CELEX: C2000/079/71
Language: nl
Date: 2000-03-18 00:00:00
Title: Zaak T-344/99: Beroep, op 1 december 1999 ingesteld door L. Recalde Langarica tegen Commissie van de Europese Gemeenschappen

18.3.2000               NL                   Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                                       C 79/33
— een schadevergoeding toe te kennen welke in redelijkheid              Beroep, op 1 december 1999 ingesteld door L. Recalde
     en voorlopig wordt geschat op 600 000 LUF,                         Langarica tegen Commissie van de Europese Gemeen-
                                                                                                      schappen
— verweerster in de kosten te verwijzen.
                                                                                                  (Zaak T-344/99)
Middelen en voornaamste argumenten
                                                                                                   (2000/C 79/71)
In juni 1996 stelde het tot aanstelling bevoegde gezag
verzoeker in kennis van zijn besluit, tegen hem een tuchtproce-
dure aanhangig te maken wegens het feit dat hij ingrepen zou                                     (Procestaal: Spaans)
hebben gepleegd in de geautomatiseerde administratie van de
ambtenarensalarissen. De tuchtraad bracht zijn met redenen              Bij het Gerecht van eerste aanleg van de Europese Gemeen-
omkleed advies uit in juli 1997 en stelde als tuchtmaatregel            schappen is op 1 december 1999 beroep ingesteld tegen
een schriftelijke waarschuwing voor. Ten slotte gaf het tot             Commissie van de Europese Gemeenschappen door L. Recalde
aanstelling bevoegde gezag tijdens het in artikel 7, derde alinea,      Langarica, wonende te Brussel, vertegenwoordigd door R. Gar-
van bijlage IX bij het Statuut bedoelde onderhoud de wens te            cı́a-Gallardo en G. Pérez Olmo, advocaten te Madrid en te
kennen een nieuw onderzoek te openen. In maart 1998 werd                Barcelona, domicilie gekozen hebbende te Brussel bij SJ Berwin
verzoekers raadslieden meegedeeld dat het tot aanstelling               & Co, Square de Meeûs, 19.
bevoegde gezag had besloten, de zaak opnieuw aan de
tuchtraad voor te leggen. Nadien werd aan verzoeker gerappor-
teerd, dat de diensten van DG IX bezig waren zijn persoonsdos-          Verzoekster concludeert dat het het Gerecht behage:
sier te onderzoeken.
                                                                        — nietig te verklaren de maatregel van de Commissie die is
                                                                             vervat in de brief van deze laatste van 26 februari 1999 en
In deze context keert verzoeker zich met het onderhavige
                                                                             die nadien is uitgevoerd door middel van maatregelen die
beroep met name tegen de afwijzing door het tot aanstelling
                                                                             verzoekster zijn meegedeeld bij brief van 5 mei 1999,
bevoegde gezag van zijn verzoek om de tegen hem aanhangig
                                                                             waarbij verzoeksters recht op ontheemdingstoelage met
gemaakte tuchtprocedure te sluiten.
                                                                             terugwerkende kracht is ingetrokken;
Tot staving van zijn vordering stelt verzoeker:                         — de Commissie in alle kosten van de procedure te verwijzen.
— Schending van artikel 7, derde alinea, van bijlage IX bij
     het Statuut, alsmede van de zorgvuldigheidsplicht en de            Middelen en voornaamste argumenten
     beginselen van behoorlijk bestuur. Hij verklaart in dit
     verband, dat het tot aanstelling bevoegde gezag sinds
     september 1997 weet, dat hij aan de door hem tijdens               Verzoekster komt op tegen het feit, dat het tot aanstelling
     het onderzoek van het onderhavige dossier afgelegde                bevoegd gezag weigert te erkennen dat zij sedert haar indienst-
     verklaring niets wenst toe te voegen. Voorts stelt hij, dat        treding bij de Commissie recht heeft op een ontheemdingstoe-
     zo het tot aanstelling bevoegde gezag al niet gehouden is          lage. In dat verband wijst zij erop, dat de maatregel houdende
     aan stricte termijnen of vervaltermijnen voor het vaststellen      weigering van die toelage terugwerkende kracht heeft. De
     van het besluit bedoeld in artikel 7, derde alinea, van            Commissie zelf had midden 1996 verzoekster echter de
     bijlage IX bij het Statuut, een dergelijk besluit toch binnen      betrokken toelage voorlopig toegekend. Na die beslissing is
     een redelijke termijn moet worden genomen.                         verzoekster nooit iets meegedeeld over een eventuele herope-
                                                                        ning van haar dossier, zodat zij ervan is uitgegaan dat de
— Schending van het recht van verweer, artikel 87 van het               toekenning van de toelage definitief geworden was, temeer
     Statuut, en de artikelen 1, 7 en 11 van bijlage IX bij het         daar zij ze steeds heeft ontvangen.
     Statuut. Hij stelt in dit verband onder meer, dat de
     tuchtprocedure zoals deze door het Statuut is georgani-
                                                                        Verzoekster ontkent met klem, dat zij gedurende de vijf jaar
     seerd, het tot aanstelling bevoegde gezag niet de bevoegd-
                                                                        voorafgaand aan de zes maanden vóór haar indiensttreding bij
     heid geeft in het kader van die procedure na het met
                                                                        de Europese Gemeenschappen in België een beroepsactiviteit
     redenen omkleed advies van de tuchtraad nieuwe on-
                                                                        heeft uitgeoefend. Tot staving van haar aanspraak beroept zij
     derzoeksmaatregelen te gelasten. Voorts mag het horen
                                                                        zich op:
     van de ambtenaar als bedoeld in artikel 7, derde alinea, van
     bijlage IX bij het Statuut, door het tot aanstelling bevoegde
     gezag niet worden gebruikt voor het voortzetten van een            — schending van het fundamentele recht van verweer, voort-
     onderzoek. Tevens is in het advies van de tuchtraad van                 vloeiend uit de verplichte motivering van communautaire
     25 november 1999 duidelijk verklaard, dat er geen nieuwe                administratieve handelingen;
     feiten waren die tot een nieuwe voorlegging aan de
     tuchtraad aanleiding zouden kunnen geven.                          — schending van het vertrouwensbeginsel;
                                                                        — onwettigheid van de uitvoering met terugwerkend kracht
                                                                             van het bestreden besluit;
 ---pagebreak--- C 79/34               NL                     Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                                    18.3.2000
— het bestaan van een parallel dossier, naast het onderha-                   de Commissie eraan toeschrijft. Anderzijds blijkt niet, dat
    vige, en                                                                 de toepassing van de betrokken maatregel de mededinging
                                                                             vervalst en het handelsverkeer tussen de lidstaten ongun-
— wat de grond van de zaak betreft, schending van haar                       stig beïnvloedt.
    statutaire rechten (artikel 4 van bijlage VII bij het Ambtena-
    renstatuut).                                                        — onjuiste uitlegging van het begrip „aard of opzet van het
                                                                             stelsel”, in de zin van de mededeling van de Commissie
                                                                             over fiscale steunmaatregelen (PB 1998, C 384, blz. 3).
                                                                             Verzoeker wijst erop, dat de litigieuze Norma Foral terug-
                                                                             gaat op een lange historische traditie, zowel op juridisch
                                                                             als op nationaal vlak, en objectieve en horizontale toepas-
                                                                             singsvoorwaarden stelt, die de ene marktdeelnemer niet
Beroep, op 6 december 1999 ingesteld door Territorio                         benadelen ten opzichte van de andere, en noodzakelijk
Histórico de Alava, Arabako Foru Aldundia — Diputación                     zijn ter verwezenlijking van het doel van de regeling en ter
Foral de Alava tegen Commissie van de Europese Gemeen-                       verzekering van de doeltreffendheid en de efficiëntie van
                             schappen                                        het systeem waarvan zij deel uitmaakt.
                         (Zaak T-346/99)                                — de onmogelijkheid dat de Spaanse autoriteiten de aanmel-
                                                                             dingsplicht van artikel 88, lid 3, zouden hebben geschon-
                          (2000/C 79/72)                                     den, aangezien zij er steeds van overtuigd zijn geweest dat
                                                                             de verlaging van de belastbare grondslag geen maatregel
                                                                             van staatssteun was. Volgens verzoeker gaat het niet op de
                        (Procestaal: Spaans)                                 aanmelding te verlangen van maatregelen wanneer er geen
                                                                             enkele twijfel bestaat over het algemeen karakter ervan.
Bij het Gerecht van eerste aanleg van de Europese Gemeen-
schappen is op 6 december 1999 beroep ingesteld tegen                   — het bestaan van misbruik van bevoegdheid, nu de Commis-
Commissie van de Europese Gemeenschappen door Territorio                     sie bij de vaststelling van de bestreden beschikking de
Histórico de Alava, Arabako Foru Aldundia — Diputación                     haar ingevolge de artikelen 87 en 88 EG toekomende
Foral de Alava, gevestigd te Alava (Spanje), vertegenwoordigd                handelingsbevoegdheid heeft gebruikt om doelstellingen
door A. Creus Carreras en B. Uriarte Valiente, advocaten te                  van fiscale harmonisatie na te streven.
Barcelona en Madrid, domicilie gekozen hebbende te Brussel,
advocatenkantoor Cuatrecasas, Cortenberghlaan 60.
                                                                        Ten slotte stelt verzoeker schending van de motiveringsplicht.
Verzoeker concludeert dat het het Gerecht behage:
— nietig te verklaren de beschikking van de Commissie van
    14 juli 1999, voor zover daarbij als staatssteun in de zin
    van artikel 87 EG wordt aangemerkt de verlaging van de
    belastbare grondslag voor de vennootschapsbelasting ten
    gunste van nieuw opgerichte ondernemingen, als bedoeld
    in Norma Foral de Alava 24/1996;
                                                                        Beroep, op 6 december 1999 ingesteld door Territorio
— de Commissie te verwijzen in de kosten van het geding.                Histórico de Gipuzkoa, Gipuzkoako Foru Aldundia —
                                                                        Diputación Foral de Gipuzkoa tegen Commissie van de
                                                                                           Europese Gemeenschappen
Middelen en voornaamste argumenten
                                                                                                 (Zaak T-347/99)
Verzoeker komt op tegen de kwalificatie als staatssteun van de
verlaging van de belastbare grondslag voor de vennootschaps-
belasting, als bedoeld in artikel 26 van Norma Foral de Alava                                     (2000/C 79/73)
24/1996 ten gunste van nieuw opgerichte vennootschappen
die ten minste 80 miljoen ESP investeren, 10 arbeidsplaatsen
creëren, en beschikken over een volgestort minimumkapitaal
van 20 miljoen ESP.                                                                             (Procestaal: Spaans)
Tot staving van zijn beroep stelt verzoeker:                            Bij het Gerecht van eerste aanleg van de Europese Gemeen-
                                                                        schappen is op 6 december 1999 beroep ingesteld tegen
— onjuiste uitlegging door de verwerende instelling van                 Commissie van de Europese Gemeenschappen door Territorio
    artikel 87 EG, voor zover zij er van uitgaat dat de verlaging       Histórico de Gipuzkoa, Gipuzkoako Foru Aldundia — Diputa-
    van de belastbare grondslag voor nieuw opgerichte onder-            ción Foral de Gipuzkoa, gevestigd te Gipuzkoa (Spanje),
    nemingen een maatregel van staatssteun vormt. Volgens               vertegenwoordigd door A. Creus Carreras en B. Uriarte
    verzoeker heeft de litigieuze belastingmaatregel een alge-          Valiente, advocaten te Barcelona en Madrid, respectievelijk
    mene strekking en heeft hij niet het selectieve karakter dat        Brussel, kantoor Cuatrecasas, Kortenberglaan 60.