CELEX: 62010CC0180
Language: nl
Date: 2011-04-12 00:00:00
Title: Conclusie van advocaat-generaal Mazák van 12 april 2011. # Jarosław Słaby tegen Minister Finansów (C-180/10) en Emilian Kuć en Halina Jeziorska-Kuć tegen Dyrektor Izby Skarbowej w Warszawie (C-181/10). # Verzoeken om een prejudiciële beslissing: Naczelny Sąd Administracyjny - Polen. # Fiscale bepalingen - Belasting over toegevoegde waarde - Richtlijn 2006/112/EG - Begrip belastingplichtige - Verkoop van bouwterreinen - Artikelen 9, 12 en 16 - Geen aftrek van voorbelasting. # Gevoegde zaken C-180/10 en C-181/10.

CONCLUSIE VAN ADVOCAAT-GENERAAL
      J. MAZÁK
      van 12 april 2011 (1)
      
      Gevoegde zaken C‑180/10 en C‑181/10
      Jarosław Słaby
      tegen
      Minister Finansów (C‑180/10),
      
      en
      Emilian Kuć,
      Halina Jeziorska-Kuć
      tegen
      Dyrektor Izby Skarbowej w Warszawie (C‑181/10)
      
      [verzoeken van de Naczelny Sąd Administracyjny (Polen) om een prejudiciële beslissing]
      „Belasting over de toegevoegde waarde – Belastingplichtige – Economische activiteit – Verkoop van een terrein, verworven als landbouwgrond en daarna bestemd tot bouwgrond”1.        Is degene die successievelijk percelen verkoopt die oorspronkelijk behoorden tot een terrein dat als landbouwgrond is verworven,
         maar waarvan de bestemming later in het lokale bestemmingsplan is gewijzigd tot terrein bestemd voor de bouw van vakantiewoningen
         of woon‑ en dienstenfaciliteiten, onderworpen aan de belasting over de toegevoegde waarde (hierna: „btw”)?
      
      2.        Het antwoord op deze vraag is van belang voor zowel Jarosław Słaby (verzoeker in het hoofdgeding in zaak C‑180/10) als Emilian
         Kuć en Halina Jeziorska-Kuć (verzoekers in het hoofdgeding in zaak C‑181/10), die de bevoegde belastingautoriteiten hebben
         verzocht om een individuele bindende inlichting met betrekking tot de heffing van btw over de verkoop van stukken grond.
      
      3.        Wat Słaby betreft, gaat het om de successieve verkoop van percelen die behoorden tot een terrein dat in 1996 was verworven.
         In die tijd was dit terrein in het bestemmingsplan aangemerkt als landbouwgrond. Słaby, die als natuurlijk persoon geen economische
         activiteit verrichtte, had het verworven met de bedoeling om aldaar landbouwactiviteiten te verrichten, hetgeen hij van 1996
         tot 1998 ook zou hebben gedaan. In 1997 is de bestemming van dit terrein in het bestemmingsplan gewijzigd tot terrein bestemd
         voor de bouw van vakantiewoningen. In 1999 heeft Słaby het terrein opgesplitst in 64 percelen die hij ten verkoop heeft aangeboden.
         Het eerste perceel is in het jaar 2000 verkocht.
      
      4.        In het geval van het echtpaar Kuć gaat het om de incidentele verkoop van percelen die deel uitmaakten van hun landbouwbedrijf.
         In concreto hebben zij in 2004 13 percelen verkocht, waarvan 9 na 1 mei 2004, in 2005 14 en in 2006 nog eens 20. Het echtpaar
         Kuć had zijn landbouwbedrijf verworven als landbouwgrond waarop niet mocht worden gebouwd, en het heeft deze grond ook voor
         landbouwactiviteiten gebruikt. Als zodanig zijn zij als btw-plichtig volgens de forfaitaire regeling geregistreerd, nadat
         zij in 2004 een bindende inlichting in die zin van de belastingdienst hadden gekregen. Bij een wijziging van het lokale bestemmingsplan
         is een deel van de landbouwgrond bestemd voor de bouw van woon‑ en dienstenfaciliteiten.
      
      5.        In beide gevallen hebben de bevoegde belastingautoriteiten vastgesteld dat de verkoop van de percelen btw-plichtig was. Aangezien
         Słaby en het echtpaar Kuć deze uitlegging aanvochten, hebben zij beroep ingesteld bij de bestuursrechter.
      
      6.        In het kader van de tegen de uitspraken van de bestuursrechter ingestelde cassatieberoepen heeft de Naczelny Sąd Administrcyjny
         (hoogste bestuursrechter) (Polen) het Hof drie prejudiciële vragen gesteld, waarvan één betrekking heeft op Słaby en twee
         op het echtpaar Kuć.
      
      7.        De vraag in de zaak van Słaby tegen de Minister Finansów (Minister van Financiën) (zaak C‑180/10) luidt als volgt:
      
      „Is een natuurlijke persoon die op een terrein een landbouwactiviteit heeft verricht en later, wegens een wijziging van het
         bestemmingsplan om redenen buiten zijn wil, deze activiteit heeft gestaakt, het onroerend goed heeft geherkwalificeerd als
         privévermogen, het heeft gesplitst in kleinere delen (terreinen bestemd voor de bouw van vakantiewoningen) en is begonnen
         met de verkoop ervan, uit dien hoofde een btw-plichtige in de zin van artikel 9, lid 1, van richtlijn 2006/112/EG(2) en artikel 4, leden 1 en 2, van de Zesde richtlijn (77/388/EEG)(3), die tot afdracht van btw op grond van een handelsactiviteit gehouden is?”
      
      8.        De twee vragen die in het kader van het geding tussen het echtpaar Kuć en de Dyrektor Izby Skarbowej w Warszawie (directeur
         van het belastingkantoor van Warschau) (zaak C‑181/10) worden gesteld, luiden als volgt:
      
      „1)      Is op een forfaitair belaste landbouwer in de zin van artikel 295, lid 1, punt 3, van richtlijn 2006/112, die voor zijn landbouwactiviteit
         gebruikte percelen verkoopt die volgens het bestemmingsplan van de gemeente zijn bestemd voor de bouw van woon‑ en dienstenfaciliteiten,
         maar als landbouwterreinen (zonder btw) zijn verworven, artikel 16 van deze richtlijn van toepassing, volgens hetwelk de bestemming
         van activa van een bedrijf voor privédoeleinden van de belastingplichtige of voor andere dan bedrijfsdoeleinden enkel met
         een levering onder bezwarende titel wordt gelijkgesteld ingeval met betrekking tot deze activa recht op volledige of gedeeltelijke
         aftrek van de btw is ontstaan?
      
      2)      Dient een forfaitair belaste landbouwer in de zin van artikel 295, lid 1, punt 3, van richtlijn 2006/112, die eerder voor
         zijn landbouwactiviteit gebruikte percelen verkoopt die volgens het bestemmingsplan van de gemeente zijn bestemd voor de bouw
         van woon‑ en dienstenfaciliteiten, maar als landbouwterreinen (zonder btw) zijn verworven, te worden beschouwd als een belastingplichtige
         die tot afdracht van btw over deze verkopen overeenkomstig de normale regeling gehouden is?”
      
       Toepasselijk recht
       Richtlijn 2006/112(4)
      
      9.        Ingevolge artikel 2, lid 1, sub a, van richtlijn 2006/112(5) zijn de leveringen van goederen, die binnen het grondgebied van een lidstaat door een als zodanig handelende belastingplichtige
         onder bezwarende titel worden verricht, aan de btw onderworpen.
      
      10.      Artikel 9, lid 1, van richtlijn 2006/112(6) luidt als volgt:
      
      „Als ‚belastingplichtige’ wordt beschouwd eenieder die, op ongeacht welke plaats, zelfstandig een economische activiteit verricht,
         ongeacht het oogmerk of het resultaat van die activiteit.
      
      Als ‚economische activiteit’ worden beschouwd, alle werkzaamheden van een fabrikant, handelaar of dienstverrichter, met inbegrip
         van de winning van delfstoffen, de landbouw en de uitoefening van vrije of daarmede gelijkgestelde beroepen. Als economische
         activiteit wordt in het bijzonder beschouwd de exploitatie van een lichamelijke of onlichamelijke zaak om er duurzaam opbrengst
         uit te verkrijgen.”
      
      11.      Artikel 16, eerste alinea, van richtlijn 2006/112 bepaalt:
      
      „Met een levering van goederen onder bezwarende titel wordt gelijkgesteld, het door een belastingplichtige aan zijn bedrijf
         onttrekken van een goed voor eigen privédoeleinden of voor privédoeleinden van zijn personeel, of dat hij om niet verstrekt
         of, meer in het algemeen, voor andere dan bedrijfsdoeleinden bestemt, ingeval met betrekking tot dat goed of de bestanddelen
         daarvan recht op volledige of gedeeltelijke aftrek van de [btw] is ontstaan.”
      
      12.      Artikel 296, lid 1, van richtlijn 2006/112 luidt:
      
      „De lidstaten kunnen ten aanzien van landbouwproducenten voor wie de toepassing van de normale [btw]-regeling of, in voorkomend
         geval, van de bijzondere regeling van hoofdstuk 1, op moeilijkheden zou stuiten, overeenkomstig het bepaalde in dit hoofdstuk
         een forfaitaire regeling toepassen ter compensatie van de [btw] die is betaald over de aankopen van goederen en diensten van
         de forfaitair belaste landbouwers.”
      
       Nationale regeling
      13.      Artikel 15 van de wet van 11 maart 2004 inzake de belasting op goederen en diensten (hierna: „btw-wet”) luidt als volgt:
      
      „1.   Belastingplichtig zijn rechtspersonen, organisatie-eenheden zonder rechtspersoonlijkheid en natuurlijke personen die een economische
         activiteit in de zin het tweede lid als zelfstandige verrichten, ongeacht het oogmerk of het resultaat van die activiteit.
      
      2.     Als ‚economische activiteit’ worden beschouwd, alle werkzaamheden van een fabrikant, handelaar of dienstverrichter, met inbegrip
         van de personen die natuurlijke rijkdommen winnen, en van de landbouwers, alsmede de werkzaamheden van personen die een vrij
         beroep of een daarmee gelijkgesteld beroep uitoefenen, zelfs wanneer de handeling eenmalig werd verricht in omstandigheden
         die wijzen op het voornemen, de handeling frequent te verrichten. Als economische activiteit worden ook beschouwd de handelingen
         bestaande in de exploitatie van lichamelijke of onlichamelijke zaken om er duurzaam opbrengst uit te verkrijgen.
      
      [...]”
      14.      Artikel 43 van de btw-wet bepaalt:
      
      „1.   Van deze belasting zijn vrijgesteld:
      [...]
      3)     de levering van landbouwproducten door een forfaitair belaste landbouwer, verkregen uit zijn landbouwactiviteit, alsmede de
         levering van landbouwdiensten door een forfaitair belaste landbouwer;
      
      [...]
      9)     de levering van onbebouwde onroerende goederen, met uitzondering van bouwterreinen en voor bebouwing bestemde terreinen.
      [...]”
       Beoordeling
       De prejudiciële vraag in zaak C‑180/10
      15.      Met deze vraag wil de verwijzende rechter weten of onder de definitie van „btw-plichtige” in artikel 9, lid 1, van richtlijn
         2006/112 ook iemand valt als Słaby, die vanaf het jaar 2000(7) successievelijk 64 percelen heeft verkocht die volgens het lokale bestemmingsplan bestemd waren voor de bouw van vakantiewoningen.
      
      16.      De feitelijke situatie van Słaby laat zich als volgt kwalificeren:
      
      –        het betrokken terrein is door Słaby in 1996 verworven als landbouwgrond;
      –        landbouwactiviteiten zijn inderdaad op dit terrein uitgeoefend van 1996 tot 1998;
      –        in 1997 is het bestemmingsplan gewijzigd en is het terrein bestemd voor de bouw van vakantiewoningen;
      –        in 1999 heeft Słaby het terrein, na staking van zijn landbouwactiviteiten hierop en na het als privévermogen te hebben geherkwalificeerd,
         gesplitst in 64 percelen die hij ten verkoop heeft aangeboden.
      
      17.      Aangezien artikel 9, lid 1, van richtlijn 2006/112 het begrip belastingplichtige definieert door naar het begrip economische
         activiteit te verwijzen of, om het anders te verwoorden, de uitoefening van een dergelijke activiteit de kwalificatie als
         belastingplichtige impliceert(8), is de sleutel van het antwoord op de gestelde vraag, of de successievelijke verkoop van bouwpercelen een economische activiteit
         is.
      
      18.      Volgens de definitie in artikel 9, lid 1, tweede alinea, van richtlijn 2006/112 omvat dit begrip „economische activiteit”
         alle werkzaamheden van een fabrikant, handelaar of dienstverrichter, en in het bijzonder de handelingen in verband met de
         exploitatie van een lichamelijke of onlichamelijke zaak om er duurzaam opbrengst uit te verkrijgen. Het begrip „exploitatie”
         heeft, overeenkomstig de vereisten van het neutraliteitsbeginsel van het gemeenschappelijke btw-stelsel, op al die handelingen
         betrekking, ongeacht de rechtsvorm ervan.(9)
      
      19.      Mijns inziens is het nauwelijks aanvechtbaar dat de verkoop van een bouwterrein een van de wijzen van exploitatie van een
         dergelijke lichamelijke zaak is(10), zeker indien in aanmerking wordt genomen dat de verkoop van een bouwterrein, als levering van een goed onder bezwarende
         titel, een van de aan de btw onderworpen handelingen in de zin van artikel 2, lid 1, sub a, juncto artikel 14, lid 1, van
         richtlijn 2006/112 is.
      
      20.      Rest derhalve nog de vraag of de successieve verkoop van de percelen is verricht om er duurzaam opbrengst uit te verkrijgen.
      
      21.      In zoverre moet niet worden vergeten dat de vraag of de betrokken activiteit is verricht om er duurzaam opbrengst uit te verkrijgen,
         een feitelijke kwestie is, die door de verwijzende rechter moet worden beoordeeld met inachtneming van alle omstandigheden
         van het geval.(11) Gelet op het objectieve karakter van de begrippen belastingplichtige en economische activiteit zijn bij deze beoordeling
         het oogmerk en het resultaat van de betrokken activiteit irrelevant.(12)
      
      22.      Het Hof heeft zich al in de zaak die aanleiding was tot het arrest Van Tiem(13) over de vraag gebogen of de exploitatie van een zaak was verricht om er duurzaam opbrengst uit te verkrijgen. In dit arrest
         heeft het Hof verklaard dat een exploitatie van een zaak, bestaande in het verlenen van een recht van opstal op een onroerende
         zaak, moet worden geacht te zijn verricht om er duurzaam opbrengst uit te krijgen, ook al is dit recht voor een bepaald tijdvak
         verleend.
      
      23.      In casu bestaat de exploitatie in de successieve verkoop van 64 bouwpercelen die oorspronkelijk landbouwgrond vormden. Blijkens
         de verwijzingsbeschikking heeft de eigenaar het terrein opgesplitst om het successievelijk in percelen te verkopen.
      
      24.      Mijns inziens pleit dit feit op zich, namelijk de aan de verkoop voorafgaande opsplitsing van een terrein in percelen, voor
         de conclusie dat de eigenaar van dit terrein heeft gehandeld met het voornemen bij herhaling verkooptransacties inzake de
         betrokken percelen te verrichten en bijgevolg er duurzaam opbrengst uit te verkrijgen. Deze conclusie is niet gebaseerd op
         de omvang die de verkoop van de percelen heeft aangenomen, maar op de omstandigheid dat deze transacties bij herhaling zijn
         verricht.
      
      25.      Deze conclusie geldt ongeacht de vraag of de eigenaar van een terrein dit heeft verworven met het voornemen het weer te verkopen.
         Indien zou worden ingestemd met het argument van Słaby, dat ook door de nationale rechter in eerste aanleg is overgenomen,
         inhoudende dat in casu wezenlijk is dat het terrein dat successievelijk in percelen is verkocht, niet was verworven met het
         voornemen het weer te verkopen, zou dat uiteindelijk neerkomen op het ter discussie stellen van het neutraliteitsbeginsel
         van het gemeenschappelijke btw-stelsel, dat zich ertegen verzet dat marktdeelnemers die dezelfde handelingen verrichten, verschillend
         worden behandeld bij de btw-heffing.(14) Zoals de Republiek Polen terecht heeft opgemerkt, verschillen immers de handelingen bestaande in de verkoop van bouwpercelen
         door iemand die deze percelen als landbouwgrond heeft verworven met het voornemen daar een landbouwactiviteit op uit te oefenen,
         niet van de handelingen die door iemand worden verricht die landbouwgrond heeft verworven met het voornemen de grond na een
         wijziging van een bestemmingsplan verder te verkopen.
      
      26.      Vastgesteld dient derhalve te worden dat het voornemen van de koper bij de verwerving van een terrein dat later in percelen
         wordt opgesplitst waarna deze successievelijk worden doorverkocht, geen invloed heeft op de kwalificatie van die verkopen
         als economische activiteit in de zin van artikel 9, lid 1, tweede alinea, van richtlijn 2006/112.
      
      27.      Aangezien de verwijzende rechter in de gestelde vraag heeft benadrukt dat het betrokken terrein vóór de verkoop ervan door
         de eigenaar is geherkwalificeerd als privévermogen ten opzichte van het gebruik voor landbouwdoeleinden, moet nog worden nagegaan
         of Słaby de successieve verkoop van dit terrein in percelen niet als particulier heeft verricht. Zoals blijkt uit de rechtspraak,
         treedt een belastingplichtige die een handeling voor privédoeleinden verricht, immers niet als belastingplichtige op en is
         die handeling bijgevolg niet aan de btw onderworpen.(15)
      
      28.      Stellig volgt uit de rechtspraak van het arrest Armbrecht(16) dat een btw-plichtige die een goed verkoopt waarvan hij een gedeelte niet voor bedrijfsdoeleinden, doch voor privégebruik
         had bestemd, bij de verkoop van dit deel niet als belastingplichtige handelt. Een dergelijke handeling valt dus niet onder
         de werkingssfeer van de btw.
      
      29.      Toch moet worden opgemerkt dat een dergelijke verdeling van goederen wordt verricht in relatie tot de activiteit uit hoofde
         waarvan een persoon als btw-plichtig wordt beschouwd.
      
      30.      In casu heeft Słaby het terrein, dat successievelijk in percelen is verkocht, in relatie tot zijn landbouwactiviteiten als
         privévermogen aangemerkt. Słaby wordt echter niet uit hoofde van zijn landbouwactiviteiten als btw-plichtig beschouwd, maar
         uit hoofde van de activiteit van de successieve verkoop van de percelen.
      
      31.      Daarom is het argument dat Słaby de verkochte grond als privévermogen heeft aangemerkt, in casu niet relevant.
      
      32.      Kortom, voor de vaststelling of iemand btw-plichtig is in de zin van artikel 9, lid 1, van richtlijn 2006/112, dient de nationale
         rechter te beoordelen of de exploitatie van het betrokken goed in de vorm van successieve verkoop, is verricht om er duurzaam
         opbrengst uit te verkrijgen, waarbij hij rekening dient te houden met alle omstandigheden van het geval, in het bijzonder
         de aanwijzingen voor het voornemen deze transacties bij herhaling te verrichten. Dienaangaande is niet van belang dat het
         betrokken goed niet is verworven met het voornemen het te verkopen, of dat de eigenaar van het betrokken goed het heeft aangemerkt
         als privévermogen in relatie tot een activiteit die moet worden onderscheiden van de activiteit uit hoofde waarvan hij als
         btw-plichtig wordt beschouwd.
      
       De prejudiciële vragen in zaak C‑181/10
      33.      Aangezien de in zaak C‑180/10 gestelde vraag verband houdt met de tweede vraag in zaak C‑181/10, moet mijns inziens de volgorde
         van de vragen worden omgedraaid.
      
       De tweede vraag
      34.      Met deze vraag wil de verwijzende rechter, net als in zaak C‑180/10, weten of het echtpaar Kuć btw-plichtig is voor de 47
         transacties in verband met de verkoop van percelen tussen 2004 en 2006.
      
      35.      Het echtpaar Kuć heeft, net als Słaby, percelen verkocht die oorspronkelijk als landbouwgrond waren verworven. Zij hebben
         het betrokken terrein voor landbouwdoeleinden gebruikt, nog nadat de bestemming in het bestemmingsplan was gewijzigd en het
         terrein daarbij was aangemerkt als bestemd voor de bouw van woon‑ en dienstenfaciliteiten. Anders dan Słaby hebben zij zich
         als btw-plichtig volgens de forfaitaire regeling laten registreren voor hun landbouwactiviteiten.
      
      36.      In het licht van het in zaak C‑180/10 voorgestelde antwoord moet de nationale rechter ook in deze zaak beoordelen of de exploitatie
         van het betrokken goed in de vorm van successieve verkoop is verricht om er duurzaam opbrengst uit te verkrijgen, met in achtneming
         daarbij van alle omstandigheden van het geval, in het bijzonder de aanwijzingen voor het voornemen deze transacties bij herhaling
         te verrichten.
      
      37.      Ten overvloede merk ik op dat het door het echtpaar Kuć aangevoerde argument dat zij geenszins voornemens zijn in de toekomst
         nog verdere percelen te verkopen, irrelevant is.
      
      38.      Indien de nationale rechter aan het slot van zijn beoordeling tot de conclusie komt dat de betrokken verkooptransacties zijn
         verricht om duurzaam opbrengst te verkrijgen, is het echtpaar niet slechts btw-plichtig ter zake van de landbouwactiviteiten,
         maar ook ter zake van die transacties zelf.
      
      39.      In dat geval is het echtpaar Kuć volgens de normale regeling btw-plichtig voor de verkoop van de tot de landbouwgrond behorende
         percelen, ondanks de hoedanigheid van landbouwproducenten waarvoor de forfaitaire regeling van hoofdstuk II van titel XII
         van richtlijn 2006/112 geldt. Deze conclusie vindt steun in de rechtspraak van het Hof, dat de algemene regeling van richtlijn
         2006/112 blijft gelden voor door de forfaitair belaste landbouwer in het kader van het landbouwbedrijf verrichte handelingen
         die geen leveringen van landbouwproducten en agrarische diensten zijn.(17)
      
       De eerste vraag
      40.      Met deze vraag wil de verwijzende rechter weten of artikel 16 van richtlijn 2006/112 van toepassing is op een forfaitair belaste
         landbouwer in de zin van artikel 295, lid 1, punt 3, van richtlijn 2006/112, die voor zijn landbouwactiviteit gebruikte percelen
         verkoopt die volgens het bestemmingsplan van de gemeente zijn bestemd voor de bouw van woon‑ en dienstenfaciliteiten, maar
         als landbouwgrond (zonder btw) zijn verworven. Dit artikel 16 bepaalt dat met een levering van goederen onder bezwarende titel
         gelijk wordt gesteld, het door een belastingplichtige aan zijn bedrijf onttrekken van een goed voor eigen privédoeleinden
         of voor privédoeleinden van zijn personeel, of dat hij om niet verstrekt of, meer in het algemeen, voor andere dan bedrijfsdoeleinden
         bestemt, ingeval met betrekking tot dat goed of de bestanddelen daarvan recht op volledige of gedeeltelijke aftrek van de
         btw is ontstaan.
      
      41.      Dienaangaande ben ik van mening dat artikel 16 van richtlijn 2006/112 niet van toepassing is op de door het echtpaar Kuć verrichte
         transacties, bestaande in de successieve verkoop van de tot hun landbouwgrond behorende percelen.
      
      42.      Zoals de Europese Commissie terecht in haar schriftelijke opmerkingen heeft opgemerkt, gaat het, wanneer terreinen die behoren
         tot de van het landbouwbedrijf van een forfaitair belaste landbouwer deel uitmakende landbouwgrond, van bestemming veranderen
         en niet langer bestemd zijn voor de landbouwproductie maar om successievelijk te worden verkocht, nog altijd om de voor economische
         doeleinden gerealiseerde exploitatie van een goed dat bestemd is voor de onderneming van de betrokken belastingplichtige.
         Het gaat derhalve niet om de exploitatie van goederen die de belastingplichtige voor privédoeleinden bestemt of voor andere
         dan bedrijfsdoeleinden, zoals artikel 16 van deze richtlijn eist.
      
       Conclusie
      43.      Gelet op een en ander geef ik het Hof in overweging de prejudiciële vragen van de Naczelny Sąd Administrcyjny te beantwoorden
         als volgt:
      
      „1)      Voor de vaststelling of iemand onderworpen is aan de belasting over de toegevoegde waarde in de zin van artikel 9, lid 1,
         van richtlijn 2006/112/EG van de Raad van 28 november 2006 betreffende het gemeenschappelijke stelsel van belasting over de
         toegevoegde waarde, dient de nationale rechter te beoordelen of de exploitatie van het betrokken goed in de vorm van successieve
         verkoop is verricht om er duurzaam opbrengst uit te verkrijgen, met in achtneming daarbij van alle omstandigheden van het
         geval, in het bijzonder de aanwijzingen voor het voornemen deze transacties bij herhaling te verrichten. Dienaangaande is
         niet van belang dat het betrokken goed niet is verworven met het voornemen het te verkopen, of dat de eigenaar van het betrokken
         goed het heeft aangemerkt als privévermogen in relatie tot een activiteit die moet worden onderscheiden van de activiteit
         uit hoofde waarvan hij als onderworpen aan de belasting over de toegevoegde waarde wordt beschouwd.
      
      2)      Het bezit van de hoedanigheid van landbouwproducent waarvoor de forfaitaire regeling van hoofdstuk II van titel XII van richtlijn
         2006/112 geldt, neemt niet weg dat de betrokken persoon volgens de normale regeling is onderworpen aan de belasting over de
         toegevoegde waarde ter zake van de verkoop van de tot de landbouwgrond behorende percelen.
      
      3)      Artikel 16 van richtlijn 2006/112 is niet van toepassing op een forfaitair belaste landbouwer in de zin van artikel 295 van
         deze richtlijn, die voor de bouw van woon‑ en dienstenfaciliteiten bestemde percelen die zijn ontstaan uit een opsplitsing
         van landbouwgrond, successievelijk verkoopt.”
      
      1 –	Oorspronkelijke taal: Frans.
      
      2 –      Richtlijn 2006/112/EG van de Raad van 28 november 2006 betreffende het gemeenschappelijke stelsel van belasting over de toegevoegde
         waarde (PB L 347, blz. 1).
      
      3 –      Zesde richtlijn (77/388/EEG) van de Raad van 17 mei 1977 betreffende de harmonisatie van de wetgevingen der lidstaten inzake
         omzetbelasting – Gemeenschappelijk stelsel van belasting over de toegevoegde waarde: uniforme grondslag (PB L 145, blz. 1;
         hierna: „Zesde richtlijn”).
      
      4 –	Gelet op de periode waarin de feiten die aan zaak C‑180/10 ten grondslag liggen, zich hebben voorgedaan, zijn zowel de
         Zesde richtlijn als richtlijn 2006/112, die vanaf 1 januari 2007 de Zesde richtlijn heeft ingetrokken en vervangen, van toepassing.
         Ik verwijs in deze conclusie alleen naar de relevante bepalingen van richtlijn 2006/112, aangezien deze in essentie gelijk
         zijn aan de overeenkomstige bepalingen van de Zesde richtlijn.
      
      5 –	Deze bepaling komt overeen met artikel 2, punt 1, van de Zesde richtlijn.
      
      6 –	Deze bepaling komt overeen met artikel 4, leden 1 en 2, van de Zesde richtlijn.
      
      7 –	Op dit punt ga ik van de veronderstelling uit dat de verkoop van de percelen ook na 1 mei 2004 heeft plaatsgevonden, ook
         al wordt dat niet uitdrukkelijk in de verwijzingsbeschikking aangegeven. Indien dat niet het geval was, zou het Hof de gestelde
         vraag niet kunnen beantwoorden.
      
      8 –	Zie naar analogie arrest van 3 maart 2005, Fini H (C‑32/03, Jurispr. blz. I‑1599, punt 19).
      
      9 –	Arresten van 21 april 2005, HE (C‑25/03, Jurispr. blz. I‑3123, punt 39); 26 juni 2007, Hutchison 3G e.a. (C‑369/04, Jurispr.
         blz. I‑5247, punt 32), en 6 oktober 2009, SPÖ Landesorganisation Kärnten (C‑267/08, Jurispr. blz. I‑9781, punt 20).
      
      10 –	Het Hof heeft bijvoorbeeld reeds als exploitatie beschouwd de verhuur van een lichamelijke zaak (arrest van 26 september
         1996, Enkler, C‑230/94, Jurispr. blz. I‑4517, punt 21) of het verlenen van een recht van opstal op een onroerende zaak door
         de eigenaar ervan aan een ander (arrest van 4 december 1990, Van Tiem, C‑186/89, Jurispr. blz. I‑4363, punt 19). Daarentegen
         is de afgifte van vergunningen op grond waarvan de marktdeelnemers die deze ontvangen, de daaruit voortvloeiende gebruiksrechten
         mogen exploiteren door tegen betaling hun diensten op de mobiele telecommunicatiemarkt aan te bieden aan het publiek geen
         exploitatie van een lichamelijk goed (arrest van 26 juni 2007, T-Mobile Austria e.a., C‑284/04, Jurispr. blz. I‑5189, punt 44).
         Hetzelfde geldt voor activiteiten die bestaan in public relations, voorlichting, de organisatie van bijeenkomsten, de levering
         van reclamemateriaal aan andere afdelingen van een politieke partij en de organisatie van een jaarlijks bal (arrest SPÖ Landesorganisation
         Kärnten, aangehaald in voetnoot 9, punten 18 en 21).
      
      11 –	Zie in die zin arrest Enkler (aangehaald in voetnoot 10, punten 24 en 30).
      
      12 –	Zie in die zin arrest van 21 februari 2006, University of Huddersfield (C‑223/03, Jurispr. blz. I‑1751, punt 47), en arrest
         T-Mobile Austria e.a. (aangehaald in voetnoot 10, punt 35).
      
      13–	Aangehaald in voetnoot 10. 
      
      14 –	Arrest van 16 september 2008, Isle of Wight Council e.a. (C‑288/07, Jurispr. blz. I‑7203, punt 42).
      
      15 –	Arresten van 4 oktober 1995, Armbrecht (C‑291/92, Jurispr. blz. 2775, punten 16 en 17), en 8 maart 2001, Bakcsi (C‑415/98,
         Jurispr. blz. I‑1831, punt 24).
      
      16 –	Aangehaald in voetnoot 15.
      
      17 –	Zie in die zin arresten van 15 juli 2004, Harbs (C‑321/02, Jurispr. blz. I‑7101, punten 31 en 36), en 26 mei 2005, Stadt
         Sundern (C‑43/04, Jurispr. blz. I‑4491, punt 20).