CELEX: 51997PC0081
Language: el
Date: 1997-03-05
Title: Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ σχετικά με τη σύναψη συμφωνίας υπό μορφήν ανταλλαγής επιστολών με την οποία προσαρτάται στη συμφωνία ελευθέρων συναλλαγών μεταξύ της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας και της Ελβετικής Συνομοσπονδίας πρόσθετο πρωτόκολλο για την αμοιβαία συνδρομή μεταξύ διοικητικών αρχών σε τελωνειακά ζητήματα

ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ
                                                   Βρυξέλλες, 05.03.1997
                                                   COM(97) 81 τελικό
                                                   97/ 0084 (ACC)
                                      ΙΙρότααη
                        ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
   σχετικά με τη σύναψη συμφωνίας υπό μορφήν ανταλλαγής επιστολών με την οποία
προσαρτάται στη συμφωνία ελευθέρων συναλλαγών μεταξύ της Ευρωπαϊκής Οικονομικής
 Κοινότητας και της Ελβετικής Συνομοσπονδίας πρόσθετο πρωτόκολλο για την αμοιβαία
             συνδρομή μεταξύ διοικητικών αρχών σε τελωνειακά ζητήματα
                          Οκποβλιιθρίσα euro την Ιίπιτροπή)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                             ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ
Το 1989, το Συμβούλιο ανέθεσε στην Επιτροπή να διαπραγματευθεί με τις χώρες
μέλη της ΕΖΕΣ συμφωνία σχετικά με την αμοιβαία διοικητική συνδρομή σε
τελωνειακά θέματα. Έγιναν σχετικές διαπραγματεύσεις μεταξύ της Κοινότητας και
όλων των χωρών της ΕΖΕΣ, μεταξύ των οποίων και η Ελβετία, και κατέληξαν στο
                                                                    1
πρωτόκολλο 11 της συμφωνίας για τον Ευρωπαϊκό Οικονομικό Χώρο στον οποίο
η Ελβετία δεν προσχώρησε τελικά.
Για να έχει τις ίδιες δυνατότητες διοικητικής συνδρομής με την Ελβετία όπίος και
με τις άλλες χώρες της ΕΖΕΣ και τις χο')ρες της Κεντρικής και Ανατολικής
Ευρώπης, το Συμβούλιο εξουσιοδότησε την Επιτροπή στις 26 Φεβρουαρίου 1996 να
διαπραγματευθεί ανάλογο πρωτόκολλο για να συμπληρώσει τη συμφωνία
ελευθέρων συναλλαγών2.
Σύμφωνα με αυτή την εξουσιοδότηση, η Επιτροπή διαπραγματεύθηκε, σε
διαβούλευση με την αρμόδια ομάδα του Συμβουλίου, συμφωνία υπό μορφή
ανταλλαγής επιστολών που συμπληρώνει τη συμφωνία ελευθέρων συναλλαγών με
ένα πρόσθετο πρωτόκολλο.
Αυτή η ανταλλαγή επιστολών μονογραφήθηκε στις 22 Ιανουαρίου 1997.
Κατά συνέπεια, είναι αναγκαίο για την Κοινότητα να προβεί στην υπογραφή αυτής
της ανταλλαγής επιστολών και στη σύναψη της συμφωνίας.
                                     ********
1
  EEL Ι της 3.1.1994
2
  EEL 300 της 31.12.1972
                                                                                 Â6L
 ---pagebreak---                               ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
                                   της              1997
     σχετικά με τη σύναψη συμφωνίας υπό μορφήν ανταλλαγής επιστολών με την οποία
προσαρτάται στη συμφωνία ελευθέρων συναλλαγών μεταξύ της Ευρωπαϊκής Οικονομικής
   Κοινότητας και της Ελβετικής Συνομοσπονδίας πρόσθετο πρωτόκολλο για την αμοιβαία
               συνδρομή μεταξύ διοικητικών αρχών σε τελωνειακά ζητήματα
                                       (97/..../ΕΚ)
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,
Έχοντας υπόψη:
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και ιδίως τα άρθρα 113 και 228,
παράγραφος 2,
την πρόταση της Επιτροπής 1 ,
Εκτιμώντας:
ότι για την επίτευξη της αμοιβαίας συνδρομής μεταξύ των διοικητικών αρχών των δύο
συμβαλλομένων μερών σε τελωνειακά ζητήματα, κρίνεται αναγκαία η προσάρτηση
πρόσθετου πρωτοκόλλου στη συμφωνία ελευθέρων συναλλαγών μεταξύ της Ευρωπαϊκής
Οικονομικής Κοινότητας και της Ελβετικής Συνομοσπονδίας2,
ότι για το σκοπό αυτό πραγματοποιήθηκαν διαπραγματεύσεις με την Ελβετική
Συνομοσπονδία οι οποίες κατέληξαν σε συμqJωvία υπό μορφήν ανταλλαγής επιστολών, και
ότι η έγκριση της είναι προς το συμφέρον της Κοινότητας D
ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ:
                                         Άρθρο J
Εγκρίνεται, εξ ονόματος της Κοινότητας, η συμφωνία υπό μορφήν ανταλλαγής επιστολών
μεταξύ της Ευροχπαϊκής Κοινότητας και της Ελβετικής Συνομοσπονδίας με την οποία
προσαρτάται στη συμςχονία ελευθέρων συναλλαγών μεταξύ της Ευρωπαϊκής Οικονομικής
Κοινότητας και της Ελβετικής Συνομοσπονδίας πρόσθετο πρωτόκολλο για την αμοιβαία
συνδρομή μεταξύ διοικητικών αρχών σε τελωνειακά ζητήματα.
 1
      EEC
2
     EEL 300 της 31.12.72, ο. 189
                                                                                     AL·
 ---pagebreak--- Εαν η συμφωνία δεν τεθεί σε ισχύ απο 1ης Ιουλίου 1997, τότε θα εφαρμόζεται προσωρινά
απο αυτή την ημερομηνία.
Το κείμενο της συμφωνίας υπό μορφήν ανταλλαγής επιστολών επισυνάπτεται στην
παρούσα απόφαση.
                                      Άρθρο 2
Ο Πρόεδρος του Συμβουλίου εξουσιοδοτείται να ορίσει τα πρόσωπα που είναι αρμόδια να
υπογράψουν τη συμφωνία υπό μορς)ήν ανταλλαγής επιστολών που αναφέρεται στο άρθρο
1, δεσμεύοντας την Κοινότητα.
                                      Άρθρο 3
Η παρούσα απόφαση δημοσιεύεται στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών
Κοινοτήτων.
Έγινε στ         , την          1997
                                                 Πα το Συμβούλιο
                                                 ο Πρόεδρος
                                                                                     •AL
 ---pagebreak--- ΣΥΜΦΩΝΙΑ ΥΠΟ ΜΟΡΦΗΝ ΑΝΤΑΛΛΑΓΗΣ ΕΠΙΣΤΟΛΩΝ ΜΕΤΑΞΥ ΤΗΣ
             ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΚΟΙΝΟΤΗΤΑΣ ΚΑΙ ΤΗΣ
ΕΑΒΕΤΙΚΗΣ ΣΥΝΟΜΟΣΠΟΝΔΙΑΣ ΜΕ ΤΗΝ ΟΠΟΙΑ ΠΡΟΣΑΡΤΑΤΑΙ ΣΤΗ
            ΣΥΜΦΩΝΙΑ ΕΛΕΥΘΕΡΩΝ ΣΥΝΑΛΛΑΓΩΝ
        ΠΡΟΣΘΕΤΟ ΠΡΩΤΟΚΟΛΛΟ ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΜΟΙΒΑΙΑ
          ΣΥΝΔΡΟΜΗ ΜΕΤΑΞΥ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΩΝ ΑΡΧΩΝ
                ΣΕ ΤΕΛΩΝΕΙΑΚΑ ΖΗΤΗΜΑΤΑ
                                                      /) ά
 ---pagebreak---                                     ΣΥΜΦΩΝΙΑ
        υπό μορφήν ανταλλαγής επιστολών για την τροποποίηση της συμφωνίας
    της 22ας Ιουλίου 1972 μεταξύ της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας και της
          !
                             Ελβετικής Συνομοσπονδίας
                       Α Επιστολή της Ευρίοπαϊκής Κοινότητας
                                                           Βρυξέλλες,
Κύριε,
Έχω την τιμή να αναφερθώ στις διαπραγματεύσεις που διεξήχθησαν μεταξύ των
εκπροσώπων της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Ελβετικής Συνομοσπονδίας για τη
σύναψη συμφωνίας σχετικά με την αμοιβαία συνδρομή μεταξύ διοικητικών αρχών σε
τελωνειακά ζητήματα με την οποία προσαρτάται πρόσθετο πρωτόκολλο στη συμφωνία
της 22ας Ιουλίου 1972.
Το εν λόγω πρόσθετο πρωτόκολλο, το κείμενο του οποίου επισυνάπτεται στην παρούσα
επιστολή, αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της συμφωνίας της 22ας Ιουλίου 1972 και
τίθεται σε ισχύ την πρώτη ημέρα του δεύτερου μήνα που ακολουθεί την ημερομηνία
κατά την οποία κοινοποιείται η ολοκλήρωση των απαιτούμενων για το σκοπό αυτό
διαδικασιών. Εν αναμονή της ολοκλήρωσης των εν λόγω διαδικασιών, εφαρμόζεται
προσωρινά από 1ης Ιουλίου 1997.
Σας παρακαλώ να μου επιβεβαιώσετε τη συμφωνία της Ελβετικής Συνομοσπονδίας επί
των ανωτέρω.
Με εξαιρετική εκτίμηση,
                                          εξ ονόματος του
                                          Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ενωσης
 ---pagebreak---                      Β. Επιστολή της Ελβετικής Συνομοσπονδίας
                                                                   Βέρνη,
Κύριε,
Έχω την τιμή να σας ανακοινώσω τη λήψη της σημερινής επιστολής σας, η οποία έχει
ως εξής:
"Έχω την τιμή να αναφερθώ στις διαπραγματεύσεις που διεξήχθησαν μεταξύ των
εκπροσώπων της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Ελβετικής Συνομοσπονδίας για τη
σύναψη συμφωνίας σχετικά με την αμοιβαία συνδρομή μεταξύ διοικητικών αρχών σε
τελωνειακά ζητήματα με την οποία προσαρτάται πρόσθετο πρωτόκολλο στη συμφωνία
της 22ας Ιουλίου 1972.
Το εν λόγω πρόσθετο πρωτόκολλο, το κείμενο του οποίου επισυνάπτεται στην παρούσα
επιστολή, αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της συμφωνίας της 22ας Ιουλίου 1972 και
τίθεται σε ισχύ την πρώτη ημέρα του δεύτερου μήνα που ακολουθεί την ημερομηνία
κατά την οποία κοινοποιείται η ολοκλήρωση των απαιτούμενων για το σκοπό αυτό
διαδικασκόν. Εν οιναμονή της ολοκλήρωσης των εν λόγω διαδικασιών, εφαρμόζεται
προσωρινά από Ι ης Ιουλίου 1997.
Σας παρακαλώ να μου επιβεβαιώσετε τη συμφωνία της Ελβετικής Συνομοσπονδίας επί
των ανωτέρω."
Έχω την τιμή να σας επιβεβαιώσω τη συμφωνία της Ελβετικής Συνομοσπονδίας επί
των ανωτέρω.
Με εξαιρετική εκτίμηση,
                                                 εξ ονόματος
                                                 της Ελβετικής Συνομοσπονδίας
 ---pagebreak---           ΠΡΟΣΘΕΤΟ ΠΡΩΤΟΚΟΛΛΟ ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΜΟΙΒΑΙΑ ΣΥΝΛΡΟΜΗ
         ΜΕΤΑΞΥ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΩΝ ΑΡΧΩΝ ΣΕ ΤΕΛΩΝΕΙΑΚΑ ΖΗΤΗΜΑΤΑ
                                     ΑΡΘΡΟ 1
                                      Ορισμοί
Για τους σκοπούς του παρόντος πρωτοκόλλου:
       α)     ως "εμπορεύματα" νοούνται όλα τα εμπορεύματα που υπάγονται στα
       κεφάλαια 1 έως 97 του Εναρμονισμένου Συστήματος, ανεξαρτήτως του πεδίου
       εφαρμογής της συμφωνίας της 22ας Ιουλίου 1972·
       β)     ως "τελωνειακή νομοθεσία" νοούνται οι νομικές ή ρυθμιστικές διατάξεις
       που θεσπίζουν η Ευρωπαϊκή Κοινότητα ή η Ελβετική Συνομοσπονδία, οι οποίες
       διέπουν την εισαγωγή, την εξαγωγή, τη διαμετακόμιση εμπορευμάτων και την
       υπαγωγή αυτών σε οποιοδήποτε τελωνειακό καθεστώς, συμπεριλαμβανομένων
       των μέτρων απαγόρευσης, περιορισμού και ελέγχουϋ
       γ)      ως "αιτούσα αρχή" νοείται η αρμόδια διοικητική αρχή, η οποία ορίζεται
       από συμβαλλόμενο μέρος για τον συγκεκριμένο σκοπό και η οποία υποβάλλει
       αίτηση συνδρομής σε τελωνειακά ζητήματαϋ
       δ)      ως "αρχή στην οποία υποβάλλεται η αίτηση" νοείται η αρμόδια
       διοικητική αρχή, η οποία ορίζεται από συμβαλλόμενο           μέρος για τον
       συγκεκριμένο σκοπό και στην οποία υποβάλλεται η αίτηση συνδρομής σε
       τελωνειακά ζητήματαϋ
       ε)      (ος "πράξεις που αντίκεινται στην τελωνειακή νομοθεσία", νοούνται οι
       παραβιάσεις της τελ<»νειακής νομοθεσίας ή κάθε απόπειρα παραβίασης της
       νομοθεσίας αυτής.
 ---pagebreak---                                    ΑΡΘΡΟ 2
                              Πεδίο εφαρμογής
Ι. Τα   συμβαλλόμενα     μέρη    παρέχουν   αμοιβαία συνδρομή  στους   τομείς
   αρμοδιότητας τους κατά τον τρόπο και υπό τις προϋποθέσεις που θεσπίζει το
   παρόν πραπόκολλο, με σκοπό την ορθή εφαρμογή της τελωνειακής νομοθεσίας,
   κυρίως μέσω της πρόληψης, της ανίχνευσης και της διερεύνησης          των
   παραβιάσεων της εν λόγω νομοθεσίας.
2. Η συνδρομή σε τελωνειακά ζητήματα, όπως ορίζεται στο παρόν πρωτόκολλο,
   αφορά οποιαδήποτε διοικητική αρχή των συμβαλλομένων μερών, που είναι
   αρμόδια για την εφαρμογή του παρόντος πρωτοκόλλου. Παρέχεται με την
   επιφύλαξη των κανόνων που διέπουν την αμοιβαία συνδρομή σε ζητήματα
   ποινικού δικαίου. Δεν αφορά πληροφορίες οι οποίες λαμβάνονται κατά την
   άσκηση των αρμοδιοτήτων κατόπιν αιτήσεως των δικαστικών αρχών, εκτός αν
   συμφωνήσουν οι αρχές αυτές.
                                   ΑΡΘΡΟ 3
                        Συνδρομή κατόπιν αιτήσεως
1. Κατόπιν αιτήσεως της αιτούσας αρχής, η αρχή στην οποία υποβάλλεται η
   αίτηση οφείλει να παράσχει κάθε σχετική πληροφορία, η οποία μπορεί να
   επιτρέψει στην πρώτη να εξασφαλίσει την ορθή εφαρμογή της τελωνειακής
   νομοθεσίας, συμπεριλαμβανομένων πληροφοριών σχετικά με πράξεις που
   σημειώθηκαν ή που σχεδιάζονται και οι οποίες αποτελούν ή είναι δυνατόν να
   αποτελέσουν παρίαβαση αυτής της νομοθεσίας.
2. Κατόπιν αιτήσεως της αιτούσας αρχής, η αρχή στην οποία υποβάλλεται η
   αίτηση οίρείλει να την ενημερώσει, σχετικά με το εάν εμπορεύματα που
   εξήχθησαν από το έδαφος ενός από τα συμβαλλόμενα μέρη εισήχθησαν στο
   έδαφος του άλλου μέρους κατά τον δέοντα τρόπο, προσδιορίζοντας, όταν
   κρίνεται σκόπιμο, την τελωνειακή διαδικασία που εφαρμόσθηκε στα εν λόγω
   εμπορεύματα.
3. Κατόπιν αιτήσεως της αιτούσας αρχής, η αρχή στην οποία υποβάλλεται η
   αίτηση οφείλει, εντός του νομοθετικού πλαισίου της, να λάβει τα αναγκαία
   μέτρα, ώστε να εξασ(|>αλίσει την επιτήρηση:
 ---pagebreak---        (α)     των φυσικών ή νομικών προσώπων για τα οποία υπάρχουν βάσιμοι
               λόγοι να πιστεύεται ότι παραβιάζουν ή παραβίασαν την τελωνειακή
               νομοθεσία D
       (β)     των χώρων στους οποίους αποθηκεύονται τα εμπορεύματα κατά τέτοιο
               τρόπο, ώστε ευλόγως να υπάρχουν υποψίες ότι προορίζονται για
               δραστηριότητες που αντίκεινται στην τελωνειακή νομοθεσίαϋ
       (γ)     της κυκλoqx)ρίας εμπορευμάτων, για την οποία πιστεύεται ότι είναι
               πιθανόν να προκαλέσει παραβιάσεις της τελωνειακής νομοθεσίαςϋ
       (δ)     των μέσων μεταςχ>ράς για τα οποία υπάρχουν βάσιμοι λόγοι ώστε να
               πιστεύεται ότι χρησιμοποιήθηκαν, χρησιμοποιούνται ή θα μπορούσαν
               να   χρησιμοποιηθούν    για  δραστηριότητες    που   αντίκεινται  στην
               τελωνειακή νομοθεσία.
                                      ΑΡΘΡΟ 4
                               Αυθόρμητη συνδρομή
Τα συμβαλλόμενα μέρη παρέχουν, σύμφωνα με τους νόμους, τους κανόνες και τα άλλα
νόμιμα μέσα που διαθέτουν, αμοιβαία συνδρομή χωρίς να προηγηθεί σχετικό αίτημα,
εφόσον θεωρούν ότι αυτή είναι αναγκαία για την ορθή εφαρμογή της τελωνειακής
νομοθεσίας, ιδίως, όταν λαμβάνουν πληροφορίες που αφορούν:
       πράξεις οι οποίες αντίκεινται ή φαίνεται ότι αντίκεινται σε αυτήν τη νομοθεσία
       και οι οποίες δυνατόν να ενδιαφέρουν άλλο συμβαλλόμενο μέροςϋ
       νέα μέσα ή μεθόδους που χρησιμοποιούνται κατά την πραγματοποίηση τέτοιων
       πράξεοηΟ
       εμπορεύματα, που είναι γνωστό ότι αποτελούν αντικείμενο σημαντικών
       παραβιάσεων της τελωνειακής νομοθεσίας.
       φυσικά ή νομικά πρόσωπα για τα οποία υπάρχουν βάσιμοι λόγοι να πιστεύεται
       ότι παραβιάζουν ή παραβίασαν την τελωνειακή νομοθεσία D
 ---pagebreak---        μέσα μεταφοράς για τα οποία υπάρχουν βάσιμοι λόγοι ώστε να πιστεύεται ότι
       χρησιμοποιήθηκαν, χρησιμοποιούνται ή θα μπορούσαν να χρησιμοποιηθούν για
       δραστηριότητες που αντίκεινται στην τελωνειακή νομοθεσία.
                                       ΑΡΘΡΟ 5
                                Π αράδοση/γνωστοποίηση
Κατόπιν αιτήσε<ης της αιτούσας αρχής, η αρχή στην οποία υποβάλλεται η αίτηση
λαμβάνει, σύμφωνα με την οικεία νομοθεσία της, όλα τα αναγκαία μέτρα, ούτως ώστε:
         - να παραδίδονται όλα τα έγγρα((>α,
         - να γνωστοποιούνται όλες οι απικράσεις, καθώς και κάθε άλλη σχετική πράξη
         που αποτελεί μέρος της εν λόγω διαδικασίας,
που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του παρόντος πρωτοκόλλου σε παραλήπτη που
έχει τη μόνιμη κατοικία του ή είναι εγκατεστημένος στο έδαφος της. Σε αυτές τις
περιπτώσεις εφαρμόζεται το άρθρο 6, παράγραφος 3 στην αίτηση παράδοσης ή
γνωστοποίησης.
                                       ΑΡΘΡΟ 6
                       Μορφή και ουσία των αιτήσεων συνδρομής
1.     Οι αιτήσεις που υποβάλλονται βάσει του παρόντος πρωτοκόλλου πρέπει να
        υποβάλλονται γραπτούς. Συνοδεύονται από τα έγγραφα που απαιτούνται για
       την εξέταση της αίτησης. Προφορικές αιτήσεις είναι δυνατόν να γίνουν
       αποδεκτές, εφόσον απαιτείται λόγω του επείγοντος χαρακτήρα της κατάστασης,
       αλλά πρέπει αμέσα>ς να επιβεβαιώνονται γραπτώς.
2.      Οι αιτήσεις που αναφέρονται στην παράγραφο Ι περιλαμβάνουν τα κάτωθι
        στοιχεία:
        α)      την αρχή που υποβάλλει την αίτησηϋ
        β)      το αιτούμενο μέτρου
       γ)       το θέμα και τον λόγο της αίτησηςϋ
        δ)      νόμους, κανόνες και άλλα σχετικά νόμιμα μέσαϋ
        ε)      ενδείξεις, όσο το δυνατόν ακριβείς και πλήρεις, σχετικά με τα φυσικά ή
                νομικά πρόσωπα που αποτελούν τον στόχο των ερευνώνϋ
 ---pagebreak---    στ)     περίληψη των σχετικών πραγματικών γεγονότων και των ερευνών που
           έχουν ήδη διεξαχθεί, εκτός από τις περιπτώσεις που αναφέρει το άρθρο
           5.
3. Οι αιτήσεις υποβάλλονται σε μία από τις επίσημες γλώσσες της αρχής στην
   οποία υποβάλλονται ή σε γλώσσα αποδεκτή από αυτή την αρχή.
4. Εάν κάποια αίτηση δεν πληροί τις τυπικές απαιτήσεις, είναι δυνατό να ζητηθεί
   η διόρθωση ή η συμπλήρωση τηςϋ ωστόσο, ενδεχομένως, επίσης, να διαταχθεί η
   λήψη προληπτικών μέτρων.
                                  ΑΡΘΡΟ 7
                            Εκτέλεση αιτήσεων
1. Για να ικανοποιήσει αίτηση συνδρομής, η αρχή στην οποία υποβάλλεται η
   αίτηση ενεργεί, εντός των ορίων των αρμοδιοτήτων της και των διαθέσιμων
   πόρων, ως εάν ενεργούσε για ίδιο λογαριασμό ή, κατόπιν αιτήσεως άλλων
   αρχών του αυτού συμβαλλόμενου μέρους, με την παροχή των στοιχείων που ήδη
   διαθέτει, με τη διεξαγωγή των κατάλληλων ερευνών ή με τη ρύθμιση της
   διεξαγωγής τους. Οι διατάξεις αυτές ισχύουν και για το διοικητικό τμήμα στο
   οποίο διαβιβάσθηκε η αίτηση από την αρχή στην οποία αυτή υποβάλλεται σε
   περίπτωση που η τελευταία αδυνατεί να ενεργήσει αφ' εαυτής.
2. Οι αιτήσεις συνδρομής ικανοποιούνται σύμφωνα με τους νόμους, τους κανόνες,
   και τα άλλα νομικά μέσα του συμβαλλόμενου μέρους στο οποίο υποβάλλεται η
   αίτηση.
3. Δεόντως εξουσιοδοτημένοι υπάλληλοι συμβαλλόμενου μέρους είναι δυνατόν, με
   τη σύμφωνη γνώμη του άλλου ενδιαφερόμενου συμβαλλόμενου μέρους και υπό
   τις προϋποθέσεις που καθορίζει το τελευταίο, να λάβουν από τα γραφεία της
   αρχής στην οποία υποβάλλεται η αίτηση ή από άλλη αρχή την ευθύνη της οποίας
   έχει η αρχή στην οποία υποβάλλεται η αίτηση, στοιχεία σχετικά με τις πράξεις
   που παραβιάζουν ή είναι δυνατόν να παραβιάσουν την τελίονειακή νομοθεσία,
   τα οποία η αιτούσα αρχή χρειάζεται, στο πλαίσιο έρευνας, για τους σκοπούς του
   παρόντος πρωτοκόλλου.
4. Υπάλληλοι συμβαλλόμενου μέρους είναι δυνατόν, με τη σύμφωνη γνώμη του
   άλλου συμβαλλόμενου μέρους και υπό τους όρους που θέτει το δεύτερο μέρος,
   να παρίστανται κατά τις έρευνες που διεξάγονται στο έδαφος του.
 ---pagebreak---                                   ΑΡΘΡΟ 8
        Μορφή υπό την οποία πρέπει να ανακοινώνονται τα στοιχεία
1. Η αρχή στην οποία υποβάλλεται η αίτηση οφείλει να ανακοινώνει τα
   αποτελέσματα των ερευνών στην αιτούσα αρχή, υπό τη μορφή εγγράφων,
   κυρωμένων αντιγράφων των εγγράφων, εκθέσεων κ.τ.ό.
2. Τα έγγραφα που προβλέπει η παράγραφος 1 δυνατόν να αντικατασταθούν από
   μηχανογραφημένα στοιχεία, που παράγονται υπό οποιαδήποτε μορφή για τον
   ίδιο σκοπό.
                                  ΑΡΘΡΟ 9
              Εξαιρέσεις από την υπονοέωση παοονής συνδρομής
1. Τα συμβαλλόμενα      μέρη έχουν τη δυνατότητα να αρνηθούν την παροχή
   συνδρομής, όπως αυτή προβλέπεται στο παρόν πρωτόκολλο, στις περιπτώσεις
   κατά τις οποίες κάτι τέτοιο:
   (α)     θα ήταν ενδεχόμενο να παραβλάψει την κυριαρχία της Ελβετικής
           Συνομοσπονδίας ή του κράτους μέλους της Κοινότητας από το οποίο
           ζητήθηκε συνδρομή δυνάμει του παρόντος πρωτοκόλλουϋ ή
   (β)     θα ήταν ενδεχόμενο να παραβλάψει τη δημόσια τάξη, την ασφάλεια ή
           άλλοι ουσιώδη συμορέροντα, ιδίως δε στις περιπτώσεις που αναφέρονται
           (ττο άρθρο 10 παράγραφος 2D ή
   (γ)     θα αφορούσε συναλλαγματικές ή φορολογικές ρυθμίσεις εκτός της
           τελωνειακής νομοθεσίαςϋ ή
   (δ)     θα παραβίαζε βιομηχανικό, εμπορικό ή επαγγελματικό απόρρητο.
2. Στις περίπτωσης κατά τις οποίες η αιτούσα αρχή ζητεί συνδρομή, την οποία η
   ίδια δεν θα ήταν σε θέση να παράσχει, εάν της ζητείτο κάτι τέτοιο, οφείλει στην
   αίτηση της να επιστήσει την προσοχή επί του γεγονότος αυτού. Σε αυτή την
   περίπτωση εναπόκειται στην αρχή στην οποία υποβάλλεται η αίτηση να
   αποφασίσει για τον τρόπο με τον οποίο θα ανταποκριθεί στη συγκεκριμένη
   αίτηση.
 ---pagebreak---    Εάν υπάρχει άρνηση παροχής συνδρομής, η σχετική απόφαση και τα αίτια αυτής
   πρέπει να γνωστοποιούνται χωρίς καθυστέρηση στην αιτούσα αρχή.
                                 ΑΡΘΡΟ 10
                             Εμπιστευτικότητα
   Κάθε πληροφορία που ανακοινώνεται υπό οποιαδήποτε μορφή, σύμφωνα με το
   παρόν πρωτόκολλο, είναι εμπιστευτική ή περιορισμένης διάδοσης, αναλόγως
   των κανόνων που εφαρμόζει κάθε συμβαλλόμενο μέρος. Καλύπτεται από την
   υποχρέωση τήρησης του υπηρεσιακού απορρήτου και χαίρει της πρόσθετης
   προστασίας που προσφέρουν η σχετική νομοθεσία του συμβαλλόμενου μέρους
   που την έλαβε και οι αντίστοιχες διατάξεις που εφαρμόζονται από τα κοινοτικά
   όργανα.
   Τα προσωπικά δεδομένα, δηλαδή οποιαδήποτε πληροφορία που αφορά
   συγκεκριμένο ή εντοπίσιμο ιδιώτη, ανταλλάσσονται μόνον στις περιπτώσεις
   κατά τις οποίες το συμβαλλόμενο μέρος στο οποίο διαβιβάζονται αναλαμβάνει
   συγχρόνως την υποχρέωση να προστατεύσει αυτά τα στοιχεία κατά τρόπο
   τουλάχιστον   ισοδύναμο    με αυτόν που εφαρμόζεται στη           συγκεκριμένη
   περίπτωση από το συμβαλλόμενο μέρος που τα παρέχει.
                                 ΑΡΘΡΟ 11
                      Χρησιμοποίηση των πληροφοριών
1. Οι πληροφορίες που λαμβάνονται χρησιμοποιούνται αποκλειστικά για τους
   σκοπούς του παρόντος πρωτοκόλλου. Σε περίπτωση κατά την οποία κάποιο
   από τα συμβαλλόμενα μέρη επιθυμεί να χρησιμοποιήσει αυτά τα στοιχεία για
   άλλους σκοπούς, ζητεί εκ των προτέρων τη γραπτή συγκατάθεση της αρχής που
   παρέχει τα στοιχεία.     Επιπλέον, η χρήση των στοιχείων         υπόκειται σε
   οποιουσδήποτε περιορισμούς επιβάλει η εν λόγω αρχή.
2. Η παράγραφος 1 δεν εμποδίζει τη χρησιμοποίηση των παρεχόμενων στοιχείων
   σε οποιαδήποτε δικαστική ή διοικητική διαδικασία κινείται ως συνέπεια της μη
   συμμύρηχοσης προς την τελωνειακή νομοθεσία.           Αυτή η    χρησιμοποίηση
   γνωστοποιείται στην αρμόδια αρχή που παρείχε τα στοιχεία.
3. Τα συμβαλλόμενα μέρη έχουν την ευχέρεια, στα αρχεία αποδεικτικών στοιχείων
   που τηρούν, στις εκθέσεις και τις μαρτυρίες και σε διαδικασίες και καταγγελίες
                                        10
 ---pagebreak---        που παραπέμπονται στα δικαστήρια, να χρησιμοποιούν ως αποδεικτικά
       στοιχεία πληροφορίες που έχουν λάβει και έγγραφα που συμβουλεύθηκαν,
       σύμφωνα με τις διατάξεις του παρόντος πρωτοκόλλου.
                                     ΑΡΘΡΟ 12
                            Εμπειρογνώμονες και μάρτυρες
Υπάλληλος της αρχής στην οποία υποβάλλεται η αίτηση είναι δυνατόν να
εξουσιοδοτηθεί να παραστεί, εντός των ορίων της παραχωρηθείσας άδειας, υπό την
ιδιότητα του εμπειρογνώμονα ή του μάρτυρα, σε δικαστικές ή διοικητικές διαδικασίες
που αφορούν ζητήματα που καλύπτει το παρόν πρωτόκολλο υπό τη δικαιοδοσία του
άλλου συμβαλλόμενου μέρους, και να προσκομίσει αντικείμενα, έγγραφα ή κυρωμένα
αντίγραφα αυτών τα οποία, ενδεχομένως, είναι αναγκαία για τις διαδικασίες. Η αίτηση
παραστάσεως πρέπει να αναφέρει επακριβώς για ποιο ζήτημα και υπό ποίαν ιδιότητα ή
αρμοδιότητα θα εξετασθεί ο υπάλληλος.
                                     ΑΡΘΡΟ 13
                               Δαπάνες της συνδρομής
Τα συμβαλλόμενα μέρη παραιτούνται αμοιβαία από κάθε διεκδίκηση επιστροφής
δαπανών, τις οποίες επισύρει η εφαρμογή του παρόντος πρωτοκόλλου, εκτός, όπου
κρίνεται σκόπιμο, από δαπάνες για εμπειρογνώμονες και μάρτυρες, καθώς και για
διερμηνείς και μεταφραστές, οι οποίοι δεν αποτελούν υπαλλήλους υπηρεσιών του
δημοσίου.
                                     ΑΡΘΡΟ 14
                                      Εφαρμογή
 1.     Η εφαρμογή του παρόντος πρωτοκόλλου ανατίθεται στις κεντρικές τελωνειακές
        αρχές της Ελβετικής Συνομοσπονδίας, αφενός, και τις αρμόδιες υπηρεσίες της
        Επιτροπής των     Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων      και, εφόσον απαιτείται, των
        τελωνειακών    αρχών των κρατών μελών της         Ευρωπαϊκής   Κοινότητας,
        αq)ετέρoυ.
        Οι πρoavaq>ερθείσες αρχές αποφασίζουν σχετικά με όλα τα πρακτικά μέτρα και
        τις ρυθμίσεις που είναι αναγκαίες για την εφαρμογή του, λαμβάνοντας υπόψη
        τους ισχύοντες κανόνες περί προστασίας των δεδομένων.
                                            11
 ---pagebreak--- 2. Τα συμβαλλόμενα μέρη προβαίνουν σε διαβουλεύσεις μεταξύ τους και,
   ακολούθίος, τηρούνται ενήμερα σχετικά με τους λεπτομερείς κανόνες εφαρμογής
   που υιοθετούν, σύμφωνα με τις διατάξεις του παρόντος πρωτοκόλλου.
   Ειδικότερα, ανταλλάσσουν κατάλογο των αρμοδίων αρχών που είναι
   εξουσιοδοτημένες να παρεμβαίνουν δυνάμει του παρόντος πρωτοκόλλου.
                                       12
 ---pagebreak--- Κοινή δήλωση
Τα μέρη συμq)ωvoύv σχετικά με τη σύσταση από τη Μικτή Επιτροπή ομάδας εργασίας
προκειμένου να την επικουρεί στη διαχείριση του πρωτοκόλλου για την αμοιβαία
συνδρομή μεταξύ διοικητικών αρχών.
                                          13
 ---pagebreak---                                                                    XXI/17/97EL
                           ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΟ ΔΕΑΤΙΟ
     σχετικά με την υπογραφή και τη σύναψη συμφωνίας μεταξύ της Κοινότητας
       και της Ελβετίας, υπό μορφή ανταλλαγής επιστολών που συμπληρώνει
       τη συμφωνία ελευθέρων συναλλαγών με πρόσθετο πρωτόκολλο σχετικά
                        με την αμοιβαία διοικητική συνδρομή
1.      Τίτλος της ενέργειας
Υπογραφή και σύμβαση συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της
Ελβετίας, υπό μορφή ανταλλαγής επιστολών, που συμπληρώνει τη συμφωνία
ελευθέρων συναλλαγών με πρόσθετο πρωτόκολλο σχετικά με την αμοιβαία
διοικητική συνδρομή.
2.      Σχετικό κονδύλι του προϋπολογισμού
Κανένα ειδικό κονδύλι του προϋπολογισμού.
3.      Νομική βάση
Αρθρα 113 και 228 της Συνθήκης της ΕΚ.
4.      Περιγραφή της ενέργειας
4.1.    Γενικός στόχος
Εισαγίογή νομικής βάσης για την ανταλλαγή, μεταξύ της Κοινότητας και της
Ελβετίας, πληροφοριών και αιτήσεα)ν για βοήθεια στο πλαίσιο της καταπολέμησης
της τελωνειακής απάτης.
4.2.    Εξεταζόμενη περίοδος και διατάξεις για την ανανέωση
Απροσδιόριστη (όπως για τη συμφωνία ελεύθερων συναλλαγών στην οποία
επισυνάπτεται το πρωτόκολλο).
5.      Κατάταξη των δαπανών/εσόδων
Δεν προβλέπεται καμία δαπάνη και κανένα έσοδο.
6.      Είδος των δαπανών/εσόδων
Κανένα.
7.      Δημοσιονομικές επιπτώσεις
Αυτή η ουμηκονία ενισχύει τις δυνατότητες για συνδρομή από την χώρα-εταίρο
(ί>στε να λη(|>()ούν οι πληροιρορίες και (χποδείξεις που είναι αναγκαίες για τις
τελ(ονεκχκές υπηρεσίες των κρατών μελιυν για να προβούν, μεταξύ άλλαχν, στην εκ
των υστέρων είσπραξη των δασμών που διαφεύγουν μέσω απατών
πραγματοποιούμενων μέσα στην Κοινότητα. Δεν συνεπάγεται καμία δαπάνη, ούτε
απευθείας έσοδο.
                                                                                 /Ι h
 ---pagebreak--- 8.      Μέτρα για την πρόληψη της απάτης
Ανεφάρμοστο: καμία δαπάνη που πρέπει να προστατευθεί.
9.      Στοιχεία της ανάλυσης κόστους/αποτελέσματος
9.1.    Ειδικοί και ποσοτικοί στόχοι, πληθυσμός στον οποίο απευθύνεται η
ενέργεια
Η χρησιμότητα των εν λόγω διατάξεων εξαρτάται από τις μελλοντικές τελωνειακές
έρευνες σχετικά με τους φακέλους για τους οποίους θα διατίθενται πληροφορίες
στην Ελβετία (για παράδειγμα όταν πρόκειται για τον τόπο εγκατάστασης του
διοργανωτή των εν λόγω συναλλαγών, την πληρωμή των συναλλαγών, την υλική
μεταφορά των εμπορευμάτων από ή προς την Κοινότητα, ή όπου αυτά
αποθεματοποιούνται). Η βελτιωμένη διεθνής συνεργασία καθιστά έτσι τις απάτες
και τις ανωμαλίες δυσκολότερες, ευκολότερη την ανίχνευση και την καταδίωξη
τους, και βοηθά στην υλοποίηση των στόχων της σωστής εφαρμογής των
τελωνειακών ρυθμίσεων καθώς και όλων των δημοσιονομικών και οικονομικών
μέτρων που εξαρτώνται από αυτές τις ρυθμίσεις και που προστατεύουν τον
προϋπολογισμό, την οικονομία και την κοινοτική αγορά.
9.2.   Αιτιολόγηση της ενέργειας
Η δράση αντιστοιχεί στις πρωτοβουλίες που έχει θέσει η Κοινότητα από το 1989
και τις οποίες επιδιώκει με όλες τις γειτονικές χώρες της Κοινότητας καθώς και με
τους κύριους εμπορικούς εταίρους της.
9.3.   Παρακολούθηση και αξιολόγηση της ενέργειας
Η πραγματική ε((>αρμογή των διατάξεων εναπόκειται στα κράτη μέλη και μπορεί να
αποτελέσει αντικείμενο κοινοτικού συντονισμού στο πλαίσιο των κοινοτικών
διατάξεων όσον αφορά την αμοιβαία διοικητική βοήθεια (Καν. 1468/81). Κάθε
πρόβλημα εφαρμογής αυτών των διατάξεων σε ένα διμερές πλαίσιο μπορεί να
εξεταστεί από μία ειδική ομάδα εργασίας που συστήνεται για τον σκοπό αυτό.
10.    Δαπάνες λειτουργίας (τμήμα III, μέρος Α του προϋπολογισμού)
10.1.  Αποτέλεσμα στον αριθμό των θέσεων
Οι δαπάνες σχετικά με τους ανθρώπινους πόρους που απαιτούνται για την
υλοποίηση αυτής της δράσης θα διατεθούν μόλις συγκεντρωθούν οι υπάρχοντες
πόροι:
10.2.  Αύξηση σε άλλες δαπάνες λειτουργίας έπειτα από την ενέργεια
Η δαπάνη λειτουργίας που απαιτείται για την υλοποίηση αυτής της δράσης θα
διατεθεί με τη συγκέντρωση των υπαρχόντοκν πόρων.
                                                                                  ις
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                                         ISSN 0254-1483
                                              COM(97) 81 τελικό
                                              ΕΓΓΡΑΦΑ
GR                                                             11 02
                           Αριθ. καταλόγου : CB-CO-97-093-GR-C
                                                   ISBN 92-78-16703-7
Υπηρεσία Επισήμων Εκδόσεων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων
L-2985 Λουξεμβούργο