CELEX: 52011PC0258
Language: sv
Date: 2011-05-06
Title: Förslag till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS BESLUT om utnyttjande av Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter i enlighet med punkt 28 i det interinstitutionella avtalet av den 17 maj 2006 mellan Europaparlamentet, rådet och kommissionen om budgetdisciplin och sund ekonomisk förvaltning (ansökan EGF/2010/022 DK/LM Glasfiber från Danmark)

|
			
		
		
		52011PC0258
		
			EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS BESLUT om utnyttjande av Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter i enlighet med punkt 28 i det interinstitutionella avtalet av den 17 maj 2006 mellan Europaparlamentet, rådet och kommissionen om budgetdisciplin och sund ekonomisk förvaltning (ansökan EGF/2010/022 DK/LM Glasfiber från Danmark) Förslag till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS BESLUT om utnyttjande av Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter i enlighet med punkt 28 i det interinstitutionella avtalet av den 17 maj 2006 mellan Europaparlamentet, rådet och kommissionen om budgetdisciplin och sund ekonomisk förvaltning (ansökan EGF/2010/022 DK/LM Glasfiber från Danmark) /* KOM/2011/0258 slutlig */
			
				
		
		
			
			   	MOTIVERING
Enligt punkt 28 i det
interinstitutionella avtalet av den 17 maj 2006 mellan Europaparlamentet,
rådet och kommissionen om budgetdisciplin och sund ekonomisk förvaltning[1] får Europeiska fonden för justering för
globaliseringseffekter (nedan kallad fonden) utnyttjas genom en
flexibilitetsmekanism inom en årlig gräns på 500 miljoner euro utöver
berörda rubriker i budgetramen.
Bestämmelserna om bidrag från fonden finns i
Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1927/2006 av den
20 december 2006 om upprättande av Europeiska fonden för justering för
globaliseringseffekter[2].
Den 7 juli 2010 lämnade Danmark in
ansökan EGF/2010/022 DK/LM Glasfiber om ekonomiskt stöd från fonden efter
uppsägningar vid LM Glasfiber i Danmark.
Efter en grundlig granskning av ansökan finner
kommissionen i enlighet med artikel 10 i förordning (EG) nr 1927/2006
att villkoren för stöd enligt förordningen är uppfyllda.
SAMMANFATTNING AV ANSÖKAN OCH ANALYS
 Nyckeluppgifter ||   
 Referensnummer || EGF/2010/022 
 Medlemsstat || Danmark 
 Artikel 2 || a 
 Berört företag || LM Glasfiber 
 Underleverantörer och producenter i efterföljande produktionsled || 0 
 Referensperiod || 1.1.2010 – 30.4.2010 
 Startdatum för individanpassade tjänster || 1.8.2010 
 Ansökningsdatum || 7.7.2010 
 Uppsägningar under referensperioden || 651 
 Uppsägningar före och efter referensperioden || 999 
 Uppsägningar totalt || 1 650 
 Uppsagda arbetstagare som omfattas av stödet || 825 
 Utgifter för individanpassade tjänster (i euro) || 9 191 946 
 Utgifter för genomförandet[3] (i euro) || 419 463 
 Utgifter för genomförandet (i %) || 4,36 
 Total budget (i euro) || 9 611 409 
 Stöd från fonden (65 %) (i euro) || 6 247 415 
1.                      
Ansökan lämnades in till kommissionen den
7 juli 2010 och kompletterades med ytterligare uppgifter fram till den
3 februari 2011.
2.                      
Ansökan uppfyller villkoren för utnyttjande av
fonden enligt artikel 2 a i förordning (EG) nr 1927/2006 och
lämnades in inom den tidsfrist på tio veckor som anges i artikel 5 i
förordningen.
Samband mellan uppsägningarna och
genomgripande strukturförändringar inom världshandeln på grund av
globaliseringen eller den globala finansiella och ekonomiska krisen
3.                      
Enligt Danmark finns det ett samband mellan
uppsägningarna och genomgripande strukturförändringar inom världshandeln på
grund av globaliseringen, som lett till att branschen för tillverkning av
vindturbiner i EU, som omfattas av huvudgrupp 28 (Tillverkning av övriga
maskiner) i Nace rev. 2, har drabbats hårt av förändrade mönster inom
världshandeln, i synnerhet en betydande minskning av EU:s marknadsandel.
Danmark förklarar att den europeiska tillverkningen av vindturbiner har ökat de
senaste åren, men att den globala marknaden för vindturbiner har utvecklats
ännu snabbare, särskilt i Asien och Nordamerika.
4.                      
Danmark citerar World Wind Energy Report 2009,
som utarbetats av World Wind Energy Association och som visar att de
mest dynamiska framstegen i vindkraftsbranschen har gjorts i Asien och
Nordamerika och att den globala vindkraftssektorn har flyttat sitt fokus från
Europa. Trots en dynamisk global tillväxt för sektorn, sjönk Europas andel av
den totala kapaciteten från 65,5 % under 2006 till 47,9 % under 2009.
Asien ökar snabbast och stod för 40,4 % av den nya vindkraftskapaciteten
under 2009 (jämfört med 18,1 % under 2004) medan Europa föll tillbaka från
70,7 % av den nya kapaciteten under 2004 till endast 27,3 % under
2009. 
(Källa: World Wind Energy Report 2009, World
Wind Energy Association)
5.                      
Utöver de mycket lägre arbetskostnaderna gör de
höga kostnaderna för att transportera de stora delarna av vindturbinerna att de
europeiska tillverkarna måste flytta sin tillverkning närmare de mest dynamiska
slutanvändarmarknaderna för att säkerställa sin konkurrenskraft och
marknadsposition. Till följd av detta har tillverkningen successivt flyttats
från EU. LM Glasfiber har flyttat sin verksamhet till Kina, där utsikterna för
vindkraftssektorn är bättre och tillväxten på marknaden god. Företaget har ökat
sin tillverkningskapacitet i Kina genom att bygga fabriker och ingå partnerskap
med viktiga aktörer på de asiatiska marknaderna. Under 2009 öppnades fabriker i
den kinesiska provinsen Xinjiang och i kuststaden Qinhuangdao. 
6.                      
Dessutom fick den nya ekonomiska situationen till
följd av den finansiella och ekonomiska krisen negativa konsekvenser för
vindkraftsbranschen i EU under 2009. Sysselsättningen i den danska
vindkraftsbranschen sjönk kraftigt det året, och även omsättningen minskade.
Antalet uppsägningar och kriterierna i
artikel 2 a
7.                      
Danmarks ansökan grundas på
interventionskriterierna i artikel 2 a i förordning
(EG) nr 1927/2006, enligt vilka minst 500 arbetstagare ska ha
sagts upp under en period av fyra månader från ett företag i en medlemsstat,
inklusive från underleverantörer eller producenter i efterföljande
produktionsled.
8.                      
Ansökan gäller 651 arbetstagare vid LM
Glasfiber som sades upp under referensperioden på fyra månader, 1 januari
2010–30 april 2010, samt 976 arbetstagare som sades upp före
referensperioden och 23 arbetstagare som sades upp efter den inom ramen
för samma kollektiva uppsägningsförfarande. Samtliga uppsägningar har beräknats
enligt artikel 2 andra stycket första strecksatsen i förordning (EG)
nr 1927/2006. 
Orsaker till att uppsägningarna inte
kunde förutses
9.                      
De danska myndigheterna menar att eftersom
vindkraftssektorn ständigt har växt var de kollektiva uppsägningarna vid LM
Glasfiber oväntade. De hävdar också att den plötsligt minskade efterfrågan på
EU-marknaden samt den betydande och ständiga tillväxten på den asiatiska
marknaden gjorde att företaget inte hade något annat val än att lägga ner
produktionsanläggningar i Europa och flytta dem till de växande marknaderna i
Kina. LM Glasfiber ingick därför ett strategiskt partnerskap med den kinesiska
vindturbintillverkaren Goldwind Science and Technology Co och öppnade två
fabriker i Kina, i provinsen Xinjiang och i Qinhuangdao. 
Uppsägande företag samt arbetstagare som
omfattas av stödet 
10.                  
Ansökan avser 1 650 uppsägningar vid LM
Glasfiber, varav 651 gjordes under referensperioden. 976 uppsägningar gjordes
före referensperioden och 23 efter den, men de kan omfattas av stödet i
enlighet artikel 3a b i förordning (EG) nr 1927/2006. Danmark
uppskattar att 50 % av de uppsagda arbetstagarna (825) kommer att välja
att få stöd från fonden. Återstående 50 % förväntas hitta sysselsättning
på eget initiativ utan att behöva stöd från fonden. 
11.                  
Kategorier av arbetstagare som omfattas:
 Kategori || Antal || Procentandel 
 Män || 606 || 73,45 
 Kvinnor || 219 || 26,55 
 EU-medborgare || 825 || 100,00 
 Icke-EU-medborgare || 0 || 0 
 15–24 år || 84 || 10,18 
 25–54 år || 655 || 79,39 
 55–64 år || 79 || 9,58 
 Över 64 år || 7 || 0,85 
12.                  
Yrkeskategorier:
 Kategori || Antal || Procentandel 
 Ledningsarbete || 1 || 0,12 
 Arbete som kräver teoretisk specialistkompetens || 2 || 0,24 
 Arbete som kräver kortare högskoleutbildning eller motsvarande kunskaper || 93 || 11,27 
 Kontorsarbete || 24 || 2,91 
 Hantverksarbete inom byggverksamhet och tillverkning || 17 || 2,06 
 Arbete utan krav på särskild yrkesutbildning || 688 || 83,40 
13.                  
I enlighet med artikel 7 i förordning (EG)
nr 1927/2006 har Danmark bekräftat att man har tillämpat, och kommer att
fortsätta att tillämpa, en politik för jämställdhet och icke-diskriminering
under de olika etapperna av genomförandet av fonden, särskilt med avseende på
tillgången till fonden.
Berört område, berörda myndigheter och
övriga parter
14.                  
De fabriker som läggs ner ligger i Lunderskov och
Hammelev i kommunerna Kolding och Haderslev och på gränsen till Vejen. Det
område som påverkas av uppsägningarna är alltså dessa tre kommuner i
Syddanmark. Området ligger också inom Trekantsområdet, som är ett ekonomiskt
prioriterat område i Danmark. 
15.                  
Traditionellt har detta område varit inriktat på
jordbruk, tillverkning och transport. Det har haft en betydande industriell
tillväxt, men denna byggde på sektorer på tillbakagång såsom transport och
tillverkning. Sysselsättningen inom livsmedelstillverkning har gradvis minskat
i området, liksom därefter inom logistik och transport. I början av 1990-talet
började man i området specialisera sig på avancerad energiproduktion, främst
tillverkning av vindturbiner. Inriktningen på vindturbinsbranschen skapade en
stor bransch för komponenter och allt fler anställda inom energisektorn. 
16.                  
Haderslev, Kolding och Vejen är tre självständiga
kommuner med varsitt kommunfullmäktige i Syddanmark. Andra berörda parter är de
regionala myndigheterna i det berörda området samt utbildningsorgan. 
Förväntade konsekvenser av
uppsägningarna för den lokala, regionala och nationella sysselsättningen
17.                  
Danmark uppger att till följd av globaliseringen
har många företag i området minskat sin tillverkning, vilket har lett till ökad
arbetslöshet. Enligt den danska statistiken ökade arbetslösheten i
Trekantsområdet med 25 % mellan 2008 och 2009. Nedläggningen av LM
Glasfibers två fabriker i Lunderskov och Hammelev bidrog i hög grad till den
ökade arbetslösheten i området. Särskilt arbetstagare utan särskild
yrkesutbildning har drabbats. Även i Danmark som helhet har
sysselsättningsläget försämrats kraftigt på senare år: arbetslösheten ökade
från 3,3 % under 2008 till 8,2 % under 2010.
18.                  
De kollektiva uppsägningarna vid LM Glasfiber har
gjort att det inte kan skapas tillräckligt med nya sysselsättningsmöjligheter i
området. Danmark räknar med att sektorn inte kommer att återhämta sig ens när
krisen är över, eftersom de flesta nya beställningarna går till Fjärran Östern,
där kostnaderna är lägre. Utan omskolning och ytterligare stöd riskerar
arbetstagarna att bli långtidsarbetslösa. 
19.                  
Enligt den danska branschens intresseorganisation
Vindmølleindustrien sjönk sysselsättningen i vindkraftssektorn kraftigt under
2009, med 13 % (från sammanlagt i genomsnitt 28 400 anställda till
24 700 anställda), hos både tillverkare och leverantörer. 
Individanpassade tjänster att
finansiera, beräknade kostnader samt komplementaritet med åtgärder som
finansieras genom strukturfonderna
20.                  
Danmark föreslår ett paket med åtgärder för de
uppsagda arbetstagarna som, efter en grundläggande kurs och kartläggning,
bygger på tre pelare: utbildning, sysselsättningsincitament och incitament för
att starta företag. Paketet är utformat för att beakta arbetstagarnas
utbildningsnivå, deras möjlighet att flytta och nuvarande eller förväntade
arbetsmöjligheter i regionen. Även om alla arbetstagare som omfattas kommer att
delta i den grundläggande kursen och kartläggningen kan andra åtgärder gälla
ett mindre antal arbetstagare, varav vissa vid behov kan omfattas av fler än en
åtgärd. 
21.                  
En inledande grundläggande kurs och kartläggning
genomförs för att hitta de bästa lösningarna för varje enskild arbetstagare.
Alla arbetstagare som omfattas erbjuds en grundläggande kurs i grupp och
individuell handledning för att fastställa deras färdigheter och hitta den
lösning som bäst överensstämmer med tillgängliga aktiva arbetsmarknadsåtgärder.
Den förväntade kostnaden är 1 610,74 euro per deltagare. 
22.                  
Pelaren ”utbildning” omfattar sex separata
åtgärder. Åtgärderna kompletterar tillväxtplanen för kommunerna Kolding, Vejen
och Haderslev. Nya företag kommer att grundas inom de områden där regionen
redan har en stabil grund när det gäller affärsverksamhet, kunskaper och
färdigheter: 
1.      Kompletterande turismutbildning.
Det förväntas att 100 arbetstagare kommer att utnyttja åtgärden, till en
uppskattad kostnad på 4 026,85 euro per arbetstagare. Åtgärden syftar
till att ge arbetstagarna färdigheter som passar den växande turistsektorn i
regionen, inbegripet marknadsföring, varumärkesarbete, servicekoncept och
företagsledning. 
2.      Kompletterande utbildning i
energiteknik. Det förväntas att 100 arbetstagare kommer att utnyttja
åtgärden, till en uppskattad kostnad på 4 026,85 euro per
arbetstagare. Danmarks inriktning på att utveckla alternativ hållbar energiproduktion
gör att arbetstagare inom energisektorn måste fortbildas. Förslaget är att ge
arbetstagarna relevanta färdigheter och att öka de befintliga kunskaperna hos
arbetstagare med viss kompetens och erfarenhet inom området, i nära samarbete
med befintliga arbetsgivare i regionen.
3.      Kompletterande designbildning. Det
förväntas att 100 arbetstagare kommer att utnyttja åtgärden, till en
uppskattad kostnad på 4 026,85 euro per arbetstagare. Förslaget är
att utbilda arbetstagarna i design som kan användas inom tillverkning, främst i
små och medelstora företag. Kursen kommer att ge deltagarna kunskaper om
användning av design inom industrin, produktutveckling, varumärkesarbete och
konsumenttrender. 
4.      Kompletterande utbildning inom
livsmedelsindustrin. Det förväntas att 100 arbetstagare kommer att
utnyttja åtgärden, till en uppskattad kostnad på 4 026,85 euro per
arbetstagare. Åtgärden syftar till att de deltagarna relevanta färdigheter och
kunskaper så att de kan arbeta med hälsosam mat, bl.a. livsmedelsmärkning och
kostråd. Antalet små och större livsmedelstillverkare samt cateringföretag i
området gör att åtgärden kommer att inriktas på att förena mat och hälsa som en
grund för att skapa nya arbetstillfällen. 
5.      Åtgärder för att locka unga människor
till och se till att de slutför vidareutbildning. Det förväntas att
100 arbetstagare kommer att utnyttja åtgärden, till en uppskattad kostnad
på 6 711,41 euro per arbetstagare. Åtgärden syftar till att locka
yngre uppsagda arbetstagare att utbilda sig, för vilket extra stöd behövs,
bl.a. vägledning och materiellt och ekonomiskt stöd för att underlätta
övergången från arbete till studier. 
6.      Insatser för ökad läs- och
skrivkunnighet. Det förväntas att 350 arbetstagare kommer att utnyttja
åtgärden, till en uppskattad kostnad på 2 684,56 euro per
arbetstagare. Arbetstagare med låg utbildningsnivå kommer att erbjudas
stödundervisning i t.ex. läsning, stavning och matematik för att de ska kunna
utnyttja andra utbildnings- och arbetsmöjligheter.
23.                  
Pelaren ”sysselsättningsincitament” omfattar en
åtgärd:
1.      Företagsbaserad utbildning. Det
förväntas att 300 arbetstagare kommer att utnyttja åtgärden, till en
uppskattad kostnad på 4 026,85 euro per arbetstagare. I syfte att
underlätta återintegreringen av de arbetslösa på arbetsmarknaden erbjuder denna
åtgärd utbildning på arbetsplatsen, framför allt vid små och medelstora
företag, med särskild inriktning på färdigheter som dessa företag behöver. 
24.                  
Pelaren ”incitament för att starta företag”
omfattar två separata åtgärder:
1.      Företagarkurs. Det förväntas att
40 arbetstagare kommer att utnyttja åtgärden, till en uppskattad kostnad
på 5 637,58 euro per arbetstagare. Kursen är sex veckor lång,
omfattar en introduktion till affärsplaner, företagsinriktning, ledning och
redovisning och avslutas med att deltagarna förbereder ett företagsfall.
2.      Kontinuerlig rådgivning och mentorskap
för företagare. Det förväntas att 10 arbetstagare kommer att utnyttja
åtgärden, till en uppskattad kostnad på 1 342,30 euro per
arbetstagare. För att hjälpa nya företagare att lyckas erbjuder denna åtgärd
företagare kontinuerlig rådgivning och mentorskap. Varje nytt företag tilldelas
en mentor med kunskap om branschen som regelbundet besöker och ger råd till
företagaren. Mentorprogrammet beräknas pågå i ett år och samtidigt planeras
nätverksgrupper inom nuvarande och potentiella tillväxtsektorer där nya
företagare kan träffas, diskutera och samarbeta.
25.                  
Alla arbetstagare som omfattas kommer att få ett dagtraktamente
så att de kan delta i åtgärderna (en uppskattad kostnad på
3 872,28 euro per arbetstagare). Traktamentet kommer att beviljas
under hela utbildningen och utgöra en integrerad del av de aktiva
arbetsmarknadsåtgärderna. 
26.                  
Utgifterna för att genomföra de åtgärder som stöds
genom fonden och som ingår i ansökan omfattar förberedande åtgärder,
förvaltning, information och marknadsföring samt kontroll, i enlighet med
artikel 3 i förordning (EG) nr 1927/2006.
27.                  
De individanpassade tjänster som de danska
myndigheterna har lagt fram är aktiva arbetsmarknadsåtgärder som är
stödberättigande enligt artikel 3 i förordning (EG) nr 1927/2006. De
danska myndigheterna uppskattar de sammanlagda kostnaderna för dessa tjänster
till 9 191 946 euro och genomförandekostnaderna till
419 463 euro (4,36 % av det sammanlagda beloppet). Danmark begär
sammanlagt 6 247 415 euro i stöd från fonden (65 % av de
sammanlagda kostnaderna).
 Åtgärder || Beräknat antal arbetstagare || Beräknad kostnad per arbetstagare (i euro) || Sammanlagda kostnader* (fonden och nationell samfinansiering) (i euro) 
 Individanpassade tjänster (artikel 3 första stycket i förordning (EG) nr 1927/2006) 
 Grundläggande kurs och kartläggning || 825 || 1 610,74 || 1 328 859 
 Utbildning ||   ||   ||   
 Kompletterande turismutbildning || 100 || 4 026,85 || 402 685 
 Kompletterande utbildning i energiteknik || 100 || 4 026,85 || 402 685 
 Kompletterande designbildning || 100 || 4 026,85 || 402 685 
 Kompletterande utbildning inom livsmedelsindustrin || 100 || 4 026,85 || 402 685 
 Åtgärder för att locka unga människor till och se till att de slutför vidareutbildning || 100 || 6 711,41 || 671 141 
 Insatser för ökad läs- och skrivkunnighet || 350 || 2 684,56 || 939 596 
 Sysselsättningsincitament ||   ||   ||   
 Företagsbaserad utbildning || 300 || 4 026,85 || 1 208 054 
 Incitament för att starta företag ||   ||   ||   
 Företagarkurs || 40 || 5 637,58 || 225 503 
 Kontinuerlig rådgivning och mentorskap för företagare || 10 || 1 342,30 || 13 423 
 Traktamente || 825 || 3 872,28 || 3 194 630 
 Delsumma individanpassade tjänster ||   || 9 191 946   
 Genomförandekostnader (artikel 3 tredje stycket i förordning (EG) nr 1927/2006) 
 Förberedande åtgärder ||   || 62 919 
 Förvaltning ||   || 209 732 
 Information och marknadsföring ||   || 62 919 
 Kontroller ||   || 83 893 
 Delsumma genomförandekostnader ||   || 419 463 
 Summa beräknade kostnader ||   || 9 611 409 
 Stöd från fonden (65 % av de sammanlagda kostnaderna) ||   || 6 247 415 
* Summorna stämmer inte helt på grund av
omräkning från danska kronor och eftersom kostnaden per arbetstagare har
avrundats.
28.                  
Danmark bekräftar att de ovan beskrivna åtgärderna
kompletterar åtgärder som finansieras genom strukturfonderna. 
Datum då de individanpassade tjänsterna
för de berörda arbetstagarna startade eller enligt planerna ska starta
29.                  
De individanpassade tjänsterna för de berörda
arbetstagarna i det samordnade paket som Danmark vill att fonden ska
samfinansiera inleddes den 1 augusti 2010. Stöd från fonden kan därmed
beviljas från och med detta datum.
Samråd med arbetsmarknadens parter
30.                  
Regionen Syddanmark och kommunerna Vejen, Kolding
och Haderslev utarbetade ansökan gemensamt, tillsammans med flera
arbetsmarknadsparter, bl.a. branschorganisationer, fackliga organisationer och
utbildningsinstitutioner. Gemensamma möten har hållits för att diskutera den
detaljerade strategin för en övergångsplan. 
31.                  
De danska myndigheterna har bekräftat att kraven
avseende kollektiva uppsägningar i den nationella lagstiftningen och i
EU-lagstiftningen har uppfyllts.
Obligatoriska åtgärder enligt nationell
lagstiftning eller kollektivavtal
32.                  
Vad gäller kriterierna i artikel 6 i
förordning (EG) nr 1927/2006 har de danska myndigheterna i sin ansökan
angett följande:
·      Att det ekonomiska stödet från fonden inte ersätter några åtgärder som
åligger företagen enligt nationell lagstiftning eller kollektivavtal.
·      Att åtgärderna stöder enskilda arbetstagare och inte används till
omstrukturering av företag eller sektorer.
·      Att de stödberättigande åtgärderna inte får stöd från något annat av
EU:s finansieringsinstrument.
Förvaltnings- och kontrollsystem 
33.                  
Danmark har meddelat kommissionen att det
ekonomiska stödet kommer att förvaltas och kontrolleras av Erhvervs- og
Byggestyrelsen (EBST), dvs. samma organ som förvaltar och kontrollerar stöd från
Europeiska socialfonden. En annan avdelning i samma organ kommer att fungera
som attesterande myndighet. Erhvervs- og Byggestyrelsens controllerfunktion för
EU-finansiering kommer att fungera som revisionsmyndighet. 
Finansiering
34.                  
På grundval av Danmarks ansökan föreslås fonden
stödja det samordnade paketet av individanpassade tjänster med
6 247 415 euro, vilket utgör 65 % av de sammanlagda
kostnaderna. Det belopp som kommissionen föreslår grundar sig på de uppgifter
som Danmark lämnat.
35.                  
Med hänsyn till det största tillåtna stödbeloppet
från fonden enligt artikel 10.1 i förordning (EG) nr 1927/2006,
liksom möjligheten att omfördela budgetanslag, föreslår kommissionen att det
sammanlagda beloppet ovan anslås ur fonden och tilldelas enligt rubrik 1a
i budgetramen.
36.                  
Det föreslagna stödbeloppet innebär att över
25 % av det högsta tillåtna årliga belopp som öronmärkts för fonden är
tillgängligt under årets sista fyra månader, enligt kraven i artikel 12.6
i förordning (EG) nr 1927/2006.
37.                  
Genom detta förslag om att utnyttja fonden inleder
kommissionen det förenklade trepartsförfarandet enligt punkt 28 i det
interinstitutionella avtalet av den 17 maj 2006. Budgetmyndighetens två
parter uppmanas godkänna såväl behovet av att använda medel ur fonden som det begärda
beloppet. Kommissionen ber också den av budgetmyndighetens två parter som, på
lämplig politisk nivå, först når enighet om förslaget om utnyttjande av fonden
att underrätta den andra parten och kommissionen om sina avsikter. Om någon av
budgetmyndighetens två parter motsätter sig förslaget kommer ett formellt
trepartsmöte att sammankallas.
38.                  
Kommissionen lägger separat fram en begäran om
överföring för att kunna föra in särskilda åtagandebemyndiganden i 2011 års
budget, enligt punkt 28 i det interinstitutionella avtalet av den
17 maj 2006.
Källa till betalningsbemyndiganden 
39.                  
I 2011 års budget ingår betalningsbemyndiganden på
47 608 950 euro i budgetpost 04 05 01 ”Europeiska
fonden för justering för globaliseringseffekter”, som kommer att användas för
att täcka kostnaden på 6 247 415 euro för denna ansökan.
Förslag till
EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS BESLUT
om utnyttjande av Europeiska fonden för
justering för globaliseringseffekter i enlighet med punkt 28 i det
interinstitutionella avtalet av den 17 maj 2006 mellan Europaparlamentet,
rådet och kommissionen om budgetdisciplin och sund ekonomisk förvaltning
(ansökan EGF/2010/022 DK/LM Glasfiber från Danmark)
EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA
UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
med beaktande av fördraget om Europeiska
unionens funktionssätt,
med beaktande av det interinstitutionella
avtalet av den 17 maj 2006 mellan Europaparlamentet, rådet och
kommissionen om budgetdisciplin och sund ekonomisk förvaltning[4], särskilt punkt 28,
med beaktande av Europaparlamentets och rådets
förordning (EG) nr 1927/2006 av den 20 december 2006 om upprättande
av Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter[5], särskilt artikel 12.3,
med beaktande av Europeiska kommissionens
förslag[6],
och
av följande skäl:
(1)       Europeiska fonden för
justering för globaliseringseffekter (nedan kallad fonden) inrättades
för att ge kompletterande stöd till arbetstagare som blivit arbetslösa till
följd av de genomgripande strukturförändringar som skett inom världshandeln på
grund av globaliseringen och för att underlätta deras återinträde på
arbetsmarknaden.
(2)       Tillämpningsområdet för
fonden har utvidgats, och från och med den 1 maj 2009 är det möjligt att
söka stöd för åtgärder som riktas till arbetstagare som har blivit uppsagda som
en direkt följd av den globala finansiella och ekonomiska krisen.
(3)       Det interinstitutionella
avtalet av den 17 maj 2006 gör det möjligt att använda medel från fonden
upp till ett belopp på högst 500 miljoner euro per år.
(4)       Danmark lämnade den
7 juli 2010 in en ansökan om medel från fonden med anledning av
uppsägningar vid företaget LM Glasfiber och kompletterade ansökan med uppgifter
fram till den 3 februari 2011. Ansökan uppfyller villkoren för
fastställande av det ekonomiska stödet enligt artikel 10 i förordning (EG)
nr 1927/2006. Kommissionen föreslår därför att ett belopp på
6 247 415 euro ska anslås.
(5)       Fonden bör därför utnyttjas
för att ge ekonomiskt stöd med anledning av Danmarks ansökan.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Europeiska fonden för justering för
globaliseringseffekter ska belastas med 6 247 415 euro i
åtagande- och betalningsbemyndiganden ur Europeiska unionens allmänna budget
för 2011.
Artikel 2
Detta beslut ska offentliggöras i Europeiska
unionens officiella tidning.
Utfärdat i [Bryssel/Strasbourg] den
På Europaparlamentets vägnar                    På
rådets vägnar
Ordförande                                                    Ordförande
[1]               EUT C 139, 14.6.2006, s. 1.
[2]               EUT L 406, 30.12.2006, s. 1.
[3]               I enlighet med artikel 3 tredje stycket i
förordning (EG) nr 1927/2006.
[4]               EUT C 139, 14.6.2006, s. 1.
[5]               EUT L 406, 30.12.2006, s. 1.
[6]               EUT C […], […], s. […].