CELEX: 52019PC0586
Language: sk
Date: 2019-11-14
Title: Návrh ROZHODNUTIE RADY o podpísaní v mene Európskej únie a jej členských štátov protokolu o zmene Dohody o leteckej doprave medzi Spojenými štátmi americkými na jednej strane, Európskou úniou a jej členskými štátmi na druhej strane, Islandom na tretej strane a Nórskym kráľovstvom na štvrtej strane, podpísanej 16. a 21. júna 2011, s cieľom zohľadniť pristúpenie Chorvátskej republiky k Európskej únii

EURÓPSKA KOMISIA
            V Bruseli14. 11. 2019
            COM(2019) 586 final
            2019/0259(NLE)
            Návrh
            ROZHODNUTIE RADY 
            o podpísaní v mene Európskej únie a jej členských štátov protokolu o zmene Dohody o leteckej doprave medzi Spojenými štátmi americkými na jednej strane, Európskou úniou a jej členskými štátmi na druhej strane, Islandom na tretej strane a Nórskym kráľovstvom na štvrtej strane, podpísanej 16. a 21. júna 2011, s cieľom zohľadniť pristúpenie Chorvátskej republiky k Európskej únii
            
               
         
         
            
               DÔVODOVÁ SPRÁVA
            
            
               1.KONTEXT NÁVRHU
            
            
               •Dôvody a ciele návrhu
            
            
               
                  Podľa článku 6 ods. 2 aktu o pristúpení sa Chorvátsko zaviazalo pristúpiť k dohodám uzatvoreným alebo podpísaným Úniou a členskými štátmi s tretími krajinami. K týmto dohodám patrí Dohoda o leteckej doprave medzi Spojenými štátmi, Európskou úniou a jej členskými štátmi, Islandom a Nórskom (ďalej len „štvorstranná dohoda“), ktorou sa rozširuje rozsah pôsobnosti Dohody o leteckej doprave medzi Spojenými štátmi a Európskym spoločenstvom a jeho členskými štátmi (ďalej len „dohoda EÚ-USA“) o uvedené dve krajiny.
               
               
                  V uvedenom ustanovení sa ďalej stanovuje, že pristúpenie Chorvátska k uvedeným dohodám sa dohodne v protokole k uvedeným dohodám uzavretým medzi Radou konajúcou jednomyseľne v mene členských štátov a dotknutými tretími krajinami. Okrem toho sa stanovuje, že Komisia vyrokuje tieto protokoly v mene členských štátov.
               
               
                  Komisia zodpovedajúcim spôsobom vyrokovala protokol o zmene štvorstrannej dohody s cieľom umožniť pristúpenie Chorvátska k uvedenej dohode.
               
               
                  Cieľom tohto návrhu je získať na základe článku 218 ods. 5 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ďalej len „ZFEÚ“) a článku 6 ods. 2 aktu o pristúpení rozhodnutie Rady, ktorým schváli podpísanie protokolu v mene Únie a členských štátov a jeho predbežné vykonávanie v súlade s jeho článkom 6 a s výhradou jeho neskoršieho uzavretia.
               
            
            
                
            
            
               •Všeobecný kontext
            
            
               Záväzok Chorvátska na základe článku 6 ods. 2 aktu o pristúpení sa vzťahuje aj na dohodu EÚ-USA a na Doplnkovú dohodu medzi Európskou úniou a jej členskými štátmi, Islandom a Nórskom, ktorá upravuje vzťah medzi uvedenými stranami dohody podľa štvorstrannej dohody.
            
            
               Komisia následne vyrokovala aj protokoly o zmene týchto dohôd s cieľom umožniť pristúpenie Chorvátska k uvedeným dohodám. Súbežne s týmto návrhom, ako aj s návrhom na rozhodnutie Rady o uzavretí protokolu o zmene štvorstrannej dohody sa predkladajú návrhy na rozhodnutia Rady o podpísaní a predbežnom vykonávaní, ako aj o uzatvorení uvedených protokolov. 
            
            
            
               •Súlad s existujúcimi ustanoveniami v tejto oblasti politiky
            
            
               Dohoda EÚ-USA bola prvou komplexnou dohodou o leteckej doprave s kľúčovým partnerom Únie v oblasti leteckej dopravy. Je to najdôležitejšia dohoda o leteckej doprave na svete, vzťahuje sa na vyše 80 miliónov miest ročne, a ako taká predstavuje základný kameň vonkajšej politiky EÚ v oblasti leteckej dopravy. Jej význam narástol v dôsledku rozšírenia jej rozsahu pôsobnosti o Island a Nórsko na základe štvorstrannej dohody. Protokolom sa umožní Chorvátsku využívať výhody plynúce z uvedenej dohody.
            
            
               •Súlad s existujúcimi ustanoveniami v oblasti návrhu
            
            
               Protokol umožňuje Chorvátsku splniť si svoj záväzok podľa článku 6 ods. 2 aktu o pristúpení, a to pristúpiť k štvorstrannej dohode. 
            
            
               2.PRÁVNY ZÁKLAD, SUBSIDIARITA A PROPORCIONALITA
            
            
               •Právny základ
            
            
               Článok 100 ods. 2 v spojení s článkom 218 ods. 5 ZFEÚ a článok 6 ods. 2 druhý pododsek aktu o pristúpení. 
            
         
         
            
               •Subsidiarita (v prípade inej ako výlučnej právomoci) 
            
            
               Protokol umožní Chorvátsku využívať výhody plynúce z štvorstrannej dohody, ktorá zabezpečuje rovnocenné a jednotné podmienky prístupu na trh a slúži ako základ pre nové opatrenia regulačnej spolupráce a zbližovanie v oblastiach nevyhnutných pre bezpečnú, chránenú a efektívnu prevádzku leteckých dopravných služieb. Tieto opatrenia možno dosiahnuť len na úrovni Únie.
            
            
               •Proporcionalita
            
            
               
                  Pôsobnosť protokolu je obmedzená na príslušnú záležitosť, a to pristúpenie Chorvátska k štvorstrannej dohode, a netýka sa iných otázok. 
               
            
            
               •Výber nástroja
            
            
               
                  Medzinárodná dohoda.
               
            
            
               3.VÝSLEDKY HODNOTENÍ EX POST, KONZULTÁCIÍ SO ZAINTERESOVANÝMI STRANAMI A POSÚDENÍ VPLYVU
            
            
               •Hodnotenia ex post/kontroly vhodnosti existujúcich právnych predpisov
            
            
               
                  Neuplatňuje sa.
               
            
            
               •Konzultácie so zainteresovanými stranami
            
            
               
                  Neuplatňuje sa.
               
            
            
               •Získavanie a využívanie expertízy
            
            
               
                  Neuplatňuje sa.
               
            
            
               •Posúdenie vplyvu
            
            
               
                  Neuplatňuje sa.
               
            
            
               •Regulačná vhodnosť a zjednodušenie
            
            
               
                  Neuplatňuje sa.
               
            
            
               •Základné práva
            
            
               
                  Neuplatňuje sa.
               
            
            
               4.VPLYV NA ROZPOČET
            
         
         
            
               
                  Návrh nemá žiadny vplyv na rozpočet Únie.
               
            
            
               5.ĎALŠIE PRVKY
            
            
               •Zhrnutie navrhovaného opatrenia
            
            
               
                  Protokol pozostáva z hlavnej časti, ktorou sa stanovuje pristúpenie Chorvátska k štvorstrannej dohode a následné zmeny predmetnej dohody, a spoločného vyhlásenia o autentifikácii dodatočných jazykových verzií.
               
            
            
               2019/0259 (NLE)
            
            
               Návrh
            
            
               ROZHODNUTIE RADY
            
            
               o podpísaní v mene Európskej únie a jej členských štátov protokolu o zmene Dohody o leteckej doprave medzi Spojenými štátmi americkými na jednej strane, Európskou úniou a jej členskými štátmi na druhej strane, Islandom na tretej strane a Nórskym kráľovstvom na štvrtej strane, podpísanej 16. a 21. júna 2011, s cieľom zohľadniť pristúpenie Chorvátskej republiky k Európskej únii
            
            
               RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,
            
            
               so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie, a najmä na jej článok 100 ods. 2 v spojení s jej článkom 218 ods. 5,
            
            
               so zreteľom na akt o pristúpení Chorvátska, a najmä na jeho článok 6 ods. 2 druhý pododsek,
            
            
               so zreteľom na návrh Európskej komisie,
            
            
               keďže:
            
            
               (1)Komisia vyrokovala protokol o zmene Dohody o leteckej doprave medzi Spojenými štátmi americkými na jednej strane, Európskou úniou a jej členskými štátmi na druhej strane, Islandom na tretej strane a Nórskym kráľovstvom na štvrtej strane, podpísanej 16. a 21. júna 2011, s cieľom zohľadniť pristúpenie Chorvátskej republiky k Európskej únii (ďalej len „protokol“) v súlade s rozhodnutím Rady 13351/12 zo 14. septembra 2012, ktorým sa Komisia poveruje začatím rokovaní.
            
            
               (2)Rokovania boli úspešne ukončené parafovaním protokolu 8. marca 2019.
            
            
               (3)Únia a jej členské štáty by mali tento protokol podpísať a predbežne vykonávať v súlade s jeho článkom 6 s výhradou jeho uzavretia k neskoršiemu dátumu.
            
            
               PRIJALA TOTO ROZHODNUTIE: 
            
            
               Článok 1
               
            
               Týmto sa v mene Únie a jej členských štátov schvaľuje podpísanie protokolu o zmene Dohody o leteckej doprave medzi Spojenými štátmi americkými na jednej strane, Európskou úniou a jej členskými štátmi na druhej strane, Islandom na tretej strane a Nórskym kráľovstvom na štvrtej strane, podpísanej 16. a 21. júna 2011, s cieľom zohľadniť pristúpenie Chorvátskej republiky k Európskej únii (ďalej len „protokol“) s výhradou jeho uzavretia.
            
            
               Text protokolu je pripojený k tomuto rozhodnutiu.
            
         
         
            
               Článok 2 
            
            
               Týmto sa predseda Rady poveruje určiť osobu(-y) splnomocnenú(-é) podpísať protokol v mene Únie a jej členských štátov.
            
            
               Článok 3
            
            
               Do nadobudnutia platnosti protokolu ho Únia a jej členské štáty predbežne vykonávajú v súlade s jeho článkom 6.
            
            
            
               Článok 4
            
            
               Toto rozhodnutie nadobúda účinnosť dňom jeho prijatia. 
            
            
               V Bruseli
            
            
               
                     Za Radu
               
               
                     predseda
               
            
         
         
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               EURÓPSKA KOMISIA
            V Bruseli14. 11. 2019
            COM(2019) 586 final
            PRÍLOHY
            k
            návrhu rozhodnutia Rady
            o podpísaní v mene Európskej únie a jej členských štátov protokolu o zmene Dohody o leteckej doprave medzi Spojenými štátmi americkými na jednej strane, Európskou úniou a jej členskými štátmi na druhej strane, Islandom na tretej strane a Nórskym kráľovstvom na štvrtej strane, podpísanej 16. a 21. júna 2011, s cieľom zohľadniť pristúpenie Chorvátskej republiky k Európskej únii
            
               
         
         
            
            
               Príloha 1
            
            
               PROTOKOL
            
            
               o zmene Dohody o leteckej doprave medzi Spojenými štátmi americkými na jednej strane, Európskou úniou a jej členskými štátmi na druhej strane, Islandom na tretej strane a Nórskym kráľovstvom na štvrtej strane, podpísanej 16. a 21. júna 2011, s cieľom zohľadniť pristúpenie Chorvátskej republiky k Európskej únii
            
            
            
               SPOJENÉ ŠTÁTY AMERICKÉ (ďalej len „Spojené štáty“) 
            
            
               na jednej strane, 
            
            
               RAKÚSKA REPUBLIKA,
            
            
               BELGICKÉ KRÁĽOVSTVO, 
            
            
               BULHARSKÁ REPUBLIKA, 
            
            
               CHORVÁTSKA REPUBLIKA,
            
            
               CYPERSKÁ REPUBLIKA,
            
            
               ČESKÁ REPUBLIKA, 
            
            
               DÁNSKE KRÁĽOVSTVO, 
            
            
               ESTÓNSKA REPUBLIKA, 
            
            
               FÍNSKA REPUBLIKA,
            
            
               FRANCÚZSKA REPUBLIKA,
            
            
               SPOLKOVÁ REPUBLIKA NEMECKO, 
            
            
               HELÉNSKA REPUBLIKA, 
            
         
         
            
               MAĎARSKO,
            
            
               ÍRSKO,
            
            
               TALIANSKA REPUBLIKA, 
            
            
               LOTYŠSKÁ REPUBLIKA, 
            
            
               LITOVSKÁ REPUBLIKA, 
            
            
               LUXEMBURSKÉ VEĽKOVOJVODSTVO, 
            
            
               MALTA, 
            
            
               HOLANDSKÉ KRÁĽOVSTVO, 
            
            
               POĽSKÁ REPUBLIKA, 
            
            
               PORTUGALSKÁ REPUBLIKA, 
            
            
               RUMUNSKO, 
            
            
               SLOVENSKÁ REPUBLIKA,
            
            
               SLOVINSKÁ REPUBLIKA, 
            
            
               ŠPANIELSKE KRÁĽOVSTVO,
            
            
               ŠVÉDSKE KRÁĽOVSTVO, 
            
            
               SPOJENÉ KRÁĽOVSTVO VEĽKEJ BRITÁNIE A SEVERNÉHO ÍRSKA, 
            
            
               ako zmluvné strany Zmluvy o Európskej únii a Zmluvy o fungovaní Európskej únie a ako členské štáty Európskej únie (ďalej len „členské štáty“),
            
            
               a 
            
            
               EURÓPSKA ÚNIA 
            
            
               na druhej strane, 
            
         
         
            
               ISLAND 
            
            
               na tretej strane a 
            
            
               NÓRSKE KRÁĽOVSTVO (ďalej len „Nórsko“) 
            
            
               na štvrtej strane,
            
            
               so zreteľom na pristúpenie Chorvátskej republiky k Európskej únii 1. júla 2013,
            
            
               SA DOHODLI TAKTO: 
            
            
               Článok 1 
            
            
               Dohoda o leteckej doprave medzi Spojenými štátmi americkými na jednej strane, Európskou úniou a jej členskými štátmi na druhej strane, Islandom na tretej strane a Nórskym kráľovstvom na štvrtej strane, podpísaná 16. a 21. júna 2011 (ďalej len „dohoda z roku 2011“) sa vzťahuje na Chorvátsku republiku ako členský štát Európskej únie.
            
            
            
               Článok 2
            
            
               Článok 2 dohody z roku 2011 sa vypúšťa v celom rozsahu a nahrádza sa takto:
            
            
               „ČLÁNOK 2
            
            
               Vykonávanie dohody o leteckej doprave zmenenej protokolmi 
            
            
               a prílohy k tejto dohode
            
            
            
               Ustanovenia Dohody o leteckej doprave medzi Spojenými štátmi americkými a Európskym spoločenstvom a jeho členskými štátmi podpísanej 25. a 30. apríla 2007 (ďalej len „dohoda o leteckej doprave“) zmenenej protokolom o zmene Dohody o leteckej doprave medzi Spojenými štátmi americkými a Európskym spoločenstvom a jeho členskými štátmi podpísanej 25. a 30. apríla 2007, podpísaným 24. júna 2010, a ďalej zmenenej protokolom o zmene Dohody o leteckej doprave medzi Spojenými štátmi americkými a Európskym spoločenstvom a jeho členskými štátmi podpísanej 25. a 30. apríla 2007 zmenenej protokolom o zmene Dohody o leteckej doprave medzi Spojenými štátmi a Európskym spoločenstvom a jeho členskými štátmi podpísanej 25. a 30. apríla 2007, podpísaným Spojenými štátmi americkými a Európskou úniou a jej členskými štátmi 24. júna 2010, s cieľom zohľadniť pristúpenie Chorvátskej republiky k Európskej únii, podpísaným ________ 2019 (ďalej len „protokoly“), ktoré sú týmto zapracované formou odkazu, sa uplatňujú na všetky strany tejto dohody, podliehajúc prílohe k tejto dohode. Ustanovenia dohody o leteckej doprave zmenenej protokolom sa vzťahujú na Island a Nórsko tak, akoby boli členskými štátmi Európskej únie, takže Island a Nórsko majú všetky práva a povinnosti členských štátov vyplývajúce z uvedenej dohody. Ustanovenia prílohy k tejto dohode tvoria neoddeliteľnú súčasť tejto dohody.“
            
            
                
            
            
               Článok 3
            
            
               Všetky odkazy na „protokol“ v prílohe k dohode z roku 2011 sa nahrádzajú odkazmi na „protokoly“. 
            
            
         
         
            
               Článok 4
            
            
               Odsek 6 prílohy k dohode z roku 2011 sa vypúšťa v celom rozsahu a nahrádza sa takto:
            
            
               „6. Text oddielu 3 prílohy I k dohode o leteckej doprave zmenenej protokolmi znie takto:
            
            
            
               ‚Bez ohľadu na článok 3 tejto dohody letecké spoločnosti USA nemajú právo zabezpečovať lety určené len na prepravu nákladu, ktoré nie sú súčasťou letov zabezpečujúcich leteckú dopravu pre Spojené štáty, do miest alebo z miest v členských štátoch, s výnimkou prepravy do miest alebo z miest v Českej republike, Francúzskej republike, Chorvátskej republike, na Islande, v Luxemburskom veľkovojvodstve, na Malte, v Nórskom kráľovstve, v Poľskej republike, Portugalskej republike, Slovenskej republike a Spolkovej republike Nemecko.‘“
            
            
            
               Článok 5
            
            
               Tento protokol nadobúda platnosť k neskoršiemu z týchto dátumov:
            
            
               1. dátum nadobudnutia platnosti dohody z roku 2011; 
            
            
               2. dátum nadobudnutia platnosti protokolu o zmene Dohody o leteckej doprave medzi Spojenými štátmi americkými a Európskym spoločenstvom a jeho členskými štátmi podpísanej 25. a 30. apríla 2007, zmenenej protokolom o zmene Dohody o leteckej doprave medzi Spojenými štátmi americkými a Európskym spoločenstvom a jeho členskými štátmi podpísanej 25. a 30. apríla 2007, podpísaným Spojenými štátmi americkými a Európskou úniou a jej členskými štátmi 24. júna 2010, s cieľom zohľadniť pristúpenie Chorvátskej republiky k Európskej únii, podpísaného ________ 2019, a 
            
            
               3. jeden mesiac odo dňa poslednej nóty v rámci výmeny diplomatických nót medzi stranami, ktorou sa potvrdzuje ukončenie všetkých postupov potrebných na nadobudnutie platnosti tohto protokolu.
            
            
            
               Článok 6
            
            
               Strany súhlasia, že od dátumu podpisu tohto protokolu ho budú do nadobudnutia jeho platnosti predbežne vykonávať v rozsahu prípustnom podľa platného vnútroštátneho práva. 
            
            
               Vyhotovené štvormo v …........, dňa …......2019.
            
            
            
            
               Za Spojené štáty americké:
            
            
            
               Za Rakúsku republiku,
            
         
         
            
               Belgické kráľovstvo, 
            
            
               Bulharskú republiku, 
            
            
               Chorvátsku republiku,
            
            
               Cyperskú republiku,
                     
            
            
               Českú republiku, 
            
            
               Dánske kráľovstvo, 
            
            
               Estónsku republiku, 
            
            
               Fínsku republiku,
            
            
               Francúzsku republiku,
            
            
               Spolkovú republiku Nemecko, 
            
            
               Helénsku republiku, 
            
            
               Maďarsko,
            
            
               Írsko,
            
            
               Taliansku republiku, 
            
            
               Lotyšskú republiku, 
            
            
               Litovskú republiku, 
            
            
               Luxemburské veľkovojvodstvo, 
            
            
               Maltu, 
            
            
               Holandské kráľovstvo, 
            
            
               Poľskú republiku, 
            
         
         
            
               Portugalskú republiku, 
            
            
               Rumunsko, 
            
            
               Slovenskú republiku,
            
            
               Slovinskú republiku, 
            
            
               Španielske kráľovstvo,
            
            
               Švédske kráľovstvo, 
            
            
               Spojené kráľovstvo Veľkej Británie a Severného Írska a
            
            
               Európsku úniu:
            
            
            
               Za Island:
            
            
            
            
               Za Nórske kráľovstvo:
            
            
               
            
               Príloha 2
            
            
               Spoločné vyhlásenie
            
            
            
               Zástupcovia Spojených štátov amerických, Európskej únie a jej členských štátov, Islandu a Nórskeho kráľovstva potvrdili, že znenie protokolu o zmene Dohody o leteckej doprave medzi Spojenými štátmi americkými na jednej strane, Európskou úniou a jej členskými štátmi na druhej strane, Islandom na tretej strane a Nórskym kráľovstvom na štvrtej strane, podpísanej 16. a 21. júna 2011, s cieľom zohľadniť pristúpenie Chorvátskej republiky k Európskej únii, podpísaný ______2019 (ďalej len „protokol“) má byť autentifikované v ostatných jazykoch, tak ako je stanovené, buď výmenou listov pred podpísaním protokolu, alebo rozhodnutím spoločného výboru po podpísaní protokolu.
            
            
                
            
            
               Zástupcovia takisto potvrdili, že pojem „ostatné jazyky“ v spoločnom vyhlásení, ktoré tvorí súčasť Dohody o leteckej doprave medzi Spojenými štátmi americkými na jednej strane, Európskou úniou a jej členskými štátmi na druhej strane, Islandom na tretej strane a Nórskym kráľovstvom na štvrtej strane, podpísanej 16. a 21. júna 2011, zahŕňa aj jazyky členských štátov pristupujúcich k Európskej únii.
            
         
         
            
                
            
            
               Toto spoločné vyhlásenie tvorí neoddeliteľnú súčasť protokolu.
            
            
            
            
            
               Za Spojené štáty americké:
                     
                     
                     
                     Za Európsku úniu 
            
            
               a jej členské štáty
            
            
            
            
            
               Za Island: 
                     
                     
                     
                     
                     
                     Za Nórske kráľovstvo: