CELEX: 52012PC0620
Language: mt
Date: 2012-10-19
Title: Proposta għal DEĊIŻJONI TAL-PARLAMENT EWROPEW U TAL-KUNSILL dwar il-mobilizzazzjoni tal-Fond Ewropew ta’ Aġġustament għall-Globalizzazzjoni f’konformità mal-punt 28 tal-Ftehim Interistituzzjonali tas-17 ta’ Mejju 2006 bejn il-Parlament Ewropew, il-Kunsill u l-Kummissjoni dwar id-dixxiplina baġitarja u l-amministrazzjoni finanzjarja tajba (applikazzjoni FEG/2011/018 ES/ País Vasco Productos metálicos minn Spanja)

|
			
		
		
		52012PC0620
		
			Proposta għal DEĊIŻJONI TAL-PARLAMENT EWROPEW U TAL-KUNSILL dwar il-mobilizzazzjoni tal-Fond Ewropew ta’ Aġġustament għall-Globalizzazzjoni f’konformità mal-punt 28 tal-Ftehim Interistituzzjonali tas-17 ta’ Mejju 2006 bejn il-Parlament Ewropew, il-Kunsill u l-Kummissjoni dwar id-dixxiplina baġitarja u l-amministrazzjoni finanzjarja tajba (applikazzjoni FEG/2011/018 ES/ País Vasco Productos metálicos minn Spanja) /* COM/2012/0620 final */
			
				
		
		
			
			   	MEMORANDUM TA' SPJEGAZZJONI
Il-Punt 28 tal-Ftehim Interistituzzjonali
tas-17 ta' Mejju 2006 bejn il-Parlament Ewropew, il-Kunsill u
l-Kummissjoni dwar id-dixxiplina baġitarja u l-ġestjoni finanzjarja
soda[1] jipprovdi
għall-mobilizzazzjoni tal-Fond Ewropew ta' Aġġustament
għall-Globalizzazzjoni (FEG) permezz ta' mekkaniżmu ta' flessibbiltà,
bil-limitu massimu annwali ta' EUR 500 miljun minbarra l-intestaturi
rilevanti tal-qafas finanzjarju.
Ir-regoli applikabbli
għall-kontribuzzjoni mill-FEG huma stipulati fir-Regolament (KE)
Nru 1927/2006 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill
tal-20 ta' Diċembru 2006 li jistabbilixxi l-Fond Ewropew
ta' Aġġustament għall-Globalizzazzjoni[2].
Fit-28 ta’ Diċembru 2011,
Spanja ressqet l-applikazzjoni EGF/2011/018 ES/País Vasco Productos metálicos
għal kontribuzzjoni finanzjarja mill-FEG, wara sensji f'423
intrapriża li joperaw fis-settur tan-NACE Reviżjoni 2
Diviżjoni 25 (Manifattura ta’ prodotti tal-metall iffabbrikat,
ħlief għal makkinarju u tagħmir)[3]
fir-reġjun NUTS II ta' País Vasco (ES21) fi Spanja.
Wara analiżi bir-reqqa ta' din
l-applikazzjoni, il-Kummissjoni kkonkludiet b'konformità mal-Artikolu 10
tar-Regolament (KE) Nru 1927/2006 li l-kundizzjonijiet għal
kontribuzzjoni finanzjarja skont dan ir-Regolament, intlaħqu.
TAQSIRA TAL-APPLIKAZZJONI U ANALIŻI
 Dejta ewlenija: ||   
 Nru ta' Referenza tal-FEG || FEG/2011/018 
 Stat Membru || Spanja 
 Artikolu 2 || (b) 
 Intrapriżi kkonċernati || 423 
 Reġjun NUTS II || País Vasco (ES21) 
 Diviżjoni tan-NACE Reviżjoni 2 || 25 (Manifattura ta' prodotti tal-metall iffabbrikat, għajr makkinarju u tagħmir) 
 Perjodu ta’ referenza || 22.1.2011 – 22.10.2011 
 Id-data tal-bidu għas-servizzi personalizzati || 19.3.2012 
 Data tal-applikazzjoni || 28.12.2011 
 Sensji matul il-perjodu ta' referenza || 1 106 
 Ħaddiema ssensjati li mistennija jipparteċipaw fil-miżuri || 500 
 Nefqa għas-servizzi personalizzati (EUR) || 1 870 000 
 In-nefqa għall-implimentazzjoni tal-FEG[4] (EUR) || 129 300 
 Nefqa għall-implimentazzjoni tal-FEG (%) || 6,47 
 Baġit totali (EUR) || 1 999 300 
 Kontribuzzjoni tal-FEG (65 %) (EUR) || 1 299 545 
1.                      
L-applikazzjoni tressqet quddiem il-Kummissjoni
fit-28 ta' Diċembru 2011 u ġiet supplimentata
b'tagħrif addizzjonali sal-5 ta’ Settembru 2012.
2.                      
L-applikazzjoni tissodisfa l-kundizzjonijiet
għat-tħaddim tal-FEG kif stabbilit fl-Artikolu 2(b)
tar-Regolament (KE) Nru 1927/2006, u ġiet ippreżentata
fil-limitu ta' żmien ta' 10 ġimgħat imsemmi
fl-Artikolu 5 ta' dak ir-Regolament.
Ir-rabta bejn is-sensji u l-bidliet
strutturali ewlenin fix-xejriet tal-kummerċ dinji minħabba
l-globalizzazzjoni jew il-kriżi finanzjarja u ekonomika globali
3.                      
Biex tistabbilixxi r-rabta bejn is-sensji u
l-kriżi finanzjarja u ekonomika globali, Spanja ssostni li s-settur
tal-prodotti tal-metall huwa fornitur prinċipali ta’ riżorsi
għal firxa wiesgħa ta’ attivitajiet ta’ manifattura, partikolarment
tas-setturi tal-bini tal-bastimenti, il-kostruzzjoni u l-karozzi. Dawn kollha
kienu partikolarment milquta madwar l-Unjoni Ewropea mill-kriżi ekonomika,
kif rikonoxxut preċedentement mill-Kummissjoni[5] u s-servizzi tagħha[6]. Barra minn hekk, l-argumenti
mressqa f’applikazzjonijiet preċedenti tal-FEG marbuta ma’ dawn is-setturi
jibqgħu validi[7],
b’mod partikolari dawk imressqa mill-Kummissjoni
fid-9 ta' Awwissu 2012 fil-kuntest ta’ applikazzjoni oħra
tal-FEG mill-Ispanjoli marbuta mal-istess settur[8].
4.                      
Spanja hija fost l-Istati Membri l-aktar serjament
milquta mill-kriżi finanzjarja u ekonomika globali. Il-manifattura
min-naħa tagħha kienet fost is-setturi l-aktar milquta u
s-sitwazzjoni għadha sejra għall-agħar.
L-Indiċi
tal-Produzzjoni tal-Industrija tal-Manifattura (2005=100)
   || 2006 || 2007 || 2008 || 2009 || 2010 || 2011 
 UE-27 || 104,81 || 109,23 || 107,36 || 91,59 || 98,44 || 103,15 
 Ġermanja || 105,83 || 112,73 || 113,06 || 93,64 || 104,57 || 113,91 
 Franza || 101,01 || 102,62 || 99,05 || 85,34 || 89,11 || 92,42 
 Spanja || 105,38 || 107,56 || 98,97 || 82,52 || 83,03 || 82,16 
Sors: Eurostat
5.                      
Il-prospetti industrijali ħżiena li
rriżultaw mill-kriżi finanzjarja u ekonomika globali
għaldaqstant wasslu għal tnaqqis fid-domanda u fil-produzzjoni
tal-metall u l-prodotti tal-metall. Fi Spanja l-produzzjoni tas-settur tal-metall
b’mod ġenerali naqset b’24,6 % u l-produzzjoni tal-prodotti
tal-metall bi 23,3 % fl-2009 bi tqabbil mas-sena ta’ qabel. Kif jidher
hawn taħt, filwaqt li ż-żewġ oqsma ta’ attivitajiet bdew
jirkupraw matul l-ewwel trimestru tal-2011, dan eventwalment rriżulta
f’xejra mhux sostenibbli u l-produzzjoni taż-żewġ setturi naqset
b’mod sinifikanti għal darb’oħra fit-tieni nofs tas-sena.
Varjazzjoni
tal-produzzjoni industrijali fi Spanja
   || 2009 || 2010 || Q1/2011 || Q2/2011 || Q3/2011 || Q4/2011 
 Metall[9] || -24,6 || 0,4 || 2,9 || -2,8 || -2,7 || -9,6 
 Prodotti tal-Metall[10] || -23,3 || -6,4 || 7,4 || -1,3 || -1,0 || -10,2 
Sors: INE (Instituto
Nacional de Estadística) u Confemetal
6.                      
It-tnaqqis tal-produzzjoni fis-settur tal-prodotti
tal-metall kellu konsegwenzi għall-impjiegi. Spanja għalhekk tilfet
aktar minn 180 000 impjieg fis-settur tal-metall fl-2009 u 60 000
impjieg ieħor fl-2010, li rrappreżentaw madwar 15 % tal-impjiegi
totali tas-settur.
Turija tal-għadd ta' sensji u
konformità mal-kriterji tal-Artikolu 2(b)
7.                      
Spanja ressqet din l-applikazzjoni skont il-kriterji
ta' intervent tal-Artikolu 2(b) tar-Regolament (KE) Nru 1927/2006, li
jitlob li jkun hemm mill-anqas 500 sensja fuq perjodu ta' disa' xhur
f'intrapriżi li joperaw fl-istess Diviżjoni tan-NACE
Reviżjoni 2 f'reġjun wieħed jew tnejn kontigwi fil-livell
tan-NUTS II fi Stat Membru.
8.                      
L-applikazzjoni ssemmi 1 106 sensji
f’423 intrapriża li joperaw fis-settur tan-NACE Reviżjoni 2
Diviżjoni 25 ("Manifattura ta’ prodotti tal-metall iffabbrikat,
ħlief għal makkinarju u tagħmir")[11] fir-reġjun NUTS II ta'
País Vasco (ES21) matul il-perjodu ta’ referenza ta’ disa’ xhur
mit-22 ta’ Jannar 2011 sat-22 ta’ Ottubru 2011. Dawn
is-sensji kollha ġew ikkalkulati skont it-tieni inċiż tat-tieni
paragrafu tal-Artikolu 2 tar-Regolament (KE) Nru 1927/2006.
Spjegazzjoni tan-natura mhux prevista
ta' dawk is-sensji
9.                      
L-awtoritajiet Spanjoli jisħqu li l-kriżi
finanzjarja u ekonomika wasslet għall-kollass f’daqqa waħda
tal-ekonomija dinjija b’impatt enormi fuq ħafna setturi. In-natura
tar-riċessjoni safejn għandu x’jaqsam is-settur tal-prodotti
tal-metall, bi tnaqqis drammatiku fl-ordnijiet il-ġodda minn setturi
oħra milquta mir-riċessjoni ekonomika, kienet waħda
mingħajr preċedent fiż-żminijiet reċenti. Bħala
riżultat tal-kriżi, l-iżviluppi ekonomiċi mill-2008 ma
mxewx bl-istess ritmu taż-żieda fl-impjiegi li seħħet matul
is-snin ta’ qabel fl-industrija tax-xogħol tal-metall. Bejn l-2000 u
l-2006, l-impjieg f’dan is-settur żdied bi 8 % (jew 300 000
impjieg)[12]
filwaqt li naqas bi kważi 15 % matul il-perjodu 2009-2010. Is-sensji
fis-settur tal-prodotti tal-metall ma setgħux għalhekk jitbassru jew
jiġu evitati faċilment.
Identifikazzjoni tal-intrapriżi li
taw is-sensji u l-ħaddiema identifikati għall-għajnuna
10.                  
L-applikazzjoni
tikkonċerna 1 106 sensja f’423 intrapriża li
joperaw fis-settur tan-NACE Reviżjoni 2 Diviżjoni 25 (Manifattura ta’
prodotti tal-metall iffabbrikat, ħlief għal makkinarju u
tagħmir) fir-reġjun NUTS II ta' País Vasco (ES21). Il-lista
sħiħa tal-intrapriżi msemmija f’din l-applikazzjoni hija
mehmuża mad-Dokument ta' ħidma tal-Persunal tal-Kummissjoni li
jakkumpanja din il-Proposta.
Il-ħaddiema kollha li ngħataw is-sensja
se tingħatalhom il-possibbiltà li jipparteċipaw fil-miżuri. Madankollu,
l-awtoritajiet Spanjoli, abbażi tal-esperjenza preċedenti
tagħhom fil-ġestjoni tal-każijiet tal-FEG, jikkalkulaw li madwar
500 ħaddiem se jagħżlu li jipparteċipaw
fil-miżuri tal-FEG.
11.                  
Il-ħaddiema milquta jinqasmu kif ġej:
 Kategorija || Għadd || Perċentwali 
 Irġiel || 930 || 84,09 
 Nisa || 176 || 15,91 
 Ċittadini tal-UE || 1 080 || 97,65 
 Ċittadini mhux tal-UE || 26 || 2,35 
 Bejn 15-24 sena || 23 || 2,08 
 Bejn 25-54 sena || 746 || 67,45 
 Bejn 55-64 sena || 333 || 30,11 
 > 64 sena || 4 || 0,36 
12.                  
Dawn iċ-ċifri jinkludu
29 ħaddiem bi problema ta’ saħħa jew diżabbiltà
fit-tul.
13.                  
Fir-rigward ta' kategoriji ta’ xogħol,
it-tqassim huwa kif ġej:
 Kategorija || Għadd || Perċentwali 
 Maniġers || 5 || 0,45 
 Professjonisti || 12 || 1,08 
 Tekniċi u professjonisti assoċjati || 85 || 7,69 
 Ħaddiema ta' appoġġ klerikali || 133 || 12,03 
 Ħaddiema tas-sengħa u dawk involuti fi snajja’ relatati || 272 || 24,59 
 Operaturi tal-impjanti u tal-magni || 267 || 24,14 
 Ħaddiema fis-servizzi personali u ħaddiema bla sengħa || 332 || 30,02 
14.                  
Skont l-Artikolu 7 tar-Regolament (KE)
Nru 1927/2006, Spanja kkonfermat li ġiet applikata u se tkompli
tiġi applikata politika ta' ugwaljanza bejn in-nisa u l-irġiel kif
ukoll waħda ta' nondiskriminazzjoni, matul l-istadji varji
tal-implimentazzjoni tal-FEG u, b'mod partikolari, fl-aċċess
għall-FEG.
Deskrizzjoni tat-territorju milqut u
tal-awtoritajiet u l-partijiet interessati tiegħu
15.                  
It-territorju milqut mis-sensji hu fi ħdan
ir-reġjun NUTS II ta’ País Vasco li huwa magħmul mill-provinċji
ta' Álava, Guipúzcoa u Vizcaya. Dan ir-reġjun jinsab fit-tramuntana ta’
Spanja u huwa mdawwar bir-reġjuni ta' Navarra fuq il-fruntiera tal-lvant
tiegħu, la Rioja fuq il-fruntiera tan-nofsinhar tiegħu u Cantabria u
Castilla y León fuq il-fruntiera tal-punent tiegħu. Meta mqabbel mal-medja
Spanjola, ir-reġjun ta' País Vasco huwa reġjun żgħir
b’popolazzjoni numeruża: huwa jkopri 1,4 % biss (7 234 km²)
tat-territorju Spanjol, iżda kien jammonta għal 4,8 %
(2,2 miljuni) tal-abitanti ta' Spanja fl-2011.
16.                  
It-tliet provinċji kollha kemm huma
tar-reġjun ta’ País Vasco kienu milquta mis-sensji fis-settur tal-prodotti
tal-metall, iżda fi gradi differenti; Vizcaya kien jammonta għal
57 % tal-għadd totali ta’ sensji, Guipúzcoa 30 %, u Álava
13 %.
17.                  
Il-partijiet interessati ewlenin huma l-gvern
awtonomu ta’ País Vasco (Gobierno Vasco), b’mod partikolari: il-Ministeru
Reġjonali tal-Industrija, l-Innovazzjoni, it-Turiżmu u
l-Kummerċ; il-Viċi Ministeru Reġjonali tal-Industrija u l-Enerġija;
id-Direttorat tal-Amministrazzjoni u s-Sigurtà Industrijali; il-Ministeru
Reġjonali tal-Impjieg u l-Affarijiet Soċjali; il-Viċi Ministeru
Reġjonali tal-Ippjanar u l-Impjieg; u s-servizzi tal-impjiegi ta' País
Vasco. Minbarra dawn il-partijiet interessati pubbliċi, huma wkoll
involuti: l-FVEM (Federación Vizcaína de Empresas del Metal); l-ADEGI
(Asociación de Empresarios de Gipuzkoa); u s-SEA (Sindicato Empresarial
Alavés).
L-impatt mistenni tas-sensji fir-rigward
tal-impjiegi lokali, reġjonali jew nazzjonali
18.                  
Skont l-Eustat (Instituto Vasco de Estadística),
is-settur tal-metall kien jammonta għal EUR 10 biljuni (jew
18 %) tal-valur miżjud totali tar-reġjun País Vasco. Fih ukoll
kienu impjegati madwar 162 000 ħaddiem f’Ġunju 2010,
li jirrappreżentaw 16 % tat-total tal-impjiegi fir-reġjun. Fis-sottotaqsima
tal-prodotti tal-metall biss kienu jaħdmu erbgħin fil-mija ta’ dawn
il-ħaddiema. Għalhekk, meta l-kriżi ekonomika u finanzjarja
globali laqtet b’mod negattiv is-settur tal-prodotti tal-metall, il-konsegwenzi
tagħha fuq l-impjieg kienu gravi f'País Vasco.
19.                  
F'ċifri assoluti, huwa kkalkulat li
r-reġjun ta' País Vasco tilef 31 000 impjieg fis-settur
industrijali mit-tielet trimestru tal-2008 'l hawn. Fit-tliet provinċji
ta’ País Vasco, ir-rata tal-qgħad talanqas irduppjat bejn l-2008 u l-2011,
kif jidher fid-dettall hawn taħt:
Ir-rata
tal-qgħad f’País Vasco
   || 2008 || 2009 || 2010 || 2011 
 Álava || 2,7 || 9,9 || 10,0 || 6,9 
 Guipúzcoa || 3,3 || 6,5 || 7,4 || 7,5 
 Vizcaya || 4,3 || 8,6 || 10,0 || 13,5 
 País Vasco || 3,8 || 8,1 || 9,2 || 10,6 
Sors: Eustat
20.                  
Minn dakinhar tal-applikazzjoni
għall-finanzjament tal-FEG, is-sitwazzjoni ekonomika ta’ Spanja kompliet
sejra għall-agħar: skont il-Eurostat, ir-rata tal-qgħad
nazzjonali tagħha laħqet 25,1 % f’Lulju 2012,
jiġifieri aktar mid-doppju tal-medja tal-UE-27 u kważi għaxar punti-perċentwali
aktar mit-tieni l-ogħla rata ta' qgħad nazzjonali fi ħdan l-UE
(il-Portugall, bi 15,7 %). Barra minn hekk, kif ġie spjegat
fil-punt 16 hawn fuq, il-parti l-kbira tas-sensji marbuta ma’ din
l-applikazzjoni seħħew f'Vizcaya, li tinsab fil-provinċja ta’
País Vasco bl-ogħla rata ta’ qgħad. Għal dawn
ir-raġunijiet, il-prospetti ta’ impjieg tal-ħaddiema li ngħataw
is-sensja mis-settur tal-prodotti tal-metall mhumiex inkoraġġanti.
Pakkett ikkoordinat ta' servizzi
personalizzati li jridu jiġu ffinanzjati u t-tqassim tal-kostijiet stmati
tiegħu, inkluża l-komplimentarjetà mal-azzjonijiet iffinanzjati
mill-Fondi Strutturali
21.                  
Il-miżuri kollha li ġejjin jikkombinaw
flimkien biex jiffurmaw pakkett ikkoordinat ta’ servizzi personalizzati li
għandu l-għan li jintegra mill-ġdid fl-impjieg il-ħaddiema
li ngħataw is-sensja:
–     
Ipprospettar: Din l-attività tikkonsisti fil-ħolqien ta’ profil
tal-ħaddiema li tilfu x-xogħol u l-ġbir ta’ tagħrif dwar
is-settur tal-prodotti tal-metall sabiex il-pakkett tal-miżuri pprovduti
jiġi adattat għall-ħaddiema li ngħataw is-sensja. Hija
għandha l-għan li: tifhem il-profili u l-ħiliet imfittxija
mill-intrapriżi li joperaw f’dan is-settur, tidentifika s-setturi
l-oħra – marbuta jew le mal-prodotti tal-metall – li jistgħu joffru
opportunitajiet ta’ xogħol għall-grupp fil-mira, u toħloq
skambju bejn l-opportunitajiet ta’ xogħol.
–     
Gwida: Dan is-servizz jikkonsisti f’firxa ta' attivitajiet li jikkontribwixxu
għall-integrazzjoni mill-ġdid fl-impjieg tal-ħaddiema fil-mira,
b’mod partikolari:
–                   
billi jistabbilixxu dijanjosi personalizzata
tal-profil u l-ħtieġijiet individwali tal-ħaddiema fil-mira
bħala appoġġ biex jerġgħu jsibu l-impjieg. Abbażi
ta' din il-miżura se jkunu ddeterminati l-opportunità u l-kontenut
tal-miżuri sussegwenti.
–                   
Billi l-ħaddiema fil-mira jingħataw aktar
motivazzjoni u fiduċja fihom infushom (eż. bit-twaqqif
tal-għanijiet tax-xogħol tagħhom, bl-iżvilupp tal-forte
tagħhom u l-għoti ta’ għajnuna fejn huma nieqsa, b’eżempji
ta’ attitudnijiet pożittivi lejn it-tfittxija tax-xogħol,
eċċ.).
–     
Taħriġ: Din l-attività għandha l-għan li tipprovdi l-ħaddiema
fil-mira bl-abilitajiet u l-ħiliet meħtieġa biex jiksbu
l-integrazzjoni tagħhom mill-ġdid fl-impjieg. Abbażi
tar-riżultat tal-azzjonijiet ta’ “Ipprospettar" u "Gwida"
deskritti hawn fuq, l-attivitajiet ta’ taħriġ se jkunu ta’ natura
doppja:
–                   
Taħriġ għax-xogħol,
għall-iżvilupp tal-ħiliet skont il-profili u l-pjanijiet
tal-ħaddiema fil-mira.
–                   
Taħriġ orizzontali,
għall-iżvilupp tal-abbiltajiet soċjoprofessjonali li huma komuni
għat-tipi kollha ta’ okkupazzjonijiet.
–     
Għajnuna għar-rikollokament: Din l-attività tikkonsisti fl-iggwidar
tal-ħaddiema fil-mira – individwalment u/jew fi gruppi – biex itejbu
l-kapaċità tagħhom li jfittxu xogħol, pereżempju permezz
tat-tagħlim tat-teknika dwar it-tfittix ta’ impjieg, pariri dwar kif
jinkiteb curriculum vitae u dwar kif jisfruttaw in-netwerks
soċjali tagħhom. Hija tinkludi wkoll għajnuna fir-rigward
tal-għarfien tat-tagħlim u l-esperjenza preċedenti.
–     
L-intraprenditorija: Din l-attività għandha l-għan li tipprovdi informazzjoni dwar
l-opportunitajiet mogħtija mill-intraprenditorija u l-impjieg indipendenti
u, għal dawk il-ħaddiema fil-mira interessati, li tgħinhom
jistabbilixxu negozju.
–     
Għotja ta’ taħriġ: Il-ħaddiema kollha fil-mira li
jipparteċipaw f’taħriġ se jirċievu kontribuzzjoni
finanzjarja ta' EUR 250 fil-forma ta’ pagament dirett u uniku.
–     
Għotja ta’ apprendistat: Il-ħaddiema kollha fil-mira li jipparteċipaw
f’taħriġ fuq ix-xogħol se jirċievu kontribuzzjoni
finanzjarja ta' EUR 250 fil-forma ta’ pagament dirett u uniku.
–     
Appoġġ għal min għandu xi
responsabbiltajiet: Dan
is-servizz jikkonsisti fl-għoti ta’ appoġġ finanzjarju
lill-ħaddiema fil-mira li – b’mod partikolari minħabba
r-responsabbiltajiet tagħhom (pereżempju t-tfal, persuni anzjani jew
b’diżabilità) – jaffaċċjaw spejjeż addizzjonali, biex
jibbenefikaw minn taħriġ jew miżuri oħra. L-ammont
tal-kontribuzzjoni finanzjarja mogħtija se jiġi ddeterminat
abbażi tas-sitwazzjoni personali tal-benefiċjarju u f'kull każ
se jkun limitat għal EUR 800.
22.                  
In-nefqa għall-implimentazzjoni tal-FEG, li
hija inkluża fl-applikazzjoni skont l-Artikolu 3 tar-Regolament (KE)
Nru 1927/2006, tkopri il-ġestjoni, il-kontroll kif ukoll
l-attivitajiet ta’ pubbliċità u informazzjoni marbuta mal-applikazzjoni. L-attivitajiet
ta’ informazzjoni jikkonsistu b’mod partikolari fi: stqarrijiet
għall-istampa u konferenzi; it-tixrid tal-informazzjoni dwar
l-implimentazzjoni tal-proġett permezz ta’ żewġ websajts,
newsletter, pjattaforma għat-tagħlim elettroniku, blogs u netwerks
soċjali; avveniment ta’ għeluq biex jiġu ppreżentati
r-riżultati miksuba. Dan il-pakkett komprensiv ta’ attivitajiet ta’
informazzjoni u pubbliċità jiġġustifika l-proporzjon xi naqra
ogħla tan-nefqa għall-implimentazzjoni tal-FEG.
23.                  
Is-servizzi personalizzati ppreżentati
mill-awtoritajiet Spanjoli huma miżuri attivi għas-suq
tax-xogħol fi ħdan l-azzjonijiet eliġibbli definiti permezz
tal-Artikolu 3 tar-Regolament (KE) Nru 1927/2006. L-awtoritajiet
Spanjoli jikkalkolaw li l-ispejjeż totali ta’
EUR 1 999 300, li EUR 1 870 000 minnhom huma
nefqa għas-servizzi personalizzati u n-nefqa għall-implimentazzjoni
tal-FEG hija ta' EUR 129 300 (6,47 % tal-ammont totali). Il-kontribuzzjoni
totali mitluba mill-FEG hija ta' EUR 1,299,545 (65 % tal-kostijiet
totali).
 Azzjonijiet || L-għadd ikkalkolat ta' ħaddiema fil-mira || Il-kost ikkalkolat għal kull ħaddiem fil-mira (EUR) || Il-kostijiet totali (il-FEG u l-kofinanzjament nazzjonali) (EUR) 
 Servizzi personalizzati (l-ewwel paragrafu tal-Artikolu 3 tar-Regolament (KE) Nru 1927/2006) 
 Ipprospettar (Prospección) || 500 || 534,00 || 267 000 
 Gwida (Servicio de orientaciíon) || 500 || 436,00 || 218 000 
 Taħriġ (Formación) || 500 || 1 914,00 || 957 000 
 Għajnuna għar-rikollokament (Inserción) || 250 || 310,00 || 77 500 
 Intraprenditorija (Emprendimiento) || 300 || 168,33 || 50 500 
 Għotja ta’ taħriġ (Beca de formación) || 500 || 250,00 || 125 000 
 Għotja ta’ apprendistat (beca de prácticas) || 300 || 250,00 || 75 000 
 Appoġġ ta’ konċiljazzjoni (Servicio de conciliacíon) || 125 || 800,00 || 100 000 
 Subtotal tas-servizzi personalizzati ||   || 1 870 000 
 In-nefqa għall-implimentazzjoni tal-FEG (it-tielet paragrafu tal-Artikolu 3 tar-Regolament (KE) Nru 1927/2006) 
 Ġestjoni ||   || 46 950 
 Kontroll ||   || 15 000 
 Informazzjoni u pubbliċità ||   || 67 350 
 Subtotal tan-nefqa għall-implimentazzjoni tal-FEG ||   || 129 300 
 Total ikkalkolat tal-ispejjeż ||   || 1 999 300 
 Kontribuzzjoni tal-FEG (65 % tal-ispejjeż totali) ||   || 1 299 545 
24.                  
Spanja tikkonferma li l-miżuri deskritti hawn
fuq huma komplementari mal-azzjonijiet iffinanzjati mill-Fondi Strutturali,
pereżempju l-pjan F.I.P. (Plan de Formación e inserción Profesional)
u l-pjan F.P.O. (Plan de formación Profesional Ocupacional) li huma
kofinanzjati mill-Fond Soċjali Ewropew (FSE). Iż-żewġ
pjanijiet jimmiraw li jtejbu, iżidu u jaġġornaw il-kwalifiki u
huma mmirati għal madwar 10 % tal-ħaddiema eliġibbli
għall-għajnuna tal-FEG qabel tressqet l-applikazzjoni
lill-Kummissjoni. L-awtoritajiet Spanjoli kkonfermaw li hemm miżuri
fis-seħħ biex jipprevjenu finanzjament doppju.
Id-data/i meta nbdew jew meta huwa
maħsub li jinbdew is-servizzi personalizzati għall-ħaddiema milquta
25.                  
Spanja bdiet is-servizzi personalizzati
għall-ħaddiema milquta inklużi fil-pakkett koordinat propost
lill-FEG għall-kofinanzjament, fid-19 ta' Marzu 2012. Din
id-data, għalhekk, tirrappreżenta l-bidu tal-perjodu ta'
eliġibbiltà għal kwalunkwe għajnuna li tista' tingħata
mill-FEG.
Il-proċeduri
għall-konsultazzjoni mal-imsieħba soċjali
26.                  
Bosta kuntatti u laqgħat bejn il-gvern
awtonomu ta’ País Vasco (b’mod partikolari l-Ministeru Reġjonali
tal-Industrija, l-Innovazzjoni, it-Turiżmu u l-Kummerċ u l-Ministeru
Reġjonali tal-Impjiegi u l-Affarijiet Soċjali) u
l-assoċjazzjonijiet li jirrappreżentaw lil dawk li jipprovdu
l-impjieg li joperaw fis-settur tal-prodotti tal-metall. Dawk
l-assoċjazzjonijiet kienu l-FVEM (Federación Vizcaína de Empresas del
Metal); l-ADEGI (Asociación de Empresarios de Gipuzkoa); u s-SEA (Sindicato
Empresarial Alavés). Il-konsultazzjoni kellha x’taqsam mat-tressiq ta’
applikazzjoni tal-FEG u s-servizzi personalizzati li jridu jiġu pprovduti
lill-ħaddiema li ngħataw is-sensja.
27.                  
Barra minn hekk, il-gvern reġjonali,
l-assoċjazzjonijiet intraprenditorjali u l-imsieħba soċjali
ffurmaw kumitat responsabbli għall-koordinazzjoni, il-ġestjoni u
l-implimentazzjoni tal-proġett. L-aktar trejdjunjins rappreżentattivi
ta’ País Vasco se jkunu informati dwar il-progress li sar matul
l-implimentazzjoni tal-proġett permezz tas-servizzi tal-impjieg
reġjonali u l-bord tagħhom.
28.                  
L-awtoritajiet Spanjoli kkonfermaw li kien hemm
konformità mar-rekwiżiti stabbiliti fil-leġiżlazzjoni nazzjonali
u dawk tal-UE dwar is-sensji kollettivi.
Informazzjoni dwar azzjonijiet li huma
obbligatorji skont il-liġi nazzjonali jew skont il-ftehimiet kollettivi
29.                  
Fir-rigward tal-kriterji li jinsabu
fl-Artikolu 6 tar-Regolament (KE) Nru 1927/2006, l-awtoritajiet
Spanjoli fl-applikazzjoni tagħhom:
·      ikkonfermaw li l-kontribuzzjoni finanzjarja mill-FEG ma tiħux post
il-miżuri li huma r-responsabilità tal-kumpaniji skont il-liġi
nazzjonali jew il-ftehimiet kollettivi;
·      urew li l-azzjonijiet jipprovdu appoġġ lil ħaddiema
individwali u ma għandhomx jintużaw għar-ristrutturar ta'
kumpaniji jew setturi;
·      ikkonfermaw li l-azzjonijiet eliġibbli msemmija hawn fuq ma
jirċevux għajnuna minn strumenti finanzjarji oħra tal-UE.
Sistemi ta' ġestjoni u ta' kontroll

30.                  
Spanja nnotifikat lill-Kummissjoni li l-kontribuzzjoni
finanzjarja se tkun ġestita u kkontrollata mill-istess entitajiet li
jiġġestixxu u jikkontrollaw l-FSE. Għalhekk l-awtorità ta’
ġestjoni u kontroll responsabbli għall-FEG huwa d-Direttorat
għall-Attivazzjoni tax-Xogħol (Dirección de Activación Laboral) fi
ħdan is-servizzi tal-impjieg ta’ País Vasco (Servicio Vasco de Empleo), li
huwa wkoll inkarigat mill-ġestjoni tal-programm operattiv tal-FSE
għal País Vasco.
Finanzjament
31.                  
Fuq il-bażi tal-applikazzjoni minn Spanja,
il-kontribuzzjoni proposta mill-FEG għall-pakkett ikkoordinat ta' servizzi
personalizzati (inkluża n-nefqa biex jiġi implimentat l-FEG) hija ta'
EUR 1 299 545, li jirrappreżenta 65 % tal-ispiża
totali. L-allokazzjoni proposta mill-Kummissjoni minn dan il-Fond hija
bbażata fuq it-tagħrif li ngħata minn Spanja.
32.                  
Filwaqt li tqis l-ammont massimu possibbli ta'
kontribuzzjoni finanzjarja mill-FEG skont l-Artikolu 10(1) tar-Regolament
(KE) Nru 1927/2006, kif ukoll il-kamp ta' applikazzjoni tal-allokazzjoni
mill-ġdid ta' approprjazzjonijiet, il-Kummissjoni tipproponi li
timmobilizza l-FEG għall-ammont totali msemmi hawn fuq, li għandu
jiġi allokat skont l-intestatura 1a tal-qafas finanzjarju.
33.                  
L-ammont propost ta' kontribuzzjoni finanzjarja
jippermetti li aktar minn 25 % tal-ammont annwali massimu allokat
għall-FEG jibqa' disponibbli biex ikun allokat matul l-aħħar
erba' xhur tas-sena, kif stipulat fl-Artikolu 12(6) tar-Regolament (KE)
Nru 1927/2006.
34.                  
Permezz tal-preżentazzjoni ta' din il-proposta
sabiex timmobilizza l-FEG, il-Kummissjoni qed tibda l-proċedura
ssemplifikata ta' trijalogu, kif mitlub mill-Punt 28 tal-Ftehim
Interistituzzjonali tas-17 ta' Mejju 2006, sabiex tiżgura
l-qbil taż-żewġ fergħat tal-awtorità baġitarja dwar
il-ħtieġa li jintuża l-FEG u l-ammont meħtieġ. Il-Kummissjoni
tistieden lill-ewwel waħda miż-żewġ fergħat
tal-awtorità baġitarja biex taqbel mal-abbozz tal-proposta
għall-mobilizzazzjoni biex, fuq livell politiku xieraq, tgħarraf
lill-fergħa l-oħra u lill-Kummissjoni bl-intenzjonijiet tagħha. F'każ
ta' nuqqas ta' qbil minn xi waħda miż-żewġ fergħat
tal-awtorità baġitarja, għandha tissejjaħ laqgħa formali
ta' trijalogu.
35.                  
B'mod separat, il-Kummissjoni tippreżenta
talba ta' trasferiment sabiex fil-baġit għall-2012 iddaħħal
approprjazzjonijiet speċifiċi ta’ impenn, kif mitlub fil-Punt 28
tal-Ftehim Interistituzzjonali tas-17 ta' Mejju 2006.
Sors tal-approprjazzjonijiet ta'
pagamenti 
36.                  
L-ammont ta’ approprjazzjonijiet ta’ pagamenti
inizjalment imdaħħla fil-linja baġitarja 04 05 01
fl-2012 se jintefaq kollu wara l-adozzjoni miż-żewġ fergħat
tal-awtorità baġitarja tal-proposti mibgħuta s'issa
għall-mobilizzazzjoni tal-FEG u għalhekk mhux biżżejjed
biex ikopri l-ammont meħtieġ għall-applikazzjoni preżenti.
Se jintalab tisħiħ tal-approprjazzjonijiet ta’ pagamenti tal-linja
baġitarja FEG jew permezz ta’ trasferiment, f’każ li jista’ jiġi
identifikat sors disponibbli ta’ approprjazzjonijiet, jew ta’ baġit li
jemenda. Approprjazzjonijiet minn din il-linja baġitarja se jintużaw
biex ikopru l-ammont ta' EUR 1 299 545 meħtieġa
għal din l-applikazzjoni.
Proposta għal
DEĊIŻJONI TAL-PARLAMENT EWROPEW
U TAL-KUNSILL
dwar il-mobilizzazzjoni tal-Fond Ewropew ta’
Aġġustament għall-Globalizzazzjoni f’konformità mal-punt 28
tal-Ftehim Interistituzzjonali tas-17 ta’ Mejju 2006 bejn
il-Parlament Ewropew, il-Kunsill u l-Kummissjoni dwar id-dixxiplina
baġitarja u l-amministrazzjoni finanzjarja tajba (applikazzjoni
FEG/2011/018 ES/ País Vasco Productos metálicos minn Spanja)
IL-PARLAMENT EWROPEW U L-KUNSILL
TAL-UNJONI EWROPEA,
Wara li kkunsidraw it-Trattat dwar
il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,
Wara li kkunsidraw il-Ftehim
Interistituzzjonali tas-17 ta' Mejju 2006 bejn il-Parlament
Ewropew, il-Kunsill u l-Kummissjoni dwar id-dixxiplina baġitarja u
l-amministrazzjoni finanzjarja tajba[13],
u b'mod partikolari l-punt 28 tiegħu,
Wara li kkunsidraw ir-Regolament (KE)
Nru 1927/2006 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill
tal-20 ta' Diċembru 2006 li jistabbilixxi l-Fond Ewropew
ta' Aġġustament għall-Globalizzazzjoni[14], u b'mod partikolari
l-Artikolu 12(3) tiegħu,
Wara li kkunsidraw il-proposta li saret
mill-Kummissjoni Ewropea[15],
Billi:
(1)       Il-Fond
Ewropew ta’ Aġġustament għall-Globalizzazzjoni (FEG) twaqqaf
biex jipprovdi appoġġ addizzjonali għall-ħaddiema li
ngħataw is-sensja minħabba bidliet strutturali kbar fl-andament tal-kummerċ
dinji minħabba l-globalizzazzjoni u sabiex jgħinhom
fir-riintegrazzjoni tagħhom fis-suq tax-xogħol.
(2)       Il-kamp
ta' applikazzjoni tal-FEG twessa’ għall-applikazzjonijiet
ippreżentati mill-1 ta’ Mejju 2009
sat-30 ta' Diċembru 2011 biex jinkludi appoġġ
għall-ħaddiema li jingħataw is-sensja bħala riżultat
dirett tal-kriżi finanzjarja u ekonomika globali.
(3)       Il-Ftehim
Interistituzzjonali tas-17 ta’ Mejju 2006 jippermetti
l-mobilizzazzjoni tal-FEG fil-limitu massimu annwali ta’
EUR 500 miljun.
(4)       Spanja
ressqet applikazzjoni biex timmobilizza l-FEG, fir-rigward tas-sensji
f'423 intrapriża li joperaw fid-Diviżjoni 25 tan-NACE
Reviżjoni 2 ("Manifattura ta’ prodotti tal-metall iffabbrikat,
ħlief għal makkinarju u tagħmir") fir-reġjun
NUTS II ta’ País Vasco (ES21),
fit-28 ta' Diċembru 2011 u ssupplimentatha b'tagħrif
addizzjonali sal-5 ta' Settembru 2012. Din l-applikazzjoni hija
konformi mar-rekwiżiti għad-determinazzjoni tal-kontribuzzjonijiet
finanzjarji kif stipulat fl-Artikolu 10 tar-Regolament (KE) Nru 1927/2006.
Il-Kummissjoni, għalhekk, ressqet proposta biex timmobilizza l-ammont ta'
EUR 1 299 545.
(5)       L-FEG
għandu, għalhekk, jiġi mmobilizzat sabiex jipprovdi
kontribuzzjoni finanzjarja għall-applikazzjoni mressqa minn Spanja.
ADOTTAW DIN ID-DEĊIŻJONI:
Artikolu 1
Għall-baġit ġenerali tal-Unjoni
Ewropea għas-sena finanzjarja 2012, il-Fond Ewropew ta'
Aġġustament għall-Globalizzazzjoni (FEG) għandu jiġi
mobilizzat biex jipprovdi s-somma ta' EUR 1 299 545 f'approprjazzjonijiet
ta' impenn u ta' pagamenti.
Artikolu 2
Din id-Deċiżjoni għandha
tiġi ippubblikata f’Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.
Magħmul fi Brussell,
Għall-Parlament Ewropew,                          Għall-Kunsill,
Il-President                                                    Il-President
[1]               ĠU C 139, 14.6.2006, p. 1.
[2]               ĠU L 406, 30.12.2006, p. 1.
[3]               Ir-Regolament (KE) Nru 1893/2006 tal-Parlament
Ewropew u tal-Kunsill tal-20 ta' Diċembru 2006 li
jistabbilixxi l-klassifikazzjoni tal-istatistika ta' attivitajiet
ekonomiċi tan-NACE Reviżjoni 2 u li jemenda r-Regolament tal-Kunsill
(KEE) Nru 3037/90 kif ukoll ċerti Regolamenti tal-KE dwar setturi
speċifiċi tal-istatistika (ĠU L 393, 30.12.2006,
p. 1).
[4]               B'konformità mat-tielet paragrafu tal-Artikolu 3
tar-Regolament (KE) Nru 1927/2006.
[5]               COM (2009) 104 finali tal-25.2.2009,
"Komunikazzjoni mill-Kummissjoni dwar "Reazzjoni
għall-kriżi fl-industrija awtomobilistika Ewropea "".
[6]               Eurostat – Statistics in focus 61/2011 on Industry,
trade and services, "EU-27 Construction activity falls by 16 % from
its pre-crisis high by the second quarter of 2011",
http://epp.eurostat.ec.europa.eu/cache/ITY_OFFPUB/KS-SF-11-061/EN/KS-SF-11-061-EN.PDF
[7]               Għall-industrija tal-bini tal-bastimenti, ara:
EGF/2010/006 PL/H. Cegielski-Poznan, EGF/2010/025 DK/Odense Steel Shipyard u
EGF/2011/008 DK/Odense Steel Shipyard.
                Għas-settur
tal-kostruzzjoni, ara: EGF/2011/006 ES/Comunidad Valenciana Construction,
EGF/2011/009 NL/Gelderland Construction 41, EGF/2011/012 NL/Noord Brabant-Zuid
Holland u EGF/2011/017 ES/Aragón Construction.
                Għas-settur
tal-karozzi, ara: EGF/2009/019 FR/Renault, EGF/2010/002 ES/Cataluña
Automotive u 2011/003 DE/Arnsberg and Düsseldorf Automotive. 
[8]               COM (2012) 451
finali 9.8.2012, marbuta ma’ EGF/2011/019 ES/Galicia Metal.
[9]               Il-produzzjoni mkejla abbażi
tal-indikatur ta' produzzjoni tal-metall (jew IPIMET - Indicador de Producción
del Metal) ikkalkulata mill-Konfederazzjoni Spanjola tas-settur tal-metall
(Confemetal).
[10]             Definiti bħala NACE
Reviżjoni 2 Diviżjoni 25 ("Manifattura ta’ prodotti tal-metall
iffabbrikat, ħlief għal makkinarju u tagħmir").
[11]             Ir-Regolament (KE) Nru 1893/2006
tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill
tal-20 ta' Diċembru 2006 li jistabbilixxi
l-klassifikazzjoni tal-istatistika ta' attivitajiet ekonomiċi tan-NACE Reviżjoni 2
u li jemenda r-Regolament tal-Kunsill (KEE) Nru 3037/90 kif ukoll
ċerti Regolamenti tal-KE dwar setturi speċifiċi tal-istatistika
(ĠU L 393, 30.12.2006, p. 1).
[12]             Il-pubblikazzjoni "Spotlight on
Europe's "invisible sector" – The metalworking and metal articles
industries", Il-Kummissjoni Ewropea, DĠ Intrapriża u Industrija.
[13]             ĠU C 139, 14.6.2006,
p. 1.
[14]             ĠU L 406, 30.12.2006,
p. 1.
[15]             ĠU C […], […], p. […].