CELEX: 52012PC0273
Language: sk
Date: 2012-05-30 00:00:00
Title: Odporúčanie pre ROZHODNUTIE RADY, ktorým sa zrušuje rozhodnutie 2010/422/EÚ o existencii nadmerného deficitu v Bulharsku

|
			
		
		
		52012PC0273
		
			Odporúčanie pre ROZHODNUTIE RADY, ktorým sa zrušuje rozhodnutie 2010/422/EÚ o existencii nadmerného deficitu v Bulharsku /* COM/2012/0273 final - 2012/ () */
			
				
		
		
			
			   	Odporúčanie pre
ROZHODNUTIE RADY,
ktorým sa zrušuje rozhodnutie 2010/422/EÚ
o existencii nadmerného deficitu v Bulharsku
RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,
so zreteľom na Zmluvu o fungovaní
Európskej únie, a najmä na jej článok 126 ods. 12,
so zreteľom na odporúčanie Komisie,
keďže: 
(1)       Rada na základe návrhu
Komisie v súlade s článkom 126 ods. 6 zmluvy rozhodnutím 2010/422/EÚ z 13.
júla 2010[1]
rozhodla, že v Bulharsku existuje nadmerný deficit. Rada poukázala na to, že
deficit verejných financií bol v roku 2009 na úrovni 3,9 % HDP, čo je
nad referenčnou hodnotou 3 % HDP stanovenou v zmluve, zatiaľ čo hrubý
verejný dlh bol na úrovni 14,8 % HDP, t. j. výrazne pod referenčnou
hodnotou 60 % HDP stanovenou v zmluve[2].

(2)       V súlade s článkom
126 ods. 7 zmluvy a článkom 3 ods. 4 nariadenia Rady (ES) č. 1467/97 zo 7.
júla 1997 o urýchľovaní a objasňovaní vykonania postupu pri nadmernom schodku[3] Rada na základe odporúčania
Komisie vydala 13. júla 2010 odporúčanie Bulharsku, aby odstránilo nadmerný
deficit najneskôr do roku 2011. Odporúčanie bolo zverejnené.
(3)       V súlade s článkom 4
Protokolu o postupe pri nadmernom deficite, ktorý tvorí prílohu k zmluvám,
Komisia poskytuje údaje na účely uplatňovania tohto postupu. Ako súčasť
uplatňovania uvedeného protokolu majú členské štáty oznamovať údaje o deficite
verejných financií a verejnom dlhu, ako aj o iných súvisiacich ukazovateľoch
dvakrát ročne, a to pred 1. aprílom a pred 1. októbrom, v súlade s článkom 3
nariadenia Rady (ES) č. 479/2009 z 25. mája 2009 o uplatňovaní Protokolu o
postupe pri nadmernom schodku, ktorý tvorí prílohu Zmluvy o založení
Európskeho spoločenstva[4].
(4)       Pri posudzovaní toho, či by
sa rozhodnutie o existencii nadmerného deficitu malo zrušiť, by Rada mala
prijať rozhodnutie na základe oznámených údajov. Okrem toho by sa rozhodnutie o
existencii nadmerného deficitu malo zrušiť len vtedy, keď Komisia vo svojich
predpovediach odhaduje, že deficit nepresiahne hranicu 3 % HDP za
predpovedané obdobie[5].
(5)       Na základe údajov, ktoré
poskytla Komisia (Eurostat) v súlade s článkom 14 nariadenia (ES)
č. 479/2009 v nadväznosti na oznámenia Bulharska pred 1. aprílom
2012, a na základe predpovede útvarov Komisie z jari 2012 možno prijať
tieto závery:
–              
V období nasledujúcom po roku nadmerného deficitu
boli rozpočtové ciele neustále prekračované. Deficit verejných financií sa v
roku 2010 znížil na 3,1 % HDP a v roku 2011 ďalej klesal až na 2,1 %
HDP oproti pôvodne stanoveným cieľom na úrovni 3,8 % a 2,5 %.
Odstránenie deficitu bolo najmä výsledkom prísnej kontroly rastu výdavkov vrátane
zmrazovania miezd a dôchodkov vo verejnom sektore, čím sa pomer výdavkov k HDP
znížil o 5,5 percentuálneho bodu v období rokov 2009 až 2011. V konvergenčnom
programe na rok 2012 sa plánuje ďalšie klesanie deficitu až na 1,6 % HDP v
roku 2012 a 1,3 % HDP v roku 2013. Podľa predpovede útvarov Komisie z jari
2012 sa predpokladá, že deficit verejných financií sa zlepší a v roku 2012
dosiahne úroveň 1,9 % HDP a v roku 2013 úroveň 1,7 % HDP, k čomu
prispeje pokračujúce zmrazovanie miezd vo verejnom sektore, ako aj cyklické
zlepšenie v príjmoch. 
–              
Podľa predpovede útvarov Komisie z jari 2012 sa
saldo očistené od cyklických vplyvov bez jednorazových a dočasných opatrení
bude nachádzať na úrovni 0,7 % v roku 2012 a na úrovni 0,8 % HDP v
roku 2013 za predpokladu nezmenenej politiky. Na druhej strane sa predpokladá,
že miera rastu verejných výdavkov bez diskrečných opatrení na strane príjmov
zostane v rokoch 2012 a 2013 pod referenčnou hodnotou strednodobej miery
potenciálneho rastu HDP stanovenej v článku 5 ods. 1 nariadenia Rady (ES) č.
1466/97 zo 7. júla 1997 o posilnení dohľadu nad stavmi rozpočtov a o dohľade
nad hospodárskymi politikami a ich koordinácii. 
–              
Podľa predpovede útvarov Komisie z jari 2012 sa
hrubý verejný dlh mierne zvýši zo 16,3 % HDP v roku 2011 na 18,5 %
HDP v roku 2013. Táto predpoveď dlhu nezahŕňa prípadnú emisiu zahraničného dlhu
v roku 2012 s cieľom získať finančné prostriedky na splatenie dlhopisov
denominovaných v eure vo výške približne 2 % HDP v januári 2013. Rovnako
aj v najnovšom konvergenčnom programe sa predpokladá, že pomer dlhu sa do roku
2013 zvýši na 18,4 %.
(6)       V súlade s článkom
126 ods. 12 zmluvy sa má rozhodnutie Rady o existencii nadmerného
deficitu zrušiť, ak sa podľa názoru Rady v príslušnom členskom štáte
odstránil nadmerný deficit. 
(7)       Podľa názoru Rady sa nadmerný
deficit v Bulharsku odstránil, a preto by sa malo rozhodnutie 2010/422/EÚ
zrušiť,
PRIJALA TOTO ROZHODNUTIE:
Článok 1
Z celkového hodnotenia vyplýva, že nadmerný
deficit v Bulharsku sa odstránil.
Článok 2
Rozhodnutie 2010/422/EÚ sa týmto zrušuje.
Článok 3
Toto rozhodnutie je určené Bulharskej
republike.
V Bruseli
                                                                       Za
Radu
                                                                       predseda
[1]               Ú. v. EÚ L 199, 31.7.2010, s. 26.
[2]               Deficit verejných financií a dlh verejných financií na
rok 2009 boli následne upravené na súčasné hodnoty 4,3 % HDP a 14,6 %
HDP.
[3]               Ú. v. ES L 209, 2.8.1997, s. 6. 
[4]               Ú. v. EÚ L 145, 10.6.2009, s. 1. 
[5]               V súlade so „Špecifikáciami vykonávania Paktu o stabilite a raste a
usmerneniami k forme a obsahu programov stability a konvergenčných programov“,
ktoré schválila Rada 24. januára 2012. Pozri:             
http://ec.europa.eu/economy_finance/economic_governance/sgp/pdf/coc/code_of_conduct_en.pdf