CELEX: 32005D0354
Language: cs
Date: 2005-04-29 00:00:00
Title: 2005/354/ES: Rozhodnutí Komise ze dne 29. dubna 2005 o vyloučení z financování Společenství některých výdajů vynaložených členskými státy v rámci „záruční sekce“ Evropského zemědělského orientačního a záručního fondu (EZOZF) (oznámeno pod číslem K(2005) 1307)

3.5.2005   
            
            
               CS
            
            
               Úřední věstník Evropské unie
            
            
               L 112/14
            
         
      ROZHODNUTÍ KOMISE
   
   ze dne 29. dubna 2005
   o vyloučení z financování Společenství některých výdajů vynaložených členskými státy v rámci „záruční sekce“ Evropského zemědělského orientačního a záručního fondu (EZOZF)
   (oznámeno pod číslem K(2005) 1307)
   (pouze anglické, dánské, francouzské, italské, německé, nizozemské, portugalské, řecké a španělské znění je závazné)
   (2005/354/ES)
   KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ,
   s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství,
   s ohledem na nařízení Rady (EHS) č. 729/70 ze dne 21. dubna 1970 o financování společné zemědělské politiky (1), a zejména na čl. 5 odst. 2 písm. c) uvedeného nařízení,
   s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1258/1999 ze dne 17. května 1999 o financování společné zemědělské politiky (2), a zejména na čl. 7 odst. 4 uvedeného nařízení,
   po konzultaci výboru fondu,
   vzhledem k těmto důvodům:
   
               (1)
            
            
               Článek 5 nařízení (EHS) č. 729/70 a článek 7 nařízení (ES) č. 1258/1999, jakož i čl. 8 odst. 1 a 2 nařízení Komise (ES) č. 1663/95 ze dne 7. července 1995, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Rady (EHS) č. 729/70 týkající se postupu schválení účetní závěrky „záruční sekce“ EZOZF (3), stanoví, že Komise provede nezbytná šetření, sdělí členským státům výsledky těchto šetření, seznámí se s připomínkami členských států, svolá dvoustranná jednání s cílem dosáhnout dohody s dotyčnými členskými státy a formálně sdělí své závěry členským státům, přičemž odkáže na rozhodnutí Komise 94/442/ES ze dne 1. července 1994 o zavedení smírčího řízení v rámci schválení účetní závěrky „záruční sekce“ Evropského zemědělského orientačního a záručního fondu (4).
            
         
               (2)
            
            
               Členské státy měly možnost požádat o zahájení smírčího řízení. Tato možnost byla v některých případech využita a zpráva vydaná po ukončení tohoto řízení byla přezkoumána Komisí.
            
         
               (3)
            
            
               Články 2 a 3 nařízení (EHS) č. 729/70, jakož i článek 2 nařízení (ES) č. 1258/1999 stanoví, že lze financovat pouze náhrady na vývoz při vývozu do třetích zemí a intervence zaměřené na stabilizaci zemědělských trhů, které byly poskytnuty nebo prováděny na základě předpisů Společenství v rámci společné organizace zemědělských trhů.
            
         
               (4)
            
            
               Na základě provedených šetření, výsledků dvoustranných jednání a smírčích řízení bylo zjištěno, že část výdajů vykázaných členskými státy nesplňuje tyto podmínky a nelze ji tudíž financovat v rámci „záruční sekce“ EZOZF.
            
         
               (5)
            
            
               Je třeba uvést částky, které nebyly uznány k financování v rámci „záruční sekce“ EZOZF a které se nevztahují na výdaje vynaložené dříve než dvacet čtyři měsíců přecházejících písemnému sdělení, ve kterém Komise oznámila členským státům výsledky šetření.
            
         
               (6)
            
            
               Pro případy, na které se vztahuje toto rozhodnutí, sdělila Komise členským státům v rámci souhrnné zprávy vyhodnocení částek, které je třeba vyloučit z důvodu jejich neslučitelnosti s předpisy Společenství.
            
         
               (7)
            
            
               Tímto rozhodnutím nejsou dotčeny finanční dopady, které může Komise vyvodit z rozsudků Soudního dvora ve věcech projednaných ke dni 31. října 2004 a týkajících se záležitostí, které jsou předmětem tohoto rozhodnutí,
            
         PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
   Článek 1
   Výdaje schválených platebních orgánů členských států, které byly vykázány v rámci „záruční sekce“ EZOZF a které jsou uvedeny v příloze, jsou vyloučeny z financování Společenství v důsledku jejich neslučitelnosti s předpisy Společenství.
   Článek 2
   Toto rozhodnutí je určeno Belgickému království, Dánskému království, Francouzské republice, Italské republice, Nizozemskému království, Portugalské republice, Řecké republice, Spojenému království Velké Británie a Severního Irska, Spolkové republice Německo a Španělskému království.
   
      V Bruselu dne 29. dubna 2005.
      
         
            Za Komisi
         
         Mariann FISCHER BOEL
         
         
            členka Komise
         
      
   
   
      (1)  Úř. věst. L 94, 28.4.1970, s. 13. Nařízení naposledy pozměněné nařízením (ES) č. 1287/95 (Úř. věst. L 125, 8.6.1995, s. 1).
   
      (2)  Úř. věst. L 160, 26.6.1999, s. 103.
   
      (3)  Úř. věst. L 158, 8.7.1995, s. 6. Nařízení naposledy pozměněné nařízením (ES) č. 465/2005 (Úř. věst. L 77, 23.3.2005, s. 6).
   
      (4)  Úř. věst. L 182, 16.7.1994, s. 45. Rozhodnutí naposledy pozměněné rozhodnutím 2001/535/ES (Úř. věst. L 193, 17.7.2001, s. 25).
   
      PŘÍLOHA
      
                  Odvětví
               
               
                  Členský stát
               
               
                  Rozpočtová položka
               
               
                  Důvod
               
               
                  Národní měna
               
               
                  Náklady k vyloučení z financování
               
               
                  Již provedené srážky
               
               
                  Finanční dopad tohoto rozhodnutí
               
               
                  Účetní rok
               
            
                  Finanční audit
               
               
                  BE
               
               
                  Různé
               
               
                  Paušální opravy 2 % – není dodržena podmínka pro schválení podle nařízení 1663/95
               
               
                  EUR
               
               
                  – 354 172,05
               
               
                  0,00
               
               
                  – 354 172,05
               
               
                  2000-2001
               
            
                   
               
               
                  Celkem BE
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                  – 354 172,05
               
               
                  0,00
               
               
                  – 354 172,05
               
               
                   
               
            
                  Vývozní náhrady
               
               
                  DE
               
               
                  2100-013 až 2100-016
               
               
                  Neuznány veškeré náklady na vývozní náhrady pro živý skot při železniční přepravě a paušální oprava 5 % pro vývoz po železnici – nejsou dodrženy směrnice 91/628/EHS a nařízení 615/98.
               
               
                  EUR
               
               
                  – 13 823 822,23
               
               
                  0,00
               
               
                  – 13 823 822,23
               
               
                  1999-2001
               
            
                  Veřejné sklady
               
               
                  DE
               
               
                  2111, 2112, 2113
               
               
                  Nedostatky v nabídkovém řízení a dodávka nižší než 10 tun požadovaných podle čl. 17 odst. 1 nařízení 562/2000
               
               
                  EUR
               
               
                  – 3 860 285,14
               
               
                  0,00
               
               
                  – 3 860 285,14
               
               
                  2001-2002
               
            
                   
               
               
                  Celkem DE
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                  – 17 684 107,37
               
               
                  0,00
               
               
                  – 17 684 107,37
               
               
                   
               
            
                  Finanční audit
               
               
                  DK
               
               
                  Různé
               
               
                  Opravy - použití nařízení (ES) č. 1258/99 – nedodržení lhůt k zaplacení
               
               
                  DKK
               
               
                  – 4 910,60
               
               
                  – 346 907,17
               
               
                  341 996,57
               
               
                  2002
               
            
                   
               
               
                  Celkem DK
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                  – 4 910,60
               
               
                  – 346 907,17
               
               
                  341 996,57
               
               
                   
               
            
                  Prémie za zvířata
               
               
                  GR
               
               
                  2129
               
               
                  Paušální opravy 2 % – chybí systém identifikace a zápisu
               
               
                  EUR
               
               
                  – 33 809,35
               
               
                  0,00
               
               
                  – 33 809,35
               
               
                  2001-2002
               
            
                  Orná půda
               
               
                  GR
               
               
                  1041-1060, 1310, 1858
               
               
                  Paušální opravy 5 % – nedostatečný stupeň jistoty o správnosti nároku
               
               
                  EUR
               
               
                  – 25 361 283,00
               
               
                  0,00
               
               
                  – 25 361 283,00
               
               
                  2002
               
            
                  Olivový olej
               
               
                  GR
               
               
                  1220
               
               
                  Lhůty v odebírání schválení a sankce za jakost
               
               
                  EUR
               
               
                  – 200 146,68
               
               
                  0,00
               
               
                  – 200 146,68
               
               
                  1996-1998
               
            
                  Finanční audit
               
               
                  GR
               
               
                  Různé
               
               
                  Opravy – použití nařízení (ES) č. 1258/99 – nedodržení lhůt k zaplacení.
               
               
                  EUR
               
               
                  – 875 706,08
               
               
                  – 1 083 685,95
               
               
                  207 979,87
               
               
                  2001
               
            
                   
               
               
                  Celkem GR
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                  – 26 470 945,11
               
               
                  – 1 083 685,95
               
               
                  – 25 387 259,16
               
               
                   
               
            
                  Ovoce a zelenina
               
               
                  ES
               
               
                  1508
               
               
                  Paušální opravy 5 % pro nedostatky při provádění hlavních kontrol/vyrovnávací podpora na banány
               
               
                  EUR
               
               
                  – 348 947,00
               
               
                  0,00
               
               
                  – 348 947,00
               
               
                  2000
               
            
                  Len a konopí
               
               
                  ES
               
               
                  1400, 1402
               
               
                  Paušální opravy 25 % pro len a paušální opravy 10 % a 25 % pro konopí – značné nedostatky v kontrolním systému
               
               
                  EUR
               
               
                  – 21 077 981,00
               
               
                  0,00
               
               
                  – 21 077 981,00
               
               
                  1996-2000
               
            
                  Len
               
               
                  ES
               
               
                  1400
               
               
                  Paušální opravy 100 % – značné nedostatky v kontrolním systému a obecný stav zpronevěry
               
               
                  EUR
               
               
                  – 113 399 346,00
               
               
                  0,00
               
               
                  – 113 399 346,00
               
               
                  1999-2004
               
            
                  Rozvoj venkova
               
               
                  ES
               
               
                  4051-4072
               
               
                  Paušální opravy 2 % – selhání správního a kontrolního systému – opatření v oblasti zemědělství a správy lesů – národní úroveň
               
               
                  EUR
               
               
                  – 71 222,00
               
               
                  0,00
               
               
                  – 71 222,00
               
               
                  2001-2002
               
            
                  Rozvoj venkova
               
               
                  ES
               
               
                  4051
               
               
                  Paušální opravy 2 % a 5 % – selhání správního a kontrolního systému – opatření v oblasti zemědělství (Andalousia)
               
               
                  EUR
               
               
                  – 8 067,00
               
               
                  0,00
               
               
                  – 8 067,00
               
               
                  2001-2002
               
            
                  Rozvoj venkova
               
               
                  ES
               
               
                  4051
               
               
                  Paušální opravy 5 % – selhání správního a kontrolního systému opatření v oblasti zemědělství (Castilla-La Mancha)
               
               
                  EUR
               
               
                  – 1 186,00
               
               
                  0,00
               
               
                  – 1 186,00
               
               
                  2001-2002
               
            
                   
               
               
                  Celkem ES
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                  – 134 906 749,00
               
               
                  0,00
               
               
                  – 134 906 749,00
               
               
                   
               
            
                  Vývozní dávky
               
               
                  FR
               
               
                  2100-013 až 2100-016
               
               
                  Paušální opravy 5 % – nepřiměřené kontroly – a 10 % – nedostatky zjištěné při organizaci povinných kontrol podle článku 4 nařízení 615/98
               
               
                  EUR
               
               
                  – 1 649 755,75
               
               
                  0,00
               
               
                  – 1 649 755,75
               
               
                  1999-2001
               
            
                  Prémie za zvířata
               
               
                  FR
               
               
                  2120, 2122, 2124, 2125, 2128
               
               
                  Paušální opravy 2 % – na národní úrovni –, 5 % – národní databáze není operativní a křížové kontroly neprovedeny a 10 % – kontroly neprovedeny napříč zjištěnému vysokému počtu nesrovnalostí
               
               
                  EUR
               
               
                  – 293 300,82
               
               
                  0,00
               
               
                  – 293 300,82
               
               
                  2001-2003
               
            
                  Ovoce a zelenina
               
               
                  FR
               
               
                  1508
               
               
                  Paušální opravy 10 % (Guadeloupe) a 5 % (Martinique) pro nedostatky při provádění hlavních kontrol/vyrovnávací podpora na banány
               
               
                  EUR
               
               
                  – 14 216 626,64
               
               
                  0,00
               
               
                  – 14 216 626,64
               
               
                  2001-2003
               
            
                  Finanční audit
               
               
                  FR
               
               
                  Různé
               
               
                  Účetní závěrka 2001 – nesrovnalosti a nedostatky při správě podpor platebními organizacemi na úrovni různých rozpočtových položek
               
               
                  EUR
               
               
                  – 1 234 211,49
               
               
                  0,00
               
               
                  – 1 234 211,49
               
               
                  2001
               
            
                  Finanční audit
               
               
                  FR
               
               
                  4040-4051
               
               
                  Účetní závěrka 2001 – nesrovnalosti a nedostatky při správě podpor platebními organizacemi na úrovni různých rozpočtových položek
               
               
                  EUR
               
               
                  – 1 058 464,21
               
               
                  0,00
               
               
                  – 1 058 464,21
               
               
                  2001
               
            
                   
               
               
                  Celkem FR
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                  – 18 452 358,91
               
               
                  0,00
               
               
                  – 18 452 358,91
               
               
                   
               
            
                  Olivový olej
               
               
                  IT
               
               
                  1210
               
               
                  Překročení stanovené výše produkce olivového oleje za hospodářské roky 1998/99 a 1999/2000.
               
               
                  EUR
               
               
                  – 68 708 032,11
               
               
                  0,00
               
               
                  – 68 708 032,11
               
               
                  2000-2003
               
            
                   
               
               
                  Celkem IT
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                  – 68 708 032,11
               
               
                  0,00
               
               
                  – 68 708 032,11
               
               
                   
               
            
                  Ovoce a zelenina
               
               
                  NL
               
               
                  1502
               
               
                  Oprava za překročení výdajů nad stanovený paušál 2 %
               
               
                  EUR
               
               
                  – 68 812,25
               
               
                  0,00
               
               
                  – 68 812,25
               
               
                  2003
               
            
                   
               
               
                  Celkem NL
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                  – 68 812,25
               
               
                  0,00
               
               
                  – 68 812,25
               
               
                   
               
            
                  Ovoce a zelenina
               
               
                  PT
               
               
                  1502
               
               
                  Oprava – operační programy – použití článku 4 nařízení (ES) č. 296/96 – lhůty k zaplacení
               
               
                  EUR
               
               
                  – 78 935,21
               
               
                  0,00
               
               
                  – 78 935,21
               
               
                  2002
               
            
                   
               
               
                  Celkem PT
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                  – 78 935,21
               
               
                  0,00
               
               
                  – 78 935,21
               
               
                   
               
            
                  Mléko
               
               
                  UK
               
               
                  2071
               
               
                  Oprava finanční opravy v rozhodnutí o schválení účetní závěrky 1994 (98/358/ES)
               
               
                  GBP
               
               
                  76 152,65
               
               
                  0,00
               
               
                  76 152,65
               
               
                  1991-1993
               
            
                  Rozvoj venkova
               
               
                  UK
               
               
                  40
               
               
                  Oprava – omyl při použití směnného kurzu při výpočtu zálohy
               
               
                  GBP
               
               
                  – 151 106,80
               
               
                  0,00
               
               
                  – 151 106,80
               
               
                  2000
               
            
                  Prémie za zvířata
               
               
                  UK
               
               
                  2120, 2122, 2124, 2125, 2128
               
               
                  Paušální opravy 2 % a 5 % – nedostatky při identifikaci a zápisu, minimální počet kontrol na místě, požadovaný podle čl. 6 odst. 3 nařízení 3887/92 pro rok 2000, nedokončen
               
               
                  GBP
               
               
                  – 6 822 958,75
               
               
                  0,00
               
               
                  – 6 822 958,75
               
               
                  2000-2001
               
            
                  Prémie za zvířata
               
               
                  UK
               
               
                  2126
               
               
                  Paušální opravy 5 % a 10 % – nedostatečná kontrola v počátečním období operace
               
               
                  GBP
               
               
                  – 566 921,00
               
               
                  0,00
               
               
                  – 566 921,00
               
               
                  1998
               
            
                  Finanční audit
               
               
                  UK
               
               
                  3700
               
               
                  Oprava již uhrazené částky: případ nesrovnalosti – rozhodnutí 2003/481/ES ze dne 27. června 2003
               
               
                  GBP
               
               
                  43 474,18
               
               
                  0,00
               
               
                  43 474,18
               
               
                  1995
               
            
                   
               
               
                  Celkem UK
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                  – 7 421 359,72
               
               
                  0,00
               
               
                  – 7 421 359,72