CELEX: 32017D0289
Language: hr
Date: 2017-02-17 00:00:00
Title: Odluka Vijeća (ZVSP) 2017/289 od 17. veljače 2017. o izmjeni Odluke (ZVSP) 2015/2005 o produljenju mandata posebnog predstavnika Europske unije u Afganistanu

18.2.2017   
            
            
               HR
            
            
               Službeni list Europske unije
            
            
               L 42/13
            
         ODLUKA VIJEĆA (ZVSP) 2017/289
   od 17. veljače 2017.
   o izmjeni Odluke (ZVSP) 2015/2005 o produljenju mandata posebnog predstavnika Europske unije u Afganistanu
   VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,
   uzimajući u obzir Ugovor o Europskoj uniji, a posebno njegov članak 33. i članak 31. stavak 2.,
   uzimajući u obzir prijedlog Visokog predstavnika Unije za vanjske poslove i sigurnosnu politiku,
   budući da:
   
               (1)
            
            
               Vijeće je 22. srpnja 2013. donijelo Odluku 2013/393/ZVSP (1) o imenovanju g. Franz-Michaela SKJOLDA MELLBINA posebnim predstavnikom Europske unije (PPEU) u Afganistanu.
            
         
               (2)
            
            
               Vijeće je 10. studenoga 2015. donijelo Odluku (ZVSP) 2015/2005 (2) o produljenju mandata PPEU-a do 28. veljače 2017.
            
         
               (3)
            
            
               Vijeće je 12. svibnja 2016. potvrdilo predanost Unije podupiranju civilne policije u Afganistanu nakon završetka misije EUPOL Afghanistan u 2016. Vijeće je osobito istaknulo da se napredak koji je Afganistan ostvario u pogledu poštovanja, zaštite i promicanja ljudskih prava, posebno prava žena i djece, mora ojačati i dodatno poboljšati te uključiti u sve vladine aktivnosti. Ta bi se potpora trebala osobito pružati jačanjem mandata PPEU-a u Afganistanu.
            
         
               (4)
            
            
               Mandat PPEU-a trebalo bi produljiti za daljnje razdoblje od šest mjeseci.
            
         
               (5)
            
            
               PPEU će provoditi svoj mandat u kontekstu stanja koje bi se moglo pogoršati i koje bi moglo ugroziti ostvarenje ciljeva vanjskog djelovanja Unije kako su utvrđeni u članku 21. Ugovora,
            
         DONIJELO JE OVU ODLUKU:
   Članak 1.
   Odluka (ZVSP) 2015/2005 mijenja se kako slijedi:
   
               1.
            
            
               Članak 1. zamjenjuje se sljedećim:
               „Članak 1.
               Posebni predstavnik Europske unije
               Mandat g. Franz-Michaela SKJOLDA MELLBINA kao PPEU-a u Afganistanu produljuje se do 31. kolovoza 2017. Vijeće može donijeti odluku o ranijem završetku mandata PPEU-a na temelju procjene Političkog i sigurnosnog odbora (PSO) i prijedloga Visokog predstavnika Unije za vanjske poslove i sigurnosnu politiku (VP).”.
            
         
               2.
            
            
               Članak 2. zamjenjuje se sljedećim:
               „Članak 2.
               Ciljevi politike
               PPEU predstavlja Uniju i promiče ciljeve politike Unije u Afganistanu u bliskoj koordinaciji s predstavnicima država članica u Afganistanu. Konkretnije, PPEU:
               
                           (a)
                        
                        
                           doprinosi provedbi Zajedničke izjave EU-a i Afganistana, strategije EU-a za Afganistan za 2014. – 2016. te razvoju nove strategije EU-a u Afganistanu za 2017. – 2020. i, prema potrebi, provedbi Sporazuma o suradnji između EU-a i Afganistana za partnerstvo i razvoj (SSPR) te Zajedničkog puta naprijed u vezi s migracijama između Afganistana i EU-a;
                        
                     
                           (b)
                        
                        
                           podupire politički dijalog Unije i Afganistana;
                        
                     
                           (c)
                        
                        
                           podupire središnju ulogu koju imaju Ujedinjeni narodi (UN) u Afganistanu, s posebnim naglaskom na doprinosu boljoj koordinaciji međunarodne pomoći, promičući na taj način provedbu priopćenjâ s konferencija iz Bonna, Chicaga, Tokija, Londona i Bruxellesa, kao i relevantnih rezolucija UN-a;
                        
                     
                           (d)
                        
                        
                           podupire proces afganistanske reforme s ciljem osnivanja učinkovite policije koja zaslužuje povjerenje i koja djeluje u skladu s međunarodnim normama, u okviru vladavine prava i u potpunosti poštujući ljudska prava.”.
                        
                     
         
               3.
            
            
               Članak 3. zamjenjuje se sljedećim:
               „Članak 3.
               Mandat
               Kako bi ispunio svoj mandat, PPEU u bliskoj suradnji s predstavnicima država članica u Afganistanu:
               
                           (a)
                        
                        
                           promiče stajališta Unije o političkom procesu i razvoju u Afganistanu;
                        
                     
                           (b)
                        
                        
                           održava bliski kontakt s relevantnim afganistanskim institucijama, osobito vladom i parlamentom, kao i lokalnim tijelima, te podržava njihov razvoj. Trebalo bi održavati kontakt i s drugim afganistanskim političkim skupinama i drugim relevantnim čimbenicima u Afganistanu, posebno s relevantnim čimbenicima civilnog društva;
                        
                     
                           (c)
                        
                        
                           održava bliski kontakt s relevantnim međunarodnim i regionalnim dionicima u Afganistanu, osobito posebnim predstavnikom glavnog tajnika UN-a i visokim civilnim predstavnikom Organizacije sjevernoatlantskog ugovora (NATO) te drugim ključnim partnerima i organizacijama;
                        
                     
                           (d)
                        
                        
                           dostavlja informacije o napretku u postizanju ciljeva Zajedničke izjave EU-a i Afganistana, strategije EU-a za Afganistan za 2014. – 2016., Sporazuma o suradnji između EU-a i Afganistana za partnerstvo i razvoj (SSPR) te priopćenjâ s konferencija iz Bonna, Chicaga, Tokija, Londona i Bruxellesa, posebno u vezi sa sljedećim područjima:
                           
                                       i.
                                    
                                    
                                       izgradnjom civilnih kapaciteta, osobito na podnacionalnoj razini;
                                    
                                 
                                       ii.
                                    
                                    
                                       dobrim upravljanjem, borbom protiv korupcije i uspostavom institucija potrebnih za postojanje vladavine prava, posebno neovisnog sudstva;
                                    
                                 
                                       iii.
                                    
                                    
                                       izbornim i ustavnim reformama;
                                    
                                 
                                       iv.
                                    
                                    
                                       reformama sigurnosnoga sektora, uključujući jačanje pravosudnih institucija, vladavine prava, nacionalne vojske i policije, a osobito razvoj civilne policije;
                                    
                                 
                                       v.
                                    
                                    
                                       promicanjem rasta, posebno poljoprivredom i ruralnim razvojem;
                                    
                                 
                                       vi.
                                    
                                    
                                       poštovanjem međunarodnih obveza Afganistana u području ljudskih prava, uključujući poštovanje prava pripadnika manjina te prava žena i djece;
                                    
                                 
                                       vii.
                                    
                                    
                                       poštovanjem demokratskih načela i vladavine prava;
                                    
                                 
                                       viii.
                                    
                                    
                                       promicanjem sudjelovanja žena u javnoj upravi, civilnom društvu te, u skladu s Rezolucijom Vijeća sigurnosti UN-a 1325(2000), u mirovnim procesima;
                                    
                                 
                                       ix.
                                    
                                    
                                       poštovanjem međunarodnih obveza Afganistana, uključujući suradnju u međunarodnim nastojanjima u borbi protiv terorizma, nezakonitog trgovanja drogom, trgovanja ljudima te širenja oružja i oružja za masivno uništenje i s njima povezanih materijala;
                                    
                                 
                                       x.
                                    
                                    
                                       pružanjem humanitarne pomoći i omogućivanjem urednog povratka izbjeglica i interno raseljenih osoba; i
                                    
                                 
                                       xi.
                                    
                                    
                                       učinkovitijom prisutnosti i aktivnostima Unije u Afganistanu te doprinosom:
                                       
                                                   —
                                                
                                                
                                                   sastavljanju izvješća o provedbi strategije EU-a za Afganistan za 2014. – 2016. na zahtjev Vijeća,
                                                
                                             
                                                   —
                                                
                                                
                                                   oblikovanju nove strategije EU-a u Afganistanu za 2017. – 2020.,
                                                
                                             
                                                   —
                                                
                                                
                                                   provedbi Zajedničkog puta naprijed u vezi s migracijama između Afganistana i EU-a;
                                                
                                             
                                 
                     
                           (e)
                        
                        
                           podupire razvoj policije u Afganistanu, i to:
                           
                                       i.
                                    
                                    
                                       praćenjem rada i savjetovanjem afganistanskih vlasti na strateškoj razini radi poboljšanja dugoročnog razvoja kapaciteta za vodstvo i donošenje odluka s ciljem promicanja civilne policije unutar Afganistanske nacionalne policije;
                                    
                                 
                                       ii.
                                    
                                    
                                       praćenjem rada i savjetovanjem Ministarstva unutarnjih poslova u pogledu određenih aspekata povezanih s reformom tog ministarstva i profesionalizacijom Afganistanske nacionalne policije, poput provedbe politika povezanih s radom policije u zajednici, policijskog rada na temelju obavještajnih podataka i kaznenih istraga;
                                    
                                 
                                       iii.
                                    
                                    
                                       praćenjem rada i savjetovanjem Pravosudnog centra za borbu protiv korupcije u okviru Ministarstva pravosuđa radi razvoja kapaciteta i sposobnosti za rješavanje problema korupcije u javnom sektoru na visokoj razini;
                                    
                                 
                     
                           (f)
                        
                        
                           aktivno sudjeluje u lokalnim koordinacijskim forumima, poput zajedničkog koordinacijskog i nadzornog odbora, te pritom potpuno informira države članice koje u njima ne sudjeluju o odlukama donesenima na tim razinama;
                        
                     
                           (g)
                        
                        
                           daje doprinos i savjete u pogledu stajalištâ Unije na međunarodnim konferencijama o Afganistanu uz blisku suradnju s afganistanskim vlastima i glavnim međunarodnim partnerima;
                        
                     
                           (h)
                        
                        
                           aktivno djeluje u promicanju regionalne suradnje relevantnim inicijativama, uključujući Srce Azije – istanbulski proces i regionalnu gospodarsku konferenciju o Afganistanu (RECCA);
                        
                     
                           (i)
                        
                        
                           doprinosi provedbi politike ljudskih prava Unije i smjernica EU-a o ljudskim pravima, posebno u pogledu žena i djece na područjima zahvaćenima sukobima te osobito praćenjem razvoja događaja i poduzimanjem mjera u tom pogledu;
                        
                     
                           (j)
                        
                        
                           prema potrebi osigurava potporu uključivim mirovnim procesima pod vodstvom Afganistana, koji vode političkim nagodbama i trajnom pomirenju u skladu sa stavkom 25. Priopćenja sudionika Briselske konferencije o Afganistanu pod nazivom ‚Partnerstvo za blagostanje i mir’”.
                        
                     
         
               4.
            
            
               U članku 5. stavku 1. dodaje se sljedeći podstavak:
               „Financijski referentni iznos namijenjen pokrivanju rashoda povezanih s mandatom PPEU-a u razdoblju od 1. ožujka 2017. do 31. kolovoza 2017. iznosi 5 700 000 EUR.”.
            
         
               5.
            
            
               Članak 14. zamjenjuje se sljedećim:
               „Članak 14.
               Preispitivanje
               Provedba ove Odluke i njezina usklađenost s ostalim doprinosima Unije u regiji redovito se preispituju. PPEU do kraja svojeg mandata podnosi Vijeću, VP-u i Komisiji sveobuhvatno izvješće o provedbi mandata.”.
            
         Članak 2.
   Stupanje na snagu
   Ova Odluka stupa na snagu na dan donošenja.
   
      Sastavljeno u Bruxellesu 17. veljače 2017.
      
         
            Za Vijeće
         
         
            Predsjednik
         
         E. BARTOLO
      
   
   
      (1)  Odluka Vijeća 2013/393/ZVSP od 22. srpnja 2013. o izmjeni Odluke 2013/382/ZVSP o produljenju mandata posebnog predstavnika Europske unije u Afganistanu (SL L 198, 23.7.2013., str. 47.).
   
      (2)  Odluka Vijeća (ZVSP) 2015/2005 od 10. studenoga 2015. o produljenju mandata posebnog predstavnika Europske unije u Afganistanu (SL L 294, 11.11.2015., str. 53.).