CELEX: 52021PC0756
Language: ro
Date: 2021-12-01
Title: Propunere de REGULAMENT AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI AL CONSILIULUI de instituire a unei platforme de colaborare pentru sprijinirea funcționării echipelor comune de anchetă și de modificare a Regulamentului (UE) 2018/1726

COMISIA EUROPEANĂ
            Bruxelles, 1.12.2021
            COM(2021) 756 final
            2021/0391(COD)
            
            Propunere de
            REGULAMENT AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI AL CONSILIULUI
            de instituire a unei platforme de colaborare pentru sprijinirea funcționării echipelor comune de anchetă și de modificare a Regulamentului (UE) 2018/1726 
            {SWD(2021) 390 final}
            
               
         
         
            
               EXPUNERE DE MOTIVE
            
            
               1.CONTEXTUL PROPUNERII
            
            
               ·Temeiurile și obiectivele propunerii
            
            
               
                  Introducere
               
            
            
               Echipele comune de anchetă (JIT) sunt echipe constituite pentru anchete penale specifice și pentru o perioadă limitată de timp. Acestea sunt înființate de autoritățile competente din două sau mai multe state membre și, eventual, din țări din afara UE (țări terțe), pentru a efectua împreună anchete penale transfrontaliere. O echipă comună de anchetă poate fi constituită, în special, atunci când anchetarea unor fapte penale de către un stat membru necesită cercetări dificile și care implică mobilizarea unor mijloace importante și care privesc și alte state membre sau țări terțe. De asemenea, se poate constitui o echipă comună de anchetă și atunci când mai multe state membre desfășoară anchetarea unor fapte penale în care circumstanțele cazului fac necesară o acțiune coordonată și concertată în respectivele statele membre.
            
            
               Temeiul juridic pentru înființarea unei echipe comune de anchetă este articolul 13 din Convenția Uniunii Europene (UE) cu privire la asistența judiciară reciprocă în materie penală
                  1
                și Decizia-cadru 2002/465/JHA a Consiliului din 13 iunie 2002 privind echipele comune de anchetă
                  2
               . Țările terțe pot participa la echipe comune de anchetă dacă temeiul juridic permite acest lucru. De exemplu, articolul 20 din Al doilea protocol adițional la Convenția Consiliului Europei din 1959
                  3
                și articolul 5 din Acordul privind asistența judiciară reciprocă între Uniunea Europeană și Statele Unite ale Americii
                  4
               .
            
            
               
                  Echipele comune de anchetă se numără printre cele mai eficiente instrumente pentru anchetele și urmăririle penale transfrontaliere din UE. Ele facilitează cooperarea și comunicarea directă între autoritățile judiciare și de aplicare a legii din mai multe state, astfel încât acestea să își organizeze acțiunile și anchetele pentru a investiga în mod eficient cazurile transfrontaliere.
               
               
                  Probleme pe care le abordează propunerea
               
               
                  Cu toate acestea, practica arată că echipele comune de anchetă se confruntă cu mai multe dificultăți tehnice care le împiedică să fie eficiente în activitatea lor zilnică și să își promoveze operațiunile. Principalele dificultăți se referă la schimbul electronic securizat de informații și de probe (inclusiv fișiere mari), la comunicarea electronică securizată cu alți membri ai echipei comune de anchetă și cu organele, oficiile și agențiile competente ale Uniunii, precum Eurojust, Europol și Oficiul European de Luptă Antifraudă (OLAF), precum și la gestionarea zilnică în comun a unei echipe comune de anchetă.
               
            
            
               Cel de al doilea raport de evaluare privind echipele comune de anchetă
                  5
               , elaborat în 2018 de Rețeaua de experți naționali privind echipele comune de anchetă (rețeaua JIT), un organism instituit pentru a sprijini statele membre și a face schimb de bune practici și de experiență în domeniul echipelor comune de anchetă, a indicat deja că activitatea echipelor comune de anchetă ar putea fi îmbunătățită și accelerată dacă este sprijinită de o platformă informatică dedicată. Această platformă ar oferi membrilor săi posibilitatea să comunice în mod securizat între ei și să facă schimb de informații și de probe. Studiul privind justiția penală digitală
                  6
                a confirmat concluziile raportului respectiv și a recomandat crearea unei platforme informatice pentru echipele comune de anchetă, pentru a se asigura că acestea funcționează mai eficient și mai sigur. 
            
            
               
                  În urma acestor concluzii, Comisia a anunțat că intenționează
                     7
                   să propună o legislație care să instituie o „platformă de colaborare dedicată pentru sprijinirea funcționării echipelor comune de anchetă” (platforma).
               
               
                  Obiectivele propunerii
               
               
                  Obiectivul general al propunerii este de a oferi sprijin tehnologic celor implicați în echipele comune de anchetă pentru a spori eficiența și eficacitatea anchetelor și urmăririlor penale transfrontaliere ale acestora.
               
               
                  Obiectivele specifice ale propunerii sunt:
               
            
            
               (1)să se asigure că membrii și participanții la echipele comune de anchetă pot face schimb mai ușor de informații și de probe colectate în cursul activităților JIT;
            
            
               (2)să se asigure că membrii și participanții la echipele comune de anchetă pot comunica mai ușor și mai sigur între ei în contextul activităților JIT;
            
            
               (3)să faciliteze gestionarea zilnică în comun a unei echipe comune de anchetă, inclusiv planificarea și coordonarea activităților paralele, îmbunătățirea trasabilității probelor partajate și coordonarea cu țările terțe, în special în cazul în care reuniunile fizice sunt prea costisitoare sau necesită prea mult timp.
            
            
               
                  Soluția propusă
               
            
            
               Pentru a îndeplini aceste obiective și pentru a aborda problemele subiacente, se propune o platformă informatică dedicată, compusă atât din componente centralizate, cât și din componente descentralizate – platforma de colaborare pentru echipele comune de anchetă. Platforma ar fi accesibilă tuturor actorilor implicați în procedurile JIT, și anume reprezentanților statelor membre care îndeplinesc rolul de membri ai unei anumite echipe comune de anchetă, reprezentanților țărilor terțe invitați să coopereze în contextul unei anumite JIT și organelor, oficiilor și agențiilor competente ale Uniunii, precum Eurojust, Europol, Parchetul European și OLAF.
            
         
         
            
               Principalele funcții, descrise în detaliu mai jos, vor facilita comunicarea electronică, vor permite schimbul de informații și de probe, inclusiv de volume mari de date, vor asigura trasabilitatea probelor, precum și planificarea și coordonarea operațiunilor JIT.
            
            
               Proiectarea, dezvoltarea, gestionarea tehnică și întreținerea platformei ar urma să fie încredințate Agenției Uniunii Europene pentru Gestionarea Operațională a Sistemelor Informatice la Scară Largă în Spațiul de Libertate, Securitate și Justiție (eu-LISA), care este agenția Uniunii responsabilă cu sistemele informatice la scară largă în spațiul de libertate, securitate și justiție. 
            
            
               Platforma ar avea un caracter voluntar, astfel încât autoritățile implicate în echipe comune de anchetă ar avea libertatea deplină de a decide dacă doresc să utilizeze platforma pentru o anumită JIT. În plus, membrii și participanții la echipele comune de anchetă ar avea libertatea de a folosi și alte instrumente atunci când utilizează platforma. De exemplu, dacă decid să transmită probe în persoană în cadrul unei reuniuni de lucru sau prin intermediul aplicației de rețea pentru schimbul securizat de informații (SIENA), gestionată de Europol. 
            
            
               Arhitectura platformei ar facilita crearea de sesiuni (neinteroperabile) de tipul siloz, „spațiile de colaborare JIT” specifice fiecărei echipă comună de anchetă și deschise numai pe durata acesteia. Nu ar exista funcții transversale sau interacțiuni între diferitele echipe comune de anchetă găzduite de platformă.
            
            
               Platforma ar sprijini funcționarea echipelor comune de anchetă pe parcursul etapelor operaționale și postoperaționale ale acestora. Din punct de vedere practic, pe platformă ar putea fi creat un spațiu individual de colaborare JIT, de îndată ce toate părțile implicate semnează acordul privind constituirea unei echipe comune de anchetă. Spațiul ar urma să fie închis după încheierea procesului de evaluare. 
            
            
               Platforma ar fi accesată prin intermediul calculatoarelor obișnuite (computere de birou, laptopuri etc.), precum și prin intermediul dispozitivelor mobile. Interfața sa ar fi pusă la dispoziție în toate limbile UE.
            
            
               Din punct de vedere tehnic, platforma ar fi compusă din două elemente distincte: (i) un sistem informatic centralizat, care ar permite stocarea centrală temporară a datelor, și (ii) un software de comunicare, o aplicație mobilă, care ar facilita comunicarea și stocarea datelor din comunicații locale.
            
            
               
                  Din perspectiva securității, deși platforma va funcționa pe internet pentru a oferi mijloace flexibile de accesare, se va pune accentul pe garantarea confidențialității începând cu momentul conceperii. Acest lucru se va realiza prin utilizarea unor algoritmi robuști de criptare de la un capăt la altul pentru a cripta datele în tranzit sau în repaus (adică stocate pe o memorie fizică). Această caracteristică este esențială pentru a câștiga încrederea practicienilor echipelor comune de anchetă care se ocupă de date sensibile și care trebuie să fie asigurați cu privire la orice risc de divulgare necontrolată. În plus, vor fi instituite mecanisme adecvate de identificare și autentificare în mai multe etape pentru a se asigura că numai membrii și participanții autorizați la echipele comune de anchetă au acces la platformă.
               
               
                  La proiectarea platformei de colaborare pentru echipele comune de anchetă, eu-LISA ar trebui să asigure interoperabilitatea tehnică cu SIENA.
               
               
                  Principalele funcții
               
               
                  Platforma va oferi următoarele funcții principale:
               
            
            
               ·comunicații securizate și netrasabile stocate local pe dispozitivele utilizatorilor, inclusiv un instrument de comunicare care va oferi un sistem de mesagerie instantanee, un element de chat, audio/videoconferință și o funcție care va înlocui e-mailurile standard;
            
            
               ·schimb de informații și de probe, inclusiv de fișiere mari, prin intermediul unui sistem de încărcare/descărcare conceput pentru a stoca datele la nivel central numai pentru perioada limitată necesară pentru transferul tehnic al datelor. De îndată ce datele sunt descărcate de toate adresele, acestea vor fi șterse automat de pe platformă;
            
            
               ·trasabilitatea probelor – un mecanism avansat de înregistrare, care va înregistra o evidență a persoanelor, a acțiunilor lor și a momentului la care au acționat cu privire la toate probele partajate prin intermediul platformei și care va răspunde necesității de a asigura admisibilitatea probelor în fața unei instanțe.
            
            
               
                  Alte funcții
               
               
                  Pe lângă aceste funcții principale, platforma va oferi, de asemenea, următoarele:
               
            
            
               ·funcții legate de gestionarea zilnică a echipei comune de anchetă în etapele operaționale și postoperaționale (de evaluare);
            
            
               ·sprijin pentru procesele administrative și financiare;
            
            
               ·diverse capabilități tehnice care vor sprijini procesele operaționale și administrative, inclusiv integrarea cu serviciile electronice aferente echipelor comune de anchetă care sunt deja găzduite de Eurojust și gestionate de Secretariatul JIT, și anume Finanțarea JIT, Evaluarea JIT și Zona restricționată a JIT, permițând obținerea de informații și documente relevante fără a fi necesară conectarea separată la platformă și la serviciile oferite de Secretariatul JIT.
            
            
               
                  Drepturi de acces
               
            
         
         
            
               Se va acorda o atenție deosebită drepturilor de acces ale platformei. Principiul de bază al platformei va fi acela că gestionarea drepturilor de acces revine administratorului (administratorilor) spațiului JIT din statele membre participante la JIT. Aceștia vor fi responsabili cu acordarea accesului, în cursul etapelor operaționale și postoperaționale ale echipei comune de anchetă, pentru: 
            
            
               ·reprezentanți ai celorlalte state membre care participă la JIT;
            
            
               ·reprezentanți ai țărilor terțe care sunt, de asemenea, membri ai unei anumite JIT;
            
            
               ·reprezentanți ai Eurojust, ai Europol, ai Parchetului European, ai OLAF și ai altor organe, oficii și agenții competente ale Uniunii și
            
            
               ·reprezentanți ai Secretariatului JIT.
            
            
               În plus, administratorul (administratorii) spațiului JIT va (vor) avea opțiunea de a limita accesul la anumite părți de informații și de probe numai pentru cei vizați de acestea, inclusiv autorizațiile de acces granulare de la caz la caz. Această restricție ar viza toți utilizatorii platformei de colaborare pentru echipele comune de anchetă – statele membre, țările terțe, organele, oficiile și agențiile competente ale Uniunii sau Secretariatul JIT.
            
            
               Trebuie subliniat faptul că eu-LISA, în calitate de furnizor de servicii de găzduire, nu va avea acces la datele stocate sau partajate prin intermediul platformei. De asemenea, aceasta nu va fi implicată în gestionarea drepturilor de acces, cu excepția procesului inițial de acordare a drepturilor de acces administratorului (administratorilor) spațiului JIT pe baza acordului semnat privind constituirea unei echipe comune de anchetă. Pentru ca acest lucru să se întâmple, arhitectura platformei trebuie să ofere garanții suficiente. 
            
            
               Drepturile de acces ale organelor, oficiilor și agențiilor competente ale Uniunii ar trebui definite având în vedere sprijinul operațional pe care îl oferă echipelor comune de anchetă, acoperind toate etapele procedurilor, din momentul semnării acordului privind constituirea unei echipe comune de anchetă și până la sfârșitul etapei de evaluare. În ceea ce privește evaluarea, platforma trebuie să prevadă drepturi de acces pentru Secretariatul JIT, care joacă un rol important în acest proces. Secretariatul JIT ar putea, de asemenea, să fie responsabil de sprijinul administrativ al platformei, inclusiv de gestionarea drepturilor de acces, dacă administratorul (administratorii) spațiului JIT al fiecărei echipe comune de anchetă are (au) în vedere un astfel de rol.
            
            
               Având în vedere rolul din ce în ce mai important al țărilor terțe în urmărirea penală cu succes a formelor grave de criminalitate organizată și a terorismului, platforma va fi disponibilă și pentru acestea, dacă sunt parte la un acord privind constituirea unei echipe comune de anchetă. Totuși, drepturile de acces specifice vor depinde de rolul lor într-o anumită echipă comună de anchetă și ar trebui să fie stabilite de administratorul (administratorii) spațiului JIT pentru fiecare JIT în cauză. Pentru a garanta respectarea drepturilor fundamentale, inclusiv protecția datelor, și în conformitate cu procedurile aplicabile în prezent, înainte de a acorda accesul unei anumite țări terțe, administratorul (administratorii) spațiului JIT va (vor) trebui să evalueze în detaliu aspectele legate de protecția datelor în raport cu normele aplicabile, în special cu Directiva 2016/680
                  8
               .
            
            
               ·Coerența cu dispozițiile deja existente în domeniul de politică vizat
            
            
               
                  Consolidarea anchetelor și urmăririlor penale transfrontaliere desfășurate de echipele comune de anchetă este o parte esențială a creării unui spațiu de libertate, securitate și justiție. 
               
               
                  Prezenta propunere a fost anunțată în Comunicarea Comisiei privind digitalizarea justiției în UE
                     9
                  , ca parte a unei inițiative mai ample care să faciliteze comunicarea electronică securizată și schimbul de informații și de documente între instanțe, autoritățile naționale și agențiile din domeniul justiției și afacerilor interne. Aceasta face parte, de asemenea, din pachetul privind digitalizarea justiției cuprins în programul de lucru al Comisiei pentru 2021, la rubrica „Un nou elan pentru democrația europeană”
                     10
                  .
               
            
            
               ·Coerența cu alte politici ale Uniunii
            
            
               
                  Propunerea este în conformitate cu Strategia UE privind uniunea securității
                     11
                  , cu Agenda UE privind combaterea terorismului
                     12
                   și cu Strategia UE de combatere a criminalității organizate
                     13
                  .
               
               
                  Având în vedere caracterul extrem de sensibil al informațiilor schimbate, este esențial ca punerea în aplicare a abordării bazate pe setul de instrumente privind digitalizarea justiției, inclusiv prin prezenta propunere, să aibă loc într-un mod care să garanteze standarde solide în materie de securitate cibernetică. Acest lucru este în concordanță cu abordarea subliniată în Strategia de securitate cibernetică a UE și în Propunerea Comisiei de directivă privind măsuri pentru un nivel comun ridicat de securitate cibernetică în Uniune (NIS2), cu scopul de a îmbunătăți în continuare capacitățile în materie de securitate cibernetică ale entităților publice și private, ale autorităților competente și ale Uniunii în ansamblul său în domeniul securității cibernetice și al protecției infrastructurilor critice. Deși sistemul judiciar din statele membre nu intră în domeniul de aplicare al propunerii privind NIS2, este esențial ca statele membre să instituie măsuri naționale care să asigure un nivel comparabil de securitate cibernetică.
               
            
            
               2.TEMEI JURIDIC, SUBSIDIARITATE ȘI PROPORȚIONALITATE
            
            
               ·Temeiul juridic
            
            
               
                  Temeiul juridic al propunerii îl constituie articolul 82 alineatul (1) litera (d) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (TFUE). În conformitate cu articolul respectiv, UE are competența de a adopta măsuri de facilitare a cooperării dintre autoritățile judiciare sau echivalente ale statelor membre în materie de urmărire penală. 
               
               
                  În conformitate cu articolele 1 și 2 din Protocolul nr. 22 privind poziția Danemarcei, anexat la Tratatul privind Uniunea Europeană (TUE) și la TFUE, Danemarca nu participă la adoptarea prezentului regulament, acesta nu este obligatoriu pentru respectivul stat membru și nu i se aplică. 
               
               
                  În conformitate cu articolele 1-3 din Protocolul nr. 21 privind poziția Irlandei, anexat la TUE și la TFUE, Irlanda poate notifica președintelui Consiliului, în scris, intenția sa de a participa la adoptarea și la aplicarea oricărei astfel de măsuri propuse, în cazul în care va avea dreptul să facă acest lucru. Notificarea trebuie transmisă în termen de trei luni de la data la care propunerea sau inițiativa a fost prezentată Consiliului în temeiul titlului V din partea a treia a Tratatului privind funcționarea Uniunii Europene.
               
            
         
         
            
               ·Subsidiaritatea (în cazul competențelor neexclusive)
            
            
               
                  Conform principiului subsidiarității, prevăzut la articolul 5 alineatul (3) din TUE, ar trebui să se ia măsuri la nivelul UE numai dacă obiectivele stabilite nu pot fi realizate în mod satisfăcător de statele membre și, prin urmare, având în vedere dimensiunile și efectele măsurilor propuse, acestea pot fi realizate mai bine la nivelul Uniunii. În plus, este necesar să se coreleze natura și intensitatea unei anumite măsuri cu problema identificată.
               
               
                  Crearea unei platforme informatice comune la nivelul Uniunii pentru sprijinirea echipelor comune de anchetă, care să permită statelor membre să utilizeze o soluție tehnologică care nu depinde de infrastructura informatică națională, nu poate fi realizată nici unilateral la nivelul unui stat membru, nici bilateral între statele membre. Aceasta este, prin natura sa, o sarcină care trebuie asumată la nivelul UE. Prin urmare, Uniunii îi revine, de asemenea, sarcina de a institui un instrument obligatoriu din punct de vedere juridic pentru crearea unui astfel de sistem și de a stabili condițiile în care va funcționa acest sistem.
               
            
            
               ·Proporționalitatea
            
            
               În conformitate cu principiul proporționalității, prevăzut la articolul 5 alineatul (4) din TUE, este necesar ca natura și intensitatea unei anumite măsuri să fie corelate cu problema identificată. 
            
            
               Toate problemele descrise în prezentul document necesită sprijin la nivelul UE pentru a fi abordate în mod eficace. Abordarea individuală a problemelor, de exemplu prin crearea unor instrumente separate care să abordeze problema comunicării, lipsa unui mecanism de schimb de date etc. ar fi mult mai costisitoare și ar crea o sarcină administrativă pentru echipele comune de anchetă. Platforma informatică la nivelul Uniunii este singura modalitate de a oferi echipelor comune de anchetă o soluție tehnică modernă comună care le va permite să își desfășoare anchetele transfrontaliere într-un mod mai eficient.
            
            
               
                  Prin urmare, se poate concluziona că acțiunea la nivelul UE de instituire a platformei pentru sprijinirea funcționării echipelor comune de anchetă este proporțională cu problemele identificate cu care se confruntă JIT în activitatea lor zilnică.
               
            
            
               ·Alegerea instrumentului
            
            
               
                  Comisia prezintă o propunere de regulament, întrucât instrumentul juridic propus instituie un sistem central la nivelul UE gestionat de agenția europeană eu-LISA. În același timp, propunerea modifică Regulamentul (UE) 2018/1726. Un regulament se aplică direct în toate statele membre și este obligatoriu în toate elementele sale. Prin urmare, acesta garantează o aplicare comună a normelor în întreaga Uniune și intrarea lor în vigoare în același timp. Se oferă securitate juridică prin evitarea interpretărilor divergente în statele membre, prevenind astfel fragmentarea juridică.
               
            
            
                3.REZULTATELE EVALUĂRILOR EX-POST, ALE CONSULTĂRILOR CU PĂRȚILE INTERESATE ȘI ALE EVALUĂRILOR IMPACTULUI
            
            
               ·Consultările cu părțile interesate
            
            
               Deși nu au avut loc consultări publice din cauza caracterului specific al propunerii, Comisia a desfășurat o amplă campanie de consultare specifică pentru a se asigura că toate părțile interesate au posibilitatea de a-și exprima punctele de vedere. Campania a implicat:
            
            
               ·procurori, judecători și reprezentanți ai autorităților de aplicare a legii din statele membre;
            
            
               ·autorități naționale ale statului membru;
            
            
               ·experți din rețeaua JIT;
            
            
               ·cadre universitare și practicieni în domeniul dreptului penal al UE;
            
            
               ·experți în protecția datelor;
            
            
               ·reprezentanți ai Eurojust, Europol și OLAF.
            
            
               Părțile interesate au avut ocazia de a-și exprima opinia prin contacte bilaterale, reuniuni ale experților, sondaje online și contribuții scrise.
            
            
               Consultările specifice organizate în perioada martie-iulie 2021 au adunat opinii cu privire la elementele legate de platformă ale studiului privind justiția penală digitală, la funcțiile care urmează să fie acoperite de viitoarea platformă, precum și la regimul (regimurile) de protecție a datelor aplicabil(e).
            
         
         
            
               În primul rând, toate părțile interesate au salutat inițiativa și au exprimat o opinie pozitivă cu privire la instituirea unei platforme ca un pas extrem de necesar către digitalizarea cooperării între echipele comune de anchetă.
            
            
               În ceea ce privește aspectele transversale, majoritatea părților interesate s-au axat pe:
            
            
               ·simplitatea platformei, astfel încât aceasta să poată fi utilizată de către toți practicienii implicați – un instrument prea greoi, cu fluxuri de lucru complexe ar putea crea probleme pentru utilizatori și ar constitui un motiv principal pentru neutilizarea acesteia;
            
            
               ·prevenirea unui impact asupra cerințelor substanțiale sau legale ale activității anchetatorilor, astfel încât buna funcționare a unei echipe comune de anchetă să nu fie periclitată de platformă;
            
            
               ·securitatea platformei – nivelul de protecție este de o importanță crucială, astfel încât practicienii să poată avea încredere că rezultatele anchetelor lor naționale care sunt partajate prin intermediul platformei nu vor fi divulgate într-un mod necontrolat.
            
            
               De asemenea, au avut loc unele discuții cu privire la entitatea responsabilă cu dezvoltarea și gestionarea viitoare a platformei. Au fost luate în considerare următoarele scenarii:
            
            
               ·crearea platformei de către Comisie și punerea acesteia la dispoziția statelor membre, care o vor implementa în cadrul propriei lor infrastructuri atunci când este necesar;
            
            
               ·crearea platformei și înființarea acesteia în cadrul Comisiei Europene;
            
            
               ·crearea platformei și înființarea acesteia în cadrul uneia dintre agențiile JAI implicate direct în sprijinirea autorităților statelor membre în combaterea criminalității (de exemplu, Eurojust);
            
            
               ·crearea platformei și înființarea acesteia în cadrul eu-LISA.
            
            
               Toate părțile interesate consultate, inclusiv Eurojust și Europol, au susținut opțiunea de a încredința agenției eu-LISA dezvoltarea și întreținerea platformei. Toate acestea au recunoscut expertiza eu-LISA în domeniu, precum și experiența sa în ceea ce privește sistemele informatice la scară largă care respectă standarde de securitate de ultimă generație. De asemenea, această opțiune ia în considerare faptul că echipele comune de anchetă pot fi desfășurate fără sprijin financiar sau fără implicarea operațională a Eurojust sau a Europol.
            
            
               
                  Fără îndoială, cele două funcții principale ale platformei care au fost dezbătute cel mai mult în cursul consultărilor specifice au fost: posibila acoperire de către platformă a procesului de constituire a echipelor comune de anchetă și stocarea centralizată.
               
            
            
               Procesul administrativ de constituie a unei echipe comune de anchetă
            
            
               Punctul de plecare al acestei discuții a fost raportul final al studiului privind justiția penală digitală, care recomandă ca platforma de colaborare pentru echipele comune de anchetă să acopere și etapa preoperațională a echipelor comune de anchetă, și anume procesul administrativ de constituire a unei echipe comune de anchetă. Această soluție prezintă numeroase avantaje, printre care:
            
            
               ·posibilitatea de a face schimb transfrontalier de documente în mod securizat și eficient, care ar duce la semnarea unui acord privind constituirea unei echipe comune de anchetă;
            
            
               ·o funcție de traducere automată;
            
            
               ·un inventar al procedurilor care trebuie urmate în timpul procesului de constituire a unei echipe comune de anchetă;
            
            
               ·sprijin pentru diverse semnături electronice.
            
            
               Cu toate acestea, în timpul consultărilor cu părțile interesate s-a stabilit că, în majoritatea statelor membre, actorii care participă la procesul de constituire a echipelor comune de anchetă sunt complet diferiți de cei care sunt membri ai echipelor comune de anchetă înființate. În plus, decizia de a participa la o echipă comună de anchetă este foarte adesea luată de cineva care nu va fi neapărat membru al JIT, de exemplu procurorul general sau chiar ministrul justiției. Prin urmare, includerea în platformă a procesului administrativ de constituire a echipelor comune de anchetă ar necesita o abatere totală de la modelul de spații JIT izolate descris mai sus, precum și un flux de lucru separat pentru gestionarea drepturilor de acces. Un astfel de scenariu ar complica foarte mult conceptul de platformă ușor de utilizat avut în vedere și ar necesita punerea în aplicare a unor fluxuri de lucru administrative destul de neinteligibile și mari consumatoare de timp. 
            
            
               
                  Prin urmare, în urma consultărilor specifice, scenariul recomandat ar fi acela de a cuprinde procesul de constituire a echipelor comune de anchetă în cadrul sistemului de schimb digital de probe electronice (eEDES), care este implementat în prezent de Comisie. Această soluție ar acoperi, pe de o parte, nevoile administrative ale părților interesate și, pe de altă parte, nu ar complica funcționarea zilnică a viitoarei platforme.
               
            
         
         
            
               Stocarea centralizată
            
            
               Una dintre cele mai importante funcții ale platformei va fi schimbul de informații și de probe între membrii echipei comune de anchetă și cu alți participanți. Această funcție ar putea fi pusă în aplicare în trei moduri diferite:
            
            
               (1)o funcție simplă de încărcare/descărcare – datele ar fi încărcate pe platformă de către un membru/participant la echipa comună de anchetă și ar fi stocate la nivel central numai până când le-ar descărca celălalt (ceilalți) membru (membri)/participant (participanți) la JIT;
            
            
               (2)stocare flexibilă temporară – pe lângă încărcarea/descărcarea simplă, datele ar putea fi stocate opțional pe platformă pentru o anumită perioadă, de exemplu o săptămână, o lună etc. Membrul/participantul care încarcă datele ar defini durata și drepturile de acces;
            
            
               (3)stocare permanentă – toate datele partajate ar fi stocate pe toată durata de viață a echipei comune de anchetă – membrul/participantul care încarcă datele ar defini drepturi precise de acces la date. Această opțiune ar constitui un „dosar comun al echipei comune de anchetă”.
            
            
               Deși echipele comune de anchetă permit comunicarea directă, cooperarea și acțiunea coordonată, anchetele naționale subiacente rămân separate și independente. Cadrul juridic actual nu prevede posibilitatea de a crea un dosar comun care să completeze anchetele naționale. Prin urmare, aproape toate părțile interesate au respins opțiunea stocării permanente (opțiunea 3). Într-adevăr, crearea unui astfel de dosar comun ar ridica probleme grave legate de procedurile penale din anumite state membre, deoarece nu toate informațiile privind echipa comună de anchetă sunt în mod necesar partajate între toți membrii JIT. Adesea, anchetatorii dintr-o țară nu au nevoie de acces la toate informațiile relevante din ancheta celeilalte țări participante la aceeași echipă comună de anchetă.
            
            
               Celelalte două opțiuni s-au bucurat mai mult sau mai puțin de aceeași susținere în rândul practicienilor, însă opțiunea preferată este dotarea platformei cu funcția simplă de încărcare/descărcare (opțiunea 1). Această funcție ar împiedica utilizatorii platformei să vizualizeze datele înainte de a le descărca. Astfel s-ar împiedica, de asemenea, orice stocare centralizată a datelor partajate, adică datele ar fi stocate la nivel central până la descărcarea lor de către cealaltă parte, dar nu mai mult de patru săptămâni. Principalul motiv pentru aceasta a fost faptul că orice stocare a datelor operaționale care depășește cerința tehnică de a le transmite de la o parte la alta ar conduce la cel puțin un fișier comun temporar și la posibile întrebări ulterioare. De exemplu, cererile de acces la acest dosar. Totuși, acest instrument nu ar trebui să modifice anchetele separate și dosarele naționale separate, cărora li se aplică în continuare normele naționale respective.
            
            
               
                  Deși lipsa stocării centralizate ar împiedica includerea în platformă a mai multor funcții tehnice suplimentare, de exemplu o interfață cu un instrument de analiză a criminalității, un instrument de căutare, un sistem de conversie a textului în vorbire, un sistem de conversie a vorbirii în text, recunoașterea optică a caracterelor etc., părțile interesate au fost de părere că astfel de funcții ar duplica instrumentele deja furnizate de alte agenții (în principal de Europol). De asemenea, trebuie subliniat faptul că, chiar și în absența unei stocări centralizate a informațiilor și a probelor, unele informații de bază ar fi stocate la nivel central pentru a permite membrilor echipelor comune de anchetă să urmărească datele partajate.
               
            
            
               ·Obținerea și utilizarea expertizei
            
            
               
                  Propunerea se bazează pe concluziile studiului privind justiția penală digitală
                     14
                  . Studiul a analizat nevoile și opțiunile de creare a unui „proiect în materie de justiție penală digitală transfrontalieră”, un ecosistem informatic rapid, fiabil și securizat care să ofere autorităților naționale de urmărire penală din statele membre posibilitatea de a interacționa cu omologii lor naționali, cu agențiile din domeniul justiției și afacerilor interne (JAI) și cu organele UE din domeniul JAI. 
               
            
            
               ·Evaluarea impactului
            
            
               
                  Nu a fost efectuată nicio evaluare a impactului, deoarece propunerea vizează doar instituirea unei soluții tehnice care să sprijine funcționarea echipelor comune de anchetă, fără a modifica principiile de bază ale cadrelor juridice pentru constituirea unei JIT.
               
               
                  Propunerea este însoțită de un document de lucru al serviciilor Comisiei
                     15
                  , care conține o descriere detaliată a problemei și stabilește obiectivele propunerii. De asemenea, este analizată soluția propusă din perspectiva eficacității sale, sunt indicate beneficiile inițiativei și impactul potențial al acesteia asupra drepturilor fundamentale. 
               
               
                  Documentul de lucru al serviciilor Comisiei explică faptul că instituirea platformei ar trebui să sporească eficiența și eficacitatea cooperării în cadrul echipelor comune de anchetă. Toate funcționalitățile viitoare ale platformei, începând cu instrumentele de comunicare, prin intermediul mecanismului de schimb de date, până la gestionarea în colaborare a echipelor comune de anchetă, sunt menite să economisească timp și costuri pentru cei implicați în JIT. Deși utilizarea platformei va avea un caracter voluntar, se anticipează că practicienii vor înțelege rapid valoarea adăugată a platformei și o vor utiliza în mod sistematic în cazurile transfrontaliere. Platforma ar permite accelerarea fluxului de informații între utilizatorii săi, ar îmbunătăți securitatea datelor schimbate și ar spori transparența. În plus, se anticipează un impact asupra simplificării și a sarcinilor administrative. În consecință, o funcționare mai eficientă a echipelor comune de anchetă ar îmbunătăți colaborarea generală dintre statele membre în ceea ce privește anchetarea și urmărirea penală a infracțiunilor transfrontaliere.
               
            
            
               ·Drepturile fundamentale
            
            
               Nu se preconizează niciun impact major asupra drepturilor fundamentale, întrucât temeiul juridic pentru schimbul de informații și de probe în cadrul unei echipe comune de anchetă nu ar suferi modificări. Totuși, astfel cum se explică în detaliu mai jos, soluția propusă va respecta drepturile și libertățile fundamentale consacrate, în special în Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene
                  16
               , inclusiv dreptul la protecția datelor cu caracter personal. În acest context, se va respecta, de asemenea, Convenția europeană pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale, Pactul internațional cu privire la drepturile civile și politice și alte obligații privind drepturile omului în temeiul dreptului internațional.
            
            
               Întrucât instituirea platformei la nivelul UE ar implica prelucrarea de date cu caracter personal, trebuie instituite garanții adecvate referitoare la protecția datelor. Platforma ar respecta pe deplin normele Uniunii în materie de protecție a datelor în ceea ce privește legalitatea schimbului de informații și de probe. Directiva (UE) 2016/680 a Parlamentului European și a Consiliului s-ar aplica prelucrării datelor cu caracter personal de către autoritățile naționale competente în scopul prevenirii, depistării, investigării sau urmăririi penale a infracțiunilor sau al executării pedepselor, inclusiv al protejării împotriva amenințărilor la adresa securității publice și al preîntâmpinării acestora. S-ar aplica, de asemenea, Regulamentul (UE) 2018/1725 al Parlamentului European și al Consiliului din 23 octombrie 2018 privind protecția persoanelor fizice în ceea ce privește prelucrarea datelor cu caracter personal de către instituțiile, organele, oficiile și agențiile Uniunii. Aceste garanții juridice ar trebui să fie corelate cu alinierea abordării privind protecția datelor pentru echipele comune de anchetă la normele actuale privind protecția datelor, astfel cum a propus Comisia la 20 ianuarie 2021
                  17
               .
            
            
               În ceea ce privește componenta centralizată a platformei, și anume mecanismul de încărcare/descărcare care va permite stocarea temporară a datelor operaționale până în momentul în care acestea sunt descărcate, impactul asupra protecției datelor este considerat a fi redus, deoarece:
            
            
               ·schimbul de date cu caracter personal ar fi efectuat de un grup foarte redus de persoane care fac parte dintr-un spațiu de colaborare JIT izolat;
            
            
               ·datele cu caracter personal ar fi stocate la nivel central numai din motive tehnice și ar fi șterse de îndată ce sunt descărcate de la toate adresele;
            
         
         
            
               ·perioada de păstrare ar fi stabilită la maximum patru săptămâni și ar fi pusă în aplicare în mod automat;
            
            
               ·schimbul de date cu caracter personal ar fi limitat la scopul pentru care acestea au fost obținute;
            
            
               ·eu-LISA nu ar avea acces la date și ar îndeplini rolul de persoană împuternicită de către operator;
            
            
               ·ar fi garantat un operator de date separat pentru fiecare entitate care încarcă date cu caracter personal, cu excepția țărilor terțe;
            
            
               ·schimburile de date cu caracter personal care se califică drept transferuri internaționale către țări terțe care fac parte dintr-o anumită JIT ar necesita întotdeauna un temei juridic prevăzut în dreptul Uniunii sau al statului membru aplicabil unor astfel de transferuri;
            
            
               ·datele cu caracter personal încărcate în spațiul de colaborare JIT de către țări terțe ar fi responsabilitatea unui administrator al spațiului JIT, care ar trebui să verifice aceste date înainte ca ele să poată fi descărcate de alți utilizatori.
            
            
               4.IMPLICAȚIILE BUGETARE
            
            
               Se preconizează că propunerea de regulament de instituire a platformei va presupune următoarele costuri:
            
            
               ·dezvoltarea platformei – cost unic suportat de eu-LISA;
            
            
               ·întreținerea tehnică și exploatarea platformei – costuri recurente suportate de eu-LISA;
            
            
               ·dezvoltarea adaptărilor tehnice necesare ale sistemelor informatice relevante găzduite de Eurojust, și anume Finanțarea JIT, Evaluarea JIT și Zona restricționată JIT, pentru a fi integrate parțial în platformă – cost unic suportat de Eurojust;
            
            
               ·întreținerea tehnică și operațiunile privind adaptările sistemelor informatice găzduite de Eurojust – costuri recurente suportate de Eurojust;
            
            
               ·sprijin administrativ pentru utilizatorii platformei în numele administratorului (administratorilor) spațiului JIT – costuri recurente suportate de Eurojust (Secretariatul JIT).
            
            
               În ceea ce privește accesul statelor membre la platformă, nu sunt prevăzute costuri tehnice, componenta centralizată a platformei având o interfață web. Nu ar fi nevoie de adaptări ale infrastructurii tehnice naționale. Același lucru este valabil și pentru software-ul de comunicare, care ar trebui doar să fie descărcat pe fiecare dispozitiv al utilizatorilor platformei JIT. Accesul la platformă pentru organele, oficiile și agențiile competente ale Uniunii ar fi determinat de aceleași principii și nu ar implica niciun cost pentru acestea.
            
            
               Costurile suportate de eu-LISA și Eurojust sunt explicate în detaliu în fișa financiară legislativă însoțitoare. În total, eu-LISA ar necesita următoarele resurse financiare și umane pentru a dezvolta, a întreține și a exploata platforma de colaborare pentru echipele comune de anchetă:
            
            
               ·costul unic al dezvoltării – 8,4 milioane EUR;
            
            
               ·costul anual al întreținerii și exploatării – 1,7 milioane EUR;
            
            
               ·personal – 4 ENI AT în 2024, 4 ENI AT în 2025 și 2 ENI AC în 2026 (10 în total).
            
            
               Costurile suportate de eu-LISA se aplică găzduirii platformei la sediul său operațional de la Strasbourg/Franța și la amplasamentul de rezervă de la Sankt Johann/Austria.
            
            
               În total, Eurojust (inclusiv Secretariatul JIT) ar necesita următoarele resurse financiare și umane:
            
         
         
            
               ·pentru dezvoltarea, întreținerea și exploatarea adaptărilor tehnice necesare ale sistemelor informatice ale Eurojust, și anume Finanțarea JIT, Evaluarea JIT și Zona restricționată JIT, pentru a fi integrate parțial în platformă: 0,250 milioane EUR în 2025 (cost unic) și 1 ENI – un profil tehnic – începând din 2025;
            
            
               ·pentru sprijinul administrativ acordat de Secretariatul JIT utilizatorilor platformei în numele administratorului (administratorilor) spațiului JIT: 2 ENI începând din 2026. 
            
            
               Aceste costuri ar fi suportate din bugetul general al Uniunii și ar trebui să se reflecte în bugetul ambelor agenții. 
            
            
               5.ALTE ELEMENTE
            
            
               ·Planurile de implementare și mecanismele de monitorizare, evaluare și raportare
            
            
               
                  Monitorizarea și evaluarea dezvoltării și a funcționării tehnice a platformei de colaborare pentru echipele comune de anchetă sunt esențiale și vor fi aplicate urmând principiile prezentate în abordarea comună privind agențiile descentralizate
                     18
                  .
               
               
                  După finalizarea dezvoltării platformei de colaborare pentru echipele comune de anchetă, eu-LISA va prezenta Parlamentului European și Consiliului un raport în care va explica modul în care au fost atinse obiectivele, în special cele legate de planificare și de costuri.
               
               
                  La doi ani de la începerea funcționării platformei de colaborare pentru echipele comune de anchetă și ulterior în fiecare an, eu-LISA va prezenta Comisiei un raport privind funcționarea tehnică a platformei, inclusiv privind securitatea acesteia. 
               
               
                  La patru ani de la începerea funcționării platformei de colaborare pentru echipele comune de anchetă și ulterior o dată la patru ani, Comisia va efectua o evaluare generală a platformei. Comisia va trimite raportul de evaluare Parlamentului European și Consiliului.
               
            
            
               ·Explicații detaliate cu privire la prevederile specifice ale propunerii 
            
            
               Capitolul I Dispoziții generale 
            
            
               
                  Articolul 1 stabilește obiectul regulamentului. „Platforma de colaborare pentru echipele comune de anchetă” este o platformă informatică centralizată la nivelul UE care le permite părților implicate în JIT să colaboreze, să comunice în mod securizat între ele și să facă schimb de informații și de probe. Regulamentul stabilește, de asemenea, norme privind repartizarea responsabilităților între utilizatorii platformei de colaborare pentru echipele comune de anchetă și eu-LISA, organizația responsabilă cu dezvoltarea și întreținerea platformei. Acesta stabilește condițiile în care utilizatorilor platformei de colaborare pentru echipele comune de anchetă li se poate acorda acces la un spațiu de colaborare JIT. De asemenea, regulamentul stabilește dispoziții specifice privind protecția datelor, necesare pentru a completa mecanismele existente de protecție a datelor și pentru a asigura un nivel general adecvat de protecție a datelor, de securitate a datelor și de protecție a drepturilor fundamentale ale persoanelor în cauză.
               
               
                  Articolul 2 definește domeniul de aplicare al regulamentului. Regulamentul se aplică prelucrării de informații, inclusiv de date cu caracter personal, în contextul unei echipe comune de anchetă. Aceasta include schimbul și stocarea de informații operaționale și de probe, precum și de informații neoperaționale. Prezentul regulament acoperă etapele operaționale și postoperaționale ale unei echipe comune de anchetă, începând din momentul în care acordul relevant privind constituirea JIT a fost semnat de membrii săi.
               
               
                  Articolul 3 definește termenii utilizați în regulament.
               
               
                  Articolul 4 descrie arhitectura tehnică a platformei de colaborare pentru echipele comune de anchetă. Platforma de colaborare pentru echipele comune de anchetă trebuie să fie compusă dintr-un sistem informatic centralizat, care să permită stocarea temporară a datelor la nivel central; un software de comunicare, care să permită stocarea locală a datelor din comunicații și o conexiune între sistemul informatic centralizat și instrumentele informatice relevante, care să sprijine funcționarea echipelor comune de anchetă, găzduită de Eurojust și gestionată de Secretariatul JIT.
               
               
                  Articolul 5 stabilește scopul platformei de colaborare pentru echipele comune de anchetă, care este de a facilita coordonarea și gestionarea zilnică a unei JIT; schimbul de informații operaționale și de probe; comunicații securizate; trasabilitatea probelor și evaluarea unei JIT. Sistemul informatic centralizat urmează să fie găzduit de eu-LISA la sediile sale tehnice.
               
            
            
               Capitolul II: Dezvoltarea și gestionarea operațională
            
            
               
                  Articolul 6 conferă Comisiei competențe de executare pentru a stabili condițiile pentru dezvoltarea tehnică și punerea în aplicare a platformei de colaborare pentru echipele comune de anchetă. Aceste competențe ar trebui să fie exercitate în conformitate cu dispozițiile Regulamentului (UE) nr. 182/2011. Procedura de comitologie aleasă este procedura de examinare. Articolul 25 completează articolul 6 cu privire la instituirea acestei proceduri. 
               
               
                  Articolul 7 atribuie agenției eu-LISA sarcina de a proiecta, dezvolta și exploata platforma de colaborare pentru echipele comune de anchetă, având în vedere experiența sa în gestionarea sistemelor la scară largă în domeniul justiției și afacerilor interne. Mandatul acesteia ar trebui modificat pentru a reflecta noile sarcini. Agenția eu-LISA ar trebui să dispună de finanțare și personal adecvate pentru a-și îndeplini responsabilitățile care îi revin în temeiul prezentului regulament.
               
               
                  Articolul 8 impune ca statele membre să instituie măsuri tehnice astfel încât autoritățile lor competente să poată accesa platforma de colaborare pentru echipele comune de anchetă în conformitate cu prezentul regulament.
               
            
         
         
            
               
                  Articolul 9 prevede că organele, oficiile și agențiile competente ale Uniunii trebuie să pună în aplicare măsuri tehnice care să le permită accesul la platforma de colaborare pentru echipele comune de anchetă, în conformitate cu prezentul regulament. În plus, Eurojust are responsabilitatea adaptării tehnice a sistemelor sale pentru a stabili o conexiune între sistemul informatic centralizat și instrumentele informatice relevante care sprijină funcționarea echipelor comune de anchetă și sunt gestionate de Secretariatul JIT, în conformitate cu articolul 4 litera (c).
               
               
                  Articolul 10 definește mandatul, componența și aspectele organizatorice ale unui Consiliu pentru gestionarea programului, care urmează să fie instituit de Consiliul de administrație al eu-LISA. Acest Consiliu pentru gestionarea programului trebuie să gestioneze în mod adecvat etapa de proiectare și dezvoltare a platformei de colaborare pentru echipele comune de anchetă.
               
               
                  Articolul 11 definește aspectele legate de mandatul, componența și organizarea unui grup consultativ care urmează să fie instituit de eu-LISA. Grupul consultativ va furniza expertiză legată de platforma de colaborare pentru echipele comune de anchetă, în special în contextul pregătirii programului său de lucru anual și a raportului său anual de activitate.
               
            
            
               Capitolul III: Accesul la platforma de colaborare pentru echipele comune de anchetă
            
            
               
                  Articolul 12 reglementează accesul autorităților competente ale statelor membre la spațiile de colaborare JIT. În urma semnării acordului privind constituirea unei echipe comune de anchetă, trebuie creat un spațiu de colaborare JIT în cadrul platformei de colaborare pentru fiecare echipă comună de anchetă. Spațiul de colaborare JIT trebuie să fie deschis de administratorul (administratorii) spațiului JIT, cu sprijinul tehnic al eu-LISA. Pe baza acordului privind constituirea unei echipe comune de anchetă, administratorul (administratorii) spațiului JIT trebuie să definească drepturile de acces la spațiul de colaborare JIT.
               
               
                  Articolul 13 prevede că administratorul (administratorii) spațiului (spațiilor) JIT poate (pot) decide să acorde acces la spațiile de colaborare JIT organelor, oficiilor și agențiilor competente ale Uniunii, pentru ca acestea să își îndeplinească sarcinile statutare. 
               
               
                  Articolul 14 prevede că, în sensul articolului 5, administratorul (administratorii) spațiului (spațiilor) JIT poate (pot) decide să acorde acces la spațiile de colaborare JIT țărilor terțe care au semnat un anumit acord privind constituirea unei echipe comune de anchetă. Administratorul (administratorii) spațiului (spațiilor) JIT trebuie să se asigure că schimburile de informații operaționale cu țările terțe cărora li s-a acordat accesul la un spațiu de colaborare JIT sunt limitate la scopul acordului privind constituirea unei echipe comune de anchetă și respectă condițiile acestuia. Statele membre trebuie să se asigure că transferurile de date cu caracter personal către țări terțe cărora li s-a acordat accesul la un spațiu de colaborare JIT au loc numai atunci când sunt îndeplinite condițiile prevăzute în capitolul V din Directiva 2016/680.
               
            
            
               Capitolul IV: Securitate și răspundere
            
            
               
                  Articolul 15 impune ca eu-LISA să ia măsurile tehnice și organizatorice necesare pentru a asigura securitatea platformei de colaborare pentru echipele comune de anchetă și securitatea datelor în cadrul platformei.
               
               
                  Articolul 16 se referă la răspunderea statelor membre sau a organelor, oficiilor sau agențiilor competente ale Uniunii și la cererile de despăgubiri împotriva acestora.
               
            
            
               Capitolul V: Protecția datelor
            
            
               Articolul 17 reglementează perioada de păstrare a datelor operaționale, astfel cum este definită la articolul 3. Astfel de date operaționale trebuie stocate în sistemul informatic centralizat atât timp cât este necesar, astfel încât toți utilizatorii să finalizeze procesul de descărcare. Perioada de păstrare nu trebuie să depășească patru săptămâni. La expirarea acestei perioade de păstrare, înregistrarea de date trebuie să fie ștearsă automat din sistemul centralizat. 
            
            
               Articolul 18 reglementează perioada de păstrare a datelor neoperaționale, astfel cum este definită la articolul 3. Datele neoperaționale trebuie stocate în sistemul informatic centralizat până la finalizarea evaluării. Perioada de păstrare nu trebuie să depășească cinci ani. La expirarea acestei perioade de păstrare, înregistrarea de date trebuie să fie ștearsă automat din sistemul centralizat.
            
            
               Articolul 19 se referă la operatorii de date și la persoana împuternicită de către operator. Acesta clarifică faptul că fiecare autoritate competentă din statele membre și, după caz, Eurojust, Europol, Parchetul European, OLAF sau orice alt organ, oficiu sau agenție competentă a Uniunii sunt operatori de date în conformitate cu normele aplicabile ale Uniunii în materie de protecție a datelor pentru prelucrarea datelor cu caracter personal în temeiul prezentului regulament. Agenția eu-LISA trebuie considerată operator de date în conformitate cu Regulamentul (UE) 2018/1725 în ceea ce privește datele cu caracter personal partajate prin platforma de colaborare pentru echipele comune de anchetă și stocate în aceasta. Ori de câte ori o țară terță încarcă informații operaționale sau probe în platforma de colaborare pentru echipele comune de anchetă, informațiile sau probele respective trebuie să fie examinate de un administrator al spațiului JIT înainte de a putea fi descărcate de alți utilizatori ai platformei.
            
            
               Articolul 20 limitează scopurile prelucrării datelor cu caracter personal introduse în platforma de colaborare pentru echipele comune de anchetă. Aceste date trebuie prelucrate numai pentru schimbul de informații operaționale și de probe între utilizatorii platformei și pentru schimbul de date neoperaționale între utilizatorii platformei de colaborare pentru gestionarea JIT. Accesul la platforma de colaborare pentru echipele comune de anchetă trebuie să fie limitat la personalul autorizat al autorităților competente din statele membre și al autorităților din țările terțe, al Eurojust, al Europol, al Parchetului European, al OLAF și al altor organe, oficii sau agenții competente ale Uniunii. De asemenea, accesul trebuie să fie limitat la ceea ce este necesar pentru îndeplinirea sarcinilor în conformitate cu scopul menționat la articolul 20 alineatul (1) și la ceea ce este necesar și proporțional cu obiectivele urmărite.
            
            
               Articolul 21 reglementează ținerea jurnalelor. Acesta prevede că eu-LISA trebuie să se asigure că accesul la sistemul informatic centralizat și la toate operațiunile de prelucrare a datelor din sistemul informatic centralizat sunt înregistrate pentru a verifica admisibilitatea cererilor, pentru a monitoriza integritatea și securitatea datelor și legalitatea prelucrării datelor și pentru a se automonitoriza.
            
            
               Capitolul VI: Dispoziții finale
            
            
               Articolul 22 stabilește obligațiile de raportare și de revizuire ale eu-LISA și ale Comisiei. La patru ani de la începerea funcționării platformei de colaborare pentru echipele comune de anchetă și ulterior o dată la patru ani, Comisia va efectua o evaluare generală a platformei.
            
            
               Articolul 23 prevede că costurile aferente creării și funcționării platformei de colaborare pentru echipele comune de anchetă trebuie să fie suportate din bugetul general al Uniunii.
            
            
               Articolul 24 prevede condițiile care trebuie îndeplinite înainte de stabilirea de către Comisie a datei de începere a funcționării platformei de colaborare pentru echipele comune de anchetă.
            
         
         
            
               Articolul 25 se referă la procedura de comitologie care trebuie utilizată, pe baza unei dispoziții standard.
            
            
               Articolul 26 prevede modificările aduse Regulamentului (UE) 2018/1726 pentru noile responsabilități și sarcini ale eu-LISA.
            
            
               Articolul 27 prevede că regulamentul va intra în vigoare în a douăzecea zi de la data publicării sale în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
            
            
            
               
                     
               
               
            
            
               2021/0391 (COD)
            
            
               Propunere de
            
            
               REGULAMENT AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI AL CONSILIULUI
            
            
               de instituire a unei platforme de colaborare pentru sprijinirea funcționării echipelor comune de anchetă și de modificare a Regulamentului (UE) 2018/1726 
               
            
               PARLAMENTUL EUROPEAN ȘI CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,
            
            
               având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 82 alineatul (1) litera (d),
            
            
               având în vedere propunerea Comisiei Europene,
            
            
               după transmiterea proiectului de act legislativ către parlamentele naționale,
            
            
               hotărând în conformitate cu procedura legislativă ordinară,
            
            
               întrucât:
            
            
               (1)Uniunea și-a stabilit obiectivul de a oferi cetățenilor săi un spațiu comun de libertate, securitate și justiție fără frontiere interne, în interiorul căruia să fie asigurată libera circulație a persoanelor. În același timp, Uniunea trebuie să se asigure că spațiul comun rămâne un loc sigur. Obiectivul respectiv poate fi realizat doar prin măsuri adecvate de prevenire și combatere a criminalității, inclusiv a criminalității organizate și a terorismului.
            
            
               (2)Acest lucru este deosebit de dificil atunci când criminalitatea capătă o dimensiune transfrontalieră pe teritoriul mai multor state membre și/sau țări terțe. În astfel de situații, statele membre trebuie să își poată uni forțele și operațiunile pentru a face posibile anchete și urmăriri penale transfrontaliere eficace și eficiente, pentru care schimbul de informații și de probe este esențial. Unul dintre cele mai de succes instrumente pentru cooperarea transfrontalieră este reprezentat de echipele comune de anchetă (Joint Investigation Teams – JIT), care permit cooperarea și comunicarea directă între autoritățile judiciare și de aplicare a legii din mai multe state membre și, eventual, din țări terțe, astfel încât acestea să își organizeze acțiunile și anchetele în cel mai eficient mod. Echipele comune de anchetă sunt înființate pentru un scop specific și pentru o perioadă limitată de către autoritățile competente din două sau mai multe state membre și, eventual, din țări terțe, pentru a efectua în comun anchete penale cu impact transfrontalier.
            
            
               (3)Acquis-ul Uniunii prevede două cadre juridice pentru constituirea echipelor comune de anchetă cu participarea a cel puțin două state membre: Decizia-cadru 2002/465/JHA a Consiliului
                  19
                și articolul 13 din Convenția elaborată de Consiliu în temeiul articolului 34 din Tratatul privind Uniunea Europeană, cu privire la asistența judiciară reciprocă în materie penală între statele membre ale Uniunii Europene
                  20
               . Țările terțe pot fi implicate în echipe comune de anchetă în calitate de părți în cazul în care există un temei juridic pentru această implicare, cum ar fi articolul 20 din Al doilea protocol adițional la Convenția Consiliului Europei din 1959
                  21
                și articolul 5 din Acordul privind asistența judiciară reciprocă între Uniunea Europeană și Statele Unite ale Americii
                  22
               .
            
            
               (4)Cadrele juridice existente la nivelul Uniunii nu stabilesc modul în care fac schimb de informații și comunică entitățile participante la echipele comune de anchetă. Entitățile respective ajung la un acord cu privire la aceste schimburi și la comunicare pe baza nevoilor și a mijloacelor disponibile. Totuși, nu există un canal dedicat, securizat și eficace la care să poată recurge toți participanții și prin care să se poată face schimb rapid de volume mari de informații și de probe sau care să permită o comunicare securizată și eficace. În plus, nu există niciun sistem care să sprijine gestionarea zilnică a echipelor comune de anchetă, inclusiv trasabilitatea probelor partajate între participanți.
            
         
         
            
               (5)Având în vedere posibilitățile din ce în ce mai mari de infiltrare a criminalității în sistemele de tehnologie a informației (IT), situația actuală ar putea împiedica eficacitatea și eficiența anchetelor transfrontaliere și ar putea periclita și încetini acestor anchete și urmăriri penale, făcându-le mai costisitoare. În special, autoritățile judiciare și de aplicare a legii trebuie să se asigure că sistemele lor sunt cât mai sigure și că toți membrii echipelor comune de anchetă se pot conecta și pot interacționa cu ușurință, independent de sistemele lor naționale.
            
            
               (6)Viteza și eficiența schimburilor dintre entitățile care participă la echipele comune de anchetă ar putea fi îmbunătățite considerabil prin crearea unei platforme informatice dedicate pentru a sprijini funcționarea acestora. Prin urmare, este necesar să se stabilească norme de instituire a unei platforme informatice centralizate („platforma de colaborare pentru echipele comune de anchetă”) la nivelul Uniunii pentru a ajuta echipele comune de anchetă să colaboreze, să comunice în mod securizat și să facă schimb de informații și de probe. 
            
            
               (7)Platforma de colaborare pentru echipele comune de anchetă ar trebui utilizată numai în cazul în care unul dintre temeiurile juridice ale Uniunii este, printre altele, și un temei juridic pentru JIT. În cazul tuturor echipelor comune de anchetă bazate exclusiv pe temeiuri juridice internaționale, platforma, finanțată din bugetul Uniunii și dezvoltată pe baza legislației Uniunii, nu ar trebui utilizată. Cu toate acestea, în cazul în care o țară terță face parte dintr-un acord privind constituirea unei echipe comune de anchetă în care este enumerat și unul dintre temeiurile juridice ale Uniunii, pe lângă unul internațional, autoritățile sale competente ar trebui să fie considerate membre ale JIT.
            
            
               (8)Utilizarea platformei de colaborare pentru echipele comune de anchetă ar trebui să se facă pe bază de voluntariat. Totuși, având în vedere valoarea adăugată pe care o reprezintă pentru anchetele transfrontaliere, utilizarea sa este puternic încurajată. Utilizarea sau neutilizarea platformei de colaborare pentru echipele comune de anchetă nu ar trebui să aducă atingere sau să afecteze legalitatea altor forme de comunicare sau de schimb de informații și nu ar trebui să modifice modul în care sunt constituite, organizate sau în care funcționează echipele comune de anchetă. Instituirea platformei de colaborare pentru echipele comune de anchetă nu ar trebui să afecteze temeiurile juridice care stau la baza echipelor comune de anchetă, și nici legislația procedurală națională aplicabilă în ceea ce privește colectarea și utilizarea probelor obținute. Platforma ar trebui să ofere doar un instrument informatic securizat pentru îmbunătățirea cooperării și a eficacității echipelor comune de anchetă.
            
            
               (9)Platforma de colaborare pentru echipele comune de anchetă ar trebui să acopere etapele operaționale și postoperaționale ale unei echipe comune de anchetă, care încep din momentul în care acordul relevant privind constituirea JIT este semnat de membrii săi și se încheie după finalizarea evaluării JIT. Din cauza faptului că actorii care participă la procesul de constituire a echipei comune de anchetă sunt diferiți de cei care sunt membri ai JIT după înființarea acesteia, procesul de constituire a unei JIT, în special negocierea conținutului și semnarea acordului aferent, nu ar trebui să fie gestionat de platforma de colaborare a echipelor comune de anchetă. Totuși, ca urmare a necesității unui instrument electronic de sprijinire a procesului de constituire a unei JIT, Comisia ar trebui să ia în considerare includerea acestui proces în sistemul de schimb digital de probe electronice (eEDES).
            
            
               (10)Pentru fiecare JIT care utilizează platforma de colaborare pentru echipele comune de anchetă, membrii JIT ar trebui încurajați să efectueze o evaluare a JIT, fie în etapa operațională a acesteia, fie după închiderea sa, utilizând instrumentele oferite de platforma de colaborare pentru echipele comune de anchetă.
            
            
               (11)Acordul privind constituirea unei JIT ar trebui să fie o condiție prealabilă pentru utilizarea platformei de colaborare pentru echipele comune de anchetă. Conținutul tuturor acordurilor viitoare privind constituirea de echipe comune de anchetă ar trebui adaptat pentru a ține seama de dispozițiile relevante ale prezentului regulament.
            
            
               (12)Din punct de vedere operațional, platforma de colaborare pentru echipele comune de anchetă ar trebui să fie compusă din spații de colaborare JIT izolate, create pentru fiecare echipă comună de anchetă găzduită de platformă.
            
            
               (13)Din punct de vedere tehnic, platforma de colaborare pentru echipele comune de anchetă ar trebui să fie accesibilă printr-o conexiune securizată prin internet și ar trebui să fie compusă dintr-un sistem informatic centralizat, accesibil prin intermediul unui portal web, un software de comunicare pentru dispozitivele mobile și de birou și o conexiune între sistemul informatic centralizat și instrumentele informatice relevante, care să sprijine funcționarea echipelor comune de anchetă și să fie gestionat de Secretariatul JIT.
            
            
               (14)Scopul platformei de colaborare pentru echipele comune de anchetă ar trebui să fie acela de a facilita coordonarea și gestionarea zilnică a unei echipe comune de anchetă, de a asigura schimbul și stocarea temporară de informații și probe operaționale, de a asigura comunicarea securizată, de a asigura trasabilitatea probelor și de a sprijini procesul de evaluare a unei JIT. Toate entitățile care participă la JIT ar trebui încurajate să utilizeze toate funcționalitățile platformei de colaborare pentru echipele comune de anchetă și să înlocuiască în cea mai mare măsură posibilă canalele de comunicare și de schimb de date care sunt utilizate în prezent.
            
            
               (15)Platforma de colaborare pentru echipele comune de anchetă completează instrumentele existente care permit schimbul securizat de date între autoritățile judiciare și autoritățile de aplicare a legii, cum ar fi aplicația de rețea pentru schimbul securizat de informații (SIENA).
            
            
               (16)Funcționalitățile legate de comunicare ale platformei de colaborare pentru echipele comune de anchetă ar trebui să fie furnizate de un software care să permită stocarea la nivel local a comunicațiilor netrasabile stocate local pe dispozitivele utilizatorilor.
            
            
               (17)O funcționalitate adecvată care să permită schimbul de informații operaționale și de probe, inclusiv de fișiere mari, ar trebui să fie asigurată printr-un mecanism de încărcare/descărcare conceput pentru a stoca datele la nivel central numai pentru perioada limitată necesară pentru transferul tehnic al datelor. De îndată ce datele sunt descărcate de la toate adresele, acestea ar trebui șterse automat de pe platforma de colaborare pentru echipele comune de anchetă.
            
            
               (18)Având în vedere experiența sa în gestionarea sistemelor la scară largă în domeniul justiției și afacerilor interne, Agenției Uniunii Europene pentru Gestionarea Operațională a Sistemelor Informatice la Scară Largă în Spațiul de Libertate, Securitate și Justiție (eu-LISA), instituită prin Regulamentul (UE) 2018/1726 al Parlamentului European și al Consiliului
                  23
               , ar trebui să i se încredințeze sarcina de a proiecta, dezvolta și exploata platforma de colaborare pentru echipele comune de anchetă, utilizând funcționalitățile existente ale SIENA și alte funcționalități ale Europol pentru a asigura complementaritatea și interoperabilitatea. Prin urmare, mandatul său ar trebui modificat pentru a reflecta aceste noi sarcini și ar trebui să i se pună la dispoziție resursele financiare și umane necesare pentru a-și îndeplini responsabilitățile care îi revin în temeiul prezentului regulament. În această privință, ar trebui stabilite norme privind responsabilitățile eu-LISA în calitate de agenție însărcinată cu dezvoltarea, exploatarea tehnică și întreținerea platformei de colaborare pentru echipele comune de anchetă.
            
            
               (19)La proiectarea platformei de colaborare pentru echipele comune de anchetă, eu-LISA ar trebui să asigure interoperabilitatea tehnică cu SIENA.
            
            
               (20)De la înființarea Rețelei de experți naționali privind echipele comune de anchetă (denumită în continuare „rețeaua JIT”) în conformitate cu documentul nr. 11037/05 al Consiliului
                  24
               , Secretariatul JIT sprijină activitatea rețelei JIT prin organizarea de reuniuni anuale, cursuri de formare, colectarea și analizarea rapoartelor de evaluare JIT și gestionarea programului de finanțare JIT al Eurojust. Din 2011, Secretariatul JIT este găzduit de Eurojust ca unitate separată. Pentru a permite Secretariatului JIT să sprijine utilizatorii în aplicarea practică a platformei de colaborare pentru echipele comune de anchetă, precum și pentru a oferi sprijin tehnic și administrativ administratorilor spațiilor JIT, Eurojust ar trebui să dispună de personal adecvat alocat Secretariatului JIT.
            
            
               (21)Având în vedere instrumentele informatice existente care sprijină operațiunile echipelor comune de anchetă și care sunt găzduite de Eurojust și gestionate de Secretariatul JIT, este necesar ca platforma de colaborare pentru echipele comune de anchetă să fie conectată cu aceste instrumente informatice, pentru a facilita gestionarea JIT. În acest scop, Eurojust ar trebui să asigure adaptarea tehnică a sistemelor sale necesară pentru a stabili o astfel de conexiune. Eurojust ar trebui să dispună de resursele financiare și umane adecvate pentru a-și îndeplini responsabilitățile în această privință.
            
            
               (22)Pentru a se asigura o alocare clară a drepturilor și a sarcinilor, ar trebui stabilite norme privind responsabilitățile statelor membre, ale Eurojust, ale Europol, ale Parchetului European, ale Oficiului European de Luptă Antifraudă (OLAF) și ale altor organe, oficii și agenții competente ale Uniunii, inclusiv condițiile în care acestea pot utiliza în scopuri operative platforma de colaborare pentru echipele comune de anchetă.
            
            
               (23)Prezentul regulament stabilește detaliile privind mandatul, componența și aspectele organizatorice ale unui Consiliu pentru gestionarea programului, care ar trebui să fie instituit de Consiliul de administrație al eu-LISA. Consiliul pentru gestionarea programului ar trebui să asigure gestionarea adecvată a etapei de proiectare și dezvoltare a platformei de colaborare pentru echipele comune de anchetă. De asemenea, este necesar să se stabilească detaliile privind mandatul, componența și aspectele organizatorice ale unui grup consultativ care urmează să fie instituit de eu-LISA pentru a obține expertiză legată de platforma de colaborare pentru echipele comune de anchetă, în special în contextul pregătirii programului său de lucru anual și a raportului său anual de activitate.
            
            
               (24)Prezentul regulament stabilește norme privind accesul la platforma de colaborare pentru echipele comune de anchetă și garanțiile necesare. Administratorului (administratorilor) spațiilor JIT ar trebui să i (li) se încredințeze gestionarea drepturilor de acces la spațiile de colaborare JIT individuale. Aceștia ar trebui să fie responsabili cu acordarea accesului, în cursul etapelor operaționale și postoperaționale ale JIT, pentru utilizatorii platformelor de colaborare JIT. Administratorii spațiilor JIT ar trebui să își poată transfera rolul către Secretariatul JIT.
            
         
         
            
               (25)Având în vedere sensibilitatea datelor operaționale partajate între utilizatorii platformei de colaborare pentru echipele comune de anchetă, platforma ar trebui să garanteze un nivel ridicat de securitate. eu-LISA ar trebui să ia toate măsurile tehnice și organizatorice necesare pentru a asigura securitatea schimbului de date prin utilizarea unor algoritmi puternici de criptare de la un capăt la altul pentru a cripta datele în tranzit sau în repaus.
            
            
               (26)Prezentul regulament stabilește norme privind răspunderea statelor membre, a eu­LISA, a Eurojust, a Europol, a Parchetului European, a OLAF și a altor organe, oficii și agenții competente ale Uniunii în ceea ce privește prejudiciile materiale sau morale care apar ca urmare a oricărui act incompatibil cu prezentul regulament. În ceea ce privește țările terțe, clauzele privind răspunderea pentru prejudiciile materiale sau morale ar trebui să fie incluse în acordurile privind constituirea echipelor comune de anchetă respective.
            
            
               (27)În plus, prezentul regulament prevede dispoziții specifice referitoare la protecția datelor, atât în ceea ce privește datele operaționale, cât și datele neoperaționale, necesare pentru a completa mecanismele existente de protecție a datelor și pentru a asigura un nivel general adecvat de protecție a datelor, de securitate a datelor și de protecție a drepturilor fundamentale ale persoanelor în cauză.
            
            
               (28)Directiva (UE) 2016/680 a Parlamentului European și a Consiliului
                  25
                se aplică prelucrării datelor cu caracter personal de către autoritățile competente în scopul prevenirii, depistării, investigării sau urmăririi penale a infracțiunilor sau al executării pedepselor, inclusiv al protejării împotriva amenințărilor la adresa securității publice. În ceea ce privește prelucrarea de către instituțiile, organele, oficiile și agențiile Uniunii, Regulamentul (UE) 2018/1725 al Parlamentului European și al Consiliului
                  26
                ar trebui să se aplice în contextul prezentului regulament. 
            
            
               (29)După caz, administratorii spațiilor JIT ar trebui să aibă posibilitatea de a acorda acces la un spațiu de colaborare JIT țărilor terțe care sunt părți la un acord privind constituirea unei echipe comune de anchetă. Orice transfer de date cu caracter personal către țări terțe sau organizații internaționale în contextul unui acord privind constituirea unei echipe comune de anchetă este condiționat de respectarea dispozițiilor prevăzute în capitolul V din Directiva (UE) 2016/680. Schimburile de date operaționale cu țările terțe ar trebui să se limiteze la datele necesare pentru îndeplinirea obiectivelor acordului privind constituirea echipei comune de anchetă.
            
            
               (30)Ori de câte ori o țară terță încarcă informații operaționale sau probe într-un spațiu de colaborare JIT, administratorul spațiului JIT ar trebui să verifice dacă informațiile sau probele respective sunt furnizate pentru a îndeplini scopurile acordului privind constituirea echipei comune de anchetă, înainte de a putea fi descărcate de alți utilizatori ai platformei.
            
            
               (31)În cazul în care o echipă comună de anchetă are mai mulți administratori ai spațiului JIT, aceștia ar trebui să convină, de îndată ce este creat spațiul de colaborare JIT care include țări terțe, cu privire la unul dintre ei care să fie operator al datelor încărcate de țările terțe respective.
            
            
               (32)eu-LISA ar trebui să se asigure că accesul la sistemul informatic centralizat și la toate operațiunile de prelucrare a datelor din sistemul centralizat de informații sunt înregistrate în scopul monitorizării integrității și securității datelor, al legalității prelucrării datelor, precum și în scopul automonitorizării. 
            
            
               (33)Prezentul regulament impune agenției eu-LISA obligații de raportare în ceea ce privește dezvoltarea și funcționarea platformei de colaborare pentru echipele comune de anchetă din perspectiva obiectivelor legate de planificare, de rezultatele tehnice, de raportul cost-eficacitate, de securitate și de calitatea serviciului. În plus, Comisia ar trebui să efectueze o evaluare globală a platformei de colaborare pentru echipele comune de anchetă la patru ani de la începerea funcționării platformei și ulterior o dată la patru ani.
            
            
               (34)Fiecare stat membru, precum și Eurojust, Europol, Parchetul European, OLAF și orice alt organ, oficiu și agenție competentă a Uniunii ar trebui să suporte propriile costuri care decurg din utilizarea de către acestea a platformei de colaborare pentru echipele comune de anchetă.
            
            
               (35)În vederea stabilirii condițiilor pentru dezvoltarea tehnică și implementarea platformei de colaborare pentru echipele comune de anchetă, ar trebui conferite competențe de executare Comisiei. Competențele respective ar trebui să fie exercitate în conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 182/2011 al Parlamentului European și al Consiliului
                  27
               .
            
            
               (36)Comisia ar trebui să stabilească data de începere a funcționării platformei de colaborare pentru echipele comune de anchetă după adoptarea actelor de punere în aplicare relevante necesare pentru dezvoltarea tehnică a platformei și după efectuarea de către eu-LISA a unei testări cuprinzătoare a platformei, în cooperare cu statele membre.
            
            
               (37)Întrucât obiectivul prezentului regulament, de a facilita cooperarea, comunicarea și schimbul de informații și de probe în condiții de eficacitate și eficiență între membrii JIT, Eurojust, Europol, OLAF și alte organe, oficii și agenții competente ale Uniunii, nu poate fi realizat în mod satisfăcător de către statele membre, ci, prin stabilirea unor norme comune, poate fi realizat mai bine la nivelul Uniunii, aceasta poate adopta măsuri, în conformitate cu principiul subsidiarității, astfel cum este prevăzut la articolul 5 din Tratatul privind Uniunea Europeană (TUE). În conformitate cu principiul proporționalității, astfel cum este enunțat la articolul respectiv, prezentul regulament nu depășește ceea ce este necesar pentru atingerea acestui obiectiv.
            
            
               (38)În conformitate cu articolele 1 și 2 din Protocolul nr. 22 privind poziția Danemarcei, anexat la Tratatul privind Uniunea Europeană și la Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, Danemarca nu participă la adoptarea prezentului regulament, acesta nu este obligatoriu pentru respectivul stat membru și nu i se aplică.
            
            
               (39)Autoritatea Europeană pentru Protecția Datelor a fost consultată în conformitate cu articolul 42 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2018/1725 și a emis un aviz la XXXX. 
            
            
            
               ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:
            
            
            
               CAPITOLUL I
            
            
               Dispoziții generale 
            
         
         
            
               Articolul 1
            
            
               Obiect 
            
            
               Prezentul regulament: 
            
            
               (a)instituie o platformă informatică („platforma de colaborare pentru echipele comune de anchetă”), care urmează să fie utilizată în mod voluntar, pentru a facilita cooperarea autorităților competente care participă la echipele comune de anchetă (JIT) constituite în baza articolului 13 din Convenția elaborată de Consiliu în temeiul articolului 34 din Tratatul privind Uniunea Europeană, cu privire la asistența judiciară reciprocă în materie penală între statele membre ale Uniunii Europene sau în baza Deciziei-cadru 2002/465/JAI;
            
            
               (b)stabilește norme privind repartizarea responsabilităților între utilizatorii platformei de colaborare pentru echipele comune de anchetă și agenția responsabilă cu dezvoltarea și întreținerea platformei;
            
            
               (c)stabilește condițiile în care utilizatorilor platformei de colaborare pentru echipele comune de anchetă li se poate acorda acces la platformă;
            
            
               (d)stabilește dispoziții specifice privind protecția datelor, necesare pentru a completa mecanismele existente de protecție a datelor și pentru a asigura un nivel general adecvat de protecție a datelor, de securitate a datelor și de protecție a drepturilor fundamentale ale persoanelor în cauză.
            
            
               Articolul 2
            
            
               Domeniul de aplicare 
            
            
               1.Prezentul regulament se aplică prelucrării de informații, inclusiv de date cu caracter personal, în contextul unei echipe comune de anchetă. Aceasta include schimbul și stocarea de informații operaționale și de probe, precum și de informații neoperaționale. Prezentul regulament se aplică etapelor operaționale și postoperaționale ale unei JIT, începând din momentul în care acordul relevant privind constituirea echipei comune de anchetă este semnat de membrii săi. 
            
            
               2.Prezentul regulament nu modifică și nu afectează în niciun fel dispozițiile legale existente privind constituirea, desfășurarea sau evaluarea echipelor comune de anchetă.
            
            
               Articolul 3
            
            
               Definiții 
            
            
               În sensul prezentului regulament:
            
            
               (1)„sistem informatic centralizat” înseamnă un sistem informatic central în care au loc stocarea și prelucrarea datelor referitoare la echipele comune de anchetă;
            
            
               (2)„software de comunicare” înseamnă un software care facilitează accesul de la distanță la sisteme și schimbul de fișiere și mesaje în format text, audio sau video între utilizatorii platformei de colaborare pentru echipele comune de anchetă;
            
            
               (3)„autorități competente” înseamnă autoritățile competente menite să constituie o echipă comună de anchetă, astfel cum se menționează la articolul 1 din Decizia­cadru 2002/465/JAI și la articolul 13 din Convenția elaborată de Consiliu în temeiul articolului 34 din Tratatul privind Uniunea Europeană, cu privire la asistența judiciară reciprocă în materie penală între statele membre ale Uniunii Europene, Parchetul European atunci când acționează conform competențelor sale, astfel cum sunt prevăzute la articolele 22, 23 și 25 din Regulamentul (UE) 2017/1939 al Consiliului, precum și autoritățile competente ale unei țări terțe în cazul în care sunt părți la un acord privind constituirea unei echipe comune de anchetă pe baza unui temei juridic suplimentar;
            
            
               (4)„membri ai echipei comune de anchetă” („membri JIT”) înseamnă reprezentanți ai autorităților competente menționate la punctul 3 din prezentul articol;
            
            
               (5)„utilizatori ai platformei de colaborare pentru echipele comune de anchetă” înseamnă membrii JIT, Eurojust, Europol, OLAF și alte organe, oficii și agenții competente ale Uniunii;
            
            
               (6)„spațiu de colaborare JIT” înseamnă un spațiu izolat individual pentru fiecare echipă comună de anchetă găzduită pe platforma de colaborare pentru echipele comune de anchetă;
            
         
         
            
               (7)„administrator al spațiului JIT” înseamnă un reprezentant al autorităților competente ale statului membru responsabil cu spațiul de colaborare JIT;
            
            
               (8)„date operaționale” înseamnă informații și probe prelucrate de platforma de colaborare pentru echipele comune de anchetă în etapa operațională a unei JIT pentru a sprijini anchetele și urmăririle penale transfrontaliere;
            
            
               (9)„date neoperaționale” înseamnă date administrative prelucrate de platforma de colaborare pentru echipele comune de anchetă, în special pentru a facilita gestionarea JIT și cooperarea zilnică dintre utilizatorii platformei.
            
            
               Articolul 4
            
            
               Arhitectura tehnică a platformei de colaborare pentru echipele comune de anchetă 
            
            
               Platforma de colaborare pentru echipele comune de anchetă este compusă din următoarele: 
            
            
               (a)un sistem informatic centralizat, care să permită stocarea temporară a datelor la nivel central; 
            
            
               (b)un software de comunicare, care să permită stocarea locală a datelor din comunicații
            
            
               (c)o conexiune între sistemul informatic centralizat și instrumentele informatice relevante, care sprijină funcționarea echipelor comune de anchetă și este gestionată de Secretariatul JIT.
            
            
            
               Articolul 5
            
            
               Scopul platformei de colaborare pentru echipele comune de anchetă
            
            
               1.Scopul platformei de colaborare pentru echipele comune de anchetă este de a facilita:
            
            
               (a)coordonarea și gestionarea zilnică a unei JIT, prin intermediul unui set de funcționalități care sprijină procesele administrative și financiare din cadrul JIT; 
            
            
               (b)schimbul și stocarea temporară de informații operaționale și de probe, inclusiv de fișiere mari, prin intermediul unei funcționalități de încărcare și descărcare;
            
            
               (c)comunicații securizate prin intermediul unei funcționalități care include mesagerie instantanee, chat, conferințe audio și video;
            
            
               (d)trasabilitatea probelor prin intermediul unui mecanism de înregistrare operațională care să permită urmărirea tuturor probelor partajate prin intermediul platformei de colaborare pentru echipele comune de anchetă;
            
            
               (e)evaluarea unei JIT printr-un proces specific de evaluare în colaborare.
            
            
               2.Sistemul informatic centralizat este găzduit de eu-LISA la sediile sale tehnice.
            
            
         
         
            
               CAPITOLUL II
            
            
               Dezvoltarea și gestionarea operațională
            
            
               Articolul 6
            
            
               Adoptarea actelor de punere în aplicare de către Comisie
            
            
               Comisia adoptă cât mai curând posibil actele de punere în aplicare necesare pentru dezvoltarea tehnică a platformei de colaborare pentru echipele comune de anchetă, în special acte privind:
            
            
               (a)lista funcționalităților necesare pentru coordonarea și gestionarea zilnică a unei JIT;
            
            
               (b)lista funcționalităților necesare pentru comunicații securizate;
            
            
               (c)specificațiile operaționale ale conexiunii menționate la articolul 4 litera (c); 
            
            
               (d)securitatea în conformitate cu articolul 15;
            
            
               (e)jurnalele tehnice în conformitate cu articolul 21;
            
            
               (f)statisticile tehnice în conformitate cu articolul 22;
            
            
               (g)cerințele referitoare la performanță și la disponibilitate ale platformei de colaborare pentru echipele comune de anchetă.
            
            
               Actele de punere în aplicare menționate la primul paragraf de la prezentul articol se adoptă în conformitate cu procedura de examinare menționată la articolul 25.
            
            
               Articolul 7
            
            
               Responsabilitățile eu-LISA
            
            
               1.Agenția Uniunii Europene pentru Gestionarea Operațională a Sistemelor Informatice la Scară Largă în Spațiul de Libertate, Securitate și Justiție („eu-LISA”) stabilește proiectarea arhitecturii fizice a platformei de colaborare pentru echipele comune de anchetă, inclusiv specificațiile tehnice și evoluția acesteia. Proiectarea este aprobată de către Consiliul de administrație al eu-LISA, sub rezerva unui aviz favorabil din partea Comisiei.
            
            
               2.eu-LISA este responsabilă cu dezvoltarea platformei de colaborare pentru echipele comune de anchetă în conformitate cu principiul protecției datelor începând cu momentul conceperii și în mod implicit. Dezvoltarea constă în elaborarea și implementarea specificațiilor tehnice, în testare și în coordonarea generală a proiectului.
            
            
               3.eu-LISA pune software-ul de comunicare la dispoziția utilizatorilor platformei de colaborare pentru echipele comune de anchetă.
            
            
               4.eu-LISA dezvoltă și pune în aplicare platforma de colaborare pentru echipele comune de anchetă cât mai curând posibil după intrarea în vigoare a prezentului regulament și după adoptarea de către Comisie a actelor de punere în aplicare în temeiul articolului 6. 
            
            
               5.eu-LISA se asigură că platforma de colaborare pentru echipele comune de anchetă funcționează în conformitate cu prezentul regulament, cu actul de punere în aplicare menționat la articolul 6, precum și în conformitate cu Regulamentul (UE) 2018/1725.
            
         
         
            
               6.eu-LISA este responsabilă de gestionarea operațională a platformei de colaborare pentru echipele comune de anchetă. Gestionarea operațională a platformei de colaborare pentru echipele comune de anchetă cuprinde toate sarcinile necesare pentru ca platforma să rămână operațională în conformitate cu prezentul regulament, în special lucrările de întreținere și dezvoltările tehnice necesare pentru a se asigura că platforma funcționează la un nivel satisfăcător, în conformitate cu specificațiile tehnice. 
            
            
               7.eu-LISA asigură furnizarea de formare privind utilizarea practică a platformei de colaborare pentru echipele comune de anchetă.
            
            
               8.eu-LISA nu are acces la spațiile de colaborare JIT.
            
            
               9.Fără a aduce atingere articolului 17 din Statutul funcționarilor Uniunii Europene, prevăzut în Regulamentul Consiliului (CEE, Euratom, CECO) nr. 259/68
                  28
               , eu-LISA aplică normele corespunzătoare privind secretul profesional sau alte obligații echivalente privind confidențialitatea tuturor angajaților care trebuie să lucreze cu datele înregistrate în sistemul informatic centralizat. Această obligație continuă să se aplice și după ce aceste persoane nu mai sunt funcționari sau angajați sau după încheierea activității lor.
            
            
               Articolul 8
            
            
               Responsabilitățile statelor membre
            
            
               Fiecare stat membru ia măsurile tehnice necesare pentru accesul autorităților sale competente la platforma de colaborare pentru echipele comune de anchetă în conformitate cu prezentul regulament.
            
            
               Articolul 9
            
            
               Responsabilitățile organelor, oficiilor și agențiilor competente ale Uniunii
            
            
               1.Eurojust, Europol, Parchetul European, OLAF și alte organe, oficii și agenții competente ale Uniunii iau măsurile tehnice necesare pentru a putea avea acces la platforma de colaborare pentru echipele comune de anchetă.
            
            
               2.Eurojust are responsabilitatea de a realiza adaptarea tehnică a sistemelor sale necesară pentru stabilirea conexiunii menționate la articolul 4 litera (c).
            
            
               Articolul 10
            
            
               Consiliul pentru gestionarea programului
            
            
               1.Înaintea etapei de proiectare și dezvoltare a platformei de colaborare pentru echipele comune de anchetă, Consiliul de administrație al eu-LISA constituie un Consiliu pentru gestionarea programului. 
            
            
               2.Consiliul pentru gestionarea programului este alcătuit din zece membri, după cum urmează:
            
            
               (a)opt membri numiți de Consiliul de administrație; 
            
            
               (b)președintele grupului consultativ menționat la articolul 11; 
            
            
               (c)un membru numit de Comisie. 
            
            
               3.Consiliul de administrație al eu-LISA se asigură că membrii pe care îi numește în cadrul Consiliului pentru gestionarea programului dispun de experiența și expertiza necesare în domeniul dezvoltării și al gestionării sistemelor informatice care sprijină autoritățile judiciare. 
            
            
               4.Eu-LISA participă la lucrările Consiliului pentru gestionarea programului. În acest scop, reprezentanții eu-LISA participă la reuniunile Consiliului pentru gestionarea programului, pentru a raporta cu privire la lucrările referitoare la proiectarea și dezvoltarea platformei de colaborare pentru echipele comune de anchetă, precum și cu privire la orice alte lucrări și activități conexe. 
            
         
         
            
               5.Consiliul pentru gestionarea programului se reunește cel puțin o dată la trei luni sau mai des, dacă este necesar. Acesta asigură gestionarea adecvată a etapei de proiectare și dezvoltare a platformei de colaborare pentru echipele comune de anchetă. Consiliul pentru gestionarea programului prezintă periodic rapoarte scrise Consiliului de administrație al eu-LISA și, dacă este posibil, lunar cu privire la evoluția proiectului. Consiliul pentru gestionarea programului nu are competențe decizionale și nu dispune de un mandat de reprezentare a membrilor Consiliului de administrație al eu-LISA.
            
            
               6.Consiliul pentru gestionarea programului își stabilește regulamentul de procedură, care include în special norme privind președinția, locurile de desfășurare a reuniunilor, pregătirea reuniunilor, admiterea experților la reuniuni, planurile de comunicare care asigură informarea deplină a membrilor Consiliului de administrație al eu-LISA care nu participă. 
            
            
               7.Președinția Consiliului pentru gestionarea programului este asigurată de un stat membru.
            
            
               8.Secretariatul Consiliului pentru gestionarea programului este asigurat de eu-LISA.
            
            
               Articolul 11
            
            
               Grupul consultativ
            
            
               1.eu-LISA înființează un grup consultativ pentru a obține cunoștințe de specialitate referitoare la platforma de colaborare pentru echipele comune de anchetă, în special în contextul pregătirii programului său de lucru anual și a raportului său anual de activitate. 
            
            
               2.În cursul etapei de proiectare și dezvoltare a platformei de colaborare pentru echipele comune de anchetă, grupul consultativ este compus din reprezentanți ai statelor membre, ai Comisiei și ai Secretariatului JIT și este prezidat de eu-LISA. Acesta: 
            
            
               (a)se reunește periodic, dacă este posibil cel puțin o dată pe lună, până la începerea funcționării platformei de colaborare pentru echipele comune de anchetă; 
            
            
               (b)prezintă un raport Consiliului pentru gestionarea programului după fiecare reuniune; 
            
            
               (c)furnizează expertiză tehnică pentru a sprijini sarcinile Consiliului pentru gestionarea programului.
            
            
            
               CAPITOLUL III
            
            
               Accesul la platforma de colaborare pentru echipele comune de anchetă
            
            
               Articolul 12
            
            
               Accesul autorităților competente ale statelor membre la spațiile de colaborare JIT
            
            
               1.În urma semnării unui acord privind constituirea unei echipe comune de anchetă, este creat un spațiu de colaborare JIT în cadrul platformei pentru fiecare echipă comună de anchetă.
            
            
               2.Spațiul de colaborare JIT este deschis de administratorul sau administratorii spațiului JIT, cu sprijinul tehnic al eu-LISA.
            
            
               3.Administratorul sau administratorii spațiului JIT stabilesc drepturile de acces ale utilizatorilor platformei de colaborare pentru echipele comune de anchetă la spațiul de colaborare JIT, pe baza acordului privind constituirea echipei comune de anchetă. 
            
            
               Articolul 13
            
         
         
            
               Accesul organelor, oficiilor și agențiilor competente ale Uniunii la spațiile de colaborare JIT 
            
            
               1.Administratorul sau administratorii spațiului JIT pot decide să acorde agenției Eurojust, inclusiv Secretariatului JIT, acces la un spațiu de colaborare JIT în scopul îndeplinirii sarcinilor sale prevăzute în Regulamentul (UE) 2018/1727 al Parlamentului European și al Consiliului
                  29
               . În special, administratorul sau administratorii spațiului JIT pot decide să acorde Secretariatului JIT acces la un spațiu de colaborare JIT în scopul sprijinului tehnic și administrativ, inclusiv al gestionării drepturilor de acces.
            
            
               2.Administratorul sau administratorii spațiului JIT pot decide să acorde agenției Europol acces la un spațiu de colaborare JIT în scopul îndeplinirii sarcinilor sale prevăzute în Regulamentul (UE) 2016/794 al Parlamentului European și al Consiliului
                  30
               .
            
            
               3.Administratorul sau administratorii spațiului JIT pot decide să acorde agenției OLAF acces la un spațiu de colaborare JIT în scopul îndeplinirii sarcinilor sale prevăzute în Regulamentul (UE, Euratom) nr. 883/2013 al Parlamentului European și al Consiliului
                  31
               .
            
            
               4.Administratorul sau administratorii spațiului JIT pot decide să acorde Parchetului European accesul la un spațiu de colaborare JIT în scopul îndeplinirii sarcinilor sale prevăzute în Regulamentul (UE) 2017/1939 al Consiliului.
            
            
               5.Administratorul sau administratorii spațiului JIT pot decide să acorde altor organe, oficii și agenții competente ale Uniunii acces la un spațiu de colaborare JIT în scopul îndeplinirii sarcinilor prevăzute în actele de bază ale acestora.
            
            
               Articolul 14
            
            
               Accesul autorităților competente din țări terțe la spațiile de colaborare JIT
            
            
               1.În scopurile enumerate la articolul 5, administratorul sau administratorii spațiului JIT pot decide să acorde acces la un spațiu de colaborare JIT autorităților competente din țări terțe care au semnat un anumit acord privind constituirea unei echipe comune de anchetă. 
            
            
               2.Administratorul sau administratorii spațiului JIT se asigură că schimburile de date operaționale cu autoritățile competente din țările terțe cărora li s-a acordat accesul la un spațiu de colaborare JIT sunt limitate la ceea ce este necesar în scopul acordului privind constituirea echipei comune de anchetă și sub rezerva condițiilor prevăzute în acesta.
            
            
               3.Statele membre se asigure că transferurile lor de date cu caracter personal către țări terțe cărora li s-a acordat accesul la un spațiu de colaborare JIT au loc numai în cazul în care sunt îndeplinite condițiile prevăzute în capitolul V din Directiva 2016/680.
            
            
            
               CAPITOLUL IV
            
            
               Securitate și răspundere
            
            
               Articolul 15
            
            
               Securitatea
            
            
               1.eu-LISA ia măsurile tehnice și organizatorice necesare pentru a asigura un nivel ridicat de securitate cibernetică a platformei de colaborare pentru echipele comune de anchetă și securitatea datelor din cadrul platformei, în special pentru a garanta confidențialitatea și integritatea datelor operaționale și neoperaționale stocate în sistemul informatic centralizat.
            
            
               2.eu-LISA împiedică accesul neautorizat la platforma de colaborare pentru echipele comune de anchetă și se asigură că persoanele autorizate să acceseze platforma au acces numai la datele care fac obiectul autorizației lor de acces.
            
            
               3.În sensul alineatelor (1) și (2), eu-LISA adoptă un plan de securitate, un plan de asigurare a continuității activității și un plan de recuperare în caz de dezastru, pentru a se asigura că, în caz de întrerupere, sistemul informatic centralizat poate fi restabilit. 
            
            
               4.eu-LISA monitorizează eficacitatea măsurilor de securitate menționate la prezentul articol și ia măsurile organizatorice referitoare la monitorizarea și supravegherea interne necesare pentru a asigura respectarea prezentului regulament.
            
         
         
            
               Articolul 16
            
            
               Răspunderea
            
            
               1.În cazul în care un stat membru, Eurojust, Europol, Parchetul European, OLAF sau orice alt organ, oficiu sau agenție competentă a Uniunii, ca urmare a nerespectării de către acestea a obligațiilor care le revin în temeiul prezentului regulament, cauzează prejudicii platformei de colaborare pentru echipele comune de anchetă, statul membru în cauză, Eurojust, Europol, Parchetul European, OLAF sau, respectiv, alt organ, oficiu sau agenție competentă a Uniunii sunt răspunzătoare pentru aceste prejudicii, în măsura în care eu-LISA nu ia măsuri rezonabile pentru a preveni producerea prejudiciului sau pentru a reduce la minimum impactul acestuia.
            
            
               2.Acțiunile în despăgubiri împotriva unui stat membru pentru prejudiciile menționate la alineatul (1) sunt reglementate de legislația statului membru pârât. Acțiunile în despăgubiri împotriva Eurojust, Europol, Parchetului European, OLAF sau a oricărui alt organ, oficiu sau agenție competentă a Uniunii pentru prejudiciile menționate la alineatul (1) sunt reglementate de actele de instituire respective ale acestora.
            
            
                  
            
            
               CAPITOLUL V
            
            
               Protecția datelor 
            
            
               Articolul 17
            
            
               Perioada de păstrare pentru stocarea datelor operaționale
            
            
               1.Datele operaționale aferente fiecărui spațiu de colaborare JIT se stochează în sistemul informatic centralizat atât timp cât este necesar pentru ca toți utilizatorii în cauză ai platformei de colaborare JIT să finalizeze procesul de descărcare. Perioada de păstrare nu trebuie să depășească patru săptămâni.
            
            
               2.La expirarea perioadei de păstrare menționate la alineatul (1), înregistrarea de date se șterge automat din sistemul centralizat. 
            
            
               Articolul 18
            
            
               Perioada de păstrare pentru stocarea datelor neoperaționale
            
            
               1.În cazul în care se are în vedere o evaluare a echipei comune de anchetă, datele neoperaționale aferente fiecărui spațiu de colaborare JIT sunt stocate în sistemul informatic centralizat până la finalizarea evaluării JIT. Perioada de păstrare nu trebuie să depășească cinci ani.
            
            
               2.La expirarea perioadei de păstrare menționate la alineatul (1), înregistrarea de date se șterge automat din sistemul centralizat.
            
            
               Articolul 19
            
            
               Operatorul de date și persoana împuternicită de către operator
            
            
               1.Fiecare autoritate națională competentă a unui stat membru și, după caz, Eurojust, Europol, Parchetul European, OLAF sau orice alt organ, oficiu sau agenție competentă a Uniunii sunt considerate operatori de date în conformitate cu normele aplicabile ale Uniunii în materie de protecție a datelor pentru prelucrarea datelor cu caracter personal în temeiul prezentului regulament.
            
            
               2.În ceea ce privește datele încărcate pe platforma de colaborare a echipelor comune de anchetă de către autoritățile competente din țări terțe, unul dintre administratorii spațiului JIT trebuie considerat operator de date în ceea ce privește datele cu caracter personal partajate prin intermediul platformei de colaborare pentru echipele comune de anchetă și stocate în aceasta.
            
            
               3.Agenția eu-LISA este considerată persoană împuternicită de către operator în conformitate cu Regulamentul (UE) 2018/1725 în ceea ce privește datele cu caracter personal partajate prin intermediul platformei de colaborare pentru echipele comune de anchetă și stocate în aceasta.
            
         
         
            
               4.Utilizatorii platformei de colaborare pentru echipele comune de anchetă sunt responsabili în comun cu gestionarea datelor neoperaționale în cadrul platformei.
            
            
            
               Articolul 20
            
            
               Scopul prelucrării datelor cu caracter personal
            
            
               1.Datele introduse în platforma de colaborare pentru echipele comune de anchetă sunt prelucrate numai în scopul: 
            
            
               (a)schimbului de informații operaționale și de probe între utilizatorii platformei;
            
            
               (b)schimbului de date neoperaționale între utilizatorii platformei, în scopul gestionării echipelor comune de anchetă. 
            
            
               2.Accesul la platforma de colaborare pentru echipele comune de anchetă este limitat la personalul autorizat în mod corespunzător din cadrul autorităților competente din statele membre și țările terțe, al Eurojust, al Europol, al Parchetul European, al OLAF și al altor organe, oficii sau agenții competente ale Uniunii, în măsura în care acest lucru este necesar pentru îndeplinirea sarcinilor acestora în conformitate cu scopurile menționate la alineatul (1), și, de asemenea, este limitat la ceea ce este necesar și proporțional cu obiectivele urmărite.
            
            
               Articolul 21
            
            
               Jurnale tehnice 
            
            
               1.eu-LISA se asigură că se ține un jurnal al accesului la sistemul informatic centralizat și al tuturor operațiunilor de prelucrare de date din sistemul informatic centralizat, în conformitate cu alineatul (2).
            
            
               2.Jurnalele indică: 
            
            
               (a)data, fusul orar și ora exactă de accesare a sistemului informatic centralizat; 
            
            
               (b)marca de identificare a utilizatorului platformei de colaborare pentru echipele comune de anchetă care a accesat sistemul informatic centralizat;
            
            
               (c)data, fusul orar și ora de accesare ale operațiunii efectuate de utilizatorul platformei de colaborare pentru echipele comune de anchetă;
            
            
               (d)operațiunea efectuată de utilizatorul platformei.
            
            
               3.Jurnalele sunt protejate prin măsuri tehnice adecvate împotriva accesului neautorizat și sunt păstrate timp de trei ani sau pe o perioadă mai lungă, dacă este necesar pentru încheierea procedurilor de monitorizare în curs.
            
            
               4.La cerere, eu-LISA pune jurnalele la dispoziția autorităților competente ale statelor membre, fără întârzieri nejustificate. 
            
            
               5.În limitele competențelor lor și în scopul îndeplinirii sarcinilor care le revin, autoritățile naționale de supraveghere responsabile cu monitorizarea legalității prelucrării datelor au acces la jurnale, la cerere.
            
            
               6.În limitele competențelor sale și în scopul îndeplinirii atribuțiilor sale de supraveghere în conformitate cu Regulamentul (UE) 2018/1725, Autoritatea Europeană pentru Protecția Datelor are acces la jurnale, la cerere.
            
         
         
            
               CAPITOLUL VI
            
            
               Dispoziții finale
            
            
               Articolul 22
            
            
               Monitorizare și evaluare 
            
            
               1.eu-LISA stabilește proceduri pentru a monitoriza dezvoltarea platformei de colaborare pentru echipele comune de anchetă în ceea ce privește obiectivele legate de planificare și de costuri și pentru a monitoriza funcționarea platformei în ceea ce privește obiectivele legate de rezultatele tehnice, de raportul cost-eficacitate, de securitate și de calitatea serviciilor. 
            
            
               2.Procedurile menționate la alineatul (1) prevăd posibilitatea de a elabora statistici tehnice periodice în scopuri de monitorizare.
            
            
               3.În cazul unor întârzieri substanțiale în procesul de dezvoltare, eu-LISA informează Parlamentul European și Consiliul cât mai curând posibil cu privire la motivele întârzierilor, precum și cu privire la implicațiile financiare și temporale ale acestora. 
            
            
               4.După finalizarea dezvoltării platformei de colaborare pentru echipele comune de anchetă, eu-LISA prezintă Parlamentului European și Consiliului un raport în care explică modul în care au fost atinse obiectivele, în special cele legate de planificare și de costuri, și justifică eventualele divergențe.
            
            
               5.În cazul unei modernizări tehnice a platformei de colaborare pentru echipele comune de anchetă, care ar putea genera costuri substanțiale, eu-LISA informează Parlamentul European și Consiliul înainte de a efectua modernizarea.
            
            
               6.La doi ani de la începerea funcționării platformei de colaborare pentru echipele comune de anchetă și ulterior în fiecare an, eu-LISA prezintă Comisiei un raport privind funcționarea tehnică a platformei, inclusiv privind securitatea acesteia. 
            
            
               7.La patru ani de la începerea funcționării platformei de colaborare pentru echipele comune de anchetă și ulterior o dată la patru ani, Comisia efectuează o evaluare generală a platformei. Comisia transmite raportul de evaluare generală Parlamentului European și Consiliului. 
            
            
               8.Autoritățile competente ale statelor membre, Eurojust, Europol, Parchetul European, OLAF și alte organe, oficii și agenții competente ale Uniunii furnizează agenției eu-LISA și Comisiei informațiile necesare pentru elaborarea rapoartelor menționate la alineatele (4) și (7). Aceste informații nu periclitează metodele de lucru și nici nu includ informații care dezvăluie sursele, numele membrilor personalului sau anchetele. 
            
            
               9.eu-LISA furnizează Comisiei informațiile necesare pentru realizarea evaluării generale menționate la alineatul (7).
            
            
               Articolul 23
            
            
               Costurile
            
            
               Costurile aferente creării și funcționării platformei de colaborare pentru echipele comune de anchetă sunt suportate din bugetul general al Uniunii.
            
            
               Articolul 24
            
            
               Începerea funcționării
            
            
               1.Comisia stabilește data de începere a funcționării platformei de colaborare pentru echipele comune de anchetă, după ce se asigură că sunt îndeplinite următoarele condiții: 
            
            
               (a)actele relevante de punere în aplicare prevăzute la articolul 6 au fost adoptate;
            
         
         
            
               (b)eu-LISA a efectuat un test complet al platformei de colaborare pentru echipele comune de anchetă, în cooperare cu statele membre, utilizând date de testare anonime.
            
            
               2.După ce stabilește data începerii funcționării în conformitate cu alineatul (1), Comisia comunică data respectivă statelor membre, Eurojust, Europol, Parchetului European și OLAF. 
            
            
               3.Decizia Comisiei prin care este stabilită data de începere a funcționării platformei de colaborare pentru echipele comune de anchetă, menționată la alineatul (1), se publică în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
            
            
               4.Utilizatorii platformei de colaborare pentru echipele comune de anchetă încep să utilizeze platforma de la data stabilită de Comisie în conformitate cu alineatul (1).
            
            
               Articolul 25
            
            
               Procedura comitetului 
            
            
               1.Comisia este asistată de un comitet. Acesta reprezintă un comitet în înțelesul Regulamentului (UE) nr. 182/2011. 
            
            
               2.În cazul în care se face trimitere la prezentul articol, se aplică articolul 5 din Regulamentul (UE) nr. 182/2011. 
            
            
               3.În cazul în care comitetul nu emite un aviz, Comisia nu adoptă proiectul de act de punere în aplicare și se aplică articolul 5 alineatul (4) al treilea paragraf din Regulamentul (UE) nr. 182/2011.
            
            
               Articolul 26
            
            
               Modificarea Regulamentului (UE) 2018/1726
            
            
               Regulamentul (UE) 2018/1726 se modifică după cum urmează:
            
            
               (1) la articolul 1, se introduce următorul alineat (4a):
            
            
               „(4a) Agenția este responsabilă cu dezvoltarea și gestionarea operațională, inclusiv cu evoluțiile tehnice, ale platformei de colaborare pentru echipele comune de anchetă (JIT)”;
            
            
               (2) se introduce următorul articol 8b:
            
            
               „Articolul 8b
            
            
               Atribuții legate de platforma de colaborare pentru echipele comune de anchetă
            
            
               În ceea ce privește platforma de colaborare pentru echipele comune de anchetă, agenția îndeplinește:
            
            
               (a) atribuțiile care i-au fost conferite prin Regulamentul (UE) nr. XXX/20XX al Parlamentului European și al Consiliului*;
            
            
               (b) atribuții legate de formarea privind utilizarea tehnică a platformei de colaborare pentru echipele comune de anchetă, inclusiv furnizarea de materiale de formare online.
            
         
         
            
               __________
            
            
               * Regulamentul (UE) nr. XXX/20XX al Parlamentului European și al Consiliului de instituire a unei platforme centralizate de colaborare pentru sprijinirea funcționării echipelor comune de anchetă și de modificare a Regulamentului (UE) 2018/1726 (JO L...).” ;
            
            
               (3) la articolul 14, alineatul (1) se înlocuiește cu următorul text:
            
            
               „(1) Agenția monitorizează evoluțiile din domeniul cercetării care sunt relevante pentru gestionarea operațională a SIS II, a VIS, a Eurodac, a EES, a ETIAS, a DubliNet, a ECRIS-TCN, a e-CODEX, a platformei de colaborare pentru echipele comune de anchetă și a altor sisteme informatice la scară largă, după cum se menționează la articolul 1 alineatul (5).”;
            
            
               (4) la articolul 19 alineatul (1), punctul (ff) se înlocuiește cu următorul text:
            
            
               „(ff) adoptă rapoartele privind funcționarea tehnică a următoarelor:
            
            
               (i) SIS în temeiul articolului 60 alineatul (7) din Regulamentul (UE) 2018/1861 al Parlamentului European și al Consiliului* și al articolului 74 alineatul (8) din Regulamentul (UE) 2018/1862 al Parlamentului European și al Consiliului**;
            
            
               (ii) VIS în temeiul articolului 50 alineatul (3) din Regulamentul (CE) nr. 767/2008 și al articolului 17 alineatul (3) din Decizia 2008/633/JAI;
            
            
               (iii) EES în temeiul articolului 72 alineatul (4) din Regulamentul (UE) 2017/2226;
            
            
               (iv) ETIAS în temeiul articolului 92 alineatul (4) din Regulamentul (UE) 2018/1240;
            
            
               (v) ECRIS-TCN și aplicația de referință a ECRIS în temeiul articolului 36 alineatul (8) din Regulamentul (UE) 2019/816 al Parlamentului European și al Consiliului***;
            
            
               (vi) componentele de interoperabilitate în temeiul articolului 78 alineatul (3) din Regulamentul (UE) 2019/817 și al articolului 74 alineatul (3) din Regulamentul (UE) 2019/818;
            
            
               (vii) sistemul e-CODEX, în temeiul articolului 14 alineatul (1) din Regulamentul (UE) XXX****;
            
            
               (viii) platforma de colaborare pentru echipele comune de anchetă în temeiul articolului xx din Regulamentul (UE) XXX***** [prezentul regulament];
            
            
               __________
            
            
               * Regulamentul (UE) 2018/1861 al Parlamentului European și al Consiliului din 28 noiembrie 2018 privind instituirea, funcționarea și utilizarea Sistemului de informații Schengen (SIS) în domeniul verificărilor la frontiere, de modificare a Convenției de punere în aplicare a Acordului Schengen și de modificare și abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1987/2006 (JO L 312, 7.12.2018, p. 14).
            
            
               ** Regulamentul (UE) 2018/1862 al Parlamentului European și al Consiliului din 28 noiembrie 2018 privind instituirea, funcționarea și utilizarea Sistemului de informații Schengen (SIS) în domeniul cooperării polițienești și al cooperării judiciare în materie penală, de modificare și de abrogare a Deciziei 2007/533/JAI a Consiliului și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1986/2006 al Parlamentului European și al Consiliului și a Deciziei 2010/261/UE a Comisiei (JO L 312, 7.12.2018, p. 56).
            
            
               *** Regulamentul (UE) 2019/816 al Parlamentului European și al Consiliului din 17 aprilie 2019 de stabilire a unui sistem centralizat pentru determinarea statelor membre care dețin informații privind condamnările resortisanților țărilor terțe și ale apatrizilor (ECRIS­TCN), destinat să completeze sistemul european de informații cu privire la cazierele judiciare, și de modificare a Regulamentului (UE) 2018/1726 (JO L 135, 22.5.2019, p. 1).
            
            
               **** Regulamentul (UE) XXX din ... (JO L ...).
            
            
               ***** Regulamentul (UE) XXX din ... (JO L ...).”;
            
         
         
            
                (5) la articolul 27 alineatul (1), se introduce următorul punct (dc):
            
            
               „(dc) grupul consultativ al platformei de colaborare pentru echipele comune de anchetă;”.
            
            
               Articolul 27
            
            
               Intrarea în vigoare
            
            
               Prezentul regulament intră în vigoare în a douăzecea zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
            
            
            
               Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre în conformitate cu tratatele.
            
            
            
               Adoptat la Bruxelles,
            
            
               
                  Pentru Parlamentul European,
                        Pentru Consiliu,
               
               
                  Președintele
                        Președintele
               
            
            
               FIȘĂ FINANCIARĂ LEGISLATIVĂ
            
            
            
               Cuprins
            
            
               1.CADRUL PROPUNERII/INIȚIATIVEI
            
            
               1.1.Titlul propunerii/inițiativei
            
            
               1.2.Domeniul (domeniile) de politică vizat(e)
            
            
               1.3.Propunerea se referă la
            
            
               1.4.Obiectiv(e)
            
            
               1.4.1.Obiectiv(e) general(e)
            
         
         
            
               1.4.2.Obiectiv(e) specific(e)
            
            
               1.4.3.Rezultatul (rezultatele) și impactul preconizate
            
            
               1.4.4.Indicatori de performanță
            
            
               1.5.Motivele propunerii/inițiativei
            
            
               1.5.1.Cerința (cerințele) care trebuie îndeplinită (îndeplinite) pe termen scurt sau lung, inclusiv un calendar detaliat pentru punerea în aplicare a inițiativei
            
            
               1.5.2.Valoarea adăugată a intervenției Uniunii (aceasta poate rezulta din diferiți factori, de exemplu o mai bună coordonare, securitate juridică, o mai mare eficacitate sau complementaritate). În sensul prezentului punct, „valoarea adăugată a intervenției Uniunii” este valoarea ce rezultă din intervenția Uniunii care depășește valoarea ce ar fi fost obținută dacă ar fi acționat doar statele membre.
            
            
               1.5.3.Învățăminte desprinse din experiențele anterioare similare
            
            
               1.5.4.Compatibilitatea cu cadrul financiar multianual și posibilele sinergii cu alte instrumente corespunzătoare
            
            
               1.5.5.Evaluarea diferitelor opțiuni de finanțare disponibile, inclusiv a posibilităților de realocare a creditelor
            
            
               1.6.Durata și impactul financiar ale propunerii/inițiativei
            
            
               1.7.Modul (modurile) de gestiune preconizat(e)
            
            
               2.MĂSURI DE GESTIUNE
            
            
               2.1.Dispoziții în materie de monitorizare și de raportare
            
            
               2.2.Sistemul (sistemele) de gestiune și de control
            
            
               2.2.1.Justificarea modului (modurilor) de gestiune, a mecanismului (mecanismelor) de punere în aplicare a finanțării, a modalităților de plată și a strategiei de control propuse
            
            
               2.2.2.Informații privind riscurile identificate și sistemul (sistemele) de control intern instituit(e) pentru atenuarea lor
            
            
               2.2.3.Estimarea și justificarea raportului cost-eficacitate al controalelor (raportul dintre costurile controalelor și valoarea fondurilor aferente gestionate) și evaluarea nivelurilor preconizate ale riscului de eroare (la plată și la închidere)
            
            
               2.3.Măsuri de prevenire a fraudelor și a neregulilor
            
            
               3.IMPACTUL FINANCIAR ESTIMAT AL PROPUNERII/INIȚIATIVEI
            
            
               3.1.Rubrica (rubricile) din cadrul financiar multianual și linia (liniile) bugetară (bugetare) de cheltuieli afectată (afectate)
            
         
         
            
               3.2.Impactul estimat asupra cheltuielilor
            
            
               3.2.1.Sinteza impactului estimat asupra cheltuielilor
            
            
               3.2.2.Impactul estimat asupra creditelor Eurojust
            
            
               3.2.3.Impactul estimat asupra creditelor eu-LISA
            
            
               3.2.4.Impactul estimat asupra resurselor umane ale Eurojust
            
            
               3.2.5.Impactul estimat asupra resurselor umane ale eu-LISA
            
            
               3.2.6.Compatibilitatea cu cadrul financiar multianual actual
            
            
               3.2.7.Contribuțiile terților
            
            
               3.3.Impactul estimat asupra veniturilor
            
            
            
               FIȘĂ FINANCIARĂ LEGISLATIVĂ
            
            
               1.CADRUL PROPUNERII/INIȚIATIVEI 
            
            
               1.1.Titlul propunerii/inițiativei
            
            
               
                  Propunere de regulament al Parlamentului European și al Consiliului de instituire a unei platforme de colaborare pentru sprijinirea funcționării echipelor comune de anchetă 
               
            
            
               1.2.Domeniul (domeniile) de politică vizat(e) 
            
            
               
                  Domeniul de politică: Justiție și consumatori
               
               
                  Activitate: Justiție
               
            
            
               1.3.Propunerea se referă la 
            
            
               ☑ o acțiune nouă 
            
            
               ◻ o acțiune nouă întreprinsă ca urmare a unui proiect-pilot/a unei acțiuni pregătitoare
                  32
                
            
         
         
            
               ◻ prelungirea unei acțiuni existente 
            
            
               ◻ o fuziune sau o redirecționare a uneia sau mai multor acțiuni către o altă/o nouă acțiune 
            
            
               1.4.Obiectiv(e)
            
            
               1.4.1.Obiectiv(e) general(e)
            
            
               
                  Să ofere sprijin tehnologic celor implicați în echipele comune de anchetă pentru a spori eficiența și eficacitatea anchetelor și urmăririlor penale transfrontaliere ale acestora.
               
            
            
               1.4.2.Obiectiv(e) specific(e)
            
            
               
                  1. Să se asigure că membrii și participanții la echipele comune de anchetă pot face schimb mai ușor de informații și de probe colectate în cursul activităților JIT.
               
               
                  2. Să se asigure că membrii și participanții la echipele comune de anchetă pot comunica mai ușor și mai sigur între ei în contextul activităților JIT.
               
               
                  3. Să faciliteze gestionarea zilnică în comun a unei echipe comune de anchetă, inclusiv planificarea și coordonarea activităților paralele, îmbunătățirea trasabilității probelor partajate și coordonarea cu țările terțe, în special în cazul în care reuniunile fizice sunt prea costisitoare sau necesită prea mult timp.
               
            
            
               1.4.3.Rezultatul (rezultatele) și impactul preconizate 
            
            
               A se preciza efectele pe care ar trebui să le aibă propunerea/inițiativa asupra beneficiarilor vizați/grupurilor vizate.
            
            
               
                  Se preconizează că inițiativa va spori eficiența și eficacitatea anchetelor și urmăririlor penale transfrontaliere desfășurate de echipele comune de anchetă.
               
            
            
               1.4.4.Indicatori de performanță
            
            
               A se preciza indicatorii care permit monitorizarea progreselor și a realizărilor obținute.
            
            
               
                  –Numărul de JIT înregistrate pe platformă în fiecare an
               
               
                  –Durata medie a unei JIT găzduite de platformă
               
               
                  –Numărul de utilizatori ai platformei de colaborare pentru echipele comune de anchetă
               
               
                  –Numărul de utilizatori ai platformei de colaborare pentru echipele comune de anchetă care reprezintă țări terțe
               
               
                  –Numărul de utilizatori ai platformei de colaborare pentru echipele comune de anchetă care reprezintă organele, oficiile și agențiile competente ale Uniunii
               
               
                  –Numărul de evaluări ale JIT efectuate prin intermediul platformei
               
            
         
         
            
               
                  –Numărul de vizitări ale sistemului informatic centralizat
               
               
                  –Numărul de descărcări ale software-ului de comunicare
               
            
            
               1.5.Motivele propunerii/inițiativei 
            
            
               1.5.1.Cerința (cerințele) care trebuie îndeplinită (îndeplinite) pe termen scurt sau lung, inclusiv un calendar detaliat pentru punerea în aplicare a inițiativei
            
            
               
                  Principalele acțiuni care trebuie întreprinse în urma intrării în vigoare a regulamentului sunt următoarele:
               
               
                  –colectarea cerințelor și inițierea procedurilor de achiziții de către eu-LISA – în 2024
               
               
                  –lansarea punerii în aplicare de către eu-LISA a platformei de colaborare pentru echipele comune de anchetă – în 2025
               
               
                  –intrarea în funcțiune a platformei de colaborare pentru echipele comune de anchetă – 1/2026
               
               
                  –întreținerea și exploatarea platformei de colaborare pentru echipele comune de anchetă – începând cu 1/2026.
               
            
            
               1.5.2.Valoarea adăugată a intervenției Uniunii (aceasta poate rezulta din diferiți factori, de exemplu o mai bună coordonare, securitate juridică, o mai mare eficacitate sau complementaritate). În sensul prezentului punct, „valoarea adăugată a intervenției Uniunii” este valoarea ce rezultă din intervenția Uniunii care depășește valoarea ce ar fi fost obținută dacă ar fi acționat doar statele membre.
            
            
               
                  Crearea unei platforme informatice standardizate și omogene pentru sprijinirea echipelor comune de anchetă, care să permită statelor membre să utilizeze o soluție tehnologică care nu depinde de infrastructura informatică națională, nu poate fi realizată nici unilateral la nivelul unui stat membru, nici bilateral între statele membre. Platforma la nivelul Uniunii este singura modalitate de a oferi echipelor comune de anchetă o soluție tehnică modernă unificată, care le-ar permite să își desfășoare anchetele transfrontaliere într-un mod mai eficient. 
               
            
            
               1.5.3.Învățăminte desprinse din experiențele anterioare similare
            
            
               
                  Nu au existat proiecte similare legate de furnizarea de sprijin tehnologic pentru echipele comune de anchetă.
               
            
            
               1.5.4.Compatibilitatea cu cadrul financiar multianual și posibilele sinergii cu alte instrumente corespunzătoare
            
            
               
                  Consolidarea anchetelor și urmăririlor penale transfrontaliere desfășurate de echipele comune de anchetă este o parte esențială a creării unui spațiu de libertate, securitate și justiție. 
               
               
                  Aceasta este, de asemenea, în conformitate cu Strategia UE privind uniunea securității, cu Agenda UE privind combaterea terorismului, cu Comunicarea privind digitalizarea justiției și cu Strategia UE de combatere a criminalității organizate. 
               
               
                  Comunicarea Comisiei privind digitalizarea justiției menționează prezenta propunere ca parte a panopliei de posibilități pentru continuarea digitalizării justiției. Prezenta inițiativă este inclusă în Programul de lucru al Comisiei pentru 2021.
               
               
            
            
               1.5.5.Evaluarea diferitelor opțiuni de finanțare disponibile, inclusiv a posibilităților de realocare a creditelor
            
            
               
                  Costurile aferente creării și întreținerii platformei de colaborare pentru echipele comune de anchetă ar trebui să fie suportate din bugetul Uniunii și ar trebui să se reflecte în bugetul agențiilor în cauză – eu-LISA și Eurojust.
               
            
         
         
            
            
               1.6.Durata și impactul financiar ale propunerii/inițiativei
            
            
               ◻ durată limitată 
            
            
               –◻
                     în vigoare din (de la) [ZZ/LL]AAAA până în (la) [ZZ/LL]AAAA 
            
            
               –◻
                     Impactul financiar din AAAA până în AAAA pentru creditele de angajament și din AAAA până în AAAA pentru creditele de plată. 
            
            
               ☑ durată nelimitată
            
            
               –Implementare cu o perioadă de creștere în intensitate din AAAA până în AAAA,
            
            
               –urmată de o perioadă de funcționare la capacitate maximă.
            
            
               1.7.Modul (modurile) de gestiune preconizat(e) 
            
            
               ◻ Gestiune directă asigurată de Comisie
            
            
               –◻ prin intermediul departamentelor sale, inclusiv al personalului din cadrul delegațiilor Uniunii; 
            
            
               –◻
                     prin intermediul agențiilor executive 
            
            
               ◻ Gestiune partajată cu statele membre 
            
            
               ☑ Gestiune indirectă, cu delegarea sarcinilor de execuție bugetară:
            
            
               –◻ țărilor terțe sau organismelor pe care le-au desemnat acestea;
            
            
               –◻ organizațiilor internaționale și agențiilor acestora (a se preciza);
            
            
               –◻ BEI și Fondului european de investiții;
            
            
               –☑ organismelor menționate la articolele 70 și 71 din Regulamentul financiar;
            
            
               –◻ organismelor de drept public;
            
            
               –◻ organismelor de drept privat cu misiune de serviciu public, cu condiția să li se furnizeze garanții financiare adecvate;
            
         
         
            
               –◻ organismelor de drept privat dintr-un stat membru cărora li se încredințează punerea în aplicare a unui parteneriat public-privat și cărora li se prezintă garanții financiare adecvate;
            
            
               –◻ persoanelor cărora li se încredințează executarea unor acțiuni specifice în cadrul PESC, în temeiul titlului V din TUE, și care sunt identificate în actul de bază relevant.
            
            
               2.MĂSURI DE GESTIUNE 
            
            
               2.1.Dispoziții în materie de monitorizare și de raportare 
            
            
               A se preciza frecvența și condițiile aferente monitorizării și raportării.
            
            
               
                  Monitorizarea și evaluarea dezvoltării și a funcționării tehnice a platformei de colaborare pentru echipele comune de anchetă sunt de o importanță crucială și vor fi aplicate prin respectarea principiilor evidențiate în abordarea comună privind agențiile descentralizate.
               
               
                  Pentru început, eu-LISA și Eurojust trebuie să transmită anual Comisiei, Parlamentului European și Consiliului un document unic de programare (DUP) care să conțină programele de lucru multianuale și anuale și programarea resurselor. Documentul respectiv stabilește obiectivele, rezultatele preconizate și indicatorii de performanță pentru monitorizarea realizării obiectivelor și a rezultatelor. 
               
               
                  După finalizarea dezvoltării platformei de colaborare pentru echipele comune de anchetă, eu-LISA ar urma să prezinte Parlamentului European și Consiliului un raport în care să explice modul în care au fost atinse obiectivele, în special cele legate de planificare și de costuri.
               
               
                  La doi ani de la începerea funcționării platformei de colaborare pentru echipele comune de anchetă și ulterior în fiecare an, eu-LISA ar urma să prezinte Comisiei un raport privind funcționarea tehnică a platformei, inclusiv privind securitatea acesteia. 
               
               
                  La patru ani de la începerea funcționării platformei de colaborare pentru echipele comune de anchetă și ulterior o dată la patru ani, Comisia ar urma să efectueze o evaluare generală a platformei. Comisia ar urma să transmită raportul de evaluare Parlamentului European și Consiliului. 
               
            
            
               2.2.Sistemul (sistemele) de gestiune și de control 
            
            
               2.2.1.Justificarea modului (modurilor) de gestiune, a mecanismului (mecanismelor) de punere în aplicare a finanțării, a modalităților de plată și a strategiei de control propuse
            
            
               
                  Având în vedere faptul că propunerea are un impact asupra contribuției anuale a UE la eu-LISA și la Eurojust, bugetul UE va fi executat prin gestiune indirectă.
               
               
                  În temeiul principiului bunei gestiuni financiare, bugetul celor două agenții se execută pe baza principiului unui control intern eficace și eficient. 
               
               
                  În ceea ce privește controalele ex-post, ambele agenții sunt supuse: 
               
               
                  –auditului intern efectuat de Serviciul de Audit Intern al Comisiei;
               
               
                  –rapoartelor anuale ale Curții de Conturi Europene, care furnizează o declarație de asigurare cu privire la fiabilitatea conturilor anuale, precum și la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente;
               
               
                  –descărcării anuale de gestiune acordate de Parlamentul European;
               
               
                  –unor posibile investigații efectuate de OLAF pentru a se asigura, în special, faptul că resursele alocate agențiilor sunt utilizate în mod corespunzător;
               
               
                  –unui nivel suplimentar de control și răspundere din partea Ombudsmanului European.
               
            
         
         
            
               2.2.2.Informații privind riscurile identificate și sistemul (sistemele) de control intern instituit(e) pentru atenuarea lor
            
            
               
                  În această etapă nu au fost identificate riscuri specifice.
               
            
            
               2.2.3.Estimarea și justificarea raportului cost-eficacitate al controalelor (raportul dintre costurile controalelor și valoarea fondurilor aferente gestionate) și evaluarea nivelurilor preconizate ale riscului de eroare (la plată și la închidere) 
            
            
               
                  Raportul dintre costurile controalelor și valoarea fondurilor aferente gestionate este prezentat de Comisie. Conform raportului anual de activitate pe 2020 al DG JUST, acesta a fost de 0,74 % în cazul entităților cărora le-a fost încredințată gestiunea indirectă și al agențiilor descentralizate.
               
            
            
               2.3.Măsuri de prevenire a fraudelor și a neregulilor 
            
            
               A se preciza măsurile de prevenire și de protecție existente sau preconizate, de exemplu din Strategia antifraudă.
            
            
               
                  Măsurile legate de combaterea fraudei, a corupției și a altor activități ilegale sunt prezentate, printre altele, la articolul 50 din Regulamentul privind eu-LISA și la articolul 75 din Regulamentul privind Eurojust. Ambele agenții participă la activitățile de prevenire a fraudei desfășurate de Oficiul European de Luptă Antifraudă și informează fără întârziere Comisia cu privire la presupusele cazuri de fraudă și la alte nereguli financiare.
               
            
            
               3.IMPACTUL FINANCIAR ESTIMAT AL PROPUNERII/INIȚIATIVEI 
            
            
               3.1.Rubrica (rubricile) din cadrul financiar multianual și linia (liniile) bugetară (bugetare) de cheltuieli afectată (afectate) 
            
            
               ·Linii bugetare existente 
            
            
               În ordinea rubricilor din cadrul financiar multianual și a liniilor bugetare.
            
            
                     
                        Rubrica din cadrul financiar multianual
                     
                  
                  
                     
                        Linia bugetară
                     
                  
                  
                     
                        Tipul de cheltuieli
                     
                  
                  
                     
                        Contribuție 
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Numărul 
                        
                  
                  
                     
                        Dif./ Nedif.
                           33
                        
                     
                  
                  
                     
                        din partea țărilor AELS
                           34
                        
                     
                  
                  
                     
                        din partea țărilor candidate
                           35
                        
                     
                  
                  
                     
                        din partea țărilor terțe
                     
                  
                  
                     
                        în sensul articolului 21 alineatul (2) litera (b) din Regulamentul financiar 
                     
                  
               
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        Piața unică, inovarea și sectorul digital 
                     
                  
                  
                     
                        Dif./ Nedif.
                     
                  
                  
                     
                        NU
                     
                  
                  
                     
                        NU
                     
                  
                  
                     
                        NU
                     
                  
                  
                     
                        NU
                     
                  
               
                     
                        2
                     
                  
                  
                     
                        Coeziune, reziliență și valori
                     
                  
                  
                     
                        Dif./ Nedif.
                     
                  
                  
                     
                        NU
                     
                  
                  
                     
                        NU
                     
                  
                  
                     
                        NU
                     
                  
                  
                     
                        NU
                     
                  
               
                     
                        4
                     
                  
                  
                     
                        Migrația și controlul la frontieră
                     
                  
                  
                     
                        Dif./ Nedif.
                     
                  
                  
                     
                        NU
                     
                  
                  
                     
                        NU
                     
                  
                  
                     
                        NU
                     
                  
                  
                     
                        NU
                     
                  
               
                     
                        7
                     
                  
                  
                     
                        Administrația publică europeană
                     
                  
                  
                     
                        Nedif.
                     
                  
                  
                     
                        NU
                     
                  
                  
                     
                        NU
                     
                  
                  
                     
                        NU
                     
                  
                  
                     
                        NU
                     
                  
               
            
               ·Noile linii bugetare solicitate 
            
            
               În ordinea rubricilor din cadrul financiar multianual și a liniilor bugetare.
            
            
                     
                        Rubrica din cadrul financiar multianual
                     
                  
                  
                     
                        Linia bugetară
                     
                  
                  
                     
                        Tipul de cheltuieli
                     
                  
                  
                     
                        Contribuție 
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Numărul 
                        
                  
                  
                     
                        Dif./ Nedif.
                     
                  
                  
                     
                        din partea țărilor AELS
                     
                  
                  
                     
                        din partea țărilor candidate
                     
                  
                  
                     
                        din partea țărilor terțe
                     
                  
                  
                     
                        în sensul articolului 21 alineatul (2) litera (b) din Regulamentul financiar 
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        [XX.YY.YY.YY]
                     
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        DA/NU
                     
                  
                  
                     
                        DA/NU
                     
                  
                  
                     
                        DA/NU
                     
                  
                  
                     
                        DA/NU
                     
                  
               
               3.2.Impactul estimat asupra cheltuielilor 
            
            
               3.2.1.Sinteza impactului estimat asupra cheltuielilor
            
            
               milioane EUR (cu trei zecimale)
            
            
                     
                        Rubrica din cadrul financiar multianual 
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        Piața unică, inovarea și sectorul digital (linia bugetară 02.04). 
                     
                     
                        Creditele vor fi puse la dispoziție din programul Europa digitală în contextul pregătirii programelor de lucru pentru perioada 2023-2027 și prin intermediul unui acord de contribuție bazat pe articolul 7 din Regulamentul financiar. Alocarea finală a acestora va face obiectul prioritizării finanțării în contextul procedurii de adoptare care stă la baza acesteia și al acordului comitetului programului respectiv.
                     
                  
               
         
            
            
                     
                        eu-LISA
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Anul 
                        2024
                           36
                        
                     
                  
                  
                     
                        Anul 
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        Anul 
                        2026
                     
                  
                  
                     
                        Anul 
                        2027
                     
                  
                  
                     
                        TOTAL 2024-2027
                     
                  
               
                     
                        Titlul 1: Cheltuieli cu personalul
                     
                  
                  
                     
                        Angajamente
                     
                  
                  
                     
                        (1)
                     
                  
                  
                     
                        0,608
                     
                  
                  
                     
                        1,216
                     
                  
                  
                     
                        1,380
                     
                  
                  
                     
                        1,380
                     
                  
                  
                     
                        4,584
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Plăți
                     
                  
                  
                     
                        (2)
                     
                  
                  
                     
                        0,608
                     
                  
                  
                     
                        1,216
                     
                  
                  
                     
                        1,380
                     
                  
                  
                     
                        1,380
                     
                  
                  
                     
                        4,584
                     
                  
               
                     
                        Titlul 2: Cheltuieli de funcționare și cu infrastructura
                     
                  
                  
                     
                        Angajamente
                     
                  
                  
                     
                        (1a)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Plăți
                     
                  
                  
                     
                        (2a)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Titlul 3: Cheltuieli operaționale
                     
                  
                  
                     
                        Angajamente
                     
                  
                  
                     
                        (3a)
                     
                  
                  
                     
                        3,000
                     
                  
                  
                     
                        2,900
                     
                  
                  
                     
                        1,700
                     
                  
                  
                     
                        1,700
                     
                  
                  
                     
                        9,300
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Plăți
                     
                  
                  
                     
                        (3b)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        3,000
                     
                  
                  
                     
                        4,600
                     
                  
                  
                     
                        1,700
                     
                  
                  
                     
                        9,300
                     
                  
               
                     
                        TOTAL credite 
                        pentru eu-LISA
                     
                  
                  
                     
                        Angajamente
                     
                  
                  
                     
                        =1+1a+3a
                     
                  
                  
                     
                        3,608
                     
                  
                  
                     
                        4,116
                     
                  
                  
                     
                        3,080
                     
                  
                  
                     
                        3,080
                     
                  
                  
                     
                        13,884
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Plăți
                     
                  
                  
                     
                        =2+2a
                     
                     
                        +3b
                     
                  
                  
                     
                        0,608
                     
                  
                  
                     
                        4,216
                     
                  
                  
                     
                        5,980
                     
                  
                  
                     
                        3,080
                     
                  
                  
                     
                        13,884
                     
                  
               
            
               milioane EUR (cu trei zecimale)
            
            
                     
                        Rubrica din cadrul financiar multianual 
                     
                  
                  
                     
                        2
                     
                  
                  
                     
                        Coeziune, reziliență și valori
                     
                  
               
            
                     
                        Eurojust
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Anul 
                        2024
                           37
                        
                     
                  
                  
                     
                        Anul 
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        Anul 
                        2026
                     
                  
                  
                     
                        Anul 
                        2027
                     
                  
                  
                     
                        TOTAL 2024-2027
                     
                  
               
                     
                        Titlul 1: Cheltuieli cu personalul
                     
                  
                  
                     
                        Angajamente
                     
                  
                  
                     
                        (1)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        0,086
                     
                  
                  
                     
                        0,346
                     
                  
                  
                     
                        0,519
                     
                  
                  
                     
                        0,951
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Plăți
                     
                  
                  
                     
                        (2)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        0,086
                     
                  
                  
                     
                        0,346
                     
                  
                  
                     
                        0,519
                     
                  
                  
                     
                        0,951
                     
                  
               
                     
                        Titlul 2: Cheltuieli de funcționare și cu infrastructura
                     
                  
                  
                     
                        Angajamente
                     
                  
                  
                     
                        (1a)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Plăți
                     
                  
                  
                     
                        (2a)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Titlul 3: Cheltuieli operaționale
                     
                  
                  
                     
                        Angajamente
                     
                  
                  
                     
                        (3a)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        0,250
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        0,250
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Plăți
                     
                  
                  
                     
                        (3b)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        0,250
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        0,250
                     
                  
               
                     
                        TOTAL credite 
                        pentru Eurojust
                     
                  
                  
                     
                        Angajamente
                     
                  
                  
                     
                        =1+1a+3a
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        0,336
                     
                  
                  
                     
                        0,346
                     
                  
                  
                     
                        0,519
                     
                  
                  
                     
                        1,201
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Plăți
                     
                  
                  
                     
                        =2+2a
                     
                     
                        +3b
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        0,336
                     
                  
                  
                     
                        0,346
                     
                  
                  
                     
                        0,519
                     
                  
                  
                     
                        1,201
                     
                  
               
            
               
            
               milioane EUR (cu trei zecimale)
            
            
                     
                        Rubrica din cadrul financiar multianual 
                     
                  
                  
                     
                        4
                     
                  
                  
                     
                        Migrația și controlul la frontieră
                     
                  
               
            
                     
                        eu-LISA
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Anul 
                        2024
                           38
                        
                     
                  
                  
                     
                        Anul 
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        Anul 
                        2026
                     
                  
                  
                     
                        Anul 
                        2027
                     
                  
                  
                     
                        TOTAL 2024-2027
                     
                  
               
                     
                        Titlul 1: Cheltuieli cu personalul
                     
                  
                  
                     
                        Angajamente
                     
                  
                  
                     
                        (1)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Plăți
                     
                  
                  
                     
                        (2)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Titlul 2: Cheltuieli de funcționare și cu infrastructura
                     
                  
                  
                     
                        Angajamente
                     
                  
                  
                     
                        (1a)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Plăți
                     
                  
                  
                     
                        (2a)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Titlul 3: Cheltuieli operaționale
                     
                  
                  
                     
                        Angajamente
                     
                  
                  
                     
                        (3a)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        2,500
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        2,500
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Plăți
                     
                  
                  
                     
                        (3b)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        2,500
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        2,500
                     
                  
               
                     
                        TOTAL credite 
                        pentru eu-LISA
                     
                  
                  
                     
                        Angajamente
                     
                  
                  
                     
                        =1+1a+3a
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        2,500
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        2,500
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Plăți
                     
                  
                  
                     
                        =2+2a
                     
                     
                        +3b
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        2,500
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        2,500
                     
                  
               
            
               
            
               milioane EUR (cu trei zecimale)
            
            
                     
                        Rubrica din cadrul financiar multianual 
                     
                  
                  
                     
                        7
                     
                  
                  
                     
                        Administrația publică europeană
                     
                  
               
            
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Anul 
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        Anul 
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        Anul 
                        2026
                     
                  
                  
                     
                        Anul 
                        2027
                     
                  
                  
                     
                        TOTAL 2024-2027
                     
                  
               
                     
                        DG JUST
                     
                  
               
                     
                        • Resurse umane 
                     
                  
                  
                     
                        0,152
                     
                  
                  
                     
                        0,152
                     
                  
                  
                     
                        0,152
                     
                  
                  
                     
                        0,152
                     
                  
                  
                     
                        0,608
                     
                  
               
                     
                        • Alte cheltuieli administrative 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        TOTAL DG JUST
                     
                  
                  
                     
                        Credite 
                     
                  
                  
                     
                        0,152
                     
                  
                  
                     
                        0,152
                     
                  
                  
                     
                        0,152
                     
                  
                  
                     
                        0,152
                     
                  
                  
                     
                        0,608
                     
                  
               
         
         
            
                     
                        TOTAL credite 
                        de la RUBRICA 7 
                        din cadrul financiar multianual 
                     
                  
                  
                     
                        (Total angajamente = Total plăți)
                     
                  
                  
                     
                        0,152
                     
                  
                  
                     
                        0,152
                     
                  
                  
                     
                        0,152
                     
                  
                  
                     
                        0,152
                     
                  
                  
                     
                        0,608
                     
                  
               
            
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Anul 
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        Anul 
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        Anul 
                        2026
                     
                  
                  
                     
                        Anul 
                        2027
                     
                  
                  
                     
                        TOTAL 2024-2027
                     
                  
               
                     
                        TOTAL credite
                        de la RUBRICILE 1-7 
                        din cadrul financiar multianual 
                     
                  
                  
                     
                        Angajamente
                     
                  
                  
                     
                        3,760
                     
                  
                  
                     
                        7,104
                     
                  
                  
                     
                        3,578
                     
                  
                  
                     
                        3,751
                     
                  
                  
                     
                        18,193
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Plăți
                     
                  
                  
                     
                        0,760
                     
                  
                  
                     
                        4,704
                     
                  
                  
                     
                        8,978
                     
                  
                  
                     
                        3,751
                     
                  
                  
                     
                        18,193
                     
                  
               
            
            
            
               3.2.2.Impactul estimat asupra creditelor Eurojust 
            
            
               –◻
                     Propunerea/inițiativa nu implică utilizarea de credite operaționale 
            
            
               –☑
                     Propunerea/inițiativa implică utilizarea de credite operaționale, conform explicațiilor de mai jos:
            
            
            
               Credite de angajament în milioane EUR (cu trei zecimale)
            
            
                     
                        A se indica obiectivele și realizările 
                     
                     
                        Eurojust
                     
                     
                     
                        ⇩
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Anul 
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        Anul 
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        Anul 
                        2026
                     
                  
                  
                     
                        Anul 
                        2027
                     
                  
                  
                     
                        TOTAL 2024-2027
                     
                  
               
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Tip
                     
                  
                  
                     
                        Costuri medii
                     
                  
                  
                     
                        Nr.
                     
                  
                  
                     
                        Costuri
                     
                  
                  
                     
                        Nr.
                     
                  
                  
                     
                        Costuri
                     
                  
                  
                     
                        Nr.
                     
                  
                  
                     
                        Costuri
                     
                  
                  
                     
                        Nr.
                     
                  
                  
                     
                        Costuri
                     
                  
                  
                     
                        Total nr.
                     
                  
                  
                     
                        Total costuri
                     
                  
               
                     
                        OBIECTIVUL SPECIFIC NR. 1
                     
                     
                        Dezvoltarea adaptărilor tehnice necesare ale sistemelor informatice relevante ale Eurojust
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Dezvoltarea adaptărilor tehnice necesare ale sistemelor informatice relevante ale Eurojust
                     
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        0,250
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        0,250
                     
                  
               
                     
                        Personal intern necesar pentru dezvoltarea adaptărilor tehnice
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        0,086
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        0,173
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        0,173
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        0,432
                     
                  
               
                     
                        Subtotal pentru obiectivul specific nr. 1
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        0,336
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        0,173
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        0,173
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        0,682
                     
                  
               
                     
                        OBIECTIVUL SPECIFIC NR. 2
                     
                     
                        Furnizarea de sprijin administrativ utilizatorilor platformei de colaborare pentru echipele comune de anchetă
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Personal intern necesar pentru furnizarea de sprijin administrativ utilizatorilor platformei de colaborare pentru echipele comune de anchetă
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        0,173
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        0,346
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        0,519
                     
                  
               
                     
                        Subtotal pentru obiectivul specific nr. 2
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        0,173
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        0,346
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        0,519
                     
                  
               
                     
                        TOTAL COSTURI
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        1,201
                     
                  
               
            
                  
            
            
                  
            
            
               3.2.3.Impactul estimat asupra creditelor eu-LISA 
            
            
               –◻
                     Propunerea/inițiativa nu implică utilizarea de credite operaționale 
            
            
               –☑
                     Propunerea/inițiativa implică utilizarea de credite operaționale, conform explicațiilor de mai jos:
            
            
               Credite de angajament în milioane EUR (cu trei zecimale)
            
            
                     
                        A se indica obiectivele și realizările 
                     
                     
                        eu-LISA
                     
                     
                     
                        ⇩
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Anul 
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        Anul 
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        Anul 
                        2026
                     
                  
                  
                     
                        Anul 
                        2027
                     
                  
                  
                     
                        TOTAL 2024­2027
                     
                  
               
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Tip
                     
                  
                  
                     
                        Costuri medii
                     
                  
                  
                     
                        Nr.
                     
                  
                  
                     
                        Costuri
                     
                  
                  
                     
                        Nr.
                     
                  
                  
                     
                        Costuri
                     
                  
                  
                     
                        Nr.
                     
                  
                  
                     
                        Costuri
                     
                  
                  
                     
                        Nr.
                     
                  
                  
                     
                        Costuri
                     
                  
                  
                     
                        Total nr.
                     
                  
                  
                     
                        Total costuri
                     
                  
               
                     
                        OBIECTIVUL SPECIFIC NR. 1
                     
                     
                        Dezvoltarea platformei de colaborare pentru echipele comune de anchetă
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Servicii profesionale – costuri de proiectare, dezvoltare și testare (contractanți)
                     
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        0,500
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        0,200
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        0,700
                     
                  
               
                     
                        Proiectarea, gestionarea, testarea și conformitatea în materie de securitate
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        1,000
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        1,000
                     
                  
               
                     
                        Infrastructură (dispoziții referitoare la hardware, software și rețele) 
                     
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        0,500
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        4,500
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        5,000
                     
                  
               
                     
                        Infrastructură – dezvoltarea controalelor de securitate, analiza capabilităților de securitate, integrare și monitorizare
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        1,000
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        0,700
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        1,700
                     
                  
               
                     
                        Personal intern necesar pentru dezvoltarea platformei de colaborare pentru echipele comune de anchetă
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        0,608
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        1,216
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        1,824
                     
                  
               
                     
                        Subtotal pentru obiectivul specific nr. 1
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        3,608
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        6,616
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        10,224
                     
                  
               
                     
                        OBIECTIVUL SPECIFIC NR. 2
                     
                     
                        Întreținerea și exploatarea platformei de colaborare pentru echipele comune de anchetă
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Infrastructură – controale de securitate
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        0,700
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        0,700
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        1,400
                     
                  
               
                     
                        Securitate și gestionare
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        0,300
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        0,300
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        0,600
                     
                  
               
                     
                        Întreținere de remediere și adaptare – inclusiv software, acordare de licențe și găzduire, dispoziții de securitate și evoluții tehnice
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        0,700
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        0,700
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        1,400
                     
                  
               
                     
                        Personal intern necesar pentru întreținerea platformei de colaborare pentru echipele comune de anchetă
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        1,380
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        1,380
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        2,760
                     
                  
               
                     
                        Subtotal pentru obiectivul specific nr. 2
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        3,080
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        3,080
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        6,160
                     
                  
               
                     
                        TOTAL COSTURI
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        3,608
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        6,616
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        3,080
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        3,080
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        16,384
                     
                  
               
         
            
            
               3.2.4.Impactul estimat asupra resurselor umane ale Eurojust 
            
            
               3.2.4.1.Sinteză 
            
            
               –◻
                     Propunerea/inițiativa nu implică utilizarea de credite cu caracter administrativ 
            
            
               –☑
                     Propunerea/inițiativa implică utilizarea de credite cu caracter administrativ, conform explicațiilor de mai jos
                  39
               :
            
            
               milioane EUR (cu trei zecimale)
            
            
                     
                        Eurojust
                     
                  
                  
                     
                        Anul 
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        Anul 
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        Anul 
                        2026
                     
                  
                  
                     
                        Anul 
                        2027
                     
                  
                  
                     
                        TOTAL 2024-2027
                     
                  
               
            
                     
                        Agenți temporari (grade AD)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        0,086
                     
                  
                  
                     
                        0,346
                     
                  
                  
                     
                        0,519
                     
                  
                  
                     
                        0,951
                     
                  
               
                     
                        Agenți temporari (grade AST)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Agenți contractuali
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Experți naționali detașați
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
            
                     
                        TOTAL
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        0,086
                     
                  
                  
                     
                        0,346
                     
                  
                  
                     
                        0,519
                     
                  
                  
                     
                        0,951
                     
                  
               
            
               Cerințe privind personalul
                  40
                (ENI):
            
            
                     
                        Eurojust
                     
                  
                  
                     
                        Anul 
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        Anul 
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        Anul 
                        2026
                     
                  
                  
                     
                        Anul 
                        2027
                     
                  
                  
                     
                        TOTAL 2024-2027
                     
                  
               
            
                     
                        Agenți temporari (grade AD)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        3
                     
                  
                  
                     
                        3
                     
                  
                  
                     
                        3
                     
                  
               
                     
                        Agenți temporari (grade AST)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Agenți contractuali
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Experți naționali detașați
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
            
                     
                        TOTAL
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        3
                     
                  
                  
                     
                        3
                     
                  
                  
                     
                        3
                     
                  
               
            
               Datele de recrutare sunt prevăzute la începutul anului. Nu au fost formulate ipoteze pentru o eventuală creștere a indexării salariilor sau a coeficientului de corecție aplicabil Țărilor de Jos. 
            
         
         
            
               Personal necesar pentru OBIECTIVUL SPECIFIC nr. 1 – dezvoltarea adaptărilor tehnice necesare ale sistemelor informatice relevante ale Eurojust:
            
            
                     
                        Profil
                     
                  
                  
                     
                        Nr.
                     
                  
                  
                     
                        Tip
                     
                  
               
                     
                        Responsabil IT – arhitectură
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        AT (AD)
                     
                  
               
                     
                        TOTAL
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
               
            
               Personal necesar pentru OBIECTIVUL SPECIFIC nr. 2 – furnizarea de sprijin administrativ utilizatorilor platformei de colaborare pentru echipele comune de anchetă:
            
            
                     
                        Profil
                     
                  
                  
                     
                        Nr.
                     
                  
                  
                     
                        Tip
                     
                  
               
                     
                        Sprijin administrativ
                     
                  
                  
                     
                        2
                     
                  
                  
                     
                        AT (AD)
                     
                  
               
                     
                        TOTAL
                     
                  
                  
                     
                        2
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
               
            
               Descrierea profilurilor
            
            
                     
                        Responsabil IT – arhitectură – colaborează cu contractanții în ceea ce privește documentele de proiectare și validează (la nivel de soluție și de aplicație). De asemenea, este implicat în toate cazurile operaționale/de utilizare/evaluările arhitecturale și actele de punere în aplicare și delegate.
                     
                  
               
                     
                        Sprijin administrativ – gestionarea spațiilor de colaborare JIT individuale în numele membrilor JIT, crearea de conturi, facilitarea accesului persoanelor autorizate de autoritățile naționale, formare și tutoriale pentru utilizatori, încărcarea de instrumente și materiale pentru platformă, sprijinirea utilizatorilor.
                     
                  
               
               3.2.5.Impactul estimat asupra resurselor umane ale eu-LISA 
            
            
               3.2.5.1.Sinteză 
            
            
               –◻
                     Propunerea/inițiativa nu implică utilizarea de credite cu caracter administrativ 
            
            
               –☑
                     Propunerea/inițiativa implică utilizarea de credite cu caracter administrativ, conform explicațiilor de mai jos
                  41
               :
            
            
               milioane EUR (cu trei zecimale)
            
            
                     
                        eu-LISA
                     
                  
                  
                     
                        Anul 
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        Anul 
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        Anul 
                        2026
                     
                  
                  
                     
                        Anul 
                        2027
                     
                  
                  
                     
                        TOTAL 2024-2027
                     
                  
               
            
                     
                        Agenți temporari (grade AD)
                     
                  
                  
                     
                        0,608
                     
                  
                  
                     
                        1,216
                     
                  
                  
                     
                        1,216
                     
                  
                  
                     
                        1,216
                     
                  
                  
                     
                        4,256
                     
                  
               
                     
                        Agenți temporari (grade AST)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Agenți contractuali
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        0,164
                     
                  
                  
                     
                        0,164
                     
                  
                  
                     
                        0,328
                     
                  
               
                     
                        Experți naționali detașați
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
            
                     
                        TOTAL
                     
                  
                  
                     
                        0,608
                     
                  
                  
                     
                        1,216
                     
                  
                  
                     
                        1,380
                     
                  
                  
                     
                        1,380
                     
                  
                  
                     
                        4,584
                     
                  
               
            
               Cerințe privind personalul
                  42
                (ENI):
            
         
         
            
                     
                        eu-LISA
                     
                  
                  
                     
                        Anul 
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        Anul 
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        Anul 
                        2026
                     
                  
                  
                     
                        Anul 
                        2027
                     
                  
                  
                     
                        TOTAL 2024-2027
                     
                  
               
            
                     
                        Agenți temporari (grade AD)
                     
                  
                  
                     
                        4
                     
                  
                  
                     
                        8
                     
                  
                  
                     
                        8
                     
                  
                  
                     
                        8
                     
                  
                  
                     
                        8
                     
                  
               
                     
                        Agenți temporari (grade AST)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Agenți contractuali
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        2
                     
                  
                  
                     
                        2
                     
                  
                  
                     
                        2
                     
                  
               
                     
                        Experți naționali detașați
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
            
                     
                        TOTAL
                     
                  
                  
                     
                        4
                     
                  
                  
                     
                        8
                     
                  
                  
                     
                        10
                     
                  
                  
                     
                        10
                     
                  
                  
                     
                        10
                     
                  
               
            
               Datele de recrutare sunt prevăzute la începutul anului. Nu au fost formulate ipoteze pentru o eventuală creștere a indexării salariilor sau a coeficientului de corecție aplicabil Estoniei și Franței. 
            
            
               Personal necesar pentru OBIECTIVUL SPECIFIC nr. 1 – dezvoltarea platformei de colaborare pentru echipele comune de anchetă:
            
            
                     
                        Profil
                     
                  
                  
                     
                        Nr.
                     
                  
                  
                     
                        Tip
                     
                  
               
                     
                        Responsabil IT – arhitectură
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        AT (AD)
                     
                  
               
                     
                        Gestionarea testelor
                     
                  
                  
                     
                        1 
                     
                  
                  
                     
                        AT (AD)
                     
                  
               
                     
                        Administrarea rețelei
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        AT (AD)
                     
                  
               
                     
                        Managementul securității 
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        AT (AD)
                     
                  
               
                     
                        Gestionarea infrastructurii
                     
                  
                  
                     
                        0,5
                     
                  
                  
                     
                        AT (AD)
                     
                  
               
                     
                        Gestionarea programelor și a proiectelor 
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        AT (AD)
                     
                  
               
                     
                        Administrarea sistemelor și a aplicațiilor 
                     
                  
                  
                     
                        0,5
                     
                  
                  
                     
                        AT (AD)
                     
                  
               
                     
                        Servicii transversale (finanțe și achiziții și resurse umane)
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        AT (AD)
                     
                  
               
                     
                        Gestionarea relații operaționale și a părților interesate
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        AT (AD)
                     
                  
               
                     
                        TOTAL
                     
                  
                  
                     
                        8
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
               
            
               Personal necesar pentru OBIECTIVUL SPECIFIC nr. 2 – întreținerea și exploatarea platformei de colaborare pentru echipele comune de anchetă:
            
            
                     
                        Profil
                     
                  
                  
                     
                        Nr.
                     
                  
                  
                     
                        Tip
                     
                  
               
                     
                        Responsabil IT – arhitectură
                     
                  
                  
                     
                        0,5
                     
                  
                  
                     
                        AT (AD)
                     
                  
               
                     
                        Gestionarea testelor
                     
                  
                  
                     
                        0,5
                     
                  
                  
                     
                        AT (AD)
                     
                  
               
                     
                        Gestionarea versiunilor și a modificărilor 
                     
                  
                  
                     
                        0,5 
                     
                  
                  
                     
                        AT (AD)
                     
                  
               
                     
                        Administrarea rețelei
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        AT (AD)
                     
                  
               
                     
                        Managementul securității 
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        AT (AD)
                     
                  
               
                     
                        Operator de sprijin de nivel 1 (24x7) 
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        AC
                     
                  
               
                     
                        Administrator de sprijin de nivel 2 (24x7)
                     
                  
                  
                     
                         1
                     
                  
                  
                     
                        AC
                     
                  
               
                     
                        Gestionarea infrastructurii
                     
                  
                  
                     
                        0,5
                     
                  
                  
                     
                        AT (AD)
                     
                  
               
                     
                        Proprietarul produsului/serviciului
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        AT (AD)
                     
                  
               
                     
                        Administrarea sistemelor și a aplicațiilor 
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        AT (AD)
                     
                  
               
                     
                        Servicii transversale (finanțe și achiziții și resurse umane)
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        AT (AD)
                     
                  
               
                     
                        Gestionarea relații operaționale și a părților interesate
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        AT (AD)
                     
                  
               
                     
                        TOTAL
                     
                  
                  
                     
                        10
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
               
            
               Descrierea profilurilor
            
            
                     
                        Responsabil IT – arhitectură – colaborează cu contractanții în ceea ce privește documentele de proiectare și validează (la nivel de soluție și de aplicație). De asemenea, este implicat în toate cazurile operaționale/de utilizare/evaluările arhitecturale și actele de punere în aplicare și delegate.
                     
                  
               
                     
                        Gestionarea testelor – testarea soluției globale
                     
                  
               
                     
                        Gestionarea versiunilor și a modificărilor – asigurarea gestionării tranziției, inclusiv a ciclului de viață al dezvoltării de software (SDLC)
                     
                  
               
                     
                        Gestionarea rețelei – administrarea și arhitectura rețelei
                     
                  
               
                     
                        Gestionarea securității – contribuție la arhitectura de securitate și la toate măsurile/soluțiile de securitate care urmează să fie puse în aplicare, inclusiv la protecția datelor.
                     
                  
               
                     
                        Operator de sprijin de nivel 1 (24x7) – asigurarea sprijinului de nivel 1 pentru platforma de colaborare pentru echipele comune de anchetă, conform acordului privind nivelul serviciilor (SLA)
                     
                  
               
                     
                        Operator de sprijin de nivel 2 (24x7) – asigurarea sprijinului de nivel 2 pentru platforma de colaborare pentru echipele comune de anchetă, conform SLA
                     
                  
               
                     
                        Administrarea infrastructurii – responsabilitate cu privire la infrastructură
                     
                  
               
                     
                        Gestionarea programelor și a proiectelor – asigurarea coordonării gestionării generale a programului/proiectului
                     
                  
               
                     
                        Proprietarul produsului/serviciului – responsabilitate cu privire la produs după ce va deveni operațional
                     
                  
               
                     
                        Administrarea sistemelor și a aplicațiilor – responsabilitate cu privire la infrastructură (hardware, software, aplicație), dezvoltare și administrare ulterioară
                     
                  
               
                     
                        Servicii transversale (finanțe și achiziții și resurse umane) – contribuție la aspecte orizontale legate de serviciile transversale.
                     
                  
               
                     
                        Gestionarea relațiilor operaționale și a părților interesate – contribuție la cerințele operaționale, la actele de punere în aplicare, la reuniunile părților interesate (de exemplu, grupul consultativ, grupul de experți etc.).
                     
                  
               
            
               3.2.5.2.Necesarul de resurse umane estimat pentru DG-ul sub tutela căruia se află agenția
            
            
               –◻
                     Propunerea/inițiativa nu implică utilizarea de resurse umane. 
            
            
               –☑
                     Propunerea/inițiativa implică utilizarea de resurse umane, conform explicațiilor de mai jos:
            
            
               Estimarea se exprimă în numere întregi (sau cel mult cu o zecimală)
            
         
         
            
                     
                  
                  
                     
                        Anul 
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        Anul 
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        Anul 
                        2026
                     
                  
                  
                     
                        Anul 
                        2027
                     
                  
               
                     
                        ·Posturi din schema de personal (funcționari și agenți temporari)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        20 01 02 01 și 20 01 02 02 (la sediu și în reprezentanțele Comisiei)
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
               
                     
                        20 01 02 03 (în delegații)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        01 01 01 01 (cercetare indirectă)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        10 01 05 01 (cercetare directă)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        • Personal extern (în echivalent normă întreagă: ENI)
                           43
                        
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        20 02 01 (AC, END, INT din „pachetul global”)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        20 02 03 (AC, AL, END, INT și JPD în delegații)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Linie (linii) bugetară (bugetare) (a se preciza) 
                           44
                        
                     
                  
                  
                     
                        – la sediu
                           45
                         
                        
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        – în delegații 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        01 01 01 02 (AC, END, INT – cercetare indirectă)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        10 01 05 02 (AC, END, INT – cercetare directă)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Alte linii bugetare (a se preciza)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        TOTAL
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
               
               Necesarul de resurse umane va fi asigurat din efectivele de personal ale DG-ului în cauză alocate deja pentru gestionarea acțiunii și/sau redistribuite intern în cadrul DG-ului, completate, după caz, cu resurse suplimentare ce ar putea fi acordate DG-ului care gestionează acțiunea în cadrul procedurii anuale de alocare și ținând seama de constrângerile bugetare.
            
            
               Descrierea sarcinilor care trebuie efectuate:
            
            
                     
                        Funcționari și personal temporar
                     
                  
                  
                     
                        •să reprezinte Comisia în cadrul Consiliului pentru gestionarea programului și al grupului consultativ;
                     
                     
                        •să realizeze colectarea cerințelor operaționale în etapa de proiectare a proiectului;
                     
                     
                        •să pregătească și să negocieze actele de punere în aplicare necesare;
                     
                     
                        •să gestioneze reuniunile grupului de experți respectiv;
                     
                     
                        •să asiste eu-LISA pe parcursul etapei de dezvoltare a proiectului;
                     
                     
                        •să monitorizeze funcționarea și întreținerea platformei.
                     
                  
               
                     
                        Personal extern
                     
                  
                  
                     
                        N/A
                     
                  
               
            
               Descrierea metodei de calcul al costului pentru unitățile ENI ar trebui inclusă în anexa V secțiunea 3. 
            
            
               3.2.6.Compatibilitatea cu cadrul financiar multianual actual 
            
            
               –☑
                     Propunerea/inițiativa poate fi finanțată parțial prin realocarea creditelor în cadrul rubricii relevante din cadrul financiar multianual (CFM).
            
            
               
                  În ceea ce privește creditele pentru eu-LISA, propunerea implică utilizarea rubricii 1 din CFM – programul Europa digitală (linia bugetară 02.04) –, precum și a unei marje de la rubrica 4 din CFM.
               
            
            
               –☑
                     Propunerea/inițiativa necesită utilizarea marjei nealocate din cadrul rubricii corespunzătoare din CFM și/sau utilizarea instrumentelor speciale, astfel cum sunt definite în Regulamentul privind CFM
            
            
               
                  În ceea ce privește creditele pentru Eurojust, propunerea implică utilizarea marjei nealocate de la rubrica 2b din CFM.
               
            
            
               3.2.7.Contribuțiile terților 
            
            
               –☑ Propunerea/inițiativa nu prevede cofinanțare din partea terților. 
            
            
               –◻ Propunerea/inițiativa prevede cofinanțare, estimată în cele ce urmează:
            
            
               milioane EUR (cu trei zecimale)
            
            
                     
                  
                  
                     
                        Anul 
                        N
                     
                  
                  
                     
                        Anul 
                        N+1
                     
                  
                  
                     
                        Anul 
                        N+2
                     
                  
                  
                     
                        Anul 
                        N+3
                     
                  
                  
                     
                        A se introduce atâția ani câți sunt considerați necesari pentru a reflecta durata impactului (a se vedea punctul 1.6)
                     
                  
                  
                     
                        Total
                     
                  
               
                     
                        A se preciza organismul care asigură cofinanțarea 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        TOTAL credite cofinanțate 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
               
            
               3.3.Impactul estimat asupra veniturilor 
            
            
               –☑
                     Propunerea/inițiativa nu are impact financiar asupra veniturilor.
            
            
               –◻
                     Propunerea/inițiativa are următorul impact financiar:
            
         
         
            
               –◻
                     asupra resurselor proprii 
            
            
               –◻
                     asupra altor venituri
            
            
               –vă rugăm să precizați dacă veniturile sunt alocate unor linii de cheltuieli ◻
                     
            
            
                    milioane EUR (cu trei zecimale)
            
            
                     
                        Linia bugetară pentru venituri:
                     
                  
                  
                     
                        Credite disponibile pentru exercițiul financiar în curs
                     
                  
                  
                     
                        Impactul propunerii/inițiativei
                           46
                        
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Anul 
                        N
                     
                  
                  
                     
                        Anul 
                        N+1
                     
                  
                  
                     
                        Anul 
                        N+2
                     
                  
                  
                     
                        Anul 
                        N+3
                     
                  
                  
                     
                        A se introduce atâția ani câți sunt considerați necesari pentru a reflecta durata impactului (a se vedea punctul 1.6)
                     
                  
               
                     
                        Articolul ….
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
               Pentru veniturile alocate, a se preciza linia (liniile) bugetară (bugetare) de cheltuieli afectată (afectate).
            
            
               
            
            
               Alte observații (de exemplu, metoda/formula utilizată pentru calcularea impactului asupra veniturilor sau orice alte informații).
            
            
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        JO C 197, 12.7.2000, p. 3.
               
               
                  
                     (2)
                  
                        JO L 162, 20.6.2002, p. 1.
               
               
                  
                     (3)
                  
                        CETS nr. 182.
               
               
                  
                     (4)
                  
                        JO L 181, 19.7.2003, p. 34.
               
               
                  
                     (5)
                  
                        
                  https://www.eurojust.europa.eu/sites/default/files/Partners/JITs/2018-02_2nd-Report-JIT-Evaluation_EN.pdf
               
               
                  
                     (6)
                  
                        
                  https://op.europa.eu/en/publication-detail/-/publication/e38795b5-f633-11ea-991b-01aa75ed71a1
                  .
               
               
                  
                     (7)
                  
                        Comunicarea Comisiei „Digitalizarea justiției în Uniunea Europeană – O panoplie de posibilități”, COM(2020) 710 final, 2.12.2020.
               
               
                  
                     (8)
                  
                        Directiva (UE) 2016/680 a Parlamentului European și a Consiliului din 27 aprilie 2016 privind protecția persoanelor fizice referitor la prelucrarea datelor cu caracter personal de către autoritățile competente în scopul prevenirii, depistării, investigării sau urmăririi penale a infracțiunilor sau al executării pedepselor și privind libera circulație a acestor date.
               
               
                  
                     (9)
                  
                        Comunicarea Comisiei „Digitalizarea justiției în Uniunea Europeană – O panoplie de posibilități”, COM(2020) 710 final, 2.12.2020.
               
               
                  
                     (10)
                  
                        Comunicarea Comisiei „Programul de lucru al Comisiei pentru 2021 – O Uniune a vitalității într-o lume fragilă”, COM(2020) 690 final.
               
               
                  
                     (11)
                  
                        Comunicarea Comisiei referitoare la Strategia UE privind uniunea securității, COM(2020) 605 final.
               
               
                  
                     (12)
                  
                        Comunicarea Comisiei „Agenda UE privind combaterea terorismului”, COM(2020) 795 final.
               
               
                  
                     (13)
                  
                        Comunicarea Comisiei referitoare la Strategia UE de combatere a criminalității organizate 2021-2025, COM(2021) 170 final.
               
               
                  
                     (14)
                  
                        Justiția penală digitală transfrontalieră, raport final, 
                  https://op.europa.eu/en/publication-detail/-/publication/e38795b5-f633-11ea-991b-01aa75ed71a1/language-en
                  .
               
               
                  
                     (15)
                  
                        SWD(2021) 390
               
               
                  
                     (16)
                  
                        JO C 326, 26.10.2012, p. 391-407.
               
               
                  
                     (17)
                  
                        COM(2021) 21 final – Propunere de directivă a Parlamentului European și a Consiliului de modificare a Directivei 2014/41/UE în ceea ce privește alinierea acesteia la normele UE privind protecția datelor cu caracter personal.
               
               
                  
                     (18)
                  
                        
                  https://europa.eu/european-union/sites/default/files/docs/body/joint_statement_and_common_approach_2012_ro.pdf
                  . 
               
               
                  
                     (19)
                  
                        Decizia-cadru 2002/465/JAI a Consiliului din 13 iunie 2002 privind echipele comune de anchetă (JO L 162, 20.6.2002, p. 1).
               
               
                  
                     (20)
                  
                        JO C 197, 12.7.2000, p. 3.
               
               
                  
                     (21)
                  
                        CETS nr. 182.
               
               
                  
                     (22)
                  
                        JO L 181, 19.7.2003, p. 34.
               
               
                  
                     (23)
                  
                        Regulamentul (UE) 2018/1726 al Parlamentului European și al Consiliului din 14 noiembrie 2018 privind Agenția Uniunii Europene pentru Gestionarea Operațională a Sistemelor Informatice la Scară Largă în Spațiul de Libertate, Securitate și Justiție (eu-LISA) și de modificare a Regulamentului (CE) nr. 1987/2006 și a Deciziei 2007/533/JAI a Consiliului, precum și de abrogare a Regulamentului (UE) nr. 1077/2011 (JO L 295, 21.11.2018, p. 99).
               
               
                  
                     (24)
                  
                        Consiliul Uniunii Europene, Rezultatul lucrărilor Comitetului de coordonare în domeniul cooperării polițienești și judiciare în materie penală din 7 și 8 iulie 2005, punctul 7 de pe ordinea de zi: Echipele comune de anchetă – Propunere de desemnare a experților naționali, 11037/05. 
               
               
                  
                     (25)
                  
                        Directiva (UE) 2016/680 a Parlamentului European și a Consiliului din 27 aprilie 2016 privind protecția persoanelor fizice referitor la prelucrarea datelor cu caracter personal de către autoritățile competente în scopul prevenirii, depistării, investigării sau urmăririi penale a infracțiunilor sau al executării pedepselor și privind libera circulație a acestor date și de abrogare a Deciziei-cadru 2008/977/JAI a Consiliului (JO L 119, 4.5.2016, p. 89).
               
               
                  
                     (26)
                  
                        Regulamentul (UE) 2018/1725 al Parlamentului European și al Consiliului din 23 octombrie 2018 privind protecția persoanelor fizice în ceea ce privește prelucrarea datelor cu caracter personal de către instituțiile, organele, oficiile și agențiile Uniunii și privind libera circulație a acestor date și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 45/2001 și a Deciziei nr. 1247/2002/CE (JO L 295, 21.11.2018, p. 39).
               
               
                  
                     (27)
                  
                        Regulamentul (UE) nr. 182/2011 al Parlamentului European și al Consiliului din 16 februarie 2011 de stabilire a normelor și principiilor generale privind mecanismele de control de către statele membre al exercitării competențelor de executare de către Comisie (JO L 55, 28.2.2011, p. 13).
               
               
                  
                     (28)
                  
                        Regulamentul (CEE, Euratom, CECO) nr. 259/68 al Consiliului din 29 februarie 1968 de stabilire a Statutului funcționarilor Comunităților Europene, precum și a Regimului aplicabil celorlalți agenți ai acestor comunități și de instituire a unor măsuri speciale tranzitorii aplicabile funcționarilor Comisiei (JO L 56, 4.3.1968, p. 1).
               
               
                  
                     (29)
                  
                        Regulamentul (UE) 2018/1727 al Parlamentului European și al Consiliului din 14 noiembrie 2018 privind Agenția Uniunii Europene pentru Cooperare în Materie de Justiție Penală (Eurojust) (JO L 295, 21.11.2018, p. 138).
               
               
                  
                     (30)
                  
                        Regulamentul (UE) 2016/794 al Parlamentului European și al Consiliului din 11 mai 2016 privind Agenția Uniunii Europene pentru Cooperare în Materie de Aplicare a Legii (Europol) (JO L 135, 24.5.2016, p. 53).
               
               
                  
                     (31)
                  
                        Regulamentul (UE, EURATOM) nr. 883/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 11 septembrie 2013 privind investigațiile efectuate de Oficiul European de Luptă Antifraudă (OLAF) și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1073/1999 al Parlamentului European și al Consiliului și a Regulamentului (Euratom) nr. 1074/1999 al Consiliului (JO L 248, 18.9.2013, p. 1).
               
               
                  
                     (32)
                  
                        Astfel cum se menționează la articolul 58 alineatul (2) litera (a) sau (b) din Regulamentul financiar.
               
               
                  
                     (33)
                  
                        Dif. = credite diferențiate / Nedif. = credite nediferențiate.
               
               
                  
                     (34)
                  
                        AELS: Asociația Europeană a Liberului Schimb. 
               
               
                  
                     (35)
                  
                        Țările candidate și, după caz, candidații potențiali din Balcanii de Vest.
               
               
                  
                     (36)
                  
                        2024 este anul în care începe punerea în aplicare a propunerii – în urma adoptării planificate în 2023.
               
               
                  
                     (37)
                  
                        2024 este anul în care începe punerea în aplicare a propunerii – în urma adoptării planificate în 2023.
               
               
                  
                     (38)
                  
                        2024 este anul în care începe punerea în aplicare a propunerii – în urma adoptării planificate în 2023.
               
               
                  
                     (39)
                  
                        Estimările costurilor cu personalul sunt cumulative și au fost efectuate pe baza costurilor medii cu personalul temporar, indexate cu coeficientul de corecție aplicabil Țărilor de Jos pentru 7/2020 (113,9 %).
               
               
                  
                     (40)
                  
                        Cumulat. Numărul indicat în fiecare an este numărul de angajați vechi din anul (anii) anterior(i) și de personal nou recrutat.
               
               
                  
                     (41)
                  
                        Estimările costurilor cu personalul sunt cumulative și au fost efectuate pe baza costurilor medii pentru personalul temporar și contractual.
               
               
                  
                     (42)
                  
                        Cumulat. Numărul indicat în fiecare an este numărul de angajați vechi din anul (anii) anterior(i) și de personal nou recrutat.
               
               
                  
                     (43)
                  
                        AC= agent contractual; AL= agent local; END = expert național detașat; INT = personal pus la dispoziție de agenți de muncă temporară; JPD = experți tineri în delegații. 
               
               
                  
                     (44)
                  
                        Subplafonul pentru personal extern acoperit din creditele operaționale (fostele linii „BA”).
               
               
                  
                     (45)
                  
                        În principal pentru fondurile Politicii de coeziune a UE, Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR) și Fondul european pentru afaceri maritime, pescuit și acvacultură (FEPAM). 
               
               
                  
                     (46)
                  
                        În ceea ce privește resursele proprii tradiționale (taxe vamale, cotizații pentru zahăr), sumele indicate trebuie să fie sume nete, adică sumele brute după deducerea unei cote de 20 % pentru costurile de colectare.