CELEX: 
Language: hu
Date: 2013-11-16 00:00:00
Title: 2013/590/EU: Az Európai Parlament határozata ( 2013. április 17. ) az Európai Hálózat- és Információbiztonsági Ügynökség 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről#Az Európai Parlament állásfoglalása ( 2013. április 17. ) az Európai Hálózat- és Információbiztonsági Ügynökség 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

16.11.2013   
            
            
               HU
            
            
               Az Európai Unió Hivatalos Lapja
            
            
               L 308/272
            
         AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA
   (2013. április 17.)
   az Európai Hálózat- és Információbiztonsági Ügynökség 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről
   (2013/590/EU)
   AZ EURÓPAI PARLAMENT,
   
               —
            
            
               tekintettel az Európai Hálózat- és Információbiztonsági Ügynökség 2011-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,
            
         
               —
            
            
               tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Hálózat- és Információbiztonsági Ügynökség 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszaival együtt (1),
            
         
               —
            
            
               tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására (05753/2013 – C7-0041/2013),
            
         
               —
            
            
               tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,
            
         
               —
            
            
               tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,
            
         
               —
            
            
               tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,
            
         
               —
            
            
               tekintettel az Európai Hálózat- és Információbiztonsági Ügynökség létrehozásáról szóló, 2004. március 10-i 460/2004/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 17. cikkére,
            
         
               —
            
            
               tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 94. cikkére,
            
         
               —
            
            
               tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,
            
         
               —
            
            
               tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0100/2013),
            
         
               1.
            
            
               mentesítést ad az Európai Hálózat- és Információbiztonsági Ügynökség ügyvezető igazgatója számára az ügynökség 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;
            
         
               2.
            
            
               megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze;
            
         
               3.
            
            
               utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Hálózat- és Információbiztonsági Ügynökség ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.
            
         
      
         
            az elnök
         
         Martin SCHULZ
      
      
         
            a főtitkár
         
         Klaus WELLE
      
   
   
      (1)  HL C 388., 2012.12.15., 135. o.
   
      (2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.
   
      (3)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.
   
      (4)  HL L 77., 2004.3.13., 1. o.
   
      (5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.
   
      AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA
      (2013. április 17.)
      az Európai Hálózat- és Információbiztonsági Ügynökség 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel
      AZ EURÓPAI PARLAMENT,
      
                  —
               
               
                  tekintettel az Európai Hálózat- és Információbiztonsági Ügynökség 2011-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,
               
            
                  —
               
               
                  tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Hálózat- és Információbiztonsági Ügynökség 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszaival együtt (1),
               
            
                  —
               
               
                  tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására (05753/2013 – C7-0041/2013),
               
            
                  —
               
               
                  tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,
               
            
                  —
               
               
                  tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,
               
            
                  —
               
               
                  tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,
               
            
                  —
               
               
                  tekintettel az Európai Hálózat- és Információbiztonsági Ügynökség létrehozásáról szóló, 2004. március 10-i 460/2004/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 17. cikkére,
               
            
                  —
               
               
                  tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 94. cikkére,
               
            
                  —
               
               
                  tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,
               
            
                  —
               
               
                  tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0100/2013),
               
            
                  A.
               
               
                  mivel a Számvevőszék megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott arról, hogy a 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámoló megbízható, és hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek;
               
            
                  B.
               
               
                  mivel 2012. május 10-én a Parlament megadta a mentesítést az Európai Hálózat- és Információbiztonsági Ügynökség (a továbbiakban: az ügynökség) ügyvezető igazgatójának az ügynökség 2010-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan (6), és a mentesítést kísérő állásfoglalásban a Parlament többek között:
                  
                              —
                           
                           
                              aggodalmának adott hangot amiatt, hogy a Számvevőszék az ügynökség teljes költségvetésének 19 %-át kitevő előirányzatok átviteléről számolt be,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              sürgette az ügynökséget, hogy:
                           
                        
                              —
                           
                           
                              vezessen be teljes körű leltárt, és biztosítsa a könyvelési adatok helyességét,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              javítsa a becslések átláthatóságát, és tegye egyértelművé, hogy ki viseli a felelősséget,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              erősítse meg közbeszerzési engedélyezését a finanszírozásról szóló döntés és a munkaprogram szintjén,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              biztosítsa, hogy a kivételek éves tevékenységi jelentésben való közzététele átfogó módon történjen,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              biztosítsa a lehetséges szabálytalanságok megfelelő nyomon követését,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              fejlessze az utólagos ellenőrzéseket, és készítsen róluk jelentést;
                           
                        
            
                  C.
               
               
                  mivel az ügynökség 2011. évi teljes költségvetése 8 102 921 EUR volt, ami 0,003 %-kal alacsonyabb, mint a 2010-es költségvetés (8 133 188 EUR); mivel az ügynökség költségvetéséhez való kezdeti uniós hozzájárulás 2011-ben 7 931 858 EUR-t tett ki (7), szemben a 2010-es 7 928 200 EUR-val;
               
            
         Költségvetési és pénzgazdálkodás
      
      
                  1.
               
               
                  emlékeztet rá, hogy az Unió kezdeti hozzájárulása 2011-ben 7 931 858 EUR-t tett ki; nyugtázza, hogy az előző évhez képest javult a költségvetés végrehajtása;
               
            
                  2.
               
               
                  az éves beszámoló alapján tudomásul veszi, hogy 2011-ben az ügynökség kezdeti költségvetése 7 931 858 EUR-t tett ki; ugyanakkor megjegyzi, hogy az igazgatóság módosította a költségvetést, hogy az tükrözze az Európai Szabadkereskedelmi Társulás országaitól származó 171 063 EUR-s hozzájárulást;
               
            
                  3.
               
               
                  az éves beszámoló alapján megállapítja, hogy a 2010-es 99,95 %-os aránnyal szemben az előirányzatok 100 %-át lekötötték, míg a kifizetések a kezelt összes előirányzat 85,82 %-át érték el a 2010-es 75,46 %-hoz képest;
               
            
         Előirányzatok átvitele
      
      
                  4.
               
               
                  az éves beszámoló alapján megállapítja, hogy a 2011 végéig szerződéssel lekötött, de még ki nem fizetett kötelezettségvállalási előirányzatokból 1 166 895 EUR összeget vittek át 2012-re; továbbá megállapítja, hogy az átvitt törölt előirányzatok (azaz a 2010-ről átvitt és 2011-ben ki nem fizetett előirányzatok) teljes összege 2011-ben 130 133 EUR-t tesz ki;
               
            
                  5.
               
               
                  aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy a Számvevőszék ismételten arról számolt be, hogy az átvitelek 33 %-a az ügynökség operatív költségvetéséből származott (III. cím); aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy ez a helyzet az ügynökség III. címből fedezett tevékenységeinek késedelmes megvalósulására utal, és ellentétben áll az évenkéntiség költségvetési alapelvével; ezért újból felhívja az ügynökséget, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot az e hiányosság kezelésére tett lépéseiről; továbbá nyugtázza, hogy a helyzet az előző évhez képest (52 %) javult;
               
            
                  6.
               
               
                  emlékeztet rá, hogy a Számvevőszék arról számolt be, hogy az átvitelek 34 %-a az ügynökség igazgatási költségvetéséből származott (II. cím); megjegyzi, hogy ez a helyzet ellentétben áll az évenkéntiség költségvetési elvével; ezért újból felhívja az ügynökséget, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot az e hiányosság kezelésére tett lépéseiről;
               
            
         Közbeszerzési eljárások
      
      
                  7.
               
               
                  a Számvevőszék jelentése alapján tudomásul veszi, hogy az ügynökségnek jobban kell dokumentálnia a tárgyi eszközöket, mivel a tárgyi eszközök beszerzésének nyilvántartása számlák szerint, nem pedig tételek szerint történik; sürgeti az ügynökséget, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot az e hiányosság kezelésére tett lépéseiről;
               
            
         Munkaerő-felvételi eljárások
      
      
                  8.
               
               
                  megállapítja, hogy nem történtek megfelelő lépések a munkaerő-felvételi eljárások 2010-es számvevőszéki jelentésben említett hiányzó átláthatóságának orvoslására, és hogy a Számvevőszék jelentésében ismét leszögezte, hogy az ügynökségnek tökéletesítenie kell ezen eljárások átláthatóságát; felhívja az ügynökséget, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot az e hiányosság kezelésére tett lépéseiről; úgy véli, hogy a személyzeti szabályzat bizonyos előírásai komoly adminisztratív terhet jelenthetnek; ezért bátorítja a Bizottságot, hogy az ügynökségek tekintetében tegyen lehetővé bizonyos fokú egyszerűsítést a személyzeti szabályzat 110. cikkére vonatkozóan;
               
            
                  9.
               
               
                  a mentesítő határozatot kísérő horizontális jellegű egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2013. április 17-i állásfoglalására (8).
               
            
         (1)  HL C 388., 2012.12.15., 135. o.
      
         (2)  HL L 248.,2002.9.16., 1. o.
      
         (3)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.
      
         (4)  HL L 77., 2004.3.13., 1. o.
      
         (5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.
      
         (6)  HL L 286., 2012.10.17., 221. o.
      
         (7)  A 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámoló, 20. o.
      
         (8)  Elfogadott szövegek, P7_TA(2013)0134 (lásd e Hivatalos Lap 374. oldalát).