CELEX: 32006R1991
Language: lt
Date: 2006-12-21 00:00:00
Title: 2006 m. gruodžio 21 d. Tarybos reglamentas (EB) Nr. 1991/2006, iš dalies keičiantis Reglamentą (EEB) Nr. 2092/91 dėl ekologinės žemės ūkio produktų gamybos ir nuorodų apie tokią gamybą ant žemės ūkio ir maisto produktų

L 411/18             LT               Europos Sąjungos oficialusis leidinys                      2006 12 30

                                Tarybos reglamentas (EB) Nr. 1991/2006

                                          2006 m. gruodžio 21 d.

                           iš dalies keičiantis Reglamentą (EEB) Nr. 2092/91
                             dėl ekologinės žemės ūkio produktų gamybos
                  ir nuorodų apie tokią gamybą ant žemės ūkio ir maisto produktų

                                          (tekstas svarbus EEE)

EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,

atsižvelgdama į Europos bendrijos steigimo sutartį, ypač į jos 37 straipsnį,

atsižvelgdama į Komisijos pasiūlymą,

atsižvelgdama į Europos Parlamento nuomonę 1,

kadangi:

(1)        Remiantis konkrečiomis priemonėmis, būtina sparčiau įgyvendinti ekologiškiems maisto
           produktams ir ekologiniam ūkininkavimui skirtą Europos veiksmų planą siekiant
           supaprastinti ir užtikrinti darną.

(2)        Į Bendriją importuotus ekologiškus produktus turėtų būti leidžiama pateikti į Bendrijos
           rinką paženklintus kaip produktus su nuorodomis į ekologinę gamybą, jeigu jie pagaminti
           pagal Bendrijos teisės aktus atitinkančias arba lygiavertes gamybos taisykles ir jiems
           taikoma tokia pati ar lygiavertė kontrolės tvarka.

(3)        Trečiosioms šalims, kurių gamybos standartai ir kontrolės tvarka yra lygiaverčiai
           taikomiems Bendrijoje, turėtų būti suteiktas pripažinimas ir turėtų būti paskelbtas tokių
           šalių sąrašas. Taip pat turėtų būti pripažintos ir sąraše išvardytos kontrolės įstaigos ar
           institucijos, kompetentingos vykdyti kontrolę šalyse, kurios nėra įrašytos į pripažintų
           trečiųjų šalių sąrašą. Trečiųjų šalių ūkio subjektams, kurie gamina tiesiogiai laikydamiesi

1
       2006 m. rugsėjo 28 d. nuomonė (dar nepaskelbta Oficialiajame leidinyje).
 ---pagebreak--- 2006 12 30         LT               Europos Sąjungos oficialusis leidinys                        L 411/19

         Bendrijos taisyklių, turėtų būti leidžiama pasirinkti, kad jų veiklą tikrintų kontrolės įstaigos
         ar institucijos, kurias šiuo tikslu pripažįsta Komisija.

(4)      1991 m. birželio 24 d. Reglamente (EEB) Nr. 2092/91 dėl ekologinės žemės ūkio produktų
         gamybos ir nuorodų apie tokią gamybą ant žemės ūkio ir maisto produktų 1 numatyta, kad
         iki 2006 m. gruodžio 31 d. valstybės narės gali išduoti leidimus importuotojams tam
         tikromis sąlygomis pateikti į Bendrijos rinką atskirus produktus. Todėl tikslinga iš dalies
         pakeisti tą importo sistemą nauja importo sistema, kuri būtų taikoma po minėtos datos.

(5)      Siekiant nesutrikdyti tarptautinės prekybos, manoma, kad reikia ir toliau suteikti
         valstybėms narėms galimybę atsižvelgiant į kiekvieną konkretų atvejį išduoti
         importuotojams leidimus pateikti produktus į Bendrijos rinką, kol nebus įgyvendintos
         priemonės, būtinos, kad veiktų naujoji importo sistema, visų pirma siekiant pripažinti
         kontrolės įstaigas ar institucijas, kompetentingas vykdyti kontrolę tose šalyse, kurios
         neįrašytos į pripažintų trečiųjų šalių sąrašą.

(6)      Reglamentas (EEB) Nr. 2092/91 turėtų būti atitinkamai iš dalies pakeistas,

PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:

                                               1 straipsnis

Reglamentas (EEB) Nr. 2092/91 iš dalies keičiamas taip:

1)       10 straipsnio 1 dalies b punktas pakeičiamas taip:

         „b)   buvo taikoma 9 straipsnyje nurodyta kontrolės sistema arba buvo importuoti laikantis
               11 straipsnio;“

               tačiau pagal 11 straipsnio 6 dalį importuotų produktų atveju įgyvendinant kontrolės
               sistemą laikomasi reikalavimų, lygiaverčių 9 straipsnyje, ypač jo 4 dalyje,
               numatytiems reikalavimams.“.

1
       OL L 198, 1991 7 22, p. 1. Reglamentas su paskutiniais pakeitimais, padarytais Komisijos
       reglamentu (EB) Nr. 780/2006 (OL L 137, 2006 5 25, p. 9).
 ---pagebreak--- L 411/20              LT                  Europos Sąjungos oficialusis leidinys                    2006 12 30

2)         11 straipsnis pakeičiamas taip:

           „11 straipsnis

           1.    Į Bendrijos rinką galima pateikti iš trečiosios šalies importuotą produktą, paženklintą
                 kaip produktą su nuorodomis į ekologinės gamybos metodą, jei:

                 a)    produktas atitinka šio reglamento 5 ir 6 straipsniuose nustatytas nuostatas;

                 b)    visų ūkio subjektų, įskaitant eksportuotojus, veiklą tikrino kontrolės įstaiga ar
                       institucija, pripažinta pagal 2 dalį; ir

                 c)    atitinkami ūkio subjektai turi galėti importuotojams ar valstybės institucijoms
                       bet kuriuo metu pateikti dokumentinius įrodymus, kuriais galima nustatyti
                       paskutinę operaciją vykdžiusį ūkio subjektą ir jo priežiūroje esančių produktų
                       rūšį ar asortimentą, bei kurie leidžia patikrinti, ar šis ūkio subjektas laikosi a ir
                       b punktų reikalavimų bei galiojimo laikotarpio.

           2.    14 straipsnio 2 dalyje nurodyta tvarka Komisija pripažįsta 1 dalies b punkte
                 nurodytas kontrolės įstaigas ir institucijas, įskaitant 9 straipsnyje nurodytas kontrolės
                 įstaigas ir institucijas, kompetentingas vykdyti kontrolę bei išduoti 1 dalies c punkte
                 nurodytus dokumentinius įrodymus trečiosiose šalyse, ir sudaro šių kontrolės įstaigų
                 ir institucijų sąrašą.

                 Kontrolės įstaigos akredituojamos pagal atitinkamą Europos standartą EN 45011
                 arba ISO vadovo 65 „Bendrieji reikalavimai produktų sertifikavimo sistemas
                 valdančioms įstaigoms“ naujausią redakciją, paskelbtą Europos Sąjungos oficialiojo
                 leidinio C serijoje. Akredituojanti institucija atlieka reguliarius kontrolės įstaigų
                 vertinimus vietoje, jų stebėseną ir daugiametį jų veiklos pakartotinį įvertinimą.
 ---pagebreak--- 2006 12 30         LT             Europos Sąjungos oficialusis leidinys                             L 411/21

              Nagrinėdama prašymus dėl pripažinimo Komisija paprašo kontrolės įstaigos ar
              institucijos pateikti visą reikiamą informaciją. Komisija taip pat gali pavesti
              ekspertams vietoje išnagrinėti gamybos taisykles ir atitinkamos kontrolės įstaigos ar
              kontrolės institucijos trečiojoje šalyje vykdomą kontrolės veiklą.

              Pripažintos kontrolės įstaigos ar institucijos pateikia akredituojančios institucijos ar
              tam tikrais atvejais kompetentingos institucijos parengtus pranešimus dėl įvertinimo,
              susijusius su reguliariais vertinimais vietoje, stebėsena ir daugiamečiu jų veiklos
              pakartotiniu įvertinimu.

              Remdamasi pranešimais dėl įvertinimo, padedant valstybėms narėms Komisija
              užtikrina tinkamą pripažintų kontrolės įstaigų ir institucijų priežiūrą reguliariai
              peržiūrėdama jų pripažinimą. Priežiūros pobūdis nustatomas įvertinus šiame
              reglamente išdėstytų arba pagal jį priimtų nuostatų pažeidimų ar nukrypimų nuo jų
              riziką.

         3.   Į Bendrijos rinką taip pat galima pateikti iš trečiosios šalies importuotą produktą,
              paženklintą kaip produktą su nuorodomis į ekologinės gamybos metodą, jei:

              a)    produktas yra pagamintas pagal gamybos standartus, lygiaverčius 5 ir
                    6 straipsniuose nustatytoms gamybos taisyklėms dėl ekologinės gamybos
                    Bendrijoje;

              b)    ūkio subjektams buvo taikomos kontrolės priemonės, kurių veiksmingumas yra
                    lygiavertis 8 ir 9 straipsniuose nurodytoms priemonėms, ir tokios kontrolės
                    priemonės buvo nuolat ir veiksmingai taikomos;

              c)    ūkio subjektų trečiojoje šalyje veikla visuose gamybos, paruošimo ir platinimo
                    etapuose buvo tikrinta pagal kontrolės sistemą, kuri yra pripažinta pagal 4 dalį,
                    arba tikrinta kontrolės įstaigos ar pagal 5 dalį pripažintos institucijos; ir
 ---pagebreak--- L 411/22             LT                Europos Sąjungos oficialusis leidinys                      2006 12 30

                d)    produktui yra suteiktas kontrolės sertifikatas, išduotas pagal 4 dalį pripažintų
                      trečiosios šalies kompetentingų institucijų arba kontrolės įstaigų ar institucijų,
                      arba pagal 5 dalį pripažintos kontrolės įstaigos ar institucijos, kuriame
                      patvirtinama, kad produktas atitinka šioje dalyje nustatytas sąlygas. Sertifikato
                      originalas turi lydėti prekes, siunčiamas iki pirmojo gavėjo. Po to
                      importuotojas privalo saugoti šį sertifikatą ne trumpiau kaip dvejus metus, kad
                      galėtų jį pateikti kontrolės įstaigoms ar tam tikrais atvejais kontrolės
                      institucijoms.

           4.   14 straipsnio 2 dalyje nurodyta tvarka Komisija gali pripažinti trečiąsias šalis, kurių
                gamybos sistemos atitinka taisykles, lygiavertes 5 ir 6 straipsniuose nustatytoms
                taisyklėms, ir kurių kontrolės tvarkos veiksmingumas yra lygiavertis 8 ir
                9 straipsniuose nustatytai tvarkai, ir gali sudaryti tokių šalių sąrašą. Įvertinant
                lygiavertiškumą reikia atsižvelgti į Codex Alimentarius gaires CAC/GL 32.

                Nagrinėdama prašymą suteikti pripažinimą, Komisija prašo trečiosios šalies pateikti
                visą reikiamą informaciją. Komisija gali patikėti ekspertams vietoje išnagrinėti
                atitinkamos trečiosios šalies gamybos ir kontrolės tvarkos taisykles.

                Iki kiekvienų metų kovo 31 d. taip pripažintos trečiosios šalys siunčia Komisijai
                glaustą metinį pranešimą dėl jų nustatytos kontrolės tvarkos įgyvendinimo ir
                vykdymo.

                Remdamasi tuose metiniuose pranešimuose pateikta informacija, Komisija, padedant
                valstybėms narėms, užtikrina tinkamą pripažintų trečiųjų šalių priežiūrą, nuolat
                peržiūrėdama jų pripažinimą. Priežiūros pobūdis nustatomas įvertinus šiame
                reglamente išdėstytų arba pagal jį priimtų nuostatų pažeidimų ar nukrypimų nuo jų
                riziką.

           5.   Produktų, importuotų ne pagal 1 dalį ir importuotų ne iš trečiosios šalies, kuri yra
                pripažinta pagal 4 dalį, atveju Komisija 14 straipsnio 2 dalyje nurodyta tvarka gali
                pripažinti kontrolės įstaigas ir institucijas, įskaitant 9 straipsnyje nurodytas kontrolės
                įstaigas ir institucijas, kompetentingomis vykdyti patikrinimus ir išduoti sertifikatus
                trečiosiose šalyse 3 dalyje nurodytu tikslu ir sudaryti tokių kontrolės įstaigų ir
                kontrolės institucijų sąrašą. Įvertinant lygiavertiškumą reikia atsižvelgti į Codex
                Alimentarius gaires CAC/GL 32.
 ---pagebreak--- 2006 12 30        LT               Europos Sąjungos oficialusis leidinys                         L 411/23

              Komisija nagrinėja prašymus dėl pripažinimo, kuriuos pateikia trečiosios šalies
              kontrolės įstaiga ar institucija.

              Nagrinėdama prašymus dėl pripažinimo Komisija prašo kontrolės įstaigos ar
              institucijos pateikti visą reikiamą informaciją. Akredituojanti įstaiga ar tam tikrais
              atvejais kompetentinga institucija atlieka reguliarius kontrolės įstaigos ar institucijos
              vertinimus vietoje, jų stebėseną ir daugiametį jų veiklos pakartotinį įvertinimą.
              Komisija gali pavesti ekspertams vietoje išnagrinėti gamybos taisykles ir atitinkamos
              kontrolės įstaigos ar institucijos trečiojoje šalyje vykdomą kontrolės veiklą.

              Pripažintos kontrolės įstaigos ar institucijos pateikia pranešimus dėl įvertinimo,
              kuriuos parengia akredituojanti institucija ar tam tikrais atvejais kompetentinga
              institucija, susijusius su reguliariu vertinimu vietoje, stebėsena ir daugiamečiu jų
              veiklos pakartotiniu įvertinimu.

              Remdamasi minėtais pranešimais dėl įvertinimo, Komisija, padedant valstybėms
              narėms, užtikrina tinkamą pripažintų kontrolės įstaigų ir kontrolės institucijų
              priežiūrą reguliariai peržiūrėdama jų pripažinimą. Priežiūros pobūdis nustatomas
              įvertinus šiame reglamente išdėstytų arba pagal jį priimtų nuostatų pažeidimų ar
              nukrypimų nuo jų riziką.

         6.   Paskelbus pirmąjį pagal 5 dalį pripažintų kontrolės įstaigų sąrašą, valstybės narės
              kompetentinga institucija laikotarpiui, kuris prasideda nuo 2007 m. sausio 1 d. ir
              baigiasi praėjus 12 mėnesių nuo jo paskelbimo, gali leisti importuotojams toje
              valstybėje narėje, kurioje importuotojas pranešė apie savo veiklą pagal 8 straipsnio
              1 dalį, pateikti į rinką produktus, importuotus iš trečiųjų šalių, kurios nėra įrašytos į
              4 dalyje nurodytą sąrašą, jeigu importuotojas pateikia pakankamai įrodymų, jog
              laikomasi 3 dalies a ir b punktuose nurodytų sąlygų. Jeigu tų sąlygų nebesilaikoma,
              leidimas nedelsiant panaikinamas. Leidimai galioja ne ilgiau kaip 24 mėnesius nuo
              pirmojo kontrolės įstaigų ir institucijų, pripažintų pagal 5 dalį, sąrašo paskelbimo.
              Importuotam produktui taikomas kontrolės sertifikatas, išduotas institucijos ar
              įstaigos, kuriai leidimą išduodančiosios valstybės narės kompetentinga institucija
              leido išduoti kontrolės sertifikatą. Sertifikato originalas turi lydėti prekes, siunčiamas
              iki pirmojo gavėjo. Po to importuotojas privalo saugoti šį sertifikatą ne trumpiau kaip
              dvejus metus, kad galėtų jį pateikti kontrolės įstaigoms ar tam tikrais atvejais
              kontrolės institucijoms.
 ---pagebreak--- L 411/24             LT              Europos Sąjungos oficialusis leidinys                         2006 12 30

                Kiekviena valstybės narė praneša kitoms valstybėms narėms ir Komisijai apie
                kiekvieną pagal šią dalį išduotą leidimą, įskaitant informaciją apie atitinkamus
                gamybos standartus ir kontrolės tvarką.

                Valstybės narės prašymu arba Komisijos iniciatyva pagal šią dalį išduotą leidimą
                išnagrinėja 14 straipsnyje nurodytas komitetas. Jeigu nagrinėjant paaiškėja, kad
                nesilaikoma šio straipsnio 3 dalies a ir b punktuose nurodytų sąlygų, Komisija
                reikalauja, kad leidimą išdavusi valstybė narė jį panaikintų.

                Leidimas prekiauti iš trečiosios šalies importuotais produktais, kurį iki 2006 m.
                gruodžio 31 d. importuotojui pagal šią dalį išdavė atitinkamos valstybės narės
                kompetentinga institucija, galioja ne ilgiau kaip iki 2007 m. gruodžio 31 d.

           7.   Laikydamasi 14 straipsnio 2 dalyje nurodytos tvarkos Komisija gali patvirtinti
                išsamias šio straipsnio taikymo taisykles, visų pirma dėl:

                a)    kriterijų ir tvarkos, kurių reikia laikytis pripažįstant trečiąsias šalis ir kontrolės
                      įstaigas bei institucijas, įskaitant pripažintų trečiųjų šalių ir kontrolės įstaigų
                      bei institucijų sąrašų skelbimą; ir
 ---pagebreak--- 2006 12 30          LT             Europos Sąjungos oficialusis leidinys                        L 411/25

               b)    1 dalyje nurodytų dokumentinių įrodymų ir 3 dalies d punkte bei 6 straipsnyje
                     nurodyto sertifikato, atsižvelgiant į elektroninio sertifikavimo privalumus,
                     įskaitant didesnę apsaugą nuo sukčiavimo.“.

3)       16 straipsnio 3 dalies antra pastraipa išbraukiama.

4)       III priedo C skirsnis iš dalies keičiamas taip:

         a)    pirmos pastraipos antra įtrauka pakeičiama taip:

               „–    pirmasis gavėjas – fizinis arba juridinis asmuo, nurodytas 11 straipsnio 3 dalies
                     d punkte ir 11 straipsnio 6 dalyje, kuriam pristatoma siunta ir kuris toliau ją
                     tvarko arba pateikia į Bendrijos rinką.“;

         b)    5 punkto pirma pastraipa pakeičiama taip:

               „Kontrolės įstaiga ar institucija tikrina C skirsnio 2 punkte minimus inventoriaus ir
               finansinius dokumentus ir 11 straipsnio 3 dalies d punkte arba 11 straipsnio 6 dalyje
               nurodytą kontrolės sertifikatą bei 11 straipsnio 1 dalyje nurodytus dokumentinius
               įrodymus.“.

                                              2 straipsnis

Šis reglamentas įsigalioja septintą dieną nuo jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame
leidinyje.

Jis taikomas nuo 2007 m. sausio 1 d.

Šis reglamentas yra privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.
 ---pagebreak--- L 411/26          LT             Europos Sąjungos oficialusis leidinys   2006 12 30

Priimta Briuselyje, 2006 m. gruodžio 21 d.

                                             Tarybos vardu
                                             Pirmininkas

                                         J. KORKEAOJA