CELEX: 52016PC0389
Language: es
Date: 2016-06-15
Title: Propuesta de DECISIÓN DEL CONSEJO relativa a las contribuciones financieras que deberán pagar los Estados miembros para financiar el Fondo Europeo de Desarrollo, incluido el segundo tramo de 2016

COMISIÓN EUROPEA
            Bruselas, 15.6.2016
            COM(2016) 389 final
            2016/0183(NLE)
            Propuesta de
            DECISIÓN DEL CONSEJO
            relativa a las contribuciones financieras que deberán pagar los Estados miembros para financiar el Fondo Europeo de Desarrollo, incluido el segundo tramo de 2016
            
               
         
         
            
               EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
            
            
               1.CONTEXTO DE LA PROPUESTA
            
            
               Razones y objetivos de la propuesta
            
            
               
                  La propuesta se refiere a un proyecto de Decisión del Consejo relativa al 2º tramo de las contribuciones financieras al Fondo Europeo de Desarrollo (FED) que deberán pagar los Estados miembros en 2016.
               
               
                  El 11.º FED y los demás fondos del FED que siguen abiertos (es decir, 8.º, 9.º y 10.º FED) se gestionan de acuerdo con las siguientes reglas: 
               
               
                  El actual Acuerdo de asociación entre los Estados de África, del Caribe y del Pacífico, por una parte, y la Comunidad Europea y sus Estados miembros, por otra (en lo sucesivo, « el Acuerdo de Asociación ACP-UE »), en su última versión modificada
                     1
                  ,
               
               
                  El Acuerdo interno entre los Representantes de los Gobiernos de los Estados miembros de la Unión Europea, reunidos en el seno del Consejo, relativo a la financiación de la ayuda de la Unión Europea concedida con cargo al Marco Financiero Plurianual para el período 2014-2020 de conformidad con el Acuerdo de asociación ACP-UE y a la asignación de ayuda financiera a los países y territorios de ultramar a los que se aplica la parte cuarta del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea
                     2
                   (en lo sucesivo, «el Acuerdo interno del 11.º FED»),
               
               
                  Reglamento (UE) 2015/323 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento Financiero aplicable al 11.° Fondo Europeo de Desarrollo
                     3
                   (en lo sucesivo, «Reglamento Financiero del 11.º FED»).
               
               
                  Los citados documentos contienen compromisos plurianuales de los Estados miembros de apoyar financieramente la tesorería del FED. El Reglamento Financiero del 11.º FED prevé contribuciones regulares de los Estados miembros a la tesorería del FED en aplicación de compromisos financieros preestablecidos Las contribuciones ordinarias tienen su origen en decisiones técnicas del Consejo que reflejan la ejecución de los compromisos financieros previamente decididos. 
               
               
                  Algunas de las rúbricas de la exposición de motivos no son, pues, aplicables a las solicitudes de contribución periódica como esta.
               
            
            
               Coherencia con las disposiciones existentes en la misma política sectorial
            
            
               
                  Remisión al apartado 1. Razones y objetivos de la propuesta
               
            
            
               Coherencia con otras políticas de la Unión
            
            
               
                  Remisión al apartado 1. Razones y objetivos de la propuesta
               
            
            
               2.BASE JURÍDICA, SUBSIDIARIEDAD Y PROPORCIONALIDAD
            
            
               Base jurídica
            
            
               
                  De conformidad con el artículo 21, apartado 7, del Reglamento Financiero del 11.º FED, se especifican por separado el importe gestionado por la Comisión y el gestionado por el Banco Europeo de Inversiones (BEI).
               
               
                  De conformidad con lo dispuesto en el artículo 52 del Reglamento Financiero del 11.º FED, el BEI ha transmitido a la Comisión sus previsiones actualizadas de los compromisos y los pagos de los instrumentos que gestiona.
               
               
                  De conformidad con el artículo 22, apartado 1, del Reglamento Financiero del 11.º FED, las solicitudes de contribución agotarán primero las cantidades disponibles de FED anteriores, una detrás de otra. Por lo tanto, las solicitudes de contribución objeto de la presente propuesta corresponden a los importes en el marco del 10.º  FED tanto para el BEI como para la Comisión.
               
            
         
         
            
               
                  De conformidad con el artículo 21, apartado 3, del Reglamento Financiero del 11.º FED, el Consejo debe pronunciarse sobre esta propuesta en los 21 días naturales siguientes a la presentación de la propuesta por la Comisión.
               
               
                  De conformidad con el artículo 1 de la Decisión 2013/759/UE del Consejo, por el que se crea el crédito-puente
                     4
                  , los porcentajes de las contribuciones de los Estados miembros a que se refiere el artículo 1, apartado 2, letra a), de los acuerdos internos del 8.º, 9.º y 10.º FED se reducirán en consecuencia tras la entrada en vigor del Acuerdo interno del 11.º FED. La reducción tendrá un impacto en las contribuciones de los Estados miembros de 2015, 2016 y 2017 en función de la opción de ajuste escogida por cada Estado miembro.
               
               
                  El artículo 23, apartado 1, del Reglamento Financiero del 11.º FED dispone que, en el caso de que un Estado miembro deje de abonar el tramo de la contribución adeudada dentro del plazo fijado, deberá abonar intereses por la cantidad impagada. Las medidas relativas al pago de los intereses se especifican en el mismo artículo.
               
            
            
               Subsidiariedad (en el caso de competencia no exclusiva) 
            
            
               
                  Remisión al apartado 1. Razones y objetivos de la propuesta
               
            
            
               Proporcionalidad
            
            
               
                  Remisión al apartado 1. Razones y objetivos de la propuesta
               
            
            
               Elección del instrumento
            
            
               
                  Remisión al apartado 1. Razones y objetivos de la propuesta
               
            
            
               3.RESULTADOS DE LAS EVALUACIONES EX POST, DE LAS CONSULTAS CON LAS PARTES INTERESADAS Y DE LAS EVALUACIONES DE IMPACTO
            
            
               Evaluaciones ex post y controles de aptitud de la legislación vigente
            
            
               
                  No aplicable
               
            
            
               Consultas con las partes interesadas
            
            
               
                  No aplicable
               
            
            
               Obtención y uso de asesoramiento especializado
            
            
               
                  No aplicable
               
            
            
               Evaluación de impacto
            
            
               
                  No aplicable
               
            
            
               Adecuación regulatoria y simplificación
            
            
               
                  No aplicable
               
            
         
         
            
               Derechos fundamentales
            
            
               
                  No aplicable
               
            
            
               4.REPERCUSIONES PRESUPUESTARIAS
            
            
               
                  Remisión al apartado 1. Razones y objetivos de la propuesta
               
            
            
               5.OTROS ELEMENTOS
            
            
               Planes de ejecución y modalidades de seguimiento, evaluación e información
            
            
               
                  No aplicable
               
            
            
               Documentos explicativos (en el caso de las Directivas)
            
            
               
                  No aplicable
               
            
            
               Explicación detallada de las disposiciones específicas de la propuesta
            
            
               
                  No aplicable
               
            
            
               2016/0183 (NLE)
            
            
               Propuesta de
            
            
               DECISIÓN DEL CONSEJO
            
            
               relativa a las contribuciones financieras que deberán pagar los Estados miembros para financiar el Fondo Europeo de Desarrollo, incluido el segundo tramo de 2016
            
            
               EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,
            
            
               Vistos el Tratado de la Unión Europea y el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,
            
            
               Visto el Acuerdo de asociación entre los Estados de África, del Caribe y del Pacífico, por una parte, y la Comunidad Europea y sus Estados miembros, por otra en su última versión modificada
                  5
                (en lo sucesivo, «el Acuerdo de asociación ACP-UE »),
            
            
               Visto el Acuerdo interno entre los representantes de los Gobiernos de los Estados miembros de la Unión Europea, reunidos en el seno del Consejo, relativo a la financiación de la ayuda de la Unión Europea concedida con cargo al Marco Financiero Plurianual para el período 2014-2020 de conformidad con el Acuerdo de asociación ACP-UE y a la asignación de ayuda financiera a los países y territorios de ultramar a los que se aplica la parte cuarta del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea
                  6
                («el Acuerdo interno»), y en particular su artículo 10, apartado 7,
            
            
               Visto el Reglamento (UE) 2015/323 del Consejo, de 2 de marzo de 2015, por el que se aprueba el Reglamento Financiero aplicable al 11 °Fondo Europeo de Desarrollo (en lo sucesivo, «el Reglamento Financiero del 11.º FED»)
                  7
               , y en particular su artículo 21, apartado 3,
            
         
         
            
               Vista la propuesta de la Comisión Europea,
            
            
               Considerando lo siguiente:
            
            
               (1)De conformidad con el procedimiento fijado en los artículos 21 a 24 del Reglamento Financiero del 11.º FED, la Comisión presentará, a más tardar el 15 de junio de 2016, una propuesta que especifique: a) el importe del segundo tramo de la contribución para el ejercicio 2016, y b) el importe anual modificado de la contribución para el año 2016, en los casos en que el importe diverja de las necesidades efectivas.
            
            
               (2)De conformidad con lo dispuesto en el artículo 52 del Reglamento Financiero del 11.º FED, el Banco Europeo de Inversiones transmitió a la Comisión sus previsiones actualizadas de los compromisos y los pagos de los instrumentos que gestiona.
            
            
               (3)El artículo 22, apartado 1, del Reglamento Financiero del 11.º FED dispone que las solicitudes de contribuciones agotarán primero las cantidades disponibles para FED anteriores. Por lo tanto, deberá realizarse una solicitud de fondos con cargo al 10.º FED.
            
            
               (4)El 24 de noviembre de 2015, el Consejo, a propuesta de la Comisión, adoptó la decisión de fijar el límite máximo del importe anual de las contribuciones de los Estados miembros al FED para el ejercicio 2016 en 3 450 000 000 EUR para la Comisión y en 150  000 000 EUR para el Banco Europeo de Inversiones
                  8
               .
            
            
               (5)El Consejo aprobó la creación de un crédito-puente el 12 de diciembre de 2013, con relación a las medidas transitorias de gestión del FED desde el 1 de enero de 2014 hasta la entrada en vigor del 11° Fondo Europeo de Desarrollo
                  9
               .
            
            
               HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN: 
            
            
               Artículo 1
            
            
               Las contribuciones individuales al Fondo Europeo de Desarrollo que los Estados miembros deberán abonar a la Comisión Europea y al Banco Europeo de Inversiones como segundo tramo para 2016 se recogen en el cuadro que figura en el anexo 1.
            
            
               Los pagos de tales contribuciones podrán combinarse con ajustes a efectos de la aplicación de la deducción de los fondos comprometidos en el marco del crédito-puente, sobre la base de un plan de ajuste comunicado a la Comisión por cada Estado miembro coincidiendo con la adopción del tercer tramo para 2015.
            
            
               Artículo 2
            
            
               Los destinatarios de la presente Decisión serán los Estados miembros.
            
            
            
               Hecho en Bruselas, el
            
            
               
                     Por el Consejo
               
               
                     El Presidente
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  DO L 317 de 15.12.2000, p. 3.
               
               
                  
                     (2)
                  DO L 210 de 6.8.2013, p. 1.
               
               
                  
                     (3)
                  DO L 58 de 3.3.2015, pp. 17-38.
               
               
                  
                     (4)
                  DO L 335 de 14.12.2013, pp. 48–49.
               
               
                  
                     (5)
                  DO L 317 de 15.12.2000, p. 3.
               
               
                  
                     (6)
                  DO L 210 de 6.8.2013, p. 1.
               
               
                  
                     (7)
                  DO L 58 de 3.3.2015, pp. 17-38.
               
               
                  
                     (8)
                  Expediente interinstitucional: 2015/0248(NLE)
               
               
                  
                     (9)
                  DO L 335 de 14.12.2013, Reglamentos (UE) 2015/322  y 323 del Consejo, de 2 de marzo de 2015.
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               COMISIÓN EUROPEA
            Bruselas, 15.6.2016
            COM(2016) 389 final
            ANEXO
            de la
            Propuesta de Decisión del Consejo
            relativa a las contribuciones financieras que deberán pagar los Estados miembros para financiar el Fondo Europeo de Desarrollo, incluido el segundo tramo de 2016
            
               
         
         
            
               ANEXO 1
            
            
            
                     
                        ESTADOS MIEMBROS
                     
                  
                  
                     
                        Clave de reparto del 10.º FED
                     
                  
                  
                     
                        2º tramo de 2016 (en EUR)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        abonado al
                     
                  
                  
                     
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                        Total 
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        BEI
                     
                  
                  
                     
                        Comisión
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        10º FED
                     
                  
                  
                     
                        10º FED
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        AUSTRIA
                     
                  
                  
                     
                        2,41
                     
                  
                  
                     
                        2 410 000,00
                     
                  
                  
                     
                        24 100 000,00
                     
                  
                  
                     
                        26 510 000,00
                     
                  
               
                     
                        BÉLGICA
                     
                  
                  
                     
                        3,53
                     
                  
                  
                     
                        3 530 000,00
                     
                  
                  
                     
                        35 300 000,00
                     
                  
                  
                     
                        38 830 000,00
                     
                  
               
                     
                        BULGARIA
                     
                  
                  
                     
                        0,14
                     
                  
                  
                     
                        140 000,00
                     
                  
                  
                     
                        1 400 000,00
                     
                  
                  
                     
                        1 540 000,00
                     
                  
               
                     
                        CHIPRE
                     
                  
                  
                     
                        0,09
                     
                  
                  
                     
                        90 000,00
                     
                  
                  
                     
                        900 000,00
                     
                  
                  
                     
                        990 000,00
                     
                  
               
                     
                        CHEQUIA
                     
                  
                  
                     
                        0,51
                     
                  
                  
                     
                        510 000,00
                     
                  
                  
                     
                        5 100 000,00
                     
                  
                  
                     
                        5 610 000,00
                     
                  
               
                     
                        DINAMARCA
                     
                  
                  
                     
                        2,00
                     
                  
                  
                     
                        2 000 000,00
                     
                  
                  
                     
                        20 000 000,00
                     
                  
                  
                     
                        22 000 000,00
                     
                  
               
                     
                        ESPAÑA
                     
                  
                  
                     
                        0,05
                     
                  
                  
                     
                        50 000,00
                     
                  
                  
                     
                        500 000,00
                     
                  
                  
                     
                        550 000,00
                     
                  
               
                     
                        FINLANDIA
                     
                  
                  
                     
                        1,47
                     
                  
                  
                     
                        1 470 000,00
                     
                  
                  
                     
                        14 700 000,00
                     
                  
                  
                     
                        16 170 000,00
                     
                  
               
                     
                        FRANCIA
                     
                  
                  
                     
                        19,55
                     
                  
                  
                     
                        19 550 000,00
                     
                  
                  
                     
                        195 500 000,00
                     
                  
                  
                     
                        215 050 000,00
                     
                  
               
                     
                        ALEMANIA
                     
                  
                  
                     
                        20,50
                     
                  
                  
                     
                        20 500 000,00
                     
                  
                  
                     
                        205 000 000,00
                     
                  
                  
                     
                        225 500 000,00
                     
                  
               
                     
                        GRECIA
                     
                  
                  
                     
                        1,47
                     
                  
                  
                     
                        1 470 000,00
                     
                  
                  
                     
                        14 700 000,00
                     
                  
                  
                     
                        16 170 000,00
                     
                  
               
                     
                        HUNGRÍA
                     
                  
                  
                     
                        0,55
                     
                  
                  
                     
                        550 000,00
                     
                  
                  
                     
                        5 500 000,00
                     
                  
                  
                     
                        6 050 000,00
                     
                  
               
                     
                        IRLANDA
                     
                  
                  
                     
                        0,91
                     
                  
                  
                     
                        910 000,00
                     
                  
                  
                     
                        9 100 000,00
                     
                  
                  
                     
                        10 010 000,00
                     
                  
               
                     
                        ITALIA:
                     
                  
                  
                     
                        12,86
                     
                  
                  
                     
                        12 860 000,00
                     
                  
                  
                     
                        128 600 000,00
                     
                  
                  
                     
                        141 460 000,00
                     
                  
               
                     
                        LETONIA
                     
                  
                  
                     
                        0,07
                     
                  
                  
                     
                        70 000,00
                     
                  
                  
                     
                        700 000,00
                     
                  
                  
                     
                        770 000,00
                     
                  
               
                     
                        LITUANIA
                     
                  
                  
                     
                        0,12
                     
                  
                  
                     
                        120 000,00
                     
                  
                  
                     
                        1 200 000,00
                     
                  
                  
                     
                        1 320 000,00
                     
                  
               
                     
                        LUXEMBURGO
                     
                  
                  
                     
                        0,27
                     
                  
                  
                     
                        270 000,00
                     
                  
                  
                     
                        2 700 000,00
                     
                  
                  
                     
                        2 970 000,00
                     
                  
               
                     
                        MALTA
                     
                  
                  
                     
                        0,03
                     
                  
                  
                     
                        30 000,00
                     
                  
                  
                     
                        300 000,00
                     
                  
                  
                     
                        330 000,00
                     
                  
               
                     
                        PAÍSES BAJOS
                     
                  
                  
                     
                        4,85
                     
                  
                  
                     
                        4 850 000,00
                     
                  
                  
                     
                        48 500 000,00
                     
                  
                  
                     
                        53 350 000,00
                     
                  
               
                     
                        POLONIA
                     
                  
                  
                     
                        1,30
                     
                  
                  
                     
                        1 300 000,00
                     
                  
                  
                     
                        13 000 000,00
                     
                  
                  
                     
                        14 300 000,00
                     
                  
               
                     
                        PORTUGAL
                     
                  
                  
                     
                        1,15
                     
                  
                  
                     
                        1 150 000,00
                     
                  
                  
                     
                        11 500 000,00
                     
                  
                  
                     
                        12 650 000,00
                     
                  
               
                     
                        RUMANÍA
                     
                  
                  
                     
                        0,37
                     
                  
                  
                     
                        370 000,00
                     
                  
                  
                     
                        3 700 000,00
                     
                  
                  
                     
                        4 070 000,00
                     
                  
               
                     
                        ESLOVAQUIA
                     
                  
                  
                     
                        0,21
                     
                  
                  
                     
                        210 000,00
                     
                  
                  
                     
                        2 100 000,00
                     
                  
                  
                     
                        2 310 000,00
                     
                  
               
                     
                        ESLOVENIA
                     
                  
                  
                     
                        0,18
                     
                  
                  
                     
                        180 000,00
                     
                  
                  
                     
                        1 800 000,00
                     
                  
                  
                     
                        1 980 000,00
                     
                  
               
                     
                        ESPAÑA
                     
                  
                  
                     
                        7,85
                     
                  
                  
                     
                        7 850 000,00
                     
                  
                  
                     
                        78 500 000,00
                     
                  
                  
                     
                        86 350 000,00
                     
                  
               
                     
                        SUECIA
                     
                  
                  
                     
                        2,74
                     
                  
                  
                     
                        2 740 000,00
                     
                  
                  
                     
                        27 400 000,00
                     
                  
                  
                     
                        30 140 000,00
                     
                  
               
                     
                        REINO UNIDO
                     
                  
                  
                     
                        14,82
                     
                  
                  
                     
                        14 820 000,00
                     
                  
                  
                     
                        148 200 000,00
                     
                  
                  
                     
                        163 020 000,00
                     
                  
               
                     
                        TOTAL UE-27
                     
                  
                  
                     
                        100,00
                     
                  
                  
                     
                        100 000 000,00
                     
                  
                  
                     
                        1 000 000 000,00
                     
                  
                  
                     
                        1 100 000 000,00