CELEX: C2003/031/06
Language: da
Date: 2003-02-08 00:00:00
Title: Domstolens dom af 10. december 2002 i sag C-491/01, The Queen mod Secretary of State for Health, ex parte: British American Tobacco (Investments) Ltd og Imperial Tobacco Ltd (anmodning om præjudiciel afgørelse fra High Court of Justice (England & Wales), Queen's Bench Division (Administrative Court) (Det Forenede Kongerige) ("Direktiv 2001/37/EF — fremstilling, præsentation og salg af tobaksvarer — gyldighed — hjemmel — artikel 95 EF og 133 EF — fortolkning — anvendelse på tobaksvarer, der er indpakket i Fællesskabet med henblik på eksport til tredjelande")

8.2.2003                  DA                              Den Europæiske Unions Tidende                                                  C 31/3
indgivet til Domstolen for i den for nævnte ret verserende sag,            Rådet for Den Europæiske Union (befuldmægtigede:
F.W.L. de Groot mod Staatssecretaris van Financiën, at opnå                J.-P. Jacqué og E. Karlsson), angående en påstand om annulla-
en præjudiciel afgørelse vedrørende fortolkningen af EF-                   tion af Rådets afgørelse 2001/469/EF af 14. maj 2001 om
traktatens artikel 48 (efter ændring nu artikel 39 EF) og af               indgåelse på Det Europæiske Fællesskabs vegne af aftalen
artikel 7 i Rådets forordning (EØF) nr. 1612/68 af 15. oktober             mellem regeringen for Amerikas Forenede Stater og Det
1968 om arbejdskraftens frie bevægelighed inden for Fælles-                Europæiske Fællesskab om koordinering af programmer for
skabet (EFT 1968 I, s. 467), har Domstolen (Femte Afdeling),               energieffektivitetsmærkning af kontorudstyr (EFT L 172, s. 1),
sammensat af afdelingsformanden, M. Wathelet (refererende                  har Domstolen (Femte Afdeling), sammensat af afdelingsfor-
dommer), og dommerne C.W.A. Timmermans, D.A.O. Ed-                         manden, M. Wathelet (refererende dommer), og dommerne
ward, P. Jann og A. Rosas; generaladvokat: P. Léger; justitssekre-         D.A.O. Edward, A. La Pergola, P. Jann og S. von Bahr;
tær: fuldmægtig M.-F. Contet, den 12. december 2002 afsagt                 generaladvokat: S. Alber; justitssekretær: ekspeditionssekretær
dom, hvis konklusion lyder således:                                        H.A. Rühl, den 12. december 2002 afsagt dom, hvis konklu-
                                                                           sion lyder således:
1)     EF-traktatens artikel 48 (efter ændring nu artikel 39 EF) er til
       hinder for bestemmelser som dem, hovedsagen vedrører —
                                                                           1)     Rådets afgørelse 2001/469/EF af 14. maj 2001 om indgåelse
       uanset om de er optaget i en overenskomst til undgåelse af                 på Det Europæiske Fællesskabs vegne af aftalen mellem
       dobbeltbeskatning — hvorefter en skattepligtig med henblik på
                                                                                  regeringen for Amerikas Forenede Stater og Det Europæiske
       beregningen af sin indkomstskat i bopælsstaten mister en del af            Fællesskab om koordinering af programmer for energieffektivi-
       fordelen ved den andel af indkomsten, som er fritaget for
                                                                                  tetsmærkning af kontorudstyr annulleres.
       beskatning, og en del af sine personlige skattefordele, fordi han
       i det pågældende år også har haft lønindtægt i en anden
                                                                           2)     Rådet for Den Europæiske Union betaler sagens omkostninger.
       medlemsstat, som er blevet beskattet i denne anden medlemsstat,
       uden at der derved er taget hensyn til hans personlige og
       familiemæssige forhold.                                             (1 ) EFT C 275 af 29.9.2001.
2)     Fællesskabsretten stiller ikke særlige krav til den måde, hvorpå
       bopælsstaten skal tage hensyn til en arbejdstagers personlige og
       familiemæssige forhold i tilfælde, hvor arbejdstageren i et
       bestemt skatteår har haft indtægter i bopælsstaten og i en
       anden medlemsstat, for så vidt som bopælsstatens vilkår for, at
       den tager hensyn til disse forhold, ikke udgør en direkte eller
       indirekte forskelsbehandling på grundlag af nationalitet og                                DOMSTOLENS DOM
       heller ikke en hindring for udøvelsen af en grundlæggende
       frihed, der er sikret ved EF-traktaten.
                                                                                                  af 10. december 2002
( 1) EFT C 372 af 23.12.2000.
                                                                           i sag C-491/01, The Queen mod Secretary of State for
                                                                           Health, ex parte: British American Tobacco (Investments)
                                                                           Ltd og Imperial Tobacco Ltd (anmodning om præjudiciel
                                                                           afgørelse fra High Court of Justice (England & Wales),
                                                                           Queen’s Bench Division (Administrative Court) (Det
                         DOMSTOLENS DOM                                                          Forenede Kongerige) ( 1)
                            (Femte Afdeling)
                                                                           (»Direktiv 2001/37/EF — fremstilling, præsentation og salg
                         af 12. december 2002                              af tobaksvarer — gyldighed — hjemmel — artikel 95 EF og
                                                                           133 EF — fortolkning — anvendelse på tobaksvarer, der
i sag C-281/01, Kommissionen for De Europæiske Fælles-                     er indpakket i Fællesskabet med henblik på eksport til
       skaber mod Rådet for Den Europæiske Union ( 1)                                                    tredjelande«)
(»Internationale aftaler — Fællesskabets kompetence —                                                  (2003/C 31/06)
hjemmel — artikel 133 EF og artikel 175, stk. 1, EF —
Energy Star-aftalen — programmer for energieffektivitets-
                     mærkning af kontorudstyr«)                                                     (Processprog: engelsk)
                              (2003/C 31/05)                               (Foreløbig oversættelse. Den endelige oversættelse vil blive offentlig-
                                                                                                gjort i Samling af Afgørelser)
                           (Processprog: engelsk)
(Foreløbig oversættelse. Den endelige oversættelse vil blive offentlig-
                       gjort i Samling af Afgørelser)                      I sag C-491/01, angående en anmodning, som High Court of
                                                                           Justice (England & Wales), Queen’s Bench Division (Admi-
                                                                           nistrative Court) (Det Forenede Kongerige) i medfør af arti-
I sag C-281/01, Kommissionen for De Europæiske Fællesska-                  kel 234 EF har indgivet til Domstolen for i den for nævnte ret
ber (befuldmægtigede: H. van Lier og B. Martenczuk) mod                    verserende sag, The Queen mod Secretary of State for Health,
 ---pagebreak--- C 31/4                  DA                              Den Europæiske Unions Tidende                                             8.2.2003
ex parte: British American Tobacco (Investments) Ltd og                        de forpligtelser, som påhviler det i henhold til fællesskabs-
Imperial Tobacco Ltd, procesdeltagere: Japan Tobacco Inc. og                   retten og særligt tilsidesat EF-traktatens artikel 10 og
JT International SA, at opnå en præjudiciel afgørelse vedrøren-                artikel 2 og 8 i Rådets afgørelse 94/728/EF (1), Euratom
de gyldigheden og fortolkningen af Europa-Parlamentets og                      af 31. oktober 1994 om ordningen for Fællesskabernes
Rådets direktiv 2001/37/EF af 5. juni 2001 om indbyrdes                        egne indtægter;
tilnærmelse af medlemsstaternes love og administrative be-
stemmelser om fremstilling, præsentation og salg af tobaksva-
rer (EFT L 194, s. 26), har Domstolen, sammensat af præsiden-
ten, G.C. Rodríguez Iglesias, afdelingsformændene J.-P. Puisso-          —     kongeriget Danmark tilpligtes at afholde de med nærvæ-
chet, M. Wathelet, R. Schintgen, og C.W.A. Timmermans                          rende sag forbundne omkostninger.
samt dommerne D.A.O. Edward, A. La Pergola (refererende
dommer), P. Jann, V. Skouris, F. Macken, N. Colneric, S. von
Bahr og J.N. Cunha Rodrigues; generaladvokat: L.A. Geelhoed;
justitssekretær: ekspeditionssekretær L. Hewlett og fuldmægtig
M.-F. Contet, den 10. december 2002 afsagt dom, hvis
konklusion lyder således:
                                                                         Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter
1)     Undersøgelsen af det første spørgsmål har intet frembragt, der
       kan rejse tvivl om gyldigheden af Europa-Parlamentets og
       Rådets direktiv 2001/37/EF af 5. juni 2001 om indbyrdes
       tilnærmelse af medlemsstaternes love og administrative bestem-
       melser om fremstilling, præsentation og salg af tobaksvarer.
                                                                         Toldkodeksen regulerer forholdet mellem virksomhederne og
2)     Artikel 7 i direktiv 2001/37 skal fortolkes således, at           de nationale myndigheder, der varetager opkrævningen af de
       bestemmelsen kun finder anvendelse på tobaksvarer, der mar-       traditionelle egne indtægter på Fællesskabets vegne. Forholdet
       kedsføres inden for Det Europæiske Fællesskab.                    mellem Fællesskabet og medlemsstaterne reguleres derimod af
                                                                         bestemmelserne om Fællesskabets finansieringsordning, det
                                                                         vil sige navnlig Rådets afgørelse nr. 94/728/EF, Euratom,
                                                                         gennemførelsesbestemmelserne i forordning nr. 1552/89 (2)
( 1) EFT C 56 af 2.3.2002.                                               såvel som de generelle forpligtelser, der følger af EF-traktatens
                                                                         artikel 10. Det forhold, at der er skabt en ren teknisk
                                                                         forbindelse mellem de to ovennævnte regelsæt, idet forordning
                                                                         nr. 1552/89 i et vist omfang henviser til de forskellige
                                                                         stadier, der ifølge toldkodeksen gennemgås i forbindelse med
                                                                         etablering af toldskyld og reglerne om opkrævning heraf,
                                                                         har heller ikke betydning for spørgsmålet om nationale
                                                                         myndigheders finansielle ansvar overfor Fællesskabet for de af
                                                                         dem begåede fejl i forbindelse med opkrævning af de traditio-
Sag anlagt den 8. november 2002 af Kommissionen for                      nelle egne indtægter. Den beskyttelse som toldkodeksen,
   De Europæiske Fællesskaber mod kongeriget Danmark                     navnlig artikel 220, stk. 2, litra b), giver debitor kan ikke
                                                                         gøres gældende af medlemsstaten overfor Kommissionen, når
                                                                         førstnævnte ikke opkræver de pågældende indtægter. Hvis en
                           (Sag C-392/02)                                medlemsstat ikke opkræver de traditionelle egne indtægter, er
                                                                         det kun i medfør af artikel 17 i forordning nr. 1552/89, at den
                                                                         på visse betingelser kan fritages for at stille disse indtægter til
                           (2003/C 31/07)                                rådighed for Kommissionen.
Ved De Europæiske Fællesskabers Domstol er der den 8. no-
vember 2002 anlagt sag mod kongeriget Danmark af Kommis-                 I en række tilfælde i perioden 1996-1997 tillod de danske
sionen for De Europæiske Fællesskaber ved H.P. Hartvig og                myndigheder import af frosne sukkerærter fra Folkerepublik-
G. Wilms, som befuldmægtigede, og med valgt adresse i                    ken Kina til nulsats, på trods af at den pågældende virksomhed
Luxembourg.                                                              ikke var indehaver af en bevilling til at kunne indføre varerne
                                                                         til en sådan sats på grund af deres særlige anvendelsesformål.
                                                                         Der var endog modstridende stillingtagen hos de regionale
                                                                         danske myndigheder, hvilket medførte, at Kommissionen på
Sagsøgeren har nedlagt følgende påstande:                                dansk anmodning og ifølge artikel 220, stk. 2, litra b)
                                                                         i forordning (EØF) nr. 2913/92 ( 3) om indførelse af EF-
—      det statueres, at eftersom de danske myndigheder ikke             toldkodeksen, måtte konstatere, at det på grund af fejl begået
       har overdraget Kommissionen et beløb på 140 409,60                af de danske myndigheder ikke var berettiget at kræve, at
         DKK i egne indtægter samt morarenter heraf fra den              importøren skulle betale told svarende til nogle af disse
       20. december 1999, har kongeriget Danmark tilsidesat              indførsler.