CELEX: C2002/144/104
Language: el
Date: 2002-06-15 00:00:00
Title: Υπόθεση Τ-86/02: Προσφυγή του Territorio Historico de Alava, La Diputación Foral de Alava κατά της Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων που ασκήθηκε στις 26 Μαρτίου 2002

C 144/52                 EL                       Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των                                        15.6.2002
Απο΄φαση του τµη΄µατος          Απο΄ρριψη της αιτη΄σεως             για      εταιριω΄ν που προκυ΄πτει απο΄ το α΄ρθρο 14 της Νοrma Foral 18/
ανακοπω΄ν:                      ορισµε΄να προϊο΄ντα                         1993, της 5ης Ιουλι΄ου, σχετικα΄ µε επει΄γοντα φορολογικα΄ µε΄τρα
                                                                             στη΄ριξης των επενδυ΄σεων και προω΄θησης της οικονοµικη΄ς
Απο΄φαση του τµη΄µατος          Μερικη΄ ακυ΄ρωση της αποφα΄σεως              δραστηριο΄τητας (Boletı́n Oficial del Territorio Histórico de
προσφυγω΄ν:                     του τµη΄µατος ανακοπω΄ν και απο΄ρ-           Alava αριθ. 79, της 16.7.1993), α΄ρθρο µε το οποι΄ο προβλε΄πεται
                                ριψη της αιτη΄σεως για συµπληρωµα-           απαλλαγη΄ απο΄ τον φο΄ρο εταιριω΄ν για τις επιχειρη΄σεις που
                                τικο΄ προϊο΄ν («τυρια΄»)                    δηµιουργη΄θηκαν µεταξυ΄ της θε΄σεως σε ισχυ΄ της εν λο΄γω Νοrma
                                                                             Foral και της 31ης ∆εκεµβρι΄ου 1994, πα΄ντοτε εφο΄σον επενδυ΄ουν
Προβαλλο΄µενοι λο΄γοι:          —      Παρα΄βαση του α΄ρθρου 8,              σε σταθερα΄ υλικα΄ στοιχει΄α ενεργητικου΄ α΄νω των 80 εκατοµµυρι΄ων
                                       παρα΄γραφος 1, σηµει΄ο β', του        πεσετω΄ν (480 810 ευρω΄), δηµιουργου΄ν περισσο΄τερες των δε΄κα
                                       κανονισµου΄ 40/94                     θε΄σεων εργασι΄ας και ΄εχουν αρχι΄σει τις δραστηριο΄τητε΄ς τους µε
                                                                             ελα΄χιστο καταβεβληµε΄νο κεφα΄λαιο 20 εκατοµµυρι΄ων πεσετω΄ν
                                —      Εσφαλµε΄νη ερµηνει΄α της              (120 202 ευρω΄).
                                       εννοι΄ας του κινδυ΄νου συγ-
                                       χυ΄σεως.
                                                                             Οι προσφευ΄γοντες στηρι΄ζουν την προσφυγη΄ τους σε πε΄ντε λο΄γους:
                                                                             α)    Παρα΄βαση της παραγρα΄φου 1 του α΄ρθρου 87 ΕΚ, και του΄το
                                                                                   λο΄γω προδη΄λως εσφαλµε΄νης εκτιµη΄σεως της Επιτροπη΄ς η
Προσφυγη΄ του Territorio Historico de Alava, La                                    οποι΄α ΄εκρινε ο΄τι το επι΄µαχο φορολογικο΄ µε΄τρο συνιστα΄, εκ
Diputación Foral de Alava κατα΄ της Επιτροπη΄ς των Ευρωπαϊ-                      πρω΄της ο΄ψεως, κρατικη΄ ενι΄σχυση κατα΄ την ΄εννοια του
     ΄ ν Κοινοτη΄των που ασκη΄θηκε στις 26 Μαρτι΄ου 2002                           ανωτε΄ρω α΄ρθρου. Κατα΄ τη γνω΄µη των προσφευγο΄ντων, στην
   κω
                                                                                   υπο΄ κρι΄ση υπο΄θεση δεν υφι΄σταται ο επιλεκτικο΄ς χαρακτη΄ρας,
                                                                                   που προσιδια΄ζει σε κα΄θε κρατικη΄ ενι΄σχυση κατ' εφαρµογη΄ν
                         (Υπο΄θεση Τ-86/02)                                        του εν λο΄γω κανο΄να, και του΄το εφο΄σον προ΄κειται για
                                                                                   µε΄τρο το οποι΄ο, θεσπισµε΄νο βα΄σει αντικειµενικω΄ν κριτηρι΄ων,
                                                                                   επηρεα΄ζει εξι΄σου ο΄λους τους επιχειρηµατι΄ες (φυσικα΄ η΄ νοµικα΄
                          (2002/C 144/104)
                                                                                   προ΄σωπα).
                 (Γλω΄ σσα διαδικασι΄ας: η ισπανικη΄)
                                                                             β)    Επικουρικω΄ς, σε σχε΄ση µε τον πρω΄το λο΄γο, εσφαλµε΄νη εκ
                                                                                   µε΄ρους της Επιτροπη΄ς ερµηνει΄α της εννοι΄ας της υφισταµε΄νης
                                                                                   ενισχυ΄σεως. Οι προσφευ΄γοντες υποστηρι΄ζουν ο΄τι, σε περι΄-
Το Territorio Historico de Alava, La Diputación Foral de Alava,                   πτωση που το Πρωτοδικει΄ο θα ΄εκρινε ο΄τι το επικρινο΄µενο
µε το΄πο επιδο΄σεων την Αlava (Ισπανι΄α), εκπροσωπου΄µενα απο΄ τους                µε΄τρο αποτελει΄ πρα΄γµατι κρατικη΄ ενι΄σχυση, θα επρο΄κειτο
δικηγο΄ρους D. Ignacio Saenz-Cortabarria και Marta Morales                         ει΄τε για υφιστα΄µενο συ΄στηµα ενισχυ΄σεων κατα΄ την ΄εννοια του
Isasi, ασκη΄σαν ενω΄πιον του Πρωτοδικει΄ου των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινο-                 α΄ρθρου 1, περι΄πτωση β', στοιχει΄ο v, του κανονισµου΄ (ΕΚ)
τη΄των, στις 26 Μαρτι΄ου 2002, προσφυγη΄ κατα΄ της Επιτροπη΄ς των                  659/1999, εφο΄σον ο΄ταν το µε΄τρο εφαρµο΄στηκε δεν αποτε-
Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των.                                                          λου΄σε ενι΄σχυση ει΄τε ενι΄σχυση, κατα΄ την ΄εννοια του α΄ρθρου 1,
                                                                                   περι΄πτωση β', στοιχει΄ο ii, η οποι΄α, κατα΄ τον κρι΄σιµο χρο΄νο,
                                                                                   ει΄χε σιωπηρω΄ς εγκριθει΄ απο΄ την Επιτροπη΄.
Οι προσφευ΄γοντες ζητου΄ν απο΄ το Πρωτοδικει΄ο:
—      να ακυρω΄σει την απο΄φαση της Επιτροπη΄ς, της 20η΄ς ∆εκεµ-            γ)    'Ολως επικουρικω΄ς, σχετικα΄ µε τον πρω΄το λο΄γο, µη τη΄ρηση
       βρι΄ου 2001, σχετικα΄ µε συ΄στηµα ενισχυ΄σεων που εφαρ-                     νοµοθετικω΄ς θεσπισµε΄νης διαδικασι΄ας. Συ΄µφωνα µε το κει΄-
       µο΄στηκε απο΄ την Ισπανι΄α το 1993 υπε΄ρ ορισµε΄νων επιχει-                 µενο της παραγρα΄φου 1 του α΄ρθρου 88 ΕΚ και µε τον
       ρη΄σεων που ει΄χαν προσφα΄τως δηµιουργηθει΄ στην Αlava·                     κανονισµο΄ (ΕΚ) 659/1999, για τον ΄ελεγχο υφισταµε΄νων
                                                                                   συστηµα΄των ενισχυ΄σεων, η κανονικη΄ διαδικασι΄α επανεξετα΄-
—      επικουρικω΄ς, να ακυρω΄σει την πρω΄τη φρα΄ση του α΄ρθρου 3                  σεως ει΄ναι αυτη΄ που προβλε΄πεται στα α΄ρθρα 17 ΄εως 19 του
       της αποφα΄σεως·                                                             ανωτε΄ρω κανονισµου΄ και ο΄χι αυτη΄ που ακολουθη΄θηκε απο΄
                                                                                   την Επιτροπη΄ στην υπο΄ κρι΄ση υπο΄θεση, η οποι΄α εφαρµο΄ζεται
—      να καταδικα΄σει την Επιτροπη΄ στα δικαστικα΄ ΄εξοδα.                        επι΄ των παρανο΄µων ενισχυ΄σεων.
                                                                             δ)    Επικουρικω΄ς, σε σχε΄ση µε τους τρεις πρω΄τους λο΄γους,
Λο΄γοι ακυρω  ΄ σεως και κυ΄ρια επιχειρη΄µατα                                      κατα΄χρηση εκ µε΄ρους της Επιτροπη΄ς της εξουσι΄ας της να
                                                                                   εγκρι΄νει ενισχυ΄σεις συ΄µφωνα µε το α΄ρθρο 87, παρα΄γραφος 3,
                                                                                   στοιχει΄ο γ', ΕΚ, εφο΄σον θεω΄ρησε το αµφισβητου΄µενο φορολο-
Οι προσφευ΄γοντες προσβα΄λλουν την απο΄φαση C(2001) 4475                           γικο΄ µε΄τρο ως λειτουργικη΄ ενι΄σχυση και δη΄λωσε, κατα΄
τελικη΄ της Επιτροπη΄ς, της 20η΄ς ∆εκεµβρι΄ου 2001, στο µε΄τρο                     συνε΄πεια, ο΄τι αποτελει΄ ενι΄σχυση ασυµβι΄βαστη µε την κοινη΄
που µε την απο΄φαση αυτη΄ κηρυ΄σσεται ως κρατικη΄ ενι΄σχυση                        αγορα΄. Η Επιτροπη΄ κακω΄ς εξισω   ΄ νει αυτο΄ που απλω΄ς υπη΄ρξε
ασυµβι΄βαστη µε την κοινη΄ αγορα΄ η απαλλαγη΄ απο΄ τον φο΄ρο                       µε΄θοδος εκτιµη΄σεως του στοιχει΄ου ενισχυ΄σεως µε την ΄εννοια,
 ---pagebreak--- 15.6.2002                 EL                      Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των                                     C 144/53
       αυτη΄ καθαυτη΄, της ενισχυ΄σεως για επενδυ΄σεις η΄ τη δηµιουρ-        —     επικουρικω΄ς, να ακυρω΄σει την πρω΄τη φρα΄ση του α΄ρθρου 3
       γι΄α θε΄σεων εργασι΄ας. Ο µη καθορισµο΄ς εκ των προτε΄ρων του               της αποφα΄σεως·
       ποσου΄ της ενισχυ΄σεως σε ποσοστο΄ επι΄ της επενδυ΄σεως η΄ του
       κο΄στους των µισθω΄ν, ουδο΄λως εµποδι΄ζει το να µπορει΄ αυτο΄         —     να καταδικα΄σει την Επιτροπη΄ στα δικαστικα΄ ΄εξοδα.
       να καθοριστει΄ εκ των υστε΄ρων, µε σκοπο΄ να ελεγχθει΄ ο΄τι δεν
       υπερβαι΄νει το επι΄πεδο των ενισχυ΄σεων για περιφε΄ρειες που
      ΄εχει εγκριθει΄ συ΄µφωνα µε το συνολικο΄ σχε΄διο περιφερειακω΄ν
       ενισχυ΄σεων.                                                          Λο΄γοι ακυρω  ΄ σεως και κυ΄ρια επιχειρη΄µατα
ε)     Επικουρικω΄ς, σε σχε΄ση µε ο΄λους τους ανωτε΄ρω λο΄γους, η            Οι προσφευ΄γοντες προσβα΄λλουν την απο΄φαση C(2001) 4478
       εντολη΄ περι΄ ανακτη΄σεως των ενισχυ΄σεων (πρω΄τη φρα΄ση του          τελικη΄ της Επιτροπη΄ς, της 20η΄ς ∆εκεµβρι΄ου 2001, µε την οποι΄α
       α΄ρθρου 3 της προσβαλλοµε΄νης αποφα΄σεως), παραβια΄ζει                κηρυ΄σσεται µια κρατικη΄ ενι΄σχυση ασυ΄µβατη µε την κοινη΄ αγορα΄,
       το περιεχο΄µενο της τελευται΄ας φρα΄σεως του α΄ρθρου 14,              ενω΄ η απαλλαγη΄ απο΄ τον φο΄ρο των εταιριω ΄ ν που προκυ΄πτει απο΄
       παρα΄γραφος 1, του κανονισµου΄ (ΕΚ) 659/1999, και του΄το              το α΄ρθρο 14 της Νοrma Foral 5/1993 της 24ης Ιουνι΄ου, σχετικα΄
       ενο΄ψει των εξαιρετικω΄ν περιστα΄σεων που συντρε΄χουν στην            µε επει΄γοντα φορολογικα΄ µε΄τρα στη΄ριξης της µετατροπη΄ς και
       υπο΄ κρι΄ση υπο΄θεση (η δια΄ρκεια της προκαταρκτικη΄ς φα΄σεως         προωθη΄σεως της οικονοµικη΄ς δραστηριο΄τητας (Boletı́n Oficial de
       της εξετα΄σεως η οποι΄α υπερε΄βη του 79 µη΄νες). Το γεγονο΄ς          Bizkaia de Alava αριθ. 154, της 7.7.1993), που προε΄βλεπε
       ο΄τι η Επιτροπη΄ εξε΄τασε το επικρινο΄µενο φορολογικο΄ συ΄στηµα       απαλλαγη΄ απο΄ τον φο΄ρο εταιριω΄ν για τις επιχειρη΄σεις που
       το ΄ετος 1994 και δεν επιση΄µανε κα΄ποιο αρνητικο΄ στοιχει΄ο          δηµιουργη΄θηκαν κατα΄ το δια΄στηµα µεταξυ΄ της θε΄σεως σε ισχυ΄ της
       δηµιου΄ργησε δικαιολογηµε΄νη εµπιστοσυ΄νη ο΄τι θα το θεω-             εν λο΄γω Νοrma Foral και της 31ης ∆εκεµβρι΄ου 1994, και εφο΄σον
       ρου΄σε συ΄µφωνο µε το κοινοτικο΄ δι΄καιο. 'Ετσι το α΄ρθρο 3           βεβαι΄ως επενδυ΄ουν σε σταθερα΄ υλικα΄ στοιχει΄α ενεργητικου΄ ποσο΄
       της προσβαλλοµε΄νης αποφα΄σεως παραβια΄ζει τις αρχε΄ς της             α΄νω των 80 εκατοµµυρι΄ων πεσετω΄ν (480 810 ευρω΄), δηµιουργου΄ν
       ασφα΄λειας του δικαι΄ου και της προστασι΄ας της δικαιολογηµε΄-        α΄νω των δε΄κα θε΄σεων εργασι΄ας και αρχι΄ζουν τις δραστηριο΄τητε΄ς
        νης εµπιστοσυ΄νης.                                                   τους µε ΄ενα ελα΄χιστο καταβεβληµε΄νο κεφα΄λαιο 20 εκατοµµυρι΄ων
                                                                             πεσετω΄ν (120 202 ευρω΄).
                                                                             Οι προβαλλο΄µενοι απο΄ τους προσφευ΄γοντες ισχυρισµοι΄ στη-
                                                                             ρι΄ζονται σε λο΄γους πανοµοιο΄τυπους προς αυτου΄ς της υποθε΄σεως
                                                                             Τ-86/02.
Προσφυγη΄ του Territorio Historico de Bizkaia και της
Diputación Foral de Bizkaia κατα΄ της Επιτροπη΄ς των
Ευρωπαϊκω    ΄ ν Κοινοτη΄των που ασκη΄θηκε στις 26 Μαρτι΄ου
                                  2002
                                                                             Προσφυγη΄ των El Territorio Historico de Guipuzcoa και
                                                                             La Diputación Foral de Guipuzcoa κατα΄ της Επιτροπη΄ς των
                           (Υπο΄θεση Τ-87/02)                                Ευρωπαϊκω  ΄ ν Κοινοτη΄των που ασκη΄θηκε στις 26 Μαρτι΄ου
                                                                                                             2002
                            (2002/C 144/105)                                                         (Υπο΄θεση Τ-88/02)
                  (Γλω΄ σσα διαδικασι΄ας: η ισπανικη΄)                                                (2002/C 144/106)
                                                                                              (Γλω
                                                                                                 ΄ σσα διαδικασι΄ας: η ισπανικη΄)
Το Territorio Historico de Bizkaia και η Diputación Foral de
Bizkaia, µε το΄πο επιδο΄σεων τη Bizkaia (Ισπανι΄α), εκπροσωπου΄µενες         Οι Εl Territorio Historico de Guipuzcoa και La Diputación
απο΄ τους δικηγο΄ρους D. Ignacio Saenz-Cortabarria και Marta                 Foral de Guipuzcoa, µε ΄εδρα την Guipuzcoa (Ισπανι΄α), εκπροσω-
Morales Isasi α΄σκησαν ενω΄πιον του Πρωτοδικει΄ου των Ευρωπαϊκω΄ν           που΄µενες απο΄ τους δικηγο΄ρους D. Ignacio Saenz-Cortabarria και
Κοινοτη΄των, στις 26 Μαρτι΄ου 2002, προσφυγη΄ κατα΄ της Επιτρο-              Marta Morales Isasi, α΄σκησαν ενω΄πιον του Πρωτοδικει΄ου των
πη΄ς των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των.                                           Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των, στις 26 Μαρτι΄ου 2002, προσφυγη΄ κατα΄
                                                                             της Επιτροπη΄ς των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των.
Οι προσφευ΄γοντες ζητου΄ν απο΄ το Πρωτοδικει΄ο:                              Οι προσφευ΄γοντες ζητου΄ν απο΄ το Πρωτοδικει΄ο:
—      να ακυρω΄σει την απο΄φαση της Επιτροπη΄ς της 20η΄ς ∆εκεµ-             —     να ακυρω΄σει την απο΄φαση της Επιτροπη΄ς της 20η΄ς ∆εκεµ-
       βρι΄ου 2001, σχετικα΄ µε συ΄στηµα ενισχυ΄σεων που τε΄θηκε                   βρι΄ου 2001, σχετικα΄ µε το συ΄στηµα ενισχυ΄σεων που εφα΄ρ-
       σε εφαρµογη΄ απο΄ την Ισπανι΄α το 1993 υπε΄ρ ορισµε΄νων                     µοσε η Ισπανι΄α το 1993 υπε΄ρ ορισµε΄νων επιχειρη΄σεων που
       επιχειρη΄σεων που ει΄χαν προσφα΄τως ιδρυθει΄ στη Bizkaia·                   ει΄χαν προσφα΄τως ιδρυθει΄ στην Guipúzcoa·