CELEX: 52012PC0362
Language: it
Date: 2012-07-16
Title: Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO relativa all'associazione dei paesi e territori d'oltremare all'Unione europea ("Decisione sull'associazione d'oltremare")

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		52012PC0362
		
			Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO relativa all'associazione dei paesi e territori d'oltremare all'Unione europea ("Decisione sull'associazione d'oltremare") /* COM/2012/0362 final - 2012/0195 (CNS) */
			
				
		
		
			
			   	RELAZIONE
1.           CONTESTO DELLA PROPOSTA
1.1.        Contesto generale
I PTOM sono associati all'Unione europea
dall'entrata in vigore del trattato di Roma nel 1958. Si tratta di isole
situate nelle regioni dell’Atlantico, dell'Antartico, dell'Artico, dei Caraibi,
dell'Oceano Indiano e dell'Oceano Pacifico. Non sono Stati sovrani, ma
dipendono da quattro Stati membri dell'UE: Danimarca, Francia, Paesi Bassi e
Regno Unito. L'associazione dei PTOM con l'Unione trae origine dalle relazioni
costituzionali che tali paesi e territori hanno con i quattro Stati membri
summenzionati.
In generale, i PTOM godono di un'ampia
autonomia, in particolare in settori come gli affari economici, il mercato del
lavoro, la sanità pubblica, gli affari interni e le dogane. La difesa e gli affari
esteri rimangono generalmente di competenza degli Stati membri. I PTOM non
fanno parte né del territorio doganale dell’Unione né del mercato interno.
Pertanto non si applica loro la legislazione dell'Unione.
Essendo cittadini degli Stati membri dell’UE
cui i loro paesi e territori sono costituzionalmente legati, gli abitanti dei
PTOM godono della cittadinanza dell'UE. La popolazione totale dei PTOM
rappresenta appena lo 0,02% della popolazione mondiale (1,2 milioni di
abitanti) e la superficie totale del loro territorio è di soli 80 000 km²[1].
Dall'adozione della decisione di associazione
attuale nel 2001, il contesto regionale e internazionale in cui operano i PTOM
è notevolmente cambiato. Sono emerse nuove priorità politiche a livello europeo
e internazionale (ambiente, cambiamenti climatici, gestione sostenibile delle
risorse naturali, ecc.) e si è modificata la struttura del commercio mondiale.
Con Europa 2020, la Commissione europea ha proposto una strategia[2] articolata su tre priorità:
crescita intelligente, crescita sostenibile e crescita inclusiva per rispondere
alla crisi economica e finanziaria.
Da parte loro, i PTOM continuano a dibattersi
in problemi economici e sociali e/o stentano a fondare le loro economie su una
base sostenibile. Devono confrontarsi infatti con una serie di difficoltà
legate alla fragilità del loro ambiente e alla necessità di ancorare saldamente
il pilastro ambientale dello sviluppo sostenibile.
Per i PTOM la sfida principale consiste
nell'indirizzare le rispettive economie e società sulla via dello sviluppo
sostenibile, aumentando la propria competitività, riducendo la propria
vulnerabilità, rafforzando la capacità di adattamento ambientale, collaborando
con i propri vicini e integrandosi, ove possibile, nell'economia regionale e/o
mondiale. Per l'Unione, la sfida consiste nell'aiutare i PTOM a conseguire
questi obiettivi e quelli dell'associazione, quali definiti all'articolo 198
del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, attraverso un quadro che
sia adeguato alle loro esigenze, realtà, specificità e diversità.
1.2.        Disposizioni vigenti
Le modalità e le procedure che disciplinano
l'associazione UE-PTOM sono stabilite nella decisione 2001/822/CE del
Consiglio, del 27 novembre 2001, relativa all'associazione dei paesi e
territori d'oltremare alla Comunità europea (GU L 314 del 30.11.2001),
modificata dalle decisioni 2007/249/CE (GU L 109/33 del 26.4.2007) e XXXXXXX
(decisione relativa a Saint-Barthélemy).
1.3.        Coerenza con le altre
politiche dell’UE
La strategia
"Europa 2020" costituisce il termine di riferimento in base a cui
occorre verificare la coerenza delle politiche dell'UE e la promozione dei
valori, delle norme e degli interessi dell'Unione[3]. È opportuno ricercare una
coerenza con la strategia Europa 2020 per quanto riguarda le sue priorità di
crescita intelligente e sostenibile, promozione del sostegno alla ricerca,
all'innovazione, alle tecnologie dell'informazione e della comunicazione (TIC)
e alle capacità di crescita sostenibile quali fattori trainanti dello sviluppo
socioeconomico.
La decisione di associazione d'oltremare 2014-2020 svolgerà un ruolo
importante in tal senso. In effetti, l'idea di istituire "centri di
esperienza e di competenza" potrebbe riferirsi all'attuazione e alla
promozione di norme elevate, tra cui norme internazionali, ad esempio per
quanto riguarda l'ambiente, la sicurezza alimentare e la salute dei
consumatori. I PTOM sono tutti caratterizzati da una ricca biodiversità.
L'utilizzazione sostenibile e la protezione di tale biodiversità verrebbero
favorite da un miglioramento della documentazione scientifica e dell'accesso ai
risultati della ricerca e dell'innovazione. Analogamente, l’applicazione di
norme internazionali in materia di sicurezza alimentare e di salute degli
animali e dei vegetali potrebbe agevolare gli scambi tra i PTOM e i loro
partner commerciali, compresi gli Stati membri dell'UE. L'impegno dell'Unione a
favore delle norme ambientali, e il suo ruolo come attore globale nella lotta
contro i cambiamenti climatici, potrebbero essere preziosi sia per l'Unione che
per i PTOM. La Commissione ritiene che la biodiversità e le altre risorse
naturali dei PTOM potrebbero formare oggetto di una maggiore cooperazione nel
campo della ricerca, dell'innovazione e della conservazione. Un partenariato in
campo ambientale potrebbe essere di reciproco interesse per entrambe le parti.
2.           ESITO DELLE CONSULTAZIONI DELLE PARTI
INTERESSATE E DELLA VALUTAZIONE D'IMPATTO
La revisione della decisione relativa
all'associazione d'oltremare è stata oggetto di varie consultazioni delle parti
interessate tra il 2008 e il 2011. Si sono tenute consultazioni pubbliche, ma
anche riunioni periodiche ad hoc tra i PTOM, gli Stati membri cui sono
costituzionalmente legati e la Commissione europea, nonché un dialogo in seno
agli organi di cui all'articolo 7 della decisione sull'associazione d'oltremare
in vigore: forum annuali, riunioni periodiche trilaterali e gruppi di lavoro
del partenariato dedicati alle questioni ambientali e commerciali,
all'integrazione regionale dei PTOM, ai servizi finanziari nei PTOM e alle
future relazioni tra l'UE e i PTOM.
2.1. Consultazioni
L'esito della consultazione delle parti
interessate ha sottolineato i seguenti aspetti:
Nelle loro risposte al Libro verde del 2008[4], le parti interessate hanno
chiesto che l'associazione spostasse l'attenzione dalla riduzione della povertà
e dalla cooperazione allo sviluppo ad una relazione più reciproca, incentrata
sullo sviluppo sostenibile dei PTOM (ossia, un modello di sviluppo che concili le
attività economiche e il benessere sociale a lungo termine, preservando al
tempo stesso le risorse naturali e gli ecosistemi per le generazioni future) e
in grado anche di promuovere i valori e le norme dell'UE nel mondo. 
Questo orientamento è stato sottolineato
durante gli interventi durante la conferenza delle parti interessate
dell'ottobre 2008, alla quale hanno preso parte oltre 100 parti interessate
provenienti dalle autorità dei PTOM, dagli Stati membri cui sono connessi,
dalle istituzioni e dagli organi dell'Unione e dalla società civile in senso
lato. 
Il Consiglio dell’Unione europea[5] ha accolto con favore e appoggiato
questa nuova impostazione.
In un documento di posizione congiunta[6] adottato nel febbraio 2011, i
PTOM e i loro Stati membri hanno chiesto che i PTOM fossero più adeguatamente
riconosciuti quale parte della famiglia europea, che l'associazione fosse
basata maggiormente sugli interessi reciproci dell'Unione e dei PTOM e che si
rivolgesse particolare attenzione al potenziale e ai punti di vulnerabilità dei
PTOM. Lo stesso documento sottolinea inoltre la necessità di riconoscere e
tenere in considerazione gli interessi dei PTOM nei seguenti settori:
l'erosione delle preferenze e le questioni commerciali, nonché lo sviluppo
delle capacità. 
È stato inoltre sottolineato che le questioni
riguardanti l'ambiente, i cambiamenti climatici e la riduzione dei rischi di
catastrofi dovrebbero costituire una priorità per le future relazioni UE-PTOM:
l'uso sostenibile e la protezione della biodiversità e delle risorse naturali
dei PTOM, la sicurezza ambientale, l'energia e le energie rinnovabili, la
conservazione degli ecosistemi, la lotta contro i cambiamenti climatici e
l'attenuazione dei loro effetti, la preparazione e la risposta alle catastrofi,
le specie invasive e la pesca sostenibile. Le parti interessate[7] hanno auspicato una maggiore
cooperazione tra l'Unione e i PTOM e le regioni ultraperiferiche nel settore
della conservazione della biodiversità e dei servizi ecosistemici.
La solidarietà tra l'Unione e i PTOM dovrebbe
basarsi sul fatto che gli abitanti dei PTOM, quali cittadini degli Stati membri
cui sono connessi, sono anche cittadini dell'UE. È stato sottolineato che
aiutando i PTOM a rafforzare la loro competitività e la loro capacità di adattamento,
a ridurre la loro vulnerabilità e a radicarsi nel loro contesto regionale,
l'Unione di fatto investirebbe in avamposti strategici atti a promuovere i suoi
valori nel mondo. 
2.2. Raccolta e utilizzazione di pareri
di esperti:
L'associazione UE-PTOM è stata analizzata in
vari studi, commissionati dalla Commissione o dai PTOM. Tali studi hanno
affrontato temi quali il regime commerciale previsto nella decisione
sull'associazione d'oltremare, i profili ambientali dei PTOM, i loro sistemi e
le loro capacità statistici, la loro preparazione alle catastrofi nonché la
cooperazione tra l'Unione e i PTOM nel periodo 1999-2009[8]. Quest'ultimo studio è stato
presentato e discusso con le parti interessate in occasione del Forum annuale
PTOM-UE del marzo 2011. 
Le principali raccomandazioni emerse dai
diversi studi per quanto riguarda l’assistenza finanziaria fornita dall’Unione
ai PTOM sono le seguenti:
(1)                   
integrare le priorità politiche emerse nell'ultimo
decennio nella programmazione della cooperazione UE-PTOM;
(2)                   
adeguare le norme e le procedure di programmazione
dell'assistenza finanziaria onde ridurre i tempi di risposta;
(3)                   
promuovere la cooperazione tra i PTOM e i paesi
vicini, in particolare mediante un migliore coordinamento dei rispettivi
strumenti finanziari di cui possono beneficiare i PTOM, gli Stati ACP e le
regioni ultraperiferiche;
(4)                   
facilitare l'accesso ai programmi orizzontali
dell'Unione di cui possono beneficiare i PTOM.
Per quanto riguarda gli scambi e gli aspetti
commerciali della decisione sull'associazione d'oltremare, le principali
raccomandazioni dei diversi studi sono le seguenti:
(1)                   
adattare le disposizioni in materia di scambi di
merci così da tenere meglio conto delle difficoltà strutturali, tra l'altro
introducendo norme di origine più flessibili per i prodotti esportati dai PTOM
verso l’Unione;
(2)                   
permettere ai PTOM di avviare relazioni commerciali
più favorevoli con altri PTOM e paesi in via di sviluppo, in modo da riflettere
la crescente importanza del commercio di servizi nelle economie mondiale e regionale
nell'ultimo decennio e agevolare l’integrazione regionale in questo settore;
(3)                   
prevedere un sostegno e un potenziamento delle
capacità per lo sviluppo delle politiche dei PTOM in materia commerciale nonché
assisterli nella riforma della regolamentazione; 
(4)                   
sostenere la diffusione, all'interno dei PTOM,
delle informazioni riguardanti le condizioni di accesso al mercato dell'UE;
(5)                   
mantenere il dialogo diretto tra la Commissione
europea e i PTOM, ad esempio sul commercio e sulle questioni connesse, e garantire
che si tenga conto degli interessi dei PTOM nel quadro dei negoziati
commerciali dell'UE.
Per quanto riguarda le questioni ambientali, i
vari studi raccomandano una maggiore cooperazione tra l'Unione e i PTOM nei
seguenti settori:
(1)                   
cambiamenti climatici;
(2)                   
calamità naturali;
(3)                   
minacce per la fauna e la flora selvatiche e la
biodiversità, distruzione degli habitat;
(4)                   
pesca illegale, non dichiarata e non regolamentata;
(5)                   
gestione dei rifiuti;
(6)                   
approvvigionamento idrico e strutture
igienico-sanitarie.
2.3. Valutazione d'impatto
Nell'ambito della valutazione d’impatto sono
state esaminate in dettaglio tre opzioni. 
Opzione strategica 1: Status quo - Rinnovo della decisione sull'associazione d'oltremare
attuale, senza modifiche.
Adottando l'opzione politica 1, la struttura e
il contenuto della decisione sull'associazione attualmente in vigore verrebbero
mantenuti per il periodo 2014-2020.
Il mantenimento dello status quo potrebbe
legittimamente essere considerato una soluzione valida per la futura
associazione UE-PTOM, poiché le disposizioni vigenti si sono rivelate positive
per lo sviluppo economico e sociale dei PTOM in quanto hanno fornito loro
libero accesso all'intero mercato dell'UE e la possibilità di beneficiare di un
sostegno per sfruttare le opportunità di esportazione che ciò rappresenta.
Secondo le conclusioni degli studi esterni, la cooperazione UE-PTOM nel corso
del periodo 1999-2009 è stata coerente sia con gli obiettivi dell'associazione
che con le priorità politiche dei PTOM; inoltre non vi sono state contraddizioni
o incoerenze tra la cooperazione UE-PTOM e le altre politiche dell'Unione.
L'opzione 1, sebbene sia compatibile con la parte quarta del TFUE e con il
relativo preambolo, non consentirebbe tuttavia di realizzare l'obiettivo comune
ai PTOM, agli Stati membri cui sono connessi e alla Commissione europea di
rimodellare e ammodernare le relazioni tra l'UE e i PTOM su una base di
reciprocità. Anziché ammodernare le relazioni e introdurre un partenariato
maggiormente basato sulla reciprocità, che permetterebbe di tenere meglio conto
degli interessi reciproci, verrebbe confermata la logica donatore/beneficiario
che ha sempre improntato le relazioni UE-PTOM.
L'accesso all'Unione per i beni e servizi dei
PTOM rimarrebbe disciplinato dalle norme vigenti e comporterebbe una perdita di
accesso al mercato per i PTOM (a causa dell'erosione delle preferenze), con
ripercussioni negative sulla loro situazione sociale ed economica.
Opzione strategica 2: Aggiornamento della decisione sull'associazione d'oltremare e
allineamento con il quadro strategico dell'UE
L'opzione 2 consisterebbe nell'aggiornare e
allineare al quadro politico dell'Unione la decisione sull'associazione
d'oltremare. I suoi obiettivi e principi verrebbero riveduti alla luce degli
orientamenti politici del Consiglio dell'UE, tenendo conto delle richieste
avanzate in varie occasioni dai PTOM e dagli Stati membri cui sono connessi,
nonché dei risultati degli studi esterni.
L'opzione
2 rafforzerebbe la cooperazione UE-PTOM sulla base degli interessi reciproci
individuati dalle parti interessate nel corso del processo di consultazione.
Inoltre promuoverebbe una cooperazione più efficiente grazie ad un'azione più
mirata e coordinata tra l'Unione, i PTOM e gli Stati membri cui sono connessi. 
L'Unione
fornirebbe un sostegno maggiore ai settori indicati come prioritari dai PTOM,
ossia la conservazione della biodiversità e i servizi ecosistemici, la ricerca
e l'innovazione.
Nel quadro dell'opzione 2, l'Unione aiuterebbe
i PTOM ad affrontare questioni sensibili, come i cambiamenti climatici, che
compromettono il loro sviluppo sostenibile e che non possono affrontare da
soli. I territori insulari non sono in grado di elaborare da soli azioni
efficaci per far fronte a tali sfide, ma devono trovare dei partner ed essere
integrati nelle azioni a livello mondiale.
L'opzione 2 offrirebbe ai PTOM un regime
moderno commerciale rinnovato con l'Unione che: 1) comporterebbe l'introduzione
di norme di origine perfezionate e 2) garantirebbe loro, nell'ambito degli
scambi di servizi e dello stabilimento, un trattamento non meno favorevole di
quello accordato dall'Unione ad altri partner terzi, contrariamente a quanto
avviene nel quadro attuale. 
L'opzione 2 sarebbe conforme alla parte quarta
del TFUE e al suo preambolo. Inoltre tradurrebbe gli orientamenti politici del
Consiglio dell'UE sui tre obiettivi della competitività, della capacità di
adattamento e della cooperazione. Adottando l'opzione 2, il quadro
dell'associazione dovrebbe tenere conto dei recenti sviluppi politici e delle
discussioni emerse nell’ultimo decennio. La coerenza tra le politiche sarebbe
garantita e rafforzata. Le conseguenze sociali, economiche e ambientali
sarebbero più positive rispetto all'opzione 1.
L'opzione 2 rifletterebbe meglio il concetto
di reciproco interesse rispetto a quanto avviene oggi. Essa consentirebbe
inoltre di integrare le priorità strategiche dell'Unione nelle relazioni tra
l'UE e i PTOM e di aumentare il valore aggiunto dell’UE quale partner mondiale
nel quadro delle questioni mondiali emergenti. Così facendo i PTOM potrebbero
promuovere meglio i valori e le norme dell'Unione nel resto del mondo.
Opzione strategica 3: Conclusione di diversi accordi di partenariato
L'opzione 3 comporterebbe una diversificazione
delle relazioni tra l'UE e i PTOM. Nel settore della cooperazione commerciale
ed economica, verrebbero adottati due metodi. Alcuni PTOM potrebbero essere
inclusi in altri accordi commerciali bilaterali dell'UE, ossia negli accordi di
partenariato economico (APE) o negli accordi di libero scambio, ove pertinente
e per quanto possibile. Per i restanti PTOM sarebbe previsto un regime
commerciale equivalente a quello dell'opzione 1 o dell'opzione 2. Da un lato
questa soluzione non includerebbe la cooperazione commerciale ed economica con
i PTOM che rientrano in altri accordi commerciali, dall'altro coprirebbe la
cooperazione con l'insieme dei PTOM in tutti gli altri settori. Una soluzione
alternativa potrebbe prevedere che qualsiasi cooperazione con i PTOM che
rientrano in un accordo di partenariato economico o in un accordo di libero
scambio si svolga nel contesto di tali accordi. In questo modo l'assistenza
finanziaria potrebbe essere fornita anche al di fuori dell’associazione.
Integrando i PTOM in altri accordi commerciali
o associandoli a tali accordi sarebbe possibile realizzare alcuni degli
obiettivi dell'associazione UE-PTOM. Tuttavia, questo sarebbe possibile anche
al di fuori dell'associazione. Inoltre, l’opzione 3 potrebbe non essere del
tutto confacente ai bisogni e alle realtà della maggior parte o perfino di
tutti i PTOM. Potrebbero esservi effetti negativi per la stessa Unione, se
venisse richiesta una compensazione significativa per includere i PTOM negli
accordi esistenti. Integrando i PTOM in altri accordi commerciali, i paesi e i territori
associati aventi collegamenti costituzionali con gli Stati membri cesserebbero,
de jure e de facto, di essere PTOM. Poiché l'attuazione dell'opzione 3 potrebbe
obbligare l'Unione a cercare soluzioni per allacciare diversi tipi di relazioni
con ciascuno dei PTOM, il processo giuridico sarebbe molto complesso e dovrebbe
essere ripetuto per ciascun PTOM. Questo potrebbe aumentare la confusione per
quanto concerne il loro status e quello dei loro abitanti. Determinate norme
che attualmente figurano nei vari accordi o la cui introduzione negli accordi è
all'esame potrebbero non applicarsi agli abitanti dei PTOM, nella misura in cui
essi sono cittadini dell'UE. Pertanto, l'attuazione dell'opzione 3 potrebbe
amplificare la tensione esistente tra il campo di applicazione territoriale e
il campo d'applicazione personale del TFUE. La confusione potrebbe essere
ulteriormente accentuata dalla predisposizione di diversi tipi di cooperazione
nell'ambito di diversi tipi di quadro.
3.           ELEMENTI GIURIDICI DELLA PROPOSTA
3.1.        Base giuridica
L'associazione UE-PTOM si fonda sulla parte
quarta del trattato sul funzionamento dell'Unione europea. Le modalità e le
procedure dell'associazione PTOM-UE sono stabilite nelle decisioni del
Consiglio ai sensi dell'articolo 203 del trattato sul funzionamento dell'Unione
europea, che prevede che tali atti siano adottati mediante una procedura
legislativa speciale.
3.2.        Sussidiarietà
Le modalità dettagliate delle disposizioni
della quarta parte del TFUE devono necessariamente essere stabilite a livello
dell'Unione, poiché la finalità dell’associazione, ossia lo sviluppo economico
e sociale e l'instaurazione di strette relazioni economiche tra i PTOM e
l'Unione nel suo insieme, non può essere realizzata attraverso azioni al livello
degli Stati membri. Inoltre, per quanto riguarda il regime commerciale
applicato ai PTOM, gli Stati membri non potrebbero intraprendere azioni su
scala nazionale perché la politica commerciale comune rientra nel campo di
competenza esclusiva dell'Unione (parte quinta, titolo II, del TFUE).
L'impostazione della cooperazione con i PTOM
contemplata dalla proposta legislativa della Commissione rispetta i principi di
partenariato, complementarità e sussidiarietà. Essa prevede che l’assistenza
finanziaria fornita dall’Unione ai PTOM si basi sui documenti di programmazione
di cui le competenti autorità dei PTOM e la Commissione saranno congiuntamente
responsabili e che definiranno le strategie di cooperazione tra l'Unione e i
PTOM. Tali strategie di cooperazione si baseranno sugli obiettivi, sulle
strategie e sulle priorità di sviluppo stabiliti dalle autorità dei PTOM. Le
attività saranno decise sulla base di una stretta consultazione fra la
Commissione, i PTOM e gli Stati membri cui sono connessi, nel pieno rispetto
delle competenze istituzionali, giuridiche e finanziarie di ogni partner.
Fatte salve le competenze della Commissione,
le autorità del PTOM assumerebbero la responsabilità principale dell'attuazione
delle operazioni definite di comune accordo nella strategia di cooperazione. La
Commissione sarebbe incaricata di stabilire le norme e le condizioni generali
relative a tali programmi e progetti.
3.3.        Proporzionalità
Gli obiettivi dell'associazione, enunciati
agli articoli 198 e 199, richiedono un partenariato globale, che comprenda un
quadro istituzionale e un regime commerciale e interessi numerosi settori di
cooperazione, nonché i principi di base che disciplinano l’assistenza
finanziaria dell’Unione ai PTOM. A tale fine è necessario uno strumento giuridico
di vasta portata.
Gli obiettivi fissati nel trattato sono a
lungo termine. Di conseguenza occorre una decisione di durata sufficientemente
lunga. Poiché nel periodo coperto dal quadro finanziario pluriennale 2014-2020
i PTOM beneficeranno sia dell'11° Fondo europeo di sviluppo che del bilancio
generale dell'Unione, è opportuno allineare la durata della decisione a quella
del quadro finanziario pluriennale.
La Commissione propone un approccio flessibile
e adeguato alla specifica situazione di ciascun PTOM. Essa propone che
l'efficacia della cooperazione UE-PTOM sia verificata attraverso controlli e
valutazioni ex ante, intermedie ed ex post. 
4.           INCIDENZA SUL BILANCIO
Nella comunicazione della Commissione[9] dal titolo "Preparazione
del quadro finanziario pluriennale relativo al finanziamento della cooperazione
dell'UE con gli Stati dell'Africa, dei Caraibi e del Pacifico e i paesi e
territori d'oltremare per il periodo 2014-2020 (11° Fondo europeo di
sviluppo)", un importo di 343,4 milioni di EUR è previsto per la
cooperazione con i PTOM.
L'importo di 343,4 milioni di EUR è stanziato
in virtù di una decisione del Consiglio, che sarà adottata prima del 31
dicembre 2013 per attuare l’associazione con i PTOM, è ripartito nel modo
seguente: 338,4 milioni di EUR destinati a finanziare i programmi territoriali
e regionali e 5 milioni di EUR assegnati alla BEI per finanziare gli abbuoni
d'interesse e l'assistenza tecnica, conformemente alla decisione
sull'associazione d'oltremare.
2012/0195 (CNS)
Proposta di
DECISIONE DEL CONSIGLIO
relativa all'associazione dei paesi e
territori d'oltremare all'Unione europea ("Decisione sull'associazione
d'oltremare")
IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,
visto il trattato sul funzionamento
dell'Unione europea, in particolare l'articolo 203,
vista la proposta della Commissione europea,
previa trasmissione del progetto di atto
legislativo ai parlamenti nazionali,
visto il parere del Parlamento europeo,
deliberando secondo una procedura legislativa
speciale,
considerando quanto segue:
(1)       La decisione 2001/822/CE del
Consiglio, del 27 novembre 2001, relativa all'associazione dei paesi e
territori d'oltremare alla Comunità europea[10]
("Decisione sull'associazione d'oltremare") si applica fino al 31
dicembre 2013. A norma dell'articolo 62, il Consiglio stabilisce le
disposizioni da prevedere in vista dell'ulteriore applicazione dei principi di
cui agli articoli da 198 a 202 del trattato sul funzionamento dell'Unione
europea.
(2)       Nelle sue conclusioni del 22
dicembre 2009 sulle relazioni tra l'UE e i paesi e territori d'oltremare (PTOM)[11], il Consiglio ha invitato la
Commissione a presentare una proposta legislativa volta a rivedere la decisione
sull'associazione d'oltremare entro luglio 2012. Il Consiglio ha approvato la
proposta della Commissione di fondare il futuro partenariato tra l'Unione e i
PTOM su tre grandi pilastri, ossia il miglioramento della competitività, il
rafforzamento della capacità di adattamento e la riduzione della vulnerabilità,
nonché la promozione della cooperazione e dell’integrazione fra i PTOM e altri
partner e regioni vicine.
(3)       La Commissione ha organizzato
una consultazione pubblica tra giugno e ottobre 2008 e ha proposto una serie di
orientamenti per una nuova decisione sull'associazione. I risultati di tale consultazione
sono stati sintetizzati in una comunicazione intitolata "Elementi di un
nuovo partenariato tra l'UE e i paesi e territori d'oltremare (PTOM)"[12]. 
(4)       Il trattato e il diritto
derivato non si applicano automaticamente ai PTOM, fatta eccezione per alcune
disposizioni che dispongono espressamente il contrario. I PTOM, che non sono
paesi terzi né fanno parte del mercato unico, devono adempiere gli obblighi
commerciali stabiliti per i paesi terzi, specie per quanto riguarda le norme di
origine, il rispetto delle norme sanitarie e fitosanitarie e le misure di
salvaguardia.
(5)       La relazione speciale tra
l'UE e i PTOM dovrebbe fondarsi non più sull'impostazione classica della
cooperazione allo sviluppo, ma piuttosto su un partenariato reciproco per
sostenere lo sviluppo sostenibile dei PTOM. Inoltre, la solidarietà tra
l'Unione e i PTOM dovrebbe basarsi sulle loro relazioni speciali e sulla loro
appartenenza alla stessa "famiglia europea".
(6)       Il contributo della società
civile allo sviluppo dei PTOM può essere migliorato rafforzando le
organizzazioni della società civile in tutti gli ambiti di cooperazione.
(7)       Data la posizione geografica
dei PTOM, la cooperazione tra essi e i paesi vicini, nonostante la diversa
posizione dei diversi soggetti di una determinata zona geografica nei confronti
del diritto dell'Unione, dev'essere perseguita nell'interesse di tutte le
parti, rivolgendo particolare attenzione alle questioni di interesse comune e
alla promozione dei valori e delle norme dell'Unione.
(8)       L'Unione sosterrà le
politiche e le strategie di un PTOM in un settore di interesse reciproco sulla
base dei bisogni specifici, del potenziale e delle scelte del PTOM in
questione.
(9)       L'associazione dovrebbe
puntare a garantire la conservazione, il ripristino e l'uso sostenibile della
biodiversità e dei servizi ecosistemici quale elemento fondamentale per
conseguire uno sviluppo sostenibile. 
(10)     I PTOM ospitano una vasta
biodiversità terrestre e marina. I cambiamenti climatici possono incidere
sull'ambiente naturale dei PTOM e costituiscono una minaccia per il loro
sviluppo sostenibile. L'adozione di misure a favore della conservazione della
biodiversità e dei servizi ecosistemici, della riduzione dei rischi di
catastrofi, della gestione sostenibile delle risorse naturali e della
promozione dell’energia sostenibile contribuirà all’adeguamento ai cambiamenti
climatici e all'attenuazione dei loro effetti nei PTOM.
(11)     Nelle relazioni tra l'Unione e
i PTOM dovrebbe essere riconosciuto il ruolo importante che i PTOM potrebbero
svolgere nel contribuire agli impegni assunti dall'Unione nel quadro degli
accordi multilaterali in tema di ambiente.
(12)     È importante aiutare i PTOM a
ridurre la loro dipendenza dai combustibili fossili e, di conseguenza, la loro
vulnerabilità collegata all'accesso ai combustibili e alla volatilità dei
prezzi, rendendo così le loro economie più resistenti e meno vulnerabili agli
shock esterni.
(13)     L'Unione può aiutare i PTOM a
ridurre la loro vulnerabilità alle catastrofi e sostenere le azioni e le misure
che intraprendono a tal fine.
(14)     Gli effetti della posizione
isolata dei PTOM costituiscono un ostacolo alla loro competitività ed è quindi
importante migliorarne l'accessibilità.
(15)     L'Unione e i PTOM riconoscono
l'importanza dell'istruzione per lo sviluppo sostenibile dei PTOM. 
(16)     I progressi nello sviluppo
economico e sociale dei PTOM dovrebbero essere reciprocamente vantaggiosi ed
essere mirati a rafforzare la competitività dell'economia dei PTOM, nonché ad
assicurare il benessere e l'inclusione sociali, in particolare per quanto
riguarda i gruppi vulnerabili e i disabili. A tal fine, la cooperazione tra
l'Unione e i PTOM dovrebbe prevedere lo scambio di informazioni e delle
migliori prassi nei settori interessati, tra cui lo sviluppo delle competenze e
la protezione sociale, e promuovere i diritti dei disabili, nel rispetto dei
principi della convenzione delle Nazioni Unite sui diritti delle persone con
disabilità. Inoltre, l'associazione tra l'Unione e i PTOM dovrebbero
contribuire a promuovere il lavoro dignitoso, comprese le migliori pratiche in
materia di dialogo sociale, nonché il rispetto delle norme fondamentali del
lavoro, le pari opportunità, la non discriminazione e l'accessibilità nei PTOM
e nelle regioni cui appartengono.
(17)     L'incidenza delle malattie
trasmissibili nei PTOM, come la dengue nella regione dei Caraibi e del Pacifico
e la Chikungunya nella regione dell’Oceano Indiano, può avere effetti nefasti
sulla salute e sull'economia. Oltre a diminuire la produttività delle popolazioni
colpite, le epidemie nei PTOM possono avere pesanti ripercussioni sul turismo,
che rappresenta uno dei pilastri di numerose economie dei PTOM. Considerato il
numero elevato di turisti e di lavoratori migranti che si recano nei PTOM,
questi ultimi sono esposti all'importazione di malattie infettive.
Inversamente, il numero elevato di persone che tornano dai PTOM può costituire
un veicolo di introduzione di malattie trasmissibili in Europa. È quindi
fondamentale per la sostenibilità delle economie dei PTOM, che dipendono
fortemente dal turismo, garantire un "turismo sicuro".
(18)     L'associazione tra l'Unione e
i PTOM deve tenere nel debito conto la diversità e l'identità culturale dei
PTOM e contribuire alla loro salvaguardia.
(19)     L'Unione riconosce
l'importanza di sviluppare un partenariato più attivo con i PTOM per quanto
riguarda il buon governo e la lotta contro la criminalità organizzata, la
tratta di esseri umani, il terrorismo e la corruzione.
(20)     La cooperazione in tema di
commercio e questioni connesse tra l'Unione e i PTOM dovrebbe contribuire
all'obiettivo di uno sviluppo sostenibile per quanto attiene agli aspetti dello
sviluppo economico e sociale e della protezione dell'ambiente. 
(21)     L'evoluzione del contesto
mondiale, che si traduce in una liberalizzazione ininterrotta degli scambi,
tocca da vicino sia l'Unione, principale partner commerciale dei PTOM, che gli
Stati ACP vicini ai PTOM e gli altri partner economici. 
(22)     I PTOM sono ambienti insulari
fragili che richiedono una protezione adeguata, tra l'altro per quanto attiene
alla gestione dei rifiuti. Quanto ai rifiuti radioattivi, tale protezione è
prevista ai sensi dell'articolo 198 del trattato Euratom e del relativo diritto
derivato, fatta eccezione per la Groenlandia, a cui non si applica tale
trattato. Relativamente ad altri rifiuti, occorrerebbe specificare quali norme
dell'Unione vadano applicate nei confronti dei PTOM.
(23)     La presente decisione dovrebbe
prevedere norme di origine più flessibili, comprese nuove possibilità di cumulo
dell'origine. È opportuno consentire il cumulo non soltanto con i PTOM e con i
paesi firmatari di accordi di partenariato economico (APE), ma anche, a
determinate condizioni, per i prodotti originari di paesi con i quali l'Unione
applica un accordo di libero scambio e per i prodotti introdotti nell’Unione in
esenzione da dazi e da contingenti nell'ambito del sistema delle preferenze
generalizzate dell'Unione[13],
sempre a determinate condizioni. Tali condizioni sono necessarie per impedire
l'elusione delle norme commerciali e garantire il buon funzionamento delle
disposizioni in materia di cumulo.
(24)     Occorre aggiornare le
procedure per la certificazione dell'origine PTOM, nell'interesse degli
operatori e delle amministrazioni interessate nei PTOM. Le disposizioni
relative alla cooperazione amministrativa tra l'Unione e i PTOM dovrebbero
essere aggiornate di conseguenza. 
(25)     È opportuno stabilire i metodi
della cooperazione amministrativa e prevedere la possibilità di revocare
temporaneamente il regime di trattamento preferenziale nei confronti della
totalità o di parte dei prodotti provenienti dai PTOM in caso di frode,
irregolarità o inosservanza sistematica delle norme relative all'origine dei
prodotti, o di mancata cooperazione amministrativa. Inoltre, occorre stabilire
disposizioni di salvaguardia e di vigilanza sufficientemente dettagliate. In
tale modo le autorità competenti dei PTOM e dell'Unione, come anche gli
operatori economici, potrebbero fare affidamento su norme e procedure chiare e
trasparenti. Infine, è nell'interesse di tutte le parti garantire la corretta
applicazione delle procedure e delle modalità che permettono ai PTOM di
esportare merci verso l’UE in esenzione da dazi e contingenti. È quindi
opportuno includere una disposizione che precisa le conseguenze degli errori
amministrativi nell'applicazione di tali procedure e modalità che hanno dato
luogo a perdite per il bilancio dell'Unione europea a causa della mancata
riscossione dei dazi all'importazione. Tale disposizione deve confermare
esplicitamente che l'onere finanziario di queste perdite non deve gravare sul
bilancio dell'Unione europea, bensì su quello dello Stato membro che ha
relazioni particolari con i PTOM le cui autorità hanno commesso l’errore. Tale
disposizione non deve fare distinzione tra le merci provenienti dai PTOM e le
merci provenienti dai paesi terzi, e dovrebbe applicarsi in entrambi i casi.
(26)     Tenuto conto degli obiettivi
dell'integrazione e dell'evoluzione del commercio mondiale nel settore dei
servizi e del diritto di stabilimento, occorre sostenere lo sviluppo dei
mercati dei servizi e le opportunità d'investimento migliorando l'accesso dei
servizi e degli investimenti dei PTOM al mercato dell'Unione. A tal riguardo,
l'Unione dovrebbe offrire ai PTOM il miglior trattamento possibile concesso ad
altri partner commerciali attraverso clausole globali della nazione più
favorita e garantire al tempo stesso una maggiore flessibilità nelle loro
relazioni commerciali limitando il trattamento concesso all'Unione dai PTOM a
quello di cui beneficiano le altri grandi economie commerciali.
(27)     I diritti di proprietà
intellettuale rappresentano un elemento fondamentale per stimolare
l’innovazione e uno strumento per promuovere lo sviluppo economico e sociale.
Essi consentono infatti ai paesi di tutelare le creazioni e i beni
intellettuali. La protezione e l'applicazione di tali diritti contribuiscono ad
agevolare gli scambi, la crescita e gli investimenti esteri, nonché a
combattere i rischi per la salute e la sicurezza rappresentati dai prodotti
contraffatti. I PTOM possono trarre vantaggio da una politica in materia di
diritti di proprietà intellettuale, in particolare nel contesto della
conservazione della biodiversità e dello sviluppo delle tecnologie.
(28)     Le misure sanitarie e
fitosanitarie e gli ostacoli tecnici agli scambi possono ripercuotersi sugli
scambi e richiedono pertanto l'instaurarsi di una cooperazione. La cooperazione
in materia di commercio e di questioni attinenti al commercio dovrebbe inoltre
comprendere le politiche di concorrenza e i diritti di proprietà intellettuale,
che incidono sulla ripartizione equa dei profitti del commercio.
(29)     Affinché i PTOM possano
partecipare, nelle migliori condizioni, al mercato interno dell'Unione come
pure ai mercati regionali, subregionali e internazionali, è importante
sviluppare le loro capacità nei settori pertinenti. In particolare occorre
sviluppare le risorse umane e le loro competenze, dare impulso alle piccole e
medie imprese, diversificare i settori economici e predisporre un quadro
giuridico adeguato per creare un clima commerciale favorevole agli
investimenti. 
(30)     La cooperazione tra l'Unione e
i PTOM nel settore dei servizi finanziari dovrebbe contribuire a creare un
sistema finanziario più sicuro, solido e trasparente, che è essenziale per
migliorare la stabilità finanziaria mondiale e favorire la crescita
sostenibile. Gli sforzi in tale settore dovrebbero concentrarsi
sull'allineamento con le norme concordate a livello internazionale e sul
ravvicinamento della legislazione dei PTOM con l'acquis dell'Unione nel settore
dei servizi finanziari. Un'attenzione particolare dovrebbe essere rivolta al
rafforzamento delle capacità amministrative delle autorità dei PTOM, comprese
le autorità di vigilanza.
(31)     L'aiuto finanziario ai PTOM
dovrebbe essere ripartito in base a criteri uniformi, trasparenti ed efficaci,
in funzione delle necessità e dei risultati conseguiti dai PTOM. Tali criteri
dovrebbero tenere conto del numero di abitanti, del livello del prodotto interno
lordo (PIL), del livello delle precedenti assegnazioni del Fondo europeo di
sviluppo (FES) e degli svantaggi dovuti all'isolamento geografico dei PTOM.
(32)     A fini di efficienza,
semplificazione e riconoscimento delle capacità di gestione delle autorità dei
PTOM, le risorse finanziarie concesse ai PTOM dovrebbero essere gestite sulla
base di un partenariato reciproco. Inoltre, le autorità dei PTOM dovrebbero
assumere la responsabilità dell'elaborazione e dell'attuazione delle politiche
concordate tra le parti quali strategie di cooperazione.
(33)     Le procedure relative al
contributo finanziario di cui agli articoli 9 e 82 delegano in particolare ai
PTOM la responsabilità principale della programmazione e dell'attuazione della
cooperazione per l'11° FES . La cooperazione, che si svolgerà principalmente in
conformità della normativa territoriale dei PTOM, sosterrà il monitoraggio, la
valutazione e l'audit degli interventi programmati. Inoltre, è necessario
chiarire che i PTOM possono beneficiare delle diverse fonti di finanziamento
previste all'articolo 76.
(34)     Al fine di adottare modalità
dettagliate per la preparazione dei documenti di programmazione e per il
seguito, l'audit, la valutazione, il riesame e l'attuazione di tali documenti,
nonché per l'elaborazione delle relazioni e le rettifiche finanziarie, è
opportuno delegare alla Commissione il potere di adottare atti conformemente
all'articolo 290 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea per quanto
riguarda la quarta parte della presente decisione. Per tener conto degli
sviluppi tecnologici e delle modifiche della legislazione doganale, è opportuno
delegare alla Commissione anche il potere di adottare atti recanti modifica
delle appendici dell'allegato VI, conformemente all'articolo 290 del trattato
sul funzionamento dell’Unione europea. È particolarmente importante che durante
i suoi lavori preparatori la Commissione svolga adeguate consultazioni, anche
con esperti. Nella preparazione e nell’elaborazione degli atti delegati, la
Commissione dovrebbe provvedere alla trasmissione simultanea, tempestiva e
appropriata dei documenti pertinenti al Consiglio. 
(35)     [Le disposizioni sull'associazione
stabilite nella presente decisione non dovrebbero applicarsi alle Bermuda
conformemente ai desiderata del loro governo.]
(36)     In virtù della presente
decisione, il Consiglio dovrebbe dare una risposta innovativa su tutte le
summenzionate questioni, che sia coerente e consona alle diverse situazioni. 
(37)     La presente decisione dovrebbe
sostituire la decisione 2001/822/CE,
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE: 
PARTE PRIMA
Disposizioni generali dell'associazione dei paesi e territori d'oltremare
all'Unione
Capitolo 1
Disposizioni generali
Articolo 1
Finalità
1.           L'associazione dei paesi e
territori d'oltremare (PTOM) all’Unione europea (in seguito denominata
"associazione") costituisce un partenariato basato sull'articolo 198
del trattato sul funzionamento dell’Unione europea, mirato a sostenere lo
sviluppo sostenibile dei PTOM e a promuovere i valori e le norme dell'UE nel
mondo. 
2.           Le parti dell’associazione
sono l'Unione, i PTOM e gli Stati membri cui sono connessi.
Articolo 2
Obiettivi,
principi e valori
1.           L'associazione tra l'Unione e
i PTOM è improntata agli obiettivi, principi e valori comuni ai PTOM, agli
Stati membri cui sono connessi e all'Unione.
2.           L'associazione persegue gli
obiettivi generali stabiliti dall'articolo 199 del trattato, ossia migliorare
la competitività dei PTOM, rafforzare la loro capacità di adattamento, ridurre
la loro vulnerabilità e promuovere la cooperazione tra loro e gli altri
partner.
3.           Nel perseguire tali
obiettivi, l'associazione deve rispettare i principi fondamentali della
libertà, della democrazia, dei diritti dell'uomo e delle libertà fondamentali,
dello Stato di diritto, del buon governo e dello sviluppo sostenibile, che sono
comuni a tutti i PTOM e agli Stati membri cui sono connessi.
4.           Non esistono discriminazioni
derivanti dal sesso, dalla razza o dall'origine etnica, dalla religione o dalle
convinzioni personali, da un handicap, dall'età o dalle tendenze sessuali nei
settori di cooperazione menzionati nella presente decisione.
5.           Le parti riconoscono
reciprocamente il diritto di definire le loro politiche e le loro priorità in
materia di sviluppo sostenibile, di fissare i propri livelli di tutela
nazionale dell'ambiente e del lavoro, nonché di adottare o modificare di
conseguenza le pertinenti disposizioni legislative e politiche, coerentemente
con gli impegni assunti sulle norme e gli accordi internazionali riconosciuti.
Nel far ciò, si adoperano per garantire livelli elevati di protezione
dell'ambiente e del lavoro.
6.           Le parti attuano la presente
decisione secondo principi di trasparenza, sussidiarietà e ricerca
dell'efficacia e tengono ugualmente conto dei tre pilastri dello sviluppo
sostenibile dei PTOM, ossia sviluppo economico, sviluppo sociale e tutela
dell'ambiente.
Articolo 3
Gestione
dell’associazione
Alla gestione dell’associazione provvedono la
Commissione e le autorità dei PTOM e, se del caso, lo Stato membro cui è
connesso il PTOM, nel rispetto delle rispettive competenze istituzionali,
giuridiche e finanziarie.
Articolo 4
Applicazione
territoriale
L'associazione si applica ai PTOM elencati
nell’allegato II del trattato [tranne le Bermuda].
Articolo 5
Interessi
reciproci, complementarità e priorità
1.           L'associazione costituisce il
quadro del dialogo politico e della cooperazione sulle questioni di interesse
reciproco.
2.           Sarà privilegiata la
cooperazione nei settori di interesse reciproco, ossia:
(a)         
la diversificazione economica delle economie dei
PTOM, compresa la loro ulteriore integrazione nell'economia mondiale e
regionale;
(b)         
la promozione della crescita verde;
(c)         
la gestione sostenibile delle risorse naturali,
compresa la conservazione e l'uso sostenibile della biodiversità e dei servizi
ecosistemici;
(d)         
l'adeguamento ai cambiamenti climatici e
l'attenuazione dei loro effetti;
(e)         
la promozione delle iniziative per ridurre i rischi
di catastrofi;
(f)           
la promozione delle attività di ricerca,
d'innovazione e di cooperazione scientifica;
(g)         
la promozione degli scambi sociali, culturali ed
economici tra i PTOM, i paesi vicini e altri partner.
3.           La cooperazione nei settori
di interesse reciproco mira a favorire l'autonomia dei PTOM e lo sviluppo delle
loro capacità di elaborare, applicare e monitorare le strategie e le politiche
di cui al paragrafo 2.
Articolo 6
Promozione
dell'associazione
1.           Allo scopo di rafforzare le
relazioni tra di loro, l'Unione e i PTOM s'impegnano a far conoscere
l'associazione presso i loro cittadini, promuovendo in particolare lo sviluppo
delle relazioni e la cooperazione tra le autorità, il mondo accademico, la
società civile e le imprese dei PTOM, da un lato, e i loro interlocutori
nell'Unione, dall'altro.
2.           Gli Stati membri sostengono
gli sforzi messi in atto dai PTOM per consolidare e promuovere le loro
relazioni con l'Unione nel suo insieme.
Articolo 7
Cooperazione
regionale, integrazione regionale e cooperazione con altri partner
1.           Fatte salve le disposizioni
dell'articolo 3 della presente decisione, l'associazione mira a sostenere gli
sforzi che compiono i PTOM per partecipare alle iniziative pertinenti di
cooperazione internazionale, regionale e/o subregionale, nonché ai processi
d'integrazione regionale o subregionale, conformemente alle loro aspirazioni e
agli obiettivi e alle priorità definiti dalle loro autorità competenti.
2.           A tal fine, l'Unione e i PTOM
possono scambiare informazioni e migliori pratiche o stabilire qualsiasi altra
forma di cooperazione e di coordinamento stretti con altri partner nel contesto
della partecipazione dei PTOM a organizzazioni regionali e internazionali, se
del caso mediante accordi internazionali.
3.           L'associazione mira a
sostenere la cooperazione tra i PTOM e altri partner nei settori di
cooperazione indicati nelle parti seconda e terza della presente decisione. Al
riguardo, l’obiettivo dell'associazione è di promuovere la cooperazione tra i
PTOM e le regioni ultraperiferiche di cui all'articolo 349 del trattato, i
paesi vicini ACP (Africa, Caraibi e Pacifico) e gli Stati non ACP. Per
conseguire tale obiettivo, l'Unione deve migliorare il coordinamento e le
sinergie tra i programmi di cooperazione sostenuti dai diversi strumenti
finanziari dell'UE.
4.           Il sostegno alla
partecipazione dei PTOM alle pertinenti organizzazioni di integrazione
regionale sarà concentrato in particolare su quanto segue:
(a)         
sviluppo delle capacità delle pertinenti
organizzazioni e istituzioni regionali di cui fanno parte i PTOM;
(b)         
iniziative regionali o subregionali quali
l'attuazione delle politiche di riforma settoriali negli ambiti di cooperazione
indicati nelle parti seconda e terza della presente decisione;
(c)         
sensibilizzazione e consapevolezza dei PTOM in
merito agli effetti dei processi di integrazione regionale nei diversi settori;
(d)         
partecipazione dei PTOM allo sviluppo dei mercati
regionali nel contesto di organizzazioni d'integrazione regionale;
(e)         
investimenti transfrontalieri tra i PTOM e i loro
vicini.
Articolo 8
Trattamento
specifico
1.           L'associazione tiene conto
della diversità dei PTOM in termini di sviluppo economico e capacità di
beneficiare appieno della cooperazione e dell'integrazione regionali di cui
all'articolo 7.
2.           Un trattamento specifico è
riservato ai PTOM isolati.
3.           Per consentire ai PTOM
isolati di superare gli ostacoli, strutturali o di altra natura, al loro
sviluppo, tale trattamento specifico deve tener conto delle loro difficoltà
specifiche, anche nel determinare il volume del sostegno finanziario e le
relative condizioni.
4.           L'elenco dei PTOM considerati
come isolati figura nell'allegato I.
Capitolo 2
Attori della cooperazione 
Articolo 9
Approccio
generale
1.           L'associazione si fonda su un
ampio dialogo e su consultazioni su temi di interesse reciproco tra i PTOM, gli
Stati membri cui sono connessi e la Commissione nonché, se del caso, la Banca
europea per gli investimenti (BEI). 
2.           I PTOM organizzano, se del
caso, dialoghi e consultazioni con autorità e organismi quali:
(a)         
le autorità locali competenti e le altre autorità
pubbliche;
(b)         
le parti economiche e sociali;
(c)         
ogni altro organismo appropriato in rappresentanza
della società civile, i partner ambientali, le organizzazioni non governative e
gli organismi di promozione della parità tra uomini e donne.
Articolo 10
Attori
della cooperazione
1.           Gli attori della cooperazione
nei PTOM comprendono:
(a)         
le autorità governative dei PTOM;
(b)         
le autorità locali dei PTOM;
(c)         
i prestatori di servizi pubblici e le
organizzazioni della società civile, come le associazioni sociali,
professionali, dei datori di lavoro e sindacali, e le organizzazioni non
governative locali, nazionali o internazionali;
(d)         
le organizzazioni regionali e subregionali.
2.           Gli Stati membri cui sono
connessi i PTOM comunicano alla Commissione entro tre mesi dall'entrata in
vigore della presente decisione quali sono le autorità governative o locali
menzionate al paragrafo 1, lettere a) e b).
Articolo 11
Compiti
degli attori non governativi
1.           Gli attori non governativi
possono intervenire nello scambio di informazioni e nelle consultazioni
riguardanti la cooperazione, in particolare nell'elaborazione e nell'attuazione
dell'assistenza, dei progetti o dei programmi in materia di cooperazione.
Possono essere loro delegati poteri di gestione finanziaria per l'attuazione di
tali progetti o programmi onde favorire le iniziative locali di sviluppo.
2.           Gli attori non governativi
ammissibili alla gestione decentrata dei progetti o programmi sono individuati
di comune accordo tra le autorità dei PTOM, la Commissione e lo Stato membro
cui è connesso il PTOM, tenendo conto delle questioni trattate, delle loro
competenze e dei loro settori di attività. Il processo di individuazione viene
svolto in ciascun PTOM, nell'ambito dell'ampio dialogo e delle consultazioni di
cui all'articolo 9.
3.           L'associazione mira a
contribuire agli sforzi dei PTOM per potenziare le organizzazioni della società
civile, in particolare per quanto riguarda la loro creazione e il loro
sviluppo, nonché le disposizioni necessarie ad avviare la loro partecipazione
alla progettazione, attuazione e valutazione delle strategie e dei programmi di
sviluppo. 
Capitolo 3
Quadro
istituzionale dell'associazione
Articolo 12
Principi
guida del dialogo
1.           L'Unione, i PTOM e gli Stati
membri cui sono connessi procedono regolarmente ad un dialogo politico e
globale.
2.           Il dialogo si svolge in piena
conformità delle rispettive competenze istituzionali, giuridiche e finanziarie
dell'Unione, dei PTOM e degli Stati membri cui sono connessi. Il dialogo è
condotto in modo flessibile: può essere formale o informale e si svolge, al
livello o nella forma adeguati, nel quadro di cui all'articolo 13.
3.           Il dialogo consente ai PTOM
di partecipare pienamente all'attuazione dell'associazione.
4.           Nel quadro del dialogo è
riservata un'attenzione particolare a precise questioni politiche d'interesse
reciproco o d'importanza generale per il conseguimento degli obiettivi
dell'associazione.
Articolo 13
Organi
dell'associazione
1.           L’associazione istituisce i
seguenti organi di dialogo:
(a)         
un forum di dialogo PTOM-UE (forum PTOM-UE)
riunisce una volta all'anno le autorità dei PTOM, i rappresentanti degli Stati
membri e la Commissione. I membri del Parlamento europeo, i rappresentanti
della BEI e i rappresentanti delle regioni ultraperiferiche sono associati, se
del caso, al forum PTOM-UE;
(b)         
a intervalli periodici, la Commissione, i PTOM e
gli Stati membri cui sono connessi procedono a consultazioni trilaterali. Tali
consultazioni sono organizzate di norma quattro volte all'anno su iniziativa
della Commissione o su richiesta del PTOM e degli Stati membri cui sono connessi;

(c)         
di comune intesa tra i PTOM, gli Stati membri cui
sono connessi e la Commissione, sono istituiti gruppi di lavoro di natura
consultiva, per seguire l'attuazione dell'associazione, in forma adeguata alle
questioni da affrontare. Tali gruppi di lavoro svolgono discussioni tecniche su
questioni di particolare interesse per i PTOM e gli Stati membri cui sono
connessi e completano il lavoro svolto nell'ambito del forum PTOM-UE e/o delle
consultazioni trilaterali.
2.           La Commissione assume la
presidenza del forum PTOM-UE, delle consultazioni trilaterali e dei gruppi di
lavoro e ne assicura il segretariato.
PARTE SECONDA
Settori di cooperazione per lo sviluppo sostenibile nel quadro
dell'associazione
Capitolo 1
Questioni ambientali, cambiamenti climatici e riduzione del rischio di
catastrofi
Articolo 14
Principi e obiettivi generali
Nel quadro dell'associazione, la cooperazione
nel settore dell'ambiente, dei cambiamenti climatici e della riduzione del
rischio di catastrofi può riguardare: 
(a)                   
il sostegno agli sforzi dei PTOM per definire e
attuare politiche, strategie, piani d’azione e misure;
(b)                   
il sostegno agli sforzi dei PTOM per integrarsi
nelle reti ed iniziative regionali;
(c)                   
la promozione dell'uso sostenibile e
dell'efficienza delle risorse e la promozione della dissociazione della
crescita economica dal degrado ambientale. 
Articolo 15
Gestione sostenibile e conservazione della biodiversità e dei servizi
ecosistemici
Nel quadro dell'associazione, la cooperazione
nel campo della gestione sostenibile e della conservazione della biodiversità e
dei servizi ecosistemici può riguardare:
(a)                   
la promozione della creazione e della gestione
efficace di zone di protezione marina e terrestre e il miglioramento della
gestione delle zone protette esistenti;
(b)                   
la promozione della gestione sostenibile delle
risorse marine e terrestri, che contribuisce a proteggere specie, habitat e
funzioni ecosistemiche importanti al di fuori delle zone protette;
(c)                   
il rafforzamento della conservazione e dell'uso
sostenibile della biodiversità marina e terrestre e degli ecosistemi:
i) affrontando la problematica più ampia a livello
ecosistemico dei cambiamenti climatici, mantenendo ecosistemi sani e resistenti
e promuovendo le infrastrutture verdi e gli approcci ecosistemici nei confronti
dei cambiamenti climatici e della riduzione dei loro effetti, spesso con
molteplici benefici;
ii) rafforzando le capacità a livello locale,
regionale e/o internazionale, promuovendo lo scambio di informazioni,
conoscenze e migliori pratiche fra tutti i soggetti interessati, comprese le
autorità pubbliche, i proprietari terrieri, il settore privato, i ricercatori e
la società civile;
iii) rafforzando i programmi esistenti di
conservazione della natura e le iniziative collegate sia all'interno che
all'esterno delle zone di conservazione;
iv) ampliando la base delle conoscenze e colmando
le lacune, anche quantificando il valore delle funzioni e dei servizi
ecosistemici;
(d)                   
promuovendo e agevolando la cooperazione regionale
per affrontare questioni come le specie invasive esotiche o gli effetti dei
cambiamenti climatici;
(e)                   
mettendo a punto meccanismi per mobilitare risorse,
compresi i pagamenti per i servizi ecosistemici.
Articolo 16
Gestione sostenibile delle foreste
Nel quadro dell'associazione, la cooperazione
nel campo della gestione sostenibile delle foreste può riguardare la
promozione, la conservazione e la gestione sostenibile delle foreste, compresa
l'utilizzazione degli alberi per conservare l'ambiente per la protezione
dall'erosione e il controllo della desertificazione, il rimboschimento e la
gestione delle esportazioni di legname.
Articolo 17
Gestione integrata delle zone costiere
Nel quadro dell'associazione, la cooperazione
nel campo della gestione integrata delle zone costiere può riguardare:
(a)                   
il sostegno agli sforzi dei PTOM per una gestione
sostenibile ed efficace delle zone marine e costiere, definendo una strategia
integrata in termini di pianificazione e gestione delle zone marine e costiere;

(b)                   
la conciliazione tra le attività economiche e
sociali, come la pesca e l'acquacoltura, il turismo, i trasporti marittimi e il
potenziale delle zone marine e costiere in termini di energia rinnovabile e
materie prime, tenendo conto anche dell’impatto dei cambiamenti climatici e
delle attività umane.
Articolo 18
Affari marittimi
Nel quadro dell'associazione, la cooperazione
in materia di affari marittimi può riguardare:
(a)                   
l'intensificazione del dialogo su temi di interesse
comune in tale settore;
(b)                   
la promozione della conoscenza dell'ambiente marino
e delle biotecnologie, dell'energia oceanica, della sorveglianza marittima,
della gestione delle zone costiere e della gestione basata sugli ecosistemi;
(c)                   
la promozione di strategie integrate a livello
internazionale.
Articolo 19
Gestione sostenibile degli stock ittici
1.           Nell'ambito dell'associazione,
la cooperazione nel campo della gestione sostenibile degli stock ittici si basa
sui seguenti principi:
(a)         
l'impegno ad attuare una gestione responsabile
della pesca e pratiche responsabili di pesca;
(b)         
astenersi da misure o attività incompatibili con i
principi dello sfruttamento sostenibile delle risorse alieutiche;
(c)         
fatti salvi gli accordi di partenariato nel settore
della pesca, esistenti o futuri, tra l'Unione e i PTOM, le due parti si
sforzano di consultarsi regolarmente sulla conservazione e la gestione delle
risorse biologiche marine e di scambiarsi informazioni sullo stato attuale
delle risorse nel quadro dei pertinenti organi dell'associazione di cui
all'articolo 13.
2.           La cooperazione nel settore
di cui al paragrafo 1 può riguardare: 
(a)         
la promozione attiva del buon governo, delle
migliori pratiche e della gestione responsabile della pesca nell'ambito della
conservazione e gestione sostenibile degli stock ittici, compresi quelli di
interesse comune e quelli gestiti dalle organizzazioni regionali di gestione
della pesca;
(b)         
il dialogo e la cooperazione in materia di
conservazione degli stock ittici, comprese le misure di lotta contro la pesca
illegale, non dichiarata e non regolamentata e la cooperazione efficace con e
all'interno delle organizzazioni regionali di gestione della pesca. Il dialogo
e la cooperazione comprendono i regimi di ispezione e controllo, gli incentivi
e gli obblighi ai fini di una gestione più efficace della pesca e degli
ambienti costieri a lungo termine.
Articolo 20
Gestione sostenibile delle risorse idriche
1.           Nell'ambito
dell'associazione, l'Unione e i PTOM possono cooperare nel settore della
gestione sostenibile delle risorse idriche attraverso una politica specifica in
materia e attraverso il rafforzamento istituzionale, la salvaguardia delle
risorse idriche, l'approvvigionamento idrico nelle zone rurali e urbane per
scopi domestici, industriali e agricoli, lo stoccaggio, la distribuzione e la
gestione delle risorse idriche e la gestione delle acque reflue.
2.           Nel settore dell'approvvigionamento
idrico e delle strutture igienico-sanitarie, deve essere accordata particolare
attenzione all'accesso all'acqua potabile e ai servizi igienico-sanitari nelle
zone insufficientemente servite, il che contribuisce direttamente allo sviluppo
delle risorse umane migliorando le condizioni di salute e la produttività. 
3.           La cooperazione in questi
settori si fonda sul principio che l'incessante necessità di estendere i
servizi idrici e igienico-sanitari di base alle popolazioni urbane e rurali
deve essere affrontata con metodi sostenibili dal punto di vista ambientale.
Articolo 21
Gestione dei rifiuti
Nel quadro dell'associazione, la cooperazione
nel campo della gestione dei rifiuti può riguardare la promozione dell'uso
delle migliori pratiche ambientali in tutte le operazioni connesse alla
gestione dei rifiuti, compresa la riduzione dei rifiuti, il riciclaggio o altri
processi finalizzati all'estrazione di materie prime secondarie e allo
smaltimento dei rifiuti. 
Articolo 22
Energia sostenibile
Nel quadro dell'associazione, la cooperazione
in materia di energia sostenibile può riguardare: 
(a)                   
la produzione di energia, in particolare lo
sviluppo, la promozione, l'utilizzo e lo stoccaggio di forme di energia
sostenibile come l'energia solare, l'energia idroelettrica, la biomassa,
l'energia geotermica, l'energia del moto ondoso, le energie marina ed eolica;
(b)                   
le politiche e le normative in tema di energia, in
particolare l'elaborazione di politiche e l'adozione di una normativa in grado
di garantire tariffe energetiche accessibili e sostenibili;
(c)                   
l'efficienza energetica, in particolare, lo
sviluppo e l'introduzione di norme di efficienza energetica e l'attuazione di
misure di efficienza energetica in diversi settori (industriale, commerciale,
pubblico e domestico), nonché attività didattiche di accompagnamento e
sensibilizzazione sul tema;
(d)                   
i trasporti, in particolare lo sviluppo, la
promozione e l'utilizzo di mezzi di trasporto pubblici e privati più ecologici
come i veicoli ibridi, elettrici o a idrogeno e i sistemi di spostamento mediante
car-pooling o in bicicletta;
(e)                   
l'urbanistica e l'edilizia, in particolare la
promozione e l’introduzione di norme elevate di qualità ambientale e di alto
rendimento energetico in fase di pianificazione urbana ed edilizia;
(f)                     
il turismo, in particolare la promozione
dell'autosufficienza energetica (basata sulle energie rinnovabili) e/o le
infrastrutture per il turismo ecologico.
Articolo 23
Cambiamenti climatici
Nel quadro dell'associazione, la cooperazione
nel campo dei cambiamenti climatici mira a sostenere le iniziative dei PTOM in
materia di adattamento ai cambiamenti climatici e di attenuazione dei loro
effetti, e può comprendere:
(a)                   
l'identificazione di piani, azioni o misure
territoriali, regionali e/o internazionali finalizzati all'adattamento ai
cambiamenti climatici;
(b)                   
l'integrazione dell'adattamento ai cambiamenti
climatici e l'attenuazione dei loro effetti nelle politiche e nelle strategie
pubbliche;
(c)                   
l'elaborazione e l’identificazione di dati e
indicatori statistici, strumenti essenziali per l'elaborazione e l'attuazione
delle politiche;
(d)                   
la promozione della partecipazione dei PTOM agli
organi di dialogo regionali e internazionali al fine di promuovere lo scambio
di conoscenze ed esperienze.
Articolo 24
Riduzione del rischio di catastrofi
Nel quadro dell'associazione, la cooperazione
nel settore della riduzione del rischio di catastrofi può riguardare:
(a)                   
lo sviluppo o il perfezionamento di meccanismi di
prevenzione delle catastrofi e di preparazione alle stesse, tra cui sistemi di
previsione e di allarme rapido allo scopo di alleviare le conseguenze delle
catastrofi;
(b)                   
lo sviluppo di conoscenze approfondite sulla
vulnerabilità alle catastrofi e sulle capacità di risposta esistenti nei PTOM e
nelle regioni in cui si verificano;
(c)                   
il rafforzamento delle misure esistenti di
prevenzione delle catastrofi e di preparazione a livello locale, nazionale e
regionale;
(d)                   
il miglioramento della capacità di reazione dei
soggetti interessati affinché la loro azione sia più coordinata ed efficace;
(e)                   
il miglioramento delle azioni di sensibilizzazione
e informazione della popolazione per quanto riguarda l'esposizione ai rischi,
la prevenzione, la preparazione e la reazione in caso di catastrofe, prestando
la dovuta attenzione alle esigenze specifiche delle persone con disabilità;
(f)                     
il rafforzamento della collaborazione tra le
principali parti in causa nel settore della protezione civile;
(g)                   
la promozione della partecipazione dei PTOM agli
organi a livello regionale, europeo e/o internazionale per consentire un più
regolare scambio di informazioni e una più stretta collaborazione fra le parti
in caso di catastrofe.
Capitolo 2
Accessibilità
Articolo 25
Obiettivi generali
1.           Nel quadro dell'associazione,
la cooperazione nel campo dell'accessibilità è mirata a:
(a)         
garantire ai PTOM un accesso più ampio alle reti di
trasporto globali;
(b)         
garantire ai PTOM un accesso più ampio alle
tecnologie e ai servizi di informazione e di comunicazione.
2.           La cooperazione nel contesto
di cui al paragrafo 1 può comprendere:
(a)         
l'elaborazione di strategie e il potenziamento
delle istituzioni;
(b)         
il trasporto stradale, ferroviario, aereo,
marittimo e lungo le vie navigabili interne;
(c)         
gli impianti di magazzinaggio nei porti marittimi e
negli aeroporti.
Articolo 26
Trasporti marittimi
1.           Nel quadro dell'associazione,
l'obiettivo della cooperazione nel campo dei trasporti marittimi è di
sviluppare e promuovere servizi di trasporto marittimo efficienti e redditizi
nei PTOM e può riguardare:
(a)         
la promozione del trasporto efficiente dei carichi
a tariffe economicamente e commercialmente giustificate;
(b)         
la promozione di una maggiore partecipazione dei
PTOM ai servizi internazionali di trasporto marittimo;
(c)         
la promozione di programmi regionali;
(d)         
il sostegno alla partecipazione del settore privato
locale alle attività di trasporto marittimo.
2.           L'Unione e i PTOM s'impegnano
a promuovere la sicurezza dei servizi di trasporto marittimo, la sicurezza
degli equipaggi e la prevenzione dell'inquinamento.
Articolo 27
Trasporti aerei
Nel quadro dell'associazione, la cooperazione
in materia di trasporto aereo può riguardare:
(a)                   
la riforma e l'ammodernamento delle industrie di
trasporto aereo dei PTOM;
(b)                   
la promozione della loro redditività commerciale e
la competitività;
(c)                   
la promozione degli investimenti e della partecipazione
del settore privato;
(d)                   
la promozione dello scambio di conoscenze e delle
buone pratiche commerciali.
Articolo 28
Sicurezza dei trasporti aerei
Nel quadro dell'associazione, la cooperazione
nel settore della sicurezza dei trasporti aerei mira a sostenere i PTOM nei
loro sforzi per rispettare le norme internazionali pertinenti e può
comprendere, tra l'altro:
(a)                   
l'attuazione di sistemi per la sicurezza della
navigazione aerea;
(b)                   
la garanzia della sicurezza negli aeroporti e il
miglioramento della capacità delle autorità dell'aviazione civile di gestire
tutti gli aspetti della sicurezza operativa di loro competenza;
(c)                 
lo sviluppo delle infrastrutture e delle risorse
umane.
Articolo 29
Servizi connessi alle tecnologie dell'informazione e della comunicazione
Nel quadro dell'associazione, l'obiettivo
della cooperazione nel settore dei servizi delle tecnologie dell'informazione e
della comunicazione (TIC) è stimolare nei PTOM l'innovazione, la crescita
economica e i miglioramenti nella vita quotidiana dei cittadini e delle
imprese, compresa la promozione dell'accessibilità per le persone con
disabilità. La cooperazione è diretta in particolare a potenziare la capacità
di regolamentazione dei PTOM e può sostenere l'espansione delle reti e dei
servizi TIC attraverso le seguenti misure:
(a)                   
creazione di un contesto normativo prevedibile che
resti al passo con gli sviluppi tecnologici, stimoli la crescita e
l'innovazione e promuova la concorrenza e la protezione dei consumatori;
(b)                   
dialogo sui diversi aspetti strategici della promozione
e del monitoraggio della società dell’informazione;
(c)                   
scambio di informazioni sulle norme e sulle
questioni riguardanti all’interoperabilità;
(d)                   
promozione della cooperazione nel campo della
ricerca sulle TIC e delle infrastrutture di ricerca basate sulle TIC;
(e)                   
messa a punto di servizi e applicazioni in ambiti
ad alto impatto sociale.
Capitolo 3
Ricerca e innovazione
Articolo 30
Cooperazione nelle attività di ricerca e sviluppo
Nel quadro dell'associazione, la cooperazione
nel campo della ricerca e dell'innovazione può riguardare la scienza e la
tecnologia, incluse le tecnologie dell'informazione e della comunicazione, al
fine di contribuire allo sviluppo sostenibile dei PTOM e promuovere
l'eccellenza e la competitività industriale nei PTOM. La cooperazione può
riguardare in particolare:
(a)                   
il dialogo, il coordinamento e la creazione di
sinergie tra le politiche e iniziative dei PTOM e dell’Unione in ambito
scientifico, tecnologico e innovativo;
(b)                   
il potenziamento istituzionale e politico dei PTOM
e azioni concertate a livello locale, nazionale o regionale, al fine di
sviluppare le attività in ambito scientifico, tecnologico e innovativo e la
loro applicazione;
(c)                   
la cooperazione tra soggetti giuridici dei PTOM,
dell'Unione, degli Stati membri e dei paesi terzi;
(d)                   
la partecipazione di singoli ricercatori, organismi
di ricerca e soggetti giuridici dei PTOM nel quadro della cooperazione relativa
ai programmi di ricerca e innovazione nell'Unione;
(e)                   
la formazione e la mobilità internazionale dei
ricercatori dei PTOM e gli scambi.
Capitolo 4
Gioventù, istruzione, formazione, sanità, occupazione e politica sociale
Articolo 31
Gioventù
1.           L'Unione si adopera affinché
le persone fisiche dei PTOM, secondo la definizione di cui all'articolo 49,
possano partecipare a iniziative dell'Unione riguardanti la gioventù, al pari
dei cittadini degli Stati membri. 
2.           L'obiettivo dell'associazione
è di rafforzare i legami tra i giovani che vivono nei PTOM e nell'Unione,
promuovendo tra l'altro la mobilità a scopo di apprendimento dei giovani dei
PTOM e la comprensione reciproca tra i giovani.
Articolo 32
Istruzione e formazione
1.           Nel quadro dell'associazione,
la cooperazione nel campo dell'istruzione e della formazione può riguardare:
(a)         
la disponibilità di un'istruzione inclusiva e di
alto livello nel ciclo primario e secondario nonché nel settore dell'istruzione
e della formazione professionale; 
(b)         
il sostegno ai PTOM nella definizione e
nell'attuazione delle politiche in materia di istruzione. 
2.           L'Unione si adopera affinché
le persone fisiche dei PTOM, secondo la definizione di cui all'articolo 49,
possano partecipare a iniziative dell'Unione in materia di formazione al pari
dei cittadini degli Stati membri. 
3.           L'Unione si adopera affinché
gli istituti d'istruzione dei PTOM possano prendere parte a iniziative di
cooperazione in materia di istruzione dell'Unione al pari degli istituti
d'istruzione degli Stati membri.
Articolo 33
Occupazione e affari sociali
1.           L'Unione e i PTOM mantengono
un dialogo nel settore dell'occupazione e della politica sociale per
contribuire allo sviluppo socioeconomico dei PTOM e alla promozione del lavoro
dignitoso nei PTOM e nelle regioni a cui appartengono. Lo scopo di tale dialogo
sarà inoltre di sostenere gli sforzi delle autorità dei PTOM per elaborare politiche
e una legislazione in questo campo.
2.           Il dialogo consiste
principalmente nello scambio di informazioni e di buone pratiche relative alle
politiche e alla legislazione nel settore dell'occupazione e della politica
sociale che sono di interesse reciproco per l'Unione e per i PTOM. A tale
riguardo, vengono presi in considerazione settori quali lo sviluppo delle
competenze, la protezione sociale, il dialogo sociale, le pari opportunità, la
non discriminazione e l'accessibilità per le persone con disabilità, la salute
e la sicurezza sul luogo di lavoro e altre norme sul lavoro.
Articolo 34
Sanità pubblica
Nel quadro dell'associazione, l'obiettivo
della cooperazione nel campo della sanità pubblica è di rafforzare le capacità
dei PTOM in fatto di sorveglianza, individuazione precoce e reazione ai focolai
di malattie trasmissibili attraverso:
(a)                   
azioni volte a rafforzare la preparazione e la
capacità di risposta alle minacce sanitarie transfrontaliere, quali le malattie
infettive, sulla base delle strutture esistenti e con particolare attenzione
agli eventi insoliti;
(b)                   
lo sviluppo delle capacità tramite il rafforzamento
delle reti di sanità pubblica a livello regionale, agevolando lo scambio di
informazioni tra esperti e promuovendo una formazione adeguata;
(c)                   
la messa a punto di strumenti e di piattaforme di
comunicazione nonché di programmi di e-learning adeguati alle esigenze
particolari dei PTOM.
Capitolo 5
Cultura
Articolo 35
Dialogo e scambi culturali
1.           Nel quadro dell'associazione,
la cooperazione nel campo del dialogo e degli scambi culturali può riguardare:
(a)         
lo sviluppo autonomo dei PTOM, che è un processo
incentrato sui popoli stessi e radicato nella cultura di ciascun popolo;
(b)         
il sostegno alle politiche e alle misure adottate
dalle autorità competenti dei PTOM per valorizzare le loro risorse umane,
aumentare le loro capacità creative e promuovere le loro identità culturali;
(c)         
la partecipazione delle popolazioni al processo di
sviluppo;
(d)         
la promozione di una comprensione reciproca e di un
maggiore scambio di informazioni sulle questioni culturali e audiovisive
attraverso il dialogo. 
2.           Attraverso la loro
cooperazione, l'Unione e i PTOM si adoperano per incentivare gli scambi
culturali tra di loro grazie alle seguenti azioni:
(a)         
cooperazione tra i settori culturali e creativi di
tutti i partner;
(b)         
promozione della circolazione di opere culturali e
creative e degli operatori;
(c)         
cooperazione strategica per favorire l'elaborazione
di politiche, l'innovazione, la costruzione del pubblico e nuovi modelli
commerciali.
Articolo 36
Cooperazione nel settore audiovisivo
1.           Nel quadro dell'associazione,
l'obiettivo della cooperazione tra le parti nel settore audiovisivo è di
promuovere le produzioni audiovisive rispettive e può riguardare le seguenti
azioni:
(a)         
cooperazione e scambi tra le rispettive emittenti
radiotelevisive; 
(b)         
promozione degli scambi di opere audiovisive; 
(c)         
scambi di informazioni e di pareri tra le autorità
competenti sulle politiche e sul quadro normativo in materia di
radiodiffusione; 
(d)         
promozione delle visite e della partecipazione ad
eventi internazionali organizzati nei rispettivi territori nonché nei paesi
terzi.
2.           Le opere audiovisive
coprodotte sono autorizzate a beneficiare di qualsiasi regime di promozione dei
contenuti culturali locali o regionali all'interno dell'Unione, dei PTOM e
degli Stati membri cui sono connessi.
Articolo 37
Arti dello spettacolo 
Nel quadro dell'associazione, la cooperazione
in materia di arti dello spettacolo può riguardare:
(a)                   
l'agevolazione dei contatti tra gli operatori dello
spettacolo in settori come gli scambi professionali e la formazione, compresa
la partecipazione ad audizioni, lo sviluppo di reti e la promozione dei
collegamenti in rete; 
(b)                   
la promozione delle coproduzioni tra produttori di
uno o più Stati membri dell'Unione e uno o più PTOM; 
(c)                   
la promozione dell'elaborazione di norme
internazionali relative alle tecnologie teatrali e l'uso di una segnaletica
relativa agli elementi scenici, anche attraverso appropriati organismi di
normazione. 
Articolo 38
Tutela dei siti e dei monumenti storici appartenenti al patrimonio culturale 
Nel quadro dell'associazione, l'obiettivo
della cooperazione nel campo dei siti del patrimonio culturale e dei monumenti
storici è promuovere gli scambi di esperienze e di buone pratiche mediante: 
(a)                   
l'agevolazione degli scambi di esperti;
(b)                   
la collaborazione in materia di formazione
professionale;
(c)                   
la sensibilizzazione del pubblico locale;
(d)                   
la consulenza sulla protezione dei monumenti
storici e sugli spazi protetti, sulla legislazione e sull'attuazione delle misure
legate al patrimonio, in particolare la sua integrazione nella vita locale.
Capitolo 6
Lotta alla criminalità organizzata
Articolo 39
Lotta contro la criminalità organizzata, la tratta di esseri umani, lo
sfruttamento sessuale e gli abusi sessuali sui minori, il terrorismo e la
corruzione
1.           Nel quadro dell'associazione,
la cooperazione in materia di criminalità organizzata può comprendere:
(a)         
lo sviluppo di strumenti di cooperazione
giudiziaria e di polizia innovativi ed efficaci, compresa la cooperazione con
altre parti interessate quali la società civile, nella prevenzione e nella
lotta contro la criminalità organizzata, la tratta di esseri umani, lo
sfruttamento sessuale e gli abusi sessuali sui minori, il terrorismo e la
corruzione;
(b)         
un sostegno per aumentare l'efficacia delle
politiche dei PTOM di prevenzione e di lotta contro la criminalità organizzata,
la tratta di esseri umani, lo sfruttamento sessuale e gli abusi sessuali sui
minori, il terrorismo e la corruzione, nonché la produzione, la distribuzione e
il traffico di ogni tipo di stupefacenti e sostanze psicotrope; la prevenzione
e la riduzione del consumo di droga e degli effetti nocivi connessi alla droga,
tenendo conto del lavoro svolto in questo ambito dagli organismi
internazionali, promuovendo in particolare:
i) la formazione e lo sviluppo delle capacità in
materia di prevenzione e lotta contro la criminalità organizzata, compresi la
tratta di esseri umani, lo sfruttamento sessuale e gli abusi sessuali sui
minori, il terrorismo e la corruzione;
ii) la prevenzione, compresa la formazione,
l'istruzione e la promozione della salute, il trattamento e reinserimento dei
tossicomani, compresi i progetti per reintegrare i tossicodipendenti nel
contesto occupazionale e sociale;
iii) l'elaborazione di misure repressive efficaci;
iv) l'assistenza tecnica, finanziaria e
amministrativa per l'elaborazione di politiche e di una normativa efficaci in
materia di tratta di esseri umani, in particolare campagne di
sensibilizzazione, meccanismi di riferimento e sistemi di protezione delle
vittime, con la partecipazione di tutte le parti interessate e della società
civile;
v) l'assistenza tecnica, finanziaria e
amministrativa per la prevenzione, il trattamento e la riduzione dei danni
connessi al consumo di droga;
vi) l'assistenza tecnica a sostegno dello sviluppo
della legislazione e delle politiche contro lo sfruttamento sessuale e gli
abusi sessuali sui minori;
vii) l'assistenza tecnica e la formazione per
sostenere lo sviluppo di capacità e promuovere la conformità con le norme
minime internazionali di lotta contro la corruzione, in particolare tenendo
conto di quelle stabilite nella convenzione delle Nazioni Unite contro la
corruzione.
2.           Nell'ambito
dell'associazione, i PTOM e l'Unione cooperano per quanto riguarda la lotta
contro il riciclaggio del denaro conformemente agli articoli 69 e 70.
Parte terza
Commercio e cooperazione commerciale
Titolo I
Disposizioni generali
Articolo 40
Obiettivi generali
Gli obiettivi generali della cooperazione sul
commercio e sulle questioni connesse tra l'Unione e i PTOM sono:
(a)                   
promuovere lo sviluppo economico e sociale dei PTOM
instaurando strette relazioni economiche tra essi e l'Unione nel suo insieme;
(b)                   
favorire l'effettiva integrazione dei PTOM nell'economia
regionale e mondiale e lo sviluppo degli scambi di beni e servizi;
(c)                   
aiutare i PTOM a creare condizioni favorevoli agli
investimenti al fine di sostenere il loro sviluppo socioeconomico;
(d)                   
promuovere la stabilità, l'integrità e la
trasparenza del sistema finanziario mondiale e la buona governance nel settore
fiscale;
(e)                   
sostenere il processo di diversificazione delle
economie dei PTOM;
(f)                     
migliorare la capacità dei PTOM di definire e
attuare le politiche necessarie per potenziare il loro commercio di beni e
servizi;
(g)                   
promuovere le capacità di esportazione e di
commercializzazione dei PTOM;
(h)                   
aiutare i PTOM ad allineare, se del caso, la loro
legislazione locale con quella dell'Unione europea;
(i)                     
offrire possibilità di instaurare una cooperazione
e un dialogo mirati con l'Unione sul commercio e sulle questioni connesse.
Titolo II
regime applicabile agli scambi di beni e servizi e allo stabilimento
Capitolo 1
Regime degli scambi di beni
Articolo 41
Libero accesso per le merci originarie
1.           I prodotti originari dei PTOM
sono importati nell'Unione in esenzione dai dazi all'importazione.
2.           La definizione di prodotti
originarie e i metodi di cooperazione amministrativa ivi connessi figurano
nell'allegato VI.
Articolo 42
Restrizioni quantitative e misure di effetto equivalente
1.           L'Unione non applica
restrizioni quantitative o misure di effetto equivalente all'importazione di prodotti
originari dei PTOM.
2.           Il paragrafo 1 non preclude
divieti o restrizioni all'importazione, all'esportazione o al transito di merci
giustificati da motivi di moralità pubblica, di ordine pubblico, di tutela
della vita e della salute delle persone, degli animali e delle piante, di
protezione del patrimonio artistico, storico o archeologico nazionale, di
tutela delle risorse naturali esauribili o di tutela della proprietà
industriale e commerciale.
Tali divieti e restrizioni non costituiscono in
nessun caso un mezzo di discriminazione arbitraria o ingiustificata o una
restrizione dissimulata al commercio in generale.
Articolo 43
Misure adottate dai PTOM
1.           Le autorità dei PTOM possono
mantenere o istituire, per quanto riguarda l'importazione di prodotti originari
dell'Unione, i dazi doganali o le restrizioni quantitative che ritengono
necessari in considerazione del loro fabbisogno di sviluppo.
2.           Per i settori contemplati dal
presente capitolo, i PTOM accordano all'Unione un trattamento non meno
favorevole del trattamento più favorevole applicabile a qualsiasi grande
economia commerciale definita al paragrafo 4.
3.           Le disposizioni di cui al
paragrafo 2 non ostano a che un paese o territorio conceda ad altri PTOM o ad
altri paesi in via di sviluppo un trattamento più favorevole di quello concesso
all'Unione.
4.           Ai fini del presente titolo,
per "grande economia commerciale" si intende un paese sviluppato
oppure un paese che rappresenta una quota delle esportazioni mondiali di merci
superiore all'1% o, fatto salvo il paragrafo 3, un gruppo di paesi, operanti
singolarmente, collettivamente o nell'ambito di un accordo di libero scambio,
che nel suo insieme rappresenta una quota delle esportazioni mondiali di merci
superiore all'1,5%. Ai fini di questo calcolo si fa ricorso ai più recenti dati
ufficiali dell'OMC sui principali esportatori nel commercio internazionale di
merci (escludendo gli scambi intra-UE). 
5.           Le autorità dei PTOM
comunicano alla Commissione le tariffe doganali e gli elenchi delle restrizioni
quantitative applicate in conformità della presente decisione entro tre mesi
dall'entrata in vigore della presente decisione.
Le autorità dei PTOM comunicano altresì alla Commissione
le successive modifiche a mano a mano che vengono introdotte.
Articolo 44
Non discriminazione
1.           L'Unione non fa
discriminazioni tra i PTOM e i PTOM non fanno alcuna discriminazione tra gli
Stati membri dell'Unione.
2.           In conformità dell’articolo
64, l’attuazione delle disposizioni specifiche previste dalla presente
decisione e in particolare dall'articolo 42, paragrafo 2, e dagli articoli 43,
46, 48, 50 e 58, paragrafo 3, non è considerata una discriminazione.
Articolo 45
Condizioni relative ai movimenti di rifiuti
1.           I movimenti di rifiuti tra
gli Stati membri e i PTOM sono controllati conformemente al diritto
internazionale e dell'Unione. L'Unione sostiene l'instaurazione e lo sviluppo
di un'efficace cooperazione internazionale in questo settore al fine di
proteggere l'ambiente e la salute pubblica.
2.           L'Unione vieta tutte le
esportazioni dirette o indirette di rifiuti verso i PTOM, fatta eccezione per
le esportazioni di rifiuti non pericolosi destinati ad operazioni di recupero.
Al tempo stesso le autorità dei PTOM vietano l'importazione, diretta o
indiretta, nel loro territorio di siffatti rifiuti in provenienza dall'Unione o
da qualsiasi altro paese terzo, fatti salvi gli impegni internazionali
specifici in questi settori che sono stati o possono essere assunti in futuro
nei consessi internazionali competenti.
3.           Per quanto riguarda i PTOM
che, a motivo del loro status costituzionale, non sono parti della convenzione
di Basilea, le rispettive autorità competenti accelerano l'adozione della legislazione
interna e dei regolamenti amministrativi necessari per attuare le disposizioni
della convenzione di Basilea[14]
in quei PTOM.
4.           Inoltre, gli Stati membri cui
sono connessi promuovono l'adozione da parte dei PTOM della legislazione
interna e dei regolamenti amministrativi necessari per attuare i seguenti atti:

(a)         
regolamento (CE) n. 1013/2006 del Parlamento
europeo e del Consiglio[15],
come segue:
–              
articolo 40 per quanto riguarda le esportazioni di
rifiuti verso i paesi o territori d'oltremare;
–                              
articolo 46 per quanto riguarda le importazioni di
rifiuti provenienti da paesi o territori d'oltremare;
(b)                     
regolamento (CE) n. 1420/1999 del Consiglio[16];
(c)                      
regolamento (CE) n. 1547/1999 della
Commissione[17];
(d)                     
direttiva 2000/59/CE del Parlamento europeo e del
Consiglio[18],
fatti salvi i termini per il recepimento stabiliti all'articolo 16 della
stessa.
5.           Uno o più PTOM e gli Stati
membri cui sono connessi possono applicare le proprie procedure alle
esportazioni di rifiuti dai PTOM verso tali Stati membri.
6.           In questo caso, lo Stato
membro cui è connesso il PTOM notifica alla Commissione la legislazione
applicabile entro sei mesi dall'entrata in vigore della presente decisione nonché
qualsiasi pertinente legislazione nazionale futura, incluse eventuali modifiche
a tale legislazione.
Articolo 46
Revoca temporanea delle preferenze
Al fine di garantire la corretta attuazione
della presente decisione, l’Unione può revocare temporaneamente le preferenze concesse
a uno dei PTOM conformemente alle disposizioni di cui all'allegato VII.
Articolo 47
Trattamento degli errori amministrativi
In caso di errore da parte delle autorità
competenti dei PTOM riguardante il rilascio dei certificati e i metodi di
cooperazione amministrativa, e laddove l'errore si traduca in perdite per la
mancata riscossione dei dazi all'importazione da parte dell'Unione, lo Stato
membro con il quale il PTOM che ha commesso l’errore mantiene relazioni
particolari indennizza il bilancio dell'Unione per la perdita subita. 
Articolo 48
Misure di salvaguardia e vigilanza
Per garantire la corretta attuazione della
presente decisione, l'Unione può prendere le misure di salvaguardia e di
vigilanza di cui all'allegato VIII.
Capitolo 2
Regime applicabile agli scambi di beni e servizi e allo stabilimento
Articolo 49
Definizioni
Ai fini del presente capitolo si applicano le
seguenti definizioni: 
(a)                   
"persona fisica di un PTOM": una persona
abitualmente residente in un PTOM che ha la cittadinanza di uno Stato membro o
che gode di uno status giuridico specifico di un PTOM. Questa definizione non
pregiudica i diritti conferiti dalla cittadinanza dell'Unione ai sensi del
trattato;
(b)                   
"persona giuridica di un PTOM" una
persona giuridica di un PTOM istituita in conformità della legislazione
applicabile nel PTOM in questione, che abbia la sede legale, l'amministrazione
centrale o il principale centro degli affari nel territorio di tale PTOM; se la
persona giuridica ha soltanto la sede sociale o l'amministrazione centrale nel
PTOM, essa non può essere considerata una persona giuridica del PTOM in
questione, a meno che non eserciti un’attività che abbia un nesso reale e
continuo con l'economia di detto paese o territorio.
(c)                   
Le rispettive definizioni stabilite negli accordi
di integrazione economica di cui all'articolo 50, paragrafo 1, si applicano al
trattamento concesso tra l'Unione e i PTOM.
Articolo 50
Trattamento più favorevole
1.           Per quanto concerne le misure
che incidono sugli scambi di servizi e sullo stabilimento nell'ambito delle
attività economiche:
(a)         
l'Unione concede alle persone fisiche e giuridiche
dei PTOM un trattamento non meno favorevole del trattamento più favorevole
concesso ad analoghe persone fisiche e giuridiche di qualsiasi paese terzo con
il quale l'Unione concluda o abbia concluso un accordo di integrazione
economica;
(b)         
un PTOM concede alle persone fisiche e giuridiche
dell'Unione un trattamento non meno favorevole del trattamento più favorevole
concesso ad analoghe persone fisiche e giuridiche di qualsiasi grande economia
commerciale con la quale abbia concluso un accordo di integrazione economica
dopo l'entrata in vigore della presente decisione.
2.           Gli obblighi di cui al
paragrafo 1 non si applicano al trattamento concesso: 
(a)         
nel quadro di un mercato interno che richiede alle
parti un ravvicinamento significativo delle legislazioni in vista
dell'eliminazione degli ostacoli non discriminatori allo stabilimento e agli
scambi di servizi; 
(b)         
in base a misure che prevedono il riconoscimento di
qualifiche e licenze o a misure prudenziali a norma dell’articolo VII
dell’accordo generale sugli scambi di servizi (GATS) o del suo allegato sui
servizi finanziari. Ciò lascia impregiudicate le specifiche misure PTOM a norma
del presente articolo;
(c)         
nel quadro di un accordo o di un'intesa
internazionale riguardante integralmente o in parte l'imposizione fiscale;
(d)         
in base a misure rientranti nella clausola di
esonero dal trattamento della nazione più favorita (NPF), elencate
conformemente all'articolo II, paragrafo 2, del GATS.
3.           Le autorità di un PTOM
possono, per promuovere o sostenere l'occupazione locale, adottare
regolamentazioni a favore dei loro abitanti e delle attività locali. In questo
caso, le autorità del PTOM notificano le regolamentazioni adottate alla
Commissione, affinché possa informarne gli Stati membri.
Articolo 51
Qualifiche professionali
Per le professioni di medico, dentista,
levatrice, infermiera generica, farmacista e veterinario, il Consiglio adotta,
deliberando all'unanimità su proposta della Commissione, l'elenco delle
qualifiche professionali proprie degli abitanti dei PTOM che saranno
riconosciute negli Stati membri.
Titolo III
Settori connessi al commercio
Capitolo 1
Commercio e sviluppo sostenibile
Articolo 52
Approccio generale
Nel quadro dell'associazione, l'obiettivo
della cooperazione sul commercio e sulle questioni connesse è di contribuire
allo sviluppo sostenibile nelle sue dimensioni economica, sociale e ambientale.

In questo contesto, le legislazioni e
regolamentazioni dei PTOM sul lavoro o sull'ambiente non possono essere rese
meno rigorose per favorire gli scambi o gli investimenti. 
Articolo 53
Norme relative all'ambiente e ai cambiamenti climatici negli scambi
1.           Nel quadro dell'associazione,
l'obiettivo della cooperazione sul commercio e sulle questioni connesse è di
rafforzare le sinergie esistenti tra le politiche e gli obblighi commerciali e
ambientali. La cooperazione sul commercio e sulle questioni connesse nel quadro
dell'associazione deve tener conto dei principi di governance internazionale in
materia di ambiente e degli accordi ambientali multilaterali.
2.           Dev'essere perseguito
l’obiettivo finale della convenzione quadro delle Nazioni Unite sui cambiamenti
climatici (UNFCCC) e del relativo protocollo di Kyoto. La cooperazione deve
basarsi sull'elaborazione del futuro quadro internazionale per i cambiamenti
climatici, secondo il piano d'azione di Bali, e sull'attuazione delle decisioni
adottate dalle conferenze delle parti dell'UNFCCC per quanto riguarda gli
obiettivi in termini di temperatura globale e di emissioni.
3.           Le misure per attuare gli accordi
multilaterali sull'ambiente non devono essere applicate in una forma che
costituisca una discriminazione arbitraria o ingiustificata tra i partner o una
restrizione dissimulata del commercio. 
Articolo 54
Norme di lavoro negli scambi
1.           L'obiettivo dell'associazione
è di promuovere il commercio in una forma che contribuisca alla piena e
produttiva occupazione e a dare a tutti un lavoro dignitoso. 
2.           Le norme fondamentali del
lavoro internazionalmente riconosciute, secondo la definizione delle pertinenti
convenzioni dell’Organizzazione internazionale del lavoro, devono essere
rispettate e attuate nel diritto e nella pratica. Tali norme comprendono, in
particolare, il rispetto della libertà di associazione, il diritto di
contrattazione collettiva, l'abolizione di tutte le forme di lavoro forzato o
obbligatorio, l'eliminazione delle forme peggiori di lavoro minorile, l'età
minima di ammissione al lavoro e la non discriminazione nel lavoro. 
3.           La violazione delle norme
fondamentali del lavoro non può essere invocata o utilizzata come vantaggio
comparativo legittimo. Tali norme non devono essere utilizzate a fini
protezionistici.
Articolo 55
Commercio sostenibile di prodotti della pesca
Al fine di promuovere la gestione sostenibile
degli stock ittici, l'associazione può comprendere la cooperazione in materia
di lotta contro la pesca illegale, non dichiarata e non regolamentata e del
relativo commercio. La cooperazione in questo campo è mirata a:
(a)                   
promuovere l’attuazione delle misure di lotta
contro la pesca illegale, non dichiarata e non regolamentata, nonché del
relativo commercio, nei PTOM;
(b)                   
agevolare la cooperazione tra i PTOM e le
organizzazioni regionali di gestione della pesca, in particolare per quanto
riguarda lo sviluppo e l'attuazione efficace dei sistemi di controllo e di
ispezione, gli incentivi e le misure per l'efficace gestione a lungo termine
delle attività di pesca e degli ecosistemi marini.
Articolo 56
Commercio sostenibile di legname
Nel quadro dell'associazione, l'obiettivo
della cooperazione nel campo del commercio del legname è di promuovere il
commercio di legname tagliato legalmente. Tale cooperazione può comprendere il
dialogo sulle misure di regolamentazione e lo scambio di informazioni sulle
misure volontarie o basate sul mercato, quali la certificazione forestale o la
politica di appalti verdi.
Articolo 57
Sviluppo sostenibile nel commercio
1.           Nel quadro dell'associazione,
la cooperazione in materia di sviluppo sostenibile può essere perseguita:
(a)         
agevolando e promuovendo gli scambi commerciali e
gli investimenti in beni ambientali e in servizi e beni che contribuiscono al
miglioramento delle condizioni sociali nei PTOM;
(b)         
agevolando l'eliminazione degli ostacoli agli
scambi e agli investimenti in relazione a beni e servizi particolarmente
rilevanti ai fini dell'attenuazione degli effetti dei cambiamenti climatici,
quali l'energia rinnovabile sostenibile e i prodotti e servizi efficienti sul
piano energetico, anche attraverso l'adozione di quadri politici favorevoli
all'utilizzazione delle migliori tecnologie disponibili e la promozione di
norme che rispondano alle esigenze ambientali ed economiche e riducano al
minimo gli ostacoli tecnici agli scambi;
(c)         
promuovendo il commercio di beni che contribuiscono
a creare condizioni sociali e pratiche ambientalmente sane, compresi i prodotti
che beneficiano di programmi volontari a garanzia della sostenibilità come il
commercio equo ed etico, i marchi ecologici e i sistemi di certificazione dei
prodotti ottenuti da risorse naturali;
(d)         
promuovendo i principi e gli orientamenti
riconosciuti a livello internazionale in materia di responsabilità sociale
delle imprese, nonché incoraggiando le imprese che operano nel territorio dei
PTOM ad attuare tali principi e orientamenti;
(e)         
scambiando informazioni e migliori pratiche in
materia di responsabilità sociale delle imprese.
2.           Nell'elaborazione e
attuazione delle misure di tutela dell'ambiente o delle condizioni di lavoro
che possono incidere sugli scambi o sugli investimenti, l'Unione e i PTOM
devono tener conto dei dati scientifici e tecnici disponibili e delle
pertinenti norme, direttive o raccomandazioni internazionali, compreso il
principio di precauzione.
3.           L'Unione e i PTOM applicano
piena trasparenza per elaborare, introdurre e attuare le misure volte a proteggere
l'ambiente e le condizioni di lavoro che incidono sugli scambi o sugli
investimenti. 
Capitolo 2
Altri settori connessi al commercio
Articolo 58
Pagamenti correnti e movimenti di capitali
1.           Non sono imposte restrizioni
ai pagamenti in moneta liberamente convertibile riguardanti la bilancia delle
partite correnti tra persone che risiedono nell'Unione e nei PTOM.
2.           Per quanto riguarda le
operazioni sul conto capitale della bilancia dei pagamenti, gli Stati membri e
le autorità dei PTOM non impongono restrizioni alla libera circolazione dei
capitali per quanto riguarda gli investimenti diretti in società costituite in
conformità della legislazione dello Stato membro, del paese o del territorio di
accoglienza e assicurano che gli attivi costituiti da siffatti investimenti e
tutti gli utili che ne derivano possano essere liquidati e rimpatriati.
3.           L'Unione e i PTOM hanno la
facoltà di adottare, mutatis mutandis, le misure cui si fa riferimento negli
articoli 64, 65, 66, 75 e 215 del trattato sul funzionamento dell'Unione
europea secondo le condizioni ivi previste.
4.           Le autorità del PTOM, lo
Stato membro interessato o l'Unione si informano senza indugio di tali misure e
si trasmettono reciprocamente con la massima rapidità un calendario per la loro
eliminazione.
Articolo 59
Politiche di concorrenza
L'eliminazione delle distorsioni di
concorrenza, tenendo debitamente conto dei diversi livelli di sviluppo e delle
necessità economiche di ciascun PTOM, comporta l'attuazione di norme e
politiche locali, nazionali o regionali comprendenti il controllo e, a
determinate condizioni, il divieto degli accordi tra imprese, delle decisioni
di associazioni di imprese e delle pratiche concertate tra imprese che abbiano
per oggetto o per effetto di impedire, limitare o falsare il gioco della
concorrenza. Tale divieto riguarda anche gli abusi di posizione dominante, ad
opera di una o più imprese, nel territorio dell'Unione o del PTOM.
Articolo 60
Tutela dei diritti di proprietà intellettuale
1.           Al fine di ridurre le distorsioni
e gli ostacoli agli scambi bilaterali, occorre garantire un adeguato ed
efficace livello di tutela dei diritti di proprietà intellettuale, ivi compresi
i mezzi necessari a far rispettare tali diritti, se del caso conformemente ai
massimi standard internazionali.
2.           Nel quadro dell'associazione,
la cooperazione in questo settore può comprendere l'elaborazione di leggi e
regolamentazioni volte a tutelare e a far rispettare i diritti di proprietà
intellettuale, ad impedire gli abusi da parte dei titolari di questi diritti e
le violazioni di tali diritti ad opera dei concorrenti e il sostegno alle
organizzazioni regionali che promuovono l'applicazione e la tutela dei diritti
di proprietà intellettuale, compresa la formazione del personale. 
Articolo 61
Ostacoli tecnici agli scambi
L'associazione può includere la cooperazione riguardante
le regolamentazioni tecniche per i beni, la standardizzazione, la valutazione
della conformità, l'accreditamento, la vigilanza del mercato e il controllo
della qualità, onde eliminare gli inutili ostacoli tecnici agli scambi tra
l'Unione e i PTOM e ridurre le differenze esistenti in questi settori.
Articolo 62
Politica dei consumatori, tutela della salute dei consumatori e commercio
Nel quadro dell'associazione, la cooperazione
nel campo della politica dei consumatori, della tutela della loro salute e del
commercio può comprendere l'elaborazione di leggi e regolamentazioni nel
settore della politica dei consumatori e della tutela della loro salute, al
fine di evitare inutili ostacoli al commercio.
Articolo 63
Misure sanitarie e fitosanitarie
Nel quadro dell'associazione, l'obiettivo
della cooperazione in materia di misure sanitarie e fitosanitarie è di:
(a)                   
agevolare gli scambi tra l'Unione e i PTOM nel loro
insieme nonché tra PTOM e paesi terzi, tutelando nel contempo la salute
dell'uomo, degli animali e delle piante conformemente all'accordo SPS dell'OMC;
(b)                   
affrontare i problemi posti dalle misure sanitarie
e fitosanitarie;
(c)                   
garantire la trasparenza per quanto riguarda le
misure sanitarie e fitosanitarie applicabili agli scambi tra l'Unione e i PTOM;
(d)                   
favorire l'armonizzazione delle misure con le norme
internazionali, conformemente all'accordo SPS dell' OMC;
(e)                   
sostenere l'effettiva partecipazione dei PTOM alle
organizzazioni che stabiliscono le norme sanitarie e fitosanitarie
internazionali;
(f)                     
promuovere le consultazioni e gli scambi tra i PTOM
e gli istituti e laboratori europei;
(g)                   
creare e migliorare le capacità tecniche dei PTOM
necessarie per attuare e controllare l’applicazione delle misure sanitarie e
fitosanitarie;
(h)                   
promuovere il trasferimento di tecnologie nel
settore delle misure sanitarie e fitosanitarie.
Articolo
64

Divieto
relativo a misure protezionistiche
Le disposizioni dei capitoli 1 e 2 non sono
utilizzate come mezzo di discriminazione arbitraria o come restrizione
dissimulata al commercio.
Capitolo 3
Questioni monetarie e fiscali
Articolo 65
Esclusione fiscale
1.           Fatto salvo il disposto
dell'articolo 66, il trattamento della nazione più favorita concesso a norma
della presente decisione non si applica alle agevolazioni fiscali che le
autorità degli Stati membri o dei PTOM concedono o possono concedere in futuro
in applicazione di accordi volti ad evitare la doppia imposizione, di altre
intese fiscali o del diritto tributario interno in vigore.
2.           Nessuna disposizione della
presente decisione può essere interpretata come un impedimento all'adozione o
all'applicazione di misure destinate a prevenire la frode, l'evasione o
l'elusione fiscale ai sensi delle disposizioni fiscali di accordi volti ad
evitare la doppia imposizione, di altre intese fiscali o del diritto tributario
interno in vigore.
3.           Nessuna disposizione della
presente decisione è interpretata come un impedimento per le rispettive
autorità competenti a fare una distinzione quando applicano le disposizioni
pertinenti della loro legislazione fiscale tra contribuenti che non sono nella
stessa situazione, in particolare per quanto riguarda il luogo di residenza o
il luogo in cui sono investiti i loro capitali.
Articolo 66
Regime fiscale e doganale degli appalti finanziati dall'Unione
1.           I PTOM applicano agli appalti
finanziati dall'Unione un regime fiscale e doganale non meno favorevole di
quello applicato allo Stato membro cui il PTOM è connesso, agli Stati ai quali
è concesso il trattamento della nazione più favorita o alle organizzazioni
internazionali per lo sviluppo con le quali intrattengono relazioni, secondo
quale sia il metodo più favorevole.
2.           Fatto salvo il paragrafo 1,
agli appalti finanziati dall'Unione si applica il seguente regime:
(a)         
gli appalti non sono soggetti né all'imposta di
bollo né agli altri diritti, né ai prelievi fiscali di effetto equivalente, già
esistenti o da istituire; detti appalti, tuttavia, sono registrati
conformemente alle leggi in vigore nel PTOM, eventualmente dietro pagamento di
una tassa corrispondente alla prestazione del servizio;
(b)         
i profitti e/o gli introiti derivanti
dall'esecuzione degli appalti sono imponibili in conformità del regime fiscale
interno del PTOM beneficiario, sempreché le persone fisiche o giuridiche che
realizzano detti profitti e/o introiti abbiano un centro di attività permanente
nel PTOM in questione o la durata di esecuzione del contratto sia superiore a
sei mesi;
(c)         
le imprese che, per l'esecuzione degli appalti di
opere, devono importare attrezzature beneficiano, dietro loro richiesta, del
regime di ammissione temporanea quale definito dalla legislazione del PTOM
beneficiario per quanto riguarda dette attrezzature;
(d)         
le attrezzature professionali necessarie per svolgere
i compiti definiti in un contratto di servizi sono temporaneamente ammesse nel
PTOM beneficiario in esenzione dai dazi fiscali, dai dazi all'importazione e
dai dazi doganali nonché dagli altri oneri di effetto equivalente, sempreché
detti dazi ed oneri non costituiscano la retribuzione di una prestazione di
servizi;
(e)         
le importazioni nel quadro dell'esecuzione di un
appalto di forniture sono ammesse nel PTOM beneficiario in esenzione dai dazi
doganali, dai dazi all'importazione e dagli oneri fiscali di effetto
equivalente. Il contratto di forniture originarie del PTOM è stipulato sulla
base del prezzo franco fabbrica, eventualmente maggiorato degli oneri fiscali
applicabili nel PTOM a queste forniture;
(f)           
gli acquisti di combustibili, lubrificanti e leganti
idrocarbonati nonché di tutti i materiali utilizzati nell'esecuzione di appalti
di opere si considerano eseguiti sul mercato locale e assoggettati al regime
fiscale applicabile ai sensi della legislazione in vigore nel PTOM
beneficiario;
(g)         
l'importazione di effetti per uso personale e
domestico da parte di persone fisiche diverse da quelle assunte localmente,
incaricate dell'esecuzione dei compiti definiti in un contratto di servizi, e
dai loro familiari è effettuata, entro i limiti della legislazione in vigore
nel PTOM beneficiario, in esenzione dai dazi doganali o dai dazi
all'importazione, dalle tasse e dagli altri oneri fiscali di effetto
equivalente.
3.           Per tutte le questioni
contrattuali non contemplate dai paragrafi 1 e 2 si applica la legislazione del
PTOM interessato. 
Capitolo 4
Sviluppo della capacità commerciale
Articolo 67
Approccio generale
Al fine di assicurare che i PTOM traggano il
massimo vantaggio dalle disposizioni della presente decisione e che possano
accedere, alle condizioni più favorevoli, al mercato interno dell'Unione nonché
ai mercati regionali, subregionali e internazionali, l'obiettivo
dell'associazione è di contribuire allo sviluppo delle capacità commerciali dei
PTOM: 
(a)                   
aumentando la competitività, l'autonomia e la
resilienza economica dei PTOM, diversificando la gamma e aumentando il valore e
il volume degli scambi di beni e di servizi dei PTOM e rafforzando la loro
capacità di attrarre investimenti privati in vari settori dell'attività
economica;
(b)                   
migliorando la cooperazione per quanto riguarda gli
scambi di beni, i servizi e lo stabilimento tra i PTOM e i paesi vicini.
Articolo 68
Dialogo, cooperazione e sviluppo delle capacità in campo commerciale
Nel quadro dell'associazione, il dialogo, la
cooperazione e le iniziative di sviluppo delle capacità in campo commerciale
possono comprendere:
(a)                   
il miglioramento della capacità dei PTOM di
definire ed attuare le politiche necessarie per lo sviluppo degli scambi di
beni e servizi;
(b)                   
il sostegno agli sforzi dei PTOM per porre in
essere un adeguato quadro giuridico, normativo e istituzionale, nonché le
necessarie procedure amministrative;
(c)                   
la promozione dello sviluppo del settore privato,
in particolare delle PMI;
(d)                   
l'agevolazione dello sviluppo del mercato e dei
prodotti, compreso il miglioramento della qualità dei prodotti;
(e)                   
il contributo allo sviluppo delle risorse umane e
delle competenze professionali riguardanti gli scambi di merci e servizi;
(f)                     
il miglioramento della capacità degli intermediari
commerciali di fornire alle imprese dei PTOM servizi pertinenti alle loro
attività di esportazione, come gli studi di mercato;
(g)                   
contributo alla creazione di un clima commerciale
favorevole agli investimenti.
Capitolo 5
Cooperazione nel settore dei servizi finanziari e della fiscalità
Articolo 69
Cooperazione in materia di servizi finanziari internazionali
Al fine di promuovere la stabilità,
l'integrità e la trasparenza del sistema finanziario mondiale, l'associazione
può abbracciare la cooperazione in materia di servizi finanziari
internazionali. Tale cooperazione può riguardare:
(a)                   
un'effettiva e adeguata tutela degli investitori e
degli altri utenti dei servizi finanziari;
(b)                   
la prevenzione e la lotta contro il riciclaggio del
denaro e il finanziamento del terrorismo;
(c)                   
la promozione della cooperazione tra i diversi
soggetti del sistema finanziario, compresi i regolatori e le autorità di
vigilanza;
(d)                   
l'istituzione di meccanismi indipendenti ed
efficaci per la vigilanza dei servizi finanziari.
Articolo 70
Convergenza normativa nel campo dei servizi finanziari
L'Unione e i PTOM promuovono la convergenza
normativa con le norme internazionalmente riconosciute in materia di
regolamentazione e vigilanza nel settore dei servizi finanziari, in
particolare: i principi fondamentali per un'efficace vigilanza bancaria del Comitato
di Basilea, i principi fondamentali per la vigilanza nel settore assicurativo
dell'Associazione internazionale degli organi di vigilanza nel settore
assicurativo, gli obiettivi e principi della regolamentazione dei valori
mobiliari dell'Organizzazione internazionale delle commissioni sui valori
mobiliari, l'accordo dell'OCSE sullo scambio di informazioni fiscali, la
dichiarazione del G20 sulla trasparenza e lo scambio di informazioni a fini
fiscali, il documento del Consiglio per la stabilità finanziaria intitolato
“Key Attributes of Effective Resolution Regimes for Financial Institutions” e
le quaranta raccomandazioni del Gruppo di azione finanziaria internazionale riguardanti
il riciclaggio di denaro e il finanziamento del terrorismo.
L'Unione e i PTOM devono inoltre promuovere la
convergenza tra la normativa dei PTOM e la normativa dell'Unione europea in
materia di servizi finanziari.
Articolo 71
Cooperazione tra autorità di regolamentazione e vigilanza
L'Unione e i PTOM promuovono la cooperazione
tra le autorità competenti in materia di regolamentazione e di vigilanza,
compreso lo scambio di informazioni, la condivisione di competenze in materia
di mercati finanziari e altre misure di questo tipo. Sarà rivolta particolare
attenzione allo sviluppo delle capacità amministrative di queste autorità,
anche attraverso lo scambio di personale e la formazione comune.
Articolo
72
Cooperazione in materia di fiscalità
L'Unione e i PTOM promuovono la cooperazione
in ambito fiscale per agevolare la riscossione del gettito fiscale legittimo e
sviluppare misure volte a un'effettiva applicazione dei principi di buon
governo in materia fiscale, compresi la trasparenza, lo scambio di informazioni
e la leale concorrenza fiscale.
PARTE QUARTA
Strumenti per lo sviluppo sostenibile
Capitolo 1
Disposizioni generali
Articolo 73
Obiettivi generali
L'Unione contribuisce al conseguimento degli
obiettivi generali dell'associazione attraverso la fornitura di:
(a)                   
risorse finanziarie adeguate e un'adeguata
assistenza tecnica per rafforzare la capacità dei PTOM di formulare e attuare
quadri strategici e normativi;
(b)                   
finanziamenti a lungo termine per promuovere la
crescita del settore privato.
Articolo 74
Definizioni
Ai fini della presente decisione si applicano
le seguenti definizioni:
"aiuto programmabile": un aiuto non
rimborsabile nel quadro del Fondo europeo di sviluppo assegnato ai PTOM per
finanziare le strategie e le priorità territoriali o regionali stabilite nei
documenti di programmazione;
"programmazione": il processo di organizzazione,
decisione e assegnazione di risorse finanziarie indicative per attuare, su base
pluriennale, in uno dei settori di cui alla parte seconda della presente
decisione, l'azione finalizzata a conseguire gli obiettivi dell'associazione
per lo sviluppo sostenibile dei PTOM;
"documento di programmazione": il
documento che presenta la strategia, le priorità e le disposizioni dei PTOM e
traduce gli obiettivi e le finalità dei PTOM per lo sviluppo sostenibile in
maniera efficace ed efficiente per perseguire gli obiettivi dell'associazione;
"piani di sviluppo" di cui
all’articolo 82 della presente decisione: un insieme coerente di azioni
definite e finanziate esclusivamente dai PTOM nel quadro delle proprie
politiche e strategie di sviluppo, nonché quelle convenute tra un PTOM e lo
Stato membro cui è connesso;
"assegnazione territoriale":
l'importo assegnato ai singoli PTOM per l'aiuto programmabile nel quadro del
Fondo europeo di sviluppo ai fini del finanziamento delle strategie e delle
priorità territoriali stabilite nei documenti di programmazione;
"assegnazione regionale": l'importo
stanziato per l'aiuto programmabile nel quadro del Fondo europeo di sviluppo
regionale per finanziare le strategie di cooperazione o le priorità tematiche
comuni a più PTOM e definite nei documenti di programmazione;
"decisione di finanziamento": l’atto
adottato dalla Commissione che specifica le modalità della partecipazione
finanziaria dell'Unione e che autorizza la concessione di un aiuto finanziario
dal Fondo europeo di sviluppo.
Articolo 75
Principi della cooperazione finanziaria
1.           L'assistenza finanziaria
dell'Unione si basa sui principi di partenariato, titolarità, allineamento con
i sistemi territoriali, complementarità e sussidiarietà.
2.           Le operazioni finanziate nel
quadro della presente decisione possono assumere la forma di aiuti
programmabili o non programmabili. 
3.           L'assistenza finanziaria
dell'Unione:
(a)         
è attuata tenendo debitamente conto delle
caratteristiche geografiche, sociali e culturali dei singoli PTOM, come pure
delle loro specifiche potenzialità;
(b)         
garantisce un apporto di risorse su base
prevedibile e regolare;
(c)         
è flessibile e adeguata alla situazione di ciascun
PTOM;
(d)         
si svolge nel pieno rispetto delle competenze
istituzionali, giuridiche e finanziarie di ogni partner.
4.           L'attuazione degli interventi
è affidata alle autorità del PTOM interessato, fatte salve le competenze della
Commissione per quanto riguarda la garanzia di una sana gestione finanziaria
nell'uso dei fondi dell'Unione.
Capitolo 2
Risorse finanziarie 
Articolo 76
Fonti di finanziamento
I PTOM sono ammissibili alle seguenti fonti di
finanziamento:
(a)                   
le risorse assegnate ai PTOM nell'ambito
dell'accordo interno tra gli Stati membri dell'Unione che istituisce l'11°
Fondo europeo di sviluppo (FES);
(b)                   
i programmi e gli strumenti dell'Unione previsti
nel bilancio generale dell'Unione;
(c)                   
i fondi gestiti dalla Banca europea per gli
investimenti nell'ambito delle risorse proprie della BEI e le risorse assegnate
al Fondo investimenti del FES, conformemente alle condizioni dell'accordo
interno tra gli Stati membri dell'Unione che istituisce l'11° FES.
Capitolo 3
Disposizioni specifiche per l'assistenza finanziaria nel quadro dell'11° FES
Articolo 77
Oggetto e campo di applicazione
Nel quadro della strategia e delle priorità stabilite
dal PTOM interessato a livello locale o regionale, e fatti salvi gli aiuti
umanitari e d'urgenza, si possono sostenere finanziariamente le azioni che
contribuiscono al conseguimento degli obiettivi definiti nella presente decisione:
(a)         
politiche e riforme settoriali, nonché progetti
coerenti con le stesse;
(b)         
sviluppo delle istituzioni, rafforzamento delle
capacità e integrazione degli aspetti ambientali;
(c)         
cooperazione tecnica;
(d)         
sostegno supplementare in caso di fluttuazioni dei
proventi delle esportazioni dei beni e servizi di cui all'articolo 81.
Articolo 78
Aiuti umanitari e d'urgenza
1.           Gli aiuti umanitari e
d'urgenza sono concessi ai PTOM che versano in gravi difficoltà economiche e
sociali, di natura eccezionale, a seguito di calamità naturali o di circostanze
eccezionali che producono effetti analoghi. Gli aiuti sono mantenuti per tutto
il tempo necessario a risolvere i problemi più urgenti che insorgono in queste
situazioni. 
Gli aiuti umanitari e d'urgenza sono concessi
esclusivamente in funzione delle necessità e degli interessi delle vittime di
catastrofi.
2.           Scopo degli aiuti umanitari e
d'urgenza è:
(a)         
salvare vite umane in situazioni di crisi e di
postcrisi;
(b)         
contribuire al finanziamento e alla fornitura degli
aiuti umanitari nonché all'accesso diretto agli stessi aiuti da parte dei
beneficiari avvalendosi di tutti i mezzi logistici disponibili;
(c)         
eseguire opere di riabilitazione e ricostruzione a
breve termine per consentire alle vittime di beneficiare di un minimo
d'integrazione socioeconomica e ristabilire quanto prima le condizioni per la
ripresa dello sviluppo in base agli obiettivi a lungo termine;
(d)         
rispondere alle esigenze determinate dagli
spostamenti di popolazioni (profughi, sfollati e rimpatriati) in seguito a
calamità naturali o provocate dall'uomo, in modo da coprire, per il tempo
necessario, tutti i bisogni dei profughi e degli sfollati (ovunque si trovino)
e agevolarne il rimpatrio volontario e il reinserimento nel paese d'origine; 
(e)         
aiutare i PTOM a mettere a punto meccanismi di
prevenzione e preparazione alle catastrofi a breve termine, compresi i sistemi
di previsione e di allarme rapido, allo scopo di attenuare le conseguenze delle
catastrofi.
3.           È prevista analogamente la
possibilità di concedere aiuti ai PTOM che accolgono profughi o rimpatriati per
rispondere alle necessità impellenti non soddisfatte dagli aiuti d'urgenza.
4.           Gli aiuti di cui al presente
articolo sono finanziati attingendo al bilancio dell'Unione. Tuttavia, essi
possono eccezionalmente essere finanziati attingendo alle assegnazioni di cui
all'allegato II, in aggiunta al finanziamento dalla pertinente linea di
bilancio.
5.           Gli interventi di aiuto
umanitario e d'urgenza avvengono su richiesta del PTOM in situazione di crisi,
della Commissione, dello Stato membro cui il PTOM è connesso, delle
organizzazioni internazionali o di organizzazioni non governative locali o
internazionali. L'assistenza è gestita e attuata secondo procedure che
permettono interventi rapidi, flessibili ed efficaci.
Articolo 79
Sviluppo delle capacità
1.           L'assistenza finanziaria è
utilizzata per aiutare i PTOM a sviluppare le capacità necessarie per definire,
attuare e controllare strategie e azioni territoriali e/o regionali al fine di
conseguire gli obiettivi generali stabiliti per i settori di cooperazione
indicati nelle parti due e tre.
2.           L'Unione sostiene gli sforzi
dei PTOM per elaborare dati statistici attendibili nei settori in questione.
Articolo 80
Assistenza tecnica
1.           Su iniziativa della
Commissione, possono essere finanziati studi o misure di assistenza tecnica per
assicurare la preparazione, il controllo, la valutazione e la sorveglianza
necessari per l'attuazione della presente decisione e per la sua valutazione
complessiva. L'assistenza tecnica fornita localmente è attuata in tutti i casi
conformemente alle norme applicabili alla gestione finanziaria decentrata.
2.           Su iniziativa dei PTOM,
possono essere finanziati studi o misure di assistenza tecnica in relazione
all'attuazione delle attività previste nei documenti di programmazione. La
Commissione può decidere di finanziare tali azioni utilizzando l'aiuto
programmabile o la dotazione destinata alle misure di cooperazione tecnica.
Articolo 81
Sostegno supplementare in caso di fluttuazioni dei proventi da esportazione
1.           Nell'ambito della dotazione
finanziaria di cui all'allegato II, è istituito un sostegno supplementare per
attenuare gli effetti deleteri delle fluttuazioni a breve termine dei proventi
da esportazione, specie nei settori agricolo e minerario, tali da compromettere
il conseguimento degli obiettivi di sviluppo del PTOM interessato.
2.           In caso di fluttuazioni a
breve termine dei proventi da esportazione, il sostegno è concesso per tutelare
le riforme e le politiche macroeconomiche e settoriali che rischiano di essere
compromesse da una diminuzione dei proventi, nonché per ovviare agli effetti
deleteri dell'instabilità dei proventi delle esportazioni, in particolare, di
prodotti agricoli e minerari.
Nell'assegnare le
risorse di cui all'allegato V si tiene conto della dipendenza delle economie
dei PTOM dalle esportazioni, specie nei settori agricolo e minerario. In tale
contesto è riservato un trattamento più favorevole ai PTOM isolati di cui
all'allegato I, conformemente ai criteri stabiliti nell'allegato V. 
3.           Le risorse supplementari sono
messe a disposizione secondo le modalità specifiche del meccanismo di sostegno
di cui all'allegato V.
4.           L'Unione sostiene altresì i
regimi di assicurazione basati sul mercato istituiti per i PTOM che cercano di
cautelarsi contro il rischio di fluttuazioni dei proventi da esportazione.
Articolo 82
Programmazione
1.           Ai fini della presente
decisione, l'aiuto programmabile si basa su un documento di programmazione.
2.           Il documento di
programmazione può tenere conto dei piani di sviluppo territoriale o di altri
piani concordati tra i PTOM e gli Stati membri cui sono connessi.
3.           Conformemente all'articolo 9,
il compito di definire le strategie, le priorità e le disposizioni attraverso
l'elaborazione dei documenti di programmazione, di concerto con la Commissione
e con gli Stati membri cui il PTOM è connesso, spetta in primo luogo alle
autorità dei PTOM.
4.           Le autorità dei PTOM hanno il
compito di:
(a)         
definire le loro priorità, su cui deve basarsi la
strategia;
(b)         
definire proposte di progetti e programmi
presentati alla Commissione e esaminati insieme ad essa.
5.           Le autorità dei PTOM e la
Commissione provvedono congiuntamente ad approvare il documento di
programmazione.
6.           La Commissione adotta la
decisione di finanziamento corrispondente a un documento di programmazione,
conformemente alla procedura prevista all'articolo 84.
7.           La procedura di cui
all'articolo 84 si applica altresì alle revisioni sostanziali che modificano
notevolmente il contenuto della programmazione e la decisione di finanziamento
corrispondente. Essa non si applica a modifiche non sostanziali quali gli
adeguamenti tecnici, l'aumento o la diminuzione dell’importo delle assegnazioni
finanziarie iniziali in misura inferiore al 20%, purché dette modifiche non
indicano sui settori prioritari e gli obiettivi definiti nel documento di
programmazione. Il comitato di cui all'articolo 84 è informato di tali
modifiche non sostanziali entro un mese dalla loro introduzione.
Articolo 83
Attuazione
1.           La Commissione attua le risorse
dell'11° FES per i PTOM secondo una qualsiasi delle modalità indicate nel
regolamento finanziario dell'11° FES e conformemente alle condizioni stabilite
nella presente decisione e nelle relative disposizioni d'attuazione. A tale
fine conclude accordi di finanziamento con le autorità competenti dei PTOM.
2.           Le autorità dei PTOM hanno il
compito di:
(a)         
preparare, negoziare e stipulare i contratti;
(b)         
attuare e gestire progetti e programmi;
(c)         
mantenere i progetti e programmi e garantirne la
sostenibilità.
3.           Le autorità competenti dei
PTOM e la Commissione provvedono congiuntamente a:
(a)         
verificare la parità delle condizioni di
partecipazione alle gare e agli appalti;
(b)         
monitorare e valutare gli effetti e i risultati dei
progetti e dei programmi;
(c)         
assicurare che progetti e programmi siano eseguiti
in modo adeguato, rapido ed efficace.
Articolo 84
Comitato FES-PTOM
1.           La Commissione è assistita,
se del caso, dal comitato istituito dall'accordo interno relativo all'11° FES.
2.           Il comitato, quando esercita
le competenze che gli sono attribuite dalla presente decisione, è denominato
"comitato FES-PTOM". Al comitato FES-PTOM si applica il regolamento
interno del comitato istituito dall'accordo interno.
3.           Il comitato concentra i
propri lavori sulle questioni di fondo della cooperazione organizzata a livello
dei PTOM e delle regioni. A fini di coerenza, coordinamento e complementarità,
esso verifica l'attuazione dei documenti di programmazione.
4.           Il comitato esprime il
proprio parere:
(a)         
sui progetti di documenti di programmazione e sulle
loro eventuali modifiche;
(b)         
sulle decisioni di finanziamento per l'attuazione
di questa parte della decisione.
5.           Il rappresentante della
Commissione sottopone al comitato un progetto delle misure da adottare. Il
comitato esprime il proprio parere su tale progetto entro il termine fissato
dal presidente. Il parere è espresso alla maggioranza prevista all'articolo 8
dell'accordo interno. Nelle votazioni in seno al comitato, ai voti dei
rappresentanti degli Stati membri è attribuita la ponderazione fissata
all'articolo 8, paragrafo 2. Il presidente non partecipa al voto. 
6.           La Commissione adotta le
misure che si applicano immediatamente. Se tuttavia esse non sono conformi al
parere espresso dal comitato, la Commissione le comunica immediatamente al Consiglio.
In tal caso la Commissione può rimandare l'applicazione delle misure che ha
deciso per un periodo non superiore a tre mesi dalla data della comunicazione.
7.           Il Consiglio, deliberando
alla maggioranza e conformemente alla ponderazione previste al paragrafo 5, può
adottare una decisione diversa entro il termine previsto al paragrafo 6.
8.           La Commissione informa il
comitato in merito al follow-up, alla valutazione e alla revisione dei conti
dei documenti di programmazione.
9.           Per l'esecuzione dell'11° FES
si applicano le disposizioni pertinenti dell'accordo interno che istituisce
l'11° FES.
Articolo 85
Protezione degli interessi finanziari dell'Unione e controlli
finanziari
1.           La Commissione adotta opportuni
provvedimenti volti a garantire che, nella realizzazione delle azioni
finanziate ai sensi della presente decisione, gli interessi finanziari
dell'Unione siano tutelati mediante l'applicazione di misure preventive contro
la frode, la corruzione e ogni altra attività illecita, mediante controlli efficaci
e, ove fossero rilevate irregolarità, mediante il recupero delle somme
indebitamente versate e, se del caso, sanzioni efficaci, proporzionate e
dissuasive. 
2.           La Commissione e la Corte dei
conti hanno potere di revisione contabile, esercitabile sulla base di documenti
e sul posto, su tutti i beneficiari di sovvenzioni, contraenti e subcontraenti
che hanno ottenuto finanziamenti dell’Unione. 
L'Ufficio europeo per la lotta antifrode (OLAF)
può effettuare controlli e verifiche sul posto presso gli operatori economici
che siano direttamente o indirettamente interessati da tali finanziamenti,
secondo le procedure stabilite dal regolamento (Euratom, CE) n. 2185/96[19] del Consiglio, per accertare
eventuali frodi, casi di corruzione o altre attività illecite in relazione a
convenzioni o decisioni di sovvenzione o a contratti relativi a finanziamenti
dell'Unione
Fatti salvi il primo e il secondo comma, gli
accordi con paesi terzi e organizzazioni internazionali, le convenzioni e
decisioni di sovvenzione e i contratti conclusi in applicazione della presente
decisione devono abilitare espressamente la Commissione, la Corte dei conti e
l'OLAF a svolgere tali revisioni, controlli e verifiche sul posto,
conformemente al regolamento finanziario del FES.
3.           Il PTOM interessato è il
principale responsabile del controllo finanziario dei fondi dell'Unione, che
esercita, se del caso, in coordinamento con lo Stato membro cui il PTOM è
connesso, ai sensi delle disposizioni nazionali applicabili. 
4.           La Commissione provvede: 
(a)         
a garantire l'esistenza e il buon funzionamento,
nel PTOM interessato, dei sistemi di gestione e di controllo per assicurare che
i fondi dell'Unione siano utilizzati correttamente ed efficacemente
(b)         
in caso di irregolarità, a inviare raccomandazioni
o richieste di misure correttive per rettificare le irregolarità e ovviare alle
carenze di gestione riscontrate.
5.           La Commissione, il PTOM e,
eventualmente, lo Stato membro cui è connesso, cooperano sulla base di accordi
amministrativi in occasione di riunioni annuali o biennali per coordinare i
programmi, la metodologia e l'attuazione dei controlli.
6.           Per quanto riguarda le
rettifiche finanziarie:
(a)         
spetta in primo luogo al PTOM individuare e
rettificare le irregolarità finanziarie;
(b)         
tuttavia, in caso di carenze da parte del PTOM
interessato, la Commissione interviene, se il PTOM non rimedia alla situazione
e se i tentativi di conciliazione falliscono, per ridurre o ritirare, la
rimanenza dell'assegnazione globale corrispondente alla decisione di
finanziamento del documento di programmazione.
Capitolo 4
Principi di ammissibilità
Articolo 86
Ammissibilità al finanziamento territoriale
1.           Le autorità pubbliche dei
PTOM possono beneficiare del sostegno finanziario previsto dalla presente
decisione.
2.           Fatta salva l'approvazione da
parte delle autorità dei PTOM interessati, possono beneficiare del sostegno
finanziario previsto dalla presente decisione i soggetti o gli organismi
seguenti:
(a)         
gli organismi pubblici o parastatali locali,
nazionali e/o regionali, gli enti o le autorità locali dei PTOM, in particolare
i loro istituti finanziari e le loro banche di sviluppo;
(b)         
le società e le imprese dei PTOM e dei gruppi
regionali;
(c)         
le imprese di uno Stato membro, affinché possano
intraprendere progetti produttivi sul territorio di un PTOM, in aggiunta al
loro contributo specifico;
(d)         
gli intermediari finanziari dei PTOM o dell'Unione
che promuovono e finanziano investimenti privati nei PTOM;
(e)         
gli attori della cooperazione decentrata e gli
altri attori non pubblici dei PTOM e dell'Unione, affinché possano
intraprendere progetti e programmi economici, culturali, sociali e didattici
nei PTOM nell'ambito della cooperazione decentrata, come previsto all'articolo
11.
Articolo 87
Ammissibilità al finanziamento regionale
1.           È utilizzata un'assegnazione
regionale per le operazioni a vantaggio e con la partecipazione di: 
(a)         
due o più PTOM;
(b)         
uno o più PTOM e una o più regioni ultraperiferiche
di cui all'articolo 349 del trattato;
(c)         
uno o più PTOM e uno o più Stati limitrofi, ACP o
non ACP;
(d)         
uno o più PTOM, una o più regioni ultraperiferiche
e uno o più Stati limitrofi, ACP o non ACP;
(e)         
due o più organismi regionali di cui fanno parte i
PTOM;
(f)           
uno o più PTOM e gli organismi regionali di cui
fanno parte i PTOM, gli Stati ACP o una o più regioni ultraperiferiche;
(g)         
i PTOM e l'Unione nel suo insieme.
2.           Il finanziamento inteso a
consentire la partecipazione degli Stati ACP, delle regioni ultraperiferiche e
di altri paesi si aggiunge ai fondi assegnati ai PTOM a norma della presente
decisione. 
3.           La partecipazione degli Stati
ACP, delle regioni ultraperiferiche e di altri paesi ai programmi stabiliti
conformemente alla presente decisione è prevista soltanto nella misura in cui: 
(a)         
il centro di gravità dei progetti e programmi
finanziati nell’ambito del quadro finanziario pluriennale di cooperazione resta
in un PTOM;
(b)         
negli strumenti finanziari dell'UE esistono
disposizioni equivalenti;
(c)         
il principio di proporzionalità è rispettato.
4.           Misure appropriate
consentiranno di combinare gli stanziamenti del FES e del bilancio dell'Unione
per finanziare progetti di cooperazione tra i PTOM, i paesi ACP, le regioni
ultraperiferiche e altri paesi, in particolare meccanismi semplificati per la
gestione congiunta di questi progetti. 
Articolo 88
Ammissibilità ai programmi dell'Unione
1.           Le persone fisiche
provenienti da un PTOM, secondo la definizione di cui all'articolo 49 e, ove
applicabile, i pertinenti enti e istituzioni pubblici e/o privati di un PTOM
sono ammessi a partecipare a tutti i programmi dell'Unione e a fruire dei
finanziamenti ivi previsti, fatte salve le regole e le finalità dei programmi
stessi e le eventuali disposizioni applicabili allo Stato membro cui il PTOM è
connesso. 
2.           I PTOM possono altresì
beneficiare di un sostegno nell’ambito dei programmi dell’Unione per la
cooperazione con altri paesi, in particolare i paesi in via di sviluppo, fatte
salve le regole, le finalità e le modalità di tali programmi. 
Parte quinta
Disposizioni finali
Articolo 89
Delega di poteri alla Commissione
1.           La Commissione ha il potere
di adottare atti delegati che integrano le disposizioni previste dalla presente
decisione, entro 12 mesi dalla sua entrata in vigore e che modificano le
appendici dell’allegato VI per tener conto degli sviluppi tecnologici e delle
modifiche della legislazione doganale, conformemente alla procedura prevista
all'articolo 90. 
2.           Le disposizioni aggiuntive
comprendono:
(a)         
la procedura di programmazione;
(b)         
le procedure e i criteri per il follow-up, l'audit,
la valutazione, il riesame e l'attuazione della programmazione della presente
decisione, compresa la stesura delle relazioni periodiche o di altre relazioni;
(c)         
le modalità dettagliate di attuazione delle
rettifiche finanziarie di cui all'articolo 85.
Articolo 90
Esercizio della delega
1.           Il potere conferito alla Commissione
di adottare atti delegati è soggetto alle condizioni di cui al presente
articolo.
2.           La delega di potere di cui
all'articolo 89 è conferita alla Commissione per un periodo indeterminato a
decorrere dall'entrata in vigore della presente decisione. 
3.           La delega di potere di cui
all’articolo 89 può essere revocata dal Consiglio in qualsiasi momento. La
decisione di revoca pone fine alla delega di potere indicata in tale decisione.
Essa prende effetto il giorno successivo alla pubblicazione della decisione
nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea o a una data successiva ivi
precisata. La decisione di revoca non pregiudica la validità degli atti
delegati già in vigore.
4.           Non appena adotta un atto
delegato, la Commissione lo notifica simultaneamente al Consiglio.
5.           L’atto delegato adottato ai
sensi dell’articolo 89 entra in vigore solo se il Consiglio non ha sollevato
obiezioni entro il termine di 2 mesi dalla data in cui esso è stato notificato
al Consiglio stesso o se, prima della scadenza di tale termine, il Consiglio ha
informato la Commissione che non intende sollevare obiezioni. Tale termine può
essere prorogato di due mesi su iniziativa del Consiglio.
Articolo 91
Cambiamento di status
Il Consiglio decide, deliberando a norma del
trattato, i necessari adeguamenti della presente decisione quando: 
(a)                   
un PTOM diventa indipendente;
(b)                   
un PTOM cessa di far parte dell'associazione;
(c)                   
un PTOM diventa una regione ultraperiferica;
(d)                   
una regione ultraperiferica diventa un PTOM.
Articolo 92
Abrogazione
La decisione 2011/822/CE del Consiglio è
abrogata. I riferimenti alla decisione abrogata vanno intesi quali riferimenti
alla presente decisione.
Articolo 93
Entrata in vigore
La presente decisione entra in vigore il 1°
gennaio 2014. 
L'allegato VI si applica secondo quanto
previsto all'articolo 65 dello stesso allegato. 
Articolo 94
Pubblicazione
La presente decisione è pubblicata nella Gazzetta
ufficiale dell'Unione europea.
Fatto a Bruxelles, il
                                                                       Per
il Consiglio
                                                                       Il
Presidente
ALLEGATO I
ELENCO DEI PTOM ISOLATI

–              
Isole Falkland
–              
Sant'Elena, Isola Ascensione, Tristan da Cunha
–              
Saint-Pierre e Miquelon
ALLEGATO II
CONTRIBUTI FINANZIARI DELL'UNIONE: 11° FES
Articolo 1
Ripartizione tra i diversi strumenti
1.           Ai fini della presente
decisione, per i sette anni che vanno dal 1° gennaio 2014 al 31 dicembre 2020,
l’importo globale di [343,4 milioni] di EUR dei contributi finanziari dell'UE a
titolo dell'11° FES, fissato dall’accordo interno che istituisce 11° FES, è
ripartito come segue:
(a)         
[330,4 milioni] di EUR sotto forma di sovvenzioni
per il sostegno programmabile allo sviluppo a lungo termine, gli aiuti
umanitari, gli aiuti d’urgenza, gli aiuti ai profughi e il sostegno
supplementare in caso di fluttuazioni dei proventi da esportazione, nonché per
il sostegno alla cooperazione e all’integrazione regionali;
(b)         
[5 milioni] di EUR per finanziare gli abbuoni
d'interesse e l'assistenza tecnica nel quadro del fondo investimenti per i PTOM
di cui all'allegato IV;
(c)         
[8 milioni] di EUR per studi e misure di assistenza
tecnica, conformemente all'articolo 79 della presente decisione, e per una
valutazione globale della decisione stessa, che verrà effettuata al più tardi
quattro anni prima della sua scadenza.
2.           I fondi dell'11° FES non
possono essere impegnati dopo il 31 dicembre 2020, salvo decisione unanime
contraria del Consiglio, su proposta della Commissione.
3.           Qualora i fondi di cui al
paragrafo 1 risultino esauriti prima dello scadere della presente decisione, il
Consiglio adotta le misure del caso.
Articolo 2
Gestione delle risorse
La BEI gestisce i prestiti concessi sulle sue
risorse proprie, di cui all'allegato III, e le operazioni finanziate nel quadro
del Fondo investimenti per i PTOM, di cui all'allegato IV. Tutte le altre
risorse finanziarie previste dalla presente decisione sono gestite dalla
Commissione.
Articolo 3
Ripartizione fra i PTOM
L'importo di [330,4 milioni] di EUR di cui
all'articolo 1, paragrafo 1, lettera a), è assegnato in funzione della
necessità e dei risultati dei PTOM, in base ai criteri che seguono:
1.           Un importo A di [205,3
milioni] di EUR è assegnato ai PTOM, ad eccezione della Groenlandia [e delle
Bermuda], per finanziare, in particolare, le iniziative contemplate dal
documento di programmazione. Quando opportuno, il documento di programmazione
rivolge un’attenzione particolare alle azioni volte a potenziare le governance
e le capacità istituzionali dei PTOM beneficiari e, se del caso, al probabile
calendario delle azioni previste.
L’importo A è ripartito in base al numero di
abitanti, al prodotto interno lordo (PIL), all’entità delle precedenti
assegnazioni del FES e ai condizionamenti dovuti all’isolamento geografico dei
PTOM, di cui all’articolo 8 della presente decisione. Tutte le assegnazioni
consentono un'utilizzazione efficace e devono essere decise secondo il
principio della sussidiarietà.
2.           [105 milioni] di EUR vengono
stanziati per il sostegno alla cooperazione e all’integrazione regionali a
norma dell’articolo 7 della presente decisione, con particolare riguardo per le
priorità e le aree di interesse reciproco di cui all'articolo 5 e attraverso
consultazioni tramite gli organi del partenariato UE-PTOM di cui all'articolo
13. L'obiettivo è il coordinamento con altri strumenti finanziari dell'Unione,
alla cooperazione tra i PTOM e le regioni ultraperiferiche, di cui all'articolo
349 del trattato.
3.           È costituita una riserva B
non assegnata pari a [20 milioni] di EUR allo scopo di:
(a)         
finanziare, per tutti i PTOM, gli aiuti umanitari e
di urgenza nonché, all’occorrenza, il sostegno supplementare in caso di
fluttuazioni dei proventi da esportazione conformemente all’allegato IV;
(b)         
concedere nuove assegnazioni in funzione
dell’evoluzione delle necessità e dei risultati dei PTOM di cui al paragrafo 1.
I risultati sono valutati in modo obiettivo e
trasparente, tenendo conto, tra l'altro, dell’uso delle risorse assegnate,
dell’esecuzione effettiva delle operazioni in corso e delle misure adottate a
favore dello sviluppo sostenibile.
4.           A seguito di una revisione
intermedia, la Commissione può decidere circa l'assegnazione degli importi non
assegnati di cui al presente articolo. Le procedure di revisione e la decisione
relativa alle nuove assegnazioni sono adottate a norma dell'articolo 84 della
presente decisione.
ALLEGATO III
CONTRIBUTI FINANZIARI DELL'UNIONE: PRESTITI
DELLA BANCA EUROPEA PER GLI INVESTIMENTI SULLE RISORSE PROPRIE
Articolo 1
Importo
La BEI eroga un finanziamento di importo non
superiore a [100 milioni] di EUR sulle sue risorse proprie, conformemente alle
sue norme e procedure interne e alle condizioni previste dal suo statuto e dal
presente allegato.
Articolo 2
La Banca europea per gli investimenti
1.           La BEI:
(a)         
contribuisce, con le risorse che essa gestisce,
allo sviluppo economico e industriale dei PTOM su base territoriale e
regionale; a tal fine essa finanzia in via prioritaria progetti produttivi o
altri investimenti destinati a promuovere il settore privato in tutti i
comparti dell'economia;
(b)         
instaura strette relazioni con le banche di
sviluppo nazionali e regionali e con le istituzioni bancarie e finanziarie dei
PTOM e dell'Unione;
(c)         
consultandosi con il PTOM interessato, adegua, se
necessario, le modalità e le procedure di attuazione della cooperazione per il
finanziamento dello sviluppo, definite dalla presente decisione, per tener
conto della natura dei progetti e per agire in conformità degli obiettivi della
presente decisione, nell'ambito delle procedure fissate nel suo statuto.
2.           I finanziamenti sulle risorse
proprie della BEI sono concessi secondo le modalità e alle condizioni seguenti:
(a)         
il tasso d'interesse di riferimento è il tasso
applicato dalla BEI per un prestito concesso alle stesse condizioni, per quanto
concerne la valuta il periodo di rimborso e le garanzie, alla data della firma
del contratto oppure alla data dell'esborso;
(b)         
tuttavia:
–              
in linea di massima, i progetti del settore
pubblico sono ammessi a fruire di un abbuono d'interesse del 3%;
–              
per i progetti del settore privato che comportano
operazioni di ristrutturazione nel quadro della privatizzazione oppure per i
progetti che presentano vantaggi sostanziali e chiaramente dimostrabili di
ordine sociale o ambientale, i prestiti possono essere prorogati con un abbuono
di interesse il cui importo e la cui forma saranno decisi in funzione delle
caratteristiche specifiche di ogni singolo progetto. Tuttavia, l'abbuono
d'interesse non è superiore al 3%.
–              
In ogni caso il tasso d'interesse finale non è mai
inferiore al 50% del tasso di riferimento.
(c)         
l'importo degli abbuoni d'interesse, attualizzato
al valore del momento dell'esborso del prestito, è imputato all'importo della
dotazione per gli abbuoni d'interesse indicato nell'allegato IV, all'articolo
2, paragrafo 11, ed è versato direttamente alla BEI.
Gli abbuoni d'interesse possono essere
capitalizzati o utilizzati in forma di aiuti non rimborsabili per supportare
l'assistenza tecnica legata ai progetti, in particolare a favore di istituzioni
finanziarie dei PTOM;
(d)         
il periodo di rimborso dei prestiti concessi dalla
BEI sulle sue risorse proprie è stabilito in base al profilo economico e finanziario
del progetto, ma non può essere superiore a 25 anni. Di norma questi prestiti
prevedono un periodo di tolleranza fissato in riferimento al periodo di
costruzione del progetto.
3.           Per gli investimenti
finanziati dalla BEI sulle risorse proprie in società del settore pubblico,
possono essere richiesti al PTOM interessato impegni o garanzie legati a
progetti specifici.
Articolo 3
Condizioni per il trasferimento di valuta estera
1.           Per quanto attiene agli
interventi a titolo della presente decisione che hanno approvato per iscritto,
i PTOM interessati:
(a)         
concedono l'esonero da qualsiasi imposta o onere
fiscale, nazionale o locale, su interessi, commissioni e ammortamenti dei
prestiti, dovuti ai sensi della legislazione dei PTOM interessati;
(b)         
mettono a disposizione dei beneficiari la valuta
necessaria per il pagamento di interessi, commissioni e ammortamenti dei
prestiti, dovuti a norma dei contratti di finanziamento conclusi per
l'attuazione di progetti sul loro territorio;
(c)         
mettono a disposizione della BEI la valuta estera
necessaria per il trasferimento di tutte le somme che essa ha ricevuto in
moneta nazionale al tasso di cambio applicabile tra l'euro, o altre monete di
riferimento, e la moneta nazionale alla data del trasferimento. Sono comprese
tutte le forme di introiti quali, tra l'altro, interessi, dividendi,
commissioni e onorari, nonché gli ammortamenti dei prestiti e il ricavato della
vendita di azioni, dovuti a norma dei contratti di finanziamento conclusi per
l'attuazione di progetti sul loro territorio.
2.           Ai fini del presente
articolo, per "PTOM interessato" si intende il PTOM che beneficia
dell'operazione.
ALLEGATO IV
CONTRIBUTI FINANZIARI DELL'UNIONE: FONDO
INVESTIMENTI DELLA BEI
Articolo 1
Obiettivo
Il Fondo investimenti per i PTOM (di seguito
“il Fondo”), istituito dalla decisione 2001/822/CE con fondi del FES per
promuovere le imprese commercialmente efficienti, è mantenuto.
Le modalità e le condizioni di finanziamento
in relazione alle operazioni del Fondo e i prestiti sulle risorse proprie della
BEI sono stabiliti nell'’accordo interno che istituisce l'11° FES,
nell'allegato III e nel presente allegato.
Tali risorse possono essere erogate,
direttamente o indirettamente, a imprese che soddisfano i necessari requisiti
tramite idonei fondi d'investimento e/o intermediari finanziari.
Articolo 2
Risorse del Fondo
1.           Le risorse del Fondo possono
essere utilizzate, tra l'altro, per:
(a)         
fornire capitali di rischio in forma di:
–              
partecipazioni azionarie in imprese dei PTOM, anche
non aventi sede in un PTOM, comprese le istituzioni finanziarie;
–              
assistenza in forma di quasi-capitale a imprese dei
PTOM, comprese le istituzioni finanziarie;
–              
garanzie e altri strumenti di protezione del
credito che possono essere usati per coprire rischi politici e altri rischi
connessi all'investimento, a favore di investitori o finanziatori sia stranieri
che locali;
(b)         
concedere prestiti ordinari.
2.           La partecipazione azionaria
consente di norma di acquisire quote di minoranza non di controllo ed è
rimunerata in base ai risultati del progetto interessato.
3.           L'assistenza in forma di
quasi-capitale può comprendere anticipi da parte degli azionisti, obbligazioni
convertibili, prestiti condizionali, prestiti subordinati e prestiti con
diritto di partecipazione o altre simili forme di assistenza. Detta assistenza
può comprendere in particolare:
(a)         
prestiti condizionali, il cui servizio e/o la cui
durata dipendono dall'adempimento di determinate condizioni relative ai
risultati del progetto. Nel caso specifico di prestiti condizionali per studi
di preinvestimento o per altri tipi di assistenza tecnica connessa al progetto,
il servizio può essere cancellato se l'investimento non ha luogo;
(b)         
prestiti con diritto di partecipazione, il cui
servizio e/o la cui durata sono legati ai profitti ricavati dal progetto;
(c)         
prestiti subordinati che sono rimborsati soltanto
dopo l'estinzione di altri debiti.
4.           La remunerazione di ciascuna
operazione è specificata al momento della concessione del prestito.
5.           Tuttavia:
(a)         
nel caso di prestiti condizionali o con diritto di
partecipazione, la remunerazione comprende di norma un tasso d'interesse
fissato a non oltre il 3% e una componente variabile legata al rendimento del
progetto;
(b)         
nel caso di prestiti subordinati, il tasso
d'interesse dipende dall'andamento del mercato.
6.           L'importo delle garanzie è
fissato in funzione dei rischi assicurati e delle caratteristiche specifiche
dell'operazione.
7.           Il tasso d'interesse dei
prestiti ordinari comprende un tasso di riferimento applicato dalla BEI su
prestiti analoghi alle medesime condizioni, per quanto concerne il periodo di
tolleranza e di rimborso, nonché una maggiorazione stabilita dalla BEI stessa.
8.           I prestiti ordinari possono
essere prorogati a condizioni privilegiate nei seguenti casi:
(a)         
per i progetti d’infrastruttura nei PTOM meno
sviluppati, in situazione postbellica o colpiti da calamità naturali, come
presupposto per lo sviluppo del settore privato. In tali casi, il tasso
d’interesse del prestito viene ridotto del 3%;
(b)         
per i progetti che comportano operazioni di
ristrutturazione nel quadro della privatizzazione oppure per i progetti che
presentano vantaggi sostanziali e chiaramente dimostrabili di ordine sociale o
ambientale. In tali casi i prestiti possono essere prorogati con un abbuono
d'interesse, il cui importo e la cui forma saranno decisi in funzione delle
caratteristiche specifiche di ogni singolo progetto. Tuttavia, l'abbuono
d'interesse non è superiore al 3%.
9.           In ogni caso il tasso
d’interesse finale per i prestiti di cui alle lettere a) o b) non è mai
inferiore al 50% del tasso di riferimento.
10.         Le risorse necessarie per
queste agevolazioni saranno prelevate dal Fondo e non devono superare la
dotazione globale riservata al finanziamento degli investimenti da parte del
Fondo stesso e dalla BEI sulle sue risorse proprie.
11.         Gli abbuoni di interesse
possono essere capitalizzati o utilizzati in forma di aiuti non rimborsabili
per supportare l'assistenza tecnica legata ai progetti, in particolare a favore
di istituzioni finanziarie dei PTOM.
Articolo 3
Interventi del Fondo
1.           Il Fondo interviene in tutti
i settori economici e sostiene gli investimenti di imprese private e di imprese
pubbliche gestite secondo criteri commerciali, incluse le infrastrutture
economiche e tecnologiche produttrici di reddito, essenziali per il settore
privato. Il Fondo:
(a)         
è gestito come un fondo rotativo e tende ad essere
finanziariamente sostenibile. I suoi interventi avvengono a condizioni di
mercato ed evitano di provocare distorsioni sui mercati locali e di sostituirsi
ai finanziamenti privati;
(b)         
sostiene i settori finanziari dei PTOM e produce un
effetto catalizzatore, incoraggiando la mobilitazione di risorse locali a lungo
termine e risvegliando l’interesse di investitori e finanziatori privati
stranieri per progetti nei PTOM;
(c)         
si assume in parte i rischi dei progetti
finanziati. La sua sostenibilità finanziaria è garantita dall'intero
portafoglio e non dai singoli interventi;
(d)         
cerca di convogliare le risorse attraverso gli
organismi e i programmi dei PTOM che promuovono lo sviluppo delle piccole e
medie imprese (PMI).
2.           La BEI viene compensata dei
costi sostenuti per la gestione del Fondo. Il compenso della BEI comprende una
componente fissa pari allo 0,5% all’anno della dotazione iniziale e una
componente variabile che può raggiungere l’1,5% all’anno del portafoglio del
Fondo investito in progetti nei PTOM. I compensi sono finanziati dal Fondo.
3.           Allo scadere della presente
decisione, e in mancanza di una specifica decisione da parte del Consiglio, i
rimborsi netti cumulativi versati sul Fondo verranno trasferiti al successivo
strumento finanziario per i PTOM.
Articolo 4
Condizioni relative ai rischi di cambio
Per contenere il più possibile gli effetti
delle fluttuazioni dei tassi di cambio, il problema dei relativi rischi è affrontato
nel modo seguente:
(a)                   
in caso di partecipazione azionaria intesa a
rafforzare il capitale di un'impresa, i rischi di cambio sono assunti di norma
dal Fondo;
(b)                   
in caso di finanziamento su capitale di rischio per
PMI, i rischi di cambio sono di norma condivisi tra l'Unione, da un lato, e le
altre parti interessate, dall’altro. In media, i rischi di cambio sono
condivisi equamente;
(c)                   
qualora sia possibile e opportuno, soprattutto in
paesi che godono di una stabilità macroeconomica e finanziaria, il Fondo cerca
di concedere i prestiti nelle valute locali dei PTOM, assumendosi i rischi di
cambio.
Articolo 5
Controlli finanziari
1.           Gli interventi del Fondo
investimenti formano oggetto delle procedure di controllo e scarico definite
nello statuto della BEI per tutti i suoi interventi.
2.           La supervisione del Fondo
investimenti da parte della Corte dei conti europea viene esercitata in
conformità delle procedure concordate tra la Commissione, la BEI e la Corte dei
conti europea, in particolare l'accordo tripartito, concluso dalla suddette
parti il 27 ottobre 2003, e successive modifiche e integrazioni.
Articolo 6
Privilegi e immunità
1.           I rappresentanti della BEI
che svolgono attività connesse alla presente decisione o in attuazione della
stessa godono nei PTOM, durante l'esercizio delle loro funzioni o nei loro
viaggi a destinazione del luogo della missione o in provenienza dal medesimo,
dei privilegi, immunità e agevolazioni d'uso.
2.           Per le sue comunicazioni
ufficiali e la trasmissione di tutti i suoi documenti, la BEI gode nel
territorio dei PTOM del trattamento accordato alle organizzazioni
internazionali.
3.           La corrispondenza ufficiale e
le altre comunicazioni ufficiali della BEI non possono essere censurate.
ALLEGATO V
CONTRIBUTI
FINANZIARI DELL'UE: SOSTEGNO SUPPLEMENTARE IN CASO DI FLUTTUAZIONI A BREVE
TERMINE DEI PROVENTI DA ESPORTAZIONE
Articolo 1
Principi
1.           Il grado di dipendenza
dell'economia di un PTOM dall'esportazione di merci, soprattutto agricole e
minerarie, costituisce un criterio per stabilire l'entità delle assegnazioni da
destinare allo sviluppo a lungo termine.
2.           Per mitigare gli effetti
negativi dell'instabilità dei proventi da esportazione e tutelare il programma
di sviluppo compromesso dalla diminuzione degli introiti, è previsto un sostegno
finanziario supplementare da prelevare sulle risorse programmabili destinate
allo sviluppo a lungo termine del paese ai sensi degli articoli 2 e 3.
Articolo 2
Criteri di idoneità
1.           L'idoneità a fruire di
risorse supplementari è determinata da:
(a)         
una perdita del 10%, o del 2% per i PTOM isolati di
cui all'allegato I, di proventi da esportazione rispetto alla media aritmetica
dei proventi ottenuti nei primi tre degli ultimi quattro anni che precedono
l'anno di applicazione, oppure
(b)         
una perdita del 10%, o del 2% per i PTOM isolati di
cui all'allegato I, di proventi ricavati dall'esportazione di tutta la
produzione agricola o mineraria rispetto alla media aritmetica dei proventi
ottenuti nei primi tre degli ultimi quattro anni che precedono l'anno di applicazione
per i paesi le cui esportazioni agricole o minerarie rappresentano oltre il 40%
del totale dei proventi da esportazione di merci.
2.           La possibilità di fruire di
un sostegno supplementare è limitata a quattro anni consecutivi.
3.           Le risorse supplementari
figurano nei conti pubblici del paese interessato. Esse sono utilizzate
conformemente alle disposizioni di attuazione che devono essere adottate a
norma dell'articolo 83 della presente decisione. Previo accordo di entrambe le
parti, le risorse possono essere impiegate per finanziare programmi iscritti
nel bilancio nazionale. Tuttavia, una parte delle risorse supplementari può
essere parimenti accantonata per settori specifici.
Articolo 3
Anticipi
Il sistema di assegnazione di risorse
supplementari consente di versare anticipi per coprire eventuali ritardi
nell'elaborazione di statistiche commerciali consolidate e per assicurare che
le risorse in questione possano essere incluse nel bilancio dell'anno
successivo a quello di applicazione. Gli anticipi sono erogati in base a
statistiche provvisorie sulle esportazioni, elaborate dalle autorità dei PTOM e
presentate alla Commissione prima delle statistiche ufficiali consolidate e
definitive. L'anticipo massimo è pari all'80% dell'importo delle risorse supplementari
stimato per l'anno d'applicazione. Le somme erogate sono stabilite di comune
accordo tra la Commissione e le autorità del PTOM in base alle statistiche
definitive e consolidate sulle esportazioni e ai dati definitivi sul debito
pubblico.
Articolo 4
Revisione
Le disposizioni del presente allegato sono
soggette a revisione, al più tardi dopo due anni dall'entrata in vigore delle
disposizioni di attuazione di cui all'articolo 84 della presente decisione e
successivamente su richiesta della Commissione, di uno Stato membro o di un
PTOM.
ALLEGATO VI
[
relativo alla definizione della nozione di
"prodotti originari" e ai metodi di cooperazione amministrativa
INDICE
Titolo I Disposizioni
generali........................................................................................................ 53
Titolo II Definizione della
nozione di prodotti originari.................................................................. 77
Titolo III Requisiti
territoriali........................................................................................................ 53
Titolo IV Prove
dell'origine.......................................................................................................... 53
Titolo V Misure di
cooperazione amministrativa........................................................................... 53
Titolo VI Ceuta e Melilla............................................................................................................. 53
Titolo VII Disposizioni finali......................................................................................................... 53
Appendici I-XIII......................................................................................................................... 53
Titolo I
Disposizioni generali
Articolo 1
Definizioni
Ai fini del presente allegato si intende per:
(a)                   
"paesi APE", regioni o Stati appartenenti
al gruppo degli Stati dell'Africa, dei Caraibi e del Pacifico (ACP) che hanno
concluso accordi che istituiscono, o portano a istituire, accordi di
partenariato economico (APE) al momento dell’applicazione provvisoria dell'APE
o della sua entrata in vigore, secondo che l’una o l’altra intervenga per
prima; 
(b)                   
"fabbricazione", qualsiasi tipo di
lavorazione o trasformazione, compreso il montaggio;
(c)                   
"materiale", qualsiasi ingrediente,
materia prima, componente o parte ecc., impiegato nella fabbricazione del
prodotto;
(d)                   
"prodotto", il prodotto che viene
fabbricato, anche se esso è destinato ad essere successivamente impiegato in
un'altra operazione di fabbricazione;
(e)                   
"merci", sia i materiali sia i prodotti;
(f)                     
"materiali fungibili", materiali dello
stesso tipo e della stessa qualità commerciale, che presentano le stesse
caratteristiche tecniche e fisiche e non possono essere distinti tra loro una
volta incorporati nel prodotto finito;
(g)                   
"valore in dogana", il valore determinato
conformemente all'accordo del 1994 relativo all'applicazione dell'articolo VII
dell'accordo generale sulle tariffe doganali e sul commercio (Accordo OMC sul
valore in dogana);
(h)                   
"valore dei materiali" nell'elenco
dell'appendice II, il valore in dogana al momento dell'importazione dei
materiali non originari impiegati o, qualora tale valore non sia noto né
verificabile, il primo prezzo verificabile pagato per detti materiali nel PTOM.
Tale definizione si applica, mutatis mutandis, anche per la determinazione del
valore dei materiali originari utilizzati;
(i)                     
"prezzo franco fabbrica", il prezzo
pagato per il prodotto franco fabbrica al fabbricante nel cui stabilimento è
stata effettuata l'ultima lavorazione o trasformazione, purché sia compreso il
valore di tutti i materiali utilizzati e tutti gli altri costi correlati alla
sua fabbricazione, previa detrazione di eventuali imposte interne che siano o
possano essere rimborsate al momento dell'esportazione del prodotto ottenuto.
Se il prezzo effettivamente corrisposto non
rispecchia tutti i costi correlati alla fabbricazione del prodotto che sono
realmente sostenuti nel PTOM, per prezzo franco fabbrica si intende la somma di
tutti questi costi, previa detrazione di eventuali imposte interne che siano o
possano essere rimborsate al momento dell'esportazione del prodotto ottenuto.
Ai fini della presente definizione, se l'ultima lavorazione
o trasformazione è stata appaltata a un fabbricante, il termine
"fabbricante" di cui al primo comma del presente paragrafo può
riferirsi all'impresa appaltante;
(j)                     
"contenuto massimo di materiali non
originari", il contenuto massimo di materiali non originari ammesso
affinché la fabbricazione possa essere considerata come lavorazione o
trasformazione sufficiente a conferire al prodotto il carattere originario.
Tale valore può essere espresso in percentuale del prezzo franco fabbrica del
prodotto o in percentuale del peso netto dei materiali utilizzati rientranti in
un determinato gruppo di capitoli, in un capitolo, in una voce o in una
sottovoce;
(k)                   
"peso netto", il peso delle merci senza
materiale d'imballaggio e contenitori di imballaggio di qualsiasi tipo;
(l)                     
"capitoli", "voci" e
"sottovoci", i capitoli, le voci e le sottovoci (a quattro o a sei
cifre) utilizzati nella nomenclatura che costituisce il sistema armonizzato,
con le modifiche indicate nella raccomandazione del Consiglio di cooperazione
doganale del 26 giugno 2004;
(m)                 
"classificato", categorizzato mediante
classificazione in una determinata voce o sottovoce del sistema armonizzato;
(n)                   
"spedizione", i prodotti
–              
spediti contemporaneamente da un esportatore a un
destinatario o
–              
trasportati sulla scorta di un titolo di trasporto
unico che accompagni il loro invio dall'esportatore al destinatario o, in
mancanza di tale documento, sulla scorta di una fattura unica;
(o)                   
"esportatore", qualsiasi soggetto che
esporti merci verso l'Unione o verso un PTOM e sia in grado di provare
l'origine delle merci, anche se non ne è il fabbricante o non espleta
personalmente le formalità di esportazione;
(p)                   
"esportatore registrato", qualsiasi
esportatore registrato presso le autorità competenti del PTOM interessato ai
fini del rilascio delle attestazioni di origine richieste per l'esportazione
nell'ambito della presente decisione;
(q)                   
"attestazione di origine", l'attestazione
redatta dall'esportatore nella quale si constata che i prodotti in essa
contemplati sono conformi alle norme di origine del presente allegato, allo
scopo di consentire alla persona che dichiari le merci per l'immissione in
libera pratica nell'Unione di ottenere il beneficio del trattamento tariffario
preferenziale o all'operatore economico stabilito in un PTOM che importa
materiali per l'ulteriore trasformazione nell'ambito delle norme sul cumulo di
provare il carattere originario di tali merci.
Titolo II
Definizione della nozione di prodotti originari
Articolo 2
Requisiti generali
1.           I seguenti prodotti sono
considerati originari di un PTOM:
(a)         
i prodotti interamente ottenuti in un PTOM ai sensi
dell'articolo 3;
(b)         
i prodotti ottenuti in un PTOM in cui sono
incorporati materiali non interamente ottenuti sul suo territorio, a condizione
che detti materiali siano stati oggetto di lavorazioni o trasformazioni
sufficienti ai sensi dell'articolo 4.
2.           I prodotti originari composti
di materiali interamente ottenuti o sufficientemente lavorati o trasformati in
due o più PTOM si considerano prodotti originari del PTOM nel quale è avvenuta
l'ultima lavorazione o trasformazione.
Articolo 3
Prodotti interamente ottenuti
1.           Si considerano “interamente
ottenuti” in un PTOM:
(a)         
i prodotti minerari estratti dal suo suolo o dal
suo fondo marino;
(b)         
i prodotti del regno vegetale ivi coltivati o raccolti;
(c)         
gli animali vivi, ivi nati ed allevati;
(d)         
i prodotti ottenuti da animali vivi ivi allevati;
(e)         
i prodotti che provengono da animali macellati ivi
nati e allevati;
(f)           
i prodotti della caccia o della pesca ivi
praticate;
(g)         
i prodotti dell'acquacoltura ove i pesci, i
crostacei e i molluschi siano ivi nati e allevati;
(h)         
i prodotti della pesca marittima e altri prodotti
estratti dal mare, con le sue navi, al di fuori delle sue acque territoriali;
(i)           
i prodotti ottenuti a bordo delle sue navi
officina, esclusivamente a partire dai prodotti di cui alla lettera h);
(j)           
gli articoli usati, a condizione che siano ivi
raccolti e possano servire soltanto al recupero delle materie prime;
(k)         
gli scarti e i residui provenienti da operazioni di
produzione ivi effettuate;
(l)           
i prodotti estratti dal suolo o dal sottosuolo
marino al di fuori delle acque territoriali, purché esso abbia diritti
esclusivi per lo sfruttamento di detto suolo o sottosuolo;
(m)       
le merci ivi ottenute esclusivamente a partire dai
prodotti di cui alle lettere da a) a l).
2.           Le espressioni "le sue
navi" e "le sue navi officina" di cui al paragrafo 1, lettere h)
e i), si riferiscono unicamente alle navi e alle navi officina:
(a)         
registrate in un PTOM o in uno Stato membro;
(b)         
battenti bandiera di un PTOM o di uno Stato membro;
(c)         
 che soddisfano una delle seguenti condizioni:
–              
sono per almeno il 50% di proprietà di cittadini di
un PTOM o di uno Stato membro o
–              
sono di proprietà di società
i) la cui sede sociale e il cui luogo principale
di attività sono situati nei PTOM o negli Stati membri e
ii) che sono detenute per almeno il 50% da PTOM,
da enti pubblici o cittadini di tale PTOM o da cittadini di tale PTOM o di
Stati membri.
3.           Ciascuna delle condizioni di
cui al paragrafo 2 può essere soddisfatta negli Stati membri o in diversi PTOM.
In tal caso i prodotti sono considerati originari del PTOM in cui è registrata
la nave o la nave officina conformemente al paragrafo 2, lettera a).
Articolo 4
Prodotti sufficientemente lavorati o trasformati
1.           Fatti salvi gli articoli 5 e
6, i prodotti non interamente ottenuti in un PTOM ai sensi dell'articolo 3 sono
considerati originari di tale PTOM purché siano soddisfatte le condizioni che
figurano nell'elenco dell'appendice II per le merci interessate.
2.           Se un prodotto che ha
acquisito il carattere originario in un PTOM a norma del paragrafo 1 è
sottoposto a un'ulteriore trasformazione in tale PTOM e utilizzato come
materiale nella fabbricazione di un altro prodotto, non si tiene conto dei
materiali non originari eventualmente utilizzati nella sua fabbricazione.
3.           La conformità alle condizioni
di cui al paragrafo 1 deve essere determinata per ciascun prodotto.
Tuttavia, ove la norma applicabile si fondi sulla
conformità ad un determinato contenuto massimo di materiali non originari, il
valore dei materiali non originari può essere calcolato come valore medio
secondo quanto indicato nel paragrafo 4, affinché sia tenuto conto delle
fluttuazioni dei costi e dei tassi di cambio.
4.           Nel caso di cui al paragrafo
3, secondo comma, il prezzo franco fabbrica medio del prodotto e il valore
medio dei materiali non originari utilizzati sono calcolati, rispettivamente,
in base alla somma dei prezzi franco fabbrica applicati in tutte le vendite del
prodotto effettuate nel corso dell'anno fiscale precedente e in base alla somma
del valore di tutti i materiali non originari utilizzati nella fabbricazione
dei prodotti nel corso dell'anno fiscale precedente quale definito nel paese di
esportazione o, qualora non siano disponibili dati relativi a un intero anno
fiscale, nel corso di un periodo più breve di durata non inferiore a tre mesi.
5.           Gli esportatori che hanno
optato per la determinazione del valore medio applicano sistematicamente tale
metodo per tutto l'anno successivo all'anno fiscale di riferimento o, se del
caso, per tutto l'anno successivo al periodo di riferimento più breve. Essi
possono cessare di applicare tale metodo se, durante un determinato anno
fiscale o periodo rappresentativo più breve ma non inferiore a tre mesi,
constatano la cessazione delle fluttuazioni dei costi o dei tassi di cambio che
ne avevano giustificato l'applicazione.
6.           I valori medi di cui al
paragrafo 4 sono utilizzati, rispettivamente, in sostituzione del prezzo franco
fabbrica e del valore dei materiali non originari ai fini dell'accertamento
della conformità al contenuto massimo di materiali non originari.
Articolo 5
Lavorazioni o trasformazioni insufficienti
1.           Fatto salvo il disposto del
paragrafo 3, si considerano lavorazioni o trasformazioni insufficienti a
conferire il carattere di prodotto originario, indipendentemente dal rispetto o
meno dei requisiti fissati all'articolo 4, le seguenti operazioni:
(a)         
operazioni di conservazione destinate ad assicurare
che i prodotti si conservino in buone condizioni durante il loro trasporto e magazzinaggio;
(b)         
suddivisione e riunione di imballaggi;
(c)         
lavaggio, pulitura; spolveratura, rimozione di
ossido, olio, pittura ed altri rivestimenti;
(d)         
stiratura e pressatura di tessili;
(e)         
semplici operazioni di pittura e lucidatura;
(f)           
sgusciatura e molitura parziale o totale del riso;
lucidatura e brillatura dei cereali e del riso;
(g)         
operazioni destinate a colorare o aromatizzare lo
zucchero o a formare zollette di zucchero; molitura parziale o totale dello
zucchero cristallizzato;
(h)         
sbucciatura, snocciolamento e sgusciatura di
frutta, frutta a guscio e verdura;
(i)           
affilatura, semplice rettifica o semplice taglio;
(j)           
vagliatura, cernita, classificazione, calibrazione,
assortimento (ivi compresa la costituzione di assortimenti di articoli);
(k)         
semplici operazioni di inserimento in bottiglie,
lattine, boccette, borse, casse o scatole, o di fissaggio a supporti di cartone
o su tavolette, e ogni altra semplice operazione di condizionamento;
(l)           
apposizione o stampa di marchi, etichette, logotipi
o altri analoghi segni distintivi sui prodotti o sui loro imballaggi;
(m)       
la semplice miscela di prodotti anche di specie
diverse; la miscela dello zucchero con qualsiasi sostanza;
(n)         
la semplice aggiunta di acqua o la diluizione,
disidratazione o denaturazione dei prodotti;
(o)         
il semplice assemblaggio di parti di articoli allo
scopo di formare un articolo completo o lo smontaggio di prodotti in parti;
(p)         
il cumulo di due o più operazioni di cui alle
lettere da a) a o);
(q)         
la macellazione di animali.
2.           Ai fini del paragrafo 1, le
operazioni sono considerate semplici quando per la loro esecuzione non sono
richieste né abilità speciali, né macchine, apparecchiature o attrezzature
appositamente prodotte o installate.
3.           Nel determinare se la
lavorazione o la trasformazione cui è stato sottoposto un determinato prodotto debba
essere considerata insufficiente ai sensi del paragrafo 1 si tiene conto di
tutte le operazioni eseguite in un PTOM su quel prodotto.
Articolo 6
Tolleranze
1.           In deroga all'articolo 4 e
fatti salvi i paragrafi 2 e 3 del presente articolo, i materiali non originari
di cui, secondo le condizioni stabilite nell'elenco dell'appendice II, non è
ammesso l'utilizzo nella fabbricazione di un determinato prodotto, possono
nondimeno essere utilizzati qualora il loro valore totale o peso netto
accertato non superi:
(a)         
il 15% del peso del prodotto per i prodotti
compresi nel capitolo 2 e nei capitoli da 4 a 24, esclusi i prodotti della
pesca trasformati di cui al capitolo 16;
(b)         
il 15% del prezzo franco fabbrica del prodotto per
gli altri prodotti, ad eccezione di quelli compresi nei capitoli da 50 a 63 del
sistema armonizzato per i quali si applicano le tolleranze indicate nelle note
6 e 7 dell'appendice I.
2.           Il paragrafo 1 non consente
alcun superamento delle percentuali relative al contenuto massimo dei materiali
non originari specificate nelle norme dell'elenco contenuto nell'appendice II.
3.           I paragrafi 1 e 2 non si
applicano ai prodotti interamente ottenuti in un PTOM ai sensi dell'articolo 3.
Tuttavia, fatti salvi l'articolo 5 e l'articolo 11, paragrafo 2, la tolleranza
prevista da tali paragrafi si applica alla somma di tutti i materiali
utilizzati nella fabbricazione di un determinato prodotto che, secondo la norma
stabilita nell'elenco dell'appendice I relativamente al prodotto stesso, devono
essere interamente ottenuti.
Articolo 7
Cumulo bilaterale
1.           Fatto salvo l'articolo 2, i materiali originari dell'Unione incorporati
in un prodotto ottenuto in un PTOM si considerano materiali originari di tale
PTOM, purché siano stati oggetto di lavorazioni o trasformazioni più complesse
di quelle previste dall'articolo 5, paragrafo 1.
2.           Fatto
salvo l'articolo 2, le lavorazioni o le trasformazioni effettuate nell'Unione
si considerano effettuate in un PTOM se i materiali sono sottoposti a ulteriore
lavorazione o trasformazione in tale PTOM.
3.           Ai fini
del cumulo di cui al presente articolo, l'origine dei materiali è stabilita
conformemente al presente allegato. 
Articolo 8
Cumulo con i paesi APE
1.           Fatto
salvo l'articolo 2, i materiali originari dei paesi APE incorporati in un
prodotto ottenuto in un PTOM si considerano materiali originari di tale PTOM,
purché siano stati oggetto di lavorazioni o trasformazioni più complesse di
quelle previste dall'articolo 5, paragrafo 1.
2.           Fatto
salvo l'articolo 2, le lavorazioni o le trasformazioni effettuate nei paesi APE
si considerano effettuate in un PTOM se i materiali sono sottoposti a ulteriore
lavorazione o trasformazione in tale PTOM.
3.           Ai fini
del paragrafo 1 del presente articolo, l'origine dei materiali originari di un
paese APE è determinata conformemente alle norme d'origine applicabili all'APE
interessato e alle relative disposizioni sulle prove dell’origine e sulla
cooperazione amministrativa.
Il cumulo previsto al presente articolo non si
applica: 
(a)         
ai materiali originari della Repubblica sudafricana
che non possono essere importati direttamente nell'Unione in esenzione da dazi
e contingenti nel quadro dell'APE tra l'Unione e la Comunità per lo sviluppo
dell'Africa australe (SADC); 
(b)         
ai materiali elencati nell'appendice XIII. 
4.           Il cumulo di cui al presente
articolo può essere applicato soltanto a condizione che:
(a)         
il paese APE che fornisce i materiali e il PTOM che
fabbrica il prodotto finale si siano impegnati:
–              
a osservare o far osservare il presente allegato e
–              
a fornire la cooperazione amministrativa necessaria
per assicurare la corretta attuazione del presente allegato sia nei confronti
dell'Unione sia nelle loro relazioni reciproche.
(b)         
Gli impegni di cui alla lettera a) siano stati
comunicati alla Commissione dal PTOM interessato.
5.           Laddove i paesi si siano
conformati con quanto previsto al paragrafo 4 già prima dell'entrata in vigore
della presente decisione, non è richiesto un nuovo impegno.
Articolo 9
Cumulo con altri paese che beneficiano di un accesso al mercato dell'Unione in
esenzione da dazi e contingenti nel quadro dell'SPG
1.           Fatto salvo l'articolo 2, i
materiali originari dei paesi e territori di cui al paragrafo 2 del presente
articolo incorporati in un prodotto ottenuto in un PTOM si considerano
materiali originari di tale PTOM, purché siano stati oggetto di lavorazioni o
trasformazioni più complesse di quelle previste dall'articolo 5, paragrafo 1. 
2.           Ai fini del paragrafo 1, i
materiali devono essere originari di un paese o territorio:
(a)         
che benefici del "regime speciale a favore dei
paesi meno sviluppati" previsto dal sistema delle preferenze generalizzate
(SPG)[20];

(b)         
che benefici di un accesso al mercato dell'Unione
in esenzione da dazi e contingenti a livello di 6 cifre del SA nel quadro del
regime generale del sistema delle preferenze generalizzate[21]. 
3.           L'origine dei materiali dei
paesi o territori interessati è determinata conformemente alle norme d'origine
fissate ai sensi dell'articolo 5, paragrafo 2, del regolamento (CE) n. 732/2008
del Consiglio e in conformità degli articoli 32 o 41.
4.           Il cumulo previsto al
presente paragrafo non si applica:
(a)         
ai materiali che, originari di un paese soggetto a
dazi antidumping o compensativi, all'importazione nell'Unione sono soggetti a
tali dazi antidumping o compensativi;
(b)         
ai prodotti a base di tonno classificati nei
capitoli 3 e 16 del sistema armonizzato cui si applica l'articolo 6 del
regolamento (CE) n. 732/2008 del Consiglio, del 22 luglio 2008, relativo
all’applicazione di un sistema di preferenze tariffarie generalizzate per il
periodo dal 1° gennaio 2009 al 31 dicembre 2011, e successivi atti di modifica
e atti corrispondenti;
(c)         
ai materiali disciplinati dagli articoli 13, 20 e
21 del regolamento (CE) n. 732/2008 del Consiglio[22] e successivi atti di modifica
e atti corrispondenti.
Annualmente le autorità competenti dei PTOM
comunicano alla Commissione a quali materiali è stato eventualmente applicato
il cumulo di cui al paragrafo 1.
5.           Il cumulo di cui al paragrafo
1 del presente articolo può essere applicato soltanto a condizione che:
(a)         
i paesi o territori partecipanti al cumulo si siano
impegnati ad osservare o far osservare il disposto del presente allegato e a
fornire la cooperazione amministrativa necessaria ad assicurare la corretta
applicazione del presente allegato, tanto nei confronti dell'Unione quanto
nelle loro relazioni reciproche; 
(b)         
l'impegno di cui alla lettera a) sia stato
comunicato alla Commissione dal PTOM interessato.
6.           La Commissione pubblica nella
Gazzetta ufficiale dell'Unione europea (serie C) la data a partire dalla quale
il cumulo previsto dal presente articolo può essere applicato con i paesi o
territori menzionati nel presente articolo che hanno rispettato le condizioni
necessarie.
Articolo 10
Cumulo ampliato
1.           Su richiesta di un PTOM, la
Commissione può concedere il cumulo dell'origine tra un PTOM e un paese
vincolato all'Unione europea da un accordo di libero scambio ai sensi
dell'articolo XXIV dell'Accordo generale sulle tariffe doganali e sul commercio
(GATT) in vigore, a condizione che:
(a)         
i paesi o territori partecipanti al cumulo si siano
impegnati ad osservare o far osservare il disposto del presente allegato e a
fornire la cooperazione amministrativa necessaria ad assicurare la corretta
applicazione del presente allegato, tanto nei confronti dell'Unione quanto
nelle loro relazioni reciproche; 
(b)         
l'impegno di cui alla lettera a) sia stato
comunicato alla Commissione dal PTOM interessato.
2.           La richiesta di cui al primo
comma è rivolta alla Commissione per iscritto e indica il paese terzo o i paesi
terzi interessati, contiene un elenco dei materiali oggetto del cumulo ed è
corredata della documentazione comprovante che sono soddisfatte le condizioni
stabilite al paragrafo 1, lettere a) e b), del presente articolo.
3.           L'origine dei materiali
utilizzati e la prova documentaria dell'origine sono determinate in conformità
alle norme fissate nel pertinente accordo di libero scambio. L'origine dei
prodotti destinati ad essere esportati verso l'Unione è determinata in
conformità alle norme di origine stabilite nel presente allegato.
4.           Affinché il prodotto ottenuto
possa acquisire il carattere originario non è necessario che i materiali
originari del paese terzo e utilizzati nel PTOM nella fabbricazione del
prodotto destinato ad essere esportato verso l'Unione siano stati sottoposti a
lavorazioni o trasformazioni sufficienti, a condizione che le lavorazioni o
trasformazioni effettuate nel PTOM interessato trascendano le operazioni
elencate all'articolo 5, paragrafo 1.
5.           La Commissione pubblica nella
Gazzetta ufficiale dell'Unione europea (serie C) la data a partire dalla quale
ha effetto il cumulo ampliato, i paesi vincolati all'Unione da un accordo di
libero scambio che partecipano a detto cumulo, le condizioni applicabili e
l'elenco dei materiali cui il cumulo si applica.
6.           La Commissione adotta un
provvedimento che concede il cumulo di cui al paragrafo 1 mediante atti di
esecuzione. Tali atti di esecuzione sono adottati in conformità della procedura
di esame di cui all'articolo 64, paragrafo 2.
Articolo 11
Unità da prendere in considerazione
1.           L'unità da prendere in
considerazione per l'applicazione delle disposizioni del presente allegato è lo
specifico prodotto adottato come unità di base ai fini della classificazione
effettuata secondo il sistema armonizzato.
2.           Quando una spedizione
consiste in un certo numero di prodotti fra loro identici, classificati nella
medesima voce del sistema armonizzato, le disposizioni del presente allegato si
applicano ad ogni prodotto considerato singolarmente.
3.           Ogniqualvolta, in base alla
regola generale 5 del sistema armonizzato, si considera che l'imballaggio formi
un tutto unico con il prodotto ai fini della classificazione, detto imballaggio
viene preso in considerazione anche per la determinazione dell'origine.
Articolo 12
Accessori, pezzi di ricambio e utensili
Gli accessori, i pezzi di ricambio e gli
utensili consegnati con un'attrezzatura, una macchina, un apparecchio o un
veicolo, che fanno parte del suo normale equipaggiamento e sono compresi nel
suo prezzo franco fabbrica, si considerano un tutto unico con l'attrezzatura,
la macchina, l'apparecchio o il veicolo in questione.
Articolo 13
Assortimenti
Gli assortimenti, definiti ai sensi della
regola generale di interpretazione 3 del sistema armonizzato, si considerano
originari a condizione che tutti i prodotti che li compongono siano originari.
Tuttavia, un assortimento composto di prodotti
originari e non originari è considerato originario nel suo insieme qualora il
valore dei prodotti non originari non superi il 15% del prezzo franco fabbrica
dell'assortimento.
Articolo 14
Elementi neutri
Per determinare se un prodotto è originario,
non occorre determinare l'origine dei seguenti elementi eventualmente
utilizzati per la sua fabbricazione:
(a)                   
energia e combustibili;
(b)                   
impianti e attrezzature;
(c)                   
macchine e utensili;
(d)                   
merci che non entrano, né sono destinate a entrare,
nella composizione finale del prodotto.
Articolo 15
Separazione contabile
1.           Se materiali fungibili
originari e non originari sono utilizzati nella lavorazione o trasformazione di
un prodotto, le autorità doganali degli Stati membri possono autorizzare, su
richiesta scritta degli operatori economici, la gestione dei materiali
nell'Unione secondo il metodo della separazione contabile ai fini della
successiva esportazione verso un PTOM nell'ambito del cumulo bilaterale, senza
che detti materiali debbano essere tenuti in scorte separate. 
2.           Le autorità doganali degli
Stati membri possono subordinare la concessione dell'autorizzazione di cui al
paragrafo 1 alle condizioni che giudicano appropriate.
L'autorizzazione è concessa solo se l'applicazione
del metodo di cui al paragrafo 3 può garantire in qualsiasi momento che il
numero di prodotti ottenuti che possono essere considerati "originari
dell'Unione" è identico a quello risultante dall'applicazione di un metodo
di separazione fisica delle scorte.
Se autorizzato, il metodo è applicato e
l'applicazione è registrata conformemente ai principi contabili generali in
vigore nell'Unione.
3.           Il beneficiario del metodo di
cui al paragrafo 2 rilascia la documentazione comprovante l'origine per le
quantità di prodotti che possono essere considerate originarie dell'Unione o ne
chiede, fino all'entrata in funzione del sistema degli esportatori registrati,
il rilascio. Su richiesta delle autorità doganali degli Stati membri, il
beneficiario fornisce una dichiarazione relativa al modo in cui i quantitativi
sono stati gestiti.
4.           Le autorità doganali degli
Stati membri controllano il modo in cui è utilizzata l'autorizzazione di cui al
paragrafo 1.
Esse possono ritirare l'autorizzazione nei casi
seguenti:
(a)         
il beneficiario fa un uso comunque scorretto
dell'autorizzazione o
(b)         
il beneficiario non rispetta una delle altre
condizioni stabilite nel presente allegato.
Articolo 16
Deroghe
1.           Su iniziativa della
Commissione o in risposta ad una richiesta di uno Stato membro o di un PTOM, ad
un PTOM può essere concessa una deroga temporanea alle disposizioni del
presente allegato in uno dei seguenti casi:
(a)         
se fattori interni o esterni privano temporaneamente
tale PTOM della capacità, di cui disponeva in precedenza, di conformarsi alle
norme sull'acquisizione dell'origine di cui all'articolo 2; 
(b)         
se il PTOM necessita di un certo tempo per potersi
conformare alle norme sull'acquisizione dell'origine di cui all'articolo 2; 
(c)         
se lo sviluppo di industrie esistenti o la
creazione di nuove industrie lo giustificano.
2.           La richiesta di cui al
paragrafo 1 è indirizzata per iscritto alla Commissione mediante il formulario
contenuto nell'appendice X, indica i motivi che giustificano la richiesta ed è
corredata di un'idonea documentazione giustificativa.
3.           Nell'esame delle richieste si
tiene conto in particolare:
(a)         
del livello di sviluppo o della situazione
geografica del PTOM in questione, con particolare riguardo per l'incidenza
economica e sociale, specialmente in materia di occupazione, della decisione da
prendere;
(b)         
dei casi nei quali l'applicazione delle norme di
origine vigenti comprometterebbe sensibilmente la capacità di un'industria
esistente nel PTOM interessato di continuare le proprie attività di
esportazione verso l'Unione, e particolarmente dei casi in cui l'applicazione
delle norme suddette possa provocare la cessazione di tali attività;
(c)         
dei casi specifici nei quali può essere chiaramente
dimostrato che importanti investimenti in un dato settore industriale
potrebbero essere disincentivati dalle norme di origine e nei quali una deroga
che favorisca l'attuazione di un programma di investimenti consenta
l'osservanza di dette norme per fasi successive.
4.           La Commissione accoglie tutte
le richieste che sono debitamente giustificate ai sensi del presente articolo e
che non possono arrecare grave pregiudizio ad un'industria dell'Unione già
stabilita. 
5.           La Commissione prende le
misure necessarie per fare in modo che si raggiunga una decisione il più presto
possibile e si adopera per adottare una posizione entro 75 giorni lavorativi
dalla data in cui la richiesta le è pervenuta.
6.           La deroga temporanea è
limitata alla durata dell'effetto dei fattori interni o esterni che la
giustificano o al periodo di tempo necessario al PTOM per conformarsi alle
norme o per raggiungere gli obiettivi stabiliti dalla deroga, tenendo conto
della specifica situazione del PTOM interessato e delle sue difficoltà.
7.           Ogni deroga concessa è
subordinata al rispetto di tutti i requisiti stabiliti in materia di
informazioni da trasmettere alla Commissione riguardo all'uso della deroga
stessa e alla gestione dei quantitativi per cui essa è stata accordata.
8.           La
Commissione adotta un provvedimento che concede una deroga temporanea di cui al
paragrafo 1 mediante atti di esecuzione. Tali atti di esecuzione sono adottati
in conformità della procedura di esame di cui all'articolo 64, paragrafo 2.
Titolo III
Requisiti territoriali
Articolo 17
Principio di territorialità
1.           Le condizioni relative
all'acquisizione del carattere di prodotto originario di cui al presente
articolo devono essere rispettate senza interruzione nel PTOM, fatto salvo il
disposto degli articoli da 7 a 10.
2.           I prodotti originari
reintrodotti nel PTOM dopo essere stati esportati in un altro paese sono
considerati non originari, a meno che si fornisca alle autorità doganali la
prova soddisfacente:
(a)         
che i prodotti reintrodotti sono gli stessi
prodotti che erano stati esportati, e
(b)         
che essi non sono stati sottoposti ad alcuna
operazione, oltre a quelle necessarie per conservarle in buono stato durante la
loro permanenza nel paese in questione o nel corso dell'esportazione.
Articolo 18
Clausola di non manipolazione
1.           I prodotti dichiarati per
l'immissione in libera pratica nell'Unione devono essere gli stessi prodotti
esportati dal PTOM di cui sono considerati originari. Essi non devono aver
subito alcun tipo di modificazione o trasformazione né operazioni diverse da
quelle necessarie per conservarli in buono stato, prima di essere dichiarati ai
fini dell'immissione in libera pratica. Il magazzinaggio dei prodotti o delle
spedizioni e il frazionamento delle spedizioni sono ammessi solo se effettuati
sotto la responsabilità dell'esportatore o di un detentore successivo delle
merci e se i prodotti restano sotto controllo doganale nel paese o nei paesi di
transito.
2.           Le disposizioni del paragrafo
1 si presumono rispettate salvo che le autorità doganali abbiano motivo di
ritenere il contrario; in tal caso dette autorità possono chiedere al
dichiarante di fornire le prove del rispetto di tali disposizioni; le prove
possono essere presentate in qualsiasi forma, compresi documenti contrattuali
di trasporto quali polizze di carico o prove fattuali o concrete basate sulla
marcatura o sulla numerazione dei colli o qualsiasi elemento di prova correlato
alle merci stesse.
3.           I paragrafi 1 e 2 si
applicano mutatis mutandis in caso di cumulo ai sensi degli articoli da 7 a 10.
Articolo 19
Esposizioni
1.           I prodotti originari inviati
per un'esposizione da un PTOM in un paese diverso da un PTOM, un paese APE o
uno Stato membro e venduti, dopo l'esposizione, per essere importati
nell'Unione beneficiano, all'importazione, delle disposizioni della presente
decisione, purché sia fornita alle autorità doganali la prova soddisfacente
che:
(a)         
un esportatore ha spedito detti prodotti da un PTOM
nel paese dell'esposizione e ve li ha esposti; 
(b)         
detto esportatore ha venduto i prodotti o li ha
ceduti a un destinatario nell'Unione;
(c)         
i prodotti sono stati spediti nel corso
dell'esposizione o subito dopo, nello stato in cui erano stati inviati per
l'esposizione;
(d)         
dal momento in cui sono stati spediti per
l'esposizione, i prodotti non sono stati utilizzati per scopi diversi dalla
presentazione all'esposizione stessa.
2.           Alle autorità doganali del
paese d'importazione deve essere presentata, secondo le normali procedure, una
prova dell'origine rilasciata o compilata conformemente alle disposizioni del
titolo IV, con l'indicazione della denominazione e dell'indirizzo
dell'esposizione. All'occorrenza, possono essere richieste ulteriori prove
documentali delle condizioni in cui sono stati esposti i prodotti.
3.           Il
paragrafo 1 si applica a tutte le esposizioni, fiere o manifestazioni pubbliche
analoghe di natura commerciale, industriale, agricola o artigianale, diverse da
quelle organizzate a fini privati in negozi o locali commerciali per la vendita
di prodotti stranieri, durante le quali i prodotti rimangono sotto il controllo
della dogana.
Titolo IV
Prove dell'origine 

Sezione 1
Requisiti generali
Articolo 20
Importi espressi in euro
1.           Ai fini dell'applicazione
degli articoli 26, 31, 43 e 44, nei casi in cui i prodotti vengono fatturati in
una moneta diversa dall'euro, gli importi nelle monete nazionali degli Stati
membri dell'Unione equivalenti a quelli espressi in euro sono fissati ogni anno
da ciascuno dei paesi interessati.
2.           Una spedizione beneficia
delle disposizioni degli articoli 26, 31, 43 e 44, in base alla moneta utilizzata
nella fattura.
3.           Gli importi da utilizzare in
una determinata moneta nazionale sono il controvalore in questa moneta
nazionale degli importi espressi in euro al primo giorno lavorativo del mese di
ottobre. Questi importi vengono comunicati alla Commissione entro il 15 ottobre
e si applicano dal 1° gennaio dell'anno successivo. La Commissione comunica gli
importi pertinenti a tutti i paesi interessati.
4.           Uno Stato membro dell'Unione
può arrotondare per eccesso o per difetto l'importo risultante dalla
conversione di un importo espresso in euro nella moneta nazionale. L'importo
arrotondato non può differire di più del 5% dal risultato della conversione.
Uno Stato membro dell'Unione può lasciare invariato il controvalore nella
moneta nazionale di un importo espresso in euro se, all'atto dell'adeguamento
annuale di cui al paragrafo 3, la conversione dell'importo, prima di qualsiasi
arrotondamento, si traduce in un aumento inferiore al 15% del controvalore in
moneta nazionale. Il controvalore in moneta nazionale può restare invariato se
la conversione comporta una diminuzione del controvalore stesso.
5.           Gli importi espressi in euro
e il loro controvalore nelle monete nazionali di alcuni Stati membri sono
riveduti dalla Commissione, di propria iniziativa o su richiesta di uno Stato
membro o di un PTOM. Nel procedere a detta revisione, la Commissione valuta
l'opportunità di preservare gli effetti in termini reali dei valori limite in
questione. A tal fine può decidere di modificare gli importi espressi in euro.
Sezione 2
Procedure da seguire prima dell'applicazione del
sistema degli esportatori registrati
Articolo 21
Prova dell’origine
Perché i prodotti originari dei PTOM possano
beneficiare della presente decisione all'atto dell'importazione nell'Unione, si
devono presentare i seguenti documenti:
(a)                   
un certificato di circolazione delle merci EUR.1,
il cui modello figura nell'appendice 3, oppure
(b)                   
nei casi di cui all'articolo 26, una dichiarazione,
il cui testo è riportato nell'appendice VI, rilasciata dall'esportatore su una
fattura, una bolla di consegna o qualsiasi altro documento commerciale (in
appresso denominata "dichiarazione su fattura"), che descriva i
prodotti in questione in maniera sufficientemente dettagliata da consentirne
l'identificazione.
Articolo 22
Procedura di rilascio dei certificati di circolazione delle merci EUR.1
1.           Il certificato EUR.1 è
rilasciato dalle autorità doganali del PTOM esportatore su richiesta scritta
compilata dall'esportatore o, sotto la sua responsabilità, dal suo rappresentante
autorizzato.
2.           A tale scopo, l'esportatore o
il suo rappresentante autorizzato compila il certificato di circolazione delle
merci EUR.1 e il formulario di domanda, i cui modelli figurano nelle appendici
III e IV. Detti formulari sono compilati conformemente alle disposizioni del
presente allegato. Se compilati a mano, devono essere scritti con inchiostro e
in stampatello. La descrizione dei prodotti dev'essere redatta nell'apposita
casella senza spaziature. Qualora lo spazio della casella non sia completamente
utilizzato, si deve tracciare una linea orizzontale sotto l'ultima riga e si
deve sbarrare la parte non riempita.
3.           L'esportatore che richiede il
rilascio di un certificato di circolazione delle merci EUR.1 deve essere pronto
a presentare in qualsiasi momento, su richiesta delle autorità doganali del
PTOM esportatore in cui è rilasciato il certificato di circolazione delle merci
EUR.1, tutti i documenti atti a comprovare il carattere originario dei prodotti
in questione e l'osservanza degli altri requisiti previsti nel presente
allegato.
4.           Il certificato di
circolazione delle merci EUR.1 è rilasciato dalle autorità doganali del PTOM
esportatore se i prodotti in questione possono essere considerati prodotti
originari di un PTOM, dell'Unione o di un paese APE e soddisfano gli altri
requisiti previsti nel presente allegato.
5.           Le autorità doganali che
rilasciano il certificato prendono tutte le misure necessarie per verificare il
carattere originario dei prodotti e l'osservanza degli altri requisiti di cui
al presente allegato. A tal fine, esse hanno la facoltà di richiedere qualsiasi
prova e di procedere a qualsiasi controllo dei conti dell'esportatore nonché a
tutte le altre verifiche che ritengano opportune. Le autorità doganali che
rilasciano il certificato devono inoltre accertarsi che i formulari cui al
paragrafo 2 siano debitamente compilati. Esse verificano in particolare che la
parte riservata alla descrizione dei prodotti sia stata compilata in modo da
rendere impossibile qualsiasi aggiunta fraudolenta.
6.           La data di rilascio del
certificato di circolazione delle merci EUR.1 è indicata nella casella 11 del
certificato.
7.           Il certificato di
circolazione delle merci EUR.1 è rilasciato dalle autorità doganali e tenuto a
disposizione dell'esportatore dal momento in cui l'esportazione ha avuto luogo
o è assicurata.
Articolo 23
Rilascio a posteriori dei certificati di circolazione delle merci EUR.1
1.           In deroga all'articolo 22, il
certificato di circolazione delle merci EUR.1 può essere rilasciato, in via
eccezionale, dopo l'esportazione dei prodotti cui si riferisce se:
(a)         
non è stato rilasciato al momento dell'esportazione
a causa di errori, omissioni involontarie o circostanze particolari, oppure
(b)         
è fornita alle autorità doganali la prova soddisfacente
che un certificato di circolazione delle merci EUR.1 è stato rilasciato ma non
è stato accettato all'importazione per motivi tecnici. 
2.           Ai fini dell'attuazione del
paragrafo 1, l'esportatore deve indicare nella sua domanda il luogo e la data
di esportazione dei prodotti cui si riferisce il certificato di circolazione
delle merci EUR.1, nonché i motivi della sua richiesta.
3.           Le autorità doganali possono
rilasciare a posteriori un certificato EUR.1 solo dopo aver verificato che le
indicazioni contenute nella domanda dell'esportatore sono conformi a quelle
della pratica corrispondente.
4.           I certificati di circolazione
delle merci EUR.1 rilasciati a posteriori devono recare la seguente dicitura
nella casella "Osservazioni" (casella 7)
'RILASCIATO A POSTERIORI'
5.           La dicitura di cui al
paragrafo 4 è inserita nella casella "Osservazioni" del certificato
di circolazione delle merci EUR.1.
Articolo 24
Rilascio di duplicati dei certificati di circolazione delle merci EUR.1 
1.           In caso di furto, perdita o
distruzione di un certificato di circolazione delle merci EUR.1, l'esportatore
può chiedere alle autorità doganali che l'hanno rilasciato un duplicato,
compilato sulla base dei documenti d'esportazione in loro possesso.
2.           Il duplicato del certificato
di circolazione delle merci EUR.1 reca nella casella "Osservazioni"
(casella 7) la seguente dicitura:
‘DUPLICATO’.
3.           La dicitura di cui al
paragrafo 2 è inserita nella casella "Osservazioni" del certificato
EUR.1 duplicato. 
4.           Il duplicato, sul quale deve
figurare la data di rilascio del certificato di circolazione delle merci EUR.1
originale, è valido a decorrere da tale data.
Articolo 25
Rilascio dei certificati di circolazione delle merci EUR.1 sulla base di una
prova dell'origine rilasciata o compilata in precedenza
Se i prodotti originari sono posti sotto il
controllo di un ufficio doganale nell'Unione o in un PTOM, si può sostituire
l'originale della prova dell'origine con uno o più certificati di circolazione
delle merci EUR.1 al fine di inviare tutti i prodotti, o parte di essi, altrove
nell'Unione o all'interno del PTOM. I certificati di circolazione delle merci
EUR.1 sostitutivi sono rilasciati dall'ufficio doganale sotto il cui controllo
sono posti i prodotti.
Articolo 26
Condizioni per la compilazione di una dichiarazione su fattura
1.           La dichiarazione su fattura
di cui all'articolo 21, lettera b), può essere compilata:
(a)         
da un esportatore autorizzato ai sensi
dell'articolo 27 o
(b)         
da qualsiasi esportatore per qualsiasi spedizione
consistente in uno o più colli contenenti prodotti originari il cui valore
totale non superi i 10 000 EUR.
2.           La dichiarazione su fattura
può essere compilata se i prodotti in questione possono essere considerati
prodotti originari di un PTOM, di un paese APE o dell'Unione e se soddisfano
gli altri requisiti previsti nel presente allegato.
3.           L'esportatore che compila una
dichiarazione su fattura deve essere disposto a presentare in qualsiasi
momento, su richiesta dell'autorità doganale del paese o territorio
esportatore, tutti i documenti atti a comprovare il carattere originario dei
prodotti in questione e l'osservanza degli altri requisiti previsti nel
presente allegato.
4.           La dichiarazione su fattura è
compilata dall'esportatore a macchina, stampigliando o stampando sulla fattura,
sulla bolla di consegna o su altro documento commerciale la dichiarazione il
cui testo figura nell'appendice VI, utilizzando una delle versioni linguistiche
stabilite in tale allegato e conformemente alle disposizioni di diritto interno
del paese o territorio esportatore. Se compilata a mano, la dichiarazione è
scritta con inchiostro e in stampatello.
5.           Le dichiarazioni su fattura
recano la firma manoscritta originale dell'esportatore. Un esportatore
autorizzato ai sensi dell'articolo 27, tuttavia, non è tenuto a firmare tali
dichiarazioni, purché egli consegni all'autorità doganale del paese esportatore
un impegno scritto in cui accetta la piena responsabilità di qualsiasi
dichiarazione su fattura che lo identifichi come se questa recasse
effettivamente la sua firma manoscritta.
6.           La dichiarazione su fattura
può essere compilata dall'esportatore al momento dell'esportazione dei prodotti
cui si riferisce o successivamente, purché sia presentata nel paese importatore
non più tardi di due anni dopo l'importazione dei prodotti cui si riferisce.
Articolo 27
Esportatore autorizzato
1.           Le autorità doganali del
paese esportatore possono autorizzare qualsiasi esportatore a compilare
dichiarazioni su fattura indipendentemente dal valore dei prodotti in
questione. L'esportatore che richiede tale autorizzazione deve offrire alle
autorità doganali tutte le garanzie giudicate necessarie per l'accertamento del
carattere originario dei prodotti e dell'osservanza degli altri requisiti del
presente allegato.
2.           Le autorità doganali possono
conferire lo status di esportatore autorizzato alle condizioni che considerano
appropriate.
3.           Le autorità doganali
attribuiscono all'esportatore autorizzato un numero di autorizzazione doganale
da riportare nella dichiarazione su fattura.
4.           Le autorità doganali
controllano l'uso dell'autorizzazione da parte dell'esportatore autorizzato.
5.           Le autorità doganali possono
ritirare l'autorizzazione in qualsiasi momento. Esse procedono al ritiro se
l'esportatore autorizzato non offre più le garanzie di cui al paragrafo 1, non
soddisfa le condizioni di cui al paragrafo 2 o fa comunque un uso scorretto
dell'autorizzazione.
Articolo 28
Validità della prova dell'origine
1.           La prova dell'origine ha una
validità di dieci mesi dalla data di rilascio nel paese di esportazione e
dev'essere presentata entro tale termine alle autorità doganali del paese
d'importazione.
2.           Le prove dell'origine
presentate alle autorità doganali del paese d'importazione dopo la scadenza del
termine di presentazione di cui al paragrafo 1 possono essere accettate, ai
fini dell'applicazione del trattamento preferenziale, quando l'inosservanza del
termine è dovuta a circostanze eccezionali.
3.           Negli altri casi di
presentazione tardiva, le autorità doganali del paese d'importazione possono
accettare le prove dell'origine se i prodotti sono stati presentati prima della
scadenza di tale termine.
Articolo 29
Presentazione della prova dell'origine
Le prove dell'origine sono presentate alle
autorità doganali del paese d'importazione conformemente alle procedure
applicabili in tale paese. Dette autorità possono chiedere che la prova
dell'origine sia tradotta e che la dichiarazione di importazione sia
accompagnata da una dichiarazione dell'importatore secondo la quale i prodotti
soddisfano le condizioni previste per l'attuazione della presente decisione.
Articolo 30
Importazioni con spedizioni scaglionate
Quando, su richiesta dell'importatore e alle
condizioni stabilite dalle autorità doganali del paese d'importazione, vengono
importati con spedizioni scaglionate prodotti smontati o non assemblati, ai
sensi della regola generale 2, lettera a), del sistema armonizzato, di cui alle
sezioni XVI e XVII o alle voci 7308 e 9406 del sistema armonizzato, per tali
prodotti viene presentata alle autorità doganali un'unica prova dell'origine al
momento dell'importazione della prima spedizione parziale.
Articolo 31
Esonero dalla prova dell'origine
1.           Sono ammessi come prodotti
originari, senza che occorra presentare una prova dell'origine, i prodotti
oggetto di piccole spedizioni da privati a privati o contenuti nei bagagli
personali dei viaggiatori, purché si tratti di importazioni prive di qualsiasi
carattere commerciale e i prodotti siano stati dichiarati rispondenti ai
requisiti del presente allegato e laddove non sussistano dubbi circa la
veridicità di tale dichiarazione. Nel caso di prodotti spediti per posta, detta
dichiarazione può essere effettuata sulla dichiarazione in dogana CN22/CN23 o
su un foglio ad essa allegato.
2.           Si considerano prive di
qualsiasi carattere commerciale le importazioni che presentano un carattere
occasionale e consistono esclusivamente di prodotti riservati all'uso personale
dei destinatari, dei viaggiatori o dei loro familiari quando, per loro natura e
quantità, consentano di escludere ogni fine commerciale.
3.           Inoltre, il valore
complessivo dei prodotti non deve superare i 500 EUR se si tratta di piccole
spedizioni, oppure i 1 200 EUR se si tratta del contenuto dei bagagli
personali dei viaggiatori.
Articolo 32
Procedura d'informazione ai fini del cumulo
1.           Ai fini dell'articolo 2,
paragrafo 2, e dell'articolo 7, paragrafo 1, la prova del carattere originario
ai sensi del presente allegato dei materiali provenienti da un altro PTOM o
dall'Unione consiste in un certificato di circolazione delle merci EUR.1 o in
una dichiarazione del fornitore, fornita dall'esportatore nel paese da cui
provengono i materiali. Un modello della dichiarazione del fornitore figura
all'appendice VII.
2.           Ai fini dell'articolo 2,
paragrafo 2, e dell'articolo 7, paragrafo 2, la prova della lavorazione o
trasformazione effettuate in un altro PTOM o nell'Unione consiste nella
dichiarazione del fornitore, fornita dall'esportatore nel paese da cui
provengono i materiali. Un modello della dichiarazione del fornitore figura
all'appendice VIII.
3.           Ai fini dei paragrafi 1 e 2,
per ciascuna spedizione di materiali il fornitore redige una dichiarazione
distinta sulla fattura commerciale relativa a tale spedizione o su un suo
allegato oppure sulla bolla di consegna o su ogni altro documento commerciale
relativo alla spedizione in cui figuri una descrizione dei materiali in
questione sufficientemente particolareggiata da consentirne l'identificazione.
La dichiarazione del fornitore può essere
redatta su un formulario prestampato.
Le firme sulle dichiarazioni dei fornitori
devono essere manoscritte. Tuttavia, se la fattura e la dichiarazione del
fornitore sono compilate utilizzando metodi di elaborazione elettronica dei
dati, non occorre che la firma sulla dichiarazione del fornitore sia
manoscritta, purché il responsabile della ditta fornitrice sia identificato in
modo considerato soddisfacente delle autorità doganali del paese o territorio
in cui le dichiarazioni dei fornitori sono redatte. Dette autorità doganali
possono stabilire le condizioni per l'attuazione del presente paragrafo.
Le dichiarazioni dei fornitori sono
presentate all'ufficio doganale competente del PTOM esportatore cui si chiede
il rilascio del certificato di circolazione delle merci EUR.1.
4.           Allorché si applicano gli
articoli 8 e 10, la prova del carattere originario in conformità alle
disposizioni del pertinente accordo di libero scambio concluso tra l'Unione e
il paese interessato è fornita dalle prove dell'origine previste dal pertinente
accordo di libero scambio.
5.           Allorché si applica
l'articolo 9, la prova del carattere originario in conformità delle
disposizioni del regolamento (CEE) n. 2454/93 della Commissione[23] è fornita dalle prove
dell'origine previste dal medesimo regolamento.
6.           Nei casi indicati nel primo,
nel secondo, nel quarto e nel quinto paragrafo, la casella 7 del certificato di
circolazione delle merci EUR.1 o la dichiarazione su fattura reca, a seconda
dei casi, la dicitura: 'OCT cumulation', ‘EU cumulation’, 'EPA cumulation',
'cumulation with GSP country' o ‘extended cumulation with country x’ o 'Cumul
PTOM', ‘Cumul UE’, 'cumul avec pays APE', ‘cumul avec pays SPG’ o ‘cumul étendu
avec le pays x’.
Articolo 33
Documenti giustificativi
I documenti di cui all'articolo 22, paragrafo
3, e all'articolo 26, paragrafo 3, utilizzati per provare che i prodotti
coperti da un certificato di circolazione delle merci EUR.1 o da una
dichiarazione su fattura possono essere considerati prodotti originari di un
PTOM, dell'Unione o di un paese APE e soddisfano gli altri requisiti del
presente allegato, possono consistere, tra l'altro, in: 
(a)                   
una prova diretta dei processi svolti
dall'esportatore o dal fornitore per ottenere le merci in questione, contenuta
per esempio nei suoi conti o nella sua contabilità interna;
(b)                   
documenti comprovanti il carattere originario dei
materiali utilizzati, rilasciati o compilati in un PTOM, nell'Unione o in un
paese APE allorché tali documenti sono utilizzati in conformità del diritto
interno;
(c)                   
documenti comprovanti la lavorazione o
trasformazione dei materiali nei PTOM, nell'Unione o in un paese APE,
rilasciati o compilati in un PTOM, nell'Unione o in un paese APE, allorché tali
documenti sono utilizzati in conformità del diritto interno;
(d)                   
certificati di circolazione delle merci EUR.1 o
dichiarazioni su fattura comprovanti il carattere originario dei materiali
utilizzati, rilasciati o compilati nei PTOM, nell'Unione o in un paese APE e in
conformità del presente allegato.
Articolo 34
Conservazione delle prove dell'origine e dei documenti giustificativi
1.           L'esportatore che chiede il
rilascio di un certificato di circolazione delle merci EUR.1 conserva per
almeno tre anni i documenti di cui all'articolo 22, paragrafo 3.
2.           L'esportatore che compila una
dichiarazione su fattura conserva per almeno tre anni una copia di tale
dichiarazione su fattura e i documenti di cui all'articolo 26, paragrafo 3.
3.           Le autorità doganali del PTOM
esportatore che rilasciano un certificato di circolazione delle merci EUR.1
conservano per almeno tre anni il formulario per la domanda di cui all'articolo
22, paragrafo 2.
4.           Le autorità doganali del
paese d'importazione conservano per almeno tre anni i certificati di
circolazione EUR.1 e le dichiarazioni su fattura loro presentati.
Articolo 35
Discordanze ed errori formali
1.           La constatazione di lievi
discordanze tra le diciture che figurano sulla prova dell'origine e quelle
contenute nei documenti presentati all'ufficio doganale per l'espletamento
delle formalità d'importazione dei prodotti non comporta di per sé l'invalidità
della prova dell'origine se è debitamente accertato che tale documento
corrisponde ai prodotti presentati.
2.           In caso di errori formali
evidenti, come errori di battitura, sulla prova dell'origine, il documento non
è respinto se detti errori non sono tali da destare dubbi sulla correttezza
delle diciture in esso riportate.
Sezione 3
Procedure relative al sstema degli esportatori
registrati
Sottosezione 1
Procedure per l'esportazione nel PTOM
Articolo 36
Requisiti di carattere generale
I benefici derivanti dalla presente decisione
si applicano:
(a)                   
alle merci esportate da un esportatore registrato
ai sensi dell'articolo 38 che soddisfano i requisiti del presente allegato;
(b)                   
a qualsiasi spedizione consistente in uno o più
colli contenenti prodotti originari, esportata da qualsiasi esportatore, purché
il valore totale dei prodotti originari spediti non superi 10 000 EUR.
Articolo 37
Elenco degli esportatori registrati 
1.           Le autorità competenti del
PTOM istituiscono e aggiornano costantemente un elenco elettronico degli
esportatori registrati stabiliti nel paese. Quando un esportatore è cancellato
dal registro in conformità dell'articolo 41, paragrafo 2, l'elenco è aggiornato
immediatamente.
2.           L'elenco contiene le seguenti
informazioni:
(a)         
il nome e l'indirizzo completo del luogo di
stabilimento/residenza dell'esportatore registrato, incluso il codice di
identificazione del paese o del territorio (codice paese ISO alpha 2);
(b)         
il numero dell'esportatore registrato;
(c)         
i prodotti destinati ad essere esportati
nell'ambito della presente decisione (elenco indicativo dei capitoli o delle
voci del sistema armonizzato, compilato secondo la discrezione del
richiedente);
(d)         
la data iniziale e finale della registrazione, in
corso o scaduta, dell'esportatore;
(e)         
il motivo della cancellazione (richiesta
dell'esportatore registrato/cancellazione da parte delle autorità competenti).
L'accesso a questi dati è limitato alle autorità competenti.
3.           Le autorità competenti dei
PTOM informano la Commissione del sistema di numerazione nazionale utilizzato
per designare gli esportatori registrati. Il numero inizia con un codice paese
ISO alfa 2.
Articolo 38
Richiesta di registrazione
Ai fini della registrazione gli esportatori
presentano domanda alle autorità competenti del PTOM indicate all'articolo 57,
paragrafo 1, utilizzando un formulario redatto sul modello contenuto
nell'appendice XI. Compilando il formulario gli esportatori acconsentono alla
conservazione delle informazioni fornite nella banca dati della Commissione e
alla pubblicazione dei dati non riservati su internet.
Le domande incomplete non sono prese in
considerazione dalle autorità competenti.
Articolo 39
Radiazione
1.           Gli esportatori registrati
che non soddisfano più le condizioni richieste per l'esportazione di merci con
il beneficio della presente decisione o che non intendono più esportare tali
merci ne informano le autorità competenti del PTOM, che provvedono a radiarli
immediatamente dall'elenco degli esportatori registrati tenuto in quel PTOM.
2.           Fatto salvo il sistema di
pene e sanzioni nei PTOM, le autorità competenti del PTOM interessato radiano
dall'elenco degli esportatori registrati di detto PTOM qualsiasi esportatore
registrato che, per dolo o colpa, compili o faccia compilare un'attestazione di
origine o un documento giustificativo contenente dati non rispondenti a verità
allo scopo di ottenere, in modo irregolare o fraudolento, il beneficio di un
trattamento tariffario preferenziale.
3.           Fatte salve le eventuali
ripercussioni delle irregolarità riscontrate sulle verifiche pendenti, la
radiazione dall'elenco degli esportatori registrati ha effetto per il futuro,
ossia si applica alle attestazioni rilasciate dopo la data della radiazione.
4.           Un esportatore radiato dalle
autorità competenti a norma del paragrafo 2 può essere reiscritto nell'elenco
solo dopo che abbia dimostrato alle autorità competenti del PTOM di aver
rimediato alla situazione che ha condotto alla radiazione.
Articolo 40
Documenti giustificativi
1.           Gli esportatori, registrati o
no, devono adempiere i seguenti obblighi:
(a)         
tenere una contabilità adeguata della produzione e
fornitura delle merci ammissibili al trattamento preferenziale;
(b)         
tenere a disposizione tutta la documentazione
giustificativa relativa ai materiali utilizzati nella fabbricazione;
(c)         
conservare tutta la documentazione doganale
relativa ai materiali utilizzati nella fabbricazione;
(d)         
conservare per almeno tre anni dalla fine dell'anno
in cui l'attestazione di origine è stata compilata, o per più tempo se
prescritto dalla legge nazionale, i registri:
–              
delle attestazioni di origine rilasciate e
–              
della contabilità relativa ai materiali originari e
non originari, alla produzione e alle scorte.
2.           I registri di cui al
paragrafo 1, lettera d), che possono essere elettronici, devono consentire di
rintracciare i materiali utilizzati nella fabbricazione dei prodotti esportati
e di confermarne il carattere originario.
3.           Gli obblighi di cui ai
paragrafi 1 e 2 si applicano anche ai fornitori che trasmettano agli
esportatori dichiarazioni attestanti il carattere originario delle merci
fornite.
Articolo 41
Prova dell’origine
1.           L'attestazione di origine
deve essere rilasciata dall'esportatore quando i prodotti cui si riferisce sono
esportati, sempre che le merci in questione possano essere considerate
originarie del PTOM.
2.           In deroga al paragrafo 1,
l'attestazione di origine può eccezionalmente essere rilasciata dopo
l'esportazione ("attestazione retroattiva") a condizione che sia
presentata nello Stato membro della dichiarazione di immissione in libera
pratica entro due anni dall'esportazione.
3.           L'attestazione di origine è
fornita dall'esportatore al suo cliente stabilito nell'Unione e contiene i dati
specificati nell'appendice XII. L'attestazione di origine è redatta in inglese
o in francese.
Essa può essere redatta su qualsiasi documento
commerciale che consenta di identificare l'esportatore interessato e le merci
in questione.
4.           Quando si applica il cumulo
di cui agli articoli 2 e 7, l'esportatore del prodotto nella cui fabbricazione
sono utilizzati materiali originari di un PTOM o dell'UE si basa
sull'attestazione di origine trasmessa dal fornitore. 
5.           In tal caso l'attestazione di
origine rilasciata dall'esportatore riporta, a seconda del caso, la dicitura
"EU cumulation", "OCT cumulation" or "Cumul UE",
"cumul PTOM".
6.           Quando si applica il cumulo
di cui agli articoli 8 e 10, l'esportatore del prodotto nella cui fabbricazione
sono utilizzati materiali originari di un paese con cui è autorizzato il cumulo
ampliato si basa sulla prova dell'origine trasmessa dal fornitore e rilasciata
in conformità alle disposizioni del pertinente accordo di libero scambio
concluso tra l'Unione e il paese interessato.
In tal caso l'attestazione di origine rilasciata
dall'esportatore riporta la dicitura "cumulation with EPA country" o
"extended cumulation with country x" o "cumul avec pays
APE" o "cumul étendu avec le pays x".
7.           Allorché si applica il cumulo
di cui all'articolo 9, la prova del carattere originario stabilita in
conformità delle disposizioni del regolamento (CEE) n. 2454/93 è fornita
mediante le prove dell'origine stabilite dal medesimo regolamento.
In tal caso l'attestazione di origine rilasciata
dall'esportatore riporta la dicitura 'cumulation with GSP country' or ‘cumul
avec pays SPG’.
Articolo 42
Presentazione della prova dell'origine
1.           Per ogni spedizione deve
essere compilata un'attestazione di origine distinta.
2.           L'attestazione di origine è
valida per dodici mesi dalla data in cui è stata rilasciata dall'esportatore.
3.           L'attestazione di origine può
riguardare più spedizioni se le merci soddisfano le condizioni seguenti:
(a)         
si tratta di prodotti smontati o non montati ai
sensi della regola generale 2, lettera a), del sistema armonizzato;
(b)         
sono comprese nelle sezioni XVI o XVII o nelle voci
7308 o 9406 del sistema armonizzato e
(c)         
 sono destinate ad essere importate con spedizioni
scaglionate.
Sottosezione 2
Procedure per l'immissione in libera pratica nell'unione
Articolo 43
Presentazione della prova dell'origine
1.           La dichiarazione doganale per
l'immissione in libera pratica fa riferimento all'attestazione di origine.
L'attestazione di origine è tenuta a disposizione delle autorità doganali, che
possono chiederne la presentazione a fini di verifica. Dette autorità possono
anche chiederne la traduzione nella lingua ufficiale o in una delle lingue
ufficiali dello Stato membro interessato.
2.           Se il dichiarante chiede
l'applicazione dei benefici derivanti dalla presente decisione senza essere in
possesso dell'attestazione di origine al momento dell'accettazione della
dichiarazione doganale di immissione in libera pratica, la dichiarazione è
considerata incompleta ai sensi dell'articolo 253, paragrafo 1, del regolamento
(CEE) n. 2454/93 e trattata di conseguenza.
3.           Prima di dichiarare le merci
per l'immissione in libera pratica, il dichiarante si accerta che le merci
siano conformi alle norme enunciate nel presente allegato, in particolare
verificando:
(a)         
nella banca dati di cui all'articolo 58, che
l'esportatore sia registrato per il rilascio di attestazioni di origine, salvo
che il valore totale dei prodotti originari spediti non superi 10 000 EUR,
e
(b)         
che l'attestazione di origine sia redatta in
conformità dell'appendice XII.
Articolo 44
Esonero dalla prova dell'origine
1.           I prodotti seguenti sono esenti
dall'obbligo del rilascio e della presentazione dell'attestazione di origine:
(a)         
i prodotti oggetto di piccole spedizioni inviate da
privati a privati, il cui valore totale non sia superiore a 500 EUR;
(b)         
i prodotti contenuti nei bagagli personali dei
viaggiatori, il cui valore totale non sia superiore a 1 200 EUR.
2.           I prodotti di cui al
paragrafo 1 devono soddisfare le seguenti condizioni:
(a)         
si tratta di importazioni prive di qualsiasi
carattere commerciale;
(b)         
sono stati dichiarati conformi alle condizioni prescritte
perché possano beneficiare della presente decisione;
(c)         
non sussistono dubbi sulla veridicità della
dichiarazione di cui alla lettera b).
3.           Ai fini del paragrafo 2,
lettera a), le importazioni sono considerate prive di qualsiasi carattere
commerciale se tutte le condizioni seguenti sono soddisfatte:
(a)         
le importazioni presentano carattere occasionale;
(b)         
le importazioni riguardano esclusivamente prodotti
riservati all'uso personale dei destinatari, dei viaggiatori o dei loro
familiari; 
(c)         
risulta in modo evidente dalla natura e quantità
dei prodotti che non sussiste alcun fine commerciale.
Articolo 45
Discordanze ed errori formali
1.           La constatazione di lievi
discordanze tra i dati che figurano nell'attestazione di origine e quelli
menzionati nei documenti presentati alle autorità doganali per l'espletamento
delle formalità d'importazione dei prodotti non comporta di per sé l'invalidità
dell'attestazione di origine se viene regolarmente accertato che questa
attestazione corrisponde ai prodotti in questione.
2.           L'attestazione di origine
contenente errori formali evidenti, come errori di battitura, non viene
rigettata se gli errori stessi non sono tali da destare dubbi sulla correttezza
delle indicazioni in essa riportate.
Articolo 46
Validità della prova dell'origine
Le attestazioni di origine presentate alle
autorità doganali del paese d'importazione dopo la scadenza del periodo di
validità di cui all'articolo 41, paragrafo 2, possono essere ammesse ai fini
dell'applicazione delle preferenze tariffarie quando l'inosservanza del termine
è dovuta a circostanze eccezionali. Negli altri casi di presentazione tardiva,
le autorità doganali del paese d'importazione possono ammettere le attestazioni
di origine se i prodotti sono stati loro presentati prima della scadenza di
tale termine.
Articolo 47
Procedura per le importazioni con spedizioni scaglionate
1.           La procedura di cui
all'articolo 42, paragrafo 3, si applica per un periodo determinato dalle
autorità doganali degli Stati membri.
2.           Le autorità doganali degli
Stati membri di importazione preposte al controllo delle consecutive immissioni
in libera pratica verificano che le spedizioni consecutive facciano parte dei
prodotti smontati o non assemblati per i quali è stata compilata l'attestazione
di origine.
Articolo 48
Sostituzione di un'attestazione di origine
1.           Se i prodotti non sono ancora
stati immessi in libera pratica, l'attestazione di origine può essere
sostituita da una o più attestazioni di origine sostitutive, compilate dal
detentore delle merci, al fine di inviare tutti i prodotti, o una parte di
essi, in un altro luogo all'interno del territorio doganale dell'Unione. Per
poter rilasciare attestazioni di origine sostitutive, i detentori delle merci
non devono essere essi stessi esportatori registrati.
2.           Qualora venga sostituita,
l'attestazione di origine iniziale deve recare le seguenti indicazioni:
(a)         
i dati corrispondenti alla o alle attestazioni di
origine sostitutive;
(b)         
il nome e l'indirizzo dello speditore;
(c)         
il o i destinatari nell'Unione.
L'attestazione di origine iniziale reca la
dicitura "Replaced" or "Remplacée", a seconda dei casi.
3.           L'attestazione di origine
sostitutiva deve recare le seguenti indicazioni:
(a)         
tutti i dati corrispondenti ai prodotti rispediti;
(b)         
 la data di rilascio dell'attestazione di origine
iniziale;
(c)         
tutte le menzioni necessarie in conformità
all'appendice XII;
(d)         
 il nome e l'indirizzo dello speditore dei prodotti
nell'Unione;
(e)         
 il nome e l'indirizzo del destinatario
nell'Unione;
(f)           
 la data e il luogo in cui è effettuata la
sostituzione.
La persona che rilascia l'attestazione di origine
sostitutiva può allegarvi copia dell'attestazione di origine iniziale.
4.           I paragrafi 1, 2 e 3 si
applicano, mutatis mutandis, alle attestazioni di origine rilasciate in
sostituzione di attestazioni che sono a loro volta attestazioni sostitutive. 
5.           I paragrafi 1, 2 e 3 si
applicano, mutatis mutandis, alle attestazioni che sostituiscono altre
attestazioni di origine quando la spedizione è frazionata ai sensi
dell'articolo 18.
Articolo 49
Verifica delle attestazioni di origine
1.           In caso di dubbi sul
carattere originario dei prodotti, le autorità doganali possono chiedere al
dichiarante di presentare, entro un congruo termine da esse specificato,
qualsiasi elemento probatorio che consenta di verificare l'esattezza
dell'indicazione dell'origine contenuta nella dichiarazione o il rispetto delle
condizioni di cui all'articolo 18.
2.           Le autorità doganali possono
sospendere l'applicazione della misura relativa alla tariffa preferenziale per
la durata della procedura di verifica di cui all'articolo 64 se:
(a)         
le informazioni fornite dal dichiarante non sono
sufficienti a confermare il carattere originario dei prodotti o il rispetto
delle condizioni stabilite all'articolo 17, paragrafo 2, o all'articolo 18;
(b)         
il dichiarante non risponde entro il termine
stabilito per la comunicazione delle informazioni di cui al paragrafo 1.
3.           In attesa delle informazioni
chieste al dichiarante, di cui al paragrafo 1, o dei risultati del procedimento
di verifica, di cui al paragrafo 2, le autorità doganali offrono
all'importatore la possibilità di svincolare i prodotti, riservandosi di
applicare le misure cautelari ritenute necessarie.
Articolo 50
Mancata concessione delle preferenze
1.           Le autorità doganali dello
Stato membro di importazione negano la concessione dei benefici derivanti dalla
presente decisione, senza essere tenute a chiedere prove supplementari o
inviare una richiesta di verifica al PTOM, se:
(a)         
le merci non sono identiche a quelle indicate
nell'attestazione di origine;
(b)         
il dichiarante non presenta l'attestazione di
origine per i prodotti in questione, quando questa è richiesta;
(c)         
fatto salvo l'articolo 36, lettera b), e l'articolo
44, paragrafo 1, l'attestazione di origine in possesso del dichiarante non è
stata rilasciata da un esportatore registrato nel PTOM;
(d)         
 l'attestazione di origine non è rilasciata in
conformità all'appendice XII;
(e)         
le condizioni di cui all'articolo 18 non sono
soddisfatte.
2.           Le autorità doganali dello
Stato membro di importazione negano la concessione dei benefici derivanti dalla
presente decisione se, a seguito di una richiesta di verifica ai sensi
dell'articolo 60 rivolta alle autorità competenti dei PTOM, le autorità
doganali dello Stato membro di importazione:
(a)         
hanno ricevuto una risposta da cui risulti che l'esportatore
non aveva la facoltà di redigere l'attestazione di origine;
(b)         
hanno ricevuto una risposta da cui risulti che i
prodotti in questione non sono originari del PTOM interessato o le condizioni
dell'articolo 17, paragrafo 2, non sono soddisfatte;
(c)         
nutrivano seri dubbi sulla validità
dell'attestazione di origine o sull'esattezza delle informazioni fornite dal
dichiarante con riguardo all'effettiva origine dei prodotti in questione quando
hanno presentato la richiesta di verifica e
–              
non hanno ricevuto alcuna risposta entro il termine
stabilito ai sensi dell'articolo 60,
oppure
–              
hanno ricevuto una risposta che non forniva
adeguati chiarimenti in merito ai quesiti formulati nella richiesta.
Titolo V
Misure di cooperazione amministrativa
SEZIONE
1
DISPOSIZIONI
GENERALI 
Articolo 51
Principi generali
1.           Al fine di garantire la
corretta applicazione delle preferenze, i paesi beneficiari assumono l'impegno
di:
(a)         
porre e mantenere in essere le strutture e i
sistemi amministrativi necessari per l'attuazione e la gestione, nel loro
paese, delle norme e delle procedure stabilite nel presente allegato, comprese,
all'occorrenza, le disposizioni necessarie per l'applicazione del cumulo;
(b)         
cooperare, mediante le loro autorità competenti,
con la Commissione e con le autorità doganali degli Stati membri.
2.           La cooperazione di cui al
paragrafo 1, lettera b), consiste: 
(a)         
nel fornire tutto il sostegno necessario qualora la
Commissione chieda di controllare la corretta attuazione del presente allegato
nel paese interessato, anche mediante visite di verifica sul posto da parte
della Commissione stessa o delle autorità doganali degli Stati membri;
(b)         
 fatti salvi gli articoli 49, 50, 55 e 56, nel
verificare il carattere originario dei prodotti e il rispetto delle altre
condizioni stabilite nel presente allegato, anche mediante visite di verifica
sul posto, ove richiesto dalla Commissione o dalle autorità doganali degli
Stati membri nell'ambito di indagini sull'origine;
(c)         
qualora dalla procedura di controllo o da qualsiasi
altra informazione disponibile emergano indizi di violazioni delle disposizioni
del presente allegato, il PTOM effettua, di propria iniziativa o su richiesta
della Commissione o delle autorità doganali degli Stati membri, le indagini
necessarie o dispone affinché tali indagini siano effettuate con la dovuta
sollecitudine allo scopo di individuare e prevenire siffatte violazioni. La
Commissione e le autorità doganali degli Stati membri possono partecipare alle
indagini.
3.           I PTOM presentano alla
Commissione, entro il 1° gennaio 2015, l'impegno formale di conformarsi alle
disposizioni del paragrafo 1.
Articolo 52
Obblighi in materia di pubblicazione e conformità
1.           La Commissione pubblica nella
Gazzetta ufficiale dell'Unione europea (serie C) l'elenco dei PTOM e la
data da cui sono considerati adempienti alle condizioni di cui agli articoli 51
e 54 o all'articolo 57. La Commissione aggiorna tale elenco ogniqualvolta tali
condizioni siano adempiute da un nuovo PTOM.
2.           I prodotti originari, ai
sensi del presente allegato, di un PTOM fruiscono delle preferenze tariffarie
all'atto dell'immissione in libera pratica nell'Unione solo se sono stati
esportati alla data specificata nell'elenco di cui al paragrafo 1 o
successivamente a tale data.
3.           Un PTOM è considerato
adempiente alle condizioni di cui agli articoli 51 e 54 o all'articolo 57 dalla
data in cui: 
(a)         
ha effettuato la comunicazione di cui all'articolo
54, paragrafo 1, o all'articolo 57, paragrafo 1, e, ove d'applicazione,
all'articolo 54, paragrafo 2, e
(b)         
ha presentato l'impegno di cui all'articolo 51,
paragrafo 1.
4.           Ai fini dell'attuazione della
sezione 3 del titolo IV e della sezione 3 del titolo V, i PTOM presentano alla
Commissione le informazioni di cui all'articolo 57, paragrafo 1, lettera b),
almeno tre mesi prima dell'effettiva entrata in funzione nel loro territorio
del sistema degli esportatori registrati. 
Articolo 53
Sanzioni
Chiunque compili o faccia compilare un
documento contenente informazioni inesatte allo scopo di ottenere un
trattamento preferenziale per i prodotti è assoggettato a sanzioni.
SEZIONE
2
METODI DI COOPERAZIONE AMMINISTRATIVA PRIMA DELL'APPLICAZIONE DEL SISTEMA DEGLI
ESPORTATORI REGISTRATI
Articolo 54
Comunicazione di timbri e indirizzi
1.           I PTOM comunicano alla
Commissione i nomi e gli indirizzi delle autorità situate nel loro territorio
che:
(a)         
fanno parte delle loro autorità pubbliche e hanno
facoltà di coadiuvare la Commissione e le autorità doganali degli Stati membri
mediante la cooperazione amministrativa prevista nel presente titolo;
(b)         
sono le autorità doganali competenti per il
rilascio dei certificati di circolazione delle merci EUR. 1 e per il controllo
a posteriori dei certificati di circolazione delle merci EUR. 1 e delle
dichiarazioni su fattura;
2.           i PTOM trasmettono alla
Commissione le impronte dei timbri usati.
3.           I PTOM informano
immediatamente la Commissione di qualsiasi modifica nelle informazioni
comunicate ai sensi dei paragrafi 1 e 2.
4.           La Commissione trasmette
queste informazioni alle autorità doganali degli Stati membri.
Articolo 55
Controllo delle prove dell'origine
1.           Il controllo a posteriori
delle prove dell'origine è effettuato per sondaggio o ogniqualvolta le autorità
doganali del paese importatore abbiano ragionevole motivo di dubitare
dell'autenticità dei documenti, del carattere originario dei prodotti in
questione o dell'osservanza degli altri requisiti del presente allegato.
2.           Ai fini dell'attuazione delle
disposizioni del paragrafo 2, le autorità doganali del paese importatore
rispediscono alle autorità doganali del paese esportatore il certificato di
circolazione delle merci EUR.1 e la fattura, se è stata presentata, la
dichiarazione su fattura, ovvero una copia di questi documenti, indicando, se
del caso, i motivi che giustificano un'indagine. A sostegno della richiesta di
controllo, sono inviati tutti i documenti e le informazioni ottenuti che
facciano sospettare che informazioni relative alla prova dell'origine sono
inesatte.
3.           Il controllo è effettuato
dalle autorità doganali del paese esportatore. A tal fine, esse hanno la
facoltà di richiedere qualsiasi prova e di procedere a qualsiasi controllo dei
conti dell'esportatore nonché a tutte le altre verifiche che ritengano
opportune.
4.           Qualora decidano di
sospendere la concessione del trattamento preferenziale ai prodotti in
questione in attesa dei risultati del controllo, le autorità doganali del paese
d'importazione offrono all'importatore la possibilità di svincolare i prodotti,
riservandosi di applicare le misure cautelari ritenute necessarie.
5.           I risultati del controllo
sono comunicati al più presto alle autorità doganali che lo hanno richiesto.
Dai risultati si deve poter evincere chiaramente se i documenti siano
autentici, se i prodotti in questione possano essere considerati originari dei
PTOM, dell'Unione o di un paese APE e se soddisfino gli altri requisiti
previsti nel presente allegato.
6.           Se nei casi di ragionevole
dubbio non è pervenuta alcuna risposta entro dieci mesi dalla data della
richiesta di controllo o se la risposta non contiene informazioni sufficienti
per determinare l'autenticità del documento in questione o l'effettiva origine
dei prodotti, le autorità doganali che hanno chiesto il controllo li escludono
dal trattamento preferenziale, salvo circostanze eccezionali. 
Articolo 56
Controllo delle dichiarazioni dei fornitori
1.           Il controllo delle
dichiarazioni dei fornitori può essere effettuato per sondaggio od
ogniqualvolta le autorità doganali del paese d'importazione nutrano fondati
dubbi sull'autenticità del documento o sull'esattezza e completezza delle
informazioni riguardanti la reale origine dei materiali in questione.
2.           Le autorità doganali alle
quali è presentata una dichiarazione del fornitore possono chiedere alle
autorità doganali dello Stato in cui la dichiarazione è stata fatta di rilasciare
una scheda di informazione, il cui modello figura nell'appendice IX. In
alternativa, le autorità doganali alle quali è presentata una dichiarazione del
fornitore possono chiedere all'esportatore di presentare una scheda di
informazione rilasciata dalle autorità doganali dello Stato in cui la
dichiarazione è stata fatta.
Il servizio che ha rilasciato la scheda di
informazione ne conserva una copia per almeno tre anni. 
3.           I risultati del controllo
sono trasmessi al più presto alle autorità doganali che ne hanno fatto
richiesta. Dai risultati si deve poter evincere con assoluta certezza se la
dichiarazione relativa allo status dei materiali sia o meno esatta.
4.           Ai fini del controllo, i
fornitori conservano per un periodo non inferiore a tre anni una copia del
documento contenente la dichiarazione, unitamente ad ogni altro documento atto
a comprovare il reale carattere dei materiali.
5.           Le autorità doganali dello
Stato in cui la dichiarazione del fornitore è stata redatta hanno facoltà di
chiedere qualsiasi prova e di procedere a qualsiasi controllo che ritengano
utile per accertare l'esattezza di tale dichiarazione.
6.           I certificati di circolazione
delle merci EUR. 1 rilasciati o compilati in base a una dichiarazione del
fornitore inesatta sono considerati non validi.
SEZIONE 3
METODI
DI COOPERAZIONE AMMINISTRATIVA APPLICABILI AL SISTEMA DEGLI ESPORTATORI
REGISTRATI
Articolo 57
Comunicazione di timbri e indirizzi
1.           I PTOM comunicano alla
Commissione i nomi e gli indirizzi delle autorità situate nel loro territorio
che:
(a)         
fanno parte delle loro autorità pubbliche e hanno
facoltà di coadiuvare la Commissione e le autorità doganali degli Stati membri
mediante la cooperazione amministrativa prevista nel presente titolo;
(b)         
fanno parte delle loro autorità pubbliche o
agiscono sotto l'autorità dello Stato e sono competenti per registrare gli
esportatori e radiarli dall'elenco degli esportatori registrati.
2.           I PTOM informano
immediatamente la Commissione di qualsiasi modifica nelle informazioni
comunicate ai sensi dei paragrafi 1 e 2.
3.           La Commissione trasmette
queste informazioni alle autorità doganali degli Stati membri.
Articolo 58
Costituzione di una banca dati degli esportatori registrati
1.           La Commissione costituisce
una banca dati elettronica degli esportatori registrati sulla base delle
informazioni fornite dalle autorità pubbliche dei PTOM e dalle autorità
doganali degli Stati membri.
2.           Solo la Commissione ha
accesso alla banca dati e ai dati in essa contenuti. Le autorità di cui al
paragrafo 1 garantiscono che i dati trasmessi alla Commissione sono aggiornati,
completi ed esatti.
3.           I dati elaborati nella banca
dati di cui al paragrafo 1 sono pubblicati mediante internet, ad eccezione
delle informazioni riservate contenute nelle caselle 2 e 3 della domanda di
ottenimento della qualifica di esportatore registrato di cui all'articolo 28.
4.           I dati personali trattati
nella banca dati di cui al paragrafo 1 sono trasferiti o messi a disposizione
di paesi terzi o di organizzazioni internazionali unicamente in conformità
all'articolo 9 del regolamento (CE) n. 45/2001.
5.           La presente decisione non
pregiudica in alcun modo il livello di tutela delle persone fisiche stabilito
dal diritto dell'Unione e dal diritto nazionale riguardo al trattamento dei
dati personali e, in particolare, lascia impregiudicati sia gli obblighi
incombenti agli Stati membri in relazione al trattamento dei dati personali ai
sensi della direttiva 95/46/CE sia gli obblighi incombenti, nell'esercizio
delle loro funzioni, alle istituzioni e agli organismi dell'Unione in relazione
al trattamento dei dati personali ai sensi del regolamento (CE) n. 45/2001.
6.           I dati relativi
all'identificazione e alla registrazione degli esportatori, costituiti dalla
serie di dati elencati all'appendice XI, punti 1, 3 (relativo alla descrizione
delle attività), 4 e 5, sono pubblicati su internet dalla Commissione soltanto
se gli esportatori interessati hanno liberamente espresso per iscritto il
proprio specifico consenso informato.
7.           Agli esportatori sono fornite
le informazioni di cui all'articolo 11 del regolamento (CE) n. 45/2001. 
8.           I diritti delle persone
riguardo ai dati di registrazione elencati nell'appendice XI e trattati nei
sistemi nazionali sono esercitati conformemente alla normativa dello Stato membro
che ha conservato i loro dati personali in attuazione della direttiva 95/46/CE.
9.           I diritti delle persone
relativi al trattamento dei dati personali nella banca dati centrale di cui ai
paragrafi da 1 a 4 sono esercitati conformemente al regolamento (CE) n.
45/2001.
10.         Le autorità nazionali di
controllo della protezione dei dati e il garante europeo della protezione dei
dati, ciascuno agendo nell'ambito delle proprie competenze, collaborano
attivamente e assicurano il controllo coordinato della banca dati di cui ai
paragrafi da 1 a 4.
Articolo 59
Controllo dell'origine
1.           Al fine di garantire il
rispetto delle norme riguardanti il carattere originario dei prodotti, le
autorità competenti del PTOM svolgono:
(a)         
verifiche del carattere originario dei prodotti su
richiesta delle autorità doganali degli Stati membri;
(b)         
controlli periodici degli esportatori di iniziativa
propria.
Il cumulo ampliato è autorizzato ai sensi
dell'articolo 10, solo se il paese vincolato all'Unione da un accordo di libero
scambio si è impegnato a fornire ai PTOM il proprio sostegno in materia di
cooperazione amministrativa nello stesso modo in cui fornirebbe tale sostegno
alle autorità competenti degli Stati membri a norma dell'accordo medesimo.
2.           I controlli di cui al
paragrafo 1, lettera b), devono garantire il costante adempimento degli
obblighi incombenti agli esportatori. Essi sono effettuati a intervalli
determinati sulla base di adeguati criteri di analisi del rischio. A tale scopo
le autorità competenti dei PTOM chiedono agli esportatori di fornire copie o un
elenco delle attestazioni di origine da essi rilasciate.
3.           Le autorità competenti dei
PTOM hanno facoltà di chiedere elementi di prova e di eseguire ispezioni della
contabilità dell'esportatore e, se del caso, di quella dei produttori che lo
riforniscono, anche presso le loro sedi, o qualsiasi altro controllo ritenuto
appropriato.
Articolo 60
Controllo della prova dell'origine
1.           Il controllo a posteriori
delle attestazioni di origine è effettuato per sondaggio o ogniqualvolta le
autorità doganali degli Stati membri abbiano seri motivi di dubitare della loro
autenticità, del carattere originario dei prodotti in questione o
dell'osservanza degli altri requisiti di cui al presente allegato.
Le autorità doganali di uno Stato membro, qualora
richiedano la cooperazione delle autorità competenti di un PTOM per la verifica
della validità delle attestazioni di origine o del carattere originario dei
prodotti, o di entrambi, indicano nella loro richiesta, all'occorrenza, i
motivi per cui nutrono seri dubbi sulla validità dell'attestazione di origine o
sul carattere originario dei prodotti.
A corredo della richiesta di verifica possono
essere trasmessi una copia dell'attestazione di origine e informazioni o
documenti supplementari che facciano sospettare la presenza di inesattezze
nelle informazioni fornite nell'attestazione.
Lo Stato membro richiedente fissa un termine
iniziale di sei mesi, a partire dalla data della richiesta, per la
comunicazione dei risultati della verifica.
2.           Se, in caso di ragionevole
dubbio, non è pervenuta alcuna risposta allo scadere del termine di cui al
paragrafo 1, o la risposta non contiene informazioni sufficienti per
determinare l'effettiva origine dei prodotti, alle autorità competenti deve
essere inviata una seconda comunicazione. Tale comunicazione stabilisce un
ulteriore termine non superiore a 6 mesi.
Articolo 61
Altre disposizioni
1.           La sezione III del titolo V e
la sezione III del titolo VI si applicano mutatis mutandis:
(a)         
alle esportazioni dall'Unione in un PTOM ai fini
del cumulo bilaterale;
(b)         
alle esportazioni da un PTOM ad un altro ai fini
del cumulo PTOM, di cui all'articolo 2, paragrafo 2.
2.           Su loro richiesta, gli
esportatori dell'Unione sono considerati dall'autorità doganale di uno Stato
membro esportatori registrati ai fini dei benefici derivanti dalla presente
decisione, se soddisfano le seguenti condizioni:
(a)         
possiedono un numero EORI in conformità agli
articoli da 4 duodecies a 4 unvicies del regolamento (CEE) n. 2454/93;
(b)         
posseggono la qualifica di "esportatore
autorizzato" nell'ambito di un regime preferenziale;
(c)         
includono nella domanda rivolta alle autorità
doganali dello Stato membro i seguenti dati richiesti nel formulario redatto
sul modello contenuto nell'appendice XI:
–              
le informazioni chieste nelle caselle 1 e 4;
–              
l'impegno di cui alla casella 5.
Titolo VI
Ceuta e melilla
Articolo 62
1.           Le disposizioni del presente
allegato relative al rilascio, all'uso e al controllo a posteriori delle prove
dell'origine si applicano, mutatis mutandis, ai prodotti esportati da un PTOM a
Ceuta e Melilla e ai prodotti esportati da Ceuta e Melilla ad un PTOM ai fini
del cumulo bilaterale.
2.           Ceuta e Melilla sono
considerate un unico territorio.
3.           Le
autorità doganali spagnole sono responsabili dell'applicazione del presente
allegato a Ceuta e Melilla.
Titolo VII
Disposizioni finali
Articolo 63
Deroga al sistema degli esportatori
registrati
1.           A titolo di deroga, la
Commissione può adottare decisioni che consentono di applicare gli articoli da
21 a 35 e gli articoli da 54 a 56 alle esportazioni da uno o più PTOM dopo il
1° gennaio 2017. 
La durata della deroga è limitata al tempo
necessario al PTOM interessato per essere in grado di applicare gli articoli da
38 a 50 e gli articoli da 57 a 61.
2.           I PTOM che desiderano
usufruire della deroga prevista al paragrafo 1 inviano una richiesta alla
Commissione in cui è indicato il tempo necessario affinché il PTOM interessato
sia considerato in grado di applicare gli articoli da 38 a 50 e gli articoli da
57 a 61. 
3.           La Commissione adotta una
misura che concede una deroga temporanea di cui al paragrafo 1 mediante atti di
esecuzione. Tali atti di esecuzione sono adottati in conformità della procedura
d'esame di cui all'articolo 64, paragrafo 2.
Articolo 64
Procedure di comitato
1.           La Commissione è assistita
dal comitato del codice doganale istituito dall'articolo 247 bis del
regolamento (CEE) n. 2913/92.
2.           Quando è fatto riferimento al
presente paragrafo, si applica l'articolo 5 del regolamento (UE) n. 182/2011.
Articolo 65
Applicazione
1.           Il presente allegato si
applica dalla data di entrata in vigore della presente decisione. 
2.           L'articolo 52, paragrafo 3,
lettera b), si applica dal 1° gennaio 2015. 
3.           L'articolo 8, paragrafo 3,
lettera b), si applica fino al 30 settembre 2015. 
4.           Gli articoli da 21 a 35 e gli
articoli da 54 a 56 si applicano fino al 31 dicembre 2016.
5.           Gli articoli da 38 a 50 e gli
articoli da 57 a 61 si applicano dal 1° gennaio 2017.
Appendice I
NOTE
INTRODUTTIVE 
Nota 1 – Introduzione generale
Il presente allegato stabilisce le condizioni
alle quali, in conformità all'articolo 4, i prodotti sono considerati originari
PTOM interessato. Esistono quattro diversi tipi di norme, che variano in
funzione del prodotto:
(a)                   
attraverso la lavorazione o la trasformazione non
deve essere superato un contenuto massimo di materiali non originari;
(b)                   
a seguito della lavorazione o della trasformazione
i prodotti fabbricati devono rientrare in una voce a quattro cifre o in una
sottovoce a sei cifre del sistema armonizzato diversa, rispettivamente, dalla
voce o dalla sottovoce dei materiali utilizzati;
(c)                   
deve essere effettuata un'operazione specifica di
lavorazione o trasformazione;
(d)                   
la lavorazione o la trasformazione devono essere
effettuate su alcuni prodotti interamente ottenuti.
Nota 2 – Struttura dell'elenco
2.1.        Le colonne 1 e 2 descrivono il
prodotto ottenuto. La colonna 1 indica, a seconda dei casi, il numero del
capitolo, il numero della voce (a quattro cifre) o il numero della sottovoce (a
sei cifre) utilizzato nel sistema armonizzato. La colonna 2 riporta la
designazione delle merci usata in detto sistema per tale voce o capitolo. Ad
ogni prodotto menzionato nelle colonne 1 e 2, fatta salva la nota 2.4,
corrispondono una o più norme ("operazioni qualificanti") nella colonna
3. Dette operazioni riguardano soltanto i materiali non originari. In alcuni
casi la voce che figura nella colonna 1 è preceduta da "ex"; ciò
significa che la norma della colonna 3 si applica soltanto alla parte di tale
voce descritta nella colonna 2.
2.2.        Quando nella colonna 1 compaiono più
voci o sottovoci del sistema armonizzato raggruppate insieme, o è indicato il
numero di un capitolo, e di conseguenza la designazione dei prodotti nella
colonna 2 è espressa in termini generali, la corrispondente norma della colonna
3 si applica a tutti i prodotti che, nel sistema armonizzato, sono classificati
nelle voci del capitolo o in una delle voci o sottovoci raggruppate nella
colonna 1.
2.3.        Quando nell'elenco compaiono più
norme, ciascuna applicabile a differenti prodotti tutti classificati nella
stessa voce, ciascun trattino riporta la designazione della parte di voce cui
si applica la corrispondente norma della colonna 3.
2.4         Se la colonna 3 riporta due norme
alternative, separate dalla congiunzione "o", l'esportatore
può scegliere quale applicare.
Nota 3 – Esempi di come applicare le norme
3.1.        Le disposizioni dell'articolo 4,
paragrafo 2, relative ai prodotti che hanno acquisito il carattere di prodotto
originario utilizzati nella fabbricazione di altri prodotti, si applicano
indipendentemente dal fatto che tale carattere sia stato acquisito nello
stabilimento industriale ove sono utilizzati tali prodotti o in un altro
stabilimento del PTOM o dell'Unione.
3.2.        In conformità all'articolo 5, la
lavorazione o la trasformazione effettuate devono essere più complete delle
operazioni elencate in detto articolo. In caso contrario, le merci non sono
ammissibili al beneficio del trattamento tariffario preferenziale, anche se le
condizioni stabilite nell'elenco sono soddisfatte.
Fatta salva la disposizione di cui al primo comma,
la norma dell'elenco specifica la lavorazione o trasformazione minima
richiesta; anche l'esecuzione di lavorazioni o trasformazioni più complesse
conferisce il carattere di prodotto originario, mentre l'esecuzione di
lavorazioni o trasformazioni inferiori non può conferire tale carattere.
Pertanto, se una norma autorizza l'impiego di un materiale non originario a un
certo stadio di lavorazione, l'impiego di tale materiale negli stadi di lavorazione
precedenti è autorizzato, ma l'impiego del materiale in uno stadio successivo
non lo è.
3.3.        Fermo restando quanto disposto alla
nota 3.2, quando una norma utilizza l'espressione "Fabbricazione a partire
da materiali di qualsiasi voce", tutti i materiali di qualsiasi voce
(compresi i materiali della stessa designazione e della stessa voce del
prodotto) possono essere utilizzati, fatte comunque salve le specifiche
limitazioni eventualmente indicate nella norma stessa.
Tuttavia, quando una norma utilizza l'espressione
"Fabbricazione a partire da materiali di qualsiasi voce, compresi gli
altri materiali della voce …" oppure "Fabbricazione a partire da
materiali di qualsiasi voce, compresi gli altri materiali della stessa voce del
prodotto", significa che si possono utilizzare materiali di qualsiasi
voce, esclusi quelli corrispondenti alla stessa designazione del prodotto
riportata nella colonna 2 dell'elenco.
3.4.        Quando una norma dell'elenco
specifica che un prodotto può essere fabbricato a partire da più materiali, ciò
significa che è ammesso l'uso di uno o più materiali, e non che si devono
utilizzare tutti i materiali.
3.5.        Se una norma dell'elenco specifica
che un prodotto deve essere fabbricato a partire da un determinato materiale,
tale norma non vieta l'impiego anche di altri materiali che, per loro natura,
non possono rispettare questa condizione.
Nota 4 – Disposizioni generali relative ad
alcuni prodotti agricoli
4.1.        I prodotti agricoli di cui ai
capitoli 6, 7, 8, 9, 10, 12 e alla voce 2401 che sono coltivati o raccolti nel
territorio di un PTOM sono considerati originari del territorio di quel PTOM,
anche se ottenuti da sementi, bulbi, portainnesti, talee, marze, germogli,
gemme o altre parti vive di piante importate da un altro paese.
4.2.        Ove la quantità di zucchero non
originario contenuta in un determinato prodotto sia soggetta a limitazioni, per
calcolare tali limitazioni si tiene conto del peso degli zuccheri di cui alle
voci 1701 (saccarosio) e 1702 (ad es., fruttosio, glucosio, lattosio, maltosio,
isoglucosio o zucchero invertito) utilizzati nella fabbricazione del prodotto
finale e nella fabbricazione dei prodotti non originari incorporati nel
prodotto finale.
Nota 5 - Terminologia utilizzata per alcuni
prodotti tessili
5.1.        Nell'elenco, con l'espressione
"fibre naturali" s'intendono le fibre diverse da quelle artificiali o
sintetiche che si trovano in uno stadio precedente alla filatura, compresi i
cascami; salvo diversa indicazione, inoltre, l'espressione "fibre naturali"
comprende le fibre che sono state cardate, pettinate o altrimenti preparate, ma
non filate.
5.2.        Il termine "fibre naturali"
comprende i crini della voce 0503, la seta delle voci 5002 e 5003 nonché le
fibre di lana, i peli fini o grossolani di animali delle voci da 5101 a 5105,
le fibre di cotone delle voci da 5201 a 5203 e le altre fibre vegetali delle
voci da 5301 a 5305.
5.3.        Nell'elenco, le espressioni
"pasta tessile", "sostanze chimiche" e "materiali per
la fabbricazione della carta" designano i materiali che non sono classificati
nei capitoli da 50 a 63 e che possono essere utilizzati per fabbricare fibre e
filati sintetici o artificiali e filati o fibre di carta.
5.4.        Nell'elenco, per "fibre in
fiocco sintetiche o artificiali" si intendono i fasci di filamenti, le
fibre in fiocco o i cascami sintetici o artificiali delle voci da 5501 a 5507.
Nota 6 - Tolleranze applicabili ai prodotti
costituiti da materie tessili miste
6.1.        Se per un dato prodotto dell'elenco
si fa riferimento alla presente nota, le condizioni indicate nella colonna 3
non si applicano ad alcun materiale tessile di base utilizzato nella
fabbricazione di tale prodotto che rappresenti globalmente non più del 10% del
peso totale di tutti i materiali tessili di base usati (cfr. anche le note 6.3
e 6.4).
6.2.        Tuttavia, la tolleranza di cui alla
nota 6.1 può essere applicata esclusivamente ai prodotti misti nella cui
composizione entrano due o più materiali tessili di base.
Per materiali tessili di base si intendono i
seguenti:
–              
seta;
–              
lana;
–              
peli grossolani di animali;
–              
peli fini di animali;
–              
crine di cavallo;
–              
cotone;
–              
carta e materiali per la fabbricazione della carta;
–              
lino;
–              
canapa;
–              
iuta ed altre fibre tessili liberiane;
–              
sisal ed altre fibre tessili del genere Agave;
–              
cocco, abaca, ramiè ed altre fibre tessili vegetali;
–              
filamenti sintetici;
–              
filamenti artificiali;
–              
filamenti conduttori elettrici;
–              
fibre sintetiche in fiocco di polipropilene;
–              
fibre sintetiche in fiocco di poliestere;
–              
fibre sintetiche in fiocco di poliammide;
–              
fibre sintetiche in fiocco di poliacrilonitrile;
–              
fibre sintetiche in fiocco di poliimmide;
–              
fibre sintetiche in fiocco di
politetrafluoroetilene;
–              
fibre sintetiche in fiocco di poli(solfuro di
fenilene);
–              
fibre sintetiche in fiocco di poli(cloruro di
vinile);
–              
altre fibre sintetiche in fiocco;
–              
fibre artificiali in fiocco di viscosa;
–              
altre fibre artificiali in fiocco;
–              
filati di poliuretano segmentato con segmenti
flessibili di polietere, anche rivestiti,
–              
filati di poliuretano segmentato con segmenti
flessibili di poliestere, anche rivestiti,
–              
prodotti di cui alla voce 5605 (filati
metallizzati) nella cui composizione entra un nastro consistente di un'anima di
lamina di alluminio, oppure di un'anima di pellicola di materia plastica, anche
ricoperta di polvere di alluminio, di larghezza non superiore a 5 mm, inserita
mediante incollatura con adesivo trasparente o colorato tra due pellicole di
plastica;
–              
altri prodotti della voce 5605;
–              
fibre di vetro;
–              
fibre di metallo.
Esempio:
Un filato della voce 5205, ottenuto da fibre di
cotone della voce 5203 e da fibre sintetiche in fiocco della voce 5506, è un
filato misto. La massima percentuale utilizzabile di fibre sintetiche in fiocco
non originarie che non soddisfano le norme di origine corrisponde pertanto al
10%, in peso, del filato.
Esempio:
Un tessuto di lana della voce 5112, ottenuto da
filati di lana della voce 5107 e da filati di fibre sintetiche in fiocco della
voce 5509, è un tessuto misto. Si possono quindi utilizzare filati sintetici
che non soddisfano le norme di origine o filati di lana che non soddisfano le norme
di origine, o una combinazione di entrambi, purché il loro peso totale non
superi il 10% del peso del tessuto.
Esempio:
Una superficie tessile "tufted" della
voce 5802, ottenuta da filati di cotone della voce 5205 e da tessuti di cotone
della voce 5210, è un prodotto misto solo se il tessuto di cotone è esso stesso
un tessuto misto ottenuto da filati classificati in due voci separate, oppure
se i filati di cotone usati sono essi stessi misti.
Esempio:
Ovviamente, se la stessa superficie tessile
"tufted" fosse stata ottenuta da filati di cotone della voce 5205 e
da tessuti sintetici della voce 5407, la superficie tessile "tufted"
sarebbe un prodotto misto, poiché si tratta di due materiali tessili di base
diversi.
6.3.        Nel caso di prodotti nella cui composizione
entrano "filati di poliuretano segmentato con segmenti flessibili di
polietere, anche rivestiti", la tolleranza è del 20% per tali filati.
6.4.        Nel caso di prodotti nella cui
composizione entra del "nastro consistente di un'anima di lamina di alluminio,
oppure di un'anima di pellicola di materia plastica, anche ricoperta di polvere
di alluminio, di larghezza non superiore a 5 mm, inserita mediante incollatura
con adesivo trasparente o colorato tra due pellicole di plastica", la
tolleranza per tale nastro è del 30%. 
Nota 7 - Altre tolleranze applicabili ad
alcuni prodotti tessili
7.1.        Quando, nell’elenco, viene fatto
riferimento alla presente nota, si possono utilizzare materiali tessili che non
soddisfano la norma indicata nella colonna 3 per il prodotto finito in
questione, purché siano classificati in una voce diversa da quella del prodotto
e il loro valore non superi l'8 % del prezzo franco fabbrica del prodotto.
7.2.        Fatto salvo quanto disposto alla nota
7.3, i materiali non classificati nei capitoli da 50 a 63, contenenti o meno
materiali tessili, possono essere utilizzati liberamente nella fabbricazione di
prodotti tessili.
Esempio:
Se una norma dell'elenco richiede per un prodotto
tessile specifico, come i pantaloni, l'utilizzazione di filati, ciò non vieta
l'uso di articoli metallici come i bottoni, poiché questi non sono classificati
nei capitoli da 50 a 63. Per lo stesso motivo ciò non vieta neppure l'uso di
chiusure lampo, anche se queste normalmente contengono materiali tessili.
7.3.        Qualora si applichi una regola di
percentuale, nel calcolo del valore dei materiali non originari incorporati si
deve tener conto del valore dei materiali non classificati nei capitoli da 50 a
63.
Nota 8 - Definizione dei trattamenti
specifici e delle operazioni semplici effettuati nel caso di alcuni prodotti
del capitolo 27
8.1.        I "trattamenti specifici"
relativi alle voci ex 2707 e 2713 consistono nelle seguenti operazioni:
(a)         
distillazione sotto vuoto;
(b)         
ridistillazione mediante un processo di
frazionamento molto spinto[24];
(c)         
cracking;
(d)         
reforming;
(e)         
estrazione mediante solventi selettivi;
(f)           
trattamento costituito da tutte le operazioni
seguenti: trattamento all'acido solforico concentrato o all'oleum o
all'anidride solforica, neutralizzazione mediante agenti alcalini, decolorazione
e depurazione mediante terre attive per natura, terre attivate, carbone attivo
o bauxite;
(g)         
polimerizzazione;
(h)         
alchilazione;
(i)           
isomerizzazione.
8.2.        I “trattamenti specifici” relativi
alle voci 2710, 2711 e 2712 consistono nelle seguenti operazioni:
(a)         
distillazione sotto vuoto;
(b)         
ridistillazione mediante un processo di
frazionamento molto spinto[25];
(c)         
cracking;
(d)         
reforming;
(e)         
estrazione mediante solventi selettivi;
(f)           
trattamento costituito da tutte le operazioni
seguenti: trattamento all'acido solforico concentrato o all'oleum o
all'anidride solforica, neutralizzazione mediante agenti alcalini,
decolorazione e depurazione mediante terre attive per natura, terre attivate,
carbone attivo o bauxite;
(g)         
polimerizzazione;
(h)         
alchilazione;
(i)           
 isomerizzazione;
(j)           
solo per gli oli pesanti della voce ex 2710,
desolforazione con impiego di idrogeno che riduca almeno dell'85% il tenore di
zolfo dei prodotti trattati (metodo ASTM D 1266-59 T);
(k)         
solo per i prodotti della voce 2710,
deparaffinazione mediante un processo diverso dalla semplice filtrazione;
(l)           
solo per gli oli pesanti della voce ex 2710,
trattamento all'idrogeno, diverso dalla desolforazione, in cui l'idrogeno
partecipa attivamente ad una reazione chimica realizzata ad una pressione
superiore a 20 bar e ad una temperatura superiore a 250°C in presenza di un
catalizzatore. Non sono invece considerati trattamenti specifici i trattamenti
di rifinitura all'idrogeno di oli lubrificanti della voce ex 2710, aventi in
particolare lo scopo di migliorare il colore o la stabilità (ad esempio l'"hydrofinishing"
o la decolorazione);
(m)       
solo per gli oli combustibili della voce ex 2710,
distillazione atmosferica, purché tali prodotti distillino in volume, comprese
le perdite, meno di 30% a 300 °C secondo il metodo ASTM D 86;
(n)         
solo per gli oli pesanti diversi dal gasolio e
dagli oli combustibili della voce ex 2710, voltolizzazione ad alta frequenza;
(o)         
solo per i prodotti greggi (diversi dalla vaselina,
dall'ozocerite, dalla cera di lignite o di torba, dalla paraffina contenente,
in peso, meno di 0,75% di olio) della voce ex 2712, disoleatura mediante
cristallizzazione frazionata.
8.3.        Ai sensi delle voci ex 2707 e 2713,
le operazioni semplici quali la pulitura, la decantazione, la dissalazione, la
disidratazione, il filtraggio, la colorazione, la marcatura, l'ottenimento di
un tenore di zolfo mescolando prodotti con tenori di zolfo diversi, qualsiasi
combinazione di queste operazioni o di operazioni analoghe non conferiscono
l'origine.
Appendice
II
ELENCO
DEI PRODOTTI E DELLE OPERAZIONI DI LAVORAZIONE O TRASFORMAZIONE CHE
CONFERISCONO IL CARATTERE ORIGINARIO
 Voce del sistema armonizzato || Designazione del prodotto || Operazioni qualificanti (lavorazioni o trasformazioni alle quali i materiali non originari devono essere sottoposti per acquisire il carattere di prodotto originario) 
 (1)  (2) || (3) 
 Capitolo 1 || Animali vivi || Tutti gli animali del capitolo 1 sono interamente ottenuti 
 Capitolo 2 || Carni e frattaglie commestibili || Fabbricazione in cui tutte le carni e le frattaglie commestibili nei prodotti del presente capitolo sono interamente ottenute 
 ex Capitolo 3 || Pesci e crostacei, molluschi e altri invertebrati acquatici, esclusi: || Tutti i pesci e crostacei, i molluschi e gli altri invertebrati acquatici sono interamente ottenuti 
 0304 || Filetti di pesci ed altra carne di pesci (anche tritata), freschi, refrigerati o congelati || Fabbricazione in cui tutti i materiali del capitolo 3 utilizzati sono interamente ottenuti 
 0305 || Pesci secchi, salati o in salamoia; pesci affumicati, anche cotti prima o durante l'affumicatura; farine, polveri e agglomerati in forma di pellets di pesce, atti all'alimentazione umana || Fabbricazione in cui tutti i materiali del capitolo 3 utilizzati sono interamente ottenuti 
 ex 0306 || Crostacei, anche sgusciati, secchi, salati o in salamoia; crostacei non sgusciati, cotti in acqua o al vapore, anche refrigerati, congelati, secchi, salati o in salamoia; farine, polveri e agglomerati in forma di pellets di crostacei, atti all'alimentazione umana || Fabbricazione in cui tutti i materiali del capitolo 3 utilizzati sono interamente ottenuti 
 ex 0307 || Molluschi, anche separati dalla loro conchiglia, secchi, salati o in salamoia; invertebrati acquatici diversi dai crostacei e dai molluschi, secchi, salati o in salamoia; farine, polveri e agglomerati in forma di pellets di crostacei, atti all'alimentazione umana || Fabbricazione in cui tutti i materiali del capitolo 3 utilizzati sono interamente ottenuti 
 Capitolo 4 || Latte e derivati del latte; uova di volatili; miele naturale; prodotti commestibili di origine animale, non nominati né compresi altrove, || Fabbricazione in cui: –                         tutti i materiali del capitolo 4 utilizzati sono interamente ottenuti e –                         il peso dello zucchero[26] utilizzato non supera il 40% del peso del prodotto finale –                           
 ex Capitolo 5 || Altri prodotti di origine animale, non nominati né compresi altrove, esclusi: || Fabbricazione a partire da materiali di qualsiasi voce 
 ex 0511 91 || Uova di pesce e lattimi non commestibili || Tutte le uova e i lattimi sono interamente ottenuti 
 Capitolo 6 || Piante vive e prodotti della floricoltura || Fabbricazione in cui tutti i materiali del capitolo 6 utilizzati sono interamente ottenuti 
 Capitolo 7 || Ortaggi o legumi, piante, radici e tuberi mangerecci || Fabbricazione in cui tutti i materiali del capitolo 7 utilizzati sono interamente ottenuti 
 Capitolo 8 || Frutta commestibile; scorze di agrumi o di meloni || Fabbricazione in cui: –                          tutti i tipi di frutta commestibile e di scorze di agrumi o di meloni del capitolo 8 utilizzati sono interamente ottenuti e –                         il peso dello zucchero[27] utilizzato non supera il 40% del peso del prodotto finale –                           
 Capitolo 9 || Caffè, tè, mate e spezie; || Fabbricazione a partire da materiali di qualsiasi voce 
 Capitolo 10 || Cereali || Fabbricazione in cui tutti i materiali del capitolo 10 utilizzati sono interamente ottenuti 
 ex Capitolo 11 || Prodotti della macinazione; malto; amidi e fecole; inulina; glutine di frumento; esclusi: || Fabbricazione in cui tutti i materiali dei capitoli 10 e 11, delle voci 0701 e 2303 e della sottovoce 0710 10 utilizzati sono interamente ottenuti 
 ex 1106 || Farine, semolini e polveri dei legumi da granella secchi della voce 0713, sgranati || Essiccazione e macinazione di legumi della voce 0708 
 Capitolo 12 || Semi e frutti oleosi; semi, sementi e frutti diversi; piante industriali o medicinali; paglie e foraggi || Fabbricazione a partire da materiali di qualsiasi voce, esclusi quelli della stessa voce del prodotto 
 Capitolo 13 || Gomme, resine ed altri succhi ed estratti vegetali || Fabbricazione a partire da materiali di qualsiasi voce, in cui il peso dello zucchero[28] utilizzato non supera il 40% del peso del prodotto finale   
 Capitolo 14 || Materie da intreccio ed altri prodotti di origine vegetale, non nominati né compresi altrove || Fabbricazione a partire da materiali di qualsiasi voce 
 ex Capitolo 15 || Grassi e oli animali o vegetali; prodotti della loro scissione; grassi alimentari lavorati; cere di origine animale o vegetale, esclusi: || Fabbricazione a partire da materiali di qualsiasi sottovoce, esclusi quelli della stessa sottovoce del prodotto 
 da 1501 a 1504 || Grassi di maiale, di volatili, di animali delle specie bovina, ovina o caprina, di pesci ecc. || Fabbricazione a partire da materiali di qualsiasi voce, esclusi quelli della stessa voce del prodotto 
 1505, 1506 e 1520 || Grasso di lana e sostanze grasse derivate (compresa la lanolina). Altri grassi e oli animali e loro frazioni, anche raffinati, ma non modificati chimicamente: Glicerolo (glicerina) greggia; acque e liscivie glicerinose. || Fabbricazione a partire da materiali di qualsiasi voce 
 1509 e 1510 || Olio d'oliva e sue frazioni || Fabbricazione in cui tutti i materiali vegetali utilizzati sono interamente ottenuti 
 1516 e 1517 || Grassi e oli animali o vegetali e loro frazioni, parzialmente o totalmente idrogenati, interesterificati, riesterificati o elaidinizzati, anche raffinati, ma non altrimenti preparati Margarina; miscele o preparazioni alimentari di grassi o di oli animali o vegetali o di frazioni di differenti grassi o oli di questo capitolo, diversi dai grassi e dagli oli alimentari e le loro frazioni della voce 1516 || Fabbricazione a partire da materiali di qualsiasi voce, esclusi quelli della stessa voce del prodotto 
 Capitolo 16 || Preparazioni di carne, di pesci o di crostacei, di molluschi o di altri invertebrati acquatici || Fabbricazione: –                         a partire da materiali di qualsiasi voce, ad esclusione di carni e frattaglie commestibili del capitolo 2 e dei materiali del capitolo 16 ottenuti da carni e frattaglie commestibili del capitolo 2 e –                         in cui tutti i materiali del capitolo 3 e i materiali del capitolo 16 ottenuti da pesci e crostacei, molluschi e altri invertebrati acquatici del capitolo 3 utilizzati sono interamente ottenuti 
 ex Capitolo 17 || Zuccheri e prodotti a base di zuccheri, esclusi: || Fabbricazione a partire da materiali di qualsiasi voce, esclusi quelli della stessa voce del prodotto 
 1702 || Altri zuccheri, compresi il lattosio e il glucosio chimicamente puri, allo stato solido; sciroppi di zuccheri; succedanei del miele, anche mescolati con miele naturale; zuccheri e melassi caramellati || Fabbricazione a partire da materiali di qualsiasi voce, esclusi quelli della stessa voce del prodotto, in cui il peso dei materiali delle voci da 1101 a 1108, 1701 e 1703 utilizzati non supera il 30% del peso del prodotto finale 
 1704 || Prodotti a base di zuccheri non contenenti cacao (compreso il cioccolato bianco) || Fabbricazione a partire da materiali di qualsiasi voce, esclusi quelli della stessa voce del prodotto, in cui: –                         singolarmente, il peso dello zucchero[29] e il peso dei materiali del capitolo 4 utilizzati non superano il 40% del peso del prodotto finale e –                         il peso complessivo dello zucchero[30] e dei materiali del capitolo 4 utilizzati non supera il 60% del peso del prodotto finale –                           
 Capitolo 18 || Cacao e sue preparazioni || Fabbricazione a partire da materiali di qualsiasi voce, esclusi quelli della stessa voce del prodotto, in cui: –                         singolarmente, il peso dello zucchero[31] e il peso dei materiali del capitolo 4 utilizzati non superano il 40% del peso del prodotto finale e –                         il peso complessivo dello zucchero[32] e dei materiali del capitolo 4 utilizzati non supera il 60% del peso del prodotto finale –                           
 Capitolo 19 || Preparazioni a base di cereali, di farine, di amidi, di fecole o di latte; prodotti della pasticceria || Fabbricazione a partire da materiali di qualsiasi voce, esclusi quelli della stessa voce del prodotto, in cui: –                          il peso dei materiali dei capitoli 2, 3 e 16 utilizzati non superano il 20% del peso del prodotto finale e –                         il peso dei materiali delle voci 1006 e da 1101 a 1108 utilizzati non supera il 20% del peso del prodotto finale e –                          singolarmente, il peso dello zucchero[33] e il peso dei materiali del capitolo 4 utilizzati non superano il 40% del peso del prodotto finale e –                         il peso complessivo dello zucchero[34] e dei materiali del capitolo 4 utilizzati non supera il 60% del peso del prodotto finale –                           
 ex Capitolo 20 || Preparazioni di ortaggi o di legumi, di frutta o di altre parti di piante, esclusi: || Fabbricazione a partire da materiali di qualsiasi voce, esclusi quelli della stessa voce del prodotto, in cui il peso dello zucchero[35] utilizzato non supera il 40% del peso del prodotto finale   
 2002 e 2003 || Pomodori, funghi e tartufi, preparati o conservati ma non nell'aceto o acido acetico || Fabbricazione in cui tutti i materiali del capitolo 7 utilizzati sono interamente ottenuti 
 Capitolo 21 || Preparazioni alimentari diverse, esclusi: || Fabbricazione a partire da materiali di qualsiasi voce, esclusi quelli della stessa voce del prodotto, in cui: –                          singolarmente, il peso dello zucchero[36] e il peso dei materiali del capitolo 4 utilizzati non superano il 40% del peso del prodotto finale e –                         il peso complessivo dello zucchero[37] e dei materiali del capitolo 4 utilizzati non supera il 60% del peso del prodotto finale –                           
 Capitolo 22 || Bevande, liquidi alcolici ed aceti || Fabbricazione a partire da materiali di qualsiasi voce, esclusi quelli della stessa voce del prodotto e delle voci 2207 e 2208, in cui: –                         tutti i materiali delle sottovoci 0806 10, 2009 61, 2009 69 utilizzati sono interamente ottenuti e 
   ||   || –                          singolarmente, il peso dello zucchero[38] e il peso dei materiali del capitolo 4 utilizzati non superano il 40% del peso del prodotto finale e –                         il peso complessivo dello zucchero[39] e dei materiali del capitolo 4 utilizzati non supera il 60% del peso del prodotto finale –                           
 ex Capitolo 23 || Residui e cascami delle industrie alimentari; alimenti preparati per gli animali, esclusi: || Fabbricazione a partire da materiali di qualsiasi voce, esclusi quelli della stessa voce del prodotto 
 ex 2302 ex 2303 || Residui della fabbricazione degli amidi || Fabbricazione a partire da materiali di qualsiasi voce, esclusi quelli della stessa voce del prodotto, in cui il peso dei materiali del capitolo 10 utilizzati non supera il 20% del peso del prodotto finale 
 2309 || Preparazioni dei tipi utilizzati per l'alimentazione degli animali || Fabbricazione a partire da materiali di qualsiasi voce, esclusi quelli della stessa voce del prodotto, in cui: –                          tutti i materiali dei capitoli 2 e 3 utilizzati sono interamente ottenuti e –                          il peso dei materiali dei capitoli 10 e 11 e delle voci 2302 e 2303 utilizzati non supera il 20% del peso del prodotto finale e –                          singolarmente, il peso dello zucchero[40] e il peso dei materiali del capitolo 4 utilizzati non superano il 40% del peso del prodotto finale e –                         il peso complessivo dello zucchero e dei materiali del capitolo 4 utilizzati non supera il 60% del peso del prodotto finale 
 ex Capitolo 24 || Tabacchi e succedanei del tabacco lavorati, esclusi: || Fabbricazione a partire da materiali di qualsiasi voce, in cui il peso dei materiali del capitolo 24 utilizzati non supera il 30% del peso complessivo dei materiali del capitolo 24 utilizzati 
 2401   2402 || Tabacchi greggi o non lavorati; cascami di tabacco Sigari (compresi i sigari spuntati), sigaretti e sigarette, di tabacco o di succedanei del tabacco || Tutti i tabacchi greggi o non lavorati e i cascami di tabacco del capitolo 24 sono interamente ottenuti   Fabbricazione a partire da materiali di qualsiasi voce, esclusi quelli della stessa voce del prodotto e della voce 2403, in cui il peso dei materiali della voce 2401 utilizzati non supera il 50% del peso complessivo dei materiali della voce 2401 utilizzati 
 ex Capitolo 25 || Sale; zolfo; terre e pietre; gessi, calce e cementi, esclusi: || Fabbricazione a partire da materiali di qualsiasi voce, esclusi quelli della stessa voce del prodotto o Fabbricazione in cui il valore di tutti i materiali utilizzati non supera il 70% del prezzo franco fabbrica del prodotto 
 ex 2519 || Carbonato di magnesio naturale (magnesite), frantumato, riposto in recipienti ermetici, e ossido di magnesio, anche puro, diverso dalla magnesia fusa elettricamente o dalla magnesia calcinata a morte (sinterizzata) || Fabbricazione a partire da materiali di qualsiasi voce, esclusi quelli della stessa voce del prodotto. Tuttavia, il carbonato di magnesio naturale (magnesite) può essere utilizzato 
 Capitolo 26 || Minerali, scorie e ceneri || Fabbricazione a partire da materiali di qualsiasi voce, esclusi quelli della stessa voce del prodotto 
 ex Capitolo 27 || Combustibili minerali, oli minerali e prodotti della loro distillazione; sostanze bituminose; cere minerali, esclusi: || Fabbricazione a partire da materiali di qualsiasi voce, esclusi quelli della stessa voce del prodotto o Fabbricazione in cui il valore di tutti i materiali utilizzati non supera il 70% del prezzo franco fabbrica del prodotto 
 ex 2707 || Oli nei quali i costituenti aromatici superano, in peso, i costituenti non aromatici, analoghi agli oli minerali provenienti dalla distillazione dei catrami di carbon fossile ottenuti ad alta temperatura, distillanti più del 65% del loro volume fino a 250°C (comprese le miscele di benzine e di benzolo), destinati a essere utilizzati come carburanti o come combustibili || Operazioni di raffinazione e/o uno o più trattamenti più specifici[41] o Altre operazioni in cui tutti i materiali utilizzati sono classificati in una voce diversa da quella del prodotto. Tuttavia, materiali della stessa voce del prodotto possono essere utilizzati a condizione che il loro valore totale non superi il 50% del prezzo franco fabbrica del prodotto 
 2710 || Oli di petrolio o di minerali bituminosi, diversi dagli oli greggi; preparazioni non nominate né comprese altrove, contenenti, in peso, 70% o più di oli di petrolio o di minerali bituminosi e delle quali tali oli costituiscono il componente base; residui di oli || Operazioni di raffinazione e/o uno o più trattamenti più specifici[42] o Altre operazioni in cui tutti i materiali utilizzati sono classificati in una voce diversa da quella del prodotto. Tuttavia, materiali della stessa voce del prodotto possono essere utilizzati a condizione che il loro valore totale non superi il 50% del prezzo franco fabbrica del prodotto 
 2711 || Gas di petrolio ed altri idrocarburi gassosi || Operazioni di raffinazione e/o uno o più trattamenti più specifici[43] o Altre operazioni in cui tutti i materiali utilizzati sono classificati in una voce diversa da quella del prodotto. Tuttavia, materiali della stessa voce del prodotto possono essere utilizzati a condizione che il loro valore totale non superi il 50% del prezzo franco fabbrica del prodotto 
 2712 || Vaselina; paraffina, cera di petrolio microcristallina, "slack wax", ozocerite, cera di lignite, cera di torba, altre cere minerali e prodotti simili ottenuti per sintesi o con altri procedimenti, anche colorati || Operazioni di raffinazione e/o uno o più trattamenti più specifici[44] o Altre operazioni in cui tutti i materiali utilizzati sono classificati in una voce diversa da quella del prodotto. Tuttavia, materiali della stessa voce del prodotto possono essere utilizzati a condizione che il loro valore totale non superi il 50% del prezzo franco fabbrica del prodotto 
 2713 || Coke di petrolio, bitume di petrolio ed altri residui degli oli di petrolio o di minerali bituminosi || Operazioni di raffinazione e/o uno o più trattamenti più specifici[45] o Altre operazioni in cui tutti i materiali utilizzati sono classificati in una voce diversa da quella del prodotto. Tuttavia, materiali della stessa voce del prodotto possono essere utilizzati a condizione che il loro valore totale non superi il 50% del prezzo franco fabbrica del prodotto 
 ex Capitolo 28 || Prodotti chimici inorganici; composti inorganici od organici di metalli preziosi, di elementi radioattivi, di metalli delle terre rare o di isotopi, esclusi: || Fabbricazione a partire da materiali di qualsiasi voce, esclusi quelli della stessa voce del prodotto. Tuttavia, materiali della stessa voce del prodotto possono essere utilizzati a condizione che il loro valore totale non superi il 20% del prezzo franco fabbrica del prodotto o Fabbricazione in cui il valore di tutti i materiali utilizzati non supera il 50% del prezzo franco fabbrica del prodotto 
 ex Capitolo 29 || Prodotti chimici organici, esclusi: || Fabbricazione a partire da materiali di qualsiasi voce, esclusi quelli della stessa voce del prodotto. Tuttavia, materiali della stessa voce del prodotto possono essere utilizzati a condizione che il loro valore totale non superi il 20% del prezzo franco fabbrica del prodotto o Fabbricazione in cui il valore di tutti i materiali utilizzati non supera il 50% del prezzo franco fabbrica del prodotto 
 ex 2905 || Alcolati metallici di alcoli di questa voce e di etanolo, esclusi: || Fabbricazione a partire da materiali di qualsiasi voce, inclusi altri materiali della voce 2905. Tuttavia, gli alcolati metallici di questa voce si possono utilizzare a condizione che il loro valore totale non superi il 20% del prezzo franco fabbrica del prodotto o Fabbricazione in cui il valore di tutti i materiali utilizzati non supera il 50% del prezzo franco fabbrica del prodotto 
 2905 43;  2905 44;  2905 45 || Mannitolo; D-glucitolo (sorbitolo); Glicerolo || Fabbricazione a partire da materiali di qualsiasi sottovoce, esclusi quelli della stessa sottovoce del prodotto. Tuttavia, materiali della stessa sottovoce del prodotto possono essere utilizzati a condizione che il loro valore totale non superi il 20% del prezzo franco fabbrica del prodotto o Fabbricazione in cui il valore di tutti i materiali utilizzati non supera il 50% del prezzo franco fabbrica del prodotto 
 Capitolo 30 || Prodotti farmaceutici || Fabbricazione a partire da materiali di qualsiasi voce 
 Capitolo 31 || Concimi || Fabbricazione a partire da materiali di qualsiasi voce, esclusi quelli della stessa voce del prodotto. Tuttavia, materiali della stessa voce del prodotto possono essere utilizzati a condizione che il loro valore totale non superi il 20% del prezzo franco fabbrica del prodotto o Fabbricazione in cui il valore di tutti i materiali utilizzati non supera il 50% del prezzo franco fabbrica del prodotto 
 Capitolo 32 || Estratti per concia o per tinta; tannini e loro derivati; pigmenti e altre sostanze coloranti; pitture e vernici; mastici; inchiostri || Fabbricazione a partire da materiali di qualsiasi voce, esclusi quelli della stessa voce del prodotto. Tuttavia, materiali della stessa voce del prodotto possono essere utilizzati a condizione che il loro valore totale non superi il 20% del prezzo franco fabbrica del prodotto o Fabbricazione in cui il valore di tutti i materiali utilizzati non supera il 50% del prezzo franco fabbrica del prodotto 
 Capitolo 33 || Oli essenziali e resinoidi; prodotti per profumeria o per toletta preparati e preparazioni cosmetiche, esclusi: || Fabbricazione a partire da materiali di qualsiasi voce, esclusi quelli della stessa voce del prodotto. Tuttavia, materiali della stessa voce del prodotto possono essere utilizzati a condizione che il loro valore totale non superi il 20% del prezzo franco fabbrica del prodotto o Fabbricazione in cui il valore di tutti i materiali utilizzati non supera il 50% del prezzo franco fabbrica del prodotto 
 3302? ||   ||   
 ex Capitolo 34 || Saponi, agenti organici di superficie, preparazioni per liscivie, preparazioni lubrificanti, cere artificiali, cere preparate, prodotti per pulire e lucidare, candele e prodotti simili, paste per modelli; "cere per l'odontoiatria" e composizioni per l'odontoiatria a base di gesso, esclusi: || Fabbricazione a partire da materiali di qualsiasi voce, esclusi quelli della stessa voce del prodotto. Tuttavia, materiali della stessa voce del prodotto possono essere utilizzati a condizione che il loro valore totale non superi il 20% del prezzo franco fabbrica del prodotto o Fabbricazione in cui il valore di tutti i materiali utilizzati non supera il 70% del prezzo franco fabbrica del prodotto 
 ex 3404 || Cere artificiali e cere preparate: – a base di paraffine, di cere di petrolio o di minerali bituminosi, di slack wax o di residui paraffinici || Fabbricazione a partire da materiali di qualsiasi voce 
 Capitolo 35 || Sostanze albuminoidi; prodotti a base di amidi o di fecole modificati; colle; enzimi || Fabbricazione a partire da materiali di qualsiasi voce, esclusi quelli della stessa voce del prodotto, in cui il valore di tutti i materiali utilizzati non supera il 50% del prezzo franco fabbrica del prodotto 
 Capitolo 36 || Polveri ed esplosivi; articoli pirotecnici; fiammiferi; leghe piroforiche; sostanze infiammabili || Fabbricazione a partire da materiali di qualsiasi voce, esclusi quelli della stessa voce del prodotto. Tuttavia, materiali della stessa voce del prodotto possono essere utilizzati a condizione che il loro valore totale non superi il 20% del prezzo franco fabbrica del prodotto o Fabbricazione in cui il valore di tutti i materiali utilizzati non supera il 50% del prezzo franco fabbrica del prodotto 
 Capitolo 37 || Prodotti per la fotografia o per la cinematografia || Fabbricazione a partire da materiali di qualsiasi voce, esclusi quelli della stessa voce del prodotto. Tuttavia, materiali della stessa voce del prodotto possono essere utilizzati a condizione che il loro valore totale non superi il 20% del prezzo franco fabbrica del prodotto o Fabbricazione in cui il valore di tutti i materiali utilizzati non supera il 50% del prezzo franco fabbrica del prodotto 
 ex Capitolo 38 || Prodotti vari delle industrie chimiche, esclusi: || Fabbricazione a partire da materiali di qualsiasi voce, esclusi quelli della stessa voce del prodotto. Tuttavia, materiali della stessa voce del prodotto possono essere utilizzati a condizione che il loro valore totale non superi il 20% del prezzo franco fabbrica del prodotto o Fabbricazione in cui il valore di tutti i materiali utilizzati non supera il 50% del prezzo franco fabbrica del prodotto 
 3824 60 || Sorbitolo diverso da quello della sottovoce 2905 44 || Fabbricazione a partire da materiali di qualsiasi sottovoce, esclusi quelli della stessa sottovoce del prodotto e i materiali della sottovoce 2905 44. Tuttavia, materiali della stessa sottovoce del prodotto possono essere utilizzati a condizione che il loro valore totale non superi il 20% del prezzo franco fabbrica del prodotto o Fabbricazione in cui il valore di tutti i materiali utilizzati non supera il 50% del prezzo franco fabbrica del prodotto 
 ex Capitolo 39 || Materie plastiche e lavori di tali materie esclusi: || Fabbricazione a partire da materiali di qualsiasi voce, esclusi quelli della stessa voce del prodotto. o Fabbricazione in cui il valore di tutti i materiali utilizzati non supera il 50% del prezzo franco fabbrica del prodotto 
 ex 3907 || - Copolimeri ottenuti da policarbonati e copolimeri di acrilonitrile-butadiene-stirene (ABS) || Fabbricazione a partire da materiali di qualsiasi voce, esclusi quelli della stessa voce del prodotto. Tuttavia, materiali della stessa voce del prodotto possono essere utilizzati a condizione che il loro valore totale non superi il 50% del prezzo franco fabbrica del prodotto[46] o Fabbricazione in cui il valore di tutti i materiali utilizzati non supera il 50% del prezzo franco fabbrica del prodotto 
   || – Poliestere || Fabbricazione a partire da materiali di qualsiasi voce, esclusi quelli della stessa voce del prodotto o Fabbricazione a partire da policarbonato di tetrabromo (bisfenolo A) o Fabbricazione in cui il valore di tutti i materiali utilizzati non supera il 50% del prezzo franco fabbrica del prodotto 
 ex Capitolo 40 || Gomma e lavori di gomma, esclusi: || Fabbricazione a partire da materiali di qualsiasi voce, esclusi quelli della stessa voce del prodotto o Fabbricazione in cui il valore di tutti i materiali utilizzati non supera il 70% del prezzo franco fabbrica del prodotto 
 4012 || Pneumatici rigenerati o usati, di gomma; gomme piene o semipiene, battistrada per pneumatici e protettori ("flaps"), di gomma: ||   
   || – Pneumatici rigenerati, di gomma; gomme piene e semipiene || Rigenerazione di pneumatici usati 
   || – altri || Fabbricazione a partire da materiali di qualsiasi voce, esclusi quelli delle voci 4011 e 4012 o Fabbricazione in cui il valore di tutti i materiali utilizzati non supera il 70% del prezzo franco fabbrica del prodotto 
 ex Capitolo 41 || Pelli (diverse da quelle per pellicceria) e cuoio, esclusi: || Fabbricazione a partire da materiali di qualsiasi voce, esclusi quelli della stessa voce del prodotto   
 da 4101 a 4103 || Cuoi e pelli greggi di bovini (compresi i bufali) o di equidi (freschi, o salati, secchi, calcinati, piclati o altrimenti conservati, ma non conciati né pergamenati né altrimenti preparati), anche depilati o spaccati; pelli gregge di ovini (fresche o salate, secche, trattate con calce, piclate o altrimenti conservate, ma non conciate né pergamenate né altrimenti preparate) o anche depilate o spaccate, diverse da quelle escluse dalla nota 1 c) del capitolo 41; altri cuoi e pelli greggi (freschi o salati, secchi, calcinati, piclati o altrimenti conservati, ma non conciati né pergamenati né altrimenti preparati), anche depilati o spaccati, diversi da quelli esclusi dalle note 1 b) e 1 c) del capitolo 41 || Fabbricazione a partire da materiali di qualsiasi voce 
 da 4104 a 4106 || Cuoi e pelli depilati e pelli di animali senza peli, conciati o in crosta, anche spaccati, ma non altrimenti preparati || Riconciatura di cuoio e pelli conciati o preconciati delle sottovoci 4104 11, 4104 19, 4105 10, 4106 21, 4106 31 o 4106 91   o Fabbricazione a partire da materiali di qualsiasi voce, esclusi quelli della stessa voce del prodotto 
 4107, 4112, 4113 || Cuoi preparati dopo la concia o dopo l'essiccazione || Fabbricazione a partire da materiali di qualsiasi voce, esclusi quelli della stessa voce del prodotto. Tuttavia possono essere utilizzati materiali delle sottovoci 4104 41, 4104 49, 4105 30, 4106 22, 4106 32 e 4106 92 solo se ha luogo una riconciatura dei cuoi o delle pelli conciati o in crosta allo stato secco 
 Capitolo 42 || Lavori di cuoio o di pelli; oggetti di selleria e finimenti; oggetti da viaggio, borse, borsette e simili contenitori; lavori di budella || Fabbricazione a partire da materiali di qualsiasi voce, esclusi quelli della stessa voce del prodotto o Fabbricazione in cui il valore di tutti i materiali utilizzati non supera il 70% del prezzo franco fabbrica del prodotto 
 ex Capitolo 43 || Pelli da pellicceria e loro lavori; pellicce artificiali, esclusi: || Fabbricazione a partire da materiali di qualsiasi voce, esclusi quelli della stessa voce del prodotto o Fabbricazione in cui il valore di tutti i materiali utilizzati non supera il 70% del prezzo franco fabbrica del prodotto 
 4301 || Pelli da pellicceria gregge (comprese le teste, le code, le zampe e gli altri pezzi utilizzabili in pellicceria), diverse dalle pelli gregge delle voci 4101, 4102 o 4103 || Fabbricazione a partire da materiali di qualsiasi voce 
 ex 4302 || Pelli da pellicceria conciate o preparate, riunite: ||   
   || – Tavole, croci e manufatti simili || Imbianchimento o tintura, oltre al taglio e alla confezione di pelli da pellicceria conciate o preparate, non riunite 
   || – altri || Fabbricazione a partire da pelli da pellicceria conciate o preparate, non riunite 
 4303 || Indumenti, accessori di abbigliamento ed altri oggetti di pelli da pellicceria || Fabbricazione a partire da pelli da pellicceria conciate o preparate, non riunite, della voce 4302 
 ex Capitolo 44 || Legno, carbone di legna e lavori di legno, esclusi: || Fabbricazione a partire da materiali di qualsiasi voce, esclusi quelli della stessa voce del prodotto o Fabbricazione in cui il valore di tutti i materiali utilizzati non supera il 70% del prezzo franco fabbrica del prodotto 
 ex 4407 || Legno segato o tagliato per il lungo, tranciato o sfogliato, piallato, levigato o incollato con giunture di testa, di spessore superiore a 6 mm || Piallatura, levigatura o incollatura con giunture di testa 
 ex 4408 || Fogli da impiallacciatura (compresi quelli ottenuti mediante tranciatura di legno stratificato) e fogli per compensati, di spessore inferiore o uguale a 6 mm, assemblati in parallelo, ed altro legno segato per il lungo, tranciato o sfogliato, di spessore inferiore o uguale a 6 mm, piallati, levigati o incollati con giunture di testa || Assemblatura in parallelo, piallatura, levigatura o incollatura con giunture di testa 
 da ex 4410 a ex 4413 || Liste e modanature, per cornici, per la decorazione interna di costruzioni, per impianti elettrici, e simili || Fabbricazione di liste e modanature 
 ex 4415 || Casse, cassette, gabbie, cilindri e imballaggi simili, di legno || Fabbricazione a partire da tavole non tagliate per un uso determinato 
 ex 4418 || – Lavori di falegnameria e lavori di carpenteria per costruzioni || Fabbricazione a partire da materiali di qualsiasi voce, esclusi quelli della stessa voce del prodotto. Si possono tuttavia utilizzare pannelli cellulari o tavole di copertura (“shingles” e “shakes”) di legno 
   || – Liste e modanature || Fabbricazione di liste e modanature 
 ex 4421 || Legno preparato per fiammiferi; zeppe di legno per calzature || Fabbricazione a partire da legno di qualsiasi voce, escluso il legno in fuscelli della voce 4409 
 Capitolo 45 || Sughero e lavori di sughero || Fabbricazione a partire da materiali di qualsiasi voce, esclusi quelli della stessa voce del prodotto o Fabbricazione in cui il valore di tutti i materiali utilizzati non supera il 70% del prezzo franco fabbrica del prodotto 
 Capitolo 46 || Lavori di intreccio, da panieraio o da stuoiaio || Fabbricazione a partire da materiali di qualsiasi voce, esclusi quelli della stessa voce del prodotto o Fabbricazione in cui il valore di tutti i materiali utilizzati non supera il 70% del prezzo franco fabbrica del prodotto 
 Capitolo 47 || Paste di legno o di altre materie fibrose cellulosiche; carta o cartone da riciclare (avanzi e rifiuti) || Fabbricazione a partire da materiali di qualsiasi voce, esclusi quelli della stessa voce del prodotto o Fabbricazione in cui il valore di tutti i materiali utilizzati non supera il 70% del prezzo franco fabbrica del prodotto 
 Capitolo 48 || Carta e cartone; lavori di pasta di cellulosa, di carta o di cartone || Fabbricazione a partire da materiali di qualsiasi voce, esclusi quelli della stessa voce del prodotto o Fabbricazione in cui il valore di tutti i materiali utilizzati non supera il 70% del prezzo franco fabbrica del prodotto 
 Capitolo 49 || Prodotti dell'editoria, della stampa o delle altre industrie grafiche; testi manoscritti o dattiloscritti e piani || Fabbricazione a partire da materiali di qualsiasi voce, esclusi quelli della stessa voce del prodotto o Fabbricazione in cui il valore di tutti i materiali utilizzati non supera il 70% del prezzo franco fabbrica del prodotto 
 ex Capitolo 50 || Seta, esclusi: || Fabbricazione a partire da materiali di qualsiasi voce, esclusi quelli della stessa voce del prodotto 
 ex 5003 || Cascami di seta (compresi i bozzoli non atti alla trattura, i cascami di filatura e gli sfilacciati), cardati o pettinati || Cardatura o pettinatura dei cascami di seta 
 da 5004 a ex 5006 || Filati di seta e filati di cascami di seta || Filatura di fibre naturali o estrusione di fibre sintetiche o artificiali accompagnata da filatura o torsione ([47])   
 5007 || Tessuti di seta o di cascami di seta: || Filatura di fibre naturali e/o di fibre sintetiche o artificiali in fiocco o estrusione di filati di filamenti sintetici o artificiali o torsione, accompagnata in ciascun caso da tessitura o Tessitura accompagnata da tintura o Tintura di filati accompagnata da tessitura o Stampa accompagnata da almeno due delle operazioni preparatorie o di finissaggio (quali purga, sbianca, mercerizzo, termofissaggio, sollevamento del pelo, calandratura, trattamento per impartire stabilità dimensionale, finissaggio antipiega, decatissaggio, impregnazione superficiale, rammendo e slappolatura), a condizione che il valore dei tessuti non stampati utilizzati non superi il 47,5% del prezzo franco fabbrica del prodotto ([48])   
 ex Capitolo 51 || Lana, peli fini o grossolani, filati e tessuti di crine, esclusi: || Fabbricazione a partire da materiali di qualsiasi voce, esclusi quelli della stessa voce del prodotto 
 da 5106 a 5110 || Filati di lana, di peli fini o grossolani o di crine || Filatura di fibre naturali o estrusione di fibre sintetiche o artificiali accompagnata da filatura ([49])   
 da 5111 a 5113 || Tessuti di lana, di peli fini o di peli grossolani o di crine: || Filatura di fibre naturali e/o di fibre sintetiche o artificiali in fiocco o estrusione di filati di filamenti sintetici o artificiali, accompagnata in ciascun caso da tessitura o Tessitura accompagnata da tintura o Tintura di filati accompagnata da tessitura o Stampa accompagnata da almeno due delle operazioni preparatorie o di finissaggio (quali purga, sbianca, mercerizzo, termofissaggio, sollevamento del pelo, calandratura, trattamento per impartire stabilità dimensionale, finissaggio antipiega, decatissaggio, impregnazione superficiale, rammendo e slappolatura), a condizione che il valore dei tessuti non stampati utilizzati non superi il 47,5% del prezzo franco fabbrica del prodotto ([50])   
 ex Capitolo 52 || Cotone, esclusi: || Fabbricazione a partire da materiali di qualsiasi voce, esclusi quelli della stessa voce del prodotto 
 da 5204 a 5207 || Filati di cotone || Filatura di fibre naturali o estrusione di fibre sintetiche o artificiali accompagnata da filatura ([51])   
 da 5208 a 5212 || Tessuti di cotone: || Filatura di fibre naturali e/o di fibre sintetiche o artificiali in fiocco o estrusione di filati di filamenti sintetici o artificiali, accompagnata in ciascun caso da tessitura o Tessitura accompagnata da tintura o da spalamatura o Tintura di filati accompagnata da tessitura o Stampa accompagnata da almeno due delle operazioni preparatorie o di finissaggio (quali purga, sbianca, mercerizzo, termofissaggio, sollevamento del pelo, calandratura, trattamento per impartire stabilità dimensionale, finissaggio antipiega, decatissaggio, impregnazione superficiale, rammendo e slappolatura), a condizione che il valore dei tessuti non stampati utilizzati non superi il 47,5% del prezzo franco fabbrica del prodotto ([52])   
 ex Capitolo 53 || Altre fibre tessili vegetali; filati di carta e tessuti di filati di carta, esclusi: || Fabbricazione a partire da materiali di qualsiasi voce, esclusi quelli della stessa voce del prodotto 
 da 5306 a 5308 || Filati di altre fibre tessili vegetali; filati di carta || Filatura di fibre naturali o estrusione di fibre sintetiche o artificiali accompagnata da filatura ([53])   
 da 5309 a 5311 || Tessuti di altre fibre tessili vegetali; tessuti di filati di carta: || Filatura di fibre naturali e/o di fibre sintetiche o artificiali in fiocco o estrusione di filati di filamenti sintetici o artificiali, accompagnata in ciascun caso da tessitura o Tessitura accompagnata da tintura o da spalamatura o Tintura di filati accompagnata da tessitura o Stampa accompagnata da almeno due delle operazioni preparatorie o di finissaggio (quali purga, sbianca, mercerizzo, termofissaggio, sollevamento del pelo, calandratura, trattamento per impartire stabilità dimensionale, finissaggio antipiega, decatissaggio, impregnazione superficiale, rammendo e slappolatura), a condizione che il valore dei tessuti non stampati utilizzati non superi il 47,5% del prezzo franco fabbrica del prodotto ([54])   
 da 5401 a 5406 || Filati, monofilamenti e filati di filamenti sintetici o artificiali || Estrusione di fibre artificiali o sintetiche accompagnata da filatura o filatura di fibre naturali ([55])   
 5407 e 5408 || Tessuti di filati di filamenti sintetici o artificiali: || Filatura di fibre naturali e/o di fibre sintetiche o artificiali in fiocco o estrusione di filati di filamenti sintetici o artificiali, accompagnata in ciascun caso da tessitura o Tessitura accompagnata da tintura o da spalamatura o Torsione o testurizzazione accompagnate da tessitura a condizione che il valore dei filati non torti/ non testurizzati utilizzati non superi il 47,5 % del prezzo franco fabbrica del prodotto o Stampa accompagnata da almeno due delle operazioni preparatorie o di finissaggio (quali purga, sbianca, mercerizzo, termofissaggio, sollevamento del pelo, calandratura, trattamento per impartire stabilità dimensionale, finissaggio antipiega, decatissaggio, impregnazione superficiale, rammendo e slappolatura), a condizione che il valore dei tessuti non stampati utilizzati non superi il 47,5% del prezzo franco fabbrica del prodotto ([56])   
 da 5501 a 5507 || Fibre sintetiche o artificiali in fiocco || Estrusione di fibre sintetiche o artificiali 
 da 5508 a 5511 || Filati e filati per cucire di fibre sintetiche o artificiali in fiocco || Filatura di fibre naturali o estrusione di fibre sintetiche o artificiali accompagnata da filatura ([57])   
 da 5512 a 5516 || Tessuti di fibre sintetiche o artificiali in fiocco: || Filatura di fibre naturali e/o di fibre sintetiche o artificiali in fiocco o estrusione di filati di filamenti sintetici o artificiali, accompagnata in ciascun caso da tessitura o Tessitura accompagnata da tintura o da spalmatura o Tintura di filati accompagnata da tessitura o Stampa accompagnata da almeno due delle operazioni preparatorie o di finissaggio (quali purga, sbianca, mercerizzo, termofissaggio, sollevamento del pelo, calandratura, trattamento per impartire stabilità dimensionale, finissaggio antipiega, decatissaggio, impregnazione superficiale, rammendo e slappolatura), a condizione che il valore dei tessili non stampati utilizzati non superi il 47,5% del prezzo franco fabbrica del prodotto ([58])   
 ex capitolo 56 || Ovatte, feltri e stoffe non tessute; filati speciali; spago, corde e funi; manufatti di corderia, esclusi: || Estrusione di fibre artificiali o sintetiche accompagnata da filatura o filatura di fibre naturali o Floccaggio accompagnato da tintura o stampa ([59])   
 5602 || Feltri, anche impregnati, spalmati, ricoperti o stratificati: ||   
   || - Feltri all'ago || Estrusione di fibre sintetiche o artificiali accompagnata da fabbricazione di tessuto Tuttavia: –                          i filati di polipropilene della voce 5402, –                          le fibre di polipropilene delle voci 5503 o 5506 o –                          i fasci di fibre di polipropilene della voce 5501, nei quali la denominazione di un singolo filato o di una singola fibra è comunque inferiore a 9 decitex, possono essere utilizzati a condizione che il loro valore totale non superi il 40% del prezzo franco fabbrica del prodotto o Unicamente la fabbricazione di tessuto nel caso di feltro ottenuto da fibre naturali ([60])   
   || - altri || Estrusione di fibre sintetiche o artificiali accompagnata da fabbricazione di tessuto o Unicamente la fabbricazione di tessuto nel caso di feltro ottenuto da fibre naturali ([61])   
 5603 || Stoffe non tessute, anche impregnate, spalmate, ricoperte o stratificate || Estrusione di fibre sintetiche o artificiali o utilizzo di fibre naturali, accompagnati da tecniche di fabbricazione di tessuto non tessuto, compresa l'agugliatura meccanica 
 5604 || Fili e corde di gomma, ricoperti di materie tessili; filati tessili, lamelle o forme simili delle voci 5404 o 5405, impregnati, spalmati, ricoperti o rivestiti di gomma o di materia plastica: ||   
   || - Fili e corde di gomma, ricoperti di materie tessili || Fabbricazione a partire da filati o corde di gomma, non ricoperti di materie tessili 
   || - altri || Estrusione di fibre artificiali o sintetiche accompagnata da filatura o filatura di fibre naturali ([62])   
 5605 || Filati metallici e filati metallizzati, anche spiralati (vergolinati), costituiti da filati tessili, lamelle o forme simili delle voci 5404 o 5405, combinati con metallo in forma di fili, di lamelle o di polveri, oppure ricoperti di metallo || Estrusione di fibre artificiali o sintetiche accompagnata da filatura o filatura di fibre naturali e/o sintetiche o artificiali in fiocco ([63])   
 5606 || Filati spiralati (vergolinati), lamelle o forme simili delle voci 5404 o 5405 rivestite (spiralate), diversi da quelli della voce 5605 e dai filati di crine rivestiti (spiralati); filati di ciniglia; filati detti "a catenella" || Estrusione di fibre artificiali o sintetiche accompagnata da filatura o filatura di fibre naturali e/o sintetiche o artificiali in fiocco o Filatura accompagnata da floccaggio o Floccaggio accompagnato da tintura ([64])   
 Capitolo 57 || Tappeti e altri rivestimenti del suolo di materie tessili: || Filatura di fibre naturali e/o di fibre sintetiche o artificiali in fiocco o estrusione di filati di filamenti sintetici o artificiali, accompagnata in ciascun caso da tessitura o Fabbricazione a partire da filati di cocco, di sisal o di iuta o Floccaggio accompagnato da tintura o da stampa o Fabbricazione di tessuti "tufted" accompagnata da tintura o da stampa Estrusione di fibre sintetiche o artificiali accompagnata da tecniche di fabbricazione di tessuto non tessuto, compresa l'agugliatura meccanica ([65]) Tuttavia: –                          i filati di polipropilene della voce 5402, –                          le fibre di polipropilene delle voci 5503 o 5506 o –                          i fasci di fibre di polipropilene della voce 5501, nei quali la denominazione di un singolo filamento o di una singola fibra è comunque inferiore a 9 decitex, possono essere utilizzati a condizione che il loro valore totale non superi il 40% del prezzo franco fabbrica del prodotto Il tessuto di iuta può essere utilizzato come supporto 
 ex capitolo 58 || Tessuti speciali; superfici tessili "tufted"; pizzi; arazzi; passamaneria; ricami, esclusi: || Filatura di fibre naturali e/o di fibre sintetiche o artificiali in fiocco o estrusione di filati di filamenti sintetici o artificiali, accompagnata in ciascun caso da tessitura o Tessitura accompagnata da tintura o da floccaggio o da spalmatura o Floccaggio accompagnato da tintura o da stampa o Tintura di filati accompagnata da tessitura o Stampa accompagnata da almeno due delle operazioni preparatorie o di finissaggio (quali purga, sbianca, mercerizzo, termofissaggio, sollevamento del pelo, calandratura, trattamento per impartire stabilità dimensionale, finissaggio antipiega, decatissaggio, impregnazione superficiale, rammendo e slappolatura), a condizione che il valore dei tessili non stampati utilizzati non superi il 47,5% del prezzo franco fabbrica del prodotto ([66])   
 5805 || Arazzi tessuti a mano (tipo Gobelins, Fiandra, Aubusson, Beauvais e simili) ed arazzi fatti all'ago (per esempio: a piccolo punto, a punto a croce), anche confezionati || Fabbricazione a partire da materiali di qualsiasi voce, esclusi quelli della stessa voce del prodotto 
 5810 || Ricami in pezza, in strisce o in motivi || Fabbricazione in cui il valore di tutti i materiali utilizzati non supera il 50% del prezzo franco fabbrica del prodotto 
 5901 || Tessuti spalmati di colla o di sostanze amidacee, dei tipi utilizzati in legatoria, per cartonaggi, nella fabbricazione di astucci o per usi simili; tele per decalco o trasparenti per il disegno; tele preparate per la pittura; bugrane e tessuti simili rigidi dei tipi utilizzati per cappelleria || Tessitura accompagnata da tintura o da floccaggio o da spalmatura o Floccaggio accompagnato da tintura o stampa 
 5902 || Nappe a trama per pneumatici ottenute da filati ad alta tenacità di nylon o di altre poliammidi, di poliesteri o di rayon viscosa: ||   
   || - contenenti, in peso, non più del 90% di materie tessili || Tessitura 
   || - altri || Estrusione di fibre sintetiche o artificiali accompagnata da tessitura 
 5903 || Tessuti impregnati, spalmati o ricoperti di materia plastica o stratificati con materia plastica, diversi da quelli della voce 5902 || Tessitura accompagnata da tintura o da spalmatura o Stampa accompagnata da almeno due delle operazioni preparatorie o di finissaggio (quali purga, sbianca, mercerizzo, termofissaggio, sollevamento del pelo, calandratura, trattamento per impartire stabilità dimensionale, finissaggio antipiega, decatissaggio, impregnazione superficiale, rammendo e slappolatura), a condizione che il valore dei tessuti non stampati utilizzati non superi il 47,5% del prezzo franco fabbrica del prodotto 
 5904 || Linoleum, anche tagliati; rivestimenti del suolo costituiti da una spalmatura o da una ricopertura applicata su un supporto tessile, anche tagliati || Tessitura accompagnata da tintura o da spalmatura ([67])   
 5905 || Rivestimenti murali di materie tessili: ||   
   || - impregnati, spalmati, ricoperti o stratificati con gomma, materie plastiche o altre materie || Tessitura accompagnata da tintura o da spalmatura 
   || - altri || Filatura di fibre naturali e/o di fibre sintetiche o artificiali in fiocco o estrusione di filati di filamenti sintetici o artificiali, accompagnata in ciascun caso da tessitura o Tessitura accompagnata da tintura o da spalmatura o Stampa accompagnata da almeno due delle operazioni preparatorie o di finissaggio (quali purga, sbianca, mercerizzo, termofissaggio, sollevamento del pelo, calandratura, trattamento per impartire stabilità dimensionale, finissaggio antipiega, decatissaggio, impregnazione superficiale, rammendo e slappolatura), a condizione che il valore dei tessili non stampati utilizzati non superi il 47,5% del prezzo franco fabbrica del prodotto ([68])   
 5906 || Tessuti gommati, diversi da quelli della voce 5902: ||   
   || - Tessuti a maglia || Filatura di fibre naturali e/o di fibre sintetiche o artificiali in fiocco o estrusione di filati di filamenti sintetici o artificiali, accompagnata in ciascun caso da lavorazione a maglia o Lavorazione a maglia accompagnata da tintura o da spalmatura o Tintura di filati di fibre naturali accompagnata da lavorazione a maglia ([69])   
   || - altri tessuti di filati sintetici contenenti, in peso, più del 90% di materie tessili || Estrusione di fibre sintetiche o artificiali accompagnata da tessitura 
   || - altri || Tessitura accompagnata da tintura o da spalmatura o Tintura di filati di fibre naturali accompagnata da tessitura 
 5907 || Altri tessuti impregnati, spalmati o ricoperti: tele dipinte per scenari di teatri, per sfondi di studi o per usi simili || Tessitura accompagnata da tintura o da floccaggio o da spalmatura o Floccaggio accompagnato da tintura o da stampa o Stampa accompagnata da almeno due delle operazioni preparatorie o di finissaggio (quali purga, sbianca, mercerizzo, termofissaggio, sollevamento del pelo, calandratura, trattamento per impartire stabilità dimensionale, finissaggio antipiega, decatissaggio, impregnazione superficiale, rammendo e slappolatura), a condizione che il valore dei tessuti non stampati utilizzati non superi il 47,5% del prezzo franco fabbrica del prodotto 
 5908 || Lucignoli tessuti, intrecciati o a maglia, di materie tessili, per lampade, fornelli, accendini, candele o simili; reticelle a incandescenza e stoffe tubolari a maglia occorrenti per la loro fabbricazione, anche impregnate: ||   
   || - Reticelle ad incandescenza, impregnate || Fabbricazione a partire da stoffe tubolari a maglia 
   || - altri || Fabbricazione a partire da materiali di qualsiasi voce, esclusi quelli della stessa voce del prodotto 
 da 5909 a 5911 || Manufatti tessili per usi industriali: ||   
   || - Dischi e corone per lucidare, diversi da quelli di feltro della voce 5911 || Tessitura 
   || - Tessuti feltrati o non, dei tipi comunemente utilizzati nelle macchine per cartiere o per altri usi tecnici, anche impregnati o spalmati, tubolari o senza fine, a catene e/o a trame semplici o multiple, o a tessitura piana, a catene e/o a trame multiple della voce 5911 || Estrusione di fibre sintetiche o artificiali o filatura di fibre naturali e/o di fibre sintetiche o artificiali in fiocco, accompagnata in ciascun caso da tessitura o Tessitura accompagnata da tintura o da spalmatura Possono essere utilizzate soltanto le fibre sotto elencate: – –- filati di cocco – – filati di politetrafluoroetilene ([70]), – – filati multipli di poliammide, spalmati, impregnati o ricoperti di resina fenolica, – – filati di fibre tessili sintetiche di poliammidi aromatiche, ottenuti per policondensazione di m-fenilendiammina e acido isoftalico, – – monofilati di politetrafluoroetilene ([71]), – – filati di fibre tessili sintetiche in poli(p-fenilentereftalammide), – – filati di fibre di vetro, spalmati di resina fenolica e spiralati di filati acrilici ([72]), – – monofilamenti di copoliestere di un poliestere, di una resina di acido tereftalico, di 1,4- cicloesandietanolo e di acido isoftalico 
   || - altri || Estrusione di filati di filamenti sintetici o artificiali o filatura di fibre naturali o sintetiche o artificiali in fiocco ([73]) o Tessitura accompagnata da tintura o da spalmatura 
 Capitolo 60 || Tessuti a maglia || Filatura di fibre naturali e/o di fibre sintetiche o artificiali in fiocco o estrusione di filati di filamenti sintetici o artificiali, accompagnata in ciascun caso da lavorazione a maglia o Lavorazione a maglia accompagnata da tintura, da floccaggio o da spalmatura o Floccaggio accompagnato da tintura o da stampa o Tintura di filati di fibre naturali accompagnata da lavorazione a maglia o Torsione o testurizzazione accompagnate da lavorazione a maglia a condizione che il valore dei filati non torti/non testurizzati utilizzati non superi il 47,5% del prezzo franco fabbrica del prodotto 
 Capitolo 61 || Indumenti e accessori di abbigliamento, a maglia: ||   
   || - ottenuti riunendo, mediante cucitura o in altro modo, due o più parti di stoffa a maglia, tagliate o realizzate direttamente nella forma voluta || Lavorazione a maglia e confezione (compreso il taglio) ([74])([75])   
   || - altri || Filatura di fibre naturali e/o di fibre sintetiche o artificiali in fiocco o estrusione di filati di filamenti sintetici o artificiali, accompagnata in ciascun caso da lavorazione a maglia (articoli lavorati a maglia nella forma voluta) o Tintura di filati di fibre naturali accompagnata da lavorazione a maglia (articoli lavorati a maglia nella forma voluta) ([76])   
 ex capitolo 62 || Indumenti ed accessori di abbigliamento, diversi da quelli a maglia, esclusi: || Tessitura accompagnata dalla confezione (compreso il taglio) o Confezione preceduta da una stampa accompagnata da almeno due delle operazioni preparatorie o di finissaggio (quali purga, sbianca, mercerizzo, termofissaggio, sollevamento del pelo, calandratura, trattamento per impartire stabilità dimensionale, finissaggio antipiega, decatissaggio, impregnazione superficiale, rammendo e slappolatura), a condizione che il valore dei tessuti non stampati utilizzati non superi il 47,5% del prezzo franco fabbrica del prodotto ([77])([78])   
 ex 6202, ex 6204, ex 6206, ex 6209 ed ex 6211 || Indumenti per donna, ragazza e bambini piccoli (bébés) ed altri accessori di abbigliamento, confezionati per bambini piccoli, ricamati || Tessitura accompagnata dalla confezione (compreso il taglio) o Fabbricazione a partire da tessuti non ricamati, a condizione che il valore dei tessuti non ricamati utilizzati non superi il 40% del prezzo franco fabbrica del prodotto[79]   
 ex 6210 ed ex 6216 || Equipaggiamenti ignifughi in tessuto ricoperto di un foglio di poliestere alluminizzato || Tessitura accompagnata dalla confezione (compreso il taglio) o Spalmatura, a condizione che il valore dei tessuti non spalmati utilizzati non superi il 40% del prezzo franco fabbrica del prodotto, accompagnata dalla confezione (compreso il taglio) ([80])   
 ex 6212 || Reggiseni, guaine, busti, bretelle, giarrettiere, reggicalze e manufatti simili e loro parti, a maglia ||   
   || - ottenuti riunendo, mediante cucitura o in altro modo, due o più parti di stoffa a maglia, tagliate o realizzate direttamente nella forma voluta || Lavorazione a maglia e confezione (compreso il taglio) ([81])([82])   
   || -altri || Filatura di fibre naturali e/o di fibre sintetiche o artificiali in fiocco o estrusione di filati di filamenti sintetici o artificiali, accompagnata in ciascun caso da lavorazione a maglia (articoli lavorati a maglia nella forma voluta) o Tintura di filati di fibre naturali accompagnata da lavorazione a maglia (articoli lavorati a maglia nella forma voluta) ([83])   
 6213 e 6214 || Fazzoletti da naso o da taschino; scialli, sciarpe, foulard, fazzoletti da collo, sciarpette, mantiglie, veli e velette e manufatti simili: ||   
   || - ricamati || Tessitura accompagnata dalla confezione (compreso il taglio) o Fabbricazione a partire da tessuti non ricamati, a condizione che il valore dei tessuti non ricamati utilizzati non superi il 40% del prezzo franco fabbrica del prodotto ([84]) o Confezione preceduta da una stampa accompagnata da almeno due delle operazioni preparatorie o di finissaggio (quali purga, sbianca, mercerizzo, termofissaggio, sollevamento del pelo, calandratura, trattamento per impartire stabilità dimensionale, finissaggio antipiega, decatissaggio, impregnazione superficiale, rammendo e slappolatura), a condizione che il valore dei tessuti non stampati utilizzati non superi il 47,5% del prezzo franco fabbrica del prodotto ([85])([86])   
   || - altri || Tessitura accompagnata dalla confezione (compreso il taglio) o Confezione seguita da una stampa accompagnata da almeno due delle operazioni preparatorie o di finissaggio (quali purga, sbianca, mercerizzo, termofissaggio, sollevamento del pelo, calandratura, trattamento per impartire stabilità dimensionale, finissaggio antipiega, decatissaggio, impregnazione superficiale, rammendo e slappolatura), a condizione che il valore dei tessuti non stampati utilizzati non superi il 47,5% del prezzo franco fabbrica del prodotto ([87])([88])   
 6217 || Altri accessori di abbigliamento confezionati; parti di indumenti ed accessori di abbigliamento, diversi da quelli della voce 6212: ||   
   || - ricamati || Tessitura accompagnata dalla confezione (compreso il taglio) o Fabbricazione a partire da tessuti non ricamati, a condizione che il valore dei tessuti non ricamati utilizzati non superi il 40% del prezzo franco fabbrica del prodotto ([89])   
   || - Equipaggiamenti ignifughi in tessuto ricoperto di un foglio di poliestere alluminizzato || Tessitura accompagnata dalla confezione (compreso il taglio) o Spalmatura, a condizione che il valore dei tessuti non spalmati utilizzati non superi il 40% del prezzo franco fabbrica del prodotto, accompagnata dalla confezione (compreso il taglio) ([90])   
   || - Tessuti di rinforzo per colletti e polsini, tagliati || Fabbricazione a partire da materiali di qualsiasi voce, esclusi quelli della stessa voce del prodotto, e in cui il valore di tutti i materiali utilizzati non supera il 40% del prezzo franco fabbrica del prodotto 
   || - altri || Tessitura accompagnata dalla confezione (compreso il taglio) ([91])   
 ex capitolo 63 || Altri manufatti tessili confezionati; assortimenti; oggetti da rigattiere e stracci, esclusi: || Fabbricazione a partire da materiali di qualsiasi voce, esclusi quelli della stessa voce del prodotto 
 da 6301 a 6304 || Coperte; biancheria da letto ecc.; tendine, tende, tendaggi ecc.; altri manufatti per l’arredamento: ||   
   || - in feltro, non tessuti || Estrusione di fibre sintetiche o artificiali o utilizzo di fibre naturali, in ciascun caso accompagnati da qualsiasi processo di fabbricazione di tessuto non tessuto, inclusa l'agugliatura meccanica, e la confezione (compreso il taglio) ([92])   
   || - altri: ||   
   || --  ricamati || Tessitura o lavorazione a maglia accompagnata dalla confezione (compreso il taglio) o Fabbricazione a partire da tessuti non ricamati, a condizione che il valore dei tessuti non ricamati utilizzati non superi il 40% del prezzo franco fabbrica del prodotto ([93])   
   || --  altri || Tessitura o lavorazione a maglia accompagnata dalla confezione (compreso il taglio) 
 6305 || Sacchi e sacchetti da imballaggio || Estrusione di fibre artificiali o sintetiche o filatura di fibre naturali e/ o sintetiche o artificiali in fiocco accompagnata da tessitura o lavorazione a maglia e confezione (compreso il taglio) ([94])   
 6306 || Copertoni e tende per l’esterno; tende; vele per imbarcazioni, per tavole a vela o carri a vela; oggetti per campeggio: ||   
   || - non tessuti || Estrusione di fibre sintetiche o artificiali o di fibre naturali, in ciascun caso accompagnata da tecniche di fabbricazione di tessuto non tessuto, compresa l'agugliatura meccanica 
   || - altri || Tessitura accompagnata dalla confezione (compreso il taglio) ([95])([96]) o Spalmatura, a condizione che il valore dei tessuti non spalmati utilizzati non superi il 40% del prezzo franco fabbrica del prodotto, accompagnata dalla confezione (compreso il taglio) 
 6307 || Altri manufatti confezionati, compresi i modelli di vestiti || Fabbricazione in cui il valore di tutti i materiali utilizzati non supera il 40% del prezzo franco fabbrica del prodotto 
 6308 || Assortimenti costituiti da pezzi di tessuto e di filati, anche con accessori, per la confezione di tappeti, di arazzi, di tovaglie o di tovaglioli ricamati, o di manufatti tessili simili, in imballaggi per la vendita al minuto || Ogni articolo dell’assortimento deve soddisfare le condizioni che gli sarebbero applicabili qualora non fosse incluso nell’assortimento. Tuttavia, articoli non originari possono essere incorporati a condizione che il loro valore totale non superi il 15% del prezzo franco fabbrica dell’assortimento 
 ex capitolo 64 || Calzature, ghette e oggetti simili; parti di questi oggetti, esclusi: || Fabbricazione a partire da materiali di qualsiasi voce, escluse le calzature incomplete formate da tomaie fissate alle suole primarie o ad altre parti inferiori della voce 6406 
 6406 || Parti di calzature (comprese le tomaie fissate a suole diverse dalle suole esterne); suole interne amovibili, tallonetti e oggetti simili amovibili; ghette, gambali e oggetti simili, e loro parti || Fabbricazione a partire da materiali di qualsiasi voce, esclusi quelli della stessa voce del prodotto 
 Capitolo 65 || Cappelli, copricapo ed altre acconciature; loro parti || Fabbricazione a partire da materiali di qualsiasi voce, esclusi quelli della stessa voce del prodotto 
 Capitolo 66 || Ombrelli (da pioggia o da sole), ombrelloni, bastoni, bastoni-sedile, fruste, frustini e loro parti; || Fabbricazione a partire da materiali di qualsiasi voce, esclusi quelli della stessa voce del prodotto o Fabbricazione in cui il valore di tutti i materiali utilizzati non supera il 70% del prezzo franco fabbrica del prodotto 
 Capitolo 67 || Piume e calugine preparate e oggetti di piume e di calugine; fiori artificiali; lavori di capelli || Fabbricazione a partire da materiali di qualsiasi voce, esclusi quelli della stessa voce del prodotto 
 ex Capitolo 68 || Lavori di pietre, gesso, cemento, amianto, mica o materie simili, esclusi: || Fabbricazione a partire da materiali di qualsiasi voce, esclusi quelli della stessa voce del prodotto o Fabbricazione in cui il valore di tutti i materiali utilizzati non supera il 70% del prezzo franco fabbrica del prodotto 
 ex 6803 || Lavori di ardesia naturale o agglomerata || Fabbricazione a partire dall’ardesia lavorata 
 ex 6812 || Lavori di amianto; lavori di miscele a base di amianto o a base di amianto e carbonato di magnesio || Fabbricazione a partire da materiali di qualsiasi voce 
 ex 6814 || Lavori di mica, compresa la mica agglomerata o ricostituita, su supporto di carta, di cartone o di altre materie || Fabbricazione a partire da mica lavorata (compresa la mica agglomerata o ricostituita) 
 Capitolo 69 || Prodotti ceramici || Fabbricazione a partire da materiali di qualsiasi voce, esclusi quelli della stessa voce del prodotto o Fabbricazione in cui il valore di tutti i materiali utilizzati non supera il 50% del prezzo franco fabbrica del prodotto 
 ex Capitolo 70 || Vetro e lavori di vetro, esclusi: || Fabbricazione a partire da materiali di qualsiasi voce, esclusi quelli della stessa voce del prodotto o Fabbricazione in cui il valore di tutti i materiali utilizzati non supera il 70% del prezzo franco fabbrica del prodotto 
 7006 || Vetro delle voci 7003, 7004 o 7005, curvato, smussato, inciso, forato ||   
   || - Lastre di vetro (substrati), ricoperte da uno strato di metallo dielettrico, semiconduttrici secondo gli standard del SEMII[97]   || Fabbricazione a partire da lastre di vetro (substrati) non ricoperte della voce 7006 
   || – altri || Fabbricazione a partire da materiali della voce 7001 
 7010 || Damigiane, bottiglie, boccette, barattoli, vasi, imballaggi tubolari, ampolle ed altri recipienti per il trasporto o l’imballaggio, di vetro; barattoli per conserve, di vetro; tappi, coperchi ed altri dispositivi di chiusura, di vetro || Fabbricazione a partire da materiali di qualsiasi voce, esclusi quelli della stessa voce del prodotto o Sfaccettatura di oggetti di vetro a condizione che il valore totale dell’oggetto di vetro non sfaccettato non superi il 50% del prezzo franco fabbrica del prodotto 
 7013 || Oggetti di vetro per la tavola, la cucina, la toletta, l'ufficio, la decorazione degli appartamenti o per usi simili, diversi dagli oggetti delle voci 7010 o 7018 || Fabbricazione a partire da materiali di qualsiasi voce, esclusi quelli della stessa voce del prodotto o Sfaccettatura di oggetti di vetro a condizione che il valore totale dell’oggetto di vetro non sfaccettato non superi il 50% del prezzo franco fabbrica del prodotto o Decorazione a mano (ad esclusione della stampa serigrafica) di oggetti di vetro soffiato a mano, a condizione che il valore totale dell’oggetto di vetro soffiato a mano non ecceda il 50% del prezzo franco fabbrica del prodotto 
 ex Capitolo 71 || Perle fini o coltivate, pietre preziose (gemme), pietre semipreziose (fini) o simili, metalli preziosi, metalli placcati o ricoperti di metalli preziosi e lavori di queste materie; minuterie di fantasia; monete, esclusi: || Fabbricazione a partire da materiali di qualsiasi voce, esclusi quelli della stessa voce del prodotto o Fabbricazione in cui il valore di tutti i materiali utilizzati non supera il 70% del prezzo franco fabbrica del prodotto 
 7106, 7108 e 7110 || Metalli preziosi: ||   
   || - greggi || Fabbricazione a partire da materiali di qualsiasi voce, esclusi quelli delle voci 7106, 7108 e 7110 o Separazione elettrolitica, termica o chimica di metalli preziosi delle voci 7106, 7108 o 7110 o Fusione e/o fabbricazione di leghe di metalli preziosi delle voci 7106, 7108 o 7110 tra di loro o con metalli comuni 
   || - semilavorati o in polvere || Fabbricazione a partire da metalli preziosi greggi 
 ex 7107, ex 7109 ed ex 7111 || Metalli comuni ricoperti di metalli preziosi, semilavorati || Fabbricazione a partire da metalli comuni ricoperti di metalli preziosi, greggi 
 7115 || Altri lavori di metalli preziosi o di metalli placcati o ricoperti di metalli preziosi || Fabbricazione a partire da materiali di qualsiasi voce, esclusi quelli della stessa voce del prodotto 
 7117 || Minuterie di fantasia || Fabbricazione a partire da materiali di qualsiasi voce, esclusi quelli della stessa voce del prodotto o Fabbricazione a partire da parti in metalli comuni, non placcati o ricoperti di metalli preziosi, a condizione che il valore di tutti i materiali utilizzati non superi il 50% del prezzo franco fabbrica del prodotto 
 ex Capitolo 72 || Ghisa, ferro e acciaio, esclusi: || Fabbricazione a partire da materiali di qualsiasi voce, esclusi quelli della stessa voce del prodotto 
 7207 || Semiprodotti di ferro o di acciai non legati || Fabbricazione a partire da materiali delle voci 7201, 7202, 7203, 7204, 7205 o 7206 
 da 7208 a 7216 || Prodotti laminati piatti, vergella o bordione, barre e profilati di ferro o di acciai non legati || Fabbricazione a partire da lingotti o altre forme primarie della voce 7206 o 7207 
 7217 || Fili di ferro o di acciai non legati || Fabbricazione a partire da semiprodotti della voce 7207 
 7218 91 e 7218 99 || Semiprodotti || Fabbricazione a partire da materiali delle voci 7201, 7202, 7203, 7204, 7205 o della sottovoce 7218 10 
 da 7219 a 7222 || Prodotti laminati piatti, barre, profilati di acciai inossidabili || Fabbricazione a partire da lingotti o altre forme primarie o semiprodotti della voce 7218 
 7223 || Fili di acciai inossidabili || Fabbricazione a partire da semiprodotti della voce 7218 
 7224 90 || Semiprodotti || Fabbricazione a partire da materiali delle voci 7201, 7202, 7203, 7204, 7205 o della sottovoce 7224 10 
 da 7225 a 7228 || Prodotti laminati piatti, barre e profilati laminati a caldo, arrotolati in spire non ordinate (in matasse); barre e profilati di altri acciai legati; barre forate per la perforazione, di acciai legati o non legati || Fabbricazione a partire da lingotti o altre forme primarie o da semiprodotti delle voci 7206, 7207, 7218 o 7224 
 7229 || Fili di altri acciai legati || Fabbricazione a partire da semiprodotti della voce 7224 
 ex Capitolo 73 || Lavori di ghisa, ferro o acciaio, esclusi: || Fabbricazione a partire da materiali di qualsiasi voce, esclusi quelli della stessa voce del prodotto 
 ex 7301 || Palancole || Fabbricazione a partire da materiali della voce 7207 
 7302 || Elementi per la costruzione di strade ferrate, di ghisa, di ferro o di acciaio: rotaie, controrotaie e rotaie a cremagliera, aghi, cuori, tiranti per aghi e altri elementi per incroci o scambi, traverse, stecche (ganasce), cuscinetti, cunei, piastre di appoggio, piastre di fissaggio, piastre e barre di scartamento e altri pezzi specialmente costruiti per la posa, la congiunzione o il fissaggio delle rotaie || Fabbricazione a partire da materiali della voce 7206 
 7304, 7305 e 7306 || Tubi e profilati cavi, di ferro (non ghisa) o di acciaio || Fabbricazione a partire da materiali delle voci 7206, 7207, 7208, 7209, 7210, 7211, 7212, 7218, 7219, 7220 o 7224 
 ex 7307 || Accessori per tubi di acciai inossidabili || Tornitura, trapanatura, alesatura, filettatura, sbavatura e sabbiatura di abbozzi fucinati, a condizione che il loro valore totale non superi il 35 % del prezzo franco fabbrica del prodotto 
 7308 || Costruzioni e parti di costruzioni (per esempio: ponti ed elementi di ponti, porte di cariche o chiuse, torri, piloni, pilastri, colonne, ossature, impalcature, tettoie, porte e finestre e loro intelaiature, stipiti e soglie, serrande di chiusura, balaustrate) di ghisa, ferro o acciaio, escluse le costruzioni prefabbricate della voce 9406; lamiere, barre, profilati, tubi e simili, di ferro o di acciaio, predisposti per essere utilizzati nelle costruzioni || Fabbricazione a partire da materiali di qualsiasi voce, esclusi quelli della stessa voce del prodotto. Non possono tuttavia essere utilizzati i profilati ottenuti per saldatura della voce 7301 
 ex 7315 || Catene antisdrucciolevoli || Fabbricazione in cui il valore di tutti i materiali della voce 7315 utilizzati non supera il 50% del prezzo franco fabbrica del prodotto 
 ex Capitolo 74 || Rame e lavori di rame, esclusi: || Fabbricazione a partire da materiali di qualsiasi voce, esclusi quelli della stessa voce del prodotto 
 7403 || Rame raffinato e leghe di rame, greggio || Fabbricazione a partire da materiali di qualsiasi voce 
 Capitolo 75 || Nichel e lavori di nichel || Fabbricazione a partire da materiali di qualsiasi voce, esclusi quelli della stessa voce del prodotto 
 ex Capitolo 76 || Alluminio e lavori di alluminio, esclusi: || Fabbricazione a partire da materiali di qualsiasi voce, esclusi quelli della stessa voce del prodotto 
 7601 || Alluminio greggio || Fabbricazione a partire da materiali di qualsiasi voce 
 7607 || Fogli e nastri sottili, di alluminio (anche stampati o fissati su carta, cartone, materie plastiche o supporti simili) di spessore non superiore a 0,2 mm (non compreso il supporto) || Fabbricazione a partire da materiali di qualsiasi voce, esclusi quelli della stessa voce del prodotto e quelli della voce 7606 
 Capitolo 77 || Riservato a un eventuale uso futuro nell'ambito del sistema armonizzato ||   
 ex Capitolo 78 || Piombo e lavori di piombo, esclusi: || Fabbricazione a partire da materiali di qualsiasi voce, esclusi quelli della stessa voce del prodotto 
 7801 || Piombo greggio: ||   
   || - piombo raffinato || Fabbricazione a partire da materiali di qualsiasi voce 
   || - altri || Fabbricazione a partire da materiali di qualsiasi voce, esclusi quelli della stessa voce del prodotto. Tuttavia, non possono essere utilizzati i cascami e gli avanzi della voce 7802 
 Capitolo 79 || Zinco e lavori di zinco || Fabbricazione a partire da materiali di qualsiasi voce, esclusi quelli della stessa voce del prodotto 
 Capitolo 80 || Stagno e lavori di stagno || Fabbricazione a partire da materiali di qualsiasi voce, esclusi quelli della stessa voce del prodotto 
 Capitolo 81 || Altri metalli comuni; cermet; lavori di queste materie || Fabbricazione a partire da materiali di qualsiasi voce 
 ex Capitolo 82 || Utensili e utensileria; oggetti di coltelleria e posateria da tavola, di metalli comuni; parti di questi oggetti di metalli comuni, esclusi: || Fabbricazione a partire da materiali di qualsiasi voce, esclusi quelli della stessa voce del prodotto o Fabbricazione in cui il valore di tutti i materiali utilizzati non supera il 70% del prezzo franco fabbrica del prodotto 
 8206 || Utensili compresi in almeno due delle voci da 8202 a 8205, condizionati in assortimenti per la vendita al minuto || Fabbricazione a partire da materiali di qualsiasi voce, esclusi quelli delle voci da 8202 a 8205. Tuttavia, utensili delle voci da 8202 a 8205 possono essere incorporati a condizione che il loro valore totale non superi il 15% del prezzo franco fabbrica dell’assortimento 
 8211 || Coltelli (diversi da quelli della voce 8208) a lama tranciante o dentata, compresi i roncoli chiudibili, e loro lame || Fabbricazione a partire da materiali di qualsiasi voce, esclusi quelli della stessa voce del prodotto. Tuttavia, le lame di coltello ed i manici di metalli comuni possono essere utilizzati 
 8214 || Altri oggetti di coltelleria (per esempio: tosatrici, fenditoi, coltellacci, scuri da macellaio o da cucina e tagliacarte); utensili e assortimenti di utensili per manicure o pedicure (comprese le lime da unghie) || Fabbricazione a partire da materiali di qualsiasi voce, esclusi quelli della stessa voce del prodotto. Tuttavia, i manici di metalli comuni possono essere utilizzati 
 8215 || Cucchiai, forchette, mestoli, schiumarole, palette da torta, coltelli speciali da pesce o da burro, pinze da zucchero e oggetti simili || Fabbricazione a partire da materiali di qualsiasi voce, esclusi quelli della stessa voce del prodotto. Tuttavia, i manici di metalli comuni possono essere utilizzati   
 ex Capitolo 83 || Lavori diversi di metalli comuni, esclusi: || Fabbricazione a partire da materiali di qualsiasi voce, esclusi quelli della stessa voce del prodotto o Fabbricazione in cui il valore di tutti i materiali utilizzati non supera il 70% del prezzo franco fabbrica del prodotto 
 ex 8302 || Altre guarnizioni, ferramenta e oggetti simili, per edifici, e congegni di chiusura automatica per porte || Fabbricazione a partire da materiali di qualsiasi voce, esclusi quelli della stessa voce del prodotto. Tuttavia, gli altri materiali della voce 8302 possono essere utilizzati a condizione che il loro valore totale non ecceda il 20% del prezzo franco fabbrica del prodotto 
 ex 8306 || Statuette ed altri oggetti di ornamento, di metalli comuni || Fabbricazione a partire da materiali di qualsiasi voce, esclusi quelli della stessa voce del prodotto. Tuttavia, gli altri materiali della voce 8306 possono essere utilizzati a condizione che il loro valore totale non ecceda il 30% del prezzo franco fabbrica del prodotto 
 ex Capitolo 84 || Reattori nucleari, caldaie, macchine, apparecchi e congegni meccanici; parti di queste macchine o apparecchi, esclusi: || Fabbricazione a partire da materiali di qualsiasi voce, esclusi quelli della stessa voce del prodotto o Fabbricazione in cui il valore di tutti i materiali utilizzati non supera il 70% del prezzo franco fabbrica del prodotto 
 8401 || Reattori nucleari, elementi combustibili (cartucce) non irradiati per reattori nucleari; macchine ed apparecchi per la separazione isotopica || Fabbricazione in cui il valore di tutti i materiali utilizzati non supera il 70% del prezzo franco fabbrica del prodotto 
 8407 || Motori a pistone alternativo o rotativo, con accensione a scintilla (motori a scoppio) || Fabbricazione in cui il valore di tutti i materiali utilizzati non supera il 50% del prezzo franco fabbrica del prodotto 
 8408 || Motori a pistone, con accensione per compressione (motori diesel o semi-diesel) || Fabbricazione in cui il valore di tutti i materiali utilizzati non supera il 50% del prezzo franco fabbrica del prodotto 
 8427 || Carrelli-stivatori; altri carrelli di movimentazione muniti di un dispositivo di sollevamento || Fabbricazione in cui il valore di tutti i materiali utilizzati non supera il 70% del prezzo franco fabbrica del prodotto 
 8482 || Cuscinetti a rotolamento, a sfere, a cilindri, a rulli o ad aghi (a rullini) || Fabbricazione in cui il valore di tutti i materiali utilizzati non supera il 50% del prezzo franco fabbrica del prodotto 
 ex Capitolo 85 || Macchine, apparecchi e materiale elettrico e loro parti; apparecchi per la registrazione o la riproduzione del suono, apparecchi per la registrazione o la riproduzione delle immagini e del suono per la televisione, e parti ed accessori di questi apparecchi, esclusi: || Fabbricazione a partire da materiali di qualsiasi voce, esclusi quelli della stessa voce del prodotto o Fabbricazione in cui il valore di tutti i materiali utilizzati non supera il 70% del prezzo franco fabbrica del prodotto 
 8501, 8502 || Motori e generatori elettrici; Gruppi elettrogeni e convertitori rotanti elettrici || Fabbricazione a partire da materiali di qualsiasi voce, esclusi quelli della stessa voce del prodotto e quelli della voce 8503 o Fabbricazione in cui il valore di tutti i materiali utilizzati non supera il 50% del prezzo franco fabbrica del prodotto 
 8513 || Lampade elettriche portatili destinate a funzionare per mezzo di propria sorgente di energia (per esempio: a pile, ad accumulatori, elettromagnetiche), diverse dagli apparecchi di illuminazione della voce 8512 || Fabbricazione a partire da materiali di qualsiasi voce, esclusi quelli della stessa voce del prodotto. o Fabbricazione in cui il valore di tutti i materiali utilizzati non supera il 50% del prezzo franco fabbrica del prodotto 
 8519 || Apparecchi per la registrazione e la riproduzione del suono   || Fabbricazione a partire da materiali di qualsiasi voce, esclusi quelli della stessa voce del prodotto e quelli della voce 8522 o Fabbricazione in cui il valore di tutti i materiali utilizzati non supera il 50% del prezzo franco fabbrica del prodotto 
 8521 || Apparecchi per la videoregistrazione o la videoriproduzione, anche incorporanti un ricevitore di segnali videofonici || Fabbricazione a partire da materiali di qualsiasi voce, esclusi quelli della stessa voce del prodotto e quelli della voce 8522 o Fabbricazione in cui il valore di tutti i materiali utilizzati non supera il 50% del prezzo franco fabbrica del prodotto 
 8523 || Supporti preparati per la registrazione del suono o per simili registrazioni, ma non registrati, diversi dai prodotti del capitolo 37 || Fabbricazione in cui il valore di tutti i materiali utilizzati non supera il 50% del prezzo franco fabbrica del prodotto 
 8525 || Apparecchi trasmittenti per la radiodiffusione o la televisione, anche muniti di un apparecchio ricevente o di un apparecchio per la registrazione o la riproduzione del suono; telecamere; fotocamere digitali ed altre videocamere || Fabbricazione a partire da materiali di qualsiasi voce, esclusi quelli della stessa voce del prodotto e quelli della voce 8529 o Fabbricazione in cui il valore di tutti i materiali utilizzati non supera il 50% del prezzo franco fabbrica del prodotto 
 8526 || Apparecchi di radiorilevamento e di radioscandaglio (radar), apparecchi di radionavigazione ed apparecchi di radiotelecomando || Fabbricazione a partire da materiali di qualsiasi voce, esclusi quelli della stessa voce del prodotto e quelli della voce 8529 o Fabbricazione in cui il valore di tutti i materiali utilizzati non supera il 50% del prezzo franco fabbrica del prodotto 
 8527 || Apparecchi riceventi per la radiodiffusione, anche combinati, in uno stesso involucro, con un apparecchio per la registrazione o la riproduzione del suono o con un apparecchio di orologeria || Fabbricazione a partire da materiali di qualsiasi voce, esclusi quelli della stessa voce del prodotto e quelli della voce 8529 o Fabbricazione in cui il valore di tutti i materiali utilizzati non supera il 50% del prezzo franco fabbrica del prodotto 
 8528 || Monitor e proiettori, senza apparecchio ricevente per la televisione incorporato; apparecchi riceventi per la televisione, anche incorporanti un apparecchio ricevente per la radiodiffusione o la registrazione o la riproduzione del suono o di immagini || Fabbricazione a partire da materiali di qualsiasi voce, esclusi quelli della stessa voce del prodotto e quelli della voce 8529 o Fabbricazione in cui il valore di tutti i materiali utilizzati non supera il 50% del prezzo franco fabbrica del prodotto 
 da 8535 a 8537 || Apparecchi per l'interruzione, il sezionamento, la protezione, la diramazione, l'allacciamento o il collegamento dei circuiti elettrici; connettori per fibre ottiche, fasci o cavi di fibre ottiche; quadri, pannelli, mensole, banchi, armadi ed altri supporti per il comando o la distribuzione elettrica || Fabbricazione a partire da materiali di qualsiasi voce, esclusi quelli della stessa voce del prodotto e quelli della voce 8538 o Fabbricazione in cui il valore di tutti i materiali utilizzati non supera il 50% del prezzo franco fabbrica del prodotto 
 8540 11 e 8540 12 || Tubi catodici per ricevitori della televisione, compresi i tubi per videomonitor || Fabbricazione in cui il valore di tutti i materiali utilizzati non supera il 50% del prezzo franco fabbrica del prodotto 
 da 8542 31 a 8542 33 e 8542 39 || Circuiti integrati monolitici || Fabbricazione in cui il valore di tutti i materiali utilizzati non supera il 50% del prezzo franco fabbrica del prodotto o Operazione di diffusione durante la quale i circuiti integrati sono formati su un substrato semiconduttore attraverso l'introduzione selettiva di un dopante appropriato, anche se assemblati e/o testati in un paese non parte 
 8544 || Fili, cavi (compresi i cavi coassiali), e altri conduttori isolati per l’elettricità (anche laccati od ossidati anodicamente), muniti o meno di pezzi di congiunzione; cavi di fibre ottiche, costituiti di fibre rivestite individualmente, anche dotati di conduttori elettrici o muniti di pezzi di congiunzione || Fabbricazione in cui il valore di tutti i materiali utilizzati non supera il 50% del prezzo franco fabbrica del prodotto 
 8545 || Elettrodi di carbone, spazzole di carbone, carboni per lampade o per pile ed altri oggetti di grafite o di altro carbonio, con o senza metallo, per usi elettrici || Fabbricazione in cui il valore di tutti i materiali utilizzati non supera il 70% del prezzo franco fabbrica del prodotto 
 8546 || Isolatori per l'elettricità, di qualsiasi materia ||   Fabbricazione in cui il valore di tutti i materiali utilizzati non supera il 50% del prezzo franco fabbrica del prodotto 
 8547 || Pezzi isolanti interamente di materie isolanti o con semplici parti metalliche di congiunzione (per esempio: boccole a vite) annegate nella massa, per macchine, apparecchi o impianti elettrici, diversi dagli isolatori della voce 8546; tubi isolanti e loro raccordi, di metalli comuni, isolati internamente || Fabbricazione in cui il valore di tutti i materiali utilizzati non supera il 50% del prezzo franco fabbrica del prodotto 
 8548 || Cascami e avanzi di pile, di batterie di pile e di accumulatori elettrici; pile e batterie di pile elettriche fuori uso e accumulatori elettrici fuori uso; parti elettriche di macchine o di apparecchi, non nominate né comprese altrove in questo capitolo || Fabbricazione in cui il valore di tutti i materiali utilizzati non supera il 50% del prezzo franco fabbrica del prodotto 
 Capitolo 86 || Veicoli e materiale per strade ferrate o simili e loro parti; apparecchi meccanici (compresi quelli elettromeccanici) di segnalazione per vie di comunicazione || Fabbricazione in cui il valore di tutti i materiali utilizzati non supera il 70% del prezzo franco fabbrica del prodotto 
 ex Capitolo 87 || Vetture automobili, trattori, velocipedi, motocicli e altri veicoli terrestri, loro parti ed accessori, esclusi: || Fabbricazione in cui il valore di tutti i materiali utilizzati non supera il 50% del prezzo franco fabbrica del prodotto 
 8711 || Motocicli (compresi i ciclomotori) e velocipedi con motore ausiliario, anche con carrozzini laterali; carrozzini laterali ("sidecar") || Fabbricazione a partire da materiali di qualsiasi voce, esclusi quelli della stessa voce del prodotto o Fabbricazione in cui il valore di tutti i materiali utilizzati non supera il 50% del prezzo franco fabbrica del prodotto 
 ex Capitolo 88 || Navigazione aerea o spaziale, esclusi: || Fabbricazione a partire da materiali di qualsiasi voce, esclusi quelli della stessa voce del prodotto o Fabbricazione in cui il valore di tutti i materiali utilizzati non supera il 70% del prezzo franco fabbrica del prodotto 
 ex 8804 || Rotochutes || Fabbricazione a partire da materiali di qualsiasi voce, compresi gli altri materiali della voce 8804 o Fabbricazione in cui il valore di tutti i materiali utilizzati non supera il 70% del prezzo franco fabbrica del prodotto 
 Capitolo 89 || Navigazione marittima o fluviale || Fabbricazione a partire da materiali di qualsiasi voce, esclusi quelli della stessa voce del prodotto o Fabbricazione in cui il valore di tutti i materiali utilizzati non supera il 70% del prezzo franco fabbrica del prodotto 
 ex Capitolo 90 || Strumenti ed apparecchi di ottica, per fotografia e per cinematografia, di misura, di controllo o di precisione; parti ed accessori di questi strumenti o apparecchi, esclusi: || Fabbricazione a partire da materiali di qualsiasi voce, esclusi quelli della stessa voce del prodotto o Fabbricazione in cui il valore di tutti i materiali utilizzati non supera il 70% del prezzo franco fabbrica del prodotto 
 9002 || Lenti, prismi, specchi ed altri elementi di ottica di qualsiasi materia, montati, per strumenti o apparecchi, diversi da quelli di vetro non lavorato otticamente || Fabbricazione in cui il valore di tutti i materiali utilizzati non supera il 50% del prezzo franco fabbrica del prodotto 
 9033 || Parti ed accessori non nominati né compresi altrove in questo capitolo, di macchine, apparecchi, strumenti od oggetti del capitolo 90 || Fabbricazione in cui il valore di tutti i materiali utilizzati non supera il 50% del prezzo franco fabbrica del prodotto 
 Capitolo 91 || Orologeria || Fabbricazione in cui il valore di tutti i materiali utilizzati non supera il 70% del prezzo franco fabbrica del prodotto 
 Capitolo 92 || Strumenti musicali; parti ed accessori di questi strumenti || Fabbricazione in cui il valore di tutti i materiali utilizzati non supera il 70% del prezzo franco fabbrica del prodotto 
 Capitolo 93 || Armi, munizioni e loro parti ed accessori || Fabbricazione in cui il valore di tutti i materiali utilizzati non supera il 50% del prezzo franco fabbrica del prodotto 
 Capitolo 94 || Mobili; mobili medico-chirurgici; oggetti letterecci e simili; apparecchi per l'illuminazione non nominati né compresi altrove; insegne pubblicitarie, insegne luminose, targhette indicatrici luminose e oggetti simili; costruzioni prefabbricate || Fabbricazione a partire da materiali di qualsiasi voce, esclusi quelli della stessa voce del prodotto o Fabbricazione in cui il valore di tutti i materiali utilizzati non supera il 70% del prezzo franco fabbrica del prodotto 
 ex Capitolo 95 || Giocattoli, giochi, oggetti per divertimenti o sport; loro parti ed accessori, esclusi: || Fabbricazione a partire da materiali di qualsiasi voce, esclusi quelli della stessa voce del prodotto o Fabbricazione in cui il valore di tutti i materiali utilizzati non supera il 70% del prezzo franco fabbrica del prodotto 
 ex 9506 || Bastoni per golf e loro parti || Fabbricazione a partire da materiali di qualsiasi voce, esclusi quelli della stessa voce del prodotto. Tuttavia, possono essere utilizzati sbozzi per la fabbricazione di teste di bastoni per golf 
 ex Capitolo 96 || Lavori diversi, esclusi: || Fabbricazione a partire da materiali di qualsiasi voce, esclusi quelli della stessa voce del prodotto o Fabbricazione in cui il valore di tutti i materiali utilizzati non supera il 70% del prezzo franco fabbrica del prodotto 
 9601 e 9602 || Avorio, osso, tartaruga, corno, corna di animali, corallo, madreperla ed altre materie animali da intaglio, lavorati, e lavori di tali materie (compresi i lavori ottenuti per modellatura) Materie vegetali o minerali da intaglio, lavorate, e lavori di tali materie; lavori modellati o intagliati di cera, di paraffina, di stearina, di gomme o resine naturali, di paste da modellare ed altri lavori modellati o intagliati, non nominati né compresi altrove; gelatina non indurita lavorata, diversa da quella della voce 3503 e lavori di gelatina non indurita || Fabbricazione a partire da materiali di qualsiasi voce 
 9603 || Scope e spazzole, anche costituenti parti di macchine, di apparecchi o di veicoli, scope meccaniche per l'impiego a mano, diverse da quelle a motore, pennelli e piumini; teste preparate per oggetti di spazzolificio; tamponi e rulli per dipingere; raschini di gomma o di simili materie flessibili || Fabbricazione in cui il valore di tutti i materiali utilizzati non supera il 70% del prezzo franco fabbrica del prodotto 
 9605 || Assortimenti da viaggio per la toletta personale, per il cucito o la pulizia delle calzature o degli indumenti || Ogni articolo dell’assortimento deve soddisfare le condizioni che gli sarebbero applicabili qualora non fosse incluso nell’assortimento. Tuttavia, articoli non originari possono essere incorporati a condizione che il loro valore totale non superi il 15% del prezzo franco fabbrica dell’assortimento 
 9606 || Bottoni e bottoni a pressione; dischetti per bottoni e altre parti di bottoni o di bottoni a pressione; sbozzi di bottoni || Fabbricazione: - a partire da materiali di qualsiasi voce, esclusi quelli della stessa voce del prodotto, e - in cui il valore di tutti i materiali utilizzati non supera il 70% del prezzo franco fabbrica del prodotto 
 9608 || Penne e matite a sfera; penne e stilografi con punta di feltro o con altre punte porose; penne stilografiche ed altre penne; stili per duplicatori; portamine; portapenne, portamatite ed oggetti simili; parti (compresi i cappucci e i fermagli) di questi oggetti, esclusi quelli della voce 9609 || Fabbricazione a partire da materiali di qualsiasi voce, esclusi quelli della stessa voce del prodotto. Tuttavia, possono essere utilizzati pennini o punte di pennini della stessa voce 
 9612 || Nastri inchiostratori per macchine da scrivere e nastri inchiostratori simili, inchiostrati o altrimenti preparati per lasciare impronte, anche montati su bobine o in cartucce; cuscinetti per timbri, anche impregnati, con o senza scatola || Fabbricazione: - a partire da materiali di qualsiasi voce, esclusi quelli della stessa voce del prodotto, e - in cui il valore di tutti i materiali utilizzati non supera il 70% del prezzo franco fabbrica del prodotto 
 9613 20 || Accendini tascabili, a gas, ricaricabili || Fabbricazione in cui il valore complessivo di tutti i materiali della voce 9613 utilizzati non supera il 30% del prezzo franco fabbrica del prodotto 
 9614 || Pipe (comprese le teste), bocchini da sigari e da sigarette, e loro parti || Fabbricazione a partire da materiali di qualsiasi voce 
 Capitolo 97 || Oggetti d'arte, da collezione o di antichità || Fabbricazione a partire da materiali di qualsiasi voce, esclusi quelli della stessa voce del prodotto 
APPENDICE III
Formulario del certificato di circolazione
EUR.1
1.                Il
certificato di circolazione EUR.1 è compilato sul formulario il cui modello
figura nella presente appendice. Tale formulario deve essere stampato in una o
più delle lingue nelle quali è redatta la presente decisione. Il certificato è
redatto in una di queste lingue in conformità del diritto interno dello Stato
di esportazione. Se compilato a mano, deve essere scritto con inchiostro e a
stampatello.
2.                Il
certificato deve avere un formato di 210 × 297 mm, con una tolleranza
massima di 8 mm in più o di 5 mm in meno nel senso della lunghezza. La carta da
usare è una carta collata bianca per scritture, non contenente pasta meccanica,
del peso minimo di 25g/m2. Il certificato ha un fondo arabescato di colore
verde, in modo da far risaltare qualsiasi falsificazione con mezzi meccanici o
chimici.
3.                Gli
Stati di esportazione possono riservarsi la stampa dei certificati o affidare
il compito a tipografie da essi autorizzate. In quest'ultimo caso, su ciascun
certificato vanno indicati gli estremi dell'autorizzazione. Su ogni certificato
devono figurare il nome e l'indirizzo della tipografia oppure un segno che ne
consenta l'identificazione. Il certificato deve recare inoltre un numero di
serie, stampato o meno, destinato a contraddistinguerlo.
 || 1.   Esportatore (nome, indirizzo completo, paese) || EUR.1             No A                    000.000 
 ||   || Prima di compilare il modulo consultare le note a tergo || 
 ||   || 2.     Certificato utilizzato negli scambi preferenziali tra         || 
 || 3.   Destinatario (nome, indirizzo completo, paese) (indicazione facoltativa) || e                 (indicare i paesi, gruppi di paesi o territori di cui trattasi) || 
 ||   || 4.   Paese, gruppo di paesi o territorio di cui i prodotti sono considerati originari   || 5.     Paese, gruppo di paesi o territorio di destinazione   || 
 || 6.   Informazioni riguardanti il trasporto (indicazione facoltativa)   || 7.   Osservazioni   || 
 || 8.   Numero d’ordine; marche e numeri; numero e tipo di colli(1); descrizione delle merci       || 9.  Massa lorda (kg) o altra misura (l, m3, ecc.)       || 10. Fatture (indicazione facoltativa)       || 
 11. VISTO DELLA DOGANA       Dichiarazione certificata conforme       Documento di esportazione (2)       Formulario....................................... N....................       Ufficio doganale.....................................................       Paese o territorio in cui è rilasciato il certificato       ....................................................................................... Timbro       Data.......................................................................       .............................................................................. (Firma) || 12. DICHIARAZIONE DELL’ESPORTATORE       Il sottoscritto dichiara che le merci di cui sopra soddisfano i requisiti per il rilascio del presente certificato.             Luogo e data...........................................         ............................................................... (Firma) || 
NOTE
1.             Il certificato non deve presentare né cancellature né
correzioni sovrapposte. Le modifiche apportatevi devono essere effettuate
cancellando le indicazioni errate e aggiungendo, se del caso, quelle
necessarie. Ogni modifica così apportata deve essere siglata da chi ha
compilato il certificato e vistata dalle autorità doganali del paese o
territorio in cui il certificato è rilasciato.
2.             Fra gli articoli indicati nel certificato non devono
essere lasciate righe in bianco e ogni articolo deve essere preceduto da un
numero d’ordine. Immediatamente dopo l’ultimo articolo deve essere tracciata
una riga orizzontale. Gli spazi non utilizzati devono essere sbarrati in modo
da rendere impossibile ogni ulteriore aggiunta.
3.             Le merci devono essere descritte secondo gli usi
commerciali e con sufficiente precisione per permetterne l’identificazione.
APPENDICE IV
DOMANDA DI CERTIFICATO DI CIRCOLAZIONE EUR.1
APPENDICE V
DICHIARAZIONE DELL’ESPORTATORE
APPENDICE VI
4.1.1.     DICHIARAZIONE SU FATTURA
La dichiarazione su
fattura, il cui testo è riportato in appresso, deve essere redatta
conformemente alle note a piè di pagina. Queste tuttavia non devono essere
riprodotte.
Versione spagnola 
El exportador de los productos incluidos en el presente documento
(autorización aduanera n° .. …(1).) declara que, salvo indicación en
sentido contrario, estos productos gozan de un origen preferencial . …(2).
Versione ceca
Vývozce výrobků uvedených v tomto dokumentu (číslo povolení …(1))
prohlašuje, že kromě zřetelně označených, mají tyto výrobky preferenční původ v
…(2).
Versione danese 
Eksportøren af varer, der er omfattet af nærværende dokument, (toldmyndighedernes
tilladelse nr. ...(1)), erklærer, at varerne, medmindre andet
tydeligt er angivet, har præferenceoprindelse i ...(2).
Versione tedesca
Der Ausführer (Ermächtigter Ausführer; Bewilligungs-Nr. ...(1))
der Waren, auf die sich dieses Handelspapier bezieht, erklärt, dass diese
Waren, soweit nicht anderes angegeben, präferenzbegünstigte ...(2)
Ursprungswaren sind.
Versione estone
Käesoleva dokumendiga
hõlmatud toodete eksportija (tolliameti kinnitus nr. ...(1))
deklareerib, et need tooted on ...(2) sooduspäritoluga, välja
arvatud juhul kui on selgelt näidatud teisiti.
Versione greca 
Ο εξαγωγέας των
προϊόντων που καλύπτονται από το παρόν έγγραφο (άδεια τελωνείου υπ' αριθ. ...(1))
δηλώνει ότι, εκτός εάν δηλώνεται σαφώς άλλως, τα προϊόντα αυτά είναι προτιμησιακής
καταγωγής ...(2).
Versione inglese
The exporter of the products covered by this document (customs
authorization No ...(1)) declares that, except where otherwise
clearly indicated, these products are of ...(2) preferential origin.
Versione francese
L'exportateur des produits couverts par le
présent document (autorisation douanière n° ...(1)) déclare que,
sauf indication claire du contraire, ces produits ont l'origine préférentielle
... (2)).
Versione italiana
L'esportatore delle merci contemplate nel presente documento
(autorizzazione doganale n. ...(1)) dichiara che, salvo indicazione
contraria, le merci sono di origine preferenziale ...(2).
Versione lettone
Eksportētājs produktiem, kuri ietverti šajā dokumentā (muitas pilnvara
Nr. …(1)), deklarē, ka, iznemot tur, kur ir citādi skaidri noteikts,
šiem produktiem ir priekšrocību izcelsme no …(2).
Versione lituana
Šiame dokumente išvardintų prekių eksportuotojas (muitinès liudijimo Nr
…(1)) deklaruoja, kad, jeigu kitaip nenurodyta, tai yra …(2) preferencinès
kilmés prekés.
Versione ungherese
A jelen okmányban szereplő áruk exportőre (vámfelhatalmazási szám: …(1))
kijelentem, hogy eltérő jelzés hianyában az áruk kedvezményes …(2)
származásúak.
Versione maltese
L-esportatur tal-prodotti koperti b’dan id-dokument (awtorizzazzjoni
tad-dwana nru. …(1)) jiddikjara li, ħlief fejn indikat b’mod ċar li
mhux hekk, dawn il-prodotti huma ta’ oriġini preferenzjali …(2).
Versione olandese
De exporteur van de goederen waarop dit document van toepassing is
(douanevergunning nr. ...(1)), verklaart dat, behoudens
uitdrukkelijke andersluidende vermelding, deze goederen van preferentiële ...
oorsprong zijn (2).
Versione polacca
Eksporter produktów objętych tym dokumentem (upoważnienie władz celnych
nr …(1)) deklaruje, że z wyjątkiem gdzie jest to wyraźnie określone,
produkty te mają …(2) preferencyjne pochodzenie.
Versione portoghese
O abaixo assinado, exportador dos produtos cobertos pelo presente
documento (autorização aduaneira n°. ...(1)), declara que, salvo
expressamente indicado em contrário, estes produtos são de origem preferencial
...(2).
Versione slovena
Izvoznik blaga, zajetega s tem dokumentom (pooblastilo carinskih
organov št …(1)) izjavlja, da, razen če ni drugače jasno navedeno,
ima to blago preferencialno …(2) poreklo.
Versione slovacca
Vývozca výrobkov uvedených v tomto dokumente (číslo povolenia …(1))
vyhlasuje, že okrem zreteľne označených, majú tieto výrobky preferenčný pôvod v
…(2).
Versione finlandese
Tässä asiakirjassa mainittujen tuotteiden viejä (tullin lupa n:o ...(1))
ilmoittaa, että nämä tuotteet ovat, ellei toisin ole selvästi merkitty,
etuuskohteluun oikeutettuja ... alkuperätuotteita (2).
Versione svedese
Exportören av de varor som omfattas av detta dokument (tullmyndighetens
tillstånd nr. ...(1)) försäkrar att dessa varor, om inte annat
tydligt markerats, har förmånsberättigande ... ursprung (2).
Versione bulgara
Износителят на продуктите, обхванати от този документ (митническо
разрешение № ...(1)) декларира, че освен кьдето е отбелязано друго,
тези продукти са с … преференциален произход (2).
Versione rumena
Exportatorul
produselor ce fac ojiectul acestui document (autorizaţia vamalâ nr. …(1))
declará cá, exceptând cazul în care în mod expres este indicat altfel, aceste
produse sunt de origine preferenţialā ... (2).
APPENDICE VII
DICHIARAZIONE DEL FORNITORE RELATIVA AI
PRODOTTI AVENTI CARATTERE ORIGINARIO PREFERENZIALE
(1)            - Se soltanto alcune delle
merci elencate nella fattura sono interessate, queste devono essere chiaramente
indicate o contrassegnate e tale precisazione deve essere inserita nella
dichiarazione nel modo seguente: "............................ elencate
nella presente fattura e contrassegnate .................... sono state
prodotte ..............................."
                - Se viene utilizzato un documento
diverso dalla fattura o un allegato alla fattura (cfr. l'articolo 32, paragrafo
3), il tipo del documento in questione deve essere citato sostituendolo al
termine "fattura".
(2)            Unione europea, Stato membro,
paese APE o PTOM. Se si tratta di un paese APE o di un PTOM, deve essere
indicato anche l'ufficio doganale dell'Unione europea che detiene il
certificato o i certificati EUR. 1 in questione, fornendo il numero del
certificato o dei certificati in questione ed eventualmente il relativo numero
di registrazione doganale.
(3) Luogo e data
(4) Nome e funzione nella società.
(5) Firma
APPENDICE VIII
DICHIARAZIONE DEL FORNITORE RELATIVA AI
PRODOTTI NON AVENTI CARATTERE ORIGINARIO PREFERENZIALE

Nota
Il testo di cui sopra, opportunamente completato secondo le indicazioni
delle note seguenti, costituisce una dichiarazione del fornitore. Le note non
devono essere riprodotte.
(1) - Se soltanto alcune delle merci
elencate nella fattura sono interessate, queste devono essere chiaramente
indicate o contrassegnate e tale precisazione deve essere inserita nella
dichiarazione nel modo seguente: "............................ elencate
nella presente fattura e contrassegnate .................... sono state
prodotte ..............................."
- Se viene utilizzato un documento diverso dalla
fattura o un allegato alla fattura (cfr. l'articolo 32, paragrafo 3), il tipo
del documento in questione deve essere citato sostituendolo al termine
"fattura".
(2) Unione europea, Stato membro, paese APE o PTOM.
(3) La descrizione deve essere fornita in
tutti i casi e deve essere adeguata e sufficientemente precisa da permettere di
determinare la classificazione tariffaria delle merci interessate.
(4) Il valore in dogana deve essere indicato
solo se richiesto.
(5) Il paese d'origine deve essere indicato
solo se richiesto. L'origine da indicare deve essere un'origine preferenziale,
mentre in tutti gli altri casi l'origine è indicata come "paese
terzo".
(6) Aggiungere: "e sono state
sottoposte alle seguenti operazioni [nell'Unione europea] [nello Stato membro]
[nel paese APE] [nel PTOM] []: …" con una descrizione delle operazioni
effettuate, se tale informazione è richiesta.
(7) Luogo e data
(8) Nome e funzione nella società.
(9) Firma
APPENDICE IX
Scheda di informazione
1.             Deve essere utilizzato il modello di scheda di
informazione figurante nel presente allegato. La scheda deve essere stampata in
una o più lingue ufficiali in cui l'accordo è redatto e in conformità del
diritto interno dello Stato di esportazione. Le schede di informazione devono
essere compilate in una di tali lingue; se compilate a mano, devono essere
scritte con inchiostro e a stampatello. Sulle schede deve figurare un numero di
serie, stampato o no, destinato a contraddistinguerle.
2.             La scheda di informazione deve avere un formato di 210 ×
297 mm, con una tolleranza massima di 8 mm in più o di 5 mm in
meno nel senso della lunghezza. La carta da utilizzare deve essere bianca,
collata per scrittura, non contenente pasta meccanica e di peso non inferiore a
25g/m2.
3.             Le amministrazioni nazionali possono riservarsi la
stampa delle schede o affidare il compito a tipografie da esse autorizzate. In
quest’ultimo caso su ciascuna scheda dev’essere indicata tale autorizzazione.
Su ogni scheda devono figurare il nome e l'indirizzo della tipografia oppure un
segno che ne consenta l'identificazione.
UNIONE
EUROPEA
(1) (2) (3) (4) (5) Consultare le note a tergo.
                                                                                          
APPENDICE X
Formulario per la richiesta di deroga
5.           Designazione commerciale del prodotto
finito
1.1 Classificazione
doganale (codice SA)
6.           Designazione commerciale dei materiali non
originari
2.1 Classificazione
doganale (codice SA)
7.           Volume annuo previsto delle esportazioni
nell'unione (in peso, numero di articoli, metri o altra unità)
8.           Valore dei prodotti finiti
9.           Valore dei materiali non originari            
10.         Origine dei materiali non originari
11.         Motivi per cui la norma d'origine
relativa al prodotto finito non può essere rispettata
12.         Durata della deroga richiesta
 Dal gg/mm/aaaa al gg/mm/aaaa     
13.         Soluzioni previste per evitare in futuro
la necessità di una deroga
14.         Informazioni sulla società
 Struttura del capitale sociale dell'impresa interessata/Entità degli investimenti realizzati o previsti/Personale impiegato o previsto       
APPENDICE XI
DOMANDA
PER OTTENERE LA QUALIFICA DI ESPORTATORE REGISTRATO

 1. Nome e cognome, indirizzo completo e paese dell'esportatore (dati non riservati)       
 2. Informazioni di contatto, compreso numero di telefono e di fax e indirizzo di posta elettronica, se disponibile (dati riservati)       
 3. Descrizione delle attività dell'esportatore, specificando se l'attività principale consiste nella produzione o nel commercio (dati non riservati) e, se del caso, del processo industriale (dati riservati).           
 4. Descrizione indicativa delle merci ammissibili al trattamento preferenziale, compreso un elenco indicativo delle voci a quattro cifre del sistema armonizzato (o dei capitoli se le merci oggetto degli scambi sono comprese in più di venti voci del sistema armonizzato).     
 5. Impegno dell'esportatore   Il sottoscritto dichiara che i dati di cui sopra sono esatti e: –                          certifica di non essere mai stato/a radiato/a dall'elenco o, in caso affermativo, certifica di aver rimediato alla situazione che ha condotto alla radiazione, –                          si impegna a redigere attestazioni di origine solo per le merci ammesse a beneficiare del trattamento preferenziale e conformi alle norme di origine specificate per tali merci nel presente allegato, –                          si impegna a tenere una contabilità adeguata della produzione / fornitura delle merci ammissibili al trattamento preferenziale e a conservare tale contabilità per almeno tre anni dalla data di compilazione dell'attestazione di origine, –                          si impegna ad accettare qualsiasi controllo in merito all'esattezza delle proprie attestazioni di origine, comprese verifiche contabili e visite dei propri locali effettuate dalla Commissione o dalle autorità degli Stati membri, –                          si impegna a chiedere la propria cancellazione dall'elenco degli esportatori registrati qualora non soddisfi più le condizioni per l'esportazione delle merci in conformità alla presente decisione o non intenda più esportare tali merci.       ____________________________________________________   Luogo, data e firma del firmatario autorizzato; funzione e/o titolo.       
 6. Preventivo consenso specifico ed informato dell'esportatore alla pubblicazione dei propri dati personali su internet.   Il sottoscritto è a conoscenza del fatto che le informazioni fornite possono essere conservate in una banca dati della Commissione e divulgate tramite internet, ad eccezione dei dati indicati espressamente come riservati nella presente domanda. Il sottoscritto accetta che tali informazioni siano pubblicate e divulgate su internet. Il sottoscritto può ritirare il proprio consenso alla pubblicazione di tali informazioni su internet inviando [un messaggio di posta elettronica, un fax, una comunicazione scritta] al seguente indirizzo:   ____________________________________________________   Luogo, data e firma del firmatario autorizzato; funzione e/o titolo.   
 7. Spazio riservato all'amministrazione   Il richiedente è registrato con il seguente numero:   Numero di registrazione: ______________________________   Data di registrazione _______________________________   Periodo di validità a decorrere dal _____________________________       Firma e timbro _______________________________     Nota importante all'attenzione del richiedente: Si prega di notare che tutti i dati contrassegnati come "non riservati" saranno inseriti in una banca dati accessibile al pubblico; i dati contrassegnati come "riservati" saranno accessibili alle competenti autorità pubbliche del richiedente e alle competenti autorità dell'Unione e dei suoi Stati membri.   
APPENDICE XII
ATTESTAZIONE DI ORIGINE 
La presente attestazione deve essere redatta
su qualsiasi documento commerciale recante il nome e l'indirizzo completo
dell'esportatore e del destinatario nonché una descrizione delle merci e la
data del rilascio (1).
Versione francese
L'exportateur (Numéro d’exportateur enregistré
– excepté lorsque la valeur des produits originaires contenus dans l’envoi est
inférieure à EUR 10.000 (2)) des produits couverts par le présent document
déclare que, sauf indication claire du contraire, ces produits ont l'origine
préférentielle . . . (3) au sens des règles d'origine de la Décision
d'association des pays et territoires d'outre-mer et que le critère d’origine
satisfait est … …(4)
Versione inglese
The exporter (Number of Registered Exporter –
unless the value of the consigned originating products does not exceed EUR
10,000 (2)) of the products covered by this document declares that, except
where otherwise clearly indicated, these products are of . . . preferential
origin (3) according to rules of origin of the Decision on the association of
the overseas countries and territories and that the origin criterion met is …
…(4)
__________________________________
(1)          Occorre indicare se l'attestazione
di origine sostituisce un'altra attestazione, in conformità all'articolo 51, e
menzionare la data di rilascio dell'attestazione iniziale.
(2)          Se l'attestazione di origine
sostituisce un'altra attestazione, il successivo detentore delle merci che
redige l'attestazione riporta il proprio nome e indirizzo completo, seguiti
dalla dicitura "acting on the basis of the statement on origin made out by
[nome e indirizzo completo dell'esportatore del PTOM], registered under the
following number [Numero di esportatore registrato dell'esportatore del
PTOM]".
(3)          Indicazione del paese di origine dei
prodotti. Se l'attestazione di origine si riferisce, integralmente o in parte,
a prodotti originari di Ceuta e Melilla ai sensi dell'articolo 67,
l'esportatore è tenuto a indicarlo chiaramente nel documento su cui è redatta
l'attestazione mediante la sigla "CM".
(4)          Prodotti interamente ottenuti:
inserire la lettera "P"; prodotti sufficientemente lavorati o
trasformati: inserire la lettera "W" seguita dalla voce a quattro
cifre del sistema armonizzato di designazione e di codificazione delle merci
(sistema armonizzato) del prodotto esportato (ad esempio "W" 9618);
se del caso, la menzione di cui sopra è sostituita da una delle indicazioni
seguenti: ‘EU cumulation’, ‘OCT cumulation’, 'cumulation with EPA country'
‘extended cumulation with country x’ o ‘Cumul UE’, ‘cumul OCT’, 'cumul avec
pays APE', ‘cumul étendu avec le pays x’.
APPENDICE XIII
PRODOTTI ESCLUSI DALLE DISPOSIZIONI
RELATIVE AL CUMULO DI CUI ALL'ARTICOLO 8 FINO AL 1° OTTOBRE 2015
 Codice SA/NC || Designazione 
 1701 || Zuccheri di canna o di barbabietola e saccarosio chimicamente puro, allo stato solido. 
 1702 || Altri zuccheri, compresi il lattosio, il maltosio, il glucosio e il fruttosio (levulosio) chimicamente puri, allo stato solido; sciroppi di zuccheri senza aggiunta di aromatizzanti o di coloranti; succedanei del miele, anche mescolati con miele naturale; zuccheri e melassi, caramellati 
 Ex 1704 90 corrispondente a 1704 90 99 || Prodotti a base di zuccheri non contenenti cacao (eccetto gomme da masticare (chewing-gum); estratti di liquirizia contenenti saccarosio in misura superiore a 10%, in peso, senza aggiunta di altre materie; preparazione detta "cioccolato bianco" impasti, compreso il marzapane, presentati in imballaggi immediati di contenuto netto uguale o superiore ad 1 kg; pastiglie per la gola e caramelle contro la tosse; confetti e prodotti simili confettati; gomme e altri dolciumi a base di sostanze gelatinose, compresi gli impasti di frutta presentati in forma di prodotti a base di zuccheri; caramelle di zucchero cotto, caramelle; pastiglie ottenute per compressione) 
 Ex 1806 10 corrispondente a 1806 10 30 || Cacao in polvere, avente tenore, in peso, di saccarosio (compreso lo zucchero invertito calcolato in saccarosio) o d'isoglucosio calcolato in saccarosio, uguale o superiore a 65 % e inferiore a 80 % 
 Ex 1806 10 corrispondente a 1806 10 90 || Cacao in polvere, avente tenore, in peso, di saccarosio (compreso lo zucchero invertito calcolato in saccarosio) o d'isoglucosio calcolato in saccarosio, uguale o superiore a 80 % 
 Ex 1806 20 corrispondente a 1806 20 95 || Preparazioni alimentari contenenti cacao presentate in blocchi o in barre di peso superiore a 2 kg allo stato liquido o pastoso o in polveri, granuli o forme simili, in recipienti o in imballaggi immediati di contenuto superiore a 2 kg (eccetto cacao in polvere, preparazioni aventi tenore, in peso, di burro di cacao uguale o superiore a 18 % o aventi tenore totale, in peso, di burro di cacao e di materia grassa proveniente dal latte uguale o superiore a 25 %; preparazioni dette "Chocolate milk crumb"; glassatura al cacao; cioccolata e prodotti di cioccolata; prodotti a base di zuccheri e loro succedanei fabbricati con prodotti di sostituzione dello zucchero, contenenti cacao; pasta da spalmare contenente cacao; preparazioni per bevande, contenenti cacao) 
 Ex 1901 90 corrispondente a 1901 90 99 || Preparazioni alimentari di farine, semole, semolini, amidi, fecole o estratti di malto, non contenenti cacao o contenenti meno di 40%, in peso, di cacao calcolato su una base completamente sgrassata, non nominate né comprese altrove; preparazioni alimentari di prodotti delle voci da 0401 a 0404, non contenenti cacao o contenenti meno di 5%, in peso, di cacao calcolato su una base completamente sgrassata, non nominate né comprese altrove (eccetto preparazioni alimentari non contenenti o contenenti meno di 1,5 % di materie grasse provenienti dal latte, meno di 5 % di saccarosio (compreso lo zucchero invertito) o d'isoglucosio, meno di 5 % di glucosio o di amido o fecola; preparazioni alimentari in polvere dei prodotti delle voci da 0401 a 0404; preparazioni per l'alimentazione dei bambini, condizionate per la vendita al minuto; miscele e paste per la preparazione dei prodotti della panetteria, della pasticceria o della biscotteria della voce 1905) 
 Ex 2101 12 corrispondente a 2101 12 98 || Prodotti a base di caffè (eccetto estratti, essenze e concentrati di caffè e preparazioni a base di questi estratti, essenze e concentrati) 
 Ex 2101 20 corrispondente a 2101 20 98 || Prodotti a base di tè o mate(eccetto estratti, essenze e concentrati di tè o mate e preparazioni a base di questi estratti, essenze e concentrati) 
 Ex 2106 90 corrispondente a 2106 90 59 || Sciroppi di zucchero, aromatizzati o colorati (eccetto sciroppi di isoglucosio, di lattosio, di glucosio o di maltodestrina) 
 Ex 2106 90 corrispondente a 2106 90 98 || Preparazioni alimentari non nominate né comprese altrove (eccetto concentrati di proteine e sostanze proteiche testurizzate; preparazioni alcoliche composte, diverse da quelle a base di sostanze odorifere, dei tipi utilizzati per la fabbricazione di bevande; sciroppi di zucchero, aromatizzati o colorati; preparazioni contenenti non meno di 1,5 % di materie grasse provenienti dal latte; meno di 5 % di saccarosio o d'isoglucosio, meno di 5 % di glucosio o di amido o fecola) 
 Ex 3302 10 corrispondente a 3302 10 29 || Preparazioni a base di sostanze odorifere dei tipi utilizzati come materie prime nelle industrie delle bevande contenenti tutti gli agenti aromatizzanti che caratterizzano una bevanda con titolo alcolometrico effettivo non superiore a 0,5 % vol (eccetto le preparazioni contenenti non meno di 1,5 % di materie grasse provenienti dal latte, 5 % di saccarosio o di isoglucosio, 5 % di glucosio o di amido o fecola) 
ALLEGATO VII
Revoca temporanea delle preferenze
Articolo 1
Principi relativi alla revoca delle preferenze
1.           I regimi preferenziali di cui
all'articolo 41 della presente decisione possono essere temporaneamente
revocati, nei confronti di tutti o di alcuni prodotti originari di un PTOM, in
caso di:
(a)         
frodi;
(b)         
irregolarità o sistematica inosservanza delle norme
di origine dei prodotti e delle relative procedure o in mancanza di controlli
sistematici sull'osservanza delle stesse;
(c)         
in caso di indisponibilità a fornire la
cooperazione amministrativa di cui al paragrafo 2 e al titolo V dell'allegato
VI richiesta per l'attuazione e il controllo del rispetto dei regimi di cui
agli articoli da 41 a 48 della presente decisione.
2.           La cooperazione
amministrativa di cui al paragrafo 1 implica, tra l’altro, che un PTOM: 
(a)         
comunichi alla Commissione, e tenga aggiornate, le
informazioni necessarie per l’attuazione delle norme sull’origine e per il
controllo del rispetto di tali norme;
(b)         
assista l'Unione effettuando, su richiesta delle
autorità doganali degli Stati membri, controlli a posteriori dell'origine delle
merci e comunicandone tempestivamente i risultati;
(c)         
svolga o faccia svolgere adeguate inchieste volte a
individuare e a prevenire le violazioni delle norme di origine;
(d)         
assista l'Unione consentendo alla Commissione, in
stretta collaborazione e coordinamento con le competenti autorità degli Stati
membri, di svolgere sul suo territorio inchieste dell'Unione volte a verificare
l'autenticità di documenti o l'esattezza di informazioni utili per l’inclusione
nei regimi preferenziali di cui all'articolo 41 della presente decisione;
(e)         
rispetti o garantisca il rispetto delle norme
sull’origine relativamente al cumulo, ai sensi degli articoli da 7 a 10
dell'allegato VI;
(f)           
assista l'Unione nella verifica di comportamenti
che costituiscono presumibilmente una frode connessa all'origine. Si può
presumere che esista la frode qualora le importazioni di prodotti che
beneficiano di regimi preferenziali previsti ai sensi del presente regolamento
superino in maniera considerevole i normali livelli di esportazione del PTOM.
Articolo 2
Revoca dei regimi preferenziali
1.           La Commissione può revocare
temporaneamente i regimi preferenziali previsti dalla presente decisione nei
confronti di tutti o di alcuni prodotti originari di un paese beneficiario
qualora ritenga che esistano elementi di prova sufficienti a giustificare una
revoca temporanea per i motivi di cui ai paragrafi 1 e 2 del presente allegato,
purché abbia anteriormente: 
(a)         
consultato il comitato di cui all'articolo 10
dell'allegato VIII, conformemente alla procedura di cui all'articolo 3,
paragrafo 2;
(b)         
chiesto agli Stati membri di adottare le misure
cautelari necessarie per salvaguardare gli interessi finanziari dell'Unione e/o
garantire da parte del paese beneficiario il rispetto dei propri obblighi e
(c)         
pubblicato un avviso nella Gazzetta ufficiale
dell’Unione europea per indicare che esistono dubbi fondati in merito
all’applicazione dei regimi preferenziali e/o all’osservanza da parte del paese
beneficiario dei propri obblighi, tali da rimettere in discussione il suo
diritto di continuare a godere dei benefici derivanti dalla presente decisione.
La Commissione informa il PTOM o i PTOM
interessati di qualunque decisione adottata ai sensi del presente paragrafo
prima che questa diventi effettiva. La Commissione informa anche il comitato di
cui all’articolo 10 dell'allegato VIII.
2.           Il periodo di revoca
temporanea non supera i sei mesi. Al termine di tale periodo, la Commissione
decide se mettere fine alla revoca temporanea, dopo aver informato il comitato
di cui all’articolo 10 dell'allegato VIII, o prorogare il periodo di
revoca temporanea secondo la procedura di cui al paragrafo 1 del presente
articolo.
3.           Gli Stati membri comunicano
alla Commissione europea tutte le pertinenti informazioni che possono
giustificare la revoca delle preferenze o la loro proroga.
Articolo 3
Procedura di comitato
1.           Ai fini dell'attuazione
dell'articolo 2, la Commissione è assistita dal comitato di cui all'articolo 10
dell'allegato VIII.
2.           Quando è fatto riferimento al
presente paragrafo, si applica l'articolo 5 del regolamento (UE) n. 182/2011.
ALLEGATO VIII
Disposizioni di salvaguardia e SORVEGLIANZA
Articolo 1
Definizioni relative alla sorveglianza e alla salvaguardia
Ai fini degli articoli da 2 a 10 del presente
allegato relativo alle misure di sorveglianza e di salvaguardia,
(a)                   
per "prodotto simile" si intende un
prodotto identico, vale a dire simile sotto tutti gli aspetti al prodotto
considerato oppure, in mancanza di un tale prodotto, un altro prodotto che, pur
non essendo simile sotto tutti gli aspetti, abbia caratteristiche molto somiglianti
a quelle del prodotto considerato;
(b)                   
per "parti interessate" si intendono le
parti coinvolte nella produzione, distribuzione e/o vendita delle importazioni
citate al paragrafo 1 e dei prodotti simili o direttamente concorrenti;
(c)                   
esistono "gravi difficoltà" qualora i
produttori dell'Unione subiscano un deterioramento della loro situazione
economica e/o finanziaria.
Articolo 2
Principi delle misure di salvaguardia
1.           Qualora un prodotto
originario di PTOM di cui all'articolo 41 della presente decisione sia
importato in volumi e/o a prezzi tali da causare o da minacciare di causare
gravi difficoltà ai produttori dell'Unione di prodotti simili o direttamente
concorrenti, le necessarie misure di salvaguardia possono essere adottate
conformemente ai seguenti paragrafi.
2.           Per l'applicazione del
paragrafo 1 si privilegiano le misure che perturbano meno il funzionamento
dell'associazione. La portata di dette misure non va al di là di quanto è
strettamente necessario per ovviare alle difficoltà insorte né eccede la revoca
del trattamento preferenziale concesso dalla presente decisione.
3.           In caso di adozione o di
modifica delle misure di salvaguardia si tiene particolarmente conto degli
interessi dei PTOM interessati.
Articolo 3
Apertura del procedimento
1.           Se esistono elementi di prova
a prima vista sufficienti del fatto che le condizioni di cui all'articolo 2 del
presente allegato sono soddisfatte, la Commissione conduce un'inchiesta
sull'opportunità di adottare misure di salvaguardia.
2.           Un'inchiesta è aperta su
domanda di uno Stato membro, di una persona giuridica o di un'associazione
priva di personalità giuridica che agisce a nome dei produttori dell'Unione, o
su iniziativa della Commissione se esistono, per la Commissione, elementi di
prova a prima vista sufficienti, sulla base dei fattori definiti
all'articolo 2 del presente allegato, a giustificare l'apertura di
un'inchiesta. La domanda di apertura di un’inchiesta deve contenere elementi di
prova indicanti che le condizioni per applicare la misura di salvaguardia, di
cui all’articolo 2 del presente allegato, sono soddisfatte. La richiesta è
presentata alla Commissione, la quale esamina, per quanto possibile,
l'esattezza e l'adeguatezza degli elementi di prova contenuti nella domanda,
per determinare se siano a prima vista sufficienti per giustificare l'apertura
di un'inchiesta.
3.           Se risultano elementi di
prova a prima vista sufficienti per giustificare l'apertura di una procedura,
la Commissione pubblica un avviso nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea.
L'apertura avviene entro un mese dalla richiesta ricevuta ai sensi del
paragrafo 2. Qualora si apra un'inchiesta, l'avviso fornisce tutti i dettagli
necessari sulla procedura e sulle scadenze, anche per quanto concerne la
possibilità di ricorso al consigliere-auditore della direzione generale del
Commercio della Commissione europea.
4.           Le norme e procedure relative
allo svolgimento dell'inchiesta sono riportate all'articolo 4.
5.           Se lo richiedono le autorità
del PTOM e fatti salvi i termini di cui al presente articolo, è organizzata una
consultazione trilaterale di cui all'articolo 13 della presente decisione. I
risultati della consultazione trilaterale sono trasmessi al comitato
consultivo.
Articolo 4
Inchiesta
1.           In seguito all’apertura del
procedimento, la Commissione avvia l’inchiesta. Il periodo fissato al paragrafo
3 decorre a partire dalla data in cui la decisione di aprire l'inchiesta è
pubblicata nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea.
2.           Se la Commissione chiede agli
Stati membri di fornirle informazioni, gli Stati membri adottano tutte le
disposizioni necessarie a dar seguito a tale richiesta. Se le informazioni
presentano un interesse generale e non sono riservate ai sensi dell’articolo 11
del presente allegato, è opportuno che siano aggiunte ai fascicoli non
riservati a norma del paragrafo 8.
3.           L’inchiesta è conclusa entro
i dodici mesi successivi alla sua apertura.
4.           La Commissione raccoglie
tutte le informazioni che ritiene necessarie per determinare se sussistono le
condizioni di cui all’articolo 2 del presente allegato, e, se lo ritiene
opportuno, procede alla verifica di tali informazioni.
5.           Nel corso dell'inchiesta la
Commissione valuta tutti i fattori pertinenti di natura oggettiva e
quantificabile che incidono sulla situazione dell'industria dell'Unione,
esaminando in particolare la quota di mercato, le variazioni intervenute nei
livelli delle vendite, della produzione, della produttività, dell'utilizzo
della capacità, dei conti perdite e profitti e dell'occupazione. L'elenco non è
esaustivo e la Commissione può prendere in considerazione anche altri fattori
pertinenti.
6.           Le parti interessate che si
sono manifestate entro i termini stabiliti nell'avviso pubblicato nella
Gazzetta ufficiale dell'Unione europea e i rappresentanti del PTOM interessato
possono esaminare, previa domanda scritta, tutte le informazioni messe a
disposizione della Commissione nel quadro dell’inchiesta, eccetto i documenti
interni preparati dalle autorità dell’Unione o dei suoi Stati membri, purché
tali informazioni siano pertinenti per la presentazione della loro causa, non
siano riservate ai sensi dell’articolo 11 e siano usate dalla Commissione
nell’ambito dell’inchiesta. Le parti interessate che si sono manifestate
possono comunicare alla Commissione le proprie osservazioni in merito alle
suddette informazioni; tali osservazioni devono essere prese in considerazione
se suffragate da sufficienti elementi di prova a prima vista sufficienti.
7.           La Commissione fa sì che
tutti i dati e le statistiche utilizzati ai fini dell’inchiesta siano
disponibili, comprensibili, trasparenti e verificabili.
8.           La Commissione sente le parti
interessate, in particolare quelle che ne hanno fatto richiesta scritta entro
il termine fissato nell’avviso pubblicato sulla Gazzetta ufficiale dell’Unione
europea e hanno dimostrato che i risultati dell’inchiesta possono avere
un’incidenza effettiva su di esse e che esistono motivi particolari per
un’audizione. Se esistono motivi particolari per più audizioni, la Commissione
sentirà tali parti più volte in occasioni successive.
9.           Se le informazioni non sono
fornite nei termini stabiliti dalla Commissione o se lo svolgimento
dell’inchiesta viene gravemente ostacolato, le conclusioni potranno basarsi sui
fatti disponibili. Se la Commissione scopre che una parte interessata o un
terzo le hanno fornito informazioni false o ingannevoli, non tiene conto di
tali informazioni e può avvalersi dei fatti disponibili.
10.         La Commissione comunica per
iscritto al PTOM interessato l'apertura dell'inchiesta. 
Articolo 5
Misure di sorveglianza preventiva
1.           I prodotti originari dei PTOM
di cui all'articolo 35 o i prodotti non originari dei PTOM di cui all'articolo
36 possono essere oggetto di una sorveglianza particolare.
2.           Le misure di sorveglianza
preventiva sono adottate dalla Commissione secondo la procedura consultiva di
cui all’articolo 6 del presente allegato.
3.           Le misure di sorveglianza
preventiva hanno una durata limitata. Salvo disposizioni contrarie, la loro
validità cessa alla fine del secondo semestre successivo a quello nel quale
sono state introdotte.
4.           La Commissione e le autorità
dei PTOM si accertano dell'efficacia delle misure di sorveglianza instaurando i
metodi di cooperazione amministrativa di cui agli allegati VI e VII. 
Articolo 6
Applicazione di misure di salvaguardia provvisorie
1.           Per ragioni d'urgenza
debitamente motivate legate a un deterioramento della situazione economica e/o
finanziaria dei produttori dell'Unione al quale sarebbe difficile porre
rimedio, possono essere imposte misure provvisorie. Le misure provvisorie non
si applicano per più di 200 giorni. Le misure provvisorie sono adottate dalla
Commissione secondo la procedura consultiva di cui all’articolo 10 del presente
allegato. In caso di motivi imperativi di urgenza, la Commissione adotta misure
di salvaguardia provvisorie immediatamente applicabili in conformità della
procedura di cui all'articolo 10 del presente allegato.
2.           Se le misure di salvaguardia
provvisorie sono abrogate perché risulta dall’inchiesta che non sussistono le
condizioni di cui all’articolo 2 del presente allegato, i dazi doganali
riscossi in applicazione di dette misure sono rimborsati d’ufficio.
Articolo 7
Applicazione di misure definitive
1.           Qualora risulti dalla
constatazione definitiva dei fatti che le condizioni previste all'articolo 2
del presente allegato non sono soddisfatte, la Commissione adotta una decisione
al fine di chiudere l'inchiesta e la procedura, conformemente alla procedura
d'esame di cui all'articolo 4 del presente allegato. La Commissione, tenendo
nel debito conto la protezione delle informazioni a carattere riservato ai
sensi dell’articolo 9 del presente allegato, pubblica una relazione che
illustri i risultati dell’inchiesta e le conclusioni motivate su tutte le
questioni rilevanti di fatto e di diritto.
2.           Quando risulta
dall'accertamento definitivo dei fatti che sussistono le circostanze di cui
all'articolo 2 del presente allegato, la Commissione adotta una decisione che
impone misure di salvaguardia definitive secondo la procedura di esame di cui
all'articolo 4. La Commissione, tenendo nel debito conto la protezione delle
informazioni a carattere riservato ai sensi dell’articolo 9 del presente
allegato, pubblica una relazione contenente una sintesi dei dati oggettivi e delle
considerazioni pertinenti alla decisione e comunica immediatamente alle
autorità del PTOM la decisione di adottare le misure di salvaguardia
necessarie.
Articolo 8
Durata e riesame delle misure di salvaguardia
1.           Una misura di salvaguardia
resta in vigore solo per il tempo necessario a impedire o a porre rimedio al
grave pregiudizio e per facilitare l’adeguamento. Tale periodo non è superiore
a tre anni, salvo proroghe ai sensi del paragrafo 2.
2.           La durata iniziale di una
misura di salvaguardia può essere eccezionalmente prolungata di due anni al
massimo, purché sia stato stabilito che la misura di salvaguardia continua ad
essere necessaria per prevenire o porre rimedio a gravi difficoltà.
3.           Ogni proroga ai sensi del
paragrafo 2 va preceduta da un’inchiesta, avviata su domanda di uno Stato
membro, di una persona giuridica o di una associazione priva di personalità
giuridica che rappresenti l’industria dell’Unione o su iniziativa della
Commissione se esistono sufficienti elementi di prova a prima vista del fatto
che la misura di salvaguardia continua ad essere necessaria.
4.           L’apertura di un’inchiesta è
pubblicata ai sensi dell’articolo 4 e la misura di salvaguardia resta in vigore
in attesa del risultato dell'inchiesta. L’inchiesta e tutte le decisioni
relative a una proroga ai sensi del paragrafo 2 sono conformi alle disposizioni
degli articoli 6 e 7. 
Articolo 9
Riservatezza
1.           Le informazioni ricevute in
applicazione della presente decisione sono utilizzate soltanto per lo scopo per
il quale sono state richieste. Le informazioni di carattere riservato o fornite
in via riservata, ottenute ai sensi della presente decisione non possono essere
divulgate senza lo specifico consenso della parte che le ha fornite.
2.           Ogni richiesta di trattamento
riservato deve indicare i motivi per i quali l’informazione è riservata. Si può
tuttavia non tener conto di una determinata informazione se chi l’ha fornita,
pur risultando ingiustificata la richiesta di trattamento riservato, non vuole
renderla pubblica né autorizzarne la divulgazione in termini generali o in
forma di riassunto.
3.           Un’informazione è comunque
considerata riservata se la sua divulgazione può avere conseguenze fortemente
negative per chi l’ha fornita o ne è la fonte.
4.           I paragrafi da 1 a 4 non
impediscono alle autorità dell’Unione di riferirsi a informazioni generali e,
in particolare, ai motivi su cui si basano le decisioni adottate in forza della
presente decisione. Queste autorità, tuttavia, tengono conto del legittimo
interesse delle persone fisiche e giuridiche a che i loro segreti d’impresa non
siano divulgati.
Articolo 10
Procedura di comitato
1.           La Commissione è assistita
dal comitato istituito dall’articolo 4, paragrafo 1, del regolamento (CE)
n. 260/2009 del Consiglio, del 26 febbraio 2009, relativo al regime comune
applicabile alle importazioni[98],
che è un comitato ai sensi del regolamento (UE) n. 182/2011.
2.           Nei casi in cui è fatto
riferimento al presente paragrafo, si applica l'articolo 4 del regolamento (UE)
n. 182/2011.
3.           Nei casi in cui è fatto
riferimento al presente paragrafo, si applica l'articolo 5 del regolamento (UE)
n. 182/2011.
4.           Nei casi in cui è fatto
riferimento al presente paragrafo, si applica l’articolo 8 del regolamento (UE)
n. 182/2011, in combinato disposto con l'articolo 4 del medesimo regolamento.
SCHEDA FINANZIARIA LEGISLATIVA
1.           CONTESTO DELLA PROPOSTA/INIZIATIVA
              1.1.    Titolo della proposta/iniziativa 
              1.2.    Settore/settori
interessati nella struttura ABM/ABB
              1.3.    Natura
della proposta/iniziativa
              1.4.    Obiettivi
              1.5.    Motivazione
della proposta/iniziativa
              1.6.    Durata
e incidenza finanziaria
              1.7.    Modalità
di gestione previste
2.           MISURE DI GESTIONE
              2.1.    Disposizioni
in materia di monitoraggio e di relazioni
              2.2.    Sistema
di gestione e di controllo
              2.3.    Misure
di prevenzione delle frodi e delle irregolarità
              2.4.    Stima dei costi e dei benefici dei
controlli.
3.           INCIDENZA FINANZIARIA PREVISTA DELLA
PROPOSTA/INIZIATIVA
SCHEDA
FINANZIARIA LEGISLATIVA
1.           CONTESTO DELLA PROPOSTA/INIZIATIVA
1.1.        Titolo della proposta/iniziativa
Decisione
del Consiglio relativa all'associazione dei paesi e territori d'oltremare
all'Unione europea (decisione sull'associazione d'oltremare)
1.2.        Settore/settori interessati
nella struttura ABM/ABB[99]
Titolo 21: Sviluppo e relazioni con gli Stati dell'Africa, dei Caraibi
e del Pacifico (ACP)
21 04: Ambiente e gestione sostenibile delle risorse naturali, compresa
l’energia
21 05: Sviluppo umano e sociale
21 06: Cooperazione geografica con gli Stati dell’Africa, dei Caraibi e
del Pacifico (ACP)
21
07: Azioni di cooperazione allo sviluppo e programmi ad hoc
1.3.        Natura della
proposta/iniziativa
¨ La
proposta/iniziativa riguarda una nuova azione
¨ La
proposta/iniziativa riguarda una nuova azione a seguito di un progetto
pilota/un'azione preparatoria[100]

x La proposta/iniziativa riguarda la proroga
di un'azione esistente
¨ La
proposta/iniziativa riguarda un'azione riorientata verso una nuova azione
1.4.        Obiettivi
1.4.1.     Obiettivo/obiettivi strategici
pluriennali della Commissione oggetto della proposta/iniziativa
Promuovere
lo sviluppo economico e sociale dei PTOM ed instaurare strette relazioni
economiche tra essi e l'Unione europea nel suo insieme.
Favorire
gli interessi degli abitanti di questi paesi e territori e la loro prosperità,
in modo da condurli allo sviluppo economico, sociale e culturale che essi
attendono.
Aumentare
la competitività dei PTOM per renderli più resilienti, ridurne la vulnerabilità
e promuovere la cooperazione tra i PTOM e altri partner.
1.4.2.     Obiettivo/obiettivi specifici
e attività ABM/ABB interessate
Gli
obiettivi sono:
a)
contribuire a promuovere i valori e le norme dell'UE su scala mondiale;
b)
instaurare relazioni maggiormente improntate alla reciprocità tra l'UE e i PTOM
sulla base degli interessi comuni;
c)
rafforzare la competitività dei PTOM;
d)
aumentare la resilienza dei PTOM e ridurne le vulnerabilità economiche e
ambientali;
c)
favorire la cooperazione dei PTOM con partner terzi;
f)
integrare le priorità dell'agenda politica dell'UE;
g)
tener conto dell'evoluzione dei modelli commerciali mondiali e degli accordi
commerciali conclusi dall'UE con paesi terzi.
A
tal fine si intende:
a)
promuovere lo sviluppo economico e sociale dei PTOM instaurando strette
relazioni economiche tra essi e l'Unione europea nel suo insieme;
b)
migliorare la capacità dei PTOM di definire e attuare politiche, strategie,
piani d'azione e misure nei settori selezionati per la cooperazione tra le
parti. Instaurare una cooperazione coordinata in materia di ambiente,
cambiamenti climatici e riduzione del rischio di catastrofi per favorire lo
sviluppo sostenibile dei PTOM;
c)
promuovere l'uso sostenibile e efficiente delle risorse e contribuire a
dissociare la crescita economica dal degrado ambientale;
d)
sostenere il processo di diversificazione delle economie dei PTOM;
e)
contribuire allo sviluppo sostenibile dei PTOM e promuovere l'eccellenza e la
competitività industriale nei PTOM attraverso la cooperazione tra di essi e
l'Unione europea in materia di scienza, tecnologia, comprese le tecnologie dell'informazione
e della comunicazione, ricerca e innovazione;
f)
aiutare i PTOM ad allineare la legislazione locale con quella dell'Unione
europea, ove pertinente;
g)
rafforzare i contatti tra giovani dei PTOM e dell'Unione europea; promuovere
l'offerta di un'istruzione di elevata qualità e di lavoro dignitoso nei PTOM e
nelle regioni a cui appartengono; contribuire a migliorare la capacità dei PTOM
in termini di sorveglianza, individuazione e risposta ai focolai di malattie
trasmissibili;
h)
tener conto della diversità e dell'identità culturali dei PTOM e contribuire a
preservarle;
i)
favorire l'effettiva integrazione dei PTOM nelle economie regionale e mondiale
e lo sviluppo degli scambi di beni e servizi;
j)
attenuare gli effetti della lontananza dei PTOM, che incide negativamente sulla
loro competitività;
k)
migliorare la capacità dei PTOM di definire e attuare le politiche necessarie
per sviluppare i loro scambi di beni e servizi;
l)
aiutare i PTOM a creare condizioni favorevoli agli investimenti a sostegno del
loro sviluppo socioeconomico;
m)
promuovere la stabilità, l'integrità e la trasparenza del sistema finanziario e
la buona governance nel settore fiscale;
n)
aiutare i PTOM a sviluppare mezzi innovativi e efficaci di cooperazione
giudiziaria e di polizia e a lottare contro la tratta di esseri umani, il
terrorismo e le altre forme di criminalità organizzata;
o)
promuovere le capacità di esportazione e di commercializzazione dei PTOM;
p)
offrire possibilità di instaurare una cooperazione e un dialogo mirati sul
commercio e sulle questioni connesse.
Attività ABM/ABB interessate
Titolo 21: Sviluppo e relazioni con gli Stati dell'Africa, dei Caraibi
e del Pacifico (ACP)
21 04: Ambiente e gestione sostenibile delle risorse naturali, compresa
l’energia
21 05: Sviluppo umano e sociale
21 06: Cooperazione geografica con gli Stati dell’Africa, dei Caraibi e
del Pacifico (ACP)
21
07: Azioni di cooperazione allo sviluppo e programmi ad hoc (cfr. punto 1.2).
1.4.3.     Risultati e incidenza previsti
Precisare gli effetti
che la proposta/iniziativa dovrebbe avere sui beneficiari/gruppi interessati.
Effetti
previsti:
a)
relazioni economiche più strette tra i PTOM e l'UE;
b)
migliore capacità dei PTOM di definire e attuare politiche, strategie, piani
d'azione e misure nei settori selezionati per la cooperazione tra le parti;
c)
uso migliore e più efficiente delle risorse;
d)
ulteriore diversificazione delle economie dei PTOM;
e)
maggiore cooperazione in materia di scienza, tecnologia, comprese le tecnologie
dell'informazione e della comunicazione, ricerca e innovazione, ambiente,
cambiamenti climatici e riduzione del rischio di catastrofi;
f)
maggiore convergenza tra la legislazione dei PTOM e il diritto dell'UE;
g)
maggiori scambi tra giovani dell'UE e dei PTOM; miglioramento della qualità
dell'istruzione e delle condizioni di lavoro nei PTOM; migliore capacità di
gestire l'insorgere di malattie trasmissibili;
h)
maggiore consapevolezza della diversità e dell'identità culturali dei PTOM;
i)
ulteriore integrazione dei PTOM nelle economie regionale e mondiale;
j)
maggiore accessibilità dei PTOM;
k)
aumento della capacità di definire e attuare le politiche necessarie per
sviluppare il commercio;
l)
condizioni favorevoli agli investimenti nei PTOM;
m)
sistemi finanziari più stabili, affidabili e trasparenti nei PTOM;
n)
mezzi innovativi e efficaci di cooperazione giudiziaria e di polizia, in
particolare per la lotta contro la tratta di esseri umani, il terrorismo e le
altre forme di criminalità organizzata;
o)
aumento delle capacità di esportazione e di commercializzazione;
p)
intensificazione di una cooperazione e di un dialogo mirati sul commercio e
sulle questioni connesse.
1.4.4.     Indicatori di risultato e di
incidenza
Precisare gli
indicatori che permettono di seguire la realizzazione della
proposta/iniziativa.
La
decisione sull'associazione d'oltremare è una decisione politica che definisce
il quadro legislativo per la cooperazione tra l'UE e i PTOM in conformità del
trattato.
La
decisione sull'associazione d'oltremare sarà completata da un regolamento di
esecuzione della Commissione e da documenti di programmazione una volta
concordate le strategie di cooperazione (settori prioritari) tra l'UE e i PTOM
e le rispettive assegnazioni finanziarie.
I
documenti di programmazione e le successive decisioni di finanziamento della
Commissione comprenderanno gli indicatori da utilizzare per il monitoraggio
della strategia, che potranno essere indicatori di input, risultato e incidenza
a seconda delle specificità del PTOM e del settore di cooperazione. Nei casi in
cui la modalità di attuazione del sostegno dell'UE è il sostegno al bilancio,
la definizione degli obiettivi annuali e l'erogazione dei fondi UE possono
dipendere dai livelli di rendimento rispetto agli obiettivi.
1.5.        Motivazione della
proposta/iniziativa 
1.5.1.     Necessità da coprire nel breve
e lungo termine
Il
trattato stabilisce che è necessario definire disposizioni dettagliate per
l'associazione dei PTOM all'UE. Poiché l'attuale decisione sull'associazione
d'oltremare scade il 31 dicembre 2013, occorre un quadro legislativo che
garantisca la disponibilità di un sostegno e di un'assistenza adeguati a favore
dei PTOM.
1.5.2.     Valore aggiunto
dell'intervento dell'Unione europea
Viste
le sfide sempre più complesse da affrontare, l'Unione europea non potrà
realizzare nessuna delle sue priorità a livello interno (sicurezza, crescita
intelligente, inclusiva e sostenibile e occupazione, cambiamenti climatici,
accesso all'energia, uso efficiente delle risorse, compresa la tutela della biodiversità,
gestione sicura dell'acqua e dei rifiuti, sanità e pandemie, istruzione)
isolandosi dal resto del mondo.
Solo
l'UE, i cui 27 Stati membri operano nell'ambito di politiche e strategie
comuni, ha la massa critica necessaria per rispondere alle sfide globali quali
i cambiamenti climatici. L'azione dei singoli Stati membri rischia di essere
limitata e frammentata. Grazie alla sua massa critica, l'UE si trova inoltre in
una posizione migliore per condurre un dialogo strategico con i governi dei
PTOM partner.
L'UE
si adopera per promuovere i propri standard e condividere la sua esperienza
attraverso l'azione esterna. I PTOM potrebbero diventare avamposti strategici
dell'UE in tutto il mondo. L'allineamento della legislazione e degli standard
dei PTOM con quelli dell'UE potrebbe aumentare l'influenza dei PTOM e,
successivamente, dell'UE nelle rispettive regioni. 
1.5.3.     Insegnamenti tratti da
esperienze analoghe 
Il
lancio di una consultazione pubblica ha permesso di definire un certo numero di
questioni generali, come il trasferimento dell'attenzione dalla riduzione della
povertà alla cooperazione allo sviluppo, per conferire maggiore reciprocità
alle relazioni tra le parti. Questo riorientamento è stato appoggiato dai PTOM
in un documento congiunto secondo il quale, pur riconoscendo che l'attuale
quadro di associazione ha dato un notevole contributo allo sviluppo
socioeconomico dei PTOM, l'approccio dell'UE nei confronti dei PTOM deve essere
differenziato da quello applicato dagli Stati ACP e ad altri paesi in via di
sviluppo. Viene proposto un approccio reciproco che tenga conto delle
specificità dei PTOM, della loro diversità e vulnerabilità, degli interessi
comuni e dei valori condivisi. Questo riorientamento radicale dovrebbe tenere
in considerazione anche le priorità politiche emerse nei PTOM e nell'UE.
Uno
studio di valutazione esterno condotto nel 2011 ha evidenziato l'eccessiva
lunghezza dei tempi di erogazione dell'assistenza ai PTOM finanziata dal FES
per rispondere a catastrofi naturali e eventi imprevisti nell'ambito della
cooperazione finanziaria PTOM-UE nel periodo 1999-2009.
È
stata inoltre individuata la necessità di intensificare la cooperazione tra
PTOM e paesi vicini per garantire l'efficienza. In questo contesto, lo studio
rileva che la cooperazione tra PTOM e paesi vicini (paesi terzi, Stati ACP o
regioni ultraperiferiche dell'UE) non viene sufficientemente agevolata dall'UE,
soprattutto perché i partner devono mobilitare diversi fondi dell'Unione.
Pur
essendo totalmente ammissibili ai programmi dell'UE, i PTOM hanno avuto
difficoltà a usufruirne, così come ad accedere alle linee di bilancio
orizzontali, nella maggior parte dei casi per mancanza della capacità
amministrativa necessaria per partecipare o per presentare progetti idonei. Per
quanto riguarda il regime commerciale, diverse questioni sono emerse dagli
studi esterni o durante le consultazioni delle parti interessate e/o sono state
individuate dalla Commissione europea. Tutte le valutazioni globali del regime
commerciale dei PTOM eseguite dai PTOM stessi, dagli Stati membri e da
valutatori esterni riconoscono che la componente commerciale ed economica
dell'associazione PTOM-UE ha contribuito allo sviluppo socioeconomico
sostenibile dei PTOM, offrendo loro un accesso sicuro al vasto mercato dell'UE
e numerose opportunità di esportazione, oltre che sostenendo le economie
locali. Nonostante questi risultati positivi, i valutatori esterni hanno
sottolineato che l'ampio accesso al mercato offerto ai PTOM non si è sempre
tradotto in opportunità commerciali effettive, perché i PTOM hanno avuto molte
difficoltà a sfruttare efficacemente questo accesso.
Per
quanto riguarda la cooperazione commerciale ed economica PTOM-UE, gli studi
esterni raccomandano che l'associazione riveduta tra PTOM e UE: riesamini le
disposizioni di ciascuna parte riguardanti gli scambi di servizi e le norme di
origine; preveda un sostegno e un potenziamento delle capacità sufficienti per
sviluppare le politiche commerciali dei PTOM e aiutarli ad attuare le riforme
normative.
1.5.4.     Coerenza ed eventuale sinergia
con altri strumenti pertinenti
La
strategia "Europa 2020" contiene i parametri di riferimento per
valutare la coerenza delle politiche dell'UE e la promozione dei suoi valori,
standard e interessi. Va ricercata la coerenza con la strategia Europa 2020 per
quanto riguarda le sue priorità di crescita intelligente e sostenibile,
sostenendo le capacità di ricerca, innovazione, comprese le tecnologie
dell'informazione e della comunicazione (TIC) e crescita sostenibile quali
catalizzatori dello sviluppo socioeconomico.
La
decisione sull'associazione d'oltremare 2014-2020 svolgerà un ruolo importante
al riguardo. La proposta di creare “centri di esperienza e di competenze”
potrebbe contribuire all'applicazione e alla promozione di standard elevati,
compresi quelli internazionali, in settori quali l'ambiente, la sicurezza
alimentare e la salute dei consumatori. Tutti i PTOM sono caratterizzati da una
ricca biodiversità. In questo contesto, l'uso sostenibile e la tutela della
biodiversità sarebbero favoriti da una migliore documentazione scientifica e da
un più agevole accesso ai risultati della ricerca. Analogamente, l'applicazione
di standard internazionali in materia di sicurezza alimentare e di salute degli
animali e delle piante potrebbe facilitare gli scambi tra i PTOM e i loro
partner commerciali, compresi gli Stati membri dell'UE. L'impegno dell'UE nei
confronti degli standard ambientali e il suo ruolo a livello mondiale nella
lotta contro i cambiamenti climatici potrebbero rivelarsi di grande utilità sia
per l'Unione che per i PTOM. La Commissione europea ritiene che la biodiversità
e le altre risorse naturali dei PTOM potrebbero essere oggetto di una
cooperazione più intensa in materia di ricerca e conservazione. Un partenariato
ambientale potrebbe favorire gli interessi di entrambe le parti.
1.6.        Durata e incidenza
finanziaria
x Proposta/iniziativa di durata limitata
–     
x Proposta/iniziativa in vigore a decorrere dall'1/1/2014 al 31/12/2020
–     
x Incidenza finanziaria dall'1/1/2014 al 31/12/2020
–     
¨ Proposta/iniziativa di durata
illimitata
–     
Attuazione con un periodo di avviamento dal AAAA al
AAAA,
–     
seguito da un funzionamento a pieno ritmo.
1.7.        Modalità di gestione prevista[101] 
x Gestione centralizzata diretta da parte della Commissione
x Gestione centralizzata indiretta con delega delle funzioni di esecuzione a:
–     
x agenzie esecutive
–     
x organismi creati dalle Comunità[102]
–     
x organismi pubblici nazionali/organismi investiti di attribuzioni di
servizio pubblico
–     
¨  persone incaricate di attuare azioni specifiche di cui al titolo V
del trattato sull'Unione europea, che devono essere indicate nel pertinente
atto di base ai sensi dell'articolo 49 del regolamento finanziario
x Gestione concorrente
con gli Stati membri
xGestione decentrata con paesi terzi
¨ Gestione congiunta
con organizzazioni internazionali (specificare)
Se è indicata più di
una modalità, fornire ulteriori informazioni alla voce
"Osservazioni".
Osservazioni 
Poiché la decisione sull'associazione
d'oltremare è un quadro per la cooperazione tra i PTOM e l'UE, le modalità di
attuazione da inserire nelle decisioni di finanziamento saranno decise caso per
caso in funzione della strategia concordata e delle specificità del PTOM
interessato.
2.           MISURE DI GESTIONE 
2.1.        Disposizioni in materia di
monitoraggio e di relazioni 
Precisare frequenza e
condizioni.
La decisione sull'associazione
d'oltremare stabilisce il quadro legislativo per l'associazione dei PTOM
all'UE. Trattandosi di un testo che definisce le relazioni esterne dell'UE con questi
paesi e territori, la sua attuazione non può essere valutata secondo gli
indicatori principali. Le strategie di cooperazione concordate tra l'UE e i
PTOM ai fini dello sviluppo sostenibile di questi ultimi saranno tuttavia
valutate mediante indicatori di input e di risultato stabiliti nell'ambito di
ciascun programma.
2.2.        Sistema di gestione e di
controllo 
2.2.1.     Rischi individuati
Ambiente
di rischio
Il
contesto operativo degli aiuti forniti a norma della presente decisione è
caratterizzato dai seguenti fattori di rischio, che potrebbero portare alla
mancata realizzazione degli obiettivi, a una gestione finanziaria non ottimale
e/o all'inosservanza delle norme vigenti (errori riguardanti la legalità e la
regolarità):
–              
l'instabilità economica/politica e/o le catastrofi
naturali, che possono causare difficoltà e ritardi nell'ideazione e
nell'attuazione degli interventi, soprattutto negli Stati fragili;
–              
una scarsa capacità istituzionale e amministrativa
nei paesi partner, che può causare difficoltà e ritardi nell'ideazione e
nell'attuazione degli interventi; 
–              
la dispersione geografica dei progetti e dei
programmi (che coprono un gran numero di Stati/territori/regioni), che può
porre problemi logistici o di risorse in sede di monitoraggio, specialmente per
il follow-up delle attività in loco;
–              
la diversità delle strutture e delle capacità di
controllo interno dei vari partner/beneficiari potenziali, che può frammentare
e, di conseguenza, ridurre l'efficacia e l'efficienza delle risorse di cui
dispone la Commissione per sostenere e monitorare l'attuazione;
–              
la carenza qualitativa e quantitativa dei dati
disponibili sui risultati e sull'incidenza dell'attuazione degli aiuti
esterni/dei piani di sviluppo nazionali nei paesi partner, che possono
compromettere la capacità della Commissione di riferire sui/rendere conto dei
risultati.
–              
la mancanza di stanziamenti amministrativi potrebbe
determinare risorse insufficienti per la corretta gestione della decisione.
Livello
previsto di rischio di non conformità delle norme applicabili
L'obiettivo
dello strumento in termini di conformità è mantenere il tradizionale livello di
rischio di non conformità (tasso di errore) per il portafoglio DEVCO, vale a
dire un livello "netto" residuo di errore (calcolato su base
pluriennale una volta eseguiti tutti i controlli e le rettifiche previsti sui
contratti chiusi) inferiore al 2%. Questo comporta tradizionalmente un margine
di errore stimato al 2-5% in termini di campione annuale randomizzato di
operazioni eseguite dalla Corte dei conti europea ai fini della dichiarazione
annuale di affidabilità (DAS). DEVCO ritiene che questo sia il rischio più
basso di non conformità a cui si può arrivare considerati il contesto ad alto
rischio, gli oneri amministrativi e la necessaria efficacia in termini di costi
dei controlli di conformità.
2.2.2.     Modalità di controllo previste

Struttura
di controllo interno della Direzione generale dello Sviluppo e della
cooperazione - EuropeAid
Il
processo di controllo interno/gestione della Direzione generale dello Sviluppo
e della cooperazione – EuropeAid è destinato a fornire ragionevoli garanzie
quanto al conseguimento degli obiettivi di efficacia e efficienza delle
operazioni, affidabilità dei rendiconti finanziari e conformità con il quadro
legislativo e procedurale pertinente.
Efficacia
e efficienza
Per
garantire l'efficacia e l'efficienza delle operazioni (e abbassare l'elevato
livello di rischio nell'ambito degli aiuti esterni), oltre a tutti gli elementi
della politica strategica e del processo di pianificazione della Commissione,
alla struttura di audit interno e agli altri requisiti delle norme di controllo
interno della Commissione, la Commissione manterrà per tutti i suoi strumenti
un quadro ad hoc per la gestione degli aiuti comprendente:
–              
una gestione decentrata della maggior parte degli
aiuti esterni affidata alle delegazioni UE in loco;
–              
linee di responsabilità finanziaria chiare e
ufficiali, dall'ordinatore delegato (direttore generale), mediante sottodelega
dell'ordinatore sottodelegato (direttore) presso la sede centrale, al capo
della delegazione UE;
–              
relazioni regolari delle delegazioni UE alla sede
centrale (relazioni sulla gestione dell'assistenza esterna), compresa una
dichiarazione annuale di affidabilità del capo della delegazione UE;
–              
l'organizzazione di un consistente programma di
formazione per il personale della sede centrale e delle delegazioni interessate
dell'UE;
–              
un sostegno e un'assistenza solidi da parte della
sede centrale alle delegazioni (anche via internet);
–              
visite "di verifica" regolari, ogni 3-6
anni, presso le delegazioni operanti in regime decentrato;
–              
una metodologia di gestione del ciclo dei progetti
e dei programmi comprendente:
–              
strumenti a sostegno della qualità per l'ideazione
degli interventi, i relativi metodi di attuazione, il meccanismo di
finanziamento, il sistema di gestione, la valutazione e la selezione di tutti i
partner nell'attuazione ecc.;
–              
strumenti di gestione, monitoraggio e
rendicontazione dei programmi e dei progetti per un'attuazione efficace,
compreso un monitoraggio esterno regolare dei progetti sul posto;
–              
rilevanti componenti di valutazione e di audit.
Rendicontazione
finanziaria e norme contabili
La
Commissione continuerà a cercare di rispettare i massimi standard di
contabilità e rendicontazione finanziaria utilizzando il sistema di contabilità
per competenza (ABAC) della Commissione e gli strumenti specifici per
l'assistenza esterna quali il sistema integrato di gestione dell'informazione
(CRIS).
I
metodi per il controllo della conformità con il quadro legislativo e
procedurale pertinente sono illustrati nella sezione 2.2 (Misure di prevenzione
delle frodi e delle irregolarità).
2.3.        Misure di prevenzione delle
frodi e delle irregolarità
Precisare le misure di
prevenzione e di tutela in vigore o previste.
–              
Visto il contesto ad alto rischio in cui opera
EuropeAid, i suoi sistemi devono preventivare un gran numero di potenziali
errori di conformità (irregolarità) nelle operazioni e garantire un alto
livello di prevenzione, individuazione e controlli di rettifica sin dalle prime
fasi del processo di pagamento. Questo significa, in pratica, che i controlli
di conformità di EuropeAid si baseranno prevalentemente sulle verifiche ex ante
approfondite eseguite dai revisori esterni e dal personale della Commissione in
loco prima dei pagamenti finali dei progetti (ferma restando l'esecuzione di
alcune revisioni contabili e verifiche ex post), il che va ben oltre le
salvaguardie finanziarie richieste dal regolamento finanziario. Il quadro di
conformità di EuropeAid comprende, tra l'altro, le componenti significative
elencate di seguito.
–              
Misure preventive.
–              
Formazione di base obbligatoria sulle questioni
attinenti alle frodi per il personale addetto alla gestione degli aiuti e i
revisori contabili.
–              
Messa a disposizione (anche via internet) di linee
guida, tra cui la Guida pratica alle procedure contrattuali, EuropeAid
Companion e le istruzioni pratiche ("toolkit") per la gestione
finanziaria (per i partner responsabili dell'attuazione).
–              
Valutazione ex ante per garantire l'esistenza e
l'attivazione di opportune misure antifrode, volte a prevenire e individuare le
frodi nella gestione dei fondi UE, presso le autorità incaricate di
amministrare i fondi corrispondenti in gestione congiunta, decentrata e
concorrente.
–              
Analisi ex ante dei meccanismi antifrode esistenti
nel paese partner nell'ambito della valutazione del criterio di ammissibilità
della gestione delle finanze pubbliche cui è subordinata la concessione del
sostegno al bilancio (esistenza di un deciso impegno a combattere la frode e la
corruzione, di autorità ispettive adeguate, di una capacità giudiziaria
sufficiente e di meccanismi efficaci di reazione e sanzione).
–              
Nel 2008 la Commissione ha sottoscritto ad Accra
l'Iniziativa per la trasparenza degli aiuti internazionali (ITAI), aderendo
quindi a un nuovo standard globale per la trasparenza degli aiuti che
garantisce la disponibilità di dati più tempestivi, dettagliati e regolari sui
flussi di aiuti e sui relativi documenti.
–              
La Commissione attua dal 14 ottobre 2011 la prima
fase dello standard IATI sulla pubblicazione trasparente delle informazioni
sugli aiuti in previsione del forum ad alto livello sull'efficacia degli aiuti
tenutosi a Busan nel novembre 2011. La Commissione collaborerà inoltre con
gli Stati membri dell'UE per mettere a punto un'applicazione informatica comune
in rete, denominata TR-AID, che trasforma i dati sugli aiuti UE ottenuti
tramite l'IATI e altre fonti in informazioni di facile uso.
–              
Misure di individuazione e rettifica.
–              
Audit e verifiche esterni (obbligatori e basati
sull'analisi del rischio), anche ad opera della Corte dei conti.
–              
Controlli a posteriori (basati sull'analisi del
rischio) e recuperi.
–              
Sospensione dei finanziamenti UE in caso di grave
frode, compresa la corruzione su vasta scala, fino a che le autorità non
abbiano adottato opportuni provvedimenti per rettificare la frode e prevenire
che si ripeta in futuro.
–              
EuropeAid definirà inoltre la propria strategia
antifrode in linea con la nuova strategia antifrode della Commissione (CAFS)
adottata il 24 giugno 2011, per garantire tra l'altro che:
–              
i controlli antifrode interni della Commissione
siano pienamente allineati con la CAFS;
–              
l'approccio della Commissione alla gestione del
rischio di frodi è diretto ad individuare gli ambiti a rischio di frode e
risposte adeguate;
–              
i sistemi utilizzati per spendere i fondi UE nei
paesi terzi consentano di recuperare i dati pertinenti da utilizzare ai fini
della gestione del rischio di frode (ad esempio, doppi finanziamenti);
–              
Se necessario, saranno creati gruppi in rete e
strumenti informatici adeguati per analizzare i casi di frode collegati al
settore degli aiuti esterni.
2.4.        Stima dei costi e dei
benefici dei controlli.
La
media annuale dei costi complessivi di controllo interno/gestione per l'intero
portafoglio EuropeAid è stimata a 658 milioni di EUR di impegni nella
pianificazione di bilancio 2014-2020. Questo importo comprende la gestione del
FES, che è integrata nella struttura di gestione di EuropeAid. Questi costi non
operativi rappresentano circa il 6,4 % della media annuale stimata di 10,2
miliardi di EUR prevista da EuropeAid per i suoi impegni complessivi (operativi
e amministrativi) nel suo portafoglio di spesa finanziato dal bilancio generale
dell'UE e dal Fondo europeo di sviluppo per il periodo 2014-2020.
In
questi costi di gestione rientrano tutto il personale di EuropeAid in sede e
nelle delegazioni, le infrastrutture, i viaggi, la formazione, il monitoraggio,
la valutazione e i contratti di audit (compresi quelli lanciati dai
beneficiari).
Col
tempo EuropeAid intende ridurre il rapporto attività di gestione/attività
operative nell'ambito della struttura perfezionata e semplificata dei nuovi
strumenti, basandosi sulle modifiche che saranno probabilmente introdotte a
norma del regolamento finanziario riveduto. I principali benefici in termini di
costi di gestione riguardano il conseguimento degli obiettivi strategici, l'uso
efficiente ed efficace delle risorse e l'attuazione di misure preventive e di
altre verifiche solide ed efficaci in termini di costi per garantire un uso
legittimo e regolare dei fondi.
La
natura e la portata delle attività di gestione e dei controlli di conformità
continueranno ad essere migliorate anche in futuro; questi costi sono tuttavia
nel loro insieme necessari per una realizzazione efficace ed efficiente degli
obiettivi degli strumenti con un rischio minimo di non conformità (meno del 2%
di errore residuo). Questi costi sono nettamente inferiori ai rischi che
potrebbe comportare l'abolizione o la riduzione dei controlli interni in questo
settore ad alto rischio.
3.           INCIDENZA FINANZIARIA PREVISTA DELLA
PROPOSTA/INIZIATIVA 
Nota bene:
La comunicazione della Commissione al
Parlamento europeo e al Consiglio dal titolo: "Preparazione del quadro
finanziario pluriennale relativo al finanziamento della cooperazione dell'UE
con gli Stati dell'Africa, dei Caraibi e del Pacifico e i paesi e territori
d'oltremare per il periodo 2014-2020 (11° Fondo europeo di sviluppo)"
comprende anche l'assegnazione finanziaria proposta per i PTOM nell'ambito
dell'11° FES.
A tal fine, è
stata preparata una scheda finanziaria semplificata dal titolo:
"VALUTAZIONE DELL'INCIDENZA DELL'11° FES SULLA RUBRICA V" (COM(2011)
837 definitivo, Bruxelles, 7.12.2011).
[1]               Senza contare la Groenlandia (l'isola più grande del
mondo) e i Territori dell'Antartico britannico, che rappresentano
rispettivamente 2,2 milioni e 1,7 milioni di km2.
[2]               Comunicazione COM (2010) 2020 definitivo del 3 marzo
2010 "Europa 2020 - Una strategia per una crescita intelligente, sostenibile
e inclusiva".
[3]               COM (2010) 2020 del 3 marzo 2010.
[4]               COM (2008) 383 del 25 giugno 2008.
[5]               Conclusioni 17801/09 del 22 dicembre 2009
[6]               Cfr.:
http://www.octassociation.org/Visual%20Identity%20and%20Publications/Reports/joint%20position%20280211.pdf
[7]               Nel luglio 2008 si è tenuta nell'isola della Riunione
una conferenza dal titolo "The European Union and its Overseas Entities:
Strategies to counter Climate Change and Biodiversity Loss", cui hanno
partecipato rappresentanti della Commissione europea, del Parlamento europeo,
delle autorità pubbliche e delle parti interessate della società civile dai
PTOM, delle regioni ultraperiferiche dell'UE e degli Stati membri dell'UE.
[8]               ECO Consult et al., Region Level Evaluation: Overseas
Countries and Territories (OCT), contract N° EVA 2004/geo-acp, Final Report,
July 2011 (di seguito ECO conult et al. (2011)).
[9]               COM (2011) 837 del 7 dicembre 2011.
[10]             GU L 314 del 30.11.2001, pag. 1.
[11]             Numero del documento del Consiglio: 17801/09.
[12]             COM(2009) 623 definitivo.
[13]             Regolamento (CE) n. 732/2008 del Consiglio, del 22 luglio
2008, relativo all'applicazione di un sistema di preferenze tariffarie
generalizzate per il periodo dal 1º gennaio 2009 al 31 dicembre 2011 e che
modifica i regolamenti (CE) n. 552/97 e (CE) n. 1933/2006 e i regolamenti della
Commissione (CE) n. 1100/2006 e (CE) n. 964/2007 (GU L 211 del 6.8.2008, pag.
1).
[14]             GU L 39 del 16.2.1993, pag. 1.
[15]             GU L 190 del 12.7.2006 , pag. 1.
[16]             GU L 244 del 14.9.2001, pag. 19.
[17]             GU L 185 del 17.7.1999, pag. 1.
[18]             GU L 332 del 28.12.2000, pag. 81.
[19]             GU L 292 del 15.11.1996, pag. 2.
[20]             Articoli 11 e 12 del regolamento (CE) n. 732/2008 del 22
luglio 2008 (GU L 211 del 6.8.2008, pag. 1).
[21]             Articolo 6 del regolamento (CE) n. 732/2008. Non sono
interessati dalla presente disposizione i materiali che beneficiano del
trattamento di esenzione dai dazi in virtù del regime speciale di
incentivazione per lo sviluppo sostenibile e il buon governo previsto agli
articoli da 7 a 10, ma non nel quadro del regime generale di cui all'articolo
6, del medesimo regolamento 
[22]             GU L 211 del 6.8.2008, pag. 1.
[23]             GU L 302 del
19.10.1992, pag. 1.
[24]             Cfr. nota esplicativa complementare 4 b) del capitolo 27
della nomenclatura combinata.
[25]             Cfr. nota esplicativa complementare 4 b) del capitolo 27
della nomenclatura combinata.
[26]             Si veda la nota introduttiva 4.2. 
[27]             Si veda la nota introduttiva 4.2.
[28]             Si veda la nota introduttiva 4.2.
[29]             Si veda la nota introduttiva 4.2.
[30]             Si veda la nota introduttiva 4.2.
[31]             Si veda la nota introduttiva 4.2.
[32]             Si veda la nota introduttiva 4.2.
[33]             Si veda la nota introduttiva 4.2.
[34]             Si veda la nota introduttiva 4.2.
[35]             Si veda la nota introduttiva 4.2.
[36]             Si veda la nota introduttiva 4.2.
[37]             Si veda la nota introduttiva 4.2.
[38]             Si veda la nota introduttiva 4.2.
[39]             Si veda la nota introduttiva 4.2.
[40]             Si veda la nota introduttiva 4.2.
[41]             Le condizioni particolari relative ai “trattamenti
specifici” sono esposte nelle note introduttive 8.1 e 8.3.
[42]             Le condizioni particolari relative ai “trattamenti
specifici” sono esposte nella nota introduttiva 8.2.
[43]             Le condizioni particolari relative ai “trattamenti
specifici” sono esposte nella nota introduttiva 8.2.
[44]             Le condizioni particolari relative ai “trattamenti
specifici” sono esposte nella nota introduttiva 8.2.
[45]             Le condizioni particolari relative ai “trattamenti
specifici” sono esposte nelle note introduttive 8.1 e 8.3.
[46]             Nel caso di prodotti composti di materiali delle voci da
3901 a 3906, da un lato, e da 3907 a 3911, dall’altro, la restrizione riguarda
solo il gruppo di materiali predominante, per peso, nel prodotto.
[47]             Per quanto riguarda le condizioni particolari concernenti
prodotti fabbricati con miscugli di materiali tessili, si veda la nota
introduttiva 6.
[48]             Per quanto riguarda le condizioni particolari concernenti
prodotti fabbricati con miscugli di materiali tessili, si veda la nota
introduttiva 6.
[49]             Per quanto riguarda le condizioni particolari concernenti
prodotti fabbricati con miscugli di materiali tessili, si veda la nota
introduttiva 6.
[50]             Per quanto riguarda le condizioni particolari concernenti
prodotti fabbricati con miscugli di materiali tessili, si veda la nota
introduttiva 6.
[51]             Per quanto riguarda le condizioni particolari concernenti
prodotti fabbricati con miscugli di materiali tessili, si veda la nota
introduttiva 6.
[52]             Per quanto riguarda le condizioni particolari concernenti
prodotti fabbricati con miscugli di materiali tessili, si veda la nota
introduttiva 6.
[53]             Per quanto riguarda le condizioni particolari concernenti
prodotti fabbricati con miscugli di materiali tessili, si veda la nota
introduttiva 6.
[54]             Per quanto riguarda le condizioni particolari concernenti
prodotti fabbricati con miscugli di materiali tessili, si veda la nota
introduttiva 6.
[55]             Per quanto riguarda le condizioni particolari concernenti
prodotti fabbricati con miscugli di materiali tessili, si veda la nota
introduttiva 6.
[56]             Per quanto riguarda le condizioni particolari concernenti
prodotti fabbricati con miscugli di materiali tessili, si veda la nota
introduttiva 6.
[57]             Per quanto riguarda le condizioni particolari concernenti
prodotti fabbricati con miscugli di materiali tessili, si veda la nota
introduttiva 6.
[58]                    Per quanto riguarda le condizioni particolari concernenti prodotti
fabbricati con miscugli di materiali tessili, si veda la nota introduttiva 6.
[59]                    Per quanto riguarda le condizioni particolari concernenti prodotti
fabbricati con miscugli di materiali tessili, si veda la nota introduttiva 6.
[60]                    Per quanto riguarda le condizioni particolari concernenti prodotti
fabbricati con miscugli di materiali tessili, si veda la nota introduttiva 6.
[61]                    Per quanto riguarda le condizioni particolari concernenti prodotti
fabbricati con miscugli di materiali tessili, si veda la nota introduttiva 6.
[62]                    Per quanto riguarda le condizioni particolari concernenti prodotti
fabbricati con miscugli di materiali tessili, si veda la nota introduttiva 6.
[63]                    Per quanto riguarda le condizioni particolari concernenti prodotti
fabbricati con miscugli di materiali tessili, si veda la nota introduttiva 6.
[64]                    Per quanto riguarda le condizioni particolari concernenti prodotti
fabbricati con miscugli di materiali tessili, si veda la nota introduttiva 6.
[65]                    Per quanto riguarda le condizioni particolari concernenti prodotti
fabbricati con miscugli di materiali tessili, si veda la nota introduttiva 6.
[66]                    Per quanto riguarda le condizioni particolari concernenti prodotti
fabbricati con miscugli di materiali tessili, si veda la nota introduttiva 6.
[67]                    Per quanto riguarda le condizioni particolari concernenti prodotti
fabbricati con miscugli di materiali tessili, si veda la nota introduttiva 6.
[68]                    Per quanto riguarda le condizioni particolari concernenti prodotti
fabbricati con miscugli di materiali tessili, si veda la nota introduttiva 6.
[69]                    Per quanto riguarda le condizioni particolari concernenti prodotti
fabbricati con miscugli di materiali tessili, si veda la nota introduttiva 6.
[70]                    L'impiego di tale materiale è limitato alla produzione di tessuti del
tipo utilizzato nei macchinari per la fabbricazione della carta.
[71]                    L'impiego di tale materiale è limitato alla produzione di tessuti del
tipo utilizzato nei macchinari per la fabbricazione della carta.
[72]                    L'impiego di tale materiale è limitato alla produzione di tessuti del
tipo utilizzato nei macchinari per la fabbricazione della carta.
[73]                    Per quanto riguarda le condizioni particolari concernenti prodotti
fabbricati con miscugli di materiali tessili, si veda la nota introduttiva 6.
[74]                    Per quanto riguarda le condizioni particolari concernenti prodotti
fabbricati con miscugli di materiali tessili, si veda la nota introduttiva 6.
[75]                    Si veda la nota introduttiva 7.
[76]                    Per quanto riguarda le condizioni particolari concernenti prodotti
fabbricati con miscugli di materiali tessili, si veda la nota introduttiva 6.
[77]                    Per quanto riguarda le condizioni particolari concernenti prodotti
fabbricati con miscugli di materiali tessili, si veda la nota introduttiva 6.
[78]                    Si veda la nota introduttiva 7.
[79]                    Si veda la nota introduttiva 7.
[80]                    Si veda la nota introduttiva 7.
[81]                    Per quanto riguarda le condizioni particolari concernenti prodotti
fabbricati con miscugli di materiali tessili, si veda la nota introduttiva 6.
[82]                    Si veda la nota introduttiva 7.
[83]                    Per quanto riguarda le condizioni particolari concernenti prodotti
fabbricati con miscugli di materiali tessili, si veda la nota introduttiva 6.
[84]                    Si veda la nota introduttiva 7.
[85]                    Per quanto riguarda le condizioni particolari concernenti prodotti
fabbricati con miscugli di materiali tessili, si veda la nota introduttiva 6.
[86]             Si veda la nota introduttiva 7.
[87]             Per quanto riguarda le condizioni particolari concernenti
prodotti fabbricati con miscugli di materiali tessili, si veda la nota
introduttiva 6.
[88]             Si veda la nota introduttiva 7.
[89]             Si veda la nota introduttiva 7.
[90]             Si veda la nota introduttiva 7.
[91]             Si veda la nota introduttiva 7.
[92]                    Per quanto riguarda le condizioni particolari concernenti prodotti
fabbricati con miscugli di materiali tessili, si veda la nota introduttiva 6.
[93]             Si veda la nota introduttiva 7.
[94]             Per quanto riguarda le condizioni particolari concernenti
prodotti fabbricati con miscugli di materiali tessili, si veda la nota
introduttiva 6.
[95]             Per quanto riguarda le condizioni particolari concernenti
prodotti fabbricati con miscugli di materiali tessili, si veda la nota
introduttiva 6.
[96]             Si veda la nota introduttiva 7.
[97]             SEMII - Semiconductor Equipment and Materials Institute
Incorporated.
[98]             GU L 84 del 31.3.2009,
pag. 1.
[99]             ABM: Activity Based Management (gestione per attività) –
ABB: Activity Based Budgeting (bilancio per attività).
[100]            A norma dell'articolo 49, paragrafo 6, lettera a) o b), del
regolamento finanziario.
[101]            Le spiegazioni sulle modalità di gestione e i riferimenti
al regolamento finanziario sono disponibili sul sito BudgWeb: http://www.cc.cec/budg/man/budgmanag/budgmanag_en.html
[102]            A norma dell'articolo 185 del regolamento finanziario.