CELEX: 51987PC0360
Language: es
Date: 1987-09-02
Title: PROYECTO DE DECISION DEL CONSEJO RELATIVA AL ESTABLECIMIENTO, A NIVEL COMUNITARIO, DE UNA POLITICA Y DE UN PLAN DE ACCIONES PRIORITARIAS PARA EL DESARROLLO DE UN MERCADO DE SERVICIOS DE INFORMACION

17.9.87                                  Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                N ° C 249/5
                                                                II
                                                 (Actos jurídicos preparatorios)
                                                    COMISIÓN
              Propuesta de Decisión del Consejo relativa al establecimiento, a nivel comunitario, de una polí-
              tica y de un plan de acciones prioritarias para el desarrollo de un mercado de servicios de
                                                          información
                                                      COM(87) 360 final
                                (Presentada por la Comisión al Consejo el 4 de agosto de 1987)
                                                         (87/C 249/05)
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,                             cultural de la Comunidad como del entramado de una
                                                                    sociedad moderna;
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Econó-
mica Europea y, en particular, su artículo 100 A,
                                                                    Considerando que, debido a la importancia económica
                                                                    de la información, la creación de un mercado común de
Vista la propuesta de la Comisión,                                  los servicios de información va indisociablemente ligada
                                                                    a la consecución del mercado interior desde este mo-
En cooperación con el Parlamento Europeo,                           mento hasta finales de 1992;
Visto el dictamen del Comité Económico y Social,
                                                                    Considerando que, con objeto de crear un marco justo y
                                                                    armonioso para el desarrollo del mercado de la informa-
Considerando que es importante adoptar las medidas                  ción en el más amplio sentido y, por tanto, para las acti-
destinadas a establecer de forma progresiva el mercado              vidades económicas, resulta imprescindible eliminar tanto
interior en el transcurso de un período que deberá finali-          los numerosos obstáculos técnicos al desarrollo de los
zar el 31 de diciembre de 1992; que el mercado interior             servicios y al acceso a los mismos como las distorsiones
implica un espacio sin fronteras dentro del cual se garan-          inaceptables de la competencia;
tiza la libre circulación de mercancías, personas y servi-
cios;
                                                                    Considerando que, si bien el desarrollo de los recursos
Considerando que los jefes de Estado o de gobierno,                 de información y de servicios basados en la información
reunidos en el Consejo Europeo en Bruselas los días 29 y            implica el recurso a nuevas tecnologías, exige economías
30 de marzo de 1985, aprobaron la creación de un mer-               de escala y plantea en consecuencia numerosos proble-
cado de información comunitario como objetivo especí-               mas, también abre, directa o indirectamente, nuevas
fico;                                                               perspectivas con numerosas e importantes repercusiones
                                                                    en el funcionamiento competitivo del mercado interior y
Considerando que el Consejo de 18 de marzo de 1986                  en el conjunto de la Comunidad con respecto a sus prin-
acogió favorablemente la Comunicación de la Comisión                cipales competidores a nivel mundial;
que contenía un programa de trabajo para la creación de
un mercado común de la información;                                  Considerando que en los Estados miembros los poderes
                                                                    públicos están realizando acciones de diverso alcance re-
 Considerando que las consultas de la Comisión con los               lacionadas con el mercado de la información;
 representantes de los usuarios y de los proveedores de
 servicios de información, así como con el Grupo Consul-
                                                                     Considerando que la importancia creciente de la infor-
 tivo de Altos Funcionarios sobre el mercado de la infor-
                                                                     mación en los intercambios internacionales y la atención
 mación, permitieron definir de común acuerdo los objeti-
                                                                     creciente de que es objeto — al igual que los problemas
vos y las líneas de acción prioritarias de una política co-
                                                                     afines en materia de servicios — en los foros internacio-
 munitaria para abordar globalmente las cuestiones com-
                                                                     nales hacen resaltar la necesidad de desarrollar posicio-
 plejas, variadas e imbricadas planteadas por las mutacio-
                                                                     nes comunes de los Estados miembros en dichos foros;
 nes del mercado de la información;
 Considerando que la información desempeña, reconoci-                Considerando que las necesidades y exigencias legítimas
 damente, un papel de importancia fundamental para el                de los usuarios de los servicios de información y, en par-
 desarrollo del comercio y la industria y para la fuerza y           ticular, las de las pequeñas y medianas empresas y de las
 coherencia de la economía europea en su conjunto, ade-              regiones menos favorecidas de la Comunidad merecen
 más de ser un componente esencial tanto de la identidad             una atención particular;
 ---pagebreak--- N ° C 249/6                              Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                 17.9.87
Considerando que la Comunidad dispone ya de instru-               — el lanzamiento de proyectos piloto y de demostración
mentos potencialmente útiles para la puesta en práctica                que ejerzan un efecto catalizador en el desarrollo de
de esta política;                                                      un mercado europeo,
                                                                  — la preparación de una acción específica en favor de
Considerando que los mecanismos de ingeniería finan-                   las bibliotecas,
ciera de la Comunidad podrían contribuir a la puesta en
                                                                  — el refuerzo de las actividades de apoyo a los usuarios
práctica del presente plan de acciones, especialmente en
                                                                      y el lanzamiento de una campaña coordinada con los
lo que respecta a los proyectos piloto y de demostración
                                                                       Estados miembros para fomentar la riqueza y la cali-
destinados a ejercer un efecto catalítico en el desarrollo
                                                                      dad de la oferta europea de servicios de información.
del mercado de los servicios de información,
                                                                                          Artículo 3
HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN:
                                                                  El plan de acciones indicado en el artículo 2 se desarro-
                                                                  llará en dos etapas. La primera de ellas tendrá una dura-
                          Artículo 1                              ción de dos años a partir de la adopción de la presente
Quedan aprobados los objetivos y las líneas maestras del          Decisión y constituirá la fase de lanzamiento destinada a
plan de acción propuestos por la Comisión tendentes a:            estrechar la colaboración entre los diferentes actores in-
                                                                  teresados y a experimentar la viabilidad de determinados
— establecer un mercado interior de los servicios de in-          proyectos piloto y de demostración.
    formación desde este momento hasta finales de 1992,
                                                                                          Artículo 4
— estimular y reforzar la capacidad de oferta competi-
    tiva de los proveedores europeos,                             El importe que se estima necesario para la realización de
                                                                  la fase de lanzamiento asciende a 15 millones de ECU
— fomentar la utilización de los servicios de informa-            para el año 1989 y 20 millones de ECU para el año
    ción avanzados en la Comunidad,                               1990.
— reforzar la solidaridad y la cohesión interna y externa         Una parte del importe que se estima necesario, la desti-
    de la Comunidad en materia de servicios de informa-           nada a financiar proyectos piloto y de demostración, po-
    ción.                                                         drá servir en particular para movilizar, de acuerdo con
                                                                  fórmulas apropiadas, fuentes de financiación complemen-
                          Artículo 2                              tarias por parte de los participantes interesados, ejer-
                                                                  ciendo un efecto multiplicador en el desarrollo del mer-
Para alcanzar los objetivos previstos en el artículo 1, de-
                                                                  cado europeo de los servicios de información.
berán emprenderse las acciones siguientes bajo la respon-
sabilidad de la Comsión:                                                                  Artículo 5
— el establecimiento de un observatorio europeo del               En el transcurso del segundo semestre de 1989 la Comi-
    mercado de la información,                                    sión deberá transmitir al Consejo y al Parlamento Euro-
— la presentación ante el Consejo de propuestas enca-             peo un informe de evaluación acerca de los resultados
    minadas a suprimir los obstáculos técnicos al estable-        obtenidos durante la fase de lanzamiento y presentar las
    cimiento de un mercado de la información,                     orientaciones que se deriven de ellos para proseguir las
                                                                  acciones hasta 1992.
— la mejora de las condiciones de transmisión y de ac-
    ceso a los servicios de información,                                                  Artículo 6
— la elaboración de iniciativas relativas al cometido del         Los destinatarios de la presente Decisión serán los Esta-
    sector público en el mercado de la información,               dos miembros.