CELEX: 52009PC0067
Language: bg
Date: 2009-02-18
Title: Предложение за Решение на Европейския парламент и на Съвета за изменение на Решение № 573/2007/ЕО за създаване на Европейски фонд за бежанци за периода от 2008 до 2013 г. относно премахване на финансирането на някои дейности на Общността и промяна на границата за финансиране на тези дейности

Важна правна забележка

|

52009PC0067

Предложение за Решение на Европейския парламент и на Съвета за изменение на Решение № 573/2007/ЕО за създаване на Европейски фонд за бежанци за периода от 2008 до 2013 г. относно премахване на финансирането на някои дейности на Общността и промяна на границата за финансиране на тези дейности  /* COM/2009/0067 окончателен - COD 2009/0026 */  

	[pic] | КОМИСИЯ НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ |Брюксел, 18.2.2009COM(2009) 67 окончателен2009/0026 (COD)Предложение заРЕШЕНИЕ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТАза изменение на Решение № 573/2007/ЕО за създаване на Европейски фонд за бежанци за периода от 2008 до 2013 г. относно премахване на финансирането на някои дейности на Общността и промяна на границата за финансиране на тези дейностиОБЯСНИТЕЛЕН МЕМОРАНДУМ-  Основания и цели на предложениетоЦелта на настоящето предложение е да се адаптира решението за създаване на Европейския бежански фонд с оглед на създаването и започването на дейността на Европейската служба за подкрепа в областта на убежището, в чийто мандат ще бъдат включени някои операции, финансирани досега от този фонд.-  Общ контекст: новите предизвикателства в политиката за предоставяне на убежище и създаването на Европейска служба за подкрепа в областта на убежищетоЕвропейският бежански фонд (ЕБФ) е създаден с Решение № 573/2007/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 23 май 2007 г. за създаване на Европейски фонд за бежанци за периода от 2008 до 2013 г. като част от Общата програма „Солидарност и управление на миграционните потоци“ и за отмяна на Решение 2004/904/ЕО на Съвета[1] въз основа на член 63, точка 2, буква б) от Договора за създаване на Европейската общност.Предложението за регламент за създаване на Европейска служба за подкрепа в областта на убежището и настоящото предложение за изменение на решението за създаване на ЕБФ за 2008—2013 г. се вписват в усилията на Европейския съюз за разработване на обща политика по отношение на убежището. Тези предложения имат за цел да отговорят на искането на Съвета и на Европейския съвет за създаване на структура за подкрепа в областта на убежището и са в съответствие с дейностите, изложени в приетия през юни 2008 г. от Комисията план за действие в областта на убежището.Комисията предлага да се създаде Европейска служба за подкрепа в областта на убежището с институционален статут на регулаторна агенция, която ще има за задача да улесни и задълбочи практическото сътрудничество между държавите-членки в сферата на убежището, както и да съдейства за подпомагане въвеждането на общата система за убежище.В институционален план Службата ще функционира като регулаторна агенция и по този начин ще спада към посочените в член 185 от Финансовия регламент органи, създадени от Общностите. Следователно в голямата си част финансирането ѝ ще се осигурява от бюджетен ред, записан в бюджета на Европейските общности. За да се допълнят отпуснатите за функциониране на Службата средства и с оглед на опростяване на използването на общностните средства, доколкото Европейската служба за подкрепа в областта на убежището ще поеме някои от задачите, които до този момент се финансират от ЕБФ, е необходимо част от бюджетните средства, понастоящем предоставени на ЕБФ, да се прехвърлят на Службата, с цел да се гарантира оптималното финансиране на практическото сътрудничество в сферата на убежището.-  Съгласуваност с другите политики и целите на СъюзаНастоящото предложение е в пълно съответствие с приетия през юни 2008 г. от Комисията план за действие в областта на убежището, целящ, от една страна, да се подобри законодателството в тази област с оглед на създаването на ефективна и справедлива за кандидатите за международна закрила обща европейска система за убежище и, от друга страна, да се подкрепят тези законодателни усилия чрез засилване на практическото сътрудничество между държавите-членки в областта на убежището. Предложението допринася пълноценно за осигуряване на необходимите елементи за създаване на бъдещата Европейска служба за подкрепа в областта на убежището.-  Правни елементи на предложението-  Обобщение на предлаганите меркиС предложените мерки се цели да се измени решението за създаване на Европейския бежански фонд за периода 2008—2013 г., за да се осигурят по-добро разпределение и прегрупиране на средствата между ЕБФ и бъдещата Европейска служба за подкрепа в областта на убежището с оглед на опростяване използването на общностните средства.Предложението за изменение на решението за ЕБФ цели най-напред да се намали обхватът на дейностите на Общността, предвидени в член 4 от решението за ЕБФ, за да се отчете прехвърлянето на две задачи, които занапред ще бъдат отговорност изцяло на Службата, а именно посочените в член 4, параграф 2, буква а) задачи, свързани със задълбочаване на сътрудничеството в рамките на Общността по прилагане на общностното право и добрите практики, по-конкретно услуги за устен и писмен превод в подкрепа на това сътрудничество, както и посочените в член 4, параграф 2, буква е) задачи, свързани с подпомагане на разработването и прилагането от страна на държавите-членки на общи статистически инструменти, методи и показатели за измерване развитието на политиката в областта на убежището.На второ място, за да се вземе предвид стесняването на обхвата на тези дейности, предвидената в член 4, параграф 1 от решението за ЕБФ граница за финансиране на дейностите на Общността, определена на 10 % от наличните средства на Фонда, се намалява на 4 %.Предлага се също да се намали размерът на финансовия пакет за изпълнение на решението за ЕБФ, с цел да се осигурят налични средства за участие във финансирането на Службата. Съответно посочената в член 12, параграф 1 от решението за ЕБФ сума от 628 млн. EUR се намалява на 614 млн. EUR (новата сума е съобразена както с решението на бюджетния орган за увеличение от 10 млн. EUR в бюджета за 2009 г., така и с намалението от 24 млн. EUR за стесняване на обхвата на дейностите на Общността).Предложението за изменение на решението за ЕБФ не променя общите цели на ЕБФ.-  Правно основаниеПредложението се основава на член 63, точка 2, буква б) от Договора за създаване на Европейската общност, което е правното основание на изменяния акт.-  Принцип на субсидиарностС оглед на изискването за баланс между усилията на държавите-членки за установяване на обща европейска система за убежище е необходимо да се предприемат финансови мерки, с които да се облекчат най-засегнатите държави-членки и да се развие капацитетът на онези държави-членки, които не разполагат с нужната инфраструктура и служби в областта на убежището, като това предполага споделяне на отговорностите на равнище Европейски съюз, което не може да бъде постигнато самостоятелно от държавите-членки. Този принцип бе признат за приемането на Решение № 573/2007/ЕО. С настоящия акт се внасят малки изменения в основния акт – Решение № 573/2007/ЕО за създаване на ЕБФ. Поради това същите принципи се прилагат и към настоящото предложение за изменение.2009/0026 (COD)Предложение заРЕШЕНИЕ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТАза изменение на Решение № 573/2007/ЕО за създаване на Европейски фонд за бежанци за периода от 2008 до 2013 г. относно премахване на финансирането на някои дейности на Общността и промяна на границата за финансиране на тези дейностиЕВРОПЕЙСКИЯТ ПАРЛАМЕНТ И СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,като взеха предвид Договора за създаване на Европейската общност, и по-специално член 63, точка 2, буква б) от него,като взеха предвид предложението на Комисията[2],като взеха предвид становището на Европейския икономически и социален комитет[3],като взеха предвид становището на Комитета на регионите[4],в съответствие с процедурата, предвидена в член 251 от Договора[5],като имат предвид, че:(1) Съгласно Хагската програма политиката на Общността по отношение на общата европейска система за убежище цели да се създаде общо пространство за убежище посредством ефективна хармонизирана процедура в съответствие с ценностите и хуманитарната традиция на Европейския съюз.(2) Благодарение на прилагането на общи минимални стандарти през последните години бе постигнат съществен напредък в посока на изграждане на общата европейска система за убежище. При все това между държавите-членки продължават да съществуват значителни различия по отношение на предоставянето на международна закрила и нейните форми.(3) В своя план за действие в областта на убежището[6], приет през юни 2008 г., Комисията обяви намерението си, от една страна, да работи за развитието на общата европейска система за убежище, като предложи преразглеждане на законодателните инструменти с оглед на по-пълното хармонизиране на действащите стандарти, и, от друга страна, да увеличи подкрепата за практическото сътрудничество между държавите членки, по-специално като представи законодателно предложение за създаване на Европейска служба за подкрепа в областта на убежището, с която да се подобри координацията на оперативното сътрудничество между държавите-членки с цел ефективно прилагане на общите правила.(4) В приетия през септември 2008 г. Европейски пакт за имиграцията и убежището Европейският съвет припомни, че по силата на Женевската конвенция всеки преследван чужд гражданин има право да получи помощ и закрила на територията на Европейския съюз. Освен това Европейският съвет изрично реши през 2009 г. да се създаде Европейска служба за подкрепа в областта на убежището.(5) Практическото сътрудничество в сферата на убежището има за цел по-пълното сближаване в европейската законодателна рамка на процесите на вземане на решения в тази област в държавите-членки. През последните години бяха предприети голям брой дейности за практическо сътрудничество, по-конкретно приемането на общ подход към информацията за страната на произход и създаването на обща европейска програма за обучение в областта на убежището.(6) За засилване и развитие на тези мерки е необходимо да се създаде специална структура, под формата на Европейска служба за подкрепа в областта на убежището („Службата“), която да ги подпомага и координира.(7) С оглед на опростяване на дейностите за подкрепа на практическото сътрудничество в областта на убежището и доколкото Службата ще поеме някои от задачите, които понастоящем се финансират от Европейския бежански фонд, следва да се премахнат някои от дейностите на Общността, предвидени в член 4, параграф 2 от Решение № 573/2007/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 23 май 2007 г. за създаване на Европейски фонд за бежанци за периода от 2008 до 2013 г. като част от Общата програма „Солидарност и управление на миграционните потоци“ и за отмяна на Решение 2004/904/ЕО на Съвета[7], за да се гарантира оптималното практическо сътрудничество в областта на убежището.(8) За да се отчете стесняването на обхвата на тези дейности, предвидената в член 4, параграф 1 от Решение № 573/2007/ЕО граница за финансиране на дейностите на Общността следва да се намали от 10 на 4 %от наличните средства на Фонда.(9) С цел да се осигурят налични средства за участие във финансирането на Службата, следва да се намали размерът на финансовия пакет за изпълнение на Решение № 573/2007/ЕО, посочен в член 12, параграф 1 от същото решение,ПРИЕХА НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:Член 1Решение № 573/2007/ЕО се изменя, както следва:1) Член 4 се изменя, както следва:а) параграф 1 се заменя със следния текст:„1. По инициатива на Комисията до 4 % от наличните средства на Фонда могат да се използват за финансиране на транснационални дейности или дейности в интерес на Общността като цяло („дейности на Общността“), отнасящи се до политиката за предоставяне на убежище, и на мерки, приложими за целевите групи по член 6.“б) в параграф 2 букви а) и е) се заличават.2) В член 12 параграф 1 се заменя със следния текст:„1. Финансовият пакет за изпълнение на настоящото решение от 1 януари 2008 г. до 31 декември 2013 г. се определя на 614 милиона EUR.“Член 2Адресати на настоящото решение са държавите-членки.Съставено в Брюксел на […] година.За Европейския парламент За СъветаПредседател Председател […] […]  ЗАКОНОДАТЕЛНА ФИНАНСОВА ОБОСНОВКА1. НАИМЕНОВАНИЕ НА ПРЕДЛОЖЕНИЕТО:Предложение за Решение на Европейския парламент и на Съвета за изменение на Решение № 573/2007/ЕО за създаване на Европейски фонд за бежанци за периода от 2008 до 2013 г. относно премахване на финансирането на някои дейности на Общността и промяна на границата за финансиране на тези дейности2. РАМКА УД/БДСъответна област на политиката: Пространство на свобода, сигурност и правосъдие (дял 18)Свързана с нея дейност: Миграционни потоци — общи политики за имиграцията и предоставянето на убежище (глава 18.03)3. БЮДЖЕТНИ РЕДОВЕ3.1. Бюджетни редове (оперативни редове и свързани с тях редове за техническа и административна помощ (предишни редове BA)), включително наименованията им:Финансова рамка за 2007—2013 г.: функция 3АГлава 18.03 „Миграционни потоци — общи политики за имиграцията и предоставянето на убежище“Статия 18.03 03: Европейски бежански фонд3.2. Продължителност на дейността и на финансовото отражение:2010—2013 г.3.3. Бюджетни характеристики:Бюджетен ред | Вид разход | Нов | Вноска на ЕАСТ | Вноска на ЕАСТ | Функция във финансовата перспектива |Европейски бежански фонд | Незадължителен | МБК[8]/ | НЕ | НЕ | НЕ | № 3а |4. ОБОБЩЕНИЕ НА РЕСУРСИТЕ4.1. Финансови ресурси (по текущи цени)4.1.1. Обобщение на бюджетните кредити за поети задължения (БКПЗ) и бюджетните кредити за плащания (БКП)Раздел № | 2007-2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 -… | Общо |Вид разход |Бюджетни кредити за поети задължения (БКПЗ) | Европейски бежански фонд | а | 82,250 | 93,530 | 93,530 | 112,330 | 381,640 |Спешни мерки | а | 9,800 | 9,800 | 9,800 | 9,800 | 39,200 |Бюджетни кредити за плащания (БКП) | Европейски бежански фонд | б | 56,479 | 79,121 | 68,479 | 89,121 | 293,200 |Спешни мерки | б | 9,800 | 9,800 | 9,800 | 9,800 | 39,200 |Техническа и административна помощ — ТАП | Европейски бежански фонд | в | 0,500 | 0,500 | 0,500 | 0,500 | 2,000 |Техническа и административна помощ — ТАП | Спешни мерки | в | 0,200 | 0,200 | 0,200 | 0,200 | 0,800 |Бюджетни кредити за поети задължения | а+в | 92,750 | 104,030 | 104,030 | 122,830 | 423,640 |Бюджетни кредити за плащания | б+в | 66,979 | 89,621 | 78,979 | 99,621 | 335,200 |Човешки ресурси и свързани с тях разходи (ЕБК) | 8.2.5 | г | 12,680 | 14,030 | 15,120 | 15,380 | 57,21 |Административни разходи, без разходите за човешки ресурси и свързаните с тях разходи, които не са включени в референтната сума (ЕБК) | 8.2.6 | д | 0,761 | 0,776 | 0,792 | 0,808 | 3,137 |ОБЩО БКПЗ, включително разходите за човешки ресурси | a+в+г+д | 106,191 | 118,836 | 119,942 | 139,018 | 483,987 |ОБЩО БКП, включително разходите за човешки ресурси | б+в+г+д | 80,420 | 104,427 | 94,891 | 115,809 | 395,547 |Подробности за съфинансиранетоАко в предложението е предвидено съфинансиране от държавите-членки или други органи (моля посочете кои), в таблицата по-долу следва да се посочи очакваният размер на това съфинансиране (могат да се добавят допълнителни редове, ако се предвижда съфинансирането да се осигури от различни органи):в млн. EUR (до третия знак след десетичната запетая)Съфинансиращ орган | Година n | n + 1 | n + 2 | n + 3 | n + 4 | n + 5 и по-нататък | Общо |…………………… | е |ОБЩО БКПЗ, включително съфинансирането | а+в+г+д+е |4.1.2. Съвместимост с финансовото програмиранеX Предложението е съвместимо с бъдещото финансово програмиране за 2007—2013 г.( Предложението налага ново програмиране на съответната функция във финансовата перспектива.( Предложението може да наложи прилагане на разпоредбите на Междуинституционалното споразумение[9] (във връзка с инструмента за гъвкавост или с преразглеждането на финансовата перспектива).4.1.3. Финансово отражение върху приходитеx Предложението няма финансово отражение върху приходитеx( Финансовото отражение на предложението върху приходите е, както следва:Забележка: всички пояснения и съображения, свързани с метода на изчисление на отражението върху приходите, трябва да бъдат посочени в отделно приложение.в млн. EUR (до първия знак след десетичната запетая)Преди дейността [Година n-1] | Състояние след дейността |Общ брой човешки ресурси | 104 | 115 | 124 | 126 |5. ХАРАКТЕРИСТИКИ И ЦЕЛИ5.1. Нужда, която трябва да се посрещне в краткосрочен или дългосрочен планЦелта на настоящето предложение е да се адаптират описанието на операциите по Европейския бежански фонд и размерът на предоставената за тях сума с оглед на създаването и започването на дейността на Европейската служба за подкрепа в областта на убежището, в чийто мандат ще бъдат включени някои операции, финансирани досега от този фонд.5.2. Добавена стойност от участието на Общността, съвместимост на предложението с други финансови инструменти и евентуална синергияЕвропейският бежански фонд (ЕБФ) е създаден с Решение № 573/2007/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 23 май 2007 г. за създаване на Европейски фонд за бежанци за периода от 2008 до 2013 г. като част от Общата програма „Солидарност и управление на миграционните потоци“ и за отмяна на Решение 2004/904/ЕО на Съвета[10] въз основа на член 63, точка 2, буква б) от Договора за създаване на Европейската общност.Предложението за регламент за създаване на Европейска служба за подкрепа в областта на убежището и настоящото предложение за изменение на решението за създаване на ЕБФ се вписват в усилията на Европейския съюз за разработване на обща политика по отношение на убежището. Тези предложения имат за цел да отговорят на искането на Съвета и на Европейския съвет за създаване на структура за подкрепа в областта на убежището и са в съответствие с дейностите, изложени в приетия през юни 2008 г. от Комисията план за действие в областта на убежището.Комисията предлага да се създаде Европейска служба за подкрепа в областта на убежището с институционален статут на регулаторна агенция, която ще има за задача да улесни и задълбочи практическото сътрудничество между държавите-членки в сферата на убежището, както и да съдейства за подпомагане въвеждането на общата система за убежище.В институционален план Службата ще функционира като регулаторна агенция и по този начин ще спада към посочените в член 185 от Финансовия регламент органи, създадени от Общностите. Следователно в голямата си част финансирането ѝ ще се осигурява от бюджетен ред, записан в бюджета на Европейските общности. С цел участие във финансирането на дейността на Службата и с оглед на рационализиране на разходите, доколкото Европейската служба за подкрепа в областта на убежището ще поеме някои от задачите, които до този момент се финансират от ЕБФ, следва да се намалят бюджетните средства, понастоящем предоставени на ЕБФ, както и да се намали на 4 % границата за финансиране на дейностите на Общността, определена на 10 % от общите налични средства на този фонд.5.3. Цели, очаквани резултати и свързани с тях показатели на предложението в контекста на управлението по дейности (УД)С предложените мерки се цели да се измени решението за създаване на Европейския бежански фонд за периода 2008—2013 г., за да се осигурят по-добро разпределение и прегрупиране на средствата между ЕБФ и бъдещата Европейска служба за подкрепа в областта на убежището с оглед на опростяване използването на общностните средства.От 2010 г. границата от 10 % от предоставените понастоящем средства на ЕБФ за дейности на Общността ще бъде намалена на 4 % годишно, като останалата част от средствата ще бъдат налични по функция 3А от финансовата рамка и ще могат да бъдат отпуснати за бъдещата Служба в рамките на годишната бюджетна процедура като участие в нейното финансиране.Предложението за изменение на решението за ЕБФ не променя общите цели на ЕБФ.5.4. Метод на изпълнение (индикативен)Отбележете по-долу метода(ите), избран(и) за изпълнение на дейността.X Централизирано управлениеX пряко от Комисиятаٱ непряко чрез делегиране на:ٱ изпълнителни агенции,органи, създадени от Общностите, както е посочено в член 185 от Финансовия регламент,ٱ национални публични органи/органи в сферата на обществените услуги.X Споделено или децентрализирано управлениеX с държави-членкиX с трети държави6. КОНТРОЛ И ОЦЕНКА6.1. Система за контролN/A6.2. Оценка7. Мерки за борба с измамитеПряко централизирано управление на дейността от Комисията (дейност на Общността, разходи за техническа помощ), което ще се осъществява съгласно приложимите правила, определени във Финансовия регламент и правилата за прилагането му. Ще се използват договори и безвъзмездни средства, отговарящи на препоръчаните от Комисията модели, което ще позволи извършването на контрол от страна на Комисията и на Европейската сметна палата.Общите правила за административното и финансовото управление на дейността в държавите-членки ще включват конкретни разпоредби относно управлението и контрола на проектите от отговорните органи и разпоредби относно последващите проверки, извършвани от Комисията и Европейската сметна палата.8. ПОДРОБНОСТИ ЗА РЕСУРСИТЕ8.1. Цели на предложението, изразени като финансови разходи (Бюджетни кредити за поети задължения в млн. EUR)(Посочете целите, дейностите и резултатите) | Вид резултат | Среден разход | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | Общо |2010 | 2011 | 2012 | 2013 |Длъжностни лица или временно наети лица[11] (XX 01 01) | A*/AD | 32 | 35 | 37 | 37,5 |B*, C*/AST | 58 | 64 | 70 | 70,5 |Персонал, финансиран[12] по статия XX 01 02 | 14 | 16 | 17 | 18 |Друг персонал, финансиран по статия XX 01 04/05 |ОБЩО | 104 | 115 | 124 | 126 |8.2.2. Описание на задачите, произтичащи от дейносттаНаименование | Описание | Брой |Управление |Управление | 4 |Определяне на политиките и програмиране |Разработване на политиките | Определяне на стратегиите, правно основание | 4 |Определяне на програмата | Изготвяне на годишната работна програма (решение за финансиране) и междуведомствена консултация | 1 |Взаимодействие с програми и съответни дейности на Общността | Междуведомствена координация, с цел да се осигури допълване / синергичен ефект с останалите служби | 2 |Връзки с другите институции и с държавите-членки | Връзка със Съвета / ЕП, осигуряваща по подходящ начин обмена на доклади, информация, въпроси, искания за брифинги | 2 |Информация и комуникации | 1. Информация и публичност 2. Уебсайт EUROPA | 2 |Връзки с комитета, председателя и секретариата | 1 |Бюджетиране | APS,PDB,AAR,BIP,RAL — Подготвяне — Проследяване — Отчет | 1,5 |Програма: Получаване, подбор и възлагане на проекти, финансови и правни задължения |Подготвяне на поканите за предложения | 2 |Получаване и оценяване на предложенията/многогодишните и едногодишните програми | (включва и персонала по 12, 13, 14 и 15) | 10 |Решения за възлагане | 0,5 |Финансови задължения | Подготвяне, проследяване и приключване на всички финансови задължения + последващи изменения | 2 |Правни задължения | Подготвяне, подписване и приключване на всички правни задължения + последващи изменения | 4 |Програма: Контрол на проектите |Плащания — начало | Подготовка и обработка на всички предварителни финансирания, междинни и окончателни плащания (включително подкрепящите документи за проверка) | 5 |Контрол на проектите | Получаване и оценяване на отчетите; искане на информация, планиране на посещения | 20 |Търгове, контрол и одит |Предварителна проверка на операциите, въвеждане на контролни стандарти | Въвеждане на подходящи контролни стандарти | 3 |Система за одит | Въвеждане и контрол на одитната система в държавите-членки (споделено управление) | 10 |Финансов одит | Последващ одит на разходите / на изпълнението | 8 |Вътрешен одит | Проверка на съответствието със стандартите за вътрешен контрол | 3 |Тръжни процедури | Изготвяне, процедури и разрешаване на тръжните процедури за проектите и техническата помощ (оценка, проучвания, ...), включително JPC, процедури за оказване на помощ при търговете | 8 |Докладване | Отчет на разпоредителя с бюджетни средства, годишен доклад за дейността, връзки със Сметната палата… | 2 |Помощни услуги |Картотекиране и архивиране | Бази данни, картотека на цифров и хартиен носител | 3 |Оценка на програмата | Предварителна — междинна — окончателна оценка | 3 |ИТ поддръжка | Разработване на специални ИТ средства за контрол и изпълнение | 4 |Общи разходи |Администрация (общи разходи) | Междуведомствена консултация, преводи, управление на човешките ресурси, логистика, … | 21 |126 |8.2.3. Източници на човешки ресурси (законово установени)Когато са посочени повече източници, моля уточнете броя на длъжностите, свързани с всеки от тях.X( Длъжности, понастоящем разпределени за управлението на програмата, които трябва да бъдат заменени или продължени( Длъжности, предварително разпределени в рамките на ГПС/ППБ за година n( Длъжности, които ще бъдат поискани в рамките на следващата процедура за ГПС/ППБ( Длъжности, които трябва да бъдат преназначени, като се използват съществуващите ресурси в съответната служба (вътрешно преназначаване)( Длъжности, необходими за година n, които не са предвидени в ГПС/ППБ за съответната годинаНуждите от човешки и административни ресурси ще бъдат покрити от сумата, предоставена на управляващата ГД в рамките на годишната процедура за разпределяне на средства съобразно съществуващите бюджетни ограничения.8.2.4. Други административни разходи, включени в референтната сума (ХХ 01 04/05 — Разходи за административно управление)в млн. EUR (до третия знак след десетичната запетая)Бюджетен ред | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | ОБЩО |Европейски бежански фонд |1 Техническа и административна помощ (включително свързаните с нея разходи за персонал) |Друга техническа и административна помощ |Статистика в областта на убежището, обмен на информация, тематични срещи, уебсайтове, компютърно административно и финансово управление, включително за разработване и поддръжка на системите за компютърно управление | 0,250 | 0,250 | 0,250 | 0,250 | 1,000 |Проучвания (включително оценки) | 0,200 | 0,200 | 0,150 | 0,100 | 0,650 |Експертни срещи | 0,050 | 0,050 | 0,050 | 0,050 | 0,200 |Публикации и информация | 0,000 | 0,000 | 0,050 | 0,100 | 0,150 |Общо | 0,500 | 0,500 | 0,500 | 0,500 | 2,000 |Спешни мерки |1 Техническа и административна помощ (включително свързаните с нея разходи за персонал) |Друга техническа и административна помощ |Статистика в областта на убежището, тематични срещи, уебсайтове, компютърно административно и финансово управление, включително за разработване и поддръжка на системите за компютърно управление | 0,110 | 0,110 | 0,110 | 0,110 | 0,440 |Проучвания (включително оценки) | 0,080 | 0,080 | 0,080 | 0,080 | 0,320 |Експертни срещи |Публикации и информация | 0,010 | 0,010 | 0,010 | 0,010 | 0,040 |Общо | 0,200 | 0,200 | 0,200 | 0,200 | 0,800 |8.2.5. Разходи за човешки ресурси и свързани с тях разходи, които не са включени в референтната сумав млн. EUR (до третия знак след десетичната запетая)Вид човешки ресурси | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | Общо |Длъжностни лица и временно наети лица (XX 01 01) | 10,98 | 12,08 | 13,05 | 13,18 | 49,29 |Персонал, финансиран по статия XX 01 02 (помощен персонал, командировани национални експерти, договорно нает персонал и т.н.) (посочете бюджетния ред) | 1,70 | 1,95 | 2,07 | 2,20 | 7,92 |Общо разходи за човешки ресурси и свързани с тях разходи (които НЕ са включени в референтната сума) | 12,680 | 14,030 | 15,120 | 15,380 | 57,210 |Изчисление — Длъжностни лица и временно наети лицаАко е приложимо, да се направи препратка към точка 8.2.1.Всеки ЕПРВ е оценен на 122 000 EUR за ЕПРВ.Изчисление — Персонал, финансиран по статия ХХ 01 02Ако е приложимо, да се направи препратка към точка 8.2.1.Всеки ЕПРВ е оценен на 122 000 EUR за ЕПРВ.8.2.6 Други административни разходи, които не са включени в референтната сума в млн. EUR (до третия знак след десетичната запетая) |2010 | 2011 | 2012 | 2013 | ОБЩО |XX 01 02 11 01 — Командировки | 0,243 | 0,248 | 0,253 | 0,258 | 1,002 |XX 01 02 11 02 — Срещи и конференции |XX 01 02 11 03 — Комитети | 0,518 | 0,528 | 0,539 | 0,550 | 2,135 |XX 01 02 11 04 — Проучвания и консултации |XX 01 02 11 05 — Информационни системи |2. Общо други разходи за управление (XX 01 02 11) | 0,761 | 0,776 | 0,792 | 0,808 | 3,137 |3 Други разходи с административен характер (уточнете, като посочите и бюджетния ред) |Общо административни разходи, без тези за човешки ресурси и свързаните с тях разходи (които НЕ са включени в референтната сума) | 11,993 | 13,197 | 14,184 | 14,416 | 68,015 |[pic][pic][pic][1] ОВ L 144, 6.6.2007 г., стр. 1—21.[2] ОВ С […], […] г., стр. […].[3] ОВ С […], […] г., стр. […].[4] ОВ С […], […] г., стр. […].[5] Становище на Европейския парламент от […] г. и Решение на Съвета от […] г.[6] COM(2008)360 окончателен.[7] ОВ L 144, 6.6.2007 г., стр. 1.[8] Многогодишни бюджетни кредити.[9] Вж. точки 19 и 24 от Междуинституционалното споразумение.[10] ОВ L 144, 6.6.2007 г., стр. 1—21.[11] Разходите за които НЕ са покрити от референтната сума.[12] Разходите за който НЕ са покрити от референтната сума.