CELEX: C2001/275/27
Language: nl
Date: 2001-09-29 00:00:00
Title: Zaak T-157/01: Beroep, op 11 juli 2001 ingesteld door Danske Busvognmænd tegen Commissie van de Europese Gemeenschappen

29.9.2001              NL                    Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                                    C 275/13
—    artikel 34 Ambtenarenstatuut niet van toepassing is                Middelen en voornaamste argumenten
     op zijn betrekking. Zijn proeftijd werd geregeld door
     artikel 14 van de Regeling welke van toepassing is op de
     andere personeelsleden van de Europese Gemeenschap-                In 1995 werd door de Deense minister van Verkeer de
     pen, en door de overeenkomst.                                      vennootschap DSB Busser A/S opgericht, met De Danske
                                                                        Statsbaner (DSB) als eigenaar. De vennootschap nam de bussen
                                                                        en overige activa van DSB over en exploiteerde een aantal
—    volgens artikel 5, sub a, van de overeenkomst en artikel 14
                                                                        regionale en lokale buslijnen in Denemarken. Nadien werd de
     van de Regeling andere personeelsleden zijn proeftijd zes
                                                                        vennootschap overgedragen aan het Deense Ministerie van
     maanden bedroeg en afliep op 30 april 2000;
                                                                        Verkeer en werd de naam gewijzigd in Combus A/S (hierna:
                                                                        „Combus”).
—    hij niet tijdens die proeftijd van zes maanden is ontslagen;
—    het opzeggingsbesluit hem de voorgeschreven opzegging-             In verband met de overname van de exploitatie van de
     stermijn van drie maanden niet heeft verleend en derhalve          lijndiensten door de vennootschap werd aan de ambtenaren
     in strijd is met artikel 5, sub b, van de overeenkomst             van DSB, die aan Combus waren uitgeleend, compensatie
     en artikel 47 van de Regeling andere personeelsleden.              verleend voor de overgang naar een aanstelling op basis van
     Bovendien is hem in strijd met artikel 47 geen of geen             een arbeidscontract, welke compensatie werd betaald door
     volledige vergoeding betaald.                                      DSB. In 1999 verstrekte het Ministerie van Verkeer aan
                                                                        Combus daartoe een lening van 100 miljoen DKK en verrichtte
—    hij in elk geval nooit de voorgestelde of enige andere             het een kapitaalinbreng van 200 miljoen DKK, naar verluidt
     verlenging van zijn proeftijd heeft aanvaard. Integendeel,         om te voorkomen dat Combus, dat in ernstige economische
     hij heeft herhaaldelijk elke verlenging uitdrukkelijk afge-        moeilijkheden verkeerde, failliet zou gaan.
     wezen.
                                                                        Verzoeker, een brancheorganisatie voor busondernemingen,
                                                                        diende in november 1999 over deze maatregelen een klacht in
                                                                        bij de Commissie.
                                                                        In november 2000 deelde de Deense staat de Commissie mee
                                                                        voornemens te zijn staatssteun te verlenen aan Combus in
Beroep, op 11 juli 2001 ingesteld door Danske Bus-                      verband met de verkoop van de vennootschap aan de in
vognmænd tegen Commissie van de Europese Gemeen-                        Engelse handen zijnde vennootschap Arriva Danmark A/S. De
                             schappen                                   steun beliep 171,8 miljoen DKK. Bij de bestreden beschikking
                                                                        verleende de Commissie goedkeuring aan de steun voor
                         (Zaak T-157/01)                                respectievelijk 300 miljoen DKK en 171,8 miljoen DKK.
                         (2001/C 275/27)                                Verzoeker stelt dat de Commissie goedkeuring heeft gegeven
                                                                        aan onwettige staatssteun, aangezien niet aan de in artikel 87,
                                                                        lid 3, sub c, EG gestelde voorwaarden is voldaan. De Commissie
                         (Procestaal: Deens)                            kan weliswaar in het algemeen wettig uitvoering geven aan
                                                                        een kaderregeling voor staatssteun aan ondernemingen die in
Bij het Gerecht van eerste aanleg van de Europese Gemeen-               een crisissituatie verkeren, maar deze kaderregeling mag niet
schappen is op 11 juli 2001 beroep ingesteld tegen de                   afwijken van het bepaalde in artikel 87 EG-Verdrag. De steun
Commissie van de Europese Gemeenschappen door Danske                    aan Combus is niet in het belang van de Gemeenschap en
Busvognmænd, Frederiksberg (Denemarken), vertegenwoor-                  dient niet de doelstellingen die de goedkeuring van steun als
digd door P. Dalskov, advocaat.                                         herstructureringssteun kunnen rechtvaardigen. De steun had
                                                                        het karakter van exploitatiesteun of eventueel reddingssteun,
                                                                        hetgeen echter niet door de Commissie als in deze zaak
Verzoeker concludeert dat het het Gerecht behage:                       relevant is gesteld. Voorts heeft de steun een concurrentiever-
                                                                        storend effect gehad.
—    primair: de beschikking van de Commissie van 28 maart
     2001 inzake steunmaatregel nr. NN 127/2000                         Tevens stelt verzoeker dat de Commissie ten onrechte slechts
     (staatssteun aan Combus A/S) (SG (2001) D/287297)                  twee van de drie steuntranches heeft behandeld, aangezien zij
     nietig te verklaren, zodat de beschikking ingevolge ar-            zich niet heeft uitgesproken over de verbintenis die DSB was
     tikel 231, eerste alinea, EG-Verdrag moet worden geacht            aangegaan tot betaling van compensatie aan de ambtenaren
     nietig te zijn;                                                    die overgingen naar een aanstelling op basis van een arbeids-
                                                                        contract. Bovendien heeft de Commissie de staatssteun ten
—    subsidiair: de goedkeuring door de Commissie van het               onrechte behandeld als één steunmaatregel, ofschoon er drie
     deel van de steun dat aan Combus A/S is verleend op                van elkaar los staande staatssteunmaatregelen waren genomen.
     31 mei 1999, nietig te verklaren;                                  Er bestond waarschijnlijk wel een zeker oorzakelijk verband
                                                                        tussen de twee steunbedragen van 300 miljoen DKK en
—    de Commissie te verwijzen in de kosten van de procedure            171,8 miljoen DKK, maar zij waren verleend met een enig
     voor het Gerecht.                                                  tijdsverschil en hadden elk een verschillend doel.
 ---pagebreak--- C 275/14                NL                    Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                                    29.9.2001
Verzoeker stelt voorts dat de Commissie ten onrechte verorde-                 —     aan de met telecommunicatie belaste eenheid van
ning (EEG) nr. 1191/69 (1) van de Raad op de onderhavige                            directoraat A van DG Informatiemaatschappij de
situatie heeft toegepast. Hij stelt dat Combus noch „tarief-                        organisatie en het beheer van de internetin-
plicht”, noch „exploitatieplicht” heeft en dat de vennootschap                      frastructuur is toegewezen die verzoeker als adviseur
geen openbare dienst verricht. De verordening is niet op                            verrichte;
Combus van toepassing en de aan Combus verleende
staatssteun valt niet onder de verordening.                                   —     zijn functie van adviseur werd afgeschaft;
De Commissie heeft in de bestreden beschikking overwogen                      —     hij op termijn in een ander directoraat-generaal werd
dat de steun aan Combus herstructureringssteun is. Verzoeker                        tewerkgesteld in het kader van de herschikking;
stelt dienaangaande dat de verleende steun geen herstructure-
ringssteun is maar een exploitatiesubsidie, en dat er voor                    —     hij voorlopig als adviseur ad personam bij direc-
geen van de in totaal drie verleende subsidies ooit een                             toraat A van DG Informatiemaatschappij werd te-
herstructureringsplan is geweest. Voorts is het volgens de                          werkgesteld;
kaderregeling een voorwaarde dat de steunontvanger voor een
belangrijk deel aan het herstructureringsprogramma bijdraagt             —    nietig te verklaren het stilzwijgend genomen besluit tot
uit eigen middelen met externe financiering en is het volgens                 afwijzing van de door verzoeker op 4 en 19 september
verzoeker duidelijk dat Combus zelf geen enkele bijdrage heeft                2000, alsmede op 19 januari 2001, ingediende adminis-
geleverd.                                                                     tratieve klachten tegen de besluiten van 1 december
                                                                              2000;
Wat artikel 73 EG-Verdrag betreft, stelt verzoeker onder meer
dat noch de lidstaten noch de Commissie zich kunnen                      —    verweerster te verwijzen in de kosten.
beroepen op artikel 73 EG-Verdrag ter rechtvaardiging van
steun die wordt verleend aan transportondernemingen of
-bestemmingen die niet met artikel 87 EG-Verdrag verenigbaar
kunnen worden geacht.                                                    Middelen en voornaamste argumenten
                                                                         —    In casu is er sprake van kennelijk verkeerde beoordeling.
Ten slotte stelt verzoeker dat de Commissie het beginsel
van gelijke behandeling en het evenredigheidsbeginsel heeft
                                                                         —    Kennelijk onjuiste motivering van de bestreden han-
geschonden, dat zij in strijd heeft gehandeld met de motiverin-
                                                                              delingen;
gsplicht, en dat zij wezenlijke vormfouten heeft begaan, onder
meer door in wezen onjuiste gegevens aan haar beschikking
ten grondslag te leggen.                                                 —    Schending van het besluit van 26 juli 2000 tot uitvoering
                                                                              van het „Peer Review”, zoals samengevat bij de nota van
                                                                              de secretaris-generaal aan de directeurs-generaal en de
(1) Verordening (EEG) nr. 1191/69 van de Raad van 26 juni 1969                diensthoofden van 13 september 2000;
    betreffende het optreden van de lidstaten ten aanzien van met het
    begrip openbare dienst verbonden verplichtingen op het gebied
    van het vervoer per spoor, over de weg en over de binnenwateren.     —    Niet-nakoming van de zorgplicht;
                                                                         —    Schending van artikel 7, lid 1, Ambtenarenstatuut.
Beroep, op 12 juli 2001 ingesteld door C. Wilkinson tegen
       Commissie van de Europese Gemeenschappen
                         (Zaak T-159/01)                                 Beroep, op 17 juli 2001 ingesteld door J. P. Pérez Escanilla
                                                                            tegen Commissie van de Europese Gemeenschappen
                         (2001/C 275/28)
                          (Procestaal: Frans)                                                    (Zaak T-163/01)
Bij het Gerecht van eerste aanleg van de Europese Gemeen-                                        (2001/C 275/29)
schappen is op 12 juli 2001 beroep tegen Commissie van
de Europese Gemeenschappen ingesteld door C. Wilkinson,                                           (Procestaal: Frans)
wonende te Brussel, vertegenwoordigd door M.-A. Lucas,
advocaat.
                                                                         Bij het Gerecht van eerste aanleg van de Europese Gemeen-
Verzoeker concludeert dat het het Gerecht behage:                        schappen is op 17 juli 2001 beroep tegen Commissie van de
                                                                         Europese Gemeenschappen ingesteld door J. P. Pérez Escanilla,
—     nietig te verklaren de besluiten van de directeur generaal         wonende te Brussel, vertegenwoordigd door J.-N. Louis en
      van DG Infomatiemaatschappij van 1 december 2000                   V. Peere, advocaten, domicilie gekozen hebbende te Luxem-
      waarbij:                                                           burg.