CELEX: 51996PC0652
Language: fi
Date: 1997-01-09
Title: Muutettu ehdotus neuvoston päätökseksi yhteisön ohjelmasta ("SAFE", Euroopan työturvallisuustoimet) työturvallisuuden, työhygienian ja työterveyden parantamiseksi

21 . 3 . 97           FI                        Euroopan yhteisöjen virallinen lehti                                N:o C 92 / 3
                                                                   II
                                                        ( Valmistavat säädökset)
                                                         KOMISSIO
              Muutettu ehdotus neuvoston päätökseksi yhteisön ohjelmasta ("SAFE", Euroopan työturvalli­
                         suustoimet) työturvallisuuden, työhygienian ja työterveyden parantamiseksi (')
                                                             (97 /C 92 /03 )
                                               (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)
                                             KOM(96) 652 lopull. — 95/0155(CNS)
               (Komission EY:n perustamissopimuksen 189 a artiklan 2 kohdan nojalla esittämä 9 päivänä
                                                           tammikuuta 1997)
              O EYVL N :o C 262 , 7.10.1995 , s . 18 .
            KOMISSION ALKUPERÄINEN EHDOTUS                                          MUUTETTU KOMISSION EHDOTUS
muista kuin lainsäädännöllisistä toimenpiteistä työturval­             yhteisön ohjelmasta ("SAFE", Euroopan työturvallisuus­
lisuuden ja työterveyden parantamiseksi                                 toimet) työturvallisuuden, työhygienian ja työterveyden
                                                                       parantamiseksi
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka                                         EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuk­
sen ja erityisesti sen 235 artiklan,
ottaa huomioon komission ehdotuksen,
ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon,
ottaa huomioon talous- ja sosiaalikomitean lausunnon,
sekä katsoo, että
työtaparturmien välttäminen, ammattitaudit ja työhygie­
 nia kuuluvat perustamissopimuksen 118 ja 118a artik­
 lassa tarkoitettuihin alueisiin ja tavoitteisiin ; tässä yhtey­
 dessä olisi vahvistettava yhteistyötä jäsenvaltioiden ja ko­
 mission välillä sekä itse jäsenvaltioiden kesken ,
 yhteisössä esiintyy vielä liian paljon työtapaturmia, kuo­
 lemantapauksia työssä ja ammattitauteja,
 ---pagebreak--- N:o C 92 / 4          FI                      Euroopan yhteisöjen virallinen lehti                                 21 . 3 . 97
           KOMISSION ALKUPERÄINEN EHDOTUS                                      MUUTETTU KOMISSION EHDOTUS
tämä aiheuttaa suunnattomia ja tarpeettomia inhimillisiä
rasitteita sekä taloudellisia kustannuksia yhteiskunnalle ;
turvallisuuden ja terveyden parantaminen työpaikalla voi
parantaa kilpailukykyä, koska menestyvien yritysten ja
hyvien turvallisuutta ja terveyttä koskevien käytäntöjen
välillä on selvä yhteys ,
                                                                  on mitä tärkeintä luoda kehittävä ja henkisesti myöntei­
                                                                  nen työympäristö, jossa ihmisten voimavaroja käytetään
                                                                  parhaiten hyödyksi, mikä lisää toiminnan joustavuutta ja
                                                                  työntekijöiden motivaatiota,
huomattavista ponnistuksista huolimatta monilla yrityk­
sillä ja erityisesti pienillä ja keskisuurilla yrityksillä on
vaikeuksia ottaa käyttöön uusia tai mukauttaa jo käy­
tössä olevia tuotantomenetelmiä ja valvoa samalla työn­
tekijöiden terveyttä ja turvallisuutta ja varmistaa hyvät
työympäristöstandardit uuden lainsäädännön mukaisesti,
työturvallisuutta ja työterveyttä koskevaa lainsäädäntöä
on täydennettävä muilla kuin lainsäädännöllisillä toimen­
piteillä mukaan lukien työturvallisuuden, työhygienian ja
työturvallisuuden parantamiseen tähtäävän tietoisuuden
parantaminen erityisesti pienissä ja keskisuurissa yrityk­
sissä,
                                                                   Euroopan talousalueen maat, Keski- ja Itä-Euroopan as­
                                                                  sosioituneet maat, Kypros ja Malta sekä Euroopan yhtei­
                                                                  sön Välimeren alueen yhteistyökumppanit voivat osallis­
                                                                  tua ohjelmaan asianomaisissa sopimuksissa esitettyjen
                                                                   määräysten mukaisesti,
                                                                   tietoisuuden kohottamiseksi tästä asiasta Euroopan par­
                                                                   lamentti ehdotti 6 päivänä toukokuuta 1994 komission
                                                                   toiminnan yleisestä kehyksestä työterveyden, työhygie­
                                                                   nian ja työturvallisuuden alalla antamassaan päätöslausel­
                                                                   massa ( 1994—2000) (') ohjelman luomista, jonka nimeksi
                                                                   tulisi Euroopan työturvallisuustoimet (SAFE),
                                                                   O EYVL N:o C 205 , 25.7.1994 , s . 478 .
 ---pagebreak--- 21.3.97            pH                       Euroopan yhteisöjen virallinen lehti                             N:o C 92 / 5
           KOMISSION ALKUPERÄINEN EHDOTUS                                    MUUTETTU KOMISSION EHDOTUS
yhteisön on toteutettava lisätoimenpiteitä terveyden ja
turvallisuuden parantamiseksi yksittäisillä aloilla käytet­
tävien aineiden tai erityisen riskialttiiden, tällä hetkellä
riittämättömästi suojeltujen ryhmien osalta ; sen on myös
lisättävä tietoisuutta, koulutuksen tasoa ja tiedonvaihtoa
sekä kehitettävä yhteistyötä kolmansien maiden ja kan­
sainvälisten järjestöjen kanssa,
ohjelman on myötävaikutettava turvallisuus- ja terveyste­
kijöitä ja vaaratekijöitä koskevan tietoisuuden parantami­
seen, haitallisten vaikutusten aikaiseen havaitsemiseen,
neuvontaan ja opastukseen ja sosiaaliseen tukeen,
toissijaisuusperiaatteen mukaisesti työturvallisuutta ja
työterveyttä koskevat toimet niiden laajuuden ja vaiku­
tusten vuoksi voidaan tehokkaammin toteuttaa yhteisön
tasolla ,
aloitettaessa monivuotinen ohjelma on oltava selvät ta­
voitteet yhteisön toimia varten ja valittava ensisijaiset toi­
 met yhteisön kaikkien työntekijöiden työturvallisuuden
ja työterveyden edistämiseksi sekä asianmukaiset mene­
 telmät näiden toimien arvioimiseksi ; tämän ohjelman pi­
 tuuden on oltava viisi vuotta, jotta näiden tavoitteiden
 toteuttamiselle on riittävästi aikaa,
 parhaillaan jo toteutetaan muita terveyden ja turvallisuu­     nykyisin on muita yhteisön ohjelmia ja hankkeita, jotka
 den kannalta kokonaan tai osittain olennaisia yhteisön         ovat kokonaan tai osittain olennaisia terveyden ja turval­
 ohjelmia ja hankkeita, ja sen vuoksi on tarpeen varmistaa      lisuuden kannalta, ja sen vuoksi on tarpeen varmistaa yh­
 yhtenäisyys yhteisön toimien välillä,                          denmukaisuus yhteisön eri toimien välillä ja se, että toi­
                                                                met täydentävät toisiaan talousarvion puitteissa,
 neuvoston päätöksen 74/ 325 / ETY (') mukaisesti komis­
 sio voi kuulla työturvallisuuden, työhygienian ja työter­
 veyden neuvoa-antavaa komiteaa laatiessaan tämän alan
  ehdotuksia, ja
  perustamissopimuksessa ei anneta tämän päätöksen hy­
  väksymiseksi muita kuin 235 artiklassa tarkoitettuja toi­
  mivaltuuksia,
  0 ) EYVL N:o L 185 , 9.7.1974 , s. 15 .
 ---pagebreak--- N:o C 92 /6           FI                      Euroopan yhteisöjen virallinen lehti                                    21 . 3 . 97
            KOMISSION ALKUPERÄINEN EHDOTUS                                       MUUTETTU KOMISSION EHDOTUS
                                                ON PÄÄTTÄNYT SEURAAVAA :
                           1 artikla                                                          1 artikla
Yhteisön ohjelma muista kuin lainsäädännöllisistä toi­            Yhteisön ohjelma ("SAFE", Euroopan työturvallisuustoi­
menpiteistä työturvallisuuden ja työterveyden parantami­          met) turvallisuuden ja terveyden parantamiseksi ja työssä
seksi :                                                           esiintyvien vaarojen estämiseksi tai vähentämiseksi erityi­
                                                                  sesti pienissä ja keskisuurissa yrityksissä hyväksytään vii­
                                                                  deksi vuodeksi ajalle 1 päivä tammikuuta 1996 —
— ohjeet ja perustiedotusaineisto, joiden avulla voidaan
                                                                  31 päivä joulukuuta 2000 .
    soveltaa yhteisön lainsäädäntöä oikein ; tiedottamisen,
    opetuksen ja koulutuksen parantaminen ; liitteessä I
    tarkoitettujen pääongelma-alueiden tutkiminen,
— liitteessä II tarkoitettu SAFE-ohjelma (Euroopan työ­
    turvallisuustoimet), jonka tarkoituksena on parantaa
    työturvallisuutta, työhygieniaa ja työterveyttä erityi­
    sesti pienissä ja keskisuurissa yrityksissä
hyväksytään viideksi vuodeksi ajalle 1 päivä tammikuuta
1996 — 31 päivä joulukuuta 2000 .
                                                                                              2 artikla
                                                                  Ohjelman yleisenä tavoitteena on tukea Euroopan tasolla
                                                                  toimia, joiden tarkoituksena on työympäristön, työn or­
                                                                  ganisaation ja työkäytäntöjen parantaminen
                                                                  — edistämällä työpaikalla esiintyvien vaarojen käytän­
                                                                       nöllisten ratkaisujen kehittämistä,
                                                                  — antamalla tukea työtapaturmien ja ammattitautien
                                                                       torjuntaan parhaiten soveltuvien käytäntöjen tunnis­
                                                                       tamiselle ja levittämiselle,
                                                                       esittämällä yrityksissä tapahtuvan työterveyttä ja -tur­
                                                                       vallisuutta koskevan lainsäädännön tehokkaan sovel­
                                                                       tamisen keinoja,
                                                                  — edistämällä uusiin työssä esiintyviin vaaroihin liittyviä
                                                                       innovatiivisia lähestymistapoja,
                                                                  — edistämällä yhteisön lainsäädäntöä sekä työmpäristöä
                                                                       koskevan tietoisuuden parantamiseen tähtäävää kou­
                                                                       lutusta ja opetusta .
 ---pagebreak--- 21 . 3 . 97        HfT !                       Euroopan yhteisöjen virallinen lehti                                   N:o C 92 / 7
            KOMISSION ALKUPERÄINEN EHDOTUS                                         MUUTETTU KOMISSION EHDOTUS
                           2 artikla                                                            3 artikla
Komissio varmistaa liitteissä I ja II tarkoitettujen toimien       Komissio varmistaa liitteessä I tarkoitettujen toimien toi­
toimeenpanon 5 ja 6 artiklan mukaisesti ja läheisessä yh­          meenpanon 6 ja 7 artiklan mukaisesti läheisessä yhteis­
teistyössä jäsenvaltioiden ja työturvallisuuden, työhygie­         työssä jäsenvaltioiden ja työturvallisuuden , työhygienian
nian ja työterveyden alalla toimivien laitosten ja järjestö­       ja työterveyden alalla toimivien laitosten ja järjestöjen
jen välillä.                                                       välillä .
                           3 artikla                                                             4 artikla
Komissio varmistaa, että tämän ohjelman ja yhteisön                Komissio varmistaa, että tämän ohjelman ja yhteisön
muiden asianmukaisten ohjelmien ja hankkeiden yhtey­               muiden asianmukaisten ohjelmien ja hankkeiden yhtey­
dessä toteutettavat yhteisön toimet ovat yhdenmukaisia             dessä toteutettavat yhteisön toimet sekä Euroopan elin­
ja toisiaan täydentäviä.                                           ja työolojen kehittämissäätiön ja Euroopan työturvalli­
                                                                   suus- ja työterveysviraston toteuttamat toimet ovat yh­
                                                                   denmukaisia ja toisiaan täydentäviä.
                           4 artikla                                                             5 artikla
 1 . Yhteisö, jäsenvaltiot, työmarkkinaosapuolet ja jul­            1 . Yhteisö, jäsenvaltiot, työmarkkinaosapuolet ja jul­
kiset tai yksityiset järjestöt toteuttavat liitteessä I tarkoi­    kiset tai yksityiset järjestöt toteuttavat liitteessä I tarkoi­
tetut toimet . Näiden toimien rahoitusta koskevat hake­            tetut toimet .
mukset on jätettävä komissiolle.
 2 . Jäsenvaltiot, työmarkkinaosapuolet ja julkiset tai             2 . Jäsenvaltioiden osoittamat toimivaltaiset viranomai­
yksityiset järjestöt toteutettavat liitteessä II tarkoitetut       set jättävät komissiolle näiden toimien rahoitusta koske­
toimet. Näiden toimien rahoitusta koskevat hakemukset              vat hakemukset tai ne jätetään suoraan komissiolle . Kai­
 on jätettävä komissiolle.                                          kista hakemuksista on lähetettävä kopiot komissiolle ja
                                                                    kyseisen jäsenvaltion toimivaltaiselle viranomaiselle .
                                                                    2a .     Monenvälisten     hankkeiden  suhteen    1  kohdassa
                                                                    tarkoitetut osalliset päättävät, mikä toimivaltainen viran­
                                                                    omainen jättää hakemuksen komissiolle . Jos hakemus
                                                                    kuitenkin jätetään suoraan komissiolle , kyseisen jäsenval­
                                                                    tion jokaiselle toimivaltaiselle viranomaiselle on toimitet­
                                                                    tava kopiot hakemuksesta .
                            5 artikla                                                            6 artikla
 Liitteissä I—III tarkoitettujen tavoitteiden ja perusteiden        Liitteessä I ja II tarkoitettujen tavoitteiden ja perusteiden
 mukaiset rahoitettavat hankkeet ja taloudellisen tuen              mukaisesti rahoitettavat hankkeet ja myönnettävän talou­
 määrä valitaan noudattaen 6 artiklan 2 kohdassa tarkoi­            dellisen tuen määrä määritetään noudattaen 7 artiklassa
 tettua menettelyä .                                                tarkoitettua menettelyä.
                                                                    Yhteisön rahoitusosuus on
                                                                    — yleensä enintään 60 prosenttia,
                                                                    — enintään 90 prosenttia pienille ja keskisuurille yrityk­
                                                                         sille, jotka työllistävät vähemmän kuin 50 henkilöä.
 ---pagebreak--- N:o C 92/ 8          [FTI                      Euroopan yhteisöjen virallinen lehti                                   21 . 3 . 97
             KOMISSION ALKUPERÄINEN EHDOTUS                                      MUUTETTU KOMISSION EHDOTUS
                             6 artikla                                                       7 artikla
1.     Komissiota avustaa neuvoa-antava komitea, joka              Komissiota avustaa neuvoa-antava komitea, joka muo­
muodostuu jäsenvaltioiden edustajista ja jonka puheen­             dustuu jäsenvaltioiden edustajista ja jonka puheenjohta­
johtajana on komission edustaja .                                 jana on komission edustaja.
2 . Komission edustaja tekee komitealle ehdotuksen
tarvittavista toimenpiteistä. Komitea antaa, tarvittaessa
äänestettyään, lausuntonsa ehdotuksesta määräajassa,
jonka puheenjohtaja voi asettaa asian kiireellisyyden mu­
kaan .
Lausunto merkitään pöytäkirjaan ; lisäksi jokaisella jäsen­
valtiolla on oikeus pyytää, että sen kanta merkitään pöy­
täkirjaan .
Komission on, niin suurelta osin kuin mahdollista, otet­
tava huomioon komitean lausunto . Sen on ilmoitettava,
millä tavoin lausunto on otettu huomioon .
                                                                                             8 artikla
                                                                   Komissio voi kuulla 7 artiklassa tarkoitettua komiteaa
                                                                   kaikista kysymyksistä, jotka liittyvät tämän päätöksen so­
                                                                   veltamiseen .
                             7 artikla                                                       9 artikla
 1 . Komissio edistää yhteistyötä kolmansien maiden,               1.    Se ohjelman sisältämä toiminta, johon voivat osal­
Yhdistyneiden kansakuntien elinten ja muiden tällä alalla          listua myös Euroopan talousalueen maat, Keski- ja Itä­
toimivien järjestöjen tai virastojen kanssa.                       Euroopan assosioituneet maat (KIEAM), Kypros ja
                                                                   Malta sekä Euroopan yhteisön Välimeren alueen yhteis­
                                                                   työkumppanit, määritellään osana Euroopan yhteisön
                                                                   näiden maiden kanssa ylläpitämiä suhteita .
2 . EFTA-valtiot ETA-sopimuksen rajoissa ja ne maat,               2.    Edellä 1 kohdassa tarkoitetut osallistumisesta ai­
joiden kanssa yhteisöllä on assosiointisopimukset, voivat          heutuvat kustannukset hoidetaan joko kyseisten maiden
liittyä liitteissä I ja II tarkoitettuihin toimiin .               omista talousarvioista tai tarvittavat varat osoitetaan yh­
                                                                   teisön niistä budjettikohdista, jotka koskevat yhteistyö-,
                                                                   assosiointi- tai kumppanuussopimuksien täytäntöönpanoa
                                                                   näiden maiden kanssa kyseisellä alalla asianomaisissa so­
                                                                   pimuksissa esitettyjen määräysten mukaisesti.
                             8 artikla                                                      10 artikla
 1.    Komissio julkaisee säännöllisesti tietoja toteute­
 tuista toimista ja mahdollisuuksista yhteisön tukeen eri
 toiminta-alueilla .
 ---pagebreak--- 21 . 3 . 97          FI                    Euroopan yhteisöjen virallinen lehti                                  N:o C 92 / 9
            KOMISSION ALKUPERÄINEN EHDOTUS                                   MUUTETTU KOMISSION EHDOTUS
                                                               2 . Komissio kehittää vakioidut perusteet tässä ohjel­
                                                               massa toteutettujen toimien tulosten levittämiseen. Nämä
                                                               perusteet sisältävät suuntaviivat
                                                               — hankkeiden tulosten tunnetuksi           tekemiselle lehdis­
                                                                    tölle, työnantajille, työntekijöille ja muille kiinnostu­
                                                                    neille,
                                                               — valittujen edustajien osallistumiselle tulosten tunne­
                                                                    tuksi tekemiseen .
                                                               Euroopan työturvallisuus- ja työterveysvirastoa voidaan
                                                               kuulla näiden perusteiden kehittämisestä.
                                                               3 . Komissio perustaa, tarvittaessa Euroopan työturval­
                                                               lisuus- ja työterveysviraston avustuksella, tiedotuspisteen
                                                               pienille ja keskisuurille yrityksille ja muille hakijaorgani­
                                                               saatioille antaakseen käytännön neuvoja hankkeita kos­
                                                               kevien ehdotusten muotoilua ja kehittämistä varten. Tie­
                                                               dotuspisteestä saa yksityiskohtaista tietoa terveyden ja
                                                               turvallisuuden alan paikallisista ja kansallisista yhteyk­
                                                               sistä. Se tarjoaa myös puhelinneuvontaa ja täydellisen
                                                               on-line-palvelun .
 2 . Komissio toimittaa Euroopan parlamentille, neu­            4.     Komissio arvioi ohjelman tulokset ulkoisten järjes­
 vostolle ja talous- ja sosiaalikomitealle välikertomuksen      töjen, tarvittaessa myös Euroopan työturvallisuus- ja työ­
 toteutetuista toimista sekä kokonaiskertomuksen 31 päi­        terveysviraston, avustuksella. Näiden havaintojen perus­
 vään joulukuuta 2001 mennessä .                                teella komissio toimittaa 30 päivään kesäkuuta 1998
                                                                mennessä Euroopan parlamentille , neuvostolle ja talous­
                                                                ja sosiaalikomitealle sekä työturvallisuuden, työhygienian
                                                                ja työterveyden neuvoa- antavalle komitealle toteutettavia
                                                                toimia käsittelevän välikertomuksen, johon sisältyy yksi­
                                                                tyiskohtainen tutkimus vastuualueista ja asianomaisten
                                                                erityisvirastojen toteuttamista toimista, sekä 30 päivään
                                                                kesäkuuta 2001 mennessä kokonaiskertomuksen, jossa
                                                                esitettävistä arvioista käy ilmi ohjelman vaikutus niihin
                                                                rakenteisiin ja väestöryhmiin, joihin se on kohdistettu.
                           9 artikla                                                        11 artikla
  Tämä päätös tulee voimaan . . ..
 ---pagebreak--- N:o C 92 / 10          pFll                          Euroopan yhteisöjen virallinen lehti                        21 . 3 . 97
              KOMISSION ALKUPERÄINEN EHDOTUS                                          MUUTETTU KOMISSION EHDOTUS
                                LIITE I                                  Poistetaan
Ohjeet ja perustiedotusaineisto, jonka avulla voidaan soveltaa yh­
teisön lainsäädäntöä oikein; tiedotus, opetus ja koulutus ; merkit­
                       tävät tai uudet ongelmat
                             ( 1996—2000 )
1.   Ohjeet ja perustiedotusaineisto, jonka avulla voidaan soveltaa
     yhteisön lainsäädäntöä oikein ottaen tarvittaessa huomioon
     eri direktiivien vaatimat kertomukset.
1.1 Laaditaan lainsäädäntöä koskevia ohjeellisia oppaita, joiden
     tarkoituksena ei ole varmistaa ja kattaa yksityiskohtaisesti
     kaikkia oikeudellisia kysymyksiä, vaan tarjota työnteki­
     jöille, yrityksille, työntekijöille ja jäsenvaltioille hyödyllistä
     apua, teknistä tukea ja taustatietoja.
1.2 Tällaisen tiedon kohdistamiseksi oikein on tärkeää tietää,
     mitä työnantajat, erityisesti pienet ja keskisuuret yritykset,
     haluavat ja tarvitsevat työterveyden ja työturvallisuuden
     osalta .
2.    Tiedotus, opetus ja koulutus
2.1 Terveyttä ja turvallisuutta koskevaa tietoisuutta paranne­
     taan .
2.2 Tiedotus komission politiikoista : varmistaakseen toimenpi­
     teidensä avoimuuden komissio laatii ja levittää tietoa yhtei­
     sön toimista .
2.3 Noudattaen yhteisön toimintaa ja tietoisuuden parantamista
     koskevaa komission tiedotuspolitiikkaa erityistesti suuren
     yleisön osalta komissio järjestää kuullen jäsenvaltioita sään­
     nöllisesti Euroopan työturvallisuus- ja työterveysviikon,
     keskustelutilaisuuksia turvallisuutta ja terveyttä koskevasta
     opetuksesta ja koulutuksesta, opetusaineistoa koskevia kil­
     pailuja sekä työturvallisuutta, työhygieniaa ja työterveyttä
     koskevien audiovisuaalisten tuotteiden festivaalin .
3.    Tutkitaan tiettyjä ongelma-alueita ottaen huomioon olemassa
     olevat tiedot ja tutkimustulokset ja/tai edistetään tarvittaessa
     uusia tutkimuksia.
 ---pagebreak--- 21 . 3 . 97                  FI                         Euroopan yhteisöjen virallinen lehti                                       N :o C 92 / 11
                 KOMISSION ALKUPERÄINEN EHDOTUS                                              MUUTETTU KOMISSION EHDOTUS
                                    LIITE II                                                                  LIITE I
SAFE-ohjelma (Euroopan työturvallisuustoimet), jonka tarkoi­                Toimet työturvallisuus- ja työterveysstandardien parantamiseksi
tuksena on parantaa työturvallisuutta, työhygieniaa ja työter­                          erityisesti pienissä ja keskisuurissa yrityksissä
           veyttä erityisesti pienissä ja keskisuurissa yrityksissä
                                 ( 1996—2000                                                               ( 1996—2000 )
 1.1 . SAFE-ohjelman (Euroopan työturvallisuustoimet) avulla                Ohjelmalla tuetaan käytännön hankkeita, jotka on tarkoitettu
        tuetaan käytännönläheisiä hankkeita, joiden tarkoituksena           parantamaan työympäristöä työntekijöiden turvallisuuden ja ter­
        on esitellä :                                                       veyden parantamiseksi 2 artiklassa asetettujen yleisten päämää­
                                                                            rien mukaisesti. Erityisesti siinä tuetaan hankkeita, jotka liittyvät
        — erityisesti työturvallisuutta, työhygieniaa ja työterveyttä       yhteen tai useampaan seuraavista kohdista :
             koskevien työolosuhteiden parannusten edistämistä eri­
             tyisesti pienissä ja keskisuurissa yrityksissä,                1 . Sellaisten mallityöpaikkojen kehittäminen, joilla on kehitetty
                                                                                käytännöllisiä ratkaisuja työpaikalla esiintyviin vaaroihin ja
        — työturvallisuutta ja työterveyttä koskeviin asenteisiin               jotka voivat toimia esimerkkinä ;
             vaikuttavien työkäytäntöjen organisaation parantamista
             työtapaturmien ja ammattitautien vähentämiseksi.               2. Tiedotukseen, opetukseen ja koulutukseen liittyvät aloitteet,
                                                                                joiden tarkoituksena on parantaa tietoa terveys- ja turvalli­
                                                                                suuslainsäädännöstä ja tietoisuutta työturvallisuudesta ja työ­
 1.2 . Yksi SAFE-ohjelman tavoitteista on näin ollen tukea käy­                 terveydestä ;
        täntöjä, joiden tarkoituksena on parantaa työolosuhteita,
        työn organisaatiota ja työkäytäntöjä ja jotka liittyvät tiet­       3 . Hankkeet, joilla annetaan ohjausta turvallisuus- ja terveystoi­
        tyyn työturvallisuuteen ja työturvallisuuteen vaikuttavaan              menpiteistä, jotka liittyvät yhteen tai useampaan toiminta­
        ongelmaan, työtapaturmien ja/tai ammattitautien torjumi­                alaan, erityisesti useammassa kuin yhdessä jäsenvaltiossa ;
        sessa käytettävien parhaiden käytäntöjen esittelyyn tai ta­
        poihin ja keinoihin noudattaa tehokkaasti yhteisön lainsää­         4. Innovatiiviset lähestymistavat uusiin vaara-alueisiin tai erit­
         däntöä yksittäisissä yrityksissä.                                      täin vaarallisiin toimiin, mukaan lukien turvallisten ja/tai
                                                                                puhtaiden teknologioiden käyttö.
 1.3 . Tämän vuoksi SAFE-ohjelmalla tuetaan myös sellaisten esi­
         merkkityöpaikkojen kehittämistä, joilla on kehitetty käy­
         tännöllisiä ratkaisuja työpaikoilla esiintyvien vaarojen vält­
         tämiseksi ja jotka toimivat malleina niille, jotka haluaisivat
         muuttaa olemassa olevia työpaikkoja tai suunnitella uusia.
         Sen avulla edistetään myös innovatiivisia lähestymistapoja
         uusiin tai erityisen riskialttiisiin aloihin edistämällä joko
         turvallisen ja/tai puhtaan teknologian tai muiden innovatii­
         visten toimenpiteiden käyttöä .
  1.4 . Lisäksi tuetaan sellaisia opetuksen ja koulutuksen erityis­
         hankkeita, joiden tarkoituksena on parantaa tietoa yhteisön
         lainsäädännöstä ja tietoisuutta työympäristöstä.
  1.5 . SAFE-ohjelmassa tarkastellaan myös eurooppalaisten jär­
         jestöjen sekä yksittäisten yritysten, työnantajien tai työnte­
          kijöiden laatimia hankkeita. Tällaisten hankkeiden olisi tar­
         jottava neuvontaa sellaisia päätöksiä varten, joita sovelle­
          taan toiminnan kaikilla aloilla erityisesti, jos niitä toteute­
          taan useammassa kuin yhdessä jäsenvaltiossa.
 ---pagebreak--- N:o C 92 / 12           I FI I                     Euroopan yhteisöjen virallinen lehti                                             21 . 3 . 97
                KOMISSION ALKUPERÄINEN EHDOTUS                                           MUUTETTU KOMISSION EHDOTUS
                                LIITE III                                                              LIITE II
                        VALINTAPERUSTEET
I. Yleiset perusteet                                                   I. Yleiset perusteet
Valittavaksi soveltuvien hankkeiden on täytettävä kaikki seuraa­       Yhteisön tukeen soveltuvien hankkeiden on täytettävä kaikki
vat perusteet :                                                        seuraavat perusteet :
— niillä on oltava hyvä kannattavuussuhde,                             1 . ne luovat eurooppalaista lisäarvoa,
— ne luovat eurooppalaista lisäarvoa Euroopan tasoisen kestä­          2. niiden on vastattava pienten ja keskisuurten yritysten tar­
      vän kerrannaisvaikutuksen avulla,                                     peita,
— niissä näkyy tehokas ja tasapainoinen yhteistyösuhde eri toi­        3 . niillä on oltava hyvä kannattavuussuhde,
      mijoiden välillä seuraavilla tasoilla :
                                                                       4. niissä määritellään odotettavissa olevat tulokset ja niiden mit­
      — projektien suunnittelu,                                              tausperusteet,
      — projektien toteutus,                                           5 . niissä pyritään tuloksiin, joita voidaan hyödyntää muuallakin,
      — taloudellinen osanotto .                                       6 . niissä määritellään näiden tulosten levittämistavat,
                                                                       7. niiden on vältettävä kansallisella tasolla toteutettujen hank­
                                                                             keiden toistaminen,
                                                                       8 . niiden on osoitettava, että hankkeeseen osallistuvat kumppa­
                                                                             nit ovat sitoutuneet antamaan siihen varoja ,
                                                                       9. niiden on osoitettava yhteisön rahoituksen tarpeellisuus.
 II . Arviointiperusteet                                                II . Muut perusteet
 Ensisijalle asetetaan hankkeet, jotka täyttävät mahdollisimman         Etusijalle asetetaan toimet, jotka täyttävät yhden tai useamman
 hyvin seuraavat perusteet. Hankkeiden olisi :                          seuraavista perusteista :
 — myötävaikutettava tapaturmien ja ammattitautien syiden es­           1 . niiden on myötävaikutettava tapaturmien ja terveysriskien es­
      tämiseen pikemmin kuin niiden vaikutusten korjaamiseen,                 tämiseen (pikemmin kuin niiden vaikutusten korjaamiseen) ja
                                                                              edistettävä mielenterveyden suojaamista,
 — helpotettava työturvallisuuden ja työterveyden jatkuvaa sisäl­
       lyttämistä yritysten johtamiseen ja tuotteiden laatujärjestel­   2. niiden on edistettävä innovaatiota erityisesti erityisen riskialt­
       miin,                                                                  tiissa toiminnassa,
 — edistettävä innovatiivisten kokeilujen siirtoa ja hyödyntä­           3 . niiden on oltava luonteeltaan innovatiivisia,
       mistä eurooppalaisella tasolla,
 — edistettävä sosiaalista vuoropuhelua ,
                                                                         4. niiden on tuettava käytännönläheisten ratkaisujen kehittä­
 — edistettävä jatkuvia ponnistuksia pikemmin kuin tulosten                   mistä työpaikan vaaroihin,
       määrää ,
                                                                         5 . niiden on suuntauduttava todistettuihin vaaroihin, jotka joko
 — edistettävä innovaatiota ja yrittäjyyttä erityisesti erityisen ris­         koskevat jo tai tulevat mahdollisesti koskemaan työntekijöitä,
       kialttiissa toiminnassa,                                               ja niiden vaikutusten on oltava näiden vaarojen huomattava
                                                                               väheneminen ,
  — tuettava käytännönläheisten ratkaisujen kehittämistä työpai­
        kan vaaroihin ,                                                  6. niiden on osoitettava todennäköiset hyötynsä myös hankkeen
                                                                               päättymisen jälkeen, esimerkiksi liittämällä terveys ja turvalli­
  — tuettava yhteistyötä yritysten välillä,                                    suus hallintokäytäntöihin,
 ---pagebreak--- 21 . 3 . 97                FI                    Euroopan yhteisöjen virallinen lehti                                    N:o C 92 / 13
               KOMISSION ALKUPERÄINEN EHDOTUS                                         MUUTETTU KOMISSION EHDOTUS
— tuettava tiedonvaihdon, opetuksen ja koulutuksen paranta­          7. niiden on edistettävä sosiaalista vuoropuhelua ja tuettava yh­
    mista ,                                                              teistyötä yritysten välillä,
— myötävaikutettava myös niiden toimintaohjelmien ja yhtei­          8 . niiden on myötävaikutettava myös niiden toimintaohjelmien
     sön politiikkojen toteuttamiseen, jotka koskevat :                  ja yhteisön politiikkojen toteuttamiseen, jotka koskevat :
    — jatkuvaa oppimista,                                                — jatkuvaa oppimista,
    — tasavertaisia mahdollisuuksia ,                                    — tasavertaisia mahdollisuuksia,
    — vammaisten yhdistämistä muuhun työvoimaan,                         — vammaisten yhdistämistä muuhun työvoimaan,
     — pitkäaikaistyöttömien uudelleentyöllistämistä,                    — pitkäaikaistyöttömien uudelleentyöllistämistä,
     — yleisölle tapahtuvien tapaturmien estämistä (kotona, ur­          — yleisölle tapahtuvien tapaturmien estämistä (kotona, ur­
          heilussa, teillä . . .),                                            heilussa, teillä . . .
     — alakohtaisia politiikkoja (määritellään myöhemmin),               — alakohtaisia politiikkoja (määritellään myöhemmin),
     — muita ohjelmia tai politiikkoja (määritellään myöhem­             — muita ohjelmia tai politiikkoja (määritellään myöhem­
          min ).                                                              min ).
III. Hylkäysperusteet
Seuraavia hankkeita ei voida valita :
— toimet, jotka rajoittuvat tiettyyn jäsenvaltioon ja joita ei
     voida siirtää toisiin jäsenvaltioihin,
— toimet, joiden tarkoituksena on ainoastaan noudattaa kan­
     sallisia vaatimuksia, vaikka nämä vaatimukset perustuisivat
     yhteisön lainsäädännölle.