd personeel van de geselecteerde centra in de in
   aanmerking komende regio's;
• de rekrutering door de geselecteerde centra van bestaande of nieuwe topkwaliteit van pas
   gearriveerde ervaren onderzoekers, met inbegrip van managers, ten behoeve van kennis-
   overdracht en/of opleiding van onderzoekers, ook bedoeld om de terugkeer van wetenschappers
   naar hun land van herkomst te stimuleren;
 ---pagebreak--- L 400/338         NL               Publicatieblad van de Europese Unie                       30.12.2006
• de aanschaf en ontwikkeling van bepaalde onderzoeksuitrusting en de opbouw van een materiële
   omgeving voor de geselecteerde centra, ten behoeve van bestaande of nieuwe topkwaliteit en ter
   ondersteuning van de in het kader van het strategisch partnerschap ontwikkelde onderzoek-
   sprogramma's;
• de organisatie van workshops en conferenties om kennisoverdracht op regionaal, nationaal en
   internationaal niveau te vergemakkelijken. Hieraan kan zowel het eigen onderzoekspersoneel
   van de geselecteerde centra als gastonderzoekers van andere landen deelnemen in het kader van
   de ontwikkeling van de internationale opleidingscapaciteit en reputatie van de geselecteerde
   centra; deelname van het onderzoekspersoneel van de uit hoofde van deze regeling geselecteerde
   centra aan internationale conferenties of opleidingsacties op korte termijn voor het delen van
   kennis, het totstandbrengen van netwerken en om dit personeel met een meer internationale
   omgeving in contact te brengen;
• publiciteitsactiviteiten om de bekendheid en de zichtbaarheid van de geselecteerde centra en hun
   activiteiten te vergroten.
Bovendien is, onafhankelijk van deze ondersteunende maatregelen, ook voorzien in evaluatie-
faciliteiten via welke elk onderzoekscentrum in de in aanmerking komende regio's, ongeacht of het
een steunaanvraag heeft ingediend, een internationale onafhankelijke deskundige evaluatie kan
krijgen van het niveau van zijn algemene onderzoekskwaliteit en -infrastructuren. Deze evaluatie
zal worden uitgevoerd door vooraanstaande onafhankelijke internationale deskundigen, die door de
Commissie worden benoemd.
 ---pagebreak--- 30.12.2006      NL                 Publicatieblad van de Europese Unie                    L 400/339
5.       WETENSCHAP IN DE MAATSCHAPPIJ
Doelstelling
Met het oog op het opbouwen van een open, effectieve en democratische Europese kennis-
maatschappij bestaat het doel erin de harmonieuze integratie van de wetenschappelijke en
technologische inspanning en gerelateerd onderzoeksbeleid in het Europese sociale weefsel te
stimuleren, door op Europese schaal de bezinning en het debat over wetenschap en technologie en
over hun band met het volledige maatschappelijke en culturele spectrum, aan te moedigen.
Aanpak
Het thema "Wetenschap in de maatschappij" houdt een belangrijke uitbreiding en voortzetting in
van de uit hoofde van het zesde kaderprogramma uitgevoerde proefprojecten, overeenkomstig de
toegenomen ambitie van het Europese onderzoeksbeleid.
De ontwikkeling van Europese samenlevingen is in grote mate afhankelijk van hun capaciteit om
kennis te ontwikkelen, te benutten en te verspreiden en voortbouwend daarop voortdurend te
vernieuwen. Wetenschappelijk onderzoek speelt wat dit betreft als onderdeel van de "kennis-
driehoek" onderzoek, onderwijs en innovatie een hoofdrol en moet een van de stuwende krachten
blijven van de bevordering van groei, welvaart en duurzame ontwikkeling.
 ---pagebreak--- L 400/340        NL                Publicatieblad van de Europese Unie                       30.12.2006
Daartoe is het absoluut noodzakelijk een sociale en culturele omgeving te creëren die bevorderlijk is
voor succesvol en bruikbaar onderzoek. Dit houdt in dat rekening wordt gehouden met legitieme
maatschappelijke bekommernissen en behoeften, hetgeen tot een waardevoller democratisch debat
leidt met een meer betrokken en beter geïnformeerd publiek, alsmede tot betere voorwaarden voor
collectieve keuzes over wetenschappelijke kwesties, en de mogelijkheid voor organisaties uit het
maatschappelijk middenveld om onderzoek in verband met hun aandachtspunten uit te besteden. Er
moet aldus ook een gunstig klimaat tot stand worden gebracht voor wetenschappelijke doelen, een
nieuwe golf van onderzoeksinvesteringen en de aansluitende verspreiding van kennis, die de basis
vormt van de Lissabon-strategie. Deze activiteit zal tevens gericht zijn op de volledige integratie
van vrouwen in de wetenschappelijke wereld.
Dit deel van het capaciteitsprogramma wordt daarom toegespitst op de ontwikkeling van een aantal
voorwaarden waardoor een dergelijk bevorderlijk klimaat in Europa de norm in plaats van de
uitzondering wordt.
Op de eerste plaats moet aandacht worden besteed aan het gevaar voor een wetenschapskloof
binnen onze samenlevingen. Deze scheidt de grote groep mensen die geen toegang tot relevante
kennis heeft van de kleine groep die dat wel heeft, degenen die hun invloed kunnen doen gelden op
het beleid op onderzoeksgebied van degenen die dit niet kunnen. Daarom bestaan er onder de
burgers gemengde gevoelens ten aanzien van de mogelijke voordelen van wetenschap en techno-
logie en ten aanzien van een echte publieke controle daarvan. Enerzijds willen ze graag dat de
onderzoeksector zich meer inzet voor de oplossing van de huidige problemen (ziekten, vervuiling,
epidemieën, werkloosheid, enz.) en beter anticipeert op de mogelijke gevolgen voor de toekomst.
Anderzijds geven zij blijk van een duidelijk wantrouwen tegenover bepaalde gebruiksdoeleinden
van de wetenschap en mogelijke interferenties van gevestigde belangen in de besluitvormings-
procedures.
 ---pagebreak--- 30.12.2006        NL                  Publicatieblad van de Europese Unie                        L 400/341
Enkele redenen voor een vaak onbevredigende integratie van wetenschap in de maatschappij zijn:
• het publiek is onvoldoende betrokken bij het vaststellen van de prioriteiten en het tot stand
   brengen van de richtsnoeren voor het wetenschapsbeleid. Een grotere betrokkenheid zou een
   breder debat over de eventuele risico's en gevolgen mogelijk maken.
• er bestaan steeds meer reserves ten opzichte van bepaalde wetenschappelijke ontwikkelingen, er
   is een gevoel van gebrek aan controle en er zijn onbeantwoorde vragen betreffende de inacht-
   neming van fundamentele waarden;
• de indruk bestaat dat de wetenschap is afgesneden van de alledaagse economische en sociale
   realiteit;
• de objectiviteit van wetenschappelijke bewijzen die de publieke beleidsvorming ter beschikking
   worden gesteld, wordt in twijfel getrokken;
• de kwaliteit van de voor het publiek beschikbare wetenschappelijke informatie is ontoereikend.
De gekozen aanpak heeft tot doel:
–         de mechanismen voor de toegang tot en het valideren van de expertise veelomvattender en
          transparanter te maken om het beleid beter te onderbouwen;
–         normen vast te stellen voor ethisch verantwoorde onderzoeksinspanningen met inacht-
          neming van de fundamentele rechten;
–         Europa in staat te stellen een actievere rol te spelen op het wereldtoneel, bij het debat over
          en bij de verbreiding van gemeenschappelijke waarden, gelijke kansen en maat-
          schappelijke dialoog;
 ---pagebreak--- L 400/342         NL                  Publicatieblad van de Europese Unie                    30.12.2006
–         de kloof te overbruggen tussen degenen met en zonder wetenschappelijke opleiding en
          steden, regio's, stichtingen, wetenschapscentra, musea, organisaties uit het maatschappelijk
          middenveld, enz. aan te moedigen de wetenschapscultuur in de directe omgeving van alle
          burgers te bevorderen;
–         een maatschappelijke dialoog over onderzoeksbeleid te bevorderen en organisaties uit het
          maatschappelijk middenveld aan te moedigen meer te participeren bij onderzoeks-
          activiteiten;
–         wegen te verkennen om het beheer van het Europees onderzoeks- en innovatiesstelsel te
          verbeteren;
–         een beeld van wetenschap en onderzoekers te geven dat iedereen en in het bijzonder jonge
          mensen aanspreekt;
–         de vooruitgang van vrouwen in wetenschappelijke loopbanen te bevorderen en hun
          professionele en wetenschappelijke talenten beter te gebruiken, hetgeen iedereen ten goede
          komt;
–         wetenschappelijke communicatie te vernieuwen door de voorkeur te geven aan moderne
          middelen om een beter resultaat te verkrijgen en door de wetenschappers te helpen nauw
          met mediadeskundigen samen te werken.
Het thema "Wetenschap in de maatschappij" zal worden uitgevoerd door middel van:
• beleidsgerelateerde acties en onderzoeksactiviteiten die rechtstreeks uit hoofde van dit thema
   ondersteund worden;
 ---pagebreak--- 30.12.2006       NL                 Publicatieblad van de Europese Unie                    L 400/343
• samenwerking tussen lidstaten om gezamenlijke doelstellingen vast te stellen en nationale
   praktijken te versterken in de geest van de open coördinatiemethode;
• bevordering, ondersteuning en monitoring van de introductie in en de gevolgen van kwesties op
   het gebied van "Wetenschap in de maatschappij" in andere onderdelen van het kader-
   programma1. De algehele coördinatie van kwesties met betrekking tot "Wetenschap in de
   maatschappij" zowel met betrekking tot het kaderprogramma als binnen andere relevante
   communautaire activiteiten (bijvoorbeeld ten aanzien van onderwijs en cultuur) valt onder dit
   thema.
Hiervoor worden drie actielijnen gevolgd:
Eerste actielijn: Verbeteren van de interactie tussen wetenschap en maatschappij
• Versterking en verbetering van het Europese wetenschapssysteem
De verwachtingen ten aanzien van het Europese wetenschapssysteem om ons innovatiepotentieel te
behouden zijn zo hoog gespannen dat de maatschappij een dieper inzicht moet verwerven in de
onderdelen, economische processen, regels en gewoonten ervan. Hiertoe worden drie uiterst
belangrijke aspecten behandeld die gericht zijn op de actoren en het dynamisme van de Europese
onderzoeksruimte:
–        verbeteren van het gebruik van wetenschappelijke adviesverlening en expertise voor
         beleidsvorming in Europa (inclusief risicobeheer) en evaluatie van de gevolgen daarvan, en
         ontwikkeling van praktische instrumenten en methoden (bijvoorbeeld elektronische
         netwerken);
–        bevorderen van vertrouwen en zelfregulering in de wetenschappelijke gemeenschap;
1
        Hiertoe behoort het uitvoeren van de ethische evaluatieprocedures voor voorstellen waarin
        gevoelige onderwerpen een rol spelen, in het kader van het specifieke programma
        "Samenwerking".
 ---pagebreak--- L 400/344         NL                Publicatieblad van de Europese Unie                    30.12.2006
–         aanmoedigen van het debat over informatieverspreiding, waaronder toegang tot weten-
          schappelijke resultaten en de toekomst van wetenschappelijke publicaties, waarbij tevens
          maatregelen ter verbetering van de toegang voor het publiek in aanmerking worden
          genomen.
• Vergroten van de betrokkenheid om te anticiperen op en uitleg te geven over politieke,
    maatschappelijke en ethische kwesties
Gedurende de hele looptijd van het onderzoeksproces moeten de wensen en behoeften van de
maatschappij, alsmede fundamentele ethische beginselen, beter geïntegreerd worden, zodat een
veilige en constructieve omgeving tot stand kan worden gebracht voor onderzoekers en voor de
maatschappij in zijn geheel. Hierbij spelen drie aspecten een rol:
–         grotere betrokkenheid bij wetenschapsgerelateerde kwesties;
–         voorwaarden voor een geïnformeerde discussie over ethiek en wetenschap;
–         een grotere nadruk op het bespreken in de onderzoeksgemeenschap van de sociale aspecten
          van onderzoek.
• Beter begrip van de plaats van wetenschap en technologie in de maatschappij
Om de betrekkingen tussen wetenschap en maatschappij met een verantwoord beleid te onder-
bouwen, moet de in de vakgebieden geschiedenis, W&T-erfgoed, sociologie en wetenschaps-
filosofie verzamelde kennis van de wetenschappen worden uitgebreid, geconsolideerd en in heel
Europa worden verspreid. Daartoe moeten wetenschappers van deze vakgebieden netwerken
vormen om het onderzoek en de discussie zodanig te structureren dat duidelijk wordt welk aandeel
de wetenschap echt heeft in de opbouw van een Europese maatschappij en identiteit. Daarbij moet
vooral aandacht worden geschonken aan:
–         de betrekkingen tussen wetenschap, democratie en recht;
 ---pagebreak--- 30.12.2006       NL                Publicatieblad van de Europese Unie                      L 400/345
–        onderzoek naar ethiek in wetenschap en technologie;
–        de wederzijdse invloed van wetenschap en cultuur;
–        de rol en het beeld van wetenschappers;
–        begrip bij het publiek voor wetenschap, en bevordering van het openbaar debat.
• Veranderingen in de rol van universiteiten
Er moeten passende hervormingen worden ondersteund die de universiteiten in staat stellen om
samen met de industrie en de maatschappij hun rol volledig te vervullen bij het voortbrengen,
verspreiden en delen van kennis (overeenkomstig de communautaire initiatieven inzake universitair
onderzoek). De nadruk wordt gelegd op het volgende:
–        vaststellen van betere raamvoorwaarden voor doeltreffender universitair onderzoek;
–        bevorderen van de oprichting van gestructureerde partnerschappen met het bedrijfsleven
         met het oog op de onderzoeksmanagementcapaciteiten van universiteiten;
–        versterken van het delen van kennis tussen universiteiten en de maatschappij als geheel.
 ---pagebreak--- L 400/346         NL                Publicatieblad van de Europese Unie                   30.12.2006
Tweede actielijn: Versterken van het potentieel, verbreden van de horizon
• Gender en onderzoek
Op basis van de beleidsoriëntaties van het werkdocument van de diensten van de Commissie en de
conclusies van de Raad1 alsmede andere relevante communautaire beleidsoriëntaties wordt een
kader voor positieve acties tot stand gebracht om de rol van vrouwen in wetenschappelijk onder-
zoek te versterken en de genderdimensie in onderzoek te bevorderen. Binnen dit kader is plaats voor
beleidsdiscussies, monitoring, coördinatie en ondersteunend onderzoek. Hierbij komen de volgende
aspecten aan bod:
–         versterken van de rol van vrouwen in wetenschappelijk onderzoek en in wetenschappelijke
          besluitvormingsorganen;
–         de genderdimensie van onderzoek;
–         integreren van genderspecifieke kwesties in onderzoeksbeleid en –programma's van de
          Gemeenschap.
1
        "Vrouwen en wetenschap: excellentie en innovatie - gendergelijkheid in wetenschap"
        (SEC (2005) 370); Conclusies van de Raad van 18 april 2005.
 ---pagebreak--- 30.12.2006       NL               Publicatieblad van de Europese Unie                     L 400/347
• Jongeren en wetenschap
De geplande activiteiten beogen bij meer jongeren met eender welke achtergrond interesse te
wekken voor wetenschappelijke loopbanen, contacten tussen de generaties te bevorderen en het
algemene niveau van wetenschappelijke kennis te verhogen. De Europese uitwisseling en samen-
werking heeft met name betrekking op aan jongeren aangepaste methoden voor wetenschaps-
onderwijs, ondersteuning van wetenschapsdocenten (concepten, materiaal) en ontwikkeling van de
contacten tussen school en beroepsleven. Daarnaast kan steun worden verleend aan evenementen
met een brede Europese draagwijdte, die bedoeld zijn om jonge aspirant-wetenschappers in contact
te brengen met vooraanstaande wetenschappers, die als rolmodel kunnen dienen. Er wordt aandacht
besteed aan ondersteunend onderzoek dat rekening houdt met de sociale context en culturele
waarden. Hierbij komen drie aspecten aan bod:
–        ondersteunen van formeel en informeel wetenschapsonderwijs zowel op school, als via
         wetenschappelijke centra en musea en met andere passende middelen;
–        versterken van de koppeling tussen wetenschapsonderwijs en wetenschappelijke
         loopbanen;
–        onderzoek en coördinatie van nieuwe methoden voor het wetenschapsonderwijs.
 ---pagebreak--- L 400/348         NL                Publicatieblad van de Europese Unie                   30.12.2006
– Derde actielijn: Communicatie tussen wetenschap en maatschappij
De activiteiten beogen het bevorderen van communicatiekanalen die voor het publiek en de beleids-
makers een doeltreffende interactie in twee richtingen mogelijk maken tussen de maatschappij en de
wetenschap. Deze benadering begunstigt een nauwere samenwerking en uitwisseling van beste
praktijken tussen wetenschappers en mediadeskundigen, maar ook een grotere betrokkenheid van
doelgroepen, zoals kinderen en jongeren, onderzoekers die contacten hebben met het grote publiek,
en de vakpers. De activiteiten worden geconcentreerd op:
–         verstrekken van betrouwbare en tijdige wetenschappelijke informatie aan de pers en andere
          media;
–         opleidingsactiviteiten om de kloof tussen de media en de wetenschappelijke gemeenschap
          te overbruggen;
–         versterken van de Europese dimensie in wetenschapsevenementen voor het grote publiek;
–         bevorderen van wetenschap door middel van audiovisuele middelen via Europese
          coproducties en de verspreiding van wetenschappelijke programma's;
–         bevorderen van transnationaal toponderzoek en wetenschappelijke communicatie door
          middel van populaire prijzen;
–         onderzoek ten behoeve van de verbetering van onderlinge communicatie over wetenschap,
          zowel wat de methoden als wat de producten betreft, met het oog op het vergroten van het
          wederzijds begrip tussen de wetenschappelijke wereld en de bredere groep van beleids-
          makers, de media en het grote publiek.
 ---pagebreak--- 30.12.2006       NL                 Publicatieblad van de Europese Unie                        L 400/349
6.       ONDERSTEUNING VAN EEN SAMENHANGENDE ONTWIKKELING VAN HET
         ONDERZOEKSBELEID
Doelstelling
Het verhogen van de doeltreffendheid en de samenhang van het nationale en communautaire onder-
zoeksbeleid en de relatie ervan met andere beleidsterreinen, de verbetering van de effecten van
overheidsonderzoek en de band met het bedrijfsleven alsmede de versterking van overheidssteun en
het hefboomeffect daarvan op particuliere investeringen.
Aanpak
De maatregelen in dit onderdeel ondersteunen de coherente ontwikkeling van het onderzoeksbeleid,
vullen de coördinatieactiviteiten op grond van het programma "Samenwerking" aan en dragen bij
tot Gemeenschapsbeleid en -initiatieven (zoals wetgeving, aanbevelingen en richtsnoeren) die
gericht zijn op het verbeteren van de coherentie en de impact van het beleid van de lidstaten.
Zij dragen ook bij tot de uitvoering van de Lissabon-strategie, in het bijzonder tot de doelstelling
van 3 % investering in onderzoek, door de lidstaten en de Gemeenschap te ondersteunen bij de
ontwikkeling van een doeltreffender onderzoeks- en ontwikkelingsbeleid. Doel is de verbetering
van onderzoek door de overheid en van de band met de industrie, alsmede de bevordering van
particuliere investeringen in onderzoek door middel van een versterking van de overheidssteun en
het hefboomeffect daarvan op particuliere investeringen. Dit vergt aanpassingsvermogen van het
onderzoeksbeleid, de inzet van een breder gamma aan instrumenten, de coördinatie van de
inspanningen over de nationale grenzen heen en een beroep op andere beleidsterreinen, teneinde
betere randvoorwaarden voor onderzoek te creëren.
 ---pagebreak--- L 400/350         NL                 Publicatieblad van de Europese Unie                  30.12.2006
Activiteiten
Er worden twee actielijnen gevolgd1:
Eerste actielijn: monitoring en analyse van onderzoeksgerelateerd overheidsbeleid en industriële
strategieën, inclusief het effect ervan
Doel is informatie, gegevens en analyses te verschaffen ter ondersteuning van ontwerp,
implementatie, evaluatie en transnationale coördinatie op het gebied van overheidsbeleid. Dit
omvat:
• Een informatie- en inlichtingendienst (ERAWATCH) om op gegevens gebaseerde beleids-
   vorming op onderzoeksgebied te ondersteunen en aldus bij te dragen tot de totstandbrenging van
   de Europese Onderzoeksruimte (ERA) door meer informatie ter beschikking te stellen over de
   aard, de onderdelen en de ontwikkeling van nationale en regionale beleidsmaatregelen,
   initiatieven en systemen op het gebied van onderzoek. De werkzaamheden omvatten regel-
   matige, vanuit Europees perspectief uitgevoerde analyses van kwesties die van belang zijn voor
   het onderzoeksbeleid, met name van factoren in verband met de ontwikkeling van onderzoek-
   systemen en hun gevolgen voor beleids- en governancestructuren, nieuwe kwesties of
   uitdagingen en beleidsopties alsmede een evaluatie op Europees niveau van de door de lidstaten
   geboekte vooruitgang op het gebied van de Europese onderzoeksruimte en de 3 %-doelstelling.
1
        De activiteiten in verband met het versterken en verbeteren van het Europese weten-
        schapssysteem, zoals wetenschappelijk advies en expertise en bijdragen aan "betere
        regelgeving", vindt men in de afdeling "Wetenschap in de maatschappij" van dit specifieke
        programma.
 ---pagebreak--- 30.12.2006       NL                 Publicatieblad van de Europese Unie                    L 400/351
• Monitoring van de investeringen in industrieel onderzoek om een autonome en aanvullende
   bron van informatie te verschaffen ten behoeve van het overheidsbeleid en van ondernemingen
   die hun O&O-investeringsstrategieën willen benchmarken onder meer in sectoren die van
   cruciaal belang zijn voor de economie van de EU. Dit omvat de regelmatige productie van
   scoreborden van O&O-investeringen op ondernemings- en sectorniveau, peilingen betreffende
   particuliere O&O-investeringen, trends, analyses van factoren die de O&O-beslissingen en
   -praktijken van de bedrijven beïnvloeden en analyses van de gevolgen voor de economie en het
   beleid.
• Ontwikkeling en analyse van indicatoren van onderzoeksactiviteiten en de gevolgen
   daarvan voor de economie. Dit omvat de opstelling en publicatie van nationale en regionale
   kerncijfers en scoreborden voor wetenschap en technologie, in voorkomend geval met gebruik-
   making van officiële statistische indicatoren; de beoordeling van de sterke en zwakke punten van
   de O&O-systemen in de lidstaten; en de analyse van de positie en de prestaties van de EU in
   wetenschappelijk en technologisch onderzoek.
Deze werkzaamheden worden uitgevoerd in samenwerking met het Gemeenschappelijk Centrum
voor onderzoek alsmede door middel van studies en deskundigengroepen.
Tweede actielijn: coördinatie van onderzoeksbeleid
Doel is op een vrijwillige basis de coördinatie van onderzoeksbeleid te versterken door:
• acties ter ondersteuning van de implementatie van de open coördinatiemethode (OCM), en
 ---pagebreak--- L 400/352        NL                 Publicatieblad van de Europese Unie                       30.12.2006
• transnationale samenwerkingsinitiatieven op nationaal of regionaal niveau over kwesties van
    gemeenschappelijk belang, waaraan in voorkomend geval andere belanghebbenden deelnemen
    (zoals de industrie, Europese organisaties en maatschappelijke organisaties).
Hierbij gaat het om kwesties van algemeen belang in verband met onderzoek en ander relevant
beleid ten behoeve van de totstandbrenging van de Europese onderzoeksruimte en de verwezen-
lijking van de doelstelling van 3 % onderzoeksinvesteringen. De maatregelen dragen bij tot de
ontwikkeling van een doeltreffender nationaal en regionaal beleid door middel van wederzijdse
leerprocessen en peer reviews, bevorderen gecoördineerde of gezamenlijke initiatieven tussen
groepen van landen en regio's die geïnteresseerd zijn in activiteiten met een sterke transnationale
dimensie of doorwerking en brengen in voorkomend geval de problemen aan het licht waarvoor
aanvullende en elkaar wederzijds versterkende maatregelen van de Gemeenschap en de lidstaten
vereist zijn.
De initiatieven die door verschillende landen en regio's worden ondernomen, kunnen betrekking
hebben op activiteiten als peer reviews van nationaal en regionaal beleid, uitwisseling van ervaring
en personeel, gemeenschappelijke evaluaties en effectbeoordelingen en de ontwikkeling en
uitvoering van gemeenschappelijke initiatieven.
7.        INTERNATIONALE SAMENWERKINGSACTIVITEITEN
Doelstelling
Om concurrerend te worden en een leidende rol te spelen op wereldniveau heeft de Europese
Gemeenschap behoefte aan een sterk en coherent internationaal wetenschaps- en technologiebeleid.
De internationale acties die worden uitgevoerd op grond van de verschillende programma's binnen
het kaderprogramma worden geïmplementeerd in de context van een algemene internationale
samenwerkingsstrategie.
 ---pagebreak--- 30.12.2006       NL                  Publicatieblad van de Europese Unie                 L 400/353
Dit internationaal beleid heeft drie onderling samenhangende doelstellingen:
–        ondersteunen van het Europese concurrentievermogen, via strategische partnerschappen
         met derde landen op geselecteerde wetenschapsdomeinen, door de beste wetenschappers
         uit derde landen in dienst te nemen om in en met Europa te werken;
–        contacten met derde landen gemakkelijker maken om elders in de wereld uitgevoerd
         onderzoek beter toegankelijk te maken;
–        aanpakken van specifieke problemen waarmee derde landen geconfronteerd worden of die
         een mondiaal karakter hebben, op basis van wederzijds belang en wederzijds voordeel.
 ---pagebreak--- L 400/354         NL                Publicatieblad van de Europese Unie                      30.12.2006
Aanpak
Om met het oog op de specifieke internationale samenwerkingsacties van het specifieke programma
"Samenwerking" voor bepaalde derde landen (partnerlanden voor de internationale samenwerking1)
de prioritaire gebieden voor onderzoek vast te stellen die van wederzijds belang en wederzijds
voordeel zijn, zullen de lopende politieke dialogen en partnerschapsnetwerken worden uitgebreid
naar de verschillende regio's in deze derde landen, teneinde de uitvoering van deze acties te
vergemakkelijken. De coherentie van nationale activiteiten bij internationale wetenschappelijke
samenwerking wordt vergroot door de ondersteuning van de coördinatie van nationale programma's
(van lidstaten en geassocieerde landen) via multilaterale coördinatie van nationaal beleid en
nationale activiteiten op het gebied van OTO. De samenwerking met derde landen binnen het
kaderprogramma wordt met name gericht op de volgende groepen van landen2:
–         kandidaat-lidstaten;
–         mediterrane partnerlanden (MPL), landen van de westelijke Balkan (WBL)3 alsmede de
          landen van Oost-Europa en Centraal-Azië (OECA)4;
–         ontwikkelingslanden, waarbij de nadruk ligt op de specifieke behoeften van elk land of
          elke regio5;
–         opkomende economieën6.
1
        Zie voorwaarden voor deelname.
2
        Momenteel nemen 9 mediterrane partnerlanden en 6 landen uit Oost-Europa en
        Centraal-Azië deel aan het Europees nabuurschapsbeleid.
3
        Andere dan geassocieerde kandidaat-lidstaten.
4
        Andere dan geassocieerde kandidaat-lidstaten en potentiële kandidaat-lidstaten.
5
        Armenië, Azerbeidzjan, Belarus, Georgië, Kazachstan, Kirgizstan, Moldavië, Oekraïne,
        Oezbekistan, Rusland, Tadzjikistan en Turkmenistan.
6
        Er zij op gewezen dat Latijns-Amerika zowel ontwikkelingslanden als opkomende
        economieën telt.
 ---pagebreak--- 30.12.2006        NL                Publicatieblad van de Europese Unie                     L 400/355
De thematische acties inzake internationale onderzoekssamenwerking worden uitgevoerd in het
kader van het specifieke programma "Samenwerking". De internationale acties op het gebied van
menselijk potentieel worden uitgevoerd in het kader van het specifieke programma “Mensen”. De
horizontale ondersteunende acties en maatregelen die niet gericht zijn op een specifiek thematisch
of interdisciplinair gebied van het programma "Samenwerking", zullen worden uitgevoerd door en
kunnen in een beperkt aantal gevallen worden aangevuld met specifieke samenwerkingsacties van
wederzijds belang. De algemene coördinatie van de internationale samenwerkingsacties binnen de
verschillende programma's zal worden versterkt, teneinde tot een coherente aanpak te komen en
synergieën te ontwikkelen met andere communautaire programma's (bv. IPA, Instrument voor
Europees Nabuurschapsbeleid, de "ALA"-verordening en regelingen voor ontwikkelingshulp).
Rekening houdend met de ervaring die is opgedaan via INTAS en voortbouwend op zijn werk-
zaamheden in het kader van samenwerking met de landen van Oost-Europa en Centraal-Azië
worden via dit programma en de programma's "Samenwerking" en "Mensen" vervolgactiviteiten
uitgevoerd.
De Commissie zorgt voor de coördinatie van de internationale samenwerkingsactiviteiten
gedurende het gehele kaderprogramma, waaronder de beleidsdialoog met de partnerlanden en
-regio's, en internationale fora.
 ---pagebreak--- L 400/356         NL                Publicatieblad van de Europese Unie                     30.12.2006
Activiteiten
De belangrijkste activiteiten ten behoeve van de ontwikkeling van een gezamenlijk overeen-
gekomen beleid inzake internationale wetenschappelijke samenwerking zijn:
• Biregionale coördinatie van W&T-samenwerking, waaronder vaststelling van prioriteiten
   en strategieën voor het samenwerkingsbeleid inzake wetenschap en technologie
De prioriteiten op het gebied van W&T-samenwerking van de Gemeenschap worden gebaseerd op
een brede beleidsdialoog met partnerlanden en –regio's, rekening houdend met hun sociaal-culturele
situatie en onderzoekscapaciteit. Deze dialoog voor W&T-samenwerking wordt op verschillende
niveaus gevoerd: in internationale fora (de verschillende VN-conventies); in geïnstitutionaliseerde
bi-regionale dialogen1 tussen Azië en Europa (ASEM); tussen Latijns-Amerika, het Caribische
gebied en de EU (EU-LAC); met het mediterrane partnerschap en het partnerschap met de
Westelijke Balkan; tussen de EU en de landen van Afrika, het Caribisch gebied en de Stille Oceaan
(ACS), en met Oost-Europa en Centraal Azië2; alsook in het kader van bilaterale en multilaterale
overeenkomsten en door middel van informele transregionale bijeenkomsten van wetenschappers en
andere maatschappelijke partners.
1
        In dit verband heeft de term biregionale dialoog betrekking op de dialoog tussen de
        lidstaten, de EG en de betrokken derde landen.
2
        Met eventuele medewerking van het Internationaal Centrum voor Wetenschap en
        Technologie (ICWT) en het Centrum voor Wetenschap en Technologie (OCWT).
 ---pagebreak--- 30.12.2006       NL                 Publicatieblad van de Europese Unie                      L 400/357
De hoogste prioriteit wordt verleend aan het versterken van de biregionale en bilaterale dialogen die
bedoeld zijn ter oriëntatie en om het kader vast te stellen voor internationale W&T-samenwerking
en de gezamenlijke vaststelling van onderzoeksgebieden die van wederzijds belang en voordeel
zijn. Deze dialogen en partnerschappen zijn de meest doeltreffende manier om wereldwijd en
onderling overeengekomen doelstellingen te bereiken met betrekking tot de specifieke behoeften op
regionaal en nationaal niveau. Zo kan met behulp van deze dialogen en W&T-overeenkomsten1 een
geïntegreerd onderzoeksbeleid geformuleerd worden dat binnen het kaderprogramma een coherente
internationale W&T-samenwerking mogelijk maakt.
Deze initiatieven worden uitgevoerd door middel van specifieke internationale samenwerkings-
activiteiten, waarmee de biregionale dialoog in nauw overleg met de lidstaten, de geassocieerde
landen en de partnerlanden voor internationale samenwerking wordt ontwikkeld.
De vaststelling van prioriteiten en strategieën voor W&T-samenwerking heeft directe en meetbare
gevolgen voor de andere activiteiten waarin het specifieke programma "Capaciteiten" voor inter-
nationale W&T-samenwerking voorziet, in het bijzonder de verbetering en ontwikkeling van
W&T-overeenkomsten, W&T-samenwerkingspartnerschappen en een positief synergie-effect op de
coördinatie van nationaal beleid en nationale activiteiten inzake internationale W&T-samen-
werking.
In het kader van W&T-overeenkomsten en conform de vastgestelde prioriteiten moet worden
bepaald in hoeverre nieuwe elementen naar boven zijn gekomen die actie of beleidsmaatregelen
behoeven zodat zij kunnen worden behandeld in het kader van de desbetreffende thema's.
1
        Gezien de belangen van de Gemeenschap zijn overeenkomsten gesloten met alle belangrijke
        industriële handelspartners of opkomende economieën en met nagenoeg alle landen die
        onder het Europese nabuurschapsbeleid vallen.
 ---pagebreak--- L 400/358        NL                Publicatieblad van de Europese Unie                       30.12.2006
Bovendien kunnen de mogelijkheden van de W&T-overeenkomsten dankzij de deelname van
wetenschappers aan nationale onderzoeksprogramma's van derde landen volledig worden benut en
kunnen de wetenschappers kennis verwerven van de onderzoekssystemen en cultuur van derde
landen. Hiertoe worden de kosten voor de deelname aan onderzoek door wetenschappers van de
lidstaten en geassocieerde landen aan nationale onderzoeksprogramma's van de derde landen uit
hoofde van het kaderprogramma betaald indien er sprake is van wederzijds belang en voordeel.
Deze samenwerking vindt op concurrentiële basis plaats.
De in het kader van bovengenoemde dialogen en W&T-samenwerkingsovereenkomsten
ontwikkelde gezamenlijke projecten zijn op de behoeften afgestemd en zullen in termen van
partnerschappen, bevoegdheden en financiering behoorlijk omvangrijk zijn en belangrijke gevolgen
hebben op sociaal-economisch gebied. De projecten zijn speciaal gericht op de in de beleidsdialoog
inzake W&T-samenwerking in de regionale fora vastgestelde prioriteiten. Daarom worden er per
regio of groepen van partnerlanden voor internationale samenwerking specifieke oproepen tot het
indienen van voorstellen gedaan. Het resultaat van deze dialogen draagt bij tot de vaststelling van
de prioriteiten en behoeften voor de specifieke acties voor internationale samenwerking bij de
verschillende thema's van het specifieke programma "Samenwerking".
• Bilaterale coördinatie voor de versterking en de ontwikkeling van W&T-partnerschappen
Voor de praktische uitvoering en verdere uitwerking van de vastgestelde prioriteiten worden
evenwichtige partnerschappen voor wetenschappelijke en technologische samenwerking opgericht,
waarin verschillende belanghebbenden (uit onderzoek, industrie, overheid en maatschappelijk
middenveld) bijeen worden gebracht met het oog op de opbouw van onderzoekscapaciteit en de
uitvoering van onderzoeksacties. Deze partnerschappen hebben bewezen het meest geschikte
mechanisme te zijn om de gezamenlijke krachten van de partners te mobiliseren. Zij vereisen een
multidisciplinaire benadering om de verschillende behoeften op globaal, regionaal en/of nationaal
niveau aan te pakken.
 ---pagebreak--- 30.12.2006       NL                 Publicatieblad van de Europese Unie                      L 400/359
De opzet van de W&T-partnerschappen wordt gebaseerd op een biregionale leiding en coördinatie
van beleidsinitiatieven in de vastgestelde prioritaire gebieden. Deze partnerschappen worden
beheerd door stuurgroepen waarin, met inachtneming van hun vakgebied en onderzoeks-
capaciteiten, een beperkt aantal vertegenwoordigers van elke regio zitting heeft en die open staan
voor alle partners in de betrokken regio. De partnerschappen bevorderen gezamenlijke onderzoeks-
activiteiten en een permanente beleidsdialoog over de doeltreffendheid en efficiëntie van de
samenwerking alsmede over de vaststelling van toekomstige behoeften.
• Ondersteuning van de coördinatie van nationale beleidsmaatregelen en activiteiten van
   lidstaten en geassocieerde landen voor internationale wetenschappelijke en technologische
   samenwerking
Een internationale strategie van de Gemeenschap voor wetenschappelijke samenwerking op
EU-niveau kan alleen doeltreffend en efficiënt zijn als de nationale beleidsmaatregelen voortdurend
gecoördineerd worden en de in het kader van de biregionale en bilaterale dialogen inzake weten-
schap en technologie aangegane verplichtingen ook worden nagekomen.
Met deze coördinatie wordt de efficiëntie en de uitwerking van de lopende initiatieven inzake
bilaterale samenwerking op dit gebied tussen de lidstaten en de partnerlanden voor internationale
samenwerking versterkt en worden positieve synergieën tot stand gebracht. Hiermee wordt ook de
complementariteit tussen de activiteiten van de Gemeenschap en de lidstaten op het gebied van
W&T-samenwerking bevorderd.
Bovendien wordt met deze coördinatie ook de verwezenlijking van een "gemeenschappelijke visie"
ondersteund doordat een innovatieve programmatische aanpak en nauwere samenwerking tussen en
met lidstaten wordt vergemakkelijkt bij de ontwikkeling en uitvoering van een coherente weten-
schappelijke en technologische samenwerking in de EU.
 ---pagebreak--- L 400/360        NL                 Publicatieblad van de Europese Unie                       30.12.2006
                                               BIJLAGE II
INDICATIEVE VERDELING VAN HET BEDRAG (in miljoen EUR)
  Onderzoeksinfrastructuren1                                                            1 715
  Onderzoek ten behoeve van MK-bedrijven                                                1 336
  Kennisregio's                                                                          126
  Onderzoekspotentieel                                                                   340
  Wetenschap in de maatschappij                                                          330
  Samenhangende ontwikkeling van het onderzoeksbeleid                                    70
  Internationale samenwerkingsactiviteiten                                               180
  Totaal                                                                                4 097
1
        Inclusief een bijdrage ten belope van maximaal 200 miljoen EUR aan de Europese
        Investeringsbank voor haar financieringsfaciliteit met risicodeling, als bedoeld in bijlage III.
        Een bedrag ten belope van 100 miljoen EUR zal worden vastgelegd in jaartranches voor de
        periode 2007-2010.
 ---pagebreak--- 30.12.2006       NL                  Publicatieblad van de Europese Unie                    L 400/361
                                                BIJLAGE III
                                Financieringsfaciliteit met risicodeling
Overeenkomstig bijlage II verleent de Gemeenschap een bijdrage (coördinatie- en ondersteunings-
actie) aan de Europese Investeringsbank (EIB), die een risicodelende partner zal zijn voor de
financieringsfaciliteit met risicodeling (RSFF). De RSFF, die door de Gemeenschap en de EIB
wordt medegefinancierd, strekt ertoe de investeringen van de particuliere sector in onderzoek,
technologische ontwikkeling en demonstratie (OTO), alsmede in innovatie in heel Europa te
bevorderen.
De bijdrage van de Gemeenschap zal de risicobeheerscapaciteit van de bank vergroten, hetgeen de
mogelijkheid biedt tot (i) een groter volume aan EIB-leningen en -garanties voor een bepaald
risiconiveau, en (ii) de financiering van risicovollere Europese OTO-activiteiten dan zonder een
bijdrage van de Gemeenschap mogelijk zou zijn, waardoor wordt bijgedragen tot het ondervangen
van marktdeficiënties. Zij strekt ertoe:
• een meerwaarde te bieden op gebieden waarop de markt niet in de nodige middelen kan
    voorzien; en
• voor een katalyserende werking te zorgen door het hefboomeffect op particuliere investeringen.
De bijdrage van de Gemeenschap aan de RSFF zal worden verleend in overeenstemming met de
bepalingen van bijlage II.
De EIB leent fondsen die van internationale markten worden aangetrokken en biedt garanties aan
haar financieringspartners overeenkomstig de standaardregels, -regelingen en -procedures.
 ---pagebreak--- L 400/362        NL                Publicatieblad van de Europese Unie                      30.12.2006
Vervolgens gebruikt ze deze bijdrage volgens het beginsel "wie het eerst komt, het eerst maalt",
voor provisies en kapitaaltoewijzing binnen de bank om een deel van de risico's te dekken die
samenhangen met haar activiteiten ter ondersteuning van in aanmerking komende Europese
OTO-activiteiten.
Op basis van haar financiële evaluatie beoordeelt de EIB het financiële risiconiveau en stelt de
waarde vast van de provisie en kapitaaltoewijzing.
Bij de risicobeoordeling en -indeling, en de daaruit voortvloeiende besluiten inzake provisie en
kapitaaltoewijzing worden standaardprocedures van de bank in het kader van haar faciliteit voor
gestructureerde financieringen gevolgd, die door haar aandeelhouders worden goedgekeurd en
gecontroleerd en periodiek worden bijgewerkt en aangepast. De bijdrage van de Gemeenschap
brengt geen verandering in deze procedures.
Het risico voor de Gemeenschapsbegroting blijft beperkt tot de betaalde of vastgelegde bedragen.
Er bestaat geen bijkomende verplichting voor de Gemeenschapsbegroting, aangezien het resterende
risico door de EIB wordt gedragen.
De bijdrage van de Gemeenschap wordt jaarlijks uitbetaald op basis van een meerjarenplan en
rekening houdend met de ontwikkeling van de vraag. Het jaarlijkse bedrag wordt vastgesteld in het
werkprogramma, op basis van het activiteitenverslag en de prognoses die de EIB zal voorleggen.
 ---pagebreak--- 30.12.2006        NL                 Publicatieblad van de Europese Unie                         L 400/363
In de met de EIB te sluiten overeenkomst worden na nauw overleg met de lidstaten de bepalingen
en voorwaarden vastgesteld waaronder de communautaire middelen kunnen worden gebruikt als
provisies en kapitaaltoewijzingen. Deze overeenkomst omvat onder meer de volgende bepalingen
en voorwaarden:
• De subsidiabiliteit van communautaire OTO-activiteiten. De door de Gemeenschap in het kader
   van dit specifieke programma gefinancierde ontwikkeling van onderzoeksinfrastructuren is bij
   verstek automatisch subsidiabel. Juridische entiteiten die zijn gevestigd in niet-geassocieerde
   derde landen komen eveneens in aanmerking indien zij deelnemen aan werkzaamheden onder
   contract in het kader van KP7 en hun kosten in aanmerking komen voor communautaire
   financiering. Ook andere onderzoeksinfrastructuren van Europees belang kunnen in aanmerking
   worden genomen.
   De RSFF zal in alle lidstaten en geassocieerde landen ter beschikking worden gesteld, teneinde
   te waarborgen dat alle juridisch entiteiten, ongeacht hun grootte (ook MKB en onderzoeks-
   instellingen, inclusief universiteiten) in alle lidstaten van deze faciliteit gebruik kunnen maken
   voor de financiering van hun activiteiten in de subsidiabele werkzaamheden.
   Innovatiewerkzaamheden van commerciële aard komen uitsluitend door gebruik van de eigen
   bijdrage van de EIB in aanmerking voor de RSFF.
• In overeenstemming met de ingevolge artikel 167 van het Verdrag vastgestelde verordening
   [betreffende de regels voor deelname] stelt de overeenkomst ook procedures vast aan de hand
   waarvan de Gemeenschap in naar behoren gemotiveerde gevallen bezwaar kan maken tegen het
   gebruik van de bijdrage van de Gemeenschap door de EIB.
 ---pagebreak--- L 400/364        NL                  Publicatieblad van de Europese Unie                    30.12.2006
• De regels voor het vaststellen van het aandeel van het financiële risico dat door de commu-
   nautaire bijdrage wordt gedekt en de risicodrempel waarboven de EIB de communautaire
   subsidie kan gebruiken, alsmede de verdeling van de daarmee verbonden opbrengsten.
   Het niveau van de bijdrage van de Gemeenschap voor elke verrichting zal afhangen van de
   evaluatie van het financiële risico door de EIB. Het niveau van de totale provisies en kapitaal-
   toewijzingen voor de meeste verrichtingen in het kader van de RSFF zal naar verwachting
   binnen een marge van 15 % tot 25 % van de nominale waarde van die verrichtingen vallen. Het
   niveau van de totale provisies en kapitaaltoewijzingen in het kader van de communautaire
   bijdrage mag in geen geval meer dan 50 % van de nominale waarde van de leningen of garanties
   bedragen. Het risico wordt voor elke verrichting gedeeld.
• De regelingen inzake het toezicht van de Gemeenschap op de lenings- en garantieverrichtingen
   van de EIB in verband met de bijdrage van de Gemeenschap, met inbegrip van de verrichtingen
   die via de financieringspartners van de EIB plaatsvinden.
De EIB mag de bijdrage van de Gemeenschap uitsluitend gebruiken voor verrichtingen die zijn
goedgekeurd in de periode tussen de datum van inwerkingtreding van dit specifieke programma en
31 december 2013.
De rente en de opbrengsten die tijdens deze periode door de bijdrage van de Gemeenschap worden
gegenereerd, worden door de EIB jaarlijks overgedragen aan de Commissie, die het Europees
Parlement en de Raad van de overdracht in kennis stelt. Overeenkomstig artikel 18, lid 2, van het
Financieel Reglement worden deze bedragen beschouwd als bestemmingsontvangsten voor het
RSFF en in de begroting opgenomen.
 ---pagebreak--- 30.12.2006       NL                  Publicatieblad van de Europese Unie                      L 400/365
De Commissie kan bij de goedkeuring van het werkprogramma besluiten om na de tussentijdse
evaluatie als bedoeld in bijlage II van het kaderprogramma de toewijzing te herzien van de niet door
de RSFF gebruikte en derhalve door de EIB terugbetaalde bedragen, teneinde deze te gebruiken in
het kader van andere werkzaamheden onder contract op het gebied "'Onderzoeksinfrastructuur" van
dit specifieke programma. De tussentijdse evaluatie omvat een externe beoordeling van de effecten
van de RSFF.
De Commissie zal nauwlettend toezien op het doeltreffend gebruik van de bijdrage van de
Gemeenschap, onder meer door evaluaties achteraf van succesvolle elementen van de actie, en
regelmatig verslag uitbrengen aan het programmacomité. Bovendien zal de Commissie de belang-
rijkste bevindingen in dit verband opnemen in het jaarlijks verslag betreffende de activiteiten inzake
onderzoek en technologische ontwikkeling dat zij overeenkomstig artikel 173 VEG aan het
Europees Parlement en de Raad dient voor te leggen.
 ---pagebreak--- L 400/366         NL                  Publicatieblad van de Europese Unie                  30.12.2006
                                                 BIJLAGE IV
           Gezamenlijke uitvoering van niet-communautaire onderzoeksprogramma's
Ter indicatie is hierna een initiatief omschreven voor de gezamenlijke uitvoering van nationale
onderzoekprogramma's, dat het onderwerp zou kunnen zijn van een afzonderlijke beschikking op
basis van artikel 169 van het Verdrag. Verdere initiatieven kunnen worden vastgesteld en
voorgesteld gedurende de uitvoering van het zevende kaderprogramma.
In het geval van deze beschikking zou een specifieke uitvoeringsstructuur worden opgezet, tezamen
met de organisatiestructuur en passende beheerslichamen die nodig zijn voor de uitvoering van de
actie. Overeenkomstig bijlage II zou de Gemeenschap financiële steun aan het initiatief kunnen
verstrekken ten belope van het in bijlage II genoemde bedrag en actief kunnen deelnemen aan de
uitvoering met de meest adequate middelen voor de actie.
Initiatief uit hoofde van artikel 169 van het EG-Verdrag betreffende MK-bedrijven die
onderzoek uitvoeren
Doel is het opzetten en uitvoeren van een gezamenlijk O&O-programma ten behoeve van MK-
bedrijven die onderzoek uitvoeren teneinde hun onderzoeks- en innovatiecapaciteit te ontwikkelen.
Op basis van EUREKA bevordert en ondersteunt dit initiatief de door dergelijke MK-bedrijven
geleide transnationale O&O-projecten. Dit initiatief vormt een aanvulling op andere op MK-
bedrijven gerichte acties die worden uitgevoerd in het kader van het zevende kaderprogramma.
De Gemeenschap zal ten behoeve van het initiatief financiële steun verstrekken en deelnemen aan
de tenuitvoerlegging met de meest adequate middelen voor de actie.
 ---pagebreak--- 30.12.2006       NL                 Publicatieblad van de Europese Unie                      L 400/367
                                               BIJLAGE V
          Overeenkomstig artikel 8, lid 5, door de Commissie te verstrekken informatie
1.       Informatie over acties die het mogelijk maakt elk voorstel gedurende de volledige looptijd
         ervan te volgen, en die met name betrekking heeft op:
         –     ingediende voorstellen;
         –     evaluatieresultaten voor elk voorstel;
         –     subsidieovereenkomsten;
         –     afgeronde acties.
2.       Informatie over het resultaat van elke oproep tot het indienen van voorstellen en over de
         uitvoering van de acties, met name over:
         –     de resultaten van elke oproep tot het indienen van voorstellen;
 ---pagebreak--- L 400/368        NL                 Publicatieblad van de Europese Unie                    30.12.2006
          –    het resultaat van onderhandelingen over subsidieovereenkomsten;
          –    de uitvoering van de acties, waaronder de betalingsgegevens en het resultaat van de
               acties.
3.        Informatie over de uitvoering van het programma, waaronder relevante informatie op het
          niveau van het kaderprogramma, het specifieke programma en elke activiteit.
Deze informatie (met name over voorstellen, de evaluatie ervan en subsidieovereenkomsten) moet
worden verstrekt in een uniform gestructureerd, elektronisch leesbaar en verwerkbaar formaat dat
toegankelijk is via een IT-gebaseerd informatie- en rapportagesysteem waarmee gemakkelijk
gegevens kunnen worden geanalyseerd.