CELEX: 52000PC0075
Language: sv
Date: 2000-03-29
Title: Ändrat förslag till rådets förordning om delgivning i medlemsstaterna av handlingar i mål och ärenden av civil eller kommersiell natur

Avis juridique important

|

52000PC0075

Ändrat förslag till rådets förordning om delgivning i medlemsstaterna av handlingar i mål och ärenden av civil eller kommersiell natur  /* KOM/2000/0075 slutlig - CNS 99/0102 */  

Europeiska gemenskapernas officiella tidning nr C 311 E , 31/10/2000 s. 0112 - 0124

Ändrat förslag till RÅDETS FÖRORDNING om delgivning i medlemsstaterna av handlingar i mål och ärenden  av civil eller kommersiell natur(framlagt av kommissionen enligt artikel 250.2 i EG-fördraget)MOTIVERINGInnehållsförteckning1. Bakgrund2. Det ändrade förslaget2.1. Ändringar som godtas i sin helhet2.2. Ändringar som godtas delvis2.3. Ändringar som inte kan godtas 1. BakgrundDen 4 maj 1999 antog kommissionen ett förslag till rådets direktiv om delgivning i medlemsstaterna av handlingar i mål och ärenden av civil eller kommersiell natur [1]. Med tanke på Amsterdamfördragets ikraftträdande och att det civilrättsliga samarbetet görs till en gemenskapsfråga tar detta förslag till direktiv upp innehållet i den konvention som undertecknades den 27 maj 1997 av medlemsstaterna, på grundval av artikel K.3.2 c i Maastrichtfördraget, och som inte har trätt i kraft.[1] KOM (1999) 219, EGTFörslaget har överlämnats till rådet, Europaparlamentet och Ekonomiska och sociala kommittén. Den sistnämnda gav sitt yttrande vid sina sessioner den 20 och 21 oktober 1999. Genom en skrivelse av den 14 juli 1999 rådfrågade rådet Europaparlamentet i enlighet med artikel 61 i EG-fördraget. Europaparlamentet gav utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor som utsetts till ansvarigt utskott och utskottet för rättsliga frågor och den inre marknaden som utsetts till rådgivande utskott i uppdrag att gå igenom förslaget. Efter att ha tagit emot och undersökt yttrandet från utskottet för rättsliga frågor och den inre marknaden, antaget den ..., antog utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor sitt betänkande den 9 november 1999. Vid sitt plenarsammanträde den 17 november 1999 antog parlamentet sitt yttrande [2] och godtog kommissionens förslag under förutsättning att de ändringar parlamentet förslagit skulle antas och att kommissionens förslag skulle ändras i enlighet med dem, enligt artikel 250.2 i EG-fördraget.[2] EGT C2. Det ändrade förslagetAllmänt sett stöder parlamentet tillvägagångssättet och de allmänna principerna i kommissionens förslag. Det fasta stödet till förstärkningen av det rättsliga samarbetet och snabbheten och säkerheten i förfarandena över gränserna är särskilt viktigt. Förutom ändringsförslag 1, som avser instrumentets rättsliga form, är huvuddelen av de föreslagna ändringarna av teknisk karaktär. Kommissionen godtar flertalet av dessa ändringsförslag, antingen helt eller delvis.2.1. Ändringar som godtas i sin helhetDe av parlamentets ändringsförslag som kommissionen har godtagit och integrerat i sitt ändrade förslag är följande:Hela texten:Termen "direktiv" har bytts ut mot termen "förordning" i förslaget för att uppfylla ändringsförslag 1 från parlamentet. En förordning har den fördelen framför ett direktiv att den betyder ett snabbt, tydligt och enhetligt genomförande av gemenskapstexten, vilket motsvarar det mål man vill uppnå. Detta har föranlett vissa smärre förändringar.Artikel 3Genom artikel 3.1 b fastställs, med hänsyn till ändringsförslag 4, att den centrala enheten skall söka lösningar på svårigheter som kan uppstå när adressen till mottagaren är felaktig.Artikel 6Artikel 6.2 har kompletterats med ett nytt stycke, som i enlighet med ändringsförslag 7 föreskriver att det i tveksamma fall är det sändande organets bedömning av om ärendet är av civil eller kommersiell natur som har företräde framför det mottagande organets, förutsatt att det inte föreligger ett uppenbart fel (ändringsförslag 8).Artikel 6.3 har ändrats något för att beakta ändringsförslag 8. Det är snarast fråga om en omformulering.Artikel 9Punkt 3 i artikel 9 har tagits bort för att beakta ändringsförslag 9 eftersom parlamentet anser att möjligheten för medlemsstaterna att avvika från punkt 1 och 2 minskar textens räckvidd.Artikel 11Genom artikel 11.2 fastställs, för att beakta ändringsförslag 11, att bestämmelsen om återbetalning av kostnader för tjänster från en stämningsman eller behörig myndighet och på ett särskilt sätt, endast gäller om lagstiftningen i medlemsstaten i fråga så kräver.Artikel 13Ändringsförslag 12 har beaktats och genom artikel 13.1 fastställs att delgivning genom diplomatiska eller konsulära tjänstemän endast får ske i undantagsfall.Artikel 15Artikel 15.2 utgår, i enlighet med ändringsförslag 13, för att inte minska bestämmelsens räckvidd på grund av de olika ordningarna i medlemsstaterna.Artikel 17Artikel 17 c ändras i enlighet med ändringsförslag 14, vilket endast innebär en omformulering.Artikel 21Artikel 21 ändras för att beakta omformuleringen enligt ändringsförslag 15.Artikel 24För att beakta ändringsförslag 16 fastställs att rapporten även skall omfatta aspekter på elektroniskt översändande av handlingar och delgivning på elektronisk väg, i avsikt att så snart som möjligt skall utarbeta bestämmelser på EU-nivå.BilagaBilagan ändras för att beakta ändringsförslag 17.2.2. Ändringar som godtas delvisArtikel 1Artikel 1.2 har ändrats för att beakta ändringsförslag 2 som innebär att mottagarens adress är folkbokföringsadressen eller den huvudsakliga hemvisten. Kommissionen föredrar dock att använda termen "vanlig vistelseort", eftersom detta är den term som används inom internationell privaträtt.2.3. Ändringar som inte kan godtasKommissionen kan inte godta vissa av Europaparlamentets ändringar, nämligen ändringsförslag 3, 5, 6 och 10.Ändringsförslag 3Detta ändringsförslag tillför inget till bestämmelserna. Antagligen kommer de medlemsstater som endast utser ett organ (som då blir centralt) att vara de som inte tillåter omedelbar översändning.Ändringsförslag 5 och 6Genom dessa ändringsförslag får de centrala enheterna en alltför betydande roll. Deras funktion är endast stödjande. Detta skulle stå i motsättning till den allmänna principen i förslaget, som är maximal decentralisering för översändningar och delgivningar. De berörda, både den som begär och mottar handlingen, kan vända sig till sändande och mottagande organ för att få upplysningar om översättningar.Ändringsförslag 10Detta ändringsförslag står i motsättning till artikel 11.2. Medlemsstaterna kan utse stämningsmän (som är privatpersoner) till sändande eller mottagande organ. Dessa måste naturligtvis kunna få ersättning för sina tjänster.1999/0102 (CNS)Ändrat förslag tillRÅDETS FÖRORDNINGom delgivning i medlemsstaterna av handlingar i mål och ärenden  av civil eller kommersiell naturEUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNINGmed beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 61 c i detta,med beaktande av kommissionens förslag [3],[3] EGTmed beaktande av Europaparlamentets yttrande [4][4] EGTmed beaktande av Ekonomiska och sociala kommitténs yttrande [5], och[5] EGTav följande skäl:(1) Unionen har satt som mål att bevara och utveckla ett område med frihet, säkerhet och rättvisa, där den fria rörligheten för personer garanteras. I syfte att gradvis upprätta ett sådant område skall gemenskapen bland annat besluta om åtgärder på området för civilrättsligt samarbete som behövs för att den inre marknaden skall fungera väl.(2) En väl fungerande inre marknad kräver att man förbättrar och påskyndar översändande för delgivning mellan medlemsstaterna av handlingar i mål och ärenden av civil eller kommersiell natur.(3) Detta område omfattas av det civilrättsliga samarbetet enligt artikel 65 i fördraget.(4) I överensstämmelse med subsidiaritetsprincipen och proportionalitetsprincipen såsom de kommer till uttryck i artikel 5 i fördraget kan målen för denna förordning inte i tillräcklig utsträckning uppnås av medlemsstaterna och kan därför bättre uppnås på gemenskapsnivå. denna förordning begränsas till vidtagandet av minsta antal åtgärder för att dessa mål skall kunna uppnås och går inte utöver vad som är nödvändigt för detta ändamål.(5) Rådet enades genom en akt av den 26 maj 1997 [6] om en konvention om delgivning i Europeiska unionens medlemsstater av handlingar i mål och ärenden av civil eller kommersiell natur, och rekommenderade medlemsstaterna att ansluta sig till denna enligt sina respektive konstitutionella regler. Denna konvention har emellertid inte trätt i kraft. Det är viktigt att bygga vidare på de resultat som har uppnåtts genom konventionen. I denna förordning återges alltså till största delen sakinnehållet i konventionen.[6] EGT C 261, 27.8.1997, s. 1.(6) Snabba och effektiva förfaranden inom det civilrättsliga området kräver att översändandet av handlingar i mål och ärenden mellan de myndigheter som utses som ansvariga kan ske direkt och genom kanaler som fungerar utan dröjsmål. Medlemsstaterna bör dock få uttrycka sin avsikt att hålla kvar ansvaret hos en central myndighet under fem år. Ett sådant övergångssystem är motiverat i fall där medlemsstatens nuvarande rutiner för översändande av handlingar behöver anpassas.(7) Kravet att översända handlingar snabbt bör motivera ett fritt val av sändningsmetod, även om vissa villkor i fråga om läslighet och garanti för äkthet också måste uppfyllas. För ett säkert översändande bör varje handling åtföljas av ett formulär, ifyllt på det lands språk där delgivning sker eller på ett annat språk som godtas av den mottagande medlemsstaten.(8) För att förordningen skall fungera effektivt bör det föreskrivas att delgivning endast får vägras under mycket exceptionella omständigheter.(9) Ett snabbt översändande av handlingar bör leda till att delgivning kan ske inom några dagar efter mottagandet. Om delgivning emellertid inte skett inom en månad bör det mottagande organet underrätta det sändande organet om detta. Det faktum att tidsgränsen på en månad överskridits bör emellertid inte innebära att ansökan bör skickas tillbaka till sändande organet om det fortfarande förefaller möjligt att delgivning kan genomföras inom rimlig tid.(10) I mottagarens intresse måste delgivning ske antingen på det språk som används där den skall äga rum eller på ett språk som används i den sändande medlemsstaten och som mottagaren förstår.(11) Med tanke på att förfarandereglerna kan skilja sig åt mellan olika medlemsstater kan också det datum som registreras som delgivningsdag variera. I dessa fall bör förordningen föreskriva ett system med två olika datum som innebär att det är den mottagande medlemsstatens lag som är avgörande, såvida det inte gäller fall där delgivning måste ske inom en fastställd tid. Denna regel är avsedd att skydda såväl avsändare som mottagare.(12) Denna förordning bör, i kontakterna mellan medlemsstaterna och parterna, ha företräde i förhållande till de bestämmelser på området som återfinns i internationella konventioner och avtal som slutits av medlemsstaterna, i synnerhet protokollet till 1968 års Brysselkonvention om domstols behörighet och om verkställighet av domar på privaträttens område [7] och Haagkonventionen av den 15 november 1965 om delgivning i utlandet av handlingar i mål och ärenden av civil eller kommersiell natur. Förordningen bör således inte hindra att medlemsstaterna bibehåller eller inför bestämmelser som syftar till att påskynda översändandet av handlingar, så länge dessa bestämmelser är i linje med förordningen.[7] EGT C 27, 26.1.1998, s. 17.(13) Uppgifter som översänds enligt denna förordning bör omfattas av en ordning för skydd. Dessa uppgifter faller inom tillämpningsområdet för Europaparlamentets och rådets förordning 95/46/EG av den 24 oktober 1995 om skydd för enskilda personer med avseende på behandling av personuppgifter och om det fria flödet av sådana uppgifter [8] eller Europaparlamentets och rådets förordning 97/66/EG av den 15 december 1997 om behandling av personuppgifter och skydd för privatlivet inom telekommunikationsområdet [9].[8] EGT L 281, 23.11.1995, s. 31.[9] EGT L 24, 30.1.1998, s. 1.(14) Kommissionen bör få ansvaret för att genomföra bestämmelser om tillämpning av denna förordning. Den bör därvid biträdas av en rådgivande kommitté.(15) Kommissionen bör senast tre år efter ikraftträdandet av denna förordning göra en översyn av hur den tillämpats och om så krävs föreslå ändringar.(16) I enlighet med artiklarna 1 och 2 i protokollet om Förenade kungarikets och Irlands ställning har dessa två medlemsstater meddelat att de ämnar delta i antagandet av denna förordning. I enlighet med protokollet om Danmarks ställning deltar denna medlemsstat inte i antagandet av förordningen. Danmark är således inte bundet av förordningen, och dess bestämmelser är inte tillämpliga på det landet.HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.KAPITEL I - ALLMÄNNA BESTÄMMELSERArtikel 1 - Tillämpningsområde1. Denna förordning skall tillämpas då en handling i ett mål eller ärende av civil eller kommersiell natur skall sändas från en medlemsstat till en annan för delgivning.2. Denna förordning är inte tillämplig när adressen till den person som skall delges eller personens vanliga vistelseort inte är känd.Artikel 2 - Sändande och mottagande organ1. Varje medlemsstat skall utse tjänstemän, myndigheter eller andra personer, nedan kallade "sändande organ", med behörighet att översända handlingar i mål och ärenden som skall delges i en annan medlemsstat.2. Varje medlemsstat skall utse tjänstemän, myndigheter eller andra personer, nedan kallade "mottagande organ", med behörighet att ta emot handlingar i mål och ärenden från en annan medlemsstat.3. En medlemsstat kan utse endast ett sändande organ och endast ett mottagande organ, eller ett enda organ med båda funktionerna. En federal stat, en stat där flera rättssystem tillämpas eller en stat med autonoma territoriella administrationer har rätt att utse mer än ett sådant organ. Organen skall utses för en tid av fem år, med möjlighet till förlängning vart femte år.4. Varje medlemsstat skall till kommissionen lämna uppgifter om(a) namn på och adresser till de mottagande organ som avses i punkterna 2 och 3,(b) deras territoriella behörighetsområden,(c) de sätt på vilka de kan ta emot handlingar, och(d) de språk som kan användas för att fylla i standardformuläret i bilagan.Medlemsstaterna skall underrätta kommissionen om varje senare ändring av sådana uppgifter.Artikel 3 - Central enhetVarje medlemsstat skall utse en central enhet med ansvar för(a) att ge information till de sändande organen,(b) att söka lösningar på svårigheter som kan uppstå när handlingar översänds för delgivning och om adressen är felaktig,(c) att, i undantagsfall och på begäran av ett sändande organ, vidarebefordra en framställning om delgivning till det behöriga mottagande organet.En federal stat, en stat där flera rättssystem tillämpas eller en stat med autonoma territoriella administrationer har rätt att utse mer än en central enhet.KAPITEL II - HANDLINGAR I MÅL ELLER ÄRENDENAVSNITT 1 - ÖVERSÄNDNING OCH DELGIVNING AV HANDLINGAR I MÅL ELLER ÄRENDENArtikel 4 - Översändande av handlingar1. Handlingar i mål eller ärenden skall översändas direkt och snarast möjligt mellan de organ som utsetts på grundval av artikel 2.2. Översändning av handlingar, framställningar, bekräftelser, kvitton, bevis och alla andra dokument mellan sändande organ och mottagande organ kan ske på varje lämpligt sätt, förutsatt att innehållet i den mottagna handlingen är riktigt och troget återger innehållet i den översända handlingen och att all information i denna är väl läslig.3. Den handling som skall översändas skall åtföljas av en framställning som avfattats på standardformuläret i bilagan. Formuläret skall fyllas i på den anmodade medlemsstatens officiella språk eller, om det finns flera officiella språk i den medlemsstaten, det officiella språket eller ett av de officiella språken på den plats där delgivningen skall ske, eller på något annat språk som den medlemsstaten har angivit som godtagbart . Varje medlemsstat skall ange det eller de av Europeiska unionens officiella språk som utöver dess eget eller egna godtas av den staten för ifyllandet av formuläret.4. För de handlingar och andra dokument som översänds skall ingen legalisering eller motsvarande formalitet krävas.5. Om det sändande organet önskar att ett exemplar av handlingen skall återsändas tillsammans med det bevis som avses i artikel 10, skall det sända handlingen i två exemplar.Artikel 5 - Översättning av handlingar1. Det sändande organ till vilket sökanden överlämnar en handling för översändning skall upplysa sökanden om att adressaten kan vägra att ta emot handlingen därför att den inte är avfattad på något av de språk som avses i artikel 8.2. Sökanden skall stå för alla översättningskostnader innan handlingen översänds, om inte annat följer av ett eventuellt senare beslut av domstol eller behörig myndighet om ersättningsskyldighet för sådana kostnader.Artikel 6 - Det mottagande organets mottagande av handlingar1. Det mottagande organet skall, genast efter mottagandet av handlingen, sända ett kvitto till det sändande organet på snabbast möjliga sätt så snart som möjligt, och i varje fall senast sju dagar efter mottagandet av handlingen, på standardformuläret i bilagan.2. Om framställningen om delgivning inte kan tillgodoses på grundval av den information eller de handlingar som översänts, skall det mottagande organet ta kontakt med det sändande organet på snabbast möjliga sätt för att skaffa den information eller de handlingar som saknas.Om det uppstår välgrundade tvivel om huruvida en framställning om delgivning ingår i tillämpningsområdet för denna förordning skall det sändande organets bedömning ha företräde, med det undantag som fastställs i punkt 3.3. Om framställningen om delgivning på grund av uppenbart fel ligger utanför denna förordnings tillämpningsområde eller om delgivning inte kan ske på grund av att de formella kraven inte har uppfyllts, skall framställningen och de översända handlingarna genast efter mottagandet återsändas till det sändande organet tillsammans med returmeddelandet enligt standardformuläret i bilagan.4. Det mottagande organ som tar emot en handling för delgivning men saknar territoriell behörighet, skall vidarebefordra den, tillsammans med framställningen, till det behöriga mottagande organet i samma medlemsstat om framställningen uppfyller de villkor som föreskrivs i artikel 4.3 och skall informera det sändande organet på standardformuläret i bilagan. Det senare mottagande organet skall meddela det sändande organet när det tar emot handlingen, på det sätt som anges i punkt 1.Artikel 7 - Delgivning av handlingar1. Det mottagande organet skall delge eller låta delge handlingen, antingen enligt den mottagande medlemsstatens lag eller i en särskild form som begärts av det sändande organet, om denna inte är oförenlig med lagen i den medlemsstaten.2. Alla åtgärder för att delge handlingen skall vidtas så snart som möjligt. Om det inte har varit möjligt att delge handlingen inom en månad efter mottagandet skall det mottagande organet underrätta det sändande organet med användande av beviset i standardformuläret i bilagan, vilket skall utarbetas i enlighet med artikel 10.2. Tiden skall räknas enligt den mottagande statens lag.Artikel 8 - Vägran att ta emot en handling1. Det mottagande organet skall underrätta adressaten om att han eller hon kan vägra att ta emot den handling som skall delges, om den är avfattad på ett annat än något av följande språk:(a) Den anmodade medlemsstatens officiella språk eller, om det finns flera officiella språk i den medlemsstaten, det officiella språket eller ett av de officiella språken på den plats där delgivningen skall ske, eller(b) ett av den sändande medlemsstatens språk som adressaten förstår.2. Om det mottagande organet underrättas om att adressaten vägrar att ta emot handlingen enligt punkt 1, skall det omedelbart underrätta det sändande organet med användande av det bevis som avses i artikel 10 och återsända framställningen och de handlingar som begärs översatta.Artikel 9 - Delgivningsdag1. Dagen för delgivning av en handling enligt artikel 7 skall vara den dag då den delges i enlighet med den anmodade statens lag, om inte annat följer av tillämpningen av artikel 8.2. Om en handling måste delges inom en viss tid i samband med ett kommande eller pågående förfarande i den översändande medlemsstaten, skall emellertid den dag som beaktas i förhållande till sökanden vara den dag som bestäms enligt den medlemsstatens lag.Artikel 10 - Delgivningsbevis och kopia på den delgivna handlingen1. När formaliteterna för delgivning av handlingen har fullgjorts skall ett bevis om fullgörande av dessa formaliteter skrivas ut på standardformuläret i bilagan och tillställas det sändande organet, tillsammans med en kopia av den delgivna handlingen i de fall då artikel 4.5 skall tillämpas.2. Beviset skall fyllas i på ursprungsmedlemsstatens officiella språk eller ett av dess officiella språk eller på något annat språk, som den medlemsstaten har angivit som godtagbart. Varje medlemsstat skall ange det eller de av Europeiska unionens officiella språk som utöver dess eget eller egna godtas av den staten för ifyllandet av formuläret.Artikel 11 - Kostnader för delgivning1. För delgivning av handlingar i mål eller ärenden på begäran av en medlemsstat får den mottagande medlemsstaten inte utkräva avgift eller kostnadsersättning.2. Om den anmodade medlemsstatens lagstiftning så fastställer skall den sökande betala eller ersätta kostnader som föranletts av(a) medverkan av stämningsman eller annan person som är behörig enligt lagen i den mottagande medlemsstaten,(b) användandet av en särskild delgivningsform.AVSNITT 2 - ANDRA SÄTT ATT ÖVERSÄNDA OCH DELGE HANDLINGAR I MÅL ELLER ÄRENDENArtikel 12 - Översändning på konsulär eller diplomatisk vägVarje medlemsstat får i undantagsfall översända handlingar för delgivning på konsulär eller diplomatisk väg till de organ i en annan medlemsstat vilka utsetts enligt artikel 2 eller 3.Artikel 13 - Delgivning av handlingar genom diplomatiska eller konsulära tjänstemänVarje medlemsstat får, i undantagsfall och utan användande av tvångsmedel, omedelbart genom sina egna diplomatiska eller konsulära tjänstemän delge personer som är bosatta i en annan medlemsstat handlingar.Varje medlemsstat får förklara att den motsätter sig sådan delgivning på sitt territorium, om inte handlingarna skall delges en medborgare i den medlemsstat från vilken handlingarna härrör.Artikel 14 - Delgivning med post1. Varje medlemsstat får delge handlingar i mål och ärenden med post direkt till personer som är bosatta i en annan medlemsstat.2. Varje medlemsstat kan precisera villkoren för att den skall godta delgivning av handlingar i mål och ärenden med post.Artikel 15 - Direkt framställning om delgivningDenna förordning skall inte innebära någon inskränkning i rätten för varje person som har ett intresse i ett rättsligt förfarande att låta delge handlingar i mål och ärenden omedelbart genom tjänstemän eller andra behöriga personer i den mottagande medlemsstaten.KAPITEL III - ANDRA HANDLINGARArtikel 16 - ÖversändandeAndra handlingar får översändas för delgivning i en annan medlemsstat i enlighet med bestämmelserna i denna förordning.KAPITEL IV - SLUTBESTÄMMELSERArtikel 17 - TillämpningsföreskrifterKommissionen skall enligt förfarandet i artikel 18 fastställa bestämmelser som syftar till atta) utarbeta och årligen uppdatera en handbok som innehåller de uppgifter som medlemsstaterna skall lämna enligt artikel 2.4,b) utarbeta en ordlista på de officiella språken i Europeiska unionen över handlingar som kan delges enligt denna förordning,c) införa ändringar i formuläret i bilagan, samt attd) genomföra bestämmelser om tillämpning av förordningen i syfte att påskynda översändande av handlingar för delgivning.Artikel 18 - KommittéKommissionen skall biträdas av en rådgivande kommitté. Den skall bestå av företrädare för medlemsstaterna och ha kommissionens företrädare som ordförande.Kommissionens företrädare skall förelägga kommittén ett förslag till åtgärder. Kommittén skall yttra sig över förslaget inom den tid som ordföranden bestämmer med hänsyn till hur brådskande frågan är, om nödvändigt genom omröstning.Yttrandet skall protokollföras och dessutom har varje medlemsstat rätt att begära att få sin uppfattning tagen till protokollet.Kommissionen skall ta största hänsyn till det yttrande som kommittén avgett. Den skall underrätta kommittén om det sätt på vilket dess yttrande har beaktats.Artikel 19 - När svaranden inte inställer sig1. Om en stämning eller motsvarande handling måste översändas till en annan medlemsstat för delgivning enligt bestämmelserna i denna förordning och svaranden inte inställer sig, får saken inte avgöras förrän det har konstaterats atta) handlingen delgivits enligt en delgivningsform som föreskrivs i den anmodade medlemsstatens lagstiftning för delgivning av handlingar i inhemska rättegångar mot personer som är bosatta på statens territorium, ellerb) handlingen lämnats till svaranden eller i hans bostad på annat sätt som är tillåtet enligt denna förordning,och att delgivning enligt a eller b ägt rum i så god tid att svaranden haft möjlighet att avge svaromål.2. Varje medlemsstat kan avge förklaring att domstol utan hinder av bestämmelserna i punkt 1 får meddela avgörande även om bevis om delgivning inte mottagits, under förutsättning att följande villkor är uppfyllda:a) Handlingen har översänts på ett sätt som föreskrivs i denna förordning.b) En tidsperiod som domstolen i varje särskilt fall anser skälig, dock minst sex månader, har förflutit sedan handlingen avsändes.c) Inget bevis av något slag har mottagits, trots att skäliga ansträngningar gjorts att få ett sådant från behöriga myndigheter i den mottagande staten.3. Utan hinder av bestämmelserna i punkterna 1 och 2 får domstolen i brådskande fall besluta om interimistiska åtgärder.4. När en stämning eller motsvarande handling måste översändas till en annan medlemsstat för delgivning enligt bestämmelserna i denna förordning och ett avgörande har meddelats mot svaranden i hans utevaro, kan en domstol på ansökan av svaranden medge att saken får omprövas utan hinder av att fullföljdstiden utgått, om följande villkor är uppfyllda:a) Svaranden har utan egen förskyllan inte fått kännedom om handlingen i sådan tid att han haft möjlighet att avge svaromål, och inte heller haft kännedom om avgörandet i sådan tid att han kunnat fullfölja talan.b) Svaranden har visat sannolika skäl för sin talan.En ansökan om omprövning måste inges i rimlig tid efter det att svaranden har fått kännedom om avgörandet.Varje medlemsstat kan avge förklaring att ansökan kommer att avvisas om den inges efter utgången av en tidsperiod som skall anges i förklaringen men som dock aldrig skall vara kortare än ett år från dagen för avgörandet.5. Punkt 4 är inte tillämplig på avgöranden angående personers status.Artikel 20 - Förhållande till avtal eller arrangemang som ingåtts av medlemsstaterna1. Förordningen skall inom sitt tillämpningsområde ha företräde i förhållande till de bestämmelser på området som återfinns i internationella konventioner och avtal som slutits av medlemsstaterna, i synnerhet artikel IV i protokollet till 1968 års Brysselkonvention om domstols behörighet och om verkställighet av domar på privaträttens område och Haagkonventionen av den 15 november 1965 om delgivning i utlandet av handlingar i mål och ärenden av civil eller kommersiell natur.2. Denna förordning hindrar inte att medlemsstaterna bibehåller eller inför bestämmelser som syftar till att påskynda översändandet av handlingar, så länge dessa bestämmelser är i linje med förordningen. Medlemsstaterna skall låta kommissionen ta del av förslagen till de bestämmelser de har för avsikt att anta för ändamålet.Artikel 21 - RättshjälpDenna förordning skall inte påverka tillämplig lagstiftning i rättshjälpsfrågor, och i synnerhet inte artikel 23 i konventionen av den 17 juli 1905 angående vissa till civilprocessen hörande ämnen, artikel 24 i konventionen av den 1 mars 1954 angående vissa till civilprocessen hörande ämnen och konventionen av den 25 oktober 1980 om internationell rättshjälp mellan de medlemsstater som har tillrätt dessa konventioner.Artikel 22 - Skydd för information1. Uppgifter, särskilt personuppgifter, som översänds enligt denna förordning skall av det mottagande organet användas endast för det ändamål för vilket de översänts.2. De mottagande organen skall säkerställa sekretessen för sådana uppgifter enligt den mottagande medlemsstatens lag.3. Punkterna 1 och 2 skall inte påverka sådana bestämmelser i tillämplig nationell lag som ger de personer om vilka uppgifter har översänts enligt denna förordning rätt till information om hur de uppgifter använts som översänts.4. Denna förordning skall inte påverka tillämpningen av direktiv 95/46/EG och direktiv 97/66/EG.Artikel 23 - OffentliggörandeKommissionen skall i Europeiska gemenskapernas officiella tidning offentliggöra de uppgifter som avses i artiklarna 2, 3, 4, 9, 10, 13, 14, 15 och 19 och som medlemsstaterna skall meddela kommissionen.Artikel 24 - ÖversynSenast tre år efter ikraftträdandet av denna förordning och därefter vart femte år skall kommissionen överlämna en rapport om tillämpningen av denna förordning till Europaparlamentet, rådet och Ekonomiska och sociala kommittén, och särskilt övervaka hur effektivt de organ fungerar som utsetts i enlighet med artikel 2 i förordningen, samt den praktiska tillämpningen av artikel 3 c och artikel 9. Denna rapport skall även omfatta aspekter på elektroniskt översändande av handlingar och delgivning på elektronisk väg, för vilka man så snart som möjligt skall utarbeta bestämmelser på EU-nivå.Artikel 25 - IkraftträdandeDenna förordning träder i kraft den tjugonde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella tidning. Den skall tillämpas från och med den 1 oktober 2000.Artikel 26 - AdressaterDenna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.Utfärdad i Bryssel den På rådets vägnar OrdförandeBILAGAFRAMSTÄLLNING OM DELGIVNING AV HANDLING(Artikel 4.3 i förordningen)Referensnummer .   (*) Kan utelämnas1. SÄNDANDE ORGAN1.1 Namn: .1.2 Adress:1.2.1 Gata + nummer/box: .1.2.2 Ort + postnummer: .1.2.3 Land: .1.3 Tfn: .1.4 Fax (*): .1.5 E-post (*): .2. MOTTAGANDE ORGAN2.1 Namn: .2.2 Adress:2.2.1 Gata + nummer/box: .2.2.2 Ort + postnummer: .2.2.3 Land: .2.3 Tfn: .2.4 Fax (*): .2.5 E-post (*): .3. SÖKANDE3.1 Namn: .3.2 Adress:3.2.1 Gata + nummer/box: .3.2.2 Ort + postnummer: .3.2.3 Land: .3.3 Tfn.: (*) .3.4 Fax (*): .3.5 E-post (*): .4. ADRESSAT4.1 Namn: .4.2 Adress:4.2.1 Gata + nummer/box: .4.2.2 Ort + postnummer: .4.2.3 Land: .4.3 Tfn: (*) .4.4 Fax (*): .4.5 E-post (*): .4.6 Identitetsnummer eller personnummer eller motsvarande/organisationsnummer eller motsvarande (*):.5. DELGIVNINGSFORM5.1 Enligt lagen i den mottagande medlemsstaten5.2 Enligt följande särskilda form: .5.2.1 Om denna är oförenlig med lagen i den mottagande medlemsstaten skall handlingen/handlingarna delges i enlighet med den lagstiftningen:5.2.1.1 ja5.2.1.2 nej 6. HANDLING SOM SKALL DELGESa) 6.1 Handlingens art6.1.1 Rättslig6.1.1.1 stämningsansökan6.1.1.2 dom6.1.1.3 överklagande6.1.1.4 annan: .6.1.2 Utomrättsligb) 6.2 Datum eller tidsfrist som anges i handlingen (*):c) 6.3 Handlingens språk:6.3.1 original: D EN DK ES FIN F GR I NL P S något annat: .6.3.2 översättning (*): D EN DK ES FIN F GR I NL P S något annat: .d) 6.4 Antal bilagor: .7. ÅTERSÄNDNING AV ETT EXEMPLAR AV HANDLINGEN TILLSAMMANS MED BEVIS PÅ DELGIVNINGEN (artikel 4.5 i förordningen)7.1 Ja (i detta fall skall handlingen som skall delges översändas i två exemplar)7.2 Nej1. Enligt artikel 7.2 i förordningen är du skyldig att vidta alla åtgärder för att delge handlingen så snart som möjligt. Om det inte är möjligt att delge handlingen inom en månad efter mottagandet måste du under alla omständigheter meddela detta organ med användande av det bevis som avses i punkt 13.2. Om framställningen inte kan tillgodoses på grundval av den information eller de handlingar som har översänts är du enligt artikel 6.2 i förordningen skyldig att på snabbast möjliga sätt ta kontakt med detta organ för att få den information eller de dokument som saknas.Utfärdad i: .den: .Underskrift och/eller stämpel: .Mottagande organs referensnummer: .MOTTAGNINGSBEVIS(Artikel 6.1 i förordningen)Detta mottagningsbevis måste översändas på snabbast möjliga sätt så snart som möjligt efter mottagandet av handlingen och under alla omständigheter inom sju dagar efter mottagandet.8. DATUM FÖR MOTTAGANDET: .Utfärdat i: .den: .Underskrift och/eller stämpel: . MEDDELANDE OM ÅTERSÄNDNING AV FRAMSTÄLLNING OCH HANDLING(Artikel 6.3 i förordningen)Framställningen och handlingen måste återsändas genast efter mottagandet.9. ORSAK TILL ÅTERSÄNDNINGEN: .9.1 Framställningen ligger uppenbart utanför denna förordnings räckvidd:9.1.1 handlingen är inte av civil eller kommersiell natur9.1.2 delgivningen sker inte från en medlemsstat till en annan9.2 De formella kraven har inte uppfyllts och därför är delgivningen omöjlig:9.2.1 informationen är svårläslig9.2.2 fel språk används i formuläret9.2.3 den mottagna handlingen överensstämmer inte med originalet9.2.4 annan orsak (var vänlig ge närmare förklaring): .9.3 Delgivningsformen är oförenlig med lagstiftningen i den aktuella medlemsstaten (artikel 7.1 i förordningen)Utfärdat i: .den: .Underskrift och/eller stämpel: . MEDDELANDE OM VIDAREBEFORDRAN AV FRAMSTÄLLNING OCH HANDLING TILL BEHÖRIGT MOTTAGANDE ORGAN(Artikel 6.4 i förordningen)Framställningen och handlingen har vidarebefordrats till följande mottagande organ som har territoriell behörighet att delge den:10.1 NAMN: .10.2 Adress:10.2.1 Gata + nummer/box: .10.2.2 Ort + postnummer: .10.2.3 Land: .10.3 Tfn.: .10.4 Fax (*): .10.5 E-post (*): .Utfärdat i: .den: .Underskrift och/eller stämpel: .Behöriga mottagande organs referensnummer: .MEDDELANDE OM MOTTAGANDE FRÅN DET BEHÖRIGA MOTTAGANDE ORGANET TILL DET SÄNDANDE ORGANET(Artikel 6.4 i förordningen)Detta meddelande måste översändas på snabbast möjliga sätt så snart som möjligt efter mottagandet av handlingen och under alla omständigheter inom sju dagar efter mottagandet.11. DATUM FÖR MOTTAGANDET: .Utfärdat i: .den: .Underskrift och/eller stämpel: . BEVIS PÅ DELGIVNING ELLER ICKE-DELGIVNING AV HANDLINGAR(Artikel 10 i förordningen)Delgivningen skall ske så snart som möjligt. Om det inte har varit möjligt att delge handlingen inom en månad efter mottagandet skall det mottagande organet under alla omständigheter underrätta det sändande organet (enligt artikel 7.2 i förordningen).12. DELGIVNINGa) 12.1 Datum och adress för delgivningen: .b) 12.2 DokumentetA) 12.2.1 delgavs i enlighet med den mottagande medlemsstatens lag, dvs.12.2.1.1 överlämnades12.2.1.1.1 till adressaten personligen12.2.1.1.2 till en annan person12.2.1.1.2.1 Namn: .12.2.1.1.2.2 Adress: .12.2.1.1.2.2.1 Gata + nummer/box: .12.2.1.1.2.2.2 Ort + postnummer: .12.2.1.1.2.2.3 Land: .12.2.1.1.2.3 Förhållande till adressaten:familjemedlem  anställd  annat12.2.1.1.3 till adressatens hemvist12.2.1.2 delgavs med post12.2.1.2.1 utan mottagningsbevis12.2.1.2.2 med bifogat mottagningsbevis12.2.1.2.2.1 från adressaten12.2.1.2.2.2 från en annan person12.2.1.2.2.2.1 Namn: .12.2.1.2.2.2.2 Adress: .12.2.1.2.2.2.2.1 Gata + nummer/box: .12.2.1.2.2.2.2.2 Ort + Postnummer: .12.2.1.2.2.2.2.3 Land: .12.2.1.2.2.2.3 Förhållande till adressaten:familjemedlem  anställd  annat12.2.1.3 delgavs på annat sätt (ange hur): .B) 12.2.2 delgavs på följande särskilda sätt (ange hur): .C) 12.2.3 delgavs av (titel, adress, telefonnummer eller faxnummer):c) 12.3 Adressaten underrättades [muntligt] [skriftligt] om att han eller hon kan vägra att ta emot handlingen om den inte är avfattad på ett av de officiella språken på den plats där den delges eller på ett av de officiella språken i den sändande medlemsstaten som han eller hon förstår.13. UNDERRÄTTELSE I ENLIGHET MED ARTIKEL 7.2Det har inte varit möjligt att delge handlingen inom en månad från mottagandet.14. VÄGRAN ATT TA EMOT HANDLINGENAdressaten vägrade att ta emot handlingen på grund av det språk den är avfattad på. Handlingarna bifogas.15. ORSAK TILL ATT HANDLINGEN INTE DELGAVS ADRESSATEN15.1 Okänd adress15.2 Adressaten kunde inte nås15.3 Delgivning kunde inte ske inom angiven tid enligt punkt 6.215.4 Annan (orsaken anges): .Handlingarna bifogas.Utfärdat i: .den: .Underskrift och/eller stämpel: . FINANSIERINGSÖVERSIKT1. ÅTGÄRDENS BETECKNINGFörslag till rådets förordning om delgivning i Europeiska unionens medlemsstater av handlingar i mål och ärenden av civil eller kommersiell natur.2. BERÖRD BUDGETPOSTB5-800 (1999) - B5-820 (2000)3. RÄTTSLIG GRUNDArtikel 61 c4. BESKRIVNING AV ÅTGÄRDEN4.1. Allmänt målSyftet med förslaget är att förbättra och förenkla systemet för delgivning av handlingar i ärenden och mål inom den inre marknaden. Detta faller också inom ramen för Europeiska unionens övergripande mål att bibehålla och utveckla ett område med frihet säkerhet och rättvisa.4.2. Period som omfattas av åtgärden och bestämmelser om förnyelseEj tidsbegränsad.5. KLASSIFICERING AV UTGIFTER5.1. Icke-obligatoriska utgifter.5.2. Differentierade anslag.6. TYP AV UTGIFTEROffentlig upphandling.7. BUDGETKONSEKVENSER (MED AVSEENDE PÅ DEL B I BUDGETEN)(i tusental euro)&gt;Plats för tabell&gt;8. BESTÄMMELSER OM BEDRÄGERIBEKÄMPNINGGällande regler för tilldelning, kontroll och revision av offentliga upphandlingskontrakt skall tillämpas.9. ANALYS AV KOSTNADSEFFEKTIVITET9.1. Särskilda och kvantifierbara mål. MålgruppAlla medborgare och ekonomiska aktörer drar nytta av förslaget så tillvida att förordningen bidrar till att utveckla unionen som ett område med frihet, säkerhet och rättvisa där den fria rörligheten för personer garanteras och där medborgarna vid kontakter med rättssystemet har samma rättigheter och åtnjuter samma garantier som vid en domstol i sitt hemland.9.2. Skäl för åtgärdenNär handlingar i mål och ärenden av civil eller kommersiell natur behöver översändas från en medlemsstat till en annan, i synnerhet i samband med delgivning, måste detta kunna ske på ett tillfredsställande för att förfarandet i helhet skall löpa effektivt.För att det skall garanteras att de behöriga organ som utses att sända och ta emot handlingar från andra medlemsstater kan fullgöra sin uppgift utan svårigheter fastställs det i förordningen att en handbok skall sammanställas med de uppgifter som sänds in av medlemsstaterna, samt en ordlista på de officiella språken över de handlingar som kan bli aktuella för delgivning.I förslaget till förordning föreslås att en rådgivande kommitté inrättas för att biträda kommissionen i genomförandet av bestämmelserna.9.3. Uppföljning och utvärdering av åtgärdenI artikel 23 i förordningen anges att kommissionen senast tre år efter det att förordningen antagits skall avlägga rapport om dess tillämpning till Europaparlamentet och rådet.10. ADMINISTRATIVA UTGIFTER (DEL A I BUDGETEN)Den faktiska avsättningen av nödvändiga administrativa medel kommer att baseras på kommissionens årliga beslut om fördelning av medel, med hänsyn till vilket antal tjänster och vilka ytterligare medel som beviljas av den budgetansvariga myndigheten.10.1. Kommer den åtgärd som föreslås att innebära en ökning av antalet anställda-&gt;Plats för tabell&gt;10.2. Totalkostnad för åtgärden i form av personalresurser&gt;Plats för tabell&gt;10.3. Andra utgifter till följd av åtgärden(i tusental euro)&gt;Plats för tabell&gt;Dessa utgifter kommer att täckas genom befintliga resurser inom det berörda generaldirektoratet.