CELEX: C2003/171/57
Language: el
Date: 2003-07-19 00:00:00
Title: Υπόθεση Τ-144/03: Προσφυγή της Νadine Schmit κατά της Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, που ασκήθηκε στις 28 Απριλίου 2003

19.7.2003            EL                       Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης                                       C 171/33
λίου 2003 προσφυγή ενώπιον του Πρωτοδικείου των Ευρωπαϊκών                Cantabria και των προσφορών δύο άλλων ιδιωτικών πιστω-
Κοινοτήτων κατά της Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων.                  τικών ιδρυµάτων και η παραβολή τους µε τις κατευθυντήριες
                                                                          γραµµές της Επιτροπής στην ανακοίνωσή της προς τα κράτη
                                                                          µέλη της 13ης Νοεµβρίου 1993, οδηγούν στο συµπέρασµα
Η προσφεύγουσα ζητεί από το Πρωτοδικείο:                                  ότι το δάνειο µε συµµετοχή στα κέρδη χορηγήθηκε µε όρους
                                                                          ελεύθερης αγοράς.
—    να ακυρώσει το άρθρο 1 της αποφάσεως της 11ης ∆εκεµ-
                                                                     3)   Παραβίαση των αρχών της καλής πίστης και της αναλογικό-
     βρίου 2002 κατά το µέρος που αναφέρει ότι η Ισπανία
                                                                          τητας. Προβάλλεται σχετικώς, πρώτον, ότι τόσο η νοµιµότητα
     προέβη σε κρατική ενίσχυση υπέρ της Sniace, S.A. ύψους
                                                                          του γενικού καθεστώτος που υπάρχει στη Ισπανία σε σχέση
     7 388 258 ευρώ,
                                                                          µε τη χορήγηση δανείων µε συµµετοχή στα κέρδη σε υπό
                                                                          αναδιάρθρωση επιχειρήσεις, όπως η τήρηση των τυπικών
—    επικουρικώς, να διατηρήσει το άρθρο 1 της αποφάσεως της              προαπαιτουµένων που ζητούνται από τον ∆ιευθυντή
     11ης ∆εκεµβρίου 2002 κατά το µέρος που αναφέρει ότι η                Κρατικών Ενισχύσεων (προσκόµιση έγγραφης αποδείξεως ότι
     κρατική ενίσχυση συµβιβάζεται µε την κοινή αγορά,                    το δάνειο χορηγήθηκε µε όρους ελεύθερης αγοράς), καθώς
                                                                          και οι υποσχέσεις του ότι ο φάκελος θα τεθεί στο αρχείο,
—    να καταδικάσει την καθής στα δικαστικά έξοδα.                        προκάλεσαν στην προσφεύγουσα τη βάσιµη προσδοκία ότι η
                                                                          διοικητική διαδικασία θα έληγε είτε µε τη θέση στο αρχείο
                                                                          των καταγγελιών χωρίς διαδικασία έρευνας είτε µε απόφαση
                                                                          που θα αναγνώριζε ότι το δάνειο δεν µπορούσε να θεωρηθεί
                                                                          κρατική ενίσχυση. ∆εύτερον, η προσφεύγουσα ισχυρίζεται
Ισχυρισµοί και κύρια επιχειρήµατα                                         ότι η διάρκεια της διαδικασίας έρευνας (πλέον των 58 µηνών)
                                                                          και τα µέσα που µετήλθε η Επιτροπή για να εξετάσει
                                                                          µια εµπορική πράξη που δεν παρουσιάζει καµιά τεχνική
                                                                          πολυπλοκότητα υπερβαίνουν τα όρια του συνήθως κατάλλη-
Η προσφεύγουσα εταιρία στην παρούσα διαδικασία βάλλει κατά                λου και αναγκαίου για πράξεις αυτού του είδους.
του χαρακτηρισµού ως ενισχύσεως χορηγηθείσας από το κράτος
ή µε κρατικούς πόρους, ενός συµβολαίου δανείου µειωµένης
                                                                     4)   Τέλος, η προσφεύγουσα εταιρία ισχυρίζεται ότι παραβιάστη-
εξασφαλίσεως µε συµµετοχή στα κέρδη, ύψους 12 020 242 ευρώ,
που συνήφθη µε την Caja Cantabria, µαζί µε µια συµφωνία για το            καν τα αµυντικά της δικαιώµατα και, συγκεκριµένα, το
διαθέσιµο ενεργητικό, στην οποία προβλεπόταν η δυνατότητα                 επαγγελµατικό απόρρητο που προστατεύει από το
κινητοποιήσεως των εκ του δανείου πιστωτικών δικαιωµάτων µε               άρθρο 287 ΕΚ, διότι η Επιτροπή απέστειλε την απάντηση
τροπή τους σε συµµετοχές και χρεόγραφα.                                   των ισπανικών αρχών στην πρώτη της αίτηση για παροχή
                                                                          πληροφοριών (συµπεριλαµβανοµένων των παρατηρήσεων της
                                                                          προσφεύγουσας) στους δικηγόρους της εταιρίας, της οποίας
                                                                          η καταγγελία προκάλεσε την έναρξη της διαδικασίας έρευνας.
Προς υποστήριξη της θέσεώς της, η προσφεύγουσα προβάλλει
τους κάτωθι ισχυρισµούς και κύρια επιχειρήµατα:
1)   Εσφαλµένη ερµηνεία της έννοιας των ενισχύσεων που
     χορηγούνται από τα κράτη ή µε κρατικούς πόρους, του
     άρθρου 87 ΕΚ, παράγραφος 1. Πρώτον, η προσφεύγουσα
     αµφισβητεί την διαπίστωση της Επιτροπής στην τελική
     απόφασή της ότι οι πόροι που χρησιµοποιήθηκαν από την
     Caja Cantabria για τη χρηµατοδότηση του δανείου µε              Προσφυγή της Νadine Schmit κατά της Επιτροπής των
     συµµετοχή στα κέρδη προς την Sniace ήταν «κρατικοί              Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, που ασκήθηκε στις 28 Απριλίου
     πόροι». Υπογραµµίζεται σχετικώς ότι η Caja Cantabria είναι                                    2003
     πιστωτικό ίδρυµα µε τη νοµική µορφή ιδιωτικής εταιρίας, και
     ως τέτοια διέπεται από το ιδιωτικό δίκαιο. Οι πόροι της δεν
     προέρχονται από το κράτος, αλλά είναι ιδιωτικοί πόροι,                                (Υπόθεση Τ-144/03)
     προερχόµενοι από ιδιώτες και εταιρίες. Στην επίδικη περί-
     πτωση η Caja Cantabria ενήργησε ως ιδιώτης επενδυτής,
     που τοποθετεί το κεφάλαιό του ανάλογα µε την απόδοση                                    (2003/C 171/57)
     βραχυπρόθεσµα ή µακροπρόθεσµα. ∆εύτερον, προβάλλεται
     ότι η απόφαση χρηµατοδοτήσεως της Sniace είχε καθαρά
     εµπορικό χαρακτήρα, δεδοµένου ότι ελήφθη µε κριτήριο την                       (Γλώσσα διαδικασίας: η γαλλική)
     απόδοση της πράξεως, χωρίς καµιά παρέµβαση των κρατικών
     αρχών ούτε στο τεχνικό ούτε στο εµπορικό σκέλος της
     αποφάσεως χορηγήσεως του δανείου.
                                                                     Η Νadine Schmit, κάτοικος Ιspra (Ιταλία), εκπροσωπούµενη από
2)   Πρόδηλο σφάλµα εκτιµήσεως στην εφαρµογή της αρχής του           τους δικηγόρους Pierre-Paul Van Gehuchten και Pierre Jadoul,
     ιδιωτικού επενδυτή στην οικονοµία της αγοράς. Σύµφωνα µε        µε τόπο επιδόσεων στο Λουξεµβούργο, άσκησε στις 28 Απριλίου
     την προσφεύγουσα η λεπτοµερής εξέταση των όρων του              2003 ενώπιον του Πρωτοδικείου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων
     δανείου, η σύγκριση των όρων της προσφοράς της Caja             προσφυγή κατά της Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων.
 ---pagebreak--- C 171/34               EL                     Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης                                     19.7.2003
Η προσφεύγουσα ζητεί από το Πρωτοδικείο:                             Οι προσφεύγουσες ζητούν από το Πρωτοδικείο των Ευρωπαϊκών
                                                                     Κοινοτήτων:
—     να ακυρώσει την από 11 Ιουλίου 2002BSS01 MS CDL/GS/
      MSG D (02) 6779 ρητή απόρριψη εκ µέρους της Επιτροπής          —     να ακυρώσει την απόφαση της Επιτροπής της 11ης ∆εκεµ-
      της αιτήσεως που η προσφεύγουσα είχε ασκήσει βάσει του               βρίου 2002, µε την οποία κρίνεται ότι τα µέτρα ενισχύσεως
      άρθρου 90, παράγραφος 1, του καταστατικού D/256/02·                  των γεωργικών συνεταιρισµών, σύµφωνα µε τα οποία µόνον
                                                                           αυτοί µπορούν να διανέµουν καύσιµα σε τρίτους µη µέλη
—     να ακυρώσει, εφόσον κριθεί απαραίτητο, την άρνηση καταθέ-            τους χωρίς περιορισµό και επωφελούµενοι από το ευνοϊκό
      σεως νέας προσφυγής εκ µέρους της προσφεύγουσας·                     φορολογικό καθεστώς, τα οποία περιλαµβάνονται στο βασι-
                                                                           λικό διάταγµα 10/2000, της 6ης Οκτωβρίου, περί επει-
—     να καταδικάσει την Επιτροπή στο σύνολο των δικαστικών                γόντων µέτρων ενισχύσεως των τοµέων της γεωργίας, της
      εξόδων.                                                              αλιείας και των µεταφορών, δεν αποτελούν ενισχύσεις κατά
                                                                           την έννοια του άρθρου 87, παράγραφος 1, της Συνθήκης ΕΚ,
                                                                     —     να καταδικάσει την Επιτροπή των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων
Λόγοι ακυρώσεως και κύρια επιχειρήµατα                                     στα δικαστικά έξοδα.
Η προσφεύγουσα είναι υπάλληλος της καθής. Η προσφυγή της
έχει ως αντικείµενο αίτηση περί διαβιβάσεως ορισµένων εγγράφων
στον προσωπικό της φάκελο και αίτηση κοινοποιήσεως υποτιθέ-          Ισχυρισµοί και κύρια επιχειρήµατα
µενα δυσφηµιστικών εγγράφων που την αφορούν. Η προσφεύ-
γουσα επικαλείται, προς στήριξη της προσφυγής της, παράβαση
της προστασίας της ισότητας και της αξιοπιστίας των ανδρών και       Οι προσφεύγουσες ενώσεις στην παρούσα δίκη, ταυτιζόµενες µε
γυναικών στην εργασία, όπως επιβεβαιώνεται από το άρθρο 31           αυτές της υποθέσεως Τ-95/03 Asociación de Empresarios de
του χάρτη των θεµελιωδών δικαιωµάτων της Ευρωπαϊκής Ενώσεως,         Estaciones de Servicios de la Comunidad de Madrid και
που προκύπτει από το γεγονός ότι η καθής δεν είχε λάβει τα           Federación Catalana de Estaciones de Servicio (1), προσβάλλουν
αναγκαία µέτρα για να διασφαλίσει την προστασία της προσφεύ-         την άρνηση της Επιτροπής να θεωρήσει κρατικές ενισχύσεις τα
γουσας κατά των φεροµένων επιθέσεων από άλλους υπαλλήλους            µέτρα που περιλαµβάνονται στο βασιλικό διάταγµα 10/2000, µε
της καθής, που κατά την προσφεύγουσα συνιστούν ηθική παρενό-         τα οποία επιτρέπεται µόνο στους γεωργικούς, και όχι σε άλλους
χληση. Επικαλείται επίσης παράβαση των άρθρων 25, 26 και 45          συνεταιρισµούς που επίσης απολαύουν ιδιαίτερης προστασίας, να
του καταστατικού, την υποχρέωση αιτιολογήσεως και τα δικαιώ-         διανέµουν ντίζελ τύπου Β σε τρίτους, µη µέλη του συνεταιρισµού,
µατα άµυνας.                                                         χωρίς κανέναν περιορισµό και χωρίς αυτό να συνεπάγεται την
                                                                     απώλεια των φορολογικών πλεονεκτηµάτων που αναγνωρίζονται
                                                                     στους ιδιαιτέρως προστατευόµενους συνεταιρισµούς. Σύµφωνα µε
                                                                     την προσβαλλόµενη απόφαση, τα επίδικα µέτρα δεν αποτελούν
                                                                     κρατικές ενισχύσεις, στο µέτρο που δικαιολογούνται από τη φύση
                                                                     ή τη λειτουργικότητα του φορολογικού συστήµατος.
Προσφυγή της Αsociación de Empresarios de Estaciones de              Προς υποστήριξη των ισχυρισµών τους, οι προσφεύγουσες ισχυ-
Servicios de la Comunidad de Madrid και της Federación               ρίζονται ότι η καθής υπέπεσε σε σφάλµατα εκτιµήσεως και πλάνη
Catalana de Estaciones de Servicio κατά της Επιτροπής των            περί το δίκαιο,
                   Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων
                                                                     —     απαλλάσσοντας την Ισπανική Κυβέρνηση από την υποχρέωση
                      (Υπόθεση Τ-146/03)                                   να αιτιολογεί τα µέτρα των αποφάσεων βάσει της φύσεως
                                                                           του φορολογικού συστήµατος· πράγµατι, η προσβαλλόµενη
                                                                           απόφαση δεν ανταποκρίνεται σε κανένα από τα επιχειρήµατα
                        (2003/C 171/58)                                    που είχαν προβληθεί από την Κυβέρνηση αυτή (ανάγκη
                                                                           περαιτέρω ελευθερώσεως του τοµέα των καυσίµων, ως
                                                                           διαρθρωτικό µέτρο απαντήσεως στην αύξηση της τιµής του
                (Γλώσσα διαδικασίας: η ισπανική)                           αργού πετρελαίου και στην υποτίµηση του ευρώ έναντι του
                                                                           δολλαρίου),
                                                                     —     κρίνοντας ότι το βασιλικό διάταγµα συνάδει προς τη φύση
H Asociación de Empresarios de Estaciones de Servicios de la
                                                                           του φορολογικού συστήµατος και βασίζοντας τη συµβα-
Comunidad de Madrid και η Federación Catalana de Estaciones
                                                                           τότητα αυτή σε ανάλυση του φορολογικού συστήµατος, η
de Servicio, µε τόπο επιδόσεων στη Μαδρίτη και στη Βαρκελώνη
                                                                           οποία χαρακτηρίζεται ως ατελής και εσφαλµένη,
αντίστοιχα, εκπροσωπούµενες από τον δικηγόρο Raimundo
Ortega Bueno, άσκησαν στις 15 Απριλίου 2003 προσφυγή
ενώπιον του Πρωτοδικείου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων κατά της          —     κρίνοντας ότι τα επίδικα µέτρα δεν συνιστούν κρατικές
Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων.                                       ενισχύσεις.