CELEX: C1996/354/66
Language: sv
Date: 1996-11-23 00:00:00
Title: Talan mot Europeiska gemenskapernas kommission väckt den 9 oktober 1996 av staden Mainz (Mål T-155/96)

Nr C 354/34           SV                  Europeiska gemenskapernas officiella tidning                                  23.11.96

     män i Europeiska gemenskaperna som är anställda vid           Talan mot Europeiska gemenskapernas kommission väckt
     Europaparlamentet, och till följd härav                                  den 9 oktober 1996 av staden Mainz
                                                                                          ( Mål T-155 /96 )
— ogiltigförklara domstolens beslut om avslag på sökan­                                    ( 96/C 354/66 )
  denas begäran att inskrivas på en lista över personer som
     har anmält sitt intresse för att omfattas av ett beslut om
     avgång från tjänsten med anledning av Österrikes,                               (Rättegångsspråk : tyska)
     Finlands och Sveriges anslutning, samt

— förplikta svaranden att ersätta rättegångskostnaderna .          Staden Mainz, Förbundsrepubliken Tyskland , har den
                                                                   9 oktober 1996 väckt talan vid Europeiska gemenskapernas
                                                                   förstainstansrätt mot Europeiska gemenskapernas kommis­
Grunder och huvudargument                                          sion . Sökanden företräds av advokaterna Martin Heiden­
                                                                   hain , Bernhard Maassen , Cord-Georg Hasselmann och
Sökandena hävdar att besluten om avslag på deras ansök­            Horst Satzky vid advokatbyrån Hengeler Mueller Weitzel
ningar och, i förekommande fall , besluten om avslag på            Wirtz , Berlin , och har uppgivit följande adress för delgiv­
deras klagomål är rättsstridiga , eftersom de grundas på en        ning: advokaten Jean Hoss vid advokatbyrån Elvinger, Hoss
förordning som även den är rättsstridig, nämligen rådets           & Prussen , 15 , Cote d'Eich , Luxemburg.
förordning ( EG, Euratom EKSG ) nr 2688/95 av den
17 november 1995 om vidtagande av särskilda åtgärder vid
avgång från tjänsten för tjänstemän anställda vid Euro­            Sökanden yrkar att rätten skall
peiska gemenskaperna med anledning av Österrikes, Fin­
lands och Sveriges anslutning . Enligt de sökande är förord­
                                                                   — ogiltigförklara kommissionens beslut av den 17 juli
ningen rättsstridig, eftersom den endast är tillämplig på de
                                                                     1996 om statligt stöd från staden Mainz till fastighets­
tjänstemän i Europeiska gemenskaperna som är anställda
vid Europaparlamentet .
                                                                     bolaget Fort Malakoff Mainz GmbH & Co KG ( statligt
                                                                       stöd nr C 64/94 , ex NN 2/93 ),

Sökandena anser att denna inskränkning av förordningens
tillämpningsområde innebär ett åsidosättande av artikel 24 i       — förplikta svaranden att ersätta rättegångskostnaderna .
fusionsfördraget, artikel 210 i EG-fördraget, artikel C i
unionsfördraget och artikel 1 i tjänsteföreskrifterna , i vilka
principen om att gemenskapernas personal utgör en enhet            Grunder och huvudargument
uppställs .
                                                                   Sökanden för talan mot kommissionens beslut av den 1 7 juli
Förordningen innebär även ett åsidosättande av likabehand­         1996 i de delar detta innebär att kommissionen fastställer
lingsprincipen och icke-diskrimineringsprincipen avseende          att staden Mainz försäljning av en fastighet till fastighets­
tjänstemän, eftersom den leder till att tjänstemän behandlas       bolaget Fort Malakoff Mainz GmbH & Co KG, som är ett
olika, trots att de befinner sig i samma situation .               dotterbolag till Siemens AG/Siemens Nixdorf Informations­
                                                                   systeme AG, vilken skett till ett pris under marknadsvärdet,
För det andra gör de sökande gällande att väsentliga               utgör ett sådant statligt stöd som avses i artikel 92.1 i
formföreskrifter har åsidosatts genom att de förfaranden           EG-fördraget till ett belopp om 4 904 725 tyska mark .
som föreskrivs i artikel 10 i tjänsteföreskrifterna och            Stödet skulle vara rättstridigt, då det utbetalats i strid med
artikel 24 i fusionsfördraget för varje ändring i tjänstefö­       artikel 93.3 i EG-fördraget. Dessutom skulle stödet vara
reskrifterna inte har iakttagits , eftersom kommissionens          oförenligt med den gemensamma marknaden , eftersom det
förslag, som låg till grund för den omstridda förordningen ,       inte uppfyller de villkor som föreskrivs för de i artikel 92.2
inte har remitterats till kommittén för tjänsteföreskrifterna ,    och 92.3 angivna undantagen .
varken vid Europaparlamentet, domstolen eller revisions­
rätten .                                                           Sökanden gör gällande att den är direkt berörd av kommis­
                                                                   sionens beslut, även om det var riktat mot Förbundsrepub­
För det tredje åberopar sökandena åsidosättande av moti­           liken Tyskland , då sökanden vore tvungen att återkräva det
veringsskyldigheten enligt artikel 190 EG-fördraget och            utbetalade stödet för det fall beslutet inte skulle ändras .
anför att det enda argument som återfinns i övervägandena
till förordningen och som anförts till stöd för att den            Sökanden anför vidare att den avtalade försäljningssumman
omtvistade inskränkningen skulle var befogad är felak­             ligger inom området för priserna för jämförbara fastigheter
tigt .                                                             med jämförbart läge av jämförbar karaktär, vilket också
                                                                   fastställts av en oberoende expertgrupp . Det är således inte
Sökandena anser slutligen att förordningen i fråga är              möjligt att fastställa att sökanden utgivit något statligt stöd
resultatet av en uttrycklig vilja att gynna en institution på      till Fort Malakoff. Det avtal om försäljning av en fastighet
bekostnad av andra institutioner och tjänstens intresse ,          som ingåtts mellan parterna utgör, enligt sökanden , en
vilket utgör maktmissbruk .                                        rimlig ekonomisk kompromiss av sådant slag som resonabla
                                                                   affärspartner skulle ingå också i sedvanliga avtalssituatio­
                                                                   ner . Det omtvistade beslutet kan inte grundas på artikel 92.1
                                                                   i EG-fördraget och skall således ogiltigförklaras . Därutöver
 ---pagebreak--- 23.11.96           ISY                    Europeiska gemenskapernas officiella tidning                               Nr C 354/35

är beslutsmotiveringen i strid med artikel 190 i EG­               Sökanden gör först gällande ett åsidosättande av artikel 45 i
fördraget inte tillräckligt klar och precis .                      anställningsvillkoren för övriga anställda och artikel 85 i
                                                                   tjänsteföreskrifterna , eftersom villkoren för återkrav av
                                                                   belopp som utbetalats utan grund inte är uppfyllda i detta
                                                                   fall . Kommissionen har nämligen inte betalat ut bidraget av
                                                                   misstag, utan med full kännedom om orsaken , med tillämp­
                                                                   ning av en praxis enligt vilken den har infört ett system med
                                                                   förskott där det görs förbehåll för återkrav under vissa
Talan mot Europeiska gemenskapernas kommission väckt               förutsättningar. Vidare var han inte i ond tro, eftersom
         den 9 oktober 1996 av Claus Jensen                        utbetalningen enligt administrationen inte skedde utan
                      ( Mål T-156/96 )                             grund vid tidpunkten i fråga och sökanden följaktligen inte
                                                                   kunde anses vara medveten om några oegentligheter. Han
                        ( 96/C 354/67 )                            anser härvid att det förefaller som om artikel 85 i tjänste­
                                                                   föreskrifterna skall tolkas så att andra fall av ond tro än
                 (Rättegångsspråk : franska)                       kännedom om utbetalningens otillbörliga karaktär inte är
                                                                   uteslutna . Enligt sökanden har kommissionen i vart fall inte
                                                                   under omständigheterna i fallet styrkt att han , när han fick
Claus Jensen , Waterloo ( Belgien ), ha den 9 oktober 1996         bosättnignsbidraget, var medveten om att det rörde sig om
väckt talan vid Europeiska gemenskapernas förstainstans­           en otillbörlig utbetalning eller att den var beroende av vissa
rätt mot Europeiska gemenskapernas kommission . Sökan­             villkor för att bli slutgiltig .
den företräds av advokaten Marc-Albert Lucas, Liége , och
har uppgivit följande adress för delgivning : advokatbyrån
Evelyne Korn, 21 , rue de Nassau , Luxemburg .                    Dessutom åberopar sökanden ett åsidosättande av arti­
                                                                  kel 24 i anställningsvillkoren för övriga anställda på grund
                                                                  av att systemet med förskott inte är förenligt med denna
Sökanden yrkar att förstainstansrätten skall                      bestämmelse . Enligt hans mening innebär denna artikel att
                                                                  administrationen , när en tjänsteman eller en annan anställd
— besluta om de åtgärder för bevisupptagning som föreslås         träder i tjänst, skall fatta ett slutligt beslut angående rätten
    i ansökan,                                                    till bidrag på grundval av hur länge det kan förmodas att
                                                                  tjänsten innhas . Artikel 24 innebär således att den inte först
— ogiltiförklara svarandens beslut att återkräva det bosätt­      kan fatta ett enbart tillfälligt beslut och därefter ett slutligt
  ningsbidrag som sökanden har erhållit genom att hålla           beslut på grundval av hur länge tjänsten faktiskt har
  inne en del av hans avgångsvederlag och genom att               innehafts .
  utfärda en debetnota på det återstående beloppet, vilket
  delgavs sökanden genom en skrivelse daterad den
    1 3 november 1995 av chefen för enheten " Pensioner och
   kontakt med före detta anställda ", vilken han erhöll den
   23 november 1995 ,

— förplikta svaranden att utge skadestånd till honom på ett
  belopp som motsvarar det bosättningsbidrag som han
  har erhållit, närmare bestämt 565 976 belgiska franc,           Avskrivning av de förenade målen T-454/93 , T-456/93
   samt                                                                              och T-457/93 (')
                                                                                           ( 96/C 354/68 )
— förplikta svaranden att ersätta rättegågnskostnaderna .

Grunder och huvudargument                                                          (Rättegångsspråk : engelska)

Sökanden , som är danks tjänsteman med förordnande vid
kommissionen, ifrågasätter tillsättningsmyndighetens be­          Genom beslut meddelat den 2 oktober 1996 har ordföran­
slut att återkräva belopp som utbetalats som bosättningsbi­       den på fjärde avdelningen vid Europeiska gemenskapernas
drag när han trädde i tjänst vid den danska kommissionä­          förstainstansrätt avskrivit de förenade målen T-454/93 ,
rens kansli , efter det att hans anställningskontrakt hade        T-456/93 och T-457/93 : Elders Trading Limited och Pater­
sagts upp och han hade utnämnts till nationell expert.            son Elders ( Produce ) Limited , Barretts & Baird ( Wholesale )
                                                                  Limited , FMC plc, FMC ( Meat ) Limited, D. T. Duggins
Han erinrar först om att den behöriga myndigheten vid             Limited , Marshall ( Lamberhurst ) Limited, Montelupo Ltd
svarandeinstitutionen vid flera tillfällen hade försäkrat         och North Devon Meat Ltd mot Europeiska gemenskaper­
                                                                  nas kommission .
honom om att de utbetalda belopp som var i fråga skulle
anses som slutgiltigt förvärvade, även om han blev tvungen
att lämna det kansli som han var knuten till . Sökanden
                                                                  (') EGT nr C 290 , 6.1 1.1992 .
preciserar i detta hänseende att han själv hade bett admini­
strationen försäkra detta , med hänsyn till storleken på
beloppet i fråga , och att den ansvariga myndigheten hade
haft mer än ett år på sig att upptäcka ett eventuellt fel .