CELEX: 51969PC0022
Language: nl
Date: 1969-01-15
Title: VOORSTEL VOOR EEN RESOLUTIE VAN DE RAAD met bijlagen inzake verstrekking van een voedselhulp in de vorm van broodgraan aan Turkije (Ingediend door de Commissie bij de Raad)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (69) 22
Vol. 1969/0006
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIE           VAN       DE     EUROPESE            GEMEENSCHAPPEN
                                                  COM(69 ) 22 def .
                                                  Brussel . 14 januari 1969
                        VOORSTEL VOOR EEN RESOLUTIE VAN DE RAAD
  met bijlagen inzake verstrekking van een voedselhulp in de vorm van "brood­
                                  graan aan Turkije
                     ( ingediend door de Commissie "bij de Raad )
  COM(69 ) 22 def .
 ---pagebreak---                                      I
MOTIVERING
1.    Op 22 oktober .1968 heeft Turkije de EEG verzocht uit hoofde van het
voedselhulpprogramma 1968/1969 400.000 ton zachte tarwe te verstrekken ,
welke hulp het grootste gedeelte van de Turkse invoerbehoefte welke voor
dit seizoen op bijna 500.000 ton wordt gèraamd , moet dekken .
      Bij de indiening van zijn verzoek heeft Turkije gewezen op de ur­
gentie van de behoefte , daar de beschikbare voorraden graan medio okto­
ber 1968 bij het Turkse Bureau voor landbouwprodukten de normale behoeftè
van de bevolking niet langer kunnen dekken dan voor een periode van vier'
maanden ,  zodat men derhalve het optreden van een meer of minder kritieke
situatie in de eerste maanden van 1969 kan voorzien .
                                    '         4*' •   J •• • '
2 . Bij médedeling van 27 november 1968 heeft de Commissie als haar mening
uitgesproken dat Turkije daadwerkelijk behoefte heeft aan de iriVoer van
deze aanzienlijke hoeveelheden graan , wil dit land een verslechtering van de
voedselsituatie vermijden .
3.    Sedertdien ziet Turkije zich voor de noodzakelijkheid geplaatst een
verzoek om voedselhulp in de vorm van granen eveneens te doen aan de Verenig­
de Staten en wel voor een hoeveelheid van 300.000 ton . Dit verzoek werd
door de Amerikaanse autoriteiten gunstig ontvangen , doch tot op heden is
geen enkele formele beslissing genomen . Anderzijds maakt de staking van de
Amerikaanse havenarbeiders , welke thans in alle havens aan de Oostkust van
de Verenigde Staten heerst , het moeilijk onmiddellijk een Amerikaanse hulp­
verlening te realiseren .
4.    Gedurende de laatste weken is de verslechtering van de voedselsituatie
in Turkije aanzienlijk ernstiger geworden , onder meer als gevolg van bepaalde
speculaties : de Turkse autoriteiten zien zich dus genoopt een deel van hun
behoeften ( 100.000 ton) te dekken door onmiddellijke commerciële invoer ;
te dien einde zal zeer binnenkort een inschrijven worden geopend .
 ---pagebreak---                                    II
5 ... De verschillende aspecten van deze situatie werden in de groep 'ad
hoe van de Raad voor voedselhulp "besproken op de tweede vergadering daar­
van op 9 kanuari 1969 . Aan het einde van de "bespreking werd de Commissie
door de groep uitgenodigd aan de Raad op zo kort mogelijke termijn de
elementen voor te leggen voor een "beslissing op grond waarvan zo snel
mogelijk een eerste communautaire graanhulp aan Turkije kan worden ver­
schaft .
      Deze eerste hulpverlening zal wegens de urgentie daarvan worden
beperkt tot 50*000 ton , doch er zij op gewezen dat deze hoeveelheid , die
in ieder geval lager is dan de reeds door bepaalde lid-staten met be­
trekking tot Turkije uitgesproken beginselverklaringen , geen enkele af­
breuk doet aan de totale graanhulp die uiteindelijk door de Gemeenschap
aan dit land voor het seizoen 1968/1969 zal worden verschaft in het
kader van het jaarlijkse voedselhulpprogramma, waarover de Raad zich op
een volgende vergadering nog moet uitspreken .
 ---pagebreak---                                   III
                DE RAAD VAN DE EUROPESE GffiEMSCHAPPEN
gezien de aanbeveling van de Commissie ;
overwegende de verplichtingen welke op het gebied van de graanhulp door
de Europese Economische Gemeenschap en de lid-staten in het kader van de
voedselhulpconventie zijn aangegaan ;
overwegende het verzoek om graanhulp dat de Turkse regering aan de Euro­
pese Economische Gemeenschap op 22 oktober 1968 heeft gedaan , .
zich bewust van de noodzakelijkheid van een snelle actie om een verslech­
tering van de voedselsituatie in Turkije te voorkomen ;
1.    geeft uiting aan zijn voornemen zo spoedig mogelijk de nodige maatre­
gelen te treffen om aan Turkije 50.000 ton zachte tarwe als gift in het
kader van het voedselhulpprogramma voor 1968/1969 te verstrekken;
2.    belast hiermede een communautaire delegatie , ingesteld overeenkomstig
de door de Raad op 9 en 10 deoember 1968 vastgestelde procedures , om alle
nodige contacten met de bevoegde Turkse autoriteiten op te nemen voor het
sluiten van een overeenkomst over de beoogde voedselhulp .
 ---pagebreak---                                      Bi.ilaffe I
   Voorontwerp van overeenkomst dat kan dienen als grondslag voor de bespre­
   kingen tussen de delegatie van de Geöeenschap en de Turkse delegatie over
                           het verstrekken van graanhulp
   de Raad. van de Europese Gemeenschappen enerzijds ,
. de : regering van Turkije , hierna "begunstigd land genoemd,' anderzijds ,
   overwegende dat door het begunstigde land; op . 22 oktober 1968 "bij. d.e Euro­
   pese Economische Gemeenschap een verzoek om voedselhulp is ingediend :
                                     >■
   zich "bewust van de urgentie van de graanbehoeften welke dit verzoek wet­
   tigen,                         '           ' .
   verlangen de tussen de Europese Economische Gemeénschap en het begunstigde
   land bestaande betrekkingen te verdiepen , "bij te dragen tot de verbetering
 'vari de lévensomstandigheden van de bevolkingen tot de algemeen economische
   ontwikkeling;      '                           . .
   zijn overeengekomen :
                                        Artikel 1     1 '       "         '• '
         . In het kader van haar graanhulpprogramma voor het jaar 1968/1969 ver"
 ; verschaft de EEG aan het begunstigde land als . gift in totaal een hoeveelheid
   van 50.000 zachte tarwe . De graanafleveringen zullen plaatsvinden FOB commu­
   nautaire havens volgens het volgende tijdschema :
     ' .   - »'•                    •    ~    t                data  '      havens
 ---pagebreak---                                   - 2 -                       Bi /liage 1
                                Artikel 2
       Het begunstigde land verplicht zich alle voor het vervoer van de
granen van de verschepingshavens naar de plaatsen van bestemming alsmede
voor het ter beschikking stellen van de schepen in de havens en op de data
als vastgesteld in artikel 1 nodige maatregelen te treffen .
       Het neemt op zich met de grootst mogelijke zorg ernaar te streven
dat de gunning van het zeevervoer geen afbreuk doet aan de vrije werking
van een billijke concurrentie .
                                Artikel 3
     • Het begunstigde land verplicht zich bij de afzet op zijn markt van
de in het kader van de hulp geleverde tarwe de gewoonlijk voor produkten
van vergelijkbare kwaliteit geldende prijzen toe te passen .
       De opbrengst van deze verkoop zal op een speciale rekening worden
gestort welke bestemd is tot dekking van de door het begunstigde land
ter financiering van ontwikkelingsprojecten gedane uitgaven .
                                Artikel 4
       De overeenkomstsluitende partijen verbinden zich tot een zodanig
uitvoeren van deze overeenkomst dat geen afbreuk wordt gedaan aan de nor­
male structuur van de produktie en de internationale handel . Te dien einde
nemen zij de nodige maatregelen opdat de leveranties in het kader van de
hulpverlening de redelijkerwijs voorzienbare handelstransacties aanvullen
en niet vervangen .
                                Artikel 5
       Het begunstigde land neemt alle nodige maatregelen om wederuitvoer
van de bij wijze van hulp ontvangen granen alsmede uitvoer van in het
land voortgebrachte granen van dezelfde aard als die welke bij wijze van
hulp werden ontvangen , te voorkomen .
                                Artikel 6
       Het begunstigde land brengt bij de Commissie van de Europese Ge­
meenschappen verslag uit over de uitvoering van deze overeenkomst , met
name met betrekking tot de volgende punten :
 ---pagebreak---                                   - 3 -                        Bijlage 1
 1.     vervoer van de granen s naam van de schepen die de granen vervoeren ;
 data van verscheping ; data van aankomst van de schepen ; aankomst havens ;
 aard , hoeveelheden en kwaliteit van de geloste produkten ; data waarop' de
 lossing werd voltooid ;
 2.     verkoop van de granen : verkochte hoeveelheden , toegepaste verkoop­
prijzen ;
3.      opslag van de granen : opgeslagen hoeveelheden , plaatsen van opslag ;
4.      gratis distributie van de granen : gedistribueerde hoeveelheden ,
"begunstigden ;
5.      stand van de speciale rekening welke met de opbrengst van de verko­
pen van de als hulp geleverde granen wordt gevormd ;
6.      projecten welke uit deze speciale rekening werden gefinancierd ,
aandeel van deze financiële inbreng in de totale financiering .
                                  Artikel 7
        De rapporten zullen binnen de volgende termijnen worden voorgelegd:
- met betrekking tot het vervoer : uiterlijk 30 dagen na lossing van elke
    lading granen ;
- met betrekking tot de andere gegevens , de eerste juli van elk jaar tot
    dat de granen volledig zijn verbruikt of eventueel totdat de speciale
    rekening geheel is geliquideerd .
                                  Artikel 8
        Op verzoek van een van de overeenkomstsluitende partijen plegen zij
met elkaar overleg over alle aspecten betreffende de toepassing van deze
overeenkomst .
                                  Artikel 9
        De graanleveringen waarop deze overeenkomst betrekking heeft kunnen
worden onderbroken of geannuleerd indien de overeenkomstsluitende partijen
gemeenschappelijk besluiten dat wegens wijziging van de omstandigheden deze
leveringen niet meer nodig of wenselijk zijn .
 ---pagebreak---                                BIJLAGE II
Hypothese inzake de verdeling over de lid-staten van de niet door het EOGFL ,
afdeling Garantie , gedekte uitgaven , welke voortvloeien uit een eventuele
voedselhulp van de EEG aan Turkije ten belope van 50.000 t zachte tarwe
Op de vergadering van de groep ad hoe van de Raad betreffende de voedsel­
hulp welke op 2 januari 19&9 werd gehouden , hebben de vertegenwoordigers
van de lid-staten een hypothese opgesteld inzake de deelneming van de
lid-staten in de niet door het Europees Oriëntatie- en Garantiefonds voor
de landbouw gedekte uitgaven , die voortvloeien uit een eventuele voedsel­
hulp van de EEG aan Turkije ten belope van 50.000 t zachte tarwe volgens
de volgende verdeelsleutel :
                 Frankrijk               30 %
                 BR Duitsland            30 %
                 Italië                  26 io
                 Nederland                8 io
                 België                   6 io
                 Luxemburg
                                        100 %