CELEX: 51977PC0187
Language: nl
Date: 1977-05-25
Title: VOORSTEL VOOR EEN VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD betreffende de toekenning van financiële steun aan demonstratie-projekten inzake energiebesparing#VOORSTEL VOOR EEN VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD met het oog op het verlenen van financiële steun aan projecten voor de exploitatie van alternatieve energiebronnen (door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (77) 187
Vol. 1977/0075
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---   COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                              COM(77)187 def.
                                                              Brussel , l juni 1977
                       VOORSTEL VOOR EEN VERORDENTNG (EEG ) VAN DE RAAD
            "betreffende de toekenning van financiële steun aan demonstratie-
                             pro jekten inzake energiebesparing
                       VOORSTEL VOOR EEN VERORDENING (EEG ) VAN DE RAAD
            met het oog op het verlenen van financiële steun aan projecten voor •
                         de exploitatie van alternatieve energiebronnen
                         (door de Commissie hij de Raad ingediend)
COM ( 77 ) 187 def.
 ---pagebreak---                       COMMISSIE
                       VAM DE
   EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                    w' \jOi.       VOGa                             '.J       \
                                                    betreffende clo toe*.:enrn n-~ v.~ji financiële steun
                                                           c*an demo n»t rat iepro ; ekten inzqke enerrie-
                                                                                beEDarinrr
                                                          (door de Cpcunissie cii de Iiaad ingediend ;
              /
Voo r i o p ■ 9 od'cs We t s»root ? C0, 8-1040 Brussel - Tel 35 00 40-3'< 30 40 - Tciegromod'ei) « COMFUR 3rut*«l » - T#I#b « COM6UR&RU «1 877 *
 ---pagebreak---            FINANCII-LE STEUN VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAP VOOR DE
   BEVORDERING VAN DEMONSTRATIEPROJECTEN OP HET GEBIED VAN DE ENERGIEBESPARING
DOELSTELLINGEN VAN HET VOORGESTELDE PROGRAMMA
1 . In haar mededoling aan de Raad van 24 februari 1977 ( 1 ) gaf de Commissie
    onder meer als haar mening te kennen dat de Gemeenschap moet deelnemen in
    de financiering van geselecteerde demonstratieprojecten ter bevordering
    van de energiebesparing . In deze mededeling beschrijft de Commissie uit­
    voerig het programma dat zij nu bij de Raad ter goedkeuring indient .
2 . Het doel van demonstratieprojecten is het uitschakelen van de onzekerheid
    die bestaat ten aanzien van de commerciële en economische leefbaarheid van
    energiebesparingstechnieken die of wel pas zijn ontwikkeld of wel precies
    vanwege deze onzekerheden nog niet zijn toegepast . In het algemeen betekent
    dit dat men de commerciële leefbaarheid van energiebesparingstechnieken wil
    aantonen zowel aan de fabrikanten van installaties , uitrustingen en appara­
    tuur als aan de potentiële gebruikers daarvan . In sommige gevallen berusten
    de motieven voor het uitvoeren van demonstratieprojecten echter op een rui­
    mere basis , gezien de economische voordelen die het invoeren van deze tech­
    nieken voor dp samenleving in haar geheel kan meebregen .
3 . Er bestaan twee soorten onzekerheden . In verband met een pas ontwikkelde
    techniek , die neg niet op industriële schaal is beproefd , beutaat onzeker­
    heid over de technische *tn financiële implicaties van toepassing ervan op
    grote schaal . Voorts rijsit zowel bij pas ontwikkelde als bij bestaande naar
    nog niet toegepaste technieken de moeilijkheid dat potentiële klanten of
    gebruikers niet met deze methoden vertrouwd zijn , zodat het voor de fa­
    brikanten van uitrusting en apparatuur of de leveranciers van diensten : eer
    moeilijk is de potentiële markt te beoordelen , wat hen ervan kan weerncuden
    in een bepaalde techniek te investeren . Er kan steun worden verleend veer
    projecten die door een v«m deze twee soorten onzekerheden worden gehinaerd .
4 . Kort gezegd hebben demonstratieprojecten tot doel energiebesparingstecn-
    nieken op de markt te brengen . Hoewel zij dus verschillen van onderzoek­
en C0M(77 ) def . " Intensivering van het programma van de Gemeenschap inzake
     energiebesparing ".
 ---pagebreak---                                          - 2 -
   en ontwikkelingsprogramma s , die zija gericht op het uitdenken en ont­
   wikkelen van technologieën , vullen zij deze op natuurlijke wijze aan .
   Het programma voor demonstratieprojecten in de sector energiebesparing
   dient bijgevolg te worden beheerd in nauwe samenhang met de nationale
   en communautaire onderzoek - en ontwikkelingsprogramma 's op dit gebied .
H. BEREIK VAN HET VOORGESTELDE PROGRAMMA
   5 . In haar mededeling aan de Raad van 24 februari 1977 heeft de Commissie
        de volgende mogelijk »» gebieden voor het uitvoeren van demonstratie­
        projecten aangegeven :
            ( i ) warmtepompen ,
          ( ii ) terugwinning van warmte ,
        ( iii ) gecombineerde produktie van warmte en vermogen ,
            ( iv ) energie-opslao ,
              ( v ) geselecteerde projecten ter vermindering van de verspilling
                    i rj de industr ie ,
            ( vi ) huizen met laag energieverbruik .
   6 . Demonstratieprojecten betreffende de gecombineerde produjctie van w3mte
        en vermogen zullen door hun eigen aard financiële steun op veel grotere
        schaal vereisen dan andere projecten , waardoor het de moeite waard is
        ze nader te bekijken . De Commissie is van oordeel dat het invoeren oo
        ruimere schaal van d ? gecombineerde produktie van warmte en vermogen
        op middellange termijn zal leiden tot aanzienlijke besparingen van ae-
        zelfde of zelfs een tnogere orde van grootte als wordt verwacht van de
        verscherpte normen inzake thermische isolatie of van meer doeltref fence
        systemen voor woningverwarming ( 2 ). De gecombineerde produktie van
        warmte en vermogen kan ook bijdragen tot het verlagen van de energie-
        behoeften van de industrie aan proceswarmte en tot het bevorderen van
        de terugwinning van deze warmte waar mogelijk .
   7 . Enerzijds zullen dus mogelijkheden worden geopend voor het demonstreren
        van nieuwe technologieën op het gebied van de gecombineerde produktie
        van warmte en vermogen , in het bijzonder betreffende wamte-ops lag en
        het distributiesysteem ; anderzijds blijft de belangrijkste onzekerheid -
   ( 2 ) Voorstellen voor een communautair proqr;»mma in dit verband zijn af­
          zonderlijk opgenomen in dokument 00^(77 ;...,
 ---pagebreak---                                      - 3 -
    factor echter de lange termijn die nodig is voor de ontwikkeling , waard:c
    de beoordeling van de toekomstige markt bijzonder moeilijk wordt , vooral
    wanneer de potentiële afnemers niet beschikken over ervaring met een der­
    gelijk systeem , zodat zij weinig geneigd zijn van tevoren een verbintenis
    aan te gaan .
8 . Het is een feit dat er wegens een groot aantal uiteenlopende redenen nog
    maar weinig concrete beslangstelling voor de gecombineerde produktie van
    warmte en vermogen bestaat en dat vete van deze redenen helemaal geen ver­
    band houden met de commerciële leef baarhei d ervan . De bestaande organisa-
    tiesstructuren en wetsvoorschriften vormen vaak een belemmering , die moei­
    lijk kan worden opgeheven doordat er geen bedrijven bestaan die zich toe­
    leggen op de verkoop van gecombineerde warmte- en. vermogensprodukt ie . Om
    deze redenen heeft de Commissie de Riiad voorgesteld een aanbeveling aan de
    lid-staten niet het oog Dp de aanpak van deze problemen goed te keuren
    (£0M(77 ) . . . ; voorts is de Commissie van mening dat door de Gemeenschap
    en de lid-staten gesteupde demonstratieprojecten een essentiële tweede
    stap zijn om investeerders aan te moedigen de risico 's te nemen die onver­
    mijdelijk aan de hierboven vermelde l,ange aanlooptermijnen zijn verbonden .
9 . Communautaire steun hoeft niet noodzakelijk een deelneming in de kosten
    van het eigenlijke project te omvatten . De zeer gedetailleerde uitvoei–
    baarheidsstudies die nodig zijn alvorens investeringen van een dergelijke
    omvang kunnen worden aangegaan , zijn vaak zelf vrij ingewikkeld en duur .
    Wanneer deze uitvoerbaarheidsstudies bijzonder veelbelovend lijken , zou
    de Gemeenschap kunnen overwegen een gedeelte van de kosten ervan voor
    haar rekening te nemen .
 ---pagebreak---                                               _ L -
       10 . Afgezien van demonstratieprojecten op, het gebied van de gecombineerde
            warmte- en vermogensproduktie is cle Commissie van oordeel d,3t de Gemeen­
            schap ieder jaar een kleiin aantal vrij omvangrijke industriële projecten
            dient te steunen , die kunnen leiden tot aanzienli jke energiebesparingen
            bij industriële procédé :» of het in da handel brengen van nieuwe energie­
            besparende produkten of procédés die algemeen bruibaar zijn .
            Tot slot mag worden verwacht dat een aantal projecten op commercie Le
            schaal zullen worden uitgevoerd voor het beproeven van bijzondere toe­
            passingen van warmtepompen , methoden voor warmteterugwinning en warmte-
            opslag en de bouw en werking van huijien met laag energieverbruik .
       11 . Uitgaande van een activiteitsniveau waarbij de Gemeenschap ieder jaar een
            minderheidsaandeel zou kunnen dragen in de kosten van een tweetal projec­
            ten voor stadsverwarming , twee toepassingen van gecombineerde warmte - en
            vermogensproduktie in de 'industrie , vijf of zes grootscheepse industrie-
            projecten en een aantal kleine projecten voor de commerciële beproeving
            van bijzondere toepassingen , beveelt de Commissie aan
                               . demonstrati eproj ecten betreffende energiebesparende tech­
            nieken te steunen in het raam van de kredieten die in de algemene
            begroting daarvoor zijn te voorzien .
       12 . Na een proefperiode van drie jaar zal het programma worden herzien om
            in het bij zender de omv.jng van de financiële steun in de toekomst te be­
            palen .
Ii ;[. BEHEER VAN HET VOORGESTELDE PROGRAMMA
       13 . De Commissie zal worden belast met heit uitvoerige beheer van het voorge­
            stelde programma , waarbij zij eventueel het advies van deskjndigen zal
            kunnen inroepen ; voorts zal zij zich laten bijstaan door een hiertoe
            op te richten raadgevend comité bestaande uit afgevaardigden van de re­
            geringen van de lid-staifen . De Commis,sie zal het advies van het raadge­
            vend comité met name over de volgende punten inwinnen :
                ( i ) prioriteiten voor actie .
              ( ii ) criteria voor pro jectbeoordelirig ,
            ( iii ) de bepalingen van het typecont ra.ct ( de type–contracten ) waarin :ie
            Commissie de respectieve rechten en verplichtingen van haarzelf en de
            begunstigden van haar financiële steun zal vaststellen .
 ---pagebreak---                                     - 5 -
     ( iv ) het eventuele verband tussen het programma van dé      Gemeenschap en
              de nationale programma 's voor steun aan vergelijkbare demonstra­
              tieprojecten.
       < v ) het verband tussen het programma en de nationale er» communautaire
              onderzoek- en ontwikkelingsprogramma * s op hetzelfde gebied .
IA . Afgezien van de algemene richtlijnen die hierboven in afdeling II zijn
     uiteengezet zal de Commissie aan de hand van de haar voorgelegde pro­
     jecten actieprioriteiten voorstellen .
15 . Bij de criteria voor projectbeoordeling zal bijzondere nadruk worden
     gelegd op de noodzaak om de volgende factoren te bepalen :
         ( i ) de commerciële of economische leefbaarheid van de betrokken tech­
               nologie , rekening houdend rm?t het feit dat het demonstratiepro­
               ject zelf wellicht niet van bij het begin commercieel leefbaar
               zal, zijn maar verantwoord moet kunnen worden op grond van een
               vergelijking van de kos$i?n i?n baten van steunverlening voor de
               gehele samenleving ;
       ( ii ) de nauwkeurige omschrijving van de redenen waarom de onderneming
               ge<fn beroep kan doen op eigiïn of nationale middelen om het project
               te financieren ;
     ( iii ) de mate waarin de technologie voor algemene toepassing in alle
               lid-staten van de Gemeenschap in aanmerking komt ;
       ( iv ) een nauwkeurige omschrijving van de voordelen inzake energiebe­
               sparing waartoe de algemene invoering van de technologie in de
               gehele Gemeenschap kan leidén .
16 . De bepalingen van het typecontract / de typecontracten dat / die de
     Commissie zal opstellen , zouden in het bijzonder omvatten :
         ( i ) het recht van toegang van de door de Commissie geaccredi teerde
               personen tot kennis en tot het project zelf en het recht van ae
               Commissie op deelneming zonder stemrecht in het beheer van het
               project wanneer de omvang v«n de steun of de aard van het project
               dit rechtvaardigen ;
 ---pagebreak---                                   -  6 -
       ( ii ) de rechten en verplichtingen van de begunstigden van communautaire
              steun en de bescherming van geoctrooieerde kennis en van octrooie', :
     ( iii ) in geval van conrnercieel succes , de voorwaarden voor het terucoe-
              talen van de docr de Gerr eenschap verleende financiële st€'un en het
              rechf van de Commissie om onafhankelijk de omvang va,n commercieel,
              succes te verifiëren .
       ( iv ) de omstandigheden waardoor de Commissie geechtigd zou zijn haar
              deelneming in een ontwerp terug te trekken en terugbetaling van
              de financiële steun te eisen .
17 . Het programma van de Gemeenschap heeft tot doel de eventuele financiële
     steun van de lid-staten aan te vullen maar niet . te vervangen . Op voor­
     waarde dat de Commissie zich ervan heeft vergewist dat aan deze verei
     is voldaan , kan de Gemeenschap er in sommige gevallen echter baat bij
     hebben samen met een lid-staat in de financiële steun voor een bepaald
     demonstratieproject deel te nemen .
18 . Tenslotte dient zoals gezegd in lid U , het beheer van het progra^a voer
     steun aan demonstratieprojecten te verlopen in nauwe samenhang met de na­
     tionale en communautaire onderzoek - en ontwikkelingsprogramma' s op dit
     gebied ; het voorgestelde raadgevend comité kan de Commissie helpen bij
     het instandhouden van de hiertoe vereiste contacten .
 ---pagebreak---                             VOO/lSTlÜL VOOR                              V– «. GR D^ITIITJ VAL D.2 xüuuy                 Jj
                             1 υ . .:■ ..II ,, : ·»ν / νιί.·   1' -ί-Α « Λ-.· \»/ – 1ΐΊ^«_· 0x^0^4       Ο ±Λ ^ Λ_> ΓΓιν *. Λ-Λ£·*. Λ. ΖΛΛ·
            ]j2j        Vi"li4 ^Ål< i««uIl,KJ                Cl-^ i l'<i"i,,.K> V/lLK.i'1 JaL* y
            gelet op het Verdrag tot oprichting v,-jn de Europese ^conomicche Ger.e?r.rc'                                                        ,
            inzonderheid op airtikel 2_j5 ,
            gezien het voorstel van de Coinmissie ,
            gezien het advies van het Europese Parlement ,
             recien het advies van het –co^or.isch en Sociiaal ^ orr.itó ,
            overwerendo dat op rrond van artikel 2 yan het Verdrar , de ^ e.v.eenn c'. zp f *
             taak heeft , de harr/.onische ontwikkeling van ce eccnorr.icche activiteit b^rL-.i' ..
            de gehele Gemeenschap , een gestadige en evenv/ icht ige e:cpansie en eer. ITO e :
            stabiliteit te bevorderen ;
            overwegende dat een vermindering van het groeipercentage van de ener~i -=-
            consumptie in staat is onder de huidige energetische toestand doeitref >. v.l
            tot de verwezenlijking van dit? doelstellingen bi.i te dragen ;
            overwegende dat de Raad in zi -n resolutie van 17 september 1974 betre "                                                        i -:
             een nieuwe strategie intake het energiebeleid voor de Gemeenschap ( 1 ' ->
            doelstelling heeft goed-xkeurd die betrekking heeft op " een verniinderir. - v--. .
            het groeipercentage yan het interne verbruik door r.iddei var. maatregelen
            voor rationeel energieverbruik en energiebesparing , zonder daarbii de dool -
             ." lellins-en van de economische en socialö ontwikkeling in zeevaar te brer.ron ;
             overwegende dat de aannoedigijig van activiteiten inzalce de demonstratie var.
             nieuwe technieken die rechtstreeks verbcund houden met de energiebesparing
            door een verbeterir.'- van het Rendement ym de gebruikte energie een r.iidrl
             is on dit doel te bereiken :
I f" x
  U ; •- o . G l^j van 9»7*l97>,                                      1
 ---pagebreak--- ovcrv/ srer.de dat in clc eerste plaats de industrie dient te zorgen voor
de fin - ncierinr van dcr~c.Ii.-kc " ctivitoitcn ; dat t."3~enc de r irico'r
en de ac.r.2ienii.-ke ir.vc st or iïircr. die dcr~eli;ke activiteiten i:.r?liccr-i .
vooral üi ? de toeparrir.~ vnn tecknolor: eën die nor r.ict oo vare "toot *--
ri.-'n eer-roe fd o :" in de handel si --n rebracht , toer dient te ■..•order, vor-
sien in de ir.oreii .-^ che ' d v;in steunverleninr door de C: e~eenr ck ap , r/.et
  voor zover deze veree s enl i .-kincen de {rer.ole Gemeenscha? ten roede
konen ;
overwerende dat de door de Gemeenschap verschafte ci.-'clrar -.n en eert vr/; e
concurrent ieverkoudinren niet r.oren verstoren op een r.et de betrefk'erdr
bepalingen van het Verdrag onvereniftare wipzef
overwegende dr.t de™o st^r :: tot het rtrk<t noodzak »! i - k «? roet word^r.
beperkt en d"t de C <j' • eenr •v. an daarcv over alle "rai^len roet r r r ^" ' f"«r.
on f reval per reval , te kannen r.rr'.'.n '.-.'O 1 ,~ n '.'oor;" 1 er. zt - kar. vr:r                   r
u *. t de verv;e::enl ; k : nr van derrel i * ke pro ;'e'<ten ^ isr.edo of deze aar. de              ''P
doel steil inrer, van het communautair enerfiebeleid re -anA woord er ;
overwegende dat de befujistijnden als tegenprestatie voor de verkre~«:r.
voordelen verbintenissen ten opzichte van de Gemeenschap roeten ..arrrar ;
overwerer.de dat het Yerdrar de vereiste act iebevoerdheden niet voor - .                                 :
 .3 DZ VGLUil.D^ V­                •j .. . a. ■ * V «
                                                        ^ rt ikel 1
_e Gemeenschap kan onder de in vol.-T.de artikelen vermelde voor-.: ' " mier.
rteur. verlenen aan de verv.'^zenl i - k : r.r van pro-ekten , " co mmuni -, : -1- V re­
pro - ekt<--a " re-r,- - r.d , d e v . jr. eer. nr : r.ord i al be 1 .ar.r 7.5 " r. voor eer.
Cfeter rerh         r.t var. de rvbrui-:t <"- er.err *
                                                      ,» t»+ irei ^
- Ik rro~ok~ dien 4, b«*+rekkir<-" te hebber on d " . o ;w von - r.rt-llif'T v -r
op               ei''-                 r: t r-rì ; er. , nvoc -, : r o ~ r. ; euve prod':ktT wrr >-r
rn cr ; , ct a ; e c-ner .-- •* :: o:-r r '.n "°r. :.;o / v ■. i    .• • n.   - lk pro;ekt rart •; .
werkel i ■>> ppk eerste verv; r '^r.1 "i : 'cin .>" v">rrT. d ; r -> 1 rs referent i e ka-
d er.en al Fif.cn € e < % n     \ rr 00: -            r.~ tot de bo.:v vj; andere inrtrllat -.^r v . ri
het zei fde typt - in d » u«rn<?r.:"ck - n .
 ---pagebreak--- 2 . Je corjr.unauta.ire projekten bestrijken rr.et nar.e de volgende domeinen :
     - i.-arrrfcepo:::T>en
     - +. eru cw inning v,an warinte
     – ce combineerde rroduktie var. w?.r:..te en ele ctriciteit
     – ener~ioorrl
     - rationalisatie van het energieverbruik m de industrie
     - woningen eet laag energi everoruik »
                                      Artikel J>
     Je verantwoordelijkheid v?.s elk pro .- «kt dient te lieren bi - een nctu :r-
      lijke persoon c " een recritspersoon d ", k e overeenkomstig de in de Lid-rivter.
     van de Cleir.eensch.ip van kracht zijnde wettelijke bepalinren ir oprericht .
     Indien de opricht inp van eer. rechtspersoon met re^htsperaoonl ï -kheid voor
     de tenuitvoerlers-inr vnn een nro-'ekt extra-korten reebrenrt voor de
     deelner.er.de ondemer.inren , " kan het pro riekt '1 oor gewoon sarr.er.werkenae
     natuurlijke of rechtspersonen worden uitgevoerd . In dit ceval zi-r.             ." o
     personen hoofdelijk verantwoorde ! i jk voor de verplicht inren die voort­
     vloeien uit de communautaire steunverlening .
                                      Artikel 4
     oteun kan worden verleend in de vorm van een participatie van de
     Gemeenschap aan dit proiekt door terbeschikkingstelling van finmcië'e
     steun , in de vorm van on&erbcpaalde voorvj.aarden tertigbet aaibare bi ;'drr.,-rr. ,
      in het kader van de hiertoe in de alger.ene besrrotinc van .de C-eceenschap
     opfenorr.en kredieten en rekening houdend r.ct andere financiële
     corrjr.unautaire of nationale steun die eventueel aan het projekt ro - :
     toegekend . Des * steun raag slechts een mlnrlerheidsaandeel van de
      financiering vormen .
                                     Artikel )
'i . "Ik proiekt dat uitbaat van per30r.cn of ond or «osi r.gen in de gemeenschap
     wordt door de Cor.;".isr io bestudeerd .
     2e Cosr.issie neeir.t bi;' het onderhoek var. elk pro - e<t eet nar.e de vol.~or.-: r
     factoren in aarirr.erkir.r :
                                                                                /
                                                                              •/
 ---pagebreak---     - de redet 21 Heerde         beschri .Winr van net pro"ie,ct ,
    – ae f mar.cie ; D situatie er. de teonn:.~che cr.Daciteit en van de pcrc;o :".
        of personen «lie voor het pro .- eet verantv?oordel i.^k zi^n ,
    – het cel ar ~ var het pro;'ekt voor de ener?' : e bes pari r..~ in de - er.eenrichar. ,
    – de aard en d 2 or.vanr var, de financiële r : ri co ' z die ver-and houden ae~
        het pro 'ekt i»n de verwaor.te rentabiliteit ,
    – de kosten va;i het pro , : ek~ en de voor de uitvoerinr hierv:tr. / replar'.e
        f inanc i er inr.cr.odaI 1 1 0 it €:r. ,
    – alle andere eler.enten die de aard en het bel^nr van de steun van d-
        Corarissie aan het pro.-ekt fennen rechtvaardigen ,
    – de termijnen voor de vcrv/c-zenl i .- kinr van het proiekt ,
    – de voor ~er.or.en of verwachte r.aatrereler. inzake eventuele steur.verler.ir.
        aan de Lid-stat en bi.f de verwezenlijking van het pro;ekt ,
    – de overwogen wi;ze van c ek er d rak: i r.r; van de resultaten »
2 . Een raadgevend cor.it 4 inzake het "beheer van der.onntratieprc - e'rten , d~t
    samengesteld uit verterenvoordifers van de Lid-staten , helpt de Co : r :.--. •
    ei - het vaststellen van de cor.unur.aut ai re pro ,- ekten waaraar. "": r.".r.c : ei e
    steun noet worder, verleend .
                                          Artikel 0
         voordelen toe "e zorA ci .^ de uerieensch ir> roeten de r.e d ed i n ~ i r.. rr VO O rv.     ' .
    niet veranderen op een wi.-zc dat ret de bepalingen yan het Ver-drr.r
    r.ededinrin.r onver eni ,~b aar :: ou zi;n .
                                          Artikel 7
1 . Ie Corr.insie bepaalt in elk contract r.et rte.^nsfr.) die van de                                 .
    steun voor een corar.unnut--.ir pro.'ekt profiteert (-eren ), de rechter, en
    verplichtingen van elke p.*>rt i ; •
    2e persoon of pernonen die voor de vrirw .Dr. cnl i - kin." van een pre .-'e kt v r
    de Geneenschap steur verleent t verantwoorde ! i                   ir ( r,;-; n ! d ir.r.t (d
     ;'aarli"kr , o " or> \:-r vc.r:oc' :, b i ■' d -• Co~:.' irr-ic een r;-aport ir,. over *>•
    uitvoer " r. * v h de contractuele ve rb i jrt en i r ~ e-.     : p~c>r.r. de Coar.irrie er. ■ r.
    bi *' zonder over de r>t -. nd var. de wcrkr.aar^iodon die betrekkin ™ hebber. o ->
    pro.iekt en over de voor cle uitvoer : r..:- rer.:~kte kosten »
 ---pagebreak---     3e Corrjnisnie kan op elk ogenblik de reker.inren "betreffende dit pro e :t
    ir.sien » Zi ? kan ter plaatne en aan de hand van bewijsstukken controles
    doen verrichten waardoor « ij de uitvoering van het contract en in h°t
    büoonder de stand en de verwezenlijking van de corjr.unautaire pro^ckter. ,
    kan vol ren .
4 » Inrcval het belan~ van de financiële steun van de Conr.issie ca do er \- jr.r
    van het projekt alt recht vaardigen , kar» de Conjniscie bi.i de opstel 1 :
    van het contract voorstellen om zord.er ster .recht aan het beheer var. het
    projekt deel te necen .
                             Artikel c-
    2e Corxiissie brer.rt periodiek bij heit Europese Parlement en de
    zich over dit rapport uitspreekt , verslag uit over de toenam in- v -r. -        '1 o - c
    verordeninr.
                             Artikel 5
    - eze verordening treedt in werking op de daf vol rer.de op die van ?. : ar
    b ek endmak inr in het publicatieblad van de Europese G er. e er.s c~ . ppe r. .
    -/ eze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstr -?*
    toepasselijk in elke Lid-ntaat .
 ---pagebreak---                 COMMIS:IE
                 VAN DE
EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                      VOORSTAL VOOR EEN VERORDENING VAN DE RAAD
                           met het oog op het verlenen van financiële steun aan
                           projecten v.por ce exploitatie v.sn alternatieve energietronn«»n
                                      ( door de Commissie bij de Raad ingediend ^
 R. ■ O ••*** * <*»> » * * ? 0G R - L GÚG FW V * *.*1 - T * \ 1 S 00 *10 - 3 > 60 40 - T ELE ^ TOMOÉR^ % • C OMF U R 8FW * *• I • - • C OM E UR 8 R J 6' - •
 ---pagebreak---                       MEMORIE VAN TOELICHTING
  Ten einde haar afhankelijkheid van ingevoerde energie te verminderen ,
  diipnt de Gemeenschap enerzijdis energie te besparen en anderzijds de op
 ha,sir grondgebied beschikbare hulpbronnen te ontwikkelen .      Deze laatste
  activiteit , die in bepaalde l:[.d-staten re<ids is gestart , vereiist in
  sommige gevallen een specifiek optrederi, vs»n de Gemeenschap , waarop de
  Commissie reeds verschillende malen heeft gewezen ( C0Mf76', ? 0 , COM'     fOBdef. -
 Dit is met name het geval wanneer op industriële of semi-induseriële schaal
  nieuwe technieken , procédés , installaties of produkten moeten worden toege­
  past die op wetenschappelijk niveau zijn beproefd maar waarvan men de technische
  economische leefbaarheid nog niet heeft kunnen aantonen .
  Bijgaande ontwerp-verordenir.g , die ter goedkeuring bij de Raad wordt inge­
  diend , vormt een onderdeel van het werkprogramma inzake energiebeleid dat
  ce Raad voor 1977 heeft vastgesteld .    Het doel hiervan is de mogelijkheid
  te bieden " voor het verlenen van steun voor demonstratieprojecten of
  proefinstallaties waarbij nieuwe technieken of technologieën op het gebied
ï»s - de exploitatie van alternatieve energiebronnen worden toegepast .
  Een dergelijke financiële deelneming kan
  - de uitvoering -van projecten die financiële , technische of technologische
     risico 's inhouden , stimuleren en versnellen ;
 - (Ertoe bijdragen dat installaties die goetde resultaiten opleveren , a 's
     model kunnen worden gehanteerd , zoclat e«m sneller® verspreiding ervan
     mogelijk wordt .
 Het betreft hier projecten voor de exploitatie van geothermi sche lagen
  ''bijlage      en voor le vergassing en "wloeibaarmakirig van steenkool
  ''bijlage     alsmede bepaalde (types van uitrustingen voor geavanceerde
  kernreactoren .
  ^en schatting van de financiële bijdrage voor de twee bovengenoemde gebieden is
 als aanwijziging in de bijlagen vermeld .
 ---pagebreak--- Onderhavig voorstel dient te vo roer. beschouwd als een onderdeed van een
runer pakket van raatregelen die de Ger.eetnschap treft ter bevordering van
de produktie van vervangingsenergie ( order meer technologische projecten
betreffende koolwaterstoffen , urani umpr ospecti e , Euratomlenirg|»n en andere
maatregelen vermeld; in documenten C0Mf?6 ) ?0 en CCM(76 ^ 508 de _r .^.
 ---pagebreak---            VOORSTEL VOOR EEN VERORDENING VAN DE RAAD
rret het oog op het verlenen van financiële s*eun aan projecten voor de
exploitatie van alternatieve energiebronnen
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
gelet op het verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap ,
inzonderheid op artikel 235 »
gezien het voorstel van de Commissie ,
girzien het advies van de Europese Parlement ,
g'ltzi en het advies van het Economisch en Sociaal CoTiiJt ?
- overwegende dat de Gemeenschap krachtens artikel ? var. het Verdrag tot
    taak heeft onder andere de harmonische ontwikkeling van de economische
    activiteit binnen de gehele Gemeenschap , eer» gestadige en evenwichtige
    expansie , en een grotere stabiliteit te bevorderen ;
                                «
                          van de Raad
- gezien de       resoluties /van 17 december 197'4 en 13 februari * 975 betreffen­
    de de doelstellingen en middelen van het communautaire energiebeleid ;
-. overwegende dat in de huidige toestand op energiegebied , het ontwikkelen
    van de exploitatie van alternatieve energiebronnen in de Gemeenschap de
    afhankelijkheid op energiegebied vermindert en de energievoorziening
    di versi fieert en een doelt r ef -f-e-n -de bijdrage tot de verwezenli jki ng van
    deze doelstellingen kan vormen ;
- gezien het besluit van de Raad van 22 s,ugustus 1975 tot vaststelling van
    eer. programma voor onderzoek en ontwikkeling op energiegebied ;
- overwegende dat na het onderzoekstadi UIT, financiële steun cier.t t * worden
    verleend voor de exploratie en toepassing van alternatieve «? nergi ebror.-.en ,
   gezien de financiële risico 's verbonden aan nieuwe technieken en techno­
    logieën en de hoge investeringskosten van deze projecten ;
- overwegende dat deze steun kan worden a,ar.gewe,nd voor ref erent i epro ject en ,
    die een stimulans voor andere projecten, kunnen vormen en aldus tot
    de uitvoering ervan kunnen bijdragen ;
 ---pagebreak---  overwegende aat van deze projecten betreffende alternatieve energi ebror. -
 vooral de exploitatie van geothermische lagen en de verwerking: van vaste
 brandstoffen tot koolwaterstoffen , gunstige ontvikkeli ngs voorvii t zi ch t er.
 vertonen  :
                                                            kunnen
 overwegende dat de uitvoering van deze projecten zal geiden tot de ontwik­
 keling van een deskundige industrie in de Gemeenschap , die gebruik zal
 kunnen maken van industriële afzetmarkten,' van een zekere omvang buiten de
 Gemeenschap ;
 overwegende dat het verlenen van ceze voordelen door de Gemeenschap de
 ccncurrenti evoorwaar ier, niet zodanig; rrag wijzigen dat zij onverenigbaar
 worden met de in het Verdrag ter zake vastgestelde beginselen ;
 overwegende dat d « Gemeenschap , gezier. d « noodzaak om deze steun tot het
 strikt onontbeerlijke te beperken , di&nt te beschikken over alle rr.iddele-
 wsiardoor zij van geval tot geval kan beoordelen welke voordelen ce uitvoer
 ing van deze projecten voor haar kan opleveren en of deze projecten in
 overeenstemming zijn met dq doelstellingen van het communautaire er.ergiebe
 leid ;
 overwegende dat de begunstigden met het oog hierop en in ruil voor de
 voordelen die zij genieten , verbintenissen ten opzichte van de Gc-eer.sc'"* p
 dienen aan te gaan ;
 overwegende dat de hiertoe vereiste bevoegdheden tot handelen niet in het
 Verdrag zijn vastgesteld ,
ElvFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD :
 ---pagebreak---                            Artikel 1
   De Gemeenschap kan onder de 'in de volgende artikelen vastgestelde voorwa nrne-
   steun verlener, voor de uitvoering van zogenoemde " communautaire " referer.tie-
   projecten voor de exploitatie van alternatieve energiebronnen in de Gemeen­
   schap , indien deze projecten modelwaarde bezitten en voldoende rendabel
   lijken .
                           Artikel ?
1. De in artikel 1 bedoelde projecten betreffen de exploitatie van energie­
   bronnen waarbij gebruik wordt gemaakt van nieuwe technieken of technologie •
   die als model kunnpn worden gehanteerd en een stimulans kunnen vormer, voo-
   bouw van andere installaties van hetzelfde type .
?. De< communautaire projecten orrivatten de volger.de sectoren :
   - exploitatie van geothermiscihe lagen ;
   - verwerking van v^slje brandstoffen tot koolwaterstoffen .
                           Artikel 3
                           '      M
   De leiding van ieder project moet berusten bij een natuurlijk persoo'.
   of een rechtspersoon die overeenkomstig de in de lid-staten van de
   Gemeenschap geldende wettelijke bepalingen is opgericht .
   Irdien het in het leven roepen van een rechtspersoon die rechtspersoo' "
   held voor de uitvoering van « en project bezit , aanvullende laj;ten voor '
   deelnemende bedrijven zou scheppen , kan het project worden uitgevoerd
   middel van samenwerking tussen natuurlijke of rechtspersonen . In dat          •'
   zijn deze personen hoofdelijk en afzonderlijk aar.sprakeli jk voor de ver­
   plichtingen die uit de communautaire steqn voortvloeien .
                           Artikel
   u * steun voor een bepaald   project kar. geschi eden in de vorm van deeine ?: T
   v.sin de Gemeenschap in het project door h«t toekennen   van financiële
 ---pagebreak--- middelen in de vorm van teger, bepaalde voorwasrriei terugbetaalbare subsidies
in het koder van de kredieten die hiertoe op de algemene begroting van de
Gemeenschappen worden uitgetrokken en rekening houdend net evertuele andere
financiële steunmaatregelen op communautair of nationaal niveau die ten
gunste van het project zijn vastgesteld .
Deze steun mag             slecht » een mi nderhei dsaan deel in de financiering
vormen .
                            A r t i k i? 1 5
Ieder project waartoe personen, of ondernemingen in de " eieer.sc'.^p het
initiatief nemen , wordt ter behandeling aan de Commissie voorgelegd .
Voor het bestuderen van de projecten houdt de Commissie onder meer met
de volgende factoren rekening :
- uitvoerige beschrijving van het project en uitvoeringstermijnen ,
- bela-g van het project voor de vermindering van de afhankelijkheid cr
     energiegebied , de diversificatie van de voorziening en eventueel de e
     besparing ,
- financiële situatie en technische bevoegdheden var. de projectleiders
- kosten van het project en p;eplande wijze van financiering
                           f.inanc : ele
- aard en omvang van dt / risico 's van het project en verwachte rentabili *-
- alle andere gegevens op grond waarvan de aard en de omvang van de doc-
     Commissie voor het project voorgestelde steun kunnen worden gerechtvaar - ,
- vastgestelde of verwachte isteunmaatregeilen van de lid-staten voor de ui *-
     voering van het project
- beoogde wijze vs.n verspreiding van cie resultaten »
       De Commissie bepaalt voor welke communautaire projecten financiële        :
zal worden verleend en laat zich hiertoe bijstaan door Raadgevende comit 's
ir.zake het beheer van referentieprojecten , die zijn samengesteld uit ver­
tegenwoordigers van de lid-staten .
                             Artikel       n
    e door de Gemeenschap toegekende voordelen mogen de concurrent ! evoorwa -.-
 r. iet zodanig wijzigen dat zij onverenighnar worden met de ter zake in J e
henalir.gen van het Verdrag vastgestelde beginselen .
 ---pagebreak---                                   5.
                             Artikel   7
i.       De Commissie vermeldt in ieder contract met de begunsti g de(-n v van
steun voor een communautair project , de rechten en verplichtingen van iedere
partij .
?.       De leider(s ) van een project waarvoor de Gemeenschap steun toekent ,
dient ( dienen ) jaarlijks of waanneer de Commissie erom verzoekt , bij de
Commissie een rapport in over de uitvoering van de tegenover de Commissie
aangegane contractuele verplichtingen en in het bijzonder over de stand
van de werkzaamheden voor het project en over de voor de uitvoering ervan
gemaakte kosten .
3.       De Commissie heeft te allen tijde toegang tot de financiële beschei 5
betreffende het project . Zij kan opdracht geven tot het verrichten var.
verificaties van documenten eri ter plaatse , zodat zij zich een beeld kan
vormer, van de uitvoering van hot contract en in het bijzonder van de star.d
van de communautaire projecten ,,
  •      Indien het becirag van cie financiële steun van de Commisisie en de
omvang van het project zulks rechtvaardigen , kan de Commissie bij de
opstelling van het contract voorstellen ha,ar een deelneming zonder stemrec •
in het beheer van het project te verlenen .
                               Artikel     8
ue Commissie brengt over de toepassing van deze verordening periodiek
verslag uit bij het Europese parlement en bij de Raad ; deze spreken zi :
over het verslag uit .
                              Artikel    9
     verordening treedt in werking op de dag na de bekendmaking ervan ir
het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen .
Deze verordening ia bindend in al haar onderdelen en direct van toepassing
in alle Li d-Staaten .
 ---pagebreak---                                                                         BIJLAGE 1
A * AANWENDING Vffl GEOTHERMISCHE ENERGIE
    1 » Geothermische energie kan worden omschreven als de natuurlijke warmte-energie
        van de aarde , waarbij het grootste gedeelte van de warmte door de radio­
        activiteit van diepe gesteenten wordt voortgebracht * Afgezien van seizoen­
        schommelingen van de temperatuur , die zich slechts over een diepte van
        enkele tientallen meter doen gevoelen , verhoogt de temperatuur gemiddeld
        met 1° per 30 meter diepte , wat betekent dat de warmt e-overdracht van
        binnen naar buiten plaatsvindt » In het centrum van de aarde heersen waar­
        schijnlijk temperaturen in de orde van grootte van enkele duizenden graden »
        Het grootste gedeelte van deze thermische energie van de aarde is teveel
        verspreid om voor industriële exploitatie in aanmerking te komen » Er bestaan
        echter zones waar de wa,rmte is geconcentreerd op een diepte van ongeveer
        enkele duizenden meter , die op economisch verantwoorde wijze met boringen
        kan worden bereikt »
        In de gunstigste gevallen wordt de geothermische energie geleverd door
        stoom bij een temperatuur van 200° C tot ten hoogste 300° C. Bijgevolg is
        deze vorm van energie weinig geschikt om over een afstand van meer dan enkele
        tientallen kilometer te worden vervoerd »
                                    «
    2 . Twee tjrpes van geothermische hulpbronnen worden thans gee'xploiteerd :
        a ) hulpbronnen "met hoge enthalpie " , d»w»z » stoomvelden of gemengde water-
            stoomvelden met temperaturen van meer dan 150 a 200° C ;
        b ) hulpbronnen "met lage enthalpie ", die in hoofdzaak waterlagen bevatten
            waarvan de temperatuur beneden de hierboven vermelde blijft »
        In deze twee gevallen kan het water zich als gevolg van een zekere doorlaat­
        baarheid van het . terrein verplaatsen ; naar gelang van de waarde van de
        geothermische gradiënt en de opeenvolging van doorlaatbare of ondoorlaatbare
        lagen wordt door deze waterverplaatsing een van beide types van geothermische
        velden gevormd »                                                               *
        Een verdere mogelijkheid om de natuurlijke warmte te benutten , is de geother-
        mie van ondoorlaatbare "droge gesteenten"; dit vereist echter zeer ingewik­
        kelde technieken , waarover thans Btudies en onderzoek worden verricht »
    3 » Velden van type a) kunnen worden geëxploiteerd voor het produceren van
        elektriciteit » Eind 1975 bedroeg het geïnstalleerde elektrisch vermogen
        in de wereld meer dan 1»300 MW f waarvan ongeveer 420 in Italië en 500 in
        de VoS .  Installaties voer een totaal van bijna 700 KW waren in aanbouw »
 ---pagebreak--- Velden van type b ) kunnen vooral worden geexploiteerd voor andere doel­
einden dan elektriciteitsopwekking ! de belangrijkste toepassing is ruira-|
verwarming , in hoofdzaak van woonruimten maar eveneens in de industrie ,
de landbouw of de veeteelt *
 ---pagebreak---                                      J •
B. TECHNISCH-ECONOMI SCHE ASFECTEIT V /ffl DE EXPLOITATIE VAN GEOTHERMI S CHE ENERGIE
   4 . Projecten voor de exploitatie van een geothermisch veld houden financiële
       onzekerheden in wegens de mi jnbouwris ico ' s en vereisen aanzienlijke inves­
       teringen »
       Deze projecten verlopen in twee opeenvolgende stadia :
       - berekening van het oorspronkelijke project vóór boring ;
       - bijwerken van het project aan de hand van de boorresultaten »
       De rentabiliteit van deze werkzaamheden hangt af van de hoeveelheid
       exploit eerbare warmte ; deze waarde wordt bepaald door het debiet van het
       boorgat , de temperatuur van de vloeistof en het aantal gebruiksuren »
       Wanneer een veld ontdekt is , is het echter zeer moeilijk het produktie-
       potentieel te bepalen » Hiertoe dient men immers de waarschijnlijke waarde
       te kennen van de geologische , waterbouwkundige en thermische parameters ,
       bijvoorbeeld :
       - diepte en dikte van het veld ;
       - temperatuur en chemische eigenschappen van de geothermische vloeistof ;
       - temperatuur van het veld ;
       - warmt evermogen van het veld ( of overeenkomstig warmtegeleidingsvermogen )»
       De waarden van de parameters in het eerste en tweede lid kunnen vrij
       nauwkeurig worden vastgésteld ; daarentegen blijven in verband met door­
       laatbaarheid en ge leidingsvermogen aanzienlijke onzekerheden bestaan »
       Enerzijds zijn de boringskosten en de mi jnbouwrisico' s dus zeer variabel
       en anderzijds zijn de opeenvolgende investeringen vrij zwaar » Bovendien
       duurt het vaak lang alvorens het optimale ontwikkelingsniveau van het
       veld is bereikt en kan de winst bij de aanvang van de exploitatie
       bescheiden zijn »
   5 » Elektrische centrales op basis van geothermie worden meestal gebouwd
       in eenheden met een vermogen van 30 MW , dat kan oplopen tot 110 MW »
       Boven dit vermogen zouden de turbines door een groot aantal putten
       moeten worden gevoed , wat zou leiden tot kosten die hoger liggen dan
       de winst door de schaalvergroting van de eenheden »
       Op dit ogenblik zijn twee types van eenheden het meest verspreid in de
       wereld  :
       - systeem met tegendruk : de turbine wordt direct gevoed door de natuur­
         lijke stoom , die vervolgens in de lucht wordt geloosd ; het betreft
         kleine transportabele eenheden voor de snelle exploitatie van een
         nieuw veld ;
                                                                                  ./
 ---pagebreak---                                     4.
    - systeem met condensatie : de turbine wordt eveneens direct door de natuur­
       lijke stroom gevoed , die vervolgens echter in een condensor wordt geloosd »
    Het type roet tegendruk wcrdt gekenmerkt door lage specifieke kosten in de '•
    orde van grootte van 250 ERE/kW , maar het specifieke verbruik ligt ongeveer
    twee maal zo hoog als dat van het type met condensatie ( netto 20 kg/kWh
    tegenover netto minder dan 10 kg/kWh ); de specifieke kosten van dit laatste
    type vallen echter in de orde van grootte van 500 ERE/kW.
6 . Bij de exploitatie van velden "met lage enthalpie " worden voor de verwarmings­
    installaties min of meer ingewikkelde technieken toegepast , naar gelang van de
    uitlaattemperatuur van de geothermische stroom en het zoutgehalte daarvan , dat
    aanleiding kan geven tot moeilijkheden in verband met lozing en corrosie®
    De exploitatie van de oververhitte of verzadigde stoom brengt geen corrosie-
    moeili jkheden mee » Warm water bevat in het algemeen zouten en is dus milieu-
    verontreinigend en bijtend voor materialen» Anderzijds mogen bij de betrokken
    temperaturen geen hoge afwijkingen voorkomen , zodat geschikte warmtewisselaars
    nodig zijn »
    Het uit de winningsputten opgehaalde water staat meestal een gedeelte van zijn
    calorieën af aan het verwarmingswater in de wisselaars en wordt vervolgens
    via putten terug in de bodem gepompt , waardoor het veld onder druk wordt
    gehouden » Het systeem voor warmtewinning is dus tweeledig en bestaat uit
    enerzijds onttrekking en anderzijds terugpomping en de kosten ervan
    schommelen tussen 1 en 2 miljoen ERE * Vanaf de wisselaars en naar gelanr
    van de watertemperatuur wordt de warmte naar het verwarmingsnet geleid en
    verspreid door radiatoren of via de vloer of met een andere methode » Het
    inbouwen van een warmtepomp in het circuit i bevordert de extractie van calorieën
    beter aan de verschillende types van ruimteverwarming en de klimaatomstandig­
    heden aan te passen »
7 » De waarde van de warmte die uit de bodem is gehaald , stemt zonder enige
    twijfel overeen met de kosten van de energie die zij kan vervangen »
    Voor wat de elektriciteitsproduktie betreft , worden de specifieke brandstof­
    kosten bepaald door de verhouding tussen de investeringen voor de studies ,
    onderzoeken en boringen die voor het ontdekken van een veld nodig zijn en
    de waarde van de beschikbare vloeistof » De bestaande ervaringen tonen aan
    dat deze kosten lager liggen dan die van de brandstof die in een klassieke
    thermische centrale wordt gestookt »
    Voor wat de ruimteverwarming betreft f vereist de aanwending van de geothermische
    energie in het begin grotere investeringen dan do traditionele verwarmings-
    ketels maar na de eerste exploitatie jaren kunnen de verwarmingskosten voor
    de gebruikers worden verminderd »
 ---pagebreak--- . VOORUITZICHTEN VOOR DE ONTWIKKELING VAN HET GEBRUIK VAN ®0THER1 ilSCIIE ENERGIE
  o . Bij de huidige stand van het geologisch onderzoek en zonder rekening te houde
      met de mogelijkheden geboden door de geothermie van " hete gesteenten ", bieden
      zich thans in verschillende landen van de Gemeenschap interessante vooruit­
      zichten aan voor de ontwikkeling van het gebruik van de geothermische
      energie » Op korte termijn zijn de vooruitzichten het gunstigst in Italië
      en Frankrijk , waar de exploitatie van binnenlandse energiebronnen bijzonder
      belangrijk is gezien de afhankelijkheid van deze landen van ingevoerde
      energie »
  9 » In Italië is een programma uitgewerkt , dat in hoofdzaak is gericht op het
      opsporen van nieuwe geothermische bronnen voor de elektriciteitsproduktie .
      In een eerste onderzoekstadium is geologische , geofysische en geochemische
      prospectie verricht over een oppervlakte van 20.000 km2 in de westelijke
      Voor-Apenni jnen ; van deze zone is ongeveer 1.500 km2 voor verder onderzoek
      aangehouden , omdat daar gunstige kenmerken voor het ontdekken van velden
      "met hoge enthalpie " zijn aange troffen . Het tweede onderzoekstadium , dat
      bestaat uit exploitatieboringen , is aangevangen en bepaalde proefboringen
      hebben geleid tot de ontdekking van vier reservoirs met uiteenlopende
      kenmerken , die voor exploitatie in aanmerking schijnen te komen »
      In de beide onderzoekfasen zijn eveneens velden "met lage enthalpie "
      ontdekt •
      In de loop van de jaren 80 zou het huidige geïnstalleerde vermogen op basis
      van geothermische energie kunnen worden verdubbeld en bijna 1.000 I»iW
      bereiken , terwijl het aandeel van de geothermie in de ruimteverwarming
      enkele tientallen MWth zou kunnen belopen .
 10 . In Frankrijk bevatten alle grote sedimentatiebekkens waterlagen met een
      temperatuur gaande tot 80° C. De exploitatie van geothermische
      installaties "met lage enthalpie " is aan de gang en tegen het jaar 19&5
      zouden ongeveer 5^0 tweeledige boorsystemen in bedrijf kunnen worden
      gesteld , waarvan de helft in de omgeving van Parijs . Vanaf dat jaar zou het
      aandeel van de geothermische energie in de ruimteverwarming dus 1 ,5 Kio tae
      kunnen belopen .
      Voorzover thans bekend , bieden vooral het Centraal Massief en de overzeese
      gebieden exploitatiemogelijkheden voor velden "met hoge enthalpie ".
 ---pagebreak---                                               6.
           11® In het Verenigd Koninkrijk zijn de plaatsen die vanuit geothermisch oogpunt
                interessant kunnen zijn , volgens de thans beschikbare gegevens gelegen in
               Cornwall , Dunham , het Hampshirebekken en Schotland . Deze zones zouden hete
               gesteenten bevatten met een temperatuur van 100 a 200° C waaruit men energie
               zou kunnen winnen tegen kosten die lager liggen dan die van de thans gebruikte
               fossiele brandstoffen» In een onlangs opgesteld rapport betreffende het
               geothermisch potentieel van het Verenigd Koninkrijk werd geraamd dat deze
               energiebron op lange termijn een aandeel overeenstemmend met 2,8 mio tae
               voor haar rekening zou kunnen nemen*
               In de Bondsrepubliek zijn de meestbelovende bronnen gelegen in de Rijnslenk#
               De heetste gesteenten zouden gelegen zijn op een diepte van bijna 3 «000 meter
               en hun temperatuur zou meer dan 200° C bedragen» In de andere landen van de
               Gemeenschap zijn verschillende onderzoeken en studies aan de gang , die in
               hoofdzaak tot doel hebben het geothermisch potentieel van de ondergrond
               te bepalen »                                         ...
          12 . Voorts verrichten verschillende onderzoekinstituten in de landen van de
               Gemeenschap werkzaamheden betreffende de ontwikkeling van de toepassingen
               van deze energiebron »
               In het kader van het besluit van de Raad der Europese Gemeenschappen
               van 22.8.1975 betreffende het programma voor onderzoek en ontwikkeling
               op energiegebied ( l ) heeft de Commissie , die voor de uitvoering van dit
               programma zorgt - in hoofdzaak via contracten met gedeelde kosten -
               een reeks contracten betreffende onderzoekprojecten op de volgende
               gebieden gesloten i
               a) verkrijgen en bijeenbrengen van beschikbare en nieuwe geothermische
                   gegevens ; werkzaamheden voor het bijeenbrengen van gegevens betreffende
                   het geothermisch potentieel van de Gemeenschap en het verkrijgen van
                   de thans nog ontbrekende gegevens die voor een betere beoordeling
                   van dit potentieel nodig zijn ;
               b ) verbetering van exploratiemethoden } onderzoekwerk ten einde de specifieke
                   prospectiemethoden van de geothermie en de interpretatie daarvan te
                   perfectioneren ;
               c ) warmwaterbronnen ( lage enthalpie ); theoretische studies met behulp
                   van mathematische modellen en experimentele werkzaamheden betreffende
                   de aanwending van geothermisch warm water ( gedrag van geothermische
                   reservoirs , uitvoerbaarheid en rentabiliteit van installaties );
               d ) stoombronnen (hoge enthalpie ) en hete gesteenten ; onderzoek- en ontwik­
                   kelingswerk , enerzijds ter verbetering van de exploitatie van
) IB I!o . L 231 van 2.9 .1975
 ---pagebreak---    geothermische stoomvelden en anderzijds betreffende de mop-el ijkhed en
   van warmt ewi ruiing uit hete droge gesteenten , in het bijzonder door
   deze te breken om ze doorlaatbaar te maken *
Dit programma verloopt in twee stadia over een periode van vier jaar :
van 1 juli 1975 tot 31 december 1976 en van 1 januari 1977 tot
30 juni 1979 • Voor de uitvoering van dit programma wordt de Commissie
door een daartoe opgericht raadgevend comité bijgestaan »
 ---pagebreak---                                    8
D. WENSELI JKHBID VAIT HET BEVORDEREN VAN HET GEBRUIK VAIT GEOTHERMISCHE EHEROIE
  13 » Hoewel men de "bijdrage van de geothermische energie in de totale energie-
       balajis van de Gemeenschap op korte termijn , d»w»zo tegen 1980-1985 , niet
       mag overdrijven , kan deze energievorm op langere termiin een belangrijke
       plaats innemen , vooral indien het onderzoek "betreffende de exploitatie
       van hete gesteenten op industriële schaal kan worden toegepast . Hoewel
       de geothermie dus geen oplossing voor alle moeilijkheden van de Gemeenschap
       op energiegebied zal kunnen leveren , zal zij toch leiden tot energie-
       besparingen bij de invoer van koolwaterstoffen en tot een rationeler
       energiegebruik , alleen al reeds vanuit een oogpunt van vervoer »
       Op regionaal niveau is de exploitatie van de geothermische energie
       zonder enige twijfel interessant , doordat de landen met de gunstigste
       vooruitzichten inzake de concrete toepassing ervan ook het meest van
       de energie-invoer afhankelijk zijn »
  14 • Het is niet gemakkelijk een kwantitatieve raming . van de vooruitzichten
       voor de aanwending van de geothermische energie op te stellen , gezien
       de onzekerheden in verband met het ontdekken en aanboren van de velden »
       Aan de hand van de studies , onderzoeken en lopende projecten kan nochtans
       worden geraamd dat het aandeel van de geothermie in de toekomstige energie­
       voorziening enkele procenten zal belopen» Hoewel deze bijdrage relatief
       beschouwd beperkt blijft , tonen de absolute cijfers aan dat zij toch een
       zeker belang heeft : 1 5» van het energieverbruik van de Gemeenschap in
       1985 stemt immers overeen met meer dan 13 mio tae , wat bij de huidige
       prijzen een besparing van ongeveer 1 miljard RE betekent » Deze ciifers
       zouden in de toekomst aanzienlijk kunnen stijgen indien het onderzoek
       betreffende de exploitatie van "droge gesteenten" op industriële schaal
       kan worden toegepast »
  15 » Anderzijds kan het bevorderen van de ontwikkeling van een " geothermische
       industrie " in de Gemeenschap positieve gevolgen voor de industriële
       economie en de betalingsbalans meebrengen , gezien de omvang van de
       potentiële markt buiten de Gemeenschap » Verschillende van deze landen ,
       die onlangs versnelde programma 's voor onderzoek en boringen op geother-
       mische vindplaatsen hebben gelanceerd , beschikken niet over de nodige
       engineering of over geschikte industriële structuren voor de exploitatie
       van deze velden » De industrie van de Gemeenschap zou dus over de afzet­
       markten van een zekere omvang kunnen beschikken»
 ---pagebreak---                                   9
16 » Voorts kan de geothermische energie als een van de minst veront-
     reinigende energievormen worden beschouwd , gezien de successen die
     zijn "behaald bij het na exploitatie terugpompen van de vloeibare fase
     in hetzelfde winningsreservoir of in zeer diepe lagen ( meer dan 1000
     meter ) aan de rand van het geothermische veld » De gasvormige fase
     bestaat normaal uit CO2 en sporen H2S » Uit de ervaring in Italië en de V3
     bli.ikt dat de milieuhinder bijzonder gering is »
17 » Een van de middelen ter bevordering van het gebruik van geothermische
     energie is het steunen van pro.jecten die als model kunnen worden gehan­
     teerd en aldus de vestiging van deskundige industrieën kunnen bevorderen »
     De belangrijkste hinderpalen voor de ontwikkeling van de geothermische
     energie zijn de hoge investeringskosten en de geologische onzekerheden
     die financiële risico 's van een zekere omvang impliceren .
     Een zekere terughoudendheid tegenover het nieuwe, en. de vrij lange
     termijnen tussen de investeringsbesluiten en de inkomsten uit de
     exploitatie zijn andere elementen die de ontwikkeling van het gebruik
     van geothermische energie kunnen afremmen » Bijgevolg kan men niet
     verwachten dat privé-financiers veel belangstelling voor dit type
     van investering zullen opbrengen ï interesse voor het ontwikkelen
     van deze vorm van energie zal dus vooral op overheidsniveau moeten
     worden gezocht » Het zal dus nodig zijn de privé-investeringen te
     stimuleren door overheidssteun , die slechts een beperkte tijd mag
     duren en het aanboren van de markt door privé-ondernemingen moet
     bevorderen »
 ---pagebreak---                                         10 .
             E. ELEMENTEN VAN HET VOORSTEL VAN DE COMMISSIE
                                                                                       3
               l8 . De Commissie stelt voor communautaire middelen aan te wenden om de
                    uitvoering van projecten voor de exploitatie van geothermische
                    hulpbronnen te stimuleren » De gekozen pro jeeten dienen modelwaarde
                    te hebben en voldoende vooruitzichten inzake rentabiliteit te bieden .
               19 » Een volledig geothermisch project omvat drie stadia : opsporing ,
                    exploratie en ingebruikneming van de vindplaats » Tijdens de opsporings-
                    fase bepaalt men de zones met geologische factoren die gunstig zijn
                    voor het vinden van geothermische energie » Tijdens de exploratiefase
                    worden een aantal peilingen en boringen uitgevoerd en bijzondere
                    studies verricht ten einde de mogelijkheden voor de industriële
                    exploitatie van een vindplaats te beoordelen ; de fase van ingebruik­
                    neming tenslotte omvat produktieboringen en investeringen voor de
                    industriële exploitatie van de vindplaats »
                    De door de Commissie voorgestelde steun betreft niet de opsporingsfase
                    maar wel de exploratie en de ingebruikneming» Er zal uitsluitend steun
                    worden toegekend voor projecten die deze beide stadia omvatten »
       »
               20 » De steun zal geschieden in de vorm van onder bepaalde voorwaarden
                    terugbetaalbare subsidies en slechts een minderheidsaandeel van de
                    financiering van het project vormen » Hij kan worden verleend voor ten
                    hoogste 40$ van de financiering van de exploratiefase , waarvan 50 /«
                    in geval van positieve resultaten moet worden terugbetaald , en 20 >
                    van de ingebruiknemingsfase , die volledig moeten worden terugbetaald ( l )
               2l « De promotor van het project dient vanzelfsprekend te zorgen voor de
                    middelen die nodig zijn ter financiering van het gedeelte dat niet
                    door communautaire steun wordt gedekt » Bijgevolg vormt deze steun
                    geen vervanging maar wel een aanvulling en aanmoediging van nationale
                    bijdragen »
               22 . De mogelijkheden tot het verkrijgen van steun zijn beperkt in de tijd »
                    De steun kan lopen over een periode van vijf jaar met ingang van
                    1.1.1978 en aldus , door de aanzet tot het stadium van concrete toe­
                    passingen te vormen , zorgen voor de logische ontwikkeling van het
                    onderzoekbeleid van de Gemeenschap op dit gebied » Na dit stadium
                    dienen de uitgevoerde projecten immers als model te worden gehanteerd
                    en tot de uitvoering van andere projecten bij te dragen »
Tremen wij bij wijze van voorbeeld een project voor een centrale van 30 IIW , waarvoor
  een investering van 3 miljoen ERE in de exploratiefase en van 15 miljoen ERE in de inrc-
 bruiknemingsfase vereist is ? de steun van de Gemeenschap hiervoor zou in de eerste face
  1,2 miljoen ERE bedragen , waarvan 0,6 miljoen ERE in geval van positieve resultaten r.ou
 moeten worden terugbetaald en 3 miljoen ERE in de tweede fase , die volledig souden moeten
 worden terugbetaald »
 ---pagebreak---                           11 .
De temg te betalen gedeelten dienen vanaf het tweede jaar van de
industriële exploitatie van de vindplaats te worden terugbetaald »
Het totale "bedrag ".al worden verdeeld over een aantal terugbetalingen
te spreiden over een periode van ten hoogste acht jaar® Be gedetailleerde
terugbetalingsmodaliteiten zullen voor ieder project afzonderlijk
worden vastgesteld »
Be Commissie stelt voor dat de steun verloopt via de begroting van de
Gemeenschappen* Aangezien het hoofddoel van de voorgestelde steun is
de eigen energiebronnen te ontwikkelen en aldus de afhankelijkheid
van de Gemeenschap van ingevoerde aardolie te verminderen , kan de steun
geschieden krachtens het EEG-V erdrago
 ---pagebreak---                                                              BIJLAGE 2
    Vergassing en vloeibaarmaking van kolen
1 » Tijdens de vergaderingen van de Energieraad op 19 oktober en 2i december
    1976 is gesproken over de vergassing van kolen en in het bijzonder
    over de ondergrondse vergassing »
    Op zijn vergadering van 25 en 26 november 1976 heeft het CREST een reeks
    aanbevelingen inzake onderzoek en ontwikkeling op energiegebied gefor­
    muleerd , onder meer betreffende bilaterale of multilaterale samenwerking
    voor de vergassing en vloeibaarmaking van kolen »
2 » In 1975 en 1976 heeft het Europese Parlement naar aanleiding van
    rapporten die zijn Commissie voor energie , onderzoek en technologie
    over de vergassing en vloeibaarmaking van kolen heeft opgesteld ,
    resoluties goedgekeurd waarin onder meer de Commissie van de
    Europese Gemeenschappen wordt verzocht onderzoek– « en ontwikkelingswerk
    op deze twee gebieden te bevorderen » Deze resolutie is bij de Raad
    ingediend » De dieneten van de Commissie hebben dit vraagstuk in samen­
    werking met een comité van deskundigen bestudeerd en de Commissie
    heeft zich verschillende malen over dit onderwerp uitgesproken :
    zij heeft onder meer een duidelijk standpunt ingenomen in haar
    oriënteringen inzake steenkool op middellange termijn ( 1975-1985 )»
3 » Technisch beschouwd zijn er twee soorten van procédés » Enerzijds de
    conventionele procédés , die het stadium van industriële toepassing
    hebben bereikt maar niet geschikt zijn om de gehele reeks gewenste
    produkten voort te brengen ( bijvoorbeeld SNG-gas ); hierbij worden
    slechts bepaalde kolensoorten gebruikt , terwijl de produktiekosten
    nog te hoog liggen » Anderzijds de nieuwe voorstellen , die zich voor
    het grootste gedeelte nog in het stadium van het laboratoriumonderzoek
    of van kleine proefprojecten bevinden } deze voorstellen hebben tot
    doel de reeks gebruikte kolen en het aantal eindprodukten uit te breiden
    en de kostprijs te verlagen » Het gebruik van kernreactoren als warmte­
    bron zou een van de meer rendabele vergassingsprocédés kunnen vormen »
    De gemengde gasturbine-stoomturbinecyclus voor de elektriciteits-
    productie schijnt veelbelovend » Voor wat de termijn betreft , dient
    te worden benadrukt dat het ontwikkelen van nieuwe procédés van af het
    proefstadium tot op het tijdstip dat zij op industriële schaal
                                                                         · /·
 ---pagebreak---                               2.
    beschikbaar zijn , zes tot acht   jaar- duurt ♦ Gezien deze termijnen en de
    nog onopgeloste technische vraagstukken mag niet langer werden gewacht
    cm van het stad ium van laboratoriumonderzoek of kleine proefprojecten
    over te gaan naar de semi-industriële fase , zedat de Gemeenschap op
    het gewenste tijdstip over nieuwe technieken kan beschikken »
4 o Afgoden van enkele alleenstaande en bijzondere gevallen heeft de onder­
    grondse vergassing van kolen volgent? de traditionele methoden
    ( waarbi j bij voorkeur gebruik wordt gemaakt van kolen met een hoog
    gehalte aan vluchtige stoffen , die zich op korte afstand of geringe
    diepte bevinden ) tot nog toe geen economische waardevolle resultaten
    opgeleverd : het gas is te arm en van ongelijke kwaliteit »       Op dit
    ogenblik wordt echter ernstig gewerkt aan nieuwe concepten en voor­
    stellen om de kwaliteit van het geproduceerde gas Je verbeteren en
    de kostprijs te verlagen » Het betreft procédés waarbij vanaf de
    oppervlakte onder hoge druk tot op min of meer grote diepte wordt
    geboord.»
5 » Op het gebied van het fundamentele onderzoek zijn werkzaamheden aan
    de gang in de onderzoekcentra van de steenkoolproducerende landen van
    de Gemeenschap , of wel met de financiële steun van de EGKS in het kader
    van het programma " fysische en chemische veredeling van steenkool ",
    of wel met nationale middelen als onderdeel van regeringsprogramma' s »
    In het kader van de nationale programma 's voor vergassing en vloeibaar-
    making van kolen wordt onderzoek- en ontwikkel ingswerk verricht ,
    alsmede bepaalde proeven op experimentele schaal       of in' een nog
    vroeger stadium , in hoofdzaak in de Bondsrepubliek I>uitsland >
    het Verenigd Koninkrijk en België » Verschillende projecten verlopen
    trouwens op internationale schaal en komen in aanmerking voor de
    temiitvoerlegging van een actieprogramma van de Commissie » Voorts
    behoort de technologische ontwikkeling eerder tot het werkterrein van
    de industrie dan van de onderzoekcentra »
                                                                             /•
 ---pagebreak---                                3.
6 . De vergassing en vlceibaarmaking van kolen is op lang zicht het
     meest veelbelovend voor het verkrijgen van vervangingsprodukten
     voor olieprodukten » Deze techniek is niet alleen van zeker belang
     voor de Gemeenschap gezien vanuit het aspect van economische
     moeilijkheden en betalingsbalanseffecten die de olie-invoer
     opleveren , waarvan de prijs de kans loopt in de toekomst nog
     te stijgen , doch deze procédés zullen de kolenproduktie in staat
     stellen de produktie van olie te vervangen op het moment dat de
     vermindering van olie- en gasreserves zich zal doen gevoelen »
     Deze technologieën kunnen hetzij een beroep doen op de eigen
     reserves (die van kolen in de Gemeenschap zijn hoog), hetzij
     op ingevoerde kolen uit derde landen# Daar het transport van het
     gasvormige dan wel vloeistofachtige produkt gemakkelijker is dan
     dat van de kolen zelf -, zou een vraag hiernaar zich in de gehele
     Gemeenschap kunnen voordoen zelfs in die gebieden welke noch over
     kolenreserves noch over de nodige transformatie-installaties
     beschikken »
7 » Gezien de toenemendë belangstelling voor de vergassing en
     vloeibaarmaking van kolen in de Gemeenschap , de aanzienlijke
     technologische en economische problemen die nog moeten worden
     opgelost , de tijd die nodig is om tot een toepassing van de
     resultaten op industriële schaal te komen en de reserves aan
     vaste brandstof fen waarover de Gemeenschap beschikt , en rekening
   . houdend rnet het belang van deze vraagstukken voor de energievoor­
     ziening op lange termijn is de Commissie van oordeel dat
     financiële steun van de Commissie voor de bouw en de werking
     van proefinstallaties voor de vergassing en vloeibaarmaking van
     kolen in de Gemeenschap wenselijk wordt geacht »
                                                                      /
 ---pagebreak---                                     - 4 -
VERGASSING EN VLOEIBAAR KAKING VAN KOLEN
1 * Verg a ssi ng van k o len
    a ) Technieken
        - De technieken voor het vergassen van kolen zijn gebaseerd op
           bekende methoden » De procédés voor het vergassen van steenkool
           en bruinkool met stoom voor de fabricage van gas als brandstof
           of synthese gas ( onder meer LÜRGI-vergassingsprocédé onder druk ,
           en KOPPERS - TOTZEK'- procédé ) zijn sedert lang op industriële
           schaal beproefd »
        - Bij de recente methoden wordt daarentegen op basis van kolen
           een gas gefabriceerd ter vervanging van aardgas ( Substitute
           Natural Gas = SNG ) 5 SNG wordt of wel verkregen door methanise-
           ring van het synthesegas dat bij de vergassing met stoom vrij­
           komt ( procédés LïïRGI , SYNTHANE , COED-COGAS , BIGAS , C02-ACCEPT0R f
           enz .) of wel door vergassing door middel van directe bedrogene-
           ring ( HYDRANE en HY- GAS- procéóés ) . De meeste van deze procédés
           bevinden zich in het stadium van laboratoriumonderzoek of van
           kleine proefprojecten § experimenten op 8 emi - industrie le schaal
           moeten nog worden uitgevoerde
        - Er zijn interessante werkzaamheden aan de gang die tot doel
           hebben de warmte die voor het vergassingsproces nodig is niet
           langer te betrekken uit het stoken van kolen maar wel van hoge-
           temperatuur kernreactoren . Deze procédés kunnen worden gebruikt
           bij de produktie van verschillende soorten van gas » of wel op
           basis van steenkool , of wel op basis van bruinkool en houden als
           potentiële voordelen in een minder snel opraken van de reserves ,
           een minder hoge gasprijs en gunstige gevolgen voor het milieu .
           Anderzijds zijn hieraan technische moeilijkheden verbonden , in
           het bijzonder betreffende de overdracht van de nucleaire warmte ,
           gezien de hoge temperaturen die voor de vergassingsreactie
           vereist zijn ( ongeveer 800° C voor bruinkool en 1000° C voor
           steenkool ) , De vooruitzichten van dit vergassingnprocédé zijn in
           hoofdzaak afhankelijk van de technisch© ontwikkeling van kern­
           reactoren .-
 ---pagebreak---     ~ Parallel met ontwikkeling van deze vergassingstechnieken zijn nieuwe
      mogelijkheden voor de aanwending van het geproduceerde gas gerezen .
      Het betreft in het bijzonder gecombineerde cycli ( vergassers , gas-
      en stoomturbines ) voor de elektriciteitsproduktie . Deze methoden
      dienen te leiden tot een rationele benutting van de kolen , dank zij
      een hoger technisch rendement en een verlaging van de elektriciteits­
      kosten ( ongeveer 17 $ voor een centrale van 600 MW ).
    - Voor wat het aspect milieubescherming betreft , kan worden vermeld dat
      vergassing en vloeibaarmaking een vrij weinig verontreinigende techno
      logie zijn , omdat dat grootste gedeelte van de verontreinigende
      stoffen vrij gemakkelijk uit het gas kunnen worden verwijderd .
      Nochtans zouden moeilijkheden kunnen rijzen in verband met de water­
      voorziening en de waterzuivering en in sommige gevallen de benutting
      van de residus .
b ) Grondstoffen
          Voor de vergassing van kolen dienen voldoende hoeveelheden kolen
    voor de voorziening van een raffinaderij beschikbaar te zijn . Bij wijze
    van voorbeeld kan worden vermeld dat voor de produktie van 1 miljard m^
    SNG ( zelfde kwaliteit als aardgas ) met het klassieke vergassingsprocédé
    1,8 è. 2 miljoen ton steenkool of 6 miljoen ton bruinkool nodig zijn .
    Bij aanwending van nucleaire warmte worden de vereiste hoeveelheden
    geraamd op 1 a 1,2 miljoen ton steenkool of 4 miljoen ton bruinkool ,
    wat een verwachte winst van 30 'fo vertegenwoordigt . Afgesien van de
    beschikbaarheid van de nodige hoeveelheden kolen rijst het vraagstuk
    van de hoeveelheden water die voor alle procédés vereist zijn , terwijl
    voor de fabricage van SNG niet onaanzienlijke hoeveelheden waterstof
    nodig zijn . Een ander aspeot dat niet uit het oog mag worden verloren ,
    is wat moet worden gedaan met de vergassingsresidus die naar gelang van
    het procédé min of meer aanzienlijk zullen zijn .
c ) Economische vraagstukken van de vergassing
         Be vergassingskosten worden in hoofdzaak bepaald door de prijs van
    de gebruikte kolensoort ( referentiejaar 1974 )» Voor de vergassing van
    steenkool zijn deze uitgaven in onderstaande tabel weergegeven t
 ---pagebreak---                                 - 6 -
                                                       V                   !■! ! j
 Prijs van steenkool in EE/ Goal       5«0      4y0       5,0     6,0     7,0
 Produktiekosten van SNG               6,85    10,30     11,70   13,15   14 ? 60
 in RE/Gcal                              à       à          à      à         à
         conventioneel procédé         9 » 75  11,25     12,70   14.15   15,55
         nucleaire warmte              7,60     8 ? 45    9 ? 30 10.15   11,00
       Voor de produktie van 3NG op basis van , bruinkool belopen de overeen­
komstige waarden ongeveer 8 RE /Gcal bij conventionele vergassing en 6,20
RE/Gcal bij vergassing op basis van nucleaire warmte » Deze cijfers
omvatten de kosten van de nodige voorbehandeling van bruinkool (" calorie-
ënprijs " van ruwe bruinkool » 1,55 RE/Gcal)®
       In dit verband valt op te merken dat de kosten van de klassieke
vergassing vrij nauwkeurig kunnen worden berekend aan de hand van de
resultaten die in industriële installaties zijn verkregen , terwijl de
ramingen betreffende de meer recent® procédés slechts kunnen worden
opgesteld door het extrapoleren van de gegevens verkregen op laborato­
rium- of semi-industriële schaal , wat uiteraard een groot aantal onzeker­
heden impliceert . Dit geldt in het bijzonder voor de vergassing op basis
 van nucleaire warmte , waarbij de kostprijs van het gas in hoofdzaak
wordt bepaald door de winst op de terzelfder tijd geproduceerde elek­
 trische stroom ( hier berekend op 0,01 RE/Gcal ) enerzijds en de prijs van
 de nucleaire warmte anderzijds ( geraamd tussen 2,20 en 3,70 RE/Gcal ).
        Er kan dus worden gesteld dat de kosten van de verwerking van
 kolen tot gas de prijs per geproduceerde calorie twee tot driemaal
 belasten . Volgens bepaalde evaluaties zouden de huidige kosten met 15
 mceben worden verhoogd als gevolg van de gestegen investermgspri jzen ,
 terwijl   de verhouding prijs van de steenkool/pri js van het geproduceerde
 gas min   of meer constant blijft . Bij wijze van voorbeeld kan worden
 vermeld   dat de huidige prijs van ingevoerd aardgas 6 a 7 RE/Gcal bedraagt ,
  terwijl  de prijs van SNG op basis van communautaire kolen ( gemiddelde
  prijs ) wordt geraamd op 13 RE/Gcal bij traditionele vergassing en 10
  RE/Gcal bij vergassing op basis van nucleaire warmte . Be aangehaalde
  cijfers geven slechts een benaderend beeld van de kosten , Alleen aan de
  hand van proefinstallaties op semi -i nd.ua triSle schaal zouden nauwkeurige
  ^ aarden kunren worden vsikr-Tfcsn .
 ---pagebreak---                                    - 7 -
2e Ondergrondse vergassing van kolen
         Zoals voor de fabricage van gas op basis van kolen in bovengrondse
   installaties zijn ook op het gebied van de ondergrondse vergassing in
   de jaren 1945 tot 1960 verschillende procédés uitgewerkt en proeven
   verricht ( Verenigde Staten , Sovjet-Unie , Groot-Brittannië , België en
   Marokko ). Hierbij werd de volgende techniek toegepast t een reactie-
   frontf werd in een ader voortbewogen door middel van zuurstof toevoer
   ( lucht ), die of wel plaatsvond via twee aan de oppervlakte geboorde
   putten , of wel vanaf . winplaatsen in de mijn , waarna het voortgebrachte
   gasmengsel met het oog op verdere verwerking aan de oppervlakte werd
   afgezogen .
         Tot nog toe zijn alle volgens deze procédés uitgevoerde proeven in
   de praktijk om de volgende redenen mislukt t
   - slechts een klein gedeelte van het energiegehalte van de kolen wordt
      benut ;
   - het gemengde gas dat wordt geproduceerd , heeft slechts een zeer geringe
      calorische waarde ( 1000 kcal/m^) en een zeer ongelijke samenstelling ;
   - de reactietemperatuur kan slecht met zeer grote moeilijkheden of
      helemaal niet worden gecontroleerd , als gevolg van geologische storin­
      gen , instortingen en het gevaar van watersoestroming ;
   - het gevaar voor inzakking van de bodem aan de oppervlakte ( mijnschade ,
      waterdistributie ) en de mogelijkheid van verontreiniging van het
      grondwater kunnen niet worden uitgesloten ;
   - de produktiekosten van het gas zijn dus zeer hoog .
          In 1973 heeft men het vraagstuk van de ondergrondse vergassing
   opnieuw aangepakt . Aldus heeft men in de VS de klassieke procédés met
   een zeker succes toegepast op plaatsen waar zeer gunstige voorwaarden
   inzake afzettingen aanwezig waren ( zeer dikke lagen , hoog gehalte aan
   vluchtige stoffen en geringe diepte ), hoewel de calorische waarde van het
   gas gering blijft .
         Daarentegen zijn in Europa en met name in België en de Bondsrepu-
   bliek Duitsland nieuwe studies aan de gang met het oog op de vergassing
   onder druk en op min of meer grote diepte .
 ---pagebreak---                                    -   8 -
    Het doel hiervan is de vergaasingareacties beter te controleren en een
    rijker gas te verkrijgen , waarbij ernaar wordt gestreefd afzettingen dia
    volgens traditionele methoden niet exploiteerbaar zijn toch te benutten .
           Deze twee landen werken samen om de onderzoekwerkzaamheden in
    onderling overleg te verrichten . Wat zijn de mogelijkheden van dit
    nieuwe procédé ? Het antwoord op deze vraag kan slecht worden gegeven
    door proeven op reële grootte na een reeks voorbereidende laboratorium-
    werkzaamheden ; hierdoor zal kunnen worden vastgesteld of deze nieuwe
    techniek al dan niet een economische waarde bezit .
5 . Yloeibaarmaking van kolen
           De techniek van het vloeibaar maken van kolen is gebaseerd op drie
    bekende procédés , die reeds op industriële schaal zijn toegepast t
    - hydrogenering van kolen onder druk ( BERGIUS/PIER ) ?
    - extractie uit kolen ( POTT-BROCHE , TJHDE ) 5
    - synthese van benzine , uitgaande van gas met water ( FISGHER-TROPSCH )
       ( op industriële schaal toegepast te SASOLBURG , Zuid-Afrika ) .
           Ter verbetering van de techniek en het rendement zi^n aan de hand
     van deze beginselen een aantal nieuwe methoden uitgewerkt in de VS ^ de
     Bondsrepubliek Duitsland en het Verenigd Koninkrijk , bijvoorbeeld het
     procédé H-COAL ( hydrogenering ) , CONSOL SYNTHETIC FüÈL en SOLVENT-
     REFINED-COAL ( extractie ), GENERAL ATOMIG/GULF ( vloei b&armsking/vergassing
     op basis van nucleaire warmte ) en EXXON .
            Ook voor het klassieke procédé van carbonisatie bij lage tempera­
     tuur ( pyrolyse ) groeit opnieuw belangstelling , in het bijzonder voor de
     carbonisatie op gefluïdiseerde bedden met verschillende niveaus , waarbij
     halfcokes worden gebruikt in gecombineerde prooédés voor de produktia
     van elektriciteit of gas ( GOED en COGAS ). Een andere variante is de
     voorafgaande destillatie van kolen ( LURGI-RTJHRGAS ) } ten einde de neven-
     produkten vóór de verbranding in elektrische centrales ta verkrijgen .
            Bij de klassieke vloeibaarmakingsprocédés zijn de volgende hoeveel­
     heden kelen in ton nodig ( par ton benzine» } t
                                                                                /
                                                                        1 0 '. /  'i
 ---pagebreak---                               - 9 -
- hydrogenering t 3 » 2 ton steenkool of 9 » 3 ton bruinkool j
- synthese       t 4,8 ton steenkool of 16,4 ton bruinkool .
     Door het gebruik van nucleaire warmte zouden deze cijfers kunnen
worden verbeterd .
     De kosten van benzine vervaardigd op basis van communautaire kolen
worden geraamd op 0,13-0,16 RE/liter of 16-21 RE/Gcal , terwijl de
produktiekosten van de raffinaderi jbenzine ongeveer 0,10 RE/liter
bedragen .
     Om deze reden zou het wenselijk zijn zich in een eerste fase te
beperken tot de produktie van zware olie op basis van kolen ( aardolie uit
kolen) ; de prijs hiervan zou ongeveer 0,11 RE/liter bedragen . Deze
zware olie zou een vervangingsprodukt kunnen vormen voor de olie die
thans in elektrische centrales wordt gestookt en aldus beschikbaar zou
komen voor kraken en de produktie van lichtere koolwaterstoffen . Er
dient nochtans rekening te worden gehouden met het feit dat de nieuwe
procédés nog helemaal niet op semi-industriële of industriële schaal
zijn beproefd , dat de investeringskosten in hoofdzaak worden bepaald
door het produkt dat men wenst te verkrijgen ( olie/gas of benzine ) en
dat het zeer moeilijk is de produktiekosten te ramen .
     Nadere gegevens over de produktiekosten en de technische en eoono-
mische waarde van het procédé kunnen sleohtB worden verkregen door
experimenten in het proefstadium .
 ---pagebreak---                                            FINANCIËLE IMPLICATIES
                                      als aanwijzing voorgelegd
               I • Demonstratiepro jecten voor energi ebesparmg
                   1.    Betrokken berrotin?rsli in                Artikel 3«!4
                   2.    öncchri .; vinr von de begrotinrsli:n : " Comnurontaire derconrtratienn, «Jf »« n
                                    "                                      in het kader vrm het coimvm ;.t fr
                                                                           programme voor ener^ueoesp inu " •
                         Jurid : sche .-ronds la" :
                   3.0 . Artikel 235 van 'net JÜG-V erdrag»
                   3.1 . Voorstel voor een Verordening van de Raad betreffende de toe.-renninr var.
                         financiële steun a--m demonstrat iepro ie eten voor energie cesp:.rir«-
                   4.    C'-.r chri'vin.", doslr-tolli nren en mot I verin- vr.'de actie
                   4.0 . Or.sc:'.ri:'vin.~ van dc doste treffende actic /rorsonen
                   4.0.0 » Orr.nehri "'vin." : toekenr;,inr van :" ir.: mciële steun aan ae::.onrt r?.t
                             –~~                   t,etrc TT cnie nieuwe technieken , proc'd-s , ;.va;e rr.ee - 3
                                                   produkten , die het energierendement vrr. do ir.st ;           -
                                                   bramen vergroten , te„a einde de bruikbaarheid hiervan
                                                   vrst te stellen en de verspreiding te bespoedigen .
                                                      4
                   4.0.1 . -jetro'zken personon
                   4.0.1.0 . Categorie : onderneming van de Genec-nschap
                                       1 1 Γ
                   4.0.1.2 . Aantal 5 ongeveer >0
                   4.0.1.3 . Geo ~ra-."i ;; c:-. e 1 i – ine : rrondgebied van d.e Gemeenschap
                     •1•   doelstellingen van de notie
                   4.1.0 , Alrer.
                                "
                                     ene doel
                                           '■
                                                 ptelling : datKekening  houdende r.et de orv-.r.r van het to:c :
                                                                  is te verwachten bi - de ener -ic-proi* :t .e -
                                                               inheemse bronnen en de verschi lle:x,e r.ccr. . .
                                                               die zich voordoen bi ; elke nieuwo rr,sJv org-
                                                               wikkeling i:n het bijzonder in de rvue > a_. r < -
                                                               hoeft de ftaad van Ministers van 2>. j . 1>7i v
                                                               noodzaak erkend o:n het programma voor or.pr,-.'-
                                                               besparing van de Cerseenschap te iiytensi vere ,
                                                               met name door de f inancierinp van demons-tra *
                                                               projecten * **
                    4.1.1 . 2-peci -r ieke do?irtelling:De te financeren projecten zullen :
                              _ effectief eerste uitvoeringen ir.oeten vormen op ware grootte d:° a
                                 grondslag en stimulans moeten dienen voor de bouw van ardere i re­
                                  laties van hetzelfde type in de gehele Gemeens chap »
i'oae bed ragen aullen ter goedkeuring voorgelegd worden
 in h et karler van de begrot i ngsprocedure .
'X>; ( 77 ) /.' def »
 ---pagebreak---             – op het niveau van de ^nerrieberparimren en erploitat ioi-r ter.
              voldoende vooruitzichten inzake rentabiliteit moeten S'.eHer..
              Waneer de tecihnische bruikbaarheid , dank zi ;- deze fin roierin -"",
              is annretoond , moet de verspreid ! nr van de betrokken te ? n ; eken
              of het materifliel worden vereekerd uitsluitend op basis van e^n
              financiële rentabiliteit vo.£>r de gebruikers .
           - ziph voldoende, moeten lenen voor algemene toepassing zodat deze
              verspreiding- op middellange terni - j) kan leiden tot niet onaan­
              zienlijke energiebesparingen cp communautair niveau »
            De demonstratieprojecten die de Commissie overweert te f: r. jici rr^n
            hebban net name betrekkin ,~ op do volgende rebieden j
                       (i)       warr.t opor.pen
                       ( ii )    warr;.teteru,ywi;nnin/r
                       ( iii )   rcconbineerde produktie van warmte qn elek^rioitei •
                       ( iv )    enerrieopslar
                       (v^       ve mind er i nr van de verspillinr in de indurtri "
                       ( vi )    woninren met perinre energiebehoeften .
            Dit voorstel zou door de Ra-?/i in de loop van het tweede ser.ester
            in 1577 kunnen worden bestudeerd . De Raad. v-ji ior.irters var.
            ?9 maart 1977 heeft zich reeds runstir u-' trelaten over het rrincirr
            van de actie zo air; dit is neerrelerd in docurer.t Cöll(77')2»>-
            bovenvemela . Het onderzoek van de te ondernemen concrete                          ier
            op het rebied van enerciebesparinr raakt tever.r de^l uit var. de
            zo va;:k door de Haad naar voren r-ebr.-ichte prioriteiten .
4»2 . ilotiverinr. van de gekozen actie on de doelrtell inren te Vr-rc V-n
        Alhoewel het duurder worden van de enerrie bepalend is voor ^e
        rentabiliteit van de inve ster inren die kunnen leiden tot en*r *.«-
        besparin ^, blijft er van de zijde van de investeerders                         -. o^len -
        heid bestaan v-nwers het ontbreken van verrel i 'kb ? re reaii se»»r''.ar<-
       projecten# Daarom wordt een systeen voor Rorjnunaut ai re rteur.v^rl'.n .
       voorresteld ten eime een berfin te aaken net het investerir.'T–ro-
        grsrjaa voor enerrie r-Tparinreri en zo snel r.orel3 *>.
       besparirven te verk:pi ren .
       Deze steunverleninr is best end on; bepaalde demonstratiepro je?* er. te
        financieren waarvan de re ruit aten zonder onderscheid ter fceschikk ,::
       van de Lid-stat en zpuden worden gesteld *
5»0 . Invloed op de uitr-ven
5.0 . 0 . i-eer ■'nrire c.t i es die on de be"rot'in r' onder vr.rt ler < -i p.'T'-r . '          –
              - '        ""              ■         - "Ί » ' 11  ·  1  Ψ '  ■■■>»■ ».ι >     –~■–*
          en         ; n-r^rod i <aten r.Of t * rt worl en ontnemen ( ''fesohe*<l«*n           i • *
5«0«0»0 « i.e*r"'nri~ vprvaischor.n vin de V'.r/tlorrin.-r- ^reii^trr er. "b
             kredieten ( in rdlioen                 berekend on basis var, d ? >- r.*;l:re
             pri.-zen
                                                                                            •/ •
 ---pagebreak---                                               Vervaltermijn van de voorzi enb are betalingen = '
                                              'behoeften aan betalinrskredieten                                            ' I
                   a inrsver-
                    blichtin/ren               1970               1979             19C0     lSfcl     opvolrendc              j
                                                                                                       i orer.                 I
r–               n                                                                                                            1
      ieuv;e       i                                                                                                        ' t
t   vi^stler-
    ginrnKre-i                                                                                                                  I
                                                                                                                                t
I   dieten
4
    – IV I ^       I       45                      17               13              15
    - 197'         i        48                                      18              15       15
;   _ 1-uO         I        5!                                                      20       15   i I     1
    TOTAAL                144                      17              31               50       30           16                      I
 5.00 . 1 » 'iij z e v " kr-re''-er.in             i n r-ar.on.' •. *av :r.ct he t ~ l.~nr.cer. ecor.or. i n-'- k : r r
            en fnctoren vai 0:12c xrhc.d
                             'f   "           'I 1 "' 1       '
 Oo00®l.0 . V/ i -'ze van . berek.enin~ in r>a:; cnh"ri'~ r..ot v e* a. r^-een ecor.or. -.r?.-.                         -taue
                V ast le prinrr kredieten van de befroti nrr, " aren 197*-, 197 / ep                                 - v-
                en vervaltTmi -in van de betalingen .
                – In elk r-ev- l 7. al. de deelneroinrr van de Gn~r>ennc : ap n~ c t. •                          r-~
                     bedrare ;: dan 40
                – I-en is van nenin~ d .->+. net c^n krediet v*^n 39 ni l.*o»»r.                                  ' ". a: ~ .
                     fteun zou kunnen worden verleend tan alle vol rende pro * eet «• r. :
                                o t\iiee projecten intake rpcor.bineerde produktie war~ J" r -
                                  elektricitcit
                                • twee Dro.iecten betreffende stadpverwarrninr
                                • vi-'f tot tien betrekkeli -'k bel--n~ri ~<e pro - eet er. 0-
                                  reoied v?ji i ndur.tr i el c pro'o MfV.
                                . nrocinaal 40 kleine projecten in d$ industriële , co - • r "
                                  en residentiele meetoren .
                – Deze verschillende noorten pro * eet er. wouden worden "e                                             t
                     hetri .-5 op ;'a-:rba ::, i n , hetzij verdeeld over drie j-r^r. :
                     • rj -T -rlj "jkn ( or.."'"/eer l/4 van het bedra" vr. de kred ■ *■*. t. ;
                                         w?n"tenot.;pen t yerrii ndermr van de versni.11 : n~ - r. ■ «. ■
                                         industrie en bouw v~n wonin^n net ^ r;n "n p r/.r • < -
                                         behoeften# Do betr.1 inr zal interraal pl^trvii / en
                                         in 'j *n       -• aar
                     • over drie iirr ( het ral do . d.i . j /m vn de kredieten . vjt -
                                                   prò ; ec tori w !/-r '.un rrotr-re ui t ; *aven " in v -t -
                                                 rroonbi noerdri prod'ikti e var wan .te rr. r. . r "i r «- •
                                                 t,e ^ 1 ,          r.vr.'rv r ■ '      terurvlnninr v-.r i'~r : t­
                                                 en or>rl .'v vir. er^r-i <■> .
                                                 in dit itr 1            ".ou    in het .-•Ire-.een dp vo 1
                                                 b °t al : nrr l.orr;: _, n worden aangehouden J               t
                                                  ko         hi - <ie ondertekening van het contrT *
                                                 4Ü ,j het 1 weed 9 a;vr
                                                 4 1-' /- het derde i.iar »
 ---pagebreak---            In een eerste stadium zou het pron-arana betrekkinr hebben op p*>r.                       j
           periode van drie .•'aar * Het zou daarna worden herzien o ^ to                            ;
           besluiten over een eventuelp v<?rlen^in-'«                                                ;
           Bi i het prijspeil van 19(7 worden de kredieten die no^i£* zi n                           •
           voor de financiering- van de cosriunautai r« projecten in de '-irer.                      |
           197c , 1979 en l$o0 peraand op 39 rcil - oen £2iü per ?aai>« Hekenin."                    j
           houdende r.et een sti^ginr: v.ai de index van de prijzen, en de 'tor-ter                  !
           van 100 in 1977 ,           100 in 1978 , llu in 1979 en 124 in 19ZO verkri "             •;
           een d <: vDlrer.de waarden van de v.->stle£cinrskredieten :                               \
                    »
                         1>7^             :   45 mi'lroen U13                                         i
                         1979             î   48 mil io en £R£
                         19^0             :   51 rail.ioen 2RE                                        !
           De berekening van dc vastle^fii^ckredieien voor het - aar 19 t ^
           is bi.iv . als volgt :
           - betalingen voor 197^: 25/o (39x1 ,0L)+2O/sxl5Ï> (39 tl fCo ) = 17 I.
                                       1979 :                4CW7> (39x1,16 ) = 13 -
                                       l9eo :                40(/ ;x75/j (39x1 ,<4 ) = 15 ••
                                                                           •i 0*t cJaJY ss 45 • •
5.00.1,1 . One e ' :erh e in r faot o ren
           &r bestaan onr. eke rhe id r, factoren om drie niveau T s :
           a) op het niveau vn de bet al i nrnvcml i cM inren : het oclr r                        „i
               de toe te kenr„en ï inanciele r.teun 'r.an.-t n. ' van het nrjit 1 cn do
               kwaliteit van de ingediende proiecten , alsneae van het bj-Ir ^ -
               van de investeringen die nodir zi?n voor de uitvoerin •
               hiervan en het door de Raad. besloten deelneuinrcpercer.ta-e ;
           b ) ot3 het niveau ven de betalin~en : de rekozen projecten 'runner,
               ti.idens de uitvoerinr hiervan worden opre.-even , rewi 3                       o
               uitf^esteld , wat wi.^zirir.'-en in het vervalrche;.v . vm de cotc.lir.~c-r
               r.eebrenjrt . bovendien kan de Connissic ;n bepaalde revallrr. de
                financiering v^n de projecten opschorten of beëindiren .
           c ) op niveau van de recuperatie van de vast rel p.*r; *> v ap:talci :
               een deel vin de /vevrao/sie . kredieten sou -runnen worden v'.rleend
               waarbij de kredieten in reval van s laren van het pro 'eet
               worden t erürbf- 1 aald en eventueel opnieuw worden besteed »
           Controlcrerolinr*
           ^r is reen enkele controle door de i>ii-r.taten vastretsteld » - e
           dienst van de ordonnateur en de financiële controle ;;ullen c ver --aan
           tot periodieke controle ter plaatse en aan de hand Vfin de stukken
           en zuLlen de bouw van de projecten volren door middej, van de
           technische en financiële rapporten die de ondernemingen verrl ir'r.t
           zi.jn :perelr.ati ^ toe te zenden *
ó«l «      3e Coinnissie is verplicht de Haad een rarport voor t « Ier,- er. ov* r
           het verloop vn de wer' :r, aar.h oden betre Tc-.de elk pro ;» eet en ov?r
           de koeten die zi'; n rer;aakt voor de uitvocrin - hiervan ; zi ; : : e:
           bovendien de Kaad, en het larleraent inlichten over de toep^ rr ir»"
           ven de in voorbereiding zijnde verordening »
 ---pagebreak---                                   5
    mrr.^r 0 :0  -rond cl .ar van de actie ti - d:ünr de rehele bcoo-
- ''inanc : el e steun aan d « dctr.onctrp.tiepro - ecten in het k.ader van    »
corx.unautr-ir nro'Tcrrxia voor enerrie er par in-T is een drie-aarl : 'r
~iTo -~T' -r \ d at eik laar kan worden vrrr.ie-jvri »
Ket raat dun om een "pernanente actie " waarvan de koeten voor een
;>. c.r Walddeld wouden word.en fedeeld en wel onreveer 40             ten l-r,t «=
van de Co::r;:rrie en on-eveer jO (,s ten Ir.ste va de ondernemingen die
verantwoorde 15 :'k ri ; n voor de pro ;, eet en van het ; a.arli -'kse t;*pe
( zie 1 ^<. 00»1«U . i .
In re val van pro ; eet en van Ket drie;*c-arli -kse type , zou de Coinn ; r me
de netto oi;korende korten v.oi het reterte t ,rpe inrtallatio ter
or>7,ichte van een traditionele installatie financieren .
 ---pagebreak---                                            D.
II . Financiële steun voor exploitatieprojecten van alternatieve energiebronnen
     A)     Exploitat iepro.jecten van geothermische bronnen
        1 . Betrokken begrotingslijn s        327
        2 . Omschrijving van de begrotingslijn S "Communautaire financiële steun voor
                                                   projecten met betrekking tot de
                                                   exploitatie van geothermische energie­
                                                   bronnen ".
        3 . Juridische grondslag : art® 235 van het EBG-Verdrag
        4 » Beschrijving :
            Ten einde de Gemeenschap op energiebeleid minder afhankelijk te maken van
            ingevoerde olie , moet een beroep worden gedaan op energiebronnen binnen de
            Gemeenschap die op economisch verantwoorde wijze kunnen -worden geëxploiteerd
            ( vgl » resoluties van de Raad van I7»l2.l974 en 13.2 . 1975 )»
            Voor de ontv/ikkeling van geothermische energie na het onderzoekstadium ,
            waarin hoofdzakelijk wordt getracht het geothermisch potentieel van de
            Gemeenschap vast te stellen , zijn de volgende factoren^ bepalend : de toepassing
            van nieuwe technieken , de aanwezeigheid van risico 's van geologische aard
            die de rentabiliteit van de investering onzeker maken , en tenslotte de
            grote investeringen die ermee gemoeid zijn .
            Financiële steunverlening door de Gemeenschap aan projecten voor de exploitatie
            van geothermische energiebronnen zou het financiële risico kunnen verminderen
            en de verbreiding van nieuwe technieken stimuleren *
            Deze actie is in eerste instantie gepland voor een periode van 5 jaar#
        5 » Besteding
            De steun is bedoeld voor ondernemingen die van plan zijn te investeren in de
            exploitatie van geothermische energie zowel voor het produceren van elektri­
            citeit als voor het benutten van de warmte » Zij zal bestaan uit subsidies
            die onder bepaalde omstandigheden moeten worden terugbetaald » De steun o-vat
            minder dan de helft van de financiering van het projekt en bedraagt ten hoogste :
            - 40 c/o van de exploratiekcsten van de laag , waarvan 50 f° wordt terugbetaald
               wanneer de resultaten positief zijn en
            - 20 'Ja van de exploitatiekosten van de laag die volledig moeten worden
               terugbetaald »
            De financiële steun varieert van 20 tot 40 $ van de kosten van het project ,
            al naar gelang de aard ervan » In totaal zijn 83 miljoen ERE gevraagd voor
            deze actie : met dit bedrag kunnen 15 tot 30 projecten financieel worden gesteund .
        6 » Kotivering
            In verband met de toepassing van nieuwe technieken , de geologische risico 's
            en de omvang van dit soort investeringen , zullen de financiële risico 's
            voor ondernemingen die in dergelijke projecten zijn geïnteresseerd te hoog
            zijn . De Gemeenschap moet dus steun gaan verlenen om te voorkomen dat de
            ondernemingen zich van deze sector afkeren , en dat als gevolg daarvan wordt
            nagelaten een nieuwe bron van energie te exploiteren »
                                                                                       •/
 ---pagebreak--- Wi j ze van berekening
De financiële steun voor een maximumbedrag van 83 miljoen ERE oestaat een
periode v*n 5 jaar , waarbij het tempo van de vastleggingen als volgt is
gepland :
              10 '/ o  in 19 70
              15 '/?   in 1979
              25  /o   in 1980
              25  r)o  in  1981
              2S  ~/ o in  1982
Het is niet gemakkei i ik het met de vastleggingen corresponderende tempo van
"bet al inren te bepalen . üm evenwel een geschat tijdschema van de vastlergings-
kred.i eten en betalingskredieten tot aan 1980 te kurmen opstellen ( zie taoel
 hieronder ) is de uitvoering van de projecten op drie naar gesteld , waaruit het
 volgende betal ingentenipo resulteert :
              20 c/ó bij ondertekening van het steuncontract
              40 /j in het tweede jaar
              40 /o in het derde jaar
 Bij de vastleggingskredieten moet rekening worden gehouden met de kostenstij-
 gingen t i jdens de uitvoering van het project . Tegen de prijzen van 1^77 zu en
 de voor de steunverlening benodigde kredieten voor de .laren 1 Wö , IJlden
 1980 respectievelijk 8,33 ; 12,5 en 20,8 miljoen ERE bedragen » Rekening houdende
 met een sti.vTirv? van de prijsindex van 100 in 1977 , 1°8 in 1978 , 11 m y is
 en 124 in 1980 komt men voor wat betreft de vastleggingskredieten uit op de
 volgende ( afgeronde ) bedragen *
                1978 : 9,8 miljoen ERE
                1979 : 15,7 miljoen ERE
                1980 ; 27,8 miljoen CSE
  Zo ziet de berekening voor 1978 er bijvoorbeeld als volgt uit i
  betaling over 1978 * 1 ? 67 x 1 *08 - 1*8 miljoen          ^
                        1979 : 3,33 x 1,16 = 3,8 miljoen ERü.
                        1980 ; 3,33 x 1,24 = 4,2 miljoen ERE
                                              9 ,8 miljoen ERE
  ilieuwe A/ ast-       ~Tijd. s ch ema                   Betalingen              _!
  leggings-               van de vast-    1978      1979       1980  l98l  bater
  Irred i et en            lerfingen
  - 1978                      9,8          1,8       3.8         4,2
  - 1979                     15.7                    2.9         6,2  6,6
                                                                 5,2 11,0    ll,o
  - 1980                     27.8
                                           1,8       6,7        15,6 17,6    11,6
 ---pagebreak---                                              - 8 -
B ) Vergassing en de vloeibaarmaking van steenkool
1 . Desbetreffende begrotingslijn :               £ £3
2 . Omschrijving van de begrotingslijn : " Projecten voor de bouw en beproeving
                                                 van proefinstallaties voor de omzetting
                                                 van vaste brandstoffen in koolwaterstof­
                                                 fen "
                                                                                            f
                                                                                            ?
3 . Juridische grondslag : ~ Artikel 235 van het EEG-Verdrag
                              - Voorstel dat bij de diensten van de Commissie wordt
                                 uitgewerkt
                              - Voorontwerp voor een Verordening van de Raad dat in
                                 voorbereiding is
                              - Punt 44 , vierde streepje van de Oriëntaties op middel­
                                 lange termijn voor kolen ( docr C0M(74)1860 ) die op
                                 2.11.1974 door de Commissie zijn behandeld en in PB
                                 Nb . 'C 22 van 30.1.1975 zijn gepubliceerd .
4 . Omschrijving , doelstellingen en motivering van de actie
4.0 . Omschrijving van de desbetreffende actie
                                   4
4.0.0 . Omschrijving :     Toekenning van financiële steun van de Commissie aan onder­
                           nemingen of instellingen van de Gemeenschap ter bevordering
                           van bouw en beproeving van proefinstallaties betreffende
                           de vergassing en de vloeibaarmaking van steenkool ( steen­
                           kool , bruinkool ) met inbegrip van de vergassing ondergronds .
                                                                  «
4.0.1 . Betrokken personen :
4.0.1.0 . CaJ;ej20_ri£ : Ondernemingen van de Gemeenschap
4.0.1.2 . Aantal :    15
4.0.1.3 . ^e£g_raf i^cJhe_Ug£ij2g : Grondgebied van de Gemeenschap
      Poelstellingen van de actie
4.1.0 . Algemene doelstelling : Vaststelling van een energiebeleid ; bouw op middel­
                                      lange en lange termijn van fabrieken die zijn be­
                                      stemd om uit vaste brandstoffen uit de Gemeenschap
                                      vloeibare of gasvormige produkten te verkrijgen ter
                                     vervanging van olie ten einde de afhankelijkheid van
                                     de Gemeenschap ten opzichte van de invoer van olie te
                                     verminderen en zodoende bij te dragen tot de conti-
                                     nuïteit van de energievoorziwing op langere termijn
                                      ( de reserves aan kolen , steenkool en bruinkool zijn
                                     belangrijk in de Gemeenschap ).
4.1.1 . Specifiek doel : Het aanmoedigen van technologische acties die verband hou­
                            den met technieken voor de omzetting van vaste brandstoffen
 ---pagebreak---                                                         9
                                     in koolwaterstoffen . De toepassing op industriële schaal
                                     van vergassingstechnieken ( met inbegrip van ondergrondse )
                                     en vloeibaarmaking van steenkool brengt problemen met zich
                                     op het gebied van technologie en economie .
                                     Uit wetenschappelijke en fundamentele onderzoekwerkzaamhe-
                                     den is gebleken dat het mogelijk is deze problemen te boen
                                     te komen . Tal van onderzoekingen en ontwikkelingen zijn mo­
                                     menteel in uitvoering . Het doel van de actie is de op labo­
                                     ratorium schaal verkregen resultaten te bevestigen of aan
                                     te vechten door het bouwen van en experimenteren met proef-
                                     installaties . Alleen de overgang naar het semi-industr i'è le
                                     stadium zal reële economische en technische gegevens ver­
                                     schaffen over de verschillende procédés voor de vergassing
                                     en vloeibaarmaking van steenkool en de Gemeenschap in staat
                                      stellen exact de dienovereenkomstige investeringen te bepa­
                                      len . Het doel van deze communautaire actie i s de industrië­
                                      le ontwikkeling van deze technologie ten einde de omzetting
                                      van vaste brandstoffen in koolwaterstof fen , een meer edele­
                                      re vorm van energie , te kunnen handhaven als een element van
                                      het energiebeleid betreffende de energievoorziening .
4„2 „ Motivering van de gekozen actie om de doelstellingen te bereiken
       Gezien de technische risico 's en de financiële Issten in verband met de uit
       voering van deze acties en projecten , die één enkel land niet kan dragen ,
       en gezien het grote belang van de vraagstukken betreffende vergassing en
       vloeibaarmaking van steenkool in de Gemeenschap , de technologische en econo­
       mische vraagstukken die nog mosten worden opgelost ,, en de t'.jd om tot op in­
       dustriële schaal toe te passen resultaten te komen alsmede de belangrijke re­
        serves aan vaste brandstoffen in de Gemeenschap en rekening houdende met de
        omvang van deze vraagstukken op het niveau ven de ^ energievoorziening , zou
        de uitvoering van deze actie niet kunnen worden uitgevoerd zonder financiële
        steun van de Commissie , terwijl het nodig is. dat de Commissie te zijner tijd
        over deze industriële technologieën beschikt » Oe gezamenlijke inbreng van
        technologieën en de terbeschikkingstelling hiervan i-n alle landen van de
        Gemeenschap kunnen slechts plaatsvinden met financiële steun van de oemeen
        schap . Het zou met geen enkele andere vorm van deelneming - van de Gemeenschap
        mogelijk zijn dezelfde resultaten te bereiken ,
5.0 . Invloed op de uitgaven
 5.0.0 . Meerjarige acties op te neme n op de b eg roting onde r de vast
          Ten " e ri"~~b e'ta lings kredieten ( gescheiden kredieten )
 5.0.0.0 . Meerjarig verva Is cjiema_yan_de _va_s 1 1 1ej^gjj/Sskredi eten_eji , beta_l ing_skred i e-
             Ten Tin ERE ) t_eg_en_ga^n£b_a r_e £r_i_j_ze_n
                              ! Verva Ischema 1 Verva Ischema         van de voorz i enba re betalingen          j
                                  van de beta-            behoeften aan betalingskred'seten
                              ! I ingsvern l i ch-jΓ    1978      |        1979 ΊΓ 1980 ί 1 981            198 ?
                                  tingen           j                               I                     I
       Nieuwe vast-
       leqgi ngs;-.re ™                                                            I         i
                              5                    i
       di eten                i
          - 1978               ! 20 mi Ij oen           6,0                4,8   I   5,2
                                       ERE
                                                     !
          «- 1979              t 23 mi l ] oen       i
                                                                           8,7       6,9     I
                                                                                                7,4
     i                                               !
     i
                                       ERE           i
     f
                                ; 2i- m i l j osn                                  ι 9„,ί.   ί   · ,:>   ι
     î
     s
                                                      I
                                                      i
                                                                                                                   I
                                       r i-'
                                                                    1              y       m    _      „j
                                                      I  6,0        i    '    -  ! Czi'S"      ■■.<,? !
 ---pagebreak---                                                   10
5.0.0.1 . Wi j z£ jvan be^ekenirig^ _verband^ me£ Jhet _a ^eiïie£n_e£qnom i^s c_h .kader ep_
            onz e k ejr hje i_ds_fa_ct_o ren_
5.0.0.1.0 . Wijze van berekening in verband met het algemeen economisch kader
              De uitvoering van deze communautaire projecten betreffende de omzetting
              van vaste brandstoffen in koolwaterstoffen zal maximaal drie jaar in
              beslag nemen . In beginsel bedraagt de voorzienbare duur van de actie
              10 tdt 15 jaar . Het tempo van de betalingen zal in het algemeen als
              volgt zijn :
                                40 Z bij de ondertekening van het financieringscontract
                                 30 Z het tweede jaar
                                 20 % het derde jaar
                                 10 Z na controle van de uitgaven
              Bij de criteria betreffende de betalingsverplichtingen moet rekening
              worden gehouden met de hoogte van de kosten gedurende de periode van
              uitvoering .
              De vastleggingskredieten voor 1978 en 79-80 bedragen 16 resp . 23 en
              26 miljoen ERE - bij een correctiecoëfficiënt van 108, 116 en 124 .
5.0.0 . 1i1 . Onzekerheidsf actoren
              Er bestaan onzekerheidsfactoren op twee niveaux :
              a ) Niveau van de betalingsverplichtingen : het bedrag van de financiële
                    steun hangt af van het aantal uit te voeren projecten , hoedanigheid
                    van de kwaliteit en het communautaire belang .
              b ) Niveau van de betalingen : onder de gekozen projecten kunnen sommigen
                    ten achter of vooruit zijn op het tijdschema . Het niveau van de in­
                    vesteringen ( bouw ) zal eveneens de betalingen beïnvloeden .
6 . Controleregeling
6.0 . De dienst van de ordonnateur ( DG XVII ) en de financiële controle zullen over­
      gaan tot jaarlijkse controles ter plaatse en aan de hand van bewijsstukken ,
      zodat de projecten financieel worden gecontroleerd . Technisch zal de controle
      op de goede uitvoering worden toevertrouwd aan een comité ad hoe van deskun­
      digen , dat in beginsel tweemaal per jaar en telkens wanneer zulks noodzake­
      lijk is , zal bijeenkomen .
6.1 . De Commissie zal de Raad jaarlijks op de hoogte stellen van het verloop van
      de werkzaamheden en de kosten die met de uitvoering zijn gemoeid .
7. Financiële invloed van de actie tijdens de' gehele beoogde duur ( in ERE )
    De voorzienbare duur van de actie zal zich uitstrekken over een periode van
    10 tot 15 jaar bij een bedrag van 20 miljoen ERE / jaar vanaf 1978 . Het gaat om
    een actie op lange termijn waarvan de kosten tussen de Commissie en de onder­
    nemingen , die met de leiding over de projecten zijn belast , zouden moeten wor­
     den gedeeld .
 ---pagebreak---                                          - 11-
 8 . Informatie voor het p ersonee l en de kredieten die nodig zijn voor de uitvoering
     van dg actie
     8.0 . s ) Onderzoek ven de aanvragen en technisch beheer
               Een comité van deskundigen van de betrokken landen bestaande uit 17
               wetenschapsmensen en nationale deskundigen
               Frequentie van de vergaderingen : driemaal per jaar waarvan twee voor
               het technisch beheer ter plaatse
           b ) Beheer op het niveau van de Commissie
               Door de administratieve eenheid XVII -B -4 " Technologie en onderzoek
               kolen ".
 9 . Financiering van de actie
     Via kredieten op de algemene begroting uit hoofde van' artikel 235 van het
     EEG-Verdrag .
10 . Kredieten op te nemen op de toekomstige begroting
     20 miljoen ERE / jaar prijs 197'^, gedurende 10 tot 15 jaar »