CELEX: 51996PC0075
Language: el
Date: 1996-03-12
Title: Τροποποιημένη πρόταση ΟΔΗΓΙΑΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗΝ ΠΡΟΣΒΑΣΗ ΣΤΗΝ ΑΓΟΡΑ ΠΑΡΟΧΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΕΔΑΦΟΥΣ ΣΤΑ ΑΕΡΟΔΡΟΜΙΑ ΤΗΣ ΚΟΙΝΟΤΗΤΑΣ (υποβληθείσα από την Επιτροπή σύμφωνα με το άρθρο 189 Α, παράγραφος 2 της συνθήκης ΕΚ)

ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ
     -it   -is
    *       -k
     ύ      it
                                           Βρυξέλλες, 12.03.1996
                                           COM(96) 75 τελικό
                                           94/0325 (SYN)
                         Τροποποιημένη πρόταση
                        ΟΔΗΓΙΑΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗΝ ΠΡΟΣΒΑΣΗ ΣΤΗΝ ΑΓΟΡΑ ΠΑΡΟΧΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΕΔΑΦΟΥΣ
                    ΣΤΑ ΑΕΡΟΔΡΟΜΙΑ ΤΗΣ ΚΟΙΝΟΤΗΤΑΣ
                      (υποβληθείσα από την Επιτροπή
         σύμφωνα με το άρθρο 189 Α, παράγραφος 2 της συνθήκης ΕΚ)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                     ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΜΕΝΗ ΠΡΟΤΑΣΗ
                                    ΟΔΗΓΙΑΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
      ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗΝ ΠΡΟΣΒΑΣΗ ΣΤΗΝ ΑΓΟΡΑ ΠΑΡΟΧΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ
                      ΕΔΑΦΟΥΣ ΣΤΑ ΑΕΡΟΔΡΟΜΙΑ ΤΗΣ ΚΟΙΝΟΤΗΤΑΣ
                                            Αιτιολογική έκθβση
Κατά την ολομέλεια της 16ης Νοεμβρίου 1995, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ενέκρινε την
πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου που υπέβαλλε η Επιτροπή σχετικά με την πρόσβαση
στην αγορά π α ρ ο χ ή ς υπηρεσιών εδάφους στα αεροδρόμια της Κοινότητας. Στην ίδια
ολομέλεια ενεκρίθη επίσης σειρά τροπολογιών για το προτεινόμενο κείμενο.
Η Επιτροπή ενέκρινε τις τροπολογι'ες που αφορούν τις αιτιολογικε'ς σκέψεις 1 και 21 α
επειδή ε ν ι σ χ ύ ο υ ν την κοινωνική διάσταση της οδηγίας και την αιτιολογική σκέψη 22
επειδή επιτρέπει την καλύτερη αντιμετώπιση των προβλημάτων ασφάλειας που είναι
εγγενή στα αεροδρόμια. Ενέκρινε επίσης την τροπολογία που σχετίζεται με το άρθρο
7.2 η ο π ο ί α επιτρέπει την καλύτερη κατανόηση των δυνατοτήτων περιορισμού του
αριθμού των χ ρ η σ τ ώ ν με δικαίίομα αυτοεξυπηρέτησης στο έδαφος. Επίσης ενέκρινε
τροπολογία που αφορά το άρθρο 19 προκειμένου να προσαρμοστεί' καλύτερα η
ημερομηνι'α κατά την οποία θα τεθούν σε ισχύ οι διατάξεις της οδηγίας σε εθνικό
επίπεδο σ υ ν τ ο ν ί ζ ο ν τ α ς την με τις εξελίξεις των εργασιών στο Συμβούλιο.
Η Επιτροπή ενέκρινε εν μέρει τις τροπολογίες οι οποίες σχετίζονται με:
       το άρθρο 5.1 για τη διευκρίνιση της δ ι α δ ι κ α σ ί α ς συγκρότησης της επιτροπής
        χρηστών
•       το άρθρο 6.2 που συμπεριλαμβά νει τις κατηγορίες των οποίων ο αριθμό ς μπορεί
        να υπόκειται σε περιορισμού'ς, τις υπηρεσίες καθαρισμού του α ε ρ ο π λ ά ν ο υ και
        μεταφοράς επιβατών, αποσκευών και εμπορευμάτων στο έδαφος
•       το άρθρο 8 ώστε να επεκταθεί και στη λειτουργική διαχείριση των κεντρικών
        υποδομών το δικαίωμα του κράτους μέλους να αναθέτει τη διαχείριση των εν
        λόγω υποδομών αποκλειστικά και μόνο στο αεροδρόμιο ή σε άλλο φορέα
        το άρθρο 9.1.δ το οποίο επιτρέπει την απαγόρευση της αυτοεξυπηρέτησης στο
        έδαφος στο πλαίσιο των παρεκκλίσεων, και το άρθρο 9.2.α το οποίο βελτκΰ νει το
        κείμενο
•        το άρθρο 12.2 το οποίο επιτρέπει στο φορέα διαχείρισης να ενημερώνεται για την
        απόφαση που λαμβάνει το κράτος μέλος σε περίπτωση απόρριψης
•        το άρθρο 13.1.γ 3 και 4 με το οποίο ενισχύεται η υποχρεωτική συμμόρφωση προς
        τους εθνικούς κανόνες όσον αφορά την ασφάλεια και το δικαίωμα εργασίας
Η Επιτροπή υιοθέτησε επίσης με διαφορετική όμως σύνταξη ορισμένες ιδέες του
Κοινοβουλι'ου όσον αφορά:
        τις αιτιολογικε'ς σκέψεις 2, 8 β καθώς και τα άρθρα 20α και 20β δεδομένου ότι
        οι αναφορές αυτές ενισχύουν την υποχρέωση συμμόρφωσης προς τις ήδη
        υφιστάμενες κανονιστικές διατάξεις κοινωνικού περιεχομένου τόσο σε εθνικό όσο
        και σε κοινοτικό επίπεδο
                                                  λ
 ---pagebreak--- •      την αιτιολογική σκέψη 19 και το άρθρο 4.2 με τις οποίες διευρύνεται η αρχή της
      διαφάνειας σε όλους όσους παρεμβαίνουν κατά την παροχή βοηθείας σε
      τρίτους
•      τα άρθρα 1.6, 3, 4.3, 11 και 14.3 που μπορούν να συμβάλουν στην καλύτερη
      κατανόηση του κείμενου.
Εντούτοις, η Επιτροπή δεν μπόρεσε να εγκρίνει τις τροπολογίες που αφορούν:
•      τις αιτιολογικε'ς σκέψεις 2α, 8α και 21 β δεομενου οτι το περιεχόμενο τους δεν
      ανταποκρίνεται στους στόχους της οδηγίας
•      τα άρθρα 4α και 10.1.α, δεδομένου οτι οι διατάξεις τους ηδη καλύπτονται ααο
      την οδηγία για τα κεκτημένα δικαιώματα
•      τις αιτιολογικε'ς σκέψεις 9, 10, 11, 13 και 16 που αντιτίθενται στο στόχο ίου
      ανοίγματος των αγορών
•      τα άρθρα 10, 15α, 15β, 17 και 21α που περιορίζουν την πρόσβαση στην αγορά
      κατά τρόπο που να συνιστούν εμπόδιο στη φιλελευθεροποίηση του τομέα
•      και την αιτιολογική σκέψη 23 που θα αφαιρούσε απο την Επιτροπή οιοδήποτε
      δικαίωμα όσον άφορα την αβεβαιότητα με τους φορείς μεταφοράς και παροχής
      υπηρεσιών έκτος Κοινότητας.
                                       3
 ---pagebreak---                                          ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΜΕΝΗ ΠΡΟΤΑΣΗ
                                         ΟΔΗΓΙΑΣ TQY ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
  ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗΝ ΠΡΟΣΒΑΣΗ ΣΤΗΝ ΑΓΟΡΑ ΠΑΡΟΧΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΕΔΑΦΟΥΣ ΣΤΑ
                                      ΑΕΡΟΔΡΟΜΙΑ ΤΗΣ ΚΟΙΝΟΤΗΤΑΣ
ότι η Κοινότητα καθιέρωσε προοδευτικοί                 ότι η Κοινότητα καθιερώνει προοδευτικά
κοινή πολιτική των αερομεταφορά? ν με                  κοινή πολιτική αερομεταφορά? νμε την οποία
σκοπό να ολοκληρωθεί η εσωτερική αγορά,                θα ενισχυθεί σε μόνιμη βάση η κοινωνική και
σύμφωνα με το άρθρο 7 Α της συνθήκης·                  οικονομική πρόοδος προκειμένου να
                                                       ολοκληρωθεί*η εσωτερική αγορά, σύμφωνα
                                                       με το άρθρο 7 Α της συνθήκης ·
ότι η εσωτερική αγορά περιλαμβά νει έναν               ότι η εσωτερική αγορά συνιστά χώρο δίχως
χώρο χωρίς εσωτερικά σύνορα μέσα στον                  εσωτερικά σύνορα μέσα στον οποίο
οποίο εξασφαλίζεται η ελεύθερη κυκλοφορία              €*-ι0άλλ6τ<χι να εξασφαλιστεί' η ελεύθερη
εμπόρευμα των, προσώπων^ υπηρεσιών και                 κυκλοφορία εμπορευμάτων, προσώπων,
κεφαλαίων                                              υπηρεσιών και κεφαλαίων και ότι κρίνεται
                                                       αναγκαίο να εξασφαλιστεί η σύγκλιση προς
                                                       την κοινωνική πρόοδο.
ότι, στην ανακοίνωση της 1ης Ιουνίου                   ότι, στην ανακοίνωση της 1ης Ιουνίου
1994, με τίτλο "Οι προοπτικές πολιτικής                1994, με τίτλο "Οι προοπτικές πολιτικής
αεροπορίας στην Ευρώπη", η Επιτροπή                    αεροπορίας στην Ευρώπη", η Επιτροπή
γνωστοποίησε την πρόθεση της να αναλάβει               γνωστοποίησε την πρόθεση της να αναλάβει
πριν τα τέλη του 1994 πρωτοβουλία με                   πριν τα τέλη του. 1994 πρωτοβουλία με
στόχο την υλοποίηση της πρόσβασης στην                 στόχο την υλοποίηση της πρόσβασης στην
αγορά παροχής υπηρεσιών εδάφους στα                    αγορά παροχής υπηρεσιών εδάφους στα
εροδρόμια της Κοινότητας, και ότι στο                  εροδρόμια της Κοινότητας, και ότι στο
Συμβούλιο στο ψήφισμα που ενέκρινε στις                Συμβούλιο στο ψήφισμα που ενέκρινε στις
24 Οκτωβρίου 1994, επιβεβαίωσε ότι,                    24 Οκτωβρίου 1994, επιβεβαίωσε ότι,
προκειμε'νου να πραγματοποιηθεί' το                    προκειμένου να πραγματοποιηθεί το
άνοιγμα αυτό θα πρέπει να ληφθούν υπόψη                άνοιγμα αυτό θα πρέπει να ληφθούν υπόψη
οι επιτακτικές ανάγκες που συνδέονται με               οι επιτακτικές ανάγκες που συνδέονται με
την κατάσταση των αεροδρομίων,                         την κατάσταση των αεροδρομίων,
                                                       on ro Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο            στο
                                                       ψήφισμα TOW της I4ijç Φεβρουαρίου 1995 για
                                                       την ανακοίνωση. της Επιτροπής με τίτλο
                                                       "Τίροοπτικες της πολιτικής αεροπορίας στην
                                                       Ευρώπη" διατίτωσε την άποψη ότι
                                                       επιβάλλεται να ληφθεί υπόψη ο αντίκτυπος
                                                       της εν λόγω ελευθέρωσης στην απασχόληση
                                                       και την ασφάλεια των αεροδρομίων της
                                                       Κοινότψας9
ότι οι ίδιες απαιτήσεις διαφάνειας πρέπει              ότι οι ίδιες απαιτήσεις διαφάνειας πρέπει
να ισχύουν για τους χρήστες που                        να ισχύουν για τους χρήστες που
ε π ι τ υ γ χ ά ν ο υ ν σ η μ α ν τ ι κ ό ,επίπεδο     επιτυγχάνουν σημαντικό            επίπεδο
κυκλοφορίας σε ένα αεροδρόμιο και                      κυκλοφορίας σε ένα αεροδρόμιο και
επιθυμούν να παρέχουν σε τρίτους                       επιθυμούν να παρέχουν σε τρίτους
υπηρεσίες εδάφους·                                     υπηρεσίες εδάφους καθώς και στους φορείς
                                                       παροχής υπηρεσιών
 ---pagebreak--- ότι, για ν α επιτραπεί στα α ε ρ ο δ ρ ό μ ι α ν α           ότι, για να επιτραπεί στα α ε ρ ο δ ρ ό μ ι α να
φέρουν σε πέρας την αποστολή τους ως                         φέρουν σε πέρας την αποστολή τους ως
διαχειριστές των υποδομώ ν και ως εγγυητές                   διαχειριστές των υποδομώ ν και ως εγγυη τές
της       ασφάλειας           στον    περίχωρο   του         της      ασφάλειας           στον    περίχωρο        του
αεροδρομίου, καθώς και ως εγγυητές                           αεροδρομίου, καθώς και ως εγγυητές
π ρ ο σ τ α σ ί α ς του περιβάλλοντος, τα κράτη              π ρ ο σ τ α σ ί α ς του περιβάλλοντος, τα κράτη
μέλη πρέπει ν α μπορούν ν α θέτουν ως                        μέλη πρέπει ν α μπορούν να θέτουν ως
προϋπόθεση                   για    την      άσκηση          προϋπόθεση                 για      την      άσκηση
δ ρ α σ τ η ρ ι ό τ η τ α ς ενός φορέα π α ρ ο χ ή ς         δραστηριότητας ενός φορέα π α ρ ο χ ή ς
υ π η ρ ε σ ι ώ ν εδάφους την απόκτηση άδειας·               υπηρεσιών εδάφους την απόκτηση άδειας·
ότι τ α κ ρ ι τ ή ρ ι α χ ο ρ ή γ η σ η ς της άδειας         ότι τα κριτήρια χ ο ρ ή γ η σ η ς της άδειας
α υ τ ή ς πρέπει ν α μην περιέχουν στοιχεία                  α υ τ ή ς πρέπει ν α μην περιέχουν στοιχεία
διακριτικής μεταχείρισης και να είναι                        διακριτικής μεταχείρισης και ν α είναι
αντικειμενικά και διαφανή·                                   αντικειμενικά και διαφανή·
                                                             ότι     προκείμενου        να    αποτραπεί         απειλή
                                                             κοινωνικού ντάμπιγκ, τα κράτη μέλη πρέπει
                                                             να      διασφαλίζουν           κατάλληλο          επίπεδο
                                                             κοινωνικών προτύπων για τους εργαζόμενους
                                                             στις εταιρίες           που     παρέχουν       υπηρεσίες
                                                             εδάφους,
ότι η π ρ ό σ β α σ η στις εγκαταστάσεις των                 ότι η πρόσβαση στις ε γ κ α τ α σ τ ά σ ε ι ς των
αεροδρομίων πρέπει να εξασφαλίζεται στους                    αεροδρομίων πρέπει να εξασφαλίζεται στους
φορείς παροχής υπηρεσιών που επιθυμούν να                    φορείς π α ρ ο χ ή ς υπηρεσιών που δικαιούνται
π α ρ έ χ ο υ ν υπηρεσίες εδάφους και στους                  να π α ρ έ χ ο υ ν υπηρεσίες εδάφους και στους
μεταφορείς                 που     επιθυμούν      να         μεταφορείς              που      δικαιούνται           να
αυτοεξυπηρετου'νται, στο βαθμό που είναι                     αυτοεξυπηρετου'νται, στο βαθμό που είναι
αναγκαίο για την άσκηση των δικαιωμάτων                      αναγκαίο για την άσκηση των δικαιωμάτων
τους-                                                        τους·
                                                     Αρθρο 1
                                                     Ορισμοί
Για την εφαρμογή της π α ρ ο ύ σ α ς οδηγίας:                Για την εφαρμογή της π α ρ ο ύ σ α ς οδηγίας:
6) οργανισμός διαγείρισης αεροδρομίου:                       6) οργανισμός διαγείρισης α ε ρ ο δ ρ ο μ ί ο υ :
     νοείται ο οργανισμός ο οποίος βάσει των                      νοείται το νομικό πρόσωπο δημοσίου ή
     εθνικών νομοθετικών ή κ α ν ο ν ι σ τ ι κ ώ ν                ιδιωτικού δικαίου το οποίο, βάσει της
     διατάξεων έχει την αποστολή να διοικεί                       νομοθεσίας ή των εθνικών κανονιστικών
     τις υποδομές του αερολιμένα, να                              διατάξεων,          είναι     αρμόδιο     για     τη
     συντονίζει             και    να    ελέγχει  τις             διαχείριση          ενός      ή      περισσοτέρων
     δραστηριότητες όσων έχουν ενεργό                             αεροδρομίων          καθώς       και    για      τον
     παρουσία στο αεροδρόμιο ή το δεδομένο                        συντονισμό          και     τον    έλεγχο        των
     σ ύ σ τ η μ α αερολιμένων.                                   δραστηριοτήτων          των διαφόρων φορέων
                                                                  λειτουργίας         γί'    αυτό ή αυτά            τα
                                                                  αεροδρόμια.
 ---pagebreak---                                                                Αρθρο 3
                                                     Οργανισμός      διαχείρισης
     Εφόσον          τη       διαχείριση          και     την          1. Εφόσον σε ενα αεροδρόμιο ή σύστημα
     εκμετά λλευση ενός αεροδρομίου ή ενός                                 αεροδρομίων για             τη διαχείριση          ή την
    σ υ σ τ ή μ α τ ο ς α ε ρ ο δ ρ ο μ ί ω ν δεν έχει                    εκμετάλλευση των δραστηριοτήτων                     ή των
     μόνον         ένας          οργανισμός            αλλά                υπηρεσιών του αεροδρομίου είναι υπεύθυνοι
    περισσότεροι ανεξάρτητοι οργανισμοί,                                  περισσότεροι            του       ενός        ανεξάρτητοι
    κ α θ έ ν α ς α π ό α υ τ ο ύ ς θεωρείται ότι                         οργανισμοί έκαστος εξ αι/τώρ οφείλει να
    α π ο τ ε λ ε ί α ν α π ό σ π α σ τ ο μέρος του                       τηρεί τις διατάξεις της παρούσας οδηγίας.
    οργανισμού διαχείρισης όσον αφορά την
    εφαρμογή της π α ρ ο ύ σ α ς οδηγίας.
                                                               Αρθρο 4
                                                 Αιαχωρισμός        δραστηριοτήτων
1.                    Ο οργανισμός διαχείρισης ενός                    1.                   Ο οργανισμός διαχείρισης
                      αεροδρομίου,             ο     οποίος                                 ενός αεροδρομίου, ο χρήστης
                      παρέχει              υπηρεσίες                                        ή ο φορέας               εξυπηρέτησης
                      εξυπηρέτησης σε ενδιάμεση                                             στο έδαφος επιβάλλεται               να
                      σ τ ά σ η , πρέπει να διαχωρίζει                                      δ ι α χ ω ρ ί ζ ο υ ν α υ σ τ η ρ ά τη
                      α υ σ τ η ρ ά τη λογιστική και τη                                     λογιστική σύμφωνα με τις
                     δ ι α χ ε ί ρ ι σ η               τ ω ν                                ισχύουσες                     εμπορικές
                     δ ρ α σ τ η ρ ι ο τ ή τ ω ν                                            π ρ α κ τ ι κ έ ς ,                των
                      συνδεόμενων με την π α ρ ο χ ή                                       δραστηριοτήτων                      που
                     των υ π η ρ ε σ ι ώ ν α υ τ ώ ν α π ό                                 συνδέονται με την π α ρ ο χ ή
                     τ ι ς            υ π ό λ ο ι π ε ς                                    α υ τ ώ ν των υπηρεσιών α π ό
                     δραστηριότητες.                                                       τ ι ς             υ π ό λ ο ι π ε ς
                                                                                           δραστηριότητες τους.
2.                   Ομοίως, ένας χρήστης, ο                           Αιαγράφεται
                     οποίος μετέφερε κατά τη
                     διάρκεια του προηγουμένου
                     έτους ά ν ω του 25% των
                     ε π ι β α τ ώ ν             ή     των
                     εμπορευμάτων                       που
                     διακινήθηκαν                 σε     ένα
                     αεροδρόμιο, δεν μπορεί ν α
                     παρέχει ο ίδιος υπηρεσίες
                     εδάφους σε τρίτους χωρίς ν α
                     διαχωρίζει           αυστηρά          τη
                     λογιστική και τη διαχείριση
                     της δ ρ α σ τ η ρ ι ό τ η τ α ς του ως
                     μεταφορέα                από       την
                     δραστηριότητα                του     ως
                     φορέα π α ρ ο χ ή ς υπηρεσιών
                     εδάφους.
3.                   Ο διαχωρισμός που επιβάλλεται                        Ο δ ι α χ ω ρ ι σ μ ό ς που επιβάλλεται κατ"
                     κατ'εφαρμογή                       των               εφαρμογή της π α ρ α γ ρ ά φ ο υ 1 πρέπει ν α
                     παραγράφων              1 και          2,            ελέγχεται α π ό α ν ε ξ ά ρ τ η τ ο ελεγκτή που
                     πρέπει ν α ελέγχεται α π ό                           ορίζει το κράτος μέλος.
                     α ν ε ξ ά ρ τ η τ ο ελεγκτή.
   Αυτός θ α ελέγχει ιδίως ε ά ν όντως δεν                                Αυτός θ α ελέγχει ιδίως ε ά ν όντως δεν
   υ π ά ρ χ ο υ ν χρηματοοικονομικές ροές α π ό                          υ π ά ρ χ ο υ ν χρηματοοικονομικές ροές από
                                                                C
 ---pagebreak---    άλλες δραστηριότητες προς εκείνηντης               άλλες δραστηριότητες προς εκείνη ν της
   παροχής υπηρεσιών εδάφους.                         παροχής υπηρεσιών εδάφους.
   Προς το σκοπό αυτό πρέπει να έχει                  Προς το σκοπό αυτό πρέπει να έχει
   πρόσβαση ανά πάσα στιγμή στη                       πρόσβαση ανά πάσα στιγμή στη
   λογιστική της επιχείρησης. Συντάσσει               λογιστική της επιχείρησης. Συντάσσει
   έκθεση προς την Επιτροπή τουλάχιστον               έκθεση προς την Επιτροπή τουλάχιστον
   άπαξ ετησίως και κάθε φορά που                     άπαξ ετησίως και κάθε φορά που
   διαπιστώνει παράλειψη της υποχρέωσης               διαπιστώνει παράλειψη της υποχρέωσης
   διαχωρισμού των δραστηριοτήτων.                    διαχωρισμού των δραστηριοτήτων.
                                           Αρθρο 5
                                     Επιτροπή χρηστών
               Δώδεκα μήνες το αργότερο                           Δώδεκα μήνες το αργότερο
               μ ε τ ά              τ η ν                         μετά την έναρξη ισχύος της
               έναρξη ισχύος της παρούσας                         π α ρ ο ύ σ α ς οδηγίας, τα
               οδηγίας, τα κράτη μέλη                             κράτη μέλη διασφαλίζουν τη
               λαμβάνουν        όλα      τα                       συγκρότηση            επιτροπής
               αναγκαία μέτρα για να                              απαρτιζόμενης              από
               συγκροτηθεί      σε   κάθε                         αντιπροσπωπους των χρηστών
               αεροδρόμιο που αναφέρεται                          σε κάθε αεροδρόμιο που
               στο άρθρο 2, παρ. 1,                               αναφέρεται στο άρθρο 2,
               δεύτερο εδάφιο, επιτροπή                           παρ. 1.
               απαρτιζόμενη           από
               αντιπροσώπους          των
               χρηστών.
                                           Αρθρο 6
                               Εξυπηρέτηση τρίτων στο έδαφος
2.             Τα κράτη μέλη μπορούν να            2. Τα κ ρ ά τ η      μέλη μ π ο ρ ο ύ ν     να
               περιορίσουν τον αριθμό                 περιορίσουν      τον      αριθμό    φορέων,
               φορέων, στους       οποίους            στους    οποίους         επιτρέπεται     να
               επιτρέπεται να παρέχουν                παρέχουν τις κάτωθι              κατηγορίες
               τις   κάτωθι    κατηγορίες             υπηρεσίες εδάφους :
               υπηρεσίες εδάφους :
                                                      -  αποσκευές
   -  αποσκευές                                       -  εργασίες στον διάδρομο προσγεύοσης,
   -  εργασίες στον διάδρομο προσγείωσης,             -  εφοδιασμός σε καύσιμα
   -  εφοδιασμός σε καύσιμα                           -  εμπορεύματα και ταχυδρομείο.
   -  εμπορεύματα και ταχυδρομείο.                    -  καθαρισμός αεροσκάφους
                                                      -  μεταφορά επιβατών, αποσκευών και
                                                         εμπορευμάτων /terai-i; του αεροσκάφους
                                                         και οιοδήποτε άλλου σημείου τον
                                                         αερολιμένος.
   το υπόλοιπο αμετάβλητο.                            το υπόλοιπο αμετάβλητο.
                                       ΐ
 ---pagebreak---                                                         Αρθρο 7
                                              Αυτοεξυπηρέτηση στο έδαφος
2. ...                                                          2.
   τα κ ρ ά τ η μέλη μ π ο ρ ο ύ ν ν α περιορίσουν                  τα κ ρ ά τ η μέλη μ π ο ρ ο ύ ν ν α περιορίσουν
   την α υ τ ο ε ξ υ π η ρ έ τ η σ η σε ένα ορισμένο               την α υ τ ο ε ξ υ π η ρ έ τ η σ η σε τουλάχιστον δύο
   α ρ ι θ μ ό χ ρ η σ τ ώ ν , υπό τον όρο ότι οι                   χρήστες         για        έκαστη          κατηγορία
   χρήστες α υ τ ο ί θα επιλεγούν χωρίς                             υπηρεσιών, υπό την προϋπόθεση ότι οι
   διακρίσεις           και       με    βάση      ορθά,            χρήστες α υ τ ο ί επιλέγονται α μ ε ρ ό λ η π τ α
   αντικειμενικά,              και    διαφανή        και           και με β ά σ η ο ρ θ ά , α ν τ ι κ ε ι μ ε ν ι κ ά , και
   κριτήρια.                                                       διαφανή και κριτήρια.
                                                        Αρθρο 8
                                                  Κεντρικές υποδομές
        Εφόσον δεν θίγεται η εφαρμογή των                              Εφόσον δεν θίγεται η εφαρμογή των
        ά ρ θ ρ ω ν 6 και 7, τα κράτη μέλη                             άρθρων 6 και 7, τα κράτη μέλη
        μ π ο ρ ο ύ ν ν α α ν α θ έ σ ο υ ν , είτε στον                μπορούν ν α α ν α θ έ σ ο υ ν , είτε στον
        οργανισμό διαχείρισης είτε σε ά λ λ ο                          οργανισμό διαχείρισης είτε σε ά λ λ ο
        φορέα, την τεχνική διαχείριση των                              φορέα,          την       τεχνική       και       την
        κεντρικών υποδομών διαλογής των                                επιχειρησιακή               διαχείριση           των
        αποσκευών, αποπάγωσης, καθαρισμού                              κεντρικών υποδομών διαλογής των
        των υ δ ά τ ω ν και διανομής καυσίμων.                         αποσκευών, αποπάγωσης, καθαρισμού
        Μπορούν να επιβάλλουν υποχρεωτική                              των υδάτων και δ ι α ν ο μ ή ς κ α υ σ ί μ ω ν .
        χρήση των υποδομών αυτών από τους                              Μπορούν να επιβάλλουν υποχρεωτική
        φορείς π α ρ ο χ ή ς υπηρεσιών και από                         χρήση των υποδομών αυτών α π ό τους
        τ ο υ ς           χ ρ ή σ τ ε ς            π ο υ               φορείς π α ρ ο χ ή ς υπηρεσιών και α π ό
        αυτοεξυπηρετου'νται.                                           τ ο υ ς           χ ρ ή σ τ ε ς                π ο υ
                                                                       αυτοεξυπηρετου'νται.
                                                        Αρθρο 9
                                                      ΤΙαρεκκλίσεις
         Εφόσον ειδικές δυσχέρειες διαθέσιμου                   1.     Εφόσον ειδικές δυσχέρειες διαθέσιμου
         χώρου         ή      χωρητικότητας           το               χώρου           ή      χωρητικότητας               το
         δικαιολογούν,            το    ενδιαφερόμενο                  δικαιολογούν,              το    ενδιαφερόμενο
         κράτος μέλος μπορεί ν α αποφασίσει:                           κράτος μέλος μπορεί ν α αποφασίσει:
   α)                            αμετάβλητο                     α)      αμετάβλητο
   β) α μ ε τ ά β λ η τ ο                                       β) α μ ε τ ά β λ η τ ο
   γ)                            αμετάβλητο                     γ) α μ ε τ ά β λ η τ ο
                                                                δ) να απαγορεύσει ή να περιορίσει σε έναν
                                                                     μόνο χρήστη την αυτοεξυπηρέτηση για τις
                                                                     κατηγορίες υπηρεσιών εξυπηρέτησης στο
                                                                     έδαφος που καλύπτει το άρθρο 7.2.
                                                         S
 ---pagebreak--- 2. Κάθε α π ό φ α σ η παρέκκλισης                    που        2. Κάθε απόφαση παρέκκλισης                         που
     λαμβάνεται              κατ'       εφαρμογή ν    της           λαμβάνεται            κατ'    εφαρμογή ν         της
     π α ρ α γ ρ ά φ ο υ 1 πρέπει:                                  παραγράφου 1 πρέπει:
     α)                            ν α διευκρινίζει την ή           α)                       ν α διευκρινίζει την ή
                                   τις     κατηγορίες                                        τις        κατηγορίες
                                   υπηρεσιών για τις                                         υ π η ρ ε σ ι ώ ν για τις
                                   οποίες    χορηγείται                                      οποίες          χορηγείται
                                   παρέκκλιση και τις                                        παρέκκλιση και τις
                                   τεχνικές δυσχέρειες                                       ειδικές         δυσχέρειες
                                   που τη δικαιολογούν·                                      χώρου ή διαθέσιμου
                                                                                             δυναμικού που            τη
     β) α μ ε τ ά β λ η τ ο                                                                  δικαιολογούν·
                                                                    β) α μ ε τ ά β λ η τ ο
                                                        Αρθρο 11
                                                      Διαβουλεύσεις
Τα κ ρ ά τ η μέλη λ α μ β ά ν ο υ ν τα μέτρα που                Τα κράτη μέλη λ α μ β ά ν ο υ ν τα μέτρα που
είναι α ν α γ κ α ί α για ν α διοργανώνουν                      είναι α ν α γ κ α ί α για να διοργανώνουν
υποχρεωτική δ ι α δ ι κ α σ ί α διαβουλεύσεων                   υποχρεωτική δ ι α δ ι κ α σ ί α διαβουλεύσεο:>ν
μεταξύ του οργανισμού διαχείρισης του                           μεταξύ του οργανισμού διαχείρισης του
αεροδρομίου, της επιτροπής χ ρ η σ τ ώ ν και                    αεροδρομίου, της επιτροπής χ ρ η σ τ ώ ν και
των επιχειρήσεων π α ρ ο χ ή ς υπηρεσιών. Οι                    των επιχειρήσεων π α ρ ο χ ή ς υπηρεσιών. Οι
δ ι α β ο υ λ ε ύ σ ε ι ς α υ τ έ ς αφορούν ιδίως τις           διαβουλεύσεις α υ τ έ ς α φ ο ρ ο ύ ν ιδίως την
τιμές των υπηρεσιών οι οποίες έχουν                             ενδεχόμενη αμοιβή του αεροδρομίου για την
αποτελέσει το αντικείμενο παρέκκλισης                           πρόσβαση στις αερολιμενικές                 εγκαταστάσεις
χορηγημένης κ α τ ' εφαρμογή ν του άρθρου                       κατά την εξυπηρέτηση εδάφους, τις τιμές
9, κ α θ ώ ς και την οργάνωση της π α ρ ο χ ή ς                 των υπηρεσιών οι οποίες έχουν αποτελέσει το
υπηρεσιών. Οι διαβουλεύσεις οργανώνονται                        αντικείμενο παρέκκλισης χορηγημένης κατ'
τ ο υ λ ά χ ι σ τ ο ν ά π α ξ ετησίως.                          εφαρμογή ν του ά ρ θ ρ ο υ 9, κ α θ ώ ς και την
                                                                οργάνωση της π α ρ ο χ ή ς υπηρεσία')ν. Οι
                                                                διαβουλεϋ σεις οργανώ νονται τουλά χιστον
                                                                ά π α ξ ετησίως.
                                                         Αρθρο 12
                                                          Αδεια
 2. Η άδεια μπορεί ν α μην χορηγείται                            2. Η άδεια μπορεί ν α μην χορηγείται
      μόνον εφόσον ο φορέας δεν πληροί, για                          μόνον εφόσον ο φορέας δεν πληροί, για
      λόγους που τον αφορούν, τα κριτήρια                            λόγους που τον αφορούν, τα κριτήρια
      της π α ρ α γ ρ ά φ ο υ 1.                                     της παραγράφου !.
      Οι λόγοι της εν λόγω α π ό ρ ρ ι ψ η ς πρέπει                  Οι λόγοι της εν λόγω α π ό ρ ρ ι ψ η ς πρέπει
      να κ ο ι ν ο π ο ι ο ύ ν τ α ι στον ενδιαφερόμενο              να κοινοποιούνται στον ενδιαφερόμενο
      φορέα π α ρ ο χ ή ς υπηρεσιών.                                 φορέα π α ρ ο χ ή ς υ π η ρ ε σ ι ώ ν και στο
                                                                     φορέα διαχείρισης του αερολιμένος
 ---pagebreak---                                                           Αρθρο 13
                                                    Κανόνες    δεοντολογίας
1. Ε ν α          κράτος        μέλος       μπορεί      να          1. Ε ν α       κράτος        μέλος        μπορεί      να
     α ν α κ α λ έ σ ε ι την άδεια α π ό έναν φορέα                    α ν α κ α λ έ σ ε ι την άδεια α π ό έ ν α ν φορέα
     ή να στερήσει α π ό έ ν α ν χρήστη τη                             ή ν α στερήσει α π ό έναν χ ρ ή σ τ η τη
     δυνατότητα αυτοεξυπηρέτησης, εφόσον                               δυνατότητα αυτοεξυπηρέτησης, εφόσον
     ο φορέας ή ο χ ρ ή σ τ η ς α υ τ ό ς δεν τηρεί                    ο φορέας ή ο χ ρ ή σ τ η ς α υ τ ό ς δεν τηρεί
     τους κανόνες που του έχουν επιβληθεί με                           τους κανόνες που του έχουν επιβληθεί με
     σκοπό             να     εξασφαλίζεται           ορθή             σκοπό          να       εξασφαλίζεται           ορθή
     λειτουργία του α ε ρ ο δ ρ ο μ ί ο υ .                            λειτουργία του α ε ρ ο δ ρ ο μ ί ο υ .
Οι κ α ν ό ν ε ς α υ τ ο ί πρέπει ν α διαπνέονται                   Οι κανόνες α υ τ ο ί πρέπει ν α διαπνέονται
α π ό τις κάτωθι α ρ χ έ ς :                                        από τις κάτωθι α ρ χ έ ς :
α) π ρ έ π ε ι         να     εφαρμόζονται           χωρίς          α) π ρ έ π ε ι    να       εφαρμόζονται           χωρίς
     διακρίσεις στους διαφόρους φορείς                                 διακρίσεις στους διαφόρους φορείς
     και χρήστες*                                                      και χ ρ ή σ τ ε ς ·
β) ν α συνδέονται με τον επιδιωκόμενο                               β) ν α συνδέονται με τον επιδιωκόμενο
     στόχο·                                                            στόχο·
γ) να μην έχουν ως κ α τ ά λ η ξ η να μειώνεται                     γ) να μην έχουν ως κατάληξη να μειώνεται
     στην ο υ σ ί α η π ρ ό σ β α σ η στην αγορά                       στην ο υ σ ί α η πρόσβαση στην αγορά
     π α ρ ο χ ή ς υπηρεσιών εδάφους ή η                               π α ρ ο χ ή ς υπηρεσιών εδάφους ή η
     δυνατότητα               αυτοεξυπηρέτησης           σε            δυνατότητα              αυτοεξυπηρέτησης            σε
     βαθμό μικρότερο α π ό εκείνο που                                  βαθμό μικρότερο α π ό εκείνο που
     προβλέπει η π α ρ ο ύ σ α οδηγία.                                 προβλέπει η π α ρ ο ύ σ α οδηγία·
                                                                    δ) να ανταποκρίνονται οι έλεγχοι               ασφάλειας
                                                                       όσον αφορά το προσωπικό του φορέα
                                                                       παροχής            υπηρεσιών         στις      εθνικές
                                                                       διατάξεις         και να έχουν εγκριθεί            στο
                                                                       πλαίσιο της διαδικασίας             επιλογής'
                                                                    ε) να      είναι        σύμφωνες         οι     συνθήκες
                                                                       απασχόλησης            του προσωπικού προς τις
                                                                       ισχύουσες κανονιστικές            διατάξεις.
2. α μ ε τ ά β λ η τ ο                                              2. α μ ε τ ά β λ η τ ο
                                                           Αρθρο 14
                                                ΙΙρόσβαση στις     εγκαταστάσεις
     Η π ρ ό σ β α σ η των φορέων π α ρ ο χ ή ς                     3. Η       πρόσβαση           στις          αερολιμενικές
     υ π η ρ ε σ ι ώ ν και των χ ρ η σ τ ώ ν που                        εγκαταστάσεις               φορέων           παροχής
     επιθυμού ν ν α αυτοεξυπηρετου' νται στις                           υπηρεσιών και χρηστών που επιθυμούν να
      εγκαταστά σεις του αεροδρομίου μπορεί                             αυτοεξυπηρετηθούν              ενδεχομένως         θα
      να        συνεπάγεται           την       καταβολή                συνεπάγεται          την καταβολή        αμοιβής εκ
      α ν τ ι τ ί μ ο υ για ν α κ α λ υ φ θ ο ύ ν τα έξοδα              μέρους          τους.       Η     αμοιβή        αυτή
      που επιφέρει η εν λόγω πρόσβαση για το                            επιβάλλεται         να καθορίζεται         συναρτήσει
      αεροδρόμιο, α ν ά λ ο γ ο υ των εξόδων                            αντικειμενικών,                διαφανών           και
      αυτο5ν. Το εν λόγω αντίτιμο πρέπει ν α                            αμερόληπτων κριτηρίων.
      κ α θ ο ρ ί ζ ε τ α ι με βάση αντικειμενικά και
      διαφανή κριτήρια.
                                                            4ο
 ---pagebreak---                                                     Αρθρο 19
                                                   Εφαρμογή
Τα       κράτη      μέλη     λαμβάνουν          τις         Τα       κράτη        μέλη      λαμβάνουν        τις
νομοθετικές, κανονιστικές ή διοικητικές                     νομοθετικές, κανονιστικές ή διοικητικε'ς
διατάξεις που είναι α ν α γ κ α ί ε ς για να                διατάξεις που είναι α ν α γ κ α ί ε ς για ν α
συμμορφωθούν στην π α ρ ο ύ σ α οδηγία το                   συμμορφωθούν στην π α ρ ο ύ σ α οδηγία το
αργότερο έως την 30 Ιουνίου                   1996.         αργότερο έως την 31 Δεκεμβρίου                 1996.
Ενημερώνουν          αμέσως        την   Επιτροπή           Ενημερώνουν            αμέσως      την    Επιτροπή
σχετικά.                                                    σχετικά.
Οταν τα κ ρ ά τ η μέλη θεσπίζουν τις εν λόγω                Οταν τα κράτη μέλη θεσπίζουν τις εν λόγω
διατάξεις, οι τελευταίες α υ τ έ ς περιέχουν                διατάξεις, οι τελευταίες α υ τ έ ς περιέχουν
π α ρ α π ο μ π ή στην π α ρ ο ύ σ α οδηγία ή               π α ρ α π ο μ π ή στην π α ρ ο ύ σ α οδηγία ή
συνοδεύονται α π ό π α ρ ό μ ο ι α π α ρ α π ο μ π ή        συνοδεύονται α π ό π α ρ ό μ ο ι α π α ρ α π ο μ π ή
κατά την επίσημη δημοσίευση τους. Ο                         κατά την επίσημη δημοσίευση τους. Ο
τρόπος της π α ρ α π ο μ π ή ς καθορίζεται από              τρόπος της π α ρ α π ο μ π ή ς καθορίζεται από
τα κ ρ ά τ η μέλη.                                          τα κράτη μέλη.
                                                    Αρθρο 20
Η π α ρ ο ύ σ α οδηγία α ρ χ ί ζ ε ι να ισχύει την          Η π α ρ ο ύ σ α οδηγία α ρ χ ί ζ ε ι ν α ισχύει την
20ή η μ έ ρ α α π ό τη δημοσίευση της στην                  20ή ημέρα α π ό τη δημοσίευση της στην
Επίσημη Εφημερίδα των Ε υ ρ ω π α ϊ κ ώ ν                   Επίσημη Εφημερίδα των Ε υ ρ ω π α ϊ κ ώ ν
Κοινοτήτων.                                                 Κοινοτή των.
                                                                                  Αρθρο 20 α
                                                            Υπό την επιφύλαξη             της εφαρμογής      των
                                                            διατάξεων της παρούσας οδηγίας και εφόσον
                                                            τηρούνται         οι     διατάξεις        κοινωνικού
                                                            χαρακτήρα των συνθηκών και των εξ αυτώι»
                                                            απορρεουσών κανονιστικών διατάξεων,               τα
                                                            κράτη μέλη δύνανται             να λαμβάνουν      τα
                                                            απαραίτητα            μέτρα      προκείμενου      να
                                                            εξασφαλίζουν         το σεβασμό των ισχυόντων
                                                            προτύπων και των κοινωνικών δικαιωμάτων
                                                            των εργαζομένων.
                                                 Μ
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                                          ISSN 0254-1483
                                                COM(96) 75 τελικό
                                               ΕΓΓΡΑΦΑ
 GR                                                            07 05
                            Αριθ. καταλόγου : CB-CO-96-085-GR-C
                                                   ISBN 92-78-00920-2
Υπηρεσία Επισήμων Εκδόσεων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων
1^-2985 Λούζεμβοΰργο
                                  11