CELEX: 51989PC0036
Language: es
Date: 1989-01-30
Title: Propuesta de REGLAMENTO (CEE) DEL CONSEJO por el que se establece un derecho antidumping definitivo sobre las importaciones de urea originaria de los Estados Unidos de América y de Venezuela y por el que se modifica el Reglamento (CEE) nº 3339/87 del Consejo (presentada por la Comisión)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (89) 36
Vol. 1989/0013
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
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In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
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on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
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Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444 vom      13.   März 2015     über die   Sicherheitsvorschriften für den Schutz von  EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak---         COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS
                                                      COM ( 89 ) 36  f i na L
                                                     Bruselas , 30de enero de 1989
                                   Propuesta de
                           REGLAMENTO ( CEE ) DEL CONSEJO
     por el que se establece un derecho antidumping definitivo sobre las
    importaciones de urea originaria de los Estados Unidos de América y de
Venezuela y por el que se modifica el Reglamento ( CEE ) n° 3339 / 87 del Consejo
                        ( presentada por la Comisión )
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                                                                               O^y      T
                                   EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
I.    PROCEDIMIENTO
      a)   Procedimiento actual
           Por    medio   de   un anuncio     publicado   en    el   Diario  Oficial  de   las
                                       (1 )
           Comunidades Europeas             ,     la Comisión abrió un procedimiento
           antidumping contra las importaciones de urea originaria de Austria ,
           Hungría , Malasia , Rumania , los Estados Unidos de América y Venezuela .
           El 24 de agosto de 1988 ,          la Comisión estableció ,      en el Reglamento
           ( CEE ) n a 2623 / 88        un derecho antidumping provisional sobre las
           importaciones de urea originarias de dichos paises ,                  Mediante el
           Reglamento ( CEE ) na 4018 / 88 ^ se prorrogó dicho derecho por un
           periodo máximo de dos meses .
      b)   Procedimiento anterior
                                                         (4)
           En el Reglamento ( CEE ) na 3339 / 87             ,     el Consejo estableció un
           derecho     antidumping   definitivo      sobre     las   importaciones   de   urea
           originaria de Libia y Arabia Saudita y aceptó                     los compromisos
           ofrecidos en relación con las importaciones de urea originaria de
           Checoslovaquia , la República Democrática Alemana , Kuwait , la URSS ,
           Trinidad y Tobago y Yugoslavia y concluyó dichas investigaciones . En
           el considerando 49 del Reglamento anteriormente mencionado , el Consejo
            consideraba que las medidas adoptadas eran de naturaleza transitoria y
           deberían ser examinadas de nuevo al final de los procedimientos
            pendientes .
 (1 )
      DO na C 271 de 09.10.1987 , p . 4 .
 (2)
       DO n a L 235 de 25.08.1988 , p . 5 .
 (3)
       DO n a L 355 de 23.12.1988 , p . 3 .
 (4)
       DO n a L 317 de 07.11.198 7 , p . 1 .
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 II . DUMPING
      a)  Procedimiento actual
          Los márgenes     medios ponderados para       cada uno de los exportadores
          implicados son los siguientes :
              Austria               Chemie Linz superior a                 50,0%
              EEUU                  Agri co                                  6,4%
                                    First Mississippi Corp                   0,0%
                                    Otros exportadores                     21,0%
              Hungría               Chemolimpex superior a                 51 , 0%
              Malasia               ABF / Pet roñas                        41 , 0%
              Rumania               ICE Chimica superior a                 55,0%
                                                             (*)
              Venezuela             Pequi ven / Ni troven                  21,5%
      b)  Procedimiento anterior
          Del considerando 49 del     Reglamento      ( CEE )    n a 3339 / 87 del Consejo
          resulta que no procede volver sobre las comprobaciones relativas al
          dumping establecidas en la      investigación anterior y presentadas en
          dicho Reglamento .
III . PERJUICIO
      a)  Procedimiento actual
          Los principales hechos comprobados por la Comisión son los siguientes :
          Las importaciones de urea originarias de los 6 paises a que se refiere
          este procedimiento han aumentado más de un 33% entre 1984 y 1986 y
          casi un 186% entre 1986 y 1987 .
          La cuota detentada por estos paises en el mercado no cautivo ha pasado
          de 5,53% en 1984 a alrededor de 15% en 1987 .
      La Comisión ha revisado , para este exportador y basándose en elementas de
  prueba suficientes , el margen de dumping fijado provisionalmente en un 35% .
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   Las subcotizacicnes de precios de dichas importaciones resultan
   significativas : llegan a un 17% para la urea originaria de Hungría ,
   20% La de Austria , 25% la de Malasia y superan el 30% para el resto de
   los países a que afecta este procedimiento .
   Los efectos sobre el sector económico comunitario son los siguientes :
   Si bien el consumo de urea en la Comunidad ha aumentado alrededor de
   un 29% entre 1984 y 1987 , la cuota de mercado de los productores
   comunitarios ha disminuido desde más de un 92% hasta aproximadamente
   un 75% durante el mismo período .
   Las importaciones en cuestión han tenido también un efecto depresivo
   sobre los precios de los productores comunitarios y su rentabilidad .
   Durante el período de referencia ,      de 5 productores ,    3 se han
   convertido en deficitarios y los otros 2 ,    que ya eran deficitarios ,
   han visto aumentar sus pérdidas .
   En conclusión , el aumento de las importaciones de urea a precios de
   dumping ha privado al sector económico comunitario del beneficio del
   aumento del consumo y , al bajar los precios , ha provocado una
   disminución de la cuota de mercado de los productores comunitarios y
   una degradación neta de sus resultados financieros .
   En consecuencia , la Comisión estima que las importaciones de urea a
   precio de dumping originaria de los países afectados por el presente
   procedimiento han causado un perjuicio importante a la industria
   comunitaria .
b) Procedimiento anterior
   Del considerando 49 del Reglamento ( CEE ) n 2 3339 / 87 del Consejo
    resulta que no procede volver sobre las comprobaciones relativas al
   perjuicio fijadas en la investigación anterior y presentadas en dicho
   Reglamento .
                                                                            4
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IV . INTERÉS DE LA COMUNIDAD
     Ante Las serias dificultades     a que    se enfrentan Los productores de La
     Comunidad , La Comisión considera que Los intereses comunitarios requieren
     La adopción de medidas definitivas contra Las importaciones de urea
     originaria de Los paises a que se refiere este procedimiento , para
     eliminar el perjuicio experimentado por el sector económico comunitario .
 V.  MEDIDAS DEFINITIVAS
     a)  Procedimiento actual
         Basándose  en   Las  consideraciones      anteriores ,   La   Comisión  estima
         conveniente establecer un derecho antidumping definitivo ad valorem
         sobre Las importaciones originarias de Los EEUU y de Venezuela :
             EEUU                                            12,0%
             . Agrico Chemical Company                        6,0%
             . First Mississippi Corporation                  0,0%
             Venezuela                                       21,5%
     b)  Medidas anteriores
         AL volver a examinar     Las medidas      solicitadas por el     Consejo ,  La
         Comisión considera que conviene confirmar Las disposiciones adoptadas
         en el Reglamento ( CEE ) n 2 3339 / 87 del Consejo ,    con La excepción del
         derecho aplicable a Arabia Saudita ,       que se ha vuelto a calcular para
         tener   en  cuenta   La  evolución     de    Los precios    de   La  industria
         comunitaria y el margen de beneficio para el importador . Dicho derecho
         asciende a 12,8% .
     La Comisión presenta al Consejo una propuesta de reglamento del Consejo :
         por el que se establece un derecho antidumping definitivo sobre Las
         importaciones de urea originaria de Estados Unidos de América y de
         Venezuela y por el que se modifica el Reglamento ( CEE ) n 2 3339 / 87 del
         Consejo en Lo que se refiere al importe del derecho aplicable a Arabia
         Saudita ;
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    por el que se perciben los importes garantizados mediante el derecho
    provisional hasta los importes que no excedan los porcentajes
    indicados en el reglamento que establece el derecho definitivo .
La presente propuesta se deberá examinar junto con la prepuesta de
reglamento por el que se aceptan los compromisos ofrecidos en relación con
el procedimiento antidumping relativos a las importaciones de urea
originaria de Austria , de Hungría , de Malasia y de Rumania y se confirman
los compromisos suscritos en el Reglamento ( CEE ) n a 3339 / 87 del Consejo y
se concluyen las investigaciones .
                                                                               L'
 ---pagebreak---                      REGLAMENTO ( CEE ) N 2        / 89 DEL CONSEJO
        por el que se establece un derecho antidumping definitivo sobre las
      importaciones de urea originaria de los Estados Unidos de América y de
 Venezuela y por el que se modifica el Reglamento ( CEE ) n 2 3339 / 87 del Consejo
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS ,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea ,
Visto el Reglamento ( CEE ) n 2 2423 / 88 del Consejo ,       de 11 de julio de 1988 ,
relativo a la defensa contra las importaciones que sean objeto de dumping o de
subvenciones por parte de paises no miembros de la Comunidad Económica Europea
(1 )             . ■  ,         . -  ,
     , y , en particular , su articulo 12 ,
Vista la propuesta presentada por la Comisión previa consulta en el seno del
Comité consultivo constituido en virtud de lo dispuesto en dicho Reglamento ,
Considerando lo que sigue :
I.    PROCEDIMIENTO ACTUAL
A.    MEDIDAS PROVI SI0NALES
1.    Mediante el Reglamento ( CEE ) n a 2623 / 88      ,   la Comisión estableció un
      derecho    antidumping   provisional    sobre     las    importaciones de   urea
      originarias de Austria ,    Hungria , Malasia , Rumania , los Estados Unidos de
      América y Venezuela . Mediante el Reglamento ( CEE ) na 4018 / 88 ^ el citado
      derecho se prorrogó por un periodo máximo de dos meses .
      DO n a L 209 de 02.08.1988 , p . 1 .
      DO n 2 L 235 de 25.08.1988 , p . 5 .
(3)
      D0 n a L 355 de 23.12.1988 , p . 3 .
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B. PROCEDIMIENTO POSTERIOR
2. Tras el establecimiento del derecho antidumping provisional ,              los
   productores comunitarios y varios exportadores del producto de que se
   trata solicitaron y obtuvieron audiencia a la Comisión , y presentaron
   también por escrito sus observaciones sobre el Reglamento que establecia
   el derecho provisional .
3. Uno de los exportadores solicitó que se le mantuviese informado sobre los
   principales hechos y consideraciones en que se basaria la Comisión para
   recomendar la adopción de medidas definitivas . Se respondió positivamente
   a dicha solicitud .
4. Basándose en el apartado 6 del articulo 7 del Reglamento ( CEE ) n 2- 2423 / 88
   se organizó una confrontación entre el exportador venezolano           y   los
   productores comunitarios representados por CMC-Engrais .
5. Además de las investigaciones que llevaron al establecimiento de medidas
   provisionales , la Comisión llevó a cabo otras investigaciones en los
   locales de los siguientes productores comunitarios :
   Bélgica
   Nederlandse Stikstof Maatschappij B.V. ( N.S.M. ), Bruselas
   Franc ia
       Compagnie française de l' azote ( Cofaz ), Paris
       Société Chimique de la Grande Paroisse , Paris
   Irlanda
   Irish Fertilizer Industries ( IFI ), Dublin .
                                                                                   ?
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C. DUMPING
a) Valor normal
   a.1 .   Venezuela
6. Dado que durante el período de investigación el precio medio de ventas en
   el mercado interior se situaba por debajo de los costes de producción ,      el
   valor    normal   se  estableció  definitivamente  sobre  la   base  del  valor
   calculado .    Dicho valor normal se determinó definitivamente de acuerdo con
   el método y en función de los elementos expuestos en los considerandos 11 ,
   13 y 14 del Reglamento ( CEE ) n 2 2623 / 88 .
   Sin embargo , aunque el valor normal se estableció basándose en el valor
   calculado , de acuerdo con lo dispuesto en el inciso ii ) de la letra b ) del
   apartado 3 del artículo 2 del Reglamento ( CEE ) n 2 2423 / 88 ,  se realizaron
   determinadas reducciones con arreglo a los costes de la materia prima y a
   los gastos generales ,      ya que se habian presentado elementos de prueba
   complementarios en apoyo de esta petición .
   a.2.    Estados Unidos de América
7. Ante la ausencia de nuevos elementos de prueba presentados por la empresas
   afectadas por el presente procedimiento , el valor normal se determinó
   definitivamente de acuerdo con el método utilizado para el cálculo
   provisional definido en los considerandos 15 a 17 del Reglamento ( CEE ) n 2
   2623 / 88 .
b) Precio de exportación
8. Los precios de exportación se determinaron definitivamente sobre la base
   de los precios realmente pagados o por pagar por los productos vendidos
   para su exportación a la Comunidad .
   Por lo que respecta a algunos de los exportadores de los Estados Unidos de
   América que no habían cooperado con la Comisión , se confirma que sus
   precios de exportación se determinaron , en virtud de la letra d ) del
   apartado 7 del articulo 7 del Reglamento n 2 2423 / 88 sobre la base de los
   hechos disponibles , es decir , los precios de exportación presentados en la
   denunci a .
                                                                                   7
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 c)  Comparación
 9.  De forma general ,   el valor normal se comparó transacción por transacción
     con los precios de exportación en la fase de fábrica .
     Se han mantenido los ajustes que se realizaron , de manera provisional , en
     el considerando 23 del Reglamento ( CEE ) n a 2623 / 88 para tener en cuenta
     las diferencias que afectaban a la comparabi lidad de los precios .
 d)  Mârgenes de dumping
10 . El margen de dumping calculado para cada exportador es igual a la
     diferencia entre el valor normal determinado y el precio de cada
     transacción de exportación a la Comunidad , debidamente ajustados .
     Basándose en el precio franco frontera , el margen medio ponderado para
     cada uno de los exportadores en cuestión se determinó como sigue :
           Estados Unidos de América     Agri co                   6,4%
                                         First Mississippi Corp    0,0%
                                         Otros exportadores       21,0%
           Venezuela                     Pequi ven / Ni troven    21,5%
 D.  PERJUICIO    •
11 . Si bien el presente Reglamento solamente se refiere a parte de los países
     con-* emplados en el presente procedimiento antidumping , la evaluación del
     perjuicio se ha basado en el conjunto de los países implicados en este
     procedimiento y ha servido de base para la determinación de las medidas
     definitivas , en forma de derechos antidumping definitivos o de
     compromi sos .
12 . Tras las investigaciones complementarias llevadas a cabo después del
     establecimiento del derecho antidumping provisional ,       que han supuesto
     algunas modificaciones de los datos relativos a los productores
     comunitarios , las comprobaciones definitivas son las siguientes :
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 a)  Volumen de Las importaciones objeto de dumping
13 . Al no haberse presentado ningún nuevo elemento de prueba              relativo al
     considerando 27 del Reglamento ( CEE ) n a 2623 / 88 ,   el Consejo confirma los
     datos presentados en dicho considerando .
 b)  Cuota de mercado de las importaciones
14 . El  volumen   de   las  importaciones  objeto     del    presente   procedimiento
     representó un incremento de la cuota de mercado comunitario de estos
     países del 3,88% en 1984 al 3,90% en 1985 y al 3,97% en 1986 . Durante los
     nueve primeros meses de 1987 , alcanzó un 9,22% y se estima en alrededor de
     un 11,5% para todo el ano 1987 . Estas cuotas , referidas al consumo en el
     mercado no cautivo , que corresponden al consumo total de urea en la
     Comunidad    eliminando la cantidad de urea fabricada por los productores
     comunitarios destinada a la utilización interior ,          pasaron del 5,53% en
     1984 al 5,43% en 1985 ,    al 5,09% en 1986 ,     al 11,96% durante los nueve
     primeros meses de 1987 y a alrededor         del    15% ,    de acuerdo   con  las
     estimaciones , para todo el ano 1987 .
     Si se añaden las importaciones objeto de las                 medidas antidumping
     establecidas por el Reglamento ( CEE ) n 2 3339 / 87 ,       la totalidad de las
     importaciones alcanza , durante los nueve primeros meses de 1987 , una cuota
     combinada de un 19,87% del total del mercado comunitario de la urea y de
     un 25,78% del consumo del mercado no cautivo .
     La urea agrícola supone     la mayor parte de las importaciones objeto de
     dumping vendidas en este sector . La evolución de las importaciones de urea
     agrícola en relación con el consumo de la misma representa un incremento
     de la cuota de mercado de , aproximadamente , un 5% en 1984 y 1985 a un 5,5%
     en 1986 y a un 13,91% durante los nueve primeros meses de 1987 y, según las
     estimaciones , a alrededor de un 20% durante el año 1987 .
                                                                                        ■/!
                                                                                         /
 ---pagebreak---                                         -6-
15 . A La hora de evaluar La evolución de La cuota de mercado de Las
     importaciones objeto de dumping en La Comunidad se debería tener en cuenta
     La evolución del consumo de urea . A este respecto , se puso de relieve que
     entre 1984 y 1986 el consumo total de urea se incrementó aproximadamente
     en un 30% ,    pasando de 3 923 692 toneladas a 5 116 159 toneladas .      No
     obstante , en 1987 el consumo de urea descendió ligeramente alcanzando las
     3 707 605 toneladas durante los nueve primeros meses de 1987 y , de acuerdo
     con las estimaciones , ascenderá durante todo el año a 5 057 674 toneladas ,
     lo que equivale a una disminución de aproximadamente un 1% .
 c)  Reducción de precios
16 . Al no haberse presentado ningún nuevo elemento de prueba relativo a la
     reducción de precios , el Consejo confirma los datos presentados en el
     considerando 30 del Reglamento ( CEE ) n a 2623 / 88 .
 d)  Repercusión en el sector económico comunitario
         Producción
17 . Mientras que el consumo comunitario de urea aumentó alrededor de un 29%
     entre 1984 y 1987 , la producción comunitaria de urea descendió en un 12,5%
     de 1984 a 1985 , pasando de 5 567 049 toneladas a 4 869 820 toneladas y en
     un 7% adicional , hasta alcanzar 4 537 068 toneladas , en 1986 . En 1987 , la
     producción supuso , de acuerdo con las estimaciones , 4 564 795 toneladas ,
     suponiendo que el ritmo de los nueve primeros meses de 1987 (3 423 596
     toneladas ) continuase durante los restantes meses del año .
     La cantidad de urea producida para el mercado libre ( es decir ,  producción
     total menos   uso exclusivo ) descendió de    4 397 756 toneladas en 1984    a
     3 703 340 toneladas en 1985 y a 3 413 534 toneladas en 1986 ,         lo que
     representa una disminución de alrededor de un 16 y 8% respectivamente si
     se la compara con la de años anteriores . En 1987 , es posible que esta
     cantidad se haya incrementado ligeramente , aproximadamente un 0,5% , lo que
     supondría alcanzar , de acuerdo con las estimaciones , 3 431 499 toneladas .
                                                                                    /!Z
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          Utilización de la capacidad
18 . La utilización de la capacidad de producción comunitaria era de 85,38% en
     1984 y bajó a 77,32% en 1985 y a 69,95% en 1986 . En 1987 se mantuvo
     relativamente estable con relación a 1986 , pero las existencias de los
     productores comunitarios aumentaron considerablemente .
          Ventas
19 . En 1984 y 1985 , las ventas totales en la Comunidad de urea fabricada
     dentro de la misma se mantuvieron relativamente estables , respectivamente
     3 627 183 y 3 639 945 toneladas , aumentando a 3 745 607 toneladas en 1986 ,
      lo que representa un incremento de aproximadamente un 3% , llegando a
     2 784 873 toneladas durante los nueve primeros meses de 1987 . De acuerdo
     con las estimaciones , alcanzarían 3 713 164 toneladas en 1987 , lo que
     representa una disminución de un 1% con relación a 1986 , suponiendo que se
     mantuviese La tendencia de los nueve primeros meses de 1987 durante el
     resto del año .  Las ventas efectuadas por productores comunitarios de urea
     destinada al mercado libre en la Comunidad pasaron de 2 457 890 toneladas
     en 1984 a 2 622 073 toneladas en 1986 , lo que supone un incremento de
     6,6% , disminuyendo ligeramente durante los nueve primeros meses de 1987 ,
     alcanzando 1 934 901 toneladas , lo que haria que las ventas para todo el
     año 1987 alcanzasen ,   aproximadamente ,    los 2 579 868 toneladas ,     que
     representa   una disminución   de alrededor     del 1% .  Las ventas   de urea
     agrícola se incrementaron , aproximadamente , en un 5% de 1984 a 1986 ,
     pasando de 1 870 511 toneladas a 1 967 225 toneladas , y disminuyendo a
     \ 425 957 toneladas durante los nueve primeros meses de 1987 lo que
     supondrá , aproximadamente , 1 901 276 toneladas para el año 1987 , es decir ,
     una disminución de alrededor del 3% .     Este estancamiento contrasta con el
     aumento del consumo de urea en la Comunidad -véase el considerando 16 del
     presente Reglamento .
20 . En estas condiciones , la cuota de mercado total de los productores
     comunitarios en la Comunidad , que era del 92,4% en 1984 , ha pasado a 88,2%
     en 1985 , a 73,2% en 1986 y a , aproximadamente , 75% en 1987 . La cuota de
     mercado de urea no exclusivo en la Comunidad que mantienen los productores
     comunitarios pasó de 89,2% en 1984 a 83,5% en 1985 ,      a 65,6% en 1986 y a
     67,7% durante los nueve primeros meses de 1987 .       La cuota de mercado de
     urea agrícola de dichos productores , que era de un 88,8% en 1984 ,
     disminuyó a 82,4% en 1985 y a 61,6% en 1986 . Durante los nueve primeros
     meses de 1987 , se incrementó ligeramente alcanzando alrededor de un 63% .
     Es posible que la tendencia a una ligera mejora en la cuota de mercado de
                                                                                    4S
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Los    productores      comunitarios  se   deba  al   anuncio de   La  anterior
investigación antidumping y a Las medidas antidumping adoptadas contra
ocho países exportadores ( véanse Los considerandos 1 a 3 deL RegLamento
( CEE ) n 2 2623 / 88 ). Estas tendencias se ponen especiaLmente de manifiesto
en Los mercados de urea más importantes de La Comunidad .
En ItaLia , que constituye eL principaL mercado de urea , eL consumo supuso
1 025 273 toneLadas en 1984 , Lo que representa un 37,2% deL consumo totaL
deL mercado Libre de urea en La Comunidad . Mientras que entre 1984 y 1986
este consumo aumentó en un 22,7% eLevándose a 1 258 834 toneLadas , La
cuota de Los productores comunitarios descendió de un 89,4% a un 79,3% . En
1987 , eL consumo aumentó aproximadamente un 8% y La cuota de mercado de
Los productores comunitarios continuó cayendo , LLegando a un 70% , mientras
que La cuota de mercado de Las importaciones de Los 6 países afectados por
eL presente procedimiento aumentó LLegando a , aproximadamente , un 5% .
En Francia , eL consumo de urea en eL mercado Libre supuso 522 933
toneLadas en 1984 , Lo que representa un 18,9% deL totaL deL consumo Libre
de urea en La Comunidad .       En 1986 eL consumo aumentó a 626 014 toneLadas ,
un 19,7% con reLación a 1984 .              En 1987 ,    eL consume supondría ,
aproximadamente , 704 779 toneLadas , es decir , un nuevo aumento de
aLrededor deL 12,5% . Durante eL mismo período , La cuota de mercado de Los
productores comunitarios , que era de un 95,7% bajó a un 73,5% en 1986 y a
un 69% en 1987 , mientras que La de Las importaciones objeto de dumping
afectadas por eL presente procedimiento aumento , pasando de un 3,8% a
un 15,4% .
En IrLanda , en eL mercado Libre de urea , La cuota de mercado de Los
productores comunitarios era de un 100% y un 98,1% en 1984 y 1985 ,
 respectivamente , y bajó a un 74,4% en 1986 y se caLcuLa en un 72% para
 1987 , mientras que eL consumo en dicho mercado aumentó un 72,5% entre 1984
y 1986 , pasando de 96 201 toneLadas a 165 965 toneLadas , y se mantuvo
estabLe entre 1986 y 1987 . La cuota de Las importaciones procedentes de
 Los 6 países en cuestión, que era de un 5,7% en 1986 , aumentó a más de un
 19,5% en 1987 .
 En eL Reino Unido , en eL mercado Libre de urea , La cuota de mercado deL
 productor interior entre 1984 y 1987 se mantuvo reLativamente estabLe ,
 aLrededor de un 44%, mientras que eL consumo de urea en dicho mercado
                                                                                 /U,
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     aumentó alrededor de un 23,75% pasando de 292 349 toneladas a alrededor de
     361 802 y la cuota de mercado de las importaciones de los 6 paises en
     cuestión aumentó de 6,1 a alrededor de un 10% .
     Estos datos muestran que , en general , los productores comunitarios no
     pudieron beneficiarse del incremento del consumo en los principales
     mercados y que sólo las importaciones objeto de dumping , incluidas las
     sometidas al Reglamento ( CEE ) n 2 3339 / 87 , parecieron sacar partido de
     ello .
          Precios y beneficios
21 . Al no haberse presentado ningún nuevo elemento de prueba relativo a los
     considerandos 36 y 37 del Reglamento ( CEE ) n 2 2623 / 88 relativos a los
     precios y beneficios ,   el Consejo confirma los datos presentados en dichos
     considerandos .
 e)  Acumulación
22 . En este punto ,   el exportador venezolano argüyó que no resultaba adecuado
     acumular , para determinar el perjuicio , sus exportaciones con las de los
     exportadores sometidos al presente procedimiento , puesto que Venezuela
     había comenzado sus exportaciones a la Comunidad en 1987 , es decir , muy
     recientemente .
     Al   analizar   lo   adecuado  de   la  acumulación   de  las  importaciones
     contempladas en la denuncia , la Comisión tuvo en cuenta la comparabi lidad
     de los productos importados ,        en cuanto a caracteristi cas fisicas ,
     volúmenes importados , nivel de precios y competencia presentada a los
     productos similares del sector económico comunitario .
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     Todos estos elementos se examinaron en el considerando 38 del Reglamento
      ( CEE ) n2 2623 / 88 . Además , el argumento presentado no fue suficiente para
     modificar las conclusiones de la Comisión puesto que Venezuela ,           aunque
     comenzase sus exportaciones en 1987,         alcanzó en nueve meses un volumen de
     exportaciones prácticamente igual al de los demás exportadores en cuestión
     en este procedimiento .
     En estas condiciones ,       y ante la ausencia de nuevos elementos de prueba
     relativos     a    los  argumentos   presentados    en  el  considerando  38  del
     Reglamento ( CEE ) n2 2623 / 88 , el Consejo confirma los hechos y conclusiones
     presentados por la Comisión en dicho considerando .
 f)  Causas y otros factores
23 . Ante la ausencia de nuevos argumentos y elementos de prueba ,          el Consejo
     confirma las conclusiones de la Comisión presentadas en los considerandos
     39 y 40 del Reglamento ( CEE ) n2 2623 / 88 .
 E.  INTERÉS DE LA COMUNIDAD
24 . Una asociación de importadores reiteró sus argumentos sobre el impacto
     negativo que tendrían las medidas antidumping en los costes de producción
     de los agricultores , recordando que estos últimos no podrían repercutir el
     incremento de sus costes en el consumidor . Sin embargo , no se presentaron
     elementos de prueba para demostrar que las medidas protectoras tendrían un
     efecto significativo en los costes agrícolas o que los agricultores no
     podrían repercutir dicho incremento en los consumidores .
25 . Venezuela objeta que no resultaba adecuado el establecimiento de medidas
     antidumping contra un país que se beneficia del sistema de preferencias
     generalizadas .
     A ello el Consejo contestó que ,             además de que no existe ninguna
     incompatibilidad jurídica entre el establecimiento de medidas antidumping
     y la existencia del sistema de preferencias generalizadas , en el cálculo
     del importe del derecho antidumping , cuyo método se explica en el
     considerando 44 del Reglamento ( CEE ) n 2 2623 / 88 , se tuvo en cuenta y se
     mantuvo la ventaja otorgada por el sistema de preferencias generalizadas .
                                                                                       .//é
 ---pagebreak---                                           - 11-
     En estas condiciones y en ausencia de nuevos elementos de prueba relativos
     a los datos que figuran en los considerandos 41 a 43 del Reglamento ( CEE )
     n a 2623 / 88 , el Consejo confirma que interesa a la Comunidad la adopción de
     medidas antidumping definitivas contra las importaciones originarias de
     los países en cuestión en el presente procedimiento .
 F.  DERECHO DEFINITIVO
26 . El Consejo confirma las conclusiones de la Comisión tanto sobre el método
     utilizado para la determinación del derecho que se deberá aplicar como
     sobre la forma del derecho , tal y como se presenta en los considerandos 44
     y 45 del Reglamento ( CEE ) n a 2623 / 88 .
     La Comisión calculó sobre esta base los siguientes tipos del derecho sobre
     el precio neí o franco frontera de la Comunidad , sin despachar en aduana :
          Estados Unidos de América                               12,0%
          con la excepción de : . Agrico Chemical Company          6,0%
                                  . First Mississippi Corporation  0,0%
          Venezuela                                               21,5%
 G.  PERCEPCIÓN DEL DERECHO PROVISIONAL
27 . A la vista de los márgenes de dumping hallados y del perjuicio ocasionado ,
     el Consejo considera necesario que se perciban de forma definitiva los
     importes garantizados mediante el derecho antidumping provisional , ya sea
     en su totalidad o hasta un máximo del derecho definitivamente impuesto en
     los casos en que el importe del derecho definitivo es inferior al importe
     del derecho provisional .
 ---pagebreak---                                             - 12-
 11 ■ REVISION DE LAS MEDIDAS ANTERIORES
28 .  El Consejo ,   mediante el Reglamento ( CEE ) n a 3339 / 87        estableció un
      derecho antidumping definitivo sobre las importaciones de urea originaria
      de Libia y Arabia Saudita y aceptó los compromisos ofrecidos en relación
      con las importaciones de urea originaria de Checoslovaquia , la República
      Democrática Alemana , Kuwait , la URSS , Trinidad y Tobago y Yugoslavia y
      concluyó dichas investigaciones .           En el considerando 49 de dicho
      Reglamento , el Consejo consideró que dichas medidas eran de naturaleza
      transitoria y deberian ser examinadas al final de             los procedimientos
      pendi entes .
29 .  Este nuevo examen de las medidas indujo a la Comisión a volver a calcular
      el derecho antidumping definitivo para Arabia Saudita basándose en el
      nuevo umbral de perjuicio determinado en el presente procedimiento , para
      tener en cuenta la evolución de los costes de producción del productor
      comunitario representativo . Los nuevos costes de producción , incrementados
      con un margen de beneficio , se compararon a los precios de exportación
      franco frontera de la Comunidad , incrementados con los derechos de aduana
      y un margen de beneficio para el importador .
      En estas condiciones ,    el importe del derecho calculado sobre la base del
      precio franco frontera de la Comunidad ,       sin despachar en aduana , asciende
      a 12,8% para las importaciones originarias de Arabia Saudita .
      Ante la ausencia de cooperación por parte del exportador libio ,        permanece
      igual el cálculo del derecho antidumping definitivo para Libia .
 III . COMPROMISOS
30 .  Puesto que algunos de los países objeto del presente procedimiento
      propusieron compromisos y se deberán volver a examinar los compromisos
      anteriores , se adoptará una decisión separada sobre este tema .
 HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO :
 (4)
      DO n 2 L 317 de 07.11 , 1987 , p. 1 .
 ---pagebreak---                                        - 13-
                                    Artículo 1
1.  Se establece un derecho antidumping definitivo sobre las importaciones de
    urea de los códigos 3102 10 10 y 3102 10 99 , de la nomenclatura combinada ,
    originaria de los Estados Unidos de América y de Venezuela .
2.  Los tipos de dicho derecho , calculados sobre el precio franco frontera de
    la Comunidad , sin despachar en aduana , ascienden a :
        12,0% para la urea originaria de los Estados Unidos de América ,
        excepción hecha de la urea producida y exportada por Agrico Chemical
        Company , Nueva Orleans , cuyo tipo asciende a 6% ;
        21,5% para la urea originaria de Venezuela .
3.  El derecho previsto en el apartado 2 del presente articulo relativo a las
    exportaciones originarias de los Estados Unidos de América no se aplicará
    a la urea producida y vendida para su exportación a la Comunidad por la
    First Mississippi Corporation , Jackson , Mississippi , Estados Unidos de
    América .
4.  Serán de aplicación las disposiciones vigentes en materia de derechos de
    aduana .
5.  Los importes garantizados mediante el derecho antidumping provisional en
    aplicación del Reglamento ( CEE ) n a 2623 / 88 se percibirán definitivamente ,
    ya sea en su totalidad o hasta un máximo de los importes que no superen
    los porcentajes indicados en el presente Reglamento . Se liberarán los
    importes garantizados que no se encuentren cubiertos por los tipos de los
    derechos definitivos .
                                    Artículo 2
El importe del derecho antidumping definitivo sobre las importaciones de urea
de los códigos 3102 10 10 y        3102 10 99 de la nomenclatura combinada ,
originaria de Arabia Saudita ,     calculada sobre la base del precio franco
frontera de la Comunidad , sin despachar en aduana , asciende a 12,8% .
                                                                                    /»
 ---pagebreak---                                    Artículo 3
El presente Reglamento entrará en vigor el día siguiente al de su publicación
en ei Diario Oficial de Las Comunidades Europeas .
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente
aplicable en cada Estado miembro .
Hecho en Bruselas                                     Por el Consejo